江苏省常熟市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0581民初10326号
原告:紫金财产保险股份有限公司，住所地江苏省南京市建邺区兴隆大街188号,统一社会信用代码913200006891849616。
法定代表人:李明耀，该公司董事长。
委托诉讼代理人:戴国强，紫金财产保险股份有限公司常熟支公司员工。
被告：周满生，男,1943年5月17日生,汉族，住江苏省常熟市。
被告：郑常宝,男,1974年2月3日生,汉族，住河南省固始县。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）诉被告周满生、郑常宝追偿权纠纷一案，本院于2017年9月11日立案受理后,依法适用小额诉讼程序于2017年9月19日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人戴国强及被告周满生到庭参加诉讼，被告郑常宝经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告偿还原告垫付的抢救费共计17212.82元；2、判令被告承担本案诉讼费用。审理中原告明确诉讼请求为请求判令被告周满生赔偿原告12048.97元，要求被告郑常宝赔偿原告5163.85元。事实和理由：2013年3月11日，被告周满生驾驶电动三轮车在常熟碧溪镇杨子江大道与被告郑常宝驾驶的二轮摩托车发生交通事故，事故造成被告周满生受伤，交警认定周满生负事故主要责任，被告郑常宝负事故次要责任，因双方无力支付医药费，经被告周满生儿子周惠刚申请，我司于2013年8月20日为其垫付医药费17212.82元。现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》、《道路交通安全法》相关规定依法向被告追偿，望判如所请。
被告周满生辩称：我因交通事故产生的医疗费合计22-23万左右，在交警队的调解下，郑常宝赔偿了我4万元，我交通事故后行动不大方便，现在家庭经济困难也无力偿还。
被告郑常宝未作答辩，亦未提供证据。
经审理查明：2013年3月11日16时16时30分许，郑常宝驾驶豫Ｓ×××××普通二轮摩托车（未投保交强险及商业险，检验合格至2009年12月）沿扬子江大道由东向西行驶至常熟市碧溪镇扬子江大道世昌路口，与沿世昌路由北向南行驶至事故地左转弯的周满生所驾无号牌电动三轮车发生相撞，致周满生、郑常宝不同程度受伤，两车损坏。常熟市公安局交通巡逻警察大队对事故调查后于2013年5月22日出具熟公交认字[2013]第M03025号道路交通事故认定书，认定：周满生驾驶经事故后检验具有机动车特征的电动三轮车行经设有停车让行标志的交叉路口左转弯时，未让优先通行一方先行，是造成事故的主要原因，当事人郑常宝驾驶未定期进行安全技术检验的车辆行经交叉路口时，对路口车辆动态疏于观察，车速较快，遇情况措施不及，亦是造成事故的一个原因，故周满生负该事故的主要责任，郑常宝负该事故的次要责任。
交通事故发生后，周满生于2013年3月11日至2013年3月13日至常熟市第一人民医院治疗，花费医疗费18675.67元。2013年3月15日，周满生的儿子周惠刚向江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组出具《垫付申请书》，明确为周满生申请抢救费27254.82元，并声明受害人从责任方或通过其他保险等方式获得赔偿的，同意赔偿款先偿还救助基金垫付的费用。
2013年3月15日，周惠刚、郑常宝分别向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人提交承诺书一份，载明郑常宝于2013年3月11日驾驶车牌号为豫Ｓ×××××摩托车在世昌路扬子江大道发生交通事故，该事故造成周满生受伤。因本人及家属暂无经济支付能力，贵方依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则（暂行）》的相关规定，依法为伤者垫付抢救费用。本人承诺下列事项：1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿（包括但不限于保险理赔款），所获得的赔偿或补充款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用；2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。2013年3月20日，紫金保险公司为周满生支付医疗费17212.82元。
原告紫金保险公司为周满生垫付上述医疗费后，于2015年8月7日、2016年5月26日两次向周满生、郑常宝寄送《垫付偿还通知书》，要求周满生、郑常宝分别于2015年9月1日、2016年6月24日将17212.82元存入江苏省道路交通事故社会救助基金追偿收入专项账户，但周满生未能按约履行偿还义务。
另查明：周惠刚系周满生的儿子。2010年10月18日，江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室聘请紫金保险公司为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人。
审理中，被告周满生确认已收到本案交通事故郑常宝赔偿的4万元。
以上事实，有原告提供的营业执照、身份证、户口簿、交通事故认定书、垫付申请书、垫付通知书及附件、承诺书、医药费收费收据、付款回单、垫付款偿还通知书及邮寄凭证及到庭当事人的庭审陈述等证据予以证实。
本院认为：未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。本案中豫Ｓ×××××普通二轮摩托车未投保交强险，原告作为救助基金管理人垫付了周满生的医疗费用17212.82元，原告有权向事故责任人追偿。本案中周满生负事故主要责任，郑常宝负事故次要责任，交警部门认定周满生驾驶的电动三轮车经事故后检验具有机动车特征，郑常宝驾驶的摩托车虽购买交强险，但其赔偿周满生的4万元已超过交强险限额，故原告垫付的17212.82元，周满生按照事故责任应承担70%的返还责任即12048.97元，郑常宝按照事故责任应承担30%的返还责任即5163.85元，原告要求被告周满生返还垫付款12048.97元，要求被告郑常宝返还垫付款5163.85元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告郑常宝经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃应诉抗辩等诉讼权利，应承担由此产生的法律上的不利后果。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告周满生于本判决生效之日起十日内给付原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费用人民币12048.97元。
二、被告郑常宝于本判决生效之日起十日内给付原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费用人民币5163.85元。
上述一至二项款项，如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号，户名：紫金财产保险股份有限公司，开户行：招商银行南京奥体支行，账号：12×××04。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取人民币115元，由被告周满生负担80.5元，被告郑常宝负担34.5元。（原告同意其预交的案件受理费115元由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）
本判决为终审判决。
审判员 李 丽
二〇一七年十一月六日
书记员 王晟红
《中华人民共和国侵权责任法》
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。