河北省兴隆县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0822民初164号
原告蒋瑞春，男，1974年8月7日出生，汉族，农民，住河北省承德市兴隆县。
委托代理人：温慧，河北张占群律师事务所律师。
被告兴隆县平安堡镇东南沟村村民委员会。（以下简称村委会）
法定代表人：马立华，村主任。
地址：兴隆县。
委托代理人：国振金，兴隆县正兴法律服务所法律工作者。
第三人：赵仕军，男，1968年6月25日出生，汉族，城镇居民，住河北省承德市兴隆县。
委托代理人：曹泽锋，河北骥腾律师事务所律师。
原告蒋瑞春与被告兴隆县平安堡镇东南沟村村民委员会、第三人赵仕军建设工程施工合同纠纷一案,本院于2018年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋瑞春及其委托代理人温慧、被告兴隆县平安堡镇东南沟村村民委员会的委托代理人国振金、第三人赵仕军的委托代理人曹泽锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1，要求被告给付拖欠原告的工程款254,460.00元；2，诉讼费用由被告负担。事实和理由：2009年5月1日，原、被告签订工程施工协议书，由原告以大包干方式承包兴隆县平安堡镇东南沟村苇塘沟王进发门口至张凤清门前，南沟郑如才门前至张自才门前，大约5公里的路面硬化工程。合同签订后，原告按照合同约定如期完工。该工程2009年7月6日经被告验收合格后交付使用。按合同约定该工程总工程款为1,007,960.00元，合同约定被告应在2011年12月31日前付清全部工程款。2009年5月份至2011年1月份，被告向原告支付工程款753,500.00元，剩余254,460.00元工程款原告多次向被告催要，被告至今未给付。据此提出上述诉讼请求。
被告村委会辩称，我们已将全部工程款付清，工程验收后总价款1,007,960.00元，给付原告蒋瑞春工程款753,500.00元，剩余工程款254,460.00元已经给付第三人赵仕军。另原告的起诉已经超出诉讼时效。
第三人述称，虽然原告与被告签订了施工协议书，但是签订协议书并不等于原告实际履行该施工协议，第三人是本案工程的实际施工人，依法享有就工程结算价款向发包方主张给付的权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人证据交换和质证。对双方当事人提交的证据，本院确认如下：原告提交1号证，原告与被告村委会签订的施工协议书一份，证明协议的签订日期、及合同主体为原、被告，以及工程款的给付时间；2号证，2009年7月6日，被告盖章确认的里程证明，证明原告如约完工，并验收合格后交付被告使用；3号证，原告为被告村委会出具的收条六张，证明原告已经收到被告给付的工程款753,500.00元工程款；4号证，2018年2月11日兴隆县平安堡镇人民政府出具的证明一份，证明原告因本案争议的工程款曾多次找到镇政府相关领导及被告村委会干部一起进行协商，但未能达成一致意见，原告的诉讼请求并未超过诉讼时效。
被告村委会提交1号证，第三人赵仕军出具的收条一张，证明村委会给付第三人剩余工程款的事实。
第三人赵仕军提交1号证，刘志、孙玉林、赵世民、谢景云四份证人证言，证明本案实际施工人为赵士军；2号证，水泥调拨单一份、地方管理站出具的证明一份，证明兴隆县地方道路管理站为本案工程的监理单位及本案实际施工人为赵仕军；3号证施工日志一份，证明本案实际施工人为赵仕军。
通过庭审质证，本院认为原告1-4号证及被告提交的1号证具有真实性、合法性且与本案具有关联性，应予采信；第三人提交的1-3号证，原、被告虽有异议，但结合庭审查明的事实，可以认定第三人赵仕军系实际施工人，故该证据应予采信。
结合当事人的陈述及证据，本院对本案事实认定如下：2009年5月1日，原、被告签订工程施工协议书，合同约定由原告采取包工、包料、机械设备等大包干方式承包兴隆县平安堡镇东南沟村苇塘沟王进发门口至张凤清门前、南沟郑如才门前至张自才门前，大约5公里的路面硬化工程。合同约定工程总工程款为1,007,960.00元，工期为2009年5月1日至2009年9月1日，工程验收合格后被告应及时给付原告工程款，其中2009年5月15日前给付100,000.00元，剩余部分于2011年12月31日前付清。原告与被告村委会签订合同后，原告蒋瑞春找到被告第三人赵仕军以包工包料方式负责施工，该工程于2009年7月6日经被告验收合格后并交付使用。2009年5月至2011年1月份，被告村委会共向原告支付工程款753,500.00元，原告收到该款后，向第三人赵仕军支付了相应的工程款753,500.00元。剩余254,460.00元工程款原告多次向被告催要，被告一直无钱为由拒绝给付。2016年，被告村委会因相关问题接受纪检部门调查时，原告得知剩余工程款254,460.00元已于2011年9月8日被被告村委会直接支付给了第三人赵仕军。庭审中，第三人赵仕军承认领取工程款时并未接受原告蒋瑞春的委托。现原告要求被告给付拖欠的工程款254,460.00元，诉至本院。
本院认为，原告与被告村委会签订工程施工协议书后，原告依照合同约定安排组织人员进行建设施工，工程完工验收后，被告仅向原告支付部分工程款，尚欠部分工程款254,460.00元一直未向原告蒋瑞春支付。被告村委会主张已将剩余工程款全部支付给实际施工人赵仕军，不应再向原告支付工程款，依照合同相对性的原则，在没有合同约定及证据证实原告蒋瑞春拖欠实际施工人工程款的情况下，被告村委会不应向没有合同关系的第三人支付工程款，且通过庭审调查，第三人赵仕军也未接受原告的委托领取补偿款，被告的主张本院不予支持，仍应承担给付剩余工程款的责任。原告就剩余工程款给付曾多次找政府部门协调解决，故本案并未超过诉讼时效。被告村委会认为重复支付工程款一事，可另行解决。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九之规定，判决如下：
被告兴隆县平安堡镇东南沟村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告蒋瑞春工程款254,460.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5,120.00元，由被告兴隆县平安堡镇东南沟村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 王 冰
人民陪审员 王小东
人民陪审员 王桂香
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 刘紫薇
附页
一、判决依据
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
二、上诉及上诉期限
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用按5,120.00元预交，逾期未预交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费用的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。
如不上诉，本判决在判决书送达的次日起十五日后发生法律效力。
三、申请执行期限及逾期不执行的法律后果
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。本案原告自本判决生效后，自动履行期届满之日起两年内应向本院立案庭申请执行。逾期不申请执行，人民法院即不再强制执行。