四川省广元市昭化区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0811民初319号
原告：广元市昭化区红岩镇天星村三组，住所地四川省广元市昭化区红岩镇天星村*组。
负责人：余金生，组长。
委托诉讼代理人：李昌林，广元市南河法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：罗建波，广元市南河法律服务所法律工作者。
被告：苟科海，男，1981年12月出生，汉族，住四川省广元市朝天区。
原告广元市昭化区红岩镇天星村三组（以下简称天星村三组）与被告苟科海临时用地合同纠纷一案，本院于2016年3月21日立案受理后,依法适用普通程序，于2016年8月19日公开开庭进行了审理。原告天星村三组负责人余金生及其委托诉讼代理人李昌林、罗建波到庭参加诉讼，被告苟科海经公告送达开庭传票，逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天星村三组向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法解除原、被告的“协议”；2.由被告支付所欠集体土地租赁费、农户补偿费等41580元；3.本案诉讼费、公告费由被告负担。事实和理由：2008年灾后重建时，广元市昭化区红岩镇党委政府引进被告苟科海在广元市昭化区红岩镇天星村三组兴办砖厂,2008年9月,被告苟科海与本组签订了占用7户村民山林土地的赔偿协议,协议期限为3年,但被告仅支付了第一年的集体土地租赁费和村民山林补偿费,2000年左右,被告在未告知原告的情况下擅自将砖厂转让给他人经营,该行为未经原告集体同意也未报政府备案,现在砖厂无人经营,仍占用本组村民土地和山林，集体土地租赁费和村民补偿费已六年未支付。现诉请支持上列诉讼请求。
被告苟科海未到庭应诉，仅在电话中辩称，当时办砖厂是三人合伙,只是由自己出面与村社进行协商并签订协议,并非砖厂的法定代表人；砖厂经营了一年多就严重亏损，最后合伙人决定将砖厂卖了,当时天星村的书记、主任还有三组组长余金生都在场他们是知道情况的，因此砖厂转让后也一直没有去变更协议，自认为集体应当在砖厂转让后与新的经营者另行签订协议；自己经营期间的土地租赁费用是付清了的，砖厂转让之后的费用不应由自己负担了。
原告围绕诉讼请求依法提交了原告负责人余金生的组长职务证明及身份证复印件、被告苟科海的户籍证明、广元市昭化区红岩镇天星村三组于2015年10月26日就砖厂问题召开村民大会的会议记录、2008年9月4日原、被告签订的书面协议、2008年9月22日余金生与被告签订的书面协议以及砖厂现状照片九张等书面证据。此外，庭审中，法庭出示了本院根据被告的电话申请，依法对当时天星村三组组长余金生、天星村党支部书记李元德进行了询问的调查笔录，两人均表示被告苟科海转让砖厂和由他人入股经营并未通知村社知晓。合议庭审查认为，原告提交的证据以及本院依法调取的调查询问笔录客观真实、合法，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年9月4日，被告苟科海以个人名义与原告广元市昭化区红岩镇天星村三组签订了砖瓦厂用地协议，占用红岩镇天星村三组大石湾6家农户（刘元国、余东生、余全生、李春光、李春燕、朱明亮）承包土地1.24亩和部分山林，经双方协商由苟科海赔偿1.24亩土地的租赁费每年1000元（在每年12月30日前一次性付清）、山林补偿每年300元/户、直径10公分以上的树木5元/根，协议期限为三年，协议期满如该厂继续经营，应延续此协议，另外乙方停产必须恢复土地原貌。9月22日，被告又与该组农户余金生（即原告负责人）签订协议，占用余金生田1.5亩、地0.9亩及部分柴山，被告苟科海自占地之日（即2008年9月4日）起每年向余金生支付土地占用费4130元，每年12月30日前付清当年的土地占用费。被告经营砖厂一年多之后，因亏损严重，在未向红岩镇政府备案以及告知原告的情况下，便将砖厂转让给了杨某，也未与原告变更或终止协议。自砖厂开办起被告仅向原告交纳了第一年的土地租赁费和山林补偿费。
另查明，红岩砖厂开办以后，被告未向红岩镇政府或天星村以及原告提供砖厂系合伙经营的个人合伙协议，亦未在工商部门进行注册登记，现砖厂处于无人经营的状态，砖厂的厂房和部分生产设备仍在原址，继续占用着原告7户农户的部分承包土地及山林。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告以个人名义与原告自愿签订了砖厂土地占用协议，双方意思表示真实，合同真实有效。虽然被告在电话中辩称砖厂是与其他人合伙开办，但未提交个人合伙协议等相应证据予以证明，且签订协议时，被告亦未向原告出具其他合伙人的授权委托凭证，也没有其他合伙人在协议上签字，应视为被告个人与原告签订的合同，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条“债务应当清偿……”以及《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力……”之规定，被告应当支付所欠原告土地租赁费和农户山林补偿费。同时，被告在与原告负责人余金生双方另行签订的占用余金生一户的田地、山林赔偿协议，原告予以认可，余金生亦是原告负责人，并同意由原告行使主张权利，故该协议应视为原、被告之前签订协议的补充。为此，原告要求被告给付所欠集体土地租赁费及7户农户山林补偿费的诉讼请求，本院予以支持；由于砖厂至今仍占用原告村民的承包土地及山林，故其费用计算的时间按照原告的诉讼请求以六年计算；砖厂现已处于无人经营的废置状态，双方协议约定期限已届满超期，被告亦长期未履行合同义务，为了资源的合理利用和减少双方当事人的损失，原、被告之间签订的协议应当依法解除。此外，本案的公告费用是由于原告所提供的被告地址本院不能送达，需要公告送达而产生的，应当由原告自行负担，故对原告主张本案的公告费用由被告承担的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除被告苟科海与原告广元市昭化区红岩镇天星村三组于2008年9月4日以及与村民余金生个人于2008年9月22日分别签订的砖厂土地租赁协议；
二、由被告苟科海于本判决生效后15日内向原告广元市昭化区红岩镇天星村三组支付其砖厂所欠6年的土地租赁费、农户山林补偿费共计41580元。
若未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费610元，由被告苟科海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审 判 长 伍万龙
人民陪审员 魏文聪
人民陪审员 何开元
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 张 颖
附：相关法条
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
(五)法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。