大连市旅顺口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0212民初2705号
原告：项某，男，1959年6月28日出生，汉族，住大连市甘井子区。
委托诉讼代理人：贾翱，北京大成（大连）律师事务所律师。
被告：大连北城生态科技发展有限公司，住所地：大连市旅顺口区长城街道赵家村。
法定代表人：崔庆玉，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李玉波，男，1961年1月20日出生，汉族，该公司法律顾问，住大连市甘井子区华北路267号1-4-2。
原告项某与大连北城生态科技发展有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案后，依法由代理审判员曹艳鹏适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告项某及其委托诉讼代理人贾翱，被告大连北城生态科技发展有限公司的委托诉讼代理人李玉波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
项某向本院提出诉讼请求:1、依法解除原、被告签订的《花月园认购确定书》；2、判令被告返还购房首付款128989元；3、判令被告赔偿利息损失23218.02元（按同期央行贷款基准利率1-3年（含）6.15%计算）；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年4月29日，原、被告签订《花月园认购确定书》，约定原告认购被告开发的花月园房屋一套，位置在旅顺口区长城街道花月园9-C05楼3单元6-2号，面积64.44平，销售单价7090元/平，房款总价456880元（含定金）。原告承诺于2014年年底交房。原告于签订《花月园认购确定书》当日支付定金1万元整，后原告又于2013年5月22日、2013年12月2日、2013年12月18日先后陆续支付首付款合计128989元（含定金）。原告支付首付款后，经原告多次催告，被告拒绝与原告订立正式的《商品房买卖合同》，违反了《花月园认购确定书》的约定。直至今日，双方尚未订立正式的书面合同。被告也违反承诺，拒绝为原告办理公积金组合贷款。被告在签订《花月园认购确定书》时承诺2014年交房，后又延期到2015年交房，目前该楼盘仍未交房，楼盘建设处于半停工状态。被告已撤销售楼处等销售部门，拒绝与原告进行沟通，也不告知原告楼盘建设进度及具体交房日期。《商品房销售管理办法》第十六条规定，“商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。”根据《商品房销售管理办法》第十条“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续”《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定，“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价。”《中华人民共和国合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。被告行为已经严重违反了上述规定，也违反了承诺和约定，侵害了原告的合法权益，同时也构成虚假宣传。被告的行为给原告造成了巨大的损失，购房首付款是原告多年积蓄，被告现在无处居住，只能租房居住，生活工作十分不便，为维护原告合法权益，原告诉至法院。
大连北城生态科技发展有限公司辩称，不同意原告诉讼请求，原告是自愿到我公司买房，2013年4月29日原告与我公司签订《花月园认购确定书》，销售房屋64.44平方米，7090元/平,总价456880元(含定金),原告支付1万元定金,原告于2013年12月8日又到我司协商房价，最后我司同意为其将房价调价为6502元/平，房屋总价款变更为418989元。我公司收到原告支付的购房款为128989元。后原告就应当到我公司开具购房发票，办理银行贷款，但是原告迟迟未来，导致确定书无法履行。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交拍摄于2016年10月11日的照片，拟证明案涉房屋至今未竣工，处于停工状态，被告在2013年办理房屋预售许可后至2016年楼房未进行建设，该证据不能证明原告所述情况，故本院对该份证据不予采信。原告提供电话记录及2016年11月3日大连市公安局旅顺口分局长城派出所出具的报警情况登记表，拟证明原告于2016年6月20日前去与被告协商，被告拒绝接待及沟通。但电话记录仅体现其于6月20日拨打110电话，报警情况登记表上未体现原告所述情况。即使确如原告所述，当时原告是去与被告协商，但时隔约定签约时间两年有余，一方面无法证明原告积极磋商合同订立，另一方面也无法证明未能按照合同的约定签订商品房买卖合同的原因归责于被告，故原告提交的该份证据，故本院不予采纳。原告提交证人证言两份，欲证明被告不配合原告签订正式的购房合同及公积金贷款手续，被告对此不予认可，原告未申请证人出庭作证，故对该证据本院不予采纳。被告辩称因双方无法签订正式的商品房买卖合同系原告不配合办理相关手续，是原告的过错，但未提交证据予以证明。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月18日，原、被告签订《花月园认购确定书》，约定买受人（原告）自愿认购出售人（被告）开发的花月园房屋，双方同意履行下列条款“一、房屋位置：旅顺口区长城街道花月园9-C05楼3单元6-2号。二、建筑面积：64.44平方米（以最终签订的《商品房买卖合同》为准）。销售单价（人民币）6502元/平，房款总价（人民币）418989元（含定金）……五、买受人同意在本认购确定书签订后，于2013年12月31日之前携带认购确定书、认购登记收据、买受人身份证及复印件到销售中心签订正式《商品房买卖合同》及相关文件，并按时交清全部房款或首付款，首付款128989元整（含定金），贷款290000元整。六、买受人未在上述期限内签订《商品房买卖合同》及未按时交付上述房款或不履行本认购确定书任何条款，出售人不予返还买受人已交付的认购定金，并有权不再另行通知，将该房另行出售，因转售而获得一切利益全部归出售人所有。……八、当双方在未正式签订《商品房买卖合同》之前，本认购确定书将作正式有效之协议，在双方签订的《商品房买卖合同》生效时，本认购确定书同时失效。认购定金于首次支付房款时转为购房款的等额部分房款（注：定金不予返还）。九、买受人已对本确定书中约定的房屋充分了解，买受人签约后不得以房屋现状为由拒绝交易。”原、被告签订《花月园认购确定书》后，原告先后向被告交付房款共计128989元（含认购定金10000元）。但双方未按约定期限签订房屋买卖合同。
另查明，案涉房屋于2013年9月16日取得商品房预售许可证。原、被告未就案涉房屋的交付时间做书面约定。
本院认为,《花月园认购确定书》系原、被告双方当事人的真实意思表示，未违反法律与行政法规的禁止性规定，应认定合法有效。《花月园认购确定书》虽然明确约定了双方拟进行买卖的房屋的位置、价款，但《花月园认购确定书》第二条载明“建筑面积：64.44平方米（以最终签定的《商品房买卖合同》为准）”，第八条载明“在双方签订的《商品房买卖合同》生效时，本认购确定书同时失效。”可见，双方当事人虽然约定了房屋的位置和总价款，但房屋的建筑面积需以最终签定的《商品房买卖合同》为准，当事人在《花月园认购确定书》第八条进一步明确要在将来订立一个新合同，以最终明确双方之间的房屋买卖法律关系的具体内容。因此，就法律性质而言，《花月园认购确定书》是当事人为将来订立本约而达成的合意，为预约合同，作为预约合同的《花月园认购确定书》仅是原、被告双方为将来订立作为本约合同的《商品房买卖合同》所做出的承诺，其作用是为保证双方签订《商品房买卖合同》。原、被告于2013年12月18日签订《花月园认购确定书》，约定双方于2013年12月31日前签订正式《商品房买卖合同》，原、被告未在约定期间内签订《商品房买卖合同》，且直至2016年10月18日，原告到法院立案起诉，原、被告间仍未签订《商品房买卖合同》，客观上《花月园认购确定书》未实现预约合同目的，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，原告主张解除《花月园认购确定书》于法有据，本院予以支持。合同解除后，已经履行的，当事人可以要求恢复原状，原告主张被告返还其支付的128989元房款的诉讼请求，本院予以支持。关于利息损失，原告称其依据合同法第五十八条主张利息损失，本案中《花月园认购确定书》并不属于合同无效或被撤销的情形。依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，原告要求被告赔偿损失，应当举证被告在履行合同义务上存在过错。原告没有充分的证据证实双方当事人未能按照合同的约定签订商品房买卖合同的原因归责于被告，应承担举证不能的法律后果，故原告主张被告赔偿利息损失的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干意见的解释》第二条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干意见的解释》第四条的规定，判决如下：
一、解除原告项某与大连北城生态科技发展有限公司签订的《花月园认购确定书》；
二、被告大连北城生态科技发展有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告项某购房款人民币128989元；
三、驳回原告项某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3344元，减半收取为1672，由原告项某负担268元，由被告大连北城生态科技发展有限公司负担1404元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
代理审判员 曹艳鹏
二〇一七年一月九日
书 记 员 王玉笛
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵守诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十九条下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；（三）存在疑点的视听资料；（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；（五）无正当理由未出庭作证的证人证言。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干意见的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未成立的，出卖人应当将定金返还买受人。