安徽省庐江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庐江刑初字第00385号
公诉机关庐江县人民检察院。
被告人金少杰，男，汉族，1975年9月15日出生于安徽省庐江县，经常居住地庐江县。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月26日被庐江县人民检察院刑事拘留，同年9月5日经合肥市人民检察院决定逮捕，当日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。
辩护人许承斌，安徽耀真律师事务所律师。
庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉（2014）381号起诉书，指控被告人金少杰犯受贿罪，于2014年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月9日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员唐琦出庭支持公诉，被告人金少杰及其辩护人许承斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
庐江县人民检察院指控：被告人金少杰在协助庐江县庐城镇人民政府及庐江县庐城城东新区指挥部在庐城镇晨光社区山尾、林场、赵庄、蔡庄等村民组拆迁补偿安置工作过程中，收受被拆迁人贿赂294600元，为被拆迁户谋取利益。
公诉机关就其指控当庭宣读并出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人金少杰身为国家工作人员，在协助人民政府从事房屋拆迁补偿安置工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人金少杰具有自首情节和立功表现，可以从轻或者减轻处罚。提起公诉，请依法判处。
被告人金少杰对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪。
被告人金少杰的辩护人提出的辩护意见是：被害人金少杰不具有国家工作人员身份，其行为不构成受贿罪，而构成非国家工作人员受贿罪，被告人具有自首、立功情节，均可以从轻或者减轻处罚；其已退出赃款，可酌情从轻处罚。建议对被告人判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：被告人金少杰在协助庐江县庐城镇人民政府及庐江县庐城城东新区指挥部在庐城镇晨光社区山尾、林场、赵庄、蔡庄等村民组拆迁补偿安置工作过程中，收受被拆迁人贿赂，为被拆迁户谋取利益，共计人民币294600元。分述如下：
一、2012年三四月，被告人金少杰先后两次收受被拆迁人李某甲人民币共计80000元后，将李某甲户以及其弟兄李某乙、李某丙户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某甲、高某、李某乙、李某丙、莫某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
二、2012年6月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁人民币50000元后，将李某丁户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置，同时将李某丁次子李某戊单独列户予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁、李某己的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
三、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人李某己人民币50000元后，将李某己户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某己的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
四、2012年5月，被告人金少杰先后两次收受被拆迁人郑某某共计30000元后，将郑某某户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人许某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
五、2012年八九月，被告人金少杰收受被拆迁人王某某人民币20000元后，将王康平户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人王某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
六、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人李某庚人民币10000元后，将李某庚户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某庚的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
七、2012年四五月，被告人金少杰收受被拆迁人韦某某人民币10000元后，将韦某某户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人韦某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
八、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆人李某辛人民币5000元，将李某辛户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某辛的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
九、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁应人民币5000元后，将李某丁应户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置，同时将李某丁应儿子单独列户予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁应的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁文人民币5000元后，将李某丁文户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁文的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十一、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁平人民币5000元后，将李某丁平户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁平的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十二、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人赵某某人民币5000元后，将赵某某户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人赵某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十三、2012年六七月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁飞人民币5000元后，将李某丁飞户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁飞的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十四、2012年4月，被告人金少杰收受被拆迁人李某乙人民币4600元后，将李某乙户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某乙的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十五、2012年六七月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁西人民币2000元后，将李某丁西户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置，同时将李某丁西儿子单独列户予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁西的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十六、2012年五六月，被告人金少杰收受被拆迁人张某甲人民币2000元后，将张某甲户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人张某甲的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十七、2012年八九月，被告人金少杰收受被拆迁人李某丁松人民币2000元后，将李某丁松户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人李某丁松的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十八、2012年九十月，被告人金少杰收受被拆迁人贾某某人民币2000元后，将贾某某户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的庐江县房屋拆迁补偿安置协议书，证人贾某某的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
十九、2012年四五月，被告人金少杰收受被拆迁人张某乙人民币2000元后，将张某乙户被拆迁房屋的部分违章建筑以合法建筑面积予以补偿安置。
2014年4月底，被告人金少杰在本单位负责人多次找其了解晨光社区拆迁补偿安置工作中是否存在经济问题以及庐江县人民检察院调取拆迁档案进行调查时感到害怕，分别退还李某甲8万元、李某己5万元、李某丁5万元、郑某某3万元，后李某甲、李某己、李某丁、郑某某共向庐江县人民检察院退缴142000元。
被告人金少杰犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行；检举他人受贿犯罪线索，并经查证属实；其亲属代为退出赃款84600元。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的户籍证明、庐江县编制委员会庐编（1996）18号关于成立城镇房屋拆迁事务所的批复、情况说明、归案经过、立案决定书、扣押财物清单、检举材料、对洪某某涉嫌受贿案立案决定书、房屋拆迁委托协议书、庐江县房屋拆迁补偿安置协议书、关于修订庐城规划区集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知、关于印发庐城规划区集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知、关于同意县庐城城东新区建设指挥部城东新区三中片区房屋拆迁补偿安置实施方案的批复、庐江县庐城城东新区指挥部文件、城东新区房屋拆迁安置操作办法、城东新区拆迁补偿安置补充规定、关于成立庐江县庐城城东新区建设指挥部的通知，证人张某乙的证言，被告人金少杰的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人金少杰系事业单位中从事公务的人员，属于国家工作人员，其在从事公务过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物294600元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人金少杰案发后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其检举揭发他人犯罪行为经查证属实，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚；其退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。被告人的辩护人据于以上情节提出对被告人减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；其提出被告人不属于国家工作人员，不构成受贿罪而构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见，经查，庐江县城镇拆迁事务所系经庐江县编制委员会同意设立的事业单位，主要职责是接受拆迁人委托，对被拆迁人进行动员，组织签订和实施补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物，被告人金少杰系该所工作人员，在履行该所与庐江县城东新区指挥部、庐城镇人民政府的拆迁委托协议过程中，代表本单位对被拆迁房屋及其附属物进行丈量、评估，与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议，其从事的该项工作具有与其职权相联系的公共事务的性质，属于从事公务，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，国有公司、企业、事业单位中从事公务的人员，以国家工作人员论。因此被告人的身份符合受贿罪的主体要件，对辩护人的前述辩护意见，本院不予采纳；其提出对被告人适用缓刑的辩护意见于法不符，本院不予采纳。为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩治犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人金少杰犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月26日起计算至2019年8月25日止。）
二、对被告人的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄 德 波
代理审判员 张 军
人民陪审员 朱 前 芳
二〇一四年十二月十日
书 记 员 卢薪州（代）