贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔26民终843号
上诉人（原审原告）福清市锦昇建筑工程有限公司。地址福建省福清市港头镇新村南路**号。
法定代表人叶诚荣，该公司总经理。
委托代理人唐松垣，黄平县法律援助中心法律工作者。
被上诉人（原审被告）郑新秋。
委托代理人龚经涛，贵州兄弟律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）中铁四局余凯高速公路YT7标段项目经理部。
负责人董书明，该项目经理部负责人。
上诉人福清市锦昇建筑工程有限公司因与被上诉人郑新秋、中铁四局余凯高速公路YT7标段项目经理部工伤保险待遇纠纷一案，不服黄平县人民法院（2015）黄民初字第1059号民事判决，向本院提起上诉，本院于立案受理，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明：贵州省余凯高速公路建设第YT7标段由中铁四局集团第五工程有限责任公司中标承建，该公司下设中铁四局集团第五工程有限责任公司余庆至凯里高速公路YT7合同段项目经理部负责工程建设管理工作。之后该公司将合同标段中的安江大桥桥梁工程下部结构建设以劳务分包方式由原告承建。2013年3月15日，被告到原告承建的安江大桥桥梁工地从事钢筋工种工作，2013年5月17日原告向被告工资卡上存入5月（份）工资4500元；6月20日存入4月（份）工资6000元；7月18日存入5月（份）工资6000元；8月13日存入工资（未标明月份）9000元；9月18日存入7月（份）工资8000元；10月22日存入工资（未标明月份）9000元；11月13日存入工资（未标明月份）8000元。2013年12月1日被告在工作中，因塔吊�傅操作不当，导致所吊的钢筋掉下来击伤在桥下做工的被告左臂，被告受伤后立即被送往贵州省军区医院治疗，共住院15天，医疗费用和护理生活费用原告已经支付。被告出院后于2014年4月16日向黄平县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求确认自己与中铁四局集团第五工程有限责任公司存在劳动关系。黄平县劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月3日作出黄劳人仲案字（2014）01号《仲裁裁决》裁决“申请人请求，证据不足，本委不支持”，该裁决书送达后，双方均未在规定的期限内向有管辖权的人民法院提起诉讼。2014年6月30日被告以原告为被申请人，中铁四局余凯高速公路YT7标项目经理部为第三人向黄平县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求确认自己与原告存在劳动关系。黄平县劳动人事争议仲裁委员会经开庭后于2014年8月1日作出黄劳人仲案字（2014）5号《仲裁裁决》裁决“申请人郑新秋与被告申请人福清市锦昇建筑工程有限公司从2013年3月15日起存在劳动关系”，该裁决书送达后，各方均未在规定的期限内向有管辖权的人民法院提起诉讼。2014年11月13日，被告向黔东南州人力资源和社会保障局工伤认定办公室申请工伤鉴定，�办公室于2014年12月29日以州工伤认字（2014）05-8号《工伤认定决定书》决定“郑新秋同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤”，该工伤认定决定书送达后，各方当事人均未申请行政复议或向人民法院提起诉讼。之后，被告向黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会申请鉴定，该委员会于2015年4月21日作出NO：2015（162）《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论被告的工伤为九级伤残。黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会于2015年7月11日作出州劳鉴停2015（43）《停工留薪期确认通知书》确认郑新秋停工留薪期为180天（自2013年12月1日至2014年5月29日）。被告自行支付劳动能力鉴定费320元，停工留薪期鉴定费200元。
2015年7月16日，被告以原告为被申请人向黄平县劳动人事争议仲裁委员会申请工伤待遇赔偿等仲裁，要求裁决被申请人支付一次性伤残补助金64926元；一次性工伤医疗补助金21366元；一次性伤残就业补助金21366元；停工留薪工资86568元；康复治疗费20000元；护理费10683元；交通费、食宿费2000元；二倍工资86568元；解除劳动合同经济补偿金7214元；补交社会保险、解除与被申请人的劳动关系。2015年9月9黄平县劳动人事争议仲裁委员会作出黄劳人仲案字（2015）4号《仲裁裁决书》确认申请人与被申请人的劳动关系至2014年5月30日终止，裁决如下：一、被申请人福清市锦昇建筑工程有限公司支付申请人郑新秋劳动能力鉴定费320元、停工留薪期鉴定费200元、停工留薪期工资43284元、一次性伤残补助金64926元，一次性工伤医疗补助金19488元、一次性伤残就业补助金19488元，双倍工资54105元，以上合计人民币共计：201811元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。�告于2015年9月10日收到仲裁裁决书后，于2015年9月24日向本院提起民事诉讼。
原审法院认为：被告郑新秋在原告承建的贵州省余凯高速公路安江大桥工地务工受到伤害后，黄平县劳动人事争议仲裁委员会作出的黄劳人仲案字（2014）5号《仲裁裁决书》、黔东南州人力资源和社会保障局工伤认定办公室作出的州工伤认字（2014）05-8号《工伤认定决定书》、黔东南苗族侗族自治州劳动能力鉴定委员会作出的NO：2015（162）《劳动能力鉴定结论书》、州劳鉴停2015（43）《停工留薪期确认通知书》均已经发生效力，本院根据上述证据确认被告郑新秋与原告福清市锦昇建筑工程有限公司从2013年3月15日起存在劳动关系，被告郑新秋属于工伤，伤残等级为九级，停工留薪期为180天（自2013年12月1日至2014年5月29日），双方的劳动关系至2014年5月30日终止。本案在审理中，被告郑新秋请求维持黄平县劳动人事争议仲裁委员会黄劳人仲字（2015）4号的裁决内容，未提出新的请求，而被告对裁决书裁决的赔偿项目和赔偿数据提出异议，针对当事人的诉辩，一一评判如下：
一、关于被告郑新秋与原告是否签订劳动合同的问题。原告在审理中提交的《农民工劳动合同书》复印件被告不认可，原告不能提交其他证据佐证，也不申请进行笔迹或指纹鉴定，依照民事诉讼证据规则，由原告承担举证不能的法律后果，故认定原告与被告没有劳动合同。
二、关于被告的基本工资问题。根据劳动法和劳动合同法的规定，劳动者的工资由劳动合同约定。因双方未签订劳动合同，原告也未能提交相关证据证明被告的基本工资支付标准，只能按照实际支付的工资平均值7214.28元／月（50500元÷7个月）为基本工资。
三、关于被告郑新秋所享受�工伤保险待遇问题。本案中，被告仅请求维持仲裁裁决书裁决的内容，所以被告要求原告支付的的工伤保险待遇有停工留薪期间工资、一次性伤残补助金、解除劳动合同后的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。被告应当支付给原告的工伤保险待遇如下：（1）停工留薪期间工资。依照《工伤保险条例》第三十三条，停工留薪期内，原工资待遇不变，由用人单位按月支付。被告经鉴定停工留薪期为180天，原告应当每月按原工资支付给被告停工留薪期工资。原告应当向被告支付给的的停工留薪期工资为43284元（7214元×180天÷30天）；（2）一次性伤残补助金。按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工所受工伤为九级伤残的，由工伤保险基金支付9个月的本人工资，因原告未为被告交纳工伤保险，原告不能享受工伤保险待遇，依照《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定，应当由原告承担支付责任。原告应当向被告支付的一次性伤残补助金为64926元（7214元×9个月）；（3）一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。按照《工伤保险条例》第三十七条第二（项）规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。被告在申请工伤保险待遇时，已经提出解除劳动合同，黄平县劳动人事争议仲裁委员的仲裁裁决书已经裁决双方的劳动关系于2014年5月30日终止，被告要求原告支付一次性工伤医疗补助金符合法规规定，应予支持。因原告未为被告交纳工伤保险，所以应由原告承担支付责任。参照《贵州省关于贯彻实施新修订﹤工伤保险条例﹥有关问题意见》第五条、第六条、第七条规定，结合贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省统计局联合发布的《关于公布2014年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》，原告应当支付给被告的一次性工伤医疗补助金为19488元（38976元×6个月÷12个月），一次性伤残就业补助金为19488元（38976元×6个月÷12个月）；
四、鉴定费负担问题。被告自行支付的两次鉴定520元原告同意支付，本院予以采纳。
五、关于支付双倍工资问题。原、被告的纠纷总体上属于劳动争议纠纷，被告在申请工伤待遇仲裁时，将劳动合同纠纷中的经济补偿纠纷（支付双倍工资）与社会保险纠纷中的工伤保险待遇纠纷一并申请仲裁，黄平县劳动人事仲裁委员会对两个纠纷合并裁决，原告收到裁决后向本院提起民事诉讼，本院可以依法对两个纠纷进行审理。本案中，被告于2013年3月15日起在原告处上班至同年12月1日发生事故止，双方未签订劳动合同，依照《劳动合同法》第八十二条规定，原告应当自用工满一个月后每月向被告支付双倍工资，即从2013年4月26日起至同年12月1日止共计七个半月，因被告已经领取原工资，故原告应当再支付七个半月的同等工资为54105元（7214元×7.5个月）。
六、关于第三人的诉讼主体问题。第三人中铁四局余凯高速公路YT7标段项目经理部系中铁四局集团第五工程有限责任公司设立的无独立法人资格的临时机构，不具体诉讼主体资格。在审理中，原告未举证证�本案与第三人或设立第三人的公司与本案有法律上的关联，也未主张第三人应当承担何种民事责任，且经两次劳动争议仲裁裁决，被告与第三人和设立第三人的公司没有劳动关系，双方当事人也未按照法定程序提出诉讼，仲裁裁决已经生效，原告再将其列为第三人没有法律依据，本案另行作出民事裁定书依法驳回其对第三人的起诉。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同实施条例》第六条，《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条、第六十二条第二款，参照《贵州省关于贯彻实施新修订﹤工伤保险条例﹥有关问题意见》第五条、第六条、第七条之规定，判决如下：由原告福清市锦昇建筑有限公司支付被告郑新秋一次性伤残补助金64，926.00元，一次性工伤�疗补助金19，488.00元，一次性伤残就业补助金19，488.00元，工资（双倍工资中的未支付部分）54，105.00元，停工留薪期工资43，284.00元，鉴定费520元，共计人民币贰拾万零壹仟捌佰壹拾壹元整（￥201，811.00）元，限于本判决生效后十五日内一次性付清。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告福清市锦昇建筑有限公司担。
一审宣判后，福清市锦昇建筑工程有限公司不服，向本院提起上诉，其主要理由及请求：（一）一审驳回原告对项目部的起诉程序错误，且违反不诉不审原则。本案原、被告均未主张劳动关系纠纷，不应对原、被告的劳动关系进行认定；（二）一审判决适用法律错误。适用劳动合同法处理本案错误，只有应支付停工留薪期工资43，284元，一次性伤残补助金65466元，一次性工伤医疗补助金19，488元，一次性伤残就业补助金12992元，共计人民币141230元。不应支付被上诉人双倍工资的一半54105元，因为超越了《工伤保险条例》规定的待遇范畴。请求二审法院撤销原判，公正判决。
被上诉人郑新秋答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律和判决正确，请求维持。
经本院审理查明事实与原审判决认定事实一致，本院予以确认。
本院认为：第三人中铁四局余凯高速公路YT7标段项目经理部系中铁四局集团第五工程有限责任公司设立的无独立法人资格的临时机构，不具体诉讼主体资格。一审法院另外作出民事裁定书依法驳回其对第三人的起诉并未违反法定程序。
上诉人福清市锦昇建筑有限公司称不应支付被上诉人双倍工资的一半54105元的问题。经查，上诉人确实与郑新秋没有签订劳动合同，被上诉人在申请工伤待遇仲裁时，将劳动合同纠纷中的经济补偿纠纷（支付双倍工资）与社会保险纠纷中的工伤保险待遇纠纷一并申请仲裁，黄平县劳动人事仲裁委员会对两个纠纷合并裁决，上诉人收到裁决后向黄平县人民法院提起民事诉讼，黄平县人民法院对于两个纠纷合并审理。被上诉人于2013年3月15日起在上诉人处上班至同年12月1日发生事故时止，双方未签订劳动合同，依照《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位即上诉人应当自用工满一个月后每月向被上诉人支付双倍工资，即从2013年4月26日起至同年12月1日止共计七个半月，因被上诉人已经领取原工资，故上诉人应当再支付七个半月的同等工资为54105元。
一审法院认定郑新秋与福清市锦昇建筑有限公司具有劳动关系，郑新秋在工作中受伤系工伤，并按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同实施条例》和《工伤保险条例》作出的�决正确，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，审理程序合法，适用法律和判决正确，应予维持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项和第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人福清市锦昇建筑有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李南楠
审判员 杨德丽
审判员 罗安松
二〇一六年七月十八日
书记员 王晓宇