陕西省留坝县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）留刑初字第00017号
公诉机关留坝县人民检察院。
被告人张某某，男，1967年6月17日出生于陕西省留坝县，汉族，小学文化，农民，住陕西省留坝县城关镇。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪于2013年8月6日被留坝县公安局刑事拘留。于同年8月13日被取保候审。2014年11月6日被留坝县人民法院取保候审。
辩护人郭连庆，陕西嘉盟律师事务所律师。
留坝县人民检察院以留检诉刑诉（2014）16号起诉书指控被告人张某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月4日公开开庭进行了审理，留坝县人民检察院指派检察员冯杰出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人郭连庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
留坝县人民检察院指控，被告人张某某自2008年开始在留坝县城关镇农贸市场销售自己家中生产的豆芽。2013年7月18日，由留坝县公安局联合食药检、质检、工商局对张某某的豆芽生产作坊进行了检查，从作坊中提取3公斤豆芽，经陕西省产品质量监督检验所对从张某某家作坊提取的豆芽样本进行检测，意见为：从张某某家查获的豆芽中检出6-苄基腺嘌呤，含量为11.3ug／kg。根据相关规定，国家禁止6-苄基腺嘌呤等类物质添加用于食品生产。
公诉机关针对上述事实，向本院提交了被告人张某某的供述和辩解，证人吴某某、柳某某、杜某某、王某某等人的证言，相关书证，鉴定结论。据此，留坝县人民检察院认为被告人张某某明知是有毒、有害的非食品原料添加剂，仍在生产豆芽时使用并销售，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。提请人民法院依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求人民法院依法从轻处罚。
被告人的辩护人郭连庆辩称，被告人张某某的行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，但被告人张某某有自首情节，应当减轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，被告人张某某自2008年开始在留坝县城关镇农贸市场销售自己家中生产的豆芽。2013年7月18日，由留坝县公安局联合食药检、质检、工商局对张某某的豆芽生产作坊进行了检查，从作坊中提取3公斤豆芽，经陕西省产品质量监督检验所对从张某某家提取的豆芽样本进行检测，意见为：从张某某家查获的豆芽中检出6-苄基腺嘌呤，含量为11.3ug／kg。
另查明，2011年9月30日卫生部办公厅关于《食品添加剂使用标准》（GB2766--
2011）有关问题的复函，国家卫生部已对6-苄基腺嘌呤等物质规定不得作为食品用加工助剂生产经营和使用。并于2011年11月4日发布公告。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、留坝县公安局立案决定书、留坝县质量技术监督局案件移送书、留坝县质量技术监督局调查报告，证实该案件由留坝县质量技术监督局检查发现，并于2013年8月1日移送至留坝县公安局，同日留坝县公安局对此案立案侦查的事实。
2、被告人户籍证明，证实被告人张某某的身份情况及其为完全刑事责任能力人的事实。
3、被告人张某某的供述，证实其生产豆芽时添加的“无根水”是2013年7月份在汉中购买的，后见质监部门在检查，便将剩余的“无根水”扔掉的事实。并证实工商、质监部门每次检查都宣传使用豆芽添加剂生产出来的豆芽，食用后对人体有害有毒，是国家禁止使用的，其与质监部门还签订了承诺书及责任书的事实。
4、证人吴某某的证言，证实被告人张某某在生产豆芽过程中添加生长素，剩余的生长素扔水沟的事实。
5、证人柳某某的证言，证实被告人张某某自2008年开始就在留坝县农贸市场销售豆芽，且同时销往县城的餐厅及面皮店的事实。
6、证人杜某某、金利民的证言，证实对被告人张某某生产销售的豆芽及作坊进行过安全检查，每次检查和巡查过程中都告知其不能在豆芽中添加任何添加剂，且检查记录都经张某某本人签字确认，后因单位迁址将检查记录丢失的事实。
7、证人王某某的证言，证实留坝县质量技术监督局与被告人张某某签定了《食品生产企业食品添加剂使用承诺书》、《食品质量安全目标责任书》，其承诺在生产、销售的豆芽中不添加任何添加剂。并证实留坝县质量技术监督局对张某某生产的豆芽作坊进行过安全检查，在对其生产的豆芽是否有添加剂的检查过程中未发现问题，但未对其销售的豆芽进行提取样品送至专业部门进行检验的事实。
8、证人杨军的证言，证实留坝县质量技术监督局对被告人张某某生产的豆芽作坊进行过安全检查且未发现问题，在每次检查中都告知张某某在生产豆芽的过程中不能添加任何添加剂，张某某本人也签订了《食品生产企业食品添加剂使用承诺书》、《食品质量安全目标责任书》的事实。
9、留坝县质量技术监督局出具的食品生产加工小作坊质量安全承诺书、食品生产企业食品添加剂使用承诺书、食品质量安全目标责任书，证实留坝县质量技术监督局与被告人张某某签定了承诺书、责任书，被告人张某某承诺不滥用食品添加剂、不使用不符合国家标准的食品添加剂的事实。
10、现场检查笔录及照片，证实2013年7月18日留坝县质量技术监督局、药检局、工商局、公安局执法人员对被告人张某某豆芽作坊进行检查，现场对生产的豆芽抽取样品3公斤用于送检的事实。
11、搜查笔录，证实2013年8月1日16时57分至18时07分，留坝县公安局工作人员对被告人张某某豆芽作坊及住所进行搜查，未发现6-苄基腺嘌呤等可疑物品的事实。
12、陕西省产品质量监督检验所检验报告、留坝县质量技术监督局送达回证，证实经留坝县质量技术监督局委托，陕西省产品质量监督检验所对从被告人张某某家抽样的豆芽进行检验，结果为检出6-苄基腺嘌呤，含量为2.6ug／kg。且已将该检验报告送达被告人张某某的事实。
13、卫生部办公厅关于《食品添加剂使用标准》（GB2766--
2011）有关问题的复函，证实国家卫生部已于2011年9月30日对6-苄基腺嘌呤等物质规定不得作为食品用加工助剂生产经营和使用的事实。
本院认为，被告人张某某目无法纪，在明知“无根水”不能作为食品原料添加剂使用的情况下，仍在生产豆芽时使用并销售，在其生产、销售的豆芽中检出国家明令禁止的6-苄基腺嘌呤成份，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，6-苄基腺嘌呤为有毒、有害物质，故被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，构成生产、销售有毒、有害食品罪，留坝县人民检察院指控罪名成立。被告人的辩护人提出：被告人存在自首情节应当减轻处罚的意见。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”的规定，本案2013年8月1日公安机关立案侦查，且对被告人的生产作坊进行搜查，已掌握了被告人犯罪的主要证据，同年8月2日依法对被告人进行传唤，经公安机关讯问，被告人供述其犯罪事实，其行为不符合自首的法律规定。故该辩护意见与法不符，本院不予采纳。但被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人张某某的辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见。因被告人系初犯，且归案后认罪积极、有悔罪表现，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金3000元。缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限判决书生效后十日内一次性缴纳。
二、禁止被告人张某某在一年内进行食品生产、销售。禁止令期限从判决生效之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 辛长彦
审 判 员 周洪波
人民陪审员 刁庆忠
二〇一四年十二月三十一日
书 记 员 武 杰