广东省珠海市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）珠中法执异字第15号
异议人（被执行人）：珠海市前山工业集团有限公司。住所地：珠海市前山。
法定代表人：张海文，总经理。
委托代理人：唐琳君，广东融聚律师事务所律师。
委托代理人：吴昀，广东融聚律师事务所律师。
申请执行人：珠海市前山街道资产经营中心。住所地：珠海市香洲区前山。
法定代表人：王钊，董事长。
委托代理人：王云雷，广东诚迅达律师事务所律师。
委托代理人：王凤华，广东诚迅达律师事务所律师。
本院在执行珠海市前山街道资产经营中心（以下简称前山资产中心）与珠海市前山工业集团有限公司（以下简称前山工业集团）企业公司制改造合同纠纷一案中，前山工业集团向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
被执行人前山工业集团向本院提出异议，请求中止执行（2014）珠中法执字第490号执行案，待其办理好前工大厦房地产过户手续并依法追回向前山资产中心缴付4210149.57元土地溢价款纠纷问题后再予强制执行。理由为：第一，前山工业集团解付共管帐户内资金的条件尚未成就，前山资产中心申请强制执行无理。前山工业集团从2007年即开始向珠海市国土部门申请办理改制合同中所涉房地产的补交地价款事宜，但国土部门至今未能按改制时的相关政策为申请人办理地价款手续，更不用说房地产交易中心出具前工大厦等房产过户手续回执，因此，解付共管账户内资金的条件尚未成就。二、前山资产中心收取前山集团4210149.57元土地溢价款的前提条件已不复存在，前山资产中心理应将依改制优惠政策所收取的前山工业集团4210149.57元土地溢价款退还前山工业集团。
对于上述异议，前山资产中心称：第一，前山工业集团认为解付共管帐户内资金的条件未成就，要求中止执行无事实和法律依据。前山资产中心分别与2011年2月14日和2011年12月6日将房产过户所需的国资部门的《关于前山工业集团有限公司办理房地产的批复》和前山企业总公司《前山广珠路上冲工业区产权证明》交付前山工业集团，前山资产中心配合过户的义务已经全部完成，前山工业集团应将共管款项支付给前山资产中心。前山工业集团现未能完成过户是其自身原因怠于履行过户手续造成的，而非因为前山资产中心的原因。第二，前山工业集团认为前山资产中心收取的土地溢价款前提条件不复存在，应予退还并以此拒绝解付共管资金的理由不能成立。（2009）粤高法民二终字第119号民事调解书第二项对土地溢价款已经做了明确约定，该项内容并不是本案争议的共管资金是否应解付的前提条件，前山工业集团以此为由拒付共管资金不能成立。况且前山工业集团是否享有土地改制优惠政策是土地管理部门的职权，与前山资产中心无关。请求法院驳回前山工业集团的执行异议，继续依法强制执行生效的民事判决。
经审查，本院查明：前山资产中心与前山工业集团企业公司制改造合同纠纷一案，广东省高级人民法院于2009年11月23日作出（2009）粤高法民二终字第119号民事调解书，该调解书确认：“一、双方一致确认前山工业集团向前山资产中心付款1000万元。包括土地溢价款、诉讼案件等债权债务。不包括原产权单位欠国土局地价款。房产过户的税费按改制合同规定进行交纳。前山资产中心协助前山工业集团办理房产过户手续；二、调解书生效后30日内支付土地溢价款4210149.57元（不管办理过户时计算的土地溢价款有或无、多或少，前山工业集团都按4210149.57元向前山资产经营中心支付该款），并将5789850.43元划入双方共管账户；三、双方共管账户的资金5789850.43及其利息，待房屋过户完成后3日内划给前山资产中心制定的账户；如果非因前山资产中心因素造成房产过户不能在6个月内（国资委同意办理过户手续之日起计算）完成的，前山工业集团也应将共管账户资金5789850.43元的本、息划给前山资产中心。如6个月内前山工业集团未收到珠海市房地产交易中心出具的房产过户（按改制合同及补充方案执行）手续的回执或前山工业集团领取该回执后珠海市房地产交易中心或上级主管部门因素造成房产不能过户，前山资产中心都不能要求将上述共管账户资金5789850.43元解付。…”
另查明，2014年5月21日，前山资产中心向本院申请执行，本院于同日立案执行，执行案号为（2014）珠中法执字第490号。本院于2014年5月29日作出（2014）珠中法执字第490号之二执行裁定书，冻结了申请执行人前山资产中心、由前山资产中心与前山工业集团在中国农业银行珠海市体育中心支行所开设的共管账户（账号：XXXXXXXXXXXXXXXX）内的银行存款本息。
还查明，在《珠海经济特区前山工业集团公司改制补充方案》第六土地溢价处理部分明确：“这一计算结果是根据3号会议纪要中所列明的前山地区工业递减580元／平方米，商业地价2300元／平方米，其他（办公、仓库、住宅）地价1300元／平方米，并假定改制企业向国土部门上交的地价款为现行地价的31.5%，工业用地土地溢价享受2折优惠，其他用地土地溢价享受3折优惠，商业用地土地溢价享受4折优惠计算得出…”。在2012年12月14日珠海市国土资源局给前山工业集团的珠国土函（2012）829号《关于前工大厦改制房地产权变更登记问题的复函》中，珠海市国土资源局要求前山工业集团“…同意上述列入企业改制范围内的房地产权办至你司名下，补办土地使用权出让手续，土地来源由划拨变为出让，按现行地价管理规定补交地价，土地使用期限重新计算。…”，前山工业集团未按照珠海市国土资源局的上述复函补交地价款，因此，案涉房产未进入珠海市房地产交易中心办证程序中。
又查明，前山工业集团因补交地价款的计算标准问题，在珠海市香洲区法院对珠海市国土资源局提起行政诉讼，珠海市香洲区法院作出（2014）珠香法行初字第47号行政判决书驳回了前山工业集团的诉讼请求。
本院认为，（2009）粤高法民二终字第119号民事调解书已经发生法律效力，双方当事人应依照民事调解书全面自觉履行各自的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
关于支付共管账户的资金5789850.43元及利息的支付问题。（2009）粤高法民二终字第119号民事调解书第三项对此问题规定了三种情形，一是在房屋过户完成后3日内支付；二是在国资委同意办理过户手续之日起6个月内未完成房产过户，但不是因前山资产中心因素造成的，也应支付；三是因前山资产中心或上级主管部门未按政府部门补充提交资料造成房产不能过户的，共管资金不予支付。
上述约定中仅要求前山资产中心配合提供办理涉案房产的过户手续或及时补充提交资料，前山工业集团只有在前山资产中心未履行其义务时或因前山资产中心的因素造成不能过户时才享有延期付款的权利。本案中，涉案房产未完成过户手续，亦未取得房产过户回执，但涉案房产未进入房地产登记部门办理过户的原因是前山工业集团认为国土部门要求缴交地价的标准过高，未按珠海市国土资源局珠国土函（2012）829号《关于前工大厦改制房地产权变更登记问题的复函》中确定的方案缴交地价。因此，涉案房产未完成过户手续不能归因于前山资产中心，前山工业集团认为解付共管账户内资金的条件尚未成就的主张本院不予支持。
关于土地溢价款是否需要支付的问题。前山工业集团按民事调解书的约定，已于2010年1月28日将土地溢价款4210149.57元支付给前山资产中心。前山资产中心在本次执行申请中并没有涉及土地溢价款的请求，本院（2014）珠中法执字第490号《执行通知书》也无该项执行内容。根据执行异议程序只对具体执行行为进行审查的规定，前山工业集团关于土地溢价款4210149.57元的主张在本执行异议程序不予审处，前山工业集团可另循法律途径予以解决。
本案属于执行程序中当事人提起的执行异议案件，基于执行程序的特点，本院对异议人所述的事实及提出的证据，仅进行形式性和程序性审查。如异议人前山工业集团主张依据《珠海经济特区前山工业集团公司改制方案》及《珠海经济特区前山工业集团公司改制补充方案》对前山资产中心享有其他实体权利，应另寻法律途径解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第24条之规定，裁定如下：
驳回异议人珠海市前山工业集团有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，复议于广东省高级人民法院。
审 判 长 罗增庆
审 判 员 周志毅
代理审判员 黄汉源
二〇一四年十一月四日
书 记 员 林晓聪