山东省莒县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1122民初572号
原告：张云力，男。
委托代理人：董海燕，山东文心正律师事务所律师，执业证号13711200911360098。
被告：王维海，男。
被告：莒县司法局，住所地莒县浮来中路。
法定代表人：董世文，该局局长。
被告：莒县安庄镇人民政府，住所地莒县安庄镇驻地。
上列三被告委托代理人：李刚田，山东聚祥律师事务所律师，执业证号13711199710556414。
上列三被告委托代理人：董济慧，山东聚祥律师事务所律师，执业证号13711201211304639。
被告：中国人民财产保险股份有限公司莒县支公司，住所地莒县振兴路中段。
诉讼代表人：杜家涛，该公司总经理。
委托代理人：陈海涛，山东沭章律师事务所律师，执业证号13711201110463955。
原告张云力与被告王维海、莒县司法局、莒县安庄镇人民政府（以下简称“安庄政府”）、中国人民财产保险股份有限公司莒县支公司（以下简称“人保财险莒县公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年1月8日立案受理后，依法由代理审判员王建英独任审判，公开开庭进行了审理。原告张云力的委托代理人董海燕，被告王维海、莒县司法局、安庄政府的委托代理人李刚田、董济慧，被告人保财险莒县公司的委托代理人陈海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张云力诉称：2014年5月6日13时15分，被告王维海驾驶无牌轿车由北向南行驶至莒县阎庄镇大路东路段处时，与顺行的原告张云力骑的二轮电动车刮碰，造成原告张云力受伤，车辆受损的道路交通事故。该事故经日照市公安局交通警察支队莒县大队认定，被告王维海承担事故的全部责任，原告张云力无事故责任。请求依法判令被告赔偿原告医疗费、误工费、伤残赔偿金、护理费等各项损失共计66692.44元，已扣除被告安庄政府垫付的71861元，诉讼费由被告承担。
被告王维海辩称：发生事故属实，我系安庄政府的工作人员，发生事故时系履行职务行为，原告的损失应当由被告安庄政府承担。
被告安庄政府辩称：被告王维海系安庄政府的工作人员，发生事故时系履行职务行为，原告的损失同意由安庄政府承担赔偿责任。
被告莒县司法局辩称：我局系事故车辆的所有人，发生事故时系安庄政府借用该车，我局不承担责任。
被告人保财险莒县公司辩称：事故发生属实，事故车辆在我公司投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）一份，我公司同意在交强险限额范围内承担原告合理的损失，诉讼费等间接损失不予承担。
经审理查明：2014年5月6日13时15分，被告王维海驾驶被告莒县司法局所有的无牌轿车由北向南行驶至莒县阎庄镇大路东路段处时，与顺行的原告张云力骑的二轮电动车刮碰，造成原告张云力受伤，车辆受损的道路交通事故。2014年5月14日，日照市公安局交通警察支队莒县大队作出莒公交认字（2014）第60097号道路交通事故认定书，认定王维海驾驶无牌机动车、未确保安全车速、未确保安全是该次事故发生的全部原因。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条和《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第一项规定，确定被告王维海承担事故的全部责任，原告张云力无事故责任。
原告张云力伤后自2014年5月6日至同年7月18日在莒县人民医院住院治疗73天，支付医疗费67373元，原告的伤经诊断为左侧胫腓骨下段开放性粉碎性骨折、蛛网膜下腔出血、左踝关节脱位、头皮裂伤、全身多处软组织伤；后于2014年8月20日至2014年8月22日在莒县人民医院因左外踝骨折骨性愈合住院治疗2天，支付医疗费4488元；又于2015年10月23日至2015年10月28日在莒县人民医院行左踝骨内固定取出术，住院治疗5天，支出医疗费7390元，原告出院后支付DR费、CT费、西药费挂号费等共计1908.44元，医疗费共计81159.44元；2015年4月15日，经日照方正法医司法鉴定所鉴定，被鉴定人张云力因车祸伤及左踝致骨折脱位，经治疗后现左踝仍疼痛，活动受限，功能丧失10%以上，依照GB18667-2002《道路交通事故受伤人员伤残评定》4.10.10.i条规定，构成十级伤残，原告支付鉴定费720元。原告主张伤残赔偿金23764元（11882元／年×20年×10%）。原告张云力提供了莒县东泰建筑工程有限公司的的工资单、组织机构代码、营业执照、扣发工资证明证实事故发生前三个月其日工资为110元，主张误工费按照其工资标准计算185天为20350元；2014年5月14日，经莒县正诚价格评估咨询服务有限公司评估，原告的车辆损失为980元，被告人保财险莒县公司对原告的车损评估报告有异议，但不申请重新评估；原告于2014年9月29日在莒县人民医院支付复印费80元；原告同时主张护理费9300元（60元／天×73天×2人＋60元／天×2天×2人＋60元／天×5天），住院伙食补助费1600元（20元／天×80天），交通费500元，评估费100元。被告人保财险莒县公司对原告的误工费、护理费均有异议。庭审中原告张云力认可被告安庄政府为其垫付医疗费72373元。
被告莒县司法局系事故车辆无牌轿车的所有人，被告安庄政府借用该车由其工作人员被告王维海驾驶，在履行职务过程中发生本次事故，该车在被告人保财险莒县公司投保了交强险一份，保单号为PDZA201337110000051840，保险期间自2013年12月28日至2014年12月27日，事故发生在保险期间内。
上述事实，有当事人陈述、事故认定书、住院病历、医疗费票据、用药明细、鉴定报告、莒县东泰建筑工程有限公司的工资单、营业执照、组织机构代码、扣发工资证明等证据证实，经庭审质证后记录在卷为凭，应当认定。
本院认为：被告王维海驾驶机动车与原告张云力驾驶的非机动车相撞，造成原告张云力受伤，车辆受损的道路交通事故事实清楚，日照市公安局交通警察支队莒县大队的道路交通事故责任认定正确，对此本院予以采纳。原告依据事故认定书、医疗费单据、鉴定报告等证据请求被告赔偿损失，对其合理损失予以支持；事故车辆无牌轿车在被告人保财险莒县公司投保交强险一份，被告人保财险莒县公司应首先在交强险责任限额范围内承担赔偿责任，不足部分，由被告安庄政府根据其职工被告王维海在本次事故中所负的责任予以赔偿，根据本案情况，被告安庄政府承担100%的赔偿责任；被告王维海系在履行职务行为的过程中发生本次事故，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，原告的损失应由被告安庄政府承担，被告王维海不承担赔偿责任；被告莒县司法局作为事故车辆的所有人，在出借车辆过程中未存有过错，对原告的损失不承担赔偿责任。
被告人保财险莒县公司对原告的车损评估报告有异议，但不申请重新评估亦未提交其他证据推翻该评估报告，对该评估报告本院予以采信；被告人保财险莒县公司对原告主张的误工标准有异议，根据原告提供的莒县东泰建筑工程有限公司的工资单、营业执照、组织机构代码、扣发工资证明，能够形成完整的证据链条证实事故发生前原告的日工资为110元，原告系左侧胫腓骨下端开放性粉碎性骨折，参照公安部人身损害误工损失评定准则10.2.14d条规定及原告的住院天数，原告主张185天的误工天数并无不妥，对原告主张的误工费本院予以支持。原告主张2人护理天数75天，根原告提交的病历显示，原告自2014年5月6日至6月15日、自2014年8月20日至8月22日系Ⅰ级护理，其余住院天数为Ⅱ级护理，故原告2人护理天数为41天，1人护理天数为39天，其护理费为7260元（60元／天×41天×2人＋60元／天×39天）；原告主张评估费100元，但未提供相应的票据予以证实，对原告的该项主张不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司莒县支公司于本判决生效后十日内在机动车第三者责任强制保险限额范围内赔偿原告张云力各项损失共计62854元［医疗费10000元＋伤残赔偿金23764元（11882元／年×20年×10%）＋误工费20350元（110元／天×185天）＋护理费7260元（60元／天×41天×2人＋60元／天×39天）＋交通费500元＋车辆损失980元］；
二、被告莒县安庄镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告张云力各项损失共计73559.44元{［医疗费71159.44元（81159.44元-10000元）＋住院伙食补助费1600元（20元／天×80天）＋鉴定费720元＋复印费80元］}（被告莒县安庄镇人民政府已付72373元）；
三、驳回原告张云力对被告莒县司法局、王维海的诉讼请求；
四、驳回原告张云力的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1467元，由原告张云力负担58元，被告中国人民财产保险股份有限公司莒县支公司负担1383元，由莒县安庄镇人民政府负担26元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
代理审判员 王建英
二〇一六年三月十一日
书 记 员 姚俊红