广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）中一法民一初字第563号
原告：中山市交通物业开发有限公司，住所地广东省中山市。
法定代表人：冼金标。
委托代理人：殷坤仪、李鸣明，广东保信律师事务所律师。
被告：杨达辉，男，1976年1月13日出生，汉族，住广东省电白县。
原告中山市交通物业开发有限公司（以下简称交通物业公司）诉被告杨达辉土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年2月10日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告交通物业公司委托代理人殷坤仪、李鸣明到庭参加诉讼，被告杨达辉经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告交通物业公司诉称：中山市东区新安片区地块已经被政府征收，由中山市土地储备中心（以下简称土地储备中心）授权原告进行管理。2011年2月20日，原告与被告签订了一份《土地租赁协议书》（中交物发HTB（2011）029号），约定由被告承租位于中山市东区新安村片区（即新安村东侧）地块，面积5亩。租赁期限自2011年2月1日至2013年2月28日，每年租金为4000元。现在双方约定的租赁期限早已届满，且因政府建设需要，原告决定收回该土地。原告已于2013年8月15日向被告发出收回出租土地通知，要求被告在2013年8月20日至2013年9月20日期间自行清理完毕该土地上的种植物、养植物及其它一切人工构筑物，并将该土地交还给原告。但时至今日，被告仍然没有清除该土地上的建筑物及附着物，也没有将上述土地交还给原告管理。同时，根据双方的《土地租赁协议书》第六条第（一）项的约定，被告的行为已经构成违约，其应当按100元／天的标准向原告支付逾期违约金，并按实际使用或交还日期向原告支付租金。据此，原告向法院提起诉讼，请求判令：1.解除原、被告签订的《土地租赁协议书》；2.被告清除位于中山市东区新安村片区（即新安村东侧）土地上的建筑物及附着物，并将上述土地（面积5亩）交还给原告；3.被告支付逾期交还土地的违约金（按100元／天的标准计算，自2013年9月21日起至土地交还之日止，暂计至2013年10月8日为1800元）；4.被告支付2013年3月1日至土地交还之日止的租金（按4000元／年的标准计算，暂计至2013年10月8日为2422.16元）；5.被告承担本案的诉讼费用。诉讼中，原告增加一项诉讼请求：被告向原告支付律师费4500元。
原告对其主张的事实以及诉讼请求在举证期限内提供的证据有：1.《土地租赁协议书》；2.收回出租土地通知；3.邮寄回单；4.中山市国土资源局及土地储备中心出具的证明；5.土地储备中心出具的证明；6.关于储备土地移交给交通集团管理的请示；7.土地储备中心与原告签订的土地租赁协议书；8.中山市东区新安股份经济联合社（以下简称新安经济联合社）出具的证明；9.新安经济联合社组织机构代码证及其负责人身份证明；10.律师代理合同及发票2份。
被告杨达辉在法定期限内未提交答辩意见及证据，亦没有出庭辨认核对原告所举证据真实性。
原告所举书证及所作陈述因无相反证据反驳，也无影响证明效力的因素，且原告方保证真实，本院经审查后予以认定。
经审理查明：为配合金钟水库片区违法建设及环境综合整治工作的开展，土地储备中心于2007年征收了中山市东区新安村的土地（东至五桂山长命水，南至金钟水库，西至槎桥村，北至沙石公路），征收后土地储备中心将该片土地移交给交通物业公司负责管理，双方另行签订了土地租赁协议书。
涉案土地在上述土地储备中心征地范围内，位于中山市东区新安村片区（即新安村东侧）。2011年2月20日，交通物业公司（甲方）将涉案土地出租给被告杨达辉（乙方），双方签订了《土地租赁协议书》，主要约定：租赁物为位于中山市东区新安村片区（即新安村东侧），土地面积约为5亩，现状为空地，地块四边至界线见附图。该地块为政府预控土地，如因政府出让划拨、市政建设需要，或因甲方开发、建设需要使用该地块的，甲方有权随时提前收回该地块；甲方将该地块出租给乙方作绿化种植和临时堆放材料使用，未经甲方同意，乙方不得擅自改变土地用途；租赁期从2011年2月1日至2013年2月28日止，上述租赁时间包含1个月的进场整治期，即计租期由2011年3月1日起。协议期满后，该地块未被政府出让划拨、市政建设或甲方开发建设需要使用的，且乙方在协议期内没有违约行为，乙方在约定条件下享有续约的优先权；租赁保证金为1000元，在协议签署当日乙方一次性向甲方支付，租赁期满乙方确无违约行为且不续租的情况下（包括不拖延交还土地），甲方凭收据，将上述保证金全额不计利息退回给乙方；该地块租金每亩综合单价为800元／年，合计年租金为4000元，每年支付一次；协议租赁关系终止的，自终止之日起10个工作日内，或在甲方指定期限内，乙方须将清理后（不含复垦）的租赁地块完好交还甲方管理。逾期未交还或交还时未作清理的，甲方有权自行收回该地块及处理该地块地上的一切附属物，由此而产生的所有费用由乙方承担；逾期支付租金、逾期或未做清理交还土地的，均视为违约行为，甲方有权按逾期每天100元计收乙方的违约金，同时按实际交还日期计算租金并自行处理地上一切，乙方承担甲方由此而支出的所有费用，甲方有权直接从保证金中作相应的扣除；如果乙方逾期45天未支付租金的，甲方有权解除协议，无条件收回该地块，乙方须赔偿甲方因此遭受的一切损失；租赁期内，因政府出让划拨、市政建设需要或因甲方开发、建设需要使用该地块的，甲方有权提前收回该地块，但应当在收回土地前三个月书面通知乙方，同时因上述政策行为导致提前解除本协议的，甲方无须对乙方作任何补偿，并按发出收地通知书前乙方的实际租赁时间计收租金；乙方在租赁期限届满前三个月，可向甲方书面申请续租该地块，如该地块在本协议期满后可以继续出租的，乙方可在原租金标准基础上递增10%优先续租2年；租赁期间，因政府需要收回该土地的，或因其他不可抗力原因发生导致本协议无法继续履行的，本协议自动终止，各不追究违约责任；乙方应保证本协议中注明的联系地址及电话的有效性，如有变更应以书面形式通知甲方，以保证双方有效沟通。甲方发出或者提供的所有通知、文件、文书、资料等只要送达至本协议所列明的乙方联系地址即视为送达；本协议履行过程中如发生争议，甲乙双方应及时协商解决，协商不成的，双方可向中山市有管辖权的人民法院提起诉讼，并依据法院判决执行，败诉方应承担对方因此而产生的一切费用（包括：律师费、差旅费、调查费、评估费等）。协议还约定了其他事项。
上述《土地租赁协议书》期限届满后，双方未签订新的租赁合同，被告继续占用涉案土地，但未向原告交纳租金。2013年8月15日，原告通过EMS邮政特快专递向被告发出一份收回出租土地通知，要求被告在2013年8月20日至2013年9月20日期间自行清理完毕所租赁地块上的种植物、养殖物及其他一切人工构筑物，并将地块交还给原告。因被告未按照上述通知的期限交还土地，原告遂于2014年2月10日诉至本院，主张前述实体权利。
另查：原告因本案纠纷委托广东保信律师事务所律师殷坤仪、李鸣明律师代理诉讼，并支付了律师费4500元。
本院认为：本案为土地租赁合同纠纷。土地使用权人土地储备中心将涉案土地以租赁方式出租给本案原告，并授权其代为管理，原告具备管理涉案土地并与被告签订租赁合同的权限，《土地租赁协议书》系原、被告双方的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，应为合法有效的合同，双方均应依照合同全面履行自己的义务。
《土地租赁协议书》已于2013年2月28日期限届满，之后双方未订立新的租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”的规定，双方形成不定期租赁合同关系。除非双方另行签订新的租赁合同，否则，出租人即原告可以在给予合理期限之后随时解除合同。本案中，原告于2013年8月15日按照《土地租赁协议书》中经双方确认的联系地址向被告发出收回出租土地通知，要求被告在2013年9月20日前交还租赁土地，原告已履行了合同解除的通知义务，且通知中所给予的期限合理，故原告要求解除土地租赁合同，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”故原告要求被告清除涉案土地上的建筑物及附着物，并将土地交还给原告的请求，符合前述法律规定，本院予以支持。
在《土地租赁协议书》期限届满后，双方形成不定期租赁合同关系，原《土地租赁协议书》继续有效，被告应按原租赁合同的约定向原告交付租金；至原告行使合同解除权依法解除《土地租赁协议书》后，在被告未向原告交还土地前，被告继续占用租赁土地并无合法根据，也给原告造成了损失，理应将其获得的不当利益返还给原告，故对原告要求被告按照原《土地租赁协议书》约定标准支付从租赁合同期限届满后至被告实际交还土地之日止的租金的请求，本院予以支持。
至于原告主张的违约金请求，前已述及，原告享有依法解除合同的权利，且其行使解除权行为的效力已被本院确认，被告在合同已告解除、原告给予的宽限期届满后仍未交还土地，已违反合同约定，构成违约，理应承担相应的违约责任。本案中，双方约定的违约金标准折合每年为36500元，而双方的年租金标准仅为4000元，在本院已支持原告请求被告支付在交还土地前租金的请求情况下，原告未举证证明除此之外其还存在其他损失，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，双方所约定的每日100元的违约金标准明显过分偏高，已经超出原告利息损失的百分之三十，故结合本案实际情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，本院依法对双方约定的上述违约金标准予以适当调低，标准为按照租金数额以中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算。
对于律师费的请求，因合同中已有明确约定，且原告主张的律师费标准未超过主管部门规定的收费标准，故本院予以支持。
被告杨达辉经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其自动放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应自行承担相应的诉讼风险。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，缺席判决如下：
一、解除原告中山市交通物业开发有限公司与被告杨达辉之间的土地租赁合同；
二、被告杨达辉于本判决发生法律效力之日起十日内清除位于中山市东区新安村片区（即新安村东侧）土地上的建筑物及附着物，并将上述土地（面积5亩）交还给原告中山市交通物业开发有限公司；
三、被告杨达辉于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市交通物业开发有限公司支付自2013年3月1日起按4000元／年的标准计算至本判决确定给付之日止的租金及使用费；
四、被告杨达辉于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市交通物业开发有限公司支付逾期交还土地的违约金（从2013年9月21日起以年租金标准4000元为本金按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计至本判决确定的给付之日止）；
五、被告杨达辉于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市交通物业开发有限公司支付律师费4500元；
六、驳回原告中山市交通物业开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元（原告已预交），由被告杨达辉负担（被告于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判长 匡 勇
审判员 梁泳诗
审判员 黄凤坤
二〇一四年五月四日
书记员 梁 琳