辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终1396号
上诉人（原审被告）：赵凯，男，1971年5月8日出生，满族，住址：辽宁省法库县依牛堡子乡。
被上诉人（原审原告）：法库县祝家堡灌区管理所，住所地：法库县依牛堡子乡。
法定代表人：刘勇，该所所长。
委托代理人：王凌宇。
委托代理人：赵宏伟。
上诉人赵凯因与被上诉人法库县祝家堡灌区管理所供用水合同纠纷一案，不服辽宁省法库县人民法院（2015）法民大初字第281号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法由审判员曹杰担任审判长，与审判员乔雪梅、审判员鞠安成共同组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审原告法库县祝家堡灌区管理所诉称，我单位与被告赵凯口头约定供用水合同，约定由被告交纳2014年耕种水田35.2亩的水（电）费3，379.20元，违约金（滞纳金）1216.51元。我单位履行了供水义务，被告未按时交纳水费，经我单位多次催要，被告拒不交纳。为维护我单位的合法利益，现提起诉讼，要求被告给付拖欠的水（电）费3，379.20元及违约金（滞纳金）1216.51元，合计4，595.71元。
原审被告赵凯辩称，我在2010年之前一直就没有差过水费，原告诉讼请求中的地数与我家实际耕种的地数不符，我家实际耕种的水田面积是7.2亩，我家地四面都是堤，我也没有在堤上开口子，我家地里的水是地下自然水，不是灌区给我供的水。我在依牛堡子和前四家子交界处和小闸口都有地，具体亩数不详，但都得往外抽水，自然就有水。2011、2012、2013年我没有交过水费，所以2014年我也不应交纳水费。另外，2010年灌区的河堤开了，把我家地冲了18亩，应该给我赔偿，所以2010年至2013年就没有向我要水费，我不交水费是有原因的。
原审法院经审理查明，被告赵凯系法库县依牛堡子镇依牛堡子村村民，其在2014年耕种水田包括家庭承包地7.2亩、依牛堡子西甸子荒地32.5亩，总计39.7亩。被告所耕种的水田由原告法库县祝家堡灌区管理所供水。原告法库县祝家堡灌区管理所收取水费标准为96元／亩。《辽宁省水利工程供水价格管理实施办法（试行）》第二十四条规定，农业用水户可实行预交水费计量结算或在每年12月底前交清当年水费。用水用户逾期不交付水费的，应当每日支付2‰的违约金。用水户在催交后仍不交付水费和违约金的，供水经营者应以书面形式向用水户发出限制供水或停止供水通知，用水户在收到通知之日起10日内仍不交费的，供水经营者可以限制供水，直至停水。
另查明，2014年度，被告赵凯未交纳水费。
再查明，2015年11月30日，原审法院依法对法库县依牛堡子镇依牛堡子村村委会进行询问，被告赵凯承包依牛堡子村与前四家子村交界处土地面积为32.5亩，地块名称为西甸子，并与村委会签订了承包合同书。
上述事实，有原、被告当庭陈述及法库县祝家堡灌区管理所提供的辽政办发（2009）109号文件、辽价发（2003）156号文件、辽政发（1998）25号文件及收费许可，以及原审法院调取的法库县依牛堡子镇依牛堡子村委会询问笔录、承包合同等证据，经庭审质证，原审法院予以确认。
原审法院认为，被告耕种水田，其水源由原告提供，原、被告双方虽然未签订书面的供用水合同，但原告已经履行了供用水义务，被告享受了供用水的权利，双方在事实上已经履行了供用水合同的权利和义务，故原告主张要求被告给付水（电）费的诉讼请求符合法律规定，原审法院予以支持。关于被告抗辩原告诉讼请求中所述的地数与被告实际耕种地数不符的辩解，原审法院认为庭审中除被告自认有家庭承包地7.2亩外，被告亦认可在依牛堡子镇依牛堡子村和前四家子村交界处有耕种水田，但具体亩数不详，通过原审法院对法库县依牛堡子镇依牛堡子村民委员会的询问，被告所承包的水田地块名称为西甸子，土地面积为32.5亩，故被告实际耕种水田亩数应为39.7亩，原告起诉要求被告支付35.2亩水田的水费不违反法律规定，原审法院予以支持。故被告应向原告交纳2014年度水费3，379.20元（96元／亩×35.2亩）。关于被告抗辩其所耕种的土地，自然有水，不需要灌区供水的辩解，因其耕种的水田在原告的灌区的灌溉范围内，且紧临原告灌溉渠道，依据《辽宁省水利工程供水价格管理实施办法（试行）》第十五条规定在水库或控制工程下游供水范围的河道上，两岸堤防之间在供水期间引水和提取水库或控制工程补给地下水的（无河堤的，按距河槽两边各500米计算）均应向水利管理单位缴纳水费，故被告的此项辩解原审法院不予采纳。关于被告抗辩2010年灌区的河堤开了，把被告家地冲了18亩，应该给被告赔偿的辩解，原审法院认为该辩解不能对抗原告要求被告交纳水费的诉讼请求且被告亦未提供证据证明其损失情况，故对被告的此项辩解原审法院不予采纳。关于原告主张被告应按日支付2014年5月份至2015年7月份每日支付2‰的违约金（滞纳金）的诉讼请求，原审法院认为，《辽宁省水利工程供水价格管理实施办法（试行）》中虽然规定了违约金的支付标准，但因原、被告之间并未签订书面的供用水合同，对违约金的计算标准并无约定，且按日2‰的标准支付违约金明显高于原告的实际损失，故原审法院认为按中国人民银行逾期贷款利率支付违约金为宜，具体支付起止时间应为2015年1月1日起至被告实际履行之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条第一款、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：一、被告赵凯在本判决发生法律效力之日起十日内给付原告法库县祝家堡灌区管理所2014年度水电费3，379.20元，并按中国人民银行逾期贷款利率支付自2015年1月1日起至该款履行之日止的利息；二、驳回原、被告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告赵凯负担。
宣判后，上诉人赵凯不服原审判决，向本院提起上诉称：2012年12月24日依牛堡子村民委会将西甸子总面积32.5亩的五块荒地承包给上诉人，上诉人将其中3块地改作稻田，这3块地大约18亩，由于地势低洼，原来是鱼塘有存水，这18亩稻田使用的是天然水，上诉人从未使用过被上诉人的供水。上诉人在依牛堡子村堤东地块有家庭承包地水田7.2亩，又在该地块流转了10.8亩，上诉人在此地块共种水田18亩，由被上诉人供水。2010年被上诉人的河堤决口，冲了水田，给上诉人造成损失。被上诉人无证据证明向上诉人耕种的32.5亩荒地供过水，《辽宁省水利工程供水价格管理实施办法（试行）》第十五条三款对上诉人并不适用。2014年被上诉人供水造成西甸子的18亩稻田长期高水位，被上诉人没有及时排涝，给上诉人造成经济损失，不存在拖欠水费的问题，更不应支付利息。原审认定事实不清，适用法律不当，请求撤销一审判决，依法查清事实后改判。
被上诉人法库县祝家堡灌区管理所辩称：上诉人赵凯承认其确实在西甸子地块有32.5亩荒地，另外还有自己耕种的水田，上诉人在上诉状中已自认耕种水田36亩，被上诉人总计按35.2亩收取用水费用。上诉人说用天然水耕种不属实，其所用是灌区供水。我方也未对上诉人造成过损失。
本院查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。
本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院仅围绕上诉人上诉请求的有关事实和适用法律，对本案进行审理。
上诉人与被上诉人虽未签订过用水协议，但上诉人耕种的水田在被上诉人的灌区范围内，依据《辽宁省水利工程水费征收和使用管理办法》第八条“在水库或控制工程下游的河道上，两岸堤防之间引水和提取地下水的（无河堤的，按距河槽两边各5百米计算）均应向水利管理单位缴纳水费”的规定，上诉人应当按照实际耕种亩数缴纳水费。上诉人自认依牛堡子村堤东地块共种水田18亩由被上诉人供水，否认西甸子地块的18亩水田由被上诉人供水。上诉人主张西甸子地块的18亩水田使用天然水而不是使用被上诉人的水源耕种，这与上诉人自述被上诉人供水造成西甸子稻田长期高水位相矛盾，上诉人此上诉主张，本院不予采纳。原审依据被上诉人请求的35.2亩地来计算上诉人应付的用水费用，并无不当。上诉人未就2014年被上诉人供水造成其损失提供证据，其以此拒付2014年水电费，本院不予支持。上诉人作为用水户，至迟应在每年12月底前交清当年水费，上诉人逾期交纳水费，原审判决上诉人支付迟延交纳水费的违约金，并无不妥。关于违约金计算的截止时间，原审判决至实际给付之日，又同时适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定欠妥，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销辽宁省法库县人民法院（2015）法民大初字第281号民事判决第二项；
二、变更辽宁省法库县人民法院（2015）法民大初字第281号民事判决第一项为：赵凯在本判决发生法律效力之日起十日内给付法库县祝家堡灌区管理所2014年度水电费3，379.20元，并按中国人民银行逾期贷款利率支付自2015年1月1日起至本判决确定的给付之日止的利息；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回法库县祝家堡灌区管理所的其他诉讼请求；
四、驳回赵凯的其他上诉请求。
一审案件受理费25元，二审案件受理费50元，均由赵凯负担。
本判决为终审判决。
审判长 曹 杰
审判员 乔雪梅
审判员 鞠安成
二〇一六年二月二十三日
书记员 阎玉洁
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。