湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雨民初字第05303号
原告袁应青。
委托代理人李祥，湖南轩辕律师事务所律师。
委托代理人赖银花，长沙市岳麓区岳麓山法律服务所法律工作者。
被告长沙市建通物流有限公司，住所地长沙市雨花区洞井街道时代阳光大道。
法定代表人张美蓉，总经理。
委托代理人唐灿辉，湖南汗青律师事务所律师。
委托代理人罗建查。
原告袁应青（以下简称原告）诉被告长沙市建通物流有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员唐琳独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李祥、赖银花，被告的委托代理人唐灿辉、罗建查到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2014年12月31日签订《货运门面租赁合同》，该合同约定了由原告租赁被告的主楼103号门面作货运信息用；租赁时间自2015年1月1日起至2015年12月31日止；约定全年租金壹万陆仟捌佰元整（￥16800元），消防费每年100元，卫生费每年600元，押金贰仟元整（￥2000元）。被告负责整个市场经营管理。合同履行过程中，被告严重不负责任，放纵社会上一些人在本不宽敞的市场内进行诸如摸奖、免费送手机的活动，严重扰乱市场内正常经营秩序。更有甚者，被告不顾原告等市场经营户的强烈反对，单方蛮横在市场入口处设置栏杆，对进出市场的货车司机强收50元每次的费用，久而久之，货车司机不敢进入市场，直接影响原告等市场经营户的收发货，致使原告等市场经营户损失惨重，无法正常经营。期间，原告等经营户与被告多次协商未果。被告出租给原告的房屋根本就未取得合法使用手续，该房屋系违章建筑，消防规划、设施不达标，存在重大的安全隐患。同时，被告自身也不具有出租房屋营利的资格。被告出租违章建筑来作为营利范围，显然超出了法律规定的经营范围，属于违法经营。被告违法出租经营自始系无效行为。诉讼请求：1、依法确认原、被告之间的《货运门面租赁合同》无效；2、判令被告返还已收取原告的房屋租金、卫生费、消防费共计17500元；3、判令被告退还原告押金2000元；4、判令被告赔偿各项经济损失5000元；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、公司自成立以来，原告同其他的人员成立了非法组织。公司多次通知原告来退费，但是原告称要到组织里面退费并拒绝退费，并称公司出租的门面不合法。2、原告的诉讼请求没有事实依据。双方终止合同已成事实。房屋租金是按月1350元计收，公司如期提供了房屋，原告在关闭门面前一直在正常经营使用，获取了相应收益。关于消防费，公司按消防部门要求提供了消防器材和24小时巡逻服务。公司派专人清理各门店垃圾，打扫场内卫生，收取卫生费用合情合理。押金主要系为水电费用收取，按实扣除，退租结算后余额退还。原告要求被告赔偿经济损失应依法举证证明。3、公司从未组织摸奖、免费送手机等活动。公司在市场出入口设置栏杆收费、强制撬开门面均系其正常履行管理职责。4、无论合同是否有效，原告租赁使用了房屋门面是事实，其占有该门面长达九个多月是事实。合同是否有效并不影响原告租赁房屋门面的初衷和目的。因此，原告以此为由要求公司退还全部租金没有法律依据。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年12月31日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《货运门面租赁合同》，约定：由乙方租赁甲方的第8栋13号门面，作货运信息用。租赁时间自2015年1月1日起至2015年12月31日止。租金为每月人民币1400元，全年合计16800元。消防费每年100元。卫生费每月50元，每半年缴付一次。乙方交纳门面设施及水电押金共人民币贰仟元。租赁期满，乙方如未出现违约，在办理一切手续后，甲方退回押金（不另计息）。甲方应配合协助公安机关，维护市场内治安管理和经营秩序，提供经营场所内水电装表计量维修管理。需要维修的材料等费用由乙方负责。甲方配合门面全面落实安全消防。乙方必须在国家法律、法规、公司规章内经营，证照齐全，合法经营。门面装修符合消防安全规定，遵循“来修去丢”原则。合同期满乙方无严重违约行为，在同等条件下有权优先续订合同。甲方场地如因政策原因或洞井村调整发生变更时，甲方不承担任何责任，甲方按月份退还给乙方租金和全部押金。本合同未尽事宜由双方协商解决，经双方签字（盖章）生效。合同对其他事项还进行了约定。原告在租赁涉案门面一段时间后以被告的经营管理存在严重瑕疵为由不同意继续租赁涉案门面。之后，原告要求被告退还已收取的租金、卫生费、消防费及赔偿损失未果，遂于2015年9月29日起诉至本院，请求依法裁决。
另查明，1、原、被告均确认存在多年租赁关系。原告陈述其于2014年12月31日向被告交纳了2015年1月1日至2015年12月31日的租金16800元、卫生费600元及消防费100元。原告提供了被告出具的收据复印件。原告陈述其于2008年11月3日交纳了押金2000元，该押金作为此次租赁合同的押金。原告租赁涉案门面一段时间后于2015年8月10日左右搬离了涉案门面。被告陈述其未收到原告租金、卫生费、消防费及押金，原告于2015年8月20日左右搬离了涉案门面。2、原告陈述其租赁的涉案门面系违章建筑。被告陈述其出租的涉案门面系临时建筑并已超过使用期限且未续期。3、原、被告均确认被告向所在市场安装了消防器材。
以上事实，有《货运门面租赁合同》、收据、照片以及当事人的陈述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，本案争议的焦点有：一、关于合同的效力。二、关于返还范围及数额。三、关于损失赔偿。对此，本院评析如下：
一、关于合同的效力。原告陈述其承租的涉案门面系违章建筑。被告陈述其出租的涉案门面系超过使用期限的临时建筑。原、被告均确认该涉案门面没有合法审批手续。因此，原告要求确认与被告之间签订的《货运门面租赁合同》无效，符合法律规定，本院予以支持。
二、关于返还范围及数额。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。（1）租金。原告陈述其于2014年12月31日向被告交纳了2015年1月1日至2015年12月31日的租金16800元、卫生费600元及消防费100元。原告提供了被告出具的收据复印件。被告陈述未收到原告租金、卫生费及消防费。根据原告租赁被告门面的实际情况及原告提供的收据复印件，本院确认原告向被告交纳了租金16800元、卫生费600元及消防费100元。原告陈述其于2015年8月10日左右搬离了涉案门面，被告陈述原告于2015年8月20日左右搬离了涉案门面。因原告未提交相应有效证据予以证明，本院确认原告于2015年8月20日搬离了涉案门面。虽然原、被告之间的租赁合同被确认无效。但是原告已实际使用涉案门面至2015年8月20日。该使用期间原告也应参照租金标准向被告支付房屋占用费。因此，被告应退还原告2015年8月21日至2015年12月31日共133天的租金6122元（16800元÷365×133）。（2）卫生费。本院确认原告向被告交纳了卫生费600元，原告于2015年8月20日搬离了涉案门面。因此，被告应退还原告2015年8月21日至2015年12月31日共133天的卫生费219元（600元÷365×133）。（3）消防费。原、被告均确认被告向所在市场安装了消防器材。因此，原告要求被告退还消防费，不符合客观事实，本院不予支持。（4）押金。原、被告均确认存在多年租赁关系。原告陈述其于2008年11月3日交纳了押金2000元并提供了证据，本院予以采信。因原告已搬离租赁的房屋，故原告要求被告退还押金2000元，本院予以支持。
关于损失赔偿。原告要求被告赔偿经济损失5000元，因原告未提交相应有效证据予以证明，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告袁应青与被告长沙市建通物流有限公司于2014年12月31日签订的《货运门面租赁合同》无效；
二、被告长沙市建通物流有限公司应于本判决生效之日起7日内退还原告袁应青租金6122元、卫生费219元及押金2000元；
三、驳回原告袁应青的其他诉讼请求。
本判决生效后，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案因适用简易程序已减半收取的受理费206元，由被告长沙市建通物流有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 唐 琳
二〇一六年一月十四日
书记员 刘亚玲
附：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。