浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甬奉刑初字第146号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人蒋某甲，农民，住奉化市。因涉嫌犯诈骗罪于2014年3月14日被奉化市公安局刑事拘留，于同年4月4日转取保候审。
辩护人董建宏，浙江嘉丰律师事务所律师。
被告人蒋某乙，农民，住奉化市。因涉嫌犯诈骗罪于2014年3月11日被奉化市公安局刑事拘留，于同年4月4日转取保候审。
被告人蒋某丙，农民，住奉化市。因涉嫌犯诈骗罪于2014年3月11日被奉化市公安局刑事拘留，于同年4月4日转取保候审。
奉化市人民检察院以奉检公诉刑诉（2015）30号起诉书指控被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙犯诈骗罪，于2015年1月28日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用简易转普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员胡育仁、刘积锋、代理检察员竺仕丽出庭支持公诉，被告人蒋某甲及其辩护人董建宏、被告人蒋某乙、蒋某丙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年3月17日，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙伙同蒋国君、蒋国能、蒋斌昌、蒋均宝（均另案处理）注册成立奉化市银峰农机专业合作社，由被告人蒋某甲担任法定代表人，被告人蒋某丙担任会计（记帐员），被告人蒋某乙担任出纳。在经营过程中，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙等人为获取更大利益，经商量决定在银峰农机专业合作社向奉化市农机站上报机器插秧田亩数时，通过虚报机器插秧田亩数来骗取政府农机补贴金。经查，2009年至2011年三年期间，银峰农机专业合作社共虚报机器插秧2600余亩，骗取政府农机补贴金人民币15万余元。
2014年3月14日，被告人蒋某甲向公安机关投案，到案后如实供述自己的犯罪事实。
案发后，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙等人已退赃人民币15万元。
公诉机关并向法庭提供了相应的证据以证实指控的事实。公诉机关认为被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙的行为已构成诈骗罪，要求依法判处刑罚。
被告人蒋某甲、蒋某乙对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，表示认罪。被告人蒋某丙表示认罪，同时提出其系记账员，不是会计。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有提出异议，辩称被告人蒋某甲系初次犯罪、到案后自愿认罪、有自首情节、退赔全部赃款，要求对被告人蒋某甲从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2009年3月17日，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙伙同蒋国君、蒋国能、蒋斌昌、蒋均宝（均另案处理）注册成立奉化市银峰农机专业合作社，由被告人蒋某甲担任法定代表人，被告人蒋某乙担任出纳，被告人蒋某丙担任记账员（记录账目）。在经营过程中，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙等人为获取更大利益，经商量决定在银峰农机专业合作社向奉化市农业机械化管理站上报机器插秧田亩数时，通过虚报机器插秧田亩数来骗取政府农机补贴金。经查，2009年至2011年三年期间，银峰农机专业合作社共骗取政府农机补贴金人民币约15万元。
2014年3月10日，被告人蒋某乙、蒋某丙被公安机关传唤到案；同月14日，被告人蒋某甲向奉化市西坞派出所投案。三被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙等人已退赃人民币15万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人蒋某甲的供述，证实：其和蒋某乙、蒋某丙、、蒋国君、蒋国能、蒋均宝、蒋斌昌商量成立农机合作社，其担任社长及法人，蒋某乙担任出纳，蒋某丙做了几年的会计，其余人都是一般社员。在合作社经营过程中，七人经商量决定向奉化市农业机械化管理站多报机器插秧田亩数，多领政府补贴金。2009年至2011年三年下来共虚报2600亩左右，共计骗取政府约15万元补贴金。
2、被告人蒋某乙的供述，证实：其和蒋某甲、蒋国君、蒋国能、蒋某丙、蒋均宝、蒋斌昌于2009年一起成立了奉化市银峰农机合作社，其担任合作社出纳，蒋某丙担任会计。在合作社经营过程中，社员集体商量决定虚报机器插秧田亩数，骗取国家补贴。2009年至2011年共计骗取国家补贴约15万元。
3、被告人蒋某丙的供述，证实：2009年，其和蒋某甲、蒋某乙、蒋国君等七人成立了奉化市银峰农机合作社，蒋某甲担任合作社法人代表，蒋某乙担任出纳，其本人记录账目。合作社经营过程中，社员经商量决定虚报机器插秧田亩数，骗取国家补贴金。2009年至2011年期间，合作社共计骗取约15万元国家补贴。
4、蒋均宝的供述，证实：其和蒋某甲、蒋某乙、蒋国能、蒋某丙、蒋国君、蒋斌昌商量成立农机合作社，蒋某甲担任社长及法人，蒋某乙担任出纳。七人经商量决定多报机器插秧田亩数，这样可以多领政府补贴金。2009年大概虚报600多亩；2010年大概虚报1100多亩；2011年大概虚报800多亩，三年下来共虚报2600亩左右，骗取政府15万元左右补贴金。
5、蒋斌昌、蒋国君、蒋国能的供述，证实的内容与上述四人的供述基本一致。
6、奉化市农业机械化管理站出具的2009年农机合作社作业服务合同明细、2010年农机作业服务补贴清单、2011年各合作社资金分配表，证实：奉化市银峰农机专业合作社2009年至2011年获得农机作业服务补贴金及明细情况。
7、农机社会化服务作业合同，证实：奉化市银峰农机专业合作社与村民签订机械化作业服务合同明细情况。
8、证人蔡某、邬某、陈某、吴某等人的证言，证实其机器插秧情况。
9、证人蒋某丁、蒋某戊、蒋某己、蒋某庚、蒋某辛证言，证实：其反映蒋某甲等人成立的银峰农机专业合作社存在虚报田亩数骗取政府补贴款的情况。
10、暂扣款票据、证明、关于扣押赃款的情况说明，证实被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙等人已退赃15万元。
11、到案经过、抓获经过，证实被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙的到案情况。
12、奉化市银峰农机专业合作社工商登记复印件，证实：该合作社于2009年3月17日成立，法定代表人为蒋某甲。
13、人口信息，证实被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙的身份情况。
本院认为，被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家补贴款，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。诈骗数额约15万元，已达到数额巨大标准，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人蒋某甲有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人蒋某乙、蒋某丙到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。案发后赃款已全部退还，可酌情对三被告人从轻处罚。被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙犯罪情节较轻，认罪态度好，有悔罪表现，依法可以适用缓刑。被告人蒋某甲的辩护人的相关辩护意见予以采纳。根据被告人蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，对被告人蒋某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，对被告人蒋某乙、蒋某丙依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人蒋某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二万元；
二、被告人蒋某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二万元；
三、被告人蒋某丙犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二万元；
（上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金均限在本判决生效后30日内向本院缴纳。）
四、退缴在案的赃款15万元返还给奉化市农业机械化管理站。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 鲍丙春
人民陪审员 王世权
人民陪审员 孙增权
二〇一四年四月十七日
书 记 员 沈巧虹
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。