安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）皖07民终520号
上诉人（原审原告）：铜陵市立医院，住所地安徽省铜陵市长江西路2999号,统一社会信用代码：12340700485551088A。
法定代表人：何向阳，该院院长。
委托诉讼代理人：严锐，安徽创元律师事务所律师。
委托诉讼代理人：樊树莉，安徽创元律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王敏，男，汉族，1965年5月19日出生，住安徽省铜陵市铜官区。
上诉人铜陵市立医院因与被上诉人王敏房屋租赁合同纠纷一案，不服安徽省铜陵市铜官区人民法院2018年5月7日作出的（2018）皖0705民初380号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
上诉人铜陵市立医院上诉请求：1、依法撤销（2018）皖0705民初380号民事裁定，发回重审。2、判令被上诉人承担原审相应诉讼费用及二审诉讼费用。其理由：一、合同事实上是上诉人与被上诉人之间达成的房屋租赁相关事宜的合意，与铜陵市帝豪宾馆无关。首先，从形式上看，合同首部“承租人”一栏有被上诉人签名，尾部“承租人”签名处也有被上诉人签名，签名上均盖有铜陵市帝豪宾馆公章，被上诉人系铜陵市帝豪宾馆执行合伙人，单纯从合同形式上看，本案合同的承租人可能是被上诉人、可能是铜陵市帝豪宾馆、可能是被上诉人和铜陵市帝豪宾馆为共同承租人。其次，从事实上看，铜陵市帝豪宾馆并非合同的当事人。铜陵市帝豪宾馆系普通合伙企业，经营范围为餐饮服务，该企业2007年12月29日被吊销，未注销。由此可知：第一、2012年12月15日合同签订之时，铜陵市帝豪宾馆早已被吊销，根据《合伙企业法》第八十五条、第八十八条第三款的规定，此时铜陵市帝豪宾馆应当依法解散、清算，在此期间不能开展与清算无关的经营活动；第二、铜陵市帝豪宾馆的经营范围为餐饮服务，而本案合同承租人明确表示其租用房屋的用途为经营住宿业务，根据《合伙企业法》第三十一条的规定，改变合伙企业经营范围的应经全体合伙人的一致同意，铜陵市帝豪宾馆如为经营住宿业务与被上诉人签订合同，应取得全体合伙人的一致同意，并向工商行政机关申请增加或变更经营范围，被上诉人即便是合伙事务执行人也无权擅自决定，其签字的行为并不当然代表铜陵市帝豪宾馆，因为该行为已经明显超出其作为合伙事务执行人的权限范围，该行为只能代表其个人。第三、从合同的实际履行角度看，合同签订后，实际使用上诉人房屋经营住宿业务的是被上诉人，被上诉人当时以铜陵市铜官山区帝豪宾馆的名义经营，后又与他人合伙经营杭州国艺美术馆，这几年的房租也是由被上诉人和其现在的合伙人支付的。再次，从一审的庭审情况看，被上诉人并未对被告主体适格问题进行抗辩，且一直以承租人身份应诉。二、本案被上诉人应为适格被告。据前所述，上诉人认为合同的当事人应为被上诉人，其加盖铜陵市帝豪宾馆公章的行为显然不在其权限范围内，只是个人行为，而且从合同签订后的实际履行上看，被上诉人为了经营铜官山区帝豪宾馆租赁上诉人房屋，铜官山区帝豪宾馆的性质是被上诉人经营的个体工商户，被上诉人为自己经营的个体经营户租赁房屋也是无可厚非的。
被上诉人王敏未作书面答辩。
铜陵市立医院向一审法院起诉请求：1、请求判令被告立即支付原告房屋租金185350元，并赔偿原告违约金（按每日千分之二计算，其中以88450元为基数,自2016年12月21日计算至2017年6月14日，违约金31134.4元；以156900元为基数，自2017年7月1日计算至2017年12月11日，违约金51463.2元；以96900为基数，自2017年12月11日计算至2017年12月15日，违约金969元；以185350元为基数自2017年12月21日计算至实际付清时止,截止2018年1月26日,违约金13715.9元；已发生违约金97282.5元）；2、请求判令被告承担原告律师代理费用10500元；3、全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年12月15日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，合同主要约定由被告承租原告学术交流中心楼主楼4、5、6三层（不含主楼4层帝豪厅、秋浦厅和仓库三间）房屋，合计面积约1877.64平方米，租赁期限为2012年12月15日至2018年12月15日；租金为第一年176900元，从第二年开始每年租金在前一年租金的基础上涨幅5%-10%；每年的租金支付方式为：在租赁开始后的三个工作日内支付50%，剩余部分在租赁开始后的第七个月付清；若逾期支付租金，则每逾期支付一天按拖欠租金金额的千分之二支付原告违约金；被告如违反合同，原告有权向人民法院起诉或申请执行，原告为主张权利所支出的费用（包括诉讼费、律师费、公告费等）视为原告的损失，由被告承担等内容。合同签订后的几年，原告考虑到长期合作关系，一直按第一年的租金标准176900元收取被告租金。至2016年12月18日，被告应支付原告2017年度上半年房租88450元；至2017年6月18日，被告应支付原告2017年度下半年房租88450元；至2017年12月18日，被告又应支付原告2018年度上半年房租88450元；但被告只在2017年6月14日支付了2万元、2017年12月11日支付了6万元，之后未再支付过任何款项。故截止起诉之日，被告应付而未付的租金达185350元，原告为此多次向被告索要租金，但被告一直拒不支付。鉴于上述事实，原告认为，被告作为房屋承租人理应根据合同约定按时、足额支付房屋租金，被告拖欠房屋租金的行为已经构成违约，不仅应付清房租，还应根据合同约定承担相应的违约责任。为了维护自身的合法权益，原告无奈，依法诉至贵院，请求人民法院判如所请。
一审法院认为，2012年12月15日，原告所签订的《房屋租赁合同》中,出租方为原告，“承租方”后王敏的签名之上加盖了“铜陵市帝豪宾馆”的公章，铜陵市帝豪宾馆为普通合伙企业，王敏系该企业的执行事务合伙人。因此，根据合同相对性的原则，王敏不是本案的适格被告，依照《中华人民共和国民法通则》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定驳回原告铜陵市立医院的起诉。
本院认为：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据合同相对性原则，从本案双方签订的《房屋租赁合同》形式上看，合同首部和尾部的“承租人”一栏皆载有被上诉人签名和铜陵市帝豪宾馆公章，则无法排除铜陵市帝豪宾馆可能是合同的承租人的判断。同时，从合同实际履行结合一审庭审情况看，现无确凿证据证明被上诉人究竟是所租赁房屋的实际承租人还是履行执行事务合伙人，为充分查明案件事实，确定房屋实际承租人是谁的问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条规定，应追加铜陵市帝豪宾馆参加诉讼。一审法院以被上诉人系该企业执行事务合伙人为由认定铜陵市帝豪宾馆为房屋的承租人，被上诉人签名为职务行为，事实不够清楚，理由不够充分。
综上，铜陵市立医院的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销安徽省铜陵市铜官区人民法院（2018）皖0705民初380号民事裁定；
二、本案指令安徽省铜陵市铜官区人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘 策
审判员 王继东
审判员 杨 莉
二〇一八年七月二十四日
书记员 王 韦
附：相关的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十二条必要共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。