福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仙民初字第361号原告仙游县东南汽车运输有限责任公司，住所地仙游县海亭岭农机校内。负责人方瑞，经理。委托代理人王志君、朱国森，福建佘云律师事务所律师。特别代理。被告严清华，男，1964年1月27日出生，汉族，农民，住仙游县。被告赖凤美，男，1960年1月13日出生，汉族，农民，住仙游县。原告仙游县东南汽车运输有限责任公司（以下简称东南运输公司）与被告严清华、赖凤美因合同纠纷一案，本院于2015年4月1日受理后，依法适用简易程序，于2015年4月29日公开开庭进行了审理，原告东南运输公司的委托代理人王志君，被告严清华、赖凤美均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东南运输公司诉称，2014年12月31日，二被告与原告签订一份《营运车辆责任承包经营合同书》，约定：1、原告将闽B×××××号客车营运承包给被告，承包期限自2015年1月1日起至2015年1月31日止，每月责任承包费为1799元；2、二被告应在签订合同时一次性上交下一个月的承包费，然后均在每月25日前上交下一个月承包费；3、车船使用税、定额营业税、企业管理费由原告从承包费中支付办理，各种证件被告应及时到原告处领取，如被告承包费当月27日止尚未上交的，原告停止单车的各种证件发放，其一切后果由被告自负，从交费当月26日起拖欠租金按每日2%计的滞纳金（违约金）；4、本轮承包期满，二被告必须无条件将车辆线路牌及一切证件归还原告，并将车辆开到原告指定地点办理有关过户或报废手续。合同签订后，原告依约将证件和车辆等交由被告经营，合同到期后，二被告不依约交还给原告的车辆线路牌及一切证件，且自2015年2月26日起又拒交承包费并一直经营至今，在原告向法院起诉后，二被告才于2015年4月13日交纳给原告2015年3、4二个月的每月承包费各1799元，但仍拒不退还车辆线路牌及一切证件。故请求法院判令：1、二被告立即支付闽B×××××号客车自2015年2月26日、3月26日起分别以1799元为基数计至2015年4月13日止按每日2%计的违约金（滞纳金）；2、二被告立即退出上述客车承包经营，返还给原告闽B×××××号行驶证、驾驶证、营运证和路线牌，并按原告指定地点办理车辆过户登记或报废手续；3、二被告自2015年4月26日起至被告实际退出责任承包经营并返还上述车辆行驶证、营运证、线路牌时止按上述第1点标准支付车辆承包费和违约金（滞纳金）；4、本案诉讼费用由二被告承担。被告严清华、赖凤美辩称，原告让被告签订的《营运车辆责任承包经营合同》是份空白合同，被告没有看见原告在该合同上盖章，原告只让被告在该合同上签字，不知合同约定期限为一个月，只知承包费是事先约定好的，其他的内容均是事后原告填写的。被告已于2015年4月13日支付给原告涉案车辆的2015年3、4二个月承包费各1799元，车辆承包有效期应算至2015年4月30日止，原告要求被告交出闽B×××××号行驶证、营运证和路线牌是不合理，且原告在起诉时尚未到期，不存在违约，原告收取被告承包费就是同意合同继续履行，故请求驳回原告的诉讼请求，继续履行合同。在本院审理过程中，原告东南运输公司在本院指定举证期限内对其主张提供下列证据：1、原告的营业执照和组织机构代码证、负责人身份证明各一份。欲证明：原告的主体资格。2、《营运车辆责任承包经营合同书》一份。欲证明：2014年12月31日，原告将闽B×××××号客车营运责任承包给二被告，责任承包期为1个月，自2015年1月1日起至2015年1月31日止；每月责任承包费为人民币1799元，二被告应在签订合同时一次性上交下一个月的承包费，然后均在每月25日前上交下一个月的承包费，车船使用税、定额营业税、企业管理费由原告从承包费中支付办理，各种证件被告应及时到原告处领取。如被告承包费每月27日止尚未上交的，原告停止单车的各种证件发放，其一切后果由被告自负，从交费当月26日起拖欠租金按每日2%计的滞纳金（违约金），本轮承包期满，二被告必须无条件将车辆线路牌及一切证件归还给原告，并将车辆开到原告指定地点办理有关过户或报废手续等内容。二被告对原告提供的上述证据质证认为，对证据1的真实性、合法性、关联性没有异议；对证据2的合同书真实性有异议，该合同书共有三页，签订时原告只拿该合同末页让被告在乙方处签名，被告只知道承包费是事先约定好，该合同的签署时间、承包期限等内容均是原告事后填写。本院审查认为，二被告对证据1的真实性、合法性、关联性没有异议，应予确认；证据2的合同书系二被告亲笔签名，故应认定该合同有效。至于二被告提出原告让他们签订的是否为空白合同书，可结合被告提供的证据予以分析认定。被告严清华、赖凤美在本院指定的举证期限内对其主张提供证据如下：1、二被告的身份证复印件一份。欲证明：二被告的主体适格。2、收款凭证一份。欲证明：2015年4月13日，二被告交纳给原告闽B×××××号客车的2015年3、4二个月承包费各1799元，计3598元。3、其他合同书末页（复印件照片）及进站证的复印件各一份，欲证明：原、被告签订的所有合同，均是原告先让被告在乙方签字，原告并没有在甲方签字或盖章。4、照片一份一张。欲证明：2015年5月26日，被告欲向原告继续交纳涉案车辆的2015年5月份承包费，但原告公司出纳拒收。原告对二被告提供的上述证据质证认为，对证据1、2的真实性、合法性、关联性均没有异议，但证据2交纳承包费的时间均超过合同约定时间，依合同约定二被告应当承包违约责任；证据3没有提供原件，真实性不予确认，所体现车辆又不是涉案车辆，与本案无关，且该证据也体现将相关需要约定的内容填写好后才由二被告签字确认，故不能证明被告的主张；证据4因没有具体时间、地点，无法体现被告向原告交纳5月份的承包费而被原告拒收的事实。本院审查认为，原告对二被告提供的证据1、2的真实性、合法性、关联性均没有异议，应予确认。证据3的部分合同虽与原、被告签订的其他车辆具有一定的关联性，但因不具有完整性，且属复印件，真实性无法确认，故不能证明本案涉案车辆合同的签订也雷同于此。据此，二被告抗辩原、被告签订涉案车辆的合同属空白合同的辩护意见，因证据不足，本院不予采信。证据4的照片因没有显示具体交纳的时间，且原告否认，故无法证明被告欲向原告继续交纳承包费的主张。另在庭审中，原、被告双方一致陈述：涉案车辆实际所有人为二被告，但为了经营方便，将该车辆的行车证登记在原告公司名下。对该事实双方均异议，本院予以确认。经庭审举证、质证、认证，本院认定本案事实如下：被告严清华、赖凤美出资购买闽B×××××号客车，为经营便利将该车辆的行车证登记在原告东南运输公司名下。2014年12月31日，原告东南运输公司与被告严清华、赖凤美签订一份《营运车辆责任承包经营合同书》，约定：原告将闽B×××××号客车营运承包给二被告经营，承包期限为一个月，即自2015年1月1日起至2015年1月31日止，承包费每月为人民币1799元，二被告应在签订合同时一次性上交下一个月的承包费，然后在每月25日前上交下一个月承包费；车船使用税、定额营业税、企业管理费由原告从承包费中支付办理，各种证件被告应及时到原告处领取，如被告承包费当月27日止尚未上交的，原告有权停止单车的各种证件发放，且一切后果由被告自负，从交费当月26日起拖欠租金按每日2%计的滞纳金（违约金），承包期满后，二被告必须无条件将车辆线路牌及一切证件归还原告，并将车辆开到原告指定地点办理有关过户或报废手续等。合同签订后，原、被告均能按约履行各自的义务。合同到期后，二被告没有及时将车辆线路牌、营运证等证件归给原告，并继续营运涉案车辆，且没有交纳承包费。为此，原告于2015年4月1日向本院起诉提出上述诉讼请求。在本院审理期间，二被告于2015年4月13日向原告交纳2015年3、4二个月的承包费各1799元，并作出上述答辩意见。综上所述，本院认为，原、被告签订的《营运车辆责任承包合同书》系当事人的真实意思表示，应认定合法有效，双方均应严格履行各自的义务。现原、被告签订的合同已到期，原告又不同意继续承包，被告未按合同约定交还给原告的车辆线路牌、营运证，并继续使用该证件进行营运，已构成违约，应承担违约责任。故被告应返还给原告车辆线路牌、营运证。至于车辆行车证虽登记在原告名下，但实际车辆由被告出资购买，车辆所有权归被告有，而车辆行车证作为证明车辆权属证明应与实际车主相一致，故被告将登记在原告名下的车辆行车证返还给原告，并协助原告办理车辆过户手续。被告在合同到期后至未返还给原告上述车辆证件之前继续进行营运给原告造成的经济损失，可参照原合同约定的每月承包费1799元予以计算，已支付的予以折抵，至于原合同约定的按日2%收取滞纳金，因该滞纳金属行政范畴，从合同约定内容及目的上分析，该滞纳金的性质实属违约金，且明显过分高于造成的损失，应调整按中国人民银行同期贷款利率四倍计算。原告诉求的合理部分，本院予以支持，不合理部分，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下：一、被告严清华、赖凤美应在本判决生效之日起十日内返还给原告仙游县东南汽车运输有限责任公司闽B×××××号车辆营运证、线路牌和行车证。二、原告仙游县东南汽车运输有限责任公司在本判决生效之日起十日内将闽B×××××号车辆过户给被告严清华、赖凤美名下，被告严清华、赖凤美应予协助。三、被告严清华、赖凤美应在本判决生效之日起十日支付给原告仙游县东南汽车运输有限责任公司自二O一五年二月二十六日、三月二十六日起分别计至二O一五年四月十三日止，均以每月承包费人民币一千七百九十九元为基数，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算的违约金。四、被告严清华、赖凤美应在本判决生效之日起十日内支付给原告仙游县东南汽车运输有限责任公司闽B×××××号车辆自二O一五年五月一日起至二被告退还给原告营运证、线路牌之日止的每月承包费一千七百九十九元及其违约金（违约金以每月实际拖欠承包费为基数，自二O一五年四月起的每月二十六日分别计至确认偿还之日止按中国人民银行同期贷款利率四倍计算）。五、驳回原告仙游县东南汽车运输有限责任公司的其他诉讼请求。二被告如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为人民币二十五元，由被告严清华、赖凤美负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审判员林建秋二〇一五年六月十五日书记员程清香附：1.引用的主要法律条文内容：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。2.执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。