广东省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）粤高法刑四终字第118号
原公诉机关广东省湛江市人民检察院
上诉人（原审被告人）林逻霖，曾用名林朝、林坚，1973年12月10日出生于广东省徐闻县，汉族，大专文化，户籍地湛江市徐闻县前山镇，原系湛江市徐闻县农机推广站副站长。因本案于2012年7月18日被羁押，同月19日被刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现押于湛江市坡头区看守所。
上诉人（原审被告人）董享华，男，1985年4月1日出生于广东省徐闻县，汉族，中专文化，户籍地徐闻县海安镇，无固定职业。因本案于2012年11月2日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现押于湛江市第一看守所。
辩护人林某某，湛江某报社记者。
原审被告人吴广祥，男，1968年8月3日出生于广东省广州市，汉族，初中文化，户籍地广州市天河区苏庄，系吴川市龙田农业机械服务有限公司股东。因本案于2012年10月26日被羁押，同月27日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕。现押于湛江市第二看守所。
原审被告人潘怀伟，男，1955年11月8日出生于广东省揭阳市人，汉族，小学文化，户籍地揭阳市榕城区榕华进东居委，系广东达华节水科技股份有限公司股东。因本案于2012年11月20日被羁押，同月21日被刑事拘留，同年12月29日被逮捕。现押于湛江市第一看守所。
原审被告人谭增伟，男，1961年10月1日出生于广东省新丰县，汉族，高中文化，户籍地广东省广州市天河区苏庄，系广州科新农业机械服务有限公司法定代表人兼股东和广州市大农华农业机械发展有限公司实际出资人。因本案于2012年11月1日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现押于湛江市第一看守所。
原审被告人郑礼招，男，1978年12月5日出生于广东省徐闻县，汉族，小学文化程度，户籍地徐闻县前山镇，无固定职业。因本案于2012年7月8日被羁押，同月9日被刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现押于湛江市第一看守所。
原审被告人龙永隆，男，1988年12月2日出生于江西省永新县，汉族，大专文化，户籍地吉安市永新县在中乡，无固定职业。因本案于2012年11月13日被羁押，同月23日被刑事拘留，同年12月29日被逮捕。现押于湛江市第一看守所。
广东省湛江市中级人民法院审理湛江市人民检察院指控被告人林逻霖、吴广祥、潘怀伟、谭增伟、潘家栋、郑礼招、董享华、龙永隆犯诈骗罪一案，于2014年1月27日作出（2013）湛中法刑二初字第41号刑事判决。宣判后，原审被告人林逻霖、董享华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定以不开庭的方式审理。现已审理终结。
原判认定，2010年至2011年期间，被告人林逻霖、吴广祥、潘怀伟、谭增伟、郑礼招、董享华、龙永隆及李耀祖（另案处理）等人伪造农户申报节水灌溉设备国家财政补贴款资料，被告人潘怀伟、吴广祥、谭增伟分别以广东达华节水科技股份有限公司（以下简称达华公司）、吴川市龙田农业机械服务有限公司（以下简称龙田公司）、广州科新农业机械服务有限公司（以下简称科新公司）和广州大农华农业机械发展有限公司（以下简称大农华公司）的名义虚开发票，又将伪造资料提供给相关农户申报节水灌溉设备国家财政补贴款，并由农机部门工作人员操作这些农户的不实申请通过审批、验收等环节，从而诈骗国家资金。2010年至2011年期间，林逻霖、吴广祥等人共同骗取节水灌溉设备国家财政补贴款人民币1353.71万元。其中，吴广祥利用龙田公司虚报、伪报节水灌溉设备国家财政补贴款人民币638.16万元；谭增伟利用科新公司和大农华公司虚报、伪报节水灌溉设备国家财政补贴款人民币635.14万元；潘怀伟利用达华公司虚报、伪报节水灌溉设备国家财政补贴款人民币80.41万元。
原判认定上述事实，有书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据证实。
原判认为，被告人林逻霖以非法占有为目的，组织他人采取虚报、伪报节水灌溉设备项目的手段，共同骗取国家对节水灌溉设备的专项财政补贴资金人民币1139.37万元，数额特别巨大。被告人吴广祥以非法占有为目的，组织他人采取虚报、伪报节水灌溉设备项目的手段，共同骗取国家对节水灌溉设备的专项财政补贴资金人民币1353.71万元，数额特别巨大。被告人潘怀伟以非法占有为目的，伙同他人采取虚报、伪报节水灌溉设备项目的手段，共同骗取国家对节水灌溉设备的专项财政补贴资金人民币1353.71万元。被告人谭增伟以非法占有为目的，伙同他人采取虚报、伪报节水灌溉设备项目的手段，共同骗取国家对节水灌溉设备的专项财政补贴资金人民币635.14万元，数额特别巨大。被告人郑礼招、董享华、龙永隆明知他人实施诈骗行为骗取国家专项补贴，仍帮助他人实施虚报、伪报节水灌溉设备项目骗取国家对节水灌溉设备的专项财政补贴资金。七名被告人的行为均已构成诈骗罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十六条第一、四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，作出判决：
一、被告人林逻霖犯诈骗罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币二十万元。
二、被告人吴广祥犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币三十万元。
三、被告人潘怀伟犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。
四、被告人谭增伟犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
五、被告人郑礼招犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元。
六、被告人董享华犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元。
七、被告人龙永隆犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。
八、本案扣押的被告人潘怀伟退赃款中的320.555万元、被告人谭增伟退赃款160万元、吴川市龙田农业机械服务有限公司退赃款63万元、农户郑某叁退赃款2万元、刘某甲退赃款0.2万元、黄某乙退赃款0.2万元、周某甲退赃款1万元，予以没收，上缴国库；尚未追缴的赃款继续予以追缴。
上诉人林逻霖上诉提出：其不构成诈骗罪。
上诉人董享华上诉提出：一审法院量刑过重。
上诉人董享华的辩护人提出：董享华没有以非法占有为目的，不具有共同犯罪的故意，亦没有从中获利，其行为不构成诈骗罪。
经审理查明，2010至2011年期间，上诉人林逻霖、董享华、原审被告人吴广祥、潘怀伟、谭增伟、郑礼招、龙永隆及李耀祖、崔志健、范荣平、陈某叁、谢壹、邹权忠、周某叁、黄某贰（上述8人均另案处理）、谭良坤（已死亡）等人伪造农户申报节水灌溉设备国家财政补贴款资料，潘怀伟、吴广祥、谭增伟分别以达华公司、龙田公司、科新公司和大农华公司的名义虚开发票，又将伪造资料提供给相关农户申报节水灌溉设备国家财政补贴款，并由农机部门工作人员操作这些农户的不实申请通过审批、验收等环节，从而骗取国家财政补贴款。
在徐闻县作案情况
2009年的时候，吴广祥到龙田公司任总经理，并负责操作享受国家财政补贴农业机械的销售工作。2010年初，吴广祥认识了时任广东省徐闻县农机局局长的谢壹和徐闻县农机推广站副站长林逻霖，得知在徐闻县节水灌溉设备的生意比较好做。吴广祥回广州后将此事告知谭增伟，二人一起找到达华公司潘怀伟。经过商量，潘怀伟答应授予龙田公司和科新公司节水灌溉设备经销权。吴广祥在龙田公司和科新公司获得经销权后经营了一段时间，见盈利较少，便向林逻霖提及不再做此生意。二人在商量过程中，商定找农户虚构事实、利用虚开发票申请国家对节水灌溉设备的专项财政补贴，骗取国家财政补贴款。吴广祥随后分别找到谢壹、潘怀伟商量，并将与林逻霖合谋获知的具体作案手法告知谢壹和潘怀伟，谢壹、潘怀伟均表示同意。吴广祥分别与林逻霖、谢壹、潘怀伟就得到国家财政补贴款后分成的比例达成口头分配协议。之后，林逻霖、吴广祥等人开始按事先商量好的细节实施作案。
林逻霖先后找来郑礼招、李耀祖协助吴广祥寻找徐闻县农户，并提供伪造资料给农户申报节水灌溉设备国家财政补贴款。谢壹负责审核通过农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的申请。林逻霖、邹权忠负责组织农机部门工作人员对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴款的土地进行虚假验收。潘怀伟在2010年先后从达华公司派来技术员谭良坤、龙永隆、崔志健和范荣平等人到徐闻县协助林逻霖、吴广祥等人进行作案。龙永隆负责对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的土地进行测量、绘图、计算材料数量、安装和验收等事宜；谭良坤、崔志健和范荣平负责对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的土地进行测量、安装和验收等事宜。潘怀伟根据龙永隆所报的测量数据及测绘图纸等资料以达华公司名义分别向龙田公司、科新公司以及部分申报农户虚开购货发票。吴广祥以龙田公司名义在徐闻县设立办事处，由吴广祥、林逻霖进行管理。经上述环节操作，以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴款的资料收集后统一交给吴广祥，吴广祥根据达华公司所开具的发票数额以龙田公司名义虚开农户购买发票，谭增伟根据达华公司所开具的发票数额以科新公司名义虚开农户购买发票，并分别向广东省农业厅申报节水灌溉设备国家财政补贴款。
2011年间，吴广祥、林逻霖、潘怀伟、谭增伟等人再次以相同的手法进行作案。潘怀伟授予龙田公司和大农华公司经销权后，由林逻霖和董享华负责寻找徐闻县农户，并提供伪造资料给农户去申报节水灌溉设备国家财政补贴款。林逻霖、邹权忠负责带领徐闻县农机部门工作人员对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的土地进行虚假验收。谢壹负责审核通过农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的申请。龙永隆负责对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的土地进行测量、绘图、计算材料数量、安装和验收等事宜；范荣平负责对农户以伪造资料申报节水灌溉设备国家财政补贴的土地进行测量、安装和验收等事宜。潘怀伟根据龙永隆所报的测量数据及测绘图纸等资料以达华公司名义分别向龙田公司和大农华公司虚开购买发票。吴广祥根据达华公司所开具的发票数额以龙田公司名义虚开农户购买发票，谭增伟根据达华公司所开具的发票数额以大农华公司名义虚开农户购买发票，并分别向广东省农业厅申报节水灌溉设备国家财政补贴款。
2010年、2011年通过作案，林逻霖、吴广祥、潘怀伟、谭增伟、郑礼招、董享华、龙永隆等人以陈某甲、陈某乙、苏某甲、陈某丙、黄某甲、陈某丁、伍某甲、李某甲、李某乙、符某甲、吴某甲、陈某戊、陈某己、陈某庚、胡某甲、柯某甲、胡某乙、梁某甲、邓某甲、李某丙、唐某甲、周某甲、刘某甲、刘某乙、杨某甲、黄某乙、陈某辛、符某乙、赵某甲、邓某乙、黄某丙、陈某癸、吴某乙、赖某甲、张某甲、许某甲、杨某乙、许某乙、龙某甲、黄某丁、陈某壬、林某甲、黄某戊、邓某丙、黄某己、黄某庚、林某乙、龙某乙、邓某丁、曾某甲、林某丙共51户农户的名义申报节水灌溉设备国家财政补贴款，共骗取节水灌溉设备国家财政补贴款1139.37万元，涉及土地23250亩。
上述事实，有下列经一审庭审质证、认证的证据予以证实：
1、广东省农业厅、财政厅相关文件及调取资料、徐闻县农机局、财政局相关文件（20P1-107）、广东省农业厅（2010）284号文件、广东省农业厅、财政厅（2011）153号文件、广东省农业厅（2011）307号文件，证明广东省、徐闻县对节水灌溉补贴资金申报的相关程序，涉案农户申报资金汇总表，补贴产品目录等。
2、林逻霖身份材料，证明上诉人林逻霖属徐闻县农机局事业编制干部，2010年4月起任农机推广站副站长。
3、徐闻县人民检察院关于对吴某壹、彭某壹、巫某壹、陈某壹、劳某壹立案处理的文书材料及吴某壹等人的调查材料，证明吴某壹、彭某壹、巫某壹、陈某壹、劳某壹已被徐闻县人民检察于2013年3月1日以玩忽职守、受贿立案侦查，同年4月27日移送审查起诉。起诉书认定彭某壹、巫某壹、陈某壹、劳某壹分别收受经销商的好处费8800、8800、8800、9000元，同时在验收核实过程中严重不负责任，致使1208.30万元补贴款被骗，其行为涉嫌构成受贿罪、玩忽职守罪。
4、谢壹玩忽职守案的相关材料：（1）徐农机（2009）5号关于调整农机局领导分工的通知；（2）徐闻县农机机械购置补贴管理责任书；（3）购机补贴岗位责任总流程图；（4）徐闻县农机补贴核实验收小组人员名单；（5）徐机编（2003）22号文件；（6）陈某贰等人调查材料。证明谢壹的行为涉嫌构成犯罪。
5、邹权忠玩忽职守案的相关材料：（1）徐检反渎移诉（2012）1号起诉意见书；（2）谢壹、邹权忠等人的调查笔录。证明邹权忠已于2013年2月4日被公安机关以玩忽职守罪移送审查起诉。
6、徐闻县绿源农业装备有限公司资料，证明绿源公司成立情况。
7、徐闻县财政局、农机局徐农机（2011）21、23、28号文件、湛江市农业局、财政局湛农通（2011）73号文件，证明申请节水灌溉设备补贴的相关规定。
8、调取证据清单、林逻霖门诊病历资料，证明于2013年1月17日对林逻霖进行了检查，检查结果，其头颅CT平扫未见异常。
9、从广东省农业厅调取徐闻农户申报补贴的资料，包括广东省农业机械购置补贴申请表、税务发票、微喷带系统设计平面图、广东省农业机械购置补贴承诺书、土地承包合同、申请人身份资料，证明申报补贴的徐闻农户有：
（1）陈某甲于2010年以300亩土地申报补贴125400元（补贴龙田公司）；
（2）陈某乙于2010年以250亩土地申报补贴104600元（补贴龙田公司）；
（3）苏某甲于2010年以1100亩土地申报补贴427900元（补贴达华公司）；
（4）陈某丙于2010年以250亩土地申报补贴104600元（补贴龙田公司）；
（5）黄某甲于2010年以320亩土地申报补贴124600元（补贴龙田公司）；
（6）陈某丁于2010年以450亩土地申报补贴188200元（补贴龙田公司）；
（7）伍某甲于2010年以200亩土地申报补贴83600元（补贴龙田公司）；
（8）李某甲于2010年以370亩土地申报补贴154900元（补贴科新公司）；
（9）李某乙于2010年以400亩土地申报补贴180000元（补贴科新公司）；
（10）符某甲于2010年以230亩土地申报补贴96400元（补贴科新公司）；（24P63）
（11）吴某甲于2010年以200亩土地申报补贴83600元（补贴科新公司）；
（12）陈某戊于2010年以250亩土地申报补贴104600元（补贴科新公司）；
（13）陈某己于2010年以290亩土地申报补贴121700元（补贴科新公司）；
（14）陈某庚于2010年以280亩土地申报补贴117400元（补贴科新公司）；
（15）胡某甲于2010年以500亩土地申报补贴209000元（补贴龙田公司）；
（16）柯某甲于2010年以300亩土地申报补贴125400元（补贴龙田公司）；
（17）胡某乙于2010年以500亩土地申报补贴209000元（补贴龙田公司）；
（18）梁某甲于2010年以220亩土地申报补贴92100元（补贴龙田公司）；
（19）邓某甲于2010年以700亩土地申报补贴292600元（补贴达华公司）；
（20）李某丙于2010年以100亩土地申报补贴41800元（补贴龙田公司）；
（21）唐某甲于2010年以100亩土地申报补贴41800元（补贴龙田公司）；
（22）周某甲于2010年以50亩土地申报补贴21000元（补贴科新公司）；于2010年以200亩土地申报补贴83600元（补贴达华公司）；
（23）刘某甲于2010年以930亩土地申报补贴389000元（补贴龙田公司）；
（24）刘某乙于2010年以850亩土地申报补贴355400元（补贴龙田公司）；
（25）杨某甲于2010年以150亩土地申报补贴62800元（补贴科新公司）；
（26）黄某乙于2010年以880亩土地申报补贴368200元（补贴龙田公司）；
（27）陈某辛于2010年以630亩土地申报补贴263600元（补贴科新公司）；
（28）符某乙于2010年以450亩土地申报补贴175200元（补贴科新公司）；
（29）赵某甲于2010年以200亩土地申报补贴83600元（补贴龙田公司）；
（30）邓某乙于2010年以350亩土地申报补贴136300元（补贴龙田公司）；
（31）黄某丙于2010年以300亩土地申报补贴125400元（补贴龙田公司）；
（32）陈某癸于2011年以900亩土地申报补贴450000元（补贴龙田公司）；
（33）吴某乙于2011年以600亩土地申报补贴300000元（补贴大农华公司）；
（34）赖某甲于2011年以150亩土地申报补贴78000元（补贴大农华公司）；
（35）张某甲于2011年以120亩土地申报补贴60400元（补贴大农华公司）；
（36）许某甲于2011年以500亩申土地报补贴250000元（补贴大农华公司）；（25P51）
（37）杨某乙于2011年以670亩土地申报补贴336400元（补贴龙田公司）；
（38）许某乙于2011年以300亩土地申报补贴150000元（补贴龙田公司）；
（39）龙某甲于2011年以700亩土地申报补贴350000元（补贴大农华公司）；
（40）黄某丁于2011年以1240亩土地申报补贴620800元（补贴龙田公司）；
（41）陈某壬于2011年以1000亩土地申报补贴500000元（补贴大农华公司）；
（42）林某甲于2011年以400亩土地申报补贴200000元（补贴大农华公司）；
（43）黄某戊于2011年以250亩土地申报补贴126000元（补贴龙田公司）；
（44）邓某丙于2011年以1200亩土地申报补贴600000元（补贴大农华公司）；
（45）黄某己于2011年以750亩土地申报补贴302000元（补贴大农华公司）；
（46）黄某庚于2011年以1380亩土地申报补贴691600元（补贴龙田公司）；
（47）林某乙于2011年以380亩土地申报补贴191600元（补贴龙田公司）；
（48）龙某乙于2011年以600亩土地申报补贴300000元（补贴大农华公司）；
（49）邓某丁于2011年以600亩土地申报补贴300000元（补贴大农华公司）；
（50）曾某甲于2010年以600亩土地申报补贴250800元（补贴科新公司）；
（51）林某丙于2010年以580亩土地申报补贴242800元（补贴科新公司）。
10、徐闻县农机局制作的第（四）、（五）批审核符合条件经审批的农机购置者领表签名表，证明第（四）批购机申请者领表签名表，杨某丙等10户由林小苗代签，梁某甲、赵某甲、陈某甲、唐某甲、李某丙5户由郑礼招代签；第（五）批陈某癸等10户由赵宗云代签，刘某乙、曾某乙、黄某丙、李某丁、刘某甲、黄某乙、陈某丙、陈某乙、黄某甲、邓某乙、胡某乙、柯某甲、胡某甲等多人均由郑礼招代签，林某丁、杨某甲、谢某甲、刘某丙、邓某甲、周某甲等人由林逻霖代签。
11、广州市科新公司喷（滴）灌项目施工工程合同由郑礼招与农户签订合同农户名单，证明科新公司与农户签订的施工合同书，陈某辛、林某丙、李某甲、苏某甲、符某丙、李某丙、陈某己、陈某戊、吴某甲、符某乙、李某乙10户由郑礼招负责签订。
12、证人证言
（1）证人陈某壹的证言：我系徐闻县农机局农机站工作人员，自2010年下半年开始参加节水设备中央财政补贴的验收工作，清楚该项工作的流程。平时验收人员是站长林逻霖、副站长吴振银、巫某壹、吴广祥、郑礼招。2010年7、8月份去徐闻县前山镇参与验收工作，当时去的人有林逻霖、吴振银、巫某壹、郑礼招、达华公司的谭工及一位听说是达华公司的老板的儿子。其是在吃饭的时候听林逻霖介绍才知道他是达华公司老板的儿子。在前山镇验收时，林逻霖叫我们在农户土地的水池附近看看是否有水管就可以，没有看过节水设备材料数量、规格和节水设备安装合同书。我负责目测申请节水的农户土地有没有节水设备、亩数是否与申请表相符。2010年郑礼招参加验收，2011年是董享华接替参加验收。核查的具体操作每年都有培训，我们单位只有林逻霖参加，每次我们去核查时，林逻霖叫我们只看申请的农户地上有灌溉设备就可以，不需要核查是哪个牌子的灌溉设备。
证人陈某壹在被立案侦查后称：农机推广站去验收时没有按程序进行。2010、2011年我共收到经销商8800元，农机站六个人（包括林逻霖）都有收到的钱。2010年，吴广祥请农机局领导班子及推广的人员（谢壹、邹权忠、蔡某壹、陈某贰、许成南、王瑜才、林逻霖、吴振银、陈某壹、劳某壹、许成南、彭某壹、邢益雄及其本人）到来悦酒店吃饭，吴广祥说今年能帮他公司完成一万亩，他就请全体员到外地参观考察。2010年11月份，吴广祥公司有一万多亩节水灌溉设备通过了验收。2010年底，吴广祥再次请上述13人吃饭，饭后每人给3800元。2011年底吴广祥在聚雅请上述13人吃饭，饭后每人给1000元。2011年8、9月吴广祥在去某农场的路上发给站里6个人每人2800元，林逻霖坐另一辆车，是吴广祥亲自送给林逻霖的。另外还收到绿源公司给的下乡补助600元。
证人陈某壹通过混杂照片辨认出吴广祥、郑礼招、董享华，辨认出潘家栋即达华公司老板的儿子。
（2）证人巫某壹（徐闻县农机站员工）的证言，其证明的内容与陈某壹的基本一致；另证明验收空地时一般是林逻霖、劳某壹、彭某壹三人去，验收水管时发现很多不是原来所验收的空地。
证人巫某壹通过混杂照片辨认出吴广祥、郑礼招、董享华，辨认出潘家栋即达华公司老板的儿子。
（3）证人吴某壹的证言：我系农机推广站副站长，清楚申请节水灌溉设备国家财政补贴的流程序。每次都是林逻霖到省农业厅培训，林逻霖回来后没有说节水灌溉设备的规定型号是怎样才合格，只是叫我们下去看验收地里有水管就可以了。2010年我参与验收9户农户，2011年我参与验收了22户农户。验收的均没有达华公司的设备，验收时经销商也一起去。2010、2011年我个人得到下乡费4000元、红包4800元。下乡费有时是吴广祥给，有时是郑礼招给；红包其中3800元是龙田公司姓陈的老板给的，另外1000元是董华享给的。农机局的领导班子、推广股和推广站的所有人都拿到好处费。
证人吴某壹在被立案侦查后供认的内容与证人陈某壹的基本一致。
证人吴某壹通过混杂照片辨认出董享华、郑礼招、吴广祥。
（4）证人彭某壹的证言：我系徐闻农机站工作人员，主要负责对农户申请补贴验收工作，看申请农户的地里是否装有喷管，喷管的新旧，是否是达华公司的产品。2010年我只参与了部分验收工作，2011年我全部参加，收受9000元好处费。其中3800元是2010年吴广祥公司一姓陈老板给的，1000元是2011年华仔给的。
证人彭某壹在被立案侦查后供认的内容与证人陈某壹的基本一致。
证人彭某壹通过混杂照片辨认出上诉人董享华、郑礼招、吴广祥。
（5）证人劳某壹的证言：我系徐闻县农机站工作人员。经我们验收的只有极少部分是达华公司的设备，大部分是没有字号、旧的，二年共验收了2万多亩。每次验收时经销商有人在场说这些水管是他们的，但是很多时候我们没有办法印证是不是经销商的。我共得到下乡费4200元、红包4800元，其中3800元是2010年农田公司姓陈的老板给的，1000元是2011年阿华给的。农机局的领导班子、推广股、推广站的所有人都拿到好处。
证人劳某壹被立案侦查后供认的内容与证人陈某壹的基本一致，并直接指证谢壹、林逻霖等人收受吴广祥4800元。
证人劳某壹通过混杂照片辨认出吴广祥、董享华。
（6）证人陈某贰的证言：我系徐闻县农机局副局长。2010年补贴申请表是林逻霖代经销商拿的，开始我不同意，后来谢壹、邹权忠打电话要求我把申请表给经销商，后林逻霖打了一张领表请示给谢壹、邹权忠签批。2010年底吴广祥请农机局人吃饭，当时谢壹、邹权忠、林逻霖、蔡某壹、许成南、吴振银等十几人参加，吴广祥发给每人3800元。2011年吴广祥又请上述人员吃饭，每人发给1000元。
（7）证人蔡某壹（徐闻县农机局副局长）的证言，其证明内容与证人陈某贰的基本一致。
（8）证人谢壹的证言：我系徐闻县农机局局长，在任期间，徐闻县节水灌溉设备财政补贴被骗过程中我没有责任。我没有收受吴广祥120万元及4800元。
（9）证人张某壹的证言：我于2009年6月至2012年2月任徐闻县财政局农业股股长。徐闻财政局在2011年之前没有经办过国家节水灌溉设备财政补贴专项资金的申报审核工作。2011年后根据省文件及徐闻的相关文件，财政局才对该项财政补贴申请材料进行审核，由农业股负责，具体经办、审核是我和陆进琴，分管副局长是符坚，最后由局长吴宗燕签名通过。根据省、县的文件，财政局审核主要是对农机局送交的农户申报资料进行书面审阅、核对。徐闻县财政局在审核过程中不存在违纪、违法行为。
（10）证人符某壹的证言：我没有申请过节水灌溉设备国家财政补贴。2010年夏天，我遇到郑礼招，郑说其在达华公司打工，要完成一批节水灌溉设备任务，问我过几天是否能拿身份证复印件来填写申请帮其完成任务，于是我将身份证及户口本复印件给了郑。《广东省农业机械购置补贴申请表》不是我写的，里面的签名不是我本人，申请表里所写的230亩耕地不是真实的，我本人没有那么多地。郑招礼还与我说：“到时农机站工作人员要下去验收，你就带他们去一块随便找来的已安装有节水灌溉水管的作业地看一圈就可以了，如果工作人员问，你就说是你承包的，水管是安装揭阳达华公司的就可以了。”向农机局提交的相关材料不是我签名的，也不是我填写的。我没有得到一分钱的好处。
证人符某壹通过混杂照片辨认出潘家栋、吴广祥是参与验收人之一，郑礼招是叫其作假的人；经其指认，确认申报补贴申请表内容不是其填写，签名不是其本人所签，补贴发票其没有收到也没见过，与科新公司签订的灌溉项目施工合同不是其签订的也没见过，土地承包合同书是伪造的，其从来没有承包过那么多耕地。
（11）证人周某壹的证言：我承包地的节水灌溉设备是自已出钱安装的。我于2010年8月初向徐闻县农机局申请节水灌溉补贴，几天后农机局的几个工作人员要验收，我就准备带他们到自己承包的香蕉园验收，但他们讲路太远不方便，叫我和他们到华丰岭三区27号林地（约250亩）一香蕉园进行验收。当时那香蕉地已安装节水灌溉设备，之后他们就叫我站在香蕉园进行照相。2012年5月份，我从林站长手上拿了1万元。当时验收的有陈某甲和一个名叫“招”的中年男人。我承包250亩，每亩补贴40元。
证人周某壹通过混杂照片辨认出林逻霖即林站长。
（12）证人陈某戊的证言：2010年9月2日，陈某庚打话给我说他的一个叫“招”（郑礼招）的朋友要办理国家财政节水灌溉补贴资金，要我拿身份证及户口本给他。第二天，我就同村里吴某甲和陈某庚三人与“招”到一间打字室，在那里“招”伪造了三份土地承包合同，然后叫三人在各自的合同上签名，“招”就假冒对方签名。接着又签了一份节水灌溉设备安装合同。当天下午到农机局二楼推广站按要求填写了几份表就回家。后来这事就过去了，也没有验收，也没有照过相片。其当时按“招”的要求申请了250亩。其三人实际上没有承包香蕉地，也没有从“招”那里得到好处。
证人陈某戊通过混杂照片辨认出郑礼招即“招”；经其指认，确认其申报补贴资料中的土地承包合同是郑礼招伪造的。
（13）证人邓某甲的证言：我承包719亩地用来种植香蕉，并向农机局填写了申请节水灌溉的补贴，但后来一直没有人来安装，其就自已出钱安装节水灌溉设备，设备不是达华公司的。又过了几个月农机局就派人来验收，又过了半年时间，其才拿到每亩40元共28000元的补贴。在此期间我为了尽快安装，经常请郑礼招和林逻霖吃饭、唱歌，在拿到钱后还给了林逻霖2000元红包。在此期间其所有的费用加起来有19000元左右。
证人邓某甲通过混杂照片对林逻霖、郑礼招进行了辨认确认；经其指认，确认其申报补贴资料中补贴申请表内容不是其填写的，其未收到补贴发票，承包合同是其提供真实，与龙田公司签订的灌溉施工合同是郑礼招叫其签名，达华公司的送货单是郑礼招叫其签名，其未收到送货单中的设备；对耕地的节水设备进行了指认，确认是其自行安装非达华牌的。
（14）证人许某甲的证言：2011年6、7月份，李健（李耀祖）跟我说，现在国家对节水灌溉设备的农户有财政补贴，每亩可以补贴200多元，并叫我以本人的名义去申请。于是我按李健的要求到徐闻县农机局拿了申请表，李健事先准备好了土地承包合同，我填写好后将身份证复印件等一并交给李健。过了一段时间，李健带我到五一农场一块安装有节水灌溉设备的土地中拍照。我后来既没有收到节水灌溉设备，也没有得到补贴金。
证人许某甲通过混杂照片辨认出李耀祖即李健；经其指认，确认其申报补贴资料中土地承包合同不是真实的，是李健做好后叫其签名，补贴申请表是李健叫其签名的，其没有承包500亩地，也没有安装节水设，补贴承诺书是李健叫其签名的，其没见过补贴发票。
（15）证人李某甲的证言：我于2010、2011年实际承包种植香蕉地320亩，通过李健（李耀祖）向徐闻县农机局申请节水灌溉财政补贴，申请的是370亩。后来李健给我安装了20亩，我给了李健6000元。其余300亩没有安装节水灌溉设备，也没有得到补贴。
证人李某甲通过混杂照片，辨认出李耀祖即李健，吴广祥即达华公司经销商老板，郑礼招即“阿招”；经其指认，确认补贴申请表是李健叫其填写、签名，其未见过达华公司、科新公司开具的补贴发票；土地承包合同是李健伪造，承包合同及安装示意图、与科新公司签订的施工合同、达华公司送货单上的签名不是其本人的，其也没有收到达华公司的设备，其耕地的灌溉设备没有达华公司的标志。
（16）证人许某乙的证言：我承包230亩地，没有申请节水灌溉国家财政补贴。是李更（李耀祖）叫人安装了节水灌溉设备，大约是6000元，这些钱都是我支付的。后来李更带农机局的人进行了验收，李更拿了1000元给我。相关的申报材料有些是李更拿给我签名的，有些我不知道。
证人许某乙通过混杂照片辨认出李耀祖即李更；经其指认，确认补贴申请表不是其填写，其没见过龙田公司开具的补贴发票，土地承包合同、承诺书是李更拿来叫其填写的。
（17）证人周某甲的证言：我承包250亩地，通过农机局申请节水灌溉补贴，该地的节水设备是我自已安装金滩牌的。“招仔”（郑礼招）带我到一块面积相当的地验收。直到2012年农历5、6月份我才拿到一万元，是林逻霖给的，在此期间我花了几千元请林逻霖吃饭和送烟给林。土地承包合同书是伪造的，我没有见过购买节水灌溉设备的发票。
证人周某甲通过混杂照片辨认出林逻霖，辨认出郑礼招即“招仔”；经其指认，确认补贴申请表是在县农机局工作人员指导填写的，达华公司送货单是其签名，但其没有收到任何设，其没见过补贴发，土地承包合同、施工合同都是虚假签订的。
（18）证人苏某甲的证言：我没有承包耕地，2010年7、8月份林逻霖叫我拿身份证、户口本到农机局签名证明我有承包地，同时填写一张申请表。过了一段时间，林逻霖叫我到一块园地照相，叫我承认是我的。合同签名的603亩、509亩承包书是林逻霖拿给我的。另外同村的龙堪龙、吴某乙、陈荣锐都拿了户口本、身份证去农机局林逻霖的办公室填写表格。
证人苏某甲通过混杂照片对林逻霖进行了辨认确认；经其指认，确认部分补贴申请表是林逻霖安排其本人填写签名，其没有签订与科新公司签订的施工合同、土地承包合，其余申请表不是其本人填写，达华公司送货单不是其填写的，其也没有收到任何设，其没见过达华公司开具的补贴发票。
（19）证人陈某甲的证言：我通过林逻霖申请节水灌溉补贴300多亩，均是之前自购设备安装好的。林逻霖说我只能拿一半补贴，每亩418元，我同意。后来是“招”（郑礼招）为我办理测量、验收，“招”告知我发票299400元。2010年底“招”打电话叫我领钱，说只能补贴40元一亩。我认为太低分别打电话给林逻霖和吴川卖设备的老板，他们说去省农业厅找关系花费很多钱。后来我只收了12000元。
证人陈某甲通过混杂照片辨认出林逻霖，郑礼招即“招”，吴广祥即吴川卖设备的老板；经其指认，确认补贴申请表是林逻霖教其填写的，龙田公司开具的补贴发票复印件是郑礼招给其的；对耕地的节水设备进行了指认，是其自行安装非达华牌。
（20）证人曾某壹的证言：陈某甲于2010年前在我店购买节水灌溉设备，均是杂牌的。
（21）证人胡某甲的证言：我承包地500亩，在2010年申请节水灌溉设备补贴，申请前已安装好设备，是自已花钱请私人老板安装的杂牌。后“招”（郑礼招）联系我测量、验收，后来我领取40元一亩共20000元。
证人胡某甲对耕地的节水设备进行了指认，是其自行安装非达华牌的。
（22）证人黄某丁的证言：我承包1240亩地，向徐闻县农机局申请节水灌溉设备补贴后，由于达华的水管不符合安装要求，其就没有使用“达华”的设备，而是自行花钱安装了节水灌溉设备。之后就没有去申请补贴。
证人黄某丁经指认，确认补贴申请表是其本人签名；其对耕地的节水设备进行了指认，确认是其自行安装非达华牌。
（23）证人黄某丙的证言：我承包10多亩地，通过郑礼招申请节水灌溉设备补贴，我不清楚申请表里的310亩地，申报资料里的签名不是我本人签的，我没有得到任何好处。
证人黄某丙通过混杂照片对郑礼招进行了辨认确认；经其指认，确认补贴申请表是其本人填写的。
（24）证人谢某贰的证言：我应郑某壹夫妇的要求，为郑某壹夫妇出具了一份假承包合同书。
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