河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）淅刑初字第130号
公诉机关淅川县人民检察院。
被告人王中立，男，1949年10月20日出生。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年1月7日被淅川县公安局刑事拘留，经淅川县人民检察院批准，2015年1月16日被淅川县公安局执行逮捕。现羁押于淅川县看守所。
辩护人孙君梁，河南定信律师事务所律师。
淅川县人民检察院以淅检刑诉（2015）77号起诉书指控被告人王中立犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。淅川县人民检察院指派检察员薛斌出庭支持公诉.被告人王中立到庭参加了诉讼，现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
2013年3月至11月，被告人王中立伙同王某乙（已判刑）、王某丙（已判刑）、王某丁（已判刑）、张某甲（已判刑）、张某乙（已判刑）、武某甲（已起诉）、王某戊（另案处理）以正在施工的九重镇邮政所、九重镇医药站、九重镇兽医站违法建房为由多次上访告状，阻拦施工并索要钱财，后三工程的施工承包方无奈，共支付给武某甲等人13.6万元，王中立等人才停止上访告状，阻拦施工。
1、2013年3月，淅川县九重镇邮政所欲翻建新房，工程由金某某的施工队承建。在工程施工过程中，被告人王中立与王某乙（已判刑）、王某丙（已判刑）、王某丁（已判刑）、张某甲（已判刑）、张某乙（已判刑）、武某甲（已起诉）、王某戊（另案处理）多次以九重镇邮政所几十年前建所时征地费用低，现在非法建房为由告状，让九重镇政府强制邮政所施工队停工。施工方金某某为了能顺利施工就委托熊某某找到九重镇九重村的村支书王某已及村民王某庚与王某乙、王某丙等人协商，经过讨价还价，王某乙等人要求施工队拿出2万现金才让施工，后金某某无奈同意，并通过熊某某给王某已两万块钱，由王某已交给王某乙等人，之后邮政所工地才恢复施工。
2、2013年春，淅川县九重镇医药站在翻建工程的施工过程中，被告人王中立与王某乙（已判刑）、王某丙（已判刑）、王某丁（已判刑）、张某甲（已判刑）、张某乙（已判刑）、武某甲（已起诉）、王某戊（另案处理）等人以医药公司改变土地使用性质，属于违章建筑为由多次阻拦施工方施工，并索要钱财，之后又以医药公司改变土地使用性质，属于违章建筑为由到九重镇政府和北京告状，施工方负责人孔某某为了使工程尽快施工，找到九重村的村支书王某已与王某乙、王某丙等人协商，经过讨价还价，由施工方给王某丁等人10万元，后由九重镇政府和孔某某施工方各拿5万元给王某乙、武某甲等人，九重医药站工程才得以施工。
3、2011年11月份，淅川县九重镇兽医站欲翻建新房，与刘某某、薛小先达成联建协议，将兽医站建为高楼，由薛小先、刘某某出资承建。2013年11月，在兽医站翻建工程施工过程中，被告人王某丙、王某乙、张某甲、张某乙、王某丁、王中立、武某甲、王某戊等人以兽医站改变土地使用性质，属于违章建筑为由到九重镇政府和北京告状，导致兽医站工地停工。施工方负责人刘某某为了能够使工程尽快施工，找到张某乙、王某乙等人协商，王某乙、张某甲等人商量后，经过讨价还价，由施工方给张某甲等人1.6万元，兽医站翻建工程才得以施工。
公诉机关指控上述事实，向本院举示了被告人王中立供述，被害人金某某、孔某某、刘某某等人陈述，同案犯王某乙、张某乙、张某甲、王某丁、武某甲等人及证人熊某某、王某已、王某辛等人证言，书证国有土地使用证、发破案经过及被告人户籍证明等证据。据此，公诉机关认为，被告人王中立的行为已构成敲诈勒索罪。提请本院依法惩处。
被告人王中立对起诉书的指控不持异议。
辩护人提出的辩护意见为，被告人王中立在共同犯罪中仅是参与，作用较小，应为从犯，且其主观恶性较小，认罪悔罪，应从轻处罚。
经审理查明：2011年至2013年，淅川县九重镇兽医站、邮政所、医药站等站所陆续翻建房屋，由于这些单位使用的土地是上世纪七十年代征用九重镇九重村四组的集体土地，九重镇九重村四组部分群众认为这些单位在征用土地时支付的土地补偿费低，并认为这些单位是为了开发房产而翻建房屋，即开始对这些单位的建设工程进行阻拦，其中被告人王中立为了向这些单位索要钱财，便伙同王某乙、张某乙、张某甲、王某丁等人以这些工程属违法建筑、非法占地为由，到淅川县九重镇政府上访，后又到北京上访。在政府部门在责令这些单位工程停止施工后，这些建设工程的施工方为尽快施工，分别与王某乙、张某甲等人协商向王某乙等人支付总额为8.6万元的现金（九重镇政府另向王某乙等人支付5万元），被告人王中立等人即不再上访，这些单位的工程才得以顺利施工。
案发后，被告人王中立等人违法所得的赃款全部被追缴或返还被害人。
具体犯罪事实如下：
1、2013年3份，淅川县新泰建筑工程公司金某某施工队承建淅川县九重镇邮政所房屋翻建工程，在工程施工过程中遭到九重镇九重村四组部分群众阻拦，被告人王中立及王某丙、王某乙、王某丁、张某甲、张某乙、武某甲等人为让施工方给予补偿费，以九重镇邮政所系非法建房为由上访，让九重镇政府强制邮政所施工队停工。金某某为了能顺利施工便委托熊某某通过九重镇九重村村支书王某已等人与王某乙、张某乙、张某甲、王某丁等人协商，经过协商，金某某通过熊某某给王某已现金两万元，王某已等人将两万元办成存折交给张某甲等人，被告人王中立及王某乙等人不再阻挠邮政所施工。
上述事实，被告人王中立在开庭审理过程中亦无异议，并有被害人金某某陈述，同案犯王某丙、王某乙、张某甲、王某丁、张某乙、武某甲及证人熊某某、王某已、王某庚、王某辛、范某某等人证言，书证营业执照、国有土地使用证、收条、到案经过及被告人户籍证明等证据证实，足以认定。
2、2013年春，淅川县九重镇医药站在翻建工程的施工过程中，被告人王中立及王某乙、张某乙、张某甲、王某丁、武某甲等人为让施工方给予补偿费，以医药站改变土地使用性质、属于违章建筑为由到九重镇政府和北京上访，施工方负责人孔某某为了使工程尽快施工，让九重村村支书王某已与王某乙、张某乙、张某甲、王某丁等人协商，后施工方孔某某和九重镇政府各出5万元由王某已交给王某乙等人，被告人王中立及王某乙等人不再上访，九重医药站工程才得以施工。
上述事实，被告人王中立在开庭审理过程中亦无异议，并有被害人孔某某陈述，同案犯王某丙、王某乙、张某甲、王某丁、张某乙、武某甲及证人王某已、刘某乙等人证言，书证淅川县发改委文件、规划许可证、银行账户流水清单等证据证实，足以认定。
3、2011年11月份，刘某某在承建九重镇兽医站翻建工程施工过程中，被告人王中立等人为让施工方给予补偿费，伙同王某乙、张某乙、张某甲、王某丁等人以兽医站改变土地使用性质、属违章建筑为由到九重镇政府和北京上访。政府责令兽医站工程停工后，刘某某为了能够使工程尽快施工，找到王某乙、张某乙等人协商，经协商，刘某某给张某甲等人支付1.6万元钱，被告人王中立及王某乙等人不再上访，兽医站翻建工程才得以施工。
上述事实，被告人王中立在开庭审理过程中亦无异议，并有被害人刘某某陈述，同案犯王某丙、王某乙、张某甲、王某丁、张某乙、武某甲及证人薛小先、刘某乙等人证言，书证淅川县九重镇政府文件、会议纪要、合同书、银行账户流水清单等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王中立以非法占有为目的，伙同他人通过上访给政府施加压力的方式对工程施工方实施威胁，向他人索取并接收财物人民币8.6万元，其行为已构成敲诈勒索罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王中立伙同他人在索要工程施工方钱财的过程中，九重镇人民政府虽然也向上访人员支付5万元作以补偿，但政府不应成为敲诈勒索的受害人，故不应将九重镇政府支付的5万元计入敲诈勒索犯罪数额。被告人王中立出于索取钱财的目的而与他人共同实施敲诈勒索犯罪活动，应与他人构成共同犯罪，被告人王中立及参与人员均应对共同犯罪结果承担责任。辩护人提出被告人王中立系从犯的辩护意见，本院认为，被告人王中立在与他人实施共同犯罪过程中，参与其中的人员并无具体分工，且参与的人员所起作用相当，不宜区分主从犯，故辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人王中立与他人实施敲诈勒索犯罪未造成其他严重后果，且违法所得已经追缴、退还，可对被告人王中立从轻处罚；被告人王中立认罪态度较好，确有悔罪表现，可从轻处罚，辩护人该辩护意见与事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人王中立认罪态度较好，确有悔罪表现，且经社区矫正部门评估调查认为被告人王中立符合社区矫正条件，适用缓刑不致再危害社会，依法可宣告缓刑。为保护公私财产所有权，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条第一款、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条之规定，判决如下：
被告人王中立犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10000元（罚金限自判决生效后三十日内缴清）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 璞
审 判 员 黄朝晖
人民 陪 审员 刘国华
二〇一五年四月二十日
书记员（兼） 刘文祥