昆明市西山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西法民初字第7518号
原告昆明桂花大酒店。
组织机构代码：29222600-0。
住所：昆明市滇池路严家地（花园路口）。
法定代表人朱云水。
委托代理人代大伟，者文滨，云南滇兴律师事务所律师，特别授权代理。
被告昆明舞彩云霞文化传播有限公司。
组织机构代码：66828180-9。
住所：昆明市滇池路**号昆明桂花大酒店*楼。
法定代表人张孝东，该公司总经理。
委托代理人戴学良，云南南博律师事务所律师，特别授权代理。
原告昆明桂花大酒店诉被告昆明舞彩云霞文化传播有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月25日受理后，适用简易程序，于2015年12月21日、2016年1月19日公开开庭进行审理，原告昆明桂花大酒店的委托代理人代大伟、者文滨，昆明舞彩云霞文化传播有限公司的委托代理人戴学良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告昆明桂花大酒店诉称：被告为经营KTV与原告协商租赁原告三楼歌舞厅及办公室，双方于2014年7月22日签订《租赁合同》，约定：1、被告独立自主经营娱乐，应遵守国家的法律法规进行合法经营、规范经营，并独立承担法律责任；2、租期三年，自2014年9月1日起至2017年8月31日止；3、被告必须按照法律、法规规定办理营业执照及消防、治安、文化、卫生等经营许可证，每年检审后提供相关资料到原告处备案。合同签订生效后，原告按约将租赁物移交被告使用，被告仅办理了营业执照就开始从事KTV经营，原告多次要求被告办理娱乐经营许可证，但被告一直隐瞒、拖延。期间，政府文化、治安、卫生等相关部门找原告调查并要求原、被告及时整改。综上，被告拒绝办理相关证照，导致经营不合法，根本性违反合同约定，原告为维护合法权益特诉至法院，请求判令：一、解除原、被告于2014年7月22日签订的《租赁合同》；二、被告自解除合同之日起3日内将租赁物返还原告；三、案件受理费由被告承担。
被告昆明舞彩云霞文化传播有限公司答辩称：一、被告在诉争场地经营没有违法违纪行为，也从未受到相关行政部门查处；二、被告各项年检均通过，不存在拒绝办理证照情形；三、原告诉称事实不符合法定或约定合同解除条件，请求驳回原告诉请。
原告昆明桂花大酒店就其诉讼主张，向本院提交以下证据：
一、原告营业执照、组织机构代码证。欲证明原告主体适格。
二、被告营业执照、组织机构代码证。欲证明被告基本情况。
三、《租赁合同》。欲证明：1、原、被告存在租赁关系。2、双方约定被告需合法经营办理相关证照，并到原告处备案；3、被告违约，原告有权解除合同。
四、报告。欲证明经原告多次催告，被告表示已经不可能办理相关证照，被告存在违约事实。
五、昆明桂花大酒店文件3份、2015年8月10日申请1份。欲证明原告多次催促被告办理相关手续，被告均未办理。
六、房屋所有权证、证明、授权书。欲证明原告有权出租诉争房屋。
七、娱乐经营许可证。欲证明原告持有娱乐经营许可证，被告没有办理。
经质证，被告昆明舞彩云霞文化传播公司对证据一、证据二无异议。对证据三、证据四、证据五真实性、合法性、关联性无异议，对证明内容不予认可。对证据六、证据七的真实性无异议，认为是因被告在相同地点办理了娱乐经营许可证才导致原告无法办理。
被告昆明舞彩云霞文化传播公司就其答辩主张，向本院提交以下证据：
一、2007年9月1日、2014年7月22日《租赁合同》。欲证明原、被告自2007年就签订租赁合同，被告一直使用诉争场地经营KTV至今。
二、发票1份、收据2份。欲证明被告按照合同约定履行了义务，交纳房租。
三、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、食品流通许可证、消防安全检查意见书、申请消防行政许可告知书、情况说明。欲证明被告办理了相关证照，合法经营，未被罚处。
另，经被告申请，本院依职权到昆明市西山区文化旅游体育局调取证据。昆明市西山区文化旅游体育局于2016年1月8日向本院回函。
经质证，原告昆明桂花大酒店对证据一中2007年9月1日《租赁合同》不予认可，认为与本案无关。对2014年7月22日《租赁合同》无异议。对证据二无异议。对证据三真实性无异议，对证明内容不予认可。
本院依职权调取证据，原告对其真实性无异议，认为是因被告未提供相关材料才导致原告无法办理证照。被告对证据无异议，认为根据回函内容可确认被告可以并且应当办理证照。
本院认为，民事诉讼证据是指能够证明民事案件真实情况的依据。民事诉讼证据的特征为真实性、合法性和关联性，三者相互联系，缺一不可。原告昆明桂花大酒店所举证据一、二，经被告质证对证据无异议，证据真实有效、来源合法，且与本案相关联，故对证据一、二，本院予以采信。证据三、证据四、证据五、证据六、证据七，经被告质证对证据的真实性无异议，证据真实有效、来源合法，且与本案相关联，故对上述证据，本院予以采信。被告昆明舞彩云霞文化传播公司所举证据一中2014年7月22日《租赁合同》、证据二，经原告质证对证据无异议，证据真实有效、来源合法，且与本案相关联，故对上述证据，本院予以采信。证据一中2007年9月1日《租赁合同》、证据三，与本案审理并无法律上的关联性，本院在本案中对上述证据不予确认。本院依职权调取证据，形式符合民事诉讼证据规则要求，证据真实有效、来源合法，且与本案相关联，故对该证据，本院予以采信。
综上，结合庭审调查，本院确认本案法律事实如下：
一、严家地桂花大厦登记所有权人系云南红塔集团楚雄卷烟厂，云南红塔集团楚雄卷烟厂和云南红塔集团有限公司共同确认，根据公司一体化整合要求，诉争房屋已划转云南红塔集团有限公司管理，云南红塔集团有限公司授权昆明桂花大酒店对其进行出租管理。2014年7月22日，原告昆明桂花大酒店（甲方）与被告昆明舞彩云霞文化传播公司（乙方）签订《租赁合同》，约定原告将位于昆明市滇池路56号昆明桂花大酒店现三楼歌舞厅（使用面积891.84平方米）以及三楼办公室2间（使用面积33.85平方米）出租给被告使用。租赁期限3年，自2014年9月1日起至2017年8月31日止。经营范围约定为：“乙方租赁该房屋用途为独立自主经营娱乐。乙方保证，在租赁期内未经甲方同意及按规定须经有关部门审核批准前，不得擅自改变房屋用途；同时，乙方应遵守国家的法律法规进行合法、规范经营，并独立承担民事责任”。对于乙方的责任和义务，双方约定：“…乙方必须按照法律、法规规定办理相关营业执照及消防、治安、文化、卫生等经营许可证，每年检审后提供相关资料到甲方处备案…”。对于合同的变更解除双方约定为：“如遇乙方经营管理方面违反合同规定，及因服务质量、卫生质量问题引起客人重大投诉，或出售假冒伪劣商品，或超越经营范围等遭致有关部门查处，导致甲方遭受经济和声誉损失时，乙方应给予赔偿。如乙方不做赔偿和善后处理，甲方有权提前一个月通知乙方终止合同，并追究其责任。”
二、被告昆明舞彩云霞文化传播公司租金付至2015年12月31日止，其租赁房屋用于KTV经营，未办理娱乐经营许可证，就该问题，原告于2015年7月、8月向被告发函催告其办理，被告于2015年8月10日向原告提出申请，要求延长期限至2015年9月20日。2015年9月30日，原告向被告发函，提出解除合同，要求被告搬离承租房屋。
三、就娱乐经营许可证办理问题，本院于2015年12月30日向昆明市西山区文化旅游体育局发函询问：“一、昆明舞彩云霞文化传播有限公司是否向贵局申请办理过娱乐经营许可证，申请情况如何？未给予办理的原因是什么？二、原告昆明桂花大酒店是否办理过上述证照？同一地点是否能同时申请办理二个或二个已上娱乐经营许可证？”。昆明市西山区文化旅游体育局于2016年1月8日向本院回函：“昆明舞彩云霞文化传播公司于2015年11月9日向我局提出申请，拟在昆明市滇池路56号昆明桂花大酒店三楼设立歌舞娱乐场所，但其不能提供其他相关材料（见申请材料清单），待该单位备齐材料后再行申请，我局将受理并进入审批程序”。
四、经本院询问，原告昆明桂花大酒店表示要求解除合同的理由是：1、被告违反双方《租赁合同》中关于合法经营、依法依规办理证照的约定；2、被告违反国务院《娱乐场所管理条例》以及文化部《娱乐场所管理办法》之规定，经营KTV未办理娱乐经营许可证。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案诉争《租赁合同》系原、被告的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，故双方之间签订的合同合法有效，受法律保护，双方均应依照约定履行各自义务。本案争议焦点在于双方于2014年7月22日签订的《租赁合同》是否应当解除？合同解除有约定解除及法定解除。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”双方在《租赁合同》中对于合同解除约定的条件是：经营管理方面违反合同规定…等遭致有关部门查处，导致原告遭受经济和声誉损失时，被告应给予赔偿。如被告不做赔偿和善后处理，原告有权提前一个月通知被告终止合同…对于法定解除条件，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，原告昆明桂花大酒店明确表示要求解除合同是因被告违反双方合同约定及相关条例、办法规定，经营KTV未办理娱乐经营许可证。对此本院认为，被告在租赁期限内经营KTV未办理娱乐经营许可证确实际存在，但该情形并不必然导致双方合同解除。首先，被告经营KTV是否按照相关规定办理娱乐经营许可证是行政机关基于法定的行政管理职责和职权依法行使行政权力的管辖范围，原告在庭审中并未举证证实该行为导致有关部门查处，使其遭受了经济或声誉损失而符合双方约定的解除条件，同时也未举证证实因原告的违约行为直接导致租赁合同“出租方收取租金、承租人使用租赁物”的合同目的无法实现；其次，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定：“因下列情形之一，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持：（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；（二）租赁房屋权属有争议的；（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。”从上述规定中可以明确，在租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定的情况，且该情形导致房屋无法使用时，法律赋予了承租人合同解除权，而在本案当中，被告使用房屋没有办理相关证照一方面并不影响房屋实际使用，另一方面也没有违反法律、行政法规中关于房屋使用条件的强制性规定，综上，原告诉请解除合同不符合约定或法定合同解除条件，本院对其解除合同、返还租赁物的诉请不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告昆明桂花大酒店的全部诉讼请求。
本案案件受理费人民币100元（原告已预交），减半收取即50元由原告昆明桂花大酒店承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
审判员 葛吟秋
二〇一六年一月十九日
书记员 张峰诚
沈思思