安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）寿刑初字第00098号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人徐某甲，男，汉族，1962年7月14日出生于安徽省寿县。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2014年1月19日被寿县人民检察院取保候审。
辩护人赵宴宾，安徽繁星律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检公诉刑诉（2014）68号起诉书指控被告人徐某甲犯贪污罪、挪用公款罪，于2014年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月19日公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告人徐某甲、辩护人赵宴宾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：
2010年11月，寿县精诚粮贸有限责任公司（以下简称精诚米业）在寿县堰口镇十字路街道按每亩3万元标准通过堰口镇十字路街道居委会征地48亩用于建厂。精诚米业通过堰口镇农经站付给十字路街道居委会124万元，直接付给十字路街道居委会20万元。被告人徐某甲负责丈量土地和发放土地补偿款。2011年4月10日精诚米业与十字路街道居委会签订协议书。
被告人徐某甲按每亩30000元或28800万元标准实际发放征地补偿款1347240元，而在向十字路街道书记兼现金保管员徐某乙、会计张甲报账时，将未实际征地的村民代某乙1.55亩的土地补偿款44640元虚列入其编制的“金城米业征地分户领款”单，共报账1394760元。被告人徐某甲将该笔44640元土地补偿款占为己有，用于其个人生意开支。
2012年2月，被告人徐某甲与徐某乙、�某算账时，未将该土地补偿款剩余的45240元和其经手的十字路街道其他收入款15316元共计60556元交给徐某乙，而是打给徐某乙一张60556元欠条。后徐某甲将该笔款项用于其个人收购粮食生意。2013年5月至当年年底，被告人徐某甲陆续交还给徐某乙现金53000元。
案发后，被告人徐某甲退还涉案赃款44640元。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了书证户籍资料、归案经过、收款收据、记账凭证、任职情况说明、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人徐某甲虚报征地补偿款44640元并占为己有，挪用征地补偿款60556元用于个人营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条之规定，应当以贪污罪和挪用公款罪追究其刑事责任。被告人徐某甲犯数罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数�并罚。
被告人徐某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人的辩护意见是：对本案的定性无异议。贪污系坦白，挪用公款系自首，且挪用的公款已全部归还，被告人认罪态度良好，建议对其从轻处罚并适用缓刑。提供的证据有堰口镇农经站证明、堰口镇十字路街道居委会证明等。
经审理查明：
一、职务侵占犯罪事实
2010年11月，寿县精诚粮贸有限责任公司（以下简称精诚米业）在寿县堰口镇十字路街道征地48亩用于建厂，按每亩3万元标准通过堰口镇十字路街道居委会向农户征地。2010年11月10日精诚米业通过堰口镇农经站付给十字路街道居委会征地补偿款124万元，12月6日直接付给十字路街道居委会征地补偿款20万元。时任堰口镇十字路街道居委会主任的被告人徐某甲在向农户发放征地补偿款时，按每亩30000元或28800万元标准实际发放征地补偿款1347240�，发放丈量土地人员补助费2880元，共计1350120元，而在向十字路街道书记兼现金保管员徐某乙、会计张某报账时，虚列村民代某乙户1.55亩的土地补偿款44640元，共报账1394760元。被告人徐某甲将该笔44640元土地补偿款占为己有。
案发后，被告人徐某甲退缴涉案赃款44640元。
上述事实，有经当庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）、征地协议书。证实：2011年4月10日，寿县精诚粮贸有限公司与堰口镇十字路街道居委会签订征地协议，从十字路街道居委会征地48亩，寿县精诚粮贸有限公司支付补偿金144万元。
（2）、资金往来结算票据、集体资金收款收据、集体资金申领单、记账凭证。证实：2010年11月10日精诚米业通过堰口镇农经站付给十字路街道居委会124万元，12月6日直接付给十字路街道居委会20万元。
（3）、精诚米业征地分户领款单。证实：被�人徐某甲报账时，虚列村民代某乙户1.55亩的土地补偿款44640元，共报账1394760元。
（4）、代某乙户籍资料、农村集体土地承包经营权证。证实：代某乙户土地承包的情况。
（5）、扣押通知书、现金缴款单、结算票据。证实：2014年1月21日，徐某甲向寿县检察院退缴赃款44640元。
2、证人张某的证言。证实：精诚米业通过十字路街道居委会向农户征地建厂，征地补偿款是徐某甲负责发放的，徐某甲制作的征地补偿款发放表，发放总额是1394760元。徐某甲也是以这个数字向其报账的。
3、证人徐某乙的证言。证实：精诚米业在十字路街道征地48亩，付征地补偿款144万元，是通过十字路街道居委会向农户征地的，征地补偿款是徐某甲负责发放的，徐某甲制作的征地补偿款发放表，发放总额是1394760元。徐某甲也是以这个数字报账的。
4、证人季某某的证言。证实：寿县精诚�贸有限责任公司系私营企业，有四名股东，其为股东之一。2010年，公司作为堰口镇的招商引资企业，在堰口镇十字路街道征地48亩用于建厂，共支付征地补偿款144万元。其中124万元是支付给堰口镇财政所的，另外20万元是其直接付给十字路街道居委会的。
5、证人代某甲的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地1.4亩，其领取征地补偿款44000元。其和父亲代某乙没有分家，没有另外被征地1.55亩，两人也没有领取过该1.55亩土地补偿款44640元的情况。
6、证人祝某某的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地0.2亩，其领取征地补偿款5760元。
7、证人代某丙的证言。证实：精诚米业征地建厂，从十字路街道老郢组征地15.5亩，其领取征地补偿款431400元，并将该款全部发放给被征地户了，其没有发给代某乙土地补偿款。
8、证人代某丁的证言。证实：精诚米业征地�厂，从其家征地2亩多，其领取征地补偿款7万多元。
9、证人王某甲、刘某某的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地0.6亩，两人先后从徐本政处领取了征地补偿款。
10、证人张乙的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地2.95亩，其领取征地补偿款9.3万元。
11、证人代某戊的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地1亩多，其领取征地补偿款34600万元。
12、证人代某的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地5.7亩，其领取征地补偿款17.1万元，另外其参加村里组织的丈量工作，徐某甲给其发了2000元补助。
13、证人代某巳的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地1亩多，其领取征地补偿款41000元。
14、证人王某乙的证言。证实：精诚米业征地建厂，从其家征地不到1亩，其领取了征地补偿款。
15、证人黄某某的证言。证实：精诚米业征地建�，从其家征地1亩多，其领取征地补偿款5万元。
16、被告人徐某甲的供述：供述了其在发放精诚米业征地补偿款的过程中，虚列代多善户1.55亩的土地补偿款44640元，并将该款占为己有的犯罪事实。
二、挪用资金犯罪事实
2012年2月24日，被告人徐某甲与徐某乙、张甲对徐某甲经手的村里财务收支进行结算，徐某甲应将发放精诚米业土地补偿款剩余的45240元和其经手的十字路街道其他收入款15316元共计60556元现金交给徐某乙入账，但被告人徐某甲未将该笔现金入账，而是打给徐某乙一张60556元欠条。后徐某甲将该笔款项用于其个人经营粮食生意。2012年12月至2013年年底，被告人徐某甲陆续交还给徐某乙现金53000元，余款用于街道干部到上海抓计划生育开支及购买垃圾桶等支出。
上述事实，有经当庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）、2012年2月24日算账记录、欠条。证实：2012年2月24日，被告人徐某甲与徐某乙、张甲对徐某甲经手的村里财务收支进行结算，徐某甲手中结余现金60556元。徐某甲未将该笔现金入账，而是打给徐某乙一张60556元欠条。
（2）、堰口镇农经站证明一份、堰口镇十字路街道居委会证明二份。证实：2012年12月，徐某甲等街道干部到上海抓计划生育开支6396元及购买垃圾桶开支5380元由徐某甲用现金支出，该款徐某甲未从街道领取。
2、证人张甲的证言。证实：精诚米业的土地补偿款由徐某甲发放后，其和徐某甲、徐某乙在一起算过账，土地补偿款还结余45240元。
3、证人徐某乙的证言。证实：其是十字路街道书记兼现金保管员。精诚米业的土地补偿款由徐某甲发放后，其和徐某甲、张甲在一起算过账，土地补偿款还结余45240元，加上徐某甲手中的其他收入，徐某甲应交给其现金60556元。徐某甲讲做粮食生意缺钱，该款他先用，并打了一张60556元的欠条。2013年5月、12月，徐某甲分别付给其4万元和1.3万元现金。
4、被告人徐某甲的供述。证实：被告人徐某甲主动供述了自己在2012年将手中的集体资金60556元用于个人经营粮食生意，直至2013年年底才陆续将该款交给现金保管员徐某乙的犯罪事实。
本案综合证据：
1、被告人徐某甲的户籍证明。证实：被告人徐某甲的自然身份。
2、被告人徐某甲的任职情况证明。证实：被告人徐某甲符合职务侵占罪、挪用资金罪的主体要件。
3、归案经过。证实：徐某甲职务侵占、挪用资金一案，由寿县人民检察院在初查堰口镇十字路街道干部涉嫌贪污粮补款的线索中发现。2014年1月18日，该院反贪局干警电话通知徐某甲到寿县检察院接受询问，徐某甲逐步交代了职务侵占的犯罪事实；同时主动交代了挪用资金的犯罪事实。2014年1月19日，徐某甲被寿县人民检察院取保候审。
本院认为：被告人徐某甲利用职务之便将应属于十字路街道居委会所有的集体资金44640元占为己有；利用职务之便挪用集体资金60556元用于个人营利活动，其行为已触犯刑法，分别构成职务侵占罪、挪用资金罪。公诉机关指控被告人徐某甲的犯罪事实成立，予以支持。被告人徐某甲犯数罪，应数罪并罚。被告人徐某甲主动交代了其挪用资金的犯罪事实，与司法机关已掌握的职务侵占的犯罪事实属不同种罪行，对其挪用资金罪应视为自首；被告人徐某甲如实供述了职务侵占的犯罪事实，并对涉案赃款予以退缴，故辩护人提出对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、二百七十二条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一�、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人徐某甲职务侵占违法所得退还寿县堰口镇十字路街道居委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张广平
审 判 员 张卫国
人民陪审员 王成玉
二〇一四年六月十九日
书 记 员 王安政
附：本案相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公�、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条
犯�分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。