辽宁省灯塔市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）灯刑初字第00280号
公诉机关灯塔市人民检察院。
被告人杨××，男，因涉嫌贪污罪，于2015年4月29日被灯塔市人民检察院取保候审。
被告人杨××，男，因涉嫌贪污罪，于2015年4月29日被灯塔市人民检察院取保候审。
灯塔市人民检察院以灯检公诉刑诉（2015）242号起诉书指控被告人杨××、杨××犯贪污罪，于2015年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用简易程序，公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院检察员蒋宁、史艇出庭支持公诉。被告人杨××、杨××到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，在2010年至2014年11月，被告人杨××任××村村书记期间，其在××镇镇政府委托村里评定低保户工作的过程中，利用职务便利，不按评定低保的程序召开村民代表会议，私自评定其妻子魏××、儿子杨××、儿媳肖××、女儿杨××、孙子杨××为低保户。在2010年5月12日至2015年4月，被告人杨××任杨家村村主任期间，利用职务便利，不按评定低保的程序召开村民代表会议，私自评定其妻子许××、儿子杨×、母亲于××为低保户。被告人杨××、杨××不经公示，将私自评定的上述人员直接上报至灯塔市××镇镇政府，上述人员均不符合当时相关文件中规定的评定低保胡的条件标准。
在评定为低保户后，2011年10月至2013年10月期间，魏××领取低保保障金4587元，2012年12月至2014年10间，杨××领取低保保障金4504元，2011年10月至2014年10月间，肖××领取低保保障金5736元，2012年12月至2014年10月间，杨××领取低保保障金4504元，2010年1月至2014年10月间，杨××领取低保保障金8288元，上述共计27619元。
在评定为低保户后，2011年10月至2013年10月间，许××领取低保保障金4317元，2012年12月至2014年10月间，杨×领取低保保障金4229元，2012年12月至2015年3月，于××领取低保保障金5499元，上述共计14045元。
上述人员领取的低保保障金分别用于个人生活消费。
2013年2月6日，被告人杨××领取灯塔市××镇镇政府下发的××村困难户的春节救济款3000元后，未如实下发给困难户，将其中的600元占为己有。
2015年4月22日，杨××被反贪局传唤归案。2015年4月23日，杨××主动向反贪局投案。
被告人杨××对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人杨××对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：
（一）在2010年至2014年11月，被告人杨××任××村村书记期间，在灯塔市××镇镇政府委托××村评定低保户工作的过程中，利用职务的便利，违反低保户评定程序和公示程序，私自评定不符合低保户评定标准的妻子魏××、儿子杨××、儿媳肖××、女儿杨××、孙子杨××为低保户。经查：2011年10月至2013年10月期间，魏××领取低保保障金人民币4587元，2012年12月至2014年10间，杨××领取低保保障金人民币4504元，2011年10月至2014年10月间，肖××领取低保保障金人民币5736元，2012年12月至2014年10月间，杨××领取低保保障金人民币4504元，2010年1月至2014年10月间，杨××领取低保保障金人民币8288元，共计人民币27619元，并用于日常生活消费。2013年2月6日，被告人杨××在领取灯塔市××镇镇政府下发的××村困难户春节救济款人民币3000元后，未如实下发给困难户，利用职务便利，将其中的人民币600元占为己有。
（二）在2010年5月12日至2015年4月，被告人杨××任××村村主任期间，利用职务的便利，违反低保户评定程序和公示程序，私自评定不符合低保户的评定标准的妻子许××、儿子杨×、母亲于××为低保户。经查：2011年10月至2013年10月间，许××领取低保保障金人民币4317元，2012年12月至2014年10月间，杨×领取低保保障金人民币4229元，2012年12月至2015年3月，于××领取低保保障金人民币5499元，共计人民币14045元，并用于日常生活消费。
2015年4月22日，被告人杨××被灯塔市人民检察院反贪局传唤归案，如实供述主要犯罪事实。
2015年4月23日，被告人杨××主动向灯塔市人民检察院反贪局投案自首。
2015年11月20日，被告人杨××主动将赃款人民币28219元、被告人杨××主动将赃款人民币14045元全部上缴至本院，本院已依法上缴国库。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的以下经庭审质证、认证的证据：书证：案件来源、归案证明、户籍信息、魏××等13人领取低保明细表及资金发放明细卡、现金支付凭证及灯塔市××镇××村村民委员会单据、××镇民政办证实、辽宁省及辽阳市、灯塔市××镇关于农村居民最低生活保障的文件，证人李××、于××、赵×、段××、王×、王××、王××、魏××、魏××等13人的证言，被告人杨××、杨××的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨××无视国家法律，在办理低保过程中利用职务的便利，在其亲属不符合低保条件的情况下，为其亲属办理低保，骗取低保保障金共计人民币27619元，并利用职务之便，侵吞政府救济款人民币600元，被告人杨××在办理低保过程中利用职务的便利，在其亲属不符合办理条件的情况下，为其亲属办理低保，骗取低保保障金共计人民币14045元，二被告人的行为构成贪污罪，应予惩处，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人杨××案发后主动投案，如实供述主要犯罪事实，系自首，积极全部返还赃款，有悔罪表现，可以从轻处罚。被告人杨××经传唤到案，如实供述主要犯罪事实，积极返还全部赃款，有悔罪表现，可以从轻处罚。本院为保护国家公有财产不受非法侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人杨××犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
被告人杨××犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王树斌
代理审判员 杜丽媛
人民陪审员 尚开宇
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 王海霞
附件：
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。