广东省惠来县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）揭惠法行初字第1号
原告颜如玉，女，1982年7月10日出生，汉族，惠来县华湖镇人，。居民身份证号：4452241982********。
被告惠来县民政局，住址：惠来县机关办公大楼七楼。
法定代表人陈卓豪。
委托代理人苏鹏程，惠来县法律援助处律师。
第三人黄松弟，男，1971年7月27日生，汉族，惠来县华湖镇人，身份证号码：4452241971********。
委托代理人程松青。
第三人游世艳，女，1976年1月29日生，汉族，四川省宜宾市珙县罗渡苗族乡杨槎三社人，身份证号码：5125331976********。
原告颜如玉因不服被告惠来县民政局婚姻行政登记一案，于2014年5月30日向本院提起行政诉讼，本院于2014年5月30日受理后，于同日向被告惠来县民政局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年6月16日公开开庭审理了本案。原告颜如玉、被告惠来县民政局的委托代理人苏鹏程、第三人黄松弟及其委托代理人程松青均到庭参加诉讼。第三人游世艳经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告颜如玉与其男友黄乃海于2014年5月8日到被告惠来县民政局婚姻登记处办理结婚登记，婚姻登记机关工作人员依原告提供的户口簿及身份证经查询，电脑信息显示原告已办理结婚登记，其证号为J445224-2011-002082，故拒绝为原告办理婚姻登记。原告不服，遂于2014年5月30日向本院提起行政诉讼，请求：1.判令撤销被告办理的结婚证（证号为J445224-2011-002082）；2.本案诉讼费由被告负担。
被告惠来县民政局于2014年6月9日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据及依据：
1.2011年6月21日《结婚登记审查处理表》、《申请补办结婚登记声明书》、黄松弟、颜如玉《常住人口登记卡》及两人第二代身份证复印件共五份，证明被告2011年6月21日出具的结婚证及婚姻登记行为有事实依据。
2.《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）及民政部颁布的《婚姻登记工作暂行规范》四份，证明被告作出的婚姻登记行为和出具《结婚证》有充分法律依据。
原告颜如玉诉称：2013年原告颜如玉在深圳打工时经人介绍与遂溪县青年黄乃海相识后交往发展为恋爱关系，于2014年5月8日到惠来县婚姻登记处办理结婚登记，原告按照要求提供本人户口簿及身份证要求登记时，却被办事人员告知：“你已办过结婚登记”，而拒绝为原告办理结婚登记。并拿出原告身份信息的结婚登记档案，告知原告已经办理过结婚登记。但是结婚登记档案中登记的人相片与原告不符合，原告前后与被告交涉7次，被告出具两份《证明》，一份写明：“兹有颜如玉，女，1982年7月10日出生，身份证号445224198207101568，户口本（户号410000651）被我处婚姻状况盖“已婚”，实未办理结婚登记，请有关部门给予更正，谢谢，特此证明。”，一份证明：“经查相关档案资料，颜如玉，女，1982年07月10日出生，身份证号：44522419820710xxxx，此身份证号码已于2011年06月21日与黄松弟在我处婚姻登记处办理结婚登记。”
原告颜如玉认为：2011年6月21日所办理的证号为J445224-2011-002082结婚证相片并非原告本人，被告办证程序违法，应依法予以撤销。被告既证明原告“未办理结婚登记”，又不为原告办理结婚登记，显然剥夺了原告权利。综上原告起诉要求：1.撤销被告作出证号为J445224-2011-002082的结婚证；2.本案诉讼费由被告负担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1.原告身份证、户口簿复印件各1份。证明原告是惠来县华湖镇堡内管区未婚居民的事实。
2.2014年5月12日惠来县民政局《证明》复印件一份、2014年5月14日惠来县民政局《证明》一份。证明原告到婚姻登记处要求登记结婚而户口信息被第三人黄松弟盗用的事实。
被告惠来县民政局答辩称：
一、答辩人在2011年6月21日作出结婚登记是由两第三人持第二代身份证、户口本，并按照婚姻法有关程序进行登记，在对二人提供的材料进行审查后作出的证号为J445224-2011-002082的结婚证，事实依据充分，程序合法，有法有据，不存在违法办理结婚证的行政行为。
二、答辩人无权撤销颜如玉的婚姻登记。根据《中华人民共和国婚姻法》第十条、第十一条的规定，仅有四类婚姻为无效婚姻和一类婚姻为可撤销婚姻，原告颜如玉的情形不属于现行《婚姻法》规定可撤销婚姻，根据《婚姻登记条例》的规定，婚姻登记机关是存在处理受胁迫的婚姻请求撤销婚姻的职能。民政部颁布的《婚姻登记工作暂行规范》第四十六条规定了婚姻登记机关除受胁迫结婚可以受理以外，以任何请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻不予受理。因此答辩人不予受理原告撤销证号为J445224-2011-002082的结婚证的申请。
综上，答辩人在2011年6月21日作出的证号为J445224-2011-002082的结婚证并不存在行政违法，原告诉请的问题并非由答辩人的过错所造成。
第三人黄松弟认为本案中从事实及理由从头到尾没有第三人的责任。
本院依职权向惠来县公安局华湖派出所调取以下证据：
1.惠来县公安局华湖派出所2014年5月26日《证实材料》一份；2.《关于颜如玉个人信息被冒用一案的情况反映》一份；3.《户籍证明》复印件二份；4.2014年5月9日、22日、23日《询问／讯问笔录》复印件共六份；5.《常住人口管理信息系统》复印件三份；6.《（广东·揭阳）第二代居民身份证数字相片采集检测回执》（颜如玉）复印件一份；7.《颜如玉身份证》复印件一份；8.证号为J445224-2011-002082的《结婚证》复印件一份；9.《常住人口基本信息糸统》复印件三份。共十七份，证明第三人黄松弟冒用颜如玉个人身份信息办理结婚登记的事实过程。
经庭审质证及交换证据，本院对以下证据予以确认：
1.原告提供的颜如玉身份证、户口簿复印件各一份。2014年5月12日惠来县民政局《证明》复印件一份、2014年5月14日惠来县民政局的《证明》一份。
2.被告惠来县民政局提供的黄松弟《常住人口登记卡》复印件一份、《居民身份证》复印件一份、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻的登记条例》、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）及民政部颁布的《婚姻登记工作暂行规范》各一份。
3.本院依职权调取的证据：2014年5月26日《证实材料》一份；《关于颜如玉个人信息被冒用一案的情况反映》复印件一份；《户籍证明》复印件二份；2014年5月9日、22日、23日《询问／讯问笔录》复印件共六份；《常住人口管理信息系统》复印件三份；
经庭审质证及交换证据，本院对以下证据不予确认：
1.被告惠来县民政局提供的《结婚登记审查处理表》、《申请补办结婚登记声明书》、颜如玉《常住人口登记卡》第二代、颜如玉《居民身份证》。
2.本院依职权向惠来县公安局华湖派出所调取证据有《（广东·揭阳）第二代居民身份证数字相片采集检测回执》（颜如玉）、颜如玉《居民身份证》、证号为J445224-2011-002082的《结婚证》。
上列证据均是由本案第三人黄松弟和游世艳冒用原告身份信息而产生，不具备证据合法性，本院依法不予确认。
经审理查明，原告颜如玉与本案第三人黄松弟在2001年7月份双方未办理结婚登记而进行同居生活，并于2002年生育女儿黄楚燕。2005年9月份因第三人黄松弟有违法行为，致双方感情不睦，原告便与本案第三人黄松弟分居，女儿黄楚燕随第三人黄松弟生活。2010年因其女儿黄楚燕在广州入学读书，校方要求提供父母结婚证、户口本、出生证等信息，由于黄楚燕出生证母亲信息填写的是原告颜如玉的资料，第三人黄松弟为贪图方便，就盗用了原告颜如玉的信息，到惠来县公安局华湖派出所办理了身份证号码为原告颜如玉，而住址华湖镇内及头像为第三人游世艳的身份证（该身份证现已被注销），两第三人持该身份证及其他相关证据到惠来县民政局办理结婚登记。原告在2014年5月8日与男友到惠来县民政局办理结婚登记时被告知其身份证信息已经被登记结婚，后经惠来县公安局查明上述两第三人冒用其身份信息进行结婚登记的事实经过。被告惠来县民政局由于向上级机关请示对该结婚证进行撤销的问题，上级机关答复不能撤销已办理的证号为J445224-2011-002082的结婚证，故此，原告于2014年5月30日向本院提起行政诉讼，请求：1.撤销被告作出证号为J445224-2011-002082的结婚证；2.本案诉讼费由被告负担。
本院认为，根据《婚姻登记条例》第一章第二条：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”被告惠来县民政局办理婚姻登记主体适格。被告惠来县民政局在2011年6月21日办理的证号为J445224-2011-002082的结婚证中夫妻双方信息为原告颜如玉及第三人黄松弟，但是事实为第三人黄松弟及游世艳冒用了原告颜如玉的基本身份，并提供有第三人游世艳头像，但其基本信息为原告颜如玉的第二代居民身份证进行结婚登记，第三人游世艳的行为显属冒用，其身份不具有真实性，被冒用人即原告颜如玉并未到场，因此不符合《中华人民共和国婚姻法》第二章第七条：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证，取得结婚证，即确立夫妻关系。”的规定，原告颜如玉请求撤销被告惠来县民政局办理的证号为J445224-2011-002082的结婚证理由充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项3目、《中华人民共和国婚姻法》第二章第七条，参照《婚姻登记条例》第一章第二条的规定，判决如下：
撤销惠来县民政局于2011年6月21日为黄松弟和颜如玉颁发的结婚证字号J445224-2011-002082的结婚证。
本案受理费人民币50元，由被告惠来县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于揭阳市中级人民法院，当事人上诉的，应递交上诉状之日起七日内，按本判决书确定的上诉案件受理费之同等金额向揭阳市中级人民法院预交上诉案件受理费。上诉费汇入中国农业银行东升支行。户名：代报解地方预算收入法院诉讼费，帐号：44132101012000334。逾期不预交上诉费，又不提出法定申请理由的按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 胡振海
审 判 员 黄亚艺
人民陪审员 刘加利
二〇一四年六月二十日
书 记 员 张伟娜
速 录 员 陈丽霞
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条：人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
《中华人民共和国婚姻法》
第二章第七条：要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证，取得结婚证，即确立夫妻关系。
《婚姻登记条例》
第一章第二条：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。