山西省武乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0429刑初字第1号
公诉机关山西省武乡县人民检察院。
被告人张某，男，1979年12月6日出生，汉族，初中文化，农民。2015年5月4日因涉嫌犯非法采矿罪被武乡县公安局取保候审，同年12月7日被本院取保候审。
被告人关某，男，1979年2月11日出生，汉族，初中文化，中共党员，农民。2015年5月4日因涉嫌犯非法采矿罪被武乡县公安局取保候审，同年12月7日被本院取保候审。
山西省武乡县人民检察院以武检公诉刑诉（2015）62号起诉书指控被告人张某、关某犯非法采矿罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武乡县人民检察院指派检察员武勇、宋瑞青出庭支持公诉，被告人张某、关某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省武乡县人民检察院指控称，2014年10月初，被告人张某、关某在武乡县蟠龙镇某村石洪将（地名），在未办理《采矿许可证》的情况下，利用挖掘机、装载机等机械擅自开采石灰岩出售。经山西省地质勘查局212地质队勘测核算，结论为：造成资源破坏总量为1775立方米，武乡县价格认证中心认定造成石灰岩资源破坏价值为53250元。山西省国土资源厅国土资源违法案件鉴定：被告人张某、关某非法采出石灰岩矿资源量1775立方米，价值总额为53250元。针对上述事实，公诉机关当庭提交并宣读了接受刑事案件登记表、户籍证明等书证、证人孙某等的证言、现场指认笔录、石灰岩资源破坏价值勘测核算报告等鉴定意见以及被告人的供述与辩解等相关证据材料，并据此指控被告人张某、关某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。因二被告人到案后均如实供述，建议判处二被告人拘役三至六个月，并处罚金。
二被告人对公诉机关所指控的犯罪事实、罪名及当庭出示的证据均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，被告人关某任武乡县蟠龙镇某村村委副主任期间，为了本村修路，关某同村支委关某甲和村民代表关某丙、关某丁、关某乙、郝某商议后，口头与被告人张某协议，由张某在本村采石、开路，并优先本村委会使用，剩下由张某折抵机械费用。2014年10月初，被告人张某在未办理《采矿许可证》的情况下，利用挖掘机、装载机等机械在某村石洪将（地名）擅自开采石灰岩出售。经山西省地质勘查局212地质队勘测核算，结论为：造成资源破坏总量为1775立方米，武乡县价格认证中心认定造成石灰岩资源破坏价值为53250元。山西省国土资源厅国土资源违法案件鉴定：被告人张某、关某非法采出石灰岩矿资源量1775立方米，价值总额为53250元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表证明：2015年2月24日，武乡县公安局治安大队接到武乡县国土资源局移送案件，张某等人在蟠龙镇某村石洪将用挖掘机、装载机在未办理任何手续的情况下，擅自开采国家资源石灰岩1775方，资源总额5.325万元人民币。
2、武乡县国土资源局涉嫌犯罪案件移送书证明：2015年3月24日该局对蟠龙镇某村村民张某等人在某村石洪将非法开采石灰岩一案立案调查。经调查，张某的行为已构成刑事案件，现将案件移送武乡县公安局。
3、武乡县国土资源局关于蟠龙镇某村张某在某村石洪将无证开采石灰岩的报告证明：2014年10月13日该局执法大队会同蟠龙镇政府、国土所联合对蟠龙辖区私挖乱采进行检查，发现该处存在大型挖掘机私挖乱采石灰岩，该局下达《国土资源责令停止违法行为通知书》，并进行制止。经多次制止无果，后立案调查，并委托山西省地质勘查局212地质队进行了破坏程度鉴定，委托武乡县物价局进行价格鉴定。鉴定结果：该处非法采出石灰岩1775立方米，资源价值总额5.325万元。2015年1月13日，山西省国土厅出具了《国土资源案件鉴定书》，已构成犯罪，现将该案移送武乡县公安局处理。
4、山西省地质勘查局二一二地质队关于武乡县蟠龙镇某村村民张某无证开采石灰岩造成石灰岩矿资源破坏价值勘测核算报告证明：造成资源破坏总量为1775立方米；给国家造成的石灰岩矿产资源损失为1775立方米x30元／立方米=53250元。
5、检查笔录证明：武乡县公安局对关某、张某住处进行检查，未发现违禁品。
6、国土资源违法案件鉴定书证明：山西省国土资源厅于2015年1月13日委托山西省矿业联合会组织专家评定，认为山西省地质勘测局二一二地质队关于张某无证开采石灰岩矿产资源破坏数额勘测核算所适用的技术方法可行，计算参数正确，勘测结果客观有效，鉴定为非法采出石灰岩矿资源量1775立方米，非法采出石灰岩矿资源价值总额为5.325万元。
7、现场指认笔录证明：2015年6月3日，经被告人关某指认开采石灰岩的中心现场为两处，一处位于石红将，公路北侧；另一处位于石红将内东南角，东南侧为沙坡自然村。中心现场可见开采石灰岩工地。现场指认在韩某、关某甲的见证下进行。
8、证人王某证言证明：我是一名铲车司机，开石头的场地在某村底下路边的沟儿，是张某让我去装石头的，我到采石场装过一回车，拉石头的车号没有记住。
9、证人韩某证言证明：有村民电话向我反映有人在石红将挖石头，我向关某询问过，他说是他同学张某在挖，正在办手续，并说他们用的石头也不多，要修路用些，我向蟠龙镇副镇长汇报过，之后一起反映到国土所，挖石头没有听到放炮的声音，没有用火工品。
10、证人张某证言证明：我平时经营挖机干活，国庆期间张某租赁过我的挖机去关家垴挖石头，当时我问他手续办通没有，他说是给某村委干活，其他什么事也不管，当时他负责加油，等干完活给我结算工钱，至今未付，大概挖了十天左右，就是用铲斗从土里挖，挖不动时用锤往下弄，没用火工品。
11、证人孙某证言证明：我给张某开挖机，2014年10月初，我开挖机在某村石红将挖了五六天石头，大概挖了1000多方。
12、证人关某甲、关某乙、关某丙证言证明：张某在某村石洪将挖石头，关某和他们，还有郝某商议，同意张某挖石头一事，口头协议约定张某在某村采石、开路，某村委会优先使用石头用于修路等，剩下的由张某卖上些顶工钱。
13、常住人口基本信息及户籍证明证实：张某，男，1979年12月6日出生，汉族，身份证号码140＊＊＊＊****＊13，籍贯山西省武乡县，住武乡县；关某，男，1979年2月11日出生，汉族，身份证号码140＊＊＊＊****＊13，籍贯山西省武乡县，住武乡县。
14、被告人张某供述与辩解证明：某村委会主任关某与我达成协议，雇用我的挖机等在某村采石、开路，某村委会优先使用石头修路等，剩下的由我出售折抵机械费用，达成协议时，关某、关某甲和四个村民代表在场。2014年10月1日在某村石洪将没有到国土等部门办理手续用装载机、挖机挖石头，也就是青石，没有用火工品，我雇的是张某的挖机，采了大约1000多方石头，开采了12天，关于卖给“丑儿”一车约8方，每方约30元，还没给我钱，铲车司机叫王某。
15、被告人关某供述与辩解证明：我联系张某到我村石洪将挖石头的，口头协议约定张某在某村采石、开路，某村优先使用石头用于修路等，剩下的由张某折抵机械费用。我和支委关某甲、村民代表关某丙、关某丁、关某乙、郝某一起商议的，2014年10月1日用装载机和挖机挖石头的，没有到国土等部门办理手续，挖的是青石，没有用火工品，采了和卖了多少我不清楚，挖了40余天，村委还没有用石头了，韩某打电话问过我。
上述证据来源合法，内容确实、充分，证据之间相互印证，足以证明本案事实，依法予以认定。
本院认为，被告人张某、关某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为均构成非法采矿罪，公诉机关指控二被告人犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人张某、关某到案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。综上，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯非法采矿罪，判处罚金人民币壹万元（已缴纳）。
二、被告人关某犯非法采矿罪，判处罚金人民币壹万元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 李秀清
审判员 陈 超
审判员 李京慧
二〇一六年二月二十三日
书记员 胡杨泽