辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）大法委赔字第6号
赔偿请求人：吴淑兰，女，无职业。
委托代理人：张立娜，系黑龙江拓行律师事务所律师。
委托代理人：杨立君，男。
赔偿义务机关：大连市甘井子区人民法院，住所地大连市甘井子区明珠广场6号。
法定代表人：刘琨，系该院院长。
委托代理人：李世全，系该院监察室审判员。
委托代理人：姜群，系该院行政庭审判员。
赔偿请求人吴淑兰因法院错误执行给其造成损失为由申请大连市甘井子区人民法院国家赔偿一案，不服大连市甘井子区人民法院（以下简称甘井子区法院）作出的（2013）甘法确赔字第7号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人吴淑兰于2013年11月7日以大连市甘井子区人民法院在执行过程中对生效法律文书执行错误，给赔偿请求人造成直接经济损失770000.00元为由，向该院申请国家赔偿。赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院于2014年3月3日作出（2013）甘法确赔字第7号国家赔偿决定书。该国家赔偿决定认为，赔偿请求人吴淑兰与曹凤英合伙经营期间的内部纠纷业经生效法律文书确认。吴淑兰申请本院执行曹凤英一案的执行回款已由大连市西岗区人民法院依据生效法律文书截留，余款发放给了吴淑兰，应为吴淑兰申请执行一案已执行完毕。赔偿请求人吴淑兰现以无法向曹凤英追究连带赔偿责任为由，请求本院赔偿人民币770000.00元的赔偿请求，因不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，故不予赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，决定：驳回赔偿请求人吴淑兰请求赔偿人民币770000.00元的国家赔偿申请。
赔偿请求人吴淑兰不服该国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定，要求赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院赔偿直接损失770000.00元。其所依据的事实和理由为：赔偿申请人与曹凤英合伙纠纷一案，经大连市中级人民法院2005年11月4日作出（2005）大民合终字第1139号民事判决，维持一审判决，即大连市甘井子区人民法院（2004）甘民合初字第200号民事判决书发生法律效力。在申请执行期限内，赔偿申请人向赔偿义务机关申请执行。经查阅（2005）甘民执字第2258号执行卷，证明赔偿义务机关本案在执行过程中已经从曹凤英处划款892741.16元给付赔偿申请人，但此款已经全部执行到法院后，由西岗区人民法院划走770000.00元，用以偿还赔偿申请人与曹凤英合伙时的共同债务。赔偿申请人认为，法院在执行过程中存在以下执行错误的行为和事实：一、西岗区人民法院划走770000.00元没有法律依据。作为被执行人的曹凤英有执行能力，不应该用赔偿申请人已经执行到位的执行款来偿还债务。当时赔偿申请人与曹凤英有合伙资产价值2015185.56元，曹凤英在诉讼过程中，变卖查封煤矿得款987996.20元，合伙债务690315.00元法院判决由曹凤英承担，也将对应的煤炭交给了曹凤英，另外将合伙债权298377.22元归曹凤英所有。将固定资产35734.00元也判归曹凤英所有。通过以上大约计算，扣除执行款892741.76元，曹凤英手中有变卖煤款的987996.20元，合伙债权298377.22元，固定资产35734.00元，合计1322107.42元，完全有能力支付合伙债务770000.00元。二、大连市甘井子区人民法院（2004）甘民合初字第200号民事判决书已经发生法律效力，且判决书已经确定合伙债务由曹凤英承担，赔偿申请人依据此生效判决，申请赔偿义务机关强制执行，赔偿义务机关采取划拨的强制措施将执行款892741.76元执行到位后，在没有任何法律依据下，赔偿义务机关协助西岗区人民法院，从此执行款中直接划走人民币770000.00元，属于法院对已经发生法律效力的判决执行错误，此执行错误属于国家赔偿范围，应该对赔偿申请人直接财产损失770000.00元。另依据大连市甘井子区人民法院（2011）甘民执字第66号执行裁定书，要求甘井子区人民法院对赔偿申请人申请执行曹凤英合伙协议纠纷一案继续执行。而甘井子区人民法院（2013）甘法确赔字第00007号国家赔偿决定书认为，赔偿申请人申请执行曹凤英合伙协议纠纷一案已执行完毕，没有法律依据。赔偿申请人申请执行892741.76元的执行并没有执行完结，其中770000.00元没有执行到赔偿申请人名下，不存在执行终结的情形。三、曹凤英770000.00元债务有可供执行财产。赔偿申请人与曹凤英签订合伙协议，进行合伙经营，在合伙过程中，合伙经营行为是以曹凤英出资设立的公司名义及经营资质对外经营。当时有实物煤炭在南关岭煤场存放，西岗区人民法院完全可以进行实际执行，而西岗区人民法院没有采取任何强制执行措施，这为曹凤英转移财产提供了有利条件和充足时间，致使赔偿申请人892741.76元的债权至今未能得到全款执行。综上所述，赔偿义务机关在赔偿申请人的案件执行过程中，违法行政，依据《国家赔偿法》第二条，第二十一条第一款，第三十六条，第三十八条及《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》第十一条之规定，赔偿申请人认为赔偿义务机关在执行过程中对生效法律文书执行错误，且给赔偿申请人带来相应经济损失，赔偿义务机关对此应当承担不可推卸的责任。为此，赔偿申请人要求赔偿义务机关承担国家赔偿责任。
本院赔偿委员会经质证，审理查明，吴淑兰诉曹凤英合伙协议纠纷一案，大连市甘井子区人民法院于2005年3月30日作出（2004）甘民合初字第200号民事判决书，判决：一、解除原告吴淑兰与被告曹凤英之间的合伙协议。二、合伙债权298377.22元归被告所有，合伙债务690315.00元由被告承担。三、被告返还原告投资款855200.00元。四、扣除税金后剩余财产23262.15元、固定资产35734.00元，由原告分得23262.16元，被告分得35734.00元。五、驳回原告其他诉讼请求。六、驳回被告的反诉请求。诉讼费21080.00元、反诉费1010.00元、审计费30000.00元，由原告担负25540.00元，被告担负37550.00元。曹凤英不服该判决，上诉至本院。本院于2005年11月4日作出（2005）大民合终字第1139号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费33090元，由上诉人承担。
吴淑兰于2005年11月10日向大连市甘井子区人民法院申请执行该院（2004）甘
民合初字第200号民事判决。大连市甘井子区人民法院于2005年11月11日向曹凤英公告送达了该院（2005）甘执字第2258号执行通知书。同年11月15日，该院作出（2005）甘执字第2258号民事裁定书，裁定：扣划被执行人曹凤英银行存款892741.16元，并于同日向农行大连泡崖储蓄所送达协助扣划存款通知，扣划曹凤英银行存款至该院账户。同年11月25日，农行大连泡崖储蓄所将曹凤英（邢郑惠名下）892741.16元扣划至大连市甘井子区人民法院。大连市西岗区人民法院于同年11月18日向大连市甘井子区人民法院送达（2005）西民合初字第840号协助执行通知书，因原告陈桂兰、河北口岸张家口发煤站与被告曹凤英、吴淑兰、邢郑惠买卖合同纠纷一案，原告申请诉讼保全，该院以（2005）西民合初字第840、841号民事裁定，请求大连市甘井子区人民法院协助执行：冻结被告曹凤英、吴淑兰、邢郑惠银行存款85万元或查封、扣押其等值财产。同年12月9日，吴淑兰收到大连市甘井子区人民法院转付曹凤英欠款82741.16元。2006年5月10日，大连市西岗区人民法院对大连市甘井子区人民法院作出（05）西民合初字第840、841号协助执行通知书，请该院协助执行：查封曹凤英、吴淑兰在该院的85万元，期限一年（2006年5月22日至2007年5月21日止）。大连市甘井子区人民法院于同年5月22日收到该协助执行通知，并将该款查封。同年7月18日，吴淑兰向大连市甘井子区人民法院提出申请，请求认定大连市西岗区人民法院协助执行通知无效；依法执行生效判决。同年12月11日，吴淑兰收到大连市甘井子区人民法院转交曹凤英欠款40000元。2007年1月3日，大连市西岗区人民法院对大连市甘井子区人民法院作出（2006）西执字第1304、1305号协助执行通知书，请求协助执行：“将曹凤英、吴淑兰在贵院执行款766257元提存本院，以给付本院执行申请人。”2007年11月19日，大连市甘井子区人民法院对吴淑兰依（2004）甘民合初字第200号民事判决申请执行一案执行终结，在该案结案报告中注明：“本院（2004）甘民合初字第200号民事判决书，执行中，扣划了被执行人银行存款，后被西岗区法院另案截留。该案执结。”
另查明，大连市西岗区人民法院（2006）西执字第1304、1305号协助执行通知书执行依据的生效判决书分别为（2005）西民合初字840号民事判决和（2005）西民合初字841号民事判决。该院（2005）西民合初字840号民事判决内容为：一、被告曹凤英、被告吴淑兰（相互承担连带责任）于本判决生效之日起十日内给付原告陈桂兰煤炭款221600元及利息30742.7元（自2003年9月19日至2006年3月8日，按银行年贷款利率5.58%计付）。二、驳回原告陈桂兰对被告邢郑惠及被告大连弘威物资有限公司的诉讼请求。案件受理费5820元，实际支出费50元，保全费1800元，合计7670元（原告已预交），由被告曹凤英、吴淑兰负担，于本判决生效后十日内给付原告。该院（2005）西民合初字841号民事判决内容为：一、被告曹凤英、被告吴淑兰（相互承担连带责任）于本判决生效后十日内偿付原告河北口岸张家口发煤站货款433045元和利息60237元（自2003年9月15日至2006年3月8日，按银行年贷款利率5.58%计付）。二、驳回原告河北口岸张家口发煤站的其他诉讼请求。案件受理费9910元，实际支出费50元，合计9960元（原告已预交），由被告曹凤英、吴淑兰负担，于本判决生效后十日内给付原告。
认定上述事实的证据有赔偿申请书，本院（2005）大民合终字第1139号民事判决书，大连市甘井子区人民法院（2004）甘民合初字第200号民事判决书、（2005）甘执字第2258号执行通知书、（2005）甘执字第2258号民事裁定书、（2005）甘执字第2258号协助扣划存款通知书，大连市西岗区人民法院（2005）西民合初字第840号民事判决书、（2005）西民合初字第841号民事判决书、（2005）西民合初字第840号协助执行通知书、（2005）西民合初字第840、841号民事裁定书、（05）西民合初字第840、841号协助执行通知书、（2006）西执字第1304、1305号协助执行通知书，吴淑兰2005年12月9日、2006年12月11日的两份收条、2006年7月18日的申请书以及质证笔录在卷为凭。
本院赔偿委员会认为，赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院在执行吴淑兰申请执行（2004）甘民合初字第200号民事判决一案中，扣划被执行人执行款后，依大连市西岗区人民法院协助执行通知对吴淑兰执行回款中部分款项予以冻结、划走并无违法之处，将余款发放给吴淑兰后该案执行终结，符合法律规定。赔偿请求人吴淑兰作为连带责任人在大连市西岗区人民法院执行案件中承担了连带责任，若其认为对外承担的债务超过其应承担的份额，依最高人民法院经济审判庭关于生效判决的连带责任人代偿债务后应以何种诉讼程序向债务人追偿问题的复函（法经（1992）121号），可以向原审人民法院请求行使追偿权，而不是由大连市甘井子区人民法院直接继续执行。现其以大连市甘井子区人民法院错误执行为由请求赔偿770000.00元人民币，无事实及法律依据，对其国家赔偿申请应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及上述规定，决定如下：
维持大连市甘井子区人民法院（2013）甘法确赔字第7号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月十四日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
最高人民法院经济审判庭关于生效判决的连带责任人代偿债务后应以何种诉讼程序向债务人追偿问题的复函
（1992年7月29日法经（1992）121号）
吉林省高级人民法院：
你院经济审判庭吉高法经请字（1992）1号《关于在执行生效判决时，连带责任人代偿债务后，应依何种诉讼程序向债务人追偿问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
根据生效的法律文书，连带责任人代主债务人偿还了债务，或者连带责任人对外承担的责任超过了自己应承担的份额的，可以向原审人民法院请求行使追偿权。原审人民法院应当裁定主债务人或其他连带责任人偿还。此裁定不允许上诉，但可复议一次。如果生效法律文书中，对各连带责任人应承担的份额没有确定的，连带责任人对外偿还债务后向其它连带责任人行使追偿权的，应当向人民法院另行起诉。