湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）鄂张湾民二初字第00528号
原告湖北精英建设工程有限公司。
法定代表人梅蒎，该公司董事长。
委托代理人张广兴，湖北郧阳律师事务所（）律师。代理权限：一般代理。
被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司。
负责人卞小剑，该公司经理。
委托代理人陈喆。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解代收法律文书等。
委托代理人陈仕平。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解代收法律文书等。
被告十堰市人民防空办公室。
法定代表人张荣贵，该办公室主任。
委托代理人姜荣，湖北博理律师事务所（十堰市人民南路45号东方大厦12楼）律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解代收法律文书等。
第三人邓兴美，湖北精。
原告湖北精英建设工程有限公司（以下简称湖北精英公司）诉被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司（以下简称江苏龙坤十堰分公司）、十堰市人民防空办公室（以下简称十堰市人防办）、第三人邓兴美承揽合同纠纷一案，本院于2013年10月10日受理立案后，依法由审判员李进适用简易程序，于2013年12月13日公开开庭进行了审理。原告湖北精英公司的法定代表人梅蒎及其委托代理人张广兴，被告江苏龙坤十堰分公司的委托代理人陈仕平、陈喆，被告十堰市人防办的委托代理人姜荣，第三人邓兴美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖北精英公司诉称：2011年5月11日，我公司与被告江苏龙坤十堰分公司（原名称江苏龙坤建设工程有限公司十堰分公司，2012年12年31日变更为现名，下称江苏龙坤十堰分公司）签订《承揽加工合同》，约定我公司为被告江苏龙坤十堰分公司承包的十堰市人防应急救援中心外墙装饰工程生产、安装面饰氟碳漆板，单价为每平方米253元，总价为2047000元。合同还约定安装完成后，被告江苏龙坤十堰分公司应当支付我公司445500元，余款按照被告江苏龙坤十堰分公司与被告十堰市人民防空办公室签订的补充付款。我公司实际完成面积为6890.31平方米的工程，按照每平方米253元计算，工程款为1743248.43元，另增加251353.26元的工程量，合计工程款为1994601.69元，扣除合同约定的8％措施费，被告江苏龙坤十堰分公司应当支付我公司工程款1634601.69元，但该公司仅仅支付200000元，违反了合同规定。
被告十堰市人防办于2011年10月21日向我公司出具《担保书》，承诺若被告江苏龙坤十堰分公司发生付款违约，其担保在划拨工程款时保证将我公司应得款项支付给我公司。现被告十堰市人防办亦没有履行保证义务，依法应当承担保证责任。现要求：1、判令被告江苏龙坤十堰分公司支付我公司工程款1634601.69元，延期付款利息192000元，起诉之日至付清之日的利息按照银行同期利率计算；2、判令被告十堰市人防办对未尽监督义务流失的资金承担补充赔偿责任；3、判令被告江苏龙坤十堰分公司、十堰市人防办承担本案的诉讼费用。
被告江苏龙坤十堰分公司辩称：原告湖北精英公司要求我公司支付1634601.69元工程款无事实依据，其所陈述与事实不符。原告湖北精英公司增加的工程量价款为76672.33元，而非其所称的251353.26元。原告湖北精英公司承包的十堰市人民防空应急救援中心外墙保温板面积为6890.31平方米，包干价253元每平方米，加上增加的工程量76672.33元，工程总造价为1819920.76元。减去我公司2012年3月30日支付原告湖北精英公司的工程款200000元、2013年1月25日支付的工程款800000元，我公司尚欠原告湖北精英公司工程款819920.76元。按双方合同的约定该款项应扣除原告湖北精英公司8％的工程措施费145593.68元、5％的质保金90996.03元、6.39％的税金52392.93元、审计费48600元、维修费117000元、拖延工期违约金390918.98元、工人工资41950元，共计887451.62元，故我公司无需支付原告湖北精英公司任何款项。另外，原告湖北精英公司要求我公司支付192000元利息的诉请，无事实依据。要求驳回原告湖北精英公司对我公司的诉讼请求。
被告十堰市人防办辩称：我办公室不是承揽加工合同的主体，也不是本案适格主体。我办公室不能作为保证人，也不存在任何监督责任，请求驳回原告湖北精英公司对我办公室的起诉。
第三人邓兴美辩称：我是原告湖北精英公司项目经理，原告湖北精英公司授权我负责十堰市人民防空应急救援中心外墙保温板工程。该工程工地上的所有事宜均由我处理。被告江苏龙坤十堰分公司先后两次给付工程款1000000元属实，我是具体经手人。我认可十堰市人民防空应急救援中心外墙保温板面积为6890.31平方米，增加的工程量价款为76672.33元。
经审理查明：2011年5月11日，原告湖北精英公司与被告江苏龙坤十堰分公司签订《承揽加工合同》，约定原告湖北精英公司为被告江苏龙坤十堰分公司承包的十堰市人防应急救援中心外墙装饰工程生产、安装面饰氟碳漆板约8100平方米，单价为每平方米253元，总价为2047000元。双方还约定：原告湖北精英公司安装完成后，被告江苏龙坤十堰分公司在被告十堰市人防办支付的第二笔工程款中（原设计外墙工程110元／平方米×8100平方米＝89.1万元）向原告湖北精英公司支付50％工程款。其余部分按被告十堰市人防办与被告江苏龙坤十堰分公司签订的补充协议约定的付款方式（原设计方案）支付给原告湖北精英公司。预留质保金5％（质保期为2年）。被告江苏龙坤十堰分公司安装工程总量的8％收取工程措施费。
被告十堰市人防办与被告江苏龙坤十堰分公司2010年8月25日签订了补充协议，该协议约定：每月按实际工程进度在次月3日前报送施工进度工程价款报表，待主体封顶，按中标价的30％付款；主体粉刷后按中标价的30％付款；工程竣工验收合格后按中标价的10％付款；余款在工程验收合格两年内分期付清。
十堰市人防应急救援中心外墙装饰工程于2011年11月4日开工，2012年9月21日实际完工。原告湖北精英公司从被告十堰市人防办分包的精英节能保温装饰板工程，该办确定的最高限价为每平方米253元以内，经十堰市人防应急救援指挥中心大楼外墙工程项目部报送工程造价242.75万元，经被告十堰市人防办指定的审计单位审计工程款为1819920.76元，其中：1、审计工程量6890.31平方米，包干价253元每平方米，工程款金额为1743248.43元；2、外墙扣板签证单增加76672.33元。原告湖北精英公司应支付审计费48600元。
第三人邓兴美系原告湖北精英公司十堰市人防应急救援指挥中心大楼外墙工程项目经理。被告江苏龙坤十堰分公司于2012年3月30日支付原告湖北精英公司的工程款200000元、于2013年1月25日支付的工程款800000元，共计1000000元，均由第三人邓兴美经手接收。在本院审理过程中，原告湖北精英公司、被告江苏龙坤十堰分公司、被告十堰市人防办对原告湖北精英公司完成工程量6890.31平方米，包干价253元每平方米，工程款金额为1743248.43元无异议，但原告湖北精英公司对增加的工程量即外墙扣板签证单增加76672.33元有异议，双方各持己见，不能达成协议。
另查明：2011年10月21日，被告十堰市人防办向原告湖北精英公司出具担保书，承诺若被告江苏龙坤十堰分公司发生付款违约，被告十堰市人防办担保在划拨给被告江苏龙坤十堰分公司工程款时，首先确保原告湖北精英公司利益不受损失，保证将原告湖北精英公司应得款项至原告湖北精英公司专用账号。
上述事实，有原、被告及第三人的当庭陈述，有原告湖北精英公司提交的《精英节能保温装饰板承揽加工合同》1份、《补充协议》1份、《湖北永拓工程咨询有限公司证明》1份、《被告十堰市人防办担保书》，有被告江苏龙坤十堰分公司提交的《补充协议》1份、《精英节能保温装饰板承揽加工合同》1份、《精英节能保温装饰板承揽加工合同补充协议》1份、《十堰市人民防空应急救援中心主体工程造价审计》、《原告湖北精英公司十堰人防项目部证明》2份、《委托书》1份、《原告湖北精英公司十堰人防项目部收条》2份及证人刘某证言等证据予以证实，上述证据，经本院当庭质证，可以采信。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。本案中，原告湖北精英公司与被告江苏龙坤十堰分公司签订的《精英节能保温装饰板承揽加工合同》系双方当事人的真实意思表示，合同真实有效，双方应依合同约定全面履行各自的义务。原告湖北精英公司承包的十堰市人民防空应急救援中心外墙保温板面积为6890.31平方米，包干价253元每平方米，加上增加的工程量76672.33元，工程总造价为1819920.76元。被告江苏龙坤十堰分公司已支付工程款1000000元，尚余工程款819920.76元被告江苏龙坤十堰分公司未予支付，故原告湖北精英公司诉请合理部分，本院予以支持。原告湖北精英公司关于利息的诉请，无事实和法律依据，该诉请本院不予支持。按照原告湖北精英公司与被告江苏龙坤十堰分公司的合同约定，被告江苏龙坤十堰分公司应扣除工程总造价8％的工程措施费，即145593.66元（1819920.76元×8％），预留5％的质保金（质保期为2年，1819920.76元×5％），即90996.03元，另扣除原告湖北精英公司应支付的审计费48600元，被告江苏龙坤十堰分公司尚应支付原告湖北精英公司工程款534731.07元，该款按照双方约定，被告江苏龙坤十堰分公司应于工程竣工验收合格两年内分期付清，该工程于2012年9月21日完工，被告江苏龙坤十堰分公司应于2014年9月21日之前付清。被告十堰市人防办向原告湖北精英公司出具担保书，担保在划拨给被告江苏龙坤十堰分公司工程款时，首先确保原告湖北精英公司利益不受损失，故被告十堰市人防办应对被告江苏龙坤十堰分公司向原告湖北精英公司支付工程款行为承担连带清偿责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司于2014年9月21日之前付清原告湖北精英建设工程有限公司工程款534731.07元；
二、被告十堰市人民防空办公室对被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司上述还款承担连带清偿责任；
三、驳回原告湖北精英建设工程有限公司的其他诉讼请求；
四、第三人邓兴美在本案中不承担责任。
如果被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司、十堰市人民防空办公室未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21239元，减半收取10619.5元，原告湖北精英建设工程有限公司负担6371.7元，被告江苏龙坤集团有限公司十堰分公司负担4247.8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省财政厅预算外资金财政专户十堰分户；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰五堰支行；帐号：24×××33。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审判员 李 进
二〇一四年××月××日
书记员 王亚平