赛罕区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）赛民初字第00723号
原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会。住所地呼和浩特市赛罕区。
法定代表人郭忠，该村村长。
委托代理人荣国华，内蒙古务达律师事务所律师。
委托代理人胡林高，男，该村村委会工作人员，现住呼和浩特市赛罕区。
被告内蒙古博森有机生物科技发展有限公司。住所地呼和浩特市新城区。
法定代表人陈学军，该公司总经理。
原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会（以下简称西黑河村委会）诉被告内蒙古博森有机生物科技发展有限公司（以下简称博森公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年3月31日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月8日公开开庭进行了审理。原告西黑河村委会的委托代理人荣国华、胡林高到庭参加诉讼，被告博森公司经本院公告送达无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告西黑河村委会诉称，2007年3到4月，原告与被告及中华台商服务中心内蒙古办事处签订了《呼和浩特市赛罕区西黑河新农村建设全日光温室有机蔬菜基地项目合作协议书》（以下简称《合作协议书》），约定以原告10000亩土地作为有机蔬菜生产基地，建设全日光现代温室种植有机蔬菜，合作期限为20年，协议签订后，具体实施由原告和被告负责，2008年12月12日，原告与被告签订了《补充协议》，约定由被告以租用农民承包地进行土地有效流转，租金每亩每年1500元，期满为止。后被告只占用了386亩土地，支付了四年的租金，至今全日光现代温室也未全部建成，造成大量农田闲置、撂荒，广大农户的利益得不到保障，被告的行为已构成根本违约，原告据此提起诉讼，请求依法判令：1、解除双方签订的《合作协议书》及《补充协议》；2、被告支付拖欠的386亩土地租金1955100元（2011年2月到2014年2月）。
被告博森公司未到庭参加诉讼亦未进行答辩。
原告西黑河村委会为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
一、《呼和浩特市赛罕区西黑河村新农村建设全日光温室有机蔬菜基地项目合作协议书》、《补充协议书》，拟证明2007年原告与中华台商服务中心内蒙古办事处签订了合作协议，2008年12月12日原被告签订补充协议，变更原合作协议第四条，约定由被告以租赁原告土地的方式进行土地流转。以后的业务由被告与原告直接进行。租期20年，租赁费每亩每年1500元。
二、收据，拟证明被告按合同约定向原告支付了4年租金共计1955100元。被告已拖欠4年租赁费，共计1955100元。
三、说明，拟证明被告租赁土地后未按合同约定利用经营土地，造成其租赁土地已闲置8年的事实。
四、关于赛罕区金河镇西黑河村村民反映村北温室地的调查情况说明，拟证明被告未按合同建设蔬菜大棚，经营利用租赁土地，从2008年起村民向政府反映情况，要求依据《土地管理法》规定收回闲置土地。经呼和浩特市国土局赛罕区分局调查核实，该宗地400亩，至今未耕种的事实。
五、情况说明，拟证明该宗土地多年闲置、撂荒，众多农户村民的合法权益得不到保护。
六、被告基本信息，有限责任公司变更登记申请书，拟证明被告已被工商机关吊销营业执照。经原告查找被告已无办公住所，法定代表人找不到。被告已无继续履行合同的主体资格和能力。
七、领取土地租赁费花名册，拟证明原告西黑河村委会收到被告租赁费后按每亩1500元向村民发放租金，租赁费每年每亩1500元。
八、（2010）赛民初字第239号、（2010）呼法民一终字第1332号民事判决书，拟证明原告与被告签订的《合作协议书》及《补充协议》已经呼市中级人民法院生效判决确认，该两份协议合法有效，被告已支付三年租赁费。
被告博森公司未向法院提交证据。
经审理查明，2007年2月26日，原告西黑河村委会与中华老龄福利开发总公司台商服务中心、被告博森公司签订了《合作协议书》，约定以西黑河村现有土地10000亩作为有机蔬菜生产基地，建设全日光现代温室种植有机蔬菜，合作期限为双方确认合作协议盖章生效之日起20年。2008年12月12日，原告西黑河村委会与被告博森公司签订了《补充协议》，协议约定将《合作协议书》第四项第一款第四条改为：“被告博森公司以租用农民承包土地进行土地有效流转。土地性质不变。土地用途不变，公司租用土地建设现代农业基地，租金每年一亩地1500元，期满为止；……以后的业务活动由被告博森公司与原告西黑河村委会直接进行。”被告博森公司于2009年12月4日向原告支付了2007年2月
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2010年2月三年租金共1375100元、于2011年5月9日向原告支付租金580000元，以上共计1955100元。之后，被告博森公司未再向原告支付任何费用。被告博森公司签订上述两份协议后在租赁土地上搭建了部分大棚框架，2009年之后未再开工建设也未经营生产，导致大量农田闲置、撂荒。
另查明，被告博森公司于2013年12月2日因逾期未年检现已被工商机关吊销营业执照。
又查明，本院（2010）赛民初字第239号及呼和浩特市中级人民法院（2010）呼法民一终字第1332号民事判决书已经确认《合作协议书》及《补充协议》的效力，并查明被告博森公司已经向原告西黑河村委会如数支付了三年的租金，上述两份判决已经发生法律效力。
本院认为，原告西黑河村委会与中华老龄福利开发总公司台商服务中心、被告博森公司签订的《合作协议书》及原告西黑河村委会与被告博森公司签订的《补充协议》是合同双方当事人的真实意思表示，为有效协议。在《合作协议书》的履行过程中《合作协议书》被《补充协议》取代，协议双方当事人变更为原告西黑河村委会与被告博森公司。原、被告双方签订的《补充协议》的实质内容为土地租赁，根据协议约定，被告博森公司负有交纳土地租赁费的义务，但被告博森公司自2011年5月9日之后未再向原告交纳任何费用，已经构成违约。根据相关法律规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。故原告要求解除双方签订的《合作协议书》及《补充协议》的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告要求被告支付拖欠386亩土地租赁费的问题，因原告未提供被告实际租赁土地亩数的相关证据，同时根据本院及呼和浩特市中级人民法院的生效判决确认被告博森公司已经向原告西黑河村委会如数支付了三年土地租赁费用共计1375100元，故本院认为原、被告之间三年土地租赁费用应为1375100元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会与被告内蒙古博森有机生物科技发展有限公司签订的《呼和浩特市赛罕区西黑河新农村建设全日光温室有机蔬菜生产基地项目合作协议书》及《补充协议》。
二、被告内蒙古博森有机生物科技发展有限公司于本判决生效之日起30日内支付原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会三年土地租金1375100元（2011年2月至2014年2月）。
三、驳回原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22396元（原告已预交），由原告呼和浩特市赛罕区金河镇西黑河村村民委员会负担5220元，被告内蒙古博森有机生物科技发展有限公司负担17176元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 范 虹
人民陪审员 王利华
人民陪审员 刘继广
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 李 巍