安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）濉刑初字第00391号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人朱某晟，男，1969年10月21日出生于上海市，汉族，无业，住上海市杨浦区。因犯伪造企业印章罪于2010年4月22日被浙江省海盐县人民法院判处有期徒刑一年，2011年1月2日刑满释放。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月21日被濉溪县公安局决定刑事拘留（在逃），2015年3月2日被上海市公安局静安分局江宁路派出所抓获，同年3月9日被濉溪县公安局执行拘留，同年3月23日经濉溪县人民检察院批准逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人张欢堂，上海恒衍达律师事务所律师。
濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉（2015）391号起诉书指控被告人朱某晟犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派代理检察员张开阳出庭支持公诉，被告人朱某晟及其辩护人张欢堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：2012年8月，被告人朱某晟承包濉溪世纪华庭商住楼工程，至2014年1月工程结束时，拖欠工程管理人员张某、梁某龙、李某、昆某、孙某机等人工资共计16万元，黄某、张某廷等八名打桩工人工资共计23万元，朱某、朱某海等43名泥瓦工工资共计75万元。工程结束后，上述人员多次要求朱某晟支付工资，均被其推托，并于2014年5月逃匿。随后，张某、黄某、朱某等56人就工资支付问题向濉溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会依法于2014年7月7日、8月29日、9月15日作出仲裁，裁决朱某晟支付张某等人的工资16万元、支付黄某、张某廷等8人的工资23万元，支付朱某、朱某海等43人的工资75万元，并责令其在裁决书生效后10日内付清，朱某晟在期限内未支付上述工人工资。2014年12月10日，濉溪县人力资源和社会保障局将该案移送濉溪县公安局，2015年1月21日，濉溪县公安局立案侦查，同年3月2日，朱某晟在上海被抓获。
公诉机关为支持其指控，提供相关书证、被害人陈述、被告人的供述等证据证明其指控的犯罪事实。据此，认定朱某晟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人朱某晟辩称濉溪世纪华庭商住楼工程系由林州建总建筑工程有限公司承建，其系工程现场负责人，林州建总建筑工程有限公司已承诺偿还工人工资，其不应该再支付工人的工资，其行为不构成犯罪。
辩护人提出：公诉机关指控朱某晟承包濉溪世纪华庭商住楼工程与事实不符；公诉机关依据有林州建总建筑工程有限公司盖章、田某喜签名的《承诺书》认定朱某晟拖欠朱某等人工资与事实不符；公诉机关依据有林州建总建筑工程有限公司盖章及田某喜、朱某晟签名的《承诺书》认定朱某晟拖欠黄某等人工资与事实不符；公诉机关未提供有关部门已作出《限期整改指令书》及已将《限期整改指令书》张贴在行为人的住所地、生产经营产所的证据；朱某晟的行为不构成犯罪，假若以拒不支付劳动报酬罪对朱某晟进行处罚，也应减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2012年8月7日，林州建总建筑工程有限公司与朱某晟签订《企业内部经济承包协议书》，将濉溪世纪华庭工程交付给朱某晟建设。朱某晟隶属于林州建总建筑工程有限公司，在业务上接受公司的指导、监督，朱某晟实行承包经营、自负盈亏的内部管理形式。
2012年9月9日，淮北嘉宏投资有限公司与林州建总建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，由林州建总建筑工程有限公司承建世纪华庭土建、安装工程。
至2014年1月工程结束时，被拖欠工资的张某、梁某龙、李某、昆某、孙某机等工程管理人员，黄某、张某廷等八名打桩工，朱某、朱某海等43名泥瓦工多次要求朱某晟支付工资，均被朱某晟推托。朱某晟并于2014年5月逃匿。后张某、黄某、朱某等56人就工资支付问题向濉溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会依法于2014年7月7日、8月29日、9月15日作出仲裁，裁决朱某晟支付张某等人的工资16万元、支付黄某、张某廷等8人的工资23万元，支付朱某、朱某海等43人的工资75万元，并责令其在裁决书生效后10日内付清，林州建总建筑工程有限公司承担连带责任。朱某晟在指定期限内未支付上述工人工资。
2014年12月10日，濉溪县人力资源和社会保障局将该案移送濉溪县公安局，2015年1月21日，濉溪县公安局立案侦查，同年3月2日，朱某晟在上海被抓获。
另查明：田某喜、朱某晟于2015年9月12日收到淮北嘉宏投资有限公司支付的世纪华庭商住楼工程进度款382万元；于2013年12月6日从淮北嘉宏投资有限公司借支世纪华庭项目工程款1000万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书、劳动保障涉嫌犯罪案件移送书：2014年12月10日，濉溪县人力资源和社会保障局将朱某晟涉嫌犯拒不支付劳动报酬案移送至濉溪县公安局，2015年1月21日濉溪县公安局对朱某晟拒不支付劳动报酬案立案。即案发。
2、濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决书：
①濉劳人仲裁字（2014）第068号：2014年7月7日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟承担直接责任，第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人李某工资款40000元，并在裁决生效后十日内付清。
②濉劳人仲裁字（2014）第069号：2014年7月7日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟承担直接责任，第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人孙某机工资款55000元，并在裁决生效后十日内付清。
③濉劳人仲裁字（2014）第070号濉溪县劳动人事争议仲裁委员会：2014年7月7日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟承担直接责任，第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人张某工资款30000元，并在裁决生效后十日内付清。
④濉劳人仲裁字（2014）第071号：2014年7月7日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟承担直接责任，第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人昆某工资款20000元，并在裁决生效后十日内付清。
⑤濉劳人仲裁字（2014）第072号：2014年7月7日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟承担直接责任，第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人梁某龙工资款15000元，并在裁决书生效后十日内付清。
⑥濉劳人仲裁字（2014）第095号濉溪县劳动人事争议仲裁委员会：2014年8月29日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟与第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人黄某工资款100000元、张某廷20000元、刘某利20000元、刘某甲20000元、李某甲20000元、刘某乙20000元、刘某丙20000元、王某甲10000元，并在裁决生效后十日内付清。
⑦濉劳人仲裁字（2014）第104号：2014年9月15日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决，第二被申请人朱某晟与第一被申请人林州建总建筑工程有限公司承担连带责任，支付申请人朱某工资款65000元、朱某海工资款40000元、朱某友工资款18000元、朱某艺工资款30000元、朱某永工资款17000元、朱某民工资款30000元、朱某彬工资款20000元、朱某喜工资款19000元、朱某怀工资款19000元、朱某和工资款20000元、朱某建工资款17000元、孔某英工资款20000元、刘某民工资款10000元、胡某云工资款14000元、洪某侠工资款15000元、赵某工资款19000元、朱某银工资款10000元、朱某兴工资款10000元、朱某兴工资款10000元、朱某量工资款10000元、朱某兴工资款10000元、朱某铁工资款10000元、朱某业工资款10000元、朱某甲工资款10000元、戚某叶工资款10000元、王某社工资款10000元、王某法工资款10000元、刘某云工资款10000元、麻某刚工资款20000元、刘某丁工资款10000元、朱某红工资款28000元、武某华工资款18000元、尚某平工资款20000元、朱某忠工资款30000元、郭某云工资款19000元、刘某波工资款30000元、张某星工资款8000元、李某新工资款19000元、黄某伟工资款6000元、李某动工资款5000元、黄某强工资款10000元、李某民工资款8000元、黄某良工资款6000元，并在裁决生效后十日内付清。
3、送达手续：濉溪县劳动人事争议仲裁委员会于2014年8月29日、9月12日、9月30日向朱某晟布告送达濉劳人仲裁字（2014）第068、069、070、071、072、095、104号裁决书。
4、濉溪县劳动保障监察大队情况说明：2014年10月22日，打朱某晟电话，该电话关机。
5、户籍信息：朱某晟具有刑事责任能力。
6、前科证明、释放证明书：浙江省海盐县人民法院于2010年4月22日作出（2010）嘉盐刑初字第113号刑事判决，以伪造企业印章罪判处朱某晟有期徒刑一年。2010年1月2日刑满释放。
7、抓获经过、羁押证明：2015年3月2日，上海市公安局静安分局江宁路派出所将朱某晟抓获，同日羁押于上海市静安区看守所。
8、拘留证：濉溪县公安局与2015年1月21日决定拘留朱某晟。
9、承诺：2014年1月30日，朱某晟、林州建总建筑工程有限公司作出承诺，下欠黄某打桩工程款23万元于2014年2月28日支付壹拾万元，余款2014年3月3日付清。2014年1月27日，林州建总建筑工程有限公司承诺下欠朱某泥工班组43人农民工工资75万元五个月内付清。
10、建设工程施工合同：2012年9月9日，淮北嘉宏投资有限公司与林州建总建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，由林州建总建筑工程有限公司承建世纪华庭土建、安装工程。
11、企业内部经济承包协议书：2012年8月7日，林州建总建筑工程有限公司与朱某晟签订《企业内部经济承包协议书》，将濉溪世纪华庭工程交付给朱某晟，朱某晟隶属于林州建总建筑工程有限公司，在业务上接受公司的指导、监督，朱某晟实行承包经营、自负盈亏的内部管理形式。朱某晟自主经营，独立承担该工程的一切民事责任，双方互不承担连带责任。
12、施工承包协议：2013年6月2日，朱某晟以林州建总濉溪世纪华庭商住楼工程项目部名义与朱某签订《施工承包协议书》，朱某以包清工的形式承包该项目的混凝土和墙体砌筑工程。
13、拖欠工资表：2014年1月31日，朱某晟出具欠张某、李某、梁某龙、昆某、孙某机等5人工资19万元的欠条，后朱某晟支付了3万元。
14、淮北嘉宏投资有限公司情况说明一份：证明该公司在世纪华庭工程建设过程中已支付相应工程款。
15、收条：2013年9月12日，田某喜、朱某晟收到淮北嘉宏投资有限公司382万元。2013年12月6日，田某喜、朱某晟收到淮北嘉宏投资有限公司1000万元。
16、濉溪县劳动争议仲裁委员会工资兑付直接责任和支付责任的区别：《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》第十四条之规定，工程项目实行分包的，按照工程项目“谁总承包，谁负总责”的原则，施工总承包企业应当在分包合同中明确按月支付农民工工资条款，并加强对分包工程发包给无用工资格的组织及自然人，否则，承担支付农民工工资的直接责任。林州建总建筑工程有限公司违反《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》第十四条的规定，把工程转包给无资质的自然人，应由林州建总建筑工程有限公司承担对黄某等8名申请人工资兑付的直接责任；而被申请人朱某晟直接带工人干活，也是最后一包的承包人，每次发工资都是朱某晟发放，其上一包不和工人打交道，不知工资数额，即便拖欠只能是发包方和包工头之间工程款的拖欠，拖欠工资首先是朱某晟拖欠工资。同时朱某晟给工人打了拖欠工资的欠条，所以朱某晟应当支付工资，承担连带责任。林州建总建筑工程有限公司作为承建方，应承担直接责任，被申请人朱某晟应承担连带的支付责任。
17、被害人张某的陈述：濉溪世纪华庭工程工地负责人朱某晟欠其、李某、梁某龙、昆某、孙某机等5人工资19万元，并出具了欠条，后朱某晟支付了3万元。2014年5月以后，工人就找不到朱某晟，也联系不上他。濉溪世纪华庭工程是林州建总建筑工程有限公司承建，法定代表人李某增，朱某晟是工地的负责人，负责工地的全面工作。不知道朱某晟在林州建总建筑工程有限公司中担任什么职务。其与李某、梁某龙、昆某、孙某机都是经朱某晟联系到工地上
18、被害人李某的陈述：濉溪世纪华庭工程老板朱某晟欠其、张某、梁某龙、昆某、孙某机等5人工资19万元，并出具了欠条。2014年5月以后工人就找不到朱某晟，也联系不上他。
19、被害人黄某的陈述：林州建总建筑工程有限公司承建濉溪世纪华庭工程。朱某晟接手工程后，其经同学介绍带人在工地上打桩，朱某晟共欠其与张某廷、刘某利、刘某甲、李某甲、刘某乙、刘某丙、王某甲等人工资23万元。
20、被害人朱某的陈述：林州建总建筑工程有限公司承建濉溪世纪华庭工程。朱某晟从林州建总建筑工程有限公司处承包的工程。2013年5月，其从朱某晟处承包濉溪县世纪华庭的泥工工程，朱某晟欠其等人工资75万元。仲裁后就找不到朱某晟，打电话他也不接。田某喜以林州建总建筑工程有限公司名义给其等人出具欠条。
21、被告人朱某晟的供述：2012年底其承包了濉溪县开发区“世纪华庭”小区工程，是第一承包人，挂靠的是林州建总建筑工程有限公司。工程的承建商是林州建总建筑工程有限公司。拖欠管理人员昆某、张某、孙某机、李某、梁某龙等人工资十几万元，拖欠黄某的打桩工程款是十几万元，黄某承包的打桩基建，他手下还有几个工人，劳动仲裁的是欠黄某230000元，实际上只有十余万元。其无建筑施工资质。林州公司出具了承诺书应该由公司来偿还。因淮北嘉宏投资有限公司欠其两千多万元，其无钱支付工人工资。其不是逃匿。
本院认为：被告人朱某晟以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立。朱某晟曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕以后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的本案之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人及其辩护人关于不构成犯罪的辩解和辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告人朱某晟犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月2日起至2017年9月1日止。罚金限判决生效之日缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 仝传伟
审 判 员 宋建国
人民陪审员 张 玲
二〇一六年一月二十日
书 记 员 刘思铄
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。