新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民二初字第26号
原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司，住所地新疆阿勒泰市团结路。
法定代表人王安绪，该公司董事长。
委托代理人刘向阳，新疆振鑫律师事务所律师。
委托代理人叶齐光，男，汉族，住新疆阿勒泰市。
被告陈虎，男，汉族，住新疆阿勒泰市。
原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司诉被告陈虎供用热力合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员郑利独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘向阳、叶齐光，被告陈虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司诉称，原、被告之间系事实上的供用热力合同关系，原告已经按照规定标准全面履行了自己的供热义务，但是被告严重违反了诚信原则，至今为止已有3个采暖期（分别为：2011年10月15日-2012年4月15日；2012年10月15日-2013年4月15日；2013年10月15日-2014年4月15日）未在规定的时间内向原告给付热力费用，原告年年多次上门向被告索要热力费用，但被告拖延至今未付。
根据收费标准和滞纳金的收取标准，被告房屋建筑面积为71.74平方米，原告实际收取被告的收费面积应为63.59平方米，按每平米26元的标准收费，被告每个采暖期应向原告支付采暖费1653.34元，3个采暖期应当向原告支付4960.02元。每个采暖期的过水热收费标准为60元，3个采暖期合计过水热180元。按照规定应支付1343天的滞纳金，滞纳金为每天4.96元，合计滞纳金为6661.28元，三项合计11801.30元。为了维护原告的合法权益，请求判令1、请求被告支付2011年至2014年期间暖气费合计4960.02元，过水热费180元，滞纳金6661.28元，合计11801.30元；2、被告承担诉讼费用。
被告陈虎辩称，被告没有缴纳暖气费事实存在。原因是1、原告方的供应热力就没有达到供用热力的标准，被告多次打电话给原告反映，但原告一直没解决。2、对暖气费的欠缴及计算没有异议，但是原告在诉状中谈及的过水热费用和滞纳金费用没有法律依据，被告不认可。3、原告已经连续三年在法院诉讼了，对当事人造成诉累。
原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司为支持自己的主张，向法庭提供如下证据：
1、营业执照一份。证明原告有经营供热资质且原告有对被告收取暖气费的权利。
2、阿勒泰市发展和改革委员会的阿市发改价格（2010）1号文件一份。证明原告的收费标准是根据发改委的标准确定为26元每平方米，自2009年开始实施至今未做调整。
3、阿勒泰市人民政府办公室文件，阿政办（1998）19号文件。证明原告要求被告支付滞纳金的依据。
4、阿勒泰市人民法院（2012）阿民二初字第9号民事调解书。证明1、原被告供热关系的事实的成立。2、被告缴纳暖气费只交到2011年之前，2011年度之后没有交付。
5、被告缴纳暖气费5495元的收据一张。证明被告只缴费到2011年度以前，之后的没有缴纳。
6、被告房屋产权证存根一份。证明原告的收费面积是被告房屋的建筑面积减去公摊面积为63.59平方。
7、两份交费通知存根，一份停暖通知存根。证明原告多次向被告通知缴费。该通知一式两联，还有一联贴至被告家门。
8、收款收据16份，包括被告楼上住户刘春霞。证明原告收取暖气费的面积是64平方。楼上楼下面积一致，且楼上住户已缴纳暖气费，亦可证明温度达标。
经对原告出示的证据质证，被告陈虎对原告出示的证据1、4、5、6认可，证据2、3因是复印件，不予认可。证据7不认可，被告从未在被告家的大门上看见过该通知。证据8全是复印件且和本案无关，不能证明原告家的温度是多少，不认可。
经认证，本院对原告出示的证据1、4、5、6、7认可。证据2系原告证明收费标准是根据发改委的标准确定为26元每平方米，从2009年开始实施至今未做调整。经本院核实的本地实际普遍收费标准符合原告的证明目的，故本院予以支持。证据3真实性认可，但是关联性不予认可，因原、被告之间系合同关系，对违约责任的约定需明确，现原告无其他证据证明滞纳金的约定已明确告知被告，故本院不予支持。对于证据8，本院认可原告收取暖气费的面积是64平方，被告所居住的楼层面积与楼上住户面积一致的证明目的。
被告陈虎为抗辩原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司的主张向法庭提供如下证据：
1、2012年1月29日拍摄的四张照片。证明在2012年1月29日被告房屋室内温度不达标，窗户结冰严重。
2-1、2012年2月13日，邻居朱曼出具的证明。2-2、2012年2月7日，被告家楼上7楼邻居谢泽江出具的问题反映。证明原告供用热力的房屋温度不达标，温度都在12度至15度之间。
3-1、2006年10月24日阿勒泰市人民法院（2006）阿民二初第230号民事调解书一份。3-2、2006年10月24日，申请书一份。证明当年被告家的房屋非常寒冷，原告供热温度不达标，但仍旧给原告支付了暖气费。
4-1、2013年9月5日，阿勒泰市人民法院出具的（2013）阿民二初字第49号民事裁定书一份。4-2、2014年12月17日，阿勒泰市人民法院出具的（2014）阿民二初字第139号民事裁定书一份。证明原告多次起诉后撤诉，给原告也造成了诉累。
5、照片一张。证明原告自己都承认被告家那个单元的温度不达标。
经对被告陈虎出示的证据质证，原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司对被告出示的证据1、证据2不认可。证据3的真实性认可，关联性不认可。证据4的真实性认可，关联性不认可，造成诉累是因为被告不缴纳暖气费造成的。证据5真实性认可，证明目的不认可。这是特殊原因，因为有些住户反映温度在17-18度，原告想提高服务才免费帮助住户维修的，并不是说温度不达标。
经认证，本院对被告陈虎出示的证据1的真实性、合法性认可，关联性不予认可，因原告提供的拍摄照片仅能证明原告家中某时段的现状不能够证明其整个采暖期的平均温度。证据2系被告出具的邻居书写的证明及情况说明，由于被告未能提供书写人出庭作证，故本院不予支持。因证据3系法院调解书，真实性认可，对其证明目的本院认可其调解内容，且调解书是2012年2月14日作出，调解内容仅对生效之前的事实有约束。不足以证明其后采暖期的实际状况，在时间上被告不能以此来作为证据证明2013至2015年3个采暖期的室内温度。故对被告的证明目的不予支持。证据4系法院出具的裁定书，认可其真实性、合法性，对证明目的不予认可，因起诉、撤诉系当事人的合法权益，如被告认为原告侵害其权益，可以另案解决。对证据5的真实性、合法性认可，关联性不予认证，因证据5书写内容“由于被告所居住楼房室内管道设置不合理及多年结垢老化导致部分用户室温不理想”。说明温度不理想与管道设置不合理及多年结垢老化存在因果关系，被告以此证明原告提供热力不符合标准证明力不足，故对原告的证明目的不予支持。
经审理查明，原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司自2002年起至今一直向被告陈虎居住的阿勒泰市文化路1号3单元202室（建筑面积71.74平方米）提供热力服务，期间被告有3个采暖期（分别为：2011年10月15日-2012年4月15日；2012年10月15日-2013年4月15日；2013年10月15日-2014年4月15日）未在规定的时间内向原告给付热力费用，累计拖欠原告暖气费4960.02元。
另查明，原告的收费面积是被告房屋的建筑面积71.74平方米减去公摊面积为63.59平方，被告家中安装了过水热。阿勒泰市发展和改革委员会【阿市发改价格（2010）1号】文件对阿勒泰市居民采暖价格调整为26元／平方米，自2009年10月10日起阿勒泰市按照此价格执行，未再做调整。
本案争议焦点，被告陈虎是否应当向原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司支付三年的采暖费4，960.02元、过水热费180元及滞纳金6661.28元。
本院认为，原、被告之间的供用热力合同合法有效，依法应予保护。被告不按期交纳采暖费，应承担违约的全部责任。本案中，原告向法庭提供了合法的营业执照及收费依据，被告在实际生活中使用了原告提供的热力，故被告应当向原告支付暖气使用费用。对于原告诉求被告支付过水热费用，由于被告安装并一直实际使用，就应当视为被告对原告提供的服务认可，故理应缴纳过水热费。对于原告提出要求被告承担逾期缴费的滞纳金的请求，因原、被告之间系合同关系，关于违约责任的约定需明确，现原告未能证明原、被告之间有明确的关于违约责任的约定，且不能提供证据证明原告明确告知被告其违约责任的承担，故本院不支持原告提出的要求被告承担违约责任的诉求。被告以暖气不热为由，拒付暖气费，被告向法庭提供了证据用以证明原告所提供的热力服务不达标，但是被告所提供的证据不足以证明其答辩内容。故本院对被告所陈原告方的供应热力没有达到供用热力的标准的答辩意见不予支持。综上，被告陈虎应当向原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司支付三年的采暖4，960.02元、过水热费180元；驳回原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告陈虎于本判决生效后十五日内向原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司支付三年（2011年10月15日-2012年4月15日；2012年10月15日-2013年4月15日；2013年10月15日-2014年4月15日）的采暖费4，960.02元、过水热费180元，合计5140.02元。
二、驳回原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费95元，减半收取48元，由原告阿勒泰市兴业集中供热有限责任公司负担21元，由被告陈虎承担27元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。缴纳上诉费的期限为上诉期限届满后七日内，逾期将按自动撤回上诉处理。
审判员 郑利
二〇一五年六月二十五日
书记员 邹倩