湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第2622号
原告李某某，男。
委托代理人魏英武，湖南中思律师事务所律师，特别授权代理。
被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处，住所地常德市武陵区。
负责人丁华力，该办事处主任。
委托代理人刘华勇，常德市武陵区天地法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处腰路铺社区居民委员会，住所地常德市武陵区腰路铺村。
负责人姜德贵，该居委会主任。
委托代理人袁超英，常德市武陵区天地法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处腰路铺社区居民委员会七组，住所地常德市武陵区腰路铺村7组。
负责人闻礼发，该村民组组长。
委托代理人周晓艳，常德市武陵区天地法律服务所法律工作者，特别授权代理。
原告李某某与被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处（以下简称芷兰办事处）、被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处腰路铺社区居民委员会（以下简称腰路铺居委会）、被告常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处腰路铺社区居民委员会7组（以下简称腰路铺7组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法由审判员刘国英适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李某某委托代理人魏英武，被告芷兰办事处委托代理人刘华勇，被告腰路铺居委会委托代理人袁超英及被告腰路铺7组委托代理人周晓艳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某诉称：原告之母薛某在2009年12月7日与家在常德市武陵区芷兰街道办事处腰路铺7组的文某结婚。2013年12月26日，原告之母与原告之父李某在湖南省常德市鼎城区公证处通过公证的方式将原告的抚养归属变更至原告之母薛某名下。2014年1月17日，经常德市公安局武陵分局南坪岗派出所同意，原告的户口以父母子女投靠的方式转至常德市武陵区南坪岗腰路铺村7组，正式成为该组的成员。2014年下半年，被告土地被政府征收，在分配土地补偿款时被告却据不承认原告的集体经济组织成员的资格，拒绝给原告分配补偿款。原告多次向被告进行申诉，均被无理拒绝，故原告诉至法院要求判令被告支付原告土地征地补偿款24500元，判令由被告承担本案诉讼费。
原告李某某为支持其诉讼请求，在举证期内向本院提交了如下证据：
1、原告之母薛某与文某的结婚证，薛某、文某及李某某的常住人口登记卡及中华人民共和国湖南省常德市鼎城公证处于2013年12月26日出具的《公证书》，拟证明原告的父母之间已经完成了抚养权变更手续，现原告已经是腰路铺7组的集体成员，具备该组成员资格；
2、户名为文某，存折号为803969xxxx的中国邮政储蓄银行存折一本，拟证明被告村组曾经分配土地补偿款24500元的事实；
3、沅陵县清浪乡鸡公岩村民委员会和沅陵县清浪乡人民政府共同出具的证明一份，拟证明原告在原户籍所在地没有分配承包土地；
4、腰路铺7组宅基地及良田分配方案，拟证明原告在现户籍所在地没有分配土地。
被告芷兰办事处辩称本案的侵权主体应该是腰路铺7组，与我方无关。我单位是常德市武陵区人民政府的办事机构，不是本案的适格主体，要求驳回原告对我方的起诉。被告芷兰办事处未向本院提供任何证据。
被告腰路铺居委会辩称：原告起诉我方主体有误。腰路铺7组的土地分配方案是该组的自治行为，居委会并没有直接参与该方案的制定与发放。原告的户口何时迁入本村，居委会并不知情。要求法院驳回原告的诉讼请求。被告腰路铺居委会未向本院提供任何证据。
被告腰路铺7组辩称：7组的土地征收在先，原告的户籍迁入在后，被告没有安置原告的义务。7组早在2007年11月20日就在组里制定了本组的《暂行规定》，该规定是本组村民及组民会议的决议，程序和内容均没有违反法律的强制性规定，是合法有效的。原告的户籍是2014年1月17日迁入本组的，原告户籍迁入时村里和组里并不知道。被告的土地被征收是在2013年7月25日和2014年1月17日。在被告的土地被征收时，原告不具有集体经济组织成员的身份。即使原告认为自己已于2014年1月17日将户籍迁入被告处，可以享受第二次征地补偿款，但根据本组的《暂行规定》，原告未能在先年的12月31日前迁入被告处，同样不能享受第二次补偿款，现原告想未劳而获是侵害了原有集体经济组织成员的利益和权利。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告腰路铺七组为支持其辩称理由，在举证期内向本院提交了如下证据：
1、由腰路铺居委会于2015年12月12日出具的证明及文礼发的身份证，拟证明被告的主体资格；
2、由常德市人民政府于2014年1月17日发布的（2014）4号征收土地公告、常德市武陵区征地拆迁所于2014年5月16日发出的（2014）第31号征收土地补偿通知书及征收土地各类补偿明细清交单各一份，拟证明路铺七组被征收的土地的详细情况；
3、腰路铺七组的户籍分配管理的暂行规定，拟证明从2007年开始，腰路铺七组经全组村民协商同意制定该规定，对全组范围内的土地和户籍的管理、分配和待遇进行了具体约定；
4、证人文佳、文亚的证人证言，拟证明腰路铺七组组民都知道并自觉遵守了2007年的暂行规定。
经过举证质证，对于原告提交的证据1的真实性、合法性三被告均无异议，但对关联性有异议，认为与本案无关。本院认为上述证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。证据2三被告均无异议，本院予以采信。证据3三被告均认为该证据形式不合法，真实性存在异议。本院认为该证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。证据4三被告对真实性、合法性均无异议，但对该证据的证明目的有异议。本院认为该证据内容真实，来源合法，也能证明本案的有关案件事实，本院予以采信。
对于被告腰路铺七组提交的证据1原告对真实性、合法性无异议，但对关联性有异议。其他二被告均无异议。本院认为该证据内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。证据2原告和其他二被告均无异议，本院予以采信。证据3原告对真实性、合法性、联性均有异议，认为该规定没有全体组民的签名，程序不合法。其他二被告对该证据均无异议。证据4原告认为证人文亚证言与被告要证明的事实不具有关联性，不能证明腰路铺七组曾经制定过相关规定。证人文佳的证人证言也不能证明组里曾经有过有关的规定。其他二被告对该证据均无异议。本院认为证据3是全体组民对本组事物的自我管理而制定的规定，应当有全体组员的签名。现该证据中并没有组民的签名，程序不合法，故本院不予采信。证据4二位证人的证人证言相互矛盾，不能达到被告腰路铺七组的证明目的，本院不予采信。
根据采信的证据及各方当事人对无争议事实的陈述，本院确认如下事实：原告李某某之母薛某于2009年12月7日与居住在被告腰路铺七组的组民文某再婚。2013年12月26日，原告李某某之父母李必胜、薛某在湖南省常德市鼎城区公证处办理了《变更抚养权协议书》的公证，约定将原告李某某的抚养权由随父生活变更为随母生活。2014年1月17日，原告李某某的户籍由原户籍所在地湖南省沅陵县清浪乡鸡公岩村迁入其母现户籍所在地湖南省常德市武陵区南坪岗腰路铺村七村民组。原告李某某在被告腰路铺七组没有分配承包土地。
2014年1月17日，常德市人民政府因修建石长铁路增建二线的需要发布常政征土告（2014）4号《征收土地公告》征收被告腰路铺七组水田、坑塘水面及农村宅基地共计土地40.9455亩，向被告腰路铺七组共支付土地征收补偿金2477203元，扣除社会保障资金后实际支付补偿金2229482元。2014年2月13日，被告腰路铺七组将上述土地补偿金按人均24500元进行了分配，但对原告李某某没有分配。故原告诉至本院，要求三被告支付原告土地征收补偿款24500元。
另查明，常德市武陵区腰路铺村民委员会因行政区域的划分的变更现更名为常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处腰路铺社区居委会。因新公章没有办理出来现仍使用原公章。
本院认为，土地征收补偿款是国家对被征收土地的所有权人因土地被征收而造成土地所有权人土地减少或者无地可耕的损失进行的补偿。本案中，原告李某某不是被告腰路铺七组的常住人口，原告在被告腰路铺七组并没有取得承包土地，也没有在该组承担过任何义务，在被告土地被征收时也没有依赖该土地进行生产、生活，与被告腰路铺七组并没有形成权利义务关系。现原告没有提供证据证明其将户籍迁入被告腰路铺七组时经过了该村、组的同意，故原告并没有取得被告腰路铺七组集体经济组织成员资格，原告不应对该次土地征收补偿款享有分配资格，故对于原告要求被告支付土地补偿费的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告李某某的诉讼请求。
本案案件受理费375元，减半收取188元由原告李某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 刘国英
二〇一六年一月二十七日
代理书记员 王雅玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。