江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泰姜民初字第00769号
原告：姜堰市小天鹅食府。
经营者：顾安勤。
委托代理人：余林，江苏堰平律师事务所律师。
被告：张银宏。
原告姜堰市小天鹅食府与被告张银宏租赁合同纠纷一案，本院于2014年5月23日立案受理，原告于当日向本院提出财产保全申请，本院于同月29日作出（2014）泰姜民初字第0997号民事裁定，裁定冻结被告张银宏银行存款850000元或查封其等额财产；同年6月3日，本院实际冻结被告张银宏在中国建设银行姜堰支行银行存款3845.2元，查封其所有的坐落在泰州市姜堰区中天御苑12幢103室的房屋。后本院于2014年11月20日作出（2014）泰姜民初字第0997号民事判决，原告姜堰市小天鹅食府的经营者顾安勤不服判决提出上诉，泰州市中级人民法院于2015年3月19日作出（2015）泰中民终字第00018号民事裁定，认为二审中原告提供了新证据，致使一审判决认定的基本事实不清，裁定撤销本院一审判决，发回本院重新审理。本院于2015年4月1日重新立案受理。依法组成合议庭，于2015年5月12日、5月28日、9月29日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人余林、被告张银宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年2月18日，原告与被告订立租赁经营协议，由被告承包经营姜堰市小天鹅食府，约定租期从2009年4月1日至2015年8月31日，租金为2100000元。但截止2014年5月，被告仅支付了租金1296085元，尚欠2014年度租金653915元。经原告多次催要，被告一直不予给付，并且已经放弃对姜堰市小天鹅食府的经营，同时向原告提出毁约，原告不予同意。因被告已明确表示拒不履行合同后续义务，请求判令被告支付到期租金653915元和合同应付款150000元（2015年1-8月的租金），支付滞纳金32695.75元，合计836610.75元，并承担本案诉讼费用。
被告辩称：被告与顾安勤并不相识，且被告承包姜堰市小天鹅食府的账目都是与正威科技集团有限公司结算的，被告并不欠顾安勤的钱。被告已于2014年4月28日向姜堰市小天鹅食府、正威科技集团有限公司法定代表人陈桂平、李斌发出了解除合同通知书，陈桂平、李斌均于2014年5月1日签收，双方签订的合同已经解除。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1、2009年2月18日，原告姜堰市小天鹅食府与被告张银宏签订租赁经营协议一份，约定将姜堰市小天鹅食府的房屋、餐饮设备、设施等租赁给被告承包经营。承包期限暂定为6年5个月，即自2009年4月1日至2015年8月31日，第1年租金为300000元，第2年租金为310000元，第3年租金为320000元，第4年租金为330000元，第5年租金为340000元，第6年租金为350000元，第7年5个月的租金为150000元，租金合计2100000元。付款方式：第1年签订合同时先缴纳半年租金，以后每年4月上旬缴清。过期不缴加收5%滞纳金，且出租方有权终止协议，等。原告姜堰市小天鹅食府加盖了印章，并由代理人李斌和被告张银宏签字确认。
2、顾安勤于2007年12月18日申请开办姜堰市小天鹅食府，姜堰工商局于2008年1月9日核准并发放了字号为“姜堰市小天鹅食府”的个体工商户营业执照，经营者为顾安勤，经营场所为金湖湾C32-C39房屋。
3、原姜堰市长城建设工程有限公司与姜堰市金湖湾置业有限公司于2007年9月4日签订房屋租赁协议，租赁姜堰金湖湾花苑C32-C39房屋，租赁期限为2007年9月1日至2015年8月31日。
4、原姜堰市长城建设工程有限公司于2007年10月15日变更登记为江苏正威建设有限公司，后又于2014年7月14日变更登记为正威科技集团有限公司。
5、被告自2010年4月13日起至2014年5月15日止，共分16次向正威科技集团有限公司缴纳租金计1296085元，正威科技集团有限公司均出具了收条或收据。
6、本案审理中，原告向本院提交了顾安勤与原姜堰市长城建设工程有限公司于2007年9月10日签订的房屋租赁协议一份，主要内容为原姜堰市长城建设工程有限公司将姜堰金湖湾花苑C32-C39房屋出租给顾安勤，租期为2007年9月10日至2015年9月10日，用于经营姜堰市小天鹅食府。
7、本案审理中，顾安勤于2015年7月20日向本院出具说明：被告张银宏所交姜堰市小天鹅食府的租金，正威科技集团有限公司已全部转交给我。正威科技集团有限公司于同日向本院出具说明：张银宏所交姜堰市小天鹅食府的租金，我公司代收后已全部转交顾安勤。
8、本案审理中，本案原审原告顾安勤向本院提交申请，请求变更本案原告为姜堰市小天鹅食府。
以上事实，有原、被告签订的租赁经营协议、姜堰市小天鹅食府的营业执照、原姜堰市长城建设工程有限公司与姜堰市金湖湾置业有限公司签订的房屋租赁协议、顾安勤与原姜堰市长城建设工程有限公司签订的房屋租赁协议、原姜堰市长城建设工程有限公司的工商变更登记、正威科技集团有限公司向被告出具的收条或收据、顾安勤、正威科技集团有限公司出具的说明、顾安勤提交的变更原告的申请、原、被告的当庭陈述等证据予以证实，本院予以确认。
本案的争议焦点为：1、原告主体是否适格；2、原、被告签订的合同是否有效，该合同是否已经解除；3、被告应当履行的租金等金额为多少。
关于争议焦点1，原告在上诉期间提交了顾安勤与原姜堰市长城建设工程有限公司于2007年9月10日签订的租房协议，本案重审中，原告又提交了顾安勤及正威科技集团有限公司作出的说明，以证明顾安勤已收到了被告交纳的租金，而正威科技集团有限公司仅是代顾安勤收取。最高人民法院于2015年1月30日公布了《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》，该解释于2015年2月4日起施行。其中第五十九条第一款规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”。顾安勤是姜堰市小天鹅食府营业执照上载明的经营者，而姜堰市小天鹅食府是有字号的个体工商户，故姜堰市小天鹅食府的原告主体身份适格。
关于争议焦点2，从原、被告双方提交的证据来看，原告租赁给被告的房屋是向正威科技集团有限公司租赁的，且案涉租赁合同期限也在原租赁期限内，原告虽然将房屋转租给被告，但原出租人正威科技集团有限公司明知该转租情况亦未提出异议，故原、被告之间的租赁协议不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为合法有效。
被告于2014年4月28日向姜堰市小天鹅食府、正威科技集团有限公司的法定代表人陈桂平、李斌发出了解除合同通知书，陈桂平、李斌均于2014年5月1日签收。从本案实际情况来看，被告因经营困难，继续经营将带来更大损失，故向原告发出解除合同通知书。被告的这种行为属于无法定事由要求解除合同，而租赁合同本身是为了满足承租人使用房屋的特殊需要，如果承租人确实无租赁的需要，应当赋予承租人提前解除合同的权利，但前提是承租人应当向出租人支付违约金或赔偿损失，这是对双方都有利的救济手段。本案中，被告与姜堰市小天鹅食府签订协议时，由李斌签名并加盖印章，合同签订后，被告均是向正威科技集团有限公司缴纳的租金，且实际履行已近5年，原告并未提出异议，履行过程中，被告因房租过高的问题曾多次与李斌协商变更租赁协议内容，而原告从未出面协商，被告有理由相信李斌具有相应的代理权。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。故李斌接受原告解除合同通知书的行为依法构成表见代理，原告在收到解除合同通知书后并未提出异议，也未向人民法院提起要求确认解除合同无效的诉讼，被告有理由相信原告已接受了解除合同的要求。被告向李斌、陈桂平发出解除合同通知书前，已于2014年2月2日从姜堰市小天鹅食府内迁出，且原告明知这一事实，被告以实际行动和寄送解除合同通知的方式向原告提出解除合同，已致使原、被告双方签订的合同无继续履行的可能。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”的规定，原、被告双方签订的合同应于李斌收到解除合同通知书之日即2014年5月1日解除。但被告的行为构成违约，应承担相应的违约责任。
关于争议焦点3，庭审中，原、被告双方对被告已经缴纳租金1296085元的事实均无异议。
按照双方签订的租赁经营协议约定，自2009年4月1日开始计算租期，至2014年5月1日合同解除，实际使用期限为5年1个月。租金标准为：第1年租金为300000元，第2年租金为310000元，第3年租金为320000元，第4年租金为330000元，第5年租金为340000元，前5年租金总计1600000元；第6年租金为350000元，平均每月29166元。被告应向原告缴纳租赁期间的租金总额为1600000＋29166=1629166元。被告已缴纳1296085元，尚欠租金333081元。按照合同约定，被告应承担5%的滞纳金，为16654元。原告要求被告给付租金至合同履行期满之日即2015年8月31日，因合同已于2014年5月1日解除，被告无须支付解除合同之后的租金，但应赔偿原告因此遭受的租金损失。因被告违约，参照江苏省高级人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件若干问题的意见》第二十六条第二款“因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的，出租人可以要求承租人赔偿房屋闲置期间的租金损失，但最长不得超过六个月”的规定，酌定被告赔偿原告3个月租金损失87500元（以第6年年租金350000元为标准）。综上，被告应支付原告租金333081元、滞纳金16654元、租金损失87500元，合计437235元。
本案一审过程中，经本院多次释明，原告未能提交其与原姜堰市长城建设工程有限公司签订的房屋租赁合同及原、被告双方履行租赁协议的相关证据，本院判决驳回原告的诉讼请求。原告不服提起上诉，在二审期间，原告才向二审法院提交了其与原姜堰市长城建设工程有限公司于2007年9月10日签订的租房协议，本案重审中，原告才向本院提交了顾安勤和正威科技集团有限公司出具的关于被告缴纳租金的说明，以证实被告实际是向原告履行缴纳租金的义务。从上述事实可以看出，原告在一审期间，经本院多次释明，拒不提交相关证据以证明其基础法律关系，导致一审法院作出对其不利的判决结果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条规定，当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。原告在一审期间故意不提交上述证据，导致原告的损失扩大，该损失应由原告自行承担。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。本案中，被告明确表示不再履行合同，原告未采取适当措施致使损失扩大。故原告要求被告支付合同应付款的诉讼请求，依法不予支持。
综上，本院认为：被告应当按照合同约定向原告缴纳租金和滞纳金，并承担赔偿原告租金损失的义务。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十九条、第二百二十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告张银宏于本判决生效后十日内给付原告姜堰市小天鹅食府租金333081元、滞纳金16654元、租金损失87500元，合计437235元。
二、驳回原告其余诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12166元，保全费4770元，合计16936元，由原告负担4308元，被告负担12628元（原告已预交，由被告于判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费12166元。（上诉法院户名：泰州市财政局，开户行：农行，账号：20×××88）。
审 判 长 宋晓晖
审 判 员 钱忠兵
人民陪审员 游 斌
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 吴 杰
附录法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第五十九条在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。