湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）资民一初字第511号
原告段二毛。
被告尹国清。
原告段二毛与被告尹国清建设工程合同纠纷一案，于2013年9月2日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员宋孝悌担任审判长，人民陪审员张碧清、人民陪审员曹春云参加的合议庭公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任本案记录。原告段二毛到庭参加诉讼，被告尹国清经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段二毛诉称，2011年7月14日，原告与李仕南同被告签订了《资兴市七宝山水电站第二号、第三号隧洞施工合同》，双方约定七宝山水电站二号、三号隧洞的工程项目由原告与李仕南负责施工，其中原告负责第二号隧洞的施工。合同中约定了工程的造价、工程的期限、工程质量、工程款的结算及支付等事项。合同签订后原告依约组织人员进场施工，工程项目完工后，经验收合格。2012年1月15日，经与被告对账结算，被告一共还应再支付工程款214719元，后经原告追讨，被告仅支付55000元（含利息），仍拖欠175881.72元工程款（包括民工工资）未付。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令被告：1、支付拖欠原告的工程款175881.72元；2、支付拖欠工程款的利息从2012年1月15日起至2013年9月2日止，合计49324.26元；3、承担本案的诉讼费用。
为支持其诉请，原告段二毛向本院提供如下证据：
1、《资兴市七宝山水电站第二号、三号隧洞施工合同》，拟证明工程开工日期、结算方式和付款方式；
2、身份证、户口薄，拟证明原告身份情况；
3、企业注册登记资料，拟证明被告身份情况；
4、结算清单，拟证明双方认可的工程总款余额；
5、承诺书，拟证明被告承诺兑现误工工资和已完工工资，以及调整后期施工付款方式；
6、欠条，拟证明被告欠误工费；
7、2011年9月5日致函，拟证明原告要求被告按合同履行义务；
8、2012年9月22日致函，拟证明原告要求被告付款，并承担欠款利息；
9、领款记录，拟证明结算核对及付款进度；
10、计算利息表格，拟证明原告要求被告应按中国银行信贷利率计算利息。
被告尹国清未答辩，也未向本院提交证据。
对于原告段二毛提交的证据，被告尹国清未发表质证意见。
对于原告段二毛的上述证据，本院认定如下：
证据1，有发包方、承包方的签名，具备施工合同的主要要素，是双方当事人的真实意思表示，本院对合同所约定的客观事实予以认定；证据2、证据3，能够证明原、被告身份情况，本院予以认定；证据4有尹国清的亲笔签名，真实、合法且与本案有关，本院予以认定；证据5、证据6，有尹国清的亲笔签名和资兴市七宝山水电站的盖章，且与证据4相印证，本院予以认定；证据7、证据8，有尹国清的签收，对于原告段二毛要求被告尹国清履行合同的事实，本院予以认定；证据9，领款记录没有双方当事人的签名，其真实性无法核实，本院不予认定；证据10，是原告单方计算的拖欠工程款利息，本院不予认定。
根据原告的举证以及当庭陈述，依照证据规定，本院认定如下事实：
2011年7月14日，原告段二毛与李仕南作为承包方（甲方）与发包方（乙方）资兴市七宝山水电站签订了《资兴市七宝山水电站第二号、第三号隧洞施工合同》，被告尹国清作为发包方代表在合同上签字。合同约定七宝山水电站二号、三号隧洞由原告段二毛和李仕南负责施工，其中段二毛负责二号隧洞的施工。合同第一条第三款约定工程造价为“本合同以综合价承包，工程量以实际工程长度结算，工程承包价格如下（不含税）：1、隧洞开挖（凿）现浇衬砌，隧洞按成品隧洞按期完成（800元）捌佰元／米，提前一天完成增加10%（为880元／米），推延一周完成减5%（为760元／米）结算。”第二条约定工程期限为“一、双方商定工程总工期为110天，自2011年7月19日至2011年11月10日。二、如停电、不可抗拒的自然灾害、甲方因素引起，工期按实际误期顺延。”第四条约定建筑材料中雷管、炸药、水泥、电力由甲方提供，其余材料由乙方提供。合同签订后，原告段二毛和李仕南分别组织人员施工二号、三号隧洞，原告段二毛于2011年7月16日开始施工二号隧洞，于2012年1月14日竣工，共完成隧洞521米。施工后不久，因发包方即被告尹国清没有提供材料而停工，民工经与被告尹国清谈判，被告尹国清在合同上写下“自2011年9月6日再出现因甲方原因误工，则每天支付壹佰一个的民工工资，伙食另计。尹国清”。后又因尹国清未提供材料，民工再次罢工，被告尹国清于2011年11月17日写下承诺书一份，内容如下：“因履行施工合同出现违约现象，为使下步工作再不出现违约，现就相关具体事项承诺如下：一.在2011年11月25日前（下周五）先兑现误工工资，和已完成工程的合同工资。然后一次性将预算工资存入双方共同开设的账号上，一方拿存折，一方需密码，双方到位共同支取。二.下段工作中，再不能出现火功产品短缺现象。三.最后100米，每米增加（40元）肆拾元劳务工资。”，并于2011年11月18日写下欠条一份，载明“今欠到七宝山水电站段二毛工程队自开工之日至2011年11月18日止，共计误工500天，共计人民币伍万元整。欠款人：尹国清”。施工期间，原告段二毛陆续向被告尹国清预支工程款共240000元。工程竣工后，双方于2012年1月15日进行结算，被告尹国清出具《七宝山水电站二期工程段二毛工程队结算清单》一份，双方结算结果为“还应支付工程款214719元”，但因工程量计算错误，致应付工程款少算了200元。结算后，被告尹国清于2012年1月16日给付原告段二毛20000元，2012年春节给付5000元，2012年6月3日给付30000元，加上预支的工程款，合计给付原告段二毛295000元。之后，被告尹国清再未支付原告段二毛余款，原告段二毛遂起诉至法院。庭审中，原告段二毛变更诉讼请求为支付工程款159719.72元及利息。本院受理本案后，被告尹国清向本院申请对隧洞工程质量进行鉴定，但未按时缴纳鉴定费用。
另查明，被告尹国清为资兴市七宝山水电站的业主，七宝山水电站已经开始发电。原告段二毛只有爆破证，没有取得建筑施工的其他相关资质。2012年1月15日中国人民银行执行的一至三年期贷款年利率是6.65%。
本院认为，本案的争议焦点是：一、《资兴市七宝山水电站第二号、第三号隧洞施工合同》是否有效；二、被告尹国清还应支付原告段二毛多少工程款及利息。
一、关于合同效力。《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”。本案中，原告段二毛并没有取得水利水电工程施工的相关资质，故，原、被告双方签订的《资兴市七宝山水电站第二号、第三号隧洞施工合同》无效。
二、关于被告尹国清还应支付原告段二毛多少工程款及利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，被告尹国清虽于2013年9月29日向本院申请鉴定原告段二毛负责施工的七宝山水电站二号隧洞工程质量，但没有按时缴纳鉴定费用，也没有向本院提交其他证据证明二号隧洞工程存在质量问题。根据原告段二毛提供的证据，二号隧洞工程已竣工并经双方结算，且七宝山水电站目前已经投入使用，足以表明被告尹国清已经认可了工程质量，被告应当按照合同约定支付工程价款。根据双方2012年1月15日的结算，“还应付工程款214719元”，因结算少算了200元，实际2012年1月15日后被告尹国清还应付工程款214919元，扣除2012年1月15日后给付的工程款，即为被告尹国清现应支付的工程款。被告尹国清于2012年1月16日给付20000元、2012年春节给付5000元、2012年6月3日给付30000元，合计55000元，其中6月3日给付的30000元，原告段二毛称包含了利息15962.72元只是其单方主张，被告尹国清支付这30000元的时候并没有说包含利息，因此，对于原告段二毛该主张本院不予支持，55000元均应认定为工程款。故被告尹国清还应支付工程款159919元（214919元-55000元=159919元），原告段二毛诉请支付工程款159719.72元，少于本院查明实际应付的工程款，是原告对自己诉讼权利的处分，本院予以支持。
关于工程款的利息，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，原、被告双方签订的施工合同没有约定支付利息，原告段二毛主张从2012年1月15日起按中国人民银行同期贷款利率计算，超过十天的则按中国人民银行同期贷款利率150%计算。本院认为，七宝山水电站二号隧洞工程没有实际交付，也没有竣工结算文件，但双方于2012年1月15日结算，被告尹国清出具结算清单，利息可从双方结算之日起算，故对于原告段二毛请求的从2012年1月15日起算至2013年9月2日，本院予以支持。关于利率，原告段二毛主张“超过十天的则按中国人民银行同期贷款利率150%计算”，但并没有证据证明原、被告双方有约定，故本院对原告段二毛该主张不予支持，利率应按中国人民银行同期贷款利率计算。因此，被告尹国清应支付利息17314.27元（159719.72元×6.65%÷365天×595天=17314.27元）。
综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款（一）项、第二条、第十七条、第十八条，《关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干意见（试行）》第41条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告尹国清于本判决生效后十日内给付原告段二毛工程款159719.72元及2012年1月15日起至2013年9月2日止的利息17314.27元，合计177033.99元；
二、驳回原告段二毛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4678元，由被告尹国清负担3678元，由原告段二毛负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 宋孝悌
人民陪审员 张碧清
人民陪审员 曹春云
二〇一四年二月十八日
书 记 员 黄梦乔
附相关法律条款：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干意见（试行）》
41.起字号的个体工商户，在民事诉讼中，应以营业执照登记的业主（户主）为诉讼当事人，在诉讼文书中注明系某字号的户主。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。