河南省洛阳市涧西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）涧刑公初字第85号
公诉机关洛阳市涧西区人民检察院。
被告人付兴武，男。2011年4月17日因涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪被洛阳市公安局南昌分局刑事拘留，2011年4月23日因涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪被洛阳市涧西区人民检察院取保候审，2012年4月22日因涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪被洛阳市涧西区人民检察院监视居住。2013年3月11日因涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪被洛阳市公安局天津路分局刑事拘留，同年3月20日因涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪被洛阳市公安局天津分局逮捕。现羁押于洛阳市看守所。
辩护人宋景亮、贾高峰，河南卓大律师事务所律师。
被告人丁法邦，男。2011年4月17日因涉嫌贪污犯罪被洛阳市公安局南昌分局刑事拘留，同年4月23日因涉嫌贪污犯罪被洛阳市涧西区人民检察院取保候审，2012年4月22日因涉嫌贪污犯罪被洛阳市涧西区人民检察院监视居住。
辩护人贾安，河南洛神律师事务所律师。
被告人陈来山，男。2011年7月28日因涉嫌行贿犯罪被洛阳市涧西区人民检察院取保候审，2012年7月26日因涉嫌行贿犯罪被洛阳市涧西区人民检察院监视居住。
辩护人何松亮，河南鼎大律师事务所律师。
洛阳市涧西区人民检察院以洛涧检刑诉（2013）55号起诉书指控被告人付兴武犯贪污罪、受贿罪，被告人丁法邦犯贪污罪，被告人陈来山犯单位行贿罪，于2013年4月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛阳市涧西区人民检察院指派检察员王留全出庭支持公诉。被告人付兴武及其辩护人宋景亮、贾高峰，被告人丁法邦及其辩护人贾安，被告人陈来山及其辩护人何松亮到庭参加诉讼。期间退回公诉机关补充侦查一次。本案报经本院审判委员会研究决定。现已审理终结。
洛阳市涧西区人民检察院指控：2005年春节前，被告人付兴武在担任洛阳供电公司输电分公司经理期间，利用其负责承揽工程和工程结算的职务便利，收受被告人陈来山（系挂靠在卫辉市电力安装公司）贿赂10万元，付兴武将10万元占为己有，为陈来山承接工程和结算提供便利。
2006年春节前，被告人付兴武在担任洛阳供电公司输电分公司经理期间，利用其负责承揽工程和工程结算的职务便利，收受被告人陈来山贿赂10万元，付兴武将10万元占为己有，为陈来山承接工程和结算提供便利。2009年，供电公司纪委调查付兴武受贿事情时，付兴武把20万元上交纪委，已退赃。
2006年，被告人付兴武伙同被告人丁法邦在王东朝所承揽的220kv新安电厂至合金铝厂线路工程结算中，故意虚增工程量，虚开工程款20万元。结算后，王东朝把20万元交给丁法邦。付兴武、丁法邦商议决定，由公司的管理层付兴武、丁法邦、张某、张某某各分得2万元，其余12万元，付兴武、丁法邦用于公司的公务开支。付兴武、丁法邦、张某、张某某所分的8万元，已退赃。
公诉机关认为，被告人付兴武作为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人付兴武、丁法邦作为国家工作人员，利用职务上便利，共同骗取公共财物，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈来山挂靠在卫辉市电力安装公司，为谋取不正当利益而行贿，应当以单位行贿罪追究其刑事责任，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条、第三百九十三条之规定判处。
被告人付兴武对起诉书指控的罪名及主要犯罪事实没有异议，并表示认罪。
被告人付兴武的辩护人辩称，1、被告人付兴武是受洛阳龙羽集团有限公司聘任担任经理的，不属于国有企业工作人员，不符合受贿罪、贪污罪的主体要件。2、起诉书指控付兴武两次收受陈来山共计20万的资金来源不清，且20万元已全部用于公务，指控被告人付兴武为陈来山承接工程和结算提供便利的证据不足。被告人付兴武在追诉前主动承认错误，主动将收受被告人陈来山的20万元上交公司纪委，依法不应当再追究刑事责任。关于贪污罪，被告人付兴武不具有非法占有的目的，本案公诉机关指控被告人付兴武犯受贿罪和贪污罪的证据不足。综上，根据疑罪从无的原则，请法院公正判决。3、如认定被告人付兴武有罪，被告人具有以下从轻、减轻和免除处罚的情节：（1）被告人付兴武于2009年2月10日主动找到纪委承认错误，并将20万元上交纪委，应认定为自首，依法可从轻、减轻处罚。（2）被告人付兴武主动退赃，当庭自愿认罪，可从轻处罚。（3）贪污的数额应认定为2万元，而不应当是公诉机关明确的8万元。
被告人丁法邦对起诉书指控的罪名没有异议，并表示认罪。
被告人丁法邦的辩护人辩称，1、被告人丁法邦在本案中实际分得2万元，而且是经过集体研究作为奖金发放的，并已积极退赃，不能作为贪污罪定性。2、被告人是洛阳供电公司输电分公司的经理，还有一个身份是龙羽集团输电分公司副经理，龙羽集团是独立法人，签订工程合同的是龙羽集团输电分公司，被告人丁法邦不属于国家工作人员。3、丁法邦犯罪数额不大，而且积极退赃，认罪态度较好，没有前科。综上请求法庭给其一个改过自新的机会。
被告人陈来山对公诉机关指控的事实与罪名均无异议，并表示自愿认罪。
被告人陈来山的辩护人辩称，被告人陈来山送钱的目的是为了让农民工拿工钱，工程质量没有问题，没有获取不正当利益，建议法院对被告人陈来山免予刑事处罚。
经审理查明，一、2005年春节前，被告人付兴武在担任洛阳供电公司输电分公司经理兼任龙羽输电分公司经理期间，利用其负责承揽工程和工程结算的职务便利，收受被告人陈来山（系挂靠在卫辉市电力安装公司）贿赂10万元，付兴武将10万元占为己有，为陈来山承接工程和结算提供便利。2006年春节前，利用其负责承揽工程和工程结算的职务便利，收受被告人陈来山贿赂10万元，付兴武将10万元占为己有，为陈来山承接工程和结算提供便利。2009年，供电公司纪委调查付兴武受贿事情时，付兴武把20万元上交纪委，已退赃。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、被告人付兴武的供述证实，2002年3月至2007年2月，付兴武在洛阳供电公司输电分区任经理。被告人陈来山挂靠在卫辉电力建设公司，在付兴武单位承包工程。2005年春节前，陈来山一个人来到付兴武办公室，给付兴武拿了用报纸包着的100000元钱，付兴武没推脱掉把这100000元放到办公室的柜子里了。2006年春节前的一天，陈来山来到付兴武办公室找付兴武，并给付兴武100000元钱，付兴武没有推托掉。在陈来山走后，将100000元钱放在其办公室的柜子里。付兴武认为陈来山给其送钱的目的是想从付兴武处多承接工程，少为难陈来山。付兴武为陈来山承接工程提供便利。2009年陈来山给付兴武送钱的事被发现，公司纪委开始调查，付兴武有些害怕，将陈来山给其钱剩下的十四、五万元，自己又从银行取出了60000多元，凑够了200000元，交给公司纪委。
2、被告人陈来山的供述证实，2003年至2006年底，陈来山与他人合伙挂靠在卫辉市电力安装有限公司，在洛阳市电业局涧西输电工区做基础类的工程。2005年春节前，陈来山从家里拿出了100元面值的人民币现金共计100000元，10000元一沓，共计十沓，用报纸包着，来到时任洛阳供电公司输电工区经理的付兴武办公室。陈来山将100000元钱给了付兴武，并说：“快过年了，能不能帮帮忙，把在咱们公司的欠款还给我一部分。以后有什么工程也多照顾我们公司的生意，多给我们些工程。”付兴武当时收了钱，都答应了。大概在2006年春节前，陈来山从家里拿出了100元面值的人民币现金共计100000元，10000元一沓，共计十沓，用报纸包着。陈来山来到付兴武办公室，把这100000元钱给了付兴武，并给付兴武说希望多给点工程干。当时付兴武说：“好说，好说。”陈来山在给付兴武送过钱后，工程回款顺利了，也多了一些工程。
3、中共河南省电力公司洛阳供电公司纪律检查委员会在2013年3月19日出具的情况说明证实，2009年年初，该公司中层干部付兴武在廉政教育活动中通过反思，认识到自己曾在输电公司任职期间接受过相关单位送来的现金共计20万元的行为，违反了领导干部廉洁自律相关规定，付兴武于2009年2月10日主动找到公司纪委，主动与领导谈话，主动承认所犯错误，并主动将20万元上交公司纪委。
4、卫辉市电力建筑安装工程有限公司出具的证明一份证实，2005年陈来山挂靠卫辉市电力建筑安装工程有限公司，在洛阳龙羽输电分公司承包新安电厂220kv供电线路，分别于2005年12月6日和2006年1月25日汇入131万元，该公司扣除施工费、管理费91万元后，陈来山凭票据将余款提走。
5、2009年2月26日中共河南省电力公司洛阳供电公司纪律检查委员会对付兴武的谈话记录证实，大概是2005年、2006年的春节，陈来山各拿了10万元到付兴武办公室，付兴武没有推掉，收下后放在办公室。
6、银行凭证、划款通知书、付款通知单证实，洛阳龙羽集团有限公司输电分公司向卫辉市电力建筑安装工程有限公司支付工程款的事实。
7、河南省电力公司洛阳供电公司营业执照证实，该公司为全民所有制分支机构。
8、洛阳龙羽集团有限公司营业执照、组织机构代码证、章程、股东会决议、变更信息、注册资本变更前后对照表、股东出资转让协议书、洛阳龙羽资产投资公司营业执照、洛阳供电公司工会委员会证明、洛阳龙羽集团有限公司输电分公司营业执照、洛阳供电公司职工代表大会决议证实，洛阳龙羽集团有限公司股东为洛阳供电公司工会和洛阳龙羽资产投资公司（该公司为集体企业），为有限责任公司。
9、洛阳供电公司洛供公司人（2004）2号、3号文件、洛供公司人劳（2002）2号文件、中国共产党洛阳供电公司委员会洛供公司党（2002）8号文件、洛供公司党（2004）6号文件、洛供公司党（2006）18号文件分配工作登记表、任职证明证实，2004年2月16日，付兴武被聘（任）用为输电公司经理、丁法邦被聘（任）用为输电公司副经理（兼）。2004年2月26日，洛阳供电公司同意聘任（用）付兴武为龙羽输电分公司经理（兼），丁法邦为龙羽输电分公司副经理（兼）。
10、另有单位工程决算书、被告人的身份证明等证据在卷资证。
上述证据，经当庭宣读、出示、质证，各证据之间能够相互印证，且证据来源合法，可以作为定案根据。
二、2006年，被告人付兴武伙同被告人丁法邦在王东朝所承揽的220kv新安电厂至合金铝厂线路工程结算中，故意虚增工程量，虚开工程款20万元。结算后，王东朝把20万元交给丁法邦。付兴武、丁法邦商议决定，由公司的管理层付兴武、丁法邦、张某、张某某各分得2万元，付兴武、丁法邦、张某、张某某所分的8万元，已退赃。
庭审中，公诉机关明确指控被告人付兴武、丁法邦贪污罪的犯罪数额为8万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、被告人付兴武的供述和辩解证实，2005年，当时王东朝在付兴武所在的输电公司承揽新安县220kv线路迁移项目工程，付兴武向丁法邦提出可以在伊川王东朝干的工程上虚增一部分工程款，总共虚增了20万元钱，这个事是由丁法邦具体操作的。2006年春节前，王东朝拿来了20万元交给了丁法邦。我们从这20万元中取出了80000元给四个班子成员付兴武、丁法邦、张某、张某某每人发放了20000元年终奖，当时也由丁法邦具体操作发钱事宜。2006年丁法邦将剩余的12万元中的2万元用于抵充公司的财务借款。剩下的10万元送给对口的财务部门、审计部门、基建部门、生技部门、调度部门、设计部门及监理部门等相关部门、协调单位表示春节慰问，去相关部门送礼由丁法邦、张某、张某某和刘香菊经办。
2、被告人丁法邦的供述证实，2004年3月至2006年8月，丁法邦任洛阳供电公司输电分公司副书记兼副总经理。付兴武前期与王东朝商量，从王东朝所承揽的220kv新安电厂至合金铝厂线路工程结算中，故意虚增工程量，虚开工程款20万元。2006年1月份，付兴武对丁法邦说：王东朝从工程上虚增了200000元，这笔钱你先拿着。2006年春节前的一天，王东朝用黄色塑料袋一次性拿了20万元的钱。这20万元钱到位后，就按照原来班子成员商量发给班子成员付兴武、丁法邦、张某、张某某每人2万元，共计8万元。剩余的12万元在2006年春节前用于支付公司机关领导、共建单位、用户工程协调人员过年的礼物、礼金。这笔款项由付兴武、张某、张某某、刘香菊和丁法邦派送。
3、被告人王东朝的供述证实，王东朝系伊川平等建筑工程公司负责人，该公司在洛阳供电公司输电分公司承揽过多起工程。付兴武让王东朝在其承揽的工程里增加工程量，虚增工程款，王东朝表示同意。后丁法邦找到王东朝，一起商量了虚增工程款的事情。在结算的时候，王东朝去税局开具了发票，找到付兴武、丁法邦签字，签完字后把发票送到财务上报账。工程款到了王东朝所在公司账上后，王东朝将虚增的200000元工程款扣了下来。2006年春节前，王东朝从银行取出100元面值的人民币现金共计20万元，用塑料袋装着来到丁法邦办公室，并将20万元虚增工程款交给了丁法邦。
4、证人张某某、张某的证言证实，2006年，张某某任洛阳供电公司输电分公司总工程师，张某任洛阳供电公司输电分公司副经理。2006年春节，付兴武、丁法邦、张某某、张某开会，对一年的工作进行总结，讨论资金和补助发放的标准，但没有提到钱的来源。第二天，丁法邦给了张某某、张某20000元，没有表格，也没有签字，不知道是虚增的工程款。
5、洛阳市涧西区人民检察院反贪污贿赂局票据，证实付兴武、丁法邦退回80000元。
6、另有被告人付兴武、丁法邦的身份证明，企业性质证明文件，洛阳供电公司的任职文件、免职文件，洛阳供电公司纪委调查资料，讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，转帐凭证，发票，工程决算书，被告人的身份证明等证据证实。
以上证据经当庭宣读、出示、质证，证据之间能够相互印证，证据来源合法，可以作为定案依据，应予以采信和确认。
本院认为，被告人付兴武作为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人付兴武、丁法邦作为国家工作人员，利用职务上便利，共同骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪。关于贪污数额，被告人付兴武、丁法邦非法占有的数额为40000元，应以40000元追究其刑事责任。被告人陈来山挂靠在卫辉市电力安装公司，为谋取不正当利益而行贿，其行为已构成单位行贿罪。公诉机关指控三被告人的罪名成立。对被告人付兴武、丁法邦的辩护人辩称二被告人不属于国家工作人员及二被告人无罪的意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。对被告人陈来山的辩护人辩称被告人陈来山未取得不正当利益的辩护意见，无事实依据，本院不予支持。本案贪污罪系共同犯罪，被告人付兴武、丁法邦在犯罪中所起作用相当，不宜区分主、从犯。被告人付兴武在被立案追诉前，主动向其单位纪委交待受贿罪罪行，本案受贿罪系自首，依法可减轻处罚。三被告人在庭审中认罪态度较好，积极退赃，对其均可酌情从轻处罚。被告人付兴武在判决宣告前一人犯数罪，应数罪并罚。根据本案情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十三条、第二十五条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人付兴武犯受贿罪，判处有期徒刑八年；犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月11日起至2023年3月4日止。）
二、被告人丁法邦犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人陈来山犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何恒飞
人民陪审员 李科维
人民陪审员 李春芳
二〇一三年八月三十日
书 记 员 师丽锋