云南省广南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）广刑初字第153号公诉机关云南省广南县人民检察院。被告人韦延宏，男，1971年9月19日生,汉族，云南省广南县人，中专文化，原广南县南屏镇花榜村委会党总支专职副书记，住广南县。因本案于2014年2月26日被取保候审，同年9月4日被逮捕，现羁押于广南县看守所。广南县人民检察院以广检公诉刑诉（2014）177号起诉书指控被告人韦延宏犯贪污罪，于2014年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月5日公开开庭审理了本案。广南县人民检察院指派代理检察员赵建华、窦体华出庭支持公诉，被告人韦延宏到庭参加诉讼。现已审理终结。广南县人民检察院指控，2010年至2013年4月间，被告人韦延宏利用其担任南屏镇花榜村委会专职副支书的职务之便，在协助南屏镇政府发放低保存折过程中，将王明祥等9户低保户的低保存折扣留。之后，韦延宏从上述存折中支取并截留资金22380元并据为己有。为证明指控事实，广南县人民检察院列举了被告人的供述、证人证言等证据在案为证。广南县人民检察院认为，被告人韦延宏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究被告人韦延宏的刑事责任。被告人韦延宏对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。经审理查明，2010年至2013年4月间，被告人韦延宏担任广南县南屏镇花榜村委会专职副支书，在协助广南县发放低保存折过程中，利用职务之便，扣留王明祥、王兴忠、王忠辉、王某、王兴德、刘万刚、陈兴华、刘孝权、王兴荣9户低保户的低保存折，从低保存折中先后支取并截留王明祥家的4600元、王兴忠家的1100元、王忠辉家的7700元、王某家的1300元、王兴德家的1000元、刘万刚家的2400元、陈兴华家的3600元、刘孝权家的300元、王兴荣家的380元，共计22380元，并据为己有。2014年2月26日，经侦查人员通知，被告人韦延宏到广南县人民检察院如实供述其犯罪事实。案发后，被告人韦延宏已将赃款22380元退交广南县南屏镇纪律检查委员会。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、受理案件初查审批表、立案决定书：证明广南县人民检察院2014年2月12日对本案受理初查，同年2月25日立案侦查。2、取保候审决定书：证明被告人韦延宏2014年2月26日被取保候审。3、到案情况说明：证明2014年2月26日，经侦查人员联系，被告人韦延宏主动到案，并供述了其贪污的犯罪事实。4、杨又霖证实：低保都是办成存折，低保存折办理下来后就拿给村委会干部，由他们协助政府把低保存折发放给群众。记不清花榜村委会的存折具体是谁来领的，领回去由村委会干部把自己所挂片区的存折发给群众。5、崔亮华证实：2007年、2008年办理低保金是在邮政储蓄银行，2009年后重新换存折，在农村信用社办理。2009年至今，花榜村委会都是副主任韦功武来签字领去的，不清楚他们具体是怎样发放。村委会干部的职责就是协助镇人民政府上报低保户名单，并协助镇人民政府发放低保金，低保金直接打到群众的银行账户。6、韦功武证实：其从镇上领来低保存折后，分发到村委会各自挂片的干部手上，由挂片的干部发到群众手中，韦延宏挂片的是花榜、下坝、上坝、下寨、堡上、张家塘、小坝子、牛棚、木岩、完垱共10个村小组。7、王明祥证实：其家从2008年开始享受低保，其和老伴、大儿子王兴忠、二儿子王兴文都享受低保，王兴忠分家出去自己住。低保本都是自己拿着，享受了一年。后村委会副支书韦延宏说要将邮政储蓄银行存折换成农村信用社的，就将存折交给他，他就一直没有拿存折来给。后王兴文去问韦延宏，韦延宏于2010年12月份左右拿了600元给其。2013年1月4日，韦延宏叫王兴忠去南屏镇信用社领钱，韦延宏取钱后拿1600元和其的低保存折给王兴忠。王兴文打工回来发现其低保存折上取出来的钱没有完全拿到，他去找韦延宏要，韦延宏拿3000元给他。8、王兴明证实：其大儿子王忠辉2008年申请低保，从2009年开始享受国家低保政策。2013年6月份，花榜村委会副支书韦延宏在他家商店给王忠辉的低保存折。2013年农历7月，其拿低保存折给王兴文看才知道王忠辉的低保存折被取过3次共7700元。2013年之前，其没有领过钱，政府将存折收回换存折后，其才取得1300元。9、张智富证实：王某是其父亲，在2013年底，政府领导来其家调查，说其家享受低保，问是否拿到低保存折领得钱，才知道其父亲王某享受低保，但低保存折没有领到。县上的领导来调查后，其找村委会干部问过，村委会的说张家塘片区是韦延宏分管，叫其去找韦延宏问，其没有找到韦延宏，不清楚存折是否在他手上。10、王兴德证实：其享受低保，但没有领到钱，也没有低保存折。之前其申请过，后村委会干部说其享受低保了，但不知道其的低保存折在什么地方，被谁领走了。其家有5个人，只有其一个人享受低保，2011年就开始享受了。11、刘万刚证实：2013年，其去村委会问是否可以办低保，村委会干部说其已经得到低保，说其和儿子刘朝勇享受低保，但不知道其的存折在什么地方。12、何继凤证实：陈兴华是其丈夫，2011年腊月间去世了。其不清楚他是否得到低保，其没有收到过村干部拿给的钱，其家是否有存折其也不清楚。13、广南县农村低保金发放花名册表、元旦、春节慰问金发放花名册表、一次性生活补贴金发放花名册表、临时价格补贴金发放花名册表、生活补助发放花名册：证明2009年以来，王明祥、王兴忠、王忠辉、王某、王兴德、刘万刚、陈兴华、刘孝权、王兴荣九户享受低保，应领取的低保金额情况。14、信用社活期一本通存折：证明2010年9月16日、2013年1月4日，王明祥的信用社低保存折分别取出3200元、7600元，共10800元。2012年4月27日、2012年12月14日、2013年1月9日，王兴忠的信用社低保存折分别取出1100元、2000元、3000元，共6100元。2013年1月31日，王某的信用社低保存折取出1300元。2012年12月20日，王兴德的信用社低保存折取出1000元。2012年12月14日，刘万刚的信用社低保存折取出800元。2011年1月26日、5月26日、9月1日，王兴荣的信用社低保存折分别取出250元、120元、390元，共760元。15、广南县农村信用社储蓄取款凭证：证明2010年9月16日，被告人韦延宏签名从王明祥的信用社存折本上取出3200元，2013年1月4日，王兴忠签名从王明祥的信用社存折本上取出7600元，共10800元。2012年4月27日，被告人韦延宏签名从王兴忠的信用社存折本上取出1100元。2010年7月28日、2012年12月14日，被告人韦延宏签名从王忠辉家的低保存折分别取出2700元、2000元，2013年1月9日，邵华超签名从王忠辉的信用社存折取出3000元，共7700元。2013年1月31日，被告人韦延宏签名从王某家的信用社存折取出1300元。2012年12月20日，被告人韦延宏签名从王兴德的信用社存折取出1000元。2011年10月10日、2012年2月19日、12月14日，被告人韦延宏签名从刘万刚的信用社存折分别取出1100元、500元、800元，共2400元。被告人韦延宏签名三次从陈兴华家的信用社低保存折上分别取出2300元、1400元、1900元，共5600元。2012年7月12日，被告人韦延宏签名从刘孝权的信用社低保存折取出1300元。2011年5月26日、9月1日，王兴荣签名从其信用社存折上分别取出120元、390元。16、中共南屏镇委员会文件：证明2010年5月10日，被告人韦延宏被任命为广南县南屏镇花榜村委会党总支专职副书记。17、情况说明：证明2007年，被告人韦延宏被聘为广南县南屏镇花榜村委会文书，2008年-2009年，经村民选举，被任命为南屏镇花榜村委会副主任。18、关于对南屏镇农村低保资金发放情况的说明：证明2009年至今，广南县南屏镇农村低保资金由农村信用社代发，广南县民政局直接将低保金划拨到南屏镇农村信用社，信用社经办人员直接打入农户低保存折。2007年至2008年，由邮政储蓄代发。19、广南县南屏镇社会保障服务中心关于对发放农村低保金存折一本通的情况说明：证明广南县南屏镇社会保障服务中心发放农村低保金存折一本通，由各村委会干部统一代领，再由村委会干部发放到低保户手中。20、收条：证明2014年2月24日，广南县南屏镇纪委收到被告人韦延宏退交赃款22380元。21、被告人韦延宏供述：2008年，其任花榜村委会副主任，2010年至2013年4月，任花榜村委会专职副支书，工作职责是协助村委会支书、主任做好南屏镇党委、政府安排的各项工作，包括资金的发放及其他服务农民群众的各项工作。其贪污了9户群众的农村最低生活保障资金，其中王明祥家的取着两次，第一次是2010年，取了3200元，拿600元给王明祥，自己留2600元；第二次是2013年1月份左右，其叫王明祥的儿子王兴忠去南屏信用社取低保钱，他取钱后递给其7200元，其拿2200元给他，自己留5000元，后王兴忠找其要他家的钱，其又拿3000元给他，其共用了4600元。王兴忠家的取了1100元，其取钱后没有拿给他。王忠辉家的取了3次，第一次是2700元，第二次是2000元，第三次是3000元，共7700元。王某家的取了1300元，被其用了。王兴德家的取了1000元，被其用了。刘万刚家的取了三次，第一次取1100元，第二次取500元，第三次取800元，共2400元被其用了。陈兴华家的取了好几次，总共取了11500元，有3600元没有给他家。刘孝权家的取了1300元，只给了他家1000元，剩下300元被其用了。王兴荣家的取了760元，只拿了380元给他家，剩下380元被用了，其贪污使用的金额共计22380元。22、户口证明及前科查询证明：证明被告人韦延宏1971年9月19日出生，此前无犯罪前科，不是网上在逃人员。23、中共广南县纪委函：证明2014年2月10日，广南县纪委将韦延宏涉嫌违法一案移送到广南县人民检察院依法处理。24、证明、南屏镇人大主席团文件：证明被告人韦延宏被选为广南县南屏镇第十一届人民代表大会花榜村委会选区人大代表，2014年3月4日，广南县南屏镇人民代表大会主席团同意被告人韦延宏辞去人民代表大会代表职务。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人韦延宏违反国家法律规定，在担任广南县南屏镇花榜村委会专职副书记期间，利用协助南屏镇人民政府发放低保金的职务便利，扣留低保户的低保存折，先后支取并截留低保金22380元，并据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人韦延宏在侦查阶段如实供述其犯罪事实，属坦白，可从轻处罚。鉴于被告人韦延宏庭审中认罪态度较好，确有悔罪表现，积极退还赃款，可酌情从轻处罚。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人韦延宏犯贪污罪，判处有期徒刑一年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月4日起至2015年9月3日止)。二、对扣押于广南县南屏镇纪律检查委员会的赃款22380元予以退还王明祥4600元、王兴忠1100元、王忠辉7700元、王某1300元、王兴德1000元、刘万刚2400元、陈兴华3600元、刘孝权300元、王兴荣380元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  徐红春审 判 员  吴永光人民陪审员  秦瑞云二〇一四年九月四日书记 员代  凤 兴