福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0623刑初96号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人李文庚，男，汉族，1974年8月19日出生于福建省漳浦县，大学文化，中共党员，原系中共漳浦县绥安工业区工作委员会委员、副书记，家住漳浦县。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月3日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。
辩护人陈加元，福建朗马律师事务所律师。
辩护人杨晓莹，福建朗马律师事务所实习律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉[2017]55号起诉书指控被告人李文庚犯贪污罪，于2016年2月23日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，于同年4月1日决定变更为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员洪水顺、代理检察员何伟丽出庭支持公诉，被告人李文庚及其辩护人陈加元、杨晓莹到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控，2011年10月至2012年3月，被告人李文庚在担任漳浦县城市管理综合执法局古雷港经济开发区分局（下称古雷执法分局）局长期间，利用职务上的便利，多次采用虚报冒领的方法，侵吞公款合计人民币391557.8元。具体情况如下：
1、2011年10月至2011年11月间，被告人李文庚指使漳浦县城市管理综合执法局职工王某到漳浦县云霞冷冻有限公司虚开发票，票面金额合计人民币65000元，后让其驾驶员张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
2、2011年10月至2012年3月间，被告人李文庚指使其驾驶员张某1到漳浦县赤土乡丹谷食品店、漳浦县绥安镇青年路白山鞍食品店、漳浦县官浔镇许某园艺场、漳浦县绥安镇庆成日用品店、福州天福茗茶销售有限公司漳浦盛唐店、福州天福茗茶销售有限公司漳浦盘陀店、漳浦县绥安镇铭川贸易商行、漳浦县绥安林某2食品店、天福观光茶园有限公司等10家商家虚开发票，票面金额合计人民币290447.8元，后让其驾驶员张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
3、2011年10月至2012年2月间，被告人李文庚经其朋友林某1到漳浦县绥安镇富丽饭店、郑惠兰餐饮店、吴泗勇餐饮店虚开发票，票面金额合计人民币20500元，后让其驾驶员张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
4、2011年11月至12月间，被告人李文庚将平时私人招待自己朋友吃饭等非公务开支开具的发票，票面金额合计人民币15610元，后在古雷执法分局报销，并将款占为己有，用于日常生活开支。
2016年5月10日，被告人李文庚接中共漳浦县纪委工作人员电话通知后，主动与纪委工作人员到漳浦县党风廉政教育中心接受调查，调查期间如实供述自己的犯罪事实。同年11月18日，被告人李文庚通过其家属向漳浦县人民检察院退缴涉案款项人民币391557.8元。
指控上述犯罪事实所提供的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解。综上述，公诉机关认为,被告人李文庚的行为已构成贪污罪。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，依法判处。
被告人李文庚供认了起诉书所指控的犯罪事实。
辩护人陈加元提出的辩护意见是被告人李文庚具有自首情节，且已退清赃款，建议对被告人李文庚从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年10月至2012年3月，被告人李文庚在担任漳浦县城市管理综合执法局古雷港经济开发区分局局长期间，利用职务上的便利，多次采用虚报冒领的方法，侵吞公款合计人民币391557.8元。具体犯罪事实如下：
一、2011年10月至2011年11月间，被告人李文庚指使漳浦县城市管理综合执法局职工王某到漳浦县云霞冷冻有限公司虚开发票，票面金额合计人民币65000元，后让该局驾驶员张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
二、2011年10月至2012年3月间，被告人李文庚指使驾驶员张某1到漳浦县赤土乡丹谷食品店、漳浦县绥安镇青年路白山鞍食品店、漳浦县官浔镇许某园艺场、漳浦县绥安镇庆成日用品店、福州天福茗茶销售有限公司漳浦盛唐店、福州天福茗茶销售有限公司漳浦盘陀店、漳浦县绥安镇铭川贸易商行、漳浦县绥安林某2食品店、天福观光茶园有限公司等10家商家虚开发票，金额合计人民币290447.8元，后让张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
三、2011年10月至2012年2月间，被告人李文庚委托其朋友林某1到漳浦县绥安镇富丽饭店、郑惠兰餐饮店、吴泗勇餐饮店虚开发票，金额合计人民币20500元，后让张某1到古雷执法分局报销，并将该款占为己有，用于日常生活开支。
四、2011年11月至12月间，被告人李文庚将平时私人招待自己朋友吃饭等非公务开支开具的发票，金额合计人民币15610元在古雷执法分局报销，并将款占为己有，用于日常生活开支。
2016年5月10日，被告人李文庚经中共漳浦县纪律检查委员会通知后主动接受调查，并如实供述了犯罪事实。同年11月18日，被告人李文庚通过其家属向漳浦县人民检察院缴交赃款人民币391557.8元。
上述事实，被告人李文庚在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人李文庚的户籍证明、漳浦县人民检察院关于被告人李文庚到案经过的说明、漳浦县人民检察院扣押决定书及扣押物品清单、公务员登记表、干部任免审批表、国家机关、事业单位工作人员定级审批表、机关、事业单位工作人员工资和津贴变动审批表、中国共产党漳浦县委员会任免（通知）、中共漳浦县委专题会议纪要、中共漳浦县委机构编制委员会关于印发《漳浦县市容管理处职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知、漳浦县市容管理处会议纪要、漳浦县执法局（市容管理处）会议记录、漳浦县城市管理综合执法局古雷港经济开发区分局2011年9月
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2012年3月的相关会计记账凭证及其分别所附相关原始财务单据、漳浦县司法局审前社会调查评估意见书，证人张某1、黄某1、王某、林某1、余某、许某、翁某、陈某1、陈某2、林某2、蔡某1、黄某2、黄某3、李某、陈某3、张某2、蔡某2、郑某、柯某的证言,勘验、检查、辨认、侦查实验笔录、漳州市人民检察院司法会计检验报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李文庚身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚报冒领的手段，侵吞公款计人民币391557.80元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。案发后，被告人李文庚能投案自首，依法可以从轻处罚；其已退清赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人李文庚犯贪污罪的指控成立，其在法庭上补充认定被告人李文庚具有自首情节，建议给予从轻处罚的公诉意见及所提请适用的法律条文正确，予以采纳。辩护人陈加元提出被告人李文庚具有自首情节，且已退清赃款，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人李文庚的犯罪情节和悔罪表现，结合司法行政机关审前社会调查情况，对其适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人李文庚犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，必须依法接受社区矫正。罚金已缴纳）。
二、追缴被告人李文庚的违法所得，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡雄斌
代理审判员 林小香
人民陪审员 李艺华
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 林海斌
附相关法律条文：
1．《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
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