重庆市开县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开法民初字第00156号
原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心，地址：重庆市渝北区青枫北路12号，组织机构代码证号：55409394-X。
法定代表人余宪武，系该中心主任。
委托代理人赵魄力，重庆善弘律师事务所律师。
被告杨继东，男，生于1981年11月12日，汉族，住重庆市开县
委托代理人邓从太，开县法律援助中心法律工作者。
被告郑礼伟，男，生于1988年11月27日，汉族，住四川省万源市。
被告达县亿通汽车运输服务有限公司，公司地址：四川省达县南外镇西环路183号，组织机构代码：67417374-5。
法定代表人王兵，系该公司经理。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司达州中心支公司，公司地址：达州市南外新西街3号盐业大厦四楼，组织机构代码证号：76234494-2。
负责人车国力，系该公司经理。
委托代理人陈晓，四川远创律师事务所律师。
原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心（以下简称道路救助中心）与被告杨继东、郑礼伟、达县亿通汽车运输服务有限公司（以下简称亿通公司）、中国太平洋财产保险股份有限公司达州中心支公司（以下简称太保达州公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年12月26日立案受理后，依法由代理审判员ＸＸ担任审判长与代理审判员牟胜、人民陪审员邹绍祥组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭进行了审理。原告道路救助中心的委托代理人赵魄力，被告杨继东的委托代理人邓从太，被告太保达州公司的委托代理人陈晓到庭参加了诉讼，被告郑礼伟，被告亿通公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法予以缺席审判。本案现已审理终结。
原告道路救助中心诉称：2012年2月29日10时05分，杨继东未依法取得机动车驾驶证驾驶机件不符合技术标准的川S352**中型自卸货车拉沙（核载1495kg，实载约18000kg），搭乘罗勤、李发翠、郭小琴，从中和镇往义和镇行驶，当车行至事故地点，因杨继东驾驶车辆技术状况不符合安全要求的车辆未按操作规范安全驾驶，致车辆连续撞击路边行人、停驶的川1**-18**运输型拖拉机、渝FL99**普通二轮摩托车后侧翻又撞击道路右边的电杆和郑自忠家房屋，造成丁韦翠、涂一钊当场死亡及杨继东、李发翠、郭小琴、罗勤、谭兴月、罗建玉、黄天丕、王家信、郑自忠、蒋圣琼受伤及三车和房屋损坏的交通事故。开县公安局交通巡逻警察大队作出渝公交认字（2012）第00063号《道路交通事故认定书》中对本次事故责任确定为：杨继东承担本次事故的全部责任；丁韦翠、涂一钊、罗建徐、李发翠、郭小琴、罗勤、谭兴月、罗建玉、黄天丕、王家信、郑自忠、蒋圣琼不承担本次事故的责任。我中心于2013年8月20日向开县人民医院垫付郑自忠抢救费4000元。此后，虽经我中心催收，被告始终没有履行偿还义务。现我中心起诉来院，要求被告偿还该垫付的费用。
被告杨继东辩称：对道路救助中心垫钱的事情杨继东不清楚，当时杨继东尚在监狱。杨继东现在生病，在赔偿死者钱款后，自身现在经济非常困难，无力赔偿道路救助中心垫付的钱。被告亿通公司系挂靠公司，依法应与被挂靠者承担连带责任。对道路救助中心垫付抢救费事宜，由人民法院依法核实并愿意接受人民法院的公正判决，但现在还钱确实存在问题。
被告郑礼伟辩称：杨继东是肇事车辆川S352**车的驾驶员，郑礼伟是车主，该车挂靠在达县亿通公司。请法院依法判决。
被告亿通公司辩称：川S352**车的行驶和运营是郑礼伟控制并从中获益，我公司只是依据《服务协议》收取相应的服务费，郑礼伟是实际车主，我公司不应成为本案的被告。杨继东是事故的直接侵害人，其是完全过错方，应承担全部的责任。杨继东虽是无证驾驶，但保险公司在交强险范围内仍应承担赔偿责任。我公司在本次事故中没有任何过错，但我公司仍为伤者垫付医药费35000元，已履行自己应尽的义务，也已尽到最大的能力。综上所述，我公司不应承担赔偿责任，原告的诉请于法无据。
被告太保达州公司辩称：原告无权直接向我公司追偿，应向交通事故责任人追偿，而我公司不是直接责任人。本案原告庭审中提供的证据很多是复印件，无法确定案件的事实。另外，事实车主和法定车主均未到庭，原告将承担举证不能的责任。总之，我公司不应承担赔偿责任，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年2月29日10时05分，杨继东未依法取得机动车驾驶证驾驶机件不符合技术标准的川S352**中型自卸货车拉沙（核载1495kg，实载约18000kg），搭乘罗勤、李发翠、郭小琴，从中和镇往义和镇行驶，当车行至事故地点，因杨继东驾驶车辆技术状况不符合安全要求的车辆未按操作规范安全驾驶，致车辆连续撞击路边行人、停驶的川1**-18**运输型拖拉机、渝FL99**普通二轮摩托车后侧翻又撞击道路右边的电杆和郑自忠家房屋，造成丁韦翠、涂一钊当场死亡及杨继东、李发翠、郭小琴、罗勤、谭兴月、罗建玉、黄天丕、王家信、郑自忠、蒋圣琼受伤及三车和房屋损坏的交通事故。开县公安局交通巡逻警察大队作出渝公交认字（2012）第00063号《道路交通事故认定书》中对本次事故责任确定为：杨继东承担本次事故的全部责任；丁韦翠、涂一钊、罗建徐、李发翠、郭小琴、罗勤、谭兴月、罗建玉、黄天丕、王家信、郑自忠、蒋圣琼不承担本次事故的责任。川S352**中型自卸货车的实际车主是被告郑礼伟，其挂靠在被告亿通公司，并向被告太保达州公司投保，事发时仍在保险有效期限内。道路救助中心于2013年8月20日向开县人民医院垫付郑自忠抢救费4000元。
另查明：开县人民法院于2012年11月23日作出的（2012）开法刑初字第00475号刑事判决书判决：杨继东犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年。
上述事实，有当事人的当庭陈述，书面意见，户口证明，（2012）开法刑初字第00475号刑事判决书，事故责任认定书，投保单，保险条款，垫付告知书，电汇凭证，发票等证据在卷佐证，可以认定。
本院认为：国家设立道路交通事故社会救助基金，其目的系在特定的交通事故中，向受害人垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用。由救助基金先行垫付的，救助基金管理机构有权向责任人追偿。原告道路救助中心向开县人民医院垫付了郑自忠的抢救费用共计4000元，其依法有权向交通事故责任人追偿。被告太保达州公司系川S352**中型自卸货车投保单位，虽然被告杨继东无驾驶资格，但是保险公司仍应在交强险范围内先行承担赔偿责任而不能以此进行免责。根据本案查明的事实以及案件的实际情况，对道路救助中心垫付的抢救费即医疗费，被告太保达州公司应在交强险医疗费限额10000元内承担赔偿责任。对交强险项下的其他赔偿费用及商业险，因原、被告均未向本案提交已经理赔的书面证据及各个伤者合法的赔偿金额，因此本院无法予以核实查清，故本院不予处理。对保险公司垫付交强险项下医疗费后，如果涉及追偿问题，当事人可依据相关法律另案诉讼。本案中，道路救助中心共垫付五名伤者抢救费，根据公平原则，本院确定道路救助中心可按每名伤者2000元的标准获得被告太保达州公司赔偿。对于余下的款项，将由其他当事人按照法律的规定承担相应的赔偿责任。开县公安局交通巡逻警察大队作出的《道路交通事故认定书》明确划分当事人各自的责任，应由被告杨继东承担本次事故的全部责任，其事实清楚、证据确凿，故道路救助中心垫付郑自忠的抢救费用，应由被告杨继东承担赔偿责任。被告郑礼伟是实际车主，事故发生时该车是由无驾驶资格的被告杨继东使用，因此被告郑礼伟应对被告杨继东的赔偿承担连带责任。川S352**中型自卸货车挂靠在被告亿通公司，被告郑礼伟与被告亿通公司形成挂靠关系，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，被告亿通公司应对被告郑礼伟所承担的责任负连带赔偿责任。综上所述，道路救助中心垫付郑自忠的抢救费用4000元，应由被告太保达州公司在交强险范围内赔偿2000元，余下的2000元，由被告杨继东、被告郑礼伟和被告亿通公司承担连带偿还责任。综上所述，根据中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告中国太平洋财产保险股份有限公司达州中心支公司在交强险范围内赔偿原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的郑自忠抢救费2000元，限本判决生效后十日内付清；
二、由被告杨继东、被告郑礼伟和被告亿通公司连带偿还原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的郑自忠抢救费2000元，限本判决生效后十日内付清；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
若未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，由被告杨继东、被告郑礼伟和被告亿通公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为两年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 宋 健
代理审判员 牟 胜
人民陪审员 邹绍祥
二〇一五年六月十八日
书 记 员 孙 浩