辽宁省北镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）北刑初字第00206-1号
公诉机关北镇市人民检察院。
被告人张某某，男，1948年4月22日出生于辽宁省北镇市，汉族，初中文化，中共党员，原任北镇市民屯村党支部书记，现住北镇市。因本案于2014年5月15日被北镇市人民检察院取保候审。
辩护人邬立东，辽宁德营律师事务所律师。
被告人郎某某，男，1954年1月20日出生于辽宁省北镇市，小学文化，中共党员，原任北镇市民屯村村主任，现住北镇市。因本案于2014年8月4日被北镇市人民检察院取保候审。
被告人杜某某，女，1962年10月19日出生于辽宁省北镇市，满族，高中文化，中共党员，曾任北镇市民屯村会计，原任北镇市民屯村党支部书记兼会计。现住北镇市民屯村306号。因本案于2014年5月15日被北镇市人民检察院取保候审。
辩护人王媛媛、王宝山，辽宁德营律师事务所律师。
被告人刘某某，女，1964年1月6日出生于辽宁省北镇市，满族，高中文化，中共党员，原任北镇市民屯村妇联主任，现住北镇市民屯村388号。因本案于2014年5月15日被北镇市人民检察院取保候审。
辩护人刁有国，辽宁德营律师事务所律师。
被告人张某某甲，男，1969年1月26日出生于辽宁省北镇市，汉族，高中文化，中共党员，原任北镇市民屯村村主任，现住北镇市。因本案于2014年5月15日被北镇市人民检察院取保候审。
北镇市人民检察院以北检公诉刑诉（2014）197号起诉书指控被告人张某某、郎某某、杜某某、刘某某、张某某甲犯贪污罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。被告人郎某某因患病，经本院决定对其中止审理。北镇市人民检察院指派检察员谢博、石晶晶出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人邬立东，被告人杜某某及其辩护人王媛媛、王宝山，被告人刘某某及其辩护人刁有国、被告人张某某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
北镇市人民检察院指控，被告人张某某、郎某某、杜某某、刘某某、张某某甲在北镇市中安镇民屯村村委会任职期间，于2006年至2013年间，在受北镇市中安镇人民政府委托协助政府从事国家粮食直补款申领及发放工作过程中，利用职务之便利，以其他不知情村民的名义，用不应申领国家粮食直补款的土地，骗取国家粮食直补款总计89980.45元。期间，张某某、郎某某、杜某某、张某某甲、刘某某在明知严禁使用涉农补贴资金发放村干部自筹工资的情况下，使用骗得的国家粮食直补款发放2008-2011年村干部自筹工资总计人民币86600元。其中，被告人张某某个人分得赃款人民币25240元；被告人郎某某个人分得赃款人民币13400元；被告人杜某某分得赃款人民币19850元；被告人刘某某个人分得赃款人民币15910元；被告人张某某甲个人分得赃款人民币12020元；其余人民币3380.45元用于村务支出。被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲为共同犯罪，其中被告人张某某、杜某某、刘某某应对共同贪污数额人民币86600元负责；被告人郎某某应对共同贪污数额人民币38810元负责；被告人张某某甲应对共同贪污数额人民币47790元负责。上述事实，公诉机关提供了相应的证据。据此，公诉机关认为，被告人张某某、郎某某、杜某某、刘某某、张某某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪，请求依法予以惩处。
在开庭审理过程中，被告人张某某、杜某某对公诉机关指控的犯罪事实提出异议，辩解称所骗取的国家粮食直补款除1万元用于自筹工资外，其余国家粮食直补款均用于公用支出，并当庭提交了民屯村村民委员会2006年至2013年公用支出的钱款票据。被告人张某某的辩护人提出，公诉机关提供的证据不确实、不充分，结论没有唯一性、排他性，不能排除理怀疑。被告人杜某某的辩护人提出，公诉机关指控被告人杜某某犯贪污罪的事实不清、证据不足。被告人刘某某、张某某甲辩解称对自己共得自筹工资中具体有多少是国家粮食直补款不清楚。被告人刘某某的辩护人提出，本案被告人是否用国家粮食直补款用于自筹工资事实不清，在无法查清事实的情况下应本着疑罪从无的原则，在无其他证据的情况下，应当认定被告人供述的1万元国家粮食直补款用于了自筹工资的事实。被告人刘某某在本案中系从犯，应依法对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲在北镇市中安镇民屯村村委会任职期间，于2006年至2013年间，在受北镇市中安镇人民政府委托协助政府从事国家粮食直补款申领及发放工作过程中，以其他村民的名义，套取国家粮食直补款并发放自筹工资总计人民币1万元。案发后，四被告人已将所得的自筹工资返还给北镇市纪律检查委员会。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据证实：
1、户籍证明，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲达到刑事责任年龄的事实；
2、证实材料，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲在中安镇民屯村村民委员会任职的事实；
3、北镇市中安镇政府会议记录复印件，证实了严禁借款发放工资、不允许截留涉农资金发放工资的事实；
4、历年粮食直补补贴标准复印件，证实了2006年至2013年粮食直补补贴标准的事实；
5、2006至2013年套取补贴明细表及2006-2013年涉案土地国家粮食直补款发放明细复印件，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲套取国家粮食直补款的事实；
6、辽宁省农村信用社取款凭条复印件，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲从农村信用合作社领取套取国家粮食直补款的事实；
7、支据复印件、2009-2011年村干部自筹工资表，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲领取自筹工资的事实；
8、暂予扣留、封存款物清单，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲领取的自筹工资被北镇市纪律检查委员会扣留的事实；
9、关于民屯村一事一议资金使用情况说明，证实了中安镇民屯村2010年自筹资金及奖补资金全部用于修路的事实；
10、北镇市场中医院住院病历复印件，证实了被告人郎某某患有脑血栓的事实；
11、证人张某某乙、张某、杨某某、杨某、杨某甲、何某某、张某甲证，证实了并未得到村上以其及家人的名义报得国家粮食直补款的事实；
12、证人陈某某证言，证实了不允许以涉农补贴、教育化债等国家资金发放村干部工资的事实；
13、被告人张某某供述与辩解，证实了自2006年至2013年套取国家粮食直补款并以部分发放工资的事实；
14、被告人杜某某供述与辩解，证实了自2006年至2013年套取国家粮食直补款并以部分发放工资的事实；
15、被告人刘某某供述与辩解，证实了自2006年至2013年套取国家粮食直补款并以部分发放工资的事实；
16、对被告人张某某甲的讯问笔录，证实了自2006年至2013年套取国家粮食直补款并以部分发放工资的事实；
17、存折，证实了被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲本村村民的名义套取国家粮食直补款的事实。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲身为北镇市中安镇民屯村村民委员会成员，在受北镇市中安镇人民政府委托协助镇政府从事国家粮食直补款申领及发放过程中，利用职务之便，套取国家粮食直补款用于违规发放个人自筹工资，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人张某某、杜某某、刘某某、张某某甲犯有贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。被告人当庭提交的民屯村村民委员会2006年至2013年公用支出的钱款票据，证实所套取国家粮食直补款78600被用于村上公用支出的事实，公诉机关未对票据的真实性进行侦查核实，故公诉机关起诉被告人共同贪污78600元的事实不清，本院不予认定。本案中，被告人张某某、杜某某的作用大于被告人刘某某、张某某甲，系主犯。被告人刘某某、张某某甲系从犯。应当从轻处罚。鉴于被告人张某某、杜某某、刘某某认罪态度较好，能认罪悔罪，并已将贪污款返还，故对辩护人要求对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第（三）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
二、被告人杜某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
三、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
四、被告人张某某甲贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（以上被告人缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 明
审 判 员 赵德昌
人民陪审员 耿 兴
二〇一五年三月十二日
书 记 员 曹 洋