宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民商初字第287号
原告唐锋，男，满族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被告宁夏国际饭店管理人，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
管理人组长，宁夏回族自治区旅游局。
负责人徐晓平，该局局长。
委托代理人李志伟，宁夏方和圆律师事务所律师。
原告唐锋与被告宁夏国际饭店管理人职工破产债权确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年2月18日公开开庭进行了审理。原告唐锋、被告宁夏国际饭店管理人的委托代理人李志伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，唐锋于1994年4月由自治区旅游局选调分配至宁夏国际饭店工作，被聘用为部门副经理，2002年国际饭店停业装修后下岗待业。在此期间双方未签书面劳动合同。2006年12月宁夏旅游局向自治区劳动和社会保障厅、财政厅提交报告，载明：“2006年12月25日，我局和宁夏国际饭店负责人召开了解决国际饭店国有下岗职工历史遗留问题工作领导小组会议，并召开了国际饭店职工代表大会，就下岗职工安置问题向职工做了说明并征求了意见。根据《解决全国国有下岗职工历史遗留问题实施方案》（宁劳社发(2006)79号文件）精神，经调查审核，国际饭店符合解决条件的国有身份下岗职工共190名，总工龄为3150年，解除劳动关系共需资金315万元。为解决职工历史遗留问题，特向贵厅申请拨付315万元”。唐锋在名单第187名。190名下岗职工在饭店张贴公告。2007年1月国际饭店在办理拨款手续期间，又向自治区劳动和社会保障厅就业办公室出具《证明》一份，载明“国际饭店员工已同意签订《解除劳动合同一次性经济补偿协议书》，现绝大部分员工材料以备齐报批办理。目前尚有11名员工身份证等相关材料、表格没有填写完整，待上报材料备齐后再报批办理”，唐锋在该名单中。国际饭店2009年5月进入破产程序，银川市中级人民法院受理宁夏国际饭店破产，现破产程序未终结。2015年4月同事告诉唐锋现在是按照破产算，一年工龄2560元，比原来的1300元涨了1260元，基本养老金、基本医疗保险金交到2009年5月。同事已领取了上述款项。综上，因宁夏国际饭店职工破产债权里遗漏了唐锋的破产债权是违法行为，原告为此提起诉讼，请求判令：1、被告确认原告唐锋的破产职工债权：赔偿金64000元(2008年月平均工资2560元x25年)，被告为原告交纳1994年5月至2009年5月的养老保险金、医疗保险金、失业保险金，被告退还原告押金1000元及由此产生的利息1057.5元(按中国人民银行5年以上贷款利率7.05％计算，1000元本金x7.05％x15年)，被告对以上债权进行登记并分配给原告；2、被告为原告办理人事档案移交手续；3、被告承担本案诉讼费。
被告辩称，原告就本案相同请求提起过劳动仲裁，其向人民法院起诉后又撤诉，视为没有起诉，则劳动仲裁会作出的（2015）18号不予受理通知书依法生效，具有法律效力，依据该生效法律文书确认原告不享有职工债权。1996年5月原告与国际饭店签订劳动合同，约定劳动期限3年，自1996年5月2日起至1999年5月1日止。劳动合同期满后双方再未续签合同，原告亦未在国际饭店继续工作，即双方劳动关系已于1999年5月1日期满终止，原告称其2002年下岗待业，劳动关系一直存续至2009年5月与事实不符。国际饭店向劳动部门申请解决历史遗留问题资金的申请，发生在国际饭店破产受理之前，不属于管理人职工安置工作，与确认职工债权无关。因原告与国际饭店已不存在劳动关系，劳动部门审查申请后认为原告不符合条件，将其从名单中删除，也没有支付国际饭店相应的解决资金。原、被告双方因劳动合同期满而于1999年5月终止劳动关系，被告没有违法解除劳动关系的行为，原告主张经济赔偿金及要求补缴1999年5月之后的养老、医疗、失业保险均没有事实依据。被告自1994年5月至1999年5月期间已为原告缴纳了养老保险，不存在欠缴养老保险的情况。本案民事案由为职工破产债权确认纠纷，原告第二项诉请并不涉及债权的确认，不属于本案的受理范围。另外，因原告已与国际饭店终止劳动合同，且到其他单位工作长达16年之久，被告已无法为其办理档案及各项社会保险关系移交手续。原告2015年4月提起劳动仲裁，距双方1999年5月劳动关系终止已达16年，明显超过一年的仲裁时效期间，故其各项请求均已超过仲裁时效，不再受到法律保护。综上，被告没有确认原告享有职工债权符合法律规定，并无不当，原告的各项诉讼请求依法不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张，提交了以下证据：
证据一:自治区旅游区文件及花名册（复印件），用于证明2006年12月28日，自治区旅游局为解决宁夏国际饭店国有下岗职工历史遗留问题给自治区劳人厅上报该文件并附随花名册一份，由旅游局审核申报，申请劳人厅拨付解除国际饭店下岗的190名职工劳动关系的资金315万元，原告本人位列在花名册中187位、补偿2.2万元，原告工龄截止到2006年12月28日为22年；
证据二:2007年1月8日由被告出具给自治区社保厅再就业办公室的证明一份，证明原告是被告公司职工；
证据三:自治区劳动和社保厅、财政厅下发的文件一份，证明被告与自治区旅游局2006年解决国有企业下岗职工历史遗漏问题时引用该方案；
证据四:2006年12月28日被告与自治区旅游局共同出具的《解除劳动合同一次性经济补偿协议书补充协议》、破产郑重申明，证明该补充协议中有“在政策规定的养老保险、医疗保险、经济补偿金、员工医疗费、住院费、取暖费、独生子女费、押金等费用一次性解决后，《解除劳动合同一次性经济补偿协议书》生效”的内容，同时证明自治区旅游局作为破产管理人组长，于2009年3月2日向国际饭店员工承诺破产后的补偿金具体标准；
证据五：2014银民初字第109号民事判决书，证明该案原告杨志军虽在2009年去世，但被告在2009年还给其发放了经济补偿金，后杨志军家属诉至法院，法院判决本案被告给杨志军支付经济补偿金差额25240元。杨志军位列职工安置名单的174名，原告本人也在该名单中，故应当得到职工债权确认；
证据六：2010宁民终字第51号民事判决书一份，证明该案与本案相似，也是破产清算案件，故本案被告也应当为原告办理档案和社保关系转移手续；
证据七：7-1职工调动介绍信一份，证明盖有宁夏回族自治区劳动人事厅劳动调配专用章的信件确认了原告是无固定期限职工的身份，7-2自治区旅游局1995年出具的介绍信一份，证明原告是自治区旅游局调入的职工，7-3公安部门签发的户口迁移证明一份，证明1995年3月11日原告从灵武矿务局工作调动到宁夏旅游局，7-4原告身份证、户口本复印件，证明原告是无固定期限职工的身份。
另外，原告申请证人施玉凤出庭作证，用于证明原告1994年5月1日由自治区旅游局分配到被告处，工作到2001年11月，一直是国际饭店无固定期限职工。
被告对原告提交证据一至七的真实性均无异议，但认为：证据一的名单中包括当时国际饭店的在岗职工和终止劳动关系的原职工，该名单既不是职工花名册也不是破产职工安置，与本案无关；证据二证明中载明被告实际领取的解决资金为179人共计295.2万元，这其中不包括原告相应的申报解决资金；证据三的文件中对符合条件的职工要求既有在岗职工也包括已经解除或终止劳动关系的下岗职工，因此被告在申报的时候将没有劳动关系的原告也向劳动部门进行申报；对证据四认为原告与被告从未签订过解除劳动关系协议，双方劳动关系于1999年已期满终止；证据五的判决书与原告无关，也与本案无关，该判决书中的杨志军在2006年时属于国际饭店在岗职工，与本案原告情况不同；证据六与本案无关；证据七只能证明原告在国际饭店工作，不能证明原告是无固定期限职工的身份，因当时劳动合同法尚未施行，终止劳动合同不需要向原告送达终止通知书。被告对证人证言不予认可。
被告为支持其抗辩主张，提交了以下证据：
证据一：不予受理通知书、（2015）银民初字第136号民事裁定书，证明原告就本案相同请求提起过劳动仲裁，其不服不予受理通知书，向法院起诉后又撤诉，现该不予受理通知书依法生效，具有法律效力，应当作为能否确认其职工破产债权的依据；
证据二：劳动合同书、《关于吴强等十四名员工劳动合同期满终止劳动合同的通报》，证明1999年5月1日，双方之间的劳动关系因劳动合同期满终止，后双方未续签劳动合同，原告也未在国际饭店继续工作；
证据三：（2009）银民破字第7号民事裁定书、（2009）银民破字第7-2号民事裁定书、宁夏国际饭店欠付职工款项发放表。证明国际饭店宣告破产时原、被告双方之间的劳动关系早已终止，原告不属于职工安置范围；
证据四：职工养老保险手册，证明双方劳动关系存续期间，国际饭店一直为原告缴纳职工养老保险，并不存在欠缴情况，1999年10月，因双方劳动关系终止停止缴费；
证据五：进账单、国有困难企业下岗职工解除劳动关系一次性经济补偿金发放表，证明因原告与国际饭店已不存在劳动关系，劳动部门审查后认为原告不符合条件，将其从名单中删除，也没有支付国际饭店相应的解决资金；
证据六：（2013）兴民初字第5690号判决书、（2014）银民终字第292号判决书、不支持监督申请决定书，证明国际饭店职工张怀强与原告情况相同，于1999年9月终止劳动合同，也在解决历史遗留问题资金申请的名单中，经二审、再审及抗诉程序均被驳回诉讼请求，如确认原告的职工债权，则对国际饭店其他原职工不公平。
原告对被告提交证据的质证意见如下：对证据一的真实性无异议，但认为该通知书载明申请人的仲裁请求不属于劳动争议处理范围，原告本人以劳动争议案件起诉后，审理中发现应属于职工破产债权确认，故撤诉；对证据二的真实性不认可，该份劳动合同书有多处涂改，是被告自行涂改，没有经过原告确认，属于无效合同，劳动法1999年已经实施，终止合同没有告知原告本人也未登报公示，社保局也未对此进行备案；对证据三的真实性认可，但破产名单中将原告遗漏也没有告知原告；对证据四的真实性认可，但其中96、97、98、99年4至9月份已交，但是上面没有劳动部门的印鉴，是粘贴上去的；对证据五的真实性认可，但名单中将原告遗漏；对证据六的真实性认可，但张怀强与原告情况不一样，原告是旅游局下派到被告处工作的，而张怀强是司机。
经审理查明，1994年12月31日，宁夏劳动人事厅出具的职工调动信载明唐锋自灵武矿务局调至自治区旅游局工作。1996年5月2日，原告唐锋与宁夏国际饭店签订《劳动合同书》一份，约定：本合同为固定期限合同，期限为三年，自1996年5月2日起至1999年5月1日止。合同还对其他相关事项进行了约定。1999年5月4日，宁夏国际饭店作出《关于吴强等十四名员工劳动合同期满终止劳动合同的通报》，原告唐峰在名单之列。2006年12月28日，宁夏回族自治区旅游局出具申请，内容主要有：根据自治区劳动和和社会保障厅、财政厅宁劳社发2006第79号文件《解决全区国有企业下岗职工历史遗留问题实施方案》精神，经审核，宁夏国际饭店符合解决条件的国有身份下岗职工共190名，总工龄为3150年，解除劳动关系共需资金315万元，故申请拨付315万元，请予审核。2007年1月8日，宁夏国际饭店向宁夏回族自治区就业与创业服务局出具书面证明材料，载明：有11名员工身份证等相关材料、表格没有填写完整，待上报材料备齐后再报批办理。所附的11名人员名单中有原告唐峰。后宁夏回族自治区就业与创业服务局财务部门在上述证明材料上加盖印章并注明：在审核宁夏国际饭店申请拨付的315万元资金过程中，因有11人资料不全故实际拨付179人资金295.2万元。2009年5月，本院以（2009）银民破字第7号民事裁定书裁定受理申请人宁夏国际饭店的破产申请，指定宁夏回族自治区旅游局、国有资产监督管理委员会、人力资源和社会保障厅、审计厅、银监局为管理人。2012年3月，本院以（2009）银民破字第7-2号民事裁定书裁定宣告宁夏国际饭店破产。
2015年4月23日，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出银劳人仲不字（2015）18号不予受理通知书，内容为：唐锋，你于2015年4月23日送来的仲裁通知书收悉，你的仲裁请求为：裁决被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿金64000元(2008年)；被申请人为申请人补交1994年5月至2009年5月的养老保险金、医疗保险金、失业保险金，退还申请人押金1000元及15年利息；被申请人为申请人办理人事关系移交手续。经审查，不符合受理条件，本委不予受理，理由为：申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围、申请人的仲裁请求超过仲裁时效。唐锋不服该不予受理通知书，诉至本院，后申请撤诉，2015年11月17日，本院就唐锋诉宁夏国际饭店管理人劳动争议一案作出（2015）银民初字第136号民事裁定书，裁定准许唐锋撤回起诉。现原告以宁夏国际饭店职工破产债权中遗漏了原告债权为由，将被告诉至本院。
本院认为，原告提交了自治区旅游局为解决宁夏国际饭店国有下岗职工历史遗留问题而给相关部门申请拨付解除劳动关系专项资金的文件及附随的花名册等书证、以及申请证人出庭作证，用于证明原告本人系原宁夏国际饭店的无固定期限职工，一直工作到2001年11月，故其主张的债权应予确认。被告提交了劳动合同书、《关于吴强等十四名员工劳动合同期满终止劳动合同的通报》等，证明原告与宁夏国际饭店之间的劳动关系于1999年5月1日就因劳动合同期满而终止，原告未在国际饭店继续工作，故原告的诉请无事实依据。因庭审中双方均提交了2007年1月宁夏国际饭店向自治区就业与创业服务局出具的书面证明材料，该证明材料已载明：包括原告唐峰在内的11名人员的相关材料没有通过自治区就业与创业服务局的审核、实际只拨付另179人的资金。对此，原告没有提交宁夏国际饭店与原告在1999年5月之后双方仍存在事实劳动关系的相关证据，而被告提交的《关于吴强等十四名员工劳动合同期满终止劳动合同的通报》中原告系十四名员工之一，故可以认定原告在1999年5月就已知道其本人与宁夏国际饭店的劳动关系终止的事实。原告虽在2015年申请了劳动仲裁，也以劳动争议为由将被告诉至法院，但仲裁及生效的诉讼文书均未确认原告所主张的债权，原告在本案中所提交的证据不能证明原告与宁夏国际饭店劳动关系一直存续至2001年11月，故其认为宁夏国际饭店申请破产时遗漏其应享有债权的理由不能成立，原告要求确认其所主张的债权无事实及法律依据，本院对其该诉讼请求不予支持。原告要求被告退还押金，但没有提交相应证据，被告对此不予认可，本院对原告的该项请求亦不予支持。综上，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告唐锋的诉讼请求。
案件受理费1451元，由原告唐锋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。
审判长 杨宝有
审判员 马慧琴
审判员 沈 瑜
二〇一六年五月十九日
书记员 王 兰
附：本案适用的相关法律条文
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。