宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）贺民初字第2198号
原告王治明，男，汉族，宁夏回族自治区宁夏贺兰县人，高中文化，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
被告陈东，男，汉族，宁夏回族自治区贺兰县人，现住宁夏回族自治区贺兰县。
被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会，地址贺兰县常信乡潭渠村，
法定代表人吴永志，系该村委会主任
原告王治明与被告陈东及被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会（以下简称谭渠村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年12月2日立案受理后，依法由审判员马丽波适用简易程序于2014年12月4日公开开庭进行了审理，原告王治明、被告陈东及被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会法定代表人吴永志均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王治明诉称，2014年3月8日，原告与被告陈东签订土地承包协议一份，从被告陈东处承包28亩农田，承包期为一年，承包费100元／亩。2014年5月份，银川市自来水公司铺设管道，将原告承包耕种被告土地中的16.32亩水稻损害。为此该公司以500元／亩的赔偿标准，给原告所受损的承包土地补偿青苗损失费8160元。2014年8月27日在发放青苗损失补偿款时，被告谭渠村委会以原、被告之间就涉案土地青苗补偿费存有矛盾纠纷为由，拒绝给原告发放16.32亩土地的青苗补偿款8160元。现原告诉至法院，1、请求被告谭渠村委会立即支付原告种植的16.32亩土地青苗补偿款8160元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告王治明为证实自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
证据一、种田协议书一份（原件），用于证明2014年3月8日，原、被告双方协商自愿签订种田协议书，约定由被告陈东将自己依法享有位于贺兰县常信乡谭渠村七社的28亩承包责任地（其中旱地3.2亩，水地24.8）租赁转包给原告王治明经营耕种，承包期限为一年，转包费100元／亩，共计2800元，原告已支付被告陈东定金300元的事实。
经当庭质证，被告陈东对该证据的真实性、合法性、关联性不表异议。谭渠村委会被告对该证据不予认可，认为原告与被告陈东之间的签订的种地协议不知情。本院认为，该组证据真实、合法、有效，且与本案事实具有关联性，本院予以采信。
证据二、《补偿协议书》一份，用以证明2014年6月24日，原告与被告谭渠村委员会签订补偿协议书系银川市第八自来水厂给谭渠村村民农田补偿款费用属于青苗损失补偿款，当时原告名下的4.78亩土地亦获得青苗补偿费2390元，从而间接证明作为实际耕种人，原告应该享有因承包种植被告陈东16.32亩土地所获得青苗补偿款8160元的事实。
经当庭质证，被告陈东及被告谭渠村委会对该证据真实性、合法性不表异议。但被告陈东对该证据的关联性及证明的目的有异议。认为该证据与本案争议的青苗补偿款8160元无关，没有关联性。本院认为，该证据真实、合法、有效，本院予以采信。
被告陈东辩称，涉案诉争青苗损失补偿款8160元的应该由我享有，因为我将自己依法享有土地使用权的28亩承包土地转包给原告耕种经营，但原告没有按约支付给我承包费，我与原告之间签订的种田协议没有生效，现原告虽然实际承包耕种我的土地是21亩，但不是该承包土地的户主和实际所有人。所以原告没有权利享有诉争的青苗补偿款，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告陈东为了支持自己的抗辩意见成立，向本院提交如下证据。
证据一、《青苗补偿协议书》一份，用以证明银川第八自来水厂给谭渠村村村民农田补偿费用属于青苗损失补偿款，其中包括被告转包给原告实际种植的15.22亩，青苗补偿款7610元及后来增加的1.1亩青苗补偿款550元，共计16.32亩的青苗补偿款8160元，此款的补偿协议是以被告的名义与谭渠村委会之间所签订，从而证实涉案青苗补偿款8160元属于被告所有，原告无权享有的事实。
经当庭质证，原告及被告谭渠村委会对该证据真实性不表异议。但对被告的证明目的有异议，认为自己为涉案青苗补偿款承包土地的实际种田人，按照国家政策规定，涉案青苗补偿款8160元应该归原告所有。本院认为，该证据真实、合法、有效，且与本案事实具有关联性，本庭予以采信。
证据二、承包合同书（复印件），用以证明被告陈东依法享有位于谭渠村七社承包土地31.96亩，其中包括被告陈东转包给原告实际耕种的21亩中获得16.32亩青苗补偿款的事实。
经当庭质证，原告及第三人对该证据真实性及关联性不表异议。但原告对被告的证明目的有异议，认为涉案16.32亩的青苗补偿款8160元应该归原告所有。本院认为，该证据真实、合法、有效，且与本案事实具有关联性，本庭予以采信。
证据三、保证书一份，用以间接证明原告明知银川第八自来水厂对谭渠村村村民农田进行地下管道铺设对承包种植被告的土地会造成损失，但还要同意承包土地并要求领取涉案青苗补偿款的事实。
原告经当庭质证，原告及第三人对该证据真实性及关联性不表异议。但原告对被告的证明目的有异议，认为该证据与本案不具有关联性。本院认为，该证据与本案事实无关联性，本庭不予采纳。
被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会诉称，对被告陈东将村委会发包给原告的28亩承包土地转包给原告经营耕种，且双方之间签订了种田协议书之事，我们谭渠村委会先前确实不知情，但后来双方之间为领取涉案诉争青苗补偿款8160元时，我们才知道此情。为此，因现原、被告之间的纠纷未得到实际解决，谭渠村委会暂行停止发放上述青苗补偿款的情况属实。
被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员没有向本院提交证据。
经审理查明，原告王治明与被告陈东均系贺兰县常信乡潭渠村村民。2014年3月8日，原、被告双方协商自愿签订种田协议书，约定由被告陈东将自己享有位于贺兰县常信乡谭渠村七社的28亩承包责任地（其中旱地3.2亩，水地24.8）转包给原告王治明经营耕种，承包期限为一年，转包费100元／亩，共计2800元。协议签履行中，原告给付被告陈东转包费定金300元，被告陈东实际交付原告耕种的承包土地为21亩。原、被告之间签订上述种田转包协议时，未告知做为发包方的被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会。2014年上半年，因银川第八自来水厂在被告谭渠村村委会农田辖区内铺设地下管道，对所涉及的种地农户给予500元／亩的青苗损失经济补偿。被告谭渠村委会与被告陈东之间签订了《青苗补偿协议书》一份，该青苗补偿款系被告陈东转包给原告实际耕种土地21亩中的15.22亩土地所获得的青苗补偿款7610元，后又增加了1.1亩，获得青苗补偿款550元，共计16.3亩获得青苗补偿款8160元。在被告谭渠村委会对上述青苗补偿款进行发放时，原告以其为实际种田人，已经对耕地进行了实际投入，应当依法享有上述青苗补偿款为理由，多次要求被告谭渠村委会将涉案诉争的青苗补偿款给其发还，但被告谭渠村委会以原告王治明与被告陈东之间的就涉案青苗补偿款由争议，矛盾纠纷未得到实际解决为由，对涉案诉争青苗补偿款8160元暂行停止发放。为此，现原告诉至本院，请求判如所请。
本院认为，原告王治明与被告陈东之间签订的种田转包协议，系双方真实意思的表示，且被告陈东已按协议约定将转包土地交付原告进行实际耕种了一年，并收取原告的转包费定金300元。在协议履行期间，因银川第八自来水厂在被告谭渠村村委会农田辖区内铺设地下管道，对所涉及种地农户给予青苗损失经济补偿。该青苗补偿费用即包括被告转包给原告实际耕种的16.32亩土地。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。本案中的原告对被告陈东转包给其经营耕种并对已获得青苗补偿费用的土地上进行了实际投入、经营，应当依法享有上述土地的青苗补偿费用，对原告要求被告谭渠村委会给其发还涉案诉争青苗补偿费8160元，符合法律规定，本院予以支持。对被告陈东辩称，原告虽对获得涉案诉争青苗补偿款的土地进行了耕种经营，但自己属于获得诉争青苗补偿款土地的实际所有权人，应该享有涉案诉争的青苗补偿款，且原告至今尚欠自己的土地转包费没有付清，不同意被告谭渠村委会将涉案诉争的青苗补偿款8160元发还原告的抗辩意见，于法无据，其辩解理由不能成立，本院不予采纳。对被告谭渠村委会辩称，因原告王治明与被告陈东之间的就涉案青苗补偿款8160元有争议，矛盾纠纷未能得到实际解决，故对上述青苗补偿款暂行停止发放的辩解理由，不符合法律规定，本院不予采纳。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，判决如下：
被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会发还原告王治明青苗补偿款8160元
案件受理费50元，减半收取25元，由被告贺兰县常信乡潭渠村村民委员会负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 马丽波
二〇一四年十二月十五日
书记员 魏恺轩
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十七条：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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