云南省瑞丽市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瑞民二初字第183号
原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站
经营者肖文杰。
委托代理人范才铁，律师。代理权限为特别授权代理。
被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司
法定代表人王庆。
委托代理人李辉，律师。代理权限为特别授权代理。
原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站（以下简称钢强租赁站）与被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司（以下简称十四冶公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月11日受理后，依法适用简易程序由审判员俸桂仙于2015年6月17日公开开庭进行审理。原告钢强租赁站的经营者肖文杰及其委托代理人范才铁、被告十四冶公司的委托代理人李辉到庭参加诉讼。2015年9月25日，本院依法将本案转入普通程序审理，依法组成合议庭，分别于2015年10月28日、2015年12月10日公开开庭进行了审理。原告钢强租赁站的经营者肖文杰及其委托代理人范才铁、被告十四冶公司的委托代理人李辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钢强租赁站诉称：被告十四冶公司承建瑞丽市旺民国际商城项目，于2012年12月31日与原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站签订《建筑施工物质租赁合同》，租用原告的钢管、扣件等建筑器材。合同约定了租赁器材种类、租金收取标准、器材损坏的赔偿标准及相关费用计算标准和租金结算时间、租金支付期限、被告逾期支付租金的违约责任及合同解除的条件。合同上承租方签字代表是方荣（系被告十四冶公司瑞丽市旺民国际商城项目部经理），发货单、收货单上承租方签字代表是陈小林（系该项目部材料员）。原告多次催款无果，为维护其合法权益，依法诉至法院，请求：1、解除原、被告签订的《建筑施工物质租赁合同》；2、被告支付原告租金221717.6元；3、被告支付原告扣件洗油费、钢架管校直费、装车费、卸车费等共计8864元；4、被告支付原告至2015年5月11日止的滞纳金136161元，并自2015年5月12日起至租金实际付清之日止按日0.1%继续计算滞纳金；5、由被告承担本案全部诉讼费用。诉讼期间，原告于2015年11月5日向本院提交书面的变更诉讼请求申请，要求将其第4项诉讼请求变更为“被告支付原告至2015年5月11日止的违约金136161元，并自2015年5月12日起至租金实际付清之日止按日0.1%继续计算违约金。”
被告十四冶公司口头辩称：请求法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告有关支付租金的请求，应当驳回，因原告在诉状中自认2012年12月31日被告与原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站签订租赁合同，钢强租赁站作为诉讼主体不适格；诉状中认可于己不利的观点，被告无需承担举证的责任。二、原告请求的金额是其单方制作，未经被告认可核对，未办理对账类或者结算类的单据。三、虽然租赁合同第五条约定，超出五日的，出租方视为承租方已确认清单上的数据和金额，但是原告从未向被告发出通知确认租金，被告也未收到这类单据。四、原告发放租赁物的发货单，有2012年12月14日的一张发货单，而双方的租赁期是从2012年12月31日才开始，故这张与本案无关；有一张发货单是左文才签字，有四张发货单是谷明才签字，而合同约定签收租赁物的是陈小林、蒋天禄，但陈小林、蒋天禄无被告授权，该两人在无授权的情况下又授权另外两个人，被告更不认可，即所有的人均未经被告授权，都是个人行为。五、原告出具的收回租赁物单据，其中有12张是左文才签名，有一张是谷明才签名，其他是陈小林签名，因为三人都无被告授权，故进一步说明被告未收到原告的租赁物，不是适格被告。六、租赁合同是附条件合同，因第十一条第四项约定，签订合同应附有被告的营业执照和法人身份证复印件。七、扣件洗油费等请求应当驳回，因租赁合同并未约定。根据合同法第220条规定，出租人应当履行租赁物的维修义务，另有约定的除外，而本案中双方并未约定。八、原告请求支付至2015年5月11日止的滞纳金，应当驳回，因滞纳金的收取应当是有法定职责的部门，而原告系个体工商户，不能收取滞纳金。同时，原告主张违约金违背合同法解释二损失的30%的规定，应按照银行同期贷款利率的1.3倍计算。对于诉讼期间原告变更的诉讼请求，其认为，变更诉讼请求、提起反诉应在举证期限内提出，而本案已经两开次庭，原告现才提出变更诉讼请求，不具有合法性。
综合原、被告的诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：1、原、被告签订的租赁合同的效力如何，应否解除；2、被告应否支付原告租金，租金金额应如何确定；3、被告应否支付原告扣件洗油费、钢架管校直费、装车费、卸车费等费用，具体金额是多少；4、被告应否支付原告违约金，应如何计算；5、谁是本案的适格被告，陈小林、左文才、谷明才的行为是个人行为，还是职务行为。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：
一、《建筑施工物质租赁合同》原件1份，欲证明原、被告之间具有合同关系及双方权利义务。
经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，异议认为，1、签章是被告内设机构的资料专用章，该章是用于资料报送时的签章，不能用于经济合同的签章，否则合同无效；2、该合同是附条件的合同，合同第十一条第四项约定，应出具法定代表人的身份证明复印件及营业执照复印件，而该没有；3、租赁合同未对洗油费等进行约定，根据合同法的规定，应当由出租方承担；4、租赁合同规定滞纳金及违约金两项条款相互矛盾，且违约金条款不具有合法性。
对被告提出的异议，原告补充说明，1、方荣系被告涉案项目项目部经理，方荣代表被告签署合同属于职务行为。2、租赁合同第十一条第四项约定，提货人提货时要提交被告法人及本人身份证原件，该条款不属于附条件的约定，对方未提交反而说明承租方构成违约；对方未提交法人授权委托书不足以推翻租赁合同是否有效的问题。3、对于扣件洗油费、钢架管校直费等费用，合同第一条有明确约定。4、违约金条款约定的违约金过高并不违法，也不会导致租赁合同无效或者违约金条款无效，可以根据法律规定进行调整，且原告已在合理范围内作出了相应调整，被告所说的违约金按照贷款利率的1、3倍计算无法律依据。
对原告的补充说明，被告认为，其认可违约金由法庭依法进行调整。
二、发货单原件27张，欲证明原告向被告发出器材情况，从2012年12月14日起到2014年9月1日止共27张发货单，共计钢管39555.9米，扣件14608套，顶托374套。
经质证，被告对该组证据异议认为，发货单的收货人是陈小林和谷明才，都无证据证明是被告的人员，且无被告授权，其中2012年12月14日的发货单，租赁合同尚未开始，该应排除；谷明才签了四张发货单，左文才签了一张发货单，这里需特别强调，被告连租赁合同都未授权，故谷明才、左文才与合同均无关系，被告不认可。
对被告提出的异议，原告对发货单的签收人补充说明，发货单的签收人与收货单的签收人可以互相佐证，收货单有谷明才、左文才的签字，原告所提交陈小林签字的结算单里已经认可左文才、谷明才；对于2012年12月14日的发货单，该系按照行业行为，即发货在签订合同之前是行业的正常现象。
三、收货单原件17张，欲证明原告收回器材的情况，从201年8月5日起至2014年7月28日止被告所租的器材全部归还，被告多退还原告扣件1452套，原告愿意如数退还被告。
经质证，被告对该组证据异议认为，左文才退还原告租赁物的有12张收货单，谷明才退还的有一张，左文才和谷明才都不是公司的人员，不是被告的人员，被告未授权，不认可；间接证明了租赁合同实际履行的是个人行为，不是被告的职务行为。
对被告提出的异议，原告补充说明，若被告不认可左文才和谷明才的签章行为，那么被告还欠原告器材未归还。
四、拍照的施工标识牌复印件1份，欲证明涉案项目是被告承建的瑞丽市旺民国际商城项目，方荣系项目经理，陈小林系项目部材料员；其申请法院调取施工备案信息，以便证实方荣、陈小林的身份。
经质证，被告对该组证据的真实性不认可，因这标识牌只是一个宣传效应，宣传效应里有陈小林和方荣，本身作为证据使用无合法性，且只是一个拍照，无拍照过程的说明也无另一方的证明及原始的单据，故对三性均不认可。
对被告提出的异议，原告补充说明，对于被告所说的宣传效应其不认可，因为既然对外公开，就具有法律效应。
五、2014年1月份的租金结算表、2014年5月份的租金结算表原件各1份，欲证明确定了被告租原告器材的数量，佐证谷明才、左文才签署器材是职务行为。
经质证，被告对该组证据异议认为，该清单系当庭提交，已过举证期限，原告未申请延期举证，故不能视为新证据；该签章是2014年1月份和5月份，而现在是2015年，对三性均不认可，这正好证明被告的观点，即陈小林在该租金清单上签字是个人行为，不是公司的职务行为。
对被告提出的异议，原告补充说明，根据2015年2月4日新民诉法解释第101条的规定，原告可以当庭提交证据，除非原告是故意或者重大过失，法院才不予采纳。
被告对其答辩理由，未向本院提交任何证据。
诉讼期间，本院依原告申请，向瑞丽市住房和城乡建设局工程质量安全管理股调取《瑞丽市建筑市场管理企业备案登记表》复印件1份，证实方荣系被告十四冶公司承建的瑞丽市旺民国际商城一期项目驻瑞丽项目负责人。
经质证，原告对该组证据无异议。
经质证，被告对该组证据异议认为，原告是第一次庭审结束之后申请调取，不符合证据规则规定的举证期限，无合法性；调取的是一个复印件，本身不能作为证据使用；该上面没有涉及本案的关键即陈小林的主体问题，故即使采纳该登记表，被告与该合同也无关系。
通过双方当事人对上述证据材料的质证，本院认证如下：依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条、第七十二条之规定，在诉讼过程中，一方当事人对于对方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，以及一方当事人提出的证据，另一方当事人认可的，应该予以确认。本案中，被告对原告提交的五组证据及本院依原告申请调取的证据均提出异议，但由于原告提交的第一组证据与其申请本院调取的《瑞丽市建筑市场管理企业备案登记表》能证实方荣系被告承建的瑞丽市旺民国际商城一期项目驻瑞丽项目负责人的事实，且方荣签订合同的行为，系职务行为，故本院均予以采信；原告提交的第二组证据因能证实原告依约发货的事实，第三组证据则能证实被告退还原告租赁物的事实，故本院予以采信；原告提交的第四组证据因与其提交的第一组证据能相互印证，证实方荣系被告驻瑞丽项目负责人、陈小林系项目部的材料员的事实，且该对外具有公示的法律效力，故本院予以采信；原告提交的第五组证据，因能证实原告与被告的材料员陈小林于2014年1月份和同年5月31日进行结算的事实，故本院予以采信。被告提出的异议，理由不能成立，本院不予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告十四冶公司承建瑞丽市旺民国际商城一期项目工程，方荣系该工程驻瑞丽项目负责人；陈小林、蒋天禄系该项目的材料员，即被告指定的提货人。2012年12月31日，原告（出租方即甲方）与被告（承租方即乙方）签订《建筑施工物质租赁合同》约定，一、租赁物的名称、单位、数量、租金、赔偿、装卸维修及费用，1、钢管，每米租金0.0112元／天，赔偿单价18元，装、卸12元／吨，维修费即校弯管2元／根；2、十字扣件，每套租金0.009元／天，赔偿单价7元／套，装、卸12／元／吨，维修费即洗油清理费0.2元／套；3、直接扣件，每套租金0.009元／天，赔偿单价7.5元／套，装、卸12／元／吨，维修费即洗油清理费0.2元／套；4、转向扣件，每套租金0.009元／天，赔偿单价7.5元／套，装、卸12／元／吨，维修费即洗油清理费0.2元／套；5.顶托，每套租金0.04元／天，赔偿单价16元／套，装、卸12／元／吨，维修费即洗油清理费1元／套。二、租赁期限，自2012年12月31日起至2013年12月31日止。预计租用钢管、扣件、顶托以实际单据为准。三、租赁期限低于三十天按三十天计算，超出则按实际天数计算。租赁物从出库之日起计算租金。四、……。五、租金支付，乙方收到甲方租赁物当日起经过当月三十日，为月结算日。次月五日内出租方向承租方提供上月租金及其他费用结算清单，承租方应及时核对并签字。承租方在领取结算清单五日内如发现有误，应速通知出租方当面核对。超出五日，出租方视为承租方已确认清单上的数额和金额。承租方不按月索要租金结算清单及不配合出租方核对签字的，按出租方计算清单上的数量与金额执行。当月租金必须于次月十五日前交清。六、……。七、租赁物资交付的时间、地点、数量及交付方式：出租方向承租方所提供的租赁物资，只能是材料仓库现有的规格、品种、数量，如出租方没有承租方所需的物资，由承租方另想办法解决。在交付租赁物时，由承租方在出租方仓库或其他仓库提货，并由承租方负责运输及装卸费用，具体交付时间及数量以发料单为准。八、租赁物资的保管与维修，承租方对租赁物资要妥善保管和合理使用，不得调换、丢失、损坏（包括严重变形、破损、钻孔、焊接等）租赁物资归还时双方检查验收，如因保管或使用不当，造成租赁物资损坏、丢失的，由承租方向出租方偿付赔偿金，赔偿单价按本合同双方约定执行。九、……。十、违约责任，1、承租方不按时交纳租金，应向出租方交纳每日千分之二的违约金。2、承租方逾期不返还租赁物，除租金照计外，还应向出租方偿付违约期百分之三十的违约金。3、承租方不按时支付当月租金，出租方有权将租赁物资拆回，由此产生的人工费、运输费、装卸费和其他经济损失，概由承租方全部负责。最后结算中，如承租方没有及时支付承租方的一切款项，出租方有权作价变卖承租方工地现场的建筑器材，用于清偿承租方的应付款。十一、其他约定，1、材料赔偿款必须在最终结算后十日内一次付清，否则材料租金照常计算。2、钢管与扣件的正常比例是1.5：1，出租方有权按此比例配发扣件，承租方多领扣件不限，只领钢管不按比例配扣件，出租方可以拒绝发货。3、配件赔偿：T型螺栓0.6元／套，顶托螺帽3元／个。4、承租方指定陈小林、蒋天禄前来提货，承租方应向出租方出具提货人的法人委托书及其本人身份证原件，否则出租方不予发货。5、上下车费及运费计算重量：钢管250米／吨，扣件1000套／吨、顶托200套／吨。十二、本合同一式两份，双方签字生效。本合同附件（包括收、发料单、租金结算清单、补充协议等）都是合同的组成部分，与合同具有同等法律效力等内容。该合同上出租方／甲方处的法人代表为肖文杰签名，承租方／乙方的委托代理人为方荣签名。合同签订后，原告依约从2012年12月31日起至2014年9月1日期间共向被告出租钢管39555.9米、扣件14608套、顶托374套。2013年8月5日起至2014年7月28日止，被告共向原告退还钢管39555.9米、扣件16060套、顶托374套，且被告多退还原告扣件1452套。期间，被告转帐支付原告租金45000元。
另查明，2014年1月份和同年5月31日，原告分别向被告出具租金计算清单（其中，2014年1月份累计租金249495元，2014年5月31日租金为12195.86元，合计261690.86元），该承租方经办人处均有陈小林的签名。
本院认为：本案系建筑设备租赁合同纠纷。原告与被告驻瑞丽项目负责人方荣签订的《建筑施工物质租赁合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约全面履行合同。因方荣签订合同的行为和陈小林等依约提货、退货的行为均系履行职务的行为，故其行为后果应由被告承担。被告提出的抗辩，理由不能成立，本院不予支持。合同签订后，原告已依约向被告交付钢管、扣件、顶托，被告已依约提货，被告应依约向原告支付租金及装车费、卸车费等相关费用，被告未履行支付义务，已构成违约，应承担违约责任。原、被告在《建筑施工物质租赁合同》第五条中约定，承租方不按月索要租金结算清单及不配合出租方核对签字的，按出租方计算清单上的数量与金额执行。因被告未向原告按月索要租金结算清单及配合原告核对签字，故本案的租金金额应以原告核算的数额为准，为261690.86元，扣件洗油费、钢架管校直费、装车费、卸车费等费用为8864元，两项合计270554.86元，扣除被告已支付的45000元，被告还应再支付原告225554.86元。关于违约金的计付问题，因原、被告在合同中约定的“每日千分之二的违约金”过分高于实际造成的损失，且原告主张的每日0.1%仍过分高于实际造成的损失，因此，依据最相类似法律的处理原则，参照《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条的规定，违约金应按中国人民银行同期同类贷款利率的4倍计付。同时，《建筑施工物质租赁合同》第五条中双方还约定，次月五日内出租方向承租方提供上月租金及其他费用结算清单，承租方应及时核对并签字。但因原告并未依约向被告提供租金及其他费用结算清单，而是至2014年1月份和5月31日才提交，因此，违约金应从2014年6月1日起计算至实际付清之日止。对于被告多退还原告的扣件1452套，由双方另行协商解决，不在本案中裁决。综上所述，据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
解除原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站与被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司签订的《建筑施工物质租赁合同》。
被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司于本判决生效之日起十日内支付原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站租金261690.86元，扣件洗油费、钢架管校直费、装车费、卸车费等费用8864元，合计270554.86元（扣除被告已支付的45000元，还应再支付225554.86元），并按中国人民银行同期同类贷款利率的4倍支付自2014年6月1日起至实际清偿之日止的利息。
三、驳回原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6801元，由原告瑞丽市钢强建筑器材租赁站承担3023元，由被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司承担3778元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德宏州中级人民法院。并预交上诉费6801元，若有新证据，与上诉状一并提交。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若被告不能自动履行本判决书，原告可在本判决履行期限届满后的二年
内向本院申请执行。
审 判 长 俸桂仙
审 判 员 王海珍
人民陪审员 黄兴仁
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 寒 燕
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
……
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十条出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条?当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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