山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁07民终951号
上诉人（原审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司青州支公司，住所地：青州市海岱中路2766号。组织机构代码号：××。
负责人：刘彦君，总经理。
委托代理人：徐瑞砚，山东长远律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王桂莲。
被上诉人（原审被告）：张振忠。
被上诉人（原审被告）：于世海。
被上诉人（原审被告）：山东省高青县公安局，住所地：高青县黄河路85号。
法定代表人刘志强，局长。
上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青州支公司（以下称太平洋保险青州公司）因与被上诉人王桂莲、张振忠、于世海、山东省高青县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，不服山东省青州市人民法院（2014）青法民三初字第873号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
王桂莲一审诉称：2014年5月26日14时20分许，张振忠驾驶无牌轿车沿青州市益王府路由南向北行驶至事故地点时，与王桂莲驾驶的电动三轮车发生碰撞，致王桂莲受伤，两车损坏。本事故经青州市公安局交警大队认定，王桂莲负事故的次要责任，张振忠负事故主要责任。事故车辆在太平洋保险青州公司投保交强险与第三者责任险。因事故车辆为高青县公安局查办案件扣押物品，张振忠驾驶车辆是为了转移扣押物品，其行为属职务行为。请求法院依法判令张振忠、于世海、山东省高青县公安局赔偿王桂莲各项损失61258元；要求太平洋保险青州公司首先在交强险限额内赔偿；剩余部分由太平洋保险青州公司在商业险限额内与张振忠、于世海按比例共同赔偿；诉讼费等由张振忠、于世海、山东省高青县公安局、太平洋保险青州公司承担。
张振忠一审未到庭参加诉讼亦未提交答辩意见。
于世海一审辩称：对事故发生经过和责任认定情况无异议。实际车主和登记车主系于世海，张振忠虽系高青县公安局职工，但事故发生时张振忠为于世海帮工，因此与高青县公安局无关，应由于世海承担赔偿责任，请求依法处理。
山东省高青县公安局一审未到庭参加诉讼亦未提交答辩意见。
太平洋保险青州公司一审辩称：对事故发生经过和责任认定情况无异议。同意在交强险各分项限额内承担赔偿责任；由于张振忠所驾车辆负事故的主要责任，因此对于王桂莲主张的损失超出交强险部分，太平洋保险青州公司在商业险范围内承担70%的赔偿责任；诉讼费、鉴定费等不属于保险公司赔偿范围。
一审法院认定，2014年5月26日14时20分许，张振忠驾驶无牌轿车（新车）沿青州市益王府路由南向北行驶至益王府路新法院路口时，与过马路的王桂莲驾驶的电动三轮车发生事故，致王桂莲受伤，两车损坏。该事故经青州市公安局交警大队事故认定，张振忠负事故的主要责任，王桂莲负事故的次要责任。
张振忠驾驶的无牌轿车登记车主和实际车主均系于世海，事故发生时张振忠系给于世海帮工。无牌轿车在太平洋保险青州公司处投保了机动车交通事故责任强制保险和商业三者险，商业险投保金额为200000元，投有不计免赔险。交强险和商业三者险的保险期间均为自2014年4月24日0时至2015年4月23日24时止。
王桂莲发生事故后入住青州市中医院住院治疗1天，随即转入潍坊市益都中心医院救治，住院治疗22天，主要诊断为多发性脑挫裂伤、创伤性蛛网膜下腔出血、枕骨骨折、头皮血肿。本案在审理过程中，根据王桂莲申请，一审法院依法委托潍坊青州法医司法鉴定所对王桂莲的伤残等级、护理时间等进行了司法鉴定。该鉴定中心于2014年10月20日作出潍坊青州法医司法鉴定所司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、王桂莲颅脑损伤构成伤残十级；2、确定王桂莲伤后住院期间二人护理，出院后一人护理二个月；3、确定王桂莲无今后治疗费用；4、确定王桂莲住院期间需营养性补给，该项费用按国家相关规定认定。王桂莲主张因本次交通事故造成如下损失：医疗费31873.86元、护理费6720.4元、残疾赔偿金20178元、住院伙食补助费690元、营养费1000元、交通费500元、法医鉴定费1500元、鉴定检查费523元、精神抚慰金1000元、复印费20元、车损1593元、施救费220元、评估费200元。其中，对方当事人认可的损失有：法医鉴定费1500元、鉴定检查费523元、精神抚慰金1000元、复印费20元、施救费220元、评估费200元，对上述损失，直接予以确认；对王桂莲主张的医疗费31873.86元、住院伙食补助费690元，对方当事人虽提出异议，但未提供反驳证据，直接予以确认；对王桂莲主张的车损1593元，经双方协商确定为900元，直接予以确认；王桂莲主张的证据不充分或需法院自由裁量的损失有：护理费6720.4元、残疾赔偿金20178元、营养费1000元、交通费500元。
另查明，事故发生后，于世海为王桂莲垫付费用2000元。
再查明，山东省统计局公布的2013年度农民人均纯收入为10620元／年、29.10元／天，农民家庭人均生活消费支出为7393元／年、20.25元／天。
以上事实，有交通事故认定书、身份证复印件、户口本复印件、中医院病程记录、益都中心医院诊断证明、住院病历、鉴定文书、住院费发票、门诊费发票、法医鉴定费票据、鉴定检查费票据、复印费票据、车损评估报告、施救费票据、评估费票据，身份证复印件、机动车行驶证复印件、交强险保单、机动车第三者责任商业保险保单、垫付费用收到条及当事人陈述记录在案为证。
一审法院认为，王桂莲与张振忠发生交通事故并致使王桂莲人身受伤、财产受损属实，公安机关交通管理部门依职权进行现场勘查后作出交通事故认定书并进行了事故成因分析，确定张振忠承担事故的主要责任，王桂莲承担事故的次要责任，对此予以确认。张振忠在从事帮工活动中致人损害，应由被帮工人于世海承担赔偿责任，张振忠及高青县公安局不承担赔偿责任。根据本案事故认定，确定王桂莲与于世海民事赔偿责任比例为2：8。
关于王桂莲主张的各项费用，一审法院已经确认的损失为36926.86元。对王桂莲主张的护理费6720.4元（63.4元／天×23天×2人＋63.4元／天×60天），根据鉴定报告确定王桂莲伤后住院期间二人护理，出院后一人护理二个月，按农民标准计算，确认为5231.1元（49.35元／天×23天×2人＋49.35元／天×60天）；对王桂莲主张的残疾赔偿金20178元（10620元／年×19年×10%），根据鉴定意见书的定残日确定王桂莲年满61周岁，伤残赔偿年限应为19年，故予以支持；对王桂莲主张的营养费1000元，酌定为460元（20元／天×23天）；对王桂莲主张的交通费500元，酌定为230元。综上，王桂莲因本次交通事故造成的合理损失共计63025.96元。
因张振忠驾驶无牌轿车在太平洋保险青州公司处投保机动车交通事故责任强制险，而机动车交通事故责任强制险是根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定强制实行的法定险种，就是为确保因被保险车辆的致害行为而遭受损害的受害人的利益能够得到切实有效的赔偿，即为被保险人和本车人员以外的受害人的利益而制定的保险，因此，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，对于王桂莲的损失，应由太平洋保险青州公司首先在机动车第三者责任强制保险赔偿限额内赔偿医疗费10000元、护理费5231.1元、残疾赔偿金20178元、精神损害抚慰金1000元、交通费230元、施救费220元、车损900元，共计37759.1元。
对王桂莲因本案交通事故导致的超出交强险之外的损失25266.86元（63025.96元-37759.10元），因本案肇事车辆同时在太平洋保险青州公司投保机动车第三者责任商业保险，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条关于“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，交强险责任限额赔偿不足部分，先由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿”之规定，对王桂莲的该部分损失，应由太平洋保险青州公司承担80%的赔偿责任，计款20213.88元（25266.86元×80%）。
于世海为王桂莲垫付费用2000元，王桂莲应予返还。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，第二十五条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条及有关法律法规之规定，判决如下：一、中国太平洋财产保险股份有限公司青州支公司在交强险责任限额内赔偿王桂莲各项损失共计37759.1元；二、中国太平洋财产保险股份有限公司青州支公司在商业险合同限额内按80%的赔偿责任赔偿王桂莲各项损失共计20213.88元；三、王桂莲返还于世海垫付费用2000元；四、驳回王桂莲的其他诉讼请求。上述第一、二、三项于判决生效之日起十日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1332元，由王桂莲负担115元，由于世海负担1217元；财产保全费520元，由于世海负担。
上诉人太平洋保险青州公司不服一审判决，向本院提起上诉称：事故车辆为高青县公安局查办案件扣押物品，而张振忠驾驶车辆是为了转移扣押物品，其行为属于职务行为，根据保险合同的约定，上诉人不负赔偿责任。综上所述，请求二审法院撤销原判，依法予以改判或发回重审，诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人王桂莲未提交书面答辩意见。
被上诉人张振忠未提交书面答辩意见。
被上诉人于世海未提交书面答辩意见。
被上诉人山东省高青县公安局答辩称：2014年5月26日，高青县公安局因侦办案件需要找于世海调查有关情况，找到于世海后，决定带于世海到当地派出所接受询问，因于世海不放心其刚买的车辆放在路边，遂委托高青县公安局工作人员张振忠帮工驾驶，后发生交通事故，高青县公安局并未扣押该车辆，上诉人主张事故车辆被高青县公安局扣押与事实不符。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，张振忠驾驶机动车与王桂莲驾驶的电动三轮车相撞发生交通事故，青州市公安局交通警察大队根据现场勘查，认定张振忠承担事故的主要责任，王桂莲承担事故的次要责任，该认定具有事实和法律依据，可以作为确定本案民事责任的依据，本院予以确认。对一审判决认定的事故责任过错比例及王桂莲因本次交通事故所造成的损失，双方当事人均无异议，本院直接予以确认。因张振忠驾驶的事故车辆在太平洋保险青州公司投保交强险和商业第三者责任险，故对因本次交通事故造成的损失，太平洋保险青州公司依法应在交强险赔偿责任限额和商业第三者责任险保险合同约定赔偿范围内承担赔偿责任。太平洋保险青州公司以张振忠系在转移高青县公安局扣押车辆过程中发生交通事故，系履行职务行为为由主张不应承担赔偿责任，未提交证据予以证实，且高青县公安局不予认可，本院不予支持。对原审判决认定的双方当事人无异议的其他事实，本院直接予以确认。综上，上诉人太平洋保险青州公司的上诉主张不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1332元，由上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青州支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 祝建海
代理审判员 柏道勇
代理审判员 崔恒心
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 谭迦文