西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0113民初9757号原告薛绒绒，女，汉族，1965年6月10日出生，住西安市未央区。委托代理人李向飞，陕西哲勤律师事务所律师。被告西安报业红马甲发行配送网络有限公司，住所地：西安市雁塔区太白南路373号院内发行楼3层。法定代表人信立国，系该公司总经理。第三人西安报业报刊发行有限责任公司，住所地：西安市雁塔区太白南路373号。法定代表人郝小奇，系该公司董事长。共同委托代理人冯婷，陕西博硕律师事务所律师。原告薛绒绒与被告西安报业红马甲发行配送网络有限公司（以下简称“红马甲公司”）、被告西安报业报刊发行有限责任公司（以下简称“西安报业公司”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告薛绒绒的委托代理人李向飞，被告红马甲公司、第三人西安报业公司的共同委托代理人冯婷到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告薛绒绒诉称，2007年2月2日，原告与第三人建立劳动关系，工作地点为西安晚报三桥发行站，工作岗位为投递员。2010年9月16日，三桥发行站开始由被告管理，原告与被告建立劳动关系。2015年3月20日之后，被告没有为原告安排工作，也没有发放工资。原告在职期间，被告一直没有为原告交纳城镇职工社会保险。原告要求被告补交社会保险，要求被告发放生活费，遭到被告拒绝，迫于无奈，原告于2017年7月5日要求解除劳动关系。原告于2017年7月13日向西安市雁塔区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委作出不予受理通知书。现原告诉至法院，要求法院依法判令：1、被告支付解除劳动关系补偿金20028.8元（10.5×1907.5）；2、被告支付2015年4月至离职期间的生活费41202元；3、本案诉讼费由被告承担。被告红马甲公司及第三人西安报业公司辩称，1、原告主张的经济补偿无事实依据，（2015）雁民初字第08382号民事判决书审理查明部分认定原告因三桥发行站取消而离职，因此，被告认为原告属于单方离职。2、原告的岗位属于公益性岗位，不符合支付经济补偿金的情形。3、原告主张2015年4月至离职期间的生活费41202元无事实依据。4、2015年4月后，原告并未要求上班，被告也未拒绝原告上班。请求驳回原告的诉请。经审理查明，2015年，薛绒绒因不服西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会作出的市雁劳仲不字[2015]第88号不予受理通知书向本院提起诉讼，诉请为：1、红马甲公司支付违法解除劳动关系赔偿金43862.15元……。该案审理查明，西安报业公司于2007年2月2日收取原告押金300元，原告入职后一直在西安三桥发行站从事投递员工作，工作地点及岗位均未发生变化，直至2015年3月20日离职。2010年9月16日，红马甲公司成立后，三桥发行站及工作人员由红马甲公司管理，薛绒绒的工资亦开始由被告发放。原告离职前月平均工资为1907.05元。2014年开始，红马甲公司对发行站段道整合，原告因三桥发行站取消而离职。经审理查明后法院认为，原告入职第三人西安报业公司的时间为2007年2月2日，其劳动关系虽在2010年9月16日转移至被告红马甲公司，但其工作岗位、工作地点均未发生变化，其工作时间应当自2007年2月2日连续计算至2015年3月20日离职时，结合原告工资数额1907.05元，被告应当支付原告违法解除劳动关系的赔偿金32419.85元（1907.05元/月×8.5个月×2），并作出判决：……（二）被告红马甲公司向原告支付违法解除劳动关系的赔偿金32419.85元……。宣判后，被告红马甲公司不服该判决，向陕西省西安市中级人民法院提起上诉，陕西省西安市中级人民法院认为，原告称因三桥发行站取消，红马甲公司违法解除劳动关系，但并未提供证据证明该事实的存在，且红马甲公司否认解除劳动关系之说，因此薛绒绒主张红马甲公司违法解除劳动关系并支付赔偿金的诉请，缺乏事实依据，并驳回了薛绒绒要求红马甲公司支付违法解除劳动关系赔偿金的诉讼请求。2017年5月23日，薛绒绒向红马甲公司发出催告函一份，催告函要求：1、被告红马甲公司为其交纳自2007年2月2日至2017年5月23日期间的城镇职工养老、医疗、生育、工伤、失业保险；2、被告应当每月按照薛绒绒工资的80%支付生活费，并要求被告支付其自2015年3月至2017年4月30日期间25个月的生活费37690元（25*1884.5*80%）。2017年6月12日，红马甲公司向薛绒绒发出答复一份，答复为：1、（2016）陕01民终2607号民事判决并无要求红马甲公司为薛绒绒补交社会保险的内容，故薛绒绒要求红马甲公司补交2007年至今的社会保险无事实依据；2、（2016）陕01民终2607号民事判决及（2015）雁民初字第08382号民事判决审理查明2015年3月20日薛绒绒离职，至今未到红马甲公司上班，客观上红马甲公司并未不让薛绒绒上班，系薛绒绒原因不上班，故薛绒绒主张2015年3月至2017年4月的生活费无事实依据。2017年7月5日，薛绒绒向红马甲公司的法定代表人信立国邮寄送达解除劳动关系通知，该邮件于2017年7月6日由同事签收。2017年7月13日，薛绒绒向西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2017年7月14日，西安市雁塔区劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知。另查明，薛绒绒系2009年6月6日西安市长安区王寺街道办事处东杨旗寨村村民委员会推荐，拟申请岗位为西安日报社后勤服务管理，同意服从分配，西安日报社于2009年7月1日接收的公益性岗位。劳动保障部门于2009年7月23日在推荐公益性岗位就业申请表中××西安市公益性岗位审核专用章。上述事实，有（2015）雁民初字第08382号民事判决书、（2016）陕01民终2607号民事判决、劳动仲裁申请书、雁劳人仲不字[2017]第114号不予受理通知书、催告函、答复、解除劳动关系通知书、EMS快递单、单号查询截图、推荐公益性岗位就业申请表、当事人陈述以及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭核对无误，本院依法予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案的被告称原告系其单位的公益性岗位，并提供推荐公益性岗位就业申请表一份予以佐证，同时经本院至西安市人力资源和社会保障局核实，原告薛绒绒确系被告单位的公益性岗位。根据《中华人民共和国合同法实施条例》第十二条：“地方各级人民政府及县级以上人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿的规定。”的规定，因原告系公益性岗位，故原告要求被告支付解除劳动关系补偿金20028.8元的诉请，本院依法不予支持。（2015）雁民初字第08382号民事判决及（2016）陕01民终2607号民事判决均审理查明2014年被告对发行站段道整合，原告因三桥发行站取消而离职，虽然（2016）陕01民终2607号民事判决的本院认为处有“薛绒绒与红马甲公司劳动关系仍然存在”的论述，但该论述并未否认原告离职的事实，故原告薛绒绒并非企业下岗待工人员，因此，原告要求被告依据劳动部门关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条之规定向其支付2015年4月至离职期间的生活费41202元的诉请，本院依法不予支持。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国合同法实施条例》第十二条的规定，判决如下：驳回原告薛绒绒的全部诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告薛绒绒承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  赵 妍人民陪审员  李俊毅人民陪审员  徐 凯二〇一八年二月八日书 记 员  刘 欢打印：相丽华校对：鲁蔓2018年月日送达