山东省东阿县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民初字第728号
原告张方忠，男，1953年11月14日出生，汉族，农民。
被告东阿县农村信用合作联社姚寨分社。
负责人王安宁，主任。
委托代理人郑承勇，东阿县农村信用合作联社资产管理部职工。
委托代理人李吉贵，山东胶城律师事务所律师。
原告张方忠与被告东阿县农村信用合作联社姚寨分社（以下简称姚寨信用社）返还直补款纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张方忠、被告姚寨信用社委托代理人郑承勇、李吉贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张方忠诉称：自2011年5月24日起，被告不经原告同意，利用职权，擅自将国家补贴给原告的小麦直补款予以非法扣划，共计扣划4448.68元。小麦直补款是国家按照政策的一项富民款项，被告在没有经过原告同意下私自扣划，是侵权行为，为维护原告合法权益，故请求判令被告立即返还非法扣划的小麦直补款4446.68元。
被告东阿县农村信用合作联社姚寨分社辩称：被告从原告存款账户中直接扣收其拖欠贷款的行为是合法的，原告的诉求没有法律依据，依法应予驳回：2007年7月6日，原告张方忠与张方宝、张昭新、韩明山、郑元洪自愿组成联保小组，并于当日与被告签订了（姚寨）农信联保借字（2007）第62号《农村信用社农户最高额联合保证借款合同》，贷款人按照本合同约定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息、复利和其他应付费用时，借款人授权贷款人直接从借款人任何账户扣收。2008年11月5日，被告将借款15000元发放给了原告，到期日为2009年5月5日。借款到期后，原告一直没有主动还款。无奈被告依据合同第七条第1款的约定，从2011年5月24日起至2013年3月21日从原告在被告处开立的账户915040310010100917793中扣收了4448.68元贷款本金。现被告是债权人，原告是债务人。贷款到期后，被告有权依照合同的约定要求原告履行偿还贷款本息的义务，在原告不主动偿还的情况下，被告完全有权依据双方合同第七条第1款的约定从原告任何账户中直接扣收贷款本息，直至还清为止。原告的诉求既不合情理，也无法律依据，依法应予驳回。
原告为支持诉求，提供证据如下：
存折一份：户名为张方忠、储种为活期，账号为915040310010100917793，签发日期为20060326，开户东阿联社姚寨分社。该存折内手写标注“粮食直补不准销户”字样。拟证实被告自2011年5月24日至2013年3月21日在原告该存折内扣款八次共计4448.68元。
被告对该存折真实性无异议，认可是自己单位发放、并对八次扣款4448.68元无异议。其对辩称提供证据如下：
证据一、（姚寨）农信联保借字（2007）第62号《农村信用社农户最高额联合保证借款合同》；拟证明：1、2007年7月6日，原告张方忠与张方宝、张昭新、韩明山、郑元洪自愿组成联保小组，并于当日与被告签订了（姚寨）农信联保借字（2007）第62号《农村信用社农户最高额联合保证借款合同》；2、联保小组成员对自2007年7月6日至2009年7月6日在贷款人处连续发生的贷款业务实际形成的债权的最高余额，共同承担连带责任。3、在本合同约定的期限和最高贷款余额内，借款人可以循环使用上述信贷资金，每笔借款的金额、用途、期限、利率、还款方式以每个借款人与贷款人签订的借款凭证为准，借款凭证与本合同共同组成保证担保借款合同；贷款人发放的贷款无需逐笔办理借款担保手续。4、贷款人按照本合同约定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息、复利和其他应付费用时，借款人授权贷款人直接从借款人任何账户扣收。5、如贷款逾期在借款凭证利率基础上加收50%的逾期利息。
证据二、借款凭证；拟证明：2008年11月5日被告将借款15000元发放给了原告张方忠，借款到期日为2009年5月5日，利率为月息9.64‰。
证据三、身份证、户口本复印件；拟证明原告的身份情况。
原告对该证据真实性表示无异议，但称该存折是粮食直补的专门存折，自己在被告处只开设这一存折，自己用该存折也存取过款项，但被告所称贷款是东阿县姚寨镇后八里村委会所用。自己并不清楚2011-2013年共发放粮食直补的数额。
根据以上证据及双方无争议的陈述，本院认定事实如下：
2006年3月26日，原告张方忠在被告姚寨信用社开设一活期账户，被告并向原告发放活期存折一份，账号为915040310010100917793。2007年7月6日，原告同张方宝、张昭新、韩明山、郑元洪组成联保小组，与被告姚寨信用社签订（姚寨）农信联保借字（2007）第62号《农村信用社农户最高额联合保证借款合同》，合同约定：张方忠最高贷款额为1.5万元，联保小组成员对自2007年7月6日至2009年7月6日在贷款人处连续发生的贷款业务实际形成的债权的最高余额，共同承担连带责任；在本合同约定的期限和最高贷款余额内，借款人可以循环使用上述信贷资金，每笔借款的金额、用途、期限、利率、还款方式以每个借款人与贷款人签订的借款凭证为准，借款凭证与本合同共同组成保证担保借款合同；贷款人发放的贷款无需逐笔办理借款担保手续；贷款人按照本合同约定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息、复利和其他应付费用时，借款人授权贷款人直接从借款人任何账户扣收；如贷款逾期在借款凭证利率基础上加收50%的逾期利息。2008年11月5日被告将借款15000元发放给原告张方忠，借款到期日为2009年5月5日，利率为月息9.64‰。后因原告未偿还借款，被告分八次在原告在被告处开设的活期账户（915040310010100917793）中扣收贷款本金4448.68元（2011年5月24日扣2065.51元，2012年3月23日扣904元，2012年5月29日扣181.39元。2012年6月21日扣0.02元，2012年9月21日扣93.25元，2012年12月21日扣75.63元，2013年3月12日扣1128元。2013年3月21日扣0.88元）。
因该款扣收问题双方产生争议，至原告提起诉讼。
审理中因被告不同意调解，致无法调解。
本院认为：原告张方忠与被告姚寨信用社签订的《农村信用社农户最高额联合保证借款合同》，双方均认可该合同的真实性，该合同是双方真实意思表示，内容并不违背法律，应认定有效。原告于2008年11月5日将借款本金15000元发放给原告后，原告应该按照合同约定偿还借款本金、利息及逾期利息。根据原被告签订的保证借款合同约定，贷款人按照本合同约定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息、复利和其他应付费用时，借款人授权贷款人直接从借款人任何账户扣收。故被告分八次在原告开设的活期账户中扣收4448.68元借款本金。原告辩称该款项是粮食直补款原告无权扣划，但即便是粮食直补款，在存入原告账户后已转变成原告的财产，根据合同约定，被告可以予以扣收贷款。故被告行为符合法律规定。至于原告诉称该贷款属于村委会所用，不应扣划之理由，因根据借款合同的相对性，原告是作为借款人而非村委会作为借款人，故原告该诉称理由本院不予采纳。为保护双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》第六条、第八十四条、第八十五条、第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：
驳回原告张方忠要求被告东阿县农村信用合作联社姚寨分社返还扣划的小麦直补款4446.68元的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 李志强
人民陪审员 李召阳
人民陪审员 周 婷
二〇一三年七月五日
书 记 员 赵丙磊