重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民终字第03076号
上诉人［原审原告（并案被告）］：曾由淑，居民，住重庆市潼南县。
委托代理人：陈安定，重庆兴潼律师事务所律师。
上诉人［原审被告（并案原告）］：重庆市佳房物业管理有限公司，住所地重庆市潼南县，组织机构代码：××。
法定代表人：谭权文，经理。
委托代理人：唐志强，重庆法洋律师事务所律师。
上诉人曾由淑与上诉人重庆市佳房物业管理有限公司（以下简称佳房物业公司）劳动争议纠纷一案，重庆市潼南县人民法院于2015年2月4日作出（2014）潼法民初字第03421号民事判决。上诉人曾由淑和佳房物业公司不服该判决，向本院提起上诉，本院依法决定由李盛刚担任审判长并主审，与康炜、乔艳共同组成合议庭审理本案，并于2015年6月10日对本案进行了审理。上诉人唐树明的委托代理人陈安定，上诉人佳房物业公司的法定代表人谭权文及其委托代理人唐志强参加了诉讼。诉讼中，佳房物业公司撤回了上诉，本院依法予以准许。本案现已审理终结。
一审原告曾由淑（暨被告）诉称：2013年1月，原告曾由淑到被告公司上班，工作岗位为保洁员，工作地点在潼南县福康新村小区。原告的工资低于最低工资水平，且被告未支付加班加点工资。原告因劳动争议不服潼南县劳动争议仲裁委员会作出的潼南劳仲案字（2014）第359号仲裁裁决书，向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令被告向原告补足从上班之日起至2014年6月30日止原告工资与最低工资标准之间的差额部分及加班加点工资共20000元、失业保险赔偿金6000元，以上合计26000元。
一审被告佳房物业公司（暨原告）辩称：被告公司向原告支付的工资达到了最低工资标准，原告要求补足每月最低工资标准的诉请须先经过仲裁前置。原告系实行不定时工作制，被告公司不应支付加班工资。原告书面申请被告公司不参加社会保险，责任不在被告公司。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
一审法院审理查明：2013年1月1日，曾由淑到佳房物业公司从事保洁员工作。2013年2月23日，佳房物业公司与曾由淑签订了《劳动合同》，双方约定：曾由淑的工作岗位为福康新村保洁员岗位；执行不定时工作制；试用期为2个月，自2013年1月1日起至2013年2月28日止；试用期满为固定期限劳动合同，共10个月，自2013年3月1日起至2013年12月31日止；佳房物业公司每月固定按100元支付节假日加班费用。劳动合同到期后，双方未续签劳动合同但曾由淑继续在佳房物业公司上班。曾由淑在佳房物业公司工作期间，公司未为曾由淑参加失业等社会保险。2013年1月至2014年6月，佳房物业公司以福利款的名义向曾由淑发放每月453元的社会保险补助费，即453元×18个月=”8154元。原告曾由淑领取了2012年员工年终奖200元、2013年员工年终奖”900元。2014年6月30日，佳房物业公司以前期物业管理合同到期导致劳动合同履行发生实际困难为由，解除与曾由淑的劳动合同。佳房物业公司按照工作年限向曾由淑发放了1.5个月工资的解除劳动关系经济补偿金，即1230元×1.5个月=1845元，并向曾由淑额外支付了一个月工资1230元。自此，佳房物业公司与曾由淑之间的劳动关系解除。
2014年7月30日，曾由淑向潼南县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决佳房物业公司单方解除劳动关系的行为违法，并要求向曾由淑支付代通知金3000元、加班加点工资20000元、违法解除劳动关系的赔偿金12000元、失业保险赔偿金6000元，合计41000元。2014年10月，该委裁决由佳房物业公司向曾由淑支付失业保险赔偿金2625元，并驳回了曾由淑的其他仲裁请求。曾由淑对此不服，于2014年10月31日诉至一审法院，请求如诉称。随后，佳房物业公司亦对潼南县劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决不服，于2014年11月5日诉至一审法院，请求判令不予向曾由淑支付失业保险赔偿金。同年11月11日，一审法院以（2014）潼法民初字第03421号《民事裁定书》裁定将佳房物业公司诉曾由淑一案并入本案中审理。
另查明，潼南县人力资源和社会保障局分别于2012年2月6日、2013年1月21日同意佳房物业公司的保安、保洁员岗位在2012年1月1日-2012年12月31日、2013年1月1日-2014年12月31日实行不定时工作制。还查明，曾由淑的户别为城镇居民户口。
一审法院认为，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求属于独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案中，原告曾由淑诉至法院后增加诉讼请求，要求被告公司补足从上班之日起至2014年6月30日止低于最低工资标准的部分，一审法院认为，该诉讼请求属于独立的劳动争议，故原告曾由淑的此项主张应当经过劳动争议仲裁委员会仲裁前置，对原告曾由淑的该项主张一审法院不予支持。
按照有关规定，实行不定时工作制的劳动者，不执行加班工资规定。本案中，被告佳房物业公司按照有关规定，向潼南县人力资源和社会保障局申请将其保安、保洁员等工作岗位实行不定时工作制，潼南县人力资源和社会保障局同意了佳房物业公司的保安、保洁员岗位在2012年至2014年实行不定时工作制。曾由淑认为其实际工作时间超出了法定标准工作时间，不属于不定时工作制。一审法院认为，被告公司按照有关不定时工作制的规定向有关部门办理了审批手续，被告公司实行不定时工作制符合法律规定，被告公司不应向原告曾由淑支付在实行不定时工作制期间的加班加点工资。原告曾由淑自2013年1月1日至2014年6月30日在被告公司任保洁员，其在此工作期间实行的是不定时工作制，故对原告曾由淑要求被告公司支付加班加点工资的主张，一审法院不予支持。
用人单位和劳动者应依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，原告曾由淑书面申请不办理社会保险，被告公司以福利款的名义直接发放给原告社会保险补助费。一审法院认为，此行为违反了《劳动法》、《社会保险法》等相关规定，属于无效行为。被告公司解除与原告曾由淑的劳动合同，属于非本人意愿中断就业，符合领取失业保险待遇的条件，因被告公司未按照规定为曾由淑缴纳失业保险，被告公司应承担向原告曾由淑支付失业保险赔偿金的责任。被告公司认为，其向曾由淑每月发放了社会保险补助费，应当认定其履行了缴纳社会保险费的义务。一审法院认为，佳房物业公司虽然向曾由淑每月发放社会保险补助费，但并不能等同于其为曾由淑参加了社会保险，社会保险是要求用人单位为劳动者在社会保险经办机构依法建立社保关系，以保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利，而不能以向劳动者发放社保补助金予以替代。故佳房物业公司的这一辩解一审法院不予支持。《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定，用人单位未按规定参加失业保险，造成失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。本案中，原告曾由淑为城镇户口，因原告在被告公司工作1年6个月，故被告应向原告支付失业保险赔偿金的数额为875元／月×3个月×120%=3150元。
审理过程中，曾由淑表示在本案中不再主张申请仲裁时要求确认佳房物业公司违法解除劳动关系、要求支付违法解除劳动关系赔偿金、代通知金等请求事项，一审法院依法予以确认。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《失业保险条例》第十四条、第十七条，《工资支付暂行规定》第十三条第四款，《中华人民共和国人力资源和社会保障部实施若干规定》第十三条，《重庆市失业保险条例》第二条、第三条、第十八条、第二十四条、第三十一条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及国家相关劳动政策之规定，判决：一、被告重庆市佳房物业管理有限公司（暨原告）在本判决生效后十日内一次性向原告曾由淑（暨被告）支付失业保险赔偿金3150元；二、驳回原告曾由淑（暨被告）的其他诉讼请求；三、驳回被告重庆市佳房物业管理有限公司（暨原告）的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆市佳房物业管理有限公司（暨原告）负担。
曾由淑不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销（2014）潼法民初字第03421号民事判决第二项，并改判向曾由淑支付加班工资20000元。其主要理由：一审法院仅根据政府部门的审批文件就认定清洁工和保安被告的是不定时工作制是错误的。清洁工和保安并没有实行不定时工作制。
佳房物业公司答辩称：一审判决认定对方当事人没有加班。上诉人上诉的加班费用均是2012年1月以前的加班费用，已经超过时效，不应主张。
二审期间，上诉人举示佳房物业公司2011年12月21日和2012年12月14日的部分岗位作息时间安排，拟证明上诉人的工作时间。佳房物业公司对证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议。本院认为，两份证据内容载明的工作时间是2012年1月1日起至2013年12月31日止，与上诉人主张期间的加班工资期间没有关联性，本院对上述证据不予采信。
被上诉人未举出新的证据。
二审审理查明的事实与一审一致。
本院认为，一审法院作出的判决后，曾由淑对加班工资提起了上诉。对其余部分诉讼请求，服从了一审法院判决的评判。本院对一审法院除加班工资部分以外评判，予以支持。
针对曾由淑的上诉理由，本院评判如下：根据《工资支付暂行规定》第十三条第四款规定，“实行不定时工时制的劳动者，不执行上述规定。”即不执行加班工资规定。本案中，佳房物业公司向潼南县人力资源和社会保障局申请将其保安、保洁员等工作岗位实行不定时工作制。潼南县人力资源和社会保障局批准同意了佳房物业公司的保安、保洁员岗位在2012年至2014年实行不定时工作制。曾由淑系保洁员岗位，属于不定时工作制。曾由淑2013年1月1日至2014年6月30日期间实行的是不定时工作制，故佳房物业公司可以不向曾由淑支付实行不定时工作制期间的加班加点工资。一审法院认定正确，本院予以支持。
综上所述，上诉人曾由淑的上诉理由不成立。原判事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人曾由淑负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李盛刚
代理审判员 乔 艳
代理审判员 康 炜
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 李 娜