河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）许民终字第1059号
上诉人（原审原告）陈法金，男，汉族。
上诉人（原审原告）陈霞，女，汉族。
上诉人（原审原告）刘秀平，女，汉族。
上诉人（原审原告）陈某甲。
上诉人（原审原告）陈某乙。
五上诉人委托代理人司保平、王红帅，河南君志合律师事务所律师。
上诉人（原审被告）袁清杰，男，汉族。
委托代理人袁清峰，男，汉族。
被上诉人（原审被告）许昌县公路管理局。
法定代表人崔国典，任该局局长。
委托代理人刘建军，河南金泰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）许昌县交通运输局。
法定代表人岳风岭，任该局局长。
委托代理人赵书田，河南世纪风律师事务所律师。
委托代理人侯长军，该局工作人员。
被上诉人（原审被告）许昌县农村公路管理所。
法定代表人张耀峰，任该所所长。
委托代理人张学功，河南世纪风律师事务所律师。
上诉人陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙与上诉人袁清杰、上诉人许昌县交通运输局及被上诉人许昌县公路管理局、许昌县农村公路管理所机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省许昌县人民法院（2014）许县民重字第21号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙委托代理人王红帅，袁清杰及委托代理人袁清峰，许昌县交通运输局委托代理人赵书田、侯长军，许昌县公路管理局委托代理人刘建军，许昌县农村公路管理所委托代理人张学功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2011年5月9日21时50分，陈志许未带头盔驾驶豫KQJ8**三轮摩托车沿许田至小召公路由西向东行驶至陈曹乡袁庄袁清杰家堆放在公路上的石子处时，三轮车发生侧翻，陈志许受伤。伤情被诊断为1、特重型开放性颅脑损伤并脑疝，2、双肺挫裂伤，3、多肋骨骨折。经许昌县人民医院抢救无效死亡，共支付医疗费2298.59元，门诊花费285.4元。另查明，2011年5月13日，经许昌县公安局刑事技术鉴定，陈志许生前系机动车撞击因颅脑合并胸部脏器损伤经予以抢救无效而死亡。陈志许与原告刘秀平于2007年5月15日登记结婚。2008年2月10日生育一女，取名陈某甲；2011年5月20日生育一子，取名陈某乙。陈志许父亲名叫陈法金，母亲名叫陈霞。陈志许驾驶证准驾车型为C1。
原审法院认为：公民享有生命健康权。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。本案中，许志明未带安全头盔驾驶不符合准驾车型,在夜间行车过程中，应靠道路右侧行驶，明知道路左侧堆有石子，忽视驾车安全，其行为违法了道理交通安全法的有关规定。本身具有重大过错，对自己的损害后果应承担主要责任。（70%）被告袁清杰作为石子的所有人和堆放者，在公路上堆放石子且未及时清理，对本案事故的发生存在一定过错，应该承担相应责任（20%）。被告许昌县公路管理局、许昌县农村公路管理所不是农村公路管理和保护工作的职能部门，不承担本案的民事赔偿责任。被告许昌县交通管理局对事发路段负有管理职责，其应当履行职责，保障事发公路的完好，安全和畅通。在职权范围内有权检查、制止各种侵占、损坏公路的行为。被告许昌县交通管理局在被告袁清杰擅自将建筑材料堆放在公路上，严重影响道理的通行安全，使道理欠缺应具有的安全性，没有及时采取有效措施，清除路面上的障碍物，消除危险，对本案交通事故的发生，存在一定过错。应该承担相应责任（10%）。原告方的损失经核定，具体为：医疗费2583.99元（含门诊花费）、鉴定费700元、丧葬费17101.5元（34203元÷2）、死亡赔偿金150498.8元（7524.94元/年×20年）、被扶养人生活费82401.29元【（5032.14元/年×14年÷2+（5032.14元/年÷12月×9个月÷2年）+（5032.14元/年×18年÷2）】。共计253285.58元。被告袁清杰应承担赔偿金额为50657.12元（253285.58元×20%），被告许昌县交通管理局应当承担的赔偿金额分别为25328.56元（253285.58元×10%）。因陈志许自身对本案的发生存在重大过错，对原告方所提精神抚慰金的诉讼请求，不予支持。被告袁清杰辩称，死者陈志许受伤主要是醉驾，没有提交相关证据，对该辩称意见，不予采信。被告袁清杰、许昌县交通管理局、许昌县农村公路管理所辩称，原告起诉已经超过诉讼时效，因五原告及其委托代理人于2011年6月15日已向法院提出申请，要求与许昌县公路管理局、许昌县交通管理局就赔偿事宜进行协商，如协商不成，根据申请人申请予以立案并审理此案。诉讼时效已经中止。故对三被告辩称理由，不予支持。原审法院遂判决如下：一、被告袁清杰在判决书生效后五日内一次性向原告陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙支付医疗费等赔偿款50657.12元。二、被告许昌县交通管理局在判决书生效后五日内一次性向原告陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙支付医疗费等赔偿款25328.56元。三、驳回五原告的其他诉讼请求。案件受理费7151元，五原告承担5005元，被告袁清杰承担1430元，被告许昌县交通局承担716元。
陈法金上诉称：本案事故是袁清杰违法在公路上堆放石子及许昌县交通运输局、许昌县公路管理局、许昌县农村公路管理所不积极履行职责所致，袁清杰及各公路管理机构应负事故全部责任，原审判决过分加重受害人陈志许的责任，且未支持精神抚慰金实属不公，请求二审法院改判。
袁清杰上诉称：其堆放石子与陈志许的死亡没有关系，原审认定事实不清，其不应承担赔偿责任，请求二审法院改判。
许昌县交通运输局上诉称：原审判决认定的许昌县交通管理局属主体错误，许昌县交通运输局不应承担本案赔偿责任，且原审原告起诉已超过诉讼时效，请求二审法院依法改判。
许昌县公路管理局辩称：本案发生事故路段不属于其管理，其不应承担责任，请求维持原判。
许昌县农村公路管理所辩称：原审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持。
根据双方诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：一、本案事故损害是否与袁清杰堆放石子有关。二、受害人是否存在严重过错。三、公路管理机构是否应承担赔偿责任。
本院经审理对原审判决查明的事实予以确认。
本院认为，陈志许驾驶豫三轮摩托车由西向东行驶至袁清杰家堆放在公路上的石子处时，三轮车发生侧翻，陈志许受伤后经抢救无效死亡。本案中，袁清杰违法堆放的石子占据该公路近一半宽度，且未设置警示标志，袁清杰对该事故的发生存在一定过错，应承担20%的事故责任。受害人陈志许所持驾证与其准驾车型不符，在夜间行车时未戴头盔，逆向行驶，忽视驾车安全，其行为违法了道理交通安全法的有关规定，对事故发生具有较大过错，应承担60%的事故责任。原审判决认定的许昌县交通管理局实为许昌县交通运输局，许昌县交通运输局作为交通主管部门应当认真履行职责，提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。但许昌县交通运输局没有依法履行职责，未能制止袁清杰的违法行为，及时清理其堆放在公路上的石子，消除危险，对事故的发生存在一定过错，应承担20%的事故责任。事故发生后，陈志许的家属在法定期间内已向原审法院主张权利，其诉讼未过时效。因本案受害人对事故的发生存在较大过错，原审判决结合全案情况，判决不支持精神抚慰金并无不当。综上，综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持河南省许昌县人民法院（2014）许县民重字第21号民事判决第一、三项。
二、撤销河南省许昌县人民法院（2014）许县民重字第21号民事判决第二项。
三、上诉人许昌县交通运输局于本判决生效后五日内赔偿上诉人陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙各项损失50657.12元。
一审案件受理费7157元，由上诉人陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙负担4295元，上诉人袁清杰负担1431元，上诉人许昌县交通运输局负担1431元。二审案件受理费案件受理费5549元，由上诉人陈法金、陈霞、刘秀平、陈某甲、陈某乙负担3329元，上诉人袁清杰负担1110元，上诉人许昌县交通运输局负担1110元。
本判决为终审判决。
审判长 张宝生
审判员 陈艳玲
审判员 郭晓锋
二〇一五年八月三十一日
书记员 周东鹏