北京市密云区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）密民初字第04364号
原告韩x1，男，1978年1月14日出生。
委托代理人张志勤，北京市鑫宝律师事务所律师。
委托代理人冯金岩，北京市鑫宝律师事务所律师。
被告北京市密云区西田各庄镇卸甲山村民委员会，住所地北京市密云区西田各庄镇卸甲山村。组织机构代码A0304XXXX。
法定代表人王亮，村主任。
委托代理人袁海录，北京市密云区西田各庄镇法律服务所法律工作者。
被告密云区西田各庄镇卸甲山股份经济合作社，住所地密云区西田各庄镇卸甲山村。
法定代表人裴柏战，社长。
委托代理人袁海录，北京市密云区西田各庄镇法律服务所法律工作者。
被告密云区水务局，住所地北京市密云区新北路18号。组织机构代码00010XXXX。
法定代表人王如新，局长。
委托代理人杨华民，北京市檀州律师事务所律师。
被告密云区水务局西田各庄水务站，住所地密云区西田各庄镇西田各庄村。组织机构代码40100XXXX。
法定代表人罗万良，站长。
委托代理人蒋有为，男，1981年7月26日出生。
委托代理人陆恭涛，男，1984年1月29日出生。
被告北京市密云水利水电地基基础工程总队，住所地北京市密云区十里堡镇王各庄村。组织机构代码40100XXXX。
法定代表人夏红光，队长。
委托代理人胡尚举，北京市檀州律师事务所律师。
被告密云区西田各庄镇人民政府，住所地北京市密云区西田各庄镇大辛庄村东雁密路99号。组织机构代码00010XXXX。
法定代表人赵双武，镇长。
委托代理人张策，北京市檀州律师事务所律师。
委托代理人袁海录，北京市密云区西田各庄镇法律服务所法律工作者。
原告韩x1与被告北京市密云区西田各庄镇卸甲山村民委员会（以下简称卸甲山村委会）、密云区西田各庄镇卸甲山股份经济合作社（以下简称卸甲山经济合作社）、密云区水务局、密云区水务局西田各庄水务站（以下简称西田各庄水务站）、北京市密云水利水电地基基础工程总队（以下简称基础工程总队）、密云区西田各庄镇人民政府（以下简称西田各庄镇政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告韩x1及其委托代理人张志勤、冯金岩，被告卸甲山村委会、卸甲山经济合作社之共同委托代理人袁海录，被告密云区水务局之委托代理人杨华民，被告西田各庄水务站之委托代理人蒋有为、陆恭涛，被告基础工程总队之委托代理人胡尚举，被告西田各庄镇政府之委托代理人张策、袁海录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩x1诉称：2014年9月9日，我在工作过程中掉进由卸甲山村委会所有的枯井中，致使我受伤；该井于2013年10月16日经批准报废，由密云区水务局发包给基础工程总队进行填埋，该单位承包后又转包给卸甲山经济合作社由其负责实际填埋；该废弃机井填埋后，经卸甲山经济合作社、西田各庄水务站及基础工程总队验收合格；自2013年1月1日起，涉案机井所属地块的土地承包经营权已流转至西田各庄镇政府，现诉至法院，要求六被告赔偿我医疗费225475.9元、误工费40500元、护理费40500元、住院伙食补助费750元、交通费25元、营养费4900元、残疾赔偿金141925.8元、鉴定费3611.88元、精神损害抚慰金20000元，共计477688.58元；诉讼费由六被告承担。
被告卸甲山村委会辩称：废弃机井的产权人虽然为村委会，但事故发生时该井已经按照技术规范进行了填埋并经过了验收，村委会没有义务承担责任；不同意原告的诉讼请求。
被告卸甲山经济合作社辩称：涉案机井所在土地的承包经营权已经自2013年起流转至西田各庄镇政府；卸甲山经济合作社对土地没有管理权，不同意承担赔偿责任。
被告密云区水务局辩称，密云区水务局既非涉案机井的产权人和管理人，亦非废弃机井填埋工程的发包人和承包人，对于损害结果的发生不存在过错，不同意承担赔偿责任。
被告西田各庄水务站辩称，西田各庄水务站既不是废弃机井的产权人，也不是废弃机井填埋工程的施工人，故不同意承担赔偿责任。
被告基础工程总队辩称：基础工程总队作为废弃机井填埋工程的施工方，把涉案机井的填埋工程交由卸甲山经济合作社负责具体施工，鉴于废弃机井的填埋并不需要特殊的资质要求，因此基础工程总队并不存在违法转包的情况；施工完成后，该工程已经验收合格，且在施工过程中以及施工结束后，都有相关单位进行严格的监管验收，施工符合相关的技术规范；废弃机井填埋后，机井本身已不复存在，其管理和使用与基础工程总队没有关系，不同意承担赔偿责任。
被告西田各庄镇政府辩称：不同意原告的诉讼请求；事发当日原告是在从事工作过程中遭受的人身损害，镇政府既不是原告的雇主，也不是事发地块的管理人，对原告不负有侵权责任法意义上的赔偿责任。
经审理查明：2014年9月9日上午7时，韩x1驾驶农用拖拉机至卸甲山村河东五队地东头时，掉入一口废弃机井内；当日，韩x1先后至密云区西田各庄镇社区卫生服务中心、北京市密云区医院、中国人民解放军北京军区总医院住院治疗，韩x1之伤经中国人民解放军北京军区总医院诊断为失血性休克、左肱骨干开放骨折、左小腿软组织烧伤、右胫骨近端开放骨折、右尺骨骨折、右桡骨远端骨折伴脱位、左侧第6、7肋骨骨折、闭合性颅脑损伤、头部软组织挫裂伤、外伤后神经反应，住院治疗15天；为治伤韩x1共计支出医疗费222331.24元；在案件审理过程中，经韩x1申请，本院委托北京市红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心对其伤残等级进行鉴定，鉴定意见为：被鉴定人韩x1致残程度等级为九级；韩x1为此交纳检查费和鉴定费3611.88元。
另查：韩x1与李x育有一子韩x2（2000年4月13日出生），为农业户口；韩x1的父亲韩x3（1952年6月7日出生）与母亲孙x（1954年3月16日出生）共育有一子一女，分别为韩x1和韩x4。
再查：涉案机井的成井时间为1985年，其产权单位为卸甲山村委会；2013年7月8日，西田各庄水务站与基础工程总队签订《密云县2013年废弃机井封填协议书》，由西田各庄水务站委托基础工程总队负责西田各庄镇20眼废弃机井的填埋和封存工程；2013年7月18日，基础工程总队与卸甲山经济合作社签订《施工协议书》，约定由卸甲山经济合作社负责村内5眼废弃机井的封存填埋工程，其中包括涉案机井；2013年10月16日，经产权单位卸甲山村委会和主管单位西田各庄水务站同意，对涉案机井予以报废处理；2013年12月9日，施工单位基础工程总队、监理单位北京燕波工程管理有限公司第十九项目部、产权单位卸甲山村委会、主管单位西田各庄水务站对该废弃机井的封存填埋工程进行了验收。涉案机井所在地块的土地承包经营权自2013年1月1日起流转至西田各庄镇政府，流转期限为15年。
经本院于2015年7月9日现场勘查，涉案机井位于北京市密云区西田各庄镇卸甲山村河东五队地东头，距离东边河北庄铁丝网7.6米，距离北边河北庄铁丝网12.5米；涉案机井直径约2.6米，深度约0.45米，机井四周无任何防护措施和安全警示标志。
上述事实，有双方当事人陈述、解放区军区总医院住院病历、诊断证明、收费票据、证明、机动车驾驶证、废弃机井封填协议书、施工协议书、报废机井处理资料表、照片、现场勘查笔录、现场勘查照片、北京市农村土地承包经营权流转合同等证据在案佐证。
本院认为：公民享有身体健康权，侵害公民身体造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾赔偿金。本案的争议焦点在于韩x1所受损害的侵权责任主体。本案涉案机井的原产权单位为卸甲山村委会，但事故发生时，该废弃机井的填埋工程已经竣工，且验收合格，此时该废弃机井已恢复为土地，其管理职责即从原产权单位变更为涉案机井所在地块的管理人。此时，西田各庄镇政府作为涉案机井所在地块的管理人，对于涉案机井填埋后出现的井体塌陷等危及他人人身财产安全的情况，负有设置安全警示标志或采取安全防护措施，并通知相关维护和管理单位及时进行修复的职责。本案涉案机井的塌陷并非一日形成，西田各庄镇政府作为涉案地块的实际管理人，对于机井塌陷后可能给他人造成的损害应当预见而没有预见，进而未采取相应的安全防范措施，最终导致损害结果的发生，其对损害结果的发生应负主要责任，具体责任比例由本院确定为70%。韩x1作为完全民事行为能力人，应当知晓涉案机井所在地块并非正常通行道路，其应当预见到进入非正常通行道路会有一定的危险，其自身未尽到合理的注意义务，对于损害结果的发生亦应承当一定责任，具体责任比例为30%。事故发生时，废弃机井填埋工程已经竣工并验收合格，目前并无充分证据证明损害结果的发生因施工质量存在问题所致，故西田各庄水务站、基础工程总队、卸甲山经济合作社作为废弃机井填埋工程的发包方和施工方，在本案中不宜认定为侵权责任的主体。密云区水务局并非涉案机井及其所在地块的管理人，对于损害结果的发生没有过错，故对韩x1要求密云区水务局承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。对于韩x1要求西田各庄镇政府赔偿其医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费的诉讼请求，理由正当，本院予以支持，但要求过高部分本院不予支持。西田各庄镇政府关于事故发生时其并非涉案地块的管理人、不应承担赔偿责任的辩解意见，因其未提供充分有效的证据予以证明，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
被告密云区西田各庄镇人民政府限本判决生效之日起七日内赔偿原告韩x1医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费等共计二十八万二千九百九十九元六角五分。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费八千四百六十五元，由原告韩x1负担二千九百二十元（已交纳）；由被告密云区西田各庄镇人民政府负担五千五百四十五元，限本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘珍君
代理审判员 徐征征
人民陪审员 李瑞强
二〇一六年一月十九日
书 记 员 王 静
书 记 员 郑秋月