福建省浦城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦刑初字第17号
公诉机关浦城县人民检察院。
被告人陈某某，男，因涉嫌受贿罪于2013年5月21日被浦城县人民检察院刑事拘留，2013年6月6日经南平市人民检察院决定，由浦城县公安局执行逮捕，现羁押于浦城县看守所。
辩护人陈晓武，福建皇华律师事务所律师。
浦城县人民检察院以浦检公刑诉（2014）6号起诉书指控被告人犯受贿罪、贪污罪，于2014年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浦城县人民检察院指派检察员夏海淼出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人陈晓武到庭参加诉讼。现已审理终结。
浦城县人民检察院指控，2008年9月-2011年下半年间，被告人陈某某利用任浦城县渡头林场场长的职务便利，为他人谋取利益，在浦城城关“草木人”茶艺居等地收受姚某某等8人的感谢费共计55000元。2010年下半年，被告人陈某某为提高场领导待遇，向该场党支部书记翁某某商议提出：“虚假申请购买自用材，套取木材销售差价款”，并告知场领导李某某等人。共套取差价26485.27元，被告人陈某某分得3300元。2013年5月7日，被告人陈某某在浦城县纪律检查委员会对其实施“两规”期间，如实交代了浦城县纪律检查委员会尚未掌握的受贿的事实。公诉机关以证人、证言等为证，认为被告人陈某某的行为构成受贿罪和贪污罪，应依法惩处。
被告人陈某某辩解称，起诉指控第4起收受叶某甲的受贿款10000元不是事实，是叶某甲让他留用的，并非受贿款。要求对其从轻处理。
被告人陈某某的辩护人提出：
一、指控被告人陈某某贪污罪不能成立，是属于滥发奖金的违纪违规行为。并且滥发奖金是集体决策，不是被告人陈某某个人行为，受益范围除场领导还涵盖财物、业务人员，发奖金是因为当年比往年及一般人员工作繁重，发的数额也较少。
被告人陈某某即使构成贪污罪，也可免于刑事处罚。该套取差价款是集体决策后才执行的，当年场领导工作任务重，且分得的数额少、有一定范围的公开性，被告人陈某某无前科、退出赃款、其行为符合自首的构成条件，应认定为自首。并且被告人陈某某的犯罪情节轻微，社会危害性有限。
二、起诉指控第4起受贿10000元的事实不能成立，是叶某甲留用、继续借用的款项。被告人对受贿事实主动自首，有悔罪明显，可减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、受贿事实
1、2009年6月，渡头林场副场长余某某向被告人陈某某介绍姚某某承包采伐渡头林场“大王庙”山场，被告人陈某某即利用场长的职务便利，将该山场的采伐承包给姚某某并订立木材生产承包合同。2009年年底姚某某把13000元感谢费交给余某某，要其转交给被告人陈某某。当晚，余某某就将这13000元送给被告人陈某某。
2、2010年11月、2011年11月，被告人陈某某利用职务便利将渡头林场“下元桥”等山场的造林抚育承包给姚某某并订立抚育合同，为其谋取利益。2012年7、8月间的一天，姚某某为表谢意在浦城县民政局附近将8000元送给被告人陈某某。
3、被告人陈某某利用任渡头林场场长的职务便利，安排开木材加工厂的吴某某调运渡头林场的木头，为其谋取利益。于2009年春节前的一天，吴某某为表谢意，在浦城县城关“草木人”茶艺居门口，送给被告人陈某某10000元。
4、2010年上半年，被告人陈某某向叶某乙借款20000元。2010年下半年，被告人陈某某利用职便将渡头林场“岩弄”山场的造林、抚育发包给叶某乙并订立承包造林合同书和承包抚育合同书。2011年春节前的一天，被告人陈某某在渡头林场将20000元还给叶某乙时，叶某乙为表感谢只收下10000元并言明另10000元送给被告人陈某某。
5、2009年下半年，被告人陈某某与渡头林场党支部书记翁某某（另案处理）二人利用职便，安排叶某甲负责调运渡头林场的木头。2010年3、4月间，叶某甲为表感谢将8000元给翁某某并说是给翁某某和被告人陈某某的。翁某某在渡头林场宿舍将其中的5000元交给被告人陈某某并说叶某甲分给他的。
6、2010年11月，被告人陈某某利用其职务便利将渡头林场“朱垱”山场抚育承包给官某某并订立抚育合同书。2011年春节前的一天，官某某在浦城城关“草木人”茶艺居门口送给被告人陈某某2000元感谢费。
7、2008年-2012年间，被告人陈某某利用职务便利将渡头林场“源尾”等山场的采伐承包给孙某某并订立木材生产承包合同。2011年和2012年春节前，孙某某在浦城县城关“草木人”茶艺居各送被告人陈某某感谢费1000元。
8、2008年9月，被告人陈某某利用职务便利将渡头林场“下元桥”山场的采伐承包给叶某甲并订立木材生产承包合同。2009年春节前后的一天，叶某甲在浦城县城关“草木人”茶艺居门口送给被告人陈某某5000元感谢费。
二、贪污事实
2010年下半年，时任浦城县林业局渡头林场场长的被告人陈某某为提高场领导待遇，遂向该场党支部书记翁某某（另案处理）商议提出：“以向渡头林场申请“自用材”的名义，变相套取林场木材销售差价款”（具体操作程序是由渡头林场的在职场领导分别向渡头林场打虚假申请报告，以每平方米500元的价格向场里申请5立方米的“自用材”，由渡头林场统一进行销售，因“自用材”单价与木材实际销售的单价之间存在利润差，销售后的利润差价款由各个申请人所有）。翁某某表示同意。之后，被告人陈某某将此事陆续告知了时任渡头林场的副场长李某某、苏某某及党支部副书记余某某。因申请“自用材”需要渡头林场经销业务黄某甲、会计郭某某、出纳黄某乙经办，故最终确定被告人陈某某等8人按上述申请“自用材”的方法变相套取渡头林场木材销售差价款。2010年12月27日，被告人陈某某和翁某某与李某某、余某某、苏某某、黄某甲、郭某某、黄某乙从渡头林场套出26485.27元。被告人陈某某分得3300元，翁某某、李某某，苏某某、余某某、黄某甲、郭某某、黄某乙各分得3301.32元、3297.36元、3295.38元、3301.32元、3334.06元、3332.56元和3323.27元。
2013年4月，浦城县纪律检查委员会初核时发现被告人陈某某有伙同他人贪污的行为。同年5月7曰，即对被告人陈某某实施“两规”措施进行审查。在“两规”期间，被告人陈某某如实交代了贪污的事实及尚未掌握的其在2008年至2012年间受贿的事实。
上述事实，公诉机关当庭提交并经质证的下列证据证实：
1、归案经过、破案报告，证实2013年4月份，浦城县纪委在执法监察中发现浦城县渡头林场存在挥霍浪费公款等问题，初核被告人陈某某有伙同他人以自用材名义贪污公款等问题。2013年5月7日对被告人陈某某实施“两规”措施，被告人陈某某交代了伙同翁某某等以购买自用材名义，套出款项26485.27元用于私分，还交代调查组尚未掌握的其收受贿赂款55000元的事实。
2、采伐、抚育造林合同书，证实2008年9月-2012年9月浦城县渡头林场分别与孙某某、练某某、叶某甲、姚某某、张某某、官某某、叶某乙签订木材生产承包合同、承包抚育合同、承包造林合同的事实。
3、李某某等8人以装修房子的名义向渡头林场申请购买杉木并经被告人陈某某同意按场自用材价格购买的报告、调帐说明，证实被告人陈某某等人套取公款的事实。
4、任职证明、户籍证明，证实被告人陈某某任职渡头林场场长的时间及其身份等情况。
5、浦城县渡头林场单位性质证明，证实浦城县渡头林场为事业单位。
6、证人翁某某证言，证实2009年下半年，他向被告人陈某某推荐叶某甲，让叶某甲调运渡头林场的木材。2010年3、4月的一天，叶某甲给他8000元并说拿部分给被告人陈某某。一两天后，在渡头林场他将其中的5000元给陈某某说：“叶某甲调的木材款已结清，你可以分到5000元”，陈收下。2010年，经陈某某场长同意，他们5个场领导及业务、会计、出纳共8人以申请购买5立方米自用材名义变相套取场里的木材销售款26485.27元用于私分。
7、证人叶某甲证言，证实2008年初，他找被告人陈某某想承包林场山场的采伐，2008年9月底，他就和渡头林场有签订“下元桥”山场的采伐合同，2008年底采伐结束。2009年春节前后的一天，在浦城城关怡源E区附近的“草木人”茶艺居，他将准备好的5000元钱塞给被告人陈某某表示感谢，陈收下。2009年下半年，他找陈某某让场里安排一些木头给他调运。不久翁某某就通知他去渡头林场调木头。2010年3、4月的一天，在石陂他给翁某某8000元说：“你拿回去可以少拿点给陈场长，反正拿多少由你定”。
8、证人吴某某证言，证实因他开办木材加工厂需要调木头，就找被告人陈某某。2008年-2012年，只要需要木头，陈某某都会适当安排一部份给他。2009年春节前的一天晚上，在浦城城关“草木人”茶艺居喝茶门口，他把用塑料袋包好的10000块钱送给被告人陈某某。
9、证人叶某乙证言，证实这几年他陆续都有承包渡头林场的一些造林、抚育工程，在2010年下半年，他问陈某某联系能不能把这“岩弄”山场造林、抚育的事承包给他，陈某某说可以，之后他和林场签订了该山场的造林抚育合同。2010年上半年的一天，陈某某向他借2万元钱。大概在2011年春节前的一天，陈某某在林场保卫科办公室拿2万元钱还给他时，他就抽出1万元说：“我就收1万元，剩下1万元你就留下用”。陈某某就将剩下的1万元放回包里，这1万元就是送给陈某某的。
10、证人官某某证言，证实2010年的一天，他向被告人陈某某要求承包“朱垱”山场的抚育，过了几天林场就和他签订了抚育承包合同。2011年春节前的一天下午，在浦城城关“草木人”茶艺门口，他拿2000元给陈某某，陈客气几下就收了。这是感谢被告人陈某某把山场抚育的事承包给他做。
11、证人孙某某证言，证实2008年下半年至2012年，被告人陈某某都有安排他承包渡头林场座落在他村山场的林木的采伐，并签订山场采伐的合同。2011年春节前的一天，在草木人“茶艺居”他将装有1000元人民币的红包给被告人陈某某，陈推辞了几下就收了。2012年春节前的一天，他还是到这茶馆给被告人陈某某1000元拜年，陈也收下。陈某某按进度及时拨付预付款给他，使承包的山场可以多赚钱。陈某某到任后，有聘他做护林员。护林员除了每月有工资外，年底还有发奖金。
12、证人余某某（2008年8月份至今任渡头林场副书记）证言，证实2009年初，渡头林场座落在石陂梨岭村的包括“大王庙”几片的山场要采伐。他向陈某某推荐姚某某承包”大王庙”山场的采伐工程。2009年6月，姚某某就和渡头林场里签订了采伐合同。2009年年底的一天傍晚姚某某拿13000元叫他给被告人陈某某，当晚他将这13000元给陈某某并说：“是姚某某给的”，陈某某将钱收下。
13、证人姚某某证言，证实2009年初，得知渡头林场在石陂梨岭村的“大王庙”山场要采伐，就求余某某帮他和陈某某说山场的采伐让他承包。不久，余某某就通知他和渡头林场签订山场的采伐合同。2009年底结束的一天傍晚，将13000元交给余某某要余拿给陈某某。2011年他承包渡头林场“大王庙、黄朝、下元桥”山场的造林抚育并订立合同，2012年8月份的一天下午，在浦城县民政局附近他送8000元给被告人陈某某表示感谢。陈某某还说事故处理好没有，不够钱这钱就不要送了。
15，证人李某某、郭某某、苏某某、黄某甲、黄某乙证言，共同证实2010年下半年，陈某某找了他们说：“为提高场领导的待遇，他们8人以各购买自用材5立方米的名义，共套取出26485.27元人民币，每人分得3200元左右。
16、被告人陈某某供述，证实大概在2011年春节前的一天，他在林场保卫科办公室拿2万元钱还给叶某乙时，叶就抽出1万元说：“我就收1万元，剩下1万元你就留下用”。留给他10000元，实际上就是送给他。其供述还证实起诉书指控的其他犯罪事实。
庭审时，被告人陈某某的辩护人向法庭举证浦城县林业局的一份情况说明拟证实被告人陈某某自动投案，因该贪污一节事实在纪检机关初核时也已查清，“两规”被告人陈某某再作交待，不应认定自动投案，故该证据不足以证实被告人陈某某有投案自首情节。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋利益，非法收受他人财物，数额55000元；其还伙同他人以骗取手段非法占有公共财物，数额26485元；其行为已构成受贿罪、贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某及其辩护人辩解、辩护的起诉指控第4起被告人陈某某收受叶某甲的10000元不是事实，是叶某甲让他留用的，并非受贿款的意见，以及辩护人提出的被告人陈某某不构成贪污罪、即使构成贪污罪也可免予刑事处罚并可对其适用缓刑的意见，依据不足，不予采纳。被告人陈某某要求对其从轻处理的辩护意见，符合事实和法律规定，予以采纳。被告人陈某某如实交代了浦城县纪律检查委员会尚未掌握的其在2008年至2012年间的受贿事实，是自首，对受贿罪可减轻处罚；被告人陈某某如实供述自己贪污罪行，对贪污罪可从轻处罚；退出赃款，可酌情从轻处罚。其犯数罪，应予并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（二）项，第六十七条第一、三款、第六十四条、第六十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，犯贪污罪有期徒刑一年三个月；总和刑期三年九个月，决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月21日起至2016年5月20日止。）
二、扣押于浦城县纪委的被告人陈某某退赃款58300元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张志明
人民陪审员 曾学忠
人民陪审员 廖武鸾
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 阙慧赟
附：本案所依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第一、三款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。