北京市大兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第579号
公诉机关北京市大兴区人民检察院。
被告人林×1，别名：林×2，男，1982年3月2日出生。因涉嫌妨害公务于2014年10月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月7日被逮捕。现羁押在北京市大兴区看守所。
被告人韩×，男，1966年11月4日出生。因涉嫌妨害公务于2014年10月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月7日被逮捕。现羁押在北京市大兴区看守所。
被告人林×3，男，1987年8月217日出生。因涉嫌妨害公务于2014年10月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月10日被取保候审。
被告人荣×，女，1975年10月26日出生。因涉嫌妨害公务于2014年10月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月10日被取保候审。
北京市大兴区人民检察院以京大检公诉刑诉（2015）307号起诉书指控被告人林×1、韩×、林×3、荣×犯妨害公务罪，于2015年4月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。北京市大兴区人民检察院指派代理检察员赵斌峰出庭支持公诉，被告人林×1、韩×、林×3、荣×到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市大兴区人民检察院起诉书指控，被告人林×1、韩×于2014年9月5日5时许，伙同荣×、林×3等人，在北京市大兴区×镇×村西北角，因对北京市大兴区×镇政府及相关部门正常拆除违章建筑不满，以持煤气罐及放煤气等方式阻碍×镇政府、城管等部门的正常执法，并造成×镇副镇长孙×51、大兴城管队员马×52、张×、王×53及协管陈×、康×、梁×，陶×等人受伤，经法医鉴定孙×51、马×52、张×，陈×伤情不构成轻微伤，王×54、康×、梁×，陶×未见明显损伤痕迹。
公诉机关就起诉书指控的事实，向法庭提供了四被告人的供述及辩解、证人证言、鉴定书、书证、到案经过、被告人的身份证明等证据。并认为被告人林×1、韩×、林×3、荣×使用暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，四被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，均已构成妨害公务罪。提请本院依法判处。
被告人林×1、韩×、林×3、荣×对起诉书指控的事实均未提出异议。
经审理查明，2014年9月5日5时许，被告人林×1、韩×、林×3、荣×等人，在北京市大兴区×镇×村西北角，因对北京市大兴区×镇政府及相关部门正常拆除违章建筑不满，被告人林×1、韩×、林×3先后以持煤气罐相威胁等方式阻碍×镇政府、城管等部门的正常执法，被告人荣×在阻拦拆除违章建筑时将×镇镇长孙×51咬伤，经法医鉴定孙×51不构成轻微伤。四被告人于2014年10月10日被传唤到案。被告人林×1、林×3、荣×到案后如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，有以下证据证实：
1、被告人林×1的供述，证实2014年7月听说×村要拆迁，我就想在×村我住处北侧空地上盖处房，拆迁能多赔点钱，我找人盖了三套院15间房，过段时间×镇政府通知说是违章建筑，让我们自行拆除，我没当回事。过几天政府发通知还是让自行拆除，过了段时间我就搬新房里住。9月初一天，新盖房的西侧来很多穿制服人，还开着钩机，我意识到是政府要拆房，当时有10多家也盖了25处院，有人用车把通向盖房的路堵上，×镇政府镇长过来说盖房是违法的，今天必须拆除，让我们让开路。过会政府的人开始向外清理房主，我就从家拿一个煤气罐爬上房，我弟弟林×3在房顶站着，我打开罐后扔在了脚旁，后我看其他房主被政府的人带离现场，我就下去了。
2、被告人韩×的供述，证实2014年9月5日我在×镇×村王×55、王×56等人建房的现场，来了很多穿城管制服的人，我在他们家门外站了大约半个多小时，然后在门南侧几米处的马路上坐一会儿后我就上王×55家的房，上楼看一个煤气罐我就扶着，后我就下来回家了。
3、被告人荣×的供述，证实2014年9月一天，我在强拆现场，因为现场混乱，在我前面有人拽我，我就急了冲那人的手就咬过去了。我家的房子也是违章建筑。
4、被告人林×3的供述，证实×村有两处违章建筑是2014年5、6月我二哥林×1建的，同年9月×镇政府要拆除×村违章建筑，林×1让我跟着到现场起哄去，还让我帮着把液化气罐从违建房里拿出来吓唬强拆人员，就是如果敢拆我们房子就放煤气。
5、证人孔×的证言，证实2014年4月，韩×57、李×58、王×55等人未经批准恶意抢占×镇×村西养猪场预留5000平米宅基地，并违法建设25栋民房，依据市政府228号文件及区土地局等部门认定属于违法建设，依法应予拆除。×镇政府农建科依法于8月12日、18日分别下达限拆公告和强拆公告，期间我们反复做他们的说服工作。因未说服于9月5日依据市政府228号文件及区级多个部门批准以×政府为主体，区城管、区住建委的拆违办协助对×村西违法建设强拆。当日5时到达拆迁现场，发现有10余辆汽车将到达现场的路堵死，20余人排成人墙不让我们通过，我们和对方交涉告知他们的行为是违法的，对方不让还指责、谩骂我们。有一名妇女拽着我将右手咬了一口，执法队员将其拉开。我们看受阻退回又组织第二次才进驻现场并拉起警戒线，可对方有十余人在违建的胡同口放了10余个煤气罐，我们又劝说，对方不听还杨言点爆煤气罐炸死我们，我们趁对方不注意准备抢走煤气罐，对方有人将煤气罐打开，最后反复做工作才将煤气罐都移走，还有两人在房子上拿煤气罐威胁我们，我们也将他们说服。
6、证人马×的证言，证实2014年9月5日5时城管执法监察局配合×镇政府强拆×村内违法建设。有大约20辆轿车堵在村内进入违建现场的道路，20人左右站在车前阻止我们进入现场，我们一部分留下做工作，一部分人进入现场。在我进入现场时一中年女性突然冲到我面前抓扯我所穿防刺背心，并用手挠我左胳膊小臂。我按上级要求拉起警戒线。现场有一男子将一个煤气罐给打开试图阻碍我们执法，我们执法队员将煤气罐抢走抬出现场，其他执法队员也抬出几个煤气罐，后我们将该违法建设拆除了。
7、证人王×1的证言，证实城管配合×镇政府强制拆×村内违法建设，当时有人用车堵住村内的道路，到现场后拉起警戒线阻止他们进入拆迁现场，有名穿黑衣服的男子从我后方将我拽在地上摔伤我的腰。我还看被强拆的人拿出很多煤气罐。
8、证人张×的证言，证实城管配合×镇政府强拆×村内违法建筑，我们负责拉起警戒带阻止试图进入拆违现场的村民，期间有几个老太太冲击警戒线，同事王×1被推倒了，梁×被咬了一口，后村民停止冲击。10时多有些村民拿出煤气罐并打开放气，我们又去制止。在清人过程中我被一中年妇女咬伤右上臂内侧。
9、证人康×的证言，证实城管配合×政府强制拆除×村违法建设，我在警戒过程中被推倒了，胳膊肘被摔伤了，张×59的胳膊被抓伤了，梁×腿部被咬伤了，眼镜被打碎了。
10、证人陈×的证言，证实我们协管队员在拆除现场把不配合工作的人清出警戒线以外时，我帮忙抬一个老人时被他用手掐了我右胳膊上臂内侧一下，被掐的地方当时就青了。
11、证人陶×的证言，证实我们协管队员在×村强拆现场，在东侧有人堵着路，旁边放着煤气罐，有领导劝说，但对方情绪激动，又有人拿出几个煤气罐，我抢下一小煤气罐，在抢的过程中有人撞我好几下，我被撞倒在地，右小腿迎面骨磕在石头上。
12、证人梁×的证言，证实我们协管队员在×村强拆时有个老太太使劲往里冲，我们拦着她，她抬起手打我脸的左侧，并把我的眼镜打掉在地上，然后她就躺地上，我扶她时她抱起我腿咬了一口。
13、证人刘×的证言，证实2014年7月我们发现在×镇×村西侧建了25间院子，经核实都没合法手续，属违章建筑。后镇政府下发公告该处是违章建筑，并到村委会对院子的主人作说服工作让自行拆。8月6日、12日镇政府又下了强拆通知。9月5日镇政府联系区城管、区住建委、政法委，由镇长孔×指挥对×村违建强拆。在通往强拆的路口停满了轿车，有20多人堵着，政府对他们劝说，他们不听就被带离现场，有人对我们推搡、辱骂，我被一个女的推倒了，孔×镇长拉我起来时被人咬伤了。后我看见清理人员向外拿煤气罐，听说有人拿煤气罐威胁我们，到12时才将25间院子拆除。
14、证人高×的证言，证实城管170人配合×镇×村强拆违法建设，村内的道路有20人左右站车前堵住我们进入现场。我们作工作对方还是辱骂并拉我们城管队员。直到9时30分我们再一次进入违建现场，有几个人提出很多煤气罐并打开阀门声称如果我们进入就点燃煤气罐，我们怕发生危险在向外清理人的过程中抢煤气罐，有几个城管队员被抓、挠、咬、踢伤了。
15、证人潘×的证言，证实2014年9月×镇政府对×村组织强拆，村民和政府工作人员发生冲突，我看了5段录像，第一段录像咬一个穿蓝色冲锋衣的男子的手是王×60的媳妇荣×；第二段录像是一个女的和三个男的从屋里搬出几个煤气罐，其中头发长的是林×3，光头的是林×2。
16、证人孙×的证言，证实我通过强拆现场录像辨认出有个中年男子站在房上，煤气罐在他旁边准备要放煤气，他是韩×57的叔叔（即韩×）；还有我们村林×2上去跟城管夺煤气罐想要放煤气；另外有四个人从违章建筑中拿出煤气罐，其中有林×3和林×2；再有就是王×60的妻子（荣×）咬了×镇孔×镇长的手。
17、证人王×2的证言，证实政府强拆×村村北后面的房子时我拦着，当时我听有人喊我：“拎一个煤气罐子”我就帮着拎着两个煤气罐子放在村北后东边的路口上。那有我爷爷花钱找人盖的房子，我就是盯着工期。
18、视频录像，证实案发现场过程。
19、工作证明，证实陶×系北京保安服务总公司大兴分公司派遣到北京市大兴区城市管理综合行政执法监察局担任协管员职员；张×、马×系北京市大兴区城市管理综合行政执法监察局科员；孔×系北京市大兴区×镇人民政府镇长。
20、公安机关出具的法医学人体损伤程度鉴定书，证实孔×、马×、张×、陈×、梁×伤情不构成轻徽伤；王×1、康×、陶×未见明显损伤痕迹。
21、大兴区城管执法局拆违情况说明，证实政府拆除违章建筑受阻情况及人员受伤状况。
22、北京市城乡规划条例、北京市人民政府第228号令、北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动会议纪要，证实政府强拆依据。
23、前科材料，证实被告人韩×曾因犯盗窃罪，于1989年8月3日被本院判处有期徒刑9年，剥夺政治权利2年。
24、受案登记表，证实2014年10月2日公安机关接报警称在2014年9月5日×镇政府联合城管相关部门对×村西北方向违章建筑强拆时，遭多名村民殴打、放煤气阻碍强拆工作进行。
25、×镇×村部分村民对拆除违法建设暴力抗法的报案材料，证实×镇人民政府报案情况。
26、限期拆除公告及拍摄照片，证实北京市大兴区×镇人民政府分别于2014年8月6日、12日向×村民发出限期拆除公告及拆除范围。
27、×镇人民政府强制拆除×村违法建设行动方案，证实强拆分工及流程。
28、公安机关出具的到案经过，证实2014年10月10日被告人林×1、韩×、林×3、荣×被公安机关传唤到案。
29、公安机关出具的身份证明，证实被告人林×1、韩×、林×3、荣×的身份情况。
以上证据，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人林×1、韩×、林×3、荣×以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪，应依法予以惩处。北京市大兴区人民检察院指控被告人林×1、韩×、林×3、荣×犯妨害公务罪的罪名成立。鉴于被告人林×1、林×3、荣×到案后如实供述犯罪事实，依法对其从轻处罚。据此，对被告人林×1、林×3、荣×依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款；对被告人韩×依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，分别判决如下：
一、被告人林×1犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人韩×犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人林×3犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人荣×犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡学文
人民陪审员 刘辉英
人民陪审员 张国庆
二〇一五年六月十一日
书 记 员 宋爱芹