安徽省安庆市宜秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宜秀民一初字第00815号
原告：周长海，1965年2月27日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。
原告：严文辉，1969年12月26日出生，汉族，住址同上，系原告周长海之妻。
被告：北京百度建筑装饰工程有限公司安庆分公司，住所地安徽省安庆市宜秀区。
负责人：尤元帅，该公司经理。
委托代理人：鲍锡峰，该公司员工。
委托代理人：张前，该公司员工。
原告周长海、严文辉与被告北京百度建筑装饰工程有限公司安庆分公司（以下简称百度装饰公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2015年6月1日受理后，依法由审判员郑磊适用简易程序独任审判。于2015年7月7日公开开庭进行了审理。原告周长海、严文辉与被告百度装饰公司的委托代理人鲍锡峰、张前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周长海、严文辉共同诉称：两原告在安庆市迎江区绿地二期有一套住房，该房于2014年6月30日已经交房。被告于2014年7月13日做装修促销活动，活动当天原告与被告达成装修意向，并随后交纳定金5000元，其中有1000元是设计定金，但被告至今未向原告出具书面的设计图纸；4000元是预算定金，被告也至今未向原告出具预算方案，经办人是被告单位的设计师李会军。原告向被告的经办人李会军提出希望该房在次年正月初八（即2015年2月26日）开工，在此期间被告需向原告出具设计方案及装修预算。然而，被告迟迟未能向原告出具设计方案及装修预算，被告的设计师李会军也迟迟不和原告联系沟通装修事宜。过了半年后，即春节后，2015年3月8日，原告到被告处要求被告对拖延不履行合同作出解释，被告解释说因该设计师已经于2014年9月离职，原告的设计方案及预算也因被告设计师的离职而搁置。半年多的时间，被告对原告的装修一事束之高阁，置之不理，因被告的不诚信不积极履行合同义务的行为，导致原告对被告承诺的优质服务充满怀疑，遂要求被告返还已支付的5000元定金，但被告拒不返还，双方经过安庆市工商管理局协调，对返还数额达不成一致意见。被告无故拖延，至今未向原告提供任何书面设计图纸及装修预算，属明显违约，原告无奈，为维护合法权益，故诉至法院请求：1.依法判令被告双倍返还定金10000元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告百度装饰公司辩称：两原告诉称的签订达成装修意向书是事实，因为原告自身资金不足的原因，约定了2015年正月初八开工，被告于2015年2月25日打电话给原告，要求其前来公司签订正式合同，交付工程首付款，以便开工，且设计师之前已将设计方案发送给原告。故原告于2015年3月8日前来公司说没人跟踪该项目不是事实。因为设计师付出了劳动，做出了设计效果图，所以应该扣除相应费用，被告愿意返还原告现金1500元，给付一台32寸电视机。综上所述，原告的请求没有事实和法律依据，请求贵院依法驳回其请求。
在举证期限内，原告周长海、严文辉为支持自己的诉求，共同举出如下证据：
1.原告的身份证及结婚证复印件一份，证明原告的主体资格；
2.被告的工商登记信息复印件一份，证明被告的主体资格；
3.原、被告签订的装修意向书一份、定金收据两份、所涉房屋的交房证明一份，证明原、被告达成装修意向，原告支付了设计定金和预算定金共计5000元，原告急待装修房屋；
4.消费者协会的调解书复印件一份，证明被告承认经办人离职工作有误，被告愿意返还1500元及彩电一台，原告不同意，双方调解无效；
5.2015年5月22日原告严文辉与设计师李会军的QQ聊天记录，证明李会军在离职后所有工作有移交，包括原告与李会军商议为2015年正月初八开工装修。
在举证期限内，被告百度装饰公司为支持自己的诉求，举出如下证据：
1.被告营业执照、组织机构代码、法人身份代表证明书复印件各一份，证明被告主体资格；
2.设计图纸八张，证明被告为原告房屋装修设计的事实；
3.通话记录一份，证明被告在2015年2月25日和2015年3月13日电话联系原告于2015年正月初八开工。
经本院庭审质证，被告对原告所提交证据1-5的真实性均无异议；原告对被告所提交的证据2-3的真实性无异议，均予以认定。原告对被告所提交的证据1真实性有异议，但未提交反驳证据，本院对被告所提交证据1的真实性予以认定。
根据原、被告的陈述、提交的证据和本院认证，查明如下事实：
两原告系夫妻关系，系安庆市迎江世纪城二期B区6号楼2单元2406室的业主。2014年7月13日，原告周长海与被告百度装饰公司共同签订《百度装饰联合8大商家装修盛宴》协议一份，协议中约定了“五重礼”：一重金蛋礼，凡当天定单客户可享受砸金蛋一次；二重水电礼：凡当天定单客户即可享受全房水电大补贴；三重心意礼，凡当天定单客户可享受抓硬币1次；四重总裁礼，凡当天缴纳5000元订单客户再赠送32寸电视机一台，当月签订合同业主再赠送双人旅游券一张；五重工艺礼，凡当日定单客户可享受百度装饰绿地新工艺。协议下方有备注6条，与本案争议有关的主要为：本活动仅限466、588套餐使用；并活动当天缴纳定金客户，2014年7月15日补齐5000元合同定金方可生效；本协议一式两份，双方签字盖章即生效；如果您想带走预算方案，请按5000元／套缴清预算费。
2014年7月13日，被告向原告出具收据一份，内容为：原告缴纳设计定金1000元。同月20日，被告再次向原告出具收据一份，内容为：原告缴纳定金4000元。原、被告口头约定于2015年2月26日（即正月初八）开工。2015年2月25日，被告与原告电话联系开工事宜。同年3月8日，原告到被告公司处，认为被告不及时履行合同。之后双方的纠纷经安庆经济技术开发区消费者协会肖坑分会调解未果，故原告以诉称理由诉至我院。
本院认为：本案的争议焦点是定金是否应当双倍返还。就本案而言，原告向被告缴纳的5000元定金应为定约定金，用以担保双方订立装饰装修合同。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百一十五条的规定：“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金”，本案审理的关键在于哪一方拒绝签订装修合同。根据已经查明的事实，原、被告双方处于签订合同前的磋商阶段，双方仅口头约定2015年正月初八开工，并未最终确定报酬金额、履行期限、付款方式等合同的主要条款，因此装修合同并未订立，故可以认定是不可归责于当事人双方的事由所致，定金应当退还。关于被告主张应当扣除设计费等的请求，因被告未能证明其将设计图纸等交给原告，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百一十五条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的解释》第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，判决如下：
一、被告北京百度建筑装饰工程有限公司安庆分公司于本判决生效后十日内向原告周长海、严文辉返还定金5000元；
二、驳回原告周长海、严文辉其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告北京百度建筑装饰工程有限公司安庆分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 郑 磊
二〇一五年十一月十二日
书记员 纪江龙
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第一百一十五条当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。