南京市鼓楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）鼓刑二初字第125号
公诉机关南京市鼓楼区人民检察院。
被告人倪某，男，1963年10月15日生，汉族，大学文化，原中国长江XX集团南京油运股份有限公司（以下简称长航油运）船员管理中心经营部经理。2012年12月23日因涉嫌犯挪用公款罪被取保候审，现取保候审于本市鼓楼区江东北路X号X室。
辩护人时明曙，江苏高的律师事务所律师。
南京市鼓楼区人民检察院以鼓检诉刑诉（2013）234号起诉书指控被告人倪某犯挪用公款罪，于2013年6月7日以简易程序向本院提起公诉，本院于2013年7月1日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市鼓楼区人民检察院指派检察员蒋佑出庭支持公诉，被告人倪某及其辩护人时明曙到庭参加诉讼。现已审理终结。
南京市鼓楼区人民检察院指控，2007年8月至2011年12月，被告人倪某在先后担任南京长江油运公司海员分公司、长航油运船员管理中心经营部经理期间，利用负责保管公司账外资金的职务便利，多次挪用保管的公款从事证券交易活动，挪用公款共计人民币1856987元（以下皆为人民币），其中船员差旅包干费215700元，船员租赁相关费用650987元，船员工资结余327000元，在航补贴508000元，防暑降温费85300元，走访慰问费70000元。2012年12月中旬，倪某主动向单位纪委交代了挪用公款炒股的事实。为证明上述指控，公诉机关移交了倪某的户籍资料、劳动合同书、银行交易明细等书证，证人钱某、周某等人的证言以及倪某的供述和辩解等证据，认为倪某的行为已构成挪用公款罪，建议依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款的规定依法判处。
被告人倪某及其辩护人对起诉指控的事实不持异议，但提出倪某并不属于国家工作人员，应构成挪用资金罪。具体理由如下：1、倪某任职的海员服务有限公司不属于国有公司，其任命是经长航油运人力资源部发文，该公司亦不属于国有企业，故倪某不属于受国有公司提名、推荐、任命、委派的从事公务人员。2、倪某是竞聘上岗人员，根据2007年南京长江油运公司和长航油运在江海重组过程中发布的《江海重组人员上岗工作实施方案》，倪某职务的任命与长航油运的控股公司南京长江油运公司无关。3、倪某履行的海员分公司经营部经理的职务也非“公务”，不负有维护国有资产安全、保值增值的义务。4、倪某系自首，且已归还全部公款，未给国家造成经济损失，其所在单位对其谅解，所住社区愿意对其进行社区帮教，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2007年8月至2011年12月，被告人倪某先后在南京长江油运公司海员分公司、长航油运海员分公司、长航油运船员管理中心担任经营部经理。期间，其负责保管该公司部分帐外资金，利用此职务便利，多次挪用所保管的资金炒股营利，累计挪用公款共计1846987元。具体事实分述如下：
1、2007年8月至2008年5月，被告人倪某挪用自己保管的船员差旅包干费共计215700元进行炒股。
2、2008年1月至2008年4月，被告人倪某挪用自己保管的船员租赁相关费用共计650987元进行炒股。
3、2009年8月至2009年9月，被告人倪某挪用胡某交接给自己保管的船员工资结余共计327000元进行炒股。
4、2011年6月至2011年12月，被告人倪某挪用公司帐外资金共计653300元进行炒股，其中“在航补贴”款498000元，“防暑降温费”85300元，“走访慰问费”70000元。
另查明，南京长江油运公司系长航油运的控股公司，属全民所有制企业，1993年其与中国石油化工销售公司等七家大型国企募集设立南京水运实业股份有限公司（以下简称水运公司），2007年10月，南京长江油运公司与水运公司实施名为“江海重组”的资产重组，重组过程中，南京长江油运公司海员分公司成建制整体划归水运公司，后水运公司更名为长航油运。2007年12月7日，“江海重组”人员上岗工作小组发布《关于公布江海重组人员上岗等有关方案的通知》，其中长航油运海员分公司经营部经理一职在竞聘上岗范围内。根据竞聘上岗流程，倪某系由海员分公司负责人提名建议，由人员上岗工作小组对建议人选进行汇总并上报南京长江油运公司主要领导审定后，由长航油运人力资源部下文任命。2008年3月，长航油运全资设立子公司长航油运海员服务有限公司。2009年12月，海员分公司更名为船员管理中心。海员服务有限公司与船员管理中心系两块牌子、一套班子，对内称船员管理中心，对外行使经营职能，倪某为两公司的经营部经理。2009年11月，海员分公司开展“回头看”活动，经党政联席会讨论通过，倪某仍担任经营部经理一职。
2012年12月中旬，被告人倪某向长航油运纪委交代了挪用公款炒股的事实。同年12月22日南京市浦口区人民检察院立案侦查此案，倪某到案后如实供述了上述事实。截至案发，其已归还全部挪用款项。
审理中，被告人倪某退出挪用公款的违法所得40万元。2013年7月5日，长航油运纪委出具书面材料，希望对倪某从宽处罚并适用缓刑。
上述事实，被告人倪某及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证倪某的人口信息、南京长江油运公司工商登记资料、相关劳动合同、干部任免审批表、关于印发《南京油运江海重组总体方案》的通知、关于公布《江海重组人员上岗等有关方案》的通知、竞聘上岗职位汇总表、海员分公司关于机构编制定员的报告、《关于董维洲等同志聘任职务的通知》，船员租赁合同和租金结算单、现金交接单、接船包干费使用情况、银行帐户交易明细、南京弘兆船务有限公司出具的情况说明、结算单、代发工资资金明细表、船员在航补贴出帐凭证、关于倪某挪用资金及主动交代问题的情况说明等，证人王某、缪某、钱某、周某、席某、潘某、刘某、徐某、臧某、朱某、常某、胡某、付某、时某的证言以及倪某的供述和辩解等证据予以证实。上述证据经当庭质证，证据来源合法，彼此间相互印证，足以证明本院查明的事实。
本院认为，被告人倪某作为经国有公司批准，在国有控股公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。南京市鼓楼区人民检察院指控被告人倪某犯挪用公款罪，事实清楚，证据充分，定性准确，本院予以采纳。
对公诉机关指控被告人倪某挪用公款1856987元的意见，经查，被告人倪某的招商银行账户交易明细证实其收到“在航补贴”款共计508000元，后将其中的498000元转入个人证券账户炒股，故其挪用的钱款总额应为1846987。对公诉机关的相关意见不予采纳。
对被告人倪某及其辩护人提出倪某应构成挪用资金罪的意见，经查，相关工商登记资料、江海重组人员上岗工作实施方案、海上板块海员分公司岗位设计表等书证与证人周某、缪某、王某等的证言相互印证，证实在2007年南京长江油运公司与其控股的长航油运“江海重组”过程中，倪某系经全民所有制企业南京长江油运公司主要领导审定后被聘任为海员分公司经营部经理，故其属于经国有公司批准，在国有控股公司中从事公务的人员。2009年倪某又经海员分公司党政联席会讨论通过，继续担任经营部经理一职，并在具体工作中负责保管公司部分帐外资金，其属于经负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股公司及其分支机构中从事经营、管理工作的人员，故其符合挪用公款罪的主体要件，对其本人和辩护人的相关意见不予采纳。
被告人倪某主动向公司纪委交待其挪用公款的事实，系自首，依法可减轻处罚。倪某已将挪用公款全部归还，其所在单位对其出具谅解意见，所住社区愿意对其进行帮教，故对被告人倪某减轻处罚并适用缓刑，对辩护人提出的对倪某减轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。
据此，为保护公共财产的使用收益权不受侵犯，惩罚犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人倪某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、违法所得人民币四十万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份
审 判 长 李丽媛
人民陪审员 王爱平
人民陪审员 王唯唯
二〇一三年九月二十六日
书 记 员 陈 琛