广东省台山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江台法刑初字第354号
公诉机关台山市人民检察院。
被告人唐某某，男，1979年9月21日出生。2014年5月17日因本案被台山市人民检察院取保候审，2014年8月20日被本院取保候审。
辩护人吴某卿，是被告人的妻子。
台山市人民检察院以台检公诉刑诉（2014）322号起诉书指控被告人唐某某犯行贿罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院于同月20日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。台山市人民检察院指派代理检察员陈莹冰出庭支持公诉，被告人唐某某及其辩护人吴某卿到庭参加诉讼。现已审理终结。
台山市人民检察院指控，2011年初，被告人唐某某为谋取不正当利益，与时任江门市公安边防支队台山边防大队田头边防派出所所长卢某某（另案处理）商量，由卢某某利用职务之便，放松对其在台山市赤溪镇铜鼓钦头上村红日超市对面、铜鼓圩龙新商场隔壁、田头圩农村信用社旁边等地方开设的三间无证照电子游戏机室的监管和查处，而被告人唐某某则按月给予卢某某好处费。为感谢卢某某提供的帮助，2011年4月至12月及2012年5月至7月期间，被告人唐某某分多次送给卢某某好处费人民币合共98000元。
为指控上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了以下证据：被告人唐某某的供述，证人卢某某的证言，相关书证，破案报告。
公诉机关认为，被告人唐某某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人唐某某犯罪后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可以从轻处罚。被告人的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，综合本案的实际情况及被告人的认罪态度，建议在法定量刑幅度内对被告人唐某某判处三年以下有期徒刑，适用缓刑。
被告人唐某某承认公诉机关指控其的犯罪事实和罪名，对公诉机关的量刑建议没有意见。被告人唐某某的辩护人对公诉机关指控被告人犯罪事实和罪名无异议，对公诉机关的量刑建议没有意见。
经审理查明，2011年初，被告人唐某某为谋取不正当利益，与时任江门市公安边防支队台山边防大队田头边防派出所所长卢某某（另案处理）商量，由卢某某利用职务之便，放松对其在台山市赤溪镇铜鼓钦头上村红日超市对面、铜鼓圩龙新商场隔壁、田头圩农村信用社旁边等地方开设的三间带有赌博性质的无证照电子游戏机室的监管和查处，而被告人唐某某则按月给予卢某某好处费。为感谢卢某某提供的帮助，2011年4月至12月及2012年5月至7月期间，被告人唐某某分多次送给卢某某好处费人民币合共98000元。
认定上述事实，有如下经庭审质证的证据证实：
1．破案报告，证实2014年5月，台山市人民检察院反贪局在办理台山市田头边防派出所所长卢某某涉嫌受贿一案中发现唐某某有行贿嫌疑，经调查核实证实唐某某涉嫌向卢某某行贿的犯罪行为。5月17日，决定以行贿罪对唐某某立案侦查，同日对其采取取保候审措施。从而破获此案。
2．唐某某的户籍资料，证实其个人身份情况。
3.台山市公安边防大队出具的情况说明、卢某某的干部履历书、处分决定，证实卢某某自2010年3月至2012年11月任江门市边防支队台山边防大队田头边防派出所所长，是国家工作人员。2012年11月被撤职。
4.台山市公安局行政案件卷宗复印件，经唐某某辨认，证实台山市田头边防派出所于2010年11月10日、2011年3月8日和12月6日、2012年3月3日对相关人员在唐某某所经营的电子游戏机室内利用带有赌博性质的游戏机进行赌博的行为进行行政处罚（基本为罚款）的情况。
5.证人卢某某证言：约2011年初的一天（具体日期忘记了），唐某某直接到我位于田头派出所的办公室找到我，当时他介绍自己说是开游戏机室经营赌博机的老板，在田头墟、铜鼓墟、钦头村各开了一间游戏机室，他说每月每间游戏机室给我2500元现金，让我不要查处或少查处他开的游戏机室，他还跟我说在田头的那间游戏机室的生意不好，问我能否免交田头的那间游戏机室的好处费，他说每月给我5000元现金，我当时就同意了。于是从2011年4月至7月，唐某某都每月共给我5000元好处费。后来，我派出所巡查发现唐某某在田头那间游戏机室的生意比较好，唐某某不希望我派出所巡查影响他在田头的游戏机室生意，于是他就向我提出以后也交田头那间游戏机室的好处费给我，按每月每间2500元的标准给我，所以，从2011年8月至12月，唐某某每月共交3间机室的好处费给我，即每月共给我7500元好处费。2012年1月，市公安局对赌博性质的游戏机室查处很严，所以2012年1、2月期间，田头辖区赌博性质的游戏机室都没有开业。2012年2月底，唐某某找到我，跟我说他想在晚上开位于铜鼓墟和钦头村那两间游戏机室，并提出每间每月送给我8000元好处费，我当时也同意。所以从2012年3月至7月期间，唐某某都是每月共送给我16000元的送好处费。2012年8月后，他没有再开这些游戏机室，所以也没有再给好处费我。因此，我共收受唐某某137500元好处费。
唐某某给我好处费都是在当月月底给的，每次他都会事先打电话给我，问我在什么地方，然后由他亲自将好处费拿过来给我，一般给都是在田头边防派出所我办公室或者派出所附近的路边将钱交给我，每次唐某某交给我的钱都是用黄色牛皮信封装着的相应数额的现金（都是面额100元的人民币）。
因为唐某某开设的电子游戏机室没有牌照和相关部门的许可，而且经营的“老虎机”带有赌博性质，我作为田头边防派出所所长，有权按相关法律法规予以查处并依法取缔，为了让我不予查处其经营的游戏机室，从而让其获取更多非法利益，所以唐某某送上述好处费给我。在唐某某按月送给我好处费期间，除了上级下达的任务外，我就很少让派出所干警到其经营的游戏机室检查赌博机了，如果田头、铜鼓和钦头几个警务区的警长提出来要到那里巡查，我就指示他们少到或不要到他经营的游戏机室检查。
6.被告人唐某某的供述：我开设过三间电子游戏机室，一间是佳春游戏机室，位于赤溪镇铜鼓钦头上村，从2011年4月经营至12月；另一间是在赤溪镇铜鼓龙新商场隔壁，没有名字，从2011年4月经营至12月；还有一间在田头圩农村信用社旁边，没有名字，从2011年6月经营至12月。另外，在2012年5月至7月，我经营的这三家游戏机室也间隔开业过几个月。我经营的游戏机室内主要有娱乐类和赌博类的游戏机，每间游戏机室都有七、八台赌博机。在钦头村的那间佳春游戏机室是有工商等相关牌照的，但是超出牌照范围，非法经营老虎机，在田头、铜鼓的两间游戏机室是没有相关牌照的。
在我经营上述三家电子游戏机室期间，我送过好处费给时任田头边防派出所所长的卢某某。因为我经营的游戏机室是没有相关牌照和非法经营老虎机的，而田头边防派出所是负责对我经营的上述游戏机室进行监管的，为了使我经营的这些游戏机室平时少受或不受到田头边防派出所检查和查处，从而能赚取更多的非法利益，所以我就送好处费给时任所长的卢某某。
大约2011年4月份的时候（具体日期记不清楚了），我到田头边防派出所卢某某办公室找到卢某某，我跟卢某某商量说每月每间游戏机室给他2000元好处费，问他能否关照我，不要查处我在田头、铜鼓墟、钦头村的游戏机室，当时卢某某同意了。由于我在田头的游戏机室生意不是很好，我当时就问卢某某能不能先免交田头那间游戏机室的好处费，当时卢某某也同意了。所以，从2011年4月至12月，我都按每月每间游戏机室2000元的标准送好处费给卢某某（铜鼓墟、钦头村等两间游戏机室），即每月共给他4000元，都是每月月底将钱拿给卢某某的，因此，2011年4月至12月期间，我共送给卢某某36000元好处费。此外，从2011年6月至12月，由于卢某某也要求我交田头圩那间游戏机室的好处费，所以该段时间我也按每月2000元的标准送好处费给卢某某。期间，我共送给卢某某好处费14000元。因此，2011年我共送50000元好处费给卢某某。
2012年1月，市公安局对赌博性质的游戏机室查处很严，所以2012年1、2月期间，我经营的这三家游戏机室都没有开业。后来，我看见其他人经营的游戏机室重新开门做生意，于是我也偷偷重新开门经营我的游戏机室，但派出所有人来我经营的游戏机室巡查，于是，我打电话给卢某某，问卢某某为什么其他游戏机室可以继续经营，而我的游戏机室经常被派出所巡查，卢某某就叫我每月每间游戏机室送给他8000元好处费，派出所就不会巡查我的游戏机室，当时我同意了。2012年我共分三次送好处费给卢某某，其中，第一次是在2012年5月的时候，由于我当时只开位于钦头村那间游戏机室，所以我当时去到田头派出所卢某某的办公室交给他8000元。第二次是在2012年6月的时候，由于我当时是开位于钦头村和铜鼓两家游戏机室，所以，我当时是去到田头派出所卢某某的办公室送给他16000元。第三次是在2012年7月的时候，由于我当时是开钦头村、铜鼓和田头圩三家游戏机室，所以当时我约卢某某在田头派出所附近的河边将24000元交给他。2012年8月后，由于我没有再开这些游戏机室，所以我就没有再给卢某某好处费。因此，2012年我合共送给卢某某48000元好处费。
我一共送给卢某某98000元好处费。
上述证据，均由公诉机关当庭出示、经庭审质证、认证，证据来源合法，内容客观、真实，证据间相互印证，本院均予以确认。
本院认为，被告人唐某某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人唐某某犯罪后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关对被告人的量刑建议适当，本院予以支持。根据被告人的犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险等情况，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款规定，判决如下：
被告人唐某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甄治尧
人民陪审员 陈 萍
人民陪审员 陈观儿
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 谭玉媛