浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）温瓯商初字第379号
原告：刘甲。
委托代理人：陈甲。陈乙。
被告：温州市××建设有限公司。
将军××路××号。
法定代表人：刘甲。
诉讼代表人：刘乙。
第三人：温州市××城市管理与行政执法局。
温州市××将军××路××大厦××层。
法定代表人：林甲。
委托代理人：叶某某。金甲。
原告刘甲为与被告温州市××建设有限公司。
州市××城市管理与行政执法局股东资格确认纠纷一案，于20
11年9月30日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用普通程
序，于2011年12月19日公开开庭审理了本案，原告刘甲及其委
托代理人陈甲、陈乙，被告温州市××建设有限公司的诉讼代
表人刘乙，第三人温州市××城市管理与行政执法局的委托代
理人叶某某、金甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘甲起诉称：被告温州市××建设有限公司于2004
年成立，公司成某某的股东为9名，股权结构为鲁某某、陈某
某、邵某某、金乙、谢某、孙碎花、潘某某均各出资58万元，均占出资比例的10%，刘甲出资71万元，占出资比例的12.28%
，温州市瓯海区市政园林乙局工会委员会（现为温州市××城
市管理与行政执法局）出资101万元，占出资比例的17.47%。
而温州市瓯海区市政园林乙局工会委员会并没有实际出资，也
没参与公司管理，该出资额101万元系原告刘甲支付，并由原
告参与公司经营与管理，对此事实其余股东也予以认可，故该
股权应归原告刘甲所有。现原告请求法院依法确认第三人在被
告温州市××建设有限公司的17.47%股份归原告所有；被告、
第三人协助原告办理工商股东变更手续。
原告为证明其主张，在本院指定的举证期限内提供以下
证据：
1.验资报告，以证明被告温州瓯海市政建设有限公司各
股东的出资额及出资比例；
2.2007年12月25日温州瓯海市政建设有限公司8个
股东出具的证明1份，以证明原股东温州市瓯海区市政园
林乙局工会委员会拥有的温州瓯海市政建设有限公司17.47%股
权在验资时由刘甲出资，该单位没有实际出资，也没有参与经
营与管理；
3.2007年12月26日温州市瓯海区市政园林乙局出
具的证明1份，以证明温州市瓯海区市政园林乙局工会委
员会拥有的温州瓯海市政建设有限公司成某某17.47%股权计10
1万元，系刘甲出资，公司没有出资。
被告温州市××建设有限公司对原告刘甲诉称的事实没
有异议，也没有提供证据。第三人温州市××城市管理与行政执法局称：1.因机构
调整，温州市瓯海区市政园林乙局已撤销，并组建温州市××
城市管理与行政执法局；2.温州市瓯海区市政园林乙局工会委
员会系被告公某某义股东，所持有被告公司17.47%股份的实际
出资人为原告刘甲，温州市瓯海区市政园林乙局工会委员会持
有被告公司股份的相应权利和义务应由刘甲享有和承担；3.因
该部分股份产生的法律责任应由刘甲承担，即使对外由我方承
担后也有权向原告刘甲追偿。
第三人温州市××城市管理与行政执法局向本院提供了
温瓯编（2010）83号关于调整设置城建口相关单位的通知，以
证明因机构调整，2010年12月22日已撤销原温州市瓯海区市政
园林乙局，并组建温州市××城市管理与行政执法局。
上述证据，经庭审出示，原、被告及第三人对对方提供
的证据均无异议，经本院审查认为，上述证据来源合法，可以
证明案件事实，本院予以确认。
本院经审理，认定事实如下：被告温州市××建设有限
公司于2004年成立，公司股东为鲁某某、陈某某、邵某某、金
乙、谢某、孙碎花、潘某某、刘甲、原温州市瓯海市政园林乙
局工会委员会，注册资本578万元，其中实物出资4272500元，
货币出资1507500元。原温州市瓯海市政园林乙局工会委员会
货币出资101万元，该款实际由原告刘甲出资。2007年12月26
日，温州市××建设有限公司召开股东会会议，会议决定股东
鲁某某、陈某某、金乙、谢某将其持有的所有股权有偿转让给
原告刘甲，股东邵某某、潘某某将其持有的所有股权有偿转让给刘乙，2008年1月7日被告公司办理工商变更登记，即公司股
东变更为刘甲、孙碎花、刘乙、原温州市瓯海区市政园林乙局
工会委员会。2010年12月22日，温州市瓯海区机构编制委员会
作出（2010）83号关于调整设置城建口相关单位的通知，该通
知撤销了原温州市瓯海区市政园林乙局，并组建温州市××城
市管理与行政执法局。另查明，原温州市瓯海区市政园林局工
会委员会没有参与被告公司的实际经营与管理。
本院认为：根据公司法精神，在涉及有限责任公司股东
资格认定问题上，公司外部法律关系即涉及债权人与股东、债
权人与公司之间的外部法律关系时，应遵从保护善意第三人和
交易安全的要求，体现商法的公示主义和外观主义的要求，坚
持形式要件优于实质要件，以工商登记材料作为确认股东资格
的主要证据；而在涉及公司内部法律关系时，应遵照意思主义
原则，以当事人的意思表示和实际履约行为作为确认股东资格
的依据，坚持实质要件优于形式要件，登记材料仅具有一般证
据效力。根据本案材料反映，被告公司登记的股东原温州市瓯
海区市政园林乙局工会委员会没有向被告公司缴纳原始出资额
，即注册资本金101万元，也没有参与被告公司的经营与管理
，该101万元注册资本金实际系原告刘甲出资，且原告刘甲一
直参与该公司经营与管理。原温州市瓯海区市政园林乙局工会
委员会实际上系被告公司的挂名股东，现原温州市瓯海区市政
园林乙局已被撤销，组建温州市××城市管理与行政执法局。
原告刘甲主张确认第三人登记在被告公某某下的17.47%股份归
原告所有，对此，被告及其公司股东、第三人均没有异议，根据意思主义的公司自治原则，本院对原告的主张予以确认。据
此，依照最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥
若干问题的规定（三）》第二十三条第（一）项之规定，判决
如下：
一、确认登记在被告温州市××建设有限公司名下的原
温州市瓯海区市政园林乙局工会委员会的17.47%股权（投资款
101万元）归原告刘甲所有；
二、被告温州市××建设有限公司、第三人温州市××
城市管理与行政执法局应在本判决生效后十日内协助原告刘甲
办理上述股权的变更登记手续。
本案受理费13890元，由被告温州市××建设有限公司负
担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
温州市中级人民法院。
审 判 长 夏旭丽
人民陪审员 陈金国
人民陪审员 郑秀娇
二〇一二年二月十四日
书 记 员 周 嫄
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
判决适用的法律条文
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干
问题的规定（三）第二十三条：
当事人之间对股权归属发生争议，一方请求人民法院确
认其享有股权的，应当证明以下事实之一：
（一）已经依法向公司出资或者认缴出资，且不违反法
律法规强制性规定。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件的受理费标准预交上诉案件受理
费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请
求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到
温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至浙江省省级财政
专户结算分户，帐号：31×××51。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法
院领取裁判文书生效通知书。
3.当事人负担的诉讼费用应在裁判文书生效后10日内来
院交纳，或通过汇款交纳（开户行：温州银行景山支行，帐号
：759000120190081823）；当事人需要退还诉讼费用的，应在
裁判文书生效后10日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.根据法律、司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，当事人必须履行。被执行人未按法律文书
指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间
的债务利息，未按法律文书指定的期间履行其他义务的，应当
支付迟延履行金（迟延履行期间的利息或迟延履行金自法律文
书指定的履行期间届满的次日起计算；加倍支付迟延履行期间
的债务利息，是在按人民银行同期贷款最高利率计付的债务利
息基础上再增加一倍；迟延履行非金钱给付义务的，无论是否
已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金；已经造成
损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失）。
5.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限
届满后的二年内（分期履行的，从规定的每次履行期间的最后
一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民
法院不予受理执行。
6.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的
；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被
清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、
威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可
以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。