陕西省渭南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渭中民一终字第00197号
上诉人（原审原告）李文年，男，1968年4月4日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）潼关县国土资源局。
法定代表人张抗弟，系该局局长。
委托代理人智庆平，陕西金陡律师事务所律师。
委托代理人薛鹏轩，男，汉族，1964年9月2日出生。
李文年因劳动争议纠纷一案，不服华县人民法院（2014）华民初字第00901号民事判决，提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人李文年，被上诉人潼关县国土资源局委托代理人智庆平、薛鹏轩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，原告李文年1988年7月20日在华阴县（现华阴市）华山冶金车辆厂参加工作；1991年3月调入潼关县矿管局工作。1997年元月8日，原告李文年因犯故意伤害罪被潼关县人民法院判处有期徒刑二年缓刑三年；2000年5月9日，原告因涉嫌贪污罪被刑事拘留；2000年9月8日原告李文年因犯贪污罪被潼关县人民法院判处有期徒刑一年又六个月，犯故意伤害罪判处有期徒刑二年，合并执行有期徒刑三年；2000年5月份潼关县矿管局与全体职工签订书面劳动合同时，因原告被刑事拘留，未与原告签订劳动合同。2001年7月14日，潼关县矿管局报请潼关县人劳局作出对李文年开除的决定。2002年7月24日原告李文年刑满释放后，找潼关县矿管局要求继续工作，未得到允许。在原告的一再要求下，2004年3月，潼关县矿管局允许原告在该局从事保安工作，双方口头约定每月工资300元。2004年6月原告每月工资调至500元。2007年2月，原告每月工资调至600元。2008年3月，原、被告在签订劳动合同时未达成一致意见，潼关县矿管局口头通知原告李文年终止双方劳动关系。2008年9月25日潼关县矿管局发出终止劳务（动）关系通知书，并于2008年10月6日将此通知书送达李文年。另查明，潼关县矿管局从1994年7月至2000年12月给原告李文年缴纳了养老保险；1999年元月矿管局给全局职工办理失业保险时，未给原告办理；2001年元月矿管局给职工参加医疗保险期间，因原告正在服刑，未给原告办理。2007年4月1日，原告向潼关县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2008年8月4日，潼关县劳动争议仲裁委员会裁决：一、被申诉人（潼关矿管局）向申诉人（李文年）缴纳社会保险：（一）养老保险从2004年3月缴至2008年3月；（二）失业保险从1999年元月缴至2000年5月9日，再从2004年3月缴至2008年3月；（三）医疗保险2004年3月缴至2008年3月。以上三项保险费缴纳的费用由养老经办机构和社保部门按相关政策计算。二、被申诉人应当支付申诉人2008年元月至2008年3月双倍工资1800元。原告李文年对仲裁裁决不服，于2008年8月24日向潼关县人民法院提起诉讼。潼关县人民法院2009年3月24日以（2008）潼民初字第187号民事判决书判决：一、被告潼关县矿管局给原告李文年交纳各项社会保险：（一）养老保险从2004年3月缴至2008年3月；（二）失业保险从1999年元月缴至2000年5月9日，再从2004年3月缴至2008年3月；（三）医疗保险2004年3月缴至2008年3月。以上三项保险缴纳的费用由养老经办机构和社保部门根据相关政策确定具体数额。二、被告潼关县矿管局支付原告李文年2008年元月至2008年3月双倍工资1800元。三、驳回原告李文年的其他诉讼请求。在该判决中，潼关县人民法院认为：原告李文年要求确认劳动关系、责令被告继续履行合同、实行同工同酬、交纳住房公积金的请求，与其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁时的请求具有可分性，属独立劳动争议，应当先进行劳动仲裁。宣判后，原告李文年不服一审判决，向渭南市中级人民法院提起上诉，渭南市中级人民法院2009年9月15日作出（2009）渭中法民一终字第481号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。原告李文年于2009年11月29日向陕西省高级人民法院申请再审。陕西省高级人民法院2010年11月8日作出（2010）陕民一申字第00007号民事裁定书，裁定：驳回李文年的再审申请。上述裁决书所涉及保险费用由社保部门按相关政策核算后，潼关县矿管局在潼关县人民法院执行过
程中已全额缴纳。又查明，2009年4月27日，原告李文年向潼关县仲裁委申诉：①请求确认劳动关系；②要求被告缴纳社保费和住房公积金；③要求支付拖欠工资和25%的补偿金及其侵权赔偿费和违约金25万元；④要求责令被告继续履行劳动合同，实行同工同酬；⑤要求被告支付孽息。潼关县仲裁委仲裁认为：李文年申请要求支付拖欠工资和25%的补偿金以及要求缴纳社会保险费的申请，2008年8月4日已作出仲裁裁决，其他3项已过劳动争议仲裁的申诉时效，故潼关县仲裁委潼劳仲案字（2009）第02号裁决书仲裁：不予受理。原告以上述仲裁裁决于2009年5月5日向潼关县人民法院起诉，潼关县人民法院2009年5月11日以（2009）潼民初字第127号民事裁定书裁定：不予受理。原告李文年提起上诉，渭南市中级人民法院2009年9月14日以（2009）渭中法立管终04号民事裁定书裁定：驳回上诉，维持原裁定。李文年不服，于2011年4月4日向陕西省高级人民法院申请再审，陕西省高级人民法院以（2011）陕立民申字第00587号民事裁定书裁定：驳回李文年的再审申请。2011年9月8日，李文年再次提起劳动争议诉讼。2011年9月14日潼关县人民法院（2011）潼民初字第00215号民事裁定书以重复诉讼为由裁定：不予受理。李文年不服，提起上诉。渭南市中级人民法院2011年11月11日以（2011）渭中法立民终字第00012号民事裁定书裁定：驳回上诉，维持原裁定。2012年4月18日李文年申请再审，陕西省高级人民法院于2012年10月17日对该案进行了提审，经审理，陕西省高级人民法院以（2012）陕民提字第00085号民事裁定书裁定：①撤销渭南市中级人民法院（2011）渭中法立民终字第00012号民事裁定及潼关县人民法院（2011）潼民初字第00215号民事裁定；②本案指令潼关县人民法院立案受理。潼关县人民法院2013年3月7日立案受理了原告李文年对被告潼关县国土局提起的劳动争议诉讼。2013年4月7日李文年申请潼关县人民法院回避。2013年8月9日渭南市中级人民法院指定由华县人民法院审理此案。
原审认为，潼关县人民法院、渭南市中级人民法院、陕西省高级人民法院的审理可以认定：2001年7月14日，潼关县矿管局依据有关法律规定，对原告李文年作出开除决定；2004年3月至2008年3月底，原、被告双方形成事实劳动关系；2008年3月底，原、被告在签订劳动合同时未达成一致意见；2008年9月25日潼关县矿管局发出了终止劳务（动）关系通知书；同年10月6日将通知书送达李文年后，应认为双方终止了劳动关系。因此对李文年从2008年4月至10月期间各项社会保险及支付双倍工资的请求应予支持。从2008年10月6日后双方再未建立新的劳动关系，原告要求继续履行合同，实行同工同酬，交纳住房公积金的诉请，无事实依据，故对其这一诉请依法应予驳回。依据《中华人民共和国劳动法》第十六条之规定，判决如下：一、被告潼关县国土资源局给原告李文年缴纳各项社会保险：养老保险、失业保险、医疗保险分别从2008年4月缴至2008年10月，以上三项保险费缴纳的费用由养老经办机构和社保部门根据相关政策确定具体数额。二、被告潼关县国土资源局支付原告李文年2008年4月至2008年10月双倍工资共计7200元，判决生效后十日内付清。三、驳回原告李文年的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告潼关县国土资源局承担。
宣判后，李文年不服提起上诉。请求：一、要求撤销华县人民法院（2014）华民初字第00901号民事判决，对本案依法重审。二、请求对本案依法提审，由渭南市中级人民法院直接按照第一审程序依法审理。三、要求确认劳动关系，认定确实下列民事法律行为是否存在？是否依法成立和有效？1、要求确认2001年7月14日，被告是否对原告依法给予了决定开除处分，其行为有无法律效力？另外，确认其开除处分决定具体是何年何月何日生效？2、要求确认2001年7月双方是否依法解除了劳动合同（劳动关系），其解除劳动合同（劳动关系）的民事行为事实是否存在？另外，确认其解除行为具体是何年何月何日生效？3、要求确认2008年3月，双方是否依据《劳动合同法》的规定终止了劳动关系，其终止劳动关系的民事法律行为事实是否存在？另外，确认其终止行为具体是何年何月何日生效？4、要求确认2008年元月1日起，双方是否依据《劳动合同法》第十四条第三款的规定，第九十七条第三款的规定，已视为双方形成无固定期限劳动合同关系，并应支付双倍工资；请求依法认定双方之间已形成无固定期限劳动关系。四、要求在确认劳动关系后（即正确确认第三项诉讼请求的所有子项目的诉讼请求后，在民事法律事实和劳动关系完全清楚和清晰的基础上），依法对下列诉讼请求进行审理和判决。1、要求被告缴纳1991年至今期间所欠缴的全部社会保险费和依照《住房公积金条例》的规定缴纳住房公积金。其缴费年限分别为：⑴养老保险，1991年至今；⑵失业保险，1991年至今；⑶医疗保险，1991年至今；⑷住房公积金，1991年至今。2、要求被告支付拖欠（克扣）的工资和25%的补偿费及其他相关侵权赔偿费和合同违约金共计180万元。3、要求责令被告继续履行劳动合同，依照我所在的岗位、工种及技术等级和工龄所对应的工资标准给付工资，实行同工同酬。4、要求被告支付孳息。5、要求被告支付我方的诉讼费用。五、现在新增加一个诉讼请求：因华县人民法院超越诉讼请求范围，违法对本案进行了审理，非法认为2008年10月6日潼关县矿管局依法行使了终止劳动关系的民事法律行为。我现要求确认矿管局2008年10月6日给我送达《终止劳务（动）关系通知书》的行为究竟是一种为了明确被告所谓主张的“在2008年3月已终止了劳务（动）关系，我局现与你之间已不存在劳务（动）关系”书面明确申明告知行为？还是如华县法院所认为的一种“在2008年10月6日当日，矿管局单方面行使的一种法定的终止劳动关系的民事法律行为形式”？另外，若二审法院也确实认为2008年10月6日矿管局的行为“当日被告单方面行使终止劳动关系的一种法定民事法律行为方式，”应确认其行为是否合乎法律规定的终止劳动关系的条件？并要求确认被告实施这个终止劳动关系的民事法律行为的效力。
理由：一、查明的案件事实错误。原审查明事实与客观事实不符。⑴所谓查明“2001年7月14日，潼关县矿管局报请潼关县人劳局作出对李文年开除的决定。”纯属子乌虚有，客观上根本就不存在，也没有合法有效证据能够予以证明。判决书中所谓查明的“2002年7月24日原告李文年刑满释放后，找矿管局要求继续工作，未得到允许”的事实错误。⑵判决书所谓查明的“2004年3月，潼关县矿管局允许原告在该局从事保安工作，双方口头约定没有工资300元”的事实错误。⑶判决书所谓查明的“2008年3月，原、被告在签订劳动合同时未达成一致意见，潼关县矿管局口头通知终止劳动关系”的事实错误。⑷判决书中所谓查明的“2008年9月25日，潼关县矿管局发出终止劳务（动）关系通知，并于2008年10月6日将此通知送达李文年”的事实错误。二、判决书中所谓查明的事实，没有任何证据能够证明造成事实错误的原因是因为一审法院在审理案件时，主观臆断，不依靠证据认定客观事实，违法办案的结果。三、遗漏了诉讼请求。一审诉状第一项要求确认劳动关系的诉讼请求，明确细分为四个子项目诉讼请求，但判决书中竟没有提及审理和判决一个子项目的诉讼请求。四、超越诉讼请求范围审理，且对相关联的事项进行违法判决。诉讼请求中并没有要求确认2008年10月6日双方是否终止了劳动关系的诉讼请求，原审对此进行审理违法。五、一个案件只能发一份法律裁判文书，本案出现两份法律文书违法。六、以证据为根据，以事实为依据，以法律为准绳，是我国司法制度的根本原则。判决书中对双方提交的证据没有审查，不以证据为根据来审理案件，查明事实，整个审判活动违法。
综合上述六大理由，我认为华县法院的两份裁判法律文书，一是查明的事实完全错误；二是没有任何证据支持；三是遗漏诉讼请求；四是超越诉讼请求；五是一案发两个法律文书；六是审判活动不注重证据、违法。请求渭南市中级人民法院依法撤销华县法院（2014）华民初字第00901号民事判决书。并请求渭南市中级人民法院依照《民事诉讼法》第一百七十条、第三十八条的规定对本案进行提审，按照第一审程序由渭南中院对本案重新审理。
被上诉人潼关县国土资源局辩称：一、答辩人在2008年10月6日向被答辩人送达了终止劳动关系通知书，双方从此不再存在劳动关系；二、被答辩人在上诉状中要求确认劳动关系，亦不属于本案审理的范围；三、终止劳动关系的效力的确认，在程序上也是错误的；四、其余与本案没有关联性的请求，程序上也是错误的，一审判决合法正确，应予维持。
二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。
本院认为，潼关县人民法院（2008）潼民初字第187号生效民事判决，已对潼关县矿管局2001年7月14日对李文年作出开除决定的事实予以认定，故此双方之间之前的劳动关系已经解除。2004年3月至2008年3月双方重新形成事实劳动关系期间的养老保险、失业保险、医疗保险以及拖欠工资和25%补偿金、赔偿金及利息，也已经潼关县人民法院（2008）潼民初字第187号民事判决书判决并已履行完毕。故该请求属于重复起诉，华县人民法院（2014）华民初字第00901民事裁定驳回起诉，本院（2015）渭中民一终字第00197号民事裁定已予以维持。2004年3月，潼关县矿管局与李文年之间建立的事实劳动关系，2008年9月25日潼关县矿管局发出了终止劳务（动）关系通知书，同年10月6日将通知书送达李文年后，双方之间的劳动关系已经终止。其要求依法认定双方之间已形成无固定期限劳动关系，要求继续履行合同之请求，不符合《中华人民共和国劳动合同法》关于签订无固定期限劳动合同的规定，原审不予支持正确。李文年要求实行同工同酬之诉请，缺乏充分证据佐证，原审不予支持正确。原审判决潼关县矿管局支付李文年2008年4月至10月期间的双倍工资，符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，故原审判决对李文年从2008年4月至10月期间的双倍工资之请求予以支持正确。原审对于2008年4月至10月李文年的各项社会保险的判处双方当事人均无异议，应予维持。其要求交纳往房公积金之请求，根据《陕西省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见（试行）的通知》第四条规定：“对于当事人提出办理住房公积金的案件，人民法院不予受理。”故原审不予支持正确。综上，原审判决认定基本事实清楚，适用法律和判决结果正确，应予维持。其上诉理由不能成立，请求不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费10元，由上诉人李文年承担。
本判决为终审判决。
审判长 王五喜
审判员 鱼小强
审判员 党疆霞
二〇一五年六月二十二日
书记员 常晓婷