新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新43民终435号
上诉人（原审被告、反诉原告）：新疆五彩城旅游开发有限公司，住所地富蕴县赛尔江西路16号。
法定代表人：陈丽华，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：王博洋，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：新疆兴亚工程建设有限公司，住所地富蕴县喀拉通克镇克孜勒库都克村25号。
法定代表人：胡晓林，系该公司经理。
委托诉讼代理人：陈敬锡，新疆新蓝天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：白建利，新疆星河律师事务所律师。
上诉人新疆五彩城旅游开发有限公司（以下简称五彩城公司）因与被上诉人新疆兴亚工程建设有限公司（以下简称兴亚公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服富蕴县人民法院（2016）新4322民初772号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月11日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人五彩城公司的委托诉讼代理人王博洋，被上诉人兴亚公司的委托诉讼代理人陈进锡、白建利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五彩城公司的上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回兴亚公司的全部诉讼请求；2、兴亚公司于六十日内依据合同约定及国家现行施工质量验收规范要求的工程质量标准修理、返工、改建国道216线K428-冬牧办通油一期工程并达到合同标准；兴亚公司于修理、返工、改建国道216线K428-冬牧办通油一期工程后三十日内，交付验收材料并申请验收，于交工验收合格后十日内将工程移交发包人五彩城公司；3、一、二审诉讼费由兴亚公司承担。事实和理由：一、一审法院认定交工验收合格，是付款时间节点而不是付款条件，是重大事实认定错误。双方之间约定和法律规定以及兴亚公司律师一审中自认，应当认定交工验收合格是付款条件。二、一审中未将5%的质保金进行事实认定与法律分析，与25%尾款进行混淆认定，一审认定事实重大遗漏，应当发回重审。三、一审法院对于公路工程竣工交工、验收办法，未能全面理解适用，仅适用了验收主体规定，而没有适用验收流程和必要前置条件规定，本案工程未交工、未验收、未移交。原因在于兴亚公司没有按照约定和法定程序，提交验收申请和必要材料。四、五彩城公司一审中的反诉请求是合同中约定的兴亚公司应当承担的基本义务，应予支持。五、因本案工程款和质保金不存在支付条件，因此不存在逾期利息。
兴亚公司答辩称：双方付款条件已经成就，一审判决认定正确。一、双方合同中已经明确约定，付款方式是合同第七条，价款付至70%，除5%质保金，无论是否交验，都应当在三个月付至95%。二、关于5%质保金如何支付问题。工程工期是77天，从签订补充协议之日算起，合同约定是路面工程完成后三月内支付，路面是2013年10月完成，截止到2014年10月底，这一年是质保期，时间已经超过。一审判决认定准确。三、交工验收是五彩城公司应履行的合同义务。兴亚公司在施工过程中全面履行了义务，交验工作是业主组织。兴亚公司施工完毕后，已经向五彩城公司项目经理田西卡交付申请和相关资料，五彩城公司也组织富蕴县和阿勒泰地区有关专家，会同兴亚公司进行验收。如果五彩城公司未收到申请和施工资料，怎么可能通知政府和专家进行验收。以上事实证明兴亚公司已经履行合同义务。（四）关于利息。五彩城公司未按照合同约定全面履行支付工程价款义务，应当承担违约责任。五彩城公司上诉无法律和事实依据，一审法院认定事实清楚，适用法律准确。请求驳回上诉，维持原判。
兴亚公司向一审法院起诉请求：判令五彩城公司给付工程款3327135.31元，承担利息606571.1元，并承担本案诉讼费用。
五彩城公司向一审法院反诉请求：1、依法判令兴亚公司于六十日内依据合同约定及国家现行施工质量验收规范要求的工程质量标准修理、返工、改建国道216线K428-冬牧办通油一期工程并达到合同标准。2、判令兴亚公司修理、返工、改建后三十日内交付验收材料并申请验收，于竣工验收合格后十日内将工程移交发包人五彩城公司。3、反诉费由兴亚公司承担。
一审法院认定的事实：2013年2月6日，兴亚公司中标富蕴县国道216线K428-冬牧办一期工程。2013年3月19日，兴亚公司与五彩城公司签订《富蕴县国道216线K428-冬牧办通油一期工程施工合同》，约定：五彩城公司将富蕴县国道216线K428-冬牧办一期工程发包给兴亚公司施工，公路全长17公里，公路等级四级。合同段工程桩号为K45+479.741-K62+479.741。工作内容为：路面（包括基配基层、下封层、沥青面层）、标线工程等，工程质量为合格。工程总造价为人民币8180056.53元。付款方式为兴亚公司进入施工场地后支付总价款的20%，每15天按照实际完成工程量的95%支付，工程款付到70%，剩余价款的25%等工程交工验收合格后支付。（交工验收在路面完工后三个月内完成，如三个月内完不成交工验收，在三个月内支付25%的工程款），剩余价款在一年缺陷责任期后全部支付。兴亚公司与五彩城公司于2013年5月15日对增加和变更的工程量签订《施工合同补充协议书》，约定增加K39+479.741-K45+479.41共6公里的施工工程。新增部分仍执行原合同单价，增加工程造价为2887078.78元。其中2013年12月30日以前支付100万元，余款按主合同执行，完工验收合格后付清。另外，对主合同公路3公里处进行改造，路基制高点下挖2米，改造价款10万元，改造完工后支付。以上全部工程价款为11167135.31元。2013年7月10日，兴亚公司向五彩城公司工程项目经理田西卡及现场监理提交申请验收报告，申请对工程进行交验。2013年11月，阿勒泰地区交通局工程师付荣生受富蕴县交通局委托，会同业主方、施工方、监理方、富蕴县交通局、富蕴县旅游局采集公路指标，但未出具交工验收报告。五彩城公司已向兴亚公司支付工程款784万元，剩余3327135.31元未付。另查，涉案工程在施工过程至今一直处于通车状态。涉案工程的监理人员未向一审法院提交监理合同及相关监理资料。一审法院认为，兴亚公司与五彩城公司签订的施工合同及施工合同补充协议书系双方真实意思表示，合法有效。根据《中华人民共和国交通部公路竣（交）工验收办法》第六条的规定，交工验收由项目法人负责。该办法第九条规定，公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段交工验收。兴亚公司于2013年7月10日向五彩城公司项目经理田西卡提交申请验收报告，但五彩城公司未组织交工验收。现场监理人员未提供任何工程监理资料。合同协议书第7条约定，发包人在承包人进场后支付合同总价款的20%,每15天按实际完成工程量的95%支付，工程款付到70%，剩余的25%等工程交工验收合格后支付。（交工验收在路面完工后三个月内完成，如果三个月内完不成交工验收，在三个月内支付25%的工程款）剩余价款在一年缺陷责任期完后全部支付。据此，本案中交工验收是一个时间节点，不是付款条件，故五彩城公司提出的工程尚未交工验收，付款条件未成就，剩余工程款不应支付的辩解，不予采信。关于工程款利息问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中双方未约定工程款利息，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。关于起息时间，双方在合同协议书中约定交工验收在路面完工后三个月内完成，如果三个月内完不成交工验收，在三个月内支付25%的工程款，剩余价款在一年缺陷责任期完后全部支付。据此，五彩城公司于2013年7月10日收到申请验收报告，交工验收在三个月内完成，即2013年10月10日，再扣除一年缺陷责任期，计息时间为2014年10月10日至兴亚公司主张的截止时间2016年7月7日止。2014年中国人民银行人民币贷款基准利率（一至五年）为6%，兴亚公司主张按年利率5%计算，不违反相关法律规定。计息时间为967天，工程款利息共计444833.42元。针对五彩城公司提出的反诉请求，项目监理组于2013年6月5日、6月21日作出的停工整改通知书及2013年6月18日、23日作出的监理通知，兴亚公司于2013年7月10日向五彩城公司提交申请验收报告，五彩城公司还于2013年7月16日和9月26日分别向兴亚公司支付工程款60万元和64万元，在此期间并未提出工程质量问题，亦未向有关部门申请工程质量鉴定。综上所述，兴亚公司要求五彩城公司支付剩余工程款3327135.31元及工程款利息444833.42元的诉讼请求，符合相关法律规定，予以支持。对于五彩城公司提出的反诉请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十条、第一百四十二条规定，判决：一、新疆五彩城旅游开发有限公司于本判决生效后十日内给付新疆兴亚工程建设有限公司工程款3327135.31元及利息444833.42元；二、驳回新疆兴亚工程建设有限公司其他诉讼请求；三、驳回新疆五彩城旅游开发有限公司的反诉请求。案件受理费38270元，由新疆兴亚工程建设有限公司负担1574元，新疆五彩城旅游开发有限公司负担36696元。反诉费50元，由新疆五彩城旅游开发有限公司负担。
本院二审期间五彩城公司、兴亚公司均未提供新证据。
经二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，予以确认。
本案争议焦点：一、涉案工程剩余工程款付款条件是否成就，五彩城公司是否应当向兴亚公司给付剩余工程款及利息；二、五彩城公司一审反诉请求应否得到支持。
本院认为，五彩城公司与兴亚公司签订的《富蕴县国道216线K428-冬牧办通油一期工程施工合同》第7条约定：发包人在承包人进场后支付合同总价款的20%,每15天按实际完成工程量的95%支付，工程款付到70%，剩余价款的25%等工程交工验收合格后支付。（交工验收在路面完工后三个月内完成，如果三个月内完不成交工验收，在三个月内支付25%的工程款）剩余价款在一年缺陷责任期完后全部支付。根据该条约定，路面完工后三个月应当进行交工验收，三个月完不成交工验收，五彩城公司也应在三个月内支付25%的工程款。兴亚公司已于2013年7月10日向五彩城公司的项目负责人田西卡提交验收申请。田西卡一审出庭作证，认可其当时是五彩城公司涉案工程项目的总经理，收到了兴亚公司的验收申请和验收资料。五彩城公司虽不认可田西卡是涉案工程项目的负责人，但认可其确在涉案工程项目中帮过忙。因五彩城公司提供的《停工整改通知书》、《监理通知》等证据中，田西卡均代表业主签字，故应当认定田西卡有权代表五彩城公司接收验收申请和验收资料。因兴亚公司已向五彩城公司申请验收并提供了验收资料，五彩城公司应当在三个月内组织交工验收，三个月未完成交工验收，也应当支付剩余25%的工程款，并在1年缺陷责任期满后支付5%的质保金，即应当在2014年10月10日支付全部工程款。五彩城公司未按约定支付工程款，还应当支付逾期利息。关于五彩城公司一审中的反诉请求应否支持。根据《中华人民共和国交通部公路竣（交）工验收办法》的规定，交工验收由业主五彩城公司负责。田西卡证明2013年7月10日已收到兴亚公司的验收申请及验收资料、提交验收申请前工程不合格部分已整改。五彩城公司未提供兴亚公司提交验收申请后工程仍不合格的证据。故对五彩城公司一审反诉请求不予支持。
综上所述，五彩城公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费36976元（五彩城公司预交38302元），由上诉人新疆五彩城旅游开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 贾 晓 霞
审 判 员 郝 建 军
代理审判员 波拉提克卡拜
二〇一八年一月十五日
书 记 员 胡 忠 强