广西壮族自治区南宁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）南市刑二终字第162号
原公诉机关南宁市青秀区人民检察院。
上诉人（原审被告人）蒋怀亮。
辩护人刘桂宽，广西金桂北斗律师事务所律师。
辩护人彭佩妮，广西金桂北斗律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）李志强。
辩护人刘凯中，广西广合律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）石建梅。
辩护人陈尚运，北京市尚衡律师事务所广西分所律师。
南宁市青秀区人民法院审理南宁市青秀区人民检察院指控原审被告人蒋怀亮、李志强、石建梅犯国有公司人员滥用职权罪一案，于二○一四年七月二十三日作出（2014）青刑初字第137号刑事判决。原审被告人蒋怀亮、李志强、石建梅不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市人民检察院指派代检察员廖艳艳出庭履行职务，上诉人蒋怀亮、李志强、石建梅及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：1995年至1996年间，化工公司先后向中国工商银行广西区分行营业部借到三笔贷款，本金共计3775000元。因化工公司逾期未能归还贷款，工商银行于2000年5月20日将三笔贷款本息合计699万元转让给华融公司。因追偿未果，华融公司于2003年11月以竞拍的形式拍卖化工公司该笔债权，至拍卖日期止，该债权本息合计8591400元。在得知拍卖消息后，未经上级主管部门批准，被告人蒋怀亮、李志强、石建梅与公司的管理人员陈某某、黄某某商量后致函华融公司，称化工公司因经营困难，无能力回购债权。之后，蒋怀亮、李志强、石建梅、陈某某、黄某某以个人名义共出资25万元，通过公开竞拍形式购回8591400元债权。2004年3月30日，蒋怀亮等五人与华融公司签订了《债权转让合同》，华融公司将其享有化工公司的8591400元债权转让给蒋怀亮等五人。购回债权后，蒋怀亮通开召开股东大会让公司股东进行认购（其中：蒋怀亮出资95000元，占38%；李志强出资55000元，占22%；陈某某、石建梅、黄某某各出资3万元，各占12%；丁某某出资1万元，占4%）。
2004年5月至2007年8月期间，被告人蒋怀亮、李志强、石建梅利用担任化工公司领导职务和对化工公司财产状况熟知的便利，通过民事诉讼等方式，在未经有关主管部门批准的情况下，将化工公司资产违法抵偿到认购人名下，造成国有公司财产严重损失。具体如下：
一、2004年5月11日，被告人蒋怀亮以签订两份《委托付款通知》的形式，指使被告人石建梅将237000元、75万元两笔款项分别转账到蒋怀亮任法定代表人的北海富泉海产品加工有限公司、广西南宁丰碧达贸易有限公司。同日，蒋怀亮、李志强、石建梅及共同购买人陈某某、黄某某出具收条，确认收到化工公司还款987000元。北海富泉海产品加工有限公司、广西南宁丰碧达贸易有限公司以所收到的共计987000元入股广西欣化进出口有限责任公司（下称欣化公司），蒋怀亮、李志强、石建梅等人于2004年10月12日以签订《股权转让协议》的形式，将上述入股欣化公司的股份按比例违法转让到蒋怀亮等六名认购人的名下。
二、2004年6月25日，被告人蒋怀亮等人在未经有关主管部门批准的情况下，与化工公司签订《机动车转让协议》和《股权转让协议》，约定化工公司将其所有的四辆汽车以24万元的价格及化工公司持有的欣化公司44.33%股权以150万元的价格抵偿给蒋怀亮等债权认购人，以抵偿部分债权。2004年7月12日，南宁市中级人民法院依据上述协议作出民事裁定书，裁定蒋怀亮等人享有上述车辆及股权。经鉴定，化工公司持有的欣化公司44.33%股权帐面价值1324510.97元。
三、南宁市秀湖加油站为化工公司资产，因化工公司欠债被债权人起诉查封，后经法院强制执行拍卖得款65万余元，因被告人蒋怀亮等人也是作为化工公司的债权人，从中分得48106元债款，六名认购人按认购比例进行分配。
四、2007年8月15日，被告人蒋怀亮等人以化工公司怠于行使对防城港市石油化工产品仓储有限公司（以下简称仓储公司）5701600元到期债权为由，将化工公司、仓储公司起诉至防城港市中级人民法院。在诉讼过程中，蒋怀亮等人以债权人身份与仓储公司、化工公司达成协议，确认蒋怀亮等人享有对仓储公司债权5701600元。2007年8月29日，防城港市中级人民法院作出民事调解书，对上述协议内容予以确认，蒋怀亮等人因此获得了对仓储公司5701600元的债权。
另查明，化工公司系国有企业，实行独立核算，自主经营。被告人蒋怀亮于2000年12月30日起担任该公司法定代表人、总经理，被告人石建梅自2000年12月20日起担任化工公司财务部副经理；被告人李志强自2003年5月7日起担任该公司副总经理，2007年3月30日被罢免该职务。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书，证实南宁市公安局在工作中发现被告人李志强于2003年期间，私自以25万元的价格竞拍得到化工公司债权，该债权价值859万元，获得债权后私自瓜分化工公司资产，造成国家重大经济损失。2013年4月17日，公安机关对李志强涉嫌国有公司人员滥用职权一案立案侦查。
2、抓获经过，证实2013年4月18日，公安民警在南宁吴圩机场将被告人李志强抓获。同年4月27日，南宁市公安局以蒋怀亮、石建梅涉嫌犯国有公司人员滥用职权罪对其刑事拘留。
3、户籍证明，证实被告人蒋怀亮、李志强、石建梅的身份情况，作案时已达到完全刑事责任年龄。
4、广西壮族自治区纪律委员会函，证实2013年4月17日，中共广西壮族自治区纪律检查委员会在调查有关案件过程中，发现蒋怀亮、石建梅等人涉嫌犯罪，将有关材料移送自治区公安厅依法查处。
5、商务厅证明、化工公司的复函、广西粮油食品进出口公司复函、人事任免文件、化工公司章程，证实化工公司系国有企业，实行独立核算，自主经营，具有法人地位。蒋怀亮于2000年12月30日起担任该公司法定代表人、总经理，石建梅自2000年12月20日起担任化工公司财务部副经理，李志强自2003年5月7日起担任该公司副总经理，2007年3月30日被罢免该职务。
6、关于协助调查取证的函，证实化工公司的资产处置和转让需要经过商务厅批准。
7、调取证据通知书、调取证据清单、债权转让合同、资产处置谈判记录、会议记录、授权委托书、报价书、报价文件签收登记表、补议处置方案、不良处置方案主要工作记录、银行借款情况、公司资产处置公示、处置资产回收款项凭证、现金存款凭证、收账通知单、授权委托书及债权转让通知书、借款合同、保证合同及相关单据、债权转让协议，分别证实2000年6月，华融公司收购了广西区工商银行对化工公司的整体债权6991200元，截至2003年12月20日，化工公司尚欠华融公司整体债权8591400元。2003年11月，因追偿未果，华融公司将以竞拍的形式拍卖化工公司债权。2003年11月24日，华融公司向购买者南宁市雷格尔科技有限责任公司、自然人李志强等五人发出了报价文件和报价邀请函。2003年11月27日，化工公司致函华融公司称“我司因经营困难，无能力回购债权。请你处酌情处理。”同日，两意向购买者均按照报价文件的要求向该办事处报价均为25万元，之后李志强等五人中标。2004年3月30日，华融公司与李志强、蒋怀亮、陈某某、黄某某、石建梅五人签订了债权转让合同，将华融公司拥有化工公司全部债权8591400元转让给李志强、蒋怀亮、陈某某、黄某某、石建梅五人。2004年4月20日，华融公司将上述债权转让情况通知了化工公司、南宁市中级人民法院和广西区工艺品进出口公司。
8、收条，证实被告人蒋怀亮、李志强、石建梅以及陈某某、黄某某五人收到化工公司偿还的债权987000元。
9、委托付款通知书二份，证实2004年5月11日，李志强、蒋怀亮、陈某某、石建梅、黄某某委托化工公司将还给他们的债权款项75万元付至广西南宁丰碧达贸易有限公司，将237000元付至北海富泉海产品加工有限公司。
10、股权转让协议，证实2004年6月25日，转让方化工公司（甲方）与受让方蒋怀亮、李志强、黄某某、石建梅、陈某某（乙方）签订股权转让合同，双方同意将甲方持有的欣化公司的44.33%股权以150万元的价格转让给乙方，乙方应付的150万元转让款在乙方享有的对甲方的859万元债权中抵消。
11、债权转让决议、债权认购及享有权益确认书，证实2004年6月17日，李志强、陈某某、蒋怀亮、石建梅、黄某某召开了会议，五人一致同意以25万元购买的华融资产公司对化工公司的债权8591379.9元交给欣化公司所有的自然人股东自愿出资认购。2004年6月21日，经自愿认购，李志强出资55000元占有股份22%、陈某某出资3万元占股份12%、石建梅出资3万元占股份12%、黄某某出资3万元占股份12%、丁某某出资1万元占股份4%、蒋怀亮出资95000元占股份38%。
12、机动车转让协议、民事裁定书，证实2004年6月25日，化工公司（甲方）与李志强、蒋怀亮、陈某某、黄某某、石建梅（乙方）签订了机动车转让协议，甲方将其享有所有权的四部机动车：桂D029**、桂P804**、桂A217**、桂D217**按每部6万元共计24万元的价格转让给乙方，购车款从甲方欠乙方的债务中抵消。2004年7月12日，南宁市中级人民法院作出裁定依法将化工公司享有所有权的、车牌号为桂D029**、桂P804**、桂A217**、桂D217**的四辆轿车以24万元的价格以及以化工公司持有的广西欣化进出口有限责任公司的44.33%股权以150万元的价格抵给李志强、蒋怀亮、陈某某、黄某某、石建梅等人，以抵消化工公司欠上述五人的部分债务，同时解除该院对车牌号为桂D029**、桂P804**、桂A217**、桂D217**的四辆轿车及化工公司持有的广西欣化进出口有限责任公司的44.33%股权的查封、冻结。
13、股权转让协议书，证实2004年10月12日，出让方北海富泉海产品加工有限公司、广西南宁丰碧达贸易有限公司分别与受让方李志强、蒋怀亮、陈某某、黄某某、石建梅、丁某某签订了股权转让协议，二出让方将其所持有的欣化公司的股份转让给六名受让方。
14、民事起诉状、民事调解书，证实2007年8月15日，李志强、邵某某（蒋怀亮的妻子）、陈某某、黄某某、石建梅以原告身份向防城港市中级人民法院起诉被告防城港市石油化工产品仓储有限公司、第三人化工公司，请求判令被告代第三人支付借款5701612.61元及利息。2007年8月28日，原告与被告防城港市石油化工产品仓储有限公司、第三人化工公司达成调解协议：化工公司欠原告贷款本息计至2006年12月31日为6999132.19元；化工公司在防城港市石油化工产品仓储有限公司有投资借款债权5701612.61元；化工公司确认将其在防城港市石油化工产品仓储有限公司处的借款债权5701612.61元转让给原告，防城港市石油化工产品仓储有限公司认可该债权转让；原告同意将化工公司的5701612.61投资借款作为投资款按现状投入防城港市石油化工产品仓储有限公司，并指定股东对被告防城港石油化工产品仓储有限公司享有股权。2007年8月29日，防城港市中级人民法院做出民事调解书对上述协议进行了确认。2007年9月3日，李志强、邵某某、陈某某、黄某某、石建梅将上述情况通知了防城港市石油化工产品仓储有限公司。
15、会议纪要，证实2004年6月17日下午4时30分，蒋怀亮召开了公司股东大会（自然人股东），蒋怀亮、李志强、陈某某、石建梅、黄某某、廖某某、覃某某、石某某、钟某某、丁某某参加了会议，该次会议向参会人员说明了自愿认购化工公司债权的事情，但明确指出“化工公司已无任何资产”，“要实现华融资产公司800多万元债权是有很大难度的，是有风险的”。
16、债权转让协议书及债权转让通知书，证实2007年1月5日，蒋怀亮将其享有化工公司的债权转让给邵某某，并通知了化工公司。
17、工商银行登记资料、股权转让登记资料，证实2003年1月13日，广西丰润进出口贸易有限公司、化工公司、邵某某、李志强、陈某某、黄某某、石建梅、谭某某、丁某某、梁某某、廖某某、石某某、王某某、钟某某、覃某某共同出资总计300万元成立了广西欣化贸易有限责任公司，公司法定代表人及董事长为蒋怀亮，董事为李志强、黎某某，监事为黄某某。2003年9月4日，该公司变更名称为广西欣化进出口有限责任公司，并变更了经营范围。2004年6月9日，该公司变更注册资本为500万元，增加了广西南宁丰碧达贸易有限责任公司、北海富泉海产品加工有限公司两个法人股东；2004年7月22日，该公司变更了股东及自然人股本金，将化工公司股本金133万元转为自然人股东李志强、邵某某、黄某某、石建梅、陈某某、丁某某名下；2004年10月18日，该公司变更了股东，将广西南宁丰碧达贸易有限公司和北海富泉海产品加工有限公司的股权转让给自然人股东李志强、邵某某、黄某某、石建梅、陈某某、丁某某6人享有，增加蒋怀亮为自然人股东，将邵某某所持有的股权全部转让给蒋怀亮。
18、收款收据，证实被告人石建梅于2004年6月18日购买华融公司资产股权3万元。
（二）证人证言
1、证人陈某某证言，证实2001年，其任化工公司副总经理。2003年，化工公司欠工商银行贷款连本带利约800多万元。2003年11月底，化工公司总经理蒋怀亮称华融公司要拍卖化工公司800多万元的债权，以个人名义去购买这个债权，买回来后再开职工大会。随后购买债权的相关操作由李志强办理。蒋怀亮召集欣化公司自然人股东开会，讨论关于认购债权问题，最后只有其本人、李志强、石建梅、黄某某、蒋怀亮、丁某某六人认购。取得债权后，由蒋怀亮决定将化工公司的哪部份资产来实现债权，并交由其去操办，具体有五部分：通过法院裁定方式将化工公司的四部小汽车以每部6万元价格共计24万元，转到六人名下；将化工公司的987000元转化成六个人在欣化公司的股份；将化工公司入股到欣化公司的133万元股权，占44.33%股份，作价150万元转化成蒋怀亮等人在欣化公司的股份；将化工公司在防城港市石油化工产品仓储有限公司的570多万元债权拿去抵偿欣化公司所欠的债务。
2、证人黄某某证言，证实其于2003年任化工公司办公室主任。2003年化工公司欠工商银行贷款连本带利共计800多万元。2003年11月底，化工公司总经理蒋怀亮让其给华融公司出具的一份函，内容为：我司因经营困难，无能力回购债权，请你处酌情处理。后由蒋怀亮和李志强商定以25万元的价格竞拍成功。回购债权后，蒋怀亮召集欣化公司自然人股东开会讨论认购问题，其本人与李志强、石建梅、陈某某、蒋怀亮、丁某某六人认购。取得债权后，由蒋怀亮决定将化工公司的哪部份资产来实现债权：通过法院裁定方式将化工公司的四部小汽车以每部6万元价格共计24万元，转到六人名下；将化工公司所有的秀湖加油站被法院强制执行后的执行款5、6万元，按照债权份额进行分配；将化工公司公款98万元转化成六个人在欣化公司的股份；将化工公司入股到欣化公司的133万元股权，占44.33%股份，作价150万元转化成六人在欣化公司的股份；将化工公司在防城港市石油化工产品仓储有限公司的570多万元债权拿去抵偿欣化公司所欠的债务。
3、证人丁某某证言，证实2001年，其任化工公司出纳。2004年，蒋怀亮在欣化公司会议室召开自然人股东大会，讨论关于以蒋怀亮、李志强、陈某某、石建梅、黄某某五人以私人名义向华融公司购回化工公司800多万元债权的自愿认购问题。后来只有其本人与陈某某、石建梅、李志强、蒋怀亮、黄某某六人认购。认购了化工公司债权后，由蒋怀亮等人通过其他方式实现债权。
4、证人刘某某证言，证实2002年至2006年，其在南宁市雷格尔科技有限责任公司担任副总经理负责业务，工作期间受黎某某委托全权办理该单位参加化工公司债权转让项目的竞价活动。其只是负责交标书，黎某某才清楚相关情况。
5、证人李某某证言，证实其是华融公司广西分公司业务一部高级副经理。2000年，化工公司债权通过剥离方式到华融公司，后通过竞价转让方式转给了化工公司的李志强等人，当时一同竞价的还有南宁市雷格尔公司的黎某某。李志强和黎某某曾向其讯问有关化工公司债权竞拍的底价相关细节，由于其并不是负责化工公司债权竞拍工作，未向他们透露化工公司债权拍卖底价的相关内容。
6、证人谢某某证言，证实其在华融公司任风险总监一职。由于化工公司欠工商银行贷款未能按时归还，后债权通过剥离形式转到华融公司。2003年底，华融公司公开以竞拍形式将化工公司债权本息共计800多万元对外转让，其当时负责处理化工公司债权公开竞拍事宜，后将化工公司债权转让进行登报处理，化工公司的人员说化工公司没有能力回购，所以放弃回购权利。当时参与竞价的有以南宁市雷格尔科技有限责任公司名义竞拍的黎某某和以化工公司职工李志强等五人私人名义竞拍的李志强。期间，李志强曾因化工公司债权竞拍的事情与其进行过商谈，商谈参与者有其本人、李志强、霍某某、史某某，过程中有谈话记录。后华融公司按正规程序将化工公司债权拍卖成功，竞拍结果是李志强等人以25万元的价格竞拍成功，李志强等人与华融公司签订了《债权转让协议》。
（三）被告人供述
1、被告人蒋怀亮供述，证实其系化工公司总经理、法人代表。2003年9月或10月份期间，其与李志强共同商量以其本人、李志强、陈某某、黄某某、石建梅五人的名义用25万元的价格到华融公司竞拍化工公司800多万元的债权。其让黄某某出具一份关于化工公司无能力回购债权的函。最终五人以25万元价格将化工公司债权竞拍成功。债权竞拍回来后，其召集欣化公司自然人股东大会讨论自愿认购债权问题。只有其本人与陈某某、石建梅、李志强、黄某某、丁某某六人认购。取得债权后由其决定用化工公司哪一部分资产实现债权，主要有五部分：通过法院裁判的形式将化工公司所有的四部小汽车以每部6万元的价格共计24万元，转到其几个人的名下；将化工公司所有的秀湖加油站执行款48000元，按照债权份额进行分配；将化工公司的98万元转化成六个人在欣化公司的股份；将化工公司入股到欣化公司的133万元股权，占44.33%股份，作价150万元转化成六人在欣化公司的股份；经法院民事裁定将化工公司的570万元债权转到六个认购债权人的名下。
2、被告人李志强供述，证实其原系化工公司副总经理。由于化工公司向工商银行贷款未能及时归还，2000年贷款的本息共计700多万，后工商银行以资产剥离的形式转让给华融公司。2003年9月，华融公司将化工公司的800多万元债权通过向外拍卖的方式出让。蒋怀亮提出要以“蒋怀亮、李志强、黄某某、石建梅、陈某某”五个人的名义去竞拍债权，其余四人都同意并在委托书上签名，委托其以25万元价格成功竞拍取得了化工公司的债权。蒋怀亮开会讨论让欣化公司的自然人股东来认购化工公司的债权。只有其本人与蒋怀亮、陈某某、石建梅、黄某某、丁某某六人认购。取得债权后，由蒋怀亮决定用化工公司哪部分资产实现债权。
3、被告人石建梅供述，证实其系化工公司财务副经理，主要负责公司财务这方面的工作。2003年，化工公司欠工商银行贷款连本带利共计800多万元。得知华融公司竞拍债权后，蒋怀亮召集其和李志强、黄某某、陈某某商议以蒋怀亮等五人的名义把化工公司债权买回来，得到全部人同意后，委托李志强去办理购买竞拍化工公司债权有关事宜。回购债权后，蒋怀亮开会讨论由欣化公司各自然人股东自愿认购的问题。后来只有其本人与蒋怀亮、李志强、陈某某、黄某某、丁某某六人认购。取得债权后，由蒋怀亮决定用化工公司哪部分资产实现债权。
（四）鉴定意见
司法会计中心通过对化工公司、欣化公司的会计凭证、会计账簿、会计报表等材料进行审查，认定：化工公司虽然负债较大而且净资产为负数，但从2003年10月、11月份的现金和银行收支情况看，其中现金收入合计84741.43元，银行收入合计5294979.32元；同时存放在广西丰润进出口有限公司的货款有285万元，有能力用25万元回购化工公司的债权包。鉴定意见：①截止2003年11月28日，化工公司有以25万元回购自身资产包能力的财务事实存在。②2004年6月25日化工公司持有的广西欣化公司股权账面价值1324510.97元。
原判认为，被告人蒋怀亮、李志强、石建梅身为国有公司工作人员，滥用职权，造成国有公司财产严重损失，其三人的行为均已构成国有公司人员滥用职权罪。
关于被告人蒋怀亮、李志强、石建梅及其辩护人分别提出三被告人的行为不构成国有公司人员滥用职权罪的意见。经查实，被告人蒋怀亮、李志强、石建梅在担任化工公司高层管理人员期间，在未经上级主管部门许可，明知公司有能力参与华融公司向社会公开竞争拍卖化工公司债权的情况下，擅自出具函件，谎称公司经营困难，无能力回购公司债权。期间，三被告人与公司的其他高层管理人员商谋，以个人名义出资25万元购买该债权。事后，蒋怀亮、李志强、石建梅等人利用职务上便利，陆续实现以其个人名义购买的8591400元债权，造成国有公司财产损失。三被告人以权谋私不正确履行职责，其行为符合国有公司人员滥用职权罪的构成要件，构成国有公司人员滥用职权罪。故对被告人蒋怀亮、李志强、石建梅及其辩护人分别提出三被告人的行为不构成犯罪的意见，不予采纳。
在共同犯罪中，被告人蒋怀亮、李志强、石建梅伙同他人共同商谋以个人名义购买华融公司拍卖化工公司的债权，并委托李志强负责操办相关手续。购回债权后，蒋怀亮、李志强、石建梅与他人共同认购债权，事后通过各种方式实现债权。石建梅作为财务部会计，积极配合蒋怀亮、李志强实施认购债权行为。三被告人的行为均起主要作用，应当按照其三人参与的全部犯罪处罚。蒋怀亮身为公司总经理，起决定性作用，在本案的作用相对于李志强、石建梅较大，可对其酌情从重处罚。石建梅负责账目往来，相对李志强的作用较小，可对其酌情从轻处罚。
综上，根据被告人蒋怀亮、李志强、石建梅犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定，作出如下判决：一、被告人蒋怀亮犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年；二、被告人李志强犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑二年六个月；三、被告人石建梅犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑二年。
蒋怀亮上诉称：其通过合法方式取得债权，没有给国家造成损失，其行为不构成犯罪。即使构成犯罪，本案已过了追诉时效，法院对本案应当终止审理。
蒋怀亮的辩护人提出：1、蒋怀亮的行为不构成国有公司人员滥用职权罪。理由：（1）化工公司不具有回购债权的能力；（2）司法会计鉴定意见书未能客观真实反映涉案财物事实，不能作为本案定案依据；（3）蒋怀亮决定化工公司不参与竞买债权，不违反公司章程和法律规定。2、公安机关于2013年4月立案时，已过了法定的追诉时效，法院依法应当裁定终止审理。
李志强上称称：其与蒋怀亮等人经过竞拍取得的债权是合法的；2004年2月份，其与化工公司解除合同，不再参与处置相关资产，其行为不构成犯罪。
李志强的辩护人提出：李志强的行为不构成国有公司人员滥用职权罪。因为其不具有国有公司人员身份，也不清楚化工公司是否有回购债权的能力，其参与竞拍购买债权所实施行为是合法的；李志强以债权人身份实现债权，没有滥用职权行为，且没有造成化工公司损失。
石建梅上诉称：其没有与蒋怀亮商量竞拍债权，财务上的事情都是蒋怀亮决定，其没有滥用职权，其行为不构成犯罪。
石建梅的辩护人提出：石建梅对化工公司所有事项没有决定权、也没有参与任何事情的商量；其行为不构成国有公司人员滥用职权罪。
南宁市人民检察院认为，原判认定事实清楚，定性及适用法律正确。本案中三上诉人所造成后果的是特别重大损失，所以没有超过刑法规定的追诉时效；且三人的身份是国有公司高级管理人员，主体适格。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的证据与一审相同，且认定事实的证据均经一审法院庭审举证、质证属实。上诉人在二审期间未提供新的证据，故本院对一审判决所认定的证据，予以确认。另，二审期间，鉴定人经本院通知到庭作鉴定说明。检察机关提供了广西区粮食进出口公司提供的李志强任免职材料，广西壮族自治区纪律检查委员会书面情况说明，辩护人对此提供了书面的质证意见。
另查明，2014年11月11日，广西壮族自治区纪律检查委员会出具书面情况说明，表明区纪委于2012年1月收到群众举报，反映广西壮族自治区化工进出口公司总经理蒋怀亮等人侵吞国有资产问题。同年2月区纪委按程序对举报反映问题进行调查核实。
本院认为，上诉人（原审被告人）蒋怀亮、李志强、石建梅三人利用国有公司工作人员身份，在公司经营过程中滥用职权，变现公司财产抵偿个人债权，造成国有公司财产严重损失，其行为均已构成国有公司人员滥用职权罪。在共同犯罪中，蒋怀亮、李志强、石建梅的行为均起主要作用，应当按照其三人参与的全部犯罪处罚。蒋怀亮身为公司总经理，起决定性作用，在本案的作用相对于李志强、石建梅较大，对其酌情从重处罚。石建梅负责账目往来，相对李志强的作用较小，对其酌情从轻处罚。
关于蒋怀亮、李志强及其辩护人提出，本案购买公司债权并实现的行为，属合法行为，不构成犯罪的辩护意见。本院认为，虽然法律没有禁止国有公司的管理人员以个人身份购买或持有本公司的债权。但蒋怀亮三人以25万元低价购入债权以后，未经国有公司的上级资产管理监督部门同意，利用国有公司高管的身份与自己的债权人身份作抵债交易的行为，有悖于公司的伦理，不符合公司法的有关规定，其行为造成化工公司800多万元的经济损失，确实损害国有化工公司的利益，属于滥用职权的行为。故对上述辩护意见，不予采纳。
关于蒋怀亮及其辩护人提出本案已过法定的追诉时效，应当终止审理的意见。经查，蒋怀亮、李志强、石建梅等人于2004年10月12日以签订《股权转让协议》的形式，将上述化工公司在欣化公司的股权按比例违法转让到蒋怀亮等人的名下，及2007年8月29日，通过防城港市中级人民法院作出民事调解书确认蒋怀亮等人获得了化工公司对仓储公司5701600元的债权。上述持有股份和持有债权的行为，均损害了国有化工公司的利益，对于国有公司的利益而言，该危害行为及结果仍在持续状态。因此，本案的犯罪后果并没有结束，根据刑法第89条的规定，“犯罪行为有连续或者持续状态的，从犯罪行为终了之日计算”，公安机关于2013年4月对上述行为进行立案侦查，没有经过法定追诉时效。故对上述意见，不予采纳。
关于蒋怀亮的辩护人提出本案的司法会计鉴定意见不客观，不能作为定案证据的意见。经查，本案的司法会计鉴定系公安机关依法委托广西科桂司法鉴定中心通过对化工公司、欣化公司的会计凭证、会计账簿、会计报表等材料进行审查后做出。广西科桂司法鉴定中心的鉴定人二审出庭，阐明了本案鉴定的依据所在，表明根据当时化工公司的财务状况，该公司的现金流是有能力购买本案的债权的。因此，上述司法会计鉴定意见程序合法，客观真实，应予采纳。故对上述的辩护人的意见，不予采纳。
关于李志强及其辩护人提出，李志强不具有国有公司人员身份的意见。经查，化工公司系国有企业，实行独立核算，自主经营，具有法人地位。区粮食进出口公司提供的李志强任免职材料表明，李志强自2003年5月7日担任化工公司副总经理，2007年3月30日被罢免该职务，案发期间其一直担任化工公司的副总经理，属于国有公司工作人员。故对上述辩护意见，不予采纳。
对于石建梅及其辩护人提出，其没有与蒋怀亮商谋竞拍债权，没有滥用职权行为，不构成犯罪的意见。经查，蒋怀亮、李志强、石建梅三人的供述及相关的书证表明，石建梅知道以个人名义购买化工公司的债权，且购回债权后石建梅作为国有公司的财务负责人积极配合蒋怀亮、李志强通过各种方式实现债权，并且从中获利，其行为已构成滥用职权。故对上述意见，本院亦不予采纳。
综上，原审判决认定事实清楚，定性准确，审判程序合法。南宁市人民检察院出庭意见正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈景光
代理审判员 高 怀
代理审判员 磨 颖
二〇一四年十二月十日
书 记 员 梁巍译