贵州省铜仁市碧江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0602刑初265号
公诉机关铜仁市碧江区人民检察院。
被告人向景芝，男，1982年8月16日出生于铜仁市碧江区，土家族，大专文化，铜仁市碧江区灯塔办事处林业环保站站长，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年3月24日被铜仁市公安局碧江分局刑事拘留，同年4月6日被依法逮捕，现羁押于碧江区看守所。
辩护人杨来发，黔东律师事务所律师。
被告人田某某，男，1967年5月7日出生于铜仁市碧江区，土家族，初中文化，中共党员，农民，因涉嫌犯贪污罪于2016年3月28日经铜仁市公安局碧江分局刑事拘留，同年4月7日被依法逮捕，6月23日经碧江区检察院决定取保候审，8月30日经本院决定继续取保候审，现在家。
铜仁市碧江区人民检察院以铜碧检公诉刑诉（2016）268号起诉书指控被告人向景芝犯贪污罪、受贿罪，被告人田某某犯贪污罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月26日公开开庭审理了本案。铜仁市碧江区人民检察院指派检察员饶永燕出庭支持公诉，被告人向景芝及其辩护人杨来发、被告人田某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、贪污的犯罪事实
2013年12月25日，被告人向景芝被抽到灯塔办事处拆迁办工作，负责灯塔办事处灯塔村地理组拆迁工作。2014年2月11日，被告人向景芝被铜仁市碧江区灯塔街道办事处工作委员会任命为灯塔办事处林业环保站站长。被告人向景芝在灯塔办事处拆迁办工作期间，于2014年10月与被告人田某某共谋，通过虚增田某某、田某某1、田某三户拆迁户的被拆房屋面积及附属物补偿，套取拆迁补偿款人民币102256.44元，拆迁补偿款付到被告人田某某账上后，被告人田某某按事先约定于2015年3月的一天在碧江区金滩信用社对面交给被告人向景芝人民币6万元，被告人田某某得42256.44元。被告人向景芝将其中的3万元交给灯塔办事处拆迁办负责人杨某某（另案处理），被告人向景芝得3万元。
2015年3月至2016年2月，被告人向景芝利用发放拆迁户过渡补偿费的便利，虚增被拆迁户覃某某1、覃某某2、陈某过渡费的方式，套取资金91758.68元。具体事实如下：
被告人向景芝通过虚增被拆迁户覃某某1过渡费，于2015年12月22日套取过渡费人民币13881元；2016年2月6日套取过渡费人民币8719.48元。
被告人向景芝通过虚增被拆迁户覃某某2过渡费，于2015年12月16日套取过渡费人民币31663.2元；2016年2月6日套取过渡费人民币13503元。
被告人向景芝通过虚增被拆迁户陈某过渡费，于2015年12月22日套取过渡费人民币1万元；2016年2月6日套取过渡费人民币13992元。
二、受贿的犯罪事实
被告人向景芝在灯塔办事处拆迁办工作与被拆迁户商谈拆迁补偿期间，被拆迁户张某某、张某、张某某1、陈某某1、陈某某2、谭某某分别要求增加补偿费用，并承诺给被告人向景芝好处费，被告人向景芝分别给上述六人增加了补偿费，并收受上述六人给的好处费共计人民币18万元后分给杨某某9万元。具体事实如下：
2015年3月份左右的一天，被告人向景芝在灯塔村地理组寨子门口自己的车上收受张某人民币2万元。
2015年3月份左右的一天，被告人向景芝在灯塔小学对面马路边自己的车上收受张某某人民币4万元。
2015年3月左右的一天，被告人向景芝在灯塔办事处办公楼附近自己的车上，收受谭某某人民币4万元。
2015年3月份的一天，被告人向景芝在灯塔村路某某（陈某某1之妻）的家中，收受路某某人民币4万元。
2015年3月份左右的一天，被告人向景芝在灯塔中学门口自己的车上，收受张某某1通过张某某2送的人民币4万元。
另查明，碧江区纪委在掌握了被告人向景芝受贿的事实后，于2016年3月22日，碧江区纪委工作人员将被告人向景芝带至该委谈话时，被告人向景芝交代了收受他人贿赂，套取过渡费的事实，4月6日被告人向景芝的亲属代其缴纳赃款人民币15万元。2016年8月25日，被告人田某某缴纳赃款人民币42256元。
上述事实，被告人向景芝、田某某在庭审中亦无异议，并有公诉机关提交的经当庭质证的被告人向景芝、田某某的户籍证明，铜仁市碧江区人民检察院扣押财物、文件清单，银行交易清单，贵州省代收罚款收据，中共碧江区灯塔办事处工作委员会灯党发[2014]28号文件，灯塔办事处2013年12月25日党委扩大会议记录，灯塔办事处地理城市综合体房屋征收安置申报表、田某某1、田某、田某某分别与铜仁市碧江区房屋征收安置办公室签订的“地理房屋征收协议书”，收条，灯塔地理城市综合体房屋征收款冲账情况汇总表，房屋征收补偿安置协议书，碧江区房屋征收补偿安置办公室2016年3月29日出具的证明，中共铜仁市碧江区纪委2016年6月6日出具的“向景芝到案情况说明”、7月13日出具的“田某某到案情况说明”，铜仁市碧江区城市建设开发投资有限公司营业执照，组织机构代码证，铜仁市xxx公司营业执照，铜仁市xxx公司2016年7月26日出具的证明，铜仁市碧江区循环经济工业园区一期路网建设领导小组2016年7月27日出具的情况说明，铜仁市碧江区碧府办法[2012]132号文件，陈某、覃某某1、覃某某2银行流水清单，被告人向景芝银行交易明细，铜仁市碧江区财政局灯塔分局记账凭证，证人罗某某、田某某2、田某某1、覃某某3、龙某某、覃某某2、覃某某1、陈某、陈某某2、王某、张某、谭某某2、张某某、陈某某1、路某某、张某某1、张某某2、杨某某的证言，田某2016年7月15日出具的情况说明，被告人向景芝、田某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人向景芝身为国家机关工作人员，利用担任碧江区灯塔办事处拆迁办工作、负责灯塔办事处灯塔村地理组拆迁户过渡费申报和发放的便利，与被告人田某某共谋以虚增被拆迁房屋面积的方式，套取拆迁补偿款共计人民币10万余元，被告人向景芝还采用虚增被拆迁户过渡费的方式，套取过渡费人民币9万余元，二被告人的行为均侵犯了国家的廉政制度和国有财物的所有权，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，均已构成贪污罪。被告人向景芝还利用其负责灯塔办事处灯塔村地理组拆迁工作的便利，为被拆迁户张某某、张某、张某某1、陈某某1、陈某某2、谭某某谋取利益，并收受该六户被拆迁户人民币18万元，其行为侵犯了国家公务员的职务廉洁性和国家机关的正常管理活动，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人向景芝犯贪污罪、受贿罪，被告人田某某犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以确认，应以贪污罪、受贿罪追究被告人向景芝的刑事责任，以贪污罪追究被告人田某某的刑事责任。在贪污的共同犯罪中，被告人向景芝、田某某作用相当，可不区分主从犯。被告人向景芝归案后如实供述收受他人贿赂的事实，依法可从轻处罚，被告人向景芝在办案机关向其调查受贿的犯罪事实时主动交代了伙同田某某套取拆迁补偿款的事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。被告人田某某归案后如实供述与向景芝勾结套取拆迁补偿款的事实，依法可从轻处罚，被告人田某某退缴了全部赃款，被告人向景芝退缴了部分赃款，确有悔罪表现，亦可对二被告人酌情从轻处罚。被告人向景芝一人犯两罪，依法应实行数罪并罚。被告人向景芝之辩护人关于被告人向景芝犯受贿罪具有自首情节的辩护意见，经查，碧江区纪委在掌握了被告人向景芝收受他人贿赂后，由该委工作人员将被告人向景芝带到该委调查时，被告人向景芝交代了收受他人贿赂的事实，根据最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知第一条第三款“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”。被告人向景芝没有自动到案，只是在办案机关调查谈话期间如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，故被告人向景芝不具有自首情节，对被告人向景芝之辩护人提出被告人向景芝犯受贿罪具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关关于被告人向景芝犯贪污罪具有自首情节，被告人田某某犯贪污罪、被告人向景芝犯受贿罪有坦白情节，以及被告人向景芝的辩护人关于被告人向景芝犯贪污罪具有自首情节的意见，经查证属实，本院予以采纳，并决定对二被告人从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人向景芝犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元，犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元，总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，决定合并执行有期徒三年，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月24日起至2019年3月23日止，罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人田某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起算，罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
三、扣押于碧江区检察院的被告人向景芝贪污所得人民币121758.68元，被告人田某某贪污所得人民币42256.44元，退还碧江区灯塔办事处。
四、继续追缴被告人向景芝违法所得人民币61758.68元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 桑
代理审判员 杨春芳
人民陪审员 彭智顺
二〇一六年九月二十九日
代理书记员 黄 鑫