甘肃省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘民再39号
抗诉机关:甘肃省人民检察院。
申诉人（一审原告、二审被上诉人）：马春玲，女。
被申诉人（一审被告、二审上诉人）：张治杰，男。
委托诉讼代理人：张忠虎，男。系张治杰之父。
委托诉讼代理人：钟建勋,武威市平和法律服务所法律工作者。
申诉人马春玲因与被申诉人张治杰机动车交通事故责任纠纷一案，不服武威市中级人民法院（2014）武中民终字第473号民事判决，向甘肃省人民检察院申诉。甘肃省人民检察院作出甘检民监〔2015〕62000000103号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院作出（2016）甘民抗9号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。甘肃省人民检察院指派助理检察员黄涛、张文博出庭。申诉人马春玲、被申诉人张治杰委托诉讼代理人张忠虎、钟建勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
甘肃省人民检察院抗诉认为，武威市中级人民法院（2014）武中民终字第473号民事判决书适用法律确有错误，判决责任承担不当，应依法再审。首先，二审法院判决的归责理由与相关法律规定不符。二审法院在无充分证据证实马春玲在本次事故中存在道路交通安全法规定的违法违规行为的情况下，判决马春玲承担责任无事实和法律依据；其次，二审法院判决适用归责原则确有错误。交警部门对本次事故调查认定的责任并无不当，且受害人在道路上靠边行走并未违反道路交通安全法相关规定，应以交警部门责任认定书作为责任划分的主要依据，二审法院仅以受害人违反交通规则、未尽安全注意义务为由判决承担责任，属适用法律确有错误。
马春玲称，同意检察机关的抗诉意见，请求被申诉人全额赔偿其损失，并承担全部的诉讼费用。
张治杰辩称，道路交通事故认定书对此次事故责任的认定缺乏充足证据,调查程序违法，不应作为证据使用；申诉人受伤非其所致，不应承担赔偿责任，检察机关的抗诉理由不能成立，请求驳回申诉人的申诉。
马春玲向一审法院起诉请求：被告张治杰及其法定代理人赔偿医疗费、误工费、护理费等各项损失共计84376.63元。一审法院认定事实：2012年8月18日21时许，被告张治杰无驾驶证驾驶无牌三轮车沿凉州区黄羊河农场园艺四队路段由北向南行驶，与由南向北行走的原告发生碰撞，致原告受伤。随后,原告被送往武威市人民医院住院治疗，经诊断为左股骨骨干骨折，左眼睑皮肤挫伤，行切开复位内固定术。原告现已出院，出院医嘱为注意休息，加强锻炼，三月内患肢避免负重，一月后复查，不适随诊。共住院治疗31天，花费医疗费15626.77元。原告住院期间，被告给付原告8800元。武威市公安局交通警察支队凉州大队对本次事故作出凉公交认字（2013）第2045号道路交通事故认定书，认定被告张治杰在此次事故中负全部责任，原告马春玲无责任，并委托甘肃永泰司法医学鉴定所对马春玲的伤情进行鉴定，伤情经鉴定为十级伤残。原告后续治疗费经甘肃衡信司法鉴定所甘衡司医鉴所（2013）临鉴字第81号鉴定书鉴定为22570元，经审查，该所的鉴定范围不包括医疗费用鉴定。双方经武威市公安局交通警察支队凉州大队事故处理中队调解未达成协议，被告于2013年5月9日向武威市公安局交通警察支队提出复核，要求对该次道路交通事故进行重新认定，武威市公安局交通警察支队受理后，原告于2013年5月13日向法院起诉,该复核工作终止。一审法院判决：被告张治杰的法定代理人张忠虎应赔偿原告马春玲医疗费15626.77元、误工费6193元（110天×56.3元／天）、护理费1745.3元（31天×56.3元／天）、营养费310元（31天×10元／天）、住院伙食补助费1240元（31天×40元／天）、交通费500元、伤残赔偿金29978元（299780×10%）、伤残鉴定费700元，共计56293.07元，扣除被告已支付的医疗费8800元，被告的法定代理人张忠虎赔偿原告马春玲各项损失47493.07元。案件受理费760元，由被告的法定代理人张忠虎负担。
张治杰不服一审判决，上诉请求：依法撤销武威市凉州区人民法院（2014）凉民初字第1850号民事判决书，驳回被上诉人马春玲的全部诉讼请求。二审法院查明的事实与一审认定的事实一致。二审法院认为，马春玲主张由张治杰赔偿其损失的主要证据是凉州区交警大队作出的道路交通事故责任认定书，由于当事人是在事故发生5日后才报案，交警部门仅依据报案材料、现场照片、当事人陈述和证人证言作出道路交通事故责任认定书。该认定书送达后，在张治杰提出复核期间，马春玲提起诉讼，致复核程序终结，故对凉州区交警大队严重超时、未进行事故现场勘查作出该道路交通事故责任认定书的证据效力,应结合本案查明的事实据实认定。本案中，因马春玲及证人朱岳山陈述，事发时马春玲由南向北行走,张治杰驾车由北向南行驶碰撞了马春玲;证人许久成、李建芬、张忠虎证言均证明张治杰与肇事三轮车均在事发现场。张治杰陈述事发时其和三轮车就在现场附近，在涉事双方均未主张马春玲受伤属其他车辆碰撞所致的情形下，能够认定张治杰驾车碰撞马春玲并致其受伤的事实。关于本案的责任认定问题，马春玲受伤时间是2012年8月18日21时，向凉州区交警大队报案是2012年8月23日，该队从2012年9月17日开始对本案进行调查，直至2013年3月4日调查完毕。另外，凉州区交警大队作出的道路交通事故责任认定书，对事故责任认定的依据亦是报案材料、现场照片、当事人陈述、证人证言，认定双方责任的主要理由是认为张治杰既未取得驾驶证，所驾驶车辆亦未办理行驶证登记，但马春玲自认其在事发前赶着羊群由南向北行走在道路西边（即靠左行走），故凉州区交警大队作出“张治杰在此次事故中负全部责任”结论的依据不足，原审直接采信该认定书结论予以判处不当。马春玲驱赶羊群占道靠左行走，违反了道路交通规则的相关规定，其亦未尽到安全注意义务。同时，其在事发后未及时报案，故应对其损失承担相应的法律责任。张治杰无证驾驶，所驾驶车辆亦未进行登记，在诉讼中未能提供马春玲受伤系其他原因所致的相关证据，应由其承担举证不力的法律后果，故张治杰的法定代理人应当对马春玲的损失承担相应的赔偿责任。根据本案一、二审查明的张治杰驾车碰撞马春玲的事实，结合本案实际，张治杰对马春玲因本次事故造成的经济损失应承担50%的赔偿责任，其余损失应由马春玲自行承担。关于张治杰所持原审将马春玲的没有实际发生的二次手术费进行了判决的理由，经查，原判对该费用并未进行判处，故其该上诉理由亦不能成立。关于张治杰所持原判对马春玲的残疾赔偿金进行判处不当的上诉理由，经查，马春玲经鉴定构成十级伤残，张治杰并未提出重新鉴定的申请，原审依据鉴定结论对马春玲的残疾赔偿金依法予以判处，符合法律规定，且对数额的认定正确，故该上诉理由亦不能成立。另，张治杰对原审认定的马春玲因本次事故造成的其他经济损失的项目和数额未提出异议，且原审认定正确，予以确认。张治杰因本次事故造成的经济损失的数额为56293.07元，张治杰应赔偿28146.54元（56293.07元×50%，包括已付的8800元）。故原审认定事实清楚，但对赔偿责任划分不当，予以纠正，上诉人的部分上诉理由成立。该院判决：一、撤销凉州区人民法院（2014）凉民初字第1850号民事判决；二、上诉人张治杰的法定代理人张忠虎于判决生效后十日内赔偿被上诉人马春玲医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、伤残赔偿金、伤残鉴定费共计28146.54元（包括上诉人张治杰的法定代理人张忠虎已经支付的8800元）。一审案件受理费760元、二审案件受理费500元，合计1260元，由上诉人张治杰法定代理人张忠虎负担416元，由被上诉人马春玲负担844元。
本院再审查明的事实与原审认定一致。
本院再审认为,公民由于过错侵害他人人身、财产的，应当承担民事责任。侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿受害方医疗费等相应损失。被申诉人张治杰时为十四周岁的未成年人,不具备驾驶许可条件,脱离父母监护,擅自驾驶自家无牌证且不符合安全标准的机动三轮车,将路边行人马春玲撞伤,应当赔偿受害人马春玲医疗费等相应损失。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条规定:“……没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行”以及第六十一条规定:“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。”本案事发时，申诉人马春玲在乡村道路上靠边行走，没有违反道路交通安全法关于行人通行的相关规定。根据该法第七十条“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或公安机关交通管理部门……”的规定,车辆驾驶人负有报警义务,而非受害人。交警部门经现场勘验、调查取证,根据报案材料、现场照片、当事人陈述、证人证言以及分析事故形成原因,作出凉公交认字〔2013〕第2045号《道路交通事故认定书》，认定张治杰无驾驶证驾驶无牌不符合安全标准的机动车上道路行驶时未确保安全,在此次事故中负全部责任，行人马春玲无责任。被申诉人张治杰对此结论虽有异议，但未提供充足理由及证据予以否定，故对其抗辩不予采信。
综上所述，武威市中级人民法院认定申诉人马春玲违反道路交通规则、未尽安全注意义务以及事后未及时报案,从而判决其承担责任，无事实及法律依据，适用法律确有错误,检察机关的抗诉理由成立。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项、第二百条第（六）项规定，判决如下：
一、撤销武威市中级人民法院（2014）武中民终字第473号民事判决；
二、维持凉州区人民法院（2014）凉民初字第1850号民事判决。
一审案件受理费760元、二审案件受理费500元，共计1260元，由被申诉人张治杰负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨玉龙
代理审判员 柳 虹
代理审判员 吴卫华
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 张 亮