湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）郴北民二初字第1685号
原告曹建伍，男，汉族。
委托代理人曹美勇，男，汉族，系原告曹建伍的父亲。
被告郴州市创业企业管理有限责任公司，住所地湖南省郴州市经济技术开发区旭辉路。
法定代表人王振华，该公司董事长。
委托代理人郭华军，湖南福城律师事务所律师。
原告曹建伍与被告郴州市创业企业管理有限责任公司（以下简称创业公司）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2013年7月24日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人曹美勇、被告创业公司的委托代理人郭华军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹建伍诉称：2012年8月21日晚，原告到郴州市交警支队办在郴州市开发区旭辉路创业考场参加B照科目二考试，考场晚上考试时间规定6点半钟入场，11点半钟清场，原告按规定时间进入考场候考厅候考，大概等了1个钟头，原告上厕所回来，天突然下雨，楼梯间上没有灯光，下楼梯间抬脚一下踩到台阶的边缘，摔伤了右膝无法站立，考场无人抢救送医，几个钟头无人看护问候一下，专抓安全的职业单位，楼梯间上无灯光，安全设施不全。原告交钱按规定时间进入考场候考，不算是闲杂人员进入考场，是合法考生，在考试时间一切安全在考场责任范围之内。原告在晚上8点左右，摔伤剧痛不能站立，考场无人救助，原告多次打120救助，120急救中心当天晚上只有司机一人，没有抬伤员上车的人，考场就连一个抬伤员上车的人都没有，世上没有什么时间比抢救生命的时间更重要。原告在剧痛中挣扎抖动、烦恼、失控，再次摔倒，造成粉碎性骨折，积成了大量血块，直到晚上11点半，保安袖手旁观，惨无人道的喊要清场了，原告再次打120急救车，与原告同去考试的同乡把原告抬上车送医院，已是晚上11点47分，原告在痛苦中挣扎了3个小时，入院时间医院有记录，入考场时间考场墙上贴有时间表，无可争议，原告在剧痛中挣扎3个多小时，不但耽误了最佳医疗时间，而且造成原告再次摔倒，右侧胫骨上段，外侧多条骨折，右胫骨平台骨折，挣扎时间太长，造成大量血块，这都是考场没及时送医，无人看护造成的。2012年9月7日，原告出院转民间骨科专家医治，至今还是跛行，经法医鉴定玖级伤残。诉讼请求：
1、判令被告赔偿原告误工费23600元（个体营运误工费2012年8月21日至司法鉴定2013年4月17日共236天）、交通费800元、护理费1020元（17天×60元）、伙食补助费204元（17天×12元）、营养费680元、伤残赔偿金29760元、精神抚慰金10000元、鉴定费700元、医疗费24460元，合计91224元。
2、拆钢板的后续治疗费及诉讼费由被告承担。
原告曹建伍为支持其诉讼请求提供如下证据：
1、郴州市第一人民医院科诊断书，拟证明原告受伤情况。
2、入院记录，拟证明入院时间是2012年8月21日入院。
3、住院费收据，拟证明原告住院所花费医疗费24463.10元。
4、影像学检查报告单，拟证明原告多处骨折等。
5、病情介绍，拟证明原告后续治疗费需花费6000元左右。
6、企业注册登记资料，拟证明被告基本情况。
7、郴州市科诚司法鉴定所司法鉴定意见书，拟证明原告受伤伤残等级为9级。
8、考场摔伤证明，拟证明原告在创业考场摔伤的。
9、鉴定费发票，拟证明鉴定所花费700元。
10、身份证、户口本，拟证明原告基本情况。
11、租车发票，拟证明租车4次每次花费200元，共计800元。
12、药店销售单，拟证明原告吃田三七预防伤口复发。
13、证明及证明人的身份证复印件，拟证明2012年8月12日晚原告在创业驾校考场楼梯间摔断了脚，当时楼梯无灯，且原告受伤后两个多小时被告方没有一个人处理此事，一直无人问津。
经本院组织质证，被告创业公司对原告提交的6、7、9、10号证据无异议；对1号证据的真实性无异议，认为这份诊断书不能证明其手术时间是2012年8月28日，并不是原告所说时间。对2号证据的真实性无异议，但认为其中的入院时间不是实际到医院医疗的时间，因为办理住院手续也需要时间，不能证明该就是到医院治疗的时间。对3号证据认为如果能够把证据原件提供给法庭，被告就对该证据的真实性无异议。对4号证据的真实性无异议，这是其受伤后的状况，不能证明是多次受伤。对5号证据的真实性无异议，其内容不是明确的一个费用，这只是一个估算费用，不能证明实际得花费多少后续治疗费。对8号证据认为没有看到证据原件所以无法确认。对11号证据认为不符合法定的形式要件，有两次是到郴州复查，但是并没有复查的病例资料，其费用也不合理，永兴到郴州公交方便，下车后坐出租车我方认为也是合理的，但是其直接包车与伤情不太相符。对12号证据不能证明与原告的资料有关联性，没有处方、且销售单上也没有写原告的名字。
被告创业公司辩称：1、被告与原告之间没有形成服务关系。被告建设好机动车驾驶人考场后提供给郴州市公安局交警支队使用，曹建伍参加机动车驾驶人考试，其与郴州市公安局交通警察支队形成行政许可关系，被告没有直接收取曹建伍的费用，也没有与曹建伍形成服务关系。2、原告曹建伍系因下楼梯速度过快，踏空楼梯摔伤，纯属其自身过错造成。原告曹建伍于2012年8月21日晚在参加驾驶人科目二的待考时受伤，其自述为待考时上厕所回待考区时，下楼梯踩到台阶边缘摔伤。当时楼梯间路灯照明正常，其他考生在该楼梯间均安全通行，无一受伤，原告受伤系其没有注意自身安全导致，属其自身过错造成。3、被告提供给郴州市公安局交通警察支队的考场设施没有安全隐患，事发时楼梯间路灯照明正常，其他考生均安全参考。曹建伍受伤后，被告的工作人员也采取了合理措施提供救助，事后也提供了证明供其向保险公司索赔，被告不应承担赔偿责任。综上所述，原告受伤系其自身过错造成，被告已尽到安全保障义务，不存在过错，不应承担赔偿责任，请求驳回原告的诉讼请求。
被告创业公司为支持其抗辩意见，向本院提交如下证据：
1、郴州考场平面分布图，拟证明郴州创业企业管理有限责任公司提供给郴州市公安局交通警察支队使用的郴州考场平面分布情况。
2、场外待考区门口楼梯间照片，拟证明场外待考区楼梯间外设施正常晚上有灯光。
3、通知证人出庭作证申请书及证人身份证复印件，拟证明申请通知证人吕高齐出庭证明事发情况。
被告申请证人吕高齐出庭作证，证人吕高齐陈述：证人吕高齐于2012年8月8日开始在被告创业公司工作，主要负责创业驾校的考试人员的考场纪律，工作区域主要是在待考区。安排考试的具体时间是18点45分到19点钟，是一批一批考的。受伤学员是当天晚上的第一批考试的学员。18点入场，18点30分进入待考区，18点45以后正式考试。第一批考试有6组，每组8个人。下午大概6点钟左右，我在场外待考区组织大车学员参加考试，正准备刷身份证的时候，听到外面有个学员摔倒，我就过去查看情况，看到一个学员摔倒待考区门口。我就叫了几名一起考试的学员把受伤学员扶到待考区座椅上休息，并叫考场内勤人员，帮受伤学员涂了一些药，并要受伤学员在待考室休息一下，看等下能不能考试，大概过了将近15分钟左右，所有准备考试的学员身份证全部刷完后准备考试，刷完身份证以后我去询问受伤的学员情况如何，受伤的学员说要参加考试，我就劝受伤学员下次再考，后联系受伤学员教练，我与他教练说明情况，教练当时看受伤情况比较严重，就打了120电话送受伤学员去医院治疗。考场都是有路灯的，到了晚上考试时间路灯都会开着，考场的秩序是由被告创业公司负责，原告摔伤处的楼梯是露天的。
本院依职权调取如下证据：
1、2012年8月历史天气情况，拟证明2012年8月21日天气情况为阵雨转中雨。
经本院组织质证，被告创业公司对原告曹建伍提供的1、2号证据的真实性无异议，不能证明手术时间是2012年8月28日，也不能证明入院时间；对3号证据的真实性有异议，认为应提供原件；对4号证据的真实性无异议，但不能证明原告多次受伤；对5号证据的真实性无异议，但不能证明实际花费的医疗费；对6、7、9号证据无异议；对8号证据认为未提供原件，无法确认其真实性；对10号证据认为原告应当提交原件；对11号证据该发票不符合法定的形式要件，直接包车与伤情不符；对12号证据认为不能证明与原告具有关联性，销售单上没有写原告的名字；对13号证据认为已过举证期限，证人未出庭作证，且其陈述内容与事实不符；对证人吕高齐的证言无异议；对本院调取的1号证据认为该证据只能证明郴州当天的一个大概天气，不能证明事发地下雨。
原告曹建伍对被告创业公司提交的1号证据无异议；对2号证据的真实性无异议，但认为当时楼梯间是有电线没有灯泡；对3号证据及证人吕高齐的证言认为证人证言前后矛盾，证人证实了原告确实是在创业驾校摔伤的；对本院调取的1号证据无异议，认为当天是下雨。
本院通过庭审举证、质证，对双方证据认证如下：
原告曹建伍提供的1-10号证据具有真实性、合法性，与本案有关联性，可以作为本案定案依据，本院予以认定；原告曹建伍提供的11号证据为四张手写的“发票”字样收据，该收据不属有效票据，本院对其真实性不予认定；原告曹建伍提供的12号证据为“天辅堂建设里要点销售单”，该销售单未注明购买者姓名，亦未注明该药用途，因此本院对该份证据不予认定；被告曹建伍提供的13号证据在证据性质上属证人证言，因证人未出庭作证，未接受法庭及当事人询问，本院对其证言的客观真实性不予认定。
被告创业公司提供的1-3号证据具有真实性、合法性，与本案有关联性，可以作为本案定案依据，本院予以认定；证人吕高齐的证言能够反映本案的客观事实，本院予以采信。
本院依法调取的1号证据能够反映当天的天气情况，本院予以认定。
依据双方当事人的举证、质证及本院认证，结合庭审情况及当事人的陈述，本院确认如下案件事实：
郴州市机动车驾驶人考场（位于郴州市经济技术开发区旭辉路）系由被告创业公司建设、管理，用于郴州市范围内的驾驶人资格考试，并由被告创业公司提供考场服务。原告曹建伍为参加驾驶人考试的考生，2012年8月21日18时许，原告在准备进入考场待考区时，不慎从过道楼梯上滑倒，导致右腿受伤。事故发生后，被告创业公司的现场工作人员安排原告曹建伍在待考区休息，但并未立即将原告送往医院救治。当晚23时许，考试全部结束后，一同考试的其他考生将原告送往郴州市第一人民医院治疗，郴州市第一人民医院《入院记录》登记的入院日期为2012年8月21日23时47分，入院诊断为右胫骨平台骨折。原告曹建伍于2012年9月7日出院，共计在郴州市第一人民医院住院治疗17天，花费医疗费24463.1元，出院时医嘱“加强营养，全休三个月”。2012年10月29日，原告曹建伍委托郴州市科诚司法鉴定所对其伤残等级进行鉴定，郴州市科诚司法鉴定所于2013年4月17日出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人曹建伍右胫骨平台骨折并内固定术后评定为玖级伤残，原告曹建伍共为此花费鉴定费用700元。
另查明，事发地为通往待考区的下行楼梯，该楼梯系露天，当天的天气情况为阵雨转中雨，事发时下了雨，楼梯附近未设有安全注意标识。
原、被告双方多次就原告受伤的赔偿事宜进行协商，但均未果。原告于2013年7月24日向本院提起诉讼，要求被告创业公司赔偿误工费23600元、交通费800元、护理费1020元（17天×60元）、伙食补助费204元（17天×12元）、营养费680元、伤残赔偿金29760元、精神抚慰金10000元、鉴定费700元、医疗费24460元，合计91224元并承担本案的诉讼费用。本案在审理过程中，本院多次组织双方进行调解，因双方分歧过大，调解不成。
本院认为，本案属于违反安全保障义务责任纠纷，公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务致人损害时，应当承担侵权责任。本案所争议的焦点：1、原告曹建伍的损失赔偿责任由谁承担的问题。2、原告曹建伍诉讼请求的赔偿项目及金额是否符合法律规定的问题。
一、原告曹建伍的损失赔偿责任由谁承担的问题。
根据《中华人民共和国侵权责任法》规定，从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，应承担相应的赔偿责任。本案被告作为郴州市机动车驾驶人考场的建设者及管理者，负有安全保障义务以使他人免受不必要的人身及财产损害。现本案原告曹建伍不慎从通往待考区的楼梯处滑倒受伤的事实，原、被告均无异议，本院依法予以认定。事发地为通往待考区的下行露天楼梯，当晚天色较暗，且下了雨，由此可以推断楼梯踏步较为湿滑，被告未在露天楼梯处设置明显安全标识，存在安全隐患，未能尽到合理的安全保障义务，造成原告滑倒致伤的损害后果的发生。且原告受伤后，被告作为考场管理方在长达几小时的时间内未对原告采取积极有效的救治措施，因此，被告作为考场设施的建设方及管理者，应就原告的损失承担相应的赔偿责任。而原告曹建伍作为一名身体健康，具有完全民事行为能力的成年人，理应对在道路上通行负有相当的注意义务，而原告未能及时注意路面状况，疏忽大意不慎从过道楼梯上滑倒受伤，自身亦存在过错。综合考量，本院酌情确定由被告对原告的经济损失承担50%的赔偿责任，原告应承担自身经济损失50%的责任。
二、原告曹建伍诉讼请求的赔偿项目及金额是否符合法律规定的问题。
1、对原告曹建伍的医疗费损失认定问题，原告曹建伍在郴州市第一人民医院院住院治疗期间共花费医疗费24463.1元，系其为治疗支出的合理费用，本院予以认定，但原告主张医疗费损失24460元，应以原告的请求为限。
2、对原告曹建伍的鉴定费损失认定问题，原告主张的鉴定费700元，并提供相应票据予以证实，本院予以支持。
3、对原告曹建伍的误工费损失认定问题，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第20条规定：误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。原告受伤时间为2012年8月21日，定残日为2013年4月17日，因此误工时间为236天。原告曹建伍系农村居民，亦未提供其收入相关证明，本院认为误工费应参照2012年湖南省农、林、牧、渔业平均工资（18072元／年）计算，该部分费用为11847.2元（18072元÷360天×236天）。
4、对原告曹建伍的住院伙食补助费认定问题，原告曹建伍主张的住院伙食补助费204元，其住院17天，按当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准每天12元计算，符合法律规定，予以支持。
5、对原告曹建伍的营养费认定问题，原告曹建伍主张营养费680元，原告曹建伍因伤致残，加强营养符合客观实际情况，且出院医嘱加强营养，因此本院对该笔费用予以支持。
6、对原告曹建伍的护理费损失认定问题，原告曹建伍主张的护理费1020元，按照60元／天计算，该部分费用为1020元（17天×60元＝1020元），对于原告的主张本院予以部分支持。
7、对原告曹建伍的残疾赔偿金认定问题，原告主张残疾赔偿金29760元，原告曹建伍为农村户籍，本院认为按照农村居民标准计算原告残疾赔偿金为宜，残疾赔偿金应为29760元（7440×20×20%），原告的该项主张符合法律规定，予以支持。
8、对原告曹建伍的精神抚慰金损失的认定问题，原告曹建伍主张精神抚慰金10000元，本院认为原告曹建伍因伤致残，精神遭受严重损害，酌情支持精神抚慰金10000元。
9、对原告曹建伍的交通费损失认定问题，原告曹建伍主张的交通费800元，未提供正式票据为凭；但考虑原告居住地为湖南永兴县，住院治疗地为湖南省郴州市第一人民医院，路途较远，因此本院根据本案客观情况，酌情认定交通费损失600元。
以上1-9项合计79271.2元，被告创业公司承担50%的赔偿责任，即39635.6元；剩余50%的赔偿责任由原告曹建伍自行承担。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、第三十七条，《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告郴州市创业企业管理有限责任公司在本判决生效后十日内赔偿原告曹建伍医疗费、鉴定费、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费共计39635.6元；
二、驳回原告曹建伍其他诉讼请求。
如果被告郴州市创业企业管理有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2081元，由原告曹建伍负担1040.5元，被告郴州市创业企业管理有限责任公司负担1040.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曹华英
代理审判员 王 林
人民陪审员 周 玲
二〇一四年四月九日
代理书记员 欧阳雷
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
《最高人民法院院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》
第一条因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。
本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。
本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。