福建省安溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第5215号
原告林宝成，男，1971年10月7日出生，汉族，福建省安溪县人，住福建省安溪县。
被告安溪登科（富贵特区）小区业主委员会，住所地安溪县凤城镇登科小区2号楼1楼。
代表人谢章林，该小区业主委员会主任。
委托代理人谢攀峰，该业委会副主任。
原告林宝成与被告安溪登科（富贵特区）小区业主委员会（以下简称为“登科小区业委会”）返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林宝成、被告登科小区业委会的委托代理人谢攀峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林宝成诉称，原告于2003年与安溪县电力房地产开发有限公司签订编号为No.00251455的商品房买卖合同，购得目前自住的安溪县凤城镇登科小区4号楼××室商品房。约定合同总价款为人民币211195元，原告已全部付清房款并取得不动产专用发票（号码：00072519）。合同第十五条规定：“出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：……3.出卖人承担买受人因无法取得该产权证书引起的实际损失。”安溪县电力房地产开发有限公司于2008年12月31日被吊销营业执照，丧失为业主办理产权登记的资格。安溪县人民政府2011年第25号会议纪要就登科小区办证事宜作出协调，决定由登科小区业委会代替业主办理产权登记手续。被告根据会议纪要精神，于2011年11月30日向县国土资源局申请登科小区土地使用权分割，并由业委会主任谢章林领取全部土地分割证，分批办理大约330份产权证。被告曾于2011年12月13日以办证为由收取原告的购房合同等产权资料。因为原告拒绝被告的乱收费要求，被告一直拒绝为原告办理登科小区4号楼××室的产权登记手续。为了确保产权资料的安全，原告从被告处取回自己原提交的购房合同原件、契税发票原件、身份证复印件，并通过县地税局的帮助取回被告扣押的不动产专用发票。截止起诉日，还有土地分割证、测绘图纸等产权登记必备资料，被告拒不退还原告。由于被告既不为原告办理产权登记手续，又长期非法扣押原告部分产权登记必备资料，致使原告长期无法取得所购商品房的产权证书，承受了巨大的经济损失和精神压力，被告应承担其侵权行为的损失赔偿责任。被告的赔偿责任，应适用安溪县人民法院生效判决（2007）安民初字第18号民事判决书，应以原告已支付购房款211295元为基数，按判决确定当年中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，自起诉日前两年计至被告全部归还所扣产权登记申请资料之日止，每逾期一年可要求被告支付一次。为此，请求法院判令：1.被告将其非法扣押的原告所属安溪县凤城镇登科小区4号楼××室的产权登记资料全部归还原告；2.被告向原告支付其耽误原告办证的侵权赔偿金，赔偿金以已付购房款211195元的数额，按照中国人民银行规定的2005年金融机构计收逾期贷款利息的标准，自起诉日前两年起计算至被告归还全部产权登记资料之日止（具体数额按实际天数计算）；3.被告承担本案全部诉讼费用。
被告登科小区业委会在庭审中辩称，登科小区（原为富贵特区）是安溪县电力房地产开发有限公司2001年开发的小区，合计住宅套房407套，2004年4月开始交房。出卖人安溪县电力房地产开发有限公司在开发的过程中违规操作，手续不完整，违反了《商品房买卖合同》第十五条关于产权登记的约定“出卖人应当在商品房交付使用后的180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”，出卖人没有将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，长期违约导致当时小区不能够办理产权证和土地证。因债务原因，开发商2005年7月起撤走所有人员，法定代表人白莲生等人不知去向，其企业法人营业执照2007年被安溪县工商局吊销。为了解决小区407户业主办证的历史遗留问题，安溪县人民政府办公室组织协调，2011年9月安溪县人民政府（2011）25号《安溪县人民政府关于听取城区楼盘清理进展情况汇报的专题会议纪要》，明确“同意以登科小区业主委员会作为业主办理小区楼盘遗留问题处理事宜”。要求小区业委会号召全体业主通过集资方式自行投入资金进行整改，完善小区基础设施、补办各项相关资料。从2005年5月至2011年12月期间，业委会投入了大量人力、物力才完成建筑质量安全检测鉴定，通过消防专项验收合格，通过环保、气象专项验收，取得人防专项验收报告，办理开具地税局不动产统一发票，出资购买小区占用安溪县供电公司398.9平方米土地，基本完成该小区内围墙、绿化、道路等市政设施的建设，完成建筑测绘工作，完成建筑工程竣工验收报告，于2011年12月完成土地分割证，基本符合办理两证的要求。业委会采取集资方式，2008年开始开展集资办证的工作得到多数业主积极响应，业委会应大多数业主的要求在2011年3月2日会议研究决定，要求在2011年4月17日前交清办证集资款3000元，逾期不交的以后如需要办证应加收一万元费用，以此促使未交集资款的业主积极参与集资办理两证事项。最后只有25户业主以不办证为理由拒交办证集资款，不参与办证工作。2011年4月17日后至2011年11月期间，业委会仍然给25户业主补交集资款的机会，工作人员再次做宣传工作，挨家挨户发书面通知、电话通知、在其家门口张贴公告等多种方式动员。这些通知业委会都有记录及书面材料。小区407户的业主，至今已经办证389户，未办两证只有18户，其中14户是不参加集资的业主（25户业主中已经有11户业主按照规定缴交3000元以及逾期的10000元等相关费用后办理了两证，因此剩余14户）。办证前期工作有缴交办证建设费用的业主382户筹集资金126万元；实际支出已达200万元以上，其中较大支出的项目有：消防设施整改合格262955元、建筑安全性检测鉴定375832元、购买多占398.9平方米土地款及税费286759.02元、基础设施整改已支出436705元、避雷整改86674.00元、绿化65169.00元、环评监测10000元。这些收付的账目有合同，有发票，有公告。业委会筹集资金办证的情况，在政府办协调会上多次进行汇报，得到支持。办理产权证所需要的购房合同、纳税发票等材料都在原告自己手中，答辩人只拥有一份从土地局获得的土地分割空白证，而土地分割空白证是其他业主投入大量人力、资金形成的成果，原告没有参与集资，没有出资，无权享有该份成果。经过调查核实，通过安溪县人民法院诉讼业委会办证事项的少数业主，是之前没有参加集资办证的业主，其诉讼情况歪曲事实，所提诉讼要求是没有事实和法律依据的，是企图达到不交钱又能够办证的目的，业委会强烈要求安溪县人民法院驳回其无理要求。
本案双方当事人争议的焦点为：1.本案被告是否非法扣押原告所属安溪县凤城镇登科小区4号楼××室房屋的产权登记资料？具体扣押什么资料？2.被告是否应支付给原告因其耽误原告办证的侵权赔偿金？如果需要支付侵权赔偿金，应当支付多少？
针对上述争议焦点，原告在本院指定的举证期限内提供如下证据加以证明：
1.林宝成身份证复印件，证明原告身份。
2.安电房A128号商品房买卖合同复印件，证明原告系登科小区4号楼××房屋的合法买受人及全部产权登记资料的权利人，合同已备案。
3.不动产发票复印件，证明购房款211295元原告已付清，不动产发票已开具。
4.契税完税证复印件，证明原告已交清该房的契税。连同一、二、三项，加上被告非法扣押的产权登记资料，登科小区4号楼××房屋的产权登记条件就完备。
5.安溪县人民政府2011第50号会议纪要复印件（首页），证明安溪电力房地产开发有限公司失去办证资格，转由被告代替。
6.安溪县县国土资源局土地证书签收簿记录复印件，证明2011年12月14日被告由主任谢章林出面从安溪县县国土资源局领取包括原告登科小区4号楼××房屋那份在内本小区的全部土地分割证，后被告将资料长期非法扣押。
7.业委会收条复印件，证明被告曾于2011年12月13日以办证为由收取原告的购房合同等产权资料。
8.安溪县县工商行政管理局证明复印件，证明原开发商于2008年12月被吊销营业执照，失去办证资格。进一步证明被告负有代全体业主办证的责任。
9.案件受理通知书复印件，证明原告于2014年10月14日起诉的事实。
10.（2007）安民初字第18号民事判决书复印件，证明原开发商应承担的逾期办证赔偿责任经人民法院生效判决确定，该责任现转化为被告的侵权责任。
被告登科小区业委会经庭审质证认为，对证据1、2、3、4无意见。对5、8、10原告所说的没有事实，不妥当，2008年电力房地产公司就吊销执照，办证责任转换是没有事实，被告完全没有责任为原告办证，不是责任的转换。对证据6、7没有事实。对证据9没有意见。
本院认为，对原告林宝成提供的证据1、2、3、4，被告没有意见，予以采信；对原告提供的证据5、6、7、8、9来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，其证据效力均予以确认；原告林宝成提供的证据10予以采信，其可以证明原告因开发商逾期办证原告起诉获得支持的事实，但不能证明开发商逾期办证的责任转化给被告的事实。
被告登科小区业委会未提供证据材料。
经庭审质证、本院认证，结合庭审笔录，本院对本案主要事实作如下认定：
2003年9月24日，原告林宝成与安溪县电力房地产开发有限公司签订编号为安电房A128号《商品房买卖合同》，约定原告购买了安溪登科（富贵特区）小区4号楼××室商品房，约定合同总价款为人民币211195元，后原告已全部付清房款，该房屋已交付原告居住使用。因安溪县电力房地产开发有限公司未在约定时间为原告办理房屋产权证书，2006年11月28日，原告以安溪县电力房地产开发有限公司为被告向本院提起诉讼，请求安溪县电力房地产开发有限公司支付逾期办证违约金。2007年5月11日，本院作出（2007）安民初字第18号民事判决书，判决安溪县电力房地产开发有限公司应当支付原告逾期办证违约金。安溪县电力房地产有限公司于2008年12月18日被吊销营业执照。2011年9月15日，安溪县人民政府（2011）25号专题会议纪要就登科小区办证事宜作出协调，同意以登科小区业主委员会作为办理小区楼盘遗留问题处理事宜。登科小区业主委员会按照专题会议纪要要求，号召全体业主通过集资方式投入资金。2011年3月2日，登科小区业主委员会研究决定，要求在2011年4月17日前每户交清办证集资款3000元，逾期不交的以后如需要办证应加收10000元费用。后绝大多数业主按要求交纳了集资款。通过集资对小区进行整改，完善了小区的围墙、绿化、道路等基础设施，通过建筑质量、消防、环保等工程项目验收。2011年12月完成小区土地使用权分割，符合办理房屋产权证书的要求。因原告林宝成未按规定时间交纳集资款3000元，致使被告登科小区业主委员会也未将土地分割证、测绘图纸返还给原告。为此，原告于2014年7月14日向本院提起诉讼，2015年1月7日原告以起诉的被告安溪县凤城镇登科小区业主委员会与社团登记备案的“安溪登科（富贵特区）小区业主委员会”有出入为由向本院提出撤诉申请，本院于2015年1月13日作出（2014）安民初字第5846号民事裁定书，裁定准许原告林宝成撤回起诉。原告于2015年8月11日再次向本院提起诉讼。
综上所述，本院认为，被告登科小区业主委员会作为该小区的业主大会的执行机构，行使业主大会赋予的完善开发商遗留的小区基础设施、工程项目验收工程、办理产权证等问题，在原告林宝成作为该小区其中的一名业主未按时交纳为完成小区工程验收、办理产权证而需要的集资款情况下，未将土地分割证、测绘图纸给付原告的事实清楚。根据物权法规定，公民的合法财产依法应受到保护。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。因此，被告登科小区业主委员会以原告林宝成未交集资款而占有其土地分割证、测绘图纸，于法无据，应予返还，故原告要求被告归还原告所属的办理产权证书所需的土地分割证、测绘图纸的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告请求被告支付给原告因其延迟交付产权证书的侵权赔偿金。其提供的证据不足以证明其诉讼请求，该请求没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三十四条之规定，判决如下：
一、被告安溪登科（富贵特区）小区业主委员会应于本判决生效后10日内返还原告林宝成所购买的安溪登科（富贵特区）小区4号楼××房屋办理产权证所需的土地分割证和测绘图纸。
二、驳回原告林宝成的其他诉讼请求。
本案案件受理费人民币1164元，由原告林宝成负担1064元，由被告安溪登科（富贵特区）小区业主委员会负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 蔡锦锋
审 判 员 王秋琼
人民陪审员 林祥生
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 李裕鹏
速 录 员 陈淑婷
附本案适用的主要法律条文及执行申请提示：
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。
当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。