江西省赣州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）赣07刑终372号
原公诉机关江西省全南县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某宏，男，1969年8月27日出生于江西省全南县，汉族，高中文化，原系全南县龙下乡虎条村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月8日被刑事拘留，1月25日被全南县人民检察院取保候审，4月12日被全南县人民法院取保候审，6月17日被逮捕，7月5日再次被全南县人民法院取保候审。现取保候审在家。
江西凯莱律师事务所律师。
江西省全南县人民法院审理全南县人民检察院指控原审被告人张某宏犯贪污罪一案，于2016年6月27日作出（2016）赣0729刑初18号刑事判决。原审被告人张某宏不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人张某宏在担任全南县龙下乡虎条村村委会主任期间，利用职务之便，套取土坯房补助款12000元、虚构事实骗取征收土地上的竹棚及晒坪补偿款39000元及侵吞征地工作经费3835元，共计人民币54835元。具体事实如下：
一、2013年，全南县龙下乡人民政府要求各村村干部完成“五类人员”统建安置房任务，张某宏对虎条村“五类人员”走访后，发现“五类人员”中只有罗某娣同意在统建点建房，便找到非“五类人员”温某良、钟某风、罗某明协商建房一事，三人同意在统建点建房。张某宏告诉四户建房户，按照土坯房改造政策，罗某娣有20000元的土坯房补助（含残疾人建房补助5000元），温某良、钟某风、罗某明每人有15000元的土坯房补助，但没有告诉四户建房户每户另有3000元的基础设施补助。经张某宏与四户建房户协商，安置房由张某宏承建，面积47平方米，每套造价25000元，除去土坯房补助外，罗某娣应交5000元、温某良、钟某风、罗某明每人应交10000元建房款给张某宏。四户建房户的土坯房补助款到账后，建房户把存折交给张某宏把钱取出来。因虎条村村民吴某新的妻子患有精神病，属于低保户，张某宏把“钟某风”的名字换成“吴某新”的名字，就有两户是“五类人员”。2015年1月28日，张某宏以罗某娣、温某良、罗某明、吴某新的名义写了四张领条，从龙下乡经管站领取基础设施补助12000元用于个人使用。
二、2012年2月份左右，龙南人钟某敏委托张某宏帮其找一块土地办厂，张某宏便找到村民罗某兰谈好，以其个人名义与罗某兰签订土地租赁合同，告知罗某兰所租赁的土地用于和龙南人合伙办厂。之后，张某宏未出资与钟某敏合伙办厂，而是将被租赁的土地转租给钟某敏开办U型槽制品厂，该厂的竹棚厂房及厂房内的地面硬化均系钟某敏个人出资所建。2013年底该厂停产，2014年初该厂的机器设备被钟某敏拉走。2014年2月，张某宏在协助政府及供电公司选址时，得知要在该块土地上建变电站，便向钟某敏和罗某兰隐瞒该土地要被征收的事实。2014年3月9日，张某宏与罗某兰签订的土地租赁合同到期，罗某兰多次催促张某宏拆除竹棚厂房，恢复其土地原状，张某宏以竹棚厂房系合伙建的，另一个合伙人不在龙下乡为由不拆除竹棚厂房。2014年8月，张某宏作为龙下乡35KV变电站工程征地工作小组的成员，在征地测量工作中，编造竹棚厂房系其本人所有的虚假事实，骗取厂房征收补偿款30000元（600㎡×50元/㎡）；将竹棚内水泥硬化的地面虚构成晒坪，骗取晒坪征收补偿款9000元（600㎡×15元/㎡），合计人民币39000元据为己有。
三、2014年8月，张某宏在协助全南县龙下乡人民政府开展35KV变电站建设土地征收工作期间，向龙下乡经管站预借了虎条村的征地工作经费3835元，之后指使虎条村报账员赖某华书写一张3835元的征地工作经费领条，并在领条上签署“同意入账”，然后将领条交龙下乡经管站报账，该3835元由张某宏据为己有。
原审判决认定上述事实的证据有：归案情况说明材料，证人钟某敏、钟某龙、罗某兰、李某财、谢某钦、许某宏、赖某华、兰某平、兰某、罗某升、罗某娣、赖某波、温某荣、温某光、赖某友的证言，全南县龙下乡党政会议记录和证明材料，张某宏与罗某兰签订的租地协议，全南县龙下乡人民政府财务凭证、征收土地及附属物补偿登记、领条、协议，扣押财物清单，被告人张某宏在侦查阶段及一审庭审中的供述等。
原审法院认为，张某宏身为龙下乡虎条村村委会主任，在协助龙下乡人民政府进行土坯房改造及征地工作期间，利用职务上的便利，套取土坯房补助款12000元、侵吞征地工作经费3835元及虚构事实骗取征收土地上的竹棚及晒坪补偿款39000元，共计人民币54835元，数额较大，其行为构成贪污罪。张某宏在检察机关已退缴涉案赃款54835元，庭审后认罪，并缴纳了部分罚金人民币3万元，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，作出如下判决：一、被告人张某宏犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳罚金人民币3万元）。二、被告人张某宏退缴在全南县人民检察院的赃款54835元予以没收，上缴国库。
张某宏上诉提出：1、他没有贪污龙下乡政府新建虎条村“五类人员”安置房基础设施补助费12000元。2、一审判决书认定的第二起事实，他主观上没有骗取补偿款的故意，客观上没有实施骗取补偿款的行为。3、他没有贪污龙下乡经管站在虎条村的征地工作经费3835元。综上，请求二审改判他无罪。
辩护人提出与张某宏上诉意见内容一致的辩护意见。
经本院审理查明的事实与原审判决认定的一致。原公诉机关向原审法院提供的证据与本案有关联，能够相互印证，并且来源合法，业经一审庭审质证，足以认定，本院予以确认。
1、关于张某宏有无贪污龙下乡政府新建虎条村“五类人员”安置房基础设施补助费12000元的问题。
经查，张某宏于2015年1月28日以罗某娣、温某良、吴某新、罗某明的名义出具领条4份，领取“五类人员”危房改造基础设施补助款共计12000元。证人罗某娣的证言证明张某宏没有告知她每户另有3000元的基础设施补助费，且领取3000元“五类人员”危房改造基础设施补助款的领条不是她本人的签名，手印也不是她盖的。另外，证人李某财、兰某平的证言证明3000元的基础设施补助款归在统建点建房的“五类人员”所有。上诉人张某宏在侦查阶段的供述证明他没有告诉罗某娣等人有3000元的基础设施补助款，且以罗某娣、温某良、吴某新、罗某明的名义将1.2万元基础设施补助款领出来据为己有。以上证据能形成证据锁链，证明张某宏利用职务之便，套取“五类人员”危房改造基础设施补助款12000元。张某宏及其辩护人就此提出的上诉和辩护意见与查明的事实不符，不予支持。
2、关于张某宏有无虚构事实骗取征收土地上的竹棚及晒坪补偿款39000元的问题。
经查，龙下变电站址征收土地及附属物补偿登记表证明共计补偿张某宏各项费用共计39000元。龙下乡虎条村委会（甲方）与张某宏（乙方）于2014年8月1日就甲方需征收乙方厂房及水泥晒坪建设龙下乡35千伏变电站使用签订协议，证明甲方因乙方厂房及水泥晒坪支付乙方补偿费共计39000元。财政资金支付凭证及领条证明张某宏于2014年8月19日领取竹棚、晒坪补偿款39000元。证人钟某敏的证言及上诉人张某宏在侦查阶段的供述证明，被征收土地上的竹棚归钟某敏所有，且在征收过程中，张某宏向工作组隐瞒了被征收土地上的竹棚产权是钟某敏所有的情况，也没有告诉钟某敏竹棚被征收的事情。以上证据能形成证据锁链，证明张某宏利用职务之便，虚构事实骗取征收土地上的竹棚及晒坪补偿款39000元。张某宏及其辩护人就此提出的上诉和辩护意见与查明的事实不符，不予支持。
3、关于张某宏有无侵吞征地工作经费3835元的问题。
经查，证人赖某华、兰某平、罗某升的证言及上诉人张某宏在侦查阶段的供述证明张某宏利用职务之便，在征地过程中张某宏从村里领出一笔3835元的工作经费，但张某宏没有用在征地工作上，也没有用于村里其他公共开支，被张某宏据为己有。以上证据能形成证据锁链，证明张某宏利用职务之便，侵吞征地工作经费3835元。张某宏及其辩护人就此提出的上诉和辩护意见与查明的事实不符，不予支持。
本院认为，上诉人张某宏身为全南县龙下乡虎条村村委会主任，在协助龙下乡人民政府进行土坯房改造及征地工作期间，利用职务上的便利，套取土坯房补助款12000元、虚构事实骗取征收土地上的竹棚及晒坪补偿款39000元及侵吞征地工作经费3835元，共计54835元，数额较大，其行为已构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定，贪污数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。原审鉴于张某宏贪污数额较大、全部退赃以及缴纳部分罚金等情节，以贪污罪判处其有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元属罪责刑相当。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 曾小育
代理审判员 刘廷轩
代理审判员 钟德武
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 蔡启霞