湖北省孝昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂孝昌刑初字第00145号
公诉机关湖北省孝昌县人民检察院。
被告人刘某甲，农民。2015年7月8日因涉嫌犯非法采矿罪被孝昌县公安局依法逮捕，现羁押于孝昌县看守所。
辩护人罗玉华，湖北中伟律师事务所律师。
被告人刘某乙，农民。2015年5月15日因涉嫌犯非法采矿罪被孝昌县公安局刑事拘留，同年6月19日被依法逮捕，现羁押于孝昌县看守所。
辩护人袁志胜，湖北中伟律师事务所律师。
被告人丁某，又名丁勇。2015年7月22日因涉嫌犯非法采矿罪被孝昌县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2015年11月16日由本院决定取保候审。
被告人刘某丙，农民。2015年7月28日因涉嫌犯非法采矿罪被孝昌县公安局依法逮捕，同日被取保候审。2015年11月5日由本院决定取保候审。
孝昌县人民检察院以孝昌检诉字（2015）第147号起诉书指控被告人丁某、刘某甲、刘某乙、刘某丙犯非法采矿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。本院于当日决定受理，并依法组成合议庭，于2015年12月4日和2016年1月15日公开开庭审理了本案。孝昌县人民检察院指派检察员徐军出庭支持公诉，被告人丁某、刘某甲及其辩护人罗玉华、刘某乙及其辩护人袁志胜、刘某丙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
孝昌县人民检察院指控：2012年5月，被告人丁某在没有取得采砂许可证的情况下，邀约被告人刘某甲在孝昌县卫店镇三湾村大悟河河段开采河沙，后被告人刘某甲又邀约被告人刘某丙、刘某乙一起参与开采河沙。至2012年12月，共计开采河沙4000方，价值10万元。
2013年3月，被告人丁某将沙场转让给被告人刘某甲、刘某丙、刘某乙三人开采河沙。三被告人在没有取得采砂许可证的情况下，非法开采河沙5000余方，价值12.5万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读了被告人供述和证人证言；出示了归案情况说明、孝昌县河砂资源管理局及孝昌县水务局证明、批复文件、采砂协议书、责令停止违法行为通知书、孝昌县水务局先行登记保存通知书及说明、卫店镇三湾村采点非法采砂调查报告、现场勘查笔录、现场方位图、指认现场笔录照片、价格鉴定意见书、勘查简报、数额鉴定结论书、户籍证明等证据材料。公诉机关认为四名被告人的行为均已构成非法采矿罪，提请人民法院依法判处。
对此指控，四被告人辩称：起诉书指控的挖砂面积没有那么多，在他们开采河沙之前的5-6年就有人开采过，而且河沙周围的村民垫地基、修路、做房子等都是用的该河沙资源，我们的河沙卖出去是15元每方，孝昌县物价局鉴定的25元每方的价值过高。被告人刘某甲的辩护人辩称：1、被告人刘某甲当庭自愿认罪、如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻、减轻处罚；2、对于开采河沙的价值应该以实际卖出去的价格认定，不应以市场价值认定。被告人刘某乙的辩护人辩称：1、被告人刘某乙当庭自愿认罪、如实供书自己的犯罪事实，属于坦白。依法可以从轻或者减轻处罚；2、被告人刘某乙在犯罪过程中起辅导作用，应认定为从犯。
经审理查明：2012年5月，被告人丁某在没有取得采砂许可证的情况下，邀约被告人刘某甲在孝昌县卫店镇三湾村大悟河河段开采河沙，至2012年12月，共计开采河沙4000方，价值10万元。
2013年3月，被告人丁某将沙场转让给被告人刘某甲、刘某丙、刘某乙三人开采河沙。三被告人在没有取得采砂许可证的情况下，非法开采河沙5000余方，价值12.5万元。
2015年7月28日，被告人刘某丙到孝昌县公安局卫店派出所投案自首。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
一、被告人供述
1、被告人丁某的供述证实：2012年5月份，卫店三湾村的刘仲堂问我想不想挖沙，我说想，他叫我与刘某甲联系，我找到刘某甲商定：由我修通三湾村沙场通往村的路，而且基础设施包括采砂设备、水电、房屋都由我来解决，每方沙提成5元给刘某甲，如果群众闹事就由刘某甲负责协调。我和刘某甲还签订了一份书面协议。到2012年9月份才完成采砂前的准备。之后就开始采砂，每天大概采2-300方沙，到2012年腊月，由于我生病，刘某甲又想自己搞，所以我就将采砂船以25000元的价格卖给了刘某甲。两间砖瓦房他不要，我也没有管，听说后来被村民推倒了。我采砂时没有办理相关的手续。
2、被告人刘某甲的供述证实：2012年我和丁某签订了一份采砂协议，由丁某开采河沙，按每方沙给我提成5元。签好之后我怕群众反对，就请刘某丙、刘某乙到沙场做群众的工作，另一方面还监督丁某拉了多少沙。丁某退出后，我、刘某乙、刘某丙三人决定继续开采河沙，三人商定共同出资，共负盈亏。我们花了18万买了一辆铲车，从2013年3月底到2013年6月15日，卫店政府通知我们不让开采河沙，一直停到9月份。停业期间我们借了30万元买了一条采砂船，但船下河搞了几天因群众闹事就把船拖上了岸。我们共采砂5000方左右，卖了7-8万元。卖沙的票据我们算完帐马上烧毁了。湖北省国土资源厅的鉴定意见我认可，但是这4.71万方沙并不都是我们非法开采的，还有三湾村村民盖房子、铺路、填地基用沙全部由我们免费提供，因为三湾村的村民有权使用，还有些村民自己租的铲车铲沙运回去。
3、被告人刘某丙的供述证实：2012年8-9月份至2012年11月份，我在丁某的沙场帮忙开票，一共开了大约3-4000方沙。在此期间，刘某甲没有给我一分钱的工资。2013年3月份，丁某不想开采河沙，我、刘某甲、刘某乙就商量共同继续开采河沙。由我们三人共同出资，共负盈亏。到了2013年6月份，由于汛期就停下来了。到了9月份，我们借钱买了一条采砂船，下河只搞了不到半个月，由于群众反对就把船拖上了岸。我们共开采了5000方左右的沙，卖了大概7-8万元。票据算完帐就烧毁了。
4、被告人刘某乙的供述证实：2012年的时候，刘某甲和丁某签订协议开采我们三湾村河沙，我当时在郑州，刘某甲给我联系让我回来做群众的工作，让群众同意采砂，我同意了。2012年11月底，丁某主动不开采河沙。我、刘某甲、刘某丙就商量继续开采河沙，由我们三人共同出资，共负盈亏。我们从2013年3月份到6月份汛期就停止开采。这期间我们出资买了一条新采砂船，到9月份船只下河搞了几天就由于群众的反对把船拖上了岸。到2014年正月，我们的船被村民烧毁了。我们共采砂5000方左右。
二、证人证言
1、证人胡某的证言证实：2012年5月份的样子，丁某给我打电话要我给他的沙场开铲车，我同意后于2012年6月1日起至2012年年底，丁某没有在三湾村开采河沙之后我就不开铲车了。我开铲车这段时间大概铲4000方左右的沙。
2、证人陈后勤的证言证实：2012年5月16日左右，卫店镇的刘仲堂介绍我到三湾村去给丁某开铲车，我到沙场后，大概修了1-20天的路，到2012年6月22日我就辞工了。我共开了35天铲车，大约铲沙1200方左右。
3、证人任某、余某、卫某、曾某、刘某丁、武某、乔某、黄某、吕某等人的证言证实：2012年5月份至11月份，被告人丁某进驻三湾村修路及开采河沙的事实。2013年3月份被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙合伙开采三湾村河沙的情况。
三、孝昌县三湾村沙场协议书、沙场现场照片、证实四被告人开采河砂的事实。
四、孝昌县河砂资源管理局证明、证实四被告人未办理采砂相关手续。
五、孝昌县国土资源局责令停止违法行为通知书，孝昌县水务局先行登记保存通知书、证实该局对四被告人未经批准擅自开采建筑用砂的行为责令停止的情况。
六、指认现场照片，证实四被告人开采河砂现场的情况。
七、建筑用河砂地质勘查简报，湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书证实三万村沙场开采建筑用河沙4.71万立方米。价值为95.38万元。
八、孝昌县物价局价格鉴定结论书，证实河砂的市场交易价格为25元／立方米。
九、归案情况说明，证实被告人丁某、刘某甲、刘某乙被抓获归案及2015年7月28日被告人刘某丙主动到孝昌县公安局卫店派出所投案自首。
有四名被告人的户籍证明材料在卷佐证。
本院认为：被告人刘某甲、刘某乙、丁某、刘某丙违反矿产资源法的规定，在未办理采矿许可证的情况下擅自开采河砂，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立；但指控被告人刘某乙、刘某丙在被告人丁某非法开采河沙时参与共同开采河沙4000方缺乏证据证实，该指控不能成立。因被告人丁某作为开采河沙的主导者，其认可的合伙人只有刘某甲，合伙协议也是与被告人刘某甲个人签订的。四名被告人辩称起诉书指控的挖砂面积没有那么大，经查起诉书中指控的挖沙量正是以四被告人在公安机关的供述及证人证言作出的认定，四被告人在庭审中对自己的供述亦予以认可，对此辩护意见本院不予采纳；被告人刘某甲的辩护人辩称：开采河沙的价值不应以市场价格计算，而应该以实际盈利（除去开采、运输、人工费）的价值计算的辩护意见，因作为非法采矿罪构成要件的价值是指造成矿产资源破坏价值，而非盈利价值，对此辩护意见本院不予支持。被告人刘某乙的辩护人辩称其在犯罪过程中处于从属地位的辩护意见，经查，被告人刘某乙在被告人丁某退出开采后，与被告人刘某甲、刘某丙合伙继续开采河沙，并约定共同出资、共负盈亏，权利义务关系明显，其作用相当，不宜分主从犯。对此辩护意见本院不予采纳。四被告人当庭自愿认罪，如实供述自己的罪行，对其辩称属于坦白的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。被告人刘某丙于2015年7月28日到孝昌县公安局卫店派出所投案自首，具有法定从轻或者减轻处罚情节。湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书鉴定三湾村沙场非法开采建筑用河沙4.71万立方米，价值为95.38万元，只能证明三湾村沙场所开采的河沙量，不能证明该量及价值就是被告人丁某或者被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙非法开采所破坏的矿场资源的价值。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。并处罚金人民币30000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人刘某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人丁某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人刘某丙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡火明
审 判 员 刘再华
人民陪审员 何青利
二〇一六年一月十八日
书 记 员 杨晓燕