广西壮族自治区蒙山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蒙民初字第321号
原告易远超，男，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，农民，住蒙山县。
原告赖聚庆，男，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，农民，住蒙山县。
原告赖聚荣，男，19XX年X月X日出生，汉族，广西蒙山县人，农民，住蒙山县。
委托代理人覃定金（三原告共同委托），男，蒙山县148法律服务所法律工作者。
被告蒙山县大地实业发展有限公司，住所地：蒙山县。
法定代表人付振环，总经理。
被告付振环，男，1962年9月17日出生，汉族，辽宁省沈阳市人，现住蒙山县。
原告易远超、赖聚庆、赖聚荣诉被告蒙山县大地实业发展有限公司（以下简称大地公司）、付振环合同纠纷一案，本院于2014年5月6日受理后，依法组成由审判员覃宏伟担任审判长，审判员王晓春、人民陪审员莫运睦参加的合议庭，于2014年6月19日、9月23日公开开庭审理了本案。书记员张翊诚担任记录。原告易远超、赖聚荣及原告委托代理人覃定金，被告大地公司法定代表人付振环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告易远超、赖聚庆、赖聚荣共同诉称，2013年3月21日，原告与被告大地公司的法定代表人付振环签订《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》。之后，原告于2013年3月31日交付承包金20000元，2013年4月1日交付风险押金10000元、炸药材料款3700元，2013年5月23日交付承包费10000元给被告大地公司。原告在经营过程中，发现被告大地公司的股权被深圳市罗湖区法院冻结，且被告没有提供采矿许可证、探矿许可证，与原告签订协议，被告大地公司的行为违反了法律的规定，导致原告无法经营，给原告造成的损失应由被告承担。协议最后写明“在此签订的协议作废”。原、被告均不具备签订矿产资源勘查、开采的资质条件，故该协议无效。依据合同法的规定，合同无效，被告因该合同取得的财产应于返还，给原告造成的损失，被告应当赔偿。为维护原告的合法权益，起诉请求：1、确认原、被告订立的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》无效；2、被告归还承包金30000元、风险押金10000元、炸药材料费3700元，合计43700元给原告。
原告易远超、赖聚庆、赖聚荣向法庭提供的证据有：
1、身份证（复印件）3份，证明原告的主体资格；
2、《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》1份，证明原、被告签订的铜矿探采协议规定了各方的权利、义务及被告所给的矿点在协议书中未注明范围，被告的行为具有欺诈性；
3、收条及收据4份，证明被告付振环收到原告的承包费等费用共43700元；
4、深圳市罗湖区法院民事裁定书（复印件）1份，证明被告付振环名下价值560万元的财产被查封、冻结；
5、深圳市罗湖区法院协助执行通知书（复印件）1份，注明被告付振环持有的大地公司100%的股权被冻结至2014年6月4日止，被告在股权被冻结情况下与原告签订协议属于欺诈行为；
6、矿产资源勘查许可证（复印件）1份，证明被告大地公司有勘查新圩镇矿点的权利；
7、蒙山县新圩镇地形地质工程部署图（复印件）1份，证明被告发包给原告的铜矿点，不在被告的矿产资源勘查许可证许可范围内；
8、企业基本信息（复印件）1份，证明被告大地公司的企业性质及其代表人是被告付振环；
9、照片2张，证明原告进行采矿的具体地点；
10、勘测技术报告书及相关材料1份，证明原告的实际采矿点经勘测不在被告的矿产资源勘查许可证范围。
被告大地公司、付振环辩称，与原告签订探采矿合同是事实。被告公司的探采矿手续及证件齐全，不存在无证问题。被告公司与深圳那边的债务纠纷与本案无关。是原告找到被告要求承包矿点的，去年10月被告已出具解除合同通知书给原告，原告不同意解除，现在原告还欠承包费未付，原告的要求无理。不同意原告的诉讼请求。
被告大地公司、付振环向法庭提供的证据有：蒙山县新圩恒庙岭铜矿点终止协议（复印件）1份，证明原告已收到被告发出的终止协议通知书。
经开庭质证，被告对原告提供的证据1-6、8没有异议。本院对双方当事人均无异议的证据予以确认，作为本案认定事实的依据。
被告对原告提供的证据7、9、10有异议，认为证据7不能证明原告的主张，若该铜矿点不是被告公司的范围，公安局就不会发放炸药；证据9因被告没有到现场，不予认可；证据10因是原告找被告要求承包的，对该证据不予认可。本院认为原告提供的证据7、9、10来源合法，内容真实，并与本案有关联，本院予以采信，可作本案的定案依据。原告对被告提供的证据有异议，认为该协议没有签字，协议无效。本院认为该协议虽未发生法律效力，但原告承认收到该终止合同协议，该证据可以反映双方在履行合同过程中的客观事实，对该证据本院予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2012年7月4日，被告大地公司取得广西蒙山县新圩金矿勘探（80坐标）的矿产资源勘查许可证。2013年3月31日，原告易远超、赖聚庆、赖聚荣（乙方）与被告大地公司（甲方）签订《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》，协议约定：1、由乙方在甲方拥有的蒙山县新圩恒庙岭铜矿点进行探采矿；在乙方进场探采矿之前，向甲方交纳10000元安全生产保证金；在探采矿期间，乙方按月向甲方交纳探采矿承包费20000元。协议还对双方的权利义务、违约责任进行了约定。在协议最后，写有“在此签订的协议作废”字样。同日，原告向被告大地公司交纳了4月份承包金20000元。2013年4月1日，原告向被告大地公司交纳了风险押金10000元及看守铜矿点炸药库工资等3700元。之后，原告进场施工。2013年5月23日，原告向被告大地公司交纳5月份承包金10000元。原告在探采矿期间，得知被告大地公司的股份被深圳市罗湖区法院冻结，认为其施工的采矿点不在被告大地公司的许可证范围，不再进行施工生产及交纳承包金。2013年7月24日，被告向原告发出关于终止新圩恒庙岭铜矿探采协议的协议，认为原告连续三个月没有生产也没有上交承包金，因此要求协议终止执行双方订立的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》，原告所交的风险押金10000元不予退还。原告收到该协议后没有作出答复。之后，原、被告就退还承包金等问题协商不下，原告遂向本院起诉，请求确认原、被告订立的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》无效；被告归还承包金30000元、风险押金10000元、炸药材料费3700元，合计43700元。2014年8月21日，本院委托蒙山县土地勘测技术站对原告施工的采矿点是否在被告大地公司的矿产资源勘查许可证范围内进行鉴定。2014年8月28日，蒙山县土地勘测技术站做出勘测技术报告书，结论为：原告易远超、赖聚荣、赖聚庆在蒙山县新圩恒庙岭铜矿点采矿隆口地点不属于蒙山县大地实业发展有限公司在2012年7月4日取得的蒙山县新圩金矿勘探矿产资源勘查许可证T45120080702011879的范围。
另查明，签订协议前，原告误认为其所承包的采矿隆口地点坐落在被告大地公司的矿产资源勘查许可证范围，因此主动找到被告大地公司，要求承包该铜矿点进行采矿。协议签订前后，被告大地公司均没有到现场查看原告采矿的具体地点。被告大地公司是由被告付振环个人投资的有限责任公司（自然人独资），公司的财产没有独立于股东（即被告付振环）的财产。
本院认为，被告大地公司只取得蒙山县新圩金矿勘探许可证，没有取得采矿许可证，而与原告签订《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》，将其取得的探矿权承包给原告，并授予原告采矿的权利，违反了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条：“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。”的规定，因此原告和被告大地公司签订的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》无效。原告请求确认双方订立的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》无效，合理有据，本院予以支持。被告大地公司依据该无效协议收取原告交付的承包金30000元及风险押金10000元，依法应予返还。原告请求被告返还承包金和押金40000元，合理合法，本院予以支持。原告没有充分了解其所承包的采矿点是否属于被告大地公司取得的矿产资源勘查许可证范围以及被告大地公司是否取得采矿权，而向被告大地公司提出承包要求；被告大地公司明知自己没有取得采矿权，也没有到现场查看该地点是否在其取得的矿产资源勘查许可证范围内，而与原告签订探采矿协议，造成协议无效，均存在过错，应当承担相应的过错责任。原告请求被告退还看守炸药库人工款等3700元，因该支出系原告在履行该协议时遭受的财产损失，应当按照原、被告在本案中的过错程度予以分担。根据原、被告在缔约过程中的过错程度，由原告承担50%的责任，被告大地公司承担50%的责任，被告大地公司应赔偿原告损失1850元。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”被告大地公司系被告付振环个人投资的有限责任公司，公司的财产没有独立于股东即被告付振环的财产，被告付振环应当对被告大地公司的债务承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第六十三条的规定，判决如下：
一、原告易远超、赖聚荣、赖聚庆与被告蒙山县大地实业发展有限公司于2013年3月31日签订的《关于承包蒙山县新圩恒庙岭铜矿点探采协议》无效；
二、被告蒙山县大地事业发展有限公司应返还承包金30000元、风险押金10000元，合计40000元给原告易远超、赖聚荣、赖聚庆；
三、被告蒙山县大地实业发展有限公司应赔偿损失1850元给原告易远超、赖聚荣、赖聚庆；
四、被告付振环对被告蒙山县大地实业发展有限公司的上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费892元，鉴定费798.83元（原告已预交），合计1690.83元，由原告易远超、赖聚荣、赖聚庆负担690.83元，被告蒙山县大地实业发展有限公司负担1000元。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区梧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审 判 长 覃宏伟
审 判 员 王晓春
人民陪审员 莫运睦
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 张翊诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国公司法》
第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。