广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云新法民一初字第376号
原告梁榕丽，女，1984年3月3日出生，汉族，农民，住新兴县。
委托代理人梁家栋，广东翔浩律师事务所律师。
委托代理人余彦静，广东翔浩律师事务所实习律师。
被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第四居民小组。住所地：新兴县。
负责人梁炳权，该居民小组小组长。
原告梁榕丽诉被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第四居民小组（下称桥亭第四居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年12月7日立案受理。依法由代理审判员许小周适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁榕丽的委托代理人梁家栋，被告桥亭第四居民小组负责人梁炳权到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告梁榕丽诉称，原告自1984年出生时即随父母入户到新兴县新城镇桥亭村，自入户时起具有被告集体经济组织成员资格。2012年期间，被告的土地被征收，并依法获得补偿款。被告于2015年5月28日通过土地补偿款分配方案，确定每个村民分配78200元。但被告以原告已于2009年2月5日与丈夫陈＊峰登记结婚，是外嫁女，否认原告具有被告集体经济组织成员资格。原告因此向新兴县新城镇人民政府申请确认集体成员资格。新兴县新城镇人民政府于2015年8月4日作出新城府行决（2015）10号行政处理决定书，不确认原告具有被告集体经济组织成员身份。原告不服该处理决定，向新兴县人民政府提出行政复议，新兴县人民政府于2015年9月23日作出新府行复（2015）18号《行政复议决定书》，撤销新兴县新城镇人民政府作出新城府行决（2015）10号处理决定，认为原告的成员资格仍然存在，无需再申请确认。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”征地补偿安置方案确定时，原告已具有被告集体成员资格，有权请求支付相应份额。被告通过居民小组民主议定程序作出的征地补偿分配方案与法律相抵触，严重侵害了原告的权益，应依法改正并确认原告享有平均分配土地补偿款的权利。为此，特诉至法院，请求：1、确认原告享有被告承包地征收补偿分配的同等分配权；2、判令被告返还土地补偿款78200元给原告；3、本案诉讼费用由被告负担。
被告桥亭第四居民小组辩称，对于外嫁女，户口没有迁移的，属于挂靠户口，按照居民自治章程是不作分配的；对于外嫁女，居委不帮其购买医保。
经审理查明，2011年11月12日，新兴县新城镇人民政府与被告桥亭第四居民小组签订了《征收土地协议书》，依法征用了被告部分的土地，被告共收到征地补偿款1909.08万元。2011年12月20日，被告通过召开户代表会议确定了关于征地款分配人口的截止时间为2011年12月31日零时止。2012年4月17日，被告根据大多数户代表同意通过的分配方案如下：“一、凡属本小组农业户口性质的居民，都享有集体分配和集体土地补偿款的分配。二、因婚嫁的外嫁女，不论其户口已迁或不迁的，一律不予分配。…”2013年5月29日，被告按每人78200元分配，分配人口共243人。被告以原告是外嫁女，不列入分配人口范围，不分配土地补偿款给原告。原告由于没有得到征地补偿款，于是向新兴县新城镇人民政府提出申请，要求依法确认原告属于被告集体经济组织成员，享有分配被告已收到的土地补偿款的权利。新兴县新城镇人民政府于2015年8月4日作出新城府行决（2015）10号《行政处理决定书》，认定原告不具有被告集体经济组织成员身份。原告对此不服，向新兴县人民政府提出行政复议，新兴县人民政府于2015年9月23日作出新府行复（2015）18号《行政复议决定书》，认为：申请人梁榕丽自随父母入户到桥亭第四居民小组所在地时起，已实际享有桥亭第四居民小组集体经济组织成员的资格。申请人的户口至今尚未迁出，也不具备丧失集体经济组织成员资格的法定条件，因此，申请人的成员资格仍然存在，无需再申请确认。为此，原告于2015年12月7日向本院起诉，提出其诉讼请求。
另查明，原告梁榕丽出生后随其父亲入户到桥亭村三区37号，其后户籍一直没有迁移。1999年12月31日，被告桥亭第四居民小组调整土地时，梁榕丽分有承包经营责任田的份额，承包期限从2000年1月1日至2029年12月31日。2009年2月5日，梁榕丽与陈＊锋登记结婚，陈＊锋是云城区云城街＊＊＊居民。原告梁榕丽结婚后，主要生活、居住地在桥亭村，在云城区云城街＊＊＊处没有享受福利待遇。
以上事实，有原告提供的身份证、户口簿、农村合作医疗登记册、行政处理决定书、行政复议决定书、承包经营权证书、公示、分配明细表、结婚证、居委证明，被告提供的征收土地协议书、公告、征地补偿款分配方案的决议、公示、居民自治章程、关于调整分配方案的决定以及本院的庭审笔录等证实。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，被告桥亭第四居民小组决定对土地补偿费进行分配并作出分配方案，原告梁榕丽由于没有得到分配款，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。因此，本案争议焦点为：原告是否享有被告集体经济权益同等分配权？
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。原告是否享有平等分配权，首先其应具备被告集体经济组织成员资格，对于是否具有该集体经济组织成员资格的人的认定，应由政府部门依法作出决定。本案中，新兴县人民政府依法作出行政复议决定，认定原告从入户到被告处时起已实际享有被告集体经济组织成员资格。被告的土地是2011年11月12日被征收的，2012年4月17日对分配方案进行了公示，原告取得被告集体经济组织成员资格的时间在确定分配方案时间之前，因此，原告依法应享有相应份额的土地补偿款。被告不分配土地补偿款给原告，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条：“任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，阻止、强迫农村妇女迁移户籍。”及第二十四条：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”和第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，妇女在集体经济组织收益分配、征地补偿款等各方面与男子应享有平等的权利。本案中，原告梁榕丽在被告调整土地时，享有承包责任田的份额。土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位的补助费用，用以保障以土地为主要生产资料和生活资料的失地农户的基本生活。原告梁榕丽结婚后，没有享受城镇福利待遇，其收益分配权不得被剥夺和限制。被告不予分配土地补偿款给原告，违反了上述国家政策，侵犯了成员的合法权益，应予纠正。因此，原告依法有权请求被告支付相应份额的土地补偿费。被告以原告梁榕丽为外嫁女未迁出户口为由不分配款项给原告，理据不足，本院不予支持。
综上所述，原告梁榕丽请求被告桥亭第四居民小组支付土地补偿款78200元，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：
被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第四居民小组应于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款78200元给原告梁榕丽。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费877.5元，由被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第四居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
代理审判员 许小周
二〇一六年一月二十九日
书 记 员 陈丽丽