四川省武胜县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）武胜行初字第33号
原告王小林，男，生于1965年11月27日，汉族。
被告武胜县公安局，住武胜县沿口镇清平街17号。
法定代表人雷树金，局长。
委托代理人秦晓利，女，武胜县公安局法制大队大队长。
委托代理人陈袁，男，武胜县公安局法制大队民警。
原告王小林因被告武胜县公安局不履行保护人身权法定职责一案，于2015年7月3日以其母亲的名义向本院提起行政诉讼，本院立案登记后，经审查发现王小林提交的诉状存在诉讼主体问题等，于2015年7月7日通知王小林前来进行了释明，要求其变更诉讼主体和诉讼请求。2015年7月14日，王小林重新提交了起诉状，本院审查立案后，当即向原告王小林发出了受理通知书，7月16日向被告武胜县公安局送达了起诉状副本和应诉通知书，2015年8月25日，本院依法组成合议庭在第五审判庭公开开庭审理了本案。原告王小林和被告武胜县公安局的委托代理人秦晓利、陈袁到庭参加诉讼，被告武胜县公安局法定代表人雷树金经传票传唤未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王小林诉称，2014年1月28日至31日，原告母亲胡某某多次拔打被告武胜县公安局的值班电话和110报警，称儿子王小林失踪，可能被教育局非法拘禁，要求查找。被告不出警，不解救原告，致使原告遭到教育局非法拘禁四天。被告武胜县公安局没有履行保护公民人身权的法定职责，应为其不作为赔偿原告身体受到伤害损失60000元和精神损失20000元，并登报赔礼道歉。
原告王小林向本院提供并在法庭上出示了以下证据：
1、机主为胡某某的1354155****手机2014年1月28日至31日的通话记录，证明胡某某在2014年1月28日至31日多次拔打过6211390和110报警。
2、释放证明书，证明王小林因犯故意毁坏财物罪，被武胜县人民法院判处有期徒刑1年，于2015年5月16日服刑期满被释放。
被告武胜县公安局对原告举示的证据质证后认为，原告王小林提供的电话清单没有信息来源，也无相关单位证明其真实性和合法性，对释放证明无异议。
被告武胜县公安局辩称，原告母亲胡某某报警称其子王小林失踪，被告立即调派警力进行查找，查找无果后，被告将王小林列为失踪人员处理，被告已经履行了相关的义务。原告王小林于2月2日在家中出现后，被告对其失踪登记予以撤销符合法律规定，请求驳回原告的诉请。
被告武胜县公安局于2015年7月29日向本院提交并在法庭上举示了以下证据：
1、接（报）处警登记表复印件。证明1月30日由市局转警的一个接处警登记表和1月31日由县局指令的接处警登记表，上面清楚记录胡某某报警称王小林去教育局要工资后一直未回家，被告处警人员未联系到王小林，在教育局内也未发现王小林，建议转为失踪人口查找。
2、110案件信息两份。证明1月31日，报警人胡某某两次用1354155****手机报警称王小林去教育局要工资后人不见了，被告工作人员回复已将王小林列为失踪人员正在查找。
3、询问王某某笔录。
4、询问李某某笔录。
5、询问刘某某笔录。
以上三份笔录证明武胜县公安局接警后，及时派出警察到王小林母亲家所在地飞龙镇某某村和报警走失地武胜县教育局等地进行过寻找，未发现王小林的踪影。
6、询问王某笔录。证明2014年2月2日王小林已经回到家中。
7、失踪人员信息登记／撤销表复印件。证明武胜县公安局先将王小林列为失踪人口进行查找，后因王小林出现，对其失踪登记予以了撤销。
原告王小林对被告举示的证据质证后认为，110案件信息是不真实的，被告没有提供原告母亲报警电话的录音，不能证明110案件信息登记表中记载的原告母亲报警内容的真实性。被告指派飞龙派出所处警，而没有出示处警的原则，到底该城中派出所出警或是该飞龙派出所出警，是随意的。原告离家时给母亲说的是去北京上访和打工，原告母亲不可能说是去教育局要工资，原告在教育局也要不到工资，这个是公安局做的假。既然公安局去教育局查找了的，为什么原告最后又是从教育局出来的。警察到教育局没有找到原告，说明不是教育局的人在说假话就是公安局没有履行法定职责。
经庭审质证，本院对上述证据综合评定后作如下确认，对原告王小林在起诉时提交的通话记录和被告武胜县公安局提交的7项证据，均与胡某某的报警有关，与本案具有真实性、关联性、合法性，可以作为本案的定案依据使用。原告王小林提交的释放证明，与本案的起诉期限存在关联性、合法性和真实性，可以作为本案的定案依据使用。
根据证据查明的事实：2014年1月28日至31日，胡某某多次拔打武胜县公安局的值班电话621****和110报警，称其子王小林在武胜教育局去要工资后失踪，被告武胜县公安局接警后于1月30日指派武胜县公安局飞龙派出所出警，飞龙派出所的工作人员先后到王小林母亲老家所在地飞龙镇某某村、以及报警电话称的走失地武胜县教育局进行调查、走访和寻找，并打电话联系不到王小林本人后，武胜县公安局将王小林列为失踪人员查找，后因王小林回到飞龙镇某某村其母亲家中，武胜县公安局2月2日撤销了王小林的失踪案。原告王小林认为自己在2014年1月28日至31日期间遭到武胜县教育局非法拘禁，被告武胜县公安局接警后没有履行解救的义务。于2015年7月3日向本院提起行政诉讼，要求被告武胜县公安局因不解救原告，致使原告遭到非法拘禁，赔偿原告身体受到伤害损失60000元和精神损失20000元，并登报赔礼道歉。
另查明：原告王小林因故意毁坏财物罪，被武胜县人民法院2014年判处有期徒刑1年，刑期执行从2014年5月17日起至2015年5月16日止，现已释放回家。
武胜县公安局110指挥中心的录音储存硬盘容量为1T，超出容量后，新的报警电话录音将自动覆盖最早的报警电话录音，电话录音的保存时间由报警数量的多少决定，基本上保存时间为一年左右。
本院认为，本案的争执焦点是被告武胜县公安局是否履行了法定职责，王小林起诉公安局赔偿因被教育局非法拘禁造成的身心伤害的损失，是否是人民法院行政审判的受案范围。
2014年1月28日至31日期间，胡某某多次拨打武胜县公安局报警电话，称其儿子王小林到武胜县教育局去要工资后失去了联系，请求武胜县公安局帮助寻找王小林。武胜县公安局接警后，指派人员进行了调查、走访和寻找，查找无果后将王小林列为失踪人员处理，后王小林回家，失踪原由消失，武胜县公安局撤销了失踪案，对胡某某的报警武胜县公安局已经履行了相关义务。原告王小林认为被告应该提供而未提供其母亲的报警录音，不能证明其出示的文字记录是真实的，因原告王小林犯故意毁坏财物罪，被法院判刑一年，致使本案的起诉时间出现中止，也造成原报警电话的录音被新的报警电话录音所覆盖，武胜县公安局因技术原因不能提供胡某某原报警电话的录音属于一种特殊情况，但报警系统的文字记录与录音是同时并存的，文字记录可一直保存，对原告王小林诉称被告提供的文字记录是不真实的意见，本院不予支持。原告王小林认为自己遭到武胜县教育局非法拘禁，是被告武胜县公安局没有履行保护的义务和未及时解救造成的，被告武胜县公安局应为此承担赔偿责任并登报赔礼道歉，原告王小林所称的非法拘禁，属于刑事案件，应由刑事诉讼法进行调整，不是人民法院行政审判的受案范围。且原告王小林未提供任何证据证明损失的存在，要求被告进行赔偿的请求本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回原告王小林的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审 判 长 陈 波
审 判 员 余建华
人民陪审员 陈运斌
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 李姝涵