山东省荣成市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1082刑初131号
公诉机关山东省荣成市人民检察院。
被告人张某，男，1956年1月5日出生于山东省荣成市，汉族，小学文化，退休职工，户籍地荣成市，住荣成市。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年12月19日被刑事拘留，因涉嫌犯寻衅滋事罪于同年12月30日被逮捕。
荣成市人民检察院以荣检公刑诉[2017]114号起诉书指控被告人张某犯敲诈勒索罪，于2017年3月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荣成市人民检察院指派检察员唐贝贝出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
荣成市人民检察院指控，被告人张某原系荣成市第三运输公司（以下简称三运公司）职工。2002年11月8日，三运公司以张某旷工为由，对其做出除名处理决定。为此，被告人张某向荣成市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2005年12月20日，荣成市劳动争议仲裁委员会裁决撤销三运公司2002年11月8日作出的对张某除名的处理决定，由三运公司为张某补缴社会保险费7980元，并恢复劳动关系，驳回张某向三运公司索要1999年2月之后工资待遇的申诉请求。三运公司对裁决结果不服，向荣成市人民法院提起诉讼。2006年8月15日，荣成市人民法院判决三运公司为张某恢复劳动关系，并为其缴纳社会保险费。2007年1月26日，威海市中级人民法院作出二审判决，判决驳回三运公司上诉，维持原判。张某不服仲裁决定和法院判决，通过进京非访向三运公司施加压力，要求享受相关待遇。
2009年，三运公司主管部门荣成市交通运输局从中协调，2009年11月27日，同被告人张某达成协议：三运公司为张某补缴2002年11月至2009年12月的社会保险费49364元；补给张某2001年1月至2009年12月31日的生活费、独生子女费、取暖费等各项费用83340元；发给张某住房公积金5228.80元，上述各项费用共计137932.80元。荣成市再就业服务中心为张某代收代缴养老保险金、医疗保险金。之后，被告人张某被安排到荣成市崖头街道办事处青山后丁家村附近一石子厂工作，每月领取工资1500元，张某对处理结果表示满意，并对协议签字确认。
2011年6月，被告人张某对2009年协议矢口否认，重新进京非访。2013年3月14日，在荣成市交通运输局的协调下，被告人张某到市社会客运管理站工作。2016年1月，荣成市交通运输局为被告人张某协助办理了退休手续，张某每月可领取退休金3090元。但被告人张某仍以索要工资等为由继续非访。
2016年12月12日，被告人张某与三运公司法定代理人张某1在荣成市信访局会议室进行商谈。期间，被告人张某采用言语威胁手段向张某1所在三运公司索要人民币（以下币种同）629700余元，因张某1拒绝，被告人张某敲诈未果。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据材料，认为被告人张某采用威胁手段敲诈公司财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，被告人张某系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
被告人张某辩称，其没有填写过代收代缴人员基本情况登记表、签署过代收代缴协议书，对委托荣成市再就业服务中心代收代缴保险金、档案托管一事不知情；其没有在信访事项答复意见书上签过字；三运公司、荣成市交通运输局没有履行2009年11月27日协议中的将其劳动关系挂靠在荣成市劳动保险事业处的约定，没有使其成为该事业单位工作人员；其2009年5月15日上访了，没有被训诫，2011年6月20日没有非正常上访；法院判决应当无条件地得到执行，三运公司应当为其恢复劳动关系；其上访要求三运公司为其恢复劳动关系、补发工资、住房公积金、取暖费、补交养老保险金，不构成犯罪。并提供了荣成市公证处（2009）荣证撤字第1号《撤销公证书决定书》、关于张某上访问题的处理意见书、信访事项答复意见书、2015年12月29日张某申请书、朝阳分局（2016）第9号-不存《政府信息不存在告知书》、《山东省企业工资支付规定》及张某风险金、集资款、门市入股款收据四份。
经审理查明，被告人张某原系三运公司职工。2002年11月8日，三运公司以张某旷工为由，对其做出除名处理决定。为此，张某向荣成市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2005年12月20日，荣成市劳动争议仲裁委员会裁决撤销三运公司对张某除名的处理决定，由三运公司为张某补缴社会保险费7980元，并恢复劳动关系，驳回张某向三运公司索要1999年2月之后工资待遇的申诉请求。三运公司不服裁决，向本院提起诉讼。2006年8月15日，本院判决三运公司为张某恢复劳动关系，并为其缴纳社会保险费。2007年1月26日，威海市中级人民法院作出终审判决，驳回三运公司上诉，维持原判。张某向本院申请执行，后上访提出补发生活费等要求。2007年4月，三运公司向张某送达《关于对张某除名决定暨终止劳动合同的通知》，并申请荣成市公证处对送达行为保全证据，荣成市公证处出具了公证书。2009年2月28日，荣成市公证处撤销了上述公证书。2009年5月15日，张某进京非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
2009年，三运公司主管部门荣成市交通运输局从中协调，于2009年11月27日同被告人张某达成协议：将张某的档案托管在荣成市再就业服务中心，由再就业服务中心负责张某养老保险金、医疗保险金的代收代缴工作，三运公司为张某补缴2002年11月至2009年12月的社会保险费49364元；补给张某2001年1月至2009年12月31日的生活费及独生子女费、取暖费共83340元；发给张某住房公积金5228.80元；为张某安置工作，保证月工资1500元。张某在协议上签字，并保证不再信访。2009年12月9日，张某收到生活费、独生子女费、取暖费83340元。2009年12月10日，张某在荣成市再就业服务中心填写了代收代缴人员基本情况登记表、签署了代收代缴协议书，办理了档案托管、委托再就业服务中心代收代缴养老保险金、医疗保险金的手续，三运公司、荣成市交通运输局为其缴纳了社会保险费。同日，张某到本院告知三运公司已给其恢复劳动关系，撤回执行申请。张某申请执行的案件执行终结。2010年1月5日，张某收到住房公积金5228.80元。张某被安排到荣成市崖头街道办事处青山后丁家村附近一石子厂工作，每月领取工资1500元。
2011年6月，被告人张某对2009年11月27日签订的协议矢口否认，以三运公司应为其恢复劳动关系、补发工资等为由，重新进京非正常上访，被北京市公安局朝阳分局麦子店派出所训诫。2013年3月14日，在荣成市交通运输局的协调下，张某到荣成市社会客运管理站工作。2015年12月29日，张某申请荣成市交通运输局为其补缴因其越级上访被停缴的2011年、2012年养老保险，并保证今后不再上访。2016年1月，荣成市交通运输局协助张某办理了退休手续。张某退休后每月可领取养老金3090.39元，但仍以三运公司应为其恢复劳动关系、补发工资等为由继续进京非正常上访，以此为手段，通过有关职能部门向三运公司施加压力，索要人民币629700余元。因三运公司报案，张某敲诈未果。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
㈠公诉机关提供的证据
⒈证人证言
⑴证人王某1（荣成市信访局副局长）证实，其认识信访人员张某。张某原先是三运公司的职工，后来被开除，张某提起诉讼，法院判决三运公司恢复劳动关系，补缴保险。张某认为还应当享受公司中层干部住房待遇并补发工资，就开始上访。2009年年底，经过做工作，张某与三运公司达成协议。2011年张某反悔，又开始上访。2016年张某到了退休年龄，也享受退休待遇，但他依然上访。2016年国庆节期间，张某于10月1日至4日在北京市中南海周边、天安门地区四次上访并被北京市公安局训诫。2016年10月22日张某再次到中南海周边上访并被北京市公安局西城分局训诫，并送到马家楼接济服务中心，其接到通知后和刘某将张某劝回荣成。荣成市公安局给予张某行政拘留，释放后他又到了北京，被劝返。12月3日，张某再次去北京准备进行非正常上访，被信访局的人劝住。
⑵刘某（荣成市信访局涉法诉求工作站站长）证实，十八届六中全会（2016年10月24日至27日）召开之前，其就在北京值班接访。10月22日傍晚，王某1局长说张某非访，带着其到马家楼接济服务中心做张某的工作，劝张某回荣成解决问题，后将张某带离接济中心，送回荣成。
⑶证人孔某、王某2（荣成市交通局工作人员）证实，2016年10月22日在北京市接到荣成市信访局通知，得知张某在北京市非正常上访，其参与将张某带回荣成。王某2还证实，2016年12月3日得知张某去北京了，12月5日其和同事从北京将张某带回荣成。
⑷证人于某（荣成市信访局工作人员）、张某（荣成经济开发区社会管理局工作人员）证实，2016年10月1日至4日连续四天都接到威海市信访局驻京办工作人员的电话通知说张某连续四天分别到天安门地区、中南海周边非正常上访。张某因非访被北京警方送到马家楼接济中心并依法训诫，2016年10月6日张某自行离京返回荣成。
⑸张某1（三运公司法定代表人、总经理）证实，张某原先是三运公司的职工，因为旷工，公司决定除名。送除名决定时，张某不签字，后来拒不承认收到过除名决定。2005年张某提起劳动仲裁，三运公司不服仲裁，提起诉讼，法院判决恢复劳动关系，补缴保险。过了一段时间，张某开始上访。2009年荣成市交通运输局牵头对张某上访事件作出处理，补缴了张某的养老保险和生活费、独生子女费等一共13万多元钱，三运公司负担了6万元，张某同意，并在书面协议上签名，表示不再上访。荣成市交通运输局还给张某安排工作，并将他的劳动关系恢复，托管在荣成市劳动保险事业处，养老保险由荣成市交通运输局缴纳。2010年左右，张某单方面撕毁协议，要求恢复与三运公司的劳动关系，并以工资和养老保险缴纳基数低为理由再次上访。大约在2012年左右，张某向三运公司和荣成市交通运输局提出要求补偿43万余元，三运公司没有给钱。2016年张某多次到北京市天安门、中南海等敏感地区上访，上访以后国家信访局就通报荣成市委市政府，荣成市委市政府就通报荣成市交通运输局，荣成市交通运输局就要求三运公司息访，否则就根据相关规定，降低三运公司的社会诚信分数，取消公司的评先选优资格。
⑹证人汤某（荣成市交通运输局政工科科长）证实，张某与三运公司的劳动争议经劳动仲裁、法院判决，张某不服，多次上访并提出享受公司中层干部住房待遇及补发工资等要求。荣成市交通运输局经与三运公司、张某多次协商，于2009年11月达成协议：三运公司为张某补缴2002年11月至2009年12月的社会保险费49364元，发给2001年1月至2009年12月生活费、独生子女费、取暖费83340元，发给住房公积金5228.80元，社会保险费托管在荣成市再就业服务中心缴纳，安排张某在崖头街道青山后丁家村附近一石子厂工作，每月工资1500元，缴纳社会保险费至退休。张某对处理结果表示满意，并在协议书上签字。2011年6月，张某对自愿签订的协议矢口否认，并到交通运输局、信访局等部门及北京上访，交通局按协议规定停发张某工资和社会保险费（2011年、2012年）的缴纳。2011年6月20日张某因非访被北京公安机关训诫，后被荣成市公安局行政拘留。为加强稳控，2013年3月14日，荣成市交通局又将张某安置在荣成市社会客运管理站上班。2014年至2015年张某多次到省进京上访，并到交通运输局闹访。2016年1月，张某达到退休年龄，荣成市交通运输局为张某补缴了养老保险，协助张某办理了退休手续，张某每月可以领取退休金3090元。2016年4月、5月、7月张某又到济南中央巡视组驻地和北京上访。2016年十八届六中全会召开前夕，张某又到北京非访，被北京公安机关训诫，后被荣成市公安局行政拘留。2016年11月28日，张某到国家信访局上访，被荣成市信访局、荣成市交通运输局工作人员劝回。2016年12月2日，荣成市交通运输局副局长赵某和其约张某在荣成市信访局见面，了解张某的信访诉求。张某拿出一份张某要求处理解决事项，说除了第七项是对公安机关提出的诉求外，其他八项要求三运公司解决。赵某让张某回去等消息。第二天，张某又到北京上访了，后被劝回。2016年12月12日下午，赵某分别通知张某1、张某到荣成市信访局座谈，商量解决张某提出的诉求，张某1、张某发生争吵，后离开信访局。
2009年11月27日关于张某上访问题的处理意见书上除了有张某写的“同意”及张某签名以外，还有五个人签名，有其和荣成市总工会徐继祖、时任荣成市交通运输局纪委书记杨某2、荣成市纪委工作人员杨某1、荣成市交通运输局原工作人员司某，徐继祖和杨某1到场作为见证人，杨某1还帮忙做工作。处理意见书第一条“恢复张某的劳动关系，其劳动关系挂靠市劳动保险事业处”的意思是，给张某重新安排工作并给他补缴保险，把他的档案托管在荣成市再就业服务中心。“其劳动关系挂靠市劳动保险事业处”这句话是当时的一个错误认识，交通运输局和张某当时都认为保险在荣成市劳动保险事业处缴纳，关系就挂靠在那里，所以这样写了。应该是将张某的档案托管在荣成市再就业服务中心，由再就业服务中心负责张某养老保险金、医疗保险金的代收代缴工作。这个真实意思张某是清楚的，张某也同意了，所以后来才有司某陪同张某到荣成市再就业服务中心填表办理托管手续和签署代收代缴协议书。
⑺证人赵某（荣成市交通运输局副局长）证实，张某原先是三运公司的职工，后来因为旷工被公司除名。经过劳动仲裁和诉讼，仲裁机关和法院均以除名决定没有送达给张某为由裁决、判决恢复劳动关系，但不支持张某要求补发工资的诉求。张某就开始上访。张某的上访行为给荣成市交通运输局造成很大的压力，不但要安排专人接访，而且每次张某到北京上访，荣成市就要被上级通报，荣成市相关部门就要约谈三运公司的主管部门荣成市交通运输局，要求息访。2009年，交通运输局主持调解，给张某补发了工资8万余元，并补缴了劳动保险，又给张某重新安排了工作，张某表示对处理结果满意再也不上访了。过了一年，张某单方面撕毁协议，又提出新的要求，开始在敏感时期到北京上访。其从2016年4月份开始分管信访工作，从分管之日起，就负责对张某的上访行为进行调查、调解，希望能息访，但张某的要求越来越离谱，上访行为也越来越频繁，想以此给荣成市交通运输局施压，让三运公司按照他的要求给他钱。2016年国庆节期间，张某连续四天在天安门、中南海等地上访，被北京警方训诫。2016年10月22日，张某又到天安门地区上访，被北京警方训诫。11月28日张某再次到北京上访，其在国家信访局门前将张某劝返。为了息访，2016年12月2日，在荣成市信访局会议室内，其和汤某与张某进行协商，张某拿出他2013年那份张某要求处理解决事项，将要求补发工资的数额由479229.67元改为601828.51元，又签了名按了手印。因为张某是向三运公司要的这笔钱，所以其和汤某没有当场答复。第二天张某就又到北京上访了。2016年12月12日下午，其代表荣成市交通运输局再次约张某在荣成市信访局见面，并通知三运公司总经理张某1到场。张某要求恢复与三运公司的劳动关系，要求三运公司补发工资、住房公积金等一共60多万元。张某1予以反驳，二人发生争吵。
⑻鞠某（荣成市交通运输局政工科工作人员）证实的2016年12月12日下午，其与赵某、汤某在荣成市信访局接访张某的情况与证人赵某、汤某证实的内容一致。
⑼证人杨某1（中共荣成市委纪律检查委员会工作人员）证实，其参与了2009年荣成市交通运输局对张某的息访。当时其还是市行风评议代表，有公信力，因张某和交通运输局没法交流，所以杨某2请其作为中立方与张某协商。经过多次工作，张某才同意与交通运输局商谈并在2009年11月27日签署了关于张某上访问题的处理意见书。处理意见书第一条中的“恢复张某的劳动关系，其劳动关系挂靠市劳动保险事业处”的意思是，给张某重新安置工作，把他的档案放在市劳动保险事业处管理，就是让他有地方交保险，而不是恢复他与三运公司的劳动关系。因为张某当时和三运公司的关系闹得很僵，张某还提出要享受领导待遇等问题，双方已经无法就恢复张某和三运公司的劳动关系达成一致，所以才折中采取这种方法。这一点张某是清楚的。后来其把张某介绍到其学生张某2的石子厂上班，每月工资1500元。过了一段时间，张某2说张某不好好看门，只顾自己开垦菜园。其做张某2的工作，让张某2留着张某。
⑽证人司某（荣成市交通运输局原工作人员）证实，其认识张某，以前在交通运输局上班时曾到北京将上访的张某接回荣成，还有就是给张某办理劳动保险和医疗保险时，领导安排其陪张某去的。当时是一个冬天的早晨，单位领导让其陪同张某到荣成市劳动保险事业处办理劳动保险和医疗保险的相关手续，当时荣成市再就业服务中心和荣成市劳动保险事业处在一个院里，其和张某在那里见的面，办理相关手续是张某签的名，办完后其给张某交了费用。
⑾证人杨某2、卞某（本院执行部门工作人员）证实，2009年12月10日，张某到法院告知劳动关系已经恢复，不用法院执行了。张某在确认执行笔录内容后在笔录上签名。
⑿证人苏某（荣成市社会客运管理站原站长）证实，其在2012年7月至2014年10月担任荣成市社会客运管理站站长。期间，荣成市交通运输局安排张某来干临时工，由站上发工资。张某负责环境卫生和绿化，但他不好好工作，上班就是坐着喝茶，通常就是到食堂吃一顿午餐就走了。
⒉书证
⑴荣成市劳动争议仲裁委员会（2005）荣劳裁字第122号裁决书、本院（2006）荣民一初字第134号民事判决书、威海市中级人民法院（2006）威民二终字第17号民事判决书证实了被告人张某与三运公司发生劳动争议纠纷及仲裁、诉讼情况。
⑵北京市公安局天安门地区分局训诫书、北京市公安局朝阳分局训诫书、北京市公安局西城分局训诫书、荣成市公安局行政处罚决定书、本院（2011）荣行初字第30号行政判决书、威海市中级人民法院（2012）威行终字第9号行政判决书、北京市公安局天安门地区分局治安大队工作说明、北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明，证实了被告人张某2009年5月15日、2011年6月20日、2016年10月1日至4日、2016年10月22日在北京市天安门地区、美国驻华使馆周边、中南海周边非正常上访及被训诫的情况。
本院（2011）荣行初字第30号行政判决书、威海市中级人民法院（2012）威行终字第9号行政判决书还证实，在该诉讼中，被告人张某确认信访事项答复意见书是真实的，上面的“同意”、“张某”系其本人书写，两级法院对信访事项答复意见书予以采信。
⑶关于张某上访问题的处理意见书记载了2009年11月27日协议的情况：一、恢复张某的劳动关系，其劳动关系挂靠市劳动保险事业处。补缴2002年11月至2009年12月的社会保险费49364元（按1400元基数计算）。二、补给张某2001年1月至2009年12月31日的生活费计82080元（按月均工资760元计算）；补给张某独生子女费60元、取暖费400元／年×3年＝1200元。合计：83340元。三、由工会徐部长、纪委杨某1主任为其安置工作，保证月工资1500元。并在张某本人不违反单位纪律、规章制度的情况下，保证其工作至退休。退休之前，本人自愿、有关部门积极争取办理病退事宜。四、张某保证自在“保证书”、“处理意见书”上签字之日起，不再向任何部门写信或上访，不向社会宣扬此事。五、张某如不遵守上述保证，本人自愿退回上述所有款项；信访、交通部门亦可通过法律渠道追回所有补偿款项。当事人意见（签字）：同意张某见证人(签字)：徐继祖杨某1杨某2汤某司某
信访事项答复意见书证实了被告人张某上访反映的主要问题，并证实，2009年11月27日，荣成市交通运输局答复张某，恢复张某的劳动关系，补缴2002年11月至今的社会保险费；补发2002年11月至今的生活费；张某的其他要求，属无理要求，不予支持的情况及上访人意见处有手写的“同意”、“张某”的情况。
保证书证实，2009年11月27日，被告人张某表示同意荣成市信访局、交通局关于其与三运公司劳动纠纷的处理意见，保证自在保证书及意见书上签字之日起，不再向任何部门写信或上访；如不遵守上述保证，自愿退回有关部门给予的所有补偿款项。
保证书证实，2009年12月9日，被告人张某收到生活费补偿款83340元，并表示保证今后不再为与三运公司劳动纠纷之事上访。
保证书证实，2010年1月5日，被告人张某收到住房公积金5228.80元，并表示其与三运公司劳务纠纷已全部解决，本人十分满意，今后保证不再以任何理由提及信访。
⑷代收代缴人员基本情况登记表、代收代缴协议书证实了2009年12月10日被告人张某办理档案托管、委托荣成市再就业服务中心代收代缴养老保险金、医疗保险金的手续的情况。代收代缴协议书载明，荣成市再就业服务中心负责张某养老保险金、医疗保险金的代收代缴工作，双方不存在任何劳动行政关系，不承担张某发生的任何经济责任、刑事责任和法律责任。
⑸立案审批表、执行申请书、执行笔录、收条等证实了被告人张某在本院（2006）荣民一初字第134号民事判决书、威海市中级人民法院（2006）威民二终字第17号民事判决书生效后申请执行及2009年12月10日到本院告知三运公司已给其恢复劳动关系，撤回执行申请，该案执行终结的情况。
⑹荣成市社会劳动保险事业处出具的证明、荣成市医疗保险事业处出具的保险缴费清单证实了被告人张某保险缴费、退休、养老金收入情况。
张某银行账户明细证实了被告人张某在2011年5月至2016年1月收到工资等情况。
⑺控告信证实，2011年6月被告人张某信访，提出恢复其与三运公司的劳动关系，补发工资、住房公积金、取暖费，补交养老保险金、医疗保险金，分配住房等要求。
张某要求处理解决事项证实，2012年、2013年被告人张某信访，提出恢复其与三运公司的劳动关系，补发工资、住房公积金、取暖费，补交养老保险金、医疗保险金，分配住房等要求。
张某要求处理解决事项证实，2016年被告人张某信访，提出恢复其与三运公司的劳动关系，补发工资601828.51元、住房公积金23072.54元、取暖费4800元，补交养老保险等要求。
⑻关于进一步加强信访维稳工作的通知、关于张某进京上访的情况通报、荣成市交通运输局张某信访事项督办通知证实，荣成市交通运输局要求下属单位做好信访维稳工作；因张某进京上访，三运公司及其主要负责人张某1被通报批评、取消年度评先选优资格；2016年12月5日，荣成市交通运输局就张某信访事项对三运公司进行督办。
⑼抓获经过证明证实，被告人张某被抓获归案的情况。
⑽户籍证明证实，被告人张某出生于1956年1月5日。
⒊鉴定意见
华东政法大学司法鉴定中心文检鉴定意见书证实，代收代缴人员基本情况登记表、代收代缴协议书上的“张某”均是被告人张某书写。
㈡被告人提供的证据
⑴（2009）荣证撤字第1号撤销公证书决定书证实了2007年4月三运公司向张某送达《关于对张某除名决定暨终止劳动合同的通知》，并申请荣成市公证处对送达行为保全证据，荣成市公证处出具公证书及于2009年2月28日撤销公证书的情况。
⑵2015年12月29日张某申请书证实了被告人张某申请荣成市交通运输局为其补缴因其越级上访被停缴的2011年、2012年养老保险，并保证今后不再上访的情况。
㈢被告人当庭陈述
张某陈述，2009年11月27日荣成市交通运输局答应恢复其和市劳动保险事业处的劳动关系，交通运输局没有恢复，其就要求执行法院的判决，恢复其与三运公司的劳动关系。其没有在信访事项答复意见书上签过字。其没有办理档案托管手续，没有填写代收代缴人员基本情况登记表、代收代缴协议书。2009年5月15日去上访了，没有被训诫。2011年6月20日没有非正常上访。其给过交通运输部控告信，给过荣成市交通运输局关于张某要求处理解决事项的材料。交社会保险费都是其和汤某一起去交的，但不知道汤某是怎么交的。为三运公司没有为其恢复劳动关系的事，其为了受到重视，在2016年10月1日至4日、22日到北京市天安门地区、中南海周边上访，并要求补发工资、住房公积金、取暖费等。
被告人张某提供的关于张某上访问题的处理意见书、信访事项答复意见书，经查，该两份材料与公诉机关提供的材料内容一致，本院已作为定案证据予以采信。
被告人张某提供的朝阳分局（2016）第9号-不存《政府信息不存在告知书》，经查，该材料的内容为北京市公安局朝阳公局答复张某，未找到张某申请公开2011年6月20日张某到北京市美国驻华使馆周边地区非正常上访，被麦子店派出所查获，移交荣成市公安局法律手续的信息。张某拟用以证明其2011年6月20日未非正常上访。本院认为，公安机关的训诫属非行政处罚措施，不影响自然人的切身利益，不属应当纳入公开范围的信息。且张某于2011年6月20日非正常上访的事实，已为发生法律效力的本院及威海市中级人民法院行政判决书所确认，不容更改。张某提供的该材料不能证明其2011年6月20日未非正常上访，本院不予确认。
被告人张某提供的拟用以证明三运公司应为其补发工资的《山东省企业工资支付规定》，经查，张某与三运公司已不存在劳动关系，本院对该材料不予确认。
被告人张某提供的拟用以证明其在三运公司有集资入股等权益的风险金、集资款、门市入股款收据，经查，该四份材料与张某向三运公司索要工资、住房公积金、取暖费等没有关联，本院对该材料不予确认。
对于被告人张某提出的其没有填写过代收代缴人员基本情况登记表、签署过代收代缴协议书，对委托荣成市再就业服务中心代收代缴保险金、档案托管一事不知情的辩解意见，经查，鉴定意见证实，代收代缴人员基本情况登记表、代收代缴协议书上的“张某”系张某书写；证人司某亦证实其与张某到荣成市再就业服务中心、社会劳动保险事业处办理了张某劳动保险和医疗保险的相关手续，相关手续由张某签名，办完后其给张某缴纳了费用；办理手续当日，社会劳动保险机构收到张某缴费4万余元；张某亦承认之后缴费都是其和汤某一起去的，汤某交的钱。以上证据足以证实张某填写过代收代缴人员基本情况登记表，签署过代收代缴协议书，对委托荣成市再就业服务中心代收代缴保险金、档案托管一事是知情的。该辩解意见与事实不符，本院不予采纳。
对于被告人张某提出的其没有在信访事项答复意见书上签过字的辩解意见，经查，在2011年至2012年的行政诉讼中，张某确认信访事项答复意见书是真实的，上面的“同意”、“张某”系其本人书写，两级法院对信访事项答复意见书也予以采信。该辩解意见与事实不符，本院不予采纳。
对于被告人张某提出的三运公司、荣成市交通运输局没有履行2009年11月27日协议中的将其劳动关系挂靠在荣成市劳动保险事业处的约定，没有使其成为该事业单位工作人员的辩解意见，经查，尽管2009年11月27日协议有“恢复张某的劳动关系，其劳动关系挂靠市劳动保险事业处”字样，但实际执行中，是张某办理了档案托管手续，将档案托管在荣成市再就业服务中心，由再就业服务中心负责张某养老保险金、医疗保险金的代收代缴工作，荣成市交通运输局工作人员为其缴纳相关费用。且张某在办理档案托管、委托荣成市再就业服务中心代收代缴保险金手续的当日，到本院告知三运公司已给其恢复劳动关系，撤回了执行申请。上述事实，足以证实张某知晓协议中“恢复张某的劳动关系，其劳动关系挂靠市劳动保险事业处”的真实意思是将张某作为灵活就业虚拟单位人员，档案托管在再就业服务中心，而不是使其成为荣成市社会劳动保险事业处这一国有事业单位的工作人员。该协议内容的真实意思亦有证人汤某、杨某1的证言证实，足以认定。该辩解意见与事实不符，本院不予采纳。
对于被告人张某提出的其2009年5月15日上访了，没有被训诫，2011年6月20日没有非正常上访的辩解意见，经查，张某实施该两次非正常上访而被北京市公安机关训诫的事实已有人民法院发生法律效力的判决所确认，足以认定。该辩解意见与事实不符，本院不予采纳。
对于被告人张某提出的法院判决应当无条件地得到执行，三运公司应当为其恢复劳动关系的辩解意见，经查，法院生效判决赋予了张某要求三运公司为其恢复劳动关系的权利，张某有权申请执行，但在执行过程中，张某与三运公司自行达成和解协议，对张某的劳动关系作出了变更处理，三运公司及其主管部门对协议约定的义务已履行完毕，张某已得到了协议约定的利益，依法双方均不得反悔。张某据此撤回了执行申请，案件终结执行。张某无论是在实体上，还是在程序上，均无权再要求三运公司为其恢复劳动关系。该辩解意见无法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人张某在其已与原单位三运公司就劳动争议事项达成和解协议、劳动权益已得到保障的情况下，罔顾事实，又以三运公司应当为其恢复劳动关系，补发工资、住房公积金、取暖费，补缴养老保险为借口，多次实施非正常上访，以上访为要挟，通过有关职能部门向三运公司施加压力，索要数额特别巨大的财物，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪成立。被告人张某提出的其上访要求三运公司为其恢复劳动关系、补发工资、住房公积金、取暖费、补交养老保险金，不构成犯罪的辩解意见，本院不予采纳。张某的犯罪行为由于意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯减轻处罚。为维护社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人张某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月19日起至2024年12月18日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 王冠英
人民陪审员 夏雪明
人民陪审员 岳天信
二〇一七年十二月六日
书 记 员 刘明月