江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏09民终2729号
上诉人（原审被告）:中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司。
负责人：陈新初，该公司总经理。
委托诉讼代理人：陈晖，江苏经法码律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：吉佩秀。
委托诉讼代理人：唐朝、杨晓明，江苏永屹律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：宗成帮。
被上诉人（原审被告）：盐城市亭湖区环境卫生管理处。
负责人：薛万超，该单位处长。
委托诉讼代理人：濮俊翔，该单位员工。
上诉人中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司（下称平安财险盐城支公司）因与被上诉人吉佩秀、宗成帮、盐城市亭湖区环境卫生管理处（下称亭湖环卫处）机动车交通事故责任纠纷一案，不服江苏省盐城市亭湖区人民法院（2015）亭兴民初字第725号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理本案，本案现已审理终结。
平安财险盐城支公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.依法改判按农村标准计算吉佩秀的残疾赔偿金，我司不承担误工费、非医保用药，按50%责任认定商业险赔偿系数。事实和理由：1.吉佩秀在一审中委托了三名诉讼代理人，违反了法律规定，一审法院属于适用法律错误；2.一审法院依据证人证言认定城镇标准计算残疾赔偿金依据不足，在没有收入减少证明、工资标准、劳动合同的情况下，一审法院判令上诉人按城镇居民收入标准支付吉佩秀误工费是认定事实不清、适用法律不当；3.按照保险合同约定应当扣除非医保用药的医药费；4.吉佩秀在事故中的过错明显高于宗成帮，一审法院按70%系数认定宗成帮责任过高，上诉人认为以不超过60%为宜。
吉佩秀辩称，1.一审第一次开庭时是王春梅和叶建民作为吉佩秀的诉讼代理人，第二次开庭时唐朝律师替换了叶建民律师，法院在法律文书上没有做出更正，但即使存在错误，也只属于更正裁定范围，不是适用法律错误。2.一审中吉佩秀已向法庭提供了多名证人证明其在事故发生前至事故发生时一直在工地打工，一审法院按照城镇标准予以判决，并支持误工费无任何不当，上诉人所提及的误工收入减少证明、劳动合同等，应当属于60周岁以下且具有正常合法劳动关系的人所出具的证明，但吉佩秀已年满60周岁，在外打工，并不能按照此证据标准提供相关证据。吉佩秀的丈夫和儿子在事故发生前都已经得了癌症，吉佩秀也是为了给其丈夫和儿子挣医药费才一直在外打工。3.上诉人在一审中未提及非医保用药问题和非医保用药的鉴定申请，吉佩秀的用药都是其住院就医时为治疗伤情所必须发生的用药，故我方不同意扣除非医保用药。4.一审法院对本案的责任划分客观正确，符合法律规定。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
宗成帮、亭湖环卫处陈述称，对上诉没有意见，请求二审法院依法处理。
吉佩秀向一审法院起诉请求：依法判令宗成帮、亭湖环卫处、平安财险盐城支公司共同赔偿吉佩秀因本次交通事故造成的各项损失320766.24元（不包含垫付的10.5万元）。
一审法院认定事实：2014年11月13日11时00分左右，宗成帮驾驶苏J×××××号重型专项作业车沿盐城市亭湖区永丰镇天堂路由北向南行驶时，与吉佩秀沿天堂路路西由南向北行驶的电动自行车发生碰撞，导致吉佩秀受伤后，两车部分损坏。吉佩秀受伤后，被送往盐城市第一人民法院治疗。2014年12月8日经盐城市公安局交通警察支队三大队作出盐公交认字[2014]第320902201427421号道路交通事故认定书，载明：“双方当事人的违法行为对该起事故的形成均有因果关系，且作用基本相当，故宗成帮、吉佩秀分别负该起事故的同等责任。”2015年7月23日，吉佩秀诉至一审法院。2015年9月9日，经吉佩秀申请并预交鉴定费1300元，一审法院依法委托盐城市第一人民医院司法鉴定所对吉佩秀的伤残等级、误工、护理、营养期限进行鉴定。该所经鉴定于10月10日作出盐市一医司鉴所[2015]临鉴字第409号司法意见鉴定书，鉴定意见为：“1.吉佩秀因交通事故致‘颅右颞顶硬膜下血肿；，左锁骨中远段骨折；左侧第2-6、9肋骨骨折，右侧第2肋骨骨折；右尺桡骨远端、右股骨下段、右胫排骨上端粉碎性骨折’等经手术治疗目前遗有相应功能障碍已分别构成九级、十级（四处）残疾。2.建议其误工时限经查证属实后宜自受伤至评残前日；护理时限宜为6个月（住院2人，余护理1人）；营养时限宜为6个月。”
另查明：苏J×××××号重型专项作业车属亭湖环卫处，宗成帮系亭湖环卫处驾驶员。亭湖环卫处为该车向平安财险盐城支公司投保了交强险和商业三责险，交强险限额为12.2万（含医疗费用1万元、伤残损失11万元、财产损失2000元），商业三者险限额为50万元，不计免赔率，本起事故发生在保险期间内。事故发生后，亭湖环卫处垫付了9.5万元，平安财险盐城支公司垫付了1万元。
一审法院认为,公民的生命健康权受法律保护。吉佩秀因交通事故受伤致残造成的损失，依法应当得到相应赔偿。（一）关于案涉交通事故责任的认定。经审查，公安机关交通管理部门制作的道路交通事故认定书符合法律规定，故该认定书作为处理本案的证据，具有证明力，即吉佩秀与宗成帮分别负该起事故的同等责任。（二）关于吉佩秀损失的审核确定。1.医疗费。根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，并结合病历和诊断证明等相关证据审核，确定医疗费为166569.05元。2.住院伙食补助费。根据医疗机构记录记载，吉佩秀的住院时间为52天，参照一审法院所在地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准18元/日计算，确定住院伙食补助费为936元。3.营养费。根据鉴定意见，吉佩秀的营养期限为180日，按照9元/日的标准计算，确定营养费为1620元。4.护理费。根据鉴定意见，吉佩秀的护理期限为180日，住院期间2人护理（住院2人、余护理1人），按照80元/日的标准计算，确定护理费为18560元。5.误工费。根据鉴定意见，吉佩秀的误工时限经查证属实后宜自受伤至评残前日，吉佩秀2014年11月13日受伤，评残前日为2015年9月27日，共计318天，每天94元，合计误工费为29892元。6.残疾赔偿金。吉佩秀受伤前以工地打工为生，主要收入来源于非农业，故按照一审法院所在地2014年度城镇居民人均可支配收入标准34346元，自事故发生之日起按十七年并结合伤残等级系数计算，确定残疾赔偿金为140131.68元。7.精神抚慰金。根据事故损害后果发生的过错情况，考虑到该起事故给吉佩秀带来较大的精神痛苦和肉体痛苦，依法应当给予精神损害赔偿金以抚慰吉佩秀，故确定精神损害抚慰金为3000元。8.交通费。一审法院酌情确定500元。9.财物损失。按照保险公司定损金额确定1350元。上述第1至9项合计362558.73元。（三）关于损害赔偿的责任确定。1.平安财险盐城支公司应承担的交强险赔偿责任。鉴于肇事车辆由平安财险盐城支公司承保了交强险，故平安财险盐城支公司依法应在交强险限额内先承担赔偿责任121350元。2.平安财险盐城支公司应承担的商业三者险赔偿责任。亭湖环卫处的驾驶员宗成帮驾驶机动车发生交通事故致吉佩秀受伤，双方均负有同等责任，由于宗成帮为亭湖区环卫处的工作人员，其职务行为不承担赔偿责任，故依法应由宗成帮所在单位亭湖环卫处对吉佩秀超出交强险赔偿额的部分241208.73元承担70%的赔偿责任。鉴于肇事车辆由平安财险盐城支公司承保了商业三者险50万元（不计免赔率），故该保险公司应在商业三者险限额内代为亭湖环卫处承担赔偿责任，具体金额为168846.11元。
据此，一审法院遂判决：一、中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司应在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿吉佩秀111350元（已扣除保险公司垫付的1万元医药费）；中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司应在第三者责任商业保险限额内赔偿吉佩秀168846.11元。二、吉佩秀应返还盐城市亭湖区环境卫生管理处垫付款95000元。三、宗成帮和盐城市亭湖区环境卫生管理处在本案中不需要承担赔偿责任。依据该判决确定的各项给付义务和诉讼费的负担情况，中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司应给付吉佩秀185196.11元；给付亭湖环卫处95000元。案件受理费5503元，鉴定费3194元，合计8697元，由吉佩秀负担2609元，宗成邦负担6088元。
二审中，双方当事人均没有提交新证据。
本院二审另查明，在本案一审2015年9月9日第一次庭审中，吉佩秀委托唐朝、王春梅作为诉讼代理人，2015年11月24日第二次庭审中，吉佩秀委托叶建民、王春梅作为诉讼代理人，2016年1月6日第三次庭审中，吉佩秀再次委托了唐朝、王春梅作为其诉讼代理人。
本院经审理查明的其他事实与一审查明的其他事实无异，对一审查明的其他事实，本院予以确认。
本院认为，公民的健康权受法律保护。本案系机动车交通事故引起的损害赔偿纠纷，宗成帮驾驶苏J×××××号重型专项作业车沿盐城市亭湖区永丰镇天堂路由北向南行驶时，与吉佩秀沿天堂路路西由南向北行驶的电动自行车发生碰撞，导致吉佩秀受伤后，两车部分损坏。经交警部门认定宗成帮、吉佩秀分别负该起事故的同等责任。宗成帮系亭湖环卫处驾驶员，亭湖环卫处向平安财险盐城支公司投保了交强险和50万元不计免赔的商业三责险，事故发生在保险期限内，故平安财险盐城支公司应在交强险限额内承担责任，超出部分在商业三者险限额内按责承担赔偿责任。
关于一审法院认定吉佩秀委托三名诉讼代理人是否适当的问题。经查，一审法院先后开庭三次，被上诉人吉佩秀先后变更过两次诉讼代理人，但每次参加庭审均为两名诉讼代理人，并未违反法律规定，一审判决认定吉佩秀委托三名诉讼代理人明显存在瑕疵，因该事由不属于严重违反法律程序事由，平安财险盐城支公司据此要求撤销一审判决的主张不能成立。关于一审法院按城镇标准计算吉佩秀残疾赔偿金和误工费是否适当的问题。经查，结合新兴镇联盟村村委会证明、刘守平、贾翠莲、陈于花证人证言，可以认定吉佩秀以在工地打工作为主要生活来源，且因案涉事故存在误工损失，平安财险盐城支公司对此虽有异议，但并未提供相应的证据对上述证据链证明的事实予以推翻，故一审法院按照城镇标准计算吉佩秀残疾赔偿金和误工费并无不当。关于是否应当扣除非医保用药的问题。经查，平安财险盐城支公司并未提供相应的证据对吉佩秀用药中的医保部分和非医保部分进行区分，亦未提供证据对吉佩秀用药是否合理进行说明，故一审法院判决由平安财险盐城支公司承担相应的医药费用并无不当。关于一审判决认定的案涉事故责任比例是否适当的问题。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第（二）项规定，“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任”。本案中，结合盐城市公安局交通警察支队三大队作出道路交通事故认定书，认定宗成帮、吉佩秀分别负该起事故的同等责任，鉴于宗成帮是机动车驾驶人员，故一审法院认定由机动车方宗成帮一方承担70%责任并无明显不当。
综上所述，平安财险盐城支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1801元，由上诉人中国平安财产保险股份有限公司盐城中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨曦希
代理审判员 唐艳玲
代理审判员 高 翔
二〇一六年九月十八日
书 记 员 袁佳丽