湖南省茶陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茶法民一初字第25号
原告陈全生，男，1951年11月2日出生，汉族，茶陵县人，农民，住茶陵县。
法定代理人谭秀兰，女，1953年10月17日出生，汉族，茶陵县人，农民，住茶陵县。
委托代理人廖香明，湖南挚友律师事务所律师，特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为调解、和解，代收标的款。
被告茶陵县农业综合开发办公室。
法定代表人李秋华，该办主任。
地址：茶陵县城关镇炎帝路茶陵县人民政府院内。
委托代理人陈回儿，湖南挚友律师事务所律师，一般代理。
委托代理人邓社元，男，1960年1月30日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县，系茶陵县农业综合开发办公室副主任，特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为调解、和解，提起上诉、反诉。
原告陈全生诉被告茶陵县农业综合开发办公室提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2014年1月2日受理后，依法组成合议庭于2014年3月7日公开开庭进行了审理。原告陈全生的委托代理人廖香明，被告茶陵县农业综合开发办公室的委托代理人陈回儿、邓社元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈全生诉称，2013年9月5日18时许，被告返聘的职工原告陈全生在下班后驾驶湘B7P8**普通二轮摩托车沿犀城大道往北行驶返回枣市镇家里，在途经犀城大道中石油加油站南侧出口前路段时，恰遇一辆二轮摩托车从中石油加油站加完油右转驶入犀城大道。两车在西侧摩托车道内相刮，致使原告陈全生随同所驾摩托车往前摔倒在西侧慢车道内，事故致原告陈全生多处受伤住院且至今尚未苏醒。案发后，对方摩托车逃逸，茶陵县交警大队虽经努力侦查，但至今仍未查获肇事对方车辆。随后，茶陵县交警大队作出原告陈全生在本次事故中无引发事故发生过错的责任认定（原告无责任）。事故发生后，原告伤情非常严重，至今仍在湘雅医院急救，但至今仍未苏醒，同时也花费了医药费已超过了40万元，现家属无力继续筹集医药费，不得已，原告只有向法院起诉，要求被告立即向原告支付已花费的40万元医药费，以解原告的燃眉之急。原告认为：被告作为原告的雇工单位，原告在下班途中发生自己无责任的交通事故，应视同在工作时间与工作场所内受伤。综前所述，为依法维护自身的合法权益，现原告特向法院起诉。请求判令被告立即向原告支付医药费等人身损失40万元，诉讼费用由被告承担。
原告为支持其主张，向本院提交了以下证据：
一、原告常住人口登记卡和法定代理人的户口二份，证明原告陈全生已超过了60岁，同时证明原告与法定代理人谭秀兰为夫妻关系的事实；
二、茶陵县农业综合开发办公室主任办公会议纪要一份，聘用合同书一份，证明原告2012年元月份已在县劳动和社会保障局办理了退休手续并领取了养老金，原告在退休前长期在被告处工作，退休后又被被告返聘在单位工作的事实；
三、株公交认字（2013）第00228号茶陵县公安局交通警察大队道路交通事故认定书一份，交警队案卷材料复印件14页，茶陵县交警大队事故股出具的证明一份，证明事故发生的过程，因本次事故造成原告多处受伤住院至今尚未苏醒，案发后对方肇事车辆逃逸，公安经多方侦查，仍不能查获肇事车辆的事实；同时证明在本次事故中原告无责任的事实；
四、原告在茶陵县人民医院、中南大学湘雅医院、湘雅博爱康复医院的住院病历资料及费用清单，证明原告因交通事故受伤后的诊治情况及住院163天的事实；
五、医药费发票共九张，证明原告花费医药费417641.32元的事实。
被告对原告提交证据的质证意见为：对证据一、户口簿的真实性无异议，但是证明原告与谭秀兰系夫妻关系存在瑕疵，如果原告方能够提交合法的结婚证，被告则无异议；对证据二、证据三证明的事实没有异议；对证据四，对该证据的真实性无异议，但从材料中不能直接证明原告的住院天数为163天，且与被告没有关系；对证据五、证明原告花费医药费417641.32元的事实与被告无关，数额以实际发生的为准。
被告茶陵县农业综合开发办公室辩称，一、被告对原告发生交通事故所遭遇的不幸深表同情；二、原告要求被告承担其因交通事故所遭受的损失40万元于法无据，请求依法驳回原告的诉讼请求。其理由是：（一）从交通事故角度看，被告依法不负民事赔偿责任，原告受伤是因交通事故所致，如果原告对引发交通事故无责任，则赔偿责任是由逃逸的交通肇事者承担，被告对引发本案交通事故无任何因果关系，依法不负民事赔偿责任；（二）从劳动关系角度看，被告依法不负民事赔偿责任，在下班途中发生交通事故，构成劳动关系且符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六项）之规定的，才可认定为工伤，用人单位则可以按照《工伤保险条例》之规定给予赔偿，原告已经退休，与被告不构成劳动关系，因此，本案不受《工伤保险条例》等劳动法律调整，被告也无须承担民事赔偿责任；（三）从雇佣关系角度看，被告依法不负民事赔偿责任：1、原告既不是在工作时间内也不是在工作场所内受伤，被告无须承担民事赔偿责任：（1）茶陵县农业综合开发办公室是事业单位，作息时间是严格按照国家规定进行的，原告受伤是2013年9月5日18时50分许，而被告的工作时间是当日下午的15时至18时。因此，原告受伤并非在工作时间内；（2）茶陵县农业综合开发办公室的工作场所在茶陵县人民政府大院办公楼四楼，而原告受伤地点在中石油加油站附近的犀城大道，因此，原告受伤并非工作场所内；2、原告在中石油加油站附近的犀城大道发生交通事故受伤，不能视同在工作时间内和工作场所内受伤，被告也无须承担民事赔偿责任：（1）没有法律规定上、下班途中所需时间是工作时间的延伸；（2）没有法律规定上、下班途中所经场所是工作场所的延伸，因此，原告称在下班途中所需时间应当视同工作时间内、在下班途中所经场所视同工作场所内之说，缺乏法律依据；3、原告在中石油加油站附近的犀城大道发生交通事故受伤，不能认定下班途中受伤，被告同样无须承担民事责任：（1）原告家庭住址在枣市镇，其上、下班的必经路线是炎帝路不是犀城大道。因此，原告在犀城大道受伤不能认定是下班途中受伤；（2）原告下班后，并没有直接回家，而是参加了单位同事钟某宴请晚餐的社会活动，该社会活动与被告的单位行为无关，因为，被告单位的“班”不包括下班后任何其他单位和个人组织的社会活动，因此，原告下班又参与其他社会活动后受伤，不能认定是下班途中受伤；4、构成雇佣关系的，如果原告是在法律意义的下班途中直接受到伤害的，要求雇主承担民事责任也于法无据。综上，无论从交通事故、劳动关系，还是从雇佣关系角度讲，原告受伤所造成的经济损失，均与被告无关，被告依法不应当承担任何民事赔偿责任。被告本打算从人道主义角度考虑，给予原告适当安抚费用，既然原告已经诉诸于法律，被告只好依法办事。鉴于上述事实和理由，请求法院驳回原告的诉讼请求。至于原告向被告借支的6万元，被告依法保留向原告追偿的权利。
被告为支持其主张，向本院提交了以下证据：
一、事业单位法人证书一份、组织机构代码证一份、法定代表人身份证明书一份、李秋华身份证复印件一份，证明被告茶陵县农业综合办公室系事业法人，李秋华在茶陵县农业综合办公室担任主任职务，是该单位的法定代表人；
二、常住人口信息一份，证明陈全生生于1951年11月2日，系农业户口；
三、茶陵县交警大队株公交认字（2013）第00228道路交通事故认定书一份，证明：（1）发生道路交通的时间是2013年9月5日傍晚18时50分，地点是茶陵县犀城大道中石化加油站出口前路段；（2）发生道路交通事故的过程等基本情况：陈全生驾驶牌号为湘B7P8**二轮摩托车与另一辆摩托车在茶陵县犀城大道中石化加油站出口前路发生交通事故致头部受伤，对方肇事人员和车辆逃逸；（3）陈全生无引发事故的过错，不承担事故责任；
四、茶陵县社会劳动保险事业管理局证明一份、茶陵县农开办主任会议纪要一份，证明：（1）陈全生2011年12月1日已经办理了退休手续，每月退休金为691.26元；（2）陈全生因到退休年龄，办理了退休手续；（3）同意续聘到2013年12月31日；（4）依法向陈全生补发了有关费用。
五、被告代理人对证人张某、谭某某、钟某、崔某某的调查笔录共四份，该四证人系原告的同事，证明：（1）2013年9月5日傍晚18时，原告陈全生与张某、谭某某、崔某某等同事参加了同事钟某个人在犀城大道“大碗厨先生”举行的晚宴，并不是被告安排的，晚宴后原告陈全生骑摩托车回家，后来发生交通事故受伤；（2）原告陈全生家住枣市镇岩口村，下班后回家的必经路线是从政府门前的炎帝路往枣市岩口方向，出事地点不是必经之路；（3）陈全生发生交通事故不是下班回家途中，而是参加社会活动即参加钟某宴请后的回家途中。
六、借条三张，证明2013年9月6日、2013年9月22日、2013年11月20日经原告亲属陈甲某、陈乙某出具借据，经县领导批示，同意原告亲属以“先借后处理”的方式从被告的国库资金中三次各借款2万元，共计6万元用于原告治疗，对原告的事故被告高度重视。
原告对被告所提交证据的质证意见为：对证据一、证据二、证据三、证据四证明的事实无异议；对证据五，该四个证人与原告是同事无异议，但同时也是被告的职工，不排除是帮被告作证；证人张某与证人钟某的调查笔录几乎一样，真实性有异议，该两人在交警队做了笔录，其中体现是一起约好去吃饭，并不是谁请客，参加晚宴的人数不一致，时间不一致，晚宴吃饭的时间至事故发生的时间较短不符合常理；对四证人的笔录的真实性有异议；证人应当出庭作证，再加上以上的证人已经旁听了庭审；对证据六，借款6万元是事实，没有异议。
根据原、被告提交的证据，结合双方的质证意见以及庭审中的陈述，本院对原、被告提交的证据综合认证如下：
对原告方提交的证据一、证据二、证据三证明的事实被告均无异议，证据符合法律规定，本院予以认定；对证据四、证据五证明的事实，被告仅提出与其无关的异议，但没有否认该客观事实的存在，根据原告提交的住院病历资料及费用清单和医药费票据结合庭审查明的事实，对原告提交的证据四、证据五证明的原告因交通事故受伤后诊治情况及住院163天、花费医药费417641.32元的事实，本院予以认定。
对被告方提交的证据一、证据二、证据三、证据四证明的事实原告均无异议，本院予以认定；对证据五原告虽然提出了异议，但结合双方的陈述和庭审查明的事实，对证据证明的原告与该四证人系同事，2013年9月5日下班后，原告陈全生与同事张某、谭某某、崔某某等在犀城大道“大碗厨先生”共进晚餐，晚餐后原告陈全生骑摩托车回家，2013年9月5日18时50分许，在途经犀城大道中石油加油站南侧出口前路段时，与一辆二轮摩托车相刮，致使原告陈全生多处受伤住院且至今尚未苏醒的事实，本院予以认定。
根据双方当事人举证、质证和认证，结合双方当事人的陈述，本院认定基本事实如下：
原告陈全生是被告茶陵县农业综合开发办公室返聘的从事水利技术施工的职员，2013年9月5日下午，原告陈全生从施工工地回到被告的办公场所骑了一辆二轮摩托车，与张某、谭某某、钟某、崔某某等同事一起到茶陵县检察院对面的一家餐馆吃晚饭，吃了晚饭后，2013年9月5日18时许，原告陈全生驾驶湘B7P8**普通二轮摩托车沿犀城大道往北行驶返回枣市镇家里，在途经犀城大道中石油加油站南侧出口前路段时，恰遇一辆二轮摩托车从中石油加油站加完油右转驶入犀城大道，两车在西侧摩托车道内相刮，致使原告陈全生随同所驾摩托车往前摔倒在西侧慢车道内，事故致原告陈全生多处受伤住院且至今尚未苏醒，案发后，肇事者驾驶摩托车逃逸，经茶陵县交警大队全力侦破，至今仍未查获肇事者及肇事摩托车下落。为此，茶陵县交警大队作出原告陈全生在本次事故中无引发事故发生过错的责任认定，认定原告无责任。原告因伤情非常严重，在茶陵县人民医院、中南大学湘雅医院、湘雅博爱康复医院住院抢救，共住院163天，至今仍未苏醒，累计花费了医药费417641.32元，被告在事发后以先借后处理的方式借给原告医药费6万元，其余医药费由原告自行垫付，原告认为：被告作为原告的雇工单位，原告在下班途中发生自己无责任的交通事故，应视同在工作时间与工作场所内受伤，为依法维护自身的合法权益向法院起诉，请求判令被告立即向原告支付医药费417641.32元元，诉讼费用由被告承担。
另查明，原告陈全生事发前就在被告单位从事水利技术施工工作，2011年12月1日，原告陈全生因已到退休年龄即办理了退休手续，并已享受社保养老待遇，2012年元月已在县劳动和社会保障局办理了社保养老金领取手续，退休前被告依法给原告补发了相关补偿金，办理了退休手续后，经被告单位同意又续聘原告工作到2013年12月31日止。被告茶陵县农业综合开发办公室系事业单位法人，办公地点设在茶陵县人民政府院内办公大楼四楼，原告家住茶陵县枣市镇岩口村，陈全生从办公地点下班回家的合理的最近路线是要沿炎帝路经三公里十字路口红绿灯再往其住所地枣市镇岩口村，一般不要经中石油加油站前的茶陵县犀城大道，即原告的事发路段，原告经事发路段回家的原因是当天下午下班后和同事在茶陵县检察院对面的一家餐馆吃晚饭，事发路段是原告当天晚上吃完晚饭后回家经过的路线。另原告事发时国家机关及事业单位执行的是国务院规定的夏季作息时间，即上班时间为：上午是8：00-12：00，下午是15：00-18：00。原告陈全生的交通事故发生后，茶陵县交警大队没有刑事立案，并向本院作出了书面说明，对本次事故成立了专案组进行侦破，因事故发生在夜间偏僻路段，案发时没有见证人且案发路段没有监控视频，该案到目前为止没有任何破案线索，根据现有的侦查材料判断该案无法侦破。
本院认为，本案系提供劳务者受害责任纠纷。根据相关法律及司法解释的规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害（即在工作时间与工作场所内受到伤害），雇主应当承担赔偿责任，因此，在雇佣关系的前提下的雇员受害案件，只有雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主才承担赔偿责任，但是，雇员非工作时间与非工作场所内遭受的人身损害（即非从事雇佣活动中受到的伤害），雇主不承担赔偿责任。本案涉及到的主要焦点问题是：一、原告与被告是劳动关系还是雇佣关系；二、雇员在回家途中发生交通事故受伤，能否比照劳动法相关规定认定“上下班途中”为“从事雇佣活动中”；三、原告在下班饭后的回家途中遭遇无责任的交通事故受伤，能否视同雇员工作时间与工作场所的延伸（即能否认定原告是“从事雇佣活动中”受害）要求被告赔偿。针对本案的主要焦点，本院认为：
一、关于原告与被告是劳动关系还是雇佣关系的问题
劳动者与用人单位一般存在两种法律关系，一种是常见的劳动法律关系，另一种是劳务法律关系（又称雇佣关系），虽然劳务法律关系主要存在于个人与个人之间，但也有存在于个人和单位之间。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。该规定对已达退休年龄，依法享有基本养老保险待遇或领取退休金人员，与用人单位的用人关系，应当按劳务关系处理。本案原告陈全生聘用到被告单位工作至事发时已达到法定退休年龄，已经依法享受养老保险待遇并领取了退休金，因此，原告与被告之间不构成劳动关系，本案不受劳动法律、法规和《工伤保险条例》的调整，原告下班吃了晚饭后在回家的途中发生交通事故受到伤害，不能以劳动法律、法规和《工伤保险条例》的规定认定为工伤，不能按照《工伤保险条例》之规定给予赔偿。本案原告陈全生聘用到被告单位工作，双方形成劳务关系，应按劳务关系即雇佣关系处理。
二、关于雇员在回家途中发生交通事故受伤，能否比照劳动法相关规定认定“上下班途中”为“从事雇佣活动中”的问题
在劳动法律关系中，根据《工伤保险条例》第十四条的规定，在“上下班途中”，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。要认定“上下班途中”，一般应从回家的行程路线、上下班时间和回家行程所需时间三个方面进行理解。现实中，许多职工“上下班途中“顺便办点赶路之外的事情（接送小孩、买菜等）是很常见的，只要原则上是上下班，顺便办事并不改变“上下班途中”的基本性质，是可以认定为“上下班途中”的。而本案原告下班后与同事在饭店吃了晚饭再回家发生交通事故受伤，事故的发生既不是发生在下班时间内和回家行程所需时间内，也不是在下班回家行程路线中。同时，认定劳动者在下班途中受伤为工伤，只有在劳动者在与用人单位形成劳动关系的前提下才有法律依据。在雇佣关系中，将雇员在“上下班途中”发生交通事故受伤比照劳动法相关规定认定为从事雇佣活动中受伤，由雇主承担赔偿责任没有法律依据，故原告在回家途中发生交通事故不能比照劳动法相关规定认定为“下班途中”。但如果雇员在“上下班途中”受伤是雇主指示的“从事雇佣活动中”，雇主应承担赔偿责任，本案原告没有证据证实在下班后饭后的回家途中是被告指示的雇佣活动，故本案原告下班后与同事在饭店吃了晚饭在回家途中发生交通事故受伤，不能比照劳动法相关规定认定“下班途中”为“从事雇佣活动中”。
三、关于原告在下班饭后的回家途中遭遇无责任的交通事故受伤，能否视同雇员工作时间与工作场所的延伸（即能否认定原告是“从事雇佣活动中”受害）要求被告赔偿的问题
在雇佣关系中，雇主要承担雇员受害的赔偿责任，前提是雇员受害必须是在“从事雇佣活动中”，因此，对雇员受害是否“从事雇佣活动”的认定很关键，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，所谓“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动，雇员的行为没有超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。判断雇员是否为在“从事雇佣活动中”受害，主要是看雇员的受害与受雇工作之间的关系，一般可以从三方面考虑：一是雇员受害时，是否是在受雇佣期间；二是雇员受害时，其所从事的工作是否是雇主指派的工作；三是雇员受害时，是否在工作时间、是否在完成雇主指派的工作所应该出现的地方。根据原告的举证和本院查明的事实，原告（雇员）在下班饭后的回家途中受伤不是被告（雇主）授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动，与其履行职务也没有内在联系。在雇佣关系的前提下，比照劳动法的相关规定认定原告饭后回家的“下班途中”受伤就是“从事雇佣活动中”，并视同在工作时间与工作场所的延伸没有法律依据，原告也无证据证实其在下班饭后的回家途中受伤是被告（雇主）授权或者指示范围内的雇佣活动。同时，根据《侵权责任法》第三十五条的规定，已改变了最高法院关于雇主完全承担无过错责任的司法解释的规定，适用的是过错责任原则，雇员在从事雇佣活动中受伤的赔偿，雇主承担的是过错责任，而在劳动关系中在“上下班途中”受伤认定为工伤后的赔偿，适用的是无过错责任，劳动关系和雇佣关系的归责原则不同。在过错责任中，雇主要根据自己有无过错以及过错大小来承担赔偿责任，原告也无证据证实被告存在过错。无论哪一种情况，在雇佣关系中，本案原告（雇员）在下班饭后的回家途中发生交通事故受伤，不能比照劳动法的相关规定视同雇员工作时间与工作场所的延伸，不能认定为“从事雇佣活动中”受伤要求被告（雇主）承担民事赔偿责任。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第二款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款、第十一条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条之规定，经讨论判决如下：
驳回原告陈全生的诉讼请求。
本案受理费7300元，由原告陈全生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本一份，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 刘秋明
人民陪审员 刘普清
人民陪审员 龙月宝
二〇一四年四月十五日
书 记 员 胡佳凤
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国民法通则》
第九十八条公民享有生命健康权。
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条
用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。