河北省沧州市运河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）运民初字第457号
原告沧州忠信物业服务有限公司。
法定代表人蒋有政，该公司总经理。
委托代理人胡芳、黄丽敏，该公司职员。
被告于文政，男，汉族，1944年9月29日出生，住沧州市运河区。
被告陈会秀，女，汉族，1945年11月23日出生，住址同上。
委托代理人于丽伟，女，汉族，1972年2月22日出生，住址同上，系二被告之女。
原告沧州忠信物业服务有限公司（以下简称忠信物业公司）与于文政、陈会秀物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人胡芳、被告于文政、陈会秀的委托代理人于丽伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告忠信物业公司诉称，被告系原告所服务的四合家园小区住户。四合家园小区自2008年10月由原告施行物业服务，被告入户初期一次性缴纳半年物业服务费后，在无任何理由的情况下拒绝缴纳物业服务费。我公司于2012年初通过法院追缴了所欠费用，但被告并没有因此改变意识，履行交费义务。自2012年1月起，又开始拖欠物业服务费。被告所有的房屋建筑面积为135.79平方米。根据四合家园前期物业服务协议约定，四合家园小区执行物业服务费标准为二级，每月每平方米0.52元，因此被告应交纳的物业服务费为1694.66元。截止到2013年底已拖欠服务费达24个月，经原告多次催要至今无理拒付，应缴纳滞纳金1401.27元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令被告缴纳物业服务费1694.66元和滞纳金1401.27元；诉讼费用由被告承担。
被告于文政、陈会秀辩称，一、1、原告的基本设施不全。根据《沧州市住宅小区物业等级标准和收费标准》，二级物业基本设施为：生活服务配套设施至少不少于三项，有公共教育、文化健身设施四项，每年开展文体活动项目不少于四项。而四合家园忠信物业仅有一个前两年才建成的健身广场，其他一律没有。2、绿化规划。按照二级物业管理要求，规划应布局合理，绿化应当有一定品味，有观赏价值，绿地中因地制宜设置园林建筑和小品花坛，而四合家园小区根本没有园林设置和花坛。二、日常管理混乱。1、装修期间管理不到位，个别业主私自改变楼体结构私搭乱建，在初期萌芽状态没有及时制止，业主多次反应物业行动迟缓，最后造成既定事实。2、公共设施维护不到位，按照要求应设有专人对公共设施设备进行日常管理和维护，楼宇对讲坏掉无人问津。在公共照明灯坏掉后，从来没有见到物业来维修，即使到节假日，坏掉的仍然是坏掉的。楼道内开关灯泡坏掉后，都是业主自己冒险换上。楼体外墙体脱落，从来没见过物业维修，楼外下水道从入住至今，经常阻塞，都是业主自行组织疏导。3、为了牟取利益在业主不知情的情况下，把本来建公共设施的房屋，出租给办公单位，造成小区出入人员繁杂，给小区埋下了巨大的安全隐患。4、日常管理不具备二类物业管理水平。（1）清洁卫生服务，按要求应当每周清洗三次，拖洗一次，公共扶梯，扶手每周擦洗两次，公共部位门窗每月擦一次，公共场所每日清扫两次，楼道灯每季清洁一次，及时清理积水积雪，小区内无乱设摊点、广告牌现象，无乱贴乱画现象，小区内无卫生死角。但是四合家园物业管理状况是楼道业主自己清扫、自己拖洗，公共扶梯、扶手、玻璃，没有擦洗过，楼道灯从来就没有清扫过，晚上十点过后，小区内照明灯全部关闭，下雪后公共道路无人清扫，小区内乱贴乱画，绿地内广告牌林立，楼道内到处贴有小广告，甚至有人到住户门上推销。小区内每年还有外地人搭帐篷、推销蚕丝被等情况。（2）秩序维护服务按照要求小区实行封闭管理，但是四合物业名义上是封闭管理，实际上是小商贩随便出入，出租车进出自由，外来车辆畅通无阻。鉴于以上情况，故被告不缴纳物业费。
原告忠信物业公司为证实自己的主张，向本院提供了如下证据：1、收费许可证1份；2、前期物业管理委托合同1份；3、前期物业服务协议1份；4、入住通知单1份；5、检查内容；6、承诺书两份；7、装修管理协议一份；8、沧州市中级人民法院的判决一份。
被告于文政、陈会秀质证称，除对判决书存在异议外，对原告提交的其他证据无异议。
被告于文政、陈会秀为证实自己的主张，向本院提供了如下证据：1、照片16张。2、调查表6张。以上证明被告没有缴纳物业费期间原告存在不作为的行为，所以不应索要物业费。
原告忠信物业公司质证称，对被告提交的证据有异议。照片都是不真实的。关于调查表，只是一部分人的意见，代表不了全体业主的意见。
经审理查明，2008年4月1日，原告忠信公司与沧州宏达房地产开发有限公司签订了《沧州市四合家园小区前期物业管理委托合同》，约定沧州宏达房地产开发有限公司委托原告忠信公司对东至朝阳北大街、南至配件西路，西至规划路、北至规划路的四合家园小区进行前期物业管理，时间是2008年11月10日起至首届业主大会召开后，忠信公司对房屋外观、设备运行、房屋及设施、设备的维修、养护、公共环境、绿化、交通秩序、保安、急修、小修进行目标管理。物业服务管理费标准为每月每平方米0.52元（按物价部门核定的标准收取）。2008年11月2日，原、被告签订了《沧州市四合家园小区前期物业服务协议》，主要约定：原告负责对被告房屋共用部位、共用设施设备、绿化、环境卫生、秩序维护、交通等项目进行维护、修缮、服务与管理，依据协议收取物业服务费用，搞好小区内公共秩序维护工作，不承担对业主或物业使用人的人身安全及财产的保管保险义务，物业服务费用标准住宅按照按建筑面积每月每平方米0.52元收取，被告缴纳费时间自开发公司办理入住通知单的时间算起。每次交纳时间，第一次按半年交纳，以后按季度交纳，缴费时间是每季度第一个月。如因被告原因空置房屋按建筑面积每月每平方米交物业服务费总额的60%。被告如违反协议不按约定的收费标准和时间交纳有关费用，原告有权要求被告补交并从逾期之日起按每天3‰交纳违约金。被告于文政、陈会秀于该物业服务合同签订当日办理了入住手续。由于业主大会未召开，原告自2008年11月10日起对该小区进行物业服务至今。
另查明，二被告系夫妻关系，是四合家园小区1-5-102号的业主，其房屋建筑面积为86.4平方米。原、被告之间曾因二被告拖欠2011年12月以前的物业费发生过纠纷，在原告于2012年将被告王君诉至法院后，我院作出（2012）运民初字第125号民事判决书判令被告于文政给付原告物业费1835.88元。后被告于文政不服判决提出上诉，沧州市中级人民法院作出（2012）沧民终字第3030号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。后二被告仍以原告服务不到位为由拒绝缴纳2012年1月至2013年12月的物业费1694.66元（0.52元／每平方米×135.79平方米×24个月）。原告多次向被告主张权利未果，故于2014年3月4日诉至本院。
本院认为，原、被告签订的物业服务合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，原、被告双方均应按该合同履行自己的合同义务。原告在对小区实施了物业管理服务后，有权依物业服务合同的约定向业主收取物业管理费。二被告作为小区业主应及时交纳物业管理费，故原告要求被告支付2012年1月至2013年12月期间的物业管理费1694.66元，于法有据，本院予以支持。对原告要求二被告给付滞纳金1401.27元的诉讼请求，因原告系服务企业，其对自己的工作应当尽职尽责，尽自己最大的努力使业主满意，现被告认为原告没有按照前期物业服务协议的约定尽到义务，应少交物业费，虽然其提交证据不足，但是也足以说明原告的服务存在瑕疵，故原告的该主张本院不予支持。本案经调解无效。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，参照国务院颁发的《物业管理条例》第七条、第四十一条、第四十二条之规定，判决如下：
被告于文政、陈会秀给付原告忠信物业服务有限公司物业服务费1694.66元，限判决生效后十日内履行。
驳回原告忠信物业服务有限公司其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告于文政、陈会秀承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
（此页无正文）
审 判 长 张 雯
审 判 员 张玉明
人民陪审员 王秀芬
二〇一四年四月三十日
书 记 员 薛红伟