四川省遂宁市安居区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安居刑初第126号
公诉机关遂宁市安居区人民检察院。
被告人蒲某某,男，汉族,大学文化,捕前系遂宁市国土资源局党委委员、总规划师。2015年8月24日因本案被遂宁市公安局刑事拘留，同年9月9日经四川省人民检察院决定，同月10日被遂宁市公安局执行逮捕。现羁押于遂宁市看守所。
辩护人蒋安兵，北京德恒（成都）律师事务所律师。
遂宁市安居区人民检察院以遂安检公刑诉（2015）102号起诉书指控被告人蒲某某犯受贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月5日公开开庭审理了本案。遂宁市安居区人民检察院检察员杨延出庭支持公诉，被告人蒲某某及其辩护人蒋安兵到庭参加诉讼。审理中，遂宁市安居区人民检察院申请延期审理一次。现已审理终结。
遂宁市安居区人民检察院指控，2011年至2014年期间，被告人蒲某某担任大英县国土资源局局长,利用其职务上的便利，在收取土地出让金、办理国土使用证、土地供地等职务活动中，非法收受房地产开发商、工程项目负责人李某某、唐某某、邓某某、熊某某等人贿赂共计人民币49.3万元，并为其谋取利益。
公诉机关认为，被告人蒲某某身为国家工作人员，利用职务上的便利,非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蒲某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人蒲某某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚，请求依法判处。
被告人蒲某某对指控的事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。其辩护人认为，被告人蒲某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。积极退赃，工作表现好，请求依法减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年至2014年期间，被告人蒲某某担任大英县国土资源局局长,利用其职务上的便利，在收取土地出让金、办理国土使用证、土地供地等职务活动中，非法收受房地产开发商、工程项目负责人李某某20万元、唐某某4.3万元、邓某某10万元、熊某某10万元、邓某甲3万元、唐某甲2万元等人贿赂共计人民币49.3万元，并为其谋取利益。2015年7月遂宁市纪委在初核省纪委交办线索中，发现遂宁市国土局蒲某某存在收受他人贿赂的问题。蒲某某在组织初查阶段，主动交代了主要犯罪事实。案发后，退清了全部赃款。
上述事实，公诉机关当庭出示的证据有：
1、起诉意见书认定6笔54万元、案件移送函8.23、立案决定书8.23、传唤证8.24、拘留决定书8.24、拘留证8.24、拘留通知书8.24、逮捕决定书9.9、逮捕证9.10、逮捕通知书9.10，证实本案案发情况及自侦部门依法立案侦查并对被告人采取强制措施的事实。
2、扣押决定书、扣押清单、缴款单，证实杨先琼、邓某甲、邓某某将涉案款项28万元、3万元、10万元交遂宁市人民检察院扣押。
3、干部任免审批表、中共大英县国土局党组、中共遂宁市国土局委员会、中共四川省国土厅委员会文件蒲某某于2011年1月28日任大英县国土局局长；于2014年4月24日任命为遂宁市国土局党委委员、总规划师。
4、相关土地登记资料、土地登记审批表、土地使用证、营业执照、组织机构代码证、国有建设用地使用权出让合同、建设工程施工合同、审计报告复印件，证实行贿人行贿事项的真实性。
5、证人吴某某、代某、蒋某某证言，证实我们都是大英县国土局工作人员。国有土地使用权出让的具体流程；办理土地初始登记的流程,介绍四川港城房地产开发有限公司浅水半岛项目的国土使用证的办理情况；土地开发整理中心的职权职责、土地整理的内容以及施工招标、项目实施项目验收的内容相关审批流程。
6、证人唐某某证言，证实2011年9月的一天，我到蒲某某办公室找他摆谈，然后我就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给他，内有2万元；2012年2月的一天，我又到蒲某某办公室找他摆谈，然后我就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给他，内有2万元；2012年9月的一天，我到蒲某某办公室找他摆谈，然后我就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给他，内有1万元；2013年初的一天，我到蒲某某办公室找他摆谈，然后我就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给他，内有2万元；2013年9月的一天，我到蒲某某办公室找他摆谈，然后我就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给他，内有1万元。2012年6月的一天，我、张某、李某某在开元驾校我的办公室商量决定给蒲某某送20万元钱。张某准备的钱，李某某送的。
7、证人张某证言，2012年6月的一天，我、唐某某、李某某在开元驾校唐某某的办公室商量决定给蒲某某送20万元钱。我准备的钱，李某某送的。
8、证人李某某证言，同7号。
9、证人邓某某证言，2014年上半年，我为桥达公司在朝阳南街B区的那块土地减免拍卖佣金的事情找蒲某某帮过忙，并给他送过10万元钱。下半年的一天，蒲某某约我在大英天乙宾馆他开车来的，在车上他将10万元钱退我。
10、证人蒋某证言，2013年1月华康医院项目的柜框架协议签订后,为了项目的供地更加快捷顺利，我决定给蒲某某送1万元。后以拜年名义到他办公室送给他1万元。
11、证人李某某证言，我认识蒲某某、邓某甲,我先后两次为邓某甲向蒲某某送钱。第一次是2013年2月送了1万元；第二次是2013年6月送了2万元，2014年12月蒲某某约我在遂宁市邮政宾馆他的车上退了3万元,我又将钱如数退给了邓某甲。
12、证人邓某甲证言，同11号。
13、证人熊某某证言，证实2013年12月一天,我为了协调中国曼谷旅游项目，希望蒲某某在办理国土使用证和国有土地供应上给我关照,我到他办公室送他10万元。一年后，他约我到船山体育馆路边见面，我开车到此，他从近水楼台小区那边提着一个塑料口袋走过来，站在车边将口袋递绐我，并对我说退你10万元。我收下，开车走了。
14、证人唐某甲证言，证实2014年1月,为了感谢蒲某某在拔付工程款以及工程竣工验收方面给我关照,我约他在船山区沃尔玛楼上喝茶吃饭送他2万元。
15、被告人蒲某某供述，证实2011年至2014年期间，我担任大英县国土资源局局长,利用其职务上的便利，在收取土地出让金、办理国土使用证、土地供地等职务活动中，非法收受房地产开发商、工程项目负责人李某某20万元（2012年下年一天晚上在大英县城死海桥头，李某某独自开着黑色轿车接我到椰岛茶楼摆谈，然后他就把随身带着的一个纸手提袋递给我，内有20万元，用于母亲看病及个人、家庭日常开销了。案发前没退）、唐某某4.3万元（第二卷21页，2011年9月的一天，在我办公室，唐某某来找我摆谈，然后他就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给我，内有2万元，用于个人、家庭日常开销了。案发前没退；2012年2月的一天，在我办公室，唐某某来找我摆谈，然后他就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给我，内有2万元，用于个人、家庭日常开销了。案发前没退；2012年9月的一天，在我办公室，唐某某来找我摆谈，然后他就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给我，内有1万元，用于个人、家庭日常开销了。案发前没退；2013年初的一天，在我办公室，唐某某来找我摆谈，然后他就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给我，内有2万元，用于个人、家庭日常开销了。案发前没退；2013年9月的一天，在我办公室，唐某某来找我摆谈，然后他就把随身带着的手提包里拿出一个牛皮纸信封递给我，内有1万元，用于个人、家庭日常开销了。案发前没退.在2015年7、8月时退到纪委3.7万元）、邓某某10万元（2014年上年的一天，邓某某打电话约我到东方商贸茶楼喝茶，他要去我的车钥匙将东西放在车上，将钥匙还给我，后吃了午饭，各自回家了，我打开红色手提袋发现内有10万元，用于个人、家庭日常开销了。2014年底因怕谢代银案件牵连案发前已退给邓某某10万元）、熊某某10万元（2013年下年的一天，在我办公室，熊某某来找我摆谈，然后他拿出一个纸袋递给我，内有10万元，用于个人、家庭日常开销了。2014年底因怕谢代银案件牵连案发前已退给熊某某10万元）、李某某3万元（2013年2月的一天，李某某约我善行天下喝茶吃饭，饭后他递我一个信封内有1万元，用于个人、家庭日常开销了。同年6月的一天上午，李某某约我大千世界一农家乐喝茶，然后他拿出一个信封递给我，内有2万元，用于个人、家庭日常开销了。2014年底因怕谢代银案件牵连案发前已给李某某3万元）、唐某甲2万元（2014年1月的一天上午，唐某甲约我到船山区沃尔玛楼上的一个茶楼喝茶吃饭，饭后他拿出一个信封递给我，内有2万元，用于个人、家庭日常开销了）等人贿赂共计人民币49.3万元，并为其谋取利益。案发后，退清了全部赃款。
16、视听资料,证实讯问被告人是依法进行的。
17、户籍证明，证实被告人蒲某某的个人基本信息及其已达到刑事责任年龄具有完全刑事责任能力。
18、违法犯罪记录，证实被告人蒲某某无犯罪前科。经查询，蒲某某在我辖区居住期间，未发现有违法犯罪行为。
19、组织调查期间表现情况的函，证实2015年7月中共遂宁市纪委在初核省纪委交办线索中，发现遂宁市国土局蒲某某存在收受他人贿赂的问题。蒲某某在组织调查期间，主动交代了收受唐某某等9人所送人民币计46万元的事实；如实讲清了其利用职务之便，收受李某某所送人民币20万元的问题。
前列证据，经与被告人、辩护人质证无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人蒲某某身为国家工作人员，利用职务上的便利,非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人蒲某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。被告人积极退清全部赃款，可以酌情从轻处罚。对辩护人认为被告人蒲某某有自首情节，可以减轻处罚，积极退赃，工作表现好，可酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒲某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月24日起至2018年2月23日止;罚金限判决发生法律效力后十日内缴纳)
二、违法所得人民币493000元予以追缴(由扣押机关依法处理)。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 罗 俊
人民陪审员 邓方清
人民陪审员 朱道斌
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 彭 薇
附《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。