辽宁省大连市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）辽02民终3711号
上诉人（原审原告）：大连惠德建筑工程有限公司，住所地大连市金州区站前街道马家村。
法定代表人：马魁东，总经理。
委托代理人：杨学波，辽宁博学律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：大连瑞泽农药股份有限公司，住所地大连市金州区西南窑101号。
法定代表人：景振山，董事长。
委托代理人：于传治、李伟，辽宁胜诚律师事务所律师。
原审原告大连惠德建筑工程有限公司(以下简称惠德公司)与原审被告大连瑞泽农药股份有限公司（以下简称瑞泽公司）建设工程施工合同纠纷一案，普兰店市人民法院于2016年4月8日作出(2015)普民初字第3069号民事判决，惠德公司与瑞泽公司均不服判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月13日公开开庭审理了本案。上诉人惠德公司委托代理人杨学波，上诉人瑞泽公司委托代理人于传治到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告惠德公司一审诉称：原、被告于2009年9月8日签订《建设工程施工合同》，原告承建被告位于松木岛化工园区的整体搬迁工程，双方对工程范围、开工及竣工日期、工程价款、工程价款支付方式、违约责任等均进行了约定。合同签订后，原告依约进行建设施工，由于被告建设资金紧张，导致案涉工程中途停工，2011年8月，经原、被告协商，对原告施工部分进行甩项验收，并进行工程造价决算。经决算原告施工部分的工程款共计15576605.98元，被告支付给原告13069237.85元，余额2507368.13元至今未付。故原告诉至法院，要求被告支付拖欠原告的工程款2507368.13元，并自2012年10月3日起至款项付清之日止按照原告开户行贷款利率偿付利息；要求确认原告就已施工部分工程的折价款或拍卖的价款优先受偿；诉讼费用由被告承担。
被告瑞泽公司一审辩称，不同意原告的诉讼请求。案涉工程原告并未全部施工完毕，其已完工的工程并未进行工程质量验收，没有确定其是否为合格工程，原告主张的工程造价不是被告的真实意思表示且与客观事实不符。被告认为应当对案涉的工程进行造价鉴定，并且在工程验收合格后再进行据实结算。
一审法院经审理查明，2009年9月8日，原、被告双方签订了一份《建设工程施工合同》，原告承建被告位于松木岛化工园区的大连瑞泽农药股份有限公司松木岛搬迁工程，承包范围为设计图纸内的全部工程（设计图纸以外发生的工程量，按照工程量实际发生额计算，不包含在本合同之内，结算时按照统一按[2008]定额结算），工程内容为A1#库、A2a#库、A2b#库、A3#库、A4#库、乙草胺车间、废水处理、氨压机房、变电所、泵棚、槽车棚、南门岗、北门岗，合同工期自2009年9年8日至2010年10月30日，合同价款为11805088.00元。确定合同价款的方式为可调价格合同，按照工程量实际发生额进行结算，材料价格执行大连市当年当期网刊价格，清单中人工费采用可调价格，并由双方协商解决。发包人应按照单体工程的形象进度进行付款，每个单体工程基础完工后，应向承包人支付此单体工程总造价的30%的工程款，每个单体工程主体完工后，再支付此单体工程总造价40%的工程款，剩余的30%工程款，发包人于2011年3月30日前一次性结清。工程量变更幅度以实际的变更量计算，增加部分工程量的项目单价及减少部分工程量的项目单价均按实际的工程量发生额进行结算，材料价格执行大连市当年当期网刊价格，清单中人工费采用可调价格，并由双方协商解决，合同中没有适用或类似于变更工程的项目单价按国家统一标准，双方协商解决。发包人对承包人递交的竣工结算文件确认后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起按承包人开户银行大连甘井子农村合作银行大连湾支行同期贷款利率支付拖欠的工程款利息。原、被告约定案涉工程的工程质量保修金为施工合同价款的2%，即236101元，其中地基基础工程、主体工程为设计文件规定的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间/房间和外墙面的防渗漏工程为5年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；供热和供冷系统为2个采暖期、供冷期；装饰装修工程为2年，发包人在工程质量缺陷保修期满14天内，将剩余工程质量保修金和利息返还给承包人。
2011年8月20日，被告因资金紧张，向瓦房店市建筑工程质量监督站申请对部分工程进行甩项验收，对工程质量及安全问题由被告负责。2012年9月13日，原告将其施工的档案资料移交给被告。原、被告双方于2012年12月3日对案涉工程价款进行了决算，经决算，原告施工部分的工程款共计为15576605.98元，原告亦按照决算金额开具了工程款发票，并交付给被告。原、被告决算案涉工程款后，被告支付给原告工程款12069237.85元，余额2507368.13元至今未付。
另查明，2009年10月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份《施工协议书》，双方就“大连瑞泽农药股份有限公司松木岛搬迁工程”项目中氨压机房场地挖排土部分的施工达成如下协议：一、由于所需施工的氨压机房所处的位置与其他位置的地面落差较大，因此甲方委托乙方采用挖掘机及运输车辆等机械设备将此部分多余的土石挖掘外排（设计图纸未含)。二、采用上述方式进行施工，甲乙双方协商确定价格为12.00元/立方米。具体数量以此部分施工完毕后的《工程量签证单》为准。三、另甲方同意此项施工完毕后，即根据《工程量签证单》中的实际数量将款项一次性付给乙方，不加于日后总工程项目决算中。四、实际数量金额详见《工程量签证单》（后附）。五、如有未尽事宜，甲乙双方共同协商解决。该《施工协议书》后附的《工程量签证单》记载原告实际挖排土为8613立方米，工程款共计103365元。2009年1月4日，被告将上述工程款给付原告，原告于2014年6月3日为被告开具了工程款发票。
一审法院认为，原、被告签订的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定有效，当事人应当按照合同约定全面履行各自的合同义务。原告依约为被告进行了工程施工，被告应当及时向原告支付拖欠的工程款。被告因资金紧张，对原告施工部分申请进行甩项验收，经原、被告结算，原告施工部分的工程款共计15576605.98元，该决算明细表经原、被告双方盖章确认，且原告依据该决算金额向被告开具了工程款发票并交付给被告，虽然被告对该决算明细表提出异议，但是并未提供证据该决算明细表存在《中华人民共和国合同法》第五十二条及第五十四条规定的无效或者可撤销情形，该决算明细表应当认为原、被告双方的真实意思表示，故对原告施工部分的工程款为15576605.98元予以确认。庭审过程中，原告自认被告已给付其工程款13069237.85元，对此数额予以确认。关于被告辩称应当扣除其给付的排土工程款103365元及质量保修金236101元一节。根据原、被告双方签订的《施工协议书》约定，该笔工程款系原告为被告氨压机房场地排土的工程款，并且在被告提供的证据亦载明该笔工程款系其给付原告排土部分的工程款，原、被告双方约定此项施工完毕后，即根据《工程量签证单》中的实际数量将款项一次性付给原告，该笔工程款不计算于总工程项目决算中，故该笔工程款不应在被告拖欠原告工程款数额中予以扣除。关于被告辩称应当扣除质保金一节。原、被告在合同中明确约定了工程质量缺陷保修期、工程质量缺陷保修金数额及工程质量缺陷保修金的支付方式，该约定属于工程施工合同的特殊约定，其效力优于其他合同条款。庭审过程中，原告提供的施工合同中关于保修期间的约定并未全部届满，待质保期间届满后，原告可另行主张。故对原告要求被告给付该部分质保金的诉讼请求，不予支持。综上，被告应当给付原告工程款共计2271267.13元（15576605.98元-13069237.85元-236101元）。关于逾期付款利息一节。根据原、被告的约定，发包人对承包人递交的竣工结算文件确认后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起按承包人开户银行大连甘井子农村合作银行大连湾支行同期贷款利率支付拖欠的工程款利息。原、被告于2012年12月3日对工程借款进行了决算，应当认定为被告对原告递交的竣工结算文件予以确认，被告应于2012年12月31日前向原告支付工程结算价款，故被告应自2013年1月1日起至款项付清之日止，按照大连甘井子农村合作银行大连湾支行同期贷款利率向原告偿付利息。关于原告是否对涉案工程享有优先受偿权一节。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条之规定，发包人逾期不支付的工程价款，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。另《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，被告于2012年8月20日申请甩项验收，双方于2012年10月3日进行了工程款决算，原告施工竣工应当在上述时间之前，故原告诉求对涉案工程享有优先受偿权已超过法律规定的期限，不予支持。一审法院依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》、第四十一条、第五十二条、第五十四条、第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告大连瑞泽农药股份有限公司于判决生效之日起30日内给付原告大连惠德建筑工程有限公司工程款2271267.13元，并自2013年1月1日起至款项付清之日止，按照大连甘井子农村合作银行大连湾支行同期贷款利率偿付利息；二、驳回原告大连惠德建筑工程有限公司的其他诉讼要求。一审案件受理费减半收取17496元，由被告大连瑞泽农药股份有限公司承担12485元，由原告大连惠德建筑工程有限公司承担5011元。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
惠德公司、瑞泽公司均不服一审法院判决，上诉至本院。
惠德公司上诉请求是，1、撤销一审法院判决第二项。2、变更一审法院判决第一项为瑞泽公司自判决生效之日起给付惠德公司2507368.13元工程款及利息（利息自2012年11月1日起至款项付清之日止，按照大连市农村商业银行股份有限公司大连湾支行的同期贷款利息标准计算）。一、二审案件受理费均由瑞泽公司承担。其上诉理由是，1、一审法院判决认定应从工程款中扣除236101.00元质保金是错误的。一是根据双方合同专用条款第32条的约定，瑞泽公司应在2011年3月30日前付清全部工程款，而质保金属于工程款的一部分，包含在总价款之中，理应在2011年3月30日前全部支付给惠德公司，不存在扣除的问题。二是双方合同附件3《工程质量缺陷保修书》质保金支付条款是固定合同文本的格式条款，不是双方当事人的约定，根据合同法第四十一条的规定，一审法院认定关于质量保修的格式条款的效力优于其他合同约定内容是错误的。三是瑞泽公司已经书面承诺对工程质量和安全由瑞泽公司负责，瑞泽公司无权扣留惠德公司的质保金。四是根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，法定最长缺陷责任期是2年。
瑞泽公司二审答辩称：不同意惠德公司的全部上诉请求。1、案涉争议决算明细表不是瑞泽公司的真实意思表示，而惠德公司没有提供其他证据予以佐证，因此不应采信作为本案定案证据，惠德公司以决算明细表作为本案工程价款的依据是错误的。本案双方合同约定的是工程价款的2%质保金，不应直接仅扣除236101元，双方合同约定的质保期最长的是合理使用期限，最短的是2年，这些约定符合有关法律规定，在通过鉴定确定工程价款后，应按最终确定的工程价款总额扣除2%的质保金，并在质保期满后进行支付。一审法院判决关于应该扣除质保金的认定是正确的。2、惠德公司用案涉施工合同通用条款来主张逾期付款的银行利息，且按照惠德公司向银行贷款的利率来主张，违反双方合同约定和有关法律规定，不应得到支持。双方合同第2页第6条组成合同的文件中第5项是合同专用条款，第6项是合同通用条款，而惠德公司所引述的通用条款36.5条，其中按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息的约定属于擅自更改了专用条款的内容，对双方没有约束力，根据合同专用条款第38.1条约定的是发包人逾期支付结算工程款是按承包人开户银行的同期贷款利率支付工程款利息，如前所述合同的解释顺序是先用专用条款，后用通用条款，而该专用条款明确约定的是按开户银行的同期贷款利率，所以一审法院对该节事实的认定是准确的，惠德公司关于逾期付款利息的主张没有事实和法律依据，不应支持。
瑞泽公司上诉请求是，撤销一审法院判决第一项，发回重审或依法改判驳回惠德公司的诉讼请求。一、二审诉讼费由惠德公司承担。其上诉理由是，1、瑞泽公司与惠德公司就案涉工程没有进行结算，一审法院认定案涉工程款数额与实际不符。在案涉工程没有完工的情况下，惠德公司没有向瑞泽公司提交竣工验收报告，也没有向瑞泽公司提交任何案涉工程竣工结算文件。案涉工程的结算应依据惠德公司的施工图纸、施工签证并结合计价标准逐项决算，形成详尽的决算书，而不应只有一页明细表，且明细表的数额远远超过合同约定数额。2、案涉工程至今没有竣工验收，一审法院认定惠德公司依约进行工程施工，瑞泽公司应支付拖欠工程款，是错误的，并且案涉工程价款的利息也不应得到支持。3、一审法院对案涉工程合同价款和质量保修金的认定不清，相互矛盾。双方合同约定质量保修金为施工合同价款的2%，若认定合同总价款为15576605.98元，则质量保修金应为311532元，一审法院认定质量保修金236101元就是错误的。4、一审法院不予鉴定程序违法。瑞泽公司向一审法院提交工程价款鉴定申请和工程质量鉴定申请，一审法院不予鉴定属程序违法，并且一审法院未在判决之前书面告知又与判决书同时以通知书告知瑞泽公司不予鉴定也属程序违法。
惠德公司二审答辩称：不同意瑞泽公司的上诉意见，请求驳回瑞泽公司的上诉，支持惠德公司的上诉请求。1、惠德公司与瑞泽公司就案涉已完工程的工程造价已经进行结算，瑞泽公司理应将上述工程价款及时支付给惠德公司。2、一审法院关于“惠德公司依约进行施工，瑞泽公司应及时支付拖欠工程款及利息”的认定并没有任何错误。3、一审法院对案涉工程造价数额的认定与质保金数额的认定并不矛盾，但质保金数额多少的认定在本案中已经没有任何实际意义，质保金不应在应付惠德公司的工程款中扣除。4、一审法院不予准许瑞泽公司的鉴定申请并不存在程序违法。
本院认为，一审法院审理本案适用简易程序。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条、第一百六十一条、第一百六十三条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十六条、二百五十八条的规定，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用简易程序审理，人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。本案一审法院立案时间为2015年6月16日，判决时间为2016年4月8日，已严重超过法律规定简易程序的审理期限，也没有依法裁定转换为普通程序审理，一审法院程序违法。且本案所涉及质保金给付期限问题也是审判实践中的争点问题，并不宜适用简易程序审理本案。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项之规定，裁定如下：
一、撤销普兰店市人民法院(2015)普民初字第3069号民事判决；
二、发回普兰店市人民法院重新审理。
二审案件受理费14905元，退回大连惠德建筑工程有限公司2420元，退回大连瑞泽农药股份有限公司12485元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘如魁
审 判 员 阁成宝
代理审判员 刘盈铄
二〇一六年八月十一日
书 记 员 王 晨