湖北省广水市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂广水民初字第00263号
原告明卫东，农民，
原告周兴旺，农民，
原告孟凡召，农民，
原告孟亮平，农民，
原告明楚兵，农民，
原告明先鹏，农民，
原告王运忠。农民，
原告陈汉文，农民，
原告严林林，农民，
原告明承叶，
诉讼代表人明卫东（代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、主张和解、代为接受对方支付劳动酬等诉讼代表人周兴旺（代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、主张和解、代为接受对方支付劳动酬等）
诉讼代表人明承叶（代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、主张和解、代为接受对方支付劳动酬等）被告周兴仕（曾用名周兴），建筑业者。
被告高峰。
被告张家口市张垣建筑工程有限公司。住所地：河北省××××号。
法定代表人吴明悦。
被告张家口市宣化钢龙房地产开发有限公司。住所地：河北省××××号。
法定代表人孟庆海。
原告明卫东、周兴旺、孟凡金、孟亮平、明楚兵、明先鹏、王运忠、陈汉文、严林林、明承叶（以下简称“明卫东等十人”）与被告周兴仕、高峰、张家口市张垣建筑工程有限公司（以下简称“张垣公司”）、张家口市宣化钢龙房地产开发有限公司（以下简称“钢龙公司”）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理后，依法由本院审判员杜建中独任审判，于2015年4月17日公开开庭进行了审理。原告明卫东等十人的诉讼代表人明卫东、周兴旺、明承叶到庭参加诉讼，被告周兴仕、高峰、张垣公司、钢龙公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告明卫东等十人诉称：2012年6月至9月，原告受被告周兴仕雇佣，前往河北省张家口市从事建筑劳务施工，月工资4500元，原告随被告周兴仕打工四个月，但被告周兴仕至今未与原告等人结清人工费，总是借口发包方未向其支付所有人工费，故其无法向原告支付工资。原告通过了解得知，是被告张垣公司将其位于张家口市崇礼县伯顿庄园小区3号4号5号楼建筑工程分包给无用人资质的被告高峰，而被告高峰又将伯顿庄园小区3、4、5号楼的抹灰工程转包给无用人资质的被告周兴仕。现原告已向被告提供了劳务，但并未得到相应的报酬，被告周兴仕、高峰理应支付原告劳务报酬，被告张垣公司明知被告高峰无相应的建筑资质却将本建筑工程分包给被告高峰，其过错极为明显，故张垣公司应依法负有连带清偿责任。钢龙公司作为发包方应当在其欠付工程款范围內承担向原告清偿拖欠农民工工资的连带责任。被告恶急拖欠原告劳务报酬，时间近二年之久，被告此举严重损害了原告的合法权益，请求依法判决被告支付原告劳务报酬184000元，诉讼费用由被告负担。
原告为证明自已的主张，向法庭举出了如下证据：
证据一、居民身份证复印件十份，证明明卫东等十人的身份。
证据二、欠条十张，证明被告周兴仕差欠原告明卫东等十人劳务费184000元的事实。
证据三、高峰出具给周兴仕欠条一张，载明：今欠到崇礼县伯顿庄园3#4#5#抹灰工周兴仕人工费，建筑22000平方米×29.5元总计649000元，借支235000元，余计肆拾壹万肆仟元整，张家口市张垣建筑公司高峰项目部，此人工费款项由高峰负责，于2013年底前清付，高峰，2013年2月5日。证明高峰未与周兴仕结清工程款，周兴仕才未付原告工资。
被告周兴仕在答辩期内向法庭提交答辩状辨称：
周兴仕所欠原告工资属实。本人在2012年6月8日组织湖北籍农民工前往河北省崇礼县佰顿庄园3#4#5#从事抹灰工作，农民工按时按量顺利的完成了此工作。在施工过程中，甲方在2012年9月份以前给付农民工生活费235000元，2013年1月26日甲方与乙方结算工程款出具了结算单及欠条共计欠人工费414000元，2013年至2014年2月高峰先后给付人工费230000元，甲方至今还欠人工费184000元，周兴仕未能及时结清原告的劳务费，是甲方高峰推辞钢龙公司没有给甲方结清工程款。周兴仕只是一个组织者，因甲方拖欠人工费时间长、数额大，故本人亦无法向原告支付工资。
被告周兴仕为支持其抗辩理由，向法庭举出了如下证据：
证据一、建筑施工合同书一份，证明2012年6月23日张存英（甲方），系张家口市张垣公司高峰项目部佰顿工地负责人与周兴仕（乙方）签订建筑施工合同，周兴仕从高峰手中承包建筑工程交由原告施工的事实。
证据二、欠条一份，证明工程完工后经结算高峰欠周兴仕人工费649000元，已付465000元，下欠184000元的事实。
被告钢龙公司在庭审后向法庭提交答辩状辩称：答辩人不是原告诉请追索劳动报酬一案的适格被告，答辩人是第三人的第三人，与明卫东等十人没有直接的法律关系。原告明卫东等十人提供劳务的建筑工程崇礼县伯顿庄园4号楼2、3单元房屋，是河北省崇礼县人民政府的保障房屋，崇礼县住房办现尚欠被告张垣公司上述4号楼2、3单元房屋工程款50多万元。该50多万元的给付由崇礼县人民政府常委会批复后逐步支付，再由崇礼县人民政府住房保障办付至第三被告张垣公司，第三被告张垣公司付给第二被告高峰，第二被告高峰再支付第一被告周兴仕，第一被告周兴仕再支付给原告明卫东等十人。上述工程款支付环节与答辩人无任何关系，答辩人作为开发商能起到的作用也就是找崇礼县人民政府住房保障办与县政府协调，早日按上述程序支付原告明卫东等十人的劳务费。请求依法驳回原告明卫东等十人对答辩人提起的诉讼。
被告钢龙公司未向法庭提交任何证据
对原告举出的证据一、二、三，本院经审查认为具有客观性，真实性，依法予以采信。
对被告周兴仕提交的证据一、二，原告无异议，本院依法予以确认。
经审理查明，2011年钢龙公司将其开发的位于张家口市崇礼县佰顿庄园住宅楼建筑工程发包给张垣公司，张垣公司将其所接的部分建筑工程分包给无相应建筑资质的被告高峰承建，2012年6月23日，张家口市张垣公司高峰项目部又与无用人资质的周兴仕签订建筑施工合同，将其承建的佰顿庄园3#4#5#住宅楼抹灰工程转包给周兴仕。合同签订后，周兴仕雇请原告明卫东等十人（约定月工资4500元）进场施工。工程完工后，周兴仕向明卫东等十人分别出具欠人工费欠条十张，共计184000元。高峰向周兴仕出具欠条一张，载明：今欠到崇礼县伯顿庄园3#4#5#抹灰工周兴仕人工费总计649000元，借支235000元，余计肆拾壹万肆仟元整。2013年2月5日被告高峰在与周兴仕欠条上签字认可尚欠周兴仕414000元，定于2013年底前付清。嗣后，被告高峰于2013年9月16日至2014年2月12日先后三次向被告周兴仕共支付230000元，目前仍欠周兴仕184000元。2015年2月2日原告明卫东等十人以被告恶意拖欠农民工工资向法院起诉，要求被告支付原告劳务报酬184000元。
本院认为：被告周兴仁雇佣原告明卫东等十人并欠其工资的事实清楚，双方无异议，周兴仕理应支付。劳动和社会保障部、建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定：业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。工程完工后被告高峰在出具给被告周兴仕的欠条中签字认可，被告高峰理应支付该款。被告张垣公司违法将部分工程分包给无建筑资质的被告高峰，故被告张垣公司应对该欠款承担责任。被告钢龙公司辩称不是本案的适格被告，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或违法分包人为本案被告。被告钢龙公司是崇礼县佰顿庄园的开发商，将崇礼县佰顿庄园工程发包给被告张垣公司，故被告钢龙公司是本案的适格被告，其自称尚有50多万元工程款未结清，其应在欠工程款的范围内承担责任。被告高峰、张垣公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，又未书面提出答辩并提交证据，视为其放弃对原告明卫东等十人主张的抗辩。综上，参照劳动和社会保障部、建设部关于《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告周兴仕支付原告明卫东等十人工资款184000元，被告高峰、张家口市张垣建筑工程有限公司、张家口市宣化钢龙房地产开发有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
上述给付义务于本判决发生法律效力之日起五日内一次履行完毕。逾期履行依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4000元及财产保全费1500元由周兴仕、高峰、张家口市宣化钢龙房地产开发有限公司、张家口市张垣建筑工程有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预缴上诉案件受理费，款汇湖北省随州市中级人民法院诉讼费汇缴财政专户，开户银行：中国农业银行随州市分行开发区分理处，帐号：17×××90，上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 杜建中
二〇一五年四月十六日
书记员 田晓安