湖南省茶陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茶法民一初字第1033号
原告谭菲菲，女，1990年5月3日生，汉族，茶陵县人，小学文化，农民，住茶陵县下东街道（原下东乡）孟溪村谭家湾***号。
被告茶陵县下东街道孟溪村谭家湾四组。
负责人谭保珠，该组组长。
委托代理人谢雪春，茶陵县紫微法律服务所法律工作者，一般代理。
原告谭菲菲与被告茶陵县下东街道孟溪村谭家湾四组（以下简称“孟溪四组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年12月18日受理后，依法由审判员龙志勤适用简易程序于2015年1月15日公开开庭进行了审理。原告谭菲菲、被告孟溪四组负责人谭保珠及其代理人谢雪春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭菲菲诉称：因道路建设，属于被告所有的部分土地被有关单位征收并支付了相应的土地征收补偿款，因此被告经开会讨论决定，人均分配19000元，但却以原告是出嫁女为由而拒绝分配给原告；原告家庭虽有哥哥，但其患有小儿麻痹症，骑摩托车时又摔断了腿，鉴于此，原告结婚时就与男方约定由男方到女方家落户，故原告并非出嫁女；原告一直生活在孟溪村，户口也在该村四组，同时在当地有相应的责任田土，并受到该组的管理，因此原告具有被告成员资格，有权享受土地征收补偿款；根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律规定，被告以原告结婚为由剥夺原告的土地征收补偿款分配权，实属违法侵权，为维护原告的合法权益，请求法院判令被告向原告支付土地征收补偿款19000元，并承担本案诉讼费。
原告谭菲菲为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：
1.原告的身份证和常住人口登记卡，拟证明其户口登记在其父亲谭雪珠的名下，具有被告处的成员资格。
2.原告父亲谭雪珠的银行存折，拟证明谭雪珠一家共分得了征地补偿款95000元，系五人份，人均19000元，而原告没有分得。
3.新农合医疗筹资收据、社会保险基金收款收据，拟证明其在被告处履行了村民的义务。
4.原告哥哥谭强强的残疾人证，拟证明其哥哥肢体有残疾，等级为四级。
5.原告父母谭雪珠、谭晚娥联名写的《请示报告》，拟证明其父母曾经向上级有关部门反映过被告未给其分配征地补偿款的情况。
被告方对上述证据的质证意见为：对证据1-5的真实性均无异议，但证据2并不能证明原告应分得的款项是19000元，证据3不能达到原告的证明目的，这只是原告的个人行为，证据4、5与本案没有直接的关联性。
被告孟溪四组辩称：1.原告起诉的被告是茶陵县下东乡孟溪村第四村民小组，而在茶陵县下东街道区域内没有这样一个小组，所起诉的主体不适格；2.原告并没有在答辩人处取得土地承包经营权，原告要求分得补偿款19000元没有依据；综上，请求法院依法驳回原告的起诉。
被告孟溪四组为反驳原告谭菲菲的诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1.孟溪村的公民公约，拟证明：①明确了组里的风俗民情的实际状况；②明确了分配收益款的截止时间；③什么情况下在本组落户的约定。
2.代理人对郭晚来的调查笔录，拟证明本案中的分配方案是经集体讨论形成的一致意见。
经质证，原告谭菲菲对上述证据均有异议，认为公民公约没有公开，群众均不知情，且郭晚来担任村书记的时候，原告家为原告没有分得补偿款而找过他，郭晚来为此还打了电话给组长谭保珠。
本院对原、被告双方提交的证据认证如下：（一）原告提交的证据1、2、3，经被告方质证，就真实性而言没有异议，本院认为该三组证据的来源合法，内容真实且与本案有关联，故依法应予采纳；证据4、5虽然具有证据的真实性，且来源合法，但证明内容与本案不具有关联性，本院不予采纳。（二）被告提交的证据1，无订立公约的时间、订立公约的主体，且公约的内容与现行法律相违背，本院不予采纳；证据2，没有证人的身份情况，且证人陈述的内容与上述公约内容基本相同，本院不予采纳。
本院依职权从茶陵经济开发区管理委员会调取了中共茶陵县委“茶委（2014）3号”文件一份，并向该管委会副主任谭海平进行了调查取证。上述文件证实，孟溪村与茶陵经济开发区系托管的关系，谭海平证实孟溪村的行政区划变更尚未得到上级相关部门的批准，因此该村的公章也未变更。经当庭质证，原、被告双方均无异议。
根据上述对原、被告提交证据的分析认证意见，并结合到庭当事人、代理人的陈述，本院确认本案基本事实如下：
根据湖南省民政厅关于茶陵县部分行政区划调整的批复，茶陵县委、县政府决定撤销下东乡，相应设立下东街道办事处，故原茶陵县下东乡孟溪村更名为茶陵县下东街道孟溪村。关于孟溪村第四村民小组与孟溪村谭家湾四组之间的关系，从原告谭菲菲的常住人口登记卡载明的事项来看，其住址为该村“谭家湾080号”，服务处所为“四组”，说明谭家湾就在四组的范围内，且在庭审中，被告孟溪四组的组长当庭认可谭菲菲系其组里的村民，故可以推断孟溪村谭家湾四组就是孟溪村第四村民小组。
谭菲菲自出生便落户在孟溪四组，其户籍一直登记在其父谭雪珠名下，家庭成员还有谭菲菲的母亲、兄嫂以及侄女。2007年，谭菲菲因未到法定婚龄而与一江西上饶男子非婚生一男孩，2013年其与该男子登记结婚，2014年其又生一男孩，现大儿子随父亲落户于江西上饶，小儿子未上户口。谭菲菲的户口在其婚后未迁入夫家。谭菲菲有一兄谭强强，因患有小儿麻痹症且骑摩托车摔伤，造成肢体残疾，株洲市残疾人联合会于2009年4月7日向其颁发了《残疾人证》，载明残疾等级为“肆级”。在2009年至2014年间，谭菲菲在孟溪村四组缴纳了新农合筹资款和社会保险基金款。
2014年4月，孟溪四组分配征地补偿款，谭雪珠家五人共分得95000元，人均19000元，该款已汇入谭雪珠在茶陵县邮政储蓄银行的账户中，这笔分配款中没有谭菲菲的份额。在庭审中，孟溪四组组长称组委会对这次分配决定未形成书面分配方案，组里的干部及大多数群众参加了分配会议，但也没有会议记录或会议纪要。
现谭菲菲认为孟溪四组剥夺其参与征地补偿款分配权的行为违法了《中华人民共和国妇女权益保障法》以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律规定，故其具状起诉，请求法院判令孟溪四组向其支付土地征收补偿款19000元，并承担本案诉讼费。
本院认为，本案系因农村土地征收后的补偿款分配而产生的纠纷，属于平等主体之间的财产权益之争。本案争议的焦点为：1.原告谭菲菲起诉的被告主体是否适格？2.谭菲菲在征地补偿分配方案确定时，是否具有孟溪四组的成员资格？其能否享有征地补偿款的分配权？
关于焦点一：这里存在两个方面的问题，一是下东乡孟溪村与下东街道孟溪村是否是同一个村？二是该村谭家湾四组与该村第四村民小组是否是同一个村民小组？从审理查明的事实来看，茶陵县委、县政府系经省民政厅批准，撤销下东乡，相应的设立下东街道办事处，原属于下东乡管辖的行政村除个别调整的外，仍由下东街道办事处管辖，说明下东街道办事处的前身就是下东乡，下东街道孟溪村也就是下东乡孟溪村；虽然谭菲菲在起诉状上称被告为“孟溪村第四村民小组”，从表面上看与“孟溪村谭家湾四组”不是同一集体经济组织，但谭菲菲的户籍在谭家湾080号，户口登记的服务处所为“四组”，孟溪四组组长也称谭菲菲是该组村民，所以可以推断孟溪村谭家湾四组就是孟溪村四组，只是称谓不同而已，故对于孟溪四组提出的其不是本案适格主体的抗辩理由本院不予采纳。
关于焦点二：首先，谭菲菲在孟溪四组是否取得了土地承包经营权。在庭审中，谭菲菲称从开始实行责任田承包的时候，其作为家庭成员之一，与父母家人一起从孟溪四组分得了责任田，且至今未调整，但因为组里未向其颁发承包经营权证，故其无法向法院提供；孟溪四组组长亦当庭承认在2008年之前谭菲菲作为其家庭成员之一分得了责任田，但2008年组里决定不给生了小孩的出嫁女分田，所以将谭菲菲的责任田收回了，但该组未能提供已调整了责任田的相关依据。根据民事诉讼举证规则，因孟溪四组举证不能，故本院对其上述抗辩意见不予采纳。
其次，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本农村集体经济组织成员资格的人，请求支付土地补偿费相应份额的，应予支持。可见具有农村集体经济组织成员资格是参与分配征收土地补偿款的必要和充分条件。虽然谭菲菲系孟溪四组的“外嫁女”，但是对于已婚妇女的土地承包权益保障问题，法律作出了特别规定，《中华人民共和国土地承包法》第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。现孟溪四组没有证据证明谭菲菲在夫家取得了承包地，因此谭菲菲结婚后并不必然丧失娘家孟溪四组的成员资格。谭菲菲不论婚前婚后，其户籍一直在孟溪四组，而且在该组有承包地，并且在该组缴纳了新农合筹资款、社会保险基金款，履行了集体经济组织成员的义务，应当认定其具有孟溪四组的成员资格，依法享有与该组其他成员平等的权利。孟溪四组制定的分配方案侵犯了谭菲菲的合法权益，对谭菲菲不发生法律效力，孟溪四组应当向谭菲菲分配与本组其他成员同等数额的土地补偿款19000元。
综上，依据《中华人民共和国土地承包法》第三十条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款（四）项、第二十四条之规定，判决如下：
限被告茶陵县下东街道孟溪村谭家湾四组在本判决生效后三日内向原告谭菲菲支付征地补偿款19000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费275元，减半收取137.5元，由被告茶陵县下东街道孟溪村谭家湾四组负担（此款已由原告预交，由被告在履行本判决时直接支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 龙志勤
二〇一五年一月十五日
书记员 彭双胜
附相关法律规定：
《中华人民共和国土地承包法》第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。