贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）紫民初字第158号
原告吴舟，男。
原告蔡建，男。
被告刘昌盛，男。
委托代理人刘昌俊，男，与被告刘昌盛系兄弟关系。
代理权限为特别授权代理。
被告刘昌俊，男。
本院于2014年3月31日立案受理原告吴舟、蔡建诉被告刘昌盛、刘昌俊承揽合同纠纷一案，依法由审判员李玲担任审判长，与人民陪审员余猛、任定钦组成合议庭公开开庭进行审理，原告吴舟、蔡建、被告刘昌盛到庭参加诉讼，被告刘昌俊未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年9月10日，二被告与二原告订立《土方挖掘合同》，约定二原告给二被告挖掘位于贵州省紫云苗族布依族自治县板当镇滴水岩处的荒山，并约定了挖掘方量、注意事项、付款方式等。合同签订后，二原告按照合同约定及二被告的要求于2012年10月30日完工后，要求二被告验收工程并支付价款，二被告以各种理由拒绝验收工程，并拒绝支付价款，至今二被告仅支付工程款20000元，剩余56580元未支付。为维护二原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院支持其诉讼法请求。
原告为证明自己的主张，提供以下证据材料。
1、吴舟、蔡建的身份证复印件一份，证明原告诉讼主体资格。
2、原被告双方签订的土方挖掘合同复印件，证明挖土方的面积，价款，付款方式等。
3、证人陈晴证言，证实在挖掘原、被告争议的土方时，板当人民政府要求停止施工。
4、证人陈登胜证言，证实在板当镇滴水岩处拉土方时，板当人民政府要求停工，否则没收机器设备。
被告辩称，原告与我们签订了挖掘土方合同，并将该工程的挖掘面积、付款方式写明，而二原告没有按照双方约定将合同履行完毕，若二原告将合同履行完毕，将支付全部工程款。现已支付20000元工程款给二原告。同意终止合同，但原告方只完成总工程量的50%。现要求按总工程量的50%的标准计算出价款，由原、被告各自承担一半。
被告为其主张提供以下证据：
1、土方挖掘合同，与二原告提供的一致，证明目的一致。
2、公路运输及安全保持畅通协议复印件，公路管理赔偿收据复印件，责令停止改正违法行为通知书复印件，证明路政的没有叫二原告停工。
本院依职权调取的证据，（现场勘验笔录）
二被告对于原告提供的上述证据，经庭审质证，对于原告提供的1、3、4、号证据无异议，本院将作为定案依据，对于2号证据有异议，认为陈晴讲的不是事实，挖掘土方时来开挖机的不是陈晴，经本院核实，被告所辩解是事实，对此份证言本院将不予采信。
对于被告提供的1号证据原告无异议，本院将作为定案依据，对2号证据有异议，认为只能证明运输途中污染问题而不能证明当时是处于停工状态，停工是因为板当政府要求，而不是公路局原因，本院认为此份证据系真实反映了合同履行的情况，及有关国家机关作出的处理决定，合法、有效，本院将作为定案依据。对本院依职权所作的现场勘验笔录，原、被告均无异议，本院将作为定案依据。
经审理查明，2012年9月10日，原告吴舟、蔡建与被告刘昌盛、刘昌俊签订“土方挖掘合同”。甲方：板当镇麻窝组刘昌盛、刘昌俊，乙方：紫云吴舟、蔡建。甲乙双方商定：甲方把自己位于板当滴水岩处荒山承包给乙方挖掘；条件：全长32米，纵深，自公路边坎起，进山第一层16米（开干）起屯高4米，第二层从第一层收坎再挖4米，第二层坡度70度。自动工之日起，一切安全问题完全由乙方负责，甲方不负任何安全事故责任，乙方只负责挖运土方，如果涉及公路政局问题，甲方自行协商。边界如出现纠纷，甲方自行调节。付款方式：即日起一周内付10000元，工程完全结束时，全部付清，挖掘总价款76580元。倒土方位置：在金家冲猫老壳处（甲方负责）。
另查明，二被告已支付给二原告工程款20000元人民币。工程完成情况如下，进山第一层，挖了14米（开干）起屯高8米。在履行合同中，因为二被告未到相关部门办理准予施工（准予挖掘土方）的手续，紫云苗族布依族自治县板当镇人民政府要求二原告停止施工，使合同无法继续履行，双方因此产生纠纷，多次协商未果，原告起诉至法院要求二被告支付余下工程款56580元，并承担本案诉讼费。庭审中二被告自认二原告依据合同约定已完成总工程50%的工程量，双方均同意终止履行合同。
上诉事实，有原、被告双方当事人的当庭陈述及经当庭举证、质证，并经本院认定的证据在卷佐证，足以确认。
本案争议的焦点：一、合同是否履行完毕；二、余下工程款是多少？
本院认为，原、被告双方所签订的土方挖掘合同，是在双方在自愿合法的基础上所订立，系双方真实意思表示，符合公平、自愿原则，受法律保护，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同履行过程中，因甲方：板当镇麻窝组刘昌盛、刘昌俊未到相关部门办理准予施工（准予挖掘土方）手续，合同履行地紫云苗族布依族自治县板当镇人民政府要求停止施工，导致二原告非自身原因，无法继续履行合同。依据合同约定第一层，挖16米（开干）起屯高4米，经现场勘验，现工程施工情况为：进山第一层，挖了14米（开干）起屯高8米，二原告未按合同约定将工程履行完毕，只履行了部分合同内容。由于无参照物进行对比，已施工的具体方量（已挖掘了多少土方）无法确定。庭审中，双方均同意终止合同，此系双方当事人的真实意思表示，未违反国家，集体及他人利益，本院予以支持。二原告诉称自己已按合同约定完成了总工程80%的工程量，要求二被告按总工程80%的工程量支付工程款，但二原告未向本院提供相关证据证加以证实，故对其要求二被告承担80%总工程量价款的请求，本院不予支持。二被告庭审中自认二原告只完成总工程50%的工程量，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条、第一款之规定，诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证，但涉及身份关系的除外。对于二被告的自认无需二原告提供证据加以证实，且与本庭现场勘验情况能相互印证，对此自认，本院予以采信，将作为定案依据。二被告现尚欠二原告余下工程款：18290元（计算方式，依据合同约定工程总价款为76580元，完成量为总工程量的50%，价款为76580元×50%=38290元，二被告已支付给二原告20000元，余款为：总价76580元﹣工程完成量价款38290元﹣已支付的20000元=18290元）据此依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条第一款第（七）项、第九十四条第一款第（一）项、第九十七条、第九十八条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、判决如下：
一、终止原告吴舟、蔡建与被告刘昌盛、刘昌俊所签订的承揽合同（土方挖掘合同）。
二、由被告刘昌盛、刘昌俊支付余下工程款18290元给原告吴舟、蔡建，被告刘昌盛、刘昌俊互负连带责任。（限本判决生效后起十五日内兑现）
三、驳回原告吴舟、蔡建的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费1215元，由原告吴舟、蔡建承共同承担607.5元，被告刘昌盛、刘昌俊共同承担607.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内、向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安顺市中级人民法院。
逾期不提出上诉，则本判决发生法律効力。义务人在指定期间未履行义务的，权利人可在履行期满后的次日起二年内，向人民法院申请强制执行。
审 判 员 李 玲
人民陪审员 余 猛
人民陪审员 任定钦
二〇一四年九月一日
书 记 员 卜国赛
附：本案所适用相关法条
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十一条有下列情形之一，合同的权利义务终止。
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同。
（一）因不可抗力致使不能实现合同的。
第九十七条全同解除后，尚未履行的，终止履行职责：已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第十百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼法代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理：被告反诉的，可以缺席判决。