新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）巴立民终字第273号
上诉人（原审被告）：徐国栋，男，汉族，1966年10月10日出生，现住尉犁县。
被上诉人（原审原告）尉犁县古勒巴格乡人民政府，住所地：尉犁县。
法定代表人：古丽娜·阿不来提，系该乡乡长。
上诉人徐国栋与被上诉人尉犁县古勒巴格乡人民政府土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人与被上诉人签订的土地转让合同中的标的物位于塔里木农二师34团附近，根据《民事诉讼法》地三十四条之规定：因合同提起的诉讼，可以由有争议的义务的履行地法院管辖，实际实施的地点是塔里木农二师34团附近。故本案应由具有管辖权的农二师乌鲁克垦区人民法院审理。
本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定，合同或者其他财产权益的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等于争议有实际联系的地点的人民法院管辖。本案上诉人徐国栋与被上诉人尉犁县古勒巴格乡人民政府于2003年3月7日签订的合同第六条明确约定，如发生纠纷，可向尉犁县人民法院提起诉讼，故原审原告向尉犁县人民法院起诉并无不当，尉犁县人民法院对该案依法享有管辖权。原审裁定正确，上诉人的上诉理由依法不能成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 邱红卫
审判员 马建忠
审判员 邓晓辉
二〇一五年十一月十日
书记员 曾佳伟
关于徐国栋与尉犁县古勒巴格乡人民政府土地承包经营权出租合同纠纷一案的
审理报告
（2015）巴立民终字第273号
一、案件的由来和审理经过
上诉人徐国栋因土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由审判员邱红卫担任审判长，审判员马建忠主审，审判员邓晓辉参加评议。本案现已审理完毕。
当事人简况
上诉人（原审被告）：徐国栋，男，汉族，1966年10月10日出生，现住尉犁县太伊斯克塔里木垦区水管处2区1栋1号，身份证号码：652823196610102230。
被上诉人（原审原告）尉犁县古勒巴格乡人民政府，住所地：尉犁县古勒巴格乡，组织机构代码证：01046295-4。
法定代表人：古丽娜·阿不来提，系该乡乡长。
三、原审要点和上诉请求
原审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：合同或者其他财产权益的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等于争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案中，原、被告之间因土地承包经营权出租产生的纠纷，不属于专属管辖，原、被告所签订的土地承包合同中所约定的：发生纠纷可向尉犁县人民法院提起诉讼，不违反民事诉讼法中对级别管辖和专属管辖的规定，属合法、有效约定，对原被告均有约束力，且承包土地的原告尉犁县古勒巴格乡人民政府享有使用权，故对被告徐国栋提出的管辖权异议，原审法院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回被告徐国栋对本案管辖权提出的异议。
原审被告徐国栋向本院提起上诉称：上诉人与被上诉人签订的土地转让合同中的标的物位于塔里木农二师34团附近，根据《民事诉讼法》地三十四条之规定：因合同提起的诉讼，可以由有争议的义务的履行地法院管辖，实际实施的地点是塔里木农二师34团附近。故本案应由具有管辖权的农二师乌鲁克垦区人民法院审理。
四、对事实和证据的分析认定
本院经审查认为，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：合同或者其他财产权益的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等于争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》涉案土地系由新疆生产建设兵团农二师国土资源局颁发二师国用（2003）字第020190052号国有土地使用证，使用用途为农业用地，故该土地应为新疆生产建设兵团农二师土地，该案应当由涉案土地即不动产所在地新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院审理。虽上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》约定如发生纠纷，可向尉犁县人民法院提起诉讼，但该约定违反专属管辖，故尉犁县人民法院对该案不享有管辖权。上诉人的上诉理由成立，其请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
一、撤销尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定。
二、本案移送新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院处理。
本裁定为终审裁定。
五、解决纠纷的意见
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
一、撤销尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定。
二、本案移送新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院处理。
本裁定为终审裁定。
主审人：马建忠
合议庭评议笔录
时间：2015年11月10日
地点：立案庭办公室
合议庭成员：邱红卫马建忠邓晓辉
书记员：曾佳伟
评议上诉人徐国栋与被上诉人尉犁县古勒巴格乡人民政府土地承包经营权出租合同纠纷管辖权异议一案。
一、当事人基本情况
上诉人（原审被告）：徐国栋，男，汉族，1966年10月10日出生，现住尉犁县太伊斯克塔里木垦区水管处2区1栋1号，身份证号码：652823196610102230。
被上诉人（原审原告）尉犁县古勒巴格乡人民政府，住所地：尉犁县古勒巴格乡，组织机构代码证：01046295-4。
法定代表人：古丽娜·阿不来提，系该乡乡长。
二、评议内容
马：（汇报案情）依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：合同或者其他财产权益的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等于争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》涉案土地系由新疆生产建设兵团农二师国土资源局颁发二师国用（2003）字第020190052号国有土地使用证，使用用途为农业用地，故该土地应为新疆生产建设兵团农二师土地，该案应当由涉案土地即不动产所在地新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院审理。虽上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》约定如发生纠纷，可向尉犁县人民法院提起诉讼，但该约定违反专属管辖，故尉犁县人民法院对该案不享有管辖权。上诉人的上诉理由成立，其请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定。二、本案移送新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院处理。
邓：上诉人徐国栋与被上诉人尉犁县古勒巴格乡人民政府签订的《土地承包合同》中虽然约定了发生纠纷后应由尉犁县人民法院管辖。但不得违反级别管辖及专属管辖。本案中，该土地为应为新疆生产建设兵团农二师土地，故尉犁县人民法院对该案不享有管辖权，我同意承办人意见。
邱：本案听了承办人的汇报，该土地为新疆生产建设兵团农二师国土资源局颁发二师国用（2003）字第020190052号国有土地使用证，该土地为新疆生产建设兵团农二师土地，虽然上诉人与被上诉人约定了发生纠纷后应由尉犁县人民法院管辖，但该约定违反专属管辖。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，该案应当由不动产所在地人民法院审理即新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院审理，我同意承办人意见。
三、决议
一、撤销尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定。
二、本案移送新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院处理。
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民事裁定书
（2015）巴立民终字第273号
上诉人（原审被告）：徐国栋，男，汉族，1966年10月10日出生，现住尉犁县太伊斯克塔里木垦区水管处2区1栋1号，身份证号码：652823196610102230。
被上诉人（原审原告）尉犁县古勒巴格乡人民政府，住所地：尉犁县古勒巴格乡，组织机构代码证：01046295-4。
法定代表人：古丽娜·阿不来提，系该乡乡长。
上诉人徐国栋与被上诉人尉犁县古勒巴格乡人民政府土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人与被上诉人签订的土地转让合同中的标的物位于塔里木农二师34团附近，根据《民事诉讼法》地三十四条之规定：因合同提起的诉讼，可以由有争议的义务的履行地法院管辖，实际实施的地点是塔里木农二师34团附近。故本案应由具有管辖权的农二师乌鲁克垦区人民法院审理。
本院经审查认为，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：合同或者其他财产权益的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等于争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》涉案土地系由新疆生产建设兵团农二师国土资源局颁发二师国用（2003）字第020190052号国有土地使用证，使用用途为农业用地，故该土地应为新疆生产建设兵团农二师土地，该案应当由涉案土地即不动产所在地新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院审理。虽上诉人与被上诉人签订的《土地承包经营合同书》约定如发生纠纷，可向尉犁县人民法院提起诉讼，但该约定违反专属管辖，故尉犁县人民法院对该案不享有管辖权。上诉人的上诉理由成立，其请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
一、撤销尉犁县人民法院（2015）尉民初字第1130号民事裁定。
二、本案移送新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院处理。
本裁定为终审裁定。
审判长邱红卫
审判员马建忠
审判员邓晓辉
二0一五年十一月十日
书记员曾佳伟