河北省承德市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀08行终191号
上诉人（原告原审）刘长福，男，住承德县。现住承德市。身份证号×××。
委托代理人刘长珍，男，住承德县。身份证号×××。
被上诉人（原审被告）承德市公安局双桥分局，统一社会信用代码证：×××。
法定代表人宋炜，职务局长。
委托代理人李强，该局法制大队民警。
委托代理人杨松，该局红石峦派出所副所长。
被上诉人（原审被告）承德市公安局。
法定代表人董天利，职务局长。
委托代理人张金，该局法制支队民警。
委托代理人邵帅，该局法制支队民警。
第三人（原审第三人）马金祥，男，住承德市。身份证号：×××。
刘长福诉请撤销承德市公安局双桥分局治安行政处罚、承德市公安局行政复议一案，刘长福不服双桥区人民法院（2015）双桥行初字第139号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理刘长珍，被上诉人承德市公安局双桥分局（以下简称双桥分局）的委托代理人李强、杨松，被上诉人承德市公安局的委托代理张金、邵帅到庭参加诉讼。第三人马金祥无正当理由开庭迟到。在二审期间，刘长福再次提出对被上诉人双桥分局提供的光盘完整性进行鉴定，本案自2016年11月30日至2017年6月12日为司法鉴定时间，审理期限予以扣除。本案现已审理终结。
原审查明事实：原告刘长福系第三人马金祥雇佣的工人。2015年8月27日15时许，第三人马金祥与其司机马金利、律师张华到居住在双桥区牛圈子沟镇水泉村柳树沟的原告刘长福送达要求其上班通知书，原告与第三人发生争执，在第三人马金祥等人准备离开时，原告上前抱住第三人将其摔倒，致第三人的头部撞到门框上，头顶被撞伤。经承德市第一司法医学鉴定中心鉴定，马金祥的损伤程度为轻微伤。被告承德市公安局双桥分局于2015年11月6日作出双桥（红）行罚决字（2015）1208号行政处罚决定，对刘长福行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。原告不服，向被告承德市公安局申请行政复议，被告承德市公安局于2015年12月2日作出承复决字（2015）69号行政复议决定，维持了被告承德市公安局双桥分局作出的行政处罚决定。原告向本院提起行政诉讼，请求撤销被告承德市公安局双桥分局作出的行政处罚决定。
原审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“欧打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。公民之间发生矛盾应通过协商或通过法律途径予以解决。原告不能正确处理与第三人之间的矛盾，而采取抱住第三人将其摔倒，致使第三人受伤，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚的情形。被告承德市公安局双桥分局作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律正确。被告承德市公安局作出的行政复议决定证据充分，适用法律正确。原告请求撤销被告承德市公安局双桥分局作出的行政处罚决定的诉讼意见理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。
上诉人刘长福上诉称，一、一审判决认定事实不清，“原告上前抱住第三人将其摔倒”、“致第三人的头部撞到门框上”、“头顶被撞伤”的认定不是事实。二、现场照片表明，原告腰椎体部位瘫痪，躺卧在担架上，距门框处有7.1米左右，第三人马金祥体重80公斤左右，原告体重不足50公斤，在这种情况下做实验，结果表明，原告根本不具有上前抱住第三人的能力和行为，也就是说腰体瘫痪的人根本没有作战能力。岂能把第三人抱住送到7米外的门框上。再把第三人提起来，让第三人头部朝下才能撞到头顶部。所以，被上诉人所作处罚决定缺乏事实根据，滥用程序。请二审法院撤销一审判决，发回重审。
被上诉人双桥分局答辩称，2015年08月27日15时许，在双桥区牛圈子沟镇水泉沟村柳树沟刘长福的住处，刘长福的公司老板马金祥与司机马金利、律师张华向刘长福送达要求其上班的通知书，刘长福因不同意去上班，与马金祥等人产生意见分歧，在马金祥等人准备离开时，刘长福上前抱住马金祥将马金祥摔倒，致使马金祥的头部撞到门框上，头顶被撞伤。经鉴定，马金祥的伤情构成轻微伤。上述事实有刘长福的陈述和申辩，马金祥的陈述，证人证言，马金祥的伤情鉴定，视频资料等证据为证。综上所述，我局认为刘长福的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，构成故意伤害他人身体。因此，我局对刘长福做出了行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚。我局认为，此案处理事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请承德市中级人民法院依法驳回上诉人刘长福的诉讼请求。
被上诉人承德市公安局答辩称：2015年11月12日，刘长福因不服双桥分局作出的双桥（红）行罚决字（2015）1208号行政处罚决定向我局申请行政复议，我局于同日受理了该行政复议申请并向刘长福送达了《行政复议申请受理通知书》。11月12日我局向被申请人送达《行政复议提交答复通知书》，11月13日委托双桥分局向第三人直接送达了《第三人参加行政复议通知书》，被申请人在法定期限内提交了答复，第三人未参加复议。经我局依法审查，认为被申请人作出的双桥（红）行罚决字（2015）1208号行政处罚决定认定的事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，我局于12月2日依法维持了被申请人所作的行政处罚决定，12月8日向刘长福的委托代理人赵俊刚直接送达了《行政复议决定书》。上述事实有《行政复议案件受理审批表》、《行政复议申请受理通知书》、《行政复议案件决定审批表》、《行政复议决定书》、《送达回执》等证据为证。综上，我局作出的复议决定事实清楚、程序合法，依据正确，请承德中院依法维持一审判决。
原审第三人马金祥经本院合法传唤，无正当理由开庭迟到，未发表参诉意见。
二审法院审理查明事实及一审法院认定事实基本一致。
另查明：一审期间，刘长福提出对双桥分局提供视频（20150827-151712、20150827-151804、20150827-152012）完整性进行鉴定。后承德市中级人民法院委托法大法庭科学技术鉴定所对申请人所委托事项进行鉴定。法大法庭科学技术鉴定研究所于2016年6月20日向承德市中级人民法院出具情况说明一份，对该视频资料暂时无法开展此类鉴定。二审期间，刘长福再次提出对上述视频完整性进行鉴定。承德市中级人民法院委托天津市津实司法鉴定中心进行鉴定。2017年6月12日，承德市中级人民法院司法技术辅助室向我庭出具（2016）承中法委评字第588-1号通知，因申请人刘长福未缴纳相关费用，致使鉴定工作无法进行，将本案予以退回。
本院认为：2015年8月27日，刘长福在马金祥为其送达通知书的过程中将马金祥抱住，导致马金祥摔倒受伤的事实存在，通过被上诉人承德市公安局双桥分局提供的录像资料、询问笔录等证据可以证实。刘长福的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，被上诉人承德市公安局双桥分局对其作出的行政处罚决定并无不当。被上诉人承德市公安局依法受理刘长福的复议申请，在法定的期限内作出行政复议决定，并依法向当事人送达，复议程序合法。虽然刘长福主张承德市公安局双桥分局提供的录像资料存在拼凑、剪辑、不完整的问题，录像资料不能作为定案依据，但上诉人刘长福并未提供证据证实上述观点，故该上诉理由本院不予支持。上诉人刘长福请求撤销被上诉人承德市公安局双桥分局作出的行政处罚决定和承德市公安局所作复议决定的诉讼请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元由上诉人刘长福承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘松平
代理审判员 王静& # xB;
代理审判员 闫 鸿
二〇一七年七月十一日
书 记 员 朱 志 敏