安徽省东至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1721刑初5号
公诉机关安徽省东至县人民检察院。
被告人汪某甲，男，汉族，1963年6月25日出生于安徽省东至县，农民，住安徽省东至县。2009年曾因犯过失致人重伤罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2015年8月11日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被东至县公安局刑事拘留，同年8月28日被依法逮捕。同年10月15日经东至县人民检察院决定被取保候审。
被告人李某甲，男，汉族，1977年12月19日出生于安徽省东至县，农民，住安徽省东至县。2015年7月17日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被东至县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审。
被告人高某甲，男，汉族，1970年5月11日出生于安徽省东至县，农民，住安徽省东至县。2015年7月17日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被东至县公安局刑事拘留，同年8月14日被取保候审。
被告人汪某乙，男，汉族，1971年3月18日出生于安徽省东至县，农民，住安徽省东至县。2015年7月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被东至县公安局刑事拘留，同年8月28日被取保候审。
东至县人民检察院以东检刑诉（2016）4号起诉书指控被告人汪某甲、高某甲、李某甲、汪某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭进行了审理。东至县人民检察院指派代理检察员邵瑛、许燕出庭支持公诉，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：安徽亿瑞矿业有限公司（以下简称亿瑞公司）位于香隅镇香口居委会。由于爆破作业和建材运输对周围村庄造成影响，亿瑞公司与周边的香山村五组、十组、十一组均签订了房屋震裂及污染补偿协议，并按协议履行。为照顾周边村民，十一组不少村民在公司上班，十组有被告人汪某乙在公司上班。被告人汪某甲从事机械修理业务，李某甲开铲车，高某甲从事车辆运输并供应柴油。2015年6月中旬，被告人汪某甲、李某甲、高某甲在被告人汪某乙的带领下，找到亿瑞公司的陈总，被告人汪某甲、李某甲、高某甲提起提供用工服务一事，陈总便让几人找果经理，之后几人向果经理表达了各自提供服务的想法。因亿瑞公司各项业务均已人满，果经理并未立即答应几人的请求。因未得到满意的答复，汪某甲、李某甲、高某甲心生不满，认为隔壁十一组能有多人在矿山上工作且得到额外补偿均是因为通过阻工的方式让亿瑞公司妥协换来的。被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙等人决定通过上山阻工方式来迫使亿瑞公司答应他们的要求。2015年6月18日，被告人李某甲、高某甲将亿瑞公司爆破车拦停；6月27日，被告人汪某甲、李某甲、高某甲到亿瑞矿山上阻工；6月30日，在接到被告人汪某乙的电话通知后，被告人汪某甲、李某甲、高某甲又将亿瑞公司的爆破车拦停，之后亿瑞公司报警，香隅派出所出警。汪某甲、李某甲、高某甲三人下山后，认为人少力量小，亦担心派出所抓人，便商量以房屋震裂为由发动香山村十组村民一起上山阻工。晚上便让组长吴某甲通知开了社员会。在会上，三被告人一直煽动村民效仿十一组的做法，通过阻工来解决房屋震裂等问题。7月1日、2日香山十组村民便自发到矿山上阻工，被告人李某甲、高某甲也都去了，被告人汪某甲、汪某乙7月1日去了。7月1日上午，村民阻工导致亿瑞公司停产后，香隅镇政府组织被告人汪某甲、汪某乙、李某甲、高某甲及部分村民作为村民代表到亿瑞公司办公室开协调会。在会议上，四被告人便提了房屋震裂及提供服务的事情。过了几天，被告人汪某甲、李某甲看到亿瑞公司提出的就业用工方案后，认为方案不行，亿瑞公司代表陈某便让他们自己提方案。之后被告人汪某甲便写了一份关于给矿山提供维修、柴油供应，开铲车等具体服务的请求。在7月中上旬，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙等人又召集开了次社员会，会议仍是发动村民继续阻工。7月14日晚、7月15日被告人汪某甲、李某甲、高某甲及村民又到矿山阻工，被告人汪某乙参与了7月14日晚的阻工，并积极推动阻工的进行。7月17日，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙等人带着村民签字的材料到县信访局，回去后，被告人高某甲接到派出所电话，便和被告人李某甲一起去了派出所。被告人汪某甲联系不上高某甲、李某甲，便坐上方某丙的车让其开车带一些本村妇女到派出所去要求放人，并让方某丙联系钱某也开车到香山村十组。之后方某丙、钱某开车带了一群妇女到派出所，被告人汪某甲也到了派出所，待了一会便由钱某开车去了县城。闻讯赶来的香山村十组村民，大闹派出所，拽拉办案区卷闸门，并要求派出所放人，政府出动了大量警力此事才得以平息。
2015年8月10日，经东至县物价局鉴定，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙聚众阻工导致亿瑞公司损失61840元。
受本院委托，东至县司法局对四被告人的社区影响评估意见为：适宜社区矫正。
上述事实，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙在开庭审理的过程中亦无异议，且有四被告人的户籍信息、立案决定书、受案登记表、抓获经过、刑事判决书、谅解书、协议等书证；证人高某乙、高某丙、方某甲、邓某、李某乙、马某、吴某甲、张某甲、果某、方某乙、蔡某、方某丙、钱某、王某、吴某乙、齐某、朱某、刘某、张某乙、胡某、徐某、黄某、高某丁、殷某、陈某等人的证言；四被告人的供述与辩解；鉴定意见；勘验、辨认笔录；视听资料：光盘4张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人汪某甲、李某甲、高某甲、汪某乙采取违法堵路阻工的手段主张权利，聚众扰乱社会秩序，使企业施工工作无法进行。经劝阻无效，情节严重，并给施工单位造成严重经济损失。四被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。在聚众扰乱社会秩序的共同犯罪中，被告人汪某甲、李某甲、高某甲起组织、策划作用，均系首要分子；被告人汪某乙系积极参加者。被告人李某甲、高某甲主动投案，如实供述了本案事实，系自首，依法可以减轻处罚；被告人汪某甲、汪某乙归案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度较好，系坦白，依法可以从轻处罚。四被告人的行为严重扰乱了社会秩序，并给亿瑞公司造成了一定的经济损失，但考虑到此外还有其他村民参与阻工，本案的损害后果并非全由四被告人的行为所造成，故在量刑时酌情予以考虑。根据四被告人的犯罪情节、悔罪表现和社区矫正评估意见，依法均可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十一条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人汪某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人高某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人汪某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张立新
审 判 员 周文胜
人民陪审员 计晋芬
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 涂 程
附件：本判决所引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。