四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江油刑初字第378号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人向某，男，生于1969年3月24日，汉族，四川省双流县人，高中文化，居民。2014年2月13日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留，同年2月19日被取保侯审，同年8月4日被逮捕，现羁押于江油市看守所。
辩护人陈锐，北京盈科（成都）律师事务所律师。
辩护人冯晓林，四川科大律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉（2014）356号起诉书指控被告人向某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年8月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月10日、10月13日公开开庭进行了审理，江油市人民检察院指派检察员呙建明出庭支持公诉，被告人向某及其辩护人陈锐、冯晓林均到庭参加诉讼，现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2012年2月至3月，被告人向某受远通建工集团有限公司委托承包了四川皇龙智能破碎技术股份有限公司（下称皇龙公司）的异地扩能技改项目一期工程，并负责该项目的建设施工。在该项目的建设过程中，向某拖欠为其具体施工的油漆班组、土建班组、平场地班组及污水管道班组130余名民工工资共计约30万元。2013年12月13日向某以116万余元的价格购买“路虎”汽车一辆。2014年1月27日，皇龙公司为向某拨付了289万余元工程款，向某将该款用于支付材料费、机械费、管理费、项目部工资以及零星民工工资，未支付上述拖欠的民工工资。之后，向某在明知临近春节民工将向其索要工资的情况下离开江油。1月28日，江油市人社局对向某的工程项目部发出《限期整改指令书》，向某仍未按整改指令期限支付上述民工工资，引发数十名民工集体到江油市政府、信访局上访的群体性事件。经江油市政府工作人员电话通知，向某拒不出面解决问题。1月30日（除夕），为安抚民工情绪，维护社会稳定，江油市工信局出资30万元垫付了向某拖欠的民工工资。2月13日，公安机关将向某抓获。2月14日，向某妻子谭某某向江油市工信局还款30万元。
公诉机关称上述事实有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人向某以逃匿的方法逃避支付劳动者报酬，且有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，引发劳动者集体上访的群体性事件，造成后果严重，其行为应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法第二百七十六条之一之规定，对被告人向某予以惩处。
被告人向某对指控的犯罪事实无异议，亦未作辩解。
辩护人陈锐辩称：1、向某的行为构成拒不支付劳动报酬罪，但不构成造成了严重后果；2、2014年2月15日向某的妻子支付了垫付的民工工资，其行为的性质应是向某向民工支付报酬的行为；3、向某向民工积极进行赔偿，并取得了民工的谅解，又当庭认罪，因此请求对向某从轻处罚并适用缓刑。
辩护人冯晓林辩称：向某是初犯，到案后积极赔偿民工损失，请求对其适用缓刑。
经审理查明：2012年2月至3月，经远通建工集团有限公司授权，被告人向某作为实际施工人具体组织该公司承包的四川皇龙智能破碎技术股份有限公司的异地扩能技改项目一期工程的施工。在项目建设过程中，向某拖欠具体施工的土建班组、污水管道班组、油漆班组、平场地班组130多名民工工资共计25.83万元。2013年12月13日，向某购买价值116万余元的“路虎”汽车一辆。2014年1月27日，向某将皇龙公司当日支付的289万余元工程款用于支付材料费、机械费、管理费、项目部工资及零星民工工资，未支付上述拖欠的民工工资。之后，向某离开江油。2014年1月28日，江油市人力资源和社会保障局向向某负责的工程项目部发出劳动保障监察限期整改指令书，限向某在2014年1月29日前按指令进行整改，向某未予整改。2014年1月29日、30日，上述班组20余名民工集体到江油市政府、江油市信访局信访，要求解决拖欠的工资。其间，江油市政府工作人员电话通知向某，向某仍拒不到现场解决问题。2014年1月30日下午，江油市工业和信息化局出资30万元垫付了向某拖欠的上述班组民工工资25.83万元及机械班组的机械及人工费4.17万元。2014年2月13日，向某被抓获。2014年2月14日，向某之妻谭某某向江油市工业和信息化局支付垫付款30万元。案件审理过程中，向某分别向土建班组、污水管道班组、油漆班组、平场地班组的民工进行了赔偿，并取得了上述班组民工的谅解，请求对向某从轻处罚。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、江油市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书、受理案件登记表、归案说明，证明案件来源及被告人到案的情况；2、群众来访登记，投诉登记表，劳动保障监察立案审批表，四川皇龙智能破碎技术股份有限公司项目部油漆班组、土建班组、平场地班组、污水管道班组工资表；证明民工投诉向某拖欠其工资情况；3、劳动保障监察询问笔录、江油市人力资源和社会保障局江人社监字（2014）第8号劳动保障监察限期整改指令书及送达回执，证明江油市人力资源和社会保障局对民工投诉调查情况及向向某的皇龙项目部发出限期整改指令的情况；4、授权委托书，远通建工集团有限公司及成都分公司营业执照、组织机构代码，承诺书、建设工程施工合同、内部承包责任书，证明向某为远通建工集团有限公司承包的皇龙公司的异地扩能技改项目一期工程的实际施工人；5、借条，证明，代付款委托书，2013年9月、10月工程借款资金委托安排明细表，工作联系函，法律事务函，皇龙公司关于保证春节前农民工工资支付的联系函，资金安排、进度、工期承诺，证明向某负责建筑施工和支配资金的情况；6、税收通用完税证、车辆购置税完税证明（正本），证明2013年12月13日，向某以116万余元购车的情况；7、中国工商银行电子回单、浙江民泰商业银行电子回单、南充市商业银行电子回单、工程（材料）付款审批表、领款单，证明2014年1月27日，向某将皇龙公司支付的289万余元工程款用于支付材料费、机械费、管理费、项目部工资及零星民工工资的情况；8、照片，证明民工信访的情况及信访人数情况；9、委托书、承诺书、领条、四川省行政事业单位资金往来结算票据，证明江油市工业和信息化局出资垫付向某欠付的民工工资情况及向某妻子谭某某归还情况；10、被害人范某军、杨某、杨某某、陈某某、罗某某、纪某某、庞某某的陈述及证人蒋某某、彭某某的证言，证明向某欠民工工资情况，民工信访及江油市工业和信息化局垫付民工工资情况；11、向某多次供述；12、向某人口信息、拘留证、取保候审决定书、逮捕证，证明向某被采取强制措施的时间。上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人向某以逃匿手段，逃避支付劳动者报酬，且有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，造成严重后果，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。其辩护人提出向某的行为不应当认定造成了严重后果的辩护意见，经查，向某拒不支付民工劳动报酬的行为引发众多民工在临近春节连续两天集体信访，政府出面垫付劳动报酬后才平息事态，属于造成严重后果，该辩护意见本院不予采纳。辩护人提出向某是初犯，已支付民工报酬，并赔偿了民工损失，取得了民工谅解的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。向某认罪态度较好，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，审理过程中赔偿了劳动者损失，并取得了谅解，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款之规定，判决如下：
被告向某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 马玉萍
审 判 员 黄秀富
人民陪审员 郑 强
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 王 芝
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。