内蒙古自治区翁牛特旗人民法院
行 政 判 决 书
（2014）翁行初字第31号
原告刘文叶，女，1973年8月12日出生，汉族，农民，现住内蒙古赤峰市翁牛特旗。
委托代理人高瑞民，翁牛特旗乌丹镇法律服务所法律工作者。
被告翁牛特旗城镇房屋产权发证中心，住所地赤峰市翁牛特旗。
法定代表人李春泉，系主任。
委托代理人冯志清，内蒙古恒伟律师事务所律师。
第三人刘金，男，1972年12月24日出生，汉族，农民，现住内蒙古赤峰市翁牛特旗。
第三人杜连芬，女，1954年9月4日出生，汉族，居民，现住内蒙古赤峰市翁牛特旗。
第三人的委托代理人郭新久，内蒙古紫城律师事务所律师。
原告刘文叶诉被告翁牛特旗城镇房屋产权发证中心及第三人刘金、杜连芬房屋行政登记一案，本院于2014年4月24日立案受理后，分别向被告及第三人送达了起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及参加诉讼通知书。原告于2014年5月12日向本院申请中止本案审理，本院于2014年5月15日依法裁定中止本案诉讼。原告于2014年12月24日向本院提供证据申请恢复本案审理，本院恢复本案审理后，依法组成合议庭，于2015年1月14日公开开庭审理了本案，原告刘文叶及委托代理人高瑞民，被告委托代理人冯志清，第三人刘金、杜连芬及委托代理人郭新久到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告于2014年3月14日为第三人刘金、杜连芬颁发了二人为房屋共同共有人的赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证，原告不服，认为被告颁证行为侵犯其合法财产权，特向本院提起行政诉讼。被告在法定举证期限内向本院提交了作出具体行政行为的证据。
原告诉称，原告与第三人刘金是夫妻关系，1995年双方依法登记结婚，2005年因第三人实施家庭暴力双方离婚，原告至今不能从事体力劳动，2006年双方办理了复婚手续，2007年双方共同购买了斯某一处房屋和院落，该房屋和院落与刘金母亲杜连芬无任何关系，2014年3月原告与第三人刘金因感情不和原告起诉离婚，在离婚诉讼阶段，第三人刘金为了达到独吞夫妻共同财产房屋和院落的目的，将房屋买卖契约添加杜连芬的名字欺骗办证机关，使房登记在其母杜连芬名下共有，翁牛特旗城镇房屋产权发证中心不顾该房屋院落是原告与第三人刘金夫妻共同财产的事实，没有尽到对第三人提供的虚假材料的严格审查义务，致使错误的将该房屋院落产权登记在刘金、杜连芬名下共有，侵犯了原告的合法财产权。（2014）翁民初字第1463号、（2014）赤民一终字第1729号一、二审民事判决书判决刘金与某签订的房地产买卖契约添加“杜连芬”的部分内容无效。为此，根据一、二审法院已生效的判决，请依法作出撤销赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证上共同共有人为杜连芬的房屋登记的判决，以维护原告的合法权益。
原告为支持其诉讼请求在法定举证期限内向本院提供了如下证据：第一组证据，2014年3月27日斯某调查笔录一份，证明涉案房屋院落是刘金与刘文叶共同购买，被告未对第三人提供的虚假材料进行严格审查，致使涉案房产错误的登记在杜连芬名下，该笔录记录着第三人刘金与母亲及邻居3次去斯某家编造事实，欺骗斯某，欺骗房屋登记机关的违法行为，被告的办证过程程序违法。第二组证据，（2014）翁民初字第1463号、（2014）赤民一终字第1729号民事判决书各一份，证明第三人刘金与斯某于2007年3月25日签订的房地产买卖契约上二处添加杜连芬的部分内容已被法院生效判决确认无效，原告请求撤销涉案房屋所有权证有法律依据。
被告辩称，一、被告为第三人颁发的房屋所有权证程序合法，手续健全。被告为第三人颁发的房屋所有权证符合《中华人民共和国建设部令》第168号房屋登记办法第三十三条之规定：“申请房屋所有权转移登记，应提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料；根据上述法律规定，第三人已经向被告提交了转移登记的必须材料，被告理应为其颁发房屋所有权证。二、原告称“被告不顾原告的声明的合法性……”这点被告不予认可。首先原告从未向被告提出任何的书面声明，其次无论是从原房屋所有权证上还是第三人向被告提供的房屋买卖契约上，都找不到原告的名字，显示不出原告与此涉案房屋有利害关系，所以被告无权拒绝为第三人办证的申请。三、假设真如原告所述，第三人提供的虚假材料也与被告无关，本案被告不承担任何法律责任，此责任应由第三人承担。综上所述，被告颁发的赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证程序合法，事实清楚，于法有据。被告诉讼无理，应当驳回。
被告为支持其诉讼请求在法定举证期限内向本院提供了如下证据：第一组证据，刘金、杜连芬、斯某房屋所有权转移登记申请书一份，证明案外人斯某及第三人刘金、杜连芬在被告处提交相关材料，申请房屋所有权转移登记的事实。第二组证据，斯某与第三人刘金签订的房地产买卖契约，中证人是杜某，证明原房屋所有权人斯某自愿将房屋卖给刘金、杜连芬这一事实，并提供了完税证明。第三组证据，国有土地使用证一份，证明涉案土地是国有土地，第三人与斯某可以进行合法交易。
第三人刘金、杜连芬述称，一、涉案房屋登记之前，系第三人刘金的个人财产而非夫妻共同财产。原告与第三人刘金虽然在1995年登记结婚，但2005年8月22日因原告起诉由人民法院判决离婚，在离婚判决书中将共有财产房屋三间判归第三人刘金所有，后原告与第三人刘金在2006年复婚，但该房屋已属于第三人刘金的婚前个人财产，婚后原告与第三人刘金仍在此房内居住，2007年3月因第三人刘金的房屋被拆迁，经宫某介绍第三人刘金购买了涉案的房屋并从拆迁补偿款中支取了43600.00元支付了该房款（剩余的61400.00元拆迁款支出后也全部在原告手中保管），所以该房屋虽然在婚后购买，但全部是用第三人刘金的婚前个人财产所购，因此仍然是第三人刘金的个人财产根本不属于夫妻共同财产，对此均有相关的证据予以证明。二、第三人申请办理房屋产权转移登记的手续齐全，程序合法。2014年3月第三人经与原房主斯某协商一致对涉案房屋进行了产权转移登记，同时因原来购买第一处房屋就是由第三人的母亲杜连芬全部出资，所以办理转移登记时是第三人同意将母亲列为房屋共有人，这是第三人自愿处分自有财产的权利，根本不存在侵害原告财产权利的问题，同时在办理转移登记时，第三人所提交的材料真实齐全，并经房产登记部门审核后才予以办理的，故办证程序合法。综上所述，无论是从事实上还是从程序上被告为第三人颁发房屋所有权证的行为均是合法有效的，原告的诉讼请求依法不能成立，应予以驳回。
第三人刘金、杜连芬为支持其诉讼请求在法定举证期限内向本院提供了如下证据：第一组证据，（2005）翁民初字第271号民事判决书、结婚证各一份，证明原告与第三人刘金离婚时的房屋院落判给了刘金，购买涉案房屋院落的钱是刘金婚前个人财产所支付。第二组证据，拆迁补偿安置协议书、叶某证明、房地产买卖契约各一份，证明第三人刘金的房屋因2007年3月拆迁获得了拆迁款105000.00元，第三人刘金从拆迁补偿款中拿出43600.00元购买涉案房屋，并于2007年3月25日与案外人斯某签订房地产买卖契约。第三组证据，（2014）赤民一终字第1729号民事判决一份。证明第三人刘金与案外人斯某签订的房地产买卖契约中添加杜连芬的部分无效，另纠正了原审判决错误认定的部分。
对被告提供的证据，原告质证认为，对证据的真实性无异议，对被告证明的问题有异议，房地产买卖契约上杜连芬的名字是后添加的，房屋是斯某卖给刘金的，被告没有尽到严格审查材料的义务，对其他证据无异议。第三人质证认为，对证据的真实性、合法性无异议，2007年3月25日房地产买卖契约中添加杜连芬名字是办理产权登记前经刘金同意的，与被告无关，被告颁证程序合法。
对被告提供的证据，本院认证如下：对被告证据的真实性予以确认，均系被告作出涉案具体行政行为时的依据，本院予以确认。
对原告提交的第一组证据，被告质证认为，对真实性无异议，但对证明的问题有异议，被告只在程序上对此进行审查，至于第三人刘金是否有权将涉案房屋进行转移登记，被告没有此责任和义务查清，并且，此询问笔录不能证明被告办证程序违法。第三人质证认为，对证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，笔录中问的问题互相矛盾。对原告提交的第二组证据，被告质证认为，对证据的真实性无异议，此证据证明添加第三人杜连芬无效的结果应由第三人承担责任，与被告无关。第三人质证认为，对证据的真实性无异议，这两份判决只能体现添加杜连芬部分无效，一审判决错误部分已被二审予以纠正，即使把杜连芬名字拿掉这个房屋也是刘金的财产，与他人无关。
对原告提供的证据，本院认证如下：对原告提供的二组证据的真实性予以确认，且与本案具有关联性，本院予以确认。
对第三人刘金、杜连芬提供的第一组证据，原告质证认为，对证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，原来的房屋与本案无关。被告质证认为无异议。对第三人刘金、杜连芬提供的第二组证据，原告质证认为，对证据的真实性有异议，拆迁协议证明不了第三人刘金是用补偿款购买的涉案房屋，因为拆迁补偿安置协议书的时间是2007年3月31日，与事实不符。被告质证认为，拆迁协议和证明与被告颁证无关，房屋买卖契约证明房屋所有权人系刘金。对第三人刘金、杜连芬提供的第三组证据，原告质证认为，对证据的真实性无异议，纠错不在本案审理范围，但结果是公正的。被告质证认为，对证据的真实性无异议，判决添加杜连芬的名字无效，此责任应由第三人承担。
对第三人提供的证据，本院认证如下：第三人提供的三组证据因与本案缺乏关联性，对其证明效力不予确认。
经审理查明，原告刘文叶与第三人刘金系夫妻关系，第三人刘金与杜连芬系母子关系。2007年3月25日，第三人刘金与案外人斯某签订房地产买卖契约，购买了斯某位于翁牛特旗XX房屋及院落一处，契约签订时甲方为斯某，乙方为刘金，但双方未办理房屋所有权转移登记手续。2014年3月4日原告起诉离婚，庭审中第三人刘金提交了被告于2014年3月14日颁发、共同共有人为第三人刘金、杜连芬的涉案房屋所有权证，原告不服提起民事诉讼，经一、二审法院（2014）翁民初字第1463号、（2014）赤民一终字第1729号民事判决书确认刘金与斯某于2007年3月25日签订的房地产买卖契约中二处添加“杜连芬”的部分内容无效。原告认为，被告没有尽到严格的审查义务，致使涉案房屋所有权证登记在第三人刘金、杜连芬名下共有，侵犯了原告的合法财产权，故请求撤销被告颁发的涉案赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证上共同共有人杜连芬的房屋行政登记，并由被告承担本案的诉讼费用。
本院认为，被告作为房地产行政管理部门，是本行政区域内房地产权属的登记机关，负责本区域内房屋登记工作，根据《中华人民共和国建设部令》第168号房屋登记办法第三十三条之规定：“申请房屋所有权转移登记，应提交下列材料：1、登记申请书；2、申请人身份证明；3、房屋所有权证书或房地产权证书；4、证明房屋所有权发生转移的材料；5、其他必要材料。”为第三人刘金、杜连芬颁发了涉案房屋所有权证，其颁证行为并无不当，但因第三人刘金、杜连芬向被告提交的刘金与案外人斯某于2007年3月25日签订的房地产买卖契约中二处添加“杜连芬”的内容部分已被生效的（2014）赤民一终字第1729号二审民事判决书确认无效。该房地产买卖契约系被告为第三人刘金、杜连芬颁发涉案房屋所有权证的主要依据之一，导致被告将涉案房屋所有权登记在杜连芬名下缺乏事实和法律依据。故原告请求撤销赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证中共同共有人杜连芬的房屋行政登记，本院予以支持。因原告、第三人刘金、杜连芬对被告将涉案房屋所有权人登记为刘金均无异议。故本院对赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证上所有权人为刘金的登记予以维持。对第三人刘金、杜连芬主张涉案房屋系刘金婚前个人财产不属于夫妻共同财产的抗辩理由及原告主张涉案房屋系其夫妻共同财产的诉讼理由均不属于本案调整范畴。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》五十四条第（一）项、第（二）项第1目之规定，判决如下：
一、维持翁牛特旗城镇房屋产权发证中心于2014年3月14日为第三人刘金、杜连芬颁发的赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证上房屋所有权人刘金的登记。
二、撤销翁牛特旗城镇房屋产权发证中心于2014年3月14日为第三人刘金、杜连芬颁发的赤峰市房权证翁牛特旗字第X**号房屋所有权证上房屋所有权共有人杜连芬的登记。
案件受理费50.00元，邮寄费80.00元，合计130.00元由第三人刘金、杜连芬负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提起副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 于凤欣
审 判 员 郭 林
代理审判员 刘抒阳
二〇一五年一月十六日
书 记 员 李凌浩