贵州省都匀市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2701刑初48号
公诉机关贵州省都匀市人民检察院。
被告人童佳彬，男，1963年7月15日出生于江苏省江都县，汉族，专科文化，中共党员，系中国石油天然气管道局第三工程分公司西气东输三线东段漳州段外协经理，户籍地为：河南省郑州市中牟县。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月7日被取保候审。现在家
被告人李德忠，男，1969年5月15日出生于江苏省江都县，汉族，高中文化，中共党员，系中国石油天然气管道局第三工程分公司外协部长，户籍地为：河南省郑州市中牟县。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月5日被刑事拘留，同月18日被取保候审。现在家。
被告人康永泉，男，1969年10月16日出生于河南省，汉族，高中文化，系中缅石油管道建设项目部都匀分部协调员，户籍地为：河南省。因涉嫌犯贪污罪于2016年2月21日被刑事拘留，同年3月3日被取保候审。现在家。
被告人蒙廷江，男，1975年1月17日出生于贵州省都匀市，布依族，初中文化，中共党员（已开除），原系都匀市国土资源局聘用人员，户籍地为：贵州省都匀市，因涉嫌犯贪污罪于2015年11月10日被取保候审。现在家。
被告人胡孝发，男，1961年9月9日出生于贵州省都匀市，汉族，高中文化，中共党员（已开除），原系都匀市平浪镇共和村村支书，户籍地为：贵州省都匀市，因涉嫌犯贪污罪于2015年11月11日被取保候审。现在家。
被告人陈恩俊，男，1962年9月29日出生，布依族，高中文化，中共党员（已开除），原系贵州省都匀市平浪镇共和村文书，户籍地为：贵州省都匀市。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月17日被取保候审。现在家。
辩护人张晓康，系贵州法庄律师事务所律师。
贵州省都匀市人民检察院以匀检公诉刑诉〔2017〕44号起诉书指控被告人童佳彬、李德忠、康永泉、蒙廷江、胡孝发、陈恩俊犯贪污罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省都匀市人民检察院检察员邱贵祥出庭支持公诉，六被告人及辩护人张晓康到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省都匀市人民检察院指控：中国石油天然气管道局第三工程分公司（以下简称：管道三公司）承建国家重点工程（国家发改委下文批复）中缅天然气管道项目（贵州段）建设，项目经过都匀市原石龙乡和凯口镇等地。中缅天然气管道项目建设部协调经理童佳彬、协调部部长李德忠、现场协调员康永泉、原石龙乡乡长韦某某、乡党委书记周某某、乡国土所工作人员蒙廷江、乡共和村支书胡孝发、村主任陈恩俊等人一起协商，以解决工作经费为理由，用虚增修复沟渠、虚增地上附着物的形式套取国家补偿款338197.5元，后将这笔钱发放给个人。通过这种形式，韦某某分得21000元、周某某分得21000元、蒙廷江分得53020元、胡孝发分得46990元、陈恩俊分得49187.5元、康永泉分得32000元、李德忠分得40000元、童佳彬分得40000元。
2011年年底，被告人李德忠、童佳彬伙同贵州省都匀市凯口镇党委书记钟某（已判决）、副镇长罗某1（已判决）、国土所所长杨某1（已判决）、国土所工作人员王尧贤（已判决）、原凯口村主任王某1（已判决）在中缅天然气管道建设工程建设过程中，通过虚增项目施工损毁面积、种类的手段套取中缅天然气管道建设工程项目资金人民币818740.53元进入王某1信合账户，其中403841.95元用于凯口村村集体的公益事业支出。余款414898.58元，钟某、罗某1各分得40150元、杨某1、王某1各分得30150元、王某3贤分得10150元，共150750元。王某1、王某3贤还于2012年以相同方式套取项目资金22586元，二人各分得11293元；李德忠总计从罗某1处得到20万元，李德忠分两次给了童佳彬总计10万元，剩余10万元归李德忠所有。
公诉机关认为，被告人童佳彬、李德忠、康永泉、蒙廷江、胡孝发、陈恩俊伙同他人利用职务便利，在中缅石油管道工程建设中以虚增征地面积等方式贪污国家补偿款，且数额巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人蒙廷江、胡孝发、陈恩俊对公诉机关指控的事实及罪名无异议，但辩称根据相关文件精神，参与中缅石油管道工程建设征地补偿人员应发放补贴，但一直没有得到该补贴，后请示相关领导后才采用这种方式套取资金发放补贴的，请求法院从轻处罚。
被告人童佳彬、李德忠、康永泉对公诉机关指控的事实及罪名无异议，但辩称三人均参与中缅石油管道工程建设征地工作，为保证工程如期完成必须得到地方政府工作人员的协助。根据相关文件精神应该发放地方工作人员补贴，但不知道为何没有得到该补贴。因此地方政府领导来协调，采用这种方式套取资金发放补贴，三人也只能配合套取资金。请求法院考虑事出有因，三人已认罪并退还全部赃款，从轻处罚。
被告人陈恩俊的辩护人提出，陈恩俊等人参与中缅石油管道工程建设征地工作，经常加班加点，根据相关文件精神应该发放补贴，但不知道为何没有得到该补贴。其在多次请示领导情况下，按领导的安排才采用这种方式套取资金发放补贴的，其犯罪事出有因，主观恶性不深，在共同犯罪中系从犯；陈恩俊在案发后如实交待了犯罪事实，且有自首情节,并已全部退还赃款，认罪态度好，有悔罪表现，请求法院依法判处缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，中国石油天然气管道局第三工程分公司（以下简称：管道三公司）承建国家重点工程中缅天然气管道项目（贵州段）建设，项目经过都匀市原石龙乡和凯口镇等地。根据相关文件精神，原石龙乡和凯口镇政府领导组织国土部门工作人员和管道沿线村组人员协助开展征地补偿工作。
2011年10月，原石龙乡乡长韦某某、乡党委书记周某某、被告人蒙廷江（乡国土所工作人员）、胡孝发（乡共和村支书）、陈恩俊（村主任）等人与中缅天然气管道项目（贵州段）建设部协调经理即被告人童佳彬、李德忠（协调部部长）、康永泉（现场协调员）协商，为发放参与征地人员补贴，用虚增修复沟渠、虚增地上附着物的形式套取国家补偿款人民币338197.5元，后将这笔钱发放给个人。通过这种形式，韦某某分得21000元、周某某分得21000元、被告人蒙廷江分得53020元、胡孝发分得46990元、陈恩俊分得49187.5元、康永泉分得32000元、李德忠分得40000元、童佳彬分得40000元。
2011年年底，原都匀市凯口镇党委书记钟某、副镇长罗某1、国土所所长杨某1、国土所工作人员王尧贤、原凯口村主任王某1（均已判决）伙同被告人李德忠、童佳彬在中缅天然气管道建设工程过程中，通过虚增项目施工损毁面积、种类的手段，套取中缅天然气管道建设工程项目资金人民币818740.53元进入王某1信合账户，其中403841.95元用于凯口村公益事业支出。剩余款项，钟某、罗某1各分得40150元、杨某1、王某1各分得30150元、王某3贤分得10150元，共计150750元。王某1、王某3贤还于2012年以相同方式套取项目资金22586元，二人各分得11293元；李德忠从罗某1处得款20万元，李分两次给了童佳彬总计10万元，剩余10万元归自己所有。
另查明，六被告人归案后已退还全部赃款，其中李德忠、童佳彬已将违法所得共计20万元上缴给贵州省都匀市人民检察院；胡孝发将违法所得共计20.4197万元(含童佳彬、李德忠、蒙廷江、陈恩俊所得赃款)上缴给都匀市纪委；康永泉将违法所得共计10万元上缴给都匀市纪委;在案件审理期间，康永泉向本院上缴赃款1.2万元。
上述事实，有已经庭审举证、质证、由控辩双方提供的关于反映平浪镇凯口村支书王某1同志有关问题的初步核实情况报告、都匀市党员、国家工作人员涉嫌违纪（违法犯罪）线索移送函、市纪委移送清单及材料、受案登记表、立案决定书、补充立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书及相关手续、抓获经过、扣押清单、接收证据清单、户籍证明、贵州省公务员登记表、干部任免审批表、年度考核登记表、中国共产党都匀市平浪镇委员会关于王某1等人任职情况的说明、都匀市国土资源局关于王尧贤聘用情况的说明、都匀市人大常委会关于暂时停止钟某、王某1都匀市第十二届人民代表大会代表职务的决定、中缅天然气管道工程建设相关批复文件、中国石油天然气管道局第三工程分公司相关批复文件、营业执照、康永泉、李德忠劳动合同书、都匀市国土资源局中缅石油天然气管道征地补偿拨款通知书、占用集体设施调查表、土地丈量表、补偿兑现表、中缅天然气凯口段协调误工补贴发放清册、协助查询存款通知书及王某1信合、邮政储蓄帐户流水、管道三公司记账、转账凭证、王某1公益事业费用支出账目表、凯口镇凯口村中缅油气管道恢复村寨道路建设合同、验收清单、20万元工程款发票、证人樊某、孙某、杜某、周某1、阴艳华、耿某、王某2、何某、罗某2、莫某1、吴某、樊某、孙某、周某1、陆某、莫某2、钟某、罗某1、杨某1、韦某、周某2、王某1的证言、杨某12012年12月17日因车祸受伤治疗的入院记录等病历、都匀市人民政府关于调整中缅油气管道项目征地工作经费的通知、都匀市国土资源局关于杨某1平时表现等的证明、杨某1门诊特殊病历手册、凯口村村规民约、都匀市公安局调取证据通知书及材料、凯口村村支两委发放各类补助签领表（册）、土地管理费收款收据及缴费人证言、退赃票据、六被告人的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人童佳彬、李德忠、康永泉、蒙廷江、胡某、陈恩俊伙同他人利用工作职权，在国家重大工程建设过程中骗取国家的征地和地上附着物补偿款，其行为均已构贪污罪，其中童佳彬、李德忠犯罪金额为753096.08元，康永泉、蒙廷江、陈恩俊、胡某犯罪金额为338197.5元，均为数额巨大，六被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。针对被告人陈恩俊的辩护人提出陈恩俊有自首情节、并积极配合办案部门调查，主动退赃的辩护意见，经查，在案证据证实陈恩俊系办案机关已掌握其犯罪行为情况下通知到案，其行为不构成自首，该辩护意见本院不予采纳；在案证据证实陈恩俊归案后如实交待犯罪事实，并主动退赃，该辩护意见本院予以采纳。被告人童佳彬、李德忠、康永泉、蒙廷江、陈恩俊、胡某归案后均如实交待了犯罪事实，庭审中自愿认罪，系坦白，本院予以从轻处罚。六被告人在共同犯罪过程中起次要作用，系从犯，应从轻、减轻或免除处罚，童佳彬、李德忠案发后退还了全部违法所得，确有悔罪表现，本院予以从轻处罚；鉴于康永泉、蒙廷江、胡某、陈恩俊犯罪情节较轻，退还了全部违法所得，确有悔罪表现，不需要判处刑罚，本院对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第三十七条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人童佳彬犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李德忠犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人康永泉犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人蒙廷江犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人胡孝发犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人陈恩俊犯贪污罪，免予刑事处罚。
罚金限判决生效后十日内交纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柳家才
审 判 员 关 勇
人民陪审员 楼裕华
二〇一七年五月十日
书 记 员 刘 英