黑龙江省绥化市北林区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绥北宝民初字第123号
原告孙x，男，1980年2月18日出生，汉族，职业农民。
委托代理人苟x，职业黑龙江xx律师事务所律师。
被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会。
法定代表人安x，职务宝山镇x村村委会主任。
委托代理人吴x，职务宝山镇x村支部委员。
原告孙x诉被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会（以下简称宝山x村委会）土地承包经营合同纠纷一案，本院受理后，依法独任审判，公开开庭进行了审理。原告孙x及其委托代理人苟x，被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会委托代理人吴x到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙x诉称，被告于2015年4月15日发布公告，预对宝山镇x村河套资源水面和水田各50亩进行发包，期限为2年。2015年4月24日，原告通过竞拍取得该100亩地的承包权，并向被告交纳承包费185000元。原告交纳承包费后，被告仅向原告交付水田50亩，另50亩水面至今未交付，且水面现已干涸无法交付。因被告未按约定交付50亩水面，构成违约，且造成原告耕种的水稻因缺水而减产，原告购买鱼苗的定金28000元全部被扣，故原告诉至法院，要求：1、解除原、被告之间50亩水面的承包关系，被告返还承包费92500元及利息；2、被告赔偿原告购买鱼苗损失28000元及利息；3、被告赔偿水稻减产的损失59024元；4、诉讼费用由被告承担。
被告宝山x村委会辩称，对原告起诉的事实无异议。第一、因被告未按约定交付水面，原告申请解除水面的承包合同并返还承包费92500元及利息，被告无意见，同意按同期银行贷款利率给付承包费利息。第二、关于原告诉求的购买鱼苗的定金损失28000元及利息。原告购买鱼苗一事被告清楚，因被告未及时交付水面，导致原告交付的定金28000元被扣，被告同意赔偿原告的定金损失28000元，但不同意给付利息。第三、原告诉求的水稻减产损失59024元，被告无异议。现因水面已被原承包者抽干，故被告无法向原告交付水面，因此给原告带来的各项损失被告同意赔偿，但村委会现无资金，无能力赔偿。
原告孙x为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、2015年4月15日，绥化市宝山镇x村公告一份，欲证实原告通过被告粘贴公告，并参加竟拍取得宝山镇x村南河套资源（即水田和水面）承包权的事实。
2、2015年4月24日，农村合作经济组织收入专用票据一张，欲证实原告于2015年4月24日将南河资源承包费185000元一次性交付被告。
3、2015年4月25日，买卖合同及收据各一份，欲证实原告于2015年4月25日在王xx处购买价值68000元的鱼苗，并交付定金28000元。因原告未按约定支付余款及领取鱼苗，故定金28000元未予返还。
经原告申请，本院委托佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所对原告承包的50亩水田2015年度减产原因及减产数量进行鉴定，该鉴定机构于2015年10月23日作出佳北农司所（2015）农鉴（意）字第42号司法鉴定意见书一份，结论为：1、水稻田缺水易造成插秧后死苗，生长迟缓，返青慢，分蘖率低，扎根困难，草荒严重等现象发生，是水稻田减产的原因。2、减产数量：孙x水稻田公顷减产损失数量为3808公斤／公顷。并附2015年稻谷价格明细表。本次鉴定原告支付鉴定费8500元。
被告宝山镇x村委会未向本院提交证据。
本院围绕双方当事人争议的事实焦点组织了质证：
被告对原告提供的证据1（公告）、证据2（票据）、证据3（合同）的真实性均无异议；对鉴定书无异议，且同意依据鉴定结论及附2015年稻谷价格明细表计算原告水稻减产的损失数额。
根据双方当事人的质证意见，本院综合审查认证如下：
1、原告提供的证据1、证据2、证据3、证据5，因被告对其真实性无异议，经本院审查证据的真实性、客观性、关联性，本院对证据的真实性予以确认。
2、本院委托的鉴定意见书，因双方当事人均无异议，且均同意按鉴定结论及附2015年稻谷价格明细表计算水稻减产数额，故本院对鉴定书予以确认。
本院根据确认的证据及双方当事人陈述，查明案件事实如下：
原告孙x系绥化市北林区宝山镇x村居民。2015年4月15日，被告宝山镇x村委会张贴公告，内容为：“我村河套资源（原王福生承包河套地）现已到期，经村民代表会讨论决定，现公开竞价发包。发包年限为2年；水田和水面底价2000元／垧”。2015年4月24日，原告通过竞拍取得该河套资源的承包权，并于当日将承包费185000元一次性交付给被告。现原告以被告未按约定交付50亩水面，导致原告耕种的水稻减产，购买鱼苗的定金被扣为由，诉至本院，要求：1、解除原、被告之间50亩水面的承包关系，被告返还水面承包费92500元并按年利率24%给付利息；2、被告赔偿原告购买鱼苗定金损失28000元并按年利率24%给付利息；3、被告赔偿原告水稻减产的损失59024元；4、鉴定费8500元及诉讼费均由被告负担。另查明，2015年4月25日，原告与王立辉签订买卖合同，约定：“原告购买价值68000元的鱼苗并交付定金28000元，余款拉鱼时一次性付清，鱼苗于2015年5月5日前拉走”。后由于原告未按期支付余款及领取鱼苗，定金28000未予返还。
经原告申请，本院委托佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所对原告孙x承包的位于绥化市北林区宝山镇x村民委员会河套资源50亩水田，2015年度减产原因及减产数量进行鉴定。结论为：1、水稻田缺水易造成插秧后死苗，生长迟缓，返青慢，分蘖率低，扎根困难，草荒严重等现象发生，是水稻田减产的原因。2、减产数量：孙x水稻田公顷减产损失数量为3808公斤／公顷。经双方当事人依据该鉴定结论计算，得出2015年度原告水稻田减产损失数额为59024元（即1.55元／斤×2×3808公斤／公顷×5公顷）。上述损失双方达成共识，但被告认为利息应按同期银行贷款利率计算，现因被告无现金，暂无赔偿能力。
本院认为，原告孙x于2015年4月24日通过竟拍取得绥化市北林区宝山镇x村河套资源（即水田50亩、水面50亩）的承包权，且向被告交付承包费185000元。上述行为系双方的真实意思表示，且不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应认定在原、被告间形成了土地承包合同关系，且合法有效，应受法律保护，双方当事人应按照约定全面履行自己的义务。现原告一次性交付承包费后，被告未按约定全部交付河套资源，且因50亩水面现已干涸无法交付，致原告水田因缺水减产，被告的行为属违约行为，是根本性的违约行为，致双方合同目的无法实现，严重侵害了原告的合法权益。为此，原告对该合同享有解除权，故原告要求解除原、被告间50亩水面的承包合同，本院予以支持。合同解除后，根据合同的性质，当事人可以要求采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故原告要求被告返还50亩水面承包费92500元并按年利率24%支付利息，符合相关法律规定，本院予以支持。原告要求被告赔偿其购买鱼苗定金损失28000元并按年利率24%支付利息，被告对该损失无异议，但不同意支付利息，因该损失属原告的经营损失，原告要求支付利息的请求无法律依据，故原告要求被告赔偿28000元定金的请求，本院予以支持，要求被告支付利息的请求，本院不予支持。原告要求被告赔偿水稻减产损失59024元，因双方当事人对损失数额均无异议，且有司法鉴定意见书予以佐证，故本院予以支持。被告辩称无现金暂无赔偿能力，理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条（一）、第九十六条第一款、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告孙x与被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会于2015年4月24日形成的位于宝山镇x村民委员会河套资源中50亩水面的承包合同。
二、被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会返还原告孙x50亩水面承包费92500元及利息（2015年4月25日至给付时止，按年利率24%计算）。
三、被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会赔偿原告损失共计95524元（此款包括购买鱼苗定金损失28000元、50亩水田减产损失59024元、鉴定费8500元）。
以上二、三给付款被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会应于本判决生效后十日内一次性给付。
案件受理费5050元减半收取2525元，由被告绥化市北林区宝山镇x村民委员会负担。此款原告已预交，被告在执行上款时一并付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。
代理审判员 刘晓红
二〇一五年十二月十日
书 记 员 吕喜军