广西壮族自治区荔浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）荔刑初字第187号
公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院。
被告人王某，居民，住桂林市秀峰区。因涉嫌犯行贿罪，于2013年3月29日被荔浦县人民检察院决定取保候审，同日被桂林市公安局秀峰区公安分局执行取保候审；2013年11月21日被本院决定取保候审，同日被桂林市公安局秀峰区公安分局执行取保候审；2014年2月12日被本院决定逮捕，次日被荔浦县公安局执行逮捕，现羁押于荔浦县看守所。
辩护人蒋培文，广西五和律师事务所律师。
广西壮族自治区荔浦县人民检察院以荔检刑诉（2013）168号起诉书指控被告人王某犯行贿罪，于2013年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区荔浦县人民检察院指派代检察员游和权出庭支持公诉。被告人王某及其辩护人蒋培文到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2009年下半年，桂林市社会养老保险事业管理所工作人员崔冬云（另案处理）、桂林市就业服务中心工作人员唐奇（另案处理）、桂林市社会劳动保险事业管理所退休职工黄建安（另案处理）三人合谋，利用职务上的便利，为不符合退休条件的参保人员违规办理退休领取养老保险金手续并从中收取好处费，由黄建安负责联系不符合退休条件的参保人员办理退休领取养老金手续，唐奇、崔冬云二人负责以篡改参保人员年龄、虚构视同缴费年限、虚构参保人员特殊工种工作经历、虚构参保人员完全丧失劳动能力条件、偷盖科室领导、经办人印章、模仿科室领导签字等手段违规为参保人员办理退休领取养老金手续。
2012年2月至2012年12月，被告人王某在明知是违规办理退休领取养老金手续的情况下，联系了14名不符合退休条件的参保人员找黄建安帮违规办理了退休领取养老金手续，致使桂林市社会劳动保险事业管理所被违规领取养老金共计人民币162667.6元，其中领取个人账户养老金共计人民币9940.8元，造成直接经济损失人民币152726.8元。在为上述14名参保人员违规办理退休领取养老金手续的过程中，被告人王某共收取人民币643000元的手续费，之后被告人王某将收取的手续费送给黄建安。黄建安在为14名不符合退休条件的参保人员违规办理退休领取养老金手续的过程中，共补缴养老保险金人民币109094元、缴纳社区管理费人民币11200元，之后黄建安将剩余人民币522706元的手续费与唐奇、崔冬云平分。
被告人王某在为14名参保人员办理退休领取养老保险金手续的过程中得到人民币12000元的好处费。案发后将人民币8000元好处费退回给参保人员，人民币4000元退给检察机关。
公诉机关对荔检刑诉（2013）168号起诉书指控被告人王某的犯罪事实提供了书证、证人证言、案件关系人供述、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人王某为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币522706元，造成直接经济损失人民币152726.8元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人王某犯罪后能够主动投案，如实交待自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王某对公诉机关指控自己犯行贿罪的事实和罪名无异议，并表示认罪。
被告人王某的辩护人蒋培文对公诉机关指控被告人王某犯行贿罪的事实和罪名无异议，但提出了以下辩护意见：1、被告人王某所犯行贿罪与一般的行贿罪有所区别，被告人王某并不是为了获取非法利益，被告人王某所交纳的好处费是根据涉案案件关系人崔冬云、唐奇、黄建安三人自行商定的数额交的，被告人王某对于应缴纳给社保所的费用和案件关系人崔冬云、唐奇、黄建安三人所得好处费是多少也不清楚，是被动的；2、被告人王某犯罪情节较轻，归案后，全部退出了赃款，有悔罪表现，认罪态度较好；3、被告人王某犯罪后自动投案自首，可以减轻处罚，建议对被告人王某判处有期徒刑一年并适用缓刑。
经审理查明：
2009年下半年，案件关系人崔冬云（原任桂林市社会劳动保险事业管理所副主任科员，另案处理）、案件关系人唐奇（原任桂林市就业服务中心副科长，另案处理）、案件关系人黄建安（桂林市社会劳动保险事业管理所退休职工，另案处理）三人通谋，要利用职务上的便利，为不符合退休条件的参保人员违规办理提前退休领取养老保险金手续，从中收取手续费。并分工由案件关系人黄建安负责联系不符合退休条件的参保人员提前办理退休领取养老金手续，由案件关系人崔冬云和唐奇负责根据不符合退休条件的参保人员的各自不同情况，为其篡改年龄、虚构视同缴费年限、虚构特殊工种工作经历、虚构完全丧失劳动能力以及模仿科室领导签字、偷盖科室领导和经办人私章、偷盖科室单位公章，违规为不符合退休条件的参保人员提前办理退休领取养老金手续。
2012年的2月至12月期间，被告人王某在明知案件关系人黄建安等人是违规办理提前退休领取养老金手续和从中收取手续费的情况下，仍然联系了谢某、胡某、黎某、覃某、刘某某、李某、唐某、于某、张某、房某某、房某、申某、王某乙、蒋某某等14名不符合退休条件的参保人员给案件关系人黄建安等人去违规办理提前退休领取养老金手续，致使桂林市社会劳动保险事业管理所被违规领取养老金共计人民币162667.6元，扣除领取个人账户养老金共计人民币9940.8元，造成国家直接经济损失共计人民币152726.8元。被告人王某在为谢某等14名不符合退休条件的参保人员违规办理提前退休领取养老金手续过程中，向谢某等14名不符合退休条件的参保人员共计收取了人民币643000元手续费送给案件关系人黄建安。案件关系人黄建安收到被告人王某送给的人民币643000元手续费后，共为谢某等14名不符合退休条件的参保人员违规办理提前退休领取养老金手续补缴了养老保险金人民币109094元和社区管理费人民币11200元，剩余手续费人民币522706元，案件关系人崔冬云、唐奇、黄建安共同平均分赃。案发后，被告人王某退给参保人员唐某手续费人民币4000元、于某手续费人民币3000元、张某手续费人民币3000元。
另查明，被告人王某在为谢某等14名不符合退休条件的参保人员违规办理提前退休领取养老金手续过程中，共获赃款人民币12000元。2013年9月2日，被告人王某主动将犯罪所获的部分赃款人民币4000千元上缴了荔浦县人民检察院。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、桂林市社会劳动保险事业管理所出具的两份情况说明（关于追索违规领取养老金情况说明；关于崔冬云等人违法违规为参保人员办理领取养老手续的情况说明）。证实通过桂林市劳动保险事业管理所的核查，崔冬云等人一共为231名不符合退休条件的人员违规办理了提前退休领取养老保险金手续，其中以正常退休名义办理167人，以特殊工种提前退休名义办理60人，以因病完全丧失劳动能力提前退休名义办理4人。共被违法领取养老金人民币5503499.5元，截止2013年7月，共追回违规领取的养老金合计人民币630016.40元。
2、由桂林市劳动保险事业管理所具体的违规办理领取养老金待遇人员信息表（总表）、违规办理领取养老金待遇人员补缴金额表（总表）以及相关的分类表格。证实了崔冬云等人为231名参保人员违规办理退休领取养老金手续，其中王某经手办理的14名不符合退休条件人员补缴养老保险金人民币109094元，被违法违规领取养老保险金人民币162667.6元，其中领取个人账户养老金人民币9940.8元，造成直接经济损失人民币152726.8元。
3、桂林市就业服务中心出具的关于唐奇同志的基本情况、市人社干（2011）12号文、（2012）16号文。证实了案件关系人唐奇于1991年被录用为国家干部，于2003年开始在桂林市就业服务中心工作，先后担任就业服务中心人力资源市场科副科长、就业服务中心培训科副科长，属于国家工作人员。
4、桂林市劳动和社会保障局市劳社干（2009）11号文。证实案件关系人崔冬云为桂林市劳动社会保险事业管理所副主任科员，属于国家工作人员。
5、被告人王某户籍证明一份。证实其出生于1962年10月20日，作案时已具有完全刑事责任能力。
6、广西壮族自治区检察机关暂扣款专用票据。证实2013年9月2日，被告人王某主动将犯罪所获的部分赃款人民币4000千元上缴了荔浦县人民检察院。
7、破案报告一份。证实被告人王某于2013年3月28日下午3时主动到桂林市人民检察院投案，并交代了其在2012年2月至12月期间，联系了10多名不符合退休条件的参保人员找黄建安帮办理退休领取养老金手续的事实，被告人王某系投案自首。
8、证人谢某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的谢某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、谢某的身份证复印件）。证实谢某于2012年2月份花人民币30000元找王某办理了退休领取养老保险金手续，她自己并不符合领取基本养老金条件，经其辨认领取基本养老金申请表上面所填写的内容都是虚假的，其是1967年11月15日出生。而崔冬云与唐奇则虚构了谢某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为谢某违规办理了退休领取养老金手续。
9、证人胡某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的胡某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、胡某的身份证复印件）。证实胡某于2012年12月份花人民币50000元找一女的办理了退休领取养老保险金手续，胡某是1957年1月26日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了胡某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为胡某违规办理了退休领取养老金手续。
10、证人黎某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的黎某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、黎某的身份证复印件）。证实黎某于2012年11月份花人民币65000元找王某办理了退休领取养老保险金手续，黎某是1969年12月23日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了黎某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为黎某违规办理了退休领取养老金手续。
11、证人覃某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的覃某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、覃某的身份证复印件）。证实覃某于2012年10月份花人民币35000元找王某办理了退休领取养老保险金手续，覃某是1969年12月23日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了覃某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为覃某违规办理了退休领取养老金手续。
12、证人覃某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的刘某某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、刘某某的身份证复印件）。证实刘某某于2012年11月份花人民币65000元找王某办理了退休领取养老保险金手续，刘某某是1962年1月18日出生，1975年参加工作，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了刘某某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为刘某某违规办理了退休领取养老金手续。
13、证人李某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的李某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、李某的身份证复印件）。证实李某于2012年10月份花人民币48000元托房某交王某办理了退休领取养老保险金手续，李某是1966年1月26日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了李某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为李某违规办理了退休领取养老金手续。
14、证人唐某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的唐某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、唐某的身份证复印件）。证实唐某于2012年12月份花人民币50000元托房某交王某办理了退休领取养老保险金手续，唐某是1968年3月6日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了唐某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为唐某违规办理了退休领取养老金手续。
15、证人于某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的于某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、于某的身份证复印件）。证实于某于2012年10月份花人民币49000元托房某交王某办理了退休领取养老保险金手续，于某是1966年1月17日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了于某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为于某违规办理了退休领取养老金手续。
16、证人张某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的张某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、张某的身份证复印件）。证实张某于2012年10月份花人民币48000元托房某交王某办理了退休领取养老保险金手续，于某是1966年10月16日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了张某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为张某违规办理了退休领取养老金手续。
17、证人申某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的申某的退休领取养老保险金手续一份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、申某的身份证复印件）。证实申某于2012年3月份花人民币50000元托房某交王某办理了退休领取养老保险金手续，申某是1960年9月2日出生，在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了申某的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为申某违规办理了退休领取养老金手续。
18、证人房某的证词及经唐奇与崔冬云辨认是违规办理的房某某、房某的退休领取养老保险金手续二份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、房某和房某某的身份证复印件）。证实房某某于2012年2月份花人民币40000元托王某办理了退休领取养老保险金手续，房某2012年10月花人民币67000元托王某办理退休领取养老保险金手续，房某、房某某二人在当时是不符合退休条件的，而崔冬云与唐奇则虚构了二人的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为二人违规办理了退休领取养老金手续。
19、经唐奇、崔冬云辨认系违规办理的王某乙、蒋某某退休领取养老金的手续两份（基本养老金核定表、领取基本养老金申请表、王某乙、蒋某某的身份证复印件）。证实王某乙及蒋某某都是不符合退休条件的参保人员，唐奇与崔冬云虚构了二人的工作经历及篡改了其年龄，虚构填写了领取基本养老金申请表，为二人违规办理了退休领取养老金手续。
20、案件关系人崔冬云的三次供述。证实了其和黄建安、唐奇三人合谋违规办理提前退休手续并收取好处费人民币600万元左右的好处费，每人分得人民币200万元，经过崔冬云的辨认，证实被告人经手办理的谢某、胡某、覃某、房某某、张某、申某、黎某、李某、于某、唐某、王某乙、蒋某某、刘某某、房某等14名参保人员的手续都是由崔冬云与唐奇二人通过篡改出生年月、工作时间、把没有特殊工作经历的变成有特殊工作经历、把特殊工种工作经历不够的改成够、虚加视同缴费年限等手段违规办理。
21、案件关系人唐奇的三次供述。证实其与黄建安、崔冬云三人合谋违规办理提前退休并领取养老保险金手续，从中收取人民币600万左右的好处费，每人分得人民币200万元。从2009年开始，三人采取了虚构档案记载的出生年月、工作经历、特殊工种工作经历，把不符合退休条件的人的情况虚构成符合退休条件的情况，还有就是偷盖养老保险科的审批人易盛亿的私章和公章，把不符合退休条件的人的审批表混入正常办理退休的人的审批表中欺骗审批人周吉签字、盖章等手段来违规办理提前退休领取养老保险金手续，违规替231名不符合提前退休条件的人员办理提前退休手续，并经过唐奇的辨认确认。经过唐奇辨认的违规办理提前退休手续的人员中其中有谢某、胡某、覃某、房某某、张某、申某、黎某、李某、于某、唐某、王某乙、蒋某某、刘某某、房某等王某负责经手的14人。
22、案件关系人黄建安的三次供述。证实其与崔冬云、唐奇三人合谋利用违规办理提前退休领取养老保险金手续来收取好处费，由黄建安负责找人违规办理提前退休手续，并收集资料和钱，然后把资料转交给唐奇。由唐奇及崔冬云二人负责违规办理提前退休手续，黄建安在帮办理提前退休手续的人补缴养老保险金和社区管理费后剩余的钱分作三分，由三人平分。王某是由崔冬云介绍给黄建安，让黄建安负责为王某违规办理退休手续。其中王某先后找黄建安帮违规办理提前退休手续10人左右，并送给黄建安人民币60余万元。
23、被告人八次供述。证实崔冬云介绍了黄建安给她，叫她找黄建安办理提前退休领取养老金手续，被告人王某明知道是违规办理，并且要花钱打点社会养老保险所的人，还联系了14名不符退休条件的参保人员找黄建安违规办理了退休领取养老金手续，并从参保人员手里收取人民币650000元手续费后交给黄建安。
上述证据经过法庭举证、质证，证据来源合法，证据内容客观真实，证据与本案事实有关联，各个证据之间能够相互吻合和相互印证，已形成了一个完整的证据链。每一个证据都能从不同的角度直接或间接地证明被告人王某犯行贿罪成立。对于上述证据，本院确认为本案的定案依据。
本院认为，被告人王某为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币522706元，造成国家直接经济损失人民币152726.8元，情节严重，被告人王某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，构成了行贿罪。公诉机关指控被告人王某犯行贿罪成立，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款规定，应当在五年以上十年以下有期徒刑的量刑幅度内追究被告人王某犯行贿罪的刑事责任。被告人王某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人王某主动将犯罪所获的部分赃款退缴给检察机关，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。据此，被告人王某的辩护人蒋培文提出被告人王某犯罪后自动投案自首、可以减轻处罚和归案后主动退赃、有悔罪表现、可以从轻处罚的辩护意见，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。被告人王某的辩护人蒋培文提出被告人王某犯行贿罪不是为了获取非法利益、被告人王某送好处费给案件关系人黄建安等人是被动的、被告人王某犯罪情节较轻和建议对被告人王某适用缓刑的辩护意见，不符合本案事实和法律规定，本院不予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人王某犯行贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月13日起至2017年2月12日止）；
二、对被告人王某犯罪所获的赃款一万二千元人民币予以追缴，上交国库（被告人王某己将其中的人民币四千元赃款缴到了荔浦县人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黎振坤
审 判 员 王学才
代理审判员 张举武
二〇一四年二月十二日
书 记 员 李周珍