陕西省安康市汉滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）安汉民初字第01193号
原告罗长洪，女，汉族，1970年7月4日出生，安康市人，住本市高新区五一村*组*号，农民。居民身份证号码：6124011970********。
委托代理人王西洋，陕西理衡律师事务所律师。
原告罗长侠，女，汉族，1968年4月4日出生，安康市汉滨区人，住本区五里镇丁家营村东二路**号，农民。居民身份证号码：6124011968********。
委托代理人罗长洪，罗长侠之妹。
委托代理人王西洋，陕西理衡律师事务所律师。
被告罗先栋，男，汉族，1964年7月4日出生，安康市汉滨区人，住本区五里镇王坎村*组，农民。居民身份证号码：6124011964********。
委托代理人张武林，汉滨区五里法律服务所法律工作者。
原告罗长洪、罗长侠与被告罗先栋返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告罗长洪及其委托代理人王西洋、原告罗长侠的委托代理人罗长洪、王西洋、被告罗先栋及其委托代理人张武林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告罗长洪、罗长侠诉称，两原告系姊妹关系，与被告系叔侄关系，另有一弟罗长文（于2009年2月去世），父亲罗先云于2007年去世，母亲宴定秀于2006年去世。两原告未出嫁前一家五口居住五里镇磨沟村四组，即被告现居住地，有房屋四间、承包土地7亩。2009年原告弟弟去世后，房屋和承包土地由被告看管使用。2012年清明节期间，原告回老家上坟时发现被告将原告家老房拆除后重建了房屋，遂找村干部了解情况，得知被告称宅基地和承包土地与原告无关。同年10月，原告请求村委会调解处理，遭被告拒绝，要求起诉到法院。原告家依法承包集体土地共计5.06亩，系全家五口人共有的合法财产。父母与弟弟相继去世后，作为两原告出嫁后，也未取到新的承包地，对老家5.06亩承包地既是共有人，也是唯一的合法继承人。而被告作为叔父既不是继承人，也不是诉讼标的物共有人，其拒绝返还原告承包地，已严重侵害了原告的合法权益。故依法起诉，请求法院判令被告返还原告承包地5.06亩。
原告为证实其主张，向本院提交以下证据：
原告身份证复印件，证明原告的身份信息。
农村土地承包经营权登记申请，证明原告承包土地人员、亩份、界畔及承包期限。
五里镇丁家营村委会及高新区五一村委会证明各一份，证明原告结婚后未取得承包地。
罗先栋农村土地承包经营权登记申请，证明罗先栋在本村已取得承包地，其答辩称村委会将争议土地交其耕种与事实不符。
王坎村委会证明一份，证明2012年11月14日村委会就双方房屋、土地问题进行调解，未达成协议，要求法院处理，原告起诉未超过诉讼时效。
被告罗先栋辩称，原告的诉讼请求依法不能成立。被告自耕种土地以来，原告方没有任何人来主张该土地经营权，现原告的主张已超过诉讼时效，不受法律保护。承包地的所有权归集体所有，原告的承包土地是以家庭形式进行承包的，该家庭承包人罗长文于2009年去世，该户在本村已不存在，且村委会同意该土地继续由被告承包经营。故请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告罗先栋为证实其主张，向本院提交以下证据：
1、身份证复印件，证实被告的身份信息。
2、王坎村村委会证明一份及罗长春、王开兵、罗先根、王宗来、贾西满的证明五份，证实原告之父罗先云、弟罗长文生前与罗先栋达成协议，将土地全部交由罗先栋承包经营，现该户在王坎村已不存在了。
3、证人罗长春当庭陈述：我和原被告都是同一个村的，也都是亲戚关系。我曾任村上的会计工作，罗长文1998年受伤后丧失了劳动能力，后罗先云病重，土地由罗先栋帮忙耕种，罗先云的房屋是危房，罗先云与罗先栋协商，将承包地交与罗先栋承包经营，房屋由罗先栋拆旧建新。
经当庭举证、质证，对证据分析及认定如下：
被告对原告的证据1、3无异议，对原告的证据2、4、5的真实性无异议，对其证明目的提出异议，认为该户在本村已不存在了，罗先栋的土地承包经营权证不能说明罗先栋不能再获得承包地，村委会的证明不能证实原告的诉讼请求未超时效保护期限。
原告对被告的证据1无异议，对被告的证据2、3提出异议，认为村委会证明无效，其证明主体不合法，对于证人证言的真实性无法认定，证人罗长春与被告是亲属关系，其证言不具证明效力，同时也不能证明被告的证明目的，对于原告的承包土地被告只是代耕。
本院对双方证据的认定：对原告的证据1、3被告无异议，对被告的证据1原告无异议，本院予以认定；原告的证据2、4系政府相关部门颁发的土地承包经营权证，证明原被告土地承包情况，应认定为有效证据；原告的证据5系村委会证明，证实原被告因土地发生纠纷后要求村委会调解处理的事实，对该证据应予认定。被告的证据2、3系村委会证明和证人证言，证实原告父亲和弟弟生前的生活状况和对其承包土地和房屋的处置情况，证据之间能相互印证，对该证据应予认定。
审理查明：原告罗长洪、罗长侠之父罗先云、母亲宴定秀共生育三个子女，即长女罗长侠、次女罗长洪和儿子罗长文。被告罗先栋系原告叔父。1981年土地承包到户时，原告家以罗先云为户主共五人承包五里镇原磨沟村四组（现改为王坎村二组）集体土地5.06亩。原告罗长侠于1989年11月出嫁至五里镇丁家营村，罗长洪于1993年腊月出嫁至安康市高新区五一村，两原告在现居住村均未取得承包地。原告母亲宴定秀于2006年去世，弟弟罗长文于1998年因受伤后丧失劳动能力，自其父罗先云生病后，承包土地交由被告罗先栋耕种，罗先云于2007年去世，此后罗长文与被告罗先栋共同生活，2009年2月罗长文因病死亡。2012年清明节期间，原告回老家上坟时发现被告将原告家老房拆除后重建了房屋，遂找村干部了解情况，得知被告称宅基地和承包土地与原告无关。同年10月，原告请求村委会调解处理，遭到被告拒绝。原告遂于2013年6月诉至本院，要求被告返还其承包土地。
本院认为，农村承包经营户是在推行联产承包责任制中，通过承包合同的形式把农民家庭由生活单位变成了生产和生活相结合的单位所产生。《农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”故农村土地承包须以户的名义进行经营活动。家庭中部分成员死亡，只要作为承包方的户还在，就不发生继承的问题，而由家庭中的其他成员继续承包。本案中罗先云的两个出嫁女儿的土地承包经营权从出嫁时起到其弟死亡前都依法予以保留，家庭成员对于土地承包权在性质上是用益物权的共有，其父母和弟弟死亡这一事件并不影响两个出嫁女儿的土地承包经营权性质。故罗先云这一农户的承包经营主体资格仍然存在。罗先云死亡前将土地交由弟弟罗先栋照管，实际是一种委托关系，而非承包土地流转，故原告要求被告返还承包土地的请求，理由成立，本院应予支持。被告辩称原告的诉讼已超过法律规定的诉讼时效期间，且村委会已同意将该承包土地由其承包经营，请求法院驳回原告诉请。因土地承包经营权的性质是用益物权，依照法律规定，不适用诉讼时效的规定，其辩称村委会已同意将该承包土地由其承包经营，与事实不符，故对被告的辩解意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国土地承包法》第六条、第三十条及《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，判决如下：
由被告罗先栋在本判决生效后十日内返还原告罗长洪、罗长侠承包土地5.06亩。
案件受理费500元，由被告罗先栋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 周 杰
代理审判员 党琰君
代理审判员 袁 朴
二〇一三年十二月三日
书 记 员 姜知燕
附：本案相关法律条款
一、《中华人民共和国农村土地承包法》
第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。