新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民初字第00395号
原告阿迪力•阿巴斯，男，1979年2月10日出生，维吾尔族，无固定职业，住阿克苏市。
委托代理人杨义，新疆胜天律师事务所律师。
委托代理人木哈塔尔•麦麦提，新疆胜天律师事务所律师。
被告新疆维吾尔自治区阿拉尔市公路管理处，住所地阿拉尔市塔里木大道交通大厦。
法定代表人张献伟，任主任。
委托代理人陈新华，新疆白水河律师事务所律师。
被告新疆生产建设兵团第一师十四团，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市夏合勒克镇。
法定代表人周琼，任团长。
委托代理人邓瀚博，阿拉尔市信达建筑安装工程有限责任公司员工，住阿拉尔市。
委托代理人路绪华，新疆阿拉尔律师事务所律师。
被告新疆生产建设兵团农一师公路养护管理所（阿拉尔市公路养护管理所），住所地阿拉尔市阿塔公路117公里处。
法定代表人梅国强，任所长。
委托代理人李莉，新疆制衡律师事务所律师。
原告阿迪力•阿巴斯诉被告新疆维吾尔自治区阿拉尔市公路管理处（以下简称公路管理处）、新疆生产建设兵团第一师十四团（以下简称十四团）、新疆生产建设兵团农一师公路养护管理所（阿拉尔市公路养护管理所）（以下简称公路养护所）公路道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年3月17日立案受理后，依法由审判员刘某独任审判，公开开庭进行了审理。原告阿迪力•阿巴斯及其委托代理人杨义，被告公路管理处委托代理人陈新华，被告十四团委托代理人邓瀚博、路绪华，被告公路养护所委托代理人李莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告阿迪力•阿巴斯诉称：2014年7月13日，原告阿迪力•阿巴斯驾驶新N×××××号轻型越野车沿省道308线由西向东行驶至十四团团部路段时，该道路中间放置一个用钢制角铁和混凝土制作的障碍物，由于夜间视线受限，原告发现该障碍物时虽然紧急避让刹车，但新N×××××号轻型越野还是撞上了该障碍物，造成了原告受伤和车辆损坏的交通事故。因为本起事故，原告产生车辆修理费112554.17元、车辆施救费5000元、租车费14000元、误工费1250元，以上损失合计132804.17元。被告作为公路的管理、养护和所有单位，负有维护公路安全通畅、保障公众出行安全的责任，但由于被告疏于管理，怠于履行职责，未及时清除道路上妨碍通行的障碍物，导致本次交通事故的发生，因此诉至法院，请求依法判令被告公路管理处承担10%的责任，十四团承担80%的责任、公路养护所承担10%的责任，共同赔偿原告的损失132804.17元，并由被告承担本案的诉讼费。
被告公路管理处辩称：第一、原告主体资格不适格，发生事故的新N×××××号轻型越野车登记车主是温宿县时代信息部，原告与温宿县时代信息部签订买卖合同时，温宿县时代信息部还不是本车的所有人，无权进行买卖，因此原告诉讼主体资格不符，无权向被告主张权利。第二、第一师十二团至十四团的公路工程已经完成竣工，发生事故的路段属于十四团自行建设的乡村公路，不属于公路管理处管辖范围内，而且十二团至十四团的公路工程的建设单位是公路建设办公室，不是公路管理处，公路建设办公室与公路管理处属于平级单位，有独立主体资格。第三、该公路已经完成竣工验收，完成交工后，该路段由公路养护所进行养护，不再由建设单位负责养护，被告公路管理处只对建设中的道路进行养护，对已经完成竣工验收的公路，被告公路管理处不再承担管理义务。原告也承认侵权人为十四团，但要求被告公路管理处承担补充责任，无法律和事实依据。第四、原告主张的损失部分，发生事故的是旧车，该车修理费用偏高，对原告主张的维修费不予认可；对原告主张的租车费用，原告修车时间为6天，但主张包车28天，因此对该笔费用不予认可；对原告主张的误工损失，原告有包车费用，说明原告并未误工，因此对误工费用不予认可。第五、对于本起交通事故的发生，原告自身存在过错，原告在前方有车的情况还超车，没有尽到安全注意义务，应当承担本起事故的主要责任。综上，请求依法驳回原告对被告公路管理处的诉讼请求。
被告十四团辩称：第一、原告主体资格不适格，发生事故的新N×××××号轻型越野车登记车主是温宿县时代信息部，原告与温宿县时代信息部签订买卖合同时，温宿县时代信息部还不是本车的所有人，无权进行买卖，因此原告诉讼主体资格不符，无权向被告主张权利。第二、发生事故的路段不属于十四团所有，也不归十四团管理和养护，原告发生的交通事故与被告十四团无任何关系。第三、原告主张的损失部分，发生事故的是旧车，该车修理费用偏高，对原告主张的维修费不予认可；对原告主张的租车费用，原告修车时间为6天，但原告主张28天的包车费，因此对该笔费用不予认可；对原告主张的误工损失，原告既然产生包车费用，说明未误工，因此对误工费用不予认可。第四、对于本起交通事故的发生，原告自身存在过错，原告在前方有车的情况还超车，没有尽到安全注意义务，应当承担本起事故的责任。综上，请求依法驳回原告对被告十四团的诉讼请求。
被告公路养护所辩称：第一、原告主体资格不适格，发生事故的新N×××××号轻型越野车登记车主是温宿县时代信息部，原告与温宿县时代信息部签订买卖合同时，温宿县时代信息部还不是本车的所有人，无权进行买卖，因此原告诉讼主体资格不符，无权向被告主张权利。第二、被告公路养护所只对国道、省道进行养护，进入团场的路不是由公路养护所管理和养护，发生事故的路段归十四团管理和养护的，因此被告公路养护所不承担责任。第三、原告主张的损失部分，发生事故的是二手车，该车修理费用偏高，对原告主张的维修费不予认可；对原告主张的租车费用，原告修车时间为6天，但主张包车28天，因此对该笔费用不予认可；对原告主张的误工损失，原告包车，说明未误工，因此对误工费用不予认可。第四、对于本起交通事故的发生，原告自身存在过错，原告在前方有车的情况还超车，没有尽到安全注意义务，应当承担本起事故的主要责任。综上，请求依法驳回原告对被告公路养护所的诉讼请求。
为支持其诉讼请求，原告阿迪力•阿巴斯向法庭提交下列证据：
1、新N×××××号轻型越野车机动车注册登记信息栏复印件两份、汽车买卖合同复印件一份、机动车行驶证复印件一份，以此证明原告从温宿县时代信息部购买了该车，属于该车的实际车主。
被告公路管理处对该证据的真实性予以认可，但提出车辆所有人几经变更，2009年是肖某甲，2012年10月10日登记至雷某名下，2012年12月13日登记到温宿县时代信息部名下，但原告与温宿县时代信息部签订买卖合同是在2012年10月21日，因为签订合同时车主为雷某，因此不认可原告系该车的所有人。
被告十四团对该证据的真实性予以认可，但提出车主登记为温宿县时代信息部，2012年10月21日签订合同时车主为雷某，温宿县时代信息部无权与原告签订买卖合同，因此原告不是本车的车主。
被告公路养护所对该证据不予认可，提出原告不是本车车主。
2、阿拉尔市城区公安局交警大队阿公交证字（2014）第037号《道路交通事故证明》原件一份，以此证明2014年7月13日，原告阿迪力•阿巴斯驾驶新N×××××号轻型越野车在十四团团部路段时，撞上该道路中间放置一个用钢制角铁和混凝土制作的障碍物，导致车辆损坏的交通事故发生。
被告公路管理处对该证据的不予认可，提出该证据只能证明发生交通事故，不能证明责任划分。
被告十四团对该证据的真实性予以认可，但提出该份证据不能证明事故车辆的损坏程度及过错程度。
被告公路养护所对该证据不予认可，提出该证据不能证明责任划分。
3、原告拍摄照片4张，以此证明发生交通事故是因为公路中间设置了障碍物，事发后障碍物被清除。
被告公路管理处对该证据不予认可，提出照片不能反映出车辆损坏程度。
被告十四团对该证据不予认可，提出照片上无法反映出拍摄时间及拍摄者。
被告公路养护所对该证据不予认可，提出该证据不能反映障碍物是谁设置的。
4、修理费发票原件一份、阿克苏天枢汽车销售服务有限公司修理费费用清单3份，以此证明因为本起事故，导致原告车辆损坏，因为修理，产生修理费112554元。
被告公路管理处对该证据不予认可，提出发生事故是2014年7月13日，原告修车是在2014年8月5日，出修理厂是在2014年8月11日，而且该修理费发票无法证明原告是该车车主，因此对该组证据不予认可。
被告十四团对该证据不予认可，提出原告在事故发生后20多天才修车，而且事故发生时也未对车辆进行定损，因此对修理费不予认可。
被告公路养护所对该证据不予认可，提出原告不是车主，无权主张修理费。
5、原告包车协议原件一份、收条原件一份，以此证明因为本起交通事故，原告租车产生租车费用14000元（500元／天×28天）。
被告公路管理处对该证据不予认可，提出原告在事故发生后20多天不修车，而是租车，因此对该笔费用不予认可。
被告十四团对该证据不予认可，提出租车费用是原告自行产生，不予认可。
被告公路养护所对该证据不予认可，提出事故车辆不是营运车辆，因此对租车费用不予认可。
为支持其答辩意见，被告公路管理处向法庭提交如下证据：
1、农一师12团-14团公路工程建设项目交通验收证书复印件一份、验收报告复印件四份，以此证明农一师12团-14团公路工程已经竣工验收，交给被告公路养护所。
原告阿迪力•阿巴斯对该组证据予以认可，但提出被告公路管理处仍然承担养护责任。
被告十四团对该组证据予以认可。
被告公路养护所对该组证据予以认可。
2、新疆维吾尔自治区阿拉尔市机构编制委员会市编发（2009）6号关于成立阿拉尔市公路局管理处的批复文件复印件一份、新疆生产建设兵团农业建设第一师办公室师市办发（2003）61号《关于农一师通团公路建设办公室更名为农一师公路建设办公室的通知》文件复印件一份、中国共产党农一师阿拉尔市委员会师市党干发（2010）105号《关于张献伟同志职务任免的通知》复印件一份，以此证明农一师12团-14团公路工程的建设单位是农一师公路建设办公室。
原告阿迪力•阿巴斯对该组证据予以认可。
被告十四团对该组证据予以认可。
被告公路养护所对该组证据予以认可。
被告十四团、公路养护所未向法庭提交证据。
根据原、被告举证、质证情况，本院经审查认为，原告提交的证据1、2，因被告公路管理处、十四团、公路养护所对其真实性予以认可，本院对该证据依法予以采信；对原告提交的证据3，因该证据无法反映出拍摄时间和拍摄地点，被告对其不予认可，本院结合其他证据予以综合认定；对原告提交的证据4，因该发票系加盖公章的正规发票，本院对其依法予以采信；对原告提交的证据5，因被告对其不予认可，本院结合其他证据予以综合认定。对被告公路管理处提交的证据1、2，因原告阿迪力•阿巴斯，被告十四团、公路养护所对其予以认可，本院依法予以采信。
经审理查明：1、2009年4月8日，肖某乙购买别某科雷小型越野车一辆（海关进口），车号川L×××××。2012年10月8日，该车在四川省成都市公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，雷某通过购买方式取得该车所有权，车号变更为川L×××××。2012年10月17日，该车再次在新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，温宿县时代二手车信息服务部通过购买方式取得该车所有权，车号变更为新N×××××。2012年10月21日，原告阿迪力•阿巴斯与温宿县时代二手车信息服务部签订买卖合同，原告阿迪力•阿巴斯以350000元的价格购买了该车，双方未办理所有权转移登记。
2、2014年7月13日23时15分许，原告阿迪力•阿巴斯驾驶新N×××××别某科雷牌小型越野车沿省道308线由西向东行驶至十四团团部路口时撞上道路中间的水泥墩子，造成车辆损坏的交通事故发生。事故发生路段属于十四团的通团公路，由十四团进行管理和养护，该水泥墩子系十四团在进行通团公路扩建过程中，施工单位设置的，事故发生后该水泥墩子已经移走。
3、2014年8月5日新N×××××号牌小型越野车被送至阿克苏天枢汽车销售服务有限公司进行修理，至2014年8月11日修理完毕，共产生修理费112554元。
本院认为：本案双方当事人争议的焦点有：一、原告是否具有的诉讼主体资格；二、被告是否属本案涉讼中水泥墩子的责任主体；三、原告的损失确定；四、对本起交通事故的过错责任划分。
对焦点一、原告是否具有诉讼主体资格。根据公安部在2000年6月答复最高人民法院执行工作办公室和研究室的《关于确定机动车所有权人问题的复函》（公交管（2000）98号）和《关于机动车财产所有权转移时间问题的复函》（公交管（2000）110号）中均指出：“公安机关办理的机动车登记，是准予或者不准予机动车上道路行驶的登记，不是机动车所有权登记。”《中华人民共和国道路安全法》第八条亦规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”《中华人民共和国物权法》第二十四条规定：“船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。”由此，可见机动车等特定动产实行登记对抗效力，而该登记本身，并不影响物权的成立与否及物权的归属。原告阿迪力•阿巴斯在庭审中，已经向人民法院提供了汽车买卖协议，以此证明自己是涉案标的车辆的实际所有人，因此原告的主体资格符合法律规定，对被告公路管理处、十四团、公路养护所提出原告阿迪力•阿巴斯不是本案适格原告的答辩意见，依法不予采纳。
焦点二、关于被告是否属涉讼中水泥墩子的责任主体问题。公路管理处的业务范围是负责全市公路建设、计划和管理，负责公路建设资金的计量支付，以及安排、实施、监督、检查公路建设工程等；公路养护所的业务范围是为公路畅通提供养护保障。公路养护与改建、公路养护质量监督检查与路况评定、公路灾害抢修与保通、公路绿化。原告未提交证据证明发生事故的路段属于公路管理处管理，属于公路养护所养护。而被告十四团认可发生事故的路段正在进行车道扩建，其是该工程的发包方，施工方为新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司，但未向法庭提交证据。因此，可以认定被告十四团为事故发生路段的管理者。
焦点三、原告的损失确定。对原告阿迪力•阿巴斯主张的修车费用112554元，有证据证实，本院依法予以支持；对原告主张的施救费5000元，因未向法庭提交证据予以证明，依法不予支持；对原告主张的包车费用14000元，因新N×××××号牌小型越野车不是营运车辆，因此对该笔费用依法不予支持；对原告主张的误工费1250元，因原告未向法庭提交证据证明产生误工损失，因此对该笔费用依法不予支持。综上原告阿迪力•阿巴斯因本此事故产生的损失为112554元。
焦点四、对本起交通事故的过错责任划分。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定“机动车、非机动车在实行右侧通行。”第四十二条规定“夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。”本案中原告阿迪力•阿巴斯在夜间驾驶时，未履行谨慎、低速驾驶的义务，导致撞上道路中间有水泥墩子的，应承担主要责任。
《中华人民共和国公路管理条例》第十六条规定，“公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。”被告十四团认可该发生事故的水泥墩子系其在团场道路拓宽建设时由施工单位设置，因此可以认定被告十四团是此次事故发生路段的公路管理部门。十四团作为此次事故发生地的公路管理部门，对该公路障碍物“水泥墩子”未及时清理，影响了该道路的平整、畅通，存在养护管理的瑕疵，也是此次事故发生的原因之一，应负一定责任。根据过错原则，酌情由原告阿迪力•阿巴斯自行承担70%，被告十四团承担30％的责任，赔偿原告阿迪力•阿巴斯修车损失33766.2元（112554元×30%）。因此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告新疆生产建设兵团第一师十四团在判决生效之日起三日内一次性赔偿原告阿迪力•阿巴斯损失33766.2元；
二、驳回原告阿迪力•阿巴斯的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2956元，减半收取1478元（原告预交），由原告阿迪力•阿巴斯负担1102元，被告新疆生产建设兵团第一师十四团负担376元（同上述义务一并履行）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判员 刘迎春
二〇一五年六月三日
书记员 陈 燕