丰城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0981刑初360号
公诉机关江西省丰城市人民检察院。
被告人刘春林，绰号“厚面皮”，男，1962年3月23日出生于江西省丰城市，汉族，小学文化，丰城市小港镇铜湖村党支部书记，家住丰城市。2016年3月28日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
被告人刘小平，绰号“聋子”，男，1961年10月4日出生于江西省丰城市，汉族，高中文化，丰城市小港镇铜湖村委会村主任，家住丰城市。2016年3月24日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
被告人刘国国，男，1960年7月11日出生于江西省丰城市，汉族，高中文化，丰城市小港镇铜湖村委会报账员、会计，家住丰城市。2016年3月28日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
被告人刘春华，女，1968年2月21日出生于江西省丰城市，汉族，初中文化，丰城市小港镇铜湖村委会妇女主任兼计生专干，家住丰城市。2016年3月28日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
被告人刘福根，男，1946年7月1日出生于江西省丰城市，汉族，初中文化，丰城市小港镇铜湖村委会民兵营长兼出纳，家住丰城市。2016年3月28日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
被告人刘华宗，绰号“将群”，男，1957年1月24日出生于江西省丰城市，汉族，小学文化，丰城市小港镇铜湖村委会治保主任，家住丰城市。2016年3月28日因涉嫌犯贪污罪被丰城市人民检察院决定取保候审，同年11月21日经本院决定取保候审。
江西省丰城市人民检察院以丰检公诉刑诉（2016）219号起诉书指控被告人刘春林、刘小平、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗犯贪污罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。丰城市人民检察院检察员杨华军，被告人刘春林、刘小平、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人刘春林、刘小平、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗在协助政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，虚报冒领、私分公款合计人民币75938.97元（以下均为人民币）。其中被告人刘春林、刘小平分得12856.5元，被告人刘国国分得15256.5元，被告人刘春华、刘福根、刘华宗各分得11656.5元。具体分述如下：
1、2010年至今丰城市“一大四小”绿化项目在省道小袁线公路两旁租用铜湖村的农田栽树，丰城市林业局每年依照相关文件规定，每年按水田400元/亩的标准由财政下拨通道绿化租地补偿款给被租地村民。由于村民农田之间的田埂地头等公共面积的土地不属于村民名下，被告人刘春林、刘小平、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗六名村干部为了各自能得到该项绿化租地补助款，就私自商量将12.1亩公共土地面积的补助款划入他们六人的个人名下，并向上报了各自的“一卡通”账号，以获取铜湖村集体所有的“一大四小”绿化租地补助款。2010年至2015年，刘春林等六被告人非法占有公共财物，没有据实入账，虚报冒领通道绿色租地补助款共计29040元，其中被告人刘春林、刘小平分得2.1亩通道绿色租地补助款5040元；被告人刘国国分得3.1亩通道绿色租地补助款7440元；被告人刘春华、刘福根、刘华宗分得1.6亩通道绿色租地补助款3840元。
2、2014年至2015年，铜湖村委会在协助小港镇人民政府建设小港中心小学二部过程中，承包人余水荣（绰号“冬瓜”，已故）与其子余友谊（绰号“南昌佬”）在承接该项目工程后，与被告人刘春林等人商定，拿到小港镇政府筹资的第一笔预支工程款后，返30000元给铜湖村委会公用。被告人刘春林当即将此事与铜湖村其他五名干部讲明了。2015年2月4日，余水荣领取到第一笔预支工程款后，就按约定将30000元钱交给了铜湖村委会出纳刘福根，没有办理任何收款手续。被告人刘春林等六人明知该款项是村委会公用款项，而隐瞒实情、不入村委会账目，私下该笔款项在账外予以平分，每人各自分得5000元。
3、2015年4、5月份，小港镇政府根据相关文件规定组织开会并下文，要求小港镇各村委会完成投保任务，组织村民购买2015年政策性农业保险。被告人刘春林等六名村委会干部，在没有组织村民购买水稻保险的情况下，让财务刘福根拿出铜湖村委会公款备用金到小港镇政府向中国人民财产保险股份有限公司丰城支公司（简称“保险公司”），按照铜湖村全村农民早稻、晚稻共4147亩面积交纳了26129.43元保险费。保险公司依照小港镇政府的有关文件、由刘国国提交的刘春林、刘小平、刘国国三人的虚假《土地流转合同》和刘新安等339户村民的虚假投保清单等资料，开具了四份保险单和发票。2015年7月，铜湖村村民实际早稻400余亩受灾。同年11月，保险公司向投保的水稻种植受灾大户刘春林、刘小平、刘国国分别理赔了15732元、14696.4元、12600元。六被告人得知理赔消息后，随即开会商议决定，将理赔金共计43028.4元交给财务刘福根抵销以前用村委会公款备用金支付的保险费后，将剩余的16898.97元当场予以平分，每人各分得2816.5元。
2016年1月6日，被告人刘小平向丰城市人民检察院城北检察室投案自首。案发前，被告人刘春林、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗主动向小港镇纪律检查委员会投案。同年3月2日，六被告人将违法违纪款项退赔到丰城市廉政专户。
上述事实，六被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人余友谊、熊超、刘柏芳、刘瑞华、刘银山等人的证言，悔过书，任职文件、身份证明，建设施工材料，记账凭证，农业保险工作通知，保险材料，粮食直补存折复印件、银行明细，退赃单据复印件，到案情况说明，悔过书，现金缴款单，常住人口信息，相关书证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘春林、刘小平、刘国国、刘春华、刘福根、刘华宗身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，共同私分公共财产，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。本案属共同犯罪。六被告人在案发后均积极退赃，有自首情节，依法均可以从轻处罚。为了维护社会秩序，保护国有财产和国家的廉政建设制度不受侵犯，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘春林犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘小平犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘国国犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘春华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘福根犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人刘华宗犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 琳
人民陪审员 王林风
人民陪审员 聂发亮
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 杨 丽
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。