安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潘刑初字第00218号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人丁敬某，男，汉族，1974年2月5日出生于安徽省淮南市，初中文化，个体工商户，住安徽省淮南市凤台县。因涉嫌犯行贿罪于2014年5月2日被淮南市人民检察院决定对其监视居住，同日被淮南市公安局潘集分局执行监视居住，同年5月11日被淮南市潘集区人民检察院取保候审。同年9月19日经本院决定，同日由淮南市公安局潘集分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人丁晶，安徽铸志律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉（2014）197号起诉书指控被告人丁敬某犯行贿罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院遵照安徽省淮南市中级人民法院指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，于同年10月14日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派检察员楚红云出庭支持公诉，被告人丁敬某及其辩护人丁晶均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市潘集区人民检察院指控，一、2012年7月，淮南市毛集实验区交通运输局局长朱永某（另案处理）和毛集实验区环保局局长杨安某（另案处理）为了感谢淮南市环境保护局计财科科长黄某（另案处理）在淮南市乡野生态农业园公司（以下简称“乡野公司”，实为朱永某控制的公司）和淮南市椒水天歌渔业公司（以下简称“椒水天歌公司”，实为杨安某控制的公司）各自申报水污染治理资金上给予的帮助，两人各拿了20万元人民币，共计人民币40万元装在一个纸袋子中，一起送到黄某位于淮南市田家庵区翡翠园小区家中，黄某当时予以收受。2013年2月，因安徽省环境保护厅规财处处长汪国某受贿被查处，黄某害怕便将人民币40万元钱退回。2013年4月，杨安某及朱永某委托被告人丁敬某（朱永某妻弟）将该人民币40万元钱送到黄某家中，时隔不久，黄某在被告人丁敬某经营的老白鹤饭店将40万元钱退给朱永某。由于黄某不能严格履行职责，致使“乡野公司”和“椒水天歌公司”不符合水污染治理项目的申报条件，仍然分别套取环境保护专项资金人民币183万元、人民币203万元，合计人民币386万元。
二、2010年，朱永某以淮南市乡野生态农业园公司名义申报一个市级环保项目，为了感谢杨安某给该公司提供申报信息、帮助做申报资料、并给淮南市环境保护局相关人员打招呼，帮助该公司顺利争取到20万元项目资金，朱永某委托被告人丁敬某到杨安某的办公室，把装在信封里的人民币2万元送给杨安某，杨安某予以收受。
三、2010年左右，朱永某以朱克某的名义申报了淮南市毛集实验区财政局种粮大户小农田水利建设项目，为了感谢该区财政局工作人员詹云某（又名王某，另案处理）在项目申报、资金拨付、实施验收等方面的帮助，在项目资金到位以后，朱永某委托被告人丁敬某到詹云某的办公室送给其人民币1万元，詹云某予以收受。
公诉机关当庭出示了书证户籍证明、前科证明、归案经过、证人朱克某、黄某、杨安某、詹云某等人的证言、被告人丁敬某的供述等证据，认为被告人丁敬某受人之托为帮助朱永某、杨安某获取非法利益，多次向国家工作人员行贿共计人民币43万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人丁敬某对公诉机关指控的上述犯罪事实无异议。其辩护人提出的辩护意见是丁敬某没有为自己谋取不正当的利益，且在实施犯罪行为的过程中仅仅起到跑腿送钱的作用，其了解程度和参与程度都是极其微小。在环保项目审批下来以后，朱永某和杨安某各拿出人民币20万送给黄某作为感谢费，该行贿的整个犯罪过程已经完成，黄某将人民币40万元退回后，两人委托丁敬某将上述人民币40万元再次送给黄某，这一行为应该认定为前一行贿行为的延续。丁敬某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。淮南市人民检察院在办理案件中发现丁敬某有行贿嫌疑，于2014年4月30日移送淮南市潘集区人民检察院。同日，丁敬某到淮南市潘集区人民检察院接受询问和调查，在询问过程中，丁敬某主动交代了其受朱永某和杨安某的委托，向黄某行贿的事实，以及向杨安某、詹云某行贿的事实。此时，该院还没有对丁敬某立案调查。丁敬某归案后积极配合检察机关侦破案件，悔罪态度良好，社区愿意接受其矫正且又属于初犯、偶犯，没有再犯罪的危险。综上，建议对其适用缓刑。
经审理查明：1、2012年7月，淮南市毛集实验区交通运输局局长朱永某（另案处理）和该区环境保护局局长杨安某（另案处理）为了感谢淮南市环境保护局计划财务科科长黄某（另案处理）在淮南市乡野生态农业园有限公司（实为朱永某控制的公司）和淮南市椒水天歌渔业有限公司（实为杨安某控制的公司）各自申报水污染治理资金上给予的帮助，两人各拿出人民币20万元，共计人民币40万元，一起送到黄某位于淮南市田家庵区翡翠园小区家中，黄某当时予以收受。2013年2月，因安徽省环境保护厅规划财务处处长汪国某受贿被查处，黄某害怕便将人民币40万元退回。2013年4月，杨安某和朱永某委托被告人丁敬某（朱永某妻弟）将人民币40万元送到黄某家中，时隔不久，黄某在被告人丁敬某经营的老白鹤饭店将人民币40万元退给朱永某。由于黄某不能严格履行职责，致使上述两家公司不符合水污染治理项目的申报条件，仍然分别套取环境保护专项资金人民币183万元和人民币203万元。
（1）淮南市乡野生态农业园有限公司营业执照证实，法人代表是朱克某，注册资本50万元人民币，经营范围是水产、家畜、家禽养殖、销售（不含种畜禽）粮食种植、销售。
（2）淮南市环境保护专项资金审批表证实，淮南市环境保护局分四次共计拨付人民币183万元给淮南市乡野生态农业园有限公司用于水污染治理设施建设经费。该审批表由财务负责人黄某签字审核。
（3）中国农业银行综合应用系统证实，2014年2月27日，朱永某提供给黄某的该银行卡号为6228482011357971717账户内转入人民币40万元，同年3月11日该账户内被取出人民币40万元。
（4）证人黄某的证言证实，2011年，淮南市毛集实验区的淮南市椒水天歌渔业有限公司和淮南市乡野生态农业园有限公司申报淮河、巢湖流域的水污染防治资金。淮南市椒水天歌渔业有限公司实际上是该区环境保护局局长杨安某经营的，淮南市乡野生态农业园有限公司是该区交通局局长朱永某经营的。淮南市椒水天歌渔业有限公司获得项目资金是人民币203万元，淮南市乡野生态农业园有限公司获得项目资金人民币183万元。这两个公司申报项目具体是其经办的。该申报项目前，杨安某和朱永某都找过其，跟其讲这两个公司均未办理动物防疫条件合格证，证照不齐，养殖规模也不达标，希望其能帮忙，予以关照，把他们的名次往前排，其当时答应尽量帮忙。后该项目申报成功。这两个公司的项目资金都由其经手拨付，已全部拨付到位。大概是在2012年的6、7月份，朱永某和杨安某一起到其家送给其人民币40万元。2013年的2月，其得知安徽省环境保护厅规划财务处副处长汪国某被检察机关查处，心中有点害怕，便打电话给朱永某问他要了他的银行卡号，其把这个钱汇给了朱永某。相隔了一段时间，大概是在2013年的3、4月份，朱永某的妻弟丁敬某又到其家把这人民币40万送给其，一个多星期后，其到毛集实验区丁敬某开的老白鹤饭店，把人民币40万元退给了丁敬某的姐姐也就是朱永某的妻子。
（5）证人杨安某的证言证实，2010年6月份，其和朋友李万龙合伙注册公司名称是淮南市椒水天歌渔业有限公司。2011年的4月至6月份期间，其得知有2011年度“三河、三湖”流域水污染治理项目，就上报了淮南市乡野生态农业园有限公司、淮南市椒水天歌渔业有限公司。淮南市椒水天歌渔业有限公司有营业执照，没有动物防疫合格证和一定的场地。淮南市乡野生态农业园有限公司没有动物防疫合格证和畜禽养殖许可证，两家公司均不符合申报条件。由于丁敬某是其的好朋友，其便将淮南市乡野生态农业园有限公司申报材料上报。其曾经到黄某办公室告知黄某这两家公司缺少有关证照，请他关照，帮忙把名次往前排，有情后补。2011年8、9月份期间，其听黄某说，其申报的两家公司已经申报通过。其两家公司均不符合申报条件，黄某给其两家公司争取来环保治污资金。为了对黄某表示感谢和想让黄某在对其用项目资金建设的治污设施在检查、验收中能顺利通过，当时朱永某提议各拿出人民币20万元送给黄某，当天晚上，朱永某开车带其一起到黄某家中送给他人民币40万元。安徽省环境保护厅的汪国某被查处以后，有一天，丁敬某打电话给其说黄某把人民币40万元退回来，大概又过了一段时间，其让丁敬某把其的那部分人民币20万元又送给了黄某，过了一段时间，丁敬某又给其打电话说黄某又把钱给退回来。其就去丁敬某的老白鹤饭店把人民币20万元取回。
（6）证人朱永某的证言证实，朱克某是其家门侄子。2010年的时候，其和朱克某共同成立了淮南市乡野生态农业园有限公司，法人是朱克某，注册资金50万元都由其出资。经营项目有养鸡、养鱼、种植等，公司的注册登记因为其本身是工作人员，无其的名字。在2011年的时候，其妻弟丁敬某跟其讲，淮南市毛集实验区环境保护局局长杨安某讲有一个治污环保项目，有养殖的企业都可以申报，具体的情况让其去找杨安某谈。后来其就找到杨安某，杨安某建议其和他的淮南市椒水天歌渔业有限公司一起申报治污环保项目，其当时表示同意。当时项目开始申报的时候，杨安某带其到黄某办公室，其跟黄某说其的公司没有畜禽生产经营许可证和畜禽养殖合格证，不符合申报条件，另外规模也没有达到要求，请他在申报中帮忙，予以关照，他答应帮忙。2011年年底其公司环保项目审批下来，分三次拨付资金人民币183万元，杨安某的公司环保项目也审批下来，拨付资金人民币203万元。两家公司项目资金拨付下来后，就对项目进行招标、施工，在施工快结束的时候，其和杨安某商量每人拿出人民币20万元送给黄某，表示对黄某的感谢和帮忙。在2012年6、7月份的时候，其开车和杨安某一起到位于淮南市田家庵森都酒店后面的翡翠园小区黄某家中，送给他人民币40万元。过有一段时间，黄某打电话给其，让其把其的银行账号提供给他，他想把那笔人民币40万元退给其。后来其给黄某提供了账号，黄某在其提供的账号上汇入人民币40万元。那时候安徽省环境保护厅的汪国某被查处，可能是黄某因为害怕，就把这笔人民币40万元退给其。后来其就和杨安某讲了此事，杨安某讲暂时先放其处，这笔钱以后还是要答谢黄某。隔了一段时间，其和杨安某又委托丁敬某把人民币40万元再次送给黄某，没过多久，黄某又在丁敬某的老白鹤饭店内把人民币40万元直接退给其，没过几天，其就在老白鹤饭店把杨安某拿出的人民币20万元退给杨安某。
（7）被告人丁敬某的供述证实，这些项目都是其姐夫朱永某在背后操作的，以淮南市乡野生态农业园有限公司的名义进行申报实施，其姐夫朱永某委托其帮他跑项目。大约在2010年，淮南市毛集实验区环境保护局局长杨安某在他办公室给其讲2011年第一批水污染防治财政专项资金项目现在正在启动申报工作，其把此事告诉了其姐夫朱永某，其姐夫朱永某和杨安某到淮南市环境保护局找黄某，让黄某帮助办理申报这个项目，其姐夫朱永某安排其和杨安某到黄某办公室找过他几次，主要落实这个项目。在这期间，杨安某也为他自己的公司淮南市椒水天歌渔业有限公司找黄某申报落实水污染防治财政专项资金项目。2011年几月份其记不清了，淮南市乡野生态农业园有限公司的环保资金项目批下来，其姐夫朱永某找人进行环保项目施工。该项目环保资金人民币183万元全部拨付，总共拨了3到5次，每次都是其姐夫朱永某把收取拨款的银行账号交给其，其再带上公司的印章，到淮南市环境保护局找黄某，黄某给其一张表，其填上账号、盖上章，时间不久款就拨到位。大约在2012年这个项目建设完工，其姐夫朱永某和杨安某为了感谢黄某在各自的公司上得到黄某的帮助，分别送给黄某人民币20万元。大约2012年8、9月份的一天下午，其姐夫朱永某到其饭店找其，给其讲黄某把人民币40万元感谢费退了回来，其姐夫朱永某让其再把这笔钱送给黄某。在其饭店里朱永某把装有人民币40万元的黑塑料袋交给了其，当天下午其就开自己的桑塔纳轿车前往位于淮南市田家庵区翡翠园小区黄某家中，在路上其给黄某打的电话，让他在家等其，到他家以后，只有黄某一个人在家，其就把装有人民币40万元的袋子放在他家的客厅沙发的旁边，随后其就离开他家。其听其姐夫朱永某讲黄某又把这人民币40万元又退回，朱永某将其中人民币20万元退给杨安某。
2、2010年，朱永某以淮南市乡野生态农业园有限公司名义申报一个市级环保项目，为了感谢杨安某给该公司提供申报信息、帮助做申报资料、并给淮南市环境保护局相关人员打招呼，帮助该公司顺利争取到人民币20万元项目资金，朱永某委托被告人丁敬某到杨安某的办公室，把装在信封里的人民币2万元送给杨安某，杨安某予以收受。
（1）证人杨安某的证言证实，2010年的时候，淮南市乡野生态农业园有限公司申报了一个市级环保项目，实际上该公司是没有畜禽养殖许可证，不符合申报条件。其为该公司争取项目资金记不清是人民币20万元还是30万元。为了表示感谢其为该公司申报项目帮忙，一天上午，朱永某的妻弟丁敬某到其的办公室送给其人民币2万元。
（2）证人朱永某的证言证实，在2010年的时候，淮南市乡野生态农业园有限公司申报了一个市级环保沼气项目，争取了环保资金人民币20万元，其公司不符合申报条件，杨安某帮忙把其公司这个项目申报成功。为了感谢杨安某在这个项目中的帮助，其给丁敬某人民币2万元让他送给杨安某，他什么时候送的其不清楚。
（3）被告人丁敬某的供述证实，2010年的一天，其到淮南市毛集实验区环境保护局局长杨安某的办公室办事时，杨安某给其讲最近市里有个环保项目，问其是否想做，其将此事告知其姐夫朱永某，朱永某同意让其做这个项目，其就找到杨安某，杨安某给其讲要准备申报资料、走哪些程序，杨安某又给了其一些相关的参考资料，其按照他讲的申报要求把准备好的申报资料交给他，以后的事情都是杨安某帮其操作并给淮南市环境保护局相关人员打招呼。该项目申报成功资金到位以后，有一天其姐夫朱永某到其饭店找到其，给其人民币2万元，让其送给杨安某，当天其就把这笔钱装在信封里到杨安某的办公室送给他人民币2万元。
3、2010年左右，朱永某以朱克某的名义申报了淮南市毛集实验区财政局种粮大户小农田水利建设项目，为了感谢该区财政局工作人员詹云某（又名王某，另案处理）在项目申报、资金拨付、实施验收等方面的帮助，在该项目资金到位以后，朱永某委托被告人丁敬某到詹云某的办公室送给其人民币1万元，詹云某予以收受。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据证实：
（1）淮南市毛集社会发展综合实验区财政局毛财字（2010）7号文件证实，关于上报种粮大户小农田水利建设项目实施方案的请示报告中上报的种粮大户为朱克某。
（2）安徽省财政厅关于新增农资综合补贴用于种粮大户小农田水利建设项目调整方案的批复及附2009年中央新增农资综合补贴种粮大户项目调整明细表证实，淮南地区种粮大户朱克某得到400亩农资综合补贴。
（3）中标通知书证实，杭州市建筑工程九公司中标毛集区种粮大户小农田水利建设工程（毛集镇中心村一标）。
（4）公证书证实，安徽省淮南市正诚公证处公正淮南市毛集实验区财政局对该区种粮大户小农田水利建设工程施工招标过程。
（5）证人詹云某的证言证实，大概在2010年的时候，在朱永某申报淮南市毛集实验区财政局种粮大户农田水利建设项目过程中，其在项目申报、资金拨付、实施验收等方面给朱永某提供了方便。在很多符合申报条件的农户中，其直接安排上报了朱克某农户。朱永某是淮南市毛集实验区交通局的领导，自己不是种粮大户，不符合申报这个项目的条件，所以就借用朱克某的名义申报。关于这个项目一些申报表格应当由朱克某填写并签字的，都是丁敬某代为朱克某填写并签字，当时其也没有提出异议。朱克某被审批承包农田400亩，每亩是1000元补贴款，他得到了这个项目补贴款人民币40万元。这笔项目资金到位以后，朱永某的妻弟丁敬某到其办公室送给其人民币1万元，钱是放在信封里面的。在这个项目的验收过程中，其明知朱克某农户没有严格按照文件规定建设。按照文件规定这个项目资金是不得用于道路建设，而朱克某农户用这笔钱修了道路，实施方案是要建设2座电灌站，他最后建了1座电灌站，其也没有提出异议，使他们顺利通过了验收。
（6）证人朱永某的证言证实，其与原淮南市毛集实验区财政局的王某认识，她叫詹云某，曾用名叫王某。大概是2009年或者2010年的时候，王某帮助其的淮南市乡野生态农业园有限公司成功申报了一个该区财政局关于种粮大户小型农田水利建设项目，其记不清这个项目具体多少资金，项目资金到位后，为了感谢王某提供这个项目的信息，帮助其公司成功申报这个项目，其就委托丁敬某送给王某人民币1万元。
（7）被告人丁敬某的供述证实，2009年左右，这个时间不一定准确，以资料上时间为准（该项目是2010年申报）。有一天，其到淮南市毛集区实验区财政局综合科科长王某办公室办事，王某对其讲，近期有个涉及土地方面支持的项目，这个项目是与种地、种粮食有关，其把信息告诉其姐夫朱永某，朱永某同意做这个项目，其就把相关的资料送到王某的办公室，在王某办公室填了一些相关表格，盖上章以后，不久项目资金就审批下来。该项目资金到位后，为了表示对王某的感谢，其姐夫朱永某给其人民币1万元，让其送给王某，后来其到王某办公室送给王某人民币1万元。
另查明，被告人丁敬某于2014年4月30日被通知至淮南市潘集区人民检察院接受询问和调查时主动交代了其受朱永某和杨安某的委托，向黄某行贿人民币40万元的犯罪事实、为帮助朱永某谋取不正当利益，受朱永某的委托向杨安某行贿人民币2万元和向詹云某行贿人民币1万元的犯罪事实。淮南市潘集区人民检察院于2014年5月2日对被告人丁敬某以涉嫌犯行贿罪立案侦查。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据证实：
（1）发案及归案经过证实，该案系淮南市人民检察院在办理案件中发现，并与2014年4月30日交于淮南市潘集区人民检察院反贪局办理，该局同日将丁敬某带至该院接受询问和调查。丁敬某到案后主动交代了其受朱永某和杨安某的委托，向黄某行贿人民币40万元，受朱永某的委托向杨安某行贿人民币2万元和向詹云某行贿人民币1万元的犯罪事实。
（2）淮南市潘集区人民检察院立案决定书证实，检察机关对行贿人丁敬某涉嫌行贿罪于2014年5月2日立案侦查。
认定本案事实的综合性证据有：
淮南市公安局毛集分局和淮南市公安局焦岗派出所出具户籍证明及前科证明证实，丁敬某，男，1974年2月5日出生，住安徽省淮南市凤台县焦岗湖镇周台村448号。未发现丁敬某在该辖区有违法犯罪记录。
对于其辩护人提出被告人丁敬某没有为自己谋取不正当的利益，且在行贿的过程中仅仅起到跑腿送钱的作用，其了解程度和参与程度都是极其微小。丁敬某没有参与淮南市乡野生态农业园有限公司和淮南市椒水天歌渔业有限公司的经营活动，其没有获取不正当利益的故意。经查，此起事实有证人杨安某、朱永某、黄某和被告人丁敬某在侦查阶段的的证言和供述，且有在案相关书证佐证，足以认定。朱永某以淮南市乡野生态农业园有限公司名义在申报该项目的前后，被告人丁敬某明知该项目不符合申报条件，为此事多次找杨安某和黄某商谈此事并请求两人帮忙，在伙同朱永某、杨安某共同行贿犯罪中，其行贿行为是为其姐夫朱永某谋取不正当利益，且情节严重。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于其辩护人提出被告人丁敬某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。其归案后积极配合侦查机关侦破相关受贿案件，悔罪态度良好，且又属于初犯、偶犯，没有再犯罪的危险，建议对其适用缓刑。经查，公诉机关提供的归案经过和被告人丁敬某在侦查期间的供述及其侦查机关决定立案相关的书证相互印证，证实被告人丁敬某在被侦查机关对其刑事立案并采取强制措施之前，于2014年4月30日至5月1日被通知至侦查机关接受询问和调查时主动交代行贿犯罪事实，后侦查机关于2014年5月2日决定对其涉嫌行贿罪立案侦查。被告人丁敬某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。根据本案的犯罪情节、数额、社会危害性等，依法可对其减轻处罚，其符合缓刑的适用条件。故该辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为：被告人丁敬某为了谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。被告人丁敬某系在被追诉前主动交代了行贿行为，对其可以减轻处罚或者免除处罚。公诉机关和其辩护人提出对其减轻处罚，可以适用缓刑的辩护意见，本院均予以采纳。为维护国家机关正常的活动秩序，保护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条、第五条、第七条第一款之规定，判决如下：
被告人丁敬某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈咏梅
审 判 员 周卫国
人民陪审员 胡 云
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 陈明堃
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第三条因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
……