内蒙古准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）准民初字第2107号
原告中国农业银行股份有限公司准格尔旗支行，组织机构代码81703523-2，住所地内蒙古准格尔旗薛家湾镇。
负责人马彪，系该行行长。
委托代理人王二忠，系该社职工。
被告牛建平，男，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗。
被告曹永胜，男，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗。
被告周媛，女，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗。
被告白密军，男，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗。
被告唐永清，男，汉族，农民，现住内蒙古准格尔旗。
被告祁勇，男，汉族，职工，现住内蒙古准格尔旗。
原告中国农业银行股份有限公司准格尔旗支行（以下简称农行准旗支行）诉被告牛建平、曹永胜、周媛、白密军、唐永清、祁勇金融借款合同纠纷一案，本院于2015年7月6日立案受理后，依法由代理审判员王珍适用简易程序于2015年9月15日公开开庭审理了本案。原告农行准旗支行的委托代理人王二忠、被告祁勇到庭参加了诉讼，被告牛建平、曹永胜、周媛、白密军、唐永清经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农行准旗支行诉称，被告牛建平、曹永胜、周媛、白密军、唐永清、祁勇均是准格尔旗薛家湾镇社员，2013年1月18日，原告农行准旗支行和被告牛建平签订了《农户联保贷款借款合同》，授信三年即2013年1月8日至2016年1月17日到期，由被告周媛、白密军、唐永清、曹永胜、祁勇为被告牛建平该债务进行担保，保证方式为连带责任方式保证。2014年3月14日被告牛建平以循环贷款方式向原告农行准旗支行借款50000元，借款到期日为2015年3月13日。借款期限届满，被告牛建平未清偿本金和利息。截止起诉之日2015年7月15日，被告共欠原告借款本金50000元、利息6412.61元。现经原告多次向被告催要，被告一直未履行还款的义务。为了维护原告的合法权益，依法向贵院提起诉讼。诉讼请求：1、依法判决被告牛建平立即向原告偿还借款50000元、利息6412.61元（截止起诉之日2015年7月15日）及从2015年7月16日起至实际清偿之日的罚息；2、被告周媛、白密军、唐永清、曹永胜、祁勇对上述债务承担连带清偿责任；3、本案的诉讼费由被告承担。
被告祁勇辩称，认可担保事实，现积极筹措资金清偿。
被告牛建平、曹永胜、周媛、白密军、唐永清未进行答辩，亦未提供证据。
原告农行准旗支行向法庭出示了农行农户小额贷款业务申请、《中国农业银行农户贷款借款合同》、业务凭证、《贷款担保承诺书》、《联保小组承诺书》，拟证明原告农行准旗支行向被告牛建平发放个人循环借款额度50000元整，借款到期日为2015年3月13日。双方约定利息为年利率8.7%，罚息为年利率13.05%，被告牛建平违约未还款。被告周媛、白密军、唐永清、曹永胜、祁勇对上述债务承担连带清偿责任；
经审理查明，被告周媛、唐永清、牛建平、白密军、曹永胜共同签署了原告农户准旗支行处的《联保小组承诺书》，自愿组成联保小组，为小组成员在原告农行准旗支行的贷款提供连带保证担保。2013年1月18日，原告农行准旗支行与该联保成员被告牛建平签订了《农户联保贷款借款合同》，授信三年即2013年1月8日至2016年1月17日。2014年3月14日被告牛建平以循环贷款方式向原告农行准旗支行借款50000元，借款期限至2015年3月13日。2014年3月10日被告祁勇签订了《贷款担保承诺书》，为被告牛建平该债务进行担保，保证方式为连带责任方式保证。借款期限届满后，被告牛建平未清偿本金和利息。截止起诉之日2015年7月15日，被告共欠原告借款本金50000元、利息6412.61元。
本院认为，原告农行准旗支行与被告牛建平签订的《中国农业银行农户贷款借款合同》系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。原告农行准旗支行已向被告牛建平发放个人循环借款额度50000元整，授信到期后，被告牛建平未按约定还款。被告牛建平违约，对于原告农行准旗支行要求被告牛建平偿还欠款本金50000元并按照《中国农业银行农户贷款借款合同》的约定支付相应利息（按照年利率8.7%计算）、罚息（按照年利率13.05%计算）的诉讼请求，本院予以支持。截止起诉之日2015年7月6日，被告牛建平共欠原告农行准旗支行借款本金50000元、利息6412.61元。被告牛建平未到庭答辩也未提供证据，视为对原告诉讼请求的认可。被告周媛、唐永清、牛建平、白密军、曹永胜签订的《联保小组承诺书》、被告祁勇签订的《贷款担保承诺书》均系当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。被告周媛、唐永清、白密军、曹永胜、祁勇对该笔借款应承担连带清偿责任。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第六条、第七条、第十八条、第二十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告牛建平于本判决生效之日起十日内偿还原告中国农业银行股份有限公司准格尔旗支行借款本金50000元、截止2015年7月6日的利息6412.61元及从2014年7月7日起至本判决确定的给付之日止的罚息（按照年利率13.05%计算）；
二、被告周媛、唐永清、白密军、曹永胜、祁勇为上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1216元（原告已预交608元），减半收取，由被告曹永胜、周媛、唐永清、白密军、牛建平、祁勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
代理审判员 王珍
二〇一五年九月十七日
书 记 员 王娜
本案援引法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合
同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应
当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第七条具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。