安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）颍刑初字第00332号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人庄某甲，男，1962年4月7日出生于安徽省颍上县，汉族，初中文化，1981年至1994年任村专业会计，1999年4月至2001年1月任村委会委员、专业会计，2001年1月至2008年任村党支部书记，2008年3月31日至案发任党支部书记（两村合并）。被告人庄某甲因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，于2013年2月5日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日被颍上县公安局执行拘留，2013年2月18日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人屈可，安徽慧民律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍上检刑诉（2013）292号起诉书指控被告人庄某甲犯挪用公款罪、受贿罪，于2013年8月30日向本院提起公诉。因发现漏罪需补充侦查颍上县人民检察院于2013年11月26日、2014年3月5日两次建议本院延期审理，并于2014年3月19日以颍上检刑追诉（2014）02号追加起诉决定书指控被告人庄某甲犯贪污罪，再次向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年10月11日、2014年4月21日两次公开开庭合并审理了本案，颍上县人民检察院指派代理检察员许琳、李春和、王伟出庭支持公诉，被告人庄某甲及其辩护人屈可到庭参加诉讼。现已审理终结。
颍上县人民检察院指控：（一）、被告人庄某甲受贿的事实：被告人庄某甲自2001年任村书记协助镇政府从事计生、殡改工作期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益。具体事实如下：（1）2001年底，庄某甲收受的王某甲3000元人民币，答应为其超生罚款之事给予帮忙；（2）2007年初，庄某甲收受高某乙2000元人民币，答应在对其子高某甲及儿媳妇检给予帮忙。因2009年4、5月份，县纪委调查组调查，庄某甲害怕出事，将2000元钱交给村文书庄某壬入村帐中。（3）2008年11月份，庄某甲收受庄富南母亲高某丙1000元人民币，答应在妇检时给予帮忙。（4）2009年初，庄某甲收受庄庄某乙的母亲王某乙1000元人民币答应在妇检期间给予帮忙。（5）2008年初，庄某甲收受庄某丙的父亲庄某庚600元人民币，答应在妇检期间为其儿媳妇帮忙；2008年底收受庄某庚1000元，答应在为其儿媳妇结扎之事给予帮助。（6）2011年上半年庄某辛为超生小孩入户口送给庄某甲3000元钱，庄某甲答应帮忙办好。（7）2008年冬天，庄某甲收受王某丙3000元人民币，答应为其母亲土葬之事给予帮助。
（二）、被告人庄某甲挪用公款的事实
2005年初被告人庄某甲任庄坝村书记期间，利用其和本村文书庄某壬（另案处理）协助镇政府开展本村塌陷安置补偿款回收工作之便，安排庄某壬将安置补偿款不要全部上缴，留10万元钱自己用，2005年9月12日庄某甲和庄某壬一块去信用社，从庄某壬存折上转安置补偿款10万元人民币到庄某甲的存折中，该款被庄某甲用于个人生意，2012年11月初庄某甲因害怕纪委调查组查庄坝村安置账，才将10万块钱还给村文书庄某壬入账。
（三）、2001年9月，被告人庄某甲利用担任村党支部书记、协助镇政府进行拆迁补偿工作的职务便利，以自己的名义虚报一个面积为1600平方米的鱼塘，得补偿款5040，此款被庄某甲非法占有。
为证明指控的成立，公诉机关向本院提供了被告人供述、证人证言、户籍证明、镇委员会通知、收据卷、情况说明、镇民政办说明、殡葬目标责任书、证明、镇委员会及村党组组织委员会文件、镇信用社存取款凭条、安置款回收工作会议记录、税务登记及营业执照、庄某甲鱼塘补偿结算表、鱼塘补偿登记表、村民委员会证明等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十三条第一款第三项的规定，对被告人庄某甲犯受贿、挪用公款罪、贪污罪分别予以定罪处罚。
被告人庄某甲对起诉书指控的受贿、挪用公款犯罪事实没有异议；对于追加起诉书指控其犯贪污罪有异议，辩称其家本来就有一个鱼塘，并没有虚报，得补偿款5040元不构成贪污罪。其辩护人屈可的辩护意见是：对起诉书指控的犯罪事实和罪名都有异议，具体意见如下：1、关于受贿的数额问题，起诉书指控第（2）笔收受高某乙的2000元，收受过后就交给村会计庄某壬入村账了，关于第（7）笔收受王某丙3000元的问题，被告人庄某甲已经将该款交给镇民政办干部刘某甲了，受贿数额不足一万元，可以免于刑事处罚；2、关于挪用公款罪定性问题，认为应该认定为挪用资金，因为都是群众上缴的建房款，不是公共财产，不是挪用公款；3、对于追加起诉书指控庄某甲犯贪污罪有异议，认为该指控事实不清、证据不足，不能成立，庄某甲依法不构成贪污罪。4、案发后，被告人庄某甲已经退出受贿赃款，认罪态度好，建议对被告人庄某甲判处缓刑。
经审理查明：（一）、被告人庄某甲受贿的事实：
被告人庄某甲自2001年任村书记协助镇政府从事计生、殡改工作期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂，具体事实如下：（1）2001年底，庄某甲收受王某甲3000元人民币，答应为其超生罚款之事给予帮忙；（2）2007年初，庄某甲收受高某乙2000元人民币，答应在对其子高某甲及儿媳妇检时给予帮忙。因2009年4、5月份，县纪委调查组调查，庄某甲害怕出事，将2000元钱交给村文书庄某壬入村帐中；（3）2008年11月份，庄某甲收受高某丙1000元人民币，答应在妇检时给予帮忙；（4）2009年初，庄某甲收受庄某乙的母亲王某乙1000元人民币，答应在妇检期间给予帮忙；（5）2008年初，庄某甲收受庄某丙的父亲庄某庚600元人民币，答应在妇检期间为其儿媳妇帮忙；2008年底收受庄某庚1000元答应在为其儿媳妇结扎之事给予帮助；（6）2011年上半年，庄某辛为超生小孩入户口送给庄某甲3000元钱，庄某甲答应帮忙办好；（7）2008年冬天，庄某甲收受王某丙3000元人民币，答应为其母亲土葬之事给予帮助。
认定上述事实的证据有：1、被告人庄某甲的供述，证明（1）2001年底，其听群众举报说王某甲又多一口人，是超生户。其就让谢某甲叫王某甲回来一趟把事讲清。王某甲和解某一块到其家，他们走时，解某掏出3000元钱放其桌上讲留其买酒喝，其客气一下就收下了，这些钱被其用于家庭开支了；（2）2007年下半年通知妇检时，高某乙儿子和儿媳躲妇检外流打工不回来，有天晚上高某乙就找到其，拿了2000元人民币，讲他儿媳妇妇检的事抬抬手就过去了，希望其帮忙讲一声。2009年其得知他小孙子出生，就安排让他交罚款入户，他到计生办交一万元把户口也解决了。2009年4、5月份，县纪委调查组来调查，其怕还查村的事，就将这2000元钱交给庄某壬入村帐中了；（3）2008年11月份，庄富南和他媳妇外流期间，村里多次通知他们回来不到场，其就怀疑是怀孕了。就多次找到他的母亲高某丙，让他母亲通知他们回来妇检。有天晚上，高某丙拎着一个方便袋到其家里跟其讲两条烟给其吸，让其帮忙，其就答应了高某丙，并让她小孩子生下来后就交罚款办入户。她走时掏出1000元人民币给讲留打酒喝。这钱被用于家庭开支使用了；（4）2008年妇检期间，庄坝三队的庄某乙全家出门打工，村里通知妇检没有回来，2009年初的一天晚上，庄某乙回来了和他母亲王某乙一块到了其家，庄某乙掏出1000元人民币放在其家桌子上，他母亲跟其讲让我帮忙别催这么急，儿媳在外打工一时回不来。其也知道她儿媳怀孕了，考虑到村里这种类型也多，就答应了她们了。这1000元钱被其拿着平时家庭开支了；（5）2008年初，其接到举报说庄某丙的媳妇又怀孕了。就找到庄某丁跟他讲了让他按计生条例规定做好他儿媳工作去引流。过几天后的晚上，庄某丁来到我家，给我送了两条烟，里面放600元人民币。他跟其讲小孩子快出生了，让我帮忙等生下来认罚。其答应后，等他小孙子快出生时，其找到庄某丁跟他讲超生的事村里反应大，让他做好他儿媳工作罚款结扎。过了几天的晚上，庄某丁拎个塑料袋里面放了两条烟和1000元人民币，到其家后跟其拉会家常后跟其讲他儿媳结扎的事，让其费心给他帮忙。其讲回头给他问一下。其就把袋子里的1000元钱拿出来，这些钱用于平时家庭开支了；（6）在2011年上半年的一天睌上庄某辛到其家要求他帮忙为超生小孩入户口，临走时给其3000元钱，其收下后没多久把庄某辛小孩户口也入上了；（7）大概是2008年冬天，记得村里的王某丙为他母亲去逝当天晚上，他到其家，他跟其讲希望能帮忙不火葬了。给我送了3000元人民币和两条烟。其收到这笔钱后，第二天去镇里交分管民政的党委委员刘某甲了，刘某甲没有给我打条子。
2、证人解某、王某甲证言，证实王某甲通过解某找庄某甲为超生的小孩入户和罚款帮忙并送给庄某甲3000元钱并收下的事实；
3、证人高某乙、高某丙、王某乙的证言，证实2007年至2009年，高某乙、高某丙、王某乙为儿媳怀孕躲避妇检，高某丙送给庄某甲2000元，高某乙送给庄某甲一箱酸奶、两条烟、1000元，王某乙送给庄某甲1000元并收下的事实。
4、证人庄某庚证言，证实2008年庄某庚为躲避超生、结扎，准备了600元钱、两条红皖烟，后来又送了1000元钱，庄某甲收下，结果儿媳还是结扎罚款了的事实。
5、证人庄某辛证言，证实在2011年上半年庄某辛为超生小孩入户口，给庄某甲3000元钱，庄某甲收下后把庄某辛的小孩户口入上的事实。
6、证人王某丙证言，证实2008年冬天，其母亲去逝后，为了不火葬其送给庄某甲3000元，并收下的事实。
7、证人刘某甲证言，证实其不认识庄坝村的王某丙。庄坝村书记庄某甲也没有帮王某丙为母亲土葬的事给其3000元人民币的事实。
8、证人庄某壬证言，证实2009年5月，县纪委调查组到镇调查问题时，村支部书记庄某甲交给其2000元现金让其入账，其收下这2000元现金后入村账的事实，
9、计生工作中超生罚款和派出所小孩入户证明，证实庄某甲收高某乙2000元计生罚款入村会计账。
10、刘某甲证明，证实殡改工作要求各村书记、村长为第一责任人，要亲自抓、亲自问，对死者一律火化，不允许偷埋土葬，不允许以罚代葬，不允许入棺二次土葬；收据，证实庄某甲转来高某乙为计划生育交来其它款2000元的事实；镇民政办，证实镇各村支部书记在殡葬改革工作中的工作职责以及按镇殡葬改革管理目标责任制，各村的责任和目标。
11、镇2011年殡葬管理目标责任书，证明有庄某甲的签字；证实该村村民庄某戊于2006年死亡，庄某己于2010年死亡。
（二）、被告人庄某甲挪用公款的事实：
2005年初被告人庄某甲任村书记期间，利用其和本村文书庄某壬（另案处理）协助镇政府开展本村塌陷安置补偿款回收工作之便，安排庄某壬将安置补偿款不要全部上缴，留10万元钱自己用。2005年9月12日庄某甲和庄某壬一块去信用社，从庄某壬存折上转安置补偿款10万元人民币到庄某甲的存折中，该款被庄某甲用于经营个人生意，2012年11月初庄某甲因害怕纪委调查组查村安置账，才将10万块钱还给村文书庄某壬入账。
认定上述事实证据如下：
1、被告人庄某甲的供述，证明庄某甲在2005年从文书庄某壬手中挪用应当上缴的安置补偿款10万元用于营利，2012年归还；
2、证人庄某壬（村会计）证言，证实2005年镇里统一安置塌陷区建房，庄某甲经庄某壬之手套取塌陷区建房差价款10万元的事实。其借给庄某甲的10万块钱是村农民应该补交给镇政府的塌陷建房差价款。2012年庄某甲归还该款。
3、庄某寅的情况说明，证实在其任职期间，村里所有开支都是有庄某甲经手，庄某甲经手开支后，拿发票让其签字，然后将发票交给文书庄某壬入村账的事实。
4、证人庄某癸的证言，证实2012年11月初，父亲庄某甲知道村里要查帐了，让其借10万元还给庄某壬的事实；
5、证人谢某乙的证言，证实2012年11月初，庄某甲到其家找庄某壬还村里的钱，后来这钱是庄某壬存信用社了的事实。
6、证人王某丙的证言，证实庄某壬家的存折是空折子，有没有存入10万元钱，其不知道的事实。
7、证人庄某子的证言，证实庄某壬代收塌陷区建房差价款的事实。
8、镇信用社出具2005年9月12日从庄某壬帐户支取10万元，存入庄某甲帐户10万元凭条复印件证明及2012年11月6日庄某壬存入王某丙帐户10万元活期明细证明，证明庄某壬存入10万元塌陷区建房差价款的事实。
9、镇安置办提供村结算支付得款1871416元，欠1032182元，证明庄某甲授意庄某壬从中挪用公款项来源；
10、塌陷补偿款统计表：迪沟镇2005年1月19日召开安置款回收工作会议记录，证明以镇委托村两委为主开展回收安置款工作。
11、庄某甲开办的福利预制厂税务登记证及营口业执照，证明庄某甲开设的小店属实；镇敬老院及及相关拆迁补偿补充协议书；镇人民政府文件《关于对周边房屋等设施的拆迁补偿进行局部调整的意见》。
（三）、被告人庄某甲贪污的事实
2000年9月，被告人庄某甲利用担任村委会委员、专业会计，协助镇人民政府进行塌陷拆迁补偿工作的职务便利，以自己的名义虚报一个面积为1600平方米的鱼塘，得补偿款5040元，此款被庄某甲非法占有。
上述事实的证据有：
1、庄某甲鱼塘补偿结算表，证明庄某甲，鱼塘面积1600平方米，计2.4亩，补偿标准2100元／亩，鱼塘补偿款是5040元。
2、资源环境管理科统计表，证明庄某甲报鱼塘面积1600平方米。
3、村民委员会证明，证明党支部书记庄某甲在村没有鱼塘。
4、证人庄某丑证言，证明其和庄某甲是一个村的，对他家的情况比较了解。2000年庄坝村塌陷拆迁安置时，庄某甲家没有鱼塘。
5、证人庄某寅证言，证明2000年9月，谢桥煤矿的王某戊、张某丈量、登记地面附属物，其以妻子陈某的名义虚报一个面积为1980平方米的鱼塘，庄某甲虚报一个面积1600平方米的鱼塘，他家没有鱼塘。
6、证人王某戊证言，证明塌陷搬迁安置补偿工作其参加了，庄某甲当时是村干部，参加了丈量工作，对拆迁补偿工作比较支持，在丈量鱼塘时，庄某甲跟其讲工作比较辛苦，让其帮忙给他多报点鱼塘补偿款，其考虑到塌陷安置工作还需要他帮忙，就同意以他自己的名义虚报了2亩多鱼塘，后来补偿款拨给镇政府了。经辨认原汇总表后来统计庄某甲鱼塘1600平方米，合计2.4亩。
7、证人庄某壬证言，证明庄某甲的鱼塘补偿款5040元于2005年已经支付给他了。
8、被告人庄某甲供述，证明其于1981年至2001年任村专业会计，2001年1月4日任原村支部书记。村塌陷拆迁补偿时，其家有一个鱼塘，鱼塘补偿款5040元其于2005年也领取了。
另查明，被告人庄某甲于1981年至1994年任村专业会计，1999年4月至2001年1月任村委会委员、专业会计，2001年1月至2008年任村党支部书记，2008年3月31日至案发任村党支部书记（两村合并）。2013年9月29日，被告人庄某甲的近亲属向本院退出赃款14600元。
上述事实的证据如下：
1、庄某甲户籍证明，证实庄某甲出生于1962年4月7日，具有完全刑事责任年龄。
2、镇委员会关于村支两委班子调整情况的通知及关于村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举结果的通报，证实庄某甲任村党支部书记的事实。
3、镇情况说明，证实本镇的计生工作，主要由各村两支委（社区），按照省、市、县各级计生部门的要求及县委县政府和镇党委政府的统一安排布署，具体对本村的信息摸底、统计、上报四项手术等各项计生工作进行落实。村两委受镇政府委托协助开展计生及殡改工作。
4、第四界村民委员会换届选举情况通报，证明1999年4月，庄某甲当选为村民委员会委员。
5、颍上县法院收据，证明：2013年9月29日被告人庄某甲的近亲属退出赃款14600元。
以上证据已经法庭举证、质证、认证，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人庄某甲身为村党支部书记、村委会委员等基层组织成员，利用协助镇人民政府从事计划生育、殡葬改革工作的职务便利，收受他人贿赂14600元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，被告人庄某甲与庄某壬共同计议挪用公款10万元进行营利活动，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪，且是共同犯罪，被告人庄某甲采取虚报冒领的手段，侵吞鱼塘补偿款5040元，其行为已构成贪污罪，对被告人庄某甲依法应数罪并罚，故颍上县人民检察院指控被告人庄某甲犯受贿罪、挪用公款罪、贪污罪，罪名成立，提请适用法律适当，予以支持。对于被告人庄某甲的辩护人辩护的对起诉书指控的第（2）笔收受高某乙的2000元、第（7）笔收受王某丙3000元应从受贿总额中扣除的意见，经查，被告人庄某甲利用协助人民政府从事计划生育殡葬改革工作的职务之便，收受他人钱物，所收高某乙2000元钱是2007年，其害怕被查处于2009年上交会计入账，受贿行为已经完成，所收王某丙3000元钱的事实，有王某丙证言和其本人在侦查阶段的供述相互印证，当庭辩解该3000元钱已交给刘某甲不属于受贿的辩解，证人刘某甲不认可，也没有其他证据予以证实，故对上述辩护意见不予采纳。关于辩护人辩护的挪用10万元属挪用资金罪的意见，经查，被告人庄某甲利用协助镇人民政府从事塌陷区安置补偿工作的职务之便，挪用塌陷区安置补偿款10万元给个人使用进行经营活动，该款是镇政府公款，应构成挪用公款罪，该辩护意见也不予采纳。关于被告人庄某甲及其辩护人辩解辩护的不构成贪污罪的意见，经查，被告人庄某甲家庭没有鱼塘，但其却利用担任村干部协助镇政府从事塌陷安置工作的职务便利，采取虚报冒领的手段，侵吞鱼塘补偿款5040元，不仅有证人王某戊、庄某寅、庄某丑、庄某壬等人证言予以证实，而且有书证鱼塘补偿结算表、鱼塘统计表、村民委员会证明相互印证，庄某甲本人已供述领取了该款，故对被告人庄某甲及其辩护人的该节辩解辩护意见不予采纳。被告人庄某甲能积极退出挪用、受贿赃款，可酌情予以从轻处罚。为打击刑事犯罪，保护公共财产不受侵害和国家工作人员履行职务的廉洁性，经院审判委员会讨论决定，对被告人庄某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十四条第一款、第六十九条第一款、第六十四条、第九十三条第二款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人庄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵一日，自2013年2月5日起至2015年10月4日止。）
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢寿臣
审 判 员 谌 敏
代理审判员 龚 军
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 朱颍辉
附刑法条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。