陕西省宝鸡市金台区人民法院刑 事 判 决 书（2015）金刑初字第00101号公诉机关宝鸡市金台区人民检察院。被告人康海成,男，1963年2月28日出生于陕西省扶风县，汉族，大学本科文化，宝鸡市水利水保站宝鸡市水土保持工作站副调研员，户籍地本市渭滨区，家住本市渭滨区。2015年3月24日因涉嫌受贿犯罪被宝鸡市金台区人民检察院取保候审。辩护人李智强，陕西高理律师事务所律师。宝鸡市金台区人民检察院以金检公诉刑诉（2015）57号起诉书指控被告人康海成犯受贿罪，于2014年5月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市金台区人民检察院指派检察员李子瑾出庭支持公诉，被告人康海成、辩护人李智强，证人李某1、李某2到庭参加了诉讼。现已审理终结。宝鸡市金台区人民检察院指控，被告人康海成自2005年11月25日至2008年年底担任金台区硖石镇林家村支部书记，2007年在林家村滑坡崩塌治理工程期间，分别于2007年8月、10月两次收受工程承揽人袁某某现金1万元、2万元。公诉机关请求以受贿罪追究被告人康海成的刑事责任，并提供户籍证明、办案经过、记账凭证等书证，证人袁某3、袁某某证言，被告人康海成供述与辩解等证据。被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。其辩护人辩称，被告人在担任林家村书记期间，对村集体干了实事，有一定贡献；被告人系初犯，一贯表现良好，认罪态度较好，并积极退赃；所得赃款被用于村集体支出，不存在索贿行为，请求对被告人免予刑事处罚。经审理查明，被告人康海成于2005年11月25日，经中共宝鸡市金台区硖石镇委员会任命为金台区硖石镇林家村党支部书记，至2008年年底担任该村书记职务。2007年在林家村滑坡崩塌治理工程期间，被告人康海成向工程承揽人陕西辰星生态治理有限责任公司法定代表人袁某某提出有些花费处理不了。被告人康海成分别于2007年8月、10月两次收受袁某某现金1万元、2万元。所得赃款被用于购买摩托车及日常生活花费。案发后，被告人康海成向侦查机关退还了全部违法所得人民币3万元。经过当庭举证、质证，认定上述事实的证据有：1.办案经过证实，本案系宝鸡市人民检察院交办线索，2015年3月18日由金台区人民检察院进行初查，同日对被告人康海成进行了询问，康海成供述了其收受3万元的犯罪事实，3月24日将本案立为刑事案件立案侦查，并于同日对被告人采取了取保候审强制措施。2.户籍证明、人口信息查询表证实，被告人、证人的身份情况，被告人康海成犯罪时已具备完全刑事责任能力。3.中共宝鸡市金台区硖石乡委员会文件（硖乡党发（2005）96号）证实，2005年11月25日经金台区区委公开选拔村级主要干部领导小组审定，硖石乡党委研究决定任命康海成为金台区林家村党支部书记。4.宝鸡市人事局文件（宝市人发（2009）116号）证实，2009年11月18日宝鸡市人民政府任命康海成为宝鸡市水土保持工作站副调研员。5.干部履历表（2008年度）、专业技术职务任职资格评审表证实，被告人自1989年7月至2005年11月在宝鸡市水土保持工作站工作，先后担任助理工程师、高级工程师等职务。自2005年11月至2008年4月15日担任金台区硖石乡林家村党支部书记职务。6.陕西省财政厅文件（陕财办建（2006）356号）证实，2006年12月14日，陕西省财政厅向宝鸡市财政局下达了2006年地质灾害防治专项经费预算的通知，其中包括了宝鸡市金台区硖石乡林家村崩塌应急治理，该工程年度预算为人民币58万元。该预算经费为专款专用，资金使用情况及项目建设情况须报省财政厅及省国土厅。7.宝鸡市金台区国土资源局文件（宝金国土资发（2007）21号）证实，2007年4月10日硖石乡林家村崩塌治理工程建设项目资金由宝鸡市财政局已拨付到位，项目建设资金依据工程进展分三个阶段拨付，并成立了林家村崩塌治理工程建设协调组，林家村支部书记康海成系该小组成员。8.宝鸡市国土资源局文件（宝市国土发（2007）26号）及2006年地质灾害防治项目预算表证实，金台区硖石乡林家村崩塌应急治理项目经省国土厅批准，市国土局已将58万元年度项目资金于2007年春节前拨付给了金台区国土局。9.记账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证证实，宝鸡市金台区国土资源局向金台区硖石乡林家村村民委员会分别于2007年5月11日、7月30日、10月15日、2008年1月5日汇款10万元、10万元、23万元、15万元，拨付款项系区国土局拨付的崩塌治理工程款。10.关于申请拨付崩塌治理工程资金的报告、基建审核报告书（陕华地基审字（2007）039号）、林家村记账凭证、现金付出凭证、收款收据、转账支票存根证实，陕西核工业工程勘察院林家村工程项目经理部于2007年8月3日向林家村村委会申请拨付《林家村崩塌治理工程施工合同》预付工程款10万元，康海成于当日签字拨付7万元，袁某某收到现金7万元。11.领条证实，2007年10月18日经康海成签字，袁某某从林家村领走崩塌治理工程款20万元。12.协助查询存款通知书、陕西农村信用社储蓄账户明细表证实，2007年10月24日，袁某某取款1.5万元，2007年10月18日，取款1万元。13.林家村村委会出具的情况说明证实，康海成2006年初至2008年底在林家村担任村党支部书记，林家村崩塌治理工程系康海成从国土部门争取的专项资金项目，工程的开展和结算、付款由康海成负责。14.硖石镇政府证明、宝鸡市水利局证明证实，康海成在担任林家村书记期间，未向镇政府、市水利局上缴过现金及有价证劵。15.指认照片证实，被告人康海成指认其用账款所购买的陕CB×××摩托车的情况。16.证人袁某某证言及自书的情况说明证实，其系陕西辰星生态治理有限责任公司法人代表，2007年3月经麻亚平介绍认识康海成，过了一、两个月，康海成与其联系说林家村有一个滑坡治理工程，后其以陕西核工业勘察设计院的名义中标，工程总价39万元，2007年6月份开工，10月份完工，工程施工方由其负责，林家村方面主要是村书记康海成、主任袁某3、村干部林秋成负责，工程款分三次给其支付，第一次是2007年8月给其支付7万元，10月给其转款20万元，2008年1月给其转款12万多元，在工程开展过程中，康海成向其提出有些花费处理不了，其就在第一次收款后于2007年8月24日取款3万，其中1万在趁送康海成回家时，在康海成家附近，给了康海成，第二笔工程款收到后，其于2007年10月24日取款1万5千元，加上手头5千元，在康海成家门口河堤下面给了康海成2万元现金，给康海成送钱是为了顺利拿到未结工程款。17.证人袁某3（林家村村委会主任）证言证实，其于2006年至2008年担任林家村主任职务，康海成2006年至2008年担任硖石镇林家村支部书记职务，该村滑坡治理工程是由村书记康海成从省国土厅争取的国家项目工程，2006年开始立项争取，2007年初开工，年底完工，财政拨付58万元，由陕西省核工业勘探设计院袁某某负责施工，工程款结算了40万元左右。康海成在任职期间未向村委会上缴过现金，也没有给他说过和袁某某之间有经济来往。18.证人林某某（林家村会计）证言证实，其在1998年至2008年11月期间担任林家村会计职务，康海成自2006年至2008年期间担任林家村支部书记，期间未向村委会上缴过现金，其离任时，无未报销的公务开支。19.证人王某某（林家村出纳）证言证实，其自2003年至2008年底担任林家村出纳职务，康海成于2006年至2008年担任林家村支部书记，任职期间未向村委会上缴现金。公务开支由康海成向出委会先借钱，再用票据报账，最后根据票据核报核销。康海成离任时，无未报销的公务开支。20.硖石镇人民政府、宝鸡市水利局纪检组、林家村村委会证明证实，康海成2006年至2008年担任硖石镇林家村支部书记期间，未向村委会、硖石镇政府、水利局上缴现金及有价证券。21.扣押财物、文件清单证实，被告人康海成于2015年3月24日退还赃款人民币3万元。22.视听资料证实，侦查机关对被告人康海成的讯问经过等情况。23.被告人康海成供述、其本人自书的交代材料及思想认识、庭审中陈述证实，其是2006年被市委组织部下派到林家村当公选书记的，2007年为村上从国土部门争取了崩塌应急治理项目及资金58万元。陕西省核工业勘察设计院中标建设，2007年5、6月份工程开工，袁某某是项目负责人，2007年年底工程完工。工程分三次支付工程款，第一次是2007年8月支付7万元，第二次是同年10月份支付20万元，第三次是2008年1月支付12万元，共支付工程款40万元左右。工程实施过程中，他向袁某某说过为了跑项目有一些费用处理不了。在第一次支付工程款后2007年8月份的一天，袁某某开车送其回家，在其家楼下，袁某某给了其1万元，其购买了一辆三洋摩托车，第二次付款后10月份的一天，袁某某在其家门口送给其2万元现金，其用于日常个人消费。上述证据之间相互印证，且证据确实充分，足以认定。对于被告人康海成当庭提交的林家村党支部证明二份：第一份证明被告人用以证明其用受贿赃款中的4000元购买摩托车，油费等费用未在村集体报销。该证明虽加盖党支部公章，但无具体证明出具人签字，且该摩托车登记在被告人名下，由被告人实际使用，其工资收入应当包含其交通费相关支出，该证据不能证明赃款被用于集体支出。第二份证明用以证明其在担任村书记期间，参加村民婚丧嫁娶活动支出900多元，未在村集体报销，经当庭询问被告人，其证实参加上述活动系以其个人身份参加，村委会等不报销相关费用，故与案件不具备关联性，不予采纳。被告人提交的礼品、烟酒、茶叶、食品、工艺品、钢笔等发票、收据共19张，用以证明上述花费系其用收受袁某某的赃款争取省水利厅相关项目立项、审批时相关花费，因与本案行贿人袁某某施工的省国土厅救灾项目无关，与本案事实不具有关联性，且其当庭不能说明上述物品的具体归属，对此不予采信。被告人提交的林家村党支部、宝鸡市水土保持工作站证明，用以证明被告人既往表现，与案件事实无关，不予采信。被告人提交的宝鸡市水土保持工作站赵栓莉等二人的证言，用以证明被告人在担任林家村书记期间，未在水土工作站报销过费用，与证据卷相关证据能相印证。被告人提交的摩托车收条一张，用以证实摩托车于2015年5月30日上交林家村。可以证实被告人案发后的退赃情况。量刑时，考虑其退赃时间、主观动机等，综合予以评判。证人李某1出庭证言，证实被告人2006年左右曾向其借过钱，并坐其顺车给西安捎过烟酒。但被告人借钱的用途、烟酒被送给谁均无法证实，不予采信。证人李某2出庭证言，可以证实被告人2006年曾向其借过钱，但不能证实借钱的用途，不予采信。本院认为，被告人康海成在农村基层组织任职期间，在协助政府机关从事救灾款物管理过程中，利用职务之便，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立，依法应予以惩处。被告人有索贿情节，应依法从重处罚。对于辩护人提出的被告人在担任林家村书记期间，对村集体干了实事，有所贡献的辩护意见，因不属于从轻处罚的理由，故不予采纳。对于辩护人提出的所得赃款被用于集体支出，请求从轻、减轻处罚的辩护意见，因无证据证实被告人将违法所得用于村集体支出，故不予采纳。对于辩护人提出的不存在索贿行为的意见，从袁某某证言及被告人庭审陈述可以证实，被告人在和袁某某商谈工程期间，曾主动向袁某某提出部分项目费用无法报销，事后袁某某向其行贿时，被告人予以接受，故被告人索贿事实成立。对于辩护人提出的被告人系初犯，一贯表现良好，认罪态度较好，并积极退赃，请求从轻处罚的意见，予以采纳；请求对被告人免予刑事处罚的意见，依法予以采纳。被告人在庭审中能自愿认罪，如实供述犯罪事实，退还全部违法所得，认罪态度较好，确有悔罪表现，可对其免予刑事处罚。综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款及第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条的规定，判决如下：一、被告人康海成犯受贿罪，免予刑事处罚。二、违法所得人民币3万元依法没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 柳 妍审判员 韩宏哲审判员 金保佳二〇一六年十月二十日书记员 吴旭刚