准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）准民初字第1793号
原告白某，男，出生于1964年7月30日，汉族，个体，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。
委托代理人任某某，内蒙古义盟律师事务所律师。
被告内蒙古建设股份有限公司(原名内蒙古第二建设股份有限公司)。住所地内蒙古呼和浩特市赛罕区。
法定代表人张某甲，系该公司董事长。
委托代理人于某某，内蒙古东日律师事务所律师。
委托代理人塔某，内蒙古东日律师事务所律师。
被告张某乙，男，出生于1960年3月8日，汉族，个体，户籍所在地陕西省榆林市榆阳区。
被告李某某，男，出生于1982年5月14日，汉族，个体，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。
委托代理人郭某某，内蒙古永晟律师事务所律师。
被告李某某，男，出生于1964年11月14日，汉族，个体，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。
原告白某诉被告内蒙古建设股份有限公司（以下简称建设公司）、张某乙、李某某、李某某合同纠纷一案，本院2015年8月6日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告白某及其委托代理人任某某，被告内蒙古建设股份有限公司委托代理人于某某、塔某、被告张某乙、被告李某某的委托代理人郭某某、被告李某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告白某诉称，被告内蒙古建社股份有限公司于2012年承包了准格尔旗准格尔召镇旅游专线景观桥项目的施工工作，在施工过程中，被告向原告租赁了原告所有的商砼运输车，同时购买了原告所有的商砼搅拌站、发电机及砼实验仪器。2014年11月11日，经原告与被告公司项目负责人李某某结算，被告共欠原告575743.4元，以上欠款原告多次向被告索要均未果，请求法院依法判令被告给付原告欠款575743.4元并承担本案诉讼费用。
被告内蒙古建设股份有限公司辩称，被告承包准格尔旗准格尔召镇旅游专线景观桥项目工程后，将该工程转包给被告张某乙，并签订了《建设工程承包合同》，后被告张某乙将该工程又转包给被告李某某，双方签订了《委托施工协议》。发包方准格尔旗人民政府将工程款直接支付给了被告张某乙与李某某，再由被告张某乙与李某某将上述款项支付给相应的施工人员，因此，本案中涉及原告白某的欠款数额，被告建设公司无法确认，应当由被告李某某和张某乙来确认。关于原告白某提交的结量单中涉及到被告建设公司项目部的印章，被告建设公司从未启用过该印章，应当视为当事人的私刻公章行为。因此，被告建设公司不应承担给付原告白某租赁费等款项的责任。
被告内蒙古建设股份有限公司出示两组证据以支持其诉讼请求：
1、出示《建设工程承包合同》《委托施工协议》复印件，拟证明本案中涉及的工程已由被告建设公司转包给被告张某乙，被告张某乙又将该工程转包给被告李某某。
2、出示《分公司印章使用审批表》复印件，拟证明原告持有的结量单中的印章并非被告建设公司所有。
被告张某乙辩称，被告内蒙古建设股份有限公司承包准格尔旗准格尔召镇旅游专线景观桥项目工程后，将该工程转包给被告张某乙，后被告张某乙又将该工程转包给被告李某某。发包方准格尔旗人民政府将工程款直接支付给了被告李某某，再由被告李某某将上述工程款支付给相应的施工人员，关于原告白某起诉的租赁费等款项具体数额被告张某乙不清楚，请求法院依法予以裁判。
被告李某某辩称，被告张某乙所述情况属实，被告李某某愿意承担给付原告白某租赁费等款项的责任，但不可认具体款项的结算数额。
被告李某某辩称，从2012年至今，其一直担任本案中涉及准格尔旗准格尔召镇旅游专线续建（景观桥）工程项目部的负责人，项目部对外从事商事交易一直以“内蒙古第二建设股份有限公司准格尔召镇旅游专线景观桥项目部”的名义进行，但该工程的实际负责人为被告李某某，其本人与被告李某某为雇佣关系，关于本案如何处理，请求法院依法予以裁判。
经审理查明，内蒙古第二建设股份有限公司现已更名为“内蒙古建设股份有限公司”。准格尔旗准格尔召镇旅游专线续建（景观桥）项目的承建主体为被告内蒙古建设股份有限公司，2013年4月28日被告内蒙古建设股份有限公司与被告张某乙签订了《建设工程施工合同》，约定内蒙古建设股份有限公司将其承包的准格尔旗准格尔召镇旅游专线续建（景观桥）工程转包给被告张某乙，承包方张某乙上交内蒙古建设股份有限公司按工程结算总造价2%的技术咨询及服务费，并约定工程产生的收益或损失均由承包方个人承担。被告张某乙承包该工程后将该工程转包给被告李某某进行施工，并于2012年7月9日双方签订了《委托施工协议》，约定被告张某乙将其承包的准格尔旗准格尔召镇旅游专线续建（景观桥）工程转包于李某某，被告李某某需向被告张某乙支付一定数额的工程前期费用（包括资质使用费）。被告李某某雇用被告李某某为准格尔旗准格尔召镇旅游专线续建（景观桥）工程项目部的负责人，负责项目施工工地的管理工作。在施工过程中，被告李某某一直以“内蒙古第二建设股份有限公司准格尔召镇旅游专线景观桥项目部”的名义对外从事商事交易。经项目部负责人李某某联系，原告白某在准格尔召镇旅游专线景观桥项目施工期间将自己的商砼运输车出租给项目部用于施工，并向其出售了搅拌站（1000型）、发电机及砼实验仪器。后经双方结算，截止到2014年11月11日，项目部共欠原告白某商砼运输车租赁费及其他费用共计575743.4元，本院对上述事实予以确认。
本院认为，准格尔召镇旅游专线景观桥项目部向原告白某租赁了商砼运输车，同时购买了原告所有的商砼搅拌站、发电机及砼实验仪器，经原告白某与项目部负责人李某某结算，项目部仍欠原告白某租赁费及其他费用共计575743.4元。本案中的争议焦点在于确定向原告支付剩余租赁费等款项的义务主体，以及其他被告是否需要承担责任的问题。
在本案中，准格尔召镇旅游专线景观桥项目虽然是内蒙古建设股份有限公司从发包方处取得施工工程，但被告建设公司在取得该工程的承包建设资格后，建设公司又与张某乙签订了承包合同，约定建设公司的全部合同义务都由被告张某乙代为履行，建设公司从中收取2%的管理费，工程由被告张某乙自负盈亏、自主分配；但被告张某乙又将该工程转包给被告李某某，在实际施工过程中，聘请工地管理人员李某某、组织工人施工、工程分包、材料采购、工程款的领取和支付等各个方面都是由被告李某某全权负责。从上述事实可知，被告李某某通过借用内蒙古建设股份有限公司的建筑资质才顺利承接到该工程，建筑公司则出借其建筑资质并从中收取管理费用，被告李某某是准格尔召镇旅游专线景观桥项目的实际施工人并自负盈亏、自主分配，被告李某某应对项目部欠原告的575743.4元租赁费等各项费用承担清偿责任。在与准格尔召镇旅游专线景观桥项目部的商事交往中，原告通过项目部负责人李某某将商砼运输车出租于工地施工，并将自己所有商砼搅拌站和发电机及砼实验仪器出卖与项目部用于施工，经结算后由项目负责人李某某出具了结量单并予以签字和盖章，具体到本案中，项目管理人员李某某负责与原告联系并结算，李某某与李某某系委托代理与被代理的关系，被告李某某作为项目负责人参与联系和负责结算属于履行代理权限内的职务行为，不承担责任。被代理人对代理人的行为承担民事责任，故作为准格尔召镇旅游专线景观桥项目的实际承包人李某某对项目部欠原告的各项费用应当承担给付责任。
本案争议的第二个焦点问题是被告内蒙古建设股份有限公司和张某乙在本案中是否承担责任及承担何种责任的问题。本院认为，被告内蒙古建设股份有限公司、张某乙对该欠款应当承担相应的连带清偿责任。第一，李某某是通过借用建筑公司的建筑资质才顺利承接到该工程。根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规的规定，出借资质行为是国家法律严格禁止的行为。建筑公司违法出借资质，具有明显过错。而且建筑公司作为具有资质的企业法人，在出借其资质收取管理费、取得利益的同时，应当清楚并承担其出借资质可能带来的风险和不利法律后果，加强对借用人及其承建工程的监督和管理，减少各项风险和纠纷的发生是其法定职责。在本案中，被告建设公司未履行其应承担的义务，放任张某乙个人随意转包工程、导致工程材料款等款项不能及时支付。第二，与原告具有联系的项目负责人李某某一直以内蒙古建设股份有限公司的名义对外开展业务，故原告在主观上以内蒙古建设股份有限公司作为民事交易对象且无明显过错。张某乙与内蒙古建设股份公司是借用建筑公司建筑资质的挂靠与被挂靠关系，张某乙将准格尔召镇旅游专线景观桥项目转包给无资质的自然人，并收取管理费的行为主观上存在的过错，故内蒙古建设股份有限公司和张某乙应当对被告李某某的债务承担连带清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、第二百一十二条、第二百二十七条、《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十四条的规定,判决如下:
一、被告李某某于本判决生效之日起十日内给付原告白某租赁费及购买商砼搅拌站和发电机及砼实验仪器等费用共计575743.4元。
二、被告内蒙古建设股份有限公司、张某乙对于上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费9557元（原告已预交），由被告李某某负担。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 马占宇
代理审判员 郭彦军
人民陪审员 王永宽
二〇一五年十二月八日
书 记 员 崔红柯
本案援引法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。