山西省绛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绛刑初字第1号
公诉机关绛县人民检察院。
被告人加某某，又名加某甲，男，1958年10月3日出生，汉族，出生地绛县，初中文化，住绛县。因涉嫌非法行医罪于2014年7月7日被绛县公安局取保候审。同年11月20日被本院取保候审。
绛县人民检察院以绛检公诉刑诉（2014）55号起诉书指控被告人加某某犯非法行医罪，向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绛县人民检察院指派检察员辛莉莉、代理检察员吕捷出庭支持公诉。被告人加某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
绛县人民检察院指控，从2003年至案发前，被告人加某某未取得医师资格和《医疗机构执业许可证》，即在绛县横水镇开办某某牙科，从事诊疗活动。其行为违�了《医疗机构管理条例》第二十四条：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动之规定。绛县卫生局依据《医疗机构管理条例》第四十四条之规定先后于2014年1月6日、2014年4月9日对被告人加某某予以行政处罚，后被告人加某某继续无证经营某某牙科，非法从事医疗活动。
被告人加某某对起诉书指控的事实和罪名无异议，当庭无辩解意见。
经审理查明，从2003年至案发前，被告人加某某未取得医师资格和《医疗机构执业许可证》，即在绛县横水镇开办某某牙科，从事诊疗活动。绛县卫生局依据《医疗机构管理条例》第四十四条之规定先后于2014年1月6日、2014年4月9日对被告人加某某予以行政处罚，后被告人加某某继续无证经营某某牙科，非法从事医疗活动。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1.绛县卫生局出具的案件移送书和受案登记表，能够证实案件的来源；
2.证人崔某某的证言，能够证实“2014年3月12日早上10点左右，我一个人来到横水某某牙科看牙，到了牙科后，我对某某牙科的加某某说我的牙有些松动，你把我嘴里剩下的四个牙拔了换成新牙。随后加某某就在我牙根上打上麻药，然后将我的四个松动的牙给拔掉了，拔掉后加某某对我说你过上8、9天来，我先给你做个假牙的模型，你试试看是否合适。过了8、9天我来到牙科，我戴上假牙模型试了试，觉得不合适，加某某又让我咬了一次牙的模具，让我2、3天后再到牙科安牙。到3月25日左右，我到某某牙科后，加某某的儿子给我安了25颗假牙。安的牙给了加某某500元钱。加某某没有给我出具收据。换了牙以后吃东西牙一直掉，吃不成东西。我不知道某某牙科没有医疗机构执业许可证和牙科医生资格证。”�情况；
3.证人杜某某的证言，能够证实“我今天来横水某某牙科给我女儿杜可欣看牙。给女儿看牙的医生我不认识，是一个20多岁的年轻医生。2014年5月27日早上10点左右，我带着我女儿杜可欣到横水某某牙科，我给一个年轻的医生说我女儿的牙被虫蛀坏了，现在牙疼的不行，说完后，这名年轻的医生就给女儿检查牙，他先给我女儿的牙清洗了一下，然后放了一点药，说要是再疼的话就来诊所就诊。我不知道横水某某牙科没有医疗机构执业许可证，也不知道给我女儿诊疗的医生没有牙科医生资格证。”的情况；
4.证人加某乙的证言，能够证实“我的职业是牙科医生，现在绛县横水镇某某牙科工作。某某牙科的负责人是我父亲加某某。我去年在某某牙科开始干的。某某牙科有聘用的医生，横水镇山底村的李某、闻喜县的郭某。李某在某某牙科干了有两年时间，郭某干�有一个多月。我没有医生执业资格证。我父亲加某某和李某、郭某都没有医生执业资格证。我父亲经营的某某牙科没有医疗机构执业许可证。我只给崔某某安过假牙。2014年3月26、27日左右，具体时间我记不清楚了。牙科收取了崔某某500元钱。没有给崔某某出具收据。我给崔某某安过假牙，给一个女患者修过牙。某某牙科每天有3、4个人来治疗，以中老年人为主。”事实；
5.证人郭某的证言，能够证实“我的职业是牙科医生，现在绛县横水镇某某牙科打工。2014年4月18日到横水某某牙科打工的。横水某某牙科的负责人是加某某。横水某某牙科有加某某、加某乙、李某还有我共四个医生。加某乙和李某我不知道他们干了有多长时间，我来的时候他们就在这一直干着。我在某某牙科负责给病人制作假牙。加某某负责牙科的全面工作，李某和加某乙负责给病人看牙和整牙。我没有医生执业资格证。我不知道加某某、加某乙和李某有没有医生执业资格证。我不清楚加某某经营的某某牙科有没有医疗机构执业许可证。2014年5月27日，公安民警到我们牙科时，我们牙科在营业，当时李某在为那名小女孩看牙。我不知道看牙的这名小女孩是哪里人。”的情况；
6.证人李某的证言，能够证实“我是牙科医生，现在绛县横水镇某某牙科打工。2012年2月份到某某牙科打工至今。横水某某牙科的负责人是加某某。我不知道加某某是什么时间经营的某某牙科。某某牙科有闻喜县的郭某、加某某、加某乙还有我共四个医生。加某乙在某某牙科干了有一年左右，郭某干了有一个月左右。我没有医生执业资格证。他们三个人都没有医生执业资格证。我所在的某某牙科没有医疗机构执业许可证。加某某负责牙科的全面工作，我和加某乙负责给病人看牙和整牙，郭某负责制作假牙。2014年5月27日，公安民警到我们牙科时，我们牙科在正常营业。当时是我为一个13岁的小女孩治疗，这名小女孩横水镇坡底村人。2014年5月27日早上11点左右，横水镇坡底村的一个13岁的女学生和他父母到我们牙科，小女孩说她的牙疼的厉害，加某某先看了一下小女孩的牙后，让我给小女孩治疗。我先用医疗器械将小女孩牙里塞得东西给掏干净，然后在小女孩的牙根里放了些消炎药，他们付了50元的治疗费后就走了。绛县卫生局对牙科处没处罚过我不清楚。”的情况；
7.某某牙科非法行医照片及视频，能够证实加某某的某某牙科聘用医护人员为患者行医的事实；
8.绛县卫生局关于绛县横水某某牙科涉嫌犯罪情况报告，能够证实被告人加某某在未取得医疗机构执业许可证和个人医师资格证明的情况下从事牙科诊疗活动，在被检查发现责令停止一切诊疗活�，进行行政处罚后，被告人加某某仍然多次从事非法诊疗活动涉嫌犯罪的情况；
9.绛县卫生局关于某某牙科未取得医疗机构执业许可证的证明，能够证实加某某2003年以来未在绛县卫生局申请办理过医疗机构执业许可证即从事牙科诊疗活动的情况；绛县卫生局关于加某某行医资格证明，能够证实加某某未在绛县进行过医师资格考试或认定，2003年以来未进行过乡村医生资格考试或认定，未办理口腔医师或乡村医生注册的情况；绛县卫生局卫生行政执法现场笔录、询问笔录、卫生监督意见书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、结案报告等，能够证实某某牙科明知未取得医疗机构执业许可证即从事诊疗活动是违法行为两次被行政处罚后仍继续从事诊疗活动；
10.被告人加某某的户籍证明，能够证实被告人加某某的出生年月日是1958年10月3日，为负刑事责任年龄；
11.被告人加某某的供述，能够证实“我经营的牙科未取得医疗机构执业许可证从事诊疗活动。我在我经营的横水镇某某牙科从事诊疗活动的。1982年8月份至今一直经营某某牙科。横水镇某某牙科的负责人是我。我经营的牙科主要从事给患者镶牙和制作假牙。我的牙科没有取得医疗机构执业许可证，也没有取得医生执业资格证。我的牙科以前有聘用的，现在没有聘用的医生了。以前聘用了两个医生，闻喜县后宫村的郭某和横水东山底的李某，郭某是2014年5月份来的我牙科，干了有一个月就走了，李某在我牙科干了有两年时间，今年6月份辞职不干了。我儿子加某乙2013年3月份到我的牙科上班，干了有一年多时间，今年6月份不干的。李某、郭某、加某乙他们都没有医生执业资格证。因为我经营的某某牙科没有取得医疗机构执业许可证，我个人也没有取得医生执业资格证，一�从事诊疗活动，绛县卫生局对我行政处罚的。2014年5月27日，公安民警到我们牙科时，我们牙科在营业。为了生计我一直从事诊疗活动。绛县卫生局对我的牙科处罚过两次。因为我经营的某某牙科没有取得医疗机构执业许可证，我个人也没有取得医生执业资格证，一直从事非法诊疗活动，绛县卫生局对我行政处罚了两次。第一次是2014年1月20日绛县卫生局对我牙科未取得医疗机构执业许可证即从事诊疗活动作出罚款3000元的行政处罚。第二次是2014年4月9日绛县卫生局对我牙科未取得医疗机构执业许可证即从事诊疗活动作出警告的行政处罚，让我立即停止一切非法诊疗活动。绛县冷口乡西冷口村的崔某某到我的牙科治疗过。2014年3月12日到我牙科治疗过牙。是我给崔某某拔的牙，我儿子加某乙给他安的牙。2014年3月12日早上10点左右，崔某某来到我的牙科，他对我说他的牙�动了，让我给他拔了。随后我就给崔某某牙根上打上麻药，将他松动的四颗牙给拔掉了，我就让崔某某回家等伤口长好后再来牙科咬模型，过了有8、9天崔某某到我的牙科咬了模具，我给他做了25颗假牙，到3月25日左右，他来到我的诊所，我儿子加某乙给他安好的。收取了崔某某500元钱。我没有给崔某某出具收据。我的牙科没有就诊人员的相关登记表。我的牙科每天有4、5个人，以中老年人为主。绛县卫生局两次行政处罚让我立即停止一切诊疗活动，我为了生计现在还从事诊疗活动。我从事的医疗活动是违法行为。”的情况。
本院认为，被告人加某某非法行医被卫生行政部门行政处罚两次后，再次非法行医，其行为已构成非法行医罪，公诉机关指控其该项罪名成立。鉴于被告人加某某庭审中自愿认罪，对其酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第�百三十六条第一款之规定，判决如下：
被告人加某某犯非法行医罪，单处罚金2000元。
（罚金自判决生效之日起三十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 王 兵
审判员 石新智
审判员 周雅莉
二〇一四年十二月二十九日
书记员 周绛娜