安徽省濉溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0621民初2801号
原告：张小艳，女，1983年1月22日出生，汉族，居民，住安徽省濉溪县濉溪经济开发区。
委托诉讼代理人：徐立新，安徽胜方律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王青，安徽胜方律师事务所律师。
被告：丁海洋，男，1968年8月8日出生，汉族，居民，住安徽省濉溪县。
原告张小艳与被告丁海洋确认合同无效纠纷一案，本院于2017年6月14日立案后，依法适用普通程序，于2017年7月28日公开开庭进行了审理。原告张小艳及其委托诉讼代理人徐立新、王青，被告丁海洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张小艳向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告双方的房屋转让协议无效，返还原告购房本金220000元及自起诉之日至履行完毕之日期间的利息；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年5月30日，张文全、孙淑华与濉溪县孙疃镇楼坊村民委员会签订租赁协议，张文全、孙淑华租赁幸福沟并在此建造房屋，后孙淑华、黄凯将基础工程发包给葛二洲施工，基础工程以上的部分发包给王合振施工。其中部分房屋转让给被告丁海洋，由丁海洋向外售卖。2016年12月8日，原告向丁海洋购买幸福沟的两套房屋，约定房屋单套售价为136000元，两套房屋价款为272000元。原告于2016年12月8日向丁海洋支付220000元的购房款。王合振施工的房屋在2016年12月27日发生倒塌，原告所购买的房屋也被认定为危房而不能居住。经查，张文全、孙淑平等无开发房屋的相关资质，葛二洲与王合振也均无建筑工程施工资质，丁海洋也无出售房屋的资质，且该工程未向有关单位报批，在房屋建成后也未经有资质的相关单位或人员验收。房屋倒塌后，经安徽省建筑工程质量第二监督检测站对倒塌房屋进行检测，检测结论为：房屋北侧基础质量差，承载力不满足规范要求，毛石基础破坏引起。现依法起诉，请求维护原告的合法权益。
丁海洋在庭审时辩称，购房款实际收到20万元，别的事情原告说的都认可。
张小艳为支持其诉讼请求，举证：1.原告身份证复印件、被告户籍证明，证明原、被告身份信息；2.张小艳与丁海洋签订的售房协议，证明原告在被告处购买19#、20#房屋两套；3.收条，证明2016年12月8日被告收到原告支付的购房款220000元；4.土地租赁协议，证明孙疃镇楼房村村民委员会将地租赁给张文全、孙淑华；5.检测（鉴定）报告，证明检测结论：（1）房屋倒塌主要原因：房屋北侧基础质量差，承载力不满足规范要求，毛石基础破坏；（2）鉴于沟渠上同类建筑的基础由同一施工队同时施工，且抽检的上部结构砌筑砂浆强度较低，整体性差，建议在未进行有效处理前暂停使用。
丁海洋未提供证据，其对张小艳所举证据质证意见为：对证据1-5没有异议，证据5检测的是已倒塌的8户。
本院经审查认为，张小艳所举证据1-5，来源及形式合法，并与本案具有关联性，应认定上述证据具有证明力，可以作为认定案件事实的根据。根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，本院认定的事实为：除张小艳向丁海洋实际支付购房款200000元，其余与张小艳诉称的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。本案中，丁海洋在没有合法取得土地使用权和房屋权属的情况下，与张小艳签订的售房协议，违反了法律的强制性规定。根据《�华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反了法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。因此，双方所签售房协议无效。对张小艳要求确认双方所签售房协议无效及要求丁海洋返还购房款200000元的诉讼请求，本院予以支持。至于利息部分，因张小艳在买卖活动中明知丁海洋的售卖行为缺乏合法的手续，而与之交易，其行为亦存在一定的过错，对利息部分，本院不予支持。丁海洋经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证及抗辩的权利，并承担因此造成的相应法律后果。
综上所述，张小艳的主要诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四条第一款、第四款、第十二条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉�法》第六十四条第一款、第三款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告丁海洋与原告张小艳于2016年12月8签订的售房协议无效；
二、被告丁海洋于判决生效后30日内返还给原告张小艳购房款200000元；
三、驳回原告张小艳的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4600元，由被告丁海洋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 陈 文
人民陪审员 杨李梅
人民陪审员 何晓莉
二〇一七年九月十五日
书 记 员 赵新泥
附件一：相关法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第二条第三款任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第六十四条第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
附件二：本院执行款专户，户名为濉溪县会计核算中心，开户行有三个：一是濉溪农商银行濉溪支行，账号：20000178430210300000018；二是中国建设银行濉溪县支行，账号：34×××65；三是中国农业银行濉溪县支行，账户：61×××46。备注栏注明案号、被执行人姓名（名称）或车牌号等
附件三：本院诉讼费专户
户名：濉溪县非税收入管理局政府非税收入汇缴结算户
账号：34×××72
开户行：建行濉溪县支行