广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1881民初1382号
原告谭宜光，男，1959年12月8日出生，汉族，英德市人，务农，住广东省英德市，（系受害人谭某的弟弟）。
原告谭伙均，男，1951年12月4日出生，汉族，英德市人，务农，住广东省英德市，（系受害人谭某的弟弟）。
原告谭连娣，女，1947年10月11日出生，汉族，英德市人，无业，住广东省广州市花都区，（系受害人谭某的妹妹）。
原告共同委托代理人张学军，湖南金鸥律师事务所律师。
被告谭观猷，男，1967年11月10日出生，汉族，英德市人，广州市英德市，（未到庭）。
被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司，地址：清远市新城五号区北江二路22号。
负责人梁炼，总经理。
委托代理人曾文勇，公司职员。
原告谭宜光、谭秋均、谭连娣诉被告谭观猷、中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员廖明阳独任审判，公开开庭进行了审理。原告谭宜光及其委托代理人张学军、被告保险公司委托代理人曾文勇到庭参加诉讼。被告谭观猷经本院依法传票传唤没有正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭宜光、谭秋均、谭连娣起诉称，2016年4月9日，谭观猷驾驶粤Ｒ×××××号小型轿车沿英德市金子山大道由东往西方向行驶至三耀礼品有限公司门口路段时，碰撞到行人谭某，造成谭某受伤送医院抢救无效死亡及车辆损坏的交通事故。经交警大队作出英公交认字[2016]第00341号道路交通事故证明，无法查清本事故的成因。事发后，谭某受伤送医院抢救花费抢救费7885.70元。
受害人谭某生前未婚未生育，父母均已去世。原告三人是受害人谭某的兄弟姐妹。依照英德市城市总体规划，受害人谭某生前的居所地英德市英城街道江湾村已纳入英德市城市规划范围。根据相关法律规定，本案受害人谭某的死亡赔偿金等赔偿费用应当根据城镇居民的标准计算。
被告谭观猷所有的粤Ｒ×××××号小型轿车已向被告保险公司投保了交强险及第三者商业责任险50万元，为不计免赔。事故发生在保险期限内。
为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判令被告保险公司在交强险和第三者商业责任险限额范围内直接赔偿原告223038.20元；判令被告谭观猷对上述赔偿负连带责任；本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交证据如下：1、原告身份证、户口本、亲属关系证明，证明原告的主体资格。2、道路交通事故证明，证明交通事故发生，无法查清原因。3、司法鉴定意见书、火化证明、户口注销证明，证明受害人谭某因本案交通事故死亡。4、被告身份证、驾驶证、车辆行驶证和保险单，证明被告的主体资格和被告的肇事车辆已购买交强险和商业三者险。5、英德市规划和城市管理局的函，证明受害人谭某生前在城镇生活居住和消费。补充证据：6、英德市英城街江湾村民委员会证明。
被告保险公司答辩称，一、标的车粤Ｒ×××××在答辩人处购买交强险及商业三者险（50万元）。本次事故责任因无法查清，对于超出交强险限额部分费用，我司暂不予承担赔偿责任。二、被答辩人诉求的相关赔偿标准按农村标准计赔。首先，死者谭某户籍为农业户口，在没有证据证明其符合广东省高级人民法院、广东省公安厅在《关于〈道路交通安全法〉施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》中第27条明确规定：“受害人的户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住一年以上、且有固定收入的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准对待。”的条件下，其赔偿标准应按农村标准计赔。其次，被答辩人并没有提供任何死者在城镇居住生活的证据，证明其符合“城镇标准”。而其提供的“城市规划”复函，我司无法证实其“三性”，在法院核实该复函真实有效的情况下，我司认为该城市规划地段仅仅是处于预先规划状态，属于城市规划的前置工作，并没有真正落实，也就无法改变该村实质上仍然属于农村地区的事实。再次，被答辩人提供的江湾村民委员会关于“五保户”的证明，恰恰证明死者属于困难户，其经济生活主要来源于政府救济，并不存在经济收入主要来源于城镇的情况。最后，在没有强有力的证据证明的情况下，其赔偿标准应按照农村标准计赔。三、针对被答辩人诉求的各项赔偿项目：1.处理事故家属的误工费，按农村标准计赔645.66元（71.74元/天*3天*3人）。2.处理事故家属的交通费，没有提供任何的交通费发票，不予计赔。3.死补费，按农村标准计赔97964.8元（12245.6元/年*8年）。4.丧葬费，同意诉求。5.精神抚慰金，因无法查清事故成因，无法核定。由法院依法结合事故情况计算。四、答辩人不承担本案诉讼费。
被告保险公司未向法庭提交证据。
被告谭观猷未作答辩未向法庭提交证据。
经本院审理查明，2016年4月9日，谭观猷驾驶粤Ｒ×××××号小型轿车沿英德市金子山大道由东往西方向行驶至三耀礼品有限公司门口路段时，碰撞到行人谭某，造成谭某受伤送医院抢救无效死亡及车辆损坏的交通事故。经交警大队作出英公交认字[2016]第00341号《道路交通事故证明》，经调查，无法查清本事故的成因。事发后，谭某受伤送医院抢救花去抢救医疗费7885.70元（该费用原告未计入诉讼请求），被告谭观猷已支付给原告方102500元。
另查明，受害人谭某（1943年10月17日出生）生前未婚未生育未收养小孩（属五保户），父母均已去世。有兄弟姐妹三人即本案原告，受害人谭某为农村户口居民；受害人谭某生前居住在英德市××××号。2014年3月24日英德市规划和城市管理综合管理局出具英规函[2014]14号关于英城街道办要求确定城市规划区的复函：根据《英德市城市总体规划（2011-2030）》，英城街道办下辖的全部村（居）委会均在我市城市规划区范围内。受害人谭某所在的该江湾村委会的土地大部分已被政府征用或以租代征的方式租赁。
再查明，被告谭观猷是其驾驶的粤Ｒ×××××号小型轿车的车辆所有人。其向被告保险公司购买了交强险和第三者责任险50万元（不计免赔），事故发生在保险期限内。
就民事赔偿问题，现原告向本院起诉，请求判令被告保险公司在交强险和第三者商业责任险限额范围内直接赔偿原告223038.20元；判令被告谭观猷对上述赔偿负连带责任；本案诉讼费由被告承担。本院依法公开开庭进行了审理。在审理中，原、被告主要在责任的承担及各项赔偿的计算等问题意见不一致，致调解不成立。
以上事实有原告提交的证据：身份证、户口本、亲属关系证明、道路交通事故证明、司法鉴定意见书、火化证明、户口注销证明、被告身份证、驾驶证、车辆行驶证和保险单、英德市规划和城市管理局的复函、英德市英城街江湾村民委员会证明以及本院开庭笔录、质证笔录等证据为证，本院予以确认。
本院认为，事故发生后，英德市交警大队出具《道路交通事故证明》：经调查，无法查清本事故的成因。因此，本案有两个主要争议焦点，一是本次交通事故当事人的责任划分问题。事发后经交警部门的调查，已无法查清本事故的成因。据此，根据《道路交通安全法》第76条第一款第二项“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任”的规定。另参照<广东省高级人民法院、广东省公安厅关于《道路交通安全法》施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见>第20条：“根据当事人提供的证据难以认定交通事故责任或当事人的过错的，人民法院可按如下规则确定当事人的民事责任：（1）机动车与机动车发生交通事故的，则事故各方承担同等民事责任；（2）机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故的，由机动车方承担全部民事责任。”的规定，同时根据本次事故的实际情况及所造成受害人谭某死亡的后果等综合考虑，本院确定：车辆驾驶人谭观猷承担此次事故的全部责任，谭某不负此次事故责任。另一争议焦点即原告请求的受害人谭某的死亡赔偿金是否按城镇居民的标准计算的问题。参照2014年3月24日英德市规划和城市管理综合管理局出具英规函[2014]14号《关于英城街道办要求确定城市规划区的复函》：英城街道办下辖的全部村（居）委会均在英德市城市规划区范围内，即原告居住地英城街道江湾村委会也在英德市城市规划区范围内，且大部分土地已被政府征用或以租代征的方式租赁。而原告作为五保户，生活来源主要靠政府的救济，其生活水平等同于城镇居民的生活水平。因此，原告请求按城镇居民的标准计算死亡赔偿金，符合法律的规定，本院予以支持。被告保险公司对原告请求的死亡赔偿金计算年限没有异议。对于原告的请求的亲属办理丧葬事宜误工费1000元、亲属办理丧葬事宜交通费600元，符合法律规定且数额合理，本院予以采纳。参照《广东省二0一五年度人身损害赔偿计算标准》计算，根据原告的诉讼请求，该事故造成原告的损失为死亡赔偿金241543.20元（30192.90元/年×8年）、丧葬费32395元（64790元/年÷2）、亲属办理丧葬事宜误工费1000元、亲属办理丧葬事宜交通费600元。上述各项共275538.20元。
另由于被告谭观猷的过错行为致原告亲人死亡，给原告精神上造成一定的损害，结合在本次事故中的侵权的过错程度、后果及本地平均生活水平等因素综合考虑，原告要求赔偿精神损害抚慰金50000元符合法律的规定，本院确认（原告要求在交强险范围内赔偿）。因此，本次交通事故共造成原告损失共为325538.20元（275538.20元＋50000元）。
鉴于被告谭观猷给肇事车辆在被告保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险，且在保险期限内发生交通事故，被告保险公司公司应在交强险责任范围内赔偿给原告各项损失110000元（其中精神损害抚慰金50000元）。余款215538.20元（325538.20元-110000元），依照全部责任，由被告谭观猷承担。减去谭观猷已支付102500元，仍应赔偿113038.20元。
又鉴于被告谭观猷在被告保险公司投保了商业第三者责任险（50万元、为不计免赔），因此，该款项由被告保险公司直接在商业第三者险限额内赔偿给原告，被告谭观猷不需再承担赔偿。
被告谭观猷经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的审理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十四条第一款第（七）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在交强险责任限额范围内赔偿给原告各项损失110000元（其中精神损害抚慰金50000元）。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在商业第三者责任险限额范围内赔偿给原告各项损失215538.20元。减去谭观猷已支付102500元，仍应赔偿113038.20元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
上述一、二项确定的款项限于本判决发生法律效力之日起十五日内付清。
本案受理费2322.79元，由被告谭观猷负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 廖明阳
二〇一六年六月二十七日
书记员 何玺斌
附一、汇标的款帐户
户名：英德市人民法院
开户行：中国银行清远英德和平中路支行
帐号：71×××45
注：汇款时应注明判决书或调解书案号和当事人姓名，否则无法入帐。
附：相关法律及司法解释条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：……(七)赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。