广东省广宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1223民初269号
原告广宁县古水镇牛岐村委会沙地村民小组。
代表人李福年。
原告广宁县古水镇牛岐村委会西水村民小组。
代表人李炳林。
原告广宁县古水镇牛岐村委会西坑村民小组。
代表人张继雄。
上列原告委托代理人罗诗豪。
被告张六英，男，住广宁县，身份证号：×××5011。
第三人徐成兰，男，住广宁县。身份证号：×××5017。
原告广宁县古水镇牛岐村委会沙地、西水、西坑三村民小组诉被告张六英服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘家南独任审判，于2016年3月23日公开开庭进行了审理，三原告的村民小组长李福年、李炳林、张继雄及其委托代理人罗诗豪、被告张六英到庭参加诉讼；在审理过程中，本院依法追加徐成兰为第三人参加诉讼，并由审判员刘家南担任审判长和审判员邓平、人民黄少凤组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案，三原告的村民小组长李福年、李炳林及其委托代理人罗诗豪、被告张六英和第三人徐成兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年西水村村长李炳林与渡工徐成兰签订渡工合同，由于徐成兰缺乏渡工证等原因，由村委会与徐成兰共同招聘持有渡工证的张六英为徐成兰的代班帮工，由其两人共同撑渡，张六英的工资由徐成兰结算。广宁县交通局对于每年西水村渡船都有燃油补贴，其中2013年燃油补贴10774元，2014年燃油补贴为23173元，安全奖6000元，共计39947元，上述补贴只能由持有渡工证的人员领取。但是被告领取后拒不交还集体，原告多次向被告追讨，被告仍然将其占为已有。后原告与被告经村委调解，村委支书令其将该款于2016年1月20日归还集体，但被告依然无履行。该燃油补贴和安全奖按照西水村与徐成兰签订的合同第8条规定应为集体所有，不得归个人所有，张六英是徐成兰的帮工理应受到合同条款约束。张六英领取后又不归还集体的行为构成不当得利，原告认为被告占有集体款项的行为，已损害了集体利益，请求：1、被告返还属于集体所有的燃油补贴和安全奖共计39947元。2、被告赔偿原告因维权所支出的交通费1000元。3、由被告负担本案的诉讼费用。
被告张六英辩称：1、原告“请求被告返还属于集体所有的燃油补贴和安全奖共计39947元”不符合事实，该燃油补贴和安全奖均属我本人在2015年作为担任有资质渡工工作的工资。原因：本人是一名有资质的内河渡船驾驶员，具有负责驾驶西水村渡船的资格。在2014年，本人与西水村签订的渡船驾驶协议在2014年12月19日到期后，本人感觉到安全责任重大而提出辞职了，于是在2014年12月24日后，西水村渡船没有新招渡工驾驶员时，暂由徐成兰（无渡船驾驶资格）为西水村村民出行负责渡船服务，鉴于徐成兰无驾驶资质，为确保安全，村委主任郑子清于2014年12月30日致电我是否继续担任驾驶员，我提出每天工资为120元，工资由村委主任郑子清和西水村村长李炳林负责支付，得到同意后，本人就从2014年12月30日开始驾驶渡船到2015年12月24日，并签订了《2015年船舶安全管理责任书》，在工作期间本人每天均能安全驾驶，无发生安全事故。我驾驶渡船一年，工资应为43800元，但村委主任郑子清和西水村村长李炳林不作支付，本人就从上级下发到本人帐号的2013年和2014年的燃油补贴和安全奖共计39947元中扣除，扣除本人工资后全部归还集体。2、原告请求交通费1000元不符合事实。本人为合法取得工资，才从燃油补贴和安全奖扣除，因此原告的交通费应由其负责。3、诉讼费应由原告负担。鉴于以上事实，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人徐成兰述称，我与张六英共同摆渡，至今我还有2165元工资未收足，如第三季度的12000元由张六英收取，我就与张六英结算。
经审理查明，被告张六英是广宁县古水镇牛岐村委会西水村渡船（粤广宁渡031号）的具有《中华人民共和国内河船舶船员适用证书》的驾驶员，2014年12月19日提出辞职。为了群众出行方便，2014年12月24日，西水村村长李炳林与其村民徐成兰签订了一份《西水村招请渡工合同》，约定由徐成兰担任西水村渡船的渡工（驾驶员），并约定本村村民及外来人员过渡的收费标准，同时约定凡是上级下拨一切款项（不管什么名目）都属集体收入。因徐成兰没有渡船的驾驶资格，为了确保群众的安全出行及渡船合法运行，村委会及西村村长商量，同意聘请有资质的被告张六英为代班驾驶员，并由张六英与牛岐村委会签订《2015年船舶安全管理责任书》。该渡船由被告张六英和徐成兰两人负责驾驶接送村民过渡，其两人分工负责，轮流驾驶。
另查明，渡船驾驶员的工资由驾驶员向受益村（西水村、沙地村、西坑村）共400村民每人每年120元的标准收取，只收取前三个季度，即三个村的村民共支付前三个季度款为36000元，收取不足该金额的，由原告三个村负责；第四季度的款项为12000元，按约定（以往习惯）从相关部门下拨的款项中扣减。
在2015年间，被告张六英共收取村民前三个季度款为13920元，徐成兰共收取村民前三个季度款为20360元，两人共收为34280元，即三原告的村民尚有1720元（36000-34280）未收取。
被告张六英每上班一天的工资为120元，其和第三人徐成兰分别从其个人收取村民的款项中支付其个人工资。庭审中，被告张六英和第三人徐成兰两人不能确定各自的上班天数，第三人徐成兰表示私下与张六英进行结算。
被告张六英收取了2013年燃油补贴为10774元、2014年燃油补贴为23173元、安全奖6000元，共39947元；被告收取该款项后没有依约定归还集体（西水村、沙地村、西坑村），因而引起纠纷，经村委会调解未果。双方确认被告到县城收取款项支出的费用为每次150元，三次共为450元。
上述事实，有《西水、西坑、沙地村民会议记录》、《西水村招请渡工合同》、证明、《事实说明》、《2015年船舶安全管理责任书》、《渡口渡船安全检查情况记录表》、收款记录表、收据等证据证实。
本院认为，被告张六英和第三人徐成兰两人驾驶渡船为西水村、沙地村、西坑村三村提供接送村民过河的有偿服务，故本案为服务合同纠纷。本案的燃油补贴和安全奖是政府对西水等村的渡船的补贴及奖励，依照《西水村招请渡工合同》第8条约定，该款项应属村集体所有。原、被告双方确认渡船驾驶员的工资不足部份从相关部门下拨的款项中扣除，被告张六英应将其收取燃油补贴和安全奖39947元扣除其工资后，将余下部份归还集体，而其却没有将余下部份归还集体，是对集体财产的侵占，现原告请求被告返还，本院予以支持，但返还的金额应以扣除被告工资及相关费用后的金额为限。本案中，村民缴纳不足的1720元和第四季度应支付的12000元及费用450元，共14170元，应由被告张六英从其收取的燃油补贴和安全奖39947元中扣减后将余下部份返还给三原告。因此，被告退款项为25777元（39947-14170）。第三人徐成兰提出其工资未收足的意见，应由其与被告张六英结算。原告提出要求被告赔偿交通费，因其无提供证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条、第一百一十七条的规定，判决如下：
被告张六英应在本判决生效后10日内退付原告广宁县古水镇牛岐村委会沙地村民小组、西水村民小组、西坑村民小组燃油补贴和安全奖共25777元。
本案受理费824元（原告已预付），减半收取为412元，由被告张六英负担，应在本判决生效后10日内到本院财会缴纳。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依法按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 刘家南
审 判 员 邓 平
人民陪审员 黄少凤
二〇一六年六月十二日
书 记 员 周施妤
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民法通则》
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。