贵州省修文县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0123民初1042号
原告：张连文，男，1965年01月28日出生，汉族，住贵州省修文县。
原告：赵加琼，女，1967年02月01日出生，汉族，住贵州省修文县。
二原告委托诉讼代理人：向勇，修文县龙场镇法律服务所法律工作者。
被告：修文县龙场镇大青村村民委员会，住所地贵州省修文县龙场镇大青村。
法定代表人：邱中兴，系该村村主任。
原告张连文、赵加琼与被告修文县龙场镇大青村村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2017年07月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张连文、赵加琼及共同委托诉讼代理人向勇、被告修文县龙场镇大青村村民委员会主任邱中兴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张连文、赵加琼向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告土地补偿款238,740.00元；2.诉讼费由被告承担。事实及理由：2012年，修文县政府修建龙扎线公路，需要征收龙扎线公路及沿线的土地。在龙扎线红线范围内，原告有被征收土地三宗，丘块编号为LB505-1、LB501-S212-1、LB501-S212-2。在原青龙村委会与龙扎线指挥部确认原告的被征收土地时，误将LB505-1地块登记在村集体名下。为此，原告找原青龙村委会解决，并要求其到指挥部将LB505-1地块的受补偿人变更为张连文。为此，原青龙村村委会于2012年09月01日向原告出具一份证明，内容为“兹有我青龙村三组村民张连文，在集体荒山开垦土地耕种至今，丘块编号（B505-1），经村支两委会和扩大到小组长参加会议决定通过，土地确权归张连文。”（证明中的编号B505-1应为LB505-1）。但未将LB505-1地块的受补偿人改为原告张连文。当村级撤并后，原大地村和青龙村合并为现在的大青村即被告。原告又找到被告要求解决，被告便于2015年11月07日，向原告出具证明1份，内容为“龙扎线指挥部：兹有我村村民赵加琼，在村集体荒草地上开荒多年，经我村村支两委会研究决定，核实以下土地丘块编号为：LB505-17.958亩、LB501-S212-12.9亩、LB501-S212-20.129亩，以上土地丘块面积和其他村民无任何争议，经村支两委再次讨论决定，村集体提以上丘块荒草地费每亩12,000.00元，归集体所有。剩余每亩熟化费25,500.00元归村民赵加琼领取。”被告虽为原告出具该份证明。但仍然未到指挥部将LB505-1地块的受补偿人变更为张连文。2016年08月12日，被告以赵加琼等五户人开垦的荒地的补偿费与村委会在补偿费分配比例争议问题，召开村委会，会议内容为：讨论赵加琼等五户被征地与集体争议的处理意见。会议决定：“同意将以上农户丘块征地款项的80%打在农户账上，20%留在龙扎线指挥部，当本村的村集体资产清理完毕后再作发放。”2016年08月24日，被告从龙扎线指挥部领取所谓的村集体的补偿款，其中包含了原告的LB505-1号地块的补偿款289,425.00元。今年03月，原告到指挥部领取LB505-1、LB501-S212-1、LB501-S212-2地块的补偿款，只领到LB501-S212-1、LB501-S212-2地块的补偿款,同时方知原告的LB505-1号地块的补偿款已由被告于2016年08月24日领走。为此，原告找到被告说明情况后，要求其将LB505-1号地块的补偿款的80%支付给原告。被告答复原告称，“村委会认可该笔补偿款是你的，但要等村集体的资产清理完毕后再发放。”今年07月01日，原告又找到被告解决付款之事，被告向原告出具两份证明，一份的内容为：“兹有我村青龙嘴土地7-8亩是张连文家的，已经耕种20多年，已经过我邱中兴主任实地考察确认属于张连文所有，特此证明。”另一份内容为：“兹有本村村民张连文、赵加琼夫妇，在集体荒山开垦的荒地丘块编号为LB505-1，本村在处理村民开垦荒地中，本着谁开荒，谁享有的原则。曾经村民会议决议：张连文、赵加琼开垦的LB505-1号丘块地的土地使用权归其所有。根据本村的征收土地补偿方案，张连文、赵加琼应享有前述丘块地80%的征收补偿费用。特别证明。”村主任在出具前述两份证明时称：“我们只能证明村委会该付你这笔钱给你，但我不能表态什么时候支付给你。”根据被告出具的四份证明一致证明原告在被告的集体荒山开垦的土地，已使用20余年。地块为LB505-1、LB501-S212-1、LB501-S212-2三宗丘块地，除涉案的丘块外，其余两块地的补偿款已经按村委会的分配方案领取。而LB505-1丘块地面积为7.958亩，应获土地补偿款298,425.00元。原告应获该笔补偿款的80%，即238，740.00元。可是被告将原告丘块编号为LB505-1号土地的补偿款领取后拒不按比例支付原告。故诉至法院请求如前诉请。
被告修文县龙场镇大青村村民委员会辩称，我是2017年5月才上任的新村委会主任，而补偿款是2016年领取的，补偿款的来龙去脉我都不清楚，我们村委会资产清理完毕后，村委会假如存在这笔钱，我们就按规定支付。原告在诉状上陈述的事实和理由我都不清楚，我所出具的证明是基于之前的村委会出具的证明，而且我也实际了解了争议的土地确实是二原告耕种多年。本案的诉讼费不应由被告承担。
本院经审理认定证据如下：对于原告提交的原告身份证复印件2份、修××××青龙村村民委员会出具的证明1份、修文县龙场镇大青村村民委员会出具的协调证明1份、会议记录1份、修文县龙场镇大青村村民委员会证明2份，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的修文县重大项目基础设施和城市建设项目指挥部预拨龙扎线征地补偿款意见1页、大青村龙扎线项目村集体土地统计情况表1页、龙扎线项目青龙村集体土地面积及补偿款发放清册2页、龙扎线及两侧土地整治征地补偿费付款清册（道路红线内）2页、修文县龙场镇村级财务资金往来结算收据1页、信用社（商业银行）进账单1页，由于上述证据系来源于修文县重大基础设施和城市建设项目指挥部处并加盖该指挥部公章，证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：二原告系夫妻关系，均系原修××××青龙村村民，因修文县行政村合并，修××××青龙村与原修文县龙场镇大地村合并为修文县龙场镇大青村。二原告多年前开始在修××××青龙村集体荒山进行开荒种植，由于龙扎线项目征收需要，对修××××青龙村的集体荒山进行了征收。因龙扎线项目指挥部将二原告开荒的土地统计为被告修××××青龙村集体荒山，原、被告之间遂产生了纠纷。为解决该开荒地的征收补偿问题，修××××青龙村召开了村支两委和扩大到小组长会议决定，确认丘块编号为LB505-1的土地系张连文在集体荒山上开垦耕种多年的土地并确权归张连文，并形成书面材料，加盖村委会印章、参会人员签字捺印。2015年11月07日，修文县龙场镇大青村村支两委研究决定，核实土地编号为LB501-17.958亩、LB501-S212-12.90亩、LB501-S212-20.129亩，系赵加琼在集体荒山上开荒的土地，上述土地丘块面积和其他村民无任何争议，经过村支两委决定村集体每亩提取12,000.00元，归集体所有，剩余每亩熟化费25,500.00元归村民赵加琼领取，村委会加盖印章，村支两委成员及原告赵加琼签字。2016年03月30日，大青村龙扎线项目村集体土地统计表将丘块号为LB505-17.958亩旱地登记为村集体名下，统计补偿金额为298,425.00元，经过修文县龙场镇大青村村支两委核实确认同意将此款打入修文县财政局龙场镇分局村账代管中心专户。2016年08月12日修文县龙场镇大青村村支两委召开会议，同意将龙国斌、吴顺明、吴学义、赵加琴、赵加银五户被征土地款项的80%打在农户账上，20%留在龙扎线指挥部，当村集体资产清理完毕后再作发放，二原告及其他村民按照该方案领取了土地征收补偿款。2016年08月24日，修文县财政局龙场镇分局村账代管中心专户收到修文县重大基础设施和城市建设项目指挥部交来的包括丘块编号LB505-1（面积7.958亩，补偿金额298,425.00元）土地在内的修文县龙场镇大青村集体土地31.155亩征收补偿款共计799,726.50元。由于被告修文县龙场镇大青村村民委员会领取了丘块编号为LB505-1土地征收补偿款共计298,425.00元，未按照村委会征收补偿方案80%向二原告支付，二原告遂向本院提起诉讼。
另查明，被告系按照“谁开荒、谁享有”的原则处理本村村民开垦荒地。原修××××青龙村因修文县行政村合并，现为修文县龙场镇大青村。
本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案争议丘块号为LB505-1的土地系二原告多年前在被告村集体荒草地上开荒的土地，被告在该地块被征收后组织了村支两委、各小组组长以及争议土地所在组集体的部分村民召开会议，确认了二原告对LB505-1地块开垦耕种的事实，虽然二原告与被告之间未签订书面荒地承包合同，但被告认可了二原告开垦荒地耕种的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。”之规定，结合被告处理村民开垦荒地时“谁开荒、谁享有”的原则，二原告应当享有被征土地征收补偿费。被告召开村支两委会议决定将龙国斌、吴顺明、吴学义、赵加琴、赵加银五户按照“被征土地征地款项80%打在农户账上，20%留在龙扎线指挥部待村集体资产清理完毕后再作发放。”的方案发放土地征收补偿费，二原告及其他村民均已按照该分配方案领取了其余地块80%的征收补偿费，说明该分配方案得到被告村民的认可并已经实际施行，被告针对该部分村民自垦荒地征收作出的分配方案，本院予以确认。二原告应当按照该方案获得LB505-1地块的土地征收补偿费共计37,500.00元/亩×7.958亩×80%=238,740.00元，被告修文县龙场镇大青村村民委员会在没有合法根据的前提下，领取了应由二原告享有的上述土地征收补偿款，损害了二原告的合法权益，构成了不当得利，应当返还二原告土地征收补偿费238,740.00元。被告修文县龙场镇大青村村民委员会辩称不知道该款项的辩解，与本案查明事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国土地管理法》第三十八条之规定，判决如下：
被告修文县龙场镇大青村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告张连文、赵加琼支付丘块编号为LB505-1的土地征收补偿款238,740.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,882.00元，减半收取2,441.00元，由被告修文县龙场镇大青村村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审判员 姚俊安
二〇一七年九月七日
书记员 金杨洋