陕西省千阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0328民初624号
原告：李军芳，男，生于1974年2月15日，住陕西省凤翔县。
委托诉讼代理人：石英杰，男，住陕西省宝鸡市金�区，系凤翔县长青镇太昌村村民委员会推荐。
委托诉讼代理人：师正义，男，住陕西省宝鸡市渭滨区，系凤翔县长青镇太昌村村民委员会推荐。
被告：陕西千湖湿地省级自然保护区管理处，住所地千阳县东大街**号。
法定代表人：李有明，主任。
委托诉讼代理人：李绪成，陕西田园乐律师事务所律师。
委托诉讼代理人：兰卫昌，陕西田园乐律师事务所律师。
被告：宝鸡市冯家山水库管理局，住所地宝鸡市虢镇北门外。
法定代表人：陈文让，局长。
委托诉讼代理人：赵宏亮，男，该局职工。
委托诉讼代理人：吴智丰，陕西国文律师事务所律师。
原告李军芳与被告陕西千湖湿地省级自然保护区管理处（以下简称湿地管理处）、宝鸡市冯家山水库管理局（以下简称冯管局）生命权纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李军芳及委托诉讼代理人石英杰、师正义，被告湿地管理处的委托诉讼代理人李绪成、兰卫昌，冯管局的委托诉讼代理人赵宏亮、吴智丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李军芳向本院提出诉讼请求：1、两被告支付原告之子李展鹏溺亡赔偿款657421.61元的50%，即328710.8元（包括死亡赔偿金528400元、丧葬费26059.5元、安置费用2962.11元、精神损害抚慰金100000元，以上共计657421.61元）；2、两被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年8月19日15时许，原告之子李展鹏到百花园公园游玩时跌入冯家山水库溺亡。原告认为1.被告湿地管理处诉讼主体适格。百花园属于违章建筑，该违章建筑的管理人为湿地管理处，李展鹏是通过该违章建筑进入冯家山水库的，应由湿地管理处承担赔偿责任。2.冯管局管理上有疏漏，冯家山水库边没有设立警示标志，也没有急救电话及急救措施，耽误了李展鹏的抢救时机。3.两被告未尽到安全保障义务，对李展鹏的死亡存在过错，均应互负连带责任予以赔偿。4.依据《民法通则》、《侵权责任法》等相关法律规定要求两被告赔偿328710.8元合情合理合法，与法有据。
被告湿地管理处辩称，2016年8月19日原告之子李展鹏溺亡属实，但事发地点在冯家山水库库面，百花园没有水上游玩项目，事发地点不是百花园的地界范围和管辖范围。湿地管理处系千湖湿地自然保护区建设管理方，属全额事业单位，仅对千湖湿地自然保护区的建设进行管理，不承担百花园的具体管理工作，其出资设立的千阳县千湖国家湿地公园有限公司（以下简称湿地公司），具有独立法人资格，具体负责管理千湖国家湿地公园与百花园。百花园是一个公益性、开放性的场所，对游人不收取任何费用，不属于法律规定负有安全保障义务的场所。湿地公司在百花园设立了“水深危险，请勿游泳”、“水深危险，严禁涉入”等安全警示标志，履行了安全注意义务，湿地管理处对李展鹏的溺亡不存在过错，不承担赔偿责任，其溺亡是监护人责任的缺失和自身疏忽大意造成，与湿地管理处无任何关系，原告起诉的湿地管理处主体不适格，请�法院驳回原告的诉讼请求。
被告冯管局辩称，1、原告所诉李展鹏跌入冯家山水库溺亡，与事实不符，是李展鹏下水游泳时溺亡。2、冯管局按照国家法律规定管理涉案冯家山水库，其职能是负责给宝鸡市市区供应生活用水。为了保护水源不被污染和不发生不安全事故，在通往水库的路边及水库周边多处悬挂、喷绘“严禁下水，严禁游泳”等横幅和路牌，已经尽到了安全注意义务，且冯家山水库本身就不是经营性娱乐场所，不应承担安全保障义务，冯管局对事故的发生没有过错，不承担赔偿责任。3、事发时原告之子李展鹏就读初中，已经年满13周岁，属于法律规定的限制民事行为能力人，应该认识到下水库游泳的危险性，其无视大量安全警示标志，不听其表哥蒲旭东的制止，游泳溺亡，其自身应承担相应责任。4、蒲旭东系李展鹏表哥，事发时已经年满16岁，带比他小的李展鹏去水库边的公园游玩，并放任其下水游泳具有一定过错，应对事故承担相应责任。5、事故发生时系暑期，李展鹏及蒲旭东的法定监护人应对李展鹏、蒲旭东履行教育、防范、监护义务，但其法定监护人未及时防范，对事故的发生具有一定过错，应承担相应责任。6、原告诉请的死亡赔偿金应按照农村居民标准计算20年，为173780元。主张的安置费用2962.11元中的医疗费933.60元系溺亡者李展鹏祖母的医疗费与本案无关，交通费153.56元、住宿费834.95元、火化费1040元、精神损害抚慰金10万元，系重复主张。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证，双方当事人对原告提交的千阳县公安局崔家头派出所出具的李展鹏溺水死亡说明，湿地管理处提交的�业单位法人证书、事业单位法定代表人证书、组织机构代码证、千阳县机构编制委员会千编发（2009）13号文件、千阳县财政局千财国产（2011）258号文件、千阳县人民政府第15期专项问题会议纪要、湿地公司营业执照，冯管局提交的千阳县公安局崔家头派出所蒲旭东、杨红艳询问笔录，湿地管理处申请法院调取千阳县公安局崔家头派出所蒲旭东、杨红艳询问笔录及照片，法院依职权对冯管局张军应、蒲旭东询问笔录及拍摄的事故现场照片的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以确认。
对有争议的证据，本院认定如下：1.二被告对原告提交的华商报新闻报道真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议；对宝鸡市金台中学、宝鸡市金台区中山东路街道曙光路东社区居民委员会两份证明，认为不符合关于单位出具证明的形式要件�对真实性及证明目的不予认可；对安置费用票据24张（包括住宿费、交通费、火化费、医疗费）的真实性认可，对证明目的有异议，认为原告主张了丧葬费，就不能主张相关安置费用。合议庭评议后认为原告提交的华商报新闻报道系传来报道，并非亲身经历的事实，对该报道中李展鹏溺水身亡的事实予以认定，对其余事实及证明目的不予认定；原告提供的两份证明，因不符合证据的形式要件，对其真实性及证明目的不予认定；安置费用票据24张，对其真实性予以认定，其余不予认定。2.原告对湿地管理处提交的6张照片的真实性及证明目的均有异议，认为照片没有拍摄时间，无法确定真实性，该照片不能确定湿地管理处尽到安全保障义务；对冯管局提交的7张照片中拍摄于百花园入口的照片2张真实性认可，其余不认可。二被告对原告提交2张照片的真实性及证明目的均�予认可。合议庭评议后认为对原、被告提交的照片，结合本院依法在崔家头派出所调取的照片和原、被告的陈述，能够相互印证证明被告冯管局和湿地公司在水库周边和百花园设置了安全警示标志的事实。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月19日13时许，原告之子李展鹏与蒲旭东前往百花园游玩，从百花园亲水平台入口走廊左侧进入冯家山水库边，李展鹏不听蒲旭东劝阻脱掉衣服后下到水库游泳，因水浪将蒲旭东拖鞋冲走，蒲旭东下水捡拖鞋，随后听见李展鹏求救，蒲旭东即找人救援并分别向110、119、120打电话报警求救。同日15时30分许，千阳县公安局崔家头派出所赶到事故现场与千阳县消防大队等相关人员进行救援，于2016年8月19日17时05分将李展鹏打捞出水，经千阳县人民医院120医生诊断李展鹏系�水死亡。
另查明，原告与李展鹏（死者）系父子关系，蒲旭东与李展鹏（死者）系表兄弟关系，事故发生时李展鹏年满13周岁，蒲旭东年满16周岁，均为限制民事行为能力人。
湿地管理处系陕西千湖湿地省级自然保护区建设管理方，属于全额事业单位，负责陕西千湖湿地省级自然保护区建设管理相关工作，其出资设立了具有独立法人资格的湿地公司，由该公司具体负责千湖国家湿地公园与百花园的修缮和管理工作。百花园修建在冯家山水库边，是一处环境美化和大众休闲的开放性场所，对游人不收取任何费用。冯管局是冯家山水库管理人，冯家山水库是陕西省大型水利工程之一，也是宝鸡市饮用水水源一级保护区。湿地管理处出资设立的湿地公司在事发前已在百花园内及周边明显位置设置了“水深危险，请勿游泳”、“水深危险，严禁涉入”等警示牌及修建了护栏；冯管局在事发前已在冯家山水库各个路口及周边悬挂、喷绘“珍惜生命，严禁游泳”、“您已进入宝鸡市饮用水水源一级保护区，禁止游泳、露营、野炊等污染水质的活动”等横幅和路牌。
本院认为，本案争议焦点是：1、李展鹏如何入水；2、被告湿地管理处主体是否适格；3、被告冯管局应承担安全保障义务还是安全注意义务；4、被告冯管局、湿地管理处对李展鹏的死亡是否存在过错，是否承担赔偿责任。千阳县公安局崔家头派出所对事发时在场当事人蒲旭东及法院依职权对蒲旭东的两份询问笔录，证实李展鹏系不听取同行蒲旭东劝阻自行脱掉衣服下水游泳溺水身亡。原告主张李展鹏系到百花园游玩时跌入冯家山水库溺亡，与事实不符，本院不予采信。依据法律规定，安全保障义务是指从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织应尽的合理限度范围内的使他人免受人身损害的义务。冯家山水库是陕西省大型水利工程之一，也是宝鸡市饮用水水源一级保护区，并非向大众对外开放的公共活动场所和经营性娱乐场所，不可能进行封闭式管理，法律法规和政策也未要求对水库进行封闭式管理，根据收益与风险相一致的原则，对被告冯管局不能设置与其他收费性娱乐场所同等的安全保障义务，冯管局为防止溺水等危险事故的发生，在百花园路口及冯家山水库周边设置了明显的警示标志，明确禁止入库野炊、露营、游泳等，应当认为其已尽到了合理限度范围内的安全注意义务。事发时李展�已年满十三周岁，应当预见下水游泳这一行为可能导致的后果，但其不顾被告冯管局和湿地公司设置的安全警示标志的提醒，不听同行蒲旭东劝阻，仍然自行下水游泳造成溺亡，应由其自行承担责任。出事之日为暑假期间，李展鹏的父母对其负有监护责任却监护不力，应承担相应责任。因此被告冯管局在李展鹏溺亡事故中不存在过错，与李展鹏的溺亡无因果关系，不应当承担赔偿责任。被告湿地管理处系千阳县机构编制委员会批准成立的全额事业单位，负责陕西千湖湿地省级自然保护区建设管理相关工作，其出资设立了具有独立法人资格的湿地公司，具体负责千湖国家湿地公园与百花园的修缮和管理工作，故湿地管理处不是本案适格的被告。
综上所述，原告要求二被告赔偿因其子李展鹏溺亡造成损失657421.61元的50%，即328710.8�以及承担本案诉讼费用的请求，无事实和法律依据，本院不予支持。被告湿地管理处辩称原告起诉湿地管理处主体不适格，管理处对李展鹏的溺亡不存在过错，不承担赔偿责任的意见，符合本案事实及法律规定，本院予以采纳。被告冯管局辩称冯管局已经尽到了合理限度范围内安全注意义务，对李展鹏的溺亡不存在过错，不承担赔偿责任的意见，符合本案事实及法律规定，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告李军芳的诉讼请求。
案件受理费6231元，原�李军芳负担2926元，其余3305元予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 时宏杰
审 判 员 王 峰
人民陪审员 张晓红
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 秦 婷