福建省上杭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杭刑初字第432号
公诉机关上杭县人民检察院。
被告人龚某某，男，1972年11月5日出生于福建省上杭县，汉族，大学文化，2010年7月开始任古田会议旧址群第四期维修保护领导小组办公室（以下简称“四期办”）综合组组长、项目建设工作组副组长，2012年7月至2013年6月任龙岩市古蛟新区城乡规划与住建局局长，2013年7月至2015年3月任龙岩市古蛟新区住建与环境保护局局长，住福建省上杭县。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月18日经上杭县人民检察院决定并由上杭县公安局执行刑事拘留，2015年9月1日经龙岩市人民检察院决定并由上杭县公安局执行逮捕。现押于上杭县看守所。
辩护人肖正华，福建政华律师事务所律师。
上杭县人民检察院以杭检诉刑诉（2015）341号起诉书指控被告人龚某某犯受贿罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本院根据被告人龚某某辩护人的申请分别于2016年2月23日、2016年3月23日、2016年4月25日、2016年5月23日、2016年6月20日作出延期审理决定。上杭县人民检察院指派检察员林伟红出庭支持公诉。被告人龚某某及其辩护人肖正华到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
被告人龚某某自2010年7月担任四期办综合组组长、项目建设工作组副组长，2012年下半年至2015年3月任龙岩市古蛟新区城乡规划与住建局局长、住建与环境保护局局长等职务期间，利用负责古蛟新区会议室装修、办公桌椅采购、上杭县古田立面改造工程（市场第三部分A标段）项目、古田集镇路段沿街店招、雨披改造安装工程等工程项目的发包、监管、签证、验收、工程款审核拨付等职务便利，非法收受他人所送的人民币共计48.7万元，为他人谋取利益。
1、2012年下半年，被告人龚某某分别在上杭县古田镇其办公室和KTV门口收受上杭县古田镇路灯安装工程、上杭县古田镇集镇路灯美化工程项目承包人苏某某为在工程款拨付、工程验收方面得到其关照所送的人民币3万元、2万元，共计5万元。
2、2012年7月的一天晚上，被告人龚某某在家中收受承接古蛟新区会议室装修、办公桌椅采购的龚某甲为感谢其在工程发包中给予关照所送的人民币3.3万元。
3、2012年7月和2013年3、4月间，被告人龚某某分别在家中和上杭县世锦葛飞家私城门口收受古蛟新区办公桌椅供货商葛某某为感谢其在家具采购中给予关照所送的人民币2.8万元、2000元，共计3万元。
4、2013年、2014年的每年春节前，被告人龚某某在家中收受上杭县古田立面改造工程（市场第三部分A标段）项目、古田景区塑胶盲人道铺设工程项目的承包人罗某某为感谢其在工程发包中给予关照，并在工程款拨付等方面继续得到其关照所送的人民币1万元、5000元，共计1.5万元。
5、2013年下半年，被告人龚某某在龙岩市第一医院、上杭县南阳镇老家收受古田镇夜景工程灯具及安装服务采购工程项目承包人蒋某某为在工程进度款拨付和工程验收等方面得到其关照，借其父住院探病名义所送的人民币5000元、5000元，共计1万元。
6、2013年至2014年间，被告人龚某某三次收受古田客家文化长廊土建工程项目承包人陈某某为在工程监督、签证、工程验收、工程款拨付等方面得到其关照所送的人民币共计11.2万元。
（1）2013年7月间，被告人龚某某在家中收受陈某某所送的人民币10万元。2015年4月被告人龚某某因他人举报被古蛟新区纪工委约谈后于当月12日将该款退还给陈某某。
（2）2013年10月间，被告人龚某某在龙岩市第一医院收受陈某某以其父住院探病名义所送的人民币2000元。
（3）2014年春节前，被告人龚某某在其上杭县南阳镇老家收受陈某某所送的人民币1万元。
7、2014年中秋节期间，被告人龚某某在上杭县南阳镇老家收受上杭古田立面改造工程（市场第一部分）项目承包人黄某某为在工程款拨付等方面得到其关照所送的人民币1万元。
8、2014年下半年，被告人龚某某两次在家中收受上杭古田郭车高速路口到赖坊加油站、赖坊加油站到古田大道步云乡路口（含胜利大道及山庄大门至山庄停车场）路灯改造工程项目承包人彭某某为在工程验收和工程款拨付等方面得到其关照所送的人民币5000元、5000元，共计1万元。
9、2015年春节前，被告人龚某某在家中收受龙岩古田旅游购物街、红军戏台景区景观及建筑设计项目承接人谢某某为感谢其在项目发包及设计费支付上给予关照所送的人民币1万元。
10、2015年春节前和6月间，被告人龚某某让上杭县古田镇集镇路段沿街立面改造剩余部分（四段）工程承包人张某某给其朋友陈某甲人民币5000元和2000元。张某某为感谢被告人龚某某在承接工程上给予的关照，并继续得到其关照，按照被告人龚某某的要求，以现金及转账方式给陈某甲共计人民币7000元。
11、2012年9、10月间，被告人龚某某在家中收受古田集镇路段沿街店招、雨披改造安装工程及八甲桥至红四军政治部立面改造、古田文元村至古田地税路段立面改造等工程项目承包人罗某甲为感谢其在工程发包中给予关照，并希望继续得到其关照所送的人民币20万元。2013年3、4月间，被告人龚某某得知罗某甲资金周转困难后，给罗某甲人民币20万元用于周转。2015年3、4月间，被告人龚某某在其租住的上杭县古田镇彩眉小区罗某甲家中分两次收回该20万元。
案发后，被告人龚某某揭发他人犯罪行为并经查证属实，其家属退出赃款人民币7.2万元。
另查明，被告人龚某某向本院退出赃款人民币31.5万元。
上述事实，经查属实。被告人龚某某在开庭审理过程中亦无异议，并有上杭县公安局出具的户籍证明，龙岩市古蛟新区工作委员会出具的任职通知，“四期办”、龙岩市古蛟新区管理委员会、龙岩市古蛟新区住建与环境保护局分别出具的工程施工合同、协议书、订购合同、付款凭证，兴业银行的交易明细清单等书证；证人苏某某、罗某甲、陈某某、龚某甲、葛某某、罗某某、蒋某某、黄某某、彭某某、谢某某、张某某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人龚某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，事实清楚，证据充分，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人龚某某的犯罪事实和罪名成立，予以采纳。被告人龚某某到案后揭发他人犯罪行为并经查证属实，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；被告人龚某某到案后如实供述其犯罪行为，可以从轻处罚。被告人龚某某退出全部赃款，酌情从轻处罚。辩护人提出被告人龚某某具有立功、坦白等从轻或减轻量刑情节的辩护意见，理由正当，予以采纳。关于辩护人提出公诉机关指控的第六起犯罪事实中被告人龚某某没有为他人谋取利益的辩护意见；经查，被告人龚某某在收受陈某某的财物时明知陈某某希望在工程监督、签证、工程验收、工程款拨付等方面得到其关照，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第二项规定，被告人龚某某的行为应当认定为《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的“为他人谋取利益”。故辩护人的该点辩护意见，理由不当，不予采纳。关于辩护人提出被告人龚某某具有自首的辩护意见；经查，中国共产党龙岩市纪律检查委员会出具的到案情况说明和公诉机关出具的侦破经过证实，2015年7月22日，古田发展委员会主要领导以非涉案事由将被告人龚某某通知到龙岩市纪律检查委员会办公室，后由龙岩市纪律检查委员会办案人员将被告人龚某某带至办案地点进行调查谈话，被告人龚某某在调查期间如实交代办案机关已掌握其收受陈某某人民币10万元的事实，还交代办案机关尚未掌握其收受他人财物的事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款规定，被告人龚某某不具备自动投案的条件，不能认定为自首。故辩护人的该点辩护意见，理由不当，不予采纳。被告人龚某某多次受贿且数额巨大，其犯罪情节不符合适用缓刑的条件，辩护人建议对被告人龚某某适用缓刑的辩护意见，理由不当，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十三条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人龚某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币45万元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2015年8月18日起至2017年8月17日止。罚金应在本判决生效后一个月内交缴，予以没收，上缴国库。）
二、被告人龚某某退出的赃款人民币7.2万元，予以没收，由收缴单位上杭县人民检察院上缴国库；向本院退出的赃款人民币31.5万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吴胜佳
人民陪审员 李永生
人民陪审员 梁福庶
二〇一六年六月二十三日
代理书记员 蓝丽娜
附：本案适用的相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。