浙江省平阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）温平民初字第432号
原告：黄美姑。
委托代理人：周秀华。
被告：陈晓芬。
委托代理人：尹利兵。
原告黄美姑与被告陈晓芬房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年7月14日受理后，依法由助理审判员李洁适用简易程序于2014年8月29日公开开庭进行了审理。原告黄美姑的委托代理人周秀华、被告陈晓芬及其委托代理人尹利兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄美姑起诉称：2003年10月28日，被告陈晓芬因工作繁忙，特全权委托张志龙为代理人，办理房屋的房产证、土地证的登记、领取及买卖过户登记等相关手续。该份委托书经平阳县公证处公证，公证书号为（2003）浙平证内字第1961号。2004年3月28日，被告代理人张志龙以被告名义与原告签订《房屋卖尽协议》，约定将昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室房屋以197000元的价格出卖给原告。原告分别于2004年3月28日、12月11日两次向水塔村个人集资建房管理小组支付集资建房款151317元，于2007年9月30日向张志龙支付房款84000元（含水、电、有线电视工程费、办证费），并领取钥匙入住至今。2006年间，张志龙将涉案房屋进行了产权登记，领取了国有土地使用权证和房屋所有权证交给原告。2012年间，被告陈晓芬明知涉案房屋的国有土地使用证在原告手中，还以遗失为由向国土资源局进行了补办，为此原告于2012年7月23日向法院申请对涉案房屋进行保全。2012年6月11日，昆阳镇水塔村委会出具报告，说明2003年间经被告陈晓芬本人同意，借用被告名义上报审批两套住宅，分别卖给赵海宇和原告黄美姑，并由二人全额出资购买。2012年6月10日，被告陈晓芬对公证委托书提出异议并认为本案《房屋卖尽协议》无效而提起诉讼，2013年1月31日，本院做出（2012）温平民初字第228号民事判决驳回了陈晓芬的诉讼请求。陈晓芬不服该判决而提起上诉，温州市中级人民法院做出（2013）温民终字第454号民事判决，驳回上诉维持原判。综上，原告出资购房事实清楚，证据充分，原告的合法财产应受保护。为此，原告起诉请求：（1）确认原、被告于2004年3月28日签订的《房屋卖尽协议》合法有效；（2）被告陈晓芬协助原告黄美姑办理坐落于平阳县昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室的房屋所有权证、国有土地使用权证的过户手续；（3）财产保全费1770元由被告承担；（4）本案诉讼费由被告承担。
在本案审理过程中，原告黄美姑以2004年3月28日签订的《房屋卖尽协议》的效力纠纷已经温州市中级人民法院生效判决为由，于2014年9月25日向本院申请撤回第（1）项诉讼请求，本院另行作出裁定予以准许。
被告陈晓芬答辩称：被告不认识张志龙，没有委托张志龙代为签订《房屋卖尽协议》，被告虽在公证委托书上签字但对委托内容不知情，此公证委托书系批量制作且是虚假的，公证手续违法，应属无效。即使公证委托成立，《房屋卖尽协议》也不是真正意义上的房屋买卖合同，是用于办理过户登记手续之用，且该协议没有被告或张志龙签字，不产生法律效力。不动产物权以产权登记为准，现涉案房屋登记在被告名下，被告补办出土地使用权证也说明被告才是该房屋合法的所有权人。被告没有委托张志龙处分涉案房屋，原告没有向被告支付过购房款，公证委托书上亦没有约定由张志龙代收购房款。故被告没有配合办理过户手续的义务，财产保全费也是原告应承担的费用。综上，请求驳回原告诉请。
本院经审理，认定事实如下：2003年4月18日，张志龙（案外人）与平阳县昆阳镇水塔村村委会签订《承包安置协议书》，约定：水塔村村委会按政策将返回地18.97亩中位于昆阳镇城西居住小区的16.32亩返回地承包给张志龙开发建设安置房，张志龙承包的土地按“村民安置房”处理，由张志龙设立“水塔村个人集资建房管理小组”统一申报办理相关建房手续及村民安置，张志龙应当以保本微利的优惠价格供给安置户。2006年1月3日，张志龙又与平阳县昆阳镇水塔村村委会签订了《承包安置补充协议书》，补充约定：水塔村村民自愿放弃安置的联建套房均由张志龙自行安排，张志龙向水塔村村委会提交293760元村建基金，原承包安置协议书中约定的16.32亩土地的征地款增加244800元。《承包安置协议书》签订后，张志龙以水塔村村民名义进行报批相关建房手续，又与部分村民办理委托公证，约定村民委托张志龙申办、领取安置房产权证书并委托出卖安置房。被告陈晓芬系平阳县昆阳镇水塔村村民，张志龙在申报相关建房手续时将昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室房屋凭被告陈晓芬提供的身份证以陈晓芬名义报批。2003年10月28日，被告陈晓芬与张志龙签订委托书，约定“陈晓芬有房屋坐落于平阳县昆阳镇城西居住小区B地块五号楼二单元的两套住宅房，因委托人工作繁忙，特全权委托张志龙为代理人，具体办理上述该房的房产证、土地证的登记、领取及买卖过户登记等相关手续”。该份委托书经平阳县公证处（2003）浙平证内字第1961号公证书公证。2004年3月28日，张志龙以被告陈晓芬名义与原告黄美姑签订《房屋卖尽协议》，约定将昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室房屋以197000元的价格出卖给原告黄美姑，过户时的双方各项税、费均由原告黄美姑承担。原告黄美姑分别于2004年3月28日、12月11日两次向水塔村个人集资建房管理小组支付集资建房款151317元，于2007年9月30日向张志龙支付房款84000元（含水、电、有限电视工程费、办证费）并入住至今。2006年间，涉案房屋进行了产权登记，办理了国有土地使用证和房屋所有权证。后被告陈晓芬向相关产权登记部门进行遗失登记并已补办了涉案房屋的国有土地使用证。2012年7月23日，黄美姑向本院申请财产保全，交纳了财产保全申请费1770元，要求对陈晓芬坐落于平阳县昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室的房屋采取诉讼保全措施，本院于次日作出民事裁定，查封了上述房屋。
2012年6月，被告陈晓芬向平阳县公证处申请撤销（2003）浙平证内字第1961号公证书，经复查，平阳县公证处以公证内容合法正确、办理程序无误为由，作出平公证决（2012）01号《维持公证书决定书》。2013年4月7日，陈晓芬以平阳县公证处（2003）浙平证内字第1961号公证书公证的委托合同无效为由，向本院提起诉讼，请求确认委托合同无效。2013年11月18日，本院作出（2013）温平民初字第208号民事判决，驳回陈晓芬的诉讼请求。陈晓芬不服该判决，于2013年12月12日向温州市中级人民法院提起上诉。温州市中级人民法院审理后，于2014年3月5日作出（2013）浙温民终字第1905号民事判决，驳回上诉维持原判。
2012年7月5日，陈晓芬向本院提起诉讼，请求确认黄美姑与张志龙于2004年3月28日签订的《房屋卖尽协议》无效。2013年1月31日，本院作出（2012）温平民初字第228号民事判决，驳回陈晓芬的诉讼请求。陈晓芬不服该判决，向温州市中级人民法院提起上诉。温州市中级人民法院审理后，于2014年5月7日作出（2013）浙温民终字第454号民事判决，驳回上诉维持原判。
被告陈晓芬系孔祥朋母亲，孔舜迪系孔祥朋爷爷，孔祥朋有承包地土地1.531亩。2000年1月20日，孔舜迪与平阳县昆阳镇水塔村村委会签订征地补偿协议书，约定孔祥朋被征土地1.008亩，合计人民币44352元，安置宅基地一间，地基价35800元一间，签订合同之日预付安置地款20000元，其余15800元在建房动工打桩全部付清。孔舜迪于同日领取征地结算款44352元。2003年9月30日，被告陈晓芬与平阳县昆阳镇水塔村村委会签订收回地基协议书，约定陈晓芬自愿把返回的地基以每间93000元的价格由村里收回，扣除地基安置款后水塔村还需支付77200元，陈晓芬亦已领取相关款项。
以上事实有原、被告身份证、（2003）浙平证内字第1961号公证书、《房屋卖尽协议》、黄美姑支付房款及相关其他费用的收款收据、平阳县昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室的国有土地使用证、房屋所有权证、诉讼费专用票据、（2012）温平民初字第228号民事判决书、（2013）浙温民终字第454号民事判决书、生效证明书等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，本案诉争房屋平阳县昆阳镇水塔村城西小区5号楼2单元242室系案外人张志龙承包水塔村返回安置地开发建设的、以部分村民名义统一申报办理相关安置建房手续所建造的房屋中的一间。从本案的《房屋卖尽协议》、黄美姑支付房款及相关其他费用的收款收据等材料可以看出，诉争房屋的实际出资人和购买人系原告黄美姑，且陈晓芬于2003年9月30日与水塔村村委会签订收回地基协议书，自愿把返回的地基由村里收回并已领取相关款项，被告陈晓芬作为申报村民，对涉案房屋并未实际出资。
被告陈晓芬与张志龙签订委托书并经公证，明确表明全权委托张志龙申办、领取涉案房屋产权证并及进行买卖过户登记等。被告陈晓芬提起的确认公证书公证的委托合同无效的诉讼请求，已经温州市中级人民法院判决，驳回其诉讼请求。此外平阳县公证处亦作出《维持公证书决定书》。因此，该委托书依法成立，对双方当事人均具有法律约束力。原告黄美姑支付房款受让该房屋并使用多年，被告居住在涉案房屋附近，被告现辩称没有委托他人处分涉案房屋，有违生活常理，难以成立，且被告作为完全民事行为能力人理应知晓委托书所表述的内容，其辩称对委托内容不知情，不能成立，本院均不予采信。
陈晓芬请求确认《房屋卖尽协议》无效的诉讼请求已经被温州市中级人民法院判决驳回且该判决已经生效。原告黄美姑现要求被告陈晓芬协助办理涉案房屋的房屋所有权证、国有土地使用权证的过户手续，于法有据，本院予以支持。被告陈晓芬在未实际持有涉案房屋产权证件且涉案房屋已经出卖他人的情况下，向相关产权登记部门进行遗失登记并补办了涉案房屋的国有土地使用证，黄美姑因此向本院申请对涉案房屋采取诉讼保全措施并交纳了财产保全申请费1770元，此费用应由陈晓芬负担。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告陈晓芬于本判决生效之日起十五日内协助原告黄美姑办理坐落于平阳县昆阳镇城西小区5号楼2单元242室房屋的房屋所有权证、国有土地使用证的过户登记手续；
二、被告陈晓芬于本判决生效之日起十五日内支付原告黄美姑保全申请费1770元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，减半收取40元，由陈晓芬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。上诉受理费80元，至迟在递交上诉状之日起七日内，预交到温州市财政局非税收入结算户，开户行农行温州市分行，账号192999010400031950013，逾期不交按自动撤回上诉处理。
本判决生效后，负有义务的一方当事人不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。
代理审判员 李 洁
二〇一四年九月二十五日
代书 记员 王光伟