浙江省临海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）台临刑初字第869号
公诉机关浙江省临海市人�检察院。
被告人徐叨剑，中共党员，农民。2014年3月13日因本案被临海市公安局刑事拘留，2014年3月27日经台州市人民检察院决定被逮捕，2014年7月3日经临海市人民检察院决定转取保候审，2014年7月29日经台州市人民检察院决定被逮捕。现羁押于临海市看守所。
辩护人鲁陈坚，浙江鲁大律师事务所律师。
辩护人韩高远，浙江鲁大律师事务所律师。
临海市人民检察院以临检公诉刑诉（2014）1492号起诉书指控被告人徐叨剑犯受贿罪，于2014年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临海市人民检察院指派检察员谢由南出庭支持公诉。被告人徐叨剑及其辩护人鲁陈坚、韩高远到庭参加诉讼。现已审理终结。
临海市人民检察院指控，2010年底至2011年期间，临海市上盘镇人民政府对上盘镇金杏灯村实施土地整理项目工程。时任该村的党支部书记被告人徐叨剑在协助上盘镇人民政府对该村的政策处理工作过程中，先后三次收受工程承包方王某甲所送的好处费50000元。
为了证明上述事实，公诉人当庭出示了有关证据。公诉机关认为应当以受贿罪追究被告人徐叨剑的刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人徐叨剑辩称，其先与王某甲拼股承包金杏灯村土地整理项目工程，后其将自己股份转让，王某甲给其的5万元是股份转让金，不是受贿；其辩护人认为，在本次土地整理项目中，被告人徐叨剑不存在协助上盘镇人民政府从事政策处理工作，被告人徐叨剑所做的工作属于村书记职责范围的分内之事。被告人徐叨剑收受的5万元属于与王某甲合伙不成而约定的退伙费或合伙转让费。公诉机关指控被告人徐叨剑受贿的罪名不成立。
经审理查明，2010年底至2011年期间，临海市上盘镇人民政府对上盘镇金杏灯村实施土地整理�目工程。时任该村的党支部书记的被告人徐叨剑协助上盘镇人民政府处理该村的土地整理项目工作。工程承包人王某甲为了让徐叨剑尽快落实金杏灯村土地整理项目，并做好村民政策处理工作，许诺工程中标后给徐叨剑5万元，被告人徐叨剑在之后的工程实施过程中，先后三次收受王某甲所送的好处费人民币50000元。
2014年3月12日，被告人徐叨剑被临海市人民检察院反贪局传唤到案。
证明上述事实的证据有：
1、中共上盘镇委有关所辖各村党支部换届选举结果的批复文件，证明徐叨剑自2008年3月24日起，历任上盘镇金杏灯村党支部书记。
2、户籍证明，证明被告人徐叨剑的身份。
3、临海市人民政府关于加快土地开发整理和标准农田建设若干规定的通知、临海市人民政府关于印发低丘缓坡垦造耕地实施办法（试行）的通知、关于2003年申报国家投资土地开发整理项目�库的通知、浙江省2003年申报国家投资土地开发整理项目入库表、临海市上盘镇土地整理（国家级）资金拨付表、临海市上盘镇土地整理分标段工程统计表、临海市土地开发整理项目招投标管理（试行）办法、承包合同、记账凭证、浙江省地方税务局通用机打发票、工程造价咨询报告书、说明，证明土地整理项目的业主是当地镇人民政府，土地整理项目的资金由镇人民政府支付及其他土地整理项目的有关事项。
4、证人王某甲的证言，证明2010年初，陶某想与其一起合作做金杏灯村的土地整理工作，但项目还没立项，村的土地整理项目需要金杏灯村两委一起决定，向镇里提出建议，然后镇里才会立项。这个项目金杏灯村主任王某乙是极力想做，他一直向镇里申请土地整理这个项目，但是王某乙、陶某跟村书记徐叨剑关系很差，徐叨剑一直拖着不肯松口，镇里也迟迟没有立项。由于其跟徐叨剑关系还可以，陶某、王某乙让其出面跟徐叨剑讲，想把这个项目做下来。经过其跟陶某商量决定，要么拉徐叨剑进来一起做这个工程，要么就送给他3头5万元的钱。其找到徐叨剑，提出了让徐叨剑拼股一起做，被徐叨剑否定了。然后其又提出事成之后给徐叨剑5万元钞票，让徐叨剑帮忙把这个项目顺利做下来，徐叨剑同意。2011年2月，王某甲挂靠的临海市宏升造地有限公司和临海市鑫宝土地平整有限公司通过招投标方式（二个标段）承接了上盘镇金杏灯村土地整理工程，为感谢被告人徐叨剑的帮忙，分三次送给徐叨剑共计5万元人民币。
5、证人王某乙的证言，证明其是上盘镇金杏灯村村民主任，也是土地整理项目承包人股东之一。金杏灯村土地整理建设业主方是镇政府，钞票由市里国土局出。其去镇政府争取这个项目，叶某对其讲，土地整理�镇里的工作，与村民之间的政策处理需要村两委协助帮忙，村两委能够思想一致，事情就好办。其多次找过徐叨剑，徐叨剑都是说先缓缓再讲，没有明确答复要搞还是不搞。2010年的6月份左右，叶某告诉其，徐叨剑已经同意帮镇政府把村里的政策处理办好。过了几天，金杏灯召开村两委会议，在会议上徐叨剑讲土地整理这个项目我们一定要支持配合镇党委政府，然后他又讲了具体的政策处理方案，村两委一致同意。会开好以后，村两委把土地整理涉及到的村民叫到现场一起丈量土地，划边线，插红旗，每家每户都落实好。2010年的8月初，我们把村里的政策处理做好。政策处理结束以后，其和徐叨剑到叶某办公室汇报工作，叶某讲政策处理好以后，就可以开始招标了。但是徐叨剑提出来招标先暂定，事情拖到2010年底，徐叨剑同意招标。后市国土局、镇政府发出招标公告，于2011年的2月11日，王某甲联系的一家公司中标。在工程结束算帐时，陶某讲到送给徐叨剑5万元钞票。金杏灯村两委是受上盘镇人民政府的口头委托，协助做好村里的政策处理工作。
6、证人陶某的证言，证明其是金杏灯村土地整理项目承包人之一。徐叨剑是该村的书记，政策处理工作需要徐叨剑帮忙，工程质量验收也需要徐叨剑的意见，其和王某甲商量等工程中标后送给徐叨剑5万元。该5万元在中标后两三天，由其交给王某甲的，由王某甲再交给徐叨剑。
7、证人朱某的证言，证实土地整理项目的流程为：各乡镇作为立项业主，将涉及村里的政策处理工作做好之后再将项目报到临海市土地整理领导小组。再由临海市土地整理领导小组批准立项。土地开发整理项目的政策处理工作应该由镇街道负责落实，镇街道再委托村两委配合镇里做好政策处理工作。
8、证人金某甲的证言，证实其在担任上盘书记期间，涉及到金杏灯村的土地整理工作，具体由叶某负责。金杏灯村的土地开发整理项目的业主单位为上盘镇政府，镇里口头委托村两委（村长、书记）协助镇里做好土地整理的政策处理等事务。
9、证人叶某的证言，证实其参与金杏灯村和沙基村土地整理工作，业主方是镇政府，由其代表镇政府口头委托村两委（村长、书记）协助镇政府办理土地开发整理及政策处理工作。
10、证人金某乙的证言，证明其系原上盘镇国土所所长，上盘镇国家级万亩良田大整理时，因金杏灯村的土地政策处理未解决好一直拖着未整理，到2010年时，该村提出土地整理。上盘镇的土地整理项目工程中，村方的工作职责是村书记、主任带领村两委协助项目指挥部做好村里的政策处理工作。
11、证人尤某的证言，证明金杏灯村土地整理没有重新立项，�为上盘镇国家级万亩土地大整理的后属工程。金杏灯村土地整理的工程款出处为上盘镇国家级万亩土地大整理的维修金。村方主要负责前期的政策处理工作、后期质量监督。
12、证人周某的证言，证实金杏灯村土地整理二个标段的中标单位临海市宏升造地有限公司、临海市鑫宝土地平整有限公司是自己介绍给王某甲的，工程款由上盘镇打到上述两家公司，上述两公司收取3%管理费再转到实际施工单位。
13、证人王某丙、金某丙的证言，证明2010年，经周某介绍，金杏灯村土地整理一个标段挂靠在其的临海市鑫宝土地平整有限公司，公司从中收取3%的管理费。
14、证人王某丁的证言，证实金杏灯村土地整理工程实施过程中涉及其家的田地，因对补偿标准有意见导致工程停工，后经村书记徐叨剑组织村支委班子人员找王某丁协商，该工程才得以继续施工。
15、证人金�丁的证言，证实金杏灯村土地整理工程由常务副镇长叶某负责，村两委协助镇里做好村民的政策处理工作。
16、证人王某戊的证言，证明为金杏灯村土地整理项目的前期政策处理工作，村两委专门召开了会议。徐叨剑在会上讲过，上盘镇政府已经同意将为金杏灯村土地整理项目立项，镇政府委托村两委做好金杏灯村的政策处理工作。
17、被告人徐叨剑在侦查阶段的供述，证实金杏灯村的土地整理项目是由国土局立项，上盘镇政府是业主单位，金杏灯村两委有协助上盘镇政府做好政策处理等工作的义务，其作为村书记如果不同意的话，这个项目不可能立项，王某甲、陶某很清楚如果其卡他们，这个项目就没法启动。其于2011年期间，在协助上盘镇政府土地整理工作过程中，在该工程招标以前，其就与王某甲约好给其5万元，在中标后三次收受王某甲送的5万元人民币。�某甲送给其钱的目的，第一其有协助镇政府，能够把这个工程尽快顺利立项；第二其作为村书记，在做政策处理的过程中可以帮忙。
18、归案经过，证明被告人徐叨剑被临海市人民检察院反贪局传唤到案。
上述证据经庭审质证，证据之间相互印证，本院予以确认。本案事实清楚，证据确凿充分，足以认定。
本院认为，被告人徐叨剑身为金杏灯村支部书记，在协助上盘镇人民政府土地整理项目过程中，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人徐叨剑辩称，其先与王某甲拼股承包金杏灯村土地整理项目工程，后其将自己股份转让，王某甲给其的5万元是转让金，及辩护人认为徐叨剑收受的5万元属于与王某甲合伙不成而约定的退伙费或合伙转让费的辩护意见，经查，只有被告人的供述，没有其�证据证实，且与被告人在侦查阶段关于其在协助上盘镇政府尽快启动金杏灯村土地整理项目及做好村民政策处理工作中收受王某甲人民币5万元的供述相矛盾，不予采信；其辩护人认为，涉案的上盘镇金杏灯村的土地整理项目中，被告人徐叨剑不存在协助上盘镇人民政府从事政策处理工作，经查，上盘镇金杏灯村的土地整理项目是上盘镇人民政府的工程，多份证据证实上盘镇有关领导委托金杏灯村两委（村长、书记）协助镇政府办理土地开发整理及政策处理工作。因此辩护人的辩护意见不能成立，不予采信。被告人徐叨剑的违法所得依法予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人徐叨剑犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月29日起至2019年4月6日止。没收财产限判决生效后十日内缴纳）。
二、向被告人徐叨剑继续追缴违法所得人民币五万元（限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 虞月华
人民陪审员 陈友坤
人民陪审员 许宏瑛
二〇一四年十一月五日
代理书记员 陈 昕