安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜民一终字第01194号
上诉人（原审原告）：杨永会，男，1965年4月30日出生，汉族，市民，住安徽省阜阳市颍东区阜胡路16号9户，身份证号码3421011965********。
委托代理人：孙大伟，安徽相和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司第一营业部，住所地安徽省阜阳市颍州区清河东路339号，组织机构代码79505390-6。
负责人：张标，该公司经理。
委托代理人：季鸿，安徽意扬律师事务所律师。
上诉人杨永会因劳动争议纠纷一案，不服安徽省阜阳市颍
州区人民法院于2014年1月10日作出的（2013）州民一初字第01148、01794号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院查明：杨永会原是阜阳市肉类联合加工厂下岗职工，杨永会于2001年在中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司营业部（以下简称）先后从事营销、内勤、理赔等工作，并由人民财险阜阳分公司营业部发放其工资。2007年12月10日双方签订劳务协议明确了双方的权利，其中有杨永会从事内勤工作岗位，自觉遵守人民财险阜阳分公司营业部各项规章制度、岗位职责、保守公司商业秘密、服从公司安排的工作和按时完成工作任务的约定，杨永会同日并出具承诺书，承诺不要求人民财险阜阳分公司营业部为其办理社会保险等。劳务协议有效期为二年，期限到期后双方未续签，双方也未另行签订劳动合同。2009年12月底至2012年3月期间，杨永会仍在人民财险阜阳分公司营业部工作，但人民财险阜阳分公司营业部一直未付杨永会工资报酬。杨永会自1996年至2013年8月以阜阳肉厂托管服务中心职工身份办理了社会养老、医疗保险。
原审法院另查明：杨永会因解除劳动合同、经济补偿、工资等问题，于2012年3月向阜阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，阜阳市劳动争议仲裁委员会于2013年1月28日作出阜劳仲裁字（2012）第17号仲裁裁决书，该裁决于2013年4月12日送达杨永会，于2013年5月15日送达人民财险阜阳分公司营业部，双方均不服该仲裁裁决，向原审法院提起诉讼。在审理期间，人民财险阜阳分公司营业部向原审法院申请撤诉，原审法院2013年6月25日作出裁定准许人民财险阜阳分公司营业部撤回起诉，撤诉裁定送达后，人民财险阜阳分公司营业部于2013年6月26日再次就双方劳动争议向原审法院起诉，原审法院依法合并审理。
原审法院认为：杨永会是阜阳肉厂的下岗待岗人员，自2001年开始到人民财险阜阳分公司营业部，先后在多个业务岗位上工作，受人民财险阜阳分公司营业部管理和约束，2007年双方所签的“劳务协议”是以劳动权利与义务为主体内容的协议，因此双方已形成事实劳动关系，对于人民财险阜阳分公司营业部抗辩的双方系劳务关系，不予采信。合法的劳务关系应受法律保护，用人单位和劳动者应依法履行各自的法定义务，但自2007年双方签订的“劳务协议”期满后，双方一直未签订书面劳动合同，显然人民财险阜阳分公司营业部有违反劳动法的行为，双方视为已订立无固定期限的劳动合同，同时人民财险阜阳分公司营业部有未及时支付杨永会工资报酬的行为，杨永会据此有权解除劳动合同关系，并有权获得经济补偿金，故对于杨永会要求解除劳动合同和要求支付经济补偿金的合理部分予以支持。对于请求未签订劳动合同的双倍工资主张，依据《劳动合同法》第十四条第三款规定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限的劳动合同。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效应从当事人知道或应该知道其权利被侵害之日起计算。未签订劳动合同的双倍工资，是对用人单位按工资标准支付给劳动者的惩罚性赔偿，虽称作工资但并非劳动者工作报酬，人民财险阜阳分公司营业部与杨永会自用工之日（2008年1月1日劳动合同法生效实施之日）满一年时开始计算仲裁时效，2012年3月杨永会才申请仲裁主张双倍工资，显然已超过劳动争议仲裁时效，对此不予支持。对杨永会主张的人民财险阜阳分公司营业部支付从2010年元月拖欠至今的工资，其工资标准应按2012年的阜阳市城市职工最低工资标准计算，计算至杨永会离开人民财险阜阳分公司营业部即2012年3月止，共计26个月，故杨永会工资主张合理部分予以支持。人民财险阜阳分公司营业部不服阜阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的阜劳仲裁字（2012）第17号仲裁裁决，向法院提起诉讼，在法院审理期间，人民财险阜阳分公司营业部申请撤诉。法院裁定准许人民财险阜阳分公司营业部撤回起诉，并已送达。故阜阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的阜劳仲裁字（2012）第17号仲裁裁决自裁定送达之日起即已发生法律效力，其之后再次起诉，诉讼请求无法支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第四十八条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》和《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条之规定，判决：一、解除原、被告之间的劳动合同；二、被告中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司第一营业部于本判决生效之日起十日内向原告支付解除劳动关系经济补偿金9000元（12.5个月х720元／月）；三、被告中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司第一营业部于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告的工资18720元（26个月х720元／月）四、驳回原告其他诉讼请求；五、驳回中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司第一营业部的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。两案案件受理费各10元，合计20元，由被告中国人民财产保险股份有限公司阜阳分公司第一营业部负担。
宣判后，杨永会不服，向本院提起上诉。其上诉理由：1、其工资每月为1820元，原审认定工资数额错误；2、其未超过诉讼时效，原审判决不支付双倍工资不当。请求：1、撤销一审判决，改判人民财险阜阳分公司营业部支付其解除劳动关系经济补偿金23660元、双倍工资21670元、支付从2010年元月拖欠至今工资数额47320元合计92650元。2、上诉费用由人民财险阜阳分公司营业部负担。
人民财险阜阳分公司营业部答辩：1、双方不存在劳动合同关系。2、杨永会具有劳动合同的单位是阜阳肉联厂。3、杨永会的上诉请求缺乏事实与法律依据。
双方当事人所举证据与一审相同，相对方质证意见也同于一审，本院认证意见与一审一致。
本院对一审查明的事实予以确认。
综合双方举证、质证及诉辩意见，本案二审争议的焦点为原审认定双方存在劳动关系是否正确。原审按2012年的阜阳市城市职工最低工资标准720元计算杨永会经济补偿金、拖欠工资是否正确。原审没有支持杨永会双倍工资是否正确。
本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定：企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待业人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。本案中，杨永会是阜阳肉类联合加工厂下岗工人，杨永会虽与人民财险阜阳分公司营业部签订了劳务协议、写了承诺书，但杨永会自2001年起在人民财险阜阳分公司营业部多个业务岗位上工作，杨永会与人民财险阜阳分公司营业部已构成事实上的劳动关系。由于人民财险阜阳分公司营业部与杨永会签订劳务协议期满后，双方一直未签订书面劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，人民财险阜阳分公司营业部与杨永会应视为已订立无固定期限劳动合同。且依据上述规定，杨永会与人民财险阜阳分公司营业部发生用工争议，也应按劳动关系处理。原审按劳动关系处理正确，本院应予支持。
关于原审按2012年的阜阳市城市职工最低工资标准720元计算杨永会经济补偿金、拖欠工资是否正确问题。劳务协议期满后至杨永会提起仲裁前，人民财险阜阳分公司营业部没有及时支付杨永会劳动报酬，杨永会要求与人民财险阜阳分公司营业部解除劳动合同、支付经济补偿金、拖欠工资符合法律规定，应予支持。人民财险阜阳分公司营业部与杨永会签订劳务协议期满后，人民财险阜阳分公司营业部没有再跟杨永会续签，也没有给杨永会安排工作，杨永会也没能提供其作为业务员每月能够按时参加考勤工作的证据，原审按照2012年阜阳市城市职工最低工资标准720元计算杨永会经济补偿金、拖欠工资并无不当。
关于原审未支持杨永会双倍工资是否正确问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。依据上述规定，人民财险阜阳分公司营业部应当支付杨永会二倍工资。但是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算。人民财险阜阳分公司营业部与杨永会自用工之日（即2008年1月1日中华人民共和国劳动合同法生效实施之日）满1年时开始计算仲裁时效，杨永会2012年3月才向阜阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求人民财险阜阳分公司营业部支付其双倍工资显已超过仲裁申请时效。原审没有支持杨永会双倍工资亦并无不当。
综上，杨永会上诉称其工资每月为1820元，原审认定工资数额错误及其未超过诉讼时效，原审判决不支付双倍工资不当的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由杨永会负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐 云
审判员 田 浩
审判员 孟乐群
二〇一四年十一月十七日
书记员 韦 伟
附相关法律文书
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；