贵州省册亨县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）册民初字第347号
原告覃友加，男，1934年12月8日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县。
原告蒙永芬（曾用名蒙氏婵），女，1975年6月5日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住址同上。
原告覃甲，女，1999年9月15日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。
原告覃乙，女，2004年3月6日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。
原告覃甲、覃乙的法定代理人蒙永芬（曾用名蒙氏婵，系二原告覃甲、覃乙之母），女，1975年6月5日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住址同上。
四原告共同委托代理人李兴武（特别授权），贵州某某律师事务所律师。
被告黄德光，男，1979年9月18日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县。
委托代理人李孟（特别授权），某某律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司（以下简称财保公司兴义支公司），住址：兴义市。
负责人张隆基，公司经理。
原告覃友加、蒙永芬、覃甲、覃乙诉与被告黄德光、中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年5月14日立案受理后，依法由审判员罗国诵适用简易程序于2015年7月2日公开开庭进行了审理。原告蒙永芬以及四原告共同委托代理人李兴武，被告黄德光及其委托代理人李孟到庭参加诉讼，被告中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告覃友加等四人诉称，2015年3月9日，被告黄德光驾驶一辆无牌自卸车行驶至花冗至荣庆通村公路5公里＋500米处时，与原告的亲属覃福信驾驶的贵EJH3**号普通摩托车相撞，造成摩托车驾驶员覃福信死亡、岑如先受伤的道路交通事故。经册亨县公安局交通警察大队认定，被告黄德光负事故的次要责任，事故发生后，被告黄德光已支付原告人民币5万元，后原告多次要求被告支付尚欠的赔偿款未果，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判令被告黄德光和被告财保公司兴义支公司按城镇居民人口标准计算赔偿四原告因覃福信死亡的死亡赔偿金180386元，丧葬费21407.50元，抚养费45763.7元，亲属办理丧葬必须的费用30000元，精神抚慰金50000元（减去死者应承担部分及被告已付的50000元），共计人民币277557.2元，本案的诉讼费由被告承担。
被告黄德光辩称，原告要求覃福信的死亡赔偿金按城镇居民人口标准计算无法律依据；原告诉请的各项经济损失应当由被告财保公司兴义支公司在交强险限额范围内承担赔偿责任，超出部分按双方在交通事故中的责任分担；原告诉请的丧葬费、抚养费、亲属办理丧事必须的费用系重复计算且计算过高，不符合法律规定；原告诉请的精神抚慰金依法应当不予支持；原告应当返还黄德光多支付的赔偿金40252.73元。
被告财保公司兴义支公司经本院合法送达相关法律文书，未到庭参加诉讼，也未提出书面答辩意见。
原告为证明自己的主张，向本院提交的证据有：1、相关部门证明三份、户口簿复印件一份（共6页），用于证明四原告与受害者覃福信的关系，四原告的主体资格适格。2、机动车交通事故责任强制保险单（正本）一份，用于证明发生交通事故的被告黄德光驾驶的无牌自卸车已在被告财保公司兴义支公司投有交强险，财保公司兴义支公司在本案应当在交强险限额范围内承担赔偿责任。3、册公交认字（2015）第00004号道路交通事故认定书一份（共3页），用于证明被告黄德光在本次交通事故中也应承担相应的责任。4、黔府发（2015）16号文件《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》一份，用于证明对于覃福信的死亡赔偿金应按城镇居民人口标准计算。
被告黄德光对原告提交的第1、2、3号证据无异议，对第4号证据有异议，黄德光认为黔府发（2015）16号文件不能作为原告按照城镇居民人口标准计算覃福信的死亡赔偿金的依据。
被告黄德光提供的证据有：1、收条两份，用于证明黄德光已支付原告5万元的赔偿金。2、机动车交通事故责任强制保险单一份，用于证明被告黄德光驾驶的无牌自卸车已在被告财保公司兴义支公司投有交强险的事实。3、购物清单一份，用于证明被告黄德光已支付购买丧葬物品185元。
原告对被告提交的证据均没有异议。
被告财保公司兴义支公司未提供证据。
由于被告财保公司兴义支公司未到庭参加诉讼，未能对原告和被告黄德光提交的证据发表质证意见。
经本院审查，被告黄德光对原告提交的第1、2、3号证据没有异议，原告对被告黄德光提交的证据没有异议，以上证据与本案具有关联性，证据内容具有真实性，证据来源合法，可以作为本案的定案依据。被告黄德光对原告提交的第4号证据有异议，该户籍制度改革实施意见是政府对户口迁移政策的实施意见，不能作为原告按照城镇居民人口计算覃福信的死亡赔偿金依据，对该证据本院不予确认。
经审理本院认定，2015年3月9日，原告覃友加等四人的亲属覃福信驾驶一辆号牌为贵EJH3**的普通摩托车，由岩架镇花冗往荣庆方向行驶，14时54分该车行驶至花冗至荣庆通村公路5公里＋500米处时（小地名：荣庆村下卡麦），在没有超车条件的情况下超越同向行驶由被告黄德光驾驶的一辆无牌自卸货车时，与自卸货车相撞，导致摩托车驾驶员覃福信被货车碾压死亡，乘车人岑如先受伤，摩托车损坏的道路交通事故。事故发生后，黄德光于当天预付办理覃福信丧事及购资费用10185元；同年3月11日支付赔偿款40000元，黄德光实际已先后支付各项费用50185元。被告黄德光驾驶的无牌自卸货车已在被告财保公司兴义支公司投有交强险，发生交通事故时该车在保险期间内。册亨县公安局交通警察大队于2015年4月7日作出册公交认字（2015）第00004号道路交通事故认定书认定：覃福信系作用过错大的一方，应负事故的主要责任；被告黄德光系作用过错小的一方，应负事故的次要责任；乘车人岑如先无过错责任。原告多次要求被告支付尚欠的赔偿款未果，于2015年5月14日诉至本院，请求人民法院依法判决由被告黄德光和被告财保公司兴义支公司按城镇居民人口标准计算赔偿四原告因覃福信死亡的死亡赔偿金180386元；丧葬费21407.50元；抚养费45763.7元；亲属办理丧葬必须的费用30000元；精神抚慰金50000元（减去死者应承担部分及被告已付的50000元），共计人民币277557.2元，本案的诉讼费由被告承担。被告黄德光以按城镇居民人口标准计算死亡赔偿金无法律依据，应当由被告财保公司兴义支公司在交强险限额范围内承担赔偿责任后，超出部分按双方在交通事故中的责任分担，原告主张的丧葬费、抚养费、亲属办理丧事必须的费用系重复计算且计算标准过高，原告诉请的精神抚慰金依法应当不予支持，应由原告返还黄德光多支付的赔偿金40252.73元为由进行抗辩。
另查明，在交通事故中死亡的覃福信生于1973年6月7日，系农村居民人口；在本次交通事故中受伤的岑如先自愿放弃一切诉讼请求，今后也不再提起诉讼及要求任何赔偿。原告覃友加系受害者覃福信之父，生于1934年12月8日；覃友加共有七个子女；原告蒙永芬系受害者覃福信之妻；原告覃甲、覃乙系受害者覃福信之女，分别生于1999年9月15日和2004年3月6日。
综合本案各方当事人的诉辩请求及理由，本案当事人争议焦点为：1、对本次交通事故的责任如何划分；2、原告要求覃福信的死亡赔偿金按城镇居民人口标准计算的理由能否成立；3、四原告要求被告赔偿精神抚慰金的理由是否成立；4、被告财保公司兴义支公司在本案如何承担赔偿责任；5、原告主张亲属办理丧葬的必须费用30000元的理由能否成立；6、原告主张的被扶养人生活费如何计算。
本院认为，一、册亨县公安局交通警察大队于2015年4月7日作出册公交认字（2015）第00004号道路交通事故认定书认定：覃福信系作用过错大的一方，应负事故的主要责任；被告黄德光系作用过错小的一方，应负事故的次要责任；乘车人岑如先无过错责任。该认定书现已发生法律效力，该认定书是公安机关依法、依职权作出的文书，其证明效力高于其他证据，故对原告因覃福信在本次交通事故中死亡所产生的经济损失，被告应承担40%的赔偿责任，原告应自行承担60%的责任。
二、原告要求覃福信的死亡赔偿金按城镇居民人口标准计算的理由不成立，对于覃福信的死亡赔偿金应当按照农村居民人口标准计算。
覃福信是农村居民人口，原告以《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》作为覃福信的死亡赔偿金按照城镇居民人口标准计算的主张，该《实施意见》的目标任务是：统一城乡户口登记制度，进一步放宽户口迁移政策，全面实施居住证制度，健全人口信息管理制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使之更加有利于改善和保障民生，更加有利于引导农业转移人口向大中小城市和小城镇转移，更加有利于推进城乡协调发展和城乡一体化进程。目前尚无相关规定该《实施意见》可作为受害者按城镇居民人口标准计算死亡赔偿金的依据，且在交通事故发生前没有证据证明覃福信在城镇连续居住、生活一年以上，故覃福信的死亡赔偿金应当按农村居民人口标准计算。
三、四原告要求被告赔偿精神抚慰金的理由成立。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”的规定，四原告的亲属覃福信在本次交通事故中死亡，确给四原告造成一定的精神损害，四原告要求被告赔偿精神抚慰金的诉讼请求理由充分，本院予以支持。结合本案实际，在本次交通事故中覃福信系作用过错大的一方，应负事故的主要责任，四原告要求赔偿50000元的精神抚慰金偏高，本院依法调整为4000元。
四、被告财保公司兴义支公司应当在交强险限额范围内不分责、不分项赔偿122000元后，不足部分按双方过错责任共同分担。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条的规定，被告黄德光应就四原告因本次交通事故造成的损害结果按责任承担民事赔偿责任，因被告黄德光驾驶的无牌自卸货车已在被告财保公司兴义支公司投有交强险，发生交通事故时该车在保险期间内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”的规定，四原告因覃福信在本次交通事故中死亡所产生的经济损失，应由被告财保公司兴义支公司在交强险限额范围内赔偿122000元后，不足部分由四原告与黄德光按事故责任比例承担赔偿责任，对黄德光多垫付的费用应从四原告应得的赔偿款中扣除。
五、原告要求被告赔偿亲属办理丧葬必须费用的主张理由成立，本院予以支持。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条第三款“受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。”的规定，原告虽未提交证据予以证实，但根据本案实际，受害人亲属在办理丧葬事宜过程中确产生相应的合理费用，但原告主张30000元偏高，本院依法调整为3000元较为适宜。
六、原告主张的被扶养人生活费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”的规定，受害人覃福信共有三个被扶养人即原告覃友加、覃甲、覃乙，覃友加的生活费为：2015年贵州省农村居民人均年生活消费支出5970.25元／年×5年÷7＝4264.46元，平均每年852.89元；覃甲的生活费为：2015年贵州省农村居民人均年生活消费支出5970.25元／年×3年÷2＝8955.38元，平均每年2985.13元；覃乙的生活费为：2015年贵州省农村居民人均年生活消费支出5970.25元／年×8年÷2＝23881元，平均每年2985.13元。三被扶养人前三年每年的生活费为6823.15元（852.89元＋2985.13元＋2985.13元＝6823.15元），已超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额5970.25元，故前三年的生活费应按人均年生活消费支出5970.25元／年计算，即前三年三被扶养人的生活费为17910.15元；第四年与第五年只有两个被扶养人即原告覃友加、覃乙，这两年二被扶养生活费为3838.02元／年（852.89元＋2985.13元＝3838.02元／年），未超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额5970.25元，故应以3838.02元／年计算，故第四、五年的生活费合计为7676.04元；第六、七、八年只有一个被扶养人即原告覃乙，故这三年被扶养人的生活费为2985.13元／年×3年＝8955.39元，以上被扶养人的生活费合计为34541.58元。
综上所述，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，同时参照贵州省统计部门公布的统计数据。
四原告因覃福信在本次交通事故中死亡产生的损失范围计算如下：
1、覃福信的死亡赔偿金：2015年度贵州省农村居民人均纯收入6671.22元／年×20年＝133424.40元；
2、丧葬费：上一年度职工月平均工资按3567.92元／月×6个月＝21407.48元；
3、被扶养人覃友加、覃甲、覃乙的生活费合计为34541.58元；
4、受害人亲属在办理丧葬事宜过程产生的其他合理费用3000元；
5、精神抚慰金：4000元。
上述5项费用共计196373.46元。
依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条和《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：
一、原告覃友加、蒙永芬、覃甲、覃乙因其亲属覃福信在本次交通事故中死亡所产生的经济损失为196373.46元，由被告中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司在交强险限额范围内赔偿四原告122000元，不足的74373.46元由被告黄德光承担40%的赔偿责任即29749.38元，余下44624.08元由四原告自行承担（被告黄德光实际已垫付50185元，扣除黄德光应承担的29749.38元，实际由中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司在交强险限额范围内返还黄德光垫付的赔偿款20435.62元，被告中国人民财产保险股份有限公司兴义支公司在交强险限额范围内实际应当支付给四原告的赔偿款为101564.38元。上述义务，限法律文书生效后二十日内一次性付清）。
二、驳回原告覃友加、蒙永芬、覃甲、覃乙的其他诉讼请求。
案件受理费954元，适用简易程序审理减半收取477元，由被告黄德光承担190元（履行期限、方式同上），由原告覃友加、蒙永芬、覃甲、覃乙自行承担287元（已缴纳）。
若义务人未按本判决指定的期间给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 罗国诵
二〇一五年七月九日
书记员 黎之蝶
判决本案适用法律条款所涉及的内容：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。