湖北省恩施市人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鄂2801行初23号
原告湖北悦音场文化传媒股份有限公司，住所地：恩施市金桂大道伍家槽现代家居城C区3号楼1105室。
法定代表人梁远双，该公司总经理。
委托代理人（特别授权）王潇潇、刘威，湖北雄视律师事务所律师。
被告恩施市人力资源和社会保障局，住所地：恩施市航空大道“恩施市中心医院”对面。
法定代表人陈启富，该局局长。
出庭负责人唐敦君，该局副局长。
委托代理人（特别授权）唐茜，该局法规科工作人员。
委托代理人（特别授权）朱礼，湖北联信律师事务所律师。
第三人宋彪，男，生于1987年6月16日，汉族，湖北省恩施市人，住恩施市。
委托代理人（特别授权）胡光灿，湖北勇鑫律师事务所律师。
原告湖北悦音场文化传媒股份有限公司（以下简称悦音场传媒公司）诉被告恩施市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）工伤认定决定一案，本院于2018年2月27日立案受理后，依法通知与本案有利害关系的宋彪作为第三人参加诉讼，并组成由审判员粟敦燕担任审判长，人民陪审员胡斌、王清国参加的合议庭，适用普通程序于2018年4月26日公开开庭进行了审理。原告悦音场传媒公司的委托代理人刘威，被告市人社局的副局长唐敦君及委托代理人唐茜、朱礼，第三人宋彪的委托代理人胡光灿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2017年7月12日，被告市人社局作出“恩市人社工认字〔2017〕198号”《认定工伤决定书》，认定宋彪所受事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告悦音场传媒公司诉称，第三人宋彪受伤是事实，但现有证据材料无法证实其是因工作原因而受到的事故伤害。第三人自述在装车时被砂轮锯伤。根据生活经验来看，仅仅设备的装载不需要使用砂轮，因此，第三人从事这一行为是否与原告的业务相关无证据证实。第三人应举证证明原告给其安排了工作任务，是在履行工作任务时受伤。被告仅凭第三人的自述就认定其受伤为工伤，依据不足。同时，民事一、二审均不排除第三人在恩施高峰文化传媒有限公司工作的事实，即第三人存在事实上的双重劳动关系。既然认定第三人受伤属工伤，在其《工伤认定决定书》中载明的用人单位就应包含高峰文化传媒公司。综上，被告所作工伤认定决定认定事实不清，适用法律错误。特具状起诉，请求依法撤销被告作出的“恩市人社工认字〔2017〕198号”《认定工伤决定书》，案件受理费由被告承担。
原告悦音场传媒公司未向本院提交证据。
被告市人社局辩称，法院生效判决确认宋彪与原告之间自2015年9月至2016年4月30日受伤之时存在事实劳动关系，宋彪系原告公司员工无可争议。民事判决书认定宋彪2015年9月以前曾在恩施高峰文化传媒公司工作，故其本次受伤与该公司无关。宋彪在原告公司原仓库内装车时，左手背砂轮锯伤的事实清楚，证据充分，属于在工作时间、工作场所因工作原因而受伤。举证期限内，原告没有举证证明宋彪的受伤与工作无关，应承担举证不能的责任。综上，宋彪受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，被告据此依法作出工伤认定决定具有事实和法律依据，程序合法，适用法律得当，结论正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告市人社局于法定举证期限内向本院提交了作出该行政行为的下列证据（均为复印件）：
第一组证据：
1、工伤认定申请表、第三人居民身份证、诊断证明单、企业基本信息、准予变更登记通知书、第三人受伤经过简述、工伤认定申请受理决定书各1份。证明第三人宋彪以其在原告公司工作期间，在仓库内装车时被手砂轮锯伤左手食指、中指，从而申请工伤认定。原告及第三人均对该组证据无异议。
2、《工伤认定举证通知书》附《工伤认定申请表》、邮政特快专递回单各1份。证明被告受理宋彪的工伤认定申请后，按法定程序告知原告在规定期限内提交宋彪受伤不属于属于工伤的证据。原告及第三人均对该组证据无异议。
3、《工伤认定中止申请书》附：受理案件通知书、授权委托书及函各1份；《工伤认定中止通知书》、《恢复工伤认定申请书》各1份。证明原告就是否与第三人存在劳动关系提出诉讼，被告根据原告的申请依法中止工伤认定程序，并在诉讼后予以恢复。原告及第三人均对该组证据无异议。
4、杨林、杨卫芳《证明》各1份；“恩市劳人仲案字〔2016〕第365号”《裁决书》、“（2017）鄂2801民初603号”《民事判决书》、“（2017）鄂28民终1251号”《民事判决书》、“恩市人社工认字〔2017〕198号”《认定工伤决定书》及送达回证、邮政特快专递回单、查询单各1份。该组证据证明劳动人事争议仲裁部门及人民法院均依法认定原告与第三人之间自2015年9月至2016年4月30日受伤之时存在事实劳动关系；第三人在上班时间、在工作场所因工作原因而受伤，其意外受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，被告据此依法作出工伤认定结论，并履行送达程序。原告对两份证明的真实性有异议，认为两份证明内容完全一致，是在他人书写好后的抄录行为，且二名证人是否是原告公司的员工无证据证实。因此，该两份证明不应被采信；原告对该组证据中其他证据的真实性无异议，但认为法院判决没有认定第三人在哪里受伤、因什么原因受伤，判决亦未否认第三人与高峰文化传媒公司存在劳动关系。因此，第三人受伤时，事实上存在双重劳动关系，从现有证据来看，不足以认定第三人是为原告工作而受伤。第三人对该组证据的真实性及证明目的均无异议。
被告还提交了作出《认定工伤决定书》所适用的法律法规依据，即《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第十九条第二款以及《工伤认定办法》第二十条。
第三人宋彪表明其参诉意见与被告答辩意见一致，未向本院提交证据。
本院认证如下：杨林、杨卫芳的证明内容仅为第三人的受伤时间及受伤部位，此与医院的诊断证明能够相互印证，且原告对第三人受伤的事实不否认，故对该两份证明的效力，本院结合其他证据予以综合认定。原告及第三人对被告提交的其他证据的真实性均无异议，本院予以采信。
经审理查明，原告悦音场传媒公司系在工商部门登记注册、领取营业执照的企业法人，经营范围包括营业性晚会策划、演唱会策划、演出、文化艺术交流等。2015年8月，第三人宋彪进入原告公司工作，主要从事外场执行工作。2016年4月30日上午，第三人宋彪左手指被手砂轮锯伤（自述系搭建舞台时锯木板所致），经诊断为开放性手部损伤；左手指指深屈肌腱断裂，左手指指浅屈肌腱不全断裂，左中、环指皮肤损伤；左示指指神经损伤。当日被送往恩施州中心医院（原恩施州民族医院）住院治疗。此后，第三人就其与原告间是否存在劳动关系申请仲裁，恩施市劳动人事争议仲裁院于2016年11月15日以“恩市劳人仲案字〔2016〕第365号”《裁决书》裁决：原告与第三人2015年8月至2016年8月期间存在事实劳动关系。原告不服，向本院提起民事诉讼。2017年4月12日，本院以“（2017）鄂2801民初603号”《民事判决书》判决原告与第三人间存在事实劳动关系，该判决经恩施州中级人民法院二审维持。
2016年12月12日，第三人向被告申请工伤认定。被告即日受理并依法向原告发送《工伤认定举证通知书》。12月20日，原告称其与第三人之间的劳动争议正在诉讼之中，双方间是否存在劳动关系待最终确认，并以此为由申请中止工伤认定程序，被告依法中止并通知第三人。2017年7月10日，第三人申请恢复工伤认定。7月12日，被告作出“恩市人社工认字〔2017〕198号”《认定工伤决定书》，认定宋彪受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服该工伤认定，向本院提起行政诉讼，请求判准前述诉讼请求。
本院认为，被告市人社局作为县级劳动保障部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，负有工伤认定的法定职责。原告悦音场传媒公司与第三人宋彪之间存在事实劳动关系已由法院生效民事判决予以确认，具备工伤认定的前提。原告对第三人受伤这一事实不持异议，但否认系因工作原因而受伤。对此，本院评判如下：原告在被告指定的举证期限内没有举证证明第三人所受伤害不是工伤，该情形下，被告采信第三人自述的受伤经过，并结合证人证言，认定第三人系在完成工作任务时受伤并无不妥。因此，原告的该诉称理由不成立，本院不予支持。法院生效民事判决认定第三人2015年9月前曾在案外人恩施高峰文化传媒有限公司工作过，故原告称第三人2016年4月受伤之时与该公司及原告存在双重劳动关系与事实不符。
被告对第三人提交的工伤认定申请材料进行审核后依法予以受理，按照规定向原告发送了《工伤认定举证通知书》，中止、恢复工伤认定程序均符合法律规定，所作“恩市人社工认〔2017〕198号”《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告请求撤销缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告湖北悦音场文化传媒股份有限公司要求撤销被告恩施市人力资源和社会保障局于2017年7月12日所作“恩市人社工认字〔2017〕198号”《认定工伤决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告湖北悦音场文化传媒股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费50元。款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 粟敦燕
人民陪审员 胡 斌
人民陪审员 张友新
二〇一八年五月二十一日
书 记 员 刘九江