河南省淇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0622刑初167号
公诉机关河南省淇县人民检察院。
被告人张庆军，男，1970年1月1日出生，汉族，小学文化程度，无业，户籍所在地河南省浚县，住淇县。因涉嫌非法经营犯罪于2016年4月6日被鹤壁市公安局刑事拘留，同年5月12日被逮捕。
辩护人李建设，河南王洪玉律师事务所律师。
被告人武晓巍，女，1980年8月9日出生，汉族，中专文化程度，无业，户籍所在地浚县，住淇县。因涉嫌非法经营犯罪于2016年4月6日被鹤壁市公安局取保候审，同年7月11日经淇县人民检察院决定被取保候审，同年11月15日经本院决定被取保候审。
辩护人秦书清，河南省淇县法律援助中心律师。
河南省淇县人民检察院以淇检公诉刑诉（2016）111号起诉书指控被告人张庆军、武晓巍犯非法经营罪，于2016年11月15日向本院提起公诉，本院于当日立案受理并依法组成合议庭，于2017年1月14日公开开庭进行了审理。河南省淇县人民检察院指派检察员李晓博出庭支持公诉，被告人张庆军、武晓巍及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省淇县人民检察院指控：2016年2月至4月份，被告人张庆军、武晓巍违反《农药管理条例实施办法》、《农药管理条例》的相关规定，在未获得农药生产许可证、农药生产批准等相关资质情况下，非法生产、销售百草枯、草胺膦、敌草快等农药，经营数额共计53.9901万元，违法所得5万余元。
公诉机关认为，被告人张庆军、武晓巍违反国家规定，非法生产、销售农药，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。提请本院依法惩处。
被告人张庆军、武晓巍对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人张庆军的辩护人提出如下辩护意见：张庆军归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪、悔罪，系初犯、偶犯，且未造成严重后果，建议对其从轻处罚。
被告人武晓巍的辩护人提出如下辩护意见：1.武晓巍在犯罪过程中起次要和辅助作用，系从犯；2.武晓巍归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪，系初犯。建议对其减轻处罚。
经审理查明：2016年2月至4月份，被告人张庆军从郑州金水农资市场购进原材料后，在淇县卫都街道办事处新安小区租赁的厂房内雇佣工人生产百草枯、草胺膦、敌草快等农药，使用其本人所有的豫Ｆ×××××号面包车运送到淇县豪翔、腾达物流公司，通过物流公司运输向国内多地买家销售，销售金额合计579554元。被告人武晓巍在明知其丈夫张庆军非法经营农药的情况下，参与从事记账、发货等经营活动。张庆军、武晓巍违法所得5万余元。2016年4月6日，公安人员将张庆军、武晓巍抓获，并于当日查获张庆军生产农药的设备和未销售的农药，未销售的农药价值22228.5元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人张庆军供述：2016年2月份，我在淇县铁西区一个临时租的小窝点内生产假农药，从郑州金水农资大市场沙龙达店进了15桶百草枯原材料，用了12桶，还有三桶没有用，还进了一些生产假农药的瓶子和瓶盖。我从郑州进原料时，垃圾堆里都是废弃的标签，我捡了些回来，照着标签在郑州生产了外包装和纸箱。生产有安徽省合肥益丰化工有限公司生产的奇火百草枯，江苏苏州佳辉化工有限公司生产的百草枯、草甘膦异丙胺盐，山东济南绿邦化工有限公司的敌草快，还有广西汇丰生物科技有限公司的草铵膦。我不知道这些公司是否存在，我也没有农药生产许可证等相关证件，哪里有需要我就偷着生产些卖。我找了三个工人生产农药，这些农药销往全国各地，用我的豫Ｆ×××××号面包车把农药送到淇县腾达、豪翔物流公司，通过他们发货，帮我代收货款，销售金额以物流记录为准。我从中挣了五六万元钱，除去租房、购买设备、原材料等生产成本，大概获利两万多元。我被抓获当天，公安机关从仓库扣押的百草枯每件成本30.5元，草胺膦每件成本85元，敌草快每件成本71元，共计价值两万一千多元。
2.被告人武晓巍供述：大概是2016年1月份，张庆军在淇县铁西租了一个地方生产农药，我只知道百草枯，其他种类说不上来，他工厂里有三个工人，我不清楚他是否有农药生产许可证，我主要帮他记个账，有时开他的尾号为669的面包车帮他去物流送货。
3.证人岳某证言：2016年正月初十，我和张某、李某1到张庆军加工农药的厂里干活，张庆军负责配药，他配好后放到一个大罐子里面，我们三个人从大罐子里面用管子接到药瓶里面，然后包上包装纸，装箱。他准备药瓶和包装，说用什么瓶子包装，我们就用什么瓶子，贴什么标签，他提供给我们的瓶盖上有不同的生产日期。每包装一件20瓶，张庆军给我们三个1.7元钱，我们每天大概能包装300件左右。生产的农药张庆军都拉走了，不清楚具体销售到什么地方。张庆军的老婆经常开一辆面包车拉走包装好的农药。在张庆军厂里干了大约两个月，还没有领到工资。
4.证人张某证言：2016年过来年初十左右，张庆军雇佣我和岳某、李某1在永达厂南边一小区后的一个破房子里生产农药，张庆军在大桶里配好药，我们其中一个人在大桶边往小农药瓶里灌装,装好后另外一个人拧瓶盖,拧好后放到封口机上，第三个人给瓶子贴上商标,干够一百多件后我们三个人一块装箱，张庆军给我们按件计工，每生产一件1.7元。武晓巍每天开面包车将生产好的农药拉走。敌草快、百草枯、奇火百草枯用的药都是黑绿色，从一个大桶里灌装的,我们按张庆军的按排用不同名字的瓶子灌装,草铵膦是张庆军配的红色农药。
5.证人李某1证言：证明的内容与证人岳某、张某证言相一致。
6.证人李某2证言：证明2016年农历年前，张庆军租赁其位于淇县卫都街道办事处关庄村新安小区向南路西的一个废旧院子，年后开始使用，租期一年，租金一万元。其不知道张庆军租房子的用途。
7.证人袁某（淇县豪翔物流公司老板）证言：证明2015年6月份左右，张庆军陆续在其物流公司发送百草枯、草甘膦成品农药，其公司代张庆军收取货款。其公司将张庆军的货物运送到郑州后，由郑州豪翔运输公司再发往全国各地。2016年之前的发货清单没有保存。经核实，其公司及郑州豪翔物流公司代张庆军收取货款共计273267元，张庆军支付郑州豪翔物流公司运费30052元，支付其公司运费4538元。
8.证人罗某（淇县腾达物流公司老板）证言：证明2016年2月份，张庆军经常开着面包车到其物流公司发百草枯、草甘膦和周转箱包装的农药。其公司代张庆军收取货款后以现金的方式给付张庆军。经查询其公司系统，其公司代张庆军收取货款共计306287元，张庆军支付其运费、手续费共计26063元。
9.证人蒋某（苏州佳辉化工有限公司负责人）证言：证明被告人张庆军、武晓巍不是其公司的业务员，其公司2014年之后就不再生产百草枯农药，没有在鹤壁设立生产、销售农药的部门。
10.证人季某（安徽合肥益丰化工有限公司总经理）证言：证明百草枯农药在2014年就被禁止生产了，被告人张庆军、武晓巍不是其公司的业务员，其公司没有在鹤壁设立过生产、销售农药的部门。
11.证人王某（山东绿邦作物科学股份有限公司经理）证言：证明被告人张庆军、武晓巍不是其公司业务员和代理商。
12.辨认笔录：证明证人李某2通过照片辨认出被告人张庆军是租赁其房子的人；证人岳某、张某、李某1均通过照片辨认出张庆军是雇佣其生产农药的人；证人袁某、罗某均通过照片辨认出张庆军是在其物流公司发成品农药的人。
13.鹤壁市公安局现场勘验检查工作记录：证明公安机关对淇县新安小区后院生产农药的仓库进行勘查的情况。在现场提取敌草快20瓶，百草枯10瓶，草甘膦异丙胺盐10瓶，草胺膦10瓶。
14.淇县腾达物流公司运输查询单、运输单、郑州豪翔运输有限公司分部收货清单、托运单：证明被告人张庆军销售农药通过淇县腾达物流公司、郑州豪翔运输有限公司的发货情况及收取货款金额。
15.收据：证明2016年3月3日至4月3日，岳某、李某1、张某共同为被告人张庆军加工生产农药的数量。
16.账本复印件：证明被告人张庆军、武晓巍生产农药的销售对象、数量、时间及金额。
17.淇县公安局扣押物品清单：证明鹤壁市公安局从被告人张庆军、武晓巍处扣押豫Ｆ×××××面包车一辆；扣押账本七本、郑州豪翔物流托运单53张、淇县腾达物流运输单104张，手机二部；江苏苏州佳辉化工百草枯500件，每件20瓶；广西汇丰生物科技草胺磷17件，每件50瓶；江苏苏州佳辉化工草胺磷46件，每件50瓶；山东济南绿邦敌草快19件，每件40瓶；安徽合肥益丰化工百草枯9件，每件20瓶及生产设备一套、包装箱、周转箱、包装瓶若干。
18.淇县农业局证明：证明被告人张庆军、武晓巍没有其生产的农药产品所必须持有的《农药生产许可证》或《农药生产批准证》、《农药登记证》或《农药临时登记证》、《农药产品标准证》，且没有取得所生产农药产品的生产企业对产品的生产、分装授权证明。属于无证生产假冒他人农药产品。
19.营业执照、农业登记证、情况说明：证明苏州佳辉化工有限公司、合肥益丰化工有限公司、山东绿邦作物科学股份公司的成立、经营范围，均有农药登记证；上述三个公司均未委托张庆军、武晓巍二人销售其公司的产品。
20.《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》：证明生产农药必须进行登记；农药经营单位应当具备有关法律、行政法规规定的条件，并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方可经营农药。
21.鹤壁市公安局情况说明：证明被告人张庆军、武晓巍生产的农药不能进行质量鉴定。
22.前科情况查询证明：证明被告人张庆军、武晓巍无犯罪前科。
23.鹤壁市公安局破案报告、抓获证明：证明被告人张庆军、武晓巍于2016年4月6日在淇县关庄村新安小区一废弃厂房内被抓获归案。
24.二被告人户籍证明、强制措施证明。
本院认为：被告人张庆军、武晓巍违反国家规定，未经许可生产、销售农药，扰乱市场秩序，情节严重，张庆军、武晓巍的行为已构成非法经营罪。河南省淇县人民检察院指控的罪名成立，指控的销售数额不当，予以纠正。张庆军在共同犯罪中负责购进原材料、租赁厂房、雇佣工人、调配农药、联系销售，起主要作用，系主犯。武晓巍在张庆军的安排下，从事记账、运输部分农药等犯罪活动，系从犯，应当减轻处罚。张庆军、武晓巍到案后，能够如实供述自己的罪行，可从轻处罚。二辩护人的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人张庆军犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金六万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月6日起至2018年10月5日止。）
被告人武晓巍犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
责令被告人张庆军、武晓巍共同退缴违法所得五万元。
扣押在案的作案工具豫Ｆ×××××号面包车、生产设备、包装箱及未销售的农药予以没收。
如不服本判决，可自收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本九份。
审 判 长 和利强
审 判 员 李 盈
人民陪审员 袁 超
二〇一七年二月十五日
书 记 员 侯敬敬