广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）桂1226行初1号
原告蒙国银，男，1979年10月17日出生，壮族，住广西环江毛南族自治县。
被告环江毛南族自治县民政局，地址：环江毛南族自治县思恩镇桥东路245号，统一社会信用代码：11451226008065255U。
法定代表人梁锋，该局局长。
委托代理人卢树梅，环江毛南族自治县民政局办公室主任。
委托代理人韦良革，广西天任律师事务所律师。
原告蒙国银因认为被告环江毛南族自治县民政局（以下简称县民政局）不履行撤销桂环结字0800758号结婚证的法定职责，于2018年1月3日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月3日立案后，于2018年1月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭审理了本案。原告蒙国银、被告委托代理人卢树梅和韦良革到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒙国银向被告县民政局提出撤销桂环结字0800758号结婚证。被告在原告起诉之前未作出处理决定。
原告蒙国银诉称，原告在2008年2月间经媒人介绍与一个女子认识，并付了一定媒人介绍费后，于同日与该女子到环江县民政局婚姻登记处办登记结婚，该女向婚姻登记机关提供的身份证姓名叫蒙小燕，出生日期是1983年8月17日，住址是贵州省××波县××丙外村下岜××组××号，身份证号码：，两人合影结婚照提交给婚姻登记处，经办证人员审核材料后，签发了桂结字0800758号“结婚证”。登记结婚后，相处得七天该女子便偷偷离开原告，并将两本结婚证及她的所有东西带走不知去向。原告知道被骗后，向明伦派出所报案，派出所干警抓得两个媒婆审问，两个媒婆也不知该女的住址及相关信息，派出所干警根据该女向婚姻登记机关提供的身份证信息进行追查，该身份证上的蒙小燕头像与结婚证上结婚照的女人不是蒙小燕本人（见明伦派出所2017年12月19日出据的证明）。原告得到派出所该侦查结果后，便持明伦派出所出据的证明到被告单位申请撤销被告2008年2月19日给原告办理的桂环结字0800758号结婚证，被告说，其不能直接撤销，请向人民法院起诉，由人民法院作出撤销判决。为此，特向人民法院提起诉讼，请求依法撤销桂环结字0800758号结婚证。原告向本院提供的证据：1.申请结婚登记声明书，证明是原告和“蒙小燕”亲自到环江县民政局申请结婚登记；2.结婚登记审查处理表，证明环江县民政局受理并且颁发结婚证；3.原告和“蒙小燕”的临时身份证复印件，证明原告和“蒙小燕”的身份信息；4.明伦镇派出所证明壹份，证明登记结婚的“蒙小燕”的身份证是临时身份证，其临时身份证上的相片并非真实蒙小燕本人。
被告县民政局辩称，第一、原告的诉讼请求没有事实依据。2008年2月19日，被告接受原告和“蒙小燕”的申请，经现场审查核实后，依据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》的相关规定，当场给两人颁发了桂环结字0800758号《结婚证》。直至今日，被告从未收到过原告申请撤销其婚姻的任何申请材料。因此原告起诉被告存在行政不作为，根本没有任何事实依据。第二、原告的诉讼请求没有法律依据。在本案中，原告是以被他人欺骗为由起诉要求人民法院撤销其婚姻的，而从当时双方提供的申请材料来看，贵州省荔坡县甲良镇丙外村下岜聋组是有蒙小燕这个女人，如果原告真的被该女人胁迫结婚，起诉要求撤销该婚姻时，应当将蒙小燕列为本案的第三人，并且应当自结婚登记之日起一年内提出。况且被告在审查原告和“蒙小燕”共同申请结婚的过程中，已经尽到了谨慎的审查义务，原告并非受到他人胁迫而与“蒙小燕”申请登记结婚，对“蒙小燕”的身份证与其本人容貌进行详细的核实比对，原告又是主动与“蒙小燕”共同来现场提交相关申请材料和要求登记结婚的，被告的行政行为没有任何瑕疵之处，并且已经时过九年多时间，目前原告是否与“蒙小燕”分居？原告又没有任何证据予以证实，其婚姻依然是合法有效的。不是受胁迫的婚姻，依法是不能予以撤销的。第三、原告的起诉没有法律依据。我国《婚姻法》第十一条规定：“因胁迫结婚的，受胁迫的可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻请求，应当自结婚登记之日起1年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起1年内提出。”本案中，原告既非受到他人胁迫而到被告处申请结婚登记，更非受胁迫结婚后人身自由受到非法限制，而仅仅是以身份证上“蒙小燕”头像与结婚证上照相的女人不是蒙小燕本人为由，起诉要求予以撤销其婚姻，显然是没有法律依据的。依据我国《婚姻法》以及相关的司法解释，原告如果想要解除与“蒙小燕”的婚姻关系，应当到“蒙小燕”住所地的人民法院提起民事诉讼，而不能提起行政诉讼请求予以撤销。综上所述，原告的起诉和诉讼请求均没有事实和法律依据，恳请人民法院驳回其起诉或者驳回其诉讼请求。
被告县民政局向本院提交了以下证据：1.统一社会信用代码复印件，证明被告诉讼主体情况；2.申请结婚登记声明书，证明原告与“蒙小燕”于2008年2月19日向被告声明：本人于对方均无配偶，没有法律规定禁止结婚的情形，自愿结为夫妻。双方均未受到胁迫；3.原告和“蒙小燕”的户籍资料和身份证，证明原告与“蒙小燕”向被告申请结婚登记时，均符合法律规定的结婚条件；4.结婚登记审查处理表，证明被告经认真审查原告与“蒙小燕”提交的申请材料后，认为两人均符合《婚姻法》第五至第八条的规定，准予登记，并给双方颁发桂结字0800758号《结婚证》，至今已经有九年多时间了。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1，2，3没有异议，证据4，认为明伦镇派出所的证明，来源不合法，内容不真实。原告对被告提供的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：被告提供的1-4号证据，原告均无异议，且与本案具有客观性，关联性，本院予以确认，可作为本案的定案依据。原告提供的1-3号证据，被告无异议，且与本案具有关联性，真实性，本院予以确认，可作为本案定案依据。对于被告提供证据4，因该证据与本案具有关联性，本院对这份证据的证明效力予以确认。
经审理查明，2008年2月19日，原告经所谓的“媒人”介绍与自称为“蒙小燕”的女子一起到被告所属的婚姻登记处申请结婚登记。双方在申请时，提交了原告的身份证及户籍卡、“蒙小燕”的户籍卡及临时身份证。被告的工作人员审查后，认为双方的申请符合结婚登记条件，发给原告及该女子“蒙小燕”桂环结字0800758号结婚证。过后，该女子借故逃匿。原告即到当地派出所报案，派出所干警经审问“媒人”，“媒人”也不知该女的住址及相关信息，派出所干警根据该女“蒙小燕”向被告提供的临时身份证进行追查，查证公安系统的身份证号为的蒙小燕头像与结婚证上结婚照的“蒙小燕”头像不一致。2017年末，原告到被告单位办理结婚登记时，被告工作人员告知其已经登记，不能再次登记结婚。为了能第二次登记结婚，原告便持明伦派出所出具的证明向被告口头申请撤销桂环结字0800758号结婚证，至起诉前，被告未作出处理决定。为此，原告向本院起诉，提出以上诉讼请求。
本院认为，被告作为环江毛南族自治县婚姻登记机关，有对结婚登记当事人的申请履行审查及询问当事人结婚意愿的法定职责。被告在审查本起结婚登记时，履行了要求当事人提交本人的常住户口卡和居民身份证并予审查、要求当事人填写申请结婚登记声明书的法定职责。被告对两人的上述申请材料进行形式审查，认为其符合结婚登记的条件，发给结婚证，在程序上尽到审查、核对的义务，符合相关程序性规定。从查明案件事实来看，本案结婚登记时因女方冒用“蒙小燕”身份信息与原告申请结婚登记，致使被告发给原告的结婚证登记的内容与实际情况不相符，事实也证明双方的结婚不是完全自主和完整的，具有欺诈性，其实质上违反了婚姻法规定的结婚自愿原则。综上所述，被告办理结婚登记的行政行为主要证据不足，应依法撤销，原告提出的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
撤销被告环江毛南族自治县民政局2008年2月19日发给原告蒙国银的桂环结字0800758号结婚证。
案件受理费50元，由原告蒙国银负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。
审 判 长 谭东波
审 判 员 言慧玲
人民陪审员 罗海渊
二〇一八年四月二十四日
书 记 员 卢海灯
附本判决适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为:
(一)主要证据不足的;
(二)适用法律、法规错误的;
(三)违反法定程序的;
(四)超越职权的;
(五)滥用职权的;
(六)明显不当的。