广东省深圳市福田区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）深福法民三初字第2425号
原告深圳市住房和建设局，住所地广东省深圳市福田区振华路8号设计大厦，组织机构代码69398110-3。
法定代表人杨胜军，局长。
委托代理人王华喜，广东华商律师事务所律师。
委托代理人佘创晓，广东华商律师事务所律师。
被告李刚，男，汉族，1973年4月17日出生，住址广东省深圳市福田区。
上列原告诉被告房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月29日受理后，依法组成合议庭适用普通程序审理，于2016年9月8日进行了公开开庭，原告委托代理人王华喜、佘创晓到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年6月11日，原告与被告签订了《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》，约定原告将位于深圳市福田区福华新村053栋0103号、建筑面积74.87平方米的政策性出租房出租给被告居住，租期自2010年7月1日至2016年6月30日，月租金为1078.10元。另，合同约定，被告须在每月10日前支付当月租金；如被告拖欠租金的，原告有权从逾期之日起每天按拖欠租金的0.5‰收取违约金；如连续拖欠二个月或拖欠租金金额达到三个月租金总额的，原告有权终止租赁合同；合同期满前被告未办理续租手续且继续使用的，原告将在合同期满后按合同租金标准的2倍计收租金。自2015年3月份起，被告就未依约履行租金支付等义务；被告经原告多次催告，但扔拒不履行租金支付等义务，已构成违约。据此，请求判令：1、解除原、被告就福田区福华新村053栋0103号房屋签订的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》；2、被告向原告返还福田区福华新村053栋0103号房屋；3、被告向原告支付拖欠的房屋租金8624.80元（从2015年3月至2015年10月份，共计8个月，1078.10元×8），期后租金按每月1078.10元的标准支付至原告实际返还房屋之日止）；4、被告向原告支付上述拖欠的租金违约金582.17元（自2015年3月11日按拖欠租金金额每日万分之五暂计至2015年11月10日，余下违约金计至租金清偿之日止）；5、被告承担本案诉讼费用。
被告未作答辩，开庭缺席。
经审理查明，位于深圳市福田区南华村053栋0103房（以下简称涉案房产）为政策性住房。
2014年6月11日，原告（出租单位、甲方）与被告（承租人、乙方）签订了《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》，约定：甲方将涉案房产、建筑面积74.87平方米的政策性住房租给乙方居住，租期自2010年7月1日至2016年6月30日止；上述住房现行租金标准为每平方米每月14.40元，月租金为1078.10元，合同期内租金标准随深圳市政策性住房租金政策的调整而调整，但双方另有约定的除外；乙方须在每月10日前将上述住房的租金存入托收银行，甲方在每月10日至15日通过托收银行收取租金，如因乙方原因致使银行不能正常划款，每过期一天按拖欠金额的万分之五收取违约金，乙方如错过当月的租金划款时间，可直接到深圳市住宅开发修缮租赁中心补交租金和违约金，也可将欠交的租金和违约金存入银行，银行在每月的20日或30日补扣一次，乙方欠租超过一个月，甲方有权采取停水停电停气等措施追缴欠租和违约金，连续欠租二个月或欠租钦定达到三个月租金总额的，甲方有权终止合同，并采取措施强制清房，所欠租金和违约金从乙方交纳的押金及保证金中扣除；乙方签订合同时应交给押金3234.30元和房屋完好保证金900元；合同期满后如需续租，乙方应在合同期满前一个月内向甲方提出续租申请，未办理续租的，甲方将在合同期满后按合同租金标准的2倍计收租金，直至乙方办理续租手续为止。
2015年5月22日，原告向被告下发《欠租催缴通知书》，载明：截至2015年5月份，被告欠缴涉案房产的租金3个月，要求被告在2015年5月29日前缴清所欠房租及滞纳金，逾期未缴清的，原告将根据相关法律规定及房屋租赁合同约定解除租赁合同、收回房屋，并继续追缴租金及滞纳金。原告将该通知张贴在涉案房产门外并拍照。
2015年7月17日，原告委托广东华商律师事务所通过邮政EMS向被告在涉案房产的地址寄发《律师函》，要求被告支付拖欠的租金，逾期不交将依法解除租赁合同，清退房屋并继续追索租金。该邮件未签收被退回。
另查，因被告下落不明，本院向被告公告送达了本案的应诉材料，公告期于2016年6月19日届满。
庭审时，原告确认收取了被告交纳的押金3234.30元及房屋完好保证金900元。
本院认为，原告与被告签订的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》是双方真实意思表示，合法有效。
关于合同解除。被告对于是否依约支付租金这一事实承担相应的举证责任，在被告未抗辩以及未举证证明其已依约交租的情况下，本院确认原告自认的被告的交租情况。被告自2015年3月开始未向原告支付租金，构成根本违约，原告有权依据合同约定解除合同。原告向被告寄送的《律师函》并未妥投，涉案合同应自原告的起诉状送达被告之日即2016年6月19日解除。
关于拖欠租金。返还房产系被告的合同义务，但没有证据显示被告向原告返还了涉案房产，应视为仍占有使用涉案房产，故其应向原告支付自2015年3月1日至合同解除之日即2016年6月19日期间的租金。被告承租涉案房产时向原告缴纳了押金3234.30元及房屋完好保证金900元，合同约定所欠租金和违约金可以从押金及保证金中扣除，故，扣除上述押金及保证金后，至合同解除时，被告尚拖欠原告租金12720元（1078.10元×2015年3月至2016年5月共15个月＋1078.10元×19天/30天-3234.30元-900元）。
关于违约金。根据合同约定，每月正常划扣租金的时间为10日至15日，即被告最迟应于15日支付租金，被告自当月16日起构成付款迟延。原告请求被告支付租金的日万分之五的违约金，符合法律规定，本院予以支持。违约金应以当月所欠租金从当月16日起按日万分之五的标准计至被告实际清偿之日止，其中2015年3月至2016年5月期间每月租金为1078.10元，2016年6月1日至6月19日的租金为682.80元。
关于返还房产及合同解除后的房屋占有使用费。关于返还房产，因被告违约导致合同解除，原告请求被告搬离涉案房屋，符合法律规定，本院予以支持。关于合同解除后的房屋占有使用费费，原告在诉请第三项中主张租金计至原告实际返还房产之日，该主张包含了合同解除后被告应支付的房屋占有使用费，而截至庭审日2016年9月8日，没有证据显示被告已返还房产，故被告应向原告支付自合同解除即2016年6月19日后的房屋占有使用费，房屋占有使用费应参照合同约定的租金标准1078.10元自2016年6月19日计至2016年9月8日，共计2839元（1078.10元×11天/30天＋1078.10元×2016年7、8月共2个月＋1078.10元×8天/30天）。至于2016年9月8日之后的房屋占有使用费，鉴于被告实际撤离的时间不确定，原告可待被告实际搬离后另行主张。由于房屋占有使用费系合同解除之后发生的被告因实际使用房产而向原告补偿的费用，故原告依照合同约定要求被告支付合同解除后2016年6月19日之后租金的违约金，缺乏依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告深圳市住房和建设局与被告李刚于2014年6月11日签署的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》于2016年6月19日解除；
二、被告李刚应于本判决生效之日起10日内向原告深圳市住房和建设局支付2015年3月1日至2016年6月19日期间的租金12720元（已扣除押金3234.30元及房屋完好保证金900元）及违约金（违约金以每月应付的租金为基数，其中2015年3月至2016年5月期间每月的租金为1078.10元、2016年6月1日至6月19日的租金为682.80元，均按日万分之五的标准自租金发生当月16日起计至实际清偿之日止）；
三、被告李刚应在本判决生效之日起10日内向原告深圳市住房和建设局支付2016年6月19日至2016年9月8日的房屋占有使用费2839元；
四、被告李刚应于本判决生效之日起10日内搬离并向原告深圳市住房和建设局返还位于深圳市福田区的南华村053栋0103号房产；
五、驳回原告深圳市住房和建设局的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元（已由原告预交），由原告负担5元，被告负担45元。
如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到缴费通知之次日起七日内向深圳市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张 凌 炜
人民陪审员 唐 琪
人民陪审员 夏 秋
二〇一六年九月九日
书 记 员 殷智华（代）
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
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