天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2016）津0116民初48939号原告（反诉被告）：天津市滨海新区杨家泊镇杨家泊村民委员会，住所地天津市滨海新区。法定代表人:杨义文，职务：主任。委托诉讼代理人：王诚，天津华盛理律师事务所律师。委托诉讼代理人:李福英，天津华盛理律师事务所律师。被告（反诉原告）：杨士全,男，1958年12月8日出生，汉族，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：莫琴，天津晟昊律师事务所律师。原告（反诉被告）天津市滨海新区杨家泊镇杨家泊村民委员会（以下简称“杨家泊村委会”）诉被告（反诉原告）杨士全土地承包合同纠纷一案，本院于2016年9月21日立案受理。本案由代理审判员吴春喜适用简易程序于2016年10月21日公开开庭进行了审理。原告杨家泊村委会的法定代表人杨义文及其委托诉讼代理人王诚，被告杨士全及其委托诉讼代理人莫琴均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨家泊村委会向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2013年5月20日签订的杨家泊村老卫生院承包合同；2、判令被告杨士全将其承包的老卫生院将承重墙恢复原状后归还于原告；3、判令被告杨士全向原告支付截止2016年9月20止拖欠的承包费26672元，以及按每日55元计算自2016年9月21日至实际归还之日止的占有使用费；4、本案诉讼费由被告杨士全承担。事实和理由：2013年5月20日，原告发布招标启示，将老卫生院承包权向全体村民进行公开招标：标底定为每年2万元，每往上投1000元为一个档次，高者中标；中标者在签订合同时一次性向村委会交付2年承包费，其中1年承包费作为押金，以后每年1月交付1年的承包费，最后1年不交。经招投标程序，案外人村民杨会喜中标，双方承包合同（村委会为甲方，杨会喜为乙方）另约定：承包费每年2万元，乙方一次性付清2年承包费4万元；承包期限5年，自2013年5月20日至2018年5月20日止；房屋内外、墙等装修维护及水电的使用，设施的费用全部由乙方负责；合同期满后，甲方收回所发包的老卫生院，乙方要如期归还，不准以任何理由拖延，更不能毁坏固有和所装修的设施和财务。合同签订当日，案外人杨会喜与被告杨士全共同找原告协商，杨会喜退出合同，由杨士全承包老卫生院，承担合同的全部权利义务。原告村委会同意后，被告杨士全在原承包合同上签字，原告遂将老卫生院交由被告，被告交付了承包费（包括1年押金）4万元。按招标启示和合同约定，被告本应在2014年1月份交付2014年5月的年承包费2万元，在2015年1月份交付2015年5月至2016年5月的年承包费2万元，在2016年1月份交付2016年5月至2017年5月的承包费2万元，但时至今日，被告并未按约定将上述承包费向原告支付，经原告督促无果。原告认为，被告拖欠承包费的行为，是严重的违约行为，侵害了原告的合法权益，双方合同已无法继续履行。为此，原告向人民法院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。被告杨士全辩称，1.请求法院依法驳回原告杨家泊村委会的诉求，2.本案诉讼费由原告杨家泊村委会承担；因原、被告承包合同约定，2013年5月20日到起诉日被告杨士全应交纳承包费66574.8元，被告杨士全已向原告交纳承包费6万元，但是2015年7月在老卫生院长期漏雨的情况下，被告经村委会主任杨广保杨廷云同意批准及经村委会确认对老卫生院做彩钢罩顶为村委会的责任和义务后，为避免村集体财产遭受损失，原村委会主任杨广保及杨廷云要求被告先行垫付工程款组织施工，被告对老卫生院房顶做彩钢罩顶共花费人民币26800元，村委会主任杨广保及杨廷云同意将此项费用折抵承包费用。反诉原告杨士全向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令反诉被告杨家泊村委会支付反诉原告杨士全彩钢罩顶工程款人民币26800元；2.本案诉讼费用由反诉被告杨家泊村委会承担。事实和理由：2015年7月在老卫生院长期漏雨的情况下，被告经村委会主任杨广保及杨廷云同意批准及经村委会确认对老卫生院做彩钢罩顶为村委会的责任和义务后，为避免村集体财产遭受损失，原村委会主任杨广保及杨廷云要求杨士全先行垫付工程款组织施工，杨士全对老卫生院房顶做彩钢罩顶共花费人民币26800元，请依法支持反诉原告的诉讼请求。反诉被告杨家泊村委会辩称，1.根据承包合同第5条规定房屋内外墙等的装修维护及水电的使用设施的费用全部由乙方负责，所以房屋的修缮费用有承包人也就是本案原告自行承担，2.关于两委会同意折抵工程款，村委会记录并没有该事宜的记录，并且此类事情根据村民委员会组织法第24条规定，应当经村民会讨论决定方能办理，所以反诉原告的诉讼请求没有事实依据，请求法院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告提供的原告身份证、《老卫生院招标启示及承包合同》、交款收据等证据，本院予以确认并在案佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月20日，杨家泊村委会发布招标启示，将老卫生院承包权向全体村民进行公开招标，经招投标程序，案外人村民杨会喜中标，双方签订的承包合同约定：“乙方杨会喜以每年贰万元中标获得老卫生院承包权，乙方一次向甲方付清付清2年承包费肆万元，承包期限5年，自2013年5月20日至2018年5月20日止；房屋内外，墙等的装修维护及水电的使用，设施的费用全部由乙方负责；合同期满后，甲方不予赔偿。乙方装修时，不准破坏房屋结构，如有违反，发生事故由乙方自负”。同时招标启示规定：“中标者在签订合同时一次向村委会交付2年承包费，其中一年作为中标抵押。以后每年1月交付一年的承包费，最后一年不交。如中途私自废止合同，村委会不退给所付的中标抵押金”。合同签订当日，案外人杨会喜与杨士全、杨家泊村委会三方共同协商达成一致，杨会喜将合同转让给杨士全，由杨士全承包老卫生院，承担合同的全部权利义务。杨士全在原承包合同上签字，杨家泊村委会遂将老卫生院交付给杨士全，杨士全交付了承包费（包括1年押金）4万元。合同履行中，杨士全又于2015年4月7日向杨家泊村委会缴纳了2014年承包费20000元。另查明，杨士全装修老卫生院时，将其中部分承重墙拆除。再查明，反诉原告杨士全于2016年12月19日向本院提交申请，请求撤回反诉。本院认为，原、被告之间签订的承包合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律规定，应为合法有效，双方对合同效力亦均不持异议，应当按照合同约定履行义务。原告杨家泊村委会依照合同约定向被告杨士全交付了房屋，被告杨士全应当依照合同约定履行缴纳承包费用的义务。根据法庭查明的事实，被告杨士全先后缴纳了60000元，依照合同其中20000元属于押金，其余40000元属于2013年5月20日至2015年5月20日期间的承包费。依照原、被告双方签订的合同，被告杨士全应当于2015年1月缴纳2015年5月20日至2016年5月20日期间承包费20000元，于2016年1月缴纳2016年5月20日至2017年5月20日期间承包费20000元，但被告杨士全未能如期缴纳，被告杨士全虽主张为承包房屋做彩钢罩顶共花费人民币26800元，原村委会同意将此项费用折抵承包费用，但其提供的证据不足以证实其主张，故本院对被告杨士全该项主张不予支持。原告杨家泊村委会认为，被告拖欠承包费属于严重违约，应解除合同。对此本院认为，原、被告双方签订的承包合同中，未约定合同解除条件，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。本案原告杨家泊村委会主张已经向原合同乙方即案外人杨会喜送达了催款单且催款单已经由杨会喜转交给被告杨士全，但被告杨士全否认，原告杨家泊村委会亦未提供证据加以证实。故，原告杨家泊村委会要求解除承包合同的诉讼请求，不符合合同约定及法律规定，本院不予支持。原告要求被告杨士全支付拖欠的承包费，其请求符合合同约定，本院予以支持。关于原告主张的承重墙问题，被告杨士全承认拆除了部分承重墙，其行为违反了合同约定，原告要求被告将承重墙恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。反诉原告杨士全审理中请求撤回反诉，其请求不违反法律规定，本院依法准予，故对反诉请求不予评判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告杨士全于本判决生效后十日内向原告天津市滨海新区杨家泊镇杨家泊村民委员会缴纳2015年5月20日至2017年5月20日期间承包费40000元。二、被告杨士全于本判决生效后十日内将杨家泊村老卫生院拆除的承重墙恢复原状。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉受理费233元，反诉受理费235元，由被告杨士全担负，被告杨士全担负的本诉受理费233元，于本判决生效后十日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院，并由上诉人直接向天津市第二中级人民法院缴纳上诉费，上诉期满后七日内仍未缴纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。代理审判员  吴春喜二〇一六年十二月二十日书 记 员  王丽丽附：法律释明1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。