湖南省冷水江市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）冷行非审字第91号
申请执行人冷水江市国土资源局。
法定代表人邓庆华，该局局长。
委托代理人谢路斌，该局副局长。
委托代理人吴天明，该局工作人员。
被执行人李典文，男，1969年12月22日出生，汉族。
2015年5月4日，申请执行人冷水江市国土资源局向本院申请强制执行其于2014年10月8日作出的《限期腾地决定书》。本院于2015年5月8日受理后，依法组成由审判员卿葵担任审判长、审判员蔡文华、人民陪审员姜菊桃参加的合议庭，对冷水江市国土资源局作出的《限期腾地决定书》的合法性及其补偿标准的合理性进行了书面审查，并定于2015年5月22日召开听证会，申请执行人冷水江市国土资源局派员到庭参加听证，被执行人李典文经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加听证。本案现已审查完毕。
2014年10月8日，冷水江市国土资源局作出《限期腾地决定书》，该决定书责令李典文限期腾出房屋，交出土地。因李典文未在规定的期限内履行《限期腾地决定书》所确定的义务，冷水江市国土资源局向本院申请强制执行《限期腾地决定书》。
被执行人李典文未就申请执行人冷水江市国土资源局向本院申请强制执行《限期腾地决定书》提出书面异议，亦未向本院提交相关证据。
经审查查明：1992年10月24日，冷水江市人民政府向李典文发放了（1992）冷国土民建第383号《冷水江市城乡居民建设用地通知书》，批准李典文使用160平米的宅基地用于新建住宅。2013年10月20日，冷水江市国土资源局发布《拟征地告知书》，告知称：因冷水江市民心一路建设项目用地需要，拟征收同兴乡崇北居委会土地0.3885公顷。被执行人李典文的一栋二层住宅位于征地红线范围内。2014年1月27日，湖南省人民政府作出（2014）政国土字第201号《农用地转用、土地征收审批单》，批准冷水江市国土资源局的征地申请，征地补偿标准根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发（2012）46号）实施。2014年1月29日，冷水江市人民政府发布《关于冷水江市民心一路建设工程、平安大道二期工程用地建设项目征（转）用地的通告》，告知征地补偿标准按照娄政发（2013）7号文件标准对被征用地进行征收补偿，房屋及其他建筑物、附着物拆迁补偿标准按娄政发（2012）1号文件执行，征地补偿登记期限为通告发布之日起5日内由权利人持土地权属证书和产权证书到所在国土资源所办理土地补偿、拆迁补偿登记手续。2014年2月18日，冷水江市国土资源局制作《关于冷水江市民心一路建设工程项目征（转）用地补偿安置方案》。2014年3月20日，冷水江市人民政府作出冷政涵（2014）15号批复，批复同意冷水江市国土资源局《关于冷水江市民心一路建设工程项目征（转）用地补偿安置方案》。次日，冷水江市国土资源局发布《关于冷水江市冷水江市民心一路建设工程项目征（转）用地补偿安置方案公告》，告知征地范围内的房屋及其他建筑物、附着物拆迁补偿标准按娄政发（2012）1号文件，采取一次性发放征地补偿费办法补偿安置，同时告知了权利人的异议期限、听证权利与复议权利。2014年9月8日，冷水江市国土资源局邀请同兴乡的工作人员与李典文及其所在的崇北居委会负责人到场对李典文的被征收房屋现状及附属设施进行征地调查结果确认，确认李典文的被征收房屋一层砖混主房建筑面积为137.79平米、一层砖木主房建筑面积为46.2平米，二层砖混主房建筑面积为131.3平米；其他附属设施为砖混架空层151.85平米（1.5米高）、棚屋杂房265.35平米（3米高）、砖混杂房45.34平米（2.5米高）、砖木杂房62.1平米（3.5米高）、简易工棚98.59平米、浆石堡坎58.436平米、砼水泥坪150.88平米、沼气池与水池各一个、热水灶一个、组合灶台一组、大灶二个及10米深的机井一个。2014年9月23日，冷水江市国土资源局将被征收的房屋现状调查结果告知李典文。根据征地调查结果确认书，冷水江市国土资源局确定李典文的房屋拆迁及附属设施补偿款为398932元、搬家过渡费12000元、自行安置货币补偿费432000元，于2014年9月29日书面通知李典文到同兴乡财政所领取房屋拆迁安置补偿款。2014年10月9日，冷水江市国土资源局向李典文送达了《限期腾地决定书》，责令李典文在接到限期腾地通知书之日起10日内领取补偿安置款并腾出土地，并告知了李典文的复议、诉讼权利和期限。2014年10月21日，冷水江市国土资源局向李典文送达了《限期腾地催告书》，催告李典文在接到催告书之日起10日内领取补偿安置款并腾出土地。因李典文在法律规定的期限内既不履行《限期腾地决定书》所确定的义务，也不申请行政复议和提起行政诉讼，为此，冷水江市国土资源局向本院申请强制执行其于2014年10月8日制作的《限期腾地决定书》。
另查明，湖南省冷水江市公证处出具了（2014）湘娄冷证字第826号公证书，对冷水江市国土资源局在征收李典文房屋过程中的面积丈量及文书送达环节公证确认属实。
在本案审理过程中，本院建议对李典文被征收的房屋及其附属设施的属性、面积进行复核，经冷水江市国土资源局的工作人员与李典文共同丈量，复核结果为一层砖混主房建筑面积为143.45平米、二层砖混主房建筑面积为90.76平米、二层砖木主房建筑面积为46.2平米；其他附属设施为砖混架空层136.96平米（0.5米高）、棚屋杂房331.75平米（分别为3.2米与3米高）、砖混杂房204.15平米（分别为3.8米与3米高）、砖木杂房97.245平米（分别为3米与3.5米高）、简易工棚13.115平米、浆石堡坎58.436平米、干石堡坎7.5立方米、砼水泥坪150.88平米、沼气池与水池各一个、热水灶二个、组合灶台二组、大灶二个及10米深的机井一个。冷水江市国土资源局根据复核结果重新确定李典文的房屋征收补偿款为898404元，并通知李典文领取。因李典文拒绝领取，冷水江市国土资源局将上述房屋征收补偿款提存于同兴乡财政所。
本院认为：《湖南省征地程序暂行规定》（湘政办发（2005）51号）第三条规定，征地程序包括告知拟征地情况、确认拟征地调查结果、征地批准、征地方案公告、征地补偿登记、组织听证、征地补偿安置公告以及征地实施等。本案中冷水江市国土资源局2013年10月20日发布《拟征地告知书》，2014年1月27日取得湖南省人民政府（2014）政国土字第201号《农用地转用、土地征收审批单》，2014年1月29日发布《用地建设项目征（转）用地的通告》，2014年2月18日公告《项目征（转）用地补偿安置方案》。2014年3月20日取得了冷水江市人民政府同意批复，次日，冷水江市国土资源局又发布《项目征（转）用地补偿安置方案公告》，2014年9月8日制作《征地调查结果确认书》，之后根据征地调查结果确认书计算出李典文的征收补偿款，在李典文不领取征收补偿款的情形下，将征收补偿款依法予以提存，2014年10月9日向李典文送达了《限期腾地决定书》，2014年10月21日向李典文送达了《限期腾地催告书》。综上所述，申请执行人冷水江市国土资源局的征地程序合符《湖南省征地程序暂行规定》（湘政办发（2005）51号）第三条之规定，征地程序合法。
本案中冷水江市国土资源局申请执行的《限期腾地决定书》虽存在瑕疵，因该附属设施定性错误与遗漏计算补偿款直接关联的是补偿款的数额的减少，故该瑕疵属征地补偿不合理的范畴，可通过重新补偿到位以维护被拆迁人李典文的合法权益，并非该《征地调查结果确认书》明显缺乏事实依据。在冷水江市国土资源局根据重新复核的《征地调查结果确认书》计算征地补偿款，且安置补偿款已到位的情形下，根据《湖南省高级人民法院关于审查和执行非诉行政执行案件的若干规定》（试行）第三十八条规定，对申请执行人冷水江市国土资源局的强制执行申请，应裁定准予执行。
综上所述，申请执行人冷水江市国土资源局作出的《限期腾地决定书》合法，安置补偿到位。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（法释（2000）8号）第九十三条、参照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下：
对申请执行人冷水江市国土资源局2014年10月8日作出的《限期腾地决定书》，准予强制执行，并由冷水江市人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
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审 判 长 卿 葵
审 判 员 蔡文华
人民陪审员 姜菊桃
二〇一五年七月六日
代理书记员 刘牡松
附相关法律条文：
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政及机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准许强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。