陕西省榆林市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）陕08执复36号
复议申请人：横山县城市投资运营有限责任公司，住所地：陕西省榆林市横山区。
法定代表人：曹占礼，系该公司经理。
委托诉讼代理人：高尚，陕西永嘉信（榆林）律师事务所律师。
申请执行人：李轶芳，女，1963年7月20日出生，汉族，陕西省子长县人，现住陕西省延安市。
被执行人：魏墉扦，男，1964年1月22日出生，汉族，榆林市横山区人，现住榆林市榆阳区。
被执行人：常业华，男，1966年3月19日出生，汉族，榆林市榆阳区人，现住榆林市。
复议申请人横山县城市投资运营有限责任公司不服陕西省榆林市榆阳区人民法院（2018）陕0802执异69号执行裁定书，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
陕西省榆林市榆阳区人民法院查明，李轶芳与魏墉扦、常业华民间借贷纠纷一案，本院经审理，作出(2017)陕0802民初8798号民事判决书。因被执行人未能履行上述判决书所确定的法律义务，申请执行人向本院申请强制执行。本院受理后，在执行过程中，将另一案申请执行人张李博的执行案件（2017陕08**执4857号）一并予以执行，本院于2018年5月10日作出（2017）陕0802执4857、4858号之一执行裁定书，裁定内容为：强制执行被执行人魏墉扦对第三人横山区城市投资运营有限责任公司到期债权80万元。该裁定当时强制扣划异议人的银行账户款项80万元，因给另一案（2017陕08**执4857号）申请执行人张李博已兑现461953元，该案已执行终结，后又给异议人退回131147元，剩余206900元现在在法院执行局账户中。异议人横山县城市投资运营有限责任公司不服该裁定向本院提出书面执行异议申请，理由及请求如前所述。另查明：榆阳区人民法院于2018年2月6日作出（2017）陕0802执4857、4858号通知书，该通知书内容为：横山区城市投资运营有限责任公司自收到本通知后的十五日内向申请执行人张李博、李轶芳履行对被执行人魏墉扦到期债务80万元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知后的十五日内向本院提出；若擅自向被执行人魏墉扦履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任。逾期不履行又不提出异议，本院将强制执行。本院于2018年3月22日将该通知书送达给异议人横山县城市投资运营有限责任公司，异议人未在收到该通知书之日起十五日内向本院提出异议。
榆林市榆阳区人民法院认为，本案争议焦点为：异议人横山县城市投资运营有限责任公司提出的异议理由是否成立，即其的异议请求是否应当予以支持的认定问题。本案中，异议人请求撤销榆林市榆阳区人民法院（2017）陕0802执4858号之一执行裁定书，并将扣划款项206900元予以返还异议人横山县城市投资运营有限责任公司，系异议人对执行措施提出异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。故本院依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查，本案中，异议人横山县城市投资运营有限责任公司在2018年3月22日收到本院作出的（2017）陕0802执4857、4858号通知书，该通知书内容为：横山区城市投资运营有限责任公司自收到本通知后的十五日内向申请执行人张李博、李轶芳履行对被执行人魏墉扦到期债务80万元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知后的十五日内向本院提出；现异议人未在收到本通知后的十五日内向本院提出异议，应承担不利后果，且异议人提交的现有证据不能证明其将所欠魏墉扦的款项履行完毕的事实，故异议人的异议理由不能成立，其异议请求依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第一项之规定，裁定：驳回异议人横山县城市投资运营有限责任公司的异议请求。
横山县城市投资运营有限责任公司向本院申请复议称：撤销（2018）陕0802执异69号执行裁定，依法撤销（2017）陕0802执4858号之一执行裁定，并将扣划款予以返还。事实与理由：一、榆阳区人民法院在执行过程中未尽到审慎义务，认定事实错误。在该裁定作出前，复议申请人对被执行人魏墉扦的债务已履行完毕，被执行人对复议申请人不享有到期债权；二、榆阳区人民法院在该案执行工作中送达程序违法。
本院查明，李轶芳与魏墉扦、常业华民间借贷纠纷一案，榆阳区人民法院经审理，作出(2017)陕0802民初8798号民事判决书。因被执行人未能履行上述判决书所确定的法律义务，申请执行人向榆阳区人民法院申请强制执行。榆阳区人民法院受理后，在执行过程中，将另一案申请执行人张李博的执行案件（2017）陕0802执4857号）一并予以执行，并于2018年5月10日作出（2017）陕0802执4857、4858号之一执行裁定书，裁定内容为：强制执行被执行人魏墉扦对第三人横山区城市投资运营有限责任公司到期债权80万元。该裁定当时强制扣划异议人的银行账户款项80万元，因给另一案（2017陕08**执4857号）申请执行人张李博已兑现461953元，该案已执行终结，后又给异议人退回131147元，剩余206900元现在在法院执行局账户中。复议申请人横山县城市投资运营有限责任公司不服该裁定向榆阳区人民法院提出书面执行异议申请，理由及请求如前所述，榆阳区人民法院驳回该异议请求，横山县城市投资运营有限责任公司不服，向本院提出复议申请。另查明：榆阳区人民法院于2018年2月6日作出（2017）陕0802执4857、4858号通知书，该通知书内容为：横山区城市投资运营有限责任公司自收到本通知后的十五日内向申请执行人张李博、李轶芳履行对被执行人魏墉扦到期债务80万元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知后的十五日内向本院提出；若擅自向被执行人魏墉扦履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任。逾期不履行又不提出异议，本院将强制执行。榆阳区人民法院于2018年3月22日向复议申请人送达了该通知书。
本院认为，本案争议焦点为：1、被执行人魏墉扦是否对横山县城市投资运营有限公司享有到期债权；2、横山县城市投资运营有限公司是否已将欠款清偿完毕；3、本案通知书送达程序对异议结果约束力的问题。
关于被执行人魏墉扦对横山县城市投资运营有限公司享有到期债权的问题。一审法院对到期债权的认定，以现有证据来看，是2016年10月24日出具的（2016）陕08民初132号民事调解书为依据，但该调解书中，调解款项兑付主体是横山县城市投资运营有限责任公司与横山县公路养护有限责任公司，而被执行人魏墉扦仅是横山县公路养护有限责任公司的法定代表人。横山县公路养护有限责任公司作为法人，是独立的民事主体。魏墉扦个人财产与公司财产是否混同，能否以法定代表人个人债务，执行法人债权等问题应当重新审查。
关于复议申请人横山县城市投资运营有限公司是否已将欠款清偿完毕。复议申请人向榆阳区人民法院提交相应证据，证明其已将欠款清偿完毕，榆阳区人民法院对此证据以及还款事实并未作出相应认定，案卷材料中也没有复议申请人与横山县公路养护有限责任公司之间举证质证的相应材料，故对该基本事实，应重新进行审查。
关于本案通知书送达程序对异议结果约束力的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：“当事人、利害关系人依据民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行错误提出异议的除外。”提出异议申请的期限应以最高人民法院规定为准，而不是通知书所载明的时间，榆阳区人民法院以通知书所载期限超过作为驳回异议申请人申请的理由于法无据。
本院认为，榆阳区人民法院应严格依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定即执行行为是否侵害当事人、利害关系人合法权益重新进行审查。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第七条、第二十三条第一款（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销陕西省榆林市榆阳区人民法院（2018）陕0802执异69号执行裁定
二、发回陕西省榆林市榆阳区人民法院重新审查。
审判长 李 军
审判员 贺金丽
审判员 郭 瑶
二〇一八年七月二十六日
书记员 冯晓东