四川省西充县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1325民初55号
原告：赵某某，男，汉族，1971年3月3日生，住四川省南部县。
委托诉讼代理人：敬远鹏，四川贵博律师事务所律师，特别授权。
被告：甘肃省第七建设集团股份有限公司。
住所地：甘肃省兰州市城关区平凉路**号。
法定代表人：束水龙，董事长。
委托诉讼代理人：刘红军，甘肃中立源律师事务所律师，特别授权。
委托诉讼代理人：陈玉平，甘肃中立源律师事务所律师。
被告：南充天一建设劳务有限公司。
法定代表人：聂敏，经理。
委托诉讼代理人：王巧，四川蜀嘉律师事务所律师。
第三人：向某某，男，汉族，1966年7月14日生，住四川省南部县。
委托诉讼代理人：马勇，西充县义兴法律服务所，法律工作者。
第三人：王某某，男，汉族，1971年6月9日生，住四川省成都市青羊区。
委托诉讼代理人：马勇，西充县义兴法律服务所，法律工作者。
原告赵某某诉被告甘肃省第七建设集团股份有限公司（以下简称甘肃七建司）、南充天一建设劳务有限公司（以下简称天一劳务公司）建设施工合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案后，甘肃七建司申请追加向某某、王某某为第三人参加诉讼，本院准许。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵某某及委托代理人敬远鹏，甘肃七建司委托代理人刘红军，天一劳务公司委托代理人王巧，第三人向某某及委托代理人马勇，第三人王某某的委托代理人马勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵某某诉称：2013年12月17日，被告甘肃七建司依法取得《西充县晋城镇棚户区改造工程》项目。同时被告甘肃七建司出具授权委托书，授权向某某为该项目负责人，并明确了职权等范围。在2014年9月28日，我以被告天一劳务公司的名义（我与天一劳务公司系挂靠关系）与被告甘肃七建司签订了《晋城镇棚户区改造工程劳务承包合同书》。合同对劳务范围、内容、单价、付款时间、付款方式以及结算事宜进行了约定。合同关系成立后，我依约履行，现因被告甘肃七建司的原因，我们对劳务事宜进行了结算，此期间被告甘肃七建司支付了部分劳务款，其余劳务款至今未支付，因民工工资问题，我多次找到被告，要求支付民工劳务费，被告均以各种理由推诿，为保护民工权益，特诉至法院，请求依法判令二被告立即支付劳务费2480649.38元，在庭审中变更为2740649.38元，并承担违约金。诉讼费等由被告承担。
被告甘肃七建司辩称：一、甘肃七建司先与四川鹏泰公司签订了《建设施工合同》，约定由甘肃七建司承建西充凤凰城建设施工项目，后甘肃七建司又与向某某、王某某签订《甘肃第七建设集团个人经济承包工程合同书》约定内容为涉案工程实际由向某某、王某某承建。公司仅收取3.5%的管理费。向某某、王某某属西充凤凰城项目的实际承包人。后将部分劳务工程发包给天一劳务公司，天一劳务公司又将部分工程发包给赵某某。因此，据合同相对性原则，甘肃七建司在本案中不是适格被告；二、本案第三人向某某、王某某与答辩人实为“转包”法律关系，而不是委托关系。三、原告主张的工程款无事实与法律依据。四、原告当庭变更诉讼金额为2740649.38元，应补充缴纳诉讼费且变更诉讼金额的原因不明确。
被告天一劳务公司辩称：原告在诉状中明确原告是以天一劳务公司的名义与甘肃七建司签订的劳务合同。在施工过程中天一劳务公司未参与，且不知情，未进行管理。工程款的结算正是原告与甘肃七建司发生的，因此应驳回对天一劳务公司的诉请。
第三人辩称：一、本案原告诉称对第三人在本案的事实不持异议；二、对甘肃七建司追加向某某、王某某作为本案第三人及理由不持异议；三、在本案中向某某、王某某与甘肃七建司之间系委托代理关系；四、甘肃七建司追加第三人承担法律利害关系的请求，不应支持。
经审理查明：2012年12月7日，四川鹏泰建设有限责任公司《中标通知书》告知甘肃七建司，西充县晋城镇刘家嘴村八组棚户区改造工程项目已中标，中标价以09清单定额结算总造价多层下浮6%，高层下浮7%等内容。七日内签订施工承包合同。2012年12月15日，发包人四川鹏泰建设有限公司与承包人甘肃七建司签订了一份《建设施工合同》约定：工程名称：晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）。工程内容：建筑工程、附属工程。资金来源自筹，以及工程承建范围、履约保证金交付、工程造价结算、工程款支付等内容。双方加盖了法人及法定代表人印章。2013年8月8日，甘肃七建司以“甘七包发（2013）33号”文件，对西充凤凰城居住小区项目部人员任命通知。组建了该项目部、项目经理、技术负责人刘洪喜、施工人员项目质量员向荣贤、何远强、财务员等。同年12月27日，出具了一份《授权委托书》载明：委托向某某为甘肃七建司凤凰城项目代理人，以甘肃七建司名义参与凤凰城项目的一切活动。代理人在开标、评标合同谈判过程中所签署的一切文件处理与凤凰城项目有关的一切事物。甘肃七建司均予以认可。同日甘肃七建司发布了《西充凤凰城项目部印章启用公告》启用编号5113255001512的甘肃七建司西充凤凰城项目部印章。该印章由向某某管理。该印章只能使用在本工程项目有关的合同。甘肃七建司方认可。2012年赵某某开始入住凤凰城项目部做临时设施。2013年下半年开始修建7、8、9、10、14号楼基础工程。2014年9月1日，挂靠天一劳务公司与甘肃七建司西充凤凰城项目部签订西充凤凰城《主体工程建设工程施工劳务分包合同》，约定：工程名称：西充凤凰城。承包内容及范围：7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#主体浇筑和砖砌工程。按甲方提供范围图纸施工。承包价格及计算办法。11#、12#、13#面积按施工蓝图。图纸注明的建筑面积为标准计算，单价66元/㎡。7#、8#、9#、10#、14#按80元/㎡，以及质量要求。付款方法为11#、12#、13#楼从进场起自带生活费至每幢到正负零以上五层顶板完成，付已完成工程量的70%。到结构十五层结构顶板完成，付已完成工程量的70%。每十层一付。到结构封顶后，付已完成工程量的70%。二次结构全部结束付已完成工程量的85%。剩余工程款在质检部门验收合格后在三个月内付清；多层从进场起自带生活费至正负零以上三层结构顶板完成。付已完成工程量的70%。到结构封顶完成付完成工程量的70%。到二次结构全部合格付已完成工程量的85%。剩余工程款在质检部门验收合格后在满两个月后付清。以及其他施工等条款。甘肃七建司加盖了甘肃七建司西充凤凰城项目部印章，向某某、王某某签字。天一劳务公司加盖了合同专用章，赵某某签字。在双方签订的补充协议中约定：因开工初期拖延时间长，7、8、9、10、14#及A区车库主体单价按原合同每平方米增加13元。仅限于一期照此单价。10#楼及A区车库地下室粉刷单价做以下调整，其他按7、8、9、10、14#楼粉水合同进行实施。内墙及地下室粉水按实做展开面积计算18元/㎡。外墙按实做展开面积36元/㎡。浇地平按实做14元/㎡的内容。合同签订后，赵某某依约履行了义务。因资金原因，甘肃七建司凤凰城项目部与赵某某于2015年10月26日进行了工程结算，该《结算书》载明应付13#楼基础点工，11#、12#楼砌砖。2014年2月至2015年补偿等款项计560649.38元。向某某在该结算书上签字认可。同年12月13日甘肃七建司西充凤凰城项目部与赵某某结算。该《劳务结算》单载明：应付赵某某所承包项目的各项工程款为7168291.42元。甲方负责人栏内刘洪喜签字，加盖了甘肃七建司西充凤凰城项目部印章。劳务班组栏内赵某某签字。现场负责人何远强签字。向某某、王某某分别签字“属实”。在庭审中赵某某自认2013年至2014年收取工程款3916238元。2015年收取工程款108万元。2017年元月收取工程款10万元。计款5096238元。
2015年11月13日，以甘肃七建司十分公司为发包人，向某某、王某某为承建人签订了一份《甘肃七建司个人经济承包工程合同书》载明：甘肃七建司十分公司将西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）项目发包给向某某、王某某。工程规模14万㎡，承包方式自负盈亏，包工包料包质量，包安全文明施工，包维修等。发包人委托陈周周作为现场代表。联系解决建设单位，发、承包双方关于工程建设有关事宜。负责该项目质量、安全、文明施工，印章、资金的监督管理。承包人负责具体工程建设。组建相应的项目管理班子及劳务承包队伍。劳务承包方式和工资结算形式，合同第六条第3项约定按结算总造价的3.5%（含企业所得税）由承包人向发包人缴纳。建设单位支付的工程款，必须进入甘肃七建司资金管理中心账户、以及开户行、账号。发包人收到工程款进度后，于5个工作日内向承包人支付工程款进度款等内容。
本院认为：2012年12月，四川鹏泰建设有限公司与甘肃七建司签订了一份《建设施工合同》约定：工程名称晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城），规模本项目全部工程。工程内容建设工程附属工程等。2013年12月27日，甘肃七建司法定代表人束水龙授权向某某为我公司晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）项目代理人。代理人在开、评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理凤凰城项目有关的一切义务，我予以认可。同日，甘肃七建司发布了“西充凤凰城项目经理部印章启用公告”。该印章由向某某同志管理等。综上民事法律行为应认定，西充晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造（凤凰城）项目工程由甘肃七建司承建。向某某属甘肃七建司的授权委托代理人。因此向某某所签署处理与西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）项目有关的一切事务。甘肃七建司均应担责。
赵某某于2012年底开始在凤凰项目部作零件设施。2013年下半年开始修建凤凰城7、8、9、10、14号楼基础工程，在修建过程中于2014年9月1日挂靠天一劳务公司与甘肃七建司西充凤凰城项目部签订了一份《主体工程建设施工劳务分包合同》，该合同属双方当事人意思自治。未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。在合同履行过程中，2015年2月8日。双方结算的《劳务结算》单载明，应付赵某某劳务工程款7168291.42元。同年10月26日《结算书》载明，应付赵某某劳务工程款等5606449.38元。计款7728940.80元。赵某某从2013年至2017年元月止共收取工程款5096238元。品迭后尚欠工程款2632702.80元。上述民事法律行为属向某某与甘肃七建司具备代理关系期间产生。法律后果理应由甘肃七建司承担。赵某某与天一劳务公司系挂靠关系，在本案中天一劳务公司不应担责。2015年11月13日，甘肃七建司十分公司将其在四川鹏泰建设有限责任公司承建的“凤凰城”项目转包给向某某、王某某，而本案的法律事实发生在该转包合同之前。甘肃七建司十分公司与向某某、王某某签订的转包合同不能对抗本案原告。因此第三人向某某、王某某在本案中不应担责。甘肃七建司与天一劳务公司所签订的劳务合同中，未约定违约金，对原告诉违约金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件是同法律问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、限甘肃第七建设集团股份有限公司于本判决生效后三十日内偿付赵某某劳务工程款2632702.80元。
二、驳回赵某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28795元由甘肃第七建设集团股份有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 ：李明良
人民陪审员 ：李小龙
人民陪审员 ：庞家友
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 ：韩莎莉