湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0481刑初304号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人曹某中，男，1981年10月4日出生于湖南省衡山县，，汉族，初中文化，私营业主。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2014年8月19日被耒阳市公安局刑事拘留，2014年9月22日经耒阳市人民检察院不批准逮捕，同年9月24日被耒阳市公安局取保候审。因本案于2015年10月12日经耒阳市人民检察院决定取保候审。2016年4月12日经耒阳市人民检察院决定，同年6月17日由耒阳市公安局执行逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2016]291号起诉书指控被告人曹某中犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月2日公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员盛琪出庭支持公诉，被告人曹某中到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年4月，被告人曹某中在耒阳市五梅路217号开办了美星装饰公司（未办理相关证照），2013年8月更名为“业之峰装饰公司”。2012年7月，被告人曹某中与伍某辉、沈某华合伙在耒阳市西湖路龙城世家开办了一家华垚装饰公司（未办理相关证照），挂靠在梁成文的华垚建筑责任有限公司（有注册登记）名下。2013年2月27日，耒阳市华垚装饰公司员工到耒阳市人力资源和社会保障局投诉被告人曹某中拖欠员工工资。经协商，被告人曹某中补发了部分所欠工资，并承诺在2013年3月26日之前将所欠员工工资发放到位。2013年7月16日，被告人曹某中从耒阳开元物业服务有限公司支取了143，000元装修工程款后，供自己开支，未支付其拖欠的员工工资，并且与公司员工失去联系。2013年7月24日，业之峰装饰员工也投诉被告人曹某中拖欠员工工资。2013年9月5日，耒阳市人力资源和社会保障局责令被告人曹某中全额支付拖欠的华垚装饰公司、业之峰装饰公司员工工资。2014年9月22日，被告人曹某中亲属向耒阳劳动保障监察大队缴纳了83,958元用于支付公司员工工资。耒阳市劳动保障大队已发放80208元，部分员工暂未前来领取，余款暂存耒阳市劳动保障监察大队。
针对上述指控，公诉机关提交了相关的证据予以证实。公诉机关认为，被告人曹某中以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。建议对被告人曹某中判处一年以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。提请本院依法判处。
被告人曹某中对公诉机关的指控的辩解意见是:华垚装饰公司不是其一人开办的，有四个合伙人。美星装饰公司和业之峰装饰公司是同一个公司，美星装饰公司以前办理了注册登记。对公诉机关指控的罪名无异议。其自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：2012年4月，被告人曹某中在耒阳市五梅路217号开办了美星装饰公司（2012年11月办理注销登记），2013年8月更名为“业之峰装饰公司”（未办理相关证照）。2012年7月，被告人曹某中与伍某辉、沈某华合伙在耒阳市西湖路龙城世家开办了一家华垚装饰公司（未办理相关证照），挂靠在梁成文的华垚建筑责任有限公司（有注册登记）名下。被告人曹某中为上述二公司的经营者。2013年2月27日，耒阳市华垚装饰公司员工到耒阳市人力资源和社会保障局投诉被告人曹某中拖欠员工工资。经协商，被告人曹某中补发了部分所欠工资，并承诺在2013年3月26日之前将所欠员工工资发放到位。2013年7月16日，被告人曹某中从耒阳开元物业服务有限公司支取了143，000元装修工程款后(扣除税费后实际领取12万余元)，供自己开支，未支付其拖欠的员工工资，事隔二、三天被告人曹某中离开了耒阳，不再使用自己的原手机号码，与公司员工失去了联系。2013年7月24日，业之峰装饰员工也投诉被告人曹某中拖欠员工工资。2013年9月5日，耒阳市人力资源和社会保障局分别下达耒人社监令字(2013)129号、130号《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被告人曹某中于2013年9月11日前全额支付拖欠的华垚装饰公司、业之峰装饰公司员工工资，改正期限到期后，被告人曹某中仍未履行劳动部门的指令，并无法联系。2014年1月7日，耒阳市公安局接到耒阳市人力资源和社会保障局该案移送函，并于2014年1月13日决定对被告人曹某中涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪一案立案侦察。2014年8月18日，被告人曹某中被抓获归案。经耒阳市公安局核实，被告人曹某中共拖欠梁某名等27名员工工资83,958元。2014年9月22日，被告人曹某中亲属向耒阳劳动保障监察大队缴纳了82,858元，同年10月又缴纳了1100元，共缴纳了83,958元，取得了陈某等14位员工的谅解。耒阳市劳动保障大队已发放员工工资80208元，部分员工暂未前来领取，余款暂存耒阳市劳动保障监察大队。
另查明：被告人曹某中于2014年8月18日23时39分由衡阳铁路公安处衡山站派出所抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、劳动保障监察投诉登记表、劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察案件调查报告证实：耒阳市华垚装饰公司和业之峰装饰的员工分别于2013年2月27日、2013年7月24日到耒阳市人力资源和社会保障局投诉被告人曹某中拖欠员工工资，耒阳市人力资源和社会保障局对投诉予以立案并进行调查处理。被告人曹某中已离开耒阳，无法取得联系。下达《劳动保障监察限期改正指令书》后，被告人曹某中没有出面处理。
2、劳动保障监察限期改正指令书、公告、送达回执、照片证实：2013年9月5日，耒阳市人力资源和社会保障局责令被告人曹某中于2013年9月11日前全额支付拖欠的员工工资，并以张贴公示的方式送达。
3、耒阳市人力资源和社会保障局的情况说明证实：耒阳市华垚装饰公司员工陈某等人于2013年2月27日到耒阳市人力资源和社会保障局投诉被告人曹某中拖欠员工工资，该局调查后，被告人曹某中与员工进行了协商，并写下了在2013年3月26日前将工资全部发放到位的承诺书。后因被告人曹某中离开了耒阳，无法取得联系，耒阳市人力资源和社会保障局于2013年9月5日下达《劳动保障监察限期改正指令书》后，已超过期限，被告人曹某中仍未改正。
4、承诺书证实：2013年2月27日，被告人曹某中承诺在2013年3月26日前将工资全部发放到位，否则承担法律责任。
5、拖欠工资统计表、欠薪表及证明、情况说明证实：被告人曹某中应支付员工工资情况，实欠梁某名等27名员工工资83,958元。2014年9月22日，被告人曹某中亲属向耒阳劳动保障监察大队缴纳了82,858元，同年10月又缴纳了1100元，共缴纳了83,958元。耒阳市劳动保障大队已发放员工工资80208元，部分员工暂未前来领取，余款暂存耒阳市劳动保障监察大队。
6、谅解书证实：因被告人曹某中在案发后积极筹款支付了员工工资，员工讨薪的目的已达到，陈某等14位员工对其表示谅解。
7、企业注册登记资料、合伙经营协议证实：美星装饰公司于2012年4月，同年11月注销。
8、合伙经营协议证实：2012年7月，被告人曹某中与伍某辉、沈某华合伙开办了华垚装饰公司，被告人曹某中为总负责人。
9、承包合同证实：被告人曹某中为华垚装饰公司装修项目承包人。
10、罗利飞借条、证明、欠条证实：被被告人曹某中拖欠工资的员工身份及拖欠工资数额。
11、陈某等18位被害人的陈述证实：被告人曹某中是华垚装饰公司实际负责人。还证实被告人曹某中拖欠其工资的数额，并于2013年7月份起员工无法与其联系，电话也打不通了。
12、辩认笔录证实：陈某等16位被害人辩认拖欠其工资的人系被告人曹某中。
13、证人伍某辉、沈某华的证言证实：华垚装饰公司实际负责人是被告人曹某中，他们俩只是出资入股没有参与经营。
14、被告人曹某中的供述与辩解证实：被告人曹某中对公诉机关指控的拒不支付劳动报酬犯罪事实供认不讳。
15、抓获经过证实：2014年8月18日23时39分，因涉嫌
犯罪的网上在逃人员曹某中由衡阳铁路公安处衡山站派出所抓获归案。
16、户籍证明证实：被告人曹某中的出生日期及户籍地等基本情况。
上述证据，经庭审质证，来源合法，内容客观真实，互相关联，可作定案根据，本院予以确认。
本院认为，被告人曹某中无视国家法律，有能力支付而拒不支付劳动报酬83,958元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人曹某中辩解华垚装饰公司系与他人合伙开办的，虽然与本院查明的事实相符,但被告人曹某中作为用人单位的实际控制人，实施了拒不支付劳动报酬行为,应当追究其刑事责任。被告人曹某中到案后，如实坦白供述自己的犯罪行为，可依法从轻处罚。鉴于案发后，被告人曹某中全额交付了拖欠的员工工资，取得了多数员工的谅解，且积极悔罪,在案件审理期间委托家人主动缴纳罚金,又可酌情从轻处罚。综上，根据被告人曹某中的犯罪事实、性质、情节、危害后果和认罪、悔罪表现，决定对被告人曹某中从轻处罚。公诉机关建议对被告人曹某中判处一年以下有期徒刑,该量刑建议不当,本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人曹某中犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月17日起至2016年9月16日止，减去2014年8月19日至2014年9月24日已经羁押的37天，刑满释放时间为2016年8月10日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄 杰 斌
代理审判员 刘宝钧人民陪审员谢衍
二〇一六年八月三日
代理书记员 刘 小 容
校对责任人：黄杰斌打印责任人：刘小容
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。