海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）美民一初字第1336号
原告：周国旺,男。
委托代理人：张杰，海南天皓律师事务所律师。
委托代理人：张朋，海南天皓律师事务所实习律师。
被告：黄爱民，男。
被告：曾晨军，男。
被告：游保谦，男。
原告周国旺诉被告黄爱民、曾晨军、游保谦合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张杰、张朋，被告黄爱民、曾晨军到庭参加诉讼。被告游保谦经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周国旺诉称，原告周国旺出于对被告黄爱民、曾晨军的信任，并受其委托就承租海口市三江镇乐群八、九、十村土地用于发展农业养殖事宜积极奔走、联系并协调各方工作，为此花费了大量精力、人力和财力，经过数年努力，终于在2013年4月22日促成海口市美兰区三江镇苏寻三村民委员会乐群第八、九、十村民小组与原告及二被告签订了为期29年的《土地租赁合同》，2013年4月25日海口市美兰区三江镇苏寻三村民委员会在该《土地租赁合同》上盖章表示同意，2013年11月28日海口市美兰区三江镇农业服务中心在该《土地租赁合同》上盖章表示同意，至此该《土地租赁合同》合法有效，并受法律保护。合同签订至今，此项目已经累计花费2808556元。为了明确各方之间的合伙关系及租赁土地的实际价款，2014年1月2日原告与三被告签订了《合伙协议书》，明确承租金每年每亩200元，另中介费、修路费等每年每亩670元。此外，《合伙协议书》还将已经向村里支付的10年土地但金共计40万元也写进了该协议书中。需要说明的是，虽然游保谦在《合伙协议书》中也签了字，但他自始至终没有参与过涉及租赁土地的各项具体工作，仅是个挂名合作人，其实际控制人是曾晨军、黄爱民。自上述《土地租赁合同》签订后，原告积极联系人员对土地进行平整，对该土地进行设计、规划，立志于在该租赁土地上打造出一个集农业种植养殖和农业观光休闲产业为一体的具有国际水准的热带观光农业产业园区，并通过电子邮件等形式将有关文件和资料发送给两被告，同时将租赁土地所产生的具体费用的支出等情况也通过手机短信和电子邮件等形式发送给被告曾晨军、黄爱民，但两被告曾晨军、黄爱民至今没有任何明确回复，各方也没有再形成过任何决议和协议。鉴于被告曾晨军、黄爱民自《土地租赁合同》签订后对该项目一直处于没兴趣且很冷淡的情况，导致时至今日租赁项目也没有明确定位，并一直处于闲置状态。“合伙”这种自然人组合形式的建立，其建立的根本基础是相互信任、相互支持、共同经营、共同管理。但被告却对合伙事宜作冷淡处理，怠于履行合伙人对合伙事项应当履行的义务，不能尽到合伙人责任，以致原告对合伙目的的实现失去了信心。我国《民法通则》第30条规定，“个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动”。《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第52条规定，合伙人退伙，书面协议有约定的，按书面协议处理；书面协议未约定的，原则上应予准许。综上，特起诉请求解除原告与三被告之间的合伙关系，本案诉讼费由三被告承担。
被告黄爱民辩称，2013年由周国旺牵头我们四个人租地合伙，涉案土地在美兰区三江镇上。协议签好后，实际租金是270万元.2013-2014年我们三个被告陆续从银行转账505万土地租金给周国旺，周国旺实际向村民小组支付了220万元，现在还差30万元的地租没有支付给村民小组，土地也没有交付给我们使用。2015年过年后我们一直联系不上周国旺，周国旺贪污了我们200多万元，周国旺持有30%的股份，却没有出资一分钱。周国旺自行以该地项目成立了一个公司，我们三个合伙人都不在公司章程里，原告已经把土地转给了别人。现在合伙的账目还没有算清，我们不同意解除合伙关系。
被告曾晨军辩称，我们几个人合伙美兰区三江镇地块的事情，周国旺是有预谋的诈骗。我们三个合伙人分四次给周国旺几百万元，第一笔黄爱民给了29万，我给了220万。第二笔我通过黄爱民转了80万给原告。第三笔黄爱民给了146万。游保谦给了30万，总计505万。2013年我来海南，原告说他已经支付了100多元地租，2013年12月至2014年原告什么证据都没有拿给我们看，2015年我们发现他行骗的行为后，他才把一些证据和账目拿出来。我们在江西，2014年催原告很多次要把合同之类的签好，他搪塞我们，一直拖到2014年下半年，黄爱民来海南发现他租赁该地的一些情况。2015年我们四个人过来交谈，2015年1月时大概算了租赁费用，周国旺也承认还欠村委会的钱，他都认账。合伙需要各自提供资金、技术，当时商量好我们先垫付资金，原告一分钱都没出，我们给他的钱他还没付清给对方，并挪用了我们的资金。他用100万去他开发的地方购买房产。当时周国旺写了承诺书给对方载明还欠91万，还写清何时还钱，2015年3月把钱还清。2015年2月原告自行发了个说明给我们，分别付了什么钱和什么账目给对方以及他和黄爱民之间互相抵债。这是原告个人随心所欲做的事情，我们合伙人没有给他授权，原告自行成立公司、签订合作协议。2015年4月我联系不上原告，他说他在外地。并不是我们不管项目，是我们把钱给他，他没有把手续办好。原告2015年2月2日写了个声明，载明还欠对方地租91万，2015年1月17日付20万，2015年1月30日付10万，2015年2月14日付30万，余下31万元在3个月内付清，原告自己一个人签了名字。原告自作主张成立公司，没有合伙人的委托书。成立公司后开董事会、人员任命、下发文件等，都是他自行处理，我们这些合伙人没有到场开会或者签字。原告之后辞去董事长，却仍在签发文件。按照国家法律规定，合伙、拆伙自由，但是原告欠我们的合伙投资款没有付清，我们不同意他退伙。原告挪用我们的钱去投资，我们要追回这些合伙投资款。把合伙账目理清和走完程序后，我们可以一起协商退伙。
被告游保谦未作答辩。
经审理查明，原告周国旺受被告委托，就合伙承租海口市三江镇乐群八、九、十村民小组土地进行运作，2013年4月22日，原告周国旺及黄爱民、曾晨军作为乙方，与海口市美兰区三江镇乐群八、九、十村民小组（甲方）签订《土地租赁合同》，承包上述村民小组集体坡地经营种养业，租赁期限为29年。合同签订后于2013年12月11日，原告及黄爱民、曾晨军向甲方支付了前十年的租金人民币40万元。2014年1月2日，周国旺与三被告签订《合伙协议书》，明确了各方的合伙关系，但未对出资数额、入伙、退伙、合伙终止等事项进行约定。合伙协议签订后，原告周国旺于2015年2月13日向三江镇乐群八、九、十村民小组支付迈老山石坑水面租金人民币72000元，同年2月15日向案外人吴某武支付中介费人民币208800元。
另查明，原、被告签订《合伙协议书》前后，被告黄爱民、曾晨军均先后向原告周国旺银行账户汇款，作为合伙承租土地的运作资金，其中2013年12月8日曾晨军预付180万元转入周国旺制定账户；2014年1月18日游保谦预付30万元转入周国旺账户；2014年11月21日黄爱民经其妻子程某某账户向原告转款第一笔人民币80万元，第二笔转款人民币16万元，第三笔转款人民币20万元；2014年11月20日，黄爱民经其妻子账户向原告转款第一笔人民币20万元，第二笔转款人民币10万元。以上共向原告转款累计人民币356万元,上述款项由原告掌管用于承租土地等合伙经营活动，但未对收支情况进行账目、财务记录，没有跟被告对收支进行结算，被告也没有主动参与管理、未对合伙经营活动进行有效监督。原告遂以被告对合伙事宜冷淡、怠于履行合伙人义务、未尽合伙人责任为由，向本院诉请解除原、被告之间的合伙关系。
以上事实有土地租赁合同、合伙协议书、收款条、收据、迈老山石坑水面中介费收据、（关于黄爱民、曾晨军、游保谦与周国旺之间租海口市三江镇乐群村八、九、十村）租地情况说明、银行转账单以及当事人的陈述在案为凭，上述证据已经庭审质证和本院审核，可以采信。
本院认为，个人合伙,合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项订立书面协议。本案原、被告未约定终止合伙关系或者解除合伙关系的事项，而根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“具有因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的等情形之一的，当事人可以解除合同”的规定，当事人解除合同须具备上述法律规定的情形。本案原、被告签订的《合伙协议书》系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，不得擅自变更或者解除。原告主张被告对合伙事宜冷淡、怠于履行合伙人义务、未尽合伙人责任,致使合伙目的不能实现,未能提供证据予以证明，本院不予采纳。综上所述，原告关于解除合伙关系的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第三十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告周国旺的诉讼请求。
案件受理费人民币100元由原告负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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案件唯一码
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审 判 长 韦王文
人民陪审员 吴宗华
人民陪审员 林诗柏
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 陈佩婷
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附：相关法律法规条文
《中华人民共和国民法通则》
第三十一条合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项，订立书面协议。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。