哈尔滨市香坊区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0110民初6462号
原告：哈尔滨汇盛电力工程有限公司，住所地哈尔滨松北区世茂大道536号锦观城小区4号楼2单元21楼1号。
法定代表人：丁文田，男，公司经理。
委托诉讼代理人：郝思齐，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。
被告：哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司，住所地哈尔滨市香坊区果园星城D1幢2号商服。
法定代表人：刘洋，女，公司经理。
被告：王士铭（曾用名王宽），男，1987年7月22日出生，汉族，职业不详，户籍地哈尔滨市香坊区。
原告哈尔滨汇盛电力工程有限公司与被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司（下称润泰公司）、王士铭（下称王宽）委托合同纠纷一案，原告于2017年9月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用一审普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郝思齐到庭参加诉讼，二被告经本院公告通知到庭参加诉讼，未到庭。本案现已缺席审理终结。
原告向本院提出诉求：1.解除原告与被告签订的《委托代理协议书》；2.二被告返还原告已交付的代理费200000元；3.二被告向原告承担违约金15000元；4.被告承担诉讼费。事实及理由：2016年5月12日，原告委托被告办理电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证，与被告签订《委托代理协议书》。王宽作为润泰公司实际控制人在《委托代理协议书》中签字。2016年5月14日，原告将部分代理费200000元通过银行转账方式，打入王宽工行农垦支行账号，后被告未能在约定时间内办理完成电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证，致使原告不能达成签订合同根本目的，故诉至法院。
二被告未到庭，未进行答辩，未举示证据。
庭审中，原告为证明其主张事实的成立，举示了证据。
原告举示证据情况如下：
证据一、2016年5月12日，委托代理协议书（原件）。证明：1.原被告就委托办理电力工程总承包三级资质及安全生产许可证事宜签订协议约定：协议价款为300000元，分三笔付款，第一笔款项为200000元。2.被告应于2016年9月10日前将电力工程总承包三级资质办理完成；于2016年10月25日前将安全生产许可证办理完成。3.被告违约应承担总价款5%违约金。4.根据王宽在协议上的签名，证明王宽系润泰公司实际控制人。
证据二、2016年5月13日，转账记录（原件）、王宽微信截图（打印件）。证明：按照合同约定，原告已将第一笔200000元合同价款，通过手机银行转账方式转给王宽，完成了合同约定的付款义务,且王宽微信名称为润泰公司名称，证明王宽系润泰公司实际控制人。
证据三、被告润泰公司企业信息（国家企业信息系统截图）（打印件）。证明：被告企业信息具备代办建筑资质，法定代表人为刘洋。
证据四、被告润泰公司法定代表人刘洋身份信息、王宽身份信息。证明：王宽与润泰公司法定代表人刘洋系夫妻关系，王宽系润泰公司实际控制人。
证据五、证人牟某证言。证明：证人曾某原告公司担任经理职务，关于原告与润泰公司及王宽签订《委托代理协议书》事宜一直由证人负责。证人通过自己银行卡将200000元合同价款汇给王宽，完成了合同约定价款给付义务，约定办理期限过后，证人代表原告多次催促王宽履行办证义务，王宽一直推托。
本院认证情况如下：
因二被告未出庭，本院推定其对原告证据无异议，予以采信。
经审理查明：2016年5月12日，王宽以润泰公司（乙方）名义与原告（甲方）签订《委托代理协议书》约定：一、委托事项：1.代办电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证。2.乙方为甲方代办电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证过程必须符合国家法律法规要求。二、代理费用及支付方式：1.约定事项的代理费用为人民币叁拾万元整。2.付款方式:本合同生效后甲方壹日内向乙方提供代理预付费用贰拾万元整（此费用包括：5名二级建筑师、岗位证15人、技工证30人等办理以上两证所需人员，所有人员证件在60个工作日内注册考试完毕，保证以上相关人员证件真实有效并保留本公司一年（以注册成功起算）以上。待二级建造师、岗位证、技工等证成功注册到甲方公司公示之后，甲方再向乙方提供代理费伍万元整；待资质全部办理完毕并把所有人员真实有效的证件和电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证移交给甲方后，甲方将余款伍万元一次性结清。三、乙方办理电力工程施工总承包三级资质自2016年5月10日至2016年9月10日止，安全生产许可证时间2016年10月25日止。四、甲方义务及责任：1、甲方应积极配合乙方工作，并提供必要的工作条件。2、甲方必须如实向乙方提供与委托事项有关的相应材料，并对其真实性，合法性和完整性负责，不足部分由乙方负责。3、甲方不得授意乙方代理人员实施违反国家法律、法规的行为。4、甲方应按照约定的条件，及时足额支付代理费，不按约定时间支付的，应按约定代理金额的5%支付违约金。五、乙方义务及责任：1、乙方接受委托后，应及时委派代理人员为甲方提供约定服务。2、乙方委派的代理人员必须对执业中知悉的甲方的商业秘密保密。3乙方在为甲方代办资质过程中不得有损害甲方利益及公司声誉行为。4、乙方如未完成协议约定事项，不收取任何费用并全额返还之前甲方提供给乙方的代理费用并按合同总价款金额的5%支付给甲方违约金。
2016年5月14日，原告按王宽的要求将200000元代理费打入王宽工行农垦支行账户，后被告至今未给原告办理电力工程施工总承包三级资质及安全生产许可证。
因二被告下落不明，本院于2017年11月16日在人民法院报向二被告公告送达了起诉状、开庭传票等诉讼材料。
本院认为，原告与被告润泰公司签订的《委托代理协议书》未违反法律规定，应合法有效。原告按合同约定的时间向润泰公司交付代理费200000元后，润泰公司未按约定的时间给原告办理委托事项，对原告构成根本违约。现原告诉请与润泰公司解除委托合同并要求返还所付代理费，此节诉请应予支持。关于原告诉请王宽承担返还代理费的问题。第一、根据合同相对性原则，王宽并非与原告签订合同的相对人，其个人也未与原告在委托合同中约定权利和义务。第二、原告未提供王宽实际控制润泰公司的证据，仅凭王宽与润泰公司法定代表人刘洋系夫妻关系并收取代理费，要求其承担返还代理费的责任，于法无据，此节诉请不予支持。关于原告诉请违约金的问题。润泰公司在履行委托合同中，对原告构成违约，原告此节诉请，符合双方合同约定及法律规定，应予支持。
综上，原告诉请合理部分，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第三百九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告哈尔滨汇盛电力工程有限公司与被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司于2016年5月12日签订的《委托代理协议书》；
二、被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司返还原告哈尔滨汇盛电力工程有限公司代理费200000元；
三、被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司给付原告哈尔滨汇盛电力工程有限公司违约金15000元；
四、驳回原告哈尔滨汇盛电力工程有限公司其他诉讼请求。
上述款项被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司于本判决生效后立即给付原告，如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4525元、公告费560元（原告均已预交），由被告哈尔滨润泰建筑企业管理有限公司负担（此款与上款一并给付原告）。
如不服本判决，可于接到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 郝满堂
人民陪审员 郑 丽
人民陪审员 蒋玉华
二〇一八年二月二十六日
法官 助理 王 琦
书 记 员 郭玉双