广东省江门市蓬江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0703民初4367号
原告：江门市逸豪酒店有限公司，住所地江门市。
法定代表人：梁正歧，该公司总经理。
委托代理人：邓丽华、谭小玲，、实习律师。
被告：江门市文化广电新闻出版局，住所地江门市蓬江区。
法定代表人：梅新潮。
原告江门市逸豪酒店有限公司（以下简称逸豪酒店）诉被告江门市文化广电新闻出版局（以下简称文广新局）服务合同纠纷一案，本院于2016年7月27日立案受理后，依法由审判员邱启杰适用简易程序于2016年8月30日公开开庭进行了审理。原告逸豪酒店的委托代理人邓丽华、谭小玲到庭参加诉讼，被告文广新局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告逸豪酒店起诉称：被告以其工作人员邓英仪、廖振明名义向原告申请白金卡。廖振明及邓英仪在《江门市逸豪酒店白金卡（挂账卡）申请表》上予签名确认，并加盖被告公章，原告为其办理了卡号为26×××48、26×××39的白金卡（挂账卡）两张。上述《申请表》中约定：“凡持卡消费者必须于每月28日前结清上月签账，逾期拖欠者，每月扣罚滞纳金3‰，申请人单位必须负责持卡人在酒店持卡消费的一切债务；持卡人因故调离、解雇、解聘、离职退休等，原单位必须负责收回挂账卡并书面通知酒店注销、酒店收到通知前的一切消费账款，由持卡人原单位负责，等等。”期后，廖振明、邓英仪持上述白金卡在原告处陆续消费，从2010年1月4日至2013年12月25日期间，消费总金额为303691.53元，被告通过银行转账的方式，支付了其中部分消费款。2014年9月4日，双方进行对账，被告的工作人员邓英仪在《江门文化广电新闻出版局消费明细》上签名确认，尚拖欠原告消费款137668.13元。但对账后，被告并没有向原告清偿其确认拖欠的消费款。2015年1月14日，原告委托广东永基律师事务所向被告书面催收，但被告仍拒绝向原告清偿上述欠款。为此，为维护原告的合法权益，原告向人民法院起诉，请求依法判令：1.被告向原告清偿拖欠的消费款137668.13元及逾期付款违约金21763.94元（按月3‰的标准，计至实际清偿之日，现暂计至2016年7月25日，详见违约金计算明细表）；2.本案诉讼费用由被告承担。
原告逸豪酒店在举证期限内提交的证据有：
证据1.组织机构代码证1份，证明被告的诉讼主体资格。
证据2.《江门逸豪酒店白金卡（挂帐卡）申请表》2份（编号为0001413、0001414），证明被告以其工作人员邓英仪以及廖振明名义，向原告申请了白金卡，原告与被告之间存在服务合同法律关系。
证据3.《江门文化广电新闻出版局消费明细》，证明原告与被告于2014年9月4日进行对帐，被告的工作人员邓英仪在《江门文化广电新闻出版局消费明细》上签名确认尚拖欠原告消费款137668.13元的事实。
证据4.律师函1份、证据5.EMS快递单1份，证明原告委托广东永基律师事务所向被告书面催收的事实。
被告文广新局无到庭、无答辩，在举证期限内也没有提交证据。
经审理查明：2009年，被告文广新局工作人员邓英仪、廖振明向原告逸豪酒店申请开具白金卡（挂帐卡），填写白金卡（挂帐卡）申请表，该申请表加盖了文广新局公章，申请表须知中约定：持卡人在本酒店指定区域结帐或签单时须在有关单据上写上卡号及亲笔签署方为有效；凡持卡消费者必须每月28号前结清上月签帐，当月消费一万元已到限额时，应立刻前来结帐，凡一次性消费一万元以上必须三天结清帐款，以上逾期拖欠者，每月扣罚滞纳金3‰，逾期超过2个月的，本酒店有权单方提前终止白金卡的使用；申请人的单位必须负责持卡人在我酒店持卡所消费的一切债务，申请人单位的法定代表人同意对上述债务承担连带责任；白金卡一经发出有限期为一年，如非酒店或申请人公司书面提出此卡使用到期自然顺延等条款。
以上白金卡开通后，邓英仪、廖振明于2010年1月4日至2013年12月25日陆续持卡在逸豪酒店处消费，合计303691.53元，期间已支付166023.4元（具体还款情况为：2010年12月28日付17870元，2011年12月13日付27500元，2012年11月20日付21370.4元，2013年2月7日付39676元，2013年10月31日付33600元，2013年12月23日付26007元），还剩137668.13元未付。2014年9月4日，经邓英仪对账确认上述欠款的事实。2015年1月6日，逸豪酒店向文广新局发出律师函，催收上述款项，但未能解决。逸豪酒店遂提起本案诉讼。
本院认为：被告文广新局工作人员邓英仪、廖振明向逸豪酒店申请开具白金卡（挂帐卡），被告文广新局一并在申请表上加盖公章确认负责持卡人在酒店持卡所消费的一切债务，此后，邓英仪、廖振明陆续在逸豪酒店消费，逸豪酒店与文广新局之间已形成了服务合同的法律关系。上述服务合同关系体现了双方当事人的真实意思表示，没有违反法律的禁止性规定，是合法有效的合同。本案中，逸豪酒店提供的证据可以证实，经文广新局工作人员邓英仪对账确认，文广新局尚拖欠有关费用合计137668.13元，逸豪酒店提供的证据合法有效，本院予以采纳。故根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”被告文广新局应向原告逸豪酒店支付消费款137668.13元，故原告逸豪酒店的该项诉讼请求，于法有据，本院予以支持。
对于原告逸豪酒店请求的逾期付款违约金的问题。本案中，文广新局逾期支付有关费用已构成违约，应依照合同的约定承担有关的违约责任。按照《江门市逸豪酒店白金卡（挂帐卡）申请表》申请须知第5点约定：“凡持卡消费者必须每月28号前结清上月签帐，当月消费一万元已到限额时，应立刻前来结帐，凡一次性消费一万元以上必须三天结清帐款，以上逾期拖欠者，每月扣罚滞纳金3‰，逾期超过2个月的，本酒店有权单方提前终止白金卡的使用”。该条约定的滞纳金实质上是逾期付款违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款的规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”按照审判实践的通常做法，逾期付款违约金计算标准的上限为中国人民银行同期同类逾期贷款利率（基准贷款利率再30%-50%的上浮）的4倍，上述合同约定的按每月3‰的标准计算违约金没有超出审判实践中关于逾期付款违约金计算标准的上限，应予以支持。本案中，原告逸豪酒店以月利率3‰，结合文广新局欠款情况、还款情况，计算从2010年3月1日至2016年7月25日的违约金为21763.94元，该数额的计算方法合理，没有超出审判实践计算违约金的上限，同时也符合双方《江门市逸豪酒店白金卡（挂帐卡）申请表》的约定。且文广新局经本院传票传唤，没有答辩举证，也没有出庭应诉，应视为其放弃答辩、举证的权利，故对逸豪酒店计算的违约金21763.94元数额，本院予以确认。从2016年7月26日至本院判决确定的履行期限届满之日止的违约金，按137668.13元为基数以每月3‰标准计算。
被告文广新局经本院传票传唤无正当理由，拒不到庭，本院依法缺席审判。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
被告江门市文化广电新闻出版局应于本判决生效之日起十日内向原告江门市逸豪酒店有限公司支付服务费137668.13元以及逾期付款违约金（计算至2016年7月25日的违约金为21763.94元，从2016年7月26日起至本院判决确定的履行期限届满之日止的违约金，按137668.13元为基数以每月3‰标准计算）。
如果被告江门市文化广电新闻出版局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3489元，减半收取1744.5元，由被告江门市文化广电新闻出版局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院，并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。
审判员 邱启杰
二〇一六年九月十二日
书记员 容丽萍
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