吉林省四平市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）四民三终字第116号
上诉人（原审原告）张洪涛，男，汉族，1975年9月24日生，现住伊通满族自治县。
委托代理人狄宝君，吉林新锐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）伊通满族自治县种畜场。
法定代表人方明春，场长。
委托代理人李波，吉林言悦律师事务所律师。
上诉人张洪涛因与被上诉人伊通满族自治县种畜场（以下简称种畜场）公司决议效力确认纠纷一案，不服吉林省伊通满族自治县人民法院（2014）伊民二初字第36号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人张洪涛及委托代理人狄宝君，被上诉人种畜场的委托代理人李波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告张洪涛在原审诉称：四平市中级人民法院于2013年3月28日作出了（2013）四民三终字第10号民事判决书，依据该判决书，伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司（以下简称“目标公司”）依法解散。2013年6月9日目标公司召开股东会议。该决议第三条内容为“特聘请股东以外的人员参加清算组，股东双方聘请的人员为：刘卫生、李伟勋、张俊、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。”第四条内容为：“清算组由下列人员组成：刘卫星、李伟勋、张俊、张洪涛、方明春、刘纯海、胡忠祥、李淑芹、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。”《中华人民共和国公司法》第一百八十四条规定：“公司因本法第一百八十一条第（一）项、第（二）项”、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事会或股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。根据该条法律规定，有限责任公司的清算组应由股东组成，而不能由非股东民事主体作为清算组成员。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第八条规定如下：人民法院受理公司清算案件，应当及时指定有关人员组成清算组。清算组成员可以从下列人员或者机构中产生：（一）公司股东、董事、监事、高级管理人员；（二）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；（三）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。也就是说只有在人民法院受理的公司清算案件，清算组成员在法院认可的情况下可以由非股东人员组成。因此，在有限责任公司自行清算的情况下，清算组的组成只能依据公司法的规定由股东组成。但目标公司在自行清算情况下由非股东人员组成清算违反了公司法规定，属于无效决议。伊通满族自治县畜牧局作为目标公司股东伊通满族自治县种畜场的主管机关，也是国家机关，而畜牧局副局长刘卫星（清算组组长）及畜牧局公务人员张俊、李伟勋作为国家机关的公务员人员参与有限公司的清算行为，是在企业中兼职务的一种行为，这种行为也违反公务员法的禁止性规定。综上，上述股东会决议违反了法律禁止性规定，为无效决议。因此请求法院确认《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东会决议》以及依据该决议作出的《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算组成员分工》无效。
原审被告种畜场辩称：股东会聘请其他人作为清算组成员，是其意思自治表示。所聘请的人员是清算组的工作人员，在伊通辰龙生态公司股东会议上分工明确说明，其他人员所从事的只是具体工作上的规定。所有公司重大决策均由股东大会所决定的有股权的清算组成员决定。公司法第一百八十四条说明了清算组由股东组成，该条说明不是义务性法律规范，没有必须或应当的字样，因此，作为有表决权的股东可以聘请其他人参加清算工作，因为股东大会在公司正常运营期间可以聘请职业管理人对公司进行管理，那么在清算过程中也可以聘请具有相关知识能力的人参加清算工作。因此，股东会议和成员分工两项决定有效。本案原告将种畜场列为被告诉讼地位主体不适格，股东会是公司的最高权力机构，所作出的一切决定如对外购买、抵押等行为，对内职工工作的安排等，均是应以公司名义作出，所以原告诉讼被告错误，应当以公司作被告，原、被告双方均为该公司股东，权利义务地位平等。股东会作出的决议，原告方不能以另一方的股东作被告。
原审法院查明：2002年8月6日，伊通满族自治县辰龙生态旅游开发有限公司成立，注册资本为289.77元，吉林省辰龙实业开发有限公司和种畜场为股东。2004年6月12日，伊通满族自治县辰龙生态旅游开发有限公司名更为伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司。在经营期间吉林省辰龙实业开发有限公司于2005年10月将88%的股权转让给张洪涛。2013年6月9日伊通辰龙公司两股东会议决议成立清算组，同日作出清算组成员分工。清算组成立后进行了部分清算工作，现进入到清算审计、清算评估阶段。2014年3月19日张洪涛以确认股东会议决议、清算组成员分工无效诉讼法院。
1、关于被告诉讼主体地位是否适格。公司法中对被告主体地位没有明确规定，该案中公司中有两个股东，其中一股东起诉针对公司股东会议决议，因公司已解散，且针对解散后清算组成立及清算组成员分工要求确认无效，将另一股东列为被告应属适当。故对被告辩解被告主体地位不适格，本院不予采纳。
2、关于清算组成员分工问题。
伊通辰龙公司解散后自主成立清算组，其清算组成员的分工，不属于法院审理范畴。对原告该项主张，本院不予支持。
3、关于股东会议决议效力问题。
2013年6月9日，伊通辰龙公司召开股东会议，“应到2人，实到2人，出席会议的股东代表了100%的表决权……会议内容：一、经伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东会议研究决定成立伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算组。二、清算组法定成员为：伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东：张洪涛、伊通满族自治县种畜场（代表人方明春）。三、特聘请股东以外的人员参加清算组，股东双方聘请的人员为：刘卫得、李伟勋、张俊、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。四、清算组由下列人员组成：刘卫星、李伟勋、张俊、张洪涛、方明春、刘纯海、胡忠祥、李淑芹、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。五、通过伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算方案。六、决定清算费用垫付事项。先期张洪涛、伊通满族自治县种畜场各出一万元，共计两万元，交王婷保管，支出由方明春、张洪涛共同签字。七、清算组于2013年6月13日接管公司，接管前公司财产安全由张洪涛负责。八、清算组工作事项由清算组成员协商一致决定并执行。协商不成股东双方均有权申请法院强制清算”。上述决议由股东双方签字盖章。公司法第一百八十三条规定：“有限责任公司清算组由股东组成”，而本案中两股东，在会议中明确作出决议，清算组法定成员为两股东，而会议决议由股东自愿聘请相关人员参加清算工作的意思表示真实，并不违反法律规定。其所聘请的相关人员，并不具有法律所禁止的，虽有国家公务人员，但其并未领取相关报酬，亦不违反公务员法的相关规定。原告起诉确认伊通辰龙公司2013年6月9日股东会决议无效，缺乏事实和法律依据。请求确认2013年6月9日伊通辰龙公司清算组成员分工无效，不属于本院审理范畴。遂判决如下：驳回原告张洪涛请求法院确认《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东会决议》以及依据该决议作出的《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算组成员分工》无效的诉讼请求。案件受理费50元，由被告张洪涛负担。
宣判后张洪涛不服，向本院提起上诉。
上诉人张洪涛上诉称：1、上诉人明确请求的是确认《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算组成员分工》无效，而不是请求确认“清算组成员分工无效”，一审法院却将该请求错误认定为“清算组成员分工无效”，从而认定不属于法院受理范畴，属于认定事实不清。2、上诉人与被上诉人于2013年6月9日作出《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东会决议》。该决议第三条内容为“特聘请股东以外的人员参加清算组，股东双方聘请的人员为：刘卫星、李韦勋、张俊、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。”第四条内容为“清算组由下列人员组成：刘卫星、李伟勋、张俊、张洪涛、方明春、刘纯海、胡忠祥、李淑芹、张洪波、杨宝忠、王婷、张帆、石耀双。”上述决议清楚表明，刘卫星等非公司股东作为清算组成员，而不是作为清算组的工作人员从事清算工作。鉴于该决议内容由非股东组成清算组，因此该决议内容违反了法律强制性规定，为无效决议。3、刘卫星等作为国家机关公务人员，从事企业清算行为，违反了《中华人民共和国公务员法》的规定。因此上诉人依法提出上诉，请求人民法院撤销一审判决，发回重审，或者查清事实后依法改判。
被上诉人种畜场辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，原审原告张洪涛在一审时的诉讼请求是，请求法院确认原告与被告于2013年6月9日作出的《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司股东会决议》以及《伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司清算组成员分工》无效。《股东会议决议》并不是原告与被告伊通满族自治县种畜场作出的，而是伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司作出的。依据原审原告的诉讼请求，本案应以伊通满族自治县辰龙生态开发有限公司为被告提起诉讼，原审原告告诉主体错误。《清算组成员分工》属公司自治行为，不属司法审查范围。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律错误，审判程序错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销伊通满族自治县人民法院（2014）伊民二初字第36号民事判决。
二、驳回原审原告张洪涛的起诉。
二审案件受理费50元，由张洪涛负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谭贵林
审 判 员 迟守平
代理审判员 王国锋
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 佟星辰