宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沙刑初字第241号
公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
被告人花某某，男，生于1967年4月16日，汉族，宁夏灵武市人，小学文化，住宁夏回族自治区灵武市。2014年6月15日因涉嫌犯行贿罪被宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2014年9月29日本院决定取保候审。
辩护人王京山、尚凯，宁夏宁人律师事务所律师。
被告人花某某行贿一案，2014年9月26日宁夏回族自治区中卫市中级人民法院指定本院管辖。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检刑诉（2014）233号起诉书指控被告人花某某犯行贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月4日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派检察员倪萍出庭支持公诉，被告人花某某及其辩护人王京山、尚凯到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院起诉指控，
1.2011年上半年的一天，被告人花某某为了能够在承包神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司工程方面获得照顾，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某（另案处理）行贿5万元。
2.2011年4、5月份的一天，被告人花某某为了承揽神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司工程，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某行贿10万元。
3.2012年年底的一天，被告人花某某为了承揽神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司工程，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某行贿20万元。
4.2014年春节前的一天，被告人花某某为了能够与神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司顺利结算工程款，向时任石沟驿煤业分公司经理的张某某（另案处理）行贿5万元。
据此，公诉机关指控被告人花某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿40万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人花某某在被追诉前主动交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚。被告人花某某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。并提供书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据支持公诉。
被告人花某某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实、罪名及公诉机关出示的证据均不表异议。
被告人花某某的辩护人提出：（1）被告人花某某自愿认罪，系初犯、偶犯，并且如实供述了全部犯罪事实，表现出良好的认罪、悔罪态度；（2）石沟驿煤业分公司经理孔某某存在索贿情形；（3）被告人花某某主观恶意不深，也不是为了谋取不正当利益；（4）本案的社会危害性极小。综上情节，希望法庭对被告人花某某在三年以下有期徒刑进行量刑并适用缓刑的辩护及量刑意见。
经审理查明：
1.2011年上半年的一天，被告人花某某为了能够在承包神华宁夏煤业集团有限责任公司（国有控股）石沟驿煤业分公司工程方面获得照顾，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某（另案处理）行贿5万元。
2.2011年4、5月份的一天，被告人花某某为了承揽神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司工程，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某行贿10万元。
3.2012年年底的一天，被告人花某某为了承揽神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司工程，向时任石沟驿煤业分公司经理的孔某某行贿20万元。
4.2014年春节前的一天，被告人花某某为了能够与神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司顺利结算工程款，向时任石沟驿煤业分公司经理的张某某（另案处理）行贿5万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证明：
（一）书证
1.户籍证明，证明被告人花某某已达到追究刑事责任年龄；
2.干部任免审批表，神华宁夏煤业集团有限责任公司文件，证明2008年7月9日，神华宁夏煤业集团有限责任公司推荐孔某某为宁夏石沟驿煤业有限责任公司副经理；2010年7月30日，神华宁夏煤业集团有限责任公司聘任孔某某为石沟驿煤业分公司经理；2013年1月31日，神华宁夏煤业集团有限责任公司聘任孔某某为石炭井焦煤公司经理，解聘其石沟驿煤业分公司经理职务，聘任张某某为石沟驿煤业分公司经理；
3.证明、企业法人营业执照、组织机构代码证，证明神华宁夏煤业集团有限责任公司属于国有控股公司，神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司系神华宁夏煤业集团有限责任公司二级单位，不具有独立法人资格；
4.户籍证明、灵武市梧桐树乡某村村民委员会证明，证明宁夏回族自治区灵武市梧桐树某村二队村民盛某某于2014年4月13日因病在家中死亡；
5.企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、授权委托书、收据、灵武市第六建筑安装工程有限公司与神华宁夏煤业集团石沟驿煤业分公司签订的4份合同，证明灵武市第六建筑安装工程有限公司授权花某某以该公司的名义与神华宁夏煤业集团签订合同，花某某向灵武市第六建筑安装工程有限公司交纳管理费；
6.神华宁煤集团记账凭证、付款审批单等，证明神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司分别于2011年1月30日、5月18日、9月28日向灵武市第六建筑安装工程有限公司支付工程款；
7.神华宁夏煤业集团石沟驿煤业分公司供应商明细账，证明神华宁夏煤业集团石沟驿煤业分公司2013年至2014年期间向灵武市第六建筑安装工程有限公司支付工程款的情况；
8.神华宁夏煤业集团有限责任公司石沟驿煤业分公司于2014年9月12日出具的证明，证明自2013年至今，该公司未与灵武市第六建筑安装工程有限公司签订任何施工合同；
9.中国银行、中国工商银行宁夏分行、宁夏银行、银川掌政石银村镇银行、中国建设银行开户信息等，证明2011年4月至6月，孔某某及其妻子梁某某、儿子孔某在以上银行无卡存业务发生。
（二）证人证言
1.证人荀某的证言，证明2011年的一天，我开着我舅舅花某某的车拉花某某到灵武广场附近的一家工商银行，我在外面等他，他进去办业务了，办的什么业务我不知道。2012年的一天，我开车拉着花某某到银川景墨家园附近的一个停车场，当时有一个人开车在那里等着，花某某让我把一个纸箱子放到那个人的车上，箱子里装的什么东西我不知道。2014年春节前的一天，花某某让我将一个手提袋送到银川一个小区门口，并给我说了对方的电话号码。我过去后按照那个号码打过去，后从小区出来一个四五十岁的男人。我就将那个手提袋交给那个男人，袋里装的什么东西我不知道；
2.证人许某某的证言，证明我和花某某是朋友。2012年下半年，花某某说他在石沟驿煤矿承包了一个工程，急需资金周转向我借20万元，我就借给了他20万元。过了两个月，花某某给我还了本金及4000元的利息；
3.证人蒋某某的证言，证明我是灵武市第六建筑安装工程有限公司副经理。花某某挂靠在我们公司对外承包工程，他承包到工程后向我们公司交管理费。2010年至2012年我们公司和花某某签订了授权委托书；
4.证人蒋某的证言，证明我是灵武市第六建筑安装工程有限公司董事长，灵武市第六建筑安装工程有限公司是2001年注册成立的。因为花某某没有承包工程的资质，而我们公司在神华宁煤集团承包工程资质的名单内，所以花某某挂靠在我们公司。我们公司与花某某签订了授权委托书，让他代表公司与石沟驿煤矿洽谈承包工程事宜，我们公司按造价的1.5%收取管理费。花某某共承包了石沟驿煤矿的4项工程，分别是神华宁夏煤业集团石沟驿煤业分公司零星维修合同、职工食堂屋顶顶面维修合同、办公楼两侧道路维修合同、办公设备及材料运输协议；
5.证人施某某的证言，证明我是神华宁煤集团石沟驿煤业分公司副经理。2011年，花某某代表灵武六建在我们公司承包过工程，花某某与我们公司共签订过4份合同，除此之外再没有干过其他工程。但是在2013年，花某某对其2011年干过的一项工程即对老办公楼两侧道路在保修期内进行了返修；
6.证人梁某某的证言，证明2011年11月份，我孙子过百天前后，孔某某交给我了20万元现金，我当时以为是孔某某公司发的年薪或者奖金。
（三）被告人供述
1.被告人花某某的供述，证明2011年2、3月份，孔某某担任了石沟驿煤矿的经理，正好我在矿上干活。我想和孔某某搞好关系，继续在矿上承包工程，我就在孔某某的办公室给他送了5万元现金。之后孔某某给了我一些工程干。这5万元是我向同村的盛某某借的。
2011年4、5月份，孔某某的儿子结婚装房子，房子装修完后，他打电话说需要一些钱，让我给他打10万元，后来通过手机短信将他妻子的银行账号发给了我。我就让我外甥荀某开车拉着我到工商银行灵武支行给孔某某打了10万元。荀某当时在外面，不知道我办什么业务。我送钱的目的是让孔某某再给我安排些工程干。
2012年年底，我听说孔某某的孙子过百天，就用纸箱子装了30条软中华香烟和20万元现金，让荀某开车拉着我到银川一个小区停车场，我让荀某将箱子搬到了孔某某的车上。箱子用胶带封着，荀某不知道里面装着什么东西。因为我听说石沟驿煤矿有个工程，正在向集团申报，我想承包这个工程，为了保险起见就给孔某某送这20万元。
以上35万元孔某某都没有给我还。我为了承包工程，挂靠在灵武市第六建筑安装工程有限公司。工程款是石沟驿煤矿支付给灵武六建，灵武六建扣除挂靠费后再打到我的个人账户。
2014年春节前的一天，我用档案袋装了5万元的现金，我让荀某送给了张某某。因为我在石沟驿煤矿的工程款还有一部分没有结算，送钱是为了让他尽快给我付了。
2.另案被告人孔某某的供述，证明2011年上半年的一天，花某某到我的办公室说他在石沟驿煤矿上承包工程，让我照顾一下，给我放了一个纸袋子，我打开发现里面有5万元现金。
2011年5月份我儿子结婚，花某某说要给我包烟酒，我没有同意。后来花某某让我给他发个卡号，他打点钱用于我的花销。我就把我妻子的银行卡号发给了他，花某某就给我打了钱，我记得是10万元，具体以银行凭证为准。
2012年年底，花某某打电话说我孙子过百天怎么也不跟他说，我们见面后，花某某的外甥抱了一个纸箱子放到我车上，花某某说里面有点烟和20万元现金，说一是孩子过百天的一点心意，二是为了承包石沟驿的转煤业务。钱我回去看了以后是20万元，烟是多少条我忘了。后来转煤业务没有给花某某干；
3.另案被告人张某某的供述，证明2014年春节前，花某某的外甥开车到我家小区门口，说给我拜年并随手给我了一个纸袋子，我回去打开发现是5万元现金。
上述证据，经当庭举证、质证，来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，且能相互印证，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人花某某为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿40万元，情节严重，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人花某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻处罚。被告人花某某归案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。辩护人提出：（1）被告人花某某自愿认罪，并如实供述了全部犯罪事实，表现出良好的认罪、悔罪态度的辩护意见成立，予以采纳；（2）石沟驿煤业分公司经理孔某某存在索贿情形的辩护意见，经审查，除被告人供述外，并无其它证据印证，故该辩护意见不能成立，不予采纳；（3）被告人花某某主观恶意不深，也不是为了谋取不正当利益，本案的社会危害性极小的辩护意见。经审查，行贿罪所侵犯的客体是国家机关的正常活动和国家工作人员职务行为的廉洁性。行贿行为严重腐蚀国家工作人员，诱发大量的受贿犯罪，严重损害国家工作人员职务行为的廉洁性，具有严重的社会危害性。故该辩护意见不能成立，不予采纳。辩护人提出对被告人花某某适用缓刑的量刑意见适当，予以采纳。根据被告人花某某的犯罪情节、性质和对社会的危害程度，对被告人花某某减轻处罚，适用缓刑，依法实行社区矫正。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十七条第三款、第六十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
被告人花某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘文洪
代理审判员 李晓娜
人民陪审员 宋 波
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 常晓芬
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关从事公务的人员。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条第（一）项因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
…
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百八十三条第一款人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。