河南省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1325刑初114号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人王节凡，男，1978年10月31日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，初中文化，农民，住南阳市卧龙区。2013年9月2日因犯诈骗罪被河南省泌阳县人民法院判处拘役五个月，并处罚金人民币5000元。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2016年9月21日被内乡县公安局刑事拘留，2016年10月28日被内乡县公安局指定居所监视居住，2016年11月2日被内乡县公安局取保候审。
被告人宋小女，女，1951年8月12日出生于河南省内乡县，汉族，小学毕业，农民，住内乡县，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月19日被内乡县公安局取保候审。
被告人张瑞刚，男，1973年9月28日出生于河南省邓州市，汉族，小学毕业，农民，住邓州市，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月11日被内乡县公安局刑事拘留，于2016年10月14日被内乡县公安局取保候审。
被告人陈书点，男，1966年9月12日出生于河南省镇平县，汉族，初中肄业，农民，住镇平县，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人张运宗，男，1944年4月28日出生于河南省南阳市宛城区，汉族，初中毕业，农民，住南阳市宛城区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月27日被内乡县公安局取保候审。
被告人彭金华，女，1949年11月20日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，小学毕业，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月9日被内乡县公安局取保候审。
被告人李德煜，男，1947年10月23日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，初中毕业，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人张秀兰，女，1937年8月20日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，文盲，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月1日被内乡县公安局取保候审。
被告人李文付，男，1948年10月24日出生于河南省新野县，汉族，初中毕业，农民，住新野县，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月1日被内乡县公安局刑事拘留，于2016年10月8日被内乡县公安局取保候审。
被告人韩成友，男，1968年3月13日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，小学毕业，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人张秀建，男，1953年12月13日出生于河南省镇平县，汉族，初中毕业，农民，住镇平县，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人高万长，男，1952年3月17日出生于河南省邓州市，汉族，小学肄业，农民，住邓州市，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月1日被内乡县公安局刑事拘留，于2016年10月10日被内乡县公安局取保候审。
被告人佘立群，女，1988年5月4日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，小学毕业，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人王廷志，男，1941年5月15日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，初中肄业，农民，住南阳市卧龙区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月30日被内乡县公安局取保候审。
被告人马广忠，男，1971年6月23日出生于河南省南阳市宛城区，汉族，初中毕业，农民，住南阳市宛城区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月27日被内乡县公安局取保候审。
被告人吴玉奇，男，1950年12月18日出生于河南省南阳市宛城区，汉族，小学毕业，农民，住南阳市宛城区，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月27日被内乡县公安局取保候审。
被告人孙双才，男，1943年4月19日出生于河南省邓州市，汉族，文盲，农民，住邓州市，因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月1日被内乡县公安局刑事拘留，于2016年10月8日被内乡县公安局取保候审。
内乡县人民检察院以内检公诉刑诉（2016）313号起诉书，指控被告人王节凡、宋小女等人销售不符合安全标准的食品罪于2017年3月7日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内乡县人民检察院指派检察员王保才出庭支持公诉，被告人王节凡、宋小女、张瑞刚、陈书点、张运宗、彭金华、李德煜、张秀兰、李文付、韩成友、张秀建、高万长、佘立群、王廷志、马广忠、吴玉奇、孙双才到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2016年6至8月份，被告人王节凡在南阳市卧龙区潦河镇前宋马营村经营超市期间，从二男子（身份不明）处以95元每箱的低价购进不符合安全标准的食盐60箱（每箱60袋），后被告人王节凡驾驶其白色厢式货车，以每箱100元至130元的价格将上述食盐贩卖至南阳市卧龙区，宛城区、邓州市、镇平县新野县、内乡县辖区农村烟酒副食销售点。各销售点经营者为图方便、或贪图小利，明知来源渠道存在问题食盐仍予以购进并出售。盐业管理部门在工作中得知线索，移送公安机关进行侦查，尚未销售的食盐被扣押并送检。经南阳市质量技术监督检验测试中心检验报告认定从各被告人处扣押送检的食盐不含碘，不符合国家安全标准。被告人王节凡销售不合格食盐的具体犯罪事实分述如下：
1、向内乡县大桥乡郑营村被告人宋小女销售不合格食盐八箱，后尚未销售八箱食盐被扣押。
2、向邓州市穰东镇刘顺雨村草护山组的被告人张瑞刚销售不合格食盐五箱，后尚未销售的2箱零21袋不合格食盐被扣押。
3、向镇平县侯集镇永丰庄村的被告人陈书点销售5箱不合格食盐，后尚未销售的4箱零16袋食盐被扣押。
4、向邓州市穰东镇八里桥村村民吕学富销售不合格食盐5箱，后尚未销售的4箱零30袋食盐被扣押。
5、向南阳市宛城区黄台岗镇三十里屯村的被告人张运宗销售不合格食盐4箱，后尚未销售的3箱零24袋食盐被扣押。
6、向南阳市卧龙区青华镇黑家庄村的被告人彭金华销售不合格食盐4箱，后尚未销售的3箱零58袋食盐被扣押。
7、向卧龙区英庄镇刘中组被告人张秀兰销售不合格食盐3箱，后尚未销售的3箱食盐被扣押。
8、向镇平县英庄镇张旗营村的被告人李德煜销售不合格食盐3箱，后尚未销售的28袋食盐被扣押。
9、向新野县歪子镇冯庄村的被告人李文付销售不合格食盐2箱，尚未销售的57袋食盐被扣押。
10、向南阳市卧龙区英庄镇高营村的被告人韩成友销售不合格食盐2箱，后尚未销售的2箱食盐被扣押。
11、向镇平县安子营乡于寨村的被告人张秀建销售不合格食盐2箱，后尚未销售的1箱零50袋食盐被扣押。
12、向邓州市穰东镇火星庙村下翟庄的被告人高万长销售1箱不合格食盐，后尚未销售的16袋不合格食盐被扣押。
13、向南阳市卧龙区陆营镇华庄村村民王廷志销售不合格食盐一箱，尚未销售的10袋食盐被扣押。
14、向南阳市卧龙区陆营镇后田荒村的被告人佘立群销售不合格食盐1箱。
15、向镇平县安子营乡堰岔村村民宋建恩销售一箱不合格食盐。
16、向南阳市宛城区黄台岗镇勾营村的被告人马广忠销售不合格食盐1箱，尚未销售的19袋食盐被扣押。
17、向南阳市宛城区黄台岗镇勾营村的被告人吴玉奇销售不合格食盐一箱，尚未销售的21袋食盐被扣押。
18、向邓州市穰东镇火星庙村下翟庄组的被告人孙双才销售不合格食盐30袋，后尚未销售的25袋不合格食盐被扣押。
上述事实，被告人王节凡、宋小女、张瑞刚、孙双才、李文付、高万长、韩成友、张秀兰、佘立群、王廷志、张秀建、陈书点、李德煜、张运宗、马广忠、吴玉奇、彭金华在开庭审理过程中亦无异议，并有证人尹某、郑某证言，被告人王节凡指认销售地点笔录及照片，被告人宋小女等人辨认销售者笔录及照片，扣押物品清单，盐业部门移送扣押材料，南阳市质量技术监督检验测试中心检验报告及检验标准，河南省疾病控制中心证明，前科情况查询证明及刑事判决书，到案经过，户籍证明等证据予以证实。足以认定。
本院认为，被告人王节凡、宋小女、张瑞刚、孙双才、李文付、高万长、韩成友、张秀兰、佘立群、王廷志、张秀建、陈书点、李德煜、张运宗、马广忠、吴玉奇、彭金华违反盐业专卖管理制度，未从指定机构和地点购进食盐，经鉴定未添加为预防疾病而添加的碘，可能造成严重的食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。内乡县人民检察院指控成立，本院依法予以支持。被告人王节凡有犯罪前科，可酌情从重处罚。被告人宋小女、韩成友、张秀兰的犯罪行为由于意志以外的原因而未能得逞，系未遂，依法可从轻处罚。被告人张秀兰、王廷志作案时已满七十五周岁，可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人王节凡、宋小女等人到案后均能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚且被告人的犯罪行为尚未造成严重后果，且在审理过程中预交部分罚金，根据其犯罪情节和悔罪表现，本院认为各被告人没有再犯罪的危险，其经评估宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。本院为了依法保护国家食品管理制度和消费者的健康权利不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第十七条之一、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人王节凡犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币15000元；
二、被告人宋小女犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元；
三、被告人张瑞刚犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元；
四、被告人张运宗犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元；
五、被告人陈书点犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币2000元；
六、被告人彭金华犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币2000元；
七、被告人李德煜犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币2000元。
八、被告人张秀兰犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币1000元；
九、被告人李文付犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元；
十、被告人韩成友犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元；
十一、被告人王廷志犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元；
十二、被告人张秀建犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元；
十三、被告人高万长犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元；
十四、被告人佘立群犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币1000元；
十五、被告人马广忠犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币1000元；
十六、被告人吴玉奇犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币1000元；
十七、被告人孙双才犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币1000元。
十八、禁止被告人王节凡、宋小女、张瑞刚、孙双才、李文付、高万长、韩成友、张秀兰、佘立群、王廷志、张秀建、陈书点、李德煜、张运宗、马广忠、吴玉奇、彭金华在缓刑考验期限内从事食品的生产、销售等经营活动。
以上被告人的缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后五日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审判长 房剑立
审判员 李锡锋
陪审员 程国敏
二〇一七年五月十日
书记员 张丁双