山东省烟台市牟平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）牟商初字第356号
原告：烟台市牟平区天顺石油化工物资有限公司，住所地烟台市牟平区。
法定代表人：曲卫天，董事长。
委托代理人：姜学恩，该单位职工。
被告：烟台市牟平区石油化工有限公司，住所地烟台市牟平区。
法定代表人：王玉琢，董事长。
委托代理人：褚洪文，山东鼎然律师事务所律师。
原告烟台市牟平区天顺石油化工物资有限公司（以下简称天顺物资公司）诉被告烟台市牟平区石油化工有限公司（以下简称牟平石油公司）转让合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员于秀丽独任审判，公开开庭进行了审理。原告法定代表人曲卫天、被告委托代理人褚洪文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天顺物资公司诉称，原、被告双方于2015年8月13日签订一份《加油站转让合同》，该合同约定：1、被告将自己位于烟台市牟平区北关大街西首的牟平区加油站现有的全部财产转让给原告，具体财产详见附件，并保证转让的资产没有任何法律瑕疵，原告将来能够投入正常生产经营；2、拟转让财产的转让价格为35，000，000.00元，原告应在合同签订后三日内向被告支付定金2，800，000.00元及其他款项的付款时间；3、特别约定在原告交付定金后有权对资产进行利用，包括利用资产进行融资等权利，被告应积极配合；4、双方当事人的其他合同权利和义务。合同签订后，原告依约向被告支付定金2，800，000.00元，随后要求被告提交转让资产的相关权属证明和生产经营许可证等相关手续，但被告以中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司没有提供给被告为由拒不依约提供。经查，原告拟转让资产因没有依法办理规划审批手和建设验收审查合格手续，故达不到合同约定的转让条件和要求。为此，原告多次要求被告履行合同，保证实现融资目的，未果。根据双方约定，原告于2015年10月16日被迫与被告解除加油站转让合同，并依法要求被告承担违约责任即双倍返还定金，因被告已返还2，800，000.00元，所以现要求被告承担违约责任继续向原告返还定金2，800，000.00元，并承担本案诉讼费用。
被告牟平石油公司辩称，原告诉状中所述事实属实，但造成目前被告拟转让的财产和设施不能达到消防要求可能影响危化品经营许可证等证照办理的是中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司非法改造造成的，恳请原告方能够考虑到被告的实际情况放弃这2，800，000.00元违约责任的诉请。
经审理查明，2015年8月13日，原告天顺物资公司与被告牟平石油公司签订一份《加油站转让合同》，该合同约定：“签约人：转让人：烟台市牟平区石油化工有限公司地址：烟台市牟平区北关大街西首法定代表人：王玉琢，董事长受让人：烟台市牟平区天顺石油化工物资有限公司地址：烟台市牟平区政府大街800号法定代表人：曲卫天，董事长转让人自愿将属于自己所有的、位于烟台市牟平区北关大街西首的牟平开发区加油站现有的全部资产（附资产权属证明）转让给受让人，并协助受让人办理好成品油经营所需要的消防验收合格意见书（或消防验收复查意见书）、成品油零售经营批准证书、化学危险品经营许可证等经营证照和其他营运手续，受让人同意受让。为此，双方本着诚信自愿的原则，签订本合同，以资双方共同遵守。第一条转让资产的范围1.1转让人转让的资产为位于烟台市牟平城区关北大街西首的牟平开发区加油站现有的全部资产，包括：1.1.1生产用房：611.87平方米，共21间。1.1.2土地使用权：3277平方米，使用期限至2042年9月5日，土地用途为加油站，土地使用取得方式为国有出让。……1.3对于拟转让的生产经营房屋、土地具有合法权属证明，储油罐及敷设管道等设施、设备，应当经国家规划、建设、消防、安监等相关部门审批并验收合格，保证资产没有任何法律瑕疵，受让人未来能够正常投入生产经营。……第二条转让价格及付款方式2.1资产转让总价人民币3，500万元（大写叁仟伍佰万元整），分三期付款。2.2本合同签订后3日内，受让人向转让人支付定金280万元（贰佰捌拾万元整）；如果因受让人原因致合同不能履行，则定金归转让人所有，如果因转让人原因致合同不能履行，应当双倍返还定金。2、3收到定金后3日内，向受让人提交以下文件，所提交文件未经转让方同意，不得用于其他用途。2.3.1加油站的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件各一份。……2.42015年12月31日前，支付第一期款人民币875万元（大写：捌佰柒拾伍万元整）。此款项中包含已付定金280万元（大写：贰佰捌拾万元。）……第三条资产管理和利用3.1在生产经营用房（611.87㎡）的产权、土地（3277㎡）使用权其他设备、设施在交付受让人之前，转让人应当妥善管理，负责维护和维修，并承担相关费用。保证受让人在接受资产后能够投入正常经营。……3.3在交付定金后，受让人有权对拟转让财产进行利用（如抵押），转让人应当积极配合。……第四条协助融资4.1为提高资产利用效率，解决资金周转压力，受让人在支付定金后，经转让方同意，根据需要，可以利用拟受让资产进行融资。……第五条违约责任5.1受让人未按约定支付转让款，每延迟一日，按照应付款项的万分之五向转让人支付违约金。……第六条合同解除6.1受让人延迟支付价款超过30日后，转让人有权解除合同，受让人还要赔偿给转让人造成的全部损失。6.2转让人转让的资产存在安全、消防等法律缺陷和隐患的，在15日内不能完成整改的，受让人有权解除本合同，同时转让人应当承担因此给受让人造成的一切损失。第七条免责条件……第八条其他8.1本合同经双方盖章后生效，本合同一式两份，双方各持一份。……转让方：受让人：签约时间二○一五年八月十三日”。附件为转让物资明细表。原、被告双方分别在受让人和转让方处加盖公章并由法定代表人签名。上述协议签订后，原告分别于2015年8月17日、8月26日通过网上银行向被告支付定金1，000，000.00元、1，800，000.00元，共计2，800，000.00元。2015年9月15日，原告向被告发函要求提供改造后的相关消防安监材料确保被告转让的资产没有法律缺陷以便原告融资需要，被告未提供。原告于2015年9月22日又向被告发函要求提供建设工程消防设计审核意见书、建设工程消防竣工验收意见书等，被告仍未提供。2015年9月30日，原告第三次函告被告要求提供前述相关资料，否则解除购买合同。2015年10月8日，原告第四次向被告发函：“鉴于贵司至今不能向我公司提供与加油站现状相符的消防安监资料，致使我公司无法实现融资的合同目的，现通知贵司，我公司将与贵司解除加油站购买合同，并保留依法追究贵公司的违约责任。”同日，被告复函告知原告其公司于2005年11月份将加油站租赁给中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司，该公司在2006年进行大规模改造，被告相信该公司能够一套合法的消防安监资料且已多次催要，尽量避免解除合同。2015年10月14日，原告最后一次函告被告：“因贵公司不能提供与加油站现状相符的相关消防安监资料满足不了我公司利用加油站融资的要求，我公司于2015年10月8日函告贵公司解除与贵公司签订的加油站转让合同，但贵公司至今未按合同规定履行违约责任，因此，我公司再次函告贵公司认真按照合同约定承担违约责任，否则我公司将依法追究贵公司相应法律责任。”2015年10月16日，原告向被告送达了正式的《解除加油站转让合同通知书》，告知解除双方签订的转让合同并要求被告双倍返还定金。第二天，被告向原告复函表示同意接受原告解除合同的提议。2015年10月26日，烟台市牟平区安全生产监督管理局向涉案加油站的经营者中国石油天然气股份有限公司山东烟台销售分公司第二十四加油站送达一份《责令限期整改指令书》，其内容为：“经查，你单位存在下列问题：1、罐区西侧离附属房的安全距离不足。2、加油站东侧围墙倒塌未修复。现责令你单位对上述第1-2项问题于2015年11月15日前整改完毕，达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的，依法给予行政处罚；由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。……。”后被告向原告返还定金2，800，000.00元。原告认为被告应依约双倍返还定金，故诉来本院，要求被告继续返还定金2，800，000.00元，并承担本案的诉讼费用。
上述事实有，原告提供的《加油站转让合同》、付款凭证和收款收据、原、被告之间的往来信函、《解除加油站转让合同通知书》、被告复函、《责令限期整改指令书》及当事人陈述在卷佐证，并经庭审质证，足以采信。
本院认为，原告天顺物资公司与被告牟平石油公司之间签订的《加油站转让合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反我国相关的法律法规，故该转让合同合法有效。对于有效合同，双方当事人均应严格按照合同的约定行使权利和履行义务。
本案中，原告已依约向被告支付了定金2，800，000.00元，被告亦应按照合同的约定提供转让标的加油站的相关手续，因原、被告在转让合同第三条“资产管理和利用”及第四条“协助融资”部分约定被告有积极配合的义务，现原告需要与加油站现状相符的相关消防安监资料，被告经原告多次催要均无法提供，故无法实现涉案转让合同的目的，故原告有权解除转让合同。另外，原告起诉前被告在接到原告的解除通知书后表示同意接受，即双方当事人已自愿解除转让合同。涉案转让合同的解除是因为被告未能向原告提供加油站的相关必备手续，与合同第一条第三项约定的“对于拟转让的生产经营房屋、土地具有合法权属证明，储油罐及敷设管道等设施、设备，应当经国家规划、建设、消防、安监等相关部门审批并验收合格，保证资产没有任何法律瑕疵，受让人未来能够正常投入生产经营。”不符，即被告无法提供转让标的相关消防安监手续的行为已构成违约，依照该转让合同第二条第二项的规定“本合同签订后3日内，受让人向转让人支付定金280万元（贰佰捌拾万元整）；如果因受让人原因致合同不能履行，则定金归转让人所有，如果因转让人原因致合同不能履行，应当双倍返还定金。”原告有权要求被告双倍返还定金，同时该违约责任的约定并不违反我国相关法律的强制性规定，故本院认为原告要求被告双倍返还定金于约有据，符合法律规定，本院予以支持。又因被告在起诉前已向原告返还2，800，000.00元，所以被告还需继续向原告返还2，800，000.00元。至于被告主张导致合同解除被告违约的责任系案外人中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司的改造加油站未及时取得相应安监手续的抗辩，因与本案系两个法律关系，故其抗辩主张不成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十五条之规定，判决如下：
被告烟台市牟平区石油化工有限公司于本判决生效后十日内向原告烟台市牟平区天顺石油化工物资有限公司返还定金2，800，000.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费29，200.00元减半收取14，600.00元由被告交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判员 于秀丽
二〇一五年十二月二十八日
书记员 贺凌君