连云港市新浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民初字第5358号
原告宁广东。
委托代理人茆文波，江苏海滋律师事务所律师。
被告连云港市天晟五交化有限公司，住所地连云港市新浦区解放中路南极路口。
法定代表人武健，董事长。
委托代理人苗红伟，江苏云台山律师事务所律师。
原告宁广东与被告连云港市天晟五交化有限公司（以下简称天晟公司）劳动合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告宁广东及其委托代理人茆文波、被告天晟公司委托代理人苗红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁广东诉称，原告于1988年入职市五交化总公司，于1989年4月7日发生工伤，导致左眼失明。2002年经劳动鉴定为七级伤残，并补发了工伤证。治疗后，仍然在原部门工作，直至2002年单位重组，之后被告以没有合适的岗位为由要求原告退养，每月给300元生活费，由被告代缴社保，原告当时和被告进行了交涉，可被告单位态度很强硬，原告无奈之下只能屈从。然而令人无法理解的是，自此之后除了2008年象征性地上调了100元之后，至今还是每月发给400元，为此本人多次向被告提出交涉，但都没有结果，为此惹恼了被告，自2008年蓄意不予续签劳动合同至今。原告向连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委判定事实不清，对原告的诉求全部不予支持。现诉至法院，请求依法判令：1、撤销“连劳人仲案字（2013）第250号”裁决，重新审理；2、要求被告补发拖欠克扣的工伤待遇（生活费）118300元并加付经济补偿金29575元；3、因被告拖欠克扣生活费，不予续签劳动合同等侵权行为，迫使原告提出解除事实劳动关系，并要求被告支付经济补偿金44124元和二倍工资48148元，并要求给付（1）一次性伤残补助金45994元（2）一次性伤残医疗补助金116574元（3）一次性伤残就业补助金42456元。
被告天晟公司辩称，1、仲裁裁决书的裁决内容是正确的，原告向法院起诉后，仲裁裁决书不存在撤销的问题。2、原告没有提供劳动，被告是出于照顾原告发放生活费的。是生活费不是工资，不存在拖欠工资的说法，因此，原告要求被告给付拖欠差额部分25%的经济补偿金也是不能成立的。3、根据原告的诉讼请求，原告没有任何证据证明被告威胁或强迫他，其要求支付经济补偿金也是不能成立的。4、二倍工资超过了仲裁时效，且没有续签劳动合同的原因在于原告。5、一次性伤残补助金也超过了仲裁时效，1995年1月1日以后发生的工伤才享有一次性伤残补助金，本案原告不符合这项条件，即使符合也应当由工伤保险基金来支付。6、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金，应当按照当时的法律法规来处理，本案原告是1989年的工伤，2002年才进行了劳动7级伤残鉴定，明显不符合工伤保险条例的规定。法不溯及既往，应当按照当时的法律法规政策来办。7、本案是属于企业改制过程中的一种现象，不是劳动合同的问题，应当驳回原告的诉求。
经审理查明，原告自1988年到被告处工作，1989年4月7日发生工伤，导致左眼失明。2002年经劳动鉴定部门鉴定为七级伤残，并补发了工伤证。原告治疗出院后仍然在原部门工作，直至2002年年底被告由政府部门主导改制。改制后，原告离开了被告处，没有再向被告提供劳动，被告自2003年1月份开始每月发放300元生活费给原告，并为原告全额缴纳社会保险费，2008年被告将生活费调整为每月400元，社会保险费仍然继续缴纳。2005年11月29日，原告称其在外打工无法赶回，委托其妻子与被告续签了一份为期两年的《劳动合同书》（自2005年12月30日至2007年12月30日止）。合同期满后，原、被告双方未再签订书面的劳动合同。2013年9月29日，被告向原告邮寄通知，要求其在10月15日前到公司报到，工作岗位是公司金三角市场值班保卫，原告未在规定期间内到公司报到。
另查明，2013年8月份，原告向连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求给付2003年至2013年期间低于最低工资标准发放的差额50760元；因被告违反国家相关法规，迫使其提出解除劳动合同，依法给付经济补偿金32000元；支付自2008年2月份之后的二倍工资8400元；给付一次性伤残补助金45994元、一次性伤残医疗补助金116574元，一次性伤残就业补助金42456元；依据劳动合同法第85条的规定，支付赔偿金50000元。2013年11月20日，连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出连劳人仲案字（2013）第250号仲裁裁决书，对原告的请求不予支持。原告对该仲裁裁决书不服，向本院提起诉讼。2013年11月25日，原告向被告邮寄解除劳动合同关系通知书，原告称通知书中载明了解除劳动合同关系的原因系被告拖欠生活费等，被告迫使其提出解除劳动合同关系应当给付经济补偿金。被告认可收到通知书，但认为系原告单方提出解除劳动合同关系，不应当给付经济补偿金。现双方均确认已经办理了劳动合同关系解除手续。
上述事实，有原、被告当庭陈述及原告提供的养老个人月账户信息单、职工工伤证书、残疾人证、快递单据、工资卡明细以及被告提供的营业执照及组织机构代码证、仲裁裁决书、会议记录、内部退养协议、费用发放表、授权委托书、劳动合同书2份、通知等在案予以证实。
本院认为，原告对连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出连劳人仲案字（2013）第250号仲裁裁决书不服，向本院提起诉讼，该仲裁裁决书未生效。但是原告要求撤销该仲裁裁决书，重新审理的诉讼请求，不属于我院民事案件的受案范围，本院不予处理。政府有关部门主导的国有企业改制，因企业职工下岗、内退、买断工龄或整体拖欠职工工资引发的纠纷不属于人民法院受案范围。原告于1989年4月7日发生工伤，2002年经劳动鉴定部门鉴定为七级伤残，并补发了工伤证。2002年被告单位改制，改制后原告虽未向被告提供劳动，但是被告按月向原告发放生活费。原告主张被告补发克扣的工伤待遇（生活费）118300元及经济补偿金29575元均属于国有企业改制引发的纠纷，本院不予处理。
对于原告主张被告拖欠生活费、不签订劳动合同迫使其提出与被告解除劳动合同关系，被告应给付经济补偿金44124元的诉讼请求，本院认为，原告并未提供充分的证据证实被告存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的情形，原告单方提出与被告解除劳动合同关系，不符合主张经济补偿的条件，因此，对原告该诉讼请求，本院不予支持。2007年12月30日劳动合同期满后，原、被告双方未再续签劳动合同，原告未到被告处上班，至2013年原告才向劳动部门申请仲裁，因此其主张双倍工资及一次性伤残补助金的诉讼请求超过仲裁时效，本院不予支持。
《工伤保险条例》于2004年1月1日施行，施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照条例的规定执行。原告于1989年4月7日发生工伤，2002年经劳动鉴定部门鉴定为七级伤残，并补发了工伤证。被告在原告工伤后已经按照当时的政策支付了原告医疗费用，《工伤保险条例》中有关一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的规定并不适用于原告。因此，对于原告主张一次性工伤医疗补助金116574元及一次性伤残就业补助金42456元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《工伤保险条例》第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告宁广东的诉讼请求。
案件受理费用10元（原告已预交），由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：440301040009094。
审 判 长 张建强
审 判 员 杜秀丽
人民陪审员 王永红
二〇一四年三月十一日
书 记 员 江向晖
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需要事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
3、《工伤保险条例》
第六十七条本条例自2004年1月1日施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：连云港市中级人民法院
账号：440301040009094
开户行：连云港市农业银行苍梧支行