浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）甬慈刑初字第1432号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人戚某，家住慈溪市。因涉嫌犯挪用公款罪于2012年5月15日到案，同月16日被取保候审。
辩护人范红枫，浙江上林律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2012）1256号起诉书指控被告人戚某犯挪用公款罪，于2012年7月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，以普通程序审理“被告人认罪案件”的审理方式，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院检察员李明、被告人戚某及其辩护人范红枫到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2009年8月至2012年2月间，被告人戚某利用担任慈溪市匡堰镇人民政府财政所会计的职务便利，采取私自开具现金支票到银行提现的方法，先后17次从其负责管理的慈溪市匡堰镇人民政府村镇建设办公室、慈溪市匡堰工业园发展有限公司及慈溪市匡堰镇人民政府废弃矿山整理办公室三家单位账户内挪用公款合计人民币59.5万元，用于其个人及家庭消费。期间，被告人戚某于2011年4月29日向慈溪市匡堰镇人民政府废弃矿山整理办公室账户内归还人民币4万元，余款人民币55.5万元超过3个月未还。挪用公款事实分述如下：
（一）被告人戚某从慈溪市匡堰镇人民政府村镇建设办公室账户内先后挪用公款9次，挪用公款合计人民币31万元，具体如下：
1.2009年10月13日，被告人戚某挪用公款人民币2万元。
2.2009年10月22日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
3.2010年1月22日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
4.2010年3月3日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
5.2010年6月11日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
6.2010年10月20日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
7.2010年12月28日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
8.2011年1月27日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
9.2011年6月9日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
（二）被告人戚某从慈溪市匡堰镇人民政府废弃矿山整理办公室账户内先后挪用公款4次，挪用公款合计人民币15万元，归还人民币4万元，具体如下：
1.2009年8月31日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
2.2010年1月6日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
3.2010年11月5日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
4.2011年1月20日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
（三）被告人戚某从慈溪市匡堰工业园区发展有限公司账户内先后挪用公款4次，挪用公款合计人民币13.5万元，具体如下：
1.2011年8月30日，被告人戚某挪用公款人民币3.5万元。
2.2011年11月16日，被告人戚某挪用公款人民币4万元。
3.2011年12月21日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
4.2012年2月3日，被告人戚某挪用公款人民币3万元。
2012年5月15日，被告人戚某退还了全部挪用款项，并于同日向慈溪市人民检察院投案自首。
上述事实，被告人戚某在庭审中亦无异议，并有证人岑某、毛央红的证言、慈溪市审计局移送处理书、慈溪市匡堰镇人民政府银行开户情况表、慈溪市匡堰镇人民政府废弃矿山整理办公室、慈溪市匡堰工业园区发展有限公司及慈溪市匡堰镇人民政府村镇建设办公室的银行对账单、银行存款日记账及总明分类账、现金支票存根、机动车登记信息、商品房买卖合同、购房借�合同、个人公积金借款合同、宁波银行现金缴款单、浙江省行政事业单位（社会团体）资金往来结算票据、浙江省农村信用社（合作银行）现金缴款单、证明、干部简明登记表、慈溪市事业单位工作人员年度考核登记表、案发经过及被告人戚MOU的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人戚某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人戚某有自首情节，依法减轻处罚。被告人戚某已退缴赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人戚某的犯罪情节和悔罪表现，依法可以适用缓刑。辩护人范红枫所提出的请求对被告人戚某减轻处罚的合理辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下：
被告人戚某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑的考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 越 骋
人民陪审员 马 志 明
人民陪审员 梁 鲁 红
二〇一二年七月三十日
书 记 员 徐佩颖（代）
附：
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用�款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
二、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》相关条文
第三条挪用公款归个人使用，数额较大、进行营利活动的，或者数额较大、超过三个月未还的，以挪用公款一万元至三万元为数额较大的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为数额巨大的起点。挪用公款情节严重，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。