湖北省咸丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2826民初610号
原告肖良飞。
被告吴建国。
原告肖良飞诉被告吴建国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月24日立案受理后，依法由审判员胡磊适用简易程序，于2016年4月19日公开开庭进行了审理。原告肖良飞，被告吴建国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
肖良飞诉称：2013年9月9日，肖良飞与吴建国签订《房屋租赁合同》，约定租赁期限2013年9月9日起至2018年9月9日，租赁费为12000元／年，肖良飞按年支付租金，后经协商吴建国同意减免肖良飞房租一年。并约定在租赁期内吴建国应保证出租房屋的使用安全及正常经营，如遇房屋屋顶自燃损毁漏雨等，吴建国要及时维修，如不及时维修影响正常经营造成损失应当补偿。签订合同后，吴建国将位于咸丰县高乐山镇前胜街100号4楼整体出租给肖良飞用于舞蹈培训教学场地。2016年1月22日，该房屋被一场小程度降雪将顶棚压垮，导致多处漏水造成室内装潢设施损坏严重，已形成危房无法使用，吴建国又在肖良飞不知道的情况下将租赁房屋大门撬开将物品擅自搬离。肖良飞多次要求吴建国对房屋进行维修均遭到拒绝。
请求人民法院判令：1、解除肖良飞与吴建国于2013年9月9日签订的《房屋租赁合同》；2、吴建国赔偿肖良飞经济损失76782元；3、吴建国承担本案诉讼费。
吴建国辩称：肖良飞陈述的不是事实，房顶漏水的原因是肖良飞将电风扇安装在房顶拉线上，受力过重将拉线拉断。2016年1月29日吴建国将房屋押金退给肖良飞，退押金后肖良飞提出不再继续租赁房屋，所以，2016年1月24日吴建国请师傅将房屋顶棚中间塌下位置顶上去，2016年正月十六吴建国请师傅将整个顶棚修复完成。肖良飞不按期交纳房租及水电费，已构成违约。
肖良飞为支持自己的诉讼主张，向本院提供了以下证据：
1、肖良飞的身份证复印件。拟证明：肖良飞的身份信息及主体资格适格。
吴建国质证：无异议。
2、《房屋租赁合同》。拟证明：肖良飞与吴建国存在房屋租赁的事实；根据《房屋租赁合同》第四条第一款的约定，吴建国有义务保证出租房屋的使用安全；吴建国对出租屋有及时维修的义务，若违约，有赔偿肖良飞损失的义务。
吴建国质证：无异议。
3、现场照片、现场视频资料、《接处警工作登记表》。拟证明：肖良飞租赁房屋受损的事实；吴建国没有及时维修处理，已构成违约。
吴建国质证：对证据本身无异议，但是不能证明吴建国违约，因为肖良飞没有按时交纳房租，自己也没有维修的义务。
4、《房屋装修及支出明细清单》。拟证明：肖良飞因租赁房屋受到的部分损失。
吴建国质证：不清楚。
5、《收条》一份。拟证明：肖良飞向吴建国支付租赁费。
吴建国质证：对真实性无异议，但已超过合同约定期限，属于违约。
吴建国为支持自己的抗辩理由，向本院提供了以下证据：
1、《收条》。拟证明：吴建国已将押金退还给肖良飞。
肖良飞质证：无异议。
2、《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。拟证明：吴建国对出租房屋享有所有权。
肖良飞质证：无异议。
本院依法调查核实了以下证据：
双方争议租赁场地照片一组（2016年4月19日拍摄）。
肖良飞质证：无异议。
吴建国质证：无异议。
本院认为，吴建国对肖良飞提供证据1、3、5的真实性未提出异议，本院予以采纳。吴建国虽然对肖良飞提供证据2的真实性未提出异议，结合吴建国提供的证据2及吴建国的当庭陈述，能够认定双方租赁标的是未经过批准建设的临时建筑，租赁合同应属无效，对该证据本院不予采纳。肖良飞提供的证据4是其单方记载，无其他证据予以印证，且吴建国不予认可，本院不予采纳。肖良飞对吴建国提供证据1、2的真实性未提出异议，本院予以采纳。本院依法调查核实的证据，双方当事人均无异议，本院予以采纳。
根据本院采纳的有效证据并结合双方当事人的当庭陈述，查明以下案件事实：
2013年9月9日，吴建国（出租方、甲方）与肖良飞（承租方、乙方）签订《房屋租赁合同》，约定：“甲方将位于咸丰县高乐山镇前胜街100号4楼整体租赁给乙方使用。租赁期限为五年，自2013年9月9日起至2018年9月9日止。房屋租金为12000元／年，自合同生效起，乙方按年支付租金，经协商甲方同意免乙方房租一年。乙方首次交付租金12000元，押金8000元。期满后甲方必须将押金全额退还给乙方。四、房屋修缮与使用。1、在租赁期内，甲方应保证出租房屋的使用安全及正常经营，如遇房屋屋顶的自然损毁、漏雨等，甲方要及时维修，如甲方拖欠不修，影响乙方正常经营，造成的损失，甲方要对乙方进行赔偿。五、双方违约责任处理规定。3、甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋等而导致本合同无效时，甲方应如实赔偿乙方损失。”签订合同后，吴建国将位于咸丰县高乐山镇前胜街100号4楼所搭钢架棚及紧邻该钢架棚的一套房屋交由肖良飞使用。肖良飞对租赁场地进行装修后用于开办舞蹈培训中心，并于2013年9月9日向吴建国支付房屋押金8000元及租赁费12000元，于2014年12月8日向吴建国支付房屋租赁费12000元。2016年1月22日，肖良飞租赁场地中间顶棚塌陷，导致场地内漏水而无法使用，就顶棚塌陷及漏水原因双方发生争议。2016年1月29日，吴建国将房屋押金8000元退给肖良飞，后肖良飞将租赁场地内部分物品搬走，2016年4月16日，肖良飞将租赁场地内所有物品搬离。
另查明：1、吴建国向本院提供的咸丰房权证高乐山镇字第××号《房屋所有权证》载明：“房屋所有权人：吴建国房屋坐落：咸丰县高乐山镇前胜街100号房屋状况：结构：混合房屋总层数：3所在层数：3建筑面积341.14平方米设计用途：住宅。”咸国用（2010）第0440号《国有土地使用证》载明：“土地使用权人：吴建国坐落：高乐山镇前胜街使用面积：116.86平方米。”
2、《房屋租赁合同》中约定的租赁标的咸丰县高乐山镇前胜街100号4楼系吴建国私自搭建的钢架棚，未办理相关准建、规划等手续。
根据肖良飞的诉讼主张及吴建国的抗辩理由，本案的争议焦点归纳为：肖良飞的诉讼请求能否得到支持。对此本院分析评判如下：
根据庭审查明的事实，本案双方租赁标的物系吴建国私自搭建的钢架棚，未取得建设工程规划许可证，亦未经主管部门批准建设。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。因此，双方签订的《房屋租赁合同》系无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同双方当事人均不应受到无效合同的约束，不再负有履行合同的义务，无效合同亦不存在解除的基础。对于肖良飞主张要求解除《房屋租赁合同》的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。就肖良飞主张的损失76782元，系履行《房屋租赁合同》的装修、装饰及投入损失，就该部分损失，肖良飞仅提供其单方制作的支出清单，无其他证据予以印证，不能证实其实际损失情况，且肖良飞对导致《房屋租赁合同》无效亦存在一定的过错，对于肖良飞主张要求吴建国赔偿损失76782元的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告肖良飞的诉讼请求。
案件受理费860元（已减半），由原告肖良飞负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 胡磊
二〇一六年五月十六日
书记员 汤黎
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。