安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民一初字第01073号
原告：韦连鲜。
委托代理人：潘勇。
被告：韦志峰。
被告：韦响建。
上述二被告共同委托代理人：ＸＸ飞。
被告：阜阳市公路管理局临泉分局。
法定代表人：王进友。
委托代理人：张运领。
原告韦连鲜与被告韦志峰、韦响建、阜阳市公路管理局临泉分局（以下简称临泉县公路局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，原告韦连鲜于2013年1月16日诉至本院，本院审理后于2013年8月14日作出（2013）临民一初字第00553号民事判决书，原告韦连鲜及被告韦志峰、韦响建对判决不服，提起上诉，阜阳市中级人民法院审理后，于2013年11月13日作出（2013）阜民一终字第01089号民事裁定书，撤销原判、发回重审。本院于2014年3月4日立案重审，依法另行组成合议庭，于2014年4月30日公开开庭进行了审理。原告韦连鲜的委托代理人潘勇，被告韦志峰、韦响建及其委托代理人ＸＸ飞，被告临泉县公路局的委托代理人张运领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦连鲜诉称：2011年12月25日晚8时许，原告下班骑三轮车回家，途经临泉县X062线17MM＋300M处时，由于被告在公路旁占道堆放木材垛及杂木，加之天黑对面又有大车车灯照向原告，致原告轧着杂木后撞在木材垛上，造成原告身受重伤的事故。原告随即被送往临泉县人民医院抢救治疗，共花费医疗费71037.91元。经安徽天地司法鉴定所鉴定，原告的伤残程度为1处十级，1处七级，1处五级。被告韦志峰、韦响建仅支付医疗费15000元，其余损失拒付。原告认为，被告韦志峰、韦响建违章在公路上堆放木材，且没有设立危险警示和安全提示，夜间又无照明设施，存在过错，被告临泉县公路局对韦志峰、韦响建在公路上堆放木材，没有制止和监管，也存在一定的过错。原告诉至本院，请求依法判令三被告共同赔偿原告各项损失共计436148.19元。庭审中，原告最后陈述要求被告按照安徽省2014年公布的赔偿标准向原告承担70%的赔偿责任。
原告韦连鲜为支持其上述主张，向本院提交证据材料如下：
1、韦连鲜身份证、户口本，表明原告的自然状况、家庭情况及其诉讼主体资格；
2、临泉县人民医院住院病案2份及诊断证明，表明原告的伤情及住院治疗情况；
3、临泉县人民医院用药清单及临泉县新型农村合作医疗费用报销结算单，表明原告受伤入院治疗的费用；
4、临泉县韦寨镇西韦楼村委会证明2份，表明原告受伤前后的身体状况；
5、安徽天地司法鉴定所司法鉴定意见书2份及鉴定费发票，表明原告的伤残等级、休息期限、营养期限、护理期限、后续治疗费情况及鉴定费用；
6、李玉良证明复印件一份，表明原告从1992年至2010年期间在证人李玉良开设的餐馆从事餐饮工作；
7、李玉良身份证、个体营业执照、餐饮许可证复印件各一份，表明证人的基本情况及其开设的餐馆系个体经营性质；
8、照片一组，表明事发现场的基本情况；
9、阜阳市公路管理局责令整改通知书，表明被告占道经营，违章堆放木材；
10、原告申请法院调取的（2012）临民一初字第02925号民事审判笔录，表明原告第一次起诉时的开庭审理情况。
被告韦志峰、韦响建辩称：事故发生时，二被告未在事发路段堆放木材，原告受伤是其无证驾驶无号牌且未经安全检查的机动车辆而发生的交通事故，依法应当自行承担损害后果。原告要求按城镇居民标准赔偿无法律依据，原告请求赔偿的医药费、被扶养人生活费、住宿费、食宿费无证据支持，精神抚慰金请求数额过高。原告单方委托鉴定，鉴定材料未经双方质证，且鉴定意见明显依据不足，不能作为定案依据。二被告在该起事故中不存在任何过错，请求依法驳回原告对二被告的诉讼请求。
被告韦志峰、韦响建为支持其上述主张，向本院提交证据材料如下：
1、身份证复印件两份，表明二被告的自然状况及其诉讼主体资格；
2、安徽求实司法鉴定中心司法鉴定意见书，表明重新鉴定原告的伤残等级、休息期限、营养期限、护理期限及后续治疗费情况；
3、鉴定费发票及李文英收条，表明重新鉴定的费用5180元由二被告垫付。
被告临泉县公路局辩称：原告主张的受伤地点、原因不明确、不具体，前后矛盾，缺乏证据支持。原告主张的部分赔偿项目和数额没有法律依据。本被告已经全面履行了管理职责，对原告的受伤不存在过错，不应当承担赔偿责任，请求依法驳回原告对本被告的诉讼请求。
被告临泉县公路局为支持其上述主张，向本院提交了2011年12月份工作巡查记录及责令改正通知书，表明临泉县公路局已尽到管理职责，不应承担赔偿责任。
经庭审质证，原告所举10组证据，三被告对第1、2、3、10组证据无异议，本院予以认定。三被告对证据4有异议，认为村委会无权对村民身体是否健康进行证明，签名人应作为证人出庭作证，本院认为被告异议理由成立，本院对该证据的证明效力不予认定。三被告对证据5有异议，认为该证据系原告单方鉴定，送检材料未经双方当事人核实，真实性无法确认（为此，被告韦志峰、韦响建申请重新鉴定，原、被告对重新鉴定结论均无异议），本院认为被告异议理由成立，对该证据的证明效力不予认定。三被告对证据6、7有异议，认为与本案无关联性，本院对事发时原告系从事餐饮工作的事实予以认定。三被告对证据8有异议，认为该证据未提供制作人及制作时间，真实性无法核实，不能证明事发现场的基本情况，本院认为被告异议理由成立，对该证据的证明效力不予认定。三被告对证据9有异议，认为被告韦志峰、韦响建在接到整改通知书后立即进行了整改，案发时没有任何树木违章堆放，本院结合庭审查明的情况对案发时被告韦志峰、韦响建在公路旁2-3米处堆放木材的事实予以认定。被告韦志峰、韦响建所举3组证据，原告及被告临泉县公路局均无异议，本院予以认定。原告对被告临泉县公路局所举证据有异议，认为被告韦志峰、韦响建在接到整改通知书后没有立即整改，本院认为原告异议理由成立，对该证据的证明效力不予认定。
经审理查明：本案事故发生时，原告韦连鲜系临泉县韦寨镇韦连林饭店厨师。2011年12月25日晚8时许，原告韦连鲜无证驾驶机动三轮车途经临泉县X062线17KM＋300M处时，由于对面来车灯光照射，视野模糊，为避让对面车辆，原告驾车驶向被告韦志峰、韦响建在道路北侧经营堆放的木材堆，致其不慎摔伤。原告随即被送往临泉县人民医院抢救治疗，两次共住院54天，花费医药费70744.91元，其中被告韦志峰、韦响建为原告支付医药费15000元。后经安徽天地司法鉴定所鉴定：1、原告的颅骨缺损为十级；左下肢单瘫为七级；重度颅脑损伤致症状性癫痫为五级；2、休息期限52周，营养期限30周，护理期限52周；3、后续治疗费15000元。原告支付鉴定费2200元。事发路段属被告临泉县公路局管理。由于被告韦志峰、韦响建在临泉县X062线17KM＋300M至17KM＋900M处的公路两侧长期堆放木材，占道经营，阜阳市公路管理局于2011年12月23日对被告韦志峰下发了《责令改正通知书》，责令其于2011年12月25日前整改完毕，但被告至2011年12月26日仍未全部整改。在原审诉讼过程中，被告韦志峰、韦响建申请重新鉴定，经安徽求实司法鉴定中心鉴定：1、原告的颅骨缺损为十级伤残；左下肢瘫为七级伤残；继发性癫痫为七级伤残；2、休息期限为伤后360日，营养期限为伤后210日，护理期限为伤后360日；3、后续治疗费10000元。被告韦志峰、韦响建支付鉴定费用5180元。原告认为被告韦志峰、韦响建违章在公路边长期堆放木材，且没有设立危险警示标志，加之夜间无照明设施，存在过错；被告临泉县公路局对韦志峰、韦响建在公路上堆放木材，没有制止和监管，也存在一定的过错，故诉至本院，请求依法判令三被告按照安徽省2014年公布的赔偿标准向原告承担70%的赔偿责任。
本案争议的焦点：1、事发时，被告韦志峰、韦响建在道路边堆放木材是否有过错；2、原、被告在事故中的各自责任；3、赔偿项目及标准。
本院认为：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予以支持。任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。在本案中，原告韦连鲜无证驾驶机动车辆，在夜间行驶遇见对面来车灯光照射、视线不清时，采取措施不当，驶向路边木材堆，其过错行为是造成事故的主要原因，依法应承担主要责任；被告韦志峰、韦响建在公路旁堆放木材，违反相关法律规定，其过错行为是造成事故的次要原因，依法应承担次要责任；被告临泉县公路局作为该路段的道路管理者，对被告韦志峰、韦响建在公路两侧长期堆放木材，占道经营，没有及时纠正、整改，存在一定的过错，依法应当承担相应的赔偿责任。参照安徽省统计局2014年公布的上一年度有关数据计算原告的各项损失为：医药费70744.91元、误工费72.35元／天×360天＝26046元、护理费72.35元／天×360天＝26046元、营养费20元／天×210天＝4200元、住院伙食补助费20元／天×54天＝1080元、残疾赔偿金8098元／年×20年×（40%＋40%×10%＋10%×10%）＝72882元、后续治疗费10000元、两次鉴定费用7380元，合计218378.91元。综合本案案情考虑，酌情由被告韦志峰、韦响建赔偿原告上述损失的20%，计43675.78元，赔偿精神损害抚慰金6000元，合计赔偿49675.78元，扣除已支付的医疗费15000元、鉴定费5180元，应再赔偿原告29495.78元；由被告临泉县公路局赔偿原告各项损失的5%，计10918.95元，赔偿精神损害抚慰金1500元，合计赔偿原告12418.95元。原告主张的被抚养人生活费、交通费，因未提供其丧失劳动能力及交通费的证据，本院不予支持。被告韦志峰、韦响建辩称事故发生时，未在事发路段旁堆放木材，与事实不符，本院不予采信。被告临泉县公路局辩称其已尽到管理职责，不应承担赔偿责任的抗辩主张，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国公路法》第四十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第七十二条、第七十四条、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告韦志峰、韦响建于本判决生效之日起15日内赔偿原告韦连鲜各项损失共计29495.78元；
二、被告阜阳市公路管理局临泉分局于本判决生效之日起15日内赔偿原告韦连鲜各项损失共计12418.95元；
三、驳回原告韦连鲜的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4580元，由原告韦连鲜负担3955元，被告韦志峰、韦响建负担442元，被告阜阳市公路管理局临泉分局负担183元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 赵国华
代理审判员 苏菁菁
人民陪审员 柴红伟
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 陈铁磊
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国公路法》
第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予以支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均消费性支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十四条审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
第七十二条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。
一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。
第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。