浙江省德清县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）湖德民初字第393号
原告诸炳浩。
原告诸丽红。
二原告共同委托代理人朱小平。
被告李德猛。
委托代理人吴唤。
被告徐水根。
被告周朝辉。
上述二被告共同委托代理人吴宝根。
被告德清县公路管理段。
法定代表人何国民。
委托代理人叶旭弘。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司杭州市余杭支公司。
负责人叶健平。
委托代理人屠舟海。
原告诸炳浩、原告诸丽红与被告李德猛、被告徐水根、被告周朝辉、被告德清县公路管理段（以下简称公路段）、被告中国太平洋财产保险股份有限公司杭州市余杭支公司（以下简称太平洋公司）机动车交通事故责任纠纷一案，于2012年7月26日向本院起诉，本院于同日立案受理。依法由代理审判员叶国栋独任审判，后因案情复杂，依法组成合议庭适用普通程序，于2012年11月6日公开开庭审理，二原告共同委托代理人朱小平，被告李德猛委托代理人吴唤，被告徐水根、被告周朝辉共同委托代理人吴宝根，被告公路段委托代理人叶旭弘，被告太平洋公司委托代理人屠舟海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年5月24日，被告李德猛驾驶本人所有的皖K×××××江淮牌重型仓栅式货车由湖州菱湖驶往余杭九堡。11时00分，行经桐德公路新市镇孟溪村村委门口时与受害人诸根梅驾驶的德清A29163佳捷牌时电动自行车发生相撞，造成诸根梅及乘坐在电动车上的受害人吴彩元当场死亡的交通事故。本次事故经德清县公安局交通警察大队责任认定，被告李德猛负本次事故的主要责任，诸根梅负本次事故的次要责任。2008年被告徐水根与德清县新市镇孟溪村委签订《租赁协议》一份，约定由被告徐水根租赁新市镇孟溪村委对面桐德公路南侧土地，被告徐水根与被告周朝辉合伙经营该土地，期间被告徐水根、被告周朝辉在紧连桐德公路南侧搭建围墙、简易棚并堆放材料，致使被告李德猛驾车经过该路段时无法目测受害人诸根梅驾驶德清A29163佳捷时牌电动自行车正在行驶至桐德公路。受害人诸根梅驾车从孟溪村丁家浜前往新市方向准备驶入桐德公路时也无法目测被告李德猛驾驶的汽车从西往东行驶。根据国务院《公路安全保护条例》第十一条的规定，被告徐水根、被告周朝辉在紧连桐德公路南侧的平面交叉道口搭建围墙、简易棚并堆放材料已严重影响了交通参与人的安全视距。被告公路段作为公路管理机构，其宗旨是为公路畅通提供养护与路政管理保障，业务范围为公路养护、路政管理，但其疏于管理，未依法履行职责，导致影响交通安全的隐患长期存在，最终酿成本案悲剧的发生。事故发生后，被告李德猛曾支付赔偿款20000元。被告李德猛驾驶的皖K×××××江淮牌重型仓栅式货车在被告太平洋公司处投保了交强险，被告徐水根、被告周朝辉在公路控制区内搭建围墙、简易棚并堆放材料，严重影响了交通参与人的安全视距。被告公路段作为公路管理机构未能保障公路的畅通和安全。故诉请法院判令：判令被告李德猛、被告徐水根、被告周朝辉、被告公路段连带赔偿原告方死亡赔偿金、丧葬费、误工费、被抚养人生活费、精神抚慰金等费用人民币470980.37元（其中被告太平洋公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内承担保险责任，精神抚慰金在交强险中优先赔付）。
被告李德猛辩称，1、对事故的发生没有异议；2、责任分配上应按照责任认定书，由法庭酌情确定责任比例；3、精神抚慰金偏高；4、开庭审理前被告李德猛已经支付了原告90000元，该部分应予扣除。
被告徐水根辩称，1、我方搭建简易棚的情况予以认可；2、原告方没有证据证明我方搭建简易棚、围墙等行为阻挡了视线从而引起了该起交通事故，故该起事故与我方的搭建行为不存在因果关系。
被告周朝辉辩称，1、我方搭建简易棚的情况予以认可；2、原告方没有证据证明我方搭建简易棚、围墙等行为阻挡了视线从而引起了该起交通事故，故该起事故与我方的搭建行为不存在因果关系。
被告公路段辩称，1、事发路段属于县道，建筑物间的安全控制范围是不小于10米，经现场测量，建筑物间的距离有15.5米；2、原告诉称的围墙和简易棚是临时搭建物而不是建筑物，其无法进行处罚，故其不存在不作为；3、被告李德猛在超车道上行驶，视线良好，50米内都能看清，被害人没有在减速带上停下推车，故造成了事故的发生；4、被告公路段并非本次交通事故的当事人，也不是赔偿责任人，其作为主体不适格，原告对其的起诉并没有依据。
被告太平洋公司辩称，我司并非侵权人，原告提出的诉请金额已经超出交强险额度，死亡伤残赔偿最高只有55000元。
经开庭审理，本院认定事实如下，2012年5月24日，被告李德猛驾驶皖K×××××江淮牌重型仓栅式货车由湖州菱湖驶往余杭九堡。11时00分，行经桐德公路新市镇孟溪村村委门口时与受害人诸根梅驾驶的德清A29163佳捷时牌电动自行车发生相撞，造成诸根梅及乘坐在电动车上的吴彩元当场死亡及车辆受损的交通事故，事故发生后，被告李德猛弃车逃离现场。本次事故经德清县公安局交通警察大队责任认定，被告李德猛负本次事故的主要责任，诸根梅负本次事故的次要责任。事故发生后截至2012年8月30日，被告李德猛已支付二原告道路交通事故赔偿款90000元。皖K×××××江淮牌重型仓栅式货车的登记车主为被告李德猛。
经查明一，2008年10月18日，被告徐水根与德清县新市镇孟溪村村民委员会签订土地租赁协议书一份，约定由被告徐水根长期租赁德桐公路南侧、丁春虎房西侧（事发路段附近）土地一块，被告周朝辉与被告徐水根合伙经营。被告公路段为事故发生路段的管理单位。
经查明二，本次交通事故中死者吴彩元（1946年11月11日出生）的家庭情况为：丈夫诸炳浩（1947年1月20日出生）、大女儿诸利男（已死亡）、二女儿诸丽红（1973年2月18日出生）。本案中二原告系死者吴彩元法定第一顺序继承人。
本院审核认定赔偿项目和金额如下：
一、死亡赔偿金464565元（30971元／年×15年）；
二、丧葬费17865.50元；
三、处理丧事误工费881.03元（35731元／年÷365天×3人×3天）；
四、精神抚慰金40000元。
原告共计损失523311.53元。
上述事实有以下证据证明：
原告提交的1、交通事故责任认定书一份；2、死者吴彩元的死亡证明一份；3、交通事故死者家庭情况登记表、家庭情况证明各一份；4、土地租赁协议书一份；5、保单一份。被告公路段提交的德清县公路管理段文件一份。被告李德猛提交的收条一份。
本院认为，本次交通事故中，交警部门调查的事故事实清楚，认定的事故责任并无不当，本院予以采信。吴彩元因交通事故致死，被告李德猛作为皖K×××××号车的驾驶员及车主应当承担赔偿责任。皖K×××××号车在被告太平洋公司处投保一份交强险，因本次交通事故中有包括吴彩元在内的二人死亡，故被告太平洋公司在交强险范围内理赔的过程中应对另一名死者保留一定的份额，考虑到本案的实际情况，在本案中，被告太平洋公司在交强险范围内支付理赔款55000元。本次交通事故中的另外一名死者诸根梅系农转非，依照城镇标准计算死亡赔偿金，故依照相关规定，对本案死者吴彩元亦以城镇标准计算死亡赔偿金。本起交通事故中的另外一名死者诸根梅系电瓶车驾驶员，且在事故中负有次要责任，故死者诸根梅的法定继承人也应在继承原告诸根梅的财产范围内承担赔偿责任，但二原告在庭审中明确表示放弃追加诸根梅的法定继承人为本案被告。本案的争议焦点在于被告周朝辉、被告徐水根、被告公路段是否应承担责任，根据相关规定，当事人要承担侵权赔偿责任的必要条件是当事人的行为与损害结果的发生存在因果关系，本案中根据德清县公安局交通警察大队作出的责任认定书载明事故发生路段视线良好，原告亦并未举证本案被告周朝辉、被告徐水根的搭建行为与本起交通事故的发生存在因果关系，故本院对原告主张被告徐水根、被告周朝辉、被告公路段承担连带责任的主张不予支持。本院认定原告的请求项目和金额中，先由被告太平洋在交强险有责限额内承担55000元。剩余的468311.53元，被告李德猛按照80%的责任比例承担赔偿责任，即374649.22元，因被告李德猛已经支付二原告交通事故赔偿款90000元，故被告李德猛尚需支付二原告284649.22元。据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第十七条、第十八条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司杭州市余杭支公司于本判决生效之日起20日内在交强险范围内支付原告诸炳浩、原告诸丽红交通事故理赔款55000元；
二、被告李德猛于本判决生效之日起20日内支付原告诸炳浩、原告诸丽红交通事故赔偿款284649.22元；
三、驳回原告诸炳浩、原告诸丽红的其他诉讼请求。
如果被告中国太平洋财产保险股份有限公司杭州市余杭支公司、被告李德猛按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2755元，由原告诸炳浩、原告诸丽红负担551元，由被告李德猛负担2204元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
审 判 长 莫剑青
代理审判员 叶国栋
人民陪审员 盛树康
二〇一三年五月二十四日
代书 记员 冯艳红