陕西省铜川市印台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0203刑初4号
公诉机关铜川市印台区人民检察院。
被告人崔娟，女，1972年5月28日出生于铜川市印台区，汉族，大专文化，户籍地铜川市印台区，住铜川市印台区，陕西铜川某公司职工，2010年6月-2016年5月任该公司下属某公司任出纳。2016年12月因挪用公款被铜川市纪委开除党籍（原中共党员）。因涉嫌挪用公款罪于2017年5月4日被铜川市印台区人民检察院取保候审，2017年12月15日被本院取保候审。
辩护人杜新民，陕西红河律师事务所律师。
铜川市印台区人民检察院以铜印检诉刑诉（2017）48号起诉书指控被告人崔娟犯挪用公款罪，于2017年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月11日、3月6日两次公开开庭审理了本案。铜川市印台区人民检察院指派检察员侯帅出庭支持公诉，被告人崔娟及其辩护人杜新民到庭参加诉讼。现已审理终结。
铜川市印台区人民检察院指控，2010年6月，被告人崔娟接任陕西铜川某公司下属的某培训学校（以下简称“某驾校”）出纳后，将某驾校收取的每名学员260元的科目三考场建设费存入其名下账号为26270200460007445的中国某银行存折。2011年至2016年期间，被告人崔娟私自用存在自己某银行存折上的科目三考场建设费多次购买理财产品。首次申购时间为2011年12月28日，本金18万元，末次申购时间为2016年1月26日，本金为60万元。理财共计27笔，均已归还，其中单笔理财本金5万元至60万元不等，单笔理财天数1天至130天不等，总计产生孳息52302.17元。2015年10月份，崔娟曾给时任某驾校校长阎某说了用账户上的钱理财的事，阎某让其把钱放在账户上不要动，之后崔娟对其理财行为未予纠正，又进行了理财。
公诉机关认为，被告人崔娟作为国有企业的财务人员，利用职务上的便利，私自多次挪用数额较大的公款购买理财产品，进行营利活动，涉案金额60万元，应以挪用公款罪追究其刑事责任。纪检办案人员与被告人第一次谈话前未掌握其犯罪事实，在谈话时被告人做了交代，可视为具有主动投案情形，被告人到案后逐步如实供述了自己的罪行，可认定自首，但被告人在第一次谈话时交代理财是经过阎某同意的，并未完全交代问题，处罚时应从严掌握。被告人崔娟27次挪用公款，应从重处罚。被告人具有自首情节，认罪态度良好，积极配合办案机关工作，犯罪情节较轻，可适用缓刑。
被告人崔娟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪并悔罪，希望对其从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控被告人犯挪用公款罪的犯罪事实和罪名不持异议，认为被告人有以下从轻处罚情节：1.被告人在2016年4月纪委调查其所在单位存在其他情况时交代了用小金库资金理财的事，并将凭证交给了纪委查阅，被告人在2016年7月又向纪委交了悔过书，被告人的行为应认定为自首，可从轻或减轻处罚。2.被告人在保管小金库资金期间，因其存折上的资金长期不动，在银行工作人员毛某的推荐下，也为了帮毛某完成理财任务，购买了中低风险的理财产品，由于被告人在购买时，对理财产品概念不是很清，认为理财产品和存款利息一样，单位不会受到损失，购买了理财产品，理财产品所产生的孳息全部在银行存折上，未动用，本金也未受到损失。被告人购买理财产品仅仅是变换了储蓄的存款方式，将活期变为定期，这种产品存取灵活，不影响单位的使用，小金库的资金虽然被购买银行理财产品，但这部分资金的使用权并未受到实际影响，相应的危害结果也并未实际发生。在本案中被告人有挪用公款的客观行为，但没有将公款孳息非法占有，所有孳息一直存在银行存折上，有账可查，其本人未动用一分，犯罪情节较轻，主观恶性较小，本案的60万本金及全部孳息在案发前已经全部归还，没有给单位造成损失，依据最高法关于审理挪用公款案件的规定，在案发前部分或全部归还本息的，可以从轻处罚，情节轻微的可以免除处罚。3.案发前被告人没有其他刑事处分，是初犯，当庭认罪、悔过，被告人在纪委调查时，已经认识到自己行为的错误，已向纪委交了悔过书，认罪、悔罪真诚。请法庭考虑被告人主观恶性较小，案发前全部归还本息，且有自首情节，对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年至2016年1月期间，时任陕西铜川某公司下属某驾驶员培训学校（以下简称“某驾校”）出纳的被告人崔娟私自用该校代收或收取的存放在自己某银行存折上的科目三考场建设费购买理财产品27次。首次申购时间为2011年12月28日，挪用18万元，末次申购时间为2016年1月26日，挪用60万元。单笔理财挪用5万元至60万元不等，单笔理财天数1天至130天不等，总计产生孳息52302.17元。
另查明，中共交通运输局纪工委受中共铜川市纪律检查委员会委托，在调查某驾校问题过程中，查看崔娟提供的用于存放现金的个人存折时发现有数次理财记录，与被告人崔娟第一次谈话（即2016年4月19日的谈话），崔娟交代系阎某同意后其购买的理财产品，购买11次、收入3.7万元左右。
再查明，中共铜川市纪律检查委员会、监察局于2016年12月8日将崔娟保管的某驾校涉案资金1503220.17元予以收缴（包含理财账户资金）。中共铜川市纪律检查委员会于2016年12月23日对崔娟开除党籍。
认定上述事实的证据：1.案件线索交办通知书、立案决定书证明，铜川市检察院反贪局于2017年3月16日将崔娟挪用公款的案件线索交至印台区检察院，印台检察院于2017年4月1日对本案立案侦查。
2.铜川某驾校相关资料、证明证实，某驾校前身为陕西铜川某公司汽车驾驶员培训班，1996年4月份更名，隶属于陕西铜川某公司，该公司系国有企业。
3.收费许可证和相关文件证明，涉及本案公款的260元的安全教育培训费（又称科三考场建设费）的收取和停收情况。即：2004年2月25日陕西省物价局、陕西省财政厅复函陕西省公安厅交通警察总队，同意对初次申领机动车驾驶证的人每人次收取260元的安全教育培训费。2005年10月12日陕西省物价局、财政厅下发文件停收安全教育培训费，某驾校还在继续收。2010年陕西省物价局下发文件清理规范交警部门涉及机动车驾驶员收费，停止收取该费用。2014年陕西省物价局、陕西省财政厅、陕西省公安厅核定的机动车驾驶许可考试收费标准中不含260元的安全教育费。铜川市公安局交通警察支队2011-2015年的收费许可证中，也无收取260元的安全教育费的许可项目。
4.银行业务凭证资料、流水清单证明，被告人崔娟从2011-2016年，用其农行账户资金购买理财产品27次，首次申购时间为2011年12月28日，挪用18万元，末次申购时间为2016年1月26日，挪用60万元。单笔理财挪用5万元至60万元不等，单笔理财天数1天至130天不等，总计产生孳息52302.17元。
5.户籍证明信、个人简历证明，被告人崔娟系陕西铜川某公司职工，在2010年6月-2016年5月期间，担任某公司下属的某驾校出纳。
6.证人证言：（1）毛某证言证明，其系某银行印台支行的工作人员，认识崔娟，看到崔娟账户上有资金，向崔娟推荐金钥匙等理财产品，期限在几天到几个月不等。其不清楚被告人拿啥钱购买的理财产品。侦查机关出示的理财流水中有两笔是同事陈某和樊某办理的。（2）陈某、樊某证言证明，其二人与毛某是同事，2015年1月20日这笔理财是陈某办理的，2016年1月20日这笔理财是樊某办理的。（3）阎某证言证明，其系某驾校原校长，其2007年到某驾校就一直收260元的安全教育培训费，2011年听交警队说停收了，但是又以科三考场建设费的名义收取，2013年交警队通知停收后，某驾校继续收取，并存放到崔娟个人名下和学校大账户下。开始崔娟挪用公款购买理财的事情阎某不知道，大约在2015年10月份，崔娟给阎某说过用账户里收取的260元的钱理财了，阎某让崔娟把钱放在账户上不要动。另证明，某驾校设立小金库的情况，与崔娟陈述基本一致。
7.崔娟供述证明，被告人崔娟在担任出纳期间，某驾校设立小金库，把收取的每名学员260元的考场建设费存在崔娟名下的农行存折中。2011-2016年崔娟多次挪用账户上的钱购买理财产品，崔娟第一次供述购买理财产品是收益产生后想占小便宜，但没敢动这钱，后来的供述和当庭供述中称，购买理财后单位能有点福利，自己也能沾点光。崔娟对起诉书指控的理财次数、每次理财金额、期间及产生的收益认可。崔娟2015年10月份将理财的事情给驾校校长阎某说过，阎某说这钱不要动。后来的供述中和当庭一致，称阎某说的不要动利息。纪委找崔娟时，崔娟把存款的农行的存折给纪委看了，这个账户上包括收的260元的钱和理财的孳息全被纪委收了，2016年7月8日其和纪委工作人员到银行把这个钱转到纪委提供的账户上。
8.纪检部门办案人员证言、中共铜川市交通运输局纪工委调查笔录证明，中共交通运输局纪工委受中共铜川市纪律检查委员会委托，在调查某驾校问题过程中，查看崔娟提供的用于存放现金的个人存折时发现有数次理财记录，与被告人崔娟第一次谈话（即2016年4月19日的谈话），崔娟交代系阎某同意后其购买的理财，购买11次、收入3.7万元左右。
9.铜川市纪委、监察局暂扣、封存涉案款物登记表、铜川市纪委文件证明，铜川市纪委、监察局于2016年12月8日将崔娟保管的某驾校涉案资金1503220.17元予以收缴（包含理财账户资金）。铜川市纪委于2016年12月23日对崔娟开除党籍。
以上证据，来源合法，确实充分，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人崔娟担任国有企业出纳期间，利用职务上的便利，私自使用公款多次购买理财产品，进行营利活动，其中最高一次挪用60万元，属于数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的被告人崔娟挪用公款60万元的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人崔娟在纪检部门调查其单位存在问题时，交代了其挪用公款理财的犯罪事实，可视为自动投案，被告人崔娟到案后，如实供述其挪用公款的犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。被告人系初犯，又能自愿认罪、悔罪，涉案赃款已被追缴，可对被告人从轻处罚。综上，辩护人辩称的被告人构成自首、犯罪情节较轻观点成立，予以采纳。结合被告人的犯罪情节、悔罪表现及被告人居住地司法局出具的评估意见，可对被告人宣告缓刑。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人崔娟犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 乔颜芳
审 判 员 姜彦青
人民陪审员 杨春凤
二〇一八年三月十二日
书 记 员 白冰清