江苏省盐城市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）盐刑二终字第0107号
原公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
上诉人（原审被告人）顾某，个体户。因涉嫌犯行贿罪，于2013年6月9日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。现羁押于滨海县看守所。
辩护人刘胜香，江苏阜东律师事务所律师。
滨海县人民法院审理滨海县人民检察院指控原审被告人顾某犯行贿罪一案，于2014年7月3日作出（2013）滨刑二初字第0145号刑事判决。被告人顾某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原判认定，被告人顾某于2009年下半年至2013年上半年，在滨海县界牌镇与他人合伙或者单独开发小产权房期间，为了谋取不正当利益，先后多次向界牌镇原村建办主任杨某甲（另案审理）、界牌镇原党委副书记汪某（已判刑）、界牌镇原国土所长李某（已判刑）、界牌镇原副镇长嵇某（已判刑）、界牌镇村建办副主任杨某乙等人贿送现金及购物卡、提货单、皮衣等折合人民币138400元。
具体犯罪事实如下：
1、被告人顾某于2009年下半年，为感谢滨海县界牌镇原村建办主任杨某甲对其和王建华等人在界牌镇五巨村违章建房给予关照，贿送给杨某甲人民币20000元。
2、被告人顾某于2009年下半年，为感谢滨海县界牌镇原村建办主任杨某甲对其和王建华等人在界牌镇大于庄村违章建房给予关照，贿送给杨某甲人民币10000元。
3、被告人顾某于2010年下半年，为感谢滨海县界牌镇原村建办主任杨某甲对其和吴某将等人在界牌镇菜场斜对面违章建房给予关照，贿送给杨某甲人民币20000元。
4、被告人顾某于2011年上半年，为感谢滨海县界牌镇原村建办主任杨某甲对其在界牌镇复兴路违章建房给予关照，贿送给杨某甲人民币10000元。
5、被告人顾某于2011年下半年，为感谢滨海县界牌镇原村建办主任杨某甲对其在界牌镇复兴路违章建房给予关照，贿送给杨某甲人民币10000元。
原判认定上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人顾某的供述，证明2009年上半年，他和王建华、吴某将合伙在界牌镇五巨村开发一处8间2层小产权房，在没有任何手续的情况下开始动工，后被村建办查处停工，他和王建华、吴某将商量后，于2009年下半年的一天，他到杨某甲家中送人民币20000元给杨某甲，请杨某甲同意他们建房。2009年下半年，他和王建华、吴某将、徐某甲在界牌大于庄村开发一处17间2层小产权房，没有任何手续开始动工，被查处停工，他和王建华、吴某将、徐某甲商量后，于2009年下半年的一天，他到杨某甲办公室，送人民币10000元给杨某甲，请杨某甲同意他们建房。2010年年初，他和王建华、吴某将、顾正军在界牌镇菜场斜对面开发一处12间左右4层的小产权房，没有任何建房手续就开始动工建房，被村建办查处停工，他和王建华、吴某将、顾正军商量后，于2010年下半年的一天，他和顾正军一起到杨某甲家中，送人民币20000元给杨某甲，请杨某甲同意他们建房。2011年上半年，他和陆某甲、水某在界牌镇复兴路东边开发一处8间5层小产权房，没办任何手续，被村建办查处停工，2011年上半年的一天，他到杨某甲办公室，送人民币10000元给杨某甲，请杨某甲同意他们继续建房。事后他将送钱的事告诉了陆某甲和水某。2011年下半年，他在界牌镇复兴路陆集中学附近陆海家地皮上建8间4层房子，没有建房手续，也没有交建房费用的情况下动工，被村建办查处停工，2011年下半年的一天，他到杨某甲办公室，请杨某甲帮忙让他继续建房，送人民币10000元给杨某甲。
（2）证人杨某甲的证言，证明因他对顾某等人在滨海县界牌镇开发小产权房等方面给予关照，于2009年下半年、2009年下半年、2010年下半年、2011年上半年、2011年下半年，收受顾某贿送的人民币20000元、10000元、20000元、10000元、10000元，合计人民币70000元的事实。
（3）证人徐某甲的证言，证明因杨某甲对他们在界牌镇大于庄开发小产权房上给予关照，他和顾某等人商量后，于2009年下半年由顾某送给杨某甲人民币10000元的事实。
（4）证人吴某将的证言，证明为请杨某甲对他们在界牌五巨小街开发小产权房上给予关照，于2009年下半年，由顾某贿送给杨某甲人民币20000元。为请杨某甲对他们在界牌大于庄开发小产权房上给予关照，他和顾某等人商量后，于2009年下半年由顾某贿送给杨某甲人民币10000元。为请杨某甲同意他们在界牌镇镇南菜场对面开发小产权房，他和顾某等人商量后，于2010年由顾某贿送给杨某甲人民币20000元的事实。
（5）证人水某的证言，证明他某甲听顾某说过送了人民币10000元给杨某甲。
（6）证人陆某甲的证言，证明他某乙听顾某说过送了人民币10000元给杨某甲的事实。
（7）证人徐某乙的证言，证明他于2009年下半年发现顾某在大于庄建小产权房，杨某甲带队让顾某停工，后过了一段时间，杨某甲让其不要管顾某在大于庄建房的事实。
（8）证人杨某乙的证言，证明顾某等人在界牌镇五巨小街、菜场斜对面、复兴路等地没有手续就建房，被村建办的人去查处过，后来杨某甲关照不要去查处顾某建房。
（9）证人陆某乙的证言，证明顾某等人在界牌镇菜场斜对面、复兴路等地没有手续就建房，被村建办的人去查处过，后来杨某甲打招呼不要去查处顾某建房。
（10）书证：
①被告人杨某甲的主体身份材料，证明杨某甲于2009年2月27日杨某甲负责界牌镇村建服务中心工作；2009年9月19日杨某甲兼任吉港村党总支书记；2012年4月18日，杨某甲任镇村建建设办公室支部书记，免去镇村建办公室主任职务。
②收据，证明顾某等人缴纳建房费用的情况。
6、被告人顾某于2011年上半年，为感谢界牌镇原党委副书记汪某对其和潘某等人在界牌镇加油站东边违章建房给予关照，贿送给汪某人民币20000元。
7、被告人顾某于2012年6、7月份左右，为感谢界牌镇原党委副书记汪某对其和王某等人在界牌镇农电站对面违章建房给予关照，由王某经手贿送给汪某人民币10000元。
8、被告人顾某于2012年中秋节前，为感谢界牌镇原党委副书记汪某对其和王某等人在界牌镇农电站对面违章建房给予关照，由王某经手贿送给汪某人民币10000元。
9、被告人顾某于2013年春节前，为感谢界牌镇原党委副书记汪某对其和王某等人在界牌镇农电站对面违章建房给予关照，由王某经手贿送给汪某价值5000元金鹰购物卡及价值3000元的苏烟提货单。
原判认定上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人顾某的供述，证明其和潘某、陆某戊、陆某丙、和陆某丁在界牌镇加油站东边开发两幢小产权房，为请汪某关照，送给汪某人民币20000元；2012年上半年，其和李某、王某在界牌镇农电站对面开发一处小产权房，为请汪某关照，送给汪某人民币10000元；2012年中秋节前，其和李某、王某为感谢汪某同意其建界牌镇农电站对面这处小产权房，送给汪某人民币10000元；2013年春节前，其和李某、王某为感谢汪某同意其建界牌镇农电站对面这处小产权房以及请汪某以后在办理小产权证上给予关照，三人商量后，决定送给汪某人民币10000元，具体由王某负责办理贿送。
（2）证人汪某的证言，证明2011年上半年顾某准备在界牌镇加油站附近开发小产权房。2011年上半年的一天，顾某到他办公室，请他同意其建房以及在建房费用上给予关照，送人民币20000元给他的事实。顾某和王某在界牌镇没有手续开发小产权房，请他给予关照，于2012年6、7月份左右的一天，在东坎镇蔬菜村村部北边的一家饭店，由王某贿送人民币10000元给他。房子开工后不久，在2012年中秋节前的一天，王某到他办公室送人民币10000元给他，感谢他同意其在没有手续的情况下动工建房。2013年春节前，王某到他办公室送5000元金鹰购物卡和一张4条硬苏烟的卡，感谢他在其开发小产权房上的关照。
（3）证人陆某丙的证言，证明他和顾某等人在界牌镇加油站附近开发小产权房的事情经商量后，于2011年5、6月份左右，由顾某送了20000元给汪某的事实。
（4）证人陆某丁、潘某、陆某戊的证言，证明的某
（5）证人王某的证言，证实2某甲没有办任何手续准备建房时，想请汪某给予关照，经和顾某、李某商量后于2012年6、7月份左右的一天，在东坎镇的一家饭店内，他送了人民币10000元给汪某。2012年中秋节前，他和顾某、李某经商量，后由他到汪某的办公室送了10000元给汪某，感谢汪某同意他们建房。2013年春节前，他们开发的房子已封顶，他和顾某、李某经商量送10000元给汪某，他在经手送时，送了5000元金鹰购物卡，4条硬苏烟的提货单给汪某，感谢汪某对他们开发小产权房上的关照。
（6）证人李某的证言，证明2某没有办任何手续准备建房时，想请汪某给予关照，2012年6、7月份左右的一天，三人经过商量，决定送人民币10000元给汪某，由王在成具体经办，后王某跟他们讲人民币10000元已经安排给汪某了。2012年中秋节前的一天，他和顾某、王某经商量，决定送人民币10000元给汪某，还是由王某去经办，后王某告诉他们人民币10000元已经送给汪某了。2013年春节前，他们开发的房子基本建好，他和顾某、王某经商量，决定送10000元给汪某，还是由王某具体经办，后王某告诉他们已送给汪某了。
（7）证人杨某乙的证言，证明他没有去查处过王某开发的地块。
（8）证人杨某丙的证言，证明王某开发房子的事情，汪某向他汇报过的事实。
（9）书证：
①汪某的主体身份材料，证明汪某于2011年1月21日任界牌镇副镇长，分管村镇建设、土管、新农村建设等工作。2012年2月5日，任界牌镇党委委员、副书记，分管项目化管理、村镇建设、新农村建设、土地管理等工作。
②收据，证明顾某等人开发小产权房交给镇里的费用，以陆某丁名义交的60万元。
③房屋照片，证明顾某、李某、王某三人在农电站对面建的4间7层房子的事实。
④（2013）滨刑二初字第0140号、（2014）盐刑二终字第0019号刑事判决书，证明汪某因犯受贿罪，被判处刑罚的情况。
10、被告人顾某于2009年下半年，为感谢界牌镇原国土所所长李某对其和王建华等人在界牌镇大于庄违章建房的关照，贿送给李某人民币5000元。
原判认定上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人顾某的供述，证明他和王建华等人在界牌镇大于庄开发小产权房期间，因没有手续建房和为了减免建房费用，于2009年下半年，贿送给李某人民币5000元。
（2）证人李某的供述，证明他对顾某在界牌镇大于庄违章建房一事上给予关照，于2009年下半年，收受顾某贿送的人民币5000元。
（3）证人徐某甲、吴某将的证言，均证明2009年下半年，他们和顾某、王建华四人在界牌镇大于庄开发过一处17间2层的小产权房，为请李某同意他们施工，由顾某经手送了5000元钱给李某。
（4）书证：
①李某主体身份材料，证明李某于2008年3月1日任滨海县界牌镇国土资源所所长。
②滨海县人民法院（2013）滨刑二初字第0122号刑事判决书，证明李某因犯受贿罪，被判处刑罚的情况。
11、被告人顾某于2010年9月份左右，为感谢界牌镇村建办副主任杨某乙对其违章建房给予关照，贿送给杨某乙一件价值人民币6400元的皮衣。
原判认定上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人顾某的供述，证明2010年9月份左右，为感谢界牌镇村建办副主任杨某乙在其开发小产权房上给予关照，其送给杨某乙价值6400元的法派皮衣一件。
（2）证人杨某乙的证言，证明顾某在界牌镇开发小产权房，为了感谢他的关照及继续请他给予关照，于2010年9、10月份的一天，送了一件价值6400元的皮衣给他，同时还证明顾某也给嵇某买了一件价值9000元左右的皮衣。
（3）书证：
①收据，证明杨某乙将顾某送的皮衣以6400元的现金上交给镇财政所。
②中共界牌镇委员会文件，证明杨某甲任界牌镇村建服务中心副主任。
③滨海县物价局价格认证中心出具的价格鉴证意见书，证明贿送的皮衣价值人民币6400元。
12、被告人顾某于2010年9月份左右，为感谢界牌镇原副镇长嵇某对其违章建房给予关照，贿送一件价值人民币9000元的皮衣。
原判认定上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人顾某供述，证明2009年年底左右，他想在界牌镇开发房子，界牌镇政府不同意，他找嵇某帮忙，嵇某没有同意，但允诺等有机会再说。2010年6月份左右，嵇某提出他帮界牌镇建休闲广场，镇里不给他钱，镇里让他开发房子，也不收他费用，杨某丙书记同意。2010年9月份左右，他为感谢嵇某在他开发房子一事上给予帮忙，在滨海县城法派专卖店为嵇某和杨某乙各买一件皮衣，嵇某的皮衣打折后9000元。2011年7月份，嵇某退9000元给他。
（2）证人嵇某的证言，证实2009年年底左右，顾某请他帮忙同意其建房，因杨某丙书记不同意，他也没有同意，但答应帮其想办法。2010年6月份左右，镇里打算建休闲广场，他向杨某丙书记建议由顾某无偿帮镇里建该休闲广场，镇里同意顾某开发房子，且不收需缴纳的费用，杨某丙书记同意，这样顾某便开始动工开发房子。为此，2010年9、10月份左右的一天，为表示感谢，顾某在滨海县城法派专卖店帮他和杨某乙各买了一件皮衣，他的皮衣打折后9000元左右。2011年7月份他退9000元钱给顾某。
（3）证人杨某乙的证言，证实2某乙，顾某在滨海县城法派专卖店为他和嵇某各买一件皮衣，嵇某的9000元左右，他的6400元左右。
（4）书证：
①滨海县物价局价格认证中心出具的价格鉴证意见书，证明顾某贿送的皮衣价值人民币9000元。
②嵇某的身份材料，证明证实被告人嵇某于2005年10月12日兼任滨海县界牌镇淮河村党总支书记、2006年12月4日兼任滨海县界牌镇陆集社区党总支书记、2007年12月任滨海县界牌镇副镇长，于2006年3月17日协助分管滨海县界牌镇集镇建设工作、2007年2月28日分管滨海县界牌镇集镇建设工作。
③（2012）滨刑二初字第0029号刑事判决书，证明嵇某因犯受贿罪，被判处刑罚的情况。
案发后，被告人顾某主动到滨海县检察院投案，交代了其向相关国家工作人员行贿价值45400元财物的犯罪事实。
原判认定上述事实，有滨海县检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过、被告人顾某的供述笔录等证据予以证实。
原判认为，被告人顾某为谋取不正当利益，多次向在国家机关从事公务的人员贿送钱财，情节严重，其行为均已构成行贿罪。被告人顾某主动投案，并供述部分犯罪事实，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）之规定，判决：被告人顾某犯行贿罪，判处有期徒刑五年。
上诉人顾某的上诉理由及辩护人的辩护意见为：1.上诉人符合自首条件。上诉人主动投案，虽在投案初期只交代了行贿45400元的犯罪事实，但在侦查期间，通过侦查人员和律师做工作，如实供述了全部犯罪事实，在一审庭审中仍供认不讳，应认定为自首。2.上诉人羁押期间，曾多次举报他人犯罪事实，在审查之中，符合立功条件。3.因一审判决对上诉人自首情节未作认定，致一审量刑畸重。请求改判上诉人缓刑。
检察员的阅卷意见为：原判认定事实清楚，证据充分，定性准确，量刑恰当。建议驳回上诉，维持原判。
经本院审理查明的事实和证据与原审法院一致。原审法院认定的事实和证据均经当庭举证、质证，合法有效，并具有关联性、客观性，可以作为定案的依据，本院予以确认。
关于上诉人顾某的上诉理由及辩护人的辩护意见：
1.上诉人顾某虽然投案，但并未主动如实供述主要犯罪事实，其行为不符合自首的构成要件，不应认定为自首。
2.上诉人顾某检举他人犯罪尚未经查证属实，故不应认定为有立功表现。
3.原审法院根据上诉人顾某行贿犯罪的事实、情节和对于社会的危害程度对上诉人顾某的量刑恰当。
本院认为，上诉人顾某为谋取不正当利益，多次向在国家机关从事公务的人员贿送钱财，情节严重，其行为均已构成行贿罪。上诉人顾某主动投案，并供述部分犯罪事实，可酌情从轻处罚。上诉人顾某的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。检察员的阅卷意见成立，本院予以支持。原判认定事实清楚、证据确实充分、定性准确、量刑恰当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 方朝军
代理审判员 朱莉青
代理审判员 王新房
二〇一四年十月八日
书 记 员 许 可