四川省宝兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1827刑初34号
公诉机关四川省宝兴县人民检察院。
被告人黄均，男，藏族，生于1979年3月24日，四川省宝兴县人，大学本科文化，原宝兴县水务局局长，住四川省宝兴县。2016年3月29日因涉嫌受贿被石棉县公安局执行刑事拘留，同年4月8日被变更强制措施为取保候审，同年5月30日被石棉县公安局刑事拘留，同年6月6日被变更强制措施为取保候审，本院受案后继续取保候审。
辩护人骆宏猛，四川衡宇律师事务所律师。
四川省宝兴县人民检察院以宝检公诉刑诉〔2016〕22号起诉书指控被告人黄均犯受贿罪，于2016年9月29日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四川省宝兴县人民检察院指派检察员樊兴慧出庭支持公诉，被告人黄均及其辩护人骆宏猛到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省宝兴县人民检察院起诉指控：2013年6月至案发前，被告人黄均担任宝兴县水务局党组书记、局长。在上述任职期间，被告人黄均利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金24万元，共同索取他人现金50万元，个人分得25万元。
为支持上述指控犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄均利用其宝兴县水务局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金24万元，共同索取他人现金50万元，个人实际分得25万元，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。黄均索贿50万元，依法应从重处罚。案发后，黄均主动到案并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。在检察机关提起公诉前，积极退缴所得赃款，依法可以从轻处罚。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条之规定依法判处。
被告人黄均及其辩护人对起诉书指控事实及罪名均无异议，辩护人提出如下辩护意见：1、黄均与杨某某共同收受四川大学工程设计研究院50万元系事先约定，不构成索贿情节；2、黄均有自首情节，在侦查机关介入前主动退缴赃款，案发后全额退赃，自愿认罪，系初犯，工作表现较好，且本人患有不宜关押的严重疾病。请求对黄均减轻处罚并适用缓刑。
庭审中，辩护人提交了相关文件和医院诊断证明，用以证明黄均在工作中一贯表现良好以及黄均患有高血压3级（极高危组）等严重疾病。
经审理查明，2013年6月至案发前，被告人黄均担任宝兴县水务局党组书记、局长。在上述任职期间，被告人黄均利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金24万元，共同索取他人现金50万元，个人分得25万元。
认定上述事实的证据有：指定管辖决定书、立案决定书、人口信息、公务员审批表、录用通知、干部履历表、任免职文件、宝兴县水务局工作职责及内设机构文件等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
一、与杨某某共同索取张某某现金50万元的事实
2013年8、9月份，宝兴县水务局指定四川大学工程设计研究院承揽宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目。在议价过程中，被告人黄均与时任宝兴县水务局规建股股长杨某某（另案处理）商量以宝兴县水务局前期收集了部分资料为由，要求承揽该设计项目的四川大学工程设计研究院负责人张某某“返还”五、六十万元资金，用以解决宝兴县水务局工作经费的不足。随后，宝兴县水务局按照合同约定陆续将勘察设计费支付给四川大学。2014年初至2014年9月，在黄均的安排下，杨某某先后分三次从张某某处领回现金共50万元。杨某某在收到现金后向黄均报告，黄均提出由二人平分，黄均分得25万元并用于个人开支。
案发后，被告人黄均已退缴所得赃款25万元。
认定上述事实的证据有：宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目合同、财务资料、宝兴县水务局水利灾后重建项目勘测设计单位会议纪要、四川大学工程设计研究院设计费分成资料、一般缴款书、证人杨某某、张某某、王某某、李某某的证言、被告人黄均的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
二、收受宋某某现金共计24万元的事实
2013年6月份左右，经雅安市水务局规划与建设管理科科长饶某某（另案处理）推荐，延边市水利水电勘测设计院成都分院的宋某某承揽了以宝兴县水务局为业主的涉水工程行洪论证和项目设计等多个业务。为了感谢被告人黄均在其项目上的支持，宋某某先后三次送给黄均现金共计24万元。
1、2014年初春节前的一天和2015年初春节前的一天，在雅安市雨城区城后路“烈士陵园”附近，宋某某在其驾驶的长城越野车内分别送给黄均现金10万元、6万元，共计现金16万元，黄均均予以收受。
2、2016年春节前的一天，在雅安市雨城区城后路“苍坪山隧道”口附近，宋某某在其驾驶的宝马轿车内送黄均现金8万元，黄均予以收受。
2016年3月11日，被告人黄均因惧怕收受现金的事情被查处，便电话约宋某某在成都市青羊区西单商场旁的金鼎轩茶坊118号包间见面，并将24万元现金退还给了宋某某。
认定上述事实的证据有：4.20地震灾后重建水利建设项目设计单位推荐名单、宝兴县境内安置点行洪论证与河势稳定评价报告编制合同、建设工程勘察设计合同、可行性研究报告、财务资料、宝兴县水务局实施涉水项目单位会议纪要、通话记录、照片、视频资料、扣押决定书及清单、一般缴款书、证人宋某某、张某、冯某某的证言、被告人黄均的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人黄均身为国家工作人员，在担任宝兴县水务局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金24元，伙同索取他人现金50万元，个人实际分得25万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。四川省宝兴县人民检察院指控黄均犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名准确，本院予以支持。关于黄均及其辩护人提出与杨某某共同收受四川大学工程设计研究院50万元不能成立索贿情节，经查，四川大学工程设计研究院承揽宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目后，在议价过程中，黄均与时任宝兴县水务局规建股股长的杨某某共谋以宝兴县水务局工作经费不足为由，要求该设计院负责人张某某返还资金，后二人将“返还”的50万元予以均分，其行为具有明显的索要性质。该事实有证人杨某某、张某某的证言、被告人黄均的供述在案佐证，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于案发后，黄均主动到案，并如实供述犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻处罚。提请公诉前，积极退缴全部所得赃款，真诚悔罪，依法可以从轻处罚。辩护人提出的黄均具有自首、退赃、悔罪等情节的辩护意见，与本院查明的事实一致，本院予以采纳。据此，根据本案被告人黄均的犯罪事实、情节、后果及社会危害程度，结合本人的一贯工作表现，依照《中华人民共和国刑法》第三八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人黄均犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；
二、被告人黄均退缴的赃款和侦查机关收缴的赃款共计49万元予以没收，由收缴单位上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；判处的罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 兴
审 判 员 季 强
人民陪审员 孙德强
二〇一六年十二月六日
书 记 员 罗 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。