海南省保亭黎族苗族自治县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）琼9029刑初220号
公诉机关海南省保亭黎族苗族自治县（以下简称保亭县）人民检察院。
被告人洪直锋，男，1963年5月6日出生，汉族，大学专科文化，中共党员，海南省定安县水务局局长，后任海南省定安县安全生产监督管理局局长，住海南省定安县。因涉嫌受贿罪，于2017年5月18日被刑事拘留,2017年5月31日被逮捕,2017年7月26日被保亭县人民检察院取保候审,同年12月13日被本院取保候审。
辩护人吴军，海南鹏达律师事务所律师。
保亭县人民检察院以保检公诉刑诉[2017]206号起诉书指控被告人洪直锋犯受贿罪于2017年12月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保亭县人民检察院指派检察员王圣法出庭支持公诉，被告人洪直锋及辩护人吴军到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人洪直锋在担任定安县水务局局长期间，利用其职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币28.6万元，为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
一、收受郑某人民币5万元的犯罪事实
郑某在2010年及2012年，分别承建了定安县水务局的鱼落塘水库和罗古水库除险加固工程，被告人洪直锋在上述工程施工、验收、结算、拨款等方面为郑某提供了便利，郑某为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2013年7月的一天，在定安县一个饭店的停车场送给被告人洪直锋人民币5万元。
二、收受梁某人民币4万元的犯罪事实
梁某在2011年承建了定安县水务局新吴水厂新竹农村饮水管网延伸工程，被告人洪直锋在该工程施工、验收、结算、拨款等方面为梁某提供便利。梁某为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2013年下半年的一天，在定海大桥附近送给被告人洪直锋人民币4万元。
三、收受陈某1人民币2万元的犯罪事实
陈某1在2012年和2013年分别承建了定安县永丰镇的水利工程和龙湖镇石井村泉埇岭山塘应急加固工程，被告人洪直锋在上述工程验收、结算、拨款等方面为陈某1提供了便利，陈某1为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2013年1月的一天，在定安县定城镇亨美乐茶餐厅送给被告人洪直锋人民币2万元。
四、收受曾某人民币3万元的犯罪事实
曾某2011年至2013年在定安县水务局承建了多个工程，被告人洪直锋在曾某承建工程的施工、拨款等方面为曾某提供了便利，曾某为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2012年年底的一天，在定安县定城镇丽景酒店送给被告人洪直锋人民币3万元。
五、收受王某1人民币5万元的犯罪事实
王某1自2011年至今在定安县水务局承建了多个工程，被告人洪直锋在王某1承建工程的施工、拨款等方面为王某1提供了便利，王某1为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2016年11月的一天，在定安县定城镇丽景酒店送给被告人洪直锋人民币5万元。
六、收受莫某人民币3万元的犯罪事实
莫某自2010年至2013年在定安县水务局承建了多个工程，被告人洪直锋在莫某承建工程的施工、验收、拨款等方面为莫某提供了便利，莫某为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2011年年底的一天，在定安县定城镇亨美乐茶餐厅送给被告人洪直锋人民币3万元。
七、收受王某2人民币3万元的犯罪事实
王某2在2012年前后在定安县水务局承建了多个工程，被告人洪直锋在王某2工程施工、验收、拨款等方面为王某2提供了便利，王某2为感谢被告人洪直锋在工程项目上的关照，于2012年2月的一天，在定安县一个茶店送给被告人洪直锋人民币3万元。
八、收受陈某2人民币3.6万元的犯罪事实
陈某2自2011年至今在定安县水务局承建了多个工程，被告人洪直锋在陈某2承建工程的施工、拨款等方面为陈某2提供了便利，陈某2为感谢洪直锋在工程项目上的关照，于2012年1月的一天在定安县定城镇龙州村委会上屯村被告人洪直锋的老家送给被告人洪直锋人民币1万元；于2012年3月的一天在定安县中医院送给洪直锋人民币0.6万元；于2013年下半年的一天在进士路的一家茶店送给洪直锋人民币2万元。
2017年5月17日，被告人洪直锋主动到保亭县人民检察院投案，并上缴款人民币30万元。
上述事实，被告人洪直锋在开庭审理过程中亦无异议，且有书证：常住人口信息表、定安县人民政府关于和军林等同志职务任免的通知、干部任免审批表、定安县罗古水库除险加固工程施工合同书、定安县鱼落塘水库除险加固工程施工合同书、新吴水厂新竹农村饮水管网延伸工程施工承包合同、定安县龙湖镇石井村泉埇岭山塘应急加固工程施工合同书、定安县岭脚湖水库除险加固工程施工合同书、定安县猴子山水库除险加固工程施工合同书、定安县大路东水库除险加固工程施工合同书、龙州河电站水毁修复工程施工合同书、南渡江定城北门段防洪堤重建（二期）工程施工合同书、定安县岭口镇佳巷饮水安全工程施工承包合同、定安县2011年度小型农田水利重点县建设项目（标段2）龙门镇小型农田水利工程施工合同、定安县圆岭水库除险加固工程施工合同书、进度款申报表、工程款支付申请书、拨款凭证、扣押决定书、扣押财物清单、海南省非税收入一般缴款书、关于被告人洪直锋到案经过说明;证人郑某、梁某、陈某1、曾某、王某1、莫某、王某2、陈某2的证言；被告人洪直锋的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人洪直锋在担任定安县水务局局长期间，利用职务上的之便，非法收受他人的财物共计人民币28.6万元。为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人洪直锋的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人洪直锋主动到保亭县人民检察院投案，如实供述了其收受贿赂款共计人民币28.6万元的犯罪事实,庭审中自愿认罪，属自首，可从轻或者减轻处罚。上缴款人民币30万元，其中上缴赃款人民币28.6万元，应予以没收，上缴国库。多退还款人民币1.4万元，用于折抵并处罚金的财产刑。被告人洪直锋积极退还赃款，可酌定从轻处罚。辩护人提出的辩护意见：一、被告人洪直锋的行为属投案自首，依法可从轻或者减轻处罚；二、被告人洪直锋有悔改表现，退还全部赃款；三、被告人洪直锋没有索贿的行为。与本案事实相实，予以采纳。综合本案具体情节，对被告人洪直锋适用缓刑不致再危害社会，对其所居住社区不会造成不良影响，可以对其宣告缓刑。为了严肃国法，惩治犯罪，保护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常活动，根据被告人洪直锋的犯罪事实、犯罪性质、情节、危害程度，依法对被告人洪直锋作出适当的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定,判决如下：
一、被告人洪直锋犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。）
二、退还赃款人民币28.6万元(存在保亭县人民检察院财政专用账户)，予以没收，上缴国库；多退还款人民币1.4万元，用于折抵并处罚金的财产刑。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长黄盛全
审判员简畅
人民陪审员苏德
二〇一七年十二月二十七日
法官助理欧宇斌
书记员王淡平
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。