湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长中民一终字第03182号
上诉人（原审原告）吴某。
被上诉人（原审被告）湖南省司法厅。
法定代表人谈敬纯，厅长。
委托代理人张世金。
委托代理人曾许一。
上诉人吴某因与被上诉人湖南省司法厅名誉权纠纷一案，不服湖南省长沙市芙蓉区人民法院（2014）芙民初字第382号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：1984年10月，国营钱粮湖农场与湖北原武昌县人民政府联合成立湘鄂联营公司，吴某担任该公司副经理，该公司成立不久，中央于1984年12月3日下发了严禁党政机关和党政干部经商办企业的文件，该公司尚未正式开展工作即解散。湖南省华容县人民检察院于1986年10月22日对吴某以贪污罪作出免予起诉决定书，于1989年7月3日作出撤销原对吴某的免予起诉决定书的决定。1990年10月吴某以国营钱粮湖糖厂法律顾问室主任身份办理有关法律事务。
吴某认为其于1984年底成为律师，因涉嫌犯罪被吊销律师执照，后检察院已认定吴某的行为不构成犯罪，吴某的律师资格应得到恢复。2009年8月14日，吴某向湖南省司法厅书面要求恢复律师资格。
2009年11月25日，湖南省司法厅向吴某发出《复函》：经查，我厅既没有授予你律师资格证书，也没有作出过取消或吊销你律师资格证书或律师执业证的决定。1993年你参加律师资格考试，分数为164.2分，没有达到当年律师资格考试通过线（当年律师资格考试通过线为230分），没有授予你律师资格，也没有颁发律师执业证。该《复函》发湖南省司法厅法规处、厅律管处、湖南省律协、岳阳市司法局、唐某同志存档。唐某同志系2009年的湖南省司法厅副厅长。
吴某不服该答复，向司法部要求公开有关信息。
2013年11月14日，司法部答复：1993年，全国各省、自治区、直辖市律师资格考试的最低录取分数线（按各科考试成绩总和计）不得低于180分。1993年湖南省律师资格考试录取分数线，您可向湖南省司法厅申请获取。
2014年1月28日，湖南省司法厅办公室对吴某申请公开信息事项进行了答复，内容包括湖南省1993年律师资格考试录取分数线文件及《1993年全国律师资格考试成绩名册》中吴某的成绩复印件。
原审法院认为：吴某向湖南省司法厅申请恢复律师资格、公开有关信息，湖南省司法厅发函进行答复，是履行其行政职责的行为，复函发有关部门存档符合其内部工作管理的相关规则，不构成对吴某名誉的侵犯，也没有造成吴某的个人隐私向社会扩散，故吴某的诉讼请求没有事实依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百二十条之规定，判决：驳回吴某的诉讼请求。一审受理费300元，由吴某负担。
上诉人吴某不服原审判决，向本院提出上诉称：原审判决的认定缺乏事实和法律依据。一、湖南省司法厅对个人使用“复函”并发至隶属机关错误。函属于行政机关13种公文之一，国务院关于《国家行政机关公文处理办法》第九条第十二项规定的十分清楚，“函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。”二、本案中“复函”只针对我个人，我是授文的唯一主体，发往隶属机关和其他个人并存档，这绝不是内部管理的范围，而是违法侵权行为。三、湖南省司法厅的“复函”内容没有证据证明，全部事实均为捏造。四、湖南省司法厅的“复函”超过了法定的答复期限，在诉讼阶段提交法院不合法。根据《行政诉讼法》第四十三条的有关规定，湖南省司法厅收到起诉状副本之日10日内向法院提交作出具体行政行为和有关材料并提出答辩状。湖南省司法厅的行为并非履行其行政职责，而是干扰法院的审判活动，故意造成逼迫撤诉的后果。湖南省司法厅违法使用“复函”，捏造事实，公然侮辱吴某的人格，造成另外的三起诉讼，时间长达5年之久，对吴某的精神伤害极大，已构成侵权的事实，请求撤销原审判决，判决湖南省司法厅赔偿精神损害抚慰金8000元，停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
被上诉人湖南省司法厅答辩称：一、湖南省司法厅既没有发生侵害吴某名誉权的侵权行为，也没有造成损害其名誉权的损害结果。对于吴某的来信来访事宜，湖南省司法厅系按照我国法律和信访工作规程相关要求正常办理的，司法厅的《复函》及办公室的书面答复，其内容属于客观事实的表述，不涉及个人隐私，不涉及个人人格的社会评价，没有侮辱或诽谤其个人名誉。二、吴某的上诉不符合法律规定，其诉讼请求没有法律依据。根据我国侵权法理和最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》（法发（1993）15号）第七条之规定，判定是否侵害名誉权，须符合四个要件，即：受害人确有名誉被损坏的事实、行为人行为违法、违法行为与损害结果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。但综观吴某全部诉讼请求及所诉称事实理由，其没有证据表明答辩人构成名誉侵权。理由是：一是在客观方面，湖南省司法厅没有侵害吴某名誉权的行为；二是在客观上，吴某也没有出现名誉权受到损害的事实；三是在主观方面，湖南省司法厅的《复函》及司法厅办公室的答复，属于客观事实的表述，系依法履行相关职责，行为不违法；四是主观上，湖南省司法厅也没有过错。故湖南省司法厅不存在侵害吴某名誉权。至于吴某所述称的原“有冤假错案”及“平反”等事宜，不管该理由是否存立，均与湖南省司法厅无关，也与本案无关。三、法院生效判决认定湖南省司法厅《复函》事实清楚，程序合法，适用法律正确。2010年3月2日长沙市芙蓉区人民法院一审依法判决驳回了吴某的全部诉讼请求（（2009）芙行民初字第73号）。一审法院认定的事实：吴某1984年既未被授予律师资格，且1993年全国律师资格考试成绩未达到当年全国最低录取分数线，湖南省司法厅作出的《复函》即答复事实清楚，程序合法，适用法律正确，吴某的诉讼请求无事实和法律依据。2010年4月13日长沙市中级人民法院二审依法判决驳回了吴某的全部上诉讼请求，维持一审判决（（2010）长中行终字第0037号）。针对吴某提出的上诉理由，以上的生效判决已认定湖南省司法厅作出的答复事实清楚，程序合法，适用法律正确。湖南省司法厅发函答复吴某，是依法履行职务的行为，复函发有关部门存档符合其内部工作的管理的相关规定，不构成对吴某的个人隐私向社会扩散，因此，充分证明吴某的上诉理由不成立。四、请求判决驳回吴某的全部诉讼请求，以维护法律的严肃性。综上可见，吴某上诉湖南省司法厅侵害名誉权一案，鉴于其上诉没有证据表明湖南省司法厅侵害其名誉权，故无事实根据；又因为其全部诉讼请求，缺乏法律支撑，故又无法律依据。根据我国《民事诉讼法》、《民法通则》以及最高人民法院相关司法解释之规定，请求二审判决驳回吴某的全部诉讼请求，以维护湖南省司法厅的正常法定职权不受干扰，保障湖南省司法厅的合法权益不受侵害。
二审审理过程中，上诉人吴某向本院提交下列证据：证据一、行政起诉状，拟证明2009年10月17日已起诉；证据二、诉讼费收据，拟证明2009年11月18日已立案；证据三、答辩情况说明（一审已经提交）；证据四、复函（一审已经提交）；证据五、民事起诉状（一审已经提交）；证据六、诉讼费收据，拟证明吴某主张的是民事案件，但立的是行政案件；证据七、证据目录清单，拟证明湖南省司法厅把伪造的起诉书作为证据向法院提交；证据八、行政起诉状，拟证明是湖南省司法厅伪造的，吴某是做民事案件起诉，但他们是做行政案件立案；证据九、请求撤诉的申请，拟证明在湖南省司法厅作出答复后提出的申请；证据十、行政裁定书（一审已经提交）；证据十一、湖南省司法厅办公室的答复（一审已经提交）；证据十二、行政判决书（一审已经提交）；证据十三、岳阳市君山区劳动局证明，拟证明吴某没有职称资料；证据十四、1993年律考成绩通知单，拟证明四门总分是214.2分；证据十五、证书和介绍信，拟证明钱粮湖为省级先进企业，吴某1984年就是律师；证据十六、工作证和通知，拟证明是由岳阳市司法局发证和下发通知；证据十七、行政上诉状、答辩状，拟证明湖南省司法厅的复函和答复内容一致，属信访事项，吴某恶意诉讼干扰湖南省司法厅工作侵犯权益；证据十八、会见在押嫌犯决定书，拟证明2001年4月9日是以律师身份；证据十九、吴氏家谱，拟证明2008年修家谱时吴某是律师；证据二十、照片，拟证明2008年修家谱时吴某是律师；证据二十一、湖南省工交企业律师顾问工作暂行办法，拟证明负责人应取得律师资格和中职；证据二十二、信访条例，拟证明收到信访事项15日内书面通知；证据二十三、国家行政机关公文处理办法（一审已经提交）；证据二十四、最高院对行诉法的解释，拟证明对权利义务不产生实际影响不受案；证据二十五、最高院对信访事项是否受理复函，拟证明信访事项提起行政诉讼不受案；证据二十六、律师资格考试暂行规定实施办法，拟证明采用计算机统分，统分表两人签字；证据二十七、1993年全国律考通知，拟证明采用计算机统分，参照1992年的；证据二十八、经济判决书（首页），拟证明1990年为钱粮湖糖厂法律顾问办主任；证据二十九、民事判决书（首页），拟证明1999年为固力公司法律顾问；证据三十、海口市中级人民法院赔偿决定书（首页），拟证明2002年为钱粮湖糖厂法律顾问办主任；证据三十一、湖南省高级人民法院赔偿决定书，拟证明2013年公民代理；证据三十二、会见犯罪嫌疑人的决定书，拟证明2008年修家谱时吴某是律师；证据三十三、佛山市顺德区人民法院通知书，拟证明2008年修家谱时吴某是律师；证据三十四、湖南省高级人民法院出庭通知书，拟证明2008年修家谱时吴某是律师；证据三十五、湖南省高级人民法院通知书，拟证明2008年修家谱时吴某是律师。
被上诉人司法厅发表质证意见称：对证据一的真实性无异议，关联性有异议，与本案没有关系；对证据二的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，与本案没有关系；对证据六的真实性无异议，关联性有异议，只能证明行政案件已经立案，但与本案没有关系；证据七的真实性合法性无异议，但关联性有异议，因为是两个不同的案件；证据八的真实性、合法性无异议，关联性有异议；证据九真实性、关联性有异议，与本案没有关系；证据十三的真实性和关联性均有异议；证据十四的真实性有异议，根据我们查阅的资料是查不到该份证据的，关联性有异议；证据十五的真实性有异议，在原来的证据中多次出现过，只能证明的法律工作者，不能说明其是律师；证据十六的关联性有异议，不能证明司法厅授予了他律师资格，岳阳市共律科的真实性有异议，没有这种说法，也没有看到岳阳市司法局的公章；证据十七的真实性合法性无异议，关联性有异议，与本案没有关系；证据十八真实性无异议，关联性有异议，不能证明其就是律师；证据十九、二十真实性有异议，没有看到原件，关联性有异议，不能起到证据的作用，也与本案没有关系；证据的二十一的真实性有异议，没有加盖公章，关联性有异议，并不能证明其有律师资格；证据二十二的真实性合法性无异议，关联性有异议，与本案没有关系；证据二十四的关联性有异议；证据二十五的真实性有异议、关联性有异议，与本案没有关系；证据二十六的真实性有异议，关联性有异议，与本案没有关系；证据二十七的关联性有异议，与本案没有关系；证据二十八与本案没有关联性，本案是名誉权纠纷案件；证据二十九关联性有异议，只能证明其是代理人；证据三十与本案没有关联性；证据三十一、三十二、三十三、三十四、三十五的真实性、合法性、关联性均有异议，与本案没有关系。
经审查，本院对上述证据认证如下：证据三、四、五、十、十一、十二、二十三吴某一审已提交，不属于新的证据，证据一、二、六、七、八、九、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十三、三十四、三十五无法实现吴某的证明目的，本院不予采信。
本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为：本案系名誉权纠纷，吴某主张湖南省司法厅对其名誉权造成损害，请求赔偿，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》的相关规定，吴某应对湖南省司法厅实施了侵害名誉权的违法行为、吴某具有名誉受损害的事实、违法行为与损害后果之间存在因果关系、湖南省司法厅主观上存在过错等侵权构成要件承担举证责任。根据诉辩双方提交的证据以及当庭陈述等进行审查，湖南省司法厅针对吴某的来信来访事宜，按照法律规定对其作出的《复函》和书面答复，是依法履行法定职责的行为，《复函》和书面答复是对客观事实的表述，并已经生效行政判决确认其效力，《复函》和书面答复没有侮辱、诽谤吴某的语言和内容，未贬低吴某的人格，不发生吴某名誉受损害的事实。吴某以《复函》发往隶属机关、超过法定答复期限等为由主张湖南省司法厅对其名誉造成侵害，缺乏法律依据。综上，吴某主张的事由和提供的证据不足以证明湖南省司法厅实施了侵害其名誉权，导致其名誉权受损害的事实，对吴某的上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审受理费300元，由上诉人吴某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 玉 霞
代理审判员 赵 康 宁
代理审判员 高 进
二〇一四年九月二日
书 记 员 文慧附法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。