福建省柘荣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）柘林刑初字第3号
公诉机关福建省柘荣县人民检察院。
被告人陆某，男，1978年11月24日出生于福建省柘荣县，汉族，小学文化，农民，户籍地福建省柘荣县，住福建省柘荣县。因涉嫌犯污染环境罪于2015年5月12日被柘荣县公安局取保候审。2015年7月20日经本院决定，同日由柘荣县公安局执行逮捕。现羁押于柘荣县看守所。
被告人刘某甲，男，1967年4月9日出生于福建省柘荣县，汉族，小学文化，个体户，住福建省柘荣县。因涉嫌犯污染环境罪于2015年7月7日被柘荣县公安局取保候审。
柘荣县人民检察院以柘检生态刑诉（2015）2号起诉书指控被告人陆某、刘某甲犯污染环境罪，于2015年7月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柘荣县人民检察院指派检察员黄宜辉出庭支持公诉，被告人陆某、刘某甲等到庭参加诉讼。现已审理终结。
柘荣县人民检察院指控：2015年3月11日至2015年3月30日期间，被告人陆某租用被告人刘某甲位于柘荣县双城镇东峰村206号左侧剪刀加工厂房内一房间开办镀铬加工厂，被告人刘某甲为该镀铬加工厂提供生产用电、用水，并将自己剪刀厂的剪刀交由陆某的镀铬加工厂电镀。后被告人陆某雇佣缪某、王某等人在生产中违反国家规定向下水道排放含六价铬重金属废水，最终流到东峰村109-3号房屋下方荒地止。经柘荣县环保局检测并得到省环保厅确认，该镀铬加工厂车间内水泥井盖下水道积存的电渡废水六价铬浓度为2490毫克／升，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）所规定排放标准的12450倍。案发后，被告人陆某、刘某甲分别于2015年5月12日和7月7日到柘荣县公安局治安大队投案。公诉机关认为，被告人陆某、刘某甲违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人陆某、刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2015年1月间，被告人陆某以要加工产品为由，向被告人刘某甲提出需要租用双城镇东峰村206号东侧，被告人刘某甲剪刀厂里北面的一间房屋。经过陆某几次要求，刘某甲同意将上述一间房屋租给陆某。2015年2月间，刘某甲看到了陆某厂房里的设备，经询问陆某后，知道陆某要在所租房屋里进行剪刀镀铬加工生产。2015年3月11日至2015年3月30日期间，被告人陆某在无任何证照手续的情况下，雇佣缪某、王某等人，在上述租用的房屋内进行剪刀镀铬加工生产。陆某生产所用的电是从刘某甲剪刀厂的电表内分出，生产用水也由刘某甲剪刀厂提供。在陆某生产期间，刘某甲将自己剪刀厂加工的剪刀交由陆某电镀。被告人陆某将生产的废水未经防污处理直接向厂房内下水道排放，废水最终流到东峰村109-3号房屋下方荒地止。经柘荣县环保局检测并得到省环保厅确认，被告人陆某进行镀铬加工的房屋里的水泥井盖下水道内，积存的电渡废水六价铬浓度为2490毫克／升，是《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）所规定排放标准的12449倍。
案发后，被告人陆某、刘某甲分别于2015年5月12日和7月7日到柘荣县公安局治安大队投案。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人缪某、王某、袁某、杨某、朱某、刘某乙的证言，证实被告人陆某、刘某甲违法进行剪刀镀铬加工生产的基本犯罪事实，与两被告人的供述相印证。缪某、王某证言，证明他们受雇于被告人陆某进行剪刀镀铬加工生产、电镀生产流程以及工时记在笔记本上的事实。袁某证言，证实东峰村206号房屋他上班的剪刀厂里面的一间小房间有三个工人大概在二零一五年正月下旬到二月中旬（指农历）进行电镀生产。证人杨某证言，证实他拿了五筐剪刀给被告人陆某电镀，其中两筐已电镀好，三筐没电镀。证人朱某证言，证实下水道出口在检察院和三中之间的空地对面土地上，该空地是荒废的。证人刘某乙的证言证实，陆某所租的小房间是刘某甲建设的。
2、柘环站监字（2015）第027号检测报告、省环保厅对柘环监字（2015）第027号检测数据予以认可的批复证实，被告人陆某镀铬加工的房屋内的水泥井盖下水道，积存的电渡废水六价铬浓度为2490毫克／升，是《电镀污染物排放标准》所规定排放标准的12449倍。
3、被告人陆某辨认现场笔录及照片4张、排污口现场照片、柘荣县环保局现场勘查笔录及照片19张证实，现场情况及排污口现场情况，笔记本记载的生产时间是3月11日至30日。
4、扣押物品照片证实，非法电镀的工具和原料。
5、户籍证明证实，被告人陆某、刘某甲身份信息。
6、到案经过证实，被告人陆某、刘某甲主动投案。
7、柘荣县环保局关于涉嫌环境犯罪案件移送函，证实环保局将案件移送公安审查处理。
8、柘荣县公安局提取笔录、提取物证登记表，证实生产用电情况。
9、柘荣县公安局搜查笔录、扣押决定书、清单，证实扣押的物品。
10、查询违法犯罪记录情况说明，证实未发现两被告人之前有违法犯罪记录。
11、柘荣县环保局证明，证实未发现被告人陆某过去因排放污染物受过行政处罚。
12、柘荣县环保局情况说明，证实排污口位置经调查确定后，已失去采样检测的条件。
13、被告人陆某、刘某甲供述，证实两被告人违法进行剪刀镀铬加工生产的基本犯罪事实。2015年5月12日，被告人陆某供述，2015年1月初其以要加工东西为由向刘某甲提出要租用双城镇东峰村206号旁边剪刀厂里面的一间杂物间，问了刘某甲好几次后，刘某甲最后同意租给他。2015年5月13日，被告人刘某甲供述，2015年1月中旬，他同意租房给陆某，当时不清楚陆某要什么，过了十多天，问了陆某，陆某说镀剪刀，之后他就没管陆某了。
本院认为：被告人陆某违反国家规定，在未取得任何合法经营证照的情况下，违法进行剪刀镀铬加工生产，将生产的含有有毒物质六价铬的废水未经防污处理就排放到下水道并直接向外环境排放，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人刘某甲看到被告人陆某厂房里的设备后，经询问，已明知被告人陆某要进行剪刀镀铬生产的违法行为，仍然将房屋租赁给其生产，且为其提供生产用电和供水的帮助，并把自己工厂生产的剪刀交给被告人陆某电镀，其行为已成立共同犯罪。公诉机关指控两被告人犯污染环境罪，事实清楚、证据确实充分，罪名成立。案发后，被告人陆某、刘某甲能主动投案并如实供述自己的罪行，属自首，依法予以从轻处罚。在共同犯罪中，被告人陆某起主要作用是主犯。被告人刘某甲起辅助作用，是从犯且犯罪较轻，依法给予从轻处罚。鉴于被告人陆某、刘某甲生产时间短，系初犯，有悔罪表现且没有再犯罪的危险，同时参考柘荣县司法局作出的关于两被告人的《调查评估意见书》的意见，宣告缓刑对两被告人所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十七条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陆某犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币100000元（罚金已缴纳50000元，其余罚金应于本判决生效后三十日内向本院缴纳。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人陆某在缓刑考验期内应依法接受社区矫正）。
二、被告人刘某甲犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。并处罚金人民币10000元（罚金已缴纳。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人刘某甲在缓刑考验期内应依法接受社区矫正）。
三、被告人陆某犯罪所用的高频脉冲电镀电源1台、稀硫酸1桶、硬铬添加剂1桶、除油除锈剂1桶、铜质挂件6个、碳酸纳1袋、电镀槽1个、电镀清洗槽3个、圆形普通清洗桶3个、方形普通清洗桶1个，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 健
审 判 员 袁高贤
人民陪审员 袁莉莉
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 陈欢欢
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
“（一）犯罪情节较轻；”
“（二）有悔罪表现；”
“（三）没有再犯罪的危险；”
“（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。”
“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”
“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。
对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。