河南省信阳市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）信中法委赔字第15号
赔偿请求人：王超群，女，1980年5月8日生，汉族。
赔偿义务机关：固始县人民检察院。
法定代表人：聂家君，该院检察长。
委托代理人：蔡巍伟，该院控告申诉检察科副科长。
复议机关：信阳市人民检察院
法定代表人：郭国谦，该院检察长。
委托代理人：张静，该院控告申诉处助理检察员。
王超群因无罪逮捕申请固始县人民检察院国家赔偿一案，不服信阳市人民检察院2015年8月19日作出的信检赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了质证审理，现已审理终结。
王超群向本院赔偿委员会请求：1、撤销赔偿义务机关固始县人民检察院固检赔决（2015）2号刑事赔偿决定书及复议机关信阳市人民检察院信检赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定书。2、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，决定给予赔偿请求人人身权赔偿金206097.36元；精神损害抚慰金750400元；子女抚养、维权等费用86854元，合计1043351.3元。3、赔偿义务机关为赔偿请求人恢复名誉，消除影响。其主要理由是：固始县人民检察院的刑事赔偿决定和信阳市人民检察院的刑事赔偿复议决定查明认定的事实，是伪证故意伤害假案中的伪证事实，是伪造包庇案中捏造的包庇事实，且适用法律错误，违背法律规定和程序规定，超出刑事赔偿审查决定范围。将“轻伤标准发生变化”，对徐伟决定不起诉，作为对申请人决定不起诉的前提依据，显然伪造作假，故意隐瞒两种案件都是伪证，伪造的非法来源假案。
固始县人民检察院向本院赔偿委员会答辩认为：王超群被不起诉的原因为轻伤标准发生变化，胡晓伟伤情达不到轻伤标准，对王超群包庇徐伟的行为属于刑事诉讼法第十五条规定的情形，我院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款之规定决定对其不诉，符合不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任的情形。
信阳市人民检察院向本院赔偿委员会提出书面说明意见认为：王超群的行为符合不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任的情形，我院作出的刑事赔偿复议决定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
本院赔偿委员会经审理查明：
2011年4月23日18时许，徐伟、徐峰因琐事与邻居胡晓伟发生撕打，致胡晓伟头部受伤。4月25日，胡晓伟头部伤情经法医鉴定为轻伤。4月26日，王超群和徐峰在固始县城关镇“金鸿酒店”宴请曾经参与为胡晓伟做手术的魏某、余某，指使、诱导二人出具了胡晓伟头部伤口长度不超过4厘米，缝合不超过4针的假证明。2011年7月12日，徐伟的辩护律师郑永军与信阳大别山公证处的工作人员一块找到魏某、余某对上述假证明进行了公证。在固始县人民法院审理徐伟故意伤害案期间，郑永军将上述假证明提交法院，影响了该案的正常审理。王超群因涉嫌包庇罪于2011年12月7日被固始县公安局刑事拘留，2012年1月12日经固始县人民检察院批准，次日由固始县公安局执行逮捕。2012年7月5日，固始县人民检察院以涉嫌包庇罪对徐峰、王超群提起公诉。2012年7月16日被固始县人民法院取保候审并予以释放。2012年8月21日，固始县人民法院作出（2012）固刑初字第172号刑事裁定书，以被告人徐峰、王超群包庇的对象徐伟所犯故意伤害一案尚未审结，现本案无法继续审理为由，裁定中止审理。2014年4月2日，固始县人民检察院以因有关犯罪标准的规定发生变化，包庇对象徐伟已被决定不起诉为由对王超群涉嫌包庇案撤回起诉，2014年4月3日，固始县人民法院作出（2012）固刑初字第172号刑事裁定：准予撤诉。王超群不服，向本院提起上诉。2014年5月28日，本院作出（2014）信刑终字第131号刑事裁定：驳回上诉，维持原裁定。固始县人民检察院于2014年5月6日作出固检刑不诉（2014）6号不起诉决定书，以王超群包庇对象已被不起诉，其行为不构成犯罪为由，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款的规定，决定对王超群不起诉。
2015年4月14日，王超群向固始县人民检察院申请国家赔偿，请求：一、支付人身权赔偿金188247元；二、支付精神抚慰金750400元；三、支付子女抚养等费用、维权费86854元；四、在侵权范围影响内消除影响、恢复名誉。固始县人民检察院于2015年6月9日作出固检赔决（2015）2号刑事赔偿决定书，认为：对王超群涉嫌包庇犯罪的羁押行为，符合法律、法规的规定，不存在侵犯其合法权益的情形；故对于2014年1月1日新的《人体损伤程度鉴定标准》实施之前，王超群被羁押的223天，属于因法律、法规发生变化，不追究刑事责任的人被羁押的情形，决定不予赔偿。
2015年6月26日，王超群向信阳市人民检察院申请赔偿复议，2015年8月19日，信阳市人民检察院作出信检赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定书，认为：在轻伤鉴定标准未修改前，徐伟、徐峰故意伤害案被固始县人民法院作有罪判决，王超群明知是犯罪的人而帮助作假证明逃避法律追究，涉嫌包庇犯罪。鉴定标准发生变化后，徐伟、徐峰被固始县人民检察院作不起诉处理，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第一款之规定，王超群的行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。固始县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款之规定，决定对王超群不起诉，符合不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任的情形，固始县人民检察院不予赔偿决定并无不当。决定：维持赔偿义务机关固始县人民检察院固检赔决（2015）2号刑事赔偿决定。
另查明，2012年5月24日，固始县人民法院以徐伟犯故意伤害罪判处有期徒刑六个月，徐伟不服向本院提起上诉，本院于2012年8月8日将该案发回重审。2013年4月17日，固始县人民法院作出（2012）固刑初字第266号刑事判决：徐伟、徐峰犯故意伤害罪，免予刑事处罚。徐伟、徐峰均不服，提起上诉，固始县人民检察院亦提出抗诉。2013年11月14日，本院作出（2013）信刑终字第180号刑事裁定，以事实不清，证据不足为由撤销固始县人民法院（2012）固刑初字第266号刑事判决，发回固始县人民法院重新审判。固始县人民法院对徐伟、徐峰故意伤害案重审期间，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部制定的《人体损伤程度鉴定标准》于2014年1月1日施行，有关轻伤标准发生变化。2014年3月17日，固始县人民检察院以“因有关犯罪标准的规定发生变化”为由决定撤回起诉。2014年3月20日，固始县人民法院作出（2013）固刑初字第535号刑事裁定：准许固始县人民检察院撤回起诉。后固始县人民检察院对徐伟、徐峰故意伤害案作出不起诉决定。
上述事实，有拘留决定书、批准逮捕决定书、取保候审决定书、刑事裁定书、不起诉决定书、刑事赔偿决定书、刑事赔偿复议决定书及相关刑事判决书等证据证实。
本院赔偿委员会认为，因王超群包庇对象徐伟故意伤害一案在重审期间，《人体损伤程度鉴定标准》于2014年1月1日施行，有关轻伤标准发生变化，固始县人民检察院以“因有关犯罪标准的规定发生变化”为由对徐伟决定撤回起诉，后决定不起诉。固始县人民检察院以因有关犯罪标准的规定发生变化，包庇对象徐伟已被决定不起诉为由对王超群涉嫌包庇案撤回起诉，后又以王超群包庇对象已被不起诉，其行为不构成犯罪为由，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款的规定决定对王超群不起诉。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款规定：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。固始县人民检察院对王超群涉嫌包庇案作出不起诉的理由是包庇对象已被不起诉，其行为不构成犯罪，王超群认为固始县人民检察院作出不起诉是因其没有犯罪事实，对徐伟决定不起诉，作为对其决定不起诉的前提依据是伪造作假缺乏依据。《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条规定：属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的。王超群申请国家赔偿的事项及理由，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定的国家不承担赔偿责任的情形。信阳市人民检察院作出的信检赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，经本院审判委员会讨论，决定如下：
维持信阳市人民检察院信检赔复决（2015）3号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十二月十日