四川省眉山市东坡区人民法院	行 政 判 决 书	（2017）川1402行初22号	原告孙子伦，女,汉族,1952年2月19日出生,住四川省青神县青城镇南街8号。	委托代理人刘磊，四川华铭律师事务所律师。	被告青神县青城镇人民政府，住所地：眉山市青神县青城镇振兴路。	法定代表人刘永生，职务镇长。	负责人吴方玉，青神县青城镇人民政府分管副镇长。	委托代理人杨尚东，四川江洋律师事务所律师。	原告孙子伦不服被告青神县青城镇人民政府(以下简称青城镇政府)信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月9日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭。原告孙子伦及委托代理人刘磊、被告负责人吴方玉、委托代理人杨尚东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。	原告于2016年8月8日向被告申请公开“2012年青神�青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况”政府信息，2016年11月11日被告作出青政（2016）第1号《政府信息公开申请答复书》（以下简称《答复书》）并向原告送达，2016年12月15日被告作出《撤销的决定》（以下简称《撤销决定》）并向原告送达。原告孙子伦不服，向本院提起行政诉讼。	原告诉称，2016年8月8日原告向被告青城镇政府提出政府信息公开申请，要求公开2012年青神县青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况。2016年11月11日，被告青城镇政府作出《答复书》对原告申请的事项不予公开�2016年12月15日，被告青城镇政府又作出《撤销决定》撤销了上述答复。原告不服，诉至本院要求:1.判令被告依法公开2012年青神县青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况政府信息；2.由被告承担本案诉讼费。	原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交了下列证据并经庭审质证：1.《撤销决定》，证明原告申请后，被告未依法进行答复；2.眉山市中级人民法院（2016）川14行初11号《行政判决书》、四川省高级人民法院（2016）川行终902号《行政判决书》，证明经过二审后，原告申请的信息应当由被告进行公开。	被告青城镇政府辩称，原告孙子伦就政府信息公开事项已向青神县人民政府提出申请，青神县人民政府答复后，孙子伦向眉山市中级人民法院提起诉讼，后上诉至四川省高级人民法院，两级法院对此案已作出判决。在诉讼过程中，青神县人民政府已就孙子伦申请的事项进行了公开。现孙子伦向国土局提出的申请的事项是同一内容同一事实，系重复申请。原告孙子伦的信息公开申请中政府应当公开的内容在2012年土地征收时青城镇政府就已经进行了政府信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，原告孙子伦申请公开土地补偿款发放、使用情况，因属于村民自治范围，且涉及村民个人财产状况等隐私，不属于被告可以直接公开的范围。综上所述，青城镇政府对于孙子伦的答复符合相关法律规定，程序合法，请求驳回孙子伦的诉讼请求。	被告为证明其行政行为的合法性，于2017年2月22日向本院提交下列证据，并经庭审质证：第一组证据：1.（2016）川14行初11号《行政判决书》，证明原告申请的事项已				经经过青神县人民政府答复。第二组证据：1.青城镇游滩社区居委会证明；2.青神县青城镇游摊社区《答复书》；3.信息公开征求第三方意见函。证明原告孙子伦在本村不存在户籍和土地房屋，没有土地。村民小组和村民委员会均不同意公开“青城镇由摊村4组拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况”。	经庭审质证各方当事人质证意见如下：	原告对被告提交证据的质证意见：对被告提交证据均与本案无关。原告申请公开的信息是政府应该主动公开的政府信息。	被告对原告提交证据的质证意见：对原告提交证据的真实性无异议，但不能达到对方证明目的。	经庭审质证，原告、被告举证均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，可以作为本案的证据使用。	经审理查明，原告孙子伦于2016年8月8日向被告口头申请公开“2012年青神县青城镇游�村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况”的政府信息，并于2016年8月9日，向被告邮寄政府信息公开申请表和青神县国土资源局政府信息公开申请答复书。（邮政快递单号为：9620061817314）。2016年11月11日，被告作出《答复书》并向原告送达。该答复书载明：本机关于2016年8月8日受理了原告提出的政府信息公开申请，现答复如下：一、原告你向本机关申请获取的“2012年游滩村4组被拆迁人安置情况”，本机关在2012年拆迁游滩村4组之时已经公开。如你需获取此相关信息，可以到本机关查阅。二、你申请获取的“拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况”，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，属于村民自治的范围，公开该信息需征求青神县青城镇游滩村村民委�会的意见，经书面征询意见，青神县青城镇游滩村村民委员会书面答复本机关，不同意公开。2016年12月15日被告又作出《撤销决定》并向原告送达。该答复书载明：本机关于2016年8月8日受理了原告提出的政府信息公开申请，2016年11月11日向你作出了《答复书》。你对《答复书》不服，向青神县人民政府申请行政复议，在复议过程中，本机关获悉，你向被告要求公开的政府信息已经向青神县人民政府申请公开，且你与青神县人民政府信息公开申请行政纠纷一案已进入二审程序，故撤销2016年11月11日向你作出的《答复书》，待你与青神县人民政府信息公开申请行政纠纷一案二审终结后，再决定是否作出答复。原告孙子伦不服，向本院提起行政诉讼，要求:1.判令被告依法公开2012年青神县青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况政府�息；2.由被告承担本案诉讼费。	本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条第（四）项规定：乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；……。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关�答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定:“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”按照上述规定，被告青城镇政府作为青神县青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况政府信息的制作和保存机关，有公开上述信息的法定义务。	本案中，原告要求公开的信息为被告应该主动公开的范围，但被告未履行�动公开的法定职责，原告向被告邮寄请求书，要求被告公开2012年青神县青城镇游滩村4组被拆迁人安置情况、拆迁征用土地补偿和补助费用发放、使用情况政府信息，系其提出政府信息公开申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条规定:“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”该条例第二十四条规定:“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。”本案被告收到孙子伦申请后作出《答复书》，后又主动撤销该《答复书》，被告的行为实质上属于未履行法定职责的行为，原告主张被告不履行法定职责的诉讼理由成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条一款之规定，判决如下：	责令被告青神县青城镇人民政府于本判决生效之日起法定期限内对原告孙子伦的的政府信息公开申请予以公开。	本案案件受理费50元，由被告青神县青城镇人民政府负担。	如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。	审 判 长  彭 英	审 判 员  姚晓莉	人民陪审员  曾福田	二〇一七年四月二十八日	书 记 员  郭 兴