河南省汤阴县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0523行初51号
原告王国龙，男，1988年1月15日出生，汉族。
委托代理人李志锋、刘柯汝，河南争先律师事务所律师。
被告滑县公安局，住所地滑县。
法定代表人曹海平，局长。
委托代理人赵子年、谢帅辉，滑县公安局工作人员。
第三人白改娣，女，1957年11月4日出生，汉族。
委托代理人窦永路，河南衡中律师事务所律师。
原告王国龙不服被告滑县公安局及第三人白改娣治安行政处罚一案，于2016年4月5日向本院提起行政诉讼。根据河南省安阳市中级人民法院安中法（2014）131号《第一审行政案件跨区域异地管辖实施意见》，本案由本院管辖。本院于同日立案后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、行政诉讼权利义务告知书、行政机关负责人出庭应诉通知书等相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2016年5月23日公开开庭审理了本案。原告王国龙及其委托代理人李志锋，被告行政机关副职负责人王怀安、委托代理人赵子年、谢帅辉，第三人白改娣及其委托代理人窦永路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告滑县公安局于2015年11月12日对原告作出滑公（老店）行罚决字（2015）2389号《行政处罚决定书》，认定：2015年11月1日7时30分左右，互为同村南北邻居的白改娣（第三人）、廉真英因邻里伙巷在双方院门西侧南北街发生争执，在争执过程中，廉真英大儿子王国龙（原告）用拳头将白改娣左眼部等部位致伤，经法医鉴定，白改娣损伤已构成轻微伤，属一般违法行为。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款和《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，决定对王国龙行政拘留七日，并处罚款五百元。现行政处罚已执行完毕。
原告诉称：原告和第三人系前后邻居，第三人家位于原告家南边。第三人以前将盖房子剩余的砖堆在原告门前属于原告家的伙巷内，原告家现需要使用伙巷，多次找第三人协商让其将砖搬走，但第三人一拖再拖。2015年11月1日原告母亲再次找第三人协商，第三人不但不搬走砖，反而将原告母亲打倒在地实施殴打。原告出家门看到此情况就上前去拉母亲起来，第三人又对原告实施殴打，造成原告手部和原告母亲手部、腰部受伤，原告在遭受第三人不法侵害时被迫反抗对第三人殴打，属于制止第三人不法侵害的正当防卫行为。本案涉及的现场照片和视频录像，均系第三人提供，且两段视频录像经过了剪辑，每段视频仅有一秒钟的时间，避重就轻，对第三人殴打原告和原告母亲的环节故意不录。被告在调查取证过程中，仅依据第三人提供的片面的视频资料，偏听偏信，没有考虑案件的起因和第三人的过错，没有考虑原告的防卫情节，对原告的行政处罚缺乏事实依据，且显失公正，违反法定程序，请求法院撤销被告的行政处罚。
原告当庭向本院提交王学庆书面证人证言。
被告辩称：我单位接到“110”电话报警后，及时指派老店派出所民警携带单警装备和现场执法记录设备出警到达现场。经了解，互为邻居的白改娣和廉真英发生争执，廉真英大儿子王国龙将白改娣致伤，我单位即受理案件，并展开调查取证。经调查王国龙、白改娣、廉真英、王晓宁、石千玲等涉案及在场目击人员，结合现场目击证人所拍摄的现场录像，证实本案系廉真英因与南侧邻居白改娣家院落西侧砖堆仍未挪动，便将砖堆上砖头扔到白改娣家院门口，白改娣发现后二人争吵进而引起相互推搡，廉真英儿子王国龙出门看到后激化成对白改娣实施殴打。在殴打过程中，王国龙用拳、脚对白改娣左眼、左腿等部位实施殴打，后廉真英将王国龙拉到家，未再发生殴打行为。王国龙殴打他人的违法治安管理的行为，应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条有关规定进行处罚，在处罚裁量幅度方面，综合案发过程及案件情况，应排除原告正当防卫的情形，依据其违法行为的性质、情节及社会危害程度，其行为构成一般情节，故对王国龙作出相应的处罚。在案件办理前期，办案单位考虑双方互为邻居，基于当事人双方关系，且本案系邻里纠纷引起的殴打伤害案件，征询双方调解意向，因双方分析较大且涉及宅基地纠纷等多种因素，双方均明确表示无意向调解。为维护法律权威，保护公民合法权益，教育公民约束自身行为，强化守法意识，依法作出处罚。在办理案件过程中严格按照相关程序法、实体法规定办理，严格按照法律程序调查取证并审核采纳证据，依法行使职权，充分尊重保障了原告的合法权益。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：
1.接处警登记表；
2.受案登记表及回执；
3.查处证明；
4.传唤证；
5.公安行政案件权利义务告知书、伤害案件当事人权利义务告知单；
6.王国龙、白改娣、王晓宁、廉真英、石千玲询问笔录；
7.接受证据清单和视听资料光盘一张；
8.照片16张（现场照片7张、白改娣伤情照片6张、王国龙伤情照片3张）；
9.白改娣《法医学人体损伤程度鉴定书》（滑）公（法医）鉴（伤）字（2015）1591号、鉴定机构和鉴定人资格证书；
10.鉴定意见告知笔录；
11.原告前科情况查询证明；
12.情况说明（无法调取现场人员张红北）；
13.行政处罚告知笔录；
14.行政拘留执行回执、被拘留人员家属通知书、罚款收据；
15.关于廉真英伤情的情况说明；
16.办案民警《人民警察证》；
17.呈请传唤审批表、呈请行政处罚审批表、呈请结案审批表、结案报告书、《行政处罚决定书》；
18.《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》相关内容。
第三人述称：第三人在该宅院已经居住数十年，现行走的伙巷是公用的，且已经行走数十年，不妨碍原告的通行。第三人盖房堆砖是在自家门前不影响原告。第三人没有殴打原告母亲，而是原告多次无故对第三人及家人滋生事端，侵犯第三人的合法权益。原告的行为不符合正当防卫，明显是对第三人进行殴打。第三人家人王晓宁制作的视频是对案发现场的客观反映。公安机关对原告的行政处罚是正确的，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告提供的视听资料光盘系第三人女儿王晓宁用手机拍摄，然后制作成二张光盘于2015年11月9日提交给办案民警，办案民警于2016年4月9日将二张光盘复制存储到一张光盘并提交法院。经播放，视频显示原告用右拳头击打第三人左眼部，视频内容与其他证据材料所显示的原告殴打第三人的情节相吻合。原告对该证据的真实性和合法性提出异议，认为该证据材料不能真实反映双方发生争执的情况，且取得方式不合法。该视听资料被告提供的是复制件，注明了制作方法、时间、制作人，符合证据要求，可以作为证据使用。原告对被告提供的证据材料询问笔录内容虽提出异议，但该证据符合证据的要求，本院予以采信。被告提供的其他证据材料除视听资料原告有异议外，原告均无异议，符合证据的要求，本院也予以采信。原告提供的王学杰书面证言，不符合证人证言的基本证据要求，证人也未能出庭作证，本院不予采信。
本案经庭审证据质证，本院查明以下事实：原告与第三人系南北邻居，原告家院落位于第三人家院落北边，均向西出入行走。原告和第三人均在其院落西墙外靠近对方的位置堆放了砖块。原告称第三人堆放的砖块占用了其“伙巷”而多次要求第三人挪走砖块，双方对此存在纠纷。2015年11月1日7时30分左右，原告母亲廉真英以第三人未挪走占用其“伙巷”的砖块为由，将第三人堆放的部分砖块扔到第三人门口，双方发生争执，相互推搡。原告从家里出来后与第三人发生争执，在争执过程中，原告用右拳头击打第三人左眼部，致第三人左眼睑皮肤挫裂伤，住院治疗，经鉴定构成轻微伤。被告接到“110”电话报警后，及时指派老店派出所民警携带单警装备和执法记录仪等处警设备出警，并及时受理案件，办案民警进行了调查取证，询问了当事人和现场证人，对第三人的伤情进行了鉴定，告知了当事人鉴定结论，并告知了当事人和证人权利义务。被告认定原告的行为构成殴打他人，属一般违法情节，对原告进行了处罚前权利告知，原告未提出陈述和申辩意见，被告作出《行政处罚决定书》，送达原告，并将行政拘留执行情况告知原告家属。
上述事实，有被告提供的证据材料予以证实。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告滑县公安局具有对本行政区域内违反治安管理行为进行治安管理行政处罚的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。……”本案中，被告接到报警后，及时出警并受理案件，进行了调查取证和相应的权利告知，行政处罚符合法定程序。被告依据调查取证的证据材料认定原告对第三人实施殴打，构成殴打他人，并予以相应的行政处罚并无不当。根据公安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》“一、关于制止违反治安管理行为的法律责任问题：为了免收正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。但对事先挑拨、故意挑逗他人对自己进行侵害，然后以制止违法侵害为名对他人加以侵害的行为，以及互相斗殴的行为，应当予以治安管理处罚。”的规定，原告称其对第三人殴打是防卫所致，根据本案的证据材料，原告的行为不构成制止违法侵害行为，属互相斗殴行为，不符合防卫的性质，原告该主张本院不予支持。本案中，原告和第三人因相邻关系发生纠纷，被告认定原告违法行为属一般情节时已经考虑到相关情节，处罚适当。原告称其和母亲被第三人致伤，第三人也有过错，认为行政处罚显失公正，理由不能成立。原告称其和母亲的权利受到侵害，可依法向有关部门主张。被告的行政处罚证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王国龙的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王国龙负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 王加山
人民陪审员 张 涛
人民陪审员 王方超
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 郑翌晨