山东省淄博市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）淄民一终字第931号
上诉人（原审原告）：王庆祥，农民。
上诉人（原审原告）：牟爱美，农民。
上诉人（原审原告）：王明，农民。
上诉人（原审原告）：王曰忠，农民。
上诉人（原审原告）：崔芳，农民。
上诉人（原审原告）：王亮，农民。
上诉人（原审原告）：徐荣溪，农民。
上诉人（原审原告）：张玉芬，农民。
上诉人（原审原告）：徐茂林，农民。
上诉人（原审原告）：刘玉清，农民。
上诉人（原审原告）：徐萌萌，农民。
上诉人（原审原告）：徐增鑫，农民。
上诉人（原审原告）：徐胜林，农民。
上诉人（原审原告）：张珍，农民。
上诉人（原审原告）：张法德，农民。
上诉人（原审原告）：张云英，农民。
上诉人（原审原告）：张法新，农民。
上诉人（原审原告）：耿向华，农民。
上诉人（原审原告）：张国庆，农民。
上诉人（原审原告）：熊爱华，农民。
上诉人（原审原告）：张雪梅，农民。
上诉人（原审原告）：张新村，农民。
上诉人（原审原告）：邢丽花，农民。
上诉人（原审原告）：张光远，农民。
上诉人（原审原告）：常翠芸，农民。
上诉人（原审原告）：徐承玉，农民。
上诉人（原审原告）：曹秀芳，农民。
上诉人（原审原告）：张丁丁，农民。
上诉人（原审原告）：徐文明，农民。
上诉人（原审原告）：张玉莲，农民。
上诉人（原审原告）：徐秀芝，农民。
上诉人（原审原告）：张建，农民。
上诉人（原审原告）：刘玉荣，农民。
上诉人（原审原告）：张艳，农民。
上诉人（原审原告）：张浩，农民。
上诉人（原审原告）：张连传，农民。
上诉人（原审原告）：苏桂花，农民。
上诉人（原审原告）：张光帅，农民。
上诉人（原审原告）：张金传，农民。
上诉人（原审原告）：张经安，农民。
上诉人（原审原告）：牟翠萍，农民。
上诉人（原审原告）：崔亦初，农民。
上诉人（原审原告）：于承云，农民。
上诉人（原审原告）：崔娟，农民。
上诉人（原审原告）：崔双，农民。
上诉人（原审原告）：崔峰，农民。
上诉人（原审原告）：张斌，农民。
上诉人（原审原告）：陈艳霞，农民。
上诉人（原审原告）：张森，农民。
上诉人（原审原告）：徐承溪，农民。
上诉人（原审原告）：刘秀芳，农民。
上诉人（原审原告）：徐剑，农民。
上诉人（原审原告）：张道传，农民。
上诉人（原审原告）：张光波，农民。
上诉人（原审原告）：张光平，农民。
上诉人（原审原告）：王艾芹，农民。
上诉人（原审原告）：张卉，农民。
上诉人（原审原告）：张丁予，农民。
上诉人（原审原告）：魏秀玲，农民。
上诉人（原审原告）：张光伟，农民。
上诉人（原审原告）：崔爱莲，农民。
上诉人（原审原告）：张海玲，农民。
上诉人（原审原告）：张沛沛，农民。
上诉人（原审原告）：张凯，农民。
上诉人（原审原告）：张庆连，农民。
上诉人（原审原告）：张秀全，农民。
上诉人（原审原告）：刘洪君，农民。
上诉人（原审原告）：张秀锋，农民。
上诉人（原审原告）：周桂荣，农民。
上诉人（原审原告）：张志，农民。
上诉人（原审原告）：高凤华，农民。
上诉人（原审原告）：张光峰，农民。
上诉人（原审原告）：牟庆连，农民。
上诉人（原审原告）：张光顺，农民。
上诉人（原审原告）：耿春青，农民。
上诉人（原审原告）：巩俊英，农民。
上诉人（原审原告）：张秀芳，农民。
上诉人（原审原告）：逯玉英，农民。
上诉人（原审原告）：王庆芳，农民。
上诉人（原审原告）：张波，农民。
上诉人（原审原告）：刘华祯，农民。
上诉人（原审原告）：张琛，农民。
上诉人（原审原告）：张光岐，农民。
上诉人（原审原告）：崔菊，农民。
上诉人（原审原告）：张华，农民。
上诉人（原审原告）：张守芳，农民。
上诉人（原审原告）：郝秀贞，农民。
上诉人（原审原告）：张涛，农民。
上诉人（原审原告）：巩福英，农民。
上诉人（原审原告）：张丽敏，农民。
上诉人（原审原告）：张光堂，农民。
上诉人（原审原告）：刘顺兰，农民。
上诉人（原审原告）：张金丹，农民。
上诉人（原审原告）：张光明，农民。
上诉人（原审原告）：崔丽，农民。
上诉人（原审原告）：张迪，农民。
上诉人（原审原告）：姜桂英，农民。
上诉人（原审原告）：张东升，农民。
上诉人（原审原告）：张伟，农民。
上诉人（原审原告）：田小军，农民。
上诉人（原审原告）：张奇程，农民。
上诉人（原审原告）：王某。
上诉人（原审原告）：徐学华，农民。
上诉人（原审原告）：刘玉兰，农民。
上诉人（原审原告）：徐书祥，农民。
上诉人（原审原告）：徐某甲。
上诉人（原审原告）：徐某乙。
上诉人（原审原告）：徐某丙。
上诉人（原审原告）：徐方溪，农民。
上诉人（原审原告）：张金玥，农民。
上诉人（原审原告）：张某甲。
上诉人（原审原告）：张某乙。
上诉人（原审原告）：张某丙。
上诉人（原审原告）：张光富，农民。
上诉人（原审原告）：张某丁。
上诉人（原审原告）：张杨，农民。
上诉人（原审原告）：张某戊。
上诉人（原审原告）：张译，农民。
上诉人（原审原告）：张法传，农民。、
上诉人（原审原告）：张某己。
上诉人（原审原告）：张某庚。
上诉人（原审原告）：张某辛。
上诉人（原审原告）：徐某丁。
上诉人（原审原告）：张法玉，农民。
诉讼代表人：张光堂，男，1953年11月4日出生，汉族，农民，农民，山东省桓台县索镇西雅村第十生产小组组长，现住山东省桓台县索镇西雅村。
诉讼代表人：张光伟，男，1955年8月23日出生，汉族，农民，农民，山东省桓台县索镇西雅村第十生产小组成员，山东省桓台县索镇西雅村。
被上诉人（原审被告）：桓台县索镇西雅村民委员会。住所地：山东省桓台县索镇西雅村。
法定代表人：王曰琴，村主任。
原审第三人：桓台县索镇人民政府。现住所地：山东省桓台索镇。
法定代表人：王世亮，镇长。
上诉人张光堂、张光伟等124人因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山东省桓台县人民法院（2015）桓民初字第1109号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
原审裁定认定，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：第（七）项征地补偿费的使用、分配方案；依据该规定，涉案土地补偿款是否分配应当由山东省桓台县索镇西雅村民委员会依据村民委员会组织法的规定予以讨论决定，原告诉求判令被告支付土地补偿款102012.00元，不属于人民法院受案范围，对其诉讼请求，依法不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告张光堂、张光伟等124人的起诉。
张光堂、张光伟等104人不服原审裁定，向本院提起上诉称：涉案土地是十组的机动地，其他村民不参与分配，所以不存在村民会议的前提，桓台县每个村的土地管理情况不同，也不存在本判决影响其他村的土地管理现状的问题。本案属于补偿款归谁所有的纠纷，不是补偿款到位后使用和分配纠纷，所以应属于法院受理范围。综上，原审法院依据《村民委员会组织法》第24条规定判定本案，没有做到以事实为依据，所以适用法律也是错误的。
本院经审理认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条中规定的人民法院应予受理的承包地征收补偿费用分配纠纷主要是指基于土地承包合同而发生的承包方与集体经济组织之间就补偿费用的分配发生的纠纷，而本案各上诉人并非基于与被上诉人之间的合同关系，而是以村民小组成员身份要求分配土地征收补偿费用，且无论是土地发包还是签订征收补偿协议主体均是被上诉人而非上诉人。因此，因双方就涉案土地不存在合同关系，关于涉案机动地是属于十组村民还是属于被上诉人集体以及涉及该部分土地的征收补偿款应如何分配而产生的纠纷均不属于人民法院受理案件的范围，双方可以依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，由发包方即被上诉人依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部如何分配已收到的土地补偿费。综上，原审法院驳回上诉人起诉并无不当，依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李兴民
审 判 员 徐连宏
代理审判员 姜修娟
二〇一六年二月二十四日
书 记 员 宋金来