广东省广州市越秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗越法刑初字第1760号
公诉机关广东省广州市越秀区人民检察院。
被告人马志鹏，出生地广东省化州市，原广州市规划局越秀分局规划用地科科长，户籍地广东省广州市越秀区。因本案于2014年12月29日被羁押，次日被刑事拘留，2015年1月9日被逮捕。现押于广州市越秀区看守所。
辩护人罗旖旎，广东众帮律师事务所律师。
广州市越秀区人民检察院以越检刑诉[2015]1597号起诉书指控被告人马志鹏犯受贿罪、行贿罪，向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，广州市越秀区人民检察院指派代理检察员沈晓吟、廖震寰出庭支持公诉，上列被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市越秀区人民检察院指控：
一、受贿罪
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区北京路301号物业变更使用功能规划项目的筹划办理中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，为该项目的筹办提供帮助和便利，收受该项目代理人沈某（另案处理）贿送的现金人民币150万元。
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区站西路63号加建工程审批项目的办理中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，帮助该项目审批通过，分两次收受该项目承包人刘某（另案处理）通过陈某（另案处理）贿送的现金共人民币75万元。
2011年至2013年间，被告人马志鹏在先后担任广州市规划局越秀分局市政规划管理科科长、规划用地科科长期间，在广州市园林房地产开发公司水荫路70号加建地下室及调整平面布局由小户型改大户型审批项目中，利用其职务便利、职权产生的影响和一定的工作联系，帮助上述项目审批通过，分三次收受该公司副总经理许某（另案处理）代为贿送的现金共计人民币40万元。
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区文德北路文物总店商铺临时建筑延期项目审批中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，帮助该项目审批通过，收受该商铺租赁者谢某（另案处理）贿送的现金人民币5万元。
综上所述，被告人马志鹏收受沈某等人贿送的钱款共计人民币270万元。
二、行贿罪
2014年间，被告人马志鹏为帮助刘某办理广州市越秀区站西路63号加建工程规划审批项目，分两次贿送给时任广州市规划局越秀分局副调研员何某涛（另案处理）现金共计人民币3万元、建筑规划管理科副科长傅某（另案处理）现金共计人民币3万元。
2014年12月29日，被告人马志鹏向该院投案自首，并退缴赃款人民币416万元。
公诉机关随案提交相关证据，认为被告人马志鹏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十九条，应当以受贿罪和行贿罪追究其刑事责任。被告人马志鹏犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人马志鹏是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人马志鹏对指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护人的辩护意见主要是：对公诉机关指控的罪名不持异议，认为被告人马志鹏具有自首情节，能认罪悔罪，其主观恶性较小，其行为的社会危害性不大，并已主动退回所有赃款，另检察机关现扣押的款项包括被告人的合法收入。综上，请求法庭对被告人马志鹏从轻处理。
经审理查明：
一、受贿事实
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区北京路301号物业变更使用功能规划项目的筹划办理中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，为该项目的筹办提供帮助和便利，收受该项目代理人沈某（另案处理）贿送的现金150万元。
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区站西路63号加建工程审批项目的办理中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，帮助该项目审批通过，分两次收受该项目承包人刘某（另案处理）通过陈某（另案处理）贿送的现金共75万元。
2011年至2013年间，被告人马志鹏在先后担任广州市规划局越秀分局市政规划管理科科长、规划用地科科长期间，在广州市园林房地产开发公司水荫路70号加建地下室及调整平面布局由小户型改大户型审批项目中，利用其职务便利、职权产生的影响和一定的工作联系，帮助上述项目审批通过，分三次收受该公司副总经理许某（另案处理）代为贿送的现金共计40万元。
2014年间，被告人马志鹏在担任广州市规划局越秀分局规划用地科科长期间，在广州市越秀区文德北路文物总店商铺临时建筑延期项目审批中，利用其本人职权产生的影响和一定的工作联系，帮助该项目审批通过，收受该商铺租赁者谢某（另案处理）贿送的现金5万元。
综上，被告人马志鹏收受沈某等人贿送的钱款共计270万元。
二、行贿事实
2014年间，被告人马志鹏为帮助刘少潮办理广州市越秀区站西路63号加建工程规划审批项目，分两次贿送给时任广州市规划局越秀分局副调研员何华涛（另案处理）现金共计3万元、建筑规划管理科副科长傅斌（另案处理）现金共计3万元。
2014年12月29日，被告人马志鹏向广州市越秀区人民检察院投案自首，并退缴全部赃款。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.证人沈某的证言：2014年间，其贿送现金150万元给被告人马志鹏，因马志鹏是广州市规划局越秀分局规划用地科科长，其代理的越秀区北京路301号物业变更使用功能规划项目属于马志鹏单位管辖的范围，为了使该项目能顺利办理下来，故送钱给马志鹏。另，2014年其经手分两次帮马志鹏贿送财物给何某、傅某，相关款项是由马志鹏支出的。
2.证人刘某的证言：2014年间，其通过陈某贿送现金给被告人马志鹏，因马志鹏是广州市规划局越秀分局的工作人员，为了能够顺利办理站西路63号加建项目的规划报建工作，其通过陈某送钱给马志鹏。
3.证人陈某的证言：2014年间，其经手帮刘某共贿送现金75万元给被告人马志鹏，用于帮助刘某办理承接的加建项目办理规划手续事宜。
4.证人许某的证言：2011年至2013年间，由其经手共贿送现金40万元给被告人马志鹏，因马志鹏是广州市规划局越秀分局的工作人员，在马志鹏的帮助下水荫路翠苑三期加建地下室及由小户型变更为大户型都成功获批，为了对马志鹏表示感谢，以及继续跟马志鹏搞好关系，故送钱给马志鹏。
5.证人谢某的证言：2014年间，其贿送现金5万元给被告人马志鹏，因被告人马志鹏在文德北路文物总店临时建筑延期项目的审批上对其给予了帮助，其送钱给马志鹏是为了表示感谢，也希望跟马志鹏搞好关系，以便日后能继续获得关照。
6.证人傅某的证言：2014年间，其在办理广州市越秀区站西路63号加建工程规划审批项目过程中，分两次共收受了沈某经手贿送的现金3万元。
7.证人何某的证言：2014年间，其在办理广州市越秀区站西路63号加建审批的项目过程中，分两次共收受了马志鹏贿送给其的现金3万元。
8.证人李某甲（马志鹏的妻子）的证言：侦查人员对其父母居住的越秀区大沙头东山华庭1507房进行搜查，在房内一储物柜中的旅行箱里搜获现金66万元。另，在马志鹏归案后，谢某告诉其前段时间有转账5万元到其银行账户，其查看银行账户后发现确有此事，后将5万元转还给谢某。
9.证人王某（广州市规划局越秀分局监督检查科科长）的证言：2014年间，被告人马志鹏因文一公司确认使用功能为商业功能的业务及文德路文物总店商铺临时建筑延期业务向其及相关领导打过招呼，希望其给予关照。
10.证人李某乙（广州市规划局越秀分局副局长）的证言：2013年间，被告人马志鹏向其提出希望其关照越秀区水荫路70号小户型改大户型以及外立面改造等报建事项的办理。
11.干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、广州市规划局越秀分局关于马志鹏情况的说明等任职书证，证明被告人马志鹏任职的具体情况。
12.干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、广州市规划局组织人事处的说明等任职书证，证明证人何某、傅某任职的具体情况。
13.广州市越秀区站西路63号建设工程规划许可证、建设工程审核书、批前（批后）公示流转记录表、案件流转情况记录、广州市规划局关于查处涉嫌违法建设的转办函等书证，证明傅某、何某等人对越秀区站西路63号物业加建一层公共服务配套用房工程的建设工程规划许可的审批情况。
14.广州市规划局关于申请调整《建设工程规划许可证》及附图附件的复函、业务案件发文呈批表、案件流转情况记录、广州市规划局越秀分局立案申请回执、广州市园林房地产开发公司关于申请增建一层地下室的函等书证，证明马某、何某等人经办前述水荫路70号相关规划审批事项的具体情况。
15.广州市规划局关于同意临时商业用房延期使用的复函、业务案件发文呈批表、案件流转情况记录、广州市文物总店申请函、承诺书等书证，证明文德北路文物总店商铺临时建筑延期项目的审批情况。
16.搜查笔录及现金66万元的照片，证明侦查人员在越秀区大沙头东山华庭1507房搜出现金66万元，被告人马志鹏及其配偶李某甲对上述现金进行了签认。
17.被告人马志鹏配偶李某甲的工商银行账户交易明细，证明该账户于2014年10月19日收到5万元，2014年12月31日汇出5万元。
18.广东省暂时扣留财物收据，证明被告人马志鹏退出本案赃款的情况。
19.广州市越秀区人民检察院反渎职侵权局出具的破案报告，证明被告人马志鹏归案的具体经过。
20.被告人马志鹏的供述，被告人对指控的前述犯罪事实供认不讳。
21.被告人马志鹏的户籍材料，证明被告人的身份情况。
本院认为，被告人马志鹏身为国家工作人员，利用职务便利及本人职权形成的便利条件，通过本人及其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。被告人马志鹏为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。被告人马志鹏犯数罪，依法应数罪并罚。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人马志鹏具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。且被告人马志鹏已退出受贿所得赃款，具有悔罪表现，结合本案的事实、情节，本院决定对被告人马志鹏予以从轻处罚。辩护人对被告人马志鹏的相关罪轻辩护意见本院已予考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条、第三百八十九条、第三百九十条、第六十九条、第六十七条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第七条、第十九条、第二十条之规定，判决如下：
一、被告人马志鹏犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金一百三十六万元。犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。决定执行有期徒刑六年，并处罚金一百四十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月29日起至2020年12月28日止。罚金应于本判决发生法律效力之次日起五日内向本院一次缴纳。）
二、扣押被告人马志鹏违法所得270万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄鸿志
人民陪审员 区美琪
人民陪审员 黄小玲
二〇一六年八月九日
书 记 员 唐晓晖