浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙03民终5506号
上诉人（原审原告）：王文许，男，1956年9月15日出生，汉族，住浙江省苍南县。
委托诉讼代理人：黄薇薇，浙江平宇律师事务所律师，系温州市法律援助中心指派。
被上诉人（原审被告）：苍南县卫生和计划生育局，住所地：浙江省苍南县渎浦路与惠达路交叉路口，组织机构代码00253722-3。
法定代表人：杨昌栈，局长。
委托诉讼代理人：杨平度，浙江豪江律师事务所律师。
委托诉讼代理人：钱莹莹，浙江豪江律师事务所律师。
上诉人王文许因与被上诉人苍南县卫生和计划生育局（以下简称苍南卫计局）劳动争议一案，不服苍南县人民法院作出的（2016）浙0327民初7333号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王文许上诉请求撤销原判并依法改判支持王文许一审的诉讼请求。事实和理由：一、金乡镇老城卫生院于1992年解体，其无权于2000年9月27日单方出具《解除劳动合同证明书》，原老城卫生院院长尤寿福已证实该证明书并非老城卫生院出具。该证据系伪造的，但一审法院未予查明。二、王文许于1978年11月10日通过招工被原平阳县卫生局分配在原老城卫生院工作，原平阳县劳动局于1979年7月31日作出平劳薪（79）第244号文件，同意王文许转为原平阳县卫生局的正式员工，继续在金乡老城卫生院工作。1992年金乡老城卫生院解体，而此时苍南县开始实行养老保险制度，王文许的社会养老保险从1992年3月份开始缴纳至2000年9月份，其中保险金额70%的缴纳主体是苍南卫计局，此是认定双方劳动关系建立的重要依据，但一审法院未予查明。
苍南卫计局辩称，一、王文许于上世纪70年代被集体所有制单位老城保健所招收为工人，该单位为自收自支卫生院，系独立的集体性质单位。1988年后，全县原卫生院人财物归属当地乡镇政府管理。1992年老城卫生院自行解体后，原有职工均自谋出路，职工保留原来养老保险关系，保险费由职工个人缴纳。王文许从未与苍南卫计局建立劳动关系。二、1978年王文许参加工作至1992年老城卫生院自行解体，王文许与金乡老城卫生院存在劳动关系，但1992年之后双方并不存在劳动关系。王文许一直待业在家，并于2000年9月向苍南县失业保险机构申领了24个月失业救济金。三、劳动争议调解仲裁法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。王文许于2000年9月27日办理失业救济金手续并连续领取至2002年9月。据此，可以认定最迟王文许自2000年9月知道或者应当知道其与原老城卫生院已经解除劳动合同的事实，故本案已超过时效。
王文许向一审法院起诉请求判令：一、确认王文许与苍南卫计局存在劳动关系；二、苍南卫计局支付12个月工资作为单方解除劳动关系的经济补偿金；三、苍南卫计局补缴2000年9月至今的社会保险费。
一审法院认定事实：1979年7月31日，平阳县劳动局批准同意集体所有制单位老城保健所（后为苍南县金乡镇老城卫生院）新招收工人王文许转为正式工。此后，王文许一直工作至1992年金乡镇老城卫生院解体。苍南县金乡镇老城卫生院解体后，王文许一直在家，未参加工作。2000年9月27日，王文许办理了与苍南县金乡镇老城卫生院解除劳动合同关系及失业登记的有关手续，并申领了失业救济金。自2000年10月至2002年9月，王文许共领取失业救济金6120元。因办理失业登记，王文许的人事档案同时从苍南县卫生局转出。2016年5月17日，王文许向仲裁委申请仲裁，请求：1.解除劳动关系证明书无效并确认双方劳动关系存续至今；2.卫计局支付12个月工资作为单方面解除劳动关系的经济补偿金；3.卫计局为王文许补缴2000年9月至今的社会保险费。仲裁委于2016年7月11日裁决驳回王文许的仲裁请求。在法定期限内，王文许不服仲裁，向原审法院提起诉讼。1988年3月14日，苍南县人民政府发文实行乡政府为管理乡卫生院的农村卫生管理体制改革，乡卫生院由乡政府直接领导，实行“独立核算，自负盈亏，按劳分配，民主管理”的原则不变，乡卫生院集体正式工由乡政府管理。
一审法院认为，劳动关系的本质在于劳动者与用人单位之间存在劳动法意义上的从属关系，这种关系主要体现在劳动者受用人单位雇佣，向用人单位提供劳动并以此取得劳动报酬，接受用人单位的合理安排与正当管理。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王文许主张与苍南卫计局之间存在劳动关系，但并未提供充分证据证明其与苍南卫计局或原卫生局存在劳动法意义上的从属关系，有发生王文许直接向苍南卫计局提供劳动并接受报酬等体现劳动关系实质性特征的事实。而且经查明，王文许被集体所有制单位原老城保健所招收为工人后，即与该单位建立了劳动关系，一直持续到苍南县金乡镇老城卫生院于1992年解体；老城卫生院解体后，王文许虽保留集体所有制工人身份，但一直在家，未参加工作，更于2000年9月27日办理了与苍南县金乡镇卫生院解除劳动合同及向劳动部门登记失业的相关手续，并在此后持续两年领取失业救济金。因此，王文许与苍南卫计局之间不存在劳动关系，王文许的诉求均无事实和法律依据，均不予支持。王文许认为老城卫生院无权解除双方的劳动关系。当王文许于2000年9月27日办理解除劳动合同即失业登记手续时，劳动争议即已发生。根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。王文许于2016年5月17日申请仲裁，亦已经超过了法律规定的仲裁时效期间。故王文许的诉请应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决：驳回王文许的诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由王文许负担。
本院二审期间，王文许提供了1994年-1996年、1998年-1999年事业编制人员工资审批表，证明王文许是苍南卫计局事业编制人员。苍南卫计局对审批表的真实性不予认可，王文许从1992年起已经离岗，不可能1994年-1999年还存在工资调整的审批表。本院认为，王文许自认其于1992年老城卫生院解体后即未参加工作，也从未领取过工资，故1994年-1999年的工资审批表与上述事实不符，且审批表中“单位”一栏明确注明系“老城卫生院”，因此该证据无法证明王文许系苍南卫计局的工作人员，本院不予采信。
二审经审查当事人在一审提供的证据并结合当事人陈述，对原审判决认定的事实依法予以确认。
本院认为，1979年7月31日，原平阳县劳动局批准同意集体所有制单位老城保健所（后为苍南县金乡镇老城卫生院）新招收工人王文许转为正式工。此后，王文许一直工作至1992年金乡镇老城卫生院解体。苍南县金乡镇老城卫生院解体后，王文许一直在家，未参加工作。2000年9月，因王文许办理失业保险手续需要，金乡老城卫生院出具了解除双方劳动合同证明书。原金乡老城卫生院作为集体所有制单位，系独立用工主体，王文许系与原金乡老城卫生院建立劳动关系，且之后双方劳动关系亦已解除。原卫生局作为各乡镇卫生院的主管部门，并非王文许的实际用工单位。王文许亦无证据证明其工作内容系苍南卫计局安排和支配、劳动报酬系苍南卫计局发放等事实。现王文许要求确认其与苍南卫计局存在劳动关系，缺乏事实和法律依据。王文许要求苍南卫计局支付解除劳动关系经济补偿金以及补缴2000年9月至今的社会保险等请求均是基于其与苍南卫计局存在劳动关系的前提，故上述主张亦不能成立，本院均不予支持。
综上所述，王文许的上诉请求均不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王文许负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 蕾
代理审判员 钟志亮
代理审判员 郭阳平
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 戚彬滨