广西壮族自治区玉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂09民终1015号
上诉人（原审被告）：钟惠华，男，1941年12月27日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（原审被告）：玉林市玉州区城北街道办事处寒山村村民委员会，住所地：玉林市玉州区城北街道寒山村。
法定代表人：禤永海，该村代理主任。
上诉人（原审被告）：寒山村村民自治清洁乡村理事会，住所地：玉林市城北街道寒山村。
主要负责人：何祖开，该理事会会长。
三上诉人的共同委托诉讼代理人：陈文经，玉林市玉州区城北街道法律服务所法律工作者。
三上诉人的共同委托诉讼代理人：牟一龙，玉林市玉州区城北街道法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：梁若彬，男，1953年5月10日出生，汉族，住兴业县。
委托诉讼代理人：梁远，男，1984年4月3日出生，汉族，住兴业县。
原审被告：玉林市玉州区城北街道办事处，住所地：玉林市玉州区日华路*号。
法定代表人：吴昊，该办事处主任。
委托诉讼代理人：陈文经，玉林市玉州区城北街道法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：牟一龙，玉林市玉州区城北街道法律服务所法律工作者。
原审被告：玉林市玉州区人民政府，住所地：玉林市玉州区玉州路1号。
法定代表人：吕燕梅，该区区长。
委托诉讼代理人：陈承华，广西典圣律师事务所律师。
上诉人钟惠华、玉林市玉州区城北街道办事处寒山村村民委员会（以下简称寒山村委会）、寒山村村民自治清洁乡村理事会（以下简称寒山清洁乡村理事会）因与被上诉人梁若彬及原审被告玉林市玉州区城北街道办事处（以下简称城北街道办事处）、玉林市玉州区人民政府（以下简称玉州区政府）机动车交通事故责任纠纷一案，不服玉林市玉州区人民法院（2015）玉区法民初字第226号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人寒山村委会代理主任禢永理、寒山清洁乡村理事会主要负责人何祖开，上诉人钟惠华、寒山村委会、寒山清洁乡村理事会及原审被告城北街道办事处的共同委托诉讼代理人陈文经、牟一龙，被上诉人梁若彬的委托诉讼代理人梁远，原审被告玉州区政府的委托诉讼代理人陈承华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
钟惠华、寒山村委会、寒山清洁乡村理事会上诉请求：撤销玉林市玉州区人民法院（2015）玉区法民初字第266号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：1、钟惠华驾驶的电动三轮车系专业清扫车，属于特种车辆，其执行任务时，其他车辆和行人必须让行。当天，钟惠华没有违规行驶，交警部门认定钟惠华驾驶的车辆左转弯拐入省道212线，是适用法律、法规的错误。2、梁若彬是无证驾驶无牌摩托车紧急避让前方汽车时，横向撞上钟惠华的电动三轮清扫车的前轮，是其违反交通安全法所造成，与钟惠华无关。交警部门及原审法院不认定钟惠华驾驶的电动三轮车属特种车辆，是适用法律错误。即使钟惠华驾驶的电动三轮车不是清扫车，也只应负次要责任。3、钟惠华的工作单位是寒山清洁乡村理事会，不是寒山村委会。原审法院判决寒山村委承担此交通事故的连带赔偿责任无事实和法律依据。
梁若彬答辩称，一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
城北街道办事处陈述称，原审法院对城北街道办事处的判决是正确的。
玉州区政府陈述称，其不应承担责任，原审法院对此判决正确。
梁若彬向一审法院起诉请求：五被告共同赔偿医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、安装假肢费用、残疾赔偿金合计137910.2元。
一审法院认定事实：2014年9月19日8时30分，钟惠华驾驶停靠在省道212线88KM＋200M处路段西侧路边的电动三轮车（未开启左转向灯）起步向左拐入省道212线准备往玉林城区方向行驶，其车头左侧与从兴业县小平山镇沿省道212线往玉林城区方向行驶的由梁若彬驾驶的桂Ｋ×××××号普通两轮摩托车（搭乘杨爱容、梁有飞）发生碰撞，造成两车损坏，梁若彬、杨爱荣、梁有飞受伤的交通事故。经交警部门处理，认定钟惠华承担事故的主要责任，梁若彬承担事故的次要责任。事故发生后，梁若彬先后到玉林市第二人民医院和玉林市骨科医院住院治疗41天，用去医疗费45757.85元。医院的出院医嘱建议梁若彬定期复查，加强营养，择期安装假肢。梁若彬的伤经司法鉴定机构鉴定，构成1处5级伤残，2处十级伤残。梁若彬系农村居民，事故发生时61周岁。其在住院期间由其儿子梁远陪护，梁远系农村居民。为深入贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的有关精神和自治区、玉林市关于开展“美丽广西（玉林）.清洁乡村”活动的决策部署，自2013年起，玉林市玉州区在所属的各村（社区）相继成立了村民自治清洁乡村理事会。2013年5月，寒山村成立寒山清洁乡村理事会。村民自治清洁乡村理事会的资金来源包括国家、企业事业单位、有关组织和个人拨付或捐赠用于清洁乡村活动的专项资金。由于作为资金来源之一的有关组织和个人的捐赠，特别是村民的清洁费自开展清洁乡村工作以来至今未能收上来，当前寒山清洁乡村理事会的资金来源是上级拨付的专项资金，该项资金系直接通过国库集中支付系统支付到村在“三资”托管核算中心的帐户，由寒山村委会统一管理。资金的使用由村委会主任签批。钟惠华系寒山清洁乡村理事会的保洁员，事故发生时正在履行职务。寒山清洁乡村理事会未经有关部门登记注册，不具有法人资格，其开展相关活动是在村党支委、村委会的领导下进行。钟惠华的工资是由寒山村委会通过上述“三资”账户用上级的补贴款由村主任签批后发放。为了规范各村乡村理事会的管理，玉州区“美丽玉州.清洁乡村”活动领导小组办公室给各镇（街道）党委（党工委）和人民政府（办事处）印发《关于规范村（社区）“美丽玉州.清洁乡村”理事会章程和资金管理暂行办法的通知》，进一步明确了村委会对村民自治清洁乡村理事会工作的领导和财务资金的管理。综上所述并结合寒山村委会出具的上述《证明》，可知寒山村清洁乡村理事会系在寒山村委会的领导、监管下开展活动。参照2015年8月18日起实施的《广西壮族自治区道路交通事故人身损害项目赔偿计算标准》计算，梁若彬因本案交通事故造成的经济损失有：一、医药费45757.85元；二、住院伙食补助费4100元；三、营养费3000元；四、交通费500元；五、护理费3040.85元，参照农、林、牧、渔业标准计算，计算为27071元／年÷365天×41天×1人；六、残疾赔偿金95319元，梁若彬确定伤残时62岁，其系农村居民，参照农村居民人均纯收入的标准计算为7565元／年×18年×70%。上述损失合计151717.7元。一审法院认为：钟惠华、寒山村委会、寒山清洁乡村理事会、城北街道办事处对交警部门作出的道路交通事故认定有异议，认为钟惠华驾驶的电动三轮车系专业特种车辆，在执行任务时，其他车辆和行人必须让行，事故是因梁若彬从钟惠华的左后方撞上三轮车的前轮所造成，钟惠华不应承担责任。对其主张上述四被告未能提供相关证据证实，交警部门作出的事故认定程序合法，符合客观事实，予以确认。钟惠华承担事故的主要责任，梁若彬承担事故的次要责任。梁若彬要求赔偿交通费500元，虽然没有提供相关的票据证实，但其因治疗确实存在交通费损失，从其治疗情况来看，要求赔偿的金额也合理，对该项请求予以采纳。梁若彬要求赔偿营养费3000元，并提供医院的医嘱证明，且从其治疗过程看，请求赔偿的金额也合理，对该请求予以支持。交通事故的发生造成梁若彬受伤致残，右腿已被截肢，精神上遭受重大损害，其要求赔偿精神损害抚慰金有理，予以支持，但请求赔偿40000元过多，酌情支持25000元。由于钟惠华承担事故的主要责任，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，确定由其承担本案60%的民事责任。由于钟惠华系寒山清洁乡村理事会的保洁员，事故发生时正在执行职务，寒山清洁乡村理事会没有独立法人资格，系在村委会的领导管理下开展活动，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条的规定，梁若彬的上述损失应由寒山清洁乡村理事会和寒山村委会共同赔偿60%即116030.62元（151717.7元×60%＋精神损害抚慰金25000）给梁若彬。梁若彬未能提供证据证明城北街道办事处和玉州区政府系寒山清洁乡村理事会的开办单位，其请求上述两单位承担赔偿责任，没有法律依据，依法予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、寒山清洁乡村理事会与寒山村委会共同赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金合计116030.62元给梁若彬；二、驳回梁若彬的其他诉讼请求。案件受理费3858元，由寒山清洁乡村理事会与寒山村委会共同负担3246元，梁若彬负担612元。二审中，各方当事人没有提交新证据。
本院认为：玉林市公安局交通警察支队直属一大队根据现场勘查笔录、现场图、现场勘验照片、当事人询问笔录、车辆技术检验报告等证据对本案交通事故作出的玉公交认字（2014）第00065号《道路交通事故认定书》符合法律规定，本院予以采信。钟惠华和梁若彬依法应当分别承担本案交通事故的主要责任、次要责任。钟惠华作为寒山清洁乡村理事会聘请的保洁员，其在履行职务过程中造成的损失依法应当由寒山清洁乡村理事会承担，同时，寒山清洁乡村理事会系在寒山村委会的领导管理下开展工作，寒山村委会依法应当承担连带赔偿责任。一审法院认定寒山清洁乡村理事会和寒山村委会承担梁若彬经济损失的60%并据此作出判决，程序合法，证据确实。三上诉人上诉称钟惠华驾驶的电动三轮车属于特种车辆、钟惠华不应承担交通事故责任，即使承担也是次要责任，以及寒山村委会不应承担连带赔偿责任，证据不足，理由不充分，本院不予支持。
综上所述，钟惠华、寒山村委会、寒山清洁乡村理事会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3858元，由钟惠华、玉林市玉州区城北街道办事处寒山村村民委员会、玉林市玉州区城北街道寒山村村民自治清洁乡村理事会共同负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁开路
审 判 员 潘斌发
代理审判员 李延召
二〇一六年十月十日
书 记 员 韦嫣然