浙江省丽水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙11民终337号
上诉人（一审被告）：丽水市欧尚达商业管理有限公司。住所地：浙江省丽水市莲都区丽阳街***号*楼。统一社会信用代码：91331102089464126T。
法定代表人：罗云锋，该公司总经理。
被上诉人（一审原告）：中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处。住所地：浙江省丽水市莲都区继光街*号。
负责人：刘斯华，该保障处处长。
委托诉讼代理人：孙静华，浙江法和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶樟龙，浙江法和律师事务所律师。
上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司因与被上诉人中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处房屋租赁合同纠纷一案，不服浙江省丽水市莲都区人民法院（2017）浙1102民初7647号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司上诉请求：一、撤销一审民事判决，依法将本案发回重审；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院违反法定程序。一审案件审理期间，上诉人于2017年12月7日提出管辖异议申请，于同月12日收到驳回管辖异议裁定书，在上诉人管辖异议上诉期内，一审法院即安排开庭，也未重新给予上诉人举证期和答辩期，严重违反法定程序。根据《民事诉讼法》第一百七十条的规定“原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审”，故本案应当予以发回重审。二、上诉人并未同意解除租赁合同，一审法院认定双方合同解除依据不足。双方约定租赁期限9年，上诉人因案涉租赁场地投入近3000万元进行建设与装潢等，现上诉人实际投入运营时间仅一年多时间，被上诉人就提出解除合同并要求上诉人无条件归还租赁场地，对于上诉人的损失只字未提，严重损害了上诉人的合法权益。上诉人不同意解除合同，一审法院仅仅依据被上诉人制作的格式合同中的约定就解除双方签订的租赁合同，依据不足。综上，上诉人认为一审法院认定事实不清，证据不足，违反法定程序，请求二审法院依法查明事实，维护上诉人的合法权益。
二审审理期间，上诉人撤回了第一点上诉理由，即关于一审法院程序违法的上诉理由。
被上诉人中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，判决结果符合法律规定。上诉人主张一审法院认定解除合同的依据不足与事实不符。1、在一审庭审中，上诉人明确表示同意解除合同。2、双方当事人在租赁合同中约定了合同解除条件，一审法院依据上诉人与被上诉人的约定解除涉案合同有明确的合同依据和法律依据。3、解除合同与赔偿并不矛盾。在一审过程中，上诉人未在法定期限内提起反诉要求被上诉人进行赔偿，一审法院未审理赔偿问题并无不妥。综上，上诉人的上诉请求不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处向一审法院起诉请求：一、解除一审原告中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处与一审被告丽水市欧尚达商业管理有限公司签订的丽水市莲都区平房（坐落号：南字第6990号）军队房地产租赁合同并立即腾空案涉军队房地产；二、本案诉讼费用由一审被告承担。
一审法院认定事实：一审原告系案涉丽水市莲都区平房（坐落号：南字第6990号）军队房地产的出租人，一审被告系承租人。一审被告因经营餐饮需要，向一审原告提出承租丽水市莲都区平房（坐落号：南字第6990号）军队房地产的要求。2014年1月1日，一审原、被告签订《军队房地产租赁合同》，该合同约定，一审被告承租丽水市莲都区平房（坐落号：南字第6990号）军队房地产，房屋建筑面积2300㎡；租赁用途为餐饮；租赁期限自2014年1月1日起至2022年12月31日；租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币810万元，年租金第一个三年85万元、第二个三年90万元、第三个三年95万元，租金按年结算；一审被告支付给一审原告保证金人民币160000元；在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得一审原告书面同意，费用自理，权属归一审原告所有，租赁期满后或解除合同时，必须无偿移交一审原告；不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向一审原告提供建设方案，在一审原告按规定报经军队主管部门批准并由一审原告出具书面同意书后实施，费用由一审被告自理，权属归一审原告所有，租赁期满后或解除合同时，必须无偿移交一审原告；一审原告因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知一审被告，一审被告应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归一审原告的全部财产交还一审原告；因不可抗力原因及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，可以解除合同，双方均不承担责任；合同还就其他事项进行了约定。合同签订后，一审原告即将租赁房地产交由一审原告使用。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会发布《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发[2016]58号）明确规定军队和武警部队全面停止有偿服务活动。按照新政策规定，需提前终止一审原、被告签订的《军队房地产租赁合同》，收回一审被告承租的军队房地产。一审原告依据中央军事委员会通知及《军队房地产租赁合同》的约定通知一审被告提前终止租赁合同，经协商，双方未达成解除合约。
一审法院认为，一审原、被告签订的军队房地产租赁合同系当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照约定履行合同义务。一审原告贯彻执行中央军委关于军队和武警部队全面停止包括空余房地产租赁在内的有偿活动的通知。因此诉请解除双方签订的租赁合同并要求一审被告腾退案涉房产，符合双方租赁合同第九条约定的合同提前解除情形（因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等合同无法履行的合同解除，双方均不承担责任），一审原告诉请符合合同约定及法律规定，一审法院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款之规定，判决：一、解除一审原告中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处与一审被告丽水市欧尚达商业管理有限公司于2014年1月1日签订的《军队房地产租赁合同》；二、一审被告丽水市欧尚达商业管理有限公司于本判决生效后三十日内腾空并交还一审原告中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处坐落于丽水市莲都区平房（坐落号：南字第6990号）的军队房地产。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取40元，由一审被告丽水市欧尚达商业管理有限公司负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。
本院除对一审法院查明的事实予以确认外，另查明，《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发[2016]58号）明确，2017年底前基本实现军队和武警部队全面停止有偿服务活动的目标。一审审理过程中，上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司并未就经济补偿问题提出反诉。
本院认为，一、关于涉案合同约定的合同解除条件是否已经成就的问题。双方当事人在租赁合同第九条中明确约定，因国家和军队政策法规重大调整等原因导致合同无法履行的，可解除合同，现根据《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发[2016]58号）的规定，2017年底前要基本实现军队和武警部队全面停止有偿服务活动的目标，属于因国家和军队政策法规重大调整导致合同无法履行的情形，故涉案合同约定的合同解除条件已经成就，一审法院判决解除双方的租赁合同符合法律规定，本院予以确认。二、关于一审法院在没有判决被上诉人中国人民解放军浙江省丽水军分区保障处对上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司进行补偿的情况下判令上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司返还涉案房地产是否符合法律规定的问题。一审审理过程中，上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司并未就经济补偿问题提出反诉，一审法院未就经济补偿问题进行审理并作出相应的判决并无不当，上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司可另行主张。
综上所述，上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人丽水市欧尚达商业管理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吕 湘
审 判 员 汤丽军
审 判 员 刘 斐
二〇一八年三月六日
代书记员 汪鑫莹