长春市宽城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宽民重初字第3号
原告陈龙，男，1988年5月5日出生，汉族，现住长春市长新街香槟小镇*单元****室。身份证号码2208021988********。
委托代理人尚伟，吉林盛冠律师事务所律师。
委托代理人于媛媛，吉林盛冠律师事务所律师。
被告王静辉，女，1972年7月11日出生，汉族，无职业，现住长春市朝阳区红旗街西胡同南委***组。身份证号码2201021972********。
委托代理人陈向群，吉林中吉律师事务所律师。
委托代理人王延征，男，1944年8月16日出生，长春钢铁总厂退休职工，现住长春市朝阳区延安大街西1胡同142C-5-409。身份证号码2201021944********。
原告陈龙诉被告王静辉合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告陈龙的委托代理人尚伟、于媛媛，被告王静辉及其委托代理人陈向群，王延征到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2009年9月24日原告与被告签订转让协议，协议约定被告将其所有的《网络文化经营许可证》、《税务登记》等相关经营网吧的手续转让给原告，转让款为7万元，被告有义务配合原告更名。协议签订后，原告为了经营网吧与李晓龙签订了经营网吧的合作协议，与吉林省新鲁班建设工程有限责任公司签订了装修合同，与常佰双签订了购买网吧机配置销售合同，并支付了110，000元的定金。因原告办理网吧迁址和更名，必须有《消防验收合格证书》，原告多次联系被告，被告同意给付却至今未给办理。原告在2009年检网络安全合格证时，被告知国家禁止网络文化经营许可证转让，并且被告位于宽城区东二条的宏图网吧已不复存在，被告转让给原告的吉林省信息网络安全合格证被长春市公安局公共信息网络监察支队没收。原告得知上述情况后，立即终止了所有装修行为，但原告为经营网吧已付的装修费及定金等损失共计350，000元已无法挽回。综上，根据合同法第五十二条五款的规定，被告转让网络文化许可证等相关手续违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的转让协议无效，被告明知该许可证等经营网吧手续不得转让，且该网吧已不复存在，没有如实告知原告，仍将相关手续转让给原告，应返还转让款70，000元，同时承担无效协议给原告造成的经济损失350，000元。
被告王静辉辩称，原告所述的350，000元经济损失的证据均是伪造，被告转让给原告的网吧的全部手续当初是合法的，原告接受网吧手续后违反市政府规定，没有申报地址，造成两处相邻网吧停工，完全是原告的过错，被告不承担责任，被告转让网吧手续是在丧失人身自由的情况下被迫转让，转让是合法有效的，对原告此后的行为及损失当初无法预料，更无法防止，依据合同法不承担责任。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2008年7月30日被告王静辉取得个体宏图网络文化经营许可证，2008年9月12日取得个体工商户宽城区宏图网络休闲会馆税务登记证。2009年6月18日被告注销了宽城区宏图网络休闲会馆个体工商户营业登记。6月22日，被告向长春市工商局宽城区分局申请设立长春市宽城区新宏图网吧，并经该局预先核准设立，但被告未领取营业执照。2009年9月24日，原告陈龙、被告王静辉签订网络文化经营许可证、税务登记、信息网络安全合格证、食品卫生许可证、工商营业执照的转让协议，协议约定被告王静辉将上述经营执照转让给原告陈龙，转让时间为自2009年9月24日起，上述经营执照归原告所有，原告一次性给付被告转让款70，000元，被告有义务在原告需要上述执照更名时给予有效配合。协议签订后，原告于2009年10月1日与案外人李晓龙签订了经营网吧的合作协议，由李晓龙将自有坐落于长春市宽城区长新路与亚泰大街交汇处北城华府9栋110号、111号，面积254.77平方米一、二楼门市房作为投资与原告合作经营网吧。合作期限为5年，每年租金为260，000元。原告提供的装修合同显示：2009年10月1日，原告与案外人吉林省新鲁班建设工程有限责任公司签订了装修合同一份，该合同约定，案外人承包该装修合同金额为280，000元，施工队进厂支付220，000元，工期从2009年10月1日至同年12月28日，如一方违约，赔偿对方违约金20，000元，从2009年10月1日起执行。原告提供的收据显示2009年10月1日，原告向装修施工方吉林省新鲁班建设工程有限责任公司支付材料款、清包费共计220，000元。原告提供的解除合同以及收据显示：2010年1月5日，双方签订协议解除了合同，按合同约定，原告赔偿装修方违约金20，000元。装修方经手人吉林省新鲁班建设工程有限责任公司职员王靖波到庭证实本人是该装修项目工程负责人，已实际收到原告支付的一期装修费包括材料款、清包费220，000元及违约金20，000元。原告提供的合同及收据显示：2009年10月17日原告与案外人常佰双签订了购买网吧机配置销售合同，该合同约定，由原告首付定金11元，其他货物配齐后，原告将支付余下所有货款，共计638，000元。同日常佰双为原告出具110，000元收据一份，该收据加盖“长春信赢科技有限公司，地址欧亚科技城9024，电话1584307****”长条章。庭审中，常佰双作为原告证人出庭证实，其本人与原告之间买卖合同系个人行为，并已实际收到原告支付的110，000元定金，该110，000元定金已全部支付给供货商，没有返还给原告陈龙，长条章系其自行刻制。庭审中，被告认为原告当庭出示的由吉林省新鲁班建设工程有限责任公司出具的两枚收据及装修合同当中加盖的公章系伪造。本院为查清事实，前往该公司办公地点吉林市沙河子进行核实，该公司项目经理孙庆阳证实，两份收据上公章系本单位公章，该公司办公室主任黄宝娟证实，该三枚公章是由其本人经手加盖，并出示一份与卷宗装修合同内容完全一致的原始合同，并同时证实，王靖波原系该单位工作人员，现已离职。2009年原告在办理网络安全合格证年检时，被告转让给原告的吉林省信息网络安全合格证被长春市公安局公共信息网络监察支队没收。原审期间，长春市公安局网络监察大队证实，网络安全经营许可证被收回的原因是根据国务院326号令的规定，收回入网许可证，是因为双方没有到当地文化部门办理更名过户手续，承兑人直接用原来经营人的网络经营许可证进行运营，所以导致该许可证被收回。
本院认为，被告在将其名下宏图网络休闲会馆的个体工商营业执照进行注销时，其所持有的个体工商户营业执照登记范围内的网络文化经营许可证以及税务登记等文件应一并注销，但被告却将上述已作废的网络文化经营许可证等文本转让给原告，获取70，000元的转让费，属主观故意，且网络经营许可证转让违反国家行政法规强制性规定，虽然双方签订的转让合同已部分履行，原告支出了大部分各项费用，但其行为违反相关规定，所以签订的转让协议无效，对原告请求的转让费70，000元应当予以返还。关于原告要求被告承担350，000元经济损失的主张，原告虽提供了装修合同，解除合同、网吧机配置合同以及总计350，000元的收据，但未能提供装修图纸、购买材料清单及凭证、房屋装修后状况等相关佐证。此外，原告在相关手续尚未过户情况下即签订装修合同，并预付78.6%的装修款，该节不符合常理；装修合同约定定金的时间为2009年12月28日，双方解除合同时间维2009年10月1日，实际施工人庭审时自认只完成三分之二，原告却在已预付78.6%的装修款的情况下，另行支付20，000元违约金，此节也不符合常理；网吧机配置合同约定定金为11元，原告支付定金110，000元，案外人常佰双系个人为原告配置网吧机，却在定金收据上加盖其私自刻制的标注“长春信赢科技有限公司，地址欧亚科技城9024”的长条章，此节也不符合常理；常佰双庭审陈述收到的110，000元定金已用于订货，但未能提供订货凭证。综上，原告提供的证据不足以证实其实际损失350，000元的主张，且存在诸多不符合常理之处，其该项请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院2014年4月17日审判委员会讨论决定，判决如下：
一、原告陈龙与被告王静辉于2009年9月24日签订的《转让协议》无效；
二、被告王静辉返还原告陈龙经营许可证转让费70，000元；
四、驳回原告陈龙的其它诉讼请求。
上述款项，于本判决发生法律效力后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7，600元、原告陈龙与被告王静辉各负担3，800元；财产保全费2，620元，由被告王静辉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉到吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 李晓冬
代理审判员 张艳伟
人民陪审员 张占福
二〇一四年四月十七日
书 记 员 冯琳琳