河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀05民终2453号
上诉人（原审原告）：沙河市博金贸易有限公司，住所地河北省邢台市册井乡蛇身村西。
法定代表人：李春亮，该公司经理。
委托诉讼代理人：冀利民，河北鑫旺律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：邢台盛安房地产开发有限公司，住所地邢台市桥西区建设大街298号物业楼3层西大厅。
法定代表人：刘玉青，该公司董事长。
委托诉讼代理人：霍艳亮，男，该公司员工。
上诉人沙河市博金贸易有限公司（以下简称博金公司）因与被上诉人邢台盛安房地产开发有限公司（以下简称盛安公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，不服河北省邢台市桥西区人民法院（2016）冀0503民初284号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年8月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人博金公司的委托诉讼代理人冀利民，被上诉人盛安公司的委托诉讼代理人霍艳亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
博金公司上诉请求：撤销原判，改判解除博金公司与盛安公司签订的《合作开发协议书》；返还博金公司500万元投资款并支付500万元违约金。事实和理由：1、盛安公司所提供的证据不能证明在双方签订协议后，积极推进各项审批手续的进行；2、博金公司已按约履行了解除协议的通知行为，且盛安公司已收到该解除协议，故双方的《合作开发协议书》已经解除；3、双方签订的《合作开发协议书》的目的是双方共同合作开发，以获取利润，但盛安公司签约后，排除我公司参与的行为，已经构成根本违约，致使合同目的不能实现，根据合同法第九十四条的规定，协议依法应当解除。
盛安公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
博金公司向一审法院起诉请求：依法解除博金公司与盛安公司签订的《合作开发协议书》；由盛安公司返还博金公司500万元投资款并支付500万元违约金。
一审法院认定的事实：2013年7月19日，盛安公司（甲方）与博金公司（乙方）签订《合作开发协议书》，协议约定：第一条、项目概况。1、项目名称：桃花源新村新民居开发二期项目。2、坐落位置：邢台市钢铁路以北、邢昔公路两公里处小良舍村。3、项目范围：桃花源新村新民居二期（土地约180亩）。4、项目性质：省级新民居示范村工程。5、拟开发面积：以规划局最终规划为准。第二条、合作方式。甲方提供桃花源新村二期项目土地使用权及有关批文；甲乙双方按项目预测成本按比例投入资金，甲方投入25%资金，占项目40%股份，乙方投入75%资金，占项目60%股份。风险、利润等权利义务按股份比例分配。第三条、双方的权利和义务。（一）甲方的权利义务。1、甲方负责提供桃花源新村二期项目约180亩土地使用权和25%的投入资金，土地使用权性质为河北省委农村工作部授予的省级第一批新民居示范村。2、甲方负责提过桃花源新村二期项目的各种审批手续。3、甲方负责协调与小良舍村委会及周边村委会，各级政府、有关职能部门的关系，保证项目正常开发。4、甲方负责做好场地内的水、电、路、通讯条件，做到三通一平和围墙施工。5、甲方享有对项目资金使用的监督知情权和收益权。（二）乙方的权利义务。1、乙方负责提供75%的投入资金和专业房地产开发管理团队和技术人员，制定具体的开发、销售方案，全面负责项目的开发、销售工作。2、乙方负责该项目的项目规划、图纸设计、建筑施工、项目推广、销售、管理等全部工作，负责办理开发、销售需要的全部手续。3、乙方保证严格按照法律、法规、规范及地方性规定执行，安全施工、规范操作。……第五条、特别约定。1、甲方保证本项目独立、正常进行，与桃花源新村新民居一期项目不存在任何纠纷。2、甲方与他人在桃花源新村新民居一期项目中的各种责任，由甲方独立承担。3、因甲方与他人（包括但不限于桃花源新村一期项目）的纠纷，影响本协议二期项目正常进行时，乙方有权直接扣留并支付第三方，按实际金额相应减少甲方在本项目的持股比例，但乙方应保证甲方最后受益（持股）不低于15%。4、本项目为甲乙双方独立排他合作，任何乙方不得以本项目再行与他方合作、融资。……第六条、运作方式。3、为保证项目顺利进行，本协议生效后，甲方将盛安公司财务章、预留银行印鉴交乙方，盛安公司公章由甲乙双方共同指定的人员管理，根据需要使用。第七条、违约责任。1、协议生效后，甲方若排除乙方参与，或因甲方其他原因影响本协议正常履行时，甲方退还乙方全部出资并支付乙方500万元违约金。2、乙方应按期投入资金，否则承担违约责任。合同签订后，博金公司李春亮分别于2013年7月31日，2013年8月1日分三笔给盛安公司共计转账500万元，2013年8月1日盛安公司出具收据，证明收到博金公司王春亮桃花源二期合作开发款500万元。2013年7月31日，2013年8月1日，盛安公司分三笔向小良舍村委会转账415万元，2013年8月12日，小良舍村委会给盛安公司一次性退回400万元。2014年9月5日，博金公司给盛安公司出具解除合同通知书，告知盛安公司解除《合作开发协议书》，请盛安公司于收到通知5日内返还博金公司投资款500万元，并支付博金公司违约金500万元。博金公司由此造成的一切损失，均由盛安公司负责。2014年9月14日博金公司通过邮寄方式给盛安公司送达该解除合同通知书，盛安公司李姗于2014年9月15日上午签收。
2013年7月24日，博金公司（甲方）与河北中铭房地产开发有限公司（乙方）签订《委托开发协议书》，协议约定甲方独立开发、销售桃花源新村新民居项目二期约180亩土地，项目资金全部由甲方投入，项目风险由甲方承担。乙方仅根据甲方的需要，提供相应的专业技术人员和具体开发、销售方案，乙方不承担该项目的资金和风险。甲方委托乙方操作该项目，甲方支付乙方委托费用总计为400万元。甲方与乙方签订本协议后，甲方支付乙方委托定金100万元。甲方确定乙方人员进场办公时，支付50万元；甲方取得本项目建设工程施工许可证后，支付乙方50万元；剩余费用在合作到期后一次性支付给乙方；乙方日常工作过程中的各项费用开支均有甲方支付，不包括在委托费用内。2013年8月21日，中铭公司收条，证明收到博金公司委托开发桃花源新村委托费100万元。2013年9月3日，中铭公司出具收条，证明收到博金公司委托开发桃花源新村项目委托费50万元。
2013年7月25日，李春亮（甲方）与沙河市博金贸易有限公司（乙方）签订《借款协议》，协议约定：甲方就桃花源新村新民居项目二期约180亩土地开发60%的股权和对该项目的开发、销售权，向乙方提供借款不低于2,000万元，预计用款期间为18个月（自2013年8月1日至2015年2月28日），根据借款方用款需要分批提供借款。乙方按月息3分向甲方支付资金使用利息，同时按月息1分支付资金调剂费、服务费、手续费，每笔借款期限不超6个月。李军芳本人自愿为乙方本协议借款提供连带责任保证，如乙方不能按时还款，由李军芳本人偿还。乙方不能按时还款，每逾期一天，按日千分之五支付违约金，甲方并有权取消后续借款。李春亮分别于2013年8月1日、2013年8月19日分两次共计给博金公司李军芳打款1,050万元。博金公司在与盛安公司签订合作开发协议之后，租赁房屋，购买办公设备、电器，支付工人工资，支出了相关费用。
一审法院认为，原、被告之间成立的《合作开发协议书》是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，合法有效。原告要求解除协议，认为本协议已经没有继续履行的可能，被告盛安公司举证仍在推进各项审批手续的进行,且双方为促使项目的合作，均投入了大量人力、财力，相关手续只是正在有关部门审批中，故该合同并非无法继续履行。判决：驳回原告博金公司的诉讼请求。案件受理费81800元，由博金公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，2013年7月19日，盛安公司与博金公司签订《合作开发协议书》，合同约定：盛安公司提供桃花源新村二期项目土地使用权及有关批文和各种审批手续等；博金公司负责提供75%的资金和专业房地产开发管理团队和技术人员，制定具体的开发、销售方案，全面负责项目的开发、销售等工作。合同签订后，博金公司李春亮分别于2013年7月31日、2013年8月1日分三笔给盛安公司共计转账500万元。但时至今日，盛安公司始终不能办妥各种审批手续，合同目的不能实现，属于违约，应当承担违约责任。博金公司认为，因双方合作已不能实现合同目的，于2014年9月14日通过邮寄方式给盛安公司送达“解除合同通知书”，盛安公司工作人员李姗于2014年9月15日签收，但盛安公司自接到解除通知三个月内没有对博金公司要求解除合同提出异议。因此，博金公司请求人民法院解除与盛安公司的合作，符合《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到对方时解除”之规定，本院予以支持。对于双方约定的因盛安公司的原因影响协议正常履行时，盛安公司退还博金公司全部出资并支付500万元的违约金过高，应予调整，以博金公司预付盛安公司500万元投资额的30%支付违约金为宜。
综上所述，博金公司的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销河北省邢台市桥西区人民法院（2016）冀0503民初284号民事判决；
二、解除上诉人沙河市博金贸易有限公司与被上诉人邢台盛安房地产开发有限公司于2013年7月19日签订的《合作开发协议书》；
三、被上诉人邢台盛安房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内返还上诉人沙河市博金贸易有限公司500万元投资款并支付违约金150万元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费负担不变，二审案件受理费81800元，由被上诉人邢台盛安房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏如奇
代理审判员 杜 浩
代理审判员 冯孟群
二〇一六年十二月六日
书 记 员 田 雨