广西壮族自治区博白县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0923民初12号
原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队，住所地：
法定代表人李保君，队长。
委托代理人周云昌，广西华胜律师事务所律师。
被告博白县乘风贸易中心，住所地：博白镇南城路B15-017号。
法定代表人李威，经理。
委托代理人钟辉，广西杜坤律师事务所律师。
原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队与被告博白县乘风贸易中心农村土地承�合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案受理。依法由审判员占洪义适用简易程序于2017年3月9日公开开庭进行了审理。书记员熊俊担任法庭记录。原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队法定代表人李威及其委托代理人周云昌、被告博白县乘风贸易中心队长李保君及其委托代理人钟辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1995年5月20日，被告为了发展乡镇企业，扩大经营，租用了原告位于江浪荒滩地17.67亩，双方签订了《租用江浪荒滩地协议书》，约定:租用期限伍拾年，自1995年5月1日起至2045年四月三十日止；每年租金肆仟零壹元伍角，每年在六月、十一月分两期交清，如不按时交清，每天收滞纳金千分之五。合同签订后，原告依约将土地交给被告使用，但被告没有依约支付租金，从开始至现在被告分文未付，原告多年来一直交涉未果，被告的行为已严重根本性违约，原告不得不要求解除合同，维护自己的合法权益，请求法院判决：1、解除原、被告于1995年5月20日签订的《租用江浪荒滩地协议书》；2、判决被告将租用的土地17.67亩返还给原告；3、判决被告支付拖欠的租金84315元并支付滞纳金20000元；4、本案诉讼费由被告负担。
原告为其陈述的事实，在举证期限内提交的证据有：证据1原告队长的身份证，证明法定代表人的身份；证据2富石村委会的证明，证明李保君时队长；证据3电脑咨询单，证明被告的基本情况；证据4协议书，证明租用土地的事实；证据5富石村公所的证明，证明原告发包土地给被告种养开发；证据6技术服务站测绘图，证明承包土地的面积是17.67亩；证据7县政府用地批复，证明政府批复承包土地。
被告辩称，1、租赁协议是被�与各承包户签订的，原告非本案适格的诉讼主体；2、李保君不是经合法程序选取的队长，不是合法的法定代表人；3、本案已超过法定的诉讼时效；4、签订租赁协议前双方还签订了征地协议，被告已经按照征地协议确定的数额向各承包户支付所有的租金390176.32元及相应欠租金的利息，该数额远超过双方签订的租赁协议约定的租金，故原告诉请解除租地协议返还租金没有法律事实依据。
被告在本院举证期限内提供的证据有：1、县乡镇企业委员会批复，证明博白县乘风贸易公司是合法企业；2、征地协议书，证明经双方一致征地；3、租用协议书，证明经双方协商同意租用，4、博白县人民政府用地批复，证明经相关机关批准用地；5、集体土地使用权，证明被告已取得租用土地使用权；6、征地面积和结付款项单据、证明已以征地款支付租地款支�给原告和承包户；7老屋队村民代表（户主），证明有20个女人不是户主，不能代表户主，到会人员没达到法律规定的标准，村民小组选举不具合法性，也证明李保君不是合法法定代表人。
经开庭质证，被告对原告提供的对证据1的真实无异议；对证据2真实性无异议，但是村委证明不足以证实老屋队队长林保君是合法的队长，村民小组可以选举小组长，但要有小组会议决议和村民签名；对证据3的三性无异议；对证据4的真实性无异议，但不是最初的协议书，是为办理相关证照的报批签订的，该协议书恰恰证明了老屋生产队不是适格主体，签字的是每户户主的签名，就是说被告与各个村民签订协议；对证据5、6、7的真实性、合法性无异议。原告对被告提供的证据1的乡镇企业委员会批复的真实性无异议，对证实的事实无异议；对证据2征地协议书�真实性有异议，但不存在的征地事实，且被告没有权利进行征地，征地要经过相关政府审批的，企业不能直接征地，甲方也没有在该协议加盖公章；对证据3租用协议书真实性无异议，被告确实与原告签订了租用协议书；对证据4的真实性无异议，证明了被告租用原告土地的事实；对证据5的真实性无异议，但土地证证明了被告租用原告的土地，使用权类型是租用；对证据6的真实性有异议，其中面积和结付款事实有异议，不能说明是被告所付款项，且有些户主的名字和印章不一致，里面的单据、欠条不能直接证明是被告支付土地款的事实，如果是被告贸易中心支付的，应该有单位财务的记载，仅凭这些单据不能证明被告支付土地款的事实。对7证据的来源和证明的事实都无法证明。
对双方当事人无异议的证据，本院依法采信作为本案的定案依据;对被告提交的证据6中款项清单、李威出具的欠条及部分承包户出具的收条予以认可；对被告提交的证据7无相关部分加盖公章，原告对此并不认可，本院依法不予采纳。
综合全案证据，本院确认本案的法律事实如下：原告、博白县博白镇富石村简头坡新北生产队与被告签订《征地协议书》一份，约定将位于江浪的荒滩地转让被告建厂，价格按照每平米31元支付。其后原告、博白县博白镇富石村简头坡新北生产队与被告于1995年5月20日另行签订《租用江浪荒滩地协议书》，将原告所有的位于江浪的荒滩地租赁给原告经营,租期共50年，每年租金4001.5元，涉案荒滩地承包户对该协议加盖私人印章予以确认。经博白县人民政府批复，同意被告租用原告及博白县博白镇富石村简头坡新北生产队的荒滩地17.67亩，折合11780平方米作为种养殖业用，租赁期限50年，自1995年5月1日至2045年4月30日止。博白县土地管理局于1999年10月29日向被告颁发集体土地使用证，登记土地所有者为原告、博白县博白镇富石村简头坡新北生产队，土地使用者为博白县乘风贸易中心。庭审中，原、被告双方确认本案诉争的土地属于博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队所有。
另查明，原告队长李保君也作为村民一方在征地协议、租赁协议及被告提供的款项清单上加盖私人印章。
本院认为，本案是一起土地承包经营权出租合同纠纷。原告请求解除原、被告签订的《租用江浪荒滩地协议书》，被告将涉案的17.67亩即11780平方米土地返还给原告，理由是双方签订协议后，被告至今未支付任何租金，被告行为构成根本性违约。本案中，原、被告在《租用江浪荒滩地协议书》中约定每年租金4001.5元，每年分两期交清，实际则是按照每平米31元的标准一次性支付50年租金，从本案被告提交的证据来看，签订协议后被告向涉案荒滩地承包户支付首笔租金共计142105元，其后陆续支付剩余租金及相应的利息。原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队起诉主张告博白县乘风贸易中心在签订《租用江浪荒滩地协议书》后未支付任何租金及拖欠84315元的租金，缺乏事实和法律依据，故对其诉请本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、一百四十四条、第二百二十七条的规定，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
驳回原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队的诉讼请求。
案件受理费2300元，由原告博白县博白镇富石村简头坡老屋生产队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费4600元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 占洪义
二〇一七年××月××日
书记员 王桂兰