福建省厦门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）厦刑初字第88号
公诉机关福建省厦门市人民检察院。
被告人吴景安，男，1964年10月5日出生于厦门市同安区，汉族，大学文化，原任厦门市规划局海沧分局局长。2014年1月9日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于厦门市第一看守所。
辩护人陈照贤、杨志雄，福建远大联盟律师事务所律师。
福建省厦门市人民检察院以厦检诉一刑诉（2014）1012号起诉书指控被告人吴景安犯受贿罪，于2014年7月4日向本院提起公诉。本院经审查立案受理后，依法组成合议庭，于2014年8月5日公开开庭进行了审理。厦门市人民检察院指派检察员汪岳峰、代理检察员杜鑫出庭支持公诉，被告人吴景安及其辩护人陈照贤、杨志雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省厦门市人民检察院起诉指控：1993年至2013年期间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局建设用地管理处干部、副处长、处长、建筑工程管理处处长、海沧分局局长的职务便利，为他人谋取利益，分别收受叶某、刘某甲、王某、蔡某、侯某甲、赖某等人贿送的房产、钱款等财物，折合人民币共计269.2484万元。2013年12月19日，吴景安被中共厦门市纪委审查。审查期间，吴景安如实供述了其收受叶某款物的事实，并主动供述了收受其他人贿赂款的事实。侦查期间，吴景安的家属代其退出全部赃款及孳息合计287.3万元（人民币，下同）。
为支持起诉，公诉人当庭讯问了被告人吴景安，宣读并出示了证人叶某、刘某甲、王某、蔡某、侯某甲、赖某、潘某等人的证言、被告人的户籍资料、任职材料、相关岗位职责的文件或说明、厦门市土地清理善后工作小组有关会议纪要、涉案房屋买卖合同、相关企业工商登记资料、房地产项目建设规划资料、银行帐户的查询材料、转帐与存取款凭证、厦门市纪委出具的到案经过、被告人家属代为退缴赃款的凭证等书证、缴获在案的贿赂款现金10万元等物证以及被告人的供述与辩解等证据。
起诉认为，被告人吴景安身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币共计269.2484万元，应以受贿罪追究其刑事责任。吴景安到案后如实供述罪行，并主动交代了司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实，认罪态度好，积极退赃，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人吴景�对起诉指控的事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出：吴景安到案后如实供述罪行，并主动交代办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实，依法应当从轻处罚；吴景安未为行贿人谋取不正当利益，且系被动收受贿赂，归案后全部退赃，认罪悔罪，建议从轻处罚。
经审理查明：
1993年至2013年期间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局建设用地管理处干部、副处长、处长、建筑工程管理处处长、海沧分局局长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币共计269.2484万元。具体事实如下：
一、1993年至1998年期间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局用地管理处干部、副处长、杏林区建设局副局长（挂职）的职务便利，为厦门毅宏集团投资有限公司（原名厦门市毅宏房地产开发有限公司，下称毅宏公司）、厦门市禾山投资发展有限公司（下称禾山公司）、厦门龙潭房地产开发有限公司（下称龙潭公司）开发的房地产项目提供帮助，为上述公司谋取利益，并于1993年春节期间收受上述公司的股东、负责人叶某送给的现金5000元，于1994年至1997年每年春节期间四次收受叶某送给的现金各1万元，合计4.5万元。1998年7、8月间，吴景安收受叶某送给的龙潭公司开发的厦门市筼筜路54号“港龙花园”B座703室住宅一套，购房款33.7484万元由叶某代向龙潭公司缴纳。吴景安以其母亲黄某丙的名义签订购房合同、办理产权登记，并于2004年3月将该房以61.8万元的价格转售给他人。吴景安将上述款项用于个人日常开支和理财。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人叶某（毅宏公司、禾山公司、龙潭公司负责人）的证言证明：1992年至1999年期间，其经营的公司先后开发了厦门市毅宏花园、龙凤园、港�花园等楼盘项目。为感谢吴景安在办理用地规划许可证等审批手续过程中提供的帮助，其在春节、中秋等节日期间分多次送给吴景安现金共计16万元。1997年七八月份的一天，吴景安让其预留一套港龙花园的房子，其决定将吴景安挑中的一套7楼（顶楼）120平米左右的房子送给他。1998年，吴景安以他母亲的名义与龙潭公司签订了购房合同。当时该房对外销售价格为每平米2800元左右，合同总金额约33万元。其拿了33万元左右的现金替吴景安交了购房款，再把收据交给吴景安，让他自己去办理产权证。
2.证人黄某甲（原龙潭公司出纳）的证言证明：1998年间，叶某把33万多元的现金交给其，让其代为缴交港龙花园B座703室的购房款，并将缴款人登记为黄某丙。其带着现金到建行办理了缴款手续。该房的购房款不是由买房人黄某丙直接缴交的。
3.证人吴某（被告人吴景安的二�）的证言证明：1998年间，吴景安把港龙花园B座703室的购房款收据交给其，让其带母亲黄某丙去龙潭公司签订购房合同，把房屋挂在黄某丙的名下。2001年，吴景安又委托其带母亲去松柏大厦办理了房屋产权证。2004年，其妻子潘某带黄某丙去办理该套房屋的出售手续，售房款60多万暂放在潘某的银行帐户内。
4.证人潘某（被告人吴景安的二嫂）的证言证明：吴景安有一套位于港龙花园B座703室的房子，挂在其婆婆黄某丙名下。2004年其代黄某丙办理了该套房屋的出售过户手续，购房人是通过中介找来的黄某乙。吴景安将售房款共61.8万元寄存在其银行帐户，并委托其用于投资理财。
5.证人黄某丙（被告人吴景安的母亲）出具的情况说明证明：港龙花园B座703室系吴景安于1998年以其名义购买的，其本人没有出资，购房款由吴景安处理。
6.证人黄某乙的证言证明：其于2004年通过中介购买了港龙花园B座703室，购房款为61.8万元，其中3万元现金交给潘某，另外转款58.8万元至潘某的银行账户。
7.厦门市工商局提供的毅宏公司、禾山公司、龙潭公司工商注册登记资料证明：该三家公司均系叶某参与出资设立的企业。
8.厦门市规划局提供的毅宏花园、龙凤园、港龙花园项目的建设规划资料证明：毅宏花园、龙凤园、港龙花园三个房地产项目分别由禾山公司、毅宏公司、龙潭公司开发或参与开发，相关建设规划手续均经过吴景安审批。
9.毅宏公司提供的厦门市筼筜路54号港龙花园B座703室记帐凭证、建行现金缴款单、收款收据、购房合同、商品房销售专用发票证明：1998年7月8日，黄某丙与龙潭公司签订有关港龙花园B座703室的商品房购销合同，约定房款为33.7484万元；同年8月13日，购房款33.7484万元以现金方式存入龙潭公司的建行账户，龙潭公司于次日开出收款收据，并于2001年6月22日开具正式发票，记帐凭证及发票均开具在黄某丙名下。
10.厦门市国土房产测绘档案管理中心提供的厦门市筼筜路54号港龙花园B座703室的第二手买卖合同等交易资料证明：该套房屋于2004年3月4日由黄某丙转卖给黄某乙；潘某作为黄某丙的委托代理人代为办理相关手续。
11.建设银行厦门市分行提供的潘某账户流水单证明：黄某乙于2004年3月4日和3月27日分两次转入潘某账户29.8万元和29万元，合计58.8万元。
12.厦门市筼筜路54号港龙花园B座703室相邻房产的产权登记材料证明：筼筜路54号港龙花园B603室（120.27平方米）于1999年的交易价格为39.6208万元；港龙花园B403室（120.27平方米）于1997年6月的交易价格为44.4999万元。
13.被告人吴景安的供述证明：其在厦门市规划局建设用地管理处（科）任职期间，为叶某公司开发的房地产项目在办理项目选址意见书、建设用地规划许可手续等方面提供帮助，尽快给予审批、核发，不刁难；同时还为叶某开发港龙花园项目提供了一些用地座标、位置、面积等规划信息，并在办证上予以关照。因此，叶某多次给其送钱物以搞好关系。其于1993年收受叶某钱款5000元现金，1994年到1997年春节期间各收受叶某所送的1万元现金，总共收受4.5万元现金。其将这些款项用于平时生活开销。1997年，叶某的龙潭公司正在开发港龙花园楼盘，其于7月份找叶某商谈购房事宜，并根据图纸选定非临湖的一套7楼房子。该房位于港龙花园靠西边的顶楼703室，面积约120平方米，当时售价每平方2800元，总价33万元左右。叶某表示可以将该套房子送给其，并为其支付了房款。该房挂在其母亲黄某丙的名下，其二哥吴某于1998年间带黄某丙到叶某公司办理了购房手续，于2001年办理了产权证。2004年间，其委托吴某通过中介将该房出售，所得售房款61.8万元寄存在二嫂潘某的银行帐户用于投资理财。
二、2003年至2004年间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局用地管理处副处长、处长及参加厦门市土地清理善后工作小组的职务便利，为厦门凯城房地产开发有限公司（下称凯城公司）、厦门中林房地产开发有限公司（中林公司）合作开发的凯悦新城项目在办理建设用地规划许可证手续等方面提供帮助，为上述二公司谋取利益，并于2004年初收受上述二公司法定代表人刘某甲送给的现金5万元，后将款项用于个人日常开支。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人刘某甲（凯城公司法定代表人、中林公司法定代表人、股东）的证言证明：2004年凯城公司与中林公司合作开发了经政府置换建设用地后的凯悦新城楼盘。为请吴景安帮忙把凯悦�城的建设用地调整到临金尚路的第一排，同时也希望吴景安在规划手续的办理过程中给予关照，其于2004年初的一天在吴景安家楼下送给吴现金5万元，吴景安推辞一下后就收下了。
2.厦门市工商局提供的凯城公司、中林公司的工商注册登记资料证明：刘某甲系凯城公司的法定代表人，也系中林公司的法定代表人及股东。
3.厦门市规划局提供的凯悦新城项目建设规划资料证明：凯悦新城项目的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等手续经过吴景安审批。
4.厦门市规划局提供的厦门市土地清理善后工作小组有关会议纪要证明：吴景安代表厦门市规划局参与凯悦新城用地项目调整的有关决策会议。
5.被告人吴景安的供述证明：2003年至2004年间，其代表厦门市规划局参与厦门市土地清理善后工作小组有关调整土地的会议。2004年初的一天，凯城公司老板刘某甲约其到现场查看他们公司从黄厝调整到枋湖的建设用地。到了现场后，刘某甲问其是否可以把凯悦新城的地块从临金尚路第二排调到第一排。其说不行，调整用地是土地清理领导小组统一调整的。临近晚上，刘某甲送其至家楼下时，请其帮忙把建设项目相关的手续办快些，并送给其一个资料袋。其回家后打开一看，里面有现金5万元。
三、2004年初，被告人吴景安利用担任厦门市规划局用地管理处处长及参加厦门市土地清理善后工作小组的职务便利，为厦门福隆置业集团有限公司（下称福隆公司）下属公司厦门海港建设发展有限公司（下称海港公司）开发的东方丽景项目在办理建设用地规划许可证手续等方面提供帮助，为该公司谋取利益，并于2004年初收受福隆公司副总经理王某送给的现金5万元，后将该款用于个人日常开支。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本�予以确认的证据证实：
1.证人王某（福隆公司副总经理）的证言证明：其从2001年开始担任福隆公司负责外联开发的副总经理。2004年初，其公司下属的海港公司开发的海港花园（即东方丽景）建设用地要调整到湖滨北路原柯达地块。为请吴景安将地块位置优化并对规划手续的办理予以关照和支持，其在一个晚上约吴景安在他家附近见面，并将随身携带的装有现金5万元的茶叶袋送给吴景安。
2.厦门市工商局提供的海港公司、福隆公司的工商注册登记资料、王某劳动合同、福隆公司出具的情况说明、借款单、招待费明细帐及记帐凭证证明：海港公司系福隆公司的子公司，王某系福隆公司负责外联开发业务的副总，负责东方丽景项目的申办工作。2004年1月，王某向福隆公司借款6万元用于相关应酬，后用发票向公司财务部报销冲抵。
3.厦门市规划局提供的海港花园项目的建设规划资料证明：海港花园（后更名为福隆东方丽景）项目由海港公司开发，相关建设规划许可证等手续经过吴景安审批。
4.厦门市规划局提供的厦门市土地清理善后工作小组有关会议纪要证明：被告人吴景安代表厦门市规划局参与东方丽景用地项目调整的有关决策会议。
5.被告人吴景安的供述证明：2003年至2004年间，其代表厦门市规划局参与厦门市土地清理善后工作小组有关调整土地的会议。2003年下半年至2004年初的一天晚上，为了请其帮忙调整东方丽景项目用地并在后续办理用地建设规划手续等方面给予帮忙，福隆公司副总经理王某在其家楼下送给其5万元现金。其当时表示调整地块没办法做，但答应加快办理相关规划手续。
四、2004年至2007年间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局建设工程管理处处长的职务便利，帮助厦门豪利房地产开发有限公司（下称�利公司）解决该公司开发的龙山山庄一期项目地下室遗留问题，为该公司谋取利益。2006年间，吴景安收受该公司董事长蔡某送给的现金5万元；2007年至2009年春节间，三次收受蔡某送给的现金各2万元，合计收受蔡某现金11万元。后将款项用于个人日常开支。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人蔡某（豪利公司原董事长）的证言证明：豪利公司开发的龙山山庄一期项目由于在建设时实际施工与图纸有所差别，导致地下室车位长期未能确权并出售，造成公司资金积压。2006年，其找吴景安帮忙解决该问题，并按吴景安的要求重新提交了申请变更的报件，吴景安也很快办理了许可变更手续，使其公司得以销售车位并回笼资金。为了感谢吴景安的帮助，其在豪利公司办公室送给吴景安现金5万元。同时为与吴景安长期保持良好关系，争取以后开发房地产项目时得到他支持，其于2007年至2009年每年春节期间各送给吴景安2万元，三年共计6万元。其前后总共送给吴景安11万元。
2.厦门市工商局提供的豪利公司的工商注册登记资料证明：2004年至2009年期间，蔡某系豪利公司的法定代表人。
3.厦门市规划局提供的龙山山庄项目建设规划资料证明：龙山山庄项目的地下车库确权手续经过吴景安审批。
4.被告人吴景安的供述证明：2006年，蔡某请其帮忙解决龙山山庄一期地下室确权问题，其尽快给予办理了变更许可。为了表示感谢，蔡某在她国贸大厦办公室送给其现金5万元。从2007年至2009年每年春节期间，蔡某都送给其2万元礼金。其一共接受蔡某所送钱款11万元。
五、2010年至2013年间，被告人吴景安利用担任厦门市规划局建设工程管理处处长、厦门市规划局海沧分局局长的职务便利，为厦门源昌集团有限公司（下称源昌公司）开发建设源昌大酒店等项目提供帮助，为该公司谋取利益，并分别于2010年2月8日、2013年2月28日收受该公司董事长侯某甲通过银行转账送给的款项各100万元，合计200万元。吴景安将上述款项寄在其亲戚潘某名下的银行账户，用于投资理财。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人侯某甲（源昌公司董事长）的证言证明：由于源昌公司开发的房地产项目得到吴景安的长期支持，特别是在凯宾斯基酒店（即源昌大酒店）有关建筑方案变更、减少地下停车场层数、增加避难层等规划手续方面给予关照和帮助，故其在吴景安到凯宾斯基酒店参观时表示要送给他100万元，并让吴提供银行卡号。过了几天，吴景安就将一个姓潘的建行帐号给其，其于2010年2月安排其子侯某乙办理100万元的转款事宜。2013年2月，吴景安到其公司向其介绍海沧区马銮湾有一块地要挂拍，其基于吴景安多年来一直很关照源昌公司，且以后公司如果到海沧去投资地产项目也离不开他的支持，就表示可以再给他100万元，并让他提供一个银行卡号。几天后吴景安提供了一个姓潘的建行帐户，其就安排助理刘某乙于同月28日通过其建行帐户向吴景安提供的帐户转款100万元。
2.证人侯某乙（侯某甲之子）、姚某（南安农商银行罗东支行原前台柜员）的证言证明：2010年2月28日，侯某乙按照侯某甲的交待，到南安农商银行先从侯某乙的卡里取现100万元，再存到刘某丙的卡里，然后从刘某丙的帐户转到潘某名下的建行帐户。
3.证人刘某乙（源昌公司董事长助理）的证言证明：2013年2月份，侯某甲递给其一个姓潘的建行帐户，叫其用侯某甲本人的帐户转100万元到姓潘的建行帐户。
4.证人潘某的证言证明：其建行帐户分别在2013�2月28日和2010年2月8日收到了吴景安所说的要转进来的款项各100万元。该200万元是吴景安先向其要了建行账号后，过几天转进来的，但其不认识转款人刘某丙、侯某甲。吴景安将该200万元寄存在其建行帐户内，并委托其用于投资理财。
5.证人钟某（吴景安的妻子）的证言证明：其丈夫吴景安有一些钱与吴某共同借给蔡某乙并收取利息。
6.厦门市工商局提供的源昌公司工商注册登记资料证明：侯某甲系源昌公司的法定代表人。
7.厦门市规划局提供的源昌大酒店项目建设规划资料证明：源昌大酒店项目建设规划手续经过被告人吴景安审批。
8.福建南安农商银行罗东支行提供的侯某乙、刘某丙存款明细帐、侯某乙取款凭证、刘某丙存款凭证、电汇凭证等书证证明：2010年2月8日，侯某乙的帐户提取现金100万，刘某丙的帐户存入现金100万元并电汇到潘某的建设银行帐户。
9.建设银行厦门市分行提供的转账凭条证明：2013年2月28日，刘某乙代理侯某甲办理从侯某甲银行账户转款100万元至潘某的建设银行账户的相关手续。
10.建设银行厦门市分行提供的潘某银行帐户交易流水证明：潘某帐户于2010年2月8日收到刘某丙帐户转入款项100万元，该100万元用于银行理财；2013年2月28日收到侯某甲帐户转入款项100万元，该100万元与潘某账户其他资金一起用于理财。
11.被告人吴景安的供述证明：2010年初，其去参观源昌凯宾斯基酒店时，侯某甲对其为源昌公司开发的项目在办理用地规划许可手续等方面提供的帮助表示感谢，并当场表示要送给其200万元补贴家用，让其提供一个卡号以先汇100万元。几天后，其向二嫂潘某要了一个银行卡号并把卡号告诉侯某甲。大概一周后，其就收到了侯某甲的100万元汇款。2013年初的一天，侯某甲打电话约其咨询有关海沧�阳马六地块即将挂牌出让的情况，并让其再次提供银行卡号要把余下的100万元再转给其，其又向潘某要了一个银行卡号写在纸条上交给侯某甲。大概是同年2月份，其就收到了侯某甲转来的100万元。侯某甲送其200万元主要是感谢其在凯宾斯基酒店项目上提供的帮助，同时，侯某甲有意在海沧开发新的房地产项目，希望其今后在有关项目的选址、用地、建设等规划手续上继续提供帮助。
六、2013年12月初，被告人吴景安利用担任厦门市规划局海沧分局局长的职务便利，为三远集团（福建）有限公司（下称三远集团）下属全资子公司厦门加州海岸房地产开发有限公司（下称加州公司）解决该公司开发的加州海岸三期项目面积超容问题提供帮助，收受三远集团分管加州公司项目的副董事长赖某送给的现金10万元，并将该款放置于办公室抽屉内。2014年1月10日，侦查人员根据被告人吴景安的供述将该款项查获并扣押在案。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人赖某（三远集团副董事长）的证言证明：加州海岸项目系三远集团的全资子公司加州公司开发的项目，其系分管该项目的副董事长。由于加州海岸三期项目的设计方案超过了原来核定的容积面积，建设工程规划许可证一直无法办理。2013年12月5日左右的下午，其去厦门市规划局海沧分局找吴景安商讨如何尽快办理建设工程规划许可证的问题，并将装有现金10万元的茶叶袋放在吴景安办公室的茶几下面。吴景安打电话叫陈科长到他办公室一起研究如何修改方案以便审批。后因有人找吴景安，其就先行离开。当日下午五点半左右，吴景安打电话给让其把完整资料提交局里，看有什么合理方式解决。后来其就叫加州公司总经理郑某把相关材料送到海沧�局。其送钱给吴景安是要拜托他帮忙修改设计方案并尽快审批。
2.证人陈某（厦门市规划局海沧分局建设与法规科科长）的证言证明：2013年12月初，吴景安叫其到吴的办公室一起商量加州海岸三期建筑面积设计方案的调整及审批事宜，赖某也在场。吴景安当场交待其抓紧与业主单位及设计单位协调，争取早日拿出解决方案。之后，加州公司的郑某就经常带着资料来找其协商，其也与吴景安探讨过解决办法，但没过多久吴景安被厦门市纪委调查。
3.证人郑某（加州公司总经理）的证言证明：加州公司是三远集团的全资子公司，重大决策事项由三远集团的股东、副董事长赖某分管。2013年12月上旬的一天，为了协商解决加州海岸三期项目的设计方案超过原核定容积率的问题，赖某专门去吴景安的办公室找吴沟通，目前解决方案还未确定。
4.福建省工商局、厦门市工商�分别提供的三远集团、加州公司工商注册登记资料及三远集团、加州公司出具的证明材料证明：加州公司是三远集团的全资子公司，赖某是三远集团分管加州公司重大决策事项的股东。
5.厦门市规划局海沧分局提供的加州海岸三期建设规划资料及陈某提供的建筑单体透视图证明：加州海岸三期的建设工程规划许可证因容积率超过原核定问题还在海沧分局的审批过程中。
6.侦查机关制作的搜查笔录、查封扣押财物文件清单、经吴景安、赖某辨认的现金照片及厦门市执法机关暂扣款专用票据等书证证明：2014年1月10日，侦查机关依法搜查了吴景安的办公室，在办公桌的抽屉内取获现金10万元及茶叶袋一个；该款现暂扣于厦门市人民检察院。
7.被告人吴景安的供述证明：2013年12月初的一天，加州公司老板赖某到其办公室询问加州三期项目经测绘已超出原定容积率，如何修改设计才能核减超出面积，并使该建设工程规划许可证得以审批的问题。其即叫来建设科科长陈某一起看图研究解决办法。后因有人找其办事，赖某便先走。赖某走后，其才发现赖某提来的茶叶袋里面有10万元现金。其将装钱的茶袋存放在办公室内间的抽屉里，并打电话让赖某把图纸送给相关科室再做研究。之后，其曾与陈某商讨过解决该项目超容积率的方案，并要求陈某抓紧推进。厦门市纪委于2013年12月19日对其实施审查时，该10万元现金仍放在其办公室里。
2013年12月19日，被告人吴景安被中共厦门市纪委审查。审查期间，被告人吴景安如实供述了收受叶某款物的事实，并主动供述了收受其他人贿赂款的事实。侦查期间，被告人吴景安的家属代其退出收受的全部赃款及孳息合计287.3万元。
认定全案事实，还有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.厦门市公安局出具的人口信息表证明被告人吴景安的自然情况。
2.厦门市规划局提供的吴景安公务员登记表、干部任免审批表、干部任职通知、干部履历表等干部档案及规划局职能配置、内设机构和人员编制规定等书证证明：被告人吴景安于1985年7月进入厦门市规划局工作，先后任科员、建设用地管理处副处长、处长、建筑工程管理处处长、厦门市规划局海沧分局局长，主要工作职责是负责房地产项目建设规划手续的办理和审批。
3.中共厦门市纪委办公厅于2014年4月23日、6月10日出具的案发经过说明证明：本案线索由福建省纪委移送厦门市纪委核查。经初步核查后掌握了吴景安收受叶某房产及款项的违法违纪问题。2013年12月19日，厦门市纪委约谈吴景安。约谈期间，吴景安配合调查，并主动交代其他尚未掌握的违法违纪问题。2014年1月2日，厦门市纪委将吴景安涉嫌受贿犯罪一案移送厦门市人民检察院查处。
4.侦查机关出具的扣押财物文件清单及厦门市执法机关暂扣款专用票据等书证证明：案发后，被告人吴景安家属代为退缴赃款及孳息合计287.3万元；涉案赃款及孳息共计297.3万元（包含扣押的现金10万元）均暂扣于厦门市人民检察院。
5.本案立案决定书及采取强制措施相关法律手续等书证证明本案的立案、侦查经过及被告人被采取强制措施的情况。
本院认为，被告人吴景安身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币共计269.2484万元，其行为已构成受贿罪。起诉指控罪名成立，本院予以支持。吴景安到案后如实供述罪行，并如实交代了司法机关尚未掌握的大部分受贿事实，依法可以从轻处罚。吴景安认罪态度好，积极退缴全部赃款及犯罪所得孳息，具有一定悔罪表现，亦可酌情从轻处罚�吴景安及其辩护人关于对吴景安从轻处罚的辩解、辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴景安犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月9日起至2026年1月8日止。）
二、暂扣在厦门市人民检察院的被告人吴景安的受贿所得人民币269.2484万元及犯罪所得孳息人民币28.0516万元均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄冬阳
代�审判员徐艳
人民陪审员 孔祥强
二〇一四年八月十八日
书 记 员 吴成杰
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以�有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯�如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。