江苏省金湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0831刑初5号
公诉机关金湖县人民检察院。
被告人林厚友，男，1957年5月19日出生于江苏省金湖县。因涉嫌犯行贿罪，于2015年4月14日被取保候审，2016年9月12日被执行逮捕。现羁押于金湖县看守所。
被告人郑泽玉，男，1963年11月26日出生于江苏省金湖县。因涉嫌犯行贿罪，于2015年4月22日被取保候审，2016年9月12日被执行逮捕。现羁押于金湖县看守所。
金湖县人民检察院以金检诉刑诉（2016）5号起诉书指控被告人林厚友、郑泽玉犯行贿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序受理后，发现该案不宜适用简易程序，于2016年2月16日变更为普通程序，组成合议庭，于2016年3月4日公开开庭审理了本案。金湖县人民检察院指派检察员王跃进出庭支持公诉，被告人林厚友、郑泽玉到庭参加了诉讼。2016年5月12日、9月5日公诉机关二次建议延期审理，2016年9月12日本院决定恢复审理。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2007年4月，被告人林厚友、郑泽玉合伙承包了前锋镇政府发包的敬老院工程，从前锋镇民政会计郑某处预支工程款359500元。2012年1月，二被告人将敬老院工程款460018.8元从镇财政所报支。2012年4月，被告人林厚友、郑泽玉为了能在前锋镇民政部门重复报支预支款，向时任前锋镇民政科员周某1、民政会计郑某行贿人民币10万元，通过购买假发票、伪造签名等手段，将359500元工程款冲抵。
为证实指控事实，公诉机关当庭出示了二被告人供述，证人周某1、郑某、杨某、施某、任某等人证言，相关记账凭证、干部档案、干部履历表等书证，归案情况说明等证据，并据此认为二被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人林厚友、郑泽玉有自首情节，依法可以从轻处罚。
被告人林厚友、郑泽玉当庭未提出申辩意见。
经审理查明，2007年4月，林厚友、衡某、郑泽玉合伙承包了前锋镇政府发包的敬老院工程（中途衡某退伙），2007年底完工。在施工过程中，被告人郑泽玉多次以打领条的方式经当时分管领导华某批准后从郑某掌管的民政资金中预支工程款359500元。2012年元月，被告人林厚友将136万多元工程款（含敬老院工程款460018.8元）从镇财政所报结。为完成账务处理，被告人郑某多次催促被告人林厚友、郑泽玉与其结账。后二被告人允诺359500元的账在民政部门报销后，即给予民政科员周某1和会计郑某10万元，并告知周某1、郑某敬老院工程款已经在镇财政所报支。被告人林厚友、郑泽玉用假发票及合同冲平在郑某处欠款359500元。2012年5月12日，周某1和林厚友商议从周某1亲戚付给林厚友的房款16万元中扣下10万元给周某1和郑某。
案发后，被告人林厚友向金湖县纪律检查委员会退出359500元。
上述事实，有被告人林厚友、郑泽玉供述，证人周某1、郑某、杨某、华某、施某、任某、周某2、林某等人证言，承建敬老院合同，前锋镇财政所记账及结算凭证，重复报账相关材料，罚没收据等证据证实。相关文件、干部档案、干部履历表等书证证实周某1和郑某的身份。上述认定本案的证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人林厚友、郑泽玉与国家工作人员周某1、郑某结伙，利用国家工作人员的职务便利，采用重复报支的手段非法占有国有财产，数额巨大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控行贿罪名不当，应予以纠正。被告人林厚友、郑泽玉在敬老院工程款已经在镇财政所报支后，为冲平在前锋镇民政部门的敬老院工程欠款，允诺给予民政科员周某1以及民政会计郑某10万元，要求民政部门重复报支；民政科员周某1以及民政会计郑某在明知被告人林厚友、郑泽玉已经将敬老院工程款在镇财政所报支，并在被告人林厚友、郑泽玉允诺给予10万元后，仍为林厚友、郑泽玉报账冲平欠款。由此可见，被告人林厚友、郑泽玉与民政科员周某1和民政会计郑某结伙，利用周某1和郑某的职务之便，重复报支侵吞国家财产，二被告人的行为符合贪污罪的特征，应以贪污罪追究其刑事责任。二被告人在民政部门冲平欠款后，其贪污犯罪已经完成。二被告人允诺以及给予周某1和郑某10万元，仅是二被告人要求周某1和郑某参与共同犯罪为其重复报支的条件，属于对贪污款项的分配，不属于行贿性质。
被告人林厚友、郑泽玉和周某1、郑某系共同犯罪，其二人在共同犯罪中起次要作用，属于从犯，依法应当减轻处罚。被告人林厚友、郑泽玉归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。二被告人提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔过、积极退赃，依法可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十三条第一款，第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林厚友犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人郑泽玉犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人林厚友退出的犯罪所得人民币359500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闵俊芳
审 判 员 陈 伟
人民陪审员 吕 斌
二〇一六年十一月十日
书 记 员 陈志佳
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……