宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第539号
公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。
被告人张某，男，1972年1月29日出生，汉族，高中文化，个体，户籍所在地宁夏回族自治区贺兰县，住该处。2014年6月24日因涉嫌犯行贿罪被银川市兴庆区人民检察院决定取保候审。
辩护人宋�云，宁夏辅德律师事务所律师。
银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2014）第488号起诉书指控被告人张某犯行贿罪，于2014年9月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2014年9月23日依法公开开庭进行了审理。银川市兴庆区人民检察院指派代理检察员张楠出庭支持公诉。被告人张某及其辩护人宋自云到庭参加诉讼。现已审理终结。
银川市兴庆区人民检察院指控：
（一）2011年至2013年，被告人张某为了承揽宁夏贺兰县京星农牧场工程及在工程款结算时获得帮助，给予时任贺兰县京星农牧场副场长、场长的陶某某（另案处理）现金人民币35000元。
（二）2011年至2013年1月，被告人张某为了承揽宁夏贺兰县京星农牧场工程及在工程款结算时获得帮助，给予贺兰县京星农牧场场长的周某（另案处理）现金人民币35000元。
公诉机关认为，被告人张某的行为已构成行贿罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定定罪量刑，并向法庭提交了证实被告人犯罪的证人证言、被告人某
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。表示自愿认罪。
被告人张某的辩护人提出的辩护意见是，被告人张某在2013年春节前给周某送10000元的行为不应认定为行贿，因为周某在2013年1月已从贺兰县京星农牧场调离至贺兰县劳动就业局任局长，不再担任农牧场的任何职务，其没有为张某谋取过任何利益。陶某某于2014年2月10日已被撤销贺兰县京星农牧场场长的职务，陶某某儿子结婚的时间为2014年2月28日，张某给陶某某5000元的礼金不应认定为行贿，因为此时陶某某不可能再为张某谋取任何利益。被告人张某在被追诉前主动交代行贿行为，具有减轻或免除处罚的情节。
经审理查明：
（一）2011年春节前后，被告人张某找到时任宁夏贺兰县京星农牧场（事业单位）场长的周某（另案处理）的岳父李某某，让李某某给周某说能不能给张某找些活干。李某某便给周某说京星农牧场有农田水利方面的工程可以考虑让张某干，周某表示同意。周某和陶某某商量后让陶某某给予安排。2011年至2012年期间，被告人张某承揽了宁夏贺兰县京星农牧场的螃蟹暂养池开挖工程、农田水利基本建设土方等多项工程，周某代表宁夏贺兰县京星农牧场与张某个人签订相关合同。为了感谢周某在承揽农牧场工程的帮助以及以后帮忙再承揽工程，被告人张某在2011年中秋节前给予周某5000元，在2012年春节前给予周某10000元，在2012年中秋节前给予周某10000元，在2013年春节前给予周某10000元，共计现金35000元。
（二）2011年至2012年期间，被告人张某承揽了宁夏贺兰县京星农牧场螃蟹暂养池开挖工程、农田水利基本建设土方等多项工程，为了感谢时任宁夏贺兰县京星农牧场副场长的陶某某在工程施工过程中给张某协调解决困难并给予技术上的指导，被告人张某在2011年中秋节前给予陶某某5000元，在2012年春节前给予陶某某5000元，在2012年中秋节前给予陶某某10000元，在2013年春节前给予陶某某10000元。2014年2月28日，陶某某的儿子结婚，张某送礼金5000元。
另查明，2014年2月10日，陶某某因向时任贺兰县县委书记方某行贿而被给予撤销党内职务，给予行政撤职处分。
还查明，2014年6月20日，张某被传唤至银川市兴庆区人民检察院进行调查，被告人张某如实供述其向周某、陶某某行贿的事实。2014年6月24日，银川市兴庆区人民检察院决定对张某涉嫌行贿一案立案侦查。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实被告人张某出生于1972年1月29日，犯罪�系成年人；
2.调查笔录、立案决定书，证实2014年6月20日，张某被传唤至银川市兴庆区人民检察院进行调查，2014年6月24日，银川市兴庆区人民检察院决定对张某涉嫌行贿一案立案侦查；
3.中共贺兰县纪律检查委员会、贺兰县监察局文件，证实2014年2月10日，陶某某因向时任贺兰县县委书记的方某行贿而被给予撤销党内职务，给予行政撤职处分（降低一级职级）；
4.挖掘工程合同书、雇用挖掘机合同书、土方工程承包合同、工程竣工验收表、记账凭证、预决算审查结果单、贺兰县财政局工程结算评审报告、转账支付通知单、收据，证实张某以个人名义与贺兰县京星农牧场签订工程承包协议，工程结束后，由贺兰县财政局对工程进行评审，评审后京星农牧场支付张某工程款；
5.周某岳父李某某的陈述，证实张某曾给李某某说过想在京星农牧场承揽工程，李某某给周某�过平时京星农牧场有农田水利方面的工程可以让张某干，周某表示同意；
6.周某的供述，证实2011年春天，周某的岳父李某某给周某说，张某有个挖机在京星农牧场干活，如果有活的话让张某多干点，周某就和陶某某商量张某要能干的话就让张某干，干好了就继续干，干不好就不让干，周某让张某有什么事情就去找陶某某，让陶某某安排。2011年春天至2012年秋天期间，张某先后承揽了京星农牧场的清沟挖渠、农田建设等工程，周某代表农牧场与张某个人签订合同。2011年中秋节前，张某送给周某5000元，2012年春节前，张某送给周某10000元，2012年中秋节前，张某送给周某10000元，2013年春节前，张某送给周某10000元。送钱的原因一方面是拜节，一方面是希望周某关照张某。
7.陶某某的供述，证实2011年中秋节前的一天，张某到陶某某的家中说农田水利工程就要开工，希望陶�某帮忙协调工地中的事情，不要让农民阻挠延误工期，临走时送给陶某某5000元。2012年春节前，张某到陶某某的家中，为感谢陶某某在施工中给予的协调帮助，送给陶某某5000元。2012年中秋节前，张某来到陶某某的家中说秋天的农田水利工程就要开工，希望陶某某能协调帮助，不要让农民阻挠施工，临走时送给陶某某10000元。2013年春节前，张某在陶某某家中送给陶某某10000元。送钱的原因是为了感谢陶某某在工程施工中给张某协调解决了一些困难，另一方面是因为陶某某是工程的现场负责人，负责工程的监督验收，最后的工程定案单需要陶某某签字审计中心才能审计付款，张某为感谢陶某某在验收方面给予的帮助。2014年2月，陶某某的儿子结婚，张某送给陶某某5000元礼金；
9.被告人张某的供述，证实张某知道其表姐夫周某是京星农牧场的场长。2011年春节第一次承揽工程前，张某找到其表叔，也就是周某的岳父李某某，让其给周某说能不能给张某找些活干。过了几天，京星农牧场的副场长陶某某给张某打电话说农牧场有活干，让张某去干，张某找到陶某某，陶某某给张某安排了工程任务，张某施工的工程均是和周某签订的合同。每次干完工程后，张某通知农牧场来验收，陶某某就和张建军带人到工地现场核量工程量和审验工程质量，核验完毕后给张某出验收单，然后张某找人做预算，作完预算后把预算单、验收单还有合同送到贺兰县财政预决算审查中心，由预决算审查中心审查完毕后出审查报告，京星农牧场依据审查报告给张某支付工程款。从京星农牧场承揽工程后，2011年中秋节前，张某到陶某某家中给其送了5000元，2012年春节前，张某到陶某某家中给其送了5000元，2012年中秋节前，张某到陶某某家中给其送了5000元或者是10000元，2013年春节前，张某到陶某某家中给其送了10000元，2014年2月，陶某某的儿子结婚，张某送礼金5000元。张某给陶某某送钱是因为每次干活都是陶某某给安排的工程，施工过程中有农场的人阻挡由陶某某出面协调，陶某某还在工程施工中给予技术上的指导。张某知道其表姐夫周某是京星农牧场的场长。2011年春节第一次承揽工程前，张某找到其表叔，也就是周某的岳父李某某，让其给周某说能不能给张某找些活干。2011年中秋节前，张某给周某送了5000元，2012年春节前，张某给周某送了10000元，2012年中秋节前，张某给周某送了10000元，2013年春节前，张某给周某送了10000元，张某给周某送钱的原因是因为周某是京星农牧场的场长，张某能够承揽农牧场的工程，周某给帮忙了，另一方面张某希望以后周某能帮忙再承揽工程。
本院认为，被告人张某为谋取不正当利益，给予�家工作人员财物70000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人张某犯罪的罪名成立。对被告人张某应处五年以下有期徒刑或者拘役。2014年6月20日，张某被传唤至银川市兴庆区人民检察院进行调查，被告人张某如实供述其向周某、陶某某行贿的事实。2014年6月24日，银川市兴庆区人民检察院决定对张某涉嫌行贿一案立案侦查。被告人张某的行为符合“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为”的情形，依法可以减轻处罚。被告人的辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采纳。对于被告人张某的辩护人提出的周某在2013年1月已从贺兰县京星农牧场调离至贺兰县劳动就业局任局长，不再担任农牧场的任何职务，被告人张某虽在2013年春节前给予周某10000元，但周某没有为张某谋取过任何利益，张某的该行为不应认定为行贿；陶某某于2014年2月10日已被撤销贺兰县京星农牧场场长的职务，张某虽在此后因陶某某儿子结婚而给予陶某某5000元礼金不应认定为行贿，但此时陶某某不可能再为张某谋取任何利益，张某的该行为不应认定为行贿，经法庭核实，张某在2011年、2012年春节、中秋节先后数次给周某、陶某某行贿，其目的是感谢周某在承揽农牧场工程的帮助以及以后帮忙再承揽工程，感谢陶某某在工程施工过程中给张某协调解决困难并给予技术上的指导，张某在2013年春节给周某行贿10000元，给予陶某某5000元礼金应是行贿行为的延续，故对被告人张某的辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人张某的犯罪情节及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。为了维护社会秩序，保护国家工作人员职务的廉洁性的不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。
审 判 长 刘 旭
代理审判员 严 辉
人民陪审员 纳莺萍
二〇一四年十一月五日
书 记 员 段 琼
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费，以行贿论�。
因被勒索给予国家工作人员以财物；没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事�定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。