河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0824民初212号
原告：张雪，河北省丰宁县人,住丰宁满族自治县。
原告：刘天孜，河北省丰宁县人,住丰宁满族自治县。
法定监护人：张雪（系刘天孜母亲），本案原告。
原告：刘天慧，学龄儿童，河北省丰宁县人,住丰宁满族自治县。
法定监护人：张雪（系刘天慧母亲），本案原告。
原告：刘天天，学龄儿童，河北省丰宁县人,住丰宁满族自治县。
法定监护人：张雪（系刘天天母亲），本案原告。
原告：刘福存，河北省丰宁县人，住丰宁满族自治县。
原告：赵瑞枝，河北省丰宁县人，住丰宁满族自治县。
六原告委托诉讼代理人：于文全，河北坤平律师事务所执业律师。
被告：滦平县交通运输局地方道路管理站。
法定代表人：赵井旺，职务：站长。
地址：滦平县东街新建路95号交通局1楼西侧。
委托诉讼代理人：吴仁超，河北国正律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人:姜楠（系滦平县交通运输局地方道路管理站职工），男，1967年3月3日出生，满族，河北省滦平县人，住滦平县滦平镇东街村河滨路南侧东段7号楼。
被告：滦平县五道营子满族乡人民政府。
法定代表人：高光鹏职务：乡长。
地址：滦平县五道营子满族乡五道营子村
委托诉讼代理人：陈铁贤，河北滦峰律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：王久瑞（系滦平县五道营子满族乡人民政府干部），男，1965年7月20日，满族，河北省滦平县人，住滦平县虎什哈镇虎什哈村。
原告张雪、刘天孜、刘天慧、刘天天、刘福存、赵瑞枝与被告滦平县交通运输局地方道路管理站、滦平县五道营子满族乡人民政府生命权、健康权纠纷一案。本院于2017年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张雪及六原告的委托诉讼代理人于文全，被告滦平县交通运输局地方道路管理站委托诉讼代理人吴仁超、姜楠，被告滦平县五道营子满族乡人民政府委托诉讼代理人陈铁贤、王久瑞到庭参加诉讼。原告刘天孜、刘天慧、刘天天、刘福存、赵瑞枝，被告滦平县交通运输局地方道路管理站法定代表人赵井旺，被告滦平县五道营子满族乡人民政府法定代表人高光鹏未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张雪、刘天孜、刘天慧、刘天天、刘福存、赵瑞枝向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通费等275000.00元；2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2016年9月2日9时50分许，刘凯驾驶的冀H2U2**号小型轿车由西向东行驶至滦平县五道营子满族乡龙潭庙水库路段时，驶入道路左侧路下坠入水库，造成刘凯死亡，机动车损坏的交通事故。经法医鉴定刘凯的死亡是溺水致死。经公证处证据保全，刘凯发生道路交通事故路段，应有警示标志，应当有护栏等防护措施，但是被告滦平县交通局地方管理站在修复完公路时没有进行及时安装防护措施。被告滦平县五道营子满族乡人民政府作为水库的所有者和管理者也没有尽到安全保护和管理义务。为此原告依法起诉至你院，请依法判决。
滦平县交通运输局地方道路管理站对原告亲属刘凯于2016年9月2日9时50分许驾驶冀H2U2**号小型轿车由西向东行驶至滦平县五道营子满族乡龙潭庙水库路段时，驶入道路左侧路下坠入水库，发生交通事故，造成刘凯死亡，机动车损坏的事实予以认可，辩称，首先本案属于单方交通事故，刘凯应承担事故的全部责任，与被告滦平县交通运输局地方道路管理站无关。本次事故发生的地点涉及的公路生命防护及危桥改建工程是在2016年10月17日进行的招投标并由石家庄宇辰招标代理有限公司负责招标。工程实际施工是在2016年10月17日以后，原告发生事故的时间是在2016年9月份，因此也与被告滦平县交通运输局地方道路管理站无关，请求依法驳回原告对滦平县交通运输局地方道路管理站的诉讼请求。
滦平县五道营子满族乡人民政府对原告亲属刘凯于2016年9月2日9时50分许驾驶冀H2U2**号小型轿车由西向东行驶至滦平县五道营子满族乡龙潭庙水库路段时，驶入道路左侧路下坠入水库，发生交通事故，造成刘凯死亡，机动车损坏的事实予以认可，辩称，一、龙潭庙水库的所有权人属于被告滦平县五道营子满族乡人民政府这一点是属实的；二、原告亲属刘凯死亡属于交通事故并且是单方交通事故，刘凯在此次事故中属于醉酒驾驶，刘凯应承担此事故的全部责任，因此对于刘凯死亡所造成的经济损失由本人承担全部民事法律责任。三、被告滦平县五道营子满族乡人民政府对龙潭庙水库尽到了管理义务，被告滦平县五道营子满族乡人民政府在水库的坝体上及路边即行人能够看到的地点书写了警示标志，明确告知行人此处有深水或水库水面，让行人注意安全。四、本案刘凯醉酒后没有注意自身安全，发生了本人承担全部责任的交通事故；五、刘凯驾车行驶的路段属于行人正常通行的路段，不属于被告滦平县五道营子满族乡人民政府所有的路段；六、我国法律、法规中没有任何规定水库的所有人应尽到何种管理义务，不让有刘凯同样的行为人不落入水库。只是规定保护好水库大坝，管理好水库的设备，充分发挥水库造福于民的原则；七、对于水库的管理，我国法律中没有规定要在水库的边缘建立防护措施。综上，请求法院依法驳回原告对被告滦平县五道营子满族乡人民政府的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方没有争议的事实和证据本院予以确认并在卷佐证，对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：刘凯死亡给原告方造成的经济损失情况，以及二被告发生交通事故致刘凯死亡的过错程度。
原告向本院提供的证据材料有：1、滦平县公安局刑事科学技术室作出的道路交通事故尸体检验报告。用以证明刘凯死亡是因为溺水。2、丰宁满族自治县公证处出具的公证书，申请的时间2016年9月3日，由死者刘凯的哥哥要求丰宁满族自治县公证处到事故现场进行公证。用以证明道路周边没有安全措施，导致车辆坠入水库，道路的管理者和所有者没有尽到安全保障义务。3、丰宁满族自治县下山咀村民委员会出具的家庭成员证明。用以证明刘凯家庭情况及被扶（抚）养人情况。原告述称因刘凯死亡给原告造成的经济损失有：丧葬费26204.00元，死亡赔偿金221020.00元，精神抚慰金50000.00元，被扶养人刘天孜、刘天慧、刘天天生活费及被抚养人刘福存和赵瑞枝的生活费计252644.00元，交通费，132.00元，合计550000.00元。鉴于死者刘凯本身有一定责任，原告主张由被告赔偿经济损失的50%，计275000.00元。被告滦平县交通运输局地方道路管理站对公证处公证书的真实性没有异议，但是从公证书的照片看，其中有提示路牌，因此也可以证实对于本案发生的事故路段尽到了提示义务。对于尸体检验报告的真实性没有异议，但是不能证实与被告存在过错的因果关系。对于家庭成员证明的真实性没有异议，对于具体损失的计算标准，因不应由被告滦平县交通运输局地方道路管理站承担，请求由法庭依法确认。被告滦平县五道营子满族乡人民政府对原告提供的公证书的真实性没有异议，但是公证处不能反应水库周边的全部情况。对于尸检报告的真实性没有异议，但是尸检报告没有说明刘凯的饮酒程度。精神抚慰金要求50000.00元，不应支持，因为刘凯应承担本案的主要责任。被抚养人生活费，属于多人的计算标准不应超过一个人的生活费的标准，原告的请求已经超过法律的规定。被告滦平县五道营子满族乡人民政府不承担责任。
被告滦平县交通运输局地方道路管理站向法庭提供的证据有：1、2016年8月12日河北省交通运输厅及河北省财政厅下发的文件及改造工程建设计划表。2、中标通知书。中标时间是2016年10月17日。用以证明事故发生地路段的生命防护及危桥改建工程是在2016年10月17日以后具体实施。被告滦平县交通运输局地方道路管理站对原告亲属的死亡不承担责任。原告亲属醉酒后驾驶机动车辆，应承担事故的全部责任。原告质证认为河北省交通运输厅及河北省财政厅下发的文件及改造工程建设计划表不能作为证据使用，但是能够证明需要对该道路进行改造，时间2016年8月12日，中标通知书是2016年10月17日，所以说明此期间道路正在维修。维修的道路不能允许车辆通行，正是因为被告方没有尽到安全义务，没有设置安全警示标志才导致原告亲属驾车坠入水库溺水死亡。被告滦平县五道营子满族乡人民政府对被告滦平县交通运输局地方道路管理站提供的证据材料无异议。
被告滦平县五道营子满族乡人民政府不应对刘凯的死亡承担责任。向法庭提交水库周围警示标志照片2张，用以证明水库周围已经设置警示标志。原告方对照片不予认可，认为拍照的时间不能确定，应以原告提交的照片为准。被告滦平县交通运输局地方道路管理站对被告滦平县五道营子满族乡人民政府提供的照片予以认可。
本院认定事实如下：2016年9月2日9时50分许，原告亲属刘凯（刘凯系原告张雪之夫、原告刘天孜、刘天慧、刘天天之父、原告刘福存、赵瑞枝之子）驾驶冀H2U2**号小型轿车由西向东行驶至滦平县五道营子满族乡龙潭庙水库路段时，驶入道路左侧路下坠入水库，造成刘凯溺水死亡，机动车损坏的交通事故。经滦平县公安局交通警察大队认定，刘凯系醉酒后驾驶机动车上路行驶，未确保安全后通行，其违法行为是造成此事实的直接原因，负事故的全部责任。
另查明，原告张雪系刘凯之妻，原告刘天孜、刘天慧、刘天天系刘凯和张雪之女，原告刘福存、赵瑞枝系刘凯的父母，刘凯有兄弟二人，六原告及刘凯均系农业户口，2015年度河北省农村居民人均年消费支出为9023.00元，年人均可支配收入11051.00元，在岗职工年平均工资为52409.00元。因此事故给原告造成的经济损失有：丧葬费26204.00元，死亡赔偿金221020.00元，精神抚慰金20000.00元，被抚养人刘天孜生活费31580.50元、刘天慧生活费58649.5元、刘天天生活费67672.50元，被扶养人刘福存生活费49626.50元、被扶养人赵瑞枝的生活费54138.00元，因被扶（抚）养人为五人，原告主张的被扶（抚）养人生活费年赔偿数额超过或者等于农村居民人均年生活消费支出额的，依法应按农村居民人均年生活消费支出额计算，故被扶（抚）养人生活计126322.00元，交通费132.00元，合计393678.00元。
再查明，事发路段为水泥路，有急弯，路边未安装防护栏，被告滦平县五道营子满族乡人民政府在龙潭庙水库的坝体及路边设有相关的警示标志。
本院认为，原告亲属刘凯醉酒后驾驶机动车辆上路行驶，未确保安全后通行，是造成事故的直接原因，其自己存在主要过错。被告滦平县交通运输局地方道路管理站作为公路管理机构，其应按照有关规定就不同的路段设置相应的交通警示标志并设置有效的防护设施，滦平县交通运输局地方道路管理站在本案事发路段虽设置“前方落石、注意安全”的警示标志，但没有在事故地点设置有效的安全防护设施，亦有过错，并最终导致事故发生后刘凯溺水而亡的后果，应承担相应的责任。被告滦平县五道营子满族乡人民政府作为水库的所有者和管理者，已在龙潭庙水库的坝体及路边设置相关的警示标志，对水库的管理没有过错，对事故的发生不应承担责任。比较而言，刘凯的过错较大，滦平县交通运输局地方道路管理站的过错较小，根据责任双方过错程度，酌情确定滦平县交通运输局地方道路管理站承担30%的赔偿责任。原告主张的丧葬、死亡赔偿金、交通费符合法律规定和实际情况，本院予以确认；原告主张的精神抚慰金为50000.00元，结合本案实际情况及当事人的过错程度，确定为20000.00元；因被扶（抚）养人为五人，原告主张的被扶（抚）养人生活费年赔偿数额超过或者等于农村居民人均年生活消费支出额的，依法应按农村居民人均年生活消费支出额计算前13年年赔偿数额超过或者等于农村居民人均年生活消费支出额，被扶（抚）养人生活费按年人均消费水平9023.00元/年计算，计117299.00元，后二年为一人，抚养费按每年4511.50元计算，计9023.00元，。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民侵权精神损害赔偿责任若干问题的司法解释》第九条、第十一条，《中华人民共和国道路安全法实施条例》第三十六条规定，判决如下：
一、被告滦平县交通运输局地方道路管理站于本判决生效之日起十日内赔偿原告张雪、刘天孜、刘天慧、刘天天、刘福存、赵瑞枝因刘凯死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、被扶（抚）养人生活费、交通费等各项经济损失393678.00元的30%计118103.00元（取整）。
二、驳回原告张雪、刘天孜、刘天慧、刘天天、刘福存、赵瑞枝的其他诉讼请求。
如未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2660.00元，适用简易程序审理减半收取1330.00元，由被告滦平县交通运输局地方道路管理站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时预交与一审相同数额的上诉费用，上诉于承德市中级人民法院。
审判员 关志新
二〇一七年三月二十四日
书记员 赵 磊
河北省滦平县人民法院
民事判决书附页
一、判决主文引用的相关的法律条款：
《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民侵权精神损害赔偿责任若干问题的司法解释》第九条精神损害抚慰金包括以下方式：
(一)致人残疾的，为残疾赔偿金；
(二)致人死亡的，为死亡赔偿金；
(三)其他损害情形的精神抚慰金。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《中华人民共和国道路安全法实施条例》第三十六条道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。
二、当事人不服一审判决，应提交上诉状正本一份，副本三份，交至滦平县人民法院巴克什营人民法庭。同时,向巴克什营人民法庭领取上诉费用通知单到本院立案庭交纳上诉费，法定上诉期内不交纳上诉费用，将失去上诉的权利。
三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。