江西省高安市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）高民一初字第2243号
原告：熊勇刚，男，汉族，高安市人，住高安市。
原告：游凯，男，汉族，高安市人，住高安市。
上述俩原告委托代理人：陈和平，高安市瑞正法律服务所法律工作者特别授权。
被告：邬春华，男，汉族，农民，高安市人，住高安市。
被告：喻国珍，女，汉族，农民，高安市人，住址同上，系被告邬春华之妻（未到庭）。
原告熊勇刚、游凯为与被告邬春华、喻国珍土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员曾高峰适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告熊勇刚、游凯以及委托代理人陈和平，被告邬春华均到庭参加了诉讼，被告喻国珍经本院合法传唤无�当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告熊勇刚、游凯（下称原告）诉称，2015年6月间，原告合伙开办了一家汽车驾驶员培训员培训基地，培训基地的场所选择在被告处的一块荒地了好几年的荒地上，占地面积约1300M2。2015年7月1日，我们与被告签订了一份土地租赁合同书，租赁期限为十年，每年的租赁金是1万元。在签订合同时，我们支付了被告一年的租金1万元，当时被告承诺我们放心去做，土地的事情他会处理好。签订合同之后，我们就开始做地面硬化和冻水泥的工作，但是筠阳街办、土管局、城管局等单位就出面阻止、干扰，要求我们铲除已经硬化的土地。2015年8月24日，上述单位勒令原告强制拆除，被告自己请求挖掘机将我们已经硬化的水泥地面全部挖毁了，造成我们损失7万余元。之后双方就赔偿损失赔偿问题，双方并没有谈妥，被告邬春华只退回了我们的租金9000元，还扣了我们1000元，其他损失拒不赔偿。我们认为，被告以欺诈的行为骗取我们承租该土地，造成了我们严重损失，应当赔偿损失。二被告是夫妻关系，共同债务应当共同偿还。因此特具状诉至贵院，请依法裁决。
被告邬春华辩称，当时是我侄子介绍两原告跟我合作的，我当时就说明了土地的一些情况，而且说明了我就是收一万元的租金，其余不管，当时两原告自己说有关系，其余的事他们自己会弄。两原告没有经营下去，是因为政府的干涉，并不是我的原因，所以我不用承担任何的赔偿责任。
被告喻国珍未到庭答辩亦未提供书面的答辩意见。
原告为证明其诉称事实，提供的证据有：（一）：二原告的身份证复印件和合作协议书，证明原告主体资格；（二）：土地租赁合同书和租金收条各一张，证明原、被告双方�订了合同书，约定了双方的权利和义务，被告已收到原告的租金1万元；（三）：原告修建该场地材料费人工费发票共17张，证明原告花费有票据的费用是40020元，另外水泥的票据2张，260元一吨一共是28吨总金额是7280元。所以总共是52790元。（有红砖，沙卵石，水泥，混泥土等），证明原告的材料损失为52790元；（四）：证人胡德丰的证人证言，证明该块场地是由他及其同事施工的，所花费的人工费5490元（人工费是7250元但要扣除1760元，因为在证据三里面已经算了），证明原告支付的人工费共5490元；（五）：照片17张，证明原告做好了该块场地后被被告邬春华用铲车摧毁的照片（现场）造成了原告的损失；（六）：录音一份，2015年8月24日原、被告谈话的录音，证明是被告叫原告尽快把地面冻起来冻起来了后就没有事。
被告邬春华经质证认为：对证据（一）�当时我是和原告熊勇刚签订的合同，对于两原告合伙的事我不清楚；对证据（二）：没有异议，是我签的，收条是我打的。对证据（三）：对证据我不予质证，与我无关。对证据（四）：花费的人工费过高，具体多少我也不清楚。对证据（五）：没有异议。对证据（六）：是我说的，没有异议。
被告喻国珍未到庭质证。
被告邬春华、喻国珍未向本庭提供证据。
本院出示法院依职权调取的证据：高安市城乡规划建设局向原告熊勇刚出具的责令停止违法（章）行为通知书。
原告经质证认为：1.作为证据提供的复印件应该要加盖公章。2.字确实是原告熊勇刚签的。3.原告熊勇刚接到通知后向被告邬春华讲明了情况，被告说他会协调。
被告经质证认为：对证据的三性没有异议，字是原告熊勇刚自愿签的，我根本就没有向原�熊勇刚有承诺。
对原告方提供的证据（一）、（二），经被告质证三性性无异议，故本院对此予以确认；对于原告提供的证据（三）、（四），被告经质证认为三性均有异议，因原告提供的大部分票据都是收据以及送货单，证人也未到庭接受质证，故对该组证据的三性本院不予确认；对于证据（五）与事实相符，被告对三性也无异议，本院对该证据三性予以确认。对于证据（六）被告经质证无异议，但是证明目的与事实不符，故本院对该证据不予确认。
对于本院依职权调取的证据，经原、被告双方质证均无异议，故本院对于该证据三性予以确认。
综上认证，本院对本案事实认定如下：
两原告合伙经营驾驶员培训基地，因需要培训场地，即通过被告邬春华侄子找到被告，商议租赁其使用、管理的耕地。2015年7月1日原告与被告�订了一份“土地租赁合同”，约定将位于高安市筠阳街办古潭庙赵家村农民街后面的两亩土地出租给原告，用于驾驶员培训基地使用，租赁期限十年，每年租金1万元。该块土地性质是耕地，由村集体分给被告邬春华以及侄子邬丽珍经营、使用。协议签订时，两原告即支付了1万元租金给被告。2015年7月份开始，两原告便开始着手土地硬化工作，筠阳街办、院背村委会、市土管局、城建局等多部门多次到现场劝阻原告停止违法行为。2015年8月15日，高安市城乡规划局向原告熊勇刚出具了《责令停止违（章）法行为通知书》，责令原告于2015年8月15日12月30分前停止并恢复原貌。原告在收到通知后，仍继续违法行为。2015年8月24日，筠阳街办、院背村委会、市土管局、市城监中队等多部分到现场联合执法，要求被告将违法施工拆除，被告邬春华请来挖掘机将硬化地面全部挖除，恢复土地原貌。之后，两原告与被告多次协商处理此事，被告退回9000元租金，双方协商未能达成一致意见，2015年11月2日，两原告诉至本院，要求判令两被告赔偿原告的各类损失共计68190元，本案诉讼费用由被告承担。
另查明，被告邬春华与被告喻国珍是夫妻关系。
本院认为：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。原、被告在明知所涉土地为耕地的情况下，仍签订土地租赁合同，意欲将该耕地用于经营驾驶员培训基地，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，违法法律、行政法规的强制性法律规定所签订的合同无效。因此，原、被告之间所签订的土地租赁合同无效。在合同无效的情况下，因合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，被告�取的租金应当全部退还，扣除已经退回的9000元，还需退还原告租金1000元。所造成的损失因双方均有过错，应当由原、被告双方各承担一半。但是对于在2015年8月15日城乡规划局明确向原告出具了《责令停止违（章）法行为通知书》之后的产生损失，是原告在被明确告知其行为已经违法的情况下，仍执意施工所造成的损失，属于原告故意扩大损失，应当由原告自行承担该部分损失费用。因此，对于原告在2015年8月15日之前发生各项费用按票据金额共计为20200元，应当由原、被告双方各承担一半即10100元。对于原告要求被告支付2015年8月15日之后所造成的各项损失、以及误工费等要求并没有法律依据，本院依法不予支持。被告邬春华与被告喻国珍是夫妻关系，该债务发生在两被告婚姻关系存续期间，无例外情形，应当认定为两被告的夫妻共同债务。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、第三十一条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉司法解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、限被告邬春华、喻国珍在本判决生效后三日内向原告熊勇刚、游凯归还租金人民币1000元整。
二、限被告邬春华、喻国珍在本判决生效后三日内赔偿原告熊勇刚、游凯各项损失共计10100元整。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
本案案件受理费1505元，由原告熊勇刚、游凯承担1260元，被告邬春华、喻�珍承担245元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内预交上诉案件受理费。款汇至江西省宜春市中级人民法院。户名：江西省宜春市中级人民法院，帐号：14024401040000848，开户行：中国农业银行宜春市分行袁山大道分理处。如逾期不交纳，按自动撤回上诉处理）。
审判员 曾高峰
二〇一五年十二月二十一日
书记员 卢美娟