浙江省温州市鹿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温鹿刑初字第1856号
公诉机关浙江省温州市鹿城区人民检察院。
被告人沈兴亮。因本案于2015年3月9日投案，次日被取保候审，同年11月5日被再次取保候审，2016年9月23日经本院决定被逮捕。
辩护人金许钦，浙江震瓯律师事务所律师。
温州市鹿城区人民检察院以鹿检公诉刑诉〔2015〕1806号起诉书指控被告人沈兴亮犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年11月6日向本院提起公诉，本院于同年11月13日立案，适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭予以审理。温州市鹿城区人民检察院指派代理检察员董史统出庭支持公诉，被告人沈兴亮及辩护人金许钦到庭参加诉讼。期间，经中院批准延长审理期限三个月；公诉机关于2016年4月26日补充侦查，于同年5月13日提请恢复审理，本院于同日恢复审理并重新计算审限。现已审理终结。
经审理查明，2014年7月起，被告人沈兴亮以人民币68万元的总金额多次从广西人“小李”（另案处理）处进购大量未经检验检疫、无中文标识且带“BRASIL”字样外包装的冻品牛肉及相关制品，在其经营的位于本区温州市菜篮子锦绣农贸C区30号的梁某食品店内出售给他人。2015年1月12日、13日，温州市瓯海区市场监督管理局执法人员在温州东瓯食品有限公司冷库查获了被告人沈兴亮存放的牛肉959箱（无中文标识，每箱20kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F1733，生产日期2014年5月24日）、金钱肚263箱（无中文标识，每箱23kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F431）、牛肚122箱（无中文标识，每箱20kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F2500、9004，生产日期2014年3月12日、7月23日）、牛隔膜112箱（无中文标识，每箱15kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F3062、009102，生产日期2014年2月11日）、牛腩筋38箱（无中文标识，每箱25kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F2500、17415，生产日期2013年7月9日）、牛蛋200箱（无中文标识，每箱16kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F3062、009420，生产日期2014年2月4日）、牛筋44箱（无中文标识，每箱18kg，BRASILINSPECIONADOS.I.F116、009224，生产日期2014年1月17日）。上述查获的牛肉及其相关产品显示产地为巴西，属疯牛病、口蹄疫病流行的国家。
根据2012年12月19日质检总局、农业部公告，为防止巴西疯牛病传入我国，保护我国畜牧业生产安全和人体健康，禁止直接或间接从巴西输入牛及其相关产品，2014年7月18日质检总局、农业部宣布解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令。经温州市质量技术监督检测院检验，对抽样的牛肉、牛筋、牛隔膜、牛蛋、牛肚、牛腩筋等冻品牛肉制品进行检验，所检项目实测结果均符合标准要求。
2015年3月9日下午，被告人沈兴亮至本市瓯海区市场监督管理局配合调查，当日16时许，民警到达本市瓯海区市场监督管理局，被告人沈兴亮主动配合至公安机关接受调查。
上述事实，被告人沈兴亮在开庭审理过程中亦无异议，且有证人林某、梁某的证言、辨认笔录、提取笔录、现场笔录、照片、产品外包装、委托保管的函、扣押物品、文化清单、现存量、实物数量帐、提货单、复函、拍卖成交确认书、检验报告及附页、个体工商户营业执照、外包装翻译、禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表、检验报告、归案经过、常住人口基本信息等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出无法认定巴西进口牛内脏属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的产品的辩护意见。经查：1、根据国家质量监督检验检疫总局、农业部于2012年12月19日发布并执行的《关于防止巴西疯牛病传入我国的公告》（联合公告2012年第210号）（以下简称“210号公告”）规定，为防止巴西疯牛病传入我国，保护我国畜牧业生产安全和人体健康，禁止直接或间接从巴西输入除牛皮、牛奶及奶制品、牛精液、牛胚胎、无蛋白油脂及其产品、骨制磷酸氢钙（不含蛋白或油脂）、完全由皮革或皮张加工的工业用明胶和胶原、照相用明胶、非反刍动物源性饲料及产品（出口国家或地区禁止使用的除外）以外的牛及牛产品；2、根据国家质量监督检验检疫总局、农业部于2014年7月18日发布的2014年第80号《关于解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉禁令的公告》（以下简称“80号公告”）规定，根据我国有关法律法规规定和世界动物卫生组织《国际陆生动物卫生法典》的建议及风险评估结果，从即日起解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令，质检总局、农业部2012年210号公告中有关牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的规定同时废止。从沈兴亮处查获的尚未销售的除部分牛肚生产日期为2014年7月23日外，其余牛肉、金钱肚、牛肚、牛隔膜、牛腩筋、牛蛋、牛筋等生产日期均在2014年1月17日至7月9日间，属于我国为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售期间。
关于辩护人提出现有证据无法证明涉案牛肉及牛副产品来自巴西的辩护意见。经查：1、被告人沈兴亮的供述，供认自2014年上半年起，从“小李”进购了68万元的巴西进口牛肉制品存放于东瓯食品有限公司的冷库中，并在农贸市场摊位上予以出售；2、产品外包装及外包装翻译，证明经温州市瓯海景山译园翻译社对被告人沈兴亮存放于东瓯食品有限公司冷库中的牛肉及其产品的外包装盒上标识进行翻译，显示产地均为巴西。综上，足以证明被告人沈兴亮购入并销售的牛肉及牛副产品产地为巴西的事实。故上述辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人沈兴亮销售我国为防控疯牛病传入等特殊需要而明令禁止销售的巴西牛肉及牛副产品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，应予惩处。公诉机关的指控成立。鉴于被告人沈兴亮犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻处罚；且涉案牛肉及牛副产品均符合标准要求，可酌情从轻处罚。辩护人就此发表的辩护意见予以采纳。公诉机关建议判处有期徒刑六个月至一年六个月的量刑意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人沈兴亮犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月23日起至2017年6月22日止。）
二、扣押在案的涉案牛肉、牛筋、牛隔膜、牛蛋、牛肚、牛腩筋等，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈直生
人民陪审员 曹 政
人民陪审员 黄和平
二〇一六年九月三十日
书 记 员 董伟靖
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；