浙江省兰溪市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金兰行初字第3号
原告张瑜华，（系第二原告丈夫）。
原告叶小花，（系第一原告妻子）。
委托代理人刘伟奇。
被告兰溪市人口和计划生育局，住所地兰溪市兰荫路118号。
法定代表人金永才，局长。
委托代理人刘晓华，浙江大名律师事务所律师。
委托代理人吕云新（该单位分管副局长），
原告张瑜华、叶小花诉被告兰溪市人口和计划生育局撤销行政决定一案，原告于2014年10月29日向本院提起行政诉讼。为切实增强化解行政争议，本院依据《金华市行政诉讼诉前协调对接机制》将案件移送兰溪市人民政府协调，协调期间，被告于2014年12月11日作出撤销兰人口计生（2014）3号【撤销兰人口生再生育撤字（2014）2号决定书。2014年12月22日兰溪市人民政府法制办公室函告协调无果。2014年12月19日受理后，本院依法组成合议庭，于2015年1月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。于2015年1月28日公开开庭审理了本案。原告张瑜华、叶小花及委托代理人刘伟奇，被告的委托代理人吕云新、刘晓华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告兰溪市人口和计划生育局认定：原告叶小花辞去兰溪市人民医院工作，再次申请生育二胎，本局于2013年9月9日向原告发放《再生育决定书》。2014年9月发现原告叶小花在兰溪市人民医院离职后，又隐瞒、欺骗，无间隙地在兰溪市城西医院就职的事实，于2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》。
被告兰溪市人口和计划生育局在规定的期限内向本院提供作出被诉具体行政行为的证据和依据：
被告向本院提供证据：
（一）关于原告2011年10月16日再生申请证据材料
1、要求再生育一胎的报告（2011年10月16日）。
2、两原告身份证复印件。
3、两原告结婚证。
4、两原告及女儿张嘉雨的户籍复印件。
5、女儿张嘉雨的出生医学证明。
1-5项证据证明原告在2011年10月6日申请要求再生提交材料，从其提交的报告反映，原告自述符合《浙江省人口与计划管理条例》第十九条第二项的规定，即原告男女双方均务农。
6、夫妻生育申请审批表，证明原告再次自证男女双方均务农。
7、兰溪市人民医院通报叶小花工作情况说明，
8、社会保险参保信息单（2013年6月份），
7-8项证据证明原告在再生育申请过程中撒谎、欺骗、隐瞒叶小花自2003年4月在兰溪市人民医院就职事实。
（二）关于原告2013年9月9日再生申请证据材料
1、要求再生一胎申请报告（2013年9月1日），
2、两原告身份证复印件，证明原告叶小花已从兰溪市人民医院离职。
3、两原告结婚证。
4、两原告及女儿张嘉雨户籍复印件。
5、兰溪市人民医院证明。
6、夫妻再生育申请表。
1-6项证据证明原告2013年9月9日申请要求再生育提交材料，从兰溪市人民医院证明叶小花已从兰溪市人民医院离职，以其提交报告及夫妻生育申请表证明，原告自述符合《浙江省人口与计划管理条例》第十九条第二项的规定，即原告男女双方均务农。
7、再生育申请受理通知书，拟上报审批再生育夫妻名单公示榜、夫妻生育审批表、批准再生育决定书、夫妻再生育证明，证明当时程序审查、决定情况。
（三）关于撤销批准生育决定书证据材料
1、2014年8月29日，兰溪市城西医院证明及收据复印件三份，证明原告再次以欺骗的手段想蒙骗过关（此件由原告提交被告）。
2、兰溪市城西医院基本信息，证明兰溪市城西医院基本信息。
3、个人社会保险参保信息及工资单，证明原告叶小花在兰溪城西医院就职事实。
4、撤销批准再生育决定书及送达回证、照片，证明撤销原告再生育决定书及原告签收情况。
（四）关于撤销兰人口生育撤字（2014）2号决定书证据材料
1、接生记录证明书，证明原告叶小花在2014年1月20日分娩一女儿。
2、撤销兰人口计划再生育撤字第（2014）2号决定书及送达回证，证明被告作出撤销决定及将决定书送达原告情况。
法律依据：《浙江省人口和计划生育条例》第十九条第一款第二项、《浙江省再生育审批办理规定》、《社会保险法》、《中华人民共和国人口计划生育法》。
原告张瑜华、叶小花诉称：2010年3月2日原告生育一女。2013年初经申请，被告拟向原告发放编号307004692《再生育决定书》，被告得知原告是在兰溪市人民医院工作（原告是从事护士工作，无编制），后来收回《再生育决定书》，此时原告已经怀孕。被告告知从单位辞职后再来申请可获批准，故2013年9月4日原告辞去兰溪市人民医院工作，9月9日再次向被告提出申请，9月13日被告批准了原告再生育决定书编号为307006559《再生育决定书》，2014年1月20日生育次女。同年下半年原告叶小花参加兰溪市事业单位招聘护理岗位，期间被告以叶小花从人民医院辞职后，无间隙就职于兰溪城西医院，不符合再生育条件为由作出兰人口计生再生育撤字（2014）2号撤销批准再生育决定书，也未送达原告，直接造成原告叶小花没有被录用。原告认为：一是已经生育的是不可以撤销的行政行为。二是原告2013年9月9日提交再生申请时，与兰溪市城西医院没有任何关系，后来为了护士执业证注册挂靠在城西医院但无劳动关系，养老保险金也是自己付出的。原告认为被告作出的撤销再生育决定认定事实不清，适用法律错误，要求：1、撤销被告作出的行政行为。2、赔偿原告叶小花因不能被兰溪市人民医院录用而产生的损失计人民币2万元。3、承担本案的诉讼费。
原告起诉时向本院提供的材料：
1.撤销批准再生育决定书，证明被处罚依据。
被告兰溪市人口和计划生育局辩称：2011年10月16日原告申请再生育二胎，被告根据其提供材料审查符合再生育二胎，于2013年初拟向原告发放《再生育决定书》，期间得知原告叶小花在兰溪市人民医院工作，不符合夫妻双方均务农再生育条件，停止发放再生育决定书。2013年9月9日原告叶小花辞去兰溪市人民医院工作，再次申请生育二胎，出于人文关怀和信任，及时向原告发放《再生育决定书》。2014年1月20日原告第二胎分娩，同年9月我局发现原告叶小花在兰溪市人民医院离职后，又隐瞒、欺骗，无间隙地在兰溪市城西医院就职的事实，于2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》。2014年10月29日原告向法院提出诉讼，协调期间，我局根据《浙江省再生育审批办理规定》第十二条规定，2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》存在错误，于2014年12月11日作出（2014）3号《撤销兰人口生再生育撤字（2014）2号决定书》，进行自我纠正，并未造成原告损失，请求驳回原告诉讼请求。
经庭审质证，本院对上述证据作确认如下：
原告对被告提供的证据一，关于原告2011年10月16日再生申请证据材料》1、2、3、4、5、6、真实性无异议，对证据7真实性提出异议，对证据8提出关联性及证明目的有异议，对被告提供的证据二，关于原告2013年9月9日再生育申请证据1、2、3、4、5、6、7、没有异议。对被告提供的证据三，关于撤销兰人口生育撤字（2014）2号决定书证据材料对证据1、没有异议（原告称原件丢失未提供原件），对证据2证明目的有异议，对证据3没有异议，对证据4提出不能够证明原告欺骗被告的异议。对被告提供的证据四，关于撤销兰人口生育撤字（2014）2号决定书证据材料1、没有异议，对证据2提出与本案没有关联性的异议。本院对被告提供的证据一中1、2、3、4、5、6、7、8项证据真实性予以确认，证据二中1、2、3、4、5、6、7项证据真实性予以确认，对证据三中1真实性不予确认。对证据2、3、4真实性予以确认，对证据四中1、2，予以确认。
被告对原告提供证据1无异议，本院对真实性予以确认。
经审理查明，原告张瑜华、叶小花系夫妻关系，2010年3月2日原告生育一女。2011年10月25日原告申请生育二胎，被告拟向原告发放《再生育决定书》，2013年6月22日核实原告叶小花在兰溪市人民医院从事无编制护士工作，故停止发放再生育决定书。2013年9月4日原告辞去兰溪市人民医院工作，9月9日再次向被告提出申请生育二胎时已怀孕，9月13日被告批准了原告生育二胎申请，作出编号为兰计生局（2013）3260号《批准再生育决定书》，同时原告领取《夫妻再生育证明》（2012年9月1日前称再生育申请审批决定通知书）编号为307006553，有效期一年，作为原告分娩凭证。2014年1月20日原告再生育第二胎后，所取得的《夫妻再生育证明》作废，同年下半年原告叶小花参加兰溪市事业单位招聘护理岗位，期间被告发现原告叶小花在兰溪市人民医院离职后，又在兰溪市城西医院就职，认定原告叶小花以隐瞒、欺骗，无间隙地又在兰溪市城西医院就职，于2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》，撤销内容为再生育申请审批决定通知书（编号为307006553），实际为《夫妻再生育证明》的编号，并未对2013年9月13日编号为兰计生局（2013）3260号《批准再生育决定书》撤销。2014年10月29日原告向法院提出诉讼，协调期间，被告依据《浙江省再生育审批办理规定》第十二条规定，不符合法定再生育申请条件的当事人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《批准再生育决定书》再生育审批自始无效。尚未生育的，应予以撤销；已生育的，按不符合法律、法规规定生育处理，于2014年12月11日作出（2014）3号《撤销兰人口生再生育撤字（2014）2号决定书》。原告坚持认为：被告作出的行政行为错误的，一是已经生育的是不可以撤销的行政行为。二是被告认定事实错误，原告2013年9月9日提交再生申请时，与兰溪市城西医院没有任何关系，属于挂靠无劳动关系，养老保险也是自己出的钱。认为被告作出的具体行政行为违法，要求判令：1、撤销被告作出的行政行为。2、赔偿原告叶小花因不能被兰溪市人民医院录用而产生的损失计人民币2万元。3、承担本案诉讼费。
本院认为，原告2014年1月20分娩二胎，取得的《夫妻再生育证明》已经作废。被告于2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》，其撤销内容为“再生育申请审批决定通知书（编号为307006553）”属于《夫妻再生育证明》，未撤销原告取得编号为兰计生局（2013）3260号《批准再生育决定书》，对原告并不产生直接利害关系，该撤销决定书无效。在协调期间，被告已于2014年12月11日作出（2014）3号《撤销兰人口生再生育撤字（2014）2号决定书》进行自我纠正，已无可撤销内容。被告在2014年9月4日作出（2014）2号《撤销批准再生育决定书》中认定事实，对原告是否符合法定再生育条件，根据《浙江省再生育审批办理规定》第十二条规定，被告应当按法律法规另行处理时决定，不是本案审查范围。原告要求被告赔偿原告叶小花因不能被兰溪市人民医院录用而产生的损失计人民币2万元，依据不足，本院不予支持。据此，依据中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款【最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》】第五十六条第（四）项之规定，
驳回原告张瑜华、叶小花的诉讼请求
本案受理费50元，由原告张瑜华、叶小花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 赵 伟
审 判 员 陈子薇
审 判 员 唐云峰
二〇一五年三月十二日
代书记员 胡仕丹