四川省长宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1524刑初201号
公诉机关四川省长宁县人民检察院。
被告人罗德云，男，汉族，四川省长宁县人。因涉嫌危险驾驶，于2017年7月19日被长宁县公安局立案侦查，2017年8月30日被长宁县公安局监视居住。
四川省长宁县人民检察院以长检诉刑诉（2017）201号起诉书指控被告人罗德云犯危险驾驶罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，四川省长宁县人民检察院指派检察员江宏风出庭支持公诉，被告人罗德云到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省长宁县人民检察院指控，2017年7月6日，被告人罗德云驾驶川Q*号大型运营客车搭乘乘客从长宁县老翁镇经长翁路往长宁县长宁镇方向行驶，7时49分，车行至长翁路长宁县长宁镇羊古村7组路段时，被长宁县公安局执勤民警查获。经现场检查，发现该车准载人数位25人，实际载客40人，超载15人且超载50%。
公诉机关认为，被告人罗德云在道路上驾驶机动车从事旅客运输业务，严重超过额定乘员载客，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以危险驾驶罪追究其刑事责任。
被告人罗德云对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。
经审理查明，2017年7月6日，被告人罗德云驾驶川Q*号大型运营客车搭乘乘客从长宁县老翁镇经长翁路往长宁县长宁镇方向行驶，7时49分，车行至长翁路长宁县长宁镇羊古村7组路段时，被长宁县公安局执勤民警查获。经现场检查，发现该车准载人数为25人，实际载客40人，超载15人且超载50%。
以上事实，有公诉机关在法庭提交并经法庭质证、认定的下列证据材料予以证实：
1.长宁县公安局受案登记表、立案决定书，证实公安机关对被告人罗德云涉嫌危险驾驶一案受理及决定立案侦查的情况。
2．长宁县公安局监视居住决定书，证实公安机关对被告人罗德云采取强制措施的情况。
3．被告人罗德云常住人口基本信息、驾驶证及川Q*车辆信息，证实罗德云具有完全刑事责任年龄，其准驾车型为A1A2，驾驶的车辆为大型普通客车。
4.川Q*车辆行驶证，证实该车的准载人数为25人。
5．被告人罗德云的供述与辩解，证实2017年7月6日早上7点10分，罗德云驾驶川Q*号客车（该实际车主为白超群，登记车主为宜宾市竹都运业有限责任公司）从大湾出发往长宁镇方向行驶，车辆出站的时候车上有十多个人，罗德云是该客车的驾驶员，车上有检票员，往车上上人的时候罗德云只负责开车门，在哪些地方上了多少人罗德云记不清楚，只记得在蛤蟆石叉路口上人的时候就已经超载了，车上有几个儿童，但具体数量记不清了。7点30分左右在蛤蟆石（小地名瓦店子）被交警查处，交警上车数人，数完说超载了19人，罗德云要求交警再数一遍，结果又数了一遍，说超载了15人，罗德云觉得没有超载15人，心里不服，后交警让罗德云将超载的人叫下车，把车上的乘客送到长宁后将车辆停在了长宁玻璃厂的情况。
6．证人杨某某证言，证实2017年7月6日7点左右，杨泽慧乘坐一辆长宁至老翁的客车上长宁，当车行驶到老翁至长宁路上的一家幼儿园往老翁方向二三十米远的时候车子被交警拦下来，交警查处到其所坐的车超载了，交警叫车上没有座位的乘客全部下车，车上有座位的人都没有下车，杨泽慧是有座位的，交警处理完之后杨泽慧又继续坐这个客车到长宁了。被查处后车上是坐满了的，直到长宁，客车上有座位的中途都没有人下车的情况。
7．证人刘某某某证言，证实2017年7月6日7点半左右，刘某某在老翁岔路口等车上长宁，等了十五至二十分钟左右，有一辆长宁至老翁的客车就到了老翁岔路口，刘某某和其侄女刘某一起上了车，当车行驶到一个幼儿园往老翁方向二三十米的时候被交警查处了，当时和刘某某一起在老翁岔路口上车的一共有八个人，刘某某上车时车头发动机箱上面坐了一个三十多岁的女性抱了一个两岁左右的小女孩，旁边还坐了一个十三四岁的小女孩，和刘某某一起上车的八个人是没有座位的。在其所坐的车被交警拦下来之后，交警开始上车数人，后来人数太多了数不清，就叫没有座位的人全部下车，当时听交警数出来下车的人有15人，后来包括刘某某在内的十五人全部转坐了公交车。客车售票员和刘某某等人走了二三十米走到幼儿园对面才坐的公交车，客车售票员上公交车投票的时候给公交车司机说十五个人，客车比公交车先走，其下车后没有看到车上有座位的乘客下来和刘某某等人一起坐公交车的情况。
8．证人代某某证言，证实2017年7月6日7点半左右，代某某在平原村的三岔路口等车上长宁，当时一起上车的有九个人，上车的时候车上挤满了人，客车行驶到（小地名）倒石桥上了两个人，客车行驶到离添翼幼儿园二三十米处的地方突然急刹车停住了，听驾驶员说有交警，随后警察就上车数有多少乘客，交警在车上数了两次都没有数清楚，然后就喊站着的下车来数，听到交警说数了后说超了15人（包含了售票员），当时售票员也是站着的，跟着下了车，其他有座位的乘客就在车上得。紧接着警察安排售票员把代某某等人送上公交车上长宁，代某某等人在添翼幼儿园旁边等了十分钟时间，售票员和代某某等人上了公交车，公交车师傅问售票员（客车）多少人，售票员说十五人，然后售票员把15元钱放进了公交车投币口，15元是一张十元的，一张五元的情况。
9.证人程某某的证言，证实2017年7月6日7点过，其和老伴代某某两人在平原村5组岔路口等客车到长宁县城去，当时旁边还有七个人，大约7点半的时候客车来了，九个月陆续上车，程某某先上的车，上车后看到座位都坐满了，过道上还站着一两个人，客车在中途大概停过两三次，只下了两个人，上了多少人就记不清楚，大约过了十几分钟，路上有交警查车，交警同志请没有座位的人下车，当时还清理了人数的，没有座位的共15人，后来售票员和没有座位的人坐公交车上的长宁，当时上车的人有其和老伴代某某、四个铁路局的、一个六十多岁姓潘的，还有两个十多岁的小妹妹，刘某、刘某某，在清理没有座位的15人后车上其他人没有下车，上公交车时听客车售票员对公交车驾驶员说上了15人。
10.证人胡某某的证言，证实2017年7月6日其从大湾坐车到长宁的客车，上车的时候车上有十多个人，客车一路上都在上人，后来座位坐满了，没有座位站着的都有10多个人，客车快要到长宁的时候被警察拦住了，那些没有座位的人都被警察喊下了车，有座位的就继续坐车到了长宁的情况。
11.证人孔某某（川Q*车售票员）证言，证实2017年7月6日7时许，其和驾驶员罗德云驾驶的川Q*号客车从长宁县老翁（小地名：大湾）出发到长宁镇，当车行驶到小地名瓦店子的时候遇到执法大队联合执法，交警示意停车后查点了车上人数，说车子超员了15人，叫超员的乘客下车，下车后其带着被喊下车的人到路边上等公交车，大概过了十多分钟来了一辆公交车，公交车把从川Q*号客车上下来的包括其自己在内的15位乘客全部装回长宁镇了。川Q*A号客车在被民警检查时实际载客量包括小娃儿在内是40人。
12.证人邓某某证言，证实2017年7月6日7时许，其在长翁路（小地名：瓦店子）附近装了乘客，因为当时上车的人比较多，就关注上车的人害怕他们逃票，邓国超叫上车的人投币，其中有个别的人说“是有人负责投币的”，后来一个妇女就说她来投，这个女的往投币箱里面投了15元，当时上车的不止是15人，其他乘客是自己投币的。
13.证人白某某证言，证实其为川Q*号客车的车主，该车属于宜宾市竹都运业有限公司管理，该车的驾驶员是罗德云，售票员是孔利蓉，2017年7月6日驾驶员打电话给白超群说车辆因超载被交警查了的情况。
14.证人郑某某证言，证实2017年7月6日早上7时30分左右，其在长宁县公安局综合执法大队民警带领下在长翁路羊古村（小地名：瓦店子）查处交通违法行为，7时40分许，川Q*号客车从老翁方向行驶过来，民警将车拦下靠边停车后，民警余某某带领队员对该车进行检查，发现车内站满了人，余某某安排一名队员在车门处全程摄像，并喊车内站着的旅客一个一个的下车，在车门口下车处有一名队员统计下车人数，将乘客安排至客车后方又进行一次人数清点，清点后确定川Q*号客车超员15人，售票员自己也清点了超员人数，也是15人，然后售票员安排超员的15人坐5号公交车。之后又对客车上坐满的乘客进行了摄像记录，超员的15名乘客走后，客车上刚好坐满25人，最后告知驾驶员罗德云把车上的乘客送往目的地后将车扣至玻璃厂的情况。
15.证人余某某（长宁县公安局综合执法大队民警）证言，2017年7月6日早上余某某带领其中队的10名警辅人员在长翁路进行巡逻，7点30分左右，当巡逻到洋古村路段（小地名：瓦店子）时，发现一辆客车涉嫌超载，其示意客车停车，客车停车后其和警辅人员对该车进行查处，开始并没有让客车上的人下车，警辅人员上车进行摄像取证后，其发现车上人太多，不便于清点人数，就让车上没有座位的人员全部下车数人，并且安排了警辅人员在乘客下车时和下车后车上的情况进行了摄像取证，并在乘客下车时下一个数一个，没有座位的乘客全部下车后，又把他们聚集到车后再次清点，数完后确认客车上没有座位的人有15人，其中包括售票员，然后其又上车去看了，车上全部坐满了人都是成年人，后排两个小孩是乘客抱着的。人数清点完后，余某某找到驾驶员，告知其车辆涉嫌严重超载，要求将超载人员立即转移，客车往长宁镇行驶之前，其再次看过车上的情况，是坐满着乘客的，后排还是抱着两个小孩，客车和警车开走的时候，售票员和超载的乘客还在等公交车，车上的乘客送到长宁镇后，驾驶员跟随民警将车开到了长宁县玻璃厂停车场，驾驶员和售票员现场也承认了自己超载的事实，但是在强制措施凭证开具出来之后，驾驶员拒绝签字的情况。
16.视听资料（执法记录仪器所拍摄现场情况），证实了2017年7月6日7时49分民警对川Q*运营客车查处的情况，视频显示从川Q*号客车上下来的人共计有15人，其中6名女性，9名男性，其特征为：1、着黄色裙装中年女性；2.着白色短袖深蓝色衣领中年男性（下车后从客车尾箱提出牛仔包）；3.着白色长袖衬衣，灰色短裤老年男性（下车后从客车尾箱提出簸箕）4.着白色外套长发少女；5.淡蓝色短发青年女性；6.着黑花色上衣中老年女性（提深蓝色与黄色相间的手提袋）；7.戴眼镜老年男性（下车后从客车尾箱提出塑料口袋）；8.着灰色短袖上衣，棕色皮鞋中年男性（下车后从客车尾箱提行李包）；9.着粉红色上衣少女；10.着白色短袖上衣中青年女性（抱一小孩、背黑色背包）；11.内着格子衬衣，外穿深蓝色外套中老年男性；12.内着红色衣服，外穿浅棕色外套中年男性；13.着灰白色条纹短袖中年男性；14.内着灰白色衣服，外穿深蓝色外套中老年男性；15.着花短袖中年男性。该15人从客车车门方向往车尾聚集，7时54分，该15人往前行走，7时56分川Q*号客车往前行驶。
本院认为，被告人罗德云驾驶从事旅客运输的车辆，载客严重超过额定乘员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，构成危险驾驶罪，公诉机关指控的罪名成立，本院依法应当以危险驾驶罪追究其刑事责任。被告人罗德云当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。根据被告人罗德云的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，对其宣告缓刑不会对社区造成重大影响，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人罗德云犯危险驾驶罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金2000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决生效后三个月内缴纳)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李艳杰
人民陪审员 何卫权
人民陪审员 张应平
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 邵 雪
附法律条文:《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
(一)追逐竞驶，情节恶劣的;
(二)醉酒驾驶机动车的;
(三)从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的;
(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决制定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳，酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。