浙江省宁波市鄞州区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0204行初163号
原告陈宇达，曾用名陈善康，男，1953年12月6日出生，汉族，浙江省宁波市人，住浙江省宁波市江东区。
被告宁波市国土资源局，住所地浙江省宁波市江东区和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。
法定代表人史跃萍，局长。
委托代理人崔佳（特别授权代理），宁波市国土资源局工作人员。
委托代理人兰军华（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。
原告陈宇达诉被告宁波市国土资源局政府信息公开一案，于2016年10月14日向本院提起行政诉讼，本院于同年10月19日受理，并于同年10月21日向被告宁波市国土资源局送达起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭审理了本案，原告陈宇达，被告宁波市国土资源局委托代理人崔佳、兰军华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告宁波市国土资源局于2016年8月16日作出鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》，内容如下：经查，你申请的2000年左右原鄞县人民政府配置原鄞县土地管理局职能配置，内设机构科室和人员编制“鄞政办发文件”。我局经查询，鄞县人民政府办公室在1997年下发《关于印发鄞县土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（鄞政办发[1997]41号），鄞州区人民政府办公室2002年下发过《关于印发宁波市鄞州区国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（鄞政办发[2002]96号），现将这两份文件提供给你，你申请的2000年左右吴常元在原鄞县土地管理局担任什么职务和在原鄞县土地管理局工作，宁波市国土资源局[鄞州区分局]证明和任命文件，经查中共鄞县县委1999年任命吴常元为县土地管理局副科局级调研员，现将任命文件（县委干[1999]58号）提供给你。你申请公开的原鄞县土地管理局向原鄞县塑料化工三厂在1995年10月10日签订土地出让合同编号为鄞土转字（1995）第1525号，乙方一份原始原件合同材料，其它配套乙方一份原始原件材料，有盖原鄞县土地管理局印章的原始原件《鄞国[1995]05-00047号》，原始原件《原鄞县土地管理局颁发的土地证》，原始原件《土地登记簿（卡）》等信息。其中乙方一份原始原件合同材料，其它配套乙方一份原始原件材料，你申请公开的信息不明确，请明确信息公开内容后进行申请。其中有盖原鄞县土地管理局印章的原始原件《鄞国[1995]05-00047号》，原始原件《原鄞县土地管理局颁发的土地证》和《土地登记簿（卡）》经查鄞土转字（1995）第1525号地籍登记档案资料中并不存在相关信息，本机关不存在该信息。根据《浙江省政府信息公开暂行办法》（浙政令[2012]302号）第二十条第六项“不属于本机关负责公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人”，现将鄞土转字（1995）第1525号地籍登记全部档案资料提供给你。
原告陈宇达诉称，原告是原鄞县塑料化工三厂法定代表人。原告于2016年7月8日向被告宁波市国土资源局提出政府信息公开申请（编号NB20160700002、NB20160700003、NB20160700004）。2016年8月16日，宁波市国土资源局作出鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》，并以邮寄方式向原告送达，原告于同年8月17日收到该告知书及与告知书一并寄送过来的鄞土转字（1995）第1525号地籍登记全部档案资料。原告发现，其中“浙江省鄞县塑料化工三厂”是根本不存在的企业，该“浙江省鄞县塑料化工三厂”在原鄞县高桥镇蒲家村“集体土地使用权的土地”也根本不存在，在没有土地的情况下，是原鄞县土地管理局故意制造、伪造该土地出让合同所有材料。综上，原告请求法院判决：1.撤销被告作出的鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》；2.原鄞县土地管理局与浙江省鄞县塑料化工三厂签订的土地出让合同编号为鄞土转字（1995）第1525号地籍登记档案案卷材料中浙江省鄞县塑料化工三厂名称不准确，该浙江省鄞县塑料化工三厂不符合《土地登记规则》，该行政行为违法，责令被告宁波市国土资源局予以更正，无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理。
原告陈宇达起诉时向本院提交了以下证据：1.原鄞县塑料化工三厂企业基本情况复印件1份；2.《关于宇达企业集团公司产权证明》复印件1份；3.高镇政[1995]25号文件《关于同意宁波宇达企业集团公司经济性质的批复》复印件1份；4.信息公开申请书（编号NB20160700002）复印件1份；5.信息公开申请书（编号NB20160700003）复印件1份；6.信息公开申请书（编号NB20160700004）复印件1份；7.被告在网上告知原告的《政府信息公开申请延期答复告知书》复印件1份；8.鄞土资公开告知[2016]168（089）号《政府信息公开申请延期答复告知书》复印件1份；9.《宁波市国土资源局鄞州分局依申请公开受理回执单》（编号：回执[2016]第168号）复印件1份；10.延期答复告知书的邮寄信封复印件1份；11.鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》复印件1份；12.告知书的邮寄面单复印件1份；13.鄞土转字（1995）第1525号《鄞县国有土地使用权出让合同》复印件1份；14.《统一征地协议书》复印件1份；15.《同意征用（收回）批准表》复印件1份；16.《同意出让国有土地使用权批准表》复印件1份；17.《无证件用地具结书》复印件1份；18.《申请征用收回表》复印件1份；19.《宗地平面图》复印件1份；20.《界址调查表》复印件1份；21.《国有土地使用权出让呈报表》复印件1份；22.计算面积表复印件1份；23.《鄞县非农业建设用地国家（集体）转制企业出让土地审批表》复印件1份；24.地籍管理案卷封面复印件1份；25.《土地登记规则》复印件1份；26.（2000）鄞执字第48号《民事裁定书》复印件1份；27.《拍卖成交确认书》复印件1份；28.《财产查封异议书》复印件1份；29.《裁定异议书》复印件1份；30.《国家土地管理局关于人民法院裁定转移土地使用权问题对最高人民法院经（1997）18号函的复函》复印件1份；31.《地籍类案卷目录》复印件1份；32.《协助执行通知书》复印件1份。
被告宁波市国土资源局辩称，2016年7月8日，原告通过网络渠道向被告下辖的鄞州分局提出政府信息公开申请（编号：NB20160700002、NB20160700003、NB20160700004），要求公开（1）2000年左右鄞县人民政府办公室下发鄞县土地管理局职能配置内设机构和人员编制相关文件；（2）2000年吴常元担任职务和任命文件；（3）鄞土转字[1995]第1525号相关材料等。被告于当日受理后，经审查认为原告所申请的资料较多，无法在法定的15个工作日内提供，故根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，被告告知原告涉案政府信息答复期限延长15个工作日。在延长后的期限内，被告经查询，原告所称第（1）、（2）项政府信息存在且依法可以向原告公开，第（3）项政府信息中并不存在原告所要的“盖有原鄞县土地管理局印章的原始原件《鄞国[1995]05-00047号》”等资料，被告将鄞土转字[1995]第1525号地籍登记档案全部提供给原告予以佐证。被告的政府信息公开行政行为事实清楚。原告在2016年7月8日提出政府信息公开申请，被告同日收到该申请并受理，同年7月28日告知原告延长15个工作日，同年8月16日作出涉案告知书并提供相应政府信息，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定的期限要求，程序合法。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告宁波市国土资源局向本院提交了以下证据：1.《政府信息公开申请》（编号：NB20160700002、NB20160700003、NB20160700004）复印件各1份，用以证明原告于2016年7月8日向被告下辖的鄞州分局提出政府信息公开申请；2.受理回执单复印件、延期答复告知书复印件、鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》复印件及信息材料、邮寄凭证复印件各1份，用以证明被告收到原告的政府信息公开申请后，依法查询并向原告公开其所申请的材料，被告已经履行了政府信息公开的法定职责。
被告宁波市国土资源局向本院提交的作出被诉行政行为的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条等；《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条等。
经庭审质证，本院对证据分析与认定如下：
对原告提交的证据：证据1-证据32，被告对上述证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，被告认为，上述证据不能证明被告的信息公开行为违法，本院认为，因被告对上述证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
对被告提交的证据：证据1、证据2，原告对上述证据无异议，本院对上述证据予以确认。
经审理查明，原告于2016年7月8日向被告宁波市国土资源局提出政府信息公开申请（编号NB20160700002、NB20160700003、NB20160700004），要求公开:1、2000年左右原鄞县人民政府配置原鄞县土地管理局职能配置、内设机构科室和人员编制“鄞政办发文件”；2、2000年吴常元在原鄞县土地管理局担任职务和任命文件；3、鄞土转字[1995]第1525号出让合同相关材料等。宁波市国土资源局于2016年7月28日作出鄞土资公开告知[2016]168（089）号《政府信息公开申请延期答复告知书》并送达原告，后被告于2016年8月16日作出鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》，并将鄞政办发[1997]41号《关于印发鄞县土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》、鄞政办发[2002]96号《关于印发宁波市鄞州区国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》、县委干[1997]58号《关于王海国等同志职务任免的通知》及鄞土转字[1995]第1525号地籍登记档案一并于同年8月17日送达给原告，原告对答复不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定，由宁波市国土资源局负责对其在土地行政管理中制作和保存的信息进行公开。
本案的争议焦点为被告宁波市国土资源局作出的信息公开答复是否正确，本案原告申请公开的信息系1、2000年左右原鄞县人民政府配置原鄞县土地管理局职能配置、内设机构科室和人员编制“鄞政办发文件”；2、2000年吴常元在原鄞县土地管理局担任职务和任命文件；3、鄞土转字[1995]第1525号出让合同相关材料等。本院认为，关于第1项、第2项信息，被告已将鄞政办发[1997]41号、鄞政办发[2002]96号及县委干[1999]58号文件向原告送达，已向原告公开了其申请公开的信息；关于第3项信息，被告已将鄞土转字[1995]第1525号地籍登记全部档案资料提供给原告，其中并无原告申请公开的“盖原鄞县土地管理局印章的原始原件《鄞国[1995]05-00047号》、原始原件《原鄞县土地管理局颁发的土地证》、原始原件《土地登记簿（卡）》，且原告申请公开的“乙方一份原始原件合同材料、其它配套是乙方一份原始原件材料”指向不明。因此，被告作出的信息公开答复并无不当。
原告提出鄞土转字[1995]第1525号地籍登记档案案卷材料中“浙江省鄞县塑料化工三厂”名称不准确，不符合《土地登记规则》，本院认为，该“浙江省鄞县塑料化工三厂”名称是否准确、是否符合《土地登记规则》并非本案的审理范围，本院对此不予审查。
被告宁波市国土资源局于2016年7月8日收到原告的信息公开申请，同年7月28日作出《政府信息公开申请延期答复告知书》并送达原告，同年8月16日作出鄞土资公开告知[2016]189（107）号《政府信息告知书》，并向原告进行了送达，程序合法。
综上，本院认为原告陈宇达的诉讼请求无相应事实和法律依据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告陈宇达的全部诉讼请求。
本案受理费人民币50元，由原告陈宇达负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，作放弃上诉处理。
审 判 长 汪佳娜
人民陪审员 忻红娣
人民陪审员 胡根世
二〇一六年十二月十五日
代书 记员 胡 静
附：本案适用的法律、法规等
一、《中华人民共和国政府信息公开条例》
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。