陕西省南郑县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初字第01455号
原告朱洪彦，女，1955年7月14日出生，汉族，陕西省南郑县人，农民，住南郑县汉山镇草堰村*组。
委托代理人刘琳、常若愚，均系陕西修业律师事务所律师。
被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司，地址：南郑县汉山镇建设巷。
法定代表人李俊杰，系该公司经理。
委托代理人齐向前，系陕西云昊律师事务所律师。
被告汉中市鹏程置业发展有限公司，地址：南郑县县城北一路南侧。
法定代表人孙大鹏，系该公司董事长。
委托代理人黄金基，系该公司员工。
委托代理人韦鹏学，系陕西锐博律师事务所律师。
原告朱洪彦诉被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司、汉中市鹏程置业发展有限公司地面施工损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，本案原告及其委托代理人、被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司的委托代理人、汉中市鹏程置业发展有限公司的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朱洪彦诉称：2014年8月17日晚7时许，原告骑电动车行至东二路路口时，撞上斜放在机动车道上的路灯杆，摔至5米远。路人见状，帮忙拨打了急救电话和报警电话，并通知了原告的家人。原告的家人赶到事发现场，将原告送到南郑县人民医院进行急救，医生拍片后，建议转院，原告的家人即将原告送到汉中三二0一医院救治，经诊断，原告系急性重型颅脑外伤，右侧蝶骨线样骨折并蝶窦积液，多处皮肤擦伤。原告住院治疗33天，经陕西汉中汉航法医司法鉴定所鉴定，其伤残等级为九级，误工期180日，营养期和护理期各为60日。此事经南郑县交警部门调查，事发现场系由被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司开发，由被告汉中市鹏程置业发展有限公司进行施工建设的施工现场。该施工现场未经验收，道路两端没有任何警示和提示标志，路上没有安装路灯，且堆放着施工材料等杂物。所以，原告在事发当晚才会因为撞上斜放在路上的路灯杆而受伤。原告认为，两名被告作为开发公司和施工公司，有义务在施工现场设置警示标志，保障行人的安全。由于两名被告管理不善，导致原告受伤，应当承担赔偿责任。然而，在事故发生后，两名被告均互相推诿，拒不承担责任，原告迫于无奈，向人民法院提起诉讼，要求：1、依法判令二被告支付原告医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等各项费用，共计118194.61元；2、二被告之间承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司辩称：原告诉状中所述答辩人系事发现场的开发单位并非事实。首先，依照法律规定，所有城市道路的产权单位是县政府。对城市道路等基础设施的建设是政府的责任，而不是商业开发行为。具体在实施时可以有不同的建设方式，我公司并非此类建设项目的责任主体。其次，针对我公司在本案事发现场道路施工中的地位问题。2012年5月，被告汉中市鹏程置业发展有限公司（以下简称鹏程公司）作为乙方，同作为甲方的南郑县人民政府签订了《南郑县县城北一路东段东二路道路工程垫资建设合同》。我公司是该合同的丙方。该合同约定由甲方委托乙方作为道路工程建设实施单位，全额垫资实施道路工程建设（含绿化、亮化）。甲方授权丙方对道路工程建设情况进行全程监督管理。2012年10月，被告鹏程公司作为建设单位和责任主体，独自依法通过委托招标程序，确定了东二路道路工程项目的中标单位。组织了道路工程的实施。综上所述，我公司即非道路建设项目的建设单位，也非施工单位，对在建设施工过程中产生的相应事故没有法律上的责任。请法庭依法驳回原告针对我公司的诉讼请求，以维护我公司的正当合法权益。
被告汉中市鹏程置业发展有限公司辩称：一、现在证据无法证实被答辩人受伤原因系撞上斜放在机动车道上的路灯所致。从被答辩人提供的证据来看，系被答辩人女儿根据被答辩人所述以及交警部门现场所拍的照片，在自己进行推断，分析的基础上书写，交警部门盖章认为属实，但答辩人认为：1、没有直接目击者看到被答辩人受伤经过，交警部门在一个小时后到达现场之前不仅被答辩人的亲属已经在场，120急救车已经处置伤者，现场明显已经遭到破坏；2、如被答辩人书写的《经过说明》所述，在交警部门到达之前，110的警务人员也在勘察现场、拍照、做记录，应该比交警部门的记录更早，如果没有110提供的证据，答辩人对案件的事实也无法确认。同时本案不属于交通事故，交警部门出具的材料应当符合相关文书的要求，而不是简单的在被答辩人女儿书写的《经过说明》上签字盖章，因此，答辩人对该证据无法确认。二、即就是假设被答辩人所述属实，本案也不能适用《侵权责任法》第91条的规定处理，应按照一般侵权行为处理，被答辩人自己应承担责任。从被答辩人起诉书中可看出，其请求答辩人承担赔偿责任，适用的是《侵权责任法》第91条之规定，即“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地上设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”但是：1、该条规定的是特殊侵权行为，特指在公共场所或者已经正常通行的道路上施工，也就是人们普遍所见的那种在正常通行的道路上，道路旁施工、施工人应当设置明显标志和采取安全措施，因为正常通行的道路是人们经常聚集活动和通行，容易引发人身安全事故，但是正如被答辩人诉状中所述，该事件发生时“该施工现场未经验收”，并且前方是“断头路”，那么该道路并不符合通行条件，很显然不适用本条的规定，答辩人也无需设置明显标志和采取安全措施。2、被答辩人作为完全民事行为能力人，明知该道路尚未验收，尚未通行，为了抄近路、图省事，在该处没有照明设施的情况下，骑行设计时速明显超出国家规定的大型电动车，加之年近60岁，无法正常应对突然事故，其过错是很明显的，因此受伤的法律后果应由自己承担主要责任。三、被答辩人请求的赔偿项目和数额明显与法律规定不符。1、被答辩人作为一名农村妇女，受伤时已经59岁，提出高达每天120.00元，总计25560.00元的误工费有何依据？2、答辩人对于被答辩人鉴定为九级伤残尚有疑问，开庭时具体提出质证意见；3、被答辩人提出赔赔被抚养人生活费的要求需要证据证明；4、因为被答辩人自己具有明显过错，提出10000.00元精神损害抚慰金不应当得到支持；5、其他诉讼请求的计算天数、方式均不符合规定。综上所述，答辩人认为，本案被答辩人受伤主要原因是自己造成的，应当适用普通侵权责任处理本案。答辩人考虑到具体情况，本着人道主义和解决纷争的本意，在开庭前主动提出和解，愿意支付被答辩人的治疗费用，但是被答辩人却不同意。为此，答辩人恳请贵院依法查明事实，正确适用法律，做出公平公正的判决。
经审理查明：2012年5月31日，南郑县人民政府作为合同甲方，被告汉中市鹏程置业发展有限公司作为合同乙方，被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司作为合同丙方，经协商一致签订了《南郑县县城北一路东段东二路道路工程垫资建设合同》，其中合同第三条约定：“北一路东段、东二路工程由甲方委托乙方作为道路工程建设实施单位，全额垫资实施道路工程建设（含绿化、亮化）。上述两条道路工程建设所产生的费用由乙方全部承担。甲方授权丙方对道路工程建设情况进行全程监督管理，甲方和丙方对道路工程建设各个环节具有决定权，道路工程建设监理单位由甲、乙、丙三方共同确定。”合同生效后，被告汉中市鹏程置业发展有限公司作为道路工程建设实施单位又通过招标的方式，于2012年10月23日将其承建的南郑县县城北一路东段、东二路道路工程的施工项目发包给了汉中市圣元建筑工程有限责任公司，但其中道路两旁的路灯安装工程则仍由被告汉中市鹏程置业发展有限公司具体负责施工安装。2014年8月17日，被告汉中市鹏程置业发展有限公司其在建设的南郑县城东二路工程未交付验收前安装道路两旁路灯工程期间，将一根长11米的路灯杆斜着横放于路东面的机动车道内。由于其未在路口和横放的路灯杆上设置明显的警示和提示标志，致使原告于同日19时许驾驶两轮电动车由南向北从该路段行驶时，车辆撞在横放于机动车道路内的路灯杆上，致其连人带车倒地受伤。后经路人发现并拨打了110报警电话，南郑县公安局交通警察大队接警后前往事故现场进行了勘查、拍照。事发当晚，原告便被送往南郑县医院进行了抢救治疗，产生门诊医疗费745.00元。后因伤势较重转至汉中三二0一医院住院治疗33天，被诊断为：1、急性重型颅脑外伤；2、右侧蝶骨线样骨折并蝶窦积液；3、多处皮肤擦伤；4、颈椎病。产生门诊医疗费1215.60元。住院医疗费26370.61元。原告出院后，又于2014年11月6日在汉中三二0一医院进行了门诊检查治疗，产生门诊医疗费1153.00元。其在治疗期间共产生门诊和住院医疗费29484.21元；产生的交通费，经双方协商确定为300.00元。原告所受之伤，于2014年11月19日经陕西汉中汉航法医司法鉴定所鉴定为：“伤者朱洪彦急性重型颅脑外伤，其伤残等级评定为九级伤残；其误工期评定为180日，营养期和护理理期均评定为60日”。并产生鉴定费1560.00元。审理中，被告汉中市鹏程置业发展有限公司对原告的伤残等级及误工、营养、护理期限提出并议，并向本院提出重新鉴定申请，经汉中市中级人民法院委托，陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所对原告的伤残等级及误工、营养、护理期限重新进行了鉴定评估，其结论为“朱洪彦颅脑损伤治疗后，为九级伤残；朱洪彦外伤后被诊断为重型颅脑损伤，但根据其恢复及住院情况按照中型最高鉴定，其误工180日，营养60日，护理60日。”鉴定费被告汉中市鹏程置业发展有限公司已支付。现原告向人民法院提起民事起诉，其诉讼请求如前所述。
另查明：被原告扶养的人有其父朱汉富，1931年11月25日出生；其母张素清，1934年12月28日出生。朱汉富、张素清夫妇，均系农村居民，共养育三子三女。
上述事实，有原、被告双方当事人的陈述：原告向本院提交的本人的身份证、常住人口登记卡复印件各1份，汉中市中心医院的诊断证明、住院病历各1份，南郑县医院门诊医疗费发票19张，汉中市中心医院门诊医疗费发票17张，住院医疗费发票1张，陕西汉中汉航法医司法鉴定所和陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所的司法鉴定意见书各1份，鉴定费发票1张，南郑县公安局交通警察大队122案件信息表1份，出警说明1份，现场照片4张，8.17东二路交通事故经过说明1份，被抚养人朱汉富、张素清的身份证、常住人口登记卡复印件各2份，南郑县汉山镇国庆村民委员会的证明1份；被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司向本院提交的《南郑县县城北一路东段东二路工程垫资建设合同》1份，中标通知书1份，被告汉中市鹏程置业发展有限公司的营业执照1份；被告汉中市鹏程置业发展有限公司向本院提交的《建设工程竣工验收报告》1份。以上证据，经质证，为本案的有效证据，本院予以采信。
本院认为，被告汉中市鹏程置业发展有限公司系依法核准登记的企业法人，具有完全民事行为能力。其接受南郑县人民政府的委托作为南郑县县城东二路道路工程建设的实施单位，在埋设安装东二路路灯杆施工期间，不但将路灯杆横放在机动车道内，而且也未在尚未竣工验收的道路上和横放在机动车道内的路杆上设置明显标志和采取其他安全防范措施，从而导致原告驾驶员的二轮电动车从该路段行驶时撞在其横放在机动车道内的路灯杆上，发生安全事故，致原告身体受伤。因此，被告汉中市鹏程置业发展有限公司作为南郑县县东二路路灯杆埋设安装的具体施工人，理应对原告因治伤所产生的医疗费及造成的其他经济损失承担民事赔偿责任。被告南郑县城市建设投资开发有限责任公司虽经南郑县人民政府授权对道路工程建设情况进行全程监督管理，但该公司并非具体的施工单位，只是对道路工程的进展情况进行监督管理，而在具体的工程施工中发生安全事故，造成他人人身受到损害的，自然由施工人即被告汉中市鹏程置业发展有限公司承担民事责任。故对原告要求南郑县城市建设投资开发有限责任公司对其治伤所产生的治疗费以及误工费、护理费、残疾赔偿金等损失承担赔偿责任和与被告汉中市鹏程置业发展有限公司承担连带责任的诉讼请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持，应予驳回。对被告汉中市鹏程置业发展有限公司辩称原告主张的误工费期限偏长、误工费和精神损害抚慰金的标准偏高的辩称意见，本院予以采纳。因原告的误工期限经鉴定评估为180日，而180日的误工期限既包括原告住院治疗的天数，也包括出院后的误工天数，现原告将住院天数33天和鉴定评估的180日，作为其误工期限同时主张，显然属于重复计算，故本院对原告的误工期限按鉴定评估的180日计算。同理，对原告主张的护理期限和营养期限本院将按鉴定评估的各为60日计算；原告主张每天120.00元的误工费和10000.00元的精神损害抚慰金，其标准明显偏高。对其误工费标准，本院将结合原告的年龄、身体状况、丧失劳动能力的程度，以及当地劳动力的一般市场价格，将其误工费标准调整确定为每天80.00元；对其精神损害抚慰金标准，本院将结合原告的伤残等级和精神受到损害的程度，将其精神损害抚慰金标准调整确定为3000.00元。据此，本院依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款，《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条的规定，判决如下：
一、由被告汉中市鹏程置业发展有限公司赔偿原告朱洪彦因治伤所产生的医疗费29484.21元、误工费14400.00元（180天×80元／天）、护理费6000.00元（60天×100元／天）、住院伙食补助费990.00元（33天×30元／天）、营养费1200.00元（60天×20元／天）、交通费300.00元，鉴定费1560.00元，残疾赔偿金26012.00元（6503.00元／年×20年×20%）、被抚养人生活费1908.00元（其父朱汉富954.00=5724元／年×5年×20%÷6；其母张素清954.00=5724元／年×5年×20%÷6）、精神损害抚慰金3000.00元，合计84854.21元（限本判决生效后30日内付清）。
二、驳回原告朱洪彦的其他诉讼请求。
本案受理费2663.00元，由被告汉中市鹏程置业发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审 判 长 马忠强
代理审判员 张 平
代理审判员 闫 睿
二〇一五年十一月六日
书 记 员 胡嘉楠