黑龙江省龙江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0221刑初118号
公诉机关黑龙江省龙江县人民检察院。
被告人刘立宝，男，1969年1月25日出生于黑龙江省龙江县，汉族，小学文化，农民，住龙江县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年2月28日被刑事拘留，同年3月27日被取保候审。
辩护人，刘明月，黑龙江维民律师事务所律师。
被告人刘立国，男，1974年5月13日出生于黑龙江省龙江县，汉族，初中文化，农民，住龙江县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年2月28日被刑事拘留，同年3月12日被取保候审。
龙江县人民检察院以黑龙检公诉刑诉�2018）109号起诉书，指控被告人刘立宝、刘立国犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。龙江县人民检察院检察员周岩出庭支持公诉，被告人刘立国，被告人刘立宝及辩护人刘明月到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙江县人民检察院指控：2016年9月，被告人刘立宝、刘立国与黑龙江省牧原农牧有限公司达成承包其自家农田的协议，在得到承包费用的情况下，二被告对承包农田用途提出异议并要求再次补偿，多次到白山镇政府、龙江县政府、齐齐哈尔市政府上访，三级政府均给出合理答复意见。因未达到他们的无理要求，被告人刘立宝、刘立国于2018年2月26日到北京上访，到北京后，以闯中南海为要挟，向白山镇政府索要人民币230万元未果，扰乱了正常的社会秩序。被告人刘立宝、刘立国于2018年2月28日被龙江县公安�驻京工作人员遣送回龙江县公安局。公诉机关以相应的证据证实，被告人刘立国、刘立宝强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人刘立宝、刘立国系共同犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。建议判处被告人刘立宝、刘立国一年以下有期徒刑。
被告人刘立宝对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩护意见。
辩护人刘明月提出的辩护意见是，1.公诉机关指控被告人刘立宝犯寻衅滋事罪，其犯罪定性不准确。根据《中华人民共和国刑法》第293条规定，寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。被告刘立宝的行为不符合寻衅滋事罪犯罪特征，故不构成此罪。2.公安机关以刘立宝涉嫌敲诈勒索罪将其刑事拘留，后取保候审，并以涉嫌敲诈勒索罪移送起诉到检察院。根据刑法第274条规定敲诈勒索犯罪是指“以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。具体到本案，刘立宝针对的对象始终是白山镇人民政府，其目的是让白山镇政府补偿其更的款。政府是不能成为敲诈勒索的“被害人”。在本案中既然没有“被害人”，刘立宝就不存在对“被害人”适用威胁或要挟这种行为。因为，刘立宝的行为也不构成敲诈勒索罪”。3.被告人刘立宝进京上访的目的，是因为自己赖以生存的土地被征用，出于对未来生活的考虑，为了生存而为之。被告人刘立宝与白山镇领导谈及索要的价格之所以要200余万元，是根据自己被征用的土地年产值确定的价格。其误以为被征用的土地今后无法复耕，将永久失去经营权，所以，才确定了这个价格。由此可见，虽然刘立宝上访的理由欠缺及采取的方式方法不当，但其行为只是一般违法而已，不构成犯罪。
被告人刘立国对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩护意见。
经审理查明：2016年9月，被告人刘立宝、刘立国与黑龙江省牧原农牧有限公司达成承包农田协议。在得到承包费用的情况下，二被告人对承包农田用途提出异议并要求再次补偿，多次到龙江县白山镇政府、龙江县政府、齐齐哈尔市政府上访。三级政府均给出合理答复意见。因未达到无理要求，被告人刘立宝、刘立国于2018年2月26日到北京上访。到北京后，与白山镇副镇长郑某通电话，以闯中南海为要挟，向白山镇政府索要人民币230万元敲诈勒索。2018年2月28日刘立宝、刘立国被驻京工作人员遣送龙江县公安局。
经侦查，被告人刘立宝、刘立国于2018年2月28日被龙江县驻京工作人员遣送回龙江县公安局。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实刘立国、刘立宝系完全刑事责任能力人。
2.刑事案件登记表，证实由郑某报案至龙江县公安局。
3.立案决定书，证实案件由龙江县公安局立案侦查。
4.到案经过，证实刘立宝、刘立国于2018年2月28日被龙江县驻京工作人员遣送回龙江县公安局。
5.刘立宝手机通话详单，证实在北京期间的与郑某联系的情况。
6.龙江县公安局出具的说明及刘立宝、刘立国与郑某通话录音文字解析，证实刘立宝敲诈勒索的事�。
7.现实表现证明，证实刘立国、刘立宝无前科劣迹。
8.相关政府对于上访事件处理材料及龙江牧原公司对于土地租赁情况的证明材料，证实龙江县政府会议决定1.牧原要履行企业主体责任，在租赁期满不再续租时要在2026年12月30前，清除地面建筑物和地下隐藏建筑物。恢复耕地状态，费用由企业自行承担。2.牧原复耕后交付使用前，由县国土局、农业局等相关部门组织验收。合格后交付使用，不合格期限整改。3.县镇村履行监督责任，牧原不能完全履行责任时，由村委会委托第三方组织验收，费用由牧原承担，致使农民不如期更重时企业依法赔偿农民损失。
（二）证人证言
1.证人郑某的证言，证实其是龙江县白山镇副镇长，刘立宝、刘立国以去北京相关部门上访为由，敲诈政府230万元，为了不上访答应了刘立宝、刘立国，无�筹集钱，所以报警了。
2.证人司某的证言，证实是刘立国、刘立宝主动联系自己的，与其说了土地的事情，让其为上访提供帮助，并商量一起去北京上访，知道刘立宝、刘立国向政府索要钱的事情。
（三）被告人供述和辩解
1.被告人刘立宝的供述和辩解，证实因为土地被牧原征用的事情于，通过介绍认识司某，由司某带领其与刘立国到北京上访，2018年2月25日和刘立国还有司某到北京上访，上访期间与郑某电话沟通，以上访为要挟，索要赔偿230万元。
2.被告人刘立国的供述和辩解，证实因为土地被牧原征收认为不合理，有司某带领，于2018年2月25日和刘立宝到北京上访，到北京期间通过电话于白山镇干部郑某联系，索要征地补偿230万元。
（四）视听资料光盘
光盘十一张，证实刘立国、刘立宝与郑某的通话内容。
上述证据来源合法、且客观真实，关联一致，本院均予以确认。
本院认为，被告人刘立宝、刘立国以非法占有为目的，实施要挟的方法，强行索要公私财物，其行为已构成敲诈勒索罪。数额巨大。刘立宝、刘立国的行为不具有寻衅滋事罪的特征，指控寻衅滋事罪名不成立。辩护人关于刘立宝的行为不构成犯罪的意见不符合法律规定，不予采纳。因意识主观的原因，刘立宝、刘立国的犯罪行为未能得逞，属犯罪未遂，应减轻处罚。刘立宝、刘立国认罪、悔罪，并向法庭递交了悔罪书。根据被告人的犯罪情节及认罪态度。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条、第二十三条、第六十三条第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人刘立宝犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币�千元。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人刘立国犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 允
人民陪审员 陈轶亚
人民陪审员 冯 妍
二〇一八年六月六日
书 记 员 郭 佟