金华市金东区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0703行初36号
原告施存义，男，1964年6月9日出生，汉族，住金华市婺金东区。
被告金华市金东区源东乡人民政府，住所地金华市金东区源东乡山下施村。
法定代表人张遵强，乡长。
出庭负责人朱剑斌，副乡长。
委托代理人沈凌，金华市求是法律服务所法律工作者。
原告施存义诉被告金华市金东区源东乡人民政府（以下简称源东乡政府）乡（镇）信息公开一案，于2017年7月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2017年7月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭审理了本案。原告施存义、被告源东乡政府出庭负责人朱剑斌、委托代理人沈凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告施存义于2017年5月25日向被告源东乡政府提交了《金华市金东区源人民政府信息公开申请表》，申请公开“金华市金东区源人民政府2015年本乡梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程的招标及标的详细情况”，源东乡政府于2017年6月15日以“需要进一步核实你所申请公开的内容是否与你自身生产、生活、科研等特殊需要相关，提供相关证明材料至源东乡政府确认”为由作出答复。
原告施存义诉称，2017年5月25日，原告向被告提交了《金华市金东区源东乡人民政府信息公开申请表》，要求公开“金华市金东区源东乡人民政府2015年本乡梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程的招标及标的详细情况”，源东乡政府于2017年6月15日以（2017）第8号《申请政府信息公开回复函》答复称：“需要进一步核实你所申请公开的内容是否与你自身生产、生活、科研等特殊需要相关，提供相关证明材料至源东乡政府确认”。原告认为，被告的行为违反了政府信息公开的相关法律规定，请求撤销（2017）第8号《申请政府信息公开回复函》；判令限期重新依法答复；追究相关人员责任。
原告施存义在提交诉状时提交了以下证据：
1、原告的身份证，证明原告主体资格。
2、（2017）第8号被告的《回复函》，证明被告的回复内容。
被告源东乡政府辩称，原告要求公开2015年度本乡梅村跃进桥到荷花形公路段的绿化工程的招标及标的详细情况，答辩人已于2017年6月15日以（2017）第8号《申请政府信息公开回复函》予以回复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条：乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）惯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（七）乡镇集体企业及其他乡镇企业经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（八）执行计划生育的情况；原告申请公开人信息不属于上述答辩人应当主动公开的信息范围，答辩人回复要求原告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定提供梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程与其有生产、生活、科研等特殊需要的资料符合法律、法规的规定。另外，针对原告《起诉状》中针对党政办的模糊认识，被告在此明确一下党政办就是一级政府的党委办公室和政府办公室合为一个办公室的简称，是本单位的党委和政府服务机构。据此，被告请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告源东乡政府在法定时间内向本院提交了以下依据：
1、原告2017年5月25日信息公开申请一份，证明原告要求公开梅村跃进桥到荷花桥工程招标情况，但这是应急工程。
2、2017年（2017）第8号《回复函》一份，证明对原告申请信息公开的内容被告已经作出了回复。
3、跃金桥至荷花形公路段绿化工程现状照片四张，证明绿化工程现状和施工过程。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条，证明被告2017年第8号《回复函》是有法律依据的。
经庭审质证，被告对原告提交的证据的真实性没有异议。原告对被告提供的证据1没有异议；对证据2有异议，工程本身是要向社会公开投标的，这不是国家机密和个人隐私，应当公开；对证据3照片没有异议；对被告适用的法律依据有异议，工程是向社会公开招标的，原告有知情权和监督权，没有法律规定原告要把证据交到被告党政办经过确认。
本院对原、被告提供的证据作如下确认：对原告提供的证据1、2被告没有异议，本院予以确认；对被告提供的证据1、3原告没有异议，本院予以确认。对证据2本院依法不予确认。
经审理查明，2017年5月25日，原告向被告提交了《金华市金东源东乡乡人民政府信息公开申请表》，要求公开“金华市金东源东乡乡人民政府2015年本乡梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程的招标及标的详细情况”。源东乡政府依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条于2017年6月15日以（2017）第8号《申请政府信息公开回复函》答复称：“需要进一步核实你所申请公开的内容是否与你自身生产、生活、科研等特殊需要相关，请你提供相关证明材料至源东乡政府确认”。原告认为，被告的行为违反了政府信息公开的相关法律规定，并认为，被告要求原告提供相关证明材料到党政办进行确认是没有法律依据的。原告诉请中要求追究被告相关人员的责任，但没有明确应当承担什么责任。
本院认为，原告施存义要求被告公开的“金华市金东源乡人民政府2015年本乡梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程的招标及标的详细情况”是否属于应当主动公开的政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；第九条第一款规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：第（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；第十一条第一款规定，设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：第（二）社会公益事业建设情况。第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开……；第十八条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定；第二十一条第一款规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案在庭审中，被告源东乡政府不能说明“梅村跃进桥至荷花形公路段的绿化工程”起止时间、工程造价及是否已经向公众公开。但从被告源东乡政府提供的《回复函》及四张照片看，显然源东乡政府并不否认在其职责范围内曾组织实施并完成了该工程。从四张照片看，该工程属于被告辖区范围内道路两侧的绿化工程，符合上述法律规定的“社会公益事业建设情况”及“需要社会公众广泛知晓或者参与的”情况。如上述政府信息尚未公开的，则依法应当公开；如上述信息已经公开，则被告源东乡政府应当依法告知申请人获取该政府信息的方式和途径。被告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条以“需要进一步核实你所申请公开的内容是否与你自身生产、生活、科研等特殊需要相关，请你提供相关证明材料至源东乡政府确认”为由拒绝提供政府信息系适用法律错误。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。原告施存义要求本院追究责任人和负责人不依法履行政府信息公开责任的请求本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、《最高人民法院〈关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定〉》第九条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
一、撤销源东乡政府于2017年6月15日作出的（2017）第8号《申请政府信息公开回复函》。
二、由金东区源东乡人民政府于本判决生效之日起十日内重新作出答复
三、驳回原告施存义的其他诉讼请求
案件受理费50元，由被告金东区源东乡人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 章 敏
审 判 员 荆笑言
人民陪审员 王志华
二〇一七年十二月二十日
代书 记员 钱 霞