安徽省淮南市潘集区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0406民初860号
原告：王春花，女，1992年1月8日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。
委托代理人：杨井跃，淮南市潘集区芦集镇三号井法律服务所法律工作者。
被告：王怀光（曾用名王怀先），男，1960年10月7日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。
被告：王文风，男，1989年1月4日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。
两被告共同委托代理人：陈从玉，淮南市潘集区田集街道法律服务所工作人员。
两被告共同委托代理人：陈乃志，淮南市潘集区田集街道法律服务所工作人员。
原告王春花与被告王怀光、王文风土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年3月24日以简易程序受理后，经原告王春花申请，本院依法追加王文风作为被告参加诉讼，后因案情复杂，于2016年4月20日依法转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2016年4月29日公开开庭进行了审理。原告王春花及其委托代理人杨井跃，被告王怀光、王文风及其共同委托代理人陈从玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王春花诉称：王怀光系王春花大伯，王春花与王怀光、王文风双方均为潘集镇东湖村沟西队的村民。二轮土地承包时，王春花一家三口在沟西队分得三块共计6.67亩承包地，一直由王春花一家正常耕种并领取各种补贴，2005年前后，王春花的母亲赵氏离家外出去向不明，此后便由父亲王怀矿（曾用名王怀学）带着王春花继续管理耕种，2015年4月份，王春花父亲过世，王春花在收完麦子后便将承包的6.67亩承包地交给王怀光临时耕种一季，当秋收结束后，王春花提出要求王怀光返还承包地时，王怀光以种种理由拒绝归还，王春花多次交涉无果。为此，王春花诉至法院要求：1、王怀光返还承包土地6.67亩；2、诉讼费由被告方承担。审理中，王春花要求：1、王怀光一户返还承包土地6.67亩；2、诉讼费由王怀光方承担。
王怀光、王文风在庭审中共同辩称：1、王春花起诉主体错误，王春花是以家庭为单位承包土地，现户口上是有母亲赵氏和王春花两人，户主是赵氏，所以王春花以其个人名义起诉主体错误；2、王春花父亲王怀矿是与王文风一起耕种土地，沟西队村民组有约定，出嫁女儿承包地不能带走。综上应驳回原告诉请。
王春花为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：
1、身份证复印件1份，证明王春花的身份及主体资格。
王怀光、王文风质证，对身份证复印件真实性无异议，但原告实际经常居住地不在东湖村。
2、农村土地承包书1份、淮南市潘集镇东湖村村民委员会于2016年2月28日出具的证明1份、王春花一户常住人口登记卡复印件3份，证明土地承包时，王春花一家共计三口人以王怀学为户主名义分得了6.67亩承包地。
王怀光、王文风质证，均无异议。
3、火化证1份、粮补存折3份、淮南市潘集镇东湖村村民委员会于2016年5月4日出具的证明1份，证明王春花家庭的粮补存折户主由王怀学更名为王怀矿，王怀矿过世以后，王春花家庭的粮补存折户主现更名为王春花。
王怀光、王文风质证，对火化证1份、粮补存折3份真实性无异议，但对更换户主王春花有异议，王怀矿生前是与被告王文风一起共同生活的，是在王文风不知情的情况下，王春花私自将粮补存折户主更改到自己名下。
4、淮南市潘集镇东湖村村民委员会于2016年3月2日、3月8日出具的证明2份，证明王春花家庭成员情况及原告家承包地由王怀光耕种，王春花与王怀光双方之间的纠纷经村委会多次调解无效。
王怀光、王文风质证，提出异议，认为：2016年3月2日的证明不具有合法性，证明内容有更改痕迹，证明内容与事实不符，王怀矿生前一直与王文风一起共同生活，土地也是由王文风和王怀矿一起耕种，王怀光一直在外打工，没有耕种，该份证明不属实；2016年3月8日的证明不具有合法性，没有村委会负责人签字，未进行调解过。
王怀光、王文风针对其抗辩及陈述的事实和理由向法庭提交了如下证据：
1、王怀光、王文风身份证复印件各1份，证明王怀光、王文风的身份及主体资格。
王春花质证，无异议。
2、淮南市潘集镇东湖村村民委员会于2016年3月23日出具的证明1份，证明王怀学在去世前，其承包地是由王文风帮助耕种，王怀学在去世后，其承包地也一直由王文风经营耕种的。
王春花质证，提出异议，认为：父亲去世前，承包地不是被告王文风帮助耕种的，是父亲自己耕种的。
3、王怀光、王文风所在村部分村民共同出具的证明1份，证明村民组有规定，外嫁女不能将土地带走，不享有土地承包经营权。
王春花质证，提出异议，认为：真实性、合法性均有异议，不是一份合法的证据。
4、王怀光、王文风申请证人王某甲、王某乙、王某丙出庭作证。证人王某甲证言证明：其系沟西队的生产队长，王怀矿一家分了三块地，共计6亩多承包地，王怀矿生前和王文风一起生活，承包地也在一起耕种，后王怀矿去世，按农村习俗，谁摔火盆、顶幡就应由谁继承死者的承包地。村民组约定出嫁女儿不能带走土地，其在村民组证明后签字确认。证人王某乙证言证明：其系村民代表，王怀矿去世前和女儿王春花、王文风一起生活，承包地也是三人一起耕种的，王春花去年年里出嫁后，承包地是王文风耕种的，其也在村民组证明后签字确认。证人王某丙证言证明：其系东湖村村委会委员，王怀矿生前与王文风一起生活，承包地由王文风耕种，王怀矿的丧事均由王文风包办的，王春花没有参与耕种，村民组有约定出嫁女儿不能带走土地。
王春花质证，提出异议，认为：承包地由王文风耕种不是事实，其他发言大致都是事实。
根据王春花与王怀光、王文风双方的举证、质证，本院对以上证据作如下认证：
一、对王春花提供的证据分析与认定。
对王春花提供的证据1、2，经质证，王怀光、王文风无异议，经审查，均符合证据的真实性、合法性、关联性的原则，本院均予以确认。对王春花提供的证据3，经质证，因王怀光、王文风对证据的真实性无异议，对该份证据的真实性，本院予以确认。对王春花提供的证据4，经质证，王怀光、王文风提出异议，认为：2016年3月2日的证明不具有合法性，证明内容有更改痕迹，证明内容与事实不符，王怀矿生前一直与被告王文风一起共同生活，土地也是由被告王文风和王怀矿一起耕种，被告王怀光一直在外打工，没有耕种，该份证明不属实；2016年3月8日的证明不具有合法性，没有村委会负责人签字，未进行调解过。2016年3月2日的证明，由于村委会前后出具二份相互矛盾的证明，本院将结合其他证据综合予以认定。2016年3月8日的证明，因该份证据没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，故对该份证据，本院不予确认。
二、对王怀光、王文风提供的证据分析与认定。
对王怀光、王文风提供的证据1，经质证，王春花无异议，经审查，均符合证据的真实性、合法性、关联性的原则，本院予以确认。对王怀光、王文风提供的证据2，经质证，王春花提出异议，认为：父亲去世前，承包地不是被告王文风帮助耕种的，是父亲自己耕种的。因村委会前后出具二份相互矛盾的证明，本院将结合其他证据综合予以认定。对王怀光、王文风提供的证据3，经质证，王春花提出异议，认为：真实性、合法性均有异议，不是一份合法的证据。因该份证明非1995年二轮土地承包时形成的，且未有相关的会议记录等予以佐证，故对该证据，本院不予确认。对王怀光、王文风提供的证据4，经质证，王春花提出异议，除承包地由王文风耕种不是事实，其他大致都是事实。因就承包地由谁耕种，村委会前后出具二份相互矛盾的证明，对于该份证据本院将结合其他证据综合予以认定。
根据本院确认的证据及庭审中当事人的陈述，查明以下事实：
王春花父亲王怀矿（曾用名王怀学）与王怀光系兄弟关系，王怀光、王文风系父子关系。1995年，潘集镇东胡村进行第二轮土地承包时，王春花的父亲王怀矿（已去世）作为户主，在东胡村以王怀学名义分得了3个人的6.67亩承包地（其中西湖3.5亩、斜沟沿1.5亩、夹屋后1.67亩），并签订有农村土地承包书，当时包含有王怀矿及妻子赵氏和王春花。王春花父亲王怀矿于2015年4月去世，母亲赵氏现去向不明，自王怀矿去世后，该户下的承包地由王文风代为耕种。现王春花要求王怀光一户归还承包地，经双方协商未果，故诉至法院，要求判如所请。
诉讼中，王春花称其户下的承包地现由王怀光耕种，王怀光不认可，王春花亦未能提供充分证据加以证明。
另查明，2014年4月22日王怀学名下粮补存折户名变更为王怀矿，王怀矿在2015年4月去世以后，2015年5月6日王怀矿粮补存折户名变更为王春花。王春花2015年再次出嫁后在潘集镇王圩村居住，在王圩村亦未分得承包地，户口仍在潘集镇东湖村未迁出。
综合双方举证质证及诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1、王春花是否具备本案原告的诉讼主体资格，是否为争议承包地原承包户的成员；2、争议承包地是否为王怀矿与王怀风共同承包地;3、王春花现在其出嫁地是否享有承包地；4、现争议的承包地由谁耕种？
本院认为：合法的农村土地承包经营权受法律保护。国家保护农村土地承包关系的长期稳定。我国的农村土地承包经营权分为家庭承包和以其他方式承包两种类型。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”家庭承包方其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。因此，这种形式的农村土地承包经营权只能属于农户家庭，而不可能属于某一个家庭成员。本案中，1995年，潘集镇东胡村进行第二轮土地承包时，王春花的父亲王怀矿（已去世）作为户主，在东胡村以王怀学名义分得了3个人的6.67亩承包地（其中西湖3.5亩、斜沟沿1.5亩、夹屋后1.67亩），并签订有农村土地承包书，当时包含有王怀矿及妻子赵氏和王春花。讼争的6.67亩承包地承包经营权属于王怀矿家庭，系家庭承包方式的承包，家庭承包的农村土地承包经营权只能属于农户家庭，当承包户家庭中的一人或几人死亡，所谓承包土地“生不添，死不去”，承包经营仍然以户为单位，本案的承包地仍应由该农户的其他家庭成员现亦是户主的王春花继续承包经营。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”虽然作为户主的王春花已出嫁，但在新居住地潘集镇王圩村未取得承包地，其可以继续承包经营其户下承包地。现在王春花户下的6.67亩承包地由王文风耕种，事实清楚，王春花请求要回承包地由自己耕种，理由正当，王文风理应如实归还。诉讼中，王春花称其户下的承包地现由王怀光耕种，王怀光不认可，王春花亦未能提供充分证据加以证明，故对王春花要求王怀光返还其户下承包地的诉请，本院不予支持。王怀光、王文风称，东湖村沟西队村民组有约定，出嫁女儿承包地不能带走，且按农村习俗，谁摔火盆、顶幡就应由谁继承死者的承包地的意见于法无据，故对王怀光、王文风该意见，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第一款、第四条、第十五条、第二十七条第一款、第三十条，《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条第一款，《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
一、被告王文风于判决生效后十五日内将其耕种的位于潘集区潘集镇东湖村6.67亩承包地（其中西湖3.5亩、斜沟沿1.5亩、夹屋后1.67亩）返还给原告王春花；
二、驳回原告王春花的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
案件受理费80元，由被告王文风负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
审 判 长 岳文华
代理审判员 孟丛珊
人民陪审员 胡焕云
二〇一六年八月十日
书 记 员 何 伟
附相关法律规定：
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国物权法》第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。