福建省漳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽06民终1735号
上诉人（原审原告）：黄炳山，男，1968年6月24日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。
法定诉讼代理人：刘爱文（黄炳山之妻），住福建省南靖县。
被上诉人（原审被告）：福建省金泉建设集团有限公司，住所地福建省南安市河滨路420号。
法定代表人：黄国生，该公司总经理。
委托诉讼代理人：苏雄飞，福建盖普律师事务所执业律师。
原审被告：中华联合财产保险股份有限公司漳州中心支公司，住所地福建省漳州市延安北路51号公路大厦。
主要负责人：王志超，该公司总经理。
上诉人黄炳山因与被上诉人福建省金泉建设集团有限公司（以下简称金泉公司）及原审被告中华联合财产保险股份有限公司漳州中心支公司（以下简称联合财保漳州支公司）地面施工损害责任纠纷一案，不服福建省南靖县人民法院（2015）靖民初字第2886号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人黄炳山及其法定诉讼代理人刘爱文、被上诉人金泉公司的委托诉讼代理人苏雄飞到庭参加诉讼。原审被告联合财保漳州支公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄炳山上诉请求：撤销原判第二项，改判金泉公司按城镇居民标准赔偿各项经济损失158855.2元（增加原判赔偿金额50311.88元）。事实和理由：1.黄炳山虽为农村户籍，但与妻子刘爱文城镇购房并于2012年4月装修入住至今，有不动产统一发票、交房通知书、水电费清单及物业企业证明为证；2.黄炳山之子黄伟敏的个体工商户营业执照及务工单位的证明，共同表明黄炳山在店内帮工的事实。综上，黄炳山的残疾赔偿金应按城镇居民标准计算。
金泉公司辩称，黄炳山提供的证据仅能证明其妻城镇购房，不能证明黄炳山实际居住城镇并脱离农业生产。
联合财保漳州支公司未提交书面陈述意见。
黄炳山向一审法院起诉请求：判决金泉公司赔偿医疗费130901.04元、后续治疗费35000元、住院伙食补助费1020元、营养费13090元、误工费18129.2元、护理费61817.6元、交通费1000元、鉴定费3912元、残疾赔偿金282646元、精神损害抚慰金25000元，共计572515.84元的40%赔偿责任，即229006.3元。联合财保漳州支公司在保险赔偿责任限额内承担相应赔偿责任。
一审法院认定事实：2015年6月16日3时许，黄炳山无证驾驶未登记二轮摩托车沿山旧线由山城往牛崎头方向行驶至山旧线5KM＋300M路段，于路中碰撞金泉公司设置在道路中的施工水泥柱，造成车辆受损，黄炳山受伤的单方交通事故。经南靖县交通管理大队认定，黄炳山负本事故全部责任，金泉公司免负本事故责任。黄炳山受伤后被送往中国人民解放军第一七五医院住院治疗，于2015年8月6日出院，共住院51天，入院诊断：1、脑挫裂伤；2、左侧额颞顶部急性硬膜下血肿；3、脑疝；4、继发性脑干损伤；5、外伤性蛛网膜下腔出血；6、颅底骨折；7、右侧颞骨骨折；8、头皮挫伤；9、头皮血肿；10、右肺挫伤；12、右侧少量气胸；13、右侧多发肋骨骨折；14、右锁骨骨折；15、右肩胛骨骨折；16、全身多处软组织挫裂伤；17、肺部感染；18、颈椎间盘突出；19、腰椎间盘突出。医生意见：1、注意休息，加强营养，加强功能康复锻炼；2、专人陪护，避免摔伤、坠床等意外发生；3、1个月后复查头颅CT了解颅内变化情况；4、3个月后返院行颅脑缺损修补术；5、如有头痛、头晕、恶心、呕吐、意识障碍等不适，及时来院就诊；6、我科随诊。2015年9月21日，黄炳山申请对伤残等级、护理依赖程度、护理期限、误工期限、后续治疗费进行鉴定。福建寻真司法鉴定所于2015年10月15日出具（2015）临鉴字第1252号鉴定意见书，鉴定意见为：“黄炳山伤残等级评定为柒级伤残；附加三项拾级伤残。黄炳山缺损颅脑修补费用评定为35000元。黄炳山属部分护理依赖；评定出院后护理期为一年六个月；误工期评定为2015年6月16日-2015年10月14日。”2015年11月3日，黄炳山申请对脑损伤智力缺损和精神障碍程度进行鉴定。2015年12月31日，龙岩市第三医院司法鉴定室作出精神医学鉴定报告：“颅脑外伤后智能低下。”2016年1月11日，黄炳山申请对伤残等级（智力损害）及因智力损害所需护理程度及护理期限进行鉴定。2016年1月27日，福建寻真司法鉴定所于2015年10月15日出具（2016）临鉴字第0075号鉴定意见书，鉴定意见为：“黄炳山智力轻度缺损，伤残等级评定为捌级伤残。黄炳山轻度智力缺损，属部分护理依赖；护理期限评定为二年。”另查明，中国建筑第六工程局有限公司为肇事地点道路施工工程的承包人，后中国建筑第六工程局有限公司将该道路路基土石方、雨污水管道及附属工程施工发包给金泉公司承建。金泉公司经营范围为：市政公用工程、城市及道路照明工程、房屋建筑工程、钢结构工程、建筑装修装饰工程、土石方工程（不含爆破和开采）等。2015年1月8日，中国建筑第六工程局有限公司就肇事地段道路施工向联合财保漳州支公司投保了“建设工程一切险及第三者责任保险”，保险期限自2015年1月9日0时至2017年1月8日24时止。
黄炳山各项损失认定如下：1.医疗费：黄炳山请求医疗费130901.04元，有黄炳山提供医疗费票据及清单为证，予以确认。金泉公司、联合财保漳州支公司认为黄炳山向新农合报销的36304.58元应当扣除，该报销款与本案属于不同的法律关系，不应抵扣，金泉公司、联合财保漳州支公司认为已向新农合报销的医疗费不应计入损失的意见不予采纳；2.后续治疗费：黄炳山请求后续治疗费35000元。因医嘱中明确载明黄炳山需进行颅脑修补，且有鉴定机构的鉴定意见为据，黄炳山该项请求合理，予以确认；3.住院伙食补助费：黄炳山请求住院伙食补助费1020元。金泉公司、联合财保漳州支公司对此没有异议，予以确认；4.营养费：黄炳山请求营养费13090元。因医嘱中明确载明黄炳山需加强营养，结合黄炳山伤情酌定为12000元，超出部分不予支持；5.误工费：黄炳山请求误工费18129.2元。黄炳山系农村户籍，其提供的销售不动产统一发票、交房通知书、水费清单、个体工商户营业执照等仅能证明黄炳山的妻子刘爱文在南靖县山城镇世纪豪庭购买商品房，黄炳山的儿子黄伟敏在南靖县山城镇经营大排档，无法证明黄炳山已脱离农业生产一年以上及收入来源于非农收入，又因黄炳山未提供其收入证明，因此赔偿标准适用可按福建省农林牧渔业标准96.18元／天计算误工费，根据相关司法解释，误工费可计算至定残前一天。因此，黄炳山的误工费确定为11733.96元（122天×96.18元／天），超出部分不予支持；6.护理费：黄炳山请求护理费61817.6元（148.6元／天×住院期间51天＋148.6元／天×出院后两年730天×50%）。黄炳山共住院51天，住院期间有120.62小时在重症监护，9天为护工护理，37天为家属护理，黄炳山系农村户籍，其没有提供证据证明其住院期间具体护理人员的身份，可按福建省农林牧渔业标准96.18元／天计算护理费，经评定，黄炳山为部分护理依赖，护理期限评定为二年。因此黄炳山的护理费应为38664.36元（37天×96.18元／天＋出院后730天×148.6元／天×50%），超出部分不予支持；7.交通费：黄炳山请求交通费1000元。根据黄炳山就医的时间、地点等实际情况，酌定为700元，超出部分不予支持；8.鉴定费：黄炳山请求鉴定费3912元，该部分属于黄炳山的举证费用，应由黄炳山自行承担；9.残疾赔偿金：黄炳山请求残疾赔偿金282646元（30722.4元／年×20年×（40%＋3%＋1%＋1%＋1%）］。经鉴定黄炳山的伤情为七级伤残附加三处十级伤残以及因智力缺损导致八级伤残，因黄炳山的赔偿标准应当适用农村居民标准，因此，黄炳山的残疾赔偿金应调整为108791.72元（12650.2元／年×20年×（40%＋3%＋1%＋1%＋1%）］，超出部分不予支持；10.精神损害抚慰金：黄炳山请求精神损害抚慰金25000元。根据黄炳山伤残等级酌定为23000元，超出部分不予支持。以上黄炳山各项合理损失合计361811.08元。一审法院认为，对因道路施工作业而发生损害的事故，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条规定：“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”。金泉公司作为路面施工的施工方，如果能够证明其设置了明显标志和采取了必要的安全措施，则方可免除施工造成他人损害的责任，反之则应承担侵权责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。可见，交通事故认定书只是证实事故发生的一份证据，属于事实认定的范畴，而不是民事赔偿责任份额确定的依据。民事赔偿责任应由人民法院根据事实和法律规定来确定，也就是说即使在道路交通事故中金泉公司没有责任，也不能当然认为对交通事故当事人不承担任何责任，其是否应承担责任应由人民法院根据事实和法律规定来确定。本院调取的交警部门制作的交通事故现场图、现场照片显示金泉公司作为施工方在距离施工路段19.4米处设置了“前方施工注意安全”的交通警示牌、爆闪灯、减速标准，距离施工路段14.7米处设置了减速带，但根据《道路交通标志和标线》GB5768-1999国家标准规定，道路施工应当严格按照道路施工安全设施设置示例设置施工标志与安全标志：在离施工地点1公里的位置设置前方施工的标识牌，在离施工地点300米的位置再次设置前方施工的标识牌，在离施工地点200米的位置设置前方施工的标识牌，在离施工地点50米的位置设置车辆慢行的标识牌，然后设置锥形交通标，且锥形交通标要绕开施工路段，此外还要安装夜间施工警告灯。可见，金泉公司在施工现场设置的防护措施不足以避免和防范他人在通常情况下经过该路段可能发生跌落而受伤的危险，违反了设置明显标志和采取安全措施的注意义务，对本案损害后果的发生不存在免责情形，依法应当承担赔偿责任。黄炳山作为车辆驾驶人在此次事故中也存在过错行为，即在驾驶摩托车过程中疏于注意路旁的警示标志，且没有注意路面状况，遇况采取措施不力，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条之规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”综合本案的实际情况，认定黄炳山对负主要责任，自行承担70%的民事责任，金泉公司负次要责任，承担30%的民事责任，即赔偿黄炳山108543.32元（361811.08元×30%）。黄炳山提出联合财保漳州支公司承担相应赔偿责任，因金泉公司与联合财保漳州支公司之间是否存在合同关系，与本案属于另一个法律关系，应另案处理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条、第一百零五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第九十一条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条规定，判决：一、被告福建省金泉建设集团有限公司应赔偿原告黄炳山医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等损失的30%合计人民币108543.32元，款项于本判决生效后十日内支付；二、驳回原告黄炳山的其他诉讼请求。案件受理费4736元，适用简易程序减半收取为2368元，由黄炳山负担1246元，福建金泉建设集团有限公司负担1122元。
本院二审期间，黄炳山围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。当事人二审争议的事实是：黄炳山是否城镇居住生活务工达一年以上？对此，本院认定如下：黄炳山一审提供的销售不动产统一发票、交房通知书、商品房产权登记证明书、水费清单、电费扣款银行明细帐、物业费收据，共同指向其妻刘爱文所购的南靖县山城镇世纪豪庭7号楼303号的商品房，并体现该商品房于2012年11月交房，之后开始产生水电费、物业费的事实。在经营者为黄伟敏、字号为“南靖县味食膳大排档”的个体工商户营业执照中，体现经营场所为南靖县山城镇世纪豪庭1号店面A7、A8，与刘爱文名义所购商品房同属一个小区，上述证据内容之间具有内在联系，足以合乎情理地证明黄炳山夫妻城镇实际居住务工达一年以上的事实。黄炳山二审补充提供的漳州聚诚物业服务有限公司2016年8月16日出具的关于黄炳山、刘爱文、黄伟敏2013年4月20日入住世纪豪庭小区的证明，与其一审提供的关于刘爱文2012年4月20日入住的物业公司证明存在矛盾，金泉公司并在质证中提出异议，但结合交房通知书的交房时间，即可看出黄炳山一审提供的物业公司证明，在入住时间上明显存在与交房时间矛盾的笔误，黄炳山二审提供的物业公司证明，正是对该笔误的纠正，应予认定。金泉公司不能提供足以反驳推翻上述优势证据的任何反证，其异议不能成立。
本院认为，黄炳山损害发生前城镇居住生活务工长达一年以上的事实清楚，证据充分，应予认定。根据黄炳山的上诉请求，其残疾赔偿金予以调整为276498元（30722元／年×20年×45%）。原判认定事实错误，应予纠正。
综上所述，黄炳山的上诉请求成立，予以支持。联合财保漳州支公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百四十四条、第一百七十四条规定，判决如下：
一、维持福建省南靖县人民法院（2015）靖民初字第2886号民事判决的第二项；
二、变更福建省南靖县人民法院（2015）靖民初字第2886号民事判决的第一项为：被上诉人福建省金泉建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内，赔偿上诉人黄炳山158855.2元。
二审案件受理费1058元，由福建省金泉建设集团有限公司负担。一审案件受理费2368元，由福建省金泉建设集团有限公司负担1643元，黄炳山负担725元。
本判决为终审判决。
审判长 陈于伦
审判员 陈春生
审判员 陈育生
二〇一六年九月十二日
书记员 林延龄
附：有关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。