山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁14民终1816号
上诉人（原审被告）：山东广安农业生态观光有限公司。住所地禹城市伦镇源阳大街***号便民服务楼*楼***室。
法定代表人：田伟，董事长。
委托诉讼代理人：邵光岭，山东齐邦律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：禹城市伦镇赵梁社区村民委员会。住所地禹城市伦镇赵庄村。
负责人：李金，村委会主任。
委托诉讼代理人：赵贤章，山东韵法律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于川霞，山东韵法律师事务所律师。
上诉人山东广安农业生态观光有限公司（以下简称“广安公司”）因与被上诉人禹城市伦镇赵梁社区村民委员会（以下简称“赵梁村委会”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服山东省禹城市人民法院（2017）鲁1482民初226号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月17日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人广安公司上诉请求：请求二审法院依法撤销禹城市人民法院作出的（2017）鲁1482民初226号民事判决，并予以改判。事实和理由：第一，本案承包的土地系用于生态观光建设，土地不存在荒芜的问题，工程停工原因系施工方山东鲁建工程集团有限公司直属分公司没有按照施工合同约定施工，造成工程质量瑕疵，延误施工造成的。另外，镇政府交与上诉人的土地不符合开发条件，镇政府没有做好土地流转手续，造成伦镇土管所给上诉人下发停工通知，直到2016年11月30日，镇政府才提交土地变更手续。第二，上诉人已向被上诉人支付了三年租金（自2014年9月30日至2017年9月30日），且都是预租金，虽然上诉人未按合同约定的时间交纳预租金，但是不会影响被上诉人的任何利益。上诉人在建设项目上投资近两千多万元，不能因为未按合同约定的期限交纳租金被上诉人就解除合同。根据民法的公平原则，上诉人投资的利益价值远远大于合同约定交纳租金期限带来的价值。若因为上诉人超过了交纳预租金的期限，就解除合同，明显显失公平，违背民法原理。第三，从合同第七条的内容可以看出，合同只约定了被上诉人解除合同的条件，而未约定上诉人解除合同的条件，明显显失公平。另外，上诉人已向镇政府交纳租金，被上诉人的村民生活没有受到任何影响，虽然合同约定了违约金，但是上诉人并没有实际违约，上诉人不应支付违约金。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律错误，涉案土地承包合同不应解除，请求二审法院依法公平、公正判决。
被上诉人赵梁村委会辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，恳请二审法院维持原判，驳回上诉人的上诉请求。双方签订合同后，上诉人在2015年10月份即撤回所有管理人员和设备，导致大片土地荒芜。按合同规定2016年9月30日上诉人需缴纳下一年的土地租金，被上诉人多次催要，上诉人均以没钱为由拒绝缴纳。根据合同法的相关规定，上诉人已经构成根本违约，因此，被上诉人认为一审法院的判决符合法律规定。
赵梁村委会向一审法院起诉请求：1.解除原、被告签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》；2.判令被告支付违约金12364.95元，并赔偿给原告造成的经济损失121225元；3.判令被告自合同解除之日起15日内清除租赁土地上的一切附着物及相关设施，恢复土地原状；4.责令被告给付原告土地复垦费（以实际花费为准）；5.诉讼费用由被告承担。
原审法院审理查明：原告赵梁村委会于2014年8月26日与被告广安公司签订了《山东省农村土地承包经营权出租合同》，合同约定原告将位于308国道北、于庄西、赵庄村及万庄村东、纸古孙村南之土地186.5亩承包经营权出租给被告从事（主营项目）设施农业经营。双方约定的出租期限为十四年，自2014年9月30日起至2028年9月30日止。原告于2014年9月30日前将上述承包土地交付被告。土地租金按每亩土地一年1300元计算或按照亩产粮食折价计算即：按每年夏季500斤小麦、秋季600斤玉米，粮食价格按当地政府统一制定的粮食价格计算。两项租金支付的计算额不同按照就高的原则支付。第一次租金支付时间为2014年9月30日，预付两年土地租金，第二次支付2015年9月30日前支付下一年土地租金（支付到伦镇政府账户）。以此类推直至合同期满为止。合同第七条约定合同变更或解除的情况（一）有下列情况之一合同可以变更或解除：1.经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；2.订立合同所依据的国家政策发生重大变化的；3.一方违约，使合同无法履行的；4.乙方丧失经营能力，使合同无法履行的；5.因不可抗力（重大自然灾害），使合同无法履行的；6.因国家的法律法规允许土地使用性质发生变化的。（二）乙方有下列情况之一，甲方有权收回土地承包经营权：1.不按合同约定用途使用土地的；2.荒芜土地的，破坏水利等基础设施的；3.不按时缴纳土地租金的。合同第八条违约责任：第2项乙方逾期支付租金，每延迟一天，按支付费用的千分之一承担违约金；第3项甲方逾期交付土地的，每延迟一天，按照支付费用的千分之一承担违约金。被告承包原告的土地之上的附着物有国槐54棵。伦镇土管所给被告下发停工通知书，该承包土地上的工程项目已处于停工状态一年多。被告于2014年10月8日向禹城市伦镇财政所转账1500000元；于2015年10月8日向禹城市伦镇经管站转账300000元。上述转账的1800000元包括原告的土地承包费和伦镇于庄社区村民委员会的土地承包费。被告承包原告的186.5亩的土地租金，每年每亩土地承包费1300元，每年共计242450元。被告所承包伦镇于庄村的287.91亩土地租金每年每亩按1300元计算租金，每年共计374283元。被告通过伦镇政府转交给原告和伦镇于庄村的土地承包租金已经到2017年3月30日。原告提起农村土地承包合同纠纷诉讼，诉求：1.解除原、被告签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》；2.判令被告支付违约金12364.95元；并赔偿给原告造成的经济损失121225元。3.判令被告自合同解除之日起15日内清除租赁土地上的一切附着物及相关设施，恢复土地原状；4.责令被告给付原告土地复垦费（以实际花费为准）；5.诉讼费用由被告承担。庭审中原告对于要求被告给付原告的土地复垦费用的诉讼主张在本案中不予主张。被告于2017年2月16日提出回避申请，经审查本院依法不予准许。
原审法院认为：当事人双方享有自愿订立合同的权利，本案中原、被告双方本着平等、自愿、有偿的原则签订了农村土地承包经营权出租合同，该合同中双方对于承包土地的位置、承包期限、土地承包租金、双方的权利义务等相关的事项作出了明确的约定。该合同应对双方当事人具有法律约束力。本案中原被告双方签订的合同中第七条合同的变更或解除，第（二）项乙方有下列行为之一者，甲方有权收回土地承包经营权：2.荒芜土地的，破坏水利基础设施的；3.不按时缴纳土地租金的。关于被告广安公司承包的涉案土地是否荒芜，原告提供了涉案承包土地的现状照片，证实涉案土地荒芜，被告代理人对该照片的真实性无异议，但对照片证实的内容不予认可。并辩称是因为施工方存在问题致使没有进一步开展施工，不是被告造成的，被告不存在想让土地荒芜及工程停工的状况，被告庭审中也表示工程已经停工一年多。综合上述情况，结合本院工作人员到涉案土地进一步实地勘验涉案赵梁社区的承包土地确实现场在荒芜状态。被告虽辩称不是其自身原因造成了土地的荒芜，但该土地确实已经荒芜。原、被告双方签订的土地出租合同中第三条租金及青苗补助支付时间与方式，明确约定第一次租金支付时间为2014年9月30日，预付两年土地租金。第二次支付2015年9月30日前支付下一年土地租金。双方明确了租金的给付方式预付两年土地租金。2015年9月30日前支付下一年土地租金（支付到伦镇政府账户）。以此类推直至合同期满为止。被告虽然向禹城市伦镇政府账号分两次共计转款1800000元，但被告于2016年9月30日前未按照双方签订的合同中约定的支付方式支付预付租金，直至本案开庭前被告仍未按照合同约定向原告支付相应的预付租金。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。原被告双方在合同中明确了解除合同的相关约定。被告承包涉案土地后出现了土地荒芜，符合双方约定的解除合同原告收回土地的约定。国家法律法规禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。涉案土地是赵梁村村民生活收入的重要来源，涉案土地荒芜，既造成土地资源的严重浪费，同时也严重威胁到了赵梁社区村民的生活收入来源。该份土地出租合同原告的主要义务是提供对外出租的承包地，被告的主要义务是按照双方订立合同的约定提供土地租金，原告已履行了合同约定的主要义务，被告却未按照合同约定履行支付预付租金的主要义务，到期后原告于2016年10月24日又以书面形式向被告发出催收通知，直至开庭前被告仍未交纳租金，合同目的无法实现。综上原告要求解除合同的诉讼请求本院依法予以支持。原告要求被告支付违约金12364.95元并赔偿给原告造成的经济损失121225元。关于违约金及原告要求的经济损失。被告未按照双方签订的合同中约定的支付土地租金的方式支付土地租金，构成违约。原、被告双方在合同中约定“逾期支付租金，每延迟一天，按支付费用的千分之一承担违约金”，按照双方约定的计算方式，违约金超过了出租土地年承包费的24%，该违约金约定过高，应以支付每年土地租金242450元为本金按年利率24%计算违约金为宜。原告要求的违约天数为51天，被告应支付原告违约金8130元（242450×24%÷365×51＝8130）。原告主张被告赔偿原告经济损失121225元，被告虽然未按照合同约定的租金支付方式支付租金，但被告对涉案土地的租金实际已经付至2017年3月30日，尚未对原告造成经济损失，故原告要求被告支付违约金并赔偿经济损失的诉求本院依法不予支持。被告在承包原告的土地上已经种植54棵国槐，合同解除，原告收回土地后，为避免影响原告对涉案土地的耕种，被告应当及时移除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第三款之规定，判决：一、解除原告禹城市伦镇赵梁社区村民委员会与被告山东广安农业生态观光有限公司于2014年8月26日签订的《土地承包经营权出租合同》。限被告山东广安农业生态观光有限公司于判决生效后十五日内将承包原告禹城市伦镇赵梁社区村民委员会的土地186.5亩（位于308国道北、于庄西、赵庄村及万庄村东、纸古孙村南）退还给原告禹城市伦镇赵梁社区村民委员会。二、被告山东广安农业生态观光有限公司于本判决生效后十五日内给付原告违约金8130元。三、被告山东广安农业生态观光有限公司于本判决生效后十五日内移除其在赵梁社区承包土地上的54棵国槐。四、驳回原告的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
本院查明事实同原审认定事实一致。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题是：一、双方当事人于2014年8月所签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》是否已具备解除条件；二、上诉人应否支付违约金。
关于第一个焦点问题，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案双方当事人在《山东省农村土地承包经营权出租合同》第七条第（二）项约定，乙方（上诉人）有下列行为之一者，甲方（被上诉人）有权收回土地承包经营权：“。2.荒芜土地的，破坏水利等基础设施的；3.不按时缴纳土地租金。”首先，双方合同约定第一次租金支付时间为2014年9月30日，预付两年土地租金，第二次支付2015年9月30日前支付下一年土地租金，以此类推直至合同期满为止。被上诉人认可上诉人已向禹城市伦镇政府账号分两次共计转款1800000元，但按约定2016年9月30日前上诉人应预付下一年的租金。到期后，经被上诉人多次催要，上诉人一直未予交纳。因此，上诉人广安公司未按合同约定于2016年9月30日前向被上诉人预付下一年的土地租金。其次，被上诉人在一审期间提供的对案涉土地现状拍摄的照片，显示案涉土地呈荒芜状态，上诉人对该照片的真实性无异议，对照片证实的内容不予认可，称土地荒芜不是上诉人造成的，是因为施工方存在问题导致没有进一步开展施工。故被上诉人称上诉人广安公司造成所承租的土地荒芜，有被上诉人对案涉土地现状拍摄的照片及一审法院现场勘验笔录为证，本院予以认定。由此可见，上诉人在合同履行过程中未按约定交纳土地租金，且已造成案涉土地荒芜，双方合同约定的被上诉人收回土地承包经营权的条件已经具备，被上诉人要求解除合同，本院予以支持。
关于第二个焦点问题，上诉人未按约定于2016年9月30日前缴纳下一年土地租金，即已构成违约，应当按约定承担违约金。上诉人称已向镇政府交纳租金，并没有实际违约，被上诉人的村民生活没有受到任何影响，其不应支付违约金的主张不能成立，本院不予支持。双方当事人在合同中约定了上诉人逾期支付租金时承担违约金，并约定了违约金的比例，一审法院认为约定的违约金比例过高，予以适当调整，符合法律规定，本院予以确认。
此外，合同签订过程中，双方意思表示真实，本着平等、自愿、有偿的原则，均有自愿订立或不订立的权利。上诉人称合同仅约定了被上诉人解除合同的条件，未约定上诉人解除合同的条件，明显显失公平，该主张不能成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人广安公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人山东广安农业生态观光有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 许本海
审判员 宋冬梅
审判员 郭喜珂
二〇一七年八月十六日
书记员 周晓萌