安徽省六安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）六民一终字第00344号
上诉人（原审原告）：纪光武。
委托代理人：纪大庆，系纪光武之子。
委托代理人：张胜，安徽百大律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：国网安徽金寨县供电有限责任公司。
法定代表人：匡少龙，该公司董事长。
委托代理人：金玉竹，该公司法律专职。
委托代理人：余述琴，安徽梅山律师事务所律师。
原审被告：金寨县长岭乡人民政府。
法定代表人：李夕全，乡长。
委托代理人：刘友，该乡党委委员。
委托代理人：黄守锋，金寨县燕子河法律服务所法律工作者。
上诉人纪光武、国网安徽金寨县供电有限责任公司因原审被告金寨县长岭乡人民政府健康权纠纷上诉一案，不服安徽省金寨县人民法院于2015年03月02日作出的（2014）金民一初字第00161号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月26日公开开庭审理了本案。上诉人纪光武的委托代理人纪大庆、张胜，国网安徽金寨县供电有限责任公司（以下简称金寨县供电公司）的委托代理人余述琴、金玉竹，原审被告金寨县长岭乡人民政府（以下简称长岭乡政府）的委托代理人黄守锋、刘友等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审中纪光武诉称：请求赔偿其因生命权、健康权、身体权纠纷造成的医疗费396805.77元、伤残赔偿金158720.8元、精神抚慰金80000元、误工费23740.5元、护理费874560元、营养费10710元、住院伙食补助费6330元、差旅费51590.4元，住院聘请护工人员费用6628元、鉴定费4100元，合计1613185.8元，并承担本案诉讼费用。
原审中金寨县供电公司辩称：起诉理由不能成立，应当驳回。金寨县供电公司无过错，不应承担责任。根据电力设施维护等文件规定，清障是以乡政府为主体，供电公司是协助，由农户自行清障；本案是纪光武自身过错造成的，应由其自己承担责任；对鉴定意见书不服，要求重新鉴定，鉴定意见的二、三项重复。意见书上所写情况与现状不符；要求的赔偿数额过高，二级伤残、精神抚慰金过高，误工费计算1个月，护理费按标准计算，营养、伙补按20元计算，纪大庆的工资不予认可，护工人员费用不予认可。
原审中长岭乡政府辩称：对纪光武受伤的事实无异议；线路的产权、维护的主体不是长岭乡政府；根据规定砍青的主体也不是乡政府，不应承担赔偿责任；纪光武为完全行为能力人，事故发生具有一定过错；事故发生后乡政府已支付8万元；对诉请的答辩意见同金寨县供电公司的意见。
原审审理查明：2013年10月17日，六安市电力设施和电能保护办公室发文至各县区经信委、供电公司《关于开展全市电力线路通道清障提升专项行动的通知》，明确供电公司作为清障工作实施主体。2013年10月29日，供电公司所属的长岭乡电管站对长山冲村的低压线路进行砍青。根据长岭乡电管站职工秦昌坤的安排，村民组长刘少明找刘少廷及纪光武为本村红云组供电线路砍青。纪光武砍公路边坡坎上的一棵碗口粗的香椿树，在推树过程中，不慎摔下倒地致颈部受伤。纪光武当即被送到长岭乡医院检查，医生建议转院。纪光武被送到英山县人民医院治疗，因病情严重，2013年10月30日纪光武被送至安医附院住院治疗。2013年12月5日出院，安医附院出院小结诊断颈脊髓损伤伴四肢瘫痪。2013年12月17日转入上海长征医院住院治疗。2013年12月22日出院，诊断为颈脊髓损伤伴四肢瘫痪，颈椎管狭窄症，颈椎后纵韧带骨化症，气管切开术后，胸腔积液伴右肺不张。2013年12月22日转入上海开元骨科医院，2014年1月7日出院，诊断为1、颈脊髓损伤伴四肢瘫痪术后；2、气管切开术后；3、胸腔积液。2014年1月7日转入上海嘉定区中心医院，2014年1月28日出院，诊断为1、颈脊髓损伤伴四肢瘫痪术后；2、右侧胸腔积液。2014年2月24日转入上海嘉定中医医院。2014年3月6日出院，诊断为1、劲椎损伤术后；2、颈脊髓损伤伴四肢瘫痪术后；3、泌尿道感染。2014年4月11日转入上海同济医院。2014年6月27日出院，诊断为脊髓损伤术后，高位截瘫，AIS=B运动损伤平面C5，感觉损伤平面C4。2014年7月2日转入上海徐汇区中心医院，2014年7月30日出院，诊断为1、脊髓损伤术后，C5平面以下不安全脊髓损伤，二级功能障碍，ASIAB级；2、高血压病2级（中危）。2014年10月6日转入安医第一附属医院。2014年10月7日出院，诊断为慢性肾衰竭（急性加重），泌尿道感染，肾盂积水（肾积水），脊髓损伤（术后），昏迷（原因待查）。2014年10月22日，安徽高诚司法鉴定所司法鉴定意见书：1、被鉴定人纪光武因意外致颈脊髓损伤目前遗有四肢瘫（二肢以上肌力2级以下）符合Ⅱ（2）级伤残；大便、小便失禁，难以恢复符合Ⅲ（3）级伤残。2、被鉴定人纪光武休息期、营养期、护理期至评残日前一日，住院期间前60日需两人护理。3、被鉴定人纪光武需完全护理依赖。4、被鉴定人纪光武配置电动功能性轮椅及防褥疮坐垫约需人民币壹万圆（￥：10000）。金寨县供电公司答辩中要求申请重新鉴定，2015年1月16日金寨县供电公司书面表示在一审中不要求对（2014）临鉴字第1083号《安徽高诚司法鉴定所司法鉴定意见书》进行重新鉴定。供电公司已先行支付25万。长岭电管站垫付医疗费3000元。
原审审理认为：六安市电力设施和电能保护办公室《关于开展全市电力线路通道清障提升专项行动的通知》，明确供电公司作为清障工作实施主体。纪光武在长岭乡电管站职工秦昌坤的安排下为金寨供电公司所属的低压线路砍青，双方形成了劳务关系。纪光武在砍树过程中，不慎摔伤致残，金寨县供电公司作为接受劳务一方，应承担主要的民事赔偿责任，纪光武在砍树过程中未注意自身安全，对事故的发生也有一定的过错，自己应承担相应的责任。长岭乡政府在清障行动中通过行政手段要求村民配合清障，系政府的行政行为，其本身不是清障行动的主体，故不应承担赔偿责任。纪光武诉请符合法律规定的部分予以支持。纪光武主张外购营养品、日用品、通讯费、住院期间陪护人员在外就餐费、住宿费不符合法律规定，不予支持。纪光武住院期间的护理费按安徽省城镇标准计算，出院后的护理费按安徽省农村标准计算。护理费为：2人×60天×101.5元＋（211天-60天）×101.5元＋（357天-211天）×66.58元即37227.18元，出院后护理费66.58元／天×20年×365天×100%即486034元（自2014年10月22日起计算），纪光武的医疗费421510.15元（含轮椅费）、伤残赔偿金8098元×19年×98%即150784.76元，误工费66.5元／天×357天即23740.5元，营养费30元／天×357天即10710元、住院伙食补助费211×30元即6330元，交通费18576元（英山、合肥交通费1282元，上海火车票2674元，住院期间交通费酌定4220元，出院交通费10400元），精神抚慰金以45000元为宜。案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿赔偿案件适用法律问题解释》第十一条、第二十一条之规定，判决：一、原告纪光武医疗费421510.15元、伤残赔偿金150784.76元、误工费23740.5元、评残前护理费37227.18元、营养费10710元、住院伙食补助费6330元、交通费18576元、合计人民币668878.59元，被告国网安徽金寨县供电有限责任公司承担70%即468215.01元，扣除已支付253000元，尚有215215.01元，于判决生效后10日内付清。二、被告国网安徽金寨县供电有限责任公司给付纪光武精神抚慰金以45000元。于判决生效后10日内付清。三、原告纪光武出院后的护理费486034元，被告国网安徽金寨县供电有限责任公司承担70%即340223.38元，于判决生效后10日内付清。四、驳回原告纪光武的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19318元，鉴定费4100元，合计人民币23418元，原告纪光武负担7025.4元，被告金寨县供电有限公司负担16392.6元。
宣判后，纪光武、金寨县供电公司不服，向本院提起上诉。
纪光武上诉称：原审责任划分不当；原审判决精神抚慰金过低；上诉人护理费应当按照101.5元每天计算；纪大庆的误工费计算错误；住院期间聘请护工费用应当支持；上诉人先后在外地治疗，需要路费、就餐、住宿费用，有实际发生且有票据，应当计算在内。
金寨县供电公司辩称：原审对本案认定劳务关系基本正确；本案是上诉人自身过错造成的，应当纪光武自身承担责任。综上请二审依法驳回上诉。
长岭乡政府辩称：原审判决我方不承担责任有法律依据，请维持。
金寨县供电公司上诉称：原审判决上诉人在没有过错的情况下承担责任是完全错误的；原审判决有失公正。
纪光武辩称：1、电力公司认为该案其不承担责任错误，电力法60条是指电力运行事故，本案是务工中发生的事故，本案应当依照侵权法及最高院人身损害解释规定判决；2、电力公司认为精神抚慰金过高，我方认为过低，受害人是植物人，比死亡的精神损害更大更长远，根据规定，应当在8万元比较合适。误工费问题，本案原审判决时根据最高院人身损害解释20条规定计算到定残前一日，时间减了一年，误工费计算时间是正确的。关于营养费、住院伙食补助费等，原审判决符合法律规定。
长岭乡政府辩称：上诉人对原审被告没有提出请求，乡政府不承担责任，二审应予支持。
二审查明事实与一审一致，本院予以确认。
二审中纪光武提交两份新证据，证据一是政府网站收件箱的信息，证明本案中电工公司找到纪光武为其干活，需要支付工资；证据二是供电公司当时安排纪光武“砍青”的秦昌坤的说明，证明纪光武是通过秦昌坤按照“砍青”的，秦昌坤是供电所的职工。
金寨县供电公司发表质证意见：证据一是在网上下的，事实情况我们不清楚，回复不代表“砍青”要付工资，按照惯例乡包到村、村包到队进行“砍青”，这个付工资可能是十万伏以上的。证据二超过了举证期限，是原审开庭之前的事情，证据不应采信。秦昌坤在公安机关有笔录，向法院提供了，应当以笔录为准。
长岭乡政府对新证据不发表意见。
本院认证意见：证据一政府网站收件箱的信息与本案的关联性无法确认，对其证明目的不予认定；对证据二的证明目的予以认定。
本案的争议焦点：一、纪光武与金寨县供电公司是什么关系及双方责任如何分担；二、原审对纪光武的相关损失计算是否适当。
本院认为：关于争议焦点一，为了保障六安电网安全可靠供电，六安市电力设施和电能保护办公室发文至各县区经信委、供电公司《关于开展全市电力线路通道清障提升专项行动的通知》，通知明确供电公司作为清障工作实施主体，落实清障工作现场的人员、设备安全防护措施。长岭县政府配合供电公司进行清障工作，供电公司职工组织纪光武在内的人员进行“砍青”，纪光武在“砍青”过程中从山坎上摔下倒地致颈部受伤。纪光武提供劳务，作为事发线路的产权人和维护人金寨县供电公司接受劳务并受益，双方形成劳务关系。金寨县供电公司作为接受劳务一方，应当承担主要责任；纪光武在提供劳务过程中未尽到注意安全义务，摔倒致残，自身存在一定的过错，应当自担一部分责任，原审依照《侵权责任法》的规定判决金寨县供电公司承担70%责任，纪光武自担30%责任适当。金寨县供电公司及纪光武关于责任问题的上诉理由均不能成立，本院不予支持。
关于争议焦点二，纪光武因伤造成二级伤残，且需完全护理依赖，对其个人及家庭造成的精神打击巨大，原审根据纪光武伤情及责任比例，酌定精神抚慰金45000元符合规定，并无不当。护理费问题，纪光武上诉按照纪大庆误工费计算护理费及护理依赖按照城镇标准的诉讼请求，但其所举证据无法证明纪大庆实际领取工资情况，对其误工费本院无法认定，故原审按照安徽省居民服务业标准计算误工费适当。纪光武系农业户口，护理依赖按安徽省农村标准符合法律规定。至于纪光武上诉的其他诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。金寨县供电公司上诉认为纪光武的误工费过高，事发时纪光武虽然六十多岁，但其仍然具有劳动能力，且本案就是纪光武在提供劳务过程中受伤，纪光武受伤住院导致误工损失，应当得到赔偿，原审计算纪光武的误工费的标准及期限正确，金寨县供电公司此节上诉理由不成立。原审计算纪光武的营养费、住院伙食补助费及交通费均符合法律规定，并无不当，金寨县供电公司的其他上诉理由均不成立，本院不予支持。
综上，上诉人上诉理由，均不能成立，本院不予支持。原判认定事实基本清楚，处理正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9800元，由国网安徽金寨县供电有限责任公司负担4900元；由纪光武负担4900元。
本判决为终审判决。
审判长 童竹平
审判员 赵应军
审判员 王 芸
二〇一五年六月二十四日
书记员 朱宝涛
附：本案适用的相关法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；