吉林省吉林市昌邑区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0202民初533号
原告：姚金叶，女，1976年8月15日生，汉族，农民，住吉林市昌邑区。
委托代理人：郭丽贤，吉林东坤律师事务所律师。
被告：王艳锋，女，1968年3月8日生，汉族，个体工商户，户籍地吉林市昌邑区。
委托代理人：王冬梅，吉林明达伟业律师事务所律师。
原告姚金叶与被告王艳锋土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姚金叶及其委托代理人郭丽贤、被告王艳锋及其委托代理人王冬梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姚金叶诉称：诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2016年5月1日签订的《土地租赁合同》；2、判令被告恢复原告承包地的原状；3、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：2007年5月1日，原告与被告签订《土地租赁合同》原告将家庭承包耕地3.1亩土地以每亩单价1200元的价格租赁给被告使用，由被告在该土地上进行种植、养殖等符合国家政策的经营活动，双方未约定租赁期限。自2008年5月1日起，原、被告双方每年续签1份《土地租赁合同》，双方重新签订合同后，原土地租赁合同由被告收回，被告在租赁原告耕地期间，擅自改变土地用途，在租赁的耕地上种植树木，2017年5月原告通知被告2016年度《土地租赁合同》期限届满后，不再续签《土地租赁合同》，要求被告返还租赁土地后自行耕种，但被告拒不返还原告的承包土地，原告认为原告与被告签订的《土地租赁合同》没有约定履行期限，为不定期租赁合同，原告有权在被告当期租赁期限届满后解除合同，被告在租赁的耕地上种植树木的行为违反了土地管理法规，不符合国家土地政策，不利于土地返还后的继续耕种，构成合同违约，经原告与被告多次协商无果后，现原告为维护自身合法权益依据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，依法向贵院提起诉讼，请人民法院依法支持原告的诉讼请求。
王艳锋辩称：请求人民法院驳回原告诉讼请求，判令继续履行租赁合同。事实理由如下：
原告为出租方甲方，答辩人为承租方乙方（姚文堂、另有赵英山、杨国权、矫基民、王国昌、奚红杰等通溪村五社村民），2007年4月7日，以《合作协议》方式签订了书面土地租赁合同，答辩人租赁原告家庭承包责任田耕地，栽种苗木，此后该村部分农民承认合同条款陆续加入了出租方，合同约定租赁期限为长期，租金每亩1000元，承包费五年不变。2012年5月1日租期达五年后，双方经过集体协商，一起续签书面《土地租赁合同》（这次分为每个人对答辩人签一份书面合同），租期仍然是长期，租金提高到1200元，五年一调整，租金一年一交；同时，第二条约定解除长期租赁合同的条件是：“直至答辩人提出不再租赁为止”。
2012年5月1日到2016年5月1日五年到期，双方为调整租金经集体协商，续签书面合同，因玉米价格掉很多，周边村民租金零散出租的租金最高700元，原被告租金没有调整，仍然按1200元。2012年5月1日签订的合同与2016年合同条款和内容是相同的。在协商过程中，原告方等提出并执笔增加12、13、14、15条内容，答辩人也同意增加的内容。
土地租赁合同签订履行后，答辩人每年按约定给付原告租金，签订合同当年给付租金是直接在租赁合同当时同时给付，方式是原告按手印，或标已付，以后的每年2012、13、14、15年签名均按指印或签名表明已经收到租金。
上述三份合同均约定答辩人可以种植林木，在2010年，答辩人以上述承租合同向村委会备案并且申请工商登记为吉林市吉林经济技术开发区艳锋园林苗圃个体工商户。当时村委会同意，经开区农林水管理站、林业局、吉林市林业局给答辩人颁发林木种子生产和出售行政许可。
原告和通溪村五社大部分村民脱离粮食种植，到答辩人的苗圃上班，每年还能按时获得答辩人给付的土地租金。双方在租赁合同中对一旦承租土地被征收，补偿款分配也自愿做了明确约定。于是答辩人放心投入了大量资金，在绿化园林苗木生产下功夫，经过十年，现经营刚刚有点起色。答辩人与原告等共计22户农户之间相得益彰。但2016年10月14日九站街道的一份禁止抢栽抢种的公告及经开区近几年集体土地青苗补偿采用均价补偿（即合同第13条约定的“一刀切”）方式打破了原告与答辩人之间的平衡，原告等出租方村民2017年5月1日前在答辩人给付租金时拒收，其中关长福、关长胜还强制栽种了玉米。答辩人为此向吉林市江城公证处作了租金的提存公证。
后与原告一同出租土地给答辩人的赵英林以承租土地系基本农田、租赁合同无效、租赁合同系不定期合同，解除租赁合同已经形成，以和原告相同的诉讼请求和理由起诉答辩人，诉至二审，吉林市中级人民法院民二庭以（2018）吉02民终44号认为租赁合同有效，本案不具备法定解除事由，亦不符合约定解除条件，驳回赵英林诉讼请求。
矫其民增加租赁合同系格式合同、约定解除条件限制矫基民权利等理由提起相同诉讼请求也诉至二审，吉林市中级人民法院民一庭经过二审以（2018）吉02民终47号终审判决驳回矫基民诉讼请求。
因关长福、关长胜依合同第14条一年四季不空地，在2017年4月强调栽种玉米，答辩人将此二份分别诉至法院，请求判令：租赁合同有效、继续履行租赁合同。本院已作出一审判决支持答辩人诉讼请求后，关长福不服以不定期租赁合同、租赁土地系基本农田、答辩人以合法形式掩盖非法目的上诉到吉林中院。民一庭以（2017）吉02民终2528号民事判决驳回关长福上诉。关长胜也提起上诉，吉林中院民三庭以（2017）吉02民终2518号民事判决驳回关长福上诉。
上述四个案件就主张本案土地租赁合同无效，一二审法院依据合同法52条，认定为土地租赁合同合法有效。关于租期约定为长期，即法定承租期（农村土地第二轮承包年限届满）。合同约定解除条件是，直至答辩人提出不再租赁为止，出租方的原告没有随时解除合同的权利；如主张随时解除，则违反合同的约定，应按合同约定赔偿答辩人经济损失。关于主张租期约定为长期属约定不明，应视为不定期租赁的主张也不成立。
另关长利为原告诉答辩人主张合同解除条件成就，合同已经解除的主张，吉林中院民三庭以合同法第125条规定，驳回关长利依据《土地租赁合同》第14条主张，判决继续履行合同。
现同样作为出租方的原告提起对答辩人的诉讼请求、事实和理由与上列关长福、矫基民、赵英林的事实理由一致，主张租赁合同为不定期，每年续签一份租赁合同是不成立的。
首先，出租土地位于九站街道通溪村，九站街道1992年划归昌邑区。1997年，九站乡面积101平方千米，人口3.1万，辖虹园、幸福、七家子、三道岭子、通溪、新村、新立、建设、头台子、二台子、三台子、哨口、九站、繁荣、红星、朝阳、九东、冠家、后通溪、陈屯20个村委会。1999年2月国家民政部门将九站乡、九站街道划归吉林市经济技术开发区管辖。2002年12月30日，吉林省民政厅批复同意撤销九站乡，并入九站街道。双方签约的2007年时，原告及答辩人等即属于城市中的农民，此时农村耕地，即属于一般耕地，依据《吉林省农村土地承包经营管理条例》2005年1月1日实施，之前有《吉林省集体土地承包经营管理条例》2000年1月1日实施，第九条：未划为基本农田的耕地，承包方可以从事林果业、牧业、渔业等生产经营活动。答辩人的行为不违反土地管理法规。
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释{法释[2005]6号}第八条：承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。“永久性损害”是指使土地不再具有生产能力、不能再被利用的损害，例如向土地长期排污，使土地不能被利用。根据农村土地承包法第60条的规定，承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。原告作为转租的农户，并无该权利。第二十二条：承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十七条：本解释自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一审案件，适用本解释的规定。施行前已经生效的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
按照我国合同法第8条、第52条、第232条及上述地方法规和司法解释等，答辩人原告与答辩人签订的租赁合同不论形式、内容合法有效，答辩人没有违约行为，行为也不违法。至于涉及到承租土地可能会被征收，涉及到具体补偿问题，答辩人同意届时双方可根据具体情况协商解决新的问题。而非目前一定想尽办法解除合同。
经审理查明：谢长奎系通溪村五社村民，1996年二轮承包时，谢长奎家庭3口人（另有妻子姚桂兰、养女谢秀芳）承包通溪村集体土地8.1亩。
谢长奎去世后，其妻姚桂兰于2006年4月4日与姚金叶签订《土地转让合同》，确定自2006年3月31日起将家庭承包地中8.1亩的承包经营权转让给同社村民姚金叶，至2026年12月31日。
2007年5月份姚金叶即将上述土地8.1亩中3.1亩包给王艳锋经营。2011年5月1日，姚金叶（甲方）与王艳锋（乙方）即签订过《出租合作协议书》，甲方将上述土地3.1亩以每亩每年1000元包给乙方。
2012年5月1日姚金叶（甲方）与王艳锋（乙方）就上述土地中3.1亩转签了《土地租赁合同》。其中第二条关于租赁期限及用途约定：“自合同签字日起，长期租给乙方使用经营，直至乙方提出不再租赁时止。乙方不租赁该土地时，提前一个月通知甲方，并在当年的五月一日前将净地交给甲方。”第三条约定：每亩年租金1200元，合计3720元；在每年的本合同签字对应日给付；乙方在该土地上进行种植、养殖等符合国家政策的经营活动，甲方不许干涉。第六条约定：土地租赁费从签约之日起五年内不变，逾五年视玉米国家征收价格的变化，随行就市，双方协商租赁金额作为合同补充等。第八条规定：如果发生国家征占或第三方征用土地，土地征用补偿费归甲方，水井、临时建筑及其他非种植类附着物的补偿费归乙方；地上青苗、苗木等其他种植物补偿费按甲方得40%，乙方得60%的比例分配。2016年5月1日，双方再签《土地租赁合同》，内容与上述租赁合同一致。王艳锋在租赁的姚金叶家土地上一直种植绿化树。
2017年5月1日以前的租赁费，姚金叶均已收取。因姚金叶拒绝收取2017-2018年度租金，王艳锋经江城公证处公证后将该年度租金3720元提存。
另查，王艳锋持有“吉林市吉林经济技术开发区艳锋园林苗圃”的《营业执照》及《林木种子经营许可证》。
认定上述事实的证据有：土地台账3页、2006年4月4日《土地转让合同》1份、（2006）吉证字第3845号《继承权公证书》1份、2007年4月7日《合作协议》、2011年5月1日《出租合作协议书》、2012年5月1日《土地租赁合同》、2016年5月1日《土地租赁合同》、（2017）吉江城证字第11596号《公证书》1份、（2017）吉江城证字第38269号《公证书》1份、《营业执照》（副本）1份、《林木种子生产许可证》（副本）1份，以及双方当事人陈述。
本案焦点问题：1、原告请求解除土地租赁合同是否符合合同解除的法定条件；2、原告请求是否合法有据。
本院认为：原、被告之间签订的土地租赁合同系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。
双方自2007年起即发生土地流转关系，即由王艳锋在流转土地上种树经营。自2012年起双方陆续签订的租赁合同上虽未有租期截止时间的约定，而仅写明为长期租赁，但原告转让所得土地承包期限截止时间应为二轮土地承包期满之日，应为不超过此时间。对此，双方应当是确定和明知的。租金一年一交只是租金给付方式的约定，不能以此认定为不定期租赁。故原告主张为不定期租赁，不能成立。原告依解除合同诉请返还土地，但并不具备合同约定解除的条件和法定解除的事由，故其诉请本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第二百一十二条之规定，判决如下：
驳回原告姚金叶的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告姚金叶负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审判员 刘忠军
二〇一八年五月二十九日
书记员 丁国丽