辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）沈中民五终字第2309号
上诉人（原审原告）：刘咸吉，男，1950年8月22日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
委托代理人：杨溢，辽宁威旺律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：辽宁省储备粮管理有限公司，住所地：沈阳市皇姑区。
法定代表人：任朋，该公司董事长。
委托代理人：马波，辽宁良友律师事务所律师。
上诉人刘咸吉因与上诉人辽宁省储备粮管理有限公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2013）皇民一初字第1081号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员赵智担任审判长，代理审判员王耀锋（主审）、谢宏参加评议的合议庭审理了本案，现已审理终结。
原告刘咸吉向一审法院起诉称：2000年，原告与被告单位根据《辽粮集团关于实行“三定”、下岗分流、减员增效实施方案》办理了内退手续，《实施方案》确定内退员工按原职级工资标准的75%发放。被告于2001年、2007年及2008年增长了原告的原职级工资。根据规定，被告应按增涨后的标准向原告发放工资。2012年12月，原告从其他同事处得知了拖欠增涨工资的事宜，多次找到被告单位领导要求按规定补发工资，补缴社会保险和公积金。被告单位以需要开会研究等借口拖延不予解决，原告无奈，只能通过法律途径维护自己的合法权益。请求法院判令被告支付拖欠工资120450元（从2001年计算至2013年8月）；为原告按原职级标准的75%缴纳社会保险及住房公积金（从2000年至2010年9月）；被告承担本案诉讼费。
被告辽宁储备粮管理有限公司答辩称：原告要求补发工资和缴纳社会保险、住房公积金的请求无法律和政策依据。1、根据辽宁省粮食集团的分流体制改革的有关内退规定，内退职工在正式退休前不再参加本企业的工资调整。企业按照职工内退前的工资标准为内退职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积金单位承担的部分。被告在处理内退职工待遇问题上完全符合法律及政策，系行使企业自身管理的相关权利。2、原告现已办理退休手续，并享受退休待遇，社会保险的行政管理机构也无法在为其办理恢复缴纳社会保险的相关手续。3、住房公积金的诉请不属于人民法院受案范围，依法应驳回。综上，请求法院驳回原告刘咸吉的诉讼请求。
一审法院审理查明：原告刘咸吉原系辽宁省粮食集团有限公司职工。1998年12月29日，辽宁省粮食集团有限公司制定了《辽宁省粮食集团关于实行“三定”、下岗分流、减员增效实施方案》（辽粮集团（1998）23号文件）。该实施方案规定，1998年末符合条件的职工“经本人自愿可执行集团内退政策”。“对内退和自愿内退职工的工资按原职级标准的75%计发。在内退期间，所在企业如因效益不好而减少在职职工工资时，内退职工人员工资也要按比例相应调减”。
2000年5月，原告刘咸吉于辽宁省粮食集团有限公司有限公司办理内退。内退职工登记表中载明，原告“现任职务”为部副经理，“现工资标准”为1200元，“内退工资标准”为900元，“内退依据”为“符合辽粮集团（1998）23号文件中规定：工龄满30年附（符）合此文件规定”，“内退时间”为2000年5月1日，“本人意见”为“同意内退”。该份内退登记表上有原告本人签字及辽宁粮食集团有限公司及辽宁省粮食集团有限公司人事部印章。
2004年4月5日，辽宁省粮食局下发《关于局直属企业改革的实施意见》，即辽粮财（2004）21号文件，决定成立被告辽宁省储备粮管理有限公司。被告于2004年3月18日经辽宁省工商行政管理局核准成立，原、被告均自认原告于被告成立伊始即被列入被告单位人员。
2006年12月1日，被告制定《关于企业在职职工内退、解除劳动关系、待岗职工有关待遇问题的暂行规定》，其中载明：“在本办法实施前已经办理内退的职工，从本办法实施之日起，每人每月增加基本生活费100元”。“内退职工”在正式退休前不再参加本企业的工资调整，其基本生活费，公司将根据企业的经济状况参照劳动部门制定的企业退休职工基本生活费的有关政策进行调整。企业按照职工内退前的工资标准为内退职工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积金的单位承担部分”。
2007年4月1日，被告辽宁省储备粮管理有限公司（甲方）与原告（乙方）刘咸吉签订书面劳动合同书一份，合同期限为2007年4月1日至2010年12月31日止。双方约定，甲方安排乙方从事内退工作，乙方的工资标准按照内退标准。庭审中，原、被告双方均认可劳动合同书中的内退标准系辽粮集团（1998）23号文件中的内退工资标准，即“按原职级标准的75%计发”。
2008年7月8日，辽宁省粮食局批准了被告制定的《辽宁省储备粮管理有限公司企业内部分配制度改革实施意见》从2008年1月1日起实行。2008年11月1日，被告制定了《关于贯彻﹤辽宁省储备粮管理有限公司企业内部分配制度改革实施意见﹥的具体意见》，该意见的附表一为“职工结构工资标准明细表”，其中记载“公司机关副部长”的“调整后月工资标准”为3520元。原、被告均认可与原告工资级别相同的在职职工调整后月工资标准为3520元。
2010年9月，原告办理退休手续。
2013年8月13日，原告向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告支付拖欠工资120450元（2001年至2013年8月）；按原告原职级标准的75%缴纳社会保险及住房公积金。辽宁省劳动人事争议仲裁委员会于2013年8月21日以仲裁事项不属于劳动争议处理范围为由，决定不予受理并作出辽劳人仲不字（2013）第687号通知书，原告不服，诉讼至本院。
上述事实，有当事人陈述、不予受理通知书、劳动合同书、内退登记表等证据材料附卷佐证，经开庭质证后，本院予以确认。
一审法院认为：原告刘咸吉与被告辽宁省储备粮管理有限公司之间原系劳动关系，双方均应依法履行各自的义务。原告在正式退休前虽办理了内退手续，但其仍是被告单位职工，被告单位应按照相关文件及合同约定向原告支付相应的工资。因双方约定内退工资按原职级工资标准的75%计发，现被告未按此规定向原告发放工资，故对差额部分应予补发。关于补发的具体数额问题，原告虽主张被告于2001年、2007年及2008年三次调涨在职职工的工资，但并无证据证明其上述主张。现原、被告均认可被告自2008年1月1日将与原告相同工资级别的在职职工工资调整为3520元，本院对此予以确认。被告应自2008年1月1日按照每月3520元的75%的标准为原告发放工资，直至原告2010年9月退休。原告自认2008年1月至2010年9月退休时其每月工资为1600元，虽其主张其中200元医疗补贴费用不属于计入工资范畴，但其该项主张于法无据，故本院不予支持。据此，被告应补发原告2008年1月至2010年9月期间的工资差额34320元［（3520元＊75%-1600元）＊33个月］。
关于原告主张的公积金问题。因该问题不属人民法院审理劳动争议案件范围，故本院不予审理。
关于原告主张的被告未按原职级工资标准的75%缴纳社会保险费的问题。因社会保险的缴费基数、缴费比例问题均由社会保险部门核定，不属于人民法院民事案件受理范围，故本院不予审理。
一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告辽宁省储备粮管理有限公司向原告刘咸吉支付工资差额34320元；上述款项，于本判决书生效后十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告承担。
宣判后，刘咸吉不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉，称：1、一审中，单位应提交2001年、2007年、2008年我的岗位工资数额的相关资料，以查明单位涨工资次数及金额，作为补发拖欠工资的判决依据；2、一审法院应依法支持我关于补缴社会保险诉讼请求。
辽宁省储备粮管理有限公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉，称：1、一审法院认定事实错误，我单位作为国有企业是依据国务院和辽宁省作出的相关规定和指导精神实施的内退政策，刘咸吉早在2000年就自愿办理了内退手续，并约定了内退工资标准，截止期退休，我们已经全部为其发放完毕，不存在拖欠的问题，后续单位为其增加的部分钱全部为生活费，且现在刘咸吉已经达到退休年龄，一直按照该标准领取退休金，不存在任何拖欠工资的情形；2、一审法院适用法律错误，内退工资属于用人单位自主确定事宜，一审法院作出的判决剥夺了单位的自主经营决策权，严重侵害了我们的合法权益。
本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。
本院认为：刘咸吉于1950年8月出生，2010年9月已经办理了退休手续，因与辽宁省储备粮管理有限公司存在劳动争议，于2013年8月13日申请劳动仲裁。针对刘咸吉的诉讼请求，辽宁省储备粮管理有限公司在一审庭审中向法庭提交的书面代理意见及庭审抗辩均显示有：“刘咸吉的诉讼请求已超过申请仲裁的时效期间，应依法驳回其诉请”，但一审法院对辽宁省储备粮管理有限公司的该项抗辩并未论述，显属遗漏，故一审法院在重审时，应对刘咸吉的诉讼请求及辽宁省储备粮管理有限公司的抗辩理由认真全面审查，并依法作出判决。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项之规定，裁定如下：
一、撤销沈阳市皇姑区人民法院（2013）皇民一初1081号民事判决。
二、发回沈阳市皇姑区人民法院重审。
二审案件受理费20元，退回上诉人刘咸吉10元，退回上诉人辽宁省储备粮管理有限公司10元。
审 判 长 赵 智
代理审判员 王耀锋
代理审判员 谢 宏
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 席红跃