湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长中民征终字第00320号
上诉人（原审原告）刘江。
委托代理人刘作明。
被上诉人（原审被告）宁乡县灰汤镇灰汤村一组。
代表人周小兵，该组组长。
委托代理人张龙，宁乡县光大法律服务所法律工作者。
上诉人刘江因与被上诉人宁乡县灰汤镇灰汤村一组（以下简称灰汤村一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省宁乡县人民法院（2014）宁民初字第01896号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，于2015年2月4日公开开庭审理了本案，上诉人刘江及其委托代理人刘作明，被上诉人灰汤村一组的代表人周小兵、委托代理人张龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：刘江1974年5月4日出生于宁乡县灰汤镇灰汤村一组，在母亲黄××户头下申办了农业家庭户口并承包了责任田土，出生时间登记为1975年5月4日，身份证号码为××××××19750504××××。1992年6月17日，刘江的父亲刘作明为刘江购买了张家界市（原大庸市）永定区的非农业家庭户口。该户口中住址登记为永定区××办事处××居委会×大组××路××号，民族为土家族，出生时间为1974年5月4日，身份证号码为：××××××19740504××××。1993年2月，刘江从宁乡转至大庸××中学读书。1995年11月，刘江就职于张家界市永定区××局××技术开发公司，该工作单位性质为机关事业单位。1996年11月刘江转正定级，并开始缴纳社会养老保险。2008年4月23日刘江申请下岗，2008年5月刘江正式辞职，永定区××公司一次性补偿刘江42000元，其中安置费20000元、医疗补助及医疗保险金5000元、生活费补贴及失业保险金5000元、工龄补贴12000元，同时单位为刘江缴纳社会养老保险至2006年12月。2011年10月24日，灰汤村一组向集体经济组织成员分配征地补偿款，按人田各半原则分配，人均分得9845.50元，其中对有田土在娘家的出嫁女仅分配田土部分，人均4922.70元。2011年10月27日，刘江获得此次征地补偿款4922.70元。刘江认为灰汤村一组未按照同等村民待遇向刘江分配征地补偿款，少分刘江4922.7元，故向法院提起诉讼。
原审法院另查明，2003年6月刘江与张家界籍丈夫结婚，2004年12月生育小孩，刘江在办理结婚登记及小孩户口登记时均使用了非农业家庭户口。
原审法院又查明，刘江购买非农业家庭户口后，原有的农业家庭户口并未注销，2002年农业税改费，刘江在母亲黄××名下落实家庭土地面积3.12亩，2005年7月，刘江申请在灰汤村一组旧址申请分户改建住房一栋，2010年刘江以农业家庭户口人员身份参加了农村合作医疗保险和城乡居民养老保险。2013年6月27日，宁乡县公安局将刘江名下农业家庭户口注销，2014年9月23日，宁乡县公安局恢复刘江名下农业家庭户口。2013年11月23日，经刘江申请，刘江名下非农业家庭户口被注销。
原审法院认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。本案灰汤村一组在制定征收补偿方案时，对出嫁女不予足额分配征地补偿款的决定明显违背法律规定，应予纠正。但是，本案刘江于1992年6月在设区的市张家界获得非农户口后，在非农户口登记地读书、工作、生活，结婚登记和小孩户口登记时均使用了非农户口，表明刘江自愿选择非农身份作为主要户籍形式。此外，刘江在张家界工作期间以事业单位工作人员身份购买了十年社会养老保险，且在下岗后获得了一次性安置补助，刘江完全具备条件在退休年龄届满时获得事业单位工作人员养老保险待遇。综上，刘江不能再次凭借农业户口重复获得农村居民因丧失土地而获得的各项补偿，灰汤村一组的辩解理由成立，刘江的诉讼请求原审法院不予支持。刘江获知灰汤村一组未全额向其分配征地补偿款后，积极向相关职能部门反映情况请求解决纠纷，其诉讼请求时效因此中断重新计算，刘江于2014年5月7日向原审法院起诉时，其诉讼请求并未超过两年时效规定，灰汤村一组关于刘江诉讼请求已过诉讼时效的辩解意见原审法院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项之规定，判决：驳回刘江的全部诉讼请求。案件受理费50元，由刘江负担。
刘江不服该判决，上诉称：因妇女出嫁而得不到与男子同等的待遇，出嫁女没有全额分配承包地征收款。分配方案违法侵权，侵犯人权，侵犯妇女合法权益。2011年10月灰汤村一组进行了承包地征收款分配，分配方案中明确规定，已嫁女子，不管户口在不在组上，办理了结婚证即不参加分配，有田的分一半（违法条款）。随即上诉人父亲向全组户主签字征求意见，超过三分之二以上同意分配，但款项已完全分配完毕，被上诉人说等下次征收，上诉人及家属多次找过组、村、镇，未果，2014年4月征收款再次分配，违法条款再次出现，上诉人得知2011年的款项得不到分配，2014年的款项也不会全额分配，再次向全组户主签字征收意见，超过三分之二以上同意参加分配。被上诉人一意孤行，上诉人只能走法律途径。一审中已经确认了没有超过诉讼时效，且本案是侵权，不存在时效，出嫁女不予足额分配征收款的决定明显违背法律规定，应予纠正。一审法院对成员资格的认定事实不清、证据不足、无法律依据。1.分配方案仅仅只是因为出嫁女的身份而得不到全额分配，并没有别的附加条件，现在仅对上诉人实行附加条件明显不公。2.一审法院对双方证据的认定互相矛盾。3.一审法院对刘江证据认定错误。4.一审法院调取的证据不能达到证明目的，与本案无关。5.一审法院认定事实不清。上诉人户口留存问题要依法办理。6.一审法院认定“刘江完全具备条件在退休年龄届满时获得事业单位工作人员养老保险待遇”、“刘江不能再次凭借农业户口重复获得农村居民因丧失土地而获得的各项补偿”有误。7.一审法院的判决没有法律依据。综上，请求法院：撤销湖南省长沙市宁乡县人民法院（2014）宁民初字第01896号民事判决，依法改判。
被上诉人灰汤村一组答辩称：上诉人没有生活在灰汤，且已经享受了其他地方的养老保险待遇，根据土地承包法的规定，上诉人土地应当收回，上诉人隐瞒了非灰汤户口的事实，到征收土地的时候组上才发现。
二审中双方均未提交新的证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员论理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，进行综合分析判断。本案中，刘江在其原有的农业家庭户口未注销的情况下，又在张家界市获得非农户口，并在非农户口登记地读书、工作、生活。1995年11月，刘江开始就职于张家界市永定区××局××公司，该工作单位性质为机关事业单位。2008年刘江与张家界市永定区××局××公司解除劳动合同，张家界市永定区××局××公司一次性补偿刘江42000元，其中安置费20000元、医疗补助及医疗保险金5000元、生活费补贴及失业保险金5000元、工龄补贴12000元，同时单位为刘江缴纳社会养老保险至2006年12月。因此，刘江以事业单位工作人员身份购买了社会养老保险，纳入了城镇职工社会保障体系。故刘江已经不再以原集体经济组织土地为基本生活保障，应当认定其丧失了原集体经济组织成员资格。
综上所述，上诉人刘江提出的各项上诉理由因缺乏充分的事实和法律依据予以佐证，本院均不予以采信。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由上诉人刘江负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 解 放
代理审判员 谢 岚
代理审判员 董强强二0一五年三月三十一日
书 记 员 杨 城 玉
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提出上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。