贵州省黔西县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）黔0522民初1085号
原告苟某甲，女。
原告苟某乙，女。
上列二原告的委托代理人罗正正，贵州本芳（黔西）律师事务所律师。委托权限为特别授权。
被告苟某丙，男。
被告徐某某，女。系被告苟某丙之妻。
被告苟某丁，男。系被告苟某丙之子。
被告苟某戊，男。
被告肖某某，女。系被告苟某戊之妻。
被告黔西县莲城街道办事处某某社区居民委员会。
法定代表人刘某某，系该社区主任。
原告苟某甲、苟某乙诉被告苟某丙、徐某某、苟某丁、苟某戊、肖某某及黔西县莲城街道办事处某某社区居民委员会（以下简称某某社区居委会）土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2016年9月28日公开开庭进行了审理。原告苟某甲、苟某乙及其委托代理人罗正正与被告某某社区居委会的法定代表人刘某某到庭了参加诉讼，被告苟某丙、徐某某、苟某丁、苟某戊、肖某某经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苟某甲、苟某乙诉称：我二人与被告苟某丙系被告苟某戊与肖某某共同生育的子女，均属黔西县原凤凰乡（现为莲城街道办事处）某某村辖区村民。1984年第一轮土地承包时，我二人尚未成年，以被告苟某戊为户主共同承包了7.49亩土地，分别为：山岔土、松林脚土地4.7亩、双塘子农田1.69亩、三尖角自留地0.9亩、皮家屋基饲料地0.2亩。而被告苟某丙则为户主另承包土地。第一轮承包土地期间，被告苟某戊将双塘子农田与赵某某家龙口田互换。我二人相继出嫁后，第二轮土地承包时，被告某某社区居委会将被告苟某戊、肖某某承包经营的土地变更为龙口田1.8亩、三岔土2.1亩。第一轮承包经营的土地松林脚大土、松林脚麻窝、茶叶地、三尖角自留地、皮家屋基饲料地等未记载入第二轮土地承包证。上述土地及龙口田、三岔土后由被告苟某丙、苟某丁、徐某某实际耕种经营。2014年因建设成贵高铁、南部新区教育园区，上述土地（除皮家屋基饲料地被苟某丙转让他人外）被征收，获得征收补偿款共计707255.4元，被告苟某丙、徐某某、苟某丁将土地征收补偿款全部领取。为此，我二人请求：1、判决确认我二人对被告苟某戊第一轮承包经营的松林脚大土、松林脚麻窝、茶叶地、三尖角自留地、皮家屋基饲料地及第二轮承包已登记的龙口田、三岔土土地享有共同承包经营权；2、判令被告苟某丙、徐某某、苟某丁、苟某戊、肖某某向我二人各返还土地征收补偿款141451.08元。
为支持其诉讼主张，原告在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、二原告身份证及证明四份，用以证明原告的身份信息及二原告系被告苟某戊的家庭成员，二原告在现居住地无承包地；
2、第一轮、第二轮土地承包证，用以证明以被告苟某戊为户主的第一轮和第二轮承包土地的地块名称和亩数；第二轮承包时，松林脚大土、松林脚麻窝、茶叶地、三尖角自留地、皮家屋基饲料地未载入承包证；
3、补偿明细表1份、补偿清册2份、黔西县国土局勘验图纸1份，用以证明第二轮土地承包时未载入承包证的土地由被告苟某丙、徐某某、苟某丁实际耕种经营及上述土地被告征用补偿的情况，土地征收补偿款由三被告领取；
4、（2014）黔县民初字第2097号案件庭审笔录，用以证明被告苟某丙在第一轮土地承包时单独承包土地，有土地承包证。
被告苟某丙、徐某某、苟某丁、苟某戊、肖某某未作答辩，亦未在举证期限内向本院提交书面证据。
被告某某社区居委会辩称：原、被告之间关于土地的纠纷曾找村里面处理过，当时是村支书尹某某和村副主任文某某参与处理的，原告诉状上的事实和理由都是属实的。被告所领取的土地征收补偿款是否属于原、被告一家的承包地不清楚。
被告某某社区居委会在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、协议复印件，用以证明苟某戊、肖某某与苟某丙就二人的赡养问题及土地问题进行了协商，并签订了协议，社区居委会基于该协议开单给苟某丙领取了补偿款；
2、苟某甲所写的收条复印件，用以证明苟某丙向社区居委会提交该收条以证明其与苟某甲之间的土地纠纷已经处理清楚。
经庭审质证，对二原告提交的上列证据，被告某某社区居委会均无异议，但是指出，对原告提出的哪些属于荒地、自留地、哪些属于承包地，居委会不清楚。对被告某某社区居委会提交的上列证据，二原告的质证意见为：对第1组证据的真实性和证明内容无异议，但对该证据的合法性有意见，因为苟某丙系苟某戊和肖某某之子，对苟某戊、肖某某有赡养义务，苟某丙对赡养义务的承担不能作为获得土地承包经营权的依据；对第2组证据有异议，该收条所载的苟某己与本案原告苟某甲不是同一人。
为查明案件事实，本院依据二原告的申请，调取了黔西县建设项目土地清册3页，并对莲城街道办事处某某社区居委会助理卢林进行调查，作出询问笔录。
经庭审质证，二原告与被告某某社区居委会对本院调取的证据均无异议。
经本院认证，原告提交的第4组证据，（2014）黔县民初字第2097号案件庭审笔录中，苟某甲已认可苟某丙补偿给苟某甲的8000元，故对被告某某社区居委会提交的第2组证据，本院予以采信。原、被告提交的上列证据，客观真实、来源合法，并能证明各自主张的相应事实，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。
综合原、被告双方的诉辩意见及举质证情况，本案争议的焦点为：1、二原告是否享有本案争议土地的承包经营权；2、二原告主张分割的土地征收补偿款是否为二原告享有承包经营权的土地被征收所获得的补偿款。
经审理查明：原告苟某甲、苟某乙与被告苟某丙系亲兄妹关系，系被告苟某戊、肖某某共同生育的子女。1980年农村土地第一轮承包到户时，以苟某戊为户主的一家五口在黔西县凤凰乡（现属黔西县莲城街道办事处某某社区）承包了山岔土、松林脚等地土地4.7亩、双塘子田1.69亩、三尖角自留地0.9亩及皮家屋基饲料地0.2亩，1984年8月9日向苟某戊颁发了《土地承包证》，该《土地承包证》登载：“承包户主苟某戊，人口5，劳动力2，住址凤凰乡”，上述承包地未登载四至界限。1994年农村土地第二轮承包时，以“苟某庚”为户主的《承包土地经营权证》登载“承包户姓名苟某庚，地址某某村九组，人口2，劳力1，龙口田1.8亩、三岔土2.1亩”。二原告相继出嫁后，在新居住地无承包土地。2011年3月11日，被告苟某戊、肖某某与被告苟某丙就苟某戊、肖某某的赡养问题签订一份《协议》，该协议约定由苟某丙每年向苟某戊、肖某某支付生活费4000元，水电费、医药费由苟某丙承担，所有土地权由苟某丙享有。2011年4月20日，被告苟某丙向原告苟某甲支付8000元，苟某甲向苟某丙出具了一张收条，载明“今收到苟某丙的人民币捌仟元（苟某己的承包土地一次性了结）。收款人：苟某己”。此后，以被告苟某戊为户主承包的土地由被告苟某丙、徐某某、苟某丁耕种管理。2012年，因修建南部新区商品混凝土配置供应站，某某社区某某村部分土地被征收，其中含苟某丙耕地3155.08平方米，苟某丙领取土地征收补偿款148288.8元，青苗补偿款6057.8元。2014年，因修建成都至贵阳高速铁路建设项目，征收苟某丁名下土地6.27584亩，征收苟某丙名下土地5.06619亩、征收徐某某名下土地3.73701亩，苟某丙、徐某某、苟某丁共获得征地补偿款500714.6元；修建南部新区教育园区（四期）建设项目，征收苟某丙名下耕地5571.92平方米、建设用地475.47平方米，苟某丙领取土地征收补偿款284227.4元，青苗补偿款10698.1元；征收苟某丁名下耕地1769.17平方米，苟某丁领取土地征收补偿款83151元，青苗补偿款3396.8元；征收苟某戊名下建设用地577.93平方米，苟某戊领取土地征收补偿款27162.7元。
另查明，上述被征收的土地，征收补偿登记时仅记载地块编号，未记载土地地块名称、四至界限。
本院认为，原告起诉必须有具体的诉讼请求和事实、理由。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告苟某甲、苟某乙以其享有被征收土地的承包经营权为由，向本院提起诉讼，要求判决确认二原告对松林脚大土、松林脚麻窝、茶叶地、三尖角自留地、皮家屋基饲料地及龙口田、三岔土土地享有共同承包经营权，并由被告苟某丙、徐某某、苟某丁、苟某戊、肖某某向二原告各返还土地征收补偿款141451.08元，二原告需向本院提交证据证明以下事实：1、二原告系上述承包土地的承包人；2、被征收的土地属于二原告的承包土地。首先，根据原告提交的两份《土地承包证》，仅能证明以苟某戊为户主的承包户承包人口数，不能证明具体承包人，且第二轮土地承包证上的承包人口仅为2人，故二原告无具体的事实及理由主张其享有本案争议的土地承包经营权。其次，根据原告的举证情况及本院依职权调取的证据，以被告苟某戊、苟某丙、徐某某、苟某丁的名义登记的被征收土地，仅有地块编号，无具体地块名称及四至界限，不能确认被征收的土地系二原告主张的承包土地，故二原告主张分割土地征收补偿款的诉讼请求，因事实及理由不具体，应予驳回起诉。综上所述，对本案的基本案件事实，原告均不能举证进行说明，应认定为原告的起诉没有具体的事实和理由。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”之规定，对原告苟某甲、苟某乙的起诉，本院予以驳回。原告可待起诉的条件成就后，另行向被告主张权利。据此，为保护双方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告苟某甲、苟某乙的起诉。
案件受理费1564元，退还原告苟某甲、苟某乙。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 闫继月
审 判 员 马丰明
人民陪审员 何安平
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 刁英杰