贵州省盘县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0222民初851号
原告杨贵成，男，1964年9月24日生，汉族，原住贵州省盘县，现住贵州省盘县。
原告杨春丽，女，1983年8月17日生，汉族，住贵州省盘县。
原告杨金国，男，1988年2月14日生，汉族，住贵州省盘县。
原告杨春云，女，1989年8月16日生，汉族，住湖北省麻城市。
原告杨冬东，女，1991年10月10日生，汉族，住贵州省盘县。
原告杨玉芬，女，1994年12月10日生，汉族，住贵州省盘县。
原告杨克娥，女，1995年12月2日生，汉族，住贵州省盘县。
上列原告的共同特别授权委托代理人刘高军，黑龙江风华律师事务所律师，执业证号12312201110416458。
被告贵州省公路工程集团有限公司，住所地，贵州省贵阳市白云大道南段305号，注册号520000000024547，组织机构代码21441520-1。
法定代表人廖柳，系该公司总经理。
原告杨贵成、杨春丽、杨金国、杨春云�杨冬东、杨玉芬、杨克娥诉被告贵州省公路工程集团有限公司生命权纠纷一案，七原告于2016年2月19日向本院提起诉讼，本院受理后，适用简易程序由审判员余方竹独任审理，于2016年4月6日公开开庭审理，原告杨贵成及七原告的共同委托代理人刘高军到庭参加诉讼，被告贵州省公路工程集团有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院进行缺席审理。本案现已审理终结。
七原告共同诉称，被告承建了盘兴高速公路二标段工程。2015年9月26日8时45分左右，原告杨贵成之妻、其余六原告之母赵查到上述工程施工现场捡煤时，被正在施工中的挖机碰落滚石砸伤致死。赵查死亡当天，在施工现场捡煤的有二十多人。赵查死亡后，盘县大山镇人民政府给予人道救助，支付七原告善后费用60000元，现赵查已被土葬，但被告至今未予赔偿。施工现场�高危活动区，被告在施工中未采取安全措施，未设置警示标示，其看守人员事发时未在施工现场，导致赵查误入施工现场捡煤时被正在施工中的挖机碰落滚石砸伤致死，被告存在疏于管理的过错，应向七原告承担赔偿责任，应向七原告支付死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计133256元（177667.94元×75%）。原告杨贵成本人没有注意到政府是否张贴了严禁村民进入施工现场捡煤的公告，其表示在赵查死亡地点周围50米范围内无安全警示标示，也无管理人员，在赵查死亡地点周围50米范围之外有一些安全警示标示，但无管理人员。请求：一、判令被告赔偿七原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计133256元。二、本案诉讼费由被告负担。
七原告共同向本院提交了以下证据：1、杨贵成、杨春丽、杨金国、杨春云、杨冬东、杨玉芬、杨克娥的居民身份证复印件各一份，拟证明杨贵成等七人的身份情况，是本案适格的诉讼主体。2、盘县大山镇嘎拉河村村委会出具的证明原件一份，拟证明死者赵查与七原告的亲属关系情况。3、大山镇关于赵查到盘兴高速二标段（大山段）捡煤意外死亡的处理意见复印件一份，拟证明盘县大山镇人民政府对赵查死亡给予人道救助，给付七原告善后费用60000元，同时，证实赵查是在被告的工程施工区域内被滚石砸死。4、户口注销证明原件一份，拟证明赵查于2015年9月26日死亡。
被告未作答辩。
被告向本院提交了以下证据：1、贵州省公路工程集团有限公司的营业执照、组织机构代码证及法人身份证明复印件各一份，拟证明贵州省公路工程集团有限公司的基本情况，是本案适格的诉讼主体。七原告无异议。2、盘兴二�大山至忠义段工程出煤安全管理专项方案复印件一份，拟证明被告对村民哄抢工程煤进行了安全管理。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的，不能证明被告完成了该方案相应安全义务及达到了该方案相应安全目的。3、盘县大山镇人民政府公告复印件一份，拟证明被告请求政府发出了严禁村民进入施工现场捡煤的公告。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的，公告并非被告作出，不能证实被告已履行安全警示义务。4、盘县大山镇人民政府大府发（2014）100号《大山镇人民政府关于成立盘兴高速公路建设综合执法队的通知》文件、大府发（2014）108号《关于招聘盘兴高速公路建设综合执法队食堂炊事员通知》文件、大府决（2014）2号《关于招聘盘兴高速公路建设综合执法队工作人员的决定》文件复印件各一份，拟证明政府对村民哄抢工程煤进行了管理，执法队真实存在。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的，不能证实执法队已履行安全管理义务；关于招聘食堂炊事员的文件，与本案无关。5、大山镇盘兴高速公路综合执法队工作开展情况复印件一份，拟证明执法队工作开展的情况。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的。6、发文本复印件一份，拟证明针对村民哄抢工程煤这一情况，被告请求政府部门进行了安全管理。七原告的质证意见为，对真实性有异议，只有发文本，而无具体文件内容，达不到被告的证明目的。7、现场劝阻照片八张，拟证明被告及盘兴高速公路建设综合执法队对村民哄抢工程煤进行了安全管理。七原告的质证意见为，无法看出拍照时间，无赵查死亡现场照片，则达不到被告的证明目的，无法确认该现场就是赵查死亡现场，不能证实在赵查死亡前，被告对其进行了劝阻。8、盘兴高速公路建设综合执法队驻地照片二十张，拟证明执法队工作开展的情况。七原告的质证意见为，不能证实执法队已履行安全管理义务。9、施工现场安全警示情况照片二十四张，拟证明针对村民哄抢工程煤，被告进行了安全警示。七原告的质证意见为，不能证实在赵查死亡前，相应安全警示标示就已存在。10、事发现场现状照片六张，拟证明赵查死亡现场现状。七原告的质证意见为，确认照片中的地点就是赵查死亡的地点，但该地点原貌已改变，不能证实在赵查死亡时，照片中的相应安全警示标示就已存在。11、大山互通出煤值班人员考勤表原件一份，拟证明被告有专人管理施工现场。七原告的质证意见为，对证据“三性”均不认可。12、公告照片十六张，拟证明被告请求盘县大山镇人民政府发出的严禁村民进入施工现场捡煤的公告是真实存�的。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的。13、紧急报告复印件三十二份，拟证明针对村民哄抢工程煤这一情况，被告请求政府部门进行了安全管理。七原告的质证意见为，该组证据仅能反映出被告向有关部门汇报过村民进入施工现场捡煤的情况，不能证实被告已进行了安全管理。14、盘县重大项目协调办公室盘重大办字（2014）63号《盘县重大项目协调办公室关于切实做好盘兴高速公路建设工程煤管理工作的通知》、盘县至兴义高速公路第二合同段项目经理部关于施工现场出现煤炭的管理方案、联系大山镇联防队员控制施工现场捡煤的信息表复印件各一份，拟证明针对村民哄抢工程煤这一情况，被告请求政府部门进行了安全管理。七原告的质证意见为，达不到被告的证明目的，不能证实被告已进行了安全管理，不认可信息表。
为查清本案事实，本院依职权调取了以下证据：1、杨军明的调查笔录一份，杨军明陈述，在盘县大山镇镇、村两级公告栏内和施工现场入口及周边的很多地方都张贴有严禁村民进入施工现场捡煤的公告；施工现场入口及周边的很多地方都设置有大量的安全警示标示；杨军明是盘兴高速公路建设综合执法队工作人员，执法队也进行全天二十四小时巡逻，防止并劝阻村民非法掏挖工程煤，但是，大量村民根本不听劝阻，非法掏挖工程煤情况非常严重，严重影响工程施工和安全。赵查死亡前多次非法掏挖工程煤，其死亡地点，属盘兴高速公路大山段出道口，在执法队巡逻范围内，其死亡后，执法队到场并配合了政府及公安机关的处理。对非法掏挖工程煤的村民，情节严重的，公安机关进行了处理及拘留，还有的被没收了煤炭，有的没收了挖煤工具。七原告的质证意见为�不能证实执法队是全天二十四小时执法。2、就赵查死亡事宜的盘县公安局大山派出所全案材料（包括满龙、刘新连、杨芳、吴月先的询问笔录各一份，会议签到册二份、会议记录三份）。七原告的质证意见为，不认可满龙、刘新连的询问笔录部分内容，比如，其陈述赵查死亡时有管理人员在现场，不属实；对其他材料无异议。
对证据的分析与认定，1、杨贵成、杨春丽、杨金国、杨春云、杨冬东、杨玉芬、杨克娥的居民身份证及盘县大山镇嘎拉河村村委会出具的证明，贵州省公路工程集团有限公司的营业执照、组织机构代码证及法人身份证明，符合证据“三性”规定，可以作为认定原被告均是本案适格诉讼主体及七原告与赵查之间的亲属关系情况的依据。2、户口注销证明，符合证据“三性”规定，可以作为认定赵查死亡时间的依据。3、就赵查死亡事宜的盘县公安局大山派出所全案材料（包括满龙、刘新连、杨芳、吴月先的询问笔录各一份，会议签到册二份、会议记录三份）及大山镇关于赵查到盘兴高速二标段（大山段）捡煤意外死亡的处理意见，符合证据“三性”规定，且七原告对其中杨芳、吴月先的询问笔录无异议，根据杨芳、吴月先二人在接受公安机关询问时所作陈述，并结合本组其他证据，可以作为认定赵查死因以及赵查死亡时现场情况、赵查死亡后处理情况的依据。4、盘兴二标大山至忠义段工程出煤安全管理专项方案、盘县至兴义高速公路第二合同段项目经理部关于施工现场出现煤炭的管理方案，紧急报告、发文本，大山互通出煤值班人员考勤表，联系大山镇联防队员控制施工现场捡煤的信息表与盘县重�项目协调办公室盘重大办字（2014）63号《盘县重大项目协调办公室关于切实做好盘兴高速公路建设工程煤管理工作的通知》，盘县大山镇人民政府大府发（2014）100号《大山镇人民政府关于成立盘兴高速公路建设综合执法队的通知》文件、大府发（2014）108号《关于招聘盘兴高速公路建设综合执法队食堂炊事员通知》文件、大府决（2014）2号《关于招聘盘兴高速公路建设综合执法队工作人员的决定》文件，大山镇盘兴高速公路综合执法队工作开展情况，盘县大山镇人民政府公告及公告照片，现场劝阻照片、盘兴高速公路建设综合执法队驻地照片、施工现场安全警示情况照片以及杨军明的调查笔录，前述本组证据相互印证，可以证实被告在承建涉案工程后在施工中挖出工程煤，相邻村寨的大量村民无视政府公告及被告的安全警示标示，经常进入工程施工现场掏煤捡煤，�此，被告多次报请盘县大山镇人民政府处理，被告及盘县大山镇人民政府对村民掏煤捡煤行为进行了劝阻、管理及处置。6、事发现场现状照片，符合证据“三性”规定，可以作为认定赵查死亡事发地点现状的依据。
经审理查明，被告贵州省公路工程集团有限公司承建了盘县至兴义高速公路第二合同段工程，在工程施工中，被告进行土方开挖挖出煤炭，根据盘县重大项目协调办公室盘重大办字（2014）63号《盘县重大项目协调办公室关于切实做好盘兴高速公路建设工程煤管理工作的通知》要求，前述工程煤应由盘县大山镇人民政府进行处置，严禁村民哄抢工程煤。上述工程途径盘县大山镇嘎拉河村（原盘县大山镇田家寨村），大量村民在得知施工现场出工程煤后，无视盘县大山镇人民政府在镇、村两级广泛张贴�严禁村民进入施工现场捡煤的公告和被告在施工工地大量设置的施工现场严禁捡煤的安全警示标示，经常在未经许可的情况下，涌入施工现场掏煤捡煤，造成施工安全隐患。对此，被告多次报请了盘县大山镇人民政府处理，被告及盘县大山镇人民政府组织人员对村民掏煤捡煤行为进行了劝阻、管理及处置，但仍有不少村民继续掏煤捡煤。2015年9月26日，原告杨贵成之妻、原告杨春丽、杨金国、杨春云、杨冬东、杨玉芬、杨克娥之母赵查，在未经许可的情况下，私自进入施工现场捡煤时，被工地滚石砸伤致死。赵查死亡后，被告参与了政府部门组织的善后处理工作，盘县大山镇人民政府给予赵查家属人道救助，支付七原告善后费用60000元。
本院认为，盘县至兴义高速公路建设工程，是贵州省路网建设县域路网改造基础工程，该工程系被�贵州省公路工程集团有限公司承建，在工程施工中，需要沿线乡镇人民政府大力支持，?需要沿线临近村寨群众密切配合，共同维护施工秩序，避免施工安全隐患，但是，因在施工中开挖土方挖出工程煤，沿线盘县大山镇田家寨村等村大量村民在未经许可的情况下，涌入施工现场掏煤捡煤，造成严重施工安全隐患，死者赵查系其中之一。首先，上述工程煤系国家所有煤炭资源，依规应由盘县大山镇人民政府处置，在未经政府部门许可的情况下，任何个人无权私自掏挖，赵查在未经许可的情况下私自进入施工现场捡煤，意图获取不当利益，其主观过错大；其次，盘兴高速公路建设工程施工工地，系开放性施工区域，在盘县大山镇人民政府广泛张贴的严禁村民进入施工现场捡煤的公告和被告在施工工地大量设置的施工现场严禁捡煤的安全警示标示后，赵查违规进入施工�场捡煤，其应自知存在个人安全隐患，应知具有相当的危险性；再者，针对村民违规掏挖工程煤，被告已多次报请盘县大山镇人民政府处理，被告及盘县大山镇人民政府已组织人员对村民掏煤捡煤行为进行了劝阻、管理及处置，在赵查死亡后，被告也已参与并完成了政府部门组织的善后处理工作，赵查家属也已得到了相应人道救助，鉴此，被告已完成相应安全警示及安全管理责任，综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，被告就赵查被工地滚石砸伤致死，不存在任何过错，对七原告主张被告存在疏于管理的过错，理由不能成立，不予支持；七原告又主张赵查系被正在施工中的挖机碰落滚石砸伤致死，对此，七原告未能提供相应证据予以证实，故对该主张，理由不能成立，不予支持，故对七原告诉请被告向其赔偿因赵查死亡产生的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计133256元，理由不能成立，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告杨贵成、杨春丽、杨金国、杨春云、杨冬东、杨玉芬、杨克娥的诉讼请求。
案件受理费1132元，因适用简易程序审理减半收取566元，由原告杨贵成、杨春丽、杨金国、杨春云、杨冬东、杨玉芬、杨克娥共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 余方竹
二〇一六年四月六日
书记员 尤克虎