安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1302刑初498号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人闫长更，男，1963年3月2日出生于河南省项城市，汉族，初中文化，系宿州市晟恒混凝土构件有限公司法定代表人，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯行贿罪于2016年4月22日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2016年7月20日被本院决定取保候审。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2016）450号起诉书指控被告人闫长更犯行贿罪，于2016年6月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员宋姝、徐桂萍出庭支持公诉，被告人闫长更到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2013年至2014年，被告人闫长更在承建宿州市汇谷粮油购销有限公司下属分公司粮仓的防水工程中，为了得到原埇桥区粮食局局长、汇谷粮油购销有限公司董事长来某的帮助，分两次送给来某人民币共计14万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人闫长更的行为已构成行贿罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，对被告人闫长更在有期徒刑一年至二年幅度内量刑。
被告人闫长更对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：2013年至2014年，被告人闫长更在承建宿州市汇谷粮油购销有限公司下属分公司粮仓的防水工程中，为了得到时任埇桥区粮食局局长、汇谷粮油购销有限公司董事长来某（已判刑）的帮助，分两次送给来某人民币共计14万元。2016年1月4日，被告人闫长更向检察机关如实交代了其向来某行贿的事实。2016年4月22日，宿州市埇桥区人民检察院对闫长更涉嫌行贿一案立案侦查。具体事实如下：
一、2012年底至2013年5月，在来某的帮助下，被告人一个以河南省项城市沥青防水公司的名义承建了宿州市汇谷粮油有限公司西寺坡、马桥、支河、灰谷、苗安分公司粮仓的防水工程，总造价约人民币400万元。2013年八九月份，被告人闫长更为表示感谢，送给来某人民币10万元。
二、2013年12月至2014年5月，通过来某的安排，被告人一个以河南省项城市沥青防水公司名义承建了马桥、闵贤、大秦、苗安四栋粮仓的防水工程，总造价约人民币180万元。为表示感谢，被告人闫长更于2014年八九月份送给来某人民币4万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、钢架轻型保温屋面板及防水施工承包合同，证明宿州市汇谷粮油购销有限公司灰古分公司、苗安分公司、支河分公司分别与河南项城市沥青防水公司（闫长更）签订合同。河南项城市沥青防水公司（闫长更）于2014年10月15日变更为宿州市晟恒混凝土构件有限公司。
2、仓库地面、墙面防水工程协议，证明曹村分公司与河南项城市沥青防水公司签订闵贤粮仓仓库的地坪、墙面防水施工工程合同。
3、建设工程施工合同及马桥分公司情况说明，证明州市汇谷粮油购销有限公司马桥分公司与河南项城市沥青防水公司于2014年2月8日签订马桥分公司17#、18#仓库屋面及防水工程合同；2013年3月10日签订马桥分公司13#、14#、15#、16#仓库屋面及防水工程合同。2013年至2014年，闫长更在进行的建仓中，使用的是河南项城市沥青防水公司的名称，2014年10月闫长更成立了宿州市晟恒混凝土构件有限公司并于当月使用了新公司名称。
4、钢架轻型保温屋面板及防水施工承包合同，证明宿州市埇桥区粮食局军供站、西寺坡分公司、永安分公司与河南项城市沥青防水公司签订合同。
（二）证人证言
1、证人来某的证言，证明闫长更做了很多汇谷分公司的粮仓防水工程，闫长更觉得挣了钱，就在2013年11月份的一天，约他在光彩城附近的丽都大酒店吃饭，饭后，他开车准备离开的时候，闫长更给他送了10万元现金，钱是用一个纸袋子装的，钱他收下了。闫长更送他10万元钱是为了对他表示感谢，跟他维持关系，方便以后继续干粮食局的工程。2014年9月份的一天，闫长更约他在饭店吃饭。饭后闫长更送给他4万元现金，钱是用一个纸袋子装的，他收下了。闫长更送给他这4万元钱是为了跟他维持关系，方便以后继续干粮食局的工程。
2、证人武某的证言，证明马桥分公司的防水工程一共做过三次，2013年两栋粮仓，2014年一栋粮仓，2015年一栋粮仓，2013年、2014年都是粮食局来某局长安排以议标的形式交给闫长更干的，来某局长找他当面安排的，所以2013、2014年粮仓防水工程都是交给闫长更做的。
3、证人刘某的证言，证明2014年，曹村分公司闵贤粮仓一栋仓要做防水，粮食局来某局长给他打招呼说闫长更粮仓防水技术好，质量也不错，价格也不高，交给闫长更做吧，所以闵贤这栋粮仓的防水就交给闫长更做了。
4、证人周某的证言，证明他和来某吃饭的时候，在饭桌上来局长给他说闫长更这么多年一直做粮食局的粮仓防水工程，技术好，工程质量好，造价低，让他粮站的防水工程就让闫长更干吧，所以他们苗安粮站2013、2014年粮仓防水工程就交给闫长更做的。
5、证人李某1的证言，证明粮食局局长来某曾经私下给他说闫长更这么多年一直做粮食局的粮仓防水工程，技术好，工程质量也不错，造价低，粮站的防水工程就让闫长更干吧。所以支河粮站的粮仓防水工程就交给闫长更做的。
6、证人吕某的证言，证明2013年西寺坡粮站做过一栋粮仓的防水工程，另外军供站位于他们粮站院内也有一栋仓做防水，是粮食局通过议标的方式让闫长更做的。
7、证人李某2的证言，证明粮食局局长来某私下给他说闫长更这么多年一直做粮食局的粮仓防水工程，技术还可以，价格也不高，质量也不错，你们粮站仓库的防水工程就让闫长更干吧。所以他们灰谷粮站的粮仓防水工程就交给闫长更做的。
（三）被告人闫长更的供述，称2012年下半年，来某担任埇桥区粮食局局长时，他和来某一起到北京考察轻质板的时候认识的，因为他干粮食局的工程，所以和来某熟悉起来了。在2012年下半年，当时他在做屋面防水、仓库防潮工程，和支河粮站的李某1认识，说粮食局的领导要去考察轻质板，想让他一起去看看，他答应了，之后没多久他就和粮食局的李某1、副局长黄彪一起到淄博考察了一下，又过了一段时间，他和李某1、粮食局局长来某等人一起到北京又考察了一下。从北京回来后，粮食局就确定用北京厂家的轻质板做粮仓的屋面板及屋面防水，这八栋粮仓分别是：西寺坡（两栋）、灰古、苗安、支河（两栋）、马桥（两栋）。这八栋粮仓的工程没有招标竞标过程，采取的事议标方式交给他干的。工程造价大概400万元。在2013年10月份的一天，当时粮食局已经把该程款给他结到百分之七十左右，他想给来某表示一下，于是他找一个深色的塑料袋包好10万元现金，然后打电话给来某，约在光彩城南门对面的丽都大酒店吃饭。饭后来某上了车，他直接把这10万元放在来某副驾驶座位上。他说工程也干完了，感谢你的关照，这点钱留你平时买茶喝，来某客气了几句就收下了。他送钱一方面是因为来某给他安排工程，对来某表示感谢，另一方面，他想与来某保持良好关系，以后能继续干粮食局的工程。在2013年12月，因为他有轻质板的生产技术和防水施工技术，埇桥区粮食局马桥、闵贤、大秦、苗安几个粮站也没有经过招标竞标手续，由他直接和粮站签的合同。工程总造价大概200万元，在2014年1月份他就开始进场施工，大概2014年5月中旬工程完工。2014年八九月份的一天，他约来某在宴君饭店吃饭，饭后在来某车上送给来某4万元现金，他告诉来某，这钱留买茶叶。来某客气了几句就收下了，之后就开车离开了。送这笔钱是他干了粮食局的粮仓防水工程挣了钱，来某是粮食局长，是为了向来某表示感谢，也想以后继续接手粮食局的工程。
（四）本案其他相关证据
1、案发及抓获经过及立案决定书，证明闫长更涉嫌行贿一案系宿州市埇桥区人民检察院在办案中自行发现。2016年4月24日对其立案侦查，当日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。
2、宿州市埇桥区人民检察院询问通知书及2016年1月4日对其询问笔录，证明被告人闫长更在检察机关对其行贿行为刑事立案前主动交代了行贿行为。
3、户籍证明，证明被告人闫长更出生于1963年3月2日，身份证号码342201196303020450.
本院认为：被告人闫长更违背公平、公正原则，在承揽工程项目的过程中，为谋取竞争优势，给予国家工作人员人民币14万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人闫长更在刑事追诉前主动如实交代了其向他人行贿的事实，可依法予以减轻处罚。鉴于被告人闫长更认罪、悔罪，宿州市埇桥区司法局出具的《社区影响评估意见书》认为对被告人闫长更判处缓刑对其社区无重大不良影响，依法可对其适用缓刑。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、三百九十条第一款、第二款、《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人闫长更犯行贿罪，判处拘役五个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘小强
审 判 员 孙军旗
人民陪审员 王仲云
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 马 双
附相关法条：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三款因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三看款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。