重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0237行初102号
原告张克玉，男，1968年9月11日生，汉族，住重庆市巫山县。
委托代理人张家勇（系特别授权），男，汉族。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县巫峡镇广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人韩钱兵（系特别授权），男，汉族，该局职工。
第三人巫山县欣和煤业有限公司黄矿坪煤矿，住所地重庆市巫山县福田镇茶山村二组，组织机构代码34596430-7。
负责人刘栋云，经理。
原告张克玉与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县欣和煤业有限公司黄矿坪煤矿（以下简称“黄矿坪煤矿”）劳动保障行政给付一案，原告于2016年7月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于同年8月23日公开开庭审理了本案。原告张克玉及其委托代理人张家勇、被告社保局的委托代理人韩钱兵到庭参加诉讼，第三人黄矿坪煤矿经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，认为原告张克玉未在规定的时间内提供离岗体检报告、解除劳动关系证明、未再从事职业病危害作业等资料，不符合《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）文件第八条规定的法定受理要件，于2016年6月21日作出《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》，决定不予受理。
原告张克玉诉称，2008年原告到原重庆市五龙煤矿从事采煤工作，用人单位为原告申报参加了工伤保险。后重庆市五龙煤矿整合到黄矿坪煤矿。2013年7月，原告因身体不适，无法继续上班，便与黄矿坪煤矿解除了劳动关系，用人单位停止参保。2013年8月27日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2013年12月18日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2013年12月30日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。2015年1月，原告提出申请及相关资料，要求被告社保局支付工伤保险待遇，被告社保局一直未支付。直至2016年6月21日，被告社保局作出《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》，认为原告的申请不符合受理条件，决定不予受理。在原告提交申请后，被告社保局并未要求原告补充资料。原告的职业病诊断证明就是离岗体检结论，在与用人单位解除劳动关系后，才停止参保。被告社保局要求提供的这些资料不符合人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第八条的规定。现起诉要求：1.依法撤销被告社保局作出的巫山社保工通[2016]4号《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》,依法受理原告的申请；2.判令被告社保局支付原告一次性伤残补助金49179元、一次性工伤医疗补助金41400元、检查费160元；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告张克玉向本院提交了以下证据：
1.身份证复印件，用于证明原告的基本身份信息。
2.工伤医疗费资料交接单，用于证明原告申请时提交了相关资料。
3.委托性卫生防疫服务费收据、巫山县人民医院门诊医疗费收据，用于证明原告开支了鉴定费和检查费的事实。
4.职业病诊断证明书、《认定工伤决定书》（巫山人社认伤决字[2013]699号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字[2013]710号），用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，伤残等级为七级的事实。
5.山劳人仲案字（2014）第154号仲裁裁决书、（2014）山法民初字第01529号民事判决书，用于证明张克玉与黄矿坪煤矿解除劳动关系的时间以及黄矿坪煤矿应支付的工伤保险待遇。
6.《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》，用于证明被告社保局不予受理原告的工伤保险待遇支付申请。
被告社保局辩称，黄矿坪煤矿于2013年7月1日为原告停止参保，而原告系在2013年8月27日才被诊断为职业病，《工伤保险条例》中未对退保后被诊断为职业病的情形作出规定，被告社保局依据人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）的规定进行审核，适用法律正确。原告在申请支付工伤保险待遇时，未在规定的时间内提交离岗体检报告、解除劳动关系证明材料、离岗后未再从事接触职业病危害作业的证明材料，不符合人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第八条规定的受理要件，被告社保局只能作出不予受理的决定。综上，被告社保局作出的《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告社保局向本院提交了以下证据：
1.组织机构代码证复印件，用于证明被告社保局的基本情况。
2.请求支付工伤保险待遇申请书、张克玉的身份证复印件、职业病诊断证明书、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论通知书，用于证明原告在申请支付工伤保险待遇时，所提交的材料中没有离岗体检报告、解除劳动关系证明材料、离岗后未再从事接触职业病危害作业的证明材料，不符合规定。
第三人黄矿坪煤矿未到庭，也未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原、被告对对方提交的证据均无异议。经本院审查认为，原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，可作为分析案情、认定事实的依据。
经审理查明，原告系第三人黄矿坪煤矿工人。2013年8月27日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2013年12月18日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2013年12月30日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。2014年5月14日，张克玉向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出山劳人仲案字（2014）第154号仲裁裁决书。因张克玉不服该仲裁裁决，于2014年6月25日提起民事诉讼。本院经审理后作出（2014）山法民初字第01529号民事判决，判决解除了张克玉与巫山县欣和煤业有限公司之间的劳动关系，并由该公司支付张克玉停工留薪期工资11349元、一次性伤残补助金49179元、一次性工伤医疗补助金34016元、一次性伤残就业补助金63780元、委托性卫生防疫服务费430元、检查费160元，共计158914元。
2016年6月8日，原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请。被告社保局认为张克玉未在规定的时间内提供离岗体检报告、解除劳动关系证明、未再从事职业病危害作业等资料，不符合人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）文件第八条规定的法定的受理要件，于2016年6月21日作出《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》，决定不予受理。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。
人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第八条规定：曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。该条内容是对是否受理工伤认定申请的规定，并非是受理申请支付工伤保险待遇的法定要件，被告社保局作出的行政行为属认定事实不清，适用法律、法规错误，应予撤销，并由其重新作出行政行为。原告要求被告社保局支付一次性伤残补助金49179元、一次性工伤医疗补助金41400元、检查费160元，因工伤保险费用的审核、发放属被告社保局的行政职责范围，应由其在受理、审核后确定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的巫山社保工通[2016]4号《关于申请支付工伤保险待遇不予受理的通知》。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
三、驳回原告张克玉的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 何红炼
人民陪审员 黄远海
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 易雪兰