湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0121刑初6号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人杨某，中共党员，案发前任长沙县黄花工业园拆迁部副部长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年12月18日被长沙县人民检察院取保候审。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉[2016]1号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。长沙县人民检察院指派检察员伍飞出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加了诉讼。期间，长沙县人民检察院建议对该案延期审理，本院依法决定延期审理一次，现已审理终结。
公诉机关指控：2005年春节前至2014年春节前，被告人杨某利用其先后担任长沙县黄花镇政府重点办主任、交通专干、黄花镇工业园拆迁部副部长的职务便利，多次非法收受他人或集体经济组织所送的行贿款共计人民币74000元。
公诉机关针对以上指控向本院移送了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，故提请本院依法判处。
被告人杨某辩称，对指控的事实和罪名均无异议，并认罪，但第六笔受贿金额1万元是唐某在路面硬化工程通过验收后送予的。
经审理查明：2005年春节前至2014年春节前，被告人杨某利用其先后担任长沙县黄花镇政府重点办主任、交通专干、黄花镇工业园拆迁部副部长的职务便利，多次非法收受他人或集体经济组织所送的贿赂款共计人民币74000元。具体事实如下：
1、2005年春节前，长沙县黄花镇大兴村周某为感谢时任黄花镇政府重点办主任杨某对其承揽黄花镇岐山安置区至机场高速红绿灯处连接线路面硬化工程一事的关照，在黄花镇政府前坪，送给被告人杨某人民币10000元，杨某予以收受。
2、2006年，长株高速启动征地拆迁后，长沙县黄花镇合兴村荫山环保砖厂老板陈某甲为了使砖厂早点拆迁，于2006年下半年的一天，在被告人杨某家中送给杨某人民币10000元，杨某予以收受。
3、2006年下半年，因修建长株高速，长沙县黄花镇华湘村大塘湾组有部分土地、房屋以及基础设施面临征地拆迁，该组组长陈某乙为使该组集体以及农户在本次征地拆迁过程中获得更多利益，遂在2006年下半年的一天，在去黄花镇政府开会之后，送给时任黄花镇政府重点办主任的被告人杨某人民币10000元，杨某予以收受。
4、2009年，长沙县黄花镇金塘村进行了村级道路硬化工程施工，为了使该工程顺利通过验收以及获取工程款，长沙县黄花镇金塘村支部书记王某甲、支部副书记兼出纳陈某丙，向时任黄花镇交通专干的被告人杨某请托，请其出面协调关系，使该村当年的路面硬化工程顺利通过验收。2010年春节前，金塘村村级公路硬化工程通过验收之后，王某甲代表该村以“感谢费”的名义，送给被告人杨某人民币5000元，杨某予以收受。
5、2007年，长沙县黄花镇银龙村自费进行了村级道路路面硬化工程，工程完工后该村村支部书记王某乙为了给村里多争取一些村级道路硬化指标，以解决村里因村级道路路面硬化工程所造成的资金困难，多次向时任黄花镇政府交通专干的被告人杨某请托帮忙。2011年上半年，王某乙代表银龙村在被告人杨某的办公室以“协调费”的名义，送给被告人杨某人民币15000元，杨某予以收受。
6、2011年，长沙县黄花镇鱼塘村因村级道路路面硬化工程需要验收，鱼塘村支部书记唐某为了使该村的村级道路路面硬化工程顺利通过验收，及时获得上级部门拨发付给村里的路面硬化工程款，唐某出面请时任黄花镇交通专干的被告人杨某出面协调关系，2011年底，被告人杨某主动找到唐某，称鱼塘村当年的村级公路硬化工程通过验收有困难，需要10000元经费。后来，鱼塘村支部书记唐某准备好10000元现金，在机场附近的谷塘信用社附近的马路上，送给了被告人杨某，杨某予以收受。
7、2013年，黄花镇黄龙山庄老板王某丁因自己承包的40余亩山林、鱼塘面临征收，遂于2013年中秋节前两天，约时任长沙县黄花镇工业园拆迁部副部长的被告人杨某在黄花镇花港食府附近一茶楼喝茶，期间，王某丁向被告人杨某询问了征地拆迁的有关政策、规定。两人离开茶楼时，王某丁送给被告人杨某人民币10000元，并拜托被告人杨某在以后的征收过程中给予关照；2014年春节前，王某丁再次约杨某去其经营的黄龙山庄，并在黄龙山庄送给被告人杨某人民币4000元。上述贿赂款共计人民币14000元，被告人杨某均予以收受。
2014年12月12日，长沙县黄花镇纪委工作人员按照县纪委的安排，电话通知被告人杨某到黄花镇纪委接受调查，被告人杨某主动到黄花镇纪委，随后被带至县纪委办案点谈话，当日，杨某主动交代涉案受贿事实。
长沙县人民检察院于2015年10月26日暂扣被告人杨某违法所得人民币74000元。
另查明，2000年1月至2000年12月，杨某担任黄花镇镇长助理期间，利用其主管该镇计划生育工作的职务之便，采取虚报、收款不入账的手段，多次贪污公款共计人民币17900元，长沙县人民政府于2002年1月5日经县长办公会议研究，决定给予杨某撤销其镇长助理职务的处分，撤职后享受科员工资待遇。
上述事实，被告人杨某在开庭审理中亦无异议，且有(2014)长县纪移字第13号《案件移送函》、《立案决定书》、《关于杨某到案经过的说明》、《干部履历表》、《干部任免审批表》、黄发[2003]3号《关于刘泽辉等同志任职的通知》、黄发[2013]7号《关于黄丽娜等同志职务任免的通知》、《关于杨某在黄花镇工作期间任职情况说明》、长县政干[2002]1号《长沙县人民政府关于对杨某所犯错误处分的决定》、记帐凭证、收款收据、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书、户籍证明；证人周某、陈某甲、陈某乙、王某甲、陈某丙、王某乙、粟定辉、唐某、王某丙、王某丁的证言；被告人杨某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额较大，为他人谋取利益，且曾因贪污受过行政处分，其行为已构成受贿罪。本案事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控被告人杨某犯受贿罪的罪名成立。杨某提出起诉书指控的第六笔受贿金额1万元是唐某在路面硬化工程通过验收后所送与查明的事实不符，不予采纳。经查，被告人杨某在长沙县纪律检查委员会调查谈话期间，主动交代办案机关尚未掌握的涉案受贿事实，庭审中亦认罪、悔罪，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。另查，被告人杨某已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；其违法所得的财物，应当予以追缴。综上，根据被告人杨某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合其交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现，决定对其从轻处罚，杨某所在地社区矫正机构亦建议实行社区矫正，故对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力后十日内缴纳）。
二、没收被告人杨某违法所得人民币七万四千元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗伶俐
人民陪审员 陈合宴
人民陪审员 彭 丽
二〇一六年六月十三日
书 记 员 利 莉
附本判决书引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。