重庆市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝02行终428号
上诉人（原审原告）杨吉州，男，1962年3月8日出生，汉族，住重庆市奉节县。
委托代理人甘鹏，重庆市奉节县平皋法律服务所法律工作者。
上诉人（原审第三人）奉节县回春煤炭有限公司，住所地重庆市奉节县永安镇夔州路396号4楼，注册号500236000005525。
法定代表人胡道春，执行董事。
委托代理人胡绪洪，男，1979年5月13日出生，汉族，住重庆市奉节县，系该公司职工。
委托代理人冯书国，重庆环法律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码66357961-5。
法定代表人王志清，局长。
委托代理人何伟，重庆夔府律师事务所律师。
上诉人杨吉州因劳动保障行政给付一案，不服重庆市奉节县人民法院（2016）渝0236行175号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明，杨吉州为奉节县回春煤炭有限公司（简称回春公司）工人，该公司2013年5月9日为杨吉州申报参加工伤保险。2014年12月1日，杨吉州经重庆市疾病预防控制中心诊断患煤工尘肺职业病，贰期。2015年3月13日，杨吉州所患煤工尘肺职业病经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年9月2日，杨吉州所患职业病的伤残等级经鉴定为肆级，无生活自理障碍。后，回春公司向奉节县社会保险局（简称县社保局）申请杨吉州的工伤保险待遇，该局2016年4月19日对此作出《不予支付工伤待遇通知书》，称回春公司2014年12月至2015年3月未按时足额缴纳工伤保险费，于2015年4月补缴，且从2016年3月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴，依据《中华人民共和国社会保险法》（简称《社会保险法》）第三十三条、《工伤保险条例》第十条、《重庆市工伤保险实施办法》第九条、第三十四条、第五十一条的规定，因杨吉州工伤发生当月你单位未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间工伤待遇按上述规定工伤基金不予支持，应由用人单位承担，决定不由工伤保险基金支付杨吉州的一次性伤残补助金，待回春公司完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，杨吉州新发生的工伤待遇由工伤基金支付。杨吉州对此不服，起诉至法院请求判决撤销县社保局作出的《不予支付工伤待遇通知书》中关于不由工伤保险基金支付杨吉州的一次性伤残补助金的决定，并判令县社保局支付其工伤保险待遇。
原审法院认为，根据《社会保险法》第八条的规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记，个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定管理工伤保险基金的支出，核定工伤保险待遇。县社保局作为奉节县行政区域内的社会保险经办机构，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，本案中，回春公司虽为杨吉州从2013年5月9日起参加工伤保险，但在杨吉州从业期间未按时足额缴纳2014年11月至2015年2月的工伤保险费，分别于2014年12月2日补缴2014年11月的工伤保险费及滞纳金、于2015年3月31日补缴2014年12月至2015年2月的工伤保险费及滞纳金，因杨吉州职业病诊断作出时间为2014年12月1日，即杨吉州工伤发生之时回春公司存在未按时足额缴纳工伤保险费的情形，故杨吉州的一次性伤残补助金不应由工伤保险基金支付。
关于杨吉州的伤残津贴如何支付的问题，根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条第一款“职工因工致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇”、《工伤保险条例》第三十五条第一款第（二）项“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额”的规定，一至四级伤残职工，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受伤残津贴待遇。本案中，杨吉州于2015年9月2日经鉴定为四级伤残，其伤残津贴应从2015年10月起开始享受。因杨吉州在工伤发生时回春公司存在欠缴工伤保险费的情形，根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项的规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。
关于县社保局认定回春公司2015年3月未按时足额缴纳工伤保险费，于2015年4月补缴的事实，系认定事实不准确，但回春公司欠费的事实成立，该事实认定并不影响县社保局关于杨吉州工伤保险待遇的处理结果，因此，县社保局回复称待回春公司完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，杨吉州新发生的工伤待遇由工伤基金支付并无不当。
关于回春公司提出县社保局未及时将2014年12月至2015年3月的工伤保险费征收数据传递给征收部门，具有过错的意见，经查，2014年10月29日，县社保局将回春公司2014年11月应缴纳的工伤保险费征收数据传递给奉节县地方税务局，2014年12月至2015年3月的工伤保险费征收数据被告分别在2014年11月29日、2015年1月8日、2015年1月29日、2015年3月2日传递给奉节县地方税务局，且奉节县地方税务局社会保险费征收系统显示数据接收成功，因此，回春公司提出的该意见不成立。
综上，杨吉州要求撤销县社保局作出的不予支付工伤保险待遇通知的理由不成立，遂判决驳回杨吉州的诉讼请求。
杨吉州、回春公司上诉称，原审法院判决错误，请求二审人民法院支持其原审中的诉讼理由及请求。
县社保局未作书面答辩。
县社保局举证期限内提交，并在原审庭审举示如下证据：1、组织机构代码证；2、事业单位法人证书；3、工伤保险参保情况；4、重庆市社保保障管理信息系统单位到账信息查询结果；5、奉节县地方税务局社会保险费数据传递及缴费信息；6、不予支付工伤待遇通知书；7、《社会保险法》；8、《工伤保险条例》；9、《重庆市工伤保险实施办法》。
杨吉州原审庭审中举示如下证据：1、身份证复印件；2、公司基本情况；3、不予支付工伤待遇通知书；4、职业病诊断证明书；5、认定工伤决定书；6、工伤职工劳动能力初次鉴定结论书。
回春公司原审庭审中举示如下证据：1、完税凭证；2、预算拨款凭证。
原审法院对县社保局、杨吉州、回春公司举示的证据认证认为，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，予以采信。
前述证据，已随卷移送本院。经审查，原审法院对上述证据的认证意见正确，本院予以确认。本院审理查明事实与原审法院查明事实无异。
二审补充查明，回春公司的完税凭证载明，回春公司2014年12月、2015年1－3月应缴纳的工伤保险费，均于2015年3月31日缴纳。
还查明，奉节县地方税务局的社会保险费数据传递记录显示，2014年12月至2015年3月的社会保险费征收数据分别于2014年11月29日、2015年1月8日、2015年1月29日、2015年3月2日传递，且接收成功。
本院认为，根据《社会保险法》的规定，社会保险待遇包括工伤保险待遇、基本养老保险待遇等，其支付职责依法由社会保险经办机构履行。县社保局作为奉节县行政区域内社会保险经办机构，依法具有工伤保险待遇审核、支付等职责。
《工伤保险条例》的立法目的在于保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位工伤风险，故用人单位负有为参保职工按时足额缴纳工伤保险费的义务。而工伤保险费的缴费方式为按月征收，每月的第一天至最后一天为当月的缴费周期。本案中，杨吉州2013年5月9日参加工伤保险，2014年12月1日经诊断患煤工尘肺职业病，故回春公司2013年5月至2014年12月是否按时足额缴纳工伤保险费是杨吉州能否按《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的规定享受工伤保险待遇的关键。通过回春公司的完税凭证已查明该公司2014年12月的工伤保险费在当月的缴费期限内未缴纳，于2015年3月31日才予以补缴。县社保局由此认定回春公司2014年12月未按时足额缴纳工伤保险费，并无不当。县社保局根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，决定工伤保险基金不予支付杨吉州的一次性伤残补助金正确。
杨吉州2015年9月2日经鉴定为四级伤残，依据《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条第一款中“……职工因工致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇；……”的规定，其工伤保险待遇应从2015年10月起开始享受。但是，因回春公司在杨吉州2013年5月参加工伤保险，至杨吉州2014年12月工伤发生（即杨吉州患煤工尘肺职业病诊断时间）的期间里，存在欠缴工伤保险费情形，根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项的规定，县社保局作出待回春公司完清工伤保险欠费，并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，杨吉州新发生的工伤待遇由工伤基金支付的决定，并无不当。
另，县社保局认定回春公司2014年12月未按时足额缴纳的工伤保险费于2015年4月补缴的事实，系认定事实不准确。通过前述评判，认为虽该事实认定不准确，但对县社保局就杨吉州工伤保险待遇作出的处理决定不产生实际影响。至于县社保局所称回春公司2014年12月之后是否存在欠缴情形，不属本案审查范围。
关于回春公司称其欠缴工伤保险费是因征收数据传递不及时的问题，原审法院已作评判，本院不再累述。
综上，原审判决认定事实清楚，判决正确。杨吉州的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨吉州负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈克梅
审判员 程鸿声
审判员 刘红霞
二〇一六年十一月十一日
书记员 韦 玮
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