广东省恩平市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0785民初889号
原告：何某某，男，住江门市蓬江区。
被告：吴某某，男，住恩平市。
委托诉讼代理人：梁剑云，系广东衡德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈丽梅，系广东衡德律师事务所实习律师。
原告何某某诉被告吴某某房屋买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2017年7月26日进行公开开庭审理，原告何某某、被告吴某某的委托诉讼代理人梁剑云、陈丽梅到庭参加诉讼。本案已审理终结。
原告向本院提出以下诉讼请求：1.判决被告继续履行双方在镇府共同签订《转让房屋协议书》，并配合办理房屋的过户手续，费用各半。原告在办理过户手续当日之前，将其余款项支付给被告。2.判令被告支付给原告违约金90000元。3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：（一）镇府根据市委市府创建省级卫生城市部署和交通部门关于消除圣良路口交通安全隐患的规划要求，为了将省道S369线圣堂路口按24米路面扩宽，两旁建设整齐划一商铺住宅的标准建成样板路。原告和被告的房屋都在规划中。《拆迁协议书>(简称协议书1)第二项：拆迁补偿办法：第2款：吴某某拆迁房屋一间位于圣堂镇××号，共三层总面积128.16平方米其中首层34.7平方米相加在何某某房屋面积内两户合计建筑面积323.4平方米。(三)原告与被告于2004年12月21日在圣堂镇××委签订《转让房屋协议书》(简称协议书2)约定：1.甲方购买乙方房屋合计数玖万伍仟元(95000元)甲方分两次付款给乙方。1)第一期付款时间:甲乙双方自签订协议日起先交柒万伍千元整。2)第二期付款时间：从镇府发出搬迁通知日起在15天内搬迁完东西止甲方要交齐剩余购房款贰万元正(20000元)给乙方。2.乙方收到甲方第一期购房款柒万伍仟正(75000元)要写一份委托书给甲方，让甲方与镇府签签订一份拆迁协议书。3.以上条款甲乙双方共同遵守执行，以后不论另那一方违反以上协议，那么由那方负责赔偿给另一方的一切经济损失。(四)被告与圣堂镇经济发展总公司于2004年12月21日在圣堂镇××委签订《拆迁协议书》(简称协议书3)约定：1.拆迁位置及面积：拆迁乙方房屋一间，位置为圣堂镇××号，房屋属框架结构，共三层，总面积为128.16平方米其中首层34.7平方米，四至范围.东至省道，西至冯锐基，何茂龙用地.南至冯焕鹏用地北至何茂龙用地；2.拆迁补偿办法：按评估价补偿拆迁，其中地款：34.7㎡×500元/㎡=17350元，建筑款:128.16㎡×360元/㎡=46137.6元。两项共陆万叁仟肆百捌拾柒元陆角(63487.6元)；3.在一年内，甲方协助乙方办理有关证件(此房不在拆迁范围内)，如土地证占地面积60㎡报建筑面积180㎡，及房产证在内等，如超过一年时间办证费用一律由乙方负责支付；4.在乙方新房屋周围水电网络完善，甲方协助乙方安装水电；5.镇府安排中学对面现第二排宅基地4号之二96㎡，按每平方250元计算卖给乙方。以后报建办证，装水电等全由乙方负责。6.本协议签订后，原房屋乙方不能自行拆迁，并要在两面天内将-
有关证件交到镇建委，甲方向乙方发出搬屋通知，乙方要在十五天内自行搬迁，否则视为放弃，交由甲方进行拆迁处理，乙方不行追究。综上所述双方买卖都有附加条件的，条款如下:一、原告买被告的房屋的付加条件是镇府拆迁后相加在原告房屋内(协议1约定)。二、被告卖房屋的附加条件是镇府作有关补偿（协议3约定）。1)镇府补偿给被告63487.6元；2）镇府协助被告办理有关证件(此房不在拆迁范围内)；3）镇府协助被告安装水电；4)镇府低价卖一幅土地给被告。说明其他己拆迁的住户统一补偿办法:补钱又补地。三、第一期付款的附加条件是:1）委托费15000元相加在第一期款项中；2）被告要写一份委托书给甲方，让甲方与镇府签订一份拆迁协议书；3）被告的国土证和房产证交给镇府。四、第二期付款的附加条件是：从镇府发出搬迁通知起15天内搬迁完东西止甲方要交齐剩余购房款贰万元整（20000元）给乙方。三方按协议都履行了有关的条约因对面那间没签协议导致此项目停留到2016年1月份才重启(有图片为证)，镇府补偿给被告的土地也同时建好了四层的楼房但被告一直不承认有此事，第二次双方在维稳部时，原告把图片交给维稳部被告才承认。同时维稳部告知原先被告交给镇府的房产证和委托书不见了但房产证回到被告的手中，原告认为被告有意识有步聚地与镇府有关官员串谋(当时签好协议书后是被告自己亲手把有关证件交给建委档案室主管抗仔(电话138××××2809现在自动离职不知去向)和领取有关补偿)进行阻止这些附加条件的成就，从而得到其非法占有的目的。导致现在镇府及原告无法继续履行有关条约，因被告的不守信用为了自己的一人的利益而违约，从而导致作为守约方的原告和镇府蒙受重大的经济损失。请法宫维护守约方的利益，支持原告的诉讼请求。
原告向本院提供以下证据：1.原告身份证；2.网上信访资料；3.拆迁原位置图片；4.拆迁协议；5.转让房屋协议；6.拆迁协议。以上证据中证据2、3为打印件，证据1、4、5、6经与原件核对一致。
吴某某购买房屋，被告认为原告出价比拆迁价略高，双方遂约定了拆迁作为合同生效和履行的条件。因为附条件现在没有发生，双方签订的合同没有生效，并且附条件以后是否发生仍属未知数。因此，基于合同目的不能达成，被告请求法庭依法解除合同。二、被告不存在违约问题，相反原告则存在违约。因为讼争合同是附条件合同，原告认为被告阻碍条件发生，是没有依据和道理的，是否拆迁是政府的事情，不能由被告决定。并且，被告房屋的土地证仍然在镇政府的圣堂镇经济发展公司手中抵押。既然附条件没有发生，则合同没有生效，被告也没有阻止条件发生的情由，不构成违约。相反，《转让房屋协议书》第1条第一款规定，原告在签订合同日起先交75000元给被告，但是，原告没有交付75000元给被告(请求原告举证证明支付75000元的事实)。更不用说后面附条件发生之后的履行。原告自己构成违约。此外，原告要求被告支付违约金90000元，与房屋购买众95000元相当，远远超出被告签订合同时的预期及合同目的，是十分不合理的。因此，原告要被告支付违约金的请求，请求法庭依法驳回。三、本案已超过诉讼时效。如果不是附条件的合同，则房屋买卖合同是2004年12月21日签订的，至今已有12年半，因此，原告的起诉已超过诉讼时效，依法应予驳回原告诉讼请求。四、原告购买被告房屋属于无效合同，还应对其予以没收款项的处罚。原告何某某与恩平市圣堂镇经济发展公司签订的《拆迁协议》是在2004年10月11日，而原、被告签订的《转让房屋协议书》是在2004年12月21日，并且被告吴某某(原告何某某非法代签)与恩平市圣堂镇经济发展公司签订的《拆迁协议》是在2004年12月21日。原告何某某签订自己的拆迁协议在前，而且第二条已将被告房屋写进去。由此可见，原告何某某是明知要拆叫迁房屋的情况下，本着不可告人之目的购买被告房屋，原告首层拆迁款是1800元/平方，而被告的是500元/平方;二层以上的原告是600元/平方，而被告的是360元/平方。由此可见，原告明知拆迁的前提下，向被告购买，从中牟利，属于“以合法形式掩盖非法利益”;更进一步，原告可能与其他人串通，损害国家、集体和第三人合法权益。因此，请求法庭查明，认定合同无效，并且将原告涉案款项依法予以没收。
被告庭后提供房地产权证（粤房地证字第××号）房产证复印件一份。
根据原告何某某申请，本院向恩平市圣堂镇人民政府综治信访维稳中心调取吴某某、何某某笔录各一份；圣堂镇人民镇府文件（圣府[2004]31号）、市政府工作会议纪要[2005]7号复印件各一份、向恩平市圣堂镇城镇建设管理与环保办公室调取圣堂镇××号《土地使用权证》复印件一份。
本院经审理查明以下事实：2004年10月11日，何某某与恩平市圣堂镇经济发展总公司签订一份《拆迁协议》，载明：“根据市委市政府创建省级卫生城市部署和交通部门关于消除圣良路口交通安全隐患的规划要求……。一、拆迁位置及面积，位置为圣堂镇圣平路50号之一，框架结构，共三层，总面积195.24㎡，其中首层面积为45.5㎡。四至范围：东至省道，西至冯锦益用地，南至国道，北至食品公司用地。二、拆迁补偿办法。1、重新规划建成后，在原位置安排三层半房屋回迁给乙方（何某某），其中首层建筑面积约为80.2㎡，二楼以上按设计面积计算。2、吴某某拆迁面积房屋一间，位置圣堂镇××号，共三层总面积128.16㎡，其中首层34.7㎡，相加在何某某房屋面积内两户，合计建筑面积323.4㎡，其中首层两户合计80.2㎡。如果吴某某房屋何某某解决不了，那么吴某某的建筑面积不能纳入何某某的建筑面积内，则何某某房屋回迁按其自己的房屋面积回迁，即约为50㎡。……”
2004年12月21日，何某某（甲方）与吴某某（乙方）签订一份《转让房屋协议书》，载明：为了配合市创建卫生城市，整治脏、乱、差及扩宽良西路口的扩建要求，达到统一规划，统一建设，现乙方的房屋在扩建统一规划之中，现在甲方欲购买乙方的房屋，占地面积34.7㎡，建筑面积128.16㎡。经双方协商制定以下条款：1、甲方购买乙方房屋合计数玖万伍仟元正（95000元）甲方分两次付款给乙方。①第一期付款时间：甲乙双方自签订协议日起先交柒万伍仟元正（75000元）给乙方。②第二期付款时间：从镇府发出搬迁通知日起在15天内搬完东西止甲方要交齐剩余购房款贰万元（20000元）给乙方。2、甲方交齐购房款之后的土地权属、房屋权属永远归甲方所有。3、甲方交齐购房款后乙方要把土地使用证和房屋产权证交给甲方，让甲方交来镇建委注销作废重新办理新的土地证及房产证。4、拆迁时乙方房屋的铁门、门窗让乙方自行拆除处理。5、乙方收到甲方第一期购房款柒万伍仟元正（75000元），要写一份委托书给甲方。让甲方以镇府签订一份拆迁协议书。6、以上条款甲乙双方共同遵守执行，以后不论哪一方违反以上协议，那么由那方负责赔偿给另一方的一切经济损失。上述协议签订后，何某某支付房款60000元给吴某某，恩平市圣堂镇政府至今未发搬迁通知给吴某某。现原告何某某起诉到庭，请求继续履行《转让房屋协议书》中的约定。
另查明，2004年12月21日，何某某代表吴某某（乙方）与恩平市圣堂镇经济发展总公司（甲方）签订一份《拆迁协议》，载明：“根据市委市政府创健省级卫生城市部署和交通部门关于消除圣良路口交通安全隐患的规定要求……。一、拆迁位置及面积：拆迁乙方房屋一间，位置为圣堂镇××号，房屋属框架结构，共三层，总面积为128.16㎡，其中首层34.7㎡。四至范围：东至省道，西至冯锐基、何茂龙用地，南至冯焕鹏用地，北至何茂龙用。”二、拆迁补偿办法：1、按评估价补偿拆迁，其中地款34.7㎡×500元/㎡=17350元，建筑款：128.16㎡×360元㎡=46137.6元，两项合计陆万叁仟肆佰捌拾柒元陆角正（￥63487.6元）……”。
庭审中，经原、被告确认上述协议转让的房屋坐落于恩平市××××号，该房屋房产证号为粤房地证字第××号，土地证号为恩府国用（1999）字第002**号。
本院认为：本案房屋买卖合同纠纷。本案争议的焦点是：一、何某某与吴某某签订的《转让房屋协议书》的效力问题。何某某与吴某某签订的《转让房屋协议书》是双方真实的意思表示，内容没有违反法律禁止性规定，虽然双方为配合政府整治脏、乱、差创建卫生城市而进行的房屋买卖，但是《转让房屋协议书》中没有明确约定以政府是否整治成功作为协议的附生效条件或解除条件，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”的规定，何某某与吴某某签订的《转让房屋协议书》应自双方签订之日起即2004年12月21日发生法律效力。吴某某抗辩《转让房屋协议书》是以拆迁作为生效条件没有事实依据，本院不予采纳。
二、《转让房屋协议书》是否继续履行问题。根据双方的庭审陈述及在恩平市圣堂镇维稳中心所作的笔录，《转让房屋协议书》签订后,何某某向吴某某支付了房款60000元，何某某主张第一期75000元的房款中，有15000元属吴某某向何某某支付的委托费，签订协议后由吴某某出具委托书给何某某作为代其与政府签订拆迁协议，拆迁协议签订后，即视为第一期房款履行完毕。但吴某某对此予以否认，也否认出具过委托书给何某某与政府签订拆迁协议，且称对何某某以其名义与恩平市圣堂镇经济发展总公司签订的《拆迁协议》并不知情。本院根据何某某的申请向恩平市圣堂镇××委调查，该单位向本院复函称没有涉案的委托书存档，《转让房屋协议书》中没有约定何某某所称的委托费一说，而何某某以吴某某名义与恩平市圣堂镇经济发展总公司签订《拆迁协议》，也没有就此情况有说明。因该《拆迁协议》是有行政合同的性质，本院不予审查。故此，何某某主张第一期75000元房款有包含吴某某的15000元委托费，没有事实依据，本院不予采信。至于第二期约定的付款时间《转让房屋协议书》载明“从镇府发出搬迁通知日起在15天内搬完东西止甲方要交齐剩余购房款贰万元（20000元）给乙方”。但从该条款看出，该条款应属于约定履行期限不明，而并非附条件的付款期限。因为附条件的民事法律行为是指行为人在民事法律行为中以将来可能发生也可能不发生的客观情况作为附加条件，并以此条件的成就与否作为该民事法律行为是否生效或失效的依据。也即该条件成就与否决定合同生效与否，也决定合同中约定的权利义务是否生效。本案中，《转让房屋协议书》自双方签订后即发生法律效力，双方的权利义务已经发生，何某某必然要支付第二期付款项，即使圣堂镇府不再发出搬迁通知，何某某仍需支付第二期房款，只是具体付款时间未明确，圣堂镇府是否发出搬迁通知并不影响本条款的生效。故双方对第二期付款的约定实为履行期限不明。由于双方对该条款认识有所偏差，在此后的十多年间，一直以圣堂镇府发出搬迁通知作为履行第二期付款条件，以致没有继续履行《转让房屋协议书》第2、3条约定，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条:“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”及第六十二条第一款第（四）项：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：……（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”的规定，虽然何某某只履行第一期房款60000元，但从房屋第一期应履行的房款75000元看，其履行了大部分房款，未构成根本性违约，现何某某主张继续履行协议，并愿意支付剩余房款，可见，《转让房屋协议书》仍存在继续履行的法律基础和事实基础。现吴某某以合同条件未成就为由拒绝继续履行协议，应承担违约责任，根据《中华人民共和国合同法》：“第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”故何某某请求吴某某继续履行《房屋转让协议书》,配合办理涉案房屋过户手续，本院予以支持。但何某某仍应支付第一期尚未支付的房款15000元和第二期房款20000元，合计35000元给吴某某。至于何某某因未足额支付第一期房款而给吴某某造成的损失，吴某某可另觅途径解决。诚然，双方签订房屋转让协议书后十多年间，房屋价值有所变动，在此期间吴某某可采取解除合同方式避免将来继续履行合同造成的损失，但吴某某一直未向何某某主张解除合同，由此造成的商业风险应由吴某某承担。合同法的目的是鼓励和促进交易，维护合同的稳定和交易安全，现涉案协议能够履行的情况下，吴某某以拆迁条件不成就抗辩无需继续履行合同，违反了诚实信用原则，本院对其抗辩不予采纳。至于何某某请求房屋过户费用各半，因《房屋转让协议书》中没有对过户费用作出约定，且房屋过户费用涉及各项契税，各税种纳征主体不同，何某某也未提出明确过户费用数额，故本院对该项请求不予调整。
三、何某某主张违约金问题。何某某主张吴某某违约要求其支付违约金90000元，但对其主张没有提供证据予以证实，故本院不予支持。
四、本案是否过诉讼时效问题。吴某某抗辩自签订协议至今已经有12年半，何某某的起诉已经超过诉讼时效。但根据上述论述，双方自签订房屋买卖协议至今，因第二期房款约定的履行期限未明确而导致整个交易仍处于一个持续状态，在此期间履行期限尚未届满，双方向对方请求履行合同义务的权利也持续存在，且吴某某也未能提供证据证实其已明确拒绝何某某不履行合同义务之日，其主张从协议签订之日起即开始计算诉讼时效，本院不予采纳。故何某某请求吴某某继续履行合同未超过诉讼时效。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十一条、第六十二条第一款第（四）项、第一百零七条之规定，判决如下：
一、原告何某某应在本判决生效之日起二十日内支付购房款人民币35000元给被告吴某某。
二、被告吴某某应在本判决生效之日起二十日内协助原告何某某将位于恩平市圣堂镇康乐街12号的房屋所有权及土地使用权[屋房产证号：粤房地证字第××号，土地证号：恩府国勇（1999）字第002**号]变更登记至原告何某某名下。
三、驳回原告何某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1025元，由被告吴某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 员 卢健云
二〇一七年九月十八日
法官助理 周义钦
书 记 员 伍丽滢