山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0305刑初483号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人孙希盛，男，1958年3月13日出生于山东省淄博市临淄区，汉族，大学专科文化，淄博宏盛市政园林工程有限公司实际控制人、负责人，现住淄博市临淄区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年8月8日被淄博市公安局临淄分局取保候审。
辩护人孙国良，山东稷下律师事务所律师。
被告人朱锦花，女，1976年4月5日出生于山东省淄博市临淄区，汉族，中专文化，淄博宏盛市政园林工程有限公司项目经理，现住淄博市临淄区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年8月8日被淄博市公安局临淄分局取保候审。
被告人赵来阳，男，1961年1月26日出生于山东省青州市，汉族，初中文化，淄博宏盛市政园林工程有限公司带班班长，现住山东省青州市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年8月8日被淄博市公安局临淄分局取保候审。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉[2017]456号起诉书指控被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳犯重大责任事故罪，于2017年12月8日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员薛冰出庭支持公诉，被告人孙希盛及其辩护人孙国良，被告人朱锦花、赵来阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
2016年，被告人孙希盛经营的淄博宏盛市政园林工程有限公司承包了临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线二合同段施工工程，被告人朱锦花系该工程的项目经理。2017年5月14日，被告人赵来阳带领工人左某、石某2等人在临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线二合同段施工时，在未向污水井内进行吹风、未对井内危害因素进行检测、未采取安全防护等措施情况下，施工人员左某违规进入污水井内拿取遗落在污水井内的电镐，施工人员石某2违规进入污水井内对左某进行救援，左某、石某2中毒窒息后死亡。经认定，被告人孙希盛对事故的发生负有主要领导责任，被告人朱锦花对事故的发生负有主要管理责任，被告人赵来阳对于事故的发生负有直接管理责任。2017年8月8日，被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳到公安机关投案。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘查笔录等证据证实其指控的事实，认为被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，其行为均构成重大责任事故罪。提请依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，予以判处。
被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无辩解意见。
被告人孙希盛的辩护人发表的辩护意见是：1、被告人孙希盛有自首情节；2、被告人孙希盛的单位积极赔偿被害人的经济损失；3、被告人孙希盛系初犯、偶犯；请求法庭从轻处罚。
经审理查明：
2016年，被告人孙希盛经营的淄博宏盛市政园林工程有限公司承包了临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线二合同段施工工程，被告人朱锦花系该工程的项目经理。2017年5月14日，被告人赵来阳带领工人左某、石某2等人在临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线二合同段施工时，在未向污水井内进行吹风、未对井内危害因素进行检测、未采取安全防护等措施的情况下，施工人员左某违规进入污水井内拿取遗落在污水井内的电镐，施工人员石某2违规进入污水井内对左某进行救援，左某、石某2中毒窒息后死亡。经认定，被告人孙希盛对事故的发生负有主要领导责任，被告人朱锦花对事故的发生负有主要管理责任，被告人赵来阳对于事故的发生负有直接管理责任。2017年8月8日，被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳到公安机关投案。
另查明，案发后，淄博宏盛市政园林工程有限公司一次性赔偿被害人石某2、左某家属各项经济损失每人820000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人于某的证言证实，其系淄博宏盛市政园林有限公司的工程施工队长。孙希盛是公司经营人、负责人，负责公司施工、技术、安全等方面的全面工作；朱锦花系公司临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线工程二合同段的项目经理，负责该项目的安全、技术、施工等方面的管理工作；赵来阳系公司施工小组的带班班长，主要负责所领导的施工小组的具体施工、技术、安全等方面的工作，对施工现场负总责。2017年5月14日其听赵来阳说公司污水管线工程二合同段施工过程中，发生中毒窒息事故，有两名施工人员死亡。其就赶紧让李某打电话报警，具体情况其不在现场不清楚。发生事故的施工人员是马某从劳务市场临时找的。事故发生是由于施工人员没有专业的施工资质，没有经过专门培训，本身安全意识缺乏，安全技能不足；再就是公司的安全制度欠缺，安全责任落实不到位，安全管理疏漏，现场人员赵来阳履行安全管理职责不到位导致的。
2、证人罗某的证言证实，其系淄博宏盛市政园林有限公司分管工程的经理。孙希盛是公司经营人、负责人，负责公司全面工作；朱锦花系公司临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线工程二合同段的项目经理；赵来阳系公司具体负责事故当天作业项目的施工组长。2017年5月14日，其听于某说公司污水管线工程二合同段施工过程中发生事故，有工人在作业中死亡，其当时不在事故现场。事故发生原因除了施工人员安全意识缺失，还有公司安全管理方面的疏忽和漏洞，现场赵来阳安全管理职责不到位等因素。
3、证人石某1的证言证实，其系被害人石某2、左某的工友。2017年5月14日，一名姓赵的男子带着其和石某2、左某到临淄区雪宫路施工，中午其和石某2、左某收拾工具准备吃饭的时候，发现一把电镐忘在污水井里，左某就下去找，之后石某2也下了井，其忽然听到石某2大声喊人，其和姓赵的到井口看到石某2躺在井下，石某2和左某被污水井中的沼气熏得窒息了。后来有人报警后武警赶来救援。正常施工时工人都往井里鼓风输氧，下井都戴防毒面具身上系保险绳子，左某下井拿电镐的时候有无戴防毒面罩其没注意，石某2没有戴防毒面具，没有用鼓风机往井里鼓风输氧，其发现石某2在井底窒息后才重新打开鼓风机往井里鼓风输氧。当时在场的就只有其和姓赵的男子。
4、证人李某的证言证实，其系淄博宏盛市政园林工程有限公司工作人员。2017年5月14日，于某给其打电话说公司在人民路北雪宫西污水井开通的时候，有两个工人掉到井里了，问其应该给哪个部门打电话，其就拨打了119和120电话报警。发生事故时其不在现场，其赶到现场时武警已经在现场救援了。
5、证人周某的证言证实，其系临淄区住建局道路指挥部工作人员。2017年5月14日上午，其在淄博宏盛园林工程有限公司的临淄区雪宫路（牛山路-
张皇路）污水管线工程二合同段工程现场进行监督管理，11时10分左右其就回单位了，其离开时还有四个作业人员在现场，12点多其接到施工现场出事的通知。其在施工前都会对施工人员进行施工时的安全教育，但作业所使用的防护物品的型号等具体情况其不清楚。
6、证人赵某的证言证实，其系雪宫路污水管道工程二标段施工现场的监理员，2017年5月14日上午，其按照安全作业要求，在现场施工人员施工完毕上井后就离开了，12时20分，其接到电话说施工现场出事了，其赶到现场后，出事的两个工人已经被救走。这次作业其没见到淄博宏盛园林工程有限公司施工人员上岗前安全培训的培训记录。
7、证人马某的证言证实，2017年5月14日其带领着石某1、左某、石某2在雪宫路污水管道工程二标段从事在污水井内进行打通旧污水管道的施工工作，10点左右其离开现场，11点多其接到赵来阳电话说施工现场出事，施工人员掉到井里，淄博宏盛市政园林工程有限公司的工作人员给工人口头强调过简单的施工时的安全事项。
8、发、破案经过证实了本案的案发情况及案发后的侦破情况，还证实了被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳主动到公安机关投案的情况。
9、调查报告等相关资料证实，经调查认定，淄博宏盛市政园林工程有限公司临淄区雪宫路污水管线工程二合同段“5.14”一般中毒和窒息事故是一起生产安全责任事故，事故发生的直接原因系在未向污水井内进行吹风、未对井内危害因素进行检测、未采取安全防护等措施的情况下，施工人员左某违规进入污水井内拿取遗落在污水井内的电镐，施工人员石某2违规进入污水井内对左某进行救援，导致左某、石某2中毒窒息后死亡；间接原因系淄博宏盛市政园林工程有限公司污水管道施工作业安全管理混乱，违反各项管理规定，未对污水井内实施通风和检测氧气浓度、有毒有害气体浓度，未提供相关检测设备和使用供压缩空气的隔离式防护用具等防护装备，对有限空间作业突发事件应急处置不当，对施工人员安全教育培训和安全技术教育不够全面等。赵来阳作为带班班长、施工现场负责人，对事故发生负有直接管理责任；朱锦花作为项目经理，对事故发生负有主要管理责任；孙希盛作为公司实际控制人、主要负责人，对事故发生负有主要领导责任；建议将三人移交司法机关追究刑事责任。
10、现场勘验笔录、现场方位图、现场照片及（临）安监管勘【2017】0515号勘验笔录、现场照片证实了案发现场的基本情况。
11、居民死亡医学证明、火化证明、居民死亡殡葬证、尸体处理单证实了被害人石某2、左某因不明气体中毒死亡的情况。
12、工伤死亡赔偿协议书、证明等资料证实，淄博宏盛市政园林工程有限公司一次性赔偿被害人石某2、左某家属各项经济损失每人820000元。
13、建设工程施工合同、临淄区住房和城乡建设局关于转发《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》的通知、关于印发《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》的通知、《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》证实了淄博宏盛市政园林工程有限公司作为雪宫路污水管线二合同段施工工程的承包方在施工中应当执行的技术标准、要求以及承担相关责任的情况。
14、户籍证明证实了被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳的出生时间，案发时均已达到完全刑事责任年龄。
15、被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳在公安机关亦对上述事实予以供述。
本院认为，被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律的意见正确，予以支持。被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳有自首情节，依法可从轻处罚。被告人孙希盛、朱锦花、赵来阳系初犯、偶犯，被害人损失已经得到赔偿，可酌情从轻处罚。对辩护人发表的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人孙希盛犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人朱锦花犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人赵来阳犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘 玲
审 判 员 王国明
人民陪审员 朱海红
二〇一八年一月十九日
书 记 员 李 雪