浙江省湖州市南浔区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0503民初3648号
原告：湖州思马特电气有限公司，住所地湖州市南浔区南浔镇强华路2888号博凯.金象广场6幢6-6号店面。
法定代表人：计荣程。
委托代理人：陈卫兵，浙江银湖律师事务所律师。
被告：玫瑰半岛花园业主委员会，住所地湖州市南浔区年丰西路99号。
负责人：张永峰，该委员会主任。
原告湖州思马特电气有限公司为与被告玫瑰半岛花园业主委员会建设工程合同纠纷一案，于2016年11月28日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序，于2016年12月29日公开开庭进行审理。原告的法定代表人计荣程及其委托代理人陈卫兵、被告的负责人张永峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称，2015年12月7日，原、被告订立玫瑰半岛花园小区视频监控、照明及道闸改造系统的《工程合同》一份。根据合同约定，项目暂定价人民币512992.3元，结算方法以审计为准。同日双方又签订了《补充协议书》，对保证金等相关事宜予以约定。在施工过程中，原告按被告要求进行6次工程量的变更。工程于2016年7月完成施工，原告组织业主等相关部门进行竣工验收后，经被告委托的湖州金业建设工程招标代理有限公司审计，工程总款为735102元。因被告至今分文未付，故原告诉至法院请求判令1、被告支付原告工程款735102元，归还履约保证金20000元；2、被告支付违约金14987元（以512992.3元支付50%的预付款产生的违约金从2015年12月8日计算至2016年11月28日，计8960元；以735102元产生的违约金从2016年9月6日计算至2016年11月28日，计6027元，应计算至款项付清之日）；3、上述费用在玫瑰半岛花园物业维修资金支付；4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：1、被告只是一个组织，不具有法人的资格，故被告签订的合同不具有法律的效力。2、工程项目确实存在，但工程至今未完工，且部分工程存在质量问题，原告方至今未整改。3、《签证单》系在被告不知情的情况下签订的，对该部分的内容不认可。4、合同约定的工程款应为512992.3元，现审计价格735102元过高，送审程序不合法，案外人吴骏未经被告授权，对其办理的事项不认可，故要求二次审计，被告只认可512992.3元。5、合同约定30天完工的工程，原告用了近300天，应承担逾期完工的违约责任。
原告为支持其主张，向本院提交证据如下：
1、《工程合同》1份，用以证明原、被告双方于2015年12月7日为玫瑰半岛花园的视频监控、照明及道闸改造系统工程签订工程合同，协议总造价512992.3元，并约定最终按照审计结果计价的事实。
2、补充协议1份，用以证明原、被告双方于工程合同签订当日，就5万元履约保证金的交付及归还相关事项另行签订了补充协议书的事实。
3、收款收据1份，用以证明被告于2016年12月8日收到原告交付的5万元的保证金的事实。
4、开工报审表1份，用以证明2016年1月11日，原告准备开工，被告审核并盖章确认的事实。
5、签证单6份，用以证明在合同履行期间，共进行过6次工程变更，每次变更都经过被告盖章签字确认的事实。
6、《工程造价咨询报告书》1份，用以证明被告委托湖州金业建设工程招标代理有限公司对建设工程做决算审计，审定造价为735102元的事实。
7、《证明》1份，为能顺利从维修资金中支付本案所涉工程款，湖州市南浔区住房和城乡建设局向湖州市国家税务局南浔分局出具证明，要求税务局开具受票人为湖州市南浔区住房和城乡建设局，项目金额为735102元的发票的事实。
8、《验收报告》1份，用以证明该工程已经施工单位、街道社区、业主委员会、物业公司验收合格的事实。
原告提交的上述证据经被告质证后认为：
对证据1的证据三性予以认可，但因被告非适格主体，对该合同有没有效不清楚。对证据2、3的证据三性均予以认可。对证据4中印章的真实性没有异议，但对开工期限有异议，应为2015年12月份开工。吴骏未经被告授权，其签字不能代表被告。对证据5中签字及印章的真实性没有异议，但不能证明该单价及增加的工程量是经双方当事人协商确定，且部分设备的数量与事实不符。对证据6的证据三性均有异议，原告并不知晓委托浙江金业建设工程招标代理有限公司进行工程决算审计，审计单位有没有到现场去核查，且审计价格偏高，不予认可。对证据7不知情。对证据8中的签字盖章的真实性予以认可，但其并未参加验收的过程，对是否验收这一事情不知情。
对原告提交的证据本院审查如下：被告对原告提交的证据1、2、3的证据三性均无异议，本院予以认定。被告对证据4、5中签字及印章的真实性没有异议，该两份证据能证明原告开工及工程量变更的情况，本院予以认定。证据6系被告委托审计，且符合证据有效要件，本院予以认定。证据7系湖州市南浔区住房和城乡建设局出具给湖州市国家税务局南浔分局的开具发票证明，本院予以认定。证据8系多方签字确认，且被告对其签字盖章予以认可，能证明验收的事实，本院予以认定。
被告为支持其主张，向本院提供2016年12月14日发给施工单位的《函》和2016年12月16日发给施工单位《整改通知书》，用以证明工程尚未完工，且被告没有拿到工程的竣工验收图的事实。
被告提交的证据经原告质证后认为：这两份证据系被告方在原告起诉后单方面制作，不符合客观实际，与本案无关，对其证据三性均不予认可。
被告提交的证据经本院审查后认为，这两份证据不能证明工程尚未完工的事实，本院不予认定。
根据认定的证据，结合当事人陈述，本院认定本案事实如下：
2015年12月7日，原告与被告签订《工程合同》一份，约定工程名称为：玫瑰半岛花园小区视频监控、照明及道闸改造系统工程；承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全文明施工的方式进行总承包；合同总工期30天，合同第9.1条约定，因发包人未能按合同约定支付工程进度款，致使施工不能正常进行，设计变更和工程量增加等原因造成工期延误的，经工程师确认，工期因相应顺延。发包人逾期不予确认承包人的工程延期报告的，视为同意顺延；工程造价暂定512992.3元（最终按审计后的结果计价），实行费用总包干，合同签订相关部门付给原告工程合同总价的50%作为工程预付款，竣工验收后，支付余下的工程款，被告方不按合同约定支付工程进度款，不支付结算价款的，应按应付价款的日万分之一支付利息。同日，双方签订《补充协议书》一份，约定原告向被告交付履约保证金5万元，工程完工后，若对施工现场没有造成破坏，则被告应退还2万元保证金，剩余3万元自动转为保修金，若产生了破坏，则由原、被告双方协商同意后，由被告方扣除相应维修费用。保证金交付时间为合同签订当日，退还之日为施工完毕验收合格后，被告收到工程合格的证书之日。第二日，原告向被告方交纳了工程保证金。合同成立后，原告于2016年1月11日进场施工，竣工验收于2016年9月6日。
工程施工过程中，经原、被告共同签字确认，发生了六次工程量的变更。
案外人湖州金业建设工程招标代理有限公司根据被告的委托于2016年8月18日出具的《南浔玫瑰半岛花园视频监控、照明及道闸改造工程的工程决算审计书》，报告记载：根据被告方的委托，案外人完成该工程的决算审核，并经三方共同会审最终达成一致意见，该工程核定造价735102元。
因被告一直未支付工程款，且经原告多次催讨未果，以致纠纷成讼。
本院认为，原、被告之间签订的《工程合同》，系当事人真实意思表示，未违反法律法规禁止性规定，且原告对合同内容已履行完毕，故合同合法有效，受法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。被告辩称《签证单》虽经被告方签字盖章确认，但不是被告方真实意思的表示，部分材料价格过高，故对费用、日期等不予认可，经查，被告方作为建设单位在每份《签证单》中均注明“情况属实，价格确认无误”，且印有玫瑰半岛花园业主委员会的印章及主任签字，现被告方仅以失职、醉酒状态下签字等原因否认《签证单》的效力，但未提供任何证据予以支持，本院对其辩称，不予认可。庭审中，被告方多次提出，其从未委托案外人吴骏为其办理涉本案相关事务，故对吴骏签字的材料均不予认可，对涉及的事项均不知情，经查，涉及吴骏签字的相关材料均有被告玫瑰半岛花园业主委员会的印章，部分还有业主委员会主任签字，且庭审中，被告亦陈述吴骏协同被告与原告方磋商，故原告方有理由相信经吴骏签字、盖有被告印章的文书材料系被告的真实意思表示，由故本院对其辩称不予认可。被告认为工程决算审计价格过高，且2016年8月18日出具的报告，直至2016年10月13日才知晓，对该报告书中的审计价格不予认可，应二次审计，经查，合同对工程总价款明确约定为以审计价为准，原告完成合同义务后，被告自行委托造价公司并作出了审价报告，并经原告、被告及造价公司共同签字盖章认可，确认工程造价为735102元，故对被告提出的对决算审计不予认可的意见，本院不予采纳。被告在庭审中以工程期限超过合同约定的期限为由，要求原告支付违约金，经查，在工程施工过程中，经双方确认发生过六次的工程量的变更，进而引起工期延误，根据合同25.1第二款的预定，因工程变更引起延误的工期相应顺延，故对被告要求原告承担违约责任的诉请不予支持。根据补充协议书的约定，工程施工完毕验收合格后，被告方应于合格之日退还2万元履约保证金，现工程已经多方验收完毕，故对原告要求被告退还2万元保证金的诉请，本院予以支持。根据合同约定，被告方不按合同约定支付工程进度款，不支付结算价款的，应按应付价款的日万分之一支付利息，现被告方未按合同约定支付工程款，原告诉请违约金于法有据、且未超过法律规定的上限，本院予以支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：
一、被告玫瑰半岛花园业主委员会应于本判决生效之日起十日内给付原告湖州思马特电气有限公司工程款人民币735102元，并支付违约金13029元（其中256496元的违约金自2015年12月8日暂计算至2016年9月6日，735102元产生的违约金从2016年9月7日暂计算至2016年11月28日，以后违约金按735102元自2016年11月29日开始计算至实际清偿日止）；
二、被告玫瑰半岛花园业主委员会应于本判决生效之日起十日内给付原告湖州思马特电气有限公司履约保证金20000元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11501元，减半收取5751元，由被告玫瑰半岛花园业主委员会负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖州市中级人民法院。
审判员 朱利琴
二〇一七年二月十日
书记员 陈 佳