安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初761号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人丰某，男，1964年2月10日出生，汉族，安徽省六安市人，中共党员，大学本科文化，合肥市瑶海区食品药品卫生监督管理局副局长，户籍地安徽省合肥市瑶海区，住安徽省合肥市瑶海区。2016年6月1日因涉嫌犯受贿罪被安徽省长丰县人民检察院刑事拘留，同年6月17日经合肥市人民检察院批准，当日由长丰县公安局执行逮捕。2016年7月12日被长丰县人民检察院取保候审。
辩护人黄祥，安徽金的律师事务所律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]756号起诉书指控被告人丰某犯受贿罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院在适用简易程序审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2016年11月4日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2016年11月8日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员刘雯出庭支持公诉，被告人丰某及其辩护人黄祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人丰某自2000年4月担任合肥市东市区第一人民医院（又叫合肥市康泰医院）院长、瑶海区卫生局（后改为瑶海区卫生和计划生育局）副局长、瑶海区市场监督管理局副局长期间，利用职务上的便利，在相关医院科室对外承包、门诊部的设置等工作中为林某、柯某、陈某、胡某、刘某1等人提供帮助，收受林某等人给予的钱财共计14.6万元。
针对以上指控，公诉机关当庭出示、宣读了任职说明、合肥市卫生局规定、合肥市新站区康美佳门诊部设置医疗机构批准书、申请书、审核意见表、租赁合同、孙某任命文件、社会事业局公章使用登记簿、户籍证明、工作简历、扣押缴款单、归案经过、证人林某、孙某、柯某、陈某、胡某、刘某1、刘某2、杨某、吴某1的证言、被告人丰某的供述等证据。公诉机关认为，被告人丰某的上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，构成受贿罪。
被告人丰某及其辩护人黄祥对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人丰某在侦查机关尚未对其立案、采取强制措施之前，已如实供述全部犯罪事实，包括司法机关已掌握的一小部分事实及司法机关尚未掌握的大部分事实，依法应构成自首及坦白，应予从轻或者减轻处罚。被告人丰某系初犯，认罪态度较好，积极退赃，并愿意缴纳罚金，有悔罪表现，应对其从轻、减轻或者免于处罚。
经审理查明，被告人丰某自2000年4月相继担任合肥市东市区第一人民医院（又叫合肥市康泰医院）院长、合肥市瑶海区卫生局（后改为瑶海区卫生和计划生育局）副局长、合肥市瑶海区市场监督管理局副局长期间，利用职务上的便利，在相关医院科室对外承包、门诊部的设置等工作中为他人提供帮助，多次收受他人钱财共计14.6万元。具体犯罪事实如下：
1、2003年至2004年，被告人丰某在康泰医院任院长期间，收受承包科室的负责人林某人民币2.5万元；
2012年11月，林某为申办康美佳门诊部，找到时任合肥市瑶海区卫生局副局长的丰某，被告人丰某通过合肥市卫生局业务受理处孙某（另案处理）的帮忙，在该门诊部获得审批设置后，收受林某人民币6万元；2013年至2016年收受林某人民币购物卡8千元。
2、2007年至2016年，被告人丰某在任合肥市瑶海区卫生局副局长等职务期间，收受合肥市丹凤朝阳医院柯某购物卡2.1万元。
3、2012年，被告人丰某在任合肥市瑶海区卫生局副局长期间，收受合肥同仁康复医院陈某人民币7000元。
4.2012年至2016年，被告人丰某在任合肥市瑶海区卫生局副局长和市场监督管理局副局长期间，收受方庙社区卫生中心主任胡某1万元百大集团购物卡。
5、2013年至2016年，被告人丰某在任合肥市瑶海区卫生局副局长和市场监督管理局副局长期间，收受名城门诊部负责人刘某29000元百大集团购物卡。
6、2010年至2012年，被告人丰某在任合肥市瑶海区卫生局副局长期间，收受瑶海区三里街道卫生服务中心主任刘某1人民币6000元。
2016年5月30日，被告人丰某因涉嫌受贿被合肥市人民检察院办案人员从合肥市瑶海区市场监督管理局带到合肥市人民检察院办案区问话，5月31日被带至合肥市纪委办案点谈话，期间，被告人丰某如实供述了办案机关已掌握的与合肥市同仁医院相关的贿赂犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的林某、柯某、陈某、胡某、刘某1等人相关的贿赂犯罪事实。案发后，被告人丰某主动退出赃款人民币14.6万元。
上述事实，被告人丰某在开庭审理过程中亦无异议，并有任职说明、合肥市卫生局规定、合肥市新站区康美佳门诊部设置医疗机构批准书、申请书、审核意见表、租赁合同、孙某任命文件、社会事业局公章使用登记簿、户籍证明、工作简历、扣押缴款单、归案经过、证人林某、孙某、柯某、陈某、胡某、刘某1、刘某2、杨某、吴某2的证言、被告人丰某的供述等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人丰某构成自首的辩护意见，经查合肥市人民检察院及合肥市纪委因被告人丰某涉嫌受贿对被告人调查谈话时，已掌握了被告人丰某收受合肥市同仁医院贿赂款7000元的事实，被告人丰某在接受调查时，如实供述了办案机关已掌握的受贿事实，又主动交代了办案机关尚未掌握的收受林某、柯某、陈某、胡某、刘某1等人贿赂款共13.9万元的犯罪事实，应属主动交代同种较重犯罪，不符合自首的法定条件，不能认定为自首。故此辩护意见不能成立，本院不予采信。
本院认为，被告人丰某在担任合肥市东市区第一人民医院院长、合肥市瑶海区卫生局副局长、瑶海区市场监督管理局副局长期间，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，并利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，共计人民币14.6万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人丰某在提起公诉前如实供述自己的罪行，并主动交代办案单位尚未掌握的同种较重犯罪，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可从轻、减轻或者免除处罚。被告人丰某系初犯，又可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人丰某具有以上法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见成立，本院予以采信。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人丰某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十四万元（罚金已向本院缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人丰某退缴的受贿所得人民币14.6万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴明霞
代理审判员 张立群
人民陪审员 程 静
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 胡小涛
附件：本判决所引用法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
2、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。