广东省梅州市梅县区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1403民初452号
原告梅县洁源水电有限公司，地址：梅县区沿江南路15号。
法定代表人刘欢，系该公司董事长。
委托代理人杨辉，均系广东杨辉律师事务所律师。
被告梅县小水电管理中心，地址：梅县区新城水务局大楼。
法定代表人曾均和，系该中心主任。
委托代理人李晓宁，系广东盛世律师事务所律师。
委托代理人李妮，系广东盛世律师事务所实习律师。
原告梅县洁源水电有限公司（以下简称洁源公司）诉被告梅县小水电管理中心（小水电中心）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告洁源公司的法定代表人刘欢及其委托代理人杨辉，被告小水电中心的法定代表人曾均和及其委托代理人李晓宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告洁源公司诉称，原、被告双方在2003年11月20日签订了一份《梅县国有水电站转让合同》，合同约定：1、被告将梅县国有水电站（梅县鸡卵滩水电站；梅县横坊水电站；梅县瓜洲水电站；梅县程江水电站；梅县诰上水电站；梅县宝坑水电站；梅县松口水电站）整体一次性转让给原告。2、转让总价计人民币贰亿元。3、转让时间为2003年8月29日，2003年8月29日以后的经营权和收益权归原告所有，2003年8月29日以后的发电收入归原告所有。4、付款方式分叁期，原告于合同正式签订后6天内交付被告总价的10%，即人民币贰仟万元；被告在合同生效3个月内办理产权变更手续，在转让标的所列全部转让至原告名下后10天内，原告付总价的40%，即人民币捌仟万元；剩余壹亿元在合同生效后6个月内付清。5、资产移交时间为2003年11月28日，资产移交后被告应为原告办理所有权转移登记，所需费用由被告负责。合同签订后，原告已经按合同约定支付了转让款人民币贰仟万元，被告也应该按合同约定在合同约定在合同生效后三个月内办理产权变更手续给原告。但是，被告在资产移交后，未能按合同约定将梅县瓜洲水电站的办公楼、宿舍A栋、宿舍B栋、宿舍C栋、保卫室、车库、仓库、饭堂、油库、检修班房（2栋）、水池、厂房、龙岗排灌站、蔚彩排灌站、白渡老圩排灌站、沙坪排灌站的产权变更到原告名下。为此，原告多次与被告协商，要求被告将上述梅县瓜洲水电站的资产产权变更到原告名下。然而，被告一直拖延，至今未果。无奈，原告只得向法院起诉，提出下列诉讼请求：1、请求判决被告将梅县瓜洲水电站的办公楼、宿舍A栋、宿舍B栋、宿舍C栋、保卫室、车库、仓库、饭堂、油库、检修班房（2栋）、水池、厂房、龙岗排灌站、蔚彩排灌站、白渡老圩排灌站、沙坪排灌站的土地权属证及房产证，以及证号为梅府国用（1998）字第9800599号的国有土地使用证的使用权变更到原告名下，并由被告承担一切所需费用。2、请求判决由被告承担本案的诉讼费用。
被告小水电中心答辩称，一、答辩人已于2003年11月28日向原告移交《梅县国有水电站转让合同》七座电站转让标的所列全部（包括已有证件、资产、设备设施、建筑物、构筑物等），并办理变更营业执照、发电企业上网户口等手续，答辩人已全面适当履行合同义务。原告实际上享有对七座电站的实际控制权、占有权、使用权、收益权。二、原告所诉证号为梅府国用（1998）字第9800599号的国有土地使用权，在2003年双方签订转让合同时已抵押给工商银行梅县支行，原告在受让时已明知此情况，2003年11月28日答辩人出具的《梅县小水电管理中心贷款抵押情况》予以证实。贷款还清后该土地使用权解除抵押，原告自行向工商银行梅县支行取回国有土地使用证原件并保管。该土地使用证一直处在原告的保管下，答辩人已妥善履行合同义务，且瓜洲水电站已被原告注销，由答辩人办理不动产权变更手续存在法律障碍。三、原告所诉梅县瓜洲水电站的办公楼、宿舍A栋、宿舍B栋、宿舍C栋、保卫室、车库、仓库、饭堂、油库、检修班房（2栋）、水池、厂房、龙岗排灌站、蔚彩排灌站、白渡老圩排灌站、沙坪排灌站的土地权属证及房产权证，因上述不动产均无初始等记手续，且梅县瓜洲水电站是经上级主管部门规划、审批和竣工验收合格并合法移交适用形成固定资产的国有水电站，而上述财产是梅县瓜洲水电站总体组成部分的附属工程，没有独立的土地权属证及房产证，且当时的水利水电工程的附属工程均没有规定要申办独立的土地权属证及房产权证，现住建部门也没有依据补办这些由水电站的主管部门规划、审判和竣工验收项目的房产权证。因此，答辩人并非真正权利人，无法办理不动产物权变更手续，事实上履行不能。原告在整体受让七座水电站时均已知悉并接受。四、结合《梅县国有水电站转让合同》第六条第一款约定“在乙方转让金足额支付的情况下，甲方保证所转让财产属于其所有并且无担保、无抵押、无质押。乙方在足额支付转让金下，如因产权纠纷造成乙方损失的，甲方应赔偿乙方的实际损失。如因乙方未能及时支付全部转让金的情况下，造成第三者与甲方的纠纷，乙方应承担全部责任”。原告并未及时足额支付乙方转让金，有违约之处。原告明知证号为“梅府国用（1998）字第9800599号”的国有土地使用权已抵押给银行而同意受让，且解除抵押后土地使用证由原告取回并保管，答辩人并无过失。五、《梅县国有水电站转让合同》签订后，原告向答辩人支付七座水电站的第一期转让款2000万元，答辩人已按合同约定及时办理了产权变更手续，并将转让标的所列全部转移至原告名下，但原告并未按合同约定期限支付8000万元转让款给答辩人。第三期1亿元的转让款按合同本应于合同生效后六个月内支付，但原告始终未履行支付义务，直至2007年5月28日，梅县供电局、答辩人、原告三方补充签订《关于梅县供电局、梅县小水电管理中心、梅县洁源水电有限公司相关债权债务清偿协议》，该协议第四条第（一）款约定“梅县洁源水电有限公司以其销售给梅县供电局的部分电费款偿还对梅县小水电管理中心的欠款，每月梅县供电局从应付梅县洁源水电有限公司上网销售电费中扣除一定数额的款项，每年扣除金额为2000万元，直至还清梅县洁源水电有限公司所欠小水电管理中心转让余款本息为止”的约定，原告才每年偿还转让款本金人民币2000万元。根据《梅县国有水电站转让合同》第4条第1款第4项的约定，“乙方逾期支付转让价款的，应按中国人民银行同期同类贷款利率支付迟延履行债务期间的利息给甲方”。目前因不同时期本金的减少和中国人民银行不同时期同类贷款利率调整，利息一直未予计付。因此，答辩人根据合同约定，有权主张迟延履行期间的债务利息。综上所述，原告实际上享有对包括瓜洲水电站在内的七座电站的实际控制权，答辩人已全面适当履行合同义务。在2003年双方签订转让合同时已将国有土地使用权抵押给工商银行梅县支行，原告受让时已知悉此情况，且后该证由原告自行取回并保管，答辩人并无过失。原告未及时足额支付转让款，且至今未付迟延履行债务期间的利息，未全面适当履行合同义务，为此，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2003年11月20日，原告洁源公司（乙方）与被告小水电中心（甲方）签订《梅县国有水电站转让合同》，合同约定由甲方将梅县鸡卵滩水电站；梅县横坊水电站；梅县瓜洲水电站；梅县程江水电站；梅县诰上水电站；梅县宝坑水电站；梅县松口水电站等七座水电站整体一次性转让给乙方，转让总价为2亿元。在合同中约定如下条款：“第三条，转让时间为2003年8月29日，2003年8月29日以后的经营权和受益权归乙方所有，2003年8月29日以后的发电收入归乙方所有；第四条付款方式，分叁期付款：1、乙方于本合同正式签订后6天内，应先交付甲方总价的10%，即人民币2000万元整。2、甲方在本合同生效3个月内办理产权变更手续，在转让标的所列全部转让至乙方名下后10天内，乙方须付总价的40%，即人民币8000万元。3、剩余1亿元在合同生效后6个月内付清。4、乙方应按以上付款方式支付款项，如未能履约，乙方应在届满期限后按银行同期贷款利率支付给甲方。5、转让价款划入梅县财政局指定账户；第五条资产移交，资产移交时间为2003年11月28日，资产移交时甲方应办产权移交证明等手续。电站移交后，甲方应为乙方办理所有权转移登记，所需费用由甲方负责”。梅县水务局作为甲方主管单位、广东梅县梅雁经济发展总公司作为担保单位、梅县人民政府作为监证单位在合同书上分别由法人签名及单位盖章确认。
合同签订后，原告依约向梅县财政局转账支付了首期款，梅县财政局于2003年12月25日向原告开具了收取3000万元首期款的收据。被告亦在2003年11月28日向原告移交了瓜洲水电站财产，包括土地使用者为梅县瓜洲水电站的国有土地使用证［梅府国用（1998）字第9800599号］及梅县瓜洲水电站的附属财产办公楼、宿舍A栋、宿舍B栋、宿舍C栋、保卫室、车库、仓库、饭堂、油库、检修班房（2栋）、水池、厂房、龙岗排灌站、蔚彩排灌站、白渡老圩排灌站、沙坪排灌站等。因被告未按合同约定办理土地转让手续及房产登记，原告于今年3月诉至本院，提出上述诉讼请求，被告则提出上述答辩意见。
本案审理过程中，针对原告请求土地及房产的转让情况，本院依法向梅州市梅县区国土资源局征询，梅州市梅县区国土资源局对此答复如下：
一、土地使用权人梅县瓜洲水电站［梅府国用（1998）字第9800599号］属于国有划拨土地，正常情况下需经政府部门审批同意转让，并在缴交了土地出让金和相关转让税费后，可以办理转移登记。
二、梅县瓜洲水电站上的办公楼、宿舍A栋、宿舍B栋、宿舍C栋、保卫室、车库、仓库、饭堂、油库、检修班房（2栋）、水池、厂房、龙岗排灌站、蔚彩排灌站、白渡老圩排灌站、沙坪排灌站等如需办证，请提供如下材料：1、不动产登记申请书。2、营业执照、资质证书、法定代表人证明、委托书、法人身份证及代理人身份证。3、建设工程规划许可证。4、不动产权属来源证明（未办土地登记提交）。5、不动产权属证书或不动产已经办理登记的证明材料（已办土地登记提交）。6、房屋平、立面竣工图纸。7、规划核实凭证。8、建设工程施工证明。9、工程竣工验收证明。10、房屋地址证明。11、建设工程验收备案表。12、权籍调查表、宗地图、房产分户图。13、人防证明。14、其他必要材料。
对梅州市梅县区国土资源局的答复，庭审中原告表示该办证义务应由被告履行，材料应由被告提供，被告则表示至起诉时无法提供政府批准转让文件，且无法按国土资源局要求提供相关材料。本院限令原、被告在指定期限内提供可办理转让及登记的材料，期满后，双方均未向本院提供。
以上事实，有经过质证的《梅县国有水电站转让合同》、《转账凭证》、《身份证》复印件、《企业登记资料》、《移交财产清单》、《国有土地使用证》等和当事人陈述等证据证明，本院予以确认。
本院认为，原告洁源公司与被告小水电中心签订的《梅县国有水电站转让合同》约定甲方（小水电中心）在合同签订3个月内办理产权变更手续，且约定资产移交时间为2003年11月28日，电站移交后，甲方应为乙方（洁源公司）办理所有权转移登记，根据庭审及证据显示，电站已经在2003年11月28日移交，被告应按合同约定办理产权变更手续。由于至今转让国有划拨土地未能获得人民政府批准文件，土地上的房产亦未能提供登记许可材料，办理产权变更手续的条件尚未成就，原告要求被告办理土地产权变更手续及房产登记手续的请求不应予以支持。为此，本院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告梅县洁源水电有限公司的诉讼请求。
案件受理费149644.1元，由原告梅县洁源水电有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。
审 判 长 郭小征
审 判 员 张榆培
人民陪审员 温春锦
二〇一六年九月二日
书 记 员 廖裕媛
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