湖北省团风县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1121刑初82号
公诉机关团风县人民检察院。
被告人皮佑林，男，1966年2月8日出生，汉族，湖北省团风县人，大专文化程度，原系团风县团风镇白鹤林村党支部书记，住团风县。2016年5月9日因涉嫌犯挪用公款罪被团风县人民检察院决定刑事拘留，同年5月23日被逮捕。
辩护人王小平，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14211200610835710。
辩护人罗桂林，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14211200811353422。
被告人王少阳，男，1957年10月5日出生，汉族，湖北省团风县人，高中文化程度，原系团风县团风镇白鹤林村财经委员，住团风县。2016年6月24日因涉嫌犯挪用公款罪被团风县人民检察院决定取保候审。2016年11月2日经本院决定被逮捕，同年11月7日被取保候审。现住。
辩护人王志高，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号14211200310413117。
团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2016）78号起诉书指控被告人皮佑林、王少阳犯挪用公款罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院检察员张艳芳、钟文出庭支持公诉，被告人皮佑林、王少阳及辩护人王小平、罗桂林、王志高到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2015年3月底，被告人皮佑林和卢某等人合伙投资梁记粥铺。卢某因资金周转困难，便向皮佑林和被告人王少阳提出向村里借30万元。经皮佑林同意后，王少阳于2015年4月2日，从自己保管的征地补偿款中转了30万元给卢某提供的账户。2015年11月初，卢某将所借的30万元还给皮佑林，后皮佑林将该款交给王少阳。2、2015年7月，林某因承接白鹤林还建小区工程资金周转困难，便向皮佑林提出借款50万元。皮佑林同王少阳说自己的朋友肖某做生意，想找村里借50万元周转一个月，王少阳表示同意。同年7月27日，被告人王少阳从自己保管的征地补偿款中转了50万元给皮佑林提供的账户。因担心林某借钱后用工程款抵付，皮佑林将50万元交给林某时说是肖某借给他的。2015年9月，林某分两次将50万元还给皮佑林，并给付2000元利息，皮佑林将此款连同利息一起交还给王少阳。二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人皮佑林、王少阳对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人皮佑林的辩护人辩称：1、被告人有自首情节，且当庭自愿认罪；2、被告人的犯罪行为主观恶性较小，没有造成直接危害后果，案发前挪用款项均已退还，所获利润也入村部账目。请求法庭对被告人从轻或减轻处罚。
被告人王少阳的辩护人辩称：1被告人有自首情节；2、被告人在本案中作用较小，系从犯，其行为没有造成直接危害后果，案发前挪用款项均已退还，亦未为自己谋取任何利益。请求法庭对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：1、2015年3月底，被告人皮佑林和卢某等人合伙投资梁记粥铺。卢某因资金周转困难，便向皮佑林和被告人王少阳提出向村里借30万元。经皮佑林同意后，王少阳于2015年4月2日，从自己保管的征地补偿款中转了30万元给卢某提供的账户。2015年11月初，卢某将所借的30万元还给皮佑林，后皮佑林将该款交给王少阳。
2、2015年7月，林某因承接白鹤林还建小区工程资金周转困难，便向皮佑林提出借款50万元。皮佑林同王少阳说自己的朋友肖某做生意，想找村里借50万元周转一个月，王少阳表示同意。同年7月27日，被告人王少阳从自己保管的征地补偿款中转了50万元给皮佑林提供的账户。因担心林某借钱后用工程款抵付，皮佑林将50万元交给林某时说是肖某借给他的。2015年9月，林某分两次将50万元还给皮佑林，并给付2000元利息，皮佑林将此款连同利息一起交还给王少阳。
同时查明，团风县人民检察院于2015年5月9日以挪用公款罪对被告人皮佑林立案侦查，并于同日下午传唤被告人，被告人到案后主动交代了自己的违法犯罪事实，后被采取强制措施。被告人王少阳在本案初查阶段，办案人员向其调查核实时主动交代了自己挪用公款的犯罪事实，后办案机关遂对其予以补充侦查。团风县社区矫正工作管理局向本院出具的审前社会调查评估意见书，认为被告人王少阳判处非监禁刑不致危害社会，并愿意接受对其的监管。
上述事实，有控辩双方当庭出示的下列证据证实：
（一）、书证
（1）皮佑林、王少阳的主体身份材料及任职文件，证实：被告人皮佑林2011年开始任团风县团风镇白鹤林村委会主任，2014年开始任党支部书记；王少阳2011年至今任团风镇白鹤林村村委会财经委员，两人的主体身份系“其他依照法律从事公务的人员”；
（2）王少阳保管的现金日记账、笔记本记录复印件，证实：王少阳记录的挪用80万元土地补偿款的事实；
（3）程某提供的粱记粥铺合伙经营协议书，证实：皮佑林、卢某是粱记粥铺的股东之一；皮佑林将村里的30万元土地补偿款借给卢某用于投资入股粱记粥铺的事实；
（4）银行交易明细及凭证，证实：皮佑林、王少阳挪用公款30万元和50万元的银行流水情况；
（5）团风县国土资源局提供的征地补偿协议书以及团风镇财政所提供拨付白鹤林有关款项凭证，证实：王少阳个人的银行卡上资金全部都是管委会拨付给白鹤林村的征地补偿款以及白鹤林村将财政拨款作收入帐；
（6）团风县人民检察院出具的犯罪嫌疑人皮佑林、王少阳到案经过，证实：被告人皮佑林、王少阳有自首情节。
（7）办案人员出具的被告人到案情况补充说明材料，证实被告人皮佑林经传唤到案后如实供述了其犯罪事实，系主动到案。
（二）、证人证言
（1）证人卢某证言，证实2015年4月份，卢某与皮佑林、魏桂林合伙开梁记粥铺酒店，但卢某手头资金不足，便向皮佑林提出借钱。皮佑林建议找村里会计王少阳。后经皮佑林同意，王少阳将村里的30万元征地补偿款借给卢某，卢某于2015年11月份归还给王少阳的事实；
（2）证人林某证言，证实2015年7月，林某向皮佑林提出借款50万元用于工程资金周转，后皮佑林帮忙从一朋友（肖某）那借了50万元给林某。林某给皮佑林出具了一张借条，皮佑林给了一张银行卡，并告知了密码。林某将银行卡上的45万元钱转给胡某用于归还自己的借款。后林某在2个月后还款502000元给皮佑林。
（3）证人肖某证言，证实皮佑林借其身份证和卡转钱的事实；
（4）证人胡某证言，证实2015年7月27日，林某转款45万元给胡某，用于归还自己的借款；
（5）证人程某证言，证实程某伙同皮佑林、卢某等人投资粱记粥铺酒店，皮佑林、卢某分别投资40万元入股，2015年4月2日，卢某转帐30万元到程某的账号上，两外10万给的现金；
（6）证人江某证言，证实皮佑林、王少阳两人将村集体资金借给他人的事情没有经过村集体讨论；
（8）证人皮某证言，证实皮佑林、王少阳两人挪用村集体资金并借给他人的事情没有经过村集体讨论。
（三）、被告人的供述和辩解
被告人皮佑林的供述，证实：2015年4月，皮佑林安排王少阳挪用村里账上的征地补偿款30万元借给卢某用于个人做生意，后卢某于2015年11月份将30万元还给皮佑林，皮佑林将这30万元中的22.4万元用于支付了村里的审计费，其余的用于村里的其他费用。2016年4月，皮佑林同王少阳结算的时候，将这些费用票据交给了王少阳用于归还了卢某的借款；（2）2015年7月，皮佑林安排王少阳挪用村里账上的征地补偿款50万元以肖某的名义借给林某用于工程资金周转，过了一个月，林某先还了30万元给皮佑林，皮佑林将其中20万元交给王少阳，另外10万元用于处理村里的费用。到了9月10几号，林某把剩下的20万元给了皮佑林，并多给了2000元。皮佑林将这202000元交给了王少阳，并给王少阳打了一张10万元的借条；
被告人王少阳的供述，证实：（1）2015年4月，皮佑林安排王少阳挪用村里账上的征地补偿款30万元借给卢某用于个人做生意，2016年4月1日，皮佑林与王少阳结算支出的时候，用自己的支出代卢某还了30万元的借款；（2）2015年7月，皮佑林安排王少阳挪用村里账上的征地补偿款50万元借给肖某用于工程资金周转，2015年9月20日，皮佑林转给王少阳202000元，另给了20万元的现金，剩下的10万元由皮佑林出具10万元的借条。该10万元皮佑林已经交支票结账，但未互换条据。
（四）、团风县社区矫正工作管理局向本院出具的审前社会调查评估意见书，证实：社区矫正机构认为被告人王少阳判处非监禁刑不致危害社会，并愿意接受对其的监管。
上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人皮佑林在担任村主任、书记；被告人王少阳在担任村财经委员期间；挪用公款80万元进行营利活动，其行为均已构成挪用公款罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人皮佑林在其犯罪事实已被办案机关掌握，但未被宣布采取强制措施时，主动投案并如实交代自己的主要犯罪事实；被告人王少阳在办案机关尚未掌握其犯罪事实，仅对其调查核实时主动交代了自己的犯罪事实。二被告人的行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第（一）款的规定，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人皮佑林、王少阳在案发前已将挪用款项本息归还，依照最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；被告人王少阳在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。团风县社区矫正工作管理局向本院出具的审前社会调查评估意见书，认为被告人王少阳判处非监禁刑不致危害社会，并愿意接受对其的监管。故法庭对二被告人的辩护人所发表的关于被告人量刑情节的辩护意见，予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第二十七条、第七十二条、第七十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第（一）款及最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人皮佑林犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月9日起至2017年1月8日止。）
二、被告人王少阳犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯帅克
审 判 员 程晓华
人民陪审员 陈林华
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 汪 甜