吉林省图们市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）图民初字第1470号
原告：孙竹芳，住图们市。
委托代理人：孙秀波，个体工商业主，住图们市，孙竹芳之子。
被告：崔文，住图们市。
委托代理人：鲍丽伟。
委托代理人：朴春兰。
被告：中共图们市委办公室，住所地图们市。
负责人：史春旺，主任。
委托代理人：鲍丽伟。
委托代理人：朴春兰。
被告：中国人民财产保险股份有限公司图们支公司，住所地图们市明星路56号。
负责人：韩范，经理。
委托代理人：于鑫，吉林达公伟业律师事务所律师。
原告孙竹芳诉被告崔文、被告中共图们市委办公室（以下简称市委办公室）、被告中国人民财产保险股份有限公司图们支公司（以下简称人民财产保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年12月9日受理后，依法由代理审判员杨鹏独任审判，于2016年1月5日、2月1日公开开庭进行了审理。原告孙竹芳的委托代理人孙秀波、被告崔文及被告市委办公室的委托代理人鲍丽伟、朴春兰、被告人民财产保险公司的委托代理人于鑫到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告孙竹芳诉称：2015年8月23日下午14时50分左右，原告骑助动车沿口岸大街慢车道由安山红绿灯方向往八叶桥方向行驶至八叶桥50米附近时，遭遇被告崔文驾驶的×××号丰田大排量越野车（车主为市委办公室）在禁止左转弯标线的地点掉头撞击。致使原告头部外伤，右手皮裂伤（清创缝合4针），左侧桡骨骨折，右膝关节软组织挫伤，及助动车乘坐人高开菊（孙竹芳的妻子）受伤。后经交警部门认定，被告对上述事故承担主要责任。原告的伤情经吉林延平司法鉴定中心鉴定为，左手3、4指间有一创口瘢痕1.5㎝，左腕关节活动丧失20.5%，一肢体功能的3.7%，原告本次损伤的误工期限评定为90日，护理期限及人数评定为1人护理30日，营养期限评定为60日。且事故造成原告助动车严重损坏，至今仍在被告处，由于被告未履行修缮和归还义务，现造成助动车报废，使经济损失3500元。因双方不能达成一致意见，故诉至法院，请求判令被告立即赔偿原告经济损失37800元，其中误工费16200元（90天×180元/天），护理费5400元（30天×180元/天），伙食补助费1700元（17天×100元/天），营养费6000元（100元/天×60天），精神损害抚慰金5000元，助动车现已报废3500元，医疗费根据实际票据主张，交通费与高开菊的案件一起计算。
被告崔文辩称：对事故的发生及责任认定没有异议。关于赔偿项目，根据鉴定报告，被告认为误工费应为8830.80元（90日×98.12元/日），护理费应为3722.40元（30日×124.08元/日），营养费应为6000元（60日×100元/日），以上三项合计18553.20元，按照70%的责任比例，是12987.24元。医疗费是4334.70元，按照70%的责任比例，被告应该承担3034.29元。鉴定费1800元，按照70%的责任比例，应当承担1260元。关于×××号修车费是6450元，同样按照70%的比例，应扣除4515元。以上总计为12766.53元。关于原告主张的摩托车，并不在被告的保管当中，被告不应承担相应责任。
被告市委办公室辩称：赔偿责任应当由被告崔文来承担，因为被告崔文的行为不是职务行为。
被告人民财产保险公司辩称：事故车辆×××在我公司投保交强险，保险期限为2015年8月5日至2016年8月4日，事故发生时在保险期限内。交强险的限额为12.2万元，其中医疗费限额为1万元，包括医疗费、住院伙食补助费、营养费；伤残赔偿金限额11万元，包括伤残赔偿金、护理费、误工费、交通费、精神损害抚慰金；财产损失限额为2000元。事故发生时原告驾驶的摩托车无牌照，无任何车辆信息，因此属于不应当上路的机动车，故保险公司不同意理赔，如果法院判决保险公司承担责任，由于本案中有两名伤者，应按比例在保险限额内承担赔偿责任。关于原告主张的赔偿项目具体答辩如下，1、误工费、护理费同被告崔文的答辩意见；2、精神损害抚慰金过高；3、鉴定费与诉讼费用不属于保险理赔范围，保险公司不同意承担；4、医疗费、住院伙食补助费、营养费总数如超出1万元限额，则保险公司不做具体答辩；5、原告主张的修车费应由保险公司进行定损或鉴定机构出具相关意见才同意在2000元限额内进行理赔；6、被告崔文主张的×××号车辆的修车费不属于本案审理范围，不应在本案中予以扣减。
经审理查明：
（一）2015年8月23日14时50分许，崔文驾驶的×××号（挪用×××号牌）小型普通客车，沿口岸大街慢车道由安山红绿灯方向往八叶桥方向行驶，行驶至距八叶桥50米附近掉头时与同方向快车道内孙竹芳驾驶的无号牌二轮摩托车（高开菊乘坐在该车上）相撞，造成孙竹芳、高开菊受伤，两车损坏。图们市公安局交通警察大队对此次交通事故做出道路交通事故认定书，认定崔文驾驶车辆时违反掉头规定是事故发生的主要原因，孙竹芳未取得机动车驾驶证驾驶机动车也是事故发生的原因之一，崔文承担本次事故的主要责任，孙竹芳承担本次事故的次要责任。事故发生后，孙竹芳被送至图们市人民医院住院治疗17天，于2015年9月10日出院。孙竹芳的伤情经诊断为头部外伤，右手皮裂伤，左侧桡骨骨折，右膝关节软组织挫伤。出院医嘱及注意事项为：1、继续给予外固定，休息，活血、止疼、对症治疗；2、适当功能锻炼，定期复查；3、病情变化随诊。孙竹芳因此次住院治疗产生医疗费3620.70元，其中6元挂号费由原告支付，住院费3614.70元由市委办公室支付。2015年9月25日，孙竹芳到图们市人民医院复查，花去医疗费144.60元。2015年11月24日，孙竹芳到图们市人民医院复查，花去医疗费126.46元。2015年11月26日，经吉林延平司法鉴定所鉴定，孙竹芳的本次损伤1、误工期限为90日；2、需壹人护理30日；3、营养期限60日。此次鉴定共产生鉴定费1800元，由市委办公室支付。
（二）孙竹芳与高开菊系图们市月晴镇安山村四组村民，二人在安山村承包了九块土地，共计三亩七分左右。
（三）崔文系市委办公室公务员，其驾驶的×××号小型普通客车的所有人为市委办公室。该车在人民财产保险公司处投保了机动车交通事故责任强制保险，保险期间自2015年8月5日至2016年8月4日，死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元。
（四）高开菊也在本次交通事故中受伤，其于2015年12月9日起诉至图们市人民法院，高开菊在本次事故中的经济损失数额为106767.13元，其中伤残赔偿金47432.53元、误工费8830.80元，护理费5583.60元，营养费4500元，医疗费17472.2元，住院伙食补助费3700元，鉴定费3100元，交通费100元，精神抚慰金4000元，病案复印费48元，未秋收经济损失12000元。
认定上述事实的证据有：图们市公安局交通警察大队做出的道路交通事故认定书、事故现场及住院治疗照片、图们市人民医院住院费收据、图们市人民医院门诊收据、延边第二人民医院门诊收据、图们市人民医院住院病案、图们市人民医院出院诊断书、延边第二人民医院的门诊病志、交通费票据、吉林延平司法鉴定所鉴定意见书及鉴定费收据。
被告崔文、市委办公室还提供了×××号小型普通客车修车发票及结账明细单。因被告崔文、市委办公室未就该费用提起反诉，故不予采信。
本院认为：
一、公民的生命健康权、财产权应受法律的保护，侵权造成伤害的，应赔偿相应的损失。孙竹芳因本次交通事故受伤，经交警队认定，崔文承担本次事故的主要责任，孙竹芳承担本次事故的次要责任，该事故认定书客观、公正，可作为本案责任划分依据，由此可以认定崔文具有过错行为，因此本院酌定崔文承担80%的责任，孙竹芳承担20%的责任。但鉴于崔文为市委办公室的公务员，市委办公室在庭审中未举出相关证据证明崔文在事故发生时不是在履行职务，由此可认定崔文系在履行职务行为期间发生交通事故，故市委办公室作为用人单位，依法应当承担赔偿责任。崔文对事故的发生存在重大过失，应当与市委办公室承担连带责任。
二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，在本案应先由被告人民财产保险公司在机动车交通事故责任强制险责任限额范围内予以赔偿，超过责任限额及不在机动车交通事故责任强制险责任限额范围内的部分，由崔文及市委办公室按照其应承担的比例（80%）予以赔偿。
三、关于孙竹芳在本次事故中的经济损失数额的问题。1、关于误工费，孙竹芳系安山村农民，无固定收入，其在庭审中未能举证证明最近三年的平均收入状况，因此孙竹芳的误工费可以参照吉林省2014年度农业的日工资标准98.12元/天计算，故孙竹芳的误工费应为8830.80元（98.12元/天×90天）。2、关于护理费，孙竹芳在护理期间内并未雇佣专业的医护人员，因此非医护人员的护理费应参照“居民服务、维修和其他服务业”的误工标准计算，即孙竹芳的护理费应为3722.40元（30天×124.08元/天）。3、关于交通费，结合孙竹芳的就医地点、时间、人数、次数，本院酌情定为30元。4、关于营养费6000元（60天×100元/天），因崔文及市委办公室同意按照100元/天的标准赔付，故本院予以支持。5、关于医疗费3891.76元（3620.70元+144.60元+126.46元）、住院伙食补助费1700元（17天×100元/天）、鉴定费1800元，符合法律规定，本院予以支持。6、关于孙竹芳驾驶的二轮摩托车的经济损失和精神抚慰金，因其并未提供相应的证据佐证，故不予支持。综上，孙竹芳在本次事故中的经济损失数额应为25974.96元，其中误工费8830.80元，护理费3722.40元，营养费6000元，医疗费3891.76元，住院伙食补助费1700元，鉴定费1800元，交通费30元。
四、（一）由于本次交通事故造成孙竹芳、高开菊受伤，高开菊也诉至本院，故对于机动车交通事故责任强制险的分配，应按照孙竹芳与高开菊的损失比例确定机动车交通事故责任强制险的赔偿数额。1、关于机动车交通事故责任强制险中医疗费用赔偿限额10000元的分配，该医疗费用中包括医疗费、住院伙食补助费、营养费等，现孙竹芳的医疗费用为11591.76元（医疗费3891.76元+住院伙食补助费1700元+营养费6000元），高开菊的医疗费用为25672.2元（医疗费17472.2元+住院伙食补助费3700元+营养费4500元），因此孙竹芳可获得机动车交通事故责任强制险中医疗费用的赔偿数额为3110.72元【10000元×11591.76元÷（25672.2元+11591.76元）】。2、关于机动车交通事故责任强制险中死亡伤残赔偿限额110000元的分配，该死亡伤残赔偿的项目包括护理费、误工费、误工费、交通费、精神抚慰金等，现孙竹芳该部分损失为12583.2元（误工费8830.80元+护理费3722.40元+交通费30元），高开菊该部分损失为65946.93元（伤残赔偿金47432.53元+误工费8830.80元+护理费5583.60元+交通费100元+精神抚慰金4000元），因孙竹芳与高开菊该部分的损失之和没有超过赔偿限额，故孙竹芳可获得机动车交通事故责任强制险中伤残赔偿项目下的赔偿数额为12583.2元。综上，被告人民财产保险公司应在机动车交通事故责任强制险责任限额范围内赔偿原告孙竹芳经济损失15693.92元（3110.72元+12583.2元）。（二）孙竹芳超过及不在机动车交通事故责任强制险责任限额的部分为10281.04元【医疗费用8481.04元（11591.76元-3110.72元）+鉴定费1800元】，被告崔文、市委办公室应按照其应承担的比例予以赔偿，因此被告崔文、市委办公室在此项目下应赔偿的数额为8224.83元（10281.04元×80%），扣除被告崔文、市委办公室已垫付的医疗费及鉴定费合计5414.7元（3614.70元+1800元），被告崔文、市委办公室还应赔偿2810.13元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司图们支公司应于本判决发生法律效力之日，在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告孙竹芳经济损失15693.92元；
二、被告中共图们市委办公室应于本判决发生法律效力之日，赔偿原告孙竹芳经济损失2810.13元，被告崔文对此款项承担连带赔偿责任；
三、驳回原告孙竹芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1763元（原告已预交），退还原告1018元，剩余765元，减半收取382.5元，由原告负担251元，被告崔文、被告市委办公室负担131.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
代理审判员 杨 鹏
二〇一六年二月二日
书 记 员 周雪峰