河北省隆化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0825刑初80号
公诉机关隆化县人民检察院。
被告人尹某某。
辩护人田金明，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
辩护人康健，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
隆化县人民检察院以隆检公诉刑诉字〔2018〕67号起诉书指控被告人尹某某犯破坏生产经营罪，于2018年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆化县人民检察院指派检察员张春娜出庭支持公诉，被告人尹某某及其辩护人田金明、康健到庭参加了诉讼。现已审理终结。
隆化县人民检察院指控，2017年5月19日，承德某某建筑安装工程有限公司，承揽的隆化县某某某村移民搬迁自主建房项目在开工建设过程中，被告人尹某某以工程施工方在施工过程中轧到其土地为由，用其路虎汽车封堵道路，阻止施工车辆进入施工现场，导致施工无法进行。5月27日，被告人尹某某先后用其路虎汽车和一辆捷达汽车进行堵路，阻止施工，并不顾公安机关处置，持续堵路，致使施工方无法施工并遭受损失，经隆化县价格认证中心鉴定，承德某某建筑安装工程有限公司损失为44700元。隆化县人民检察院认为，应当以破坏生产经营罪追究被告人尹某某的刑事责任。
被告人尹某某对隆化县人民检察院指控其犯破坏生产经营罪的事实和罪名无异议，称已与某某建筑安装工程有限公司协商了赔偿事宜，愿意赔偿损失，表示自愿认罪，称自己不懂法才犯罪，请求从轻处罚。辩护人田金明、康健的辩护意见是：一、公诉机关认定尹某某放车的地点为道路证据不足，该地点为尹某某的承包地，没有证据证明该地边有道路；二、对损失的鉴定没附有检材，无法验证鉴定结论是否客观；三、本案中施工项目为公益性质，施工和建筑许可手续应当完备，而本案中项目尚无施工和建设许可手续，也对被告人产生误导，认为其阻止的是非法项目；四、尹某某当庭表示自愿认罪，愿意赔偿损失，有悔罪表现，可以从轻处罚。
经审理查明，承德某某建筑安装工程有限公司承揽隆化县某某某村移民搬迁自主建房项目，在开工建设过程中，2017年5月19日，被告人尹某某以工程施工方在施工过程中轧到其土地为由，用其路虎汽车封堵道路，阻止施工车辆进出施工现场，导致施工无法进行。5月27日，被告人尹某某再次先后用路虎汽车和一辆捷达汽车堵路，阻止施工，并不顾公安机关处置，持续堵路至6月5日，致使施工方无法施工并遭受损失，经隆化县价格认证中心鉴定，承德某某建筑安装工程有限公司因工程受阻致人员工资、租赁车辆、设备总损失为44700元。
现被告人已与被害单位就民事赔偿问题达成和解协议，被害单位对被告人表示谅解，不要求追究其刑事责任。
上述事实有如下证据予以证实：
1、被告人尹某某供述，我们村的移民搬迁项目在我父亲的地和我与别人承包的地附近，施工车辆从地头走，那有垃装稼的道，我认为工程车轧地了，所以就两次用车堵道，头一次用我妻子的路虎车，第二次用路虎车堵两天，又用张国军的捷达车堵几天，后来被派出所给拖走了，自己不懂法，我现在认识到错了，有事应通过合法途径解决。
2、被害单位白某某陈述，我在承德某某建筑安装工程有限公司任项目部副总经理，我们公司在某某某村承揽移民搬迁项目的建设工程。2017年5月12日正式进场，5月19日上午我们一台装载机、四台拉石料的翻斗车进入场地施工，早上六点多尹某某开一辆白色路虎汽车横在中心小学东侧田间的土路上不让我们施工，说是轧着他们地了，后来派出所做工作才放行的。5月27日我们又进场施工，尹某某又开路虎车来堵了两天，之后又换了一辆车继续堵道。我们租用的装载机、翻斗车按天收费，雇着十几个人也得开工资，造成了很大损失。
3、证人证言
张某某证实，我和尹某某承包尹继瑞的地，尹某某说搬迁项目施工时轧到地了，他用我的捷达车去堵路来。
窦某某证实，我是某某建筑安装公司的项目技术人员，5月19日我们施工的时候，尹某某用车堵路不让施工，派出所来人调解后才开走的。5月27日尹某某又开一辆路虎车来堵路，不让施工，后来又换一辆捷达车堵路，一直堵到6月5日。
白某某证实，我在某某建筑公司工地管理施工，5月19日尹某某用车堵路不让施工，5月27日他又用车去堵路，后来还换一辆车继续堵路，后来那辆捷达车是张某某开去的。
段某某证实，我是某某某村村主任，村里搬迁项目群众都同意换地，也都签字了，尹某某回来说他租了尹某某2的地，不让走道，几次用车堵路。
尹某某2证实，我在搬迁项目附近有地租给尹某某了，地头有走道，收秋都从那走。
尹某某3证实，村搬迁项目那的地都作完手续了，尹某某回来捣乱，不让走车，堵了十来天。
尹某某4证实，尹某某是我儿子，搬迁项目占地我先同意，后来又不同意了，尹某某不让卖地，那块地地头有道能走车，收粮食都走那。
王某、陈某、白某1、黄某、白某2均证实，自己受雇开车为某某建筑公司的移民搬迁工程干活，5月19日被尹某某堵路停工，5月27日又开始堵路，无法进出工地，直到6月5日。
李某1、李某2、辛某李某3、代某某、曹某、尹某某5、韩某、周某等人均证实，被告人尹某某用车封堵的地方有行车走道，老百姓种地拉庄稼都走那，尹某某堵路影响搬迁项目施工。
范某、李某4等人证实，某某某村搬迁项目涉及搬迁户希望早日住上新房，但尹某某等人阻碍施工影响工期，应该进行处理。
4、现场勘查笔录、现场平面图、现场照片，证实案发现场情况。
5、书证
某某某村部分百姓向偏坡营派出所反映尹某某堵路阻碍施工的书面材料，记载尹某某堵路影响施工，希望得到相关部门处理。
某某某村委会参与对相关地块的测量记录、平面图、尹某某5对地头情况拍照的照片及说明、偏坡营派出所对测量情况的说明、某某某村委会证明等结合其他证据，证实被告人封堵的地方确实有行车走道。
土地承包明细表、土地流转合同、隆化县国土资源局相关说明等，证实某某某村易地搬迁项目用地情况，允许现行用地，不存在卖地问题。
河北省2016年易地扶贫搬迁工程启动方案、隆化县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案、隆化县发展改革局关于偏坡营乡某某某村易地扶贫搬迁项目有关情况的说明等，证实某某某村易地搬迁项目的政策依据。
承德某某建筑安装工程有限公司营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、开户信息等，证实被害单位的承建资质情况。
工程车租赁合同、建房合同，证实被害单位租用车辆进行搬迁项目施工等情况。
受案登记表、行政处罚告知公告及说明、行政处罚决定书及执行回执，证实隆化县公安局先行对被告人尹某某进行行政处罚的情况。
到案经过，记载本案被告人尹某某因阻碍施工，刑事立案后被偏坡营乡派出所民警在本村抓获并依法办理刑事拘留的情况。
户籍证明，证实被告人尹某某1980年6月30日出生，系完全负刑事责任能力人。
6、鉴定意见
隆化县价格认证中心关于承德某某建筑安装公司损失的价格认定结论书，认定损失为44700元。
上述证据经庭审质证，被告人尹某某无异议，辩护人田金明虽对价格认定结论书、涉案地块测量情况等部分证据存在不同程度异议，但其理由均不足以否定上述相关证据的证明力，且各证据能够相互印证，形成证据链条证实本案被告人尹某某封堵道路致使被害单施工车辆无法进出、工程受阻并造成经济损失的相关事实，因此予以采信。
本院认为，被告人尹某某不通过正常途径解决所谓的纠纷，以施工占地为由用车辆封堵道路，致使易地扶贫搬迁项目工程受阻，造成损失，破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪。隆化县人民检察院指控的相关事实存在，罪名成立，本院予以支持。被告人到案后能够如实供述其堵路阻工的事实，当庭自愿认罪，且已与被害单位和解，得到了谅解，可以从轻处罚，辩护人以此为由请求从轻处罚的意见，予以采纳，其他意见不予采纳。结合本案实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，第七十二条、七十三条的规定，判决如下：
被告人尹某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘晓颖
人民陪审员 王尚华
人民陪审员 耿亚君
二〇一八年七月六日
书 记 员 姜 静