湖南省湘潭市岳塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0304民初872号
原告：赵铁军，男，1970年6月14日出生，汉族。
委托诉讼代理人：邱孟华，湖南湘剑律师事务所律师。
被告：湖南华湘建设工程有限公司，住所地湘潭市雨湖区城正街熙春路888号香樟园南苑12栋1单元010101号。
法定代表人:刘映平，执行董事。
委托诉讼代理人：白大鹏，湖南潭州律师事务所律师。
原告赵铁军与被告湖南华湘建设工程有限公司（以下简称华湘公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月4日立案受理后，依法适用简易程序于2018年6月4日公开开庭进行了审理。原告赵铁军及其委托诉讼代理人邱孟华，被告华湘公司委托诉讼代理人白大鹏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵铁军向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付工程款1216921元；2、判令被告承担逾期付款违约金（按银行同期贷款利率，从2008年2月15日起计算至全部款项付清之日止）；3、判令被告华湘公司承担本案诉讼费。事实和理由：2008年10月20日，原告赵铁军与被告华湘公司签订了一份《分包合同》，原告赵铁军从被告华湘公司处分包了湘潭市丝绸南路续建工程K0+000－K1+706.143全段道路水泥砂砾石稳定层工程。签订《分包合同》后，原告赵铁军如约履行了合同，但被告华湘公司却长期拖欠工程款，双方于2016年11月3日结算确认，被告华湘公司尚欠原告赵铁军工程款1216921元。因湘潭市岳塘区人民政府尚欠丝绸南路部分工程款未付，经原告赵铁军与被告华湘公司协商一致，由被告华湘公司委托湘潭市岳塘区人民政府将1216921元工程款支付至湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司，以冲抵双方债权债务。2017年农历春节前，丝绸南路700余万元工程款已拨付至湘潭市岳塘区人民政府帐户，转移支付的条件已经成就，但因为被告华湘公司涉诉，其在湘潭市岳塘区人民政府的工程款被人民法院采取财产保全措施予以冻结，上述1216921元工程款至今仍未支付。原告赵铁军认为，被告华湘公司长期拖欠工程款的行为已构成违约，给原告赵铁军造成巨大经济损失。被告华湘公司应立即支付拖欠的工程款，并承担相应违约责任。原告赵铁军为维护其合法权益，遂诉至法院，请求判如诉请。
被告华湘公司辩称：原告赵铁军在提交的转移支付函上签字承诺：“如有经济纠纷由本人承担与华湘公司无关”，该函具有债权转让的效力，且通知了债务人湘潭市岳塘区人民政府，因此原告应当向岳塘区人民政府主张权利，而不是向答辩人主张权利。答辩人丝绸南路的工程款系原告赵铁军因与被告华湘公司其他案件向湘潭市岳塘区人民法院申请财产保全而被冻结，不能支付的责任不应由答辩人承担。原告赵铁军在已经向法院申请冻结丝绸南路工程的情况下，仍然以本案申请财产保全，由此所产生的保全费用不应由被告华湘公司承担。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求及答辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，当事人对证据的质证意见参见法庭笔录。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：1、原告赵铁军提交的2017年7月25日《转移支付函》，因被告华湘公司仅对证据的关联性有异议，本院对证据的真实性予以认定；2、原告赵铁军提交的2018年2月11日被告华湘公司《关于恳请拨付丝绸南路续建工程款的报告》能够证实原、被告之间存在债权债务关系，本院予以认定；3、原告赵铁军提交的湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司《情况说明》能够证实湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司声明与被告华湘公司之间无债权债务关系，并承诺在原告赵铁军实现债权后不再向被告华湘公司主张权利，本院予以认定；4、被告华湘公司提交的（2017）湘0304民初2060－1号民事裁定书、（2017）湘0304执保422号协助执行通知书、（2017）湘0304民初2152－1号民事裁定书、（2017）湘0304执保440号协助执行通知书真实性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2008年10月20日，原告赵铁军与被告华湘公司签订了一份《分包合同》，从被告华湘公司分包了丝绸南路续建工程水泥砂砾石稳定层工程。签订《分包合同》后原告赵铁军履行了合同约定的施工义务，被告华湘公司一直未付清工程款项。2016年11月3日，经原告赵铁军与被告华湘公司结算确认，被告华湘公司在丝绸南路续建工程中实欠原告赵铁军施工工程款1216921.21元。原、被告经协商，上述工程款从湘潭市岳塘区人民政府丝绸南路续建工程应付款中予以支付。2017年7月25日，被告华湘公司向湘潭市岳塘区人民政府出具了一份《转移支付函》，请求湘潭市岳塘区人民政府将1216921元转移支付至湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司帐户内。此后，原告赵铁军因与被告华湘公司存在其他纠纷而起诉至人民法院，并申请财产保全，将被告华湘公司在湘潭市岳塘区人民政府的工程应付款予以冻结。1216921元工程款至今仍未支付。
本院认为，本案的争议焦点有以下几点：
一、原告赵铁军在2017年7月25日《转移支付函》上签名的行为是否可以认定为债权转让？本院认为，本案系原、被告因履行建设工程施工合同而引发的纠纷，经原告赵铁军与被告华湘公司结算后确认，被告华湘公司系原告赵铁军应收工程款的债务人，债务金额为1216921元，湘潭市岳塘区人民政府并非原告赵铁军的债务人。根据《中华人民共和国合同法》第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外”。本案中未见证据证实债权人、债务人及债权受让人就债权转让达成一致意见，也未见证据证实原告赵铁军通知被告华湘公司将1216921元债权转让给湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司。2017年7月25日《转移支付函》无论是从形式还是内容而言，均是被告华湘公司委托湘潭市岳塘区人民政府将其应付给原告赵铁军的1216921元工程款转付至湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司帐户内，而非债权转让。而且，原告赵铁军起诉至本院后，湘潭市岳塘区阳塘劳务有限公司向本院出具了《情况说明》，表明同意原告赵铁军向被告华湘公司主张1216921元债权。因此，被告华湘公司答辩称债权已发生转让，原告赵铁军应向湘潭市岳塘区人民政府主张债权的辩解意见，本院不予采纳。
二、被告华湘公司是否应当承担逾期付款违约金？本院认为，双方已经于2017年7月25日协商一致，以被告华湘公司在湘潭市岳塘区人民政府的应收工程款归还本案债务，现原告赵铁军因与被告华湘公司存在其他纠纷而申请财产保全，将被告华湘公司在湘潭市岳塘区人民政府的工程应收款予以冻结，造成了被告华湘公司对湘潭市岳塘区人民政府的应收工程款客观上不能用于归还本案债务，其逾期付款产生的违约责任不应由被告华湘公司承担，故对原告诉请被告华湘公司支付违约金的诉讼请求不予支持。综上，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告湖南华湘建设工程有限公司于本判决书生效之日起五日内一次性支付原告赵铁军工程款1216921元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15760元，减半收取7880元，财产保全费5000元，合计12880元，由原告赵铁军负担2880元，被告湖南华湘建设工程有限公司负担10000元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湘潭市中级人民法院。
审 判 员 刘 帅
二〇一八年七月九日
代理书记员 袁紫菀
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。