绍兴市上虞区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍虞民重字第1号
原告绍兴市上虞区水利工程管理所，住所地绍兴市上虞区市民中心一路*号。
法定代表人陈冠军，所长。
委托代理人（特别授权）林阳、王鹏森，浙江五洋联合律师事务所律师。
被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司，住所地绍兴市上虞区章镇镇石溪村。
法定代表人郦友根。
原告绍兴市上虞区水利工程管理所（以下简称水利管理所）诉被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司（以下简称范师傅公司）土地租赁合同纠纷一案，经绍兴市中级人民法院依法作出（2014）浙绍民终字第914号民事裁定书裁定发回本院重审。本院于2014年11月27日立案受理后，依法另行由审判员李蕊担任审判长，与审判员胡燕、人民陪审员邵才忠组成合议庭进行审理。原告水利管理所的委托代理人林阳、王鹏森，被告范师傅公司的法定代表人郦友根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告水利管理所诉称：2011年1月11日，原、被告签订资产租赁合同一份，由被告承租原告位于五甲渡气象站北侧的土地，租期自2011年1月1日起至2014年1月31日止，租金为每年219000元，租赁面积为356.9亩，履约保证金为5万元。合同对于其他事项一并作了约定。后被告实际租赁面积为236.7亩。但合同到期后，被告未能及时清场，并且尚欠租金223851元。就上述事项，原告多次与被告协商未果，故诉至法院，请求判令被告腾空其占有的位于五甲渡气象站北侧236.7亩土地，并清空上述土地上的种植物及建筑物；被告支付承包款223851元，并支付自2014年2月1日至实际退场之日止的承包款；本案诉讼费用由被告承担。
被告范师傅公司辩称，2011年投标投得355亩土地，但还有三个承包人没退出土地，直到4月30日，仍有130亩土地原先的承包人不同意退。第一次付了租金219000元及押金50000元。地上有三个铁塔，一共赔了8万元，但我公司也没有赔到。总的意见是押金要还的，铁塔的费用要算给我方的，同意按实际交付的236.7亩计算3年的承包费，也同意按合同约定腾退。
原告水利管理所为证明自己的诉讼请求，向本院递交以下证据：
1、《上虞市水利工程管理所资产租赁合同》一份，证明原、被告存在土地承包关系；
2、《被告单位变更登记情况》一份，证明被告身份变更情况；
3、《关于水利工程管理所五甲渡的土地移交绍兴大通范师傅绿色食品有限公司的手续》一份，证明原告在合同签订后已经移交236.7亩土地给被告的事实；
4、《申请报告》（复印件）一份，以证明2011年1月1日被告已收到原告移交的236.7亩土地的事实；
5、通知二份，以证明原告就拖欠承包费多次向被告催讨的事实；
6、《范师傅公司有关承包费清单》，以证明截止2014年1月，被告拖欠承包费223851元的事实；
7、《220kv舜江变——新上虞牵引站输电线路工程政策处理赔偿协议》、《浙江省行政事业单位资金往来结算票据》（均为复印件）、《上虞市集体土地征收办法（试行）》、《客运�线电力设备建筑需占地赔偿方案表》各一份，证明2011年3月因被告承包的土地上进行客运专线电力设备施工，原告获得赔偿60000元，及根据上虞集体土地征收办法，原告应支付给被告的青苗补偿费为32000元的事实。
上述证据经庭审出示，被告范师傅公司质证如下：证据1、2无异议；证据3，真实性没有异议，但记载的236.7亩土地，其中有136.7亩是到2011年4月30日才移交的。证据4，真实性无异议，但我是不清楚实情的情况下才写的，因为原告跟实际种植户吕光表私下签有收购协议，到2011年4月30日陈裕兴的土地让吕光表接手，承包费让吕光表收取，但吕光表没有跟我说；证据5，内容有异议，有部分承包费应当扣除；证据6，真实性没有异议，字是我签的，但对内容有异议，原告工作人员说就是个程序要我先签字，具体在马炯办公室里有收购协议；证据7，对其中赔偿协议、结算票据无异议，可以证明原告领取的80000元赔偿款系对农户的青苗赔偿款，原告应在被告承包款中予以抵扣，征收文件的真实性无异议，赔偿方案系原告单方制作，被告不予认可。
经审查，被告对证据1、2无异议，本院依法予以认定。证据3、4、6及证据7的《220kv舜江变——新上虞牵引站输电线路工程政策处理赔偿协议》、《浙江省行政事业单位资金往来结算票据》、《上虞市集体土地征收办法（试行）》，被告对真实性无异议，本院对上述证据印证的相关事实亦予以认定，至于被告提出的异议，应未能提供证据证明，故对其异议主张不予采信。证据5，系原告单方制作，被告对通知的内容提出异议，本院将结合其他证据综合认定。证据7的《客运专线电力设备建筑需占地赔偿方案表》，由原告单方制作，将结合其他证据、庭审陈述等综合予以认定。
被告范师傅公司未提交证据。
经原告水利管理所申请，本院向吕光表、张明香、王军飞制作调查笔录各一份。吕光表陈述：五甲渡气象站北侧的土地投标下来带鱼塘是356.9亩，但实际拿到土地只有130亩，本来打算种西瓜，但到我手中已是5月1日以后了，只能种草皮。我不认识张明香，认识她老公，我们合作种草皮，合同期也是三年。三年合同到期后我就不管了，也不种了。我现在偶尔去下，他们还在种，三年内我承担的，三年后的我就不知道了。当初，我和王军飞、范师傅公司一起将承包款219000元及50000元押金交给水利所，发票抬头写范师傅公司。这些钱是356.9亩的承包款，但实际只拿到200多亩，第一年我个人已经付了194000元，第二年开始我就没有交钱了。按实际拿到的土地算，扣除押金50000元及两个铁塔的补偿费24000元，我只要交给水利所33641元。张明香陈述：我们跟吕光表一起租下来种草皮，一共有100多亩。吕光表把地租下来，我们负责草皮种植养护，一起合作。我们和吕光表签合同签了三年，从2011年5月开始，没有间断过，由于这块地还在打官司，就没有再续签，现在还在种。希望尽快定下来，能继续租下去，租金照付。王军飞陈述：我向范师傅公司承包了五甲渡气象站北侧的鱼塘，从2011年1月1日开始，承包了三年。承包期到后，东西都拆了，人也不去了，鱼苗也不放了。有人提出来要接手鱼塘，但价格太低，我不同意。鱼塘里鱼还有些，真抓干净要将水抽干，估计要20000元电费，这些鱼就算了。鱼塘上的钢棚和八间房子是我造的，以后接手的人协商一下，补贴给我一点就好了。事实上，当初是我牵线的，范师傅公司只是出了个头，实际都是我们在弄，吕光表包土地，我包鱼塘，现在还有15000元的押金没给我。经庭审出示，原告水利管理所质证认为，对吕光表提到合同是与范师傅公司签订的，钱是范师傅公司交的承包费；张明香及王军飞笔录均反映了转包的事实，鱼塘是6月份才清空的。被告范师傅公司质证无异议。经审查，上述三份笔录，系本院依法制作，且能够相互印证，具有真实性，本院依法予以认定。
根据上述本院认定的证据，结合各当事人庭审中一致的陈述，本院认定事实如下：
2011年1月11日，原、被告签订《上虞市水利工程管理所资产租赁合同》一份，约定由原告水利管理所将位于五甲渡气象站北侧，土地共256.90亩、鱼塘约100亩租赁给被告范师傅公司生产经营管理，租期自2011年1月1日起至2014年1月31日止（其中鱼塘自2011年2月1日至2014年1月31日），共三年；承包费为219000元／年，第一年租金在合同签订时一次性交清，第二年起的租金在当年3月31日前交清。同时约定，为确保合同的正常履�，本合同在签订时，采用预缴履约保证金的办法，被告范师傅公司缴纳履约保证金50000元，待合同正常履行完毕后如数归还。
合同签订后，被告按约缴纳了保证金50000元，及第一年承包费219000元。因之前的种植户腾退土地滞后，原告实际仅向被告交付土地236.70亩（其中100亩为鱼塘）。被告收到土地后，将100亩鱼塘交由案外人王军飞经营，136.70亩土地交由案外人吕光表种植经营，原告对此未提出异议。
2011年3月2日，绍兴市大兴电气承装有限公司（甲方）与原告绍兴市上虞区水利工程管理所（乙方，即原上虞市水利工程管理所）签订《220kv舜江变——新上虞牵引站输电线路工程政策处理赔偿协议》一份，约定甲方在乙方所属管辖境内施工220kv舜江变——新上虞牵引站输电线路工程，共有铁塔三基。还约定赔偿范围1、施工过程中材料及工器具运输的道路、堆放场地的青�赔偿；2、基础开挖、浇制施工面积的青苗赔偿及农田的复耕费用；3、塔基永久性占地面积补偿；4、立塔、架线施工场地及通道砍伐的青苗赔偿。同时约定，先预付青苗赔偿费80000元，待工程施工完毕后，根据实际赔偿再支付余额款。2011年3月22日，绍兴市大兴电气承装有限公司向原告水利管理所支付80000元。
2013年7月1日、10月30日，原告两次向被告送达催缴通知，要求被告缴纳拖欠的承包费216731.56元。被告范师傅公司的法定代表人郦友根在通知书上签字确认，但以实际交付的土地少于合同约定的土地面积，原告未支付青苗补偿费给被告等理由，未向原告支付承包费，遂酿成讼。
另查明，被告的承包地上建有两基塔型塔。136.70亩土地实际由吕光表与他人合作种植草皮，直至2015年1月7日本院现场踏看时仍在种植。100亩鱼塘实际由王军飞经营，据王军飞自述经营至租赁�同到期，但合同到期后未办理移交手续，王军飞搭建的房屋钢棚等建筑物未作处理。
本案的争议焦点是，一、租赁合同到期后，被告是否仍需支付费用给原告？二、履约保证金50000元是否应当在承包费中予以抵扣？三、原告应向被告支付青苗补偿费的金额为多少？四、原告主张的清空地上种植物及建筑物的请求是否能够得到支持？
关于争议焦点一，经本院现场踏看，结合王军飞、吕光表、张明香的陈述，在租赁合同到期后，涉案承包地未交付给原告，土地仍在种植，鱼塘合同到期后虽未经营但未办理过移交手续，搭建的建筑物仍未处理，实际仍由承包方占有，原告主张被告按原标准支付至实际退场之日的占用费的请求，于法有据，本院依法予以支持。被告抗辩扣除四个月的承包费及支付至合同到期日止，于法无据，本院不予采纳。
关于租赁合同期内的承包费问�。原、被告签订的《上虞市水利工程管理所资产租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应全面履行。根据上述合同约定及经被告公司的法定代表人郦友根签字确认的催缴通知，涉案土地每年的承包费为613.62元／亩，约每月51.14元／亩，每天1.68元／亩。结合原告实际交付被告136.70亩土地、100亩鱼塘的事实，核算被告在租赁合同期限内（合同到期日为2014年1月31日，其中土地37个月，鱼塘36个月）应当交付的承包费为442765元（136.70亩×51.14元／亩×37月＋100亩×51.14元／亩×36月），扣除已支付承包费219000元，实际仍应支付承包费223765元。
关于争议焦点二，本院认为，被告未按时缴纳承包费、未及时清场，显属违约；但原告未按合同约定向被告交付约定的全部土地，亦存在违约，原、被告应当各自承担相应的责任。故原告收取的保证金50000元应当返还给被告，可�在承包费中予以抵扣。被告的抗辩意见予以支持。
关于争议焦点三，被告抗辩要求扣除承包地上电力施工应得的青苗补偿费。本院认为，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持。本案原告已收到赔偿费80000元，被告请求其支付青苗补偿费，合理部分依法予以支持。根据《220kv舜江变——新上虞牵引站输电线路工程政策处理赔偿协议》，赔偿费用包括塔基永久性占地面积补偿、青苗赔偿、复耕赔偿，被告认为80000元均为青苗补偿费，与事实不符，本院不予采信。根据庭审调查，被告对“建两基塔型塔各损坏约3亩的土地，两基共损坏约6亩的土地”予以确认；根据《上虞市集体土地征收办法（试行）》所附《上虞市土地征收青苗补偿标准》，蔬菜1500元／亩，草本花卉赔偿标准2000-3000元／亩（胸径在3厘米以下成片林�2000-2500），无论按电力施工时实际种植的榨菜1500元／亩标准，还是涉案土地种植草皮的标准（草本花卉赔偿标准2000-3000元／亩（胸径在3厘米以下成片林木2000-2500））进行核算，被告可得青苗补偿费都未超过原告同意赔付的32000元，因此，对原告同意支付被告青苗补偿费32000元依法予以确认。
关于争议焦点四，根据双方签订的《上虞市水利工程管理所资产租赁合同》，被告范师傅公司租赁的136.70亩土地、100亩鱼塘租赁期限至2014年1月31日届满，但直至2015年1月7日本院现场踏看时，土地仍在种植草皮，鱼塘搭建的建筑物也未处理，被告继续占用上述承包地的行为，已构成对原告权利的侵害，故原告要求被告清空土地上的种植物及建筑物的请求合法正当，本院依法予以支持。
依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第四十二条第二款、第一百三十二条�第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第九十九条、第一百二十条、第二百二十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司支付原告绍兴市上虞区水利工程管理所土地承包费223765元，扣除原告应当返还被告的履约保证金50000元及青苗补偿费32000元，实际被告仍应支付原告141765元，限于本判决生效之日起七日内一次性付清；
二、被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司返还原告绍兴市上虞区水利工程管理所位于五甲渡气象站北侧的136.70亩土地、100亩鱼塘；限于本判决生效之日起七日内腾退，并清空上述地上的种植物及建筑物；
三、被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司支付原告绍兴市上虞区水利工程管理所自2014年2月1日起至实际腾退之日止的土地占用费（按每天1.68元／亩按实计算），限于腾退之日一次性付清；
四、驳回原告绍兴市上虞区水利工程管理所的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4658元，由被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费4658元，逾期不交则按自动撤回上诉处理。款汇至绍兴市中级人民法院收或绍兴市非税收入结算分户，帐号09×××13-9008，开户行绍兴银行营业部，邮编312000）。
审 判 长 李 蕊
审 判 员 胡 燕
人民陪审员 �邵才忠
二〇一五年三月十日
书 记 员 朱 文 金
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
第一百三十四条国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定。
《中华人民共和国合同法》
第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品�相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。
当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问
题的解释》
第二十二条第一款承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
《中华人民共和�民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。