大连市金州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0213民初字4393号
原告（反诉被告）：丁振科，男，1972年6月18日生，汉族，系出租车司机，住大连市金州区。
被告（反诉原告）：韩仁良，男，1957年2月15日生，汉族，系出租车司机，住大连市金州区。
委托代理人：王博，系辽宁金环律师事务所律师。
原告丁振科（反诉被告）诉被告韩仁良（反诉原告）出租车承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员孙思敏独任审判，公开开庭进行了审理。原告丁振科、被告韩仁良及委托代理人王博到庭参加诉讼，本案现已审理完结。
原告丁振科（反诉被告）诉称，2016年3月20日，我和韩仁良签订了《出租车承包合同》，对承包收费项目和标准等内容进行了明确约定。合同签订后，丁振科向被告交付了承包押金10万元，并交纳了相关保险费用。根据交通运输部于2014年9月30日发布的《出租汽车经营服务管理规定》第四十八条第（二）项规定，被告的行为违反了该条关于出租汽车经营者不得出租或者转让出租汽车车辆经营权的规定。2016年7月27日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定办法》公布。2016年8月6日，原告给被告打电话，双方口头对承包费用的数额由每年7.6万元变更至6.2万元。2016年9月20日，原告想向被告交付下半年承包费用时，被告出尔反尔要求丁振科按照每年7.6万元的承包费用继续交纳。继续履行《出租车承包合同》对丁振科明显不公平。根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释（二）》第二十六条关于情势变更原则的规定，人民法院应判令解除原被告签订的《出租车承包合同》。又因丁振科仅对承包经营的出租车使用了半年期间，故对丁振科未使用期间的相关保险费用，韩仁良亦应给付丁振科。丁振科是9月20日前和韩仁良协商好的，由于韩仁良违约，丁振科在9月23日向法院提起的诉讼，丁振科不构成违约。丁振科请求：1、请求判令解除原、被告签订的《出租车承包合同》；2、要求韩仁良返还承包押金人民币10万元；3、要求韩仁良返还半年期保险费5501元；4、诉讼费由韩仁良承担。
韩仁良（反诉原告）辩称，因为本案丁振科的违约即丁振科没有按照双方签订的出租车承包协议的约定进行交纳下半年的承包费；丁振科向法庭提出诉讼要求解除合同本身又是一种违约行为。丁振科违约，应当按照双方合同约定的内容交纳违约金。清单只能证明该车辆的保险费用明细，并不能证明丁振科已经交纳了保费，丁振科应该提供相应的投保合同。现在该车辆仍在丁振科手中，即使解除合同，把车辆返还，也应当从返还之日开始算。丁振科所说的保费返还，也是应该保险公司返还而非韩仁良。丁振科录音的是韩仁良的妻子而非韩仁良本人。该录音只是体现双方的协商过程，不等于双方对合同进行变更。丁振科在举证期限内未向法庭提交证据，根据证据规则的有关规定，即使是真实的，法庭也不应采纳。双方在出租车承包合同中第3条第（1）条中第3项明确约定了交付承包金的时间，乙方应当在半年提前10天向甲方交纳承包费，双方签订合同的时间是3月18日，提前10天交下半年承包费即9月8日前交纳，而丁振科自认是在2016年9月23日提起诉讼，而未交纳承包费，丁振科本身就是已经违约了。韩仁良的反诉请求：1、请求法院判决因丁振科违约而造成的《出租车承包合同》的解除；2、请求法院判决丁振科向韩仁良支付拖欠的承包费人民币13，932.60元（暂计算至2016年11月25日）及利息151.20元；3、请求法院判决丁振科将其承包的车号为辽BTF1**出租车、钥匙3把、营运证、计价器、车辆行驶证、工商证、印章、附加税证、车辆技术档案等相关证照交给韩仁良，并支付交付之前的占用使用费；4、请求法院判决丁振科向韩仁良支付违约金人民币5万元；5、本案诉讼费由丁振科承担。
经审理查明，2016年3月20日，丁振科（乙方）、韩仁良（甲方）签订了《出租车承包合同》，合同约定：第一条：承包经营方式：甲方提供一辆具备经营资格、营业证照齐全、设备完善的客运出租车给乙方承包（随车附带营运证、车辆行驶证、工商证、印章、附加税证、车辆技术档案、钥匙三把）。乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，接受甲方管理与监督，安全行驶，文明服务。第二条：承包经营车辆：车型;桑塔纳，车号辽B7F1**，颜色蓝白，车架号AB4BR7FND，发动机号52453D,车辆登记日期2016-3-18。第三条：合同期限2016年3月20日承包到2024年3月18日。第四条：收费项目和标准：（一）甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金10万元。（二）乙方一年承包费为7.6万元，（三）乙方应在半年提前10天向甲方一次性交清承包费3.8万元。（四）本合同期内各项税费、车辆保险费、检车、检价器、工商证、营运证、顶灯、计价器损坏等所有费用由乙方承担，每年二站检营运证同时车主检查乙方保险情况。（五）国家发放的油补有承包之日起归乙方所有。（六）承包后，如果甲方想卖车，乙方必须协助，无理由反对。第五条：车辆保险：乙方根据《中华人民共和国保险法》及《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规和行业管理部门的要求，办理车辆投保手续。乙方必须办理车辆全保（第三者责任险100万元和司乘险），同时在甲方的监督下办理车辆的投保手续。第六条：甲方的权利和义务：（一）拥有客运出租汽车经营权和车辆产权。（二）按照客运出租有关法律法规、国家、省、州、县有关政策和行业管理规定，监督乙方认真执行。（三）乙方发生交通事故，造成人身和财产损害，保险理赔不足的部分，由乙方赔偿。乙方造成甲方车辆和其他财产损失的，由乙方赔偿。甲方均有权有权乙方赔偿一切损失。（四）乙方在承包期间出现的任何事故所造成的损失全部由承包人负责，甲方概不负责。车内所有标志丢失，由于管理不当造成损失由乙方负责赔偿。第七条：乙方的权利和义务：（一）有权根据本合同的约定从事客运出租车营运，并享有交纳承包费后的收益权。（二）遵守行业管理规定和甲方的管理制度，做到车容整洁，证照齐全，标示清晰，规范文明服务，设备完好，行车安全，按时交费。（三）发生交通事故后，及时索赔及善后处理事宜，并承担相应责任。（四）爱好妥善保管甲方的运营车辆，不得将运营车辆转交给他人或无从业资格证的人员运营，执行甲方提出的车辆保养和更新计划。第八条：合同的解除：（一）有下列情形之一的，甲方可以单方解除合同。1、乙方逾期7天未交纳承包费的。2、乙方严重违反城市客运出租汽车管理法规和行业管理制度的。3、乙方发生行业管理部门认定的重大服务质量案件，对甲方名誉造成恶劣影响的。第九条：合同终止:本合同终止之日起，甲方乙方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，乙方交回营运执照及车辆附属设备，甲方对其进行验收，达到验收标准的，甲方按本合同第四条（一）项的约定向乙方退还安全（服务）保证金，未达到验收标准的，乙方在15天内修复合格，乙方不愿修复或修复仍达不到验收标准的，由甲方按标准修复合格，由此产生的全部费用从安全（服务）保证金中扣除。第十条：违约责任：（一）甲乙双方必须严格履行本合同。除本合同第八条约定的情况外，任何一方不得单方解除合同。否则，解除合同的一方，交付违约金5万元整，造成损失超过此限的，还应承担赔偿责任。（二）乙方不按约定向甲方交纳承包费用的，从交费截止之日起，甲方可以按照合同的第八条（一）项的约定解除合同，并要求承担违约责任。（三）由乙方原因造成吊销营运证，乙方按市场价格赔偿甲方。由乙方造成营运证扣分的，按实际损失赔偿甲方。第十一条：争议的解决：合同履行过程中发生争议，由甲乙双方协商解决，协商不成的，任何一方可依法向人民法院提起诉讼。第十二条：合同变更：甲乙双方均有权限根据本合同未尽事宜进行补偿协商，本合同自双方签字盖章之日起生效。合同签订后，韩仁良将车辆及相关手续交付丁振科，丁振科向韩仁良交付了承包押金10万元，并投保了机动车驾乘人员组合保险、商业险及交强险，保险费用11，003.45元。
后，丁振科与韩仁良妻子通电话，协商降低承包费问题。丁振科将此通话作了录音记录。
2016年9月20日，丁振科将6月20日至9月20日的包车租金1.9万元交付韩仁良。丁振科自述：2016年9月20日，丁振科想向韩仁良交付下半年承包费用时，韩仁良要求丁振科按照每年7.6万元的承包费用继续交纳。
庭审过程中，经本院释明，丁振科不同意将车辆及相关手续交付韩仁良。在本院主持调解过程中，虽然韩仁良同意由丁振科以年租金6.2万元继续履行合同，但丁振科依然不同意依此条件履行合同。
本院所确认的上述事实，有《出租车承包合同》、丁振科整理的录音记录材料、收条及当事人陈述笔录等证据在案为凭，上述证据业经开庭质证和本院审查，无违法之处，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，丁振科、韩仁良间的出租车承包合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，承包关系合法有效，双方当事人应按照合同约定履行。丁振科欲将合同中的主要条款予以变更，应当与韩仁良协商达成明确一致的意见，而根据丁振科提供的录音资料无法确定双方就承包费的变更达成一致意见，比如承包费的起止时间、给付方式等，故对丁振科要求按每年6.2万元标准计算承包费的意见，本院不予支持。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定办法》自2016年11月1日起实施，其并不属于情势变更的事由，丁振科以此为由要求解除合同，不符合法律规定，故对丁振科依此理由要求解除原被告签订的《出租车承包合同》的诉讼请求，本院不予支持。根据原被告的《出租车承包合同》中“（三）乙方应在半年提前10天向甲方一次性交清承包费3.8万元”的约定，丁振科应当在2016年9月10日前将下半年的承包费用一次性交清，因丁振科没有及时给付承包费用，致韩仁良无法实现合同目的，已构成违约，韩仁良有权解除合同，故对韩仁良要求解除与丁振科的出租车承包合同的诉讼请求，本院予以支持。因原被告双方在合同中约定任何一方违约，须向对方支付违约金5万元，故对韩仁良要求丁振科支付违约金5万元的诉讼请求，本院予以支持。因合同已解除，丁振科应履行将车辆及相关手续返还给韩仁良的义务，并支付拖欠及车辆占用期间的承包费用，故对韩仁良要求丁振科将其承包的车号为辽BTF1**出租车、钥匙3把、营运证、计价器、车辆行驶证、工商证、印章、附加税证、车辆技术档案等相关证照交给韩仁良的诉讼请求，本院予以支持。在车辆及相关手续返还之前，丁振科应当按合同约定的承包费标准支付占用车辆期间给韩仁良造成的承包费及租金损失。因合同已经解除，韩仁良应当返还丁振科的承包押金人民币10万元。关于丁振科诉请的返还未使用期间的相关保险费用请求，因双方的《出租车承包合同》未实际解除，故本案对此诉讼请求不予处理，待双方《出租车承包合同》解除后另行解决。依照《中华人民共和国合同法》第七十七条、第七十八条、第九十四条第（二）项、第九十七条、一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除丁振科与韩仁良于2016年3月20日签订的《出租车承包合同》；
二、丁振科于本判决生效后立即支付韩仁良违约金5万元；
三、丁振科于本判决生效后立即将其承包的车号为辽BTF1**出租车、钥匙3把、营运证、计价器、车辆行驶证、工商证、印章、附加税证、车辆技术档案等相关证照交给韩仁良；
四、丁振科于本判决生效后立即按年承包费7.6万元标准支付韩仁良自2016年9月20日起至案涉车辆及相关证照返还前的承包费；并按中国人民银行规定的同期贷款利率支付其中3.8万元自2016年9月10日起至本院确定给付之日止的利息；
五、韩仁良于本判决生效后立即返还丁振科承包押金10万元；
六、驳回丁振科的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2205元（其中诉讼费1205元，反诉费1000元），由丁振科承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本一份，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 孙思敏
二〇一七年二月七日
书记员 张小丹