安徽省宿州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）宿中刑终字第00118号
原公诉机关安徽省泗县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈恒彩，男，1955年9月10日出生于安徽省泗县，汉族，原任中共泗县泗城镇大周村第一党支部书记，住泗县。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月27日被泗县人民检察院决定刑事拘留，同日被泗县公安局执行刑事拘留，同年7月11日被泗县人民检察院决定逮捕，次日被泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。
辩护人马亚，安徽益友律师事务所律师。
辩护人董杰，安徽益友律师事务所律师。
安徽省泗县人民法院审理泗县人民检察院指控原审被告人陈恒彩犯贪污罪一案，于2015年1月14日作出（2014）泗刑初字第00638号刑事判决。原审被告人陈恒彩不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月2日公开开庭审理了本案。宿州市人民检察院指派检察员张啸远出庭履行职务，上诉人陈恒彩及其辩护人马亚、董杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：一、2012年5月，泗县人民政府决定在泗县泗城镇大周村建设老年公寓和大周村采摘园，在征地过程中，被告人陈恒彩利用其负责丈量和统计土地的职务之便，经手领取大周村公用地补偿款267771元，通过虚列其儿媳高某娜补偿土地，冒领补偿款48990元，合计316761元。经村委会研究，扣减村务开支264445元，余款52316元被陈恒彩据为已有。
二、2012年，泗县人民政府决定在大周村采摘园内进行迁坟工作，每座坟补偿农户600元，陈恒彩虚报6座坟，侵吞补偿款3600元。
原审法院认为：被告人陈恒彩在担任泗县大周村书记期间，利用其负责操作政府征地事宜之便，侵吞公款55916元，其行为已构成贪污罪。陈恒彩归案后供述主要犯罪事实，退赔全部赃款，酌情对其从轻判处。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第三款、第六十四条、第九十三条第二款、第六十一条之规定，认定被告人陈恒彩犯贪污罪，判处有期徒刑五年；赃款55916元依法追缴，上缴国库。
陈恒彩上诉称：其为村垫付的2500元计生抚养费、6000元社会保险金，先行给付农户的7000元计生奖励款及村主任石某文借款4万元都是从补偿款中支付的，应从犯罪数额中扣减。其虚报的3600元迁坟款已被全部用于迁坟工作人员的日常饮食开销，应从犯罪数额中扣减。
辩护人的辩护意见与陈恒彩的上诉理由一致。
出庭检察员意见：原判事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明：一、2012年5月，泗县人民政府决定在泗县泗城镇大周村建设老年公寓和大周村采摘园，在征地过程中，陈恒彩利用其负责丈量和统计土地的职务之便，经手领取大周村公用地补偿款267771元，通过虚列其儿媳高某娜补偿土地，冒领补偿款48990元，合计316761元。经村委会研究，扣减村务开支264445元，余款52316元被陈恒彩据为已有。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、泗县财政局出具的“泗县老年公寓”项目大周村王洼小高组土地转让花名册证明，陈恒彩虚列5.601亩土地在自己名下，虚列1.7391亩在村民周某平名下。
2、泗县财政局出具的大周村采摘园工程土地转让金发放花名册证明，陈恒彩在采摘园征地中，虚列其儿媳高某娜补偿土地1.5亩，得款48990元。
3、泗县泗城镇财政分局出具的泗城镇人民政府和大周村民委员会为建设老年公寓和采摘园向该局申请拨款的报告证明，两个项目已按照村、镇上报数字予以拨款。
4、中国银行泗县支行营业部出具的会计档案证明，该行已按照财政局出具的征地村民花名册将补偿款发放。
5、户名为陈恒彩和周某平的银行存款历史交易明细清单证明，陈恒彩和周某平的补偿款已被提取。
6、蒋某、蒋某廷出具的领条和泗县财政分局出具的财务凭证证明，蒋某、蒋某廷的工程款在2012年已被二人领取。2014年6月初，陈恒彩得知有关部门正调查其贪污公款，为应对调查要求蒋某、蒋某廷补写领条。
（二）宿州市人民检察院司法鉴定中心出具的文件检验鉴定书证明，2013年11月15日，签名为“蒋某”的领条中“蒋某”笔迹是蒋某本人书写的。
（三）证人证言
1、周某平证明，2012年，泗县建老年公寓没有占他家地，但建采摘园修路时占他家三分地，当时陈恒彩把他的身份证拿走很长时间才还给他。后来，陈恒彩让他带着身份证和其一起到中国银行去领钱，他听陈恒彩说建老年公寓占村集体一亩多土地，是以他名义上报的，土地补偿款5万多元汇入他的中国银行卡里，陈恒彩当时说要把钱取出来分给群众，但后来钱都被陈恒彩取出来了，他没有分到一分钱。
2、高某娜证明，建大周村采摘园没有征他家地，大周村老年公寓工程王洼组征地补偿款发放花名册中，领款人“高某娜”不是她签的，补偿款她也没有领过。
3、石某文证明，他自2009年2月任大周村主任，2012年，泗县人民政府在他们村建老年公寓和采摘园，征的地是村王洼组和小高组的，陈恒彩住在王洼组，丈量土地和上报都是陈恒彩负责。征地时，有的沟、路算作集体土地，这部分集体土地钱应分给群众，他曾问过陈恒彩，陈恒彩没解释清楚，陈恒彩没给他说过把集体土地补偿款打到村民名下。2014年5月，县调查组把村帐目拿去查。6月23日下午，陈恒彩通知村干部开会，并拿出一叠账单，他们都在上面签了字。陈恒彩提交的2012年和2014年他写的借条二张，是他儿子下彩礼和结婚时他从陈恒彩手里借4万元写的借条，属于他和陈恒彩之间的个人借款。
4、时某敏证明，2012年他任大周村文书，当时村小高组和王洼组征地都是陈恒彩负责。陈恒彩曾经给他说过集体土地补偿款打在陈恒彩名下，具体多少他没有留意，钱分没分给群众他不清楚。计生抚养费、养老保险金及二女结扎奖励钱，没有完成的部分都是村干部先垫付，钱从农户收上来后再还给村干部，这些钱不应由村支出，也不应由村干部出。
5、周某、王某、苗某、赵某雨证明，大周村老年公寓和采摘园征地的事都是陈恒彩负责的。2014年6月23日下午，陈恒彩召开村干部会议，让他们在很多账单上签字。王某另证明陈恒彩当庭提交的招待费发票他不清楚是怎么回事，也没听陈恒彩说过。2014年第一季度，村没有完成计生抚育费征收任务，村干部先垫付一部分钱，向农户要上来再还给村干部，当时陈恒彩给他不是2500元就是2000元，这钱该超生户出，不应由村出。他垫付的500元已经要上来了，陈恒彩垫付的钱要没要上来他不知道。
6、任某英、陈某虎证明，陈恒彩当庭提交的帐单他们不知道是怎么回事，没有听陈恒彩说过。对于村干部垫付的费用，陈某虎证明陈恒彩曾交给他4000-6000元养老保险金，但这钱从农户要上来后就返还给村干部，不应由村干部出，也不应由村出。
7、陈某、周某证明，陈恒彩替二女户垫付的7000元计生奖励钱，村已经还给陈恒彩。
8、余某良（泗城财政分局局长）证明，大周村建老年公寓是县民政局一项民生工程，大周村采摘园是泗城镇搞的一项农业园区工程，两个工程需要征用土地，主要是村干部具体实施，他们根据报上来亩数和县领导、镇领导批示办理拨款手续，征地期间，村也没有人汇报过虚报冒领或多报地亩数情况。
（四）上诉人陈恒彩供述，2012年，县政府在他们村征地建老年公寓，他以自己和村民周某平的名义冒领了集体土地补偿款210972元。在村征地建采摘园时，他以他小儿媳高某娜名义上报1.5亩，冒领了48990元。冒领的钱他没入村帐，有的用于还村帐，有的用于自己家庭开支了。2014年，纪检人员到村调查情况，他怕事情被查出来，就找蒋某、蒋某廷两人给他写了四张假领条，另外他还准备了一些账单。
二、2012年，泗县人民政府决定在大周村采摘园内进行迁坟工作，每座坟补偿农户600元，陈恒彩虚报6座坟，侵吞补偿款3600元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、泗城镇财政分局提交的借条、财务报账单和转账支票等证明，2012年6月20日，泗城镇大周村民委员会向财政分局借款619994元，该借款用于采摘园迁坟。
2、泗城镇财政分局提供的大周村王洼组采摘园工程迁坟补偿到户花名册证明，迁坟补偿款发放情况。
（二）证人证言
1、石某文证明，2012年大周村为建采摘园开始迁坟工作，正常标准是每座坟补偿600元，时某敏从财政分局把款借出来，交给陈恒彩经办，陈恒彩把钱发给农户，赔偿花名册交给时某敏，他在上面签字后，时某敏拿到财政局冲账。
2、时某敏证明，大周村采摘园征地坟头补偿款是他先打报告将钱领出来，再交给陈恒彩发放下去，陈恒彩发下去后把发放表给他，他再拿到财政局去冲账。
3、王某法证明，采摘园迁坟时他领到600元补偿款。
4、王某好证明，采摘园迁坟时他领到1200元，不是表上列示的2400元，表上的字不是他本人签的。
5、项某平证明，大周村采摘园迁坟时他家有两个坟，从书记陈恒彩手领到1200元补偿款，不是表上显示的2400元。
（三）上诉人陈恒彩供述，2012年，村建采摘园需要迁坟，每个坟头补偿农户600元，镇把赔偿款拨到村里，会计按他上报的坟头数把钱交给他，在此过程中，他冒领了部分赔偿款。
以上证据，均经一、二审庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
关于陈恒彩及其辩护人提出陈恒彩为村垫付的2500元计生抚养费、6000元社会保险金，先行给付农户的7000元计生奖励款及村主任石某文借款4万元都是从补偿款中支付的，应从犯罪数额中扣减的上诉理由和辩护意见。经查，村干部时敏侠、王某等人均证明，为完成村的计生抚养费和社会保险金上缴任务，每个村干部都会垫付一部分费用，陈恒彩也垫付了一部分，但这些费用应由村民缴纳，不应由村干部和村支付，村干部垫付后可以向农户收款。陈恒彩先行给付农户的计生奖励款，该款下发后，村也会还给陈恒彩，该款不应由村干部和村先行支付。石某文向陈恒彩借款4万元有借条及石某文证言为证，属于私人之间借款。故陈恒彩及其辩护人提出的应从犯罪数额中扣减上述费用的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于陈恒彩及其辩护人提出陈恒彩虚报的3600元迁坟款已全部用于迁坟工作人员的饮食开销，应从犯罪数额中扣减的上诉理由和辩护意见。经查，陈恒彩虽提出虚报的3600元迁坟款已被全部用于迁坟工作人员的饮食开销，但无相关证据予以证明。故陈恒彩及其辩护人提出的应从犯罪数额中扣减该费用的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为：上诉人陈恒彩在担任泗县大周村党支部书记期间，协助人民政府从事管理土地征用补偿费用和迁坟补偿费用等行政工作，利用职务上的便利，侵吞公款55916元，行为已构成贪污罪。陈恒彩归案后供述主要犯罪事实，退赔全部赃款，酌情对其从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。陈恒彩及其辩护人提出的上诉理由和辩护意见均不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 卜庆永
审 判 员 王 鹏
代理审判员 徐 莉
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 解飞翔
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。