广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）玉区法民初字第4226号
原告刘振贵，男，汉族，住广西玉林市博白县。
委托代理人刘海（系原告刘振贵儿子），男，汉族，住址同上。
被告陈薇羽，女，汉族，住广西玉林市玉州区。
被告莫业英，女，汉族，住址同上。
两被告共同委托代理人陈科金（系被告莫业英丈夫），男，汉族，住址同上。
被告陈甫国，男，汉族，住址同上。
被告陈甫龙，男，汉族，住址同上。
原告刘振贵与被告陈薇羽、莫业英、陈甫国、陈甫龙建设用地使用权转让纠纷一案，本院于2013年11月7日立案受理后，依法由审判员刘景华独任审判，分别于2013年12月4日、2014年1月6日公开开庭进行了审理。被告陈甫国、陈甫龙为本院依法追加的当事人。2014年1月6日开庭时，原告刘振贵及其委托代理人刘海，被告陈薇羽、莫业英及其共同委托代理人陈科金、被告陈甫国到庭参加了诉讼；被告陈甫龙经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，其于2013年5月5日通过放在宅基地的牌子与被告莫业英取得联系，莫业英称欲出让其在万良路中段附近的回建地一宗。双方于当日在玉林市万良路中段就回建地转让事宜进行磋商，约定被告将其所有的位于万良路中段附近的长18米、宽3.87米的回建地转让给其，总价款为901500元，并于10日内办理相关手续。同日，其交付10000元定金给被告，两被告立写定金《收条》一张给其收执。2013年5月10日，原、被告双方已在《回建宅基地转让协议书》上签字，并得到了该生产队长覃科雷和镇忠村委会的签字确认。其与被告一起到银行办理汇款手续，但在这时莫业英强要4000元的所谓中介费。其为了成就此事，同意多给他们2000元，可是被告坚决不同意，并以此为借口，拒绝履行原协议，不同意转让回建宅基地给其。此后，其多次催促被告履行协议或退还定金，可是被告既不同意转让宅基地，又不同意退还定金，而且已将该宅基地出让给他人。为此，请求法院判令：1、解除原、被告签订的《回建宅基地转让协议书》；2、被告双倍返还购地定金20000元给原告；3、本案诉讼费由被告负担。
原告对其陈述的事实在本院指定的举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明原告刘振贵资格；2、《收条》，证明被告收取原告刘振贵100**元定金。
被告陈薇羽、莫业英、陈甫国辩称，1、《回建宅基地转让协议书》是双方自愿、平等、友好协商且被告知晓宅基地情况下签订，不存在欺骗、隐瞒，而且该宅基地属于国家居住用地R2性质，目前办理有《建设用地规划许可证》，后续证件是由政府相关部门统一办理，其不能独自办理；2、其所在社区和社区小组均在《回建宅基地转让协议书》上盖章证明此宅基地是归其所有，而原告单方违约，除了支付10000元定金外，拒绝支付余款891500元；3、其多次催促被告履行协议，但是原告拒不履行，而且提出押50000元作为过户保证金，违反了双方原先约定。综上所述，不同意解除《回建宅基地转让协议书》，请求法院驳回原告刘振贵的诉讼请求。
被告陈薇羽、莫业英、陈甫国对其抗辩的事实证据有：1、《回建宅基地转让协议书》，证明协议书有效；2、《建设用地规划许可证》，证明涉案土地是国有土地，可以转让。
被告陈甫龙没有答辩，亦未提供证据。
经过开庭质证，被告陈薇羽、莫业英、陈甫国对原告刘振贵提供的证据真实性无异议，原告刘振贵对被告陈薇羽、莫业英、陈甫国提供的证据真实性无异议；被告陈甫龙无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。本院对原、被告提供的证据予以确认，并作为本案的定案依据。
综合全案的证据及各方当事人的陈述分析，本院确认以下法律事实：被告陈薇羽、陈甫国、陈甫龙系被告莫业英的子女。2013年5月5日，被告莫业英、陈薇羽与原告刘振贵经过协商，被告莫业英、陈薇羽将国家补偿给其家庭但以被告陈甫国、陈甫龙名义所有的位于万良路中段附近的长18米、宽3.87米的回建地转让给原告刘振贵，总价款为901500元。同日，原告刘振贵支付10000元定金给被告陈薇羽、莫业英，被告陈薇羽、莫业英立写了一张《收条》给原告刘振贵收执。2013年5月11日，以被告陈甫国、陈甫龙为甲方，原告刘振贵为乙方，双方签订《回建宅基地转让协议书》一份，就宅基地的基本情况、双方的权利义务等内容进行了约定。其中约定原告刘振贵在决定购买的当日支付定金10000元，余款在玉林市玉林镇（应为“南江镇”）镇忠村委办理相关转让确认手续后当日内一次性全部付清。被告莫业英也在该协议书上签字确认。被告陈甫国、陈甫龙所在的玉林市玉州区南江街道镇忠居民委员会第十四居民小组在该协议书上盖章见证“本宗地原分配给陈甫国、陈甫龙属实”，玉林市玉州区南江街道镇忠居民委员会在该份协议书上盖章“同意该组意见”。
另查明，国家在征收该居民小组的集体土地使用权后将位于玉林市万良路南侧、民主南路东侧的6603.68平方米国有土地使用权返还给该居民小组，作为第三产业用地的居住用地（R2），办理有《建设用地规划许可证》。
本院认为，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条“国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、第五条“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。”和《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”之规定，申请并领取国有土地使用权证书，是权利人享有该土地使用权属的主要依据。本案中，被告莫业英、陈薇羽、陈甫国、陈甫龙在诉讼期间尚未取得涉案土地使用权的权属证书，其是否享有该物权尚未经有关部门依法确认，尚不具备该幅土地使用权的权利人资格，依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条之规定，应确认上述《回建宅基地转让协议书》无效。同时，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条之规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还，故被告莫业英、陈薇羽、陈甫国、陈甫龙因该合同取得的款项10000元，应当予以返还，并自收取款项之日即2013年5月5日起计付占用款项的利息损失给原告刘振贵，利息损失按中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款利率计算。由于本案讼争的协议书无效，原告刘振贵主张双倍返还定金，没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条之规定，判决如下：
一、被告莫业英、陈薇羽、陈甫国、陈甫龙返还10000元给原告刘振贵；
二、被告莫业英、陈薇羽、陈甫国、陈甫龙赔偿利息损失给原告刘振贵（利息的计算，自2013年5月5日起至本案生效判决确定的履行期限届满之日止，按中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款利率计付）；
三、驳回原告刘振贵的其他诉讼请求。
本案受理费300元，减半收取即150元，由原告刘振贵负担70元，被告莫业英、陈薇羽、陈甫国、陈甫龙负担80元。
上述债务，限义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费300元（受理费户名：玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20—405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 刘景华
二〇一四年六月四日
书记员 陈成雨