贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0526民初1140号
原告徐永涛，男，1997年12月6日生，汉族，农民，贵州省威宁县人，现住威宁县。
法定代理人蒋秋芹，女，1967年4月25日生，汉族，住址同上。。
委托代理人赵德文，威宁县中心法律服务所法律工作者。特别授权代理。
委托代理人周应宽，威宁县中心法律服务所法律工作者。一般授权代理。
被告威宁彝族回族苗族自治县公安局。
住所地：威宁县草海镇县府路。
组织机构代码：00966864-8
法定代表人赵毅，局长。
委托代理人马关黔，男，1974年12月12日生，回族，公安局法制工作大队副大队长。特别授权代理。
委托代理人马靖，男，1985年10月10日生，回族，公安局交警大队一中队民警。特别授权代理。
被告中国人民财产保险股份有限公司威宁彝族回族苗族自治县支公司。
住所地：威宁县草海镇人民中路**号。
统一社会信用代码：915205267801903698。
负责人陈奇，公司经理。
委托代理人韩贤跃，贵州本芳律师事务所律师。特别授权代理。
原告徐永涛诉被告威宁彝族回族苗族自治县公安局（以下简称：公安局）、中国人民财产保险股份有限公司威宁彝族回族苗族自治县支公司（以下简称：中财保威宁支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年5月11日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，并作出（2015）黔威民初字第1779号民事判决。被告威宁县公安局、中财保威宁支公司不服判决，向毕节市中级人民法院提起上诉，毕节市中级人民法院以认定基本事实不清，适用法律不当为由，裁定撤销本院（2015）黔威民初字第1779号民事判决，发回本院重审。发回重审后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐永涛的法定代理人蒋秋芹及其委托代理人周应宽、被告公安局的委托代理人马关黔、马靖、被告中财保威宁支公司委托代理人韩贤跃均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐永涛诉称：我系威宁县第九中学高中一年级学生，2013年9月14日，被告公安局的干警王开平驾驶登记车主为公安局的贵F71**警号车从威宁县草海镇开发区往威宁县火车站方向行驶，当车辆行至威宁九中处时将我撞倒受伤。我受伤后被送往威宁县人民医院重症监护室抢救治疗39天，又转入昆明医科大学第一附属医院住院治疗83天，又转入昆明市第一人民医院住院治疗126天，用去医疗费已全部由被告公安局支付。后又转入宣威市中医院住院治疗197天，出院后又去昆明市第一人民医院取钢板住院10天，用去医疗费11160.34元。我现在已构成一级伤残。特诉至法院，请求判令被告赔偿我医疗费40000元、残疾赔偿金413341.40元、住院伙食补助费30300元、住院期间护理费12048元、终身护理费1984744元、交通费35000元、住宿费31000元、营养费20000元、精神抚慰金50000元、残疾辅助器具费48000元，以上共计4725729.40元。本次事故认定由王开平承担次要责任，原告徐永涛承担主要责任不当，该交通事故认定书不能作为交通事故赔偿的唯一依据。王开平驾驶的贵F71**警号车车主系公安局，在被告中财保威宁支公司投保交强险及200000元商业险，故应由二被告共同赔偿。
在举证期限内，原告徐永涛提交以下证据：
1、身份证1份，户口薄1份，用以证明原告徐永涛及其家庭成员的身份情况；
2、公安局交通警察大队出具的黔公交认字〔2013〕第00055号道路交通事故认定书，证明王开平驾驶的贵F71**警号车车主系公安局，在中财保威宁支公司投保；
3、录音光盘，证实交警队所作的事故认定与本案事实不符（本院没有相关设备，没有质证）；
4、威宁县人民医院出具的徐永涛的住院病历及用药清单，昆明医科大学第一附属医院出具的徐永涛住院病历、云南省第一人民医院出具的徐永涛的住院病历、宣威市中医院出具的徐永涛的住院病历，证明徐永涛因车祸受伤及住院治疗情况；
5、医疗费发票，证明除被告所交医疗费外，原告在昆明市第一人民医院自行交费91889.16元。
6、昆明法医院司法鉴定中心出具的鉴定意见书4份，证明原告徐永涛此次事故构成级伤残，护理依赖程度为完全护理依赖，构成重伤，完全丧失劳动能力。
7、宣威市中医院费用清单，证明原告在该院产生费用42860.19元；
8、昆明医科大学第一附属医院报告单，证明原告第二次手术（取钢板）的相关事实及需24小时护理；
9、宣威市中医院、云南省第一人民医院出具的证明，证明原告出院后需要补充营养；
10、车旅费、住宿费发票，证明原告家属共用去交通费12686.50元、住宿费2602元。
11、宣威市丰华街道祯祥居委会及派出所出具的证明，证明原告一户于2004年至今在宣威市居住的相关情况；
12、土地租用合同，证明目的同上；
13、威宁县第九中学证明，证明事发前原告徐永涛系该校高中一年级学生；
14、威宁县哲觉中学证1份、哲觉中学初中部87班班主任付忠义证明1份、宣威七中初中87班成绩统计表8份，证明原告徐永涛自2011年至2013年春均在宣威七中就读。
被告公安局辩称：徐永涛被我单位的干警王开平驾驶的车撞伤是事实。一、原告诉请的各项费用，应先由保险公司在交强险限额120000元内予以赔偿，对于超过责任限额的部分，由原告及我局按事故责任比例分担，即我局承担30%的次要责任；二、原告所诉的医疗费、后续治疗费、残疾赔偿金计算方式错误，数额过高，超出法定部分应依法予以驳回。原告起诉各项赔偿金共计4725729.40元。原告要求被告按照该金额的40%即1890291元予以赔偿，计算方式错误，具体数额无法律依据且数额过高，对高出部分应当依法予以驳回；三、原告的残疾赔偿金计算错误，应按照贵州省2013年农村居民人均纯收入标准计算为4753元/年×20年即为950601元；住院伙食补助费30300元超出标准，应以30元每天计算244天即为7320元；住院期间护理人误工费12048元过高，实际应当按照贵州省2013年交通事故人身损害赔偿项目及计算标准计算为14869.29元；终身护理费1984744元过高，只能计算一人，应为444860元；原告诉请的精神抚慰金系重复计算，无法律依据，应依法予以驳回；原告主张的住宿费、营养费、交通费、医疗费、残疾辅助器具费共计174000元，应当在提供正式发票的基础上，按照相关法律法规的规定计算后，由原告与我局按事故责任比例分担。故原告主张的残疾赔偿金、住院伙食补助费、住院期间护理人误工费、终身护理费应当合计为562109.29元。应由保险公司在交强险限额内赔偿，不足部分按交通事故责任书划分的责任比例承担，超出法律规定部分应依法予以驳回。另，案件受理费应依据法律规定承担，请法院依法判决。
在举证期限内，被告公安局提交以下证据：
1、鉴定费发票2张，鉴定门诊费发票1张，证明被告公安局为原告交鉴定费3160元，鉴定检查费300元；
2、威宁县人民医院出具的门诊检查费发票1张，证明被告公安局为原告交费687元；
3、威宁县黑石镇黑石村卫生室门收费收据1张，证明被告公安局为原告交费3800元；
4、收据3张，证明被告公安局为原告交复印费242.50元；
5、昆明市第一人民医院收据1张，被告公安局支付该医院转送原告到宣威转运费3400元；
6、收条1张，证明被告公安局支付给原告母亲蒋秋芹6000元；
7、就餐发票及点菜单各2张，证明被告公安局为招待给原告徐永涛做手术的专家医生支出就餐费1956元；
8、生活费、住宿费报销单各1份，证明在徐永涛住院期间被告公安局支出生活费6540元，住宿费3100元；
9、经办人王开平给付徐永涛出院红包费600元，给付专家医生红包1000元，给徐永涛买衣服费用400元；
10、住院费发票6张，证明被告公安局支付原告徐永涛住院费用合计567431.52元；
11、鉴定意见书4份，证明原告伤势的鉴定情况；
12、道路交通档案1份，证明交通事故发生的事实及各自承担责任的情况。
13、哲觉中学学生基本信息表1份、学籍变动表1份、哲觉派出所对徐发玉、李继奎的询问笔录各1份，证明徐永涛读初中一、二年级时在宣威，读初中三年级时在哲觉中学。
被告中财保威宁支公司辩称：贵F71**号车在我公司投保交强险及商业险。事故发生后，应被告公安局的要求，我公司已将交强险120000元及商业险200000元支付给了公安局，公安局垫付给原告徐永涛的各项费用中包含了我公司应赔偿的保险金额。故我公司已经履行全部义务。另对事故的责任划分问题，我公司与被告公安局的意见一致。
在举证期限内，被告中财保威宁支公司提交以下证据：
机动车保险报案记录（代抄单）2份，机动车保险理赔款计算书2份，证明报案时间2013年9月14日9时39分，中财保威宁支公司已将赔偿款打入王开平帐户。
经审理查明：2013年9月14日21时35分，贵州省威宁县草海镇驾驶人王开平驾驶贵F71**警号小型轿车到威宁县草海商贸城办公事，从威宁县第四中学沿阳光大道草海商贸城方向行驶，当车辆行至威宁县草海镇阳光大道（小地名：威宁县九中门口）处时，撞到翻越道路中心绿化带隔离栏上的行人徐永涛，发生导致徐永涛受伤、贵F71**警号小型轿车受损的交通事故。交通事故发生后，机动车驾驶人王开平为了抢救伤者，未对事故现场车辆四轮及伤者位置作标记，也未及时报警，便将伤者抱上肇事车辆送往医院救治，在送伤者途中才打电话报警。本次事故经威宁县公安局交通警察大队以黔公交认字（2013）第00055号道路交通事故认定书认定，由车辆驾驶员王开平承担次要责任，徐永涛承担主要责任。认定书作出后徐永涛、徐发周不服申请复核，贵州省公安厅交通警察总队以黔公交复字第（2013）第05号道路交通事故认定复核结论认为：贵州省威宁县交通警察大队作出的黔公交认字第（2013）第00055号《道路交通事故认定》，认定事实清楚，证据确实充分、适用法律准确、责任划分公正、办案程序合法，决定维持黔公交认字第（2013）第00055号《道路交通事故认定》。王开平驾驶的贵F71**警号车的车主系公安局，在被告中财保威宁支公司投保交强险及200000元商业险，保险单号：PDAA201252240000010644，PDZA201252240000031058，保险期限自2012年9月27日至2013年9月26日，事故发生在保险期限内。原告徐永涛受伤后被送往威宁县人民医疗救治，用去门诊检查费687.00元，在中重症监护室住院39天（2013年9月14日至2013年10月22日），用去医疗费172986.38元，该费用已由被告公安局垫付。2013年10月23日至2014年1月14日转入昆明医科大学第一附属医院住院治疗共83天，用去医疗费187935.18元，费用由被告公安局垫付。2014年1月14日至2014年5月20日转入昆明市第一人民医院住院治疗126天，用去医疗费206509.96元，该项费用由被告公安局垫付201509.96元，原告家属垫付5000元。2014年5月31日至2014年12月14日在宣威市中医院住院治疗197天，原告亲属支出医疗费42860.19元。2015年6月1日至2015年6月11日在昆明市第一人民医院住院治疗10天，原告亲属支出医疗费11160.34元。在原告住院期间，其亲属为护理原告乘坐火车、客车用去交通费7635.80元、就餐费2279元、购买生活用品费用29265.13元、购买治疗药品费用3813.50元、购买营养餐费用8854元。原告的伤势入院诊断为：1、左股骨下段骨折；2右腓骨头骨折；3、右锁骨骨折；4、重型颅脑损伤去骨瓣减压术后；5、右肺挫伤；6、重度营养不良。出院医嘱：1、加强营养；2、积极预防并发症；3、继续予神经营养、维持电解质平衡、补钙、促醒等对症支持治疗；4、继续强化肢体功能训练；5、不适我院骨科、神经外科、康复医学科随诊。原告的伤势经昆明法医司法鉴定中心鉴定，意见为：（一）伤残等级鉴定：被鉴定人徐永涛此次损伤构成I（一）级伤残。（二）护理依赖鉴定：被鉴定人徐永涛此次损伤为需要护理依赖，护理依赖程度为完全护理依赖。（三）被鉴定人徐永涛此次损伤构成重伤。（四）被鉴定人徐永涛此次损伤劳动能力评定为完全丧失。事故发生后被告中财保威宁支公司已将交强险限额内赔偿款120000元、商业险限额内赔偿款200000元垫付给王开平，该两笔赔偿款已转入王开平开设在威宁县工商银行帐户，帐号为6212262406001347274。在徐永涛出院时被告公安局给原告徐永涛发了600元红包，支付徐永涛400元购买服装，支付住院期间生活费6000元。
另查明：原告徐永涛的父亲徐发周、母亲蒋秋芹自2007年7月23日至今在云南省宣威市祯祥社区居住。徐永涛跟随父母生活，2011年秋至2013年春在宣威市第七中学读初中，2013年3月4日将学籍转入威宁县哲觉中学，临近初中毕业时回到威宁县哲觉中学参加初中毕业考试。事故发生时徐永涛就读于威宁县第九中学高中一年级。在与事故发生处相距40米的地方有过道人行天桥，道路中间设有绿化隔离带及金属隔离栏，金属隔离栏高度为1.73米。肇事车辆驾驶人王开平持A2型驾驶执照。
本院认为：本案涉及交通事故责任划分问题，虽威宁县公安局交警大队在事故发生后作出黔公交认字（2013）第00055号《道路交通事故责任认定书》，但涉案贵F71**号警车属威宁县公安局所有，驾车人王开平系威宁县公安局干警，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，威宁县公安局交警大队存在法定回避事由，在原告方对事故责任认定书认定的事实及责任不予认可的情况下，该份责任认定书不能作为认定本案事实及责任的证据。而事故发生后，机动车驾驶人王开平为了抢救伤者，未对事故现场车辆四轮及伤者位置作标记，也未及时报警，且2013年9月14日事故发生至今已达三年，造成涉案事故形成原因难以查清。在难以分清事故过错责任的情况下，应充分考虑双方对安全注意义务的轻重，按照机动车危险性的大小以及危险回避能力的优劣等，适当分配事故双方赔偿责任。本案中，王开平作为机动车驾驶人，未尽到必要的安全注意义务，车速过快，发生事故造成原告受伤达植物人状态，其行为的危险性更大、危险回避能力更强，发生交通事故后，在等同的情况下，危险性大的一方应承担较大赔偿责任。而本案原告徐永涛在发生交通时已快满16周岁，其不走人行天桥而横过道路，自己存在过错，其违法过错行为亦是导致本次事故的原因，徐永涛应当承担一定责任。综合双方的过错行为，应由机动车驾驶人王开平承担本次事故的主要责任，徐永涛承担本次事故的次要责任较为合理。王开平驾驶的机动车系被告公安局的公务用车，王开平是在驾车办理领导安排的工作任务时发生交通事故，故此应当由被告公安局承担侵权赔偿责任。而涉案贵F71**号车辆在被告中财保威宁支公司投保有交强险及商业三者险。根据《中华人民共和国保险法》第六十五条规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金”。故中财保威宁支公司依法应对被保险车辆因交通事故给第三者也即本案原告造成的损失在交强险及商业三者险赔偿限额内承担赔偿责任。因被告公安局的贵F71**警号小型轿在被告中财保威宁支公司投保交强险及200000元商业险，事故发生在保险期限内，应由被告中财保威宁支公司在交强险赔偿责任限额122000元内赔偿后，超过部分由被告被告公安局承担的70%的主要责任，徐永涛承担30%的次要责任。鉴于中财保威宁支公司已将应向原告赔偿的款项支付给了被告威宁县公安局，故为减少当事人的诉累，应由被告威宁县公安局将该赔偿款支付给原告徐永涛。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、住院生活补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。故原告请求赔偿的请求合理合法部分，本院予以支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及2014年贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准的规定，原告徐永涛主张的医疗费以医疗机构出具的医药费发票621452.05元计算；原告主张的住院期间护理费12048.00元未超过计算标准，本院予以支持；原告主张终身护理费按人均寿命年限计算1984744元过高，应以居民服务及其他服务业标准28224元/年计算，护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过20年，结合原告的一级伤残等级计算，终身护理费应为28224元/年×20年×100%×1人=564480元；住院期间生活补助费原告主张30300.00元过高，以2014年国家机关工作人员出差补助标准计算，原告在威宁人民医院住院39天，即39天×30元/天=1170元，在云南省昆明市第一人民医院及云南省医科大学附属医院、宣威市中医院住院441天，按国家工作人员省外出差补助费标准每天50元计算，441天×50元/天=22050元，住院期间生活补助费合计23220元；营养费比照住院期间生活补助费标准计算，原告主张的20000元未超过标准，应予以支持；残疾赔偿金的计算，原告跟随父母在云南省宣威市居住并在宣威市第七中学读书，事故发生前已在城镇在居住一年以上，应以城填居民人均可支配收入20667.07元/年标准计算，原告构成一级伤残，其残疾赔偿金计算为20667.07元/年×20年×100%=413341.40元，鉴定费以发票3160.00元计算；鉴定检查费300元；原告主张的交通费以车票7635.80元计算，从威宁转院到昆明车费3800元，从昆明转院到宣威车费3400元，合计14835.80元；就餐费原告提交就餐费发票2279元，公安局提供的生活费发票6540元，合计8819.00元；购买生活用品费用以发票11228元计算；购买药品费用以购买票据金额29265.13元计算；原告主张的住宿费有住宿费发票以公安局支付的3100元计算；原告主张的残疾器具费48000元没有相关证据证明，本院不予支持；原告主张精神抚慰金50000元，原告已构成一级伤残，终身瘫痪，原告精神上受到极大伤害，本院予以支持；原告主张的律师服务费以发票200元计算。原告的以上费用合计1776136.38元，扣除交通强险责任限额122000元，不足部分1654136.38元，由公安局承担按70%的赔偿责任，即1654136.38元×70%=1157895.45元，原告自己承担30%的责任，即1654136.38元×30%=496240.91元。故原告应获得赔偿金额为1279895.47元。因保险公司已经履行了保险金额的赔付义务，故其责任由公安局承担。被告公安局垫付的费用共计588361.02元（其中包含保险公司赔偿款322000元），应予以扣除，公安局实际再支付原告691534.45元。被告公安局主张原告徐永涛没有在城镇居住，不应按城镇居民计算残疾赔偿金的理由，因其提供的证据不足以推翻原告提交的证据，综合双方证据的证明力，可以认定原告徐永涛在交通事故发生时已在城镇居住一所以上，故被告的此辩解主张本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条、第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款（六）项、第十六条、第四十条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件使用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告威宁彝族回族苗族自治县公安局赔偿原告徐永涛1279895.47元，扣除已垫付的588361.02元，实际再支付691534.45元。限判决生效后10日内履行。
二、驳回原告徐永涛的其他诉讼请求。
案件受理费21813.00元，由被告公安局承担。
如不服本判决，应自判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省毕节地区中级人民法院。
审 判 长 杨超
审 判 员 岳现
人民审判员 张云
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 聂瑄