湖南省株洲市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘02民终1875号
上诉人（原审被告）湖南省第五工程有限公司，住所地：株洲市芦淞区建设中路28号。
法定代表人叶有泉，系该公司董事长。
特别授权委托代理人熊省龙，湖南一星律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）株洲佳安房地产开发有限公司，住所地：株洲市荷塘区石宋路66号。
法定代表人彭肃钦，系该公司董事长。
特别授权委托代理人文铁军，湖南中兴律师事务所律师
上诉人湖南省第五工程有限公司因与被上诉人株洲佳安房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省株洲市荷塘区人民法院作出的（2016）湘0202民初753号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人湖南省第五工程有限公司的委托代理人熊省龙、被上诉人株洲佳安房地产开发有限公司的委托代理人文铁军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省第五工程有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判上诉人不承担向城建档案馆报送工程档案资料义务。2、诉讼费由被上诉人承担。理由是：1、申请工程竣工验收备案和向城建档案馆报送工程档案资料都是建设单位的法定义务，而不是施工单位的法定义务，一审判决上诉人向城建档案馆直接报送工程档案违法。2、一审判决将城建档案管理的规定当作申请工程竣工验收备案的管理规定适用，属适用法律错误。3、一审判决将工程竣工验收备案及提供相应的备案资料当作向城建档案馆报送档案资料认定，属认定事实错误。4、被上诉人未履行足额缴清劳保基金义务，而不具备申请工程竣工验收备案的基本条件。
被上诉人株洲佳安房地产开发有限公司答辩称：1、一审判决上诉人直接向相关部门提交资料是合法正确的。2、一审判决适用法律正确，根据合同约定，上诉人完工以后应了做好相关资料的归档移交工作。3、劳保基金的清算应该另案处理，不是上诉人不移交资料的理由。综上，请求二审驳回上诉，维持原判。
株洲佳安房地产开发有限公司向一审法院起诉请求：1、判令被告将其施工的“佳安名苑”项目中所有竣工验收资料按照《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）的要求，向株洲市城市建设档案管理部门进行档案备案；2、本案诉讼费用由被告承担。
一审认定案件事实：2012年11月2日，原告株洲佳安房地产开发有限公司（甲方，发包人）与被告湖南省第五工程有限公司（乙方，承包人）签订了《湖南省建设工程施工合同》，被告湖南省第五工程有限公司承包了原告株洲佳安房地产开发有限公司位于株洲市石宋路佳安名苑A、B、C栋及地下室土建工程，合同工期435天（14.5个月），合同价款为31290815元。原、被告双方在合同第三部分《合同专用条款》第22条中约定：“竣工资料的整理与管理：①工程具备竣工验收条件前壹个月乙方必须整理一套完整的竣工验收资料到株洲市城建档案馆办理预审手续；竣工验收完壹个月内乙方必须办理完质监站的工程竣工验收备案手续，并盖得质监站公章和同意备案；竣工验收完贰个月内乙方必须到株洲市城建档案馆办理好竣工验收手续，并在市规划管理局建设工程竣工验收单中盖得株洲市城市建设档案馆工程档案验收章和株洲市建设工程质量监理站章。若市规划管理局建设工程竣工验收单中的株洲市城市建设档案馆工程档案验收章和株洲市建设工程质量监理站章逾期盖得的，每逾期壹天按伍仟元人民币承担违约责任。②乙方必须在竣工验收后贰个月内向甲方提供完整的竣工资料叁套及竣工图纸贰套，工程竣工资料必须及时、准确、真实地反映工程的全部欠款，否则，每推迟壹天按贰仟元人民币承担违约责任。③在工程资料和竣工验收报告收集整理经株洲市城建档案馆预审合格后，甲方柒天内无正当理由不组织验收或验收后叁天内不予批准又不提出整改意见，可视为竣工验收被告已被批准，工程资料合格后，可办理结算手续。如因甲方原因，影响工程竣工备案责任由甲方负责”。工程完工后，原告株洲佳安房地产开发有限公司多次要求被告湖南省第五工程有限公司按照双方签订的工程施工合同提供验收资料，2015年2月13日，被告湖南省第五工程有限公司工作人员瞿志斌承诺只要原告株洲佳安房地产开发有限公司在春节前支付500000元工程款，其公司无条件按合同原则配合佳安名苑的竣工验收和备案工作，并按时交付到位；同时，湖南省第五工程有限公司直属项目管理公司承诺按照佳安名苑的施工合同提供验收资料。2015年6月19日，原、被告双方达成协议，暂以33237967.22元作为工程备案依据，此金额不作为甲方向乙方支付工程款的依据，佳安名苑工程的最终结算金额，在工程备案后由双方另行计算确定；2015年6月25日，在株洲市建设工程造价管理站盖章同意工程竣工结算备案。2015年8月4日，佳安名苑A、B、C栋及地下室由株洲市住建局组织相关部门进行现场踏勘验收，验收结果评定为合格。2015年11月5日，原、被告双方共同向株洲市建设工程造价管理站提交《调解申请》，主要内容为：佳安名苑项目于2013年10月15日完工，甲乙双方正在办理该项目的工程结算，乙方提交的结算为6650万元，甲方认可的结算为5200万元（包含甲方代替乙方所做的工程和未做工程），双方无法达成一致意见，双方共同委托工程造价咨询机构对共同结算进行鉴定。经协调，原、被告双方共同委托上海正弘建设工程顾问有限公司对佳安名苑项目工程结算审计鉴定，该工程总造价54051536元（含劳保基金税后金额1745839.68元及甲方提供材料金额等）。原告株洲佳安房地产开发有限公司在2014年6月6日、2015年7月21日分别向株洲市建筑企业劳动保险基金管理办交纳了劳保基金708132元、415857元，以上合计1123989元。被告湖南省第五工程有限公司以原告株洲佳安房地产开发有限公司没有足额缴纳劳保基金为由不配合移交竣工备案资料及协助办理竣工备案手续。
一审法院认为，本案系建设工程合同纠纷。原、被告双方在合同第三部分《合同专用条款》第22条中“竣工资料的整理与管理”明确约定，工程竣工后，被告应当按照相关规定向原告提交相关竣工资料，并配合办理竣工验收手续；被告承建原告佳安名苑A、B、C栋及地下室土建工程，该工程于2013年10月15日完工；2015年8月4日，由株洲市住建局组织相关部门进行现场踏勘验收，验收结果评定为合格；双方对工程结算存有争议，共同委托上海正弘建设工程顾问有限公司对佳安名苑项目工程结算审计鉴定，该工程总造价已确定，如原告尚有工程款（含劳保基金）没有支付到位，被告可以依法另行主张；劳保基金的收取单位为株洲市建筑企业劳动保险基金管理办，原告是否足额缴纳劳保基金，不是民事纠纷审查范围，况且劳保基金属于工程总造价的一部分，原告没有足额缴纳劳保基金，被告在核对原告已付工程款的金额后，如果原告尚欠工程款没有付清，被告可以以向原告主张工程价款的方式要求被告支付未付的劳保基金；被告以原告未缴清劳保基金为由，不同意向原告移交竣工备案资料，不配合办理工程备案，不符合双方《工程建设合同》的约定；综上，原告诉讼请求被告立即将所有竣工验收资料移交给株洲市城市建设档案馆进行档案备案，符合双方的合同约定，且不违反法律，一审法院予以支持。经主持调解，双方当事人未能达成一致意见，据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之之规定，判决：被告湖南省第五工程有限公司于本判决生效后十五日内按照株洲市城建档案馆施工单位文件的要求将其施工的“佳安名苑”项目中的相关资料移交株洲市城建档案馆。本案案件受理费200元，减半收取100元，由被告湖南省第五工程有限公司承担。
二审中，双方未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据双方签订的《湖南省建设工程施工合同》中关于竣工资料整理与管理的约定，上诉人负有到株洲市城建档案馆办理好竣工验收手续，并在市规划管理局建设工程竣工验收单中盖得株洲市城市建设档案馆工程档案验收章和株洲市建设工程质量监理站章的义务，故一审法院判决上诉人按约履行并无不当，本院予以支持。被上诉人是否足额缴纳劳保基金并不构成上诉人不按合同履行相关义务的理由，其对此可另案处理。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费200元由上诉人湖南省第五工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 肖 晶
审 判 员 李少华
代理审判员 李 黎
二〇一七年二月七日
书 记 员 汪 晶