甘肃省兰州市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民三初字第1154号
原告：甘肃省水利水电工程局有限责任公司，住所地兰州市城关区。
法定代表人：巩正玺，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李国忠。
被告：嘉峪关新星工程材料有限公司，住所地甘肃省嘉峪关市嘉东工业园区。
法定代表人：张云清，该公司执行董事兼经理。
原告甘肃省水利水电工程局有限责任公司（以下简称水利水电公司）与被告嘉峪关新星工程材料有限公司（以下简称嘉峪关新星公司）买卖合同纠纷一案，本院于2015年12月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告水利水电公司委托诉讼代理人李国忠到庭参加诉讼。被告嘉峪关新星公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。
水利水电公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还多支付的货款574335元；2.请求被告支付原告损失522798.67元（2013年的损失）；3.请求被告支付供货迟延违约金313772元（二标107491元、三标206281元）；4.请求被告支付由于被告不能供货另行选择供货商的违约金212772元（二标107491元、三标206281元）；5.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告分别于2011年12月29日（引洮三干渠二标、引洮三干渠三标）、2013年4月9日（引洮三干渠二标、引洮三干渠三标）、2014年3月11日（引洮三干渠二标补充、引洮三干渠三标补充）签订了工业产品买卖合同共计六份。合同签订后被告于2012年8月8日开始供货，2013年4月25日、5月29日，原告两次对已进场的部分玻璃钢夹砂管进行了现场取样抽检，经宁夏回族自治区建筑材料产品质量监督检验站检验，该产品为不合格产品。原告两次通知厂家撤回已进场不合格产品，并尽快生产供应合格产品。2013年6月19日，原告第三次对进场的部分玻璃钢夹砂管现场取样抽检，经检验为合格产品。2013年9月中旬，现场监理工程师发现已安装的玻璃钢夹砂管质量明显低于取样试检质量，随即现场取样抽检委托宁夏回族自治区建筑材料产品质量监督检验站检验，检验结果再次为不合格产品、监理部立即下发监理通知，要求原告立即停止玻璃钢夹砂管安装施工，对已安装完成的管道全部返工处理的通知。原告即全面停止了玻璃钢夹砂管的安装施工。2011年12月29日合同签订后至2014年3月11日期间，其由于被告管材质量问题工程建设无任何进展，被告的行为已严重违约，给其造成了很大的经济损失。2014年3月11日，被告提出原材料价格上涨，原合同价格偏低，双方协商签订了工业品买卖合同补充合同，约定被告保证所有管材2014年4月25日前全部进场，2014年4月底试通水。合同还约定了被告不能按期供货导致工期延误的、因被告供货进度不能满足工程需求时，买受人有权另行选择供货商的违约责任等情形。但被告管材供应严重滞后，远超合同规定时间，严重制约原告管道安装施工进度。2014年5月18日，原告派员驻厂督促管道生产，同时递交关于加快管材生产供应进度，确保管材质量的通知。2014年5月22日，被告以没有生产原料为由停止玻璃钢夹砂管的生产。无奈之下原告与兰州西水玻璃钢有限公司签订合同，以解决玻璃管连续供应，加快施工进度。截止2014年5月22日，被告共供应合格玻璃钢夹砂管1374.05延长米，金额1425665.70元，但原告共向被告预付材料款2000000元。因此，被告应当返还多支付的货款574335万元。同时被告已造成损失（2013年）522798.67元，根据合同约定还应当承担违约金627544元。为此，请求依法判决支持原告的诉讼请求。
被告嘉峪关新星公司未答辩。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，但因被告未到庭，亦未提交书面质证意见，视被告已放弃举证质证的权利。故对原告提供的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。
根据当事人当庭陈述和经审查确认的上述证据，本院认定的事实如下：原告甘肃省水利水电工程局有限责任公司原为甘肃省水利水电工程局。2011年12月29日，原告下属的甘肃省水利水电工程局引洮供水一期三干渠第二标段工程项目部、第三标段工程项目部分别与被告签订合同编号均为20111229的工业品买卖合同两份，约定向被告购买产品名称均为DN800、DN100、弯头及法兰，价值分别为1247700元、1518010元的产品。质量标准均按GB/T21238-2008标准执行。交货地点分别为三干二标工地（通安镇云田镇之间）、引洮三干三标工地（云田镇至陇西北站之间）。同时还均约定，货到交货地点由买受人当场验收质量、规格、数量并签单，产品质量异议期为七天，规定期限无异议，视为产品合格。提出异议必须以书面形式，未提出异议视为产品符合买方标准。签单数量为结算依据；合同签订后，在引洮公司向买受人支付本批材料款的前提下，先预付每批订货总货款的50%，其余款项在本批材料安装完毕买受人收到结算款后支付30%，水压合格后支付15%，其余5%为质保金，质保期与买受人和引洮公司质保期一致。违约责任按合同法规定执行。2013年4月9日，原告下属的以上两个项目部又与被告就以上两份合同分别签订工业品买卖合同补充合同，再次分别购买价值为162000元、1151530元的产品，质量标准仍均按GB/T21238-2008标准执行。交货地点分别为三干二标工地、三干三标工地；最终均以实际发货量为准结算，其他同原合同。同年7月10日，原告就被告提供的货物质量不稳定及被告供货滞后事宜向被告发出了关于管材生产供应问题的通知，同时要求被告对其管材供应滞后、质量问题给原告造成经济损失承担赔偿责任。2014年3月11日，原、被告又分别签订合同编号为2014031102、2014031103的工业品买卖合同（补充），均约定原告再向被告购买型号不等的玻璃钢夹砂管，合同金额分别为1074910.00元、2062810.00元。质量标准均按GB/T21238-2007标准执行。货到交货地点均由买受人当场验收质量、规格、数量并签单，产品质量异议期为七天，规定期限无异议，视为产品外观质量合格，产品其他质量指标需经抽样送检后根据实验报告结论来确定。提出异议必须以书面形式或提供实验检测报告（复印件），未提出异议视为产品符合买方标准。结算数量为抽样检测合格的签收数量。补充合同签订后，在本工程建设单位引洮建管局向买受人支付材料款的前提下，先预付每批管材总货款的50%，本批材料进场验收检测合格后再付该批材料总货款的30%，安装完毕经水压实验合格后支付15%，其余5%为质保金，质保期与买受人和引洮公司质保期一致。违约责任按合同法规定执行。发生纠纷双方应协商解决，协商不成到买受人住所地人民法院起诉。补充合同约定的单价均为2014年供货价，2014年之前所供管材价格仍执行原合同单价。买受人应早于交货时间7天向出卖人提供供货计划，所有管材必须在4月25日前45天内进场，由于管材不能按期供应导致工期（2014年4月底试通水）延误，出卖人应承担合同额10%的违约金。本合同所定交货数量为现有施工图纸数量，如有变化应前7天通知并重新提供书面供货计划。2013年度出卖人供应的不合格管材应尽快清理出场，若经检验后各项指标符合降级使用（0.6MPa降级为0.5MPa）条件，并经建设单位和监理同意后方可继续使用，降级使用后按原合同相应0.4MPa管材价格计价。若不具备降级使用条件，出卖人应在2014年3月15日前拉运出场，逾期买受人有权处理该批不合格管材，且不承担该批不合格管材的使用。2013年已安装的不合格管材，出卖人无条件重新提供合格管材更换，管材价格按补充合同执行，出卖人应承担二次安装费用和已安装不合格管材的拆除费用（包括已完成部分管槽土方开挖和重新夯填）。因出卖人供货进度不能满足买受人工程进度需求时，买受人有权另行选择供货商，出卖人应承担合同额10%的违约金，但买受人应及时将原供货计划调整并通知出卖人。本次调整价格后，若因管材质量影响进度或返工，出卖人承担买受人的一切经济损失并承担相应违约责任，经济损失按实际发生核算，违约金为经济损失和合同额的10%。最终结算价以实际供货数量为准。嗣后。被告仍未依约履行供货义务。于2014年5月18日，原告又就被告违约及质量问题向被告发出关于加快管材生产供应进度，确保管材质量的通知，被告新星公司卜旭华于2014年5月19日就上述通知予以签字确认，但被告接到通知后，仍未置理，原告遂依约于2014年5月26日即选择供货商，与案外人兰州西水玻璃钢有限公司签订玻璃钢管材采购与供货合同，由案外人兰州西水玻璃钢有限公司向原告提供本应由被告提供的货物。截止2014年6月22日，被告向原告引洮三干渠二标项目部提供合格的DN800-0.6-5000玻璃夹砂管414.07米，提供合格的DN900-0.6-5000玻璃夹砂管合计155.14米，提供合格的DN1000-0.6-5000玻璃夹砂管合计139.2米，制作弯头15个；向引洮三干渠三标项目部提供合格的DN900-0.6-5000玻璃夹砂管665.64米，制作弯头6个。上述合格的产品以合同单价计价合计1425665.7元，不合格产品已由原告退回被告或处理。自2012年5月21日至2014年5月7日，原告及其下属的项目部先后八次向被告支付货款合计2000000元。
再查，被告系2009年6月9日出资设立的有限公司，住所地嘉峪关市嘉东工业园区，其所有的位于嘉峪关市嘉东工业园区的资产，包括被告住所、房屋建筑物，构筑物，林木、变压器一台及嘉峪关市嘉东工业园区的9333.30平方米工业用地土地使用权（嘉国用（2013）第3732号国有土地使用证，工业用地）已被甘肃省嘉峪关中级人民法院以3360000元的价值拍卖于甘肃嘉旭建设工程有限公司，被告住所下落不明。
本院认为：原、被告签订的工业品买卖合同及补充合同系双方真实的意思表示，其内容并未违反法律及其他法规的禁止性规定，应依法确认其成立、有效。依法成立、有效的合同对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人均应严格按照合同约定履行严守合同的义务。被告数次向原告提供不合格产品及迟延供货，导致原告工程工期严重超期，其行为显系违约，依法应承担相应的违约责任。基于原告已数次通知被告关于迟延供货、货物质量问题、违约赔偿并被告不予置理的客观事实，足证被告以其行表明不履行合同义务的事实，故原告依约另行选择供货商，其行为并无过错，显系原告终止与被告所签工业品买卖合同之权利义务之明确表示。现原告早已因与案外人兰州西水玻璃钢有限公司另行签订合同而履约完毕，被告向原告提供货物的条件已客观不能。被告显然无权，亦无法定依据继续占有原告向其多付的货款，依法应予返还。故其关于被告返还货款的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告主张的2013年违约损失522798元的事实，依据事实主张者尽举证责任及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，原告虽提交了2013年违约造成损失情况的统计，但并未提交其所列损失费用实际发生的确切证据，依法应承担举证不能的法律后果，故其关于2013年违约损失522798元的事实主张，本院不予支持。
关于原告主张的迟延供货的违约金及另行选择供货商的违约责任的诉讼请求，其与被告所签2014年3月11日就迟延供货及瑕疵履行的违约责任及计算方式已有明确约定，并上述约定并未违法法律的禁止性规定，故原告要求被告以合同金额10%（合计627544元）承担违约金的诉讼请求本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百三十条、第一百四十三条、第一百五十六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第六十六条规定，判决如下：
被告嘉峪关新星工程材料有限公司退还原告甘肃省水利水电工程局有限责任公司货款574335元；
被告嘉峪关新星工程材料有限公司支付原告甘肃省水利水电工程局有限责任公司迟延供货及另行选择供货商供货的违约金合计627544元；
驳回原告甘肃省水利水电工程局有限责任公司的其他诉讼请求。
在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20322元，原告负担6160.17元，被告承担14161.83元。
以上被告负担的款项合计1216040.83元，由被告于本判决生效后十日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院，在上诉期满后的七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李春林
代理审判员 周 静
人民陪审员 田 园
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 刘玉琦