河南省安阳市文峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫0502民初1944号
原告：刘保安，男，1962年09月09日出生，汉族，住安阳市文峰区。
原告：耿伟林，女，1961年11月12日出生，汉族，住安阳市文峰区。
二原告共同委托诉讼代理人：苏振江，河南上合律师事务所律师。
二原告共同委托诉讼代理人：呼钰，河南上合律师事务所实习律师。
被告：安阳新华富置业有限公司，住所地安阳市文峰区德隆街秀水苑小区15号楼3单元11号。
法定代表人：张瑞智，职务:执行董事。
委托诉讼代理人：申金丹，女，1985年5月12日出生，汉族，住安阳市殷都区，系公司员工。
原告刘保安、耿伟林与被告安阳新华富置业有限公司（以下简称新华富置业公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年5月21日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月26日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人苏振江、呼钰到庭参加诉讼。被告新华富置业公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘保安、耿伟林向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告履行合同义务，协助原告办理安阳市文峰区秀水苑商住小区29号楼2单元2604室房地产权属登记证书；2.依法判令被告支付逾期协助原告办理房地产权属登记证书的违约金86860.51元（以购房款总额为基数，从2015年5月9日起按照中国人民银行同期贷款利率上浮50％计算至2018年5月8日，之后的违约金仍以购房款总额为基数，按照中国人民银行同期贷款利率上浮50％计算至被告履行协助义务完毕之日止）；3.本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：2011年3月21日，原、被告双方签订了一份《商品房预售合同》并在房管局办理了预售备案手续。上述合同约定，被告以出让方式取得位于文峰区永××路与××交叉口西北角秀水苑商住小区地块的土地使用权，并在上述地块上开发建设商品房。原告购买上述房地产开发项目中的29号楼2单元2604室商品房一套，预测建筑面积为153.68平方米，总房款为382663元。被告应当在2012年8月31日前将验收合格的商品房交付原告使用，并在交付使用后60日内，将办理产权登记证书需要由被告提供的资料报产权登记机关备案。合同签订后，原告按合同约定履行了付款义务，被告在合同约定的期限交付了房屋，但时至今日被告仍未将办理产权登记证书需要由其提供的资料报产权登记机关备案，致使原告的房屋至今仍不能办理房屋产权登记。原告认为，被告的行为违反了双方合同的约定，侵害了原告的合法权益，根据相关法律规定，被告应当履行合同义务，协助原告办理房地产权属登记证书，并按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准向原告支付违约金。为维护原告合法权益，特诉至法院，望判如所请。
被告新华富置业公司未到庭，庭后提交答辩状辩称，1.原告起诉所涉及的大部分诉请违约金已超过诉讼时效，对其超过诉讼时效的请求不应支持。原告主张逾期办证违约金，根据双方合同约定，应从交房后180个工作日计算诉讼时效期间。在《民法总则》生效前，应适用原《民法通则》规定的两年诉讼时效，在2017年10月1日前假设存在违约的前提下，原告未及时提起诉讼，且其未提交证据证明该期间存在诉讼时效中止、中断的情形，“违约”时间每两年为一个诉讼时效阶段。由于“违约”情形一直在继续，应该自新的诉讼时效时段起，重新计算诉讼时效期间。对超出期限的违约责任不应予以支持。2.原告的房产证至今未能办理系多方原因造成，既有原告的原因，也有不动产权属登记政策法规的变动及当地政府主管部门的原因，不能将责任归咎于被告一方，从而要求被告承担全部违约金。首先，按照原、被告签订的《商品房预售合同》的约定，被告并没有为原告办理房产证的义务，其义务仅限于协助义务即“将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案，”具体××办理房产证需要××履行缴纳契税义务以后自己向产权登记机关申请。其次，当地政府相关部门市政道路燃气水电管线等配套设施建设滞后，也是导致案涉项目未能及时进行竣工验收备案的重要原因。如德隆街中华路永明路段道路于2014年3月5日开工，2015年2月4日竣工验收。对此，处理本案，该因素应充分考虑，不能简单从市政配套设施竣工次日计算逾期办证违约金。再次，不动产权属登记政策法规的变化严重影响了被告权属登记资料的提交。由于《不动产登记暂行条例实施细则》迟至2016年1月1日才颁布实施，期间及之后的相当长时间内，包括安阳在内的各地房屋产权、土地使用权登记机构处于机构调整状态，开发商的权属登记资料无法正常提交。这也是影响被告提交房屋权属登记资料的重要因素，不能因此由被告承担逾期提交资料的违约责任。第四，安阳市于2016年7月28日开始实行建设工程规划条件核实，要求开发建设单位取得《建设工程规划条件核实意见》后才能进行竣工验收备案。但由于规划等部门核实严重滞后，导致作为建设单位的被告无法到不动产登记部门进行备案，该因素也应充分考虑，并作为减免被告责任的正当理由。3.被告已提出管辖异议申请，程序上应先作出裁定后，才能决定是否有权对实体予以审理。鉴于上述理由，如法院具有管辖权，违约金从2017年4月12日起按照中国人民银行一至三年期贷款年利率4.75%计算，且以被告承担50%为宜。
原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：商品房预售合同，购房款收据，契税凭证，维修基金、燃气、地暖、有线电视费收款收据。上述证据客观真实，且与本案具有关联性，可以作为认定本案事实的依据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年3月21日，二原告（××）与被告（××）签订商品房预售合同，合同第三条约定：××购买的房屋是秀水苑商住小区29号楼2单元2604室，建筑面积153.68平方米；第四条约定：商品房单价为每平方米2490元，总金额叁拾捌万贰仟陆佰陆拾叁元（382663元）；第八条约定：××应当在2012年8月31日前将经验收合格的房屋交付××使用；第十五条约定：××应当在商品房交付使用后60日内，将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案。如非因××的原因，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，时间顺延180个工作日。二原告已将房款全部支付完毕。2011年4月15日，二原告缴纳契税15306.52元，取得涉案房屋契税完税证。二原告认可被告新华富置业公司已按照合同约定时间将涉案房屋交付二原告使用。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告刘保安、耿伟林（××）与被告新华富置业公司（××）签订商品房预售合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规规定，该合同合法有效，当事人均应按照约定全面履行自己的义务。该合同约定被告应于商品房交付使用后60日内将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如非因被告原因致使原告不能在规定期限内取得不动产权属证书的，时间顺延180个工作日。被告至今未将办理不动产权属登记需由被告提供的资料报送产权登记机关备案，已构成违约，应当依法支付原告违约金，但二原告主张逾期办理不动产权属证书的违约金从2015年5月9日起计算，部分已超过法律规定的三年诉讼时效，本院对超过诉讼时效的违约金部分不予支持，故违约金以购房款总额382663元为基数，从本案立案受理之日起往前推三年即2015年5月21日起计算，原告主张按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算的部分符合法律规定，本院依法予以支持。鉴于被告在不动产权属证书办理过程中承担的是协助义务，故违约金应计算至被告协助履行义务完毕之日止。被告辩称违约金应自新的诉讼时效时段即2017年4月12日起计算，于法无据，本院不予采信。被告辩称原告不动产权属证书至今未能办理系多方面原因造成，违约金应按照4.75%计算且应减免被告50%的责任，因未提交证据予以证明，该意见本院不予采信。被告应将需要提供的资料报产权登记机关备案，被告对办理不动产权属证书有协助义务，故原告要求被告协助办理涉案房屋的不动产权属证书的诉请，本院依法予以支持。庭审后本院收到被告管辖权异议申请，其认为该案应移送安阳市中级人民法院管辖，但被告未在法律规定期限提出管辖异议，对该申请本院不予审查。被告经本院传票传唤未到庭参加庭审，应自行承担不利法律后果。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十七条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告安阳新华富置业有限公司于本判决生效之日起十日内以购房款总额382663元为基数按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%支付原告刘保安、耿伟林从2015年5月21日起至办理不动产权属证书协助义务履行完毕之日止的违约金；
二、被告安阳新华富置业有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告刘保安、耿伟林办理位于秀水苑商住小区29号楼2单元2604室的不动产权属证书；
三、驳回原告刘保安、耿伟林的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1971.5元，减半收取计985.75元，由原告刘保安、耿伟林共同负担25元，被告安阳新华富置业有限公司负担960.75元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 员 祝 昉
二〇一八年六月二十七日
代理书记员 蔡亚杉