江西省乐平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0281刑初53号
公诉机关乐平市人民检察院。
被告人董希强，男，1968年3月9日出生，汉族，浙江省江山市人，初中文化，务工，住浙江省江山市。因本案于2017年4月27日被乐平市公安局行政拘留，因涉嫌犯污染环境罪于同年5月11日被乐平市公安局刑事拘留，同年6月13日被逮捕。现羁押于乐平市看守所。
辩护人黄海明，江西护三农律师事务所律师。
辩护人史雷，浙江刚诚律师事务所律师。
乐平市人民检察院以乐检公诉刑诉〔2018〕10号起诉书指控被告人董希强犯污染环境罪，于2018年1月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐平市人民检察院指派检察员李韶婧出庭支持公诉，被告人董希强及其辩护人黄海明、史雷均到庭参加诉讼。本案经景德镇市中级人民法院批准延长审理期限两个月。现已审理终结。
公诉机关指控称，2017年4月25日至2017年4月26日，徐某（另案处理）伙同被告人董希强，非法组织工人生产氟硅酸钠，生产过程中产生的废水未经任何处理排放到乐安河中，排放的污水达147余吨，污水的PH值为1.65，为危险废物。对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人董希强对起诉书指控其排放污水的事实没有异议，但对指控排放的数量有异议，认为不到一百吨。
辩护人的辩护意见是：1、董希强不构成犯罪。理由：监测报告未按法定方式采样，也未按法定标准检测，而且检测结果不能排除样品被二次污染的可能，因此其认定污水PH值为1.65的结论不能作为证据使用。2、起诉书指控排放污水147余吨属于认定事实错误。理由：本案氟硅酸纳质量无法确定，不能推定出污水质量，且起诉书适用的计算标准是理论计算，不能以此认定污水的数量。3、量刑情节：具有从犯情节、主观恶性较小、生产时间短、没有造成危害后果、认罪态度好，有明显悔罪表现。
经审理查明，2017年4月25日至2017年4月26日，徐某（另案处理）伙同被告人董希强在未办理任何环保手续，无环保治理设施的情况下，在乐平市鸣山码头一小化工厂内非法组织工人生产氟硅酸钠，生产过程中产生的废水未经任何处理排放到乐安河中，排放污水约40余吨，对周围环境造成严重污染。2017年4月26日，乐平市环境监测站对该化工厂河边总排口的污水进行取样并进行监测，污水的PH值为1.65，为危险废物。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：（一）书证
1、乐平市鸣山码头小化工厂外排废水的情况说明。证实涉案化工厂排放的污水为危险废物。
2、乐平市鸣山码头小化工厂环境保护问题的情况说明、违法排污的调查报告、现场照片等。证实董希强未办理任何环保手续，无环保治理设施的情况下生产氟硅酸钠，生产的废水未经处理直接排放乐安河中。
3、乐平市环保局对乐平市镇桥镇鸣山码头化工厂查封扣押决定书、样品交接记录表、取样照片。证实环保部门依法扣押了化工厂原料40吨、成某21吨，并将在化工厂河边总排口取的样品送交乐平市环境监测站。
4、乐某监字（2017）第035号乐平市环境监测站监测报告。证实送检的废水PH值为1.65，属于危险废物。
5、乐平市市场和质量监督管理局证明。证实董希强未办理营业执照。
6、情况说明。证实董希强于2017年4月26日被抓获归案。
7、行政处罚决定书。证实董希强因本案被行政拘留十四日。
8、户籍证明。证实董希强的身份情况及前科情况。
9、关于氟硅酸钠生产工艺盐酸生产量的说明、估算说明、程鹏资质证明。证实经过河北奇正环境科技有限公司江西分公司所属的环境影响评价工程师估算，每生产1吨氟硅酸钠会产生7-14吨的4-8%盐酸母液。
（二）证人证言
1、证人邱某1的证言。他是董希强叫来打工的，负责配料，厂里主要生产氟硅酸钠。原材料就是氟硅酸、工业盐、水三种材料。一天能生产十吨左右的成某氟硅酸钠。工厂没有环保或者废水处理回收设施。先把氟硅酸的浓度38%配成浓度为17%，然后和盐水1:1的比例放入反应釜里，大约两个小时后就用真空棒把废水吸入槽罐，留下成某氟硅酸钠。反应釜容量大约7-8个立方米。按照正常的话，生产一天的氟硅酸钠能产生30吨的废水，如槽罐关闭，不外排废水，能够装满槽罐。一次反应釜能生产2吨氟硅酸钠，一天反应五次，一天能生产10吨氟硅酸钠。装废水的槽罐大约20-30吨。
2、证人黄某的证言。化工厂的老板姓徐，他是董希强叫来乐平做事的。他们从4月25日开始生产至26日，生产了十几、二十吨产品。没有办证的。会产生废水，气味呛人，没有看到环保设施。生产一吨产品，需要两包料加两三吨的水。
3、证人许某的证言。是董希强叫他来生产的，他负责产品的打包。厂里没有人处理废水。一天能生产12吨产品。
（三）被告人董希强的供述。该化工厂的老板是徐某。工厂包括他一共四个工人。徐某让他帮忙恢复生产，他们经商量，除掉成本，利润对半分，工人工资由他支付。之后他叫来三个工人，分别姓邱某2姓王、姓徐。他们四个人修整了厂房和生产设备，第二天（4月25日）下午调试了生产设备并试生产，4月26日下午5时许，执法人员到现场后，被责令停产。他们生产了21吨氟硅酸钠。生产中产生废水，浅黄色，酸性水，他们没有对废水进行处理，如果外面长时间做，会用生石灰中和废水。厂里无环保设施，废水都通过管子流到河里去了。一天能产生20吨左右的废水。场地和设备都是徐某的。
（四）勘验、检查及辨认笔录
1、乐平市公安局现场勘验检查笔录、乐平市环保局现场检查笔录、环境监察记录。证实涉案化工厂非法排放污水的现场情况。
2、邱某1、许某等人的辨认笔录。证实他们辨认出徐某就是化工厂的老板。
本院认为，被告人董希强违反国家规定，在非法生产化工产品的过程中不采取任何环保处理措施，直接将危险废物PH值为1.65的污水排放在自然河流中，数量约达40吨，给自然环境造成严重污染。董希强的行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人董希强归案后能如实供认犯罪事实，有悔罪的表现，依法可以从轻处罚。
辩护人提出监测报告未按法定方式采样、也未按法定标准检测，不能作证据使用的辩护意见，经查，监测报告依据中华人民共和国环境保护行业标准《地表水和污水监测技术规范》中规定的方法在化工厂河边总排口随机采取了单一样品，并依照此规范规定的玻璃电极法对样品的PH值进行监测，得出PH值1.65的结果，此监测结果合法有效。根据《国家污水排放标准》规定，污水的PH值在6-9之间才能直接排放。而本案的外排废水经监测属强酸性污染物，具有腐蚀性，根据《国家危险废物名录》第二条第（一）项之规定，属于危险废物。因此对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出不能排除样品被二次污染可能的辩护意见，因未向本院提交相关证据佐证，本院不予采纳。
辩护人认为公诉机关指控董希强排放污水147吨的事实认定错误，经查，公诉机关对污水排放计量的指控，依据的是某企业的环境影响评价工程师根据化工生产理论作出的估算说明，不具有普遍性和权威性，也无法和本案的实际化工生产做相应的类比。在实际生产中，容器大小、生产所需水比、损耗、工序（洗涤）、产品纯度、循环时间等多种因素均会影响污水的排放计量，因此以该估算说明推算出本案排放污水147吨的事实存疑。且综合证人邱某1的证言看，反应釜容量大约7-8个立方米，一次反应釜能生产2吨氟硅酸钠，一天反应五次，能生产10吨氟硅酸钠，以邱某1的推算一天大约产生30吨的废水。该证言和被告人董希强供述证明一天能产生20吨左右的废水，证人黄某的证言证明生产一吨产品，需要两包料和两三吨的水，基本印证一致。综合上述证据，可以证实被告人生产两天氟硅酸钠排放的污水量约为40-60吨。对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
辩护人认为被告人董希强系从犯，经查，董希强和同案人徐某均系化工厂的合伙人，两人在共同犯罪中所起的作用相当，不宜区分主从犯，对该辩护意见本院不予采纳。辩护人认为董希强认罪态度好，且生产时间短，造成的污染有限等辩护意见与客观事实基本相符，本院予以采纳。
根据被告人的具体犯罪事实以及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十三条的规定，判决如下：
被告人董希强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月27日起至2018年10月26日止；罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省景德镇市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐娇君
人民陪审员 腾建华
人民陪审员 汪桂芬
二〇一八年六月五日
书 记 员 薛 超