湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0802民初1992号
原告：龚炳祥，男，汉族。
委托诉讼代理人：张建春，湖南澧滨律师事务所律师，系原告龚炳祥的特别授权代理人。
被告：张家界永定区宏仁风湿病专科医院，住所地张家界市天门路***号。
法定代表人：张宏仁，院长。
委托代理人：王真平，湖南风云律师事务所律师，系被告张家界宏仁风湿病专科医院的特别授权代理人。
原告龚炳祥与被告张家界永定区宏仁风湿病专科医院（以下简称张家界宏仁医院）合同纠纷一案,本院于2016年8月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告龚炳祥的委托代理人张建春，被告张家界宏仁医院的法定代表人张宏仁及委托代理人王真平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龚炳祥向本院提出诉讼请求：1.要求被告按约定支付目标管理报酬20万元；2.本案产生的诉讼等费用由被告承担。事实与理由：由于被告管理欠缺，张家界宏仁医院经营长期不是很好，为了加强管理，整合更多的人才和营销资源。被告强烈要求原告参与管理。于是双方在2016年3月9日签订目标管理责任状。约定：由原告担任该院影像科主任职务，协助管理放射室、B超室，按实际收入的45%计提各项营销、工资等费用给原告。目标管理合同签订后，原告立即积极组织人员，积极与多个业务相关医疗单位联系沟通，经过几个月多方位的努力，医院影像科的业务有了明显的增长。截止到7月12日，原告目标管理的放射、B超、心电图业务共计收入753148.7元，按约定45%支付计提，应给原告支付338917元，扣减本应由原告发放的职工工资、社保、福利等，还应原告支付20万元。原告多次要求被告支付应付的款项，但被告不讲诚信，拒不按协议履行。迫于无奈，原告诉至法院。
被告张家界宏仁医院辩称：1.三方当事人签订的合同尚未履行。该协议2016年3月9日，以被告为甲方、张家界宏仁医院管理有限公司为乙方、龚炳祥为丙方，三方签订了一份旨在对张家界宏仁医院放射室、B超室承包经营的责任状（协议）。该协议存在如下问题：其一，该协议约定的乙方至今没有成立；其二，丙方虽然与甲方签订了协议，但至今没有到张家界宏仁医院履行合同，没有到张家界宏仁医院参与过一天的经营管理，更没有为科室职工发工资；其三，原告龚炳祥本人自2015年12月底从市中医院退休后，自2016年2月至今，一直在张家界大众医院上班，根本没有到张家界宏仁医院来上班；2.国家卫生部及湖南省卫生厅明令禁止医院对外承包科室，即使原告放弃了在大众医院的工作来宏仁医院承包科室，该协议因其内容违法，故不属法律保护，因此该协议属于无效协议；3.原告要求分成20万元“报酬”的请求于法无据。就本案而言，原告除了与张家界宏仁医院签订一份没有履行的合同之外，根本没有履行合同约定的义务，故原告要求分成20万元的“管理报酬”的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据。请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
原告龚炳祥为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据材料：
1．《目标管理责任状8（影像）》复印件1份，拟证明原、被告双方签订目标管理责任状界定了双方权利、义务的事实；
2．《张家界宏仁风湿病专科医院收费日报表》打印件1份，拟证明被告张家界宏仁医院在原告承包项目范围内每天的收入的事实。
被告张家界宏仁医院的质证意见：对证据1的真实性、关联性没有异议，对合法性有异议，它违反了卫生部和湖南省卫生厅的相关规定，规定严禁将医院科室对外转让。合同是三方，乙方一直没有成立，作为管理方的丙方主体是不合法的。原告虽然与被告签订该份合同，但是原告一直未在被告处上班，因此该份合同没有履行；对证据2的真实性、合法性均有异议。
被告张家界宏仁医院为证明其辩称主张，向本院提交了以下证据材料：
1．《会议记录》复印件3份，拟证明原、被告签订合同后，原告没有到被告处上班，而且经被告办公室人员告知后，原告仍然没有上班的事实；
2．《证明》两份，拟证明原、被告签订合同后，原告没有到被告处上班，也未履行合同的事实。
3．《张家界市宏仁风湿病专科医院科室医生业绩报表》打印件1份，拟证明被告的收入一直比较平稳，原告没有到被告处上班并参与管理的事实。
原告龚炳祥对被告张家界宏仁医院提交的上述证据的质证意见：对证据1真实性、合法性均有异议，无法核实该份证据的真实性；对证据2，一是没有在举证期限内提交证据，二是证人应当依法出庭作证，没有出庭作证，也没有说明正当理由的，不能作为证据使用；对证据3的真实性、合法性有异议，对关联性没有异议，证据3中报表内的器械折旧费，因双方在合同签订没有约定这项，不能作为抵减的依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1．对原告龚炳祥提交的《目标管理责任状8（影像）》，原、被告双方均对《目标管理责任状8（影像）》内容的真实性无异议，故对《目标管理责任状8（影像）》内容的真实性予以认定；对于原告龚炳祥提交的证据2，系打印件，来源不明，被告张家界宏仁医院对真实性有异议，本院不予以认定；
2．原告龚炳祥对被告张家界宏仁医院提交的证据1的真实性、合法性有异议，因该份证据系复印件，被告张家界宏仁医院未提交原件比对，无法核实该份证据的真实性，对该份证据本院不予认定；对证据2，被告张家界宏仁医院亦有异议，该证据系未出庭作证的证人证言，证人未出庭作证，不能单独作为认定案件事实的依据，应有其他证据补强，故证据2应综合其他证据再作认定；对于证据3真实性、合法性有异议，该证据系打印件，系原告龚炳祥向本院提出书面申请，请求本院责令被告张家界宏仁医院提交，对证据3的真实性本院予以认定。
根据以上认定的证据，结合原、被告双方当事人在法庭上的陈述，本院可确认以下法律事实：
2016年3月9日，原告龚炳祥与被告张家界宏仁医院签订了一份《目标管理责任状8（影像）》（甲方：张家界永定区宏仁风湿病专科医院法人代表：张宏仁乙方:张家界宏仁医院管理有限公司（筹）法人代表：张宏仁丙方：龚炳祥）约定：为提升甲方的品牌形象和经济效益，经过充分商讨，就甲方聘请乙方协助管理宏仁风湿病专科医院一事达成如下协议，双方共同遵守。1、甲方聘请乙方协助管理宏仁风湿病专科医院，丙为乙方团队的成员，能力获得了甲方的认可。甲方同意丙方担任影像科主任职务，协助管理放射室、B超室；2、丙方对分管科室行使管理权和分配权，丙方本人及分管科室员工的工资、补贴、五险和其它福利待遇均由丙方支付，工资不得低于当地劳动部门规定的最低水平；3、丙方分管的科室实行独立的成本核算机制，具体如下：A：放射、B超、心脑电图检查按实际收费的45%计提给丙方，剩余部分划拨给处方科室；B：丙方承担职工工资、社保、其它福利；C：丙方的个人所得税自行承担。若产生经营亏损，后果由丙方承担；D：分管科室的医疗风险经济责任由三方各承担1/3;E：分管科室现有的设施设备维修、养护费用和其它费用由甲方承担；F：以设备合作的项目计提比例另行协商；4、科室员工应遵守医院的各项管理制度，不违规收治病人，不跨科收治病人，不诋毁医院和其他同事声誉；5、出现以下情况的，本合同自动终止：A：丙方末按照相关约定支付员工劳动报酬而产生劳资纠纷的；B：员工违反管理制度，限期不予整改或整改不到位造成严重后果的；6、本合同不因法人代表或企业名称的更替而终止。合同期满后丙方有优先续约权；7、三方应在每月20日前结算完毕，医保农合款延迟到账的，结算时间顺延。末尽事宜，双方另行协商解决。协商不成的，可申请仲裁或向人民法院起诉；……；9、目标管理期限为6年，自2016年3月1起至2022年2月28日止；……。原告龚炳祥与被告张家界宏仁医院的法定代表人张宏仁分别在该责任状上签名、捺印确认。
另查明，自《目标管理责任状8（影像）》签订之日起至起诉之日止，被告张家界宏仁医院影像科工作人员的工资、福利等均由被告张家界宏仁医院负责发放。
又查明，张家界宏仁医院管理有限公司至今尚未成立。
综合原告龚炳祥的诉求，被告张家界宏仁医院的答辩，法庭审理查明的事实，本院认为，可作以下判定：
一、原、被告双方之间签订的《目标管理责任状8（影像）》的效力问题。
根据双方签订的《目标管理责任状8（影像）》，被告张家界宏仁医院聘请张家界宏仁医院管理有限公司协助管理，原告龚炳祥为张家界宏仁医院管理有限公司的成员担任被告张家界宏仁医院影像科的主任职务，协助管理放射室、B超室，并负责经营期间内职工工资及社保等福利，并承担经营期间内亏损等责任。综合双方约定的事项分析，双方签订的《目标管理责任状8（影像）》名义上为目标管理，实为医院科室承包协议。根据《医疗机构管理条例》第二十三条规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”合同法第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：“（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”原告龚炳祥与被告张家界宏仁医院签订的《目标管理责任状8（影像）》名为目标管理协议，但约定的内容表明，双方之间的关系实质系被告张家界宏仁医院为原告龚炳祥提供医疗机构执业资质，并通过分配原告龚炳祥承包影像科的医疗执业行为所取得的收入来获取相应的对价，系变相出借《医疗机构执业许可证》，故双方系以“目标管理协议”的合法形式，掩盖其行为上的非法性。且，本案所涉的影像科的诊疗行为面对的是不特定的公民，涉及社会公共利益，被告张家界宏仁医院将内部科室对外承包，损害了社会公共利益。故，原告龚炳祥与被告张家界宏仁医院签订的《目标管理责任状8（影像）》应被认定为无效。
二、关于原告龚炳祥的诉讼请求问题。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，因原、被告双方签订的《目标管理责任状8（影像）》无效，且张家界宏仁医院管理有限公司自始未成立，原告龚炳祥亦未能提交证据证实《目标管理责任状8（影像）》已经实际履行，故原告龚炳祥依据《目标管理责任状8（影像）》要求被告支付目标管理报酬20万元的诉讼请求，无法律与事实依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告龚炳祥的诉讼请求。
案件受理费4300元，由原告龚炳祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 顾 霞
人民陪审员 向 凯
人民陪审员 李 林
二〇一六年十月十九日
代理书记员 符娅芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。