江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏09民终1907号
上诉人（原审被告）江苏金卓建设工程有限公司，住所地南京市珠江路669号6楼。
法定代表人王黎明，该公司董事长。
委托代理人顾正刚，江苏众想律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）郭霞伍，农民。
委托代理人何锦芳，阜宁县法律援助中心法律工作者。
委托代理人刘飞虎，阜宁县法律援助中心法律工作者。
被上诉人（原审被告）陈昌林，市民。
上诉人江苏金卓建设工程有限公司（以下简称金卓公司）因与被上诉人郭霞伍、陈昌林追索劳动报酬纠纷一案，不服江苏省阜宁县人民法院（2015）阜民初字第00089号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。
郭霞伍一审诉称，2012年2月至7月，我随被告陈昌林在被告金卓公司承建的南苑小区安置楼工程做清槽工作。2013年11月12日经我与被告陈昌林结算，被告陈昌林差欠我工资款累计28228元整，因被告陈昌林无力支付，向我出具的欠条1份，并口头约定2013年年底偿还该款。经我多次追讨，被告陈昌林未有支付工资款，现我向法院起诉，请求判令被告陈昌林支付我工资款9500元，被告金卓公司承担连带清偿责任；本案诉讼费用由二被告承担。
陈昌林一审书面答辩，欠据是我出具的，差欠原告郭霞伍工资28228元属实。
金卓公司一审辩称，2011年10月28日，我公司与被告陈昌林签订了合同1份，约定南苑小区安置楼22幢、25幢、28幢、32幢、35幢、37幢楼6幢楼由被告陈昌林大清包，后被告陈昌林做了部分施工，2012年8月29日，被告陈昌林外出躲避债务，我公司又将工程承包给他人，并支付了被告陈昌林施工期间所雇佣的施工人员工资。因被告陈昌林在涉案工地施工时，还在其他多个工地同时进行施工，故本案原告应提供证据证明其施工的地点、工种，否则原告郭霞伍无法证明涉案欠据为被告陈昌林差欠原告郭霞伍南苑小区安置楼工程的工资。另我认为诉讼时效已过，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
一审法院经审理查明，江苏省阜宁经济开发区将南苑小区安置楼工程发包给被告金卓公司。被告金卓公司总承包后将南苑小区安置楼23号、33号、36号3栋楼分包给姜扣章、姜跃章，后姜扣章、姜跃章又将该3栋楼转包给被告陈昌林。2011年10月28日，被告金卓公司将南苑小区22号、25号、28号、32号、35号、37号6栋楼分包给被告陈昌林，双方签订《南苑小区安置楼建设工程大清包合同》，承包形式为包工不包料。2011年11月，陈昌林承建的南苑小区工程开工，2011年年底，原告郭霞伍在被告陈昌林承建的南苑小区从事清槽工作，每单元900元。2012年8月30日，被告陈昌林躲避债务外出。被告陈昌林回阜宁后，姜扣章、姜跃章承包给被告陈昌林的南苑小区安置楼23号、33号、36号3栋楼继续由被告陈昌林施工。被告金卓公司分包给陈昌林的南苑小区安置楼22号、25号、28号、32号、35号、37号6栋楼，由被告金卓公司分包给肖勇进行清包施工。
2013年2月1日，原告郭霞伍与被告陈昌林经结算，被告陈昌林差欠原告工资28228元。2014年9月3日，原告郭霞伍至阜宁县××开发区追要涉案工资。现原告诉至本院，请求判令二被告立即给付工资款28228元，二被告互负连带清偿责任，并由被告承担本案诉讼费用。
另查明，被告陈昌林不具备建筑工程施工资质。被告陈昌林对差欠原告郭霞伍28228元予以认可。
一审法院院认为，公民的合法权益受法律保护。被告陈昌林差欠原告郭霞伍工资28228元，有被告陈昌林向原告郭霞伍出具的欠条及被告陈昌林的谈话笔录予以证实事实清楚，证据充分，故被告陈昌林应承担给付原告郭霞伍劳动报酬的民事责任。被告金卓公司作为建设工程承包单位违反法律规定将工程分包给不具备用工主体资格的被告陈昌林个人施工，致使其拖欠原告郭霞伍等农民工工资，根据劳动保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十二条的相关规定，被告陈昌林作为非法用工主体，应承担清偿责任；被告金卓公司对被告陈昌林所欠的农民工工资承担连带清偿责任。原告郭霞伍未向姜扣章、姜跃章主张权利，是其对自己权利的处分，该处分不违反法律的规定，故对被告金卓公司提出列姜扣章、姜跃章为本院被告的辩解意见，不予采纳。因本案立案时间为2015年1月29日，欠据出具时间为2013年2月1日，原告曾于2014年9月3日主张过欠款事实，依据相关法律规定，诉讼时效应至2016年9月2日，故对被告金卓公司抗辩超过诉讼时效的辩解意见，于法无据，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，一审法院判决：一、被告陈昌林给付原告郭霞伍劳动报酬28228元，此款限于本判决生效后10日内履行完毕。二、被告江苏金卓建设工程有限公司对上述第一确定的还款义务承担连带清偿责任。三、驳回原告郭霞伍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费504元，由被告陈昌林负担（原告已预交）。
上诉人金卓公司不服上述民事判决，向本院提起上诉称，1、因被上诉人陈昌林在涉案工地施工时，还在其他多个工地同时进行施工，被上诉人郭霞伍应举证证明其在涉案工地施工的事实；2、上诉人金卓公司与被上诉人陈昌林系劳务清包关系，与被上诉人郭霞伍不存在劳动关系，根据合同相对性被上诉人郭霞伍应向被上诉人陈昌林主张劳动报酬，上诉人金卓公司依法不应承担民事责任；3、被上诉人郭霞伍在诉讼时效届满前已向被上诉人陈昌林主张权利，仅有郭霞伍本人的陈述，无其他证据证明，且依据担保法的相关规定，本案对上诉人金卓公司不适用诉讼时效同时中断的情形，本案被上诉人郭霞伍对上诉人金卓公司的起诉已超过诉讼时效期间；4、阜宁县南苑小区23#、33#、36#楼工程系姜扣章、姜跃章承包给被上诉人陈昌林，应追加姜扣章、姜跃章为本案被告，原审程序违法。请求二审法院撤销一审判决，另行作出公正判决。
被上诉人郭霞伍二审答辩称，1、原审认定事实清楚，欠条明确载明欠到南苑小区具体楼号的工资，此份欠条足以证明被上诉人郭霞伍在涉案工地工作，上诉人确认了被上诉人陈昌林承包涉案工地的事实，被上诉人陈昌林也确认被上诉人郭霞伍在工地工作，欠条应作为定案依据；2、上诉人依法应对被上诉人陈昌林所欠的工资承担连带清偿责任，本案一审适用法律正确；3、被上诉人郭霞伍在被上诉人陈昌林出具欠条后，一直在向被上诉人陈昌林主张权利，并且向有关行政部门要求给予说法；4、上诉人所述的姜扣章、姜跃章是在被上诉人陈昌林已经离开涉案工地后才进场，该两人与本案无关，不属于必须追加的被告，一审法院审理程序正当。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人陈昌林二审未到庭，亦未作答辩。
本院二审查明的事实与原审判决相同，本院予以确认。
本院认为，被上诉人陈昌林虽然同时承包了阜宁县南苑小区安置楼工程及阜宁县吴滩农民集中居住区等工程，但根据其向被上诉人郭霞伍出具的欠条已明确载明欠到郭霞伍南苑小区的劳务报酬28228元，且一审法院亦对陈昌林进行调查，其认可郭霞伍为其招用的南苑小区安置楼工程的清槽工，亦认可案涉劳动报酬为阜宁县南苑小区安置楼工程的工资，对此陈昌林应当承担给付责任。金卓公司承包建设江苏省阜宁经济开发区开发的南苑小区安置楼工程后，将工程分包给被上诉人陈昌林等人，依法应对不具备用工主体资格的非法用工主体欠付的劳动报酬承担连带清偿责任。案涉劳动报酬中虽包含由姜扣章、姜跃章转包给陈昌林施工的南苑小区安置楼23号、33号、36号工程的工资，但郭霞伍系由陈昌林招用，并经陈昌林与郭霞伍结算出具欠条，郭霞伍向陈昌林主张劳动报酬，并依据相关法律规定要求金卓公司承担连带清偿责任，不违反法律规定，一审审理程序合法。陈昌林于2013年2月1日向郭霞伍出具欠条，郭霞伍依欠条主张权利，本案系普通民事纠纷，应适用一般诉讼时效的规定，一审法院于2015年1月29日立案受理，未超过二年的诉讼时效期间。综上，上诉人金卓公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费504元，由上诉人江苏金卓建设工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 东
代理审判员 秦广林
代理审判员 谢超亮
二〇一六年七月二十日
书 记 员 吴思懿