安徽省阜阳市颍东区人民法院
刑 事 判 决 书
东刑初字第00252号
公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。
被告人曹国良，男，1949年5月20日出生于安徽省阜阳市，汉族，小学文化程度，2004年6月至2008年9月任安徽省阜阳市经济技术开发区京九路街道办事处南三角社区党支部书记，2008年10月至2012年10月任该社区党支部副书记。2014年7月25日因涉嫌犯贪污罪被阜阳市颍东区人民�察院决定取保候审，2014年12月11日被本院决定取保候审。
辩护人蒋祥爱，安徽弘大律师事务所律师。
阜阳市颍东区人民检察院以东检公诉刑诉（2014）193号起诉书，指控被告人曹国良犯贪污罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。经报请阜阳市中级人民法院指定管辖后，本院于2014年12月2日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员任敏强、代理检察员刘晓梅出庭支持公诉，被告人曹国良及其辩护人蒋祥爱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
阜阳市颍东区人民检察院指控：2006年，被告人曹国良利用其担任阜阳市经济技术开发区京九路街道办事处南三角社区党支部书记的职务之便，在协助京九路街道办事处从事征地拆迁工作中，骗取阜阳市公安局交警支队三大队门前桥梁拆迁补偿款210000元、侵吞京九街道办事�南三角社区幸福院桥梁拆迁补偿款80000元、骗取京九街道办事处南三角社区明山汽车修理厂拆迁补偿款226000元、骗取阜阳市华俊汽车销售公司房屋拆迁补偿款287000元，共计803000元。
为证实上述事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述、证人证言，出示了征地拆迁补偿表、拆迁价格评估单、拆迁补偿款申请报告、京九街道办事处记账凭证、现金支票存根、领条、户籍证明、京九街道办事处关于曹国良的任职文件及情况说明、阜阳市纪律检查委员会情况说明、退缴赃款收据等相关证据。据此，公诉机关认为，被告人曹国良作为村基层组织人员，利用职务上的便利，非法占有国家拆迁补偿款803000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。庭审中�公诉人建议对被告人曹国良在十年以上有期徒刑的幅度内量刑。
被告人曹国良对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。其辩护人认为：（1）被告人接受调查时，如实供述其犯罪事实，属于坦白；（2）被告人主动退缴大部分赃款，具有悔罪表现。综上，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：2006年，阜阳市因修建淮河路、阜颍路，需对阜阳市经济技术开发区京九街道办事处（以下简称京九路街道办事处）南三角社区的部分房屋和桥梁进行拆迁。时任京九街道办事处南三角社区党支部书记的被告人曹国良，在协助京九街道办事处从事征地拆迁工作时，利用职务便利，采取虚报冒领等手段，非法占有国家拆迁补偿款共计803000元。具体事实如下：
1、2006年6月份，阜阳市城市建设投资有限公司发包修建阜阳市淮河路与阜颍路交口道路�排水工程（简称淮河路二期工程），该工程由被告人曹国良个人的施工队负责施工。同年6月30日，明知阜阳市公安局交警支队原三大队门前桥梁不在征用拆迁范围，被告人曹国良利用职务便利，擅自以南三角社区名义向京九路街道办事处出具报告，申请批拨该桥梁补偿款，并于7月7日领取了该桥梁补偿款210000元。该桥梁实际未进行拆迁，桥梁补偿款210000元被曹国良占为已有。
2、2006年，在淮河路二期工程中，由京九路街道办事处出资建造的南三角社区幸福院桥梁被征用拆迁。同年7月28日，被告人曹国良以个人名义申请批拨该桥梁补偿款，并于8月8日领取了该桥梁补偿款200000元。后曹国良上交到京九路街道办事处财政所100000元，扣除京九路街道办事处欠其修建幸福院桥梁的质保金20000元，余款80000元被曹国良占为己有。
3、2006年，在淮河路二期工程中，京九路街道办事处南三角社区征用拆迁了明山汽车修理厂，并于2006年7月12日发放了拆迁补偿款。同年7月26日，在明知明山汽车修理厂已进行了拆迁补偿的情况下，被告人曹国良利用职务便利，重复申报明山汽车修理厂拆迁补偿款，骗取拆迁补偿款226000元并占为已有。
4、2006年，在淮河路二期工程中，被告人曹国良挂靠阜阳市水利建筑安装工程公司承建工程项目。阜阳市华俊汽车销售公司租用曹国良的房屋，该房屋不在淮河路二期工程拆迁范围内且并未实际拆迁。同年8月20日，被告人曹国良利用职务便利，以曹某的名义申请批拨阜阳市华俊汽车销售公司拆迁补偿款，并将虚报领取的房屋拆迁补偿款287000元占为已有。
另查明，被告人曹国良在接受调查阶段，如实供述了其贪污的事实，并于2014年5月25日、7月25日，两次向中共阜阳市纪律检查委员会共计退缴赃款560000元。
上述事实，被告人曹国良及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有证人马某、李某甲、陈某甲、陈某乙、许某、朱某、余某、刘某、李某乙、郝某、魏某甲、魏某乙、李某丙、石某、靳某等人的证言，书证：中共阜阳市纪律检查委员情况说明、京九路街道办事处情况说明、阜阳市公安局交警支队原三大队门前桥梁拆迁补偿报告、幸福院桥梁拆迁补偿报告、明山汽车修理厂拆迁补偿款申请报告、华俊汽车销售公司拆迁补偿款申请报告、房屋拆迁价格评估单、京九路街道办事处记账凭证、现金支票存根、收条、阜阳市公安局交警支队出具的情况说明、阜阳市公安局交警支队及交警支队三大队账目、关于修建桥梁拨款申请报告、造价审计验证报告、中国银行阜阳分行现金支票支取记录、开户转存及支取凭证、阜阳颍淮农村商业银行现金支票、存取款凭条、阜阳市城市国土资源局�绘院关于阜阳市淮河路与阜颍路交口道路及排水工程阜颍河涵导流及排水平面图、阜阳市城市建设投资有限公司建设工程施工合同、户籍证明、曹国良的任职文件、徽商银行现金缴款书、建设银行汇款凭证，视听资料光盘（二张）等证据证实。
本院认为，被告人曹国良作为社区基层组织人员，在协助政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，利用职务上的便利，非法占有国家拆迁补偿款803000元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪罪名成立，本院予以支持。被告人在接受调查时如实供述其犯罪事实，属于坦白；其到案后认罪态度较好，积极退缴大部分赃款，结合上述情节，依法可对其从轻处罚，故对于辩护人建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，根据被告人曹国良的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十九条、第六十四条、全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人曹国良犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产100000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月11日起至2026年2月10日止）。
二、对被告人曹国良违法所得803000元予以追缴（已追缴560000元）。
上述追缴、没收款项于判决生效后十日内履行完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 辉
审 判 员 刘雪峰
人民陪审员 李 昭
�〇一五年二月十一日
书 记 员 王 俊
附：相关的法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，�无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公�的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；
（三）国有土地的经营、管理和宅基地的管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。