甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）甘民初字第2493号
原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会。
法定代表人王国兵，系该村民委员会主任。
委托代理人晏富强，系甘肃振泽律师事务所律师。
被告于益，男，1958年2月10日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，农民。
原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会与被告于益果园承包合同纠纷一案，本院于2013年6月25日立案受理。2013年10月22日组成合议庭第一次开庭审理，原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会法定代表人王国兵及委托代理人晏富强、被告于益到庭参加了诉讼。因该案需进一步调查而延期审理。2013年10月23日，原告申请中止审理，提出评估鉴定申请，并变更诉讼请求。2014年10月24日，本院制作民事裁定书裁定中止诉讼。因被告一直无法通知，于2014年3月10日晚到于益家中选择评估鉴定机构，并移送本院技术室委托评估鉴定。2014年7月22日，针对果园中于益添置的财产，张掖市价格认证中心出具张市价认便字（2014）5号退卷说明。因张掖无专门的机构对果树的成活状况进行鉴定，2014年7月5日，本院邀请甘州区林业局委派林业技术推广站技术人员到果园现场勘查，2014年8月18日，做出技术鉴定结论。2014年9月28日，第二次开庭审理，原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会法定代表人王国兵、委托代理人晏富强到庭参加了诉讼，被告于益经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会诉称：1998年以来，被告一直承包原告近20亩的果园，2012年年底到期。原告按照国家政策修建小康楼工程，需占用村民土地，将被告承包的果园及�地划分给相关被占地村民后，村民进行浇水耕种时被告进行阻挠，现诉讼要求被告立即停止侵害，排除妨害；要求被告赔偿因其侵权行为给原告造成的各项经济损失72375元。第一次庭审结束后，原告变更诉讼请求要求判令终止原、被告之间签订的承包合同，被告立即返还承包标的物，并承担截止返还前的损失每年按照72375元计算。
被告于益辩称：原告诉状上称“被告是原告的村民，1998年承包果园，2012年果园承包合同到期”这些都属实。合同到期后，原告将果园分给其他村民，分到地的村民浇水被告没让浇水不属实，是因为原告没有给被告通知，被告并不知道。被告承包果园还交纳了承包费，而其他承包地的人都不交钱，只要原告把所有租出去的地和租金都收回来，被告就赔偿原告的损失及返还原告的果园。庭审中，被告也明确表示不再续签承包合同。
经审理查�：被告系原告村五社村民。从1998年开始，村集体的一处果园由被告承包，并签订承包合同一份，合同中约定：“1、甲方承包给乙方的果园合同期为叁年，从98年元月1日至2000年12月31日止，合同期满另行承包，承包期内不进行价格调整，不以任何借口或天灾进行上调下跌（迭）。2、乙方承包果园首先拿出40%的抵押金，交清抵押金乙方方可承包果园，否则不可承包，抵押金从承包之日起至乙方承包期满后，甲方付给金。3、乙方每年应付给甲方的承包款1400元，必须在11月30日前交清，若交不清拖（托）欠者，按拖（托）欠款的20%罚款。4、果园树木甲方清点交乙方管理，如有损坏和丢失树木，乙方必须赔偿，并且按每棵树收获多少进行处理。5、园墙之外，四周杨树甲方数字点清交乙方看护，不能随地砍伐，若有丢失乙方赔偿。6、乙方承包的果园只有使用权，没有支配权，如果树品种老化需要更新换植、平茬一切由乙方承担，甲方不做任何处理。7、乙方承包果园，甲方不承担农林特产费和水费、电费及其他费用和出工，一切由承包人承担，甲方适量调剂乙方小水（1-2次），春秋各一次。8、甲方承包给乙方果园14.4亩，园内苹果树131棵，梨树17棵，桃树13棵，四周杨树51棵（其中包括耕地4亩）南16西边22北边13。9、果园合同一式三份，经法律公证处公证后，三方各执一份，于1998年元月1日起至2000年12月31日止，以上合同双方必须遵守执行，若不按合同办事，由公证机关按法律规定处理执行。”合同到期后，被告继续承包，未签订书面合同。2003年12月30日，被告交纳了十年的承包款捌仟元，即从2003年到2012年承包期的承包费。2012年承包期届满，原、被告再未续签合同，被告也未交纳承包费。2013年4月9日，原告召开会议通知被告于益返还果�，但于益提出“把其他人的承包地都要回来，我们就归还”。原告召开社员会将该果园树木及土地分给修建小康楼占地的部分村民，村民们到果园划分土地浇水耕种时，被告阻挠，导致果园从2013年春天开始未浇水，该果园至今由被告占有。
2013年7月30日，本院审理案件的审判人员征得原、被告同意，组织原、被告，并邀请碱滩镇干部、部分社员代表到原、被告双方争议的果园就该果园的四至、面积、果树数量、种类、栽种的时间以及果园里被告添置的固定设施、水利设施、房屋及建筑物的情况进行了勘验调查，勘查情况如下：“果园四至为北面靠五社，有园墙；东靠五社李某某的地，有园墙；南靠刘某的果园，没有园墙；西靠五社沙枣树林带墙。果树总共172棵，分别为桃树、梨树、苹果树，其中挂瓜桃树31棵，小桃树16棵，挂瓜苹果树97棵，盛果梨22棵，杜梨树4棵�苹果幼树2棵（其中挂瓜桃树31棵，小桃树16棵，盛果梨22棵，杜梨树4棵，于益称是自己种的，共75棵，村委会不同意此说法）。土木结构房屋3间。机井一口。4米长的过路洞子一个。1米长的洞子1个，2个U型渠扣住到一起的洞子（这两个于益称为“闸子”）。2口窑，小窑（3×4米）、大窑（3×4.5米）。村上工作人员王某甲、王某乙、朱某某、王某丙、李某对果园进行丈量，除埂外的地分为四片。第一片：51.5×98米；第二片：43.7×98米；第三片：46.5×99米；第四片：37×49.7米；合计：23.65亩。”
2014年3月18日，本院就原、被告争议的果园中果树的成活状况及财产损失委托评估鉴定。2014年7月28日，张掖市价格认证中心出具张市价认便字（2014）5号退卷说明，内容为“甘州区人民法院：你院于2014年4月1日以（2014）甘法外委字第49号鉴定委托函，委托我中心对原告甘州区碱滩镇二�村民委员会诉被告于益排除妨害一案中涉及的房屋、地窖、U型渠价格进行鉴定，当事人于益不同意对房屋、地窖进行测量，不配合现场勘验，我中心多次与二坝村村民委员会进行联系，要求对建筑物的修建时间进行确定，但碱滩镇二坝村村民委员会不配合我中心的工作，并明确说明没有要求对建筑物的价格进行鉴定，故我中心无法出具鉴定报告，现将有关材料予以退回，特此说明。2014年7月22日”。2014年7月5日，本院邀请甘州区林业局林业技术推广站技术人员，会同原告村主任王国兵、被告之妻汤某某对二坝村集体果园部分果树分枝枯死情况进行现场勘验，其技术鉴定结论如下：“1、根据果树生长结果习性和管理水平来看，由于该果园的大部分果树树龄较大，已进入衰弱期，加之管理粗放，树势衰弱，导致腐烂病发生，有8株果树1-3个分枝干枯死亡，而其他分枝能�正常生长、结果，对果树产量有一定影响。2、该果园所处的地理位置，由于地下水位较高，加之今年我区春夏季降雨较多，维持了果树生长、结果的水分需求，从而维持了果树较弱生长。”
2014年9月18日，就该果园承包流转费用，本院工作人员走访了甘州区林业局、甘州区农业局，了解到流转费用每亩地是1500元至1800元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、原、被告的陈述；
2、原告提交的《二坝村果园承包合同》复印件1份、会议记录复印件5份、《碱滩镇二坝村小康住宅楼征地补偿协议》复印件8份；
3、原告提交的领款单1张、张掖市人民医院出具的门诊收费票据6张；
4、被告于益提交的收款收据复印件1份；
5、本院依职权调取的对赵某某、王国兵、于益、汤某某所做的调查笔录1份、对于益所做的调查笔录2份及勘验笔录1份；
6、张掖市�格认证中心出具的张市价认便字（2014）5号退卷说明1份；
7、甘州区林业技术中心推广站出具的《碱滩镇二坝村集体果园部分果树分枝枯死情况技术鉴定》1份。
本院认为：被告承包原告的果园，虽然只有1998年签订的书面合同，但2003年被告又交纳了十年的承包费，原告出具了收据，证明1998年原、被告签订的承包合同继续履行，是合法有效的，只是承包期限、承包费做了调整，其他权利义务继续执行，也证明了被告的承包期限是2012年到期，按照生产习惯，应该是2012年12月30日原、被告双方的承包合同关系到期。原、被告并未在合同到期前、到期后再提出新的要约、承诺，产生新的承包合同法律关系，原告将果园收回、被告退出果园应当是双方当事人严格履行的权利义务，而被告却占着果园一直不退，违反了诚实、信用的原则，应承担民事责任。原告要求终止原、�告之间签订的果园承包合同、被告立即返还果园的请求符合法律规定，本院予以支持。被告于益合同期满后仍然不返还集体财产，造成原告无法处分财产，无法将果园分给其他村民，给原告造成的损失，被告于益应当赔偿，但原告提出的各项经济损失72375元，本院认为，首先该损失与本案不是同一法律关系。其次，该损失尚且并不存在。再次，该损失的证据是原告与其他村民之间的协议，并不对抗第三人，故原告的该项请求的损失每年按72375元计算本院不予支持。针对原告的损失，从法律的角度出发，原告损失的就是果园的流转费用，故应当按照2013年7月30日实际丈量的果园亩树23.65亩，每亩地1500元，年费用为35475元计算，从2013年1月开始计算至被告退出果园为止。原、被告的果园承包合同终止后，针对被告在承包期内种植的树木，按照原、被告签订的承包合同约定“乙方承包的果园只有使用权，没有支配权，如果树品种老化需要更新换植、平茬一切由乙方承担，甲方不做任何处理”，被告在承包期内在果园内种植的树木应归属于原告，即就是现有果园的树木所有权均属于原告。被告在承包期在果园内修建的土木结构房屋3间，4米长的过路洞子一个，1米长的洞子一个，2个U型渠扣住到一起的洞子，2口窖（小窑3×4米、大窑3×4.5米），这些设施如何处分，原、被告双方在合同中并未约定归谁所有。按照法律规定，添置随附物品应征得所有权人同意，但被告修建时原告未提出异议，应视为原告同意修建，在合同终止时，应给予被告一定的补偿。原告申请评估后，评估中心工作人员到现场，被告于益不同意对房屋、地窖进行测量，不配合现场勘验，原告也不配合评估中心工作，并明确说明没有要求对上述财产的价格进行鉴定，导致本案判决中无法确定原告给被告补偿的数额。本院认为，为真正实现案结事了的目标，就以上财物折价款的问题，双方可待本判决书生效后，在执行过程中亦可协商确定折价款的数额，若不能协商确定，双方可共同委托有资质的部门评估确定以上财物折价款的数额，上述财物折价款的数额确定后，再从被告欠原告的承包费中扣除，多退少补。这样既减少诉累，又能彻底解决纠纷。若双方对此问题经评估后仍不能协商解决，在被告履行本判决确定的义务后，还可另行主张相关权利。被告于益二次开庭时经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，应视为对法律赋予其庭审活动中依法享有的相关诉讼权利的自愿放弃，应承担由此引起的相应法律后果。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第十三条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼�》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、终止原、被告签订的《果园承包合同》，被告于益立即返还原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会果园；
二、被告于益自2013年1月起每年给原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会支付承包费35475元，直至退出果园为止，于本判决生效之日起十日内履行；
三、驳回原告甘州区碱滩镇二坝村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费1679元，由被告于益负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审 判 长 张为光
审 判 员 汤增国
代理审判员 左 莹
二〇一四年�月十日
书 记 员 朱丽霞