安徽省六安市裕安区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）六裕民二初字第00735号
原告：中国工商银行股份有限公司六安分行。住所地安徽省六安市解放南路**号。组织机构代码61059295-5。
负责人：杨林，该行行长。
委托代理人：陈志，该行工作人员。
委托代理人：李杨蔚，该行工作人员。
被告：陈芳，女，1949年4月2日生，汉族，住所地福建省宁德市焦城区。
被告：周小龙，男，1978年2月25日生，汉族，住所地福建省宁德市焦城区。
被告：黄昌景，男，1977年10月12日生，汉族，住所地福建省宁德市焦城区。
被告：六安市宝丰融资担保有限公司。住所地安徽省六安市裕安区平桥工业园。组织机构代码：55018260－3.
法定代表人：龚恕彬，该公司董事长。
委托代理人：姚家果，安徽智星律师事务所律师。
原告中国工商银行股份有限公司六安分行（以下简称工行六安分行）与被告陈芳、周小龙、黄昌景、被告六安市宝丰融资担保有限公司（以下简称宝丰担保公司）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告工行六安分行的特别授权委托代理人陈志、一般代理委托代理人李杨蔚、被告宝丰担保公司的特别授权委托代理人姚家果到庭参加诉讼，被告陈芳、周小龙、黄昌景经本院公告送达，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告工行六安分行诉称：2011年4月1日，原告所辖六安开发区支行与被告陈芳签订了《个人借款/担保合同》，合同约定借款人陈芳向原告借款人民币500000元整，用途为原料采购，期限一年（实际放款日与到期日以借据凭证为准）。为确保上述借款的偿还，被告周小龙、黄昌景自愿为被告陈芳承担连带保证责任，被告宝丰担保公司（原六安市宝丰投资担保有限公司）出具承诺函，为被告陈芳的个人小额贷款提供担保，承诺在借款人无法归还借款时，无条件承担清偿责任，直至借款的本金、利息及各项费用清偿完毕。借款合同签订后，原告按约向被告陈芳支付了借款，但在贷款到期后，被告仅归还了本金0.02元，下欠贷款及利息未予归还，为保证贷款的归还，故诉请法院：1、判令被告陈芳向原告偿还贷款499999.98元，利息15770.42元（利息计算截止于2012年6月21日），及至实际还款之日止的利息和罚息；2、判令被告周小龙、黄昌景对被告陈芳的欠款本息承担连带保证责任；3、判令被告宝丰担保公司对被告陈芳欠款本息承担连带保证责任；4、并由被告承担本案诉讼费用。
被告宝丰担保公司辩称：答辩人不应承担保证责任。原告2011年3月向被告放贷，而答辩人出具的承诺函是2010年10月。2010年10月被告陈芳是否向原告进行借贷，答辩人不清楚。答辩人出具的担保函是为陈芳担保，此担保函应是无效的，因担保函无约定期限及无约定金额，应视为没有约定。未向本院提供证据。
被告陈芳、周小龙、黄昌景未予答辩，也未向本院提供证据。
原告为证明其主张，向本院提交如下证据：一、营业执照、组织机构代码证、金融许可证、营业执照转授权书，证明原告具有诉讼主体资格。二、被告陈芳、周小龙、黄昌景的身份证复印件、六安市宝丰融资担保有限公司《企业法人营业执照》，证明被告具有诉讼主体资格。三、《个人借款/担保合同》证明原告与陈芳存在500000元人民币借款合同法律关系。四、借款凭证，证明原告按约向陈芳支付500000元贷款，陈芳收到此款。五、借款还款信息、欠息信息，证明陈芳欠借款本金499999.98元、欠利息15770.42元，且已构成违约。六、承诺函、股东会决议，证明六安市宝丰投资担保有限公司（现六安市宝丰融资担保有限公司）自愿为陈芳借款提供连带保证责任。七、股权转让协议等，证明六安市宝丰融资担保有限公司承担原六安市宝丰投资担保有限公司债权债务。
被告宝丰担保公司质证意见为：证据1、2、5无异议；证据3、4借款合同上签字是否是陈芳本人，我公司无法核实；证据6真实性无异议，担保时间是2010年10月1日，担保函中无约定担保数额、期限，该函视为无效；证据7不是为个人担保，是为钢材市场提供的担保。
经庭审当事人陈述，举证、质证，本院对原告所举证据认证如下：证据1、2、5被告无异议，本院予以认定；证据6、7被告对其真实性无异议，本院予以认定；证据3、4经核实对其真实性、合法性及与本案的关联性均予以认定。
查明事实如下：中国工商银行六安开发区支行（以下简称工行六安开发区支行）系原告工行六安分行直属分支机构，被告陈芳系六安市金盛钢材市场商户。2010年10月1日，六安市宝丰投资担保有限公司（现宝丰担保公司）向原告出具一份承诺函，承诺该公司为陈芳的个人小额贷款（商户联保）提供担保，在陈芳的借款无法归还时，承诺无条件为此承担清偿责任，直至该笔借款及所引起的各种利息，各项费用清偿完毕。2011年4月1日，被告陈芳与中国工商银行六安开发区支行签订一份《个人借款/担保合同》，合同约定：由中国工商银行六安开发区支行向被告陈芳发放个人小额贷款，金额为人民币500000元；贷款用途为原料采购；贷款期限为一年，实际放款日与到期日以借款凭证为准；贷款基准利率为6.31%，逾期利率为14.7654%。放款方式为将贷款一次性划入徐守春个人帐户。还款方式为按月付息，一次性还本。担保方式为保证担保，保证人为：周小龙、黄昌景。保证范围为全程连带责任保证，即对合同项下全部贷款本金、利息、罚息、违约金，贷款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用承担连带保证责任。被告陈芳在借款人栏上签字确认，被告周小龙、黄昌景在保证人栏上签字确认。被告宝丰担保公司未在担保合同上签字盖章。合同签订后，工行开发区支行向被告陈芳发放了贷款500000元，被告陈芳也于次日在中国工商银行个人贷款借款凭证的借款人栏上签字。借款到期后，被告陈芳未偿还本息，工行六安开发区支行于2012年6月21日扣收了被告陈芳本金0.02元，下余本金499999.98元及利息未予偿还，以至成讼。
另查明：2012年2月8日六安市宝丰投资担保有限公司进行股权转让变更登记成立被告六安市宝丰融资担保有限公司。股权转让协议上约定由被告宝丰融资担保有限公司按股份比例分享利润和分担分险及亏损（含转让前该股份应享有和分担公司的债权债务）。
又查明：原告工行六安分行和工行开发区支行均系无法人资格的营业单位，均办理了营业执照，工行开发区支行在原告的授权下办理各项业务工作，个人小额贷款开办行由各一级（直属）分行确定，并报总行备案。
本院认为：本案的争议焦点为被告宝丰担保公司应否承担连带保证责任。原告的下属机构与被告陈芳所达成的借款合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律的强制性规定，借款合同合法有效，对双方当事人均具有约束力，原告已按合同的约定履行了发放贷款义务，但被告仅偿还了原告贷款0.02元，剩余欠款499999.98元未予偿还，现被告违反合同约定，拒不按期偿还原告的贷款本息，故原告诉请被告陈芳偿还剩余欠款本金及利息，符合法律规定，本院予以支持。被告周小龙、黄昌景自愿在原告与被告陈芳的借款担保合同上签字，担任保证人承担连带保证责任，故被告周小龙、黄昌景应对原告未偿还的借款及利息承担连带保证责任。被告宝丰担保公司虽然未在原告的分支机构与被告陈芳的借款担保合同上签字、盖章，但在2010年10月1日，六安市宝丰投资担保有限公司（后注册变更为被告宝丰担保公司）向原告出具一份承诺函，承诺该公司为陈芳的个人小额贷款（商户联保）提供担保，在陈芳的借款无法归还时，承诺无条件为此承担清偿责任，直至该笔借款及所引起的各种利息，各项费用清偿完毕。被告宝丰担保公司在出具了此份承诺函后至原告起诉之日，一直未对该份承诺函申请撤销，故该份承诺函一直具有法律效力，即使被告宝丰担保公司未在原告的分支机构与被告陈芳的借款担保合同上签字、盖章，其也应对被告陈芳的借款承担连带保证责任。根据《中华人民共和国合同法》第四十一条规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。故本院对被告的辩称不予采信，应理解为对陈芳个人提供保证担保。据此，根据《中华人民共国合同法》第四十一条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条、第一百三十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题意见》第四十条、第四十一条规定，判决如下：
一、被告陈芳于判决生效之日起十日内一次性偿还原告中国工商银行股份有限公司六安分行借款本金499999.98元及至2012年6月21日的利息15770.42元，2012年6月21日后的利息，按照合同约定的利息支付方式计算至借款本金还清为止；
二、被告周小龙、黄昌景对被告陈芳的上述借款及利息承担连带清偿责任；
三、被告六安市宝丰融资担保有限公司对被告陈芳的上述借款及利息承担连带清偿责任；
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8960元，由被告陈芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判长 陈锡如
审判员 程如彬
审判员 钱 静
二〇一二年十二月二十日
书记员 鲍伟伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第四十一条规定对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定公民法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
第一百三十条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题意见》第四十条规定其他组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括（6）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构。
第四十一条规定法人非依法设立的分支机构，或虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。