江苏省无锡市梁溪区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）苏0213行初26号
原告孙丰磊，男，1986年10月10日生，汉族，户籍地山东省莱芜市莱城区，住无锡市滨湖区。
被告无锡市公安局滨湖分局，住所地无锡市滨湖区青莲路58号。
负责人钱锡忠，无锡市公安局滨湖分局局长。
出庭负责人朱清，无锡市公安局滨湖分局副局长。
委托代理人胡敏、许昌浩（均受无锡市公安局滨湖分局的特别授权委托），无锡市公安局滨湖分局工作人员。
第三人周志佳，男，1990年3月16日生，汉族，户籍地江苏省沭阳县，住无锡市滨湖区。
原告孙丰磊不服被告无锡市公安局滨湖分局（以下简称滨湖分局）、第三人周志佳公安行政处罚，向本院提起行政诉讼。本院于2018年2月6日受理后，于同月8日向被告滨湖分局送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理了本案。原告孙丰磊，被告滨湖分局的出庭负责人副局长朱清、委托代理人胡敏，第三人周志佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告滨湖分局于2017年8月8日作出滨公（东）行罚决字[2017]1050号行政处罚决定书，载明：被处罚人周志佳，男性，1990年3月16日出生，居民身份证，户籍地：江苏省沭阳县。现查明：2017年6月20日20时许和28日12时许，周志佳分别在无锡市滨湖区××家园××室和高运路XX家园门口与孙某磊因噪音扰民发生纠纷，并殴打孙某磊，致使孙某轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第一款之规定，决定对周志佳行政拘留五日，拘留期限自2017年8月8日至2017年8月13日。
原告孙丰磊诉称，周志佳为其楼上住户。2017年6月20日晚，原告因楼上屡次制造噪音难以忍受而上门理论，遭周志佳无故殴打，致身体多处受伤。2017年6月28日12时，原告与周志佳于高运路发生口角，在大量群众围观下，周志佳将原告打倒在地，并多次狠踹原告面部和胸腹部，致其身体再次受伤。原告认为，周志佳屡次制造噪音，在犯错在先情况下对原告殴打，其行为已触犯《治安管理处罚法》。在第一次打人后明知已犯法，公安机关已介入情况下，在众人围观的公共场所再次打人，情节异常恶劣，而派出所只对其适用“情节较轻”的处罚，明显不合理。由于派出所拖延，至伤情鉴定只认定一次轻微伤，明显不符合事实和办案程序，请求法院判令撤销被告滨湖分局作出的滨公（东）行罚决字[2017]1050号行政处罚决定书。
原告孙丰磊向本院提交滨公（东）行罚决字[2017]1050号行政处罚决定书，证明其对该处罚决定不服所以提起诉讼。
被告滨湖分局辩称，2017年6月20日晚20时许，原告孙丰磊因楼上住户噪声影响，至无锡市滨湖区××家园××室周志佳家，后双方发生争吵，违法行为人周志佳对孙丰磊殴打。无锡市公安局滨湖分局东派出所（以下简称东派出所）民警至现场处置，将周志佳口头传唤至派出所询问，并受理为行政案件查处。2017年6月28日孙丰磊在无锡市滨湖区XX家园门口看见周志佳，再次发生争执，周志佳对孙丰磊殴打。东派出所民警至现场处置，将周志佳口头传唤至东派出所询问。次日，民警带孙丰磊至无锡市法医鉴定中心咨询，法医查看孙丰磊伤势及病历后，认为孙丰磊构成轻微伤。2017年7月4日，东洚派出所对双方进行调解，未达成协议。后因案情复杂，滨湖分局于2017年7月19日将该案延长办案期限三十日。2017年8月8日，滨湖分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对周志佳行政拘留五日。被告认为，原告孙丰磊的诉讼请求不应得到支持。本案中，周志佳与孙丰磊因民间纠纷引发争执，后对孙丰磊殴打，其行为属殴打他人，但伤害后果较轻。在派出所已受案开展调查后，孙丰磊再次挑起事端，引发第二次冲突，主观上有一定过错。根据该案的行为、性质、情节、后果，滨湖分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对周志佳处行政拘留五日，并无不当。综上所述，滨湖分局作出滨公（东）行罚决字[2017]1050号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告滨湖分局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：
1、受案登记表、呈请延长办理期限报告书，证明周志佳涉嫌殴打他人公安机关受案调查及延长办案期限的情况。
2、行政案件权利义务告知书、周志佳询问笔录、自述材料、行政处罚告知笔录，证明周志佳殴打他人的违法事实，及周志佳被依法传唤、询问及处罚前告知的情况。
3、行政案件权利义务告知书、孙丰磊询问笔录，证明周志佳殴打他人的违法事实。
4、行政案件权利义务告知书、解某杰、方某梅、周某忠询问笔录，证明周志佳殴打他人的违法事实。
5、现场笔录，证明周志佳殴打他人的违法事实被公安机关当场查获的情况。
6、照片、病历复印件，证明孙丰磊的伤势情况。
7、调解记录，证明东派出所对周志佳、孙丰磊进行调解的过程。
8、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被行政拘留人家属通知书、送达回执，证明滨湖分局对周志佳作出行政处罚及送达、执行的情况。
9、常住人口基本信息，证明周志佳、孙丰磊等人身份情况。
10、呈请行政处罚报告书、情况说明，证明周志佳被公安机关行政处罚审批的情况及法医咨询的情况。
法律依据：《治安管理处罚法》。
第三人周志佳述称，其认可公安机关的处理，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人周志佳未提交证据。
经庭审质证，原告孙丰磊对被告滨湖分局所举证据提出如下质证意见：证据1中呈请延长办理期限报告书，这是派出所自己申请延长的，没有告知原告；证据4解某杰、方某梅、周某忠询问笔录中说法不一，当时还有XX室的业主周阿姨目睹了6月20日打人的后半程，原告向被告反映过有这么个证人，但是被告没有对周阿姨进行调查；证据5中的现场笔录与证据4中询问笔录的证词也不相同；证据6中照片，拍照日期并不是6月28日，也不是周生琪拍摄的，这是原告第一次受伤的照片，应该是是6月20日；对其他证据均无异议。第三人周志佳对被告滨湖分局所举证据认为原告孙丰磊与解某杰询问笔录和事实不一致，6月20日孙丰磊来敲门说有噪音影响到他了，第三人说小孩可能在跑动进去说一声，20分钟之后第三人听见孙丰磊还在他家门口，第三人开门孙丰磊就用手指指着他胸口，一直把他从家门口指到电视机前，他就踹了孙丰磊一脚；解某杰的询问笔录与事实不一致，6月28日第三人要出去吃饭的时候在小区门口遇到孙丰磊，孙丰磊拦着第三人不让他走，才产生了纠纷。被告滨湖分局、第三人周志佳对原告孙丰磊所举证据无异议。
本院对上述证据作如下认证：原告孙丰磊、被告滨湖分局所举证据具有关联性、合法性、真实性，能够证明滨湖分局对周志佳殴打孙丰磊受案调查作出行政处罚决定，孙丰磊不服提起行政诉讼等案件事实，对其证明效力予以确认。
经审理查明，原告孙丰磊系无锡市滨湖区南XX家园XX号住户。2017年6月20日晚20时许，孙丰磊因楼上住户噪声影响，至楼上XX室周志佳家，后双方发生争吵，周志佳踢了孙丰磊腹部一脚。东派出所民警至现场处置，将周志佳口头传唤至派出所询问，并受理为行政案件查处。孙丰磊当天的CT检查报告单及医学影像科检查报告单显示：颞下颌关节平扫未见明显错位性骨折、头颅CT目前未见明显异常、心肺未见异常、右肩关节、右侧诸肋骨未见明显骨折征象。2017年6月28日中午，孙丰磊在无锡市滨湖区XX家园门口看见周志佳即上前阻拦理论，双方再次发生争执，周志佳对孙丰磊有殴打行为。东派出所民警至现场处置，将周志佳口头传唤至东派出所询问。孙丰磊当天的影像科检查报告单显示：颅脑CT平扫未见明显异常、胸部肋骨平扫未见异常。次日，东派出所民警带孙丰磊向法医咨询，法医查看孙丰磊伤势及病历后，认为其构成轻微伤。2017年7月4日，孙丰磊表示对其构成轻微伤没有疑议，东派出所对双方进行调解，未能达成协议。2017年7月19日，东派出所经批准延长该案办理期限30日。滨湖分局经调查，在向周志佳告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据、依法享有的陈述、申辩权利后，滨湖分局于2017年8月8日作出滨公（东）行罚决字[2017]1050号行政处罚决定书，根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对周志佳行政拘留五日，并于同日分别向周志佳、孙丰磊送达该决定书。孙丰磊不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，《治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被告滨湖分局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职权。
《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，周志佳与孙丰磊因邻里纠纷两次发生冲突、冲突中周志佳殴打孙丰磊致其轻微伤的事实有孙丰磊、周志佳及相关证人的询问笔录、医疗资料等证据予以佐证，对于冲突发生双方均有过错，虽然伤害后果较轻，但周志佳应对其行为承担相应的法律责任。《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。滨湖分局受理案件后，经传唤、询问查证、告知等相关程序后，在组织双方当事人调解未达成协议的情况下，依据《治安管理处罚法》的相关规定，结合周志佳的违法事实、性质、情节、动机、危害程度等情况，作出行政拘留五日的决定并无不当。原告孙丰磊要求撤销滨湖分局作出的行政处罚决定的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙丰磊的诉讼请求。
诉讼费人民币50元，由原告孙丰磊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，预交上诉案件受理费人民币50元，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 倪如倩
审 判 员 徐 滢
人民陪审员 张秀英
二〇一八年八月三日
书 记 员 朱新莉
本案援引法律条款
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。