广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1324刑初191号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人廖伟红，男，1971年4月20日出生，户籍所在地广东省龙门县。因涉嫌行贿罪经龙门县人民检察院决定，于2016年3月4日被龙门县公安局取保候审；于2017年3月4日被龙门县公安局监视居住；同年10月26日经本院决定继续由龙门县公安局监视居住。
辩护人陈杨华，广东香江律师事务所律师。
龙门县人民检察院以龙检公刑诉[2017]165号起诉书指控被告人廖伟红犯行贿罪一案，于2017年10月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派检察员林光出庭支持公诉，被告人廖伟红及其辩护人陈杨华到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年6月，根据上级国土部门的统一部署并经公开招标程序，XX县国土局代表县政府将XX县宅基地发证测量及权属调查项目（以下简称农村宅基地确权发证工作）的测绘等相关工作委托给广东省国土资源测绘院（以下简称省测绘院），省测绘院派出其下属单位大地测绘队进驻XX县并成立XX办事处（以下简称测绘队）负责该项工作。根据相关“测绘合同”和“技术设计方案”，测绘队具有宗地权属调查、登记材料制作填写、宗地测量及宗地图制作、公示材料制作、协助证书打印等工作职能。
2014年至2015年期间，被告人廖伟红为谋取不正当利益，帮助他人给予省测绘院龙门办事处的工作人员张惠宽（已判刑）共50万元，并从中获利共13.5万元，从而帮助他人办理宅基地使用证。
1.2014年年底至20l5年年初，被告人廖伟红帮助唐某1等人给予张惠宽1万元好处费，从而帮助唐某1等人办理了7本位于xx县龙城街道林村村邓家围村民小组及王坪村卢屋、许屋村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共3.5万元。
2.2015年上半年，被告人廖伟红帮助黎某、卢某等人给予张惠宽18万元，从而帮助黎某、卢某办理了9本位于XX镇高沙村丰林口村民小组、郑田村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共18万元（案发后，廖伟红退还给黎某16万元）。
3.2015年下半年，被告人廖伟红帮助唐某1等人给予张惠宽16万元，从而帮助唐某1等人办理8本位于龙田镇西埔村东三村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共8万元。
4.2015年下半年，被告人廖伟红帮助陈某等人给予张惠宽15万元，从而帮助陈某等人办理5本位于龙城街道办王坪村新邓村民小组土地的宅基地使用证。
2016年1月5日，被告人廖伟红到龙门县人民检察院投案自首。2016年3月10日、11月21日分别将赃款6万元、7.5万元，共计13.5万元退回龙门县人民检察院赃款专户。2017年4月，被告人廖伟红向龙门县人民检察院揭发他人的犯罪行为，查证属实。
公诉机关认定上述事实的证据如下：
（1）书证；（2）证人证言；（3）被告人的供述和辩解；（4）辨认笔录；（5）视听资料。
公诉机关认为，被告人廖伟红为谋取不正当利益，帮助他人给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。本案中，被告人廖伟红犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首。被告人廖伟红揭发他人犯罪行为，查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，是立功。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人廖伟红对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。
辩护人陈杨华辩护认为：1.被告人廖伟红主动到龙门县人民检察院投案，如实供述自己的犯罪行为，属于自首，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；2.被告人廖伟红揭发他人犯罪行为，经查证属实，属于立功，可以从轻或者减轻处罚；3.被告人在犯罪前一直本分做人，无违法犯罪行为，系初犯，请求给予从轻处罚；4.被告人廖伟红已将赃款13.5万元退回龙门县人民检察院，有积极退赃行为，可以从轻或者减轻处罚。综上所述，根据被告人廖伟红有自首、立功、退赃、初犯等情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，恳请法庭能给被告人一个悔过自新的机会，对被告人给予从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明，2011年6月，根据上级国土部门的统一部署并经公开招标程序，XX县国土局代表县政府将XX县宅基地发证测量及权属调查项目（以下简称农村宅基地确权发证工作）的测绘等相关工作委托给广东省国土资源测绘院（以下简称省测绘院），省测绘院派出其下属单位大地测绘队进驻XX县并成立XX办事处（以下简称测绘队）负责该项工作。根据相关“测绘合同”和“技术设计方案”，测绘队具有宗地权属调查、登记材料制作填写、宗地测量及宗地图制作、公示材料制作、协助证书打印等工作职能。
2014年至2015年期间，被告人廖伟红为谋取不正当利益，帮助他人给予省测绘院龙门办事处的工作人员张惠宽（已判刑）共50万元，并从中获利共13.5万元，从而帮助他人非法办理宅基地使用证。
1.2014年年底至20l5年年初，被告人廖伟红帮助唐某1等人给予张惠宽1万元，从而帮助唐某1等人办理了7本位于XX县龙城街道林村村邓家围村民小组及王坪村卢屋、许屋村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共3.5万元。
2.2015年上半年，被告人廖伟红帮助黎某（已判刑）、卢某（另案处理）等人给予张惠宽18万元，从而帮助黎某、卢某办理了9本位于龙华镇高沙村丰林口村民小组、郑田村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共18万元（案发后，被告人廖伟红退还给黎某16万元）。
3.2015年下半年，被告人廖伟红帮助唐某1等人给予张惠宽16万元，从而帮助唐某1等人办理8本位于龙田镇西埔村东三村民小组土地的宅基地使用证，并从中获利共8万元。
4.2015年下半年，被告人廖伟红帮助陈某（另案处理）等人给予张惠宽15万元，从而帮助陈某等人办理5本位于龙城街道办王坪村新邓村民小组土地的宅基地使用证。
另查明，2016年1月5日，被告人廖伟红主动到龙门县人民检察院投案，并如实供述自己帮助他人行贿张惠宽的犯罪事实。归案后，被告人廖伟红分别于2016年3月10日、11月21日将赃款6万元、7.5万元，共计13.5万元退缴至龙门县人民检察院赃款专户。2017年，被告人廖伟红向龙门县人民检察院实名举报他人存在职务犯罪行为，龙门县人民检察院举报控告申诉检察科于2017年5月将该线索移送给该院反贪局侦查二科，后立案并查证属实。
2017年10月25日，龙门县司法局出具社区矫正社会调查评估意见，同意被告人廖伟红实行社区矫正。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.户籍证明、常住人口登记表、无犯罪记录证明，证实被告人廖伟红作案时已达刑事责任年龄，无违法犯罪记录在案。
2.归案经过，证实2016年1月5日，被告人廖伟红主动到龙门人民检察院反映其参与违规办理宅基地使用证的行为，具有自首情节。
3.惠州市村民住宅核发《集体土地使用证》《房地产权证》实施办法、龙门县农村宅基地使用权登记发证工作实施方案，证实申请核发宅基地使用证的住宅所有权人，应为集体经济组织成员或依法可以拥有农村住宅所有权和集体土地使用权的非集体组织成员，符合一户一宅的条件，所建住宅符合土地利用总体规划和城乡建设规划要求，证实唐某1、黎某、卢某、陈某等人不具备申请核发宅基地使用证的条件。
4.XX宏达工程顾问有限公司中标通知书、龙门县农村宅基地发证测量及权属调查项目技术设计书等，证实经公开招标程序，XX县国土局将XX县宅基地发证测量及权属调查项目委托给广东省国土资源测绘院。
5.广东省国土资源测绘院证明及参保证明，证实（1）广东省国土资源测绘院大地测量队是其下属机构。（2）张惠宽是大地测量队编外职工，2010年8月至2015年6月在该测绘院工作。
6.广东省国土资源测绘院大地测量队出具的有关情况说明，证实张惠宽自2011年7月至2015年7月在龙门办事处工作，其工作职责为龙门县农村宅基地发证测量及权属调查项目等。
7.银行交易明细，证实（1）账号为800100003******63（用户名称为廖伟红）的账户于2015年6月19日收到账号为80010000******11（用户名称为黎锦锋）转账的21000元。（2）账号为60284817513******15交易日期为2015年7月7日2次、2015年7月8日1次，交易金额分别为49985元、49985元、40000元，与被告人廖伟红供述相一致，并经其确认。
8.收据2张，证实被告人廖伟红分两次合计将13.5万元退回到龙门县人民检察院赃款专户。
9.立功材料（龙门县人民检察院立案决定书、取保候审决定书、举报线索首办移送函），证实2017年被告人廖伟红向龙门县人民检察院实名举报他人存在职务犯罪行为，龙门县人民检察院举报控告申诉检察科于2017年5月将该线索移送给该院反贪局侦查二科，后立案并查证属实。
10.XX县龙城街道办出具的廖伟红个人情况说明一份，证实被告人廖伟红为中共党员，原龙门县龙城街道办王坪村委书记兼主任，及其他相关工作表现情况。
11.龙门县人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局出具的《关于对<本院技术恢复后的打证系统与测绘队数据库对比的台账>的说明》，证实该院在侦办龙门宅基地证件系列案件过程中，使用技术手段从宅基地证件专用系统对比出非法打印出来的宅基地证件相关数据。
12.龙门县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实本案涉及的办证人唐某1暂时未能找到，故无法对其进行调查询问。
13.刑事判决书、刑事裁定书，证实2017年1月23日，罪犯张惠宽因犯受贿罪、滥用职权罪被龙门县人民法院判处有期徒刑，罪犯张惠宽上诉后，惠州市中级人民法院裁定维持原判。
（二）证人证言
1.证人张惠宽证言，我帮廖伟红共办理过4次证件。第一次是2014年年底到2015年春节前，我帮廖伟红违规办证6本，是龙城街道林村邓家围村小组和王坪村卢屋村小组的，分别是邓某1、唐某1等人，提供人口信息材料的是王某（已判刑），提供宗地图草图的是廖伟红，我负责填写地籍资料制作宗地图及打证、联络盖章，这次办证廖伟红给我现金1万元作为好处费。第二次是2015年6月，廖伟红找我帮忙办理8本宅基地使用证，我联系周洋（已判刑），最后定下每办理一本2万元，这些证是龙田镇石龙头村或西埔村的。廖伟红把办证材料交给我，我只负责制作宗地图和打印宅基地证，并且把宗地图粘贴在宅基地使用证上面，周洋负责找人盖章，我不知道具体找谁，听说是找国土局副局长杨某。办证的16万元我和周洋一人一半，廖伟红以现金形式给周洋，我那一部分钱则通过转到我姑姑的账号给我。第三次也是在2015年6月，廖伟红找我办理9本宅基地使用证，地点位于沙迳。我根据廖伟红提供的材料，制作好宗地图，打印出宅基地使用证，再把宗地图粘在证件上面，拿给周洋盖章。也是2万元一本，周洋拿了9万元现金，剩下的9万元廖伟红转姑姑的账号给我。第四次大概是在2015年7月我辞职以后，一共办理了12本证，地点位于龙城街道王坪村委。也是廖伟红提供材料，测绘好的材料，我制作出来的宗地图，因为我当时已经辞职，所以我叫李某1（已判刑）帮忙打印出12本宅基地使用证，把宗地图粘贴在宅基地使用证上面找周洋盖章。后来办证的人去国土局查证，国土局“阿基”告诉他们这些证是违规的，他们就没有给齐钱，最后周洋得了10万元，我得了8万元。
2.证人周洋证言，2015年上半年，我违规帮龙城街道一个村委干部“化肥红”办理了9本或10本证，我办证过程中负责盖章。办好证后，张惠宽在皇都宾馆停车场给了我9万元现金。事后，“阿红”找到我说检察机关已经介入调查违规办理宅基地使用证的情况，我就跟他说把好处费退回给办证的人并回收销毁证，我也退了5万元给他。
3.证人邓某1证言，2015年8月的某个星期天，周洋从新丰回来找到我，在国土局楼下他的车上，说有人会到地籍股查询一些宅基地使用证方面的资料，让我配合一下并塞给我一个红包。我上到地籍股办公室不久后，有一男两女拿着十几本新邓村的宅基地使用证来办公室想问这些证的真假，我告诉持证人说他们不是本村村民，这些证是违法的，他们就走了。之后周洋打电话来骂了我一顿，我将红包原封不动地还给了他。
4.证人黎某证言，大约2015年6月份，我通过廖伟红帮我的600平米空地违规办理了农村宅基地使用证，一共办了4本，每本150平米，廖伟红向我收了每本4万元，一共16万元的办证费用。与我一起找廖伟红办证的还有东莞人卢某，卢某是通过我介绍认识廖伟红的，也是按照每本证150平米，收费4万元的做法，共办了5本证，共计750平米，收费20万元。直到两个月前，廖伟红主动找到我，要我和卢某将办出来的农村宅基地使用证退回给他，他将办证的费用全额给回我们。我答应了，并将我办出的四本证给回廖伟红，廖伟红给回我16万元。而卢沛林则一直不同意将证退回，至今办给他的证应该还在他的手上。一开始我和卢某都知道这样办证是违规的，但是既然证是真的，我们也就没有在意。直到今年8月份，卢某违建被查，我们就知道这样违规办证政府是不认可的，因此在9月份的时候，我就和张某主动打电话约廖伟红，廖伟红说他在他姐姐的店铺（龙朝大酒店红绿灯路口），我和张某就过去找他。见面后，我和张某提出这些宅基地使用证政府是不认可的，要他把办证的16万元退回给我们，当场廖伟红并没有答应。过了大概3周，我们在沙迳仲平农庄吃饭时，廖伟红将16万元办证费用（印象中是用一个黑色塑料袋装着）全额退回给我，我将4张证退回给他。
5.证人陈某证言，2015年6、7月份的某天，我和时任王坪村委会主任廖伟红闲聊中提到我想为在新邓村小组的两块土地办证，廖伟红说他认识国土局的工作人员张惠宽，他可以帮我办理土地的证件。我就叫廖伟红帮我联系那个张惠宽，帮我的土地办理证件。过了十天左右，廖伟红说张惠宽可以帮我办证，但要求每本证给张惠宽3万元的好处费，后我就跟我的亲戚黄某1、黄某2、黄某3（他们买到的土地都在王坪村委会辖区内）说有人可以帮忙办理集体土地使用证，要给办证人国土局的张某3万元的好处费，他们同意了，并把办证材料交给我，我又联系廖伟红交给他5份（我的两份和黄某1、黄某2、黄某3）办证材料，我叫他帮我去找张惠宽办理这5份土地使用证。2015年中秋节前后，廖伟红打电话叫我去他家里拿办好的证。我就联系黄某1、黄某2、黄某3，让他们交给我3万元办证费，然后在龙朝酒店旁边的农商行，我在我妻子的账户里取了6万元，一共拿着10多万元现金去了廖伟红家。在廖伟红家里，廖伟红交给我5本集体土地使用证，我看了一下，没什么问题。他说要加点好处，我就说给多他1万元，我就交给廖伟红16万元现金，我的两本证6万元，三位亲戚的证9万元，加价的1万元、给廖伟红的16万元现金是用塑料袋装着的，面值都是100元，当时就我和廖伟红在场，没有其他人在场。我拿到这5本土地证就走了。我拿到这5本证之后，将黄某1、黄某2、黄某3的3本证交给她们，我的两本证放在家里。廖伟红收到16万元跟我说是给张惠宽的。当时我知道办理集体土地证手续很严格，我们的条件不符合申请办理那里的土地使用证，但是我早就买了那土地,花点钱办个证比较安全。我不认识张惠宽，也没有跟他见过面。
（三）被告人廖伟红供述和辩解，我和王敏锋是朋友关系，王敏锋经常带着张惠宽来我家吃饭，我就认识了张惠宽。我帮唐某1、黎某、卢某、陈某共办理了4次证，本人共获利13.5万元好处费，现已经退回检察机关赃款专用账户中。
2014年年底，唐某1找到我，问我能不能找张惠宽办7本证，办证的地点在龙城街道，我跟张惠宽说过之后，他答应以每本1.5万元的价格办理。我跟唐某1说每本证2万元，唐某妹同意后，将办证所需的资料交给我，我再转给了张惠宽。大概一个星期后，张惠宽将办好的7本证交给我，当日我与唐某1联系好到国土局查证，查证属实后，唐某1将14万元现金给我，我把其中的10.5万元给了张惠宽，自己得了3.5万元。
2015年上半年，黎某找到我，让我帮忙办理他和卢某一共9本证，办证的地点在沙迳高沙村委会。我让黎某把办证资料交给我，康某负责测量面积并制作宗地图草图，我将这些资料交给了张惠宽。张惠宽按照每本2万元的价格收费，我收取黎某4万元/本，卢某5万元/本，卢某的每本证返还1万元给黎某后我共收到36万元，我将其中的18万元给了张惠宽，自己得了18万元。后来，卢某的房子因违建被拆除，黎某找到我要求退钱，我便退回他16万元，收回并撕毁了他的4本证。我联系卢某要收回证，他不同意，证就一直在他那里。账号为800100003******63银行卡于2015年6月19日从80010000370881811账号接收的21000元转账是黎某给我的办证订金。
2015年下半年，唐某1找到我帮忙办8本证，办证的地点在XX县看守所对面，每本证3万元。唐某1把资料交给我，我再转交给张惠宽。办好证后，张惠宽带唐某1上国土局查证，查证属实后，唐某1在车里将24万元现金给了我，第二天我在龙朝大酒店附近给了张惠宽16万元，我自己得了8万元。
2015年下半年，陈某找我帮忙办10本证，办证地点在龙城街道，加上我自己的2本证，我找张惠宽共办理了12本证。陈某将办证资料给我，我叫康某到现场测量并做了宗地草图，将这些资料交给张惠宽办理，办好后，张惠宽把证给我并叫我带他们去国土局查证。当时张惠宽已经辞职了，所以他让国土局一个姓邓的人带我们查证，邓姓人说这些证办出来也没用，我们就离开了。后来我打电话给陈某说这些证是真实的，最后我们商量好这10本证给16万元，这16万元我以转账或者现金方式全部给了张惠宽，我自己办的两本张惠宽没有收我的钱。在我给张惠宽汇款时，是用我外甥刘某农信社账户汇款给张惠宽的亲戚廖某，检察机关出示的账号为60284817513******15交易日期为2015年7月7日2次、2015年7月8日1次，交易金额分别为49985、49985、40000元，是我扣除了银行手续费之后给张惠宽的转账。
（四）辨认笔录
1.被告人廖伟红查看龙门县检察院技术恢复后的打证系统与测绘院数据库的对比表格，辨认出位于龙门街道办事处王坪村、林村村、龙华镇高沙村、龙田镇西埔村的属于陈某、唐某1、黎某、卢某等人的宅基地使用证是其违规帮助办理的。
2.证人张惠宽对违规办理的宅基地使用证名单进行了辨认。
（五）视听资料，证实被告人廖伟红接受讯问等情况。
以上证据均经庭审质证、认证，符合真实性、合法性、关联性的证据规则，本院予以采纳。
本院认为，张惠宽是广东省国土资源测绘院聘用人员，属于受国家机关委托、聘用从事公务活动的人员，张惠宽具备国家工作人员的主体资格。被告人廖伟红为帮助唐某1、卢某、陈某、黎某等人达到办理《集体土地使用证》的目的，谋取非法利益，向张惠宽贿送人民币50万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人廖伟红犯行贿罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。被告人廖伟红的行贿行为发生在《刑法修正案（九）》以前，按当时刑法规定一般情节的行贿犯罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，未规定并处罚金，根据“从旧兼从轻”刑法原则，应适用《刑法修正案（九）》以前的法律予以定罪处罚。鉴于被告人廖伟红案发后主动到检察机关投案，并如实供述自己的主要犯罪事实，当庭认罪，认定具有自首情节；被告人廖伟红还向龙门县人民检察院揭发他人职务犯罪行为，经查证属实，具有立功情节，另被告人廖伟红归案后将自己的非法所得13.5万元退缴至龙门县人民检察院，具有积极退赃的表现，综合上述情节，在对被告人廖伟红量刑时，根据其自首、立功、悔罪表现等情节，依法从轻处罚。对被告人廖伟红、辩护人陈杨华提出的被告人具有自首、立功、退赃、悔罪等从轻处罚的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。同时，结合龙门县司法局出具的调查评估意见，认为被告人廖伟红适宜社区矫正，故对被告人廖伟红依法可宣告缓刑。
综上所述，为严肃国家法律，保护国家经济管理秩序，维护国家工作人员职务廉洁性，结合被告人廖伟红的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，根据罪刑相适应原则，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人廖伟红犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人廖伟红退缴的涉案赃款13.5万元，由侦办机关依法予以处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张善南
审 判 员 曾丽芬
人民陪审员 李晨昌
二〇一七年十二月二十一日
法官 助理 古勇新
书 记 员 廖超群
（附页）本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；