湖北省谷城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂谷城刑初字第00199号
公诉机关湖北省谷城县人民检察院。
被告人张甲。因涉嫌犯受贿罪，2015年4月30日被刑事拘留，2015年5月13日被逮捕，2015年5月22日经谷城县人民检察院决定对其取保候审。
辩护人万某某。
谷城县人民检察院以谷检公诉刑诉［2015］163号起诉书指控被告人张甲犯受贿罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。谷城县人民检察院指派检察员涂乾蓉、代理检察员阮先锋出庭支持公诉，被告人张甲及其辩护人均到庭参加诉讼。审理中谷城县人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院延期审理，现已审理终结。
谷城县人民检察院指控，2011年1月至2015年2月，被告人张甲在担任谷城县文化体育和新闻出版局局长、副书记期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂作案9起，收受他人人民币82000元、“苹果”平板电脑一部等物。案发后，退缴了全部赃款。被告人张甲在县纪委双规期间主动交待了受贿事实，并检举揭发了他人贪污犯罪线索，得以侦破其它案件。公诉机关认为，被告人张甲身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受人民币82000元及电脑等物资，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
辩护人提出的辩护意见是：1、在检察机关立案之前如实供述犯罪事实，应视为坦白。2、检举他人犯罪线索，属于立功。3、退缴全部赃款，当庭认罪悔罪。
经审理查明，2011年1月至2015年2月，被告人张甲在担任谷城县文化体育和新闻出版局（以下简称文体新局）局长、副书记期间，利用职务之便，为他人谋取利益，受贿9起，收受他人人民币82000元及“苹果”平板电脑一部。案发后，被告人退交了全部赃款，同时检举他人犯罪线索，得以侦破其他案件。其具体事实如下：
1、2011年3-4月间，谷城县城关镇锅底湖村村民吴某丙拟在本县火车站附近开设“海洋世界电玩城”。吴委托谷城县新华书店职工张某丁帮忙办理《娱乐经营许可证》。张某丁通过他人引荐，来到张甲办公室，张某丁称：我有一个朋友想在过山火车站附近开一电玩城，请你帮下忙。张甲表示同意。张某丁离开时，将携带的两条香烟和装有人民币5000元的信封放在张甲的办公桌上，张甲收下据为已有。
2、2011年3-4月间，谷城县城关镇居民汪某拟在城关镇开设“谷城县嘉年华动漫城”。汪某委托朋友陈某帮忙办理《娱乐经营许可证》。陈某通过他人介绍认识了张甲，见面吃饭后，陈开车送被告人张甲回家途中说：我的一个朋友准备开一电玩城，请你帮忙办个娱乐经营许可证。被告人张甲表示同意。在张甲下车时，陈将用信封装好的8000元人民币交给张甲，张甲收下据为已有。
3-5、2011年8月，谷城县迪尼斯动漫乐园经营者唐某甲拟在本县石某镇开设“嘉年华动漫游戏俱乐部”和“星级爱商网络俱乐部”电玩城。唐某甲为了能够及时办理《娱乐经营许可证》，通过他人介绍在襄阳市××附近一餐馆与张甲见面，饭后唐送给张甲人民币4000元；同年10月的一天，唐某甲又来到襄阳市××附近与被告人张甲见面，送给张甲人民币5000元和一部“苹果”平板电脑，同年10月24日，张甲在签批唐某甲的申请，11月14日，县文体新局给唐某甲颁发了《娱乐经营许可证》。同年底，唐某甲为了感谢张甲的帮忙，再次送给张人民币10000元及面值人民币10000元的购物券。
6、2011年9月，谷城县石某镇居民刘某乙与合伙人张华涛拟开设“大话西游动漫城”。刘某乙为了能够及时办理《娱乐经营许可证》，请县文体新局干部王某乙帮忙找关系，并交给王人民币20000元。同年11月的一天，王某乙携带人民币10000元和两瓶酒来到张甲的家中交给张甲，说：“我有个朋友想办个经营娱乐许可证，叫“大话西游动漫城”。张甲说：“以后再说”。同年12月7日，张甲签批了“大话西游动漫城”要求办理娱乐经营许可证的申请。2012年1月4日，县文体新局给刘某乙颁发了《娱乐经营许可证》。
7、2011年下半年，随州市居民刘晓飞拟在谷城县××一家电玩城，即找到谷城县怡谷大酒店经理丁某帮忙办理《娱乐经营许可证》证。同年11月，丁某与张甲在襄阳五中其租住房处见面后，丁说，我有一个朋友叫刘晓飞，准备开设“巅峰时代动漫乐园”，已申请办证了，请你帮忙关照一下。丁某将装有人民币10000元的信封交给了张甲。同年12月26日，张甲签批了谷城县“巅峰时代动漫乐园”要求办理娱乐经营许可证的申请。2012年1月4日，县文体新局向刘发放了《娱乐经营许可证》。
8、2014年9月，谷城县将举办“环中国国际公路自行车赛”，张甲与县委宣传部干部阮某联系襄阳日报社品牌策划部主任崔某，商定宣传费为人民币120000元，崔按照要求在《襄阳日报》上对赞助企业进行了宣传报道。同年11月25日，张甲签批了120000元的宣传费发票，同月28日，县文体新局将人民币120000元的宣传费转入襄阳日报社。12月底，崔某为了感谢阮某和张甲帮助揽接广告宣传业务，交给阮某人民币10000元。2015年2月中旬，阮某在县委大院内将人民币10000元交给被告人张甲，并说：“这是崔主任感谢你的帮忙”，张甲收下据为已有。
9、2015年1月26日，县文体新局发布“谷城县茨河承恩寺文物保护建设项目”招标公告，同年2月12日，该工程由湖北盛天元古建园林有限公司中标，公司安排项目经理徐某乙均负责工程承建。2月14日，徐某乙均来到张甲的办公室，对张甲说：“我现在在负责承恩寺维修建设，以后有麻烦还请你帮忙协调”。徐将装有人民币10000元的信封放在张甲的办公桌上，张甲将此款据为已有。
被告人张甲在县纪委双规期间主动交待了受贿事实，并检举揭发了他人贪污犯罪线索，得以侦破其它案件。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人吴某丙证实，2011年上半年，我在过山火车站附近装修一房屋准备开电玩城，但需要办理经营许可证，资料交到文体局后，证一直未办下来。一次吃饭时得知张某丁认识文体局的张局长，张某丁同意帮忙。后我从家中拿了5000元现金用信封装好又买了两条香烟，用手提袋把烟和信封包装好交给张某丁，当时我还提醒了张某丁有5000元红包在袋里。当天晚上，张某丁说东西已送给张局长了，让我等消息。过了一段时间，我的证批下来了。
2、证人张某丁证实，2011年上半年吴某丙在过山租了房子想开一家电玩城，到县文体局联系了好几次经营许可证未办下来，请我帮忙。一天晚上，我请书店副经理张某乙与张甲联系，张某乙说张甲在办公室，我将此事告诉了吴某丙，吴给我拿来一手提袋说里面还有一个红包，我看了下有两条烟，一个信封5000元。我和张某乙到了张甲办公室，我将吴在过山开电玩城的事给张讲了，张说现在办证很难，让我们按程序申报，如果符合条件可以办理。我又说感谢张局长帮忙操心把证办好，说完，我把提来的手提袋放在他办公桌上走了。
3、证人汪某证实，2011年春上，我想开一个电玩城，到文体局办理经营许可证，一直未办下来，后请烟草局楼下卖电脑的陈某帮忙办理，我给他8千元，没过多久证件就办下来了。我办理的是嘉年华娱乐经营许可证。钱是我在证件未办下来前给陈某的，他怎么开销的我不清楚。
4、证人陈某证实，我听汪说办理娱乐经营许可证到文体局去了好几次，因名额有限证件停办等原因，一直办不下来，并让我打听。后汪给我8000元钱，我接张甲到建敏吃饭，后我开车送张回家，在车上我给张说：朋友汪某准备在盛世阳光城开电玩城，请你帮忙办个娱乐经营许可证，张当时未表态，只是说符合条件可以支持。到县大院门口，张准备下车时，我将装有8000元信封递给了张，张收下后走了。过了段时间，听汪说证件办好了。
5、证人唐某乙证实，2011年夏天的一个星期天，因我在谷城开动漫乐园赚钱，我就想到石某开一家，听说石某名额已满，文体局不批，我想把石某的开电玩城的经营许可证顺利办下来。我通过王某甲在襄阳市五中一农家餐馆认识了张甲，饭后我送张回租房处，走时我给张4千元，名义上作为对他儿子的打发。当年十一期间，我又到张甲租屋处送给张一部苹果牌平板电脑及电脑包里5千元钱，我给张说：我想在石某开一个嘉年华动漫俱乐部，请他帮忙审批。许可证是在2011年11月14日办理的。2012年1、2月下午5－6点钟我到王府大酒店10楼楼梯口给他1万元现金和1万元新悦商城购物卡装在信封里给了张。
6、证人刘某乙证实，2011年我与石某的张华涛等人合伙开一个大话西游动漫城。在开之前，多次找文体局办许可证未批准。后我通过一个朋友认识了文体局的王某乙并将想办证的事告诉给王。给王拿了2万元作为办证的费用。2012年1月4日经营许可证办下来了，是以张华涛的父亲张某丙的名义办理的，实际上是我和张华涛在经营管理。
7、证人王某乙证实2011年底，石某的一个叫刘某甲的通过吴某甲找到我说想在石某开一游戏厅（大话西游动漫城）办一个娱乐经营许可证。我说现在已经批的很多，上面数量控制的也很严，还要主要领导签字，现在不好办。大约在10月份，刘给我2万元钱，让我帮忙找下关系。第二天我就买了两瓶五粮液。把1万元用大红包装在酒盒里面放在张甲家中走廊旁。我给张说：有个朋友想办个娱乐经营许可证，名字叫大话西游动漫城。过了一两天，我到张的办公室提起上面的事，张说：我知道了，晚点再说。过了一个多月后，说不行再给他买个手机。过了两天，刘某甲叫我到艺华商城一个手机店去取手机诺基亚n8，价值2千多元，第二天我将手机拿到找到张办公室给了张，并说刘某甲那个事你尽快批一下。当时刘某甲的申请表就在他的桌子上，他当场就签了。
8、证人丁某证实，2011年下半年，刘想在县酒厂门面开个动漫城，需要办理文化经营许可证，资料上报文体局后一直没有反应。11月，刘给我1万元请我帮忙办证，我联系了张甲在襄阳五中侧门与张见面说：我的朋友刘晓飞想办个证，请张局长帮忙关照一下。张听后说：我问下情况再说，只要符合条件，我们支持。后我把装有1万元钱的信封交给了张。回来后我给刘说1万元钱已花出去了，让他等消息。12月底时，我与刘一起到文体局拿的证。
9、证人阮某证实，2014年9月，第二届环中赛在谷城举办，当时我在市委宣传部上班，一天，张甲给我打电话说：对谷城赞助多的企业要在襄阳日报做形象宣传，后我提到崔某做宣传一事，他当时答应了。并请我帮忙收集有关资料及与企业沟通等工作。在环中赛开始前，宣传做好了2014年腊月24、25晚上8点，我看到张甲在县政府院内散步，我将1万元交给了他，说是崔主任感谢他的。
10、证人徐某乙均证实：2014年农历腊月25日谷城县政府网公开了湖北盛天元古建园林有限公司竞标谷在县承恩寺文物保护的通知，公司老总让我具体负责承恩寺维修施工建设。农历腊月26日，我到文体局张甲的办公室说：我现在负责承恩寺维修建设，以后施工的麻烦，还请他协调。临走时我把一个红包放在张的办公桌上，他拿着红包给我连说不要，我又把红包放在他的桌子上。红包装有1万元现金。送钱是为了在承恩寺文物保护配套工程顺利进行。
11、书证，石某嘉年华娱乐经营许可证：证实唐某甲于2011年9月20日以龚某的名义申请办理许可证资料，张甲2011年10月24日签批，11月14日发放许可。石某大活西游娱乐许可证：证实刘某乙于2011年9月21日以张某丙的名义申请办理许可，张甲于2011年12月7日签批，2012年1月4日颁发许可。巅峰时代动漫乐园娱乐许可证：证实刘晓飞申请办理，2011年12月26日张甲签批，2012年1月4日颁发许可证。谷城县嘉年华动漫城娱乐许可证：证实汪某于2011年3月17日申请，张5.27签批，6月20日颁发许可证；海洋世界电玩城娱乐许可证：证实吴某丙以其姐姐吴某乙的名义于2011年4月6日申请；4月19日张签批，9月28颁发许可证。湖北盛天元古建园林有限公司的相关资料：证实公司法定代表人李国宝，公司现金日记账、银行转款130万元的凭证；公司资质资料、公司于2015年3月10日签订承包承恩寺合同；县文体新局、襄阳日报社财务账据；证实：文体新局于2014年11月1日支付宣传费12万元。
12、户籍证明，任职材料、退赃材料、检举他人犯罪材料等证实与案件相关联情况。
13、被告人的供述与辫解。
本院认为：被告人张甲身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。辩护人提出的辩护意见与庭审查明的事实相一致，本院予以采纳。鉴于被告人张甲能够主动检举他人犯罪线索，从而得以侦破其他案件，应当以立功论。在检察机关立案前向组织坦白交待自已犯罪事实，当庭又认罪悔罪，依法可以对其减轻和酌定从轻处罚。经考察，可以适用非监禁刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十八条、第七十二条第一款的规定，判决如下：
对被告人张甲犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 汉 东
审判员 孙合琴审判员李斌
二〇一六年十二月二十七日
书记员 李 小 龙