山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青金商终字第194号
上诉人（原审被告）中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司。
负责人于璇，总经理。
委托代理人徐彦，山东汉通律师事务所律师。
委托代理人陈佳，山东汉通律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）吕锡坤。
委托代理人赵国，山东雅博律师事务所律师。
上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司（以下简称太平洋保险公司）因与被上诉人吕锡坤财产保险合同纠纷一案，不服青岛市市南区人民法院（2013）南商初字第21048号民事判决，于2014年1月28日向本院提起上诉，本院于2014年5月14日受理。本院受理后，由代理审判员程超担任审判长并担任本案主审，与代理审判员李鸿宾、代理审判员刘昭阳共同组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
吕锡坤在一审中诉称：2012年2月8日，吕锡坤在太平洋保险公司处为鲁B×××××号特种车辆投保了交强险。2012年7月19日，被保险车辆发生事故，将案外人孙纯磊致伤，后经抢救无效死亡。案发后，在青岛市城阳区人民法院主持调解下，吕锡坤赔偿受害人亲属各项经济损失共计人民币63万元。后吕锡坤向太平洋保险公司要求赔偿交强险保险金，太平洋保险公司拒绝赔偿，故请求法院依法判令太平洋保险公司给付吕锡坤交强险理赔金人民币12万元；诉讼费用由太平洋保险公司承担。
太平洋保险公司在一审中辩称：事故发生地并非道路，且被保险车辆当时处于非通行状态，根据道路交通安全法第119条和机动车交通事故责任强制保险条例第3条规定，本案不属于交强险的赔付范围。
原审法院查明和认定的基本事实是：2012年2月8日，吕锡坤为其名下的鲁B×××××号特种车辆在太平洋保险公司处投保交强险，保险期限自2012年2月9日0时起至2013年2月8日24时止。
2012年7月19日，吕锡坤在城阳区上马街道郭家庄社区一苗圃土路上操作鲁B×××××号车辆时，不慎致案外人孙纯磊受伤，经城阳区第二人民医院抢救无效死亡。事故发生后，吕锡坤与孙纯磊家属达成调解协议，城阳区人民法院作出（2012）城刑初字第815号刑事附带民事调解书对调解协议予以确认：吕锡坤一次性赔偿孙纯磊家属各项经济损失共计63万元（包括已支付的5万元），余款58万元于2012年9月24日前一次性付清。2012年9月20日，吕锡坤将上述赔款58万元交至城阳区人民法院，该院出具案件款专用收据。
2013年1月5日，吕锡坤诉至法院要求太平洋保险公司就所涉事故赔付商业三者险保险金50万元。一审法院于2013年5月6日作出（2013）南商初字第20270号民事判决书对本案吕锡坤应当给付孙纯磊家属的赔偿金额予以确认并判决太平洋保险公司在商业三者险范围内赔付吕锡坤保险金50万元，民事判决书载明：“…应当按照针对城镇居民的赔偿标准计算对孙纯磊家属的赔偿数额，即死亡赔偿金为571340元（2011年青岛市城镇居民人均可支配收入28567元×20年），丧葬费为16381.5元（2011年青岛市社会平均工资32763元／12×6），对未成年子女孙某某（1997年5月28日出生）的被扶养人生活费28945.5元（2011年青岛市城镇居民人均消费性支出19297元×3年×0.5）…吕锡坤按照保险金额50万元要求太平洋保险公司支付保险金的诉讼请求于法有据，本院予以支持…判决如下：被告中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司于本判决生效后十日内向原告吕锡坤支付保险金50万元”。太平洋保险公司于此判决生效后给付吕锡坤商业三者险保险金50万元。
庭审中，吕锡坤申请调取相关证据，一审法院依法自青岛市城阳区人民法院调取上马派出所绘制的事故现场平面图及相关照片。事故平面图载明事故发生地为案外人李文森承包苗圃办公室前的土路，“路面性质-
沙石”，此土路与正阳路相连接。照片显示事故发生时被保险车辆所处位置在土路中，此土路上还有其他车辆。吕锡坤认为事故发生时被保险车辆所处位置应为道路，且当时已发动车辆收支架，此时发生事故应为道路交通事故。太平洋保险公司认为事故发生地点不属于道路，车辆由支架固定时并非通行状态。
太平洋保险公司提交对吕锡坤做的询问笔录一份，载明：“…我驾驶汽车吊完树以后准备收车…”。太平洋保险公司认为事故发生地点为苗圃内而非准许机动车行驶道路，同时车辆有支架固定，并非通行状态，故本案不属于交强险赔付范围。吕锡坤对此证据的真实性认可。
上述事实，有保单一份、驾驶证一份、行驶证一份、作业人员证一份、身体条件证明一份、机动车登记证一份、情况说明一份、发破案经过一份、报案经过一份、证明一份、民事判决书一份、刑事判决书一份、刑附民调解书一份、法院案款单据一份、收到条一份、询问笔录一份、事故现场照片一宗、平面图三张及当事人庭审笔录在案为凭，经庭审质证及该院审查，予以采信。
原审法院认为：吕锡坤就登记在其名下的鲁B×××××号车在太平洋保险公司处投保交强险，系其双方的真实意思表示，双方之间签署的保险合同依法成立并生效。在吕锡坤依约缴纳保费后，太平洋保险公司应该在约定的保险期间内承担保险责任。本案争议的焦点是案涉事故发生地是否属于道路；太平洋保险公司是否应当在交强险赔偿限额内进行理赔。
案涉事故发生地是否属于道路。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百九十九条规定，道路是指“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”。本案中，上马派出所出具的事故平面图及照片显示事故发生地点为苗圃办公室前的土路，此土路与正阳路相通，路面性质为沙石路面，照片显示有其他车辆。事故发生地具有实际通行机动车的客观条件，允许社会机动车辆通行，且无禁行标志或管辖单位的提示性标识。对事故发生地点符合法律规定的道路条件，予以认定。
太平洋保险公司是否应当在交强险赔偿限额内进行赔付。太平洋保险公司依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百九十九条规定及《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险”的规定，认为事故发生时被保险车辆处于非行驶状态所以不应理赔。上述法条未规定交强险理赔应系交通事故发生时事故车辆必须处于行驶状态，太平洋保险公司因事故车辆处于非行驶状态拒赔的主张不能成立，不予支持。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百九十九条规定，交通事故是指“车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件”，该院认为本案所涉事故符合法律规定的交通事故条件，太平洋保险公司应当在交强险限额内就对吕锡坤进行赔付。该院于2013年5月6日作出的（2013）南商初字第20270号民事判决书对吕锡坤应当给付孙纯磊家属的赔偿金额明确认定为：死亡赔偿金571340元、丧葬费16381.5元、被扶养人生活费28945.5元。此判决已生效，太平洋保险公司亦在商业三者险范围内赔付了50万元，则太平洋保险公司承担的赔偿数额计算为116667元（571340＋16381.5＋28945.5-500000），此数额大于交强险死亡伤残赔偿金限额，故太平洋保险公司应当在交强险死亡伤残赔偿金为11万元的保险责任限额内承担责任。
综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国道路交通安全法》第一百九十九条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条之规定，判决：一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司于判决生效后十日内给付原告吕锡坤保险金11万元。二、驳回原告吕锡坤的其他诉讼请求。案件受理费2700元，由原告吕锡坤负担225元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司负担2475元。因原告吕锡坤已预交，被告中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司于判决生效后十日内将相应款项给付原告吕锡坤。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。宣判后，太平洋保险公司不服，上诉至本院。
上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司上诉称：一、事故发生地点不属于道路。一审法院调取的上马派出所绘制的事故现场平面图虽然显示事故发生地所在的土路与正阳路相连接，但是事故发生在案外人李文承包的苗圃办公室前，且路面性质为沙石。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百九十九条“道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”的规定，本案中既然是承包的苗圃，也有人看管，虽然有土路，但是为内部工作方便，不能因为土路与大路相通，就认定该事故地点为道路，而应当认定为道路以外的地方。二、本案事故发生时车辆处于固定状态，而非通行状态，应当适用《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条“机动车在道路以外的地方通行时发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”的规定，因此上诉人不应承担保险责任。请求二审法院撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求，诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人吕锡坤答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。
本院对原审法院查明的事实予以确认。二审期间各方当事人未举出新的证据。
本案经调解，未能达成协议。
本院认为：《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定：本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定：本法中下列用语的含义：（五）“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。根据上述规定可以看出，保险公司对在道路上的车辆无论是否在通行时因过错或者意外造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡或者财产损失，均应在责任限额内承担赔偿责任。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四条规定：机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。涉案被保险车辆作为特种车辆，依照法律规定必须投保交强险，但其主要用途是特殊作业，所涉事故多发生在特殊作业过程中。特种车辆在作业时本身处于启动状态和运动状态，亦可理解为“通行”。故即使本案所涉事故为施工作业事故，被上诉人仍有权依据交强险合同向上诉人索赔。
综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2500元，由上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程 超
代理审判员 李鸿宾
代理审判员 刘昭阳
二〇一四年八月十二日
书 记 员 延圆圆