湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂01民终6989号
上诉人（原审原告）：胡元桥，男，1957年8月7日生。
法定代理人：刘凤平（系上诉人胡元桥配偶），1962年1月30日出生。
委托诉讼代理人：陈刚，湖北炽升律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：武汉无机盐化工有限公司。住所地：武汉市硚口区古田路**号。
法定代表人：聂治平，该公司董事长兼总经理。
委托诉讼代理人：宁义，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：王芬，女，该公司员工。
上诉人胡元桥因与上诉人武汉无机盐化工有限公司（以下简称无机盐公司）劳动争议一案，均不服湖北省武汉市硚口区人民法院（2015）鄂0104民初758号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2016年11月23日公开开庭审理了本案，上诉人胡元桥的法定代理人刘凤平及其委托诉讼代理人陈刚，上诉人无机盐公司委托诉讼代理人宁义、王芬，均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
胡元桥上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持胡元桥一审全部诉讼请求。事实和理由：一审认定事实有误，适用法律错误。胡元桥在与无机盐公司签订《终止工伤关系协议书》时不具有民事行为能力。胡元桥受伤后，全身大面积烧伤，精神受到严重损害，早已出现精神分裂状况，丧失独立行使民事行为能力，这种精神状况并非隐形的需要专业人员判断，而是与之接触的有生活常识的普通人都轻�得出的结论，是胡元桥在生活区域内众所周知的事实，且这一事实在2008年得到专业医疗机构的书面确认。一审法院仅因为胡元桥拿不出2005年之前专业机构关于胡元桥精神状况有问题的证据，认定胡元桥举证不能应承担不利后果，与情不合。胡元桥起诉时尚未达到法定退休年龄，无机盐公司早在2000年为胡元桥办理了病退手续，此后多年时间仅支付较低的退休工资给胡元桥，导致胡元桥长时间无法享有正常的退休待遇，家庭生活极度困难。请求二审法院改判支持胡元桥一审诉讼请求。
无机盐公司上诉请求：撤销一审判决，维持硚劳人仲裁字（2015）第434号仲裁裁决。并针对胡元桥的上诉和无机盐公司的上诉请求和理由陈述事实和理由为：一审判决无机盐公司支付一次性工伤医疗补助金没有法律依据，一次性工伤医疗补助金系双方解除工伤保险关系而产生的�律责任。武汉市工伤保险统筹之后，参加企业职工工伤待遇由统筹基金按规定支付，未参保企业职工工伤待遇由用人单位支付，胡元桥在2006年10月开始参加武汉市工伤保险，因此胡元桥在2015年被鉴定为生活自理障碍程度为大部分护理依赖后，工伤保险统筹基金开始向胡元桥支付生活护理费，即现在胡元桥的待遇已经由工伤保险统筹基金支付，双方如果要解除工伤保险关系，无机盐公司要停止缴纳保险，不符合法律规定。一审判决认定胡元桥与无机盐公司于2005年12月26日签订《终止工伤关系协议书》有效，则双方在2005年起就没有任何关系了，现在一审法院判决对胡元桥2015年6月鉴定的2级伤残承担补差责任没有任何法律依据。2015年鉴定2级不能否定原来的3级，原来的3级在法律效力上持续到2015年6月新的结论出来，2级待遇只能从新鉴定结论之日起开始享受相关工伤待遇�应由社保承担，胡元桥已经享受。无机盐公司配合胡元桥2015年进行新的伤残鉴定，只是工伤法规确定的后续配合义务，无机盐公司不与胡元桥产生其他工伤待遇关系，不应承担补差额的法律后果。
胡元桥针对无机盐公司的上诉，答辩意见为：一审法院认定签订《终止工伤关系协议书》有效是错误的，双方的工伤关系是一个持续的过程，在2015年双方重新进行新的伤残鉴定的同时，只是对胡元桥一方的伤残等级重新进行确认，并不能否定无机盐公司应当补齐此前应当承担的工伤待遇，且2005年双方达成的工伤关系协议书中对胡元桥的护理费已经有了约定。因此无机盐公司主张护理费从2005年6月份才开始享有的观点不成立。
胡元桥向一审法院起诉，请求判令无机盐公司向胡元桥支付一次性伤残补助金95295.2元、伤残津贴452023.2元、护理费212716.8元、一次性医疗补助金62042.4元。
一审法院认定事实：胡元桥于1976年1月参加工作，1981年7月因工作受伤，后被认定为工伤，1994年2月致残等级被评定为三级，部分护理依赖。2000年10月1日，胡元桥办理了退休手续。1994年至2005年，无机盐公司向胡元桥按每月14元的标准，支付伤残津贴共计840元。2005年12月，胡元桥与无机盐公司签订终止工伤关系协议书，无机盐公司向胡元桥支付各项费用共计59317.44元，并约定工伤关系终止。2015年6月，胡元桥向无机盐公司退还了一次性医疗补助金11227.9元。2015年7月，经重新鉴定，胡元桥致残等级被评定为二级，大部分护理依赖，××与工伤关联。胡元桥已被社保机构纳入统筹，社保部门现按月向胡元桥支付工伤保险待遇，
2015年12月2日，胡元桥向武汉市硚口区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委做出硚劳人仲裁字（2015）第434号仲裁裁决书，裁令无机盐公司向胡元桥支付一次性伤残补助金差额747.57元。胡元桥不服该裁决，诉至法院，请求判如诉请。
一审法院认为：1、胡元桥所受工伤，其发生与第一次鉴定均早已完成，而当时的法律依据并非《工伤保险条例》。故本案处理只能参照当时的政策规定处理。参照武劳社（2005）90号文《关于﹤武汉市工伤保险实施办法﹥运行前我市工伤人员有关问题的处理意见》的规定，胡元桥属于“老工伤”人员，应当按照此规定享受工伤待遇。该规定（二）支付待遇方式中，明确有两种支付待遇方式，一是自愿一次性领取，终止工伤保险关系；二是原企业按月发放。
2005年12月，胡元桥与无机盐公司签订了终止工伤关系协议书，胡元桥按照三级伤残标准，选择了一次性领取的方式，且双方履行完毕。该协议合法有效。现胡元桥主张该协�无效，应当提供相应证据证明胡元桥早在2005年就丧失行为能力，或者证明具备协议无效的其他情形。胡元桥并未提供证据，应当承担举证不能的不利后果，故对该协议的效力予以认定。
2015年7月，胡元桥的伤残等级被认定为二级，大部分护理依赖，无机盐公司已按照三级伤残、部分护理依赖的标准支付相关待遇，故差额应当按照终止工伤保险关系协议书中，双方约定的项目、金额标准，予以补齐。而胡元桥现在的工伤保险待遇由社保部门支付，无机盐公司无须承担。
2、费用计算。终止工伤关系协议书中共有三个项目，一次性伤残补助金、护理费、一次性工伤医疗补助金。一次性伤残补助金差额为373.81×（22-20）＝747.62元。护理费差额为13818×（0.4-0.3）×10＝13818元。因胡元桥向无机盐公司返还该款项，一次性工伤医疗补助金为863.63×14＝12090.82元。
综上，参照武劳社（2005）90号《关于﹤武汉市工伤保险实施办法﹥运行前我市工伤人员有关问题的处理意见》中关于老工伤待遇标准的规定，一审法院判决：一、无机盐公司向胡元桥支付一次性伤残补助金差额747.62元。二、无机盐公司向胡元桥支付护理费差额13818元。三、无机盐公司向胡元桥支付一次性工伤医疗补助金12090.82元。四、驳回胡元桥其他诉讼请求。以上应支付款项于判决生效后10日内支付。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5元予以免交。
胡元桥与无机盐公司在二审均未提交新证据。
二审查明：2015年6月11日，胡元桥为了纳入工伤保险统筹范围向社保机构进行申报，并向无机盐公司提出书面申请�对伤残级别进行重新鉴定。经重新鉴定，致残等级被评定为二级，大部分护理依赖。本院认定一审查明的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，胡元桥上诉认为其早已出现精神分裂状况，丧失独立行使民事行为能力，其与无机盐公司2005年签订《终止工伤关系协议书》时，胡元桥系无民事行为能力人，因此该协议无效。当事人是否具有民事行为能力，××学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。胡元桥未提供证据证明2005年其患有××，且未经过相关鉴定机构鉴定其是否具有民事行为能力，因此，胡元桥主张《终止工伤关系协议书》无效的理由，缺乏事实依据和法律依据。胡元桥请求判令无机盐公司支付一次性伤残补助金95295.2元、伤残津贴452023.2元、护理费212716.8元、一次性医疗补助金62042.4元，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。
2005年12�，胡元桥与无机盐公司签订《终止工伤关系协议书》，且双方履行完毕，该协议合法有效。2015年6月，胡元桥为了纳入工伤保险统筹，向无机盐公司提出重新鉴定伤残级别的申请。经重新鉴定，致残等级被评定为二级，大部分护理依赖。上述鉴定并非是为了否定之前的三级伤残鉴定，而是为了纳入工伤保险所做的鉴定，之后的工伤待遇由社保部门发放。因为伤残等级发生新的变化，一审法院按照终止工伤保险关系协议书中双方约定的项目、金额标准，补足胡元桥的工伤待遇，不违反法律规定，并无不妥，本院予以维持。无机盐公司主张不应补足差额的理由不能成立。
综上，胡元桥与无机盐公司的上诉理由均不能成立。原审认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下�
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由武汉无机盐化工有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 马海波
审判员 廖艳平
审判员 陶 歆
二〇一六年十二月八日
书记员 章 雯