北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通民初字第6284号
原告古金城，男，1946年7月10日出生。
委托代理人孙邦清，北京市道融律师事务所律师。
委托代理人古晓龙（原告古金城之子），男。
被告北京市朝阳区三间房乡三间房西村村民委员会，住所地北京市朝阳区三间房乡白家楼村村北。
法定代表人王敬歧，主任。
委托代理人委托代理人赵强，北京市凯泰律师事务所律师。
被告北京市朝阳区三间房乡三间房西村经济合作社，住所地北京市朝阳区三间房乡白家楼村北临302号。
法定代表人张宪，社长。
委托代理人赵强，北京市凯泰律师事务所律师。
被告北京市朝阳区三间房乡人民政府，住所地北京市朝阳区东柳村。
法定代表人张军茹，乡长。
委托代理人李德强，男。
被告北京宝嘉恒基础设施投资有限公司，住所地北京市朝阳区小亮马桥东方东路6号。
法定代表人张维，董事长。
委托代理人涂五洋，北京金诚同达律师事务所律师。
委托代理人那扬，北京金诚同达律师事务所律师。
原告古金城（以下简称原告）与被告北京市朝阳区三间房乡三间房西村村民委员会（以下简称村委会）、北京市朝阳区三间房乡三间房西村经济合作社（以下简称合作社）、北京市朝阳区三间房乡人民政府（以下简称乡政府）、北京宝嘉恒基础设施投资有限公司（以下简称宝嘉恒公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由审判员钱笑独任审判，公开开庭进行了审理。本案原告的委托代理人孙邦清、古晓龙、村委会的委托代理人赵强、合作社的委托代理人赵强、乡政府的委托代理人李德强、宝嘉恒公司的委托代理人涂五洋、那扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与村委会原书记熟识，用提前支付租金的方式，帮助村委会建造起商用房，并承租了其中150平方米房屋，但双方未签订书面租赁合同。1996年，原告以北京市双佳汽车仓储销售公司（以下简称双佳仓储公司）的名义，与合作社签订书面租赁协议，协议中约定原告的自建房屋归原告所有，并附有建房平面图。经原告多次建设房屋及与被告协商，最终原告自建房屋约597平方米。其后，合作社又与原告签订协议，同意原告概括承受双佳仓储公司与合作社签订的协议。2002年，原告与合作社签订协议，原告同意将自建房280平方米及原承租自村委会的房屋150平方米由合作社代为转租，出租收入用于清偿原告所欠房租。其后，村委会将上述430平方米房租代为转租给案外人。原告因患重大疾病，直至2013年病愈后才发现原告所建房屋已经在2008年、2009年分别被拆除。故诉至法院，要求村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司共同赔偿原告597平方米自建房的房屋重置补偿金损失417900元、区位补偿金损失2388000元、商业损失3240000元，并承担本案诉讼费。
村委会、合作社辩称：1999年，北京市双佳汽车仓储服务部（以下简称双佳服务部）、北京市双桥农场、合作社签订租赁合同，合同主体为双佳服务部。2002年，合作社、北京市朝阳区佳程经济贸易协作公司（以下简称佳程经济公司）、原告三方签订合同，合同内容为将北京市双佳汽车公司（以下简称双佳汽车公司）的权利义务转让，而合同转让应取得原权利人同意。上述合同均无法证明，原告已经取得合同权利。另，原告所建房屋没有经过村委会批示和乡政府规划部门同意，属违章建筑，并不能通过原告和合作社签订的合同而享有合法产权。2008年5月，因朝阳路拓宽工程，原告所诉房屋被乡政府拆除138.66平方米，其余房屋破烂不堪，无法使用。故村委会将剩余破烂房屋拆除。其后，村委会在原址重建二层钢结构房屋，在2009年7月也因乡政府绿化工程，被拆除了。上述房屋因没有合法手续，均未取得补偿。2008年5月至今，原告房屋已经被拆除6年，致原告起诉时，已经超过诉讼时效保护期间。2009年5月，合作社已经支付原告拆迁补偿款30万元，该款项包括全部各项补偿。故不同意原告的诉讼请求。
乡镇府辩称：乡政府依据北京市规定，于2008年对邻朝阳路的四个村落的沿街村、居民有《集体土地使用证》的住户、集体用房进行拆迁安置。乡政府对拆迁工作进行了公示，并与相关村集体和村民签订了拆迁安置协议。原告所承租房屋虽属被拆迁房屋，但乡镇府不针对房屋租用人进行拆迁，而是针对房屋所有人及土地使用证上的土地使用人进行拆迁。乡政府与原告之间无拆迁关系。原告并非村民或被拆迁安置人，没有获得区位补偿金的资格。且原告所建房屋没有取得规划部门批准，应为违章建筑，而此次拆迁规定违章建筑不予安置、不予补偿。故不同意原告的诉讼请求。
宝嘉恒公司辩称：本次拆迁工程的拆迁人为北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称公联公司），公联公司委托北京市朝阳区人民政府（以下简称朝阳区政府）进行拆迁，朝阳区政府安排市政管委委托宝嘉恒公司进行拆迁，宝嘉恒公司委托乡政府进行拆迁，因此宝嘉恒公司并非适格主体。故不同意原告诉讼请求。
经审理查明：1996年6月20日，合作社与双佳仓储公司签订名为《补充协议》的租赁合同，约定双佳仓储公司租用合作社门市房和西边场地，合同期从原3年延长至5年，即从1996年1月1日至2000年12月31日，双佳仓储公司经合作社同意建造的房屋，产权归双佳仓储公司，如遇国家占地，按国家规定处理，详见平面图，并绘制图纸标注合作社房屋位置、原告新建房屋位置、房屋面积。2000年5月，佳程经济公司作为双佳仓储公司的上级单位，收回双佳仓储公司的公章。2002年8月28日，佳程经济公司与原告签订协议，同意原双佳仓储公司与合作社签订的租赁协议的承租方变更为原告。同日，合作社、佳程经济公司、原告签订名为《补充协议》的租赁合同转让协议，合作社同意将承租方变更为原告，佳程经济公司同意将承租方变更为原告。同时，原告与合作社签订名为《补充协议》的租赁协议和转租委托协议，将租赁期限延长至2006年12月，另原告委托合作社代为出租房屋，用于偿还原告的房租欠款。其后，合作社代原告出租房屋，抵扣原告欠款。截止至2007年12月31日，原告总计应付房租84万元，合作社收取房租82.5万元。其后，因遇拆迁，合作社未继续收取房租。
2008年3月，宝嘉恒公司委托乡政府对朝阳路拓宽改造工程范围内的房屋进行拆迁。2008年4月8日，乡政府委托北京华正房地产土地评估有限公司对拆迁范围内房屋进行评估，其中涉及原告的房屋138.66平方米，评估总价131054.64元，平均每平方米945.15元。其后村委会以拆迁房屋以外的房屋破损严重，无使用价值为由，将原告的建造的其他房屋及向合作社承租的房屋均予以拆除。2009年5月，合作社向原告的亲属支付朝阳路拆迁一次性补偿款30万元。
庭审过程中，原告主张其因患有恶性疾病，自2007年开始住院治疗，至2013年病愈才被家人告知朝阳路房屋遇拆迁一事，村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司并未对原告患有恶性疾病就医一事提出异议。同时，原告依据合同后附平面图主张其所建房屋面积为579平方米，村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司对此不予认可，但并未提出相反证据。
上述事实，有补充协议、证明、拆迁委托协议、评估报告、领款收据、三间房乡安置方法、拆迁许可证、当事人陈述、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。原告通过概括转移合同权利义务的方式，取得承租合作社房屋的权利，并在得到合作社允许后增建房屋。其后，原告委托合作社对其所承租及新建房屋进行出租，双方租赁合同到期后，合作社继续对原告承租及新建房屋进行出租，并抵扣原告所欠合作社房租，该行为应视为双方租赁合同和委托合同均仍继续履行。因朝阳路拓宽拆迁，合作社与乡政府签订拆迁合同，将原告所建房屋拆除，并领取了应属于原告的补偿款，其后，村委会又将原告其他新建房屋拆除，侵犯了原告的财产权利，现原告依据租赁合同所附平面图上标注的房屋面积，要求合作社、村委会给付房屋重置成新补偿款，理由正当，证据充分，本院予以支持；原告所主张房屋重置成新价不超过北京市指导标准，且低于被拆除房屋的实际评估均价，故对此计算标价，本院予以确认；但合作社已经支付的部分应当予以扣除。原告要求乡政府及宝嘉恒公司承担给付责任，但乡政府和宝嘉恒公司并非原告财产的侵害人，故对原告的该部分诉讼请求，本院不予支持。原告要求村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司赔偿其区位补偿金，但原告所出示证据不足以证明原告属于拆迁划定的被拆迁人范围，仅能证明原告属于被拆迁人的承租人，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司赔偿其商业损失，依法无据，本院不予支持。村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司辩称原告的起诉已经超过诉讼时效保护期限，但村委会、合作社、乡政府、宝嘉恒公司并未否认原告重病的事实，亦没有举证证明曾经向原告本人告知过拆迁事实，故对其答辩意见，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告北京市朝阳区三间房乡三间房西村村民委员会、北京市朝阳区三间房乡三间房西村经济合作社共同给付原告古金城房屋损失费人民币十一万七千九百元，于本判决生效之日起七日内执行清；
二、驳回原告古金城的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二万七千零六十一元，由原告古金城负担二万五千七百三十二元（已交纳），由被告北京市朝阳区三间房乡三间房西村村民委员会、北京市朝阳区三间房乡三间房西村经济合作社共同负担一千三百二十九元，于本判决生效之日起七日内执行清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 钱 笑
二〇一五年七月二十一日
书记员 李宇萌