安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0191刑初282号
公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。
被告人胡某，男，1947年9月27日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，原霍岗居委会书记。因涉嫌贪污罪于2016年5月24日被合肥市蜀山区人民检察院取保候审，2016年7月21日被合肥高新技术产业开发区人民检察院取保候审，同年9月1日被本院取保候审。
合肥高新技术产业开发区人民检察院以合高新检刑诉(2016)282号起诉书指控被告人胡某犯贪污罪，于2016年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2016年9月20日公开开庭进行了审理,合肥高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员林森出庭支持公诉，被告人胡某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1993年至2010年10月间，被告人胡某历任合肥经济技术开发区管委会临湖社区霍岗(村)居委会党支部副书记、书记、村委主任。桃花工业园烟墩新区自2002年开始进行征地拆迁、安置，胡某作为居委会党支部书记，负责协助、配合桃花工业园新区建设指挥部进行拆迁安置工作，对回迁安置资格负有初核、初审责任。胡某利用协助政府进行拆迁安置的职务便利，采取出具虚假证明、虚假登记入户等欺骗手段，为其继女许某违规补录户口，并在2006年、2008年以许某、王某、王某1一户三人名义申请拆迁安置房和解困房的《回迁安置人口登记表》中初核签字，骗取国家拆迁安置房一套，位于卧云小区49幢201室(安置购买价4.228万元)、解困房一套，位于卧云小区38幢501室(安置购买价8.2086万元)，供许某长期居住。
2016年5月23日，合肥市蜀山区人民检察院将胡某书面传唤归案，归案后胡某主动退还两套安置房。
经安徽志成司法鉴定所评估，卧云小区49幢201室价值18.504万元，卧云小区38幢501室价值19.4266万元。扣除安置购买价，胡某利用职务便利非法占有公共财物，价值25.494万元。
公诉机关为证明上述事实存在，列举以下证据证：户籍信息、违法犯罪记录查询证明、归案经过、户口登记表、回迁安置表、回迁安置登记卡、拆迁证明、证明、主动清退国有资产材料、行政事业单位收据、干部离职离岗审批表、土地使用办法、会议纪要、说明等书证；证人黄某、夏某、李某、胡某、单某的证言；被告人胡某的供述与辩解；鉴定意见等证据。
公诉机关认为：被告人胡某在协助从事拆迁安置工作期间，利用职务便利，出具虚假证明材料骗取国家拆迁安置房2套，价值共计25.494万元，数额巨大。其行为触犯了《中华人民共和国》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处三至五年有期徒刑。
经审理查明：经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。对公诉机关当庭出示的证据予以确认。
本院认为：被告人胡某身为居委会支部书记，利用协助人民政府从事征地拆迁的职务便利，虚构事实非法占有公共财物价值25.494万元，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，依法应当追究其刑事责任。被告人胡某归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；在提起公诉前全部退赃，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人胡某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提供上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李德家
人民陪审员 张俊才
人民陪审员 王永清
二〇一六年十月十七日
书 记 员 刘玉莹
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。