江苏省泗阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泗民初字第1178号
原告刘须帅。
委托代理人张林武，泗阳县诚忠法律服务所法律工作者。
被告王乃绍。
委托代理人高锦旗，江苏八面锋律师事务所律师。
被告王凯。
委托代理人高锦旗，江苏八面锋律师事务所律师。
原告刘须帅诉被告王乃绍、王凯建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘须帅及其委托代理人张林武和王乃绍、王凯及其共同委托代理人高锦旗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘须帅诉称，原、被告于2013年4月1日签订工程承包协议一份，合同约定由原告承包施工位于泗阳县史集街道办创业园05号、14号厂房。合同签订后，原告依照合同约定将工程完工，但被告没有按照合同约定向原告支付工程款，被告王乃绍尚欠工程款630058元，王凯尚欠工程款402473元。现请求判决被告王乃绍支付原告工程款630058元，被告王凯支付原告工程款402473元；并自起诉之日起按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算利息。
被告王乃绍、王凯辩称，原告与两被告签订工程承包协议属实，双方约定合同总价为每栋厂房107万元，两被告各自一栋，在工程施工中，原告至今仅为两被告完成部分工程，未全部完工，双方也未对原告完成的工程量进行测算，被告已按工程进度支付全部工程款，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年4月1日，原告刘须帅与戈某某及被告王乃绍、王凯签订《工程承包施工协议》一份，内容为：工程承包施工协议---甲方：戈某某、王乃绍、王凯
---乙方：刘须帅---
根据相关法律、法规，甲乙双方本着平等自愿、互利互惠的原则，签订如下施工协议。一、工程名称：泗阳县史集街道办事处创业园11号厂房、14号厂房、5号厂房（合计3幢）。二、工程地点：泗阳县史集街道办事处姜桥村委会西侧。三、承包方式：包工包料，包质量、包安全。四、施工范围：严格按照街道办事处提供的图纸全方面施工。五、施工依据……。六、合同价款：本工程总造价为壹佰零柒万元正每幢（3×107万＝321万元）。七、工程质量：……八、付款方式，按工程进度付款。1、在本工程完成正负零后甲方应付乙方本工程款的20%；2、在本工程完成全部墙桩后甲方应付乙方本工程款的30%；3、在本工程完成全部墙体后甲方应付乙方本工程款的26%；4、在本工程全部竣工后甲方应付乙方本工程款的20%；5、余下部分4%作为质量保证金，在1年时间内，本工程无质量问题后甲方无条件付款。九、工程期限，本工程自2013年4月1日至2013年7月15日……十、……。以上如有未尽事项，施工过程中双方协商解决。协议签订后，原告刘须帅即组织施工。在施工过程中，2013年9月27日，原告刘须帅与戈某某及被告王乃绍、王凯签订《姜桥工业园仓库建筑承包协议补充条款》一份，鉴于目前工程进度缓慢，双方分歧较大，经过努力协商，现达成如下共识，作为以前协议之补充，以资双方在后续工作中共同遵守。一、甲方：戈某某、王乃绍、王凯
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乙方：刘须帅。二、工程进度与付款进度1、本协议涉及王凯、王乃绍、戈某某共三幢房屋，以每幢房屋考核，工程最后期限延至2013年11月10日。任一幢若在2013年11月10日前完工，每提前一天，甲方付奖金300元与乙方；任一幢每推后一日竣工，乙方无条件付甲方滞纳金每日1000元；2、钢屋架与屋面完全完工后甲方应付乙方总工程款到83万元；3、所有门窗大框安装完全甲方付款2.5万元，门窗及附件完全安装到位甲方付款2.5万元；3、所有墙体的内外粉刷完成一半，甲方付款5万元，内外粉完全完成甲方付款给5万元；4、内外地坪铺上第二层石子垫层后，甲方付乙方5万元，地坪完全完工后再付乙方5万元。三、工程项目标准……。2013年12月12日，原告刘须帅与戈某某及被告王乃绍、王凯又签订《补充协议》一份，内容为：补充协议
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一、经戈某某、王乃绍、王凯与刘须帅就史集街道办姜桥创业园三幢厂房余下工程处置达成如下协议：二、余下工程主要有窗户内页、办公区域地坪、内外粉刷、办公房屋防水以及水电等其他工程找补，由甲方另找工程队施工，产生的所有材料费、手工费由甲方三家各自支付给后找工程队，刘须帅认可在当初合同价款中扣除。三、窗户每平方壹佰壹拾伍元整，地坪与厂区标准为准。2014年2月18日，戈某某、王凯与原告刘须帅签订《补充协议》一份，内容为：补充协议
---甲方：戈某某、王凯---乙方：刘须帅---
经甲乙双方协商同意，就史集街道办居委创业园戈某某、王凯每栋厂房未完成工程达成如下协议：乙方未完成施工项目：1、屋面防水工程造价：壹万元整。2、办公区地坪工程造价：壹万捌仟元整。3、水电工程造价：捌仟元整。4、内粉刷工程造价：壹万肆仟元整，计每栋伍万元整。以上项目由甲方代为施工，每栋伍万元费用从总工程款中扣除，并于2014年2月28日前，结清剩余工程款。后原、被告就工程款结算问题协商未果，致原告刘须帅诉至本院。
另查明，被告王乃绍已支付原告刘须帅工程款92.8万元，被告王凯已支付原告刘须帅工程款112.8万元。
上述事实，有原、被告的陈述，并有原告提供的《工程承包施工协议》、《姜桥工业园仓库建筑承包协议补充条款》、《补充协议》、两被告提供的原告出具的收据、董正韩出具的收据、承诺书等证据予以证实。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案原告刘须帅和被告王乃绍、王凯签订的《工程承包施工协议》，因原告刘须帅在本院规定期限内未能提供证据证明其具有建筑施工资质，故本院认为原告刘须帅和被告王乃绍、王凯签订的《工程承包施工协议》应属无效合同。对于原告刘须帅要求被告王乃绍支付其工程款630058元，原告刘须帅认为在施工过程中有变更和增加工程量，其在审理过程中向本院申请对变更和增加工程量进行鉴定，本院依法委托江苏天园项目管理集团有限公司进行鉴定，因原告刘须帅未缴纳鉴定费，江苏天园项目管理集团有限公司于2015年3月12日作出鉴定退卷函终止鉴定，并将案卷退回本院。根据双方约定每幢厂房的工程总造价为107万元，另根据原告刘须帅与被告王乃绍于2013年12月12日对余下工程约定由被告王乃绍另找工程队施工，但双方对余下工程所需的费用没有约定，双方在庭审中也未陈述一致，原告刘须帅对此又未申请鉴定，故本院认为原告刘须帅要求被告王乃绍支付其工程款630058元的主张因其举证不能，本院不予支持。对于原告刘须帅要求被告王凯支付原告工程款402473元，原告刘须帅认为在施工过程中有变更和增加工程量，其在审理过程中向本院申请对变更和增加工程量进行鉴定，本院依法委托江苏天园项目管理集团有限公司进行鉴定，因原告刘须帅未缴纳鉴定费，江苏天园项目管理集团有限公司于2015年3月12日作出鉴定退卷函终止鉴定，并将案卷退回本院。根据双方约定每幢厂房的工程总造价为107万元，另根据原告刘须帅与被告王凯于2014年2月18日签订的《补充协议》约定余下工程由被告代为施工，每栋伍万元费用从总工程款中扣除，现被告王凯已实际支付原告刘须帅工程款112.8万元，故本院认为原告刘须帅要求被告王凯支付其工程款402473元的主张因其举证不能，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告刘须帅的诉讼请求。
案件受理费14903元，由原告刘须帅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院（开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，账号：46×××80）预交上诉案件受理费14903元。
审 判 长 张爱如
代理审判员 翟丽丽
人民陪审员 刘厚昶
二〇一五年五月八日
书 记 员 陈园园
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