吉林省松原市宁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第435号
公诉机关松原市宁江区人民检察院。
被告人段XX，男，住宁江区大洼镇后土木村。因涉嫌犯贪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局宁江一分局取保候审。
辩护人周XX，吉林XX律师事务所律师。
被告人李XX，男，住宁江区大洼镇后土木村。因涉嫌犯贪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局宁江一分局取保候审。
辩护人汪XX，吉林XX律师事务所律师。
松原市宁江区人民检察院以松宁检刑诉（2014）396号起诉书，指控被告人段XX、李XX犯贪污罪，于2014年9月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月10日公开开庭审理了本案，松原市宁江区人民检察院指派代理检察员姜园园出庭支持公诉，被告人段XX及辩护人周XX、被告人李XX及辩护人汪XX均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年11月8日，被告人段XX任大洼镇后土木村党支部书记期间，伙同该村村民委员会主任被告人李XX在该村修建路灯及监控工程的过程中，经共同预谋后，在宁江区民主街华红五金水暖日杂货店，以处理村上费用为由要求该店店主张XX在开具该村购买修建路灯杆各类物品的票据时，虚增单价为1540元的铁质路灯杆18根，虚增价款合计人民币27720元。后被告人段XX、李XX将上述票据纳入该村修建路灯杆费用支出，从宁江区大洼农村经济管理服务中心该村公积金账户中套出人民币27720元后被二被告人平分。
案发后，赃款被依法收缴。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人段XX、李XX的供述；证人王XX、孙XX、王XX甲、张XX的证言；书证等相关证据，并认为被告人段XX、李XX作为基层村民委员会工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财产合计人民币27720元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二第二款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，均应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人段XX、李XX对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人段XX的辩护人意见，1、被告人段XX具有自首情节。被告人在
没有受到调查谈话、讯问及未被采取调查措施或者强制措施时，主动到办
案机关投案，并如实供述与李XX贪污的事实；2、被告人平时表现良好，
无前科劣迹。请求对被告人段XX免予刑事处罚。
被告人李XX的辩护人意见，1、被告人李XX具有自首情节。被告人
在没有受到调查谈话、讯问及未被采取调查措施或者强制措施时，经办
案机关电话通知后到案，并如实供述与段XX贪污的事实；2、被告人积
极退赃；3、被告人平时表现良好，无前科劣迹。请求对被告人李XX免
予刑事处罚。
经审理查明：本院所查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、被告人的供述
1、被告人段XX的供述，我听说上午你们把我们村会计王XX找来了，今天下午我主动到你们检察院交代一下我的经济问题。我们村安装路灯，我多报了18根路灯杆，每根1540元，一共是27720元，我和村长李XX平均分了，用于平时个人花销。
2012年7、8月份，我们村安装路灯，财政给我们村补贴了20万元，我们花了21万多元，一共安装了19盏水泥灯杆的路灯和18盏铁灯杆的路灯，报销时我把十八根铁灯杆开成36根铁灯杆，每根1540元，即27720元。我个人分得13860元，村长李XX分得13860元。
我多报销的这笔款我们村会计王海军他不知道这个事，他没有经手这笔款。
2、被告人李XX的供述，我2010年7月至今任后土木村村长。我们村安装路灯的事儿段XX书记和我具体负责。
2012年7月份，我们村安装路灯，财政给我们村补贴了20万元，我们花了21万多元，我们村一共安装了19盏水泥灯杆的路灯和18盏铁灯杆的路灯，报销时我和书记段XX把十八根铁灯杆开成36根铁灯杆，每根的单价是1540元，一共是27720元。段XX书记和我各分得13860元。
我们村一共用了18根铁路灯杆，剩余那18根是虚报的。
二、证人证言
1、证人王XX的证言证实，我是2010年6月任大洼镇后土木村报账员的，我们村安装路灯和监控的事儿我知道，村长李XX，书记段XX负责。
先安装的路灯，后来安装的监控。路灯是由我们自己干的，监控是由金瑞电脑公司安装的。大约大概一个月左右安装完的。安装了37盏路灯，25个监控。
我们村没有账外账和小金库，我们村招待费等费用都是车费和饭费就开点工票。2012年7，8月份我们村安装路灯花了20多万元。我们村没有在安装路灯的过程中处理过我们村的其他费用。
我们村除了安装路灯，还有按监控。路灯花了213350元，监控花了158345元，一共花了371695元。这些钱的资金来源是宁江区财政局给了20万元，村上收了机动地款295800元，用的就是这些钱。
村上发生招待费用等不能正常入账的费用时，需要两委会成员到一起进行商量处理。
2、证人孙XX的证言证实，我是2010年6月至今任大洼镇后土木村治保主任的。任治保主任期间，村里的领导有书记段XX，村长李XX，监督委员会主任王XX甲，妇女主任杨XX，会计王XX。
我不知道我们村是否有账外账和小金库，我们村招待费等费用我不知道怎么处理。2012年7、8月份我们村安装了路灯，花了多少钱我不知道。我们村是否在安装路灯的过程中处理过我们村的其他费用，我不知道。村上发生招待费用等不能正常入账的费用时，两委会成员没有到一起进行商量处理。
3、证人王XX甲的证言证实，我是2012年6月至今任大洼镇后土木村监督委员会主任的。村里的领导有书记段XX，村长李XX，妇女主任杨光华，会计王XX。
我不知道我们村有没有账外账和小金库，我们村招待费等费用都是怎么处理的我不知道。2012年7、8月份我们村安装了路灯，花了所少钱我不知道。这个过程中是否处理过其他费用我不知道。
村上发生招待费用等不能正常入账的费用时，必须经过两委会成员到一起进行商量处理。
4、证人张XX的证言证实，宁江区后土木村在我商店购买过路灯材料，购买了路灯杆、灯头和电线等材料。
因为我们常年在绿园区海桩物资经销处进货，并且这次后土木村在我们村购买的电料，基本上都是在绿园区海桩物资经销处进的，所以我就直接在绿园区海桩物资经销处给他开的发票。
我在给后土木村开具发票时，存在虚开行为，后土木村在我们这买完材料以后，他们村的段XX书记和李XX村长来结算时和我说，我们村有2万多元的费用处理不了，你给我们多开2万多元，我想人家在我这买了这么多货物，我不给开不好意思，我就多给他们开了18根路灯杆，每根1540元，合计多开了27720元。
三、书证
1、抓获经过载明，宁江区检察院反贪局接到群众举报大洼镇后土木村村干部，对村上安装路灯的资金来源及支出是否合理提出质疑。根据上述情况，我局对举报内容开展调查，并于2013年11月1日上午到后土木村进行现场勘查，并找到后土木村报账员王XX核对账目。在掌握初步证据后，依法对段XX、进行传唤，期满于当日下午到达我院，经询问如实交代了伙同李XX共同以虚列支出的方式贪污路灯补助款的事实，我局于当日又对李XX进行传唤，李XX于当日到达我院，经询问也如实交代了自己伙同段XX贪污的犯罪事实。
2、常住人口信息及现实表现载明，被告人段XX、李XX的自然身份情况，二人均无前科劣迹。
3、村级重大事项民主决策台账载明，2012年1月8日，被告人段XX、李XX提议：利用卖村机动款和申请财政奖补，在我村岗上从朱井生房前至供销社、岗下李连顺房前至王希昌房西等主街道安装路灯和监控，约需资金35万元；支部初步意见：通过初步讨论，同意段XX、李XX提议。
4、JNBZ-06权益类明细账、记账凭证、收据载明，（1）银行存款（一事一议资金）20万元，交款单位，财政局，时间2013年1月10日。（2）银行存款（收村委会卖机动地款：2012年3月23日）：254000元。（3）记账凭证：路灯杆36杆，197550元；变压器：15800元；共计213350元。（4）收据：挖路灯揽沟，2012年12月30日，4200元；安路灯点2700元，修路灯用砖，1000元。安路灯用人工，150元。
5、JNBZ-09权益类明细账、记账凭证、发票载明，安装监控的发票数额总计158345元。（1）记账凭证，监控：25盏，价款158345元。（2）发票：宁江区金瑞电脑商店开具。时间：2012年11月3日至12月2日，共17张。其中包括稳压器、插头等共计人民币9715元；20电缆线：9600元；监控录像机9950元；接头、电容线等物品（部分购买物品名称复印件中无法辨识）发票数额为：2200元、9220元、9900元、9900元、9900元、9900元、9930元、9900元、9600元、9650元、9950元、9600元、9830元、9600元。（发票金额经计算，总数为158345元。）
6、吉林省国家税务局发票载明，（1）发票号：01711753，时间：2012年11月8日，金额：59350元；（2）发票号：01711754，时间：2012年11月8日，金额：57850元；（3）发票号：01711752，时间：2012年11月8日，金额：57800元。后附销售明细表，单位：后土木村，时间：2012年11月8日，其中品种：路灯杆，规格：8m，单位：根，数量：36，单价：1540元，金额：55440元。（其他销售单内容为：变压器、油炸电线杆、表箱等）
7、吉林省国家税务局发票载明，（1）票号：00371108，时间：2012年11月7日。品名：电柱杆，22根。单价1050，金额共计：23100元；收款人张XX甲；（2）票号：00004412：时间：2012年5月16日，开具人：华红五金水暖店。裸铝线、铝铠等，共计7100元。
8、李XX、段XX悔过书、罚没款专用票据载明，李XX、段XX在悔过书中写明在该村安装路灯的过程中，利用职务之便，报销了18根路灯杆，合计人民币27720元，二人各分得了13860元，今天到检察院如实交代，主动退赃，争取从宽处理；2013年11月4日，李XX、段XX将各自违法所得13860元，上缴我院财务处。
9、大洼镇人民政府证明载明，段XX于2013年6月经后土木村党支部委员换届选举，当选为后土木村村党支部书记职务。大洼镇后土木村李XX2013年6月经村民委员会环节选举，当选为后土木村村主任职务。
上述证据来源合法，证据间可以相互印证，证据与本案具有
关联性，足以证明被告人段XX、李XX犯罪的事实成立，本院
对上述证据予以采信。
被告人段XX、李XX的辩护人关于被告人段XX、李XX均具有自首情
节的辩护意见，经查，二被告人经办案机关电话传唤后即到办案机关接
受讯问，并且均如实供述共同贪污的犯罪事实。电话传唤并非强制措施
的种类，而二被告人分别接到电话后即主动到办案机关，并如实供述犯罪
事实。二被告人的行为符合自首的必备要件。二被告人的辩护人此点辩护
意见，均予以采纳。
被告人段XX、李XX的辩护人关于对被告人段XX、李XX免予刑事处
罚的辩护人意见，经查，二被告人的犯罪行为属于犯罪情节轻微。二被
告人的辩护人此点辩护意见，均予以采纳。
本院认为，被告人段XX、李XX作为基层村民委员会工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财产合计人民币27720元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人段XX、李XX在案发后，主动到检察机关投案并如实供述所犯罪行，属自首。依法可以从轻或者减轻处罚。二被告人案发后，主动返还涉案赃款，属有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚。综合本案，对二被告人均减轻处罚。二被告人的辩护人的辩护意见，均予以采纳。根据被告人段XX、李XX的犯罪事实、性质、情节及其对社会的危害程度，经本院审判委员会（2014）第三十四次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人段XX犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人李XX犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、涉案赃款，予以收缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王彦军
审 判 员 路 平
人民陪审员 郑淑梅
二〇一四年十月十七日
书 记 员 马秀美