江苏省高级人民法院
复 议 决 定 书
（2015）苏执复字第00111号
申请复议人薛广传.
委托代理人伍跃华，江苏安淮律师事务所律师。
委托代理人赵海松，江苏安淮律师事务所律师。
申请复议人薛广传因申请执行人许文兵与被执行人薛广传合伙协议、民间借贷纠纷一案，不服江苏省宿迁市中级人民法院（以下简称宿迁中院）（2015）宿中执字第00139号拘留决定书，向本院申请复议。本院于2015年8月18日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。
本院经审查查明：申请人许文兵与被申请人薛广传民间借贷纠纷一案，宿迁中院于2013年11月14日作出（2013）宿中诉保字第0032号民事裁定：查封、冻结薛广传所有的2700万元银行存款或其他等值财产。
宿迁中院于2013年12月3日立案受理了原告许文兵与被告薛广传、江苏天龙置业有限公司（以下简称天龙公司），第三人孙奋、张耀合伙协议、民间借贷纠纷一案，于2014年6月30日作出（2013）宿中民初字第0181号民事判决：一、薛广传于本判决生效后十日内偿还许文兵1813.20万元及利息（利息计算方式：其中500万元自2012年2月2日起按照年利率6.56%的四倍计算；200万元自2011年6月12日按照月利息2%计算至2012年2月11日，自2012年2月12日按照年利率6.31%的四倍计算；743.20万元自2012年2月2日按照月息2%计算；30万元自2010年2月28日按照年利率5.31%的四倍计算；100万元自2011年9月1日按照年利率6.56%的四倍计算；10万元自2013年8月23日按照月息2%计算；230万元自2013年6月17日按照年利率6%的四倍计算；以上均计算至本判决确定的履行之日止）；二、天龙公司对上述欠款中的2011年9月1日本金100万元及其利息承担债务人薛广传不能清偿部分的二分之一的民事责任；三、驳回许文兵其他诉讼请求。
2014年9月29日，宿迁中院作出（2013）宿中民初字第0181-1号民事裁定：冻结薛广传对ＸＸ、天龙公司、许威、施庆安、王辉的到期债权1854万元，冻结期限为二年，冻结期间ＸＸ、天龙公司、许威、施庆安、王辉暂停支付薛广传到期债权1854万元。
薛广传不服一审判决，向本院提起上诉。本院于2015年5月11日作出（2014）苏民终字第00336号民事判决：一、撤销宿迁中院（2013）宿中民初字第0181号民事判决；二、薛广传于本判决生效后十日内偿还许文兵1479.052万元及利息（利息计算方式：300万元自2012年2月2日起按照月息2%计算至2012年5月22日，2012年5月23日起按照中国人民银行同期贷款利率的4倍计算；200万元自2012年2月2日起按照月息2%计算至2012年7月1日，2012年7月2日起按照中国人民银行同期贷款利率的4倍计算；200万元自2011年6月2日按照月利息2%计算至2012年2月1日，自2012年2月2日按照年利率6.31%的四倍计算；290万元自2012年2月2日按照月息2%计算；449.052万元自2012年9月16日按照月息2%计算；30万元自2010年2月16日按照年利率5.31%的四倍计算；10万元自2013年8月24日按照月息2%计算；以上均计算至本判决确定的履行之日止）；三、薛广传于本判决生效后十日内支付许文兵230万元欠款的利息8586.67元（自2013年6月18日至6月24日按照年利率5.6%的四倍计算）；四、驳回许文兵的其他诉讼请求。
上述民事判决书生效后，许文兵向宿迁中院申请执行，宿迁中院于2015年6月10日立案执行。2015年6月19日，宿迁中院向薛广传送达了执行通知书、财产报告令，告知薛广传既未履行法律文书确定的义务，又隐匿、转移、毁损、挥霍财产的，该院将依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任；如拒不履行法律文书确定的义务，该院将采取法律规定的措施；如拒绝报告或虚假报告财产情况的，该院将视情节轻重对薛广传予以罚款、对相关责任人予以拘留。宿迁中院查明薛广传并未依法向其申报财产。
2015年6月23日，宿迁中院至镇江对王强进行谈话，执行法官问：许文兵向宿迁中院提供线索称，薛广传将镇江市长江路金山寺斜对面的28套房产出租给王强做宾馆使用，何时签订租赁合同？王强称：2012年下半年签订租赁合同，租期10年，租金由王强父亲与薛广传商谈。后王强父亲前来称：租金4万元/月，租期12年，租金一次性交纳，现仍有40余万元租金未交，租赁合同不方便提供。王强及其父亲拒绝在该笔录上签字。
根据宿迁中院执行法官制作的电话记录：2015年8月12日下午16:50-16:51，执行法官用办公室电话给薛广传1370524****手机打电话，通知薛广传于2015年8月13日上午8:30到宿迁中院执行局谈话。薛广传称其在外地没空。执行法官问薛广传具体在哪里，薛广传称其在天边并挂断电话。
2015年8月14日中午，宿迁中院在该院第六法庭对薛广传进行谈话，薛广传称：其没有履行义务，也没钱履行。执行法官问：能否先拿一部分现金？薛广传称：没有钱。执行法官问：据调查，薛广传将镇江房屋出租给他人已收取租金500万元，该部分钱呢？薛广传称：还给别人了。执行法官问：还给谁了？薛广传沉默。执行法官问：薛广传将镇江房屋抵押了多少钱？钱用于何处？薛广传称：抵押了约1700万元，还给别人了。执行法官问：还给谁了？薛广传沉默。执行法官称：可否拿出一部分钱还给许文兵？薛广传称：没有钱。薛广传拒绝在该笔录上签字。
2015年8月14日，宿迁中院作出（2015）宿中执字第00139号拘留决定书，载明：被拘留人薛广传。该院在执行许文兵申请执行薛广传民间借贷纠纷一案中，查明被执行人薛广传拒不履行生效法律文书确定的义务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（六）项、第一百一十五条第二款的规定，决定：对薛广传拘留15日。
薛广传不服上述拘留决定书，向本院申请复议称：一、薛广传不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（六）项规定的情形，不属于有财产而拒不履行。宿迁中院于2013年11月14日作出（2013）宿中诉保字第0032号民事裁定，并据此查封了薛广传在镇江市的26套房产。后宿迁中院又于2014年9月29日作出（2013）宿中民初字第0181-1号民事裁定，冻结了薛广传的到期债权1854万元，薛广传就该债权已在江苏省淮安市中级人民法院申请执行，但因宿迁中院的保全措施，导致江苏省淮安市中级人民法院无法执行。故薛广传的财产均被宿迁中院保全，在本案已经进入执行程序的情况下，应由宿迁中院依职权处置薛广传财产，薛广传无法主动履行，也不存在有财产而拒不履行的情形。二、薛广传不存在转移财产、规避执行的情形。三、宿迁中院执行程序违法。本案立案执行三月之久，宿迁中院从未约薛广传谈话、听取薛广传意见，也未组织调解或至江苏省淮安市中级人民法院沟通协调。2015年8月14日中午，宿迁中院突然将薛广传拘留有悖常理，对薛广传不公。四、宿迁中院严重超标的保全，程序违法。宿迁中院两份裁定保全数额高达4554万元，二审判决生效后宿迁中院应依法解封部分财产。综上，请求撤销宿迁中院（2015）宿中执字第00139号拘留决定书。
本案的争议焦点是：宿迁中院对薛广传拘留15日是否有事实和法律依据。
本院认为：宿迁中院对薛广传拘留15日有事实和法律依据。首先，薛广传存在拒不履行生效法律文书的情形，宿迁中院对其拘留15日有事实和法律依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（六）项的规定，诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十八条第一款第（四）项的规定，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，包括有履行能力而拒不按照人民法院执行通知履行生效法律文书确定的义务。本案中，薛广传名下有房产及到期债权，其还于2012年、2013年通过出租及抵押房产的方式获得2000余万元，故薛广传具有履行能力。本案于2015年6月10日立案执行，但薛广传一直未履行己方义务，符合有履行能力而拒不按照人民法院执行通知履行生效法律文书确定义务的情形，宿迁中院对其进行拘留并无不当。其次，薛广传存在拒绝报告财产的情形，宿迁中院对其拘留15日有事实和法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留”，《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第15条规定：“被执行人既不履行义务又拒绝报告财产或者进行虚假报告、拒绝交出或者提供虚假财务会计凭证、协助执行义务人拒不协助执行或者妨碍执行、到期债务第三人提出异议后又擅自向被执行人清偿等，给申请执行人造成损失的，应当依法对相关责任人予以罚款、拘留”。本案中，宿迁中院于2015年6月依法向薛广传送达了《执行通知书》、《报告财产令》，要求其申报财产，并明确告知如拒绝报告则对其予以罚款、拘留。薛广传应当依法向宿迁中院报告其全部财产情况，但薛广传并未申报财产，宿迁中院对其进行拘留并无不当。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（六）项、第一百一十五条、第一百一十六条、第二百四十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十八条第一款第（四）项，《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第15条之规定，决定如下：
驳回申请复议人薛广传的复议申请，维持江苏省宿迁市中级人民法院（2015）宿中执字第00139号拘留决定书。
本决定送达后立即生效。
二〇一五年十月二十一日