内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2201刑初79号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人李德彬，男，1960年9月29日出生，汉族，小学文化，乌兰浩特市义勒力特镇黄家店嘎查原会计，住乌兰浩特市。2016年4月26日因涉嫌犯贪污罪被乌兰浩特市人民检察院取保候审。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2017）78号起诉书指控被告人李德彬犯贪污罪，于2017年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭�公开开庭审理了本案。乌兰浩特市人民检察院检察员王娟出庭支持公诉，被告人李德彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2005年，被告人李德彬时任义勒力特镇黄家店嘎查会计，在协助乌兰浩特市林业局林业站进行退耕还林工作的过程中，利用职务便利，以村民李某1（系李德彬侄子）名义虚报退耕还林地25亩用以套取退耕还林款。自2006年到2014年，被告人李德彬冒领退耕还林款共计36500.00元。
公诉机关认为，被告人李德彬身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，虚报退耕土地、冒领退耕还林款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人李德彬辩称，不懂法，不知道这行为是否构成犯罪。我�实以李某1名义报了退耕地25亩，但申报时村委会同意、村委会主任签字了，应是合法的，且2005年以后便不再担任村会计，不在职后得到的钱款不应当计算在犯罪数额内。
经审理查明，2005年，乌兰浩特市义勒力特镇黄家店嘎查按照乌兰浩特市林业局要求进行退耕还林。被告人李德彬时任黄家店嘎查会计，受乌兰浩特市义勒力特镇人民政府的委托协助乌兰浩特市林业局林业站进行退耕还林工作。李德彬利用其负责退耕还林任务的地块落实、组织申报、填报分户表的职务便利，在得知落实地块的面积少于测绘面积时，虚构本村村民李某1（系李德彬侄子）有退耕还林地25亩的事实，套取国家退耕还林补助款。2006年至2015年期间，李德彬累计冒领退耕还林补助款人民币36500.00元，此款被李德彬用于日常消费。
案发后，被告人李德彬退还违法所得人民币36500.00元
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、物证：扣押决定书、扣押物品文件清单，证实乌兰浩特市人民检察院从李德彬处扣押赃款人民币36500.00元。
2、书证：
（1）户籍证明：证实李德彬犯罪时已达到刑事责任年龄。
（2）乌兰浩特市义勒力特镇人民政府证明，证实2005年黄家店嘎查会计李德彬受镇政府委托协助开展了退耕还林工作。
（3）收据：证实36500.00元已存入乌兰浩特市人民检察院。
（4）黄家店村委会证明：证实2005年黄家店嘎查退耕还林时杨春和任村书记，刘某1任村主任，李德彬任会计。李德彬任会计无相关文件或会议记录。
（5）情况说明：
义勒力特林业工作站刘某2证实，2015年林业站自查时发现村民李某1无实际退耕地，冒领面积为25亩。
乌兰浩特市林业工作站许某证实，当年黄家店嘎查报来的退耕户名单及面积信息没查找到。2005年是我与谷东林对黄家店嘎查退耕地进行规划，黄家店嘎查村委会会计配合。
（6）义勒力特镇财政所说明：证实黄家店嘎查退耕还林补贴发放情况。2006、2007年度发放现金，2008、2009年度通过农民补贴网发放，2010年以后通过”一卡通”发放，2008-2009年度发放明细无法查出。
（7）林权登记申请表：证实李德彬自有林地情况。
（8）退耕还林（草）工程验收证、黄家店嘎查2005年退耕地验收表、申请：证实2005-2013年度李某1的退耕还林地验收及补助情况，2014年度李大宇补助情况。2014年李某1名下的退耕还林地变更到李大宇名下。
（9）义勒力特镇2005年退耕还林工程作业设计：证实李某1名下登记的有第6小班18亩，第8小班7亩，共计25亩。
（10）农村集体土地承包合同、承包耕地汇总表、户承包地情况，证实李某1原有土地承包地情况，未包含涉案地块。
（11）2005年退耕还林现金（粮食）补助兑付明细表（第1-第4年度）、2010到2015年度补贴明细：证实自2006年1月至2015年5月李某1补助款发放、领取情况。
（12）银行、信用合作社账号明细：证实李某1账户内2010-2015年退耕补贴款发放情况，李大宇账户内无退耕补贴款发放。
3、证人证言：
（1）证人李某1证言证实：我不是退耕还林户，我四叔李德彬用我身份做的假的退耕还林手续，没跟我商量过，村里通知办一卡通时，李德彬才告诉我，让我把钱给他。这钱我没分。
（2）证人金某证言证实：没在2007年退耕还林补助兑付表上签名。有一卡通后才知道李德彬用李某1的名办退耕还林，钱是李德彬�。2014年李德彬让把李某1名改为他儿子李大宇名。李某1没有退耕还林地。
（3）证人刘某1证言证实：2003年到2005年我任黄家店村主任，我在任期间黄家店退耕还林，退耕还林的材料及数据都是李德彬上报完成。李某1不是退耕还林户。李德彬没跟我反应过小班分户用李某1名办理的事，也没说过多出的25亩他自己想要。
（4）证人杨春和证言证实：2004或2005年黄家店嘎查退耕还林，我时任村支部书记，退耕还林李德彬主要负责账目、土地分地、丈量土地等工作。退耕还林地里没有李某1的地。李德彬没找我反映过他用李某1的名办25亩假退耕还林地的事，钱他没给村里用过。
（5）证人许某证言证实：我负责黄家店村退耕还林的规划设计。分户登记表是依据村委会报本乡镇林业站、再由乡镇林业站报我们单位的数据填写的，小班分户图是我们去现场用GPS打点之后做出来的。
（6）证人何某证言证实：2014年李某1改为李大宇变更手续是我办的，该笔退耕还林款要当年年底或转年初才能发放。
（7）证人王某、裴某、贾某、刘某2证言证实：2014年7月李某1的退耕地变更为李大宇，2015年10月核查时发现李某1没有25亩退耕地的情况。
（8）证人田某证言证实：上级林业部门多次核查退耕情况，我代表村里帮工作人员测量林地，没有李某1家的林地。
（9）证人李某2证言证实：举报李德彬虚报退耕还林地27亩、领取补助款的情况。
4.被告人供述与辩解：
（1）被告人李德彬讯问笔录供述称：2005年黄家店嘎查退耕的时候，我用李某1的名字虚报冒领了退耕款，十年共三万六千五百元。2005年我任黄家店嘎查会计。我跟着林业站工作人员参与打地，退耕还林户的分户表�我填的，我报的。我用李某1名报了两块地，共25亩，是我虚报的，我与李某1是叔侄关系。验收证、表上的签名及2006、2007年补助兑付表上的签名都是我签的，我领的钱，开始李某1不知道，后来钱打进一卡通了，我就和他说了。这钱我没给过李某1，都我用了，后来李某1名变成李大宇是我让金某帮忙办的。
（2）李德彬亲笔供词：我任黄家店会计期间用李某1的名字报了两块地25亩，共领取了36500.00元。2005-2012年度每年4000.00元，2013-2014度每年2250.00元。
上述证据，均经过当庭举证、质证，各证据之间能够相互印证，已经形成了完整的证据链条，足以证明公诉机关指控的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人李德彬作为农村基层组织人员，受乌兰浩特市义勒力特镇政府的委托，在协助办理退耕还林工作的过程中，利用职务上的便利，以他人�义虚报退耕土地，冒领退耕还林款共计人民币36500.00元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。对被告人李德彬”不在职后得到的钱款不应当计算在犯罪数额内”的辩解意见，经查，李德彬自2005年起利用职务便利以他人名义虚报退耕土地，且基于此每年冒领退耕还林补助款，该贪污行为呈持续状态，其离职后贪污行为与履职事项之间存在实质关联，故被告人的犯罪数额应以其领取的全部金额计算，对李德彬的该项辩解意见，不予采纳。李德彬提出的其他辩解意见与查明事实不符，不予采纳。鉴于李德彬积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人李德彬犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金�民币100000.00元（已缴纳30000.00元）；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、对违法所得人民币36500.00元予以没收，由乌兰浩特市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 王秀莲
审判员 姜 巍
审判员 白贤慧
二〇一七年六月六日
书记员 张 琳