湖南省张家界市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘08执复3号
复议申请人（利害关系人）：中建路桥集团有限公司张桑高速公路第五合同段项目经理部。
负责人赵雪军，该项目部经理。
申请执行人：邹加登，男,汉族。
被执行人：刘祥成，男，汉族。
复议申请人中建路桥集团有限公司张桑高速公路第五合同段项目经理部（以下简称中建公司张桑高速第五合同项目部）不服张家界市永定区人民法院（2016）湘0802执异41号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
永定区人民法院查明，2016年7月，该院立案受理了邹加登与刘祥成合伙协议纠纷一案，并根据邹加登提出的财产保全申请，作出（2016）湘0802民初1961号民事裁定书，裁定将刘祥成在张桑高速公路第五合同段工程款120万元予以冻结，冻结期限为1年。2016年7月28日永定区人民法院向中建公司张桑高速第五合同项目部送达了（2016）湘0802民初1961号民事裁定书及协助执行通知书。2016年8月8日，永定区人民法院作出（2016）湘0802民初1961号民事调解书，约定：一、刘祥成偿还邹加登100万元，限2016年8月10日前付10万元，2016年10月31日前付30万元，2017年1月21日前付40万元，2017年4月30日前付20万元；如果未按上述期限给付，逾期后刘祥成给付邹加登20万元。案件受理费等费用12500元，由刘祥成负担。2016年8月23日，邹加登就刘祥成应该支付的首期付款义务10万元及负担的诉讼费12500元申请执行。2016年9月8日，永定区人民法院作出（2016）湘0802执889号执行裁定书，裁定提取被执行人刘祥成在张桑高速公路第五合同段的工程款收入114087元，并并向中建公司张桑高速第五合同项目部送达了（2016）湘0802执889号执行裁定书及协助执行通知书。因中建公司张桑高速第五合同项目部拒不履行协助义务，永定区人民法院遂于2016年11月2日作出（2016）湘0802执889号执行裁定书，裁定：一、对刘祥成在协助执行单位中建公司张桑高速第五合同项目部工程款114087元予以强制执行；二、划拨协助执行单位中建公司张桑高速第五合同项目部工程款114087元。2016年11月21日，中建公司张桑高速第五合同项目部向永定区人民法院提出执行异议，请求撤销（2016）湘0802执889号及889-1号执行裁定书，并将划拨的工程款114087元返还给异议人。
还查明，新余市兴宜工程有限公司向刘祥成出具授权委托书，该授权委托书载明：我刘卫红系新余市兴宜工程有限公司的法定代表人，现授权委托刘祥成为我公司代理人，代表我公司办理张桑高速五标劳务分包任务的接洽。以我方名义签订劳务合同、办工程结算和处理有关事宜。所有工程款汇入以下账号：xxxx（户名：刘祥成），我公司均已承认。2015年5月28日和2015年9月15日，新余市兴宜工程有限公司授权刘祥成与异议人分别签订了“施工劳务协作协议”和“施工劳务合作协议”，该二份协议均认可代表新余市兴宜工程有限公司执行协议任务的实际施工人是刘祥成，协议对工程价款结算、工程款支付及农民工工资支付等主要内容均有详细的约定。刘祥成施工队已结算的工程款共计10笔，总工程款为282.42429万元，另外还有部分工程款没有结算。刘祥成施工队从异议人处支取的工程款为248.5898万元，每次领款都是由项目部办公室制作“张桑高速劳务人员工资发放登记表”的形式，并由施工队负责人刘祥成和项目部负责人赵雪军审核签名后支付，其中，永定区人民法院在送达财产保全民事裁定书和协助执行通知书后，于2016年8月3日在没有刘祥成本人签名及经人民法院准许的情况下，以支付民工工资的方式擅自支付工程款415898元。
永定区人民法院认为，针对中建公司张桑高速第五合同项目部提出的执行异议，需要审查的焦点问题有三个，一是刘祥成是否有权代表新余市兴宜工程有限公司支取工程款的问题；二是刘祥成在异议人处是否有剩余工程款的问题；三是（2016）湘0802执889号及889-1号执行裁定书是否需要撤销，并将划拨的工程款114087元返还给异议人的问题。
一、关于刘祥成是否有权代表新余市兴宜工程有限公司支取工程款的问题。在异议人与新余市兴宜工程有限公司签订的“施工劳务协作协议”和“施工劳务合作协议”中，刘祥成虽不是协议方，但刘祥成是协议的实际签订者，二份协议均明确约定代表新余市兴宜工程有限公司执行协议任务的实际施工人是刘祥成，且新余市兴宜工程有限公司向刘祥成出具授权委托书确定刘祥成有权以新余市兴宜工程有限公司名义签订劳务合同、办理工程结算、领取工程款和处理有关事宜等。实际上，异议人自始至终也没有给新余市兴宜工程有限公司支付过工程款，而是以支付农民工工资的方式直接将工程款付给了实际施工人刘祥成个人。因此，异议人称张桑高速公路第五合同段的有关劳务工程款属于新余市兴宜工程有限公司享有，而不是属于刘祥成个人的观点不能成立，不予支持。
二、关于刘祥成在异议人处是否有剩余工程款的问题。根据异议人自行提供的证据材料及调查证实，刘祥成在张桑高速第五合同段已经结算的工程款为282.42429万元，且还有部分工程款没有结算，故刘祥成在异议人处的工程款远超出282.42429万元，而刘祥成从异议人处支取的工程款为248.5898万元，其中的41.5898万元，系永定区人民不给异议人送达财产保全民事裁定书和协助执行通知书后支付的，对该部分款项，异议人未经本院准许，擅自对法院冻结的款项予以了支付，应该责令异议人限期追回，逾期拒不追回的，将裁定异议人在擅自支付的数额内向邹加登承担责任，并视情节轻重追究异议人及相关负责人妨害执行的法律责任。综上，刘祥成在异议人处所剩的工程款远大于扣划执行的金额114087元，异议人称刘祥成在异议人处没有剩余工程款与客观事实不符，不予采信。
三、关于（2016）湘0802执889号及889-1号执行裁定书是否需要撤销，并将划拨的工程款114087元返还给异议人的问题。根据财产保全民事裁定书、协助执行通知书及调查核实的事实，确定刘祥成在异议人处有剩余工程款后，作出（2016）湘0802执889号执行裁定书及协助执行通知书，要求提取刘祥成在异议人处的工程款114087元，但异议人既没有提出执行异议，也没有履行协助义务，且人民法院提取的刘祥成在异议人处的工程款金额远少于刘祥成实际所剩的工程款金额。在异议人拒不履行协助义务的情况下，作出（2016）湘0802执889-1号执行裁定书，裁定的执行行为符合法律规定。因此，异议人请求撤销本院（2016）湘0802执889号及889-1号执行裁定书，并将划拨的工程款114087元返还给异议人的理由不能成立，应予以驳回。
复议申请人中建公司张桑高速第五合同项目部向本院申请复议称，2015年5月及9月，复议申请人与新余市兴宜工程有限公司签订《桩基础钢筋制作、砼浇筑及下构钢筋制作、砼浇筑施工劳务合作协议》和《张桑高速公路第五合同段桥梁桥面、附属工程施工劳务协作协议》两份合同，合同约定的施工人均为新余市兴宜工程有限公司，被执行人刘祥成仅是新余市兴宜工程有限公司的代理人，而不是劳务工程施工人，两份合同的工程款权利人均应是新余市兴宜工程有限公司，因此，刘祥成在复议申请人处没有劳务工程款，执行法院以刘祥成系实际施工人、在复议申请人处有未结工程款为由，直接扣划复议申请人的银行存款错误。故请求撤销张家界市永定区人民法院作出的（2016）湘0802第41号执行裁定，并返还属于申请复议人的存款。
本院查明，张家界市永定区人民法院对本案证据的分析及事实的认定是正确的，本院予以确认，作为本院查明的部分事实。本院还查明，新余市兴宜工程有限公司在本院审查期间，向本院以书面的形式明确表明：新余市兴宜工程有限公司与中建公司张桑高速第五合同项目部签订的两份协议的实际施工人是刘祥成，合同约定的相关权利及义务均由刘祥成享有及承担，工程款由刘祥成负责结算享有，新余市兴宜工程有限公司与此无关。
本院认为，中建公司张桑高速第五合同项目部与新余市兴宜工程有限公司签订的《桩基础钢筋制作、砼浇筑及下构钢筋制作、砼浇筑施工劳务合作协议》和《张桑高速公路第五合同段桥梁桥面、附属工程施工劳务协作协议》中，刘祥成虽不是协议的相对方，但两份协议均已明约定刘祥成是执行协议内容的实际施工人，新余市兴宜工程有限公司出具的授权委托书也载明：刘祥成有权以新余市兴宜工程有限公司名义签订劳动合同、办理工程结算、领取工程款和处理有关事宜等。且本案在复议审查过程中，新余市兴宜工程有限公司以书面的形式明确表明：刘祥成与中建公司张桑高速第五合同项目部签订的所有协议的实际施工人均为刘祥成，相关权利义务均由刘祥成享有和承担，工程款亦由刘祥成负责结算享有，新余市兴宜工程有限公司与此无关。在协议的实际履行过程中，中建公司张桑高速第五合同项目部在支付工程款时也是直接支付给刘祥成。因此，刘祥成是《桩基础钢筋制作、砼浇筑及下构钢筋制作、砼浇筑施工劳务合作协议》和《张桑高速公路第五合同段桥梁桥面、附属工程施工劳务协作协议》的实际施工人，其按协议施工后相关工程款项应由刘祥成负责结算和享有。张家界市永定区人民法院据此向中建公司张桑高速第五合同项目部发出协助扣留、提取刘祥成的未结工程款的通知并无不当。中建公司张桑高速第五合同项目部也应按人民法院协助通知的要求履行协助义务，在其拒不履行时，人民法院依法予以扣划协助义务人的银行存款符合相关法律规定，张家界市永定区人民法院的执行行为并无不当，永定区人民法院对复议申请人提出的执行异议予以驳回，符合相关法律规定，依法应予维持。复议申请人中建公司张桑高速第五合同项目部认为刘祥成不是前列两份合同的实际施工人、相关工程款应由新余市兴宜工程有限公司结算、张家界市永定区人民法院扣划复议申请人的银行存款错误的复议理由不能成立，其要求撤销张家界市永定区人民法院（2016）湘0802执889号和889－1号执行裁定书，并请返还被扣划银行存款的复议请求，本院依法不予支持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回中建路桥集团有限公司张桑高速公路第五合同段项目经理部的复议申请，维持张家界市永定区人民法院（2016）湘0802执异41号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 聂启明
审判员 向佐兵
审判员 王大庆
二〇一七年三月十五日
书记员 吴佩佩
附相关法律规定：
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》：
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。