湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）娄中民一终字第590号
上诉人（原审被告）涟源市伏口镇谢家冲煤矿，住所地涟源市伏口镇良响村。
负责人龙飞，系该矿合伙事务执行人。
委托代理人谢鑫，该矿法律顾问。
被上诉人（原审原告）龚求良，农民。
委托代理人龚科忠，农民。
上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿因劳动争议纠纷一案，不服涟源市人民法院（2015）涟民三初字第29号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿系2004年5月20日依法注册成立的普通合伙企业。原告龚求良系适格劳动者。原告龚求良自被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿成立之日起即在被告处从事井下采掘工作，双方未签订书面劳动合同。2014年4月18日，原告龚求良被被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿停工，未经下岗前体检。2014年6月18日，原告龚求良经娄底市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年8月25日，原告龚求良的××经涟源市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年10月30日，原告龚求良被娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定为柒级伤残。此后，原、被告双方多次就原告的工伤保险待遇协商未果。2015年1月20日，原告龚求良遂向涟源市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。涟源市劳动能力人事争议仲裁委员会在规定时间内未予受理。原告龚求良即于2015年2月4日向法院提起诉讼。另查明，被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿于2008年6月2日为原告龚求良办理了工伤保险参保手续。2012年1月至今无缴费记录，2015年4月13日起永久停保，2013年娄底地区职工月平均工资3165元。
原审法院经审理认为，本案的争议焦点为：一、本案是否经过仲裁前置程序；二、原告龚求良是否可以要求与被告终止劳动关系；三、被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿是否应当支付原告龚求良工伤保险待遇及数额如何确定；四、被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿是否应支付原告龚求良经济补偿金及赔偿因未为原告缴纳社保而造成的损失。对于争议焦点一，法院认为，原告龚求良提交的仲裁申请书可以证明原告龚求良于2015年1月20日就其与被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿的工伤保险待遇向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，涟源市劳动人事争议仲裁委员会未予立案审理的事实，本案应视为经过了仲裁前置程序，原告龚求良可依法提起诉讼。对于争议焦点二，原告龚求良××经娄底市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经评定为七级伤残，按照《工伤保险条例》的相关规定，原告龚求良可以要求解除劳动关系，并享受各项工伤保险待遇，故对于原告龚求良提出的解除劳动关系的诉讼请求，应予以支持。对于争议焦点三，被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿作为用人单位虽然于2008年6月2日为原告龚求良办理了工伤保险参保手续，但于2012年1月后无故停缴工伤保险费，按照《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥管理办法》第三十七条之规定，原告龚求良应享受的工伤保险待遇应该由用人单位被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿承担。按照《工伤保险条例》第三十七条及《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥管理办法》第二十六条之规定，原告龚求良应当享受的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金具体标准分别为13个月的本人工资、15个月的本人工资和15个月的本人工资。因原、被告均未提交有效证据予以证明原告龚求良的工资收入情况，故此处的月工资标准应参照适用其统筹地区上年度职工月平均工资，参照原告龚求良被诊断为××时娄底市上年度职工平均工资，即2013年度娄底市职工平均工资标准3165元／月的标准，计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金为136095元（3165元／月×43月）。对原告龚求良主张的鉴定费及交通费，因原告没有提供相关证据予以证明，故不予支持。对于争议焦点四，被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿于2004年5月20日成立，原告龚求良自煤矿成立之日起即在被告处工作，一直工作到2014年4月18日。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”之规定，原告龚求良在被告处工作10年，原告龚求良因其工伤要求与被告解除劳动关系，被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿应按娄底市2013年度在岗职工平均工资标准3165元／月支付原告龚求良经济补偿金31650元（3165元／月×10月）；被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿认为，原告龚求良该项诉求未经过仲裁程序，人民法院不应予以受理。考虑到原告该项诉讼请求虽然在其仲裁申请书上未提出，但该项诉讼请求与本案具有不可分性，为减少当事人诉累，可以合并审理，故对被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿的答辩意见不予采纳。对原告龚求良主张的停工留薪期工资、养老保险损失，原告龚求良未向法院提交相应的证据，不予支持；对原告龚求良主张的失业保险损失，因其为工伤职工，被诊断为××后，自动中断了与被告的工作关系，不符合《失业保险条例》第十四条规定的领取条件，故对原告龚求良的该诉讼请求亦不予支持。为保障当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十六条、三十七条，《失业保险条例》第十四条之规定，判决如下：一、原告龚求良与被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿的劳动关系终止；二、由被告涟源市伏口镇谢家冲煤矿支付原告龚求良工伤保险待遇136095元（包括一次性伤残补助金41145元，一次性工伤医疗补助金47475元，一次性伤残就业补助金47475元）、经济补偿金31650元，合计167745元，限判决生效后十日内支付（汇款方式：收款单位为涟源市人民法院标的款专户，开户银行：中国邮政储蓄银行涟源市支行，账号94×××88）；三、驳回原告龚求良的其他诉讼请求。案件受理费10元，予以免收。
上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿不服原审判决向本院提起上诉称：1、本案涟源市劳动争议仲裁委员会虽作出不予受理的决定，但并未说明理由，一审法院在本案未经劳动争议仲裁前置程序的情况下径行裁判程序违法；2、被上诉人龚求良在劳动争议仲裁申请书中并未提及经济补偿金，一审法院判决上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿支付被上诉人龚求良经济补偿金违反法律规定；3、上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿为被上诉人龚求良参加了工伤保险，故上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿不承担被上诉人龚求良的工伤保险待遇和经济补偿金。综上，请求二审法院撤销原审判决，依法驳回被上诉人龚求良的诉讼请求。
被上诉人龚求良答辩称：被上诉人龚求良在上诉人处工作了30多年，其经济补偿金应为101280元，一审法院仅认定31650元错误，请求二审法院判决上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿支付被上诉人龚求良各种补偿金合计237375元，对劳动鉴定和工伤认定没有异议，同意原审法院对其他请求所作出的判决。
二审经审查，确认原审法院所查明的案件事实。
本院认为，被上诉人龚求良就其与上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿之间的工伤保险待遇纠纷曾于2015年1月20日向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，但涟源市劳动人事争议仲裁委员会在法定时间内未作出受理决定，随后被上诉人龚求良向涟源市人民法院提起诉讼，涟源市人民法院依法予以受理符合法律规定。被上诉人龚求良因患工伤，构成七级伤残，其可以要求解除劳动合同。原审法院在依法判决解除双方的劳动关系基础上，一并判决上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿支付被上诉人龚求良相应的经济补偿金并无不当。上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿虽于2008年6月2日为被上诉人龚求良办理了工伤保险参保手续，但其于2012年1月后无故停缴工伤保险费，根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥管理办法》第三十七条：“用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患××的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任”之规定，原审法院依法判决上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿支付被上诉人龚求良相应的工伤保险待遇是正确的。综上，上诉人涟源市伏口镇谢家冲煤矿的上诉理由均不能成立，本院均不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审诉讼费10元，予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 王纲礼
代理审判员 王晶晶
代理审判员 刘 聪
二〇一五年十月十二日
代理书记员 李亭攸
附有关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。