河南省叶县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）叶刑初字第154号
公诉机关河南省叶县人民检察院。
被告人朱某某，男，1963年4月19日出生，汉族，中共党员。因涉嫌受贿罪，于2014年11月19日被指定居所监视居住，2014年12月4日被逮捕。现羁押于叶县看守所。
辩护人徐延平，河北天捷律师事务所律师。
辩护人杜帅方，河南盐都律师事务所律师。
河南省叶县人民检察院以叶检公诉刑诉（2015）96号起诉书指控被告人朱某某犯受贿、行贿罪，于2015年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，叶县人民检察院指派代理检察员冯德伟出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人徐延平、杜帅方到庭参加诉讼。期间，经平顶山市中级人民法院批准，延长审限三个月；经叶县人民检察院申请，延期审理一次；报请最高人民法院延长审限三个月。现已审理终结。
河南省叶县人民检察院指控：
受贿罪
2006年至2014年10月份期间，被告人朱某某利用任河南省舞钢市民政局局长、建设局局长、卫生局局长的职务之便在安置转业兵、工程施工、干部提拨的过程中，非法收受他人财物共计人民币888000元，并为请托人谋取利益。案发已追回涉案赃款人民币60万元。
二、行贿罪
2006年至2009年春节期间，被告人朱某某为感谢原舞钢市委书记祝某将其提拔为舞钢市建设局局长及对其工作的支持关照，分多次向祝某行贿共计人民币13万元。
被告人朱某某于2014年10月27日到平顶山市纪检委接受调查。2015年5月5日舞阳县公安局舞泉派出所根据被告人朱某某提供的线索将涉嫌销售不符合安全标准的食品罪的在逃犯罪嫌疑人王德强抓获。
公诉机关就上述指控，向本院提供了相关证据证实，并认为被告人朱某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为请托人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定判处；被告人朱某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定判处；被告人朱某某系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定；被告人朱某某系立功，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定；数罪并罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。
被告人朱某某对检察机关指控其犯受贿罪与行贿罪无异议，但辩称受贿的数额没有88.8万元，赃款是主动退回的，不是追缴的；起诉书认定的行贿数额过高。
辩护人辩称，对公诉机关指控被告人朱某某构成受贿罪的定性及其实施了行贿行为没有异议，但指控其受贿及行贿数额与事实不符。首先关于受贿数额，应扣除送钱人明示委托朱某某替代行为人请客送礼的23.8万元；因李某己所送的银行卡并未被朱某某实际接受和控制，故卡内存有的3万元应予扣减；应扣除朱某某不在现场时王某丙看望其生病母亲所送现金1万元；应扣除朱某某在办理安置退役士兵事宜，积极主动协调相关单位，因误餐多次请相关人员吃饭，并未从单位财务报销的51463元。综上意见，辩护人认为，被告人朱某某受贿数额应认定为558537元。第二，其受贿行为因受贿额度较小、次数较多、时间跨度较长，亦无索贿情节，主要是在退伍士兵安置工作中收受的钱款，具有一定的社会不良风气与人情世故的影响，且有相当部分用于了退役士兵的安置事宜，未给国家造成任何经济损失，故其行为不属于情节严重，且未造成较大后果；辩护人认为本案朱某某受贿数额及情节，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定的数额巨大、但无严重情节的情形，应以三至十年为量刑幅度，鉴予其认罪悔罪、退回全部赃款、平时表现良好，有自首与立功的法定减轻情节，建议对其减轻处罚。
关于行贿数额，辩护人认为行贿数额应扣除被祝某索贿的家具购物卡5万元，且该款在对受贿人祝某的一审判决中，并未认定为受贿数额；应扣除两次过春节时送给祝某的现金共计2万元，且此款系单位领导同意的单位行为；应扣除祝某因车祸受伤住院时朱某某所送的1万元，因此款属于同事之间的正常往来，没有谋取不正当利益，不应认定为行贿数额；故辩护人认为本案行贿数额应以在祝某住处给付5万元为准，但这5万元是在祝某暗示下，朱某某被迫给付的，属于索贿。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第三款的规定，因被勒索给予国家工作人员财物的，没有获得不正当利益的，不是行贿；且结合本案事实，被告人朱某某系在追诉前交代，数额为5万元，并没有造成严重后果，与祝某案相关联的众多行贿人并未立案追究。综合以上理由，建议法庭根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，对被告人朱某某行贿罪免予刑事处罚。
经审理查明，
一、受贿罪
2006年至2014年10月份期间，被告人朱某某利用任河南省舞钢市民政局局长、建设局局长、卫生局局长的职务之便在安置转业兵、工程施工、干部提拨的过程中，非法收受他人财物共计人民币888000元，并为请托人谋取利益。案发后涉案赃款已全部退回。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据在卷所证实：1、被告人朱某某的供述；2、证人刘某甲、刘某乙、冶某某、苗某、于某某、冯某、李某甲、贾某、曹某、于某、李某乙、雷某、杜某、牛某、饶某、张某甲、邢某、杨某甲、杨某乙、陈某甲、刘某丙、夏某甲、夏某乙、何某、邓某、高某甲、王某甲、李某丙、彭某、唐某、王某乙、张某乙、席某、张某丙、刘某丁、吕某甲、华某、孙某、张某丁、李某丁、吕某乙、臧某甲、卿某某、王某丙、王某丁、郭某、李某戊、李某己、张某戊、江某、皮某、宋某、张某己、周某甲、陈某乙、王某戊、高某乙、卢某、周某乙、陈某丙、晃某某、陈某丁、魏某、赵某甲、臧某乙、张某庚、王某己、赵某乙、赵某丙、杨某丙、赵某丁、洪某、李某庚、李某辛、张某辛、韩某、郭某某的证言；3、同步录音录像三份；4、户籍证明、无前科证明、任职文件三份、记帐凭证等。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
二、行贿罪
2006年至2009年春节期间，被告人朱某某为感谢原舞钢市委书记祝某将其提拔为舞钢市建设局局长及对其工作的支持关照，分多次向祝某行贿共计人民币8万元。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据在卷所证实：1、被告人朱某某的供述；2、证人祝某的证言；3、同步录音录像三份；4、户籍证明、无前科证明、任职文件三份、市纪委证明一份、记帐凭证等。事实清楚，证据充分，足以认定。
另查明，被告人朱某某于2014年10月27日到平顶山市纪检委接受调查时如实供述了犯罪事实。2015年5月5日舞阳县公安局舞泉派出所根据被告人朱某某提供的线索将涉嫌销售不符合安全标准的食品罪的在逃犯罪嫌疑人王德强抓获。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据在卷所证实：1、市纪委证明、发破案经过；2、叶县看守所情况说明、结索查证反馈表、抓获证明、批捕决定书、起诉意见书等。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人朱某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为请托人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人朱某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关定性准确，适用法律正确，应予支持。
辩护人当庭提交了证人证言及相关餐饮票据，认为本案受贿数额应认定为558537元。本院认为，被告人朱某某作为国家工作人员，利用职务上的便利收受请托人的财物，主观上具有受贿罪的故意，应以受贿罪论处，至于贿赂款事后的去向不应影响受贿罪的认定。故辩护人以上辩护意见不予采纳。
辩护人提出的本案行贿数额应认定为5万元，且系被索贿的辩护意见。本院认为，本案被告人朱某某向祝某行贿家具购物卡5万元，根据在卷查明的事实，系被索贿，该5万元依法不予认定为犯罪数额，故该辩护意见予以采纳。辩护人提出的应扣减春节看望祝某2万元及住院探望的1万元的辩护理由，无法律依据，不予采纳；提出在祝某住处所送的5万元系被索贿的意见，无证据支持，不予采纳。
被告人朱某某在未被采取强制措施时，如实交代自己的犯罪事实，应认定为自首，可对其从轻处罚；被告人朱某某提供线索协助侦查机关抓捕其他犯罪嫌疑人，应认定为立功，亦可对其从轻处罚；被告人朱某某主动退回全部赃款，可对其从轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第三款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十八条第一款、第六十九条第二、三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；犯行贿罪，判处拘役六个月，并处罚金10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金30万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年12月4日起至2017年11月25日止。罚金于判决发生法律效力后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、违法所得888000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈永尚
审判员 王 静
审判员 孙向辉
二〇一六年五月二十五日
书记员 孙傲楠