江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0281刑初2021号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人陈健，男，1963年5月1日生，汉族，大学文化，原江阴市地方海事处副处长，户籍地江苏省江阴市。2017年5月14日因本案接受江阴市人民检察院调查，同月16日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押于江阴市看守所。
辩护人姚爱民，北京市盈科（无锡）律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2017]1866号起诉书指控被告人陈健犯受贿罪，于2017年9月15日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员盛艳出庭支持公诉，被告人陈健及辩护人姚爱民到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈健于2005年1月至2017年3月期间,利用担任江阴市地方海事处副处长兼白屈港海事所所长（2001年—2010年）的职务之便，为他人谋取利益，收受陈某2、于某、王某、何某、刘某、詹某等人的贿赂，合计价值人民币384600元（以下所涉币种均为人民币）。具体犯罪事实分述如下：
1、被告人陈健于2017年3月，在其汽车内，收受江阴港�船舶服务有限公司于某为感谢其在承接污泥护航业务过程中提供的关照而委托江阴洁海船舶服务有限公司陈某2转送的贿赂10万元，被告人陈健从中受贿10万元。
2、被告人陈健于2005年1月至2009年1月期间，在其办公室，先后5次收受靖江市罗家桥建材厂负责人袁某为感谢其在船舶检查过程中提供关照而委托运输负责人詹某转送的现金各1万元，被告人陈健从中受贿5万元。
3、被告人陈健于2013年2月至2017年2月期间，收受江阴洁海船舶服务有限公司陈某2为感谢其在承接航道清污、航道垃圾回收等业务过程中提供关照所送的贿赂共计价值69600元，被告人陈健从中受贿69600元。
（1）被告人陈健于2013年上半年，以借款为名向陈某2索要现金4万元。
（2）被告人陈健于2016年7、8月份，收受陈某2为感谢其在白屈港冯泾河清污业务承接过程中的关�所送的现金2万元。
（3）被告人陈健于2013年2月、2016年2月、2017年2月，在陈某2办公室，先后3次收受其所送2000元购物卡，合计价值6000元。
（4）被告人陈健于2016年3月，在其办公室，收受陈某2所送的银灰色苹果6手机1部，价值3600元。
4、被告人陈健于2007年1月至2014年1月期间，在其办公室，先后8次收受江阴市滨江电力煤炭有限公司董事长何某为感谢其在海事收费、罚款、运输管理等方面提供的关照所送的现金各5000元，被告人陈健从中受贿4万元。
5、被告人陈健于2011年1月至2016年1月期间，在其办公室，先后6次收受江阴市要塞明达船舶修造厂老板夏某为感谢其在船舶修理业务以及支付维修款方面提供的关照所送的现金各5000元，被告人陈健从中受贿3万元。
6、被告人陈健于2011年1月、2013年1月、2014年1月、2015年1月、2016年1月、2017年1月，在其办公室，先后6次收受江阴澄西桥梁安装工程有限公司法定代表人时某为感谢其在船舶检查、进出闸口等方面提供的关照所送的现金各5000元，被告人陈健从中受贿3万元。
7、被告人陈健于2010年5、6月份，在其办公室，收受刘某为感谢其在长山大庆港安全村码头经营过程中提供的关照所送的现金2万元，被告人陈健从中受贿2万元。
8、被告人陈健于2014年下半年，在江阴海芙蓉饭店，收受王某为感谢其在码头基础油业务经营过程中提供的关照而委托江阴兴澄特种钢铁有限公司原办公室主任黄某转送的现金2万元，被告人陈健从中受贿2万元。
9、被告人陈健于2016年11月，在江苏天目建设集团无锡分公司项目部办公室，先后3次收受江苏天目建设集团溧阳分公司房某为感谢其在协调锡澄运河断航过程中提供关照所送的现金各5000元，被告人陈健从中受贿15000元。
10、被告人陈健于2017年上半年，在江阴市朝阳路四喜宾馆门口，收受盐城市沿江打捞疏浚工程有限公司徐某为感谢其在承接打捞业务过程中提供的关照而委托陈某2转送的贿赂1万元，被告人陈健从中受贿1万元。
案发后，被告人陈健有检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，并已将受贿款物部分退出。
为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人陈健系国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人陈健检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，提请本院依法判处。
被告人陈健辩称：1、2013年上半年，其向陈某2借款4万元，不是受贿，当时是家里急需用现金，说好了把股票抛掉后还给陈某2，后来股票一直没有抛事情就拖了下来；2、其到案情形符合自首的法律规定。
被告人陈健的辩护人姚爱民当庭提出：1、指控被告人陈健2013年上半年向陈某2索要4万元系被告人陈健家中急用钱而向陈某2借款，并且承诺在股票抛出后还给陈某2，不属于受贿；2、指控被告人陈健收受陈某26000元购物卡属于人情往来，应当从犯罪数额中予以扣除；3、被告人陈健的到案情形符合自首的法律规定，有立功表现，能够退出赃款。综上，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，江阴市地方海事处是由江阴市交通运输局举办的事业单位，负责辖区内水域管理、船舶防污管理、进出港签证、现场监督管理、船舶货物安全管理、水上交通事故�查处理、征收水上交通规费等工作；白屈港海事所是江阴市地方海事处的下设机构之一，负责维护辖区水上交通秩序，确保航道安全畅通，对船舶进行安全监督和管理，制止、纠正违章船舶航行、停泊和装卸以及辖区内水上交通事故的处理等工作。被告人陈健2001年7月至案发时担任江阴市地方海事处副处长，期间于2002年6月至2010年12月兼任江阴市地方海事处白屈港海事所所长。
上述事实，有江阴市交通局文件、江阴市地方海事处文件、干部任免呈报表、工资变动审批表、事业单位工作人员年度考核登记表、海事所职责、海事所岗位（工作）职责、事业单位法人证书、人口信息等书证，被告人陈健的供述等证据证实。
2005年1月至2017年4月间，被告人陈健利用担任江阴市地方海事处副处长、白屈港海事所所长等职务上的便利，在负责航行监督、航道监控、水面污染防治、事故处理、航行安全、航道管制等工作过程中，非法收受于某、袁某、陈某2、何某、夏某、时某、刘某、王某、房某、徐某等人所送的财物，合计价值384600元。具体犯罪事实分述如下：
1、2017年3月，被告人陈健在其汽车内，非法收受江阴市港海船务有限公司于某，为感谢其在承接污泥护航业务过程中提供的关照，而委托江阴市洁海船舶服务有限公司陈某2转送的10万元。被告人陈健从中受贿10万元。
2、2005年1月、2006年1月、2007年1月、2008年1月、2009年1月，被告人陈健在其办公室，先后5次非法收受靖江罗家桥建材厂负责人袁某，为得到和感谢其在船舶检查过程中提供的关照而委托运输负责人詹某转送的各1万元。被告人陈健从中受贿5万元。
3、2013年2月至2017年2月间，被告人陈健多次非法收受江阴市洁海船舶服务有限公司陈某2,为得到和感谢其在承接航道清污、航道垃圾回收等业务过程中提供的关照所送的财物，合计价值69600元。被告人陈健从中受贿69600元。具体如下：
（1）2013年上半年，被告人陈健以借款为名收受陈某24万元。
（2）2016年7月至8月间，被告人陈健收受陈某2为感谢其在白屈港冯泾河清污业务承接过程中的关照所送的2万元。
（3）2013年2月、2016年2月、2017年2月，被告人陈健先后3次收受陈某2所送的价值各2000元的购物卡，合计价值6000元。
（4）2016年3月，被告人陈健收受陈某2所送的苹果6手机1部，价值3600元。
4、2007年1月至2014年1月间，被告人陈健在其办公室，先后8次收受江阴市滨江电力煤炭有限公司董事长何某，为得到和感谢其在海事收费、罚款、运输管理等方面提供的关照所送的各5000元。被告人陈健从中受贿4万元。
5、2011年1月至2016年1月间，被告人陈健在其办公室，先后6次收受江阴市要塞明达船舶修造厂夏某，为得到和感谢感谢其在船舶修理业务以及支付维修款方面提供的关照所送的各5000元。被告人陈健从中受贿3万元。
6、2011年1月、2013年1月、2014年1月、2015年1月、2016年1月、2017年1月，被告人陈健先后6次收受江阴澄西桥梁安装工程有限公司法定代表人时某，为得到和感谢其在船舶检查、闸口进出等方面提供的关照所送的各5000元。被告人陈健从中受贿3万元。
7、2010年5月至6月间，被告人陈健在其办公室，非法收受刘某为感谢其在长山大庆港安全村码头经营基础油业务过程中提供的关照所送的2万元。被告人陈健从中受贿2万元。
8、2014年下半年，被告人陈健在江阴海芙蓉饭店，非法收受王某为得到和感谢其在码头经营基础油业务过程中提供的关照，而委托江阴兴澄特种钢铁有限公司原办公室主任黄某转送的2万元。被告人陈健从中受贿2万元。
9、2016年11月，被告人陈健在江苏天目建设集团无锡分公司项目部办公室，先后3次非法收受该公司房某为感谢其在协调锡澄运河断航过程中提供的关照所送的各5000元。被告人陈健从中受贿15000元。
10、2017年4月，被告人陈健在江阴市朝阳路四喜宾馆门口，非法收受盐城市沿江打捞疏浚工程有限公司徐某，为感谢其在承接沉船打捞业务过程中提供的关照而委托陈某2转送的1万元。被告人陈健从中受贿1万元。
江阴市人民检察院在办案过程中发现被告人陈健受贿的案件线索，于2017年5月12日通过江阴市交通局纪检监察室电话通知被告人陈健到案，并于同日将其带回江阴市人民检察院反贪局进行询问，被告人陈健对自己的犯罪事实予以否认。次�，江阴市纪委对被告人陈健进行调查，被告人陈健在接受纪委调查期间如实供述了自己的主要犯罪事实。2017年5月14日，江阴市纪委将被告人陈健及相关材料移交江阴市人民检察院，江阴市人民检察院于次日对被告人陈健以涉嫌受贿罪立案侦查，被告人陈健在接受江阴市人民检察院反贪局侦查人员讯问时如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人陈健亲友代为退赃299600元，现暂扣于江阴市纪委及江阴市人民检察院。本院审理期间，被告人陈健亲友代为退赃85000元，现暂扣于本院。
另查明，被告人陈健到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明：
1、固体废物应急转移护航合同及证人张某、陈某1的证言，证明江阴市港海船务有限公司承接污泥护航业务情况。
2、内河交通事故现场勘查记录、调查结论书、协议书、收条、调查报告、施工合同，证明盐城市沿江打捞疏浚工程有限公司承接沉船打捞业务经过。
3、内河交通事故调查结论书、会议纪要、工程结算审定单、结算书，证明江阴市洁海船舶服务有限公司承接冯泾河清污业务经过。
4、记账凭证、报销单、发票，证明江阴市要塞明达船舶修造厂承接江阴市地方海事处船舶维修业务情况。
5、扣押决定书、扣押物品清单、收据及证人包某的证言，证明被告人陈健亲友案发后代为退赃情况。
6、发破案经过、证明、立案决定书，证明本案案发经过，另证明被告人陈健归案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实。
7、江阴市价格认证中心出具的价格认定结论书，证明苹果6手机1部2016年3月30日的市场价格为3600元。
8、证人于某、袁某、陈某2、何某、夏某、时某、刘某、王某、房某、徐某、詹某、黄某等人的证言，证明各自送给或者代他人转送给被告人陈健财物的时间、金额、方式、经过等。
9、被告人陈健的供述。
本院认为，被告人陈健作为在事业单位中从事公务的人员，应当以国家工作人员论，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为确已构成受贿罪。被告人陈健到案后能如实供述自己的受贿罪行，当庭自愿认罪；有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，结合其违法所得已退出，依法予以减轻处罚。公诉机关指控被告人陈健犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。
关于被告人陈健及其辩护人姚爱民当庭提出的辩解和辩护意见，本院综合全案证�评判如下：1、陈某2所经营的公司主要从事航道清污、航道垃圾回收业务，江阴市地方海事处系管理部门之一，其在经营过程中需要得到被告人陈健的关照，2013年上半年，被告人陈健向陈某2借款4万元，根据被告人陈健的供述及证人陈某2的证言，此后至2017年5月份被告人陈健被查处，该款未实际归还，双方也均未提及该款项的归还问题，而在此期间一方面被告人陈健有时间、有条件、有能力予以归还而未归还，另一方面，陈某2又多次向被告人陈健送财物并帮助他人向被告人陈健转送财物，共计达十余万元，故应当认定该4万元属于被告人陈健以借款为名收受他人财物，应当以受贿论处；2、陈某2为得到和感谢被告人陈健在承接航道清污、航道垃圾回收等业务过程中提供的关照而送给其财物，与双方的人情往来无关，被告人陈健收受陈某2所送的价值6000元的购物卡不应�犯罪数额中予以扣除；3、江阴市人民检察院在掌握被告人陈健受贿线索基础上通过江阴市交通局纪检部门电话通知其到案，其到案情形不具有自愿性和主动性，不属于自动投案，且其在归案后并未在第一时间如实供述自己的犯罪事实，其到案情形不符合自首的法律规定。综上，被告人陈健及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人陈健的辩护人姚爱民提出的其他建议对被告人陈健减轻处罚的辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳，但根据被告人陈健的犯罪情节，不宜对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办�贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定,判决如下：
一、被告人陈健犯受贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2017年5月14日起至2019年5月13日止），并处罚金人民币十三万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。
二、扣押在案的被告人陈健违法所得人民币384600元，予以没收，上缴国库。
服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 夏明丰
审 判 员 成志昀
人民陪审员 徐凤玉
二�一七年十一月六日
书 记 员 缪 慧
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有�大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。