河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1303刑初18号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院
被告人薛道合，男，1958年11月10日出生，汉族，无业。因涉嫌拒不执行劳动报酬罪，2015年5月19日被南阳市公安局蒲山分局刑事拘留，因涉嫌拒不执行劳动报酬犯罪，2015年6月2日经南阳市卧龙区人民检察院批准逮捕，2015年6月2日由南阳市公安局蒲山分局执行逮捕。现羁押于南阳市看守所。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2015）608号起诉书指控被告人薛道合拒不支付劳动报酬一案，于2015年12月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员贾建涛出庭支持公诉，被告人薛道合到庭参加了诉讼。现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：2010年南阳市卧龙区七里园乡独山部队将71699部队营房工程承包给河南隆祥建筑工程有限公司，经层层转包后，由薛道合带领屈某、黄某乙等班组工人建设部队营房。工程完工后，河南隆祥建筑工程有限公司按照合同，除扣留百分之五质保金外，共计支付薛道合7839242元。薛道合收到工程款后未支付清民工工资，现欠屈某工钱99000元、黄某乙工钱30000元、魏某工钱68500元、马某乙工钱106700元、时某甲工钱62000元、时某乙工资30000元、黄某丙工资8000元，共计404200元。2013年11月24日南阳市人力资源和社会保障局受理此案后，多次联系薛道合未果，于2014年5月20日劳动保障监察机构监察员王某、杨柯到薛道合住处送达了宛龙人社监令字（2014）010号劳动保障监察限期整改指令书，限薛道合于2014年6月4日前付清拖欠屈某等人的工资，限改指令书现已经超期，薛道合至今未付拖欠的屈某等人的工资。
公诉机关认为被告人薛道合行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提交了被告人薛道合的供述、被害人屈某、黄某乙、魏某、马某乙、时某甲、时某乙、黄某丙的陈述、证人张某、宋某、于某、刘某甲、白某、马某甲、刘某乙等人的证言、鉴定意见、物证、书证等证据，要求依法判处。
被告人薛道合辩称：工程是黄某甲转包给我的，我与黄某甲没有算账，所以工人工资不应由我支付。
经审理查明：2010年南阳市卧龙区七里园乡独山部队将71699部队营房工程承包给河南隆祥建筑工程有限公司，经层层转包后，由薛道合带领屈某、黄某乙等班组工人建设部队营房。工程完工后，河南隆祥建筑工程有限公司按照合同，除扣留百分之五质保金外，共计支付薛道合7839242元。薛道合收到工程款后未支付清民工工资，现欠屈某工钱99000元、黄某乙工钱30000元、魏某工钱68500元、马某乙工钱106700元、时某甲工钱62000元、时某乙工资30000元、黄某丙工资8000元，共计404200元。2013年11月24日南阳市人力资源和社会保障局受理此案后，多次联系薛道合未果，于2014年5月20日劳动保障监察机构监察员王某、杨柯到薛道合住处送达了宛龙人社监令字（2014）010号劳动保障监察限期整改指令书，限薛道合于2014年6月4日前付清拖欠屈某等人的工资，限改指令书现已经超期，薛道合至今未付拖欠的屈某等人的工资共计404200元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人薛道合的供述：
2010年南阳市卧龙区独山部队营房建设工程承包给河南省隆翔公司，隆翔公司将工程转包给黄某甲，我是从黄某甲手中接到的工程，当时我是包工包料和黄某甲签有合同，之后我将活交给屈某、姓马的、姓时的等人，他们只负责包工，工程一阶段我给他们结算一次，黄某甲、我还有工人都在现场，黄某甲将钱结算给屈某、姓马的等人，我给黄某甲写工程款收条，2011年工程结束，剩下未结算的工人工程款我给屈某、姓马、姓时的等人打的欠条，到现在我没有将钱支付给他们，欠条上是屈某等人带领的工人们的工钱。具体金额我记不清了。因为他们有些活没有做完和有一些维修金，所以甲方（独山部队）扣下一部分工程款，这部分工程款大概有100多万，这些钱我也没有见到，因为当时工人没有把活干完，部队不让我干了，部队又找人做的工程。黄某甲没给我结清工程款。我一直没有和黄某甲清算，不知道有多少款没有结清。南阳市劳动监察大队的通知我没有接到。工人们和我联系不到是因为我换手机号了，原来的手机号是别人的身份证办了，补不了，2012年因为工资发不下去、欠钱，我和我媳妇离婚了，就没有在邓州市建材世界的家里居住，房子留给媳妇，我在外边租房子住。我前妻没有给我提起过整改书的事情。和工人们2013年还有联系，到现在大概有1年多快2年时间没有联系了。
卷二155--
162页的8张欠条是我自己书写的，上面有我的签名，2011年7、8月份当时不让他们干活了，我和他们结算之后，给他们打的欠条。马某乙的钱我给了他3万元，欠条上没有改，156页欠钢筋工的钱我也给了3万元，欠条也没有改。这两笔钱给过了，有收据，现在找不到了。卷二148页至154页的收条及借条是我所写，有我的签名，我也确认金额为738万元。
2、被害人的陈述：
（1）被害人马某乙陈述
薛道合从2010年开始欠我们工资，一直不还，南阳市卧龙区劳动监察部门催要后他还没有还，今天到所里来说说当时的情况。2010年7、8月份，黄文华介绍我跟着薛道合干活，我们就到南阳市卧龙区七里园乡独山部队后院建设营房，我喊了十几个人到部队工地上，有些人干一段时间就走了，有些一直干到最后，每次郑州隆翔公司给薛道合拨工程款后，我们这些工头就和薛道合一起结算之前的工资，我的没有给，2011年6、7月份我们的活干的差不多了，就离开工地，当时还有工资没有结算清，薛道合就给我打欠条。后来我找薛道合要工人工资，薛道合说郑州的公司还没有给他拨款，大概有几十万。2012年他领着我们到郑州找隆翔公司，隆翔公司说独山部队没有结算，我们就回来了。后来我们再找薛道合就联系不上了，我们就去找独山部队和隆翔公司，两个地方都说工资已经结清了，我们就到卧龙区劳动监察大队报案，监察大队的工作人员调来他们结算工程款的单子，独山部队和隆翔公司已经结清了，劳动监察大队的工作人员找薛道合也找不到，今年劳动监察大队的工作人员将事移交给蒲山公安分局，我来分局说明一下情况。我带人做的水电，是按平方结算的，一般是在公司给薛道合拨款之后，他给有些工头一部分，当时也没有仔细清算工资，让我们先干着，到工期结束之后薛道合把所有的工资一起结算，干活期间他给我结算一部分，工程结束后剩下的部分给我打的欠条，上边写的是“欠人工工钱7万X元薛道合XXX”，大概就是这样的内容。记不清楚欠条是啥时候打的了，大概是个冬天，2012年春节前后。应该是欠我7万多工资，我现在记不清楚，大概有十几个工人的工资。独山工程给郑州市隆翔公司了，具体是怎么承包的我不太清楚，我听说隆翔公司给黄某甲了，黄某甲又转包给薛道合的。
卷二第159页和第161页的两张欠条是我提供的，是薛道合欠我们的塑钢安装和水电的工钱，共计106700元。薛道合没给我3万元，他要是给了让他提供收条出来。
（2）被害人黄某丙陈述：
2010年8月份，李映（薛道合女婿）介绍我给薛道合工作，我去干活到2011年8月，没有给我工资，给我打了欠条23000元。后来我和其他人就找不到薛道合了，我们去找独山部队和隆祥公司，两个地方都说工资已经结清了。我在工地干的是工程技术活，说是按月支付工资，薛道合给我签的欠条是2012年冬天春节前，欠我两万三千元工资。
卷二第158页的欠条是我提供的，是薛道合所写欠我8000元工钱的欠条，他没还我钱。
（3）被害人时某乙陈述：
2010年8月份，有个姓郭的介绍我跟着薛道合干活，我就到南阳市卧龙区七里园乡独山部队工地做技术员，我当时介绍屈某去干活，他喊了一帮子人到工地上干活，中间的时候薛道合给我结算过一点工资，后来到2011年7、8月份工程结束的时候，薛道合没有钱结算，就给我打了一张欠条，后来我们找过几次薛道合要工资，他一直说没有钱，之后就联系不上她了。我们就到卧龙区劳动监察大队报案，劳动监察大队的工作人员找薛道合也找不到，今年劳动监察大队的工作人员将这事移交给蒲山公安分局，我来分局说明一下情况。我给薛道合做技术，他现在欠我三万元，欠条也是三万元，应该是个冬天写的欠条。这个工程是给郑州市隆翔公司了，隆翔公司把工程给黄某甲了，黄某甲又转包给薛道合的，薛道合再找人建营房。
卷二第162页的欠条是我提供的，是薛道合欠我30000元工钱所打的欠条。他没还我钱。
（4）被害人屈某陈述：
薛道合从2010年开始欠我们工资，一直不还，南阳市卧龙区劳动监察部门催要后他还没有还，今天到所里来说说当时的情况。2010年7、8月份，时某乙介绍我跟着薛道合干活，我们就到南阳市卧龙区七里园乡独山部队后院建设营房，我喊了几十个人到部队工地上，有些人干一段时间就走了，有些一直干到最后，每次郑州隆翔公司给薛道合拨工程款后，我们这些工头就和薛道合一起结算之前的工资，2011年5月份我们的活干的差不多了，就离开工地，当时还有工资没有结算清，大概有二十人的工资没有结算，薛道合就给我打欠条。后来我找薛道合要工人工资，薛道合说郑州的公司还没有给他拨款，大概有几十万。2012年他领着我们到郑州找隆翔公司，隆翔公司说独山部队没有结算，我们就回来了。后来我们再找薛道合就联系不上了，我们就去找独山部队和隆翔公司，两个地方都说工资已经结清了，我们就卧龙区劳动监察大队，调来他们结算工程款的单子，独山部队和隆翔公司已经结清了，劳动监察大队的工作人员找薛道合也找不到，今年劳动监察大队的工作人员将事移交给蒲山公安分局，我来分局说明一下情况。我干的是开始是平整土地地面，垒墙，后来也喊有人干粉刷的活。大部分是按平方结算的，清土、放树、做地坪的活是按天算的，一般是在公司给薛道合拨款之后，他给我们工头一部分，当时也没有仔细清算工资，让我们先干着，到工期结束之后薛道合把所有的工资一起结算，然后给我打的欠条，上边写的是“欠承包工程款9万9薛道合XXX”，大概就是这样的内容。写这张欠条的时候已经快过年了，应该是2012年春节前。薛道合欠我9万多工资，大概有二十多人的工资，这二十多人的工资现在都是我在借钱还给工人，到现在还没有结完。
卷二第155页的欠条是我提供的，欠条是薛道合欠我工钱打的欠条，共计99000元，薛道合没还过我钱。
（5）被害人魏某陈述：
2011年7月份，我到南阳市卧龙区七里园乡独山部队营房建设工地上找到薛道合，跟着他干活，我喊了十五六个人到部队工地上，2011年9月份工程结束，他给我结算了一部分，我们就离开工地，后来我到邓州市找薛道合，我和他在邓州算算账后他给我打的欠条，2012年他几次领着我们到郑州找隆翔公司，隆翔公司说独山部队没有结算，我们就回来了。后来我们再找薛道合就联系不上了，我们就去找独山部队和隆翔公司，两个地方都说工资已经结清了，我们就卧龙区劳动监察大队，调来他们结算工程款的单子，独山部队和隆翔公司已经结清了，劳动监察大队的工作人员找薛道合也找不到，今年劳动监察大队的工作人员将事移交给蒲山公安分局，我来分局说明一下情况。屋面前瓦施工，是工程后期的活儿。薛道合欠我6万多工资，开始欠我8万多，后来独山部队的人结算的时候给我两万，现在还有6万多没有还。欠条上边写的是一平方多少多少钱，总的多少钱，具体的内容我记不清楚了。完工之后我去邓州找他算的账，大概就是2011年9月份。
卷二第157页的欠条是我提供的，是薛道合欠我们的工钱，总共88500元，后来他给我20000元，现在还剩下68500元没给。
（6）被害人时某甲陈述：
2010年7、8月份，宛城区建筑公司郭子凡介绍我跟着薛道合干活，我喊了二十多个人就到南阳市卧龙区七里园乡独山部队后院建设营房，有些人干一段时间就走了，有些一直干到最后，每次郑州隆翔公司给薛道合拨工程款后，我们这些工头就和薛道合一起结算之前的工资，2011年4月份我们的活干的差不多了，就离开工地，当时还有工资没有结算清，也找不到薛道合，后来到7、8月份薛道合给我打的欠条。后来我找薛道合要工人工资，薛道合说郑州的公司还没有给他拨款，大概有几十万。2012年他领着我们到郑州找隆翔公司，隆翔公司说独山部队没有结算，我们就回来了。后来我们再找薛道合就联系不上了，我们就去找独山部队和隆翔公司，两个地方都说工资已经结清了，我们就卧龙区劳动监察大队，调来他们结算工程款的单子，独山部队和隆翔公司已经结清了，劳动监察大队的工作人员找薛道合也找不到，今年劳动监察大队的工作人员将事移交给蒲山公安分局，我来分局说明一下情况。我们在工地上做的是土建。薛道合给我们的欠条上写的是写的是“欠工人工资6万X薛道合XXX”，大概就是这样的内容。写这张欠条的时候已经快过年了，应该是2011年7、8月份。我们做的工程原来是郑州市隆翔公司承包的，具体是怎么承包的我不太清楚，我听说隆翔公司给黄某甲了，黄某甲又转包给薛道合的。
卷二第160页的欠条是我提供的，是薛道合欠我工钱打的欠条，共计62000元。薛道合没还过我钱。
（7）被害人黄某乙陈述：
2010年7月份，时某乙介绍我到南阳市卧龙区七里园乡独山部队营房建设工地上找到薛道合，跟着他干活，我喊了十五六个人到部队工地上，2011年5月份我的活结束了，开始的时候我们干着活，他给我结算工资，快结束的时候薛道合让我们给他做几个顶，做完后就找不到他了。后来我到邓州市找薛道合，没有找到，2011年年底我们约着薛道合到市政府清监办，处理他欠薪的事情，在大门口他给我打的欠条，2012年他几次领着我们到郑州找隆翔公司，隆翔公司说已经给薛道合了，薛道合说隆翔公司没有结算，两边一直在推皮球，我在郑州住了两三天，后来没有钱就回南阳了，之后我再找薛道合就联系不上了，我们就到卧龙区劳动监察大队，我没有进去，不知道当时他们说的什么，因为我住的比较远，有些事情就让时某甲代办了，今年劳动监察大队的工作人员将事移交给蒲山公安分局，蒲山分局让我到分局说明一下情况，我一直有事情来的比较晚。我负责的是工地的钢筋活。欠条上写的是大概是欠钢筋工4万元，具体的内容我记不清楚了。欠条是2011年年底在市政府门口打的。薛道合欠我4万多工资，但是欠条上打的是4万元。
卷二第156页的欠条是我提供的，是薛道合欠我4万元工钱打的欠条，2012年春节，部队有个黄助理安排一部分工钱给工人，黄助理让我打了2万元的欠条，后给我1万元现金，给我的1万元应从薛道合欠我的4万元中扣除，现薛道合欠我3万元。
3、证人证言：
（1）证人黄某甲证言：
2010年独山部队营房建设工程中标的是河南隆祥建筑公司，项目负责人是路过鹏，后来他们将工程承包给我所在的公司，公司派我到工地招呼。我通过张长安认识薛道合，我公司将土建这部分承包给了薛道合，当时签有施工合同、保证合同、责任书等合同，我们当时签的合同，具体有工程质量需要达到验收标准、施工过程达到安全标准、薛道合保证不拖欠农民工工资、保证在工程结束6个月内清偿全部债务等约定。我们与薛道合已经结算，结算的依据是根据合同上约定每平方米620元，及合同上工程平方数7909平方米，合同上工程款是490.358万元，再加上汽车连和食堂有一个基础变更，这个变更款是120万元，总共的工程款是610.358万元，薛道合签过的收条上工程款是768.4065万元，薛道合还借走15万元，打有借条，后来也算在工程款上，所以总共是783.4065万元，这些钱包含了合同上签订的所有款项，并且已经支超了，我后来和薛道合算账时，让他退超出的部分，他说他没有钱，后来我就没找到他人。
（2）证人杨某证言：
2014年5月份之前，工人们向我们提供说薛道合在邓州市建材大世界居住，我们去落实过，2015年5月20日我们到邓州市房管局调取了该房屋信息，5月20日我们在邓州市建材大世界南大门第一单元的楼下等着，我们见到有两个女人询问他们是否认识5楼住户薛道合，有个女的说知道，男的不经常见，时不时见他回家一次，他媳妇经常在家。之后我们就上楼张贴了限改指令书，当时在场的有我同事王某及南阳市宛都公证处的工作人员。
（3）证人王某证言：
2014年5月份之前，工人们向我们提供说薛道合在邓州市建材大世界居住，我们到邓州市房管局查询该房屋信息，该房屋登记的房屋所有人为童某和薛道合，2015年5月20日我们到邓州市房管局调取了该房屋信息，5月20日我们在邓州市建材大世界南大门第一单元的楼下等着，我们见到有两个女人询问他们是否认识5楼住户薛道合，有个女的说知道，男的不经常见，时不时见他回家一次，他媳妇经常在家。之后我们就上楼张贴了限改指令书，当时在场的有我们劳动监察大队同事杨某及南阳市宛都公证处的工作人员。
（4）证人童某证言：
我和薛道合2010年9月29日离婚，离婚后我没和他联系，我在我门口看见过南阳市人力资源和社会保障局张贴的限改指令书，我没给薛道合说过此事。工人找到我家要薛道合欠的工钱，我将离婚证拿出来给他们看，他们就走了。
4、书证：
（1）被告人的身份证明；
证明被告人薛道合的年龄等基本情况，说明被告人薛道合达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
（2）到案经过一份。
（3）前科证明一份：
未发现被告人薛道合有前科。
（4）收条及借条
证实被告人薛道合从黄某甲处领走工程款的情况
（5）欠条
证实被告人薛道合所打欠工人工钱的欠条
（6）劳动保障监察案件移送书一份（附件：案件简介和相关证据清单）：宛龙人社监移函字（2014）1号。
附件中包含受害人投诉材料，投诉人笔录，劳动保障监察限期整改指令书，公正文书，工资表，部队提供的合同，黄某甲提供薛道合所签署的收条（共计收到款项8184065元），薛道合的房产证明，公证书。
（7）离婚协议书
证实被告人薛道合于2011年9月29日与童某离婚
（8）71669部队1营1连营房施工合同
证实被告人薛道合与黄某甲签署合同承建营房施工
（9）劳动保障监察限期整改指令书
证实南阳市卧龙区人力资源和社会保障局向薛道合下发整改指令书的情况
（10）公证书
证实南阳市卧龙区人力资源和社会保障局向薛道合下发整改指令书的情况
（11）施工合同
证实被告人薛道合与黄某甲签署的施工合同。
（12）情况说明两份
证实2015年6月30日蒲山分局办案民警宋景冰、路辉到河南省邓州市建材大世界调查，有邻居反映薛道合不定时晚上在家居住情况。
以上证据，经庭审出示、质证，在卷能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人薛道合逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人薛道合犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人薛道合辩称工资不应由其支付，经查，独山部队71699部队营房由河南隆祥建筑工程有限公司承建，经层层转包后，由被告人薛道合带领屈某、黄某乙等班组工人建设。工程完工后，河南隆祥建筑工程有限公司按照合同，已共计支付被告人薛道合7839242元。薛道合收到工程款后本应立即支付清民工工资，但被告人薛道合为逃避债务、迟迟不予支付，对被害人的物质和精神都造成了伤害，故被告人薛道合辩称理由与事实不符，辩称意见不能成立，本院不予支持。综合考虑被告人薛道合的犯罪性质，犯罪数额、对被害人造成的损失、认罪态度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人薛道合犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒
刑二年。并处罚金人民币20000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人薛道合的刑期自2015年5月19日起至2017年5月18日止。罚金人民币20000元限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）
二、责令被告人薛道合在判决生效后三十日内支付七名被害人工资共计404200元。其中屈某99000元；黄某乙30000元；魏某68500元；马某乙106700元；时某甲62000元；时某乙30000元；黄某丙8000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉到河南省南阳市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 乔国和
审判员 杨相全
审判员 杜 帅
二〇一六年一月十三日
书记员 牛 珺