广东省中山市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中二法古民一初字第409号
原告：中山市古镇镇同益开发有限公司，住所地广东省中山市。
法定代表人：邓瑞祥，副总经理。
委托代理人：陈小东、马校培，广东德疆律师事务所律师、实习律师。
被告：李添群，男，1954年9月出生，汉族，住址广东省中山市。
委托代理人：周维坤，黄雅程，广东森科律师事务所律师、律师助理。
原告中山市古镇镇同益开发有限公司（以下简称同益公司）诉被告李添群物权保护纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月4日公开开庭进行了审理。原告同益公司的委托代理人陈小东、马校培，被告李添群及其委托代理人周维坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告同益公司诉称：被告李添群系＊＊镇＊＊村村民，2012年起未经同意，擅自侵占原告拥有使用权土地300亩种植紫荆等苗木。本着友好协商的态度，原告于2013年3月起就向被告发出通告，要求其退还土地并自行清理苗木，却被置之不理。为此，原告只得委托中山市＊镇广地土石方工程队（以下简称广地工程队）进行清苗，产生清苗费用72.585万元。被告擅自在原告拥有使用权土地上种植苗木，经多次催告后仍拒不返还，致原告丧失对被侵占用地的使用、收益等权益，依法应予赔偿，经济损失参照周边地区农业用地租金标准，按每亩5000元／年计，共侵占20个月，计250万元。请求判令：被告李添群向原告同益公司支付土地侵占使用费250万元、清苗费72.585万元，并承担诉讼费用。
原告同益公司为证实其主张，提交有如下证据：1、当事人身份信息；2、土地权属证明、行政起诉状、行政判决书，证明被告侵占土地的事实；3、清苗通知、承诺书，证明原告委托政府相关部门发出清苗通告及被告承诺清苗；4、清苗合同、清苗费用发票、清苗时间节点表；5、耕地、鱼塘承包经营合同，证明案涉土地附近租金标准。
被告李添群辩称：一、被告没有实施侵权行为。案涉土地原为＊＊镇＊＊村农用地，2004年被政府征收转为建设用地后一直闲置荒芜，被告见此情形于2012年与村集体协商，征得同意后复耕种植苗木。根据法律规定，农用地被征收后数年不动工建设，依法应予收回并交由村集体或成员恢复耕种，而恢复耕种是被征地农民的法定权利。二、本案没有证据证明原告产生了经济损失，被告无须承担赔偿责任。案涉土地一直处于闲置荒芜状态，在本案诉讼及相关行政诉讼期间仍未开发利用，也无第三方主张权利。而清苗行为是＊＊镇政府违法实施，所产生费用应由政府自行承担。三、被告与＊＊镇政府的行政诉讼正在审理中，该案所涉事实与本案原告所主张事实存在冲突，本案依法应中止审理。
被告李添群为其答辩，提交有如下证据：1、通知照片，证明强制清苗的主体为＊＊镇政府，而非原告，被告复耕之前到政府通知之日，土地处于闲置荒芜状态；2、承包协议书、凭证，证明被告在土地被征收前后均有承包经营。
经审理查明：位于中山市＊＊镇＊＊公路以南土地原为＊＊镇＊＊村集体所有的鱼塘，2004年被填平。被告李添群自2012年起在该地块上种植紫荆、小叶榕、美丽木棉等苗木。原告同益公司于2013年3月6日对上述地块取得中府国用（2013）第10002＊＊号国有土地使用权证【面积211.2493亩】；同年9月23日又取得中府国用（2013）第10010＊＊号国有土地使用权证【面积31.2453亩】。上述两证土地用途为工业。
2013年3月5日，中山市＊＊镇住房与城乡建设局发出《清苗通知》称：“因工程建设需要，根据镇政府及相关部门规划，要求现位于＊＊镇＊＊公路以南的全部农耕户在2013年4月30日前自行将地上农作物及附着物全部清理完毕，逾期未清理的，作自动弃权处理，由此造成的一切损失及后果由耕户本人承担。”根据上述通知，同益公司会同政府相关部门多次做李添群的工作，要求其按要求尽快清理占用土地上的苗木并交还土地，并在李添群不予配合的情况下，陆续进行了部分强制清苗工作。2014年11月4日，李添群作出承诺称：“本人李添群的树苗位于＊＊公路旁东方灯饰对面，限定于2014年11月15日前完成清苗，逾期不清理的，当放弃处理，由施工单位清苗，不追究责任。”2014年11月21日，李添群再次承诺称：“本人李添群承诺于2014年11月23日（含当日）前对位于＊＊公路旁（东方灯饰厂对面）所种植树木进行清苗，逾期不清理的树苗，当放弃处理，由施工单位无条件进行清苗，由此产生的经济损失由其自行承担，不再追究其他任何单位及个人责任。”其后，李添群并未依诺清理苗木，经同益公司及政府有关部门多次敦促，仍未果。2014年11月24日，同益公司委托广地工程队组织清苗杂工、挖掘机、推土机等进场强制清苗，同年11月27日清理完毕。
原告同益公司提供其与广地工程队清苗合同、清苗时间节点表及发票等，拟证明其自2014年11月3日起委托广地工程队陆续进行清苗，共支出清苗人工费13.5万元、挖掘机台班费28.665万元、推土机台班费30.42万元。被告李添群质证认为，正常为一台班1100元，工作8个小时，但同益公司主张一台班2600元，明显过高；清苗总费用按正常计3至5万元即可。
原告同益公司提供周边土地承包经营合同等显示，相近地块承包单价为每年每亩7000元，其在本案中降低金额按每年每亩5000元自2013年3月至2014年11月，以300亩计，应收租金250万元。被告李添群质证认为，周边土地有电有水有期限有修路才每亩5000元，其占用地大多为石头垃圾，且靠近路边，正常来说每亩1500元也不一定有人要，且其所种大多为绿化树。
另查明：2015年1月6日，本院依法受理李添群诉中山市＊＊镇人民政府、＊＊镇住房与城乡建设局行政强制与行政赔偿纠纷一案，李添群请求判令确认＊＊镇人民政府在2014年11月作出的对李添群花木场清苗的行政强制行为违法，赔偿李添群苗木毁损经济损失200万元。本院经审理后于同年3月31日作出（2015）中二法行初字第43号行政赔偿判决，驳回李添群的全部诉讼请求。李添群不服，提起上诉，目前案件正在二审审理中。
以上事实，有土地权属证明、清苗通知、承诺书、清苗合同、清苗费用发票、清苗时间节点表、承包协议书、行政判决书，当事人陈述等证据在案佐证，经庭审质证、辩论，足以认定。
本院认为：合法取得的物权受法律保护。原告同益公司提供证据证实其于2013年3月6日、9月23日对案涉地块取得国有土地使用权，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十五条的规定，其作为建设用地使用权人依法享有占有、使用和收益的权利。被告李添群在原告同益公司享有物权的用地上种植苗木，经多次敦促、催告后，仍拒不腾退，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定，原告同益公司有权要求返还，并采取必要的合理的手段和措施。被告李添群侵害原告同益公司物权，造成损害，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，原告同益公司有权请求损害赔偿，其于本案中请求被告李添群支付土地占用费，于法有据。占用费的计付，根据原告同益公司提供土地使用权记载的用地面积，考虑到原告同益公司取得物权之前被告李添群已在用地上种植苗木的事实，原告催告及被告清苗确需时间等实际情况，本院酌定被告支付占用费的时间为一年（2013年12月至2014年11月】，以242亩【211.2493＋31.2453，取整数】为计租面积，占用费标准按每亩3000元计，共计应付占用费72.6万元。对原告同益公司主张占用费250万元的诉请，于情不符，本院不予支持。原告同益公司取得案涉用地后是否一直闲置荒芜未开发利用等，与被告的侵占行为无因果关系，如属实也应依照相关法律法规处理，被告李添群关于其没有实施侵权及原告没有经济损失的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。被告李添群拒绝清苗及返还土地，原告同益公司委托广地工程队组织人员、机械进场清苗，由此产生费用，应认定为原告同益公司的经济损失，被告李添群依法应予赔偿，但赔偿额不能依据原告同益公司支付给广地工程队72.585万元计，根据本案实际，本院酌情确定8万元为宜。本案为原告同益公司诉被告李添群物权保护纠纷，与李添群诉＊＊镇人民政府、＊＊镇住房与城乡建设局行政强制与行政赔偿纠纷案，两者分属不同的法律关系，本案无须以另案的审理结果为依据，故对被告李添群要求本案中止审理的主张，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条的规定，判决如下：
一、被告李添群于本判决生效之日起十日内向原告中山市古镇镇同益开发有限公司支付土地占用费72.6万元；
二、被告李添群于本判决生效之日起十日内向原告中山市古镇镇同益开发有限公司支付清苗费用8万元；
三、驳回原告中山市古镇镇同益开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费32607元（原告已预交），由原告中山市古镇镇同益开发有限公司负担16304元，被告李添群负担16303元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 蒋豫波
人民陪审员 练棉棉
人民陪审员 区养德
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 陈少颜
第7页共7页