河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沧民终字第02248号上诉人（原审被告）李建利（曾用名李鸿飞），农民。被上诉人（原审原告）黄骅市羊二庄回族镇大寺村村民委员会。住所地：河北省黄骅市羊二庄回族镇大寺村。法定代表人张月来，该村委会主任。委托代理人陈林，河北铭晖律师事务所律师。上诉人李建利因土地租赁合同纠纷一案，不服河北省黄骅市人民法院（2014）黄民初字第645号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明：为发展集体经济，搞活私营企业，经大寺村委会研究，全体村民讨论通过，决定将大寺村三排支以西、（羊二庄）中学以东、（原307国道）公路两侧的部分村集体土地对外租赁。1998年6月1日，在黄骅市羊二庄回族镇司法所的见证下，原告与案外人李文楼分�作为合同的甲方、乙方，订立了《土地租赁合同》，约定：一、租赁期限为15年，自1998年6月1日起至2013年6月1日止。二、租赁亩数：东西长18米，南北长21米，折亩O.57亩。三、租金及交款方式：租金按每亩5OO元／年计算，15年共计4275元。自合同签定之日起，乙方交纳3年租金，2001年6月1日前再交纳3年租金，以此类推，直到交清15年租金为止，即2010年6月1日前交清全部租金。四、甲方的权利和义务：（一）甲方有义务向乙方提供方便有偿服务，如用水、用电等。（二）租赁到期后，甲方重新租赁，乙方在租赁地上的建筑物归甲方所有，乙方不能损坏建筑物。五、乙方的权利和义务：（一）乙方有下列情形之一时，甲方有权解除合同，收回租赁土地，租赁土地上的建筑物归甲方所有：1、乙方按期向甲方交纳租赁费，如过期10天不予交纳的；2、乙方可以在租赁土地上建筑房屋，发展个体经济，但不能破坏原有的地形地貌，如乙方违背合同条款的；3、乙方在租赁甲方土地期间，不准私自转租、破坏土地，如乙方违背的。（二）本合同在履行期间，如遇国家有重大变革，征用土地造成合同终止，一切后果有乙方承担，甲方不承担任何责任。如果国家给予建筑物拆除赔偿，赔偿金归乙方所有。六、本合同如有未尽事宜，甲乙双方协商签订补充条款，补充条款与本合同有同等法律效力。本合同自签订之日起生效，一式三份，甲乙双方各一份，司法所存留一份。合同书下方见证机关处、甲方处分别加盖了“黄骅市羊二庄回族镇司法所”、“黄骅市羊二庄回族镇大寺村民委员会”的印章，原告大寺村委会时任法定代表人张希安、李文楼在甲方、乙方处签名。李文楼在此地块上与他人共同经营一年后，经大寺村委会同意，1999年下半年，该地块改�被告李建利承租经营加油站，自此，李建利以个人名义对外经营加油站。2013年5月14日，原告大寺村委会向李建利下达通知书，载明：“李鸿飞：你和村委会所订土地租赁合同（从1998年6月1日至2013年6月1日）15年已到期，按合同规定，合同到期日土地及地上建筑物全部归集体所有，因收费至2013年6月30日，故延期一个月，到期后村委会重新发包，方案待定”。同年7月16日，原告大寺村委会张贴通知，内容为：“村委会土地租赁2013年6月30日和原承包人订立的合同已到期，根据原订立合同到期后重新发包及现村民代表会议决议，对重新发包须知，投标者表示同意，7月2日进行公开投标的结果有效。见证人：王宝艳、张月来、侯树林、张月森。由此村委会决定7月17日开始和承租户签订承租合同，中标者预交三年承租费。17日上午1号（张希亮处）；下午2号（王宝忠处）；18日�午3号（李建利处）；下午4号（张希伦处）；19日上午5号（张龙祥处）；下午6号（张月森处）；20日上午7号（李步新处）；下午8号（张希侠处）。中标者在规定日期内不到村委会签定承租合同视为自动放弃，投标押金不退。从最高标开始依次顺延。另查明：黄骅市国土资源局于2013年12月2日出具证明，载明：“经黄骅市国土资源局城镇数据库核查，老307国道两侧羊二庄中学以东，三排支渠以西，羊二庄大寺村开发门市所占土地为农村建设用地”。该证明加盖了“黄骅市国土资源局”印章，但无单位负责人签名或印章。上述事实有当事人陈述、《土地租赁合同》、通知书、询问笔录、（2013）黄民初字第458号民事裁定书及第4122号民事判决书等在案佐证。原判认为：原告大寺村委会的两个通知及本院对张月来、李永正的询问笔录、（2013）黄民初字第458号民事裁定书及第4122号民事判决书相互印证，足以证实案外人李文楼在与原告大寺村委会订立《土地租赁合同》后，已于次年将该租赁合同的所有权利义务转让给了被告李建利，且得到了原告大寺村委会的认可，李文楼与大寺村委会之间的租赁合同已解除。自1999年下半年起至今，被告李建利一直租用上述土地进行经营，双方之间形成了新的租赁合同关系，被告李建利所租赁使用土地的期限及租金等条款应继续适用《土地租赁合同》，故被告李建利的抗辩主张无事实和法律依据，本院不予支持。《土地租赁合同》约定的租赁期限已经于2013年6月1日届满，此后原被告就重新订立租赁合同未达成合意，因此，原被告间的租赁合同权利义务已于2013年6月2日终止。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，在土地租赁期限届满的情况下，被告李建利应负返还租赁物的义务，被告李建利再继续占有、使用原告大寺村委会的土地没有合同依据和法律依据。《中华人民共和国合同法》第九十八条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”，所以，原被告间如有未解决的问题，双方也应通过协商或者其他途径予以解决。综上，原告大寺村委会要求被告李建利返还承租土地的要求，理由正当，证据充分，本院予以支持。被告李建利至今未将诉争土地返还给原告大寺村委会的行为，侵犯了大寺村委会的合法权益。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之规定，判决如下：被告李建利于本判决生效之曰起十日内将大寺村三排支以西、（羊二庄）中学以东、（原307国道）公路南侧、东西长18米，南北长21米的土地返还给原告黄骅市羊二庄回族镇大寺村村民委员会。本案受理费100元，由被告李建利承担（限判决生效之日起十日内交纳）。判决后，李建利不服，提出上诉，其上诉请求为：撤销原判并依法改判。其上诉理由为：一、被上诉人诉讼主体不适格。被上诉人与本案没有直接利害关系，应当裁定不予受理或者驳回起诉。二、被上诉人与上诉人之间不存在任何法律关系。上诉人从未与被上诉人签订过任何土地租赁合同，原审根据的《土地租赁合同》中的甲乙双方分别为被上诉人和李文楼，根据合同的相对性原则，被上诉人无权基于该合同向合同外的第三人即上诉人主张权利或提起诉讼，也不能要求上诉人承担违约责任。被上诉人黄骅市羊二庄回族镇大寺村村民委员会辩称，1、不动产权利证书是自然人、法人享有土地使用权的凭证，但是作为土地所有权的国家和集体，其区域的划分以遥感测绘为准，所以所有权人不可能有土地证。2、在一审审理中，黄骅市国土局通过城镇数据核查向法院出示过双方诉争土地的一份证明，该证明明确该土地的性质和权属，且经过一审法院的实际调查。被上诉人于2013年曾就土地纠纷一案起诉过李文楼，在该案中上诉人作为李文楼的代理人出庭应诉，其当庭的陈述表明李文楼在诉争的土地上经营一年后由上诉人承继了被上诉人与李文楼的权利义务，上诉人是实际的承租人，该事实由已经生效的（2013）黄民初字第4122号号民事判决书为证。经审理查明，本院查明的事实与一审一致。本院认为，黄骅市国土资源局出具的证明均认可本案所争议的土地属于被上诉人黄骅市羊二庄回族镇大寺村村民委员会所有，且上诉人在其起诉张希安的相邻关系纠纷一案中也予以认可。已经生效的河北省黄骅市人民法院（2013）黄民初字第4122号号民事判决已确认李文楼在诉争的土地上经营一年后由上诉人承继了被上诉人与李文楼的权利�务，上诉人是实际的承租人，现该土地租赁期限已经届满，原审判决判令李建利返还租赁物，并未不当，本院予以维持。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人承担。本判决为终审判决。审判长赵文甲审判员常秀良审判员王兰英二〇一四年九月二十四日书记员米兰