广东省罗定市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤5381民初674号
原告罗洁嫦，女，1971年2月13日出生，汉族，罗定市人，住广东省罗定市。
被告云浮市创宇贸易有限公司，住所地：罗定市罗城街道兴华三路国土局综合楼侧。
法定代表人肖志均。
委托代理人卓伟寰，广东百誉律师事务所律师。
委托代理人邱庭辉，广东百誉律师事务所律师。
原告罗洁嫦诉被告云浮市创宇贸易有限公司（下称“创宇公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年3月23日受理后，依法由本院代理审判员梁梅燕适用简易程序独任审判，并于2017年4月26日公开开庭�行了审理。原告罗洁嫦、被告创宇公司委托代理人卓伟寰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年10月13日，原告罗洁嫦作为买受人，被告创宇公司作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》和《附件四：合同补充协议》，原告购买了被告开发的位于罗定市某某街道某某路XX号凤凰新城商住小区第XX座XXXX房（以下简称“涉案房屋”），总金额562000元。签订合同当天，原告选择一次性付清了全额购房款，并向被告支付了代办土地使用权证、房地产权证契税及工本费用共计16802元，并按照被告的要求提供了全部需要用于办理各项业务的相关证件并签署了各种相关文件。
原告于2015年12月18日第一次起诉被告逾期办证为2013年11月1日起至2015年12月15日止，罗定市人民法院受理后，在2016年1月18日公开开庭进行审理【案号：（2015）云罗法民初字第1660号】，法院审理认定违约逾期办证在于被告原因造成，涉案房屋于2014年4月28日才完善各项竣工验收手续符合交付条件，法院判决为2014年4月28日至2014年10月26日期间为被告商品房交付使用后的《商品房买卖合同》内约定180日办证期，（违约赔偿金为2014年10月27日起至2015年12月15日止，共414天，每日按商品房总价款562000元的0.1‰的标准计付违约金）给原告，之后的违约金，原告可另循途径解决。原告就被告逾期交楼违约行为另案起诉，罗定市人民法院作出了（2016）粤5381民初551号民事判决，认定被告应支付从2013年3月31日至2014年4月28日止的逾期交楼违约金给原告，被告对一审判决不服，提起上诉，云浮市中级人民法院作出了（2017）粤53民终758号民事判决：驳回上诉，维持原判。
综上，原告认为，导致严重违约的原�是被告造成的，被告没有任何事实依据和理由推卸违约责任，被告必须承担逾期办证的违约责任，向原告支付逾期办证违约金。特向法院起诉，请求判令：1、被告继续履行与原告签订的《广东省商品房买卖合同》及《合同补充协议》，要求被告向原告支付2015年12月16日起至2017年1月17日止（共398天）的逾期办理房地产权证违约金22367.6元。2、本案诉讼费用由被告承担。
诉讼中，原告撤回了其要求被告退还契税余款的诉讼请求。
被告创宇公司辩称：一、《不动产登记暂行条例》的出台导致办理《不动产登记证书》的程序出现变动。《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。”第十六条规定：“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书;（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；…”罗定市房管局在《不动产登记暂行条例》登记条例出台后，要求被告补充提供第十六条第二款材料，在此之前，办理相关权属登记不要求提供授权委托书等材料。因此，本次纠纷产生的原因是属于情势变更的原因。根据罗定市房管局要求，同时通过电话及邮寄书面通知的方式请原告前来签名办理授权委托书，但原告至今未履行办理相关授权委托书的义务。
二、被告逾期办证的违约行为是原告的过错导致。1、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任”。本案中，罗定市房管局按法律规定要求委托办�产权登记的必须出具书面委托，该委托书是双方确立委托代理关系的法定要件。被告在知悉上述情况下，已经电话和邮寄书面通知原告前来办理委托手续，但原告置若罔闻，造成被告无法按要求提交办理权属的材料。2、根据《合同法》第四十五条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”本案中，被告已从多渠道（电话、EMS、小区公示栏公示）多次要求业主配合办理书面授权委托书，并于2015年11月16日在凤凰新城小区每座楼的大堂公示处公示关于办理房屋权属证书的通知，又在2015年12月7日通过EMS发出书面通知，要求其签署《办理房产证的书面授权委托书》，但原告至今未签署、提供书面授权委托书，导致我公司无法为原告办理房产证，因此责任在于原告。从本案可推知：原告明显是为自己的利益而不正当第阻止办证条件成就，因此，应当视为办证条件已成就。原告对自己的过错应当承担责任。3、《广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条规定：“根据最高人民法院《关于审理商品房买卖纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，出卖人只有在因其自身的原因导致买受人不能在合同约定或法律规定的期限内领取房屋权属证书的情形下，才需承担逾期办证的违约责任。因此，出卖人能举证证明其已在合同约定或法律规定的办证期限每只合理时间将有关办理房屋权属证书的资料交给政府主管部门并已具备办证条件的，可不承担逾期办证的违约责任”。在本案中，被告已经将数百户业主有关办理房屋权属证书的资料递交罗定市房管局，而罗定市房管局在审理后也进行接收并开具相关回执，需要一提的是，罗定市房管局也只有在具备办证条件的情况下才会向提交人（即本案被告）开具回执。可见，被告在出售的商品房是已经符合《广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条规定的相关规定，是原告拒不提供委托办证的授权委托书的行为，而导致产权登记机关不接受办证材料。4、《附件四：合同补充协议》第四条约定第1点第一句但书后面的内容：“但乙方须在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续；并委托甲方同意申办房地产权证的有关手续，否则办理房地产权证的期限相应顺延，甲方不再另行通知……”该条约定明确，被告代办房地产权证，�须由原告履行了两个义务后才可以进行：一是缴清办证相关费用，二是委托办证的书面委托手续。至目前为止，原告仅完成了第一项义务，而没有完成第二项义务。综上，至今不能办证的责任在于原告，要求被告承担办证迟延的违约责任于法无据，也与约定不符。
三、贵院的（2016）粤5381民初816号已经作出和该系列案同案例的判决结果，判决认定逾期交楼违约金应计至2014年4月28日商品房竣工备案之日，商品房竣工备案前未能按约定期限交房，属逾期交房。而商品房竣工备案且交付给业主使用之后，未能按约定期限办理房产权属登记，属逾期办证，但本系列案逾期办证是由于业主怠于履行，未按房管部门及被告书面要求提供书面授权委托书、唯一住房证明等必须资料，造成被告无法按要求提交办理权属登记的资料，过错在于原告，责任根本�在被告。
四、答辩人已于2017年4月14日将被答辩人预支付的代办证费剩余款1666.2元退还给被答辩人。
五、答辩人已领取了房管局于2017年1月18日颁发的《不动产权证书》，故当初未配合提供办证必需资料的被答辩人应就逾期办证承担违约责任。
六、逾期办证违约金计算有误。退一万步说，原告请求的逾期办证违约金计算也是有误的。涉案房产的逾期办证违约金应计算至答辩人通知被答辩人补交办证所须资料之日止。超过商品房竣工备案180日未能办理房产证的，逾期办证违约金充其量只能从超过商品房竣工备案180日之次日起（商品房竣工备案后才交房的，则从交房180日后之次日起）计算至被答辩人收到答辩人发出通知补交资料之日止。否则，被答辩人一直补交办证必需资料，答辩人则永远办不�权属证，难道答辩人要永远承担违约金？
七、诉讼费应当由原告自行承担。本案中，被告认为原告的诉讼请求不应当得到支持，应承担部分诉讼费用。
综上所述，原告的请求没有事实和法律依据，其请求逾期办证的违约责任是原告本身造成的，请求法院予以驳回。
经审理查明：被告创宇公司是位于罗定市某某街道某某路XX号的凤凰新城住宅小区的房地产开发商。2012年10月13日，原告作为买受人（乙方）与被告作为出卖人（甲方），双方签订了《商品房买卖合同》及《合同补充协议》。该合同第三条约定买受人购买的商品房为预售商品房，为凤凰新城住宅小区第XXX座XXX号房，用途为住宅。第四条约定了该商品房按套出售，按套内建筑面积计价，总金额为562000元。第六条约定买受人必须在2012年10月13日前支付全部房款562000元给出卖人。第八条约定出卖人应当在2013年3月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合合同约定的商品房交付给买受人使用。第九条约定除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按下列方式处理：1、逾期不超过180日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；2、逾期超过180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付交付房价款万分之一的违约金。第十一条约定商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续；双方进行验收交接时，出卖人应当出示合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单；所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：乙方未按甲方书面通知确定的时间和地点办理收楼手续的，以商品房交付通知书规定的收楼期限届满之日起，视为该商品房已符合交房条件并实际交付乙方，此后产生的一切费用（包括但不限于该物业管理费及公摊水电费用）及该商品房的全部风险责任由乙方承担。《合同补充协议》第七条�定双方同意对《商品房买卖合同》第十一条的补充约定：甲方向乙方发出《收楼通知书》后，且在乙方办理收楼手续时，向乙方出示了工程竣工验收相关备案证明及提供已加盖甲方公章的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，即视为符合交付标准，乙方同意办理收楼手续。乙方未按甲方书面通知确定的时间和地点办理收楼手续的，以商品房交付通知书规定的收楼期限届满之日起，视为该商品房已符合交房条件并已实际交付乙方，此后产生的一切费用（包含但不限于该物业管理费及公摊水电费用）及该商品房的全部风险责任由乙方承担。合同第十五条约定出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方按第3项处理：3、详见本合同附件《合同补充协议》第四条的约定。《合同补充协议》第四条约定：甲方应在乙方交齐房价款且办理收楼手续后180天内，将办理权属登记需由甲方提供的资料报产权登记机关备案，但乙方须在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续；并委托甲方同意申办房地产权证的有关手续，否则办理房地产权证的期限相应顺延，甲方不再另行通知。乙方履行完前述义务后，如因甲方的责任不能在上述期限内办妥房地产权证的，甲方应自逾期之日的次日开始，每日按该商品房总价款0.1‰的标准向乙方支付违约金，至房地产权证出证之日止，合同继续履行。房地产权证因政府部门法规、政策变更及因政府办证部门原因造成房地产权证迟延的甲方无须承担责任……《合同补充协议》第十条约定：《商品房买卖合同》中约定甲方告�乙方相关事项的通知和信函（包括但不限于收楼通知书、催收楼通知书、办证通知书、取证通知书、催、缴款通知书、解除合同通知书等），均须按《商品房买卖合同》载明的双方通讯资料进行传送。如以人手传送，以对方或其代理人签收之时视为送达；如以邮件邮递形式进行，应以特快专递方式寄递，以邮局盖收邮戳为发出日，自发出之日三天后视为送达。乙方如需变更通讯地址或代理人联系或联系电话，应及时书面通知甲方，否则，以按原通讯资料传送视为送达。
合同签订后，原告已于2012年10月13日向被告支付了代办土地使用权证、房地产权证契税及工本费用共16802元，并一次性向被告全额支付了购房款共562000元。2013年5月1日，原告办理了收楼手续，签收了钥匙。
另查明：涉案商品房于2014年4月28日予以备案，�得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。因被告存在逾期办理房屋权属证书的违约行为，原告因此向本院提起（2015）云罗法民初字第1660号案民事诉讼要求被告支付逾期办证违约金。本院于2016年2月29日作出判决，判决被告创宇公司支付从2014年10月27日起至2015年12月15日止的逾期办证违约金23266.80元给原告，该案已生效。2015年12月10日，被告通过特快专递形式向原告邮寄了《关于办理房屋权属证书的通知》。原告于2017年1月18日取得涉案商品房的《不动产权证书》。被告于2017年4月14日退回契税等余款1666.20元给原告。原告认为被告存在逾期办证违约行为，遂于2017年3月23日诉至本院，要求处理。
以上事实，有原告提供的商品房买卖合同、发票、（2015）云罗法民初字第1660号民事判决书、（2016）粤5381民初551号民事判决书、（2017）�53民终758号民事判决书，被告提供的竣工验收备案表、《不动产权证书》、特快专递回执等证据以及本案的庭审笔录等证实。
本院认为：本案是商品房销售合同纠纷。原告与被告签订的《商品房买卖合同》及《合同补充协议》是双方的真实意思表示，其内容并没有违反法律法规的禁止性规定，双方由此设立的商品房买卖合同关系依法成立，合法有效，本院予以确认。双方均应按合同约定履行各自相应的义务。本案的争议焦点为：被告是否存在逾期办证的违约行为？违约金应从何时起算计至何时止？
本案中，因被告逾期办证所产生的从2014年10月27日起到2015年12月15日止的违约金，原告已起诉主张并获得了法院生效判决的支持，本院予以认定。被告未能提供充分的证据证实2015年12月16日至2017年1月17日期间逾期办证的原因�于原告方或在约定的期间内因政府部门法规、政策变更及因政府办证部门方面造成，已构成违约，故原告要求被告继续支付从2015年12月16日起至2017年1月17日止，每日按商品房总价款562000元的0.1‰的标准计算违约金的主张，合法有据，本院予以支持，计至2017年1月17日止的逾期办证违约金为22367.6元。被告提出的抗辩意见，理据不成立，本院不予采纳。
原告撤回其要求被告退还契税余款的诉讼请求，属其依法处分自己的合法权利，本院予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，判决如下：
限被告云浮市创宇贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付从2015年12月16日起计至2017年1月17日止的逾期办证违约金22367.6元给原告罗洁嫦。
如果未按�判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费180元（原告已预交），由被告罗定市创宇贸易有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
代理审判员 梁梅燕
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 陈绮雯