湖南省凤凰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘3123刑初129号
公诉机关湖南省凤凰县人民检察院。
被告人代某甲，女，因涉嫌防害公务罪，经凤凰县公安局决定，于2016年6月11日被刑事拘留，经凤凰县人民检察院批准，同年6月24日被凤凰县公安局逮捕，经凤凰县人民检察院决定，同年8月10日被凤凰县公安局执行取保候审，2016年11月8日经本院决定取保候审，现在家。
辩护人朱建社，凤凰县法律援助中�律师。
被告人代某乙，男，因涉嫌防害公务罪，经凤凰县公安局决定，于2016年6月11日被刑事拘留。因其患有影响羁押的严重疾病，经凤凰县公安局决定，同日被执行取保候审，2016年11月8日经本院决定取保候审，现在家。
辩护人石琳莉，湖南延群律师事务所律师。
凤凰县人民检察院以凤检诉刑诉（2016）115号起诉书指控被告人代某甲、代某乙犯防害公务罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月30日公开开庭进行了审理。凤凰县人民检察院指派检察员李涛出庭支持公诉，被告人代某甲及其辩护人朱建社、被告人代某乙及其辩护人石琳莉到庭参加了诉讼，现已审理终结。
经审理查明：2016年6月9日上午7时许，凤凰县�区景区管理行政执法局（以下简称“县执法局”）的某大队在凤凰县沱江镇建设路的人行道上对非法占道经营擅自摆摊设点的行为进行清理，由副队长滕某某带队，执法人员李某、王某某及辅助执法工作人员滕某、周某某等三十余名人均身着县执法局制服进行行政执法。
当日7时20分许，县执法局工作人员王某某、周某某等人在经过兰经菜市场入口左侧的人行道时，发现被告人代某甲、代某乙及付某某、金某某一家四口在该处非法占道摆设摊位经营长豆角、辣椒、桃子等瓜果蔬菜，便要求代某甲一家立即将摊位收拾并离开人行道，被告人代某乙及家人将部分瓜果蔬菜搬离，留下被告人代某甲看守摊位剩下的部分蔬菜。7时30分许，县执法局工作人员滕某等人经过时对仍在卖菜的代某甲进行劝阻并停留在其摊�处督促其迅速离开。一分钟后，因被告人代某甲又为一名买菜的妇女进行称售长豆角，县执法局工作人员滕某便上前收缴代某甲的称，代某甲就挪开几步继续称售长豆角，滕某见其不听劝阻，就对其装菜的一个蛇皮袋和其正在称重的长豆角进行了收缴。被告人代某甲见状就去追滕某，并从滕某身后对其踢了一脚，一旁的执法人员就对代某甲进行阻拦。滕某将收缴的菜放到停在一旁的执法局皮卡车的后箱上，被告人代某甲又追到执法车辆前欲抢回自己被收缴的菜。在争抢过程中，代某甲不顾执法人员的劝阻，用牙齿咬了滕某左手臂一口。带队的副队长滕某某见滕某左手臂被咬出血及周围围观的群众越来越多，就指示在场的执法人员将代某甲扭送到公安机关去，李某、滕某等人就将仍在抢菜的代某甲推上执法局皮卡车的后排位置，准备将其送至公安机关。正在收拾摊位的被告人代某乙见此情况后，随即从兰经菜市场入口的人行道冲下来并钻的执法局皮卡车车底前后轮中间的位置，欲阻止县执法局工作人员将被告人代某甲及被收缴的菜品带离现场。在车内的被告人代某甲因打不开车门，就用右手扭动插上执法局皮卡车上的车钥匙，将车子打响并发动，致使车辆倒退了一下，但因熄火便停了下来，执法人员ＸＸ马上打开驾驶车门将车钥匙拔走。一直在劝离被告人代某乙的县执法局工作人员李某等人见状便将其从车底下拉了出来。被拉出来的被告人代某乙见代某甲还在执法局皮卡车后排位置，便再次从执法局皮卡车左侧钻到了车底，迫使执法局皮卡车无法开走。此后，围观的群众越来越多，兰经菜市场岔口处的道路严重堵塞，副大队长滕某某为避免引起更大的矛盾。就向公安机关报警并让所有在场的执法局工作人员撤离现场到佳慧超�旁等待公安民警来处理。被告人代某甲从皮卡车上下来后就打“110”电话报警，称在人民医院对面兰经超市门口有人打架。
上午8时许，接警的凤凰县公安局交巡警大队、沱江派出所、景区警察大队民警陆续出警到现场处置。经过公安民警多次、反复的对被告人代某乙及其家属做了近两个小时的工作，被告人代某乙才从执法局皮卡车车底出来。在此期间，兰经菜市场门口的人行道路段堵塞近两个半小时。
2016年6月13日，经湘西州凤凰县司法鉴定所对被鉴定人滕某左前臂外伤的鉴定为轻微伤。
另查明，被告人代某乙、代某甲一家为凤凰县新场镇古冲村建档立卡贫困人口，全家均以务农为生。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、拘传证、拘留文书、逮捕文书、不予收押文书、取保候审文书、代某乙体检资料、户籍信息、中华人民共和国行政处罚法、凤凰县城区景区管理行政执法局行政处罚一般流程图、湖南省人民政府关于在凤凰县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复、中华人民共和国组织机构代码证、湘西自治州机构编制委员会办公室文件关于设立凤凰县城景区管理行政执法局的批复、行政执法证复印件、劳务派遣服务合同、代某甲、代某乙住院诊断材料；证人滕某某、滕某、周某、樊某、张某某、李某、王某某、杨谋、王某某、周某某、代某乙、安某某、付某某的证言；被告人代某甲、代某乙的供述与辩解；鉴定意见；视频光盘十二张；出警说明、到案说明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人代某甲、代某乙以暴力威胁的方式阻碍行政执法人员执法职务，其行为构成妨害公务罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应当依法追究其刑事责任。本案中，被告人代某甲、代某乙起主要作用，均为主犯。被告人代某甲的辩护人称，案发时，被告人代某甲拨打“110”电话，并等候处理，应是自首行为。经查，被告人代某甲在案发时拨打“110”电话称“在人民医院对面兰经市场门口有人打架”，应属报警，其当时并未认识到自己的行为已触犯刑律而投案，因此，不符合投案自首的构成要件，其辩护意见本院不予支持。案发后，如实供述犯罪事实，系坦白，可以酌情从轻处罚，鉴于本案被告人代某甲、代某乙系�档立卡贫困人口，出售农产品属全家的主要经济收入，而本案起因于销售农产品，因此，本院决定对被告人代某甲、代某乙从轻处罚，并适用缓刑，被告人的辩护人建议本院从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人代某甲犯防害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；被告人应自本判决生效之日起十日内，持本判决书到居所地司法局报到，接受社区矫正。）
二、被告人代某乙犯防害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；被告人应自本判决生效之日起十日内，持本判决书到居所地司法局报到，接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龙晓明
审 判 员 吴正先
人民陪审员 韩志清
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 田一娇
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规�从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪�的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。