陕西省清涧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0830刑初32号
公诉机关清涧县人民检察院。
被告人刘金亮，曾用名刘风生，男，1958年8月27日出生，汉族，陕西省清涧县玉家河镇刘家畔村人，初中文化，农民，住本村。身份证号码6127311958********。2011年至2015年8月担任刘家畔村村民委员会主任。2016年5月24日因涉嫌贪污被清涧县人民检察院取保候审。2017年5月12日被本院取保候审。
被告人杨国伍，男，1952年11月3日出生，汉族，陕西省清涧县玉家河镇赵家畔村人，小学文化，农民，住本村。身份证号码6127311952********。2016年4月6日因涉嫌贪污被清涧县人民检察院取保候审。2017年5月12日被本院取保候审。
清涧县人民检察院以清检诉刑诉（2017）34号起诉书指控被告人刘金亮、杨国伍犯贪污罪，于2017年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员周勇、王晓路出庭支持公诉，被告人刘金亮、杨国伍到庭参加诉讼。现已审理终结。
清涧县人民检察院指控，2012年初，被告人杨国伍以申报村容村貌整建项目10万元为由，同时任刘家畔村村委会主任刘金亮进行协调，经刘金亮同意后，由刘金亮提供村委会印章，杨国伍找人拟写申报材料，上报该项目。2012年12月份，省财政厅与住房和城乡建设厅联合发文给刘家畔村拨付5万元项目款到清涧县城管局。2012年12月27日被告人刘金亮在其刘家畔村未实施任何村容村貌整建项目的情况下，给杨国伍提供了领取工程款所需要的刘家畔村委会印章和作为村委会法人的身份证号码、存折本，刘金亮本人当天到清涧县地税局办理了工程税票，同日县城管局将5万元项目款转到刘金亮信用社存折中。杨国伍向刘金亮索取了身份证、存折密码，并于次日到信用社取走4万元，存折内预留的1万元当作好处费交予了刘金亮，刘金亮在2013年1月5日将1万元取出据为己有。针对上述犯罪事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人刘金亮在任职期间，伙同杨国伍采取虚报冒领的手段，侵吞了村容村貌整建项目款5万元，并据为己有，二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人刘金亮辩称，他没有贪污，他将卡内的10000元钱给了杨国伍的姐夫魏振厚。
被告人杨国伍辩称，他没有贪污，这个项目是他二姐杨风兰争取的，他帮忙办理了一下。
经审理查明，2011年至2015年8月，被告人刘金亮任清涧县玉家河镇刘家畔村民委员会主任。2012年年初，被告人杨国伍以给刘家畔村申报村容村貌整建项目款10万元为由，与时任刘家畔村民委员会主任刘金亮进行协商，经刘金亮同意并提供村委会印章，杨国伍提供刘家畔村村容村貌综合整治申报项目资料，并上报该项目。2012年12月份，省财政厅与住房和城乡建设厅联合发文将刘家畔村50000元项目款拨付到清涧县城管局。同年12月27日，在刘家畔村未实施任何村容村貌整建项目的情况下，刘金亮给杨国伍提供了领取工程款所需要的村委会印章、他的身份证号码、信合卡，刘金亮当天到清涧县地税局办理了工程税票。同日县城管局将50000元项目款转到刘金亮信合卡中。杨国伍要了刘金亮的身份证和信合卡密码，次日到信用社取走40000元，卡内留了10000元用于给刘金亮的好处费。刘金亮在2013年1月5日将10000元取出非法占有。综上，二被告人共同套取国家专项款人民币50000元，其中刘金亮得10000元、杨国伍得40000元，在清涧县人民检察院立案查处后，均将该款交至检察院。
上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：
1、清涧县玉家河镇人民政府出具的证明证实，刘金亮于2011年至2015年8月担任刘家畔村村民委员会主任。2015年刘家畔村并入赵家畔村后，于2015年8月至今担任赵家畔村鉴督委员会主任。
2、陕西省财政厅、陕西省住房和城乡建设厅陕财办建（2012）233号文件证实，2012年7月11日，省财政厅、建设厅通过清涧县城管局向玉家河镇刘家畔村拨付综合整治工程款50000元。
3、记账凭证、进账单、转账支票存根、交易信息、税务发票证实，清涧县城市规划管理局专户向刘金亮拨付村容整治款50000元及纳税2090元的事实。
4、取款凭条、交易记录证实，刘金亮于2012年12月28日在陕西信合取款人民币40000元。2013年1月5日取款人民币10000元。
5、清涧县玉家河镇财政所出具的证明证实，2012年以来，玉家河镇刘家畔村未入过50000元的村容村貌专项款。
6、证人惠世荣的证言证实，2011年至2015年8月，他任刘家畔村支部委员，刘金亮任村民委员会主任。刘金亮任职期间，他不知道村内向省、市、县有关部门申请村容村貌综合整治项目，也不知道村里收到项目款。
7、证人刘世白的证言证实，1992年至2016年他任刘家畔村会计。2011年至2015年8月，刘金亮任村民委员会主任。刘金亮任职期间，他不知道村里向省、市、县有关部门申请村容村貌综合整治项目，也不知道村里收到项目款。
8、证人杨风兰的证言证实，她是杨国伍姐姐，大概是2013年杨国伍给了她丈夫20000多元钱，她知道是农村建设款。
9、证人王振胜的证言证实，2010年4月至2013年5月，他任清涧县城市管理局局长。2012年城市管理局给玉家河镇刘家畔村拨付过50000元专项款，是省建设厅发专文下拨的“戴帽”专项款。玉家河镇赵家畔村的杨国伍有个兄弟在省建设厅工作，应该是杨国伍看的联系的，专项款是村负责人和杨国伍在他那里领取的。当时拨付的时候村里没有实施项目，后来有没有实施他不清楚。
10、被告人刘金亮的供述证实，2011年至2015年8月，他任清涧县玉家河镇刘家畔村委会主任。2015年8月至今任村民监督委员会主任。2012年春，杨国伍到他家里问是否搞村容整建项目，并说自己能为该村争取100000元项目款。他召集村两委会成员商量后均表示同意。杨国伍让他写个申请，他不知道怎写，就在空白纸上盖了村委会印章给了杨国伍。2012年秋，杨国伍说只争取到50000元，他给杨国伍说50000元村里什么也做不成，他们村不要了，杨国伍说钱已经落到他们村并让他帮忙。2012年12月份，杨国伍让他把村委会印章、身份证、信合卡拿上到城管局办理领款手续。他和杨国伍来到王局长办公室，他让王局长把那50000元钱挪到其他村，王局长说没必要挪，并给了他2000多元钱让他办了税票。他把信合存折给了杨国伍并告诉其密码，自己去乡政府开会。后杨国伍到他家送信合存折时给他说存折上还剩10000元钱让他用。他说不要，2013年他将10000元钱给了魏振厚，当时魏振厚的老婆杨风兰也在场。
11、被告人杨国伍的供述证实，他和刘金亮邻村居住，2015年两村合并。2012年春，他到刘家畔村给刘金亮说自己能争取到100000元项目款，村里是否愿意搞村容整建。刘金亮说班子成员啦了再说，后刘金亮说都同意，让他看的办。他让刘金亮写申请，刘金亮说不会写，把盖了村委会印章的空白纸给了他。他写了申请交给城管局，又将申请和函件发给省建设厅，后城管局局长王振胜说钱批的50000元。刘金亮说钱太少没办法实施，他和他二姐杨风兰到城管局给王振胜说把项目款落到麻也塔村，王振胜说就落到刘家畔村。12月份，他和刘金亮一块来到城管局王振胜办公室，王振胜说总共批了50000元，城管局要留10000元手续费。王振胜把剩下的40000元领款手续给他们办了，并借钱给刘金亮办税票，税票办好后王振胜让业务员给他们办理了手续。他让刘金亮把存折放下并问了密码，第二天他取得40000元，给刘金亮存折上留了10000元，到王振胜办公室给了其10000元，税票钱大约是2000元。另给了王振胜5000元作酬谢。后他给刘金亮送存折时说存折上留了10000元，剩余的23000元他给了他二姐杨风兰。
12、陕西省当场处罚收据证实，2016年6月7日，杨国伍向清涧县人民检察院交款人民币40000元，刘金亮向清涧县人民检察院交款人民币10000元。
13、户籍证明证实，刘金亮出生于1958年8月27日，杨国伍出生于1952年11月3日。
本院认为，被告人杨国伍无视国家法律，与时任玉家河镇刘家畔村村民委员会主任的被告人刘金亮协商，利用刘金亮的职务之便，共同侵吞国家专项款人民币50000元，其行为均已构成贪污罪。依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人杨国伍在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，依法对其实行数罪并罚。被告人杨国伍当庭辩解项目是其二姐杨风兰争取，自己只是帮忙，因其提供不出足够证据证明其辩解，故该辩解不予采纳。被告人刘金亮当庭辩解自己将10000元钱取出给了杨国伍的二姐，该行为不影响对其贪污罪的认定，故该辩解不予采纳。被告人杨国伍在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人刘金亮在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。二被告人在本案提起公诉前，均如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的发生，可从轻处罚。结合社区调查情况，对被告人杨国伍、刘金亮宣告缓刑，对所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第七十六条、第七十七条、第六十九条、《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人杨国伍犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元。撤销清涧县人民法院（2017）陕0830刑初29号刑事判决书中第一项对被告人杨国伍宣告缓刑部分。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘金亮犯贪污罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、追缴涉案赃款人民币50000元。由扣押机关上缴国库。
上述罚金于本判决生效后一个月内缴纳，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董万顺
审 判 员 黄春艳
人民陪审员 白战胜
二〇一七年八月八日
书 记 员 王慧勤