黑龙江省大庆市让胡路区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）让商初字第28号
原告大庆农产品中心批发市场有限公司。住所地大庆市萨尔图区。
法定代表人刘树林，董事长。
委托代理人关宗超，男，1944年9月5日出生。
委托代理人梁佑筠，广东仁之仁律师事务所律师。
被告大庆市松雷购物休闲有限公司。住所地大庆市让胡路区。
法定代表人曾庆茹，董事长。
委托代理人郑荣海，男，1982年9月24日出生。
委托代理人董宇，黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师。
原告大庆农产品中心批发市场有限公司（以下简称农产品公司）诉被告大庆市松雷购物休闲有限公司（以下简称松雷公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2014年11月25日立案受理，依法由审判员张峰担任审判长并主审本案，与代理审判员张蕾、程宇共同组成合议庭，于2015年2月6日公开开庭进行了审理。原告农产品公司委托代理人关宗超、梁佑筠，被告松雷公司委托代理人郑荣海、董宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农产品公司诉称：原告是合法的供热单位，被告是原告所辖龙南分市场供热区域内采暖受用人。被告自2013年12月开业以来不间断取暖，至今未交纳2013年12月15日至2014年4月15日期间的采暖费。被告使用的松雷商场建筑面积为152171平方米（总面积156921，去除幸福蓝海影院使用的4750平方米）。供热期6个月平均每平方米应交纳48元采暖费，被告欠交4个月采暖费，按每平方米32元收取，被告共拖欠采暖费4869472元；从供热结束至2014年底，被告逾期支付采暖费共265天，每逾期一日应按万分之一支付滞纳金，金额应为129055元。故原告诉至法院，要求被告给付上述欠款合计4998527元，并承担本案诉讼费用。
被告松雷公司辩称：第一，被告与原告之间不存在供热合同法律关系，双方从来没有就供热问题签订过供热合同。虽然被告是采暖受用人，但是根据黑龙江省城市供热条例第四十四条第三款的规定，被告既不是建设单位，也不是产权人，更没有承租公有住房，所以该热费应当由既是建设单位又是产权单位的大庆市华俊房地产开发有限公司承担。至于被告与华俊房地产之间的热费分担问题，应当依照其内部约定处理，故华俊房地产公司才是供热合同的供热费用承担者。第二，原告方提出要求我方支付取暖费及滞纳金没有任何法律依据，本案的诉讼主体有误，本案被告应为大庆市华俊房地产开发有限公司，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
为证实自己的主张，原告农产品公司向本院提交证据如下：
1、提交供热收费许可证复印件一份（与原件核对无异）。证明：第一，原告是合法的供用热力单位和收费单位。第二，被告松雷商场是原告供热区域内的受用单位。第三，被告是商场，按照每平米48元交纳采暖费。被告质证认为：对证据的真实性无异议，收费许可证虽然能证明被告是供热区域的采暖受用人，但是并不能证明被告是供热合同的供热承担者。本院对该份证据的真实性予以认定。
2、大庆市公安消防支队出具的庆B公消审字（2013）第0255号《建设工程消防设计审核意见书》和房屋租赁合同复印件各一份（均与原件核对无异）。证明：第一，被告经营享受热力供应的松雷商场大楼采暖交费面积为156921.05平方米，这也是松雷商场大楼总建筑面积。第二，松雷商场大楼包含的电影院部分，幸福蓝海影院是由该房屋建设单位华俊房地产公司另行出租给南京西尼蒙影业有限公司，不是被告使用，应当由案外人影院公司交纳此部分4750平方米采暖费。第三，被告应当交纳采暖费的面积（建筑面积）是152171平方米。即：总面积156921.05－影院面积4750=152171.05平方米。第四，因松雷商场所在的建筑尚未办理房屋所有权证，在房产局没有备案的测绘面积，所以我方以消防验收认定的建筑面积来作为收费依据。被告质证认为：第一，对房屋租赁合同无异议，同意应扣除幸福蓝海影院所使用的4750平方米的取暖费。第二，对消防意见书的真实性无异议，但消防支队的审核意见书是根据建设单位华俊房地产公司提供的资料进行的消防审核，并不能证明原告方的供热面积就是该意见书上的156921.05平方米。根据相关法律规定，证明房屋面积唯一依据应是房地产管理部门出具的房屋产权证明或者原告方提供的房屋产权证。本院对该组证据的真实性予以认定。
3、催费通知单和收取热费委托书复印件各一份（均与原件核对无异）。证明：第一，大庆市华峻物业管理有限公司于2014年12月24日代理原告向被告催缴所欠采暖费。第二，送达给被告的催缴采暖费的通知单，被告方法律顾问郑荣海代表被告方在通知回执的签字认可，对欠采暖费没有异议。被告质证认为：第一，对收取热费委托书的真实性及欲证明的问题均有异议，因为受托方和委托方在法律上虽然是不同的公司，但法定代表人都是刘树林，等于自己委托自己。第二，我方承认已收到催费通知单，但只能证明签收了该回执单，并不能证明被告方对取暖面积及取暖费用予以认可。本院对该组证据的真实性予以认定。
4、开具日期为2014年3月19日的采暖费发票复印件四张（均与原件核对无异）。此部份金额为339840元的发票，只是原告给被告开具的2499000元采暖费全部发票的其中四张。证明：被告对应当给付原告采暖费没有异议，在财务已挂账近一年。上述发票是原告为被告开具的，至于被告将该笔应付款付给谁，与我方无关。被告质证认为：对该组证据的真实性无异议。第一，开票单位是大庆农产品中心批发市场有限公司龙南分公司，与本案的原告不是同一单位。第二，发票不能证明是部分取暖费用，我方坚持认为这2499000元是2013年至2014年采暖期的全部取暖费用。本院对该组证据的真实性予以认定。
5、广发银行转账凭证复印件一张和所附原告为被告于2015年1月20日开具的采暖费发票十张（均与原件核对无异）。证明：第一，2015年1月22日被告通过其开户行昆仑银行大庆远望支行向原告下属龙南分公司转账支付采暖费100万元。第二，进一步证明被告已经履行了向原告支付2014-2015年度一部分采暖费的缴费义务，虽然该笔费用与本案无关，但在可证明原、被告存在事实上的供应热合同关系，被告是缴费义务人。被告质证认为：对证据的真实性无异议。第一，该组证据只能证明2014年至2015年被告方应当缴纳的取暖费用，而本案采暖费发生在2013年至2014年，当时华俊房地产公司与松雷公司是合作方，答应无偿给被告使用房屋，所以2013年至2014年度的取暖费用就应当由华俊房地产公司承担。第二，该100万元取暖费是2014年度双方经过协商，而且由于华俊房地产公司和松雷公司之间的股份发生了变更，才与华俊公司分担取暖费用。第三，因为华俊房地产公司与本案的原告其实同属一个法定代表人的公司，所以原告单凭发票不足以证明松雷商场是供热的缴费义务人。本院对该组证据的真实性予以认定。
为证实自己的主张，被告松雷公司向本院提交证据如下：
1、大庆市松雷购物休闲有限公司合作经营合同复印件一份。证明：合作方约定华俊房地产公司将松雷经营所用的房屋在合作期间内无偿提供给被告使用，并且负责该房屋除房产使用费和土地使用费以外的所有费用，应该包括取暖费用，所以该房屋取暖费用应由华俊房地产公司承担，被告方不应该承担。原告质证认为：第一，被告未提交原件，真实性无法确定。第二，该份合同与本案没有任何关联性。第三，该合同是否履行不清楚，该合同没有提过取暖费问题。经庭后核对，本院对该份证据的真实性予以认定。
2、大庆市房屋产权市场龙南交易中心出具的证明复印件一份（与原件核对无异）。证明：被告经营的松雷商场产权单位是华俊房地产公司。原告对证据的真实性及欲证明的问题均无异议，但认为该份证据不能证明华俊公司应承担取暖费。本院对该份证据的真实性予以认定。
本案经开庭审理，对证据的质证、认证，确认本案法律事实如下：
位于大庆市让胡路区铁人纪念馆东侧、中原路南侧的“松雷广场”由被告松雷公司经营管理，该商场所使用的房屋系大庆市华俊房地产开发有限公司开发建设，为该公司所有，但尚未办理不动产权属登记。根据大庆市公安消防支队于2013年10月23日出具的庆B公消审字（2013）第0255号《建设工程消防设计审核意见书》记载，该房屋建筑面积为156921平方米。其中，被华俊房地产公司另行出租给南京西尼蒙影业有限公司用于经营“幸福蓝海影院”部分房屋的建筑面积为4750平方米；松雷商场所使用房屋的建筑面积为152171平方米，应按商服供热标准48元／平方米计收采暖费。
本案原告农产品公司负责包括本案涉案房屋在内的大庆市华俊房地产开发有限公司所开发房产的采暖供热，该公司及其下属龙南分公司均具备收费许可资格。2013年1月1日，原告书面委托大庆市华峻物业管理有限公司收取涉案松雷商场的采暖费。
2013年10月进入采暖期后，原告开始为松雷商场所在大楼供热。2013年12月21日，松雷商场正式开业，但一直未向原告交纳采暖费。2014年3月19日，原告为被告开具了金额为2499000元的采暖费发票，并由被告财务挂账。庭审中，被告松雷公司主张因其与华峻房地产公司存在合作关系，先期约定由松雷公司无偿使用涉案房屋，该部分款项是后期经双方协商确定，应由松雷公司向华峻房地产公司支付的商场自开业以后的的全部采暖费用。
2014年12月14日，大庆市华峻物业管理有限公司向被告发出催费通知单，要求被告交纳2013年10月15日至2014年4月15日采暖期的采暖费7517424元。2014年12月15日，被告法务人员郑荣海代表被告方在催费回执单上签字，但被告至今未予交纳该年度的采暖费用。
经查，2015年1月22日，被告松雷公司通过其开户行昆仑银行大庆远望支行向原告下属龙南分公司转账支付了2014至2015年度采暖期的部分采暖费1000000元。
现原告诉至法院，要求被告交纳自2013年12月15日至2014年4月15日所拖欠的的采暖费4869472元，支付自供热结束至2014年底（265天）的滞纳金129055元（按日按万分之一计算），合计4998527元，并承担本案诉讼费用。
另查，经原告申请并提供担保，本院作出诉讼保全的裁定，依法冻结了被告的银行存款5200000元。
本院认为：被告作为大庆松雷商场的经营人实际使用了涉案房屋，并接受了原告提供的供热服务，被告应为消费原告所供热能的热用户。双方虽未签订书面合同，但经庭审查明，自2013年10月进入供暖其后，原告已经向被告持续供热一个以上供暖期，且被告亦要求原告开具了取暖费发票并在其财务挂账，并已于2015年1月实际支付原告1000000元取暖费，故本院依法认定双方存在事实的供用热力合同关系，被告应向原告交纳相应的取暖费（热费）。
因涉案房屋尚未办理产权登记，原告关于应根据公安消防部门出具的建设工程消防设计审核意见书中所记载的相关内容，来认定涉案房屋建筑面积的请求，较为符合客观情况，本院予以采纳。根据该审核意见书记载，涉案房屋的建筑面积应为156921平方米。因原、被告双方均认可，“幸福蓝海影院”所使用的部分房屋系由华俊房地产公司另行出租给南京西尼蒙影业有限公司，被告并未使用，故该部分4750平方米的建筑面积应从松雷商场所使用房屋的建筑面积中予以扣除。本院据此认定，被告所使用房屋的建筑面积为152171平方米，应依此作为计收热费的依据。因涉案房屋属商业用房，故应按商服供热标准48元／平方米计收热费。经计算，2013年12月15日至2014年4月15日采暖期间的热费应为4869472元，被告应予支付。关于原告请求支付的滞纳金，其法律性质应为违约金，因双方未签订书面合同，对违约金未予约定，故原告该项请求于法无据，本院不予支持。但根据相关法规规定，用户应当于供热期前向供热单位交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳。故被告至迟应于2013年12月31日前向原告付清全部热费，逾期应赔偿原告相应的利息损失。
被告关于应由华俊房地产公司承担涉案房屋热费的抗辩意见，因无充分证据证实，本院依法不予采信。被告虽主张其与华俊房地产公司后期曾约定，其只承担自松雷商场开业以来的全部采暖费中的2499000元，但未提交证据证实，本院亦不予采信。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《黑龙江省城市供热条例》第三条、第二十五条、第四十四条、第四十五条之规定，判决如下：
一、被告大庆市松雷购物休闲有限公司于本判决生效之日起五日内一次性给付原告大庆农产品中心批发市场有限公司取暖费人民币4869472元及利息（按银行同期贷款利率，自2013年12月31日起，计算至本判决确定的履行期满之日止）。
二、驳回原告大庆农产品中心批发市场有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费人民币46772元（已由原告预交），保全费5000元，邮寄费22元，均由被告承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 张 峰
代理审判员 张 蕾
代理审判员 程 宇
二〇一五年六月十五日
书 记 员 孟祥玉
附：相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《黑龙江省城市供热条例》
第三条本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。
第二十五条未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。
第四十四条未实行热计量收费的用户应当于供热期前向供热单位交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳。需退还热费的，应当在供热期结束后一个月内退还给用户。
第四十五条用户拒不交纳热费的，应当按照合同约定支付违约金，供热单位可以向人民法院提起诉讼。