浙江省象山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬象民初字第375号
原告：张旭光。
法定代理人：蔡芳芳。
委托代理人：夏时群，象山县民信法律服务所法律工作者。
被告：象山县西周镇人民政府。住所地：象山县西周镇振瀛路*号。
法定代表人：史建立，该镇镇长。
委托代理人：周东升，浙江昊大律师事务所律师。
原告张旭光与被告象山县西周镇人民政府（下称西周镇政府）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理后，依法组成合议庭于2015年3月25日公开开庭进行了审理。原告张旭光的法定代理人蔡芳芳、委托代理人夏时群、被告西周镇政府的委托代理人周东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张旭光起诉称：2014年4月5日上午8时30分许，原告骑电瓶车去象山达优模具有限公司加班，行至白月岙村老镇政府桥头处，在避让相向而来的电瓶车时车辆与桥墩发生碰撞，由于该处桥栏早已缺损，以致原告从该缺失处坠落桥下水泥河滩上，后被送往象山县第一人民医院以及宁波、上海等医院住院治疗。原告因此次事故导致重型颅脑损伤，目前呈昏迷状态，经鉴定构成一级伤残，完全丧失劳动能力，需长期休养并一级护理。原告认为，被告作为案涉桥梁的管理人，却对该处桥梁疏于维护管理，桥面窄且不平整，两边护栏缺失已久，致使原告从缺失处坠落并受重伤，理应承担赔偿责任，故诉至法院，要求：一、判令被告赔偿原告因本次事故产生的损失暂计1611779.14元［医疗费312773.14元（暂计至2014年12月11日）、住院伙食补助费8100元（暂计至2015年1月5日）、护理费489270元（暂计10年）、营养费4500元、误工费31451元（暂计至2014年11月18日）、交通费8000元（暂计至2014年12月1日）、××赔偿金410680元、被扶养费人生活费236555元、日常护理用品5400元（暂计至2015年1月5日）、气垫床费2000元、鉴定费以及现场勘验费3050元、精神损害抚慰金100000元］；二、本案诉讼费由被告负担。
被告西周镇政府答辩称：原告所诉与事实不符，本案事故与被告没有关系，应驳回原告诉请。一、原告自身对事故发生存在过错，其没有驾驶证、没有佩戴安全头盔，还带人行驶，在遭遇对向来车时不仅没有减速行驶，反而因车速过快偏离右行车道靠左行驶，否则，根本不可能为避让对向电瓶车而与桥墩发生碰撞，且其驾驶的是轻便二轮摩托车，该车辆无牌号、无强制保险、未经检验，性能、制动方面存在严重安全隐患，也是事故发生的重要因素。二、部分护栏缺失致原告坠桥受伤与被告疏于管理并无因果关系，被告对事故发生并无过错，案涉桥面宽达5.1米，宽敞平坦，没有障碍物，完全满足正常通行要求，两端部分护栏缺失并不影响正常通行的安全，也不致人损害，原告作为桥周边企业的员工，每天上下班途经该桥，对桥面现状十分了解熟悉，且事故发生时是白天，护栏部分缺失也不存安全隐患，若正常行驶的话根本不会有危险。三、损失费用计算存在不当，原告于2014年12月1日从宁波李惠利医院出院，但医疗费却算至2014年12月11日，相应的住院伙食补助费应该是234天，而非270天，气垫床费用无相应票据证明，诉请的精神损害抚慰金严重偏高。
为证实其诉称事实，原告张旭光向本院提供以下证据：
1.道路交通事故证明一份、事故现场照片一组，拟证明被告管理的案涉桥梁护栏缺失导致原告坠落桥下受伤的事实；
2.宁波市通用门诊病历一份、出院记录、出院小结11份、医保中心证明一份、医疗收费票据一组及用药清单一组，拟证明原告因本次事故受伤后治疗的情况，截止2014年12月11日，医疗费支出共计807775.12元，扣除医保报销部分，原告自行负担医疗费312773.14元的事实；
3.宁波诚和司法鉴定所司法鉴定意见书以及鉴定费发票各一份，拟证明原告因本次事故受伤经鉴定为一级伤残、完全丧失劳动能力，存在一级护理依赖（长期），需长期休养，营养期限5个月，需配备气垫床（费用约2000元）等××辅助用品，需后期手术治疗等，以及为此支出鉴定勘验费3050元的事实；
4.户口本一份、证明两份，拟证明原告被扶养人情况；
5.工资清单一组，拟证明原告受伤前十二个月月平均工资为
4231.1元，并以此作为误工费计算标准的事实；
6.收费收据、交通费发票一组，拟证明因本次事故至目前已支出120救护车费及其他交通费8000元的事实；
7.超市机打发票一份，拟证明原告所需××辅助用品之一的成人纸尿片的市场价格，原告需要××辅助用品费每月至少600元的事实；
8.宁波市康复医院疾病诊断证明书一份、出院记录三份，拟证明原告于2014年12月11日自象山县第一人民医院出院后随即入住宁波市康复医院，至2015年2月1日出院后，又于2015年2月2日入住宁波市李惠利医院，至2015年2月16日出院，现在家中休养的事实。
被告西周镇政府为证明其辩称事实，向本院提供如下证据佐证：
1.机动车驾驶证查询单一份，拟证明原告未取得机动车驾驶证的事实；
2.袁炜询问笔录一份，拟证明原告驾驶二轮摩托车无牌无保险，且原告无证驾驶时间较长等事实；
3.张旭松询问笔录一份，拟证明原告驾驶二轮摩托车违反交通规则且车速过快等事实；
4.照片一组，拟证明案涉桥面宽敞平坦，正常行驶不存在安全隐患的事实。
原告提供证据1，被告质证称真实性无异议，并强调原告驾驶的是摩托车。原告提供证据2，被告质证称真实性没有异议，请法院按原件核实具体费用。原告提供证据3、4，被告质证称真实性没有异议。原告提供证据5，被告质证称真实性没有异议，但认为原告应提供其他职工的工资单以对其工资情况进行补强证明。原告提供证据6，被告质证称120救护车费用无异议，其他交通费请法院核实。原告提供证据7，被告质证称仅凭该超市发票计算护理用品费不符合规定。原告提供证据8，被告质证称对诊断证明书没有异议，但三份出院记录没有加盖医院公章。
被告提供证据1—4，原告质证称真实性均无异议，但袁炜笔录陈述车辆号牌为“椒江J62060”，该车辆有合法来源，至于是否缴纳车辆强制保险及原告是否无证驾驶，都是行政法规层面的问题，与本案事故的发生没有关联；张旭松笔录陈述了原告本来是右行，是为避让车辆才行驶到桥的左边；从照片上可以看出，事故当天桥梁护栏大量缺失，据原告代理人丈量，北面护栏缺失7.17米，南面护栏缺失1.68米，桥面宽度4.5米。
本院对原、被告提供证据的真实性均予以确认。
本案审理过程中，本院前往事故现场勘查丈量、拍摄照片，并向西周交警大队李志远警官了解情况，其陈述：张旭光驾驶的系轻便二轮摩托车，理应上牌、上保险，有驾驶证要求，而“椒江J62060”仅系椒江一个协会自编的号牌，并非正式牌照，事发后其到达现场时，伤者及车辆均已不在现场，当场未能看到头盔。
就本院勘查丈量及拍摄照片，原、被告双方质证均无异议。就李志远警官的谈话笔录，原告质证称真实性没有异议，原告借车时看到有“椒江J62060”的牌照，无从知晓该牌照是否正式，而该笔录亦不能证明原告没有佩戴头盔；被告质证称无异议。
本院就笔录的真实性予以确认。
基于原、被告的陈述及本院的认证意见，本院查明本案事实如下：
2014年4月5日9时许，原告张旭光驾驶轻便二轮摩托车沿西周镇嵩溪路自南往北行驶至白月岙村老镇政府桥头处，欲右拐上桥，为避让对向来车，倒向桥面左边，车辆与桥墩发生碰撞后倒在桥面上，张旭光和后座乘者张旭松则坠落至桥下并受伤。张旭光受伤后随即被送往象山县第一人民医院治疗，入院诊断为左侧额颞顶部硬膜下出血、左侧额颞叶脑挫伤、枕部硬膜外血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、枕骨骨折、后枕部挫裂伤、气胸、肺挫伤，急诊全麻下行后颅窝硬膜外血肿清除术＋左侧开颅血肿清除术＋去骨瓣减压术。2014年5月4日原告转院至复旦大学附属华山医院继续治疗，后辗转于第二军医大学第二附属医院、宁波市医疗中心李惠利医院、解放军一一三医院、宁波市康复医院、象山县第一人民医院继续治疗和康复治疗。2014年12月11日，原告自象山县第一人民医院出院，出院诊断为颅脑外伤术后、肺部感染，出院时原告呈植物状态，睁眼，无言语。同日，原告入住宁波市康复医院至2015年2月1日，2015年2月2日，原告入住宁波市医疗中心李惠利医院，至2015年2月16日出院，出院诊断为一般生命体征平稳，神志不清，持续低热。原告现在家休养。
2014年11月19日，原告伤势经宁波诚和司法鉴定所鉴定，意见为原告因故致重型颅脑损伤等，经积极手术治疗，目前呈昏迷状态，意识丧失，伤残等级为一级伤残，存一级护理依赖，需长期护理、长期休养，建议营养期限5个月，且原告需长期卧床，为减轻或避免褥疮症状，需配备专用气垫床，一次性费用2000元左右，另因其大小便障碍，需长期使用成人尿不湿、导尿管、纸巾、开塞露等，以平均每日消耗的量进行计算。
另查明，原告儿子张峰翼出生于2010年11月23日，原告父亲张余良出生于1954年2月23日、母亲朱爱娟出生于1957年11月26日。原告父母育有原告等两个儿子。原告及其父母、儿子均系农业家庭户口。
再查明，原告张旭光骑行的系案外人袁炜所有的摩托车，该车无牌照无保险，原告张旭光无驾驶证。
又查明，案涉桥梁长23.4米，宽4.9米，呈东西走向构架于河面上，仅中间部分尚存水泥护栏，东桥头缺损系早以铁质护栏修复，护栏已有锈迹。本案事故发生时，西桥头北面（左边）缺损6.35米，加上拐角7.3米，南面（右边）缺损4.05米，加上拐角4.7米。本案事故发生后，西周镇政府即对西桥头护栏缺损部分以铁质护栏进行修复。
本院认为，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内公路桥梁的建设和养护工作，故西周镇政府对案涉桥梁负有维护管理的责任和义务，本案事故发生时两边护栏有缺损情况，导致行人车辆坠落可能性加大，有损护栏安全功能发挥，西周镇政府未能尽到合理限度范围内的安全保障义务，应对原告的损害后果承担一定的责任。原告张旭光作为具有完全民事行为能力的成年人，对自身安全负有最大的注意义务，但其未能取得驾驶证即骑行摩托车，对交通法规、操作技术缺乏系统的学习和认知，安全意识薄弱，客观上加大了驾驶危险系数，本案事故中，其在右转上桥、避让对向车辆过程中理应减速慢行、靠右行驶，但其却靠左行驶并与左边桥墩碰撞继而坠落桥下，且亦未有证据证明其佩戴安全头盔，故其自身对事故的发生应承担主要责任。综合双方当事人的过错程度，本院酌情确定被告西周镇政府在本起事故中承担30%责任，原告自行承担70%责任。
关于原告庭审中提及的本案系物件损害责任、应根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条定责的观点，本院认为，该条文是就建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的情况作出的规定，而本案中，原告受伤并非因为桥梁或护栏脱落、坠落造成，故原告该观点本院不予支持。
对原告提出的有关赔偿项目，根据《中华人民共和国侵权责任法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用若干法律问题的解释》的规定及结合被告的辩称意见进行确定，经审核确认如下：
（一）医疗费，原告主张312773.14元，本院根据原告提供医疗费票据，经审核确认原告因本起事故自2014年4月5日至2014年12月1日支出医疗费为421993.42元，故本院对原告主张的312773.14元予以支持。
（二）住院伙食补助费，原告主张8100元，结合原告提供出院记录，本院确认原告自2014年4月5日至2015年2月16日住院共计312天，本院对原告主张的住院天数270天以及住院伙食补助费8100元（算至2015年1月5日）予以支持。
（三）护理费，原告主张489270元（暂算10年），本院对原告主张的护理期限暂算10年予以支持，并结合鉴定意见即长期一级护理依赖，对定残后的护理费按50%计，综合考虑原告定残后继续住院的情况，本院确定护理费为275332元（48927元／年÷365天×229天＋48927元／年×10年×50%）。
（四）营养费，原告主张4500元，本院结合鉴定意见营养期限5个月，对原告该项主张予以支持。
（五）误工费，原告主张31451元，本院参照原告月均工资4203元，误工时间自2014年4月5日计算至定残前一日即2014年11月18日，据此确认误工费31242.3元。
（六）交通费，原告主张8000元，本院结合原告救护车费用支出4997元以及伤残等级、就医次数、就医地点等情况，酌情支持交通费7000元。
（七）××赔偿金，原告主张410680元，本院结合原告因伤构成一级伤残、1981年4月23日出生、系农业家庭户口，并参照2013年宁波市农村居民人均纯收入20534元标准计算，对原告该项主张予以支持。
（八）被扶养人生活费，原告主张236555元（13915元／年×14年÷2＋13915元／年×20年÷2），被告对此无异议，本院对原告该项主张予以支持。
（九）气垫床费，原告主张2000元，对此原告虽未提供票据，但原告因本次事故构成一级伤残，目前呈昏迷状态，需长期卧床，为减轻或避免褥疮症状，确需配备专用的气垫床，鉴定报告载明费用为2000元左右，本院对此予以采信，并对原告主张的2000元气垫床费用予以支持。
（十）日常护理用品费，原告主张5400元，鉴于原告伤残实际情况，确需长期使用成人尿不湿、纸巾等，本院结合市场价酌情确定日常护理用品费500元／月，据此确认原告2014年4月5日至2015年1月5日期间的日常护理用品费4500元。
（十一）司法鉴定、现场勘验费，原告主张3050元，本院予以确认。
上述损失合计1295732.44元。
精神损害抚慰金，原告主张100000元。本院认为原告因本起事故构成一级××，确给原告造成精神上的痛苦，本院酌情支持原告精神损害抚慰金30000元。
鉴此，被告西周镇政府承担418720元（1295732.44元×30%＋30000元）。
综上，依照《中华人民共和国公路法》第二条、第八条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第二十八条和最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告象山县西周镇人民政府于本判决生效后十五日内赔偿原告张旭光各项经济损失418720元；
驳回原告张旭光的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案案件受理费19306元，由原告张旭光负担11725元，由被告象山县西周镇人民政府负担7581元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书七日内，凭判决书向宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
本判决生效后，义务人应在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可直接交付权利人，也可联系承办法官交付至象山县人民法院执行款专户，账号：57×××01，开户银行：招商银行宁波象山支行。如义务人拒不履行，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
审 判 长 陈 俊
代理审判员 林 鹰
人民陪审员 庞玉莲
二〇一五年六月二日
书 记 员 朱黄雅