黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑2701民初712号
原告：加格达奇区国土资源局，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区。
负责人：刘琦颖，局长。
委托诉讼代理人：张振海，男，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：陈琳，男，该单位工作人员。
被告：突泉县凯达房地产开发有限公司，住所地内蒙古自治区兴安盟突泉县突泉镇民主街（原政府路南）。
法定代表人：焦林鹰，执行董事。
委托诉讼代理人：项臣，男，该公司工作人员。
原告加格达奇区国土资源局与被告突泉县凯达房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告加格达奇区国土资源局的委托诉讼代理人张振海和陈琳、被告突泉县凯达房地产开发有限公司的委托诉讼代理人项臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
加格达奇区国土资源局向本院提出诉讼请求：1.请求法院判定被告履行合同，缴纳欠缴出让金1227549.94元，滞纳金422277.20元，合计1649827.14元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：被告在位于卫东社区新世纪广场南侧建楼，面积4629.825平方米，2015年7月10日已与原告签订了国有土地使用权出让合同，应缴2563110.10元，已缴纳1334775.04元，欠缴1227549.94元，催缴无效，原告起诉至法院，截止到2017年6月13日滞纳金422277.20元，合计1649827.14元。
突泉县凯达房地产开发有限公司辩称，突泉县凯达房地产开发有限公司承认拖欠原告土地出让金，但现在公司没有钱给付，待交工后补交土地出让金，滞纳金不同意给付。具体拖欠的出让金数额委托诉讼代理人不清楚，只有公司法定代表人焦林鹰本人清楚。
本院经审理认定事实如下：被告向原告递交了竞买申请书，申请书内容为“加格达奇区国土资源局：经认真阅读编号为[xxxx]x号地块的拍卖出让文件，我方完全接受并愿意遵守你局国有建设用地使用权拍卖出让文件中的规定和要求，对所有文件均无异议。我方现正式申请参加你局于2015年6月23日在加格达奇区国土资源局举行的[xxxx]x号地块国有建设用地使用权公开出让活动。我方愿意按照拍卖出让文件规定，交纳竞买保证金人民币壹佰贰拾陆万元整（￥126万元）。若能竞得该地块，我方保证按照国有建设用地使用权拍卖出让文件的规定和要求履行全部义务。若我方在国有建设用地使用权拍卖出让活动中，出现不能按期付款或有其他违约行为，我方愿意承担全部法律责任，并赔偿由此产生的损失。特此申请和承诺。附件：1.营业执照副本复印件3份；2.机构代码证书复印件3份；3.法人身份证明3份。”落款处盖有申请人突泉县凯达房地产开发有限公司公章，法定代表人焦林鹰签字。
成交确认书内容为“在2015年6月23日加格达奇区国土资源局二楼举办的国有土地使用权拍卖出让活动中，突泉县凯达房地产开发有限公司竞得编号加格达奇区[xxxx]x号地块的国有土地使用权。现将有关事项确认如下：该地块成交总价为人民币贰佰伍拾陆万叁仟壹佰壹拾元壹角（2563110.10元）。其中出让金单价商业用地每平方米人民币玖佰零陆元陆角壹分(906.61元）；住宅用地每平方米人民币肆佰零柒元伍角柒分（407.57元）。竞得人交纳的竞买保证金，自动转作受让地块的定金。突泉县凯达房地产开发有限公司应当于2015年7月23日之前，持本成交确认书到加格达奇区国土资源局与加格达奇区国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。不按期签订国有建设用地使用权出让合同的，视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担法律责任。本成交确认书一式两份，拍卖人执一份，竞得人执一份。特此确认。”落款处盖有竞得人突泉县凯达房地产开发有限公司公章及法定代表人焦林鹰名章。落款时间2015年6月23日。
2015年6月29日被告向原告交纳保证金1260000.00元。
2015年7月10日，原、被告签订国有土地使用权出让合同，合同内容为“第一条本合同当事人双方出让人：中华人民共和国黑龙江省加格达奇区国土资源局；受让人：突泉县凯达房地产开发有限公司。...第三条出让人出让给受让人的宗地位于卫东社区，宗地总面积大写肆仟陆佰贰拾玖点捌贰伍平方米（小写4629.825平方米），其中出让土地面积为大写肆仟陆佰贰拾玖点捌贰伍平方米（小写4629.825平方米）。第四条本合同项下出让宗地的用途为住宅、商业。第五条出让人同意在2015年7月10日前将出让宗地交付给受让人。第六条本合同项下的土地使用权出让年期为40年、70年，自出让方向受让方实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。第七条本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写商业：玖佰零陆点陆壹元；住宅：肆佰零柒点伍柒元（小写商业：906.61元；住宅：407.57元）；总额为人民币大写贰佰伍拾陆万叁仟壹佰壹拾元壹角（小写2563110.10元）。...第九条受让人同意按照本条第二款的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。（二）按以下时间和金额分两期向出让人支付上述土地使用权出让金。第一期人民币大写壹佰叁拾叁万肆仟柒佰柒拾伍元零肆分（小写1334775.04元，付款时间：2015年7月10日之前。+785.12元（0.866㎡商业）第二期人民币大写壹佰贰拾贰万柒仟伍佰肆拾玖元玖角肆分（小写1227549.94元），付款时间：2016年7月10日之前（1354㎡）。...第十三条受让人同意在2015年8月30日之前动工建设。...第三十一条受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。...第四十条本合同依照本条第一款之规定生效。（一）本合同项下宗地出让方案业经加格达奇区人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。第四十一条本合同一式贰份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执壹份。...第四十四条本合同于2015年7月10日在中华人民共和国黑龙江省加格达奇区签订。”落款处盖有加格达奇区国土资源局、突泉县凯达房地产开发有限公司公章及法定代表人多林立、焦林鹰名章。
原告已按合同约定将国有土地交付被告使用。2015年7月14日被告向原告缴纳土地使用权出让金1335560.16元，剩余第二期土地使用权出让金1227549.94元至今未缴纳。
以上事实有原告提供的证据、庭审中原、被告陈述在卷证实，足以认定。
本院认为，原、被告签订的国有土地使用权出让合同，是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定为有效合同。合同履行过程中，双方应遵循诚实信用原则，积极行使合同权利、履行合同义务。原告已按合同约定将国有土地交付被告使用，被告也应依合同约定给付原告全部土地使用权出让金，被告未依合同约定给付第二期土地使用权出让金，构成违约，应承担违约责任，故被告应给付原告尚欠土地使用权出让金1227549.94元（全部土地使用权出让金2563110.10元-已付1335560.16元）。
关于滞纳金，原、被告约定1227549.94元的给付期限为2016年7月10日之前，并约定如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金，被告未按约定的履行期限给付尚欠土地使用权出让金，应赔偿原告按每日迟延支付款项的1‰自2016年7月11日起计算至实际付清之日止的滞纳金损失。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条规定，判决如下：
突泉县凯达房地产开发有限公司自本判决生效后十日内给付加格达奇区国土资源局土地使用权出让金1227549.94元，并赔偿加格达奇区国土资源局按每日1‰、按1227549.94元自2016年7月11日起计算至实际清偿之日止的滞纳金损失。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9824.00元，由突泉县凯达房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于大兴安岭地区中级人民法院。
审 判 员 徐文波
二〇一七年十一月二十日
法官助理 梁 爽
书 记 员 纪 巍