宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贺民初字第1483号
原告立岗镇永华村农民用水者协会，组织机构代码证77494313-3，住所地宁夏回族自治区贺兰县。
负责人马寿伏，系该协会会长。
被告ＸＸＸ，男，回族，现住宁夏回族自治区银川市贺兰县。
本院于2015年5月21日立案受理了原告立岗镇永华村农民用水者协会（以下简称永华村水协）与被告ＸＸＸ供用水合同纠纷一案，依法由审判员周新涛适用简易程序于2015年6月18日公开开庭进行了审理。原告永华村水协负责人马寿伏、被告ＸＸＸ到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原告诉称，被告ＸＸＸ系贺兰县立岗镇永华村一社村民，2014年原告作为渠系承包人及时向被告提供了农业用水，收费标准是每亩50元，被告共为58.89亩土地灌水，水费为2945元。2014年4月底，被告主动支付300元，下欠2645元被告以部分灌溉的是生地为由，拒绝支付。现原告多次催要无果，诉至本院，请求1、依法判令被告支付原告2014年度水利费2645元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的诉讼主张成立，向本院提交了以下证据：
证据一、永华村渠道承包合同、永华村渠道承包合同补充协议各一份，欲证实1、2012年3月19日，原告经贺兰县立岗镇永华村村民委员会、村监会、村民代表同意与贺兰县立岗镇永华村村民委员会签订了永华村渠道承包合同。原告是该渠的承包人，为该村境内村民种地提供农业灌溉用水。承包期限自2012年1月1日起至2013年12月31日止；2、2014年4月份，原告经贺兰县立岗镇永华村村民委员会、村监会、村民代表同意与贺兰县立岗镇永华村村民委员会又签订了补充协议，将双方原签订的永华村渠道承包合同的承包期限延长至2015年12月底，现原告为被告耕种土地提供了农业灌溉用水，被告应当按照承包土地的实际面积缴纳2014年度拖欠的水费。
经当庭质证，被告对该份证据的真实性没有异议，对收费标准每亩50元有异议，认为土地没有冬灌，经贺兰县立岗镇永华村村民委员会、村监会、村民代表同意与原告协商后，水费降为每亩44元。
证据二、证人证言一份，证据来源于贺兰县立岗镇永华村村民委员会出具。原告申请证人证言的出具人即贺兰县立岗镇永华村村民委员会村主任兼村书记马兴出庭作证。欲证实1、被告ＸＸＸ系该村一社村民。被告耕种土地中有领取国家粮食补贴的土地面积4.88亩、有开发地面积54.01亩，实际承包土地面积共计58.89亩。所有土地全部耕种水稻，其中的开发地自2014年开始收取水利费；2、原告与村委会签订的渠道承包合同和补充协议是经本村村委会以及村民监督会、村民代表共同研究签订的。之前本村土地水费是按照村民领取国家粮食补贴的种植面积向本村村民收取，标准为每亩每年水费68元。但自2014年4月份，经村委会以及村民监督会、村民代表共同研究后与原告签订了补充协议，约定按照村委会土地确权丈量的土地面积向村民收取水费，标准为每亩每年50元，其中含冬灌用水。在2014年度供水过程中，原告并未提供冬灌用水，后经村委会以及村民监督会、村民代表共同研究后与原告达成协议，另约定2014年度水费收费标准降为每亩44元。
经当庭质证，原、被告对证人证言均没有异议，予以认可。
被告辩称，其名下登记有承包地58.89亩属实，其中在册领取国家粮食补贴的土地有4.88亩，同意按照每亩每年44元水费标准交纳水费且已交纳水费300元；其中开发地有54.01亩，因开发地之前为荒地，改为耕地后属于低洼地，有35亩开发地只淌一次水后就被渠里水倒灌淹，没有收成。因此，所有开发地只同意按照每亩每年按照22元水费标准交纳水费。
被告未向本院提交证据。
本院对原告提交的证据认证如下：
原告提交的证据一、二，本院认为该证据真实、合法、有效，且与本案事实具有关联性，本院予以认定。
经审理查明，原告系贺兰县立岗镇永华村村民委员会辖区渠道承包人，被告ＸＸＸ系贺兰县立岗镇永华村一社村民，原告从2012年1月1日开始，为被告承包经营的土地提供农业灌溉用水。被告名下在贺兰县立岗镇永华村承包经营土地面积为58.89亩，其中有领取国家粮食补贴的土地面积4.88亩、有开发地面积54.01亩。原告在向被告预收2014年度承包土地水费时，被告预交水费300元。后经原告多次向被告催要2014年度拖欠的剩余水费时，被告均以各种理由拒绝支付，现原告诉至本院，请求判如所请。
另查明，2012年3月19日，贺兰县立岗镇永华村村民委员会与村监会、村民代表研究后决定，由村委会代表辖区村民与原告签订了《渠道承包合同》，约定由原告承包贺兰县立岗镇永华村境内渠道，为该村村民耕种土地提供农业灌溉用水。水费收取标准为每亩每年68元，承包期限为两年，自2012年1月1日至2013年12月31日止。水费按照村民领取国家粮食补贴的种植面积收取。2014年4月份，贺兰县立岗镇永华村村民委员会与村监会、村民代表再次研究后决定，由原告与村委会签订了《补充协议》一份，对双方原签订的《渠道承包合同》中水费的收取标准重新进行了约定，约定水费的收取标准为每亩每年50元，其中含冬灌用水。并按照发包方贺兰县立岗镇永华村村民委员会对村民实地丈量、公示并登记的面积计算。原告在2014年度供水过程中，因未提供冬灌用水，后经村委会以及村监会、村民代表共同研究后与原告达成协议，2014年度水费收费标准降为每亩44元。
本院认为，供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水费的合同。用水人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时、足额地向供水人支付水费。本案被告承包经营的土地在原告承包渠道供水辖区范围，原告为被告耕种的土地提供了农业灌溉用水，故双方之间形成了供用水合同关系，应受法律保护。被告至今未交纳其名下承包土地的全部水费已构成违约，应承担向原告支付水费的义务。上述事实由原告提供的《渠道承包合同》、《补充协议》、证人证言以及原、被告双方当庭陈述予以佐证。现原告诉讼主张要求被告支付尚欠水费2645元，本院认为，被告实际承包耕种土地面积经发包方实际丈量、公示并登记为58.89亩，2014年度水费收费标准变更为每亩44元，其已交水费300元，故本院予以支持2291元（58.89亩×44元／亩－300元）；关于被告辩称，一、其名下登记有承包地58.89亩属实，其中有在册领取国家粮食补贴的土地面积4.88亩，同意按照每亩44元水费交纳水费且已交纳水费300元的辩解理由，符合法律的相关规定，本院予以采纳；二、其承包的土地中开发地54.01亩，因开发地之前为荒地，改为耕地后属于低洼地，有35亩开发地只淌一次水后就被渠里水倒灌淹，没有收成，所有开发地只同意按照每亩每年22元水费标准交纳剩余水费的辩解理由，不符合法律的相关规定，且未向本院提供确实、充分、有效的证据予以佐证，故其该辩解理由，不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告ＸＸＸ支付原告立岗镇永华村农民用水者协会水费2291元，于本判决生效之日起十五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告ＸＸＸ负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 周新涛
二〇一五年七月二十四日
书记员 魏恺轩
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。
前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
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