四川省绵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川07民终672号
上诉人（原审原告）：赵修元，男，生于1957年4月10日，汉族，住四川省绵阳市。
委托诉讼代理人：唐建国，四川翠云律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：绵阳市衡泰丝绸有限责任公司，住所地：绵阳市游仙区石板镇白马村。
法定代表人：陆占平，该公司经理。
委托诉讼代理人：涂兴安，四川法丛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张永蛟，四川法丛律师事务所律师。
上诉人赵修元因与被上诉人绵阳市衡泰丝绸有限责任公司（简称衡泰公司）劳动争议一案，不服绵阳市游仙区人民法院（2016）川0704民初2099号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人赵修元及其委托诉讼代理人唐建国，被上诉人衡泰公司的委托诉讼代理人涂兴安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵修元上诉请求：请求二审法院撤销原判，改判被上诉人赔偿上诉人：医疗费3948.58元、一次性工伤医疗补助金37200元、护理费2821.83元、停工留薪工资10000元、劳动能力鉴定费350元、伙食补助费680元、一次性伤残补助金26000元、一次性就业补助金96720元，共计177720.41元。其主要理由是：四川省人民政府（川府发【2011】28号）通知对工伤七级的待遇作了明确的规定，而四川省人力资源和社会保障厅《川人社发【2015】22号》通知并非法律规定，一审法院依照《川人社发【2015】22号》通知计算一次性伤残就业补助金的标准错误。上诉人的一次性伤残就业补助金应当为96720元而不是一审计算的38688元。
被上诉人衡泰公司未作书面答辩。
赵修元向一审法院起诉请求：1.解除原告与被告的劳动关系；2.判令被告赔偿原告医疗费、护理费、停工留薪工资、住院伙食补助费、伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性工伤就业补助金、鉴定费等211958.58元。
一审法院认定事实：原告系被告公司员工，2014年12月13日上午8时左右，原告在被告车间清洗丝绵时不慎滑倒，情急之中用手抓住脱水机，致使右手被绞伤，当天被送往中国人民解放军第520医院住院治疗18天，于2014年12月31日出院转入绵阳市骨科医院继续住院治疗7天，于2015年1月7日出院，2015年10月13日原告再次入520医院取出内固定装置，住院9天，于2015年10月22日出院，以上住院产生的医疗费除尚欠3948.58元外，其余已由被告全部支付。经原告申请，绵阳市人力资源和社会保障局于2015年1月29日出具《认定工伤决定书》认定原告为因工受伤，绵阳市劳动能力鉴定委员会于同年12月11日作出《鉴定结论书》，认定原告伤残为七级伤残，原告对该伤残鉴定不服提出再次鉴定，2016年4月21日四川省劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论仍为七级。
原告受伤后未再到被告处上班，申请解除与被告的劳动关系。2016年1月13日原告向绵阳市游仙区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：解除原、被告双方的劳动关系，被告支付工伤赔偿金226750元。其中医疗费4000元，护理费4080元，住院伙食补助费1700元，营养费7700元，停工留薪工资36000元，一次性伤残补助金39000元，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金133920元，劳动能力鉴定费350元。该委于2016年10月9日作出绵游劳人仲案【2016】17号仲裁裁决书，裁决：一、原被告之间的劳动关系于2015年11月21日解除；二、在本裁决书生效十五日内由被告向原告支付工伤待遇：医疗费3948.58元，住院伙食补助费396元，一次性伤残补助金26000元，一次性工伤医疗补助金37200元，一次性伤残就业补助金38688元，护理费2821.83元，停工留薪期工资10000元，劳动能力鉴定费350元共计119404.41，驳回原告其它仲裁请求。该裁决书已送达原、被告双方，原告不服在收到裁决书15日内起诉至本院，并当庭表示对仲裁确认的事实无异议，对伤残补助金请求按诉请计算、一次性就业补助金请求按每月3720元计算26个月为96720元，伙食补助费按每天50元计算，其它的赔偿项目同意仲裁意见。
关于原告月工资标准，仲裁过程中，原告当庭称1800元、2000元、2400元都领过，平均2000元多点，被告当庭称只有1844元，工资是发现金，庭审后被告提交一份载有原告姓名及出勤和工资情况的计算表拟证明原告月均工资情况，仲裁委以该表既没有显示被告单位名称及加盖单位公章，也没有显示出勤、工资计算数据所指向的时间，更没有原告领取工资的签名，因此无法确定真实性、关联性而不予认定。本案诉讼中，原告当庭陈述其月均工资为2103元，被告当庭陈述依据调解时原告提供的工资明细计算为1844元，但被告未提交相关证据。
另查明，原告不属于工伤参保职工。2014年绵阳市职工月平均工资为3720元。
上述事实，有身份证，营业执照、工伤认定书、劳动能力鉴定结论书、病历材料、仲裁裁决书及原、被告当庭陈述等证据在卷佐证，足以认定。
一审法院认为，原告作为被告单位员工，其因工受伤，应享有享受社会福利的权利，被告没有依法为其办理基本医疗保险，致使原告不属于参保职工，不能享受医疗保险待遇，依照《工伤保险条例》第六十二条第（二）款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，被告公司应当向原告支付相应的医疗保险待遇。对于原告赵修元的损失和赔偿项目，具体分述如下：一、双方无争议的：（一）医疗费：3948.58元。（二）一次性工伤医疗补助金：3720元/月×10个月＝37200元。（三）护理费：33天×85.51元（2014年绵阳市职工月平均工资的50%）＝2821.83元。（四）停工留薪期工资：2000元/月×5个月（住院及医嘱休息时间）＝10000元。（五）劳动能力鉴定费350元。
以上赔偿项目依据《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害，享受工伤医疗……”、第三十三条“职工因工作遭受事故伤害的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”、第三十四条“生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%”之规定，且双方均无异议，予以确认。
二、双方有争议的解除劳动关系、原告本人月工资的问题及住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金赔偿项目：首先，对本案的适用法律，依照《工伤保险条例》第六条“社会保险行政部门等制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见”的规定，《川人社发【2015】22号通知》依授权而定，为有效规定，本案应参照处理。其次关于原告本人月工资问题，双方陈述不一致，均未举证，因被告作为用人单位，其必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字并保存备查，故该举证责任由被告承担，且双方对仲裁计算的停工留薪期工资无异议，故确认原告月工资为2000元。依照《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害…职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”、第三十七条“职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”以及《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发【2011】28号）第二条第（三）项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月”、《川人社发【2015】22号四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》第十三条“五级至十级工伤职工主动提出与用人单位解除劳动合同时，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，一次性伤残就业补助金由用人单位按全额支付；距法定退休年龄4年以上（含4年）不足5年的，按全额的80%支付；以此内推，每减少1年递减20%；距法定退休年龄不足1年的，按全额的20%支付”之规定，确认如下：（一）住院伙食补助费：34天×20元/天＝680元。（二）一次性伤残补助金：13个月×2000元/月＝26000元。（三）一次性伤残就业补助金：原告申请劳动仲裁时有解除劳动合同的仲裁请求，其申请仲裁时间（2016年1月13日）即为提出解除劳动合同时间，此时距原告退休年龄1年以上不足2年，因此一次性伤残就业补助金应为：26个月×3720元/月×40%＝38688元。遂判决：一、解除原告赵修元与被告绵阳市衡泰丝绸有限责任公司之间的劳动关系。二、由被告绵阳市衡泰丝绸有限责任公司在本判决生效后十五日内向原告赵修元支付医疗费3948.58元、一次性工伤医疗补助金37200元、护理费2821.83元、停工留薪工资10000元、劳动能力鉴定费350元、伙食补助费680元、一次性伤残补助金26000元、一次性伤残就业补助金38688元，共计119688.41元。三、驳回原告赵修元的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案减半征收案件受理费5元，由被告绵阳市衡泰丝绸有限责任公司承担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审审理查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为：本案双方当事人争议的焦点是一次性伤残就业补助金的支付标准。依照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发【2011】28号）第二条第(三)项之规定，职工因工致残一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》(川人社发【2015】22号)第十三条规定“五级至十级工伤职工主动提出与用人单位解除劳动合同时，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，一次性伤残就业补助金由用人单位按全额支付；距法定退休年龄4年以上（含4年）不足5年的，按全额的80%支付；以此内推，每减少1年递减20%；距法定退休年龄不足1年的，按全额的20%支付”,四川省人力资源和社会保障厅作为负责工伤保险实施的职能部门，其根据四川省的具体情况，对四川省工伤保险的相关规定进一步细化，并在四川省范围内统一适用，故一审依照四川省人力资源和社会保障厅的通知确认上诉人赵修元的一次性伤残就业补助金为26个月×3720元/月×40%＝38688元并无不当。赵修元上诉称本案不适用四川省人力资源和社会保障厅的通知本院不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审诉讼费10元，由上诉人赵修元负担。
本判决为终审判决。
审判长 李红玉
审判员 李 平
审判员 钟明宪
二〇一七年四月十二日
书记员 张羽婷