广东省揭西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5222刑初12号
公诉机关揭西县人民检察院。
被告人陈木波，男，1980年5月10日出生，汉族，文化程度初中，广东省揭西县人，无业，住揭西县。因本案于2016年9月21日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。
辩护人刘子华、李志凯，系广东冠法律师事务所律师。
揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉〔2017〕12号起诉书指控被告人陈木波犯妨害公务罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院先适用简易程序，依法组成合议庭，后又转为普通程序，公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派检察员陈晓斌出庭支持公诉，被告人陈木波及其辩护人刘子华到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭西县人民检察院指控：2016年9月21日16时许，揭西县凤江镇委副书记吴某带领该镇城建办、国土所等部门工作人员到凤江镇洪湖村委茨外村依法清理被告人陈木波自家责任田建筑时，被告人陈木波在现场阻拦，且不听劝说，还拿一把厚刀朝现场指挥执法的被害人吴某砍去，致使被害人吴某头部左枕部受伤。经鉴定，被害人吴某的损伤程度属轻微伤。
上述事实，公诉机关当庭出示了作案现场、工具照片，户籍证明，抓获经过，辨认笔录，扣押决定书，扣押清单，会议记录，证明材料，证人林某1、林某2、陈某1、陈某2、侯某1、杨某1、林某3、陈某3、侯某2、杨某2、陈某4、陈某5、陈某6的证言，被告人陈木波的供述，法医学人体损伤程度鉴定书，现场勘验笔录等证据证实。
揭西县人民检察院认为，被告人陈木波无视国家法律，未经申报擅自在基本农田上建筑，明知揭西县凤江镇人民政府工作人员依法执行公务，依然使用暴力抗拒执法，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈木波辩解称其不清楚现场执法的人系国家机关工作人员。
被告人陈木波的辩护人辩称：对公诉机关指控被告人陈木波犯妨害公务罪没有异议，但被告人陈木波有自首情节，且揭西县凤江镇政府的执法程序存在严重瑕疵，故应依法对被告人陈木波从轻或者减轻处罚。
经审理查明，2016年9月21日16时许，中共揭西县凤江镇委副书记即被害人吴某带领该镇城建办、国土所等部门工作人员到辖区内洪湖村委茨外村依法清理被告人陈木波家责任田上的违法建筑时，被告人陈木波不仅上前阻拦工作人员执法，还持一把厚刀砍伤在现场指挥执法的被害人吴某。经广东省揭西县公安司法鉴定中心鉴定：被害人吴某的损伤程度属轻微伤。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证，本院予以采信的如下证据证实：
1、作案现场、工具照片。作案现场、工具照片经被告人陈木波、被害人吴某及证人林某1、陈某1、侯某2、林某3、杨某1、侯某1、陈某2、杨某2辨认；作案现场经证人陈某3、林某2、陈某4辨认；均确认无误。
2、被告人陈木波的户籍证明。证实被告人陈木波的户籍情况，作案时已满十八周岁，具备完全刑事责任能力。
3、揭西县公安局凤江派出所出具的抓获经过。证实2016年9月21日16时许，凤江镇政府工作人员在案发现场将被告人陈木波控制并扭送到该所。
4、揭西县公安局出具的扣押决定书及扣押清单。证实办案民警从被告人陈木波处扣押到作案工具铁质厚刀一把。
5、中共揭西县凤江镇委员会出具的会议记录、证明材料及揭西县凤江镇人民政府出具的关于陈木波违法用地的补充说明。证实揭西县国土资源局凤江管理所的工作人员发现陈木波未办理申报建筑手续擅自在凤江镇洪湖村委茨外村的基本农田上进行违法建筑，后分别于2016年9月6日、9月17日责令陈木波停止违法行为，后又于同年9月20日向陈木波发出《责令停止土地违法行为通知书》；同年9月21日，经凤江镇委镇政府召开会议讨论决定由中共揭西县凤江镇委副书记吴某带队到洪湖村清理违法建筑。
6、揭西县国土资源局凤江管理所出具的揭西国土资监通（凤）字[2016]第16号责令停止违法行为通知书及国土资源公文送达回证。证实揭西县国土资源局凤江管理所于2016年9月20日向被告人陈木波送达责令停止违法行为通知书，责令被告人陈木波立即停止土地违法行为。
7、证人林某1、陈某1、杨某2、林某3、侯某2、杨某1的证言及辨认笔录。六人系揭西县凤江镇政府国土所、城建办等部门的工作人员，证实2016年9月21日，凤江镇委副书记吴某带领他们到洪湖村委茨外村清理违章建筑。当天16时许，他们便来到陈木波家的责任田上拆除违章建筑。期间，陈木波及其父母等人不但上前阻挠施工，后陈木波还持一把“厚刀”将现场指挥的吴某砍倒在地。最后，他们合力将陈木波制服并扭送到派出所。
经证人林某1、陈某1、杨某2、林某3、侯某2、杨某1辨认照片，辨认出被告人陈木波就是于2016年9月21日在洪湖村委茨外村妨害公务的人。
8、证人林某2的证言及辨认笔录。林系挖掘机司机，证实2016年9月21日下午，他在凤江镇洪湖村委茨外村协助凤江镇政府的工作人员清理违章建筑。在施工期间，一男子气势汹汹地爬上他驾驶的挖掘机阻挠施工，但被政府的工作人员拉开。之后，他听到有人在大喊时才发现一政府工作人员受伤倒地，而之前阻挠他施工的男子则持一把厚刀在旁边挥舞，最后被现场的人制服。
经证人林某2辨认照片，辨认出被告人陈木波就是在凤江镇洪湖村委茨外村被制服的人；辨认出吴某就是在现场受伤的政府工作人员。
9、证人陈某2、侯某1的证言及辨认笔录。俩人系揭西县凤江镇洪湖村委的村干部，证实2016年9月21日，凤江镇委副书记吴某带领镇委镇政府的工作人员到洪湖村委茨外村清理违章建筑。期间，陈木波在现场不断煽动村民去阻挠挖掘机施工，政府的工作人员见状便上前去劝说。16时许，现场的工作人员便来到陈木波家的责任田上拆除违章建筑，陈木波见状便将其父亲拉到挖掘机前阻拦施工，后工作人员上前劝说并将陈木波的父亲扶到一旁休息。接着，陈木波及其母亲等人也上前去阻挠施工，也被工作人员拉到一旁。之后，陈木波突然持一把砍刀将现场指挥的吴某砍倒在地，现场的工作人员见状遂合力将陈木波制服并扭送到派出所。
经证人陈某2、侯某1辨认照片，均辨认出被告人陈木波就是于2016年9月21日下午在凤江镇洪湖村妨害公务的人。
10、证人陈某3、陈某4的证言及辨认笔录。俩人系揭西县凤江镇洪湖村委茨外村的村民，证实2016年9月21日15时许，揭西县凤江镇国土所、城建办、综治办的工作人员到茨外村清理违章建筑。在拆除陈木波家的违章建筑时，陈木波及其父母等人上前去阻拦，现场的工作人员及村委干部见状便去劝说，并将阻拦的人拉开。之后，有人突然大喊“怎么可以用刀砍人”，一政府工作人员被陈木波用厚刀砍伤。
经证人陈某3、陈某4辨认照片，均辨认出被告人陈木波就是于2016年9月21日在凤江镇洪湖村委茨外村妨碍执行公务的人；辨认出被害人吴某就是被人砍伤的政府工作人员。
11、证人陈某5、陈某6的证言。俩人系揭西县凤江镇洪湖村委的村干部，均证实2016年9月17日，他们向陈木波转达凤江镇国土所责令其停止违章建筑行为的通知；同年9月20日中午，他们协助凤江镇国土所将书面的责令停止违法行为通知书送达给陈木波。
12、被害人吴某的陈述及辨认笔录。吴系中共揭西县凤江镇委副书记，陈述根据镇的工作安排，他于2016年9月21日14时许带领镇国土所、城建办、综治办等部门的工作人员到洪湖村委次外村清理违章建筑。在拆除陈某4、陈喜欢、陈明华等人的违章建筑时，陈木波就在现场煽动村民阻拦执法，他遂组织人员上前劝说。16时许，工作人员来到陈木波家的责任田上拆除违章建筑，陈木波见状便将其父亲拉到挖掘机前阻拦施工，他发现后便上前劝说。之后，陈木波及其母亲等人也上前去阻挠施工，他遂叫现场的工作人员上前将他们拉开。接着，突然有人持刀砍向他的头部、肩膀，致使其受伤倒地。
经被害人吴某辨认照片，辨认出被告人陈木波就是于2016年9月21日在凤江镇洪湖村委茨外村妨碍执行公务的人。
13、被告人陈木波的供述及辨认笔录。陈在侦查机关供述2016年9月21日15时30分许，他到同村的四舅陈某4家喝茶时发现有十几名政府工作人员在拆除陈某4家的地基，遂上前去质问对方：“同志阿，你们不能这样干，你们需要什么手续，我们可以去办理”，但对方没有理会他。不久，那十几名工作人员又到他家建房的地方使用挖土机拆除地基，他与母亲等人见状便上前阻拦，但被现场的工作人员拉走，随后，他愤而从附近拿出一把厚刀砍向一名在现场指挥的工作人员，最后，现场的人将他控制住并扭送到公安机关。
同时供述，他未经审批私自建房的地方系其家庭承包的责任田，凤江镇国土所的工作人员发现后曾于2016年9月3日口头要求他停止施工，并于2016年9月20日向他下发了一张加盖公章的停止违法建设通知书。
经被告人陈木波辨认照片，辨认出被害人吴某就是被他在凤江镇洪湖村委茨外村持刀砍伤的工作人员。
14、广东省揭西县公安司法鉴定中心（揭西）公（司）鉴（法活）字[2016]370号法医学人体损伤程度鉴定书。经鉴定，被害人吴某的损伤程度属轻微伤。
15、揭西县公安局刑事侦查大队出具的公（揭西）[2016]095号现场勘验检查笔录。证实案发现场位于广东省揭阳市揭西县凤江镇洪湖村委茨外村一建筑工地，该建筑工地坐南向北，南北深2445CM，东西长1327CM，建筑工地北侧是村道，该村道东西走向，向东通往凤江镇中心，向西通往洪湖村，南侧、东侧和西侧是田地。在该建筑工地上，东北侧边沿上、毗邻村道南侧有一根水泥制的电线杆。在与村道垂直距离为308CM、与电线杆垂直距离为27CM的水泥砖上放着一把刀，刀柄长10CM、刀身长26CM。
对被告人陈木波辩解其不清楚现场执法的人系国家机关工作人员的意见，经查，被告人陈木波在侦查机关多次稳定供述他在案发现场明知政府工作人员进行强拆时仍上前阻挠并持刀砍伤一现场指挥的工作人员，他的供述与在现场的证人证言能够相互印证，现在庭审过程中予以否认，没有事实依据，本院不予采纳。
对辩护人辩称被告人陈木波有自首情节的意见，经查，被告人陈木波案发后即被现场的工作人员制服并扭送到公安机关，不存在自动投案的情形，不能认定具有自首情节；辩称揭西县凤江镇政府的执法程序存在严重瑕疵的意见，经查，被告人陈木波未经许可擅自在基本农田上进行非农建设，经国土部门责令停止而未停止，凤江镇人民政府城建办、国土所等职能部门进行强拆，符合法律规定，现有证据无法证实执法机关的执法程序存在严重瑕疵；故对该意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈木波无视国家法律，明知国家机关工作人员在依法执行职务，仍以暴力方法进行阻碍，致一人受伤，其行为侵犯了国家机关的公务活动，已构成妨害公务罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈木波及其辩护人的辩解理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人陈木波犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月21日起至2017年3月20日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴焕照
人民陪审员 黄一帆
人民陪审员 蔡庆德
二〇一七年三月九日
书 记 员 李旭敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。