河北省涉县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）涉民初字第876号
原告（反诉被告）涉县新亚建筑工程有限责任公司。住所地：涉县涉城镇平安大街。
法定代表人秦燕军，任董事长。
委托代理人张方元，该公司职工。
委托代理人张斌魁，任公司副董事长。
被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会。住所地：涉县更乐镇下池村。
法定代表人王安佑，任村主任。
委托代理人赵焕平，河北崇州律师事务所律师。
原告涉县新亚建筑工程有限责任公司（以下简称建筑公司）与被告涉县更乐镇下池村民委员会（以下简称村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告建筑公司法定代表人秦燕军及其委托代理人张方元、张斌魁，被告村委会法定代表人王安佑及其委托代理人赵焕平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告建筑公司诉称，2007年11月20日，原告中标承建了被告的住宅楼，双方订立了建设工程施工合同。在合同中双方约定了工程施工范围、工期和合同价款方式（采用可调价格合同方式确定），以及设计图纸变更、工程量增减可调整，承包人做出预算，发包人认可，付款方式等内容。在施工期间，被告增加了部分工程，导致原告未在规定的期限内完工，合同依法进行了顺延。2010年1月20日，原告承建的工程，经有关部门验收，工程质量合格，并进行了交付使用。在施工期间，由于被告增加和变更了工程量，主要建材价格和人工费也有较大调整，导致原告承建的工程造价远大于双方在合同中约定的价款。被告虽然分四次给付了原告550万元，但并未符合原告实际所完成的工程量，原告多次找被告协商解决，被告拖延，迟迟不予解决。2011年11月14日，原告根据合同约定，结合自己所完工程，依据施工期间的材料、人工市场价格做出了预算，并向被告进行了送达，被告仍不给付原告相应的工程款。2012年1月13日，原告无奈向法院提起诉讼，后经法院给原告做工作，原告撤回了起诉。原告为了公平合理、等价有偿，在互不侵害双方利益的基础上再次提起诉讼，对原告所完工程量进行公平合理的评估。请求被告给付下欠原告的工程款（按评估结论计算）；诉讼费由被告负担。
原告建筑公司为了证明其主张的事实成立和支持其诉讼请求，向本院提供了以下证明材料：
1、建设工程施工合同，用以证明原、被告之间签订了施工合同；
2、竣工验收报告，用以证明原告所完工程质量合格；
3、图纸，用以证明原告所完工程量进行了增加；
4、邯建价2008年55号文件和邯市造价信息，用以证明人工费和材料费调整情况；
5、收据，用以证明被告给付款情况；
被告村委会辩称，原、被告诉争的工程是经过招标形式承包的，价格是固定价格，原告无理起诉，其所交的竣工验收报告不真实，被告已履行了给付义务，不存在拖欠情况。在本案诉讼期间，被告又给付了原告5万元的工程款。按照合同约定，被告已足额给付了原告工程款。在双方签订的合同中约定了每平方米单价为488元，所以本案不应按评估结论计算工程款。关于原告所诉合同中约定的可调价格问题，只是合同中的专用条款，不是对原合同总工程量进行价格调整，只能对增加的工程量进行价格调整，应驳回原告的诉讼请求。
被告村委会针对其答辩，向本院提供了以下证明材料：
1、建设工程施工合同，用以证明原、被告之间签订了施工合同；
2、汇款手续，用以证明被告的付款情况。
被告村委会反诉称，2007年11月20日，反诉人与被反诉人就村民住宅楼工程签订了《建设工程施工合同》，在合同中双方约定了工程施工范围、工期、违约责任等内容，合同明确约定：该工程为风险承包，合同价款为每平方米488元，开工日期为2007年11月20日，竣工日期为2009年1月20日，未按工期完工，晚一天扣除1000元，到现在被反诉人没有给反诉人进行交工，其应当承担违约责任。在合同履行期间，反诉人先后五次给付了被反诉人工程款555万元。但工程在交付使用后陆续出现了大面积墙体和地基裂缝，工程质量明显存在问题，根据合同约定，承包人应承担违约责任，赔偿经济损失。请求给付从2009年1月21日至交工之日的违约金，每天按1000元计算，并赔偿质量不合格给反诉人造成的经济损失（以评估鉴定为准）。
被告村委会就自己的反诉未向本院提交证据。
原告建筑公司针对被告村委会的反诉辩称，原、被告签订的建设工程施工合同是可调价格合同，不是风险合同，该工程已验收合格，并交付使用，被告的反诉不能成立也不是事实。按照双方约定的保修条款，部分工程已过保修期间。关于工程延期的问题，应减去停水、停电和增加工程及被告未能按期给付工程款等因素造成的期间。综上，被告的反诉不能成立，应予驳回。
原告建筑公司就被告村委会的反诉向本院提供了以下证明材料：
1、建设工程施工合同，用以证明原、被告在合同中约定了双方的权利和义务；
2、竣工验收报告，用以证明原告所完工程质量合格；
3、保修书，用以证明双方约定的保修事项和保修期间。
在法庭审理质证时，被告对原告提供的证据1的真实性没有异议，但认为合同中已约定了价款，原告主张该合同系可调价格合同不能成立；对原告提供的证据2提出了异议，认为该工程并未实际验收，验收报告中加盖的村委印章，是原告方施工人员采取欺骗手段盖上的；对原告提供的证据3不认可，认为该图纸没有其单位印章；对原告提供的证据4也提出了异议，认为与本案没有关联性；对原告提供的证据5没有异议。原告对被告提供的证据没有异议；被告对原告提供的反诉证据没有发表新的质证意见。
经审理查明，2007年11月20日，原告建筑公司与被告村委会签订了建设工程施工合同，双方在合同中的第一部分协议书约定：原告承包被告的村民住宅楼建筑工程，开工日期为2007年11月20日，竣工日期为2009年1月20日，每平方米价款为488元；在第三部分专用条款中约定：本合同价款采用可调价格合同方式确定，采用可调价格合同，合同价款调整方法为设计图纸变更和工程量增减可调整，承包人做出预算，发包人认可；违约责任约定未按工期完工，晚一天扣除1000元；在附件3工程质量保修书中约定了土建工程保修期为三年，屋面防水工程为五年，电气管线、上、下水管线安装工程为三年等内容。2010年1月20日，经勘察、设计、施工、监理、建设单位共同对本案工程验收，验收单位均在建设工程竣工验收报告中签名和盖章，结论为：“工程质量合格、同意交付使用”。工程交付使用后，原、被告未进行结算。2012年5月11日，原告曾诉至本院，后原告撤回起诉。被告在施工及诉讼期间共给付了原告工程款555万元。2012年10月23日，原告向本院申请鉴定，本院委托涉县价格认证中心，对被告村委会住宅楼工程变更工程及调价部分工程造价进行了鉴定。2013年1月21日，涉县价格认证中心作出了价格鉴定意见书，鉴定意见为：4号楼、5号楼原预算造价（合同价）各3222405.52元，变更工程造价各278547.35元。2013年10月18日，原告建筑公司向本院申请撤回了要求被告村委会给付原工程价款部分的诉讼请求。
本院认为，原、被告双方对本案工程系原告建筑公司承建、合同价款为每平方米488元、被告村委会已给付原告建筑公司工程款555万元以及变更工程可调价的事实无异议，这些事实应予认定。原告建筑公司主张本案工程已于2010年1月20日竣工验收，有建设工程竣工验收报告佐证，此事实亦应认定；被告村委会主张建设工程竣工验收报告上的签字盖章系受欺骗所致，没有提供相反证据，不能认定。原告建筑公司于2013年10月18日向本院申请撤回要求被告村委会给付原工程价款部分的诉讼请求，是对自己诉讼权利的处分，予以准许。原告建筑公司和被告村委会在是否已足额给付原告工程款和原告建筑公司如何承担本案违约责任的问题上争议较大，此也是本案的争议焦点。
关于被告村委会是否已足额给付原告建筑公司工程款的问题，本案工程仅于2010年1月20日进行了竣工验收，因双方不能达成一致意见，未进行工程结算，所以本案由原告建筑公司申请价格评估，涉县价格认证中心作出的价格鉴定意见书鉴定意见为：4号楼、5号楼原预算造价（合同价）各3222405.52元、变更工程造价各278547.35元，合计7001905.74元，被告村委会已给付原告建筑公司555万元，显见被告村委会未足额给付工程款。原告建筑公司要求被告村委会给付变更部分的工程款557094.7元（278547.35元×2栋楼），被告村委会应予给付。
至于原告建筑公司如何承担本案的违约责任的问题，原、被告在签订的合同中明确约定了竣工时间为2009年1月20日和未按工期完工的违约责任，即如未按工期完工，晚一天扣除1000元，原告建筑公司对上述约定没有异议，其仅是要求扣除因停水、停电和增加工程以及被告未能按期给付工程款等因素造成的延期时间；该工程已于2010年1月20日竣工验收，与双方约定的峻工日期相比延长了一年，由于双方在施工期间既没有签订施工日志，又未约定变更和增加工程的延长期限，原告不能提供因停水、停电以及被告未能按期给付工程款造成延期的证据，所以只能考虑变更工程造成的延期，按变更工程的工程量和强度，延长期限以4个月为宜，故原告建筑公司应给付被告村委会8个月的违约金，每天按1000元计算为24万元。
有关被告村委会要求对工程质量不合格部分进行鉴定并赔偿损失的反诉请求，因本案工程已经勘察、设计、施工、监理、建设单位共同验收，建设工程竣工验收报告的结论为“工程质量合格”，被告村委会没有证据推翻竣工验收报告的结论，被告村委会此反诉请求，不予支持。至于被告村委会要求对工程量和变更工程量的工程价重新鉴定的问题，因涉县价格认证中心具有“工程造价”资质，被告村委会又没有证据否定原告建筑公司提供的图纸，所以被告村委会的重新鉴定请求，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会给付原告（反诉被告）涉县新亚建筑工程有限责任公司变更部分的工程款557094.7元。
二、原告（反诉被告）涉县新亚建筑工程有限责任公司给付被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会违约金240000元。
三、驳回被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会的其他反诉诉讼请求。
上述一、二项，限本判决生效后十五日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费9370元，由被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会负担；反诉案件受理费6700元，由原告（反诉被告）涉县新亚建筑工程有限责任公司负担4467元，由被告（反诉原告）涉县更乐镇下池村民委员会负担2233元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。
审判长 樊永成
审判员 李艳敏
审判员 杨彦波
二〇一三年十二月十三日
书记员 杨书亮