安徽省潜山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）潜民一初字第00523号
原告：江金节，男，1948年8月11日出生，汉族，农民。
委托代理人：杨乐天，安徽皖激扬律师事务所律师。
被告：万国赞，男，1977年7月4日出生，汉族，农民。
被告：潜山县水利局。
法定代表人：胡国节，该局局长。
委托代理人：林国全。
委托代理人：王焰高。
原告江金节诉被告万国赞、潜山县水利局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2014年3月7日立案受理后，依法由审判员李娟适用简易程序，于2014年6月6日公开开庭进行了审理。审理中，江金节于2014年3月10日向本院申请司法鉴定，本院依法委托安徽同德司法鉴定所进行了司法鉴定。原告江金节的委托代理人杨乐天、被告万国赞、被告潜山县水利局的委托代理人林国全和王焰高到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
江金节诉称：万国赞承建了潜山县水利局旧房屋翻新工程，江金节受万国赞雇佣做小工，工资为120元／天。2013年9月8日，江金节在进行屋顶翻新时，因房顶椽子腐烂掉了下来。江金节受伤后当即被送往潜山县中医院治疗，因病情严重转往安庆市立医院治疗，两次共计住院治疗114天，花去医疗费33668.54元，诊断为：L1腰椎骨折术后伴不全瘫，脊椎损伤，尿路感染等。现江金节仍瘫痪在床，无法独立生活。为维护自身的合法权益，江金节具状起诉，请求判令：万国赞、潜山县水利局赔偿江金节医疗费33668.54元、误工费等各项损失合计40000元（具体数额待伤残鉴定后确定）。江金节在伤情经安徽同德司法鉴定所鉴定后，将诉讼请求数额变更为：医疗费89559.93元（其中医疗费52559.93元、后续医疗费10000元、后期定期对症治疗费用24000元、轮椅费用3000元）、住院伙食补助费2280元、营养费2280元、误工费24500元、护理费278134.56元、残疾赔偿金85029元、精神损害抚慰金60000元、交通费2280元、鉴定费3400元，合计547463.49元。
万国赞辩称：1、江金节不是我直接找的，是我的一个小工万金福找的，并且我提前告知了他是在县城做上屋顶翻屋的事，带他到现场时，已说明了安全问题，反复讲先拆屋檐口的瓦，中间可以直接顶掉，万金福问了江金节上屋顶可行，他自己讲行的，然后上去1个小时左右就掉了下来，是我送他去的医院；2、工资是120元／天不错，另外还提供了10元的午餐，实际也是130元／天；3、当时是江金节自己掉下来的，并不是因为房顶椽子腐烂；4、江金节并不是因为病情严重才转院的；5、万国赞已垫付了医药费18000元，所以不应再承担责任，江金节自己也要承担责任，他的赔偿请求过高我不认可。
潜山县水利局辩称：1、潜山县水利局与江金节之间无任何法律关系，双方未建立劳务关系，江金节起诉潜山县水利局属主体错误。2、江金节受伤，其自身有过错，万国赞亦有过错，潜山县水利局无过错，不应承担任何法律责任。3、安徽同德司法鉴定所意见书鉴定时间违反相关规定，鉴定程序存在重大缺陷，建议不能作为本案证据采信。4、潜山县水利局与万国赞签订了安全责任书，要求其搭建脚手架，并且水利局工作人员在开工前还到现场反复强调注意安全，防止意外发生，江金节自己也知道屋顶有个洞，他不是在不知情的情况下掉下来的，其自己也有过错。5、江金节的部分诉求过高或缺乏依据：医疗费中在“潜山县春源大药房”、黄铺卫生院门诊费用，无相关病历印证，不应支持，对请专家费用4000元有异议，仅提交一张证明不符合证据的相关要求，不应支持，对其他医疗费无异议，但应当扣除非医保用药；后续医疗费过高，一般应在6000元左右，江金节已60多岁，体内钢钉是否取出及该项费用是否发生不能确定；对轮椅费用鉴定的价格及更换周期没有异议，但江金节的该项主张计算有误；误工天数计算至评残前一日没有异议，但江金节计算为245天有误，扣除节假日后实际应为220天，误工标准请法院核定；对前期护理费无异议，但后期护理依赖时间过长，按50%计算过高，因鉴定时间过早，故鉴定其需护理依赖这个结论不一定正确；对住院伙食补助费、营养费无异议；残疾赔偿金及精神损害抚慰金均过高。
经审理查明：2013年9月7日，潜山县水利局与万国赞签订一份拆房施工合同，双方约定由万国赞包工包料，对潜山县水利局储运站内一横排房屋进行拆除旧房屋顶、新盖铁采钢瓦、整修、清理垃圾等改造，并按130元／人计算实际用工以及铁采钢瓦110元／平方米、拆屋工资500元／间、脚手架一次性给付600元来计算劳动报酬。次日上午，万国赞通过万金福介绍，雇请江金节等人一同到施工现场，在仅有脚手架的情形下，江金节在施工房屋拆除屋顶过程中不慎摔下受伤。江金节受伤后被送往潜山县中医院住院治疗66天，花去医疗费31553.39元，出院诊断为：第一腰椎骨折伴不全瘫。住院期间，江金节因输血花去553元。同年11月13日，江金节从潜山县中医院转到安庆市立医院住院治疗48天，花去医疗费15894.23元，出院诊断为：腰椎骨折术后、脊髓损伤、尿路感染。出院后，江金节到潜山县黄铺中心卫生院门诊治疗、购买药品共计花费1532.91元，到潜山县春源大药房购买一次性引流袋花去3元。江金节受伤后，万国赞支付了其医疗费18000元。
审理中，经江金节申请，本院依法委托安徽同德司法鉴定所对其伤残等级、后续医疗费、误工期、护理依赖程度进行鉴定，鉴定意见为：1、江金节因外伤致双下肢肌力IV级以下，属四级伤残。2、江金节内固定取出费用约为10000元；其后期需定期更换导尿管及贮尿袋，定期进行膀胱冲洗、抗感染等对症治疗，费用每月约需1000元，期限暂定为2年；另后期需用轮椅，轮椅费用约为人民币1000元，更换周期为5年。3、江金节误工期以受伤之日起至评残前一日止为宜。4、江金节待护理期结束后为部分护理依赖。庭审中，潜山县水利局对该鉴定书的轮椅费用的价格及更换周期、误工期的鉴定结论不持异议，对其余鉴定结论虽有异议，但未提供足以反驳的证据，本院不予采信。江金节支付了本次的鉴定费用3400元。
江金节出生于1948年8月11日，户籍登记为农业家庭户，万国赞向其支付的本次劳务工资为120元／天（另付10元午餐费用）。万国赞无从事建筑行业的相应资质。
2014年7月29日，经本院主持调解，江金节与潜山县水利局自愿达成协议，由潜山县水利局赔偿江金节各项损失180000元，江金节放弃要求潜山县水利局在本次诉讼中承担其他赔偿责任。本院已另行制作（2014）潜民一初字第00523-1号《民事调解书》，现已发生法律效力。
上述事实，有当事人的陈述，江金节的身份证复印件，江金节在潜山县中医院的诊断证明书、住院病案材料、住院医疗费收据，安庆市立医院的诊断证明书、出院记录、住院医疗费收据、门诊医药费收据，潜山县医院门诊医药费收据，安徽同德司法鉴定所的司法鉴定意见书、鉴定费发票，潜山县水利局与万国赞签订的拆房施工合同等在卷予以证实。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。江金节在潜山县水利局的施工屋顶上摔下受伤，事实存在，且双方当事人均无异议，应予认定。万国赞与潜山县水利局签订拆房施工合同后，经他人介绍雇请江金节从事劳务并由其支付报酬给江金节，双方之间形成劳务关系，江金节在提供劳务过程中受伤，万国赞依法应予赔偿。江金节在事故发生时已年满65周岁，其仍从事高空作业，在明知相关安全保护措施不完善的情形下，未谨慎注意自身安全防护，对造成本次的受伤自身存在一定的过错，应减轻万国赞相应赔偿责任，结合本案实际，本院认定江金节自行承担损失的30%。潜山县水利局作为发包人，未认真审查承包人是否具备法律法规和国家关于行业强制性规定的相应资质，将其储运站内一横排房屋进行拆除旧房屋顶、新盖铁采钢瓦、整修等工程发包给无建筑行业资质的万国赞，依法应对江金节本次受伤造成的损失承担连带赔偿责任，因潜山县水利局与江金节已协议赔偿180000元，江金节放弃要求潜山县水利局在本案中承担其他赔偿责任，不违反法律规定，本院予以准许。江金节主张的各项赔偿金额，本院根据对本案确认的事实及相关法律规定，认定如下：1、江金节主张医疗费89559.93元（前期医疗费52559.93元＋后续治疗费10000元＋后期对症治疗1000元／月×24个月＋轮椅费用1000元×3次），其中江金节前期住院期间的医疗费48000.62元，提供了医疗机构的门诊和住院费收据、出院记录、诊断证明书等证据，本院予以认定；潜山县水利局对江金节在黄铺中心卫生院门诊治疗、购买药品花费的1532.91元及潜山县春源大药房购买一次性引流袋费用3元提出异议，认为没有相关病历印证不应支持，因江金节伤情较为严重，后期仍需康复治疗，本院对其在住所地的基层卫生院门诊以及药店的对症治疗费用予以认定，对潜山县水利局的该项辩论意见不予采纳；江金节主张的“专家费用”4000元，因仅提交一份医疗机构科室出具的证明，未提交正规的医疗费票据予以证明，本院不予认定；江金节主张的后续治疗费10000元、后期定期对症治疗费用24000元，提交了鉴定机构的鉴定意见书予以证明，本院予以认定；江金节主张轮椅费用3000元，提交的鉴定机构的鉴定意见为约需1000元，更换周期为5年，本院根据江金节的年龄及安徽省人口平均寿命，并按1000元的标准计算为2000元；综上，本院认定江金节的医疗费用为49536.53元、后续治疗费用34000元、残疾器具费用（轮椅）2000元。2、江金节主张住院伙食补助费2280元（住院114天×20元／天）、营养费2280元（住院114天×20元／天），符合法律规定，本院予以认定。3、江金节主张误工费24500元（245天×100元／天），按照鉴定机构的鉴定结论计算至评残前一日（2014年5月11日）计算误工期为245天并以低于双方约定的工资标准100元／天主张误工费，并无不妥，本院予以认定，潜山县水利局辩称应当扣除节假日的意见，于法无据，本院不予采纳。4、江金节主张护理费278134.56元（住院114天×97.54元／天＋后期35602元／年×15年×50%），其按照住院天数以及居民服务业标准计算住院期间的护理费为11119.56元（114×97.54元／天），符合法律规定，本院予以认定；江金节出院后的护理，经鉴定机构鉴定为部分护理依赖，因其未提交出院后护理人员收入状况的证据，本院参照江金节家庭所在地的农业居民标准22845元／年，按30%的赔偿比例计算其后期15年的护理费为102802.50元（22845元／年×15年×30%），两项合计为113922.06元。5、江金节主张残疾赔偿金85029元（8098元／年×15年×70%），符合法律规定，本院予以认定。6、江金节主张精神损害抚慰金60000元，潜山县水利局认为过高，本院综合考虑其伤残等级、侵权人的过错程度及受诉法院所在地的平均生活水平，对该项主张酌定为45000元。7、江金节主张交通费2280元（114天×20元／天），提交的交通费票据有瑕疵，但鉴于其受伤到医院住院治疗有交通费实际发生，本院依其住院时间、地点、往返次数，对该项主张酌定为1500元。8、江金节主张鉴定费3400元，提交了鉴定费票据，本院予以认定。综上，江金节的各项损失合计为363447.59元，由万国赞按70%的责任赔偿其中的254413.31元，扣除潜山县水利局与江金节协议赔偿的180000元及万国赞先行支付的18000元，万国赞尚应赔偿56413.31元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十五条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告万国赞于本判决生效之日起十五日内赔偿原告江金节的各项损失56413.31元；
二、驳回原告江金节的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3030元，由原告江金节负担1000元，被告万国赞负担1030元，被告潜山县水利局负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 李 娟
二〇一四年八月一日
书记员 李杨洲
附：《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收人，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收人损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程序，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。