辽宁省大连市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）大刑二终字第139号
原公诉机关辽宁省庄河市人民检察院。
上诉人（原审被告人）柯世英，系庄河市鞍子山乡敬老院院长。因本案于2014年8月22日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕，现羁押于庄河市看守所。
辩护人孙尹玲、刘颖，辽宁华夏律师事务所律师。
原审被告人赵某，系庄河市鞍子山乡卫生院院长。因本案于2014年8月22日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕，现羁押于庄河市看守所。
辩护人许辉，辽宁法磊律师事务所律师。
辽宁省庄河市人民法院审理辽宁省庄河市人民检察院指控原审被告人柯世英犯受贿罪、赵某犯行贿罪一案，于2014年12月24日作出（2014）庄刑初字第444号刑事判决，原审被告人柯世英不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽宁省大连市人民检察院指派检察员刘杰出庭履行职务。上诉人柯世英及�辩护人孙尹玲，原审被告人赵某及其辩护人许辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：新型农村合作医疗（简称“新农合”）按一定标准给予五保人员医疗救助，相应救助款项直接拨付给参与新农合的定点医疗机构。2008年8月21日，被告人柯世英经鞍子山乡党委会被任命为庄河市鞍子山乡敬老院（以下简称“乡敬老院”）院长。2009年8月份，被告人赵某将庄河市鞍子山乡卫生院（以下简称“乡卫生院”）全部资产买断，后经庄河市鞍子山乡党委会决定，将乡卫生院全部资产转移给赵某，并于2009年8月26日正式任命赵某为乡卫生院院长。二被告人任职期间，赵某经与柯世英协商，使乡卫生院成为了乡敬老院五保人员享受新农合医疗救助政策的定点医疗机构。此后，2010年至2014年期间，被告人赵某多次利用乡敬老院五保户享受医疗救助的条件，在被告人柯世英的协助下虚开“大连市农村五保人员医疗救助申请单”，以冒名顶替、伪造住院病志等方式，套取大连市农村五保人员医疗救助资金。
2011年、1012年、2013年春节前的一天，在庄河市向阳路边，被告人赵某分别给予被告人柯世英人民币3万元、3万元、2.3万元；2014年春节前的一天，被告人赵某授意王某某给了柯世英人民币2万元，被告人赵某合计给予被告人柯世英人民币10.3万元。案发后，侦查机关依法追缴了被告人柯世英上缴的赃款人民币10.3万元。
另查明，2014年6月17日公安机关对赵某涉嫌诈骗一案立案侦查，柯世英于同月24日经公安机关依法传唤到案后，如实供述了其于2011年至2014年间共收受赵某向其贿赂10.3万元的事实。2014年6月25日，柯世英亦因涉嫌诈骗而被公安机关决定取保候审。本案庄河市人民检察院反贪污贿赂局于2014年8月22日立案，被告人赵某在本案立案前即主动�代了行贿事实。
原判认定上述事实的证据有：案件来源、到案经过、情况说明、户籍信息表、前科查证确认表、鞍子山乡卫生院资产托管协议书、鞍子山乡委员会文件、会议记录、合作医疗工作职责、医疗机构管理服务协议、资金往来结算票据、证人证言及被告人供述等。
原审法院认为，被告人柯世英身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人赵某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以钱财，其行为已构成行贿罪。被告人柯世英在本案受贿事实尚未受到讯问、未被采取强制措施时，即在公安机关传唤其对赵某诈骗一案进行讯问的过程中，主动交代了本案受贿事实，应认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。鉴于被告人柯世英自愿认罪，且案发后已将10.3万元赃款上缴，故决定对被告人柯世英予以减轻处罚。鉴于被告人赵某在被追诉前如实交代行贿行为，犯罪情节轻微且有悔罪表现，故可对其宣告缓刑。综合二被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，原审法院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人柯世英犯受贿罪，判处有期徒刑六年。二、被告人赵某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
上诉人柯世英的上诉理由是：1、一审定性错误。上诉人不�国家工作人员，没有见过和收到任命书，属于非国家工作人员受贿；赵某是为单位利益，单位行贿罪立案标准是20万元，上诉人不构成犯罪。2、一审认定事实存在错误。柯世英所在敬老院和赵某经营的卫生院都在鞍子山乡，二人商量定点在该卫生院诊治是正常的，并不是为了不正当利益。赵某与上诉人是上下级同学，日常有往来，赵某供述有5.15万元是感谢性质，故认定受贿额10.3万元没有事实依据。3、上诉人的行为假如构成受贿罪，一审量刑过重。
其辩护人的辩护意见：一审判决柯世英受贿罪事实不清、证据不足。1、认定柯世英是国家工作人员身份证据不足。乡政府已证明柯世英仅是政府自用人员，是临时工。2、柯世英不是从事公务活动。没有人事调配、财务及资金支配权。3、一审没有查清部分事实。4、赵某供述给柯世英的10.3万元中，有5.15万元是答谢和人情往来，应从受贿数额中扣除。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致，本院予以确认。在本院审理期间，上诉人柯世英的辩护人提交了鞍子山乡人民政府出具的证明材料，证明柯世英是2010年市政府规定清退乡政府中工作的自用人员，因工作表现好，清退后被任命为鞍子山乡敬老院院长，负责管理工作。该证据经大连市人民检察院核实属实。
本院认为，上诉人柯世英身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原审被告人赵某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以钱财，其行为已构成行贿罪。关于上诉人柯世英及其辩护人提出其不属于国家工作人员、不是从事公务活动的上诉理由和辩护意见，经查，上诉人柯世英经中共庄河市鞍子山乡委员会任命为鞍子山乡敬老院院长，系依法从事管理等公务活动的人员，属于刑法第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员。故该上诉理由和辩护意见缺乏法律依据，本院不予采纳。关于上诉人及其辩护人提出赵某给柯世英的10.3万元中，有5.15万元是答谢和人情往来，应从受贿数额中扣除的问题，经查，原审认定上诉人柯世英受贿10.3万元的事实，上诉人柯世英曾多次供述，与行贿人赵某的供述相吻合，并有证人王某某的证言佐证。故该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。上诉人柯世英提出赵某是单位行贿，没有达到立案标准，其不构成犯罪的上诉理由缺乏法律依据，本院不予采纳。关于上诉人柯世英提出一审量刑过重的上诉理由，经查，原审法院根据其系自首、自愿认罪、案发后已将10.3万元赃款上缴的情节对其已减轻处罚，量刑并无不当。原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当，审判程序合法。但原判引用的部分法律条文有误，应当引用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项［而非第（二）项］的规定，二审予以纠正。原判漏引《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，二审予以补正。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 马 晓 国
审 判 员 王 晓 军
代理审判员 徐 孝 鹏
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 王阁（代）
附：依据的有关法律规定
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定�实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。