山西省长治市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2012）长刑终字第368号
原公诉机关潞城市人民检察院。
上诉人（原审被告人）靳建忠，男，1970年12月1日出生，身份证号码：1404221970********，汉族，初中文化，中共党员，原任潞城市潞华办事处西村（以下简称西村）村民委员会主任，住西村。2012年6月21日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年7月5日被执行逮捕。现羁押于潞城市看守所。
辩护人赵强，山西长兴律师事务所律师。
潞城市人民法院审理潞城市人民检察院指控原审被告人靳建忠犯贪污罪一案，于2012年9月26日作出（2012）潞刑初字第95号刑事判决，判后，靳建忠不服，提出上诉，本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原判认定，2008年12月至2011年12月，被告人靳建忠在担任西村村民委员会主任，协助潞城市潞华办事处政府负责西村深松整地作业补贴资金发放期间，虚增深松整地作业亩数，对农机户减少发放补贴资金，骗取财政专项补贴49300元。其中：
1、2010年秋，潞城市农机局给西村下达农田深松整地任务2000亩，每亩财政补贴30元。潞城市潞华办事处岭后村农机户杨银江受被告人靳建忠委托对西村的耕地进行深松作业，实际深松整地1000余亩，靳建忠以潞城市信联农机合作社（以下简称合作社）名义向潞城市农机局虚报1500亩。2011年1月30日，靳建忠从潞华办事处领取土地深松补助款40000元，以每亩17元支付杨银江现金11000元，价值2800元柴油票400升，价值3200元深松机一台等共计18000元，剩余22000元非法据为己有。
2、2011年秋，潞城市农机局给西村下达农田深松整地任务1500亩，每亩财政补贴30元。杨银江受靳建忠委托对西村的耕地进行深松作业，实际深松整地150余亩，靳建忠以合作社名义向潞城市农机局虚报1000亩。2012年1月31日，靳建忠从潞华办事处领取土地深松补助款30000元，以每亩18元支付杨银江2700元，剩余27300元非法据为己有。
以上被告人靳建中共计贪污49300元。案发后，潞城市人民检察院追缴赃款50300元。
上述事实有经一审庭审质证、认证的下列证据证明：
1、受理案件审批表、提请初查报告：证明案件来源及立案的流程。
2、潞华办事处证明、潞华办第九届换届选举日程安排、户籍证明：证明被告人靳建忠于2008年第八届村民委员会换届选举产生，任职西村村委会主任，任职时间为2008年12月一2011年12月9日；同时证明靳建忠的基本情况，与前述一致。
3、山西省农机局、财政厅晋农机计字（2010）17号、（2011）12号文件；长治市人民政府办公厅长政办发（2010）124号文件、潞城市人民政府办公厅潞政办发（2010）57号文件；长治市农机局长农机发（2011）9号文件、潞城市人民政府办公厅潞政办发（2011）12号文件：对该项惠农政策做了详细的规定，并且提出具体的实施方案，明确载明了每亩补贴30元等相关事项。
4、农机深松作业面积记录表、农机深松作业补贴资金表（2010年、2011年）、专项经费报销单及收据、记账凭证及郭淑丽的证明材料：证明2010年与2011年西村农机深松作业面积记录、所补贴的资金数额及靳建忠领取补贴款40000元、30000元的情况。
5、杨银江的询问笔录及证明材料：2010年和2011年其在西村深松过两年，是靳建忠联系的其，当时他是村长。2010年其在西村深松，其觉得有1300多亩，实际按1000亩结算的。当时靳建忠说只有1000亩，每亩17元，油钱抵账2800元，深松机抵账3200元，另外给其11000元现金（10000元有收据，1000元没有手续）。2011年实际深松了150亩，每亩18元，2012年6月10日靳建忠给其打了一张欠条，欠到岭后村杨银江工资2700元。
2012年6月中旬靳建忠找到其说如果上级调查西村深松土地一事，就说2010年深松了1500亩，每亩按23元结算；2011年深松了1000亩，每亩按25元结算。其不是潞城市信联农机专业合作社的成员，也不知道西村2010年、2011年深松土地是否享受国家专项补贴款。
2010年西村深松土地期间，靳建忠在宜家厨艺饭店请其和杨玉峰吃过三四次饭，靳建忠结的账，每次大概三四百元。2010年深松期间靳建忠请其吃饭大概共花了一千零几十块钱。
6、长治联通通话记录：证明2012年6月17日12时31分，靳建忠（1333345****）呼叫过杨银江（1306806****）。佐证杨银江的证言。
7、欠条：佐证靳建忠欠岭后村杨银江工资2700元的事实。
8、周丽的证明材料：2010年秋后耕地期间，靳建忠到其的加油站借柴油400升，其给了他五张80升柴油票，靳建忠给其打了欠条，2011年春节后靳建忠用现金结算。
9、袁春林、申平安的证明材料：证实西村地亩帐由申安平保管，靳建忠担任西村村委主任的时候看过地亩帐。西村的土地深松是岭后村拖拉机（杨银江）作业，深松完后，袁春林估计是1000亩的事实。
10、魏斌、申锋堃的证明材料：证实2010、2011年深松土地任务下达，任务的完成、结算以及相关程序等情况。
11、杨忠民、桑爱斌的证明材料：证实在2010年和2011年西村深松土地结算时在收据上分别签字的情况。
12、任云良的证明材料：证实靳建忠2011年前在其经营饭店消费数次，每次有4-5位消费金额在180-360元左右的事实。
13、杨玉峰的证明材料：证实2010年西村靳建忠雇佣深松土地期间，靳建忠拉其和杨银江在宜家厨艺吃了三次饭的事实。
14、潞城市信联农机专业合作社设立登记档案
法人：靳建忠；
业务范围：农田作业、农机维修；
出资总额：80万元；
成员：赵金堂、靳建忠、赵安福、申平安、任军、赵爱民、张进谦、袁春林、连忠林、辛伏虎。
15、证人赵金堂、赵安福、申平安、任军、张进谦、袁春林、连忠林、辛伏虎的证明材料：证明其等均非潞城市信联农机专业合作社的实际出资人，该社的具体情况不了解。
16、证人赵金堂、张进谦、ＸＸ平的证言及西村明细账、记账凭证及农村集体经济组织财务支出审批单，证实2011年换届前靳建忠与村委的经济往来帐务已全部结清。
17、视听资料（光盘六张）：经当庭播放予以佐证。
18、潞城市人民检察院收款收据：靳建忠缴纳涉案款50300元。
19、被告人靳建忠的供述：2010年收秋前其向潞城市农机局申请给西村拨付了1500亩的土地深松任务，每亩补助30元，应该领取45000元，但2011年元月，其到潞华办领了40000元深松补贴款，其也不清楚是怎么回事。收秋后，其在潞城市农机局以3200元的价格购买了一台深松机，并联系了岭后村的杨银江进行土地深松。在土地深松期间，其在351加油站会计小丽处赊出400升的柴油油票交给杨银江。其让袁春林看深松了1000多亩后，以每亩17元的价格结算，一共是17000元，其中深松机抵账3200元。400升柴油按照当时的市价每升7元抵账2800元，后其给了杨银江11000元现金。2011年11月，其让杨银江深松大约150亩，每亩18元，其给杨银江打了张2700元欠条。
潞城市信联农机合作社成立于2009年，法人代表是其。其利用西村村委的拖拉机，厂房等做的评估手续，具体评估过程记不清了。其自己没有实际出资，潞城市信联农机专业合作社没有实体，现在只有一套手续。工商登记成员中，除了其没有真正的成员，潞城市信联农机专业合作社实实在在是其个人的。其实际是想以潞城市信联农机专业合作社名义把深松补助款要回来。深松土地对的是西村村委，补助款应该对深松土地的农机户或组织。其通过潞华办事处财务账上转到了其的银行卡上。
据以上事实及证据，原判认为原审被告人靳建忠身为西村村委主任在协助潞城市人民政府从事土地深松专项款补贴工作中，视为其他依照法律从事公务人员，其利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。综合各量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（三）项之规定，判决：被告人靳建忠犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月。
判后，靳建忠不服，提出上诉，其上诉理由：1、深松作业以及补贴资金均是以其个人或潞城市信联合作社的名义承揽和领取的，并没有利用自己的职务便利。2、一审判决认定其贪污49300元数额不准确。3、多领补贴金是由于自己为西村集中供热工程垫支了两万余元，相关凭证早已交至潞华办事处。辩护人的辩护意见与上诉理由基本一致。
经审理查明，2008年12月至2011年12月，上诉人（原审被告人）靳建忠在担任西村村民委员会主任，协助潞城市潞华办事处政府负责西村深松整地作业补贴资金发放期间，虚增深松整地作业亩数，对农机户减少发放补贴资金，骗取财政专项补贴49300元。其中：
1、2010年秋，潞城市农机局给西村下达农田深松整地任务2000亩，每亩财政补贴30元。潞城市潞华办事处岭后村农机户杨银江受靳建忠委托对西村的耕地进行深松作业，实际深松整地1000余亩，靳建忠以潞城市信联农机合作社（以下简称合作社）名义向潞城市农机局虚报1500亩。2011年1月30日，靳建忠从潞华办事处领取土地深松补助款40000元，以每亩17元支付杨银江现金11000元，价值2800元柴油票400升，价值3200元深松机一台等共计18000元，剩余22000元非法据为己有。
2、2011年秋，潞城市农机局给西村下达农田深松整地任务1500亩，每亩财政补贴30元。杨银江受靳建忠委托对西村的耕地进行深松作业，实际深松整地150余亩，靳建忠以合作社名义向潞城市农机局虚报1000亩。2012年1月31日，靳建忠从潞华办事处领取土地深松补助款30000元，以每亩18元支付杨银江2700元，剩余27300元非法据为己有。
以上靳建中共计贪污49300元。案发后，潞城市人民检察院追缴赃款50300元。
认定上述事实的证据有：
1、受理案件审批表、提请初查报告、潞华办事处证明、潞华办第九届换届选举日程安排、户籍证明、山西省农机局、财政厅晋农机计字（2010）17号、（2011）12号文件；长治市人民政府办公厅长政办发（2010）124号文件、潞城市人民政府办公厅潞政办发（2010）57号文件；长治市农机局长农机发（2011）9号文件、潞城市人民政府办公厅潞政办发（2011）12号文件、农机深松作业面积记录表、农机深松作业补贴资金表（2010年、2011年）、专项经费报销单及收据、记账凭证及郭淑丽的证明材料、杨银江的询问笔录及证明材料、长治联通通话记录：证明2012年6月17日12时31分，靳建忠（1333345****）呼叫过杨银江（1306806****）。佐证杨银江的证言、欠条、周丽的证明材料、袁春林、申平安的证明材料、魏斌、申锋堃的证明材料、杨忠民、桑爱斌的证明材料、任云良的证明材料、杨玉峰的证明材料、潞城市信联农机专业合作社设立登记档案、证人赵金堂、赵安福、申平安、任军、张进谦、袁春林、连忠林、辛伏虎的证明材料、证人赵金堂、张进谦、ＸＸ平的证言及西村明细账、记账凭证及农村集体经济组织财务支出审批单、潞城市人民检察院收款收据。
2、视听资料（光盘六张）。
3、原审被告人靳建忠的供述。
上述证据经一审庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）靳建忠身为西村村委主任在协助潞城市人民政府从事土地深松专项款补贴工作中，利用其职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。靳建忠上诉称深松作业以及补贴资金均是以其个人或潞城市信联合作社的名义承揽和领取的，并没有利用自己的职务便利；对此，经审理查明，靳建忠未经村委会讨论，擅自决定由自己作为法人的潞城市信联农机合作社承揽西村的农田深松任务，并指定杨银江具体负责作业，在作业后未经公示就以村委会负责人的名义签字并加盖村委会公章向上级虚报深松作业面积，进而领取补贴资金，以上均体现其利用职务便利的情节，该上诉理由本院不予采纳。靳建忠上诉称一审判决认定其贪污49300元数额不准确；对此，经审理查明，一审判决以其实际领取的补贴金数额扣除其实际支出来认定其贪污数额并无不当，该上诉理由本院不予采纳。靳建忠上诉称多领补贴金是由于自己为西村集中供热工程垫支了两万余元，相关凭证早已交至潞华办事处；对此，本院认为，靳建忠因公务垫支的费用可以通过正常程序予以报支，并且其已将相关凭证交至潞华办事处，该上诉理由本院不予采纳。辩护人的辩护意见本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 付丽萍
审 判 员 武晋堂
代理审判员 范 宁
二〇一二年十二月十一日
书 记 员 李 妍