贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凯民商初字第87号
原告贵州省凯里市公共交通总公司。住所地：凯里市环城西路**号。
法定代表人陆承辉，经理。
委托代理人（特别授权）吴银秀，贵州天合律师事务所律师。
被告贵州宝恒建材城置业有限公司。住所地：凯里经济开发区开司大道南侧。
法定代表人汤序铭，董事长。
委托代理人（特别授权）张光华、吴杰云，贵州洲联合律师事务所律师。
原告贵州省凯里市公共交通总公司（以下简称：凯里公交公司）诉被告贵州宝恒建材城置业有限公司（以下简称：宝恒建材公司）广告合同纠纷一案，本院2015年6月24日立案受理后，依法适用简易程序于2015年7月20日公开开庭进行了审理。原告凯里公交公司的委托代理人吴银秀、被告宝恒建材公司的委托代理人张光华与吴杰云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告凯里公交公司诉称：2013年5月27日，我公司与被告宝恒建材公司签订了一份《车身广告合同》。合同签订后，我公司依约为被告制作广告后发布到公交车车身上。合同履行期间，因我公司的公交车线路调整，经双方协商一致后，不仅变更了原公交车线路，而且按照被告的要求更换广告画面。事后，被告仅支付部分广告费，剩余广告费却未予支付。为了维护我公司的合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告：一、支付广告发布费用1.4万元；二、按照日3‰支付从2014年5月27日起至付清广告发布费用之日止的违约金［暂计至2015年6月23日止的违约金为16506元（1.4万元×3‰／天×393天）］；三、承担案件受理费。
原告凯里公交公司为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、原告的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法定代表人身份证明书》复印件一份共3页，拟证明原告的企业性质、工商登记信息和诉讼主体资格；2、原、被告2013年5月27日签订的《车身广告合同》复印件一份4页，拟证明原、被告在合同中约定各自权利义务关系的内容；3、凯里市工商行政管理局2013年5月7日向原告颁发的《户外广告登记证》复印件一份1页，拟证明原告享有发布车身广告的资质；4、原、被告2013年5月27日签字的《4路车车身广告发布验收单》、《1路、12路车车身广告发布验收单》复印件各一份共2页，拟证明：（1）被告已对原告发布的车身广告进行验收的事实；（2）被告同意在原合同约定广告的发布期限内对公交车线路及车牌作调整的事实；5、原、被告2014年1月27日签字的《1路、4路、28路车车身广告发布验收单》复印件一份1页，拟证明公交线路运力调整后，被告对车身广告发布的公交路线和发布车身广告的车辆作出确认的事实；6、原、被告2014年3月19日签字的《1路、4路、28路车车身广告发布验收单》复印件一份1页，拟证明原告按照被告要求更换广告画面后双方已验收认可的事实；7、《贵州省凯里市公共交通总公司内部来文处理笺》、《公汽一公司、二公司运力调整方案》、《关于车辆调整的请示》、原告2014年3月18日作出的《通知》、原告2014年4月14日作出的《关于调整公交运力的通知》复印件各一份共7页，拟证明公交线路运力调整后，原告为被告发布车身广告的公交路线调整为1路、4路、12路、15路及28路各一台公交车辆的事实；8、原、被告2014年5月25日签字的《2014年媒体检测报告单》复印件一份1页，拟证明原告对发布的车身广告检测后送达给被告签收认可的事实；9、《发票》、《汇兑来帐通知单》复印件各一份共5页，拟证明被告向原告支付第一、二期广告发布费用共计126000元的事实。
被告宝恒建材公司辩称：一、我公司确实与原告签订了广告发布合同，但合同约定违约金过高，不符合法律规定，显失公平。即使我公司存在违约情形，也应从违约之日起计算违约金；二、原告调整车身广告的公交车线路时未经我公司的同意，原告擅自更改车身广告的公交车线路应属于违约行为，违约责任应先由原告承担。综上所述，请求人民法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告宝恒建材公司在举证期限内未向本院提交任何证据。为证明答辩理由成立，当庭提交的证据有：1、被告《企业信息登记表》、《法定代表人身份证明书》复印件各一份1页，拟证明被告的企业性质、工商登记信息和诉讼主体资格；2、原、被告2013年5月27日签订的《车身广告合同》复印件一份4页，拟证明合同约定的违约金过高，不符合法律的规定。
经审理查明：原告凯里公交公司系国有公司，经营范围有：客运、国内广告设计、制作、发布、汽车美容等。被告宝恒建材公司系自然人独资的有限责任公司，经营范围有：市场管理服务、仓储服务、货物监管、物业服务等。2013年5月27日，以原告为乙方、被告为甲方就车身广告发布事宜签订了一份《车身广告合同》（NO：Gg20130036），合同主要约定：被告利用原告提供的两台12路大巴车、两台1路大巴车和一台4路大巴车制作发布广告，发布期限为：两台12路大巴车、两台1路大巴车从2013年5月27日至2014年5月26日；一台4路大巴车从2013年4月16日至2014年4月15日（注：以车辆制作完毕并经被告验收签字的次日为起始发布日期）；发布费用为：12路线单价27000元／车／年、1路线单价28000元／车／年、4路线单价30000元／车／年，五台车广告发布总费为140000元；付款方式为：合同签订后7个工作日内，被告支付首付款，为合同总金额的30%，即42000元，广告制作完毕，并经被告验收合格后10个工作日内，被告支付合同总金额的60%，即84000元，广告发布期限结束前的1个月内（即2014年5月26日前），被告支付广告发布费用总金额的10%，即14000元；验收：（1）广告制作完毕，双方委派代表对所发布的广告画面进行验收。验收内容以被告确认的小样样件为标准并签字加以确认。小样样件由原告保存。（2）广告制作完毕原告提供实物照片，被告现场验收合格签字确认。原告应提供本次广告发布内容的数码照片供被告验收时参考。免责条款：基于公交车的特殊性，若因政府政策调整、交通管制、行业管理或不可抗拒因素等原因，造成车辆线路及营运时间调整、变更、原告不负违约责任，与此有关问题双方协商解决，但原告应及时向被告通报情况。原、被告双方按实际发布费用进行结算，互不追究责任。违约责任：原、被告共同信守本合同，如因任何一方违约所造成的经济损失，由违约方负责赔偿给守约方，赔偿数额以本合同总金额为限。若被告出现逾期付款的情形，逾期付款部分由被告按日3‰向原告加付违约金，逾期付款超过一个星期，原告有权单方终止合同，并享有向被告追索应收款项的权利。合同期限：本合同自双方盖章之日起生效，至广告发布期满之日终止。同日，原、被告分别委派代表在4路、1路、12路《车身广告发布验收单》进行了签字确认，即4路贵HU02**号公交车发布的车身广告时间为2013年4月22日至2014年4月21日、1路贵HU00**号、贵HU01**号和12路贵HU05**号、贵HU05**号公交车发布的车身广告时间为2013年5月28日至2014年5月27日。
2013年12月11日，原告调整公交车线路运力，将原发布车身广告的4路贵HU02**号公交车调整至1路（南），将原发布车身广告的1路贵HU00**号公交车作为运力储备，并将原发布在1路贵HU00**号公交车发布的车身广告调整由4路贵HU06**号公交车继续发布。2014年1月10日，原告再次调整公交车线路，将原在12路贵HU05**号、贵HU05**号发布的车身广告调整到18路线，因被告不同意在调整后的18路公交车上发布车身广告，经双方协商一致后，将发布在18路贵HU05**号、贵HU05**号公交车的车身广告移除，并重新在28路贵HU05**号、HU0598号公交车车身上发布广告。同月26日、27日，原、被告委派代表先后在1路、4路、28路《车身广告发布验收单》签字确认发布车身广告的公交车辆和时间，即4路贵HU06**号发布车身广告的时间为2013年4月22日至2014年4月21日、1路贵HU02**号、贵HU01**号和28路贵HU05**号、贵HU05**号发布车身广告的时间为2013年5月28日至2014年5月27日。
2014年3月18日，原告根据凯里市客管局《关于将1路南北公交线重新命名的批复》，将原在贵1路HU0152号、贵HU02**号公交车发布的车身广告调整为1路贵HU01**号、15路贵HU02**号公交车；次日，原、被告委派代表在1路、4路、28路《车身广告发布验收单》签字确认发布车身广告的公交车辆和时间，即4路贵HU06**号发布车身广告的时间为2013年3月16日至2014年4月21日、15路贵HU02**号、1路贵HU01**号和28路贵HU05**号、贵HU05**号发布车身广告的时间为2014年3月16日至2014年5月27日。
2014年4月15日，原告再次调整公交运力，将原28路HU0598号公交车调整到12路公交线路；同年5月25日，原、被告委派代表在《凯里市公共交通总公司广告公司千里传媒分公司2014年媒体监测报告单》签字确认，发布车身广告的公交车为1、4、12、28路共五台公交车，1、12、15、28路公交车的车身的广告合同到期日为2014年5月27日、4路公交车的车身的广告合同到期日为2014年4月21日，并确定广告的画面清洁、完整等情况。合同期限届满后，因被告未支付剩余广告费用，原告在多次催收未果的情况下，于2015年6月24日向本院提起诉讼。庭审中，因双方当事人意见分歧较大，案经本院调解未果。
另查明：2013年6月6日、9月9日，被告向原告分别支付广告发布费4.2万元、8.4万元。
上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩状以及双方当事人所举证据材料和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。
本院认为：合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。本案原告凯里公交公司与被告宝恒建材公司2013年5月27日签订的《车身广告合同》是在平等自愿、协商一致的基础上订立的，系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律法规的禁止性规定，对其真实性及有效性，本院予以确认。原告调整发布车身广告的公交车辆和线路后都有被告委派的代表在验收单上签字确认，故被告辩称原告未经其同意擅自更改发布车身广告的公交车辆与事实不符，理由不能成立，本院不予采信。原告依约履行制作发布车身广告后，被告未能按期支付广告费用，其行为违反了双方当事人在合同中的约定，依法应当承担支付广告费及逾期付款违约金的民事责任。原告的诉请事实清楚、证据充分、于法于约有据，本院予以支持。因原告主张逾期付款的损失超过被告未付款项的30%，故本院认定双方约定的违约金计算标准过高。鉴于被告请求对违约金的比例予以调整，本院兼顾原告的预期利益及实际损失，根据公平原则和诚实信用原则，对原告主张的逾期付款违约金予以调整，即逾期付款违约金按照中国人民银行同期同类贷款逾期罚息利率为基础，上浮30%计算至付清广告发布费用之日止。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零七条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告贵州宝恒建材城置业有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告贵州省凯里市公共交通总公司广告发布费用1.4万元及逾期付款违约金（逾期付款违约金自2014年5月27日起按照中国人民银行同期同类贷款逾期罚息利率为基础，上浮30%计算至付清广告发布费用之日止）。
二、驳回原告贵州省凯里市公共交通总公司的其余诉讼请求。
若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费560元，减半收取280元，由被告贵州宝恒建材城置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内，直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定履行义务期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。
审判员 杨 琼
二〇一五年九月二十三日
书记员 石本媛