贵州省大方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0521刑初199号
公诉机关贵州省大方县人民检察院。
被告人吴坦，男，1975年8月28日生于贵州省大方县，汉族，大学本科文化，大方县档案局局长（2004年6月4日至2015年8月18日任达溪镇镇长、党委书记），住贵州省大方县。因涉嫌受贿罪，于2016年3月11日被大方县公安局刑事拘留，2016年3月24日经毕节市人民检察院批准逮捕，同日由大方县公安局执行逮捕。现押于大方看守所。
辩护人袁光福，贵州尚恩律师事务所律师。
贵州省大方县人民检察院以大检公诉刑诉[2016]157号起诉书指控被告人吴坦犯受贿罪，于2016年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月18日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员马玫、刘成雄、李琴出庭支持公诉，被告人吴坦及其辩护人袁光福到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：
1、罗某3为了感谢吴坦安排“五园新村”项目工程给其实施，并为了及时拿到相应工程款，以及希望让吴坦安排更多工程给其实施，于2011年上半年在大方西大街巴西会所送给吴坦5万元现金，于2013年7、8月份在大方镇新民路路口罗某3车里送给吴坦5万元现金；2011年罗某3以签“五园新村”工程款借条的名义送给吴坦一辆价值24.3万元（含购置税和保险）的北京现代ix35越野车给吴坦使用，后吴坦将该车转卖给陈某3，得款13万元，吴坦自己出资一部分，购买一辆北京现代雅尊轿车自己使用。
2、吴坦任达溪镇党委书记期间，阳某承建达溪镇雨卷村“一事一议”工程，并与政府签订该村的土地增减挂钩工程，由吕某实际实施。阳某和吕某为了感谢吴坦将工程安排给其二人实施，并为了及时拿到工程款，于2012年春节，二人一起到大方镇新民路吴坦家中送给吴坦2万元现金。
3、2015年2月份，重庆润鸿投资建设有限公司法人代表邹某以吴某1的名义与达溪镇政府签订小城镇建设项目工程，并于2015年春节后施工。邹某为了感谢吴坦积极解决小城镇建设项目工程征地过程中与群众的矛盾，2014年农历腊月在大方金鑫酒店停车场内自己车上送给吴坦5万元现金。
4、2010年至2014年，李某3在达溪镇承包多个项目工程，为了感谢时任达溪镇党委书记的吴坦安排工程给其实施，并为了能够顺利结算工程款，李某3于2011年农历腊月间、2012年农历腊月间、2013年农历腊月间分三次送给吴坦1万元现金。
5、余军为了感谢吴坦安排达溪镇聚河村至椒子山村通村水泥路工程给其实施，并希望以后能多安排工程，2014年农历腊月间在大方金鑫酒店旁边的停车场送给吴坦5000元现金。
6、罗国恩为了感谢吴坦安排达溪镇椒子山村至雨卷村的通村公路工程给其实施，并希望顺利借支和领取工程款，2014年农历腊月间，在大方馨雅酒店房间内送给吴坦4000元现金。
7、雷泽江为了感谢吴坦安排其实施达溪镇新店村至瓢井镇中洞村的通村公路工程，并希望顺利领取工程款，2014年农历腊月间，在达溪镇政府吴坦办公室内送给吴坦4000元现金。
8、周光明为了感谢吴坦安排其实施达溪镇达溪村至新店村的通村公路工程，2014年7、8月份和2014年农历腊月间，分两次在达溪镇政府吴坦办公室内共送给吴坦4000元现金。
大方县人民检察院针对上述指控的事实，向本院移送了户籍证明、任职文件、借款单等书证；证人罗某3、阳某等人的证言；被告人吴坦的供述与辩解等证据。大方县人民检察院认为被告人吴坦身为国家工作人员，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计44万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，特向本院提起公诉，请依法判处。
被告人吴坦对起诉指控的事实及罪名不持异议，请求从轻处罚。
吴坦之辩护人对本案事实及定性不持异议。但认为1、将本案涉案车辆金额完全认定为犯罪金额，理由不充分。购买涉案车辆贵Ｆ×××××的原因是政府用车紧张，需买车缓解，尽管吴坦使用了涉案车辆贵Ｆ×××××，但确实缓解了单位用车的紧张，且该车的产权至今仍然是罗某3，吴坦所涉金额应为实际占有的13万元。2、吴坦具有自首情节。吴坦在侦查机关（司法机关）2016年3月10日立案侦查前，于2016年3月4日接到纪委电话通知后自行到纪委，于2016年3月7日主动交代收受44万元赃款的事实，其行为符合在“司法机关发觉”前，已向“有关组织交代”，应构成自首。3、吴坦诚恳悔罪，交清赃款，具有从轻处罚的条件。4、案件的发生及发展结果，未对单位造成损失，具有酌定从轻处罚的情节。综合上述情节，且吴坦的行为不致再危害社会，建议对吴坦在三年或三年以下有期徒刑幅度内处罚并适用缓刑。
经审理查明：
（一）罗某3为了感谢吴坦安排“五园新村”项目工程给其实施，并为了及时拿到相应工程款，以及希望让吴坦安排更多工程给其实施，于2011年上半年在大方西大街巴西会所送给吴坦5万元现金，于2013年7、8月份在大方镇新民路路口罗某3车里送给吴坦5万元现金；2011年罗某3以签“五园新村”工程款借条的名义送给吴坦一辆价值24.3万元（含购置税和保险）的北京现代ix35越野车给吴坦使用，后吴垣将该车转卖给陈某3，得款13万元，吴坦自己出资一部分，购买一辆北京现代雅尊轿车自己使用。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述及辩解：我在担任达溪镇镇长、党委书记期间，在2010年、2011年分两次收受罗某3贿赂共计10万元。事情是这样的，2001年11月至2004年6月，我在黄泥塘工作期间认识了做黄泥塘皱椒市场工程和小城镇建设工程的罗某3，我调到达溪镇任镇长后，达溪镇政府的外墙需要维修，我就向时任达溪镇党委书记的李义军推荐罗某3来做。大概在2010年上半年的一天，罗某3在大方西大街农行斜对面的巴西会所送了5万元给我，这5万元是用牛皮纸袋装着的，有5扎，每扎一万元，当时只有我们两人在场。当时我是达溪镇镇长，他送这5万元给我，一是感谢我推荐政府外墙工程给他做，二是想和我搞好关系，以后能多安排工程项目给他。这笔钱后来我也没有退还给他，都用于日常生活开支和还贷了。
2011年上半年，我安排罗某3做达溪镇“五园新村”项目工程，由于群众与施工方互不信任，我就安排村建站站长罗涛负责代收老百姓的建房款。2011年7、8月份的一天，罗某3在我家楼下新民路路口他的车上送了我5万元，这5万元是用牛皮纸袋装着的，有5扎，每扎一万元，面值都是100元的，当时也只有我和他在场。他送笔钱给我也是因为要感谢我喊他做“五园新村”工程，也是希望在领取工程款时不被为难。这5万元我也没有还给罗某3，也用于日常生活开支了。
还有在2011年，罗某3用“五园新村”的工程款买了一辆价值213800元的北京现代ix35越野车借给我使用，相当于是他送我的，购车款是罗某2支付的，入户用的是罗某3的身份证，车牌号是贵Ｆ×××××，购车时的保险和购置税都是他支付的。2014年2、3月份的一天，大方县纪委对各个单位的借用车辆进行清理，罗某3喊我把这辆车卖了，再加上我自己凑一部分，就可以买个新车。听他说后，我就同意了。后来我联系朋友陈某1帮我把车卖了13万元，我凑了一部分钱在贵阳市小河雅尊专卖店买了一辆现代雅尊轿车，车是用我妹吴某2的名字入户的，车价是25万多元，车牌贵Ａ×××××是用吴某2以前用的车牌，入户费用是吴某2支付的，车子一直是我使用。罗某3买现代ix35越野车送我，一是感谢我拿“王园新村”的项目给他做，二是希望他在罗某2处领款时不为难他，三是为了以后多安排一些工程给他。我将现代ix35越野车出卖所得款没有退还给罗某3，我和他之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系。现代ix35越野车后来几年主要都是我在用，所以保险也是我自己买的。帮我处理车的人叫陈某1，也听其他人称陈某2，是搞车辆租赁和维修的，贵Ｆ×××××号车的买卖协议是我拟写好，罗某3签字后才拿给陈某1的，陈某1找人签字后拿回来一份，我再拿给罗某3。
2、证人证言
（1）证人罗某3的证言：其于2011年承包达溪镇的“五园新村”项目工程，2013年承包维修达溪沙坝的排污沟工程、修建达溪镇步行街、达溪镇政府大门，2014年修建达溪客运站、新民至大湾通村水泥路。
其证实其于2011年上半年在大方西大街巴西会所送了5万元钱给吴坦，于2013年6月份，在新民路邮政银行斜对面吴坦家楼下送了5万元钱给吴坦。（与吴坦供述的内容一致）
另证实，2011年6月份左右，其与吴坦一起去毕节买车，吴坦说用“五园新村”的工程款支付车款，一起去毕节的还有罗某2。当时吴坦想买现代ix35越野车，但毕节没有现车，三人又一起到贵阳花溪大道一4S店买了一辆现代ix35越野车，车款及保险费都是罗某2支付的。该车用其身份信息入户，车牌是贵Ｆ×××××，车辆购置税及商业保险也是其支付的。这辆车入好户后，一直是吴坦私人使用，后来产生的保险和其他费用都是吴坦自己处理的。买车回来后几天，罗某2就让其写了一张24万多元的领条，表示其已经领到24万多元的“五园新村”工程款，但实际上其并没有领到，而是拿给吴坦买车了。2014年4月份，有人把这辆车的事情举报到大方县纪委，大方县纪委对这件事情进行调查，吴坦就把车卖了，卖车所得钱，吴坦没有拿给他，他也没有问吴坦要，算是他送给吴坦的。
其送钱和车给吴坦，是因为其间吴坦任达溪镇镇长和书记，为了和吴坦搞好关系，让吴坦多安排工程给他做。他和吴坦之间没有亲戚关系和债权债务关系，送给吴坦的钱吴坦都没有退还给他。
吴坦也确实给他安排了工程，其在达溪镇承建的这些工程都没有经过招投标和竞争性谈判，工程结束后都是填写工单报账，没有要求开税务发票报账。上述工程都是以其个人名义承包，没有要求其提供建筑工程的资质证明。吴坦安排其承建的上述工程中，只有大湾至新平通村水泥路由大方县交通局负责质量的工作人员对工程质量进行监督，其余工程既没有委托第三方进行工程质量监理，也没有经过质监部门，达溪镇政府也没有对这几个工程进行验收，坝子村的“五园新村”工程也只是由参与建房的村民自行参与质量监督。
（2）证人罗某2的证言：其于2009年9月起在达溪镇工作至今，其间负责过达溪镇农村危房改造、“五园新村”项目、冷底村生态小广场工程资料等。大概在2011年上半年，罗某3承建了达溪镇“五园新村”工程项目，由群众出资购买罗某3修建的房子，由于群众与罗某3双方互不信任，时任达溪镇党委书记的吴坦就安排，由他代表政府来收取群众的购买房款，在工程达到一定进度时，他再将工程款支付给罗某3。2011年，经时任达溪镇党委书记吴坦的安排，其用“五园新村”工程款24.3万元购买了一辆北京现代ix35越野车，入在罗某3的名下，但该车一直是吴坦在使用。其支付了这24.3万元购车款以后，由罗某3写了一张借条，证明这24.3万元已经支付给罗某3了。该车买回来后，主要是吴坦私人在用，直到2013年，具体时间记不得了，听说当时纪委在查领导干部用车的问题，吴坦就没有开这辆车了，后来这辆车是如何处理的，其不清楚。
（3）证人陈某3的证言：吴坦经常开贵Ｆ×××××的现代ix35越野车到他的汽车修理店修理。2014年2、3月份，吴坦说不想开这辆车了，想换一车辆新车，让其帮忙估价，当时其给吴坦估价13万，又和吴坦一起去看车。吴坦看中一辆北京现代雅尊轿车，车价共21.46万元。吴坦确定买这车辆车后，车款就用贵Ｆ×××××现代ix35越野车估价的13万元以及吴坦妹妹吴某2拿的84600元现金支付的，车牌是吴某2以前用的贵阳车牌，用吴某2的身份信息办理了入户手续，大概在2014年7、8月份，吴某2来把车开走，一段时间后，其从吴某2处把车开到大方交给吴坦，后来该车一直都是吴坦在使用。
其给吴坦的贵Ｆ×××××现代ix35越野车估价后几个月，大概是2014年7、8月份，其将贵Ｆ×××××现代ix35越野车估价的13万元作为支付购买现代雅尊的车款时，其公司员工冉茂甫在交警部门查询到该车的车主为罗某3，其就让吴坦复印一份购车合同给他，吴坦说到时喊罗某3来签字就行了。其又给吴坦说，因为风险较大，怕连累到原车主，就请吴坦拟写一份关于卖车给他的协议，他把冉茂甫的基本信息发给吴坦，喊吴坦找罗某3把协议签好再拿给他。一段时间后，吴坦到贵阳把卖车协议拿给他，他就放在了公司。半年左右后，吴坦说罗某3要卖车协议，其才想起还没有安排冉茂甫签字，因冉一直有事，喊我安排一个人签他的名字就行了，其就安排公司员工茅容代冉签字。贵Ｆ×××××现代ix35越野车车实际是卖给他，该车还在其租赁公司运营，车牌都没有更换。
（4）证人吴某2的证言：2014年上半年，其哥吴坦说看中一款车，还差一点钱，向她借点周转一下，还说买车后不方便入在自己的名下，要入在她的名下。后来她就把自己的身份证和8万元钱拿给陈某3，大概在2014年7、8月份，陈某3把吴坦买车的手续办好后，其又补了陈某34000多元钱，就把车开走了。过了一段时间，陈某3来把车开到大方交给了吴坦，后来这辆车就一直是吴坦在使用。这辆车是现代进口雅尊车，上的车牌是其之前其使用的贵Ａ×××××。她不清楚吴坦和陈某3是怎样联系的，因为吴坦要将买的车入在她的名下，而且贵阳牌照贵Ａ×××××脱审了需要保活，她才把身份证拿给陈某3的。
3、书证
（1）通村水泥公路、“五园新村”工程借款单、达溪镇坝子“五园新村”项目修建协议书、达溪镇公共厕所修建协议书、小城镇建设工程进度报告及借款单、汽车客运站场地填方工程建设协议书：罗某3在达溪镇承建了“五园新村”等工程以及借支款项等情况，其中，罗某3于2011年6月23日借支大方县达溪镇坝子“五园新村”工程款243000.00元。
（2）机动车信息材料、车辆缴纳所得税及保险等相关资料：北京现代贵Ｆ×××××号小型汽车从贵州乾通北现汽车销售服务有限公司购买，于2011年6月5日注册登记，所有人为罗某3，以及该车税款和保险缴纳情况。
（3）二手车转让协议书：北京现代贵Ｆ×××××号小型汽车于2014年3月16日转让给冉茂甫，转让价款为13万元。
（二）吴坦任达溪镇党委书记期间，阳某承建达溪镇雨卷村“一事一议”工程，并与政府签订该村的土地增减挂钩工程，由吕某实际实施。阳某和吕某为了感谢吴坦将工程安排给其二人实施，并为了及时拿到工程款，于2012年春节期间，二人一起到大方镇新民路吴坦家中送给吴坦2万元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2011年农历腊月间，具体时间记不得了，阳某和吕大平（吕某）一起来到我大方新民路的家中，阳某以拜年的名义送了我2万元，这2万元一共两扎，每扎一万元，都是100元面值的，没有用东西装。她送这2万元给我是感谢我拿土地增减挂钩项目给他们做，想在项目报账、拨款时我能给予方便。这2万元我没有退给阳某，全部用于日常生活开支了，我与他们之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系。
2、证人证言
（1）阳敏的证言：其朋友李某3在达溪镇政府承包了达溪镇椒子山村、雨卷村的小土地开发项目工程后，把雨卷村的小土地开发项目工程给其丈夫罗奎做。2012年春节期间，我组织做的雨卷村的一事一议工程和我丈夫做的雨卷村小土地开发工程项目需要及时报账拿到工程款，就和当时在达溪做“土地增减挂钩”工程的吕某商量，决定去给时任党委书记吴坦拜年。后我和吕某每人拿了1万元，在去吴坦家时由我拿给了吴。
（2）吕某的证言：2011年，其在达溪镇雨卷村做土地证增减挂钩项目，合同是其请阳某与达溪镇政府签订的，拨款的银行帐户也是阳某的，政府将工程款拨到阳某的帐户后，阳某再拿给他。在做该项目过程中，阳某与其商量，为了及时领到工程款，在2011年农历腊月间，二人在大方吴坦家里以拜年的名义送了2万元钱（每人1万元，是由阳某一起给的）给吴坦。其与阳某送2万元给吴坦，是为了感谢吴坦拿工程给他们做，也为了能及时领取工程款。他们与吴不存在亲戚关系，也没有债权债务关系。
3、书证
（1）城乡建设用地增减挂钩项目施工协议书：阳敏与达溪镇人民政府签订城乡建设用地增减挂钩项目施工协议。
（2）借款凭证、借款单：阳某领取土地增减挂钩项目工程相关款项。
（三）2015年2月份，重庆润鸿投资建设有限公司法人代表邹某以吴某1的名义与达溪镇政府签订小城镇建设项目工程，并于2015年春节后施工。邹某为了感谢吴坦积极解决小城镇建设项目工程征地过程中与群众的矛盾，2014年农历腊月在大方金鑫酒店停车场内自己车上送给吴坦5万元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2014年农历腊月间，在达溪镇实施小城镇建设项目的重庆润鸿建设投资有限公司的邹总（不知道名字，只知道是重庆人）在大方县金鑫大酒店停车场里他的车上送了我5万元，这万元是用黑色塑料袋装的，一共五扎，每扎一万，面额都是100元的，当时只有我和他在场。因为当时我是达溪镇的党委书记，他送钱给我是感谢我积极帮他协调处理与群众的征地、拆迁等矛盾纠纷，也希望能继续帮他协调与群众之间的关系，而且每次邹总与群众之间发生纠纷，我也是积极帮忙协调处理的。这些钱我作为在达溪镇政府融资修建时的融资款了。这笔钱我没有退还给他，我和他之间也没有亲戚关系和债权债务关系。
2、证人证言
（1）证人邹某的证言：其与几个股东成立了重庆润鸿建设投资有限公司，于2015年至今投资修建了大方县达溪镇小城镇建设工程项目。2014年农历腊月间的一天，其和达溪镇镇长蒙华签了投资协议后，准备过完春节后进场施工。其就打电话联系到在大方金鑫酒店吃饭的吴坦，在酒店停车场送了5万元给吴坦，这5万元面值全是100元的，共5扎，每扎1万元。送这5万元给吴坦，是因为当时吴坦是达溪镇的党委书记，希望吴坦能积极帮助解决他们与群众之间的征地拆迁矛盾。事后的施工过程中与群众发生的矛盾，吴坦都积极安排工作人员帮助处理，还成立了一个工作小组。与达溪镇人民政府签订的《大方县达溪镇小城镇建设招商引资协议》中乙方法定代表人是吴某1，其是吴某1的表姐夫，找吴某1做达溪镇小城镇建设单位项目的法人，其支付工资给吴。
（2）证人吴启贵的证言：其在贵州省华屹房地产开发有限公司工作，和邹某都是四川人，邹某是其表姐夫。大概在2015年1、2月份，邹某与几个人在重庆设立的重庆润鸿建设投资有限公司打算在大方县达溪镇投资小城镇建设项目，喊其代替邹某与达溪镇政府签合同，邹某用建设工程2%的股份给他。签订合同后，其没有参与管理，不清楚该工程的具体实施。
3、达溪镇小城镇建设招商引资协议及补充协议：重庆润鸿建设投资有限公司以吴某1为法定代表人与大方县达溪镇人民政府签订小城镇建设招商引资协议及补充协议。
（四）2010年至2014年，李某3在达溪镇承包多个项目工程，为了感谢时任达溪镇党委书记的吴坦安排工程给其实施，并为了能够顺利结算工程款，李某3于2011年农历腊月间、2012年农历腊月间、2013年农历腊月间分三次送给吴坦1万元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2011年的农历腊月间、2012年农历腊月间、2013年农历腊月间的一天，在大方县达溪镇实施土地增减挂钩项目的李某3在大方海峰酒店、达溪镇政府我的办公室、大方金鑫大酒店分别送了我3000元、5000元、2000元，第一次是用信封装的，第二次是用牛皮纸袋装的，第三次是用红包装的，面值都是100元的，每次都只有我和他在场。这些钱我没有退给他，都在平时生活中扯用了。他送我钱是感谢我拿土地增减挂钩、一事一议修建项目给他做，二是为了和我搞好关系，在拨付工程款和借支工程款时不要为难他。我和他没有亲戚关系，也没有债权债务关系。
2、证人李某3证言：其证实在2011年腊月间的一天，在海峰酒店吃饭时，拿了3000元钱给吴坦，钱是用牛皮纸信封装的，面值都是100元的；在2012年腊月间的一天，其在达溪镇吴坦办公室用牛皮纸信封装了5000元送给吴坦；在2013年腊月间的一天，其和吴坦等人在金鑫酒店吃饭，其余人离开后，其用一个红包装了2000元送给吴坦。三次送钱时都只有他们二人在场，送钱给吴坦是为了感谢吴坦安排工程给他做，也为了与吴坦搞好关系，在结算工程款时不被为难。事后其在结算工程款时，吴确实没有为难他。他与吴坦之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系。
3、借款单及进账单：李某3领取通村组公路砂石款等相关款项。
（五）余军为了感谢吴坦安排达溪镇聚河村至椒子山村通村水泥路工程给其实施，并希望以后能多安排工程，2014年农历腊月间在大方金鑫酒店旁边的停车场送给吴坦5000元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2014年农历腊月间的一天，在达溪镇修建聚河村至椒子山村通村水泥路的老板余某在大方金鑫酒店旁的停车场余某的车上拿了5000元送给我，当时他的合伙人兰修开也在车上，这些钱是散的，没有用东西装。他送我这些钱是为了感谢我拿聚河村至椒子山村的通村水泥路项目给他做，也为了和我搞好关系，以后能安排工程给他做。这些钱我没有还给他，都用于日常开支了，我和他之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系。
2、证人余某的证言：2014年上半年，其听说达溪镇聚河村至椒子山村通村公路要实施了，就去找吴坦要求承建，吴坦答应会考虑。过一段时间后，达溪镇政府的工作人员就联系他做该工程，他就和兰修开合伙做。2014年农历腊月的一天，其和兰修开在金鑫酒店停车场的车里给了吴坦5000元钱，钱是散的，没有用东西装，都是100元票面的。其与吴坦没有亲戚关系和债权债务关系，送钱给吴坦是为了感谢他安排工程给他做，也为了和吴坦搞好关系，在领取和借支工程款时不被为难。
3、借款单及进账单：余某领取通村组公路砂石款等相关款项。
（六）罗国恩为了感谢吴坦安排达溪镇椒子山村至雨卷村的通村公路工程给其实施，并希望顺利借支和领取工程款，2014年农历腊月间，在大方馨雅酒店房间内送给吴坦4000元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2014年农历腊月间的一天，在达溪镇实施椒子山至雨卷通村公路的罗某1在大方馨雅酒店吃饭时，在卫生间里送了我4000元钱的红包，都是100元面值的，当时只有我和他在场。因为当时我是达溪镇的党委书记，为了感谢我拿达溪镇的通村项目给他做，也希望在领取工程款时不要为难他。这些钱我也没有退还给他，都在平时的生活中扯用了，我和他没有亲戚关系和债权债务关系。
2、证人罗某1的证言：2014年上半年，其在达溪镇承建了达溪镇椒子山至雨卷村通村公路、生态小广场等工程，但都没有与政府签订过合同或其他协议。2014年腊月间，其在和吴坦在馨雅酒店吃饭时，趁吴坦上洗手间时，将一个事先准备好的装有4000元钱的红包送给吴坦。因为吴坦当时是达溪镇的党委书记，送钱给吴坦一是为了感谢吴坦安排达溪镇椒子山至雨卷村通村公路给他做，也为了与吴坦搞好关系，在领取和借支工程款时不为难。其与吴坦之间无亲戚关系，也无债权债务关系。
3、借款单：罗某1领取通村公路、生态小广场等工程相关款项。
（七）雷泽江为了感谢吴坦安排其实施达溪镇新店村至瓢井镇中洞村的通村公路工程，并希望顺利领取工程款，2014年农历腊月间，在达溪镇政府吴坦办公室内送给吴坦4000元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2014年农历腊月间的一天，实施达溪镇新店村至瓢井镇中洞村通村公路工程的雷泽江在达溪镇政府我的办公室送了我4000元钱，是用信封装着的，面值都是100元的，当时只有我和他在场。他送我钱是为了感谢我给他工程做，也希望在领取工程款时不要为难他。这些钱没有退给他，用于生活开支了，我们之间不存在亲戚关系和债权债务关系。
2、证人雷泽江的证言：其证实在2014年上半年承建了达溪镇新店村至瓢井镇中洞村通村公路的一段，另一段是周某做。在2014年农历腊月间，其在吴坦的办公室用一个信封装了4000元钱送给吴坦，这些钱都是100元面值的，他和吴坦之间没有亲戚或债权债务关系，送钱给吴坦是为了感谢吴坦把达溪镇新店村至瓢井镇中洞村通村公路给他做，也为了和吴坦搞好关系，在领取和借支工程款时不被为难。
3、借款单：雷某领取通村公路工程的相关款项。
（八）周光明为了感谢吴坦安排其实施达溪镇达溪村至新店村的通村公路工程，2014年7、8月份和2014年农历腊月间，分两次在达溪镇政府吴坦办公室内共送给吴坦4000元现金。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人吴坦的供述与辩解：2014年6、7月份，在达溪镇实施达溪村至新店村通村公路工程的周光明在达溪镇政府我的办公室送了我2000元钱，是散的，没有用东西装，面值都是100元的，当时只有我和他在场。2014年农历腊月间，周某在达溪镇政府我的办公室送了我一个装有2000元钱的红包，面值也是100元的，当时只有我和他在场。他送我钱是为了感谢我给他工程做，也希望在领取工程款时不要为难他。这些钱没有退给他，也用于生活开支了，我们之间不存在亲戚关系和债权债务关系。
如果我不是达溪镇的镇长、书记，这些人是不会送钱给我的，我收受罗某3等人财物的行为是受贿行为。
2、证人周某的证言：2014年，其承包了达溪镇新店村至瓢井镇中洞村的通村公路工程的一段，其在2014年6、7月份和2014年农历腊月的一天分两次共送了吴坦4000元钱，两次都是在吴坦的办公室，每次送的是2000元，面值都100元的，第一次送的是散的，第二次是用红包装好的，两次送钱时都只有他们二人在场地。其与吴坦之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系，送钱给吴坦是为了感谢吴坦拿工程给他做，也为了和他搞好关系，在领取、借支工程款时不为难。
3、借款单：周某领取通村公路工程的相关款项。
综合证据
1、人大代表登记表、人大常委会文件：2011年11月18日，吴坦经选举成为大方县人民代表大会代表，2016年3月9日，大方县第十六届人大常委会第四十三次会议决定，同意吴坦辞去人大代表职务。
2、任职文件：吴坦从2004年6月4日起相继被任命为达溪镇人民政府镇长、党委书记及大方县档案局局长的相关任职情况。
3、户籍证明：被告人吴坦，男，1975年8月28日生于贵州省大方县，身份证号码，汉族，大学本科文化，住贵州省大方县大方镇新民路北一栋602号。
4、大方县人民检察院反贪污贿赂工作局出具的到案经过：2016年3月3日，大方县纪委在调查达溪镇相关国家工作人员涉嫌受贿、挪用公款的过程中，大方县人民检察院同时也进行初查。在初查中，大方县人民检察办案人员依法对吴坦进行询问，吴坦对自己涉嫌受贿的事实供认不讳。2016年3月10日，大方县纪委将吴坦涉嫌受贿罪一案移送大方县人民检察院查办，大方县人民检察院遂将吴坦从大方县纪委带到大方县人民检察院办案区，并以吴坦涉嫌受贿一案立案侦查，吴坦也对自己涉嫌犯罪的事实供认不讳。
5、情况说明：吴坦涉嫌受贿罪一案，其供述收受胡鹏和李某2刚所送现金各4000元。经多方找寻，均未找到胡鹏和李某2刚，故无法证实其收受胡鹏和李某2刚各4000元的事实是否属实。吴坦供述其收受余某5000元时兰修开在场，余某也证实兰修开在场，但经过多方找寻，未找到兰修开，故无兰修开证言。
6、视听资料录像光盘16张。
7、贵州省代收罚没收据2张：被告人吴坦到案后，其家属代其退缴了涉案赃款44万元。
被告人吴坦之辩护人当庭出示了售房协议一份，旨在证明被告人家属积极为被告人筹集款项、积极退赃，表明被告人的认罪态度及悔罪态度良好。
公诉人对该份证据的真实性无异议,合议庭对该份证据的证据效力予以确认。
本院认为，被告人吴坦在担任达溪镇人民政府镇长、党委书记期间，身为国家工作人员，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计44万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，大方县人民检察院指控的事实清楚，证据充分，指控罪名成立，本院予以确认。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款规定：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”被告人吴坦收受贿赂44万元，依法应在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的幅度内量刑。对被告人上缴的违法所得应根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以没收，上缴国库。被告人吴坦归案后如实交代了自己的犯罪事实，应认定为坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人吴坦交纳全部涉案赃款，可酌情从轻量刑。辩护人认为购买涉案车辆贵Ｆ×××××的原因是政府用车紧张，需买车缓解，尽管吴坦使用了涉案车辆贵Ｆ×××××，但确实缓解了单位用车的紧张，且该车的产权一直是罗某3，吴坦所涉金额应为实际占有的13万元。本院认为，虽然该车一直登记在罗某3的名下，但该车从购买到出卖期间的实际占有、管理、使用，再到最后出卖的整个过程均由吴坦支配，吴坦在主观上已认同该车系罗某3送给自己，所以涉案金额应为罗某3用于支付该车购买费用及相关费用的总价款24.3万元，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。辩护人认为在侦查机关（司法机关）2016年3月10日立案侦查前，吴坦于2016年3月4日接到纪委电话通知后自行到纪委，于2016年3月7日主动交代收受44万元贿赂的事实，其行为符合在“司法机关发觉”前，已向“有关组织交代”，应构成自首。本院认为，其经纪委电话通知到纪委前，纪委已经掌握了其违法犯罪的主要事实，其主动交代收受44万元赃款的行为，只能认定为坦白，其行为不符合自首的构成要件，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人所提“被告人吴坦诚恳悔罪，交清赃款，案件的发生及发展结果未对单位造成损失，具有酌定从轻处罚的情节”的辩护意见，经查属实，对该辩护意见予以采纳。综合上述情节，本院决定对被告人吴坦综合量刑。据此，为维护国家机关工作人员履行职务的廉洁性，根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、被告人吴坦犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月11日起至2019年3月10日止；罚金自本判决生效之日起三个月内缴纳。）
二、对被告人吴坦的违法所得44万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄家银
审判员 高登丽
审判员 郑 丽
二〇一六年十一月三日
书记员 罗 梅