汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕阳法刑二初字第208号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人彭旭辉，男，1963年5月6日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化，1990年4月起任汕头市潮阳区贵屿镇龙港社区上彭村会计员，2005年至今负责上彭村种粮补贴申报、发放等工作，住汕头市潮阳区贵屿镇。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月16日被取保候审。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉（2015）322号起诉书指控被告人彭旭辉犯贪污罪，于2015年7月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员肖明槟出庭支持公诉，被告人彭旭辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，2004年开始，国家实行种粮农民补贴的惠农政策，补贴资金专款专用，按逐级上报的原则申报，村委会协助政府组织农户申报、登记、造册以及补贴资金发放工作。2005年度至2013年度上彭经联社种粮补贴这项工作由被告人彭旭辉负责，其以拼户的方式向镇政府上报，在申报、发放过程中，被告人彭旭辉采取虚报冒领、截留少发的手段侵吞种粮补贴款计43105元。具体为：
（1）2005年至2008年期间，被告人彭旭辉以上级部门核实农户耕种农田情况为由，骗取村民彭某喜、彭鸭尾二人的身份资料，私下为其二人申报2005年至2008年度国家种粮补贴。经有关部门审核后，被告人彭旭辉于2006年替彭某喜、彭鸭尾办理农行存折并将存折扣留。2006年至2009年期间，财政部门根据上彭经联社种粮补贴申报情况分次将种粮补贴款共计14450元下拨至彭某喜、彭鸭尾农行存折中。每年度种粮补贴款下拨后，被告人彭旭辉便自己持彭某喜、彭鸭尾二人农行存折到银行领取种粮补贴款。由被告人彭旭辉经手领取的种粮补贴款共计14000元，该款领取后被其用于个人日常开支。截至案发时彭某喜、彭鸭尾两人的存折仍然由被告人彭旭辉保管。
（2）2009年后，种粮补贴转为通过农信社银行一卡通发放。2009年6月份被告人彭旭辉替彭某喜、彭鸭尾办理银行一卡通，2012年因种粮补贴申报人数增加，因此其在2012年6月又为增加的村民彭某喜、彭某宏、彭某振（外号鸭弟）、彭某宣和彭某铃五人办理银行一卡通。办理后，被告人彭旭辉将银行卡发还上述种粮户，并告知拼户上报的情况。每年种粮补贴下拨时，被告人彭旭辉就将种粮户银行卡收缴并到银行领取种粮补贴款，领款后再将银行一卡通发还给种粮户。2009年至2014年期间，被告人彭旭辉用彭某喜等7人的一卡通到农信社领取种粮补贴款共计48940元。被告人彭旭辉领取该款后，除在2012年至2014年4月期间分4次将部分种粮补贴款20285元拆分发还给农户彭某喜、彭某钦、彭某喜、彭某宏、彭某振、彭某宣、彭某铃、彭某林、彭某毛、彭某龙、彭某贤、彭某文、彭某明、彭某波、彭某安、彭某雄等人之外，余下的款项28655元被其个人侵吞，用于其本人和家庭日常生活开支。
检察机关对指控的事实当庭宣读出示了证人彭某钦、彭某喜、彭某宣、彭某铃、彭某林、陈某荣、彭某毛、彭某宏、彭某龙、彭某贤、彭某文、彭某振、彭某明、彭某波、彭某安、彭某雄、彭某喜、彭某洪、刘某奇的证言及辨认笔录，证人彭某锡、彭某波、郭某生、彭某臻的证言，被告人彭旭辉原在检察机关的供述，“立案决定书”，“关于彭旭辉涉嫌贪污一案发、破案经过”，扣押物品、文件清单，有关“证实材料”，“关于龙港社区上彭村缺少2009年至2011年种粮补贴个人申报表证实材料”，“关于村（居）种粮补贴面积核查证实材料”，“关于龙港社区上彭村种粮补贴申报证实材料”，有关种粮补贴汇总表、申请表、统计表、申报表，汕头市财政局、农业局汕市财企（2004）35号关于印发《汕头市2004年对种粮农民直接补贴实施方案》的通知，汕头市财政局、农业局和潮阳区财政局、农业局有关种粮补贴的通知，存折历史交易明细、存款凭条、取款凭条及一卡通账户明细查询和户籍证明材料等证据。
检察机关认为被告人彭旭辉的行为构成贪污罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条和第九十三条的规定判处。
被告人彭旭辉对被指控的事实作了供认。
经审理查明，2004年开始，国家实行给予种粮农民补贴的惠农政策。2005年度至2013年度，潮阳区贵屿镇龙港社区上彭村种粮补贴工作由被告人彭旭辉负责，其以拼户的方式向上级部门上报。在此过程中，被告人彭旭辉利用其担任上彭村会计员，协助政府部门并具体负责该村种粮补贴的申报、资金发放等工作的职务之便，采取冒领、截留少发的手段侵吞种粮补贴款共计43105元。具体为：
（1）2005年至2008年期间，被告人彭旭辉以上级部门核实农户耕种农田情况为由，骗取种粮户彭某喜、彭鸭尾二人的身份资料，私下为其二人申报2005年至2008年度国家种粮补贴。经有关部门审核后，被告人彭旭辉于2006年替彭某喜、彭鸭尾办理农行存折并将存折扣留。2006年至2009年期间，财政部门根据上彭经联社种粮补贴申报情况分次将种粮补贴款共计14450元下拨至彭某喜、彭鸭尾的农行存折中。每年度种粮补贴款下拨后，被告人彭旭辉便私自持彭某喜、彭鸭尾二人的农行存折到银行领取种粮补贴款共计14000元，该款被其用于个人日常开支。截至案发时彭某喜、彭鸭尾两人的存折仍然由被告人彭旭辉保管。
（2）2009年后，种粮补贴转为通过农信社银行一卡通发放。2009年6月份，被告人彭旭辉替种粮户彭某喜、彭鸭尾办理银行一卡通。2012年因种粮补贴申报人数增加，被告人彭旭辉又于2012年6月为增加的种粮户彭某喜、彭某宏、彭某振（外号鸭弟）、彭某宣和彭某铃五人办理银行一卡通。办理后，被告人彭旭辉将银行卡发还上述种粮户，并告知拼户上报的情况。每年种粮补贴下拨时，被告人彭旭辉将各种粮户的银行卡收缴并私自到银行领取种粮补贴款，领款后再将银行一卡通发还给种粮户。从2009年至2014年期间，被告人彭旭辉利用彭某喜等7人的一卡通到农信社领取种粮补贴款共计48940元，该款领取后，除在2012年至2014年4月期间分4次将部分种粮补贴款20285元拆分发还给种粮户彭某喜、彭某钦、彭某喜、彭某宏、彭某振、彭某宣、彭某铃、彭某林、彭某毛、彭某龙、彭某贤、彭某文、彭某明、彭某波、彭某安、彭某雄、陈某荣、刘某奇等人之外，余下的款项28655元被其个人截留侵吞，用于其本人和家庭日常生活开支。
案发后，被告人彭旭辉退还上述赃款43105元。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、证人彭某钦（外号“鸭尾”）的证言及辨认笔录，证明他每年在村里耕种有3亩农田，村在2011年帮他向政府申报种粮补贴，但在2005年至2010年是否帮他申报就不清楚。之前村会计彭旭辉拿他的身份证去办理种粮直补银行卡，办理后交还给他，每年度种粮直补款下拨后，彭旭辉向他拿该张银行卡，彭旭辉将卡中的种粮直补款领取后将卡还给他。2005年至2010年他没有领到种粮补贴款，2011年至2014年共向彭旭辉领取3次共1210元。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了1210元。
2、证人彭某喜（曾用名彭愩奴）的证言及辨认笔录，证明他从2005年起在村里耕种有几亩农田，村在2011年帮他向政府申报种粮补贴，但在2005年至2010年是否帮他申报就不清楚。之前村会计彭旭辉拿他的身份证去办理种粮直补银行卡，办理后交还给他，每年度种粮直补款下拨后，彭旭辉向他拿该张银行卡，彭旭辉将卡中的种粮直补款领取后将卡还给他。但他从来没有拿到银行存折。2005年至2010年他没有领到种粮补贴款，他只是向彭旭辉领取过3次共2760元。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
3、证人彭某宣的证言及辨认笔录，证明他于2011年前在村里耕种3、4亩农田，2011年后耕种约2亩农田，从2012年至今领取过2次共500元种粮补贴。之前村会计彭旭辉有拿他的身份证去办理申报手续及办理银行卡，办理后将卡发还给他一段时间，但在2014年种粮直补发放时彭旭辉又将卡拿回，领取种粮直补款后才将卡发还给他。村的种粮补贴都是彭旭辉领取后发放给各种粮户。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了500元。
4、证人彭某铃的证言及辨认笔录，证明他于2013年前在村里耕种1亩多农田，2013年后耕种约3亩农田。2012年至2014年村会计彭旭辉通知他到村里向其领取过4次共1225元种粮补贴。之前村会计彭旭辉有拿他的身份证去办理申报手续及办理银行卡，但银行卡办理后放在彭旭辉处，2013年彭旭辉将卡发还给他一段时间，但在2014年种粮直补发放时彭旭辉又将卡拿回，领取种粮直补款后才将卡发还给他。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
5、证人彭某林的证言及辨认笔录，证明他于十几年前在村里耕种4、5亩农田，近5年耕种3亩农田，从2013年至2014年领取过3次共1115元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了1115元。
6、证人陈某荣的证言及辨认笔录，证明他于2011年开始在上彭村耕种几亩农田，从2012年至2014年领取过4次共3085元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了3085元。
7、证人彭某毛的证言及辨认笔录，证明他于2005年起在村里耕种3亩农田，从2012年至2014年领取过4次共1660元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了1660元。
8、证人彭某宏的证言及辨认笔录，证明他于2005年起在村里耕种2、3亩农田，从2012年至2014年领取过4次共1470元种粮补贴。申报种粮补贴手续及银行卡是彭旭辉帮他申报办理的，银行卡办理后彭旭辉有交给他，但在每年种粮直补下拨后就将他的卡拿走去银行取款，2014年5月份才将卡还给他。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了1470元。
9、证人彭某龙的证言及辨认笔录，证明他于2011年起与父亲彭明辉、胞弟彭某贤在村里耕种1.5亩农田，从2012年至2014年领取过4次种粮补贴，其中2次由他领取共540元，其余2次由彭某贤领取几百元。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认他2次领取了540元。
10、证人彭某贤的证言印证了证人彭某龙的证言。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认他2次领取了195元。
11、证人彭某文的证言及辨认笔录，证明他于2005年起在村里耕种2、3亩农田，2011年起耕种1.5亩农田，从2012年至2014年领取过4次共835元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了835元。
12、证人彭某振（外号“鸭弟”）的证言及辨认笔录，证明他近几年在村里耕种3亩多农田，从2012年至2014年领取过3次共1030元种粮补贴。之前村会计彭旭辉有拿他的身份证去办理申报手续及办理银行卡，银行卡办理后彭旭辉交还给他，但在每年度种粮直补下拨到卡后彭旭辉又将卡拿回由其去银行领款，2014年5月份才将卡发还给他。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了1030元。
13、证人彭某明的证言及辨认笔录，证明他于2010年起在村里耕种1亩农田，从2011年至今领取过4次共555元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了555元。
14、证人彭某波的证言及辨认笔录，证明他之前在村里耕种2、3亩农田，2011年起耕种1亩农田，从2012年至2014年领取过4次共555元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
15、证人彭某安的证言及辨认笔录，证明他之前在村里耕种2、3亩农田，2011年起耕种1亩农田，从2012年至2014年领取过4次共460元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
16、证人彭某雄的证言及辨认笔录，证明他于2008年与母亲卢叶在村里耕种1亩农田，从2012年至2014年领取过4次共555元种粮补贴。他没有办理申报种粮补贴手续及银行卡。并对种粮补贴款签领表辨认后，确认只领取了555元。
17、证人彭某喜的证言及辨认笔录，证明他一直在村里耕种2、3亩农田，近几年耕种2亩农田，从2005年至2010年村是否以他的名义申报种粮直补他不清楚，也没有领到种粮直补款，2012年之后村就有以他的名义申报，之前村会计彭旭辉通知他拿身份证到村委说要办理种粮直补银行卡，办理后该卡交给他，但在每年度种粮直补款下拨后，彭旭辉通知他把银行卡上交，卡中的种粮直补款被其领取后交还给他。从2011年至2014年他领取过4次共1110元种粮补贴。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
18、证人彭某洪的证言及辨认笔录，证明他的父亲彭某林近几年在村里耕种3亩农田，听他父亲说过有领取过种粮直补一千多元，他没有经手领取过种粮补贴。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
19、证人刘某奇的证言及辨认笔录，证明她于2011年开始在上彭村耕种农田，之前耕种有3、4亩，后耕种有1亩左右。她共领取过4次1425元种粮直补款。并对种粮补贴款签领表进行辨认。
20、证人彭某锡（贵屿镇上彭村治保人员）的证言，证明他村的种粮直补申报工作由村会计彭旭辉负责，当时彭旭辉有叫他通知部分种粮户拿身份证到村委办理种粮直补银行卡。银行卡办理后发还给各个种粮户，每年度种粮直补下拨后，彭旭辉将种粮户的银行卡上收由其去银行领取种粮直补款，领取后再将卡还给种粮户。2014年度，彭旭辉叫他拿330元种粮补贴给彭某喜。
21、证人彭某波（贵屿镇龙港村委会工作人员）的证言，证明龙港村的种粮直补工作由他负责，2005年至今上彭村的种粮直补工作一直由该村会计彭旭辉负责，他有时替彭旭辉送过材料到镇财政所，但该村的种粮直补申报以及发放工作都是彭旭辉自己负责。2005年至2008年上彭村申报种粮直补的农户是彭某喜、彭鸭尾，该两户种粮户的种粮直补银行存折是他到镇财政所统一领取后交给彭旭辉。
22、证人郭某生（贵屿镇财政所工作人员）的证言，证明2005年起，他负责农村种粮直补核拨业务，镇财政所主要根据镇农业办核准各村居种粮户种植亩数及名单报财政所，财政所根据农业办报的名单及种植亩数按上级补贴标准拨到各种粮户的银行户头。上彭村从2005年至2009年申报的种粮户有彭鸭尾、彭某喜。每年度财政所拨付补贴款时都是通知村干部，然后由村干部通知种粮户，镇财政所拨给上彭村两户种粮户的补贴都是由该村会计员彭旭辉到该所签领。
23、证人彭某臻（贵屿镇上彭村负责人）的证言，证明2005年至2013年期间，他村农田耕种面积有四十多亩。从2005年度起，他村开始为村民申报种粮补贴，具体申报工作由村会计彭旭辉负责，当时彭旭辉跟他反映过上级有文件给种粮户申报种粮补贴，并提及到村实际耕种农田的农户有十几户，每户耕种的面积只有几亩，且大部分农户是文盲，如果要逐一申报工作量比较大，所以提出以拼户的形式将村实际耕种农田的亩数集中以个别农户的名义向上级申报种粮补贴，待种粮补贴下拨后再拆分分发给各种粮户，他便将该项工作交由彭旭辉全权负责，并交代其要如实申报，如数发还种粮补贴。2005年至2013年村民的种粮补贴款都由彭旭辉经手到银行领取。
24、被告人彭旭辉原在检察机关的供述，证明2005年起，他村为村民申报国家种粮补贴，村里的种粮补贴申报、发放工作一直由他负责。因村实际耕种农户人数较多，且耕种的亩数不大，所以在商议种粮补贴申报、发放工作时，他提出以拼户的形式将村的耕种农田以个别种粮户的名义集中申报，种粮补贴款由他领取后拆分发给各种粮户。经联社主任彭某臻表示同意，并将该项工作交由他负责。2005年至2008年期间，他以上级部门要核实农户耕种农田情况为由骗取彭某喜、彭鸭尾身份资料，私下为其二人申报2005年度至2008年度国家种粮补贴。申报经有关部门审核后，他替二人办理农行存折，存折办理后他没有发还。种粮补贴下拨后，他分次到银行领取种粮补贴，共从二人的存折中领取14000元，该款领取后没有发还给种粮户，而被他用于日常开支。2009年后，种粮直补款转为通过农信社银行一卡通发放。2009年6月，他替彭某喜、彭鸭尾办理一卡通，同时原存折作废。因2012年度、2013年度增加以彭某喜、彭某宏、彭某振（外号鸭弟）、彭某宣、彭某铃的名义向上级申请种粮补贴款，所以在2012年6月他又增加为上述五人办理了种粮补贴一卡通。随着种粮补贴申报条件的全面开放，大部分村民知道该项政策，所以办理一卡通时有将拼户上报的事告知上述农户，银行一卡通办理后也发还各种粮户保管，但每年种粮补贴下拨前，他就将各种粮户的银行卡收缴在手头保管，种粮补贴下拨后，他到银行领取各种粮户的种粮补贴款。2009年至2014年期间，他分次到银行领取从种粮户银行一卡通中领取种粮补贴款共计48940元。该款领取后，他于2012年至2014年期间分4次将部分种粮补贴款20285元拆分发还给村实际耕种农田的农户，余下28655元被他侵吞用于个人日常开支。
25、“立案决定书”和“关于彭旭辉涉嫌贪污一案发、破案经过”，证明2014年5月12日，汕头市潮阳区人民检察院接到群众举报潮阳区贵屿镇上彭经联社干部有关经济问题的信件，遂派员进行初查，在调查该经联社农户耕种农田情况时，发现该经联社会计员彭旭辉可能存在涉嫌侵吞国家种粮补贴的情况。2014年7月15日，办案人员通知彭旭辉到该院接受调查。经查，发现犯罪嫌疑人彭旭辉在负责该经联社种粮补贴申报、发放过程中，确实存在以虚报骗取、截留少发的手段侵吞国家种粮补贴款的犯罪事实。2014年7月16日，该院对犯罪嫌疑人彭旭辉以涉嫌贪污罪立案侦查，同日对其取保候审。
26、扣押物品、文件清单，证明检察机关于2014年7月16日扣押案款43105元和彭鸭尾、彭愩奴的中国农业银行存折各一本。
27、汕头市潮阳区贵屿镇龙港社区居民委员会出具的“证实材料”，证明彭旭辉于1990年4月至今担任上彭村会计员，其中2005年至今负责上彭村种粮直补申报、发放等工作。
28、汕头市潮阳区国土资源局贵屿国土管理所出具的“证实材料”，证明上彭经济联合社属龙港社区居委会自然村，该自然村没有独立的权属界线，国土数据库没有各种地类的数据。龙港社区2005年的耕地面积为1737.7亩，2006年至2008年的耕地面积为1680.33亩，2009年至2012年的耕地面积为1359.5亩，2013年还没有新的数据。经核对上彭经济联合社现存耕地地块面积为41.16亩。
29、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府农业办公室出具的“关于龙港社区上彭村缺少2009年至2011年种粮补贴个人申报表证实材料”、“关于村（居）种粮补贴面积核查证实材料”和“关于龙港社区上彭村种粮补贴申报证实材料”，分别证明根据上级文件要求，在申报2009年至2011年种粮补贴系列表中，不存在个人申报表需要填报，据此龙港社区上彭村缺少2009年至2011年个人申报表；
为更好核实各村（居）种粮补贴总面积，该办在核实工作中，以国土部门最新耕地统计面积为基准，审查其中种粮补贴总面积不超过耕地面积为要求，把控种粮补贴总面积上报审批；
该办依据上级文件下发的种粮补贴申报办事程序，要求龙港社区上彭自然村在规定时间内核实、申报该村种粮户种粮补贴面积报予镇农业办。该办在接到各村（社区）申报后，下乡随机对部分种粮户进行调查、询问，镇财政所同时审核种粮补贴款项，没有发现虚报问题，便汇总上报区农业局、财政局审核落实补贴。2005年至2013年上彭村种粮补贴申报面积为：2005年至2010年申报早稻面积均为50亩、晚稻面积均为50亩；2011年申报早稻面积为47亩、晚稻面积为47亩；2012年申报早稻面积为52亩，晚稻面积为52亩；2013年申报早稻面积为43.5亩，晚稻面积为43.5亩。
30、有关种粮补贴汇总表、申请表、统计表、申报表，证明上彭村于2005年至2013年申报种粮补贴的情况，其中2005年至2011年以彭愩奴、彭鸭尾二户的名义申请，2012年至2013年以彭愩奴、彭鸭尾、彭某喜、彭某宏、彭某振、彭某宣、彭某铃七户的名义申请。
31、汕头市潮阳区贵屿镇财政所出具的“证明”材料，证明潮阳区种粮直补资金从2004年开始发放，从2010年开始实行跨年度发放，即2010年的补贴资金以2009年上报的播种面积进行发放。农资综合补贴资金从2006年开始发放，从2008年开始实行跨年度发放，即2008年的补贴资金以2007年上报的播种面积进行发放。良种补贴资金从2008年开始发放，从2010年开始实行跨年度发放，即2010年的补贴资金以2009年上报的播种面积进行发放。
32、汕头市财政局、农业局汕市财企（2004）35号关于印发《汕头市2004年对种粮农民直接补贴实施方案》的通知，证明种粮直补对象为2004年汕头市范围内直接从事种植水稻播种面积达到30亩（含30亩）以上的种粮农民（含承包土地种植水稻的种粮农民）；种粮直补的标准为按种植水稻的播种面积每亩每年补贴20元；种粮直补资金的申报按逐级上报的原则申报，乡镇政府于2004年6月底和8月15日前分早晚两造，将农户填报的《2004年汕头市种粮补贴申报表》进行收集，并核实有关内容后上报区、县农业财政部门，区、县农业局、财政局对早、晚两造水稻种植大户面积进行审核汇总，并于6月底和9月15日前上报市农业局（种植科）和财政局（农业科），市农业局会同市财政局审核、汇总后于7月15日和10月15日前联合上报省农业财政部门；种粮直补资金的兑付由乡镇财政所存入种粮农民在当地农业银行或农村信用社开设的个人账户，种粮农民凭领取补贴通知和本人身份证到乡镇财政所签名领取存折，种粮补贴不得由村集体集中代领或转付。
33、汕头市财政局、农业局和潮阳区财政局、农业局有关种粮补贴的通知，证明有关部门对种粮补贴的申报、审核、发放的相关规定。
34、潮阳区贵屿镇财政所出具的“证实材料”、“上彭村2005年至2014年种粮补贴资金发放情况”及补贴签领表，证明2005年至2014年发放种粮补贴给上彭村种粮户的情况。其中2005年至2008年发放给彭某喜（愩奴）、彭鸭尾共14450元；2009年至2014年发放给彭某喜（愩奴）、彭鸭尾等人（其中彭某喜、彭某宏、彭某振、彭某宣、彭某铃于2012年开始发放）共49176元。
35、存折历史交易明细、存款凭条、取款凭条，证明涉案种粮户的存折被取款的情况。其中彭愩奴（彭某喜）存折取款5次共7000元、彭鸭尾存折取款5次共7000元。以上共14000元。
36、一卡通账户明细查询和交易明细，证明涉案种粮户的一卡通被取款的情况。其中彭某喜一卡通取款3次共2650元、彭某宏一卡通取款3次共2460元、彭某宣一卡通取款3次共1770元、彭某喜一卡通取款10次共18810元、彭某铃一卡通取款3次共1770元、彭鸭尾一卡通取款10次共19020元、彭某振一卡通取款3次共2460元。以上共48940元。
37“户籍证明”材料，证明被告人彭旭辉于1963年5月6日出生。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的根据。
本院认为，被告人彭旭辉无视国家法律，利用其担任潮阳区贵屿镇龙港社区上彭村会计员，协助人民政府并具体负责该村种粮补贴的申报、资金发放等工作的职务之便，采取冒领、截留少发的手段侵吞种粮补贴款，侵犯公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人彭旭辉犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人彭旭辉能如实供述自己的罪行，案后退清赃款，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人彭旭辉犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送的赃款43105元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭汉隆
审 判 员 钟泽珍
人民陪审员 林秀华
二〇一五年八月五日
书 记 员 马廷强
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。