安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民一初字第01843号
原告：李斌斌，男，1990年8月24日出生，汉族，农民。
委托代理人：苗红艳，安徽谈锋律师事务所律师。
被告：阜南县住房和城乡建设局。
法定代表人：唐震，该局副局长（主持工作）。
委托代理人：ＸＸ，该单位职工。
委托代理人：王雪竹，安徽坤慧律师事务所律师。
原告李斌斌与被告阜南县住房和城乡建设局（以下简称：阜南县住建局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年6月19日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月28日公开开庭进行了审理。原告李斌斌的委托代理人苗红艳，被告阜南县住建局委托代理人ＸＸ、王雪竹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李斌斌诉称：2013年10月1日0时30分，原告驾驶“皖K×××××号”两轮摩托车沿阜南县鹿城镇董民路由南向北行驶至至尊国际北200米处时，撞到摆放在路面上晾晒玉米旁的障碍物（水泥块）上，造成原告受伤、摩托车受损的交通事故。阜南县公安局交警大队认定：原告负事故的主要责任，被告负次要责任。要求被告赔偿原告医疗费304956.22元、误工费13167.90元、护理费26335.80元、营养费4050元、住院伙食补助费5150元、交通费18600元、住宿费22000元、外出就医伙食费5500元，合计399759.92元，按责任比例被告应赔偿原告的损失共计159903.96元；被告承担诉讼费。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、身份证、户口本各1份。证明：原告的主体资格。
2、事故认定书1份。证明：案件事实及责任划分。
3、阜南县人民医院医疗费发票7张，中国人民解放军第二炮兵总医院医疗费发票2张，新农合报补单、费用清单、住院病历（阜南县人民医院各1份；中国人民解放军第二炮兵总医院各2份），诊断证明、出院证（中国人民解放军第二炮兵总医院2份）。证明：原告因此次事故受伤住院治疗、伤情及开支医疗费304956.22元。
4、伙食费票据13张。证明：原告在外就医时开支的部分伙食费的事实。
被告质证意见：证据1真实性无异议，原告是农村户口，赔偿标准应按照农村标准计算；证据2有异议，该事故路段的修建、维护单位是阜南县水利局，道路修建好后，没有移交给被告，根据阜南县人民政府的文件，城市道路的堆放物的管理人不是本案的被告，因此认定被告承担本案的次要责任，证据不足，事实不清；证据3请求人民法院依法核实；证据4有异议，外出就医伙食补助费应依法核定。
被告阜南县住建局辩称：事故路段的责任主体是阜南县水利局，阜南县水利局负责拆迁、修建和管理，因此，事故发生路段的管理义务人是阜南县水利局；交警大队的卷宗仅有两份材料：一是“工程完工验收鉴定书，二是：阜南县经济开发区管理委员会的说明；但这两份材料均无法证明事故发生路段已经移交给被告；公安机关已经确认原告是无证、醉酒驾驶，因此原告自身存在过错，且原告是撞到路边晾晒的玉米，因此路边晾晒玉米的人，是设置障碍的人，也应承担部分责任；原告的行为属于无证、醉酒驾驶，其行为涉嫌危险驾驶罪。被告既不是事故路段的管理人，也没有为他人犯罪行为承担责任的义务，请求依法驳回原告对被告的诉讼请求。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、组织机构代码1份（复印件）。证明：被告的主体资格。
2、阜南县人民政府南政字（2005）3号通告（复印件）。证明：事故发生地点路段的管理、维护、修建等工作由阜南县水利局承担，原告的损失应由阜南县水利局赔偿。
3、阜南县人民政府南政字（2012）13号通告（复印件）。证明：被告没有参与事故路段的验收交接工作。
4、申请人民法院调取的鉴定书1份。证明：事故路段的管理者不是被告。
原告质证意见：证据1无异议；证据2、3均有异议，没有原件，无法核实其真实性，且该证据与本案缺乏关联性，被告如对事故认定书有异议，应通过其他程序，请求相关机关依法重新作出事故认定书；证据4该份证据足以证明事故路段的管理者是本案的被告。
经审理，本院查明的法律事实如下：2013年10月1日0时30分，原告无证、醉酒、且未戴安全头盔驾驶“皖K×××××号”两轮摩托车沿阜南县鹿城镇董某由南向北行驶至“至尊国际”北200米时，撞到摆放在路面上晾晒玉米旁的障碍物（水泥块）上，造成原告受伤、摩托车受损的交通事故。阜南县公安局交通管理大队委托安徽中天司法鉴定中心对原告血液中乙醇含量鉴定：静脉血中乙醇含量128.50mg／100ml（时间：2013年10月12日；书号：2013-1761）；阜南县交警大队认定：原告负事故的主要责任，被告负次要责任（认定书号：2014-131；时间：2014年6月13日）。
原告受伤后当即被送到阜南县人民医院治疗，诊断为：重型颅脑损伤；左颞部硬膜下血肿；左侧颞部脑挫裂伤；蛛网膜下腔出血；颅骨骨折及颅底骨折；头皮血肿；双肺挫伤；左侧颈动脉窦瘘；肺部感染。2014年1月19日出院，开支医疗费96246.63元（票据1张）。出院医嘱：注意休息；建议上级医院治疗；门诊随诊。
原告于2013年12月2日转入中国人民解放军第二炮兵总医院住院治疗，诊断为：脑积水；脑外伤，左侧颈动脉海绵窦瘘。2014年1月1日出院，开支医疗费97310.39元（票据1张）。出院医嘱：注意休息，加强营养。康复锻炼；定期复查，遵嘱服药；颈内动脉海绵窦瘘建议手术治疗；不适随诊。
2014年3月12日，原告再次入住中国人民解放军第二炮兵总医院住院治疗，诊断为：左侧颈内动脉海绵窦瘘；脑室-
腹腔分流术后；脑外伤。2014年4月4日出院，开支医疗费109499.20元（票据1张）。出院医嘱：注意休息，康复锻炼；定期复查；不适随诊。
原告于2014年3月1日，在阜南县人民医院开支治疗费420元（票据1张）。2014年3月14日，在阜南县人民医院复印病历开支30元（票据1张），开支材料费10元（票据1张）。2014年4月18日，在阜南县人民医院开支治疗费420元（票据1张）。2014年5月2日，在阜南县人民医院开支治疗费420元（票据1张）。2014年5月12日，在阜南县人民医院开支治疗费600元（票据1张）。
另查明：2014年7月31日，阜南县人民医院诊断证明：姓名李斌斌，病人2013年12月2日至2014年1月1日在我院住院双人病房，床位费49.50元／天，特此证明。原告于2013年10月1日至2014年1月19日在阜南县人民医院住院治疗，又于2013年12月2日至2014年1月1日转入中国人民解放军第二炮兵总医院住院治疗，但原告未在阜南县人民医院办理出院手续，阜南县人民医院每天收取床位费49.50元；和每天20元监护病房床位费，时间共31天。
2006年11月10日，阜南县鹿城镇董民路建设相关单位签订鉴定书（一）工程建设有关单位：项目法人：阜南县临淮岗淹没影响处理工程建设管理处。设计单位：安徽省水利水电勘测设计院、阜南县水利局勘测设计院。施工单位：徐州市联通路桥建筑工程公司。监理单位：河南科光工程建设监理有限公司。质量监督单位：阜阳市水利工程质量监督站。运行管理单位：阜南县城建局。（二）验收结论：验收委员会通过工程现场检查，听取项目法人、设计、施工、监理、运行管理等单位工作报告，查阅了工程有关资料，并进行了充分讨论，取得了一致意见；临淮岗洪水控制工程阜南县淹没影响处理工程Ⅶ标段（董某）单位工程已按标准的设计文件内容全部完成，工程档案资料完整、齐全、规范、验收委员会同意阜阳市水利工程质量监督站的质量核定意见，本单位工程质量等级评定为优良，同意完工验收，将该单位工程移交阜南县城建管理局。被告下属单位的市政公司的副经理ＸＸ作为工程完工验收委员会委员代表阜南县住房和城乡建设局签字。
开庭后，原告自愿撤回要求被告赔偿误工费13167.90元、护理费26335.80元、营养费4050元、住院伙食补助费5150元、交通费18600元、住宿费22000元、外出就医伙食费5500元的诉讼请求。
本院认为：对本案的案件事实和责任划分，阜南县公安局交警大队已予以依法认定。被告对案件事实和责任划分有异议，但未能举证证明公安机关作出的事故认定违法或与事实不符，本院不予支持。在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案的被告作为事故路段的运行管理单位，没有及时清除辖区内的路障导致事故发生，有一定过错，应承担相应的过错责任。被告辩称事故发生路段的修建、维护单位是阜南县水利局，但被告仅举证证明阜南县水利局是施工、设计单位。实际上，该路段已经过验收并交付给被告管理运行，由于被告未尽到管理职责，存在过错，应承担责任，对其辩称，本院不予支持。
原告转往中国人民解放军第二炮兵总医院住院治疗，在阜南县人民医院未办理出院手续，每天床位费49.50元、监护病房床位费每天20元，合计2154.50元（69.50元×31天），系重复开支，因此扩大的损失应当扣除。原告的合理损失为：医疗费302801.72元（304956.22元-2154.50元）。原告无证、醉酒、且未戴安全头盔驾驶两轮摩托车，在事故中承担主要责任，本院酌定被告赔偿原告医疗费损失的20%，即60560.34元（302801.72元×20%）。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告阜南县住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内赔偿原告李斌斌医疗费60560.34元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3500元（原告已预交1750元），由原告李斌斌负担2186元，被告阜南县住房和城乡建设局负担1314元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 翟亚东
代理审判员 陈亚南
人民陪审员 郭克才
二〇一四年九月四日
书 记 员 孙梅英
（2014）南民一初字第01843号民事判决书适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
告知：本案申请执行期限为二年。时间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不向人民法院申请执行，视为放弃权利。