辽宁省凌海市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0781民初1288号
原告宋某某，女，1942年6月21日生，汉族，退休干部，现住凌海市。
委托代理人王忠田，系辽宁龙风律师事务所律师。
被告凌海市某街道办事处，住所地：凌海市国庆路东段路南。
法定代表人张晓勇，系办事处主任。
委托代理人柏卓林，系凌海某街道办事处法律顾问。
被告凌海某医院，住所地：凌海市某街道凌海大街**号。
法定代表人冯志东，系该医院院长。
委托代理人张某某，女，1963年5月12日生，汉族，医院职员，现住凌海市。
被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心，住所地：凌海市某街道锦凌路**号。
法定代表人纪作义，系该服务中心主任。
委托代理人刘某某，女，1967年9月14日，汉族，系该服务中心副主任，现住凌海市。
原告宋某某与被告凌海市某街道办事处、凌海某医院劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由民事审判一庭审判员吴霞担任审判长并主审，与代理审判员艾娜、人民陪审员李健杰组成合议庭，在诉讼过程中，原告宋某某提出申请，要求追加凌海市某街道办事处社区卫生服务中心为本案被告，本院依法予以追加。此案分别于2016年7月8日、2016年8月16日公开开庭进行了审理。原告宋某某及委托代理人王忠田，被告凌海市某街道办事处的委托代理人柏卓林、被告凌海某医院的委托代理人张某某、被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心的委托代理人刘某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宋某某诉称，我于1979年5月份经锦县人事局调到锦县某镇工作，工资及工资调整都由镇政府办理。1997年8月25日经凌海某医院办理退休手续。因1997年锦州市人民政府关于养老保险暂行规定第三条规定“退休后不再缴纳40%的养老保险金”。凌海市人事保险公司已给我按100%的工资拨到被告单位，可从我退休后被告单位一直扣到2006年8月份的40%退休费至今未给付。我找到被告单位，互相推脱至今未付，故此诉至法院，要求被告给付拖欠我40%退休费29519.40元，其中1997年10月-2000年7月8260.80元+6097.80元、2000年7月-12月扣617元、2001年1月-12月扣1737.80元、2002年1月-12月扣2390元、2003年1月-12月扣2390元、2004年1月-12月扣2630元、2005年1月-12月扣2822元、2006年1月-8月扣2574元。
被告凌海市某街道办事处辩称，我办事处不是原告的用人单位，原告退休单位是凌海某医院，扣发原告40%退休费的也是凌海某医院，为此请依法驳回原告对我办事处的起诉。
被告凌海某医院辩称，一、原告宋某某没在凌海市某镇卫生院工作过，是某镇防保站的人员，其本人已提供相关证明；二、宋某某退休关系在凌海市某镇卫生院；三、人事保险公司规定：1997年退休人员需交纳工资总额40%，用于交保险，因此发60%工资；四、2006年开始不交40%，但40%工资保险应由本人或原单位交纳；五、现凌海市某镇卫生院已变更为凌海市某街道办事处社区卫生服务中心，凌海市某镇卫生院遗留问题由凌海市某街道办事处社区卫生服务中心接管；六、凌海某医院与原告宋某某没有关系，既没在我单位上过班，又不是我单位人员；七、凌海某医院与凌海市某镇卫生院是两个主体，没有任何关系。
被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心辩称，一、原告宋某某没在凌海市某镇卫生院工作过，是某镇防保站的人员，其本人已提供相关证明；二、宋某某退休关系在凌海市某镇卫生院；三、人事保险公司规定：1997年退休人员需交纳工资总额40%，用于交保险，因此发60%工资；四、2006年开始不交40%，但40%工资保险应由本人或原单位交纳；五、现凌海市某镇卫生院已变更为凌海市某街道办事处社区卫生服务中心，凌海市某镇卫生院遗留问题由凌海市某街道办事处社区卫生服务中心接管；六、凌海某医院与原告宋某某没有关系，既没在该单位上过班，又不是该单位人员；七、凌海某医院与凌海市某镇卫生院是两个主体，没有任何关系。
经审理查明，原告宋某某于1979年5月调到凌海市某街道办事处（原锦县某镇）做专职防疫工作，1987年成立乡镇防保站，原告宋某某担任防保站站长。防保站的上级主管部门为凌海市卫生局，其人员编制在凌海市某镇卫生院。1996年7月30日凌海市某镇卫生院由个人承包，承包期限五年（自1996年7月30日至2001年7月30日止），防保站宋某某等人的名字均在当时接收的职工名册中。1997年8月25日原告宋某某经凌海市某镇卫生院办理退休手续。1997年锦州市人民政府关于养老保险暂行规定第三条规定“退休后不再缴纳40%的养老保险金”。为此原告宋某某找到有关部门协调其被扣发的40%退休费，2015年4月20日锦州市人民政府、锦州市人力资源和社会保障局作出了关于对凌海市宋某某信访事项的复核意见：1、拖欠40%退休费责任主体为凌海市某镇卫生院；2、拖欠费用由该单位依法支付。2002年凌海某医院成立，系个人独资企业。2016年5月根据相关政策凌海市某镇卫生院恢复名称为凌海市某街道办事处社区卫生服务中心，并开始对外营业。现原告宋某某因未取得拖欠的40%退休费，故诉至法院，要求被告方给付拖欠1997年10月至2006年8月退休费合计29519.40元。
上述事实有下列证据证明：原告的起诉状及原、被告双方的当庭陈述相一致部分。
原告宋某某提交的证据，1、凌海市劳动人事争议仲裁委员会的不予受理通知书，证明宋某某因此纠纷到劳动部门申请仲裁的情况。2、身份证复印件，证明宋某某的身份情况。3、退休证复印件，证明宋某某的退休时间及工作单位的情况。4、锦州市人民政府文件，证明事业单位离、退休人员不再缴纳40%养老保险费用的情况。5、锦州市人民政府、锦州市人力资源和社会保障局对宋某某信访事项作出的复核意见，证明政府机关对宋某某的信访诉求作出复核意见的情况。6、原凌海市某镇副镇长何广生、副书记张惠荣、凌海市卫生局的证实各一份，证明宋某某在原锦县某镇防保站做专职防疫工作的情况。
被告凌海市某街道办事处提交的证据，1、凌海市某镇卫生院承包合同书，证明凌海市卫生局将凌海市某镇卫生院承包给个人经营管理，双方签订的承包合同中防保站宋某某等人的名字均在当时接收职工名册中的情况。
被告凌海某医院提交的证据，1、凌海市卫生和计划生育局的证实，证明凌海某医院成立的时间情况。2、医疗机构执业许可证（副本）复印件，证明凌海某医院的执业资格情况。
上述证据经当庭质证，予以采信。
原告宋某某提交的锦县人民政府办公室文件，证明当地政府对防保工作的具体意见，因该证据与本案争议事实无关，不予采信。
本院认为，原告宋某某系被告凌海市某镇卫生院的职工，并于1997年在该单位办理了退休手续。2015年4月20日锦州市人民政府、锦州市人力资源和社会保障局对原告宋某某的信访事项作出复核意见：1、拖欠40%退休费责任主体为凌海市某镇卫生院；2、拖欠费用由该单位依法支付。现凌海市某镇卫生院已恢复名称为凌海市某街道办事处社区卫生服务中心，被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心作为拖欠退休费的责任主体，故应给付拖欠原告宋某某40%退休费29519.40元。原告宋某某虽在被告凌海市某街道办事处工作，但其不是该单位职工，该单位也未扣发其养老保险金，故依法应驳回原告宋某某要求被告凌海市某街道办事处给付拖欠退休金的诉讼请求。被告凌海某医院于2002年成立，系个人独资企业，原告宋某某不是该医院职工，故应依法驳回原告宋某某要求被告凌海某医院给付拖欠退休金的诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心给付拖欠原告宋某某40%退休费29519.40元，此款于判决生效后十日内一次付清。
二、驳回原告宋某某要求被告凌海市某街道办事处给付拖欠退休金的诉讼请求。
三、驳回原告宋某某要求被告凌海某医院给付拖欠退休金的诉讼请求。
四、驳回原告宋某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付上述金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告凌海市某街道办事处社区卫生服务中心承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 吴 霞
代理审判员 艾 娜
人民陪审员 李健杰
二〇一六年十一月十日
书 记 员 苏漫力