四川省资阳市雁江区人民法院民 事 判 决 书（2016）川2002民初3683号原告：四川省资阳市天王水泥有限公司，住所地资阳市雁江区松涛镇五显村,组织机构代码。法定代表人：王光福，董事长。委托诉讼代理人：张丽，系四川毫达律师事务所（北京）分所律师。委托诉讼代理人：田利，系四川毫达律师事务所律师。被告：资阳市土地矿产储备中心，住所地资阳市雁江区娇子大道市国土资源局内，统一社会信用代码。法定代表人：李绍棠，主任。委托诉讼代理人：李红梅，系四川则思律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴健，系四川则思律师事务所律师助理。原告四川省资阳市天王水泥有限公司（以下简称天王水泥公司）与被告资阳市土地矿产储备中心（以下简称土地矿产中心）合同纠纷一案，本院于2016年9月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天王水泥公司委托诉讼代理人张丽、被告土地矿产中心委托诉讼代理人李红梅、戴健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天王水泥公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付国有土地使用权收回补偿款10847200.00元。2、判令被告向原告支付逾期支付的国有土地使用权收回补偿款10847200元自2015年2月12日起至2016年7月21日止所产生的利息4798594元。3、判令被告向原告支付逾期支付的国有土地使用权收回补偿款10847200元自2016年7月22日起至被告向原告支付上述10847200元土地补偿款本息完毕之日止按照合同约定利率计算所产生的利息。4、判令被告向原告支付违约金10847200元。5、本案诉讼费用及其他费用由被告承担。事实和理由：2014年8月22日，原告与被告签订了《国有土地使用权收回及补偿协议》及《国有土地使用权收回及补偿协议之补充协议》，约定：土地矿产中心收回天王水泥公司239.67亩国有土地使用权，并向天王水泥公司支付补偿价款1.3559亿元。2015年11月11日，原、被告签订《及之补充协议》（以下简称《补充协议之补充协议》，约定：土地交接时间延长至2015年2月2日前，补偿款余款在交地后10日内支付。原告按约定交付了该块土地的相关产权证照及净地后，被告应当于2015年2月12日前支付完毕补偿价款1.3559亿元，但是被告仅在此期限内支付了1.247428亿元，余款1084.72万元至今未付。故起诉请求判决如诉讼请求所请。被告土地矿产中心辩称：原告未按合同约定的时间交付无抵押、无查封的所涉及土地以及该块土地上的构筑物、建筑物的相关权属证书，也未按约定的时间交付净地，因此原告违约，被告未支付的1084.72万元土地补偿款系被告依法按照《民诉法》第67条行使的先履行抗辩权，按合同约定的总价款8﹪收取的违约金，因此被告未违约，请求驳回原告的诉讼请求。在诉讼过程中,天王水泥公司向本院申请追加资阳市国土资源局、资阳市交通运输局、资阳市综合交通发展有限公司、资阳市房地产管理局为本案第三人，本院通知上述四名第三人参加诉讼。庭审中，原告申请第三人退出诉讼，经合议庭评议，本案属于民事争议案件范畴，根据合同相对性原则，上述四名第三人不是本案适格当事人，故当庭通知上述四名第三人退出本案诉讼。原、被告及四名第三人对此均无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。经审理查明，2014年8月22日，被告作为甲方与作为乙方的原告签订《国有土地使用权收回及补偿协议》（以下简称《补偿协议》），协议约定：被告收回原告所有的239.67亩土地使用权，其中，涉及国有土地使用权证17个（实为24个）、房屋产权证1××个，收回补偿价为1.3559亿元。根据原告与资阳市交通运输局等签订的《321国道改造工程款支付协议》，原告同意被告将此补偿款资金全部支付给资阳市交通运输局，由该局与原告统一结算。关于补偿款支付时间，协议约定分两笔支付：在《补偿协议》签订后30日内（2014年9月21日前），原告将出让土地及相应建（构）筑物、机器设备上设置的抵押登记以及人民法院查封全部予以解除，并将所有的国有土地使用权证、房屋产权证等权属证书交付被告，被告在一周内支付补偿总价款1.3559亿元的50%即6779.5万元；原告在两个月内将该239.67亩土地上的房屋、机器设备等建（构）筑物拆除形成“净地”移交给被告，被告在3个工作日内支付剩余50%的补偿款6779.5万元。关于违约责任：违约方向守约方支付合同总金额30%的违约金。2014年8月22日，原、被告签订《国有土地使用权收回及补偿协议之补充协议》（以下简称《补充协议》），该补充协议主要内容为：第二笔补偿款支付的时间为移交“净地”后被告在5个工作日内支付给原告，若未能在约定时间内支付补偿款，被告向原告按人民银行同期贷款基准利率支付资金利息；关于违约金：违约方向守约方支付合同总金额8%的违约金（1084.72万元）。2014年11月3日，原告向被告移交了24个房屋产权证书及17个国有土地使用权证书，双方签署了移交清单，被告于2014年11月11日向原告指定的资阳市交通运输局支付了补偿款6779.5万元。2015年1月11日，原、被告签订《及之补充协议》（以下简称《补充协议之补充协议》），协议约定土地交接时间延长至2015年2月2日前，第二笔补偿款在交地后10日内支付。原告于2015年2月2日向被告移交了“净地”，被告于2015年2月10日向原告指定的资阳市交通运输局支付了补偿款5694.78万元，余款1084.72万元被告以原告违约应承担协议约定的违约责任为由至今未付。2016年9月1××日，被告向原告发出《关于督促支付违约金的函》，以原告未能按照双方签订的系列协议约定的期限内履行将无抵押、查封的土地、房屋的权属证书移交给被告，系原告违约，要求原告支付按合同总金额8%（1084.72万元）的违约金。上述事实，有双方当事人陈述、《国有土地使用权收回及补偿协议》、《321国道改造工程款支付协议》、《国有土地使用权收回及补偿协议之补充协议》、《及之补充协议》、《房产证移交清单》、《土地证移交清单》、《收回国有土地使用权交接记录表》、《建设银行单位客户专用回单》、《关于督促支付违约金的函》等证据载卷佐证，足以认定。本案双方争议的焦点：被告对本案所涉及的土地补偿款余款1084.72万元至今未付，是否应按《国有土地使用权收回及补偿协议之补充协议》中“若未能在约定时间内支付补偿款，被告向原告按人民银行同期贷款基准利率支付资金利息”的约定向原告支付资金利息？被告的行为是否构成违约？是否应该承担《国有土地使用权收回及补偿协议之补充协议》中约定的按合同总金额8%（1084.72万元）的违约金？本院认为，本案系土地矿产中心与天王水泥公司之间关于收回土地及移交土地、移交相关权属证书支付土地补偿款而产生的民事纠纷，双方所签订的系列协议约定了各自的权利义务。对于支付土地补偿款的条件双方约定为：原告应于2014年9月21日前将解除了抵押、查封的土地、房屋的权属证书移交给被告、“净地”移交时间为2015年2月2日前。虽然原告移交“净地”的时间为2015年2月2日，但是，移交上述权属证书的时间为2014年11月3日。因此，原告的此行为系违约，被告据此扣留合同总金额8%（1084.72万元）作为违约金系行使《合同法》第六十七条规定的先履行抗辩权，故被告未支付余款1084.72万元的行为不构成违约，因此，对于原告主张的利息及违约金不予支持。现因被告土地矿产中心已另案起诉要求原告天王水泥公司支付违约金，故原告在本案中请求被告支付土地补偿余款1084.72万元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百五十九条之规定，判决如下：一、被告资阳市土地矿产储备中心于本判决生效后十日内支付原告四川省资阳市天王水泥有限公司土地补偿款1084.72万元。二、驳回原告四川省资阳市天王水泥有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费174,265元，由被告资阳市土地矿产储备中心负担115，675元，由被告四川省资阳市天王水泥有限公司负担585,90元（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于资阳市中级人民法院。审判长  刘洪斌审判员  凌小薇审判员  向 杰二〇一七年三月十五日书记员  雷 蕾书记员  李雨蔚