上海市杨浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杨民四（民）初字第3952号
原告上海博湾建设（集团）有限公司。
法定代表人朱冀。
委托代理人施建明。
被告上海市杨浦区大桥112街坊宁武小区业主委员会。
法定代表人乐叶定。
被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局。
法定代表人于洋。
被告上海市杨浦区住房保障中心。
法定代表人吴岩。
上述两被告之共同委托代理人施彤。
上述两被告之共同委托代理人应豪。
原告上海博湾建设（集团）有限公司（以下简称博湾公司）诉被告上海市杨浦区大桥112街坊宁武小区业主委员会（以下简称宁武业委会）、被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局（以下简称杨浦房管局）、被告上海市杨浦区住房保障中心（以下简称杨浦住房保障中心）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员陈娟娟独任审判，公开开庭进行了审理。原告博湾公司之委托代理人施建明、被告宁武业委会之法定代表人乐叶定、被告杨浦房管局及被告杨浦住房保障中心之委托代理人施彤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告上海博湾建设（集团）有限公司诉称，2009年原、被告签订《二次供水施工合同》，约定由原告承包长阳路XXX号XXX号供水改造工程，并约定该项目预算费用为751，845元，最终以审价报告为结算依据，被告宁武业委会承担30%、被告杨浦房管局承担70%。该工程根据合同如期竣工、验收合格，并于2011年6月31日经工程审价，审定价为968，883元。被告房管局的工程款已经付清，但被告宁武业委会尚欠工程款140，000元，因催讨未果，故诉至法院：1、请求判令被告宁武业委会支付工程款140，000元；2、诉讼费由被告宁武业委会承担；3、请求判令被告杨浦房管局及杨浦住房保障中心承担连带清偿责任。
被告上海市杨浦区大桥112街坊宁武小区业主委员会辩称，业委会在2011年支付了原告97，965.86元，2012年支付了52，699.04元，按照审价金额的30%计算，业委会确实还欠被告140，000元，但是由于该项目属于阳光工程，业主按每平方米7.5元的标准支付，不足的部分应当由区财政支付。
被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局、上海市杨浦区住房保障中心辩称，按照合同应当由政府支付的70%即678，218.10元已经由杨浦房管局支付完毕了。施工合同并未约定两被告承担连带责任，故不同意原告要求两被告承担连带责任的诉讼请求。
经审理查明：2009年6月，上海市杨浦区住宅发展中心（甲方）、上海博湾建设发展有限公司（乙方）与宁武业委会（丙方）签订《长阳路XXX号、XXX号二次供水施工合同》，约定乙方承包长阳路XXX号、XXX号二次供水工程，合同价款为751，845元，并约定工程改造费用按审价单位出具的审价报告为结算依据，甲方和丙方分别承担工程总价的70%和30%。丙方需支付的费用应在进场开工时支付50%、工程审价后支付50%。2011年，上海市杨浦区机构编制委员会关于上海市杨浦区住宅发展中心等事业单位机构编制事项调整的通知明确，被告杨浦房管局所属上海市杨浦区住宅发展中心的职责划入上海市杨浦区住房保障中心，被告杨浦房管局系被告杨浦住房保障中心的上级机构。2012年11月15日，上海博湾建设发展有限公司企业名称变更登记为原告上海博湾建设（集团）有限公司。
2011年6月9日，上海治汇工程造价咨询有限公司出具《关于长阳路XXX号、XXX号二次供水改造整治工程的审核报告》，确定该工程结算，经审核后审定价为968，883元。
2014年5月5日，被告杨浦房管局修缮科向原告出具《通知》，内容为：“对于业主拒付和维修资金余额不足的二次供水设施改造项目，请相关施工企业先通过司法途径固定法律责任，法院判决后申请强制执行，业主支付7.5元／平方米内不足部分由区财政垫付。超标准部分资金由区财政一并支付。”
审理中，原、被告均确认被告宁武业委会已经分两笔支付了原告博湾公司工程款150，664.90元，被告杨浦房管局已经支付工程款678，218.10元。原、被告均认可系争工程面积为30073.8平方米，按每平方米7.5元的标准，被告宁武业委会应支付的工程款为225，553.50元。
以上事实由原告提供的二次供水设施改造工程施工合同、审价报告、通知、准予变更登记通知书，被告杨浦房管局及杨浦住房保障中心提交的编制调整事项的通知及当事人的陈述等证据予以佐证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，2009年签订的《长阳路XXX号、XXX号二次供水施工合同》系三方真实意思表示，合法有效，合同当事人均应按约全面履行。根据合同约定，工程款以审价报告为结算依据。系争工程经由原告施工完毕并经审价确定工程价款，原告有权主张相应的工程款。虽然施工合同约定，工程改造费用按审价单位出具的审价报告为结算依据，被告杨浦住房保障中心和被告宁武业委会分别承担工程总价的70%和30%，但被告杨浦住房保障中心的上级机构被告杨浦房管局于2014年5月向原告出具了通知，明确二次供水设施改造项目业主支付标准为7.5元／平方米，超标准部分资金由区财政一并支付，故被告杨浦房管局应按此承诺履行。原、被告均认可系争工程面积为30073.8平方米，按每平方米7.5元的标准，被告宁武业委会应支付的工程款为225，553.50元，本院予以确认，故被告宁武业委会还应向原告支付工程款74，888.60元，余款65，111.40元应当由杨浦房管局支付给原告。因合同约定为按份之债，故原告要求被告杨浦房管局及杨浦住房保障中心承担连带责任无法律和合同依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条之规定，判决如下：
一、被告上海市杨浦区大桥112街坊宁武小区业主委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告上海博湾建设（集团）有限公司工程款人民币74，888.60元；
二、被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局应于本判决生效之日起十日内支付原告上海博湾建设（集团）有限公司工程款人民币65，111.40元；
三、原告上海博湾建设（集团）有限公司要求被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局及被告上海市杨浦区住房保障中心承担连带清偿责任之诉讼请求，不予支持。
负有金钱给付义务的当事人如未按生效判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币3100元，减半收取计人民币1550元，由被告上海市杨浦区大桥112街坊宁武小区业主委员会负担人民币829元，由被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局负担人民币721元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 陈娟娟
二〇一四年十二月二十九日
书 记 员 金珅亦
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第八十六条债权人为二人以上的，按照确定的份额分享权利。债务人为二人以上的，按照确定的份额分担义务。
二、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。