湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）耒刑二初字第83号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人梁某甲，男，1962年10月3日出生于湖南省耒阳市。因本案于2014年8月4日被耒阳市公安局刑事拘留，同年9月10日经耒阳市人民检察院批准，次日被耒阳市公安局逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
被告人梁某乙，男，1970年1月3日出生于湖南�耒阳市。因本案于2014年8月4日被耒阳市公安局刑事拘留，同年9月10日经耒阳市人民检察院批准，次日被耒阳市公安局逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2015]188号起诉书指控被告人梁某甲、梁某乙犯敲诈勒索罪，于2015年4月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年5月12日、6月2日、7月14日三次公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员盛琪出庭支持公诉，被告人梁某甲、梁某乙到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年底以来，被告人梁某甲、梁某乙以湖南省万安达集团万世达机械能源有限责任公司（以下称万世达公司）工矿棚户区改造项目征收其组上的土地价格过于便宜、征地程序不合法，且未缴纳失地村民的社会保障费为由，多次煽动其亲属和村民到耒阳市东兴房地产开发有限公司（以下称东兴公司）施工现场阻工，胁迫东兴公司于2013年3月27日与二人签订建筑施工合同，并要求东兴公司保证其二人每人赚10万元。合同签订后，被告人梁某甲、梁某乙先后分两次索取东兴公司人民币6万元，俩人平分。
针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人梁某甲、梁某乙的供述，证人梁某明、梁某年、梁某宝、梁某平、梁某成、刘某云、梁某、梁某芳、梁某友、梁某东、梁某忠、梁某林的证言，耒阳市公安局刑事侦查大队说明及被告人梁某甲与梁某国打电话的录音资料，现场勘察笔录及提取痕迹、物品登记表，现场勘察分析报告、现场示意图、平面图及现场照片，东兴公司营业执照及资质证明、万世达公司建设工程用地许可证及建设用地规划许可证、湖南省发展改革委员会文件、委托开发合同、水东江办事处桥头居委会7组证明及征地红线图、村民大会决议及水东江办事处桥头居委会7组情况说明、土地征收情况汇总表、湖南省国土资源厅情况说明，土地征收前告知书、耒阳市被征地农民社会保障中心公示、耒阳市人民政府征收土地公告、耒阳市国土局证明、土地预征收协议书、社保基金收据及被征地农民社保就业培训花名册、土地征收款支付收据及土地款发放表,土地征收政策文件、耒阳市委、市政府、市信访局、国土局信访登记表及请求制止非法出售土地的报告、耒阳市国土局信访事项调查情况的汇报，耒阳市政府市长办公会议纪要，接处警案件登记表，建筑工程承包合同、内部协议、领条、支票及银行交易记录，东兴公司的报告及请示、抓获经过，户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人梁某甲、梁某乙以非法占有为目的，采取威胁、要挟等手段迫使他人交付钱财，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。建议对被告人梁某甲、梁某乙均在三至四年有期徒刑并处罚金量刑处罚。
被告人梁某甲、梁某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。但提出，因土地征收的价格过底，土地征收过程中未按照相关规定保障失地农民的合法权益，二人才上访的，上访是合法的。
被告人梁某乙提供了上访报告、复查申请书、衡阳市国土局信访复查受理通知书及信访事项转送告知单，东兴公司法定代表人梁某忠出具的谅解书及退赃收据。
经审理查明，2010年，耒阳市人民政府决定承接万世达公司职工居住棚户区改造项目，落户耒阳市水东江桥头居委会。2011年5月，耒阳市国土局与耒阳市水东江桥头居委会7组签订了土地预征用协议书。2011年8月，湖南省发展改革委员会批准了万世达公司职工居住棚户区改造项目。因万世达公司委托东兴公司开发�设万世达公司职工居住棚户区改造项目，2012年东兴公司在土地征收过程中就开始组织施工建设。2012年至2014年期间，被告人梁某甲、梁某乙以土地征收不合法，土地征收价格过低，相关政策没有落实为由，组织部分村民多次到工地阻工，并到耒阳市人民政府等相关部门上访。为平息上访和阻工，东兴公司多次找被告人梁某甲、梁某乙协商。协商过程中，被告人梁某甲、梁某乙提出，要承包东兴公司的工程，并要求东兴公司找有建设资质的建筑公司替他们签订合同，而且要保证每人赚人民币10万元才不上访、阻工。2013年3月27日，被告人梁某甲、梁某乙以耒阳市水东江建筑工程公司的名义与东兴公司签订了建设工程承包合同，耒阳市水东江建筑工程公司经理梁某东、被告人梁某乙在合同上签了字，被告人梁某甲叫其儿子梁攀在合同上签了字，约定承包建设振兴南路荷�月色小区铁合金厂范围1、2号两栋住宅楼工程。2013年4月3日，被告人梁某乙、梁某甲又写了“合内部协议”和领条，写明工程由梁某明建设，梁某明替东兴公司支付了2万元给被告人梁某甲、梁某乙。2013年5月12日，被告人梁某甲、梁某乙各出具了一张领条，以预支工程款的形式，每人从东兴公司领取了人民币2万元。
在本案审理过程中，被告人梁某乙取得了东兴公司的谅解，被告人梁某乙的亲属替其退还了赃款3万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实：
1、被告人梁某甲、梁某乙的供述，证实上访、阻工及建设工程承包合同的签订，写“合内部协议”和领条，出具领条，以转让费、预支工程款的形式，被告人梁某甲、梁某乙各从梁某明处领取了人民币1万元，从东兴公司领取了人民币3万元，合计6万元。
2、证人梁某明、梁某平、梁某成、刘某云、梁某、梁某忠、梁某东、梁某林的证言，证实被告人梁某甲、梁某乙等人阻工、上访及签订了建设工程承包合同，写“合内部协议”和领条，以转让费、预支工程款的形式，每人从东兴公司领取了人民币3万元。
3、耒阳市公安局刑事侦查大队说明及被告人梁某甲与梁某国打电话的录音资料，证实被告人梁某甲、梁某乙向东兴公司索取钱财的事实。
4、现场勘察笔录及提取痕迹、物品登记表，现场勘察分析报告、现场示意图、平面图及现场照片，证实被征收的土地位置及阻工现场情况。
东兴公司营业执照及资质证明、万世达公司建设工程用地许可证及建设用地规划许可证、湖南省发展改革委员会文件、耒阳市政府市长办公会议纪要、委托开发合同，证实万世达公司职工居住棚户区改造项目的选址、立项及委托东兴公司开发建设情况。
水东江办事处桥头居�会7组证明及征地红线图、村民大会决议及水东江办事处桥头居委会7组情况说明、土地征收情况汇总表、湖南省国土资源厅情况说明，土地征收前告知书、耒阳市被征地农民社会保障中心公示、耒阳市人民政府征收土地公告、耒阳市国土局证明、土地预征收协议书、社保基金收据及被征地农民社保就业培训花名册、土地征收款支付收据、土地款发放表及证人梁某宝、梁某年、梁某芳、梁某友的证言，证实万世达公司职工居住棚户区改造项目土地征收情况。
土地征收政策文件、耒阳市委、市政府、市信访局、国土局信访登记表及请求制止非法出售土地的报告、耒阳市国土局信访事项调查情况的汇报，上访报告、复查申请书、衡阳市国土局信访复查受理通知书及信访事项转送告知单，证实被告人梁某甲、梁某乙等人上访及相关单位对上访的处理情况。
东兴公司的报�及请示、接处警案件登记表，证实东兴公司报案及水东江派出所阻工时的出警处置情况。
建筑工程承包合同，内部协议、领条、支票及银行交易记录，证实建设工程承包合同的签订，写“合内部协议”和领条，以转让费、预支工程款的形式，被告人梁某甲、梁某乙每人领取了东兴公司人民币3万元的事实。
谅解书及收据，证实被告人梁某乙取得了东兴公司的谅解，被告人梁某乙的亲属替其退还了赃款3万元。
抓获经过，证实被告人梁某甲、梁某乙是被抓获归案的。
户籍证明，证实被告人梁某甲、梁某乙的基本情况。
本院认为，被告人梁某甲、梁某乙以非法占有为目的，以阻工、上访影响东兴公司承建的万世达公司职工居住棚户区改造项目的开工建设为要挟，迫使东兴公司给付其钱财，数额巨大，其行为均构成敲诈勒索罪。耒阳市人民检察院指控被告人梁某甲、梁某乙犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人梁某甲、梁某乙均起主要作用，系主犯。被告人梁某甲、梁某乙在庭审过程中均能自愿认罪，可以从轻处罚。被告人梁某乙取得了东兴公司的谅解，其亲属替其退还了所得赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人梁某乙的犯罪情节和悔罪表现，参考耒阳市司法局社区矫正局社区矫正评估意见，对被告人梁某乙适用缓刑对居住的社区没有重大不良影响。综上，对被告人梁某甲予以从轻处罚，对被告人梁某乙予以从轻处罚并适用缓刑。耒阳市人民检察院量刑建议适当，予以采纳。被告人梁某甲、梁某乙请求从轻处罚的辩解意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第�十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元（罚金限在判决生效之日起十日内缴纳）。
（刑期从执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月4日起至2018年8月3日止）。
被告人梁某乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人梁某甲、梁某乙敲诈勒索东兴公司人民币三万元依法予以追缴，返还东兴公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘宝钧
人民陪审员 李校文
人民陪审员 严 松
二〇一五年八月七日
书 记 员 资 欢
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百六十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
......
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应�根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内1次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
第七十三条第二款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。