上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0106民初30751号
原告杨董英，女，1955年1月10日出生，汉族，住上海市长宁区。
委托代理人刘斌，上海市华源律师事务所律师。
被告杭州国际旅行社有限公司上海分公司，营业地上海市静安区。
负责人陈欣安。
被告杭州国际旅行社有限公司，住所地浙江省杭州市。
法定代表人陆晓奇。
委托代理人梅康弘。
原告杨董英与被告杭州国际旅行社有限公司上海分公司(以下简称杭州国旅上海分公司)、被告杭州国际旅行社有限公司(以下简称杭州国旅公司)旅游合同纠纷一案，本院于2016年12月9日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员董杰独任审判，于2017年1月11日公开开庭进行了审理，原告杨董英及其委托代理人刘斌，被告杭州国旅公司的委托代理人梅康弘到庭参加诉讼，被告杭州国旅上海分公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。2017年3月1日，本案依法转为普通程序，并组成合议庭，于2017年3月27日第二次公开开庭进行了审理，原告杨董英及其委托代理人刘斌到庭参加诉讼，被告杭州国旅上海分公司、被告杭州国旅公司经本院合法传唤，无正当理由均拒不到庭。本案现已审理终结。
原告杨董英诉称，2016年11月8日，原告及案外人任某等16人与被告杭州国旅上海分公司签订旅游合同一份，约定被告杭州国旅上海分公司为原告等16人提供西班牙、葡萄牙、荷兰十日游旅游服务项目，合同总价款为人民币(以下币种均为人民币)176,000元，每人旅游费11,000元，日期为2016年11月21日至2016年11月30日，另约定了相应的违约责任。因被告杭州国旅上海分公司未能提供合同约定的旅游服务项目，且被告杭州国旅上海分公司系被告杭州国旅公司下属非独立核算的分支机构，原告故起诉来院要求两被告共同返还旅游费11,000元，支付违约金2,200元。
被告杭州国际旅行社有限公司上海分公司未应诉。
被告杭州国际旅行社有限公司辩称，上述旅游合同系原告等16人与被告杭州国旅上海分公司签订，旅游费用亦由被告杭州国旅上海分公司收取，应由被告杭州国旅上海分公司提供相应的旅游项目。被告杭州国旅上海分公司的门市经理王某某曾书面承诺自2016年11月15日12时30分起停止一切接客收款业务，而原告所提供发票的开票日期为2016年11月18日，晚于王某某承诺日期，应由被告杭州国旅上海分公司就原告因无法出行旅游事宜承担还款责任。如被告杭州国旅上海分公司的财产不足以清偿原告的债务，被告杭州国旅公司愿意承担相应的清偿责任。
经审理查明，2016年11月8日，原告及案外人任某代表该团共16人与被告杭州国旅上海分公司签订上海市出境旅游合同一份，约定被告杭州国旅上海分公司为原告等16人提供西班牙、葡萄牙、荷兰十日游旅游服务项目，合同标的为176,000元，每人旅游费11,000元，日期为2016年11月21日至2016年11月30日。另约定被告杭州国旅上海分公司在行程前30日以内提出解除合同的，向原告退还全额旅游费用(不得扣除鉴证/签注等费用)，并按下列标准向原告支付违约金：(1)行程前30日至15日，支付旅游费用2%的违约金；(2)行程前14日至7日，支付旅游费用5%的违约金；(3)行程前6日至4日，支付旅游费用10%的违约金；(4)行程前3日至1日，支付旅游费用15%的违约金；(5)行程开始当日，支付旅游费用20%的违约金。合同签订后，原告等16人依约支付给被告杭州国旅上海分公司旅游费176,000元，被告杭州国旅上海分公司收款后，分别开具旅游费发票多张，其中原告及案外人杨伟员、崔玉平、顾卢生开具在一张发票内，开票日期为2016年11月18日，金额为44,000元。因被告杭州国旅上海分公司未能在合同的有效期内提供相应的旅游项目，原告故致涉讼。
审理中，原告陈述曾于合同签订当日支付了约定的旅游费用，被告杭州国旅上海分公司收款后开具了相应的收据，并于签证办理后更换开具了旅游发票；旅行团所有成员直至出行当日均未收到被告杭州国旅上海分公司解除旅游合同的通知。被告杭州国旅公司确认被告杭州国旅上海分公司系其下属非独立核算的分支机构，不具有独立法人资格；王某某系其聘任的被告杭州国旅上海分公司门市经理，聘任期自2016年1月1日起至2017年12月31日止，目前尚未解聘；被告杭州国旅上海分公司现处于歇业状态，未办理工商注销登记手续，也未与被告杭州国旅公司进行企业清算。
上述事实，有原告提供的上海市出境旅游合同、旅游费发票，被告杭州国旅公司提供的情况说明、临时劳务协议书及庭审笔录等为证。
本院认为，原告及任某代表该团共16人与被告杭州国旅上海分公司签订的旅游合同合法有效，双方均应恪守履行。被告杭州国旅上海分公司收取原告等16人的旅游费后，理应提供相应的旅游项目，但至合同约定的行程当日，被告杭州国旅上海分公司仍未能为原告等16人办理出行旅游的相关手续，致原告等16人无法成行，被告杭州国旅上海分公司的行为应视为在行程当日解除合同。因被告杭州国旅上海分公司的上述行为造成旅游合同无法履行，被告杭州国旅上海分公司除应返还原告的旅游费用外，还应承担相应的违约责任，根据合同约定，被告杭州国旅上海分公司在行程当日解除合同的，应支付旅游费用20%的违约金。被告杭州国旅公司虽辩称原告所提供的发票日期晚于王某某承诺的停止接客收款业务日期，应由被告杭州国旅上海分公司承担还款责任，但根据旅游业的行业惯例，开具发票的日期并不等同于收款日期，被告杭州国旅公司未能举证证明原告的实际付款日期，且王某某的该承诺系其为了两被告之间内部对账所作出，对外并不能对抗合法的第三人，故被告杭州国旅公司的该辩称，本院不予采信。因被告杭州国旅上海分公司系被告杭州国旅公司下属非独立核算的分支机构，不具有独立法人资格，故应由被告杭州国旅公司承担返还旅游费并支付违约金的责任。原告要求被告杭州国旅上海分公司返还旅游费并支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杭州国际旅行社有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告杨董英旅游费11,000元；
二、被告杭州国际旅行社有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告杨董英违约金2,200元；
三、原告杨董英其他诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费75元(原告杨董英已预缴)，由被告杭州国际旅行社有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 董 杰
人民陪审员 朱守林
人民陪审员 施立富
二〇一七年三月二十九日
书 记 员 顾玮靓
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
二、《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。