广东省茂名市茂南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0902刑初532号
公诉机关广东省茂名市茂南区人民检察院。
被告人喻飞，男，1993年3月29日出生，贵州省兴义市人，汉族，初中文化，农民，住贵州省兴义市。因涉嫌犯诈骗罪于2017年3月31日被刑事拘留，同年5月5日被逮捕。现押于茂名市第一看守所。
辩护人盛志翔，广东普罗米修（茂名）律师事务所律师。
茂名市茂南区人民检察院以茂南检公诉刑诉［2017］503号起诉书指控被告人喻飞犯诈骗罪，于2017年11月7日向本院提起公诉，本院于次日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派代理检察员黄梦园出庭支持公诉，被告人喻飞及其辩护人盛志翔均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人喻飞从2017年3月初开始，携带伪造基站设备在湖南、广西、广东湛江、广东茂名等地向不特定人群发送诈骗短信，短信内容为：“根据中纪委新反腐精神和部署：现向社会各界征集个地方领导干部权钱、权色等违法违规证据。经查属实将给予10-50万元及记功奖励；自身有问题者，如实交代问题，上缴违法所得，可免于处罚。举报邮箱150×××＠139.ｃｏｍ”。本委将严格保密举报者权益。”发出的诈骗信息已超五千条。2017年3月31日13时，民警在广东省茂名市油城四路顶尖网吧二楼抓获利用伪基站发送诈骗短信的被告人喻飞，缴获用于发送诈骗短信的伪基站设备一套。经茂名市无线电管理办公室对涉案伪基站设备进行鉴定：该设备无生产厂家厂址、无型号核准代码，属不符合国家技术标准的无线电设备，属非法设台；该设备未向茂名市无线电办公室提交频率使用申请，属非法使用频率；使用该设备会对公众移动通信造成干扰危害。
上述事实，公诉机关向本院提供了书证、物证、被害人陈述、被告人供述及辩解、现场勘查笔录、视听资料等证据予以证实，并认为，被告人喻飞无视国法，利用伪基站屏蔽并非法使用频率，发送诈骗短信超过五千条，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪（未遂）追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人喻飞对公诉机关的指控无异议，在庭审中表示认罪。
被告人喻飞的辩护人辩称，本案是事实不清，证据不足的，被告人喻飞不构成诈骗罪（未遂），应该宣告被告人无罪。理由如下：1、被告人喻飞的行为不构成刑法规定的诈骗罪。2、被告人喻飞的行为不构成诈骗罪（未遂）。3、被告人喻飞的行为不构成扰乱无线电管理秩序罪。4、被告人没有犯罪前科，其行为虽涉嫌违法，但本案指控罪名事实不清，证据不足，依法不构成犯罪。5、被告人的行为的目的在于获得劳务报酬，主观上没有非法占有他人财物的目的，客观上没有造成受害人财物损失，无明显的主观恶性和社会危害。6、被告人归案后如实供述，积极配合调查，没有故意隐瞒或者毁灭证据的情形。7、被告人刚从学校走出社会，社会阅历少。综上，建议对被告人宣告无罪，不作刑事处罚。
经审理查明，被告人喻飞从2017年3月初开始，在他人的授意下，携带伪造基站设备在湖南、广西、广东湛江、广东茂名等地向不特定人群发送诈骗短信，并从中获得相应的报酬。被告人喻飞发送的诈骗短信内容为：“根据中纪委新反腐精神和部署：现向社会各界征集个地方领导干部权钱、权色等违法违规证据。经查属实将给予10-50万元及记功奖励；自身有问题者，如实交代问题，上缴违法所得，可免于处罚。举报邮箱150×××＠139.ｃｏｍ”。本委将严格保密举报者权益。”2017年3月31日13时，茂名市公安局茂南分局刑事侦查大队河东中队民警在广东省茂名市油城四路顶尖网吧二楼抓获利用伪基站发送诈骗短信的被告人喻飞，并当场缴获用于发送诈骗短信的伪基站设备一套。经茂名市无线电管理办公室对涉案的伪基站设备进行鉴定：该设备无生产厂家厂址、无型号核准代码，属不符合国家技术标准的无线电设备，属非法设台；该设备未向茂名市无线电办公室提交频率使用申请，属非法使用频率；使用该设备会对公众移动通信造成干扰危害。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）书证、物证
1、受案登记表、立案决定书,证实公安机关立案侦查的事实。
2、拘留证、逮捕证，证实被告人喻飞于2017年3月31日被刑事拘留，同年5月5日被逮捕。
3、抓获经过、发案立案破案经过，证实2017年3月31日中午，茂名市公安局茂南分局河东派出所民警接到电信运营商报案，称茂名市油城四路顶尖网吧附近出现不明电信信号，可能有人使用伪基站在发送诈骗信息破坏公用电信设施。接到报案后，民警赶到现场搜索。13时，民警在顶尖网吧二楼一卡位发现一名可疑男子在上网，其身旁放置一行李包，民警走近时，手机却收到以中纪委名义发出的短信，短信内包含疑似木马病毒网址。民警当即将其控制，在其行李吧内搜查出伪基站一套。经查，男子名叫喻飞。
4、检查笔录、扣押决定书及清单，证实2017年3月31日13时，民警在茂名市茂南区油城四路顶尖网吧抓获涉嫌使用伪基站发送诈骗信息的
男子喻飞，民警当场对喻飞的人身进行检查，民警在喻飞的身上检查发现黑色挂包一个、手机三部、纸张一张、遥控器一个，民警在喻飞的黑色挂包内发现伪基站设备一套、伪基站设备充电一个、白色包装盒纸张一张，包装盒纸上写有操作步骤：民警当场对检查出伪基站设备、充电器，遥控器、手机、纸条及包装盒进行扣押。
5、指认照片，证实被告人喻飞对作案所使用的三部手机、伪基站遥控器及充电器、伪基站设备进行指认：对其与“叔叔”的微信聊天记录截图及微信转账记录截图进行指认；对手机操作伪基站的页而信息进行指认：对伪基站设备发送短信条数的截图进行指认（2017年3月24日发送6951条，2017年3月26日发送10252条、11203条,2017年3月28日发送10949条、12474条、13097条、13994条，2017年3月30日发送条数因图片模糊，无法核实，2017年3月31日发送5901条）；对“叔叔”的联系电话照片进行指认：对写着如何伪基站操作设备操作步骤的包装纸皮进行指认；对写有地名的纸条进行指认。
6、移动茂名分公司无线优化中心《有关伪基站造成我司网络及用户的影响》，证实(l)中断移动司用户手机正常网络。共造成3094用户手机网络异常，累计中断其17.19小时。(2)盗用中国移动频率资源，干扰我司网络。(3)造成用户损失、有损移动司社会形象。经技术部门分析数据，2017.3.28至2017.3.30在湛江城区造成用户手机网络异常，2017.3.3l的9时至12时45分，在茂南区油城四路附近造成用户手机网络异常。本次缴获伪基站在2017.3.28-2017.3.31共向移动公司手机用户发送短信3094条。
7、证明，证实茂名市公安局茂南分局办理的喻飞诈骗案，经多次与中国移动茂名分公司以及中国移动通信集团广东有限公司协调，两家公司均表示以目前技术设备原因，现只能对广东省内的伪基站信号进行后台调取，暂无法对广东省以外地区的伪基站信号后台数据进行调取。
8、户籍资料、违法犯罪记录查询表，证实被告人喻飞达到刑事责任年龄，无违法犯罪记录。
9、证明，证实公安机关到广西南宁调取喻飞利用伪基站发送诈骗短信相关数据，但南宁相关部门技术人员表示，因设备及技术原因，无法对伪基站数据进行调取。
(三)证人李某的证言，证实2017年3月31日13时，民警接群众报称，在茂名市区油城四路有伪基站发送诈骗信息，需要配合查处，随后民警和他们驾驶装有侦测设备的车辆在油城四路附近侦测寻找伪基站信号源，最后他们一路追踪信号源去到油城四路顶尖网吧，在网吧内当场将一名男性被告人抓获，民警在被告人身上发现三部手机，在其随身携带的双肩背包内发现用来群发信息的伪基站设备一套。他们有一套专门的设备，如果有伪基站迸入茂名市辖区范围发出信号干扰我们中国移动通信公司的频率资源时，他们公司后台监控系统就会收到反馈，就知道有人使用伪基站了。被告人使用的伪基站主要有操作的手机和主机以及一个遥控器，被告人使用一部检测可占用频率的手机检测频率后，再通过操作手机编辑发送信息，然后主机就会占用移动公司的的信号频率将被告人所编辑的信息发送给附近的手机用户。是利用设备修改端口为12××8，以全国纪检监察机关的统一举报电话12××8名义进行发送信息。他们追踪靠近信号源时，可以收到嫌疑人发送的信息为：“根据中纪委新反腐精神和部署：现向社会各界征集各地方领导干部权钱、权色等违法违规证据。经查属实将给予10-50万及记功奖励；自身有问题者，如实交待问题，上缴违法所得，可免于处罚。举报邮箱100×××＠139.ｃｏｍ。本委将严格保密举报者权益。”具体发了多少条诈骗信息，现在公司的后台系统正在统计中，统计完毕后再将相关资料交给公安机关。
（四）被告人喻飞的供述和辩解，证实2017年3月31日31时，其存茂名市茂南区油城四路顶尖网吧上网，突然有民警来将其抓获，民警当场从其随身的一个黑色背包里检查出用于发送短信的伪基站设备一套，从其身上检查出用于控制伪基站设备的遥控器一个，用于测试频点的红灰色诺基亚手机一部、用于发送短信的白色OPPO手机一部和玫瑰金色OPPO手机一部。其有使用别人提供的手机和主机设备发送12××8短信的行为，短信内容为：“根据中纪委新反腐精神和部署：现向社会各界征集各地方领导干部权钱、权色等违法违规证据。经查属实将给与10-15万及记功奖励；自身有问题者，如实交代问题，上缴违法所得，可免于处罚。举报邮箱150×××＠139.ｃｏｍ。本委将严格保密举报者权益。”其并不是中纪委的工作人员，是一名叫“叔叔”的中年男子叫其这样做的，其帮“叔叔”去不同的地方发送短信，“叔叔”给予其每天500元的报酬。他给其一套伪基站、遥控器、用于测试频点的诺基亚手机交给其，并且教会其如何操作以及发送短信，其所发送的关于中纪委的短信内容也是“叔叔”通过徽信发送给其的。其曾在广西壮族自治区的南宁市的市区、隆安县、横县上林县等地方利用伪基站设备，通过发送过短信，然后其又去到湛江市市区发送短信，2017年3月30日其从湛江坐车来到茂名市区，3l日上午8时至10时其在茂名市市区发送短信。其并不认识“叔叔”，他是其通过微信添加附近的人认识的，是一名中年男子，年约40多岁，其不知道他的真实姓名，普通话口音，身高约一米七，身材中等，手机号码是132××××7995。其微信号码×××，“叔叔”微信号是132××××7995，昵称是“喜洋洋”。2017年2月底，当时其在湖南省娄底市某楼盘工地打工，那天其用手机微信附近的人的功能添加一名微信名为“喜洋洋”的陌生人的微信，其们开始在微信聊天，“喜洋洋”和其说：“工地活又辛苦钱又少，其这有个活介绍给你，能赚钱。”其问他是什么活。他说他的公司是代理发广告信息的，其只需要帮他操作发信息，每天就可以获得500元的报酬，其见报酬这么丰厚，便答应他了。2017年3月4日其和“喜洋洋”约出来见面，其按照约定在娄底市区的一条大路的路边见到“喜洋洋”，见他年龄比其大其便称呼他为“叔叔”，他带其到娄底市的一家酒店用其的身份证开了一个房间，叫其在房间住下等他消息便离开r。第二天“叔叔”又来到酒店找其，并跟其说了下简单的操作流程然后又离开了，第三天，他就带着一套设备和诺基亚手机以及遥控器过来酒店找其，并且带其在娄底市市区发送短信息，他叫其边学边看，“叔叔”带着其在娄底市市区发送短信息并一步一步的叫其去操作流程，然后其也便学会了利用那套伪基站发送12××8短信息。2017年3月9日早上，“叔叔”来到酒店给了其2000元经费，叫其带上设备马上出发去广西南宁市发短信息。其便马上搭乘大巴车于当日傍晚到达南宁市区并且找旅店住下，第二日开始，其便按照“叔叔”教其的，在南宁的市区以及周边的县级市利用伪基站设备发送显示号码为12××8的诈骗短信息。那个192.168.1.101的网站上每一次开始发送短信到关机前都会显示发送成功的短信息的条数，其每天都是上午8时准时出去发短信息，发到10时许就关机了，然后其在关机之前会截图当天发送的条数通过微信发送给“叔叔”，向他汇报当日的发送情况。直到2017年3月27日早上，“叔叔”通过一个手机号码为132××××7995的手机号码打电话给其叫其别在广西发信息了，叫其去广东省湛江市发信息。于是其便带着伪基站设备于当日搭大巴去到湛江市赤坎区南桥附近并找旅店住下了，第二日便开始在湛江市区发送显示号码为12××8的诈骗短信息，到了2017年3月30日20时许，其从湛江搭大巴来到茂名市区，其在茂名东火车站附近的旅店住了一晚，2017年3月31日8时许，其带着伪基站没备开始在茂名市区发送内容为“根据中纪委新反腐精神和部署：现向社会各界征集各地方领导干部权钱、权色等违法违规证据。经查属实将给予10-50万及记功奖励；自身有问题者，如实交待问题，上缴违法所得，可免于处罚。举报邮箱150×××＠139.ｃｏｍ。本委将严格保密举报者权益。”的显示号码为12××8的短信息。其在市区发信息一直发到10时许就去到油城四路顶尖网吧上网，直到后来被公安机关抓获。信息是其通过装在其随身背包内的一部方兴主机和白色方兴发射器的伪基站设备发送信息的，具体操作流程是：其现按下遥控器的A键打开伪基站设备，然后用那部红灰色的诺基亚手机测试查看该地点的频点，测到频点后，其就轮流利用那两部OPPO手机连接上伪基站设备的无线网络，然后再登陆一个网址为192.168.1.1O1的网站，登录该网站后其就会将测出来的频点输入登录该网站的频点选项处，然后显示号码输入了12××8，然后再输入将要发送的内容，最后点击开始发送，该设备就会开始自动发送其需要发送的短信息了。一般“叔叔”吩咐其尽量挑在地方政府、检察院、财政局、医院、大学这些地方附近去发送短信息。其在茂名是2017年3月3l日早上才开始利用伪基站设备发送短信息的，一共发送了两个多小时，其首先到茂名市人比检察院附近打开设备开始发送短信息，然后其就一直开着伪基站设备，搭乘l路公交车区到茂名市政府对面路段下车继续发送伪基站信息，大约发了十几分钟，其又带着伪基站设备坐上一路公交车去到茂名市中医院下车继续发伪基站信息，在中医院附近逗留了40多分钟后其就步行去到油城四路的顶尖网吧上网，整个过程其部开着伪基站设备，它是连续的在发送伪基站信息，直到其在顶尖网吧被抓获，公安机关才关闭伪基站没备。其在茂名一共发送了5901条短信息，打开伪基站设备用手机登陆192.168.1.101那个网吧开始发送伪基站短信后，每成功发出一条那个网站的界面都会有数字的显示，直到该设备关闭才会清零，所以其在关机之前都会看下一共发了多少条信息。“叔叔”一开始并没有对其每天发送多少条短信息的数量有要求，直到其去到湛江的时候，他通过微信要求其每天至少要发送两万条伪基站短信息。但是其都完成不了，最多的一次是在湛江发送了12000多条伪基站信息。从2017年3月10日至今其每天通过伪基站设备发送信息平均下来大约2000多条。其每天都会通过微信向“叔叔”汇报当日的发送情况，其每到一个具体的地点都会发送地理位置还有发送条数的截图给“叔叔”。其并不知道12××8这个号码是拿国纪检监察机关统一举报电话，是“叔叔”要求其用这个号码发的。“叔叔”没有向其出示过任何关于中纪委的证件手续等，他和其都不是纪检工作人员。一开始其也觉得奇怪，怀疑这个“叔叔”时做诈骗的，但是其当时在工地打工非常辛苦，一天下来也就100多元的收入，生活很拮据，而帮“叔叔”利用伪基站设备发送信息每天可以有500元的报酬，比其原来的收入高很多，为了金钱，其也就没想这么多了。其在被民警抓获前，手机微信中与“喜洋洋”的聊天记录只剩下二三天的几条信息，之前的都已经被其删除。因为手机内存有时候会不够用，其把里而的一些信息删除，其中包括与“叔叔”的聊天记录。有时候“叔叔”会要求其删掉与他的聊天信息，但是有时候其没有删，直到手机内存不够了才会删。之所以帮“叔叔”发送伪基站信息是为了金钱。除了每天的报酬外，并没有提成。“叔叔”从来不会在微信直接转账给其，都是叫其把其收付款的二维码截图发给他，然后他通过其的二维码转钱给其。2017年3月10日至今，其每天都会用伪基站发送信息。按每日500块报酬计算的话其应该有10500元的报酬，但是“叔叔”经常会拖欠其的报酬不发或者迟发，到目前为止“叔叔”通过微信面对面扫码支付转账给其4900元，加上出发前给其的2000缺钱现金，其共从“叔叔”那里获利6900元。其并不清楚其所发送的伪基站信息，其他手机用户收到信息后，如果点击了该信息上的150×××＠139.ｃｏｍ会发生什么事。民警抓获其时从其身上检查出的一张写有“第一步开启遥控器；二连接WIFI；三输入网址：192.168.1.100、101、102，打开网址正下方当前无可执行任务”等步骤内容的纸片足用来打开伪基站设备以及发送信息的详细步骤。民警从其身上检查写有：3月4号全州、灵州、兴安、临桂区政府、桂林市、临桂市政府、龙某等地名的纸片是其在湖南出发前在网上搜的地名，其是准备到纸片上写着的地名去发送伪基站信息的，全部都是广西的地名，后来其准备出发的时候，“叔叔”打电话叫其先去南宁，所以其没有按照纸片上的路线走。其自己的手机也可以接收其使用伪基站发送出去的诈骗信息，但是是分两段接收到的，其不清楚发送界面的数据是如何统计的。
（五）鉴定意见、鉴定意见通知书，证实茂名市公安局茂南分局聘请有关人员对涉案无线电设备进行了无线电设备以及发射频率鉴定。结果是该设备无生产厂家厂址，无型号核准代码，属不符合国家技术标准的无线电发射设备；该设备没有向茂名市无线电管理办公室报批设台手续，属非法设台。经检测，该设备能在935MHz至960MHz部分频段内发射无线电信号，其最大波峰频率为945MHz，最大发射功率为3w;经核查，该设备未向茂名市无线电管理办公室提交频率使用的书面申请，属非法使用频率：因935MHz-960MHz足国家工信部划配给指定移动通信企业的合法使用频率，该设备的使用会对公众移动通信造成干扰危害。鉴定意见已通知双方当事人。
（六）现场勘验笔录，证实民警于2017年3月31日对抓获被告人喻飞的茂南区油城四路顶尖网吧二楼进行勘验，并无特殊发现。
（七）视听资料，证实对被告人喻飞的讯问进行同步讯问录音录像。
以上列举的证据均由公诉机关提供，经庭审举证、质证，均为有效证据，本院予以确认。
本院认为，被告人喻飞无视国法，以非法占有为目的，利用伪基站屏蔽正常信号并非法使用中国移动公司茂名分公司频率等手段，反复发送虚假短信进行诈骗钱财的活动，其行为构成诈骗罪，依法应当在三年以下有期徒刑，并处罚金的量刑幅度内予以刑罚。被告人喻飞已经着手实行诈骗活动，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。公诉机关之指控事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。被告人喻飞在庭审中自愿认罪，可对其酌情从轻处罚。被告人喻飞利用发送短信的形式，向不特定多数人实施诈骗，依法又可对其酌情从重处罚。被告人喻飞的辩护人辩称，公诉机关的指控属于事实不清、证据不足，被告人喻飞的行为不构成诈骗罪（未遂），应当宣告被告人无罪之辩护意见，经查，公诉机关提供的检查笔录、扣押决定书、指认照片、证人李某的证言、被告人喻飞的供述和辩解、鉴定意见等证据均证实了被告人喻飞主观上为了非法赚取利润，客观上接受他人指使向不特定人群发送诈骗短信骗取钱财，但由于意志以外的原因未得逞，主客观相一致，被告人喻飞的行为符合诈骗罪的构成要件，被告人喻飞本人在庭审也表示对公诉机关的指控及公诉机关提供的证据均无异议，并表示认罪。因此，公诉机关指控被告人喻飞犯诈骗罪并非事实不清、证据不足，辩护人该辩护意见，理由不成立，本院不予采纳。被告人喻飞的辩护人辩称，被告人喻飞无违法犯罪记录，归案后如实供述自己的罪行，建议本院在裁判时充分考虑以上因素，经查，以上辩护意见有事实依据，本院在量刑时已充分考量了以上因素，对被告人喻飞酌情从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人喻飞犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月31日起至2018年3月30日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）
二、公安机关扣押到的手机三部、纸条一张、包装盒纸皮一张、遥控器一个、充电器一个、伪基站设备一套、双肩包一个予以没收，由公安机关依法处理。
（上述物品由公安机关保管，未随案移送。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周文辉
人民陪审员 何 荣
人民陪审员 张楚珩
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 邓雅菲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：
（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；
（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。
诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。