陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）汉中刑一终字第00099号
原公诉机关陕西省西乡县人民检察院。
上诉人（原审被告人）肖某某，女，1962年6月12日出生于陕西省西乡县，汉族，初识字，农民。2015年1月29日因涉嫌犯寻衅滋事罪被西乡县公安局刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于汉中市汉台区看守所。
陕西省西乡县人民法院审理西乡县人民检察院指控原审被告人肖某某犯寻衅滋事罪一案，于2015年9月28日作出（2015）西刑初字第00083号刑事判决。原审被告人肖某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院指派检察员王明江出庭履行职务，上诉人肖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，被告人肖某某自2010年始多次赴西乡、汉中、西安、北京上访，反映四项诉求：将西乡县堰口镇水东村二组1998年8月收回的其婆母陈桂芳原承包的0.35亩土地应予返还给自己；将其住房与李盛平住房之间的40厘米通道的土地所有权确权予己；由人民政府对其多次被拘留予以赔偿；由人民政府对其右手残疾予以赔偿。其以上信访事由已经省、市、县相关职能部门处理，并按照《信访条例》规定通过复查、复核程序，均已依法予以终结，且告知其了处理、复查和复核结果，但其因不接受处理结果，仍多次重复上访、闹访、非法访。
一、被告人肖某某威胁、拦截、辱骂他人、起哄闹事，扰乱公共秩序的事实：1.2010年夏的一天，被告人肖某某就其与邻居李盛平因相邻权纠纷发生打架一事，到时任西乡县堰口镇人民政府党委副书记、镇长王某甲的办公室向王某甲讨要说法，王某甲给肖某某作了劝解工作后，肖某某认为没有达到自己提出的经济赔偿数额及追究李盛平刑事责任的要求，便滞留在该办公室里不肯离开，致使王某甲无法正常办公。后堰口派出所所长王某乙接警赶到对肖某某进行劝导，肖某某遂将随身携带的一瓶农药摔碎在地称：“……本来我准备死在这里，但是现在我不喝了……”，继续滞留在该办公室。水东村村主任王某丙赶来劝肖某某仍未果，后堰口派出所民警将肖某某带离。2.2011年冬的一天早上，被告人肖某某到堰口镇人民政府找领导解决自己反映的土地问题，时任堰口镇副镇长的陈某甲在自己的办公室接待肖某某后，肖某某对陈某甲的答复和解释不予认可，滞留在该办公室并大吵大闹，且不听先后赶来的其他镇、村干部及其亲属的劝解，直至当晚23时许仍不肯离开，继续大吵大闹，致陈某甲无法正常工作和休息。堰口派出所民警接警后赶到，将肖某某带离。3.2012年1月的一天中午，被告人肖某某在西乡县堰口镇人民政府对面的国道路边将陈某甲衣服领揪住，要求陈某甲对其土地纠纷问题给予答复，陈某甲劝肖某某松手一同到镇政府谈，肖某某拒不理会，继续揪住陈某甲的衣领不让离开，并执意要陈某甲当街给自己一个说法，引起正在堰口街赶集的过路群众围观。期间，水东村村主任李某甲、村文书向某甲路过对肖某某劝阻未果，后堰口派出所民警接警后赶到将肖某某、陈某甲一同带离。4.2013年8月初的一天，被告人肖某某以和邻居李盛平发生纠纷未得到解决为由，到西乡县县委上访，并要强行闯入办公楼见县委书记和政法委书记，且不听工作人员的劝阻，扬言见不到领导就不走。在工作人员对其拉劝过程中，肖某某突然将自己身上的上衣脱掉，并和拉劝的工作人员发生撕扯，大声谩骂县委领导，后躺倒在地不肯离开，滞留时间长达一个多小时。
二、被告人肖某某以上访为要挟，强拿硬要，向接访人员索要现金的事实：1.2012年4月，被告人肖某某到北京上访，由堰口镇干部刘某甲、张某甲、李某乙等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等3000元。出于接访工作压力，由刘某甲出资给付肖某某现金3000元。2.2013年4月，被告人肖某某到北京上访，由堰口镇干部王某丁、赵某甲、李某丙和西乡县信访局干部杨某甲等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等3000元。出于接访工作压力，由王某丁出资1000元、杨某甲出资500元共给付肖某某现金1500元。3.2013年5月，被告人肖某某到陕西省人民政府上访，由堰口镇干部赵某甲、刘某甲和西乡县信访局干部杨某甲等人到西安接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在西安上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等1000元。出于接访工作压力，由刘某甲出资给付肖某某现金1000元。4.2014年1月中旬至3月1日“两会”期间，被告人肖某某一直在北京上访，由堰口镇干部李某丙、蒋某甲、李某甲等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等6000元。出于接访工作压力，由李某丙出资给付肖某某现金5500元。5.2014年3月26日，被告人肖某某到北京上访，由堰口镇干部谭某甲、蒋某甲、赵某甲等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等5000元。出于接访工作压力，由谭某甲出资给付肖某某现金2000元。6.2014年4月15日，被告人肖某某到西安上访，由堰口镇干部李某丙、赵某甲、陈世保等人到西安接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在西安上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等2000元。出于接访工作压力，由李某丙出资给付肖某某现金1000元。7.2014年8月1日，被告人肖某某因到北京联合国开发署非正常上访被北京市公安机关行政拘留后，由堰口镇干部刘某甲、蒋某甲、刘某乙等人到北京接访肖某某。期间，肖某某在接访车内大声吵闹，并以跳车相威胁，后以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等3000元。出于接访工作压力，由刘某甲出资给付肖某某现金2000元。8.2014年9月5日，被告人肖某某到西安上访，由堰口镇干部赵某甲、陈某甲、李某甲等人到西安接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在西安上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等500元。出于接访工作压力，由赵某甲出资给付肖某某现金500元。9.2014年9月12日，被告人肖某某因到北京联合国开发署非正常上访被北京市公安机关行政拘留后，由堰口镇干部蒋某甲、赵某甲、周某甲等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等2000元。出于接访工作压力，赵某甲给肖某某出具了一张2000元的欠条，答应回西乡后再兑现。因肖某某执意要现金，赵某甲先给付了肖某某500元，欠条未做修改。10.2014年10月20几号，被告人肖某某到北京上访，由堰口镇干部赵某甲、司法所干部曾某某到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等500元。出于接访工作压力，由赵某甲出资给付肖某某现金500元。11.2014年12月12日，被告人肖某某到北京上访，由堰口镇干部陈某乙、赵某甲、张某乙等人到北京接访肖某某。期间，肖某某以不给钱就继续在北京上访不回西乡相要挟，向接访人员索要其上访期间的交通费、住宿费等2500元。出于接访工作压力，由陈某乙出资给付肖某某现金2500元。在返回西乡途中，经肖某某索要，赵某甲将其2014年9月12日接访肖某某时出具欠条中下欠的1500元现金给付肖某某。
综上，被告人肖某某强拿硬要他人现金人民币21500元，其中索取刘某甲6000元、王某丁1000元、杨某甲500元、李某丙6500元、谭某甲2000元、赵某甲3000元、陈某乙2500元。另查明，原审被告人肖某某曾以上述上访事由，在多次上访过程中因扰乱国家机关工作秩序，先后被西乡县公安局分别行政拘留多次，因严重威胁、阻碍司法工作人员执行职务被西乡县人民法院司法拘留一次。
原审法院认为，原审被告人肖某某两次到政府机关闹事，或以农药相威胁、或长时间滞留，导致相关工作人员无法正常工作和生活；一次在街头当众拦截、辱骂政府机关工作人员，引起围观，严重扰乱了公共秩序；一次冲击县委大院办公楼，以大声吵闹、与工作人员撕扯、甚至脱衣的行为闹访，严重影响了政府机关的工作秩序。因其多次重复上访、非访，扰乱了当地政府机关的正常秩序，堰口镇人民政府多次被迫对其接访，严重影响了相关工作人员的正常工作和生活，而其借上访之机，以不给其上访期间的交通费、住宿费等就继续上访不回原籍相要挟，向接访人员索要21500元现金，其行为构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第㈡、㈢项、第四十五条、第四十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第㈤项、第四条第㈠、㈡、㈤项的规定，以寻衅滋事罪判处原审被告人肖某某有期徒刑二年六个月；其非法所得人民币21500元，予以追缴后退还被害人。
原审被告人肖某某上诉提出到政府是找领导解决问题，到北京、西安信访是接访人员主动给的钱，给了9000元。
经审理查明，原审认定肖某某寻衅滋事的犯罪事实清楚、准确。
一、认定上诉人肖某某威胁、拦截、辱骂他人、起哄闹事，扰乱公共秩序事实的证据有：
1.证人王某甲（时任堰口镇镇长）的证言证明，2010年秋天的一天，肖某某到他办公室要求解决其和邻居打架受伤的事情，他做了大量工作但肖不认可，不愿意离开，身上还带着农药，后来被赶来的派出所所长王某乙带走了。
2.时任堰口镇派出所所长王某乙出具的说明，证明2010年夏天的一天，他接到王某甲电话后和同事赶到王某甲的办公室，在劝肖某某未果后强行带其离开，肖挣脱后从随身携带的布包中拿出一瓶农药摔在地上，说本来不想活了，但现在不喝农药了，要继续上访。之后，肖某某在王某甲对面的办公室滞留不离开，水东村村干部及肖的家属赶来劝解，他就回派出所了。
3.证人王某丙（时任堰口镇水东村村主任）的证言证明了肖某某到王某甲办公室吵闹、滞留，自己劝解肖半天，肖不愿意离开的事实。
4.证人陈某甲（堰口镇副镇长）的证言证明，2010年7月份的一天，肖某某到王某甲办公室要求解决其被邻居李盛平打伤的事情，王某甲解释公安机关已经立案调查了，肖不听解释并拿出随身携带的农药扔在楼道地上，躺在王某甲办公室的长椅子上不肯离开，后被派出所强行带离。2011年底的一天，他在办公室接待了肖某某，肖一直不离开，在他出去办事的时候反锁了办公室，将其办公桌上的报纸和文件在电火盆上烧，镇上干部叫其开门肖不开，他担心发生意外就将门踹开，并批评了肖，但肖还是不离开，直至晚上23点了，派出所的人将肖强行带离。2012年元月份堰口镇政府对肖某某举行听证会的一天，他在办事途中遇到肖某某，肖某某一见到他就抓住他的衣领，对他破口大骂，因为当天堰口镇赶集，很多人都在围观，肖大哭大闹想引起更多人的围观，他一直劝肖都没有用，后派出所的人赶到现场带走了肖。
5.证人岳某某（陈某甲之妻）的证言证明，2011年冬天的一天，大概晚上9点左右，她见丈夫没回家，两次电话询问陈某甲说肖某某在他办公室不走，于是就打车到堰口镇政府，见肖某某坐在陈某甲办公室大吵大闹，旁边还有谭镇长、韩武君书记和丈夫陈某甲，肖某某根本不听劝，还说晚上一直就在办公室不走了，她心里很气，因为已经是下班时间了，质问了肖几句，但是肖还是不听，她在隔壁办公室又等了一个小时左右，最后肖被派出所民警带走，陈某甲才和她一起回家。
6.证人林某某（堰口镇副镇长）、张泽文（堰口镇纪委书记）、孙成强（堰口镇公共事业办公室干部）的证言证明，2011年冬天的一天，肖某某到陈某甲办公室闹访，一直不愿意离开，时间是从早上10点多持续到晚上23点左右。
7.证人肖大财（堰口镇肖家湾村委会主任）、肖应悟（肖某某的弟弟）的证言证明，2011年底的一天，两人接到镇上通知去接肖某某，他们到了之后看见肖某某在一个房子坐着，他们劝肖某某但肖不听，他们就回家了。
8.证人李某甲（堰口镇水东村村主任）的证言证明，2012年农历春节后不久的一天，他和村文书向某甲驾车经过堰口镇农村合作银行那条街与国道的交叉口上，看见路上围了一群人，人群中间肖某某抓着陈某甲的衣领并跟陈某甲说话，他上前劝肖某某，但肖还是抓着衣领不放，他站在边上用手机拍了照片，因为陈某甲已经报警了，他们就走了。
9.证人向某甲（堰口镇水东村村文书）、孙某甲（堰口镇兽医站工作人员）的证言证明了肖某某在街上抓住陈某甲衣服的事实，和李某甲的证言一致，孙某甲还证明当时陈某甲一直站在那里没动，两人没有肢体冲突。
10.李某甲拍摄的肖某某抓住陈某甲衣领的照片。
11.证人王某丁（堰口镇综治办主任）的证言证明，2013年8月初的一天，他和赵某甲到县委去劝肖某某，见肖某某在县委院子里大吵大闹并脱掉自己的衣服，赤裸上身指着干部骂人，不听众人劝解，时间大概持续了一个多小时。
12.证人赵某甲（堰口镇政府包村干部）的证言证明，2013年8月一天早上8点多，他接到通知到县委办接访肖某某，到了之后看见肖某某要求见县委马书记，几名工作人员劝都没用，肖一直不离开还把自己的衣服脱掉扔在地上，大哭大闹，后面经几名女工作人员劝说后才把衣服给肖穿上。
13.证人王晓丽（西乡县信访局工作人员）的证言证明，2013年8月初的一天早上九点左右，她接到通知说肖某某在县委办大闹，让她和同事一起将肖某某劝到接待大厅。她到了县委办之后，她和县委办几个人反复拉劝肖，肖不愿意离开，还把自己的上衣脱了赤裸上身只穿了个文胸，一直到11点才把肖带到信访局，由于肖大哭了一早上，院子里好些办公室都无法正常工作。
14.证人王丹（西乡县委行政科干部）、孙某乙（时任西乡县委行政股股长）、陈某丙（西乡县委保安）、周某乙（西乡县委办公室通讯员）的证言证明肖某某在西乡县委大哭大闹，脱衣服还辱骂他人的事实。
15.西乡县委大院的监控视频，证明2013年8月，肖某某在县委大院闹访的基本情况。
二、认定上诉人肖某某以上访为要挟，强拿硬要，向接访人员索要现金事实的证据有：
1.证人王某丁的证言证明，2013年4月份和同事一起到北京接访肖某某，在北京劝了肖2天但肖一直不愿意回，要求解决信访问题并索要3000元钱才愿意回，和同事商量以后，他个人出钱给了肖1000元，杨某甲给了500元。2013年5月份，他到西安接访肖某某，肖提出给钱才回，后来由刘某甲出资，他经手给了肖某某1000元。
2.证人赵某甲的证言证明，他多次和同事一起接访肖某某，肖每次都提出给钱才愿意回，为了完成接访任务，2013年4月在北京，王某丁个人给了肖1000元，回西乡听杨某甲说给了肖500元；2013年5月在西安接肖，听说刘某甲给了肖钱，给了多小钱他不知道；2014年3月底，由谭某甲个人给了肖2000元；2014年4月15日在西安接肖，由李某丙个人给了肖1000元；2014年9月5日在西安接肖，他个人给了肖500元；2014年9月12日到北京接肖，他个人给了500元现金，并给肖打了1500元的欠条一张；2014年10月20日，到北京接肖，他个人给了肖500元；2014年12月12号到北京接肖，陈某乙副镇长给了肖2500元，他给了肖1500元还2014年9月12日的欠款。
3.证人李某丙（堰口镇武装部部长）的证言证明，他多次受堰口镇政府指派接访肖某某，每次肖某某要求给钱才愿意回，一次是2013年4月，在北京接访肖，由同事王某丁给了肖1000元；第二次是2013年5月，在西安接访肖，由刘某甲出面和肖谈，最后刘某甲大概给了肖1500元；第三次是2014年3月初，“两会”期间，在北京由他给肖了5500元；第四次是2014年4月15日在西安，肖提出给2000元才回，后来由他给了肖1000元。
4.证人刘某甲（堰口镇公用事业办干部）的证言证明，肖某某多次到北京上访，他受堰口镇政府指派接访肖某某。2012年4月，到北京接访肖，肖要求解决问题并索要3000元才愿意回，不然就死在北京天安门“红旗飘飘”的地方，还说国家给上访户拨的有钱，要求给钱才愿意和他们一起回西乡，为了完成接访任务，他给了肖3000元；2013年5月，到西安接访肖，ＸＸ言要到省委门口脱衣服，后来给了肖1000元，肖才和他们一起回的西乡。2014年8月份，到北京接访肖，在回来的路上，肖在车上大喊要下车，还说要跳车，他们做思想工作肖不听，提出要给其3000元才行，最后他给了肖2000元。以上这6000元都是他个人承担了的。
5.证人陈某甲的证言证明，2014年9月5日，他和赵某甲、李某甲等人去西安接访肖某某，肖提出给1000元才愿意回，为了完成接访任务，由赵某甲给了肖500元钱，肖给赵某甲打了一张收条。
6.证人李某甲的证言证明，2014年3月初，由李某丙带队，他和蒋某甲等人一起到北京接访肖某某，当时是在“两会”期间，肖索要6000元钱，后来由李某丙出资，他经手给了肖5500元。
7.证人周某甲（堰口镇党委副书记）的证言证明，2014年9月他带队到北京接访肖某某，因为没有找到人他就和几个同事先回来了，之后赵某甲给他汇报找到了，回西乡听赵某甲说给了肖钱，肖才回的，数额记不清了。
8.证人陈某乙（堰口镇副镇长）的证言证明，2014年12月12日下午，他受堰口镇政府指派带队到北京接访肖某某，肖提出要给其2500元才愿意回。迫于接访的工作压力，即如果接不回来，堰口政府会给处分，还会扣发奖金和工资，他只好同意并给了肖2500元。
9.证人蒋某甲的证言证明，2014年3月份的一天，他受堰口镇政府指派去北京接访肖某某，肖提出给钱才愿意回，后来由谭某甲出资，赵某甲经手给了肖2000元。2014年8月1日，他到北京接访肖某某，肖提出给其3000元才回，由刘某甲前后给了肖2000元。
10.证人曾某某（西乡县司法局堰口司法所干部）的证言证明，他参与了3次接访肖某某，一次是在2014年9月20日到北京接访肖，肖提出索要2000元，赵某甲没有办法给肖打了2000元的欠条，后来给了肖500元现金，但欠条金额没有修改；第二次是在2014年10月份的一天，到北京接肖，肖索要500元，不然就不回西乡，后赵某甲给了肖500元现金；第三次是在2014年11月底的一天，到北京十天以后得到通知肖在北京市接济中心，并要求他们接回，肖提出要钱，陈某乙给了肖2000元，回的路上肖提出让赵某甲还9月底的欠款1500元，赵某甲当场给了肖1500元。
11.证人李某乙（西乡县司法局古城所所长）的证言证明，2012年4月，他受堰口镇政府指派到北京接访肖某某，肖提出给钱才愿意回去，后来刘某甲给了肖3000元现金，这件事情单位领导也知道，并提出不能再给上访人员钱了，但当时他们没有办法，如果非访或是发生不安全事故，接访人员是要承担责任的。
12.证人童某某（堰口镇政府司机）的证言证明，2014年七八月份，他和刘某甲、刘某乙等人到北京接访肖某某，肖向刘某甲索要2000元，不给钱就不走，他看见刘某甲当场给了肖1000元现金，并说剩下的过两天给。
13.证人张某乙（堰口镇政府司机）的证言证明，2014年12月12日到北京接访肖某某，他看见陈某乙亲手交给肖2500元现金，在回西乡的路上，赵某甲给了肖1500元现金。
14.证人赵某乙（堰口镇人大主席）的证言证明，他作为堰口镇主要领导之一，和其他镇党委成员碰头后，多次安排镇上干部去接访肖某某，按照镇政府制定的接访相关制度规定，明确在接访过程中不能满足上访人员无理要求、索要钱财的行为，但2014年七八月份接访肖某某的那一次，刘某甲在回西乡后向他汇报，刘某甲自己给了1000元钱。
15.证人谭某甲（堰口镇镇长）的证言证明，他分管综治维稳工作，他在2014年3月份带队到北京接访过肖某某一次，肖提出要解决她的上访诉求并给5000元钱，为了完成接访任务，且如果肖不回西乡，他个人也要滞留北京，还要接受组织处理，就通过赵某甲转交给了肖2000元钱。另外，他作为镇政府主要领导之一，在和其他党委成员碰头后，多次安排政府干部接肖某某回西乡，派出接访的干部随时将接访的进展汇报给他，基本上每次肖某某要钱才肯回西乡，每次要的金额不同，但在电话中他没有表态同意给钱，因为镇政府只承担接访干部出差的正常费用。
16.堰口镇派出所民警席珩出具的说明，证明2014年9月5日，他配合赵某甲、李某甲等到西安接访肖某某，肖索要1000元，后赵某甲给了500元。
三、本案还有以下综合证据：
1.受案登记表及李某丙、王某丁、刘某甲、赵某甲的申诉材料，证明案件的来源。
2.到案经过，证明原审被告人肖某某经传唤到案。
3.《关于肖某某土地信访问题的听证结论》、西乡县人民政府《肖某某土地信访事项复查意见书》及相关材料，证明了肖某某上访诉求中提出的将西乡县堰口镇水东村二组1998年8月收回的其婆母陈桂芳原承包的0.35亩土地应予返还的问题已经人民政府解决的事实。
4.西乡县人民法院（2011）西刑初字第83号刑事附带民事判决书和汉中市中级人民法院（2012）汉中刑终字第00003号刑事附带民事裁定书，证明肖某某诉张德华、李盛平刑事附带民事赔偿纠纷案已经人民法院判处的事实。
5.西乡县人民法院（2011）西民初字第01113号民事判决书和汉中市中级人民法院（2012）汉中民终字第00300号民事判决书，证明李天平、肖某某诉李盛平、张德华相邻建筑物利用关系及财产损害赔偿纠纷案已经人民法院判处的事实。
6.肖某某的书面上访要求、汉中市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室汉信联办字（2013）76号《关于对肖某某信访事项审核认定的报告》、汉中市人民政府信访事项复查复核委员会汉市信答字（2013）5号《信访事项答复意见书》和汉市信核字（2013）5号《信访事项复核决定书》及相关材料，证明了原审被告人肖某某自2010年始，要求：一将西乡县堰口镇水东村二组1998年8月收回的其婆母陈桂芳原承包的0.35亩土地应返还给自己，二将其住房与李盛平住房之间的40厘米通道的土地所有权确权予自己，三由人民政府对其多次被拘留予以赔偿，四由人民政府对其右手残疾予以赔偿。肖某某的以上四项信访事由已经省、市、县相关职能部门处理，并按照《信访条例》规定通过复查、复核程序，均已依法予以终结，且告知其了处理、复查和复核结果，但其因不接受处理结果，仍多次重复上访、闹访、非法访的事实。
7.西乡县公安局西公（行）决字（2010）第152号、188号、（2011）第59号、第110号、（2012）第264号《公安行政处罚决定书》、西公（堰）行罚决字（2013）115号《行政处罚决定书》、西公（治）行罚决字（2013）136号、277号《行政处罚决定书》、西公（治）决字（2014）52号《公安行政处罚决定书》、西公（堰）行罚决字（2014）107号、120号、234号、302号《行政处罚决定书》、（2014）246号《公安行政处罚决定书》、西乡县人民法院（2012）西拘字04号《拘留决定书》，证明肖某某曾因在多次上访过程中扰乱国家机关工作秩序，先后被西乡县公安局行政拘留多次，以及曾因严重威胁、阻碍司法工作人员执行职务被司法拘留一次的事实。
8.原审被告人肖某某的户籍信息，证明肖某某已达到承担刑事责任的年龄。
9.原审被告人肖某某的供述及辩解，2010年或者是2011年的的时候，她拿着一瓶农药到王某甲办公室闹访过，后来李某甲把他劝回家了。到陈某甲办公室直到晚上，把陈某甲办公桌上的报纸撕成碎片引燃，但是没有着火，后来被李某甲劝走了。前几年，在大街上拦住陈某甲是让解决房屋边界问题，陈某甲踢了她一脚，她才抓的陈某甲的领口到派出所，当时大街上很多人都看见的。她到西乡县委、县政府要求见领导，工作人员不让见，她就脱了衣服让工作人员看她身上的伤。肖某某还供述她曾多次到北京、西安上访，因为上访有花费就向接访人员要钱，而且她看见别的上访人员被接走时当场就给了五千元钱，接访人员前后也给了她9000元。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互关联，相互印证，本院予以确认。
本院认为，上诉人肖某某无视国家法律法规，在其诉求已经司法、行政部门处理的情况下，无端在政府机关闹事，随意拦截、辱骂政府机关工作人员，造成恶劣社会影响；以其不合理诉求为借口多次非法访，迫使堰口镇工作人员多次接访，影响了当地政府的工作；强拿硬要人民币21500元，情节严重。综上，上诉人的行为构成寻衅滋事罪。原公诉机关指控肖某某犯寻衅滋事罪的事实和罪名成立。对上诉人肖某某提出其到政府是找领导解决问题的上诉理由，经查，上诉人肖某某三次在政府机关闹事，所反映诉求均由行政及司法机关按照程序予以处理，因未达到上诉人要求，便大闹政府机关并长时间滞留，当街拦截、辱骂政府机关工作人员，造成围观和公共次序混乱，上诉人的行为明显不合理、不合法，其上诉理由没有事实依据。对上诉人肖翠年提出到北京、西安上访是接访人员主动给的9000元的上诉理由，经查，上诉人多次非法上访，并以死要挟，以不给钱就不回西乡等手段迫使接访人员先后多次满足其索要钱财的目的，上诉事实有多名证人证言予以证明，足以认定上诉人非法所得金额为21500元，上诉人的上诉理由没有事实依据。综上，上诉人肖某某的上诉请求均不能成立。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，判处适当，审判程序合法。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王 伟
代理审判员 田 梅
代理审判员 张 莹
二〇一六年三月十日
书 记 员 张倩文