安徽省马鞍山市花山区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖0503民初1787号 原告：安徽同济建设集团有限责任公司，住所地安徽省合肥市瑶海区。 法定代表人：吴晓东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：金凤涛，安徽华冶律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨何珍，安徽华冶律师事务所律师。 被告：山鹰国际控股股份公司，住所地安徽省马鞍山市。 法定代表人：吴明武，该公司董事长。 委托诉讼代理人：詹正耀，安徽峭正律师事务所律师。 原告安徽同济建设集团有限责任公司（以下简称同济公司）与被告山鹰国际控股股份公司（以下简称山鹰公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2016年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告同济公司的委托诉讼代理人金凤涛、杨何珍，被告山鹰公司的委托诉讼代理人詹正耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 同济公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款18896829.4元并支付逾期付款利息（以18896829.4元为基数，自2014年7月1日起至实际付款之日止按年利率9%计算）；2、判令被告支付逾期付款利息871160元；3、判令被告支付超付承兑汇票所产生的利息136865元；4、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，同济公司变更诉讼请求为：1、判令被告支付原告工程款12627970.71元，并支付逾期付款利息（以12627970.71元为基数，自2014年7月1日起至实际付款之日止按年利率9%计算）；2、判令被告支付逾期付款利息871160元；3、判令被告赔偿原告延期开工损失747934.29元；4、判令被告支付超付承兑汇票所产生的利息844672元；5、本案诉讼费由被告承担。后原告同济公司又撤回变更后的第4项诉讼请求。事实和理由：2013年4月，原、被告签订建设工程施工合同一份，约定：被告将山鹰公司年产80万吨项目-1、2、3#成品库工程发包给原告施工，施工范围为1、2、3#成品库施工图纸范围内的工程；约定开工时间为2013年4月8日，竣工时间为2013年12月13日，合同工期为250天，合同价款为71820498.8元，合同价款及调整为固定价方式（除设计变更、工程变更、签证、政策性调整等）；工程款支付方式为依据进度付款，每月进度款付至70%（承兑汇票50%），总进度款付至80%（承兑汇票50%），竣工结算后付至总造价的90%（承兑汇票50%），审计部门审核后付至总造价的95%（承兑汇票50%），余款5%作为质保金；如被告违约，应按银行同期贷款利息承担违约责任。合同签订后，原告按约履行合同，其中1#成品库于2013年4月19日正式开工，2#成品库于2013年12月5日正式开工，3#成品库于2013年12月15日正式开工。上述工程于2014年6月份完工，2014年7月1日，原告递交竣工报告，但被告拒绝竣工验收，并于2014年7月份实际使用了1、2、3#成品库。后原告要求与被告进行结算并要求被告支付剩余工程款，但被告一直予以拖延。经原告初步审计结算，工程价款为87766656.82元，扣除5%质保金，被告应付款83378324元。另原、被告签订补充协议一份，约定：被告将1、2、3#成品库室内照明、给排水、行车检修平台、过道工程发包给原告施工，工期与上述1、2、3#成品库工程工期配套，合同金额以竣工决算为准，付款方式为每月进度款付至70%（承兑汇票50%），总进度款付至80%（承兑汇票50%），竣工结算后付至总造价的90%（承兑汇票50%），审计部门审核后付至总造价的95%（承兑汇票50%），余款5%作为质保金，工程保修期为二年，工程保修金在工程验收合格一年后一次性付清。原告要求与被告进行结算并要求被告支付剩余工程款，但被告一直予以拖延。经原告初步审计结算，该部分工程总造价为1148067元。综上，被告应支付工程款84526391元，截止目前，被告陆续支付了65629561.6元。被告未按合同按期付款，应承担逾期付款责任；被告超付承兑汇票（工程款的50%），超过的部分至兑现日期之间的利息损失被告应予承担。故原告具状法院请求判如所请。 山鹰公司辩称：1、原告要求被告根据新的鉴定报告支付工程款需要原告加以说明，提供计算清单供被告核对。原告要求被告自2014年7月1日按年利率9%计算逾期付款利息，存在两个问题，起算时间2014年7月1日，起算时间应该是工程交付时间，本案工程2014年7月1日没有交付，原告认为已经交付应该提供证据证明，否则开始计算时间应该调整。年利率9%是不对的，应该提供相关的规定进行说明。2、请求被告支付逾期付款利息没有依据，应当提供证据证明，否则不能成立。3、赔偿延期开工损失同样需要原告提供证据证明，延期开工证据，以及造成哪些经济损失，计算的依据是什么，否则不能成立。4、承兑汇票损失不能成立，原被告双方在合同里明确约定工程款支付方式，原告方应该提供充分证据加以证明。本案的工程造价鉴定意见书在2016年11月8日出来之后，被告对鉴定意见书里面6个方面有强烈的意见。本案的涉案工程1、2、3号库最根本证据应该是总承包合同，合同条款具体法律效力，案件的处理包括鉴定单位的鉴定，不能抛开合同约定。如果这样做，鉴定机构就否定了合同条款约定的法律效力。被告认为鉴定意见是不客观真实的，不符合法律规定，鉴定机构没有做到公正、客观。专家意见只征求原告意见，没有征求被告意见，没有征得法院同意征求专家意见。鉴定报告不确定的部分不应该纳入鉴定意见书。合同规定，没有建设单位签字的不能作为结算依据。鉴定报告里面仍然有建设单位没有签字纳入决算的。通过本案的事实查明，没有送给建设单位及时签字的原因，是施工方擅自转包，管理混乱，原告方应该承担法律责任。被告申请对争议部分重新鉴定。 当事人围绕诉讼请求依法递交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告递交了下列证据：1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明；2、企业信息查询单；3、竣工结算书；4、建设工程施工合同、补充协议书；5、工程开工报告、工程竣工报告；6、承兑汇票；7、签证单。被告递交了下列证据：1、建设工程施工合同；2、关于安徽同济建设公司承建山鹰公司工期情况的汇报；3、工程实体质量的汇报材料；4、联系函；5、罚款总额42.4万元罚款单以及水电费明细。被告对原告所举证据1、2、4、6不持异议；对证据3持有异议，不认可原告提出的决算金额；对于证据5竣工报告工人开工时间原告说的是没问题的，工程竣工时间应该以实际竣工时间为准，被告于2015年7月10日给马鞍山市建设工程管理处一个汇报，上面对于开工和竣工时间写的很清楚；对证据7中部分签证单认可，部分不认可。原告对被告所举证据1不持异议；对证据2认为不能作为证据，这是被告单方出具给建管处的文件，不是双方认可的，也不是施工过程中形成的，这个称述需要其他证据印证；对于证据3需要核实；对于证据4只是要求加快进度，与本案没有关联性；另外对1、3号库开工和竣工时间是没有争议的，在2014年6月份已经完工了，2号库之所以没有竣工是被告消防没有完成导致的，实体验收问题清单是原告方的签字；对证据5中处罚单的真实性、合法性、关联性均不认可，被告无权单方决定罚款，罚款合同没有约定，水电费原告同意扣除，水费85610.2元是被告单方制作，原告认可是20900元，原告实际上是和马建集团发生的水电费，不应该和被告进行结算，原告对2014年8月13日的电费单不认可，上面没有任何签名，没有加盖公章，后面三张电费单原告是认可的。本院对双方没有异议的证据依法予以确认。对双方有异议的证据认定如下：1、原告递交的竣工结算书系其单方制作，被告对此并未认可，且原告已申请对案涉工程造价等申请鉴定，应参照司法鉴定意见书认定案涉工程的造价；2、原告递交的工程开工报告、工程竣工报告均有监理单位签署的审查意见，应依法予以认定；3、原告递交的签证单经监理单位审查认可确认的，本院依法予以认定；4、被告递交关于同济公司承建山鹰公司工期情况的汇报系其单方陈述，工期应以监理单位签字确认的工程开工报告、工程竣工报告为准；5、被告递交的工程实体质量的汇报材料系被告单方制作，应以工程竣工验收报告为准；6、被告递交的罚款单，因双方签订的合同中并未约定山鹰公司可给予同济公司相应的罚款，故对该部分罚款单不予认定，对于水电费中双方一致确认的部分，可在本案中予以扣除，争议部分，山鹰公司可另行主张权利。审理中，本院根据同济公司的申请，依法委托安徽永涵工程咨询有限公司对：1、山鹰公司年产80万吨项目1-3#成品库工程结算价款，2、山鹰公司山鹰公司年产80万吨项目1-3#成品库工程室内照明、给排水、行车检测平台、过道等附属工程结算价款，3、对山鹰公司因延期开工给同济公司造成的损失进行进行鉴定。安徽永涵工程咨询有限公司作出了永工字（2016）11306号《工程造价鉴定意见书》，认为可确认部分造价为82212473.19元，其中：1、合同价款为71920498.8元，2、签证单部分（不让利）为3912825.69元，3、签证单部分（重新组价并让利）为1577080.78元,4、合同内工程量调整工程1130815.5元，5、1-3#成品库脚手架专项方案1003902.51元，6、1-3#成品库模板调整543389.67元，7、1-3#库检修平台及钢梯工程1042560.71元，8、政策性调整人工费用汇总表1015399.53元，9、安装部分增加费30000元，10、1-3#连廊伸缩缝修缮36000元。不能确定部分造价为：1、工程签证单A15#两台塔吊超期使用、搭设脚手架延期租赁费、桩基二次进退场费，该条造价为357934.29元，2、工程签证27单、38单、39单、40单、69单、72#单、73#单内仅有监理签字但建设单位未签字确认，所涉及索赔费用经计算为109005元。原告对该《工程造价鉴定意见书》不持异议，被告对该《工程造价鉴定意见书》持有异议，认为：1、签证桩基差价，2、2#成品库无混凝土垫层，3、耐磨地坪综合单价应以66元/㎡鉴定核准，4、内外墙涂料不应鉴定调增；5、脚手架及高支模专项“措施费”也不应鉴定调增，6、人工费调整计算应以2013年10月15日政府文件重新核算。本院认为，安徽永涵工程咨询有限公司系具有法定资质的鉴定机构，本案鉴定程序合法，由于永工字（2016）11306号《工程造价鉴定意见书》所涉内容及项目众多，对双方均无异议部分的工程造价异议确认，对有争议的部分，本院将依法审查认定，具体认定理由将在本院认为部分逐一阐述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2013年4月8日，山鹰公司与同济公司签订《建设工程施工合同》一份，该合同与本案争议有关的约定有：一、山鹰公司将山鹰公司年产80万吨项目1#、2#、3#成品库工程发包给同济公司施工，工程承包范围为1#、2#、3#成品库施工图纸范围内的工程；二、开工时间为2013年4月8日，竣工时间为2013年12月13日，合同工期为250天，合同价款为71820498.8元，合同价款及调整为固定价方式（除设计变更、工程变更、签证、政策性调整等）；工程款支付方式为依据进度付款，每月进度款付至70%（承兑汇票50%），总进度款付至80%（承兑汇票50%），竣工结算后付至总造价的90%（承兑汇票50%），审计部门审核后付至总造价的95%（承兑汇票50%），余款5%作为质保金；如山鹰公司违约，应按银行同期贷款利息承担违约责任。该合同中对措施费的约定为：承包人综合考虑措施费用自行报价，投标人应根据招标人提供的措施项目（详见招标人提供的措施项目报价单）进行措施费的报价，并可以结合本工程特点、现场条件、企业自身情况在招标人提供的措施项目清单的基础上增加措施项目并报价。由于工程量变更造成措施费增减的，按马造《2008》6号文规定对投标价格中的措施费进行相应调整。双方又在合同中约定合同价款的其他调整因素：措施费按投标报价不做调整。上述合同签订后，双方又签订《80万吨项目——1#-3#成品库工程补充协议》一份，约定：山鹰公司将1#-3#成品库附房室内照明、给排水工程及1#、2#库17米行车检修平台、过道工程发包给同济公司承建，工程款的支付同前述合同约定，工程保修期为二年，工程保修金在工程验收合格一年后，如无质量问题，山鹰公司一次付清。合同及补充协议签订后，1#成品库于2013年4月19日正式开工，2#成品库于2013年12月5日正式开工，3#成品库于2013年12月15日正式开工。上述工程于2014年6月份完工，山鹰公司于2014年7月份实际使用了1#、2#、3#成品库。 本案审理中，本院根据同济公司的申请，依法委托安徽永涵工程咨询有限公司对：1、山鹰公司年产80万吨项目1-3#成品库工程结算价款，2、山鹰公司山鹰公司年产80万吨项目1-3#成品库工程室内照明、给排水、行车检测平台、过道等附属工程结算价款，3、对山鹰公司因延期开工给同济公司造成的损失进行进行鉴定。安徽永涵工程咨询有限公司作出了永工字（2016）11306号《工程造价鉴定意见书》，认为可确认部分造价为82212473.19元，其中：1、合同价款为71920498.8元；2、签证单部分（不让利）为3912825.69元；3、签证单部分（重新组价并让利）为1577080.78元；4、合同内工程量调整工程1130815.5元；5、1-3#成品库脚手架专项方案1003902.51元；6、1-3#成品库模板调整543389.67元；7、1-3#库检修平台及钢梯工程1042560.71元；8、政策性调整人工费用汇总表1015399.53元；9、安装部分增加费30000元；10、1-3#连廊伸缩缝修缮36000元。不能确定部分造价为：1、工程签证单A15#两台塔吊超期使用、搭设脚手架延期租赁费、桩基二次进退长费，该条造价为357934.29元，2、工程签证27单、38单、39单、40单、69单、72#单、73#单内仅有监理签字但建设单位未签字确认，所涉及索赔费用经计算为109005元。 庭审中，山鹰公司和同济公司均确认山鹰公司已支付工程款为65629561.60元。同济公司确认2013年11月26日前山鹰公司支付的工程款均按合同约定履行。其中2014年12月2日付款5733588.36元、2015年2月4日付款780000元、2015年2月12日付款3000000元、2015年2月16日付款200000元，2015年8月28日付款1000000元、2015年9月21日付款1000000元、2015年10月27日付款1000000元、2015年11月4日付款1175114.14元。同济公司另认可欠山鹰公司施工水费20900元，电费54444.8元（68056度×0.8元/度），同意从工程款中扣除。 另查明：安徽山鹰纸业股份有限公司经马鞍山市工商行政管理局核准与2017年7月27日企业名称变更为山鹰国际控股股份公司。 本院认为,依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。山鹰公司与同济公司之间签订的《建设工程施工合同》及《80万吨项目——1#-3#成品库工程补充协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务。同济公司按照合同约定于2015年6月完成山鹰公司年产80万吨项目1#、2#、3#成品库工程项目，山鹰公司于2014年7月份实际使用了1#、2#、3#成品库。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）款规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”因此，本院根据上述规定对案涉工程的竣工日期确定为2015年7月1日。案涉工程经工程造价鉴定为可确认部分造价为82212473.19元，该部分包括1-3#成品库脚手架专项方案1003902.51元。因双方在合同中对措施费的约定为“承包人综合考虑措施费用自行报价，投标人应根据招标人提供的措施项目（详见招标人提供的措施项目报价单）进行措施费的报价，并可以结合本工程特点、现场条件、企业自身情况在招标人提供的措施项目清单的基础上增加措施项目并报价。由于工程量变更造成措施费增减的，按马造《2008》6号文规定对投标价格中的措施费进行相应调整。”且双方又约定“措施费按投标报价不做调整”。同济公司作为国家房屋建筑工程施工总承包壹级资质建筑施工企业，具有丰富的建筑施工检验，其在案涉工程投标时应结合本工程特点、现场条件、企业自身情况在招标人提供的措施项目清单的基础上增加措施项目并报价，其一旦提出报价并被招标人接受后，在案涉工程量并未发生变更的情况下，应受到双方约定的“措施费按投标报价不做调整”的约束。安徽永涵工程咨询有限公司在合同明确约定“措施费按投标报价不做调整”的情况下，仍将属于措施费用范围内的1-3#成品库脚手架专项方案1003902.51元计入工程价款内，显然缺乏事实和法律依据，该部分费用1003902.51元不应再计入案涉工程价款内，应予以扣除。因此，本院依法认定的案涉工程总价款为81208570.68元（82212473.19元-1003902.51元）。案涉工程的质保期为五年，现质保期尚未届满，应扣除5%作为质保金，故山鹰公司应支付的工程价款为77148142.15元（81208570.68元×95%），山鹰公司已支付65629561.60元，尚应支付同济公司11518580.55元（77148142.15元-65629561.60元），扣除同济公司认可支付的施工水电费75344.8元，山鹰公司应实际支付同济公司工程款11443235.75元，同济公司超出该数额的诉讼请求，本院依法不予支持。根据合同约定山鹰公司应在2014年7月1日前支付的工程价款数额为64966856.54元（81208570.68元×80%），山鹰公司违约，应按银行同期贷款利息承担违约责任。根据中国人民银行公布的贷款利率，2014年7月1日期间的一至三年期贷款基准利率为6.15%。因此，根据山鹰公司的付款时间及金额，本院对山鹰公司应向同济公司支付的逾期付款利息计算如下：1、山鹰公司于2014年12月2日付款5733588.36元，逾期155天，逾期利息为149741元（5733588.36元×6.15%/365天×155天）；2、山鹰公司于2015年2月4日付款780000元，逾期218天，逾期利息为28651元（780000×6.15%/365天×218天）；3、山鹰公司于2015年2月12日付款3000000元，逾期226天，逾期利息为114238元（3000000元×6.15%/365天×226天）；4、山鹰公司于2015年2月16日付款200000元，逾期230天，逾期利息为7751元（200000元×6.15%/365天×230天）；5、山鹰公司于2015年8月28日付款1000000元，逾期423天，逾期利息为71273元（1000000元×6.15%/365天×423天）；6、山鹰公司于2015年9月21日付款1000000元，逾期447天，逾期利息为75316元（1000000元×6.15%/365天×447天）；7、山鹰公司于2015年10月27日付款1000000元，逾期483天，逾期利息为81382元（1000000元×6.15%/365天×483天）；8、山鹰公司于2015年11月4日付款1175114.14元，逾期金额为512409.08[1175114.14元-（65629561.6元-64966856.54元）]，逾期490天，逾期利息为42305元（512409.08元×6.15%/365天×490天）；以上逾期利息合计为570657元，剩余应支付的工程款11443235.75元的逾期利息应自2015年11月5日起按年利率6.15%计算利息。因同济公司承接的系山鹰公司年产80万吨项目1#、2#、3#成品库工程，1#成品库于2013年4月19日正式开工，2#成品库于2013年12月5日正式开工，3#成品库于2013年12月15日正式开工。同济公司主张延期开工损失747934.29元并申请鉴定，但并未得到鉴定机构安徽永涵工程咨询有限公司的确认，本院依法不予支持。 综上所述，山鹰公司应向同济公司支付工程款11443235.75元及逾期付款利息570657元，并以欠付工程款11443235.75元为基数按年利率支付自2015年11月5日起至实际付款之日止的逾期付款利息。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下: 一、被告山鹰国际控股股份公司于本判决生效之日起十日内向原告安徽同济建设集团有限责任公司支付工程款11443235.75元及逾期付款利息570657元（计算至2015年11月4日止），并以欠付工程款11443235.75元为基数按年利率6.15%支付自2015年11月5日起至实际付款之日止的逾期付款利息； 二、驳回原告安徽同济建设集团有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费107282元减半收取53641元，原告安徽同济建设集团有限责任公司负担6700元，被告山鹰国际控股股份公司负担46941元；保全费5000元由被告山鹰国际控股股份公司负担；鉴定费600000元，原告安徽同济建设集团有限责任公司、被告山鹰国际控股股份公司各负担300000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  郭庆 二〇一七年八月二十八日 书记员  黄蓉 附：本案适用法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。