乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民三初字第922号
原告：新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：樊建新，该公司董事长。
委托代理人：蒋林，男，1964年12月13日出生，汉族，新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司职员，住库尔勒市。
被告：乌鲁木齐市市政工程建设处，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：费建勇，该处处长。
委托代理人：孙新龙，男，1961年10月24日出生，汉族，乌鲁木齐市市政工程建设处职工，住乌鲁木齐市。
被告：乌鲁木齐城市建设投资（集团）有限公司，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：朱刚，该公司董事长。
委托代理人：王永宏，新疆仕诚律师事务所律师。
委托代理人：魏继磊，新疆仕诚律师事务所律师。
原告新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司（以下简称金路公司）诉被告乌鲁木齐市市政工程建设处（以下简称市政建设处）、乌鲁木齐城市建设投资（集团）有限公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷，本院于2005年8月6日受理后，依法适用简易程序，于2015年9月22日公开开庭进行了审理。原告金路公司的委托代理人蒋林、被告市政建设处的委托代理人孙新龙、被告城投公司的委托代理人王永宏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告金路公司诉称，2005年4月6日，工程建设处于乌铁分局乌鲁木齐铁路线桥工程公司签订“青锋路新建2-11M钢筋混凝土框架桥”铁路建设工程施工合同，承包范围：框架桥及附属工程；工程地点：兰新线DK1883＋132.25；工期：2005年4月6日至8月30日，合同价暂定13747615元，自本合同签订之日期，预付工程款50%，按月支付工程进度款，付至合同价80%，剩余款项待工程竣工验收合同结算审定后，扣除5%的保修金一次性支付。合同在履行过程中，乌铁分局乌鲁木齐铁路线桥工程公司被撤销并入金路公司，工程于2008年6月5日竣工。2009年，工程建设处与金路公司签订“青锋路新建2-11m钢筋混凝土框架桥工程补充协议”，确认最终审计结算价13784938.03元，城市投资公司累计付款13095691.13元，余5%工程款即689246.90元作为保修金，并出具了收据。金路公司多次催要，工程建设处称手续已办完，交城市投资公司付款，城市投资公司至今未付。根据《建设工程质量管理条例》第四十四条之规定，建设工程的保修期，自竣工验收合同之日起计算。由于施工合同未约定保修期，参照《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定，缺陷责任期限一般为六个月、十二个月或二十四个月的规定，金路公司认为保修期为一年比较合适，即2009年6月5日保修期满。保修期满后二被告仍未退还保修金，保修金实质是欠付工程款。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，利息从应付工程价款之日计付。即从2009年6月6日起就应当计付利息，计息期限自2009年6月6日起至2015年8月31日止，利息为276136.27元。由于合同是工程建设处与金路公司签订的，工程款却是城市投资公司支付，城市投资公司又出具保修金收据，故请求法院判令二被告承担连带责任，支付工程款689246.9元及利息276136.27元，合计965383.17元及本案诉讼费用。
被告市政建设处辩称，合同是在2005年签订的，约定当年就要完工，但是2008年6月才竣工，结算审定是2009年3月31日，结算超过合同价，所以2009年签订了补充协议。双方合同签订时约定的5%质保金，但是没有写保修期。对于原告的诉讼请求我方不认可。
被告城投公司辩称，原告诉状名称与合同名称不相符，主体不符。按照合同的相对性来说，我方不应当作为本案的被告，对原告主张利息不予认可，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2005年4月6日，被告市政建设处与乌铁分局乌鲁木齐铁路线桥工程公司签订“青锋路新建2-11M钢筋混凝土框架桥”铁路建设工程施工合同，承包范围：框架桥及附属工程；工程地点：兰新线DK1883＋132.25；工期：2005年4月6日至8月30日，合同价暂定13747615元，自本合同签订之日起，预付工程款50%，按月支付工程进度款，付至合同价80%，剩余款项待工程竣工验收合同结算审定后，扣除5%的保修金一次性支付。
在合同履行过程中，乌铁分局乌鲁木齐铁路线桥工程公司被撤销并入原告金路公司，该工程于2008年6月5日竣工。2009年，被告市政建设处与原告金路公司签订“青锋路新建2-11m钢筋混凝土框架桥工程补充协议”，确认最终审计结算价13784938.03元，被告城投公司累计付款13095691.13元，余5%工程款即689246.90元作为保修金，并出具了收据。
以上事实有《铁路建设工程施工合同》、《青锋路新建2-11M钢筋混凝土框架桥补充协议》、收据，当事人的陈述及庭审笔录为证。
本院认为，当事人就有关合同内容没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯确定。本案中，原告金路公司与被告市政工程处签订的施工合同及补充协议均未对保修期限，以及保修金返还的方式进行约定，事后双方就该问题也未能达成一致。因此，本院依照建筑工程市场的交易习惯，同时参考《建设工程质量管理条例》综合认定该建筑施工合同的保修期为从该工程竣工之日起计算1年，即从2008年6月5日起至2009年6月5日止。现工程保修期已过，被告市政工程处对于保修金的数额及返还亦没有异议，故本院对原告请求被告市政工程处返还保修金689246.90元的诉讼请求予以支持；关于原告主张的利息276136.27元，虽然施工合同中未对保修金的返还进行约定，但从2008年6月5日工程竣工至今，已经7年之久，依据公平原则，保修期届满后，被告市政工程处应当向原告金路公司支付逾期利息。原告金路公司未支付工程保修金并不等于欠付工程款项，故本院对原告按照同期银行贷款利率予以计算利息不予采信，本院按照月利率4.875‰，即日利率0.163‰，从2009年6月6日计算至2015年8月31日，共计2278日，应当为255933.3元，本院就合理部分予以支持。
关于原告对被告城投公司的诉讼请求，依据合同的相对性原则，原告金路公司与被告市政工程处签订了合同，被告城投公司并非合同的当事人，并不享有合同的权利及义务，被告城投公司依据上级主管部门要求为被告市政工程处支付工程款项的行为，并不能等同于被告市政工程处与被告城投公司有代理关系，故本院对原告请求被告城投公司与被告市政工程处承担连带责任的诉讼请求不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，第六十一条之规定，现判决如下：
一、被告乌鲁木齐市市政工程建设处返还原告新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司工程保修金689246.90元；
二、被告乌鲁木齐市市政工程建设处支付原告新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司工程逾期利息255933.3元；
三、驳回原告新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司对被告乌鲁木齐城市建设投资（集团）有限公司的诉讼请求；
四、驳回原告新疆亚欧大陆桥金路铁道工程有限责任公司的其它诉讼请求。
本案争议标的965383.17元，核定给付标的945180.2元，占争议标的的98%。案件受理费13453.83元（原告已预交），本院减半收取6726.92元，邮寄送达费40元，合计诉讼费6766.92元，由被告乌鲁木齐市市政工程建设处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 肖振亮
二〇一五年十一月四日
书记员 何晶晶