重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）津法民初字第09088号
原告：江津区盛渝物资租赁站，住所地重庆市江津区先锋镇绣庄村。
经营者：曹胜琴，女，1966年9月11日出生，汉族，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：龚鉴波，重庆霁泽律师事务所律师。
被告：贵州省习水县第二建筑有限公司，住所地贵州省遵义市习水县东皇镇桂花路8号，统一社会信用代码9152033021503083XL。
法定代表人：刘国材，总经理。
委托诉讼代理人：徐荣金，男，1963年8月28日出生，汉族，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：冯文品，习水县中心法律服务所法律工作者。
被告：蔡名田，男，1961年3月26日出生，汉族，住重庆市江津区。
原告江津区盛渝物资租赁站与被告贵州省习水县第二建筑有限公司（下称贵州习水二建）、蔡名田租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月13日立案后，依法中止了本案的诉讼。中止诉讼原因消除后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告江津区盛渝物资租赁站的委托诉讼代理人龚鉴波，被告贵州习水二建的委托诉讼代理人徐荣金到庭参加了诉讼，被告蔡名田经传票（公告）传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告江津区盛渝物资租赁站向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2013年12月18日签订的《江津区盛渝物资站租赁合同》；2、判令被告支付原告2013年12月18日至2015年8月31日期间的租金154234.20元；3、判令被告返还钢管20633.5米、扣件703套、顶托766套，不能返还则赔偿同价值461823.50元；4、判令被告按合同约定标准支付自2015年9月1日起至实际或赔偿全部租赁物之日止的租金；5、判令被告支付原告滞纳金6169.37元。事实与理由：被告贵州习水二建承建了贵州千亿房地产开发公司开发的“习水香巴秘境生态文化旅游度假区一期工程”项目。2013年12月18日，贵州习水二建所属的“泥坝工程项目部”及被告蔡名田与原告签订《江津区盛渝物资站租赁合同》，约定原告向被告出租钢管、十字扣件、旋转扣件、对接扣件、顶托等建筑材料用于前述工程项目；同时约定双方每月结算一次租金，当月结清，最迟次月十日前结清，否则甲方向乙方收取百分之四的滞纳金。同时对运费、装卸费及材料维护、损坏赔偿等进行了约定。原告按约定向被告提供租赁物后，被告一直未支付租金。至2015年8月31日，被告共计欠原告租金154234.20元。审理中，原告将其诉讼请求变更为：1、解除原、被告于2013年12月18日签订的《江津区盛渝物资站租赁合同》；2、判令被告支付原告租金265889.69元、赔偿金47117.20元、滞纳金6169.37元。案件受理费、保全费由被告负担。
被告贵州习水二建辩称，徐荣金挂靠贵州习水二建承建了习水香巴秘境一期工程，实际施工人是徐荣金。在施工过程中向原告租赁钢管、扣件等建筑材料用于该工程项目。由于受市场经济的影响，没有及时支付租金，要求按市场价格计算租金，愿意以房抵债。若以现金方式支付租金，则要在2017年8、9月份才能完成。贵州省习水县第二建筑有限公司泥坝工程项目部印章系私刻伪造，已向公安机关举报立案，按“先刑后民”的原则，应先驳回原告的诉请。
被告蔡名田未提供书面意见。
经审理查明：徐荣金代表贵州习水二建与贵州千亿房地产开发有限公司签订建筑施工合同。贵州习水二建将其承建的“习水香巴秘境生态文化旅游度假区工程”交给徐荣金负责施工，并签订《习水县第二建筑有限公司内部工程承包合同书》，徐荣金系项目负责人。蔡名田系项目工地的材料员。
2013年12月18日，蔡名田（乙方）与原告江津区盛渝物资租赁站（甲方）签订《江津区盛渝物资站租赁合同》。合同约定的主要内容有，乙方租用甲方的钢管、十字扣件、旋转扣件、对接扣件、顶托等建筑材料，钢管按每天每米0.008元计算租金；十字扣件、旋转扣件、对接扣件按每天每套0.006元计算租金；顶托按每天每套0.02元计算租金。如丢失、损坏和变型不能使用的
，钢管按17.00元／米、十字扣件按6.00元／套、旋转扣件和对接扣件按7.00元／套、顶托按15.00元／套、螺母按3.00元／个、扣件螺栓按0.60元／套、顶托底板5.00元／块进行赔偿。返还租赁物时十字扣件、旋转扣件、对接扣件按0.10元／套、顶托按0.50元／套支付维护费。从材料租用之日起，每月结算一次租金，当月结清，最迟次月十日前结清，否则甲方向乙方收取百分之四的滞纳金。上、下车费各为18.00元／吨计算，由乙方承担。蔡名田在合同经办人处签名。
从2013年12月18日起至2015年4月20日，经蔡名田经手共收到原告出租的钢管20633.5米、扣件16352套、顶托766套，用于“习水香巴秘境生态文化旅游度假区工程”，一直未支付租金。在2015年8月30日至2016年11月25日期间，分五次共返还原告钢管20540.9米，尚差92.6米未返还；返还扣件8956套，尚差7396套未返还；返还顶托766套。在返还的顶托中，差底板49块；返还的扣件中，差扣件螺栓1700套。从2013年12月18日起至2016年11月25日止，产生的应付租金为265889.69元，其中：钢管租金156625.25元，扣件租金94402.30元，顶托租金14862.14元。截至2015年8月31日的应付租金为154234.20元。
2015年8月30日，贵州习水二建泥坝工程项目部向原告发出《关于习水香巴秘境生态文化旅游度假区一期工程钢管、扣件租赁租金报停的函》，裁明“….根据我司与贵单位签订的钢管、扣件租赁合同，本工程在贵单位租赁的钢管、扣件，租赁费应从2015年1月起至今按现租赁市场价格（比原告价格降低0.002元／天以上）标准计算租金。我司承建的贵州千亿房地产开发有限公司开发建设的习水香巴秘境生态文化旅游度假区一期工程，由于建设单位工程进度款不到位，….致使本工程受资金影响现暂时停工，因此，我司特向贵单位申报钢管、扣件租金暂时报停，待本工程的开发商与当地政府资金协调好后，本工程继续复工后开始起算”。对此，原告并未同意认可。
截至2017年3月3日，蔡名田经手租用的建筑材料未返还的损失赔偿金为47117.20元，其中：钢管1574.20元（92.6米×17.00元／米）；扣件44376.00元（7396套×6.00元／套），扣件螺栓1020.00元（1700套×0.60元／套）；顶托底板147.00元（49块×38.00元／块）。
上述事实，有《习水县第二建筑有限公司内部工程承包合同书》、《江津区盛渝物资站租赁合同》、江津区盛渝物资租赁站发货单位和收货单、江津区盛渝物资租赁站结算单，《关于习水香巴秘境生态文化旅游度假区一期工程钢管、扣件租赁租金报停的函》，（2016）渝05民终1318号民事判决书，以及当事人的陈述经庭审在卷佐证，可以采信。
本院认为，蔡名田经手与原告签订《江津区盛渝物资站租赁合同》，向原告租用钢管、扣件等建筑材料用于贵州习水二建承建的工程项目上。蔡名田作为项目工地的材料员，签收所租建筑材料，并与原告进行结算的行为在履行职权范围以内，不应承担合同义务的民事责任。蔡名田与原告签订租赁合同、签收租赁物和结算行为，已由贵州习水二建泥坝工程项目部认可，因此，蔡名田实施的上述民事行为后果应由贵州习水二建承担。贵州习水二建未按合同的约定履行支付租金的义务，其行为已违约，应承担民事责任。贵州习水二建认为贵州习水二建泥坝工程项目部章系私刻，并向公安机关举报立案，但蔡名田经手以贵州习水二建泥坝工程项目部的名义租用建筑材料的民事行为不应受刑事行为的影响，现有材料不能证明贵州习水二建主张的事实。
综上，原告请求解除《江津区盛渝物资站租赁合同》应予支持，贵州习水二建应按合同的约定支付原告租金，并对租用的未返还的建筑材料予以赔偿。合同约定“从材料租用之日起，每月结算一次租金，当月结清，最迟次月十日前结清，否则甲方向乙方收取百分之四的滞纳”，原告请求以2015年8月31日以前的应付租金154234.20元的百分之四主张滞纳金，并无不当。
被告蔡名田未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权。为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告江津区盛渝物资租赁站与被告蔡名田于2013年12月18日签订的《江津区盛渝物资站租赁合同》。
二、被告贵州省习水县第二建筑有限公司在判决生效后十日内，支付原告江津区盛渝物资租赁站租金265889.69元。
三、被告贵州省习水县第二建筑有限公司在判决生效后十日内，赔偿原告江津区盛渝物资租赁站未返还的建筑材料损失47117.20元。
四、被告贵州省习水县第二建筑有限公司在判决生效后十日内，支付原告江津区盛渝物资租赁站滞纳金6169.37元。
五、驳回原告江津区盛渝物资租赁站的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定期间履行金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6088.00元、保全费3720.00元，共计9808.00元，由被告贵州省习水县第二建筑有限公司负担。限被告贵州省习水县第二建筑有限公司在判决生效后七日内向本院缴纳案件受理费6088.00元。保全费3720.00元由被告贵州省习水县第二建筑有限公司随本案义务标的款一并支付给原告江津区盛渝物资租赁站。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 冉辛黎
人民陪审员 康晓琴
人民陪审员 马恩平
二〇一七年三月六日
书 记 员 夏 雪