辽宁省锦州市太和区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开民初字第00713号
原告中际三立装饰集团有限公司，住所地抚顺市河北乡英石联社。
法定代表人葛洪强，该公司董事长。
委托代理人杨胜博，该公司办公室主任。
委托代理人伍健森，辽宁程众律师事务所律师。
被告锦州世园建设管理有限公司，住所地锦州市太和区中央南街45号东一楼。
法定代表人李军，该公司经理。
委托代理人杨菡婷，辽宁古塔律师事务所律师。
被告锦州市城市建设投资发展有限公司，住所地锦州市中央南街45号。
法定代表人汪涛，该公司经理。
委托代理人邢进，辽宁锦逸律师事务所律师。
原告中际三立装饰集团有限公司（以下简称中际三立公司）诉被告锦州世园建设管理有限公司（以下简称世园公司）、锦州市城市建设投资发展有限公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张雪冬适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中际三立公司委托代理人伍健森，被告世园公司委托代理人杨菡婷、被告城投公司委托代理人邢进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年12月26日，原告经招投标方式，被确定为《2013中国锦州世界园林博览会海洋科学创意馆展览展示施工项目》的中标单位，并于2013年1月10日与被告（发包人）世园公司签订了《2013中国锦州世界园林博览会海洋科学创意馆展览展示施工项目》建设工程合同。合同约定，工程总造价（暂定）32988997.94元，工期107天，按进度支付工程款。竣工结算报告是工程总价和付款的依据。原告承包工程后，组织人力、物力按照施工要求按质按量全面施工，该工程于2013年5月4日正式竣工验收，工程价款最终结算为32122518.75元。被告世园公司已实际支付原告工程款2280万元，尚欠9322518.75元。原告按照合同的约定已全面履行了义务，工程已经竣工验收，工程价款最终审定，但被告至今拖欠剩余工程款。另了解得知，锦州市政府根据锦政发（2011）65号《锦州市人民政府关于划转世园建设管理有限公司和锦州市锦凌水库建设公司市属企业国有股权的通知》，将世园公司百分之百的股权划转给被告城投公司，故被告世园公司所欠工程款应由二被告共同偿还。综上，故诉至法院，请求判令被告世园公司和城投公司连带给付工程款9322518.75元，及自2013年6月2日至被告给付之日止（按中国人民银行同期贷款利率计算）的利息。
被告世园公司辩称，我公司拖欠原告工程款的事实存在，原告诉求的数额是双方最后确定的数额。但依据合同约定，该价款应经过锦州市财政投资评审中心（以下简称财审中心）审核后才能予以支付，现工程的结算资料在财审中心审核过程中，没有出具审核报告，无法支付剩余款项，给付工程款的条件未成就，作为原告现不应起诉我公司给付工程结算款及利息。
被告城投公司辩称，同意第一被告的答辩意见。本案没有达到合同成就的给付条件，原告的主张没有合同依据；世园公司仅是投资人主体身份变更，即股东变更，世园公司的注册资本没有减少，财务独立，财产独立，独立正常经营，我城投公司承担连带责任无法律依据，请求驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明，2012年12月26日，原告中际三立公司经招投标方式，被确定为《2013中国锦州世界园林博览会海洋科学创意馆展览展示施工项目》的中标单位。2013年1月10日，原告（承包人）与被告（发包人）世园公司签订了《2013中国锦州世界园林博览会海洋科学创意馆展览展示施工项目》建设工程合同。合同约定，工程总造价（暂定）32988997.94元，工期107天。在合同专用条款26.1工程款（进度款）支付方式和时间中约定：①合同签订后，甲方提供乙方合同总价款60%的预付款；②工程进度款的支付，经监理工程师对施工单位上报的工程量等资料审核签字，并经发包人审核确认后，按确认完成工程量金额的80%支付进度款；③工程竣工结算价款的支付，工程竣工验收合格后，工程竣工结算报告经监理、发包人及政府相关部门审定后，2013年10月31日支付至工程竣工结算价款总额的95%；④质保金的支付，扣留总结算价款的5%作为质保金，质保期满后无息返还（质保期为工程竣工验收合格后12个月）。合同尾部由原告和被告世园公司加盖公章，以及委托代理人签名。合同签订后，被告世园公司分三次向原告支付了工程预付款和进度款共计2280万元。2013年5月3日，由原告和被告世园公司，以及监理公司和设计单位共同验收，施工决算金额为43450089.02元，同时出具竣工验收证书，评定此工程为合格。之后，被告世园公司委托中博信工程造价咨询（北京）有限公司对原告承建的上述工程进行审核，作出了基本建设工程（结）算审核定案表，审定金额为32122518.75元。
另查，2011年12月31日，锦州市人民政府锦证发（2011）65号文件，载明“将锦州世园建设管理有限公司的全部产权无偿划转给锦州市城市建设投资发展有限公司，划转基准日为2012年1月1日”，“以上划转只变更企业出资人，企业性质、经营方式和范围、职工身份、领导班子管理等均不变。”
本院所确认的上述事实，有当事人陈述，原告和被告世园公司提交的下列证据予以证明：建设工程合同书1份，竣工验收证书、工程质量竣工验收记录1份等工程竣工验收材料，有原告另提交的下列证据予以证明：中标通知书1份，基本建设工程（结）算审核定案表，已付工程款凭证3张，锦州市人民政府锦证发（2011）65号文件，有被告城投公司提交的下列证据予以证明：世园公司的验资报告1份，变更情况查询卡1份，企业机读档案登记资料1份，经过庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告中际三立公司与被告世园公司签订的建设工程施工合同系双方真实意思表示，该建设工程已经竣工验收合格，被告世园公司亦接收并使用了该工程，同时被告世园公司作为发包方亦委托了工程造价部门对工程造价进行审核确认，被告世园公司应依合同约定承担给付工程价款义务；逾期支付的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从应付工程价款之日起计算至被告给付工程款之日止，即以7716392.81元为基数自2013年11月1日起计息，质保金1606125.94元自质保期满的2014年5月4日起计息。被告城投公司现变更为被告世园公司的出资人，原告现有证据不足以证明被告世园公司的股权转让给被告城投公司，被告城投公司不承担给付工程款连带责任。关于被告世园公司辩称的工程未经政府相关部门审定付款条件未成就问题，合同中约定的“政府相关部门审定”，是合同中约定的程序性规定，且合同中亦同时约定“2013年10月31日支付工程竣工结算价款总额的95%”以及质保金（竣工结算价款总额的5%）返还期限的规定，故“政府相关部门审定”应限定在2013年10月31日前，现工程已竣工验收2年多，也超过了质保金的返还期限，故被告世园公司该辩解本院不予支持。综上，依照《中华人共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第一百五十七条之规定，判决如下：
一、被告锦州世园建设管理有限公司于本判决生效后10日内向原告中际三立装饰集团有限公司支付工程款9322518.75元及利息，利息分别以7716392.81元为基数从2013年11月1日起，以1606125.94元为基数从2014年5月4日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至被告锦州世园建设管理有限公司给付之日止；
二、驳回原告中际三立装饰集团有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费38529元（已减半收取），由被告锦州世园建设管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审判员 张雪冬
二〇一六年一月十日
书记员 田苗苗
附本判决依据的法律法规
《中华人民共和国合同法》
第一零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百五十七条继承人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也约定适用简易程序。