山东省莒南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）莒民三初字第1020号
原告：吴玉春，居民。
委托代理人：孙秀英，莒南县城区法律服务所法律工作者。
被告：谢善华，居民。
委托代理人：韩希峰，山东隆山律师事务所律师。
委托代理人：王健，山东隆山律师事务所律师。
被告：莒南县人民政府，住所地：山东省莒南县县城华鲁街119号。
法定代表人：赵西平，该县县长。
委托代理人：韩希峰，山东隆山律师事务所律师。
委托代理人：王健，山东隆山律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司（以下简称“人财保莒南公司”），住所地：山东省莒南县嵋山路东段161号。
代表人：孙运兴，该公司经理。
委托代理人：刘景红，山东广春律师事务所律师。
委托代理人：刘彦，山东广春律师事务所律师。
原告吴玉春与被告谢善华、莒南县人民政府、人财保莒南公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴玉春的委托代理人孙秀英，被告谢善华及其委托代理人王健，被告人财保莒南公司的委托代理人刘景红、刘彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴玉春诉称，2014年07月12日13时许，原告吴玉春驾驶二轮摩托车从岭泉镇石门亭村前三方化工厂东边路口由东向西左拐弯时，与被告谢善华驾驶的鲁Q×××××号小型轿车发生交通事故，致原告受伤。经查，被告谢善华系被告莒南县人民政府的工作人员，鲁Q×××××号小型轿车在被告人财保莒南公司投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和商业第三者责任保险（以下简称“商业三者险”）。原告主张此事故给其造成损失为医疗费用64230.89元、住院伙食补助费2250元（75天×30元/天）、误工费25939.44元（324天×80.06元/天）、护理费用6004.5元（75天×80.06元/天）、交通费4000元、××赔偿金175332元（29222元/年×20年×30%）、法医鉴定费2344元、精神损害抚慰金30000元、被扶养人生活费24736.05元（164907元×30%÷2）。原告吴玉春要求法院判决或调解各被告赔偿其各项损失共计60000元后增加至310000元（精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔偿）。
被告谢善华辩称，第一，原告所诉事故发生属实，对交警的责任划分无异议；第二，被告谢善华系被告莒南县人民政府的工作人员，其在履行职务行为的过程中发生本案交通事故，应由被告莒南县人民政府承担责任；第三，本案交通事故发生后，被告谢善华为原告吴玉春垫付医疗费用28000元。
被告莒南县人民政府辩称，第一，被告谢善华系被告莒南县人民政府的工作人员，其在履行职务行为的过程中发生本案交通事故；第二，肇事车鲁Q×××××号在被告人财保莒南公司投保交强险及商业三者险（保险限额为30万），应由被告人财保莒南公司在保险限额内承担责任，不足部分同意按事故责任比例承担。
被告人财保莒南公司辩称，第一，肇事车鲁Q×××××号车在我公司投保交强险及商业三者险属实，我公司同意在保险限额内赔偿原告的损失；第二，原告住院期限空挂床位20天，应扣除空挂期间的床位费；第三，原告主张的误工时限过长，应以住院时限为准，其主张的精神损害抚慰金过高，应以3000元为宜，其主张的被扶养人生活费不应支持；第四，本案事故发生后，我公司为原告先行垫付医疗费10000元，该款直接汇入莒南县人民医院；第五，不同意赔偿本案的程序性费用。
经审理查明，2014年7月12日13时25分许，被告谢善华驾驶鲁Q×××××号小型轿车沿淮海路由东向西行驶至奥德加气站西十字路口时，与前方顺行左转弯的原告吴玉春驾驶的鲁Q×××××号普通二轮摩托车发生交通事故，致原告吴玉春受伤、两车不同程度损坏。同年12月2日，临沂市公安局交通警察支队莒南大队作出临公交莒认字[2014]第2564号道路交通事故认定书：谢善华承担该事故的主要责任，吴玉春承担该事故的次要责任。
原告吴玉春受伤后入莒南县人民医院住院治疗，医生诊断为创伤性硬膜下出血、脑挫伤、颅骨骨折等，共花费医疗费64225.89元。原告吴玉春在莒南县人民医院住院空挂床位13天，实际住院62天。原告吴玉春在住院期间由其妻王力平护理，被告谢善华为其垫付28000元。2014年7月18日，被告人财保莒南公司在交强险限额内先行垫付医疗费10000元，该款直接汇入莒南县人民医院的账户。
2015年3月9日，本院依法委托山东精神疾病司法鉴定所对原告吴玉春的精神状态及伤残等级进行鉴定。同年3月30日，山东精神疾病司法鉴定所出具[2015]精鉴字第145号精神疾病司法鉴定意见书:……五、鉴定意见1、诊断：脑外伤所致精神障碍（轻度智力缺损、情绪障碍）。2、被鉴定人目前为级伤残。原告方支出法医鉴定费2000元及检查费344元。
鲁Q×××××号小型轿车在被告人财保莒南公司投保交强险和商业三者险，保险单号分别为PDZA201337130000177420、PDAA20133713000084325，保险期限均自2013年12月4日0时起至2014年12月3日24时止。
另查明，被告谢善华系被告莒南县人民政府的工作人员，其在执行工作任务的过程中发生本案交通事故；莒南县十字路镇古路沟村位于城市规划区范围内；2014年度山东省城镇居民人均可支配收入29222元，无固定收入城镇居民误工费为80.06元/天。
上述事实，有当事人陈述、交通事故认定书、医疗费单据、住院病历、法医鉴定书等证据所证实，并经本院庭审查证所认定。
本院认为，临沂市公安局交通警察支队莒南大队作出的事故认定书，认定“谢善华承担该事故的主要责任、吴玉春承担该事故的次要责任”，认定事实清楚，责任划分恰当，各方对此均没有异议，本院对该认定书予以采信。
国家实行机动车第三者责任强制保险制度，发生交通事故致人损害的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额（死亡伤残赔偿限额110000元、医疗费用赔偿限额10000元、财产损失赔偿限额2000元）范围内予以赔偿。本案中，鲁Q×××××号小型轿车在被告人财保莒南公司投保交强险，故应首先由被告人财保莒南公司在交强险责任限额内赔偿原告吴玉春的损失。
《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条规定：“同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”本案中，肇事车鲁Q×××××号既投保交强险又在被告人财保莒南公司投保商业三者险，故原告吴玉春超出交强险责任限额的损失，应由被告人财保莒南公司根据保险合同在商业三者险保险限额内予以赔偿。原告吴玉春请求精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔偿，符合法律规定，本院予以支持。
《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任……。”本案中，被告谢善华系被告莒南县人民政府的工作人员，其在执行工作任务中造成原告吴玉春人身受到损害，故应由被告莒南县人民政府对原告吴玉春超出交强险及商业三者险责任限额的损失按被告谢善华过错程度予以赔偿。本院根据本案的实际情况酌定被告谢善华的过错程度为70%。原告吴玉春要求被告谢善华承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成××的，还应当赔偿××生活辅助具费和××赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”本案中，关于原告方的经济损失：对于其医疗费，因其在住院期限空挂床位13天，另结合其向法庭提交的就诊机构的收款凭证，本院认定其医疗费用损失为64309.89元（64225.89元-13天×20元/天+344元）；关于其住院伙食补助费，原告实际住院62天，每天按国家机关一般工作人员出差伙食补助标准30元计算，共1860元；关于其××赔偿金，原告吴玉春的伤情经本院委托有鉴定资质的鉴定机构鉴定，构成八级伤残，原告吴玉春的居住地位于城市规划区范围内，应按城镇居民标准计算其××赔偿金，故其××赔偿金为175332元（29222元/年×20年×30%）；关于其误工费，受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天，其误工时间为313天，原告吴玉春的居住地位于城市规划区范围内，应按城镇居民标准计算其误工费，故其误工费为25058.78元（80.06元/天×313天）；关于其护理费，原告实际住院62天，原告护理人员的居住地位于城市规划区范围内，应按城镇居民标准计算其护理费，故其护理费4963.72元（80.06元/天×62天）;关于其交通费，本院根据原告的伤情、住院天数等因素酌定为1500元;关于原告主张的法医鉴定费，本院结合其提交的证据认定为2000元。原告吴玉春主张被扶养人生活费24736.05元,证据不足,本院不予支持.《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”因本次交通事故造成原告吴玉春八级伤残且侵权人为法人单位，本院根据本案的伤害后果及当地经济发展水平等因素，对原告方主张的精神损害抚慰金酌定为15000元。综上，原告吴玉春因本次交通事故造成的经济损失为290024.39元：1、医疗费用64309.89元；2、住院伙食补助费1860元；3、××赔偿金175332元；4、误工费25058.78元;5、护理费4963.72元;6、交通费1500元；7、法医鉴定费2000元；8、精神损害抚慰金15000元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条，《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司在机动车交通事故责任强制保险医疗费用赔偿限额内赔偿原告吴玉春医疗费、住院伙食补助费等共计10000元（被告中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司已先行垫付）;
二、被告中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司在机动车交通事故责任强制保险死亡伤残赔偿限额内赔偿原告吴玉春精神损害抚慰金、××赔偿金等共计110000元；
三、原告吴玉春超出机动车交通事故责任强制保险限额的损失医疗费、住院伙食补助费、××赔偿金、误工费、护理费、交通费等共计168024.39元，由被告中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司根据保险合同在商业第三者保险限额内赔偿117617.07元，余额由原告吴玉春自负；
四、原告吴玉春超出机动车交通事故责任强制保险及商业三者险限额的损失法医鉴定费用2000元，由被告莒南县人民政府赔偿1400元，余额由原告吴玉春自负；
五、驳回原告吴玉春要求被告谢善华承担责任的诉讼请求；
六、驳回原告吴玉春的其他诉讼请求。
以上判决第一至四项于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5950元，保全费320元，共计6270元，由原告吴玉春负担1420元，由被告莒南县人民政府负担4850元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判长 刘世清
审判员 庞立飞
审判员 王世珍
二〇一五年七月三十一日
书记员 葛寒丽