安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0123民初3661号原告：安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司，住所地安徽省合肥市高新区柏堰科技园明珠大道与石楠路交口安徽安鑫公路工程有限公司E26厂房，统一社会信用代码91340100073911243D。法定代理人：崔某，副总经理。委托代理人：苏洋，安徽华人律师事务所律师。被告：余为奖，男，汉族，1958年10月9日生，住安徽省肥西县，委托代理人：王军，安徽万世律师事务所律师。原告安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司（以下简称新路公司）诉被告余为奖劳动争议一案，本院受理后，依法由代理审判员葛新伦适用简易程序公开开庭进行了审理。原告新路公司的委托代理人苏洋及被告余为奖的委托代理人王军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新路公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告无需与被告解除劳动合同，无需向被告支付工伤待遇135054.6元（其中一次性伤残补助金49356元、一次性工伤医疗补助金32904元、一次性伤残就业补助金32904元、停工留薪期工资16452元、住院期间护理费2778.6元、住院伙食补助费380元、劳动能力鉴定费280元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：裁决书认定被告与原告存在事实劳动关系无任何事实及法律依据。事实是被告所工作工程的施工人是安徽省新路建设工程集团有限责任公司或安徽省公路桥梁有限公司而非原告，根据合肥公共资源交易中心2014年6月6日公布的《中标公告》显示合肥市××××路）工程第一标段的中标人是安徽省公路桥梁有限公司，第二标段的中标人为安徽省新路建设工程集团有限责任公司。原告并未参与合肥望江路（怀××路）工程施工，并非上述工程的施工人。原告与涉案工程没有任何关系，被告自称在望江路（怀××路）工程南七通道工地工作，其不可能与原告之间存在事实劳动关系，其也未正面与原告之间存在事实劳动关系。裁决书裁决依据的《工伤认定决定书》、《鉴定结论书》并未生效，本案中原告直至收到合肥市劳动争议仲裁委关于本案的《开庭通知书》才获悉此事，原告对被告之前申请工伤认定的行为并不知晓，并未有相关机关向原告送达任何材料。该《工伤认定决定书》是在原告并不知情的情况下作出的，截止裁决书作出之日也未向原告进行送达，已违反相关法律法规，其《工伤认定决定书》、《鉴定结论书》并不具有法律效力，并不能成为仲裁委裁决的依据。基于以上事实和理由，为保护原告权益，特诉至贵院望判如所请。被告余为奖辩称，关于被告的工伤认定以及仲裁裁决书都是依法作出的，符合法律规定，故请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2015年3月31日，被告余为奖在合肥市××××路）工程南七通道工地工作时受伤，导致左桡骨骨折（中段）伴下尺桡关节脱位。被告余为奖2015年4月3日在合肥瑞康骨科医院入院治疗，2015年4月21日出院。2016年4月19日合肥市蜀山区人力资源与社会保障局出具《认定工伤决定书》（蜀山工认【2016】0172号），认定意见为余为奖受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。2017年2月23日合肥市劳动能力鉴定委员会出具《因工负伤劳动能力鉴定书》，经鉴定被告余为奖的劳动功能障碍程度为九级。《认定工伤决定书》与《因工负伤劳动能力鉴定书》所载明的用人单位为原告安徽新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司。被告受伤后未再去原告公司处工作。因工伤待遇与原告未能达成协议，被告向合肥市劳动人事争议仲裁委员申请劳动仲裁。2017年8月9日，该委依法作出（2017）合劳人仲案字第579号《仲裁裁决书》，内容为：一、确认申请人余为奖与被申请人安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司之间的劳动关系于2017年5月22日解除；二、被申请人安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司于本裁决书生效之日起七日内支付申请人余为奖工伤待遇合计人民币135054.6元（其中一次性伤残补助金49356元、一次性工伤医疗补助金32904元、一次性伤残就业补助金32904元、停工留薪期工资16452元、住院期间护理费2778.6元、住院伙食补助费380元、劳动能力鉴定费280元）。2017年9月7日原告新路公司不服上述仲裁裁决，诉至本院，请求判如所请。以上事实，有当事人的陈述及提供的证据材料在卷佐证，足以认定。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告新路公司是否是工伤赔偿主体。本案中，合肥市蜀山区人力资源与社会保障局出具的《认定工伤决定书》与合肥市劳动能力鉴定委员会出具的《因工负伤劳动能力鉴定书》中载明的用人单位均为原告安徽新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司，且被告经认定系属工伤。原告陈述因《认定工伤决定书》、《因工负伤劳动能力鉴定书》未对其进行送达而未生效，但至庭审结束时原告并未对上述决定书及鉴定书申请行政复议或提起行政诉讼，故根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，对原告陈述《认定工伤决定书》、《因工负伤劳动能力鉴定书》未生效，本院依法不予支持。被告余为奖经鉴定劳动功能障碍程度为九级，原告未举证证明其为被告缴纳工伤保险，依据《工伤保险条例》第六十二条“……依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用……”，原告应当对被告承担工伤赔偿责任。综上，原告系本案适格主体，应当对被告承担工伤赔偿责任。二、被告余为奖应享有的各项赔偿项目及标准。关于被告的工资标准：原告未举证证明被告的工资标准，被告主张月工资5484元并未举证予以证明，根据《安徽省工资支付规定》第四十四条“劳动者前12个月平均工资无法计算的，按用人单位所在地政府公布的上年度职工平均工资计算”，被告余为奖受伤时间为2015年3月31日，根据合肥市2014年度职工平均工资标准确认被告余为奖的月工资标准为5006.83元（60082元/年÷12月）。依据《工伤保险条例》第三十七条第一项，原告支付被告一次性伤残补助金5006.83元×9个月=45061.47元；依据《工伤保险条例》第三十七条第二项、《安徽省实施办法》第二十五条第二款、第二十六条，原告支付被告一次性工伤医疗补助金71054元/年÷12个月×6个月=35527元；因被告据法定退休年龄不足两年，其一次性伤残就业补助金为71054元/年÷12个月×10个月×60%=35527元。关于停工留薪期工资、住院期间护理费、住院伙食补助费，依据《安徽省工伤职工停工留薪期分类管理目录》第S52.3条、《工伤保险条例》第三十三条规定，被告可享有3个月的停工留薪期工资5006.83元/月×3个月=15020.49元;依据《安徽省实施办法》第二十九条，原告应当支付被告住院期间护理费5006.83元/月×19天/30天×80%=2536.79元；依据安徽省人社厅《关于贯彻执行《安徽省实施办法》若干问题的意见》(皖人社发[2014]14号)第三条之规定，原告应当支付被告住院伙食补助费20元/天×19天=380元。关于劳动能力鉴定费，依据《安徽省实施办法》第三十条，原告应当支付被告劳动能力鉴定费280元。综上，依据《工伤保险条例》第三十条、第三十一条、第三十七条、第六十二条、第六十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《安徽省实施办法》第二十五条、第二十六条，《安徽省工资支付规定》第四十四条，《安徽省工伤职工停工留薪期分类管理目录》第S52.3条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司与被告余为奖之间的劳动关系于2017年5月22日解除；二、原告安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告余为奖工伤待遇合计134332.75元（其中：一次性伤残补助金45061.47元、一次性工伤医疗补助金35527元、一次性伤残就业补助金35527元、停工留薪期工资15020.49元、住院期间护理费2536.79元、住院伙食补助费380元、劳动能力鉴定费280元）；三、驳回原告其他诉讼请求。如未在本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽省新路建设工程集团有限责任公司合肥分公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。代理审判员  葛新伦二〇一七年十二月五日书 记 员  王 惠附：本案适用的法律条文《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。第三十一条社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《安徽省工资支付规定》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《安徽省实施办法》第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第二十六条依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：（一）不足一年的，按照全额的30%支付；（二）不足两年的，按照全额的60%支付；（三）不足三年的，按照全额的70%支付；（四）不足四年的，按照全额的80%支付；（五）不足五年的，按照全额的90%支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国行政复议法》第二十一条行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。