上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0118民初10633号
原告：东京海上日动火灾保险(中国)有限公司，住所地中国(上海)自由贸易试验区。
法定代表人：小宫健一(KOMIYAKENICHI)，董事长。
委托诉讼代理人：苏悦，男，在东京海上日动火灾保险(中国)有限公司工作。
委托诉讼代理人：陆钟皓，男，在东京海上日动火灾保险(中国)有限公司工作。
被告：上海国际高尔夫球乡村俱乐部有限公司，住所地上海市青浦区。
法定代表人：於德明，董事长。
委托诉讼代理人：杨文珺，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋春鸣，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。
原告东京海上日动火灾保险(中国)有限公司与被告上海国际高尔夫球乡村俱乐部有限公司服务合同纠纷一案，本院于2016年9月19日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员沈茵独任审判。同年10月20日，本院对本案公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人苏悦、陆钟皓，被告委托诉讼代理人杨文珺到庭参加诉讼。本案经双方当事人合意，延长简易程序适用期间一个月。本案现已审理终结。
原告东京海上日动火灾保险(中国)有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的服务合同关系；2、判令被告返还原告保证金美元9万元。事实与理由：原告于1994年成为被告的正式会员，同年向被告缴纳了美元9万元的保证金并取得被告签发的《会员资格证书》。2016年3月21日，被告向原告正式告知停业。在被告无法继续提供高尔夫服务的情况下，要求解除合同关系，退还保证金。
上海国际高尔夫球乡村俱乐部有限公司辩称，不同意原告诉讼请求，理由为：1、原告要求退还保证金无法律依据，退还保证金的前提是解除合同，但尚未达到原告可以单方行使解除权的条件，被告仍有继续履行合同的可能性，合同目的还有可能实现，故被告不同意退还保证金；2、保证金实为入会费，会员既然已经享受会员的待遇，就不应当退还保证金；3.原告未缴纳2016年1-2月的年费，若原告主张返还费用，应当先行抵扣；即使应当退还，也应当按照会员已经享受的会员年限进行折抵。具体到本案中，卡号为RCA118的会员证一年的会费为人民币9,000元，两个月为人民币1,500元，故在原告主张的金额中折抵人民币1,500元后按照剩余22年按比例以美金退还，若需折合成人民币应按照2016年3月20日(球场被拆除次日)的汇率计算；4、本案并非是由于被告违约行为造成，而是青浦区政府的行政行为导致，应当由青浦区政府承担责任，不应当由被告承担。
本院经审理认定事实如下：1993年，原东京海上日动火灾保险株式会社上海分公司缴纳美元9万元成为被告会员，拥有俱乐部法人会员证RCA118。2008年7月中国保险监督管理委员会批准改建日本东京海上日动火灾保险株式会社上海分公司为东京海上日动火灾保险(中国)有限公司，即本案原告。原告公司设立后，原RCA118会员资格转入原告名下。2008年12月28日，被告向原告发放会员资格证书，证明原告为正式会员，保证金金额为美元9万元。另注明“兹证明上述法人/个人是上海乡村俱乐部的正式会员，并如俱乐部会则所述，享受该类会员的一切权利和优惠。当该类会员人数额满及待补名单建立后，一旦会员申请退会，经公司同意，可要求归还保证金(不计利息)，包括所收到的分期支付的保证金”。
2015年1月8日，被告向原告发出年会费请求书，该请求书中明确会员编号为RCA118，2015年1月至12月的年会费为人民币9,000元。同年12月23日，被告向原告发出关于2015年度会费调整通知，告知因被告于2015年期间整顿两个月，故2015年年会费按10个月收取，已全额付款的会员将在2016年度的年费中相应扣除。原告于2015年12月31日支付人民币7,500元。被告于2016年1月18日向原告出具上海市服务业、娱乐业、文化体育业统一发票一份。
2016年2月24日，原告向被告发送询证函，要求核实截止2015年12月31日，被告收取原告支付的保证金美元9万元。被告于2月29日盖章确认数据证明无误。
上海市青浦区人民政府于2015年4月14日出具拆除决定书，责令被告于2015年5月31日前对高尔夫球场项目予以拆除，依据在于，被告的球场位于黄浦江上游饮用水水源二级保护区内，且在养护过程中存有排放污染物的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条第一款之规定。2016年3月下旬起，被告高尔夫球场全面停止营业，部分高尔夫球场设施被拆除。因对政府具体行政行为不服，被告提起行政诉讼，该案目前正在审理过程中。
另查明，被告工商公示信息于2016年3月22日登记变更一般经营项目，变更后减少了“为会员及客人建设和经营开发高尔夫球场及配套设施，举办国际、国内高尔夫球等体育比赛”的经营项目。
以上查明事实，由原告提供的会员资格证书、会员卡、询证函、责令拆除决定书、告知书、全国企业信用信息公示信息、年会费请求书、通知、发票，被告提供的行政起诉状、案件受理通知书、举证通知书等证据及原、被告陈述为证，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为：原、被告之间形成服务合同关系，被告应向原告提供各项高尔夫球场的会员服务。根据《合同法》第九十四条第一款第(四)项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，合同可予解除。自2016年3月下旬起，被告高尔夫球场设施被拆除且已停止经营，该履行障碍能否消除，是判断涉案合同能否继续履行的前提条件。政府作出行政行为的依据在于，被告的球场位于黄浦江上游饮用水水源二级保护区内，且在养护过程中存有排放污染物的行为，违反了《水污染防治法》第五十九条第一款之规定。原告虽对上述行政行为的事实认定、依据及程序均有异议并提起行政诉讼，但因行政诉讼期间不停止具体行政行为执行的原则，涉案球场已被拆除并处于停业状态，被告经营范围中亦去除了提供高尔夫球场所及服务相关的项目，故原告有理由相信因被告的行政违法行为导致合同无法继续履行。因此，原告有权要求解除双方之间的服务合同，对于原告的该项诉讼请求，本院予以支持。原告起诉前未通知被告解除合同，双方之间服务合同应于被告收到起诉状副本之日(2016年9月23日)解除。
合同解除后，对于已经履行部分，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。会员资格证书中约定，一旦会员申请退会，经公司同意，可要求归还保证金(不含利息)。现原告提出解除合同及退还保证金的诉请，应予支持。根据庭审查明的事实，原告已交纳2015年12月之前的会员费，但未交纳2016年1月至2月期间的会员费。原告尚应支付两个月的会员费合计人民币1,500元，按合同解除之日2016年9月23日中国人民银行颁布的银行间外汇市场汇率中间价1美元对人民币6.6670元计算之后为美元224.99元，与美元9万元相抵扣后，被告仍应支付原告美元89,775.01元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第(四)项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、原告东京海上日动火灾保险(中国)有限公司与被告上海国际高尔夫球乡村俱乐部有限公司之间的服务合同关系于2016年9月23日解除；
二、被告上海国际高尔夫球乡村俱乐部有限公司应于本判决生效之日起十日内退还东京海上日动火灾保险(中国)有限公司保证金美元89,775.01元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币9,785.30元，减半收取计4,892.65元，由被告上海太阳岛国际俱乐部有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 沈茵
二〇一七年一月十九日
书 记 员 汪绮
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
……
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
……
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。