河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双桥民初字第64号
原告王大军，住承德市
被告承德市市直机关事务管理局劳动服务公司，住所地承德市。
法定代表人于铁军，职务经理。
委托代理人李明杰，河北德律律师事务所律师。
原告王大军与被告承德市市直机关事务管理局劳动服务公司（以下简称市直机关事务管理局劳服公司）劳动争议纠纷一案，原告于2013年11月7日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭审理了本案。原告、被告法定代表人及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王大军诉称，我爱人和兰某某的爱人在一起工作，1993年我认识了兰某某。因为我父母住市里，我想往市里调换一下工作，所以我向兰某某说了，结果他同意了。当年9月我通过正规合法的手续，经劳动局从化工二厂调到承德市人民政府机关劳动服务公司，当时是二化劳资科副科长刘某某给我办理的调动手续，我的档案也是他亲手交给我的。当时，我亲自去劳动局办理的手续，调入承德市人民政府机关劳动服务公司，我的接收函是兰某某亲自开的。我办完手续之后把调动手续和档案一起交给兰某某。兰某某是代表组织开的手续，不存在个人行为，公章为证，去劳动局一查便知。我上了三个月的班，工资是兰某某给我从财会代领的。过了三个月，兰某某说要裁员他让我待岗，我问他待岗工资的问题，他说在研究。因为我是通过他调到市政府的，也不好再找其他人，所以我只能等。2011年9月份我问兰某某养老保险怎么上，他说你个人先上着，上岗后单位给你报销，我是从2003年以后上的养老保险，2003-1993年的养老保险单位要给我补交，2003年以后我交的养老保险单位要按规定给我退钱。上养老保险需要单位证明，兰某某没有给我开，社保局同志说看档案也可以，为了上养老保险，更重要的是怕兰某某把我得档案销毁，所以在找组织说清事情之前我把档案借出来。2013年6月，我通过劳动局人才市场二楼管理档案的工作人员张建以存档案的名义开封档案，他说你这里没有调动手续，看完后马上用封条封闭了，现在兰某某不承认我把调动手续和档案交给他的事情，机关事务管理局向承德市纪委监察局写的报告说没有王大军这个人，说档案是在这寄存的，说王大军是从二化辞职后过来的。因此，我提起诉讼，请求判令被告市直机关事务管理局劳服公司安排本人上岗工作，缴纳养老保险，一次性补齐1994年―2003年待岗期间的工资合计人民币10万元。
庭审中原告出示了以下证据，1、2000年6月27日被告单位出具的证明；2、河北钢铁股份有限公司承德分公司钒制品厂的证明；3、原化工厂劳资科刘某某的证明；4、韩某某的证明；5、原告驾驶证复印件一张。
被告市直机关事务管理局劳服公司辩称，1、本案人事争议纠纷已过诉讼时效，人民法院应依法判决驳回原告的诉讼请求。本案为人事争议纠纷，属仲裁前置案件，经承德市劳动人事争议仲裁委员会于2013年作出承市劳人裁字（2013）第279号不予受理案件通知书，理由为根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”此案件已超过仲裁申诉时效。根据《中华人民共和国仲裁法》第七十四条对劳动争议案件时效的规定“法律对仲裁时效有规定的，适用该规定。法律对时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。”《中华人民共和国劳动法》对劳动争议仲裁时效没有规定，而《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》对仲裁时效有规定，故劳动争议案件诉讼时效就应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，本案已超过仲裁时效即原告王大军丧失胜诉权，如法院对超过时效的案件进行实体审理并作出判决，将导致劳动争议仲裁形同虚设，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条对时效的规定没有意义，故应依法驳回原告的诉讼请求。2、原告王大军与被告形成的是档案托管关系，不属于劳动关系。被告1993年的名称为承德市人民政府机关劳动服务公司，有档案托管的职能，并为多位人员寄存过档案，与现在的人才交流服务中心的职能相同，我国没有任何法律、法规、规章规定档案托管单位等同于劳动单位。根据《中华人民共和国劳动法》第十六条规定“建立劳动关系应当签订劳动合同”，原告王大军应当是与其签订劳动合同的单位形成劳动关系，而原告与被告双方从未签订过劳动合同。被告共为379名人员寄存档案，均形成的仅仅是档案托管关系，并未形成劳动关系。3、被告市直机关事务管理局劳服公司与被告王大军不存在劳动关系。原告王大军称其于1993年9月通过正规、合法手续调入被告公司工作，并称被告为其开具接收函不符合事实，原告未能提供劳动合同、调入手续，或者接收函任何一项证据证实其与被告存在劳动关系，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告王大军举证不能的不利后果应当由其自行承担。原告王大军诉状中提出2013年6月通过劳动局开封其档案，档案中并没有调动手续，这恰恰证明了原告从未调入过被告公司工作，原告王大军与被告不存在劳动关系。综上所述，原告王大军所述事实不真实，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
庭审中被告出示以下证据，1、托管人员档案登记本，证明被告为379名社会人员寄存过档案，与这些人员形成的是档案托管关系，并非劳动关系；2、被告工作人员马某某的劳动关系转移审批表、套改工资标准审核表，证明1993年外单位调入我公司工作人员所需手续，以及1999年被告职工套改工资所需审核表；3、1993年9月、10月，1994年2月、7月、12月被告发放工资的工资表，证明被告无向原告发放工资的记录，双方不存在劳动关系；4、2013年7月16日王德元出具的证明，证明王德元任被告单位经理期间未办理过原告王大军的调动手续；5、兰某某、田某某的证言。
原告对被告出示的证据发表如下质证意见，1-4号证据材料不真实，兰某某说的不对，田某某所述不能确定。
被告对原告出示的证据发表如下质证意见，1号证据真实性有异议，虽然有承德市人民政府机关劳动服务公司的公章，但没有负责人签字，无法核实。兰某某非被告单位的法定代表人，无权代表被告。2号证据真实性有异议，无法定代表人的签字，无法核实。关联性有异议，本证明盖章公司为河北钢铁股份有限公司承德分公司钒制品厂，原告不能证明河北钢铁股份有限公司承德分公司钒制品厂与承德市化工厂二厂汽车队是什么关系。3号证据真实性有异议，证人未出庭作证。5号证据真实性无异议，与本案无关联性，该行驶证是承德市公安局车辆管理所所发，提供单位名称的人为原告，与被告无关。原告超过举证期限提出证人出庭作证的申请，请求法院不认可。对证人证言的真实性不认可。韩某某只知道王大军调走，不能知道是否被调到被告处工作。证人与原告为朋友关系，证言有倾向性，不能作为定案依据。
经庭审质证，原告出示的1号证据系兰某某为原告找工作方便找到当时被告单位经理出具的，对该证据的真实性本院予以确认。原告出示的2、3、4号证据仅能证明原告调往承德市政府劳动服务公司工作，不能证明是否调入该单位。原告出示的5号证据不能证明与被告存在劳动关系的事实。原告对被告出示的证据虽都提出异议，但并无相关的证据予以反驳，因此，本院对被告出示的证据予以认定。
经审理查明，原告王大军于1980年6月被承德市退伍军人安置办公室分配到承德市化工二厂工作。1993年原告在兰某某承包的兰天汽车配件维修中心做司机工作，共计工作3个月。为便于原告找工作，2000年6月27日兰某某受原告之托，找到承德市人民政府机关劳动服务公司经理，为原告出具了“王大军同志系我单位待岗职工，因解决生活问题，本人前往贵处联系工作，望予接洽”的证明信。
本院认为，劳动关系指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利、义务关系。本案中，原告出示的证据不能充分证实其调入到被告单位，接受被告管理，为被告提供劳动及领取被告支付的劳动报酬的事实。因此，原、被告之间未建立劳动关系，原告的诉请没有事实依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下。
驳回原告王大军的诉讼请求。
案件受理费10.00元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 张明华
审 判 员 刘 冰
人民陪审员 孙明子
二〇一四年三月六日
书 记 员 王竞男
附页
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。