山东省平度市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民一初字第1456号
原告杨京平，男，1964年12月2日生，汉族，农村居民，住平度市。
委托代理人夏增，男，1964年9月16日生，平度城德法律服务所法律工作者。
被告平度市店子镇北盛家村民委员会。
法定代表人孙洪岗，主任。
被告盛月宁，男，1971年6月17日生，汉族，农村居民，住平度市。
委托代理人王专芝，女，1971年3月14日生，汉族，农村居民，住址同上。系被告盛月宁之妻。
被告孙春雨，男，1977年9月4日生，汉族，农村居民，住平度市。
被告孙玉香，女，1956年7月15日生，汉族，城镇居民，住平度市。
原告杨京平与被告平度市店子镇北盛家村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年3月31日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月21日、12月3日、2016年3月24日公开开庭进行了审理。原告杨京平及其委托代理人夏增、被告平度市店子镇北盛家村民委员会的法定代表人孙洪刚及其委托代理人张克松，被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香及其委托代理人张克松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨京平诉称，2000年1月1日原告与被告平度市店子镇北盛家村民委员会（以下简称北盛家村委）签订河滩开发绿化承包合同一份，承包期限30年，由原告自行开发种植林木进行河滩绿化。合同签订后，原告雇佣链轨车及挖掘机等大型机械对所承包的河滩及荒地进行平整、回填、规整等，然后栽植了速生杨。2014年6月4日被告北盛家村委未经原告同意，擅自将临近公路的2659.5平方米的土地出卖给被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香作为宅基地使用。将400余棵速生杨损毁、掩埋，现已将宅基地构造完毕。现请求四被告赔偿原告的经济损失132800元。
被告平度市店子镇北盛家村民委员会辩称，因村民申请宅基地，需要占用原告承包的河滩。经与原告协商，我村委给予原告适当的补偿后，占用了原告承包的部分河滩。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香共同辩称，我们占用原告承包的河滩系经过北盛家村委批准的，请求依法驳回原告对我们的诉讼请求。
经审理查明，2000年1月1日原告杨京平与被告北盛家村委签订河滩承包合同一份，合同约定：1、承包地点村东河滩，2、承包时间30年，3、承包指标为一次性交清190元。4、必须服从国家征用和集体统一规划，5、一方无故终止合同，应向对方支付违约金200元，根据实际情况适当处理补偿。合同签订后，原告在承包的河滩内栽植了速生杨树木。2014年6月4日被告北盛家村委将合同约定的部分河滩规划为宅基地，由被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香使用，并将原告栽植的部分树木采伐，将河滩回填、平整。
庭审过程中，原告提供以下证据：证据一，2015年3月4日盛某提供的证明一份，证明2007年12月至2008年1月使用挖掘机给原告平整河滩的土地及栽植树木，费用12800元。证据二，照片21张，证明涉案的河滩被占用后的情况。被告北盛家村委对原告提供的证据二的真实性无异议；对原告提供的证据一，不予认可。被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香对上述证据不予质证。
被告北盛家村委提交涉案的河滩整治前后的图片两份，证明整治前和整治后的土地状况；2013年12月15日原告的妻子王美红支取补偿的凭证一份，该凭证中记载：杨京平损树补偿、环境绿化1000元。原告对两张图片不予认可；对领取补偿的凭证，予以确认，但主张，该补偿款系因为扩建道路损坏树木的赔偿款，与本案无关。被告北盛家村委抗辩称，既没有扩建道路，也没有损坏原告的树木，该笔补偿款即是对另外三被告宅基地所占用的河滩损坏树木的补偿。被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香对上述证据不予质证。
对于经济损失的数额，原告主张如下：被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香占用的河滩面积为1627平方米，损毁的树林面积为987.5平方米，共计2659.5平方米，2007年春原告栽植了400余棵速生杨树，到2014年6月4日已经生长7年，按照市场价格每棵树的价值为100元，损失数额为4万元；2014年6月至2030年尚有16年的承包期限，可以栽植2茬速生杨树，每茬400棵，每棵100元，损失数额为8万元；再加平整河滩的费用12800元，损失的总额为132800元。被告北盛家村委抗辩称，我村规划的三户宅基地主要占用是垃圾场，平整宅基地时采伐了30-40棵速生杨，树的直径大约在7-8厘米左右，而且，在占用原告承包的河滩之前，已经于2013年12月5日给付了原告1000元的经济补偿；原告计算经济损失的方法没有事实和法律依据。
由于涉案承包土地已经被平整为宅基地，原承包土地上的树木的数量及大小均已无法查明，经本院征求双方当事人的意见，同意参照被告孙春雨所占用的宅基地以东约三亩的杨树在2014年6月份的价值进行鉴定。2016年1月6日平度市价格认证中心回函，退回本院委托鉴定的事项，退回委托的理由如下：1、原告不能提供第一现场资料，现场无速生杨，只见在建的工程；2、原告承包的是荒坡地，承包地的四至不确定，种植速生杨的面积无法丈量；3、原告在荒坡上种植速生杨，速生杨的株距、行距不规则，因此，种植的速生杨的数量无法确定；4、种植的速生杨大小实物已经不存在，无准确的参照物确定。
本院认为，原告与被告北盛家村委签订的河滩承包合同，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，本院予以确认。涉案河滩的土地所有权属于被告北盛家村委，基于原告与被告北盛家村委的承包合同关系，原告对涉案的河滩土地在承包期限内拥有使用权。合同约定涉案的河滩须服从集体统一规划，因此，被告北盛家村委将涉案的部分河滩规划给被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香作为宅基地使用，并无不当；但是，因为使用宅基地而占用了原告承包的河滩土地、损毁了原告栽植的树木，应当予以赔偿。由于被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香使用宅基地业经被告北盛家村委的同意，赔偿的主体应当是被告北盛家村委，因此，原告要求被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香承担赔责任的主张，本院不予支持。对于原告主张的计算毁树损失的方法，无事实和法律依据，本院不予支持。原告的树木被砍伐的事实成立，但因对损失的数额原、被告双方不能形成一致意见，而且，鉴定机构亦无法进行鉴定，本院酌定损失数额为8000元。对于原告提供的盛某的证人证言，因证人盛某未到庭作证并接受双方当事人的质询，而且，因被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香已经在涉案的河滩上建造了宅基地，原告是否平整过涉案的河滩以及平整后的状况已经无法查清，因此，原告的该主张，本院不予支持。合同约定原告的承包期限为30年，在合同约定的期限内被告北盛家村委将部分承包的河滩土地作为宅基地规划给村民使用，属于违约行为，应当依据合同的约定承担违约责任。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定，判决如下：
一、被告平度市店子镇北盛家村民委员会赔偿原告杨京平经济损失8000元。
二、被告平度市店子镇北盛家村民委员会支付原告杨京平违约金200元。
三、驳回原告杨京平对被告盛月宁、被告孙春雨、被告孙玉香的诉讼请求。
上述第一、二项，共计8200元，于本判决生效后10日内一次付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2956元，邮寄送达费240元，共计3196元，被告平度市店子镇北盛家村民委员会负担196元，原告杨京平负担3000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 王美君
审 判 员 刘月纯
人民陪审员 王风宽
二〇一六年六月四日
书 记 员 胥沛卿
自法律文书生效之日起
申请执行的期限为二年