湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）张定民二初字第307号
原告张家界市广播电视台，住所地张家界市永定区大庸桥月亮湾。
法定代表人秦平武，台长。
委托代理人杨富强，湖南正诚律师事务所律师，系原告张家界市广播电视台的特别授权代理人。
被告杨安祥，曾用名杨乃文，男，1960年3月9日出生。
委托代理人朱泽民，湖南源阳律师事务所律师。
原告张家界市广播电视台与被告杨安祥合同纠纷一案，本院于2015年5月8日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月11日公开开庭进行了审理。原告张家界市广播电视台的委托代理人杨富强，被告杨安祥及其委托代理人朱泽民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张家界市广播电视台诉称，2012年1月，原、被告签订《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》，约定由被告对湖南公共频道20：30至21：30一个小时节目实现目标管理，2012年的目标管理费为36.33万元，2013年为39.96万元，水电、中央空调、房租费、物业管理费由被告承担。后原、被告于2014年7月8日签订《补充规定》，约定2013年和2014年的任务均为30万元。并约定了具体的交款时间。合同签订后，被告前一段时间基本上按合同约定履行合同，交纳了管理费。但后来一直拖欠管理费，也未交纳房租水电等费用。合同执行到2014年年底终止。经原、被告多次协商，双方未达成一致。现原告诉至本院，请依法判令：1.被告杨安祥交纳目标管理费297200元；2.被告杨安祥交纳房租水电等费用60000元；3.被告杨安祥承担本案诉讼费。
原告张家界市广播电视台为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据材料：
1.《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》复印件1份，拟证明被告主体适格，合同双方当事人均是本案的原告、被告，没有第三人参与合同的签订的事实；
2.《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书补充规定》复印件1份，拟证明湖南公共频道一小时节目是指覆盖张家界市城区公共频道1小时，不包含桑植、武陵源等地区的事实；
3.《关于张家界广播电视台追缴经营任务欠款的回复函》复印件1份；
4.《请求延期缴纳2014年市电视台管理费的请示》复印件1份；
5.《关于恳求减免上交款的报告》复印件1份；
以上三份证据拟共同证明被告杨安祥拖欠应缴的目标管理费，原、被告双方多次协商没有达成一致意见的事实；
6.《张家界广播电视台栏目汇编》复印件1份，拟证明被告杨安祥三年来欠缴原告张家界市广播电视台水电及物业管理费用共计6万元的事实。
被告杨安祥辩称：1、被告杨安祥不具备被告的主体资格。被告杨安祥是张家界腾飞文化传媒公司的总经理，与原告张家界市广播电视台签订《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》，是公司行为，不是个人行为。原告张家界市广播电视台与湖南公共频道《今晚八点半》栏目组形成上下级管理关系，原告张家界市广播电视台与被告杨安祥代表的张家界腾飞文化传媒公司形成电视节目经营承包合同关系。被告杨安祥于2012年2月29日向原告张家界市广播电视台补交了2011年张家界腾飞文化传媒公司前任制片人杨某某负责经营期间的78600元的承包管理费。被告杨安祥向原告张家界市广播电视台交纳承包管理费的票据，均已入张家界腾飞文化传媒公司财务账目；2.原告张家界市广播电视台诉讼请求和起诉的依据、理由不充分。2012年签订的目标管理责任书效力仅至2013年12月31日，期满时未续签合同进行约定。补充协议也并没有约定业务覆盖范围。原告张家界市广播电视台提供的《张家界广播电视台栏目汇编》并没有约定水电费的收取问题，该《张家界广播电视台栏目汇编》不能成为原告主张水电费的依据。请法院依法驳回原告张家界市广播电视台对被告杨安祥的起诉。
被告杨安祥为支持其辩称理由，向本院提交以下证据材料：
1.《聘任书》复印件1份，拟证明本案的被告主体资格应该是张家界腾飞文化传媒公司，被告杨安祥签订合同是代表公司的职务行为，而不是个人行为的事实；
2.2014年3月29日《会议纪要》复印件1份，拟证明被告杨安祥担任职务到期之后，因为暂时没有找到其他替代人员，公司要求被告杨安祥继续负责栏目组的事实；
3.《股份变更协议》复印件1份，拟证明《今晚八点半》栏目组股东变更情况，且被告杨安祥不是栏目组的股东的事实；
4.《今晚八点半栏目组管理办法》复印件1份，拟证明张家界腾飞文化传媒公司经营《今晚八点半》栏目组，费用由公司股东负责承担的事实；
5.《营业执照》、《组织机构代码证》复印件各1份，拟证明张家界腾飞文化传媒公司是合法经营的事实；
6.《强烈要求恢复桑植县湖南公共频道节目传播的情况请示》复印件1份，拟证明2014年7月29日，张家界市广播电视台对桑植县区域《今晚八点半》节目进行关闭，已经制作好的节目无法上传，给栏目组造成损失，因此要求降低管理费，并且恢复开通的事实；
7.《2012年至2015年上交管理费明细》复印件1份，拟证明上交市电视台管理费的情况的事实；
8.《交款收据和发票》复印件19份，拟证明《今晚八点半》栏目组陆续交给原告张家界市广播电视台管理费740400元情况的事实；
9.《明细账》复印件1份，拟证明新任制片人杨安祥补交《今晚八点半》栏目组原欠2011年管理费任务款78600元，及缴纳2012年元月至2月管理费60000元的事实；
10.《收款收据》复印件1份，拟证明新任制片人杨安祥补交前任制片人欠电视台20**年1-2月管理费6万元的事实；
以上证据来源于张家界腾飞文化传媒公司，拟共同证明本案被告应是张家界腾飞文化传媒公司的事实；
11.《会议记录》复印件1份，拟证明张家界腾飞文化传媒公司股东经营《今晚八点半》栏目组的事实；
12.《经营湖南电视台公共频道﹤今晚八点半﹥栏目股份合作协议》复印件1份，拟证明《今晚八点半》栏目组属于张家界腾飞文化传媒公司经营的事实；
13.《关于湖南公共﹤今晚八点半﹥栏目2011年财务决算有关问题的通报》复印件1份，拟证明张家界腾飞文化传媒公司原欠债务情况的事实；
14.《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》（张家界市广播电视台与杨某某签订）复印件1份，拟证明原告张家界市广播电视台与杨某某签订合同的履行时间从2011年3月7日至2013年12月30日止，在该合同未到期没有解除合同之前电视台与被告杨安祥签订目标管理责任的事实。
经审理查明，2012年2月25日，被告杨安祥受聘于张家界腾飞文化传媒公司，出任该公司总经理，负责湖南公共频道张家界时间段《今晚八点半》栏目组的经营。2012年3月21日，被告杨安祥与原告张家界市广播电视台签订一份《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》，明确该责任书根据原制片人申请，经台务会研究特与该节目新制片人签订责任书如下：湖南公共频道一小时节目是指覆盖张家界市城区湖南公共频道20：30至21：30的一小时（白天重播12：00至13：00）。台同意该一小时节目继续实行制片人制，任期为2012年1月1日到2013年12月31日，台对制片人实行宣传目标管理，经营风险抵押、承包经营。以2009年任务27.3万元为基数，每年任务在上年任务数基础上增长10%（取到百位）。年度具体任务如下：2012年任务36.33万元，2013年任务39.96万元。2014年7月8日，被告杨安祥与原告张家界市广播电视台签订一份《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书补充规定》补充约定：2013年任务调整为30万元。制片人保证在2014年9月22日前向台缴清2013年应上缴台经营任务欠款。2014年经营任务30万元，制片人缴款时间为2014年10月5万元，2014年11月6万元、2014年12月7万元，余款12万元在2015年1月结清。2014年12月15日，湖南公共频道《今晚八点半》栏目组向原告张家界市广播电视台出具一份《关于张家界市广播电视台追缴经营任务欠款的回复函》，加盖湖南公共频道《今晚八点半》栏目组公章。2015年1月26日，湖南公共频道《今晚八点半》栏目组向原告张家界市广播电视台出具一份《请求延期缴纳2014年市电视台管理费的情况请求》，加盖湖南公共频道《今晚八点半》栏目组公章。2015年3月12日，张家界腾飞文化传媒公司与湖南公共频道《今晚八点半》栏目组共同向原告张家界市广播电视台出具一份《关于恳求减免2014的上缴款的报告》，明确要求原告张家界市广播电视台对张家界腾飞文化传媒公司与湖南公共频道《今晚八点半》栏目组所欠的管理费予以减免，并加盖湖南公共频道《今晚八点半》栏目组与张家界腾飞文化传媒公司公章。
2012年2月29日，由被告杨安祥经手向原告张家界市广播电视台支付湖南公共频道《今晚八点半》栏目组2011年度所欠管理费78600元。2012年至2013年期间，被告杨安祥经手向原告张家界市广播电视台共计缴纳管理费740400元。原告张家界市广播电视台在收到以上管理费后出具的收据或发票，被告杨安祥交由张家界腾飞文化传媒公司，并由该公司记入公司财务账目。
另查明，《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》中所称湖南公共频道一小时节目即为湖南公共频道《今晚八点半》。2011年湖南公共频道《今晚八点半》栏目组所欠原告张家界市广播电视台管理费78600元，系前制片人杨某某承包期间产生。
综合原告张家界市广播电视台的诉求，被告杨安祥的答辩，法庭审理查明的事实，本院可作以下判定：
被告杨安祥被告主体是否适格是本案的焦点所在。被告杨安祥与原告张家界市广播电视台签订《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》时，被告杨安祥以个人名义签订，未加盖张家界腾飞文化传媒公司公章。被告杨安祥受聘于张家界腾飞文化传媒公司，出任该公司总经理，负责湖南公共频道张家界时间段《今晚八点半》栏目组的经营，而且向原告张家界市广播电视台缴纳管理费的收据或发票均交张家界腾飞文化传媒公司，记入该公司财务账目。张家界腾飞文化传媒公司在与湖南公共频道《今晚八点半》栏目组共同向原告张家界市广播电视台出具的《关于恳求减免2014的上缴款的报告》中，明确认可湖南公共频道《今晚八点半》栏目组下欠原告张家界市广播电视台管理费的事实。故此，应认定被告杨安祥与原告张家界市广播电视台签订《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》的行为系有权行为，属于职务行为。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，被告杨安祥与原告张家界市广播电视台签订《湖南公共频道一小时节目目标管理责任书》的法律后果应当由张家界腾飞文化传媒公司承担，被告杨安祥的被告主体不适格。
综上，对于原告张家界市广播电视台的起诉，本院应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告张家界市广播电视台的起诉。
已交纳的案件受理费6658元，予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 顾 霞
人民陪审员 陈 浩
人民陪审员 龚世国
二〇一五年七月二十七日
代理书记员 符娅芳
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。