广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初1050号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人陈少忠，男，1965年9月7日出生，汉族，广东省汕头市人，初中文化程度，个体工商户，住汕头市龙湖区。因本案于2017年6月7日被普宁市公安局取保候审，同月29日被普宁市人民检察院取保候审，同年11月13日被普宁市人民法院取保候审。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]887号起诉书指控被告人陈少忠犯污染环境罪，于2017年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年12月12日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人陈少忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控:被告人陈少忠系xx市xx纺织印染有限公司的法人代表，2016年12月份开始，为减少污水处理费用，逃避监管，由同案人陈某2（已判刑）在公司污水处理池私自铺设暗管，并雇佣同案人周某（已判刑）在生产过程将未达到排放标准的污水从暗管排放。至2017年3月12日凌晨2时许，周某打开暗管阀门，排放未达到排放标准的污水时被普宁市环境保护局工作人员查处。经普宁市环境保护局对该厂排放的污水进行监测：污水中色度超标1.6倍，悬浮物超标13.4倍，化学需氧量超标9.9倍，氨氮超标0.4倍，硫化物超标0.3倍，ph值、六价铬、苯胺类均超标。普宁市环境保护局证明，从监测报告中有8个分析项目，对照《危险化学品目录》，其中六价铬、苯胺类均属有毒、有害污染物质。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场的相片、现场检查（勘察）笔录、污染源废水采取原始记录、监测报告、普宁市环境保护局的证明、营业执照、污染物排放许可证、书证、疾病诊断证明书、抓获经过、证人证言、同案人供述、被告人供述、辨认笔录及户籍证明等证据，认为被告人陈少忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人陈少忠对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明:xx市湘威纺织印染有限公司于1996年10月14日依法成立，被告人陈少忠系该公司的法定代表人。2016年12月4日，普宁市环境保护局检测到该公司排放的污水超过排放限值，于同月15日对该公司作出限制生产、落实整改及罚款人民币42900元的处罚。2016年12月底开始，为减少污水处理费用，逃避监管，公司经营者陈少忠之子同案人陈某2（已判刑）在公司污水处理池私自铺设暗管，并雇佣同案人周某（已判刑）在生产过程将未达到排放标准的污水从暗管排放。至2017年3月12日凌晨2时许，周某打开暗管阀门，排放未达到排放标准的污水时被普宁市环境保护局工作人员查处。经普宁市环境保护局对该厂排放的污水进行监测：污水中色度超标1.6倍，悬浮物超标13.4倍，化学需氧量超标9.9倍，氨氮超标0.4倍，硫化物超标0.3倍，ph值、六价铬、苯胺类均超标。普宁市环境保护局证明，从监测报告中有8个分析项目，对照《危险化学品目录》，其中六价铬、苯胺类均属有毒、有害污染物质。
2017年6月7日，被告人陈少忠到普宁市公安局治安大队投案。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
经被告人陈少忠辨认无误的作案现场相片。
现场检查（勘察）笔录，证明：普宁市环境保护局于2017年3月12日对xx市湘威纺织印染有限公司进行现场勘查，情况为：（1）该公司印花车间1台印花机正在生产;(2)该公司水污染防治设施正在运行，排污口没有生产废水排放；（3）污水处理设施二沉池水量剩余约总容积10%；（4）监察人员排查发现位于该公司污水处理设施东北侧公司外约100米处一村政排水沟中有红褐色废水排放；（5）监察人员排查发现，该公司生产时产生的废水经初沉池→厌氧池→生化池→气浮池→二沉池处理后，将二沉池部分生产废水通过二沉池北侧围墙下一管道向外排放；（6）监察人员责令该公司立即停止违法行为；(7)现场对污水处理设施中间环节（二沉池）向外排放的生产废水进行采样。
污染源废水采取原始记录，证明：2017年3月12日，普宁市环境保护监测站对位于xx市xx村的xx市xx纺织印染有限公司排放的污水进行抽样。
普环监（测）字2017第（03）009号监测报告，证明：2017年3月12日，普宁市环境保护监测站对xx市xx纺织印染有限公司排放的污水进行抽样监测，污水色度超标1.6倍，悬浮物超标13.4倍，化学需氧量超标9.9倍，氨氮超标0.4倍，硫化物超标0.3倍，ph值低于标准，并检出六价铬、苯胺类等物质。
普宁市环境保护局的证明，证明：普宁市环境保护监测站出具的普环监（测）字2017第（03）009号监测报告中有8个分析项目，对照《危险化学品目录》（2015），其中六价铬、苯胺类均属有毒、有害污染物质。
营业执照、广东省污染物排放许可证，证明：xx市xx纺织印染有限公司于1996年10月14日依法成立，法定代表人陈少忠，经营范围为纺织印染；该公司取得污染物排放许可，排污种类为废气、废水，有效期限为2016年6月23日至2017年6月22日。
7.普宁市环境保护局处罚决定书，证明：普宁市环境保护局于2016年12月4日对xx市xx纺织印染有限公司污水排放口进行采样检测，发现排放的污水超过排放限值，遂于同月15日对该公司作出限制生产、落实整改及罚款人民币42900元的处罚。
8.抓获经过，证明：2017年6月7日，该公司法人代表陈少忠在xx市xx镇xx村治保主任陈某1的陪同下到普宁市公安局治安大队投案。
9.广东省普宁市人民医院出具的疾病诊断证明书，证明：陈少忠患有：（1）高血压病Ⅲ级（高危）；（2）高血压性心脏病。
10.证人孙某的证言及辨认笔录，孙系xx市xx纺织印染有限公司员工，证明：xx市xx纺织印染有限公司的管理者是陈某2，他和向姓男子及另一名外号“多多”的男子在公司负责污水处理，其中向姓男子上日班，他和“多多”上夜班。上班时，他均按规定处理公司生产产生的污水，不清楚公司私设暗管偷排污水一事。孙从公安机关提供的多人相片辨认出陈某2，还辨认出周某就是“多多”。
11.证人向和好的证言及辨认笔录，向系xx市xx纺织印染有限公司员工，证明：陈少忠是xx市xx纺织印染有限公司的法定代表人，管理公司的是其儿子陈某2。他和另两名男子在公司负责污水处理，他上日班，另两名男子上夜班。上班时，他均按规定处理公司生产产生的污水，不清楚公司私设暗管偷排污水一事。向分别从公安机关提供的多人相片中辨认出陈少忠是公司老板；陈某2是负责管理公司的人，是老板的儿子；周某是负责夜间污水处理的工人。
12.证人黄某的证言及辨认笔录，黄系xx市xx纺织印染有限公司员工，证明：xx市xx纺织印染有限公司的法定代表人是陈少忠，后因陈少忠身体不好，其儿子陈某2负责管理公司，他不清楚公司私设暗管偷排污水一事。黄分别从公安机关提供的多人相片中辨认出陈某2、陈少忠。
13.证人舒某的证言及辨认笔录，舒系普宁市湘威纺织印染有限公司员工，证明：xx市xx纺织印染有限公司是公司老板的儿子在管理，她不清楚公司有私设暗管偷排污水的行为。舒从公安机关提供的多人相片中辨认出陈某2就是负责管理公司的人，是老板的儿子。
14.证人陈某1的证言，陈系xx市xx镇xx村治保主任，证明：2017年6月7日，他陪同xx市xx纺织印染有限公司法定代表人陈少忠到普宁市公安局治安大队投案。
15.同案人陈某2的供述及辨认笔录,证明：xx市xx纺织印染有限公司是依法成立的，法定代表人是其父陈少忠。2015年底，因陈少忠身体不适，他接手管理公司。公司有污水处理设施，并取得排污许可证，污水处理的程序为调节池→初沉池→压氧池→生化池→气浮池→二沉池→排放。公司负责污水处理的工人有3名，即本地人周某和两名外省籍男子。为节省生产成本，逃避环保部门的监管，他于农历20I6年年底私自铺设了一条暗管连接二沉池，并在暗管设了两个阀门，一个在二沉池，一个在公司外，将公司印花生产时未经处理的部分污水、污泥直接通过该暗管排放到xx村的排污沟。他将偷排污水的工作交给周负责，让周视情况打开阀门偷排污水。2017年3月12日凌晨1时许，周打开暗管的阀门排放污水。当日3时许被环保部门查获。期间，偷排的污水有四五吨。陈从公安机关提供的多人相片中辨认出周某。
16.同案人周某的供述及辨认笔录，证明：2007年5月，他到xx市xx纺织印染有限公司务工，他不知道公司老板的姓名，公司的管理者是老板的儿子陈某2。他原先在公司负责搬运工作，后负责污水处理工作。农历2016年年底，为节省生产成本，逃避环保部门的监督，陈私自铺设了一条暗管连接二沉池，将公司印花生产时未经处理的部分污水、污泥直接通过该暗管排放到xx村的排污沟。陈将偷排污水的工作交其负责。20l7年3月l2日凌晨，他打开暗管的阀门排放污水。当日2时30分左右被环保部门查获。期间，偷排的污水约5吨。周从公安机关提供的多人相片中辨认出陈某2，还辨认出陈少忠就是公司的老板。
17.被告人陈少忠的供述及辨认笔录，证明：他是xx市xx纺织印染有限公司的法人代表，从2015年开始，他因身体有病就将公司交给陈某2管理。公司有重大决策或遇到大事时，陈某2会告知他并征求他的意见。其公司于2016年12月4日因排放污水超标被普宁市环境保护局查处，陈某2都有告知他，他都有叫人去缴交罚款。2017年3月12日，其公司又因设置暗管排放污水被查处，其子陈某2和工人周某被抓。同年6月7日，他到公安机关投案自首。陈少忠还从公安机关提供的多人相片中辨认出陈某2是其儿子、周某是其公司的工人。
18.被告人陈少忠的户籍证明。
本院认为，xx市xx纺织印染有限公司违反国家规定，为逃避监管，通过暗管排放未经处理含有有毒物质的污水，严重污染环境;被告人陈少忠作为该公司法定代表人,明知其公司因排放污水超标被环保部门查处后仍不落实整改,放任公司经营者设置暗管排放含有有毒物质的污水，是直接责任人,其行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，已构成污染环境罪。应依法惩处。公诉机关指控陈少忠所犯罪名成立。陈少忠在案发后能主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。鉴于陈少忠能当庭认罪，有悔罪表现，且其患有严重疾病，可适应缓刑。公诉机关建议对陈少忠判处有期徒刑八个月至一年六个月，并处罚金的意见，符合罪刑相适应原则，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(五）项的规定，判决如下：
被告人陈少忠犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈晓胜
人民陪审员 郭汉逢
人民陪审员 张益群
二〇一八年二月九日
书 记 员 陈梓钊
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。