濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0902民初2821号
原告：周飞，男，汉族，1964年7月15日出生，住濮阳市华龙区。
被告：濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司，住所地濮阳市任丘路与丽都路交叉口东南角。
注册号：410902000003211。
法定代表人：王全坤，系该公司经理。
被告：濮阳市丽都房地产开发有限公司，住所地：濮阳市丽都路与任丘路交叉口东100米路南。
统一社会信用代码：91410902727035650F。
法定代表人：高伟杰，系该公司总经理。
二被告委托诉讼代理人：宗登超，系二被告公司法律顾问。
原告周飞诉被告濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司、濮阳市丽都房地产开发有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月28日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周飞，被告濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司（以下简称义乌公司）、濮阳市丽都房地产开发有限公司（以下简称丽都公司）委托诉讼代理人宗登超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告购买了被告丽都公司开发的濮阳义乌国际商贸城内的2区2065号商铺。后原告与二被告签订《租赁协议》，约定被告丽都公司代原告将所购房屋租赁给被告使用，如被告义乌国际公司不足额支付房租有被告丽都公司代偿，并从支付其届满次日起，每日承担应付款千分之二的滞纳金。自2014年10月1日起至今，被告就未曾支付过租金，原告多次向二被告主张皆未果。这种行为已经严重损害了原告的合法权益，构成根本违约，现原告要求与判令二被告归还原告自2014年10月1日至2016年3月31日的租金27721.5元（18481元X1.5年）及滞纳金（2014年10月1日至付清之日按照合同约定标准计算）；判令二被告归还原告自2016年4月1日至2017年3月31日的租金11550元（11550元X1年）及滞纳金（2016年4月1日至付清之日按照合同约定标准计算）。
被告义乌公司辩称，一、被告同意支付房租。因被告义乌公司统一管理服务的现承租商户未及时足额缴纳租金及管理服务费用而导致被告义乌公司支付原告房屋滞后，若原告同意调解，被告义乌公司同意于开庭之日起三个月内支付完毕核实后的房租，但不支付违约金。若被告未支付原告租金，则以应当支付的租金为基数，自开庭之日起以中国人民银行规定的同期商业银行存款利率计算利息至付清之日。二、原告诉请的违约金过高，请求法庭予以减少。原、被告签订的租赁协议约定的滞纳金约定过高，根据《合同法》规定，一方违约，同时给对方造成损失的，确定违约金数额参考标准为损失数额，若约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院予以减少，违约金应以应当支付的租金为基数，自违约之日起，以中国人民银行规定的同期商业银行存款利率计算得出的利息数额为准。综上，被告不同意支付违约金，但同意支付原告租金，且双方约定的违约金过高，应当予以减少。
被告丽都公司辩称，同被告义乌公司答辩意见。
经审理查明，2013年4月6日，原告（甲方）与被告义乌公司（乙方）及被告丽都公司（丙方）签订租赁协议，主要约定：甲方从丙方处购买的位于濮阳市××都路与任丘路交汇处“濮阳义乌国际商贸城”内2区2065号铺位自愿由乙方租赁，租赁期限为3年，自2013年4月1日至2016年3月31日，租金标准及支付方式：在租赁期限内乙方向甲方支付2013年4月1日至2016年3月31日的租金，年租金18481元，月租金1540元，每半年提前为下一个半年支付租金。到期后，双方于2016年4月7日续签租赁合同，租赁期限为1年，自2016年4月1日至2017年3月31日；租金标准及支付方式：月租金965元，年租金11550元，具体支付方式为每季度1-5号为下一个季度支付租金，如乙方不能按期向甲方支付租金，由丙方向甲方支付；同时约定若乙方不能及时、足额向甲方支付租金，自应支付次日开始算起，每日承担应付款千分之二的滞纳金，若逾期超过六个月，甲方可自行终止本协议，并追索欠款，收回该房屋；在合同履行过程中，被告义乌公司未支付给原告自2014年10月1日至2016年3月31日的租金27721.5元及滞纳金、自2016年4月1日至2017年3月31日的租金11550元及滞纳金。现原告诉至本院要求被告支付租金及滞纳金，形成纠纷。
本院认为，原告与二被告在自愿、平等基础上签订的房屋租赁合同不违反法律法规强制性规定，为有效合同，对三方均有约束力。涉案合同约定租赁期限自2013年4月1日至2017年3月31日期满，经查，被告义乌公司自2014年10月1日起开始拖欠原告租金，故原告要求被告义乌公司支付涉案租赁房屋自2014年10月1日至2017年3月31日期间的租金39271.5元（27721.5元+11550元），本院予以支持。关于被告丽都公司的责任，租赁协议约定：如乙方不能按期向甲方支付租金，由丙方向甲方支付。关于原告要求被告义乌公司支付的违约金，合同第七条第二款中约定，乙方若不能够及时、足额地向甲方支付租金，自应支付次日开始算起，每日承担应付款千分之二的滞纳金。名为滞纳金，实际为乙方不能履行如期交付租金的义务所应承担的违约金，双方关于违约金的约定计算标准过高，有违法律规定，被告义乌公司逾期支付租金给原告造成的实际损失应为租金的利息损失，鉴于双方约定每半年支付一次租金9240.5元，故本院酌定被告义乌公司按银行同期贷款利率四倍的标准支付所欠租金9240.5元自2014年10月1日至付清之日止的逾期付款利息；支付所欠租金9240.5元自2015年4月1日起至付清之日止的逾期付款利息；支付所欠租金9240.5元自2015年10月1日至付清之日止的逾期付款利息；后续签协议，鉴于双方约定每季度支付一次租金2887.5元，故本院酌定被告义乌公司按银行同期贷款利率四倍的标准支付所欠租金2887.5元自2016年4月1日至付清之日止的逾期付款利息；支付所欠租金2887.5元自2016年7月1日起至付清之日止的逾期付款利息；支付所欠租金2887.5元自2016年10月1日至付清之日止的逾期付款利息；支付所欠租金2887.5元自2017年1月1日起至付清之日止的逾期付款利息；关于被告丽都公司的责任，租赁协议约定：如乙方不能按期向甲方支付租金，由丙方向甲方支付，该保证方式应为一般保证，被告丽都公司对原告主张租金享有先诉抗辩权，如被告义乌公司清偿不能，则由被告丽都公司承担清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十七条，《中华人民共和国担保法》第十六条、第十七条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司支付原告周飞房屋租金39271.5元及违约金（按银行同期贷款利率四倍的标准，自2014年10月1日起开始计算至全部租金支付完毕为止），于本判决生效后10日内履行完毕；
二、如被告濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司履行不能，由被告濮阳市丽都房地产开发有限公司对前述债务承担清偿责任；
三、驳回原告周飞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1919元，由被告濮阳义乌国际商贸城商业管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，并在7日内交纳上诉案件受理费，上诉于濮阳市中级人民法院。逾期未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王 炜
审 判 员 侯玉霞
人民陪审员 金利君
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 杨明明