重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民终字第03467号
上诉人（原审被告）：中国国际航空股份有限公司重庆分公司，住所地重庆市渝北区双凤桥街道渝航路。
法定代表人：王子明，总经理。
委托代理人：凌志宏，重庆雷力律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：方亮，
委托代理人：闫利，重庆郎坤律师事务所律师。
上诉人中国国际航空股份有限公司重庆分公司（以下简称“国航重庆分公司”）与被上诉人方亮劳动合同纠纷一案，重庆市渝北区人民法院于2015年4月14日作出（2014）渝北法民初字第15526号民事判决，国航重庆分公司不服该判决，向本院提起上诉。本院依法由审判员李立新担任审判长，代理审判员张薇、代理审判员朱华惠组成合议庭，由代理审判员张薇主审本案，于2015年7月27日对本案进行了二审询问。上诉人国航重庆分公司的委托代理人凌志宏，被上诉人方亮的委托代理人闫利参加了二审询问。本案现已审理终结。
一审原告方亮诉称：方亮在国航重庆分公司处担任飞行员职务，与国航重庆分公司建立劳动关系。2014年7月16日，方亮依据《劳动合同法》的规定向国航重庆分公司书面提出解除劳动关系，同时要求国航重庆分公司出具解除劳动关系证明及安保评价证明，办理方亮劳动人事档案及相关移交手续、档案。但时至今日，国航重庆分公司对方亮的要求置之不理。现起诉要求：1、确认方亮与国航重庆分公司之间的劳动关系于2014年8月17日解除，并由国航重庆分公司出具解除劳动关系证明；2、国航重庆分公司在规定期限内办理方亮劳动人事关系和社会保险关系的转移手续，并将方亮办理航空人员××记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿、空勤登记证、飞行员执照、飞行经历记录本移交到相关部门；3、请求国航重庆分公司出具安保评价。
一审被告国航重庆分公司辩称：1、本案未经过仲裁前置程序，应当驳回；2、双方事实上没有解除劳动关系；3、按照民航局规定，用人单位没有负责移交方亮诉请材料的义务；4、飞行经历记录本、体检合格证、飞行执照在方亮处，国航重庆分公司无法移交。
一审法院审理查明：2002年7月5日，以中国西南航空重庆公司（国航重庆分公司更名前的名称）为甲方，以方亮为乙方，双方签订《劳动合同书》，约定本合同为无固定期限的劳动合同，方亮在国航重庆分公司单位从事飞行驾驶工作。2014年7月16日，方亮委托代理人闫利向国航重庆分公司邮寄《解除劳动合同通知书》，该通知载明，方亮提出解除与公司劳动合同关系，要求国航重庆分公司为其办理相关档案资料移交事宜，同时方亮还请求国航重庆分公司同意解除劳动合同，请求国航重庆分公司认可按照民航总局《关于贯彻落实规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定意见有关问题的通知》规定的标准向国航重庆分公司支付培训费，如国航重庆分公司同意解除劳动合同，并认可方亮按照上述标准支付培训费，请国航重庆分公司书面回复并书面告知付款账号。2014年7月18日，国航重庆分公司收到该通知书。
2014年8月12日，国航重庆分公司向方亮发出《关于对方亮申请解除劳动关系的复函》，载明由于方亮与公司签订的是无固定期限劳动合同，请方亮按照劳动合同的约定和有关规定继续向公司履行义务。2014年9月2日，方亮向重庆市渝北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认双方劳动关系于2014年8月17日解除，并由国航重庆分公司出具解除劳动关系的证明；2、国航重庆分公司办理方亮的劳动人事档案、社会保险关系转移手续，并为方亮的航空人员××记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿、飞行经历记录本、飞行员执照、空勤登记证移交到相关部门；3、国航重庆分公司在规定期限内出具安保评价；4、国航重庆分公司自2014年9月1日起至实际按照主管机关的规定出具原用人单位应当出具的重新从事飞行工作所需的相关资料时止按照每月5.5万元的标准向申请人承担工资损失。2014年9月2日，该委作出不予受理案件通知书。之后方亮以国航重庆分公司及中国国际航空股份有限公司为被告向一审法院提起诉讼，在诉讼中方亮撤回了对中国国际航空股份有限公司的起诉，一审法院已另行制定民事裁定书予以准许。在方亮起诉时的诉讼请求中曾请求国航重庆分公司自2014年9月1日起至实际按照主管机关的规定出具方亮重新从事飞行工作所需要的相关资料时止按照每月5.5万元的标准承担工资损失。2015年4月7日，方亮申请撤回该项诉讼请求，一审法院已另行制作裁定书予以准许。
另查明，原由方亮保存的飞行经历记录本、体检合格证、飞行员执照现已全部移交到国航重庆分公司处。
《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发（2004）187号）第六条规定，对辞职的飞行员，其飞行执照交用人单位所在地的民航地区管理局暂存保管；飞行记录本和航空人员××记录本由用人单位封存保管6个月后交所在地的民航地区管理局暂存保管。《关于进一步加强民航飞行队伍管理的意见》（民航发（2006）109号）规定了飞行员辞职时，其飞行执照、技术档案交原用人单位所在地的地区管理局暂存保管。《关于印发中国民航空勤登记证管理规定的通知》（民航发（2011）66号）第十八条规定，持证人员因变更工作单位换发证件时，应当向批准单位提供以下材料：……3.原空勤登机证复印件；4.原单位的安保评价原件。第三十四条规定，持证人员在停飞、退休、离职、调动工作时，应当主动向申办单位上交空勤登机证。《民航西南地区飞行人员流动管理暂行办法》（民航西南局发（2011）56号）第四章第十四条规定了飞行人员通过劳动仲裁或诉讼解除劳动关系后新用人单位办理流动手续提交的资料，其中，办理执照关系变更需要飞行人员执照等材料，办理空勤登记证需要原空勤登记证复印件、安保评价等，办理体检合格证需要原航空人员体检合格证、××管理档案等。中国民用航空局飞行标准司《咨询通告》第4.1条A规定，技术档案包括飞行记录簿，各种训练和检查的记录，事故、事故征候结论，奖励和惩罚记录等……。第4.3条规定，运营人应当在机组成员所服务的基地保存上述要求的记录，以便接受局方的检查。机组成员不再服务于该运营人时，运营人应当自上述人员退出运行之日起，将4.1A项要求的记录保存至少24个月。4.4条规定，新雇主应要求所雇佣的飞行人员提供前雇主的4.1A项内容的副本（本文所述副本包括原件的复印件、影印件、扫描件等复制品，非指证件的副本），……。第4.5条规定，前雇主应向飞行人员提供4.1A项内容的副本，以满足其参与新雇主运行的安全记录要求，不得收取费用。A.飞行人员应填写申请表格向前雇主提出安全记录副本的申请。在双方存在劳动合同纠纷时，应先解决纠纷，再提出申请。
一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”。该条赋予了劳动者提前三十日单方解除劳动合同的权利，劳动者发出解除合同通知后，在预告期三十日内非因其他原因解除劳动合同的，双方的劳动关系在预告期满后即解除。本案中，国航重庆分公司于2014年7月18日收到方亮递交的《解除劳动合同通知书》，因此方亮、国航重庆分公司之间的劳动合同已于2014年8月17日解除。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。因此，国航重庆分公司公司应当及时为方亮出具解除劳动关系证明，并办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续。
根据《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发（2004）187号）第六条、《关于进一步加强民航飞行队伍管理的意见》（民航发（2006）109号）、《关于印发中国民航空勤登记证管理规定的通知》（民航发（2011）66号）第十八条、第三十四条、《民航西南地区飞行人员流动管理暂行办法》（民航西南局发（2011）56号）第四章第十四条、中国民用航空局飞行标准司《咨询通告》第4.1条、第4.3条、4.4条、第4.5条规定，安保评价、航空人员××记录本、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行员执照、空勤登机证、体检合格证是飞行员再就业所必需的文件，国航重庆分公司应将方亮的航空人员××记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿副本（可为原件的复印件、影印件、扫描件等复制品，非指证件的副本）、飞行员执照、空勤登机证复印件移交到中国民用航空西南地区管理局暂存保管。
2015年4月14日重庆市渝北区人民法院作出一审判决：一、原告方亮与被告中国国际航空股份有限公司重庆分公司的劳动关系于2014年8月17日解除；二、被告中国国际航空股份有限公司重庆分公司在本判决生效后十日内出具解除劳动关系的证明；三、被告中国国际航空股份有限公司重庆分公司在本判决生效后十日内出具安保评价；四、被告中国国际航空股份有限公司重庆分公司在本判决生效后十日内为原告方亮办理劳动人事档案、社会保险关系转移手续，并为原告方亮办理航空人员××记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿副本（可为原件的复印件、影印件、扫描件等复制品，非指证件的副本）、飞行经历记录本、飞行员执照、空勤登机证复印件的移交手续；五、驳回原告方亮的其他诉讼请求。案件受理费10元，本院不予收取。
国航重庆分公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：依法撤销重庆市渝北区人民法院（2014）渝北法民初字第15526号民事判决，依法改判驳回方亮的全部诉讼请求。主要事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。1、一审法院认定方亮的委托代理人闫利于2014年7月16日向国航重庆分公司发出的《解除劳动合同通知书》具有解除合同的效力，属于认定事实不清。闫利以方亮的名义发出的《解除劳动合同通知书》时没有方亮的授权委托书。国航重庆分公司收到该通知书后，一直效力待定。故一审法院以此认定辞职效力并判决劳动关系的解除时间为2014年8月17日无法律依据。2、一审法院在事实认定不清的情况下，判决出具解除劳动关系证明、安保评价、办理劳动人事档案、社保关系转移手续适用法律错误。3、一审法院判决办理航空人员××记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿副本、飞行经历记录本、飞行员执照、空勤登机证复印件的移交手续，适用法律错误。故，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。
被上诉人方亮答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持一审判决。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，关于闫利代表方亮向国航重庆分公司发出《解除劳动合同通知书》的效力问题。无论在发出《解除劳动合同通知书》时闫利是否具有代理权，在一审中，方亮已经对其委托代理人闫利向国航重庆分公司发出《解除劳动合同通知书》的行为予以了追认。故，从国航重庆分公司于2014年7月18日收到闫利以方亮的名义递交的《解除劳动合同通知书》的意思达到之日起，国航重庆分公司与方亮之间的劳动合同解除。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。因此，国航重庆分公司公司应当及时为方亮出具解除劳动关系证明，并办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续。
根据《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发（2004）187号）第六条、《关于进一步加强民航飞行队伍管理的意见》（民航发（2006）109号）、《关于印发中国民航空勤登记证管理规定的通知》（民航发（2011）66号）第十八条、第三十四条、《民航西南地区飞行人员流动管理暂行办法》（民航西南局发（2011）56号）第四章第十四条、中国民用航空局飞行标准司《咨询通告》第4.1条、第4.3条、4.4条、第4.5条规定，安保评价、航空人员健康记录本、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行员执照、空勤登机证、体检合格证是飞行员再就业所必需的文件，国航重庆分公司应将方亮的航空人员健康记录表、体检合格证、驾驶员飞行记录簿副本（可为原件的复印件、影印件、扫描件等复制品，非指证件的副本）、飞行员执照、空勤登机证复印件移交到中国民用航空西南地区管理局暂存保管。
综上，由于一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当依法予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由中国国际航空股份有限公司重庆分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李立新
代理审判员 朱华惠
代理审判员 张 薇
二〇一五年八月五日
书 记 员 张 魏