莱芜市钢城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）钢民初字第720号
原告：秦昌存。
委托代理人：牛慎三，男，1937年7月13日出生，汉族，系原告大伯。
被告：莱芜市里辛煤矿有限公司
住所地：莱芜市钢城区里辛镇里辛村，组织机构代码：86309018-7。
法定代表人：赵怀祥，该公司董事长。
委托代理人：柳善瑞，山东鲁浩律师事务所律师。
原告秦昌存与被告莱芜市里辛煤矿有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告秦昌存及其委托代理人牛慎三到庭参加诉讼，被告委托代理人柳善瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦昌存诉称，原告经工友介绍，2011年4月到被告莱芜市里辛煤矿有限公司干采煤工。2012年7月6日，在井下开绞车受伤，住新汶矿业集团莱芜中心医院治疗。住院17天，伤情不愈出院，回家养伤并在当地卫生室打针治疗。2012年12月19日，经鉴定构成八级伤残。从受伤至今，被告从未给生活费。鉴定后，多次去被告处讨要工伤赔偿。被告以没钱交工伤保险金和没钱为理由，拒不支付工伤赔偿金。原告申请仲裁，于2013年7月2日仲裁委主持达成协议。协议规定2013年9月2日前，被告把所规定的伤残赔偿一次付清。9月2日，原告去钢城区仲裁委领取工伤赔偿赔偿金时，被告说再等一段时间。原告只好以协议第三条规定，于2013年9月5日再申请仲裁。2013年9月18日，莱芜市钢城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称钢城区仲裁委）以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，通知原告不予受理其仲裁请求。2013年9月24日领取钢劳人仲案字（2013）第049号不予受理通知书。2013年9月29日，向贵院提起民事诉讼。请求判令被告支付一次性伤残赔偿金47300元（其中工伤保险应付22605元，被告补足差额24695元）、医疗补助金34250元、就业补助金54800元、停工留薪期工资43000元、解除劳动合同补偿金12900元、护理费1700元、交通费1000元、双倍工资51600元、经济损失赔偿金12900元，以上共计259450元。
被告莱芜市里辛煤矿有限公司辩称，原告起诉的有关工伤待遇及补偿等事项，原告于2013年3月6日申请仲裁后，双方已于2013年7月2日经仲裁委主持调解达成协议，且已履行完毕。现原告重新要求没有法律依据。双倍工资及赔偿问题，因未经劳动行政部门处理，未经仲裁程序及超过仲裁时效，该请求依法不能成立。原告要求社保部门支付的工伤待遇，被告已足额向社保部门缴纳了工伤保险金。原告的工伤待遇正在办理中。原告起诉，应向法院提交仲裁委出具的已接受其申请材料的凭证及尚未受理的证明。原告直接起诉违背省高院（2010）84号文件的规定。请依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告秦昌存于2011年4月到被告莱芜市里辛煤矿有限公司处干采煤工。双方未签订书面劳动合同。2012年7月6日，原告在井下开绞车时右手受伤。2012年8月14日，莱芜市钢城区人力资源和社会保障局作出钢城人社工伤认（2012）第90号认定工伤决定书，认定原告为因工负伤。2012年12月19日，莱芜市劳动能力鉴定委员会作出莱劳鉴（2012）第288号劳动能力鉴定结论通知书，确认：原告伤残程度为捌级，无护理依赖。2013年3月6日，原告提起劳动仲裁，要求被告支付伤残补助金44000元、医疗补助金31455.8元、就业补助金50329.28元、停工留薪期工资20000元、护理费4800元、伙食补助1500元、交通费1000元、工作两年补偿金8000元，共计161085.08元。2013年7月2日，钢城区仲裁委作出钢劳人仲案字（2013）第015号仲裁调解书：一、原被告劳动关系解除。二、被告于本协议签订之日起七日内一次性支付原告包含但不限于一次性伤残就业补助金在内的各项费用28000元（其中10000元已支付，被告再支付18000元）。三、被告于2013年9月2日前为原告足额缴纳工伤保险费用，并为原告申报工伤待遇，若被告不按时为原告缴纳工伤保险费或申报工伤保险待遇，原告有权申请劳动仲裁。四、本纠纷一次性解决，其他双方互不追究。2013年7月13日，被告履行仲裁调解书第二条之约定，向原告支付现金18000元，原告亦给被告出具收据“今收到里辛煤矿现金贰万捌仟元整”。因被告未在仲裁调解书约定的期限内缴纳工伤保险费，原告于2013年9月6日第二次申请劳动仲裁。请求被告支付伤残补助金47000元、医疗补助金34250元、就业补助金54800元、停工留薪期工资21500元、解除劳动合同补偿金12900元、护理费4800元、交通费1000元、经济损失和经济补偿85375元（依据劳动法第91条第4款，劳动合同法第85条第4款、第81条、第82条），合计262945元。2013年9月18日，钢城区仲裁委以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，作出不予受理通知书。2013年9月29日，原告向本院提起民事诉讼。2013年9月5日，被告按照单位370人缴纳了2012年11月至2013年8月的工伤保险费161098元。2013年10月16日，莱芜市钢城区社会保险事业处（以下简称钢城区社保处）将原告应当享有的一次性伤残补助金20768元、一次性医疗补助金34250元共计55018元拨付至被告公司。2014年1月15日，被告已将钢城区社保处拨付的该工伤保险待遇55018元过付给原告。
上述事实，由原告提供的工伤认定决定书一份、劳动能力鉴定结论通知书一份、仲裁申请书一份、莱芜市钢城区劳动人事争议仲裁委员会钢劳人仲案字（2013）第015号调解书一份、钢劳人仲案字（2013）第049号不予受理通知书一份，被告提供的收据二份、社会保险费专用收款票据一份及原、被告的陈述，及钢城区社保处工伤保险基金拨付单据一份，予以证实。
本院认为，原告的诉讼请求可分为两部分。第一部分，关于原告请求的一次性伤残就业补助金54800元、停工留薪期工资43000元、解除劳动合同经济补偿金12900元、护理费1700元、交通费1000元、一次性伤残赔偿金47300元、一次性医疗补助金34250元，该部分诉讼请求与原告第一次申请仲裁时的仲裁请求比较，虽然部分诉请数额有变化，但请求事项无变化。本案中原告请求支付的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、解除劳动合同经济补偿金、护理费、交通费，原、被告在第一次仲裁时，已达成了调解协议并发生法律效力，且现被告已履行完毕。故原告再行起诉主张权利，于法无据，不予支持。其中的一次性伤残赔偿金和一次性医疗补助金两项赔偿属工伤保险基金承担，由被告缴纳工伤保险费后申报办理。仲裁调解后，被告已经缴纳工伤保险费，钢城区社保处亦将一次性伤残补助金20768元、一次性医疗补助金34250元拨付给被告，被告亦过付给原告。该两项赔偿金，系钢城区社保处按照被告已经为原告缴纳的工伤保险费依法计算得出的，不存在人为增减因素。因此原告要求工伤保险基金应付22605元、被告补足差额24695元问题，依法不予支持。
第二部分，关于原告请求的未签劳动合同双倍工资51600元的问题。原告2011年4月到被告处工作，原被告应在2011年5月至2012年4月签订书面劳动合同。但双方在此期间并未签订书面劳动合同，此时原告已经知道或者应当知道自己的权利受到了侵犯，应该在一年的仲裁时效期间内主张权利，即最迟应当在2013年4月30日前提起仲裁。但原告2013年9月6日才提起仲裁请求，已超过法定的仲裁时效期间。故原告的双倍工资请求不予支持。原告主张的经济损失赔偿12900元，实际上是解除劳动合同后用人单位未依法向劳动者支付经济补偿金而承担的赔偿金。本院认为，根据《劳动合同法》第八十五条之规定，劳动者应当先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门再责令用人单位在一定期限内支付，而用人单位未支付，在此情况下用人单位应支付赔偿金，如未经过这一前提，不应支持。原告未提交证据证实，本案存在上述情况，因此原告所诉请的赔偿金不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
驳回原告秦昌存的诉讼请求。
本案案件受理费10元，由原告秦昌存负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
审 判 长 徐爱玲
代理审判员 姜燕燕
代理审判员 翟慎平
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 王云霄
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。