湖北省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）鄂民申字第02562号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘建坤。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：严植繁。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊仕林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁学友。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙锦钊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马金枝。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李项松。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘青松。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张天清。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：覃世平。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：江桂明。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑辉泉。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董来发。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊本贵。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡学习。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占素娥。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余炳全。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩德财。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方子平，男，汉族，1952年8月15日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路*****号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何择久。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈幼明。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方国平。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆宏图。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：ＸＸ生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余清香。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：沈崇斌。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘美远。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戴水林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王金亮。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋光荣。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆隆应。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄金菊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄正良。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王敬林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：宋德召。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：彭修普。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴恒启。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴金华。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩会元。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张启旺。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张顺华。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹世明。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘红旗。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田国安。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭宗国，1952年8月23日出。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何社贵。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占友清。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张玉珍。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：丰新友。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占方林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：石理华。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄细蓉。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：彭春发。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐金鹏。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈爱松。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴恒胜。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁先友。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊猛，男，汉族，1972年11月3日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路*****号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：谢海松。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴吉林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊求应，男，汉族，1949年12月21日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路******号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：苏云刚。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨金香，：14-193号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王佑志，1953年10月l0日出生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何作祥。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周名茂。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：严淑兰。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡向普。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方明成。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨友志，男，汉族，1953年10月26日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路***号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占小权。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈前胜。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：易汉松。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：洪国勤，男，汉族，1952年5月19日出生，住湖北省黄石市铁山区武黄路14-78。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曹昊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘爱武。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梅盛军。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：沈汉发。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周进行。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴国香。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：魏国全。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方之祥。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：秦素香。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余松国。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊海洲。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占可友。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曾双和。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高德刚。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：帅良山。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李向阳。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：舒从山。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈继鹏。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余玉仙。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄小红。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩用初。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：占传申。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：臧朝阳。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何太林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴祖武。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆金生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邵焱平。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：谢先荣，男，汉族，1947年1月24日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路******号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：殷雪瑞，1956年12月l3日出生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李昌金。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马明望。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姜美荣。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁耀堂。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱国顺。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘均旺。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：柯继富。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：严忠谊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方继明。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹盛柳。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈绪中。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王东慧。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈垂福。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：阮永平。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙佑姣。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄朝进。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄仲进。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：潘希斌。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱昌文。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹卫俊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张光辉。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：阮中文。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陶良生，男，汉族，1952年8月28日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路：14-251号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孟泽平，：14-243号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄亚军。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余长柏。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈建兵。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方伦友。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈仁刚。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋桃花。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王幼芬。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：易金波。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈协元。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：柯洪雨。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘再章。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪明安。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹盛元。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹红旗。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊廷兰。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈淦清。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐寅生，男，汉族，1950年2月19日出生，住湖北省黄石市铁山区鹿獐山武黄路******号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杜腊生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆隆旺。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄汉文。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆宏勇。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈国卿。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭承龙。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘芳。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邹盛开。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆兰英。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邓佑德。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李业珊。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王应国。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：程桂珍。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙桂民。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘秀莲。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈远和。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘德坤。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡荣爱。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆隆林。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆建华。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：廖迟生。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：程平权。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董水宇。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李珍。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李平均。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李德金。
刘建坤等178人再审申请人的诉讼代表人：刘建坤、严植繁、熊仕林、袁学友。
委托代理人：彭文和，湖北群力律师事务所律师。
再审申请人刘建坤等178人因合同纠纷一案，不服湖北省黄石市中级人民法院（2015）鄂黄石中立终字第00069号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
刘建坤等178人申请再审称：（一）黄石市中级人民法院（2015）鄂黄石中立终字第00069号民事裁定书（以下简称“黄石中院裁定书”）裁定维持一审不予受理认定事实错误。1.原黄石市昌盛建材工业总公司（以下简称昌盛公司）在政府主导改制为股份合作制公司过程中，没有发生政府主管部门对企业国有资产行政性调整、划转。昌盛公司改制是在黄石市政府指导下由全体职工承担企业债务，整体买断企业净资产。昌盛公司改制中发生的国有财产转移，是在企业改制中发生的支付对价、等价有偿的民事交易行为。本案是平等民事主体之间民事纠纷，人民法院应当受理。2.黄石中院裁定书把政府对国有企业产权制度改革方案审批行为，与行政性调整、划转等同起来，与最高人民法院的《解释》相违背。3.从时间上看，原昌盛公司在国有资产连同债务整体被全体职工买断之后，于2000年3月20日登记为股份合作制公司，昌盛公司改制已经完成。政府不可能调整、划转集体企业的集体资产。（二）二审法院适用法律不当。依据民事诉讼法和《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条、第二条之规定。人民法院应当受理申请人的起诉，二审法院适用该规定第三条属适用法律错误。（三）昌盛公司改制为股份合作制企业，改制时在册的648职工以承担企业债务为对价，整体买断企业净资产，成为股份合作制公司股东，承担公司债务。全体职工整体买断的净资产中包含资产937万元，属集体资产，全体职工共同所有，神圣不可侵犯。2000年，被申请人等未经职工代表大会决议，秘密操作，经工商登记途径和变更登记途径，制作文件，分两次将集体资产集体股权937万元瓜分殆尽，侵夺公司的巨额资产。请求依法再审。
本院查明：刘建坤等178人在原审起诉黄石市昌盛建材工业有限公司（以下简称建材有限公司）及原董事长包水银，现董事长管作俊，董事王光明、马彩波、罗厚南、姚绍球合同纠纷一案，请求人民法院：1、确认股份合作制企业黄石市昌盛建材工业总公司（以下简称建材总公司）的集体股权937万元受法律保护，被申请人侵夺建材总公司集体股权937万元的行为违法、无效；2、确认建材总公司个人股80万元系虚假出资，股权无效；3、依法确认被告设立建材有限公司的行为无效；4、恢复建材总公司。从申请人提供的相关材料，建材总公司的演变过程是根据中共黄石市委市政府黄发（1999）21号文件，关于全面推进国有企业改革和发展的若干意见，进行股份合作制改制。1999年9月8日，昌盛公司第二届职工代表大会通过，黄石市国有资产管理局同意由昌盛公司经营者包水银承担昌盛公司全部债权债务，以企业产权出让的方式取得昌盛公司。之后，昌盛公司经营者对昌盛公司进行股份合作制改制，订立公司章程，注册资本1017万元（企业资产为937万元，新增股金80万元）。2000年4月6日注册成立建材总公司，注册资金584万元，公司性质为股份合作制企业。2008年12月12日建材总公司变更为建材有限公司。
本院认为，民事诉讼中的确认之诉，是民事权利主体向人民法院提出确认其与发生争议的对方当事人之间存在或不存在一定民事法律关系的请求。本案中，昌盛公司国有资产937万元经黄石市国有资管理局出让给改制中昌盛公司经营者包水银后，昌盛公司按照黄石市委市政府文件要求进行安置职工、股权改制，实际成立了建材总公司股份合作制企业，注册资金584万元。现建材总公司又变更为建材有限公司，公司性质已由股份合作制企业变更为有限责任公司，股份合作制企业的建材总公司已不复存在。根据申请人提交的《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷事件若干问题的规定》解释（一）阐明，股份合作制履行需要履行制定改制方案，清查、评估和转换资产，报主管部门审批等必要的行政管理程序。股份合作之改造是通过行政程序启动的，在其按照股份合作制企业的模式完成企业形态的转化过程中，涉及很多民商事法律行为，需要使用民商事法律调整。如职工通过购买经过评估过的资产入股，签订股东协议或公司章程，在资产清查过程中原资产管理人遗漏债务，侵犯相关债权人民事权益等均属于民商事法律行为或法律关系，需要相应的民商事法律规范予以调整，因此，在企业股份合作制改造的过程中发生的民事纠纷，人民法院应当予以受理。但本案中，申请人的诉讼请求是确认建材有限公司及股东侵夺建材总公司集体股权937万元的行为违法、无效，确认建材总公司个人股80万元为虚假出资，股权无效，申请人的该诉讼请求既不能证明其与建材有限公司及股东有合同关系，也没有提供证据证明建材总公司注册时设立了集体股份，更不能证明其是建材总公司的集体股东，况且股份合作制企业的建材总公司已不复存在。同时，申请人请求确认建材有限公司及股东侵夺集体股权虚假出资的事实，并非民事诉讼中民事法律关系的确认之诉，侵夺集体股权虚假出资也不属于民事责任。对于申请人请求确认建材有限公司及股东设立建材有限公司的行为无效，要求恢复建材总公司的主张，2008年12月12日建材总公司已经工商行政管理部门变更登记为建材有限公司，其请求也不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审法院认为申请人的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定不予受理并无不当。
综上，刘建坤等178人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回刘建坤等178人的再审申请。
审 判 长 杨 军
审 判 员 黄毅强
代理审判员 王少虎
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 朱景永