安徽省固镇县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）固民二初字第00125号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限责任公司固镇县支行。
法定代表人：谷坤鹏，该行行长。
委托代理人：王珺玲，该行部门经理。
被告：朱某某，男，汉族，农民。
被告：张某某，女，汉族，农民。
被告：杨某某，男，汉族，农民。
被告：付某某，男，汉族，农民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限责任公司固镇县支行（以下简称固镇县支行）与被告朱某某、张某某、杨某某、付某某金融借款合同纠纷一案，本院于2014年3月21日受理后，依法组成合议庭于2014年6月30日公开开庭进行了审理。原告固镇县支行的委托代理人王珺玲到庭参加诉讼，被告朱某某、张某某、杨某某、付某某经本院合法传唤，未到庭。本案现已审理终结。
固镇县支行诉称：2012年7月27日朱某某、张某某夫妻向固镇县支行申请贷款，2012年8月7日固镇县支行与朱某某签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》，同时与朱某某、杨某某、付某某签订《中国邮政储蓄银行农户联保协议书》，合同约定：朱某某贷款50000元，用于农业生产，年利率为14.58%，期限12个月（自2012年8月至2013年8月），还款方式为阶段性等额本息还款，朱某某与杨某某、付某某共同互相承担连带保证责任；如不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。固镇县支行于2012年8月7日放款。朱某某实际取得贷款后自2013年7月7日即开始逾期还款；现要求被告朱某某、张某某偿付本金25301.9元、利息及罚息（计算至2013年12月22日）2869.14元；合计28171.04元；及自逾期之后至实际支付之日的银行逾期利息（按银行同期同类贷款利率计算）及罚息。被告杨某某、付某某承担连带保证责任。
朱某某、张某某、杨某某、付某某未作答辩。
固镇县支行为证明其主张的事实与诉讼请求，向本院提供的证据如下：
1、营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明，拟证实：原告的诉讼主体适格。
2、朱某某、张某某、杨某某、付某某的身份证。拟证实：四被告的诉讼主体适格。
3、2012年7月27日朱某某、张某某的贷款申请表。拟证实：朱某某、张某某向固镇县支行申请贷款。
4、借款合同。拟证实：朱某某与固镇县支行签订借款合同。
5、联保协议书。拟证实固镇县支行与朱某某、杨某某、付某某签订了联保协议书。
6、借款借据、贷款放款单。拟证实：固镇县支行向朱某某提供的账户发放贷款的数额、时间、贷款利率及领款人。
朱某某、张某某、杨某某、付某某未提供证据。
朱某某、张某某、杨某某、付某某经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃；本院对固镇县支行提供的证据的真实性、合法性予以确认，且该证据与本案有关联性，对此本院予以采纳。
综上，本院依据上述经过质证、认证的证据及当事人的陈述，确认以下事实：
2012年7月27日朱某某、张某某向固镇县支行申请贷款，2012年8月7日固镇县支行与朱某某签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》、同时与朱某某、杨某某、付某某签订《中国邮政储蓄银行农户联保协议书》，合同约定：朱某某贷款50000元，年利率为14.58%，期限12个月（自2012年8月至2013年8月），还款方式为阶段性等额本息还款，朱某某与杨某某、付某某共同互相承担连带保证责任；如不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。固镇县支行于2012年8月7日向合同约定的账号放款50000元。朱某某实际取得贷款后自2013年7月7日即开始逾期还款。
本院认为：合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。原、被告签订的金融借款合同是其双方的真实意思表示，符合法律规定，双方均应履行。朱某某、张某某在夫妻关系存续期间共同向固镇县支行申请贷款，并由朱某某与固镇县支行签订借款合同，由此产生的债务应该由朱某某、张某某两人共同承担。固镇县支行履行了贷款义务后，朱某某在双方约定的期间内未履行还款义务，其行为构成违约，应按合同约定承担违约责任。同时朱某某与杨某某、付某某为相互联保，互相承担连带保证责任，朱某某不履行还款义务，杨某某、付某某应该承担连带保证责任。固镇县支行要求朱某某、张某某、杨某某、付某某归还本金，支付利息及罚息的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释》（二）第二十四条、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告朱某某、张某某偿付原告中国邮政储蓄银行股份有限责任公司固镇县支行本金25301.9元，利息及罚息2869.14元（利息及罚息计算至2013年12月22日），合计28171.04元；及至实际还款之日利息（按银行同期同类贷款利率计算）并加收2013年12月22日以后按贷款利率50%的罚息。于本判决生效后十日内履行完毕。被告杨某某、付某某承担连带保证责任。
案件受理费504元，由被告朱某某、张某某、杨某某、付某某负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审 判 长 蒋永根
审 判 员 董维秀
人民陪审员 李德智
二〇一四年六月三十日
书 记 员 邵 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释》（二）
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。
连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。