山东省临邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1424刑初107号
公诉机关山东省临邑县人民检察院。
被告人田兆贵，男，1948年1月17日出生于山东省临邑县，汉族，文盲，中共党员，临邑县理合务镇田庵村党支部书记，临邑县理合务镇人大代表，户籍所在地及住址地均为山东省临邑县。因涉嫌贪污罪，于2017年4月6日被临邑县人民检察院取保候审。
被告人田正红，男，1968年3月18日出生于山东省临邑县，汉族，专科文化，中共党员，临邑县理合务镇田庵村村委会委员兼文书，户籍所在地及住址地均为山东省临邑县。因涉嫌贪污罪，于2017年4月6日被临邑县人民检察院取保候审。
山东省临邑县人民检察院以临检公诉刑诉（2017）100号起诉书指控被告人田兆贵、田正红犯贪污罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月7日、2017年12月15日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察员李敏、田传亮、陈景玉、书记员吴天昊出庭支持公诉。被告人田兆贵、田正红到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
临邑县人民检察院指控：
2011年至2014年期间，被告人田兆贵、田正红利用职务便利，在协助理合务镇政府统计、上报田庵村小麦种植面积、玉米受灾情况的过程中，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计46194.12元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了小麦补贴标准、小麦种植面积农民自报报告单等书证、证人田某1、田某2等的证言、被告人田兆贵、田正红的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人田兆贵、田正红利用职务上的便利，非法占有公共财产，数额较大，其行为构成贪污罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定判处。
被告人田兆贵、田正红对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，无辩解，并自愿认罪。
经审理查明：
2011年至2014年期间，被告人田兆贵、田正红利用职务便利，在协助理合务镇政府统计、上报田庵村小麦种植面积、玉米受灾情况的过程中，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计46194.12元。其中田兆贵分得13219.22元，田正红分得32974.9元。
另查明，2017年4月6日，被告人田兆贵、田正红到临邑县人民检察院投案自首。被告人田兆贵、田正红所得赃款已全部退缴。
上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）临邑县理合务镇经管站出具的2011年-2014年小麦补贴标准证实，2011年小麦直补标准98.45元/亩，2012年小麦直补标准120元/亩，2013年小麦直补标准125元/亩，2014年小麦直补标准125元/亩。
（2）临邑县理合务镇经管站提供的2011年至2014年小麦种植面积农民自报报告单证实，田兆贵、田正红2011年至2014年虚报小麦补贴面积的情况。
（3）临邑县理合务镇经管站出具的证明证实，其提供的小麦补贴表中田安村的“安”书写错误，正确应为田庵村。
（4）中国人民财产保险有限公司德州分公司提供的理合务镇田庵村玉米赔偿明细表证实，2012年至2013年期间，在田某5、田某1、张某、田某2、赵艳霞、李某名下虚报玉米受灾亩数获得赔偿的情况，其中2012年共套取玉米受灾款16108.5元，2013年共套取玉米受灾款4965元。
（5）山东省农村信用社联合社德州办事处提供的存款账户查询凭证、账户交易明细证实，被告人田兆贵、田正红实际套取的小麦补贴款及玉米赔偿款的数额。
（6）临邑县纪律检查委员会提供的违纪款交纳收据证实，2015年5月17日，田正红交纳违纪款16878.74元，田兆贵交纳违纪款8827.88元，2017年5月23日，田兆贵、田正红交纳违纪款14230.48元。
（7）临邑县理合务镇出具的身份证明证实，田兆贵、田正红的个人身份情况。田兆贵系中共党员，理合务镇人大代表，2010年10月至今担任理合务镇田庵村党支部书记，田正红系中共党员，1990年1月至今担任理合务镇田庵村村委会委员兼村委会文书。
（8）案件情况来源说明一份证实，被告人田兆贵、田正红系投案自首。
（9）山东省非税收入票据一份证实，田兆贵、田正红于2017年12月11日向临邑县人民法院退赃6257.02元。
2、证人证言
（1）证人田某1的证言证实，其是田兆贵的妻子，其家庭用其丈夫田兆贵的名字开立的小麦直补存折，小麦补贴和玉米受灾赔偿都打在了田兆贵的小麦直补存折中，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（2）证人田某2的证言证实，其是田正红的妻子，其家庭用其丈夫田正红的名字开立的小麦直补存折，小麦补贴和玉米受灾赔偿都打在了田正红的小麦直补存折中，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（3）证人田某3的证言证实，其家一共种了12口人的地，一共是21.6亩，其记不清2011年至2014年是否交过黄河水费了。
（4）证人田某4的证言证实，田正红是其村村委会文书，2014年的小麦补贴款没有打到其小麦直补存折上，田正红给了其现金，3亩地一共375元。
（5）证人李某的证言证实，其是田正红的儿媳，其结婚后没有分家，其家庭种有七口人的耕地，享受的小麦补贴是11.2亩，其家庭用其公公田正红的名字开立的小麦直补存折，小麦补贴和玉米受灾赔偿都打在了田正红的小麦直补存折中，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（6）证人田某5的证言证实，其是田兆贵的女儿，其结婚后户口一直在田庵村，没有迁户口，其家里种有12口人的地，享受小麦补贴亩数19.2亩，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（7）证人刘某的证言证实，田正红是村委会文书，2014年因村里填报小麦补贴时忘报了其家，田正红按4.5亩的小麦种植亩数给了其小麦补贴款。
（8）证人田某6的证言证实，其是田兆贵的儿子，其家里种有12口人的耕地，享受19.2亩的小麦补贴，其家庭分了两个户头，一个是以其父亲田兆贵的名字开立的小麦直补存折，一个是以其名字开立的小麦直补存折，两个存折的小麦补贴亩数共19.2亩。
（9）证人张某的证言证实，其家一直用其丈夫田冠勇的名字上报小麦补贴亩数，开立小麦直补存折，小麦补贴和玉米受灾赔偿都打在了田冠勇的小麦直补存折中，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
3、被告人的供述和辩解
（1）被告人田兆贵的供述证实，其利用担任理合务镇田庵村党支部书记的职务便利，与村委会文书田正红采取虚报种植面积的方式套取小麦补贴款、玉米受灾款的事实，其套取的款项家庭日常支出花了。
（2）被告人田正红的供述证实，其利用担任理合务镇田庵村文书、主任期间，与村党支部书记田兆贵采取虚报种植面积的方式套取小麦补贴款25120.62元和玉米受灾赔偿款21073.5元的事实，其中其分得32974.9元，田兆贵分得13219.22元。其套取的款项家庭生活开销花了。
上述证据之间能够相互印证，且经庭审质证均无异议，予以全部采纳。
本院认为，被告人田兆贵、田正红利用职务之便，在协助理合务镇政府统计、上报田庵村小麦种植面积、玉米受灾情况的过程中采用虚报小麦种植亩数、玉米受灾亩数的方式套取小麦补贴款和玉米受灾款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。被告人田兆贵、田正红能够主动投案并如实交代自己的罪行，系自首，依法可对其从轻处罚。被告人田兆贵、田正红所得赃款已全部退缴，依法可对其酌情从轻处罚。综上，被告人田兆贵、田正红犯罪情节轻微，经本院审判委员会讨论决定，依法可以免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第三款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人田兆贵犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人田正红犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人田兆贵、田正红已退缴的赃款人民币46194.12元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 樊晓光
审 判 员 任 睿
人民陪审员 董金明
二〇一八年二月七日
书 记 员 王 琪