浙江省象山县人民法院刑 事 判 决 书（2017）浙0225刑初109号公诉机关浙江省象山县人民检察院。被告人冯赛龙，男，1971年5月18日出生，汉族，出生地浙江省象山县，文化程度高中，原系象山县墙头镇七里亭村党支部书记，住象山县。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月23日被象山县人民检察院传唤，次日被刑事拘留，同年8月5日被依法逮捕，同年9月9日被取保候审。辩护人吴文达，浙江素豪律师事务所律师。辩护人龚旭凯，浙江素豪律师事务所律师。浙江省象山县人民检察院以象检公诉刑诉[2017]78号起诉书指控被告人冯赛龙犯受贿罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派代理检察员潘某1出庭支持公诉，被告人冯赛龙及其辩护人吴文达、龚旭凯到庭参加诉讼。现已审理终结。浙江省象山县人民检察院指控：象山县墙头镇七里亭村包括七里亭自然村和麻车岭自然村。2010年12月至2011年4月，被告人冯赛龙担任象山县墙头镇七里亭村党支部副书记（主持工作），2011年4月至今担任象山县墙头镇七里亭村党支部书记兼经济合作社社长，负责七里亭村全面工作。2012年，浙江省甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程实施，要求麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟进行改建（即K1+985.8处改路和K2+085改路工程）。象山县交通运输管理局将K1+985.8处改路和K2+085改路工程交给墙头镇人民政府具体实施。墙头镇人民政府委托时任象山县墙头镇七里亭村党支部书记兼经济合作社社长的被告人冯赛龙协助人民政府进行工程发包、政策处理以及工程款拨付等工作。2012年下半年，麻车岭村村民吴某1等人得知K1+985.8处改路和K2+085改路工程，遂找到被告人冯赛龙要求承接该两处工程，被告人冯赛龙同意。后吴某1联系了村民俞某2、吴某5一起合作承接了上述工程，并商议为了得到和感谢被告人冯赛龙在承接工程中的照顾，向冯赛龙提出送给其一份干股，不需要实际出资，被告人冯赛龙表示同意。2012年11月底工程完工，吴某1等人领取到墙头镇人民政府拨付的工程款约人民币44万余元，扣除成本后剩余人民币21万余元利润。之后吴某1、俞某2、吴某5至被告人冯赛龙家，按照事先约定将利润分成四份，吴某1将其中一份人民币5万元钱送给被告人冯赛龙，被告人冯赛龙予以收受，并用于个人日常开支。2012年底，K1+985.8处改路和K2+085改路工程完工后不久，麻某要做机耕路改建工程，象山县交通运输局将该项目交给墙头镇人民政府具体实施。墙头镇人民政府委托时任象山县墙头镇七里亭村党支部书记兼经济合作社社长的被告人冯赛龙协助人民政府进行工程发包、政策处理以及工程款拨付等工作。吴某1遂找到被告人冯赛龙，要求承接该工程，并承诺给被告人冯赛龙一份干股。被告人冯赛龙表示同意，并将该工程交给吴某1承接。2013年2月工程完工，吴某1领取到墙头镇人民政府拨付的人民币11.6071万元工程款。之后吴某1至被告人冯赛龙家中，送给被告人冯赛龙人民币1.5万元，被告人冯赛龙予以收受，并用于个人日常开支。为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人冯赛龙作为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人冯赛龙系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。提请法院依法惩处。被告人冯赛龙对起诉书指控的事实和证据均无异议。辩护人认为，被告人冯赛龙到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。经审理查明，2011年4月至2016年8月，被告人冯赛龙担任象山县墙头镇七里亭村（包括七里亭村、麻车岭村）村党支部书记兼村股份经济合作社社长。2011年11月、2012年10月，象山县交通运输局因实施浙江省甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程，先后决定将麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程（即K1+985.8和K2+085处改路工程）、麻某处改路工程（即K1+900-K2+085右侧处改路工程）纳入政策处理范围，并交由象山县墙头镇人民政府负责实施建设。被告人冯赛龙受象山县墙头镇人民政府委托，协助人民政府从事上述工程的发包承接、政策处理等工作。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人潘某2的证言，证实了他是象山县墙头镇人民政府的调研员，在浙江省甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程建设期间担任象山港大桥指挥部墙头段政策处理办公室负责人，也负责快速通道工程的政策处理工作。象山县交通运输局发文将麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程、麻车岭处改路工程等机耕路建设纳入政策处理范围，象山县墙头镇人民政府负责上述工程实施建设监管、工程验收和土地征用、青苗补偿等政策处理工作。墙头镇七里亭村党支部书记冯赛龙和村民委员会主任吴光武协助墙头镇人民政府做好工程的质量、施工监管、政策处理、工程款拨付等工作的事实。2.中共墙头镇委员会文件，证实了中国共产党象山县墙头镇委员会先后于2011年4月11日、2013年11月6日任命冯赛龙担任墙头镇七里亭村党支部书记的事实。3.象山县交通运输局的函、情况说明，证实了2011年11月、2012年10月，象山县交通运输局因实施浙江省甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程，先后决定将麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程（即K1+985.8和K2+085处改路工程）、麻某处改路工程（即K1+900-K2+085右侧处改路工程）纳入政策处理范围，并交由象山县墙头镇人民政府负责实施建设。冯赛龙受象山县墙头镇人民政府委托，协助人民政府从事上述工程的发包承接、政策处理等工作的事实。4.户籍证明，证实了被告人冯赛龙的身份情况的事实。5.被告人冯赛龙的供述，证实了2011年4月至2016年8月，被告人冯赛龙担任象山县墙头镇七里亭村（包括七里亭村、麻车岭村）村党支部书记兼村股份经济合作社社长。2012年，象山港大桥高速公路快速通道连接线做好后，要实施麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程、麻车岭处改路工程，上述工程由象山县交通运输局发给大桥办，大桥办再叫墙头镇人民政府具体实施。墙头镇人民政府让他协助人民政府做好上述工程的维稳和政策处理工作、监督工程实施的事实。2012年下半年，被告人冯赛龙受象山县墙头镇人民政府委托，协助人民政府从事麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程的发包承接、政策处理等工作期间，利用职务便利将上述工程交给墙头镇麻车岭村村民吴某1、俞某2、吴某5承接，并与吴某1商定被告人冯赛龙参与分享工程利润。2012年11月，吴某1、俞某2、吴某5至被告人冯赛龙的家中共同分配该工程的利润人民币21万余元，并将其中人民币5万余元送给未出资和未参与工程管理的被告人冯赛龙，被告人冯赛龙予以收受并用于个人开支。2012年年底，被告人冯赛龙受象山县墙头镇人民政府委托，协助人民政府从事麻车岭处改路工程的发包承接、政策处理等工作期间，利用职务便利将上述工程交给吴某1承接，并与吴某1商定被告人冯赛龙参与分享工程利润。2013年3月，吴某1领取上述工程款后至被告人冯赛龙家中，将其中人民币1.5万元送给未出资和未参与工程管理的被告人冯赛龙，被告人冯赛龙予以收受并用于个人开支。被告人冯赛龙到案后，如实供述了自己的上述犯罪事实，并向象山县人民检察院退缴了人民币6.5万元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人吴某5的证言，证实了2012年，吴光铭、俞某2找他一起拼股承接麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程。他们村党支部书记冯赛龙和村民委员会主任吴光武负责该工程的政策处理工作，但冯赛龙没有出资投资或参与管理工程。在工程承接下来的时候，吴某1和俞某2跟他说起过该工程是冯赛龙帮忙承接过来的，让冯赛龙也搭一股，他当时没有发表意见。他们领取工程款后至冯赛龙的家中分配利润人民币21余万元，后他们商定将利润分成四份，将其中一份送给冯赛龙，他和俞某2拿了各自的一份人民币5万余元先行离开冯赛龙家的事实。2.证人吴某1的证言，证实了2012年8月，他得知他们村村民委员会主任吴光武将麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程交给良和公司承接，遂向村党支部书记冯赛龙提出由他和吴某5、俞某2承接工程，后经冯赛龙协调，他和吴某5、俞某2承接该工程，并向冯赛龙表示到时会送钱给冯赛龙。冯赛龙没有出资投资或参与管理该工程。2012年11月，他们领取工程款后至冯赛龙家中分配利润人民币21万余元，他提出将利润分成四份并将其中人民币6万元分给冯赛龙，吴某5当时不同意并提出冯赛龙没有参与施工，给冯赛龙人民币1万元就好了，他说该工程是靠冯赛龙做政策处理工作的，也是冯赛龙照顾给他们做的，工程款没有冯赛龙的帮忙也不好拿，这人民币6万元要送给冯赛龙，后吴某5也同意了。后吴某5和俞某2先行下楼，他走到冯赛龙的卧室将该人民币6万元交给冯赛龙，冯赛龙予以收受。2012年年底，他想承接麻车岭处改路工程，但村民吴某4也要承接该工程，后经冯赛龙调解，他支付给吴某4人民币2万元，该工程由他承接。冯赛龙没有出资投资或参与管理工程。2013年3月，他领取工程款后为感谢冯赛龙在工程承接、政策处理、工程款拨付等方面的帮助，至冯赛龙的家中送给冯赛龙人民币1.5万元，冯赛龙予以收受的事实。3.证人俞某2的证言，证实了2012年，吴光铭和他、吴某5一起拼股承接麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程。当时工程承接下来后，吴某1跟他和吴某5提出该工程是村党支部书记冯赛龙从大桥办要求给他们做的，工程款也要冯赛龙去镇人民政府要求，到时工程利润也要给冯赛龙一份，他和吴某5都同意。他们村党支部书记冯赛龙和村民委员会主任吴光武负责该工程的政策处理工作。冯赛龙没有出资投资，也没有参与管理工程。他们领取工程款后至冯赛龙家分配利润人民币20余万元，吴某1提出由吴某1、吴某5、他和冯赛龙平分利润，吴某5当时提出不用分给冯赛龙这么多，但吴某1提出一定要分给冯赛龙一份，后他们也同意，他和吴某5拿了各自的一份人民币5万余元先行离开的事实。4.证人何某,4的证言，证实了2005年至2015年10月，他担任象山县墙头镇七里亭村的出纳。他们村党支部书记冯赛龙因怕村账户里的资金被法院冻结，让他不要在村账户内留余额，村账户内一有资金存入，他就把该资金取出存入他的老婆史某的个人账户，再用于村里的开支。2012年，麻车岭村的一个排水管道工程是墙头镇人民政府的工程，由吴某1、俞某2、吴某5承接，他们负责工程款的代收代付。2012年年底，该工程款人民币44万余元到账，吴某1、俞某2、吴某5就把小工票、挖机票等拿过来，冯赛龙签字后，他让史某将该工程款取出交给该三人的事实。5.宁波市农村集体经济组织统一收据、工程量清单、补偿协议、机耕路改建工程协议书、记账凭证、付款凭证，证实了麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程（即K1+985.8和K2+085处改路工程）、麻某处改路工程（即K1+900-K2+085右侧处改路工程）由象山县墙头镇人民政府交给墙头镇七里亭村村民委员会施工，后由该村民委员会交给吴某1施工以及相关工程款的拨付、结算情况的事实。6.到案经过、情况说明，证实了被告人冯赛龙的到案情况的事实。7.被告人冯赛龙的供述，证实了2012年，他协助象山县墙头镇人民政府监管麻车岭村通往隔山农地及防汛的机耕路及水沟改建工程实施。一开始，村长吴某3将该工程交给良和公司实施，但村民吴某1等人闹事影响工程施工进度，并和吴某3发生矛盾，墙头镇人民政府就让他出面处理该事，他遂将该工程交给吴某1承接，吴某1叫了村民俞某2拼股，他因该工程涉及村民吴某5家的土地就提出让吴某5参与承接工程。吴某1为了感谢他帮助承接工程和得到他在政策处理、工程协调等方面的照顾，提出让他拼干股，他予以同意。他没有出资投资或参与管理该工程。吴某1、俞某2和吴某5领取工程款后至他的家中分配利润，并将其中人民币5万余元送给他，他予以收受用于个人开支。2012年年底，他协助象山县墙头镇人民政府监管麻车岭处改路工程的实施。该工程原由吴某4承接，吴某1听说后就闹了起来。后经他协调后，他将该工程交给吴某1承接，吴某1支付给吴某4人民币2万元。吴某1为了感谢他帮助承接工程和得到他在政策处理、工程协调等方面的照顾，提出让他拼干股，他予以同意。他没有出资投资或参与管理该工程。吴某1领取工程款后至他的家中送给他人民币1.5万余元，他予以收受用于个人开支的事实。本院认为，被告人冯赛龙身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关和辩护人认为被告人冯赛龙到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。案发后，被告人冯赛龙能积极退缴违法所得，可酌情予以从轻处罚。结合被告人冯赛龙的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，符合适用缓刑的条件，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和全国人民代表大会常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：一、被告人冯赛龙犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币150000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人冯赛龙的违法所得人民币65000元予以追缴，上缴国库（由原扣押机关象山县人民检察院直接上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄振贤人民陪审员  张雪珍人民陪审员  顾德谋二〇一七年五月十日代书 记员  包尔攀