内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌前民初字第2234号
原告内蒙古乌拉特前旗富霖供热有限责任公司第一分公司，住址乌拉特前旗乌拉山镇。
负责人张雁冰，公司经理。
委托代理人贾平，男，汉族，44岁，现住乌拉特前旗乌拉山镇。系内蒙古乌拉特前旗富霖供热有限责任公司第一分公司管理人员。
被告秦东，男，汉族，36岁，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
原告内蒙古乌拉特前旗富霖供热有限责任公司第一分公司（以下简称富霖供热第一分公司）诉被告秦东供用热力合同纠纷一案。本院受理后，依法由审判员董为民适用简易程序公开开庭进行了审理。原告富霖供热第一分公司的委托代理人贾平、被告秦东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告富霖供热第一分公司诉称：我公司给被告居住小区供暖，被告秦东从2012年10月15日-2015年4月15日共欠供暖费7295元，我公司多次派人追要未果，根据法律规定，特向人民法院提起民事诉讼，要求被告给付供暖费6514元，滞纳金781元，共计7295元，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告秦东答辩称：原告诉我欠2012年10月15日-2015年4月15日供暖费7295元不属事实，2012年10月15日-2013年4月15日的供暖费是没有交，这个期间的房屋是租给别人使用的，2013年10月15日开始供暖，2013年11月初租房户赵禹扬去原告所在公司缴纳供暖费，原告不收取供暖费，原因是2012年度的供暖费没有缴纳，因为2012年度的供暖不热，双方在几次交涉之后，原告还不是不同意直接收取2013年的供暖费，不然就停了暖，2013年11月5日左右原告把家里的暖停了，未经本人同意就停了家里的暖，停暖后协商了几次也没有结果，至今供暖都是停止的状态中，原告起诉我3年未交供暖费不是事实，只有1年的供暖费没有缴纳，没有缴纳的原告也是供暖不热，多次找原告来处理都没有结果，所以供暖费一直没有缴纳。
原告富霖供热第一分公司为证明其诉讼请求的成立，向本院提供的证据有：
1、原告公司营业执照、组织机构代码证、法人身份证明，证明原告诉讼的主体合法。
2、巴彦淖尔市物价局文件及巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法，证明供热费的收费标准，住宅每平米是3年7元，门点每平米是4年5元，违约金按日千分之一的计算，原告的诉讼请求合法。
3、2012年3月12日收费票据，证明被告秦东缴纳了位于乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区1号楼3单元6楼东户房屋，建筑面积97年813平方米，2011年10月-2012年4月的供热费2170元，证明原、被告双方形成了供热关系。
4、收费明细、违约金计算标准，证明被告秦东2012年10月15日至2015年4月15日应缴纳的供暖费6514元及违约金781元的计算方式。
5、催费通知书一份，证明原告多次向被告门上张贴了催费通知书。
被告秦东向本院提供的证据有：
1、证人赵禹扬出庭作证，证明2012年10月15日-2015年4月15日期间，因为家里不暖，供热费是租户和供暖公司进行的协商，之后是供暖公司停的暖，总之证明未缴纳供热费的原因。
2、证明材料一份，证明2013-2015室内不暖及停暖的事实。
3、租房户的证词一份，证明在租房户居住的期间，他确实没有交纳供暖费，在其和供暖站交涉的过程中，原告置之不理，室内温度达不到标准。
4、测温记录，证明2011年-2012年的供暖温度达不到标准，原告供暖公司不予理会，租房户自已做的测温记录。
经质证，对原告富霖供热第一分公司提供的1号-5号证据，被告秦东质证认为1、2、3号证据无异议，4号证据供暖费无异议，但是不应该缴纳供暖费，2012年的是不暖，2013年至今的是一直处于停暖状态，5号证据不认可，是现写的，我没有见过这份通知书。对被告秦东提供的证据，原告富霖供热第一分公司质证认为4份证据均不认可，锦绣园物业2014年就换了人，开出2013年的证明不属实，证人证言不属实，不认可，测温记录无法显示是不是当时记录的。
针对被告秦东提供的2号证据证明材料，本院出示了2015年7月22日调查锦绣园物业公司的笔录一份，经质证，原告质证认为被询问人是锦绣园4号楼的住户，4号楼物业去年自行改过管道，所以不热，其余的内容认可。被告秦东质证认为：我当时给他看过我写的材料，并和他说过我们正在处理这件事情，其余的认可。
上述证据，本院经审核，综合认定如下，对原告富霖供热公司第一分公司提供的第一至五组证据，经审核，内容真实客观，与本案具有一定关联性，本院予以采信。对被告秦东提供的第一组证据经审核，该证人出庭作证的证言，虽证实了2011年其租赁被告秦东的房屋居住期间交纳了2011年10月25日至2012年4月15日的供热费，因室内不暖通知过供热公司，未给予解决。其中也证实了2013年10月15日供热后，室内温度挺暖，并交2013年供热费时，供热公司要求先交2012年的供热费用后才能交2013年的供热费，不交就停暖，因此双方发生争执。同时也证实了2012年10月15日至2014年11月份其租赁房屋居住期间的供热费用未交纳。但其未能充分证明供热期间室内温度不达标准的具体原因，其证明力低于供热主管部门对室内测温检验的结论。故本院不予采信。第二组证据该证明材料经审核，结合在案件中其他证据综合认证。第三组证据该证明材料的证明人已出庭作证并已认证，本院不再重复认证，第四组证据经审核，该测温记录是单方自行测温的记录，又无其他证据加以佐证，缺乏证据的真实性、合法性，本院不予采信。对本院调查出示的询问笔录，经审核，内容真实、客观，本院予以采信。可证实被告秦东提供的第二组证明材料是其自己起草，并称是去供热公司结算、协商少交点供热费，使用该证明，并未称是为诉讼提供该证明。同时也证明了因用热户不交供热费，供热公司收费人员曾将用热户单元入户的供热管阀门关闭过，而用热户随时可以打开，很随意。同时也反映了该小区在供热期间，有的单元热，有的单元不热。
通过当事人举证、质证、认证及当事人当庭陈述，本院查明如下事实：被告秦东系位于乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区1号楼3单元6楼东户的住户，其房屋建筑面积为97.813平方米，该位置属原告富霖供热第一分公司供暖，2012年10月15日至2015年4月15日原告为被告秦东的住宅提供了供暖服务。而被告秦东以室内供热不暖未缴纳上述三年期间的供热费，故原告诉至法院，要求被告秦东给付供暖费6514元，滞纳金781元，共计7295元，并由被告承担本案的诉讼费用。另查明，依照2008年10月17日巴价费自（2008）134号巴彦淖尔市物价局文件一、调整后的取暖收费标准为1、居民：每平方米年每月3年7元，行政事业单位、经营单位（商业用户），每平方米每月4年5元。二、此标准从2008年度采暖期开始执行。另巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法第十四条规定“热用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之日起按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金”。
本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，原告富霖供热第一分公司与被告秦东虽未签订书面供热合同，但原告富霖供热第一分公司为被告秦东的住宅提供了供暖服务，双方在事实上已形成了供热关系，被告秦东应及时给付供热费。2012年10月15日至2015年4月15日，被告秦东应交纳的供热费用为97.813平方米×3.7元×18个月=6514元，而被告秦东拒绝交纳的行为已构成违约，故原告要求被告秦东给付2012年-2015年三年的供暖费6514元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告富霖供热第一分公司要求被告秦东承担滞纳金781元的诉讼请求，虽系依照巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法第十四条“热用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之日起按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金”的规定，本院认为，因原告富霖供热第一分公司在提供供热服务中存在瑕疵，故其该项诉讼请求，本院不予支持。另诉讼中，被告秦东辩称，2012年10月15日至2013年4月15日供热费未交，是因为供热不热未交纳。2013年11月交纳供热费时，供热公司要求先交2012年的供热费，因此发生纠纷，供热公司将停止了供热，至今都在停止状态中。原告所诉3年供热未交纳不是事实，只有1年的供热费未交纳。但其未能提供合法、有效的证据加以证实，故其抗辩理由，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十六条、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条的规定，判决如下：
一、被告秦东于本判决生效之日起三日内给付原告富霖供热第一分公司供热费6514元。
二、驳回原告富霖供热第一分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，邮寄费22元，共计47元，由被告秦东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审判员 ：董为民
二〇一五年八月十八日
书记员 ： 林 丹
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。