河北省石家庄市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）石民四终字第00371号
上诉人（原审被告）：泰山财产保险股份有限公司河北分公司。代表人：郑青，该公司总经理。
委托代理人：李运海
被上诉人（原审原告）：行唐县恒运汽车运输有限公司
法定代表人：乔辉，该公司经理。
委托代理人：宋国庆
上诉人泰山财产保险股份有限公司河北分公司与被上诉人行唐县恒运汽车运输有限公司因保险合同纠纷一案，不服河北省行唐县人民法院（2014）行民二初字第00151号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，2012年8月22日原告行唐县恒运汽车运输有限公司作为被保险人在被告处为冀A×××××／冀A×××××挂重型半挂牵引车投保了机动车商业险，保险期间为2012年9月5日至2013年9月4日止和2012年9月17日至2013年9月16日止，对冀A×××××的承保险种有车辆损失险并不计免赔等险种，其中车辆损失险的保险金额为220000元。2013年6月30日4时30分许，王进江驾驶冀A×××××／冀A×××××挂半挂车沿241省道由东向西行驶与至李家庄村路段时，与前方宋超风驾驶的冀A×××××／冀A×××××挂货车追尾相撞。王进江驾驶机动车上路行驶，未与前车保持安全车距，负事故的全部责任，宋超风无事故责任。事故发生后，原告的冀A×××××／冀A×××××挂车损原告申请行唐县公安交警大队委托行唐县价格认证中心进行车损鉴定，鉴定结论为：冀A×××××的车损价格为77860元，并产生鉴定费用2200元，同时产生施救费8000元。被告对该交通事故认定书载明事故事实、鉴定结论、鉴定费、施救费均有异议，并申请本院委托鉴定机关对车辆冀A×××××／冀A×××××挂碰撞痕迹及行驶能力进行鉴定，本院在向行唐县交警队调取该车辆事故现场照片时，行唐县交警队处理该交通事故的交警王军良出具证明：因时间太长，微机故障维修，事故现场照片丢失且原、被告均不能提交事故现场照片，故本院未对被告的申请进行鉴定委托。庭审中，被告称对原告所诉事故的真实性已向公安机关报案，但未向本院提交公安机关刑事立案的证据。
原审认为：2012年8月22日，原告行唐县恒运汽车运输有限公司与被告泰山财产保险股份有限公司河北分公司为车辆冀A×××××／冀A×××××挂签订的保险合同，双方意思表示真实，内容合法，属有效合同，双方均应按照合同的约定履行各自的义务。原告行唐县恒运汽车运输有限公司作为被保险人，于保险事故发生后，有要求被告按约定支付保险金的权利。2013年6月28日23时许王进江驾驶被保险车辆冀A×××××／冀A×××××挂半挂车在行驶途中与宋超风驾驶的冀A×××××／冀A×××××挂半挂车相撞，造成两车受损的交通事故，王进江负事故的全部责任。被告对原告提交的证据2道路交通事故认定书的制作机关及加盖的公章的真实性无异议，对认定书载明的事故真实性有异议，并申请该院委托鉴定机关对该车进行碰撞痕迹及车辆行驶能力鉴定，因该车辆事故现场照片已丢失，原、被告双方均不能提交事故现场照片，且被告对该认定书的制作机关及加盖的公章的真实性无异议，故该院确认该证据的证明效力。对原告提交的证据3、4即行唐县价格认证中心作出的鉴定结论书、鉴定费，被告因否认交通事故的真实性，认为该两份证据与其无关；因被告未提交交通事故未真实发生的证据，该两份证据上加盖有出具单位的印章，且鉴定费是为查明保险标的的损失程度而支付的必要的、合理的费用，符合《中华人民共和国保险法》第六十四条的规定，故该院予以确认该两份证据的证明效力。对原告提交的证据5施救费，应依照河北省物价局、交通厅、公安厅联合下发的《关于规范道路车辆救援服务收费有关问题的通知》的有关规定：“拖车费15吨以上货车基价700元／车次，作业费30元／车公里，拖车里程在10公里以内按各车型的基价收费，超过10公里部分，按实际公里数加收作业费，作业费最大里程不得超过40公里；高速公路拖车费按本标准计费，其他道路拖车收费基价标准下浮20%。依法确定，故原告施救费应为（700元／次＋30元／车公里×30公里）×80%计算为1280元。被告否认交通事故发生的真实性，并对车辆行驶能力产生质疑，但未能提交相应的证据予以证实，故对被告的辩解主张，该院不予采信。综上，该事故致原告冀A×××××／冀A×××××挂车损77860元，施救费1280元，鉴定费2200元，共计81340元，该数额未超出被告承保的机动车损失险的承保限额，应由被告在其承保的机动车辆损失险的保险限额内予以赔付。遂判决，被告泰山财产保险股份有限公司河北分公司给付原告行唐县恒运汽车运输有限公司保险理赔金81340元。限本判决生效后五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2000元，减半收取1000元，由原告负担100元，被告负担900元。
判后，泰山财产保险股份有限公司河北分公司不服，向本院提起上诉称，一、被上诉人所述交通事故不实。被上诉人称涉案车辆在2013年6月28日发生交通事故，但未及时向上诉人报案，导致上诉人无法核实事故发生时的真实情况；后上诉人及公估公司分别于2013年7月2日、7月22日到修理厂对事故车辆查勘拍照留证，证实涉案车辆明显系损害已久并且长期停放，根本不具备行驶能力；而且其碰撞高度及轻重等痕迹明显与事故不符。二、一审中上诉人按照法定要求提起对事故车辆进行行驶能力、碰撞痕迹等重新鉴定申请并交纳鉴定费，但出具事故责任认定的行唐县交警大队民警王军良个人出具证明称“因时间太长，微机故障维修，事故现场照片丢失”，并以此为由拒绝提供事发现场照片，导致重新鉴定无法进行。上诉人认为，其一，交通事故事发现场照片系重要的档案材料，公安部门对此有明确的归档管理要求，丢失明显不符合事实。而且交警个人系案件利害人，对公安部门的档案材料，其不能以个人名义出具丢失证明。因此不能作为法院的定案依据。其二，按照民事诉讼证据规则，事故现场照片丢失，则依据该照片等材料做出的事故责任认定书即失去事实和法律依据，在上诉人不认可且无其他证据证明的情况下，该责任认定书更不能作为认定案件的证据。综上，一审认可没有回复依据的证据，认定事实明显错误；并且对上诉人依法提出的合理鉴定申请没有采纳，存在严重违反法定程序的行为。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
二审查明的事实与一审审理查明的事实一致。
本院认为，本案双方当事人的争议焦点为，本案车辆事故是否实际发生？原审以“行唐县交警队处理该交通事故的交警王军良出具证明：因时间太长，微机故障维修，事故现场照片丢失且原、被告均不能提交事故现场照片”为由对上诉人的事故车辆鉴定申请不予委托而认定本案车辆事故发生的事实错误；交警王军良到现场处理交通事故系职务行为，出具《道路交通事故认定书》代表行唐县交警队，现场照片等相关资料应当存档。被上诉人未及时通知上诉人到现场拍照，上诉人对现场照片及本案事故是否发生没有举证责任。你院仅以王军良个人证明驳回上诉人的鉴定申请，严重违反了法定程序。故本院予以发还。另外，发还后，原审应当查阅行唐县交警队档案等以查清本案事故是否发生？事故车辆的碰撞痕迹与事故车辆损失结果鉴定清单是否相符？依据查明事实依法裁判。
综上，原判认定事实不清，程序违法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）、（四）项之规定，裁定如下：
撤销河北省行唐县人民法院（2014）行民二初字第00151号民事判决；
发回行唐县人民法院重审。
审 判 长 陈 路
审 判 员 刘瑞英
（代）审判员孙丽娜
二〇一五年四月二十四日
（代）书记员 张鹏亮