江苏省常熟市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）熟民初字第00569号
原告沈金生。
委托代理人曹燕贻，江苏聚欣律师事务所律师。
原告沈秀根。
委托代理人曹燕贻，江苏聚欣律师事务所律师。
原告陈某。
法定代理人陈建新。
委托代理人曹燕贻，江苏聚欣律师事务所律师。
被告常熟市尚湖镇福寿村村民委员会，住所地江苏省常熟市尚湖镇福寿村。
法定代表人宋建东，村委会主任。
委托代理人陆钧，江苏正和正律师事务所律师。
委托代理人陈国锋，常熟市尚湖法律服务所法律工作者。
原告沈金生、沈秀根、陈某诉被告常熟市尚湖镇福寿村村民委员会（以下简称福寿村）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理，于2014年11月18日作出（2014）熟尚民初字第0263号民事判决，原告沈金生、沈秀根、陈某不服本院判决，向苏州市中级人民法院提起上诉。苏州市中级人民法院于2015年5月8日作出（2015）苏中民终字第01174号民事裁定，以原审判决对沈金生、沈秀根、陈某在一审中提出的部分诉讼请求未作处理，程序不当为由，撤销原判决，发回本院重审。本院于2015年5月14日立案重新进行审理，并依法组成合议庭，于2015年6月23日公开开庭进行了审理。三原告委托代理人曹燕贻、原告陈某法定代理人陈建新、被告福寿村委托代理人陈国锋到庭参加诉讼。后经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。
原告沈金生、沈秀根、陈某诉称：2013年11月3日晚，沈秋花驾驶二轮摩托车回家途中，行驶至二砖一号桥时，因桥梁上护栏缺失，不慎从桥上坠落河中，溺水身亡。常熟市公安局交通巡逻警察大队认定沈秋花为交通事故死亡。原告沈金生、沈秀根系沈秋花父母，陈某系沈秋花之女。被告系二砖一号桥实际管理方。本次事故造成了原告损失。事故后，被告已赔付原告人民币50000元。为此，原告要求被告赔偿损失人民币235248元（扣除被告已付的50000元）；诉讼费由被告承担。
被告福寿村辩称：原告没有证据证明被告系二砖一号桥管理者；沈秋花死亡原因系其持注销状态机动车驾驶证、且是夜间醉酒后驾驶无号牌摩托车行至事故地，右转弯时驶出桥面冲入河中；桥梁本身是完整的，只是在桥靠近路一段存在空档，该空档是否必须设置护栏没有强制性规定；本案中被告没有过错，与沈秋花死亡之间不存在因果关系；沈秋花出事后，被告借款给原告50000元，非赔偿款。总之，被告不应当承担赔偿责任。
经审理查明：常熟市公安局交通巡逻警察大队于2013年12月2日出具道路交通事故认定书，载明：2013年11月3日20时36分许，沈秋花饮酒后（事故后经检测，沈秋花人体血液中乙醇含量为147mg／100ml，属醉酒状态）驾驶无号牌普通二轮摩托车在常熟市车邓线由南往北行驶至二砖一号桥右转弯过桥时驶出桥面冲入河中，沈秋花溺水身亡，车辆损坏。该大队经调查后认为沈秋花持注销状态的“A2”机动车驾驶证夜间醉酒后驾驶无号牌二轮摩托车行至事故地右转弯时驶出桥面冲入河中，是造成该事故的直接原因。据此，该大队认定沈秋花负该事故的全部责任。
另查明：沈金生、沈秀根共生育沈东妹、沈秋花两个子女，长期依靠子女生活。陈某系由沈秋花与陈建新收养，沈秋花、陈建新于××××年××月××日登记离婚。事故后，被告福寿村将沈秋花冲入河中之处的桥梁空档的围栏设置好，并借款50000元给原告方用于办理沈秋花丧葬事宜。
又查明：二砖一号桥建于1987年，位于被告福寿村辖区内，跨越南干河，系由原王庄二砖厂因需要到河对岸取泥制砖而出资建造。该桥梁所在村道因未达到《江苏省农村公路管理办法》中规定的村道标准，现属于自然村道上农桥。《常熟市农村桥梁管理办法》第十一条规定：“各有关部门、各镇人民政府及村民委员会应高度重视农桥的安全管理工作，落实农桥巡查制度和巡管人员，定期对辖区内农桥进行检查，检查记录、整改措施、维修记录等业内资料要建档保存。根据不同情况，分别编制辖区农桥年度维修、养护和改建计划，并组织实施”。第十六条规定：“农桥是公共财产和公益性基础设施，其日常管理和维修养护经费按照‘谁受益、谁投资、谁建设、谁养护’和‘属地管理’的原则，界定事权，分级负责，并纳入市镇两级年度财政预算”。
在本院（2014）熟尚民初字第0263号案件审理过程中，本院就相关案情进行了实地调查，并制作了工作记录。据居住、工作在该桥附近的人员反映：二砖一号桥原系二砖厂建造，现二砖厂已经不存在了。沈秋花冲入河中的地方原来是建有围栏的，由于时间长了，围栏慢慢坏掉，后来就没有了。坏掉的地方一直没有维修围栏，本次事故后，村委会才进行了维修。因为没有围栏，曾经有好几个人从空档处跌入河里。
庭审中，原告主张的费用为：死亡赔偿金650760元、精神损害抚慰金50000元、丧葬费28812元、被扶养人生活费407420元（沈金生：20371元／年×13年÷2，沈秀根：20371元／年×18年÷2，陈某：20371元／年×9年÷2）、交通费1000元、食宿费3000元。被告经过审核后对上述费用发表了如下意见：死亡赔偿金、精神损害抚慰金没有异议；丧葬费认可25639.50元；被扶养人生活费主张过高；交通费由法院依法认定；食宿费不认可。
上述事实，有道路交通事故认定书、死亡证明、照片、证明、工作记录及庭审笔录等证据材料予以佐证。
本案的争议焦点为被告福寿村是否是本案中二砖一号桥的管理者及被告福寿村对沈秋花的死亡是否具有过错？
原告认为，本案中二砖一号桥在被告管辖辖区内，主要由该村村民使用，受益方为被告，根据谁受益谁管理的原则，该桥的管理者为被告。且事故后，被告对该桥围栏进行了维修并赔偿了原告方50000元，足以证明被告系桥梁管理者。由于被告没有尽到管理义务，导致沈秋花从桥上冲入河中，造成损害，被告存在过错，应当赔偿原告损失。被告则认为，原告并无证据证明被告系该桥梁管理者，当时是二砖厂建造该桥梁，管理责任应当由二砖厂承担；沈秋花死亡原因系其持注销状态机动车驾驶证夜间醉酒后驾驶，驶出桥面冲入河中；本案中被告没有过错，与沈秋花死亡之间不存在因果关系；被告已给付原告方50000元，非赔偿款，而是借款。总之，被告不应当承担赔偿责任。如果法院判决被告承担赔偿责任，则借款50000元作为预付赔偿款在本案中一并处理。
本院认为：根据现有证据材料，结合本院查明的事实，二砖一号桥位于被告辖区内，属于自然村道上农桥，主要服务于被告辖区内社会经济生活。该桥虽由王庄二砖厂修建，但该厂现已不存在。根据《常熟市农村桥梁管理办法》规定的“谁受益、谁投资、谁建设、谁养护”及“属地管理”原则，结合被告事故后对桥梁围栏进行维修的事实，本院认定被告应为本案中二砖一号桥的实际管理者。沈秋花冲入河中的空档处原本存在围栏，因年久失修围栏损坏而出现空档，被告作为管理者未及时进行维修，导致数人跌入河中，并造成本起事故中沈秋花死亡的损害后果。所以被告没有尽到管理义务，存在一定的过错，与沈秋花的死亡之间存在一定的因果关系，被告应当赔偿原告损失。但是，沈秋花血液中乙醇含量已超过醉酒驾车标准（80mg／100ml），仍驾驶机动车在道路上行驶，且沈秋花持注销状态机动车驾驶证、夜间驾驶无号牌摩托车，最终驶出桥面冲入河中溺亡，故沈秋花对其溺亡自身存在重大过错。因此，本院认为因沈秋花死亡造成的损失，被告福寿村根据其过错程度可酌情承担15%的赔偿责任。
关于原告沈金生、沈秀根、陈某主张的赔偿费用，可按照当事人意思自治原则结合相关法律规定进行审核认定。
被告对原告主张的死亡赔偿金650760元没有异议，本院予以确认。关于被扶养人生活费，按照法律规定，本院认定为346307元（20371＊14＋20371＊6／2）。被扶养人生活费属于死亡赔偿金中的项目，故被告应支付原告死亡赔偿金合计997067元。
被告对原告主张的精神损害抚慰金50000元没有异议，本院予以认定。
关于丧葬费，原告主张28812元，被告认可25639.5元，本院依照本地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算为30891.5元，原告主张28812元，本院予以认定。
关于交通费，原告主张1000元并无不当，本院予以认定。
关于食宿费，原告主张3000元，但未向法庭提交相关依据，本院对此不予认定。
综上，本起事故造成原告各项损失共计1076879元。上述损失由被告福寿村赔偿给原告161531.85元。结合原、被告的意思表示，被告已借给原告方的50000元作为预付赔偿款在本案中一并处理，扣除该50000元，被告还应赔偿原告111531.85元。据此，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十七条之规定，判决如下：
一、被告常熟市尚湖镇福寿村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告沈金生、沈秀根、陈某损失共计人民币111531.85元。
二、驳回原告沈金生、沈秀根、陈某的其他诉讼请求。
如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入常熟市人民法院，开户行：江苏常熟农村商业银行股份有限公司金龙支行，账号：10×××79。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1576元，由原告负担176元，由被告负担1400元。（原告同意其预交的案件受理费由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本五份，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号10×××76，账户名称：苏州市中级人民法院。）
审 判 长 金连涛
人民陪审员 顾建华
人民陪审员 王 芳
二〇一五年十一月九日
书 记 员 陈晓娜