广西壮族自治区靖西市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1081刑初97号
公诉机关靖西市人民检察院。
被告人杨某，于广西壮族自治区靖西市，原靖××市卫生局××基股股长。因涉嫌受贿罪，于2015年4月10日被靖西市人民检察院决定取保候审。
靖西市人民检察院以靖检诉刑诉字（2016）97号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2016年4月21日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年5月19日、6月15日两次公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员农积德出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖西市人民检察院指控：1、2011年年底，河南省周口市华某贸易有限公司（简称“华某公司”）业务员刘某甲找时任靖西市卫生局局长农某商谈业务，希望农某把卫生局拟采购的一批健康教育宣传资料交由华某公司承办，并当场承诺给农某回扣费。农某答应刘某甲的要求，并安排时任靖西市卫生局疾基股股长的被告人杨某与刘某甲对接采购的工作。不久，刘某甲就按合同要求向某市卫生局交付那批健康教育宣传资料。双方结清货款后的一天，刘洪俊到靖西市卫生局疾基股办公室找到被告人杨某，交给杨某一个信封，并告诉被告人杨某说该信封内有8万元人民币现金，其中5万元是给农某的回扣费，剩下的3万元是给杨某本人的回扣费，同时请求杨某帮其将其中的5万元转交给农某。被告人杨某见状只收下刘某乙给自己的3万元现金，叫刘某甲自行将5万元现金拿去给农某。遭到拒绝后，刘某甲只好离开杨某的办公室去找农某，没多久又返回到杨某的办公室对杨说农某让其先保管那5万元现金，过后再交给农某本人。于是，被告人杨某只好帮农某先收下刘某甲给的另外5万元回扣费，在农某调离卫生局时杨某将该款交给了农某。2、2011年下半年，靖西市卫生局决定让靖西市福利厂印制一批居民健康档案、儿童健康档案和孕产妇档案等资料给靖西市各个乡、镇卫生院。时任靖西市卫生局局长农某安排被告人杨某与靖西市福利厂负责人邓某乙具体对接资料印制的相关工作。靖西市福利厂按靖西市卫生局要求完成资料印制后由被告人杨某负责将该批资料发放给各乡镇卫生院，同时吩咐各乡镇卫生院要及时结清货款给福利厂。靖西市福利厂与各乡镇卫生院结清货款后的一日，靖西市福利厂邓某乙送给杨某3万元人民币现金作为回扣费。
以上指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，在经济来往中，违反国家规定，伙同他人收受贿赂8万元，单独收受贿赂3万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某主动投案，如实供述自己的行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杨某对起诉书指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2010年4月至2015年3月，被告人杨某任某市卫生局疾基股股长。期间被告人杨某利用职务之便，实施了以下行为：
1、2011年年底，河南省周口市华某贸易有限公司（简称“华某公司”）业务员刘某甲找时任靖西市卫生局局长农某商谈业务，希望农某把卫生局当年拟采购的一批基本公共卫生健康教育宣传资料交由华某公司承办，并承诺如成交则给一定的回扣费。农某答应刘某甲的要求，并安排时任靖西市卫生局疾基股股长的被告人杨某与刘某甲商谈采购的工作，双方达成协议，并签订了采购合同。不久，刘某甲就按合同要求向某市卫生局交付那批健康教育宣传资料。双方结清货款后的某日，刘洪俊来到靖西市卫生局疾基股办公室找到被告人杨某，交给杨某一个信封，并告诉被告人杨某说该信封内有8万元人民币现金，其中5万元是给农某的回扣费，剩下的3万元是给杨某本人的回扣费，请杨某帮其将其中的5万元转交给农某。被告人杨某当时只收下刘某甲给自己的3万元现金，要刘某甲自行将5万元现金拿去给农某。刘某甲按照杨某的要求去找农某，很快又返回到杨某的办公室，称农某要杨某先帮其保管那5万元现金，过后再由杨某交给农某本人。于是，被告人杨某收下了刘某甲农某给的5万元回扣费，之后，在农某调离卫生局时，杨某将该款交给了农某。以上事实，有公诉机关举出并经过法庭质证的下列证据证实：靖西市人民检察院立案决定书、政府采购货物类计划申报表、广西科文招标有限公司宣传资料中标通知书、政府采购合同书、公共卫生宣传资料记账凭证、费用报销单、财政直接支付凭证、周口市华博科贸有限公司开户行账号、2011年实施项目单位印制健康教育宣传资料发放登记及金额表、政府采购货物验收证明书，证人刘某甲、农某证言，被告人的供述等证据证实。以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，被告人亦无异议，足以认定。
2、2011年4月份，靖西市卫生局要为各个乡镇卫生院采购一批基本公共卫生项目资料（包含居民健康档案、儿童健康档案和孕产妇档案等内容），向某市福利厂定点采购。时任靖西市卫生局局长农某安排被告人杨某与福利厂负责人邓某乙联系资料印制的相关工作，最终双方达成采购协议。被告人杨某将采购资料的版式、印制的内容及各个卫生院所需求的种类与数量提供给靖西市福利厂，后福利厂按要求完成资料印制工作。当年5月份起，该批资料陆续发放到各乡镇卫生院，各乡镇卫生院也按要求将资料费结算给福利厂。之后，靖西市福利厂邓某乙送给杨某好处费3万元人民币，即作为本次采购的回扣费。
另查明，2015年3月20日，被告人杨某自动到靖西市人民检察院投案，到案后如实供述犯罪事实。2016年3月23日，被告人杨某将其本人收受的60000元赃款交到靖西市人民检察院。在案件侦办过程中，被告人杨某为侦查部门提供重要案件线索并使案件得以侦破，有立功表现。
以上事实，有公诉机关举出并经过法庭质证的下列证据证实：基本公共卫生服务项目资料发放登记、杨某自书材料、邓某乙自书材料、靖西市福利厂营业执照、机构代码证、福利厂工商银行客户存款对账单、福利厂印刷承包合同、检察机关暂扣押款专用发票、靖西市卫生局关于被告人杨某职务调整的相关文凭、证人邓某乙证言，靖西市检察院的被告人到案经过说明、立功证明，被告人的供述及户籍证明等证据证实。以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，被告人亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人杨某利用担任靖西市卫生局疾基股股长职务之便，伙同他人非法收受刘某甲现金80000元，其本人非法收受邓某乙现金30000元，共计110000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。在共同实施犯罪中，被告人起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人杨某自动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首；在本案侦办过程中，被告人为侦查部门提供重要线索、并使其他案件得以侦破，有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚；其退出全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人杨某所退出的受贿的非法所得60000元，依法予以没收，上缴国库。综合被告人杨某的犯罪情节与悔罪表现，本院决定对被告人宣判缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金100000元人民币。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已交纳。）
二、被告人杨某退出的非法所得60000元，依法予以没收，由靖西市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁蓬勃
审 判 员 周建坤
人民陪审员 谭冰蕾
二〇一六年八月四日
书 记 员 严小米