河北省石家庄市鹿泉区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0110民初3855号原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地。地址：鹿泉区大河镇南落凌村。负责人田晓蕾，女，1965年5月29日生，满族，住石家庄市桥西区。系该基地负责人。委托代理人杜烨、张旭达，河北弘宇律师事务所律师，特别授权。被告石家庄市鹿泉区大河镇南落凌村村民委员会。法定代表人王庆丽，系该村村委会主任。委托代理人王周华，系该村法律顾问，特别授权。原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地与被告石家庄市鹿泉区大河镇南落凌村村民委员会为土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员封春花独任审判，公开开庭进行了审理，原、被告的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉求1、请求法院依法判决确认被告的行为违约，并判决被告赔偿原告因不履行合同造成的损失750797.99元。2、判令被告限期拆除位于原告单位门前道路东侧约200米处违法的限高装置，并由被告赔偿原告因违法增加限高装置给原告造成的经济损失420979元。3、鉴定费合计15400元、诉讼费由被告负担。被告辩称：1.原告主体不适格，原告在立案时提交的营业执照已经超过了有效期，因此其不具备合法的主体资格。2.原告主张的损失没有合法合理的证据予以证实，而且被告不存在违约行为，请法院驳回原告的起诉。本案争议焦点为：被告是否构成违约，是否应赔偿原告因不履行合同造成的损失750797.99元和拆除限高装置并赔偿原告因违法增加限高装置给原告造成的经济损失420979元和鉴定费15400元。原告提供的证据有:1、原、被告2001年6月9日签订的《土地承包合同》。证实原、被告之间的合同关系，以及约定：甲方（被告）应当保证道路畅通（合同第六条）。一方违约，应当赔偿对方全部损失（合同第十四条）。2、本院（2015）鹿民一初字第01004号已发生法律效力的民事判决书。证实法院对原、被告双方之间的合同关系、被告在2009年之后没有按期交付土地一事做出了认定，被告存在违约行为。3、（2015）鹿民一初字第01004号案件庭审笔录一份，证实被告认可合同内容与效力，同时认可未和原告进行过书面交接土地，同时在开庭之初被告也认可了原告的主体资格。4、陈某出庭作证，证明：我是今年4月底通过别人介绍去鹿泉市鑫犇种植养殖基地想买牛运到张家口去卖，当时看到鹿泉市鑫犇种植养殖基地东边200米有一个限高桩。证实在2017年4月底被告已经增加了限高，导致原告无法正常经营。5、原告申请法院进行现场勘验，法院对现场土地以及限高进行了勘验与拍照。6、2017年11月20日以冀永源评报字[2017]第0072号资产评估报告书对涉案争议的50亩土地自2009年10月起至2017年11月20日停产损失价值评估为750797.99元。2017年12月1日以冀永源评报字[2017]第0080号资产评估报告书对南落凌村委会违反合同约定增加限高给原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地自2017年5月1日至2017年11月30日造成的租赁费�失价值评估为420979元。损失合计：1171766.99元。7.鉴定费发票两张，合计15400元。被告方质证认为：对田晓蕾授权杜烨律师的真实性有异议。对证据1.土地承包合同因是复印件，故不质证。对证据2.3真实性无异议。对证据4的证人证言不认可。对证据5.对村委会限高的事实无异议。对证据6.0072号、0080号评估报告有异议。对证据7.提出鉴定费应当由田晓蕾自行承担。被告提供了本院（2017）冀0110民初183号民事裁定书的案例，原告方认为我国并非判例法国家，该裁定与本案无关。经审理查明:原、被告2001年6月9日签订了《土地承包合同》，合同约定原告承包被告南落凌村委会的土地173.6亩，承包期自2001年6月9日-2051年6月9日止，承包时间为50年。乙方没有占用的合同规定范围之内所剩余的土地，由甲方与农户继续履行不到期的各种合同，乙方何时需要占地，甲方要随时与农户终止合同，交给乙方占用，赔偿由乙方负责。”第六条约定：“甲方要保持乙方在合同规定土地范围内水、电、路的现状及正常使用。”第十四条约定：“合同签订后具有法律效力，如有一方违约要赔偿对方的全部损失（直接损失和间接损失）。”,合同签订后，因当时标的土地内尚有50亩土地散户农民承包未到期，原被告约定在散户农民承包50亩土地到期后交给原告使用。2009年9月30日散户承包期限届满，且没有续包，原告要求被告交付50亩土地，被告至今未交付。被告每年收取的承包费系123.6亩土地的承包费，其余50亩地的承包费拒收。2015年原告曾起诉被告要求将合同标的内的50亩土地交付原告使用并要求被告赔偿因不履行合同造成的损失497076元，经本院2016年5月20日以（2015）鹿民一初字第01004号民事判决书判决：限被告将合同中所涉及的50亩土地交付原告使用。对原告主张赔偿损失，其可待完善证据后另行主张。至今被告仍未交付原告该50亩土地。2017年5月，被告又在原告单位门前道路东侧约200米处唯一车辆出口处违法安装了限高2.8米的装置，给原告造成重大交通障碍，造成该基地厂房、场地及房屋无法对外承包或租赁及正常经营。经本院依法委托河北永源资产评估有限公司评估鉴定，于2017年11月20日以冀永源评报字[2017]第0072号资产评估报告书对涉案争议的50亩土地自2009年10月起至2017年11月20日停产损失价值评估为750797.99元。于2017年12月1日以冀永源评报字[2017]第0080号资产评估报告书对南落凌村委会违反合同约定违法增加限高给原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地自2017年5月1日至2017年11月30日造成的租赁费损失价值评估为420979元。两项合计损失为1171776.99元。减去被告拒收原告应交2010年-2017年期间的承包费76000元，给原告造成实际损失1095776.99元。上述事实有原告提供的原、被告2001年6月9日签订的《土地承包合同》以及本院委托河北永源资产评估有限公司两份资产评估报告书、证人陈某当庭证言、现场勘查照片、记录和本院（2015）鹿民一初字第01004号民事判决书及庭审笔录等证据所证实。本院认为，依法成立的合同对合同当事人具有法律约束力。原、被告于2001年6月9日经村民大会一致通过（原合同载明）签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，有双方代表人的签字并加盖公章，并不违背法律、行政法规的强制性规定，且经本院（2015）鹿民一初字第01004号民事判决书已经确认该合同为有效合同以及原告具有适格的主体。本案所涉的散户农民承包土地在2009年到期后，根据合同约定被告应交付原告使用的50亩土地未交付原告使用，因被告不�行合同的违约行为给原告造成自2009年10月起至2017年11月20日50亩地的停产损失共计750797.99元，扣除被告不履行合同交地义务并拒收原告应缴纳2010年-2017年8年的承包费共计76000元，实际损失为674797.99元，被告应当赔偿原告。被告在原告单位门前道路东侧唯一车辆出口处违法安装了限高2.8米的装置，亦违反了《土地承包合同》第六条约定的“甲方要保持乙方在合同规定土地范围内水、电、路的现状及正常使用”的规定，被告已构成违约，侵犯了原告的正常经营权和收益权，给原告交通造成严重障碍，无法正常经营与对外承包与租赁，给原告造成租赁费实际损失420979元，被告亦应当赔偿。上述事实清楚、证据确实、充分，被告应立即拆除限高障碍物，恢复道路畅通并应承担赔偿责任。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人和其他组�可以作为民事诉讼的当事人，法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由其负责人进行诉讼”。《中华人民共和国民法总则》第一百零二条规定：“非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织”，《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人，有字号的，以营业执照登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”。本案原告系个体工商户，其营业执照虽自2007年12月31后未进行年度验照，并未经工商行政部门注销，营业执照年检属于行政管理范畴，不影响其民事主体资格。原告仍有权作为民事诉讼主体维护自己的权利，原告具备民事诉讼主体资格，被告辩称原告不具有主体资格理由不能成立，本院不予�持。被告代理人称对原告委托的代理人真实性有异议，经本院向原告负责人核实后确认，原告委托的代理人代理该案参加诉讼合法、真实、有效。被告代理人称法院委托鉴定的委托书日期不对、评估产量高、因是旱地不会有高产量，对上述两份鉴定有异议，经本院核实，该鉴定机构是我院技术室依法将原被告双方通知到场确认并对有鉴定资格的鉴定机构（河北永源资产评估有限公司）进行鉴定无异议的情况下依法委托进行的司法鉴定，虽然在委托书时间上出现了笔误（将委托日二0一七年十月二十一日误打成二0一七年十月三十一日），但已进行了更正在案，其不影响鉴定结论的合法有效性。被告代理人称未交付的50亩土地是旱地，经我院到现场核实，该50亩地是水浇地且该基地有三眼水井，原告基地与该50亩地紧挨在一起，其称是旱地没有高产量不是事实。经对该鉴�机构及鉴定程序、规则等项目核实，其鉴定程序与实体及结论没有任何瑕疵，故两份鉴定结论合法、有效，应当作为定案的依据，本院予以采纳。被告对两份鉴定提出异议的理由不能成立，本院不予支持。被告方称承包合同是复印件，经本院到我院档案室对我院已发生法律效力的（2015）鹿民一初字第01004号案卷进行核实，该复印件与原卷宗中的同一合同即该案原、被告签订的《土地承包合同》的内容一致，且有发生法律效力的判决对该合同予以确认，且被告方对该合同内容无异议，本院再次予以确认该合同合法、真实、有效。依照《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、一百零七条以及《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百零二条、一百二十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条（四）款、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条之规定判决如下：一、限被告石家庄市鹿泉区大河镇南落凌村村民委员会自本判决生效后5日内赔偿原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地自2009年10月起至2017年11月20日止50亩地的停产损失674797.99元。二、限被告石家庄市鹿泉区大河镇南落凌村村民委员会自本判决生效后5日内拆除在原告鹿泉市鑫犇种植养殖基地门前道路东侧的违法限高装置，恢复道路通行原状。被告并赔偿原告自2017年5月1日至2017年11月30日的租赁费损失420979元。如果被告未按指定的期间履行给付原告赔偿款的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条之规定，按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的赔偿债务利息；被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。本案诉讼费7330元、鉴定费15400元由被告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。审判员  封春花二〇一七年十二月十三日书记员  王晓然