河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1326刑初407号
公诉机关淅川县人民检察院。
被告人梁某某，男，1967年6月6日出生，汉族，专科文化，中共党员，2011年3月至2012年2月任淅川县水利工程勘测设计队副队长、副书记，主持工作，2012年2月至案发任淅川县水利工程勘测设计队队长，住淅川县。因涉嫌犯贪污罪，2016年5月25日经淅川县检察院决定，同日被淅川县公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月6日经南阳市检察院决定，次日由淅川县公安局执行逮捕。
辩护人刘勇、杨建民，河南德高律师事务所律师。
淅川县人民检察院以淅检刑诉（2016）236号起诉书指控被告人梁某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淅川县人民检察院指派检察员薛斌出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人刘勇、杨建民均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
被告人梁某某在淅川县水利工程勘测设计队任职期间，利用职务之便，采取收入不上账截留手段，先后将公款213766元据为己有。其中：
1、2011年10月，淅川县小型水库除险加固工程管理局（简称：水库除险工程管理局）委托淅川县水利工程勘测设计队（简称：设计队）完成淅川县境内田庄、太平、张沟、周沟、冢子坪、王营6座水库的地质勘察任务（包含地质勘探和地形测绘）。接到任务后，被告人梁某某通过南阳市水利建筑设计院工程师牛某，按照每座水库地质勘查费4万元的标准将6座水库的地质勘探工作承包给河南华兴地质工程有限公司（简称华兴公司），并约定6座水库的地形测绘工作由设计队自己完成，每座水库测绘费1万元。2011年12月19日和2012年1月5日梁某某安排设计队会计李某从设计队账中分两次将24万元打到牛某提供的账户上，2011年腊月，牛某将其中6座水库的地形测绘费6万元在扣除相关税费后的53766元以现金形式交给梁某某，梁某某收到后没有将该款上交设计队财务账而是据为己有，并用于日常开支。
2、2015年3月份，上述6座水库的勘查费用资金到位后，由于地质勘探报告和技术成果系华兴公司出具，18万元的地质勘探费拨付到华兴公司。因淅川县设计队前期已经支付了6座水库的18万元地质勘探费，被告人梁某某就和牛某联系将18万元返回淅川县设计队。2015年4月份的一天，梁某某和牛某到华兴公司老总邱荣富的办公室，邱荣富以现金形式将18万元扣除书店图库费后的16万元交给梁某某。梁某某接到该款后放于自己家里书柜顶上，后用于建房和儿子结婚使用。
被告人梁某某在侦查机关查办其涉嫌受贿的犯罪线索时其主动供述了本人涉嫌上述贪污的犯罪事实。
案发后，被告人梁某某将赃款退缴淅川县人民检察院。
公诉机关指控上述事实，向本院举示了被告人梁某某供述，证人李某等人证言，被告人梁某某的任职文件、会计凭证、物证照片、发破案经过等书证。据此，公诉机关认为，被告人梁某某的行为已构成贪污罪，提请本院贪污惩处。
被告人梁某某对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。但认为：（一）起诉书指控第一笔水库的测绘工作由其本人承揽完成，按单位薪酬实施方案应给其提成工程额6万元的25%，即1.5万元，应从贪污数额中扣减；（二）因测绘队制图和设计资质换证本人垫付外聘工程师人员13人技术服务费用共计3.5万元，属公务开支，应从贪污数额中扣减，另向法庭提交以认罪书一份。
其辩护人提出辩护意见为：对指控的罪名不持异议，对贪污数额的异议同被告人意见。另认为被告人是自首，认罪悔罪，积极退赃，有悔罪表现，综上建议法庭对被告人从轻处罚，并向法庭提交以下证据：1、张春怡、尹新杰、罗晓阳等十三人证明材料及身份证复印件，以证梁某某支付上述十三人借用资质及技术服务费共计人民币3.5万元。2、淅川县水利工程勘测设计队薪酬实施方案。3、淅川县水利工程勘测设计队工程设计资质申请表，以证需借用外聘工程师资质。
经审理查明：
被告人梁某某在淅川县水利工程勘测设计队任职期间，利用职务之便，采取收入不上账截留手段，先后将公款213766元据为己有。其中：
1、2011年10月，淅川县小型水库除险加固工程管理局（简称：水库除险工程管理局）委托淅川县水利工程勘测设计队（简称：设计队）完成淅川县境内田庄、太平、张沟、周沟、冢子坪、王营6座水库的地质勘察任务并由垫付勘查费用资金（包含地质勘探和地形测绘）。接到任务后，被告人梁某某通过南阳市水利建筑设计院工程师牛某，按照每座水库地质勘查费4万元的标准将6座水库的地质勘探工作承包给河南华兴地质工程有限公司（简称华兴公司），并约定6座水库的地形测绘工作由设计队自己完成，每座水库测绘费1万元。2011年12月19日和2012年1月5日梁某某安排设计队会计李某从设计队账中分两次将垫付勘测费用资金24万元打到牛某提供的账户上，由于约定地形测绘工作由设计队完成，2011年腊月，牛某将其中6座水库的地形测绘费6万元在扣除相关税费后的53766元以现金形式返还给梁某某，梁某某收到后没有将该款上交设计队财务账而是据为己有。
2、2015年3月份，上述6座水库的勘查费用资金到位后，由于地质勘探报告和技术成果系华兴公司出具，18万元的地质勘探费拨付到华兴公司。因淅川县设计队前期已经垫付了6座水库的18万元地质勘探费，被告人梁某某就和牛某联系将18万元返回淅川县设计队。2015年4月份的一天，梁某某和牛某到华兴公司老总邱荣富的办公室，邱荣富以现金形式将18万元扣除书店图库费后的16万元交给梁某某。梁某某接到该款后没有上交设计队财务账，而是据为己有。
案发后，被告人梁某某在审查起诉前将赃款全部退缴淅川县人民检察院。
另查明，被告人梁某某在侦查机关查办其涉嫌受贿的犯罪线索时其主动供述了本人涉嫌上述贪污的犯罪事实。
上述事实，被告人梁某某的供述，证人李某、牛某、王某、马某、周某等人证言，被告人梁某某的任职文件、会计凭证、物证照片、技术合同、发破案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人梁某某身为国家工作人员，采取收入不入账的方式侵占公款213766元，其行为已构成贪污罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。
被告人梁某某到案后主动交代了办案机关尚未掌握的罪行，应以自首论，依法可以减轻处罚。
对于被告人及其辩护人提出“起诉书指控第五笔由被告个人承揽完成的测绘工作，应提成1.5万元，应从扣除”的辩解及辩护意见，经查，有被告人在侦查机关的供述，证人王某、李某、罗某等人证言，证实测绘工作约定是由测绘队完成，而不是被告人个人，另虽有薪酬实施方案，但单位一直没有实施执行，故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人及其辩护人提出“被告人垫付外聘工程师人员技术服务费用3.5万元，属公务开支，应从总数额中扣减”的辩解及辩护意见，根据相关司法解释，国家工作人员出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，将赃款用于单位公务支出，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑，故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
鉴于被告人在案发后认罪态度较好，并在审查起诉前将赃款全部退出，并主动交纳罚金，确有悔罪表现，依法可酌定从轻处罚。被告人的辩护人提出“被告人有悔罪表现，建议从轻处罚”的意见，与庭审查明事实相符，故上述意见成立，本院予以采纳。
为了维护国家的廉政制度建设，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元（已缴）。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月25日起至2017年11月24日止。）
二、被告人梁某某退缴淅川县人民检察院的赃款213766元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄朝晖
审 判 员 陈 璞
人民陪审员 刘国华
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 陈晓菲