辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鞍民二终字第275号
上诉人（原审被告）：辽宁省高速公路管理局。
法定代表人：董磊，该局局长。
委托代理人：张锦，辽宁申胜律师事务所律师。
被上诉人（原�原告）：台安县西佛镇新立村民委员会。
负责人：张春才，该村村委会主任。
委托代理人：李向双，辽宁平成律师事务所律师。
委托代理人：李玉仁。
上诉人辽宁省高速公路管理局为与被上诉人台安县西佛镇新立村民委员会排除妨害纠纷一案，不服台安县人民法院（2012）鞍台民西初字第109号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年3月11日受理后，依法组成合议庭，并于2014年4月10日、2014年5月26日公开开庭进行了审理。上诉人辽宁省高速公路管理局的委托代理人张锦，被上诉人台安县西佛镇新立村民委员会的委托代理人李向双、李玉仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：辽宁省高速公路管理局所属的京沈高速公路的部分路段从台安县西佛镇新立村民委员会的境内通过，由于该路段在设计、修建和管理时均未充分考虑排水防涝问题，未留出充分的排水通道，致使位于京沈高速公路585公里处的聂家支沟上的过水涵洞和587公里处的陈家支沟上的过水涵洞阻水，遇丰水年份影响该地段附近农田的防洪排涝。经辽宁江河水利水电新技术设计研究院和辽宁水利水电科学研究院评估检测，聂家支沟与京沈高速公路交叉处过水涵洞与原无过水涵洞相比，10年一遇设计标准下水面线影响范围从涵洞进口至上游700米左右，20年一遇标准下水面影响范围从涵洞口至上游1200米左右。聂家支沟与京沈高速公路交叉处过水涵洞以现淤积情况与原设计情况相比，10年一遇设计标准和20年一遇设计标准下水面线影响范围均大于涵洞进口至上游1200米远。因此，聂家支沟与京沈高速公路交叉处过水涵洞雍高了其上游聂家支沟的水位，影响了其排涝能力。陈家支沟排涝范围内共有2条斗沟、3条农沟被京沈高速公路阻断，涉及排涝总面积为0.23km，致使斗、农沟内涝水无法排放。综上，设计排涝标准下，京沈高速公路建成后影响了台安县阿拉河排涝区聂家支沟的排涝能力，当排涝流量大于设计标准时，水位雍高范围扩大，阻水排涝影响更为严重。另外，京沈高速公路阻断了陈家支沟部分斗、农沟的排水沟道。因此，京沈高速公路对该排涝区存在阻水隐患，应当进行改造。台安县西佛镇新立村民委员会以2010年和2011年因上述原因，导致土地大面积被淹，给台安县西佛镇新立村民委员会及村民造成不同程度的经济损失为由，诉至该院，请求判决辽宁省高速公路管理局停止侵害、排除妨害。另查，辽宁江河水利水电设计研究院和辽宁省水利水电科学研究院经评估检测后建议，应对聂家支沟与京沈高速公路交叉处过水涵洞进行清淤，增设一条长5米、宽8米的过水通道桥。在高速公路北侧平行于公路新开挖一条长300�，上口宽8米、深1.5米、底宽2米的排水渠道，连通聂家支沟和干沟，将聂家支沟中的积水在公路北侧提前分流一部分到干沟中，占地约9亩，土方量2250平方米；陈家支沟增设二条长5米、宽8米的过水通道桥，新开挖一条长800米，上口宽8米、深1.5米、底宽2米的排水渠道，连通被阻断的斗沟，占地约24亩，土方量约6000立方米。
原审法院审理认为：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。当物权的行使受到客观上的妨碍时，物权人可以请求妨害人排除妨害。辽宁省高速公路管理局所属的京沈高速公路在台安县西佛镇新立村民委员境内穿过，因该高速公路的过水桥涵阻水客观上造成台安县西佛镇新立村民委员的耕地由于排水通道不畅而在丰水年份被淹，因而对台安县西佛镇新立村民委员的权利造成侵害，故台安县西佛镇新立村�委员请求排除妨害有理，该院予以支持。关于辽宁省高速公路管理局辩解本案诉讼的问题发生在修建高速公路时，其只是高速公路管理部门，设计及建设均不是辽宁省高速公路管理局所为，其不是本案的适格主体的意见，因京沈高速公路建成后已交付辽宁省高速公路管理局管理使用多年，其有义务对所属高速公路对安县西佛镇新立村民委员会所造成的损害而采取适当的排除妨害措施，关于辽宁省高速公路管理局引用《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十一条规定证明其此项辩解，因该解释第十一条规定“未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”，而本案安县�佛镇新立村民委员会请求的是排除阻水妨害而非因设计或施工不当导致的交通事故，故对辽宁省高速公路管理局的此项辩解，该院不予采信。关于辽宁省高速公路管理局辩解修建高速公路是国家行为，是公共利益的需要，是正当合法的，并非台安县西佛镇新立村民委员会所称的妨害行为，因此台安县西佛镇新立村民委员会对高速公路建设和通车有容忍义务，台安县西佛镇新立村民委员会请求排除妨害，须以辽宁省高速公路管理局存在非法或不正当侵害为前提，所以不存在所谓的排除妨害行为的意见，因该高速公路建成后客观上已经对台安县西佛镇新立村民委员会的耕地排水造成了妨害，因此给台安县西佛镇新立村民委员造成损失，不能以该项目是国家行为和公共利益的需要，是正当合法行为为由而损害集体和私人的合法权益，故对辽宁省高速公路管理局的此项辩解，该院不予采纳。关于辽宁省高速公路管理局辩解台安县西佛镇新立村民委员会无证据证明其诉讼请求与其有因果关系，台安县西佛镇新立村民委员是否受到损害无合法的证据支持，台安县西佛镇新立村民委员提供的评估报告缺少聂家支沟与高速公路上下游200米范围内的详细地形图，说明评估报告的评估结果不正确的意见，台安县西佛镇新立村民委员会提供的评估报告已经证实因辽宁省高速公路管理局所属的京沈高速公路过水涵洞阻水而对台安县西佛镇新立村民委员会与其相邻的上游的部分耕地排水造成阻碍，损害事实与辽宁省高速公路管理局的京沈高速公路过水涵洞阻水存在因果关系，故对此项辩解该院不予采信。对辽宁省高速公路管理局辩解其单位每年雨季前都对涵洞进行清淤，尽到了管理义务的辩解，因辽宁省高速公路管理局未提供充分证据予以证明，故该�不予采信。据此判决如下：
辽宁省高速公路管理局于本判决生效后十日内开始组织实施对台安县西佛镇新立村民委员会境内的聂家支沟与京沈高速公路交叉处的过水涵洞和陈家支沟的过水涵洞采取排除妨害措施，如逾期拒不履行，则由台安县西佛镇新立村民委员会自行排除，所产生的费用由辽宁省高速公路管理局负担。
案件受理费100元，鉴定费8万元由辽宁省高速公路管理局负担。
上诉人辽宁省高速公路管理局不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：请求撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。理由：作为原审法院认定事实的评估报告存在如下错误，1、评估报告未对高速涵洞上游的农桥1进行测量。而该农桥淤积严重才是形成阻水的原因；2、评估报告的测绘时间不能反应夏季排水时期的客观情况；3、评估报告所提出的涵洞雍高了聂家支沟水位的结论是按理论值进行估算得出的，没有事实依据。
被上诉人台安县西佛镇新立村民委员会答辩称：服从原审判决。
本院二审审理查明：本院对原审法院查明的事实予以确认。二审期间各方当事人未举出新证据。
本院认为：本案的争议焦点是上诉人所属的从被上诉人境内通过的京沈高速公路是否对该区域的排水能力存在妨害。就此问题原审法院在审理过程中按照法律规定的程序组织了鉴定，鉴定机构辽宁江河水利水电新技术设计研究院做出了台安县西佛镇高速公路对排水沟排水能力影响评估报告，该报告认定京沈高速公路对排涝区存在阻水致涝隐患，应进行改造。二审中，本院就上诉人在上诉请求和庭审中对评估报告所提质疑发函给辽宁江河水利水电新技术设计研究，该院在给本院的复函中对上诉人的质疑给予答复和解释，并肯定了其在评估报告中的结论正确。�此，该鉴定结论程序合法，依据充分，本院予以采信。原审法院依据评估报告和《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第三十五条之规定判决辽宁省高速公路管理局对台安县西佛镇新立村民委员会境内的聂家支沟与京沈高速公路交叉处的过水涵洞和陈家支沟的过水涵洞采取排除妨害措施正确，本院予以维持。对上诉人辽宁省高速公路管理局提出的上诉主张，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人辽宁省高速公路管理局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程义明
审 判 员 杨向东
代理审判员 郭 盈
二〇一四年五月二十六日
书 记 员 孙 爽