浙江省玉环县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）台玉刑重字第6-1号
公诉机关浙江省玉环县人民检察院。
被告人苏金法，又名苏从富，系北京永兴汇通担保有限公司。2011年9月3日因涉嫌犯合同诈骗罪被玉环县公安局刑事拘留，经玉环县人民检察院批准于同年10月10日以涉嫌犯非法吸收公众存款罪被依法逮捕。现押于玉环县看守所。
辩护人李卫东、ＸＸ强，浙江建策律师事务所律师。
玉环县人民检察院以玉检刑诉（2012）44号起诉书指控被告人张汉学、苏金法犯非法吸收公众存款罪，于2012年7月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2014年4月24日作出（2012）台玉刑初字第661号刑事判决，被告人张汉学提出上诉。台州市中级人民法院于2014年8月26日作出（2014）浙台刑二终字第219号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2015年3月30日，玉环县人民检察院以玉检刑变诉（2015）1号变更起诉决定书向本院变更起诉。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉环县人民检察院指派检察员陈琳出庭支持公诉，被告人张汉学及其辩护人黄宝鹤、张冠旭，被告人苏金法及其辩护人李卫东、ＸＸ强到庭参加诉讼。本案在审理过程中，由于不能抗拒的原因无法继续对被告人张汉学进行审理，本院于2015年9月7日依法裁定对被告人张汉学中止审理。期间，由于公诉机关要求补充侦查而决定延期审理二次，且本案经台州市中级人民法院批准而延长审理期限三个月。现已审理终结。
玉环县人民检察院指控：被告人张汉学、苏金法分别系北京永兴汇通担保有限公司、北京沃菲尔德水暖设备有限公司的法定代表人及股东。2008年至案发前，被告人张汉学、苏金法以公司需要增资、投资生意、资金周转为由，未经国家有关机关许可批准在本县及北京市，按10%至50%不等的年利率，公开向社会不特定对象陈某庚、江某丙、黄某辛、陈某癸、袁某甲、游某等124人吸收资金，总金额达32227.4万元。被告人张汉学、苏金法将上述所吸收的借款部分用于公司经营、部分用于银行还贷和偿还借款本息，现已无能力偿还上述所吸收的借款。
公诉人当庭宣读、出示了相关证据，认为被告人苏金法的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，构成非法吸收公众存款罪，数额巨大，且属情节严重。提请本院依法判处。
被告人苏金法对起诉指控的犯罪事实供认不讳。
被告人苏金法的辩护人对被告人苏金法的行为构成非法吸收公众存款罪没有异议。但认为下列款项应当在本案犯罪数额中剔除：1、本案涉及联保贷款的多笔事实，虽然在表面上表现为两个法律关系，即玉环永村镇银行和被害人之间的借贷关系，以及被害人和苏金法之间的借贷关系。但实际的借贷行为发生在苏金法和玉环永兴村镇银行之间，是一种借名贷款的违规贷款行为，应该追究被害人的责任，不应当认定为非法吸收公众存款的行为。2、本案中以北京永兴汇通担保有限公司或其玉环分公司作为借款人的多笔事实，应当认定为单位犯罪，不能直接以个人犯罪来追究被告人苏金法的刑事责任。3、按照司法解释等相关规定，被告人苏金法向亲戚朋友的借款不属于不特定的社会公众，不能作为非法吸收或变相非法吸收公众存款认定。同时认为被告人苏金法有自首情节，当庭认罪，系初犯、偶犯，原一审判决量刑过重，要求从轻处罚。
经审理查明：
被告人苏金法系北京永兴汇通担保有限公司、北京沃菲尔德水暖设备有限公司的股东。2008年至案发前，被告人苏金法单独或结伙张汉学（系北京永兴汇通担保有限公司、北京沃菲尔德水暖设备有限公司的法定代表人）以公司需要增资、投资生意、资金周转为由，未经国家有关机关许可批准在本县及北京市，按10%至50%不等的年利率陆续向123人非法吸收资金，出具凭证并承诺在一定期限内还本付息，非法吸收资金总额达人民币34350.4万元。至案发前，已归还本金人民币2823万元，已支付利息人民币4529万元。支付的利息折抵本金后，未归还资金总额达人民币26998.4万元。具体如下：
1、2011年1月31日，从林某庚处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
2、2011年1月31日，从华某甲处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
3、2010年8月25日，从潘某甲处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
4、2010年8月25日，从郑某乙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
5、2010年8月25日，从黄某庚处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
6、2011年1月31日，从方某乙处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
7、2010年8月25日，从黄某己处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
8、2011年1月31日，从连某乙处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
9、2011年6月10日，从黄某丁处吸收资金人民币60万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
10、2011年5月17日，从吕某甲处吸收资金人民币48万元，至案发前，已归还本金人民币28万元，未支付利息。
11、2011年3月1日、5月10日，分二次从董某乙处吸收资金人民币110万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币2万元左右。
12、2011年6月11日，从李某戊处吸收资金人民币88万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
13、2009年4月27日，从张某庚处吸收资金人民币28万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
14、2011年3月7日、4月13日，分二次从叶某丙处吸收资金人民币150万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币5万元。
15、2010年7月18日至2011年6月30日间，分五次从方向明处吸收资金人民币288万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币11万余元。
16、2008年至2011年7月间，多次从陈某庚处吸收资金，至案发前，未归还本金人民币671万元，但已支付的利息折抵本金后，陈某庚已没有损失。
17、2009年4月15日至2011年6月18日，分四次从林某乙处吸收资金人民币370万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币68万元。
18、2010年8月25日，从张某辛处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
19、2011年1月31日，从金某丁处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
20、2011年1月13日，从盛某处吸收资金人民币82万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
21、2009年10月10日至2011年7月5日间，分十次从江某丙处吸收资金人民币1153万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币250万元左右。
22、2011年4月13日，从叶某甲处吸收资金人民币130万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
23、2011年6月1日，从陈某甲处吸收资金人民币80万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
24、2011年3月9日至5月6日间，分三次从连某甲处吸收资金人民币99万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
25、2010年6月23日至2011年6月11日间，分五次从方某甲处吸收资金人民币643万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20多万元。
26、2010年8月27日，从黄某戊处吸收资金人民币55万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
27、2009年8月27日，从林某丙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
28、2010年8月27日，从金某乙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
29、2011年5月17日，从陈某丁处吸收资金人民币50万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
30、2009年8月26日，从郑某甲处吸收资金人民币55万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
31、2011年5月16日，从黄某丙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
32、2010年5月7日，从叶祥锋处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
33、2011年1月15日，从张某丁处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
34、2011年1月15日，从江某甲处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
35、2010年5月7日，从吴某乙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
36、2010年5月7日，从江某乙处吸收资金人民币65万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币10万元。
37、2011年5月9日，从陈某戊处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
38、2010年8月1日至2011年4月7日间，分三次从柳某乙处吸收资金人民币210万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币30多万元。
39、2009年6月10日，从章某甲处吸收资金人民币53万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
40、2009年6月8日至2011年5月23日间，分七次从董某甲处吸收资金人民币343万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币22万元左右。
41、2011年6月，从林某辛处吸收资金人民币40万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
42、2011年5月，从叶某乙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
43、2011年5月8日，从柳某甲处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
44、2010年12月30日、2011年5月3日，分二次从颜某处吸收资金人民币550万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
45、2011年5月1日，从张某乙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
46、2009年9月17日，从章某乙处吸收资金人民币70万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币30万元。
47、2009年2月8日至2011年5月22日间，分八次从黄某辛处吸收资金人民币2265万元，至案发前，已归还本金人民币200万元，已支付利息人民币800万元左右。
48、2010年8月15日至9月间，分二次从干某处吸收资金人民币190万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币21万元。
49、2010年5月13日、2011年3月17日，分二次从陈某辛处吸收资金人民币430万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币70万元左右。
50、2011年4月15日，从孙建丰处吸收资金人民币48万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
51、2010年5月7日，从苏光达处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
52、2009年4月20日至2011年3月22日间，分六次从林某丁处吸收资金人民币486万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币70多万元。
53、2011年1月15日，从蔡岩法处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
54、2011年6月，从张某丙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
55、2010年9月28日、11月12日，分二次从张某己处吸收资金人民币550万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币100万元左右。
56、2011年5月10日，从李某丁处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币7万元。
57、2010年7月15日、2011年1月24日，分二次从宋某处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币13万元。
58、2010年12月28日，从邵某处吸收资金人民币70万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币5万元。
59、2009年6月7日，从吴某丙处吸收资金人民币88万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币10万元。
60、2010年12月，从吕某乙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
61、2011年6月3日，从曾某及陈某己处吸收资金人民币200万元，至案发前，已归还本金人民币120万元，已支付利息人民币1.5万元。
62、2011年1月15日，从江某丁处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
63、2011年7月12日，从谢某甲处吸收资金人民币170万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
64、2011年5月9日，从徐某丙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息10万元。
65、2010年12月，从陈某乙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
66、2009年4月10日，从金某丙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20万元。
67、2009年6月10日，从毛某甲处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
68、2011年4月8日，从陈某丙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币5万元。
69、2011年5月7日，从张某戊处吸收资金人民币80万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
70、2011年1月15日，从林某己处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
71、2010年6月7日至2011年3月7日间，分四次从林某戊处吸收资金人民币307万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20多万元。
72、2011年3月，从吕某丙处吸收资金人民币25万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
73、2011年5月25日，从阮峰阳处吸收资金人民币300万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
74、2011年3月16日至6月5日间，分三次从林某癸处吸收资金人民币70万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币3万元左右。
75、2011年3月20日，从肖某处吸收资金人民币280万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
76、2011年1月，从李某己处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
77、2010年12月，从董某丙处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
78、2010年8月19日至2011年3月23日间，分五次从孙某甲处吸收资金人民币1270万元，至案发前，已归还本金人民币550万元，已支付利息人民币90多万元。
79、2010年6月5日，从林某壬处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
80、2010年10月9日、2011年6月3日，分二次从李某辛处吸收资金人民币249万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币50万元左右。
81、2008年5月至2011年7月10日间，多次从刘某乙处吸收资金共计人民币440万元，至案发前，已归还本金人民币150万元，已支付利息人民币150多万元。
82、2009年11月20日至2010年12月15日间，分三次从李某寅处吸收资金人民币460万元，至案发前，已归还本金人民币200万元，已支付利息人民币100万元左右。
83、2011年6月26日，从张某癸处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币10万元。
84、2009年7月28日，从黎某处吸收资金人民币30万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币17万元左右。
85、2010年2月至12月间，分三次从江某戊处吸收资金人民币350万元，至案发前，已归还本金人民币75万元，已支付利息人民币78万元左右。
86、2009年11月18日，从李某壬处吸收资金人民币50万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币18万元左右。
87、2011年4月26日至7月1日间，分三次从梁某处吸收资金人民币1300万元，至案发前，已归还本金人民币300万元，已支付利息人民币26万元。
88、2011年6月29日，从李某丑及彭某处吸收资金人民币500万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币60万元。
89、2010年2月至2011年2月间，多次从徐玲珠处吸收资金人民币400万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币80万元左右。
90、2010年8月18日至2011年7月4日间，多次从孙某乙处吸收资金共计人民币2360万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币500多万元。
91、2010年6月9日、2011年4月19日，分二次从王某乙处吸收资金人民币80万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币10多万元。
92、2010年7月25日至2011年2月25日间，分三次从金某戊处吸收资金人民币240万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币50多万元。
93、2009年10月3日，从安某处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币36万元左右。
94、2010年8月23日至2011年8月20日间，分三次从吴某己处吸收资金人民币280万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
95、2010年1月20日、2011年4月6日，分二次从施某乙处吸收资金人民币200万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币67万元左右。
96、2011年4月25日至5月29日间，分三次从张某壬处吸收资金人民币370万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20多万元。
97、2009年7月20日，从孙某丙及刘猛处吸收资金人民币50万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币18万元左右。
98、2009年9月8日，从段某处吸收资金人民币50万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20万元左右。
99、2009年至2011年6月，多次从马某乙处吸收资金共计人民币201.4万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币100万元左右。
100、2011年4月2日、6月29日，分二次从陈某癸处吸收资金人民币600万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币24万元左右。
101、2009年至2011年4月15日间，多次从刘云处吸收资金共计人民币200万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币60万元左右。
102、2010年5月30日、6月30日，分二次从焦某处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币18万元左右。
103、2010年1月20日、2011年1月20日，分二次从罗某处吸收资金人民币250万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币70万元左右。
104、2008年至2010年8月间，多次从王某甲处吸收资金共计人民币90万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币30万元左右。
105、2008年2月27日至2011年6月15日，分五次从袁某甲处吸收资金人民币2050万元，至案发前，已归还本金人民币200万元，已支付利息人民币300万元左右。
106、2009年9月8日，从李某子处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币50万元左右。
107、2011年6月3日至7月5日，分七次从李某癸处吸收资金人民币900万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
108、2009年6月3日、2010年11月29日，分二次从袁某乙处吸收资金人民币150万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币20多万元。
109、2011年8月23日，从游某处吸收资金人民币400万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
110、2011年2月28日、3月12日，分二次从李某庚处吸收资金人民币420万元，至案发前，已归还本金人民币100万元，已支付利息人民币45万元。
111、2011年5月，从吴某丁处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息10万元。
112、2011年3月至4月间日，分二次从沈某处吸收资金人民币280万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币25万元左右。
113、2011年5月4日，从陈某壬处吸收资金人民币300万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
114、2011年6月16日，从毛某乙处吸收资金人民币1700万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
115、2011年6月，从徐某丁处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
116、2010年12月，从吴某戊处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
117、2010年4月25日、7月5日，分二次从洪某处吸收资金人民币600万元，至案发前，已归还本金人民币100万元，已支付利息人民币100万元左右。
118、2010年9月30日，从潘某乙处吸收资金人民币300万元，至案发前，已归还本金人民币300万元，未支付利息。
119、2010年3月10日至2011年2月2日间，分五次从华某乙处吸收资金人民币1630万元，至案发前，已归还本金人民币500万元，未支付利息。
120、2008年至案发前，多次从莫某处吸收资金，至案发时，未归还本金人民币120万元，未支付利息。
121、2011年5月18日，从杨妤处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，已支付利息人民币2.5万元。
122、2010年8月25日，从徐某乙处吸收资金人民币90万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
123、2010年12月27日，从林某子处吸收资金人民币100万元，至案发前，未归还本金，未支付利息。
2011年9月2日，被告人苏金法向公安机关投案，并如实供述了上述犯罪事实。案发后，公安机关已查封、冻结了被告人苏金法的银行账户、公司股权以及和非法吸收的资金有关联的财产。
上述事实，被告人苏金法供认不讳，并有同案犯张汉学在侦查阶段的交代、同案犯张汉学手书个人债务往来及资产记录，被害人方某甲、林某乙、金某乙、林某丙、连某甲、陈某甲、叶某甲、张某乙、李某丁、宋某、张某丙、邵某、陈某乙、陈某丙、章某甲、陈某丁、董某甲、吴某乙、江某甲、张某丁、章某乙、黄某丙、陈某戊、江某乙、徐某乙、吕某甲、黄某丁、肖某、柳某甲、吕某乙、谢某甲、叶某乙、张某戊、林某丁、江某丙、曾某、陈某己、江某丁、张某己、吴某丙、金某丙、毛某甲、徐某丙、郑某甲、黄某戊、林某戊、林某己、盛某、陈某庚、方向明、叶某丙、李某戊、董某乙、连某乙、黄某己、方某乙、黄某庚、郑某乙、林某庚、干某、陈某辛、林某辛、颜某、黄某辛、孙某甲、林某壬、张某庚、柳某乙、金某丁、张某辛、潘某甲、华某甲、林某癸、吕某丙、李某己、董某丙、林某子、华某乙、陈某壬、张某壬、莫某、梁某、毛某乙、吴某丁、沈某、徐某丁、吴某戊、洪某、潘某乙、吴某己、安某、李某庚、孙某乙、王某甲、罗某、孙某丙、李某辛、刘某乙、施某乙、李某壬、马某乙、李某癸、李某子、袁某甲、陈某癸、张某癸、李某丑、彭某、袁某乙、焦某、段某、江某戊、黎某、李某寅、金某戊、王某乙、游某、杨妤的陈述，证人庄某、谢某甲、李某甲、林某甲、林某乙、李某乙、赵某甲、戴某、赵某乙、吴某甲、韩某、陶某、金某甲、黄某甲、黄某乙、徐某甲、张某甲、马某甲、李某丙、谢某乙、刘某甲、施某甲的证言，借据、借款合同、贷款合同、存单、汇款凭证、还款凭证，银行交易明细、资金往来凭证、银行日记账、资金往来清单，公司章程、公司登记基本情况、营业执照、验资报告、年检报告、验资事项说明、吊销营业执照行政处罚决定，被害人提供的张汉学、苏金法集资诈骗事实情况反映、录音笔录、银监会报告、企业法人营业执照、民事裁定书等相关材料，承诺书及解决方案、资金往来明细、联保贷款情况表、部分联保贷款情况及资金走向清单、债务清单、任命书、徐某甲笔记本，审计情况说明，冻结存款通知书回执、协助查封（房地产）通知书回执、房屋买卖合同、房屋抵押贷款合同、他项权证、房产证、协助查封（公司股份）通知书回执、机动车销售发票、机动车信息综合查询、协助查封（车辆）通知书回执，交接清单、搜查笔录、扣押物品清单、情况说明，户籍证明、归案经过、自首证明等证据证实，足以认定。
根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第三款规定：非法吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金金额计算，案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。公诉机关对10号吕某甲、61号曾某及陈某己、78号孙某甲、81号刘某乙、82号李某寅、85号江某戊、87号梁某、110号李某庚、117号洪某、119号华某乙，仅指控未归还金额不妥，应加上已归还金额2123万元，按被吸收资金总额来认定犯罪数额。起诉指控的两个张某壬实为同一人，应予合并认定。
关于被告人苏金法的辩护人对本案犯罪数额的异议，本院认为：1、集资参与人通过“联保”形式向玉环永兴村镇银行贷款后再被非法吸收的这部分资金应当认定为“非吸”犯罪金额，至于集资参与人出借资金的来源如何，不影响本案犯罪数额的认定。2、本案涉及的北京永兴汇通担保有限公司或其玉环分公司在借据上盖章这部分犯罪事实，由于缺乏“为本单位利益”这个要件，故不能作为单位犯罪处理。3、根据相关规定，被告人主观上产生非法集资的目的后，在向社会不特定对象集资的同时，亦向亲友集资，则亲友的集资数额不应从犯罪数额中剔除。综上，辩护人对本案犯罪数额的异议缺乏事实和法律依据，不予采纳。
本院认为，被告人苏金法未经国家有关机关批准，向社会不特定对象变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，数额巨大，且吸收户数多造成存款人损失重大，属情节严重，其行为已构成非法吸收公众存款罪。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。被告人苏金法有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人苏金法当庭认罪，可酌情从轻处罚。被告人苏金法的辩护人要求从轻处罚的合理意见予以采纳。对被害人造成的损失，被告人苏金法应当予以退赔，已支付的利息可折抵本金。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人苏金法犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2011年9月3日起至2021年3月2日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、对查封、冻结的财产依法处置后，按比例返还各被害人，并责令被告人苏金法继续退赔未归还的资金。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋贵良
人民陪审员 黄开聪
人民陪审员 郭衍胜
二〇一五年九月二十一日
代理书记员 蔡婷婷