北京市第一中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）京01委赔6号
赔偿请求人:许宏伟，男，1967年1月30日出生，户籍所在地辽宁省。
赔偿义务机关:北京市海淀区人民法院，住所地北京市海淀区丹棱街12号。
法定代表人:焦慧强，院长。
委托代理人:聂冉，北京市海淀区人民法院审判监督庭副庭长。
委托代理人:方岩，北京市海淀区人民法院执行实施二部副庭长。
赔偿请求人许宏伟以违法执行为由申请北京市海淀区人民法院(以下简称海淀法院)国家赔偿一案，不服海淀法院(2017)京0108法赔1号国家赔偿决定,向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2017年5月26日，许宏伟以违法执行为由,向海淀法院申请国家赔偿，请求海淀法院解除其为失信被执行人及冻结的账户，赔偿经济损失70.4元，在侵权行为影响的范围内为其消除影响，恢复名誉，公开向其赔礼道歉。2017年8月4日，海淀法院作出(2017)京0108法赔1号国家赔偿决定,认为许宏伟按照生效判决履行给付义务后，并未通过有效途径将其已执行情况告知法院执行部门或通知北京中实杰肯道夫物业管理有限公司（以下简称中实公司），导致法院在不知晓的情况下，将许宏伟列为失信被执行人并冻结其银行账户。海淀法院系正常履行执行行为，并不存在故意违法情形，许宏伟提出的赔偿请求，不符合相关法律规定，应予驳回。此外，海淀法院在接到许宏伟申请后，及时将许宏伟的失信被执行人信息予以屏蔽，并对许宏伟银行账户予以解冻，未给许宏伟造成经济损失。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，决定驳回许宏伟的国家赔偿申请。
赔偿请求人许宏伟申请称：许宏伟与中实公司物业服务纠纷一案的判决生效后，许宏伟到海淀法院提出将案款汇入法院账户以履行支付义务。经审判庭与执行局反复沟通后，执行局给出海淀法院自动履行专用账户,让许宏伟将案款汇入该账户。许宏伟于2016年9月23日将案款汇讫后，多次找海淀法院要求出具案款收据但无结果，即多次拨打12368北京法院诉讼服务平台(以下简称诉服平台)电话反映海淀法院不出具案款收据的问题，被告知等待海淀法院有关法官联系处理，但一直无音讯。2017年五一节前，许宏伟因出行订购机票，被告知已被法院列为失信被执行人。许宏伟于2017年5月2日拨打诉服平台电话查询，被告知海淀法院就前述案件立有执行案件，许宏伟为被执行人。许宏伟向诉服平台说明没有任何执行文书向其送达，也从未有执行法官与其联系,海淀法院在其毫不知情的情况下将其列为失信被执行人违法，许宏伟当即提出投诉，要求查处违法办案人。此后，许宏伟多次拨打诉服平台电话坚持投诉海淀法院，也向海淀法院纪检部门、信访接待窗口投诉反映问题，均无结果。2017年5月22日，许宏伟得知银行账户被冻结，导致房贷和有限电视账户不能扣划。许宏伟已经履行了生效判决确定的义务，因为海淀法院违法办案，错误将许宏伟列为失信被执行人并冻结银行账户，该行为在客观上已给许宏伟造成了实际经济损失，并给其良好的征信信誉造成广泛的不良影响，损害了许宏伟的名誉权，降低了社会评价，给其生活造成极大不便，严重侵害其合法权益。为维护自身的合法权益，许宏伟于2017年5月26日向海淀法院提出国家赔偿请求。但海淀法院无视事实，对该院不作为及不依法办案行为拒不认错，无理无据地驳回许宏伟的国家赔偿申请，使其被侵害的合法权益不能得以申张，故许宏伟向上一级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。具体赔偿请求如下：1.海淀法院赔偿许宏伟已知晓的经济损失70.4元；2.海淀法院在侵权行为影响的范围为许宏伟消除影响，恢复名誉，公开向许宏伟赔礼道歉；3.海淀法院赔偿许宏伟被冻结款项的相应利息。
赔偿义务机关海淀法院申辩称：坚持(2017)京0108法赔1号国家赔偿决定中的认定意见，对许宏伟的国家赔偿申请不予认可。
经审理查明，2016年4月20日,海淀法院针对中实公司诉许宏伟物业管理纠纷一案,作出（2015）海民初字第10870号（以下简称10870号）民事判决,判决许宏伟于判决生效后7日内给付中实公司2008年6月1日至2014年5月31日的物业服务费8598元、车位管理费5760元，合计14358元，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费180元，由中实公司负担30元，由许宏伟负担150元，于判决生效后七日内交纳。许宏伟不服，提起上诉，本院于2016年9月13日作出（2016）京01民终4532号民事判决，驳回上诉，维持原判。案件生效后，许宏伟于2016年9月23日向海淀法院自动履行专用账户转账14508元，汇款凭证的摘要处载明：“履行法院判决支付案款。”
2017年3月7日,中实公司就10870号民事判决向海淀法院提出强制执行申请书,该申请书中未提供许宏伟的电话号码。次日，海淀法院予以受理，案号为(2017)京0108执3566号(以下简称3566号)。2017年3月10日，海淀法院向许宏伟家庭住址北京市海淀区文慧园路6号五月华庭小区C401号邮寄送达执行通知及报告财产令。后该邮件被退回，退回原因：“无电话长期无人”。
2017年4月10日,海淀法院将许宏伟纳入失信被执行人名单。2017年5月4日，许宏伟给3566号案件的执行员打电话，称其未收到执行通知，其早已将案款汇到海淀法院自动履行账户，且已告知该院很多遍。随后执行员回拨许宏伟的电话，询问其将案款还给谁了，告知还款应提交证据，许宏伟让执行员去查法院的自动履行账户中是否有该笔案款。2017年5月16日，海淀法院分别冻结了许宏伟在中国工商银行、中国民生银行账户，实控金额分别为240.79元、1311.82元。
2017年5月26日，许宏伟向海淀法院提出国家赔偿申请时，提交了其向该院自动履行账户交纳案款的相关证据。2017年5月27日（端午节前最后一个工作日），海淀法院查询到许宏伟在该院自动履行账户中交纳的案款，开具案款票据。2017年5月31日（端午节后第一个工作日），海淀法院解除对上述两个银行账户的冻结手续。2017年6月2日，海淀法院对许宏伟的失信被执行人信息予以屏蔽。2017年6月8日，海淀法院将执行款发还中实公司。
在本案审理中，许宏伟向本院赔偿委员会提交信访来访（信）登记转办表，陈述其于2017年5月11日到海淀法院信访接待窗口投诉执行员,并出示汇款凭证及相关证据，要求海淀法院监察室行使审查监督职能，对该院违法办案行为进行查处。另查明，许宏伟多次拨打诉服平台电话反映投诉海淀法院将其列为失信被执行人及未出具案款收据的情况。
上述事实有10870号民事判决书、（2016）京01民终4532号民事判决书、2016年9月23日汇款凭证、电话录音、3566号执行案件卷宗材料及本案询问笔录等证据在案佐证。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人可以申请国家赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条至第五条对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施及生效法律文书执行错误的情形进行了列举，海淀法院将许宏伟纳入失信被执行人名单的行为，不属于上述法律及司法解释规定的国家赔偿范围，许宏伟针对该行为提出的国家赔偿申请应予驳回。
履行生效判决和对已履行情况有效提交证据予以证明是当事人的双重义务。本案中，许宏伟于2017年5月4日已经知晓3566号执行案件的执行员，虽然其在当日向执行员主张已将案款汇到海淀法院自动履行账户，但其并未明确告知自动履行的具体信息，之后亦未向执行员提交证据予以证明。虽然许宏伟主张其多次向诉服平台和海淀法院纪检监察等部门反映投诉，但均不构成有效提交证据证明其已履行生效判决。
海淀法院在冻结许宏伟账户前,已通过司法专邮向许宏伟发出执行通知和报告财产令，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条关于“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”的规定。虽然该邮件未妥投被退回，但不能因此认定海淀法院冻结许宏伟账户行为违反该条规定。当许宏伟于2017年5月26日向海淀法院申请国家赔偿时提交了汇款凭证之后，海淀法院于次日查询到涉案案款，并在之后的第一个工作日解除冻结，也不存在迟延解除冻结行为。海淀法院在冻结许宏伟账户的行为上不存在违法情形。
综上，海淀法院作出(2017)京0108法赔1号国家赔偿决定,驳回许宏伟的国家赔偿申请正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持北京市海淀区人民法院(2017)京0108法赔1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十二月二十日