湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1123刑初135号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人瞿建平，男。
辩护人徐世红，湖北巴源律师事务所律师。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉(2016)121号起诉书，指控被告人瞿建平犯受贿罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员黄林出庭支持公诉，被告人瞿建平及其辩护人徐世红等到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经向黄冈市中级人民法院申请延长审理期限三个月。案经审委会讨论决定，现已审理终结。
罗田县人民检察院指控:2003年至2011年间，被告人瞿建平利用担任罗田县水利水电工程队队长、罗田县水利电力局朱家河工程项目负责人、罗田县水利电力局小型水库除险加固和溢洪道扩挖工程项目法人代表的职务便利，为胡某某、余某某等单位或个人，在承包经营权、工程验收、结算工程款等方面提供帮助，先后7次非法收受上述人员给予的财物共计人民币19.4万元。具体事实分述如下：
1、2003年，被告人瞿建平在转包罗田县水利水电工程队承建的项目过程中，在承接工程、结算工程款等方面给予个体承包商胡某某帮助。2003年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受胡某某现金8000元。
2、2004年，被告人瞿建平在转包罗田县水利水电工程队承建的项目过程中，在承接工程、工程验收、结算工程款等方面给予罗田县鹏程建筑安装有限公司项目经理余某某帮助。2004年上半年的一天，被告人瞿建平在余某某承建的工地上收受余某某现金10000元。
3、2007年年底，被告人瞿建平伙同陈某某、林某某（二人另案处理）将罗田县工业园区朱家河河岸护坡工程分包给林某某承建，同时约定被告人瞿建平和陈某某以入干股的形式参与分红。在被告人瞿建平的操作下，林某某顺利中标该工程，并在工程验收、结算工程款等方面为林某某提供帮助。2008年年底、2010年9月份的一天，被告人瞿建平先后2次以分红的名义收受林某某现金共计150000元。
4、2010年，被告人瞿建平在罗田县三里畈镇三官殿村水库除险加固工程中，在工程验收、结算工程款等方面给予承包人何某某帮助。2010年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受何某某现金6000元。
5、2011年，被告人瞿建平在罗田县河铺镇独珠河水库除险加固工程中，在工程验收、结算工程款等方面给予承包人汪某某帮助。2011年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受汪某某现金5000元。
6、2011年，被告人瞿建平在转包罗田县30座小（二）型水库测绘业务过程中，在承接业务、测绘费支付等方面给予罗田县骆驼坳镇龙王岩水库管理处处长王某某帮助。2013年6月，被告人瞿建平在其家中收受王某某现金15000元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍资料、任职文书等书证，证人王某某、熊某某、林某某等人的证言，被告人瞿建平的供述，同步录音录像等证据材料。公诉机关认为被告人瞿建平利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受贿赂款共计人民币19.4万元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人瞿建平对起诉指控的罪名无异议，对指控的事实除第三起认为应属违纪行为外，对其余指控事实没有异议。辩护人认为：1、被告人的主观犯罪恶性显著轻微，社会危害不大。2、起诉书指控第三起事实作违纪处理更符合公平正义的价值取向。3、被告人具有自首情节，且全部退赃，可从轻处罚。建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：2003年至2011年间，被告人瞿建平利用担任罗田县水利水电工程队队长、罗田县水利电力局朱家河工程项目负责人、罗田县水利电力局小型水库除险加固和溢洪道扩挖工程项目法人代表的职务便利，为胡某某、余某某等单位或个人，在承包经营权、工程验收、结算工程款等方面提供帮助，先后7次非法收受上述人员给予的财物共计人民币19.4万元。具体事实分述如下：
1、2003年，被告人瞿建平在转包罗田县水利水电工程队承建的项目过程中，在承接工程、结算工程款等方面给予个体承包商胡某某帮助。2003年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受胡某某现金8000元。
2、2004年，被告人瞿建平在转包罗田县水利水电工程队承建的项目过程中，在承接工程、工程验收、结算工程款等方面给予罗田县鹏程建筑安装有限公司项目经理余某某帮助。2004年上半年的一天，被告人瞿建平在余某某承建的工地上收受余某某现金10000元。
3、2007年年底，被告人瞿建平与陈某某、林某某（二人另案处理）将罗田县工业园区朱家河河岸护坡工程分包给林某某承建，同时约定被告人瞿建平和陈某某以入干股的形式参与分红。在被告人瞿建平的操作下，林某某顺利中标该工程，并在工程验收、结算工程款等方面为林某某提供帮助。2008年年底、2010年9月份的一天，被告人瞿建平先后2次以分红的名义收受林某某现金共计150000元。
4、2010年，被告人瞿建平在罗田县三里畈镇三官殿村水库除险加固工程中，在工程验收、结算工程款等方面给予承包人何某某帮助。2010年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受何某某现金6000元。
5、2011年，被告人瞿建平在罗田县河铺镇独珠河水库除险加固工程中，在工程验收、结算工程款等方面给予承包人汪某某帮助。2011年下半年的一天，被告人瞿建平在其家中收受汪某某现金5000元。
6、2011年，被告人瞿建平在转包罗田县30座小（二）型水库测绘业务过程中，在承接业务、测绘费支付等方面给予罗田县骆驼坳镇龙王岩水库管理处处长王某某帮助。2013年6月，被告人瞿建平在其家中收受王某某现金15000元。
案发后，被告人瞿建平向办案机关退清了赃款。
认定起诉书指控的第一笔事实的证据如下：
书证
罗田县城市防洪工程河提护坡合同及胡某某工程款支付凭证，证明：罗田县城市防洪工程河堤护坡合同的签订情况以及罗田县水利局支付胡某某承包的2004年义水河东门河提护坡、2004年义水河工程的工程款及支付凭证。
二、证人胡某某的证言，证明：2003年度，胡某某在水工队瞿建平的安排下，分别承接了水工队负责的县东门大桥下河提护坡、县麻纺厂外河提护坡的工程，下半年胡某某为了能顺利从水工队手中拿到做工的工程款送8000元人民币给瞿建平的事实经过。
三、被告人瞿建平2016年5月12日的供述，证明内容与上述证据相互印证。
认定起诉书指控的第二笔事实的证据如下：
书证
罗田县城市防洪工程河提护坡合同及余某某工程款支付凭证，证明：罗田县城市防洪护坡、栗子坳园区排洪沟工程地段提段工程合同的具体内容及罗田县水利局支付余某某承包水利局工程的支付凭证。
二、证人余某某的证言，证明：2004年，在瞿建平的关照下，余某某从水工队承接了工业园区亿源科大排洪沟工程项目的一部份，余某某为感谢其关照送10000元钱给瞿建平的事实经过。
三、被告人瞿建平2016年5月12日的供述，证明内容与上述证据相互印证。
认定起诉书指控的第三笔事实的证据如下：
一、书证
招标条件备案书、招标公告、中标通知书、建设工程施工合同、工程建设合同书、朱家河流域开发区第一标段河提计算表、计量报验单、记账凭证及发票、罗田县水利局关于防汛补助费及发票、林某某银行账单，证明：朱家河流域开发区段护坡项目的招标、中标情况及具体结算情况。
二、证人证言
证人陈某某、邓巧玲、林某某的证言，证明：2007年年底，被告人瞿建平与陈某某、林某某（二人另案处理）将罗田县工业园区朱家河河岸护坡工程分包给林某某承建，同时约定被告人瞿建平和陈某某以入干股的形式参与分红。在陈某某、瞿建平的操作下，林某某顺利中标该工程，并在工程验收、结算工程款等方面为林某某提供帮助。2008年年底、2010年9月份的一天，林某某先后2次以分红的名义送给陈某某现金16.279万元、瞿建平现金15万元的具体事实经过。
三、被告人瞿建平2016年5月11日的供述，证明内容与上述证据证明内容相互印证。
认定起诉书指控的第四笔事实的证据如下：
书证
合同协议书、增补工程合同协议书，证明：罗田县小型水库除险加固工程施工项目合同。
二、证人何某某的证言，证明：2009年左右，三官殿村人李建桥用湖北水总水利水电建设股份有限公司（以下简称湖北水总）的名义承接了三官殿水库的整险加固工程，其委托何某某协助全权负责该工程项目施工。2010年下半年，为了让工程能够顺利验收结算，何某某送给瞿建平6000元人民币。
三、被告人瞿建平于2016年5月12日的供述，证明内容与上述证据证明内容相互印证。
认定起诉书指控第五笔事实的证据如下：
书证
合同协议书及工程结算单，证明：长江水利委员会陆水枢纽工程局承接罗田县独珠河水库工程及结算明细。
二、证人汪某某的证言，证明：2010年下半年，汪某某以水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局的资质中标并承建了罗田县河铺镇独珠河水库除险加固工程。为了让瞿建平在该工程验收时给予关照，在工程验收时不出现工程量核减、验收不合格的情况，及时结算工程款，2011年下半年的一天（工程验收前），汪某某送给瞿建平5000元人民币
三、被告人瞿建平2016年5月12日的供述，证明内容与上述证据相互印证。
认定起诉书指控第六笔事实的证据如下：
书证
1、测绘合同、记账凭证、支付凭证、发票，银行流水，证明：罗田县水利局水电工程处关于簰形等30座小（二）水库的测绘合同；罗田县水利局和水电工程处同王某某、熊某某关于簰形等30座小（二）水库的测量结算明细以及瞿建平及其妻子胡某某的银行流水明细。
二、证人证言
证人王某某、熊某某证言，证明：2011年下半年，在瞿建平的同意和安排下，王某某和熊某某以水工队的名义接下了罗田县30座小（二）型水库测量业务，水工队与项目部签订测绘合同，然后水工队又将该项工程转让给王某某和熊某某来做。2013年6月份左右，水工队将18万元测绘费全部付完后，为感谢瞿建平，熊某某、王某某送给瞿建平15000元人民币的具体经过。
三、被告人供述
被告人瞿建平2016年5月11日的供述，证明内容与上述证据相互印证。
认定本案综合事实的证据如下：
一、书证
1、户籍资料、任职文件，证明：被告人瞿建平的主体身份情况及在罗田县水利局的任职情况。
2、退赃收据，证明：被告人已向办案机关退清了赃款。
3、罗田县纪律检查委员会证明一份，证明：被告人瞿建平在罗田县纪律检查委员会对其进行违纪案件调查过程中，认错态度较好，主动交代组织尚未掌握的违纪违法问题，并能积极配合组织调查。
二、证人胡某某的证言，证明：其系瞿建平的妻子。自2008年至2010年，瞿建平分两次共给了胡某某人民币15万元及该笔款项的去向。
三、被告人瞿建平2016年4月28日、29日、5月12日的供述，证明：瞿建平在任水工队队长、水利局工业园区朱家河河岸护坡工程负责人、项目部工程科长、法人代表期间，利用职务之便，非法收受上述6人贿赂款共计人民币19.4万元及该款的去向。
上述证据，经庭审质证，能证实本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人瞿建平身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂款共计人民币19.4万元，数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予刑事处罚。被告人瞿建平及其辩护人关于收受林某某15万元属违纪而不属受贿的辩护意见与庭审查明事实不符，不予采纳。被告人如实供述自己的罪行，有助于对定案证据的收集，依法可从轻处罚。案发后，被告人退清了赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人瞿建平具有自首情节的辩护意见，因公诉机关仅提供纪委的证明，没有其他相关证据予以佐证，不能充分证明被告人瞿建平具有自首情节，故对该辩护意见不予采纳。罗田县司法局建议对其适用非监禁刑的意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人瞿建平犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑二年九个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日其计算，所判处的罚金限判决生效后缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怡焕
审 判 员 杨 柳
人民陪审员 刘胜松
二〇一七年二月二十七日
代书 记员 叶小娟