山西省柳林县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）柳民初字第809号
原告柳林县贾家垣乡曹家沟村民委员会。
法定代表人冯杰，系村委主任。
委托代理人李根昌，男，汉族。
委托代理人赵春杰，男，山西恒宇律师事务所律师。
被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村民委员会。
法定代表人高龙荣，系村委主任。
委托代理人赵志强，男，汉族，柳林县司法局职工。
原告柳林县贾家垣乡曹家沟村民委员会与被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村民委员会确认合同纠纷一案，本院于2013年12月6日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月16日进行了证据交换，2014年5月13日、2014年6月5日公开开庭进行了审理。第一次开庭，原告代理人、被告及代理人均到庭参加了诉讼，第二次开庭，原被告的代理人到庭参加了诉讼。本案经审判委会讨论，现已审理终结。
原告柳林县贾家垣乡曹家沟村民委员会（以下简称曹家沟村委）诉称，1992年3月9日，被告与柳林县龙花垣乡杜家峁村民委员会（当时为独立的法人，现为原告所属的一个自然村）在平等自愿、协商一致的基础上，在龙花垣乡人民政府（后并入贾家垣乡人民政府）的见证下，签署了《关于下龙花垣村与杜家峁村在钥匙峁沟打坝的协议书》，协议书中第二条约定：第一期工程从能耕种开始按淤地面积全部由甲方耕种五年后，乙方按25%开始分成。其中第四条约定了具体的分成办法：1、侧沟的淤地面积属谁家的归谁家耕种，2、正沟淤地面积按以上第二条、第三条分成，并由原告的所属自然村柳林县龙花垣乡杜家峁村委、被告以及见证人三方在协议上签字、盖章。
协议签订后，原告严格按协议履行。2000年大坝淤积地可以耕种，被告让村里的村民高二奴耕种到2004年。按约定，从2005年开始，被告应当按约定比例分割淤地面积给原告耕种，但2005年3月1日被告未和原告所属的杜家峁村协商，也未经其同意，以每年1500元的承包费用，把钥匙峁大坝全部承包给本村村民高新元。8年以来，被告没有给原告任何的约定分成。
从2006年起，华晋焦煤有限公司排污，严重污染了原、被告共有的大坝淤积地。在柳林县贾家垣乡人民政府的协调下，2013年4月18日，华晋焦煤有限公司补偿了高新元人民币796950元。而按协议，此款应给原告分成25%，但被告拒绝支付。多年来。原告村委负责人多次找被告协商想要回属于自己的坝地，但被告一直推脱搪塞。2013年11月中旬，经柳林县贾家垣乡人民政府主持调解，被告仍拒绝履约。
原告认为，原、被告之间的合同关系合法有效，双方都应诚实信用地履行合同义务。被告无正当理由拒不返还应属于原告的淤积地和相关的收益和款项，严重损害了原告的合法权益。故提起诉讼，1、请求依法确认承包合同有效并依约分割所打坝地的土地面积；2、依法判令被告按比例返还淤地从2005年起的全部收益3000元；3、依法判令被告按比例返还华晋焦煤有限公司的赔偿款162400元。
针对自己的主张，原告向法庭提供了下列证明材料：
贾家垣乡政府的证明1份，证明2001年村组合并时，杜家峁村、曹家沟村、冯家沟村合并为一个村，合并后的村为曹家沟村；
打坝协议书1份，证明原告所属的杜家峁自然村与被告村委签订了打坝协议及分成办法；
贾家垣乡政府的会议纪要1份，证明该坝地能耕种。
4、高新元的承包协议复印件1份，证明坝地从2005年至今由被告村民高新元承包，承包费每年为1500元。
5、协议书复印件、贾家垣乡政府的情况说明各1份，证明华晋焦煤公司损害了坝地，赔偿796950元及该赔偿款的来源情况。
6、韩金斌、李全富的证明各1份、2013年11月8日杜家峁给贾家垣乡政府的请示报告1份、贾家垣乡政府2014年2月21日的情况说明1份，证明原告所属的杜家峁村2003年、2012年找被告要求分坝地。
被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村民委员会（以下简称下龙花垣村委）辩称，原告所属的杜家峁村与被告1992年3月9日签订的协议书，是一份附生效条件的协议书，协议书约定，该坝分两期完工，第一期工程完工，从能耕种开始，由被告方耕种五年后，原告方才能按25%分割土地。而至今，第一期工程仍未完工，坝的高度及排洪实施、涵洞等仍未完全竣工，原告方无权要求分割土地及支付从2005年起至今的收益。至于华晋焦煤有限公司的赔偿款，该款是华晋公司赔偿高新元治理坝地时损失，原、被告都无权分割该款。
针对自己的主张，被告向本庭提供以下证据材料：
高月成的证明1份，证明其2000年承包治理村委钥匙峁坝地，坝内未形成成片淤地，也无出水口，自己无力治理，只在原来零星耕地上耕种了五年后弃耕。
下龙花垣村委与高新元的承包协议1份，证明村委为了保护、完善大坝，将大坝承包给高新元，承包费每年1500元。
车振刚的证明两份，证明钥匙峁大坝第一期工程尚未完工，为了保护现有坝体承包给高新元维护。
高新元的证明及收支明细8页，证明自己自2005年承包本村钥匙峁坝地以来，投入三十余万元维修、完善大坝，九年来投入八十余万元耕种，因华晋焦煤有限公司挖井放水，导致有投入没收成，多次反映该问题，仍未解决。
董巨胜、车振陈、高福厚的证明各1份，证明至2008年前，杜家峁村从未有人向下龙花垣村提出要分割坝地之事。
本院依职权向华晋焦煤有限责任公司沙曲矿调查了解了华晋焦煤有限责任公司沙曲矿与柳林县贾家垣乡人民政府签订协议的有关情况，证明因该矿排水毁坏高新元承包的坝地上种植的农作物和坝体，六年未予赔偿，高新元一直反映此事，为解决赔偿问题而签订了协议。
庭审质证中，被告对原告提供的贾家垣乡政府的证明、大坝协议书、会议纪要、高新元的承包协议、华晋焦煤有限公司与贾家垣乡政府签订的协议书及贾家垣乡政府的情况说明、韩金斌的证明及请示报告的真实性均无异议，但对原告要证明的内容有异议，认为该证据证明不了原告所要的证明的内容，而且乡政府的情况说明中也证明坝堰为残坝。原告对被告提供的高月成、车振刚的证明、下龙花垣村委与高新元的承包协议、高新元的证明及收支明细8页的真实性无异议，先认为被告方与高新元的承包协议有效，追认该协议，后又认为该承包协议未经其同意，不能认可，对高新元的收支明细，说明坝地能耕种；对董巨胜，车振陈、高福厚的证明有异议，认为所说不是事实。对本院向华晋焦煤有限公司沙曲矿的有关人员的谈话笔录，被告无异议，原告认为华晋焦煤有限公司沙曲矿的人员对补偿款的理解与协议中的约定的补偿款的内容不一致。
本院认为，对双方无异议的证据，本院依法予以采信。对证据的证明力应按照证据本身反映的内容来确定其证明力。
本院依据上述有效证据，查明以下事实：1992年3月9日，原告柳林县贾家垣乡曹家沟村民委员会系属的杜家峁村（当时为龙花垣乡的独立法人，村组合并时并入曹家沟村委，龙花垣乡并入了贾家垣乡）与被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村民委员会（当时为龙花垣乡，合并入贾家垣乡）签署了《关于下龙花垣村与杜家峁村在钥匙峁沟打坝的协议书》1份，协议约定由下龙花垣村出资修建大坝一座，工程分两期完工，还约定了坝地的分成办法，即侧沟的淤地属谁家归谁家耕种，正沟淤地，第一期工程从能耕种开始按淤地面积全部由下龙花垣村委耕种五年后，杜家峁村按25%开始分成；第二期工程从能耕种开始，杜家峁村按30%分成等内容。协议签订后，被告方动工修坝，进行了土方工程，2000年被告村民高月成承包了该沟坝地，在原有零星土地上耕种了五年。2005年3日1日，被告方为了保护大坝，将该钥匙峁坝地承包给本村村民高新元，每年承包费为1500元，承包期从2005年3月1日起至2034年2月30日止（该日期为承包协议上载明的日期），高新元负责修复坝口及修通通往坝地的道路，并且被告村委还积极扶持高新元加固坝体、出水口等配套工程。由于2007年至2012年华晋公司沙曲矿的风井排污到高新元承包的钥匙峁坝地内，高新元及其岳母车玉莲多次找华晋公司并上访至京索赔。由于华晋焦煤有限公司系国有企业，不对个人和村组发生经济往来，要求乡政府出具行政事业收据解决此事。为了化解矛盾，2013年4月18日，柳林县贾家垣乡政府按各级信访部门要求和华晋公司签订了关于钥匙峁坝堰排污补偿协议。华晋焦煤有限公司沙曲矿按每亩每年2500元补偿了2007年至2012年损毁了该坝地内43.3亩土地上种植农作物的损失649500元，还支付了坝体加固及排洪实施费7.5万元及税金72450元。2013年11月4日，贾家垣乡政府召开会议，就杜家峁村与下龙花垣村钥匙峁坝分成进行调解，无果。2013年11月8日，曹家沟村杜家峁自然村向贾家垣乡政府提出书面申请报告，要求对其与下龙花垣村共同拥有的钥匙峁沟坝地进行分坝。
本院认为，原、被告在订立协议时，作为具有独立民事行为能力的村集体组织，双方在协商一致的基础上订立的打坝协议，系意思自治，没有违反法律的规定，该协议合法有效，双方应遵照协议所订立内容执行。对于被告未和原告协商将坝地全部承包给高新元的行为，自高新元承包以来，原告对此应知情却一直未提出异议，视为对此行为的默认，被告应按约将承包地的收益按比例支付原告，即1500＊8＊25%=3000元，但从本案明确主张权利开始，其应有份额的坝地发包与否给高新元应由其处分，故被告与高新元的承包协议中涉及原告应有份额的承包协议从现在起无效。关于华晋公司沙曲矿对地上农作物毁损所做的补偿，应归农作物的种植者所有。原告要求分成的请求，本院不予支持，故依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：
原告柳林县贾家垣乡曹家沟村民委员会与被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村签订的《关于下龙花垣村与杜家峁村在钥匙峁沟打坝的协议》有效，原、被告根据该协议的约定分割坝地。
被告返还原告从2005年起的收益3000元。
驳回原告其他的诉讼请求。
案件受理费80元，由被告柳林县贾家垣乡下龙花垣村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。
审 判 长 宋世茂
审 判 员 刘东平
人民陪审员 杨晓东
二〇一四年七月九日
书 记 员 车亚芳