河北省安平县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀1125行初5号
原告赵小虎，男，1938年8月10日出生，汉族，现�。
委托代理人赵大力，男，1970年1月26日出生，汉族，现住。与原告赵小虎系父子关系。
原告赵大力，男，1970年1月26日出生，汉族。
被告安平县住房和城乡规划建设局，住所地：安平县新盈东街98号。
法定代表人：王立军，男，该局局长。
委托代理人崔茂盛，男，安平县住房和城乡规划建设局工作人员。
委托代理人苑涛，男，河北方领律师事务所律师。
原告赵小虎、赵大力诉被告安平县住房和城乡规划建设局政府信息公开一案，本院于2017年4月17日立案后，于2017年4月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月13日公开开庭审理了本案。原告赵小虎委托代理人赵大力、原告赵大力、被告安平县住房和城乡规划建设局诉讼代表人周建成、委托代理人崔茂盛、苑涛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵小虎、赵大力诉称：一、请求判决被告履行政府信息公开的法定义务，立即向原告公开申请公开的政府信息。1、安平县上东壹号二期项目所占用土地规划条件及东邻幸福路、南邻为民东街、西邻孙犁路、北邻红旗街的地块的规划条件。2、河北宝平房地产开发有限公司安平县上东壹号二期项目取得的建设工程规划许可证。二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系安平县为民东街388号安平县国用（1996）字第02555号土地的使用权人。因河北宝平房地产开发有限公司开发的安平县上东壹号二期项目需要占用申请人的上述土地，河北宝平房地产开发有限公司已经在申请人土地上规划了高层住宅，并且在申请人土地、房屋周围挖了8米的基坑，申请人的房屋随时可能倒塌。2017年3月8日，原告以邮政快递EMS形式向�告邮寄《关于申请安平县住房和城乡规划建设局对河北宝平房地产开发有限公司上东壹号二期项目所占用土地相关规划条件及其取得的建设工程规划许可证信息公开申请表》，要求被告依法以书面形式向原告公开：1、安平县上东壹号二期项目所占用土地规划条件及东邻幸福路、南邻为民东街、西邻孙犁路、北邻红旗街的地块的规划条件。2、河北宝平房地产开发有限公司安平县上东壹号二期项目取得的建设工程规划许可证。2017年3月10日，被告签收原告的申请，被告签收后，原告多次到被告处询问信息公开的进展情况，被告一直以各种理由推脱不予信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。截�原告起诉时，被告仍未给予任何答复，故诉至法院。
原告赵小虎、赵大力向本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请书，证明原告申请信息的内容；2、EMS邮政特快专递详单，证明原告向被告申请信息公开；3、国有土地使用权证，证明原告与申请公开的信息有利害关系；4、营业执照一份，证明原告与申请公开的信息有利害关系。
被告安平县住房和城乡规划建设局在答辩期内未提交答辩状，庭审时口头辩称，一、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，涉及申请人也就是本案原告切身利益的政府信息，原告才有权申请该信息公开。那么，对原告要求公开的信息是否涉及二位原告的切身利益，应由原告进行举证，我方不认可所谓切身利益的存在。另外，土地使用权人为赵小虎，不是赵大力，赵大力与申请公开的事项更不存在切身利益。原告诉称，河北宝平公司在申请人土地上规划高层住宅，系宝平公司单方行为，不属于政府信息公开的内容。二、原告邮寄给被告的所谓申请，明显与本案中原告的诉求不符。按照二原告特快专递信息上记载，二原告邮寄的是申请关于上东壹号二期的规划条件及规划许可证。而本案二原告所要求立即公开的是上东壹号二期所占土地及东邻幸福路、南邻为民街、西邻孙犁路、北邻红旗街地块的规划条件，二者明显不符。三、安平县住建局已经对该事项进行过答复。对原告要求的公开信息，安平县住建局工作人员已经通过口头和微信告知的方式，将上东壹号二期的规划条件和规划许可证等信息公开给原告。在原告起诉后，法庭主持的调解过程中，我方也将上述信息提供给原告，但原告拒绝接收。综上，原告的诉求没有事实和法律依据，请法庭依法驳回。
被�安平县住房和城乡规划建设局向本院提交了以下证据：上东壹号所占土地的建设用地规划条件及规划许可证。
经庭审质证，原告对被告提交的上东壹号所占土地的建设用地规划条件及规划许可证的真实性没有异议，但认为被告提交的不全面，没有其要求公开的上东壹号二期13、18、19、20号楼的建筑工程规划许可证和规划图，如果被告认为该信息不存在的话，要求被告书面答复。被告对原告提交的政府信息公开申请表、EMS邮政特快专递详单、国有土地使用证、营业执照的真实性均无异议，但认为原告提交的政府信息公开申请表中要求被告公开的政府信息与原告起诉的不符；认为原告提交的营业执照上标注的住所地是城东开发区，这与赵小虎的土地没有关联，也与上东壹号二期没有切身利害关系，即便原告公司与所公开的信息有利害关系的话，也是原告公司有利害关系，而不是与赵大力有利害关系，主体上存在错误，因为原告公司为集体所有，而不是个人所有。
本院对上述证据认证如下：原告提交的政府信息公开申请表、EMS邮政特快专递详单及查询单能够相互印证原告曾向被告申请政府信息公开，提供的证据材料符合行政诉讼证据规定，本院予以采信。对于原告提交的国有土地使用权证、营业执照一份，被告对上述证据的真实性无异议，本院对其真实性予以确认。对于被告提交的上东壹号所占土地的建设用地规划条件及规划许可证，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。
经审理查明，原告赵小虎、赵大力于2017年3月8日，通过邮寄的方式向被告安平县住房和城乡规划建设局提交政府信息公开申请表一份，请求被告以书面的形式公开安平县上东壹号项目所占用土地的地块相关规划条件及取得的建设工程规划许可证等相关信息，要求所需信息的形式为纸制，获取信息的方式为申请人自行领取。被告安平县住房和城乡规划建设局办公室于2017年3月9日签收了该邮件，但至原告起诉前被告并未按原告要求正式书面答复及告知，原告遂提起行政诉讼。以上事实有当事人提交的政府信息公开申请书、EMS邮政特快专递详单，在案佐证。
本院认为，被告安平县住房和城乡规划建设局作为县级人民政府城市规划主管部门，依法负有对安平县行政区域内城市规划管理及其信息公开的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依�不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。本案中，原告通过EMS邮政特快专递向被告寄送了政府信息公开申请书，并在申请书中注明了申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开的政府信息内容及申请公开的政府信息的形式要求，被告予以签收，故应视为原告向被告提出了政府信息公开的申请。被告安平县住房和城乡规划建设局收到政府信息公开申请后，应当进行审查，根据不同情况进行处理并答复申请人，但被告安平县住房和城乡规划建设局未按照法律规定的期限及原告申请公开的政府信息的形式要求予以答复，属于不履行政府信息公开法定职责。被告辩称对原告申请公开的政府信息已依法进行了口头及微信答复，且原告申请的部分信息不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。本案原告要求被告以“纸制”的形式公开安平县上东壹号二期项目所占用土地规划条件、河北宝平房地产开发有限公司安平县上东壹号二期项目取得的建设工程规划许可证，被告辩称并不能免除被告对原告申请信息公开的答复义务。综上，被告安平县住房和城乡规划建设局对于原告赵小虎、赵大力政府信息公开申请，依法应当履行法定的答复职责。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款第（一）项、第十条之规定，判决如下�
一、被告安平县住房和城乡规划建设局于本判决生效后15个工作日内对原告赵小虎、赵大力的申请依法予以答复。
二、驳回原告赵小虎、赵大力其他诉讼请求。
案件受理费50元，由被告安平县住房和城乡规划建设局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 李彦爽
审 判 员 周春彦
人民陪审员 马士明
二〇一七年六月十六日
书 记 员 邢天呈