阳江市江城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1702刑初79号
公诉机关阳江市江城区人民检察院。
被告人邓某放，男，汉族，阳江市阳东区人，初中文化程度，个体司机。因本案于2015年10月17日被抓获，同月18日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕。现押于阳江市看守所。
辩护人阮健娜，广东荣耀律师事务所律师。
阳江市江城区人民检察院以江检诉刑诉（2016）66号起诉书，指控被告人邓某放犯破坏公用电信设施罪，于2016年2月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。阳江市江城区人民检察院指派检察员杨金华出庭支持公诉，被告人邓某放及其辩护人阮健娜到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳江市江城区人民检察院指控，被告人邓某放于2015年初在网上发布租车广告，同年9月中旬，一自称“王总”（身份未明，在逃）的男子以租车的名义让邓某放使用伪基站向不特定移动用户发送手机广告信息，双方约好每天发送信息七小时，报酬为400元。随后“王总”派人与邓某放联系见面并将伪基站设备安装在邓的粤QKP9**的五菱小汽车内，帮助邓将设备调试好。从2015年9月11日晚开始，被告人邓某放通过使用“王总”提供的上述伪基站设备，在阳江市区人民广场、汽车总站等地附近非法占用中国移动公司的使用频率，向伪基站设备附近的手机用户大量发送推广有关赌博网站的广告短信，造成55607个用户通信中断不满一小时，邓某放非法获利8000多元。2015年10月17日21时许，阳江市公安局江城分局民警根据中国移动阳江分公司提供的线索在阳江市江城区某某路中国邮政储蓄银行门前抓获邓某放，从邓的粤QKP9**五菱小汽车上缴获正在使用的伪基站设备和用于发送短信的笔记本电脑一台、电源逆变器一台以及用于查看频点的诺基亚手机一台。
公诉机关对上述指控向法庭提交了受案登记表及被告人抓获经过、现场图片、扣押物品清单、证明、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人邓某放的行为已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定对其定罪处罚。
被告人邓某放不承认犯破坏公用电信设施罪，辩称其属扰乱无线电管理秩序罪，对公诉机关所指控的犯罪事实没有异议。
被告人邓某放的辩护人认为，一、被告人的行为应以扰乱无线电管理秩序罪追究刑事责任，而非破坏公用电信设施罪。二、被告人在本案中受雇于他人，受他人指使，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应对其减轻处罚。三、被告人归案后如实供述其犯罪事实，认罪悔罪，此前没有犯罪记录，此次犯罪情节较轻，应对其适用缓刑。
经审理查明，被告人邓某放于2015年初在网上发布租车广告，同年9月中旬，一自称“王总”（身份未明，在逃）的男子以租车的名义让邓某放使用伪基站向不特定移动用户发送手机广告信息，双方约好每天发送信息七小时，报酬为400元。随后“王总”派人与邓某放联系见面并将伪基站设备安装在邓的粤QKP9**的五菱小汽车内，帮助邓将设备调试好。从2015年9月11日晚开始，被告人邓某放通过使用“王总”提供的上述伪基站设备，在阳江市区人民广场、汽车总站等地附近非法占用中国移动公司的使用频率，向伪基站设备附近的手机用户大量发送推广有关赌博网站的广告短信，造成55607个用户通信中断不满一小时，邓某放非法获利8000多元。2015年10月17日21时许，阳江市公安局江城分局民警根据中国移动阳江分公司提供的线索在阳江市江城区某某路中国邮政储蓄银行门前抓获邓某放，从邓的粤QKP9**五菱小汽车上缴获正在使用的伪基站设备和用于发送短信的笔记本电脑一台、电源逆变器一台以及用于查看频点的诺基亚手机一台。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1、受案登记表、立案决定书、抓获经过、拘留证、逮捕证。证明：被告人邓某放涉嫌破坏公用电信设施案，阳江市公安局江城分局经审查，于2015年10月17日立案进行侦查。被告人邓某放于2015年10月17日被抓获，于2015年10月18日被刑事拘留，2015年11月24日被逮捕。
2、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单。证明：江城分局民警搜查邓某放驾驶的粤QKP9**小汽车，扣押邓某放笔记本电脑一台、伪基站设备一套、电源逆变器一台、手机一台、银行卡、五菱小汽车一辆。
3、银行流水。证明：邓某放银行流水情况，证实其供述的2015年9月12日开始每日工资400元的事实。
4、被告人邓某放的供述与辩解。证实：我从2015年9月11日开始使用伪基站设备发送大量内容为“澳门网上领导者（澳门某某娱乐场）请登入官网：WWW.J9XX.CC提供网上真人百家乐、牛牛、时时彩、体育赛事等百种，注册马上送38元彩金”卖广告的短信而被羁押在阳江市看守所。
是一名叫“王总”的男子联系我，说如果我可以帮他发送上述短信（一天要发送七个小时），就可以按每天400元给我报酬，过了两天王总派两名年轻男子和我见面，对方帮我安装了伪基站并教会我如何使用，之后对方就帮我存了王总的手机号码到我手机并帮我加了王总的微信，我从没见过王总，平时是微信联系。我是从2015年9月11日晚开始发送上述短信的。一共获得了七、八千元的报酬。
我车牌为粤QKP9**的小汽车副驾驶座上的那台电源逆变器是连接好汽车电池的，然后从这台电源逆变器上引出的电源线已经连接到那台伪基站设备，那台联想牌笔记本电脑也用数据线连接到这台伪基站设备。我是先打开那台伪基站设备的电源，再打开联想笔记本电脑的电源，等到联想笔记本电脑开机进入系统后，就会自动弹出一个发送短信的界面，因为这个界面里的大部分内容已经由“王总”派来的男子设置好，我只需要设置好当前日期、发送的号码以及看那一台“王总”提供给我的诺基亚手机上所显示当前的频点并填写上去后，再点发送界面右边栏的“开启”，再点日期前面的方框，最后点上面一栏“开始发送”，就可以向这台伪基站附近的移动和联通手机用户发送已经编辑好的那些含有赌博网站信息和短信。
我一般在市区人民广场、汽车总站等地发送广告短信。短信发送的手机号码是不确定的，是在我小车附近100多米圆形范围内所有的移动和联通号码都可以接受，显示的号码是106开头的。我一般发送短信时间5小时30分左右，最多一次发送了17万条，总共发送了约140万条广告短信。我共收到王总报酬约七、八千。我没有留意过发送广告短信时的手机网络。
5、涉案物品照片及辨认。证明：邓某放辨认出被扣押的发送短信使用的笔记本电脑、粤QKP9**小车、伪基站设备、电源逆变器、手机及手机中发送的短信。邓某放辨认出2015年10月17日19时52分06秒在阳江市某某路使用伪基站设备自设置发送日期为10月18日至此时所发送的有关澳门赌博网站的短信累计1209条。2015年10月17日19时41分48秒在阳江市某某路使用伪基站设备自设置发送日期为10月17日此时所发送的有关澳门赌博网站的短信累计173701条。在2015年10月17日发送了52843条广告短信。辨认出收到每日400元报酬的短信内容。
6、电子证据检查工作记录、光盘。证明：通过对从邓某放处扣押的OPPO手机内容检查，发现一段录音，根据邓某放供述，该段录音是2015年9月11日“王总”派来的两名陌生男子在其小汽车上安装用于群发广告短信的伪基站设备过程中所录的音。经播放发现有邓某放与两名陌生男子的对话，两名陌生男子向邓某放讲解了使用伪基站设备发短信时的注意事项、工资交收事项、邓某放也向那两名男子问了一些相关问题，其中邓某放问到对方发这些短信是否违法，会不会被查，对方回答不怕，发这些短信不是为了诈骗，而是广告性质。
7、检测报告。证明：公安机关依法委托阳江无线电监测站检测了扣押的基站设备的数据。
8、现场方位示意图。证明：被告人作案现场方位。
9、身份证明。证明：被告人的基本情况，犯罪时具有完全刑事责任能力。
10、办案说明、证明。证明“涉案的“王总”及两名男子未能找到。
中国移动通信集团广东有限公司阳江分公司出具说明，讲述了伪基站被查获经过，证实该“伪基站”设备不是中国移动阳江分公司的通信设备，未经入网许可。查获一名人员使用该基站发送非法广告信息行为，未经中国移动阳江分公司许可、授权。
经中国移动阳江分公司对查获的“伪基站”设备运作情况核对，该“伪基站”盗取用户的号码资料55607条，强制接入“伪基站”设备，中断与正常基站联系，造成55607位移动用户通信服务中断不满一小时。经中国移动阳江分公司对55607个IMSI码匹配，在2015年10月17日在某某路与东门路交界一带向阳江移动用户发垃圾短信7200条，造成阳江移动7200位用户通信服务中断不满一小时。
11、中国移动通信客户详单、光盘。证明：邓某放手机发放信息情况，光盘反映中国移动阳江分公司IMSI码对应手机号码及网络异常情况。
12、被告人提供的58同城租车广告，拟证明其有正当职业和合法收入，王总就是通过该网站联系并聘请其发送本案短信。
对于被告人邓某放及其辩护人的辩护意见，经查，一、被告人邓某放通过使用他人提供的伪基站设备，非法占用中国移动公司的使用频率，对一定范围内的公众通信频段正常业务造成严重的干扰、中断，客体上侵犯了通讯无线电通信网络，客观上导致正在使用的公用电信设施无法正常运行和工作，其行为符合破坏公用电信设施罪的犯罪构成，故被告人及其辩护人认为其构成扰乱无线电管理秩序罪，不构成破坏公用电信设施罪的意见无理，本院不予采纳；二、被告人受雇于他人，利用其所有小汽车搭载伪基站设备发送广告短信，其在共同犯罪中起次要作用，依法可减轻处罚，其辩护人认为其属从犯的意见有理，本院予以采纳；三、被告人归案后如实供述其犯罪事实，有悔罪表现依法可从轻处罚，其辩护人该辩护意见有理，本院予以采纳，但其认为应适用缓刑本院不予采纳。
本院认为，被告人邓某放无视国家法律，破坏公用电信设施，其行为已构成破坏公用电信设施罪，公诉机关指控被告人邓某放犯破坏公用电信设施罪，罪名成立。应依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款：“破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。”的规定予以处罚。在共同犯罪中，被告人邓某放起次要作用，是从犯，依法可减轻处罚；被告人邓某放归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，可对其从轻处罚；被告人邓某放及其辩护人辩解其不构成破坏公用电信设施罪无理，本院不予支持。根据被告人邓某放犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邓某放犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月17日起至2017年1月16日止）
二、缴获的作案工具粤QKP9**五菱小汽车一辆、伪基站设备一套、联想笔记本电脑一台、电源逆变器一台、诺基亚手机一台予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 何静虹
人民陪审员 沙开有
人民陪审员 杨飞圣
二〇一六年三月十五日
书 记 员 徐顺欣