包头市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内02民终1668号
上诉人（原审原告）：包头广播电视报社，。
法定代表人：任洪，包头广播电视报社社长。
委托诉讼代理人：赵立文，内蒙古冠坤律师事务所律师。
委托诉讼代理人：连芳芳，内蒙古冠坤律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：苗杰，男，1980年6月6日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区包头市。
上诉人包头广播电视报社因与被上诉人苗杰劳动争议纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市青山区人民法院(2017)内0204民初805号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人包头广播电视报社的委托诉讼代理人连芳芳，被上诉人苗杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
包头广播电视报社上诉请求：撤销一审判决，依法改判1、上诉人与被上诉人之间的劳动合同未解除；2、包头广播电视报社不支付苗杰解除劳动合同经济补偿金14760元；3、包头广播电视报社不支付苗杰2016年1月至2016年11月停工期间生活费14760元；4、案件受理费由苗杰负担。理由是：依照《中华人民共和国劳动合同法》第37条规定应提前三十日通知解除劳动合同。被上诉人并未通知上诉人解除劳动合同，劳动合同并未解除。原判决判令上诉人与被上诉人解除劳动合同适用法律错误。劳动合同并未解除，上诉人不应支付经济补偿金。非因劳动者本人造成停工、停产的，用人单位按照原有工资标准仅应支付一个月的工资，超过一个月的，只有提供正常劳动才按照最低工资标准支付工资。停产后被上诉人并未提供正常劳动，故上诉人依法不应支付生活费。
苗杰辩称，在劳动仲裁前就找过单位，单位一直说要解决。后来没有解决就去劳动仲裁，期间没有给过钱。
包头广播电视报社向一审法院起诉请求：1、确认原、被告之间的劳动合同未解除；2、包头广播电视报社不支付苗杰解除劳动合同经济补偿金14760元；3、包头广播电视报社不支付苗杰2016年1月至2016年11月停工期间生活费14760元；4、案件受理费由田建军负担。
一审法院认定事实：苗杰于2001年7月到包头广播电视报社从事发行员工作，双方于2005年7月1日签订劳动合同。苗杰在工作期间的工资以现金形式按月支付，其工资支付到2015年4月。苗杰称其工作到2015年12月，包头广播电视报社称苗杰工作到2015年5月，双方对各自的陈述均未举证。2015年12月，包头广播电视报社出版的《包头广播电视报》停刊，包头广播电视报社未安排苗杰工作，苗杰停止从事原工作。包头广播电视报社未向苗杰支付停工期间的生活费。包头市最低工资标准自2015年7月1日起为每月1640元。苗杰于2016年11月22日申请仲裁，要求:1、与包头广播电视报社解除劳动合同，包头广播电视报社支付一次性经济补偿；2、包头广播电视报社支付未按时发放工资的经济补偿；3、包头广播电视报社支付2016年1月至2016年11月22日的生活费；4、包头广播电视报社继续缴纳2015年7月至2016年11月22日的养老、医疗、工伤、失业、生育保险费。包头市劳动人事争议仲裁院于2016年12月30日作出包劳人仲案字[2016]187号《仲裁裁决书》，裁决结果为：1、苗杰与包头广播电视报社自2016年11月22日解除劳动合同，包头广播电视报社支付苗杰解除劳动合同经济补偿14760元；2、包头广播电视报社支付苗杰2016年1月至2016年11月停工期间生活费14760元；3、驳回苗杰其他仲裁请求。
原审法院认为，包头广播电视报社与苗杰系劳动关系，包头广播电视报社未足额支付苗杰工资，苗杰要求与包头广播电视报社解除劳动关系并支付经济补偿的请求符合法律规定，本院予以支持。苗杰在包头广播电视报社工作年限为2001年7月起至2016年11月22日要求解除劳动关系时止，《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《劳动部办公厅对<关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示>的复函》第二条规定，由劳动者本人提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。包头广播电视报社向苗杰支付经济补偿的计算年限应从2008年1月1日起计算至2016年11月22日止，为9年。劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。包头广播电视报社在苗杰要求解除劳动关系之前十二个月未向苗杰支付工资，现包头市最低工资标准为每月1640元，故包头广播电视报社应支付苗杰解除劳动合同经济补偿14760元。《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条规定，非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。包头广播电视报社应从2016年1月开始支付苗杰停工期间生活费，其中2016年1月生活费为1640元，2016年2月至11月生活费为13120元，合计14760元。苗杰请求包头广播电视报社缴纳社会保险费的请求，已在另外仲裁案件中作出裁决，本案不做重复处理。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的……。苗杰主张拖欠工资的经济补偿，未经劳动行政部门处理，本院不予支持。综上所述，包头广播电视报社诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。苗杰与包头广播电视报社自2016年11月22日解除劳动合同,包头广播电视报社支付苗杰解除劳动合同经济补偿14760元、停工期间生活费14760元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第九十七条第一款规定，判决，一、被告苗杰与原告包头广播电视报社自2016年11月22日解除劳动合同；二、原告包头广播电视报社支付被告苗杰解除劳动合同经济补偿14760元，于本判决生效之日起十五日内付清；三、原告包头广播电视报社支付被告苗杰2016年1月至2016年11月停工期间生活费14760元，于本判决生效之日起十五日内付清；四、驳回原告包头广播电视报社的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告包头广播电视报社负担。
经二审审理查明的事实与一审判决认定事实一致，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人未足额支付被上诉人工资，一审判决上诉人与被上诉人劳动关系解除并支付经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条的规定。2016年1月起上诉人未安排被上诉人工作，应支付停工期间的生活费，上诉人认为不应支付生活费的上诉理由不能成立。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 张志强
审判员 胡鹏芳
审判员 王 伟
二〇一七年九月十二日
书记员 华 婷
本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。