福建省寿宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0924民初191号
原告福建寿宁工业园区管理委员会，住所地福建省寿宁县南阳镇工业园区。
法定代表人龚国光，管委会负责人。
委托代理人龚潇，福建博知律师事务所律师。
委托代理人刘建平，福建博知律师事务所律师。
被告福建大阳电机有限公司，住所地福建省寿宁县南阳镇工业园区。
法定代表人陈国铃，公司总经理。
原告福建寿宁工业园区管理委员会诉被告福建大阳电机有限公司建设用地使用权出让合同纠纷和民间借贷纠纷一案，本院合并受理后，并依法组成合议庭，于2016年7月20日公开开庭进行了审理。原告福建寿宁工业园区管理委员会的委托代理人龚潇到庭参加诉讼；被告福建大阳电机有限公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，公告期间届满，被告福建大阳电机有限公司未能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福建寿宁工业园区管理委员会诉称：2010年11月16日，原告与寿宁县中远机械制造有限公司签订了一份《铝铸件及电机生产项目投资合同》，合同约定：寿宁县中远机械制造有限公司在寿宁县登记成立独立法人资格的“福建大阳电机有限公司”，项目计划总投资1.1亿元，主要生产经营10000吨铝铸件、5000吨精密铸造件、20000台电机系列产品，该项目选址在南阳镇工业园区。同时，该项目需征地约60亩，由原告负责征用、报批，每亩土地征地费用、平整土地及水、路、电“三通”等基础设施费用、土地转让费、税款、办理土地使用权证、规划许可等费用总计为10万元。合同签订后，原告积极履行合同，并在南阳工业园区内为拟成立的“福建大阳电机有限公司”征用土地55.13亩，并支付了征地补偿费、平整土地“三通”等基础设施费用。而且，寿宁县中远机械制造有限公司也于2010年12月8日成立“福建大阳电机有限公司”。2011年8月15日，被告福建大阳电机有限公司与寿宁县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，正式获得原告为其征用的南阳工业园区55.13亩的土地使用权，其后获得土地使用权证，入住南阳镇工业园区。
为此，被告应交55.13亩的征地费用、土地出让金及水、路、电（三通）等基础设施费用共计5513000元。五年多来，被告仅缴纳土地出让金2205200元、各项税费747243.51元及少许征地及“三通”等费用（征地定金）共计3153043.51元，尚欠原告2359956.49元。此外，被告于2011年1月18日向原告借款1389360元用于交纳工业用地预申请保证金，二项相加共欠原告3749316.49元。该欠交款及借款被告已在双方于2015年7月31日作出的《关于支付福建大阳电机有限公司抽水电费款的说明》中认可。综上，被告所欠费用至今未履行属违约，且原告多次向其催讨无果，特向法院起诉，请求判令被告一次性支付征地及水、路、电（三通）等基础设施费用和借款共计3749316.49元。
被告福建大阳电机有限公司未作答辩，亦未在举证期限内提供证据。
庭审中，原告提供有下列证据：
证据一、原告《事业单位法人证书》复印件1张、组织机构代码证复印件1张、法定代表人身份证明一张，以证明原告诉讼主体资格情况；
证据二、被告《内资企业登记基本情况表》及被告股东出资情况表原件计4张，以证明被告福建大阳电机有限公司诉讼主体资格情况；
证据三、原告福建寿宁工业园区管理委员会与寿宁县中远机械制造有限公司签订的《铝铸件及电机生产项目投资合同》复印件1份，以证明2010年11月16日原告与寿宁县中远机械制造有限公司签订投资合同中约定由寿宁县中远机械制造有限公司在寿宁县成立法人公司即被告公司，拟投资1.1亿元，原告负责在南阳工业园区为其提供土地约60亩，含征地费用、土地平整及“三通”、土地出让金、税费、建设规划许可证等每亩计10万元的土地征用等费用的事实；
证据四、寿宁县国土资源局与被告福建大阳电机有限公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》复印件1份（共21页、合同电子监管号：3509242011B00156），以证明2011年8月15日被告公司取得了南阳工业园区36753.52平方米（折合55.13亩）的土地使用权及被告依合同约定应缴纳土地出让金、“三通”、税费等计5513000元的事实；
证据五、《福建大阳电机有限公司征地、三通一平等费用明细单》复印件1张、中国建设银行电子转账凭证复印件7张、被告向原告借款单据《借条》复印件1张、2011年1月19日原告通过中国建设银行向被告福建大阳电机有限公司汇款进账（回单）复印件1张，以证明被告交费、欠费明细数额、被告仅交土地出让金、税费及“三通”等其他费用计3153043.51元及被告向原告借款1389360元用于交纳工业用地预申请保证金的事实；
证据六、2015年7月31日原告与被告福建大阳电机有限公司双方订立的《关于支付福建大阳电机有限公司抽水电费款的说明》复印件1张，以证明被告对其拖欠原告的债务3749316.49元予以认可的事实。
上述证据，鉴于被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，可视为自愿放弃对原告起诉进行答辩、举证及对原告举证进行质证的权利。经审查，原告提交的证据均符合证据的形式要件，其证据真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
根据原告提供的上述证据，并结合原告的庭审陈述，可确认如下事实：2010年11月16日，原告与寿宁县中远机械制造有限公司签订了一份《铝铸件及电机生产项目投资合同》，合同约定：寿宁县中远机械制造有限公司在寿宁县登记注册成立具有独立法人资格的“福建大阳电机有限公司”，项目计划总投资1.1亿元，主要生产经营10000吨铝铸件、5000吨精密铸造件、20000台电机系列产品，项目选址在南阳镇工业园区。同时，投资合同还约定该项目需征地约60亩，由原告负责征用、报批，每亩土地征用价款为10万元（含征用土地的所有费用、办理土地使用权证及建设工程规划许可证费用）。合同签订后，寿宁县中远机械制造有限公司于2010年12月8日成立了“福建大阳电机有限公司”。2011年8月15日，被告福建大阳电机有限公司与寿宁县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，正式获得原告为其征用的南阳工业园区36753.52平方米（折合55.13亩）的土地使用权，并入住南阳镇工业园区。对此，被告应缴纳55.13亩的征地费用、土地出让金以及水、路、电（三通）等基础设施费用共计5513000元。但是，被告仅缴纳征地定金款200000元、土地出让金2205200元、土地挂牌资料费600元、契税及滞纳金66586元、印花税1442.21元、耕占税679215.30元，共计3153043.51元，尚欠原告2359956.49元。此外，被告于2011年1月18日向原告借款1389360元用于交纳工业用地预申请保证金。上述欠款总额，原、被告双方于2015年7月31日作出的《关于支付福建大阳电机有限公司抽水电费款的说明》中对拖欠原告地价款总额（包括借款）374.9万元予以确认。因原告多次向被告催讨未果，故原告诉至本院，请求判令被告一次性支付征地及水、路、电（三通）等基础设施费用及借款共计3749316.49元。
本院认为，原告与寿宁县中远机械制造有限公司签订的《铝铸件及电机生产项目投资合同》系双方当事人的真实意思表示，且其内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。该合同约定寿宁县中远机械制造有限公司在寿宁县登记注册成立具有独立法人资格的“福建大阳电机有限公司。”此后，被告福建大阳电机有限公司与寿宁县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，并获得原告为其征用的南阳工业园区55.13亩的土地使用权。对此，被告依合同约定应缴纳55.13亩的征地费用、土地出让金以及水、路、电（三通）等基础设施费用共计5513000元。但是，被告至今未按合同约定全额履行缴纳义务，属违约行为，原告主张被告支付拖欠的征地及水、路、电（三通）等基础设施费用计2359956.49元，理由依据充分，本院予以支持。同时，被告因需缴纳工业用地预申请保证金向原告借款1389360元，该借款事实有原告提供被告出具的《借条》及转帐单据予以证实，其借贷关系合法有效，应受法律保护。鉴于原、被告双方对还款期限未作明确约定，原告有权要求被告在合理期限内返还借款，故原告主张被告偿还借款本金于法有据，应予支持。本案中虽涉及两个债务纠纷，但债务主体相同，且均属于一审法院管辖范围，其两项债务在双方共同作出的《关于支付福建大阳电机有限公司抽水电费款的说明》亦得到确认，从提高审判效率、减少当事人诉累考虑，原告合并起诉并无不当，故本院予以合并审理。另外，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百零六条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条、第一百四十四条、第二百五十三条之规定，判决如下：
一、被告福建大阳电机有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给原告福建寿宁工业园区管理委员会拖欠的征地及水、路、电（三通）等基础设施费用共计2359956.49元。
二、被告福建大阳电机有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告福建寿宁工业园区管理委员会借款本金人民币1389360元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36794元，由被告福建大阳电机有限公司负担；公告费600元，由原告福建寿宁工业园区管理委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 龚继坚
审 判 员 黄龙州
人民陪审员 吴祖良
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 吴小强
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十二条当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自已的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
执行申请提示：
1、当事人必须履行发生法律效力的民事判决、裁定或调解书，义务人未在规定的期限内履行或拒绝履行的，权利人可以向人民法院申请执行。
2、申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
3、权利人超过法律规定的期限申请执行的，人民法院不予立案执行。