山东省莱芜市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁12民终119号
上诉人（一审原告）：莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司，住所地：莱芜市钢城区钢都大街东首。
法定代表人：翟所慧，董事长。
委托代理人：李爱民，山东鲁中环宇律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：王彦。
上诉人莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司（以下简称“金鼎公司”）与被上诉人王彦因劳动争议一案，不服莱芜市莱城区人民法院（2015）莱城民初字第2842号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成由审判员范新英担任审判长、审判员高新江、审判员蔺双祝参加的合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人的委托代理人李爱民，被上诉人王彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司于2015年10月25日诉称：2013年8月28日23时30分许，被告在回家的路上发生交通事故，被机动车撞伤。根据国务院颁布的《工伤保险条例》职工上下班途中发生交通事故才能认定为工伤，被告才能获得工伤赔偿。原告认为，被告发生交通事故后已经获得肇事方的全额赔偿，被告受伤的时间、地点均不符合上述法律规定，且被告在原告单位工作期间，已经为被告安排了宿舍，不必每天从家里到单位往返上下班，原告不应当支付被告工伤赔偿金，莱芜市劳动仲裁委员会裁决原告支付被告工伤赔偿金不当，为维护原告的合法权益，诉请法院依法判令：原告不支付被告伤残赔偿金、工伤医疗赔偿金、伤残就业赔偿金；诉讼费由被告承担。
一审法院经审理查明：2013年8月28日23时30分许，被告王彦驾驶摩托车下班行至雪野镇西站村路段时，不慎发生交通事故，造成王彦胃破裂、全身多处外伤。2015年3月2日被告之伤经莱芜市人力资源和社会保障局以莱人社工伤认（2015）第002号认定工伤决定书认定王彦为因工负伤。2015年8月6日，莱芜市劳动能力鉴定委员会以莱劳鉴（2015）第208号初次鉴定结论通知书对被告伤残鉴定为八级，无护理依赖。被告王彦受伤前十二个月的平均工资为1460元。
一审法院另查明，被告王彦已获得以下民事赔偿，医疗费55126.61元、赔偿金116652元、误工费10755.33元、护理费16605.06元、交通费1000元、伙食补助费2280元、精神抚慰金3000元、营养费600元、鉴定费2200元。
被告王彦于2015年9月6日向莱芜市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为1、双方解除劳动关系；2、被申请人支付申请人医疗费55126.61元、住院伙食补助费2280元、交通费2000元、护理费21238元、停工留薪期待遇35040元、一次性伤残补助金16060元、一次性工伤医疗补助金40600元、一次性伤残就业补助金64960元。2015年10月12日，仲裁部门作出莱劳人仲案字（2015）第53号仲裁裁决书，裁决双方解除劳动关系；被申请人支付申请人一次性伤残补助金1460元11个月=16060元、一次性工伤医疗补助金4060元10个月=40600元、一次性伤残就业补助金4060元16个月=64960元；驳回申请人的其他请求事项。
以上事实，由莱劳人仲案字（2015）第53号仲裁裁决书、莱人社工伤认（2015）第002号认定工伤决定书、莱劳鉴（2015）第208号初次鉴定结论通知书、（2014）莱城民重初字第18号民事判决书及庭审笔录中原被告陈述在案佐证。
一审法院经审理认为：被告王彦在原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司工作，原、被告之间存在劳动关系。被告王彦在下班途中遭遇交通事故并构成工伤，以此为理由请求解除与原告的劳动关系，符合法律的相关规定，依法予以准许。
被告王彦之伤经莱芜市劳动能力鉴定委员会确认其伤残程度为八级，无护理依赖。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十七条的规定，被告王彦应享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的工伤待遇。本案中，因原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司未给被告王彦缴纳工伤保险，因此，被告王彦应享有的工伤待遇应由原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司承担。因被告王彦的平均工资低于统筹地区职工平均工资的60%，根据《工伤保险条例》第六十四条的规定，被告王彦的平均工资本院认定为2436元。被告要求原告支付16060元一次性伤残补助金的请求符合法律规定，予以支持。根据《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》第二十五条的规定，被告王彦的一次性工伤医疗补助金计算为40600元（4060元10个月），一次性伤残就业补助金计算为64960元（4060元16个月）。被告要求的停工留薪期工资，因该期限未经劳动行政部门认定，本院不予支持。被告王彦要求的医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费已经在交通事故案件中获得赔付，依法不予支持。被告王彦虽是在2013年8月28日就发生交通事故导致受伤，但直到2015年3月2日莱芜市人力资源和社会保障局才做出工伤认定，被告于2015年9月6日提起劳动仲裁并未超过仲裁时效，因此原告诉称的被告请求已超过仲裁时效，不予采信。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第六十四条，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的相关规定，判决：一、原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司与被告王彦解除劳动关系。二、原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司支付被告王彦一次性伤残补助金16060元、一次性工伤医疗补助金40600元、一次性伤残就业补助金64960元，共计121620元。于本判决生效之日起十五日内付清。三、驳回被告王彦的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司负担。
上诉人金鼎公司不服一审法院作出的上述民事判决，向本院提起上诉称：请求二审法院撤销一审判决，改判被上诉人不构成工伤，上诉人不支付被上诉人伤残赔偿金、工伤医疗赔偿金、伤残就业赔偿金。理由如下：一、被上诉人申请认定工伤超过工伤认定时效。根据《工伤认定办法》第五条的规定，被上诉人向劳动保障部门申请认定工伤的时效是一年。本案被上诉人2013年8月28日受伤，2015年3月2日劳动保障部门才做出工伤认定，超过了法律规定的工伤认定期间。二、最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》对职工上下班途中遭受交通事故伤害是否构成工伤有明确的规定。本案被上诉人受伤的时间、地点均不符合上述法律规定，且被上诉人在单位上班工作期间，单位为其安排宿舍，不必从家里到单位往上下班。故一审判决认定被上诉人构成工伤不当。请求二审法院查清事实，依法改判。
被上诉人王彦答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持一审判决。
根据上诉人金鼎公司的上诉以及被上诉人王彦的答辩，本案双方当事人的争议焦点是：被上诉人工伤认定申请是否超过认定时效，是否应当支付被上诉人的各项工伤待遇。对上述争议焦点，双方当事人无异议，无补充。
二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为：2011年中华人民共和国人力资源和社会保障部颁布的《工伤认定办法》第二条规定，社会保险行政部门进行工伤认定按照本办法执行。国务院《工伤保险条例》第十七条规定，职工工伤认定向统筹地区保险行政主管部门提出。因此，法院审理劳动者工伤赔偿案件应当依据劳动行政主管部门作出的工伤认定结论为前提。用人单位或者劳动者对劳动行政主管部门的工伤认定不服，应通过行政复议和行政诉讼解决。本案中，劳动行政部门已经认定了被上诉人构成工伤，上诉人认为被上诉人工伤认定已超过工伤认定时效且不构成工伤，系对劳动行政部门的工伤认定不服，应当通过行政复议和行政诉讼解决，但上诉人未在法定期间提起行政复议或者提起行政诉讼，而在工伤保险赔偿民事案件中提出异议，对此不属于民事诉讼审查的范围，本院不予审查。庭审中上诉人亦对被上诉人各项工伤保险待遇赔偿计算的数额无异议，因此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 范新英
审判员 高新江
审判员 蔺双祝
二〇一六年三月十五日
书记员 吕 敏