江苏省新沂市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0381民初3625号
原告:朱怀春,男,1963年1月19日出生,汉族，住江苏省南京市溧水区。
委托诉讼代理人：曹勇勇，江苏江北律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜慧敏，江苏江北律师事务所律师。
被告:新沂市华力复合金属材料有限公司,住所地江苏省新沂市瓦窑镇马庄村。
法定代表人：包玉明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：戴益鸣，上海政明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈潇祥，上海政明律师事务所律师。
原告朱怀春与被告新沂市华力复合金属材料有限公司（以下简称华力公司）劳动争议一案，本院于2017年5月16日立案后，依法适用简易程序，公开进行了审理；后依法转为普通程序，并于2017年11月10日公开开庭进行了审理。原告朱怀春的委托诉讼代理人曹勇勇，被告华力公司的委托诉讼代理人戴益鸣到庭到庭参加诉讼。本案审理中因公告送达而扣除审限，现已审理终结。
朱怀春向本院提出诉讼请求：1.判令华力公司为朱怀春补缴2006年12月1日至2009年12月31日期间的社会保险费，否则赔偿养老保险待遇损失和失业金损失（但目前无法确定该两项损失的具体数额）；2.判令华力公司向朱怀春支付两倍经济补偿金10.5万元（5000元/月×10.5个月×2）；3.判令华力公司向朱怀春支付一个月的代通知金5000元；4.判令华力公司向朱怀春支付2017年1月份工资5000元。事实和理由：朱怀春于2006年11月30日至2017年1月31日期间在华力公司工作，期间双方续签劳动合同数次。华力公司自2010年1月1日起才开始为朱怀春缴纳社会保险费。2016年度，朱怀春共领取工资6万元。2017年1月19日，华力公司单方解除劳动合同，并向社保机构申报办理了相关手续。但朱怀春实际工作至2017年1月31日，华力公司未支付该月工资。朱怀春要求支付经济补偿，但华力公司予以拒绝，且至今未支付2017年1月份工资。
华力公司辩称，1.关于第一项诉讼请求。华力公司认为，根据法律规定，不属于法院受理范围。2.华力公司主营金属材料的生产加工。2016年在国务院发改委倡导去产能的背景下，新沂市瓦窑镇人民政府（以下简称瓦窑镇政府）多次口头责令停产。2016年11月上旬，华力公司逐步停产，朱怀春也不再上班，只是在12月5日发工资时来过一次。2016年11月24日，瓦窑镇政府正式书面通知华力公司停产，华力公司书面通知并电话约谈所有员工，告知停产事实并通知于2016年12月26日15时开会，解决劳动关系、经济补偿、失业保险等事宜。除朱怀春及吴传生外，华力公司与其他员工签订了解除劳动关系协议书。2016年12月底，华力公司停水、停电。因此，朱怀春不可能于2017年1月到华力公司上班。朱怀春要求支付代通知金及2017年1月工资，没有事实和法律依据。3.本案争议的焦点是经济补偿金的计算基数问题，可以经过法庭审理，由法院调整。
经审理查明：2006年11月30日，华力公司与朱怀春签订劳动合同书，约定合同期限不低于三年。2008年1月25日，双方签订劳动合同书，约定合同期限为三年。2010年1月1日，双方签订劳动合同书，约定合同期限为一年。2011年1月1日，双方签订劳动合同书，约定合同期限为一年。2011年1月25日，双方签订《聘用协议》，约定合同期限为三年。2012年1月1日，双方签订劳动合同书，约定合同期限为一年。之后，双方签订《聘用协议》，约定合同期限为2014年1月24日至2017年1月23日，华力公司聘用朱怀春为公司设备主管，年薪5万元，每月支付2000元，其余薪水在年底一并结清。
2016年11月24日，瓦窑镇政府通知华力公司，在未接到环保部门正式生产通知前，立即停止试生产。2016年12月25日，华力公司向瓦窑镇政府报告，计划于2016年12月26日15时召开员工大会，处理企业停产关闭后终止员工的劳动关系、经济补偿、失业保险等相关事宜，并邀请镇政府领导现场指导。
2017年1月19日，华力公司出具《解除劳动合同证明书》，记载的主要内容为：根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第四十四条第五项规定，其与朱怀春订立的劳动合同于2017年1月31日解除。
2017年1月20日，华力公司向朱怀春转账支付22787元，在银行账户交易明细中未注明款项性质。朱怀春主张，该款是其2016年度的剩余薪水。华力公司则主张，该款中有1787元是朱怀春2017年1月份的工资，剩余2.1万元是经济补偿金（按照2000元/月乘以10.5个月计算）。
2017年5月2日，朱怀春向新沂市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求华力公司为其补缴社会保险费或赔偿社会保险待遇损失，支付两倍经济补偿金、代通知金、2017年1月拖欠的工资。2017年5月15日，该委员会作出不予受理决定。朱怀春于法定期限内提起本案诉讼。
另查明：1.为证明其与除朱怀春、吴传生之外的全部职工解除了劳动关系，华力公司提供《解除劳动关系协议书》复印件；该证据记载的主要内容为：华力公司与职工协商一致，同意解除劳动关系。
为证明其向朱怀春支付2016年度工资情况，华力公司提供朱怀春2016年度工资表。该证据记载的主要内容为：2016年1月至11月，朱怀春应发工资3500元/月、实发工资3232.25元/月；2016年12月，朱怀春应发工资2267.75元、实发工资2000元。
朱怀春对以上证据的质证意见是：《解除劳动关系协议书》系复印件，且与本案无关；对工资表的真实性不持异议，但华力公司每月实际只向朱怀春支付生活费2000元。
2.为证明华力公司于2017年1月20日向其支付的22787元并非经济补偿金，朱怀春提供其与包玉明通话录音一份。该证据记载的主要内容为：包玉明主张朱怀春、“小吴”等人均系外聘人员，不存在经济补偿问题。
华力公司对以上证据的质证意见是：对录音的真实性不予认可。
3.朱怀春主张其与华力公司的劳动关系存续期间为2006年11月30日至2017年1月31日；华力公司则主张为2006年12月1日至2017年1月23日。
以上事实，有朱怀春提供的仲裁申请书副本、不予受理通知书、劳动合同书、《聘用协议》、银行账户交易明细清单、《解除劳动合同证明书》、录音，华力公司提供的《聘用协议》、《通知》、《华力公司关于请求支持做好员工安置工作的报告》、《解除劳动关系协议书》复印件、工资表，当事人各方的在案陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。
本案的争议焦点是：1.朱怀春与华力公司的劳动关系存续期间。2.华力公司解除或终止劳动关系是否符合法律规定。3.华力公司于2017年1月20日向朱怀春支付的22787元是否是经济补偿金。4.朱怀春要求华力公司向其支付代通知金是否有法律依据。5.华力公司有无向朱怀春支付2017年1月份的工资。6.朱怀春要求华力公司为其补缴社会保险费或赔偿社会保险待遇损失，是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。
本院认为，根据朱怀春与华力公司订立劳动合同的情况，应当认定双方自2006年11月30日起建立劳动关系。
劳动合同法第四十四条第五项规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。所谓的责令关闭，是指行为人违反法律、行政法规的规定，被行政机关作出停止生产或经营的处罚决定，从而停止生产或经营。华力公司因违反环保法等法律规定，而被瓦窑镇政府责令停止生产，应当认定为被责令关闭。华力公司出具的《解除劳动合同证明书》中虽然记载其与朱怀春的劳动关系于2017年1月31日解除，但其援引的法律依据是劳动合同法第四十四条第五项，故应当认定其真实的意思是于2017年1月31日终止与朱怀春的劳动关系。且该终止行为，符合法律规定。据此，本院认定，双方的劳动关系于2017年1月31日终止。
劳动合同法第四十六条第六项规定，依照该法第四十四条第五项规定终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据该规定，华力公司应当向朱怀春支付经济补偿。
关于华力公司于2017年1月20日向朱怀春转账支付的22787元的性质是否是经济补偿金问题。本院认为，首先，在银行账户交易明细中未注明该款为经济补偿金。其次，根据华力公司提供的朱怀春2016年度的工资表，朱怀春于该年度的应发工资为40768元（3500元/月×11个月+2267.65元），实发工资为37555元（3232.25元/月×11个月+2000元）；但无论按照哪种工资标准计算，月平均工资乘以10.5个月所得的数额均非22787元。再次，华力公司未举证证明劳动关系终止后，双方就经济补偿达成了协议。华力公司主张按照2000元/月计算经济补偿金，没有事实依据。最后，对于朱怀春提供的其与包玉明的通话录音，华力公司虽然对真实性予以否认，但未提供反驳证据，故对录音的真实性，应当予以认定。根据该录音内容，可以认定以下事实：包玉明主张朱怀春、“小吴”等人均系外聘人员，不存在经济补偿问题。故在此情形下，华力公司不存在支付经济补偿的可能。以上事实和证据足以证明，2017年1月20日的22787元并非经济补偿金，而是劳动报酬。
双方提供的《聘用协议》约定，朱怀春2016年度的年薪为5万元，每月支付2000元，其余薪水于年底一并结清。该约定与华力公司于2017年1月20日向朱怀春支付劳动报酬22787元的事实能够相互印证。以上证据和事实的证明力明显大于华力公司提供的工资表的证明力；华力公司每月向朱怀春支付2000元，其他报酬待年底一次性结清的事实具有高度可能性，故对该事实，本院予以认定。结合朱怀春的陈述，本院认定，2017年1月20日的22787元是朱怀春2016年度的劳动报酬。华力公司虽主张22787元中包含朱怀春2017年1月的工资1787元，但未举证证明；故对该事实，本院不予认定。
关于华力公司2017年1月应当向朱怀春支付的工资数额问题。本院认为，首先，朱怀春未举证证明其与华力公司约定了该月的工资数额。其次，2016年11月24日瓦窑镇政府已经通知华力公司停止试生产，在此之后，华力公司的日常工作转变为停产后的善后工作。朱怀春在2016年度从事的工作和2017年1月从事的工作是不一样的，工资待遇也应当有所不同。因此，朱怀春按照2016年度工资待遇标准来计算2017年1月工资，没有事实依据。在此情形下，华力公司向朱怀春支付的工资只要不低于最低工资标准即可。据此，本院认定，华力公司应当向朱怀春支付的2017年1月份工资为1400元。
朱怀春2016年2月至2017年1月的月平均工资为3691元{〔（2000元/月×12个月+22787元）÷12个月×11个月+1400元〕÷12个月}，华力公司应当向朱怀春支付的经济补偿金为38756元（3691元/月×10.5个月）。
朱怀春要求华力公司为其补缴社会保险费所产生的争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其可向社会保险费征收机构申请解决。朱怀春虽要求华力公司赔偿养老保险待遇损失和失业保险待遇损失，但未明确该两项损失的具体数额，不符合诉讼请求应当具体、明确的民事诉讼受理条件，故对其该项请求，本院不予处理。
劳动合同法第四十条规定，劳动者不能胜任工作或因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，且双方不能就变更合同内容达成协议的，用人单位有权提前三十日以书面形式通知劳动者或额外支付一个月工资，要求解除劳动合同。而本案系因华力公司依法终止劳动合同所产生的争议，不符合上述规定。朱怀春要求华力公司支付代通知金，没有法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第四十条、第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条规定，判决如下：
一、新沂市华力复合金属材料有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向朱怀春支付经济补偿金38756元；
二、新沂市华力复合金属材料有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向朱怀春支付2017年1月份工资1400元；
三、驳回朱怀春关于经济补偿金及2017年1月份工资的其他诉讼请求；
四、驳回朱怀春要求新沂市华力复合金属材料有限公司支付代通知金5000元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案未收取案件受理费。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 王海波
人民陪审员 刘运玲
人民陪审员 刘洪楼
二〇一八年一月二十七日
书 记 员 刘培培