文书内容广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0607民初4257号原告：陈某。法定代理人：叶丽峰，女，汉族，1983年6月20日出生，住佛山市三水区，系原告的母亲。被告：佛山市三水区乐平镇企岗股份合作经济社，住所地：佛山市三水区乐平镇乐平村民委员会企岗村民小组。组织机构代码证：06850472-3。负责人：邓永生。原告陈某诉被告佛山市三水区乐平镇企岗股份合作经济社（以下简称企岗经济社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年11月1日立案受理后，依法由代理审判员梁淑平适用简易程序于2016年11月25日公开开庭进行了审理。本案开庭时，原告的法定代理人叶丽峰、被告企岗经济社的负责人邓永生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某向本院提出诉讼请求：1、被告发放2014分红款750元、实物分红乐福米6袋、食用油2罐，折合现金1622元；2015年分红款650元实物分红乐福米6袋、食用油2罐折合1542元，合共3164元。2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告陈某于2007年10月14日出生，于2009年1月23日随母亲叶丽峰入户于佛山市三水区乐平镇企岗村三区六巷26号，原告的出生符合计划生育政策，属于被告的成员，原告于2009年12月1日取得被告集体经济组织成员资格，应与其他股份经济合作社成员一样享有相同的权利。但被告拒绝向原告发放2014年、2015年分红款、实物分红乐福米共12袋、食用油4罐的行为已经侵犯原告合法权益。被告企岗经济社辩称：1、被答辩人的母亲叶丽峰于2009年1月15日签订保证书，表明被答辩人入户我村是为了方便读书，并承诺全家不参与答辩人集体的全部福利待遇。2、2009年1月15日，答辩人召开村民会议由户代表进行表决，大部分村民代表同意出嫁女出嫁后不再参与本村福利待遇。故原告不应分得上述分红。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的证据，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、被告提供《保证书》，叶丽峰确认其真实性，但认为当时为了女儿入户而作出的保证，其本人保证全家人不参与村中全部福利待遇是不合法的。本院对该证据真实性予以认定，对合法性问题将在本院认为部分进行分析。2、对于被告提供的2009年1月15日村民会议决议，原告认为该决议违反法律规定，对合法性不予认可。该证据没有载明村民会议表决结果等重要要素，形式上存在瑕疵，对该证据证明力本院将综合予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲叶丽峰是佛山市三水区乐平镇企岗村村民，叶丽峰于2007年3月8日与陈海清结婚，婚后叶丽峰的户口没有迁出企岗村。叶丽峰于2007年10月14日生育原告陈某，原告的出生符合当时的计划生育政策。2009年1月15日，叶丽峰向被告出具保证书，表明入户企岗村是为了方便子女读书，并承诺全家不参与被告集体的全部福利待遇。2009年1月15日，被告召开村民会议，表决内容其中一项为：出嫁女出嫁当年及以后不再享受村中分红及福利待遇。2009年1月23日，原告随母入户在广东省佛山市三水区乐平镇企岗村三区六巷26号。2009年11月25日，被告及佛山市三水区乐平镇乐平村委会共同向原告母亲叶丽峰发放配股通知书，确认给原告无偿配股1股，从成员资格确认之日即2009年12月1日起享受分红。另查明，因被告拒绝向原告发放征地款及分红款，原告分别于2012年、2013年、2014年向佛山市三水区乐平镇人民政府（以下简称乐平镇政府）提起行政处理申请，请求乐平镇政府责令被告发放2011年分红款及相应实物分红、2012年征地款、2012年分红款以及相应实物分红、2013年分红款及相应实物分红，乐平镇政府分别作出编号为乐府行决【2012】071号、【2013】056号、【2014】009号行政处理决定书，认为原告依法应属于被告集体经济组织成员，享有与该成员同等的待遇，责令被告向原告发放分红款、征地款及实物分红。上述行政处理决定书已经生效并执行完毕。再查明，2015年至2016年期间，被告向其股东发放的分红款及实物，具体情况如下：时间              项目              每人分配数额                  2015-2-9              2014年分红              750元及乐福米6袋、花生油2罐                  2016-2-2              2015年分红              650元及乐福米6袋、花生油2罐                   合计              1400元及乐福米12袋、花生油4罐      被告没有向原告发放上述分红款及相关实物福利，原告遂诉至本院。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告是否享有参与分配权利等问题，佛山市三水区乐平镇人民政府作为有权处理的行政机关已经按相关政策、法律、法规予以确认。乐平镇政府依照原告申请，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、第（六）项的规定，对村民个人与集体经济组织之间的纠纷行使行政处理职权，分别作出乐府行决【2012】071号、【2013】056号、【2014】009号行政处理决定书，认为原告是被告集体经济组织成员，享有与该社其他成员同等的待遇。行政处理决定书，主体适格，程序合法，本院予以确认。原告是被告集体经济组织成员，依法应享有与该社其他成员同等的权利。被告拒绝向原告发放分红款的行为已经侵害原告合法权利。现原告主张2014年分红款750元、2015年分红款650元以及期间相应实物分红折价款1764元，符合法律规定，合法有理，本院依法予以支持。至于实物分红的价值，原告参考了被告其他成员已获得分配的数量，并结合被告购买时的市场价格而作出相应的折价，被告作为分配主体并没有提出异议，故本院予以确认。被告辩称原告的法定代理人为了原告入户企岗村而自愿保证放弃享受被告集体一切福利待遇。本院认为，依照《中华人民共和国民法通则》第十八条第一款规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产以及其他合法权益，除为被监护人利益外，不得处理被监护人的财产”。享有集体经营收益分配权利是原告作为集体经济组织成员一项重要权利，叶丽峰作为原告的监护人，应以保护被监护人利益为前提履行监护职责，其代为放弃权利的行为严重侵害了原告合法权益，应为无效行为。另外，原告的出生符合当时的计划生育政策，随母申请入户企岗村，被告以原告放弃集体经济组织分配权利作为办理入户条件，实质上属于免除自身义务，限制原告权利的行为，有违《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定，本院对被告以原告的法定代理人作出放弃权利的保证为由拒绝发放分红福利的辩解不予采纳。另外，被告辩称原告是外嫁女子女，根据其村村民会议表决决议，原告不享有企岗经济社集体经济收益分配权利。被告作出的该项决议因违反《广东省实施规定》、《广东省农村集体经济组织管理规定》的相关规定，应予无效，本院对被告的辩解不予采纳。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款的规定，判决如下：被告佛山市三水区乐平镇企岗股份合作经济社于本判决生效之日起十日内向原告陈某支付2014年分红款750元、2015年分红款650元及2014年至2015年实物分红折价款1764元，合共3164元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元（原告已经预交），由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。代理审判员  梁淑平二〇一六年十一月二十八日书 记 员  李艳菊