福建省南平市建阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0703刑初249号
公诉机关福建省南平市建阳区人民检察院。
被告人蒋某某，男，1977年9月16日出生于湖南省祁阳县，汉族，初中文化，无业，住湖南省祁阳县。因本案于2016年3月13日被刑事拘留，同年3月25日被逮捕。现羁押于南平市建阳区看守所。
指定辩护人吴晗，福建大潭律师事务所律师。
被告人蒋某某被控扰乱无线电通讯管理秩序一案，福建省南平市建阳区人民检察院于2016年9月8日以潭检公刑诉（2016）187号起诉书向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同日立案，于2016年9月27日决定对本案适用普通程序并依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。福建省南平市建阳区人民检察院指派代理检察员蔡艳敏出庭支持公诉，被告人蒋某某及其指定辩护人吴晗到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南平市建阳区人民检察院指控：2016年3月13日，被告人蒋某某为牟取非法利益，驾驶湘M（车牌）号比亚迪小车在福建省武夷山市、南平市建阳区，使用一套车内装载的“伪基站”设备，非法占用中国移动和中国联通通信频率，假冒中国建设银行95533客服电话向手机用户不间断发送诈骗短信，干扰通讯，造成周边用户信号中断，无法正常通话。该短信以积分换取现金为诱饵，诱使被害人点击短信内的诈骗网站，以骗取其建设银行账户内的钱款。当日10时至12时蒋某某使用该伪基站设备在武夷山市区某公园、某街、某站等路段发送诈骗短信，致使被害人冷某某点击诈骗网站被骗人民币5000元；14时许至16时许在南平市建阳某路口、某站、某大道等路段向手机用户发送诈骗短信，致使被害人余某某、吴某点击诈骗网站，各被骗人民币5000元和2500元。经福建省无线电监测站检测，该“伪基站�设备能在935-960MHz频段内发射信号，可以对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。经中国移动通信集团福建有限公司建阳分公司后台监测及数据分析测出，该“伪基站”造成共计6652个移动手机用户收到该设备发送的短信，导致通讯脱网中断。
2016年3月13日17时许，被告人蒋某某在某高速建瓯某服务区内被民警抓获，其所驾驶的车辆及车内“伪基站”设备被依法扣押。归案后，蒋某某如实供述了犯罪事实。事后，蒋某某分别退赔被害人吴某、余某某经济损失人民币2300元、4600元。
针对上述指控，公诉机关当庭提供了相关证据，公诉机关认为，被告人蒋某某违反国家规定，非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，扰乱无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人蒋某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。
指定辩护人吴晗提出的辩护意见：1、被告人蒋某某主观恶性较小，社会危害性不大，请法院在量刑时酌情从轻或者减轻处罚。2、被告人蒋某某归案后如实交代了自己的犯罪事实，并积极配合公安机关在其获利范围内如数退赃，其当庭认罪具有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。3、被告人蒋某某在案发前一向遵纪守法，表现良好，从未有过任何违法犯罪行为，本次犯罪系初犯、偶犯，可以酌定从轻处罚。
经审理查明：2016年3月13日，被告人蒋某某为牟取非法利益，驾驶其本人所有的湘M（车牌）号比亚迪小车在福建省武夷山市、南平市建阳区，使用一套车内装载的“伪基站”设备，非法占用中国移动和中国联通通信频率，�冒中国建设银行95533客服电话向手机用户不间断发送诈骗短信，干扰通讯，造成周边用户信号中断，无法正常通话。该短信以积分换取现金为诱饵，诱使被害人点击短信内的诈骗网站，以骗取被害人建设银行账户内的钱款。当日10时许至12时许，被告人蒋某某使用该伪基站设备在武夷山市区某公园、某街、某站等路段向手机用户发送诈骗短信，致使被害人冷某某点击诈骗网站被骗人民币5000元；同日14时许至16时许，被告人蒋某某在南平市建阳某路口、某站、某大道等路段向手机用户发送诈骗短信，致使被害人余某某、吴某点击诈骗网站，分别被骗人民币5000元和2500元。经福建省无线电监测站检测，该“伪基站”设备能在935-960MHz频段内发射信号，可以对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。经中国移动通信集团福建有限公司建阳分公司后台监测及数据分析测出�该“伪基站”造成共计6652个移动手机用户收到该设备发送的短信，导致通讯脱网中断。
2016年3月13日17时许，被告人蒋某某在某高速建瓯某服务区内被民警抓获，其所驾驶的车辆湘M（车牌）号比亚迪小车及车内“伪基站”设备（包括“伪基站”主机一台、天线一根、变频器一台、诺基亚手机两台、索尼手机一台）被依法扣押。归案后，被告人蒋某某如实供述其犯罪事实并分别退赔被害人吴某、余某某经济损失人民币2300元和4600元。
上述事实，被告人蒋某某在审理过程中无异议，且有经查证属实的被告人的户籍证明、受案登记表、抓获经过、违法人员信息查询记录、自愿书、领条、提取笔录、提取照片、交易记录、扣押决定书、扣押清单、证明、伪基站短信发送清单、搜查证、搜查笔录、小车经过卡口记录表、监控照片、机动车详细信息；证人游某某的证言；被害人吴某、余某某、冷某某的陈述；无线电发射设备委托测试检验报告；视听资料及制作说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人蒋某某违反国家规定，非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，扰乱无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控罪名成立。被告人蒋某某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人蒋某某自愿认罪且赔偿了被害人部分经济损失，均可酌情从轻处罚。公诉机关关于被告人上述情节认定符合查明事实，予以采纳。
关于辩护人提出的第1点辩护意见，本院认为，被告人蒋某某明知其“伪基站”设备发送的为诈骗短信，仍使用该设备在武夷山市、南平市建阳区不间断发送短信造成6652个移动手机用户通讯脱网中断并造成3名被害人因点击诈骗短信被骗取人民币12500元，其主观恶性及社会危害性均较为明显，辩护人该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出被告人蒋某某系偶犯的辩护意见，本院认为，被告人蒋某某使用“伪基站”设备在两个不同的城市发送短信达6652条，不宜认定为偶犯，该辩护意见不予采纳。辩护人提出的其余辩护意见符合查明事实，予以采纳。
根据被告人蒋某某的犯罪情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月13日起至2017年1月12日止。罚金限本判决生�后一个月内缴纳。）
二、责令被告人蒋某某退赔被害人冷某某人民币5000元，退赔被害人吴某人民币200元，退赔被害人余某某人民币400元。
三、扣押在案的湘M（车牌）号比亚迪小车、“伪基站”设备（包括“伪基站”主机一台、天线一根、变频器一台、诺基亚手机两台、索尼手机一台）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 郑 琪
人民陪审员 熊寿清
人民陪审员 卢 丹
二〇一六年十月二十七日
书 记 员 涂丽红
附：本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条（第一款）违反�家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条（第三款）犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、�情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。