湖南省道县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1124刑初292号
公诉机关湖南省道县人民检察院。
被告人何明海，男，1955年8月22日出生，汉族，湖南省道县人，中共党员，高中文化.因涉嫌犯贪污罪。2016年5月3日被湖南省道县人民检察院刑事拘留，同年5月10日被湖南省道县人民检察院取保候审。2017年3月20日经本院决定对其取保候审。
湖南省道县人民检察院以道检公诉刑诉（2017）210号起诉书指控被告人何明海犯贪污罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院于2017年3月20日立案受理后，依法组成由审判员张适担任审判长，人民陪审员程定顺、何章保参加的合议庭，于2017年3月28日公开开庭进行了审理。代理书记员莫立婷担任记录。湖南省道县人民检察院指派检察员左彬出庭支持公诉，被告人何明海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省道县人民检察院指控，2008年10月至2009年9月，被告人何明海在担任湖南省道县祥霖铺镇某会计期间，明知湖南省道县道贺高速公路征地指挥部GPS测量面积与实际征收面积有差额，利用其职务之便，伪造其妻子胡某桂名下征收土地面积，分二次套取征地补偿款65200元、26796.4元，共计91996.4元据为己有，用于家庭开支。
公诉机关提供了被告人的供述和辩解、证人证言、书证、视听资料等证据材料，认为被告人何明海的行为已构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定依法判处。
被告人何明海对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2008年10月至2009年9月，被告人何明海在担任湖南省道县祥霖铺镇某会计期间，明知湖南省道县道贺高速公路征地指挥部GPS测量面积与实际征收面积有差额，利用其职务之便，伪造其妻子胡某桂名下征收土地面积，分二次套取征地补偿款65200元、26796.4元，共计91996.4元据为己有，用于家庭开支。
另查明：被告人何明海分别于2013年6月4日，2015年11月15日将91996.4元征地补偿款退至湖南省道县祥霖铺镇纪委。2016年5月3日，被告人何明海被湖南省道县人民检察院传唤到案。
证明上述事实的证据如下：
书证
(1）道县村级财务清理审计结论书一份，道农经审［2015］6号道县村级财务清理审计结论书关于祥霖铺镇某2008-2013年集体财务清理和信访问题调查情况，证实道县祥霖铺镇某2008年至2013年村收入及支出的情况分析。
(2）征收土地协议书五份，证实道县祥霖铺镇某土地征收情况。
(3）道贺高速公路征地补偿到户清册十三份，证实道县祥霖铺镇某土地征收补偿款的情况。
(4）户名胡某桂银行交易明细及取款凭证，证实胡某桂的帐户收到土地补偿款91996.4元及取款的情况。
(5)道县祥霖铺镇纪委关于何明海上缴违纪资金统计表，证实何明海退赃的情况。
(6)被告人何明海的户籍证明一份，证实被告人何明海的基本情况。
(7）道县祥霖铺镇人民政府证明一份，证明何明海于2005年7月至2013年6月分别担任村委会秘书、村主任等职务。并于2007年1月至2013年6月协助祥霖铺镇人民政府从事道贺高速公路征地补偿、亚洲果业租地、粮食直补资金发放等工作。
(8）何明海关于道贺高速公路征地补偿款退款说明一份，道县祥霖铺镇纪委关于何明海道贺高速公路征地补偿款退款情况的说明一份，证实何明海己将贪污的91996.4元退给了道县祥霖铺镇纪委。
（9）道县人民检察院传唤证，证实2016年5月3日，被告人何明海被道县人民检察院传唤到案。
2，证人证言
（1）证人何某松的证言，证实2008年道贺高速公路在道县祥霖铺镇某征收了一部分土地，补偿款是何明海经手的，土地补偿款的事是何明海管的。情况他不清楚。他没有签名。
(2)证人何某文证言，证实胡某桂领取6个人的土地补偿款26796.4元。
（3）证人何某福的证言，证实《祥霖铺镇某道贺高速公路征地补偿到户清册》上的户主姓名何某福，人口15人，补偿金额46813.4元，签名栏的“何某福”的签名是他签的。他签这个名的时侯最下面那一栏的户主姓名胡某桂，人口6人，补偿金额65200元，是没有的，他不知道是谁后面再加上去的。这份表格是由何明海填写的。
（4）证人胡某桂的证言，证实道县样霖铺镇人民政府提供的《样霖铺镇某道贺高速公路征地补偿款到户清册》二份，其中一份户主姓名：胡某桂，身份证号码：432923195906173820，人口：6，补偿金额：65200元，后面签名胡某桂，不是她签的。另一份户主姓名：胡某桂，身份证号码：432923195906173820，人口：6，补偿金额：26796.4元，后面签名胡某桂，这个签名也不是她签的。她没有领取这笔征地补偿款。祥霖铺人民政府提供的这份《2008年6月-2015年5月祥霖铺镇某土地承包租金发放名册》第十一页上写明承包胡某桂荒山面积39.21亩，7年租金合计10987.20元，她没有领取这笔土地承包祖金。
（5）证人何某生的证言，证明了他本人没有领取过这10285.8元土地承包租金，名也不是他签的。他不知道自己有没有坡耕地面积24.49亩。
（6）证人何某翔的证言，证实何明海贪污土地补偿款91996.4元，这些钱后来都退出来了。
(7)证人李某英的证言，证实她没有签名，亚洲果业没有承包她的土地20.79亩，8731.8元土地租金不是她领的。
（8）证人何某芳的证言，证实她领取何某区的16203元土地补偿款交给了何明海，由何明海给何某区的。
（9）证人何某运的证言，证实胡某桂补偿65200元土地征收款，他领了13439元，后退回村集体了。
（10）证人朱某勤的证言，与证实何明海收的钱都退出来了。
3、被告人何明海的供述辩解，供述了2008年10月至2009年9月，自己在担任道县祥霖铺镇某会计期间，明知道县道贺高速公路征地指挥部GPS测量面积与实际征收面积有差额，利用其职务之便，伪造其妻子胡某桂名下征收土地面积，分二次套取征地补偿款65200元、26796.4元，共计91996.4元据为己有，用于家庭开支。自己贪污土地补偿款919964元已退款上交的事实。
4、光碟3张，证实被告人何明海在讯问过程当中程序是合法有效的，没有违法违纪行为。
上述证据经庭审质证，能互相印证，本院予以确认。
本院认为，被告人何明海在担任道县祥霖铺镇某会计、村长期间，利用职务之便，伪造其妻胡某桂名下的征收土地面积，套取道贺高速公路征地补偿款91996元据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人何明海犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，其罪名成立，本院予以确认。被告人何明海到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，并积极退出非法所得，依法可以从轻处罚。被告人何明海认罪悔罪，赃款已退出，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。
综上所述，对被告人何明海依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人何明海犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳二万元，下余八万元限本判决生效之日起三十日内缴纳。）
没收被告人何明海赃款91996.4元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 张 适
人民陪审员 何章保
人民陪审员 程定顺
二〇一七年五月五日
代理书记员 莫立婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。