河南省郑州市惠济区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0108民初2027号
原告：张玉华，女，1967年3月10日生，汉族。
委托诉讼代理人：刘晓姝，河南博正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张教营，河南金苑律师事务所律师。
被告：河南省黄河生态旅游有限公司，住所地：郑州市惠济区花园口镇八堡村黄河滩区，组织机构代码：74073058-6。
法定代表人：郭宝锡。
被告：马书喜，男，1960年1月24日生，汉族。
二被告共同委托诉讼代理人：黄婵，法律服务所法律工作者。
原告张玉华诉被告河南省黄河生态旅游有限公司（以下简称“黄河旅游公司”）、马书喜合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘晓姝、张教营、二被告共同委托诉讼代理人黄婵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告黄河旅游公司于2013年4月16日签订的《土地使用合同》；2.二被告返还原告已经支付的土地使用金1738590元、青苗款251770元、取水许可证费用50000元；3.二被告赔偿原告各项损失500000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年4月16日，原告与被告黄河旅游公司签订《土地使用合同》一份，主要约定：原告按每年每亩3500元租用被告土地165.58亩；第七条、本合同签订后，承建期间黄河旅游公司有义务协助原告处理当地政府与周边单位友好关系；第九条、如原告在租用的土地上，因建设等情况与政府、村民发生各项纠纷等事宜均由甲方协调解决；第十一条、乙方租用土地的用途为连栋大棚、管理用房。合同签订当日，原告即按合同约定交付了当年的土地使用金计579530元，并支付了附属物赔偿款251770元，合计831300元。三年来，原告按约定如期向被告共支付土地使用金1738590元。2014年6月份，原告开始平整土地，土地平整即将结束时，黄河旅游公司工作人员告诉原告不让建连栋大棚，理由是缺少取水许可证，并向原告收取50000元办理取水许可证，至今原告也没有见到被告办的取水许可证。后原告多次找黄河旅游公司协调，才得以复工，在施工过程中，又遭到惠金黄河河务局的阻止，导致不能施工。根据合同约定，黄河旅游公司有义务与相关部门进行协商催促，但至今一直没有结果。原告连续三年一直按合同约定交付租金，却不能对所租土地正常施工和经营，造成严重的经济损失。经了解，被告不是该宗土地的所有权人，无权出租，原告所付租金转入被告马书喜的银行卡中，因多次协商未果。为维护原告合法权益，特起诉来院。
二被告辩称：1、同意解除双方签订的《土地使用合同》；2、原告与被告黄河旅游公司自2013年签订租赁合同，至今原告仍占有租赁土地，原告目前仍拖欠被告租赁费，且原告擅自改变土地租赁用途，已经构成违约，故不同意返还租赁费、青苗费、取水许可证费，也不同意赔偿经济损失。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院依据当事人陈述，结合有效证据，对本案事实确认如下：2013年4月16日,被告黄河旅游公司（甲方）与原告(乙方)签订《土地使用合同》一份，主要约定：1、土地坐落位置：东滩经三路东、混凝土搅拌站西；2、土地面积：共计165.58亩；3、土地使用期限：39年，自2013年4月16日至2052年4月15日止；4、土地使用金：每年每亩3500元，第一年租金579530元于合同签订后3日内付清，每五年按应交租金金额的百分之二十递增，以后每年付款日期提前30日付清；5、附属物赔偿：树3255棵，机井3眼，金额共计251770元，附属物自合同签订之日起30日清理完毕；6、本合同签订使用金付出后，乙方根据申请批准文件有权在转让土地内进行合理的开发利用，诚信经营、按章纳税；7、本合同签订后，承建期间甲方有义务协助乙方处理当地政府与周边单位友好关系；8、甲方保证使用土地道路畅通；9、如因乙方在租用的土地上，因建设等情况与政府、村民发生各项纠纷等事宜均由甲方协调解决；10、本合同签订后乙方用水、用电、用气申请办理时，甲方应积极配合，污水处理须按甲方统一安排排放；11、乙方租用土地的用途：连栋大棚、管理用房；12、本合同签订后甲方发现乙方违法使用土地，从而违法经营，经多次警告无果，甲方有权无偿收回土地；13、使用合同到期后，双方重新约定使用条款，如不再使用土地由甲方收回；14、不可抗力：合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部无法履行，可以免除责任；15、违约责任：合同签订后，乙方按约定支付使用金，如乙方不按期支付，自滞纳之日起，每日按迟交支付款项的千分之一向甲方交纳违约金，延期付款超过60日，甲方有权解除合同，并可要求乙方赔偿损失；使用金按约定支付后，任何一方不经对方同意不得单方终止合同，违者赔偿对方一切损失；甲方不得以任何理由提高租金，否则赔偿乙方全部损失（租金、基建）；……。合同签订后，原告向黄河旅游公司支付了租金及附属物赔偿款，黄河旅游公司将涉案土地交予原告使用。黄河旅游公司向原告本人出具的四张收款收据显示，2013年4月16日租金579530元、附属物赔偿款251770元，2014年3月15日租金579530元，2015年4月14日租金139088元。涉案土地为黄河滩地，属于黄河河道管理范围，原告在该土地上建设连栋大棚等建筑设施时，因未经批准，被黄河河道主管机关下令停止施工，停工至今。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于原告要求解除与被告黄河旅游公司签订的《土地使用合同》的诉讼请求，因黄河旅游公司同意解除合同，本院予以支持。关于原告要求被告返还土地使用金、青苗款的诉讼请求，因原告租用被告土地，被告收取原告租金及附属物赔偿款符合双方约定，不违反法律、行政法规的规定，且在双方合同履行期间，原告一直占用涉案土地，未将土地返还被告，故原告要求被告返还租金及青苗款的诉讼请求，理由不当，本院不予支持；对于原告称被告未尽到协调政府关系的义务，导致其不能按合同约定用途使用土地的主张，因涉案土地属于黄河河道管理范围，原告在该土地上建设连栋大棚等建筑设施，应经黄河河道主管机关批准，原、被告所签的合同中并未约定由被告办理审批手续，原告也未提交证据证明被告有办理审批手续的义务，故本院不予支持。关于原告要求被告返还办理取水许可证费用的诉讼请求，因未提交证据证明其向被告支付了该费用，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿经济损失的诉讼请求，从原、被告签订的合同第六条可知，原告对在涉案土地上建设连栋大棚等设施须经有关部门批准是明知的，原告未经批准就投入建设并造成损失，其要求被告承担该损失，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上，原告要求解除与被告黄河旅游公司签订的《土地使用合同》的诉讼请求，本院予以支持，原告的其他诉讼请求，本院不予支持。被告的辩解意见，理由正当，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款：“当事人协商一致，可以解除合同。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”规定，判决如下：
一、依法解除原告张玉华与被告河南省黄河生态旅游有限公司于2013年4月16日签订的《土地使用合同》；
二、驳回原告张玉华的其他诉讼请求。
本案受理费27223元，由原告张玉华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院,并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 吕岳督
人民陪审员 黄书亮
人民陪审员 崔中寅
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 黄 芳