山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0781民初6098号
原告刘新生，男，汉族，1965年6月12日出生。
原告刘东，男，汉族，1964年9月6日出生，.
原告刘建成，男，汉族，1970年12月8日出生。
三原告委托诉讼代理人：谢保武，山东闻法律师事务所，律师。
被告：青州市高柳镇西段前村村民委员会。
法定代表人：刘建伟，村主任。
委托诉讼代理人：刘汝章，青州市高柳镇西段前村党支部书记。
委托诉讼代理人：杨军，山东潍青律师事务所，律师。
原告刘新生、刘东、刘建成诉被告青州市高柳镇西段前村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘新生、刘东、刘建成向本院提出诉讼请求：1、要求原被告继续履行2007年6月28日签订的《土地�包合同》；2、判令被告向三原告支付2014年7月1日至2016年6月30日期间的土地承包租赁费156900元人民币；3、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由：2007年，被告青州市高柳镇西段前村村民委员会（原青州市朱良镇西段前村村民委员会）上级机关按照相关政策关停了青州市高柳镇西段前村内砖厂大窑，被告因违反其与案外人签订的《西段前村砖厂承包合同》，需赔偿原砖厂大窑承包人相关经济损失。但因被告无钱支付原砖厂大窑承包人相关款项，为帮助被告解决纠纷，原被告于2007年6月28日签订《土地承包合同》，约定被告将村河崖宅科地约26大亩和窑厂24.6大亩承包给原告，土地承包费共计344000元，原告已一次性付清。
同年6月，因为响应朱良镇人民政府为进一步加强经济发展，招商引资发展苗木产业工作安排，被告将原�租赁的上述土地以26大宅科地每年每大亩租赁费1000元、24.6大亩窑厂地每年每大亩租赁费700元的租赁费回租，租赁期限自2007年7月1日起至2032年6月30日止，租赁费一年一结，于每年的6月30日前结清。后被告以同等租赁条件将上述土地租赁给朱良镇人民政府。
2007年至2012年期间，被告按照前述约定向原告支付了土地租赁费，自2012年起原被告将土地租赁费变更为26大亩宅科地每年每大亩租赁费1500元，24.6大亩窑厂地每年每大亩租赁费1200元，被告按照变更后的土地租赁费价向原告支付了2013、2014年6月30日前的土地租赁费，但自2014年7月1日起，被告一直未向原告支付土地租赁费。经原告多次催要，被告一直无故推诿。为维护自身合法权益，现原告根据《中华人民共和国诉讼法》及相关法律向贵院提起诉讼，望判如所请。
被告青州市高柳镇西段前村村民委员会辩称，原告刘新生在合同签订时既代表甲方又代表乙方，合同是否有效不确定；另外，当时村委会未按土地承包法的规定程序进行发包，合同无效。
围绕原告的诉讼请求，原告向本院提交了1、土地承包合同一份；2、收款收据四份；3、村委与政府的土地租赁协议两份（复印件）；4、砖厂承包合同两份（复印件）、宅科地承包合同一份（复印件）；5、费用领取单据一宗；6、证人出庭证言等证据；被告向本院提交了历任党支部书记及村主任任职时间表一份、致村民公开信一份、证人签名表一份等证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，被告对原告的1、2、3号证据的真实性无异议，对4号证据不清楚、对5号、6号证据有异议；原告对被告的全部证据不认可。对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对其他证据认定如下：对原告提交的证据4，虽系复印件，但与证据1的内容相关联；证据5，盖有被告公章，与双方陈述的事实一致；证据6，证人在本案合同签订期间曾任被告村委会负责人，直接参与合同的签订工作，其证言具有较强的证明力，因此证据4、5、6均确认为有效证据。对被告提交的证据，其中任职时间表，原告不认可，且无相关组织部门的证明，本院不予认定；对公开信、签名表，属被告单方表达思想的行为，对本案无证明力。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2007年6月28日，原告刘新生、刘东、刘建成（乙方）与被告青州市高柳镇西段前村村民委员会（甲方）签订土地承包合同一份，合同第三条对合同签订的背景及原因进行了说明，具体为：因上级关停大窑，按大窑承包合同，村委因违反合同赔偿大窑承办人刘岗峰、刘建新两人承包费本金、利息及损失共计31万元（因上级租种本村土地搞苗木开发，镇领导和村委与刘岗峰、刘建新协商而定）。村委无钱支付刘岗峰、刘建新两人现金，现将村河崖宅科地26大亩和窑厂24.6大亩承包给乙方。乙方承包费一次交清负责偿还刘岗峰、刘建新两人31万元，余款交村委。合同第四条的约定为：宅科地26大亩，每大亩每年340元，窑厂24.6大亩，每大亩每年200元，承包期限25年，自2007年6月30日至2032年6月30日止，承包费共计344000元，一次性交清。合同签订后，原告刘新生、刘东、刘建成于2007年8月10日一次性交付被告344000元。同年11月，为了加快镇经济发展，原青州市朱良镇人民政府（甲方）与被告青州市高柳镇西段前村村民委员会（乙方）签订土地租赁协议书，由甲方租赁乙方部分土地进行招商引资，乙方收�租赁费后再全额支付给原承包户。为了弥补原承包户2007年下半年的种植损失，甲乙双方协商后将合同签订时间提前至2007年6月10日，租赁期限确定为2007年7月1日至2036年6月30日。甲方租赁的土地中包括上述宅科地26大亩和窑厂24.6大亩土地，宅科地26大亩土地的租赁费确定为每年每大亩1000元、窑厂24.6大亩土地的租赁费确定为每年每大亩700元。2012年6月30日之后，宅科地26大亩土地的租赁费变更为每年每大亩1500元、窑厂24.6大亩土地的租赁费变更为每年每大亩1200元。在实际的履行过程中，对原承包户的土地又重新进行了测量，进行苗木种植的招商企业按照新的测量面积支付租赁费。2014年6月30日之前的租赁费被告领取后已支付给三原告，其中2008年、2009年、2010年、2011年三原告每年领取租赁费48918元（每人16306元），2012年、2013年、2014年三原告每年领取租赁费78450元（每人26150元）。2016年7月12日，三原告每人退回租赁费19261元。2015年、2016年被告收到本案宅科地和窑厂的租赁费均为每年78450元，被告至今未支付三原告。
本院认为，按照法律规定，依法成立的合同，自成立时生效；国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案，三原告与被告签订的土地承包合同，系双方真实的意思表示，且不违背法律、法规的强制性规定，合法有效。被告虽然对当时签订合同的合法性提出质疑，但该合同是双方公开协商后签订的，三原告已经按照约定履行了支付承包费的义务，且被告也已实际履行多年，被告现并无充分证据证实合同无效，因此对被告的答辩意见本院不予采纳，合同应当继续履行。本案三原告的土地承包经营权系通过合法方式取得的，可以依法采取出租等方式有偿进行流转。本案涉案土地虽�是以被告的名义对外租赁进行招商引资建设，但租赁费应当归原承包户，即三原告，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。另外，租赁费的数额是承租方交纳的，被告仅负有转交的义务，三原告虽然退回了部分租赁费，但该部分租赁费的性质尚未确定，在此情况下，三原告有权收取承租方交付的全部租赁费。被告收到相关土地租赁费后拒不支付给三原告，侵犯了三原告合法的土地承包经营权，应当予以退还。
综上所述，原告提出的全部诉讼请求，事实清楚、证据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第四十九条、第五十八条之规定，判决如下：
原告刘新生、刘东、刘建成与被告青州市高柳镇西段前村村民委员会于2007年6月28日签订的土地承包合同继续履行；
被告青州市高柳镇西段前村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告刘新生、刘东、刘建成租赁费156900元。
案件受理费3438元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 刘 军
人民陪审员 李耀建
人民陪审员 孙玉松
二〇一七年七月十三日
书 记 员 马 金