广西壮族自治区贵港市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）桂08执30号
申请执行人:汇中利通投资管理（北京）有限公司,住所地北京市通州区新华西街60号院2号楼3层302号，统一社会信用代码×××169。
法定代表人:薛刚,该公司总经理。
委托代理人：李承峰，男，1988年7月8日出生，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。
被执行人周康山，男，1980年10月17日出生，住广西壮族自治区贵港市港北区。
申请执行人汇中利通投资管理（北京）有限公司（以下简称汇中利通公司）与被执行人周康山民间借贷纠纷一案，申请执行人于2018年3月21日向本院申请执行，本院于同日立案。
经审查查明，2017年5月25日，被执行人周康山通过汇中利通公司的网络平台与出借人曹丽梅等8人签订8份借款协议。一、与出借人曹丽梅签订了编号为CA1120170525164912951的《借款协议》，约定借款本金总额为5000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息234.67元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。二、与出借人李昊签订了编号为CA1120170525164912952的《借款协议》，约定借款本金总额为15000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息704元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山指定的账户。三、与出借人祝剑南签订了编号为CA1120170525164912953的《借款协议》，约定借款本金总额为9000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息422.4元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山指定的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山指定的账户。四、与出借人马晖签订了编号为CA1120170525164912954的《借款协议》，约定借款本金总额为15000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息704元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。五、与出借人赵林星签订了编号为CA1120170525164912955的《借款协议》，约定借款本金总额为10000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息469.33元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。六、与出借人朱晨曦签订了编号为CA1120170525164912956的《借款协议》，约定借款本金总额为3970.12元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息186.33元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。七、与出借人陈福敏签订了编号为CA1120170525164912957的《借款协议》，约定借款本金总额为6880.49元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息322.93元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。八、与出借人王峥签订了编号为CA1120170525164912958的《借款协议》，约定借款本金总额为5000元，还款期限自2017年6月20日起至2019年5月20日止，以每月20日18时前等额本息234.67元的方式还款，并在协议签署后三个工作日内将出借资金支付到借款人周康山的账户，汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户。上述8位出借人均同意在其权益受到实质损害时（包括但不限于借款人逾期还款、借款人违反借款协议约定或承诺、担保方未履行担保义务及/或违反协议约定或承诺、其他责任方违反相关协议约定或法律法规及部门规章之规定使得出借人遭受实质损害等），将协议项下全部或部分债权无偿且无条件自动转让给汇中利通公司，由该公司统一向责任方进行追索和委托送达债权转让通知。同时约定，在借款协议履行过程中，如发生任何争执或纠纷，且协商不成的，各方均可提交湛江仲裁委员解决，并同意在签订或者履行协议的同时约定先行签订仲裁调解协议的方式，提交湛江仲裁委员会进行确认仲裁，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，在借款人不履行时，出借人和汇中利通公司直接申请人民法院执行。申请执行人汇中利通公司于2017年5月30日向湛江仲裁委员会申请仲裁，湛江仲裁委员会受理后于2018年1月22日作出（2017）湛仲字第E00213446号裁决：限被申请人周康山于该裁决生效之日起十日内向申请人偿还尚欠借款本金53881.95元及利息1077.64元及违约金（以尚欠借款本金为基数，从2017年12月30日起至借款付清之日止，按年利率24%计算）。
本院认为，一、根据汇中利通公司与借款人签订的《借款协议》，约定出借人是在其权益受到实际损害时，将其对借款人享有的债权转让给申请执行人，即表明还款期限届满后违约发生纠纷才能实现债权转让。本案中，借款合同签订于20017年5月25日，汇中利通公司于同年5月30日申请仲裁，在出借人的权益未受到实际损害的情况下，汇中利通公司则未合法受让该债权，其申请仲裁时尚未具备申请人的资格。二、合同法规定采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。汇中利通公司与借款人周康山签订的《调解协议》约定借款人对汇中利通公司要求其偿还借款本金及利息的仲裁请求不提出反请求，对借款本金、利息及相关费用的数额不提出任何异议等条款明显存在违反公平原则。三、《中华人民共和国仲裁法》第七条规定，仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。前述8份《借款协议》约定出借人的借款金额从15000元至3970.12元不等，但每份借款协议约定均是汇中利通公司扣划服务费19850.61元，剩余50000元划扣至借款人周康山的账户，与借款金额明显不相符。由此可见汇中利通公司向仲裁机构申请仲裁的债权金额53881.95元是通过归集本案出借人曹丽梅等8人的出借金额形成的。汇中利通公司在借款合同未发生纠纷前就直接无偿无条件接收该债权，实际上从事为逃避金融管理部门的监管而借用他人名义发放贷款和直接或间接接受、归集出借人资金的活动，违反《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第十条规定关于网络借贷信息中介机构不得从事或接受委托从事直接或间接接受、归集出借人的资金和发放贷款等活动的规定。汇中利通公司所提供用于仲裁的电子数据材料也就缺乏真实性、公正性和合法性，故本案湛江仲裁委员会作出的裁决存在事实不清。四、本案的借款以通过多个中介方收取各种高额的服务费，这种收取畸高的综合资金的行为往往会使借款人陷入债务陷阱，违反最高人民法院关于民间借贷利率的规定，存在着较大的金融风险和社会风险隐患。五、借款协议约定未发生纠纷就先行提交湛江仲裁委员会进行确认仲裁，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，在借款人不履行时，出借人和汇中利通公司直接申请人民法院执行，该条款违反现行法律的规定。《中华人民共和国仲裁法》第二条规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。可见发生纠纷并解决纠纷，是仲裁机构立案的前提条件及受案范围。湛江仲裁委员会在当事人没有发生纠纷就立案受理，违反法律规定。这种违背社会公共利益、不公平不合法的裁决不能作为生效法律文书向人民法院申请执行。综上所述，申请人提交的湛江仲裁委员会（2017）湛仲字第E00213446号裁决书并非我国现行的《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国仲裁法》规定的由人民法院执行的生效法律文书。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第18条第一款第（1）项和《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的批复》的规定，裁定如下：
驳回申请执行人汇中利通投资管理（北京）有限公司的执行申请。
如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内向广西壮族自治区高级人民法院申请复议。
审判长 吴栋梁
审判员 卢 鹏
审判员 吕德明
二〇一八年六月八日
书记员 张展铭