江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭商初字第0017号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行，住所地盐城市人民中路19号。
负责人何道友，该公司行长。
委托代理人崔红娟、王丹，江苏国磊律师事务所律师。
被告钱国兵。
被告范付花（系钱国兵之妻）。
被告邵秀芹。
被告陈中军（系邵秀芹之夫）。
被告姚永举。
被告凤亚兵（系姚永举之妻）。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行与被告钱国兵、范付花、邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵金融借款合同纠纷一案，本院于2014年1月3日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2014年7月2日公开开庭进行了审理。原告邮政银行盐城分行的委托代理人王丹，被告陈中军、姚永举、钱国兵到庭参加诉讼，被告凤亚兵、邵秀芹、范付花经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮政银行盐城分行诉称，2012年7月27日，原告与被告钱国兵签订一份《小额联保借款合同》。合同约定：原告向被告钱国兵发放10万元贷款用于收购废旧轮胎；贷款期限为12个月，自2012年7月至2013年7月；贷款年利率为15.66%；贷款本息采用每月等额本息还款法。同日，被告钱国兵、范付花、邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵与原告签订了一份《小额贷款联保协议书》，被告邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵自愿对上述借款承担连带担保责任，保证的范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使原告采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及原告实现债权的其他费用。被告范付花作为被告钱国兵的配偶自愿共同承担归还全部贷款本息义务。被告钱国兵取得贷款后未依约还款，显属违约，并且已侵犯了原告的合法权益。请求法院判令：1、被告钱国兵、范付花即偿还贷款本金51943.86元、利息2263.94元、罚息6525.14元（暂算至2013年11月13日，利随本清），合计人民币60732.94元；2、被告姚永举、凤亚兵、钱国兵、范付花对偿还上述款项承担连带担保责任。
被告姚永举辩称：借款是事实，请求约期还款。
被告陈中军、钱国兵辩称：银行工作人员让我们在合同上签字是事实。钱我没有看到，原告将贷款汇至我们三人的帐户，我们二人的卡在姚永举身上。
被告邵秀芹、凤亚兵、范付花未答辩。
经审理查明：2012年7月27日，钱国兵与邮政银行盐城分行签订《小额联保借款合同》。合同约定，钱国兵向邮政银行盐城分行借款10万元，贷款用途为收购废旧轮胎，邮政银行盐城分行将借款发放至钱国兵个人结算账户；借款年利率15.66%；期限为12个月（自2012年7月至2013年7月）；还款方式为：贷款本息采用等额本息还款法；违约责任：借款人不按期归还借款本金的，贷款人从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。并可以要求借款人赔偿邮政银行盐城分行的全部损失，包括但不限于本合同项下贷款本金、利息、罚息、违约金及邮政银行盐城分行为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出。同日，被告范付花与其夫钱国兵向原告邮政银行盐城分行出具《共同还款承诺书》，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。同日原告邮政银行盐城分行与被告钱国兵、范付花、邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵等签订《小额贷款联保协议书》。该协议书约定：钱国兵、范付花、邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵自愿遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组。联保期限从2012年7月27日起至2013年7月27日止。小组任一成员自愿为邮政银行盐城分行向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。保证范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使邮政银行盐城分行采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及为实现债权的其他费用。小组成员的配偶对协议项下的义务承担共同还款责任。上述合同订立后当日，钱国兵向邮政银行盐城分行出具贷款（手工）借据，原告将10万元贷款转至钱国兵银行卡帐户。借款期限从2012年7月27日至2013年7月27日。借款后钱国兵未能按合同约定偿还借款，保证人也未履行保证义务。截至2013年11月13日，被告钱国兵计欠邮政银行盐城分行借款贷款本金51943.86元、利息2263.94元、罚息6525.14元，合计人民币60732.94元。
以上事实，有小额联保借款合同、小额贷款联保协议书、小额贷款申请表、借据等证据在卷佐证。本院予以确认。
本院认为，原、被告的借款及担保合同合法有效，对当事人各方均具有法律约束力。原告按约定向被告钱国兵发放了贷款，被告钱国兵应按期偿还贷款本息，其逾期未还已构成违约，应承担相应民事责任。故原告要求被告钱国兵偿还尚欠全部借款本息，依法应予支持。被告范付花作为钱国兵配偶，向原告出具共同还款承诺书，承诺为借款人钱国兵借款10万元承担按期足额偿还贷款本息的义务，应依约承担共同还款责任。被告邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵为借款提供了连带责任保证，依法应承担连带保证责任。保证人承担保证责任后，有权向借款人追偿。被告钱国兵、陈中军辩称实际借款人是姚永举。经查，本案借款合同的借款人为钱国兵，借款合同签订后，原告将贷款转至钱国兵银行卡帐户，钱国兵还向银行出具了借款借据，原告要求钱国兵及其配偶范付花还款并无不当。至于钱国兵将该借款给他人使用，是另一法律关系，不影响其责任承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告钱国兵、范付花应于本判决生效之日起十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行偿还贷款借款贷款本金51943.86元、利息2263.94元、罚息6525.14元，合计人民币60732.94元。
二、被告邵秀芹、陈中军、姚永举、凤亚兵对被告钱国兵、范付花偿还上述债务承担连带责任。上述保证人在履行保证责任后，有权向被告钱国兵、范付花追偿。
如果被告未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1060元，公告费300元，合计1360元，由被告钱国兵、范付花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式八份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该法院预交上诉案件受理费。
审 判 长 邵 伟
审 判 员 韩 冰
人民陪审员 钱海燕
二〇一四年七月二日
书 记 员 陈 成
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百二零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2．《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。