湖北省仙桃市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂9004刑初25号
公诉机关仙桃市人民检察院。
被告人李银楷，男，1965年1月22日出生，汉族，湖北省仙桃市人，大专文化，原仙桃市三伏潭镇党委委员、副镇长。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，2016年6月3日被仙桃市人民检察院决定刑事拘留，当日由仙桃市公安局执行，2016年6月15日经湖北省人民检察院汉江分院决定逮捕，2016年6月17日由仙桃市公安局执行。现羁押于仙桃市看守所。
辩护人胡芳，湖北为维律师事务所律师。
仙桃市人民检察院以仙检公诉刑诉【2016】625号起诉书指控被告人李银楷犯贪污罪、受贿罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于2017年2月14日公开开庭进行了审理。仙桃市人民检察院指派检察员王敏出庭支持公诉，被告人李银楷及其辩护人胡芳到庭参加诉讼。经湖北省汉江中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。经合议庭评议并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
2013年3月至2014年12月，被告人李银楷在先后担任仙桃市三伏潭镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的便利，伙同该镇工会主席、街道城建党总支书记韦某某（另案处理），采取虚报冒领的手段，贪污公款共计272962元。李银楷分得赃款136000元，韦某某分得赃款136962元。
二、受贿罪
2010年3月至2014年6月，被告人李银楷在先后担任仙桃市三伏潭镇人大副主任、副主席、党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的便利，非法收受陈某某1、何某某、刘某某1、许某某、荣某某1、荣某某2等六人及三伏潭镇某村财物共计429223元，并为陈某某1等六人及三伏潭镇某村谋取利益。
被告人李银楷于2016年3月28日向仙桃市纪委投案，退出赃款199482元。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了指控被告人李银楷犯贪污罪、受贿罪的证人证言、任职文件、账据、工程合同、到案说明、被告人李银楷的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李银楷身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪、受贿罪，应负刑事责任，提请本院依法判处。
被告人李银楷对起诉书指控的事实及罪名无异议。
被告人李银楷的辩护人辩称：1、被告人李银楷具自首情节，应减轻处罚。2、被告人具有立功情节，应当减轻处罚。3、被告人李银楷与许某某以车易车，车辆转售应折价，公诉机关不应以鉴定的两车差价作为受贿数额。4、被告人李银楷系初犯，一贯表现良好，主观恶性小，且积极退赃，可酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2013年3月至2014年12月，被告人李银楷在担任仙桃市三伏潭镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的便利，伙同该镇工会主席、街道城建党总支书记韦某某（另案处理），采取虚报冒领的手段，贪污公款共计272952元。李银楷分得赃款136000元，韦某某分得赃款136952元。具体犯罪事实如下：
1、2013年3月至2014年12月，被告人李银楷利用职务上的便利，伙同韦某某在武汉南湖苗木市场余某某处，分三次采购了共计人民币394810元的苗木，后李银楷指使韦某某要求余某某开具了金额共计人民币518130元的发票，李银楷、韦某某二人将套取的人民币123320元私分。
2、2013年4月至2014年2月，被告人李银楷利用职务上的便利，伙同韦某某在潜江市东荆林场张某某1处，分三次采购了人民币94230元的苗木，后李银楷指使韦某某要求张某某1开具了金额共计人民币177650元的发票，李银楷、韦某某二人将套取的人民币83420元私分。
3、2014年4月，被告人李银楷利用职务上的便利，伙同韦某某在随州市程力专用汽车公司找陈某某2采购了一辆售价人民币102000元的洒水车，后李银楷指使韦某某要陈某某2开具了金额为人民币138000元的发票（扣除税款人民币4788元），李银楷、韦某某二人将套取的人民币31212元私分。
4、2014年5月，被告人李银楷利用职务上的便利，伙同韦某某要仙桃市陈场镇的付某某虚开了金额为人民币35260元的发票（实际侵吞公款35000元），李银楷、韦某某二人将此款在镇财务上核销后私分。
二、受贿事实
2010年3月至2014年6月，被告人李银楷在先后担任仙桃市三伏潭镇人大副主席、党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的便利，为陈某某1、何某某、刘某某1、许某某、荣某某1、荣某某2等六人及仙桃市三伏潭镇三伏潭村谋取利益，收受陈某某1等六人及仙桃市三伏潭镇三伏潭村财物共计人民币429223元。具体犯罪事实如下：
1、2010年3月至2012年，被告人李银楷利用职务上的便利，为陈某某1在三伏潭镇的房地产开发和建设过程中排除障碍、解决三通、减免小区配套费，陈某某1为表示感谢，分三次送给李银楷人民币共计30000元。
2、2010年8月，被告人李银楷利用职务上的便利，让仙桃市鼎立建筑工程有限公司项目经理何某某事前知晓工程预算，未经招投标程序承接了三伏潭镇318国道两侧改造工程，何某某为表示感谢，于2011年1月送给李银楷人民币70700元。
3、2010年8月，被告人李银楷利用职务上的便利，为刘某某1（已判刑）、夏某在承接仙桃市三伏潭镇农贸市场下水道和土方回填工程中提供帮助，刘某某1与夏某为表示感谢，于2011年1月送给李银楷人民币60000元。2012年至2014年，李银楷利用职务上的便利，为刘某某1在承接三伏潭镇市场游园建设、孙杜沟路、华璞小区污水管网埋设等工程中提供了帮助，刘某某1为表示感谢，于2013年2月、2014年1月两次送给李银楷共计人民币70000元。
4、2011年1月，被告人李银楷利用职务上的便利，为许某某在承接仙桃市三伏潭镇大市场周边联建房工程中提供了帮助，许某某为表示感谢，于2012年10月送给李银楷人民币10000元；许某某得知李银楷心仪的车型后，于2014年1月预付定金订购一辆价值193800元的广本雅阁轿车欲送给李银楷，2014年1月25日，李银楷与许某某一同前往售车处由许某某交清余款后提车，并将该车直接登记在其子李某某1名下，后将登记在李某某1名下的一辆价值75277元的本田锋范轿车过户至许某某女婿夏某某名下。
5、2012年1月至2014年，被告人李银楷利用职务上的便利，为荣某某2在被聘为三伏潭镇大市场管理员过程中提供了帮助，荣某某2为表示感谢，于2012年1月、2013年2月、2014年1月三次送给李银楷共计人民币40000元。
6、2012年9月，被告人李银楷利用职务上的便利，为荣某某1在承接仙桃市三伏潭镇大市场周边联建房外墙涂料工程中提供了帮助，荣某某1为表示感谢，于2014年1月送给李银楷人民币20000元。
7、2014年5月，仙桃市三伏潭镇某村为了从三伏潭镇区挖树移栽到村部广场，送给李银楷人民币10000元，李银楷遂同意该村的要求，并在镇区选取树木若干，由三伏潭村挖走移种至村部广场。
被告人李银楷于2016年3月28日向仙桃市纪委投案，退出赃款人民币199482元。
另查明，韦某某退出赃款人民币136952元。
上述事实，被告人李银楷在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨某某、钟某某、韦某某、游某某、陈某某2、余某某、王某某1、张某某1、彭某某、付某某1、付某某2、唐某某、何某某、舒某某1、李某某2、许某某、夏某某、柳某某、李某某1、荣某某1、刘某某1、夏某、荣某、刘某某2、荣某某2、张某某2、陈某某1、刘某某3、舒某某2、袁某某、王某某2、刘某的证言；中共三伏潭镇委三发[2010]04号、[2011]03号、[2012]01号、[2013]6号、[2014]14号、[2015]3号文件、中共仙桃市组织部仙组干[2011]27号文件、仙桃市物价局价格认证中心仙价认字[2016]第99号价格认定结论书；湖北省非税收入一般缴款书、银行交易明细、记账凭证、发票、请示、验收报告、合同书、汽车销售记录、现金缴款单、转账凭证、支付凭证、提取说明、机动车档案资料、机动车查验凭证、聘用合同、地块挂牌出让资料、国有建设用地使用权出让合同、税收通用完税证、湖北省建设行政违法案件调查报告、建房证明、情况说明、土地意向协议书、现金账复印件、湖北程力汽车集团汽车产品销售合同、程力集团产品定作合同、陈某某2笔记本复印件、仙桃市人民检察院反贪局出具的办案说明、中共仙桃市纪律检查委员会出具的情况说明；户籍信息及被告人李银楷的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人李银楷身为国家工作人员，伙同他人采取虚报冒领的方法，侵吞公款272952元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；利用职务上的便利，收受他人财物429223元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，均应负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。本案系共同犯罪。被告人李银楷犯数罪，应数罪并罚。被告人李银楷犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。被告人李银楷在提起公诉前如实供述自己的罪行，退还全部贪污赃款及部分受贿赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人辩称被告人李银楷向侦查机关检举、揭发了同案犯的其他犯罪及他人的犯罪行为，具有立功情节，应当减轻处罚。经查，被告人李银楷到案后所检举、揭发的相关线索，因无证据证明已经查证属实，故不能认定立功，对此辩护意见，本院不予采纳。辩护人辩称李银楷与许某某以车易车，车辆转售应折价，公诉机关不应以鉴定的两车差价作为受贿数额。经查，许某某交付定金后于2014年1月25日与李银楷一同前往售车处，当日由许某某付清余款后提车，购车发票直接开具了李银楷儿子李某某1的名字，并不存在车辆转售的情况，鉴定部门所作出的鉴定结论客观真实，故对此辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于被告人李银楷主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可减轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实一致，本院予以采纳。辩护人关于被告人李银楷认罪态度好，可以酌情从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实一致，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第十二条，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李银楷犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月28日起至2020年3月27日止。罚金已缴纳）。
二、对在案的赃款136000元予以追缴，发还给仙桃市三伏潭镇人民政府，对在案的赃款63482元予以收缴，上缴国库。
三、对剩余赃款365751元继续予以追缴。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨丽蓉
审 判 员 鄢运想
人民陪审员 周开新
二〇一七年五月五日
书 记 员 陈 莎