江西省横峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）横刑初字第133号
被告人何某某，男，1976年2月11日出生，原任某县某办事处党委委员、纪委书记，兼任国营某县某林场场长。
辩护人郑一文，江西廉诚律师事务所律师。
江西省横峰县人民检察院以横检公诉刑诉（2014）141号起诉书指控被告人何某某犯贪污罪，于2014年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。横峰县人民检察院指派代理检察员李莉出庭支持公诉，被告人何某某及其辩护人郑一文到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省横峰县人民检察院指控，2013年8月至2014年2月期间，被告人何某某利用其担任某县某办事处党委委员、纪委书记兼某林场场长的职务便利，在赴外省招商引资的过程中使用公款4946元携带家属旅游；以及在春节期间以走访省市领导的名义侵吞公款31000元。公诉机关在庭审中宣读和出示了被告人何某某的供述，证人万某华、杨某某、汪某某、邓某某、郑某生、ＸＸ某、万某敖、付某、刘某、郑某爱的证言，工资表、记账凭证、任职文件等书证，归案情况说明及常住人口信息表等证据，指控被告人何某某利用职务的便利，侵吞公款，共计人民币35946元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪�具有自首、立功情节。提请本院依法惩处。
被告人何某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出：1、本案犯罪情节较轻，社会危害性较小；2、被告人何某某具有自首情节；3、其检举揭发了他人的犯罪行为，经查证属实，具有立功情节；4、其积极退赃，悔罪态度好。综上，请求法庭依法对被告人何某某免予刑事处罚。
经审理查明，2013年8月至2014年2月期间，被告人何某某利用其担任某县某办事处党委委员、纪委书记兼某林场场长的职务便利，在赴外省招商引资的过程中使用公款携带家属旅游，以及在春节期间以走访相关部门的名义侵吞公款，以上非法占有公款共计人民币35946元。具体事实分述如下：
（一）2013年8月份，被告人何某某在广东省招商引资过程中，携带其妻子、儿子赴海南旅游，其家属花费公款共计人民币4946元。
2013年8月份，按照�峰县委、县政府统一安排，被告人何某某与时任某办事处书记的付某（另案处理）一同前往广东省洽谈招商引资事宜。期间二人决定赴海南考察农垦旅游建设情况，后分别联系各自的家属。付某的妻子郑某爱与何某某的妻子刘某分别携子共4人于8月8日晚乘坐火车硬卧从鹰潭至深圳（车票单价为289.5元）。8月9日晚两家共6人从深圳乘坐飞机至海南三亚（机票单价为1050元），在三亚乘动车至海口（动车票单价为83.5元）等地游玩后8月12日下午，付某、何某某的家属乘飞机返回南昌（机票单价为1050元）。付某、何某某的家属在海南旅游期间的车程、住宿、饮食等全部费用均在某林场财务上开支，其中何某某的家属车程费用合计4946元。
证实以上事实的证据有：
1、被告人何某某的供述，证实2013年8月份，县委、县政府要求各乡镇去外地招商引资。他是某办事处纪委书记，�分管招商引资工作，于是按照安排他与某办事处书记付某一同前往广东。到东莞后他们决定赴海南考察农垦旅游建设，他和付某分别联系了各自的家属。付某的妻子与他的妻子分别携子来到深圳与他们会合，两家人在深圳游玩了一天，之后到三亚、海口游玩了几天。这次考察和旅游总共花费了约5万元，两家人在海南的开支大约3万元左右，剔除海南的开支他和付某招商引资的费用大约是2万元左右。他和付某说了在海南的开支情况，因好多发票都是海南的，怕回去报销影响不好，付某叫他拿七八千元在海南的住宿发票去换东莞的小额发票。这次出差之前他从林场财务上预支了3万元，东莞回来后他和林场的出纳万某华说了预支的3万元钱不够，自己垫付了2万元，后来他又叫万某华从财务上借了2万元钱给他。他从万某华那里先后借了5万元钱，当时没有打借条也没有拿发票去冲账，到年底万某华跟他说这钱要平账了，他便筹齐了5万元钱的发票就把这次借款账目冲平了；
2、证人付某的证言，证实2013年8月6日，按照县委招商工作的统一安排，他和何某某赴广东等地脱岗招商一个月。到东莞、珠海考察了两天后他们到深圳，他和何某某商量叫老婆孩子过来玩，他们两人的老婆孩子四人来到深圳与他们会合。两家人在深圳游玩了一天，之后到三亚、海口游玩了几天，这次考察和旅游总共花费了约4、5万元钱。出发之前何某某向林场财务上预借3万元现金，在海南游玩的时候3万元钱不太够，何某某就开始刷自己的信用卡了，具体刷了多少卡他不清楚，这次招商和海南整个游玩的花费都是何某某支付的。回来后他没有和何某某结算过他一家人在海南旅游的开支，也没有把他一家人旅游的费用给何某某或某林场；
3、证人刘某的证言，证实2013�8月份，她的丈夫何某某和付某到广东出差，她和付某的妻子也想借机去玩，几天后分别携子来到深圳与何某某和付某会合。两家人在深圳游玩了一天，之后到三亚、海口游玩了几天。所有在海南游玩的租车费、住宿费、景点门票等相关费用都是何某某统一支付的，她问过何某某为何帮付某一家付钱，何某某不肯说，只是叫她不要问这么多，具体是公款还是私款她不清楚；
4、证人郑某爱的证言，证实2013年8月初的一天，她的丈夫付某和何某某到广东出差，几天后她和何某某的妻子分别携子来到深圳与何某某和付某会合。两家人在深圳玩了一天，之后到三亚、海口游玩了几天，在海南游玩的相关费用都是何某某统一支付的；
5、证人万某华的证言，证实2013年8月初，何某某找到他说其最近准备和某办事处书记付某外出招商引资，安排他去财务上取3万元现金。8月5日，他到银行取了3万元现金交给何某某，过了十几天，何某某招商引资回来，又找到他说这次招商引资时间较长、开支较大，安排他再到银行安排2万元现金给其。8月19日，他又到银行取了2万元现金交给何某某。后何某某提供了一部分票据给他做账，不足的部分是他另外找其他的票据报账的；
6、相关火车票、飞机票、动车票票价证明，证实被告人何某某的家属共计二人使用公款旅游的车程票价总额为4946元；
7、现金日记账、记账凭证、机票、发票、会议记录等复印件，证实为招商引资和携带家属赴海南公款旅游，被告人何某某分两次到某林场财务取5万元现金冲账等情况；
8、任职文件，证实2011年5月24日被告人何某某被任命为某县某办事处党委委员、纪委书记；2011年10月19日被告人何某某任某林场场长；
9、常住人口信息表，证实被告人何某某的身份等情况。
（二）2014年1月份，被告人何某某从某林场财务提取现金41000元，除用于春节走访实际花费10000元，其余31000元被其侵吞。
2014年1月份，某林场经党政联席会研究决定春节到省市相关部门走访。被告人何某某分两次从财务提取现金41000元，后独自驾车前往南昌市，到省农垦办走访了相关人员，共计花费现金10000元。返回横峰后，被告人何某某将走访剩余的31000元存入自己在横峰县信用合作联社开设的账户内。春节后的一天，被告人何某某在党政联席会上提出关于走访支出41000元的账目处理问题，经党政联席会研究决定采取发放幼林抚育工资的形式来冲账。后某林场伪造了虚假的幼林抚育合同、验收报告和工资表，将上述41000元在财务上平账。
证实以上事实的证据有：
1、被告人何某某的供述，证实2014年元月，快过年的时候，他准备到省市相关单位走访，自己列了个名单，估算了一下大概要4.1万元。在一次某林场班子成员会上，他提出了走访一事，大概需要4.1万元，会上班子成员一致同意走访，并通过了他的提议。春节前他从林场出纳万某华处分两次拿了4.1万元，一次3万元，一次1.1万元。后他一人驾车到南昌市，到省农垦办走访了相关人员，送红包用去共计1万元，原准备走访其他部门相关领导，但未联系到，便返回了。2014年2月，在一次某林场班子成员会议上党总支副书记杨某某提出4.1万元走访开支用发放抚育工资方式进行冲账，当时大家都表示同意。在会上，他没有通报走访花费情况，会后也没有向任何人说过走访花了多少钱，剩余多少钱。因为实际走访了哪些人，走访实际花费了多少，别人都不知道，所以他起了贪念，瞒下了这3.1万元，想把这笔钱据为己有。后4.1万元钱以发放抚育工资方式在财务上冲账了，3.1万元他存入了个人账户；
2、证人万某华的证言，证实他于2011年3、4月份任某林场总支委员兼出纳。2014年元月中旬快过年的时候，何某某在一次党政联席上说要到省市有关部门走访，他在会议上说大概要4.1万元钱，会上大家一致同意。当时参会的有何某某、杨某某、汪某某、郑某某、ＸＸ某、万某敖和他。之后何某某分两次从他这拿了3万元和1.1万元。2014年过完元宵后上班的某一天，在一次某林场党政联席会议上，何某某说年前走访花了4.1万元如何出账，然后就有人提出可以用发放幼林抚育工资形式来冲账，会上大家都一致同意，并叫他去做负责拟造幼林抚育合同和验收报告。他做好这两份材料就在一次班子成员会议上交给大家看了，大家一致认可并签字后就交给了汪某某造了两份木竹生产原始记码单，做好后再交会计邓某某造了一份抚育工资表，这张工资表注明的某分场抚育工资是�的，工资表上的虞某某、汪某波等九人是没有得到这笔钱的，这些凭证是用来平走访开支的账。何某某在会议上只说大概需要4.1万元钱，具体走访哪些人、哪些部门其没说。这4.1万元具体谁去走访，走访什么人，走访标准他均不清楚；
3、证人杨某某的证言，证实他于2011下半年何某某担任某林场书记（兼场长）以后，协助分管财务及其他日常事务。某林场在2014年春节前后一次班子成员会议上，何某某提出过年需要到省、市走访，大概需要4.1万元钱，用山林抚育工资支出的方式套出来用于走访。实际走访具体情况他不清楚；
4、证人汪某某的证言，证实2014年农历年前，某林场召开班子成员会，何某某称春节需要到省、市走访，当时提出大概需要资金4.1万元，该笔钱用山林抚育工资支出的方式套出来，并让他和万某华负责造好木竹生产原始记码单、与兰某某签订的�育合同和幼林抚育验收报告。2014年1月20日他将造好的原始记码单、抚育合同和验收报告交给会计邓某某，邓某某就编造了一份工资表出来给出纳万某华，之后他到万某华处签了“汪某某代领”这几个字，工资表中的钱他没有过手的。实际走访哪些人只有何某某书记知道，他不知道的；
5、证人邓某某的证言，证实她自2013年8月份开始任某林场会计，2014年元宵节过后的一天，万某华交给她两张木竹生产原始记码单，叫她按照木竹生产原始记码单上的金额和名单做一份4.1万元钱的幼林抚育工资表，她按其所说的制作好后由汪某某副场长在工资表的领款人签字栏签署“汪某某代”，这4.1万元钱是现金付讫的，没有人和她说过这钱的真实用途，只是事后才听说这钱是用于走访的；
6、证人郑某某的证言，证实2014年快过年的时候，何某某在班子成员会议上说省农垦办对某林�项目上的帮助比较多，准备到省里有关部门走访，大概需要四万一千元钱。2014年过完元宵后上班的一天，在一次某林场班子成员会议上，何某某称走访的4.1万元钱开支发票比较麻烦，然后有人提出用发放幼林抚育工资的形式来冲账。之后由分管林业的副场长汪某某负责拟造合同和工资表交财务冲账，工资表上的虞某某、汪某波等人没有得到这笔钱。具体要走访哪些部门哪些人何某某没有说，事后其也没有和他们说是多了钱还是少了钱；
7、证人ＸＸ某的证言，证实2014年元月快过年的时候，何某某在一次党政联席会议上说要到有关部门走访，走访大概要三四万元钱，会上大家一致同意去走访，当时参会的有何某某、杨某某、汪某某、郑某某、万某华、万某敖和他。2014年过完元宵后上班的某一天一次某林场党政联席会议上，何某某说年前走访花了4.1万元钱，大家想�如何出账？然后就有人提出可以用发放幼林抚育工资的形式来冲账，会上大家都一致同意并定下来由分管林业的副场长汪某某和出纳万某华负责拟造合同和工资表交财务冲账。附件中幼林抚育验收报告中验收人员栏中“ＸＸ某”是他的亲笔签名。具体走访哪些人、走访哪些部门何某某没有说，他也不知道；
8、证人万某敖的证言，证实内容与证人ＸＸ某所作证言一致；
9、育林抚育工资表、记码单、抚育合同、验收报告复印件，经被告人何某某辨认无误；
10、现金提取凭证、银行流水账明细单。
另查明，被告人何某某在纪检部门调查过程中，即主动交代了自己的犯罪事实，并主动检举付某用公款购买手表（价格约1.45万元）的贪污犯罪行为，归案后退缴了全部赃款。
证实以上事实的证据有：
1、被告人何某某谈话笔录，证实被告人何某某在纪检部门调查过程中，主动检举付某用公款购买手表的事实；
2、付某谈话笔录，证实2012年3月，他利用到外地出差的机会用公款自己购买了一块价格约1.45万元的手表，当时何某某在场，知道他买手表的事。回来后他将其中的12840元分了几次拿到某办事处的财务上报销；
3、缴款凭证，证实案发后被告人何某某退缴了赃款和违纪款共计人民币98000元；
4、横峰县纪委证明，证实被告人何某某在组织调查过程中积极配合并主动交待自己的问题；
5、归案情况说明，证实被告人何某某到案后如实供述全部犯罪事实，且主动检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。
上列证据均经庭审举证质证，证据之间能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人何某某身为国家工作人员，在担任某县某办事处党委委员、纪委书记兼某林场场长期间，利用职务之便，在外出招商引资过程中使用公款携带家属旅游，非法占有公款4946元；在春节期间以走访名义侵吞公款31000元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人何某某案发后自动投案，如实供述了自己的罪行，系自首，且检举他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现；案发后退缴了全部赃款，具有悔罪表现，依法可减轻处罚。被告人何某某的辩护人提出其具有自首、立功情节，案发后积极退赃，悔罪态度好的辩护意见，与查明事实及有关法律相符，予以采纳；但请求对其免予刑事处罚的辩护意见，因该案犯罪数额较大，不符合“犯罪情节轻微”这一免予刑事处罚的必备要件，故该辩护意见不予采纳。根据被告人何某某的犯罪情节和悔罪表现，对其依法可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、�六十八条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人何某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 臧玉翠
审 判 员 张晓英
人民陪审员 李晓东
二〇一五年一月八日
书 记 员 张 松