江苏省灌云县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0723民初1543号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行。住所地灌云县伊山镇伊山南路*号。
诉讼代表人：朱延海，行长。
委托诉讼代理人：朱虎成，该行职工。
委托诉讼代理人：冯树春，该行法律顾问。
被告：王亮，居民。
被告：封士丽，居民。
被告：陈井权，居民。
被告：任荣英，居民。
被告：郭加龙，居民。
被告：徐静，居民。
被告：王余勤，居民。
被告：高志霞，居民。
被告：封士超，居民。
被告：徐力娟，居民。
被告：马勇，居民。
被告：茆辉，居民。
被告：杨绍林，居民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行与被告王亮、封士丽、陈井权、任荣英、郭加龙、徐静、王余勤、高志霞、封士超、徐力娟、马勇、茆辉、杨绍林金融借款合同纠纷一案，本院于2016年3月31日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行委托诉讼代理人朱虎成到庭参加诉讼，被告王亮、封士丽、陈井权、任荣英、郭加龙、徐静、王余勤、高志霞、封士超、徐力娟、马勇、茆辉、杨绍林经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行诉称，2013年5月21日，被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超以联保小组成员身份与原告订立小额贷款联保协议书，约定联保小组任一成员自愿为原告向联保小组其他成员发放贷款提供连带责任保证，同日上述五人即与原告分别签订小额联保借款合同，约定五人分别向原告借款8、5、6、6、6万元，借款期限12个月，年利率15.66%，按阶段性等额本息还款法还款，即前8个月按月偿还当月利息，不还本金，此后期间按照等额本息还款法偿还，同时约定借款人不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，原告有权提前收回贷款本息。五借款人配偶封士丽、任荣英、徐静、高志霞、徐力娟承诺为各自配偶的借款承担共同还款责任和联保小组连带责任。被告马勇、茆辉、杨绍林签订担保承诺书，愿意为上述五借款人的借款承担连带还款责任。合同签订后，原告依约分别借给五借款人人民币8、5、6、6、6万元。被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超于2014年3月21日不履行还款义务，后经原告多次催要，尚欠本金234000.66元及利息、罚息未付。现原告依法提起诉讼，请求人民法院判决：一、被告王亮、封士丽偿还借款本金60387.27元及利息、罚息；二、被告陈井权、任荣英偿还借款本金37742.04元及利息、罚息；三、被告郭加龙、徐静偿还借款本金45290.45元及利息、罚息；四、被告王余勤、高志霞偿还借款本金45290.45元及利息、罚息；五、被告封士超、徐力娟偿还借款本金45290.45元及利息、罚息；六、被告王亮、封士丽、陈井权、任荣英、郭加龙、徐静、王余勤、高志霞、封士超、徐力娟、马勇、茆辉、杨绍林对上述款项承担连带清偿责任；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告王亮、封士丽、陈井权、任荣英、郭加龙、徐静、王余勤、高志霞、封士超、徐力娟、马勇、茆辉、杨绍林未作答辩。
经审理查明，2013年5月21日，原告与被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超签订小额贷款联保协议书，约定联保小组任一成员自愿为原告向联保小组其他成员发放贷款提供连带责任保证，同日上述五人与原告分别签订小额联保借款合同，约定五人分别向原告借款8、5、6、6、6万元，借款期限为2013年5月至2014年5月，年利率为15.66%，按阶段性等额本息还款法还款，即前8个月按月偿还当月利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还，借款人不按期归还借款本金的，从逾期之日加收50%罚息，原告有权提前收回贷款。五借款人配偶封士丽、任荣英、徐静、高志霞、徐力娟承诺为各自配偶的借款承担共同还款责任和联保小组连带责任。被告马勇、茆辉、杨绍林签订担保承诺书，愿意为上述五借款人的借款承担连带还款责任。合同订立后，原告分别向五借款人发放贷款8、5、6、6、6万元。被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超于2014年3月21日不履行还款义务。截止2016年2月29日，被告王亮尚欠本金60387.27元及利息28964.99元未付，被告陈井权尚欠本金37742.04元及利息18180.59元未付，被告郭加龙尚欠本金45290.45元及利息21818.19元未付，被告王余勤尚欠本金45290.45元及利息21782.82元未付，被告封士超尚欠本金45290.45元及利息21812.98元未付。
上述事实，有原告所举证的小额贷款联保协议书、小额联保借款合同、共同还款承诺书、借据、放款单、还款流水详情及原告陈述等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行与被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超之间订立的联保协议书、借款合同系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方当事人均应按约履行。被告王亮、陈井权、郭加龙、王余勤、封士超向原告借款，应当按照约定期限向原告归还借款本金及利息，逾期还款还应承担逾期利息。被告封士丽、任荣英、徐静、高志霞、徐力娟作为共同还款承诺人应当承担共同还款责任和联保小组连带责任。被告马勇、茆辉、杨绍林签订担保承诺书，愿意为上述五借款人的借款承担连带还款责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王亮、封士丽于本判决生效后十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行借款本金60387.27元及利息28964.99元、罚息（以60387.27元为本金，按年利率23.49%，从2016年3月1日起计算至实际给付之日止）。
二、被告陈井权、任荣英于本判决生效后十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行借款本金37742.04元及利息18180.59元、罚息（以37742.04元为本金，按年利率23.49%，从2016年3月1日起计算至实际给付之日止）。
三、被告郭加龙、徐静于本判决生效后十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行借款本金45290.45元及利息21818.19元、罚息（以45290.45元为本金，按年利率23.49%，从2016年3月1日起计算至实际给付之日止）。
四、被告王余勤、高志霞于本判决生效后十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行借款本金45290.45元及利息21782.82元、罚息（以45290.45元为本金，按年利率23.49%，从2016年3月1日起计算至实际给付之日止）。
五、被告封士超、徐力娟于本判决生效后十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌云县支行借款本金45290.45元及利息21812.98元、罚息（以45290.45元为本金，按年利率23.49%，从2016年3月1日起计算至实际给付之日止）。
六、被告王亮、封士丽、陈井权、任荣英、郭加龙、徐静、王余勤、高志霞、封士超、徐力娟、马勇、茆辉、杨绍林对上述款项互负连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费6500元、公告费600元，由被告连带负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费6500元，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。户名：江苏省连云港市中级人民法院，开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
审 判 长 刘 涛
人民审判员 徐继东
人民陪审员 赵 田
二〇一六年九月二十日
书 记 员 唐艳琼
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
（二）《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人承担保证责任。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。