云南省曲靖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）曲中民终字第1239号
上诉人（原审原告）朱广平，男，1967年5月16日生，汉族，小学文化，农业，宣威市人。
委托代理人董祥德。
上诉人（原审被告）云南省宣威市杨柳乡烂坝煤矿（以下简称“烂坝煤矿”）
投资人苟方锦，煤矿总经理。
委托代理人陈秀超、刘东峰。
上诉人朱广平因与宣威市杨柳乡烂坝煤矿工伤保险待遇纠纷一案，不服宣威市人民法院（2015）宣民初字第1745号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年10月19日受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院确认的法律事实是：原告朱广平是被告烂坝煤矿职工，从事井下采煤工作。2013年6月27日，朱广平在井下采煤时，因顶板垮塌致伤。次日，朱广平被送至宣威市第一人民医院治疗，诊断为：左内外踝骨折。通过治疗，朱广平于2013年7月21日出院，共住院24天，住院费已由烂坝煤矿付清。2014年4月20日，朱广平之伤经曲靖市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年11月26日，经曲靖市劳动能力鉴定委员会鉴定，朱广平的伤残等级为九级，护理依赖程度达不到等级。2015年4月15日，朱广平的工伤保险待遇纠纷经宣威市劳动人事争议仲裁委员会仲裁并作出裁决，由烂坝煤矿支付朱广平各项工伤待遇共计人民币132847元。原告于2015年5月11日收到仲裁裁决书后，因不服裁决结果，于2015年5月25日向本院提出前述诉讼请求。审理中，因双方均不申请调解，本院未主持双方进行调解。
原审法院认为，原告朱广平与被告烂坝煤矿已成立合法的事实劳动关系，依法应当受到法律保护。原告在工作中受伤并被认定为工伤，被告应依相关法律法规支付原告相关工伤保险待遇。在原告停工留薪期满后（即2014年11月26日），原告没有回被告处上班，被告亦默认该行为，双方的劳动合同关系处于期待解除状态，庭审中，原被告均同意解除劳动关系，本院予以准许；劳动关系解除后，原告依法享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；停工留薪期最长按12个月计算，停工留薪期的延长应经曲靖市劳动能力鉴定委员会确认，未经确认，人民法院不予支持；原被告双方均未提交相应证据证明劳动者本人工资数额，故原告工伤待遇涉及本人工资计算的项目应以统筹地区曲靖市在岗职工月平均工资（曲靖市2013年度在岗职工月平均工资为3373元）计算。关于原告主张的住院伙食补助费，《工伤保险条例》第三十条第四款即“职工住院治疗工伤的伙食补助费，…基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”的规定，曲靖市作为工伤保险统筹地区，于2012年5月15日公布《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好工伤保险有关工作的通知》，该通知对《工伤保险条例》中未制定标准的预留事项作了明确规定，因此，原告主张的该项赔偿按照就医地（宣威市2013年度月最低工资为1130元）月最低工资标准／30天×70%（元／天）计算为26元／天。原告住院期间，被告未履行护理义务，原告请求支付该期间护理费的主张于法有据，该项费用参照《2014年云南省交通事故人身损害赔偿有关费用的计算标准》第五条之（一）“农、林、牧、渔业在岗职工平均工资27867元”计算。原告因治疗工伤、进行相应鉴定所支出的交通费客观真实，应酌情予以支持。另，《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》是云南省人民政府对其行政区域内特定行业作出并实施的规范性文件，劳动者以此为据通过诉讼方式在工伤保险待遇纠纷中一并主张赔偿的，人民法院予以支持。原告应享受的工伤保险待遇，依照《工伤保险条例》、《云南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》及《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》的相关规定，具体确认为：停工留薪期工资40476元（3373元／月×12个月）、一次性伤残补助金30357元（3373元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金10119元（3373元／月×3个月）、一次性伤残就业补助金43849元（3373元／月×13个月）、住院伙食补助费624元（26元／天×24天）、住院期间护理费1832元（76.35元／天×24天）、医疗费424元、鉴定费300元、交通费300元及一次性伤残赔偿金73854元（36927元×2倍），合计人民币202135元。据此，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条和《云南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十九条之规定，判决如下：一、解除原告朱广平与被告烂坝煤矿的劳动关系。二、由被告烂坝煤矿于本判决发生法律效力后十五日内赔偿原告朱广平停工留薪期工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、住院期间护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费及一次性伤残赔偿金等各项费用合计人民币202135元。案件受理费人民币10元，免予收取。
一审宣判后，朱广平、烂坝煤矿均不服，向本院提起上诉。
上诉人朱广平的上诉请求是：请求二审人民法院依法支持其诉讼请求，即由烂坝煤矿一次性支付上诉人工伤待遇244296.98元。主要上诉理由为：1、一审认定停工留薪期为12个月不当。朱广平于2013年6月27日受伤，2014年11月26日才被评定为九级伤残，实际停工留薪期为17个月。2、一审对住院伙食补助按26元／天、只认定24天不当。上诉人因发生工伤事故共住院31天，根据《最高法关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定，住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食标准予以确定。2014年云南省机关工作人员因公出差伙食补助标准为100元／天，故上诉人的住院伙食补助费应当按每天100元／天，计算31天。3、一审对住院期间生活护理费按76.35元／天，只认定24天不当。应按2013年曲靖市社会平均工资月3373元、ll2.43元／天计算31天。4、一审对医疗费只认定424元不当。上诉人支付医疗费11180.65元，都是在原告受伤和劳动关系存续期间支付复查费和第二次住院及抓中医药费用，不是擅自扩大，而是实际支付的医疗费开支，应予支持。5、一审对一次性伤残赔偿金36927元／年认定不当，应按一审辩论终结时的上年度即2013年曲靖市社会平均工资40476元／年计算。
上诉人烂坝煤矿的上诉请求是：请求撤销原审判决，进行改判。主要上诉理由为：一、云南省人民政府令第131号《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》已经不再参照适用，一审判决支持一次性赔偿金是错误的。二、原判一次性伤残补助金计算错误。朱广平的本人工资应参照2013年宣威市煤矿行业职工的参保缴费工资的平均数2000元／月计算，一审以3373元／月计算错误。
经二审审理查明，原审认定的案件基本事实与本案的基本事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”停工留薪期为受伤之日到劳动能力鉴定结论得出之日，一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条：“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。”《工伤保险条例》第三十条第四款“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好工伤保险有关工作的通知》曲政办法（2012）第74号文第七条之规定，工伤职工住院伙食补助费按照就医地最低工资标准70%计算。双方未能对被上诉人的工资进行有效举证，原审以本人工资以统筹地区曲靖市在岗职工月平均工资（曲靖市2013年度在岗职工月平均工资为3373元）计算一次性伤残补助金、停工留薪期工资等并无不当，上诉人朱广平主张停工留薪期应是17个月，但未经相关劳动能力鉴定委员会确认，故仅能按12个月计算停工留薪期工资。原审根据被上诉人陈天礼就医时就医地最低工资的70%计算住院伙食补助费，比照云南省2013年农、林、牧、渔业在岗职工平均工资计算住院期间护理费符合法律规定，两上诉人认为前述相关费用计算标准适用错误的主张不能成立，本院不予支持。上诉朱广平主张其两次住院天数应为31天，以及复查费和第二次住院及抓中医药费用11180.65元应予支持，但该笔费用发生在其工伤医疗终结后，且未经相关劳动能力鉴定委员会确认为旧伤复发，原审依法支持其在劳动能力鉴定前发生并符合规范医疗程序的住院天数及相应费用符合法律规定，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。
另，涉及审理煤矿企业安全事故造成职工因工致残、死亡相关纠纷民事案件时已不再参照《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条规定支持赔偿。本案中，依《工伤保险条例》的规定，上诉人朱广平的工伤待遇已得到了足额赔偿，故对原审判决烂坝煤矿煤矿赔偿陈天礼一次性安全事故赔偿金73854元，本院依法予以扣除。上诉人烂坝煤矿认为不应当赔偿一次性煤炭安全事故赔偿金的上诉理由成立，本院予以支持。
据此，上诉人烂坝煤矿的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销宣威市人民法院（2015）宣民初字第1745号民事判决第二项；维持宣威市人民法院（2015）宣民初字第1745号民事判决第一、三项。
二、由宣威市杨柳乡烂坝煤矿在本判决生效之日起15日内赔偿朱广平停工留薪期工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、住院期间护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费等各项费用合计人民币128281元。
一、二审案件受理费予以免交。
本判决为终审判决，送达双方当事人即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内，向原审人民法院申请强制执行，申请执行的期间为两年。
审判长 印加生
审判员 张玲玲
审判员 朱婧然
二〇一五年十一月十二日
书记员 朱 丹
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