广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗天法民四初字第2687号
原告：刘以兴，男，1955年8月26日出生，汉族，住广州市海珠区。
委托代理人：倪洁云、郭春兰，均系北京大成（广州）律师事务所律师。
被告：陈国沛，男，1952年6月3日出生，汉族，住广州。
委托代理人：陈海波，系广东同益律师事务所律师。
第三人：广州市沙东有利集团有限公司，住所地广州市天河区沙和路71号，组织机构代码71637002-3。
法定代表人：范美玉，董事长。
委托代理人：黄罗平、李艳，分别系广东君厚律师事务所律师及实习律师。
原告刘以兴诉被告陈国沛、第三人广州市沙东有利集团有限公司（以下简称沙东有利公司）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘以兴的委托代理人倪洁云、郭春兰，被告陈国沛的委托代理人陈海波，第三人沙东有利公司的委托代理人黄罗平、李艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘以兴诉称：2011年1月27日，原告与被告签订《项目合作协议》，约定由原告总承包被告拥有自主权并全权代表第三人行使业主权责的沙东商业广场，该协议第三条约定若被告未能在该协议规定时间内办妥有关报建手续使项目达到招投标的要求则被告需无条件退回原告已支付的款项，并按同期银行贷款利率支付利息给原告，同时赔偿原告已投入人力、物力的费用。协议签订后原告分别于2011年1月27日、2011年3月9日向被告支付共200万元，但被告没有按照协议约定履行任何义务。2012年10月30日，被告出具函件给原告称除返还款项外另补偿50万元经济损失。2014年11月17日，原告知悉被告已经与第三人终止项目合作。被告共应返还原告200万元，并计付利息和按约定补偿50万元和利息。现原告提起诉讼，请求法院依法判令：1、被告返还200万元及利息（自2011年7月28日起计至付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率标准，利息以本金为限）；2、被告支付补偿款50万元及利息（自2014年11月17日起计至付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3、被告承担本案诉讼费。
被告陈国沛答辩称：不同意原告的诉讼请求。一、本案是广州市顺利高物业管理有限公司与原告签订协议，所以原告起诉的应当是顺利高公司，并非我方，我方签署合同的行为是公司法定代表人的职务行为。二、原告第一项诉讼请求的利息起算时间是没有法律依据的，原告的第二项诉讼请求是没有法律及事实依据。三、本案的返还200万元事实条件也不成就，因为返还款项的条件是项目转让给第三方后再支付的，所以我方认为原告起诉我方是没有法律依据的，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。
第三人沙东有利公司陈述称：我方并非涉案纠纷的当事人，也并非合同当事人，原、被告之间的纠纷与我方无关，我方无须承担任何法律责任。
经审理查明：案外人广州市顺利高物业管理有限公司（以下简称顺利高公司）于2008年2月19日注册登记成立，法定代表人为陈国沛，主营项目类别为房地产业，顺利高公司于2013年6月28日经广州市工商行政管理局核准注销。
2011年1月27日，陈国沛、顺利高公司（甲方）与刘以兴（乙方）签订《项目合作协议》，约定：陈国沛全资拥有顺利高公司并具有合法的法人代表地位；其本人及该公司与沙东有利公司就沙东村经济发展用地（建设项目名称暂定为沙东商业广场，以下简称案涉项目）签订了合作开发协议；甲方对上述项目从工程设计、施工、监理、造价咨询的招标工作具有自主权并全权代表沙东有利公司行使业主权责，目前该项目正在办理建设工程规划许可证；甲方同意乙方总承包该项目工程的施工任务（包括但不限于土建、水电、机电安装、室内外装修、室外配套工程等）；乙方同意支付甲方300万元，以便甲方尽快办妥有关报建手续；甲方保证与沙东有利公司就上述地块签订的合作开发协议是合法有效的，该协议通过沙东村村民及股东代表表决通过；甲方保证与乙方的合作获得沙东有利公司的同意或认可，确保能履行本协议的有关责权；甲方承诺在本协议签订后六个月内办妥所有报建手续并完成工程设计、施工、监理、造价咨询的招投标工作；乙方须在签订本协议后两天内支付甲方100万元，拿到建设工程规划许可证后七天内（2001年2月28日前）再付100万元，工程获得中标正签合同并拿到预付款后七天内再支付甲方100万元；乙方保证使用符合本项目资质的工程公司做为中标单位，按质按量保安全完成本工程的施工；乙方负责确定招标代理公司、监理公司及造价咨询公司，费用由甲方（业主方）负责支付；若甲方未能在本协议规定时间内办妥有关报建手续使项目达到招投标的要求则甲方需无条件退回乙方已支付给甲方的款项，并按同期银行贷款利率支付利息给乙方，同时赔偿乙方已投入人力、物力的费用；等。该协议末尾签章处显示陈国沛签名并加盖顺利高公司印章及刘以兴签名。关于该协议的相对方问题，刘以兴认为签订主体系陈国沛及顺利高公司，协议落款是也是由陈国沛签名并加盖顺利高公司印章；陈国沛则认为签订协议是顺利高公司的行为，与陈国沛个人无关，陈国沛在协议上签字也是陈国沛代表公司作出的职务行为。
同日，刘以兴向陈国沛及顺利高公司支付100万元，陈国沛及顺利高公司共同出具《收据》。
2011年3月9日，刘以兴向陈国沛及顺利高公司支付100万元，陈国沛及顺利高公司共同出具《收据》。
2012年10月30日，陈国沛书写书面函件一份，内容为陈国沛收到刘以兴150万元，本人承诺在沙东商业广场（即案涉项目）权益转让第三方后三天内一次付清给刘以兴，并补偿50万元经济损失，合共计200万元。陈国沛作出上述书面承诺后，刘以兴称陈国沛并未返还任何款项，且其依照陈国沛作出的书面承诺要求其支付50万元赔偿款；陈国沛则主张双方已于其出具上述函件当日就款项金额进行调整，且因刘以兴并未提交证据证明其存在经济损失，故其无须向刘以兴支付50万元赔偿款。
2015年1月12日，沙东有利公司向刘以兴作出《关于我司与陈国沛合作事宜的情况说明》，称该司与陈国沛个人于2002年11月27日签订了《合资经营汽车配件批发零售市场合作合同》，并于2003年9月30日签订了《合资经营汽车配件批发零售市场合作合同补充合同》，根据合作合同和补充合同的约定，该司与陈国沛双方合作改造沙东停车场为汽车配件批发零售市场，陈国沛负责办理市场开发的一切有关手续，包括报建投资立项、市场报批等；但历时已近10余年，合作合同和补充合同均没有履行完毕；2014年陈国沛向该司提出退出合作，解除合作协议，并于2014年10月15日双方签订了《沙东停车场项目解除合作协议书》，该司与陈国沛的合作合同和补充合同已依法解除，陈国沛对合作经营事宜不再享有任何权利；另外，该司在与陈国沛合作期间从未向其出具过其可全权代表该司行使业主权利的书面授权。
本院另查明，顺利高公司已于2013年6月28日被依法注销。
本院认为：关于《项目合作协议》的相对方问题，陈国沛虽主张其签署该协议的行为系作为顺利高公司法定代表人所进行的职务行为，但该协议首部已列明甲方为陈国沛及顺利高公司，协议末尾签章处亦为陈国沛签名并加盖顺利高公司印章，且在刘以兴向其支付协议约定款项后也是由陈国沛及顺利高公司共同出具《收据》，陈国沛作为协议中的甲方当事人及协议约定款项的收款人之一抗辩称其签署协议的行为系职务行为与上述查明事实不符，本院不予采信，故陈国沛作为《项目合作协议》的相对方应承担协议中约定的甲方相关权责。
关于《项目合作协议》中款项返还的问题。协议约定刘以兴向陈国沛及顺利高公司支付300万元以便其尽快办妥案涉项目的报建手续，陈国沛及顺利高公司需在协议签订后六个月内（即2011年7月27日前）办妥所有报建手续并完成工程设计、施工、监理、造价咨询的招投标工作，若陈国沛及顺利高公司未在上述期限内办妥有关报建手续使项目达到招投标要求则需无条件退回刘以兴已支付的款项。协议签订后刘以兴依约支付了200万元。但在协议履行过程中，陈国沛及顺利高公司并未办妥案涉项目报建手续，后陈国沛与沙东有利公司于2014年10月15日签订《沙东停车场项目解除合作协议书》，解除了双方就案涉项目所订立的合作关系，陈国沛对案涉项目合作经营事宜不再享有任何权利。在此情况下，陈国沛应依照《项目合作协议》的约定向刘以兴返还其已支付的款项，对于刘以兴诉请陈国沛向其返还已支付款项200万元的要求本院予以支持。对于该款项的利息问题，因双方并未于协议中约定款项返还的具体时间，且刘以兴未举证证明其于协议约定期满之日起曾向陈国沛及顺利高公司主张要求返还已支付款项，但陈国沛在合同约定办妥报建手续届满后（即2011年7月27日）直至刘以兴提起本案诉讼之日长达近三年的时间里一直未向其退还上述款项确给刘以兴造成一定损失，结合陈国沛于2014年10月15日与沙东有利公司解除案涉项目的合作关系的情况，本院判令陈国沛需向刘以兴支付应返还款项200万元的利息（以200万元为本金，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的标准，自2014年10月15日起计至实际付清之日止），对于刘以兴超出上述部分的诉请本院不予支持。
关于刘以兴诉请要求陈国沛支付的赔偿款50万元的问题。陈国沛于书面函件中承诺在案涉项目权益转让第三方后三天内支付150万元给刘以兴，同时补偿其50万元经济损失，共计200万元。但结合已查明的事实，陈国沛在其后与沙东有利公司解除关于案涉项目的合作关系，未有证据显示在陈国沛作出上述承诺后案涉项目的权益已转让至第三人，且陈国沛作出承诺称将返还的款项总额为200万元，与刘以兴在与陈国沛及顺利高公司签订《项目合作协议》后支付款项的总额相当，刘以兴亦未举证证明陈国沛未退还上述款项给其造成的实际损失，故对于刘以兴另行要求陈国沛支付赔偿款50万元的诉讼请求本院不予支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告陈国沛于本判决生效之日起十日内向原告刘以兴返还200万元；
二、被告陈国沛于本判决生效之日起十日内向原告刘以兴支付200万元的利息（以200万元为本金，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的标准，自2014年10月15日起计至实际付清之日止）；
三、驳回原告刘以兴的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费30800元，由原告刘以兴负担7770元，由被告陈国沛负担23030元；保全费5000元，由被告陈国沛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 龙 帅
人民陪审员 段腊春
人民陪审员 袁雪松
二〇一六年一月五日
书 记 员 何靖文
区晓珊
判决书已于2016年月日送达