山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）枣民申字第59号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：宋杨，女，1961年3月30日出生，汉族，高中文化。再审申请人（一审被告、二审被上诉人�：王善赋（系宋杨之夫），男，1960年2月16日出生，汉族，大学文化。被申请人（一审原告、二审上诉人）：王宝振，男，1972年3月出生，汉族，小学文化，个体户。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王宝才，男，1961年出生，汉族，初中文化。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东电力集团公司枣庄供电公司。负责人：刘运龙，职务总经理。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：市中区永安乡马庄居委会。法定代表人：马士田，职务主任。再审申请人宋杨、王善赋因与被申请人王宝振、王宝才、山东电力集团公司枣庄供电公司（以下简称供电公司）、市中区永安乡马庄居委会（以下简称马庄委员会）触电人身损害责任纠纷一案，不服本院（2013）枣民五终字第31号民事判决，向本院申请再审。本院依法另行组成合议庭对本案进行了审查，现�审查终结。宋杨、王善赋申请再审称，原判决认定事实错误，适用法律不当，具体理由如下：一、本案中王宝振有重大过错，可以减轻侵权人的责任，但一、二审法院认定王宝振承担过错比例过低。王宝振明知自己从事高空危险作业，在当天午饭时喝酒，酒后没有休息，就用钢筋撬棍拆二层楼模板，因此遭受电击，该过错非常明显，一、二审法院仅让其承担10%的过错责任明显偏低。二、王宝才应当承担赔偿责任。申请人不认识王宝振，是找王宝才洽谈，由王宝才承包申请人造模板盖房子工程。王宝才明知自己没有资质，还坚持承包模板盖房子工程，王宝才有过错。王宝振是被王宝才雇佣到申请人工地，系为王宝才提供劳务，根据法律规定，王宝才应当承担赔偿责任。三、供电公司应当承担赔偿责任。国家发改委2005年2月14日发布的《中华人民共和国电力行为标准10KV及以下架空配电线路设计技术规程》有关导线的架设，要求繁华街道或密集人口地区采用架空绝缘导线。供电公司明知故犯，在事故发生后，供电公司将裸露的高压线换成了绝缘线。四、马庄居委会应承担主要赔偿责任。申请人于1998年从马庄居委会买下事故发生所在房产，当时裸露的高压线从院内穿过，且配电室置于申请人的房内，非常危险，申请人多次找到马庄居委会要求将配电室搬走，但马庄居委会置之不理，且未采取任何保护措施，2005年发生过烧伤事件，造成3人烧伤，马庄居委会给三人补偿。马庄居委会未按照新的建设标准和要求实施升级改造，亦未按照规定设立安全警示标志，因此对王宝振的受伤负有主要过错，马庄居委会应承担主要赔偿责任。五、申请人不应承担赔偿责任。1、申请人与王宝振之间为加工承揽关系，根据法律规定，承揽人在完成工作�程中对第三人造成损害或者自身损害的，定作人不承担赔偿责任。2、申请人是否违章盖房与本次事故没有直接因果关系，如果马庄居委会早将配电室搬走，供电公司早将裸露的高压线换成绝缘线，也不会出现这次触电事故。六、一审法院适用法律错误。一审法院存在认定上述五项事实错误的情形，必然导致适用法律错误，且本案认定加工承揽关系，就不能认定为侵权法律关系。综上，特提起申请：一、请求依法撤销山东省枣庄市中级人民法院（2013）枣民五终字第31号民事判决或在查清事实的基础上依法改判；二、本案一审、二审及再审诉讼费用均由被申请人承担。王宝振提交意见称，一、宋杨、王善赋的发包行为具有违法性，是造成本案伤害后果的直接原因，应承担民事赔偿责任。1、宋杨、王善赋在未取得政府建房许可的情况下私自动工进行建设，因未进行建�环境及安全审核，明知施工会带来安全隐患，隐瞒实情仍安排其施工；2、所建的建筑物与高压线距离没有保证在安全范围内。该两个事实的形成是申请人的故意行为所致，因此应由行为人承担责任。二、申请人称王宝振与王宝才是雇佣关系不是事实。庭审查明的事实是王宝振与申请人订立的合同并实际进行施工，王宝振受伤住院后，由其哥哥王宝才接替其代为管理至施工完毕，申请人提供的证人证实的只能是王宝振受伤后这个阶段的事实，没有证据证明王宝振与其哥哥存在雇佣关系。三、申请人称王宝振酒后操作不是事实。申请人对此所提供的证人与本案存在直接利害关系，所作证言不真实，无法证实其是亲身感知的见证，因此不应采信。被申请人提供的证人是与自己一起工作的人员，所作证言是其亲身感知的客观陈述，具有证据效力。综上，原审法院审判程序合法，申请人再审理由不能成立，请求依法驳回申请人的再审申请。本院认为，一、关于供电公司在本案中是否承担民事责任问题。第一，高压电属于高度危险物，根据我国相关法律规定，从事高度危险作业造成人身损害，适用无过错责任原则，由电力设施产权人﹤http：／／10.30.65.7：800／ApiSearch.dllShowRecordTextDb=fnl&Id=11&Gid=118823095&ShowLink=false&PreSelectId=68542472&Page=0&PageSize=20&orderby=0&SubSelectID=undefined﹥承担赔偿责任，但该无过错责任并不是绝对责任，在电力设施产权人﹤http：／／10.30.65.7：800／ApiSearch.dllShowRecordTextDb=fnl&Id=11&Gid=118823095&ShowLink=false&PreSelectId=68542472&Page=0&PageSize=20&orderby=0&SubSelectID=undefined﹥具备法定免责事由时，也可以对造成的损害不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释﹤javascript：SLC（34929，0）﹥》第三条﹤javascript：SLC（34929，3）﹥明确规定，受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为的，电力设施产权人﹤http：／／10.30.65.7：800／ApiSearch.dllShowRecordTextDb=fnl&Id=11&Gid=118823095&ShowLink=false&PreSelectId=68542472&Page=0&PageSize=20&orderby=0&SubSelectID=undefined﹥不承担民事责任。《中华人民共和国电力法﹤javascript：SLC（13486，0）﹥》第五十四条规定，任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。本案高压电引起的王宝振人身损害是宋杨、王善赋在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为和涉案线路的产权人未尽管理维护职责及王宝振本身存在一定过错等多方面原因共同造成的，宋杨、王善赋与王宝振均无证据证明在电力设施保护区域内建房已经过相关电力部门的批准�显然违反了相关法律的规定，是属于法律法规禁止的行为，故枣庄供电公司可以免责。第二，本案中，根据2002年枣庄电业局（现供电公司）与马庄居委会签订的《高压供用电合同》第二条“供电电源产权分界点设在：西郊#20线路振兴南分支线#9杆T接线夹处，产权分界杆上T接线夹电源侧属于供电方产权，T接线夹及其负荷侧属于用电方产权”的约定，马庄居委会是事故发生时涉案线路的产权人，负责运行维护管理并依法承担相应责任。同时，中华人民共和国电力工业部发布的《供电营业规则》第五十一条﹤javascript：SLC（26123，51）﹥规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”因此，原审认定枣庄供电公司在本案中没有过错，对王宝振的损害不承担赔偿责任，�用法律正确。二、关于各方当事人之间责任比例的划分问题。涉案高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，宋杨、王善赋在电力设施保护区域内违章加盖房屋的行为与王宝振触电致残存在因果关系，负有主要过错，应承担主要民事赔偿责任，马庄居委会未尽到管理和维护的义务，存在过错，应承担次要民事赔偿责任，王宝振明知在建房屋上面有高压线，且距离房屋垂直距离较近，而疏忽大意，未尽到安全防范义务，自身亦有一定过错，应承担相应的民事赔偿责任。原审法院根据本案事实按照致害人的行为与损害结果之间的原因力判决认定王宝振承担10%的责任、宋杨、王善赋承担60%的责任，马庄居委会承担30%的责任，符合法律规定，确定责任比例合理，并无不当。三、关于王宝才责任承担问题与定作人是否承担赔偿责任问题。第一，申请人宋杨、王善赋未�提供有效证据证实王宝才与王宝振系雇佣关系，故原审认定王宝才在本案中没有过错，对王宝振的损害不承担赔偿责任并无不当。第二，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹤javascript：SLC（51002，0）﹥》第十条﹤javascript：SLC（51002，10）﹥的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，再审申请人违反法律规定，明知房顶上有高压线，却指示被申请人王宝振在存在高度危险的工作环境下作业，是造成王宝振触电受伤的原因之一，故依法应承担相应的赔偿责任。综上，原审判决事实清楚，适用法律正确。申请人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人�共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回宋杨、王善赋的再审申请。审 判 长 杨 冬审 判 员 周 硕代理审判员 赵 慧二〇一四年二月十七日书 记 员 鞠贝贝