重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝01民初419号
原告：重庆市金潼工业建设投资有限公司，住所地重庆市潼南区梓潼街道办事处金潼大道123号，组织机构代码57618334-8。
法定代表人：罗波，董事长。
委托诉讼代理人：董俊中，重庆俊中律师事务所律师。
委托诉讼代理人：廖欣，男，汉族，1976年12月24日出生，住重庆市潼南县，该公司员工。
被告：重庆华伦房地产开发有限公司，住所地重庆市渝北区回兴街道双湖路167号航空花园2幢2-4，组织机构代码20354217-6。
负责人：杨俊。
委托诉讼代理人：辛强，男，汉族，1970年9月24日出生，住重庆市渝中区。
被告：重庆市北湖建筑工程有限公司，住所地重庆市渝北区两路龙盛街13号，组织机构代码73395633-3。
法定代表人：陈先洪。
委托诉讼代理人：李享元，男，汉族，1965年1月1日出生，住重庆市渝北区。
原告重庆市金潼工业建设投资有限公司（以下简称金潼公司）与被告重庆华伦房地产开发有限公司（以下简称华伦公司）、重庆市北湖建筑工程有限公司（以下简称北湖公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金潼公司的委托诉讼代理人董俊中、廖欣，被告华伦公司的负责人杨俊、委托诉讼代理人辛强，北湖公司的委托诉讼代理人李享元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告金潼公司向本院提出诉讼请求：1、判决二被告支付原告垫付的工程款约4228万元及利息（暂计算至2016年3月31日止为193.73万元，2016年3月31日后以4228万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2、确认原告在二被告所欠付工程款范围内对工程折价或拍卖价款享有优先受偿权；3、案件受理费由被告负担。
被告华伦公司辩称：原告未全面履行三方协议，垫资中途停止。原告应该全面履行完毕垫资的合同义务后，才享有工程的优先受偿权。请求驳回原告的诉讼请求。
北湖公司辩称意见与华伦公司一致。
原告金潼公司提交了如下证据：1、市维稳办会议纪要；2、建委（2014）80号文件；3、潼南县人民政府第57次常务会议纪要；4、施工承包合同、续建工程协议；5、续建三方协议、债权及优先受偿权转让协议；6、备案登记证、通知书、回函；7、工程款明细、审批单、发票、回函；8、进账单、利息计算表。补充证据：9、2016年10月12日扫尾工程债权确认及转让协议；10、工商银行的证明，拟证明尾号为39369的账号是三方共管账户。
华伦公司的质证意见为：对证据的真实性、合法性、关联性无异议，对部分证明目的有异议。华伦公司之前与小额公司发生借贷关系的时候，北湖公司就表示放弃优先受偿权的，华伦公司的部分房屋是被抵押了的。当时是为了保障600余户业主的权利，才有了会议纪要和三方协议，现在工程一期竣工了，二期还没有完成，协议实际上也没有履行完毕，处于中止阶段。根据会议纪要和三方协议，金潼公司是有垫付行为，但是没有完全履行完，只有完成了垫资行为才享有优先受偿权。
北湖公司的质证意见与华伦公司一致。
被告华伦公司、北湖公司未举示证据。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对无争议的事实，本院认定如下：
华伦公司于1997年11月11日成立，原法定代表人刘志强于2014年初病逝，现法定代表人仍未变更，临时负责人为杨俊。该司经营范围为房地产开发、商品房销售等。
北湖公司于2001年12月10日成立，具有工业与民用建筑工程施工资质（按资质证书核定的项目承接业务）。
2011年5月12日，甲方华伦公司与乙方北湖公司签订《建筑工程施工承包合同》。一、工程概况，工程名称华伦美林谷，建筑面积10.5万平方米，工程造价暂定7980万元（以实际决算为准）；二、工程内容及承包范围：土建工程、安装工程、室内排水工程、建筑强电系统工程、弱电系统工程、电梯工程、增减量工程。略。
2013年3月8日，甲方华伦公司与乙方北湖公司签订《建筑工程施工合同》。一、工程概况，工程名称华伦美林谷11、12、15、16幢，建筑面积68725.89平方米，工程造价暂定68794615元；二、工程内容及承包范围：土建工程、安装工程、室内排水工程、建筑强电系统工程、弱电系统工程、电梯工程、增减量工程。略。
2014年12月12日，重庆市维稳办组织有关部门召开会议，并形成《关于潼南县华伦美林谷开发项目有关问题的纪要》。确定由潼南县政府协调第三方筹集建设工程资金，协调完成华伦美林谷项目并达到交房标准。华伦公司、北湖公司与第三方签订协议，明确约定第三方出资的后续工程资金，应在一、二期项目完工后优先于其他工程款受偿等。
2014年12月15日，原潼南县城乡建委向潼南县政府发出《关于华伦美林谷开发项目处置推进工作有关问题的请示》，由于华伦公司法定代表人刘志强突然病逝，导致华伦公司资金断链，《华伦美林谷》项目无法推进，陷入瘫痪状态，引起群众集访、群访。建议由县政府筹集4000万元续建资金，用于该项目的扫尾工程建设等。
2014年12月17日，原潼南县政府第57次常务会议审议了《关于华伦美林谷开发项目处置推进工作有关问题的请示》，并形成《会议纪要》。
2014年12月22日，金潼公司（甲方）、华伦公司（乙方）、北湖公司（丙方）签订《潼南县“华伦美林谷”开发项目续建三方协议》，鉴于：1、乙方华伦公司原法定代表人刘志强突然病逝，工程全面停工；2、乙、丙方无力投入资金，债权人及其他单位、个人亦无投资意愿，不能确保工程及时复工建设并在限期内交付购房业主使用。已多次引发民工、材料供应商、购房户群访、集访，给社会造成稳定压力；3、“华伦美林谷”开发项目一、二、三期（即第1、5、6、9、10、11、13、14、17号楼）按购房合同约定时间交房已逾期或即将逾期。为维护潼南社会的和谐稳定，推动项目尽快向购房户交房。经三方协商，甲方协助乙方和丙方继续完成该项目部分扫尾工程的续建工作，并就完成该项目的相关事宜协议如下：第一条合作模式（一）“华伦美林谷”开发项目一期（第9、10、13、14、17号楼）、二期（第1、5、6号楼）、三期（第11号楼）扫尾工程继续以乙方作为开发主体、丙方作为施工主体进行续建，甲方筹集约4000万元资金作为扫尾工程的建设工程款。该款项最终金额以工程竣工验收并经三方签字为准；（二）甲乙丙三方建立扫尾工程款共管账户，对甲方筹集的扫尾工程款进行共同管理，确保专款用于扫尾工程续建，不得挪用于其他事项；（三）乙方和丙方作为扫尾工程实施主体，负责工程及时完工，确保原购房合同约定于2014年6月底应交房屋在2015年1月31日前交房；购房合同约定2014年底应交房屋在2015年6月30日前交房；购房合同约定在2015年底应交房屋按约定交房。第二条甲方权利与义务（一）甲方筹集约4000万元的建设资金，支付方式按工程进度和三方另行约定；（二）甲方筹集的约4000万元建设工程款自款项进入共管账户之日起由乙方按中国人民银行同期同类贷款利率付息给甲方，至该建设工程款付清为止；（三）“华伦美林谷”项目新增销售房款和已经销售房屋的尾款，由甲方设立房屋销售专用账户，甲乙双方对销售资金进行监管，并优先支付甲方筹集的扫尾工程款；（四）支付甲方扫尾工程款方式：（1）、新增销售房款和已经销售房屋的尾款；（2）、乙方自筹资金；（3）在一、二、三期扫尾工程竣工验收备案后15日内前两种方式未能完全付清，乙方丙方同意就扫尾工程款的债权及优先受偿权转让给甲方，并优先于丙方及其各分包方的建设工程款优先受偿权。甲乙丙三方在签订本协议同时，签订扫尾工程款的债权及优先受偿权的转让协议，等。
同日，金潼公司（甲方）、华伦公司（乙方）、北湖公司（丙方）还签订《扫尾工程款债权及优先受偿权的转让协议》。鉴于：甲乙丙三方已签署《潼南县“华伦美林谷”开发项目续建协议》，根据续建三方协议第二条（四）款的约定，甲乙丙三方签署本协议作为续建协议的有效组成部分。第一条、根据续建协议约定，在项目续建恢复施工后，丙方及丙方的实际施工主体在收到甲方支付的扫尾工程款（包括专项分包方、劳务单位和班组，以及材料供应商等施工参与方在扫尾工程实际发生的劳务报酬、材料款及其他工程款）的同时，丙方即自动将扫尾工程续建实际发生的工程款债权及依照《合同法》第286条享有的扫尾工程款优先受偿权全部转让给甲方享有，全部由甲方向乙方行使权利。若丙方或丙方的实际施工主体违反本协议约定未将优先受偿权转让给甲方或转让不能的，均视为丙方违约。第二条、在视为工程所涉及的一、二、三期（1、5、6、9、10、11、13、14、17号楼）竣工验收备案后二个月内，甲乙丙就丙方转让给甲方的债权金额进行确认。如因乙方、丙方原因造成债权金额未能确认，则以甲方实际支付的扫尾工程款（三方确认）作为债权转让金额。第三条、第四条、第五条、第六条略。
同日，金潼公司（甲方）、华伦公司（乙方）、北湖公司（丙方）还签订《工程款三方监管支付协议书》。
2015年6月1日，金潼公司分别向华伦公司、北湖公司发出《通知书》，分别向华伦公司和北湖公司主张1630万元建设资金的优先受偿权。2015年6月8日，华伦公司、北湖公司分别向金潼公司回函，收到金潼公司《通知书》，均同意金潼公司优先于北湖公司及其他分包方取得扫尾工程款债权及建设工程的优先受偿权。
2015年9月30日，华伦美林谷1号楼予以竣工验收备案登记；2015年10月23日，华伦美林谷住宅小区9、10、13、14号楼竣工验收并予以备案登记。
2016年10月12日，金潼公司（甲方）、华伦公司（乙方）、北湖公司（丙方）签订《潼南华伦美林谷开发项目扫尾工程债权确认及转让协议》。续建扫尾工程全部建设完工，甲乙丙三方就扫尾工程款金额、工程款债权及其优先受偿权转让达成如下协议：一、续建工程款金额。扫尾工程全部有丙方承建，经三方结算确认，截止本协议签订之日，丙方续建工程款共计金额4228万元，该工程款由甲方根据三方协议筹集到共管账户。甲方根据丙方委托，并经乙方确认后，从共管账户支付到丙方指定的对象；二、债权确认。乙方作为美林谷项目的发包人，其有向丙方支付扫尾工程价款4228万元的义务，且丙方就该部分工程款享有优先受偿权。甲方为丙方垫付4228万元扫尾工程款，甲丙双方形成工程款垫付的债权债务关系。现丙方就扫尾工程中针对乙方享有的4228万元工程款债权及相应工程价款优先受偿权，全部转让给甲方，由甲方享有。甲方直接向乙方主张4228万元工程款债权及相应工程款优先受偿权，乙方丙方无条件配合；三、之前签订的相关协议中与本协议相冲突的，以本协议为准。
2016年11月16日，中国工商银行股份有限公司潼南支行向本院出具《证明》，金潼公司于2015年1月21日在该行开立结算账户，账号为31×××69系金潼公司、华伦公司、北湖公司共同申请开设，预留印鉴分别是金潼公司财务专用章、金潼公司法定代表人罗波私章、北湖公司法定代表人陈先洪私章。
2017年1月17日，金潼公司向本院提交《撤诉申请书》，申请撤回对本案工程款利息的诉讼请求，另案处理。
各方当事人对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、对于华伦公司与北湖公司抗辩的北湖公司向第三人放弃工程款优先受偿权的问题。被告华伦公司、北湖公司均未举证证明，本院不予采信。即使存在北湖公司向第三人放弃过工程款优先受偿权，北湖公司放弃的亦只能是三方续建协议之前的工程款。对于三方续建协议后的工程款优先受偿权，北湖公司无权放弃，且应由金潼公司承受。
2、对于华伦公司、北湖公司庭审中提出金潼公司系向华伦公司借款，不是向北湖公司垫款的抗辩，二被告既未举证证明，又与三方续建协议约定的内容不一致，更与三方于2016年10月12日签订《潼南华伦美林谷开发项目扫尾工程债权确认及转让协议》内容不符。本院对二被告上述抗辩不予采信。
本院认为，金潼公司在庭审结束后向本院撤回对债权利息的诉讼请求，是该司真实意思表示，内容不违反法律规定，本院予以准许。本案中，华伦公司与北湖公司存在建设工程施工合同的法律关系，北湖公司与金潼公司存在借贷的法律关系，金潼公司与北湖公司、华伦公司存在债权债务转移的法律关系。
本案各方争议焦点为：1、金潼公司是否对北湖公司享有借款本金的债权，是否对涉案工程享有建设工程优先受偿权；2、金潼公司行使优先受偿权的条件是否成就。本院评判如下：
因华伦公司经营恶化，导致华伦公司在潼南区华伦美林谷项目停工，并引起群访、集访。为维护社会稳定，经重庆市维稳办会议纪要确定由潼南县政府组织协调第三方投入建设资金，由第三方与华伦公司、北湖公司签订三方协议，保障第三方出资的后续工程资金优先受偿，并完成该项目的续建。由此，第三方金潼公司（甲方）、发包方华伦公司（乙方）、续建工程承包人北湖公司（丙方）签订了《潼南县华伦美林谷开发项目续建三方协议》、《扫尾工程款及优先受偿权的转让协议》以及2016年10月12日的《潼南华伦美林谷开发项目扫尾工程债权确认及转让协议》（以下简称债权确认及转让协议）等一系列协议。依据债权确认及转让协议，金潼公司、华伦公司、北湖公司共同确认：北湖公司续建扫尾工程款为4228万元，金潼公司根据北湖公司的委托向北湖公司指定的第三人支付；北湖公司作为工程承包人对华伦公司享有工程款债权4228万元，且4228万元享有建设工程优先受偿权；北湖公司将对华伦公司的债权4228万元及建设工程优先受偿权一并转让给金潼公司，并经三方确认。
北湖公司作为华伦公司开发的华伦美林谷续建工程的承包人，符合《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和《最高人民法院法释（2002）16号批复》第四条的规定，北湖公司的工程价款，依法享有建设工程优先受偿权。《扫尾工程款及优先受偿权的转让协议》以及《债权确认及转让协议》均确认续建工程款为4228万元。故，因北湖公司对华伦公司享有工程款债权及建设工程优先受偿权，且北湖公司将上述权利转让给金潼公司，金潼公司由此取得对华伦公司工程款债权及建设工程优先受偿权。
金潼公司对北湖公司的债权已经转让到华伦公司，且经金潼公司、华伦公司、北湖公司共同确认。金潼公司请求北湖公司支付工程款4228万元没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第二百八十六条、《最高人民法院法释（2002）16号批复》、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第一百四十五条的规定，判决如下：
一、被告重庆华伦房地产开发有限公司于本判决生效后三日内向原告重庆市金潼工业建设投资有限公司支付工程款4228万元；
二、原告重庆市金潼工业建设投资有限公司对重庆华伦房地产开发有限公司开发的，位于重庆市潼南区华伦美林谷开发项目的商品房建设工程，在4228万元价款内享有建设工程优先受偿权；
三、驳回重庆市金潼工业建设投资有限公司的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费263165元，由重庆市金潼工业建设投资有限公司负担9965元，由重庆华伦房地产开发有限公司负担253200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。
审判长 李盛刚
审判员 乔 艳
审判员 康 炜
二〇一七年一月二十日
书记员 程译莹