宁夏回族自治区高级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）宁委赔1号
赔偿请求人沈阳航天新阳速冻设备制造有限公司。住所地辽宁省沈阳市皇姑区。
法定代表人尚增山，公司董事长。
委托代理人刘德玖，该公司法律顾问。特别授权代理。
赔偿义务机关宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。住所地宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。
法定代表人陈大威，院长。
委托代理人卜东方，该院行政庭庭长。一般授权代理。
赔偿请求人沈阳航天新阳速冻设备制造有限公司（以下简称新阳公司）因错误执行申请宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院（以下简称石嘴山市中级法院）国家赔偿一案，因石嘴山市中级法院逾期不作出决定，新阳公司向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
新阳公司申请石嘴山市中级法院赔偿1195437元及从2013年6月20日至今的利息。事实理由：2002年10月23日新阳公司与宁夏福民蔬菜集团有限公司（以下简称福民公司）签订承揽合同。约定由新阳公司为福民公司制造2LG-100型食品冷冻干燥设备一套，总价款467万元。设备交付后，福民公司尚欠新阳公司84.1万元尾款拒付，新阳公司于2005年2月28日起诉至沈阳市皇姑区人民法院（以下简称皇姑区法院）。2006年5月8日，皇姑区法院作出（2005）沈皇民三合初字188号民事判决。福民公司不服提起上诉。2006年7月8日，沈阳市中级人民法院作出（2006）沈中民（3）合终字第585号民事判决，驳回上诉，维持原判。新阳公司遂依据生效判决申请执行。福民公司拒不履行判决义务，以同一合同纠纷在石嘴山市中级法院提起重复诉讼。2007年4月5日，石嘴山市中级法院作出（2007）石民初字第19号民事判决。后经上诉、再审、重审等程序。2011年5月17日，石嘴山市中级法院作出（2010）石民再初字第1号民事判决。至此，新阳公司与福民公司互负债务，互为执行。但福民公司不同意债务互抵，一方面拒绝履行皇姑区法院的判决义务，另一方面却申请石嘴山市中级法院对新阳公司恶意执行。2013年6月20日，石嘴山市中级法院及福民公司人员到沈阳，把新阳公司速冻分公司在中国工商银行蒲河支行账户内的1195437元存款强行划入石嘴山市中级法院账户。新阳公司遂请求皇姑区法院依据沈阳市中级人民法院（2006）沈中民（3）合终字第585号生效判决，到石嘴山市中级法院依法冻结和执行福民公司划入石嘴山市中级法院账户内的1195437元执行款。2013年6月24日，石嘴山市中级法院执行局强迫新阳公司与福民公司在其拟定的《谈话笔录》上签字执行和解，新阳公司拒绝了执行和解意见。皇姑区法院遂向福民公司送达了（2006）皇执字第1121号民事裁定书，裁定福民公司将在石嘴山市中级法院账户内的1195437元执行款划扣至皇姑区法院，并依法向石嘴山市中级法院送达了《协助执行通知书》。据此，石嘴山市中级法院依法成为皇姑区法院（2006）皇执字第1121号执行案件的协助执行人，负有协助义务将福民公司在石嘴山市中级法院账户内的1195437元执行款协助划扣至皇姑区法院，但该院至今未履行协助执行义务。2015年1月该院执行局长在调离执行局前，擅自将皇姑区法院冻结的福民公司在该院账户内的1195437元转交给了福民公司。作为司法人员知法犯法，公然徇私枉法，已构成拒不执行判决、裁定罪和执行判决、裁定滥用职权罪。其违法行为给新阳公司造成1195437元的巨大损失，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第二十二条之规定，依法向宁夏回族自治区高级人民法院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。
石嘴山市中级法院答辩认为，答辩人在执行（2010）石民再初字第1号民事判决的执行过程中，依法审查立案，并依法作出执行裁定，在行使职权时并不构成“违法”情形；执行人员依法规范执行，没有证据证明存在违法采取强制措施、保全措施侵犯被答辩人财产的情形，不构成国家赔偿法第三十八条、第十八条规定的违法情形。申请人的申请理由不能成立，依法应当驳回其赔偿请求。
经审理查明，2002年10月23日新阳公司与福民公司签订承揽合同。约定由新阳公司为福民公司制造2LG-100型食品冷冻干燥设备一套，总价款467万元。合同履行中，双方发生纠纷。2005年2月28日，新阳公司将福民公司诉至皇姑区法院。2006年5月8日，皇姑区法院作出（2005）沈皇民三合初字188号民事判决，由福民公司支付新阳公司加工费84.1万元及利息。福民公司不服提起上诉。2006年7月8日，沈阳市中级人民法院作出（2006）沈中民（3）合终字第585号民事判决，驳回上诉，维持原判。之后福民公司以产品责任纠纷在石嘴山市中级法院对新阳公司提起诉讼。2007年4月5日，石嘴山市中级法院作出（2007）石民初字第19号民事判决，新阳公司支付福民公司损失1575600元；经上诉、再审、重审等程序，2010年11月9日，石嘴山市中级法院作出（2010）石民再初字第1号民事判决，由新阳公司赔偿福民公司损失1575600元。该判决发生法律效力。2013年6月20日，石嘴山市中级法院以（2013）石执字第68号协助扣划存款通知书，扣划了新阳公司速冻分公司在中国工商银行蒲河支行账户内的1195437元存款。新阳公司遂请求皇姑区法院依据沈阳市中级人民法院（2006）沈中民（3）合终字第585号生效判决到石嘴山市中级法院依法冻结和执行福民公司划入石嘴山市中级法院账户内的1195437元执行款。2013年6月24日，皇姑区法院向福民公司送达了（2006）皇执字第1121号民事裁定书，裁定福民公司将在石嘴山市中级法院账户内的1195437元执行款划扣至皇姑区法院。同日，向石嘴山市中级法院送达了（2006）皇执字第1121号《协助执行通知书》，请求石嘴山市中级法院协助执行。石嘴山市中级法院于当日组织双方当事人执行和解，并制作《谈话笔录》。由于双方分歧较大，执行和解未果。2015年12月21日，新阳公司向石嘴山市中级法院提出赔偿请求。2016年1月14日，石嘴山市中级法院作出（2016）宁02法赔1号受理案件通知书，但逾期未作出赔偿决定。2016年3月21日，新阳公司向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
以上事实有皇姑区法院（2005）沈皇民三合初字188号民事判决书、沈阳市中级人民法院（2006）沈中民（3）合终字第585号民事判决书、石嘴山市中级法院（2007）石民初字第19号民事判决书、（2010）石民再初字第1号民事判决书、（2013）石执字第68号协助扣划存款通知书、皇姑区法院（2006）皇执字第1121号民事裁定书、（2006）皇执字第1121号《协助执行通知书》、石嘴山市中级法院《谈话笔录》、（2016）宁02法赔1号受理案件通知书等证据在案佐证。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，给赔偿请求人造成损害，导致非刑事司法赔偿的情形有三种，即违法采取对妨害诉讼的强制措施、违法采取保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误。本案中，新阳公司申请皇姑区法院执行沈阳市中级人民法院（2006）沈中民（3）合终字第585号民事判决，皇姑区法院向石嘴山市中级法院送达了《协助执行通知书》，请求石嘴山市中级法院协助执行，石嘴山市中级法院未履行协助义务的行为，不属于《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定的执行错误行为。新阳公司以石嘴山市中级法院未履行皇姑区法院送达的《协助执行通知书》，擅自将外地法院的冻结款解封付给被执行人福民公司，造成其损失为由，申请石嘴山市中级法院赔偿1195437元及从2013年6月20日至今利息的国家赔偿请求，不属于非刑事司法赔偿范围，其请求不能成立，本院赔偿委员会不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第二十二条第二款、第二十四条第一款、第三款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项之规定，决定如下：
驳回沈阳航天新阳速冻设备制造有限公司关于申请石嘴山市中级法院赔偿1195437元及从2013年6月20日至今的利息的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年六月十五日