浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）甬慈刑初字第442号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人朱某，农民。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2012年7月7日被取保候审。
被告人杜某，浙江中誉工程管理有限公司宁波分公司经理。2010年9月因犯伪造居民身份证罪被浙江省杭州市萧山区人民法院判处拘役四个月，缓刑六个月。现因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2012年7月26日被取保候审。
被告人冯某，浙江中誉工程管理有限公司宁波分公司文员。2010年9月因犯伪造居民身份证罪被浙江省杭州市萧山区人民法院判处拘役三个月，缓刑四个月。现因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2012年7月19日被刑事拘留，同月26日被变更为取保候审。
辩护人宋力群，浙江万豪律师事务所律师。
被告人李某，宁波市杭州湾新区世纪城售楼部销售顾问。因涉嫌犯买卖国家机关公文、证件罪于2012年7月25日被取保候审。
辩护人金学忠，浙江亿站律师事务所律师。
被告人刘某，农民。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪于2012年10月29日被刑事拘留，同年11月7日被变更为取保候审。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2012）2934号起诉书指控被告人朱某犯伪造国家机关公文、证件、印章罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪；被告人杜某、冯某、李某、刘某犯伪造国家机关公文、证件、印章罪，于2013年2月26日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序审理。本院于同日立案，经审查，认为本案不宜适用简易程序审理，故于同年3月18日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员刘孝晖出庭支持公诉，被告人朱某、杜某、被告人冯某及其辩护人宋力群、被告人李某及其辩护人金学忠、被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
一、被告人朱某的犯罪事实
2012年6月份，被告人朱某接到陈某要求伪造2本施工管理人员业绩簿的电话后，在何某、李某乙（均另案处理）处伪造好该业绩簿（盖有“慈溪市住房和城乡建设局建设管理专用章”和“慈溪市建筑业协会”印章）后，至慈溪市浒山街道新江路附近，以人民币160元的价格贩卖给陈某。
2012年6月份，被告人朱某接到卢某要求伪造全国质量信誉AAA企业证书的电话后，在何某处伪造好该证书后，至慈溪市汽车西站附近，以人民币100余元的价格贩卖给卢某。
2012年7月5日，邓栋梁（另案处理）接到吴某要求伪造印章的电话后，在李某乙处伪造了上述印章（刻有“雷州市荣事达家电有限公司”字样），后交给被告人朱某，由被告人朱某于次日至慈溪市附海镇观附中路信用社附近，以人民币100元的价格贩卖给吴某。
二、被告人杜某、冯某的犯罪事实
2011年上半年至2012年7月，被告人杜某指使被告人冯某等人通过QQ、电话联系等方式，通过朱某、戴某（另案处理）伪造了丁某的注册监理工程师注册执业证书、周某的浙江省监理工程师证书、陈某的职称证书和尉某的安全员证等证书。
三、被告人李某的犯罪事实
2012年5月，被告人李某经与邹某电话联系，为前来宁波市杭州湾新区世纪金源售楼部购房的各桂侠伪造了结婚证1本，为张某、张某芳伪造慈溪市人力资源和社会保障局养老保险参保证明各1份。
四、被告人刘某的犯罪事实
2012年3月中旬，王聪（另案处理）接到高某要求伪造浙江省流动人口计划生育避孕节育情况报告单的电话后，在李某乙处伪造了上述报告单2张，交由其妻子被告人刘某至慈溪市观海卫镇汽车站附近，以人民币50元的价格贩卖给高某。
2012年6月底，王聪接到覃某要求伪造流动人口婚育证明的电话后，在李某乙处伪造上述证件，交由其妻子被告人刘某至慈溪市观城车站附近，以人民币40元的价格贩卖给覃某。
上述被告人到案后，均如实供述了自己的罪行。
公诉机关为证明以上事实，向本院提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人朱某伙同他人，伪造国家机关公文、证件，公司、企业印章，应当以伪造国家机关公文、证件、印章罪，伪造公司、企业、事业单位印章罪追究被告人朱某的刑事责任；被告人杜某、冯某、李某、刘某分别伙同他人，伪造国家机关公文、证件，应当以伪造国家机关公文、证件、印章罪追究被告人杜某、冯某、李某、刘某的刑事责任。上述被告人到案后均能如实供述自己的罪行。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，依法予以判处。
被告人朱某、杜某、冯某、李某、刘某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪。
辩护人宋力群对起诉书指控被告人冯某的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护，被告人冯某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人冯某犯罪的主观恶意较小，因工作关系受其单位领导被告人杜某的指使，通过电话、QQ联系伪造假证的人，但其所伪造国家机关证件中的信息内容是真实的。被告人冯某在犯罪过程仅仅是帮助犯的性质，作用相对较小。被告人冯某怀有身孕，综上，恳请法庭对被告人冯某从轻处罚，并适用缓刑。
辩护人金学忠辩护，被告人李某为了完成公司的售楼任务，帮助购房者代办假证的行为，具有履行职务的性质，责任应该由其所在公司来承担，但刑法并没有规定单位能够成为伪造假证的犯罪主体。被告人李某为客户代购伪造的结婚证一份，养老保险参保证明2份的行为，违反限制购房政策，尚不足以构成伪造国家机关公文、证件、印章罪。其没有直接实施伪造假证行为，也不是买受人，并未从中非法渔利。根据罪刑法定，被告人李某不应该成为本案的犯罪主体，法院不能把其的代为购买行为等同于伪造行为。从宽严相济、区别对待的刑事政策看，被告人李某虽是假证的直接购买者，但也不宜作为伪造假证的同案犯处理。对于买卖伪造的国家机关证件的行为，法律没有专门规定，一般应参照《治安管理处罚法》的规定处罚。
经审理查明：
一、被告人朱某的犯罪事实
2012年6月份，被告人朱某接到陈某要求伪造2本施工管理人员业绩簿的电话后，在何某、李某乙（均另案处理）处伪造好该业绩簿（盖有“慈溪市住房和城乡建设局建设管理专用章”和“慈溪市建筑业协会”印章）后，至慈溪市浒山街道新江路附近，以人民币160元的价格贩卖给陈某。
2012年6月份，被告人朱某接到卢某要求伪造全国质量信誉AAA企业证书的电话后，在何某处伪造好该证书后，至慈溪市汽车西站附近，以人民币100余元的价格贩卖给卢某。
2012年7月5日，邓栋梁（另案处理）接到吴某要求伪造印章的电话后，在李某乙处伪造了上述印章（刻有“雷州市荣事达家电有限公司”字样），后交给被告人朱某，由被告人朱某于次日至慈溪市附海镇观附中路信用社附近，以人民币100元的价格贩卖给吴某。
被告人朱某到案后，如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
1.证人陈某的证言，证明：2012年春节后，其开办了浙江瑞德建设有限公司慈溪分公司。因其经营的分公司在参加工程招标时，到总公司去拿业绩簿不方便，其就想做两本套证。同年6月中旬的一天下午，其通过路边的小广告，与一个办假证的女子取得联系，并向对方提供了业绩簿的复印件。过了二三天，有一名三十多岁的外地妇女与其进行联系后，其以人民币160元的价格，向对方购得二本伪造的施工管理人员业绩簿。同年7月5日，其又打电话让那个女的做一本业绩簿，说好第二天碰面，但后来对方的电话已经打不进了。
2.证人吴某的证言，证明：2012年7月5日下午，其因工作需要，想办一个假印章。后其通过办假证件的小广告，与对方一名办假证的男子取得联系。第二天下午，有一个女的打电话与其取得联系后，其与对方在附海观附中路一信用社附近碰面交易，并以人民币100元的价格，购得“雷州市荣事达家电有限公司”假印章一枚。
3.证人卢某的证言，证明：2012年6月，因其所经营的企业要评消费者信得过单位，但其原有的一本质量信誉AAA证书找不到了。后其通过路边的小广告，与一个办假证的女子取得联系，对方要其提供复印件，其说不能提供，对方就说会从网上去找样本。过了三四天，有一名三十多岁的女子与其进行联系后，其以人民币100元的价格，买到了一本伪造的上面印有慈溪市佳事得家私有限公司的全国质量信誉AAA证书。
4.同案犯邓栋梁的供述，对其伙同妻子朱某共同实施本案犯罪行为的事实供认不讳，其所供述的部分内容能与被告人朱某的供述相互印证。其还供述，2012年7月5日晚，其和老婆朱某在家里，有一个号码为135××××9690的人打电话过来说要做一个公司的印章，其和对方谈好价格为100元，对方把名称发短信给其后，其又打电话给上家，其和对方谈好价格为20元。第二天，由朱某与那个男进行联系，把印章卖给了对方。
5.检查笔录、扣押物品清单及照片，证明：（1）案发后，民警从吴某、卢某、陈某等人处分别查扣伪造的证件、印章等物。（2）2012年7月7日，公安民警对被告人朱某及同案犯邓栋梁的租房进行检查的相关情况，并对所查获作案手机、电脑等工具、办假证件的名片予以扣押。
6.短信照片，证明：同案犯邓栋梁所使用手机内存储的与办理伪造证件、印章业务有关的短信内容。
7.物证照片，证明：涉案被查扣物品的相关情况。
8.被告人朱某的供述，对其伙同邓栋梁共同实施伪造、买卖假证件、假印章的犯罪事实供认不讳，且其供述内容与本院审理所查明的基本事实一致。
二、被告人杜某、冯某的犯罪事实
2011年上半年至2012年7月，被告人杜某指使被告人冯某等人通过QQ、电话联系等方式，通过朱某、戴某（另案处理）伪造了丁某的注册监理工程师注册执业证书、周某的浙江省监理工程师证书、陈某的职称证书和尉某的安全员证等证书。
被告人杜某、冯某到案后，均如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
1.证人谢某的证言，证明：其于2012年3月份从老家到慈溪打工，后在浙江中誉工程管理有限公司担任办公室采购员。该公司的老总叫杜某，办公室主任是冯某，是其的直接领导。大概在其上班后半个月左右的一天，冯某给其一个QQ号码，让其跟对方网名叫“随缘”的人联系做一本安全员证，其把安全员证样本的扫描件通过QQ发给对方。过了二三个小时，有一个女的就把一本假的安全员证送到其公司办公室，并说那个网名叫“随缘”的人是她老公。同年4月份，冯某又让其与“随缘”联系，要做十本假身份证，其在网上跟“随缘”联系后，当时好像只做了七本假身份证，并由对方送到其公司。另外，冯某还让其跟“随缘”联系做过二三本岗位证书。还有一次，其看见对方一个男的直接把假证送到冯某那里，但具体做了什么证件不清楚，其当时就问对方是不是那个QQ网名叫“随缘”做假证的人，对方说是的。
2.同案犯朱某、戴某的供述，分别对各自所实施的犯罪行为供认不讳，二同案犯所供述的主要内容能相互印证，且与本院审理所查明的基本事实一致。
3.QQ聊天记录，证明：同案犯朱某（网名为“随缘”）与被告人冯某（网名为“群丰”）及证人谢某（网名为“中誉”、“落—花—无相依”）就办理伪造证件、印章业务有关的聊天内容。
4.检查笔录、扣押物品清单及照片，证明：（1）案发后，民警从被告人杜某处查扣伪造的假证两本。（2）2012年7月7日，公安民警对同案犯朱某的租房进行检查的相关情况，并对所查获作案工具手机及电脑主机、假证件、假身份证、假印章的成品及半成品等物予以扣押。
5.前科刑事判决书，证明：2010年9月，被告人杜某、冯某均因犯伪造居民身份证罪被浙江省杭州市萧山区人民法院分别判刑的情况。
6.被告人杜某的供述，供认：其系浙江中誉工程管理有限公司经理。由于公司开展业务所需，其让公司员工冯某通过办假证的人，伪造了丁某的注册监理工程师注册执业证书、周某的浙江省监理工程师证书、陈某的职称证书和尉某的安全员证等证书。
7.被告人冯某的供述，对其自己的犯罪事实供认不讳，其所供述的主要内容与被告人杜某的供述内容相互印证。
三、被告人李某的犯罪事实
2012年5月，被告人李某经与邹某电话联系，为前来宁波市杭州湾新区世纪金源售楼部购房的各桂侠、陶某伪造了结婚证1本，为张某、张某芳伪造慈溪市人力资源和社会保障局的养老保险参保证明各1份。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
1.证人陶某的证言，证明：其和其妻子各桂侠在慈溪打工，并在杭州湾新区杭州湾世纪新城买了一套房子，买房子的各种手续是售楼小姐负责帮其两夫妻办理的，售楼小姐让其两人提供身份证、结婚证、社保证明等材料，其两人对售楼小姐说，身份证是有的，但结婚证在老家时已被其两人撕破了，社保证明无法提供。售楼小姐说手续她会帮其两人办好的，后来售楼小姐帮其办了一本结婚证，其就把结婚证放在家里了。那本结婚证里面的内容是真的，但是证书是假的。另外，售楼小姐帮其办的社保证明其两人没有看到过。
2.同案犯邹某的供述，供认：其于2012年3月份开始为“老板”做假证张贴广告、散发小卡片和接受做假证的业务，“老板”每个月给其1500元钱。做假证业务先由其把要做的假证告诉“老板”，“老板”做好后，由其把假证送给客户。在其租房查获的手机中，一个号码186开头结尾数字为21的手机是其老公的，其他的手机是老板放在其处的，号码分别有81399876、66307038、130××××3415。因其的普通话不好，这些手机由其在晚上帮“老板”充好电，白天由“老板”派人过来拿走手机接听电话。
3.扣押物品清单及照片，证明：案发后，民警从陶某处查扣伪造的结婚证一本。
4.安徽省阜阳市颍泉区民政局出具的证明，证明：涉案各桂侠、陶某的结婚证，系伪造的证件。
5.慈溪市人力资源和社会保障局统征办出具的证明，证明：涉案张某、张某芳的养老保险参保证明，系伪造的证明。
6.通话记录，证明：被告人李某所使用的电话号码与130××××3415的手机通话情况。
7.被告人李某的供述，供认：其于2011下半年到慈溪市杭州湾世纪金源售楼部工作。由于国家对房地产管的比较紧，外地人要在慈溪购买住房，就必须在慈溪缴纳社保一年以上，但有些客户没有缴到一年，其就需要为客户办理假的社保证明，以用于在邮政银行驻点办理按揭贷款。2012年5月中旬，其来浒山时，有人在其车上塞了一张办假证的卡片。过了几天，其正好需要为客户办一张假的结婚证和社保证明，就用其186××××4533的手机号码拨打对方130××××3415的手机号码取得了联系，接电话的是一个女的，后其与对方一个年纪三四十岁样子的女的见了面，并把做假证资料交给她，双方说好做一本假结婚证和二张假社保证明，价格总共为260元。之后，其在“蕉叶”饭店吃好饭，那个女的就把做好的假证送过来了。同年6月26日，其又需要为客户办理三份假的社保证明，又打电话联系那个做假证的人，并用短信把做社保证明的信息资料发给了对方，并说好价格总共是240元，由对方做好以后直接邮寄到其公司。到了第二天，对方把三份社保证明寄过来了，过了几天，其到浒山把钱付给了对方。其代办假结婚证和假社保证明的客户叫各桂侠，另外三张假社保证明，其中一个客户叫蔡丽文，是在慈溪市新浦文正图样设计室工作的，另两个人分别是张某和张某芳，她们都是浙江玉环人，在慈溪市庵东镇捷雅门窗店工作。
关于被告人李某是否构成犯罪的认定问题。经审理认为，本案中，控、辩双方对起诉书指控的事实和证据并无异议，虽然，《中华人民共和国治安管理处罚法》对伪造、买卖国家机关公文、证件、印章等轻微违法行为规定了可予以行政处罚的情形，现结合本案实际，被告人李某作为假证的购买者，其虽未直接实施伪造国家机关公文、证件，但其主动提出犯意、联系伪造、贩卖假证件的人员、提供制假信息，再购买由他人伪造的证件及假证明，公诉机关根据被告人李某的行为性质、次数和情节，指控被告人李某的行为应以伪造国家机关公文、证件罪的共犯论处，并无不当，故本院予以支持。综上，辩护人金学忠所提出的关于指控被告人李某罪名不能成立的辩护意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。
四、被告人刘某的犯罪事实
2012年3月中旬，王聪（另案处理）接到高某要求伪造浙江省流动人口计划生育避孕节育情况报告单的电话后，在李某乙处伪造了上述报告单2张，交由其妻子被告人刘某至慈溪市观海卫镇汽车站附近，以人民币50元的价格贩卖给高某。
2012年6月底，王聪接到覃某要求伪造流动人口婚育证明的电话后，在李某乙处伪造上述证件，交由其妻子被告人刘某至慈溪市观城车站附近，以人民币40元的价格贩卖给覃某。
被告人刘某到案后，如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
1.证人高某的证言，证明：2012年3月的某天傍晚，其因为老婆怀孕不能办妇检证明，就想到去办假证。后其通过办假证的小广告，与对方一名男子取得联系。后来，有一个妇女（经辨认系被告人刘某）带着一个小女孩过来与其见面，其把身份证和照片交给那个女的，其与那个女的谈好做二张证明价格为人民币50元。大概20分钟后，那个妇女回过来把两张加盖了慈溪市观海卫镇计划生育服务站红印和钢印的浙江省流动人口计划生育避孕节育情况报告单交给其，其付钱后就走了。
2.证人覃某的证言，证明：2012年6月底的某天晚上7点多，其给一个号码为158××××7929办假证的女子（经辨认系被告人刘某）取得联系，后在观海卫老汽车站附近，以人民币40元的价格，向对方购买了一本伪造的流动人口婚育证明。该证明是个蓝色的小本子，上面盖有国家人口和计划生育委员会流动人口婚育证明专用章和江津市计划生育流动人口管理专用章。
3.同案犯王聪的供述，对其所参与本案犯罪行为的事实供认不讳，其所供述的部分内容能与被告人刘某的供述相互印证。其还供述，2012年3月份的时候，有一个男的给其打电话要做节育情况报告单，后其让其老婆刘某到观城汽车站门口和对方见面，其老婆从买家那里拿来照片和身份证后，其又让其小舅子刘爱庚在节育情况报告单上面填写上买家的身份信息再粘上照片，再由其老婆送到汽车站门口，这些节育情况报告单其是从浒山进来的，每张10元。
4.检查笔录、扣押物品清单及照片证明：（1）案发后，民警从覃某等人处查扣伪造的证件、证明的事实。（2）2012年7月7日，公安民警对同案犯王聪的租房进行检查的相关情况，并对所查获的作案工具手机及电脑主机、一批伪造证件、印章的成品或半成品等物予以扣押。
5.通话记录，证明：覃某所使用的号码为132××××9752的手机通话情况。
6.公安行政处罚决定书，证明：高某因购买伪造的证明文件被公安机关行政拘留五日。
7.被告人刘某的供述，对其所实施的犯罪行为供认不讳，其所供述的主要内容与本院审理所查明的基本事实一致。
公诉机关为证明本案事实，还向法庭提交了下列证据：
1.鉴定材料、印章印模，证明：涉案被查扣的部分国家机关公文、证件、公司、企业、事业单位的证件、印章，经公安机关核查，均系伪造。
2.辨认笔录等及照片，证明：被告人、证人对涉案人员照片进行辨认的相关情况。
3.抓获经过，证明：案发后，五被告人被公安民警分别抓获归案的经过情况。
4.身份证明，证明：五被告人的身份情况。
以上证据，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人朱某伙同他人伪造国家机关公文、证件，伪造公司、企业印章，其行为已分别构成伪造国家机关公文、证件罪、伪造公司、企业印章罪；被告人杜某、冯某、李某、刘某分别伙同他人伪造国家机关公文、证件，其行为均已分别构成伪造国家机关公文、证件罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人杜某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人冯某因工作关系，受其上级领导被告人杜某的指使实施犯罪，被告人刘某受其丈夫王聪指使实施犯罪，被告人冯某、刘某在共同犯罪中均起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。五被告人到案后均能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人朱某一人犯两罪，依法应予并罚。辩护人宋力群提出的关于被告人冯某具有法定从轻或酌情从轻处罚情节的相关合理辩护意见，本院予以采纳。根据被告人朱某、杜某、冯某、刘某的犯罪情节和悔罪表现，依法可适用缓刑。随案扣押供犯罪所用的工具、伪造的国家机关公文、证件、伪造的公司、企业、事业单位印章及证书，均予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处有期徒刑十个月；犯伪造公司、企业印章罪，判处有期徒刑六个月。两罪并罚，决定执行有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人杜某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处拘役六个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人冯某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
四、被告人李某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处管制九个月。
（管制的期限从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
六、随案扣押供犯罪所用的工具、伪造的国家机关公文、证件、伪造的公司、企业、事业单位印章及证书（上述物品均扣押于慈溪市公安局），均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 越 骋
人民陪审员 褚 忠 华
人民陪审员 周 金 海
二〇一三年六月十四日
书 记 员 徐佩颖（代）
附：
《中华人民共和国刑法》相关条文
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。