黑龙江省黑河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黑中民终字第107号
上诉人（原审被告）黑河市盛世房地产开发有限公司。
法定代表人柯陈承，该公司董事长。
委托代理人吴章明，该公司副经理。
委托代理人孙岭，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）杨长春，男，汉族，无职业。
委托代理人杨凤英，女，汉族，干部，系被上诉人杨长春姐姐。
委托代理人张朝芳，男，汉族，干部，系被上诉人杨长春姐夫。
上诉人黑河市盛世房地产开发有限公司（以下简称盛世公司）与被上诉人杨长春房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原由嫩江县人民法院审理并于2013年3月24日作出（2013）嫩民初字第87号民事判决。判决宣判后，盛世公司向本院提起上诉。本院于2013年9月13日作出（2013）黑中民终字第228号民事裁定，撤销原审判决，发回重审。嫩江县人民法院依法另行组成合议庭进行审理，于2014年1月21日作出（2013）嫩民初字第1498号民事判决。判决宣判后，盛世公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人盛世公司的委托代理人吴章明、孙岭，被上诉人杨长春的委托代理人杨凤英、张朝芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告杨长春在原审法院诉称，杨长春和父亲杨平在嫩江县嫩江镇四季鲜村（以下简称四季鲜村）分得承包地769.3平方米，杨平已去世多年。2011年因嫩江县进行旧城区改造，盛世公司占用此承包地，杨长春的姐姐杨凤英代表杨长春与盛世公司签订了《集体土地及地面附属物征用安置补偿协议》（以下简称《集体土地补偿协议》）。协议约定，盛世公司将嫩江县公园道小区3号楼第25间（产权编号0001**）面积为20.81平方米房屋和公园道小区9号楼第11间（产权编号0001**）面积为22.26平方米房屋安置给杨长春，并补偿杨长春358，613.00元。现盛世公司拒绝交付上述两户房屋，故要求盛世公司交付嫩江县公园道小区3号楼第25间（产权编号0001**）面积为20.81平方米房屋和公园道小区9号楼第11间（产权编号0001**）面积为22.26平方米房屋，并赔偿延期交房损失20，000.00元。
原审被告盛世公司在原审法院辩称，杨长春重复获得了250平方米土地补偿款，杨长春将此款退还盛世公司后，盛世公司才能交付房屋。延期交付房屋系杨长春造成，盛世公司不能赔偿延期交房的损失。
原审法院判决认定，杨长春与其父亲杨平是四季鲜村村民，其父亲杨平已于多年前去世，二人分得承包地和园田地共计769.3平方米。在承包经营期间，杨长春和其父亲先后在上述承包地上建造房屋，其中有产权证房屋面积为48.1平方米，房屋产权登记在杨长春外祖父刘子斌名下，无产权证房屋面积为124.55平方米。2011年4月19日，因房屋产权登记在杨长春外祖父刘子斌名下，杨长春的姐姐杨凤英以刘子斌的名义与盛世公司签订了《嫩江县城市拆迁住宅房屋产权调换协议》（以下简称《房屋产权调换协议》），又以土地承包人杨平的名义与盛世公司签订了《集体土地补偿协议》。《房屋产权调换协议》约定，盛世公司拆迁上述房屋，调换70.76平方米住宅楼房2套。《集体土地补偿协议》约定，盛世公司征用杨平名下的土地按每平方米700.00元补偿，面积约769.3平方米，面积以实际测量为准，地面附属物（蔬菜大棚）补偿29，500.00元，共计补偿568，010.00元，盛世公司以现金形式补偿358，613.00元，余款用2户车库补偿，车库位于嫩江县公园道小区3号楼南向东数第4间和9号楼北向西数第1间。协议签订后，盛世公司支付了现金补偿款358，613.00元，工程竣工后，盛世公司交付了协议约定的2套住宅楼房。现盛世公司以房屋和土地不能重复补偿为由拒绝交付2户车库，杨长春因而诉至法院。
原审法院判决认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。根据上述规定，征收土地，除了支付土地补偿费以外，还应当支付地上附着物等补偿费。本案双方基于土地补偿和地上房屋补偿，分别签订《房屋产权调换协议》和《集体土地补偿协议》，符合上述法律规定，两份协议均合法有效，盛世公司并没有重复补偿杨长春，故杨长春要求盛世公司履行协议，交付房屋的请求，理由正当，应予支持。但杨长春要求盛世公司支付延期交房损失20，000.00元，没有提交相关证据，故该项请求不予支持。据此判决，一、盛世公司于本判决生效后立即将位于公园道小区3号楼南向东数第4间和9号楼北向西数第1间房屋交付杨长春；二、驳回杨长春的其他诉讼请求。案件受理费4，740.00元，杨长春承担300.00元，盛世公司承担4，440.00元。
判决宣判后，盛世公司不服，向本院提起上诉。上诉主要理由：一、原审法院判决认定事实错误。杨长春共有769.3平方米土地，其中宅基地包括有房照和无房照占地172.65平方米、庭院占地77.35平方米，共计250平方米，盛世公司与杨长春对上述房屋及所附宅基地已经达成《房屋产权调换协议》，并为杨长春调换了2套70.76平方米住宅楼房。剩余土地及地面附属物，给付杨长春补偿款358，613.00元。因769.3平方米土地当中有房屋占地250平方米土地，此土地属于建设用地即宅基地，土地性质已经发生改变，地随房走已不属于耕地，现杨长春按769.3平方米土地给予拆迁补偿，属于重复补偿，应认定为恶意诉讼。二、原审法院判决适用法律错误。原审法院判决适用《中华人民共和国土地管理法》第四十七条二款的规定，征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。原审法院判决认为征收土地，除支付土地补偿费以外，还应当支付地上附着物等补偿费，该条款规定所指的是“耕地”，而本案中769.3平方米土地中250平方米土地不属于耕地，并已经补偿完毕，不适用该条款的规定再重复予以补偿。三、杨长春现住辽宁省大连市，因没有公证处的公证委托书，杨凤英、张朝芳以代理人身份出庭代理诉讼，程序违法。综上，请求二审法院依法撤销原审判决，并驳回杨长春的诉讼请求，诉讼费用由杨长春承担。
经本院审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。另查明，2011年4月9日杨凤英与盛世公司签订《四季鲜村三对土地征用补偿明细》（以下简称《补偿明细》），其中约定占用杨平名下769.3平方米、白地面积769.3平方米，总金额568，010.00元，盛世公司用现金补偿部分358，613.00元，余款用2户车库补偿，车库位于嫩江县公园道小区3号楼南向东数第4间和9号楼北向西数第1间。
本院认为，2011年4月19日盛世公司与杨长春方签订的《房屋产权调换协议》和《集体土地补偿协议》系双方真实意思表示，在此之前，2011年4月9日盛世公司根据现场测量情况与杨长春姐姐杨凤英签订了《补偿明细》，上述两份协议内容以及补偿方案给付补偿款数额均经实地测量计算，上述协议内容未体现存在重复补偿的事项。
《房屋产权调换协议》内容体现的是对有照房屋48.1平方米及无照房屋124.55平方米进行补偿，而《集体土地补偿协议》是对征用769.3平方米耕地及大棚暖窖进行的补偿，两份补偿协议的补偿事项不同，且在协议内容中亦未体现重复补偿内容。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费”的规定，征收耕地需要支付土地补偿费，也需要对地上附着物进行补偿，而地上附着物包括房屋，盛世公司征用杨平的集体土地需要给予集体土地补偿及集体土地上坐落房屋的补偿，故盛世公司应按《房屋产权调换协议》、《集体土地补偿协议》内容实际履行补偿内容。盛世公司现认为有照房、无照房及院落占用的250平方米土地的性质已经从耕地转化宅基地，不应对房屋和院落占用的土地进行重复补偿，此主张无事实依据，且未提供证据证实，其上诉理由不成立，不予采纳。故盛世公司应按照协议的约定，向杨长春交付嫩江县公园道小区3号楼第25间面积为20.81平方米房屋和公园道小区9号楼第11间面积为22.26平方米房屋。
另，在原审法院审理本案时，杨长春于2013年11月5日为杨凤英、张朝芳出具授权委托书，授权二人参与诉讼，杨凤英、张朝芳出庭参加诉讼符合法律规定，故盛世公司认为原审法院违反法律程序的上诉理由不成立，不予采纳。
综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4，440.00元、邮寄费80.00元，由上诉人黑河市盛世房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 代柳怡
代理审判员 曹 伟
代理审判员 沈洋洋
二〇一四年五月七日
书 记 员 仇长城