黑龙江省富锦市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0882刑初131号
公诉机关黑龙江省富锦市人民检察院。
被告人任玉波，男，1970年6月25日出生，汉族，大学文化，原系黑龙江省富锦市农业开发公司副经理。2017年7月26日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年8月9日经佳木斯市人民检察院批准逮捕，次日执行。现羁押于同江市看守所。
辩护人高云超，黑龙江中直律师事务所律师。
辩护人生明文，黑龙江昕会律师事务所律师。
富锦市人民检察院以黑富检诉刑诉（2017）139号起诉书指控被告人任玉波犯挪用公款罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富锦市人民检察院指派检察员马雪菘出庭支持公诉，被告人任玉波及其辩护人高云超，证人孙颖、张贵、任玉成到庭参加诉讼。在第二次公开开庭审理时，富锦市人民检察院指派检察员马雪菘出庭支持公诉，被告人任玉波及其辩护人生明文到庭参加诉讼。现已审理终结。
富锦市人民检察院指控：2014年2月，被告人任玉波利用任富锦市农业开发公司副经理，主管富锦市农业开发公司下属单位富锦市农发现代农机专业合作社的职务便利，用富锦市农发现代农机专业合作社的11台农机具，在富锦市农村信用合作联社抵押贷款人民币390万元挪给其弟弟任玉成从事营利性活动，案发时仍有人民币386万元贷款没有归还。案发后，贷款已全部归还。
被告人任玉波于2017年7月25日经富锦市人民检察院传唤到案，并如实供述犯罪事实。
富锦市人民检察院向本院移送了相应证据，认为被告人任玉波的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。被告人任玉波系自首，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。提请本院依法判处。
被告人任玉波对公诉机关指控其犯挪用公款罪无异议。
被告人的辩护人高云超当庭辩护：1、对公诉机关指控的被
告人任玉波犯挪用公款罪定性无异议。2、被告人向单位领导表示投案，符合自首的条件，应认定被告人自首，对其可减轻处罚或者免予刑事处罚。
被告人的辩护人生明文当庭辩护：1、被告人任玉波不构成挪用公款罪，不具备挪用公款犯罪的构成要件。任玉波并未挪用公款。任玉波使用的是银行贷款，虽然是借用富锦市农发现代专业合作社的名义贷的款，但是，任玉波始终在按月偿还着贷款及利息。这说明，任玉波始终认为是自己贷的款。合作社的资金不能称作是公款。合作社是农民互助性的组织。合作社的设立不合法。任玉波主观上并不具有挪用公款的故意。客观方面：该款项并不是公款而是贷款。2、被告人任玉波向单位领导投案，视为自动投案，当庭如实供述犯罪，属自首，可减轻处罚。3、被告人检举揭发他人犯罪，虽没有实物无法作价格鉴定，但责任不在被告人，应认定被告人任玉波有立功表现。
经审理查明，2014年2月，被告人任玉波利用任富锦市农业开发公司副经理，主管富锦市农业开发公司下属单位富锦市农发现代农机专业合作社的职务便利，用富锦市农发现代农机专业合作社的11台农机具抵押，以富锦市农发现代农机专业合作社的名义贷款390万元，挪给其弟弟任玉成从事营利性活动，案发时仍有386万元贷款没有归还。案发后，贷款已全部归还。
被告人任玉波于2017年7月初向富锦市农业开发公司经理投案。2017年11月被告人任玉波在看守所揭发他人盗窃犯罪。
被告人任玉波于2017年7月25日经富锦市人民检察院传唤到案，如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
被告人任玉波供述：其于2005年任富锦市农业开发公司副经理。负责常务和农机合作社工作。富锦市农发现代农业农机专业合作社于2009年成立，国家财政无偿投入1500万购置农机装备，富锦市农业开发公司匹配出资建设的库棚场地，成立资金都是来源于国有，是富锦市农业开发公司下属单位。其弟弟任玉成2009年在锦山镇德祥村成立了德祥玉米合作社，2014年2月他找到其，说玉米合作社厂房扩建需要资金，让其帮忙想办法。在其与富锦市信用合作联社沟通后，私自用合作社的十一台套农机装备作抵押办理了390万元贷款。富锦市农业开发公司经理和单位其他人并不知道这件事。贷款抵押手续都是其一个人办的。2014年3月3日贷款批下来后需要转到对公账户，其找的黑龙江美度肥业有限公司经理崔利军，把390万元转到了黑龙江美度肥业有限公司在富锦市农行设立的账号中，然后再转到德祥玉米合作社出纳员林淑艳的个人卡上。2014年2月28日贷款到期后因为还不上了，2015年10月28日其又以富锦市农发现代农业农机专业合作社的名义在信用社以同样的方法重又办理出378万元的抵押贷款，是续贷，同样是以农机合作社十一台套农机具作为抵押。
任玉波供称，连奇峰是2017年7月份到其公司任经理的，他任经理大约几天时间，其把其挪用公款386万元的事情向他汇报了，向他说了其把合作社农机装备作抵押银行贷款给其弟弟粮点用了的事情上，其向经理和组织汇报，并保证在最短时间内抓紧把钱还上，然后一定向组织承认错误，一定到司法机关投案主动交待问题。连经理特别忙，听了其的汇报后，要求让其无论如何把钱赶快还上，然后抓紧向司法机关交待问题，向组织承认错误，争取主动和宽大处理。当时是在农发公司连奇峰经理办公室。2017年6月份，其向单位财务科长孙颖专门说了其挪用公款的事情。
其与贾强在一个号有两个月时间，这期间，贾强在与其聊天时说他还有案子没和公安交代，其为了立功就套他的话，他说他在同江的一个叫伊寇洗衣店偷了一部手机，还在富锦步行街一家麻辣烫店、一旅店各偷了一部手机。
证人林淑艳证言，证实其系被告人任玉波妻子，在德祥玉米合作社当出纳。2012年11月其在富锦市农行以其自己名义为德祥玉米合作社办理了一张银行卡，于2014年3月3日转入390万元，这笔钱陆续取出来交给任玉成用于德祥玉米合作社各项开支费用，当时其并不知道这笔钱的来源。
证人任玉成证言，证实的内容与任玉波供述一致。
证人崔利军证言：证实其系富锦市三环农化有限公司经理。2014年3、4月份，任玉波到其公司要求购买化肥、农药和种子，并拿来一份购销合同，跟其说要先签订一份购销合同，他要用这份合同到信用社贷款，贷款下来打到其账户里。其与他签订了购销合同，过了10多天任玉波给其打电话说390万元已经到其单位农行账户。到银行确认贷款到账后，他又说包地出了差错，暂时不能购买化肥、农药和种子，要求其把款打到林淑艳的农行账户上。其一次性将390万元打到任玉波提供的账号上。
证人李富哲证言，证实2009年至2014年9月，其任富锦市农发现代农机专业合作社的法人，在其担任法人期间，农发现代农机专业合作社没有经过其手办理过银行贷款，也没有用农机装备为其他人或者单位担保抵押办理过银行贷款。
证人宋立斌证言，证实2014年10月至2016年10月，其任富锦市农村信用合作联社营业部主任。2015年10月28日营业部给富锦市农发现代农业农机专业合作社重组了一笔387万元的贷款，这笔贷款是抵押贷款，抵押物是富锦市农发现代农业农机专业合作社的机械，借款人是富锦市农发现代农业农机专业合作社，法人是任玉波。
证人陈如天证言，证实2015年3月至今，其任富锦市信用联社营业部主任，任职期间给富锦市农发现代农机专业合作社发放过一笔390万元的贷款。借款日期2014年2月28日，法人代表任玉波，相关手续比较健全。这笔贷款是抵押贷款，抵押物是富锦市农发现代农业农机专业合作社的十一台套农机具。
证人杨健生证言，证实其于2016年10月任富锦市农村信用联社营业部主任。2017年4月6日给富锦市农发现代农业农机专业合作社发放过抵押贷款。
证人胡国友证言，证实其于2012年7月至2017年7月任富锦市农业开发公司经理。其任职期间富锦市现代农业农机专业合作社没有办理过银行贷款。2014年任玉波以富锦市农发现代农机合作社名义用农机装备在富锦市信用联社办理了贷款的情况其不知道。
证人许丽莉证言，证实其于2009年在富锦市农发现代农机专业合作社成立时担任会计至今。富锦市现代农业农机专业合作社是富锦市农业开发公司所属的一个单位。其不知道2014年任玉波以富锦市农发现代农机合作社名义用农机装备在富锦市信用联社办理抵押贷款的事。
证人孙宏伟证言，证实其于2009年4月至2012年7月任富锦市农业开发公司经理。任玉波在富锦市农业开发公司任副经理，始终主管富锦市农发现代农业农机专业合作社。其在任期间，富锦市农发现代农业农机专业合作社没在银行办理过贷款。
证人常峰证言，证实2014年10月其管理农机合作社业务，2014年其任法人期间没听说富锦市农发现代农业农机专业合作社有过任何形式的贷款。
证人张贵证言，证实其帮任玉波提前还款，任玉波妻子林淑艳给其出具借据。
证人张桥证言，证实其帮任玉波提前归还本利，任玉波妻子林淑艳给其出具借据。
证人连奇峰证言，证实其是2017年6月26日任富锦市农业开发公司经理的。任玉波是富锦市农业开发公司常务副经理。2017年7月初，大约二三号的一天下午，在其办公室，任玉波向其汇报说他欠单位一些钱，现在他正抓紧还钱，用不了几天就能还上，还保证说还完钱后一定向组织交待清楚问题。其听了他的汇报和保证，要求他一定马上还上欠款，接着抓紧把问题向组织交待清楚。
证人贾强证言，其于2017年9月8日上午，其在同江市伊寇洗衣店内偷走一部VIVO手机，卖了300元钱。
富锦市农业开发公司出具的任玉波任职分工情况说明、富锦市人民政府关于任玉波的任职令，证实任玉波2002年被任命为富锦市农业开发公司副经理。
富锦市农业开发公司出具的富锦市机构编制委员会关于成立富锦市农业开发有限责任公司的通知、事业单位法人证书关于合作社的基本情况说明、农机专业合作社法人营业执照，证实富锦市农业开发有限责任公司为正局级事业单位，法人代表为胡国有。富锦市农发现代农业农机专业合作社是富锦市农业开发公司所属单位。
富锦市德祥玉米专业合作社出具的营业执照，证实富锦市德祥玉米专业合作社系农民专业合作社，法人代表系任玉成。
富锦市农发现代农业农机专业合作社出具的固定资产帐、会计凭证装订册、记账凭证汇总表、会计凭证、农发现代农机合作社进口设备价格明细表，证实富锦市农发现代农业农机专业合作社资产状况。
中国农业银行富锦市支行出具的分户账、借记卡资料查询单、林淑艳中国农业银行银行卡交易明细单，证实黑龙江省美度肥业有限公司账户（08320101040021312）于2014年3月3日收到网银转账390万元。林淑艳的农业银行账户（6228480190845919116）2014年3月3日收到化肥款390万元。
富锦市农村信用合作联社出具的企业借款申请书、借款合同，证实任玉波以富锦市农发现代农机专业合作社为借款申请人办理抵押贷款的情况。
富锦市农村信用合作联社出具的贷款还款凭证，证实张贵、张桥帮任玉波还款情况。
24、富锦市人民检察院出具的到案经过：2017年7月25上午，检察机关接到群众举报富锦市农业开发公司副经理任玉波有涉嫌挪用公款犯罪问题，按照工作安排，检察人员孔庆国、王大鹏、韩涛等人到富锦市农业开发公司在任玉波办公室找到了任玉波，将其带到了检察机关进行调查，任玉波到案后如实交待了其涉嫌挪用公款的犯罪事实。
25、富锦市公安局出具的户籍证明和现实表现，证实被告人无前科劣迹。
26、富锦市农村信用合作联社出具的贷款还款凭证，证实在2014年12月30日至2017年5月9日期间富锦市农发农机合作社在富锦是农村信用合作联社的贷款、还款情况。
27、富锦市农村信用合作联社出具的关于富锦市农发现代农业农机专业合作社贷款情况说明，证实富锦市农发现代农业农机专业合作社在2014年2月28日至2017年5月9日之间贷款、贷款重组、还款情况。2017年7月28日本金及利息全部结清。
28、富锦市公安局出具的情况说明、公安监管场所犯罪线索转递函、受案登记表证实，2017年11月22日富锦市公安局南岗派出所接到同江市看守所转递的“监管场所犯罪线索函，函中任玉波揭发贾强盗窃手机的线索，其中揭发的富锦市内的两起手机被盗线索已在检举前查证，一起同江市伊寇洗衣店手机被盗案，在任玉波检举后进行核实，现已核实完毕，现贾强盗窃手机案在进一步工作中。
上述证据经庭审质证、核实，本院予以确认。
被告人的辩护人当庭提供三位证人：
1、证人孙颖当庭证实：其是富锦市农业开发公司财务科长。任玉波在其单位一把手胡国有出事后，找到其说认识到自己违纪、违法了，要筹集钱还款，向组织部门承认错误。
2、证人任玉成当庭证实：其哥任玉波给其贷一笔款，钱让其用了，现钱已还。任玉波在2017年六七月份时找到其，让其把钱赶紧还上，说他单位领导出事了，他要向相关部门交代自己的问题。
3、证人张贵当庭证实：其和任玉波是朋友关系，任玉波2017年六七月份找到其，向其借300多万元钱，他说他用了一笔钱借给他弟弟，想把这钱还上，还完钱以后，向单位及相关部门去认错去。
上述证据经庭审质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人任玉波身为事业单位工作人员，以国家工作人员论，其利用职务上的便利，挪用公款给他人进行营利性活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。富锦市人民检察院指控被告人任玉波犯挪用公款罪罪名成立。被告人任玉波以单位名义利用国家投入的资产做抵押贷款，挪作他用，使国有财产置于风险之中，任玉波的行为符合挪用公款罪的犯罪构成要件，对辩护人关于任玉波不构成挪用公款罪的辩护意见不予采纳。被告人任玉波主动向所在单位领导投案，视为自动投案，如实供述犯罪事实，属自首，具有法定从轻、减轻情节。被告人任玉波揭发他人犯罪，经查证属实，可认定被告人有一般立功表现。综合以上情节，考虑案发后挪用的公款已全部返还，对被告人任玉波可减轻处罚。被告人无前科劣迹，有悔罪表现，没有再犯罪危险，对其可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条二款、第六十七条第一款、第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条一项之规定，判决如下：
被告人任玉波犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王洪生
审 判 员 俞秀红
人民陪审员 刘红霞
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 谷玉峰