广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1973民初10140号
原告广东兆达建工集团有限公司，住所地为广东省茂名市站前路低埒村190号五楼。
法定代表人黄杰捷，总经理。
委托代理人梁康耀，广东海法（东莞）律师事务所律师。
被告东莞市横沥镇房地产开发公司，住所地为广东省东莞市横沥镇沿江路发展中心五楼。
法定代表人温国福，总经理。
委托代理人杨月彬，广东格雷兄弟律师事务所律师。
委托代理人何素文，广东格雷兄弟律师事务所律师。
被告东莞市中建品牌策划传播集团有限公司，住所地为广东省东莞市莞城东兴路52号二楼之一。
法定代表人梁群。
原告广东兆达建工集团有限公司诉被告东莞市横沥镇房地产开发公司（以下简称横沥房地产公司）、东莞市中建品牌策划传播集团有限公司（以下简称中建公司）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人梁康耀，被告横沥房地产公司的委托代理人杨月彬均到庭参加了诉讼。被告中建公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，原告通过参加案涉工程的招投标，于2013年7月25日中标两被告共同开发东座·雍景花园房地产开发项目的建设工程，双方随后于2013年8月12日签订了《广东省建设工程标准施工合同》，合同约定：一、工程地点为东莞市横沥镇田头上岭村；二、工程内容为东座·雍景花园1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、7#楼商铺、8#楼地下室按招标图纸及工程量清单所含内容（包括1、基础工程；2、主体工程；3、装修工程；4、给排水工程；5、电气工程；6、暖通工程；7、电梯工程）；三、合同总价为173671583.30元，其中包含定额工日工资总额58397459.18元、单列部分的安全防护、文明施工措施费17580366.87元。双方随后又于2013年8月15日共同签署了《施工合同补充协议书》，补充协议约定工程款支付方法为：桩、基础、地下室至正负零零为一个结算支付期，按实际完成的工程支付70%；单体主体工程0-10层框架为一个结付期支付70%，10层至封顶为一个结算周期，10层框架至框架结构封顶为一个结算期。主体框架封顶后分部分项工程按月进度85%进度款支付给原告。合同订立后并建设方发出进场施工通知书后，原告按合同约定带资进场施工，并按合同约定完成了1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、8#楼地下室正负零工程，完成工程量共计70828968.57元。按合同约定，原告本应于2015年2月10日前支付该期工程款53121726.42元，但被告却分毫未付。导致原告无力再投资进行项目建设，工程被迫停工，并拖欠了众多工人工资及建材购销款。因被告未按约定支付工程款，导致本工程全面停工。原告为此多次向两被告提出依约支付工程进度款的要求，但两被告却一直无力支付。2015年10月27日，原告向被告提出了工程进度款申请表、工程款支付汇总表、及索赔报告书，被告也进行了核算，并确认了其应当给付的部分，但却一直未能实际支付，至今将近一年，也没能给出一个解决问题的方案。被告的违约行为造成原告的巨大损失，停工至今所造成的机械、人员闲置费用等无法计算。原告无奈，唯就前期被告已经确认的工程款及损失补偿具状向人民法院提起民事诉讼，并保留继续追究被告违约所造成的扩大损失的权利。请人民法院依法判令两被告履行义务，并确认原告对自己带资建设的工程项目的优先受偿权，以维护原告的合法权益。为此，原告特诉请法院判令：1.两被告共同连带向原告支付工程款本金70828968.57元及其利息暂计为4571961.408元（以70828968.57元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率，自2015年2月10日起计算至本金清偿完毕止）；2.确认原告对案涉在建工程有优先受偿权；3.两个被告共同承担本案诉讼费。
被告横沥房地产公司辩称，1、案涉工程房产项目是被告中建公司挂靠被告横沥房地产公司，工程合同是以两被告共同发包的，实际工程管理，工程款项支付由被告中建公司负责；2、原告诉请与其举证的不完全相符，部分请求缺乏依据；3、原告没有客观反映案涉工程的实际付款情况，据了解被告中建公司已经支付约6000000元的工程款，另外在2015年2月11日由于案涉工程拖欠工人工资而导致上访事件，横沥政府城建办和劳动部门协调处理并由镇政府下属公司垫付了3150000元的工人工资。
被告中建公司没有答辩，也没有提供证据。
经审理查明，2013年7月25日，原告中标被告横沥房地产公司、被告中建公司共同开发的东座·雍景花园1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、7#楼商铺、8#楼地下室工程项目。2013年8月12日，原告与两被告签订了工程编号为SSAWQA21306669《广东省建设工程标准施工合同》，约定工程内容为东座·雍景花园1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、7#楼商铺、8#楼地下室按招标图纸及工程量清单所含内容，包括以下范围：1、基础工程；2、主体工程；3、装修工程；4、给排水工程；5、电气工程；6、暖通工程；7、电梯工程；约定合同总价为173671583.30元，其中包含定额工日工资总额58397459.18元、单列部分的安全防护、文明施工措施费17580366.87元。
2013年8月15日，原告与两被告共同签署了《施工合同补充协议书》，约定工程款支付方法为：1、桩、基础、地下室至正负零零为一个结算支付期，按实际完成的工程支付70%；2、单体主体工程10层框架为一个结付期支付70%；等内容。
2015年9月6日，被告中建公司向原告出具《关于广东兆达建工集团有限公司申请工程进度款及工程索赔函件回复》，回复意见如下：1、确认申报实体工程预算63505553.48元；2、确认承诺项目开工前所涉及的补偿为1880000元；3、同意补偿：项目部管理人员工资300000元、停工期间水电费50000元、停工期间企业管理费用10000元、仓库水泥过期补偿15000元、防水班组工资20000元、水电工人工资79200元、资料员工资6417元、煮饭工5500元；4、同意补偿：项目管理人员费用168600元、停工期间临时设施的租赁或折旧费120000元、停工期间公司项目部人员直接损失费270000元。上述2-4项合计2924717元。
2015年10月27日，原告向被告发出《工程进度款申请表》，称原告已按合同完成了1#、2#、3#、4#、5#楼、6#楼酒店式公寓、8#地下室正负零工程，被告应于2015年2月10日前支付该项工程款70828968.57元，按合同支付75%工程款53121726.42元。被告中建公司在该申请表中的建设单位审批意见处写到：“经造价公司审核，至2015年2月10日前，已完工程量为51807881.85元，其中包含未完工部分，6#楼地下室墙柱及顶板，具体详见附件工程最计价表。本次计价未包签证及变更，为原图实体工程量。按合同约定支付。”
另查明，原告在庭审中确认镇政府垫付的工人工资3150000元；原告称涉案合同还在履行，原告的诉讼请求的数额70828968.57元，包括实体项目工程（地下部分）6134075.94元、实体项目工程（地上部分）2164807.54元、设计变更工程220595.87元、签证工程1635615.47元、工程索赔5467203.75元，现撤回要求被告支付设计变更工程220595.87元、签证工程1635615.47元的诉讼请求；原告称由于被告违约，原告有不安抗辩权，有权要求被告全额支付已实际发生的工程款；原告称优先权的范围包括原告主张的工程款及相关索赔、利息以及原告为了实现请求权所产生的一切费用。
以上事实，有原告提供的中标通知书、广东省建设工程标准施工合同、施工合同协议补充书、承包商履约委托保证合同、承接工程项目情况记录、工作联系函、会议纪要、关于广东兆达建工集团有限公司申请工程进度款及工程索赔函件回复、完成的工程量结算书、东座雍景花园项目补偿报告书、东座雍景花园项目索赔报告书（一）、东座雍景花园项目索赔报告书（二）、工程进度款申请表以及庭审笔录等附卷为证。
本院认为，本案为建设工程合同纠纷。被告中建公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。被告横沥房地产公司、中建公司是案涉建设工程施工合同的共同发包人，应共同享有案涉合同权利及共同承担案涉合同义务。本案的争议焦点如下：一、涉案工程的已完成工程量的结算数额是多少，全额支付还是按合同约定支付。二、被告已经支付了多少工程款，尚欠多少工程款，利息如何计算。三、优先受偿权的范围。
关于第一个争议焦点。原告根据被告中建公司在函件回复中确认申报实体工程预算63505553.48元，认为双方确认的工程结算金额为63505553.48元。本院认为，该函件回复中已经明确是“申报实体工程预算”，从文义理解上没有工程结算的意思表示，因此，本院对原告主张工程结算款的金额为63505553.48元不予采信。被告中建公司在《工程进度款申请表》中确认原告至2015年2月10日前，已完工程量为51807881.85元，故本院确认涉案工程已完成工程量的结算金额为51807881.85元。根据《施工合同补充协议书》约定，按实际完成的工程支付70%。原告称由于被告违约，原告有不安抗辩权，有权要求被告全额支付已实际发生的工程款。本院认为，不安抗辩权是指双务合同中应当先履行债务的当事人有证据证明对方不能履行债务或者不能履行债务的可能的情形存在时，在对方没有对待履行或提供担保前，有权中止履行合同债务。本案中，原告并非应当先履行债务的当事人，不符合不安抗辩权的法律规定。涉案合同还在履行当中，原、被告应按合同约定付款方式履行，原告要求被告全额支付已实际发生的工程款不符合合同约定，本院不予支持。综上，被告横沥房地产公司、中建公司应向原告支付已结算工程款的70%，即36265517.30元（51807881.85元×70%）。
关于第二个争议焦点。被告横沥房地产公司辩称被告中建公司已经向原告支付约6000000元的工程款，但没有提交证据予以证明，原告也没有确认，故本院不予采信。原告在庭审中确认镇政府垫付的工人工资3150000元，本院认为该款应在工程款中扣除。被告中建公司在函件回复中同意补偿原告2924717元，本院对原告要求被告支付该部分款项予以支持,对超出部分予以驳回。综上，案涉工程款应扣除225283元（3150000元-2924717元），即被告横沥房地产公司、中建公司应支付原告工程款36040234.3元（36265517.30元-225283元）。
关于利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。由于双方对欠付价款利息计付标准没有约定，原告主张按人民银行发布的同期同类贷款利率计息，不违反法律规定，本院予以支持。被告中建公司确认至2015年2月10日前，已完工程量为51807881.85元，因此，2015年2月10日是案涉工程款的付款之日，被告逾期未付工程款，利息从应付工程价款之日计付。综上，被告应向原告支付欠付款36040234.3元及利息（以36040234.3元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年2月10日起计至清偿之日止）。
关于第三个争议焦点。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。按照法律规定，能够享有优先受偿权的是建筑工程价款，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。因此，对原告主张的利息等费用享有优先受偿权的请求不予支持。综上，原告广东兆达建工集团有限公司在欠付工程款36040234.3元范围内，对东座·雍景花园1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、8#楼地下室正负零工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告东莞市横沥镇房地产开发公司、东莞市中建品牌策划传播集团有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告广东兆达建工集团有限公司支付工程款36040234.3元及利息（以36040234.3元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年2月10日起计至清偿之日止）；
二、原告广东兆达建工集团有限公司在欠付工程款36040234.3元范围内，对东座·雍景花园1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼酒店式公寓、8#楼地下室正负零工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；
三、驳回原告广东兆达建工集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费409523.59元，由原告广东兆达建工集团有限公司负担187522.42元，被告东莞市横沥镇房地产开发公司、东莞市中建品牌策划传播集团有限公司共同负担222001.17元。因原告变更诉讼请求，多预交的9281.05元退回给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 翟柏成
人民陪审员 赖丽梅
人民陪审员 邱 霞
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 叶东胜
附相关法律法规条文：
1.《中华人民共和国合同法》
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。