福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）侯刑初字第112号
公诉机关：福建省闽侯县人民检察院。
被告人：赵某甲，男，1982年1月23日出生于福建省闽侯县，汉族，小学文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2013年10月29日被闽侯县公安局刑事拘留，同年12月5日被逮捕，现羁押于闽侯县看守所。
辩护人：丁永峰，福建秉峰律师事务所律师。
被告人：赵某乙，男，1985年6月20日出生于福建省闽侯县，汉族，中专文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2013年10月29日被闽侯县公安局刑事拘留，同年12月5日被逮捕，现羁押于闽侯县看守所。
辩护人：甘雪琦，福建秉峰律师事务所律师。
被告人：赵某丙，男，1959年3月10日出生于福建省闽侯县，汉族，小学文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年1月24日被闽侯县公安局取保候审，同年3月21日被本院取保候审。
闽侯县人民检察院以侯检刑诉（2014）75号起诉书指控被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙犯妨害公务罪，于2014年3月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。闽侯县人民检察院指派代理检察员陈理达出庭支持公诉，被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙及相关辩护人丁永峰、甘雪琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。
被告人赵某甲的辩护人辩称，本案被告人赵某甲没有纠集他人，现场的人是自发来的，且各自分别实施妨害公务的行为；被告人赵某甲具有坦白情节；被告人赵某甲犯罪前表现良好，无违法犯罪记录，本次犯罪出于保护其父亲的房子不被拆掉；被告人赵某甲父母年老，小孩年幼，家庭经济困难，是家里经济的支柱，请求从轻处罚。
被告人赵某乙的辩护人辩称，被告人赵某乙是被告人赵某甲叫到现场，违章建筑不属被告人赵某乙的，被告人赵某乙也没有组织施工，被告人赵某乙在犯罪中主观恶意较小，暴力程度轻；被告人赵某乙具有坦白情节；被告人赵某乙犯罪前表现良好，无违法犯罪记录，本次犯罪出于保护其叔公的房子不被拆掉；被告人赵某乙家庭经济困难，小孩年幼，是家里经济的支柱，请求从轻处罚。
经审理查明：2006年初，闽侯县某村村民金某某、陈某甲两人将狮公庙旁边的一块约0.8亩土地以13000元人民币私自卖给上街镇沙堤村村民赵某丁（另案处理）、赵某戊。后赵某丁、赵某戊将该块土地分别给了各自的父亲赵某俤（另案处理）、赵某生。2013年3月初，被告人赵某甲（系赵某俤的儿子）通过介绍认识了包工头杨某甲，被告人赵某甲与杨某甲商定在上述地块上抢建两座占地各90平方米的两层房子，材料由赵某甲一方负责，工钱每座15000元，两天内建好。4月6日上午，杨某甲组织了80余名工人在该地块上开始抢建。刚开始抢建一会儿，就被综合行政执法队的巡逻人员张某某、陈某乙等五人制止。张某某、陈某乙等人将土地违法建设行为通知书压在违章建筑的墙上后离开。被告人赵某甲在张某某、陈某乙等人离开后即叫杨某甲等人继续抢建，当晚杨某甲等人就抢建好两座房子（靠加油站一侧的那座属于赵某俤、另一座属于赵某生）。4月8日，被告人赵某甲发现属于其父亲赵某己的那座房子被人推倒后就联系杨某甲，约好第二天由杨某甲再带工人去修复。4月9日上午9点多，杨某甲带了10多个工人到场抢建。11点左右，程某甲乡长接到有人又在加油站旁国道边抢建的报告后即组织机关干部赶往现场参加制止违建。程某甲乡长、林某甲副书记等7、8个人先期到达现场后，就上前表明身份，要求工人停止抢建行为。杨某甲见状就给被告人赵某甲打电话通知说城管来了，要被告人赵某甲赶紧到现场来。被告人赵某甲接到电话后，就跑到其侄儿被告人赵某乙家中，叫其一起到现场。后被告人赵某甲、赵某乙遂骑摩托车从家中赶到现场。被告人赵某甲、赵某乙到现场后，以“该土地属于上街镇，竹岐乡无权管”为由拒绝停工，并与前来制止违建的工作人员争吵，期间两人还各自打电话叫家人赶来。后被告人赵某丙（系赵某乙父亲）以及赵某俤（系赵某甲父亲）、赵某桂（系赵某俤大儿子）、郑某和（系赵某俤外孙）、赵某甲（系赵某甲妻子）、林某英（系赵汝桂妻子）、赵某芳（系赵某丙妻子）、赵某秋（系赵某丙弟弟）、赵某乙（系赵某丙侄儿）、赵某丙（系赵某丙侄儿）（均另案处理）等人接到电话后相继赶到现场，一起参与谩骂、威胁竹岐乡政府工作人员，阻挠乡政府工作人员上前制止违建。程某甲乡长见无法制止且事态有扩大迹象，就向县委、县政府值班室汇报，要求派人协助，并叫人向竹岐派出所报警。县委、县政府总值班室接到程某甲乡长电话后即通知县国土资源执法监察大队及县城乡建设管理监察大队派员前往现场协助制止抢建行为。县国土资源执法监察大队及县城乡建设管理监察大队接到通知后，就马上集中人员相继赶往现场。13时许，县国土资源法监察大队、县城乡建设管理监察大队及竹岐乡政府工作人员在加油站集中后前往现场制止违建行为。当执法人员刚靠近违章建筑物时，就遭到被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙及赵某俤、赵某桂、郑某和、赵某甲、林某英、赵某芳、赵某秋、赵某乙、赵某丙等人的阻挠。被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙及赵某俤、赵某桂、郑某和、赵某甲、林某英、赵某芳、赵某秋、赵某乙、赵某丙等人先是拦在执法人员面前，推搡执法人员，不让执法人员靠近违章建筑物，并大声谩骂、威胁执法人员，后用砖头扔、砸执法人员，公然暴力抗法，造成14名执法人员不同程度受伤（其中轻微伤10人、不构成轻微伤4人），致使执法活动被迫中止。当执法人员被迫退到316国道另一侧后，被告人赵某甲、赵某乙及赵某俤、赵某桂、赵某丙、赵某甲、赵某秋、林某英等人还继续朝执法人员队伍里扔砖块。随后赵某俤在其儿媳妇赵某甲授意下故意假装受伤躺在国道上。被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙以及赵某桂、赵某甲、林某英等人则手持砖头在316国道上与执法人员对峙，造成316国道交通中断达1小时多（13时30分至14时40分）。15时30分左右，双方在上街镇政府干部及沙堤村村干部的协调下，执法人员才得以陆续撤离。经鉴定，参与执法人员中谢某乙、林某丁、林某、刘某丙、程某乙、朱某某、谢某、程某、陈某某、郭某某的损伤为轻微伤，温某某、杨某、郑某某、叶某某的损伤不构成轻微伤。
2014年1月24日，被告人赵某丙向公安机关投案。
上述事实，被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙在庭审中亦无异议，且有证人杨某甲、贺某某、刘某甲、刘某乙、杨某乙、金某某、杨某丙、程某甲、林某甲、江某某、谢某甲、雷某某、兰某某、宋某某、郑某某、杨某、林某乙、谢某乙、刘某丙、陈某某、林某丙、郭某某、张某甲、杨某戊、陈某乙、莫某某、刘某丙、卞某某、张某乙的证言及辨认笔录；被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙在公安机关的供述及辨认笔录；土地转让协议书；法医鉴定文书；现场勘验检查工作记录；“2013.4.9”妨害公务案执法视频截图、提取笔录；闽侯县竹岐乡政府提供的2013年4月6日对“2013.4.9”妨害公务案中的违章建筑物发出土地违法建设行为通知书的照片；现场执法视频资料光盘；高飞等人对事件的情况说明材料；竹岐乡政府、闽侯县城建监察大队、闽侯县国土资源执法监察大队报告材料；闽侯县政府办公室情况说明、闽侯县国土资源局说明、闽侯县住房和城乡建设局说明、竹岐派出所出警情况说明；参与执法人员的身份证明材料、参与执法人员证件材料；审前社会调查评估报告；抓获经过、破案经过、户籍证明等证据所证实，足以认定。
被告人赵某甲、赵某乙的辩护人庭审时提交村委会出具情况说明，以证明被告人赵某甲、赵某乙一贯表现好且家庭困难，请求从轻处罚并判处缓刑。对此，公诉机关表示，该情况说明仅能证明被告人赵某甲、赵某乙之前的表现情况，与本案犯罪事实没有关联性。有关被告人赵某甲、赵某乙无犯罪前科，家庭经济困难等辩护意见结合本案实际情况在量刑时综合予以考虑。
本院认为：被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人赵某甲、赵某乙到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人赵某丙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人赵某甲、赵某乙的辩护人有关被告人赵某甲、赵某乙有坦白情节的辩护意见予以采纳。被告人赵某甲的辩护人有关被告人赵某甲没有纠集他人的辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳。有关请求对被告人赵某甲、赵某乙判处缓刑的辩护意见与被告人赵某甲、赵某乙犯罪事实和量刑情节不相符合，不予采纳。综合被告人赵某甲、赵某乙、赵某丙的犯罪事实及量刑情节，及闽侯县司法局审前社会调查评估认为被告人赵某丙符合在社区接受矫正的基本条件等，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条的规定，判处如下：
一、被告人赵某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月29日起至2015年4月28日止）
二、被告人赵某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月29日起至2015年4月28日止）
三、被告人赵某丙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林孔亮
代理审判员 林菁菁
人民陪审员 程文泽
二〇一四年六月十日
书 记 员 陈 卿
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于自首和立功具体应用若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。