重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）碚法民初字第06464号
原告重庆旺德实业发展有限公司，住所地重庆市北碚区广州路13号，组织机构代码66641344-2。
法定代表人陈进，系该公司董事长。
委托代理人雷宇，重庆鼎凌律师事务所律师。
委托代理人邓世明，女，汉族，1975年6月20日出生，住重庆市北碚区。
被告郑嘉陵，男，汉族，1982年2月23日出生，住广西桂林市象山区。
被告郑祥明，男，汉族，1955年10月11日出生，住重庆市北碚区。
原告重庆旺德实业发展有限公司（以下简称旺德公司）诉被告郑嘉陵、郑祥明房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年10月15日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2014年3月19日公开开庭进行了审理。原告旺德公司的委托代理人雷宇到庭参加诉讼。被告郑嘉陵、郑祥明经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。
原告旺德公司诉称，旺德公司因北碚区XX湾片区改造（经济适用房）工程项目建设，于2008年7月29日取得《房屋拆迁许可证》。2008年11月17日，原、被告签订《拆迁补偿安置协议》，对双方的权利义务进行了约定，重庆市北碚区公证处对该协议进行了公证。郑嘉陵原房面积为8平方米，补公摊1.20平方米，所选安置房建筑面积为107.30平方米，补公摊4.42平方米，则超建筑面积为93.68平方米，该部分需要由郑嘉陵补交房款及相关费用。15平方米按照每平方米1500元计算，应交房款为22500元，超15平方米以上建面为78.68平方米，折算为套内面积为68.42平方米。依据北碚区法院及重庆市第一中级人民法院对旺德公司拆迁安置补偿合同纠纷系列案之判决所确定的价格，以套内面积每平方米3355元计算，该部分房款229549.10元（68.42平方米×3355元／平方米），应交房款合计252049.10元，应交大修基金6886.47元（252049.10元×0.03），应交四通费1000元，应交防火门款400元，合计260335.57元。旺德公司已将安置房交付与郑嘉陵，但至今为止，郑嘉陵仅交房款155769.76元，余款未交。现应补交房款96279.34元，大修基金6886.47元，四通费1000元，防火门款400元，合计104565.81元。支付房屋价款是被拆迁人应承担的义务，也是其取得安置房屋的前提。根据协议，郑嘉陵本应在完清安置房款及相关费用后才能接房入住，而现在旺德公司已交付房屋，郑嘉陵更应支付所欠款项。郑祥明系郑嘉陵之父，郑祥明于2011年3月25日向旺德公司出具承诺书：与郑嘉陵共同承担相应的法律责任，并在2011年9月30日前付清所欠安置房款及相关费用；若2011年9月30日前未付清房款及相关费用，就以XX湾XX-
X号非住宅的货币安置款抵偿所欠安置房房款及相关费用（XX湾XX-
X号非住宅面积：21平方米，评估价：5239元／平方米，安置款110019元）。因此，郑祥明应当就郑嘉陵所欠房款及相关费用承担连带责任，并以XX湾XX-
X号非住宅的货币安置款先行抵偿。综上，《拆迁补偿安置协议》系原、被告双方真实意思表示，系合法有效的合同，双方应当正确、适当、全面地履行合同中约定的各项义务。现被告拒绝付清房款等款项的行为，已经严重侵害了原告的合法权益。故，起诉来院，请求：1、判令二被告支付原告房款、大修基金、四通费、防火门款等，合计104565.81元及利息（按银行同期档贷款利率4倍计算，从2010年11月17日起至被告付清之日）；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，旺德公司变更第一项诉讼请求中的计息方式为按中国人民银行同期同类贷款利率计算。
被告郑嘉陵、郑祥明未作答辩。
经审理查明，旺德公司与郑嘉陵因安置房屋的价格、公摊面积、大修基金、过渡费等问题发生争议，郑嘉陵于2011年4月12日诉至我院，我院以（2011）碚法民初字第01302号立案受理，并于2011年9月22日作出（2011）碚法民初字第01302号民事判决书，该判决书确定的事实如下：
拆迁人旺德公司因北碚区XX湾片区改造（经济适用房）工程项目建设，于2008年7月29日取得拆迁北碚区XX湾三巷、四巷、五巷、七巷、XX路单号及其所有附号的房屋及其附属物的《房屋拆迁许可证》，北碚区房产管理局于同日发布《城市房屋拆迁公告》，搬迁期限为2008年8月5日起至2008年9月3日止。旺德公司于2008年7月29日制定了《城市房屋拆迁补偿安置方案》及附则。
2008年11月7日，旺德公司（拆迁人、甲方）与郑嘉陵（被拆迁人、乙方，赠与所得）签订《拆迁补偿安置协议》，约定：一、原房屋拆除情况。（一）甲方拆除乙方原位于北碚区XX湾XX-
X号房屋，系混合结构，房屋性质私，房屋用途住宅，建筑面积8平方米，自然开间一间，《房屋所有权证》编号：碚区字第XXX号，《国有土地使用证》编号：碚国用（1990）字第XXX号。（二）、甲方拆除乙方房内设施如下：水（总、分）表有个，电（总、分）表有只，天然气表有个，闭路电视有户，电话无台，号码为：无，宽带网无。二、拆迁安置。（一）乙方自愿选择过渡安置方式，过渡期限为《城市房屋拆迁公告》规定的24个月，回迁期为2010年8月4日前……（四）拆迁安置实行先搬先选，公开房号的原则。乙方自愿选择住宅X幢X层X号3室2厅房屋1套（见设计方案图），暂定建筑面积109.54平方米，待房屋竣工后，以施工图由房屋测量部门核定的建筑面积（含公摊面积）为准结算，多退少补。三、拆迁补偿。（一）甲方拆除乙方住宅房屋以产权调换的方式进行补偿，甲方实际安置建筑面积与乙方原房屋《房屋所有权证》登记的建筑面积相等的部分，乙方不支付费用。（二）按渝府发（2008）37号文件的规定，就公摊抵扣问题待乙方接收安置房时按规定结算。（三）甲方安置建筑面积超过乙方原房屋《房屋所有权证》登记的建筑面积及15平方米以内的超建筑面积部分，暂按1500元／平方米（以区政府文件为准）由乙方向甲方支付超建筑面积款，乙方超建筑面积计15平方米，应向甲方支付超建筑面积款计22500元；甲方安置建筑面积超出乙方原房屋《房屋所有权证》登记的建筑面积15平方米超建筑面积以外的超建筑面积部分，按北碚区XX湾片区经济适用房市场销售价（暂定）2500元／平方米由乙方向甲方支付超建筑面积款，乙方超建筑面积计86.54平方米，应向甲方支付超建筑面积款计216350元……（六）乙方应支付甲方第（三）、（四）、（五）项费用共计人民币238850元。四、拆迁补助、奖励及相关费用（一）搬家补助费：搬家费一次1000元，过渡安置发放两次，共计2000元。暂发一次计人民币1000元。（二）临时安置补偿费：由甲方暂按每户每月800元付给乙方（以区政府文件为准）临时安置补助费，从2008年8月5日起，按24个月计算，合计19200元……（三）提前搬迁奖励费：乙方在2008年8月5日前腾空交房并办好拆迁手续，由甲方奖励乙方1200元，甲方另向乙方支付特别搬家奖励费5000元（大写：陆仟贰佰元正）。（四）、装修补偿：2000元。（五）违章建筑补偿：违章建筑结构为45.42平方米×1928元／平方米=87569.76元。（六）其它：甲、乙双方约定过渡费暂发5个月，从2008年8月5日起计算，计人民币4000元。（七）甲方应支付乙方第（一）至第（六）项的费用，共计人民币100769.76元（大写壹拾万零柒佰陆拾玖元柒角陆分）。五、付款方式和时间：……（二）根据本协议第三条，乙方安置房建筑面积超出原房建筑面积及15平方米以外的，必须一次性全额支付超建筑面积房款，甲方优惠乙方应付超建筑面积房款的5%，乙方应支付甲方超建筑面积房款计205532.50元（大写贰拾万零伍仟伍佰叁拾贰元伍角）。（四）根据本协议第三条，乙方超建筑面积15平方米以内的超建筑面积房款计22500元在签订本协议未支付，待甲方在安置房交付时，乙方必须一次性付清全部房款，方可入住安置房……（六）甲方根据本协议第四条应支付乙方的费用与乙方根据本协议第五条第（二）款应支付给甲方的费用相抵扣后，乙方在签订本协议时应付甲方104762.74元，此款于2008年11月7日支付……七、因拆迁人的责任使自行过渡的被拆迁人的过渡期延长，从逾期之日起，拆迁人应当按原标准的100%加付临时安置补偿费。拆迁人若提前交房回迁，临时安置补助费按实际过渡时间发放。八、补充部分。（一）依据渝府发（2008）38号文件第四条规定拆迁安置房（独立产权证的原建筑面积部分）的“四通”费（水、电、气、闭）和大修基金由甲方缴纳。（二）乙方必须在完清安置房房款及相关手续后才能接房入住。（三）安置房类型选择及其标准：乙方自愿选择还建房（标准详见附表）。等等。
重庆市北碚区公证处对旺德公司与郑嘉陵之间所签订的《拆迁安置补偿协议》进行了公证。公证书载明乙方（即郑嘉陵）被拆迁的房屋座落在重庆市北碚区XX湾XX—X号，建筑面积计8平方米，系乙方根据（2008）渝碚证字第XX号赠与合同公证受赠所得。协议签订后，郑嘉陵履行了将原房屋交由旺德公司拆除的义务及按协议约定的金额缴纳房款的义务，旺德公司履行了支付郑嘉陵过渡费等费用的义务。
2009年7月13日，重庆市物价局发布《关于XX湾住宅工程经济适用住房销售价格的通知》（渝价（2009）238号），该通知就旺德公司关于“‘XX湾住宅工程’经济适用住房项目申请核价的请示”通知如下：该项目位于北碚区XX湾，由1、2、3、4、5、6、7号楼组成，土地性质为划拨地，……，其住宅销售价格通知如下：一、单套面积符合国家现行政策规定的住宅，其销售价格：套内建筑面积每平方米3355元（建筑面积每平方米2720元）。在此基础上，你司在销售单套住宅时，其销售价格可根据楼层和朝向因素上下浮动，但上浮幅度最高不超过10%，下浮幅度不限。实际销售过程中以套内单价计算上浮幅度和每套住宅总价款。……等等。
2010年7月30日，北碚XX湾片区改造工程X-
X号楼（建筑面积为58618.57㎡）通过建设、监理、设计、地勘、施工单位的工程竣工验收，验收意见为合格。2010年8月18日，被告取得重庆市公安局消防局核发的（建验）字（2010）第0236号《关于北碚XX湾片区改造工程X-
X号楼上层工程消防验收合格的意见书》。2010年11月3日，被告取得重庆市规划局核发的《建设工程竣工规划核实确认书》（渝规北碚核（2010）0050号）。2010年11月17日，被告取得北碚XX湾片区改造工程《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》（建竣备字［碚2010）XX号），载明：工程竣工验收时间2010年8月24日；工程规模109742.87㎡。
2010年12月21日，公示单位旺德公司与监督单位北碚朝阳街道办事处、北碚区城镇建设拆迁管理办公室共同发布《XX湾公摊面积等复核公示》，针对XX湾片区被拆迁人所反映的情况，经有关职能部门监督检查，结合拆迁政策，对XX湾片区的公摊面积等问题进行了复核，旺德公司对公摊面积等问题进行了整改，并公示了《住户公摊计算情况表》，该表对住户资料、原房资料、保障建筑面积、还房资料、公摊面积更正补偿等进行了复核计算。郑嘉陵未与旺德公司进行公摊面积结算。
2010年7月13日，旺德公司发出交房通知，认为旺德·旺城3-7号住宅楼已全面完工，并具备交房条件，要求被拆迁人带上相关接房资料办理交房手续，具体安排为：1、2010年7月19日至25日拆迁安置结算；2、2010年7月31日至8月2日原拆迁住户接房；3、2010年8月3日至8月4日其他拆迁住户接房。旺德公司同时于2010年7月30日在重庆商报公告了交房通知。
郑嘉陵未与旺德公司办理交接手续，双方亦未结算房款、公摊面积、大修基金、过渡费等相关费用。2011年3月25日，郑嘉陵之父郑祥明向旺德公司出具《郑祥明承诺书》及《借条》，向旺德公司借到北碚区XX湾XXX-
XX-X号（旧房号：X-XX-X）安置还建房屋的钥匙壹套，建筑面积107.3平方米。郑嘉陵在《业主物品领用登记表》上签了名。
2010年12月21日，公示单位旺德公司与监督单位北碚朝阳街道办事处、北碚区城镇建设拆迁管理办公室共同发布《xx湾公摊面积等复核公示》，针对XX湾片区被拆迁人所反映的情况，经有关职能部门监督检查，结合拆迁政策，对XX湾片区的公摊面积等问题行了复核，旺德公司对公摊面积等进行了整改，并公示了《住户公摊计算情况表》，该表对住户资料、原房资料、保障建筑面积、还房资料、公摊面积更正补偿等进行了复核计算。郑嘉陵未与旺德公司进行公摊面积结算。（2011）碚法民初字第01302号案最后判决：一、由被告重庆旺德实业发展有限公司支付原告郑嘉陵2010年8月5日起至2010年11月3日止的双倍过渡费（即临时安置补助费）人民币4800元。此款限本判决生效之日起10日内付清。二、驳回原告郑嘉陵的其他诉讼请求。郑嘉陵不服，上诉至重庆市第一中级人民法院，该院于2012年6月4日作出（2011）渝一中法民终字第08082号民事判决书，关于防火门款800元的问题，该判决认为：根据原、被告双方所签《拆迁补偿安置协议》的约定，入户门为普通木门，但该协议第二条第（二）项同时规定，安置房必须符合国家普通民用住宅设计规范的基本要求和质量规定。根据此规定，旺德公司有义务保证安置房符合国家普通民用住宅设计规范的基本要求和质量标准。本案中双方当事人约定的入户门为普通木门，其后旺德公司根据消防法规等有关技术规范、标准要求，将入户门安装为防火门，应当理解为是旺德公司履行保证安置房符合国家普通民用住宅设计规范基本要求的义务。旺德公司作为拆迁单位，应当知道双方在合同中约定的木门不符合有关消防法规的规定，而郑嘉陵是改装防火门的实际受益人，故根据公平原则，认定木门改为防火门产生的800元费用，可由双方各承担400元。最终判决：一、维持重庆市北碚区人民法院（2011）碚法民初字第01302号民事判决第一项；二、撤销重庆市北碚区人民法院（2011）碚法民初字第01302号民事判决第二项；三、重庆旺德实业发展有限公司于本判决生效后十日内返还郑嘉陵防火门款400元；四、驳回郑嘉陵的其他诉讼请求。
另查明，郑嘉陵于2008年11月7日交纳房款115769.76元，于2009年3月19日交纳房款40000元，合计155769.76元。
庭审中，旺德公司举示了郑祥明于2011年3月25日出具的《郑祥明承诺书》原件一份，内容为：“我是原XX湾XX-
X号郑嘉陵的父亲郑祥明，因儿子郑嘉陵现在XXXX服役，他在北碚区XX湾XXX-XX-
X号（旧房号：X-XX-X）拥有还建房屋壹套，建筑面积107.3平方米。现郑嘉陵无法前来办理北碚区XX湾XXX-XX-
X号（旧房号：X-XX-X）还建房壹套的借房手续，委托借房手续已经过公证。我郑祥明代表郑嘉陵全权办理该套还建房欠房款为及暂借房的相关手续。我本人承诺：1、与郑嘉陵共同承担相应的法律责任；2、还建房超原建筑面积部分按3076元／平方米计价。已付房款为155769.76元，尚欠房款99715元，所欠房款及相关费用在2011年9月30日前付清……4、若因本人延期付款原因造成郑祥容分户（XX湾XXX-
XX-X1、XX湾XXX-
XX-X2）的住户及郑嘉陵房屋所产生延期办理相关产权手续的法律纠纷及相关律师等费用，由郑嘉陵及郑祥明共同承担。特此承诺”。落款处写明：“承诺人：郑嘉陵（郑祥明代）”。拟证明郑祥明代表郑嘉陵承诺对于所欠安置房房款及相关费用于2011年9月30日付清，并由郑祥明对此承担连带责任。
综上所述事实，有《城市房屋拆迁补偿安置方案》及附则、《拆迁补偿安置协议》、《公证书》、住宅房屋交接验收清单存根、《郑祥明承诺书》、（2011）碚法民初字第01302号民事判决书、（2011）渝一中法民终字第08082号民事判决书及当事人当庭陈述等载卷为据，足以认定本案事实。
本院认为，本案焦点在于：一、郑嘉陵是否应支付旺德公司剩余房款及利息；二、郑嘉陵是否应支付旺德公司防火门款、四通费、大修基金及利息；三、郑祥明是否对本案债务承担连带清偿责任。对此，本院评判如下：
一、关于郑嘉陵是否应支付旺德公司剩余房款及相应利息问题
根据渝府发（2008）37号文件第一条第三、四款的规定，郑嘉陵原房权益面积为8平方米，查询公摊为0平方米，旺德公司对原房公摊不足15%应补足1.2平方米（8平方米×15%）。郑嘉陵现安置房建筑面积为107.3平方米，公摊系数为0.1994，套内面积89.46平方米【107.3平方米÷（1＋0.1994）】，对安置房超过15%的公摊面积应补足4.42平方米【89.46平方米×（0.1994-0.15）】，郑嘉陵应享受政策公摊合计5.62平方米（1.2平方米＋4.42平方米）。本案中，郑嘉陵暂定价格为2500元／平方米的超建筑面积部分共有建筑面积为78.68平方米（107.3平方米-8平方米-5.62平方米-15平方米），折合为套内建筑面积为65.60平方米【78.68平方米÷（1＋0.1994）】，应按照3355元／平方米收取，郑嘉陵应缴纳的房款为242588元（3355元／平方米×65.60平方米＋1500元／平方米×15平方米）。旺德公司已收房款为155769.76元，则郑嘉陵应向旺德公司补交房款86818.24元（242588元-155769.76元）。
根据双方《拆迁补偿安置协议》第五条第（四）项的约定：“根据本协议第三条，乙方超建筑面积15平方米以内的超建筑面积房款计22500元在签订本协议未支付，待甲方在安置房交付时，乙方必须一次性付清全部房款，方可入住安置房。”可见，双方约定最后一笔房款的付款时间为交付安置房时。郑嘉陵之父郑祥明于2011年3月25日向旺德公司出具《借条》，已向旺德公司借到位于北碚区XX湾XXX-
XX-
X号（旧房号：X-XX-X）建筑面积107.3平方米的安置还建房屋的钥匙壹套，且郑嘉陵在《业主物品领用登记表》上签了名，此行为应认定为旺德公司已向郑嘉陵交付安置房。对于欠付的安置房款及相关费用，郑祥明在2011年3月25日向旺德公司出具的承诺书中承诺在2011年9月30日前付清，旺德公司对此表示同意。又，根据（2011）桂桂证民字第1811号公证书所公证的郑嘉陵委托其父郑祥明办理涉案还建房欠房款及暂借房的相关手续，并由郑嘉陵及郑祥明共同承担相应的法律责任的委托内容，本院认定，郑祥明在2011年3月25日向旺德公司作出的关于支付安置房所欠房款的承诺即为郑嘉陵与郑祥明共同向旺德公司作出的承诺。现郑嘉陵仍未按承诺时间付清购房余款，则，郑嘉陵应从2011年9月30日起向旺德公司支付剩余购房款及相应利息。故，对于旺德公司要求郑嘉陵以所欠房款86818.24元为基数，于2011年9月30日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至付清之日止的诉讼请求，本院予以支持。
二、关于郑嘉陵是否应支付旺德公司防火门款、四通费、大修基金及利息问题
对于防火门款，郑嘉陵已在（2011）碚法民初字第01302号案中提出该请求，在（2011）渝一中法民终字第08082号终审判决书第三项已判决：重庆旺德实业发展有限公司于本判决生效后十日内返还郑嘉陵防火门款400元。即，防火门款的问题已经人民法院生效法律文书所确定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外”的规定，对于防火门款的问题本案当中不再处理。对旺德公司要求郑嘉陵以所欠防火门款为基数支付相应利息的诉讼请求，本院不予支持。
对于四通费。2008年11月7日，旺德公司与郑嘉陵签订《拆迁补偿安置协议》第一条第（二）款约定：“甲方拆除乙方房内设施如下：水（总、分）表有个，电（总、分）表有只，天然气有个，闭路电视有户，电话无台，号码为：无，宽带网无。”可见，郑嘉陵原拆迁房屋的水、电、气、闭路均通，移至安置房后无需再交纳相应开通费。故旺德公司要求郑嘉陵向其交纳四通费1000元及相应利息的诉讼请求，本院不予支持。
对于大修基金。根据《物业管理条例》第五十四条的规定：“住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。”可见，大修基金属于业主所有，旺德公司要求郑嘉陵向其支付大修基金及相应利息并无法律依据。对此，本院不予支持。
三、关于郑祥明是否对本案债务承担连带清偿责任问题
在郑祥明于2011年3月25日向旺德公司出具的《郑祥明承诺书》第1条、第4条中，郑祥明均表示与郑嘉陵就涉案房屋购房款及相关费用共同承担相应的法律责任，再结合（2011）桂桂证民字第1811号公证书的内容。故，对于旺德公司要求郑祥明对郑嘉陵所欠房款承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。
综上，郑嘉陵应支付旺德公司剩余购房款86818.24元，并由郑嘉陵自2011年9月30日起，以86818.24元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至付清之日止。由郑祥明对以上债务承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百五十九条，《物业管理条例》第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告郑嘉陵于本判决生效之日起十日内支付原告重庆旺德实业发展有限公司剩余购房款86818.24元；并由被告郑嘉陵自2011年9月30日起，以86818.24元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至付清之日止；
二、由被告郑祥明对以上债务承担连带清偿责任；
三、驳回原告重庆旺德实业发展有限公司其他诉讼请求。
上述第一项若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1196元，由原告重庆旺德实业发展有限公司负担203元，由被告郑嘉陵、郑祥明负担993元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 李 军
代理审判员 闫平平
人民陪审员 韩念超
二〇一四年四月十日
书 记 员 蒋 楠