重庆市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝01行初260号
原告况强，男，汉族，1981年5月19日出生，住重庆市沙坪坝区。
原告张怀芳，女，汉族，1985年9月18日出生，住重庆市沙坪坝区。
两原告的委托代理人况立华，男，汉族，1955年12月22日出生，住重庆市万盛区，系况强之父。
被告重庆市沙坪坝区人民政府，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道8号。
法定代表人陈某某，区长。
委托代理人肖亮，重庆市沙坪坝区房屋管理局工作人员。
委托代理人况小莉，重庆索通律师事务所律师。
原告况强、张怀芳诉被告重庆市沙坪坝区人民政府征收行政决定一案，于2017年9月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告重庆市沙坪坝区人民政府送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭于2017年11月23日公开开庭审理了本案，原告况强、张怀芳及其委托代理人况立华，被告重庆市沙坪坝区人民政府的委托代理人肖亮、况小莉到庭参加诉讼，被告负责人经本院通知未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2017年3月29日作出的沙府房征决[2017]X号《沙坪坝人民政府关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程的征收决定》（以下简称沙府房征决[2017]X号《征收决定》）。主要载明：“根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《重庆市国有土地上征收与补偿办法（暂行）》（渝办发[2011]12X号），沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收项目符合公共利益的需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，且已纳入本年度国民经济和社会发展年度计划，经区政府十八届五次常务会议审议通过，现决定对沙坪坝小龙坎新街43号附1号至附9号；小龙坎新街47号附1号至附3号；小龙坎新街29号附18号、附20号、附22号、附24号、附26号；小龙坎新街29-4号；小新街29-8号；小龙坎新街29-10号；小龙坎新街29-12号；小新街29-14号；小新街29-26-1-1、1-2、2-1、3-1号；小新街35号9层；小龙坎新街35-1、2、3、4号；小新街35号附8号；小龙坎新街35-9、10号；小龙坎新街33-37号；小龙坎新街37号；小龙坎新街35号、37号；小龙坎新街35号附5、附6、附7、附11号；小龙坎新街39号；小新街45、47号；小新街47-3号等征收范围内国有土地上房屋和附属物实施征收，共计征收总户数340户，征收房屋总建筑面积47754.68㎡。请沙坪坝房屋管理局按规定做好征收补偿工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。被征收人对房屋征收决定不服的，可在征收决定公告之日起六十日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在征收决定公告之日起六个月内向重庆市第一中级人民法院提起行政诉讼。”
原告诉称，2017年4月1日，被告的工作人员在原告的住家大院大门口处张贴了《房屋征收公告》。从公告的内容得知，被告决定对重庆市×××区小龙坎新街43号附1号至附9号等国有土地上房屋及其附属物实施征收，其中包括原告名下的位于重庆市××区××号××房屋及使用的土地。根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律规定，被告作出的征收决定不合法，应当予以撤销。为维护原告的合法权益，特起诉请求：1、撤销被告作出的沙府房征决[2017]X号《征收决定》；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告答辩称：1、被告是作出沙府房征决[2017]X号《征收决定》的合法主体；2、被告作出的沙府房征决[2017]X号《征收决定》的程序、内容均合法。原告的起诉没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内提交并当庭举示了以下证据及法律依据：
证据：
1、渝发改交[2011]149X号《重庆市发展和改革委员会关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目建设书的批复》；
2、《关于<确认征收实施项目的函>的复函》；
3、《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程符合沙坪坝国民经济和社会发展规划的复函》；
4、《重庆市×××区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《重庆市2011年政府资本类重点项目名单》部分摘录；
5、《重庆市×××区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》部分摘录；
证据1-5，用以证明沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程建设项目经重庆市发展和改革委员会批准，经过重庆市×××区发展与改革委员会确认，符合沙坪坝国民经济和社会发展规划，且为重庆市“十二五”期间的重点建设项目。
6、沙国土资源发[2011]45X号《重庆市×××区国土资源管理分局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目建设用地预审的通知》及附图；
7、《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合土地利用总体规划的复函》；
8、沙国土资源函[2017]30X号《重庆市×××区国土资源管理分局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合土地利用总体规划的复函》；
9、《沙坪坝覃家岗街道土地利用总体规划图》（2006-2020年）（局部）；
证据6-9，用以证明沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程建设项目经重庆市×××区国土资源管理分局审查，该项目符合沙坪坝土地利用总体规划。
10、《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目规划情况的意见》及附图；
11、《关于征求沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程规划情况的复函》和渝规沙函[2017]X76号《重庆市规划局沙坪坝分局关于征求沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程规划情况的复函》；
证据10-11，用以证明沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程建设项目经重庆市规划局沙坪坝分局审核并作出复函，该项目符合重庆市×××区城乡规划。
12、沙建委发函[2011]3X号《沙坪坝城乡建设委员会关于〈关于明确沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程是否符合沙区建设行业专项规划的函〉的复函》；
13、《沙坪坝城乡建设委员会关于“确认征收实施项目的函”的复函》；
14、《重庆市×××区城市停车设施建设与管理专项规划》（2010-2020）部分摘录；
证据12-14，用以证明沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程建设项目经重庆市×××区城乡建设委员会审核并作出复函确认，该项目符合重庆市×××区城市停车设施建设与管理专项规划。
15、《关于确定沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程征收项目的会审意见书》；
16、沙府发[2011]12X号《沙坪坝人民政府关于确定沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程征收项目的批复》；
证据15-16，用以证明沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套征收项目经重庆市×××区发展和改革委员会、重庆市×××区国土资源管理分局、重庆市规划局沙坪坝分局、重庆市×××区城乡建设委员会及重庆市×××区房屋管理局会审，该征收项目符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（二）项，且符合沙坪坝国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，符合公共利益的需要。
17、《暂停办理相关手续通知书》（一期）；
18、《暂停办理相关手续通知书》（二期）；
19、《暂停办理相关手续通知书》（发送至重庆市×××区国土资源管理分局等单位）；
证据17-19，用以证明在征收项目和征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门及拟被征收人暂停办理相关手续。
20、《国有土地上房屋征收与补偿委托书》，用以证明沙坪坝房屋管理局作为房屋征收主管部门委托重庆市×××区房屋征收中心办理该征收项目的房屋征收与补偿的具体工作。
21、《关于开展沙坪坝火车站交通枢纽市政配套工程（一期）调查登记及核实工作的通知》；
22、《关于开展沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（二期）调查登记及核实工作的通知》；
23、《关于公布沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）征收项目调查登记结果的通知》及张贴照片；
证据21-23，用以证明房屋征收部门已依法对征收范围内房屋的权属、区位、建筑面积等情况组织调查登记，在征收范围内向拟征收人进行公布。
24、《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）确定评估机构的通告（一）》及公证书；
25、《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）确定评估机构的通告（二）》及公证书；
26、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）评估机构确定结果通告》及公证书；
27、《通知》；
证据24-27，用以证明因各拟被收人在公告确定期限内对评估机构的选定未协商达成一致意见，后通过各拟被征收人选举、投票选定评估机构，评估机构的选定和确定程序合法。
28、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一期、二期）征收项目住宅及非住宅房屋预评估结果》、《重庆市×××区“沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目”房屋征收项目的产权调换房屋市场价格评估结果》，用以证明评估机构依据相关规定开展预评估工作，并作出被征收房屋和产权调换的预评估结果。
29、沙房文[2016]21X号《沙坪坝房屋管理局关于论证沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（一、二期）项目房屋征收与补偿方案及补充实施办法的请示》、沙法制文[2016]32号《关于<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程征收与补偿方案>论证情况的报告》;
30、《沙坪坝区人民政府关于<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案和补充实施办法>（征求意见稿）的公告》、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法（征求意见稿）》及张贴照片；
证据29-30，用以证明房屋征收部门根据预评估结果制定了本征收项目的征收补偿方案，经组织相关部门论证后，公布征收补偿安置方案和补充实施办法，征求公众意见。
31、《关于<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案征求意见稿>的居民反应情况》；
32、沙府告[2017]26号《沙坪坝人民政府关于<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案和补充实施办法>的公告》及附件、张贴照片；
证据31-32，用以证明根据征求意见的情况，被告修改并发布了征收补偿方案和补充实施办法，并进行公示。
33、《中国建设银行客户专用回单》；
34、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收项目社会稳定风险评估报告》；
35、沙稳办[2017]XX号《关于对<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收项目社会稳定风险评估报告>备案的通知书》；
36、渝国土房管征[2017]XXX号《重庆市国土房管局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目准予备案意见书》；
证据33-36，用以证明征收补偿费用已足额到位，且依法对征收项目进行社会稳定风险评估并备案，并将征收项目的相关资料报市房屋征收主管部门备案。
37、沙府函[2016]13X号《沙坪坝人民政府关于报送沙坪坝2016年度国有土地上房屋征收计划的函》，用以证明本次征收项目符合征收计划。
38、《区政府十八届五次常务会议的纪要》摘录；
39、沙府房征决[2017]X号《征收决定》;
40、沙府房征告[2017]X号《沙坪坝人民政府房屋征收公告》及附件、张贴照片；
41、重庆时报（2017年4月1日）;
证据38-41，用以证明经重庆市沙坪坝区人民政府常务会议讨论决定，被告依法作出本案征收项目的征收决定，并发布征收公告。
42、站东路社区参加征收工作人员的名单，用以证明参与了征收工作并对征收过程中的拍照进行了见证的见证人的身份情况。
法律依据：
1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条。
2、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条。
经庭审质证，原告对被告举示的证据1-5，认为不真实、不合法；对证据6-16、20、29认为不合法；对证据17-19，认为不清楚、不合法；对证据21-23，认可是张贴了的，但是认为原告在外面上班没看到，原告的委托代理人眼睛不好，看不清楚；对证据24-27，认为不清楚选评估机构的事情，没有看到过选评估机构的公告，也没有参与过评选；对证据28，认可其收到过评估报告，知道其房子被评估成10350元左右，对于产权调换的房屋的地点知道，但不知道价格，不愿意选择产权调换的房屋；对证据30，认为没有看到过，不知道；对证据31，认为其去沙坪坝区政协大楼的办公点反映过一次情况；对证据32，认为虽其一直居住在被征收房屋之内，听说过房屋要拆迁的事情，但因早出晚归，不懂征地的事情，对张贴的情况不清楚；对证据33-36，认为其没有参与过，不合法；对证据37，认为不清楚；对证据38-41，认为不懂征地的事情，但看到过征地公告；对证据42，认为其不认识名单上的人员。原告对被告举示的法律依据，认为其不懂、不清楚。
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原告在开庭前向法院提交并当庭举示了如下证据：10X房地证201X字第104XX号《房地产权证》，用以证明座落于重庆市××××号的房屋是原告所有。
经庭审质证，被告对原告举示的证据无异议。
经审查，本院对上述证据认证如下：原告和被告举示的证据均与本案有关联，内容客观真实、收集程序合法，本院依法均予以采信。
根据上述合法有效的证据和庭审笔录，本院认定事实如下：
2011年11月2日，重庆市发展和改革委员会作出渝发改交[2011]149X号《重庆市发展和改革委员会关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目建设书的批复》，载明：“沙坪坝铁路枢纽综合改造工程是部市共同决定实施的示范性工程，是市政府“十二五”期间的重点建设项目，为适应沙坪坝火车站功能的转变，解决站区周边交通不畅等问题，同意建设沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套设施工程。”该批复就项目名称、项目业主、建设内容、总投资及资金来源和工期等作了具体批复。2011年12月6日，重庆市×××区发展和改革委员会作出《关于<确认征收实施项目的函>的复函》，载明：“沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套设施工程项目符合我区国民经济和社会发展规划。”2017年3月7日，重庆市×××区发展和改革委员会作出《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程符合沙坪坝国民经济和社会发展规划的复函》，再次核实沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套设施工程符合该区国民经济和社会发展规划。2011年11月25日，重庆市×××区国土资源管理分局作出沙国土资源发[2011]45X号《重庆市×××区国土资源管理分局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目建设用地预审的通知》，载明：“经审查，该项目拟用地符合沙坪坝土地利用总体规划、国家土地供应政策和行业用地标准，同意通过预审。”2011年12月6日，重庆市×××区国土资源管理分局作出《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合土地利用总体规划的复函》，载明：“火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合土地利用总体规划，符合《划拨用地目录》，已取得项目建设用地预审通知（沙国土资源发[2011]45X号）。”2017年3月1日，重庆市×××区国土资源管理分局作出沙国土资源函[2017]30X号《重庆市×××区国土资源管理分局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合土地利用总体规划的复函》，载明：“经核实，沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目位于我区覃家岗街道，符合覃家岗街道土地利用总体规划（2006-2020年）。”2011年11月21日，重庆市规划局沙坪坝分局作出《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目规划情况的意见》，载明：“沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目拟于沙坪坝原区政协办公楼及区公安分局地块建设，该项目占地面积约25539平方米，符合经市政府批准的控制性详细规划。”2011年12月6日，重庆市规划局沙坪坝分局作出《关于征求沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程规划情况的复函》，载明：“沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目位于《重庆市主城区沙坪坝组团E标准分区控制性详细规划》内，该标准分区控制性详细规划已经市政府批复同意。”2017年3月6日，重庆市规划局沙坪坝分局作出渝规沙函[2017]X76号《重庆市规划局沙坪坝分局关于征求沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程规划情况的复函》，载明：“经核实，沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目位于市政府批准的《重庆市主城区沙坪坝组团E标准分区控制性详细规划》覆盖范围之内。”2011年11月28日，重庆市×××区城乡建设委员会作出沙建委发函[2011]3X号《沙坪坝城乡建设委员会关于〈关于明确沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程是否符合沙区建设行业专项规划的函〉的复函》，载明：“函中提及项目建设地点位于原区政协办公楼及区公安分局地块，项目用地主要用于建设沙坪坝火车站综合交通枢纽的配套设施，包括社会停车场等。经查，该地块的社会停车场在《重庆市×××区城市停车设施建设与管理专项规划》（2010-2020）中已进行了规划。”2011年12月6日，重庆市×××区发展和改革委员会、重庆市×××区国土资源管理分局、重庆市规划局沙坪坝分局、重庆市×××区城乡建设委员会、重庆市×××区房屋管理局就沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目进行了会审。2011年12月27日，重庆市沙坪坝区人民政府作出沙府发[2011]12X号《沙坪坝人民政府关于确定沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程征收项目的批复》，确定沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目为沙坪坝国有土地上房屋征收项目。2016年，重庆市沙坪坝区人民政府向重庆市国土资源和房屋管理局报送沙坪坝2016年度国有土地上房屋征收计划中，包含了沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）。
2016年3月17日和2016年6月2日，重庆市×××区房屋管理局分别作出《暂停办理相关手续通知书》（一期）和《暂停办理相关手续通知书》（二期），告知拟被征收人及相关单位暂停办理拟被征收房屋的买卖、交换、抵押等相关登记工作。2016年7月18日，重庆市×××区房屋管理局作出《关于公布沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）征收项目调查登记结果的通知》，并在项目范围内张贴。2016年7月27日和2016年8月2日，重庆市×××区房屋管理局分别作出《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）确定评估机构的通告（一）》和《关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）确定评估机构的通告（二）》，向该项目的拟被征收人告知参与确定房地产价格评估机构的相关事宜。2016年8月9日，重庆市×××区房屋管理局作出《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）评估机构确定结果通告》，通告在沙坪坝公证处和拟被征收人共同的监督下，通过投票方式确定重庆金汇房地产土地资产评估事务所有限责任公司为沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）的房地产价格评估机构。之后，重庆金汇房地产土地资产评估事务所有限责任公司对该征收项目住宅及非住宅房屋的价格作出了预评估结果，也对用于产权调换的房屋市场价格作出了预评估结果。
2016年10月31日，重庆市沙坪坝区房屋管理局向重庆市沙坪坝区人民政府作出沙房文[2016]21X号《沙坪坝房屋管理局关于论证沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（一、二期）项目房屋征收与补偿方案及补充实施办法的请示》，并将《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（一、二期）项目国有土地上房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（一、二期）项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法（征求意见稿）》作为附件一并报送请示。2016年11月22日，重庆市沙坪坝区人民政府法制办公室组织召开专题会议论证，论证意见为：“该项目的征收补偿方案及补充实施办法结构完整，内容充实，补偿安置的标准、方式以及奖励措施等符合相关法律规定和当地实际，具有较强的可操作性，但个别词语表述不够严谨，建议修改并报区政府审查同意后依法公开征求公众意见。”2016年12月6日至2017年1月5日，重庆市沙坪坝区人民政府在项目范围内公示了《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法（征求意见稿）》。根据被征收人反映的意见及相关部门收集的建议，2017年2月28日至2017年3月2日，重庆市沙坪坝区人民政府在项目范围内将《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案（修改稿）》和《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法（修改稿）》予以张贴公示。2017年3月9日，重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司将安置补偿款汇入重庆市×××区房屋管理局名下的账户。
2017年3月7日，重庆市沙坪坝区人民政府作出《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收项目社会稳定风险评估报告》，综合评估意见为：低风险，建议可以实施。2017年3月8日，沙坪坝维护稳定工作领导小组办公室向重庆市×××区房屋管理局作出沙稳办[2017]8号《关于对<沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收项目社会稳定风险评估报告>备案的通知书》。2017年4月7日，重庆市国土资源和房屋管理局作出渝国土房管征[2017]3号《重庆市国土房管局关于沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目准予备案意见书》，载明：“经审核，沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目符合备案条件，准予备案。”
2017年3月20日，重庆市沙坪坝区人民政府召开区政府第十八届五次常务会议，会议审议了重庆市×××区房屋管理局报送的《关于作出沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程国有土地上房屋征收决定并公告的请示》。2017年3月29日，重庆市沙坪坝区人民政府作出沙府房征决[2017]X号《征收决定》。2017年3月31日，重庆市沙坪坝区人民政府作出沙府房征告[2017]X号《沙坪坝人民政府房屋征收公告》，并将《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案》和《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法》作为附件一并张贴公示。
另查明，原告况强、张怀芳所有的位于重庆市××××号房屋在此次征收范围内。
本院认为,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定，被告重庆市沙坪坝区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，具有作出房屋征收决定的法定职权。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条的规定，征收项目应当具有公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。本案中，被告举示的重庆市×××区发展和改革委员会、重庆市×××区国土资源管理分局、重庆市规划局沙坪坝分局、重庆市×××区城乡建设委员会出具的复函文件等证据能够证实，沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套设施工程项目具有公共利益的需要，系市政府“十二五”期间的重点建设项目，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
被告确定沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套设施工程项目后，重庆市×××区房屋管理局作出了《暂停办理相关手续通知书（一期）》和《暂停办理相关手续通知书（二期）》，并对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行了调查登记，将调查结果在房屋征收范围内向被征收人进行了公布，该行为符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、第十六条的规定。重庆市×××区房屋管理局向被告报送拟定的《沙坪坝房屋管理局关于论证沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程（一、二期）项目房屋征收与补偿方案及补充实施办法的请示》，被告组织召开专题会议论证补偿方案后，于2016年12月6日至2017年1月5日，公示了《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》、《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法（征求意见稿）》，后根据被征收人反映的意见及相关部门收集的建议，又于2017年2月28日至2017年3月2日，将修改后房屋征收与补偿方案及补充实施办法予以张贴公示，其行为符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十一条的规定。在沙坪坝公证处的监督下，参与选择评估机构的多数被征收人通过投票方式，确定重庆金汇房地产土地资产评估事务所有限责任公司为沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目（一、二期）的房地产价格评估机构，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款的规定。作出征收决定之前，被告进行了社会稳定风险评估，在沙坪坝维护稳定工作领导小组办公室审查认为征收资金、房源准备到位并同意启动该项目后，经政府常务会议讨论决定实施征收，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第一款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项”。被告于2017年3月29日作出沙府房征决[2017]X号《征收决定》，于2017年3月31日作出沙府房征告[2017]X号《沙坪坝人民政府房屋征收公告》，并将《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿方案》和《沙坪坝火车站综合交通枢纽市政配套工程项目国有土地上房屋征收补偿方案补充实施办法》作为附件一并张贴公示，公告载明了行政复议、行政诉讼权利等事项，符合前述规定。
综上，被告于2017年3月29日作出沙府房征决[2017]X号《征收决定》事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告诉称被告作出的征收决定不合法的诉讼理由，缺乏证据予以支撑，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告况强、张怀芳的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告况强、张怀芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市高级人民法院。
审判长 刘之玮
审判员 李 宜
审判员 李雪莲
二〇一七年十一月三十日
法官助理黄浩淼
书记员黄小凤