成都市成华区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）成华民初字第2291号
原告罗耀辉。
委托代理人罗跃东。
被告成都市成华区统一建设办公室。
法定代表人周文胜，主任。
委托代理人薛梦，四川善嘉律师事务所律师。一般代理。
被告成都佳盛房地产开发有限公司。
法定代表人杨常雍，经理。
委托代理人祝皓，四川同鼎益律师事务所律师。一般代理。
委托代理人阮蔷，四川同鼎益律师事务所律师。一般代理。
原告罗耀辉与成都市成华区统一建设办公室（以下简称：成华区统建办）、被告成都佳盛房地产开发有限责任公司（以下简称：佳盛公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2014年7月2日公开开庭进行了审理。原告罗耀辉的委托代理人罗跃东，被告成华区统建办的委托代理人薛梦，被告佳盛公司的委托代理人祝皓、阮蔷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗耀辉诉称，2006年12月，原告与佳盛公司签订房屋买卖合同，根据商品房预售许可证（1997-预售证号00429）得知，该售房单位为成华区统建办。原告出于谨慎考虑，首先查看前期该栋其他楼层买房人的买房情况，由此认定成华区统建办与佳盛公司是委托与被委托的关系。在确认以上事实的情况下，原告签订了上述合同，以市价购买了位于建设南街11号的住房一套并支付购房款，在交房后装修入住。原告入住至今已有7年，至今二被告未履行协助办理过户的义务。原告遂起诉来院，请求判令：二被告为原告办理位于建设南街11号的房屋产权证及国土证，并承担本案的全部诉讼费用。
被告成华区统建办辩称，原告与佳盛公司签订商品房买卖合同，购房人为原告，售房人是佳盛公司，成华区统建办并非合同当事人，原告无权要求成华区统建办为其办理产权证；讼争房屋已由佳盛公司用于抵扣成华区统建办代其支付的土地征收费用，双方亦为此签订了房屋抵扣款协议，佳盛公司出售房屋的行为属于无权处分；成华区统建办与佳盛公司之间尚有抵押权纠纷尚未审结，本案应等待抵押权纠纷案件审理结果后再行审理。
被告佳盛公司辩称，佳盛公司是由成华区统建办委托售房，房屋大产权全部系办理至成华区统建办名下，以上房屋的分户产权办理均应由成华区统建办协助办理，佳盛公司无法单独完成。成华区统建办以土地征收费用强行抵扣为由拒绝与原告办理产权，但抵扣之事与佳盛公司无关。而由于成华区统建办拒绝给原告办理产权，使原告至今未能取得房屋产权，且佳盛公司亦未能收到房屋尾款，故佳盛公司同为受害者。综上，请求法院判令：被告成华区统建办与被告佳盛公司共同为原告办理讼争房屋的产权证。
经审理查明：2006年12月14日，原告罗耀辉（乙方）与佳盛公司（甲方）签订《成都市商品房买卖（预售）合同》（合同编号为：0012，备案号：489446，以下简称：《预售合同》），约定：由原告向佳盛公司购买位于成华区建设南街11号的商品房一套，建筑面积为106.3平方米，总价款为290000元。《预售合同》第五条约定：“付款方式及付款时间甲、乙双方按下列第2种方式约定办理。……2、乙方在合同签订之日起即日内内首付房款225000元，余款在交付产权证时即将65000元付清。……”；关于房屋产权证的办理，双方在《预售合同》第十二条约定：“甲方将该商品房交付乙方后，应协助乙方在180日内到房屋产权监理机关办理权属登记手续…”。合同签订后，原告依约向佳盛公司支付了房屋首付款225000元，后佳盛公司向原告交付房屋，原告随即装修入住至今。
另查明，佳盛公司原系挂靠于成华区统建办从事房产开发的企业，建设南街8-11号房屋即系佳盛公司以成华区统建办名义开发的旧房改造项目，该项目的所有开发资金均由佳盛公司投入。1995年6月1日，成华区统建办给佳盛公司出具了委托书，内容为：“今委托成都市成华区建东房屋开发公司（佳盛公司前身）经理杨常雍全权办理建设南街8-11号危房改造一切事宜”。佳盛公司即依据该委托书以其自己名义销售建设南街8-11号房屋，房屋出售后再由成华区统建办协助为各购房户单独办理分户产权。1996年9月，佳盛公司与成华区统建办解除了挂靠关系，经成华区统建办确认，建设南街8-11号危房改造项目的所有权均归佳盛公司。因佳盛公司系挂靠于成华区统建办从事该项目开发，故此项目所建房屋大产权于2001年6月全部办理登记至成华区统建办名下。
又查明，1994年10月31日，成华区统建办与成都市建设用地统一征地办公室（以下简称市统征办）签订《划拨土地协议》，成华区统建办取得圣灯乡新鸿四组用于开发的3.2935亩土地后，将该地块转给佳盛公司作开发使用。市统征办确认该地块中有3.121亩应按每亩30万元缴纳土地费用936300元，佳盛公司对此提出异议，但异议未获采纳。2000年11月，市统征办在向成华区统建办购房时，从应付购房款中扣收了该笔土地款936300元。同年12月7日，佳盛公司与成华区统建办签订《房屋抵扣欠款》协议，在该协议中，佳盛公司认可因其以成华区统建办名义取得圣灯乡新鸿村四组3.2935亩土地后，市统征办从成华区统建办处扣收土地款936300元的事实，佳盛公司确认应将该款支付给成华区统建办，并承担利息165616元，还在协议中同意以其开发的建设南街11号包括本案讼争房屋的五套房屋、共计530平方米，以每平方米1600元价格、折价848000元抵扣给成华区统建办；尚欠的253916元在2001年3月30日前支付成华区统建办。协议同时约定，协议签订后抵扣的房屋属成华区统建办所有。但后佳盛公司认为市统征办不应收取其936300元土地费，故未向成华区统建办支付所欠的253916元，并如上所述将讼争房屋出售给原告罗耀辉。
在案件审理过程中，经本院准许原告撤回要求二被告无条件同意给原告办理位于建设南街11号国土证的诉讼请求。
上述事实有以下经庭审举证、质证、认证的证据予以证明：原告身份证及二被告营业执照、法定代表人身份证明书，成都市商品房买卖（预售）合同、收据，成华区统建办给佳盛公司出具的《委托书》、商品房预售许可证、建设南街11号产权证，《房屋抵扣欠款协议》，《成都市国有土地使用权出让合同》，（2012）成华民初第3576号民事判决书、（2013）成民终字第736号民事判决书、（2013）川民申字第1762号民事裁定书、（2012）成华民初字第255号民事判决书、（2014）成民终字第551号民事判决书，当事人陈述等。
本院认为，佳盛公司原系挂靠于成华区统建办名下、并以成华区统建办名义实际负责建设南街8-11号危房改造项目的开发销售，该项目权属虽登记于成华区统建办名下，但实际权利人仍为佳盛公司，故原告与佳盛公司所签订的《成都市商品房买卖（预售）合同》，系当事人真实的意思表示，无违反法律、法规的情形，应属合法有效，双方应按合同约定履行各自义务。原告依约支付了首付款，佳盛公司亦应依约为原告办理房屋产权登记，而该房屋的大产权仍登记于成华区统建办名下，成华区统建办作为名义所有人负有协助佳盛公司为原告办理分户产权的义务。
关于成华区统建办以与佳盛公司签有《房屋抵扣欠款协议》主张讼争房屋已由佳盛公司抵扣给成华区统建办，并由此已经获得该房屋的所有权为由，对原告所提出的办理分户产权的诉讼请求提出的抗辩意见，本院认为，成华区统建办与佳盛公司就讼争房屋的权属争议已经（2012）成华民初3576号民事判决书、（2013）成民终字第736号民事判决书确定，现已发生法律效力，客观阻碍二被告为原告办理房屋分户产权证明的事由得以排除，故成华区统建办以此抗辩的意见不能成立。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告成都市成华区统一建设办公室与被告成都佳盛房屋开发有限公司应于本判决生效后30日内协助原告罗耀辉办理位于成华区建设南街11号的房屋产权证。
案件受理费100元，由被告成都市成华区统一建设办公室承担50元，被告成都佳盛房屋开发有限公司承担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 刘韵
二〇一四年七月二十五日
书 记 员 王赟