辽宁省沈阳市大东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大东刑初字第00183号
公诉机关沈阳市大东区人民检察院。
被告人祝晓南，男，1982年9月2日出生，汉族，大专文化，系沈阳某网络服务有限公司工程部东区经理，出生地辽宁省沈阳市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月2日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于沈阳市大东区看守所。
辩护人嵇传志，辽宁鼎泰律师事务所律师。
被告人王某，男，1989年1月2日出生，满族，大专文化，系沈阳某网络服务有限公司维修员，出生地辽宁省义县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月2日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于沈阳市大东区看守所。
辩护人贺白雪、高尤金，辽宁晟誉律师事务所律师。
被告人房某，男，1987年10月8日出生，汉族，初中文化，系沈阳某网络服务有限公司维修员，出生地辽宁省沈阳市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月2日被刑事拘留，同年9月30日被取保候审。
辩护人郝沈武，辽宁公正律师事务所律师。
沈阳市大东区人民检察院以沈大检刑诉（2014）1089号起诉书指控被告人祝晓南、王某、房某犯破坏公用电信设施罪，于2015年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沈阳市大东区人民检察院指派检察员杨威、姜述出庭支持公诉。被告人祝晓南及其辩护人嵇传志、被告人王某及其辩护人高尤金、被告人房某及其辩护人郝沈武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年7月27日23时至28日凌晨3时许，被告人祝晓南、王某、房某等人，因工资待遇问题与辽宁某网络服务有限公司（沈阳某网络服务有限公司和辽宁某网络服务有限公司的法定代表人均为尹某某）产生矛盾，为引起公司重视、提高待遇，经事先预谋，被告人祝晓南、王某、房某等人先后来到沈阳市大东区小什字街X号、大东区堂子街X号、沈河区万柳塘路X号、沈阳市大东区观泉路X号、大东区上园路X号等地，用钳子、壁纸刀等工具剪断该公司通信电缆，被告人祝晓南回家的途中将位于沈北新区太阳街X号的通信光缆破坏，致使辽宁某网络服务有限公司的27572户宽带网络用户通信中断一小时以上。
被告人祝晓南、王某、房某于2014年9月2日被公安机关抓获。
公诉机关为指控上述犯罪向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为被告人祝晓南、王某、房某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法惩处。
被告人祝晓南辩称，对起诉书指控的罪名没有异议；但其曾说过不让其他人跟着去，其他人不听劝阻，所以其他人的犯罪行为不应加在自己头上；沈北新区太阳街X号的电缆没有被剪断；断网的用户数没有那么多。
被告人祝晓南的辩护人提出如下辩护意见，1.祝晓南系初犯、偶犯，到案后如实供述犯罪事实、认罪态度良好，家里有刚刚出世几个月的孩子需要抚养，请求法院从轻处罚；2.量刑应以实际受影响的用户数为准，实际受影响的用户要远远低于起诉书指控的27572户，因为破坏行为实施的时间是后半夜，小什字街、堂子街、观泉路都是在白天修好的，不影响下班后用网，且被害单位是一家小公司，市场份额小，根本没有很多的上网用户；3.王某的帐不能算在祝晓南头上，因为祝晓南说过不让他的组员参加破坏行动；4.沈北新区太阳街X号的光缆只损坏了表皮，不影响使用；5.断网用户数量不应该由公司认定，应该由权威部门来认定。
被告人王某辩称，对起诉书指控的罪名没有异议；其并没有实施全部破坏行为。
被告人王某的辩护人提出如下辩护意见，1.公诉机关提交的证据中的情况说明和故障报告不具有合法性和权威性，对断网户数、时间以及造成的经济损失数额有异议；2.王某犯罪的主观恶性小、到案后如实供述自己的罪行，又系从犯、初犯、偶犯，并主动赔偿给被害单位人民币六万元，可以从轻处罚。
被告人房某辩称，对起诉书指控的罪名没有异议；愿意赔偿被害单位辽宁某网络服务有限公司的经济损失。
被告人房某的辩护人提出如下辩护意见，1.房某主观恶念较轻，是祝晓南与他人商定后提出的破坏光缆的想法，而非房某提出；2.房某是从犯，在实施犯罪过程中，房某仅仅开车，没有亲手进行破坏行为；3.房某自愿认罪，并愿意赔偿被害单位的经济损失，无前科劣迹，系初犯；4.本案系因劳资纠纷引起，社会危害性较小。
经审理查明，2014年7月26日，被告人祝晓南与韩某、宋某某、郝某某在长白山和张某一起吃晚饭时，谈起工资待遇问题，提出给所属公司制造麻烦以达到引起公司重视从而涨工资的目的。同年7月27日晚23时至28日凌晨3时许，被告人祝晓南、王某、房某等人经预谋，共同实施破坏行为。作案过程中，祝晓南在某超市购买了两把壁纸刀，并在此期间建立了一个微信群，通过微信群联络路线、提示注意摄像头等，作案过后祝晓南提出解散了该微信群。实施犯罪行为的地点共有六处：第一处位于大东区小什字街X号，祝晓南和王某共同剪断了两根光缆，受到断网影响的用户数量为6149户，断网时间超过一小时；第二处位于大东区堂子街X号，祝晓南和王某共同掐断了大量耦合器；第三处位于沈河区万柳塘路X号，祝晓南和王某共同破坏了两根光缆；第四处位于大东区观泉路X号，王某和祝晓南共同破坏了一根光缆；第五处位于大东区上园路X号，祝晓南和曹某共同破坏了两根光缆；第六处位于沈北新区太阳街X号，祝晓南割断了汇聚箱外面的光缆，受到断网影响的用户数量为2135户，断网时间超过一小时。房某一直开车及在作案现场附近等候和接应。
被告人祝晓南、王某、房某于2014年9月2日被公安机关抓获。
另查，案发后，被告人王某赔偿给被害单位人民币6万元，被告人房某赔偿给被害单位人民币8万元。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）常住人口基本信息、电话查询记录，证实三被告人和证人的自然情况及三被告人均无前科劣迹的事实。
（2）现场照片，证实作案现场地点和光缆被损坏的情况。
（3）辽宁某网络服务有限公司于2014年8月8日提供的故障报告，证实第一处和第六处因破坏行为引起了断网的后果。
（4）辽宁某网络服务有限公司于2014年10月15日提供的情况说明，证实第一处和第六处犯罪地点受到断网影响的用户数量。
（5）辽宁某网络服务有限公司于2014年10月13日提供的说明，证实辽宁某网络服务有限公司与某电信传媒集团股份有限公司、某宽带网络服务有限公司的关系。
（6）刑事谅解书两份，证实被告人王某向公司支付赔偿款人民币6万元、被告人房某向公司支付赔偿款人民币8万元。
2.证人证言
（1）证人万某的证言，2014年7月下旬开始我公司各维护区域的维护工程师陆续到我这请年假，当时我还没多想，并安排赵某某跟祝晓南沟通，让工程师分开休假，可最后祝晓南反馈结果是他手底下的职工他管不了，之后几天各维护区域的工程师都有到我处请年假的，我觉得事情不太对劲，于是就让赵某某、徐某一去了解一下情况，七月二十几号，赵某某向我反馈说这件事跟工资有关系，于是我跟上级领导研究，答应给祝晓南及以下员工调整工资，并在7月25日前后的一天将此消息告知祝晓南并劝说他们回来上班，7月27日开始沈阳市有很多地方出现断网现象，当时也没想到是祝晓南等人干的，直到今天我才知道。
（2）证人宋某的证言，我们公司工程部和网络部向我反映，有十处光缆被剪断；最短的有三小时，最长的有三十多个小时不能上网。用户的入网协议书，有我们公司的计费系统中用户信息，还有设备运行监控系统能够反映出哪个地方失联，就是那根光缆断掉，所以可以证明哪些用户受影响。
（3）证人郝某某的证言，我和韩某、祝晓南、宋某某、郝某某四人在7月25日那天到长白山和张某一家三口汇合，想要玩两天，26日晚上喝酒的时候有人提出下边的职工觉得工资低，想要给公司制造点麻烦，并说以后如果有维修故障的要尽可能拖时间，大家也没说什么，都默许同意这么做，28日或29日那天，我发现需要维修的客户特别多，就知道有人故意破坏的。
（4）证人宋某某的证言，我是某宽带网络服务有限公司沈阳分公司的西区工程部主管。我和韩某、郝某某、祝晓南我们四个开车去长白山找张某。大家都觉得工资待遇比较低，我们当时商量，等回来后给公司制造点小麻烦，引起公司重视，从而达到给我们提高待遇的目的，7月27日我们一起从长白山返回，我们就各自回家了，第二天我在QQ群里发现东区和北区故障率非常高，我觉得可能是发生了什么事情，但具体什么事情我也不清楚，过几天我听说东区和北区的光缆被人为破坏了。
（5）证人韩某的证言，2014年7月26日晚上，我和东区的祝晓南、南区的郝某某、西区的宋某某、还有原某网络服务有限公司的工程部张某一起去长白山旅游，在一个饭店晚上吃饭的时候祝晓南提出的我们前几天跟公司说涨工资的事，公司没有理会我们，7月27日我将给东区（指大东区）断网，问南区、北区、西区响应不。
（6）证人俞某的证言，2014年7月27日左右的晚上，具体日期和时间记不清了，只记得当天我们先在饭店吃饭，快到夜里12时许，我们先破坏的是小河沿附近的两个汇聚箱，下一个是万柳塘附近的一个机房，接着是南塔附近的一个机房，然后是观泉路附近的一个汇聚箱，再然后是上园附近的一个机房，最后是大东区白塔街附近的一个汇聚箱。祝晓南是我们单位的部门主管，是我和房某、王某、曹某的直接领导。
（7）证人曹某的证言，2014年7月27日下午祝晓南给我们每个人都打个电话说晚上一起吃饭，说唠唠公司的事，吃饭时候祝晓南说了，说他出差时候和大东、苏家屯、铁西、皇姑等地负责维修的主管都说好了，要一起断一下光缆，使多地用户大面积断网，给公司造成点恐慌，让公司了解我们的价值，好给我们涨工资，在桌上祝晓南分别向我们了解了每个人工作时候负责维修光缆的地方，网线的连接情况，我们准备破坏的都是平时自己维修、维护的地方，我们对位置和布线情况都熟悉，最后定下来，去小十字街、万柳塘、南塔富民街、上园路、观泉路这几个地方，吃完饭后祝晓南在大东路的一家超市，超市具体叫什么我记不清了，买的壁纸刀，上了事先停放公司的两辆车，当晚就去破坏光缆了。
（8）证人林某某的证言，微信群有前车和后车行驶路线的联系方式，我们在群里聊破坏公司通信光缆的事情，主要就是围绕割光缆这件事说的话，大家都七嘴八舌的说话，主要是互相提醒注意带摄像头的地方不能动。不是破坏光缆的当天，就是第二天，祝晓南在群里通知大家将这个群删了。
（9）证人黄某某的证言，我们建立了一个微信群，主要说一些他们到哪了，让我们在哪停车，他们在哪等我们，然后就是在割断光缆过程中注意摄像头等话。
3.被告人的供述与辩解
（1）祝晓南的供述，俞某、曹某和房某是跟我一个部门工作的，是我的手下。是我先说出来的（破坏通信电缆），但是我们这几个区域的主管都有这个想法，但是后来是我打电话联系的。2014年7月27日晚上22时许，我们几个人在公司加班后，就一同相约来到沈阳市大东区大北街上的一家某火锅吃饭。当时有我、俞某、曹某、王某、房某、林某某和黄某某。在吃饭的时候，大家又谈到了我们工资待遇的问题，我就提出我们今晚就剪断几处公司的通信光缆，大家都同意了。大概是23时许，房某开我的辽XXXX**白色捷达轿车拉着我、王某和俞某，曹某开他的棕色铃木雨燕轿车拉着林某某、黄某某。我就让房某开车去的沈阳市大东区小什字街X号小河沿的通信光缆汇聚箱，我从我的车里拿出来事先准备好的斜口钳子，跟王某一起来到挂通信光缆汇聚箱的雨搭下，王某拿卸口钳子剪的通信光缆。当时是王某去剪的光缆，我在一旁跟着他来的。成功后，我们开车去了在小什字街旁边的堂子街X号的另一个小河沿的汇聚箱。这次我跟王某下车了，通信光缆汇聚箱在一栋楼的单元里，在王某拿钳子的时候发现钳子坏了，然后王某和我就把汇聚箱里的耦合器拔掉了，并将尾纤撅断了。然后我们就开车走了，在附近超市我去买了两把壁纸刀。随后我们就拐上万柳塘路奔万柳塘机房去了。到了万柳塘机房（在万柳塘路旁边的一个小区里，是一个独立的小房子），我和王某下的车，王某就把漏在机房外面的光缆的线割断了，我就在一旁瞅着放风，等割完我们两个人就上车了。从南塔街的通信光缆汇聚箱离开后，我们就开车上了二环路，一直向北从观泉路下道，刚下道旁边就有个观泉苑小区，有一个通信光缆汇聚箱，我和王某就一起来到在一栋楼外墙的通信光缆汇聚箱，王某就把光缆线割断了。之后，我们一起来到上园路附近的上园机房（上园机房也是个小房子），到了上园机房我带着曹某去割断的电缆，我把在高处的拽下来了，曹某就用壁纸刀把这根光缆割断了。之后我们就分开了，我自己开车回辉山。在我开车从虎石台到新城子的路上，看到新城子城区里的小区里一栋楼楼边上立在地上的通信光缆汇聚箱，我自己把这个通信光缆汇聚箱漏在外面的光缆用壁纸刀割断了，我就回家了。一个光缆大概能管辖覆盖几个小区，具体的区域有大有小，小的有几百户左右，大的有几千户左右，但具体能有多少户我不太清楚。
（2）王某的供述，2014年7月底的时候，具体日期我记不清了，应该是在二十八九号的时候。当时下午的时候祝晓南给我、房某、俞某、曹某我们四个人打电话出来吃饭碰一碰涨工资的事，林某某、黄某某是不是祝晓南打电话叫来的我不太清楚。大概等到21时左右的时候祝晓南就来了，然后我们七个人在沈阳市大东区大北街和津桥路的路口的某火锅店吃的饭，当时在饭桌上祝晓南就跟我们说公司领导对我们涨工资这件事的态度，祝晓南就跟我们说领导不想给我们涨工资，想把我们开除。祝晓南说让我们一直罢工，出什么事祝晓南说给我们安排后路。然后祝晓南说各个大区经理都说要破坏光缆，给公司制造点压力，好让公司涨工资。当时我们开始没有同意去破坏光缆，后来经过祝晓南的说服我们六个就都同意了。然后我们吃完饭就开车出去破坏光缆了。祝晓南带路，房某开车先去的小河沿的一个汇聚箱，当时我们七个人都下车了，祝晓南告诉我线在哪个位置要让我去把线剪断，并把钳子给了我，然后我就过去剪了一下，开始没有剪断，祝晓南这时就过来了然后就把钳子拿了过去并将线剪断了。然后我们又去了小河沿附近的另一个汇聚箱，当时是祝晓南和我下的车，其他人都没有下车并在车上等着，当时祝晓南让我把光缆破坏了，我就拿着钳子要剪的时候发现钳子坏了，祝晓南就把汇聚箱里的光纤线拽出来并用手将光纤线撅断了，然后我们就上车了。当路过一个超市的时候祝晓南下车去买了两把壁纸刀。然后我们一起开车去的万柳塘的机房，我和祝晓南也下了车，拿壁纸刀一人一条光缆将光缆割断了一半。之后我们就开车去的观泉路（观泉苑一期）柳林大箱的位置，这个箱子在路边，祝晓南让我将箱子外的光缆割断，然后我就过去将光缆割断了。在这里割完我们就又开车去的上园机房，我在车边抽烟等着来的，具体没太注意是谁割的光缆。然后我们又开车绕回了白塔汇聚箱，这里割断之后我们就都各自打车回家了。
（3）被告人房某的供述，没有具体分工，我负责开车，祝晓南负责指挥和用刀割光缆线，王某用刀割光缆线。因为我们嫌工资低，向单位提出涨工资的事，没有得到回应，才采取破坏某宽带光缆的，引起领导重视，用自己的行为来达到涨工资的目的。我在前面开车，曹某开车在后面跟着，祝晓南在车里指挥先告诉我往万柳塘路开，路过小十字街的时候，祝晓南在一个小超市里买了两把壁纸刀，祝晓南让我在小河沿小什字街停下来，祝晓南和王某下车去了小什字街和堂子街的机房，他俩每人拿了一把壁纸刀下的车。最后我们在大北街分开的。4.辨认笔录
指认现场笔录和照片，证实犯罪地点和破坏情况。
本院认为，被告人祝晓南、王某、房某为了达到引起公司重视从而增加工资的目的，采取破坏光缆等公用电信设施的方式，造成二千以上不满一万用户中断一小时以上，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。
关于断网用户数量和通信中断时间的认定问题，故障报告对第一、六处破坏地点有CACTI图记录，显示一定时间内流量为零，证明光缆处于断网状态，而对第二、三、四、五处被破坏地点无CACTI图记录，没有确实、充分的证据证明该四处光缆被断开、造成用户断网的后果，因此本院对第一、六处断网事实予以认定，对第二、三、四、五处断网事实不予认定。结合故障报告和情况说明，本院认定破坏光缆的行为共造成了第一处6149户和第六处2135户断网，通信中断时间均达到1小时以上。对被告人及辩护人关于断网用户数量和通信中断时间的相关辩护意见中与本院认定不一致之处，不予采纳。
三被告人对第一处地点实施的犯罪行为系共同犯罪。祝晓南、王某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，其中王某发挥作用较小。房某在犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。祝晓南还应对第六处地点实施的犯罪行为承担责任。祝晓南、王某、房某到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。王某、房某积极赔偿被害单位的经济损失，可以酌情从轻处罚。
对于祝晓南的辩护人提出的祝晓南系初犯、偶犯、认罪态度良好，王某的辩护人提出的王某系初犯、偶犯、无前科劣迹，房某的辩护人提出的房某系从犯、初犯等从轻处罚的辩护意见，于法有据，本院予以采纳。
对于祝晓南及其辩护人提出的其他人实施犯罪的行为不应由自己承担责任的意见，因三被告人对第一处地点实施的犯罪行为系共同犯罪，祝晓南系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚，该意见不符合法律规定，本院不予采纳。
对于王某的辩护人提出王某系从犯的辩护意见，本院查明王某亲自实施破坏行为，在共同犯罪中发挥主要作用，不宜认定为从犯，故该意见本院不予采纳。但王某系作用较小的主犯，可以酌情从轻处罚。
综上，根据被告人祝晓南、王某、房某犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人祝晓南犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑四年六个月；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2014年9月2日起至2019年3月1日。)
被告人王某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2014年9月2日起至2017年9月1日。)
被告人房某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人房某应当在本判决生效后十日内到辽宁省沈阳市于洪区司法局社区矫正管理部门报到，依法接受社区矫正。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李煜坤
代理审判员 白晓辉
人民陪审员 齐淑文
二〇一五年七月六日
书 记 员 赵彤阳
本判决所依据的相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款组织、领导犯
罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款?犯罪嫌疑人虽
不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款?对于被判处拘
役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户×小时）的；（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；（五）其他危害公共安全的情形。