广东省韶关市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）韶中法民一终字第768号
上诉人（原审原告）：胡爱英，女，1976年3月14日出生，汉族。
委托代理人：李衡学，男，汉族，1956年8月28日出生。系广东省韶关市浈江区犁市镇下陂村民委员会推荐。
上诉人（原审被告）：陈海云，女，1976年12月6日出生，汉族，系韶关市浈江文雅灯饰电器经营部业主。
上诉人胡爱英因与上诉人陈海云工伤保险待遇纠纷一案，不服广东省韶关市武江区人民法院（2014）韶浈法民一初字第46号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月23日立案受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，认为本案各方当事人没有提出新的事实、证据或者理由，决定不开庭审理本案。本案现已审理终结。
本院经审理查明：胡爱英称其在2005年5月开始在文雅灯饰任销售员工作，双方没有签订书面劳动合同，在文雅灯饰领工资也是现金支付，并没有签名，受伤前每月工资1200元。2011年6月18日，胡爱英在文雅灯饰做工时，不慎从仓库阁楼摔到楼下受伤。陈海云则称，胡爱英于2011年6月18日去文雅灯饰聊天，因当天人多，临时找胡爱英帮忙。胡爱英受伤后，被送往韶关市第一人民医院治疗。文雅灯饰为胡爱英支付了医药费975.76元，为胡爱英支付了其到民间医生处治疗的药费3998元及营养费4800元。另胡爱英到门诊治疗花费医疗费1067元，陈海云已支付其中的148元。2012年3月，胡爱英向韶关市浈江区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与陈海云之间形成劳动关系。韶关市浈江区劳动争议仲裁委员会于2012年3月28日作出韶浈劳仲案字（2012）5号仲裁裁决：胡爱英与文雅灯饰不存在劳动关系，驳回胡爱英的仲裁请求。胡爱英于2012年4月6日向广东法正司法鉴定所申请伤残鉴定，广东法正司法鉴定所于2012年4月10日作出粤法正司鉴所（2012）临鉴字第444号《广东法正司法鉴定所司法鉴定意见书》，鉴定意见为：胡爱英腰2椎体压缩性骨折评定为道路交通事故十级伤残，职工工伤九级伤残。胡爱英因此交纳鉴定费1700元。2012年4月16日，胡爱英向广东省韶关市浈江区人民法院（以下简称浈江法院）提起诉讼，请求判令：一、撤销韶关市浈江区劳动争议仲裁委员会于2012年3月28日作出韶浈劳仲案字（2012）5号仲裁裁决。二、判令文雅灯饰赔偿胡爱英50000元。因文雅灯饰否认销售票据中的“胡”字系胡爱英所书，胡爱英提出笔迹鉴定申请，经浈江法院委托鉴定部门进行鉴定，票据中的“胡”字系胡爱英所书，胡爱英因此支付鉴定费4000元及邮寄费40元。2012年10月8日，浈江法院作出（2012）韶浈法民一初字第442号民事判决，判决内容为：一、文雅灯饰应于判决生效后十日内支付胡爱英4040元；二、驳回胡爱英的其他诉讼请求。胡爱英不服，提出上诉。广东省韶关市中级人民法院（以下简称韶关中院）经审理认为：关于胡爱英与文雅灯饰之间是否形成劳动关系的问题。从双方所提交的证据看，胡爱英在文雅灯饰有销售的行为，在文雅灯饰未能提供其他证据证明其与胡爱英不存在劳动关系的情况下，应可认定胡爱英在文雅灯饰工作，由于文雅灯饰是合法的用人单位，可以认定胡爱英于2005年至其受伤时在文雅灯饰处工作，胡爱英与文雅灯饰形成劳动关系。胡爱英称其与文雅灯饰之间形成劳动关系的上诉请求成立，予以支持。关于文雅灯饰是否应向胡爱英支付各项费用的问题。胡爱英虽向韶关市浈江区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与文雅灯饰之间形成劳动关系，但其未就一次性伤残补助金等费用申请仲裁，因此对于胡爱英要求文雅灯饰支付一次性伤残补助金等费用合计50574.60元的上诉请求，不予支持。文雅灯饰提出货物销售清单上的签名并非胡爱英签名，胡爱英向人民法院提出鉴定申请，鉴定结果为货物销售清单上的签名确为胡爱英所写，原审法院判决由文雅灯饰承担鉴定费及邮寄费并无不当，予以支持。据此，韶关中院于2012年12月19日作出（2012）韶中法民一终字第1182号民事判决，判决内容如下：一、维持（2012）韶浈法民一初字第442号民事判决第一项；二、撤销（2012）韶浈法民一初字第442号民事判决第二项；三、确认胡爱英与韶关市浈江区文雅灯饰电器经营部之间形成劳动关系。四、驳回胡爱英的其他诉讼请求。
2013年1月21日，胡爱英向韶关市浈江区人力资源和社会保障局进行工伤认定申请，同年2月4日，韶关市浈江区人力资源和社会保障局作出韶浈人社工字（2013）003号工伤认定书，结论：胡爱英受到的事故伤害属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2013年4月1日，胡爱英经韶关市劳动能力鉴定委员会根据劳动能力鉴定标准和专家组检查意见，作出（2013）258号《劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定为部分丧失劳动能力，劳动功能障碍残疾等级为捌级，生活自理障碍等级无级。胡爱英因此交纳费用300元。
之后，胡爱英向韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院提出书面仲裁，请求韶关市浈江文雅灯饰电器经营部支付一次性伤残补偿金30626.20元、一次性伤残就业补助金41763元、一次性工伤医疗补助金11136.80元、受伤期间的工资2011年6月至今共28个月33600元、医疗费1067元、鉴定费2000元、补缴2005年至今社保5万元、未签订书面劳动合同的双倍工资22400元，合计192592.40元。韶关市浈江区劳动人事争议仲裁院以韶关市浈江文雅灯饰电器经营部已经注销，不再具备主体资格为由，于2013年12月19日作出韶浈劳人仲案字（2013）39号仲裁裁决：驳回胡爱英的仲裁请求。胡爱英不服裁决，向原审法院提起诉讼，诉称：2005年5月，胡爱英开始到陈海云处工作至2011年6月受伤为止，任营业员职务，期间未签订劳动合同。2011年6月18日，不慎从高处坠落受伤，经鉴定为工伤8级，历经多次诉讼已确定为工伤。胡爱英依法申请仲裁后浈江区劳动仲裁院以韶浈劳人仲字（2013）39号驳回胡爱英的诉讼请求违背劳动法规的规定。请求：判令陈海云赔偿胡爱英各项损失总计192592.40元。（包括：一次性伤残补偿金30626.20元、一次性伤残就业补助金41763元、一次性工伤医疗补助金11136.80元、受伤期间的工资2011年6月至今共28个月33600元、医疗费1067元、鉴定费2000元、补缴2005年至今社保5万元、未签订书面劳动合同的双倍补偿22400元，合计192592.40元。）
原审期间，陈海云对胡爱英主张的工伤八级待遇不服，认为应按工伤九级计算，并提出对胡爱英进行工伤等级鉴定，经双方协商，共同确定由广东北江法医临床司法鉴定所进行鉴定。2014年4月21日，该鉴定所作出广北司鉴所（2014）临鉴字第134号《鉴定意见书》，鉴定意见：（一）胡爱英腰2椎体压缩性骨折、左趾骨下支骨折与本次意外事故存在直接因果关系。（二）胡爱英的伤残等级评定为九级伤残。陈海云因此鉴定交纳鉴定费2000元。
另查明：文雅灯饰成立于2002年11月25日，经营者为陈海云。2013年5月27日，文雅灯饰因经营不善注销登记。韶关市人力资源和社会保障局韶人社函（2011）211号《关于做好2011社保年度社会保险缴费申报工作的通知》，调整韶关市2011年社保年度（2011年7月至2012年6月）社会保险缴费基数上下限，即个人缴费基数上限按全省上年度在岗职工月平均工资的300%确定，为10089元；个人缴费基数下限按我市上年度在岗职工月平均工资的60%确定，为1593.60元。
原审法院认为：本案为劳动争议。胡爱英经法院生效判决确认与陈海云存在劳动关系，胡爱英受伤后，依法认定为工伤。胡爱英自行到广东法正司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为：胡爱英腰2椎体压缩性骨折评定为道路交通事故十级伤残，职工工伤九级伤残。后来，胡爱英到韶关市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定，鉴定为部分丧失劳动能力，劳动功能障碍残疾等级为捌级。诉讼期间，陈海云对胡爱英主张的工伤八级待遇不服，经双方协商，共同确定由广东北江法医临床司法鉴定所进行鉴定。该鉴定所作出的广北司鉴所（2014）临鉴字第134号《鉴定意见书》，鉴定意见：胡爱英的伤残等级评定为九级伤残。故认定，胡爱英为工伤九级伤残。双方争议的焦点为胡爱英诉讼请求的一次性伤残补偿金30626.20元、一次性伤残就业补助金41763元、一次性工伤医疗补助金11136.80元、受伤期间的工资2011年6月至今共28个月33600元、医疗费1067元、鉴定费2000元、补缴2005年至今社保5万元、未签订书面劳动合同的双倍补偿22400元是否符合规定，现作如下分析：本案适用《广东省工伤保险条例》，根据该条例第三十四条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为十三个月本人工资，八级伤残为十一个月本人工资，九级伤残为九个月本人工资，十级伤残为七个月本人工资。七级至十级伤残职工依法与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结劳动关系：（一）一次性工伤医疗补助金。标准为：七级伤残为六个月本人工资，八级伤残为四个月本人工资，九级伤残为二个月本人工资，十级伤残为十三个月本人工资。（二）一次性伤残就业补助金。标准为：七级伤残为二十五个月本人工资，八级伤残为十五个月本人工资，九级伤残为八个月本人工资，十级伤残为四个月本人工资。”第三十五条规定：“计发本条例第三十三条、第三十四规定的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，本人工资低于工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资的，按照解除或者终止劳动关系前本人十二个月缴费工资为基数计发。缴费工资不足十二个月的，以实际缴费月数计算本人平均月缴费工资。本人平均月缴费工资高于统筹地区职工平均工资百分之三百的，按照统筹地区职工平均工资的百分之三百计算；低于统筹地区职工平均工资百分之六十的，按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算。”胡爱英未参加社会保险，因此，工伤待遇应由陈海云支付。胡爱英受伤前的月工资为1200元，其工资低于韶关市统筹地区职工平均工资百分之六十，应按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算，为1593.60元。胡爱英依上述规定的工伤待遇为：一次性伤残补偿金为9个月的本人工资，即14342.40元（1593.60元×9）；一次性工伤医疗补助金应为2个月本人工资，即3187.20元（1593.60元×2）；一次性伤残就业补助金为8个月本人工资，即12748.80元（1593.60元×8）；对于胡爱英要求陈海云按每月1200元支付其受伤期间的工资，考虑到胡爱英受伤后治疗和终止劳动关系的实际情况，由陈海云支付胡爱英4800元为宜。对于胡爱英请求的医疗费1067元，双方确认陈海云已支付其中的148元，陈海云仍应支付胡爱英919元。对于胡爱英请求的鉴定费2000元，予以支持。上述费用合计37997.40元。对于胡爱英要求陈海云支付未签订书面劳动合同的双倍补偿金，参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第15条“劳动者请求用人单位支付未订立书面劳动合同二倍工资差额的仲裁时效，依照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款和第三款的规定确定。用人单位应支付的二倍工资差额，从劳动者主张权利之日起往前倒推一年，按月计算，对超过一年的二倍工资差额不予支持。”的规定，因胡爱英已超过一年主张该权利，故不予支持。对于胡爱英要求陈海云补缴其社会保险，因不属于法院民事受案范围，不予处理，胡爱英可依法向有关社保机构要求处理。鉴于陈海云经营的文雅灯饰已注销登记，因此产生的法律责任应由陈海云承担。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《广东省工伤保险条例》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条、第六条的规定，于2014年5月26日作出（2014）韶浈法民一初字第46号民事判决：一、陈海云应于判决生效之日起15日内支付胡爱英37997.40元。二、驳回胡爱英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由陈海云负担。
胡爱英不服上述判决，向本院提起上诉称：一、原审法院采信广北司鉴所（2014）临鉴字第34号鉴定结论不妥。根据《广东省工伤保险条例》第l7条、l8条、19条、20条、2l条之规定，劳动能力鉴定应当以韶关市劳动能力鉴定委员会（2013）258号鉴定结论（八级）为准；二、“本人工资”的认定应当以2011年广东省公安厅发布的《交通事故人身损害赔偿项目计算标准》一般地区职工平均工资的百分之六十为准，因为自2010年广东全省已实行省内统筹；三、受伤期间工资原审法院认定4800元不妥。根据《广东省工伤保险条例》第26条规定，胡爱英认为应当按28个月计算（33600元）。四、原审法院以社保不属于人民法院受理为由不予支持胡爱英的该项诉求不妥。陈海云为逃避责任将其经营的商铺注销登记，已造成胡爱英因未缴社保的实际损失，依法应当属于人民法院受理的范围。请求二审法院依法予以改判。
陈海云亦不服上述判决，向本院提起上诉称：在本案一审时，陈海云已提供证据证明已付款中包括一笔4800元的款项，胡爱英也承认收到该4800元，但原审判决未在陈海云应付款中予以扣减。原审判决支持了胡爱英起诉前进行鉴定的伤残鉴定费用2000元，而未判令胡爱英承担由陈海云垫付的一审期间的伤残鉴定费用，导致陈海云重复承担鉴定费用。本案中，涉及三份鉴定结论，一是2012年4月6日，胡爱英单方委托广东法正司法鉴定所出具的粤法正司鉴所（2012）临鉴字第444号，鉴定费用1700元，鉴定结论为9级伤残；二是2013年4月1日，韶关市劳动能力鉴定委员会作出的（2013）258号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定费用300元，鉴定结论为8级伤残；三是2014年4月，双方共同选定广东北江法医临床司法鉴定所出（2014）临鉴字第l34号鉴定意见书，鉴定费用2000元，鉴定结论为9级伤残。胡爱英诉讼主张的是第1份和第2份鉴定报告的鉴定费用，但其主张赔偿的依据仅是第2份鉴定报告。因陈海云不认可其提供的第2份鉴定报告结论，经陈海云申请，胡爱英同意，由法院委托北江司法鉴定所进行鉴定，并以该鉴定结论作为定案依据，北江司法鉴定所的鉴定结论为胡爱英的伤残等级为9级。为此，陈海云垫付了北江司法鉴定所进行鉴定的费用2000元。原审法院未对北江司法鉴定所的鉴定费用的分担进行处理，直接支持了胡爱英对2000元鉴定费用的诉求，导致陈海云实际承担了4000元的鉴定费用。陈海云认为，本案中，因胡爱英未如实提供证据，导致双方扩大的损失应由其承担，即要么胡爱英应自行承担第1份和第2份鉴定结论费用，要么承担第3份鉴定结论费用，不应当所有的鉴定费用均由陈海云承担。因原审判决对鉴定费用的分担错误，导致陈海云多承担了2000元的鉴定费用。综上所述，原审判决对部分费用的承担和扣减判决错误，请二审法院查明事实，依法改判。
本院认为：本案胡爱英所提请求均系工伤待遇范畴，故本案系工伤保险待遇纠纷，原审法院将本案案由定性为劳动争议纠纷欠妥，本院予以纠正。根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：一、胡爱英的工伤保险待遇为多少。二、鉴定费用的负担分配。三、双方劳动关系存续期间的胡爱英的社会保险问题。
一、胡爱英的工伤保险待遇为多少的问题。
根据《广东省工伤保险条例》第五十七条：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加或者未按时缴纳工伤保险费，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。用人单位按照规定补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按照本条例的规定支付新发生的费用。”的规定，因用工方陈海云未为胡爱英购买工伤保险，胡爱英的工伤保险待遇应由陈海云负担。
胡爱英要求用工方陈海云支付一次性伤残补偿金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。根据《广东省工伤保险条例》的规定，对确定上述工伤职工的工伤保险待遇首先应当确定工伤职工的劳动功能障碍残疾等级。根据《广东省工伤保险条例》第十七条：“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定（医疗终结期满）后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。用人单位、工伤职工或者其近亲属应当在工伤职工医疗终结期满三十日内向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。医疗终结期的确认由劳动能力鉴定委员会按照国家和省的有关规定执行。医疗终结期需要延长的，由劳动能力鉴定委员会按照国家和省的有关规定批准。”的规定，工伤职工的劳动功能障碍残疾等级鉴定应当由劳动能力鉴定委员会确定。如果对劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服的，根据《广东省工伤保险条例》第二十一条：“工伤职工及其近亲属或者用人单位对劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服的，可以自收到鉴定结论之日起十五日内申请复查，对复查鉴定不服的，可以自收到复查鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定；也可以自收到鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。”的规定，向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，而不是根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条：“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”的规定，申请司法鉴定。本案中，陈海云对胡爱英申请韶关市劳动能力鉴定委员会作出的（2013）258号《劳动能力鉴定结论通知书》所做的鉴定结论不服的，应当向广东省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定，而不是向原审法院申请对胡爱英的伤残等级进行司法鉴定。故原审法院采信广东北江法医临床司法鉴定所作出的广北司鉴所（2014）临鉴字第134号《鉴定意见书》的鉴定结论，认定胡爱英的劳动功能障碍残疾等级为9级错误，本院予以纠正。应根据韶关市劳动能力鉴定委员会作出的（2013）258号《劳动能力鉴定结论通知书》的鉴定意见，确定胡爱英的劳动功能障碍残疾等级为8级。根据《广东省工伤保险条例》第三十四条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为十三个月的本人工资，八级伤残为十一个月的本人工资，九级伤残为九个月的本人工资，十级伤残为七个月的本人工资。七级至十级伤残职工依法与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系：（一）一次性工伤医疗补助金。标准为：七级伤残为六个月的本人工资，八级伤残为四个月的本人工资，九级伤残为二个月的本人工资，十级伤残为一个月的本人工资。（二）一次性伤残就业补助金。标准为：七级伤残为二十五个月的本人工资，八级伤残为十五个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为四个月的本人工资。”现双方已经实际解除了劳动关系，故用工方陈海云应支付胡爱英一次性工伤伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，共计为胡爱英三十个月的本人工资。根据《广东省工伤保险条例》第三十五条：“计发本条例第三十三条、第三十四规定的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，本人工资低于工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资的，按照解除或者终止劳动关系前本人十二个月缴费工资为基数计发。缴费工资不足十二个月的，以实际缴费月数计算本人平均月缴费工资。本人平均月缴费工资高于统筹地区职工平均工资百分之三百的，按照统筹地区职工平均工资的百分之三百计算；低于统筹地区职工平均工资百分之六十的，按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算。”胡爱英受伤前的月工资为1200元，其本人工资低于韶关市统筹地区职工平均工资百分之六十，应按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算，为1593.60元／月，即胡爱英一次性工伤伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，三项共计为47808元（1593.6元／月×30月=47808元）。
停工留薪期工资，根据《广东省工伤保险条例》第二十六条第一款：“职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。”的规定，工伤职工的停工留薪期应由劳动能力鉴定委员会确认，本案中胡爱英未申请劳动能力鉴定委员会对其停工留薪期予以确认，也未到正规医院进行系统治疗，只提供了门诊短暂检查、治疗的票据，无法确定其停工留薪期。原审法院认定胡爱英停工留薪期工资为4800元，缺乏事实和法律依据，本院予以纠正。对胡爱英停工留薪期工资，本院不予处理，双方当事人可以另觅合法途径予以解决。
医疗费，原审法院认定陈海云应负担919元，对此双方当事人均未提起上诉，本院予以确认。
综上，胡爱英的工伤保险待遇暂计为48727元。
二、鉴定费用的负担分配问题。胡爱英自行委托广东法正司法鉴定所作出粤法正司鉴所（2012）临鉴字第444号《广东法正司法鉴定所司法鉴定意见书》，该鉴定为司法鉴定，鉴定结论未被本院采纳，故胡爱英因此交纳鉴定费1700元，由其自行负担。胡爱英申请韶关市劳动能力鉴定委员会作出的（2013）258号《劳动能力鉴定结论通知书》，为此支付的300元鉴定费。该鉴定为本院所采纳，且该费用为确认工伤保险待遇的前置条件，故该费用应由用工方陈海云负担。双方在原审法院协商委托广东北江法医临床司法鉴定作出的广北司鉴所（2014）临鉴字第134号《鉴定意见书》，该鉴定同样为司法鉴定，鉴定结论未被本院采纳，故陈海云因此交纳的鉴定费2000元，由胡爱英负担1000元，陈海云负担1000元。
前述，陈海云暂应支付胡爱英工伤保险待遇48727元，支付鉴定费300元，共计49027元，剔除陈海云垫付的鉴定费1000元，已支付的4800元，陈海云还应支付胡爱英43227元。
三、双方劳动关系存续期间的胡爱英的社会保险问题。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，劳动者需要提交社会保险经办机构出具的不能补办证据证明社会保险已经不能补办且提供因此造成具体的经济损失的，未办理社会保险导致的待遇损失作为法院受理的范围。本案中，胡爱英未提供任何证据证实劳动关系存续期间的社会保险已经不能补办，且未提供造成了具体的经济损失数额，故原审法院对此不予处理并无不当，本院予以维持。
综上所述，原审法院认定事实错误，适用法律错误，本院予以纠正。胡爱英、陈海云的上诉理由部分依据充分，对其依据充分部分，本院予以支持，对部分缺乏事实和法律依据的上诉理由，本院予以驳回。依照《广东省工伤保险条例》第十七条、第二十一条、第二十六条第一款、第三十四条、第三十五条、第五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、撤销广东省韶关市浈江区人民法院（2014）韶浈法民一初字第46号民事判决第二项；
二、变更广东省韶关市浈江区人民法院（2014）韶浈法民一初字第46号民事判决第一项为“陈海云应于本判决生效之日起15日内支付胡爱英43227元。”
三、驳回胡爱英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由胡爱英负担。二审案件受理费10元，由陈海云负担，胡爱英向本院预缴的10元，由本院予以退回。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴 锐
代理审判员 李 罡
代理审判员 刘 茜
二〇一四年十月九日
书 记 员 何海祥