江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）苏中民终字第03147号
上诉人（原审被告）卜焕宝。
委托代理人卜文新。
委托代理人周向民。
被上诉人（原审原告）常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会。
负责人王新刚，村主任。
委托代理人范小弟。
上诉人卜焕宝因与被上诉人常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会（以下简称沈浜村村民委）土地租赁合同纠纷一案，不服江苏省常熟市人民法院（2014）熟辛民初字第0167号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：位于常熟市辛庄镇沈浜村二组的土地使用权人为沈浜村村民委，用途为工业用地，使用权面积为2057平方米。
卜焕宝系常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会的土地租赁户，从事洗布头、废旧物品回收等业务。卜焕宝于2001年租赁了位于常熟市辛庄镇沈浜村二组原木器厂的500平方米土地，并于2002年左右在上述土地上建造了四间房屋及搭建了简易棚。其中2006年3月30日，沈浜村村民委作为甲方与作为乙方的卜焕宝签订了《合同》一份，约定甲方将原沈浜木器厂处的土地500平方米租赁给乙方用于收购废品；土地使用费2006年按每平方米5元计算，2007年、2008年根据政府精神再商定，交款时间在签订合同时一次性付清；若乙方需要翻建房屋，应得到上级土管、建管等部门的同意方可翻建；合同期限自2006年2月1日起至2009年2月1日止等事项。
2009年2月7日，沈浜村村民委作为甲方与作为乙方的卜焕宝签订了《土地租赁协议》一份，约定甲方将乙方所占用的500平方米土地租赁给乙方使用，租赁价格遵照辛发（2007）6号文件规定，价格为12元／平方米／年（含土地使用税），合计6000元／年；租赁期限自2009年1月1日起至2013年12月31日止，为期五年；乙方于每年的12月31日前一次性付清租金，逾期不交作违约处理，甲方有权终止乙方使用；租赁期内，若遇镇或镇以上人民政府出台新的土地租金收费标准，乙方同意按新标准执行等事项。
2013年5月15日，沈浜村村民委向卜焕宝送达《通知书》一份，内容为“沈浜村企业承租户卜焕宝：我村与你承租的地块合同于今年12月到期，目前市镇两级政府正在对周塘河沿线进行环境整治，现经政府相关部门到现场检查，你承租户废旧物品严重影响周塘河环境整洁，现根据周塘河沿线环境整治的要求，通知你：1、将河边白色垃圾在一星期内全部清理干净。2、场地上布头必须在七月底前全部整理完毕。3、自通知之日起布头原材料不能再进货。4、8月份必须全部撤清场地，如延期将有镇相关部门采取措施清理场地”。
2013年10月23日，沈浜村村民委向卜焕宝送达《通知》一份，内容为“承租户卜欢宝（卜焕宝）：你与沈浜村委会于2009年2月签订为期五年的《土地租赁协议》到2013年12月31日到期。由于你经营的项目为洗布头，严重影响村民的生活环境，村民的举报信接连不断。环保部门也多次到现场进行清理。为此，村委会决定到期后将不再出租该地块，请你另选他处。现在再次通知你，并请你于2013年12月底前出清该地块上的所有财物，到时村委会将收回该地块。如到期不搬，将通过法律途径解决”。
2014年1月8日，沈浜村村民委向卜焕宝送达《通知》一份，内容为“承租户卜欢宝（卜焕宝）：你与沈浜村委会于2009年2月签订为期五年的《土地租赁协议》到2013年12月31日到期。由于你经营的项目为洗布头，严重影响村民的生活环境，造成环境污染，村民的举报和上访接连不断。环保部门也多次到现场进行处理。为此，村委会已在2013年10月23日书面通知你，到期后将不再出租该地块，并撤清该地块上的所有财物，目前租期已到，由于你没有搬离。现再次通知你，请你在2014年1月20日前撤清该地块上的所有财物。过期将采取断电等强制措施。请你积极配合，尽快撤清。特此通知”。
一审审理中，卜焕宝表示因现在经济不景气，废旧物品销售不成，也没有地方放置废旧物品，要求常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会安排其场地放置废旧物品或等其将废旧物品卖掉才搬离租赁土地，同时表示常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会应对其建造的房屋作赔偿。常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会表示房屋系卜焕宝自行搭建，要求其自行拆除，愿意补偿卜焕宝搬场费20000元。
以上事实，有土地使用权证、租赁协议、通知及原审法院庭审笔录等证据予以证实。
原审原告沈浜村村民委的诉讼请求为：请求法院判令卜焕宝将其承租的常熟市辛庄镇沈浜村二组的500平方米土地上的附着物清空，并从上述土地上搬离；诉讼费用由卜焕宝承担。
原审法院认为：沈浜村村民委与卜焕宝签订的土地租赁合同是双方真实意思的表示，合法有效，对双方均具有约束力。关于卜焕宝在租赁土地上建造的四间房屋及搭建的简易棚，双方未对租赁土地上搭建的附着物进行约定，且卜焕宝未提交经政府有关部门批准的依据，卜焕宝在建造时应预见到租赁期满后需拆除的后果，故对卜焕宝提出的要求沈浜村村民委对租赁土地上搭建的附着物作赔偿的抗辩意见，原审法院不予支持。沈浜村村民委在租赁合同期满前履行了通知义务，通知卜焕宝地块到期后不再出租及要求卜焕宝撤清地块上的所有财物。故租赁期满，承租人应当返还租赁物，且返还的租赁物应当符合按照约定或租赁物使用后的状态。但卜焕宝仍使用租赁地块至今，故对沈浜村村民委要求卜焕宝将承租的土地上的附着物清空并从上述土地上搬离的诉讼请求，原审法院予以支持。沈浜村村民委自愿补偿卜焕宝搬场费20000元，原审法院予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之规定，原审法院判决如下：
一、卜焕宝将承租的座落于常熟市辛庄镇沈浜村二组原木器厂的500平方米租赁土地上的附着物清空、废旧物资搬离，恢复原状后将租赁土地交还给常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会，于本判决生效之日起三十日内履行完毕。
二、原告常熟市辛庄镇沈浜村村民委员会自愿补偿卜焕宝搬场费人民币20000元，于本判决生效之日起三十日内履行。
案件受理费减半收取80元，由卜焕宝负担。
上诉人卜焕宝不服上述民事判决，向本院提起上诉称：一、上诉人在租赁期土地上建造四间房屋及搭建部分简易棚是经被上诉人认可的。被上诉人应当预见房屋所涉赔偿的结果。二、上诉人在租赁期土地上建造四间房屋及搭建部分简易棚，虽然未有相关部门的书面批准文书，但被上诉人未予制止且未予告知上诉人建造、搭建后的不利后果，是被上诉人不作为、失职，有过错，应对上诉人承担赔偿责任。三、双方于2006年3月30日签订的土地租赁合同第5条明确“若上诉人为了拓展业务需要翻建房屋，应当得到上级土管、建管等部门的同意方可翻建”，该内容证明被上诉人对于上诉人在2002年建造和搭建房屋事实存在的认可，对于要求上诉人拆除清场有不可推卸的行政管理责任。四、上诉人配合被上诉人的要求配合政府对环境进行了整治，对评估公司就上诉人建造、搭建房屋作出的评估结果是认同的，故上诉人要求被上诉人按照评估结果的价值予以赔偿合情合理。综上，请求本院变更原审判决，判决被上诉人对上诉人的建筑物按照专门机构的评估金额进行赔偿。
被上诉人沈浜村村民委二审答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求本院驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费由上诉人承担。
二审中，上诉人卜焕宝向本院提交了两份调查取证申请书及一份评估申请书，申请本院就上诉人建房搭建的真实情况向常熟市辛庄镇沈浜村合并前原启南村民委员会及沈浜村所在村委原主任赵国娟、原书记陆杏根进行调查；申请本院向被上诉人或评估公司调取本案所涉建筑物的评估报告；申请本院在对本案所涉建筑物评估报告无法调查取证的情况下对本案所涉建筑物的价值重新评估。
本院二审查明的其他事实与原审查明事实相一致。
本院认为，沈浜村村民委与卜焕宝2009年2月7日签订的《土地租赁协议》合法有效，双方均应恪守履行。租赁协议约定卜焕宝承租沈浜村村民委土地500平方米，合同租赁期限为2009年1月1日至2013年12月31日止，为期五年。在2013年12月31日协议履行期届满前，因卜焕宝在涉案租赁场地上经营的项目造成周围环境污染，根据常熟市辛庄镇政府环境整治要求，沈浜村村民委多次书面通知卜焕宝搬离，但卜焕宝未予搬离。协议履行期限届满之后，沈浜村村民委向卜焕宝发出书面通知，要求卜焕宝在2014年1月20日之前搬离，故沈浜村村民委不予续租协议的意思表示明确具体，该意思表示已多次到达卜焕宝处，沈浜村村民委已履行告知义务。因此，租赁协议到期后，卜焕宝应将租赁土地返还出租人沈浜村村民委。卜焕宝在涉案租赁场地上建造、搭建的建筑物未取得合法的建造手续，属于自行搭建，双方协议中没有关于翻建房屋费用的相关约定，故卜焕宝应将其在涉案租赁场地上建造、搭建的建筑物拆除，将租赁土地腾空、恢复原状后返还沈浜村村民委。卜焕宝上诉要求沈浜村村民委补偿其建造、搭建涉案租赁场地上的建筑物支出费用，无事实及法律依据，本院不予支持。
关于上诉人卜焕宝向本院提出的调查及评估申请，与本案实体处理无关联性，本院依法不予准许。
综上，原判决认定事实基本清楚，适用法律并无不当，应予维持。上诉人卜焕宝的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费160元，由上诉人卜焕宝负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曾雪蓉
审 判 员 周 红
代理审判员 黄学辉
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 黄 婷