湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鄂28执复20号
复议申请人（被执行人）：鹤峰县畜牧兽医局。
法定代表人：腾有坤，该局局长。
申请执行人：于群芳（于德楚之女，财产继承人），女，1976年8月28日出生，湖北省鹤峰县村民，住，
复议申请人鹤峰县畜牧兽医局（简称鹤峰县畜牧局）不服鹤峰县人民法院（2017）鄂2828执364号之一执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
2016年12月12日，鹤峰县人民法院作出（2016）鄂2828执恢107号协助执行通知书，要求鹤峰县不动产登记局将被执行人太平畜牧兽医站（太平乡兽医院）的综合楼西头第一层临鸦来线的5号和临老街5号的门面及西头二楼的后（临老街）3号、4号房地产过户登记到于群芳（）名下。2017年6月22日，于群芳向鹤峰县人民法院申请执行立案，称已于2017年6月14日办得相关房屋权属证书，为此交纳各种税费54033.28元，申请向鹤峰县畜牧局执行上述费用。2017年6月26日，鹤峰县人民法院以（2017）鄂2828执364号立案受理。2017年6月26日，鹤峰县人民法院作出（2017）鄂2828执364号执行裁定书，裁定：本案因房屋过户产生的费用54033.28元，由申请人于群芳负担3388.30元，由被执行人鹤峰县畜牧兽医局负担50644.98元。鹤峰县畜牧局不服，提起执行异议。
鹤峰县人民法院查明，鹤峰县太平乡畜牧兽医站综合楼经鹤峰县城乡建设环境保护局批准同意于1997年8月8日开工建设，在该综合楼建设中于德楚参与集资建房，房屋建成后鹤峰县太平乡畜牧兽医站未偿还于德楚的集资款，故于德楚诉至法院，经审理法院作出（1999）鹤民初字第73号民事判决。本案在执行中鹤峰县太平乡畜牧兽医站将该站综合楼西头第一层临鸦来线的5号和临老街5号的价值33245.13元的门面及西头二楼的后（临老街）3号、4号价值为9862.29元的住房交付于德楚自行变卖，并以变卖价款抵偿鹤峰县畜牧局所欠其债务47396.25元，对抵偿不足部分1368.91元，鹤峰县畜牧局已支付。2003年9月28日鹤峰县太平乡畜牧兽医站经鹤峰县人民政府改制，人、财、物均属鹤峰县畜牧局，鹤峰县太平乡畜牧兽医站综合楼自修建竣工在很长一段时间内未办理该房屋初始权登记，故用该综合楼抵偿于德楚债务的房屋无法办理产权过户。于德楚去世后，其合法财产继承人于群芳2016年11月22日向本院申请办理房屋过户手续，本院于2016年12月12日给鹤峰县国土资源管理局和鹤峰县不动产登记中心送达（2016）鄂2828执恢107号协助执行通知书要求协助办理过户登记手续，该房地产过户登记发生税费共计54033.28元（其中契税为3388.30元，其他税费为50644.98元），该笔费用已全部由于群芳垫付。
鹤峰县人民法院认为，“以房抵债”行为是以房屋所有权的转移来抵偿债务，视同房屋转让行为，根据《物权法》规定，不动产所有权转移以登记为生效要件。本案中以房抵债是经生效法律文书（1999）鹤民执字第137-4号民事裁定书所确认，根据《房屋登记办法》第三十五条第一款之规定，作为建设方的鹤峰县畜牧局有义务先进行房屋初始登记，再办理房屋所有权转移登记。所谓抵债完成应为协助办理过户登记以实现房屋所有权的转移，但因鹤峰县畜牧局没有办理初始登记，没有尽到协助办理过户登记的义务，所以导致抵偿给于德楚的房屋很长一段时间不能办理过户手续，故该房地产迟迟不能办理过户并不是于德楚自身原因造成的。鹤峰县畜牧局也没有做到真正意义上的抵债完成，至此本案并没有执行完毕。后于群芳向本院申请强制执行才使该房地产得以过户登记。办理过户登记是房屋转让双方当事人的主义务，而交纳相应的税费是双方当事人的从义务，不能因为没有约定或者法院裁定而消灭，所以鹤峰县畜牧局作为房屋转让方交纳相应税费是有法律依据的。房屋转让行为，转让人和受让人须依法承担各自应交的税费，对于本案因办理过户产生的费用54033.28元，其中3388.30元属于房屋产权转移产生的契税，根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当按照本条例的规定缴纳契税。故在双方当事人没有约定及人民法院的执行裁定书中没有裁定契税负担方的情况下，该笔费用依法应由买受人于群芳负担，其他费用属于房屋初始登记等产生的费用，根据《房屋登记办法》第十六条之规定，应由房屋的建设方鹤峰县畜牧兽医局负担。依照《中华人民共和过民事诉讼法》第二百五十二条、《中华人民共和国契税暂行条例》第一条，《房屋登记办法》第十六条、第三十五条第一款之规定，裁定如下：驳回异议人鹤峰县畜牧兽医局的异议。
鹤峰县畜牧局向本院申请复议称，一、（2017）鄂2828执364号执行裁定书裁定复议申请人承担于群芳过户税费无事实依据：（一）复议申请人所欠于德楚款项已由鹤峰县人民法院作出（1999）鹤民执字第137—4号民事裁定书执行完毕。（二）于德楚也认可了鹤峰县人民法院作出（1999）鹤民执字第137—4号民事裁定书已在2000年7月11日执行完毕。二、本案中要求复议申请人承担54033.28元的过户税费义务不是生效法律文书确定的义务内容。三、于德楚是原始权利人，其生前未提出过过户要求，表明其知道找鹤峰县畜牧局是没道理的，现在于群芳在17年后提出由复议申请人承担过户费用已过时效，且没有法律依据。四、本案太平畜牧兽医站的所有建设材料在集资人手中，表明当时鹤峰县人民法院制作（1999）鹤民执字第137—4号民事裁定书时，复议申请人是以现状抵偿债务的，集资人是认可的，若复议申请人还要为房屋过户承担其他责任的话，所有建设资料不会到集资人手中。鹤峰县人民法院认为，不办理初始登记是复议申请造成的与客观事实不符。当时还有一户叫董国胜的集资人，同样以房抵债，在2000年及时过户，未花一分钱。这表明于德楚未过户是其自己扩大了损失，让申请人承担于情于理都说不过去。综上，申请撤销鹤峰县人民法院（2017）鄂2828执364号执行裁定书。
本院认为，鹤峰县太平乡畜牧兽医站用其房屋抵偿所欠于德楚债务的事实清楚，该站作为房屋的建设单位，应当办理房屋的初始权登记并交纳相关的费用，但其自房屋修建竣工至今未办理，致使抵偿给于德楚的房屋无法办法产权转移登记，鹤峰县畜牧兽医局所称本案所涉房屋无法过户系于德楚自己造成的理由，没有事实和法律依据。另，本案自1999年7月立案执行以来，因为于德楚及于群芳一直未办理产权过户，没有取得抵偿房屋的权属证明，该案并未执行完毕。鹤峰县人民法院作出（2016）鄂2828执恢107号协助执行通知书，于群芳据此办理了不动产权第000565号证书后，申请该院继续执行并没有超过相关的法律期限。对于本案因办理登记产生的费用54033.28元，其中3388.30元为契税，《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税”，故在当事人及人民法院的执行裁定书中没有约定契税负担方的情况下，该笔费用依法应由于群芳负担。其他费用50644.98元则属于房屋初始登记产生的费用，应由房屋的建设方鹤峰县畜牧兽医局负担。综上，鹤峰县畜牧兽医局的复议申请不能成立，应予驳回。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回鹤峰县畜牧兽医局复议申请，维持鹤峰县人民法院（2017）鄂2828执364号之一执行裁定书。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐东海
审判员 蔡 斌
审判员 曾俊铭
二〇一七年十月二十三日
书记员 李 居