黄石市铁山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂铁山刑初字第00029号
公诉机关黄石市铁山区人民检察院。
被告人冯某甲，男。2014年1月16日因涉嫌挪用公款罪经黄石市铁山区人民检察院决定刑事拘留，同日由黄石市公安局铁山分局执行。2014年1月27日经黄石市人民检察院决定逮捕，次日由黄石市公安局铁山分局执行。现羁押于黄石市看守所。
辩护人鲁彩萍、李雪梅，湖北太圣律师事务所律师。
黄石市铁山区人民检察院以鄂黄铁检刑诉（2014）29号起诉书指控被告人冯某甲犯挪用公款罪，于2014年9月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市铁山区人民检察院指派检察员洪湛威出庭支持公诉，被告人冯某甲及其辩护人鲁彩萍、李雪梅等到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2008年10月至今，被告人冯某甲被黄石市下陆区教育局聘任为黄石市某中学（以下简称“某中学”）校长，负责学校的全面工作，属于下陆区人民政府事业编制管理人员。
1、2008年8月，大冶有色金属公司（以下简称“有色公司”）为下属的子弟中学（以下简称“某子弟学校”即某中学的前身）购置了一批价值45万余元的电脑用于教学。通过对外招标的方式，由杨某甲以湖北全达信息科技有限公司（以下简称“全达公司”）的名义中标，杨某甲后以其哥哥杨某乙的名义与有色公司签订供货合同。在杨某甲供应了大部分电脑后，冯某甲即与杨某甲约定将剩余的40台电脑待学校需要时再供货，而有色公司此时向全达公司全额结算货款。双方同意后，杨某甲即以其哥哥杨某乙的名义向某子弟学校出具了一张欠该校40台电脑的欠条，价值约12万余元。该欠条交由某子弟学校副校长梅某甲保管。
某子弟学校于2008年9月24日移交下陆区人民政府管理，更名为某中学。2012年9月，梅某甲便将该欠条移交时任校长的冯某甲保管。2013年3月，被告人冯某甲在某中学内向杨某甲提出剩余40台电脑欠条的事如何处理，杨某甲答复由其支付给学校5万元现金，并提供几台电脑来冲抵此账，冯某甲予以同意。2013年4月初的一天，杨某甲携带5万元现金来到某中学冯某甲的办公室，将5万元现金交给冯某甲。此后，冯某甲于2013年4月2日将其中的4.9万元投入其实际控制的冯某乙的证券账户内炒股，进行营利活动；剩余1千元用于个人使用。至案发时未归还。
2、被告人冯某甲任职期间，某中学多次违规向学生收取补课费、择班费等费用，然后以个人名义存入银行形成“账外资金”，交由学校老师段某甲（另案处理）保管，用于发放学校老师的补课费和各种福利。2009年5月27日，段某甲以该校老师崔某甲的名义在中国建设银行黄石铜都支行（以下简称“建行铜都支行”）开设了户名为“崔某甲”（以下简称“崔某甲4430户”）的储蓄账户。同年5月至10月期间，段某甲将其保管的部分补课费先后9次存入崔某甲的储蓄账户共计613385.29元。2010年上半年，被告人冯某甲以段某甲保管的“账外资金”数额较大为由，要求段某甲将“账外资金”分人保管，并从段某甲处拿走“崔某甲4430户”的活期储蓄卡，谎称要交给他人保管而实际上是由其本人控制。至2010年6月21日，该账户资金余额615669.28元。
被告人冯某甲由于其个人在股票市场投资亏损，便于2010年7月至2012年5月间，利用职务之便，先后11次从“崔某甲4430户”共取款55.5万元挪用至股市，用于个人炒股，进行营利活动。至案发时未归还。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了1、被告人冯某甲的供述和辩解；2、证人段某甲、杨某甲、冯某乙、梅某甲、崔某甲等人的证言；3、到案经过、机关事业单位组织滚动（2010）审批表、事业单位人员编制卡、崔某甲等人相关银行账目明细、相关证券账户明细、大冶有色金属公司记账凭证等相关书证；4、湖北涵信会计师事务有限公司鄂涵信司会鉴字（2014）010号司法鉴定意见书等证据材料。
公诉机关认为，被告人冯某甲身为国家工作人员，利用管理学校财产的职务便利，挪用公款60.5万元，将其中的60.4万用于个人炒股，进行营利活动，数额巨大，至案发时尚未归还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究刑事责任。被告人冯某甲在任某中学校长期间，曾因设立“小金库”违反财经纪律受过党内警告处分，本案又因“小金库”而挪用公款，可酌情从重处罚。被告人冯某甲案发后主动到检察机关接受讯问，经办案人员的法律宣传教育如实供述了挪用公款的事实，符合自首的构成要件，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。被告人冯某甲的亲属在案发后代其全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人冯某甲在任校长期间的工作表现良好，为下陆教育事业发展做出了贡献，可以酌情从轻处罚。综上，建议对被告人冯某甲判处三年以上五年以下有期徒刑。
被告人冯某甲当庭承认控罪，并对公诉机关当庭宣读及出示的证据亦无异议。仅针对量刑情节提出1、其是主动到检察机关如实供述自己犯罪事实，应属自首，依法可从轻处罚；2、其在学校工作多年，有出色的工作表现，曾多次获得嘉奖；3、其走上犯罪道路是一时糊涂，法律意识淡薄。综上，请求法庭考虑其是初犯、偶犯，给予从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及定性不持异议，仅就量刑情节提出如下辩护意见：1、被告人冯某甲在本案中所挪用的款项来源系某中学违规向学生收取的补课费等费用形成的账外资金，并未纳入国家财政管理，这种账外资金与纳入财政管理的公共财产应有所区别，且冯某甲在笔录中也多次表示只是暂时将钱挪用，等股市行情好转就及时归还。故冯某甲主观恶性、社会危害性相对较小，犯罪情节较轻，没有给国家和单位造成损失。量刑时应体现从轻；2、被告人冯某甲具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。建议适用减轻处罚；3、被告人冯某甲是初犯、偶犯，且已全部退还赃款，悔罪表现明显，依法可酌情从轻处罚。综上，建议对冯某甲判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。辩护人当庭宣读并出示了1、请求对冯某甲从轻处罚的函；2、请愿书；3、荣誉证书。上述证据拟证实冯某甲多年来一贯表现较好，在工作上取得了优秀成绩，为下陆区教育事业做出了突出贡献。
经审理查明：2008年9月24日，某子弟学校移交下陆区管理，更名为某中学，机构性质系事业法人。2008年10月，被告人冯某甲被黄石市下陆区教育局聘任为某中学校长。至案发前，冯某甲一直担任该职务。
1、2008年5月，有色公司为某中学购置一批价值约45万余元的电脑，由某中学按招标方式自行采购，有色公司签订合同并按合同付款。8月，通过对外招标的方式，杨某甲以其哥哥杨某乙所在的全达公司的名义中标并与有色公司签订买卖合同。后杨某甲按照某中学的要求只供应了部分电脑，剩下的40台电脑待某中学需要时再供货。某中学按照合同规定的电脑数量向杨某甲出具收到全部货物的收货单，并认定合格，通过验收。后有色公司亦按合同向全达公司全额结算货款。对未供应的电脑由杨某甲以其哥哥杨某乙的名义向某中学出具了一张内容大致为欠某中学电脑40台，价值12万余元的欠条。该欠条当时交由学校副校长梅某甲保管。2012年，梅某甲调离某中学后将欠条移交给冯某甲保管。
2013年3月，冯某甲与杨某甲谈及剩下的电脑如何处理时，商定由杨某甲向学校支付5万元现金，剩下的金额提供相应电脑冲账。4月，杨某甲到某中学冯某甲的办公室将5万元现金交给冯某甲，冯某甲当即将欠条归还杨某甲。此后，冯某甲并未将5万元上交学校，而是将其中的4.9万元于4月2日投入到由其实际控制的户名为冯某乙的长江证券股份有限公司黄石武汉路证券营业部xxxxxxx股票账户内炒股，另1千元用于个人生活消费。上述款项至案发时未归还。
2、冯某甲在某中学任职期间，某中学自行向学生收取补课费、择班费等费用，并将此费用以个人名义存入银行形成账外资金，由学校自由支配管理。2008年，某中学账外资金由学校老师段某甲保管。2009年5月27日，段某甲以学校老师崔某甲的名义在建行铜都支行开设了崔某甲4430户，并先后将部分账外资金共计613385.29元存入该账户。冯某甲以段某甲保管的账外资金数额太大为由，要求段某甲将账外资金分开保管，并从段某甲处将崔某甲4430户转为自己保管。冯某甲保管该账户后，于2010年7月4日至2012年5月20日期间，分11次从崔某甲4430户提取现金55.5万元，分别投入冯某甲招商证券股份有限公司武汉中百路证券营业部2XXXXX的股票账户4万元、冯某乙长江证券股份有限公司黄石武汉路证券营业部1XXXXX的股票账户51.5万元，用于个人炒股。上述款项至案发时未归还。
另查明，2014年1月15日，办案机关以涉嫌受贿罪对冯某甲立案侦查。冯某甲于当日向办案机关自动投案，如实交代了起诉书指控的挪用公款犯罪事实。2014年3月25日，冯某甲所挪用的款项共计60.5万元由其亲属代为全部退出。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人冯某甲的供述及同步录音录像，证实①2008年，因学校的电脑陈旧，有色公司同意援助45万元用于更新微机室设备。采购由学校负责，款项由有色公司支付。最后由杨某甲的哥哥杨某乙的全达公司中标，当时是要购买100多台电脑，因微机室放不下，学校只要求全达公司送了部分电脑，余下40台电脑等学校有需要再送，这40台电脑价值11万元左右。2013年上半年，其与杨某乙的弟弟杨某甲交谈时谈到这批电脑的事情，其提出将40台电脑换成同等价值的其他设备送过来。后杨某甲称换其他设备很麻烦，提出直接给学校5万元现金和7、8台电脑。其为了早点将账了结，就同意了。过了几天，杨某甲到其办公室送给其5万元现金，称电脑以后再送，其当时将欠条还给了杨某甲。后因电脑的事还没有完全了结，其就将此款5万元挪用了，其中4.9万用于炒股，余款1千元自己零用。其本意是想等电脑送来以后，再向学校说钱和电脑的事，但最后炒股亏损了。②2010年左右，其向段某甲询问保管的资金情况时，因发现段某甲保管的资金数量太大，考虑到一个人保管不安全，其叫段某甲拿出部分资金交由他人保管。段某甲提到有一个以崔某甲名义开户的存折，内有资金60万元左右。此款是老师的课时津贴，属于可发可不发的费用。其从段某甲手上将此存折拿过来称准备交给别人保管，后此存折实际由其本人保管，未交给他人。2010年6、7月，其股市亏损，因资金紧张，遂想到从户名崔某甲的存折里临时挪用部分钱到股市，等回本了再把钱还回去。其于2010年7月4日起至2012年5月20日先后从该存折支取11笔，共计55.5万元用于炒股（其中51.5万进到其以冯某乙名义开户的长江证券账户，4万元进到自己在招商证券所开的账户），都亏损了，存折里还剩下6万元其未支取。2014年1月4日上午，其在办公室向段某甲提到崔某甲存折的事情，说的原话是“崔某甲存折的事情不要说出去，我挪用了一部分，如果你说出去了，我就要坐牢”，段某甲说“可以”。2014年1月14日下午，其约学校教务处的曹某乙在有色医院门口见面。其向曹某乙提到2010年从段某甲处拿了一个存折，存折上的钱是准备发给老师的讲课费，本意是交给他保管，但已被其挪用。其向曹某乙出具一张借条（借条内容为因个人经济困难，借用老师讲课费57万元，借款人：冯某甲，落款时间：2010年10月），称现在检察院可能在追查这笔款，到时候曹某乙可以帮其证明。之所以对曹某乙写借条，就是想掩盖其挪用公款的事实，以为知道的人多就不构成犯罪。另证实其从2005年开始炒股，2007年左右开了招商证券的户头，2009年，其侄儿冯某乙在长江证券开了户，该户由其直接使用。
2、证人段某甲的证言，证实其于1997年到某中学工作至今，主要负责学校教材的订购、保管、发放，同时任历史代课老师，还负责学校补课费、资料费等费用的收取、发放。2009年5月底，铁山审计局对学校财务工作审查结束后，冯某甲校长担心其手中管理的补课费等费用被查处没收，叫其找学校体育组的崔某甲老师一起去银行开户，将其管理的学校补课费存入以崔某甲名字开户的存折中。2009年5月27日，其和崔某甲一起到建行铜都支行用崔某甲的身份证办理了一张新存折。该存折一直由其在使用，其将收取的学校补课费、资料费等费用存进该存折，自2009年5月27日开户至2009年10月14日共存入现金（包括利息）613996.35元。2009年区纪委在调查学校收取择班费的事情期间，其经手管理的择班费的存折和补课费的存折陆续被纪委没收，但存入崔某甲户名存折中的择班费和补课费未被没收。2010年上半年，冯某甲校长称其手中管理的资金太多，担心上级部门来查，钱又会被没收，要求其将崔某甲的存折交给他，由他另找一个可靠的人保管。其遂于第二天将崔某甲的存折交给了冯某甲校长，当时冯某甲校长未打收条。2014年1月4日或5日（星期六或星期天）上午，冯某甲校长将其叫到办公室，冯某甲说最近查学校的小金库比较频繁，叫其将补课费上交一部分，并向其提及崔某甲存折的事情，说存折里面只剩几万元了，交代其将这几万元取出来也和其他补课费一起上交，同时将崔某甲存折销户。当时其觉得奇怪，因将崔某甲存折交给冯某甲时大约有55万元，现在却只剩几万元。最后冯某甲又交代其将相关账目单据全部交给他销毁，将存在U盘内的账目数据删除。之后因冯某甲校长当时没有将崔某甲的存折带在身上，就未将存折交给她。2014年1月6日，其将单据带到学校因冯某甲不在就未交。晚上其用家里的电脑将U盘里的账目数据删除。1月7日，其从学校领导处得知冯某甲校长因个人问题到检察院去了，其当时提及补课费是否还要上交的问题，学校领导称商量以后再说。后其中午下班后就将单据带回家烧毁了。1月9日或10日下午，其在办公室接到冯某甲校长的电话，冯某甲在电话交代检察院要是找其调查，关于学校小金库的事情不要说，关于德育处的事情也不能说。关于德育处的事情就是指崔某甲存折的事情。
3、证人杨某甲的证言，证实2008年上半年，其到某子弟学校找冯某甲时，冯某甲提到有色公司要赞助他们学校40多万搞微机室的建设，学校准备采购一批电脑，问其能不能做。其表示可以做。冯某甲当时就告知其有色公司负责这个事情的具体部门，还说采购电脑是由有色公司出钱，招标也是由有色公司负责。后其找到有色公司，借用武汉拓达公司和全达公司的资质参与投标。当时报价的时候全达公司报价低于武汉拓达公司，因这个项目是低价中标，其遂告知冯某甲只是以全达公司的名义参与投标，希望冯某甲可以帮助中标。最后经过有色公司的招标，其借用的全达公司中标。其委托哥哥杨某乙与有色公司签订了电脑采购合同。在组织货源的时候，因冯某甲称学校要不了这么多电脑，其遂按照冯某甲提供的数字只配送了部分电脑到学校，剩余的电脑先欠着，其就写了一张欠学校40台电脑的欠条交给冯某甲。在验收的时候，冯某甲安排学校按照合同约定的数量来验收。最后有色公司财务部也是按照学校的验收单、合同、发票将全款进到全达公司的账上，全达公司将税和货款扣除后的余款交给其。2013年3月底，其到某子弟学校与冯某甲闲聊时，冯某甲提及其欠学校电脑的事情，最后商定其支付5万元现金由学校自行购买需要的设备，剩下的由其配送电脑。2013年4月初，其在建行环球支行支取了4万元连同身上的1万元凑成5万元现金到某子弟学校冯某甲的办公室交给冯某甲。冯某甲收下钱后，将欠条还给他。之后其按照剩下的钱给某子弟学校买了几台电脑，但送没送、怎么送的印象不深，以检察机关的调查为准。
4、证人冯某乙的证言，证实冯某甲是其叔叔。其虽然在长江证券开了股票账户，但并非由其操作，其从不炒股。当时是冯某甲要其填写一张长江证券的开户申请表，然后冯某甲将填好的表格连同其本人身份证一起都拿走了。直到冯某甲被检察机关调查时其才知道冯某甲一直在炒股。另证实其在交通银行办过两张卡，都是在2013年开的户。其中账号6xxxxx1的卡是公积金卡，账号6xxxxx2的卡由其本人日常使用。对于交通银行账号6xxxxx3的卡虽然户名是其本人，但其从未办理过这张卡，也未委托他人办理，卡内的资金也不属于其，其从未使用过这张卡。
5、证人梅某甲的证言，证实2008年某子弟学校的微机室需要更换电脑，当时学校正从有色公司剥离出来，学校就向有色公司求援电脑。前期求援的过程其不太清楚，后来学校开会确定采购电脑的数量是100多台，配置学校两个微机室和部分老师的办公电脑，采购由有色公司负责。电脑采购回来后，其参与了验收，供货人是杨某乙，是从武汉一家公司发来的货，当时电脑没有完全配齐，因冯某甲说学校拆迁要建设新校舍和办公楼，就暂时配置部分电脑，先满足学生及老师办公用，剩下的等学校新楼建好后再配置。没有配齐的由供货商打欠条，内容大致是欠某中学电脑XX台（好像是40余台），价值12万余元，欠条上盖了一个私章，名字是杨某乙。欠条开始由其保管，2012年其调出某中学后就将后勤的资料和欠条一起交给冯某甲保管。关于欠某中学电脑的事情其记得冯某甲在一次学校中层干部会议上提到过，电脑一直欠着要解决，征求大家意见能不能把电脑换成其他设备。当时有老师提出能不能学校加点钱给每个老师配笔记本电脑，但具体算了账要补贴太多，就又搁置了。另证实其在某中学工作期间知晓学校向学生收取了补课费，未上交区财政，主要用于给老师发补课费和各种福利。补课费的收取标准由冯某甲定，该笔账外资金由段某甲保管，冯某甲亲自负责具体收支。
6、证人汤某甲的证言，证实其在某中学工作期间担任英语教师，曾兼任教务处主任、教科处主任。其于2007年9月至2008年7月受学校领导安排收取了初三年级学生的补课费，该笔费用存入其在工商银行的存折里，主要用于发放教师的补课费用及教师、教师家属生病探望费用，最后存折交给了段某甲。2009年3月至2012年9月，其收取过学生的留级费和调班费。这个费用只在学期开学收取，收费标准由冯某甲定，冯某甲给家长开条子，上面写明收取学生的钱数，家长再拿着条子到其这交钱。该笔费用其存入了招商银行卡，主要用于支付学校考试相关费用、校际间教学往来交流就餐费用、春节拜年费用、教师福利费等。对于该笔费用的收支其总共有三个账本，都交给了冯某甲。2010年9月学校还收取过初一学生的择班费，是冯某甲负责，冯某甲给学生家长写张条子说清楚交多少钱分到哪个分数档，家长再拿着冯某甲的条子去交钱，钱是交到段某甲手里。
7、证人李某甲的证言及李某甲出具的关于2008年学校机房配备电脑的有关情况说明，证实2008年有色公司资助学校一笔资金，用于学校配置电脑。其记得学校召开招标会时是武汉姓杨的经理代表的公司中标。其也参加了验收，当时只验收了学生用的电脑64台，老师用的电脑22台，没有配齐全部电脑。冯某甲当时说只剩40台电脑，配置一个微机室数量不够，暂缓配置，先存放在供货商那里。之后其一直没有验收剩下的40台电脑，只是在一次学校行政会议上冯某甲提到过这个事情，称以后再说。
8、证人汤某乙的证言，证实其时任某中学副校长，具体负责学校后勤工作。其知晓学校有账外资金，主要是向学生收取的补课费，一直由段某甲保管，用于给老师发放补课费和各种福利。补课费的收取标准由冯某甲定。另证实对于某中学在2008年从有色公司求援了一批电脑的事情其只是听说过，具体怎么操作其不清楚，其也不知道还有一些电脑没交付的事情，冯某甲没有向其提过。
9、证人崔某甲的证言，证实其在建设银行有几个账户，但只有一个尾号8679的账户是经常用的，其他几个是为了帮银行完成开户任务所办的卡，一直未使用。对于办案机关出示的建设银行账户名崔某甲的银行账户信息及流水信息，经其查看确认，该账户并非其本人去开户，账户里的钱也不属于其本人。其只是记得段某甲曾找其借身份证说要到银行开个账户，当时段某甲没有说到哪个银行开户。2013年年底，段某甲向其提到要其和她一起到银行去将开的账户销户，但至今也没有去。
10、证人曹某甲的证言，证实其于2012年调至某中学后发现某中学有“小金库”，学校违规向学生收取补课费，一般每个年级将补课费收上来后交给段某甲，“小金库”是冯某甲管理，用于给老师发放补课费和福利。“小金库”的账目、收支情况没有公开过，故其并不清楚“小金库”的使用情况和资金量，因“小金库”一直由段某甲保管，冯某甲签字审批才能使用，估计只有冯某甲和段某甲清楚。另证实某中学购买电脑的事情其只是听汪某某老师说学校从有色公司剥离的时候，有色公司给学校送了一批电脑，因这个事是其来之前的事，具体情况不太清楚。对于电脑退款的事情其也不清楚，冯某甲未向其告知，也未向学校通报。
11、证人董某某的证言，证实其于2012年竞聘为某中学的副校长，具体负责德育工作。某中学的财务由汤某乙分管，所有开支必须由冯某甲签字才可实施。关于学校的财务状况校方领导之间从未通报过。其知晓学校每个年级都收取学生的补课费，这些补课费最后都交给段某甲，由段某甲保管，老师的补课费及福利也由段某甲发放。补课费的收取标准由冯某甲和年级主任讨论决定。另证实对于某中学于2008年从有色公司求援了一批电脑的事情其并不清楚，当时其还只是一般老师，在担任校领导后也没有人告诉其这方面的事情，有没有这批电脑其也不知道。
12、证人汪某某的证言，证实其于2008年9月担任某中学副校长至今，分管教学工作，兼班主任。某中学从2008年被教育局收编管理，一直设有账外资金，是由学校向学生收取的补课费组成，这些钱没有按照规定上交财政局，而是学校自己保管使用，具体由段某甲保管，用于给老师发放补课费和各种福利。账外资金的收费标准由冯某甲和各个年级主任商量决定，但怎么使用、用多少都是由冯某甲决定，具体账目也从未通报过。2010年年底，冯某甲叫其对段某甲保管的“小金库”进行了审查，其记得都是段某甲本人开的银行账户，没有看见过有户名崔某甲的建行存折。另证实2008年其和冯某甲到有色公司求援电脑，但后来电脑是不是购回其不清楚，更不知道还有电脑没有交付的事情。
13、证人曹某乙的证言，证实2014年1月14日下午6时许，冯某甲约其到有色医院门口见面。其赶到有色医院门口看见冯某甲开着一辆银灰色的轿车，在车上冯某甲谈到学校有笔讲课费准备发给老师而没有发，被他临时借用了，说完就递给其一张欠条，内容大致是因个人经济困难，借老师讲授课费用伍拾柒万（57万），落款是冯某甲。当时冯某甲说这笔钱还在，以后再发，还提到崔某甲，但具体说了什么其记不清楚了。其回家后想到其并没有借钱给冯某甲，也没有保管过这笔钱，这张借条是假的。故第二天其联系冯某甲准备将欠条还给他，但始终联系不上。其就于当天中午将欠条撕毁。另证实学校收取的补课费都是交给段某甲。
14、证人龙某的证言，证实其与冯某甲结婚后的家庭资产及日常收支等情况。知晓冯某甲在炒股，资金来源是冯某甲做家教赚的钱以及单位的一些奖金。
15、户籍详细信息，证实被告人冯某甲的出生日期、住址等信息情况。
16、机关事业单位人员信息采集表、机关事业单位级别滚动（2010）审批表、冯某甲2008年9月至2014年2月工资明细表，证实冯某甲工作期间的年度考核情况、职称变动情况以及工资状况等相关档案信息。
17、黄石市下陆区教育局文件黄下教（2008）31号关于冯某甲、程文忠同志任职的通知、黄下教（2012）53号关于冯某甲等同志任职的通知，证实冯某甲被下陆区教育局聘任为黄石市某中学校长以及任职时间等情况。
18、黄石市机构编制委员会办公室文件黄编办（2008）53号关于大冶有色金属公司子弟学校移交下陆区管理的通知、黄石市事业单位人员编制卡片、湖北省事业单位工作人员聘用合同书，证实子弟中学于2008年9月24日移交下陆区管理，更名为黄石市某中学。冯某甲因企业剥离调入黄石市某中学。
19、关于各中小学领导层内部分工的说明、下陆区学校校长岗位职责、下陆中小学校财务管理制度，证实下陆区各中小学校领导层的具体分工、校长的岗位职责以及各中小学校关于财务管理的相关制度等情况。其中校长的岗位职责规定由校长负责学校全面工作，下陆区中小学校经费实行“校财局管”的管理办法。
20、黄石市某中学组织机构代码证，证实黄石市某中学的机构类型系事业法人。
21、某子弟学校关于更新计算机的请示、某子弟学校多媒体教学设备买卖合同、收货单以及相关发票、账目凭证，证实某子弟学校于2008年4月30日向有色公司求援价值约45万元的计算机。有色公司决定由学校自行采购，以公司名义签订合同，并按合同付款。后有色公司与全达公司签订买卖合同，由全达公司按照合同约定供应价值449088元的电脑及相关多媒体设备。2008年8月20日某子弟学校对全达公司提供的货物设备进行了验收，校方参与验收的是冯某甲、黄钢建、李某甲、梅某甲。有色公司按照合同约定向全达公司支付货款449088元。
22、情况说明，证实2009年3月24日，全达公司变更为湖北融汇信息科技有限公司。有色公司的项目由业务员杨某乙于2008年签订，合同金额为449088元，公司按合同履行。
23、储蓄开户申请书、个人信息查询（账户＋明细）、存取款凭条，证实户名崔某甲于2009年5月27日在建行铜都支行开户，账号信息以及该账户的具体收支情况。其中2010年7月4日至2012年5月20日期间，该账户分11次取现55.5万元。
24、冯某乙及冯某甲身份证复印件、开户申请表、长江证券股份有限公司客户交易结算资金银行存管协议书签署页、股票账户对账单，证实冯某乙长江证券股份有限公司黄石武汉路证券营业部股票账户以及冯某甲招商证券股份有限公司武汉中北路证券营业部股票账户资金存入情况。
25、湖北涵信会计师事务有限公司鄂涵信司会鉴字（2014）010号关于冯某甲涉嫌挪用公款金额的司法鉴定意见书，证实湖北涵信会计师事务有限公司按照相关规定对委托鉴定材料的信息进行检查、测算、核对、分析，得出意见：2007年11月至2013年12月期间，冯某甲将保管的“账外资金”入股市55.5万元。
26、黄石市铁山区人民检察院职务犯罪侦查部出具的被告人冯某甲到案经过，证实2013年12月17日，黄石市人民检察院将黄石市某中学校长冯某甲涉嫌受贿犯罪的线索指定铁山区人民检察院查办。铁山区人民检察院遂展开初查，于2014年1月6日对冯某甲进行了询问，冯某甲交代了某中学设立“小金库”的问题。2014年1月15日，冯某甲自行到铁山区人民检察院接受询问，并对冯某甲以涉嫌受贿罪立案侦查。冯某甲在讯问中交代了挪用公款的犯罪事实。
27、下陆区教育局申请及请求对冯某甲从轻处罚的函、请愿书、荣誉证书，证实冯某甲在校期间的工作表现、荣获相关荣誉等情况。
28、被告人冯某甲退赃说明、罚没款收入票据，证实案发后，冯某甲的亲属已代为退赃60.5万元。
29、黄石市下陆区司法局调查评估意见书，证实下陆区司法局受本院委托对被告人冯某甲的个人情况、家庭状况等进行了调查，评估意见为同意适用非监禁刑。
本院认为，被告人冯某甲利用职务上的便利，挪用公款累计60.5万元，其中60.4万用于个人炒股，进行营利活动，另1千元归个人使用，数额巨大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人冯某甲犯挪用公款罪的罪名成立。被告人冯某甲在检察机关对其涉嫌受贿罪进行初查时，于2014年1月15日主动到案，在检察机关对其涉嫌受贿罪立案侦查后，如实供述挪用公款的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。案发后，被告人冯某甲已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人冯某甲所挪用的款项系由学校统一管理和支配的补课费、择班费，虽未纳入国家财政管理范畴，但性质同属公款，冯某甲将公款挪用并用于个人炒股进行营利活动，数额巨大，严重侵犯了职务行为的廉洁性，故对辩护人提出本案公款性质属账外资金，与纳入财政管理的公共财产有所区别，造成的社会危害相对较小，在量刑上应体现从轻的意见不予采纳。被告人冯某甲案发前虽因违纪受过党内警告处分，但其违纪行为并非犯罪，不属于前科，故对公诉机关提出据此应对冯某甲酌情从重处罚的意见，不予支持。综上，鉴于被告人冯某甲能够投案自首、案发后全部退赃、认罪态度较好、悔罪表现明显，且系初犯、偶犯，并结合下陆区司法局出具的调查评估意见书，可对冯某甲适用缓刑。对公诉机关当庭发表的公诉意见、量刑建议以及对辩护人提出冯某甲成立自首、全部退赃等辩护意见均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人冯某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人冯某甲在黄石市铁山区人民检察院退出的赃款六十万零五千元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡 剑
人民陪审员 胡春兰
人民陪审员 周宜祥
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 邓交智