山东省利津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0522刑初91号
公诉机关山东省利津县人民检察院。
被告人贾国光，男，1977年12月16日出生，住东营市东营区。2017年1月21日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年2月7日被逮捕。
辩护人王希国，山东诚正勤律师事务所律师。
辩护人韩启程，山东诚正勤律师事务所实习律师。
利津县人民检察院以利检公诉刑诉[2017]82号起诉书指控被告人贾国光犯挪用公款罪、贪污罪一案，于2017年6月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。利津县人民检察院指派检察员李芳出庭支持公诉，被告人贾国光及其辩护人王希国、韩启程到庭参加诉讼。现已审理终结。
利津县人民检察院指控：
（一）挪用公款罪
2011年6月至2017年1月，被告人贾国光在担任利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心财务科主任期间，利用职务之便，多次挪用本单位公款共计人民币3015771.42元归个人使用，进行营利活动，至今尚未归还。
（二）贪污罪
2011年6月至2017年1月，被告人贾国光在担任利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心财务科主任期间，利用职务之便，采取收入不记账的方式，多次侵吞本单位公款共计人民币486569.50元。
就上述指控，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等证据，指控被告人贾国光身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款共计人民币3015771.42元归个人使用，进行营利活动；侵吞公款共计人民币486569.50元，其行为分别构成挪用公款罪、贪污罪，应数罪并罚，提请本院依法判处。
被告人贾国光对指控犯挪用公款罪无异议，对指控犯贪污罪，辩解称没有非法占有的目的，属于挪用公款的行为。其辩护人还提出被告人贾国光挪用公款的数额是270余万元。被告人贾国光系初犯、偶犯，具有自首情节，请求对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、挪用公款罪
2011年6月至2017年1月，被告人贾国光在担任利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心财务科主任期间，利用职务之便，多次挪用本单位公款共计人民币3015771.42元归个人使用，进行营利活动，至今尚未归还。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据证实：
1、被告人贾国光的供述和辩解，证实自2013年左右，他利用担任单位财务科长兼出纳的职务便利，开始挪用本单位的公款用于个人的证券投资。他主要通过开转账支票把单位对公账户上的钱挪用到其个人的账户上，也偶尔开具现金支票后提取现金挪用到其个人账户上。然后将这些款项转入多个证券账户进行证券投资或者归还因证券投资产生的借款。他证券投资有三个途径：一个是通过中泰证券账户进行投资，一个是通过邓某融资后进行证券投资，一个是通过赵某1融资后进行证券投资。从交易明细上看，其挪用公款用于证券投资的金额就是转给邓某的100万元左右，转给赵某1的97万元左右，投入中泰证券的125万元，前后加起来共计322万元左右。至案发，大约还有270多万公款无法归还。
截止到2016年12月，单位账上显示货币资金应该结余144万多元，但单位银行对公账户上的实际存款剩下1万多元，亏空出来的钱是他挪用公款亏空的金额。这些亏空通过会计账目和单位银行账户比对很明显就可以看到的。2016年12月份，利津县财政局拨付了50多万元的工资在账上看是已经给职工发放了，实际没有发放；2017年1月份，单位的59万元精神文明奖到账后，他通过开取转账支票的方式从单位对公账户上转了整50万元到其个人尾号为“3423”的利津县农村信用社银行卡里了。将其中的30万元偿还了二笔借款，分别是借李某1的15万元，借李某2的15万元。然后将12万元存入邓某提供的工商银行卡上用于证券投资，把8万元转到赵某1给的中国银行卡上用于证券投资。这笔挪用的款项还没有记账。截止到2017年1月20日他自首时，仍欠缴利津县卫生院药款50多万元，这些款项没有实际支付给卫生局，但是他已经将假的付款凭证入账了。2017年1月1日至10日的门诊现金收入是21757.26元，这些钱他也挪用了，但是没有入账。
他认可东营胜德联合会计事务所出具的审核报告，数额以审核报告和相关银行交易明细、单位会计账目和凭证为准。
2、证人黄某（利津县汀罗镇卫生和计划服务中心会计）的证言，证实贾国光是利津县汀罗镇卫生和计划服务中心的财务科科长并负责出纳工作，只要是单位与财务收支方面的工作都由贾国光负责，贾国光保管着其单位与财务有关的所有印章，包括单位财务公章、单位法定代表人私章、出纳私章和会计私章，所以贾国光就可以随时开取转账支票去银行取单位的公款。因贾国光伪造了银行对账单记账，她以为对账单是真实的，因此没有发现贾国光的挪用公款行为。直到2017年1月初因为单位的工资一直拖欠未发，才发现贾国光存在挪用公款的行为。从账面上看，因贾国光的挪用行为导致单位银行存款亏空2771409.26元。另外，贾国光还保管单位的现金，她不清楚其挪用现金的数额。单位还欠着应缴药品款276333.04元。且证实2017年1月1日至10月的单位门诊现金收入和收入报表都是交给的贾国光。
3、证人朱某（利津县汀罗镇卫生和计划服务中心法定代表人）的证言，证实贾国光为利津县汀罗镇卫生和计划服务中心财务科科长，主持财务科的全面工作，兼任出纳。单位的资金都是公款性质，对公账户的收入，一是门诊、卫生室的收入；二是财政拨款。2016年8月，其单位职工的保险费用一直没有缴纳，贾国光拖欠了一两个月后把这些费用打上了，到了12月份，单位还拖欠着药品款，贾国光告诉他账户上面没钱了。由于贾国光挪用公款数额过于庞大，朱某跟领导汇报后，劝说贾国光去自首。经会计核算，贾国光挪用了单位对公账户上的公款，约有270多万元无法归还。
4、证人郭某（系贾国光妻子）的证言，证实2016年10月份，利津县汀罗镇卫生院的院长朱某找到她说贾国光欠了单位公款，让其催贾国光尽快还钱。2017年1月19日，贾国光向其交代了其挪用了单位许多公款炒股导致单位公款无法归还的事情。
5、证人邓某、王某、赵某1的证言，证实他们配资给贾国光，由贾国光利用他们提供的证券账户进行证券投资的事实。印证了贾国光挪用公款用于证券投资的事实。
6、证人李某1、李某2的证言，证实贾国光向其借款、还款的情况，印证了贾国光挪用公款用于归还借款的事实。
7、证人安某（利津县卫生和计划生育局医政医改股负责人）、杨某（利津县卫生和计划生育局计生协会办公室主任，临时负责利津县卫生局基本药物集中采购办公室）、吕淑霞（利津县社会保险管理服务中心居民医疗股股长）、赵某2（利津县财政局国库科员）、彭某（利津县汀罗镇财政所所长）、韩某2（利津县社会保险管理服务中心财务股股长）、陈某1（利津县人社局劳动监察大队负责人）的证言，证实他们所在单位与利津县汀罗镇卫生和计划服务中心业务往来及拨付资金的情况。
8、书证利津县汀罗镇卫生院及利津县汀罗镇卫生和计划服务中心对公账户交易明细、贾国光利津县农村商业银行尾号为3423账户交易明细、工商银行尾号为4420、农业银行尾号为5157账户、浦发银行尾号为7636账户交易明细，证实利津县汀罗镇卫生院及利津县汀罗镇卫生和计划服务中心对公账户收入支出情况，贾国光将对公账户中钱款挪入其个人账户，以及贾国光将钱款转入邓某、赵某1等人账户的情况。
9、书证邓某工商银行尾号为1883账户交易明细、贾国光中国银行尾号为0272的账户交易、赵某1中国银行尾号为4880、0407账户的交易明细、蔡某2中国银行尾号为6823账户的交易明细、贾国光向友信业金融信息服务有限公司借款的协议及相关资料，证实贾国光向上述人员转款用于证券投资的情况。
10、书证中泰证券54620900265、54620139931账户、银河证券231500004325账户、中信证券30200134510、广发证券130452047461账户的交易明细、华泰证券020400042012账户、齐鲁证券54620900265账户交易明细，证实贾国光挪用公款用于投资的多个证券账户的交易情况。
11、贾国光向李某2借款的借条等书证、李某2农业银行账号为0477账户交易明细、李某1的汇款记录，证实贾国光向李某2、李某1的借款及还款情况。
12、红色印章、记账凭证、纸条三张，证实贾国光为掩饰挪用公款的行为而伪造的印章、记账凭证等情况。
13、书证利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划服务中心相关会计报表、会计账目、记账凭证等、利津县汀罗镇卫生院药品款缴费情况一览表及相关银行交易明细、东营胜德联合会计师事务所出具的《利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心专项审核报告》，文号为东胜会专审字（2017）第305号（附东营市人民检察院技术性证据审查意见书），证实经核算，2011年4月至2017年1月13日。利津县汀罗镇卫生院（汀罗镇卫生与计划生育服务中心）现金及银行存款合计盘亏3527188.92元。扣除指控贪污的486569.50元，在汀罗镇政府预算外资金报销的篮球赛经费11000元和13848元，得出挪用公款金额3015771.42元。
二、贪污罪
2011年6月至2017年1月，被告人贾国光在担任利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心财务科主任期间，利用职务之便，采取收入不记账的方式，多次侵吞本单位公款共计人民币486569.50元。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据证实：
1、被告人贾国光的供述和辩解，证实2011年4月至2017年1月期间，利津县精神卫生院、利津县财政局、利津县教育财务集中核算中心、利津县汀罗镇财政所、利津县汀罗镇政府预算外资金向他单位拨付的资金是他领取的，他没有将某些资金的凭证交给会计记账，而是自己用了。应当入账而未入账的收入有：2015年11月至2016年8月，利津县精神卫生院付给汀罗镇卫生院的聘请该院职工张某2的聘金共计15000元；利津县财政局拨付给汀罗镇卫生院的款项：2012年7月13日拨付210000元，2012年7月18日拨付7500元，2014年12月31日拨付的50000元、79800元，2015年10月29日拨付的25000元；2015年5月28日，利津县教育财务集中核算中心拨付的6800元；2013年1月9日，利津县财政所拨付的40000元2012年度基层卫生机构补助。其余的汀罗镇财政所或预算外资金拨付的款项均是汀罗镇卫生院协调的活动经费，他记不清楚了。
审核报告显示的其单位银行存款未入账的金额是1139317.50元，其中2016年12月26日的31200元是因为当时没有拨款单暂时未入账；2017年1月13日的596700元是其挪用后尚未来得及向会计报账；2016年3月17日拨付的11000元职工篮球赛费用、2016年11月14日拨付的13848元职工篮球赛费用，都用于购买运动装备了，以相关发票入的汀罗镇预算外资金的账。
2、证人赵某2（利津县财政局国库科员）的证言，证实利津县财政局应当拨付给利津县汀罗镇卫生院的单位人员工资、财政专项资金等款项均已及时足额拨付到位，并向办案机关提供了具体的拨款明细。
3、证人彭某（利津县汀罗镇财政所所长）的证言，证实2011年以来，汀罗镇人民政府预算外资金向汀罗镇卫生院拨付了灭鼠药药款，灭蚊蝇药款，药品差价补助款、职工篮球赛费用、2015年和2016年的精神文明奖；汀罗镇财政所向汀罗镇卫生院拨付了2012年度基层卫生机构补助、卫生院社区公共卫生服务经费、卫生院活动经费。这些款项都已经足额拨付给汀罗镇卫生院了。
4、证人任某（利津县精神卫生医院院长）的证言，证实2015年11月至2016年8月，利津县精神卫生医院支付给利津县汀罗镇卫生院共计15000元。
5、书证利津县财政局本级对账单、利津县财政局向利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心拨款依据的相关文件、2011年1月至2017年2月利津县汀罗镇财政所向利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心拨款明细及凭证、2011年1月至2017年2月利津县汀罗镇人民政府预算外资金向利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心拨款明细及凭证、利津县汀罗镇财政所、汀罗镇人民政府预算外资金银行对公账户交易明细、利津县汀罗镇卫生院、利津县汀罗镇卫生和计划服务中心银行存款分类账、现金分类账会计凭证、记账凭证及附件、农信社银行凭证、利津县汀罗镇卫生院药品缴费情况一览表、药款发票、东营胜德联合会计师事务所出具的《利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心专项审核报告》，综合证实了2011年4月至2017年1月13日利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心银行存款未入账收入为1139317.50元，扣除财政局拨付31200元、利津县汀罗镇政府预算外资金拨付596700元，汀罗镇卫生院篮球赛经费11000元、13848元，得出贪污金额486569.50元。
全案综合证据有：
1、利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心事业单位法人证书,证实利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心系事业单位法人。
2、贾国光干部履历表、事业单位聘用合同、利津县卫生局文件,证实贾国光系事业编制，自2011年6月3日担任利津县汀罗镇卫生院财务科主任兼合管办主任。
3、户籍证明，证实贾国光的基本信息情况。
4、侦破过程说明，证实2017年1月20日，贾国光到利津县人民检察院投案，并如实供述了其挪用公款、贪污的涉案事实。
上述证据经庭审举证、质证，查证属实予以采纳。
关于被告人贾国光及其辩护人提出的“没有非法占有的目的”的辩解、辩护意见，审理认为，被告人贾国光截取单位收入不入账，使所占有的公款难以在单位账务账目上反映出来，且未归还，足可以认定其具有非法占有公款的目的，故其行为构成贪污罪。该辩解、辩护理由不成立，不予采纳。
关于辩护人提出的“挪用公款的数额应认定270万余元”的辩护意见，审理认为，《利津县汀罗镇卫生与计划生育服务中心专项审核报告》是依据该单位的账本凭证、银行对账单、往来单位的收付记录等客观资料由注册会计师事务所作出的专项审核报告，该报告的结论客观真实，结合被告人贾国光的供述，足以认定被告人贾国光的挪用公款数额为3015771.42元。
综上，本院认为，被告人贾国光身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款共计人民币3015771.42元归个人使用，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪；被告人贾国光身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，共计人民币486569.50元，其行为构成贪污罪。被告人贾国光一人犯二罪，应数罪并罚。被告人贾国光主动投案后，如实供述了其犯罪事实，系自首，对其可从轻处罚，被告人贾国光提出不构成贪污罪的意见，属对行为性质的辩解，不影响自首的认定。被告人贾国光违法所得的财物应予追缴。根据被告人贾国光犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人贾国光犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年零六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年零六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月21日起至2023年7月20日止；罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳）。
二、对被告人贾国光违法所得人民币3502340.92元予以追缴，返还被害单位利津县汀罗镇卫生和计划生育服务中心。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡利民
审 判 员 于 江
人民陪审员 陈建红
二〇一七年九月二十日
书 记 员 周 瑶