河北省迁安市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0283民初1415号
原告：迁安市金宝商贸有限公司，住所地迁安市东部工业园区聚鑫街699号。
法定代表人：叶金宝，该公司总经理。
委托代理人：廉海明，该公司部门经理。代理权限特别授权。
委托代理人：董祯祯，该公司法律顾问。代理权限特别授权。
被告：唐山市荣茂矿业有限公司，住所地迁安市马兰庄镇。
法定代表人：宫翠花，该公司董事长。
委托代理人：林建东，该公司职工。代理权限特别授权。
委托代理人：郭明超，该公司职工。代理权限特别授权
原告迁安市金宝商贸有限公司（以下简称金宝公司）诉被告唐山市荣茂矿业有限公司（以下简称荣茂公司）进出口代理合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐俊荣适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为合议庭审理。原告委托代理人廉海明、董祯祯，被告委托代理人林建东、郭明超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年11月13日我公司代理被告进口了一船铁矿粉（船名顽强），数量为80000吨（+/－10%），双方签订了代理协议2015GP/RXH012,信用证号13041010015257。被告应在2016年3月3日前向原告付清全部货款，但被告只给付了部分款项，其余21297748.55元至今未付。故起诉要求被告：1、给付货款21297748.55元；2、支付自2016年3月9日至款项付清之日止的利息（本金按21297748.55元计算，利率按中国人民银行一年期贷款利率4.35%的1.5倍计算）；3、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：对原告的诉讼请求均不予认可；原告扣留了我方1505吨货物未交付，也未给我方开具增值税发票，我方要求将扣留的货物按市场价格445元/吨计算抵顶欠款，抵扣之后我方欠款19070571.86元（含增值税）；本案诉讼费用应由原告承担。
经审理查明：原告为被告代理进口铁精粉。双方于2015年11月13日签订了《代理进口铁矿粉协议》，原告作为甲方，被告作为乙方，协议号2015GP/RXH012，船名“顽强”。协议第（一）条约定：进口商品为铁矿粉，数量80000吨（+/－10%），品质参照外贸合同。此外，还约定了铁矿粉的价格、装货港、到货港、卸货率、滞期费率。协议第（二）条约定：甲方有权以自己的名义按协议约定与外商签订进口合同，乙方将确认和履行甲方以买方身份代表乙方与外方签订的进口合同中买方的全部义务，并免除和补偿甲方因此发生的一切责任、费用和损失。甲方与外商签订的英文合同需经乙方确认，并作为本协议的附件。第（三）条约定：甲方向乙方收取人民币5.00元/干吨（不含税）作为代理费，代理费应与货款一起支付给甲方。第（四）条约定：乙方应在代理协议签订日起2个工作日内向甲方支付开证保证金人民币417万元，甲方收到保证金后负责对外开证，甲方有权追加保证金。其余货款在甲方收到进口单据后3个工作日内全部付清。如乙方需要融资，甲方可以办理3个月的银行押汇，押汇期间产生的银行利息及相关费用由乙方承担，但全部货款乙方须在甲方押汇到期日前3个工作日全部付清。第（五）条约定：货物到港后由甲方委托报关，乙方协助报关。船到港之前三天，乙方应将港杂、货代代理费付至甲方指定账户，海关增值税由乙方承担，乙方须在海关出具税单后10日内付至甲方指定账户，再由甲方付至相关单位。港口货代由甲方指定，海关放行后货物所有权在甲方，甲方根据实际情况指示港口货代为乙方办理货权转移。第（八）条约定：港杂费、报关代理费、商检费、滞期/速遣费及港口存放费、开证费、银行利息及相关一切费用由乙方承担，为执行合同所产生的印花税、附加税、城建税等小税种均由乙方承担。甲方于海关缴款书网上稽核比对通过后次月给乙方开具增值税发票，发票金额按照“进口货物CFR总值×汇率+向海关缴纳的增值税+（代理费+开证费+利息+港杂费+报关代理费+商检费+其他）×1.17”计算，或港杂及报关代理费费用原票流转。汇率暂按6.50计算，最终按照实际汇率结算。协议还约定了货物验收方式、风险责任及赔偿处理、结算方式等。
协议签订后，被告向原告方支付了417万元开证保证金。原告向中国建设银行股份有限公司唐山分行（以下简称唐山建行）缴纳了保证金，并经该行开立了信用证，编号为13041010015257。该行承兑本次信用证到单下远期汇票。汇票期限为90天，信用证到期日为2016年3月3日。货物于2015年12月4日抵达京唐港。被告应于信用证到期日前3个工作日，即最迟被告应于2016年2月29日向原告支付总款额为29579307.86元（含货款、代理费、税费、港杂、银行费用等各项费用在内）。被告已付款8281559.31元（含417万开证保证金、税款4111559.31元），尚欠21297748.55元未付。
因此前帕拉轮被告欠付原告货款，导致原告无法偿还帕拉轮信用证下的款项，被告将顽强轮矿粉81105吨及另一经原告代理进口的年少者轮矿粉63489.17吨质押给案外人李志杰，并预付给李志杰利息45万元，李志杰与原告签订了《借款协议》并依约借给原告3500万元，原告如期偿还了银行信用证到期款项。
2016年1月，原被告双方曾发邮件对账，双方对欠款数额未能达成一致。
2016年4月18日，原被告达成协议，关于年少者轮、顽强轮的外方应退尾款，双方同意按美元：人民币汇率1:6.4716计算，年少者轮尾款金额为231213.46美元（含税）、顽强轮尾款金额为179764.72美元（含税），折算后金额分别为1496321.03元人民币，1163365.36元人民币。原告视为此款外商已于2016年4月15日退回到原告账户，并同意此两笔尾款分别自年少者轮、顽强轮的被告的应付货款中扣除。
至此，扣除顽强轮应退尾款，被告欠付原告顽强轮货款数额为20134383.19元（21297748.55元1163365.36元）。
因被告尚未付清欠款，原告未将顽强轮下的1505吨铁矿粉的货权交付给被告，货物存放在京唐港。
上述事实，有原被告陈述、《代理进口铁矿粉协议》、商检费收据及报告、海关增值税缴款书、信用证到期付款通知书、银行结售汇水单、业务收费凭证、结算单、业务汇总表、《借款协议》、对账邮件、《协议书》等为证。
本院认为：原被告双方所签订的《代理进口铁矿粉协议》为双方真实意思表示，内容符合法律规定，应为有效协议，双方均应依约履行。原告已经履行了进口铁矿粉的各项义务，被告应按约给付原告含代理费、货款在内的各项款项。而被告未能按约付款，至今尚欠原告货款20134383.19元，已构成违约，应向原告继续付款并支付逾期付款违约金。原告主张违约金自2016年3月9日起至款项付清之日止，不违反法律规定，本院予以确认。原告所主张的按人民银行一年期贷款利率的1.5倍支付利息，不符合法律规定，本院酌情调整为按人民银行同期同类贷款利率的1.5倍计算。原告在收到欠款后，应依约向被告开具增值税发票，并将货权交付被告。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：
一、被告唐山市荣茂矿业有限公司于本判决生效后五日内给付原告迁安市金宝商贸有限公司顽强轮下货款20134383.19元及利息（自2016年3月9日至款项付清之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.5倍计算）；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费148289元，保全费5000元，计153289元，由原告负担5817元，被告负担147472元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 徐俊荣
审判员 司伟伟
审判员 侯明亮
二〇一六年五月三日
书记员 左 婧
本判决引用法条：
《合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当
承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者
报酬。
《买卖合同》司法解释
第二十四条第四款
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。