广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）覃刑初字第111号
公诉机关贵港市覃塘区人民检察院。
被告人朱新勇，男，1962年4月5日出生，汉族，大专文化，任贵港某开发有限公司法人代表。因涉嫌犯行贿罪，于2014年1月18日被刑事拘留，同月28日被执行逮捕。现羁押于贵港市看守所。
辩护人刘立朝，广西君望律师事务所律师。
贵港市覃塘区人民检察院以覃检公刑诉（2014）81号起诉书指控被告人朱新勇犯行贿罪，于2014年9月4日向本院提起公诉，本院于同月9日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵港市覃塘区人民检察院指派检察员谭健威、代理检察员陈睿出庭支持公诉，被告人朱新勇及其辩护人刘立朝到庭参加诉讼。期间，本案于2015年1月12日经覃塘区人民检察院建议，决定延期审理。同年2月11日，经覃塘区人民检察院建议，决定恢复本案审理。本案现已审理终结。
贵港市覃塘区人民检察院指控，2002年至2011年期间，被告人朱新勇在承建贵港市某乡村、贵港市某农场、贵港市港北区和港南区、覃塘区等耕地开垦项目过程中，为了谋取不正当利益，送给时任贵港市国土资源局副局长何某甲（另案处理）和时任贵港市土地开发整理中心主任梁某甲（另案处理）好处费合计人民币47.9234万元。
一、2003年至2011年期间，被告人朱新勇分5次送给时任贵港市国土资源局副局长何某甲好处费合计人民币36.9234万元。具体如下：
1、2003年至2011年期间，被告人朱新勇在贵港市何某甲家，送给何某甲人民币10万元。
2、2003年8月11日被告人朱新勇在贵港市某小区售楼部以支付何某甲购买的贵港市某小区房款人民币19.4234万元的方式送好处费给何某甲。
3、2005年底的一天，被告人朱新勇在何某甲湖南老家以祝寿的名义送给何某甲父亲人民2万元。
4、2006年下半年的一天，被告人朱新勇在何某甲家里，以祝贺升学的名义，送给何某甲儿子何锴人民币5000元。
5、2011年下半年的一天，被告人朱新勇在何某甲家里送给何某甲人民币5万元。
二、2002年至2003年期间，被告人朱新勇分2次送给时任贵港市土地开发整理中心主任梁某甲好处费人民币11万元。具体如下：
1、2002年年底的一天，被告人朱新勇陪同梁某甲到其承建的土地整理项目工地检查工作，在梁某甲回家的路上，送给梁某甲好处费6万元。
2、2003年下半年的一天，被告人朱新勇陪同梁某甲到其承建的土地整理项目工地检查工作，在送梁某甲回单位的路上，送给梁某甲好处费5万元。
对上述事实，公诉机关提供相应的书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实，认为被告人朱新勇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款规定，构成行贿罪，应受刑罚处罚，提请依法判处。
被告人朱新勇对公诉机关指控其犯行贿罪的罪名和犯罪事实没有异议，其认罪。其辩护人提出如下辩护意见，1、公诉机关指控被告人朱新勇“谋取不正当利益”事实不清楚、证据不足；2、即使法院认定被告人构成犯罪，综合本案案情和法律规定，应认定为单位行贿罪，而不是公诉机关指控的行贿罪；3、行贿对象何某甲具有索贿行为，应当酌情减轻被告人的刑事处罚；4、被告人朱新勇向侦查部门主动交代送钱给梁某甲的犯罪事实，从而使检察机关破获了梁某甲涉嫌受贿的案件，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定，可以减轻或者免除处罚。综上，被告人朱新勇符合适用缓刑的条件，建议法院对被告人朱新勇判处缓刑。
经审理查明，2002年至2011年期间，新源公司在承建贵港市某乡村、贵港市某农场、贵港市港北区和港南区、覃塘区等耕地开垦项目过程中，为了谋取不正当利益，被告人朱新勇送给时任贵港市国土资源局副局长何某甲和时任贵港市土地开发整理中心主任梁某甲好处费合计人民币47.9234万元。
一、行贿梁某甲部分的事实
某公司承建耕地开垦项目过程中，被告人朱新勇为了给公司谋取不正当利益，于2002年底和2003年下半年分两次送给时任贵港市土地开发整理中心主任梁某甲（已判刑）好处费人民币6万元和5万元，合计11万元。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、梁某甲干部任免审批表，证实梁某甲是国家工作人员，2001年6月至2003年11月任贵港市土地开发整理中心负责人，负责土地开发整理等工作。
2、证人梁某甲的证言，证实2002年至2004年间，朱新勇在贵港市有某农场、覃塘区某乡村、港北区等土地开垦项目。这些项目的立项申报、签订《开垦耕地协议书》、验收等工作都需要我们负责跟踪落实。在这些工作中，朱新勇为了项目能顺利推进，通过验收并及时拿到开垦费，于2002年底至2003年初，具体时间记不清，朱新勇与其到土地整理项目工地检查工作，在回家途中，朱新勇在驾驶的丰田越野车上递给其6万元，其没说什么就收下了。第二天，其把这6万元拿回单位，放在办公室的保险柜里；2003年下半年的一天，朱新勇与其到土地整理项目工地检查工作，大概是下午下班时间，朱新勇开车送其回单位，途中在他驾驶的丰田越野车上递给其5万元，其把这5万元也拿回单位，放在办公室的保险柜里。后来这11万元用于与朋友投资开饭店，饭店名称叫“某大酒店”，饭店于2005年9月左右倒闭。
3、证人何某乙、梁某乙的证言，证实2003年左右，梁某甲、何某乙、梁某乙、梁某合伙在贵港市港南区投资“某大酒店”，分别出资11万、2.4万、15万、2万。酒店当时由梁某乙负责财务管理，梁某甲把11万现金交到梁某乙手上。酒店经营一直不好，没钱赚，约2005年左右就关门了。
4、被告人朱新勇的供述及自书材料，证实梁某甲时任贵港市土地开发整理中心的主任，土地开发项目的工作都由他负责组织实施，某公司在贵港市承建的8个耕地开垦项目具体工作需要梁某甲跟进、对接，没有他督促、安排人员跟踪落实，项目就很难推进，资金的回拨和结算周期将非常长。为了这8个耕地开垦项目的顺利推进，其分两次送给梁某甲现金11万元。第一次是2002年底至2003年初，梁某甲与其一起在耕地开垦项目工地检查工作，其送梁某甲回家，车上梁某甲与其说在桥圩镇政府工作时认识一个饭店老板，现在这个老板要到贵港市发展，开一家饭店，想投资入股但资金比较紧。车开到梁某甲贵港市私人住宅楼下，其在车上拿现金6万元给梁某甲，梁某甲没说什么就收下了。第二次是2003年下半年的某一天，梁某甲与其一起在耕地开垦项目工地检查工作完后，其送梁某甲回来的途中，在其驾驶的丰田霸道车上将事先准备好的现金5万元递给梁某甲，梁某甲没说什么就收下了。
二、行贿何某甲部分的事实
2003年至2011年期间，某公司承建耕地开垦项目过程中，被告人朱新勇为了给公司谋取不正当利益，分5次送给时任贵港市国土资源局副局长何某甲（另案处理）好处费合计36.9234万元。
（一）2003年8月11日，在某售楼部，被告人朱新勇以代为支付何某甲购房款的方式，送给何某甲好处费19.4234万元。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、何某甲的任职文件及领导工作分工的通知，证实何某甲是国家工作人员，2001年10月31日任贵港市土地管理局党组成员，2002年1月8日至2013年12月任贵港市国土资源局党组成员、副局长（享受正处级待遇），主管工作部门有规划科、土地开发整理中心等。
2、广西贵港某股份有限公司往来收款收据9份、陈某某辨认的购房发票及被告人朱新勇辨认的购房发票，证实朱新勇、林某某（朱某某妻子）、陈某某（何某甲妻子）分别购买某房产，除了每套购房预付款1万元外，三套购房余款于2003年8月11日全部交付。经陈某某和被告人朱新勇的辨认，何某甲的购房余款共计19.4234万元，是由被告人朱新勇于2003年8月11日代为支付，收据上写的付款人是陈某某。
3、证人陈某某的证言，证实其是何某甲的妻子。2003年4月21日，其和丈夫何某甲看中了某室房，并于当日交付了购房定金1万元，该收据上的签名是其本人签名。同年8月11日，其到售楼部见到朱新勇，朱新勇把已经支付购房款的两张发票（合计19.4234万元）交给其，经其辨认，这两张收据上的“陈某某”签名不是本人签名。回到家后，告知何某甲购房余款是朱新勇代为支付，何某甲表示知道，并叫其将收据保管好。
4、证人何某甲的证言，证实2003年6月，其和朱新勇、朱某某在某小区各自买了一套房及车库，其选的房子是现住的1单元101室，应付购房款20多万，其已支付1万元定金。购房余款是其爱人陈某某与朱新勇一起去交付的，其没有去到。回家后，陈某某告知购房余款19多万元是朱新勇代为支付的。之后，朱新勇还以其父亲祝寿、儿子考上大学及开垦项目准备结清为由送其好处费。收到好处费后，其能在某公司开展项目的立项申报、签订合同和协议等方面协调各方关系，并能及时安排人员验收，及时审核拨付开垦费用等。
5、被告人朱新勇的供述及自书材料，证实在某开垦项目开展过程中，为了项目验收、资金回拨、协调各方关系及与国土资源厅做好对接工作等，其送好处费给时任贵港市国土资源局副局长何某甲。2003年8月份左右，其和朱某某、何某甲都看中了某房子，大家各自交了1万元的定金。交了购房定金不久，其和朱某某商量趁购房这个机会帮何某甲交清购房余款，希望今后能得到他的关照。后来，其拿了60万元交清了其和朱某某、何某甲的购房余款，每户约20万，当时有其、朱某某、朱某某老婆林某某、何某甲老婆陈某某在场。三套房的购房款60万元是从公司账户上取出来的备用款。之后，其以上述目的陆续送钱给何某甲。
（二）2004年下半年，在贵港市何某甲家，被告人朱新勇送给何某甲好处费10万元；2005年底的一天，在湖南省长沙市何某甲老家，被告人朱新勇以祝寿的名义，送给何某甲好处费2万元；2006年下半年的一天，在何某甲家，被告人朱新勇以祝贺升学的名义，送给何某甲好处费5000元；以上三笔行贿数额合计12.5万元。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、陈某某的证言，证实现居住的房子装修花了约10万元，其曾听何某甲说这房子的装修款是朱新勇给的；2005年春节期间，其家公在湖南老家办80岁大寿，朱新勇送了一个2万元现金的红包；2006年下半年，朱新勇送给其儿子5000元用来购买电脑。
2、证人何某甲的证言，证实2004年下半年（具体时间记不清），朱新勇到其贵港市宿舍拿出用报纸包好的10万元递交给其，说是给其装修新房子用的，当时只有其和朱新勇在场，过后其曾与妻子陈某某提及；2005年春节期间，其父亲在湖南老家办80大寿，朱新勇也到场给其父亲祝寿，朱新勇递了2万元现金的红包给其父亲；2006年8月份左右，其儿子何某考上大学，朱新勇到家表示祝贺，用信封装了5000元现金给其儿子，说是给其儿子买电脑。
3、被告人朱新勇的供述及自书材料，证实2003年底或2004上半年，其和何某甲一起吃饭，饭后，何某甲与其说手头有点紧，其估计何某甲是装修新房需要用钱，就和他说会安排好，想办法拿钱给他。大概过了几天，其去到何某甲贵港市宿舍，拿出事先准备好用报纸包住的现金18万元递给何某甲，他没说什么就收下了，当时只有其和何某甲在场。2004年冬天，其到何某甲家中，用事先准备的购物布袋装着现金30万元放在何某甲家中的茶几上，并叫何某甲多多关照，何某甲没说什么就收下了；2004年底或2005年初，何某甲父亲在湖南长沙老家办寿宴，其也去祝寿，将装有现金2万元的信封递给何某甲父亲；2006年7、8月份，何某甲儿子何某考上大学，其到何某甲家中表示祝贺，并递给何某甲儿子一个现金5000元红包，说是给他购买电脑使用。
（三）2011年下半年的一天，在何某甲家，被告人朱新勇送给何某甲好处费5万元。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、证人何某甲的证言，证实2011年下半年的一天，朱新勇到其家中，说他做的土地开垦项目工程款基本结清，闲聊后拿出5万元现金递给其，其没说什么就收下了。
2、被告人朱新勇的供述及自书材料，证实2011年的一天，其从蒙古回到贵港市，因从2002年至2006年其所承建的耕地开垦项目有部分开垦费尚未结清，其就催何某甲协调一下国土资源厅上面的关系，希望尽快结清开垦费，并表示结清开垦费用后会感谢他。当年下半年，贵港市国土资源局拨了一笔开垦费用给公司，第二天，其去到何某甲家中大厅，将事先准备好的手提袋，里面装有现金15万元交给何某甲，并说这是一点小意思，感谢得到他的关照，当时何某甲没说什么就收下。
另查明，一、2014年1月2日，贵港市人民检察院将朱新勇涉嫌行贿的犯罪线索移交贵港市覃塘区人民检察院侦办，同月3日，贵港市覃塘区人民检察院决定对朱新勇涉嫌行贿一案立案侦查，同日对其决定刑事拘留，同日将其列为网上在逃人员。2014年1月15日，朱新勇在北京西城区某酒店被北京市公安局西城分局长安街派出所民警抓获，同月18日被押解归案，案至法院，贵港市中院指定本案由本院审理。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、指定管辖决定书，证实2014年7月14日，贵港市中级人民法院将被告人朱新勇行贿一案，指定由贵港市覃塘区人民法院审理。
2、户籍证明，证实被告人朱新勇出生于1962年4月5日，案发时已达应负完全刑事责任年龄。
3、交办函、立案决定书、在逃人员信息登记表、到案经过、看守所出所登记，证实被告人朱新勇行贿一案的破获等经过。
二、2002年1月22日，某公司由股东朱新勇和朱某某共同出资依法注册成立。朱新勇占股51%，是公司法人代表，任公司总经理，负责公司全面工作，主管公司财务。朱某某占股49%，任公司副总经理。2002年至2011年期间，某公司与贵港市国土资源局和贵港市土地开发整理中心签订《补充耕地合同》、《开垦耕地协议书》。某公司开展土地开垦项目后，申请拨付资金，由贵港市土地整理中心通过银行转账的方式支付开垦费用到某公司的银行账户。
上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实：
1、电脑咨询单，证实2002年1月22日，由股东朱新勇与朱某某共同出资100万注册资本，成立新源公司。
2、公司章程、企业人员基本情况登记表、公司设立登记申请书、公司股东名录、公司法人代表人履历表、公司董事会成员、经理、监事会成员情况，证实某公司经营的范围、股东的出资情况、法人代表身份情况、公司人员身份及负责工作情况。
3、补充耕地合同、开垦耕地协议书，证实项目是以某公司名义与贵港市国土资源局和贵港市土地开发整理中心签订。
4、申请拨付资金报告、要求拨付耕地开垦费的请示或报告、结算书、贵港市国土资源局办文卡、记账凭证、进账单、发票、同城票据清算提入贷方凭证、银行转账支票存根，证实某公司开展土地开垦项目后，申请拨付资金，由贵港市土地整理中心通过银行转账的方式支付开垦费用到新源公司的银行账户。
5、某公司开垦费明细表，证实从2002年至2010年7月，贵港市土地整理中心向某公司拨付开垦费用的金额明细。
6、证人朱某某的证言，证实朱新勇作为某公司的法人代表，公司承建的工程项目均是由朱新勇去联系争取，当时耕地开垦项目不需要经过招投标，直接就与业主单位签订书面合同后可以施工建设。公司的开垦项目结算也是由朱新勇去办理，在开展相关业务期间，其没有送过财物给相关的国家工作人员。
上列证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人朱新勇系某公司的法定代表人，是直接负责耕地项目的主管人员，为了给某公司谋取不正当利益，违反国家规定，向国家工作人员行贿共计人民币47.9234万元，其行为已触犯刑律，构成单位行贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人朱新勇行贿的犯罪事实和涉案金额与本院查明的事实相符，本院予以认定。但经查，某公司是依法成立的公司，被告人朱新勇占公司股份的51%，且身为公司法人代表，负责公司的全面工作，其行为代表公司的整体意志，行贿行为所谋取的不正当利益归某公司所有，符合单位行贿罪的构成要件，依法构成单位行贿罪。公诉机关指控被告人犯行贿罪的罪名应予以变更。被告人的辩护人提出，本案应以单位行贿罪追究被告人刑事责任的辩护意见，本院依法予以采纳。被告人朱新勇在接受讯问时，如实供述侦查部门已经掌握其向何某甲行贿的犯罪事实，并供述侦查部门尚未掌握其向梁某甲行贿5万元的犯罪事实，具有坦白情节，且当庭认罪，依法可以从轻处罚。
对于被告人的辩护人提出，公诉机关指控被告人朱新勇“谋取不正当利益”事实不清楚、证据不足的辩护意见。经查，被告人朱新勇为了某公司在土地开垦项目承建中的审核、拨付等方面获取便利，以及为不断地拓展公司的业务，送好处费给贵港市国土资源局副局长何某甲和贵港市土地开发整理中心主任梁某甲。而何某甲和梁某甲利用自己在工程项目及工程进度款拨付上享有审核权的职务便利为新源公司提供了帮助，双方实施了“钱权交易”，扰乱了经济市场的正当竞争。因此，对辩护人提出被告人朱新勇“谋取不正当利益”事实不清楚、证据不足的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院依法不予采纳。
对于被告人的辩护人提出，被告人朱新勇主动交代送钱给梁某甲的事实，依法可以减轻或者免除处罚的辩护意见。经查，朱新勇行贿的主要犯罪事实是在刑事立案后交代的，立案后又交代侦查部门尚未掌握其向梁某甲行贿5万元的犯罪事实，对辩护人提出的辩护意见本院依法不予采纳。
对于被告人的辩护人还提出，被告人朱新勇的行贿对象何某甲具有索贿行为，应当酌情减轻处罚的辩护意见。经查，没有证据证实何某甲具有索贿行为，本院依法不予采纳。
根据被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度以及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第四十七条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人朱新勇犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年1月18日起到2016年1月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张婷婷
人民陪审员 莫继才
人民陪审员 蔡 坚
二〇一五年五月五日
书 记 员 陈银梅
附适用法律情况：
《中华人民共和国刑法》：
1、《中华人民共和国刑法》第三百九十三条：单位为了谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
2、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
4、第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。