广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中一法民二初字第1387号
原告：�山市匠心广告设计装饰工程有限公司，住所地广东省中山市东区孙文东路138号首层19卡，组织机构代码71483212-4。
法定代表人：周丽荭，总经理。
委托代理人：李寿侠、何家恩，均系该公司员工。
被告：喜力酿酒（广州）有限公司，住所地广东省广州市黄埔区埔南路66号,组织机构代码66814484-8。
法定代表人：杨进力，总经理。
委托代理人：丁杰、祝丹，均系该公司员工。
原告中山市匠心广告设计装饰工程有限公司(以下简称匠心公司)诉被告喜力酿酒（广州）有限公司(以下简称广州喜力公司)广告合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员邓树青独任审判，公开开庭进行了审理。原告匠心公司的委托代理人李寿侠、何家恩，被告广州喜力公司的委托代理人丁杰、祝丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告匠心公司诉称：2012年5月14日，原被告签订了一份《服务合同》，定明：被告指定灯箱、招牌的制作、安装、发布、拆卸、维修、清冼和保养等服务项目交由原告完成，期限自2012年5月17日起至2014年5月16日止。此外，该合同还约定了灯箱、招牌制作、安装的材料质量、规格，各项服务项目的要求、单价，双方的责任、付款条件、违约责任等。合同签订后，在被告人员的指导下，原告于2012年10月18日前按质按量完成了被告指定“虎牌啤酒”灯箱、招牌广告的制作、安装工程。经结算，原告已完成的工程总价款为107799.36元。以上完成的工程，原告已按合同约定对完成后的各个项目进行了现场拍照，并由被告的销售代表、店主在完工确认单及照片上签名确认，但被告的中山销售部在工程完工后截留了大部分用于工程确认的PO单，只给了原告部分的PO单。截至2014年3月5�,被告向原告共支付了工程款72075.09元，尚欠的35724.27元至今未付。合同约定付款期为完工后45天，且约定未按时付款应以欠款总额按每日1%计算滞纳金，故被告应自2012年12月4日起向原告支付欠款总额每日1%的滞纳金。为此，原告现诉请判令：1.被告向原告支付欠款35724.27元及滞纳金250061元(357.23元/天×700天)；2.被告承担本案诉讼费用。
诉讼中，原告匠心公司请求将上述第1项诉讼请求变更为：被告向原告支付欠款35724.27元及滞纳金(自2014年6月21日起至清偿之日止，以欠款额35724.27元为基数，按每日1%计算；暂计算至起诉之日，滞纳金为114317.66元)。
原告匠心公司为支持其诉讼请求，向本院提交的证据有：1.《服务合同》；2.部分已付款项目所涉及的现场照片确认单、完工记录表、结算表、申请单、PO单、报价单，以及PO单、报价单的电子邮件电脑截图；3.未付款部分的完工记录表17份、现场照片确认单14份，英菲酒吧喷画、X展架、背胶项目的采购单、申请单、结算表、催款单；4.催款函3份；5.催款电话录音光盘(附录音内容纸质资料)；6.银行小额来账凭证5张、付款发票6张；7.广州喜力公司的变更(备案)登记核准通知书、商事登记信息。
被告广州喜力公司辩称：一、被告从未要求原告制作本案涉及的14个未结算的广告工程项目，原告的主张没有依据。1.双方签订的《服务合同》约定：“一切制作事项需接到甲方手续齐全的申请单后再制作。”但被告没有向原告发出该14个未结算项目的申请单。2.被告要求原告订做灯箱、招牌广告的流程如下：被告内部签批申请单并出具采购单（PurchaseOrder）→原告制作完成后提交完工证明资料→被告的销售代表、店家、市场部人员、区域经理签字确认→被告提交完整报账�料→被告审核通过→向原告付款。原告清楚该流程，且双方之前均按此流程进行合作，这一点从被告提供的证据可以证实。合同约定的付款条件为“乙方必须提供灯箱、招牌的现场照片、完工确认单及当地销售代表和店主签字确认凭证方有效。”而原告诉请的款项，均没有被告出具的采购单（PO单）予以验证，被告实际未要求原告制作相关广告，原告要求被告支付该14个项目的广告费用和滞纳金，是没有依据的。二、原告的陈述与事实不符，提供的证据也存在诸多问题。1.原告诉称“……，由当地销售代表和店主在完工确认单与照片上签名确认。”但原告提供的完工记录表，没有一份是有销售代表、市场部和区域经理签字确认的。2.在原告提供的证据中,有关“曾景山”的签名笔迹与被告提供的完工记录表“曾景山”的签名笔迹明显不同。原告提供的多份完工记录表�店家的签字可能是由同一人代签，另有部分完工记录表没有店家签字，不合常理。3.原告诉称被告截留了大部分PO单，没有证据，该事实不可能发生。4.原告主张的高额滞纳金没有依据。《服务合同》约定：“甲方有关部门验收所有手续合格后45日内，甲方以银行转账方式付款给乙方。”由此可见“手续合格”是被告付款的前提条件，原告未提供相应的PO单，且完工记录表的签字又存在诸多问题，被告根本无法核实该相关项目的真实性，故被告拒绝支付相关项目的广告费用并无不妥，原告诉请滞纳金，不应支持。
被告广州喜力公司在法定期限内向本院提交的证据有：1.双方已结算的部分广告制作项目所涉及的申请单、采购单、完工记录表、现场照片、催款单、结算表；
经审理查明：2012年5月14日，广州喜力公司（原公司名称为“广州亚太酿酒有限公�”）与匠心公司签订了一份《服务合同》，定明：乙方（匠心公司）同意按甲方（广州喜力公司）的质量要求和工期，完成甲方指定灯箱、招牌的制作、安装、发布、拆卸、维修、清洗和保养；一切制作事项需接到甲方手续齐全的申请单或订单后再制作；乙方制作灯箱、招牌的区域为中山；在乙方完成灯箱、招牌的制作、安装、发布、维护、清冼、翻新、改做后，乙方必须提供灯箱、招牌的现场照片、完工确认单，及当地销售代表、店主的签字确认凭证方为有效，同时乙方应提供发票、催款单作为付款依据；甲方有关部门验收所有手续合格后45天内，甲方以银行转账方式付款给乙方；甲方未能按时依款，每延期一天应按该期款项之总额的1%向乙方支付滞纳金；乙方不得接受甲方员工跨区域的定做要求，否则，甲方不支付该笔制作费；本协议有效期限自2012年5月17�至2014年5月16日止。此外，合同还约定了制作、安装灯箱、招牌的材料、工艺和价格等。
合同签订后，匠心公司在合同期限内承接并完成了广州喜力公司委托的多个广告服务项目。对于匠心公司已完成的项目，广州喜力公司除以下13个项目不同意支付广告服务费用之外，其他的项目的广告费用均已向匠心公司支付完毕。该13个项目分别是：1.小榄大观园夜总会灯箱柱8个,费用13600元,该项目有陈子聪及店家曾景山分别在2012年6月9日的现场照片确认单、2012年6月20日的完工记录表上签字确认；2.小榄大观园夜总会楼梯灯箱2个,费用9000元,该项目有陈子聪及店家曾景山分别在2012年6月9日的现场照片确认单、2012年6月20日的完工记录表上签字确认；3.会友园龙门架（户外灯布）,费用2234.5元,该项目有陈子聪及店家陈氏分别在2012年7月19日的现场照片确认单、2012年8月3日的完�记录表上签字确认；4.平记烧烤店灯箱换布5幅,费用854.8元,该项目有陈子聪及及店家李斌学分别在2012年7月11日的现场照片确认单、完工记录表上签字确认；5.夏惠美食天下全新灯箱1个、招牌喷画1幅、室内背胶1幅,费用1834.6元，该项目有陈子聪及店家黄夏惠分别在2012年7月13日的现场照片确认单、2012年9月23日的完工记录表上签字确认；6.2台冰箱背胶喷画加安装,费用350元，该项目有陈子聪在2012年6月5日的现场照片确认单上签字确认；7.1台冰箱贴背胶喷画加安装,费用200元，该项目有陈子聪在2012年6月11日的现场照片确认单上签字确认；8.2台冰箱贴背胶喷画加安装,费用350元，该项目有陈子聪在2012年6月21日的现场照片确认单上签字确认；9.1台冰箱贴背胶喷画加安装,费用200元，该项目有陈子聪在2012年7月7日的现场照片确认单上签字确认；10.广西桂平梅姐大排档店招1幅、新做灯箱2个、灯箱换布2个、射灯4盏及车费,费用3070.3元，该项目有陈子聪及店家“梅”分别在2012年7月4日的现场照片确认单、2012年7月18日的完工记录表上签字确认；11.龙凤姐弟美食店招菜牌10张,费用100元，该项目有陈子聪及店家谭永双分别在2012年8月8日的现场照片确认单、2012年8月22日的完工记录表上签字确认；12.蒙山大排档店招换灯布4幅,费用1431元，该项目有陈子聪及店家杨氏分别在2012年8月31日的现场照片确认单、2012年9月14日的完工记录表上签字确认；13.英菲酒吧喷绘、X展架、背胶,费用2328元，该项目有陈子聪在2012年6月8日的现场照片确认单上签字确认，广州喜力公司出具了申请单、PO单。以上13个广告项目，设置地点均在中山区域，费用共计35553.2元。陈子聪是广州喜力公司市场部的人员，在广州喜力公司已与匠心公司结算完毕的广告服务项目中，有陈子聪签字确认的现场照片确认单。
除上述13个广告服务项目之外，匠心公司提出其按陈子聪的指示还承接并完成了广州喜力公司委托的1台横式冰箱的背胶广告项目的制作、安装，该项目费用205元，广州喜力公司至今亦未予支付。对此，匠心公司提供了2012年5月14日现场照片确认单，但该单据没有陈子聪和广州喜力公司的签名、盖章，广州喜力公司不予确认。
对于上述14个双方有争议的广告服务项目，广州喜力公司以匠心公司没有提供、申请单、PO单，完工记录表没有店家签字或店家签字的真实性可疑为由，拒绝向匠心公司支付该14个项目的广告服务费用。为此，匠心公司于2015年5月7日诉至本院，主张前述实体权利。
再查：在已结付广告服务费用的广告服务项目中，有完成广告制作、安装后，再回补申请单、PO单的项目和情况。对此，匠心公司提供了“大�园酒水牌40本”项目（制作费用为3200元）的现场照片确认单、PO单及PO单电子邮件电脑截图等结算资料予以证明。该项目的现场照片确认单显示的完工确认日期是2012年10月18日，广州喜力公司通过电子邮件发送回补给匠心公司的PO单所显示的日期是2013年的5月13日。
另查：2014年9月11日，匠心公司财务人员李燕芬因催收上述项目的广告服务费分别致电广州喜力公司经理范江及陈子聪，并制作了电话录音。根据匠心公司提供的录音资料，通话没有涉及范江、陈子聪确认广州喜力公司尚欠匠心公司35700多元广告费用的相关内容，但范江在通话中声称：广州喜力公司不同意支付广告服务费，是因为“那个阿聪连PO单什么都没有的，后面又说补补补，又没有补到”。对此，陈子聪在通话中声称：其现已不在广州喜力公司供职，有关匠心公司的完成的项目结算资料已全部�交了广州喜力公司。陈子聪在通话还称：“……,这个工程公司是承认的,是知道所有的情况的,那是真的和公司做过的嘛,……”、“大家都知道是做过这件事，我也没拿过一分钱”。
本院认为：本案为广告合同纠纷。广州喜力公司因委托匠心公司制作、安装、发布、拆卸、维修、清冼、保养商业户外广告签订的《服务合同》，是双方自愿订立，意思表示真实，内容不违反法律规定，应当有效。在广州喜力公司不同意结算和付款的14个广告服务项目中，匠心公司没有提供2012年5月14日现场照片确认单所涉冰箱背胶广告项目的申请单、PO单，其提供的的现场照片确认单没有广州喜力公司及相关人员的签章确认，故该项目的真实性、与本案的关联性，本院不予认定，匠心公司主张该项目的广告费用，证据不足，本院不予支持；其他13个项目，均有陈子聪签名确认的�场照片确认单为据，可以认定其真实性和关联性，故该13个项目的广告费用共计35553.2元，广州喜力公司应予支付。合同约定广告费用的支付期限为“验收所有手续合格后45天”，但广州喜力公司在陈子聪签名确认该13个项目完工后，没有提出验收异议，故其未在项目完工后的45天内向匠心公司支付广告服务费用的行为构成违约，依法应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任，因此广州喜力公司除应向匠心公司清偿35553.2元广告费用之外，还应当支付自确认项目完工后第46天起的逾期付款违约金。匠心公司现诉请违约金自2014年6月21日起算，该起算日期后于前述按合同确定的违约金起算日期，本院予以许允。但匠心公司要求按合同约定以欠款额每日1%计算违约金的标准明显过高，依法应予调整，故本院将之调整为：以欠款额按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算。广州喜力公司与匠心公司虽约定了“一切制作事项需接到甲方手续齐全的申请单或订单后再制作”，但在合同项下的已结算项目中，不乏“制作后再回补申请单或订单”的先例。陈子聪明知匠心公司没有申请单、PO单仍然在相关项目的完工资料上签字，即为广州喜力公司对该项目的真实性、关联性进行了确认，因此广州喜力公司事后又以匠心公司没有项目申请单、PO单，以及完工记录表签字手续不完备、店家签字真实性可疑等理由拒绝支付广告费用，其抗辩理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告喜力酿酒（广州）�限公司应于本判决生效之日起七日内向原告中山市匠心广告设计装饰工程有限公司支付广告制作、安装等服务费用35553.2元及违约金(自2014年6月21日起至清偿之日止，以欠款额35553.2元为基数,按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算)；
二、驳回原告中山市匠心广告设计装饰工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5587元，减半收取为2793元（原告已预交），由原告中山市匠心广告设计装饰工程有限公司负担2394元,被告喜力酿酒（广州）有限公司负担399元（该款由被告在本判决生效之日起七日内迳付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交�诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 邓树青
二〇一五年八月六日
书记员 唐宇杭