陕西省富县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）富民初字第00302号
原告郝誌平，男，1963年XX月XX日出生，汉族。
委托代理人张广才，陕西富华律师事务所法律工作者。
被告富县财政局，住所地富县XX街XX号。
法定代表人王朝阳，该局局长。
委托代理人段小军，男，1978年XX月XX日出生，汉族。
原告郝誌平诉被告富县财政局工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人张广才、被告委托代理人段小军到庭参加诉讼，原告郝誌平、被告法定代表人王朝阳未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郝誌平诉称，原告于1980年1月在被告富县财政局从事驾驶员工作，2000年1月30日，其与被告富县财政局原任局长、副局长等一行四人前往延安市财政局出差，当车辆行至210国道甘泉县姚店时，因路面暗冰致车辆侧滑掉入河道，致原告受伤。后被送往延安市人民医院，诊断为腰3椎体骨折并瘫痪。原告先后在延安、西安等医院住院两年之久，被告已经报销原告花费的医疗费，原告住院期间也由被告单位派人与原告妻子共同护理，其出院后被告每年给付其康复治疗费20000元。原告出院后生活一直不能自理，靠妻子和雇人护理。2014年12月31日延安市劳动能力鉴定委员会将原告鉴定为二级工伤，生活自理障碍程度为大部分护理依赖。2015年4月22日被告富县财政局为原告申请工伤认定，因原告受伤时间过长，超过法定时限不予受理。现请求1、请求被告富县财政局承担原告伤残赔偿金（二级伤残、25个月工资）4494元×25个月=112350元；2、被告承担原告生活护理费（大部分依赖）134元×365天×20年×40%=391280元；3、被告承担原告康复治疗费25000元×20年=500000元；4、由被告承担人民法院的诉讼费用。
被告富县财政局辩称，郝誌平确实属于被告富县财政局的职工，原告受伤的事实也很清楚，被告认可原告所述事实部分，但原告的请求事项及金额，应由法院依法裁判。
当事人举证、质证及本院认证情况：
原告郝誌平为证明其主张，向法庭提供了以下证据：
第一组证据富县财政局富财字（2015）4545号文件，证明1、原告因工负伤的事实，被告于2015年4月22日申请工伤认定；要求被告承担原告工伤事故赔偿；诉讼时效中断的原因是被告造成的。被告富县财政局质证该组证据无异议。经本院审核，该组证据真实合法，予以采信。
第二组证据延安市人民医院诊断证明书及门诊病历，证明原告之伤被延安市人民医院诊断为腰3椎体骨折并截瘫，要求被告承担原告的民事赔偿责任。被告富县财政局质证对该组证据无异议。经本院审核，该组证据真实合法，予以采信。
第三组证据富县人力资源和社会保障局关于对郝誌平同志工伤认定申请的批复及延安市机关事业单位工作人员因公（工）伤、残、死亡定性申请表，证明被告于2015年5月12日为原告申请工伤认定，但批复结果为工伤认定申请已经超过时限，无法认定；被告认可原告之伤为工伤，原告要求被告以2015年5月29日劳动部门工伤认定批复时间的工资标准计算一次性伤残赔偿金，以申请工伤认定的上年度全省职工平均工资计算工伤职工生活护理费标准。被告富县财政局质证认为，原告要求被告以2015年5月29日劳动部门工伤认定批复时间的工资标准计算一次性伤残赔偿金，对于工资标准的计算时间其不懂，请法庭依法认定。经本院审核，该组证据符合证据的真实性特征，形式来源合法，但关于一次性伤残补助金及生活护理费的工资标准，应按做出劳动能力鉴定结论的上年度职工平均工资标准计算，故对证明目的不予采信。
第四组证据延劳鉴（2014）540号劳动能力委托鉴定结论书，证明原告劳动功能障碍程度为二级，生活自理障碍程度为大部分护理依赖；被告承担原告伤残赔偿金、依赖性护理费。被告富县财政局质证无异议，请求法庭依法裁判。经本院审核，该组证据真实合法，予以采信。
经审理查明，2000年1月30日，原告在工作期间受伤，原被告之间存在劳动关系。被告于2015年4月22日向延安市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，富县人力资源和社会保障局于2015年4月23将申请上报延安市人力资源和社会保障局，延安市人力资源和社会保障局于2015年5月12日作出批复，郝誌平同志提出的工伤认定申请，已超过时限，无法认定。经被告2014年9月16日提出劳动能力鉴定申请，延安市劳动能力鉴定委员会于2014年12月31日作出了延劳鉴字（2014）540号劳动能力委托鉴定结论书，鉴定结论为原告构成二级伤残、大部分护理依赖。
另查明，被告认可原告所受之伤为工伤。被告未给原告缴纳工伤保险。被告已支付原告所花费的医疗费，原告住院期间由被告单位派人与原告妻子共同护理。原告认可被告每年给付其康复治疗费20000元。
又查明，2013年陕西省延安市在岗职工年平均工资为51459元。
本院认为，原被告之间存在劳动关系，原告因工伤被鉴定为二级伤残、大部分护理依赖，且被告认可原告为工伤，故原被告应保留劳动关系，原告享受工伤保险待遇，但被告未给原告缴纳工伤保险，故应由被告支付工伤保险待遇。原告请求被告支付一次性伤残补助金及生活护理费，因原告劳动能力鉴定结论于2014年12月31日作出，该鉴定结论确定了原告的伤残等级及需护理的依赖程度，故应按作出劳动能力鉴定结论的上年度职工平均工资标准计算。原告一次性伤残补助金为107206.25元（51459元÷12个月×25个月），原告生活护理费应为每月1715.3元（51459元÷12个月×40%），但应从作出劳动能力鉴定结论书的次日即2015年1月1日起至原告丧失享受待遇条件止。原告请求被告支付每年康复治疗费25000元的请求，鉴于原告工伤情况及统筹地区生活费用的变化，可予以支持，但应从起诉之日起计算至原告丧失享受待遇条件止。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第四十一条、《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十四条、第三十五条第一款第一项、第四十二条的规定，判决如下：
一、被告富县财政局于本判决生效之日起10日内向原告郝誌平支付一次性伤残补助金107206.25元；
二、被告富县财政局每月（每月20日之前）支付原告郝誌平生活护理费1715.3元，从2015年1月1日起至原告丧失享受待遇条件止；
三、被告富县财政局每年（每年12月31日之前）支付原告郝誌平康复治疗费25000元，从2015年6月19日起至原告丧失享受待遇条件止。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告富县财政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 任晓刚
代理审判员 呼延莉
人民陪审员 左芳玲
二〇一五年十一月四日
书 记 员 曹 蕙
适用法律条文
《中华人民共和国社会保险法》
第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
（九）劳动能力鉴定费。
第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。
《工伤保险条例》
第三十条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
第四十二条工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的。