安徽省霍邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）霍刑初字第00017号
公诉机关霍邱县人民检察院。
被告人刘某某，男，1951年6月13日出生，汉族，出生于安徽省霍邱县，小学文化，农民，因涉嫌故意伤害罪于2012年11月27日被霍邱县公安局刑事拘留，次日由该局决定取保候审。2013年12月24日由本院决定取保候审。2014年2月21日由本院决定逮捕。
辩护人袁登峰，安徽余浩律师事务所律师。
霍邱县人民检察院以霍检刑诉（2013）474号起诉书指控被告人刘某某犯寻衅滋事罪，于2013年12月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派代理检察员曾祥云出庭支持公诉，被害人霍邱县临淮岗乡人民政府的法定代表人董素平及诉讼代理人余涛，被告人刘某某及其辩护人袁登峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
霍邱县人民检察院指控：被告人刘某某从2003年开始无故将临淮岗乡政府用于移民安置的安置房强占8套（14间），造成临淮岗乡顾台村其他安置户无房安置。临淮岗乡政府多次找到刘某某要求其退出多占房屋，但刘某某拒不退出。2012年元月刘某某又把临淮岗移民新镇第十六小区第八栋5、8、9、10、11号安置房的围墙、木门、楼梯扶手、楼梯堵头等物扒掉在上面盖上二层楼房。经霍邱县价格认证中心鉴定：所损坏财物价值人民币5980元。公诉机关针对其指控的事实，当庭宣读和展示了霍邱县公安局制作的现场勘查笔录和图片；鉴定意见；相关书证；证人证言；被告人供述等证据证明。认为被告人刘某某任意毁损、占用公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。要求依法判处。
被告人刘某某当庭辩解，起诉书指控强占14间房屋不属实，老年房不是强占的，十二里街的房子是通过合法手续买的，儿子刘某＊符合安置条件却没有得到安置。自己的行为不构成犯罪。
辩护人袁登峰辩护提出，本案是因为被告人自身合法的权益被剥夺，多年多次交涉都未解决的情况下才引起的纠纷，被告人刘某某在主观上不具有寻衅滋事罪的主观构成要件。被告人从未在9、10号老年房居住过，也没有使用过该房屋。被告人强占第16小区第八栋8、9、10、11号房屋，原因是被告人之子刘某＊1999年应征入伍，2003年在部队结婚生子，当时因为村、乡两级漏报分户，导致刘某＊一家四口没安置房，多次要求临淮乡政府解决安置，但乡政府久拖不决。第16小区平面示意图显示的8、9、10、11号房屋在2008年已属于陈某甲、龚某乙所有，被告人翻盖房屋的行为应属于陈某甲和龚某乙之间的邻里纠纷，被告人的行为不构成寻衅滋事罪。综上所述，起诉书指控被告人刘某某犯寻衅滋事罪缺乏事实和法律依据，依法应宣告被告人无罪。
经审理查明：被告人刘某某自2003年开始，无故将霍邱县临淮岗乡政府用于移民安置的安置房强占8套（14间），造成临淮岗乡顾台村其他安置户无房安置。临淮岗乡政府多次找到刘某某要求其退出多占房屋，但刘某某拒不退出。2012年1月刘某某又把临淮岗移民新镇第十六小区第八栋5、8、9、10、11号安置房的围墙、木门、楼梯扶手、楼梯堵头等物扒掉在上面盖上二层楼房。经霍邱县价格认证中心鉴定：所损坏财物价值人民币5980元。
另查明：本案的民事部分，霍邱县临淮岗乡人民政府已于2012年10月15日已在本院提起民事诉讼。
上述事实有下列证据证明：
1、霍邱县公安局刑事科学技术室制作的现场勘验检查笔录、现场图及照片，证明案发现场的地点、方位及状况等。
2、霍邱县价格认证中心的涉案财产价格鉴定结论书，证明涉案被损毁院墙、木门、楼梯铁扶手、楼梯墙堵头鉴定的价值为人民币5980元。
3、临淮岗乡政府提供的退房“通知书”，证明临淮岗乡政府书面通知刘某某退出多占房屋，其仍不退房。
4、临淮岗乡政府提供的临淮岗乡大工程移民新镇第16小区平面示意图。
5、临淮岗乡政府提供的临淮岗工程移民安置人口情况登记表，证明刘某某户的安置人口等情况。
6、临淮岗乡政府“关于刘某某超占安置房情况”，证明刘某某和其子刘某戊、刘某己已按政策安置在第16小区第八栋1、2、3、4、6、7号宅基安置房，其强占第5.8.9.10.11号宅基安置房和第19小区第9号和第10号房屋两间（一层老年房）及第16小区12栋第2号宅基房屋两间（12米街）。
7、被告人刘某某的户籍信息，证明刘某某出生于1951年6月13日等基本情况，具有刑事责任年龄。
8、临淮岗乡政府于2013.10.30出具的“证明”，证明临淮岗乡政府接群众举报后，刘某甲副乡长带相关部门赶到现场，发现刘某某已将第十六小区第八栋11间移民安置房的围墙、门、楼梯扶手、楼梯堵头扒掉。当时国土所就告知刘某某立即停止建房。
9、陈某甲提供的“预购房屋合同”、“临淮岗乡大工程移民安置证”及收据，证明陈某甲于2008，10，13预交购房款2万元，临淮岗乡政府于2009年3月9日将争议房屋（10、11）分配给陈某甲。
10、陈某乙提供的“房屋转让协议（2006.03.16）”，证明其以14000元将十二米街门面房转让给刘某某。
11、龚某乙提供的“预购房屋合同”、“临淮岗乡大工程移民安置证”及收据，证明龚某乙于2008年交购房款2万元，获得安置房争议房屋（8、9）。
12、龚某丙提供的“合同”，证明刘某某于2012.12.14将安置房8、9两间房屋所建附属房折价6万元卖给龚某丙。
13、证人刘某甲证言，证明按照当时临淮岗洼地移民标准，刘某某家四口人应安置房屋2套（上下四间），乡政府已将其安置在第16小区第8栋3号、4号两套；其子刘某戊搬迁人口三人就安置房屋2套，已将其安置在第16小区第8栋1号、2号两套；刘某己搬迁时人口四人就安置房屋两套，已将其安置在第16小区第8栋6号、7号两套。现在刘某某将乡政府安置给余某某、龚某乙的四套安置房强占外，又在16小区第8栋多占一套移民安置房，第19小区第7栋的9号、10号两间老年房和第16小区第12栋2号的12米街道房屋一套（一套安置房有上下两间）。2005年因刘某某多占房屋8间导致部分安置户无法安置，且刘某某拒不退出。2008年将符合安置条件的龚某乙、余某某安置在第16小区第8栋8号、9号、10号11号四套安置房，但被刘某某强占，拒不退出。2011年多次上门做刘某某的工作，但都没效果。后来群众举报刘某某在多占的房屋上又盖房子。由于刘某某多占房屋导致顾台村移民安置无法进行，顾台村村民多次到省市县上访，在社会造成极其恶劣的影响。
14、刘某庚证言，证明刘某某多占移民安置房，导致其没有房子安置。刘某某占了11套（22间）安置房，还占的有老年房。
15、王某某证言，证明刘某某在临淮岗安置第16小区私自占居了一栋房屋22间，乡村干部多次找到刘某某要求其将占有的安置房退出来，他自称有高血压病，胡搅蛮缠，拒不退出。按当时政策，刘某某及其儿子刘某己、刘某戊三户应安置楼上楼下12间。2012年元月份，群众反映刘某某把强占的移民安置房前面的院墙扒掉并准备在上面重新建房。当时乡政府安排刘某甲副乡长带我们到现场。发现第八幢整幢的围墙已被人推倒，原来建的木门和楼梯扶手都被损毁。当时国土所余所长明确告知刘某某不允许他建房，后来他还是偷偷把房子盖起来了。当时乡里把1、2、3、4、6、7号安置房安置给刘某某；8、9号房子安置给龚某丁；10、11号房安置给陈某甲，5号房暂时没安置。而刘某某把整幢楼房的院墙等都扒掉了。
16、杨某某证言，证明我和乡里老司法所长韩某某、副乡长刘某甲到刘某某家里劝他把房子退出来，他一直都没有退。刘某某现住的房子有四间乡里安置给龚某乙、余某某了，但是他拒不退房子，造成他们没有安置房住。同时也造成乡里移民安置工作没办法进行下去。
17、桂某某证言，证明龚某乙的安置房被刘某某强占了，当时乡里安排司法所参与调解这件事。我和所里的王某甲一起到刘某某家找到刘某某，劝他将龚某乙的移民安置房退出来给龚某乙，他不同意退出房子，讲临淮岗多占房子的人把房子退出来，他也就把房子退出来。
18、余某某证言，证明2012年元月份和乡镇干部赶到现场，发现整个十八栋房子的围墙，原来的木门还有楼梯扶手等原建筑物被人扒掉，在原围墙的地方已经准备建新房。刘某某讲是他扒掉的准备在围墙处盖二层楼房。当时我们明确的告知房子不能建，要求刘某某恢复原状，后来他还是偷偷的盖起来了。损毁的有围墙、还有木门、楼梯扶手和楼梯堵头。
19、陈某某证言，证明没有卖过房子给刘某某。自己是临淮岗大工程移民安置户，当时乡里有个政策，谁先交14000元钱，谁就可以先选房。在2002年左右我交了钱，乡里给了我交款单。当时2001年涨水时我在十二米街找了一间二层房子住的。当时我就在门上安了把锁，准备以后就在这住了。后来乡里把这间房子分给我了，但我钱没交齐没办安置证。2006年刘某某找我商量意思是想让我把房子让给他。我当时也同意了。但我儿子没同意，谁知道刘某某直接把门砸掉自己安个卷闸门。别人劝我讲：他身体不好，你不要和他斗了，他会讹人。最后我看房子要不回来了，就找人出来和他讲把我交的一万四千元给我，再给我几个利息钱，十二米街房子我就不要了。最后我和刘某某签了个协议他给我14000元，另外还给我3600元利息，我把乡里交款单给他了。
20、陈某甲证言，证明按照国家政策我应该分两间安置房。2008年10月13日我按照乡里的要求交了预购款20000元。2009年3月9日乡里副书记刘某丁给我办的移民安置证，是第16小区第18栋10、11两间，但当时乡里也没给钥匙，也没有带我到现场去看。我要求乡里带我到现场，刘某丁书记对我讲：“你的房子现在在刘某某住着，你自己去找他要”。之后，我就去找刘某某要房子，刘某某讲：“我占也是占乡政府的房子，我没占你家房子”。到目前为止，那房子实际上还是刘某某占着，我们无法入住。
21、龚某甲证言，证明其家安置房当时是以我父亲龚某乙的名字的安置的，他已经死了。按照当时的政策应该享有两间，乡政府一直没给安置。2009年3月6日，刘某丁书记通知我交23000元钱分给安置房，在第16小区8栋8、9两间宅基，但乡里没给我钥匙。听讲分给我的房子刘某某住着，去找刘某丁要房子，刘某丁叫自己找刘某某要。我当时没敢找刘某某要，一直找乡里要。我和乡里讲：“我钱也交了，我家属不能死在外面”。当时李乡长帮我向刘某某要房子，后来我家属死了，乡里也没帮我要到房子，我家属死尸停在老年房里的。2012年12月份，公安机关要求刘某某退房，但刘某某已经把我的房子盖上辅房了，刘某某非问我要61500元才把房子交给我，到现在房子也没要到。
22、被告人刘某某供述，我家里现有三个安置户头，我、儿子刘某己、刘某戊，我们三户都安置了。但是，我小儿子刘某＊1999年当兵，2004年退伍；我女儿刘刘某乙虽已出嫁但户口没迁走；刘刘某乙和刘某＊没有安置户头，我认为他们应该有，但乡里一直没有给明确解释。我现在住了移民区第16小区第8栋（共11套22间），我已有三个户头应得安置房6套（12间），如果刘某＊、刘某乙有户头，我就多占一套（2间），还有两间老年房是2005年杨某某讲有我两间，这些年我也没搬进去住，只把门锁上了。还有一间12米街门面房是2005年左右我花了18200元买陈某某的，签的有协议，有证明人。多占的房屋，当时我认为是刘某＊的房子，现在租给别人住，一年租金1000元。如果政府讲刘某＊、刘某乙不符合安置条件，我也愿意把房子退出来。安置房（5、8、9、10、11号）目前处于闲置状态，2012年春上我找人把这几间房的围墙、门、楼梯扶手（当时楼梯扶手已锈毁）等扒掉盖上二层楼房。后来2012年乡里刘某甲副乡长带一些乡干部到我建房现场要求我停建。我当时也就停建了。后来乡里要求我退房子，当时的乡长李某某对我讲不让我受损失。经村里协调我那前面盖的二层房子价值60000元，陈某甲、余某某嫌贵。龚某乙的儿子龚某甲给了我40000元还少我20000元。十二米街房子是我买陈某某的，当时我听讲他卖房子去找他买的，我总共给他18200元。14000元是陈某某交给乡里的购房款，4200元是他多赚的。
以上证据，经庭审质证，具有合法性、客观性和关联性，确认其证明效力。
本院认为：被告人刘某某任意毁损、占用公私财物，造成了恶劣社会影响，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，予以确认。被告人刘某某及其辩护人提出被告人刘某某的行为不构成犯罪的辩解、辩护意见与客观事实不符，不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条款第（二）项之规定，判决如下：
被告人刘某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊大成
审 判 员 周遵江
人民陪审员 申某乙
二〇一四年二月十九日
书 记 员 陈 兵
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》
第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：
（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；
（二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的；
（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；
（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；
（六）其他情节严重的情形。