黑龙江省齐齐哈尔农垦法院
民 事 判 决 书
（2014）齐垦商初字第11号
原告田玉君，男，汉族，黑龙江省查哈阳农场工人。
委托代理人栾秀君，黑龙江省夙生律师事务所律师。
被告ＸＸ，男，汉族，黑龙江省查哈阳农场工人。
委托代理人杨春雷，农垦齐齐哈尔分局局直法律服务所法律工作者。
原告田玉君与被告ＸＸ合同纠纷一案，原告于2014年2月20日向本院起诉，本院于当日立案受理。依法适用普通程序组成合议庭分别于2014年4月1日、2014年4月2日公开开庭进行了审理。原告田玉君及其委托代理人栾秀君，被告ＸＸ及其委托代理人杨春雷到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告田玉君诉称，2012年3月25日，原、被告签订土地承包合同，合同约定被告承包原告在查哈阳农场XX管理区的旱改水4垧地，承包费20，000.00元，被告只交付3，000.00元，剩余17，000.00元尚未给付。请求被告偿还此笔欠款。
被告ＸＸ辩称，被告确实在2012年耕种了原告土地，第一年承包费20，000.00元也属实，原告只给付3，000.00元，还有17，000.00没有给，但是不同意给原告余款，原因有以下几点：1、原告没有权利转租给被告土地，原告与被告在2011年3月10日签订了土地转租合同，租期为四年，而原告实际与农场签订的土地合同为1年，原告是在欺骗被告；2、原告转租给被告土地并未经发包方许可、同意，而且原告在与被告签订四年的合同期间又将地转租给其他人，给被告造成损失，原告先违约，被告不同意给原告承包费17，000.00元；3、被告和原告签订合同，约定承包期间4年，原告转租的话就给被告每垧地10，000.00元的赔偿金。原告现在把地卖给别人，所以不能给原告钱。故请求驳回原告诉讼请求。
原告提交证据及被告质证情况：
证据1、齐齐哈尔农垦公安局查哈阳分局出具证明一份，内容为：“兹有我辖区居民田玉君，男，汉族，身份证号码XX，其在2012年3月25日与ＸＸ签订土地承包欠据上将田玉君写成田玉军，以上两个名字系一人，以上情况属实”。欲证明田玉君与田玉军为一个人。被告ＸＸ对此无异议。
证据2、欠据一张，内容为：“ＸＸ承包田玉军八连旱改水地4垧（贰万元整），交了3，000.00元，卖水稻给钱，2012年3月25日”欲证明被告尚欠原告17，000.00元的事实。被告质证认为，对欠据的真实性无异议，但被告在原告不违约的情况下给付此笔款项，但是原告先违约转租了，所以被告不同意给付原告此笔款项。
证据3、被告妻子李XX出具的证明一份，内容为：“今有ＸＸ、李XX丰收八队房后4垧水稻地不种了，无条件返还给田玉军（君），从2013年3月15日起由田玉军（君）经营，经双方同意，特此证明。2012年的地税壹万柒仟元卖水稻给钱，经双方同意签字生效。备注（2013年3月15日地由田玉军（君）无条件收回）欠款人、出具人李XX，2013年3月15日”。欲证明被告自愿放弃第二年种地，尚欠原告17，000.00元的事实。被告质证认为，此份证据被告不予认可，原告与被告签订土地承包合同，原告不找被告而与被告妻子签订此证明，被告一直不知道此事，而且合同是原、被告之间签订的，被告妻子签字的不算，故被告不予认可。
证据4、承包费收据复印件一份（与原本核对无异），内容为：“承包人田玉君，身份证号码XX，收费金额14，297.50元，地号八队家北50.85亩旱改水，八队家南48.9亩旱改水，缴款单位丰收第七作业区，2012年4月28日。”欲证明其中50.85亩的地块属于原告田玉君，收据日期为2012年4月28日。被告质证认为，对此票据的真实性无异议，但是此收据只能证明原告在2012年承包了这个土地，有承包经营权，不能证明原告是否有权转包土地和承包土地的年限。
证据5、丰收管理区XX区队长郭XX和书记李XX共同出具的证明一份，内容为：“原丰收八队家北道3.39公顷我队职工合同承租地（田玉君），以上情况属实，特此证明，队长郭江，书记李连军，2014年4月1日。”欲证明争议的土地是连队发包给原告的，是原告的职工地。被告质证认为，1、该证据不能证明争议地块属于职工地，只能证明原告是丰收管理区的职工承包了争议的土地，2、这个证明也是无效的，这个公章只能证明党务方面，而不是行政的。
被告提交证据及原告质证情况：
证据1、原、被告之间签订的土地承包合同一份，内容为“今有田玉军八连房后承包给ＸＸ，地税每年每垧5，000.00元，承包期四年。（在四年内田玉军（君）给地卖给别人，包赔ＸＸ每垧一万元，连队大变动，田玉军（君）不管，地税在每年的元旦之前，2011年11月6日。”欲证明原告在土地承包合同期间转包土地就包赔ＸＸ每垧地一万元，原告先违约的事实。原告质证认为，对该证真实性无异议，但是合同里面约定的四年租期，这个实际情况是因为农场也是一年一包的情况，原告也是一年一收钱，但是合同里面也约定了一年一收承包费，是因为被告第一年的承包费就已经没有交齐，所以被告先违约了，而且被告妻子明确第二年开始不种地了，被告不存在违约的情况。
证据2、黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局耕地承包经营合同书原件一份，系被告ＸＸ与丰收第三作业区签订的，欲证明与农场签订的合同第四条第一款第二项中明确规定，未经农场同意不可以转租。原告质证认为，原告是经过原告所在连队队长的认可才转包的，所以原告的行为不违反合同规定，是合法的，不认可此份证据。
综上，原告证据1被告无异议，本院予以采信。原告证据3系被告妻子李XX签字，内容说明被告自愿放弃土地承包，2013年由原告田玉君收回，被告异议称不知道此事，被告妻子签字不算为由不予认可，本院认为，证明是李XX签字，该证明具有真实性，李XX与被告ＸＸ系夫妻关系，可以认定为夫妻意思表示，此证明与本案具有关联性，能够证明被告在2013年主动放弃耕种原告土地的事实，本院予以采信。原告证据2，被告对此真实性没有异议，但认为被告在原告违约情况下才未给付原告17，000.00元，本院认为，结合原告证据3，原告田玉君不存在违约情况，且被告承认第一年承包费确实有17，000.00元尚未给付，对该证予以采信。原告证据4、5能够证明原、被告争议土地原承包权归原告田玉君所有，被告异议认为原告不能证明是否有土地承包权。本院认为，原告承包费收据与连队出具证明真实、合法，能够证明原、被告争议土地承包权属于原告田玉君所有，被告异议原告没有承包权无反证相驳，故对该证予以采信。被告证据1，原告对此真实性无异议，认为虽与原告约定四年租期，但是按照农场惯例都是每年签订合同，而且被告妻子李XX出具证明证实2013年开始不种该土地，虽被告ＸＸ认为妻子李XX签订的证明不能代表自己的意思，但被告与妻子系夫妻关系，被告妻子的证明足以使原告田玉君有理由相信李XX有权代表对方ＸＸ行使出具证明的代理权。李XX的行为已构成表见代理，故原告田玉君不存在违约情况。本院认为，虽然该证据约定承包期4年，约定违约条款，但是被告妻子已经出具证明明确自2013年开始不种地，所以原告田玉君不存在违约情况，对该证不予采信。被告证据2欲证明原告转包土地违法，原告认为原告的转包是经过连队队长的同意，不属于违法行为。本院认为，被告证据2只能证明被告ＸＸ与丰收第三作业区签订的土地承包合同，不能以此类推为与原告的土地承包合同相同，该证据也不能证明原告没有经过连队同意转包土地的事实，且被告未向本院提供原告未经连队允许擅自向外转包的证据，对该证不予采信。
根据当事人举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下：
2012年3月15日，被告为原告出具欠据一份，内容为被告承包原告4垧水田，承包费共计20，000.00元，被告只给付
3，000.00元，剩余17，000.00元未给付原告，2013年3月15日被告妻子李XX出具证明，内容为自2013年3月15日起不耕种原告田玉君的土地，土地由田玉君无条件收回。
本院认为，原告田玉君与被告ＸＸ签订土地承包合同合法有效，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告ＸＸ理应按约定给付原告剩余17，000.00元欠款。被告认为未给付原告欠款是因为原告违约没有让被告种满四年土地，但被告妻子李XX已经明确表示放弃耕种，李XX的出具证明的行为构成表见代理，足以使原告田玉君相信李XX的意思表示与被告ＸＸ意思表示一致，被告不应以此为由拒绝偿还。故原告田玉君主张被告偿还剩余17，000.00元的欠款主张应予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告ＸＸ在本判决生效后十日内偿还原告田玉君欠款17，000.00元；
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费225.00元，由被告ＸＸ负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。
审判长 袁会东
审判员 王 斌
审判员 王雪冬
二〇一四年七月十七日
书记员 刘 婷