广东省深圳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2012）深中法执复字第62号
复议申请人（异议申请人）许某某，男。
复议申请人（异议申请人）邱某某，男。
复议申请人（异议申请人）吴某某，男。
复议申请人（异议申请人）黄某某，女。
上列复议申请人的共同委托代理人陈某某，广东××律师事务所律师。
申请执行人饶某某，男。
申请执行人张某某，男。
被执行人毛某，男。
被执行人王某，女。
复议申请人许某某、邱某某、吴某某、黄某某不服深圳市龙岗区人民法院（2011）深龙法执外异字第297号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
龙岗区人民法院审查查明，饶�某、张某某诉毛某、王某租赁合同纠纷一案，因饶某某、张某某向该院提出财产保全申请，该院于2010年4月7日作出（2010）深龙法民一初字第397号民事裁定书，裁定“查封或冻结被告毛某、王某所有的价值人民币395万元的财产”，并于2010年4月26日查封在毛某、王某工地上的钢管及扣件一批（经深圳市国×公司评估，为人民币1456000元）。上述钢管分别存放于深圳××及佛山禅城区××工地。2010年11月22日，饶某某、张某某依据生效民事调解书向龙岗区人民法院申请强制执行，该院依法受理，案号为（2011）深龙法执字第58号。2010年12月20日，申请执行人向该院提交《申请书》一份，称因堆放深圳的钢管、扣件存放于露天仓库自然损耗大及场地支出费用巨大，佛山查封的钢管因该处准备发售楼盘，工地撤场在即，为此请求该院快速处理该批保全钢管。同日，该院委托申请执行人的委托代理人尚某某向中×公司送达民事裁定书及（2011）深龙法执字第58号协助执行通知书，要求中×公司协助执行下列项目：“扣押被执行人毛某、王某所有的存放在佛山禅城区××工地的钢管、工字钢、扣件、电缆、输送泵、网片等材料及设备一批”。2011年1月，申请执行人饶某某、张某某向该院提交了《执行和解协议》一份、《履行协议确认书》二份及《解封申请》一份。其所提交的《执行和解协议》第2条约定：“乙方（毛某）将法院已查封的堆放于深圳××的钢管及扣件，佛山××工地的钢管及扣件，钢管每吨作价3400元，扣件每个作价3元，抵偿给甲方（饶某某、张某某）。乙方将上述钢管移交给甲方后钢管的所有权归甲方，钢管及扣件抵款部分执行完毕”；第3条约定：“本协议一式三份，经甲、乙双方签字盖章后生效，当事人各执一份，报送承办法院一份备案”。上述和解协议双方当事人署名及时间分别为：“甲方饶某某，2010.12.24日；张某某，2010.12.26；乙方毛某，2010年12月24日”。申请执行人提交的《履行协议确认书》分别于2011年1月6日和2011年1月9日签订，就深圳××的钢管、扣件及佛山××工地的钢管、扣件数量进行确认，并均在协议第2条约定：“被申请人（毛某）已将上述钢管实际交付给申请人（饶某某、张某某）折抵欠款，双方就以上部分已按执行和解协议自动履行完毕”，上述履行协议均有饶某某、张某某、毛某三人签名。申请执行人提交的《解封申请》中注明：“因双方已达成执行和解协议，为最大限度减少保全物的损耗，申请人申请贵院对上述钢管及扣件进行解封”，署名分别为“饶某某，2010.12.24日；张某某，2010.12.26”。2011年11月7日，申请执行人向本院提交《结案申请》，称申请执行人与被执行人已于2011年1月6日达成执行和解，被执行人毛某、王某共计向申请执行人交付钢管725吨，总计折抵款项246.5万元，现申请执行人的债权基本实现，鉴于被执行人的房产存在难以变现的实际情况，申请执行人经慎重考虑放弃对被执行人房产继续拍卖执行的要求，请求对案件予以结案。
龙岗区人民法院另查明，复议申请人吴某某、许某某、邱某某、黄某某均与被执行人毛某、王某存在债权债务关系，并已分别向龙岗区人民法院提起诉讼，该院已作出（2010）年深龙民一初字第770、771、772、773、774、775号民事判决书，并已发生法律效力。2011年5月10日，四异议人根据已生效的法律文书向该院申请强制执行，该院已受理，并分别立案号为（2011）深龙法执字第4915、4916、4917、4918、4919、4920号。在（2011）深龙法执字第58号案的执行过程中，2011年1月11日，四复议申请人向该院提交《参与执行分配申请书》，该院执行局接访了其代理人陈某某，在接访笔录中，陈某某确认其代理的四复议申请人的案件尚在审理当中，并未生效。
龙岗区人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条的规定，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”，因此执行异议的范围应当是针对执行过程中法院的执行行为所提出的异议。本案中，因涉案钢管的存放及保管问题，该院委托申请执行人的委托代理人尚某某向中×公司送达了（2011）深龙法执字第58号协助执行通知书，该通知书明确要求中×公司协助执行下列项目：“扣押被执行人毛某、王某所有的存放在佛山禅城区××工地的钢管、工字钢、扣件、电缆、输送泵、网片等材料及设备一批”。上述执行措施并非对涉案钢管的解除查封措施。�请执行人虽然于2011年1月向本院提交了《执行和解协议》、《履行协议确认书》及《解封申请》，但该院并未作出解除查封的裁定，未解除对涉案钢管的查封，亦未作出同意申请执行人将涉案钢管取走的书面决定。异议人认为该院对涉案钢管予以解封，并同意申请执行人将涉案钢管取走的执行行为不存在，其异议理由不成立，该院不予支持。2012年3月15日，该院作出（2011）深龙法执外异字第297号执行裁定书，裁定驳回异议人许某某、邱某某、吴某某、黄某某的异议请求。
复议申请人许某某、邱某某、吴某某、黄某某向本院提出复议，称复议申请人于2011年1月11日向龙岗区人民法院申请参与分配时，该院明确告知复议申请人被查封的钢管是更换财产保管人和转移财产的保管地，但该院后来还是解封钢管并把钢管交给饶某某、张某某。故复议申请人向龙岗区人民�院提出执行异议，要求撤销法院解除查封的决定。但龙岗区人民法院驳回了异议请求。另，根据民事诉讼法及相关司法解释的规定，法院依法查封的财产，任何人包括申请执行人及被执行人都无权随意处分，应当由法院通过拍卖的方式进行处理。毛某、王某作为被执行人的案件在龙岗区人民法院很多，在被执行人财产不能满足所有申请执行人清偿要求时，应当按债权比例分配。故请求依法撤销龙岗区人民法院的（2011）深龙法执外异字第297号执行裁定书，将涉案钢管追回进行拍卖，让复议申请人对拍卖款参与分配。
本院经审查，龙岗区人民法院查明的事实属实，本院予以确认。
在复议审查过程中，经调取（2011）深龙法执字第58号案卷显示：2012年3月22日，龙岗区人民法院约谈饶某某、张某某并形成笔录：两申请执行人确认就涉案钢管及扣件自行与毛某达成执行和解协议；龙岗区人民法院告知两申请执行人在执行异议审查期间，履行协议确认书涉及的物品交由该两人保管。同日，该院作出（2011）深龙法执字第58号执行裁定书，裁定中止执行。该卷内未见对涉案钢管及扣件的解封裁定。
本院认为，一、根据民事诉讼法第二百零二条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以提出书面异议。故异议案件的审查范围仅为人民法院已经作出的执行行为。本案中复议申请人称龙岗区人民法院对涉案钢管予以解封并交由申请执行人取走，其对该执行行为不服并提出异议。事实上，龙岗区人民法院在执行过程中将涉案钢管及扣件交由申请执行人保管，并未作出对涉案物品予以解封的行为。且复议申请人亦无证据证明该院对涉案物品作出具有解封内容的文书。故复议申请人认为龙岗区人民法院作出了解封行为与事实不符，本院不予支持。二、复议申请人申请将涉案钢管追回后予以拍卖，并将拍卖款按债权比例分配。该项申请属于执行请求，复议申请人可根据具体的事实和法律依据向执行法院提出申请。综上，龙岗区人民法院（2011）深龙法执外异字第297号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条规定，裁定如下：
驳回复议申请人许某某、邱某某、吴某某、黄某某的复议请求，维持龙岗区人民法院（2011）深龙法执外异字第297号执行裁定书。
本裁定书送达后立即发生法律效力。
审 判 长 时春蕾
代理审判员 卢艳贝
代理审判员 张文佳
二〇一二年九月十日
书 记 员 李 涛