江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0830民初516号原告：毕书张，男，1954年5月22日，汉族，住。委托诉讼代理人：刘权宏，盱眙县马坝法律服务所法律工作者。被告：盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会。住所地：盱眙县黄花塘镇张安村。法定代表人：赵保祥，该村主任。委托诉讼代理人：张远伟，盱眙县黄花塘法律服务所法律工作者。被告：�玉金，男，1957年7月3日生，汉族，住。被告：刘礼成，男，1958年3月3日生，汉族，住。被告：王殿军，男，1962年8月16日生，汉族，住。原告毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会、李玉金、刘礼成、王殿军餐饮服务合同纠纷一案，本院于2017年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告毕书张及其委托诉讼代理人刘权宏，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会的法定代表人赵保祥和委托诉讼代理人张远伟，被告李玉金、刘礼成、王殿军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告毕书张向本院提出诉讼请求：1.判令被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会偿还原告人民币60120元以及从2007年4月11日起按月息2%计息至付清时止；2.判令被告李玉金、刘礼成、王殿军对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会应偿还的本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1994年至1999年期间，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会在原告经营的翠屏楼就餐，共计拖欠原告招待费69120元，被告只偿还9000元，余欠60120元。原告于2007年3月依法向人民法院起诉，在法院强制执行程序中，经执行人员周文斌、谈其国主持调解双方重新达成一份还款协议书。协议约定：“被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会从2017年开始，被告于每年的1月20日前给付原告本金15000元，利息7200元。如被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会有一期不按期偿还，则承担每年违约金10000元。另原告可就被告下余款项本息一并重新向人民法院起诉。”同时村三大员即被告李玉金、刘礼成、王殿军自愿对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员�所欠原告的本息承担连带保证责任，并由被告李玉金、刘礼成、王殿军书写了保证书。现当约定的还款期限已到，被告却又继续搪塞拒绝偿还。综上，原告为维护合法利益不受损害，特依法向人民法院具状，请求依法判如诉求。被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会辩称，原告所诉餐饮合同纠纷已于2007年4月9日立案受理并审理结案，达成了（2007）盱民二初字第17号民事调解书，调解书对原告所诉的内容都作了详细的记录，所诉本金为69120元，之前还款9000元，余欠60120元。双方约定分别于2007年-2014年12月30日前偿还8000元，余款4120元于2015年12月30日前一次性付清，逾期不付由被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会按月利率1%承担利息，诉讼费、保全费由盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会承担。该诉讼以法律形式确定了双方权利义务关系。法律文书生效后，原告对该案件的给付已申请执行，在执行中被告先后分三次付了部分款项，第一次付款时间为2008年5月30日付款5000元，2009年1月20日付款3000元，2012年9月20日付款2000元。执行阶段中，原、被告又于2013年2月25日在执行法官主持下达成了执行和解协议，协议对原调解书的内容作了变更，变更为盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会从2017年开始每年1月20日前给付欠款15000元及利息，利息从调解书之日起算至还清时为止，息随本清。原、被告双方均签字，并由执行法官周文斌、谈其国签字认可。综上，原、被告的餐饮合同纠纷从起诉到执行一直按法律规定的程序在进行，由于被告方无经济能力偿还，从而一直拖欠，没有按法律文书的规定执行。2013年3月25日协议到期，原告曾找过被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会要求履行该协议，鉴于被告盱眙县黄花塘镇张安村�民委员会和乡镇换届选举人员变动，村委会法定代表人不知任何内情，但知道后，主动积极协调相关还款事宜，但因财务手续繁琐，至今该款未能到位。本答辩意见请求法院依法认定。总欠原告60120元，目前已付过10000元，余欠50120元及利息。被告李玉金辩称，欠原告餐费60120元属实，我在任期内付了10000元，余欠50120元，同意承担连带责任。被告刘礼成辩称，债务是张安村民委员所欠，我是2007年去干书记的，这个债务跟我没有关系，我现在又不干了，我从来没签过字，不同意承担连带责任。被告王殿军辩称，我没有向原告出具保证书，原告要求我承担连带责任要拿出证据，不同意承担连带责任。经审理查明，1994年至1999年期间，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员�在原告毕书张原经营的翠屏楼饭店就餐，共计结欠原告招待费69120元，后付款9000元，余欠60120元，并由被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会于2002年9月6日出具欠条给原告毕书张。该欠条内容为：“我村欠毕书张招待费陆万玖仟壹佰贰拾元正，已付给毕书张玖仟元正，下欠毕书张陆万零壹佰贰拾元正，因村现时经济困难没有钱还，照认利息（按2分5厘计算）。张安村民委员会，2002年9月6日，情况属实，李玉金笔，2002、9、6，盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会印章。”被告李玉金、盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会在欠条上签名、盖章。2007年4月11日，原告毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会就餐费经本院主持调解达成还款协议：“被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会偿还原告毕书张餐费60120元，分别于2007年至2014年的每年12月30日�偿还原告毕书张餐饮费8000元，余款4120元于2015年12月30日前一次性付清。逾期不付，由被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会按60120元的1%月利率承担利息。案件受理费1302元，减半收取651元，保全费200元，合计851元，由被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会负担。”此后，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会没有主动履行，原告毕书张根据（2007）盱民二初字第47号民事调解书申请法院执行。被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会于2008年5月30日、2012年9月20日分别给付原告毕书张5000元、2000元，由原告毕书张出具收到招待费5000元、欠款2000元收条给被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会。2009年1月20日，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会交付人民币3000元给本院执行庭，后3000元转交给原告毕书张，原告毕书张在执行款交接单上签字认可。被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会共付款10000元，余欠款50120元及按1%月利率计付的利息未付。2013年2月25日，由本院执行员组织原告毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会、李玉金（当时任村主任）调解并达成协议书。该协议约定：“乙方盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会从2017年开始每年的1月20日前给付甲方毕书张本金15000元及利息，利息从调解书作出的时间计算每年7200元，息随本清。期间如有任一期在1月20日前不还，则承担每年违约金10000元。甲方可向人民法院起诉要求给付还款，具体还款依据（2007）盱民二初字第47号民事调解书双方当事人一致同意本协议，双方在协议上签名或捺印后即受法律保护。本协议双方各持一份。甲方：毕书张，乙方：李玉金，盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会印章，二0一三年二月二十五日，周文斌、谈其国，2013、2、28。”2013年2月25日，被告李金玉书写保证书。该保证书内容为：“我本人自愿对张庵村民委员会与毕书张2013年2月25日签订《协议书》，张庵村应给付毕书张的款项本息及违约金承担连带保证责任。保证人：李玉金。2013、2、25日，在场人：谈其国、周文斌，2013、2、28。“2013年2月28日，被告李玉金又出具保证书。该保证书内容为：“我们三大员刘礼成、李玉金、王殿军自愿对毕书张于2013年2月25日签订的《协议书》，张庵村应付给毕书张款项本息及违约金担连带保证责任。代笔人：李玉金，2013年2月28日。在场人：谈其国、周文斌，刘礼成、王殿军、毕书张，情况属实，情况属实：谈其国、周文斌，2013、2月、28日。“该保证书上的刘礼成、王殿军由被告李玉金代为签名，没有得到刘礼成、王殿军的委托或认可。此后，�、被告为协议余款50120元及利息索要无果，产生讼争。2017年2月3日，原告毕书张申请对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会存放在盱眙县黄花塘镇农经站220000元予以冻结，本院依法裁定冻结该款，并向原、被告以及盱眙县黄花塘镇农经站送达民事裁定书。本案审理中，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会的委托诉讼代理人张远伟辩解该案按一事不再理原则，应驳回原告的起诉，回到执行程序。证明上述事实的证据有：原、被告的当庭陈述；原告毕书张向本庭提供盱眙县人民法院档案室盖章的2007年4月11日（2007）盱民二初字第47号民事调解书，2002年9月6日60120元欠条，2013年2月25日协议书，保证书予以证实，经庭审质证、核证，本院予以确认。本院认为，原告主张�利，被告履行债务应当遵循诚实信用原则。债务应当清偿，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。2002年9月6日，被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会结欠原告毕书张餐费60120元，被告出具欠条给原告。2007年4月11日，原告毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会经本院主持调解达成还款协议，并签收民事调解书。此后，原告毕书张根据（2007）盱民二初字第47号民事调解书申请法院执行。被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会于2008年5月30日至2012年9月20日共付款10000元，余欠款50120元及按1%月利率计付的利息和违约金未付，此有2007年4月11日（2007）盱民二初字第47号民事调解书，2002年9月6日60120元欠条，2013年2月25日协议书予以证实，本院对此予以确认。因原、被告对还款期限予以约定，但被告未在双方约定期限内付清欠款，并借故拖延不付，显然违背了民法的诚实信用原则，也系违约行为，依法应承担本纠纷的民事责任。原告毕书张请求依法判令被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会偿还餐费50120元，并承担本案诉讼费用，有事实和法律依据，本院予以支持；其请求依法判令被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会按月息2%给付利息，因原告与被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会在执行时协议约定按60120元的1%月利率承担利息和违约金，并约定利息从调解书之日即2007年4月11日起算至付清为止，故被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会应付余欠餐费50120元和实际所欠餐费按2%月利率计付的利息【60120元的利息从2007年4月11日计付至2008年5月30日止；55120元（60120元-5000元）的利息从2008年5月31日计付至2009年1月20日止；52120元（55120元-3000元）的利息从2009年1月21日计付至2012年9月20日止；50120元（52120元-2000元）的利息从2012年9月21日计付至付清为止】符合法律规定，本院依法予以支持；其请求判令被告李玉金、刘礼成、王殿军对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会应付余欠餐费及利息承担连带清偿责任，根据我国《担保法》司法解释规定：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的担保合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。”因被告李玉金在职时所签订保证书虽是履行职务行为，行为没有超出权限，但其自愿对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会所欠的餐费和利息承担连带责任，本院予以准许。同时我国《担保法》规定：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。”被告李玉金在保证书中明确所欠餐费属实，并自愿承担连带责任，故按其约定，在被告李玉金承担连带清偿责任后，可依法向被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会追偿。而被告刘礼成、王殿军原为村干部，但担保书上并非刘礼成、王殿军本人所签名，也非委托李玉金代签，故原告对此请求没有事实和法律依据，故本院依法不予支持。被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会辩解此案按一事不再理原则，应驳回原告的起诉。而本案并非原当事人，且当事人增加，诉讼标的减少，在执行时协议约定按期不付可另行起诉，故被告的辩解理由，本院依法不予采信。�此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零九条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条第一、二款、第三十一条，最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、第一百零八条，最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款之规定，判决如下：一、被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会于本判决生效后三十日内给付原告餐饮费计人民币50120元及按2%月利率计付餐饮费利息【60120元的利息从2007年4月11日计付至2008年5月30日止；55120元（60120元-5000元）的利息从2008年5月31日计付至2009年1月20日止；52120元（55120元-3000元）的利息从2009年1月21日计付至2012年9月20日止；50120元（52120元-2000元）的利息从2012年9月21日计付至付清为止】。二、被告李玉金对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会上述所欠餐饮费及利息承担连带清偿责任。三、驳回原告毕书张的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1304元，减半收取652元，保全费1620元，合计2272元，由被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费1304元（收款单位名称：淮安市财政局；开户行：江苏省淮安市农行城中支行；账号：34×××54）。审判员  罗德俊二〇一七年三月二十日书记员  唐 婕注：户名：盱眙县人民法院账号：62×××99开户行：中国银行股份有限公司盱眙支行附相关法律及司法解释规定：一、《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”二、《中华人民共和国民法通则》第八十�条第二条：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。”第一百零八条：“债务应当清偿，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”三、《中华人民共和国担保法》第十九条：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。”第二十一条第一、二款：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。”第三十一条：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。�四、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第十一条：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的担保合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。”五、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予以支持。双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。”附相关法律规定：