广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0183刑初639号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人雷某甲，户籍地湖南省郴州市桂阳县。因本案于2016年2月6日被羁押,次日被刑事拘留，同年2月19日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。
广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2016]594号起诉书指控被告人雷某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员王谢英出庭支持公诉，被告人雷某甲到庭参加诉讼。本案经办理延期审理手续，现已审理终结。
广东省广州市增城区人民检察院指控，被告人雷某甲是广州市增城胜生制衣厂的老板和经营者，拖欠该厂57名劳动者2014年12月份、2015年1月至2月6日的工资合计401213元。自2015年2月11日起，被告人雷某甲失去联系，增城区人力资源和社会保障局责令其于2015年2月15日整改，但被告人雷某甲仍未出现。后经变卖厂房设备等筹集200606元用于支付工人工资，剩余200607元仍未支付。被告人雷某甲于2016年2月6日投案。
庭审中，公诉机关向法庭出示了增城区人力资源和社会保障局公告、劳动保障监察限期改正指令书、证人证言、被告人供述等证据材料，据此指控被告人雷某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，对被告人雷某甲判处刑罚。
被告人雷某甲辩解是因货款收不回来而拖欠工人工资，其没有故意逃避行为。
经审理查明，被告人雷某甲在经营广州市增城胜生制衣厂过程中，拖欠该厂57名劳动者2014年12月至2015年2月6日的工资合计401213元。2015年2月11日和13日经增城区人力资源和社会保障局送达公告和限期改正指令书后，被告人雷某甲接到公告通知后一直未前往劳动部门解决拖欠工资问题。后劳动部门筹集200606元用于支付工人50%的工资，剩余200607元工人工资未支付。2016年2月6日，被告人雷某甲到湖南省桂阳县公安局投案。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实增城区人力资源和社会保障局在2015年3月24日将本案移交广州市公安局增城区分局处理。
2、抓获经过，证实被告人雷某甲于2016年2月6日到湖南省桂阳县公安局投案。
3、常住人口信息，证实被告人雷某甲的身份情况。
4、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实现场位于增城区新塘镇东华村碧松山中大路东二横路3号胜生制衣厂。
5、劳动保障违法案件立案审批表、移送审批表、涉嫌犯罪案件移送书、投诉登记表，证实雷某乙等多名工人到劳动部门投诉广州市增城胜生制衣厂拖欠工人工资的有关情况。
6、增城区人力资源和社会保障局2015年2月11日的公告，内容为雷某甲涉嫌拖欠雷某乙等57名劳动者2014年10月份至2015年2月工资，公告通知其于2015年2月12日前到该局劳动保障监察大队接受调查并配合处理。
7、增城区人力资源和社会保障局2015年2月13日的劳动保障监察限期改正指令书，责令广州市增城胜生制衣厂在规定期限内支付雷某乙等57名劳动者2014年10月至2015年2月工资，并在2015年2月15日前对以上问题进行整改，并把整改情况和证明书面报该局劳动保障监察大队。
8、关于广州市增城胜生制衣厂57名员工劳动关系的情况说明及员工花名册、员工工资表、身份证复印件、承诺书，证实增城胜生制衣厂没有依法与劳动者签订劳动合同、没有填写入职登记表。身份证复印件由员工提供（其中身份证复印件53人、另4人写了身份证遗失证明）；员工花名册、员工工资表是由该单位员工林某制定，交由总管雷某乙、1组车管余某、业务经理谢某丙核实再由员工本人签名确认提供，经核算拖欠57名工人工资共401213元。工人在领取50%的工资后承诺不再追究房东梁某甲豪的责任，剩余的50%工资工人将依法向老板雷某甲追讨。
9、关于广州市增城胜生制衣厂拖欠工人工资案件的情况说明及新塘镇劳动管理所出具的情况汇报，证实2015年2月8日增城胜生制衣厂工人到劳动所投诉欠薪问题，劳动部门于2月11日张贴法律公告文书，工厂老板雷某甲在收到法律公告文书后并没有出面处理，而是委托该公司员工谢某丙前来协商处理，并一直以在外催收货款为由不配合处理，又没有其他的解决方案。后经多次协商最终决定由房东梁某甲堂将代收的货款13300元、厂房押金67500元、变卖厂房设备所得93000元，再由房东垫付26806元，共筹得工资总额的50%即200606元用于支付工人工资，剩余工资200607元仍未支付。期间雷某甲一直没有回来处理工资问题。
10、商事登记信息，证实广州市增城胜生制衣厂于2013年9月成立，经营者为雷某甲，商事主体类型为个体工商户。
11、证人莫某（劳动部门工作人员）的证言：2015年2月8日广州市增城胜生制衣厂工人向劳动所投诉拖欠工资问题，经了解该厂老板雷某甲拖欠57名工人2014年10月至2015年2月的工资共401213元。劳动监察大队于2月11日发出《公告》，2月13日发出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求该厂老板雷某甲在限期内发放工人被拖欠的工资。在劳动部门处理期间，雷某甲本人一直没有露面，我们工作人员多次通过电话联系他，他仍以在外收取货款为由拒绝出面配合处理。我们通过电话通知雷某甲发出了公告和指令书，后来新塘镇政府要求房东拿出该厂的货款、押金并垫付部分资金加上变卖厂房设备款合共200606元用于发放工人50%的工资，工人签署了一份承诺书不再追究房东梁某甲豪的责任，剩余的50%工资将通过司法途径依法向老板雷某甲追讨，员工工资表等资料是由该厂仓管文员林某统计制作的。
12、证人梁某乙（房东）的证言：2013年6月6日，我将新塘镇东华村碧松山中大路东二横路3号厂房出租给雷某甲使用，他租用后从事制衣行业，从2013年6月开始营业至2015年2月7日结业，雷某甲至今拖欠我2015年1月、2月的租金，水电气费未统计。我最后一次见到雷某甲是2015年2月7日，我听劳动所人员说雷某甲拖欠工人工资约40万元，我一直打电话叫他出来处理事情，但他一直都没有出现，2月11日中午开始就关机了，也没有委托他人处理拖欠工资事情。并提供了厂房租赁合同。
13、证人谢某丙的证言：我是胜生制衣厂的业务经理，负责为工厂在外跑业务，工厂老板为雷某甲，工人工资都是计件工资，工人每日统计工作量，由车管统计，再交由老板核实，最后根据工作量发放工资，工厂平时由老板雷某甲管理，后因经营不善拖欠工人工资。2015年2月8日工人到新塘劳动所投诉欠薪问题，2月10日雷某甲就离开工厂至今没有出现。在2月10日雷某甲曾打电话让我作为见证人代表他处理欠薪事件，没有委托我清算欠薪工资，并托人送来委托书等材料，后我没有接受他的委托并将资料交给了劳动所。
14、证人林某的证言：我是胜生制衣厂的会计兼文员，负责工厂仓库物料管理、统计工资等工作，工厂老板为雷某甲，工人工资都是计件工资，工厂共拖欠57名工人2014年12月份、2015年1月份、2月份的工资约40万元。工厂的相关账目都是老板雷某甲保管的，他在2015年2月8日下午以后就一直没有出现，后所有工人都联系不上他，我听说雷某甲委托谢某丙处理欠薪事情但谢某丙没有接受委托。提交给劳动部门的工资表是我制作后由劳动所、工人、谢某丙共同核算认可的。
15、证人雷某乙、肖某、余某、蒋某甲、易某、蒋某乙、邓某、雷某丙等人（工厂员工）的证言：均证实他们是广州市增城胜生制衣厂的员工，工厂老板是雷某甲，工厂共拖欠员工2014年12月份、2015年1月至2月6日的工资约40多万元，后员工到劳动部门投诉公司拖欠工资情况，在增城区人力资源和社会保障局劳动监察大队以及新塘镇劳动监察中队的协调和监督下，工厂房东拿出该厂的货款、押金并垫付部分资金加上变卖厂房设备款合共200606元用于发放工人工资，工人拿到被拖欠工资的50%，至今仍被拖欠工资200607元。老板雷某甲一直未在公司出现过，也未到劳动部门协助调查，工人也联系不上他。
16、被告人雷某甲的供述：我开设胜生制衣厂主要生产牛仔裤，工厂固定员工45人，还有10多个临时工。2014年上半年工厂开始亏损，经常收不到货款，2015年2月7日有供货商到工厂要账，因我没钱支付给供货商发生争执，员工知道我没钱发工资就停了工，我共拖欠工厂50多名员工2014年12月份至2015年2月6日共两个月零六天的工资，后来我委托劳动局变卖设备，连同房东退还的押金及收到的货款共20多万给员工发了50%的工资。劳动部门的相关催告文书我是知道的，2015年2月10日我在广州收货款，劳动局钟队长打电话告知我工厂员工投诉拖欠工资问题，我写了张委托书让员工谢某丙把委托书送到劳动局，2月14日我打电话给谢某丙得知厂房押金和厂房设备变卖及货款一起筹集了20万元，劳动局到厂里发了20万元，每个员工都领了一半工资。我没有亲自到劳动部门解决拖欠工人工资问题，因我要收取货款，随后我回了老家，原使用的手机也没有再用了，一直没有钱支付拖欠的工资。2015年12月家人告诉我公安部门在找我，我当时因为父亲生病没有时间去处理，直到2016年2月6日我才决定去投案自首。并对委托书进行了指认。
关于被告人雷某甲提出其没有故意逃避的辩解意见，经查，被告人雷某甲拖欠员工工资并导致员工上访，增城区人力资源和社会保障局、新塘镇劳动管理所介入处理后，经劳监执法大队工作人员多次电话联系雷某甲，仍一直未到劳动部门配合解决欠薪问题，虽有派工厂员工去协助调查，但未提出具体的解决方案，亦未支付工人工资；结合本案的证据材料，被告人雷某甲的行为属刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人雷某甲的辩解意见与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人雷某甲无视国家法律，以逃匿等方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人雷某甲犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人雷某甲虽主动到公安机关投案，但未如实供述其逃匿的犯罪事实，不属自首；鉴于被告人雷某甲能自动投案，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条之规定，判决如下：
被告人雷某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月6日起至2017年1月5日止；罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孔小梅
人民陪审员 邱何慈
人民陪审员 刘容清
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 周思军
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。