北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0102行初1277号
原告郭天虹，女，1983年4月11日出生，住北京市东城区。
被告北京市西城区人力资源和社会保障局，住所地北京市西城区西直门南小街20号。
法定代表人郁治，局长。
委托代理人朱宇丽，北京市西城区人力资源和社会保障局干部。
委托代理人刘森，北京市西城区人力资源和社会保障局干部。
原告郭天虹不服被告北京市西城区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）作出的《政府信息答复告知书》（[2016]第X号-答）（以下简称X号《告知书》），向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭进行了审理。原告郭天虹，被告区人社局副局长赵秋华，委托代理人朱宇丽、刘森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月28日，区人社局作出《政府信息答复告知书》（西城区人力资源和社会保障局（2016）第X号-答）（以下简称X号《告知书》），内容为：“郭天虹：您好，我们于2016年7月22日受理了您提出的政府信息公开申请，具体见《登记回执》西城区人力资源和社会保障局(2016)第X号-回。经查，您申请获取的政府信息“西城区社会保险费补缴材料(京西社稽字(2015)XXX号)。包括：社会保险补缴明细表（表四）；医疗保险补缴情况表（表十）；北京市社会保险费补缴汇总表（表五）”属于公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定及您的申请，我们通过当场领取的方式提供该政府信息。如您对本答复有异议，可以在收到本答复之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。衷心感谢您对我们工作的关心。附件：1．北京市社会保险费补缴明细表（表四）2．北京市社会保险费补缴汇总表（表五）3．基本医疗保险基金补缴情况表（表十）4．基本医疗保险基金补缴情况汇总表”。
同日，区人社局作出X号《告知书》，内容为：“郭天虹：您好，我们于2016年7月22日受理了您提出的政府信息公开申请，具体见《登记回执》西城区人力资源和社会保障局(2016)第X号-回。经查，您申请获取的政府信息“西城区社会保险费补缴材料（京西社稽字[2015]XXX号），北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表”，因该申请表不属于社保稽核业务填报的表格，所以本机关未曾制作、获取或保存。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条和第二十一条第（三）项、《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（六）项规定，现告知您申请公开的政府信息不存在。如您对本答复有异议，可以在收到本答复之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。衷心感谢您对我们工作的关心。”
原告郭天虹诉称，2015年8月12日，北京市西城区社会保险基金管理中心（以下简称区社保中心）受理了郭天虹投诉北京格致璞科技有限公司未依法缴纳社会保险一案（京西社稽字[2015]XXX号）。因对区社保中心在该案证据材料认定及核定基数等问题存疑，郭天虹于2016年7月22日提出政府信息公开申请。2016年7月28日收到区人社局作出的X号《告知书》。X号《告知书》答复政府信息不存在系认定错误，属违法行政行为，应予撤销。故诉至法院，请求撤销区人社局作出的X号《告知书》；判令区人社局依法公开郭天虹申请的信息；本案诉讼费用由区人社局承担。
原告郭天虹在庭审中向本院出示了以下证据：1、X号《告知书》，证明区人社局说郭天虹申请的信息不存在。2、政府信息公开申请表，证明郭天虹提出政府信息公开申请。3、朱宇丽收条，证明2016年7月22朱宇丽收到郭天虹填写的申请表一份。4、7号《告知书》证明区人社局作出答复。5、《社会保险（五险）补缴业务办理须知》，证明《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》是办理补缴的必需材料。
被告区人社局对原告郭天虹出示证据的质证意见是：对证据1真实性认可，关联性不认可。对证据2、4认可。对证据3真实性认可。对证据5真实性不认可。认为在区人社局官网上公开了社会保险（五险）补缴业务办理须知，提到其他补缴需要申请表，稽核补缴不需要申请表。
被告区人社局辩称，区人社局已经依照有关法律法规，按照法定程序履行了法定职责，请求法院依法驳回郭天虹的诉讼请求。
被告区人社局向本院提交了以下证据、依据：1、政府信息公开申请表，证明被郭天虹向区人社局申请信息公开。2、登记回执（[2016]第X号-回），证明区人社局依法受理郭天虹的申请。3、《关于基本养老保险补缴有关问题的业务操作办法》（京社保发[2010]48号），证明用人单位在主动申请补缴的时候所需要的依据。4、《社会保险补缴办理须知》，证明用人单位在主动申请补缴的时候需要的材料。5、《社会保险（五险）补缴业务办理须知》，证明用人单位在主动申请补缴的时候需要提交的材料。6、《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》，证明郭天虹申请公开的表格。7、X号《告知书》，证明区人社局依法履行职责并告知。
原告郭天虹对被告区人社局提交证据的质证意见是：对证据1、真实性不认可。对证据2、3真实性认可。对证据4、5真实性不予认可，认为是区社保中心制作的，不具规范性，公布渠道不明确。对证据6真实性不认可，认为与郭天虹获取的不一样。对证据7认可。对证据8真实性认可，答复内容不认可。
经庭审质证，本院对证据材料作如下认定：房红香郭天虹提交的证据1、区人社局提交的证据7系被诉行政行为的载体，不作为证据使用。郭天虹、区人社局提交的其他证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，本院予以确认。
经审理查明，2016年7月22日，郭天虹向区人社局提出政府信息公开申请，要求获取名称为“西城区社会保险补缴材料”、文号为“京西社稽字[2015]XXX号”、特征描述为：“①《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》②《社会保险补缴明细表》（表四）③《医疗保险补缴情况表》（表十）④《北京市社会保险补缴汇总表》（表五）”的信息。经过对郭天虹申请公开的信息进行拆分，2016年7月28日，区人社局分别作出X号《告知书》，对“《北京市社会保险补缴明细表》（表四）、《基本医疗保险基金补缴情况表》（表十）、《北京市社会保险费补缴汇总表》（表五）”予以公开；作出X号《告知书》，对《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》答复不存在。郭天虹不服X号《告知书》，向本院提起行政诉讼。
另查，京西社稽字[2015]XXX号案卷材料中无《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》。
本院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），区人社局具有负责该机构政府信息公开日常工作的法定职责。
《条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。本案中，区人社局收到郭天虹的申请后，对其申请公开的信息进行拆分。经查阅京西社稽字[2015]XXX号案卷材料，并无郭天虹申请公开的《北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险补缴申请表》，遂作出X号《告知书》予以答复的做法符合上述规定，本院予以确认。郭天虹请求撤销区人社局作出的X号《告知书》，判令区人社局依法公开郭天虹申请的信息的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告郭天虹的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告郭天虹负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 刘学伟
人民陪审员 王立统
人民陪审员 佟凤华
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 李 丹