上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0115刑初4152号
公诉机关上海市浦东新区人民检察院。
被告人汤继山，男，1973年4月16日出生，汉族，户籍地江苏省邳州市，暂住上海市浦东新区。
被告人周一平，女，1981年1月28日出生，汉族，户籍地湖南省。
辩护人陈莉，上海市汉盛律师事务所律师。
被告人林国财，男，1970年11月8日出生，汉族，户籍地福建省。
上海市浦东新区人民检察院以沪浦检金融刑诉〔2016〕799号起诉书指控被告人汤继山、周一平、林国财犯销售有毒、有害食品罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员吴某某出庭支持公诉。被告人汤继山、被告人周一平及其辩护人陈莉、被告人林国财到庭参加诉讼。现已审理终结。
上海市浦东新区人民检察院指控，2015年下半年至案发，被告人汤继山、周一平、林国财为牟取非法利益，在明知所购盐品不符合食用盐标准的情况下，从吴浩(另案处理)处购买盐品用于销售。具体事实分述如下：1、2015年下半年起，被告人汤继山从吴浩处购买湖北“桂花”牌精制盐和标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人汤继山被公安机关人赃俱获，现场查扣湖北“桂花”牌精制盐0.3吨、标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.28吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。2、2016年3月起，被告人周一平从吴浩处购买湖北“白玉兰”牌中国高级精制盐和标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人周一平被公安机关人赃俱获，现场查扣湖北“白玉兰”牌中国高级精制盐0.5吨、标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.5吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。3、2015年12月，被告人林国财从吴浩处购买标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人林国财被公安机关人赃俱获，现场查扣标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.0124吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。到案后，被告人汤继山、周一平、林国财均如实供述了上述犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了扣押决定书、扣押物品清单、物证照片及上海市盐务管理局暂保管物品清单，上海市盐务管理局提供的证明及相关检测报告，证人张某某的证言、同案关系人吴言飞、武翠平的证言、三被告人的供述和辨认笔录，公安机关出具的案发经过及三被告人的常住人口基本信息等证据。公诉机关据此认为，被告人汤继山、周一平、林国财明知系掺有有毒、有害的非食品原料的食品而销售，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人汤继山、周一平、林国财到案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人汤继山、周一平、林国财对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人周一平的辩护人提出，周一平系初犯、偶犯，此次犯罪是因为法律意识淡薄。其所购盐品尚未销售即被查获，未造成任何伤害，主观恶性不大，犯罪情节相对轻微。且具有坦白情节，认罪态度好，并积极缴纳罚款。故建议对被告人周一平从轻处罚。
经审理查明，2015年下半年起，被告人汤继山、周一平、林国财为牟取非法利益，在明知所购盐品不符合食用盐标准的情况下，分别从他人处购买盐品后，在其各自经营的店铺内进行销售。具体事实分述如下：1、被告人汤继山经营的店铺位于本市浦东新区沪南公路御桥批发市场B14。2015年下半年起，被告人汤继山从他人处购买湖北“桂花”牌精制盐和标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人汤继山被公安机关人赃俱获，现场查扣湖北“桂花”牌精制盐(包装袋上标明“产品标准号：GB/T5462-2003”)0.3吨、标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.28吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。2、被告人周一平经营的店铺位于本市松江区叶榭镇车亭公路1098弄浦南批发市场725号。2016年3月起，被告人周一平从他人处购买湖北“白玉兰”牌中国高级精制盐和标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人周一平被公安机关人赃俱获，现场查扣湖北“白玉兰”牌中国高级精制盐(包装袋上标明“执行标准GB/T5462”)0.5吨、标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.5吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。3、被告人林国财经营的店铺位于本市浦东新区沪南公路御桥批发市场71号。2015年12月，被告人林国财从他人处购买标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐用于销售。2016年3月29日，被告人林国财被公安机关人赃俱获，现场查扣标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐0.0124吨。经检测，上述涉案盐品均不得食用。
到案后，被告人汤继山、周一平、林国财均如实供述了上述犯罪事实。
以上事实，由下列经庭审质证属实的证据予以证实：
1、上海市公安局浦东分局出具的扣押决定书、扣押物品清单、物证照片和上海市盐务管理局暂保管物品清单，证实公安机关从被告人汤继山、周一平、林国财处扣押上述涉案盐品的事实。
2、证人张某某的证言，同案关系人吴言飞、武翠平(另案处理)的证言、被告人汤继山、周一平、林国财的供述和辨认笔录，证实被告人汤继山、周一平、林国财购入涉案盐品用于销售的事实。
3、上海市盐务管理局提供的证明及上海市质量监督检验技术研究院出具的检测报告，证实从被告人汤继山、周一平、林国财处查获的湖北“桂花”牌精制盐、湖北“白玉兰”中国高级精制盐及标有“中盐”品牌的400克海藻精制加碘盐均不得食用。
4、上海市公安局浦东分局出具的案发经过，证实2016年3月29日，公安机关会同上海市浦东新区市场监督管理局、上海市盐务管理局进行检查，被告人汤继山、周一平、林国财被抓获到案。
5、上海市公安局浦东分局调取的常住人口基本信息，证实被告人汤继山、周一平、林国财的基本情况。
本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第(一)项规定，法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质应当认定为有毒、有害的非食品原料。《食盐专营办法》第十六条、第二十三条规定，严禁将工业用盐作为食盐销售，违反该规定，将非食用盐作为食盐销售，构成犯罪的，依法追究刑事责任。被告人汤继山、周一平、林国财为非法牟利，违反《中华人民共和国食品安全法》《食盐专营办法》等法律、法规，明知工业盐系有毒、有害的非食品原料而将其作为食盐予以销售，其行为均已构成销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人汤继山、周一平、林国财到案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人周一平的辩护人提出要求对周一平从轻处罚的意见，本院予以采纳。为严肃国家法制，维护社会主义市场经济秩序，保障公共食品安全和公民的身体健康，本院根据被告人的犯罪性质、情节、社会危害程度及认罪悔罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第(一)项之规定，判决如下：
一、被告人汤继山犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，罚金人民币三千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决生效后一个月内缴纳。)
二、被告人周一平犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，罚金人民币四千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决生效后一个月内缴纳。)
三、被告人林国财犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，罚金人民币三千元。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决生效后一个月内缴纳。)
四、禁止被告人汤继山、周一平、林国财在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
(禁止令期限，从判决生效之日起计算。)
五、扣押在案的工业盐予以没收。
被告人汤继山、周一平、林国财回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 倪红霞
审 判 员 叶菊芬
人民陪审员 孙宝祥
二〇一七年二月二十二日
书 记 员 杨 俊
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：
法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；
……