湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）郴刑二终字第35号
原公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）付显平，男，1972年5月7日出生。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月2日被刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现羁押于湖南省桂阳县看守所。
辩护人李文斌，湖南五岭律师事务所律师。
湖南省桂阳县人民法院审理湖南省桂阳县人民检察院指控原审被告人付显平犯受贿罪一案，于二○一四年十二月二十四日作出（2015）桂阳法刑初字第29号刑事判决。原审被告人付显平不服，提出上诉。湖南省桂阳县人民法院于2015年2月4日移送本案卷宗。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护�意见，认为事实清楚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款的规定，决定不开庭审理。本案现已审理终结。本案二审审理时间55天。
原审判决认定：2013年8月份至2014年5月份，被告人担任桂阳县城市建设管理综合执法大队副政委期间利用职务便利，为李某某、谢某某、何某某、李某甲、周某某、欧阳某某和雷某等人谋取利益，共收受贿赂151，700元。被告人付显平的具体犯罪事实如下：
（一）2013年8月份，被告人付显平带领桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中发现，周某某未取得建设工程许可证在桂阳县龙潭街道办环西路刘家岭廉住房旁动工建设住房，房子正在建第七层。付显平要求周某某停工，并交纳2万元保证金。随后，周某某为了继续施工和少交保证金，经李某乙介绍与付显平相识后送给付显平现金3000元。事后，周某某上�了5000元保证金，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有违法建设认定书，违法建设现场勘查图，证人周某某、李某乙的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
（二）2013年8月份底，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中发现，何某某未取得建设工程许可证在桂阳县龙潭街道办城北村老荆山组沙子岭动工建设住房。何某某为了逃避查处继续施工，两次请付显平吃饭并于饭后送给付显平现金2万元。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有违法建设认定书，违法建设现场勘查图，银行存款记录，证人何某某、邹某某的证言，被告�付显平的供述等证据证实，足以认定。
（三）2013年9月份，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中查处，李某甲未取得建设工程许可证在桂阳县龙潭街道办城北村龙潭二村动工建设住房。李某甲为了逃避查处继续施工，请付显平吃饭并于饭后送给付显平现金2万元。2013年12月份，李某甲的违法建筑被查处停工后，为了复工送给付显平现金5000元。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有违法建设认定书，违法建设现场勘查图，行政处罚决定书，银行存款记录，证人李某甲、邹某某的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
（四）2013年10月份，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中查处，欧阳某某、陈某某、欧某甲和未取得建设工程许可证，三人合伙在桂阳县龙潭街道北关社区钆钢厂动工建设住房。欧阳某某为了逃避查处继续施工，送给付显平现金4000元。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房得以建成。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有违法建设现场勘查图，停工通知书，证人欧阳某某、蒋某某的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
（五）2013年10月份底中旬，谢某某未取得建设工程许可证在桂阳县龙潭街道办城北村新荆山组动工建设住房，为了逃避桂阳县城市建设管理综合执法大队的查处，委托欧某乙送给付显平现金3万元。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有行政处罚决定书，违法建设�场勘查图，银行存款记录，证人谢某某、欧某乙、蒋某某、邹某某的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
（六）2013年11月份，李某某、李某丙、李某丁、李某戊四人合伙在桂阳县牛巷口四组动工建设住房，经规划部门审批可建设四层，在建第五层时，被桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中查处。为了逃避查处继续施工多建几层楼，李某某与李某丙、李某丁、李某戊各出资1万元委托张某甲办理此事。随后，张某甲将上述4万元现金存入银行卡送给付显平。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有建设用地规划许可证及相关手续，旧房拆建协议，违法建设现场勘查图，银行存款记录，证人李某某、李某丙、李某戊、张某甲、李某申的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
（七）2014年4月份，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员在执法中查处，雷某未取得建设工程许可证在桂阳县龙潭街道北关社区钆钢厂动工建设住房。雷某为了逃避查处继续施工，委托黄某甲先后送给付显平现金2万元和现金9700元。事后，桂阳县城市建设管理综合执法大队工作人员放松了对该房的查处，使该房建成了七层楼房。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且有违法建设现场勘查图，银行存款记录，证人黄某甲、黄某丙的证言，被告人付显平的供述等证据证实，足以认定。
另查明，2014年6月份，桂阳县纪律检查委员会在打击违法建设专项整治行动中，发现付显平涉嫌收受违法建筑商何某某贿赂2万元的线索。2014年7月2日，桂阳县纪律检查委员会对付显平进行了初查谈话。2014年7月3日，付显平交待了收受违法建筑商李某某等四人贿赂4万元，李某甲5000元，付某某5000元的事实。2014年7月4日，桂阳县纪律检查委员会对付显平采取了“两规”措施。在“两规”期间，付显平主动交代了多次收受他人贿赂24.7万元的事实。2014年7月21日，付显平的家属主动向桂阳县纪律检查委员会上缴违纪款29.7万元。2014年8月1日，桂阳县纪律检查委员会将该案移送桂阳县人民检察院。
上述事实，被告人付显平在庭审过程中无异议，且《有关于调整和明确桂阳县城建执法大队领导班子成员通知》、《关于付显平任职情况的说明》、《关于印发桂阳县城市建设管理综合执法队重组方案的通知》、《关于付显平受贿案受理及调查情况说明的函》、干部履历表、缴款书两份等证据证实，足以认定。
原审法院认为，被告人付显平身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物151，700元，其行为已构成受贿罪。被告人付显平属如实交代犯罪事实，可依法从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条（一）项之规定，判决如下：一、被告人付显平犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币一万元；二、对被告人付显平的犯罪所得人民币一十五万一千七百元予以追缴，上缴国库。
原审被告人付显平上诉称：他主动交代犯罪事实，具有自首情节，应该减轻处罚，原审判决不予认定，导致量刑过重；他如数退缴涉案款项，认罪态度好，亦应减轻处罚。
辩护人辩护认为：上诉人付显平主动交代犯罪事实，属自首，应该减轻处罚；如数退缴涉案款项，应该对其从轻处罚。
经审理查明：原审判决列举了认定本案事实的证据，所列证据已在一审开庭时当庭举证、质证。在二审期间，上诉人付显平及其辩护人未提出新的证据。本院对一审判决所列证据和认定的事实予以确认。
本院认为：上诉人付显平身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物151，700元，其行为确已构成受贿罪。关于上诉人付显平及其辩护人提出上诉人付显平有自首情节，应该减轻处罚的上诉意见与辩护意见。经查，纪检监察机关掌握上诉人付显平收受何某某2万元贿赂的犯罪线索后，上诉人付显平在纪检监察机关采取“两规”措施之前交待了收受他人贿赂5万元的犯罪事实，“两规”之后交代了大部分犯罪事实，即先后交代了收受周某某、李某甲、欧阳某某、李某某等人贿赂共13.17万元的犯罪事实，根据《最高人民�院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中第三条第二款第（1）项“办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的”系如实交代犯罪事实的规定，上诉人付显平的前述行为属如实交代犯罪事实，不能认定为自首，但依法可以对上诉人付显平从轻处罚。故前述上诉意见、辩护意见与本院查明的事实不符，与法相悖，不予采纳。原审判决根据上诉人付显平归案后如实供述犯罪事实，主动退缴涉案款，认罪态度好等情节，已对其从轻处罚，故上诉人付显平及其辩护人又以上诉人付显平主动上缴涉案款为由要求从轻处罚的上诉理由及辩护理由不能成立，本院不予以采纳。综上，原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当。依照《中华�民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵学军
审 判 员 段贤礼
代理审判员 王 薇
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 李诚诚
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》二百二十三条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：
（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；
（二）被告人被判处死刑的上诉案件；
（三）人民检察院抗诉的案件；
（四）其他应当开庭审理的案件。
第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。
第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。