山东省兰陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兰民初字第2498号
原告：周琳龙（曾用名周生啟），男，1973年7月13日出生，汉族，居民，住兰陵县。
委托代理人：相荣文，男，1966年12月14日生，汉族，苍山天.地.人法律服务所法律服务工作者，住兰陵县。
被告：临沂会宝岭铁矿有限公司。住所地：兰陵县尚岩镇杨套村。
法定代表人：赵仁乐，总经理。
委托代理人：王旭、于雪，山东康桥律师事务所律师。
被告：苍山县尚岩镇西水沟村民委员会。住所地：兰陵县尚岩镇西水沟村。
原告周琳龙与被告临沂会宝岭铁矿有限公司（以下简称“会宝岭公司”）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依据原告的申请，追加苍山县尚岩镇西水沟村民委员会（以下简称“西水沟村委”）为本案被告参加诉讼。依法由审判员张子翼独任审判，公开开庭进行了审理。原告周琳龙及其委托代理人相荣文，被告会宝岭公司委托代理人王旭、于雪到庭参加诉讼，被告西水沟村委经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告周琳龙诉称：原告系兰陵县尚岩镇西水沟村村民。2003年11月9日，原告与被告西水沟村委签订了《西水沟山场承包合同》，期限30年，土地面积29亩（俗称毛埠岭）。2012年12月6日，二被告签订《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》，将包括原告承包的29亩土地在内的182.75亩土地，按每亩1200元的价格流转给被告会宝岭公司使用。2014年1月，被告未经原告同意，擅自在原告承包地上以拟建设凤凰山铁矿筹建处之名，违法建筑，安装设备，垒砌院墙圈占土地，侵害了原告的土地承包经营权。请求判令被告会宝岭公司支付原告2012年10月13日起至2017年10月13日的土地补偿款174000元，被告西水沟村委负连带给付责任（保留2017年10月13日以后的诉权）。
被告会宝岭公司辩称：在法院现场勘验后，原告未提交其他证据证明承包地在被告会宝岭公司的矿区内；即使原告的承包地在矿区内，依据二被告签订的协议书，双方已实际履行协议，支付了承包费，被告会宝岭公司共流转土地182.75亩，被告西水沟村委有义务保障被告会宝岭公司正常施工。如原告享有涉案土地承包权，那么被告西水沟村委在流转协议中对涉案土地无权处分，系对被告会宝岭公司的违约，被告西水沟村委应将补偿款交付原告。根据合同相对性原则，原告系与被告西水沟村委签订合同，被告会宝岭公司与被告西水沟村委签订协议，原告不应向被告会宝岭公司索赔；原告要求的每亩1200元补偿款，与被告会宝岭公司无任何合同关系。原告请求的补偿期间为2012年至2017年，事实上，2015年到2017年没有发生侵权，原告的请求于法无据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告西水沟村委未答辩。
经审理查明：原告周琳龙曾用名周生啟。2003年11月9日，原告与被告西水沟村委签订《西水沟村委山场承包合同》一份，约定原告承包被告西水沟村委的位于毛埠岭的山场29亩，东靠中间南北路，南靠凤庄地，西靠大陆，北靠大陆，期限自2003年11月9日至2033年11月9日。该合同并由当地法律服务所予以见证。2012年4月，案外人周广春（时任西水沟村委支部书记和村委主任职务）在原告的涉案土地上栽植树木，原告因此将案外人周广春诉入本院【（2012）苍民初字第1122号】。2012年12月6日，本院认为周广春栽植树木的行为侵害了原告的合法权益，判决周广春于判决生效后30日内清除涉案山场内的树木。周广春不服该判决，提起上诉。案经临沂市中级人民法院审理，该院认为，原告与被告西水沟村委签订的《西水沟村委山场承包合同》尚未到期，周广春在涉案山场上栽植树木的行为侵害了原告的合法承包经营权，本院支持原告要求周广春清除栽植树木的请求正确；对于《西水沟村委山场承包合同》的效力是否解除及其如何处理的问题，与（2012）苍民初字第1122号案件不是同一法律关系，当事人或村委可另行主张权利。2013年6月7日，临沂市中级人民法院作出（2013）临民一终字第672号民事判决：驳回上诉，维持原判。
2012年12月6日，二被告签订《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》一份，约定，被告西水沟村委将村西的182.75土地按耕地性质（东回风井14.81亩、场外道路4.8亩、工业广场163.14亩）流转被告会宝岭公司使用；流转补偿款每亩每年1200元，另交每亩税金90元；流转使用期限5年，补偿款每年支付一次，至国土部批复征用土地的期限为止。二被告并对其他事项作了约定。该协议签订后，被告会宝岭公司在流转的土地上投入巨资进行了开发建设。2013年12月5日，二被告签订《尚岩镇西水沟村土地流转使用补偿补充协议》一份，约定，因东回风井选址已变，原合同中东回风井占地14.81亩应扣除，自2013年10月13日开始，合同价款调整为【（182.75-14.81）×1290=216642.6元】。2013年12月20日，被告会宝岭公司分别支付被告西水沟村委2013年度、2014年度的土地“租赁费”201528元【（182.75-14.81）×1200=201528元】；2014年12月11日，被告会宝岭公司支付被告西水沟村委2015年度的土地“租赁费”201528元。原告因协商未果，遂提起诉讼，要求被告停止侵害、排除妨碍，拆除原告承包土地上的建筑物并恢复原状；后原告将诉讼请求变更为请求依法确认二被告于2012年12月6日签订《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》的行为侵害了原告29亩土地承包经营权，判令被告支付补偿款174000元。
经本院现场勘验，原告以《西水沟村委山场承包合同》承包的29亩土地位于被告会宝岭公司厂区内的西北角。原告的《西水沟村委山场承包合同》至今未被当事人以合意、仲裁或诉讼等方式解除、终止或撤销。
上述事实，是根据庭审调查、当事人陈述、《西水沟村委山场承包合同》、（2012）苍民初字第1122号民事判决书、（2013）临民一终字第672号民事判决书、《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》、山东省地方税务局通用机打发票、《尚岩镇西水沟村土地流转使用补偿补充协议》等材料经庭审质证所认定的，其材料均已收录在卷。
本院认为：依据原告与被告西水沟村委于2003年11月9日签订的《西水沟村委山场承包合同》，双方在签订合同中，系平等民事主体，故原告对承包的涉案29亩土地享有占有、使用、收益等权利。至于《西水沟村委山场承包合同》是否有效，与本案非同一法律关系，本案不予审理；因该合同至今未被当事人以合意、仲裁或诉讼等方式解除、终止或撤销，故相关当事人对其争议，可另案主张权利。该合同履行期间，二被告在未经原告许可的情况下，签订《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》，被告会宝岭公司据此对包括原告承包的29亩土地在内的、二被告于协议中约定的土地进行了开发建设。《中华人民共和国合同法》第八条的规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”故二被告在原告的承包合同期限内签订《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》并由被告会宝岭公司对原告的29亩承包地进行开发建设的行为，实际上共同侵犯了原告的合法承包经营权。《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”故对原告要求被告赔偿损失即支付土地补偿款的诉讼请求，本院应予支持。因二被告签订的《山东能源临矿集团凤凰山铁矿土地流转使用补偿协议书》约定使用期限为5年，而被告会宝岭公司迄今只使用涉案土地近三年，故对原告请求支付5年补偿款的主张，本院部分支持；超出3年的部分，原告可另案主张权利。原告按照二被告约定的每亩1200元的价格要求被告赔偿损失即补偿款每年34800元，本院予以支持。因被告会宝岭公司已将2013年度、2014年度、2015年度的补偿款交付被告西水沟村委，故被告西水沟村委应负赔偿原告损失即补偿款的责任，被告会宝岭公司应负连带责任。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告苍山县尚岩镇西水沟村民委员会赔偿原告周琳龙2013年度、2014年度、2015年度土地承包损失104400元，于本判决生效后十日内付清。被告临沂会宝岭铁矿有限公司负连带清偿责任。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3780元，减半收取1890元，由被告苍山县尚岩镇西水沟村民委员会、临沂会宝岭铁矿有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判员 张子翼
二〇一五年六月三十日
书记员 李星星