浙江省永康市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0784行初47号
原告：程新忠，男，1966年7月13日，汉族，住永康市。
原告：程云登，男，1938年11月20日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程永兴，男，1967年3月11日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：陈小萍，女，1955年9月15日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程德明，男，1963年5月22日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程新民，男，1959年3月12日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程天震，男，1955年7月7日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程子余，男，1954年7月14日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：程振锋，男，1939年8月11日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告：应胜爱，女，1960年3月23日出生，汉族，住永康市方岩风景区。
原告程云登、程永兴、陈小萍、程德明、程新民、程天震、程子余、程振锋、应胜爱的委托代理人：程新忠，住永康市方岩镇橙麓村**号。
原告程云登、程永兴、陈小萍、程德明、程新民、程天震、程子余、程振锋、应胜爱的委托代理人：程子余，住永康市方岩景区岩上村**号。
被告：永康市国土资源局，住所地：浙江省永康市华丰中路18号。
法定代表人：朱跃忠，局长。
委托代理人：颜启中，国土资源局党委委员，一并作为单位负责人出庭。
委托代理人：楼建航，浙江航正律师事务所律师。
原告程新忠、程云登、程永兴、陈小萍、程德明、程新民、程天震、程子余、程振锋、应胜爱诉被告永康市国土资源局申请政府信息公开一案，本院于2016年9月14日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月17日公开开庭审理了本案。原告程新忠、程子余（亦是原告程云登、程永兴、陈小萍、程德明、程新民、程天震、程振锋、应胜爱的委托代理人）、被告永康市国土资源局的委托代理人颜启中（一并作为单位负责人）、委托代理人楼建航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月20日，原告向被告永康市国土资源局提出政府信息公开申请，要求公开：一、关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件、上级批文及相关法律依据；二、方岩风景区综合整治演变成方岩风景区村庄整体搬迁相关的立项文件、规划、上级批文及相关法律依据。2016年8月2日，被告永康市国土资源局作出《政府信息依申请公开答复》，对涉及方岩风景区综合整治项目的用地批文情况进行公开，并告知原告关于方岩风景综合整治相关规划、立项文件等应向规划、发改等相关行政主管部门提出申请。
被告永康市国土资源局在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、政府信息公开申请表及附件，证明原告申请事项的内容描述不明确。
2、《政府信息依申请公开答复》。
3、挂号信。
证据2-3证明永康市国土资源局公开信息答复及邮寄送达的事实。
4、浙江省建设用地审批意见书（浙土B[2008]-0094、浙土B[2008]-0363、浙土字A[2011]-0153、浙土字A[2010]-0296）。
5、关于永康市2008年度整理指标第二批次建设用地、关于永康市2008年度整理指标第九批次建设用地项目、关于永康市2010年度计划第七批次建设用地项目、关于永康市2011年度计划第四批次建设用地项目的审查报告。
证据4-5证明被告答复的内容与文件相印证，符合客观事实。
6、永康市永政办发（2012）94号政府文件关于永康市国土资源局主要职责内设机构和人员编制的规定第7项，证明永康市国土资源局的职责。
7、《政府信息公开条例》第十三条、第二十一条、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第6项、《关于做好政府信息公开信息依申请公开工作的意见》第三条，证明法律适用。
十原告诉称，2016年7月25日，原告向被告依法申请政府信息公开，被告于2016年8月2日向原告回复，但被告回复的内容信息不完整。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及国土资源部办公厅文件，国土资厅发[2014]29号文件规定“一书四方案”及听证材料，应是回复之中。
“一书四方案”“听证材料”明文规定，被告有法律义务应公开。请求判令：一、判决被告依法答复原告的申请政府信息公开，一书四方案及听证材料。二、由被告承担本次诉讼费。在庭审中，十原告明确诉讼请求为：撤销被告永康市国土资源局原来的答复，作出符合原告申请的答复。
被告永康市国土资源局辩称，一、被告永康市国土资源局已依法向原告进行信息公开，且内容符合法律规定。原告于2016年7月20日向被告申请政府信息公开，申请政府信息公开的内容描述为“一是关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件，上级批文及相关法律依据。二是方岩风景区综合整治演变成方岩风景区村庄整体搬迁相关立项文件、规划、上级批文及相关法律依据。”原告实际上是要求公开规划立项方面的内容，而不是国土用地审批事项。第二方岩风景区综合整治演变成方岩风景区村庄整体搬迁的演变，这不属于国土资源局的内容。原告对申请公开的内容并不明确，根据被告永康市国土资源局的职能，涉及方岩风景区综合整治的事项相关信息仅限于“方岩风景区综合整治项目的用地审批”事项的信息。为此，根据《政府信息公开条例》，被告依法将方岩风景区综合整治项目用地共四个批次的信息情况给予公开答复，答复时已一并告知“关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件等应向规划、发改等相关行政主管部门申请。”被告永康市国土资源局于同年8月2日通过邮寄的方式依法答复。二、原告认为，被告回复的信息不完整是不符合事实的。原告申请信息公开的信息描述内容并不明确，被告无法确定原告申请公开的具体事项。作为国土管理的职能部门，被告只负责用地的审批和管理，对于村庄整体搬迁的立项、规划等事项不是被告永康市国土资源局的职能范围，也没有获取其他信息，也没有义务去收集、分析、加工这些信息。鉴于涉及方岩综合整治项目用地内容较多，被告通过公开答复的方式进行信息告知也符合信息公开的方式。因此，根据《政府信息公开条例》的规定，被告永康市国土资源局已将其职能范围内制作和获取的信息依法公开，履行了法定职责。必须明确，被告对于依法应当公开的信息，都会依法公开，原告在明确信息公开的具体要求后，可以根据《政府信息公开条例》向被告或其他职能部门进行查阅。综上，原告所诉的事实和理由是错误的，应依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本庭对证据作如下认定：
对被告提交的证据1、2、3，原告对真实性无异议，本院予以确认。对证据4-7，原告认为，被告提交的文件是否真实，没有办法核实，我们申请的是“一书四方案”“听证材料”，被告回复的是审批文件，且如果被告认为申请信息不明确，被告有义务提醒原告。本院认为，被告提供的证据4-7，用以证明其履行职责中的相关信息已向原告公开的内容及公开的依据。对上述证据的真实性、证明效力予以认定。
经审理查明：2016年7月20日，原告向被告永康市国土资源局提出政府信息公开申请，要求公开：一、关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件、上级批文及相关法律依据；二、方岩风景区综合整治演变成方岩风景区村庄整体搬迁相关的立项文件、规划、上级批文及相关法律依据。2016年8月2日，被告永康市国土资源局作出《政府信息依申请公开答复》，对其职责范围内涉及方岩风景区综合整治项目的用地批文情况进行公开，并告知原告关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件等应向规划、发改等相关行政主管部门提出申请。十原告不服该答复，向本院提起行政诉讼，要求法院判决撤销被告永康市国土资源局政务信息依申请公开答复，作出符合原告申请要求公开“一书四方案”、“听证材料”的答复。
本院认为，被告永康市国土资源局作为国土管理的职能部门，依原告的申请将其职能范围内制作的信息作出公开答复，应认定被告已履行职责。原告要求公开：一是关于方岩风景区综合整治相关规划、立项文件、上级批文及相关法律依据；二是方岩风景区综合整治演变成方岩风景区村庄整体搬迁相关立项文件、规划、上级批文及相关法律依据。现原告要求法院判决被告公开“一书四方案”、“听证材料”，与原告当初要求被告信息公开的申请内容不符，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项的规定，判决如下：
驳回原告程新忠、程云登、程永兴、陈小萍、程德明、程新民、程天震、程子余、程振锋、应胜爱的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由十原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 卢发扬
人民陪审员 倪振星
人民陪审员 方仲康
二〇一六年十一月十日
代书 记员 赵 嫣