宁夏回族自治区永宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0121刑初211号
公诉机关宁夏回族自治区永宁县人民检察院。
被告人袁某某，男，1965年3月9日生，公民身份号码×××，汉族，宁夏回族自治区灵武市人，大学文化，原宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡财经所所长，灵武市梧桐树乡第十五届人大代表，住宁夏回族自治区灵武市。2016年10月6日，因被告人袁某某涉嫌受贿罪，永宁县人民检察院决定并报告灵武市梧桐树乡人大常委会对被告人袁某某刑事拘留，次日由永宁县公安局执行。同年10月11日被永宁县人民检察院决定取保候审，同年12月10日被本院决定取保候审。
辩护人宋自云、关立宇。
经宁夏回族自治区银川市中级人民法院指定，宁夏回族自治区永宁县人民检察院以永检公诉刑诉[2016]202号起诉书指控被告人袁某某犯受贿罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月23日公开开庭审理了本案。永宁县人民检察院指派检察员温渊出庭支持公诉，被告人袁某某及其辩护人宋自云、关立宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院指控：
被告人袁某某在担任灵武市梧桐树乡财经所所长期间，先后十次接受他人请托，为他人谋取利益，非法收受他人现金：
一、被告人袁某某于2012年春节前的一天收受解某、王某的现金1万元。2011年、2012年春节前的一天分两次共收受梁孝的现金1万元。2011年春节前，分两次共收受吴某的现金1万元。
二、被告人袁某某于2012年春节前的一天，收受赵某的现金2万元。
三、被告人袁某某于2012年春节前的一天，收受孙某的现金2万元。
四、被告人袁某某于2012年春节前的一天，收受陶某的现金2万元。
五、被告人袁某某于2012年6月份的一天，收受张某的现金2万元。
六、被告人袁某某于2012年3月份的一天，2013年9、10月份的一天两次收受刘某的现金共计2万元。
七、被告人袁某某于2012年10月份的一天，收受唐某的现金2万元。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院认为，被告人袁某某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金15万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人袁某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；全部退缴受贿款物，具有酌定从轻处罚情节。建议对被告人袁某某在有期徒刑一年至二年的幅度内量刑。
被告人袁某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明：
2011年至2013年，被告人袁某某在担任宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡财经所所长期间，利用其负责管理、监督村级账务和财务支出，审批、拨付项目资金，兑付国家及地方惠农政策等职务上的便利，先后十次接受他人请托，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计人民币15万元，所收受贿款被用作日常开支、消费。具体为：
一、灵武市梧桐树乡修建滨河大道排水总干沟工程中，解某、王某、梁某、吴某分别承包了其中部分工程的施工。2012年春节前的一天，被告人袁某某在其家中，收受解某、王某为了尽快得到工程款的支付，以拜年为名送给其的现金人民币1万元。2011年春节前的一天，被告人袁某某在其家中，收受梁某为了尽快得到工程款的支付，以拜年为名，送给其的现金人民币0.5万元。2012年春节前的一天，被告人袁某某在灵武高庙对面的小广场附近，收受梁某为了尽快得到工程款的支付，送给其的现金人民币0.5万元。2012年前后，被告人袁某某分别在其办公室和灵武市利民小区附近，收受吴某为了表示感谢和希望在工程款支付上得到照顾，两次分别送给其的现金人民币0.5万元，共1万元。
二、2012年春节前，被告人袁某某在其车内，在明知梧桐树乡梧桐树村党支部书记兼村委会主任赵某希望袁某某帮助梧桐树村争取到”一事一议”项目资金并从中获利的请托事项后，收受赵某送给其的现金人民币2万元。
三、孙某、代某承包了灵武市梧桐树乡梧桐树村庄点路面硬化工程施工。该工程为梧桐树乡”一事一议项目”。2012年春节前的一天，被告人袁某某在其家中，在明知请托事项后，收受孙某为了尽快得到工程款的支付，送给其的现金人民币2万元。
四、陶某借用宁夏中联装饰工程有限公司的资质，承包了灵武市梧桐树乡人民政府办公楼装修工程。2012年春节前的一天，被告人袁某某在其家中，收受陶某为了感谢袁某某在工程款结算方面给予帮助，送给其的现金人民币2万元。
五、张某借取宁夏德达建筑安装工程有限公司的资质，承包了灵武市梧桐树乡的滨河新农村建设工程。2012年春节前的一天，被告人袁某某在其家中，在明知请托事项后，收受张某为了尽快得到工程款的支付和表示感谢，送给其的现金人民币2万元。
六、梧桐树乡沙坝头村党支部书记刘某承包了沙坝头村梧干渠边扬水泵站砌护建设工程和沙坝头村社区文化广场建设工程。该工程均为梧桐树乡”一事一议项目”。2012年3月的一天，被告人袁某某在其车内，在明知请托事项后，收受刘某为了让袁某某帮忙争取”梧干渠边扬水泵站砌护建设工程”项目资金，送给其的现金人民币1万元。2013年的一天，刘某因为承包的沙坝头村社区文化广场建设工程验收不通过，找到袁某某帮忙疏通关系。被告人袁某某在明知该请托事项后，在其办公室收受刘某送来的现金人民币1万元。后，该工程顺利通过验收。
七、赵某借用宁夏宁东建设集团有限公司的资质承包了灵武市梧桐树乡文化中心办公楼工程。后又将该工程转给唐某。2012年10月的一天，被告人袁某某在其车内，在明知请托事项后，收受唐某为了尽快得到工程款的支付，送给其的现金人民币2万元。
另查明，被告人袁某某经办案机关电话通知后主动到案，如实供述了所犯罪行。同时，被告人袁某某在案发后上缴赃款15万元。
上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.户籍证明、事业单位聘用合同、事业单位管理人员年度考核表、事业单位工作人员考核薪级工资晋升审批表、中共灵武市梧桐树乡委员会梧党发（2010）15号文件，证实被告人袁某某的身份情况。其在灵武市梧桐树乡从事科员工作。2010年2月23日，经梧桐树乡党委决定，任命袁志军为乡财经所所长；
2.排水干沟工程付款结算单、借条、记账凭证，证实王某、梁某、吴某承包施工了滨河大道排水总干沟的部分工程，并领取过工程款；
3.梧桐树村农村公益事业建设一事一议项目合同书、竣工验收单、记账凭证、建筑业统一发票（代开），证实梧桐树村补水泵站建设一事一议工程财政奖补项目被批准。2013年10月5日，梧桐树村村民委员会与李某签订项目合同书，将该建设工程发包给李某。工程验收合格后，李某领取了工程款；
4.梧桐树乡梧桐树村农村公益事业建设一事一议项目合同书、记账凭证、完税发票，证实2011年8月6日，梧桐树村将梧桐树村庄点路面硬化一事一议工程发包给代某。代某领取了工程款；
5.宁夏中联装饰工程有限公司情况说明、协议书、梧桐树乡办公楼装修竣工验收单、记账凭证、完税发票，证实陶某借用宁夏中联装饰工程有限公司的资质承揽了灵武市梧桐树乡人民政府办公楼装修工程。工程竣工验收后，工程款以宁夏中联装饰工程有限公司的名义进行结算，扣除部分费用后支付给了陶某；
6.宁夏宁东建设集团工程有限公司情况说明、协议书、记账凭证、财政资金直接支付凭证、建筑业统一发票，证实赵某借用宁夏宁东建设集团工程有限公司的资质承包了梧桐树乡人民政府文化活动中心办公楼的工程，后赵某将工程项目转让给唐某实际施工。唐某委托其子唐某1进行了各项手续的办理及工程预决算；
7.宁夏德达建筑安装工程有限公司情况说明、建设工程施工合同、黄河农村商业银行电汇凭证、借条，证实张某借用宁夏德达建筑安装工程有限公司的资质承揽了梧桐树乡滨河新农村（梧桐树乡李家圈新村）建设工程。工程款以该公司名义结算后，扣除部分费用后直接支付给张某；
8.梧桐树乡沙坝头村农村公益事业建设一事一议项目合同书、沙坝头村社区文化广场建设一事一议项目合同书，证实梧桐树乡沙坝头村的一事一议项目梧干渠边扬水泵站砌护建设工程和沙坝头村社区文化广场建设工程被发包给刘某；
9.到案经过，证实永宁县人民检察院工作人员电话通知被告人袁某某到梧桐树乡人民政府，后被带至检察院办案区，如实交代了所犯罪行；
10.收据、现金交款单，证实2016年11月3日，被告人袁某某上缴赃款15万元；
11.证人解某、王某的证言，证实解某和王某合资承包了滨河大道排水总干沟的部分工程。因为工程款是袁某某负责拨付，为了袁某某能照顾要工程款，2012年春节前，解某和王某二人到袁某某家中拜年，送给袁某某1万元现金；
12.证人粱某的证言，证实其承包了梧桐树乡排水干沟工程，其为了尽早要到工程款，2011年春节前的一天，其以拜年的名义给了袁某某5000.00元现金，袁某某知道其来意。2012年春节前的几天，其在灵武市高庙的小广场附近送给袁某某5000.00元现金，并把工程款的事告诉了袁某某；
13.证人吴某的证言，证实其承包了梧桐树乡排水干沟工程。其为了尽快要到工程款，于2012年左右先后两次给予袁某某5000.00元现金，共1万元。一次是在其办公室，另一次是在灵武利民小区附近；
14.证人李某的证言，证实其未在梧桐树村承包过工程，其名下的工程是其姐夫赵某为了避嫌，以其名义在梧桐树村承包的；
15.证人赵某的证言，证实2012年春节前的一天，其为了请袁某某帮其争取梧桐树村一事一议项目工程，同时也为了村上顺利报账，在灵武市移动公司门口送给袁某某2万元现金；
16.证人代某、孙某的证言，证实2011年孙某和代某一起承包了梧桐树村庄点道路硬化工程。2012年春节前的一天，为了要工程款，代某和孙某开车到袁某某家，代某在门口等待，孙某在袁某某家中将希望袁某某帮忙尽快支付工程款的事告诉袁某某，并送给袁某某现金2万元；
17.证人陶某的证言，证实其承包了梧桐树乡政府办公楼装修工程。2012年的一天，其为了请袁某某在支付工程款的时候给予帮助，在袁某某家送给袁某某2万元现金；
18.证人张某的证言，证实其挂靠宁夏德达建筑安装公司承建了梧桐树乡李家圈村新村。2012年6月份的一天，其为了让袁某某帮助要工程款，在袁某某家将请托事项告诉袁某某后送给袁某某2万元现金；
19.证人刘某的证言，证实沙坝头村扬水泵站工程立项后，其在争取项目资金过程中，告诉袁某某希望承包该工程，并送给袁某某1万元现金；其承包的沙坝头村文化广场建设工程，完工后，因验收出现问题需要整改，为了顺利通过验收，其请托袁某某提供帮助，在2013年9、10月份的一天送给袁某某1万元现金；
20.证人唐某的证言，证实赵某承包了梧桐树乡文化中心建设工程，后转包给其。2012年10月份的一天，其为了要工程款，请托袁某某给予帮助，在袁某某车内送给袁某某2万元现金；
21.被告人袁某某的供述，证实解某、王某、粱某、吴某承包了梧桐树乡的排水干沟部分工程。其收受了解某和王某给的1万元现金，分两次收受了粱某给的1万元现金，分两次收受了吴某给的1万元现金，其知道他们是为了尽快拿到工程款。赵某为了争取一事一议项目资金，在梧桐树村三队扬水泵站附近，送给其2万元现金。其知道赵某是为了让帮忙争取到项目资金后，其亲戚能够有工程干。2012年春节前的一天晚上，孙某和代某为了要工程款，到其家中送给其2万元现金。陶某承包了乡政府办公楼的装修工程，工程结束后，陶某为了感谢其在支付工程款时给予的帮助，于2012年春节的时候，送给其2万元现金。2012年的一天，张某为了感谢其在支付工程款上提供的帮助和希望早点拿到工程款，在其家中送给其2万元现金。2012年3、4月份的一天，刘某为了争取扬水泵站工程，请其提供帮助，在其车内，送给其1万元现金。2013年，刘某承包的沙坝头村文化广场建设工程在验收时存在问题，请托其进行协调，为了能够顺利通过验收，送给其1万元现金。唐某承包了梧桐树乡文化中心工程，为了请其在支付工程款时提供帮助，送给其2万元现金。收的钱被其平时开销用掉了。
本院认为，被告人袁某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物15万元，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案审理期间，新的刑法修正案即刑法修正案九施行，致被告人袁某某所犯受贿罪的量刑标准发生变化，所应受的刑罚较修正前轻，故对被告人袁某某适用刑法修正案九的有关规定追究刑事责任。被告人袁某某自动投案并如实供述所犯罪行，是自首，具有法定可以从轻或者减轻处罚情节。被告人袁某某在立案后退赔赃款、当庭自愿认罪，具有酌定从轻处罚情节。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合本案情节，被告人袁某某符合宣告缓刑条件，故对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款第（一）项和第（二）项、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人袁某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、随案移交赃款15万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 宋名一
人民陪审员 伍文奇
人民陪审员 陈 怀
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 王 茹