贵州省兴义市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2301刑初730号
公诉机关贵州省兴义市人民检察院。
被告人刘锋锋，男，1993年4月2日生于贵州省晴隆县，汉族，中专文化,2016年3月起任兴义市郑屯镇人民政府聘用工作人员，户籍地晴隆县，住兴义市,因涉嫌犯挪用公款罪于2017年7月11日被贵州省兴义市人民检察院取保候审,同年12月14日本院决定继续取保候审，2018年3月27日本院决定逮捕，同日由兴义市公安局执行逮捕。现押于兴义市看守所。
贵州省兴义市人民检察院以义检公诉刑诉[2017]778号起诉书指控被告人刘锋锋犯挪用公款罪，于2017年12月14日向本院提起公诉。本院以简易程序立案，于2018年1月2日转为适用普通程序。本院依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭进行了审理。贵州省兴义市人民检察院指派检察员胡仕红出庭支持公诉，被告人刘锋锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省兴义市人民检察院指控：2016年3月1日，被告人刘锋锋与郑某镇人民政府（以下简称郑某镇政府）签订劳动合同聘用为工作人员，聘用期限为2016年3月1日至2017年2月28日。刘锋锋在郑某镇政府工作期间，根据工作安排，2016年8月开始参与郑屯镇坡白大道、二龙口至楼纳旅游道路建设工程的征地丈量、房屋拆迁、发放拆迁户补偿款等工作。2016年12月5日，刘锋锋以郑某镇政府名义向贵州义龙（集团）投资管理有限公司分两笔共计借支人民币（币种下同）904.1717万元，用于发放郑某镇坡白某、二龙口至楼纳旅游道路建设拆迁户补偿款。在发放过程中，将涉及零星遗漏补偿款55.1352万元及龚某名义的坡岗卫生所补偿款23.4957万元，合计78.6309万元转存入郑屯镇岩峰村村委会主任蒋某2的中国工商银行股份有限公司（以下简称工行）账户（账号24×××56，卡号62×××13，以下简称4913卡），该银行卡由刘锋锋个人设置密码并保存。
2017年1月3日至2017年2月19日，刘锋锋分23次从其保管存储补偿款的工商银行账户内支取78.6273万元，实际发放补偿款51.8001万元，另龚某名义的坡岗卫生所补偿款23.4857万元及6名拆迁户零星遗漏补偿款3.3315万元合计26.8272万元未实际发放，扣除2017年2月19日刘锋锋将该银行卡归还蒋某2卡内余额24元及刘锋锋支取款项产生的信使费、跨行费12元外，未发放补偿款共计26.8236万元被刘锋锋用于个人消费，其中将共计24.13万元分别存入张某1、邵某、王某3等人银行卡用于打赏网络平台主播，现金支付网络主播1万元，在长沙与网络主播会见通过POS刷卡消费4973元，剩余1.1963万元用于日常消费。2017年4月21日，刘锋锋到郑某派出所退交3万元，至今尚有23.8236万元未归还。2017年4月6日，刘锋锋到兴义市人民检察院。
上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据证实，认为被告人刘锋锋的行为构成挪用公款罪，提请本院判处；并认为刘锋锋有自首情节，提请判处一年零六个月至二年零六个月有期徒刑。
被告人刘锋锋对起诉指控事实和罪名无异议，自愿认罪。
经审理查明：被告人刘锋锋2016年5月起任郑某镇政府聘用工作人员，2016年8月起参与郑屯镇坡白大道、二龙口至楼纳旅游道路建设工程土地丈量、房屋拆迁、补偿款发放等工作。2017年1月至2月期间,刘锋锋利用发放补偿款的便利，将涉及零星遗漏补偿款55.1352万元及龚某名义的坡岗卫生所补偿款23.4957万元合计78.6309万元存入郑屯镇岩峰村村委会主任蒋某24913卡，该卡由刘锋锋个人设置密码并保存。其间，刘锋锋将4913卡内龚某名义的坡岗卫生所补偿款23.4857万元及6名拆迁户零星遗漏补偿款3.3315万元合计26.8272万元未实际发放而用于打赏网络平台主播和日常消费。2017年4月6日，刘锋锋主动到兴义市人民检察院投案并如实供述自己罪行。2017年4月21日，刘锋锋到郑某派出所退交3万元，2017年7月10日兴义市人民检察院对本案立案侦查，至今刘锋锋尚有23.8236万元未归还。
认定事实的证据有公诉机关提供，经庭审举证、质证，被告人无异议并查证属实的下列证据证实：
1、物证：白色Oppo手机、型号为A1660黑色Iphone7手机各一部。
2、人口信息证实：被告人刘锋锋基本身份信息。
3、统一社会信用代码证书证实：郑某镇政府机构性质为机关。
4、劳动合同、郑某镇政府文件、会议记录证实：2016年3月1日，刘锋锋被郑某镇政府聘用为工作员，合同期限自2016年3月1日起至2017年2月29日止。2016年8月8日郑某镇政府安排刘锋锋到坡白某、二龙口至楼纳旅游道路建设工作组工作，同年10月9日明确刘锋锋负责房屋征收工作。
5、到案情况说明、接待笔录、立案决定书证实：2017年4月6日，刘锋锋主动到兴义市人民检察院投案并如实供述犯罪事实。兴义市人民检察院于2017年7月10日决定对刘锋锋涉嫌挪用公款罪立案侦查。
6、收条证实：郑某派出所于2017年4月21日收到刘锋锋退回挪用公款3万元。
7、二龙口至楼纳、坡白某拆迁农户零星遗漏项目补偿清册证实：蒋继术20000元、王某1864元、陈某179元、王某49964元、胡某31308元、王某21000元，合计3.3315万元已签字。
8、凭证、账户历史明细清单证实：4913卡，户名蒋某2，2017年1月3日进账23.4957万元、55.1352万元，合计78.6309万元。2017年1月3日至2017年2月19日期间，数十次共计支取78.6285万元，其中信使费、跨行费支出12元。截至2017年2月19日余额为24元。
9、记账凭证、支票存根、业务回单、借款单、征地拆迁付款汇总表、工行兴义顶效支行打款清单等证实：2016年12月5日，郑某镇政府刘锋锋向贵州义龙（集团）投资管理有限公司借款，其中23.4957万元、55.1352元万合计78.6309万元存入4913卡。
10、收条、银行卡复印件证实：4913卡由刘锋锋保管。
11、交易明细表证实：中国邮政储蓄银行（以下简称邮政银行）张某162×××12卡，2017年1月3日至1月25日共存入3.96万元。中国农业银行股份有限公司（以下简称农行）邵某6228480588692798774账户2017年1月4日至6日共存入3.97元；农行王某36228480548154783672账户2017年1月至2月存入数十万元。
12、微信转账记录证实：刘锋锋于2017年3月11日向韦某转账3755.33元。
13、证人蒋某1（郑某镇党委副书记）、唐某（郑某镇政府镇长助理）、黄某（郑某镇重点工程建设指挥部工作人员）分别证实：刘锋锋系郑某镇政府聘用工作人员，在郑某镇重点工程建设指挥部工作。80多户零星遗漏补偿款55.1352万元、坡岗卫生所拆迁补偿款23.4957万元是存入蒋某2的账户保管。
14、证人吴某（郑某镇重点工程建设指挥部工作人员）证言证实：2017年2月刘锋锋移交零星补偿款3755元给我。
15、证人韦某（郑某镇农业服务中心主任兼任郑某镇重点工程建设指挥部办公室主任）证言证实：刘锋锋转账3755元给我，请我转交吴某，后给了吴某。
16、证人蒋某2证言证实：2017年1月3日到顶效激活我的工行卡时认识刘锋锋，当天刘锋锋支取42万元，工行卡由刘锋锋保管，2017年1月21日刘锋锋支取10万元，后刘锋锋还卡时还剩24元。
17、证人蒋某3（蒋继术姐姐）证言证实：我家的房屋是2016年3月被拆迁，2万元的拆迁奖励费没有领取过，零星遗漏项目补偿清册上“蒋继术”不是我或蒋继术签的。
18、证人王某1（郑屯镇村民）证言证实：我家房屋是2017年2月被拆迁的，遗漏一个雕花玻璃酒柜协商补偿864元没有领取，零星遗漏补偿清册上的字不是我签的。
19、证人陈某（郑屯镇村民）证言证实：我家房屋是2016年4月被拆迁的，遗漏一棵桃树和窗户钢筋条协商补偿179元没有领取，零星遗漏补偿清册上的字和手印不是我的。
20、证人贺某（王某4之妻）证言证实：政府占用我家鸭棚子的补偿款9964元没有领取，零星遗漏补偿清册上的“王某4”不是我或我丈夫签的。
21、证人胡某1（胡某3之父）证言证实：拆迁过程中遗漏我家偏房两个平方的面积，补偿款1308元没有领取，零星补偿清册上的“胡某3”不是我或胡某3签的。
22、证人王某2（郑屯镇村民）证言证实：我家房屋是2016年3月被拆迁的，拆迁遗漏了水井协商补偿1000元没有领取，零星补偿清册上的字不是我签的。
23、证人龚某（郑某镇卫生院副院长）证言证实：集体所有的坡岗卫生所被拆迁，房屋征收安置补偿协议上的字和手印都不是我的，我没有领到过补偿款。
24、证人张某1（郑某镇日月网吧经营者）证言证实：刘锋锋用我62×××12邮政银行卡2017年1月3日至25日期间共计存钱3.96万元充值Y币。
25、委托鉴定书、司法会计鉴定报告书、司法鉴定许可证、司法鉴定人执业证、鉴定意见通知书证实：兴义市人民检察院于2017年8月17日委托黔西南仁信司法会计鉴定所对刘锋锋挪用公款数额进行司法会计鉴定，并将鉴定意见告知刘锋锋。
26、现场指认笔录证实：2017年7月11日刘锋锋对作案现场进行指认。
27、同步录音录像通知单、光盘2张等证实：侦查人员在对刘锋锋讯问时均进行全程同步录音录像。
28、被告人刘锋锋供述：在郑某镇政府聘用期间，负责土地征收、房屋拆迁等工作。2016年12月5日经办向贵州义龙（集团）投资管理有限公司借款，其中以龚某名义报账的坡岗卫生所拆迁补偿款23.4957万元和以蒋某2名义报账的零星遗漏拆迁补偿款55.1352元万存入龚贵林个人账户保管。用蒋某2身份证复印件办理的工行4913卡是我去办理的，密码是我设置的，由我保管。经我办理的补偿款中坡岗卫生所补偿款23.4957万元、王某1864元、陈某179元、蒋继术2万元、王某49964元、胡某31308元、王某21000元，合计26.8272万元未发放，20多万元被我存入张某1、邵某、王某3账户用于购买Y币打赏网络平台主播，少部分用于日常消费。2017年4月我退交3万元到郑某镇派出所。
本院认为，被告人刘锋锋任郑某镇政府聘用工作人员期间，利用发放拆迁补偿款的职务便利，挪用补偿款23.8236万元归个人使用，超过三个月未归还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控刘锋锋犯挪用公款罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。根据最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，挪用公款数额在五万元以上的为数额较大，故刘锋锋挪用公款系数额较大，又根据刑法第三百八十四条第一款的规定，应当判处五年以下有期徒刑或者拘役。刘锋锋犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。综合以上量刑情节，决定对其从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。根据刑法第六十四条的规定，刘锋锋违法所得赃款，应当予以追缴。
据此，依照刑法第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人刘锋锋犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月27日起至2019年9月26日止。）
二、继续追缴被告人刘锋锋所得赃款23.8236万元，退还兴义市郑屯镇人民政府。
三、随案移送Oppo手机、Iphone7手机各一部，拍卖后所得款项折抵赃款。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨再官
人民陪审员 吕纪彬
人民陪审员 胡 瀛
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 周 富