抚顺市新抚区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0402民初448号
原告宋久凯，男，1970年1月19日出生，汉族，住抚顺市望花区。
委托代理人付丹华，女，1969年7月26日出生，汉族，住同原告（原告妻子）。
被告杨明钢，男，1972年6月15日出生，汉族，住抚顺市顺城区。
被告抚顺市通顺经济技术开发有限公司，住所地：抚顺市新抚区浑河南路中段36号。
法定代表人周荣根，该公司董事长。
委托代理人沈铭，该公司经理。
原告宋久凯与被告杨明钢、抚顺市通顺经济技术开发有限公司（以下简称通顺公司）居间合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋久凯及其委托代理人付丹华，被告通顺公司委托代理人沈铭，到庭参加诉讼。被告杨明钢经本院依法送达开庭传票后，无正当理由未出庭应诉。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年8月24日，我与被告签订赴加拿大工作签证委托代办协议，并交纳给被告劳务手续费50000元。协议约定待签证完毕再交付50000元，如未能得到工作签证，被告返还我所有预交的办理费用。被告于2012年涉嫌为他人办理出国骗取他人费用等罪名被检察机关起诉。现已案件终结，被告被中法判令无罪。被告未按约定履行办理签证义务，我多次要求被告退款未果。现请求法院依法判令被告返还办理出国款50000元，并赔偿经济损失按人民银行同期贷款利息4倍，自2009年8月24日始至给付之日止；二被告承担连带责任；诉讼费由被告承担。
被告通顺公司辩称：杨明钢已被中级人民法院判决无罪释放。出国劳务人员交了钱但没有出去国，我们也表示理解，但判决我公司承担连带责任不妥，无事实和法律依据。我们不认识原告，也从来没有收过原告的钱，更没有合同关系。在不认识的情况下，根本不可能收取他们出国的定金。原告起诉我公司承担连带责任，说杨明钢是公司的法定代表人不属实，杨明钢从未当过我公司的法人。我公司不同意承担偿还这笔钱，原告起诉我们要求承担连带责任无依据。我公司曾和杨明钢的公司曾有过合作，他只是做为我公司的副经理，但不是法人，也未经过我公司的董事会授权，而且也是企业和企业之间的合作。杨明钢曾想购买我公司的股权，我们董事会也同意他购买股权，但杨明钢从未成为我公司的法人。杨明钢未经过我们同意与原告签订的合同是无效的，也是非法的。我们的公章和财务章都是经过公安局等部门备案的，而原告等人收费收据的公章都是杨明钢私刻的，杨明钢是非法私刻我公司的公章和财务章。我们对法院的判决是不服的，都未对公章进行鉴定，也没有顾我们的申请，我们已向高法进行了申诉，但没有结果。我们希望法院能够依据法律和事实公正判决，以维护我公司的权益。
被告杨明钢未答辩。
经审理查明：2009年8月24日，被告杨明钢与原告签订工作签证委托代办协议书，合同主要内容为“甲方（被告通顺公司）和乙方（原告）就甲方受委托协助乙方派遣公司办理赴加拿大即中介一事，达成如下协议：一、甲方责任与义务（略）；二、乙方责任与义务（略）；三、费用：1、乙方通过雇主初评（即雇主阅读过乙方简历及考试）合格后，需向甲方预交费用壹万元人民币，同时签订本协议书。2、乙方与雇主签订雇佣合同，同时交纳办理费用肆万元人民币。3、乙方需要在获得工作签证预批复函后将余款伍万元人民币交付给甲方。4、（略）；四、退款说明及违约责任：1、（略）。2、若乙方向甲方提供完整材料后，至终未能得到工作签证，甲方将返还乙方所有预交的办理费用；如乙方仍需要甲方继续办理此项目，则此协议有效。3、（略）；五、期限：协议自双方签字（盖章）之日起生效，如获得雇主同意雇佣后，需耐心等待（时间：6-8个月）至乙方获得工作签证出国成功后自动终止。六、其他（略）。合同书上甲方处加盖被告通顺公司公章，负责人处杨明钢签字，乙方处原告签字。”协议签订当日，原告交付赴加拿大办理费50000元。二被告给原告出具了加盖被告通顺公司公章的收据。此后，二被告未能给原告办理赴日本工作签证。另查明，一、2007年10月8日，被告（甲方）通顺公司与被告杨明钢（乙方）签订聘用协议书，主要内容：“经甲方董事会研究决定‘聘任杨明钢同志为抚顺市通顺经济技术开发有限公司副总经理，分管开发国外劳务市场，国外劳务输出工作。’聘用期限一年，自2007年10月8日至2008年10月8日止。”二、2008年4月10日，抚顺市工商管理局核准变更登记通知书，被告杨明钢投资24万元入股被告通顺公司股东。三、2008年5月4日，被告通顺公司第三届董事会第7次会议作出关于任命杨明钢同志为公司法定代表人的决定。内容为“2008年5月4日，抚顺市通顺经济技术开发有限公司董事会依照《中华人民共和国合同法》的规定，在公司三楼会议室召开了第三届董事会第7次会议，全体董事都参加了会议。董事长周荣根同志因年事已高、体弱多病，已辞去法定代表人这一职务。根据公司的发展需要，董事长周荣根提名由杨明钢任法定代表人这一职务。经董事会研究决定：任命杨明钢为公司法定代表人主持公司的全面工作。”四、2012年3月8日，抚顺市人力资源和社会保障局证明材料。“抚顺市公安局新抚公安分局：根据你方申请，我方对你方提供的抚顺市劳动和社会保障局《关于抚顺市通顺经济技术开发有限公司变更法定代表人的报告》文件进行了核查。经查，该文件确系原抚顺市劳动和社会保障局文件，当时经抚顺市通顺经济技术开发有限公司申请，原抚顺市劳动和社会保障局依职能于2008年7月2日向省劳动和社会保障厅上报的文件，该文件上报省厅以后未收到省劳动和社会保障厅的批复。五、2010年4月1日，被告通顺公司与被告杨明钢签订协议书，协议主要内容如下：“1、乙方（杨明钢）欲购买甲方公司（通顺公司）的股份，因乙方资金缺口量很大，没有实施。故，乙方购买甲方公司股份一事，从签订本协议之日起，就此结束。2、乙方立即向甲方公司写出退股申请，甲方召开公司董事会同意乙方退股以便清算。甲方到工商部门备案及办理相关手续。3、清算后乙方的责任：（1）在2010年4月1日前，未经甲方同意，乙方不得代表甲方与国外雇主、劳务人员签订协议，所签订协议属非法、无效协议，甲方概不负责。所产生的经济、伤亡、法律等责任，全部由乙方负责。（2）在2010年4月1日前，经甲方同意由甲方授权委托乙方代办甲方与国外雇主及中介人所签订的合同，由乙方负责管理、执行到合同终止。在合同期间所产生的经济、伤亡、法律等责任，全部由乙方负责处理、解决及赔偿。（3）在2010年4月1日前，经甲方同意与国内劳务人员所签订的合同，由乙方负责管理、执行到合同终止。在合同期间所产生的经济、伤亡、法律等责任，全部由乙方负责处理、解决及赔偿。4、关于对资金的清算：（1）乙方按2009年4月2日‘补充协议’‘2’款规定支付甲方8.1万元。（因提前转出80万资金而损失的利息8.1万元)。(2)乙方于2008.6.24拉走的电脑、办公用品等折价为5850元。支付甲方5850元。（3）乙方支付甲方损失费用2万元（2008—2009近一年半左右的房租、水电等费用）以上三项计：10.0685万元。（4）乙方于2008年以甲方公司名义办理的出国劳务人员，共3.9315万元支付给甲方。（5）如乙方对此协议各项（1
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4）条款均无异议时，甲方可考虑乙方年轻无经验，今后事业还需要资金，可留30万元（即44万元减去14万元）。将违约金免除，赠送给乙方30万元。”六、抚顺市中级人民法院（2012）抚中刑二初字第00004号刑事判决书，载明“本院认为：公诉机关指控被告人杨明钢、杨某某、王某某在没有资质和伪造印章、冒用他人名义的情况下，以为他人办理出国劳务为由，骗取他人费用，构成诈骗犯罪。而公诉机关向法庭提供的证据表明，被告人杨明钢、杨某某、王某某于2007年9月24日开始便与通顺公司合作。经历了聘用杨明钢为副总经理，杨明钢入股通顺公司，变更杨明钢为通顺公司法定代表人到杨明钢购买通顺公司不成双方解除协议至2010年4月2日，期间对大量出国劳务人员进行了培训，并签订出国劳务合同，同时也为一大部分人办理了出国手续并已经出国，且通顺公司也将营业执照复印件交给了被告人杨明钢。被告人杨明钢、杨某某一直辩解，是通顺公司的法人周荣根、沈铭同意其刻制通顺公司的印章，并要求与通顺公司原有印章区分开，对此周荣根、沈铭虽予以否认，但从被告人杨某某向法庭提供的印章看，该印章为抚顺市经济技术开发有限公司更名前的印章。因此从本案现有证据不能证明被告人冒用通顺公司名义，仿造印章。从三被告人的供述及富洋公司的工作人员出具的证言看，员工都知道杨明钢收购通顺公司的事，且明确通顺公司是富洋公司的子公司。所以此间无论是以通顺公司名义还是富洋公司及新宾通顺职业介绍所的名义为他人办理劳务输出，认定为没有资质证据不足。公诉机关提供的证据还表明，三被告人前期收取出国劳务人员的费用曾投资建过新抚区榆林雕刻厂，2008年又投资建富洋外语培训学校，花了大量资金，后期收取的费用主要用于返还出国人员费用，同时还有公司的费用支出及职工工资等，虽然被告人王某某有虚假房票作抵押向赵永萍借款15万元未还，但现有证据表明三被告人没有非法占有他人财物的主观故意，客观上亦没有采用虚构事实的方法骗取他人财物，三被告人的行为不符合诈骗罪的法定构成要件。故对公诉机关指控被告人杨明钢、杨某某、王某某构成诈骗罪的意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（二）项规定，判决如下：被告人杨明钢、杨某某、王某某无罪。”
本院所确认的上述事实，有工作签证委托代办协议书、收款收据等证据在案为凭。这些证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。另有本院（2014）新抚民二初字第00500号民事判决书佐证。
本院认为，原告与被告签订的合同，主要内容是原告委托被告办理出国工作签证应属居间合同也是中介服务合同。居间合同是指，居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。原告委托被告办理出国签证并支付了报酬，而被告作为居间人未能为原告办理出国签证，应返还原告办理费。本案争议焦点是被告通顺公司是否承担连带责任。首先，从原、被告无争议的事实看，即2007年10月起，被告杨明钢被通顺公司聘任为副经理，到入股为股东，又经董事会任命为法定代表人（未经有关部门批准），最后至2010年4月双方清算协议。在此阶段，被告杨明钢作为富洋公司的法定代表人与被告通顺公司是处在一种不断变化的合作时期。该清算协议中显示被告杨明钢支付被告通顺公司管理费。其次，原告与二被告签订协议正是在这个期间。再次，抚顺市中级人民法院（2012）抚中刑二初字第00004号刑事判决书认为：从本案现有的证据不能证明杨明钢冒用通顺公司名义伪造公章。综上三点可以认为，被告通顺公司辩称，被告杨明钢冒用通顺公司名义签订赴外工作协议与事实不符，本院不予采信。本案原告与被告杨明钢签订合同时间正是被告杨明钢与被告通顺公司合作期间，因此被告通顺公司应承担连带责任。关于被告通顺公司辩称，未予原告签订协议、未收取原告费用、未授权杨明钢管理公司，所以不应承担连带责任之说与法律规定相悖，本院不予支持。原告要求被告给付利息，因被告作为居间人未完成居间成果不应长期占用原告资金，给原告造成相应损失，故应按中国人民银行同期贷款利率支付利息。综上所述，原告要求二被告返还出国手续费事实清楚，证据充分，本院给予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨明钢于本判决生效后十日内返还原告宋久凯出国手续费50000元，并从2009年8月24日起支付银行利息，至判决确认之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算；
被告通顺公司对上述第一项欠款承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，由被告杨明钢负担，被告通顺公司承担连带责任。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。
审 判 长 冯国宝
审 判 员 李 蕊
审 判 员 马雪平
二〇一七年三月二十三日
代书记员 陈 燕
本判决所依据的法律条款
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。