吉林省辽源市龙山区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0402行初19号
原告辽源市浩然物业管理服务有限公司。
法定代表人徐浩然，该公司董事长。
诉讼代理人王锦波，吉林辽东律师事务所律师。
被告辽源市人力资源和社会保障局。
法定代表人刘丛一，该局局长。
诉讼代理人李泓来。
诉讼代理人赵东。
被告辽源市人民政府。
法定代表人王立平，市长。
诉讼代理人张德刚。
第三人张利，住辽源市西安区六合小区。
原告不服被告辽源市人力资源和社会保障局作出的辽人社认字（2016）283号关于认定张利为因公负伤的决定，于2017年5月31日向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月31日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月17日公开开庭审理了本案，原告诉讼代理人王锦波、被告诉讼代理人李泓来、赵东、张德刚，第三人张利到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告辽源市人力资源和社会保障局于2017年1月11日作出辽人社认字（2016）283号“关于认定张利为因公负伤的决定”，其主要内容为：2016年6月15日零点30分左右，张利在富国新村11号楼附近时，与前来查岗的浩然公司保安王海洋等人，因是否在岗问题发生口角，造成张利眼部受伤。张利受伤后，被送到医院治疗，诊断为：眼挫伤（双眼眼挫伤）、视神经损伤（右眼）、结膜裂伤（右眼）、虹膜睫状体炎（右眼）、瞳孔散大（右眼外伤性散瞳）、鼻骨骨折（右上颌骨额突骨折）、结膜出血（左眼结膜出血）。张利受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服，于2017年3月13日向辽源市人民政府申请行政复议，2017年5月12日辽源市人民政府作出辽府复决字（2017）12号行政复议决定书，维持了被告辽源市人民力资源和社会保障局作出的辽人社认字（2016）283号“关于认定张利为因公负伤的决定”。原告不服于2017年5月31日向本院提起行政诉讼，请求撤销辽人社认字（2016）283号关于认定张利为因公负伤的决定。
原告辽源市浩然物业管理服务有限公司诉称，张利受到的事故伤害，虽然发生在张利工作时间，因是否在岗问题发生口角，二人因此产生分歧和争执，应通过合理正当的途径解决，而非互相谩骂并最终导致伤害后果的发生，故此，张利的受伤与履行工作职责不具有直接因果关系，不符合《工伤保险条例》第十四条第三项规定的情形，也不符合《工伤保险条例》规定的其他应当认定为工伤或者视同工伤的情形。因此辽源市人力资源和社会保障局作出予以认定张利为工伤的决定是错误的。请求人民法院依法作出公正判决。
原告当庭提供证据：公安机关讯问笔录、张利询问笔录，证实是张利先动手打人。
被告辽源市人力资源和社会保障局辩称，原告在诉状中称张利的受伤与履行工作职责不具有直接因果关系说法不能成立。根据《工伤保险条例》第十九条二项“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定。我局在受理此案后，向申请人下达了《工伤认定限期举证通知书》，在举证期限内，申请人没有提交任何证据。我局根据公安、法院出具的起诉书、法院判决书查明，张利为辽源市浩然物业管理服务有限公司的保安人员，其在工作岗位接受申请人的查岗人员的查岗调查时被打伤，且事发时证实张利的工作时间，事发原因为查岗人员与张利的同事发生冲突，张利在进行劝阻时受到伤害。上述情形符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，应当认定为工伤。我局作出的认定决定，事实清楚、适用法律恰当，请求法院维持我局的行政决定。
被告当庭提供证据如下：
第一组证据，证实第三人张利被打伤的事实
工伤认定申请表，证实张利申请工伤认定。
诊断书，证实第三人张利受伤治疗经过。
受案登记表、起诉意见书、辽源市西安区人民法院刑事判决书，证实第三人在工作时间、工作场所受到伤害。
工伤认定限期举证通知书、关于认定张利因工负伤的决定书及送达回证，证实工伤认定程序合法。
被告辽源市人民政府辩称，（一）我方所作的行政复议决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，应当予以维持。（二）原告的诉讼请求不能成立。1、本案第一被告所作的工伤认定决定合法有效。依据《工伤保险条例》第十九条二项规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，本案第一被告在受理第三人的工伤申请之后，依法向原告下达了《工伤认定限期举证通知书》，因原告未在规定时限内进行举证，本案第一被告根据公安部门的询问笔录及西安区人民法院的刑事判决书，以及其他证人证言等证据，作出了第三人因公负伤的认定决定，符合《工伤认定办法》第十七条之规定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，应当予以维持。2、第三人受到伤害的时间是在其工作时间，受到伤害地点也是其工作地点，而其受到伤害的原因是由于查岗人员认为其存在脱岗嫌疑，并对其进行指责谩骂，进而动手殴打，符合因履行工作职责受到暴力伤害的情形，上述事实由公安部门的询问笔录为证，并经过西安区人民法院的刑事判决作最终确认，具有法律效力，因此第三人受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第三项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害”之规定，应当认定为工伤。3、原告应承担举证不能的不利后果。原告收到《工伤认定限期举证通知书》后，未在规定时限内进行举证，应当承担举证不能的不利后果。综上，我方认为，我方所作的辽府复决字（2017）12号行政复议决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，应当予以支持。
被告提供的证据如下：
第一组证据，证明行政机关依法受理原告的复议申请，并按法定时限作出了复议决定。
1行政复议申请书。
2、行政复议受理通知书及送达回证。
3、行政复议决定书及送达回证。
第二组证据，证实第三人受伤原因是因履行工作职责而受到暴力伤害，符合工伤认定情形，认定程序合法。
1、证人王海洋、张利、魏永双、马金海、高树荣询问笔录。起诉意见书、西安区人民法院刑事判决书。
2、工伤认定限期举证通知书、工伤认定决定书、送达回证、有限责任公司设立登记审核表、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证。证实第一被告以邮寄方式依法向原告下发了《工伤认定限期举证通知书》和《工伤认定决定书》，邮寄地址为原告登记注册的地址，签收人为同一人。
第三人张利辩称，第三人是在工作岗位、工作时间被查岗人打伤，应认定工伤。
第三人未向法庭提供证据。
经庭审质证，原告对被告所举出证据无异议，但对欲证明第三人因履行工作职责而受到伤害有异议。第三人对被告提供证据无异议。被告对原告提供的证据没有异议，但对欲证明是张利先动手打人有异议。
本院对上述证据认证如下，被告提交的证据客观、真实反映了案件的事实、证据来源合法，符合证据的法定形式，本院予以确认。原告提供的证据系公安机关所作的笔录，亦客观真实的反映了案件的事实，已生效的辽源市西安区人民法院刑事判决书认定双方互相厮打，故对原告欲证明第三人先动手打人情节本院不予确认。
经审理查明，2016年6月15日零点30分左右，原告公司保安王海洋、魏永双、马金海驾车到富国新村H区附近检查原告下属物业保安张利、高树荣在岗值班情况，因是否在岗问题双方发生口角，随后双方发生撕打，厮打中王海洋使用拳脚殴打张利面部，造成张利眼部受伤，医生诊断为：眼挫伤（双眼眼挫伤）、视神经损伤（右眼）、结膜裂伤（右眼）、虹膜睫状体炎（右眼）、瞳孔散大（右眼外伤性散瞳）、鼻骨骨折（右上颌骨额突骨折）、结膜出血（左眼结膜出血）。经张利申请，被告辽源市人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，于2017年1月11日作出工伤认定决定。原告不服，于2017年3月13日向辽源市人民政府申请行政复议，2017年5月12日辽源市人民政府作出辽府复决字（2017）12号行政复议决定书，维持了被告辽源市人民力资源和社会保障局作出的辽人社认字（2016）283号“关于认定张利为因公负伤的决定”。原告不服，于2017年5月31日向本院提起行政诉讼，请求撤销辽人社认字（2016）283号关于认定张利为因公负伤的决定。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条第三项规定：“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤”。本案中，第三人张利在工作时间、工作岗位，在接受检查过程中发生口角，被前来检查工作的人打伤，符合工伤认定的法律规定,被告辽源市人力资源和社会保障局作出关于认定张利因工负伤的决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予维持。原告理由不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告辽源市浩然物业管理服务有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在接到判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于辽源市中级人民法院。
审 判 长 王晓平
人民陪审员 吕占先
人民陪审员 王 伟
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 尚滋惠