安徽省明光市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）明民二初字第00362号
原告：明光市涧溪镇石岩村大树村民组。
负责人：杜长春，该组组长。
委托代理人：曹士国，安徽恒维律师事务所律师。
被告：李怀兵，男，汉族，1948年8月12日生，农民。
原告明光市涧溪镇石岩村大树村民组（以下简称“大树村民组”）诉被告李怀兵农业承包合同纠纷一案，本院于2014年7月18日立案受理。依法由审判员袁志强适用简易程序于2014年8月22日公开开庭进行了审理。原告大树村民组的负责人杜长春及其委托代理人曹士国，被告李怀兵到庭参加诉讼。原告申请的证人宋克芹、宋时祥、杨平出庭作证。本案现已审理终结。
原告大树村民组诉称：1987年，其将23亩山田交被告经营，1996年8月30日，经结算，被告欠承包费3900元，双方签订了还款协议。1997年1月1日，其又与被告签订《大树队山田承包合同》，对承包费用和支付时间及支付方式等作出了明确约定，面积仍为23亩。合同生效后，被告却违反约定，改变土地用途，扩大栽树范围，对1997年前欠的3900元承包费和1997年后的17年承包费，其曾多次主张，但被告均以经济困难为由拒绝支付。综上，李怀兵的严重违约行为致使其不能实现合同目的，故提起诉讼，要求判决解除双方1997年1月1日签订的《大树队山田承包合同》；判决被告将所承包的23亩土地上的树木移走，并将23亩土地返还给其；判决被告支付拖欠的承包费19540元。庭审中，其将第二项诉讼请求变更为，判令被告返还23亩土地，土地上的树木归其所有，其按评估价补偿被告。
被告李怀兵在庭审中辩称：其承包的是荒山，不是承包土地，其已按年支付了承包费，不同意解除合同，要求驳回原告诉讼请求。
原告大树村民组为支持其诉讼请求，向本院提供证据如下：
1、杜长春的身份证复印件、石岩村2014年3月7日的证明一份，证明杜长春现任大树组负责人及杜长春的身份情况。
被告李怀兵质证称：真实性无异议，但杜长春的组长并不是村民选举的。
2、2014年3月27日石岩村村委会证明一份，证明本案所涉的23亩山田土地所有权人是大树村民组。
被告李怀兵质证称：真实性无异议，但23亩土地不是耕地，是荒山。
3、还款协议书一份（复印件）、大树队山田承包合同一份，证明从1987年起，本案所涉的土地即由被告承包经营；截止1996年年底，被告欠其承包费3900元；1997年1月1日，原被告签订大树队山田承包合同，将涉案的23亩土地发包给被告经营，承包期限是30年，每亩每年的承包费是40元，每年分两次交款，分别是7月1日和12月31日。
被告李怀兵质证称：证据的真实性无异议，但其已经将1996年以前的欠款3900元还了1900元，还欠2000元，后来村长和书记到村民组开会，要求以前的欠款都不需要再付，从1997年签合同开始，每年交920元承包费，由其继续承包23亩山田。
4、2014年8月22日石岩村支部书记宋时杰、宋恩良的证明一份、石岩村村委会的证明一份、2011年12月10日杨华初的证明一份，证明从1995年至1997年，宋克溪任大树村民组组长，从2008年8月份起至今，杜长春任大树村民组组长。
被告李怀兵质证称：对2014年8月22日证明的真实性认可，但杜长春是村里任命的不是村民选举的，对后面两份证明真实性不认可，因为1996年杨远权是队长。
5、2014年8月9日会议记录一份，2014年8月10日宋某甲等6人的证明一份，2014年8月1日宋时国等6人的证明一份，证明其提起本次诉讼是召开了大树村民组村民会议征得80%以上的村民同意；大树村民组共56户233口人，明确同意本次诉讼的是43户（代表185人）；外出务工无法联系的是7户（23人），拒绝提起本次诉讼的共6户（25人）。
被告李怀兵质证称：对会议记录真实性不认可，没有人通知其开会且签名的人中有外出务工的，不应该是本人所签；对8月10日的证明真实性认可；对8月1日的证明真实性不认可，没有人通知其开会，其也没有拒绝签字，而且无法联系户中有在家的人员，没有外出务工。
6、证人宋某甲、宋某乙、杨某出庭作证的证人证言，主要内容为，从1987年至今，李怀兵承包了大树组的23亩山田，其不知道李怀兵交过承包费，大树村民组于2014年8月9日召开村民会议是事实。
被告李怀兵质证称：2014年8月9日召开村民会议不是事实。
被告李怀兵为支持其辩称请求，向本院提供证据如下：
1、1997年1月1日的合同一份，证明其承包23亩山田是合法的。
原告大树村民组质证称：对合同的真实性无异议。
2、2005年9月29日林权证一份，证明其是使用权人，树木归其所有。
原告大树村民组质证称：对证据的真实性无异议，但不能达到被告的证明目的，只能证明被告在花果山有15亩树木，与本案没有关系，实际上在山田23亩的土地上所栽的树已被全部砍伐，于今年春年才种植了小树，继而证明23亩山林与该林权证没有关系。
3、2008年7月15日的收条和2013年5月20日的收条及2014年8月21日王道明证明，证明其已经交了承包费。
原告大树村民组质证称：对7月15日的收条真实性不认可，虽然彭立青当时担任生产队长但没有收取承包费，该收条是后补的，要求对该收条形成时间进行鉴定。对5月20日的收条真实性不认可，虽然宋恩忠是村文书，但实际上没有收到被告支付的款项，因为被告的儿子是村委会主任，宋恩忠出具的条子是在被告儿子的帮助下为应诉准备的，宋恩忠不具有收款的权利，如果收款应当出具正规的收据入账。对王道明的证明真实性无法确认，证明内容也是虚假的。
经庭审举证、质证，本院认证如下：李怀兵对大树村民组提供的证据1、2、3和证据4中2014年8月22日证明及证据5中2014年8月10日证明的真实性均无异议，本院予以确认；证据4中的其他两份证明与本案无关联性，本院不予确认；证据5与证据6能够相互印证，可以证明召开村民会议的事实，虽然开会的时间在提起本案诉讼之后，但可以证明该事项已获得了村民小组大部分成员同意；大树村民组对李怀兵提供的证据1、2的真实性无异议，本院予以确认，另外，结合庭审中双方当事人的陈述，可能认定林权证确认的范围包含在李怀兵承包的23亩山田内；虽然大树村民组对李怀兵提供的证据3的真实性不认可，但结合收款人彭立青的身份和石岩村委会公章，可以认定2008年7月15日的收条和2013年5月20日的收条的真实性，而王道明的证明，因证人没有出庭，本院对其真实性不予确认。
经审理查明：1996年8月30日，经明光市涧溪镇法律服务所调解，当时的团结村大树队与李怀兵达成还款协议书，确认李怀兵从1987年至1996年所欠承包费为3900元，约定的还款时间为1996年9月5日还500元，1997年1月7日还1400元，1997年11月1日还2000元。
1997年1月1日，团结村大树队与李怀兵签订了一份《大树队山田承包合同》，将其所有的山田可耕面积23亩交李怀兵耕种，承包年限为30年；每年每亩承包费为40元，合计为每年920元，每年分两次交纳，第一次为7月1日交400元，第二次为12月31日交520元，当年付清；承包费交村统一管理，村、队二、八分成；合同当日生效。宋恩忠作为见证人签字并加盖了团结村村民委员会的公章。
2005年9月29日，明光市林业局为李怀兵办理了面积为15亩的林权证一份，确认李怀兵为林地使用权权利人。
2007年，团结村被并入石岩村。
2008年7月15日，当时担任大树村民组组长的彭立青出具了一张收到李怀兵2005-2008年承包费2760元的收条。
2013年5月20日，石岩村村文书宋恩忠出具一张收到李怀兵承包费4600元的收条并加盖了石岩村委会的公章。
本院认为：本案双方当事人对1997年1月1日签订的《大树队山田承包合同》的真实性均无异议，且不违反法律规定，应为合法有效的合同。双方当事人均应按合同的约定全面履行自己的义务。根据民事诉讼法的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。大树村民组对其主张解除合同中的李怀兵改变土地用途、扩大栽树范围的两点理由均未提供证据证明，而明光市林业局为李怀兵办理的林权证则表明李怀兵的植树行为已得到了相关部门的认可，故大树村民组的上述两点主张解除合同的理由不能成立。关于承包费，李怀兵对1996年底以前欠大树村民组承包费3900元并经涧溪镇法律服务所达成还款协议这一事实并不否认，其应当按照协议履行还款义务；对1997年以后的承包费，李怀兵提供的证据仅能证明其交纳了2005-2013年间共8年的承包费，而不能支持其已按年支付了承包费的辩称理由，因此，李怀兵存在履行合同义务不符合约定的行为，已构成违约，其应当承担继续履行给付承包费的义务，但该违约行为尚不足以致使大树村民组不能实现合同目的，故本院对大树村民组主张解除合同的诉讼请求不予支持，对其主张给付承包费的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告李怀兵于本判决生效之日起十日内向原告明光市涧溪镇石岩村大树村民组支付拖欠的承包费12580元（计算到起诉之日即2014年7月18日止）；
二、驳回原告明光市涧溪镇石岩村大树村民组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费289元，减半收取144.5元，由原告明光市涧溪镇石岩村大树村民组负担44.5元，被告李怀兵负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 袁志强
二〇一四年十月二十二日
书记员 林 洁
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。