北京市朝阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）京0105行初246号
原告定兴县华强建筑工程有限公司，住所地河北省定兴县开发区开放路18号。
法定代表人王友强，总经理。
委托代理人张春慧，男，1986年6月18日出生，河南省确山县人，定兴县华强建筑工程有限公司职工，住北京市朝阳区南十里居27号楼5单元102。
被告北京市朝阳区人力资源和社会保障局，住所地北京市朝阳区八里庄南里21号。
法定代表人张岩，局长。
委托代理人管静，女，北京市朝阳区人力资源和社会保障局干部。
委托代理人马虹，北京达略律师事务所律师。
第三人张杨，男，1988年12月12日出生，住河北省定州市。
原告定兴县华强建筑工程有限公司（以下简称原告）不服被告北京市朝阳区人力资源和社会保障局（以下简称被告）劳动保障行政确认一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因张杨与本案被诉的行政行为有利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张春慧，被告委托代理人管静、马虹，第三人张杨（以下简称第三人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2016年11月11日作出京朝人社工伤认（X）号《认定工伤决定书》（以下简称《工伤决定书》），认定：第三人系原告公司员工，根据北京市朝阳区人民法院（2015）朝民初字第X号《民事判决书》确认，第三人与原告于2014年6月30日至2015年5月18日期间存在劳动关系。2016年9月12日，被告向原告发出举证通知，但在规定的期限内，原告未向被告提交任何材料。根据被告调查情况：2014年11月16日，第三人在原告承包的工地工作时受伤。第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告诉称，因为第三人于2015年7月2日向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）提起了要求确认第三人与原告之间自2014年6月30日至2015年5月18日之间存在劳动关系的仲裁申请。区仲裁委于2015年12月2日作出京朝劳人仲字[2015]第X号《裁决书》，原告于2015年12月28日依法在法定的起诉期限内向法院提起诉讼。北京市朝阳区人民法院经审查依法受理了原告诉第三人依法不予确认第三人与原告之间2014年6月30日至2015年5月18日之间存在劳动关系的劳动争议纠纷之诉，并于2016年7月11日依法安排开庭。截止到目前为止，判决书尚未依法送达，区仲裁委作出的京朝劳人仲字[2015]第X号的《裁决书》尚未生效。被告在第三人没有提供发生法律效力的确认存在劳动关系的仲裁裁决书或者判决书的情况下作出了认定工伤决定，违反了《工伤保险条例》第十四条的规定，故诉请法院依法撤销被告作出的《工伤决定书》。
原告在指定期限内未向本院提交证据。
被告辩称，被告作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼理由不成立，应予驳回。
被告在法定期限内向本院提交了以下证据及依据：
（一）认定事实的证据：1、京朝劳人仲字[2015]第X号《裁决书》、（2015）朝民初字第X号《民事判决书》及《生效证明书》，证明第三人与原告之间存在劳动关系；2、北京同仁医院《诊断证明书》、《北京地区医疗机构门急诊病历手册》、《急诊眼外伤手术同意单》，证明第三人的伤情和治疗情况；3、吕X出具的《证人证词》及其身份证复印件，证明2014年11月16日下午，吕X与第三人在X楼西单元穿线施工中钢丝崩开打住第三人右眼，当时被王贺送往医院；4、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，证明工程名称和施工地点，被告具有管辖职责；5、2016年9月18日被告对第三人进行调查制作的《调查笔录》，证明第三人是原告公司的电工，原告未给第三人缴纳工伤保险，第三人于2014年11月16日下午5时左右受伤；6、2016年9月18日被告对第三人工友吕X调查制作的《调查笔录》，证明第三人工作及受伤经过。
（二）履行程序的证据：7、《工伤认定申请表》及第三人身份证复印件，证明第三人于2016年8月24日提出工伤认定申请及理由；8、原告的工商登记公示信息，证明原告公司基本情况；9、《工伤认定申请补正材料通知书》、《工伤认定申请受理决定书》及送达材料，证明被告于2016年9月12日受理了第三人的工伤认定申请；10、《工伤认定举证通知书》及邮寄查询打印单，证明2016年9月12日被告告知原告举证责任；11、《工伤决定书》及送达材料，证明被告于2016年11月11日作出被诉《工伤决定书》并向各方送达。
（三）规范性文件依据：以中华人民共和国国务院令第375号公布、于2010年12月20日修改、自2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》。
第三人述称，同意被告作出的《工伤决定书》，不同意原告诉讼请求。
第三人在指定期限内未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告提交的证据符合证据的法定要件，能够证明被告作出被诉《工伤决定书》所认定事实及履行程序的情况，本院予以采纳。
经审理查明，经本院（2015）朝民初字第X号《民事判决书》确认，原告与第三人自2014年6月30日至2015年5月18日期间存在劳动关系。2014年11月16日，第三人在原告承包的北京市朝阳X建筑集团公司位于北京市朝阳区X路北侧工地处工作过程中受伤。后第三人至北京同仁医院进行诊治，并被诊断为右眼受伤。2016年8月24日，第三人向被告提交《工伤认定申请表》、身份证复印件、京朝劳人仲字[2015]第X号《裁决书》、（2015）朝民初字第X号《民事判决书》及《生效证明书》、吕X的《证人证词》、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》等材料。当日，被告作出《工伤认定申请补正材料通知书》，要求第三人补充医疗诊断材料，后第三人补充提交了北京同仁医院《诊断证明书》、《北京地区医疗机构门急诊病历手册》、《急诊眼外伤手术同意单》等材料。2016年9月12日，被告作出《工伤认定申请受理决定书》并向第三人送达。同日，被告向原告邮寄送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。2016年9月18日，被告对第三人及第三人工友吕X进行调查并制作《调查笔录》。2016年11月11日，被告作出被诉的《工伤决定书》并向第三人和原告送达。原告不服，遂向本院提起诉讼。
本院认为，《工伤保险条例》第五条中规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。根据《劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定，用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害后，在生产经营地进行工伤认定。本案中，被告作为该行政区域内的社会保险行政部门，依照前述规定，对第三人工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职权。
根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告与第三人之间存在劳动关系已被生效民事判决所确认。原告不认为第三人属于工伤，但在行政调查过程中未承担举证责任，被告根据在案证据认定第三人系在工作时间、工作场所、因为工作原因而受伤并无不当，本院予以支持。被告接受第三人工伤认定申请后，履行了收集材料、询问调查、告知、送达等步骤，并在法定时限内作出了被诉认定工伤决定，被告履行执法程序合法。综上，原告要求撤销被诉《工伤决定书》的诉请事项不能成立，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告定兴县华强建筑工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告定兴县华强建筑工程有限公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费人民币50元，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 郑瑞涛
人民陪审员 徐 强
人民陪审员 席久义
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 纪太恒