安徽省滁州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滁民一终字第01088号
上诉人（原审原告）：王瑞玲，女，1980年4月20日出生，汉族，工人，住安徽省明光市。
上诉人（原审原告）：ＸＸ，女，1981年10月1日出生，汉族，无业，住安徽省明光市。
上述两位上诉人的共同委托代理人：秦宫，安徽皖江律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：侯金太，男，1976年5月1日出生，汉族，农民，住安徽省明光市。
上诉人王瑞玲、ＸＸ因案外人执行异议之诉纠纷一案，不服安徽省明光市人民法院于2014年6月24日作出的（2014）明民一初字第01218号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2011年初，明光市石坝镇政府公告拍卖位于石坝镇政府东、北两侧院墙以外的土地使用权。朱秀伟（侯金太诉讼朱秀伟民间借贷纠纷案的债务人，侯金太申请执行朱秀伟民间借贷纠纷案的被执行人）通过公开竞拍的方式，以183.6万元的价格中拍。2011年3月16日，朱秀伟与石坝镇政府签订了土地使用权转让协议。协议明确了地块的范围，确定了朱秀伟在该地块使用权范围内的开发、利用权。侯金太与朱秀伟民间借贷纠纷案经明光市人民法院审理后，该院作出了（2012）明民一初字第01304号判决书，判决生效后，朱秀伟逾期未履行判决义务。候金太申请明光市人民法院强制执行，执行中，（申请执行人）候金太提供（被执行人）朱秀伟在上述土地使用权范围内有开发在建的房屋的信息。2013年7月22日，明光市人民法院查封了上述土地使用权范围内的连续五间上下结构计十间房屋。案外人王瑞玲、ＸＸ于2013年8月9日提出书面异议，认为该院查封错误，请求中止对该房产的执行。明光市人民法院作出（2013）明民执异字第00007号执行裁定，该裁定认为：朱秀伟对争议土地显然有财产权益，据此查封在该宗土地上开发的涉案房屋并无不当，裁定驳回了王瑞玲、ＸＸ的执行异议申请。王瑞玲、ＸＸ认为：其有证据证明争议土地由王瑞玲、ＸＸ占有使用，土地上房屋系王瑞玲、ＸＸ出资建设，现诉讼要求：判决停止对位于明光市石坝镇政府东侧院墙外自北向南连续五间上下结构共十间房屋的执行。
原审法院认为：王瑞玲、ＸＸ主张有证据证明争议土地由其占有使用，土地上房屋系其出资建设，其有权要求人民法院停止执行争议不动产。但根据法律规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。王瑞玲、ＸＸ没有提供其已经办理争议不动产产权登记的证据及其他能够证明争议不动产产权属于王瑞玲、ＸＸ的有效证据，即王瑞玲、ＸＸ不能证明争议不动产产权属自己，王瑞玲、ＸＸ主张对其未取得产权的不动产停止执行，没有法律依据。虽然《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定，被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。但该条规定的是被执行人经合法交易将需要办理过户手续的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但未办理产权过户登记手续，且第三人对未办理过户登记手续无过错的，人民法院不得查封、扣押、冻结第三人未办理过户登记手续的财产。王瑞玲、ＸＸ主张争议土地由其占有使用、土地上房屋系其出资建设，并且称：争议土地使用权形式上是从朱秀伟手中购买，因朱秀伟转让的是土地使用权，《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。该法第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。王瑞玲、ＸＸ既未能证明其与朱秀伟之间的土地转让协议合法；也未能证明其已经办理了土地使用权转让过户手续。庭审中，王瑞玲、ＸＸ认可其与朱秀伟签订土地转让协议时就知道朱秀伟转让的土地没有取得土地权属手续，不存在办理土地权属转让过户手续问题。王瑞玲、ＸＸ对本案争议土地未办理土地使用权过户手续有明显过错。也无证据证明其对争议土地上的房屋有合法的产权，因此，即便争议土地由王瑞玲、ＸＸ占有使用、土地上房屋由其出资建设，也不能据此要求人民法院停止对本案争议不动产（位于明光市石坝镇政府东侧院墙外自北向南连续五间上下结构共十间房屋）的执行。至于人民法院能否查封本案未办理产权登记的不动财产，不是本案要解决的问题。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：驳回王瑞玲、ＸＸ的诉讼请求。
王瑞玲、ＸＸ上诉称：侯金太在申请执行时，未能提供涉案房屋产权登记证书证明涉案房屋属于被执行人朱秀伟所有。王瑞玲、ＸＸ支付全部土地拍卖价款，实际占有使用涉案土地，并投资在土地上建房，其对被查封的房屋享有财产权益。明光市人民法院将涉案房屋当做朱秀伟的财产予以查封错误，应当停止对查封房屋的执行。据此，请求二审法院撤销原判，依法改判：停止对位于明光市石坝镇人民政府东侧院墙自北向南连续五间上下结构共十间房屋的执行。
候金太辩称：1、被执行人朱秀伟通过拍卖方式取得涉案土地的使用权，其虽然没有办理土地使用权证书，但是土地受让主体是朱秀伟，由朱秀伟缴纳了土地出让款，朱秀伟对涉案土地享有财产权益，原审法院对涉案土地上的房屋查封并无不当。王瑞玲、ＸＸ作为案外人提出执行异议的前提是，案外人对被查封的建筑物享有所有权，王瑞玲、ＸＸ没有权属证书证明其实被查封土地及房屋的所有权人，其执行异议不能成立。
二审审理期间，双方当事人均未提供新证据。
二审查明的事实与原审一致，对原审查明的事实，本院予以确认。
本院认为：案外人异议是案外人基于对执行标的物享有所有权或者其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利而提出的异议。本案被查封的房屋属于不动产，案外人王瑞玲、ＸＸ提出执行异议的前提是，王瑞玲、ＸＸ对被查封的房屋享有所有权、用益物权、担保物权等足以阻止执行的实体权利。本案被查封的房屋是否属于朱秀伟的财产，与王瑞玲、ＸＸ提出执行异议能否得到支持没有关联性。
结合王瑞玲、ＸＸ的上诉理由和提出案外人异议的前提条件，本院认为王瑞玲、ＸＸ是否享有被查封房屋的所有权、被查封房屋所在土地的建设用地使用权，是王瑞玲、ＸＸ的上诉请求能否得到支持的关键。
王瑞玲、ＸＸ上诉认为被查封房屋所在的土地由其出资拍卖购买并占有使用，但上述土地被用来开发房地产，应当依法办理建设用地使用权证。建设用地使用权是一种法定的用益物权，《中华人民共和国物权法》第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。王瑞玲、ＸＸ未能提交建设用地使用权证书，证明其是涉案土地合法的使用权人，在此情形下即使王瑞玲、ＸＸ实际出资拍卖购买并占有使用涉案土地，也不能阻止人民法院的执行。
王瑞玲、ＸＸ上诉认为被查封房屋系其出资建造，享有财产权益，但享有何种财产权益并未说明。一般物权以占有为公示原则，而对不动产等法律特殊规定的物权变动，以登记公示为原则。被查封房屋属于不动产，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。王瑞玲、ＸＸ未能提供房屋权属证书证明其对被查封房屋享有物权，用以阻止人民法院的执行，应当承担不利后果。即使被查封房屋确系王瑞玲、ＸＸ出资建造，但王瑞玲、ＸＸ并未合法取得涉案土地的建设用地使用权，其建造房屋的行为不属于《中华人民共和国物权法》第三十条规定的，因合法建造的事实行为设立物权的情形。在王瑞玲、ＸＸ未取得物权的情形下，仅以对被查封房屋享有财产权益为由提出异议，并不足以阻止人民法院的执行行为。
综上，上诉人王瑞玲、ＸＸ的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人王瑞玲、ＸＸ负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谭庆龙
审 判 员 张立涛
代理审判员 夏晓晖
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 王成玮
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。