吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0721刑初384号
公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。
被告人蒋春雷，男，1964年9月5日出生，汉族，中专文化，住址前郭县。因涉嫌贪污，于2015年9月8日被前郭县人民检察院决定监视居住。经前郭县人民法院决定，2015年9月29日被取保候审。
被告人刘景林，男，1953年3月28日出生，汉族，初中文化，住址前郭县。因涉嫌贪污，于2015年9月8日被前郭县人民检察院决定监视居住，经前郭县人民法院决定，2015年9月29日被取保候审。
被告人姜晓臣，男，1968年6月8日出生，汉族，初中文化，住址前郭县。因涉嫌贪污，于2015年9月8日被前郭县人民检察院决定监视居住，经前郭县人民法院决定，2015年9月29日被取保候审。
被告人梁淑荣，女，1962年10月20日出生，汉族，小学文化，户籍地前郭县，暂住王府站镇王爷府小区。因涉嫌贪污，于2015年9月8日被前郭县人民检察院决定监视居住，经前郭县人民法院决定，2015年9月29日被取保候审。
前郭县人民检察院以前检公诉刑诉[2015]197号起诉书指控被告人蒋春雷、刘景林、姜晓臣、梁淑荣犯贪污罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院于2016年4月24日作出（2015）前刑初字第222号刑事判决书。宣判后，被告人蒋春雷不服，提出上诉。松原市中级人民法院于2016年7月29日作出（2016）吉07刑终110号刑事裁定书，以事实不清，证据不足为由，发回我院重新审判。重审后，本院于2016年11月9日作出（2016）前刑初字第262号刑事判决书。宣判后，被告人蒋春雷不服，再次提出上诉。松原市中级人民法院于2017年9月2日作出（2017）吉07刑终14号刑事裁定书，以原审法院在审理中违法法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判为由，发回我院重新审判。本院于2017年11月14日依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。前郭县人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉。被告人蒋春雷、刘景林、姜晓臣、梁淑荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
前郭县人民检察院指控：2008年，国家出台农村泥草房改造补贴政策。被告人蒋春雷负责前郭县王府站镇农民泥草房改造申报审查工作，被告人刘景林、姜晓臣负责前郭县王府站镇哈玛尔村农民泥草房改造申报审查工作。
2008年，被告人梁淑荣家房屋进行“推倒重建”改造，被告人蒋春雷、刘景林伙同被告人梁淑荣，利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币10000元，被告人蒋春雷分得赃款人民币5000元，被告人梁淑荣分得赃款人民币5000元。
2008年，被告人刘景林利用职务之便，虚报前郭县王府站镇哈玛尔村农民李有军家房屋进行“平改坡”改造，骗取国家泥草房改造补助款人民币2000元。
2009年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民张某1家房屋进行“平改坡”改造，被告人刘景林利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币2000元。
2009年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民魏某1家修建牛舍，被告人刘景林利用职务之便，将不符合申报条件的牛舍按照泥草房改造申请补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币5000元。
2009年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民刘某1买本村农民董玉山家房屋，被告人刘景林利用职务之便，将董玉山已经申报补贴的房屋以刘某1的名义重复申报，骗取国家泥草房改造补助款人民币5000元。
2010年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民马某1家房屋进行“平改坡”改造，被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币2000元，被告人蒋春雷分得赃款人民币1000元。
2010年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民张某3家房屋进行“平改坡”改造，被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币2000元，被告人蒋春雷分得赃款人民币1000元。
2010年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民张学志家房屋进行“平改坡”改造，被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款人民币2000元，被告人蒋春雷分得赃款人民币1000元。
2010年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民柳某2家房屋进行“推倒重建”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，虚报柳某2家为困难泥草房改造户，骗国家泥草房改造补助款人民币4000元。
2010年，前郭县王府站镇哈玛尔村农民冯某2、邵某1、包某1、张某2家进行“平改坡”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，采取重复申报手段申请泥草房改造补贴，骗取国家泥草房改造补助款8000元。
2015年8月26日，被告人刘景林、姜晓臣到检察机关投案。2015年8月28日，被告人蒋春雷到检察机关投案。
针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、书证申报泥草房改造材料、收据、破案经过等证据，认为四被告人已构成贪污罪。被告人蒋春雷、刘景林、姜晓臣犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，提请法院做出罪刑相适应的判决。
被告人蒋春雷对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪，同时辩解称自己有立功行为，请求法庭从轻处罚。
被告人刘景林、姜晓臣、梁淑荣对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2008年国家出台农村泥草房改造补贴政策。前郭县人民政府、前郭县民政局颁发文件规定：1、泥草房改造的农户，必须是户籍在本地且长期居住的农户。两户或多户住1栋的，只享受1栋补助。2、补助标准：平改坡补助2000元。重建补助5000元。低保户补助9000元。3、申报程序：需要改造的农户向本村民委员会申报，村委会审查后报到乡政府，乡政府填写《前郭县农村泥草房改造安居工程农户改造档案》，并进行公示。对泥草房改造户确认后，代表县泥改办与农户签订《前郭县农村泥草房改造安居工程泥草房改造协议书》，明确房屋改造标准和补助标准。泥草房改造完成后，乡政府还要组织验收并拍照存档。最后由泥草房改造户填写《前郭县农村泥草房改造安居工程农户泥草房改造补助资金申请表》，乡政府上报县泥改办审核后，发放补助资金。4、工作责任：乡镇“一把手”为泥草房改造工作的第一责任人，各村负责人为泥草房改造工作的直接责任人，负责对辖区内泥草房改造户进行确认，并组织验收及补助资金发放工作。
被告人蒋春雷时任王府站镇乡建所所长，负责泥草房改造申报审查工作。被告人姜晓臣、刘景林分别是王府站镇哈玛尔村党支部书记和副书记，协助乡政府开展本村泥草房改造申报审查工作。
被告人梁淑荣系王府站镇二龙山村农民。2008年，被告人梁淑荣家重建房屋，按照泥草房改造补助标准可获得补贴款5000元。为了多得补贴款，梁淑荣找到蒋春雷，蒋春雷告诉梁淑荣一户只能申报一次泥草房改造，可将其女儿马岩、儿子马良也申报为泥草房改造户，梁淑荣遂将三人的身份证交给蒋春雷，蒋春雷找到被告人刘景林，刘景林明知梁淑荣不是本村村民、不符合申报条件，仍然在梁淑荣、马岩、马良的泥草房改造手续上签字，确认三人均为泥草房改造户。在蒋、刘的帮助下，梁淑荣骗取国家泥草房改造补贴款10000元，蒋、梁各分得5000元。
哈玛尔村农民李有军患有精神病，自1985年起搬至长山镇居住，在哈玛尔村没有住房。2008年，被告人刘景林利用职务之便，虚报李有军家房屋进行“平改坡”改造，骗取补贴款2000元，据为己有。
哈玛尔村农民张某1与张健（时年18岁）系父子关系，二人一居生活。2009年，张某1家房屋进行“平改坡”改造，按照规定可以获得补贴款2000元。被告人刘景林利用职务之便，将张某1、张健同时申报为“平改坡”泥草房改造户，骗取国家补贴款2000元，据为己有。
2009年，哈玛尔村农民魏某1家修建牛舍，欲申报泥草房改造。被告人刘景林明知修建牛舍不在泥草房改造范围之内，仍然利用职务之便，将魏某1申报为泥草房改造户，帮助魏某1骗取补贴款5000元。
2008年，哈玛尔村农民董玉山已经申报了泥草房改造，后来董玉山将该房屋出售给刘某1。2009年，被告人刘景林以刘某1的名义，再次对该房屋申报泥草房改造，骗取补贴款5000元，据为己有。
哈玛尔村农民马恒、马某1系父子关系，二人一居生活。2010年，马某1家房屋进行“平改坡”改造，按照规定可以获得补贴款2000元。被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，以马恒、马某1的名义重复申报，骗取国家补贴款2000元，蒋春雷与马某1各分得赃款1000元。
哈玛尔村农民张学才、张某3系父子关系，二人一居生活。2010年，张某3家房屋进行“平改坡”改造。被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，以张学才、张某3名义重复申报，骗取补贴款2000元，蒋、张各分得赃款1000元。
哈玛尔村农民谭某1是张学志的妹夫，谭某1将其所有的房屋出售给张学志，未办理过户手续。2010年，张学志家房屋进行“平改坡”改造，被告人蒋春雷、姜晓臣利用职务之便，以张学志、谭某1的名义重复申报泥草房改造，骗取补贴款2000元。被告人姜晓臣将补贴款支出后，给张学志、蒋春雷各1000元。
2010年，哈玛尔村农民柳某2重建房屋，按照规定可获得补贴款5000元。为多得补助款，柳某2欲以其叔叔柳某1（低保户，可获得补贴款9000元）的名义申报泥草房改造，遂找到被告人姜晓臣，姜晓臣利用职务之便，虚报柳某1为泥草房改造户，帮助柳某2骗取补贴款4000元。
哈玛尔村农民冯某2、冯国军系父子关系。2010年，冯某2家房屋进行“平改坡”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，以冯某2、冯国军名义重复申报，帮助冯某2骗取补贴款2000元。
哈玛尔村农民邵某1、邵玉坤系父子关系。2010年，邵某1家房屋进行“平改坡”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，以邵某1、邵玉坤名义重复申报，帮助邵某1骗取补贴款2000元。
哈玛尔村农民包某1、刘桂云系夫妻关系。2010年，包某1家房屋进行“平改坡”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，以包某1、刘桂云名义重复申报，帮助包某1骗取补贴款2000元。
哈玛尔村农民张某2、李桂珍系夫妻关系。2010年，张某2家房屋进行“平改坡”改造，被告人姜晓臣利用职务之便，以张某2、李桂珍名义重复申报，帮助张某2、李桂珍骗取补贴款2000元。
综上，被告人蒋春雷、刘景林、姜晓臣、梁淑荣共同骗取补贴款42000元。其中蒋春雷与刘景林、姜晓臣共同作案4起，犯罪数额为16000元，分得赃款8000元。被告人刘景林与蒋春雷共同作案1起，单独作案4起，犯罪数额为24000元。被告人姜晓臣与蒋春雷共同作案4起，单独作案4起，犯罪数额为18000元。被告人梁淑荣与蒋春雷、刘景林共同作案1起，犯罪数额为10000元，分得赃款5000元。
2015年8月26日，被告人刘景林、姜晓臣主动到检察机关投案，2015年8月28日，被告人蒋春雷主动到检察机关投案。2015年9月8日，前郭县人民检察院将梁淑荣传唤到案。四名被告人主动交纳赃款42000元。
另查明，本案在审理过程中，被告人蒋春雷协助抓捕在逃人员刘邦爽，使刘邦爽得到了法律追究，被判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币10000元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
被告人蒋春雷供述：我是王府站镇政府干部，我来投案。镇政府召开了泥草房改造安居工程规划会议，村书记、村委会主任、报账员等参加了会议，并发了文件。要求参加泥草房改造的必须是户籍在本地且能够长期居住的农户，必须有住房，两户或多户住一栋的以房屋产权人为准，只享受一栋补助，到2006年底，连续三年不从事农业生产且不在本村居住农户，不列为改造对象。申报程序是：农户个人向村委会提出书面申请，填写《农村泥草房改造补助资金申请表》，村负责人入户核实和村民民主评议，公示7天，村委会初审合格盖村委会公章，报到镇政府，镇政府进行实地踏查确认合格后，报县农村泥草房改造办公室安居工程领导小组办公室备案，必须是当年的新建房和平改坡，否则不予补助。补助标准：平改坡补助2000元，推倒重建补助5000元，低保户重建补助9000元，2011年又有建房做保温墙的另外补助2000元，必须提供原有房屋和改建后房屋照片。2008年开始，我负责泥草房改造验收工作，2009年至2011年，镇里派我到各村拍照，各村把申报人详细信息汇总后交给我，我填写泥草房档案相关手续，在经办人处签名，再由各村书记核实签字，之后找主管镇长签字，到农经站盖章。泥草房补助款下来后，我给各户开收据，有村干部来领取的，有农户自己来领取的。2010年，姜晓臣书记跟我说过三户是父子、亲属重复申报的，姜问我“一家人，实际是一所房，一个房照，能否给办两个平改坡”。我说行，把这几家照的相分开，谁也看不出来，他们多得点，给我也整点费用。姜晓臣说行。姜晓臣给我送来3000元钱。听姜晓臣说有马某1父子、张某3父子、张学志和他妹夫。我和姜晓臣知道各户的实际情况，否则他们也不能多得1000元钱。前几天姜晓臣找我说检察院来调查了，问我怎么办。我们到刘景林家，姜晓臣说“这钱不都给你了”。我说“是的，到什么时候我都承认”，他就走了。我媳妇是梁淑荣家孩子的老师，2008年梁淑荣家买的房子重建，她说想在原房子两侧建，我说一户只能申报一次，你可以和你俩孩子马岩、马良名申报，给你家申报三户，能多得点补助，我也得点。我找刘景林书记给她申报的，我对刘景林说了实际情况，刘景林就给签字了，没有公示。我还去她家房子照相了，另外两张照片我忘了在哪里照的，我给她家申报了三户，只有马岩是真的，其他两户都是假的。补助款下来以后，我自己做的收据，分别签上梁淑荣、马岩、马良名字，在镇财政所支出补助款后，给梁淑荣10000元，我自己留下5000元。没有我帮忙和虚构房子照片等相关手续，他们得不到直补款。我一共帮助农民骗取泥草房补助款16000元，自己得到8000元。
2、被告人刘景林的供述：我来投案。自1998年至2010年6月份，我一直担任哈玛尔村书记，之后担任副书记。2008年-2009年我负责泥草房改造工作，镇上的泥草房改造工作会议我参加了，泥草房改造的相关规定我清楚，蒋春雷是镇里派来的，他更清楚泥草房规划的详细内容。2008年，石忠发家申报平改坡改造，我领着镇里人到他家照的相。我以李有军名义虚报了平改坡，镇里派蒋春雷验收，我没说实话，补助款下来后，我把2000元补助款领走了。2009年，我分别以张某1和张健父子的名义申报泥草房平改坡改造，实际上他家就一所砖房，一居生活，也是蒋春雷来照相和验收的，我没跟他说实话，验收合格后，我支取4000元，给了张某12000元，另外2000元让我花了。2009年，魏某1建了一所牛舍，要申报泥草房改造，我给他报上去的，补助款下来后魏某1领取5000元。这几户都是我自己干的，姜晓臣、王某1不知道。2009年，刘某1家确实得到泥草房补助款了，是她自己来领取的。刘某1泥草房补助的原房屋照片、新建房屋照片和2008年董玉山泥草房补助的照片是一样的，就是同一所房我给她申报的，她也得到补助款了。刘某1买董玉山的房是不符合泥草房改造政策的，如果没有我帮忙她得不到补助款。2008年，马岩、马良、梁淑荣这三户申报的泥草房新建，每户补助款5000元，是蒋春雷办的，他对我说明了情况，我没去核实，就签字了。我一共虚报两户，得到4000元，帮助魏某1、刘某1分别骗取5000元。我参与骗取泥草房补助款24000元，我愿意把此款交到检察机关，希望从轻处理。2015年8月份，蒋春雷、姜晓臣确实来我家了，他们说一些检察机关调查泥草房问题，涉及姜晓臣给蒋春雷钱的事，具体给多少我没细听。
3、被告人姜晓臣供述：我是王府站镇哈玛村书记，我来投案。2010年-2011年，哈玛村的泥草房改造工作由我负责。镇上的泥草房改造工作会议我参加了，泥草房改造的相关规定我清楚，蒋春雷是镇里派来的，他更清楚。冯某2和冯国军是父子关系、邵某1和邵玉坤是父子关系、包某1和刘桂云是夫妻关系、张某2和李桂珍是夫妻关系，申报和验收都是王某1领着蒋春雷照的相，申报时是四户，发放泥草房补助款时我发现是八户，重复申报了，签字时我没仔细看。另外，马某1和马恒是父子关系，他家申报一次，他们一起过，就一所砖房，我与蒋春雷说了，蒋春雷说“行，我已经把他家的相分开了，谁也看不出来，别让别人知道，他家得点，也给我点费用”。我说：行，这事我负责。领款时我在收据上签马某1的名字，给马某11000元，给蒋春雷1000元；张某3和张学才是父子关系，他家也是一所砖房，我与蒋春雷说了，蒋春雷说行。领款时我在收据上签我的名字，领取2000元，给李桂荣1000元，给蒋春雷1000元。2010年谭某1没有进行泥草房改造，他大舅哥张学志买谭某1的房子没有过户，张学志就分别以自己和谭某1名义申报的泥草房改造，我与蒋春雷说了，蒋春雷说行。领款时谭某1在收据上签他的名字，我领取后给张学志1000元，给蒋春雷1000元。2010年柳某2找我，说我二淑柳某1没有人照顾，想以他的名义建房多得点补助，我说行，我就帮他以柳某1的名义申报泥草房改造，柳某2领取补助款9000元。重复申报的，我签字时没仔细看，在核实和验收时也没提出来，因为我们在一个屯住着，谁也得罪不起，又不是村上出钱，老百姓得点就得点了。
2011年3月份，我在蒋春雷的办公室给他3000元钱。他说给你拿回点吧。我说不用。前几天检察机关调查时，我找蒋春雷，说看这事怎么办。在刘景林家，我说这钱不都给你了吗？他说：是的，到什么时候我都承认。马岩、马良、梁淑荣申报泥草房新建，每户补助款5000元，听说是蒋春雷协调的。刘某1没有建房，我不知道怎么回事。2008年董玉山已经得到补助款5000元了。李有军在我村没有房子，他搬到长山镇居住了。魏某1建了一所牛舍，得到5000元补助款，听说是刘景林给办的。我给不符合政策的农户申报泥草房改造，骗取补贴款18000元，没得到任何好处，我愿意把钱交到检察机关，希望从宽处理。
4、被告人梁淑荣供述：我是王府站镇二龙山村农民，住王府站镇王爷府小区。2008年，我找蒋春雷想在原来房子两侧再建两所房子，蒋春雷说一户只能申报一次，可以孩子马岩、马良名申报，能多得点补助。我说给我10000元就行，你也得点。我送去三个身份证，蒋春雷给我办的。我应该得5000元，蒋春雷给我10000元，多得5000元。检察机关出示的照片，只有马岩的房子是我家重建后的，其它都不是我家房子的照片。我知道骗取泥草房补助款是犯罪行为，如果没有蒋春雷帮忙，我家不能得到泥草房补贴款，我愿意把钱交给检察机关，希望从宽处理。
5、证人王某1证言：从1993年起我一直担任报账员。
2008年至2011年的泥草房改造安居工程规划会议，我和刘景林、姜晓臣都参加了。我们村召开了村委会会议，2008年和2009年是刘景林负责，2010年和2011年是姜晓臣负责。按照文件要求参加泥草房改造的农户，必须户籍在本地且能够长期居住的农户，泥草房改造户必须有住房，非农户不在改造范围之内，两户或多户住一栋的以房屋产权人为准，只享受1栋补助。到2006年底，连续三年不从事农业生产且不在本村居住农户，不列为改造对象。申报程序是：农户个人向村委会提出书面申请，填写《农村泥草房改造补助资金申请表》，村委会负责核对初审，村民民主评议，村内公示7天，然后由村委会报到当地乡政府审核，再由乡政府进行实地现场进行核实确认。报县农村泥草房改造办公室安居工程领导小组办公室备案可享受资金补助，必须是当年的新建房和平改坡，否则不符合政策，不予补助。补助标准：平改坡补助2000元，原有泥草房推倒重建补助5000元，低保户泥草房推倒重建补助9000元，2011年又有建房做保温墙的补助2000元，还必须提供原房屋和改建后房屋的照片。2008年是镇里雇人照的相，把照片送到刘景林手中。2009年至2011年是镇里派蒋春雷来我村领着拍照的，我们领着到各户照过相，再上报，各户到村上申请材料由刘景林负责，是他填的，姜晓臣负责时是他自己填的，书记或村长在村委会负责人处签名，我到乡农经站摁的村公章，每年泥草房补助款下来后，有的是财政所到村上发放的，有的是农户自己到财政所取的。刘景林当书记期间，他自己填写泥草房手续，姜晓臣当书记期间由蒋春雷自己填写泥草房手续，姜晓臣只在村委会负责人处签字。2010年，姜晓臣派我领着蒋春雷去冯某2、邵某1、包某1、张某2家照相，这几家每家一所砖房，照相时，这几户都说一所房，开两个门，是否能给多办一所补助，蒋春雷什么也没有说。但补助款可能都领了，怎么验收的我不知道。我们村上没有马岩、马良、梁淑荣这三个人，我不知道谁给申报的新建泥草房改造。李有军在我们村没有房子，他已经搬到长山镇居住多年了。2008年董玉山已经申报泥草房改造，得到5000元补助款，卖给刘某1后，刘某1申请泥草房改造，我不知道谁给她申报的。魏某1有住房，2009年他在自家院里建了一所牛舍，村领导给他申报了。2009年张某1和张健父子申报泥草房改造平改坡，2010年张某3和张学才父子申报平改坡，2010年谭某1卖给张学志的房子申报两次，2010年马某1和马恒父子一所房申报两次。这些事我事先不知道，领完补助款之后我才知道的。
6、证人刘某1证言：我现在住的房屋是买董玉山的，我未申报泥草房改造。检察机关出示的收据不是我签的，我没有得到钱。
7、证人张某1证言：我家就一所房子，我和儿子张健一居生活。村书记刘景林、报账员王某1和我家住一个屯，我家情况他们都知道，我没申报泥草房改造，是村上给报的，我没给他们任何好处。检察机关出示的收据，事刘景林代签的，我收到2000元补助款，是刘景林给我的。
8、证人魏某1证言：2009年我家建牛舍，得到5000元补助款，我给出收据了。蒋春雷来照的相，刘景林验收的。我跟刘景林说了，王某1给报的，我们住一个屯，他们都知道，我没给他们好处。检察机关出示的收据，钱我得到了。
9、证人包某1证言：我与刘桂云是夫妻，我家就一所
房，是1998年建的。2010年，我们夫妻分别申报了泥草房改造，王某1领人来核实的。我们家的情况姜晓臣和王某1都知道，我没给他们好处。检察机关出示的收据，钱我得到了。
证人白某1证言：我与石忠发是夫妻。我家一共四
间房，是1998年建的，2009年申报泥草房平改坡改造了。检察机关出示的收据，字是我签的，钱我得到了。
证人张某2证言：我与李桂珍是夫妻。我家就一所
房，是1998年建的。2010年，分别以我和我妻子李桂珍名义申报泥草房平改坡改造了，是王某1领人来核实、照相的，验收时谁来的记不清了。姜晓臣、王某1和我家住一个屯，我家情况他们都知道，我没给他们好处。检察机关出示的收据属实，钱我得到了。
证人邵某1证言：我与邵玉坤是父子关系，我家就
一所房，是1998年建的，我们一居生活。2010年，分别以我和我儿子邵玉坤名义申报泥草房改造了，王某1和镇里蒋春雷来验收的，姜晓臣和王某1知道我家的情况，我没给他们好处。检察机关出示的收据属实，钱我得到了。
证人冯某2证言：我与冯国军是父子关系。我家就一所房，是1998年建的。2010年，我家分别以我和我父亲冯国军名义申报泥草房平改坡改造了，姜晓臣、王某1和我家住一个屯，我家情况他们都知道，我没给他们好处。检察机关出示的收据属实，钱我得到了。
证人马某1证言：我与马恒是父子关系，我家
就一所房子，都建10多年了，我们一居生活。2010年，我家申报一所泥草房平改坡改造，多给我1000元不知道是怎么回事。姜晓臣书记、报账员王某1和我家住一个屯，我家情况他们都知道，我没给他们好处。检察机关出示的马恒那张收据，马某1的名字不是我签的，另外一张收据是我签的，我得到3000元钱。
证人谭某1证言：我家就一所房，是1999年建的，
1998年我建一所房卖给大舅哥张学志了，没有过户。2010年，我家没申请泥草房改造，是张志学申报的。检察机关出示的收据，钱我没得到，是张学志领我去签的字。
证人张学志证言证实：谭某1是我妹夫，我家房子是
1999年买谭某1的，没过户。2010年，我家分别以我和谭某1名义申报的泥草房平改坡改造，我找谭某1在收据上签的字，谭某1没有得到钱，我得2000元钱，姜晓臣说我家俩门多给1000元。姜晓臣书记和报账员王某1和我家住一个屯，我家情况他们都知道，我没给他们好处。检察机关出示的收据，字是我签的，我得到3000元补助款。
17、证人张某3证言：我与张学才是父子关系，我们一居生活。2010年，申报泥草房改造时，为了多得点钱，分别以我和我爸名申报的。姜晓臣、王某1对我家情况都了解，我去申报时都和他们说了，没给他们好处。检察机关出示的收据，我得到3000元钱，2000元是我妈在镇财政所领取的，1000元是姜晓臣书记给我妈的，另外1000元被他们扣下了。
18、证人柳某1证言：我家房子是1972年建的。2010
年我没申报泥草房改造。检察机关出示的收据，不是我签的，我没得到钱，柳某2是我侄子，他家建房了。
证人柳某2证言：柳某1是我二淑，他家住的是土
房。柳得臣是低保户，以他名申报给9000元补贴，为了多得点钱，我找姜晓臣书记说想以柳某1的名义申报。姜晓臣就给我报上了。镇里来人照的相和验收了，。检察机关出示的收据属实，字是我签的，钱我领取了。
20、《立案决定书》1份，证实前郭县人民检察院于
2015年9月8日对被人蒋春雷、刘景林、姜晓臣、梁淑荣贪污一案立案的事实。
任职证明，证实被告人蒋春雷于1996年7月起担
任王府站镇乡建所所长，被告人刘景林于1998年7月至2010年6月任王府站镇哈玛尔村党支部书记，2010年7月起至今任王府站镇哈玛尔村党支部副书记；被告人姜晓臣于2010年7月起至今任王府站镇哈玛尔村党支部书记的事实。
干部履历表、公务员登记表，证实被告蒋春雷系
国家工作人员身份的事实。
年龄证实及现实表现，证实各被告人无前科劣迹的
事实。
破案经过1份，证实被告人刘景林、姜晓臣、蒋春
雷主动到检察机关投案的事实。
25、办案说明，证实涉案邵玉坤和邵某1（父子）、张某2和李桂珍（夫妻）、马某1和马恒（父子）泥草房档案在前郭县发改委保存泥草房档案中没有找到，但2010年农村泥草房改造安居工程验收明细表有此六户的事实。
前郭县人民政府办公室《关于印发前郭县农村泥草
房改造安居工程规划的通知》（前政办发[2007]46号）及《前郭县农村泥草房发行安居工程规划》（2007年－2011年）。证实前郭县人民政府相继下发了前郭县农村泥草房改造安居工程实施方案、以及工程验收和资金补助管理办法。
前郭县王府站镇财政所2008年12月份第37号记
账凭证及梁淑荣（5000元）、马良（5000元）、马岩（5000元）领取补助款收据3枚，证实梁淑荣、马良、马岩泥草房改造补助款发放情况。
前郭县王府站镇财政所2010年1-3月份第48号记
账凭证及刘某1（5000元）、张健（2000元）、李有军（2000元）、张某1（2000元）、魏某1（5000元）领取补助款收据5枚，证实刘某1、张健、李有军、张某1、魏某1泥草房改造补助款发放情况。
前郭县王府站镇财政所2011年3月份第70号记账
凭证及张某2（2000元）、李桂珍（2000元）、张学财（2000元）、张某3（2000元）、马恒（2000元）、马某1（2000元）、邵某1（2000元）、邵玉坤（2000元）、冯某2（2000元）、冯国军（2000元）、包某1（2000元）、刘桂云（2000元）、谭某1（2000元）、柳某1（9000元）领取补助款收据14枚，证实张某2、李桂珍、张学财、张某3、马恒、马某1、邵某1、邵玉坤、冯某2、冯国军、包某1、刘桂云、谭某1、柳某1泥草房改造补助款发放情况。
马岩、马良、梁淑荣泥草房改造照片三张，证实
梁淑荣重复申报泥草房改造的事实。
31、《前郭县2009年农村泥草房改造安居工程农户改
造（平改坡户）档案》，证实张某1、张健、李有军改造类型为平改坡，补助标准2000元，刘某1、魏某1改造户型为新建，补助标准为5000元。
32、2010年泥草房改造档案、泥草房改造协议书、泥草房改造补助资金申请表，证实张学财、冯国军、包某1、刘桂云、张某3家房屋改造类型均为平改坡，补助标准为2000元的事实。
33、《2010年农村泥草房改造安居工程验收明细表》，证实马某1、张某3、张学志、冯某2、包某1、邵某1补助金额均为2000元，柳某1补助金额为9000元的事实。
34、罚没收据1枚，证实前郭县人民检察院收缴赃42
000元的事实。
35、刘帮爽盗窃一案卷宗材料。
36、松原市中级法院二审庭审材料。
本院认为，被告人蒋春雷身为国家工作人员，在从事政府委托的公务活动中，利用职务上的便利，帮助他人骗取泥草房改造补贴款，其行为侵犯了国家的廉政制度及公共财物的所有权，已构成贪污罪。被告人刘景林、姜晓臣作为村民委员会组织成员，在协助政府从事公务活动中，利用职务上的便利，骗取或者帮助他人骗取泥草房改造补贴款，其行为侵犯了国家的廉政制度及公共财物的所有权，亦构成贪污罪。被告人梁淑荣与蒋春雷勾结，利用蒋春雷职务上的便利，骗取泥草房改造补贴款，应当以贪污罪的共犯论处。公诉机关对四名被告人的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人蒋春雷、刘景林、姜晓臣犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚。四名被告人积极退还赃款，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人蒋春雷协助公安机关抓捕在逃人员，具有立功情节，可免于刑事处罚。综合考虑各被告人的犯罪事实、性质，自首、立功、积极退还赃款等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第三十七，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人刘景林犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10万元。
二、被告人姜晓臣犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币10万元。
三、被告人梁淑荣犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币10万元。
四、被告人蒋春雷犯贪污罪，免于刑事处罚。
五、四名被告人所贪污的补贴款42000元予以收缴。
（被告人刘景林、姜晓臣、梁淑荣的缓刑考验期限自判决书确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 初洪伟
人民陪审员 李淑霞
人民陪审员 隋广玲
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 韩佳琪