河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0103民初9565号
原告（反诉被告）：陈建林，男，1985年6月20日出生，汉族，住河南省宁陵县。
委托诉讼代理人：胡延勇，河南博之律师事务所律师。
被告（反诉原告）：马慧敏，女，1978年6月2日出生，回族，住郑州市。
委托诉讼代理人：邓志鹏、郝晓博，河南文丰律师事务所律师。
被告：郑州宜居房地产服务有限公司，住所地郑州市中原区华山路80号院2号楼1-2层商12号。
法定代表人：李超，该公司董事长。
委托诉讼代理人：郝建忠，该公司员工。
原告（反诉被告）陈建林与被告（反诉原告）马慧敏、被告郑州宜居房地产服务有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陈建林及其委托诉讼代理人胡延勇、被告（反诉原告）马慧敏的委托诉讼代理人郝晓博、被告郑州宜居房地产服务有限公司的委托诉讼代理人郝建忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）陈建林向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告于2016年9月22日签订的房屋买卖合同；2.依法判令被告马慧敏退还原告购房定金20000元，被告郑州宜居房地产服务有限公司退还原告购房定金20000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年9月22日，原、被告三方签订房屋买卖合同一份，原告向被告马慧敏支付购房定金20000元，向被告郑州宜居房地产服务有限公司支付购房定金20000元。在合同履行过程中，郑州市人民政府于2016年10月2日正好下发《郑州市人民政府办公厅关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》，在郑州市实施限购政策，由于原告是拥有1套住房的非本市户籍居民家庭，根据该政策规定原告暂停在本市区购房，属于限购范围。故此，该房屋买卖合同无法继续履行，但经原告多次与被告协商解除合同事宜，并要求退还购房定金，二被告均不予退还，由此引发争议。
原告（反诉被告）陈建林提交的证据有：1.房屋买卖合同一份；2.收条及收款收据各一份；3.郑州市人民政府办公厅郑政办[2016]64号文件（即郑州市人民政府关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知）打印件一份；4.结婚证二份；5.商品房买卖合同一份及销售不动产统一发票二份；6.原告及其妻子翟敏身份证各一份。
被告（反诉原告）马慧敏辩称，1.同意解除原、被告之间的房屋买卖合同；2.原告于2016年9月29日或30日已经向中介表示其将不再履行房屋买卖合同，当时购房贷款已经下来，9月30日，原、被告可以网签房屋买卖合同，是由于原告的原因，导致没有在9月30日网签房屋买卖合同，因此是原告违约；3.限购的通知没有对本合同的履行产生任何影响，原告不能以限购通知进行抗辩而不履行合同义务。
被告（反诉原告）马慧敏提交的证据有：1.房屋买卖合同及补充合同各一份；2.录音光盘一张。
被告郑州宜居房地产服务有限公司辩称，合同可以解除，前提是合同约定的佣金费用不退还，代办费用可以退还。因为我们是9月22日签订的合同，到9月30日前购房贷款银行审批已经通过，并出具有担保合同、间接性担保证明，10月2日限购的时候，只要是10月2日前网签过的合同就不受任何限购影响。9月30日前，被告郑州宜居房地产服务有限公司的工作人员已经通知过买卖双方办理网签，具体为什么没有办理的原因被告郑州宜居房地产服务有限公司暂时不太清楚。
被告郑州宜居房地产服务有限公司提交的证据有：个人再交易住房贷款阶段性担保函手机微信照片一份。
被告（反诉原告）马慧敏反诉诉称，2016年9月22日，被告与原告、郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司签订房屋买卖合同，并于2016年9月23日签订了补充合同。约定原告购买被告位于郑州市××区桃源××院××楼××单元××号房屋，房款总额615000元；原告应于补充合同签订之日起7个工作日内向被告支付首付款240000元；任何一方拒绝履行合同或擅自解除合同，应向另一方支付房款总金额的10%作为违约金。房屋买卖合同及补充合同签订后，原告未按照约定履行义务，已构成违约。故被告反诉请求：1.判令反诉被告向反诉原告支付违约金61500元；2.全部诉讼费用由反诉被告承担。
被告（反诉原告）马慧敏针对反诉提交的证据同本诉一致。
原告（反诉被告）陈建林针对反诉辩称，1、本案中原告并非拒绝履行合同；2、原告不存在违约行为。
原告（反诉被告）陈建林针对反诉提交的证据同本诉一致。
被告郑州宜居房地产服务有限公司针对反诉辩称：原告未在9月30日前给被告支付补充合同约定的款项是事实。
被告郑州宜居房地产服务有限公司针对反诉提交的证据同本诉一致。
对原、被告提交的证据，经庭审质证，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：2016年9月22日，马慧敏、陈建林、郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司签订房屋买卖合同，合同主要约定：陈建林购买马慧敏名下位于郑州市××区桃源××院××楼××单元××号房屋，房屋面积54.65平方米，成交价格615000元；付款方式按揭贷款；陈建林应于合同签订时支付定金、代办费40000元；陈建林应向郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司支付佣金10000元。当日，陈建林分别马慧敏、郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司各交付定金20000元。2016年9月23日，马慧敏、陈建林、郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司签订补充合同，补充合同与本案相关的内定有：根据原合同，房款总金额615000元，陈建林已付马慧敏合同订金20000元，作为双方合同履行的保证金。在本补充协议签订的七个工作日内，陈建林付给马慧敏首付款240000元，陈建林承诺在2016年12月30日前支付合同的全部价款……2016年10月2日，郑州市人民政府办公厅下发郑政办[2016]64号文件（即郑州市人民政府关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知），马慧敏名下位于郑州市××区桃源××院××楼××单元××号房屋在限购之列。因为陈建林及妻子翟敏均系非郑州市户籍（结婚证显示登记日期为2013年3月26日），且陈建林之妻翟敏于2013年10月5日购买了郑州市二七区航海路北、兴华南街西5号楼2单元24层2401号房屋一套，因此合同无法履行，而引发纠纷，原告陈建林诉至本院。
本院认为，原、被告签订房屋买卖合同后，在合同履行过程中，因限购政策的出台，致使合同无法继续履行。现原告提出解除合同、被告马慧敏亦同意解除合同。故原告主张解除其于2016年9月22日签订的房屋买卖合同的诉讼请求，合法有据，本院予支持。本案各当事人对解除房屋买卖合同的发生均无过错，则被告马慧敏应返还原告陈建林所交付的购房定金20000元。郑州宜居房地产服务有限公司第二十六分公司为陈建林、马慧敏房屋买卖确已付出了劳动，陈建林应适当给补偿。根据公平原则，本院酌定郑州宜居房地产服务有限公司只需退还陈建林购房定金17000元。马慧敏反诉主张陈建林支付违约金61500元，证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》九十一条第（二）项、九十三条第一款、九十七条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及第三款之规定，判决如下：
解除原告（反诉被告）陈建林与被告（反诉原告）马慧敏、被告郑州宜居房地产服务有限公司于2016年9月22日签订的房屋买卖合同；
被告（反诉原告）马慧敏于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）陈建林返还定金20000元；
被告郑州宜居房地产服务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）陈建林返还定金17000元；
四、驳回原告（反诉被告）陈建林的其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）马慧敏的反诉诉讼请求。
如被告（反诉原告）马慧敏、被告郑州宜居房地产服务有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800元，减半收取400元，被告（反诉原告）马慧敏负担200元，被告郑州宜居房地产服务有限公司负担200元。余额400元，退还原告（反诉被告）陈建林。反诉费668.75元（减半后），由被告（反诉原告）马慧敏负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判员 李世明
二〇一六年十一月二十四日
书记员 李晓飞