重庆市城口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）渝0229刑初101号
公诉机关重庆市城口县人民检察院。
被告人唐国安，男，1964年2月13日生于重庆市城口县，汉族，初中文化，中共党员，原系城口县X镇X村党支部书记。因涉嫌犯受贿罪，于2016年2月21日经传唤到案，次日被刑事拘留，同年3月7日被逮捕，2016年5月16日被取保候审，同年12月27日被逮捕。现羁押于城口县看守所。
辩护人李世勇，重庆渝万律师事务所律师。
辩护人李华文，重庆渝万（城口）律师事务所律师。
重庆市城口县人民检察院以城检刑诉[2016]100号起诉书指控被告人唐国安犯受贿罪一案，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。城口县人民检察院检察员刘淑平出庭支持公诉，被告人唐国安及其辩护人李世勇、李华文到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市城口县人民检察院指控,2003年起被告人唐国安担任城口县X镇X村党支部书记。2010年至2012年期间，X镇实施农村建设用地复垦项目，唐国安协助政府开展本村土地复垦项目，包括前期的申报、测绘、资料完善；后期验收后的面积核实、填报等工作。唐国安利用其职务之便利，为他人谋取利益，事后收受他人人民币共计9.55万元，具体事实如下：
1.唐国安收受罗某1贿赂1.65万元人民币
2012年上半年，罗某1家以罗某2名义申请复垦，复垦测设面积为604平方米。2012年在进行面积核实时，按照当时的规定，每个户头最多只能享受复垦面积为375平方米，为了能将测设的604平方米享受完全，罗某1找唐国安帮忙，想将多余的面积填报到廖某户头上，并表示事后会感谢唐国安，唐国安表示同意。罗某1将自己多余面积加到廖某户头领取复垦款的事情告知给廖某，廖某也表示同意。后唐国安在带领测绘人员对廖某家老屋基进行测绘过程中，有意将廖某户头的土地复垦面积指大放宽，变相的将罗某1家一部分面积加到了廖某户头上，并上报资料。在罗某1的要求下，唐国安又将廖某的户头变成了廖某之子牛某的户头进行上报。2014年复垦款拨付下来后，牛某从复垦款中拿了3.3万元给罗某1，罗某1当天通过银行转账的方式送给唐国安1.65万元，并表示感谢。
2.唐国安收受杨某1贿赂3万元人民币
2012年的一天，杨某1为了自己位于X村X组三铁厂（小地名）和小垭口（小地名）的两处老房子能够顺利复垦，便找到唐国安请求帮忙，并承诺事后会感谢唐国安，唐国安表示同意。后杨某1的两处老房子分别以杨某1、杨某2的名义进行了复垦。2014年7月1日，杨某1与唐国安一起去领取到复垦款，在车上，杨某1表示要给唐国安3万元钱表示感谢。在领到复垦款后，杨某1向唐国安提供的银行卡存入3万元现金。
3.唐国安收受余某1贿赂4.9万元人民币
2012年初，唐国安带领测绘队对余某1小庙子（小地名）的老房子进行测绘的时候，余某1向唐国安提出将离他家老房子不远处的空置村小（X小学）以余某1的名义一起复垦，复垦款下来之后承诺感谢唐国安，唐表示同意。后学校的房子跟余某1复垦的房子一并进行测设面积有619平方米。2012年在进行面积核实时，按照当时的规定，每个户头最多只能享受复垦面积为375平方米，为了能将测设的619平方米享受完全，唐国安和余某1商定新添加余某2的复垦户头。唐国安在面积核实表中给余某1填报了375平方米，给余某2填报了244平方米（含新建房屋面积90平方米）。2014年7月14日，余某2领取复垦款3.4万余元，同月23日，余某1领取复垦款8.3万元。余某1在余某2领取复垦款后不久送了3.4万元现金给唐国安，在自己领取复垦款后不久再次送了1.5万元现金给唐国安。
2016年5月13日，唐国安退赔赃款9.55万元。
重庆市城口县人民检察院向本院移送了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人唐国安利用协助政府从事复垦工作形成的工作便利，为他人谋取利益，事后收受他人财物9.55万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人唐国安到案后如实供述犯罪事实，系坦白，案发后退还了全部赃款，建议对其在有期徒刑一年至二年量刑。提请本院依法判处。
被告人唐国安对指控事实及罪名均无异议，仅提出其到案后如实供述犯罪事实且退还了全部赃款，其系残疾人，家庭困难，请求从轻处罚并适用缓刑。
被告人唐国安的辩护人提出：（1）被告人唐国安系初犯，到案后如实供述自己的罪行，其在案发前主动退赃纠正自己的错误，案发后退还了全部赃款；（2）被告人家庭情况特殊，其左手残疾，妻子患癌。综上，辩护人建议对其在有期徒刑一年量刑并适用缓刑。辩护人当庭出示了悔过书、残疾人证、西南医院诊断证明书以支持其辩护意见。
经审理查明，2003年起被告人唐国安担任城口县X镇X村党支部书记。2010年至2012年期间，X镇实施农村建设用地复垦（以下简称复垦）工作，唐国安协助政府开展本村土地复垦工作，具体包括前期的申报、测设、资料完善、后期验收后的面积核实等工作。在此过程中，唐国安利用其职务之便利，为他人谋取利益，事后收受他人财物共计9.55万元，具体事实如下：
1.唐国安收受罗某1贿赂1.65万元
2012年上半年，罗某1家以罗某2名义申请复垦，复垦测设面积为604平方米，在进行面积核实时，按照当时规定每个户头最多只能享受复垦面积为375平方米，为了能将测设的604平方米全部享受，罗某1找唐国安帮忙，想将多余的面积填报到其舅妈廖某户头上，并表示事后会感谢唐国安，唐国安表示同意。后唐国安在带领测绘人员对廖某家老屋基进行测绘过程中，有意将廖某户头的土地复垦面积指大放宽，变相的将罗某1家一部分面积加到了廖某户头上，并上报资料。在罗某1的要求下，后期填报土地面积核实表时唐国安又将廖某的户头变成了廖某之子牛某的户头进行上报。2014年复垦款拨付下来后，牛某从复垦款中拿了3.3万元给罗某1，罗某1当天通过银行转账方式送给唐国安1.65万元以示感谢。
2.唐国安收受杨某1贿赂3万元
2012年的一天，杨某1为了自己位于X村X组三铁厂（小地名）和小垭口（小地名）的两处老房子能够顺利复垦，找到唐国安请求帮忙，并承诺事后会感谢唐国安，唐国安表示同意并让杨某1将两处屋基地收拾一下把耕种的东西铲掉。后杨某1的两处老房子分别以杨某1、杨某2的名义进行了复垦。2014年7月1日，杨某1与唐国安一起去重庆农村商业银行城口支行高楠分理处领取到复垦款后，杨某1向唐国安提供的银行卡存入3万元以示感谢。
3.唐国安收受余某1贿赂4.9万元
2012年初，唐国安带领测绘队对余某1小庙子（小地名）的老房子进行测绘时，余某1向唐国安提出将离他家老房子不远处的空置村小（X小学）以余某1的名义一起复垦，并承诺复垦款下来之后感谢唐国安，唐国安表示同意，后对该村小的房子跟余某1复垦的房子一并进行测设，面积为619平方米。在进行面积核实时，按照当时规定每个户头最多只能享受复垦面积375平方米，为了能将测设的619平方米全部享受，唐国安和余某1商定添加余某2的复垦户头。唐国安在面积核实表中给余某1填报了375平方米，给余某2填报了244平方米（含新建房屋面积90平方米）。2014年7月14日，余某2领取复垦款3.4万余元，同月23日，余某1领取复垦款8.3万余元。为表示感谢，余某1在余某2领取复垦款后不久送了3.4万元现金给唐国安，在自己领取复垦款后不久再次送了1.5万元现金给唐国安。2015年6月左右，唐国安因害怕出事退还余某1三万元。
同时查明，2016年5月13日，被告人唐国安的亲属代为向检察机关退还全部赃款。
上述事实，被告人唐国安及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的到案情况说明、案件线索移送函、户籍证明、中共X乡委员会任职决定、证明、悔过书，农村建设用地复垦协议书、房产证、复垦项目竣工图、2012年农村建设用地复垦项目面积核实表、地票价款领取登记薄、重庆农村商业银行定活两便存单、农村商业银行交易记录、提取笔录、借条、城口县国土房屋管理局关于土地权利人申请农村建设用地复垦条件的说明、城口县人民政府办公室关于印发城口县2011-2012年农户所得地票价款分配工作方案的通知、关于土地权利人申请农村建设用地复垦条件的说明、关于扣除新建占地面积的情况说明、关于认定集体土地或国有土地上房屋的说明，现金缴款单、赃款扣押情况说明、扣押款物退还领取单、退还清单及领条，证人余某1、余某2、罗某1、廖某、杨某1、郎某、刘某的证言，被告人唐国安的供述和辩解等证据证实，足以认定。
被告人唐国安的辩护人提交的悔过书、残疾人证、西南医院诊断证明书，拟证明（1）唐国安案发后认罪、悔罪；（2）被告人家庭情况困难，其左手残疾，妻子患癌，经查，上述证据中悔过书所证实内容，与庭审查明的事实一致，本院予以采纳；残疾人证、西南医院诊断证明书与本案不具有关联性，本院不予采纳。
本院认为，被告人唐国安利用协助政府从事土地复垦工作形成的工作便利，为他人谋取利益，事后收受他人财物共计9.55万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人唐国安犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。公诉机关认为，被告人唐国安到案后如实供述犯罪事实，系坦白，案发后退还了全部赃款，建议对其在有期徒刑一年至二年量刑，该量刑建议与其罪责不相适应，本院不予采纳。对被告人唐国安及其辩护人所提，被告人唐国安系初犯，到案后如实供述自己的罪行，其在案发前主动退还部分赃款，案发后退还全部赃款，可以从轻处罚的辩解、辩护意见与庭审查明的事实一致，本院予以采纳；对其另提出对唐国安适用缓刑的量刑建议，综合被告人的犯罪金额、性质及社会影响，不宜对其适用缓刑，故对该建议本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第十二条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人唐国安犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月22日起至2017年6月1日止）；
二、被告人唐国安违法所得现金9.55万元予以追缴，上缴国库（已上缴）。
上述罚金限被告人唐国安于本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 真
人民陪审员 林 莎
人民陪审员 余绍斌
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 周其英