黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）黑02刑终59号
原公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民检察院。
上诉人（原审被告人）徐星慧，男，1949年11月1日出生于黑龙江省拜泉县，汉族，大专文化，中共党员，拜泉县排污建设办公室退休人员，住拜泉县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年3月2日被刑事拘留，同年4月5日被逮捕，现羁押于齐齐哈尔市看守所。
辩护人兰华。
辩护人赵海艳。
原审被告人于为革，男，1969年9月12日出生于黑龙江省拜泉县，汉族，大专文化，拜泉县精神病院药剂师，住拜泉县。2016年4月2日因涉嫌犯买卖国家机关证件罪被抓获并临时羁押于杭州市铁路看守所，同年4月16日被拘留，5月6日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
原审被告人武士东，男，1970年10月14日出生于黑龙江省明水县，汉族，初中文化，明水县政协委员，无职业，住明水县。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪于2016年4月22日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕，现羁押于齐齐哈尔市看守所。
黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院审理龙沙区人民检察院指控原审被告人徐星慧犯敲诈勒索罪、买卖国家机关证件罪，原审被告人于为革、武士东犯买卖国家机关证件罪一案，于2017年1月16日作出（2016）黑0202刑初285号刑事判决。宣判后，原审被告人徐星慧不服，提出上诉。本院于2017年2月21日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人，听取辩护人意见认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
一审判决认定：一、敲诈勒索的事实
（一）2013年8、9月，被告人徐星慧的朋友岳某到拜泉县地税局办理业务未果，徐星慧知道此事后，找到时任地税局局长袁某，要求袁某给予办理，袁某未答应，徐星慧遂实名举报拜泉县地税局全体职工及局长袁某存在偷漏国家薪金所得税，此事经苏某从中协调，徐星慧要求袁某给其人民币（本文以下币种均为人民币）100000元补偿，并用语言威胁袁某，2013年9月5日袁某个人出资给付徐星慧100000元，徐星慧出具保证书，写明其举报的三件事是其道听途说，保证不再举报拜泉县地税局。
（二）2013年9月，被告人徐星慧向齐齐哈尔市国税局、拜泉县国税局写信举报拜泉县国税局乱发奖金不缴税、乱发住房补贴等问题，并提出拜泉县国税局给予其住房货币化补贴的要求，并威胁如果达不到个人目的将到国家、省级主管部门上告，经苏某中间协商，徐星慧提出支付其100000元不再上告的条件，付连成个人支付徐星慧70000元平息此事。
（三）2014年3月被告人徐星慧向省级地税主管部门、齐齐哈尔市公安局、齐齐哈尔市信访办、齐齐哈尔市地税局写信举报齐齐哈尔市地税局副局长刘某1偷漏所得税、骗取住房货币化补贴，因该举报内容涉及黑龙江省地税系统个人所得税税收管理问题，时任齐市地税局局长王某要求袁某处理此事，徐星慧提出给付其300000元不再上告的条件，经协商，袁某给付徐星慧250000元，徐星慧收到该款后出具收据一份，并出具保证书不再状告黑龙江地税系统。
（四）2015年4月末，被告人徐星慧在拜泉县工商银行ATM机存款，因操作失误，ATM机启动保护程序将现金吞存，徐星慧砸坏ATM机，因此被拜泉县公安局行政拘留，事后徐星慧向上级举报工商银行存在的问题，此事经李某的协商，徐星慧提出向拜泉县工商银行索要10000元，才能平息此事的条件，拜泉县工商银行为此支付徐星慧10000元。
上述事实，有原公诉机关提交，并经一审法庭质证、认证的下列证据证实：
1.书证
（1）户籍证明，证实徐星慧自然情况。（2）到案及破案经过，证实徐星慧系被抓获归案。（3）徐星慧书写的便条（2013.8.24）、举报信（2013.9.4）、徐星慧写给袁某的信笺等，证实徐星慧举报内容及徐星慧给袁某所写书信内容。（4）保证书，证实徐星慧陈述其举报拜泉县地税局及袁某的原因及举报的三件事是道听途说，不是事实，并保证不再举报拜泉县地税局。（5）举报信六封、齐齐哈尔市地税局对徐星慧上访举报信的答复、齐齐哈尔市地税局说明、齐齐哈尔市地税局来信来访登记、黑龙江省地方税务局来信来访转办单、齐齐哈尔市关于群众反映问题的说明二份等，证实徐星慧上访的内容及市地税局对其信访内容的反馈。（6）保证书一份、收据一份，证实徐星慧收到袁某给付的250000元后，出具保证书写明地税局发奖金没纳税是其想当然，其再也不告黑龙江地税系统了。（7）拜泉县国税局证明、齐齐哈尔市住房制度改革委员会文件，证实徐星慧不符合发放住房分配货币化补贴的条件。（8）指定管辖通知书，证实案件由来。（9）行政处罚决定书，证实徐星慧砸坏工行ATM机被行政拘留。（10）工商银行出具说明，证实徐星慧被ATM吞掉的钱款已经返还给徐星慧。（11）下载自工商银行拜泉支行客户服务与投诉管理系统的徐星慧“我的怒吼”信件，证实徐星慧因存款被ATM机吞掉而对拜泉支行进行投诉的事实。（12）工商银行工单基本信息及工商银行情况说明，证实在工单基本信息上的向客户赔偿或补偿是固定格式，工商并未给徐星慧任何赔偿。
2.证人证言
（1）证人苏某证言，证实徐星慧是房产处的法律顾问，算是其下属。2013年春天，具体时间记不清了，有一天袁某给其打电话说和徐星慧吵吵起来了，徐星慧要告他，让其在中间给协调，起因是徐星慧到地税局办理一项业务，地税局没给办，其和徐星慧说别告了，让袁某给办了，过几天袁某又给其打电话，徐星慧还要告他，并说徐星慧办的事情不符合规定没给办，其说没办法协调，过几天书记秦向东找其说徐星慧告袁某已经到市里了，让其协调解决此事，其找徐星慧，问怎么解决这事，徐星慧说“那得让袁某把这业务给办了，还得给我点补偿”。其问得补偿多少钱，徐星慧说“那少十万块钱都不行，如果不达到条件，我就从局长的椅子上把他‘周’下去”，徐星慧的意思就是袁某不给钱就要把袁某告倒，之后其和袁某说了，第二天袁某约其到他办公室，其看徐星慧也在，之后袁某给了徐星慧100000元现金，徐星慧把钱夹到腋下。其还听秦向东说徐星慧告付连成的事情，2013年7、8月，秦书记找其说徐星慧在告付连成，让其给解决一下，其就问徐星慧怎么解决，徐星慧说最低也得100000元钱，其告诉付连成，付连成同意了，第二天上午其把徐星慧和付连成约到其办公室，付连成带着宋某，付连成把钱给徐星慧，说：“大哥，这事不好意思了，你多担量吧”。付连成还和徐星慧握握手，这事就算平息。还有一件事，2015年春天，县长林洲找其说徐星慧给他写信要林洲给他批2000立方米的杨树采伐指标，林县长让其找他协商给他1000立方米，其找徐星慧说情，剩下的1000立方米以后其在三道镇给解决，后来他自己去林业局办理手续，其还听说他外甥于为革把指标给卖了。（2）证人王某证言，证实其是齐市地税局局长，其接到了徐星慧的举报信，2014年初其责成袁某把这事解决了，徐星慧举报的是拜泉县地税局在办理房屋交易过程中执行政策有偏差，还有我市地税局副局长刘某1有违规、违纪行为，还要到省里告全省地税系统在个人所得税收管理上存在违规行为，其责成刘某1处理，刘某1说关于他的事有关部门已经核实过，没有这样的问题，对于涉及到全省地税系统个人所得税税收管理上，其很担心，这是我们系统的软肋，其就让袁某处理，对袁某说：“现在徐星慧的问题已经涉及到全省地税系统了，为了全省地税系统的颜面与稳定，你必须全力以赴的把这个问题处理掉”。袁某答应了，袁某和其说最后花了250000元平息了此事，徐星慧出具了保证书，承诺不再告黑龙江省地税系统的任何问题，其认为徐星慧就是用这种方式来要挟我们，就是为了要钱，之后徐星慧再也没有告我们。(3)证人许某证言,证实其是市地税局副局长，从2013年末到2014年下半年，局里经常接到徐星慧的举报信，有二手房交易执行政策有偏差，有刘某1个人问题还有地税系统不缴纳个人所得税的问题，对于最后一项是地税系统的共性问题，他就是通过这种手段要挟我们，敲诈我们，最开始我们给他答复，他还是继续向上举报，省里地税局让我们尽快解决此事，其和王某局长商量让袁某想尽一切办法解决此事，因为徐星慧是拜泉县人，之后袁某按照我们要求多次和徐星慧联系，又找人说情，最后袁某给徐星慧拿钱平息了此事，是多少钱其忘记了，但是挺多的。对于徐星慧的举报省局对市局严厉的批评了，所以我们压力挺大，不惜一切代价也要平息此事，其认为徐星慧就是敲诈勒索我们，至于徐星慧和刘某1之间的矛盾就是刘某1的岳父张明礼和徐星慧一起工作过，产生了矛盾。（4）证人刘某1证言，证实其是地税局副局长，徐星慧举报其两个问题就是取得奖金没缴纳个人所得税，还有骗取住房补贴的事情，还有举报齐市地税局发奖金不缴纳个人所得税的问题，关于举报其个人的问题有关部门已经核实完毕，第三个是全国普遍的问题。后来其找了张云江等人一起在拜泉县吃饭，徐星慧说给张云江面子就不告其了，还是继续告市地税局，王某局长让许某解决，许某和其都找过袁某，让他想方设法把这个事情平息，大约在2014年3到6月，其多次和袁某通话，袁某说和徐星慧正谈着呢，徐星慧要很多钱，大约二三十万，具体花多少钱其没问，因为其听说徐星慧告拜泉县地税局，是袁某平的，其的事情袁某没尽力，其对袁某态度不满意，后来其就没问，我们对徐星慧很忌讳。其找张云江和徐星慧吃饭就是为了问徐星慧为什么告其，想劝他不要告其了，徐星慧说因为他要办过户手续，是其不同意给办理的，还有其岳父张明礼毁了他的一生，吃饭后徐星慧说看在张云江的面子上不告其了，其不知道袁某代其和张明礼给钱的事情。（5）证人宋某证言，证实2013年10月，徐星慧拿了一封举报信到局里找付连成局长，付局长不在就交给其了，其转交给付局长，后来付局长说徐星慧写举报信要举报齐齐哈尔市国税局，还要告全市国税系统发放住房补贴不合理，当时有四五条内容，付局长说让其找徐星慧，我们三个在一起吃饭，徐星慧表示上告不是针对其和付局长，就是其在国税局工作时受过委屈，现在要治一下国税局。后来付局长把这事汇报给秦向东了，秦书记找到苏某帮忙解决此事，经苏某和徐星慧沟通，苏某和付局长反馈，徐星慧要100000元钱才答应不上告，付局长表示同意用钱来平息这件事，其我也同意，付局长说他个人垫付，后来徐星慧同意减到70000元，到苏某办公室后付局长给了徐星慧70000元，让徐星慧以后不能再告了，徐星慧同意了，表示以后再也不告了，这事就平了。他告我们单位肯定会造成不良影响，当时迫于压力才这么做的，付局长把举报信给其看后，其觉得不太光彩，当时其就给撕了。（6）证人李某证言，证实其和徐星慧总在一起打乒乓球，其听说徐星慧因为存款时被取款机吞款的事把工商银行ATM机砸坏了，后被拘留了。他出来后就不停写信上告，往总行写信、打电话举报我们单位，让拜泉县工商银行修改取款机程序等无理要求，上级接到举报信责成其行妥善处理，徐星慧多次找到武行长，让武行长修改取款机的程序，否则就上告，但是我们修改不了，徐星慧抓住这个理由不停的上告，我们是窗口服务单位，受不了他的折腾，武行长知道其和徐星慧认识，就让其和他谈谈，其和徐星慧在打乒乓球时候，其对徐星慧说：“这事差一不二得了，别总告了”，徐星慧说不行，不告可以，必须给10000块钱了事，其就和武行长说了，武行长没办法就接受了徐星慧的条件，并给其拿了10000元钱，过了两天，其让徐星慧到其办公室，给了他10000元钱，他说你放心吧，其以后肯定不告了。其没有说过“砸取款机的事让你受委屈了，我们行给你拿一万块钱给你补偿补偿”的话。按法律规定，徐星慧砸坏取款机应该给我们行赔偿。（7）证人岳某证言，证实其办理房产证都是和拜泉县地税局正常沟通的，没有受到阻力，与徐星慧没有关系，其也没有委托徐星慧办理。
3.被害人陈述
（1）被害人袁某陈述，证实其是拜泉县地税局局长，2013年8月，徐星慧带了一些房产手续帮助其亲属办理过户业务，局工作人员认为手续不符合规定没有为其办理，徐星慧认为是有意刁难他就找到其，其答应给研究研究政策，后来他又给其打电话，还到其办公室跟我吵起来了，其就说他的手续不符合规定，徐星慧就说要去告其，过几天稽查局就把徐星慧的举报信给其了，他在举报信上说我局给个人和单位发奖金没有缴税等，要求其引咎辞职，并要求他得到的举报奖金一分都不能少，如果达不到他的要求就将在拜泉县贴吧、齐齐哈尔贴吧、黑龙江贴吧等向全社会举报其，其当时怕这事闹的沸沸扬扬的，发奖金是正常的，但是不缴税的事情是我局违规，其怕这件事曝光，其听说他在房产处任法律顾问，就找到苏某在中间说说情，苏某说不一定能行，其就给徐星慧打电话，说商量商量，让他别告其了，徐星慧回答是看在苏某的面子上这事少不了100000元，第二天其约徐星慧来局里取钱，徐星慧来之后其就把钱给他了，我让网管张天宇把徐星慧取钱的过程录下来了，当时在场的还有苏某，徐星慧还出具了保证书，这钱其是从外甥姑爷樊志超借的，事后其和苏某说了给徐星慧100000元免灾了，拿钱后徐星慧也没说要办过户的事情了。2014年5月，市地税局的许某、刘某1给其打电话说徐星慧到市地税局告刘某1，到省地税局告市地税局的事情，让其去平息此事。其找到徐星慧，和他多次谈这个事情，其就问徐星慧怎么才能不告，徐星慧说：“上次你挺守信用，把事办的大哥挺满意，你的事上次怎么解决的这次也是怎么解决”其听徐星慧这么说还是想要钱，就说半年前你刚从我这拿走十万元，再给你拿个三五万的零花钱得了，徐星慧态度非常坚决，说少300000元不行，后来协商后说给250000元，其还找了丁红金说情，最后还是要250000元，其多次和许某、刘某1说徐星慧要很多钱，2014年6月18日徐星慧到其办公室，其给了他250000元，徐星慧出具了保证书和收据，保证书意思是通过其的劝说以后不告刘某1和齐齐哈尔市地税局了，这250000元也是其从樊志超那里借的。因为这事是王某让其处理的，其就告诉了王某局长，他的意思是让其花钱尽快处理了。处理这事时我多次和许某、刘某1通话，许某说要钱的事让刘某1自己解决，刘某1说要是他自己的事早就解决了，让其抓紧处理，其给的250000元是平息地税局的事，和刘某1、张明礼没关系，刘某1、张明礼也不可能赔付徐星慧任何损失，徐星慧这么写也算是交换条件吧，徐星慧写的协议是他瞎写的，只要他能收钱了事以什么理由其不管他怎么写的，这些钱也是其垫付的，以后其得要回来。其是因为之前犯过交通肇事，现在举报徐星慧就是为了立功，能早日回到工作岗位。（2）被害人付连成陈述，证实2013年9月徐星慧给其写了一封举报信，告拜泉县国税局，为了不扩大影响，其跟徐星慧打交道平的事。副局长宋某找其给其一封徐星慧的举报信，大致是国税局乱发奖金，不缴纳个人所得税，乱发住房补贴，国税局对不起他要给他个人补偿这四条内容，如果不给他满意答复就往省里、中央部门上告，其怕给单位带来负面影响，宋某就约了徐星慧我们三个人一起吃饭，徐星慧说当年从国税局调出的事情，给他造成了经济损失，他就想要经济补偿，他说这事不给他解决绝不罢休，其就和市局张大伟局长汇报，张大伟给秦向东书记打电话，让秦书记处理这事，指示其想尽一切办法把这事处理好，秦书记让苏某处理，苏某找徐星慧说情，苏某反馈徐星慧要100000元就不告了，一天上午，其和宋某到苏某办公室，徐星慧也来了，我们商量最后徐星慧同意给他70000.00元，其让其妻子到银行取了70000元，在苏某的办公室给了他70000元，苏某和徐星慧说这些钱都是其个人拿的，让徐星慧别再告国税局了，也别往上告国税系统了，徐星慧当我们面保证以后不告了。他举报的税务系统发奖金不缴纳所得税是全国普遍问题，另外他要求的住房补贴因为他调离时间很早不符合规定，不能得到补贴，他就是找各种借口告状，真实目的就是要钱，如果不给钱，他肯定往省里中央告状，会有不良影响，他告状出名，我们不敢惹他，想息事宁人就得满足他的要求，他要钱就得给他，他举报不涉及其但是其是局长，迫于压力也得给他钱，徐星慧就是明着要钱，给完钱后他证实其就不告了。（3）被害人拜泉县工商银行法定负责人武建铭陈述，证实其是拜泉县工商银行行长，2015年3、4月，徐星慧在ATM机存款，钱被吞了，当时徐星慧生气就把ATM机大厅门玻璃打碎了，我们报警后，警察对他作出行政拘留十天的处罚，徐星慧出来后找其说要向上级反映，后来他就向市行写信，总到其单位找其，影响其办公，还扬言这事不解决就天天告我，八毛钱一张邮票，告到北京去，市行领导让其妥善处理，不能让徐星慧上访，其侧面打听徐星慧这个人，听说徐星慧就是这样的人，找点事到处讹钱，在县里很有名，其就让李某去问徐星慧怎么才能把这事平了，因李某总和徐星慧打乒乓球，李某回来后说徐星慧要10000元钱才能平息此事，然后不再上告，其没办法同意了，当时个人给他拿了10000元。徐星慧承诺以后不告了。果然市行领导没有找其了。后来其把这10000元用汽油费票据报销了，走的是单位的办公经费。
4.被告人供述和辩解
被告人徐星慧供述，证实2014年夏天，岳某给其打电话说她办产权的事情，其认为地税局工作人员执行政策有问题，其就找到袁某，袁某答应给其办，过几天袁某又支其到别人那去办理，其很生气就和他吵吵起来，还骂了袁某，第二天我碰见苏某，他说给其办了，让其别骂了，但是事情还是没办，于是其就向县、市、省里写举报信，举报地税职工偷税，盖房没交税，无规划等问题，也给袁某写了一个单子提出要举报奖金，过一段时间，袁某找到其说税已经补交完了，给其100000元奖金。其收了钱给出了收条，大致是收到100000.元地税局举报奖。其没有通过苏某转告袁某不拿100000块钱这个事平不了的话。2014年夏天其认为袁某变卦是刘某1让的，于是举报刘某1，刘某1是张明礼的女婿，也在拜泉县税务局工作过，有过矛盾，其认为给其造成很大伤害，现在又来找其的账，于是其实名举报刘某1偷漏个人所得税，开假证明骗取住房货币化补贴，其给省税务局、省市纪检委写了举报信，市纪检委接待过其但没有处理，袁某找到其说，你就别告了，刘某1、张明礼确实给你造成了伤害，就给你点钱吧，其和他说这个事冤家宜解不宜结，你看着办吧，事后袁某给其打电话告诉其给其250000元，这事你就别告了，其觉得还可以就同意了，袁某把其找到办公室，给了其250000元现金，其出了一个收条，大致是收据，上款系收到张明礼、刘某1赔偿款，下面有明细，其收赔偿款是因为告了当时也没有处理，再一个就是刘某1把损失给其赔了，其认为我俩矛盾化解了，收钱后其再没告他，其告不动他们，他们给钱这事情算解决了。在其收到250000元钱之前其和刘某1还有张云江、于澈、宋景臻我们在拜泉县一个饭店吃过饭，刘某1在饭局上想和其缓和关系。2013年夏天其听说国税局给住房货币化补贴，不管得没得公房，一律按照人给，开始其写信给付连成和宋某两个人，署名是其，信的内容就是其要住房补贴，其跟宋某或苏某说过最好给其100000元，苏某在中间说的话给其70000元，其也答应了，其找到付连成，其说：“国税局的老人张明礼、李德义等人都给了，你别把我落下了，我的也得给”，付连成说“你的不符合规定”，其说“咱不都没按规定发么”，付说“我们都得了，不能把大哥落下，我得和市里（市国税局）打个招呼”，后来给其70000元，按照国税局标准其应该得40000元，另外30000元给其其就要了。2015年4月27日晚8点，其到拜泉县工商银行存款，因操作超时钱被机器吞掉，其打95588无人接听，又打银行值班室，告诉其自己看着，其就打了“110”来了警察后，警察叫来银行的人，也没有给其解决，其要求调取录像及封存现场都被拒绝了，其一生气就把取款机的密码盖和门玻璃砸了，被公安机关拘留7天，后来这钱已经给其了，拘留第三天经张云江政委请假出来，其找到工行武行长要求赔偿道歉，改变机器提示语，武行长说再研究，后来其又给市行和省行写举报信，举报信的内容就是其的钱被吞的经过，并提出让银行给其赔礼道歉，和修改银行操作软件的要求。信寄出去没几天，其打乒乓球的时候看到拜泉县工商银行的李某，他和其说：大哥，这事你确实受了挺大委屈，我们行给你拿一万块钱补偿补偿，第二天李某给其打电话让其去银行取钱，在他办公室他给其拿的钱，其没有出条。
二、买卖国家机关证件事实
2015年夏。被告人徐星慧在没有林权的情况下向拜泉县林业局索要林木采伐指标，拜泉县林业局给徐星慧审批1000立方米的林木采伐指标，徐星慧指使被告人于为革具体办理采伐许可证事宜。于为革选择拜泉县爱农乡中勤村的林木作为采伐地点，中勤村同意出卖林木后，林业局工作人员到现场调查并制作集体林采伐作业设计审批表，爱农乡林业站站长填写了林权证明和拜泉县《二0一五年集体林采伐审批申请表》，2015年7月22日中勤村召开村民代表大会，会议通过卖树3456棵，后爱农乡林业站站长将两份材料及中勤村会议记录送到林业局工作人员田某处，由田某录入审批。于为革和被告人武士东协商买卖附带采伐许可证的林木一事，二人商定价款为450000元，其中350000元系树款、育林基金及税金，100000元是采伐许可证的价款，武士东将除树款以外的其他款项全部给付于为革，于为革将其中的100000元转给徐星慧，使用其余款项缴纳了税款及育林基金。2015年7月29日县林业局制作了三张采伐许可证。同年11月21日，武士东与爱农乡政府签订林木竞价成交确认书，武士东购买了中勤村的林木并交纳了全部树款，2015年12月末县林业局将采伐许可证发给爱农乡林业站站长姜某，姜某通知武士东可以伐树，在爱农乡林业站的监督下武士东将林木采伐。
上述事实，有原公诉机关提交，并经一审法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实徐星慧、于为革、武士东自然情况。2.到案及破案经过，证实徐星慧、于为革系被抓获归案，武士东系投案自首。3.拜泉县林业局说明，证实采伐指标（即采伐计划）是办理采伐许可证的先决条件，二者是对应关系，有了采伐指标（计划）方可办理采伐许可证，年度采伐指标（计划）蓄积量与采伐许可证蓄积总和相吻合。4.拜泉县林业局办理采伐许可流程，中勤村会议记录，中勤村林权证明、拜泉县2015年集体林采伐审批申请表，证实采伐许可证办理流程。5.收据、税收缴款书、银行缴款凭证等，证实于为革缴纳税金、育林基金的情况。6.林木采伐许可证，证实涉案许可证的权利人是拜泉县爱农乡中勤村，发证日期为2015年7月29日。7.现金交款单、记账凭证、林木竞价成交确认书、收据等，证实被告人武士东购买林木的经过。
（二）证人证言
1.证人刘某2证言，证实其是拜泉县林业局局长，按照林业局的规定，个人办理经济林的采伐证需要提供本人的林权证，还要有个人所在乡村提供的相关申请材料，如果个人没有林权证不能办理采伐证。2015年夏天，徐星慧找到其说爱农乡欠他钱，答应给树，让其给办1000立方米的采伐证，林洲县长已经答应他了，其就让他留了电话。后来其到林洲县长那去问了这事，林洲县长点头了，回单位后其就和田某说给徐星慧办理1000立方米的采伐指标，剩下的就是田某具体办理了。田某和工作人员到林地现场勘查并绘制现场图，回局里录入信息数据然后上报省里林业部门审批，最后出证，办理出来的采伐证交给爱农乡的林业站站长姜某了，采伐过程中他还要根据采伐证负责监督。徐星慧按照规定是不符合申办条件的，他是个人，我们林业局采伐证办理的对象是村级集体，现在林权都是集体的，因为林洲县长答应了我们就给他办理了，徐星慧也是用集体手续办理的。采伐指标是办理采伐许可证的前提条件，没有采伐证指标是不可能办理出采伐许可证的，买卖采伐指标就是买卖采伐许可证。2.证人姜某证言，证实其是爱农乡林业站站长，2015年6月末，于为革给其打电话说有1000立方米的采伐指标，想要落在爱农乡，其说得和乡长说，于为革说行，过了几天于为革说已经打过招呼了，刘乡长也同意了，2015年7月上旬，田某给我打电话，说她要来批给于为革那1000立方米的采伐指标，后来他们就来了，是武士东开车，其联系了中勤村的村支部书记冯某，我们到现场勘查测量后，田某填写了三份集体林采伐作业设计审批书，田某他们把审批书留给其，其填写了林权证明和拜泉县二0一五年集体林采伐审批申请表，其拿着两份材料找乡长和村支书签字盖章，其把这些材料和中勤村关于研究村里卖树的会议记录一起送到田某那里准备录入审批。相关材料经审批后，爱农乡刘正伟副乡长组织召开的林木买卖竞拍会，武士东中标，当场签订的确认书，每棵树价款是80元钱，同时还到县里交了育林基金和税金，大约是2015年12月末田某打电话说采伐证办下来了，让其到县林业局领取，相关费用武士东也都交完了，可以开始采伐了，然后武士东就组织人采伐其负责监督采伐过程。正常无论谁有采伐指标要落到任何一个乡，都是好事，这样乡里的树就可以卖出去了。其记得采伐证是2015年末办下来的，但是证上写的是2015年7月29日，武士东买树款是2015年11月末交到乡里的，2015年12月末才允许伐树。因其是爱农乡林业站站长，所以采伐证才交到其手里，不能发给个人，如果没有采伐指标肯定办不出来采伐许可证，想办许可证必须得有采伐指标，买卖采伐指标就等于买卖采伐许可证。3.证人田某证言，证实其是县林业局的工作人员，2015年夏天刘某2局长给其一个电话让其给办理1000立方米的采伐指标，过了几天于为革给其打电话说了1000立方米采伐指标要领其去做，其就明白了，于为革说要拉我们到爱农乡去做现场调查，其让他事先联系好爱农乡的林业站长，到爱农乡我们选了三个地点，其现场做完调查表（集体林采伐作业设计审批表），交给林业站长我就走了，过了十多天于为革到其这取的育林基金和税金账户号和交款的金额票子，办理的交款业务，于为革把交款收据给我，于为革办理的采伐手续齐全后，其给刘某2局长打电话说办好了，审批手续需要他签字，他说先把证出了，按照他的指示我就把相关手续录入微机，把林木采伐许可证打出来，交给爱农乡林业站姜某站长。其后来知道这1000立方米是给徐星慧办的，我们办理林木采伐许可证是不对个人的，林权是集体的采伐证也是集体来办理的，于为革以集体名义办理的采伐手续是不符合规定的。这件事树是武士东买的，采伐证是于为革个人找人办理的。4.证人冯某证言，证实其是中勤村支部书记，2015年6、7月份一个叫于二（于为革）和武东子（武士东）到其村买树，其说得请示乡里，过了几天姜某给其打电话说前几天买树的人要来指标了，其说那就卖点吧，其就请示了刘乡长，刘乡长指示其按程序办，其组织召开了村民代表会，大伙商量按照每棵树80元卖，大概是1000立方米，其把会议记录和权属证明交给了姜某，2015年末姜某告诉其树款已经交到乡里了，过几天武士东带着人去伐树。
（三）被告人供述和辩解
1.被告人徐星慧供述证实，2015年，其看县里的杨树每年7万多方，除了宋克义木业之外都批给了个人，其给林洲县长写了一封信，借口生活困难，请领导给批二千方树，过了一个多月苏某告诉其林县长给批了一千方找林业局，另一千方由三道镇解决，其就找到林业局刘某2局长，让其过几天找小田，其让外甥于为革去找小田，让他说是林县长给其批的1000方树，具体于为革怎么办的其就不知道了，后来于为革给其100000元。2.被告人于为革供述证实，2015年3月左右，其舅舅徐星慧说能要来采伐指标，并让其帮他把采伐指标卖出去挣点钱，其以前做过木材生意，认识圈里的人，7月份徐星慧让其到拜泉县林业局资源股找人就会有人和其去看林地，当时田某在办公室，她给其看了一个单子上面写的徐星慧1000立方米的采伐指标，他们说计划已经给了，让其找卖林木的地方，林业局去现场勘查设计，过两天其和武士东去林业局接的田某还有两个人，我们五个人去的爱农乡中勤村看树，我们选了三块地，凑够了1000立方米，田某回去给做的设计图，其和村里冯书记说树定好价就给乡里交钱，过了十多天冯书记说村民代表大会开完了，树是80元一棵，爱农乡林业站站长给其打电话说手续都办完了，让其去交钱，武士东知道其要采伐指标批树的事就说“你要这些树卖谁都是卖，你就卖给我吧”，其同意了，之后其和武士东算了一下，包括树款、育林基金和税金总共350000元左右，武士东说：“这些树我肯定要了，你们就别垫钱了，这些钱我交”，其和武士东提出去除成本其得挣点钱，其说：“1000立方米的树带采伐证的卖出去能挣50000元到80000元，你就给我100000元”，武士东同意了，过几天他通过银行卡把钱转给其了，其把100000元取出来给了徐星慧。之后其领着武士东到爱农乡交的树款，大约280000元，育林基金和税金大约70000元，这些事办完后其交代爱农乡林业站站长告诉他这些树的采伐证下来之后由武士东来伐，年末的时候武士东找人组织伐树。其知道正常得先有林权，然后去乡级林业站申请，审核上报县级林业站审批才能办理采伐指标，但其是先得到采伐指标后去中勤村买树。这1000立方米徐星慧说是他向林州要的。其和武士东是朋友，其到明水县和武士东吃饭主动和武士东说了手里有1000立方米的采伐指标的事情，后来其又去明水和武士东谈买树价格的事情，都是其主动去找的武士东。其和武士东就是买卖关系，其把林木采伐证卖给他就是为了挣钱。采伐证下来也不交给其个人，林业局把采伐证交到爱农乡林业站，林业站监督采伐，如果没有采伐证，武士东即使买树了也不能伐树。爱农乡不欠徐星慧钱。3.被告人武士东供述证实，其和于为革是朋友，认识五年多了，其是做木材生意的。2015年7月左右于为革说手里有采伐指标，能批下来树，等把这些指标落实到哪个村子让其去看看，其答应了，过几天于为革给其打电话说和村子联系好了，我们去了拜泉县爱农乡中勤村选了三块地，过了六七天，于为革让其去看树，其和于为革还有林业局的一男一女，那个女的姓田，还有爱农乡林业站的站长姜某，一共是3500棵树。后来于为革到明水找其协商买树的事情，我出450000元买这些树和采伐证，其中100000元是买于为革手里的采伐证，其到爱农乡政府交了280000元的树款，还有70000元的林业基金和税金是给了于为革让他代交的。之后其拿到交树款的票子跟着爱农乡林业站站长到拜泉县林业局，其提的是于为革的1000立方米采伐指标的手续，工作人员审核后打出三张采伐证交给爱农乡林业站站长，到12月末站长给我打电话让其去伐树。如果没有采伐指标其是不能买树的。
一审法院认为：被告人徐星慧以非法占有为目的，利用要挟的方法敲诈勒索公私财物，数额特别巨大，其行为构成敲诈勒索罪。徐星慧在没有林权的情况下向拜泉县林业局索要采伐指标，并有将其出卖后获利的目的，被告人于为革在明知上述情况下，仍在徐星慧指使下办理此事，并找到被告人武士东协商买卖采伐许可证，三被告人主观上具有买卖国家机关证件的犯罪故意，客观上徐星慧因出卖林木采伐许可证而获利人民币100000元，在买卖国家机关证件的共同犯罪中，徐星慧系主犯，于为革系受徐星慧的指使，并且未获利，应认定为从犯。徐星慧在被采取强制措施后主动供述司法机关尚未掌握的其他罪行，系自首；武士东犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首。对徐星慧、于为革、武士东均依法从轻处罚。根据本案的具体事实和情节，可不对被告人于为革、武士东判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百八十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第三十七条、第六十四条的规定，判决：一、被告人徐星慧犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币十万元；犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年四个月，并处罚金人民币十万元。二、被告人于为革犯买卖国家机关证件罪，免予刑事处罚。三、被告人武士东犯买卖国家机关证件罪，免予刑事处罚。四、被告人徐星慧因犯买卖国家机关证件罪，获利人民币100000.00元依法没收上缴国库。五、对被告人徐星慧违法犯罪所得予以追缴，不足部分责令退赔。
宣判后原审被告人于为革、武士东服判不上诉。原审被告人徐星慧不服，提出其主观上不具有敲诈勒索的故意，客观上没有实施敲诈勒索行为，故其行为不构成敲诈勒索罪。另提出其主观上买卖的是林木，而不是证件，该证件一直在林业部门处，没有变更亦没有交付，故其行为不构成买卖国家机关证件罪。其辩护人兰华、赵海艳亦提出了相同的辩护意见。
经二审审理查明的事实与一审审理查明的事实一致。本案事实有经一审法庭质证、认证的书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述和辩解等证据予以证实。上述证据查证属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人徐星慧以非法占有为目的，利用要挟的方法敲诈勒索公私财物，数额特别巨大，其行为构成敲诈勒索罪。上诉人徐星慧在没有林权的情况下向拜泉县林业局索要采伐指标，并有将其出卖后获利的目的，原审被告人于为革在明知上述情况下，仍在徐星慧指使下办理此事，并找到原审被告人武士东，协商买卖采伐许可证，三人均已构成买卖国家机关证件罪。在买卖国家机关证件的共同犯罪中，徐星慧系主犯，于为革、武士东系从犯。徐星慧、于为革均具有自首情节。可依法对徐星慧从轻处罚；对于为革、武士东免除刑罚。上诉人徐星慧及其辩护人提出的其行为不构成敲诈勒索罪和买卖国家机关证件罪的辩解和辩护意见，无事实和法律根据，不予采纳。综上，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 丽
审判员 蒋彦江
审判员 ＸＸ芳
二〇一七年四月十日
书记员 刘盈男
本裁定所依据的法律条文内容如下：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决认定事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发挥原审法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判