湖南省长沙市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）湘01民特69号
申请人：湖南五星重工有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湖南环保科技产业园正大路289号。
法定代表人：戴朝华。
委托代理人：龙蛰渊，湖南湘和律师事务所律师。
被申请人：长沙市雨花区建筑公司，住所地湖南省长沙市雨花区人民中路380号。
法定代表人：周继青。
委托代理人：魏岗屹，湖南湘达律师事务所律师。
委托代理人：谭艳辉，湖南湘达律师事务所律师。
申请人（仲裁被申请人）湖南五星重工有限公司（以下简称五星公司）与被申请人（仲裁申请人）长沙市雨花区建筑公司（以下简称雨花建筑公司）申请撤销仲裁裁决一案，申请人五星公司于2017年3月27日向本院提出申请，请求法院依法撤销长沙仲裁委员会作出的（2015）长仲裁字第22号裁决。本院于2017年5月3日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
申请人五星公司称，2008年11月26日，申请人与被申请人签订了《协议书》，约定了由被申请人承包申请人建设1#科研楼、2#厂房（不含钢构、水、电、消防），工期120天，工程价为固定价格（含税价），共计4936500元；2008年12月18日，申请人向被申请人发出了《中标通知书》，确认被申请人为招标项目建安工程的中标人；2008年12月24日，申请人与被申请人依招标文件及《中标通知书》签订了《湖南省建设工程施工合同》，约定了被申请人为1#科研楼、2#厂房、2#厂房附属楼建安工程项目的承包人，于2009年2月20日开工，2009年9月20日竣工；2008年12月25日，申请人与被申请人签订《补充协议》约定：“双方之间的工程结算方式及结算金额以2008年11月26日签订的合同作为结算依据，2008年12月24日双方签订的合同仅作为报建设部门备案专用，不作为双方结算依据”。合同签订后，被申请人工期逾期，到2010年底才陆续向申请人实际交付，直到2012年底向申请人交付验收合格的证明文件，申请人认可的变更合同之外款项542704.3元，申请人应支付被申请人的款项为5479204.3元，申请人实际支付款项5999777元。申请人多次向被申请人要求及时交付、办理竣工验收以及按照2008年11月26日的《协议书》进行结算，被申请人不予答复并向长沙仲裁委员会提出仲裁。2016年10月10日，长沙仲裁委员会作出（2015）长仲裁字第22号仲裁裁决。申请人认为：1.仲裁庭对“二号厂房的水电、消防部分工程施工的事实”认定不清，被申请人伪造了足以影响公正裁决的证据，导致仲裁庭枉法裁判；2.仲裁庭对结算的依据适用错误，导致工程结算错误；3.仲裁庭对有关仲裁条款的认识错误，无权仲裁该案。综上，（2015）长仲裁字第22号裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（一）、（二）、（四）项规定的情形，请求法院依法撤销该仲裁裁决。
被申请人雨花建筑公司称，本案不存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（一）、（二）项可撤销仲裁裁决的情形。《协议书》、《湖南省建设工程施工合同》、《补充协议》因违反了《招标投标法》等法律法规的强制性规定认定为无效，但仲裁协议依然有效，长沙仲裁委员会有权受理本案。申请人五星公司对管辖异议的提出已经超过时限。本案不存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（四）项可撤销仲裁裁决的情形。申请人五星公司未提交任何证据证明被申请人雨花建筑公司向仲裁庭提交的证据是伪造的，（2015）长仲裁字第22号仲裁裁决认定的事实正确。五星公司认为“对结算的依据适用错误，导致工程结算错误”没有事实与法律依据，故（2015）长仲裁字第22号裁决认定事实清楚，适用法律准确，请求法院驳回申请人的申请。
经审查查明：2008年11月26日，申请人与被申请人签订了《协议书》，约定了由被申请人承包申请人建设1#科研楼、2#厂房（不含钢构、水、电、消防），该合同第三部分第32.1约定：“双方约定，履行合同过程中产生争议时，首选由双方和解或请建设行政主管部门调解、和解或调解不成则向仲裁委员会提请仲裁。”2008年12月24日，申请人与被申请人签订了《湖南省建设工程施工合同》，约定了由被申请人承包申请人建设1#科研楼、2#厂房、2#厂房附属用房（包含土建、钢结构、水、电、消防），该合同第24.1约定：“争议经协商……（1）向长沙仲裁委员会申请仲裁。”2008年12月25日，申请人与被申请人签订《补充协议》约定：“双方之间的工程结算方式及结算金额以2008年11月26日签订的合同作为结算依据，2008年12月24日双方签订的合同仅作为报建设部门备案专用，不作为双方结算依据”。
2014年11月3日，被申请人雨花建筑公司依据《湖南省建设工程施工合同》向长沙仲裁委员会申请仲裁，要求申请人支付欠付的工程款和因工程变更而应增加的工程款及相应利息。
2015年10月19日，长沙仲裁委员会仲裁笔录中记载了申请人的特别授权代理人彭元到庭参加并同意该两案纠纷由长沙仲裁委员会受理并进行裁决。经被申请人雨花建筑公司申请，证人黄某、邹某、史某、张某在仲裁庭出庭作证，并接受了询问。
2016年10月10日，长沙仲裁委员会作出（2015）长仲裁字第22号裁决：一、湖南五星重工有限公司在本裁决书送达之日起五日内支付长沙市雨花区建筑公司工程款992119.99元（该款没有计算科研楼变更的工程价款）；二、驳回长沙市雨花区建筑公司的其他仲裁请求；三、本案仲裁受理费38227元，处理费5734元，合计43961元，由湖南五星重工有限公司承担20000元，长沙市雨花区建筑公司承担23961元；因上述费用已由长沙市雨花区建筑公司预交，长沙仲裁委员会不予退回，湖南五星重工有限公司将应承担的20000元直接支付给长沙市雨花区建筑公司。
申请人为支持其撤销理由，向本院提交以下证据：《变配电安装施工合同》、《工业品买卖合同》、《补充协议》、《请款函》、两份金额不一致的《对账函》，拟证明2#厂房变压器的外线工程、电缆、配件等设备、器材、500KVA油侵式箱式变压器及长沙电压局有关部分的勘察费都是由申请人报给长沙赢兴公司负责，总价为30多万元；2#厂房水、电、消防设施设备等相关材料及相关材料的购买单据、发票，拟证明2#厂房的各种设施的采购及施工都是由申请人采购及施工，而非被申请人所为；2#厂房的水电消防设施的原样的光碟，拟证明2号楼厂房水电消防等设施的采购都是申请人所为。
本院认为，仲裁是争议双方当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿选择将争议提交仲裁机构裁决，以解决双方争议的一种方式。人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形进行审理，一般不涉及仲裁的实体裁决问题。
一、关于申请人认为被申请人伪造了证人证言，影响公正裁决的观点。本院认为，伪造证据是指制造虚假的证据，即证据本身是伪造的或对内容进行篡改，不具有形式合法性。在本案审查过程中，申请人未能提供直接有效的证据证实四位证人证言系伪造，故其主张仲裁庭裁决所根据的证据是伪造的理由不成立，本院不予采信。
二、关于申请人主张仲裁庭对结算的依据适用错误，导致工程结算错误的观点。本院认为，《协议书》、《湖南省建设工程施工合同》、《补充协议》的效力及结算的问题，不属本案审查的范围，故申请人主张仲裁庭对结算的依据适用错误，导致工程结算错误的理由不成立，本院不予采信。
三、关于申请人主张仲裁庭对有关仲裁条款的认识错误，无权仲裁本案的观点。本院认为，雨花建筑公司申请仲裁依据的是《湖南省建设工程施工合同》中的仲裁条款，（2015）长仲裁字第22号仲裁的管辖依据也是《湖南省建设工程施工合同》中的仲裁条款。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十条规定，当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出，本案雨花建筑公司主张仲裁，五星公司在仲裁庭首次开庭前未对仲裁协议的效力提出异议，现对仲裁协议的效力提出异议，本院不予支持；申请人以《湖南省建设工程施工合同》只是备案合同，违反法律和行政法规，系无效合同，《协议书》、《补充协议》系有效其未约定仲裁管辖为由，认为仲裁庭无权仲裁；经查，双方签订的《湖南省建设工程施工合同》中约定了产生争议向长沙仲裁委员会提请仲裁，根据《中华人民共和国仲裁法》第十九条规定仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力；本案中《协议书》、《湖南省建设工程施工合同》、《补充协议》的效力不影响仲裁条款的效力，故申请人主张仲裁庭对有关仲裁条款的认识错误，申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予采信。
综上所述，申请人湖南五星重工有限公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第五十九条、第六十条规定，裁定如下：
驳回申湖南五星重工有限公司请求撤销长沙仲裁委员会（2015）长仲裁字第22号裁决的申请。
申请费400元，由申请人湖南五星重工有限公司负担。
审判长 周芳乐
审判员 杨 桅
审判员 杨文滔
二〇一七年七月二日
书记员 赵银雀
附法律条文：
《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
(一)没有仲裁协议的;
(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;
(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;
(四)裁决所根据的证据是伪造的;
(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;
(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
第五十九条当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。