黑龙江省双城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）双刑初字第328号
公诉机关黑龙江省双城市人民检察院。
被告人董某某，男，1954年5月25日出生于黑龙江省双城市，汉族，中专文化，双城市农丰镇政府畜牧站站长。住双城市。因涉嫌犯贪污罪，2014年7月24日被双城市人民检察院取保候审，2014年9月23日本院决定对其取保候审。
辩护人胡业明，黑龙江酬勤律师事务所律师。
被告人徐某甲，男，1962年7月6日出生于黑龙江省双城市，满族，初中文化，双城市农丰镇政府畜牧站保胜村防疫员，住双城市。因涉嫌犯贪污罪，2014年7月24日被双城市人民检察院取保候审，2014年9月23日本院决定对其取保候审。
被告人孙某甲，男，1959年6月16日出生于黑龙江省双城市，汉族，中专文化，双城市农丰镇政府畜牧站新跃村防疫员，住双城市。因涉嫌犯贪污罪，2014年7月24日被双城市人民检察院取保候审，2014年9月23日本院决定对其取保候审。
被告人谢某甲，男，1965年5月5日出生于黑龙江省双城市，汉族，高中文化，双城市农丰镇政府畜牧站仁利村防疫员，住双城市。因涉嫌犯贪污罪，2014年7月24日被双城市人民检察院取保候审，2014年9月23日本院决定对其取保候审。
黑龙江省双城市人民检察院以双检刑诉（2014）303号起诉书指控被告人董某某、徐某甲、孙某甲、谢某甲犯贪污罪，于2014年9月23日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年10月22日、11月25日两次公开开庭审理了本案。双城市人民检察院指派检察员宋春婷、南喜华出庭支持公诉，被告人董某某及其辩护人胡业明、被告人徐某甲、孙某甲、谢某甲到庭参加了诉讼，现已审理终结。
黑龙江省双城市人民检察院指控，双城市农丰镇畜牧站站长被告人董某某在负责2012年农丰镇可繁育母猪复查统计、申报补贴发放工作过程中，于2014年5月分别与保胜村防疫员徐某甲、新跃村防疫员孙某甲、仁利村防疫员谢某甲合谋，利用职务便利，向双城市畜牧局虚报可繁育母猪数量套取国家补贴款。
被告人徐某甲于2014年6月10日骗取78头补贴款7410元。其中董某某伙同徐某甲共同虚报53头，共同骗取补贴5035元，徐某甲自己虚报25头骗取补贴款2375元董某某获赃款5000元，徐某甲获赃款2410元。
被告人孙某甲于2014年6月11日骗取75头补贴款7035元，其中董某某伙同孙某甲共同虚报50头，二人共同骗取补贴款4750元。孙某甲自己虚报25头骗取补贴款2285元。董某某获赃款4000元，孙某甲获赃款3035元。
被告人谢某甲于2014年6月12日骗取61头补贴款5795元。其中董某某伙同谢某甲共同虚报40头，共同骗取补贴款3800元。谢某甲自己虚报21头，骗取补贴款1995元。董某某获赃款3000元，谢某甲获赃款2795元。
综上，董某某分别与徐某甲、孙某甲、谢某甲合谋虚报可繁育母猪143头共骗取国家补贴款13585元，董某某获赃款12000元，董某某将其中的4800元用于支付农丰镇畜牧站防疫租车费用。徐某甲共骗取国家补贴7410元，获赃款2410元。孙某甲共骗取国家补贴款7035元，获赃款3035元。谢某甲共骗取国家补贴款5795元，获赃款2795元。2014年7月22日，四被告人主动到检察机关投案自首。
公诉机关就上述指控的犯罪事实向法庭提供了相应的证据证实。公诉机关认为，董某某、徐某甲、孙某甲、谢某甲的行为构成贪污罪，且本案为共同犯罪，董某某系主犯，徐某甲、孙某甲、谢某甲系从犯，四被告人有自首情节，提起本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、二款、第三百八十三条一款第三项、第二款、第六十七条、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定判处。建议对董某某判处三年以下有期徒刑，对徐某甲、孙某甲、谢某甲判处二年以下有期徒刑。
被告人董某某、徐某甲、孙某甲、谢某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人董某某的辩护人提出如下辩护意见，董某某系投案自首，认罪、悔罪，能积极退赃，在单位平时工作表现较好，又系初犯，请求法庭对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人董某某任双城市农丰镇畜牧站站长，被告人徐某甲任农丰镇保胜村防疫员，孙某甲任农丰镇新跃村防疫员，谢某甲任仁利村防疫员。在负责2013年农丰镇可繁育母猪复查统计、申报补贴发放工作过程中，董某某伙同徐某甲、孙某甲、谢某甲向双城市畜牧局虚报可繁育母猪数量，套取国家补贴款。
被告人徐某甲在复查统计上报时，以村民白胜阳等人的名义虚报78头可繁育母猪，每头补贴标准95元，骗取补贴款7410元。其中董某某伙同徐某甲合谋虚报53头，共同骗取补贴5035元，徐某甲自己虚报25头，骗取补贴款2375元，款到账户后，徐某甲从农户手中借出存折将款提出与董某某私分，董某某获赃款5000元，徐某甲获赃款2410元。
被告人孙某甲在复查统计上报时，以村民张子辉等人的名义虚报75头可繁育母猪，每头补贴标准95元，骗取补贴款7035元，其中董某某伙同孙某甲共同虚报50头，二人共同骗取补贴款4750元。孙某甲自己虚报25头骗取补贴款2285元。款到账户后，孙某甲从农户手中借出存折将款提出与董某某私分，董某某获赃款4000元，孙某甲获赃款3035元。
被告人谢某甲在复查统计上报时，以村民谢某乙等人的名义虚报可繁育母猪61头，每头补贴标准95元，骗取补贴款5795元。其中董某某伙同谢某甲共同虚报40头，共同骗取补贴款3800元。谢某甲自己虚报21头，骗取补贴款1995元。款到账户后，谢某甲从农户手中借出存折将款提出与董某某私分，董某某获赃款3000元，谢某甲获赃款2795元。
综上，董某某分别与徐某甲、孙某甲、谢某甲合谋虚报可繁育母猪143头，共骗取国家补贴款13585元。董某某分得12000元，董某某将其中的4800元用于支付农丰镇畜牧站防疫租车费用，实获赃款7200元。徐某甲共骗取国家补贴7410元，获赃款2410元。孙某甲共骗取国家补贴款7035元，获赃款3035元。谢某甲共骗取国家补贴款5795元，获赃款2795元。2014年7月22日，四被告人主动到检察机关投案自首。案发后，赃款已退赔上缴国库。
上述事实，有经过庭审质证、确认的下列证据证实。
1、案件来源、到案经过；
2、任职证明、防疫员工资表；
3、可繁育母猪补贴明细表、收据、取款凭证、记账凭证；
4、证人韩某某、孙某乙、白某某、徐某乙、杨某甲、谢某乙、杨某乙的证言；
5、扣押财物清单；缴款收据；
6、被告人的户籍证明、现实表现；
7、证人杨某丙的畜牧站租车记录；
8、四被告人的供述。
本院认为，被告人董某某、徐某甲、孙某甲、谢某甲利用职务上的便利，骗取国家可繁育母猪补贴款占为己有，其行为已触犯刑律、构成犯罪。公诉机关指控被告人董某某、徐某甲、孙某甲、谢某甲犯贪污罪，事实清楚，证据充分，罪名准确，本院予以支持。本案系共同犯罪，董某某系主犯，徐某甲、孙某甲、谢某甲系从犯，四被告人犯罪后能一起主动投案自首，积极退赃，有悔改表现，可对其免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议本院予以采纳。辩护人的辩护意见正确，本院予以采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，保护国有财产不受非法侵害，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人董某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人徐某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人孙某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人谢某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐炳泉
人民陪审员 苗 琳
人民陪审员 李 丹
二〇一四年十二月五日
书 记 员 王 博