安徽省亳州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖16行终65号
上诉人（原审原告）张良礼，男，1966年9月13日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。
被上诉人（原审被告）亳州市公安局谯城分局。
法定代表人汪民，局长。
委托代理人赵先力，亳州市公安局谯城分局古城派出所民警。
委托代理人朱晓林，亳州市公安局谯城分局法制大队民警。
原审第三人张玉栋，男，1951年5月7日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。
上诉人张良礼诉被上诉人亳州市公安局谯城分局（以下简称谯城公安分局）行政处罚一案，不服亳州市谯城区人民法院(2017)
皖16**行初29号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年7月26日公开开庭审理了本案。上诉人张良礼，被上诉人谯城公安分局的委托代理人赵先力、朱晓林，原审第三人张玉栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2016年10月8日10时许，在亳州市××城区××潭行政村张楼张玉栋家门口，张良礼与张玉栋因琐事发生争执，后张良礼用脚向张玉栋的左腿上跺了两脚并用拳头向张玉栋的背上打了一拳，张玉栋的伤情经亳州市公安司法鉴定中心鉴定为轻微伤。2016年10月8日，被告亳州市公安局谯城分局接到张玉栋报案并依法受理后，进行了调查取证,被告对张良礼、张玉栋和证人杨某、李某分别进行了询问,被询问人分别在询问笔录上签字捺指印,两名办案民警也分别在询问笔录上签字；案件调查终结后，2016年10月24日，被告亳州市公安局谯城分局依法将拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据告知原告，原告沉默不语并拒绝在告知笔录上签字捺指印，办案民警按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定予以注明；被告经行政处罚审批程序后，以张良礼殴打他人为由，依据《中华人民共和国治安管理�罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，于2016年10月25日作出谯公（古城）行罚决字[2016]1543号行政处罚决定，决定给予张良礼行政拘留十五日并处罚款五百元整的处罚。该处罚决定书于2016年10月25日向张良礼送达，张良礼拒绝签字捺指印，办案民警按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定予以注明，张良礼于2016年10月25日被执行拘留。原告张良礼不服该治安处罚决定，于2017年3月1日向本院提起行政诉讼。
另查明，张玉栋不服谯公（古城）行罚决字[2016]1543号行政处罚决定向亳州市公安局提起行政复议，张良礼于2016年12月23日接到亳州市公安局亳公复第三人字（2016）7号第三人参加行政复议通知书后，张良礼又针对谯公（古城）行罚决字[2016]1543号行政处罚决定于2017年1月3日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案，2017年1月13日，原告张良礼向本院申�撤诉，本院于2017年1月16日作出(2017)皖1602行初1号行政裁定，准许原告张良礼撤回起诉。2017年1月19日，亳州市公安局作出亳公复终止字（2017）1号行政复议终止决定书，因申请人张玉栋要求撤回行政复议申请，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十二条第一款第（一）项的规定，行政复议终止。
原审法院认为,根据《中华人民共和国治安处罚法》第七条、第九十一条的规定，亳州市公安局谯城分局对本行政区域内违反治安管理的行为进行处罚具有法定职权。被告经调查在法定期限内作出处罚决定并送达给当事人，其程序合法。本案中，第三人张玉栋是六十周岁以上的人，被告亳州市公安局谯城分局提供的证据能够证明原告张良礼殴打第三人张玉栋的事实,《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定：有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；被告根据上述规定对原告张良礼作出行政处罚并无不当，该行政处罚决定认定事实清楚，主要证据充分，适用法律、法规正确，本院依法予以支持。原告张良礼认为没有殴打第三人张玉栋和被告程序违法等的理由没有证据证明，本院依法不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告张良礼的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张良礼负担。
上诉人张良礼上诉称，1.原审判决认定事实错误，上诉人并未殴打原审第三人。上诉人与原审第三人张玉栋系邻居关系，2016年10月8日，因上诉人屋后的流水沟堵住了，上诉人经原审第三人同意就拿着铁锹到屋后挖了一条流水沟，为此，双方发生争执，原审第三人往上诉人身上撞，上诉人并没有用脚向原审第三人的左腿跺了两脚，也没有用拳头打原审第三人，原审判决认定事实错误。2.被上诉人作出的行政处罚决定违反法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。但是公安机关进行询问调查时，执法人员只有一人（且系协警李明明），且没有向上诉人出示证件。2016年10月24日民警打电话让上诉人投案处理此事，上诉人到了派出所才知道原审第三人并未过来，并让上诉人在行政处罚决定书上签字，上诉人拒签，民警说拒签拘留15天，签字拘留10天，因上诉人拒签被拘留15天。3.证人李某和杨某证言不真实。李某与上诉人家有矛盾，杨某系原审第三人侄媳妇，与原审第三人有亲属关系，且被上诉人�可存在事发时的拍摄视频，处罚前被上诉人让上诉人观看了该视频，但其拒不作为证据出示。综上，一审判决认定事实
错误，证据不足，请二审法院依法撤销亳州市谯城区人民法院(2017)皖1602行初29号行政判决；撤销谯城公安分局谯公（古城）行罚决字[2016]1543号行政处罚决定；一二审诉讼费用由被上诉人承担。
上诉人张良礼向一审法院提供证据有：1、行政复议申请书、原审第三人参加行政复议通知书、行政复议终止决定书，证明张玉栋于2016年12月份向亳州市公安局提起行政复议，后张玉栋撤回行政复议申请，亳州市公安局于2017年1月19日作出行政复议终止决定书，上诉人本次起诉不属于重复起诉；2、（2017）皖1602行初1号行政裁定书，证明2017年1月3日张良礼向区法院提起行政诉讼,并于2017年1月13日撤回起诉。
被上诉人谯城公安分局辩称�2016年10月8日10时许，在古城镇××潭行政村张楼张玉栋家门口，张良礼与张玉栋因为琐事发生争执，后张良礼用脚向张玉栋的左腿上跺了两脚并用拳头向张玉栋的背上打了一拳，后经亳州市公安司法鉴定中心鉴定，张玉栋的伤情为轻微伤。以上事实有违法嫌疑人陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言等证据证实。被上诉人于2016年10月25日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二款第（二）项之规定，对张良礼行政拘留十五日并处罚款五百元整的处罚。综上，被上诉人对张良礼作出的谯公（古城）行罚决字[2016]1543号行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，过罚相当，请依法予以维持。
被上诉人谯城公安分局向一审法院提交了的证据、依据：1.行政处罚决定书一份，证明依法对张良礼作出行政处罚决定并送达当事�；2.调查报告，证明张良礼殴打他人的调查情况；3.受案登记表，证明依法受理张良礼殴打他人案；4.受案回执，证明受案后及时告知报案人；5.行政传唤审批表，证明依法履行行政传唤审批程序；6.传唤证，证明依法传唤违法嫌疑人；7.张良礼询问笔录，证明2016年10月8日10时许张玉栋与张良礼因为宅基地纠纷发生争吵；8.张玉栋询问笔录，9.杨某询问笔录，10.李某询问笔录，8-10号证据证明2016年10月8日10时许，张玉栋与张良礼发生争吵后，张良礼殴打张玉栋；11.法医学人体损伤程度鉴定书，证明张玉栋的伤情并及时告知双方当事人；12.张良礼户籍证明，证明当事人的身份；13.张玉栋户籍证明，证明当事人的身份；14.前科证明，证明被上诉人依法对张良礼的前科进行调查；15.行政处罚告知笔录，证明对张良礼依法履行告知义务；16.情况说明，证明张良礼罚款履行情况；17.行政拘留执行回执，证明依法对被张良礼执行行政拘留并将执行拘留情况告知其家属；18.公安行政处罚审批表，证明对张良礼行政处罚依法履行审批程序。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第三条、第四条、第五条、第七条、第十条、第四十三条第二款第（二）项、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十三条、第八十四条、第八十五条、第九十条、第九十一条、第九十四条、第九十五条第(一)项、第九十六条、第九十七条、第一百零二条、第一百零三条；《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条第一款。
原审第三人张玉栋述称，被上诉人对上诉人处罚的结果轻了，上诉人翻墙入院进入原审第三人家，原审第三人家的东西丢失；上诉人打原审第三人后，被上诉人未进行调查。
原审第三人张玉栋向一审法院�供证据有：照片一张，证明张良礼打了原审第三人。
上述证据均随卷移送至本院。
各方对证据的质证意见与一审一致。经审查，一审法院对各方提供的证据认证基本正确，本院予以确认。
本院根据有效证据查明的事实与一审基本一致。
本院认为,《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，殴打、伤害六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，结合原审第三人的陈述、证人证言及法医学人体损伤程度鉴定书等证据，能够证明上诉人张良礼与原审第三人争执过程中殴打他人的事实，被上诉人谯城公安分局依据上述法律规定对上诉人予以处罚认定事实清楚。上诉人认为其没有殴打他人的上诉理由不能成立。
被上诉人谯城公安分局接到报警后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案登记、传唤、调查询问、伤情鉴定、处罚告知、处罚审批及送达等法定程序，程序合法。上诉人认为谯城公安分局调查时一人执法、未出示证件等情况，因其未能提供证据予以证明，因此，上诉人认为被上诉人程序违法的上诉理由不能成立。
综上，上诉人的上诉理由不能成立，依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人张良礼负担。
本判决为终审判决。
审判长 张秀远
审判员 刘晓慧
审判员 张继民
二〇一七年八月二日
书记员 丁 涛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。