广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1424刑初14号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人刘铭强，曾用名刘名强，男，1962年4月9日出生，住广西北流市。因涉嫌犯行贿罪，于2015年5月15日被大新县人民检察院监视居住，同年6月3日被大新县公安局执行逮捕，同年6月27日被大新县人民检察院取保候审，2016年1月18日被本院取保候审。
辩护人钟新强，广西桂海天律师事务所律师。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉（2016）3号起诉书指控被告人刘铭强犯行贿罪，于2016年1月18日向本院提起公诉。本院遵照崇左市中级人民法院指定管辖决定立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派检察员许荣基出庭支持公诉，被告人刘铭强及其辩护人钟新强到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关建议补充侦查二次，本院同意延期审理二次。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控：
一、2011年至2014年期间，被告人刘铭强为了感谢原崇左市某某医院总务科科长刘某3（另案处理）在医院零星工程中提供的帮助，于每年中秋节、春节前送给刘某3现金红包，共计人民币11000元。其中，2011年春节2000元、中秋节1000元，2012年春节1500元、中秋节1000元，2013年春节1500元、中秋节1000元，2014年春节2000元、中秋节1000元。
二、2014年，被告人刘铭强在承建崇左市某某医院康复科病房工程中，为尽快获得工程进度款，分两次送给原崇左市某某医院项目办主任钟某（另案处理）辛苦费共计现金人民币30000元，其中，第一次10000元，第二次20000元。另外，被告人刘铭强于2011年中秋节送给钟某现金人民币500元过节红包。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人刘铭强的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘铭强对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人刘铭强的罪名无异议，但提出公诉机关起诉指控被告人的第一起行贿事实，受贿人刘某3证实刘铭强平均每年向其送过节费5000元，共25000元，而被告人供述每年送的过节费合计11000元左右，两人陈述不一致，第一起指控属于事实不清，证据不足，不能认定。另外，《刑法修正案（九）》对行贿罪增加规定并处罚金，而被告人的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，原刑法对行贿罪并没有规定并处罚金，根据从旧兼从轻原则，不应对被告人判处罚金。被告人行贿数额为30500元，刚达到犯罪数额起点，且归案后认罪态度好，是初犯，建议对被告人从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，被告人刘铭强于2006年开始在崇左市某某医院承建维修、改建、扩建等相关工程建设。2011年至2014年期间，被告人刘铭强为了获得承建工程的机会和为及时领取工程进度款等，多次送给时任医院总务科科长刘某3和时任医院项目办主任钟某（两人均另案处理）的过年、过节红包及辛苦费，共计现金人民币41500元。具体事实如下：
一、2011年至2014年期间，被告人刘铭强在承建崇左市某某医院的维修、改建、扩建等工程期间，于每年中秋节、春节前到刘某3办公室，先后8次送给刘某3现金共计人民币11000元。其中，2011年春节2000元、中秋节1000元，2012年春节1500元、中秋节1000元，2013年春节1500元、中秋节1000元，2014年春节2000元、中秋节1000元。
二、2011年，被告人刘铭强在承建崇左市某某医院的维修、改建、扩建等工程期间，于当年中秋节前，送给钟某现金人民币500元。2014年上半年，经过被告人刘铭强的介绍，广西某某建设集团有限责任公司获得承建崇左市某某医院康复科病房配套设施安装工程后，安排由被告人刘铭强对该工程负责施工建设。被告人刘铭强于同年四五月期间到钟某办公室送给钟某现金人民币10000元。同年七八月期间，被告人刘铭强又到钟某办公室送给钟某现金人民币20000元。
另查明，大新县人民检察院于2015年5月14日接到崇左市人民检察院交办的刘铭强涉嫌行贿案件线索后，依法传唤刘铭强到案接受调查，刘铭强到案后如实供述自己向钟某送行贿共计人民币30500元的事实；此外，刘铭强还主动交代向刘某3行贿共计人民币11000元的事实。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人刘某3的证言，其曾先后任崇左市某某医院总务科科长和项目办副主任。自2009年以来，刘铭强一直负责医院的建筑维修及零星工程，这是秦某院长指定的。一般医院的维修、改建、扩建等零星工程，先由总务科的宋某画图纸并作出预算，报院长或分管副院长的同意后，由其拟定合同并签字，然后送到分管副院长、院长签字同意后就开始施工，施工过程由总务科人员进行监督，最后会同相关科室验收。因为医院的零星工程都是其经手的，其拟出合同并对施工现场进行监督、协调和验收，2009年至2014年期间，刘铭强为了感谢其在项目中给予的帮助，一般在工程项目结算后，刘铭强就叫其一起去外面吃饭，有时候也给其一些好处费或过节红包。刘铭强于每年春节、中秋前送给其的现金各5000元，先后五年共计25000元，其用于日常开销了。刘铭强送钱的时候都是用信封装起来的。
2、证人钟某的证言，其曾任崇左市某某医院办公室负责人兼项目办主任。2013年间，医院领导在一次院务会上决定要开工建设康某病房，因为康某室是三级医院必设的一个主要业务科室，而且领导在会上也希望工程能尽快完工，以便建成完工并投入使用，这才符合医院的三级综合医院注册登记条件。2014年春节后，崇左市某某医院开始正式对康复科病房装修工程公开对外招投标。一直以来，刘铭强在崇左市某某医院的后勤部有一些小工程的施工建设，平时他都能比较快完成建设工作任务，而且能提前垫资进行施工，容易沟通、协调，又方便联系。而康某要求完工的时间比较紧，院领导的意见就是想把工程交给刘铭强来做。当时其作为项目办负责人，知道这个工程总标的超过200万元，担心刘铭强不适合承建，应该找专业的队伍进行施工，当时其也提出了个人意见。后其不知道刘铭强是怎样知道这个消息，主动找到其，承诺他能承建该工程项目，他可以找有资质的公司来承建，保证能按时完成工程任务。后医院领导指定由刘铭强来做该工程，而且在工程进行招投标前，刘铭强已经提前进场平整场地、排污管道、墙体清除等，加上工程时间紧，其也没再说什么。后刘铭强联系的广西某某建设集团有限公司进行招投标后施工的，其主要是配合完善项目的相关的审批手续，使其合法化。建设工作合同签订时间应该是2014年六七月期间，工程总预算在260—280万左右，该工程建设工期比较短，要求于2014年8月份左右完成建设。在康某病房装修工程中，刘铭强送给其辛苦费30000元现金，第一次是2014年四五月期间的某天上班时间，刘铭强在门诊楼四楼项目办办公室门口斜对面的办公室里找到其，给其一个用牛皮纸信封装的一扎面额为100元版的1万元现金。刘铭强当时也没有说太多话，只是提了一下他在康某病房工程提前进场施工，希望其多多照顾，当时其也推脱说不要，但是刘铭强塞给其后就转身离开了。第二次是2014年七八月期间的某一天下午上班时，那时工程已接近尾声，刘铭强来到其的项目办公室，表达感谢的意思，并拿一个牛皮纸信封给其，说是工程的感谢费。当时其也是推脱说不要，工程能顺利完工就好，但是刘铭强还是塞给其，其也只好收下了。其回到家后打开信封看见都是100元面额现金，经过清点，共有2万元。另外，2011年3月份医院搬进新办公大楼后，刘铭强在2011年中秋节前的某天上班时间，到其办公室给其一个装500元现金的牛皮纸信封，说是过节费。其不得主动向刘铭强索要好处费，其收得的钱用于平时开销，部分存入银行账户。3、交办案件线索通知书、立案决定书、破案经过，证实大新县人民检察院于2015年5月14日接到崇左市人民检察院交办的刘铭强涉嫌行贿案件线索后，于次日以刘铭强涉嫌行贿罪立案侦查。经审讯，刘铭强如实供述自己向崇左市某某医院项目办主任钟某送辛苦费和过节费共计人民币30500的事实。此外，刘铭强还主动交代其于2011年至2014年的中秋节、春节前向崇左市某某医院总务科科长刘某3送过节红包共计人民币11000元的事实。
4、崇左市某某医院任免文件、崇左市人事局任职文件、崇左市卫生局任免文件，证实钟某于2009年4月7日任崇左市某某医院项目办主任，兼医院办公室副主任；2014年9月10日任医院办公室负责人兼项目办主任。刘某3于2006年1月6日任医院总务科副科长；2011年11月22日任医院总务科科长；2014年9月16日医院任项目办副主任。
5、事业单位法人证书，证实崇左市某某医院属于国有事业单位。
6、崇左市某某医院工作制度和工作人员职责，证实崇左市某某医院项目办、总务科工作制度及科室领导的工作职责等情况。
7、崇左市政府性投资建设项目工程预算控制价审定通知书、重点项目工程合同审核汇签单、建设工程施工合同、房屋建筑工程质量保修书，证实2014年，经崇左市财政投资评审中心通知后，重点项目工程合同审核汇签单中的项目办意见一栏有钟某签批意见，广西某某建设集团有限责任公司获得承建崇左市某某医院康复科病房配套设施安装工程并签订书面合同。
8、崇左市政府性投资基本建设项目资金拨付审批表、记账凭证、电汇凭证，证实崇左市某某医院通过银行向广西某某建设集团有限责任公司汇付工程款的事实，其中资金拨付审批表上的业主项目办意见一栏有钟某的签批意见，业主单位现场代表意见一栏有刘某3的签批意见。
9、户籍证明、无犯罪记录证明，证实被告人刘铭强的曾用名为“刘某2”，于1962年4月9日出生，作案时已达到完全刑事责任能力；无前科。
10、被告人刘铭强的供述，其家住北流市某某路，长期在外地承建工程。2006年上半年，其到崇左市发展，先后挂靠崇左市某某建筑工程有限公司和广西某某建筑工程有限公司承接崇左市某某医院的零星维修工程，其找医院秦某院长咨询是否有零星维修工程给其承建，秦院长说零星工程由医院的总务科管理，叫其直接与总务科人员联系。后其到总务科找时任科长荣某，当时总务科人员还有刘某3、老宋等人，其就跟他们说院长安排给其做医院的零星维修工程，他们问其是否有相关证件，其就拿出自己的项目经理证、工程师证、安全生产许可证给他们看，其留下电话号码后就离开了。过了一个星期，刘某3打电话叫其做医院二病区公共卫生间建设工程，工程总价大概是37000元。这个工程做好后，医院总务科就经常叫其到医院做零星维修工程。后来，其还承接崇左市某某医院旧医院的二病区病房维修，住院楼、门诊楼中的外科两个楼层和产科的一个楼层、医院职工单身宿舍楼等的工程建设。2010年开始，其承建崇左市某某医院新医院大楼的零星工程，大一点的工程主要有手术室内墙拆除工程、制冷机房建设工程、垃圾处理房建设工程、配电机房建设工程、康某病房装修工程、放射科装修工程、道路维修等工程，其他就是一些维修卫生间、水管、电路、焊接等工程。这些年来的工程总造价大概有一千多万元，平均每年利润十多万元。因为其不会操作电脑，从2011年开始，医院的大部分零星维修工程都是总务科长刘某3介绍给其做，且相关工程合同都是他帮印制，所以每年逢中秋节、春节之前，其都会到刘某3的办公室，用牛皮纸信封装现金送给他，以表示感谢，他一般没有说什么都收下了。自2011年至2014年，其共送给刘某311000元。其中，2011年春节给2000元，中秋节1000元；2012年春节1500元，中秋节1000元；2013年春节1500元，中秋节1000元；2014年春节2000元，中秋节给1000元。2014年期间，崇左市某某医院对康复科病房工程公开招投标，当时广西某某建设有限公司的副总经理顾某是其北流老乡，有一天他来崇左办事，其向顾国全提到崇左市某某医院有康复科病房工程正在对外公开招投标，顾某就叫其帮忙介绍工程。后来其带顾某到医院项目办找时任项目办主任钟某，向钟某介绍了顾某的身份，并说明来意后，由顾某与钟某具体谈工程项目的问题。广西某某建设有限公司取得医院的工程项目后，顾某叫人负责施工建设。当时其主要负责土建、墙体清除，卫生间建设、贴地板砖等工程，还有强弱电配置等工程其不会做，是顾某安排其他人来做的。康某病房工程合同造价大概240万元。其与广西某某建设有限公司并没有签订施工合同，也没有约定给其多少利润，只是口头约定由其施工建设，其大概获得工程合同价的10%左右，即20多万元。在施工过程中，工程进度款迟迟不拨下来，其知道是钟某还没有签字，就想给她一点辛苦费，希望她能尽快签字，这样才能拿到工程进度款，以发放工人工资。为尽快拿到工程进度款，其分两次送给钟某辛苦费共计人民币30000元，她当时没有说什么就收下了。其中，2014年上半年的某天上班时间，其在门诊楼四楼多功能厅门口旁边的办公室，是在项目办公室门口斜对面的另一个办公室里，当时其是用一个牛皮纸信封装面额100元的现金共10000元给钟某。第二次是2014年七八月份期间，那天也是上班时间，其到钟某项目办公室找她，用一个牛皮纸信封装现金20000元给她。另外，在每一年逢中秋、春节，其都准备好现金红包送给钟某，其中一次是2011年中秋前，其用牛皮纸信封装500元现金送给钟某作过节费。以上证据来源合法，内容客观真实，能形成完整的证据锁链，足以证实被告人刘铭强行贿的事实，本院予以确认。
关于公诉机关提供证人刘某3的证言，被告人刘铭强提出异议，认为证人刘某3证实收受其送的过节费每年5000元共计25000元不是事实，应该是11000元。辩护人对该证据也提出异议，认为证人刘某3的证言与被告人的供述不一致，这部分事实不清、证据不足。本院认为，证人刘某3的陈述证实被告人刘铭强于每年春节、中秋节前均向其送过节费的事实，被告人刘铭强归案后及法庭审理过程中也供认自己于2011年至2014年间共送给刘某311000元的事实，对该事实足以认定；但刘某3证实收受被告人刘铭强的过节费超出被告人刘铭强供认部分，因被告人刘铭强不予认可，又无其他证据印证，本院不予认定。
本院认为，被告人刘铭强在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，共计人民币41500元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款的规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘铭强犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人提出公诉机关起诉指控被告人的第一起行贿事实，受贿人与被告人的供述不一致，属于事实不清，证据不足，对该部分行贿数额不应认定的辩护意见，经查，被告人归案后及在法庭审理过程中均供认自己多次向刘某3行贿共11000元，受贿人即证人刘某3的证言亦证实其收取被告人贿赂款的事实，足以认定，故辩护人提出的该辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人刘铭强归案后除了如实供述侦查机关已掌握的犯罪事实外，还主动交代侦查机关尚未掌握的部分行贿事实，又当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。综合考虑被告人刘铭强的犯罪情节、危害后果和悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人提出被告人刘铭强归案后坦白认罪，是初犯，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑及根据从旧兼从轻原则不应判处罚金的意见，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。根据被告人刘铭强犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条第一款、第十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条的规定，判决如下：
被告人刘铭强犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 马文忠
人民陪审员 许仁和
人民陪审员 雷玉婷
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 黄 巍