四川省广元市利州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）广利州民初字第1512号
原告（被告）：李光友，男，汉族，生于1956年4月，广元市利州区人。
委托代理人：李志，四川中玉律师事务所律师。
被告（原告）：四川省通信产业服务有限公司广元市分公司
法定代表人：王成松，总经理。
委托代理人：李朝先，公司人力资源部经理。
委托代理人：张旭，四川天称律师事务所律师。
第三人：四川新华物业公司广元分公司
法定代表人：王成松，总经理。
委托代理人：李玉琳，该公司负责人。
原告李光友诉被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司、第三人四川新华物业公司广元分公司劳动争议纠纷一案起诉后，原告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司诉被告李光友、第三人四川新华物业公司广元分公司劳动争议纠纷一案亦向本院起诉，本院受理后由审判员冯明依法适用简易程序公开开庭进行了合并审理。原告（被告）李光友的委托代理人李志，被告（原告）的委托代理人张旭、李朝先，第三人的委托代理人李玉琳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）李光友诉称并辩称：原告李光友从2004年12月到四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处上班至今，但仲裁委只裁决四川省通信产业服务有限公司广元市分公司为原告李光友补办2008年1月至2014年3月的基本养老保险、医疗保险的参保手续；四川省通信产业服务有限公司广元市分公司与原告李光友之间未签订书面劳动合同，但仲裁委未裁决支付原告李光友未签订书面劳动合同的双倍工资；从2013年9月起，四川省通信产业服务有限公司广元市分公司因公司办公地点拆除，没有为原告李光友安排新的岗位，也未向原告李光友支付工资，至2014年7月四川省通信产业服务有限公司广元市分公司应支付工资和补偿金共计23540元，但仲裁委未支持；原告李光友从2004年12月在四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处上班从事门卫工作，每月工资400元，2007年1月调整为500元，2009年4月调整为800元，远低于同时期广元市最低工资标准。2005年1月至2013年8月低于工资标准报酬及加付赔偿金为28520元，其中工资报酬为14260元，赔偿金为14260元，但仲裁只裁决了8140元；原告李光友工作期间实行两班倒，每班工作时间24小时，星期六、星期天以及春节、五一、国庆等法定节假日都照常上班，四川省通信产业服务有限公司广元市分公司从未支付过加班加点工资，经原告李光友计算，四川省通信产业服务有限公司广元市分公司应当支付加班工资114349元，但仲裁没有支持该请求；仲裁裁决四川省通信产业服务有限公司广元市分公司支付原告李光友失业保险金11235元，但原告李光友认为过低，应提高支付金额；原告李光友在四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处上班10年，四川省通信产业服务有限公司广元市分公司应当支付原告李光友解除劳动关系经济补偿金10700元，但仲裁裁决没有依法支持。故向法院提起诉讼，要求判令四川省通信产业服务有限公司广元市分公司：1、办理2004年12月至今的养老、医疗等社会保险；2、支付未签劳动合同的双倍工资11770元；3、支付2013年9月至判决之日的工资及加付赔偿金共计23540元；4、支付2005年1月至2013年8月低于工资标准报酬及加付赔偿金为28520元；5、支付加班工资114349元（节假日工资11863元、双休日工资35648元、延时工资66838元）；6、赔偿失业保险金损失；7、支付解除劳动关系经济补偿金10770元。同时对被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司的诉讼请求依法予以驳回。
被告（原告）四川省通信产业服务有限公司广元市分公司辩称并诉称：本案李光友诉讼主体不适格，原告李光友的真正用人单位是四川新华物业公司广元分公司，而非四川通讯产业服务有限公司。原告李光友在新华物业具体的上班时间我方认为是2010年底从事保安工作，所以，即便有责任，新华物业也应当承担相应的责任。要求驳回原告李光友对被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司的全部诉讼请求，并提起诉讼要求不为原告李光友补办养老、医疗等社会保险手续并交纳相关费用。
第三人四川新华物业公司广元分公司述称：我公司是2005年成立的，原告李光友于2008年1月开始在我公司从事物业管理工作。2013年8月原告李光友离开我公司。在劳动关系成立期间，我公司未与原告李光友签订书面用工合同，也没有为原告李光友办理社会保险，是基于原告李光友当时年龄大，不具备签订合同的条件，当时是通过关系进来的。工资保证了全市最低工资标准，除发放在工资本上的费用外，平时还发放现金，不存在低于全市最低工资标准。在原告李光友离开公司后，因有多人，我公司都与其进行了协商，但原告李光友要求过高，我公司难以实现，才导致的诉讼。请求人民法院依法判决。
经审理查明：2007年7月10日被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司成立。2008年12月30日四川省广元市工商行政管理局为其颁发营业执照。其经营范围为：通信网络、建筑工程、通信工程的咨询、设计、施工、监理、维护，物业管理等。2005年9月20日，成都市电信新华物业管理有限公司申请成立四川新华物业管理有限公司广元分公司。2005年10月18日四川省广元市工商行政管理局为其颁发营业执照登记名称为四川新华物业有限公司广元分公司，根据工商档案记载四川新华物业有限公司广元分公司经营场地的产权为广元电信实业公司所有。成都市电信新华物业管理有限公司和广元电信实业公司均系四川电信实业集团公司名下的控股企业。2010年四川电信实业集团广元电信实业有限责任公司被注销。
原告李光友诉称从2004年12月就在被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处上班除提供两份证言外未提供其他证据相印证，并且两份证言不能证实原告李光友在被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处的上班情况。2008年1月起第三人认可原告李光友在其经营的被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司场地从事门卫工作至2013年9月因被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司的办公地点被拆除，第三人没有为原告李光友重新安排新的工作岗位，造成原告李光友失去现有工作，为此发生争议。双方均认可期间未签订劳动合同，第三人未为原告李光友在社保部门办理社会保险的参保手续，也未从原告李光友工资中代扣个人应承担的部份。2014年3月14日原告李光友向广元市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。1、要求为原告李光友补缴工作期间的养老、医疗保险费；2、支付未缴纳失业保险造成原告李光友失业无法领取的失业保险金损失；3、由被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司支付原告李光友2013年9月至裁决之日的工资及赔偿金；4、支付2005年1月至仲裁申请日的低于最低工资标准的工资报酬及加付赔偿金；5、支付工作期间的加班工资；6、支付未签订劳动合同的双倍工资差额；7、支付解除劳动关系的经济补偿金。2014年4月20日广元市劳动人事争议仲裁委员会作出广劳人仲案字（2014）第78号仲裁裁决书，裁决：一、被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司支付原告李光友最低工资差额650元，支付2013年9月至仲裁立案之日7个月的工资7490元。二、补办2008年1月至2013年3月的基本养老、医疗保险的参保手续，缴纳养老保险费用。三、支付失业保险金损失11235元；四、支付经济补偿金6955元；五、原告李光友的其他仲裁请求，不予支持。六、终止双方劳动关系和社会保险关系。原告李光友和被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司双方收到该裁决书均不服，分别向本院提起了诉讼。同时被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司对仲裁裁决的第一、三、四项向广元市中级人民法院提起诉讼申请撤销。2014年6月25日广元市中级人民法院作出（2014）广民特字第4号民事裁定书，以原告李光友已向本院提起诉讼裁定驳回了被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司申请撤销仲裁裁决的请求。
原告李光友主张支付的工资低于广元市最低工资标准，原告李光友提交的证据即工资卡记载2013年8月26日工资850元、2013年7月9日工资963元、2013年6月6日工资850元、2013年5月9日工资1175.05元、2013年4月12日工资910元、同时广元市统筹地区最低工资2012年为880元，2013年为1070元。原告李光友在第三人处从事门卫工作，实行两人值班工作制，提交了在第三人处2013年度的值班交接记录。
本院认为：原告李光友主张2004年12月起在被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处从事门卫工作，除提供两份证言外未提供其他证据相印证，并且两份证言不能证实原告李光友在被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司处的上班情况，因此原告李光友与被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司之间不存在事实劳动关系。原告李光友提交的工作证系四川电信实业集团广元电信实业有限责任公司发放，未明确发放时间，四川电信实业集团广元电信实业有限责任公司于2010年被注销。根据四川电信实业集团广元电信实业有限责任公司清算方案对遗留问题处理，在2010年6月已对2001年-2007年期间社保补缴清缴完毕。因此原告李光友主张被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司补缴2004年12月至2007年全年的社保的请求，本院不予支持。2005年9月20日成都市电信新华物业管理有限公司申请成立第三人新华物业管理有限公司广元分公司。第三人与四川电信实业集团广元电信实业有限责任公司是两个独立的法人，因此，第三人对此阶段的义务也不应当承担责任。根据工商档案记载四川新华物业有限公司广元分公司与被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司是两个独立的法人企业，而不是原告李光友主张的四川新华物业有限公司广元分公司是被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司的下属部门。原告李光友提交的值班记录，也是第三人的值班记录，因此原告李光友与第三人形成事实上的劳动关系。诉讼中本院追加第三人参加了诉讼，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第六条的规定，第三人应当承担本案的相关责任。同时第三人认可原告李光友在2008年1月起在其公司从事门卫工作，原告李光友与第三人形成事实上的劳动关系，在劳动关系成立期间第三人未为原告李光友在社保部门办理社会保险的参保手续，也未从原告李光友工资中代扣个人应承担的部份。违反了《中华人民共和国劳动法》第三条和《社会保险征缴条例》的规定，原告李光友要求补办养老保险、医疗保险的请求符合法律的规定，应予以准许。关于失业保险无法补缴，为此造成原告李光友失业后无法领取失业保险金原告李光友主张赔偿的请求符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条的规定，原告李光友主张赔偿的请求本院予以支持，但原告李光友属于农民工，根据《失业保险条例》第二十一条和《四川省失业保险条例》第二十八条的规定，第三人应当支付原告李光友一次性生活补助费616元／月×6月×65%即2402.40元。由于原告李光友与第三人一直未签书面劳动合同，其侵权行为持续进行，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条和第八十二条第一款的规定，原告李光友以未签订书面劳动合同主张二倍工资的请求，符合法律的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，用人单位是自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，但双倍工资具有惩罚性，因此应受一年的仲裁时效的限制，故在一年内的该项主张本院予以支持，其标准以广元市统筹地区的最低工资标准计算即11770元。关于原告李光友主张加班工资及津贴，由于原告李光友的工作范围仅是门卫工作，根据门卫工作的性质及特点，不能单纯用时间确定是否加班，同时第三人提交的工资表证实节假日已支付了加班工资，因此对原告李光友主张支付加班工资的请求，本院不予支持。关于原告李光友主张的支付2013年9月至仲裁裁决之日的工资及加付赔偿金，由于原告李光友在2013年9月起未为第三人提供劳动，第三人已经承担了原告李光友失业造成的损失，原告李光友再次要求支付工资的请求，本院不予支持。同时造成原告李光友失业并非第三人的主观故意行为，是由于被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司单位被拆除，导致第三人无法安排原告李光友新的工作岗位，但第三人在无法安排工作岗位，应当对原告李光友作出处理，由于第三人未对原告李光友重新作出安排导致原告李光友向仲裁委员会申请解除其劳动关系，并要求支付经济补偿金，符合法律规定，该请求本院予以支持，其计算标准以解除劳动关系前12个月广元市最低工资1070元／月即6420元。关于原告主张的支付2005年1月至仲裁申请日的低于最低工资标准的工资报酬及加付赔偿金的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度，但原告李光友2008年1月与第三人建立劳动关系，并且原告李光友在仲裁前一直未向相关组织主张权利，根据原告李光友提交的工资本记载2012年10月至2013年8月期间最低工资差额为650元，第三人应当补足。对原告李光友主张的加付赔偿金的前提是用人单位在劳动行政部门责令限期支付相应的报酬、经济报酬等情况下而逾期未支付的，本案原告李光友未提交证据证明劳动行政部门责令限期支付，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，原告李光友的该主张本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第八十五条、第九十七条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第六条、第二十七条、第四十八条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条、第六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、由第三人四川新华物业公司广元分公司为原告李光友补办从2008年1月起至2014年3月的养老、医疗保险的参保手续、具体交费办法及金额以社保机构核定的为准，由单位承担的费用由第三人四川新华物业公司广元分公司负担，个人负担的部份由原告李光友交至第三人处一同办理；
二、由第三人四川新华物业公司广元分公司支付原告李光友因未签订劳动合同的双倍工资11770元；
四、由第三人四川新华物业公司广元分公司支付原告李光友因未参保失业保险造成原告失业后的损失2402.40元；
五、由第三人四川新华物业公司广元分公司支付原告李光友解除劳动关系经济补偿金6420元；
六、由第三人四川新华物业公司广元分公司支付原告李光友最低工资差额650元；
七、终止原告李光友与第三人四川新华物业公司广元分公司之间的事实劳动关系和社会保险关系；
八、驳回原告李光友的其他诉讼请求。
九、被告四川省通信产业服务有限公司广元市分公司不承担本案民事责任。
以上应履行的义务，令第三人四川新华物业公司广元分公司在本判决书生效后二十日内履行完毕。
案件受理费5元，由第三人四川新华物业公司广元分公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审判员 冯明
二〇一四年九月四日
书记员 胡利