中华人民共和国
安徽省合肥市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖01民初756号
原告：尼日利亚SASCO投资有限公司（SASCOInvestmentsLimited），住所地尼日利亚联邦共和国埃多州贝宁市阿德苏瓦路23号，注册号RC73873。
代表人：Dr.PeterT.FashanuUdofe，董事长。
委托诉讼代理人：于永超，北京市未名律师事务所律师。
被告：中国十七冶集团有限公司，住所地中华人民共和国安徽省马鞍山市花山区雨山东路88号，统一社会信用代码91340500150501353B（3-12）。
法定代表人：喻世功，董事长。
委托诉讼代理人：徐家宏，安徽江南律师事务所律师。
原告尼日利亚SASCO投资有限公司与被告中国十七冶集团有限公司居间合同纠纷一案，本院于2017年11月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尼日利亚SASCO投资有限公司的委托诉讼代理人于永超、被告中国十七冶集团有限公司的委托诉讼代理人徐家宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告尼日利亚SASCO投资有限公司向本院提起诉讼，请求判令被�中国十七冶集团有限公司：1、向原告支付服务费人民币6,666,666.00元；2、向原告支付迟延付款利息人民币1,759,324.02元（自2015年2月12日起计算至2017年11月7日止，共计1000天，按银行同期利率计算）；3、向原告支付迟延付款利息至所有服务费支付完毕之日止；4、承担本案全部诉讼费用。
原告尼日利亚SASCO投资有限公司提起诉讼的事实和理由为：
原告尼日利亚SASCO投资有限公司于2007年底为被告中国十七冶集团有限公司提供服务，促成AVA水泥公司（AVACementLtd，业主方）向日产1200吨熟料水泥生产线合同投入3000万美元。为此，被告和原告于2008年1月3日签订《咨询服务协议AVA-Z01》，该协议于2010年10月终止执行。被告和原告于2010年12月19日签订《咨询服务协议AVA-Z01的执行协议》，该协议约定，被告于2011年1月5日之前向原告支付相当于人民币1600万元的美元，以汇率6.65计算，合计240万美元（服务费）。依据该执行协议，被告于2011年6月24日向原告支付了140万美元的服务费，未付余额为100万美元（按汇率6.66计算，为人民币6,666,666.00元）。2015年2月12日完成合同国内交接，并签署了合同最终交接备忘录，至此，被告应支付原告服务费余额人民币6,666,666.00元。原告多次催要，但被告至今未付，故原告诉至本院，请求判如所请。
被告中国十七冶集团有限公司辩称：
尼日利亚AVA水泥厂项目于2006年11月在北京和中国新时代国际工程公司共同签订了项目EPC总承包合同,合同内容包括日产2500吨熟料水泥生产线、2×10MW燃气轮发电系统、石灰石矿、石膏矿、天然气管线及输水管线的设计、供货、施工、试生产,合同总价21680万美元,但由于当时业主方可投入的资金不足,后经各方充分协商，业主方同意将工程分成两期建设。一期工程建设规模为日产1200吨熟料水泥生产线及与之配套的10MW燃气轮发电系统、满足一期工程的矿山、天然气及输水管线工程，共1亿美元工程量。2007年5月，业主方向中国新时代国际工程公司开具了以该公司为受益人、信用额度为1亿美元，其中保3000万美元的即期信用证作为工程预付款和设计费。鉴于中国十七冶集团有限公司在水泥项目方面的施工能力和工程业绩,2007年6月,中国新时代国际工程公司向德意志银行北京分行申请，将收到的即期信用证转让给中国十七冶集团有限公司,至此，该公司成为了该项目的EPC总承包商。中国十七冶集团有限公司于2007年9月、11月分两次向德意志银行北京分行申请议付信用证项下的预付款和设计费,并分别于2007年10月、12月收取预付款2000万美元、设计费1000万美元，合计3000万美元。因业主方未能完成还款保证,仅能注入3000万美元的项目资金,中国新时代国际工程公司亦未能提供其它融资渠道和手段,因此三方同意利用该项资金进行一期工程日产1200吨熟料水泥生产线的建设。中国十七冶集团有限公司利用该项资金进行了现场的土建工程施工、订购了主机等工程设备。到2009年初,现场虽已具备设备安装条件,但项目资金业已用尽，项目协作各方均未能提供进一步的融资渠道,项目从此处于基本停顿状态。
2010年10月24日,业主方根据合同条款提出合同终止通知,得到中国十七冶集团有限公司的谅解和同意。经业主方和中国十七冶集团有限公司友好协商,中国十七冶集团有限公司经受长期的项目拖延之后,项目出现亏损。
鉴于尼日利亚SASCO投资有限公司为中国十七冶集团有限公司签订涉案合同提供了居间服务；原被告双方于2008年1月3日签订了《咨询服务协议AVA-Z01》,该协议于2010年10月终止执行，原被�又于2010年12月19日签订《咨询服务协议AVA-Z01的执行协议》，该协议约定，被告于2011年1月5日之前向原告支付相当于人民币1600万元的美元,以汇率6.65计算，合计240万美元。依据该执行协议,中国十七冶集团有限公司于2011年6月24日向尼日利亚SASCO投资有限公司支付了140万美元的服务费。被告没有继续支付下余居间费用的理由如下：
1、上述两份咨询协议均仅有该公司自称的代理人徐松南的签字，该人是否可以代表该公司签订协议和收取居间费用，中国十七冶集团有限公司无法确认。
2、项目2015年2月12日才完全交接，中国十七冶集团有限公司有工作人员长期驻留尼日利亚，成本巨大。且此项目由1亿美元减少至3000万元，中国十七冶集团有限公司没有达到合同目的，欲在完善合同主体条件的基础上重新约定居间费用数额。
综上，中国十七冶集团有限公司认为，尼日利亚SASCO投资有限公司代理人徐松南不具备代表原告与中国十七冶集团有限公司签订居间合同、收取居间费用的条件，尼日利亚SASCO投资有限公司的诉讼请求应予驳回。
本院经审理查明：
2008年1月3日，徐松南（HsuSungnanNelson）作为服务方代表，彭毅忠作为承包方代表签订《咨询服务协议AVA-Z01》一份，主要内容为：中国第十七冶金建设公司（承包方）经由在尼日利亚注册的SASCOInvestmemts.Ltd（服务方）成员的有效咨询服务，与尼日利亚的AVACementLtd（业主）于2006年11月签订了日产2500吨熟料的水泥生产线，首期工程为日产1200吨熟料水泥生产线。服务方已促成业主于2007年底前投入3000万美元，并将促成于2008年内继续投入2000万美元。为此，承包方同意按以下条款对服务方支付应得服务费用：1、首期工程项目投资之总和应为1亿美元；2、服务�用总额为510万美元，按实际投入资金百分比支付；3、承包方应于收到每批实际投入资金后的5个工作日内以美元币制按比例向服务方所指定的银行账号电汇该批投入资金的服务费用。该指定的银行为EastWestBankHongKongBranch（华美银行香港支行），户名为Hsu，SungnanNelson（徐松南）。协议尾部注明，本协议由双方代表交换电子签字两份后即行生效，双方各执一份。承包方按协议内容支付服务费用，服务方继续协助推进项目进程。协议末端有承包方代表彭毅忠签名和服务方代表徐松南的中外文签名。
2010年12月19日，尼日利亚AVA水泥有限公司（业主）与中国十七冶集团有限公司（总包方）签订《合同终止（解除）协议书》，主要内容为，2006年11月1日由尼日利亚AVA水泥有限公司、中国新时代国际工程公司和中国十七冶集团有限公司在北京签订了远期偿还建设尼日利亚�多州AVA水泥有限公司日产2500吨熟料水泥生产线综合项目总承包合同,合同总价21680万美元。2007年3月，三方决定将工程分成两期建设，一期工程建设规模为日产1200吨熟料水泥生产线及其相应配套设施。2007年5月16日，三方签订总承包合同的补充协议，约定合同总价为1亿美元；中国十七冶集团有限公司以EPC形式总承包该项目，中国新时代国际工程公司负责项目的协调管理。协议还载明，由于缺乏项目资金，业主和总承包方经协商，同意解除就该项目已签订的各项合同，并就解除合同的善后事宜达成协议：双方一致同意终止（解除）所签订的各项合同，自本协议签字生效时，总承包方立即终止履行该项目已经签订的总承包合同、合同条件及补充协议；双方本着友好协商、协助配合的原则做好该项目的交接工作，以诚信为本、一次结清、互不追究责任的原则妥善处理合同�止（解除）的善后事宜；鉴于总承包方已将业主支付的3000万美元全部用于履行该总承包合同，因此总承包方将以现状向业主移交总包方所承建的该合同标的物及其采购合同，移交后的总承包合同标的物及其采购合同由业主继承；总包方成立以彭毅忠为组长的移交领导小组，负责总承包合同终止（解除）后的移交工作及相关善后事宜；现场移交工作由韩斯明负责向AVA水泥公司接收小组按现状进行清点移交；国内移交工作由高仕军负责向AVA水泥公司接收小组移交及配合工作；业主方面成立以徐松南为组长的接收领导小组，领导总承包合同终止（解除）后的接收工作及相关善后事宜。协议末端有总包方代表彭毅忠签名并加盖有中国十七冶集团有限公司公章。业主方尼日利亚AVA水泥有限公司代表栏有徐松南的外文签名。
同日，总承包方中国十七冶集团有限公司与服务方尼日利亚SASCO投资公司签订《咨询服务协议AVA-Z01的执行协议》，协议的主要内容为，中国十七冶集团有限公司与尼日利亚SASCO投资公司于2008年1月3日签订了《咨询服务协议AVA-Z01》；服务方于2007年底促成AVA水泥公司（业主）为首期工程日产1200吨熟料水泥生产线合同投入了3000万美元，至今已达三年之久，现此合同已于2010年10月终止执行，总承包方和服务方达成以下对《咨询服务协议AVA-Z01》的执行协议：1、服务方继续负责合同友好终止之前和之后业主和总包方之间的协调和善后工作；2、总包方对服务方所提供的投资服务，包括补偿金，于2011年1月5日之前支付相对于人民币1600万元整的美元，以汇率6.65计算合240万美元至服务方指定的银行账号。协议中记载的服务方指定的收款银行为EastWestBankHongKongBranch（华美银行香港支行），账户名为HsuSungnanNelson（徐松南）。协议末端有总包方代表彭毅忠签名并加盖有中国十七冶集团有限公司公章。服务方代表栏有徐松南的外文签名。
2011年6月24日，华美银行香港支行出具贷记通知书，通知HsuSungnanNelson该行已收到中国十七冶集团有限公司付至其在华美银行香港支行账户的款项1399921.00美元。
2015年2月12日，尼日利亚AVA水泥有限公司（甲方）与中国十七冶集团有限公司（乙方）签订《尼日利亚AVA水泥项目最终交接备忘录》，主要内容为，根据尼日利亚AVA水泥有限公司与中国十七冶集团有限公司2010年12月签署的《尼日利亚AVA水泥有限公司日产1200吨熟料水泥生产线及10MW自备电站项目总承包合同终止（解除）协议》的约定，甲乙双方于2011年5月完成现场交接工作并签订现场移交备忘录，乙方人员全部撤出现场。国内采购合同的移交经甲乙双方的共同努力，现已完成全部移交工作�双方同意自本交接备忘录签署之日起，甲乙双方已完成上述合同的最终交接程序。至此，乙方将不再承担与上述合同实施相关的任何责任和义务，并签订本最终交接备忘录。尼日利亚AVA水泥有限公司方由Dr.SungnanNelsonHsu（徐松南）签署外文姓名，中国十七冶集团有限公司方由高仕军、韩斯明签名。
2015年4月24日、5月10日、5月30日、6月18日、7月9日及2016年10月11日，尼日利亚SASCO投资有限公司或通过其授权代表徐松南，或通过该公司委托的律师于永超，采取发送电子邮件、特快专递或亲自面交的方式向中国十七冶集团有限公司的法定代表人和相关管理人员发送函件和律师催促函，要求中国十七冶集团有限公司支付下余的服务费107万美元。上述过程由原告的委托代理人于永超申请中华人民共和国北京市方圆公证处进行公证出具的（2017）京方圆内民证字第11919号《�证书》予以证实。
另查明：
2010年12月8日，尼日利亚SASCO投资有限公司出具授权声明，记载依照尼日利亚SASCO投资有限公司董事会的授权，委派该公司董事SungnanNelsonHsu（徐松南）就为中国十七冶集团有限公司提供的咨询服务进行谈判、签署协议及收取费用，特别是中国十七冶集团有限公司代表AVCementLimited为2500tpd及1200tpd水泥生产线工程总承包合同融资3000万美元事宜。授权声明由尼日利亚SASCO投资有限公司董事长签名。该授权声明由我国公证机关进行了公证。
尼日利亚SASCO投资有限公司于2017年5月18日出具授权书，记载授权人为尼日利亚SASCO投资有限公司，获授权全权代表为SungnanNelsonHsu，国籍美国，护照号488059280，代理人为北京未名律师事务所于永超。授权事项为指定北京未名律师事务所的于永超律师代为处理咨询服务协议产生的针对中国十七冶集团有限公司的相关争论。代理人的代理权限范围包括但不限于起诉、上诉，财产保全申请和执行，调查取证，代表出庭，辩护，和解，确认、更改、撤回诉讼，以及代表授权人或获授权全权代表收取款项和相关法律文书。授权书同时记载特别授权SungnanNelsonHsu（美国公民，护照号488059280，现住中国）全权代表授权人以授权人的名义行使与此案件相关的所有权利并签署与此案件相关的所有文件，授权人完全认可其效力。授权书加盖有尼日利亚律师协会印章。
《关于尼日利亚公司事务委员会和萨斯科投资有限公司萨斯科投资有限公司董事会决议摘录》记载，选举Dr.PeterT.FashanuUdofe担任萨斯科投资有限公司董事长；Dr.PeterT.FashanuUdofe，董事长，将指定北京未名律师事务所的于永超律师代为处理咨询服务协议产生的针对中国十七冶集团有限公司的相关争论。�议日期为2017年5月15日，决议由两董事Dr.PeterT.FashanuUdofe和SungnanNelsonHsu签名。尼日利亚律师协会在该文件上加盖了印章。
中华人民共和国驻尼日利亚大使馆对上述两份文书进行了认证。
以上事实，有《咨询服务协议AVA-Z01》、《合同终止（解除）协议书》、《咨询服务协议AVA-Z01的执行协议》、华美银行香港支行出具的贷记通知书、《尼日利亚AVA水泥项目最终交接备忘录》、（2017）京方圆内民证字第11919号《公证书》、尼日利亚SASCO投资有限公司2010年12月8日、2017年5月18日的授权声明和授权书及《关于尼日利亚公司事务委员会和萨斯科投资有限公司萨斯科投资有限公司董事会决议摘录》等证据证实。
本院认为，本案的争议焦点为：1、SungnanNelsonHsu（徐松南）是否有权代表原告实施与本案有关的民事行为；2、尼日利亚AVA水泥有限公司投入涉案项目的资金由约定的1亿美元减少为3000万美元，对被告支付居间费用应否产生影响。
关于争点1，首先，原告于2010年12月8日和2017年5月18日出具了两份授权书，明确授权SungnanNelsonHsu（徐松南）有权代表原告实施与涉案项目有关的民事行为；其次，本案中《咨询服务协议AVA-Z01》及其执行协议由SungnanNelsonHsu（徐松南）代表原告签订后，被告随后履行了240万美元中的140万美元的支付义务，且在此后原告通过多种方式向其催促付款的过程中，其未提出任何异议，及至诉讼过程中才提出徐松南无权代理原告的抗辩意见，但亦并未提交证据证实。综上，SungnanNelsonHsu（徐松南）有权代表原告实施与涉案项目有关的民事行为。
关于争点2，尼日利亚AVA水泥有限公司投入涉案项目的资金确由约定的1亿美元减少为3000万美元，且该公司与被告签订的合同经协议终止，但在被告与尼日利亚AVA水泥有限公司签订终止协议的同时，又与原告签订了居间费用总额为240万美元的咨询服务协议的执行协议，这是在项目投资额业已降低的情形下，双方就居间费用进行的最终合意，在未出现新的法律事实及双方当事人形成新的意思表示的情形下，被告无权单方主张重新调减居间费用。
综上，被告中国十七冶集团有限公司应依约向原告尼日利亚SASCO投资有限公司支付下余居间费用100万美元，故对于尼日利亚SASCO投资有限公司要求中国十七冶集团有限公司按照该公司起诉时美元对人民币汇率1:6.66支付人民币6660000元（超出该数额部分的6666元不予支持），并自涉案项目全部交接完毕日的2015年2月12日起，按照中国人民银行公布的同期银行贷款利率的标准支付逾期付款违约金直至该款项付清之日止的诉讼请求，本院予以支持。
据此，依�《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第四百二十四条、第四百二十六条规定，判决如下：
被告中国十七冶集团有限公司于本判决生效之日起15日内，向原告尼日利亚SASCO投资有限公司支付人民币6660000元及逾期付款违约金（自2015年2月12日起，按照中国人民银行公布的同期银行贷款利率的标准支付至该款项付清之日止）。
被告中国十七冶集团有限公司如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费70782元，由原告尼日利亚SASCO投资有限公司负担782元，由被告中国十七冶集团有限公司负担70000元。
如不服本判决，原告尼日利亚SASCO投资有限公司可以在判决书送达之日起三十日内，被告中国十七冶集团有限公司可以在十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审判长 罗 钢
审判员 陈 思
审判员 万庆农
二〇一八年五月二十一日
书记员 鲁 丹
附：引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补�措施或者赔偿损失等违约责任。
第四百二十四条居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。
第四百二十六条居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。