山东省茌平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）茌刑初字第150号
公诉机关山东省茌平县人民检察院。
被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，组织机构代码67451643-3，单位地址：聊城市高新区黄山路16号高科技创业服务中心，法定代表人张洪军。
诉讼代表人栗艳娟，女，1979年6月9日出生，山东神绘激光科技研发有限公司副总经理。
被告人张洪军，男，1961年11月22日出生于山东省冠县，居民身份证号码：3725261961********，汉族，专科文化，山东神绘激光科技研发有限公司董事长，住聊城市经济开发区滨河花园9号楼。因涉嫌单位行贿罪，于2015年4月15日被山东省茌平县人民检察院决定刑事拘留，同日由山东省茌平县公安局执行刑事拘留，同年4月29日被聊城市人民检察院批准逮捕，同日由山东省茌平县公安局执行逮捕，2015年8月15日被山东省茌平县人民检察院决定取保候审，同日由山东省茌平县公安局执行取保候审，2015年12月8日被山东省茌平县人民法院决定取保候审，同日由山东省茌平县公安局执行取保候审。
辩护人苏立泽，山东豪才（聊城）律师事务所律师。
辩护人姚秀丽，山东豪才（聊城）律师事务所律师。
山东省茌平县人民检察院以茌检公刑诉（2015）2号起诉书指控被告单位山东神绘激光科技研发有限公司、被告人张洪军犯单位行贿罪，由聊城市中级人民法院指定本院管辖，本院于2015年12月8日受理本案。茌平县人民检察院于2016年3月8日以补充侦查为由，建议本院延期审理，并在补充侦查完毕后于2016年4月8日建议本院恢复法庭审理，同日本院决定恢复法庭审理。2016年7月7日茌平县人民检察院再次以补充侦查为由，建议本院延期审理，并在补充侦查完毕后于2016年8月7日建议本院恢复法庭审理，同日本院决定恢复法庭审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茌平县人民检察院指派检察员王海洋、成汝庆出庭支持公诉。被告单位山东神绘激光科技研发有限公司诉讼代表人栗艳娟，被告人张洪军及辩护人苏立泽、姚秀丽均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2012年夏，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，在未办理规划建设许可手续的前提下进行公司厂房和楼房建设，为逃避监管和处罚，由其法定代表人被告人张洪军送给聊城市经济技术开发区执法局局长鲍某20万元人民币，后鲍某用该笔款项购买山东神绘激光科技研发有限公司的房屋一套。
2、2011年至2014年，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军将公司开发的住房以明显低于市场191250元的价格卖给聊城市发改委工业科科长于某。
3、2011年至2014年，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军将公司开发的住房以明显低于市场111975元的价格卖给聊城市发改委服务业管理办公室规划科科长曹某1。
就上述指控，公诉机关向法庭宣读并出示了聊城市规划局经济开发区分局出具的关于山东神绘激光科技研发有限公司的相关说明、山东神绘激光设备有限公司记账凭证等书证，证人于某、曹某1、李某1等人的证言,被告人张洪军的供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军向国家工作人员行贿，情节严重，被告单位及被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，请求法院以单位行贿罪追究其刑事责任。
被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，被告人张洪军及辩护人对公诉机关指控的事实均无异议。被告人张洪军的辩护人认为：（1）公诉机关指控被告单位系因未办理规划建设手续的前提下进行公司厂房和楼房建设而实施行贿，部分与事实不符。被告单位所建设综合楼楼房，并非违章建筑，仅因施工手续不全而实施行贿行为，社会危害性相对较小；（2）被告单位向于某行贿行为，与事先约定或明确告知要给予贿赂的行为，在社会危害性上有明显区别，依法可从轻处罚；（3）公诉机关指控向曹某1行贿部分数额计算有误，且系曹某1索贿，被告单位尚未向曹某1交付涉案房屋，应认定为未遂，可比照既遂犯从轻或减轻处罚；（4）被告人张洪军自愿认罪悔罪，有自首情节，且系初犯，恳请合议庭对被告人张洪军从轻、减轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：
一、2012年夏，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，在未办理规划建设许可手续的前提下进行公司厂房和楼房建设，为逃避监管和处罚，由其法定代表人被告人张洪军送给聊城市经济技术开发区执法局局长鲍某20万元人民币，后鲍某用该笔款项购买山东神绘激光科技研发有限公司的房屋一套。
上述事实，有下列证据予以证实:
(一)书证
1、职工内部建设房合同、收据，证实鲍某以张秀英的名义购买山东神绘激光科技研发有限公司房屋一套，总房款36万余元，已缴纳20万元。
2、聊城市规划局经济开发区分局出具的关于山东神绘激光科技研发有限公司的相关说明，证实山东神绘激光科技研发有限公司院内厂房及办公楼等所有建筑物均未办理规划建设许可手续。
3、聊城经济技术开发区城市管理行政执法局简介，证实行政执法局在涉及城市规划管理方面具有及时发现和制止各类违法行为，对违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为和现象予以及时纠正和查处的职能。
（二）证人证言
1、证人鲍某（时任聊城市经济技术开发区执法局局长）的证言，证实2012年山东神绘激光科技研发有限公司的法定代表人张洪军，因公司综合楼建设手续不全一事找到鲍某，请求给予照顾。张洪军称综合楼包括职工内部建设住房，可对外销售，并询问鲍某是否在此购买一套住房。鲍某回复要一套也行。张洪军遂提出“赞助”鲍某20万元，用于交纳房子的部分房款。没过几天，张洪军在鲍某办公室给了鲍某20万元现金，鲍某用该笔款项交纳了购房预付款。
负责山东神绘激光科技研发有限公司所在辖区的行政执法中队曾向鲍某汇报该公司综合楼工程规划建设手续不全一事，但鲍某没有安排执法人员对该公司的建设工程进行监管。
2、证人李某2（时任聊城市经济技术开发区执法局执法二中队中队长）的证言，证实2012年执法中队曾去山东神绘激光科技研发有限公司工程现场执过法，并向该公司口头下达了补办渣土运出手续通知。因企业的工程建设执法属较大的执法活动，须向局长汇报，遂执法中队将执法情况向局长鲍某汇报。但是汇报之后，鲍某没有安排执法人员继续对该公司综合楼工程进行执法，所以执法中队也没有检查该公司的建设工程规划许可证、建设工程用地许可证等相关手续。
3、证人李某1的证言，证实根据交款收据，张秀英交了20万元购房款，但是李某1已记不清当时交款的具体情况，也记不清张洪军是否于2012年在李某1处支取过20万元现金。
（三）被告人的供述及辩解
被告人张洪军供述：2012年山东神绘激光科技研发有限公司盖公租房。鲍某说想在此给上大学的儿子买套楼房，张洪军遂提出为鲍某买房赞助点钱。过了几天，张洪军在鲍某办公室内给了鲍某20万元现金。其之所以给鲍某送20万元是因为鲍某系执法局局长，执法局具有对公司厂房、楼房建设进行查处的职能，而山东神绘激光科技研发有限公司综合楼建设手续不完善，故张洪军送给鲍某20万元，希望鲍某能在项目建设中给予照顾。张洪军所给现金是在公司会计李某1处支取，2012年底该款项以打白条支建设费用的名义冲了账。
二、2011年至2014年，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军将公司开发的住房以明显低于他人177750元的价格卖给聊城市发改委工业科科长于某房屋二套。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、山东神绘激光设备有限公司记账凭证、收据、钥匙领取表，证实于雁军、于昊、于某、于雁丽交纳房款及领取钥匙情况。
2、聊城市神绘激光设备有限公司领款书，证实该公司于2010年12月29日领取技术改造资金90万元的情况。
（二）证人证言
1、证人于某的证言，证实于某在张洪军处购买了两套房产，于某的哥哥于雁军、妹妹于雁丽也分别购买了一套。于雁军、于雁丽的房产是按每平方米2600元+层高×30元计算，于某的两套房产均在十六楼，是按每平方米2200元不加层高计算。之所以给于某优惠是因为张洪军的公司于2010年通过市发改委工业科申请了100万元左右的项目资金，张洪军想借此表示感谢，亦想在以后的项目上得到帮助。
2、证人曹某2（曹某1之侄）的证言，证实曹某2和同事吴小霞想在张洪军处买房时，曹某1曾带着曹某2、吴小霞和张洪军见面。最终，吴小霞按照每平方米2800元+层高×30元的价格购买了房产，曹某2按照每平方米2600元+层高×30元的价格购买了房产，当时张洪军说该价格是职工内部价。张洪军已经知道曹某2和曹某1是叔侄关系，曹某2想让再张洪军在该价格基础上再优惠一些，但张洪军答复称可以分期付款，但价格不能再低。
（三）被告人的供述及辩解
被告人张洪军供述：2011年山东神绘激光设备有限公司规划建设廉租房，均为112.5平方米，定价为每平方米2800元+层高×30元，从四楼以上计算层高。于某在此购买了两套房产，其哥哥于雁军、妹妹于雁丽分别购买一套。因于某系聊城市发改委工业科科长，曾在山东神绘激光设备有限公司在2010年申请项目资金过程中提供帮助，为表示感谢，也为了同于某搞好关系，张洪军给于某购买的两套房产优惠，以每平方米2200元不加层高计算。于某购买的两套房产均为十六楼，其交纳房款并领取了钥匙。
三、2011年至2014年，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司，为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军将公司开发的住房以明显低于他人88875元的价格卖给聊城市发改委服务业管理办公室规划科科长曹某1房屋一套。
上述事实，有下列证据予以证实：
书证
1、职工内部住房购房合同、劳动合同书、租赁合同，证实周静以内部职工的身份于2011年5月10日购买山东神绘激光科技研发有限公司开发的廉租房一套，约定以2800元加层高费的价格购买。
2、收据，证实周静交纳房款情况。其于2011年5月11日交房款2万元，2012年10月30日交房款10万元，2013年1月1日交房款12万元，2013年1月19日交房款1.95万元，该份收据中注明含8平方米地下室。
3、山东神绘激光科技研发有限公司记账凭证，聊城市财政局文件等，证实山东神绘激光科技研发有限公司于2008年获得项目资金200万元，2013年获得项目资金100万元。
（二）证人证言
1、证人曹某1的证言，证实在曹某1任聊城市发改委服务业办公室规划科科长期间，张洪军的山东神绘激光科技研发有限公司通过聊城市发改委和财政局申请了两次扶持资金。该两次申报过程中发改委负责的业务工作是由服务业管理办公室规划科负责办理的。2012年左右，曹某1购买了一套张洪军公司自己开发的自建房，价格按成本价计算，每平方米2200元。曹某1以妻子周静的名义办理了手续，陆续交齐房款，共259500元。但是张洪军说建筑成本和配套费都上涨了，让曹某1按照每平方米2800元+30元×层高的价格交房款。曹某1曾找物业要钥匙，但物业让曹某1找张洪军，张洪军说曹某1没有交齐房款，不给曹某1钥匙。2013年秋天，曹某1告诉张洪军自己想退房，但张洪军只能按照实交房款退钱，不答应支付利息，也不允许曹某1加价转让给他人，二人没协商一致，所以造成曹某1没有继续交款，房子也没有退成的局面。
2、证人李某1的证言，证实购房户把房款、燃气开口费、有线电视费等费用交齐之后，就可以把钥匙领走。钥匙在物业上放着，购房户把手续办完之后一般到李某1处申请领钥匙，李某1告知物业，物业就把钥匙交给购房户。曹某1只交了房款，还没有交燃气开口费和有线电视开口费，所以没有领钥匙，曹某1也没有找李某1要过钥匙。
3、证人任某的证言，证实2014年3月份，在任某负责神绘公司物业管理期间，曹某1称房款已交齐，找任某领取钥匙。任某告知曹某1领钥匙之前，必须交物业费，曹某1不想交。任某让曹某1找山东神绘激光科技研发有限公司的会计李某1。之后，曹某1一直没有来领钥匙，也没有交物业费。
（三）被告人的供述与辩解
被告人张洪军供述：山东神绘激光设备有限公司规划建设廉租房时，曹某1提出想购买一套并要求按成本价每平方米2200元计算房价。张洪军考虑该价格比成本价略高，且曹某1在公司争取项目资金时给帮了不少忙，遂同意。最终，曹某1以周静的名义缴纳房款259500元，购买了十六楼的房产。
另查明，2015年3月13日茌平县人民检察院办案干警根据市院安排，让山东神绘激光科技研发有限公司、聊城市神绘激光设备有限公司法定代表人张洪军接受询问，之后张洪军主动陈述检察机关尚未掌握的曹某1、于某以每平方米2200元购买房产情况。同年4月14日以涉嫌单位行贿罪对张洪军立案侦查，4月21日张洪军主动供述检察机关尚未掌握的鲍某利用职务之便收受张洪军现金20万元的情况。
认定上述事实的综合证据如下：
1、组织机构代码证，证实山东神绘激光科技研发有限公司、聊城市神绘激光设备有限公司的情况，法定代表人均为张洪军。
2、营业执照，证实山东神绘激光科技研发有限公司、聊城市神绘激光设备有限公司的详细情况。
3、被告人张洪军的户籍证明，证实被告人张洪军的详细身份情况。
4、茌平县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明，证实2015年3月13日茌平县人民检察院办案干警根据市院安排，让山东神绘激光科技研发有限公司、聊城市神绘激光设备有限公司法定代表人张洪军接受询问，之后张洪军主动陈述检察机关尚未掌握的曹某1、于某以每平方米2200元购买房产情况。同年4月14日以涉嫌单位行贿罪对张洪军立案侦查，4月21日张洪军主动供述检察机关尚未掌握的鲍某利用职务之便收受张洪军现金20万元的情况。
本院认为，被告单位山东神绘激光科技研发有限公司为谋取不正当利益，由其法定代表人被告人张洪军向国家工作人员行贿，情节严重，被告单位及被告人张洪军的行为已构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立，应予刑罚。对于辩护人所持：（1）公诉机关指控被告单位系因未办理规划建设手续的前提下进行公司厂房和楼房建设而实施行贿，部分与事实不符。被告单位所建设综合楼楼房，并非违章建筑，仅因施工手续不全而实施行贿行为，社会危害性相对较小；（2）被告单位向于某行贿行为，与事先约定或明确告知要给予贿赂的行为，在社会危害性上有明显区别，依法可从轻处罚的辩护意见，与当庭查证不符，本庭不予采纳。对于辩护人所持：（3）公诉机关指控向曹某1行贿部分数额计算有误，且系曹某1索贿，被告单位尚未向曹某1交付涉案房屋，应认定为未遂，可比照既遂犯从轻或减轻处罚的辩护意见，经查，应认定为被告单位山东神绘激光科技研发有限公司为谋取不正当利益，以明显低于每平方米2600元的价值出售给曹某1、于某。曹某1一套房屋低于他人88875元，于某两套房屋低于他人177750元。对于未遂的辩护意见不予支持。对于辩护人所持：（4）被告人张洪军自愿认罪悔罪，有自首情节，且系初犯，恳请合议庭对被告人张洪军从轻、减轻处罚并宣告缓刑的辩护意见，与当庭查证相符，本庭予以采纳。综观全案情节，被告人张洪军犯罪情节较轻，有悔罪表现，故依法对其宣告缓刑，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告单位山东神绘激光科技研发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十万元。
（罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、被告人张洪军犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 莉
人民陪审员 闫均美
人民陪审员 吴栋梁
二〇一六年九月三十日
书 记 员 毕少楠