广西壮族自治区德保县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1024刑初9号
公诉机关广西壮族自治区德保县人民检察院。
被告人蒙某甲，农民。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年7月9日被德保县公安局刑事拘留，8月14日经德保县人民检察院批准逮捕，次日由德保县公安局执行逮捕。现羁押于德保县看守所。
德保县人民检察院以德检刑诉（2015）171号起诉书指控被告人蒙某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月20日公开开庭审理了本案。德保县人民检察院指派检察员谭邦成出庭支持公诉，被告人蒙某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
德保县人民检察院指控，广西华银铝业公司矿山部拉矿车辆从德保县马隘镇马牌村马牌屯前路段经过，扬起灰尘，引发马牌屯群众不满。2015年6月起，因广西华银铝业公司的洒水车未能及时给该路段洒水，被告人蒙某甲以此为借口，煽动蒙某乙、李某甲（二人均另案处理）等马牌屯群众在其家门前堆放石头、木头、玻璃渣，并带头搬水缸和摩托车到公路中间，堵塞交通，待公安民警到场处置后才清除障碍物。从2015年6月6日至6月30日，被告人蒙某甲煽动马牌屯群众堵塞该路段7次，每次时长均为1小时。2015年7月1日，因马牌屯群众两年未缴纳水费，德保县水利局城乡供水服务中心马隘供水站停止向马牌屯供水。被告人蒙某甲又以此为借口，煽动蒙某乙、李某甲等马牌屯群众在其家门前堆放石头、木头、水缸和摩托车，堵塞交通，待公安民警到场处置后才清除障碍物。从2015年7月1日至6日，被告人蒙某甲煽动马牌屯群众堵塞该路段7次，造成交通中断共16小时。经广西科桂司法鉴定中心鉴定，马牌屯群众14次阻塞交通23小时，造成广西华银铝业公司直接经济损失57.4万元。
公诉机关向法庭提交证人何某甲等人的证言、被告人蒙某甲的供述和辩解、视听资料、现场照片、鉴定意见、书证等证据支持其作证。公诉机关认为，被告人蒙某甲多次聚众堵塞交通，破坏交通秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人蒙某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名表示没有异议。
经审理查明，广西华银铝业公司矿山部拉矿车辆从德保县马隘镇马牌村马牌屯前路段经过，扬起灰尘，引发马牌屯群众不满。2015年6月起，因广西华银铝业公司的洒水车未能及时给该路段洒水，被告人蒙某甲以此为借口，煽动蒙某乙、李某甲等马牌屯群众在其家门前堆放石头、木头、玻璃渣，并带头搬水缸和摩托车到公路中间，堵塞交通，待公安民警到场处置后才清除障碍物。从2015年6月6日至6月30日，被告人蒙某甲煽动马牌屯群众堵塞该路段7次，每次时长均为1小时。2015年7月1日，因马牌屯群众两年未缴纳水费，德保县水利局城乡供水服务中心马隘供水站停止向马牌屯供水。被告人蒙某甲又以此为借口，煽动蒙某乙、李某甲等马牌屯群众在其家门前堆放石头、木头、水缸和摩托车，堵塞交通，待公安民警到场处置后才清除障碍物。从2015年7月1日至6日，被告人蒙某甲煽动马牌屯群众堵塞该路段7次，造成交通中断共16小时。经广西科桂司法鉴定中心鉴定，马牌屯群众14次阻塞交通23小时，造成广西华银铝业公司直接经济损失57.4万元。
认定上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：
一、案发现场录像光盘，证实案发现场及车辆被堵塞的情况。
二、现场照片，证实马牌屯的水管被破坏及道路被堵塞的情况。
三、书证
1、户籍证明，证实被告人蒙某甲的身份情况。
2、辨认笔录，证实证人黄某甲辨认出2015年7月3日下午15时许，在德保县马隘镇马牌村新屯代销店门口设石头、水缸为路障，阻止车辆通行，并向其索取300元的男子是本案被告人蒙某甲。
3、华银铝派出所出具的堵路出警情况说明，证实2015年6月6日至7月6日，马牌新屯村民在本屯公路用石头、水缸、砖头等物堵路，造成车辆无法通行，华银铝派出所共出警14次。
4、马牌矿山部被堵时间表，证实从2015年6月6日至7月6日，马牌矿山部运矿车辆被堵14次，并造成矿山部经济损失。
四、证人证言
1、证人蒙某乙的证言，证实2015年7月1日，马牌屯因将近一年多时间没有交水费，城乡供水服务中心就停止向马牌屯供水，其便和蒙某甲、蒙某丙、何某乙在蒙某甲代销店门前，组织在场的人堵路，好让政府有关部门出面解决供水和扬尘问题。在场的人表示同意后，便一起搬路边的石头丢到公路上，导致公路两头的车辆不能通行，后屯里的周明库来说服才得以通行。7月2日又以同样的方式堵路，蒙某甲拉来一辆旧摩托车，后有公安民警到场处置车辆才得以通行。
2、证人李某甲的证言，证实2015年6月份开始，因华银铝公司的拉矿货车经过马牌屯前道路时扬起灰尘严重，而洒水车没有及时给该路段洒水，屯里群众便用石块、木条等物品拦路，不让拉矿货车经过。7月1日之后，因屯里遭水务公司停水，群众又采用堵路方法，想让政府解决扬尘和停水问题。马牌屯村民大概拦路十多次，累计堵路约为20多个小时，每次堵路短的话一、两个小时，最长达八、九个小时。因蒙某甲的代销店在马牌屯路边，运矿车经过该路段扬尘太大时，蒙某甲就提出来堵路，所以其认为蒙某甲在这次堵路中起主要作用。
3、证人何某甲、梁某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、蒙某丙、蒙某丁、岑某等人的证言，证实2015年6月至7月间，因为华银铝厂的拉矿车辆经过马牌屯前路段扬起很大灰尘和屯里欠水费被水务公司停水的问题，马牌屯群众就在屯前路段放置石块、木条等物拦截过往货车阻碍交通，目的是想让政府解决以上问题。一共堵路十多次，每次民警到场调解后才恢复通车。
4、证人周某、何某乙的证言，证实2015年6月份开始，因拉矿车扬尘严重，而洒水车未能及时洒水，马牌屯村民意见很大，蒙某甲家住在路边，他的意见更大，所以他提出来拦路，后屯里人纷纷响应，一般用一些大石头和树枝拦路，有一两次是用蒙某甲一部报废的摩托车和一个用泥土做成的水缸摆放在路中间。7月份开始，因屯里欠了1万多元水费遭到停水，屯里群众便用相同方式来拦路，逼铝厂派车出来洒水。
5、证人蒙某戊的证言，证实华银铝厂的运矿车经过马牌屯门前路段时扬起很大灰尘，2015年元月后，洒水车洒水不正常，影响了村民的正常生活，那时就开始有村民拿石头出来拦路。到2015年7月1日，由于马牌屯拖欠水务公司将近两年的水费，水务公司就停止供水，事态升级，部分过激村民又拿石头出来堵路，想通过堵路引起政府重视以解决饮水问题。堵路是在蒙某甲开的代销店门口堵的，应是他提出并先堵路的。
6、证人黄某甲的证言，证实2015年7月3日上午，其驾驶一辆皮卡车途径马牌屯路段一代销店门前时，见到路面有很多大石头，路中间还有一个破水缸，车辆无法通行。其就下车将破水缸和石头搬到路边想通行，代销店内一名男子见状就出来骂其，说要给他300元才给通过，其没办法就给他300元。
7、证人黄某戊的证言，证实2013年至今，马隘镇马牌屯共欠水费11000元，经多次通知通告仍拒缴，后德保县水利局城乡供水服务中心决定从2015年7月1日起暂停对马牌新屯的供水，于是该屯一些不法人员就堵住马牌矿山部的公路，同时破坏马牌屯抽水点供水管，造成马牌旧屯、马贡屯、陇福屯等村屯和周边的石灰厂大范围停水。
8、证人韦某、王某甲、彭某、陆某的证言，证实因铝厂运矿车经过马牌新屯前面路段扬起灰尘和城乡供水服务公司停止向马牌新屯供水，马牌新屯一些不法人员煽动该屯村民多次用石头、木头、破水缸、摩托车、玻璃碎片等放置路中间，使车辆无法通行，并破坏城乡供水服务中心马牌新屯抽水点的供水主管。从2015年6月6日至7月6日，马牌新屯共堵路14次，时长约23个小时，严重影响矿山部周边村屯和企业的生活和生产。
9、证人梁某乙、农某甲、黄某己、罗某甲、黄某庚、黄某辛、罗某乙、王某乙的证言，证实马牌屯群众以扬尘问题和未交水费被水务公司停水影响生活为由，采用堵路和破坏供水管道的方法，造成交通中断23小时，导致企业的生产和周边村屯村民的生活受到严重影响。
10、证人农某乙、农某丙、陈某、农某丁、许某、黄某壬、李某乙、农某戊、李某丙、李某丁、黄某癸、黄某子、黄某丑看的证言，证实马牌新屯群众因为拖欠城乡供水服务中心两年的水费被停水后，对供水主管道进行破坏，致使马贡屯、陇福屯、大喜屯、上北屯、下北屯、多桂屯、布兰屯、多昔屯、晚旧屯等的群众和牲畜饮水困难，要求有关部门依法处理。
五、被告人蒙某甲的供述和辩解，证实因华银铝厂和周边其企业的运矿车路过马牌新屯前路段，扬起很大灰尘，影响马牌屯村民的正常生活，从2015年6月开始马牌屯群众就开始用石头、木条等障碍物放在路中间堵路，使路过的运矿车和其他车辆无法正常通行。又因为马牌屯拖欠城乡水务公司的水费，从2015年7月1日起水务公司停止供水，为了引起政府重视，也实施堵路。其也参与堵路几次，具体次数已记不清楚，每次堵路一个小时左右，最后一次堵路是2015年7月日下午16时许，因当时其没有在家，所以没有参与最后一次堵路。其得用一辆无牌无证两轮摩托车和一个水缸架在路中间堵路。有一次有辆皮卡车的司机挪动水缸，不小心把水缸搞破，后赔给其300元钱。
六、广西科桂司法鉴定中心资产评估司法鉴定意见书，证实马牌新村村民拦路阻工造成广西华银铝业有限公司矿山部运输车队损失价值为574102元。
以上证据来源合法，内容真实、客观，与本案存在关联性，并经庭审举证、质证，被告人蒙某甲对以上证据所证明的事实均表示没有异议，本院予以确认。
本院认为，被告人蒙某甲多次聚众堵塞交通，破坏交通秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，对被告人蒙某甲聚众扰乱交通秩序的量刑应为五年以下有期徒刑、拘役或者管制，鉴于被告人蒙某甲到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。根据本案的犯罪事实，性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人蒙某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2016年2月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄秀甜
审 判 员 韦文明
人民陪审员 黄彩月
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 黄海福