贵州省毕节市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔05民终56号
上诉人（原审被告）张树先，女，1942年6月12日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县柳塘镇。
委托代理人（特别授权）杨世卫，贵州山一（金沙）律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）彭波，贵州山一（金沙）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）周守云，女，1968年2月26日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县鼓场街道。
被上诉人（原审原告）周守育，女，1974年11月1日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县柳塘镇。
原审第三人周守坤，男，1970年11月29日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县柳塘镇。
原审第三人周守群，女，1967年7月27日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县柳塘镇。
原审第三人周守镇，男，1973年2月13日出生，汉族，贵州省金沙县人，住金沙县柳塘镇。
以上三原审第三人委托代理人（特别授权）熊定枫，贵州山一（金沙）律师事务所律师。
上诉人张树先因与被上诉人周守云、周守育和原审第三人周守坤、周守群、周守镇承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服贵州省金沙县人民法院（2015）黔金县民初字第1445号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审原告周守云、周守育一审诉称：1980年农村土地承包到户时，以原告父亲周仪科为户主，原告周守云、周守育及其父母周仪科、张树先、祖父母周常明、宋荣珍、第三人周守坤、周守群、周守镇9个划地人口共同参加土地承包，共划分得耕地14.6亩，林地1.5亩。1984年原告父亲周仪科因病去世，1988年3月实行第二次土地承包时，家庭承包户主变更为第三人周守坤，但划地口9人及划分所得的耕地、林地面积未发生增减变动。原告的祖父母周常明、宋荣珍分别于2000年和2005年病逝。土地承包到户后，原、被告全家共11个人口共同生活，其中周守和（河）、周守恋未划分得承包地和林地。在原告父亲及祖父母相继去世后，二原告及第三人周守坤、周守群、周守河、周守恋等人均结婚成家各自居住生活，只有被告张树先与第三人周守镇共同生活至今。从1980年第一次土地承包到户至今，全家共同承包的耕地、林地并没有明确各自耕管、使用。2014年12月，赤望高速公路（金沙段）项目建设，原、被告及第三人等全家9个划地人口的部分耕地、林地、林木及房屋被征用和拆迁，共获得征用补偿金1431456.19元，其中耕地补偿金839520.72元，林地补偿金221480.69元，林木补偿金约45000元（待定）、房屋拆迁补偿费239502.78元，拆迁奖励费用85952元，2014年12月18日，被告张树先在赤望高速公路（金沙段）项目建设征用土地勘丈表中户主签字栏签字，2015年3月20日，被告张树先与第三人周守镇共领到耕地、房屋拆迁补偿金1386456.19元（林木补偿金45000元未领），现被告张树先已73岁，不具有完全民事行为能力，对该承包地征用补偿金就由被告张树先、第三人周守坤、周守群和未参与土地承包的周守河，周守恋共同协商分配，二原告及第三人周守镇并不知情，未参与协商分配。二原告多次要求被告及第三人协商，被告及第三人以原告无权享有为由拒绝分给原告，2015年6月3日经金沙县柳塘镇人民调解委员会调解未果。综上所述，原告周守云、周守育依法参加土地承包并分得承包地，对赤望高速公路项目建设征用土地所获得的耕地、林地、林木补偿费用，二原告享有相应的份额。二原告祖父母周常明、宋荣珍和父亲周仪科3人生前划分所得的承包地被征用所获得的补偿及祖父母、父母共同修建的房屋被拆迁所获得的补偿已转变为遗产，根据《继承法》的规定，原、被告及第三人均享有继承权，应按比例参与分配。为维护二原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决被告张树先给付原告周守云、周守育承包地、林地、林木、房屋被赤望高速公路（金沙段）项目建设征用和拆迁补偿金各177805.19元，合计人民币355611元，案件受理费依法由被告张树先承担。
原审经审理查明：1980年农村土地承包到户时，以原告父亲周仪科为户主，原告周守云、周守育及其父母周仪科、张树先、祖父周常明、祖母宋荣珍、第三人周守坤、周守群、周守镇9个划地人口共同在原城关区大坝乡三合村三组参加土地承包，其中耕地14.6亩，林地1.5亩。1984年原告父亲周仪科因病去世后，1988年3月29日承包户主变更为第三人周守坤，划地人口9人，划分所得的耕地、林地未发生变动，2008年12月20日金沙县人民政府给第三人周守坤颁发了林权证。原告的祖父周常明于2000年去世、祖母宋荣珍于2005年去世。土地承包到户后，原、被告及第三人全家共11个人口共同生活，其中周守（河）和、周守恋未参与划分承包地。2014年12月，赤望高速公路金沙段项目建设，征用了原、被告及第三人等9个划地人口承包的耕地29.005亩、林地18.3649亩，获得耕地补偿金839520.72元，林地补偿金221480.69元，林地林木补偿金90723.04元、增加奖励18144.60元，合计108867.64元，零星林木补偿金42710.40元，经济林补偿金7947.60元，征地补偿款由赤望高速公路金沙段项目建设协调指挥部通过中国工商银行打款到被告张树先账户。
另查明：二原告出嫁后在嫁入地未划分得承包地，原、被告及第三人等全家也未就各自划地所得的承包地进行内部划分。
原判认为：长期以来，我国实行“生不增，死不减，娶不增，嫁不减”的农村土地政策。1980年农村土地承包到户时，原告周守云、周守育与被告张树先及第三人周守坤、周守群、周守镇等共同以原告父亲周仪科为户主在金沙县原城关区大坝乡三合村三组划分承包地，1984年原告父亲周仪科因病去世后，1988年3月29日承包户主变更为周守坤，划地口仍为9人，划分所得的耕地、林地未发生变动，2008年12月20日金沙县人民政府给第三人周守坤颁发了林权证也是基于承包户主为周守坤，原告周守云、周守育出嫁后未在嫁入地划分承包地，而1997年的第二轮农村土地承包是在1980年的承包地基础上进行，是对1980年承包地的续包，并没有重新划分土地，发包方也没有收回原告周守云、周守育的承包地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”、第五条：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第三十条：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”和《中华人民共和国物权法》第一百二十六条：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。”的规定，原告周守云、周守育有继续承包原来的承包地的权利。2014年12月，赤望高速公路（金沙段）项目建设，征用了原、被告及第三人等9个划地人口承包的耕地29.005亩、林地18.3649亩，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收入的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收入的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”和第一百三十二条：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”的规定，原告周守云、周守育有权获得相应的承包地征收补偿费用，被告张树先将承包地征收补偿费用领取后，应当将属于原告周守云、周守育享有的部分归还给原告。被告张树先领取耕地补偿金839520.72元，林地补偿金221480.69元，林地林木补偿金90723.04元、增加奖励18144.60元，合计108867.64元，零星林木补偿金42710.40元，林地经济林补偿金7947.60元，共计人民币1220527.05元。原告周守云、周守育各占征收补偿款的九分之一，即原告周守云、周守育各自应享有的份额为：1220527.05元÷9人=135614.11元，因此，原告周守云应享有的承包地征收补偿费用为135614.11元，原告周守育应享有的承包地征收补偿费用为135614.11元。因房屋拆迁安置补偿不属于承包地征收补偿费用分配的范围，不属于本案的审理范围，当事人可以另行主张权利。原告父亲周仪科、祖父周常明、祖母宋荣珍死亡后其生前划分所得的承包地应当由该承包户内的其他家庭成员继续承包，二原告出嫁后已不再是该承包户的内部家庭成员，也未对周仪科、周常明、宋荣珍生前划分所得的承包地实际承包、耕管，因此，二原告请求划分其父亲周仪科、祖父周常明、祖母宋荣珍死亡后其生前划分所得的承包地被征收补偿份额无法律依据，依法不予支持。综上所述，原告周守云、周守育的诉讼请求部分合法，合法的部分本院予以支持，不合法的部分应予以驳回。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第三十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十六条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告张树先于本判决生效后十日内支付原告周守云承包地征收补偿费用人民币135614.11元，支付原告周守育承包地征收补偿费用人民币135614.11元；二、驳回原告周守云、周守育的其他诉讼请求。案件受理费人民币6290元，减半收取3145元，由被告张树先负担。
宣判后，上诉人张树先不服原判，上诉称：1、被上诉人不再是原集体经济组织成员和家庭成员，无权享有承包土地权，其出嫁后户籍已不再属于农村户口，不能参与本案承包地征收补偿款分配；2、原判被上诉人享有林地林木补偿金、增加奖励、零星林木补偿金、林地经济林补偿金错误，此项目被上诉人不应得到分配，故请求撤销原判或发回重审。
被上诉人周守云、周守育二审答辩称：原判认定事实清楚，判决得当，其出嫁后在男方居住地未承包土地，原承包土地经营权应该保留，因此获得的土地征收补偿款应该分配，请求驳回上诉，维持原判。
在二审审理中，双方当事人均未提供新的证据。
本院经审理查明，原判认定的事实无误，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：1、被上诉人出嫁后，是否享有原承包地的承包经营权，所获得的土地征收补偿款是否应分配；2、林地林木补偿金、增加奖励、零星林木补偿金、林地经济林补偿金被上诉人是否能参加分配。
对于被上诉人出嫁后，是否享有原承包地的承包经营权，所获得的土地征收补偿款是否应分配问题。经查，第一轮土地承包时，涉案土地是以被上诉人之父周仪科为户主包含被上诉人在内的九人共同承包，被上诉人出嫁后在男方并未获得承包土地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”和第十五条：“家庭承包的承包方是集体经济组织的农户”的规定，我国农村土地承包是以家庭为户的承包方式。本案中被上诉人周守云、周守育是周仪科为户主承包地的户内人员，虽然已外嫁离开原集体经济组织，但不能剥夺其在原集体经济组织的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”可见出嫁女如果在新居住地未取得承包地的，仍然享有原居住地的承包经营权。虽然在周仪科死亡后承包户的户主变更为周守坤，但根据我国关于农村土地承包的法律规定，第二轮承包是第一轮承包的延续，实行“增人不增地，减人不减地”的原则，承包户内的户主变更并不影响原承包人的权利，故被上诉人享有原承包地的承包经营权，所获得的土地征收补偿款应参加分配。
对于林地林木补偿金、增加奖励、零星林木补偿金、林地经济林补偿金被上诉人是否能参加分配问题。经查，原周仪科为户主承包的林地，现虽然变更户主为原审第三人周守坤，但经二审查明周守坤是在周仪科承包林地的基础上继续承包，期间林地并没有变化，此林地仍应系原家庭户承包，被上诉人作为家庭户内人员，对因此林地被征收所产生的补偿款有权参与分配。但对于林地所产生的林木补偿金、增加奖励、零星林木补偿金、林地经济林补偿金等，具有地上附着物和青苗补偿费性质，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”之规定，此部分被征收款应属于林木的经营管理者，二被上诉人出嫁后并未参与林木的经营管理，不能分配此补偿款。
综上，上诉人的上诉理由部分有理，有理部分，本院予以支持。本案中二被上诉人能参加分配的项目为耕地和林地被征收所获得的补偿款，其中耕地补偿款839520.72元、林地补偿款221480.69元，合计为1061001.41元，按承包时的户内人口9人分配，二被上诉人每人应分117889元。原判认定事实清楚，但适用法律错误，本院应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销贵州省金沙县人民法院（2015）黔金县民初字第1445号民事判决；
二、上诉人张树先在本判决生效之日起十日内支付被上诉人周守云承包地征收补偿款人民币117889元；支付被上诉人周守育承包地征收补偿款人民币117889元；
三、驳回上诉人张树先的其他上诉请求；
四、驳回被上诉人周守云、周守育的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费人民币6290元，减半收取3145元，二审案件受理费6290元，共计9435元，由上诉人张树先负担7000元，由被上诉人周守云、周守育负担2435元。
本判决为终审判决。
审判长 舒 平
审判员 彭林勇
审判员 李厚军
二〇一六年三月二十二日
书记员 胡 欢