浙江省德清县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0521民初2014号
原告：浙江长兴荣欣建设工程有限公司，统一社会信用代码91330522765240700G，住所地浙江省长兴县吕山乡新街都林阳光11幢2号。
法定代表人：陈根清，该公司董事长。
委托代理人：周栓，浙江东方绿洲律师事务所律师。
被告：浙江港奥电梯有限公司，统一社会信用代码91330500779379367F，住所地浙江省德清县武康镇志远北路558号。
法定代表人：顾妙龙，该公司总经理。
委托代理人：许卫明，该公司职员。
原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司（以下简称荣欣公司）与被告浙江港奥电梯有限公司（以下简称港奥公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2017年5月24日向本院起诉，本院于同日立案受理�依法适用简易程序于2017年8月1日公开开庭进行了审理。原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司委托代理人周栓、被告浙江港奥电梯有限公司委托代理人许卫明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称,原、被告双方于2016年4月签订《建设工程施工合同》，合同约定被告将浙江港奥电梯有限公司三期项目的全部土建工程、安装工程、装饰工程、室外工程等所有施工内容发包给原告总承包施工，工程暂定造价为30000000元。合同签订后，原告按照合同约定支付了1000000元保证金给被告，并按照合同的约定进行了部分施工，但被告作为发包人未按约定提供图纸、亦未按合同约定支付预付款，且于2016年7月19日以承诺书的形式告知原告该合同因项目建设规划改动需推迟执行并承诺于2016年7月25日退还保证金。此后，被告未退还保证金，且一直未提供施工所需要的必要文�及材料。被告不按合同履行义务、不履行单方承诺，造成合同项下的工程至今无法正常施工，故诉请判令：1.判令解除原告同被告签订的关于浙江港奥电梯有限公司三期《建设工程施工合同》；2.被告归还原告工程保证金1000000元并支付迟延归还保证金利息195000元（按照月息1.5%的标准从2016年4月27日暂计算至2017年5月26日止，2017年5月26日之后的利息按照月息1.5%的标准计算至实际清偿之日止）；3.被告支付原告实际损失36000元；4.被告支付未支付的工程预付款的利息损失142500元（以300万为基数，按照银行同期贷款年利率4.75%标准从2016年5月1日暂计算至2017年5月1日止，2017年5月1日之后的利息损失按照同样基数和标准计算至实际清偿之日止）；5.判令被告支付原告工程预期利益损失1200000元（以工程暂定价30000000元为基数，按照合理利润率4%进行计算）；6.诉讼费用、保全费用由被告承担。
被告港奥公司辩称，工程没有开工的原因是因为规划变动，没有规划好，且被告资金没有到位；被告不同意解除合同，等到规划好以后，还要继续施工；原告诉请中的1000000元保证金是对的，但迟延归还保证金利息过高；3.6万元的损失需要证据证实；预付款利息损失及工程逾期利益损失是不存在的；2016年7月31日已经支付原告100000元。
本院经审理，认定事实如下：
原告荣欣公司与被告港奥公司于2016年4月签订《建设工程施工合同》，合同约定被告港奥公司将浙江港奥电梯有限公司三期项目的全部土建工程、安装工程、装饰工程、室外工程等所有施工内容发包给原告荣欣公司总承包施工；发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款，因发包人未能按合同约定提供图纸或者提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，并支付承包人合理的利润；发包人在施工合同签订之日起三个工作日内向承包人提供图纸（列入施工总承包范围的全部施工图纸）；发包人在本合同签订之日起7天内移交施工现场；签约合同价金额暂定人民币三千万元（最终合同结算造价由承包人根据合同约定的计价方式编制竣工决算书，并由双方核对确认后的造价作为本合同的结算造价），本工程采用可调合同价格方式（工程量依据施工图、联系单等相关资料，采用浙江省2010版定额计算规则按实计算）；施工合同签订生效，承包人向发包人指定账户汇入现金一百万元人民币，作为本工程履约保证金，主体结构封顶一周内一次性归还；预付款比例或金额为合同暂定价的10%，支付期限为开工7日内；因发包人违约造成暂停施工满30天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。
2016年4月26日，被告港奥公司向原告荣欣公司出具工程保证金1000000元的收据。2016年4月27日，原告荣欣公司汇入被告港奥公司账户保证金1000000元。后原告荣欣公司在被告港奥公司厂区内进行土地平整、搭建活动用房等活动，并聘请周福新作为该工程施工员，支付其2016年5月至8月的工资共计36000元。但被告港奥公司未提供施工图纸等材料。因被告港奥公司未做好规划且资金未到位，浙江港奥电梯有限公司三期项目一直未开工。
2016年7月19日，被告港奥公司向原告荣欣公司出具承诺书，承诺书载明双方之间的建设工程施工合同因项目建设规划改动需推迟执行，为此退还保证金一百万元整，约定退还时间为2016年7月25日。后�告港奥公司未退还保证金，但支付原告荣欣公司平整场地、搭建活动用房等费用100000元。
上述事实有以下证据证明：1.建设工程施工合同；2.收据及汇款凭证；3.承诺书；4.施工员资质证书及情况说明；5.当事人庭审陈述。
本院认为，原、被告于2016年4月签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方当事人均具有约束力。被告港奥公司未按约履行项目审批手续、未交付施工图纸等材料、未能筹集工程建设资金，明显违约，被告港奥公司上述违约行为致使不能实现合同目的，故对于原告诉请解除合同，予以支持。被告港奥公司应归还原告荣欣公司工程保证金1000000元，且应支付迟延归还保证金的利息，但原、被告未对迟延归还保证金利息的计算方式予以约定，故应按照银行同期贷款利率，从被告港奥公司承诺书载明的退还日期的次日（即2016年7月26日）起算，暂计为51854元（自2016年7月26日计算至2016年8月23日）。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。根据上述法律规定，原告荣欣公司为履行合同于2016年5月至2016年8月聘请施工员所花费的36000元，应属于其损失，被告港奥公司应予支付；因工程预付款属于工程价款的一部分，且支付期限为开工7日内，原告荣欣公司未正式开工，故被告港奥公司无需支付工程款及利息；被告港奥公司违约，应当赔偿原告荣欣公司工程预期利益损失，但原、被告未约定赔偿数额，合同暂定�为可调价格，4%的利润率无相关依据，且建筑行业中，材料和人工费浮动、工地管理、工程量增减等等不确定因素过多，现有证据也无法证明原告荣欣公司工程预期利益损失为1200000元，故本院根据原告荣欣公司履行合同的情况、实际投入、预期可得利益以及被告港奥公司的过错程度等综合因素，酌定原告荣欣公司工程预期利益损失为300000元；被告港奥公司于2016年7月31日支付原告荣欣公司的100000元，因被告港奥公司陈述其不知道为何支付该款项且未提供证据证实其支付目的，而原告荣欣公司提供了钢板活动房承揽合同、平整土地费用收据等凭证，被告港奥公司又当庭陈述原告荣欣公司的确搭建了活动用房等设施，故原告荣欣公司陈述该100000元系被告港奥公司支付其平整土地、搭建活动用房的费用，并未包含在本案诉请中的相关内容，本院予以采信。
综上所述，原告荣欣公司因被告港奥公司的违约行为，请求解除合同并要求被告港奥公司归还工程保证金、支付迟延归还保证金利息及赔偿各项损失的诉请，其中合理部分，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司与被告浙江港奥电梯有限公司于2016年4月签订的《建设工程施工合同》；
二、被告浙江港奥电梯有限公司于本判决生效后二十日内归还原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司工程保证金1000000元并支付迟延归还保证金利息51854元（自2016年7月26日起暂计至2017年8月23日，其后发生的迟延归还保证金利息按银行同期贷款利率计算至判决生效后确�的履行日止）。
三、被告浙江港奥电梯有限公司于本判决生效后二十日内支付原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司工程预期利益等各项损失共计336000元。
四、驳回原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半交纳13694元，保全费5000元，合计人民币18694元，由原告浙江长兴荣欣建设工程有限公司承担8613元，由被告被告浙江港奥电梯有限公司承担10081元。限本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
审 判 员 沈筱�
二〇一七年八月二十三日
代书记员 傅 琪
当事人自动履行汇款至：工行德清支行/德清县人民法院执行款专户xxxxx