湖北省竹溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0324刑初70号
公诉机关竹溪县人民检察院。
被告人明昌辉，男，1964年4月21日生于湖北省竹溪县，汉族，高中文化，竹溪县公路管理局飞天公路工程有限责任公司副总经理，住竹溪县。因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，经竹溪县人民检察院决定，2016年6月3日由竹溪县公安局执行刑事拘留；经十堰市人民检察院批准，2016年6月16日由竹溪县公安局执行逮捕；因另发现涉嫌贪污犯罪事实，经竹溪县人民检察院决定，于2016年9月17日起重新计算侦查羁押期限；经竹溪县人民检察院决定，2016年11月15日由竹溪县公安局执行取保候审。
辩护人谢扶真，湖北楚秦律师事务所律师。
竹溪县人民检察院以溪检公诉刑诉[2017]68号起诉书指控被告人明昌辉犯受贿罪，于2017年6月20日向本院提起公诉。本院依法由审判员李杰担任审判长，与审判员任大成（主审）、人民陪审员蔡成文组成合议庭，并于2017年8月2日公开开庭审理了本案。竹溪县人民检察院指派检察员毛怿涛、刘程程出庭支持公诉，被告人明昌辉及辩护人谢扶真到庭参加诉讼。经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
竹溪县人民检察院指控：2006年至2016年，被告人明昌辉先后在竹溪县公路建设指挥部组建的兴界路、西水路、龙背湾、桃菜路、346国道等项目部工作，利用监管安全生产、工程进度和工程质量的工作之便，多次非法收受工程施工方贿赂19次，共计人民币56000.00元。
公诉机关认为，被告人明昌辉作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。对于指控的上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据予了证实。
被告人明昌辉辩称：起诉指控属实，我与大部分行贿人均有礼尚往来，请求从轻处罚。
辩护人谢扶真辩护意见可归纳为：1、被告人明昌辉年关节日期间19次收受的礼金属于个人感情投资，不应认定为受贿。2、起诉书指控被告人受贿数额是累计计算得出，累计计算的受贿数额必须是在追诉期限内，达不到定罪标准的受贿行为不能作为受贿数额认定。
经审理查明，2006年5月，被告人明昌辉任兴界公路南段项目经理部副经理兼总工程师；2008年2月，任西水公路项目经理部副经理兼总工程师；2011年7月，任水向公路龙背湾电站复建工程项目经理部副经理兼总工程师；2013年12月，任桃菜公路工程项目经理部副经理兼总工程师；2015年3月分管346国道竹溪县县河至黄龙段一级公路改扩建工程项目工程建设安全生产工作，负责第二标段日常施工管理、安全生产工作。
2006年至2016年2月，被告人明昌辉在任竹溪县公路建设指挥部组建的兴界公路、西水公路、水向公路、龙背湾电站复建工程、桃菜公路项目部副经理兼总工程师及在346国道竹溪县县河至黄龙段一级公路改扩建工程项目部工作期间，利用职务之便，多次收受他人财物共计人民币56000.00元。分述如下：
（一）收受李某14000.00元的事实。
1、被告人明昌辉在兴界路项目部工作期间，2006年腊月间的一天，施工方李某1为感谢被告人明昌辉在工程施工中的照顾，在明昌辉家里送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
2、被告人明昌辉在西水路项目部工作期间，2008年腊月的一天，施工方李某1为感谢被告人明昌辉在工程施工中的照顾，在明昌辉家里送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
（二）收受明某23000.00元的事实。
1、被告人明昌辉在兴界路项目部工作期间，2009年年底的一天上午，施工方明某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家里送给明昌辉人民币5000.00元，明昌辉予以收受。
2、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2011年腊月的一天上午，施工方明某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉位于竹溪县县河镇老家的家中送给明昌辉人民币4000.00元，明昌辉予以收受。
3、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2012年腊月的一天上午，施工方明某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉位于竹溪县县河镇老家的家中送给明昌辉人民币5000.00元，明昌辉予以收受
4、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2013年腊月的一天上午，施工方明某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家中送给明昌辉人民币4000.00元，明昌辉予以收受。
5、被告人明昌辉在桃菜路项目部工作期间，2014年腊月的一天上午，施工方明某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉位于竹溪县县河镇老家的家中送给明昌辉人民币5000.00元，明昌辉予以收受。
（三）收受徐某8000.00元的事实。
1、被告人明昌辉在兴界路项目部工作期间，2009年腊月间的一天晚上，施工方徐某为了在工程施工和验收中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家里送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
2、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2012年腊月的一天晚上，施工方徐某为了在工程施工中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家中送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
3、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2013年腊月的一天晚上，施工方徐某为了在工程施工中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家中送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
4、被告人明昌辉在346国道改建工程项目部工作期间，2016年正月的一天，施工方徐某为了在工程施工中得到被告人明昌辉的照顾，在346国道改建项目部院子里送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受.
（四）收受王某4000.00元的事实。
被告人明昌辉在兴界路项目部工作期间，2010年腊月的一天晚上，施工方王某为感谢被告人明昌辉在工程施工和验收中的照顾，在明昌辉家里送给明昌辉人民币4000.00元，明昌辉予以收受。
（五）收受马某4000.00元的事实。
1、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2011年腊月的一天晚上，施工方马某为感谢被告人明昌辉在工程施工和验收中的照顾，在明昌辉家楼下送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
2、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2012年腊月的一天晚上，施工方马某为感谢被告人明昌辉在工程施工和验收中的照顾，在明昌辉家楼下送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
（六）收受李某26000.00元的事实。
1、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2011年腊月的一天晚上，施工方李某2为感谢被告人明昌辉在工程施工中的照顾，在明昌辉家楼下送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
2、被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2012年腊月的一天晚上，施工方李某2为感谢被告人明昌辉在工程施工中的照顾，在明昌辉位于竹溪县县河镇老家的家中送给明昌辉人民币4000.00元，明昌辉予以收受。
（七）收受左某2000.00元的事实。
被告人明昌辉在龙背湾公路项目部工作期间，2011年腊月，被告人明昌辉在十堰出差期间的一天中午，施工方左某同被告人明昌辉一起吃午饭，饭后左某为感谢明昌辉在工程施工中的照顾，送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
（八）收受周某12000.00元的事实。
被告人明昌辉在桃菜路项目部工作期间，2014年腊月的一天晚上，施工方周某1为了在工程施工中得到被告人明昌辉的照顾，在明昌辉家中送给明昌辉人民币2000.00元，明昌辉予以收受。
（九）收受郭某3000.00元的事实。
被告人明昌辉在346国道改建工程项目部工作期间，2015年腊月的一天，施工方郭某为了在工程施工中得到被告人明昌辉的照顾，在水坪加油站前郭某的车子上送给明昌辉人民币3000.00元，明昌辉予以收受。
2016年12月22日，被告人明昌辉向竹溪县人民检察院退交赃款60500.00元。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某1证言，主要证明其于2006年和2008年腊月，为了感谢明昌辉在工程施工中的照顾，在明昌辉家中分别送给明昌辉人民币各2000元的事实。
2、证人明某证言，主要证明其于2009年、2011年、2012年、2013年、2014年年底，为了在工程验收时得到明昌辉的照顾，分5次送给明昌辉人民币23000元的事实。
3、证人徐某证言，主要证明其于2009年、2012年、2013年、2016年年底，为了工程施工顺利开展，分4次送给明昌辉人民币8000元的事实。
4、证人王某证言，主要证明其于2010年年底，为了感谢明昌辉在工程施工过程中帮忙协调关系，送给明昌辉人民币4000元的事实。
5、证人李某2证言，主要证明其于2011年、2012年年底，为了感谢明昌辉在工程施工过程中在技术上帮忙，分2次送给明昌辉人民币6000元的事实。
6、证人周某1证言，主要证明其于2014年年底，在明昌辉家楼下，送给明昌辉人民币2000元的事实。
7、证人马某证言，主要证明其于2011年、2012年底，为了在工程施工中请明昌辉提供方便，在明昌辉家楼下，分别送给明昌辉人民币2000元的事实。
8、证人左某证言，主要证明其于2011年腊月，为了和明昌辉搞好关系，在十堰请明昌辉吃饭，饭后送给明昌辉2000元钱的事实。
9、证人郭某证言，主要证明其于2015年腊月的一天，送给明昌辉2000元或3000元钱，给明昌辉解决点油费的事实。
10、被告人明昌辉2016年6月3日供述摘要：明某五次一共给我送了23000元。第一次是2009年送了5000元钱；第二次是2011年送了4000元钱；第三次是2012年送了5000元；第四次是2013年送了4000元；第五次是2014年送了5000元。
周某1一共给我送了五次钱，共计9500元。第一次是2009年5月份在工地上，周某1和他手下李某3、贺某每人给我送了500元，共1500元，说是给我母亲祝生；第二次是2009年年底在我家楼下外面杨家扒农场大门处周某1给我一个红包，说是给我拜年，回家后我看是2000元钱；第三次是2010年腊月的一天，他给我打电话叫我下楼，我来到我家楼下他开的车上（丰田越野车，尾号759），说是马上要过年了给我拜个年，送给我一个红包，回家后我拆开看是2000元钱；第四次是2014年年底的一天，也是他打电话叫我下楼，在我家外面大门口，我在他车上，他给我一个红包，里面装了2000元；第五次是2015年年底的一天，也是他打电话叫我下楼，在我家外面大门口，在他车上他给我一个红包，装了2000元钱，都是百元红色票面。
送给我钱的都是工程老板，他们送我钱都是一样的，他们在公路上做的有工程，我是项目部的副经理，他们都希望我在工程安全监管和工程验收上放低要求，他们能顺利施工完毕。
马某五次给我送了6500元钱。第一次是在2008年年底的一天，他到县河我老屋里给我送的1000元；第二次是2009年7月份他在丰溪下三坝的工地上他给我了500元现金，说是天热让我买水喝；第三次是2011年腊月间的一天晚上，他到我家楼下，给我送了2000元；第四次是2012年腊月的一天晚上，他到我家楼下给我送的2000元；第五次是2014年7、8月份的一天，在项目工地上他给我送的1000元。
李某2给我送的两次共9000元钱。第一次是在2011年腊月的一天晚上，他打电话喊我下楼，在杨家扒农场大门口他给我一个信封，我回家拆开看是5000元钱；第二次是2012年腊月间的一天，我在县河老家过年，他找到我给我一个信封，之后我拆开看是4000元钱。
宏达公司五次给我送了12000元钱。第一次是在2009年腊月的一天晚上，徐某到我家里给我送的2000元；第二次是2010年腊月的一天，宏达公司王某到我家给我送的4000元；第三次是2012年年底的一天晚上，徐某到我家给我送的2000元；第四次是2013年腊月的一天，徐某到我家给我送的2000元；第五次是2015年腊月的一天晚上，也是徐某到我家给我送的2000元。
2015年腊月的一天，我在水坪项目部，郭某打电话喊我出去，他将车开到水坪加油站三叉路口处，在他车上他给我一个信封，下车后我看了是3000元钱。
李某1两次给我送了4000元钱。第一次是2006年腊月，第二次是2008年腊月，都是他到我家给我送的2000元钱，每次都是用信封装的。
左某给我送了两次钱。第一次在2011年腊月的一天，我在十堰出差有事，左某接我吃中午饭，中午饭吃完离开时他给我2000元钱；第二次是2013年正月的一天，左某手下代办的郭振兵在我家楼下送给我1000元钱。
11、兴界路南段查帐说明及账据，西水路查帐说明及帐据，桃菜路查账账据，龙背湾路查帐说明及账据，346国道查帐说明及查帐账据。
12、湖北省暂扣款物票据[（2016）No0000023465]。主要证明办案机关2016年12月22日暂扣明昌辉现金60500.00元的事实。
13、干部录用呈批表、任免表及任职文件。
14、被告人户籍证明。
经庭审质证，被告人明昌辉及辩护人谢扶真对上述证据均无异议，经审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。
本院认为，被告人自2006年至2016年2月，先后19次收受工程项目施工方贿赂共计人民币56000.00元，其受贿行为是连续的。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款的规定，多次受贿未经处理的累计计算受贿数额。被告人的多次受贿行为是连续的，故均未超过追诉时效。辩护人该辩护意见于法无据，本院不予采纳。行贿人行贿是为了在工程施工和验收中获得被告人明昌辉的照顾，故辩护人提出被告人均属年关节日期间收受的礼金属个人感情投资、礼尚往来，不构成受贿的辩解意见无证据证实，本院不予支持。
综上,被告人明昌辉身为国家工作人员，多次利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物56000.00元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人明昌辉犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。被告人明昌辉在归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人明昌辉犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项、第二款，第三十七条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人明昌辉犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人退交的赃款56000.00元予以没收，由办案机关竹溪县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 杰
审 判 员 任大成
人民陪审员 蔡成文
二〇一七年九月十四日
书 记 员 张寅霜
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。