江苏省新沂市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑二初字第00090号
公诉机关江苏省新沂市人民检察院。
被告人苗广鑫，男，汉族，新沂市人，大专文化。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月21日被新沂市人民检察院决定刑事拘留，同年4月4日经徐州市人民检察院批准逮捕，当日由新沂市公安局执行逮捕。现羁押于新沂市看守所。
辩护人鲍田野，江苏众耕律师事务所律师。
新沂市人民检察院以新检诉刑诉（2014）425号起诉书指控被告人苗广鑫犯受贿罪，于2014年6月26日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。新沂市人民检察院指派副检察长吕新城、检察员武红艳出庭支持公诉，被告人苗广鑫及其辩护人鲍田野到庭参加诉讼。现已审理终结。
新沂市人民检察院指控：2010年3月至2014年2月间，被告人苗广鑫在任新沂市民政局副局长期间，利用其分管新沂市殡仪馆、公墓管理办公室、婚姻登记处等工作的职务便利，在其办公室等地，多次收受、索取王某某、郭某某、魏某某等人贿赂款共计人民币95500元（其中人民币75000元，购物卡面值20500元），并在墓地工程发包、工程款拨付、相关部门人事任用等方面为上述人员谋取利益。具体情节如下：
1、2010年10月至2014年2月，被告人苗广鑫利用其担任新沂市民政局副局长的职务便利，8次在其办公室内收受新沂市殡仪馆馆长魏某某贿赂款人民币7000元及购物卡1000元，并在日常工作及其职务调整等方面对魏某某予以照顾。
2、2011年8月，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，以装修房屋为由向新沂市公墓管理办公室主任王某某索要人民币18000元，并于2011年中秋至2014年春节，6次在其办公室内收受王某某5500元购物卡，并在职务调整及日常工作中对王某某予以照顾。
3、2011年中秋节，被告人苗广鑫利用其担任新沂市民政局副局长的职务便利，在其办公室内收受新沂市马陵山公墓墓穴承建商郭某某2000元购物卡；2012年4月份，被告人苗广鑫在厦门旅游时收受郭某某人民币10000元；2012年下半年，被告人苗广鑫又以购车为由向郭某某索要人民币20000元，并为郭某某承建新沂市马陵山公墓墓穴工程及工程款拨付提供便利。
4、2011年10月至2013年2月，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，4次在其办公室内收受新沂市殡仪馆原馆长沈某某购物卡4000元，并在日常工作中对沈某某予以照顾。
5、2011年中秋至2013年春节，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，4次在其办公室内收受新沂市明旭建设工程有限公司法定代表人李某某超市购物卡8000元，并为李某某承建新沂市马陵山公墓改造工程及工程款拨付提供便利。
6、2012年10月至2014年2月，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，4次在其办公室内收受马陵山镇太平村副书记刘某某人民币8000元，并为刘某某拨付、领取工程款提供便利。
7、2012年中秋及2013年春节，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，两次在其办公室内收受新沂市婚姻登记处主任伏某人民币6000元，并在日常工作中对伏某予以照顾。
8、2013年中秋及2014年春节，被告人苗广鑫利用担任新沂市民政局副局长的职务便利，两次在其办公室内收受新沂市婚姻登记处副主任潘某某人民币6000元，并在日常工作中对潘某某及婚姻登记处予以照顾。
另查明，2014年2月，新沂市纪委接到群众举报，被告人苗广鑫可能存在重大经济问题。在新沂市纪委调查时，被告人苗广鑫如实供述了上述犯罪事实，且已将赃款全部退缴。
上述事实，有公诉人当庭举证的并经庭审质证、认证的下列证据证实：
书证
（1）新沂市人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案及到案经过，证实2014年2月，新沂市纪委接到群众举报被告人苗广鑫可能存在重大经济问题，在新沂市纪委对其立案调查时，苗广鑫如实供述了上述犯罪事实，同年3月20日，该案移送新沂市人民检察院立案侦查，次日被刑事拘留。
（2）户籍信息证明，证实被告人苗广鑫出生于1962年9月3日，居民身份证号码320326196209030051，住新沂市新安街道办事处沭滨小区13号楼1单元401室。
（3）被告人被告人苗广鑫任职文件
①中共新沂市委新委组发（2010）36号文件，证实2010年3月16日，新沂市委任命苗广鑫任新沂市民政局党组成员。
②新沂市人民政府新政组（2010）2号文件，证实2010年3月19日，新沂市人民政府任命苗广鑫为市民政局副局长。
③中共新沂市委新委组发（2013）14号文件，证实2013年3月31日，中共新沂市委任命民政局苗广鑫为正科级干部。
④新沂市民政局文件，2010年3月3日，该局关于局领导班子成员分工的通知，证实苗广鑫分管救助站、殡仪馆、马陵山公墓管理办公室。
（4）中共新沂市纪律检查委员会暂予扣留、封存款物登记表，证实扣留被告人苗广鑫人民币11.6万元，超市购物卡38张，面值人民币20300元。
2、证人证言：
（1）证人王某某证言，证实其在公墓办任主任期间，与分管局长苗广鑫有不正当的经济来往。从2011年的7月份一直到2014年2月期间，每逢中秋节和春节，其都给苗广鑫表示，2014年的春节给苗广鑫送500元的购物卡，其他每个节气都给的是1000元的购物卡。每一次都是节前到苗广鑫的办公室送的。送购物卡主要是协调好和领导之间的关系，方便以后各项工作的能够得到关照和支持，并且其是副主任主持工作，想让苗广鑫在个人职务调整上给予关照。其和苗广鑫之间还有一次不正当经济来往，2011年的八九月份苗广鑫主动向其提出要用20000元钱，说想装修房子。当时其包里只有18000元，于是就把这18000元交给了苗广鑫。苗广鑫拿钱时说是周转，但没打欠条，事后也从来没有主动提还款的事，其认为这笔钱是苗广鑫向其索要的。期间其和苗广鑫就这个钱的事沟通过一次，其说18000元的事，得想办法找票把这个钱冲掉。苗广鑫当时说可以，事后其看苗广鑫也同意就找发票把这笔钱冲抵掉了。
（2）证人郭某某证言，证实其因承建墓穴需要民政局副局长苗广鑫帮忙，送给苗广鑫2000元超市购物卡，后又于2012年4月份在厦门旅游时送给苗广鑫人民币10000元。2012年下半年被苗广鑫以买车为由索要人民币20000元。
（3）证人魏某某证言，证实其2011年7月到马陵山公墓管理办公室担任副主任，2013年11月份任殡仪馆馆长。从2010年的中秋节开始，至2013年春节、中秋节七个节气，每个节前其都到苗广鑫办公室，给他一个装有1000元现金的信封。2014年春节前，其送一张1000元的华联超市购物卡，其一共送苗广鑫7000元现金和1000元的购物卡。因为苗广鑫是分管领导，想搞好关系，在以后的工作及个人提拔等方面给予关照，其与苗广鑫之间不存在人情来往关系。
（4）证人刘某某证言，证实苗广鑫分管殡仪馆、马陵山公墓中心工作，其在2012年建墓穴的过程中认识。其与苗广鑫之间有不正当的经济往来，从2012年中秋节至2014年春节共四个节，其每个节送给苗广鑫现金2000元，共计8000元。给苗广鑫送现金是因为其干公墓的小工程，苗广鑫是分管公墓工作的副局长，工程款是否能及时的拨付要他同意，给他送钱就是在领取工程款时苗广鑫能给提供一些方便，不有意拖欠。其和苗广鑫之间无亲戚关系或人情往来。
（5）证人伏某证言，证实其在新沂市民政局婚姻登记处工作期间，与苗广鑫之间有不正当的经济往来。苗广鑫是民政局原副局长，前两年一直分管婚姻登记处，2014年2月刚退居二线。其曾经在几次逢年过节给苗广鑫送过礼，共8000元，主要是为了处好关系，希望苗广鑫在工作上对其予以关照。其与苗广鑫之间没有亲戚关系，人情往来一般都是二三百元。
（6）证人潘某某证言，证实其是婚姻登记处副主任，为了增进与苗广鑫之间的感情，希望苗广鑫在工作中对婚姻登记处照顾等原因，于2013年春节至2014年春节，两次送给苗广鑫6000元人民币。
（7）证人沈某某证言，证实其是2011年7月主持殡仪馆工作的。为了和分管领导苗广鑫搞好关系，其作为殡仪馆的负责人，从2011年中秋节开始，每个节气送给苗广鑫1000元超市购物卡。四个节气其共送给苗广鑫4000元的超市购物卡。送给苗广鑫超市购物卡是因为苗广鑫是副局长，分管殡仪馆工作，而其又负责殡仪馆工作，所以利用逢年过节的机会每次送点礼，就是希望与领导搞好关系，联络好感情，希望平日在工作中多多理解和关照。其送苗广鑫4000元购物卡与人情往来没有关系。
（8）证人李某某证言，证实其在承建马陵山公墓环境改造工程过程中，为让分管公墓的副局长苗广鑫在其承建公墓墓地工程施工、工程付款等方面提供便利，于2011年中秋节至2013年春节4次送给苗广鑫8000元超市购物卡。其与苗广鑫之间无亲戚关系和人情往来。
4、被告人苗广鑫供述和辩解，证实其2010年3月至2014年2月在新沂市民政局任副局长，2014年2月19日离岗退养。其犯罪主要是受贿。第一是逢年过节收受他人的钱和卡；第二是收取王某某、郭某某等人送给其的现金：2011年，王某某到马陵山公墓服务中心当副主任主持工作，其以家里装修房子名义找王某某要20000元，后来王某某给了18000元，其当时没有打欠条，事后也没有提过还钱的事，被其平时支出用了。王某某还6次共送其5500元华联超市购物卡。王某某当时还是副主任主持工作，想其在工作上给予支持，还有在职务调整上给他说说好话。王某某的职务调整时，就是其在和黄局长交流过程中，认可王某某的工作能力并主动推荐，给他说好话；大约在2011年中秋节，郭某某给其送了2张1000元面值的华联卡。2012年四五月份，其与王某某、郭某某、李某某四个人到浙江考察景石和石材，顺便到厦门去旅游。在厦门郭某某给其现金10000元，让其在路上买东西，这钱被其个人用了。2012年中秋节之后，其想买私家车，找郭某某借了20000元，当时没有给他打欠条，这20000元应该是他送的。郭某某在新沂从事墓穴建设工程，其是分管副局长，郭某某是希望其能在工程款拨付等方面提供相关帮助。2010年的中秋节至2014年春节，共收殡仪馆馆长魏某某现金7000元和1000元的华联卡。收婚姻登记处副主任伏某现金6000元。伏某还安排婚姻登记处副主任潘某某到其办公室，给其送过6000元现金，都是想在工作中得到其帮助，提拔的时候能得到其推荐和支持。李某某四个节气共送其8000元超市购物卡。送卡的目的是为了在承建公墓墓地工程施工、工程付款等方面提供便利。殡仪馆副馆长沈某某，2011年中秋节至2013年中秋节，5次共送其5000元超市卡，想让其在工作中予以照顾。刘某某是马陵山镇太平村副书记，于2012年中秋节至2014年春节四个节气共送其8000元现金。送钱的目的是在承建墓地工程及拨付工程款时提供便利。所收的钱和卡其用了一部分，部分其放在家里，在新沂纪委调查期间，其都交到纪委了。其与上述人员有人情往来，但上面谈到的这些经济往来不是人情往来。
本院认为，被告人苗广鑫利用职务便利，多次收受、索取他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。在纪检机关以可能存在重大经济问题而进行调查时，被告人苗广鑫如实供述了犯罪事实，可以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。公诉机关指控被告人苗广鑫犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，本院予以采纳。关于被告人苗广鑫的辩护人提出的认定被告人苗广鑫涉嫌受贿95500元，属于事实不清，证据不足；王某某的18000元及郭某某的20000元不是索贿款，而是借款；被告人在逢年过节期间收受购物卡等款项属于正常人情往来，有的属于没有任何请托事项的感情投资的辩护意见，经查认为，该辩护意见与本案的事实和证据相悖，故不予采纳。关于辩护人提出的被告人苗广鑫系自首，主动退赃，悔罪态度好，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
根据我国刑法第三百八十五条第一款规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第（二）项、第二款规定，个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。鉴于被告人苗广鑫有自首情节，且退回全部赃款，有悔罪表现，依法予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
被告人苗广鑫犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月21日起至2019年9月20日止。）
二、追缴被告人苗广鑫受贿所得人民75000元、购物卡20300元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李福航
代理审判员 蔡 婧
人民陪审员 蒋绍虎
二〇一四年七月三十一日
书 记 员 赵 赞