内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内2201刑初270号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人云再良，男，1968年10月10日出生，蒙古族，大学文化，原四子王旗交通运输局局长，现任乌兰察布市四子王旗畜牧业局局长，住内蒙古乌兰察布市。因涉嫌犯行贿罪于2016年10月12日被兴安盟乌兰浩特市人民检察院取保候审，2017年9月14日被本院取保候审。
辩护人张艳梅，内蒙古矩成律师事务所律师。
被告人云金良，男，1960年8月9日出生，蒙古族，初中文化，农民，住内蒙古乌兰察布市。因涉嫌犯行贿罪于2016年10月15日被兴安盟乌兰浩特市人民检察院取保候审，2017年9月14日被本院取保候审。
辩护人尹春丽，内蒙古矩成律师事务所律师。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2017）265号起诉书指控被告人云再良、云金良犯行贿罪，于2017年9月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌兰浩特市人民检察院检察员陈博出庭支持公诉，被告人云再良及其辩护人张艳梅、被告人云金良及其辩护人尹春丽到庭参与诉讼。现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2007年春，被告人云再良受其哥哥云金良委托找肖某1（已判决）想承揽村村通公路工程，经肖某1同意后由云再良操作将位于江岸苏木至吉格郎图30公里砂石路工程承包给被告人云金良。该工程于当年完工并结算。2010年初，被告人云再良为让肖某1在干部调整时提拔自己出资10万元，同时云金良为感谢肖某1将江岸苏木至吉格郎图公路工程给其承建出资20万元，由云再良以其司机图布新宝力格的名义、由刘某办理工商银行银行卡（卡号为×××）存入共30万元人民币，云再良在肖某1办公室将银行卡送给肖某1。
公诉机关认为，被告人云再良、云金良为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，云再良涉案金额30万元、云金良涉案金额20万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定。
被告人云再良、云金良对公诉机关指控的罪名均不持异议。被告人云再良对公诉机关认定其行贿数额有异议，辩称自己行贿10万元，另20万元不应认定其行贿。辩护人张艳梅的辩护意见是：1、被告人云再良代为转交给肖某1的20万元不应认定为云再良的犯罪行为；2、本案不应该认定为共同犯罪，应根据资金来源，分别承担责任；3、云再良在检察机关立案前如实交待了犯罪事实，可以从轻、减轻或者免除处罚；4、云再良主动交待行贿行为，实际上是对受贿人的揭发检举，属于立功表现；5、云再良没有明显的谋取不正当利益的意图，没有损害国家、集体的利益，没有造成集体的财产损失。6、云再良自愿认罪，系初犯。建议对被告人云再良免予刑事处罚。辩护人尹春丽的辩护意见是：1、云金良不构成共同犯罪，其行贿20万，对云再良行贿10万元不知情；2、云金良自愿认罪，如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好；3、主观恶性不深，系初犯，社会危害性小。建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告人云金良与云再良是兄弟关系，2007年春，被告人云金良找到被告人云再良（时任四子王旗交通运输局局长），表示自己想包点修路的工程挣点钱，并表明如果挣钱了给领导送点钱。云再良便找到时任四子王旗旗委书记肖某1（已判决），借着向肖某1汇报村村通公路工作的机会，向肖某1提出了其哥哥云金良想承揽村村通公路工程的想法，并表示到时候好好感谢领导，经肖某1同意后由云再良操作将位于江岸苏木至吉格郎图（合同规划路段为查干补力格至格日勒图亚）30公里砂石路工程承包给被告人云金良。该工程于当年完工并结算，云金良从利润中拿出20万元交给云再良让其送给肖某1。2010年初，被告人云再良为让肖某1在干部调整时提拔自己，同时为感谢肖某1将江岸苏木至吉格郎图公路工程给其哥哥承建，云再良以其司机图布新宝力格的名义、让刘某办理了一张工商银行银行卡（卡号为×××），将自己出资的10万元及云金良出资的20万元共30万元人民币存入该银行卡，尔后由云再良在肖某1办公室将银行卡送给肖某1。
纪检部门在调查肖某1受贿案时掌握了云再良向肖某1行贿30万元的线索，传唤云再良进行询问，云再良于2015年12月21日如实陈述了向肖某1行贿30万元的事实。乌兰浩特市人民检察院于2016年10月9日对云再良、云金良行贿案立案侦查。
公诉机关当庭提供了下列证据，经当庭质证，各证据间能相互印证，已经形成一个完整的证据链条，本院予以确认：
1、物证：卡号为×××银行卡一张（复印件）。
2、书证：户籍证明、指定管辖文件、中国工商银行开户信息、情况说明、审核报告、施工合同书、云再良干部履历表及职务任免的信息、肖某1任履历表及任免信息、肖某1刑事判决书。
3、证人证言：
（1）证人肖某2证言：证实2010年春节前后，云再良到其办公室为自己工作调整及其哥哥修路工程的事送其一张卡，并告知其卡内有30万元。我对云再良没有给予关照，我去的时候是正科级，现在也是正科级。原来云再良和我提出他哥哥要承揽工程，我同意让他哥哥做修路工程了，具体哪段工程云再良清楚。在自治区纪检委我把云再良送我存有30万元银行卡的事交待了，但是为他哥哥取得修路工程的事我是最近才想起来的。
（2）证人张某（四子王旗交通运输局副局长）证言：2007年云再良的哥哥云金良在我们交通局承揽过一个四级的砂石路，2007年底修完的。当时云再良把我叫到他的办公室，和我说”经过领导同意后，把这段路其中的30公里让我哥哥云金良修了”。
（3）证人图布新宝力格证言：证实自己是云再良的司机，平时把身份证夹在驾驶本里，一同放在我上衣兜里，有时也放在车里，卡号为×××银行卡不是我办理的，签名也不是我本人。
（4）证人刘某证言：2010年初云再良给过我10万元让我保管，我把这钱存到了我的工商银行卡内，过十多天云再良找我，我俩去的四子王旗工商银行，云再良拿图布新宝力格的身份证办了一张银行卡，开卡签字让我代签的，之后从我卡上转了10万元到这张卡上。开户时存入的20万元我不清楚是来源，是云再良拿的钱。
（5）证人云某证言：证实其父亲在修路工程款结算后送给肖某120万元。这个工程是我叔叔云再良找四子王旗旗委书记肖某1要来的。
3、被告人的供述与辩解：
（1）云再良的供述与辩解：因为我哥哥云金良和我说过想做点修路工程挣点钱，2007年春季，在向肖某1汇报村村通公路的过程中，我向肖某1提出了我哥哥云金良想要干点工程，并表示到时候好好感谢领导，在得到肖某1同意后我回交通局由我提出将江岸苏木到新公社这段砂石路的一段，大约30公里给了我哥哥云金良，2007年4月23日签的合同，工程在2007年10月底结束的，工程总额是261余万元。2010年初，我向时任四子王旗旗委书记的肖某1行贿总共30万元，其中20万元是我代我哥哥云金良给肖某1送的。2010年初的一天上午，我去肖某1办公室以汇报工作的名义，把装有30万元人民币的工商银行卡的信封压在他办公桌的文件下面，口头对肖某1说了银行卡的密码，当时我说：”肖书记，我个人工作想得到领导的关照和感谢对我哥哥云金良工程上的照顾，及在以后的工程上能够给予关照”。肖某1当时回答我说”我尽量看吧”。说完我就离开了肖某1的办公室。当时要去给肖某1送这笔钱的时候，我主要考虑当时准备进行人事调整，我想在这个过程中得到肖某1提拔，想要从科级晋升到处级，这时我哥哥云金良也将为感谢肖某1的20万元给我了，这样我将我个人的积蓄的10万元和云金良给我的20万元存在了一张银行卡上送给肖某1。因为我觉得20万有点少，毕竟这是两件事一起和肖某1说,20万元好像没力度，一是对我哥哥云金良的工程给关照，二是我在工作上想得到提拨。
（2）云金良的供述与辩解：2007年，我考虑到四子王旗修路工程比较多，我弟弟云再良时任四子王旗交通局局长，我就想通过云再良要点修路工程挣点钱，我把这想法和云再良说了，当时我弟弟云再良说的不算，要通过四子王旗旗委书记肖某1，这样我和我弟弟也表达了如果挣到钱要给领导分点，分点的意思就是给他送钱。这样通过云再良与肖某1要了一条大约有30公里的砂石路工程。我和肖某1不认识，2007年年底工程完工工程款结清后的一个月左右，我给我弟弟云再良拿去20万元现金让他给肖某1送去，想要我弟弟云再良代表我对肖某1表达感谢，并希望第二年能再次取得工程。这个工程我大约挣了四十五万元。
本院认为，被告人云再良、云金良为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其中云再良行贿金额30万元、云金良行贿金额20万元，数额较大，二被告人的行为均已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人张艳梅提出的本案不应该认定为共同犯罪，云再良代为转交给肖某1的20万元不应认定为云再良犯罪行为的辩护意见，经查，云金良与肖某1素不相识，其承揽工程是通过云再良找的肖某1，且云金良当时明确表达了如果挣到钱了给领导分点，而云再良在向肖某1汇报村村通公路工作的过程中，提出了其哥哥云金良想干工程的想法，亦表达了要好好感谢领导的想法，尔后云再良确实将云金良交给其的20万元送给了肖某1，此事实有二被告人在侦查机关的供述为证，足以证实二被告人在行贿前有共同的犯罪故意，客观方面云再良也实施了行贿行为，故向肖某1行贿的20万元应认定为二被告人共同犯罪，对辩护人提出的不构成共同犯罪的辩护意见不予采纳。被告人云再良在检察机关立案前如实交待了犯罪事实，其行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的相关规定，应当认定为自首，故对辩护人从轻处罚的辩护意见予以采纳，但关于辩护人提出的被告人云再良属于立功表现的辩护意见，因其主动交待的是自己的行贿行为，不符合立功的构成要件，故不予以采纳。关于辩护人提出的”云再良没有明显谋取不正当利益，没有损害国家、集体的利益，建议免予刑事处罚”的辩护意见，经查，云再良为获得职务提拔和其哥哥承揽工程一事向肖某1行贿，其所要谋取属于不正当利益，破坏了国家政府机关工作的廉洁性，故辩护人的此辩解意见与本案实际情况不符，本院不予采纳。
关于辩护人尹春丽提出的云金良对云再良行贿10万元的事实不知情，不构成共同犯罪的辩护意见，因公诉机关并未将此10万元认定为云金良的行贿数额，故对此辩护意见不做评价。辩护人提出的”被告人云金良自愿认罪，系初犯”辩护意见符合客观实际，本院予以采纳，对被告人云金良可从轻处罚，但对辩护人免予刑事处罚的辩护意见不予采纳。
因被告人云再良、云金良行贿的行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，根据”从旧兼从轻”的刑法原则，应当对二被告人适用1997年《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定。故依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第七十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
一、被告人云再良犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人云金良犯行贿罪，判处有期刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长王秀莲
审判员刘俊宏
审判员姜巍
二O一七年十一月二十三日
书记员张兰