湖北省建始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）鄂建始刑初字第00266号
公诉机关建始县人民检察院。
被告人李元祥。
辩护人李斌，湖北施南律师事务所律师。
被告人谭绍平。
辩护人黄凯，湖北广润律师事务所律师。
被告人黄某。
辩护人郑崇新、任蓉。
被告人郭某。
建始县人民检察院以建检刑诉（2013）228号起诉书指控被告人李元祥、谭绍平、黄某犯贪污罪、职务侵占罪，被告人郭某犯贪污罪，于2013年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，次年1月24日，公诉机关以需补充侦查为由建议延期审理，本院予以准许。同年2月13日公诉机关�议恢复审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年4月9日公开开庭审理了本案。同年5月12日，公诉机关再次以需补充侦查为由建议延期审理，本院予以准许。同年6月11日公诉机关建议恢复审理。建始县人民检察院指派检察员彭成坤、代理检察员向丹出庭支持公诉，被告人李元祥及其辩护人李斌，被告人谭绍平及其辩护人黄凯，被告人黄某及其辩护人郑崇新、任蓉，被告人郭某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
1、2012年5月，本县在实施“下坝大道”建设项目征收业州镇鹞子坪村土地的过程中，征地专班工作人员李某甲（另案处理）欲徇私为被告人郭某套取迁坟费，遂向被告人黄某示意，被告人黄某当即提出自己和被告人李元祥、谭绍平同时虚报，并征得被告人李元祥的同意�随后，李某甲虚构迁坟实物调查表，被告人黄某、李元祥、谭绍平分别以家属的名义及被告人郭某与鹞子坪村村委会签订征地补偿协议，骗取迁坟费共计人民币60000.00元。
2、2012年，被告人李元祥向“下坝大道”征地工作专班的工作人员何某提出支付工作经费的要求，何某提议通过虚增征地面积的方式为被告人李元祥、谭绍平、黄某争取工作经费10000.00元，并得到了在场工作人员颜某某等人的同意。随后，颜某某以被告人黄某的名义虚报征地面积0.403亩。此时，被告人黄某以自己家土地在征地过程中丈量少了为由，要求颜某某为其增加面积，被告人李元祥、谭绍平也表示同意，随后颜某某又为被告人黄某增加虚报面积0.512亩，共骗取国家征地补偿款共计人民币42620.70元，被告人李元祥、谭绍平、黄某将其中29544.50元均分。
二、职务侵占罪
1、2012年1月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利将鹞子坪村委会保管的该村已故五保户黎某某被征土地补偿款人民币48000.00元私分。
2、2012年1月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利将鹞子坪村委会保管的该村11座无主坟迁坟费人民币55000.00元私分。
3、2012年12月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利将鹞子坪村委会保管的该村集体土地征地补偿款人民币60000.00私分。
案发后，被告人李元祥、黄某主动向检察机关投案，如实供述本案的犯罪事实；被告人谭绍平到案后，如实向检察机关供述未被掌握的本案贪污犯罪事实；被告人李元祥提供重要线索，从而得以侦破其他案件；四被告人主动退缴了本案所涉全部赃款。
公诉机关认为，被告人李元祥、谭绍平、黄某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收工作过程中，利用职务之便，骗取公款共计人民币92620.70元，被告人郭某利用前述三被告人的职务之便，共同将前述公款中的人民币3万元予以骗取，四被告人的行为均构成贪污罪，被告人李元祥在贪污共同犯罪中属主犯，其余三被告人属从犯。被告人李元祥、谭绍平、黄某作为村基层组织人员，利用职务之便，将村集体资金共计人民币163000元非法占为己有，数额较大，其行为均构成职务侵占罪，被告人李元祥在职务侵占共同犯罪中属主犯，其余二被告人属从犯。被告人李元祥有自首、立功、主动退赃等量刑情节；被告人谭绍平在贪污犯罪中具有自首、主动退赃等量刑情节，在职务侵占犯罪中具有退赃等量刑情节；被告人黄某具有自首、主动退赃等量刑情节；被告人郭某具有主动退赃等量刑情节；被告人李元祥、谭绍平、黄某在案发前已将职务侵占的大部分赃款予以退还，对三被告人所犯的职务侵占罪可从轻处罚。综上，公诉机关建议对被告人李元祥犯贪污罪在有期徒刑二年至三年之间量刑，犯职务侵占罪在有期徒刑六个月至一年之间量刑，数罪并罚，对被告人李元祥可判处有期徒刑三年；对被告人谭绍平犯贪污罪在有期徒刑二年至三年之间量刑，犯职务侵占罪在有期徒刑六个月至一年之间量刑，数罪并罚，对被告人谭绍平在有期徒刑二年至三年之间量刑；对被告人黄某犯贪污罪在有期徒刑二年至三年之间量刑，犯职务侵占罪在有期徒刑六个月至十个月之间量刑，数罪并罚，对被告人黄某在有期徒刑二年至三年之间量刑；对被告人郭某在有期徒刑一年六个月以下量刑；对四被告人均可宣告缓刑。并就指控提供了相关证据。
被告人李元祥辩称，他不应对郭某套取的迁坟费3万元承担责任，他对公诉机关指控的其余犯罪事实和罪名没有实质性的辩护意见。其辩护人提出，指控的贪污�为中，其中以黄某的名义虚报征地面积0.403亩而套取的征地补偿款共计18771.74元，是经过征地专班同意后争取的工作经费，不应计入李元祥的贪污数额，因此李元祥的贪污数额应为83848.96元；指控的职务侵占行为中，李元祥等三名村干部发放的工资6万元属违规行为，即公诉机关关于李元祥等三人私分征地补偿款6万元的行为构成职务侵占罪的指控不成立；对公诉机关关于李元祥所具有的从轻或减轻处罚的量刑情节以及量刑建议没有异议。
被告人谭绍平未提出实质性的辩解意见。其辩护人提出，指控的贪污行为中，以黄某的名义虚报征地面积而套取的征地补偿款不应计入被告人谭绍平的贪污数额，其中虚报0.403亩而套取的征地补偿款不应计入被告人谭绍平的贪污数额的理由与被告人李元祥的辩护人的理由一致，虚报0.512亩而套取的征地补偿款，由于没有确凿的证据证实虚增多少，因此也不应计入被告人谭绍平的贪污数额；因被告人谭绍平在套取迁坟费的过程中只起到次要作用，因此谭绍平只应对其个人实际所分得的数额承担责任；对指控的职务侵占行为的辩护意见与被告人李元祥的辩护人的意见一致；对公诉机关关于谭绍平所具有的从轻或减轻处罚的量刑情节以及量刑建议没有异议。
被告人黄某未提出实质性的辩解意见。其辩护人的辩护意见与被告人谭绍平的辩护人的辩护意见基本一致；对公诉机关关于黄某所具有的从轻或减轻处罚的量刑情节没有异议，建议对被告人黄某在有期徒刑二年以下判处并宣告缓刑。
被告人郭某未提出实质性的辩解意见。
经审理查明：
一、贪污
2012年，本县在实施“下坝大道”建设项目征收业州镇鹞子坪村土地的过程中，被告人李元祥、谭绍平、黄某分别作为业州镇鹞子坪村委会支部书记、主任、出纳，均是征地专班工作人员，协助政府从事征地安置等工作，三被告人共同利用该项工作便利，采用虚增征地面积、虚报坟墓迁移等方式骗取国家征地补偿款共计人民币92620.70元，其中，被告人郭某与被告人李元祥、谭绍平、黄某勾结共同采用虚报坟墓迁移的方式骗取征地补偿款共计人民币3万元。分述如下：
1、2012年初，被告人黄某名下被征收土地0.275亩，征地补偿协议签订后，被告人李元祥以在协助征地期间其个人有开支等为由向“下坝大道”征地工作专班的工作人员何某提出支付工作经费的请求，何某提议通过给黄某名下虚增征地面积的方式为被告人李元祥、谭绍平、黄某争取工作经费1万元，并得到了在场征地专班工作人员颜某某等人的同意。随后，黄某作为被征地农户与鹞子坪村委会重新签订了二份假征地补偿协议书，一份征地面积0.787亩�一份征地面积0.403亩，共计1.19亩，被告人李元祥、谭绍平代表鹞子坪村委会在协议上分别盖章、签名，比黄某实际征地面积多出0.915亩。1.19亩的征地补偿款先后二次汇到黄某的存折上，共计人民币55430.20元，比黄某实际应获得的征地补偿款多出人民币42620.70元，其中10000元属争取的工作经费。
2、2012年，“下坝大道”建设项目征地专班工作人员李某甲（另案处理）欲为其亲属被告人郭某虚报坟墓迁移骗取征地补偿款，遂向被告人黄某示意，被告人黄某随即提出给自己和被告人李元祥、谭绍平同时虚报，后征得被告人李元祥的同意。随后，李某甲虚构迁坟实物调查表，被告人李元祥、谭绍平、黄某分别以各自家属“龙某”、“刘某”、“李某戌”的名义、被告人郭某以其本人名义分别与鹞子坪村委会签订了虚假征地补偿协议书，被告人李元祥、谭绍平代表鹞子坪村委会在协议上分别盖章、签名，其中以“龙某”、“刘某”、“李某戌”的名义分别虚报坟墓2座，被告人李元祥、谭绍平、黄某分别获得征地补偿款1万元，郭某虚报坟墓6座，获得征地补偿款3万元。
二、职务侵占
2012年，分别作为业州镇鹞子坪村委会支部书记、主任、出纳的被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利，经被告人李元祥提议，共同将鹞子坪村的集体财产即村集体的征地补偿款共计人民币163000元非法占为己有。因该村村民对征地事宜不满，被告人李元祥、谭绍平、黄某担心罪行败露，遂在本案案发前共同将侵占的赃款人民币108000元予以退还。现分述如下：
1、2012年1月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利，采用前述方式将鹞子坪村委会保管（由出纳被告人黄某实际保管该存折）的该村已故五保户黎某某被征土地补偿款人民币48000元予以私分。2013年3月，被告人李元祥、谭绍平、黄某将前述款项退还到由被告人黄某保管的原存折中。
2、2012年1月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利，采用前述方式将鹞子坪村委会保管（由出纳被告人黄某实际保管该存折）的该村11座无主坟的征地补偿款人民币55000元予以私分。
3、2012年12月，被告人李元祥、谭绍平、黄某利用职务便利，采用前述方式将鹞子坪村委会保管（由出纳被告人黄某实际保管存折）的该村集体土地征地补偿款共计人民币60000元予以私分。2013年3月，被告人李元祥、谭绍平、黄某将前述款项退还到由被告人黄某保管的存折中。
案发后，2013年7月17日，被告人李元祥、黄某主动向业州镇纪委投案，并于次日主动向检察机关投案，如实供述了本案犯罪事实；被告人李元祥到案后给公安机关提供侦破其他案件�重要线索，经查证属实；被告人谭绍平因检察机关已掌握其部分职务侵占行为被采取强制措施后，如实向检察机关供述未被检察机关掌握的本案贪污犯罪事实及其余职务侵占犯罪事实；被告人李元祥、谭绍平、黄某案发后向检察机关退缴了三被告人共同分得的且尚未退还的本案全部赃款共计人民币117620.70元，被告人郭某案发后向检察机关退缴了其本人所涉全部赃款共计人民币3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人谭绍平的供述笔录。证明：2012年，下坝大道建设项目在征收业州镇鹞子坪村土地的过程中，鹞子坪村村委会协助征地工作，职责主要是指界、调解纠纷、签订征地补偿协议，村干部有书记李元祥、主任谭绍平、计生专干兼出纳黄某。并证明征地期间发生的以下事实：①鹞子坪村的五保户黎某某名下有1亩多田需征收，但征收时�某某已去世，李元祥安排谭绍平代替黎某某签订了征地补偿协议，该征地补偿款是汇到以谭绍平的名字所开的存折上的，第一次补偿款48127元到账后的2012年腊月间，李元祥对谭绍平和黄某说“我们工作也辛苦了，五保户的钱也无人追究，我们三人把钱分了”，谭绍平和黄某就从该款项中取款48000元，三人每人分得16000元。2013年2、3月间，村里老百姓因征地补偿扯皮，谭绍平、黄某就共同将该48000元退回该存折上，存折由黄某保管，李元祥没退这笔款是因他此前已退了一笔，三人准备在年底统一算账。②鹞子坪村征地时有11座坟墓无人认领，因担心以后有人找村里扯皮，李元祥就安排谭绍平签订了征地补偿协议，每座坟补偿5000元，该征地补偿款55000元是汇到以谭绍平的名字所开的存折上的。2012年4、5月间，该款项到账后，李元祥叫谭绍平、黄某将该款取出，并说“这些坟公告这么久也无人认领，肯定没得人来认领了”，谭绍平、黄某就将该款取出，三人予以均分。③鹞子坪村农户的土地征收完后，还需对7、8、12组的沟、坎、路进行征收，作为协助征地的村干部李元祥、谭绍平、黄某，分别负责12组、8组、7组，实地调查、丈量后，李元祥叫谭绍平、黄某一起到指挥部去将征地协议签了，经李元祥提议，就以李元祥、谭绍平、黄某三人的名义分别与村委会将该三组沟、坎、路的征地协议签了，过了一段时间，该款到账，每个组有27万多元，这些钱没入财经所的账，李元祥三人未将该款项的具体数额告诉三个组的代表，打了一定埋伏的原因是想从中搞点钱，这几笔补偿款的存折保管在出纳黄某处。同年，给鹞子坪村修路的张某找李元祥借钱给工人付工资，李元祥就从黄某保管的集体沟、坎、路补偿款中给张某借款5万元，�底张某将此款归还后，李元祥说“我们工资低，工作辛苦，现有5万元现金，我们每人发2万元”，并让黄某从其保管的集体沟、坎、路补偿款中再取1万元，三人就每人分了2万元，李元祥还安排谭绍平起草了一个工资单，三人在工资单上签了字的，工资单由黄某保管。2013年2、3月间，村里老百姓因征地补偿扯皮，三人害怕分钱的事被发现，遂商量将该款项退出，李元祥后就将三人分得的钱退回存折上。另证明，8组、12组的补偿款已实际给组里兑现一部分。④征地期间，李元祥对谭绍平、黄某说“我们三个村干部每人以迁坟的名义搞点钱”，后来征地补偿协议是以我们村干部的家属龙某、刘某、李某戌的名义与村里签订的，这三个人的名字都是三个村干部自己签的，每人报2座坟，签协议时，征地专班工作人员李某甲说给她亲戚郭某也报几座坟，然后郭某�签了6座坟的征地补偿协议，因每座坟补偿5千元的搬迁费用，因此李元祥、谭绍平、黄某就每人获得1万元补偿款，郭某获得3万元补偿款。这些坟墓都是虚报的，实物调查表也是假的，实物调查人是李某甲签的名字，谭绍平代表村委会在协议上签字，村委会的公章保管在李元祥处，由李元祥盖章。⑤黄某名下实际被征收的土地只有2分多，这是经过实地丈量后签订的征地补偿协议，谭绍平在该协议上代表村里签了字的。此后不久，李元祥要谭绍平到下坝大道指挥部去签字，说经请示领导同意给村里搞点经费，因而在黄某名下多增加了约1亩的征地面积，谭绍平就在虚假的征地补偿协议上代表村里签了字，李元祥盖的公章，征地补偿款到位后，李元祥要黄某将钱取出，三人就把多的钱分了，具体分的多少记不住了。
2、被告人黄某的供述笔录。证明：2012年，下坝大道建�项目在征收业州镇鹞子坪村土地的过程中，鹞子坪村村委会协助征地工作，职责主要是指界、调解纠纷、签订征地补偿协议，村干部有书记李元祥、主任谭绍平、计生专干兼出纳黄某。并证明征地期间发生的以下事实：①李元祥、谭绍平、黄某三人如何私分及退回五保户黎某某名下征地补偿款的事实与被告人谭绍平供述的该事实基本一致，另，涉及这笔补偿款的协议与存折一直由黄某保管。②李元祥、谭绍平、黄某三人私分鹞子坪村11座无主坟墓征地补偿款的事实与被告人谭绍平供述的该内容基本一致，并证明三人每人分得18333元。③李元祥、谭绍平、黄某三人私分及退回鹞子坪村集体土地征地补偿款6万元的事实与被告人谭绍平供述的该内容基本一致，另证明该补偿款涉及的存折均保管在黄某手中。④征地期间的2012年5月，征地专班工作人员李某甲向黄某表达想给�亲属郭某报几座坟，黄某同时就对李某甲表达给几个村干部也报几座坟的意愿，李某甲答应后说要给李元祥说一下，后经过李元祥同意后，三名村干部以家属龙某、刘某、李某乙的名义与村里签订了迁坟的补偿协议，每人报2座坟，郭某签了6座坟的征地补偿协议，因每座坟补偿5千元的搬迁费用，因此李元祥、谭绍平、黄某就每人获得1万元补偿款，郭某获得3万元补偿款。这些坟墓都是虚报的。⑤黄某名下实际被征收的土地只有0.275亩，这是经过实地丈量后签订的征地补偿协议，协议签订后，李元祥找到征地专班进行实物调查工作的颜某，要求他给黄某增加征地面积，颜某同意后，就以黄某的名义重新签订了二份假征地补偿协议书，一份0.787亩，一份0.403亩，共计1.19亩，比实际征地面积多出0.915亩，补偿款后来汇到黄某的存折上，是分二次进行补偿的，第一次的补偿标准是每亩32300元，共计38437元，黄某实际应获得的补偿款为8882.50元，其余补偿款29554.50元是李元祥、谭绍平、黄某三人分了，具体分了多少记不住了，2013年进行第二次补偿，补偿标准是每亩14280元，共计16993.20元，黄某实际应获得的补偿款为3927元，实际多补偿了13066.20元，因老百姓已经在闹事，这笔钱就未动，因此经过二次补偿，黄某被征收的土地多获得补偿款共计42620.70元；李元祥提议给黄某增加征地面积是因李元祥、谭绍平在这个征地范围内没有田，目的是想搞点钱。⑥黄某于2013年7月18日主动到建始县检察院投案。
3、被告人李元祥的供述笔录。证明的主要事实与被告人谭绍平、黄某供述的主要事实基本一致。另证明，由于李元祥在协助征地期间因征地工作开支了1万余元，李元祥就对征地专班的工作人员何某、颜某等人提出给黄某名下增加7、8分的征地面积，补�开支，何某、颜某等人最后只同意虚增4分多的征地面积，黄某名下虚增的征地补偿款下来后，剔除李元祥的开支，其余款项由李元祥、谭绍平、黄某三人均分；李元祥于2013年7月18日主动到建始县检察院投案。
4、被告人郭某的供述笔录。证明：2012年正月，郭某欲向其妹夫的姐姐征地专班工作人员李某甲借钱，李某甲说“以后有机会给你搞点钱”，同年5月，黄某电话告知郭某说“李某甲与村里商量好了，村里给你搞6座坟”，不久，郭某得到黄某的通知后到下坝大道指挥部与村里将迁坟的征地协议签了，一共6座坟，每座坟的补偿款为5千元，签协议时李元祥、谭绍平、黄某都在场，后来郭某获得了3万元的补偿款，这6座坟都是虚报的。
5、证人李某甲的证言笔录。证明：李某甲是征地专班的国土局工作人员。2012年，李某甲弟媳的哥哥郭某要李某甲给其虚报几座坟搞点钱，李某甲就将此情况告知了黄某，黄某、李元祥、谭绍平商量后表示同意给郭某虚报6座坟，期间，他们向李某甲提出也给三个村干部每人虚报2座坟，后来李某甲就起草了实物调查表和补偿协议书，三个村干部是以其家属的名义虚报的，每人报的2座，给郭某报的6座，全部都是假的。
6、证人张某的证言笔录。证明：2012年11月，张某在承包修建鹞子坪村村级公路期间向鹞子坪村村委会借了5万元现金，是在黄某手中借的，同年年底张某将该笔借款归还；张某承包此项工程的资金由业州镇政府支付，与鹞子坪村村委会没有关联。
7、证人王某的证言笔录。证明：黎某某是王某的婶娘，生前是鹞子坪村7组村民，是五保户，一直在福利院，2011年8月去世，其生前在该村有承包地，修下坝大道时被征收，是村干部负责处理的。
8、证人刘某、龙某、汪某、李某�的证言笔录。证明：刘某系谭绍平之妻，龙某系李元祥之妻，李某乙系黄某之夫，汪某系黄某之儿媳即李某戌之妻。下坝大道项目在鹞子坪村征地期间，刘某、龙某、李某戌三人名下没有祖坟需迁移，刘某、龙某也没有在关联的征地补偿协议书上签名，以李某戌名义所签的关联征地补偿协议书是怎么回事只有黄某清楚。
9、证人何某、颜某的证言笔录。证明：何某、颜某均是下坝大道征地专班工作人员，鹞子坪村的村干部李元祥、谭绍平、黄某也是征地工作人员。在鹞子坪村征地期间，何某、颜某等人所在的征地工作组经常无偿使用李元祥的私车，后来李元祥对此抱怨过，因没有正常途径给他报销，副组长何某就提出以给黄某虚增征地面积的办法给李元祥搞点油钱，同时给谭绍平、黄某搞点补助，虚增多少面积按照1万元的标准进行，颜某等人表示同意，李元祥、�绍平没有土地在征地范围。黄某实际被征收的土地只有0.275亩，该补偿协议和实物调查表都已完成，后来颜某伪造了二份征地补偿协议书和相应的实物调查表，一份0.787亩，一份0.403亩，其中0.787亩有二份实物调查表，分别记载的是0.59亩和0.197亩。
10、分别以“龙某”、“刘某”、“李某戌”、“郭某”为名义的实物调查认定表、征地安置补偿协议，下坝大道鹞子坪村（第二轮）征地补偿兑现表，户名分别为“刘某”、“龙某”、“郭某”在中国建设银行建始支行的银行交易明细清单以及相应的取款凭条。证明：被告人李元祥、谭绍平、黄某、郭某分别以“龙某”、“刘某”、“李某戌”、“郭某”的名义虚报坟墓迁移并因此获得补偿款的事实，以“龙某”、“刘某”、“李某戌”�名义分别虚报二座坟，分别获得补偿款1万元，以“郭某”的名义虚报六座坟，获得补偿款3万元。前述补偿款均是2012年6月实际兑现；实物调查认定表上的调查人员是李某甲；征地安置补偿协议由谭绍平代表鹞子坪村委会签订，并盖了该村村委会的公章。
11、以“黄某”为名义的实物调查认定表三份（征地面积分别为0.59亩、0.197亩、0.403亩）、征地安置补偿协议二份（征地面积分别为0.787亩、0.403亩），前述征地面积1.19亩的第一次征地补偿兑现表（金额分别为25420.10元、13016.90元，共计38437元），侦查机关从黄某处提取的征地安置补偿协议一份（征地面积为0.275亩，补偿金额为8882.50元）、征地补偿协议书一份（征地面积为1.19亩，补偿金额为16993.20元，补偿标准为每亩14280元）、户名为“黄某”、账号为“60×××87”的中国邮政储蓄银行�折（金额为16993.20元）。前述证据与被告人黄某所供述的如何在黄某名下虚增多少征地面积、为此获得了多少补偿款等内容相吻合。
12、以“村五保户”为名义的实物调查认定表、征地安置补偿协议（甲方为鹞子坪村委会，乙方为谭绍平，在乙方栏注明属五保户黎某某的土地，黎某某被写成“黎某乙”，协议中的甲方、乙方均由谭绍平签名）、下坝大道鹞子坪村征地补偿花名册，户名为“谭绍平”、账号为“60×××17”在中国邮政储蓄银行建始支行的银行交易明细清单，建始县公安局关于黎某某的原户籍及死亡注销证明。前述证据与被告人谭绍平所供述的黎某某原承包地被征收的过程、补偿款的数量、谭绍平等人何时取款、退款等内容相吻合，其中，谭绍平等人于2012年1月16日取款48000元，2013年3月27日谭绍平等人将所取款项存入原�折。
13、鹞子坪村11座无主坟的实物调查认定表、征地安置补偿协议、征地补偿兑现表，户名为“谭绍平”、账号为“27×××55”在中国建设银行建始支行的银行交易明细清单。前述证据与被告人谭绍平所供述的11座无主坟被迁移的过程、补偿款的数量、谭绍平等人何时取款等内容相吻合，其中，该补偿款55000元于2012年5月16日实际兑现，次日谭绍平等人将该款取出。
14、以“李元祥”为名义的征地安置补偿协议二份、以“谭绍平”、“黄某”为名义的征地安置补偿协议各一份（均记载的是其他用地即沟、坎、路补偿），户名分别为“李元祥”、“谭绍平”、“黄某”、账号分别为“81010000327589542”、“81010000327589564”、“81010000327589553”在建始县农村信用社的交易明细清单，户名分别为“李元祥”、“谭绍平”、“黄某”、账号分别为“81010000347666092”、“81010000347663057”、“81010000347663239”在建始县农村信用社的交易明细清单，从黄某处提取的鹞子坪村2012年度干部工资表。证明的内容与被告人谭绍平、黄某、李元祥供述的鹞子坪村7、8、12组的集体沟、坎、路的征地补偿情况吻合，其中，鹞子坪村7、8、12组分别于2012年11月实际获得补偿款各27万余元，李元祥等人在该款项到帐后陆续从相关的几个账户中取出了一定数额的款项，2013年3月23日，李元祥、谭绍平、黄某三人重新开设“81010000347666092”、“81010000347663057”、“81010000347663239”三个账户，扣除已兑现的补偿款，将余下的补偿款分别存入这三个账户中。
15、四被告人的户籍资料、鹞子坪村委会的选举资料、业州镇镇委关于2011年村党支部换届选�结果的批复、建始县县委办公室、县政府办公室关于成立工业园区下坝片区暨下坝大道建设指挥部的通知。证明：四被告人的身份情况，被告人李元祥、谭绍平、黄某在业州镇鹞子坪村村委会的任职情况，被告人李元祥、谭绍平、黄某均是下坝大道建设指挥部征地拆迁安置工作组业州段工作专班成员。
16、业州镇纪委2013年7月17日与被告人李元祥、黄某的谈话记录，建始县人民检察院反贪污贿赂局的说明，建始县看守所犯罪线索转递函及对被告人李元祥的询问笔录、建始县公安局的立案决定书、建始县公安局禁毒大队的情况说明。证明：2013年7月17日，被告人李元祥、黄某主动向业州镇纪委投案，如实供述了被告人李元祥、黄某、谭绍平三人私分11座无主坟征地补偿款的事实，被告人李元祥、黄某并将各自分得的此笔赃款18333元退缴业州镇纪委（该赃款后由业州镇纪�转交建始县人民检察院）；被告人谭绍平到案后如实供述了建始县人民检察院反贪污贿赂局已掌握的11座无主坟及黎连贵的征地补偿款由谭绍平等人职务侵占的犯罪事实，并主动供述了建始县人民检察院反贪污贿赂局未掌握的本案其他犯罪事实；被告人李元祥到案后提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实。
17、建始县人民检察院的暂扣款收据9份。证明：被告人李元祥案发后向建始县人民检察院退缴赃款人民币58333元；被告人谭绍平案发后向建始县人民检察院退缴赃款人民币82000元；被告人黄某案发后向建始县人民检察院退缴赃款人民币56274元；被告人郭某案发后向建始县人民检察院退缴赃款人民币30000元。
上列证据，来源合法有效，内容客观真实，能相互印证，本院予以确认。
被告人谭绍平的辩护人提交了鹞子坪村部分村民的联名申请书1份，用以证明被告人�绍平的一贯表现好，并请求对其从宽处罚，由于该证据不符合证据形式要求以及证明的内容不具有客观性，本院不予采纳。
本院认为，公诉机关提交的证据来源合法有效，内容客观真实，形成了证据链，证实了公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及各被告人所具有的量刑情节。被告人李元祥、谭绍平、黄某作为协助人民政府从事公务的基层组织人员，利用职务之便，虚构事实，共同骗取公共财产共计人民币92620.70元，其中3万元，被告人郭某与被告人李元祥、谭绍平、黄某勾结，利用被告人李元祥、谭绍平、黄某的职务之便，共同虚构事实予以骗取，四被告人的行为均构成贪污罪，被告人李元祥、谭绍平、黄某应对贪污总额人民币92620.70元承担刑事责任，被告人郭某应对贪污数额人民币3万元承担刑事责任。被告人李元祥、谭绍平、黄某作为村民委员会组织人员，利用职务之便，共同非法占有本村的集体财产共计人民币163000元，数额较大，其行为均构成职务侵占罪。被告人李元祥、谭绍平、黄某犯数罪，应对其数罪并罚。被告人李元祥、谭绍平、黄某、郭某在贪污犯罪中属共同犯罪。在共同贪污犯罪中，被告人李元祥起主要作用，属主犯；被告人谭绍平、黄某、郭某起次要作用，属从犯，应依法对其从轻或减轻处罚。被告人李元祥、谭绍平、黄某在职务侵占犯罪中属共同犯罪。在共同职务侵占犯罪中，被告人李元祥起主要作用，属主犯；被告人谭绍平、黄某起次要作用，属从犯，应依法对其从轻或减轻处罚。被告人李元祥、黄某主动投案，如实供述了主要犯罪事实，当庭自愿认罪，属自首，可依法对该二被告人所犯的二罪从轻或减轻处罚，其中被告人李元祥的辩护意见是对其行为性质的辩解，不影响其自首情节的成立。被告人�元祥到案后，提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，属有立功表现，可依法对其所犯的二罪从轻或减轻处罚。被告人谭绍平因检察机关已掌握其职务侵占行为被采取强制措施后，如实向检察机关供述未被检察机关掌握的且属不同种类的本案贪污犯罪事实，当庭自愿认罪，因此对其贪污犯罪应依法以自首论，可依法对其所犯的贪污罪从轻或减轻处罚；被告人谭绍平到案后如实供述了检察机关已掌握的及未掌握的其职务侵占罪的犯罪事实，当庭自愿认罪，可依法对其所犯的职务侵占罪从轻处罚。被告人郭某到案后如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，可依法对其从轻处罚。被告人李元祥、谭绍平、黄某在案发前已将职务侵占的大部分赃款予以退还，可对三被告人所犯的职务侵占罪从轻处罚；案发后，被告人李元祥、谭绍平、黄某向检察机关退缴了三被告人共同�得的且尚未退还的本案全部赃款，被告人郭某案发后向检察机关退缴了其本人所涉全部赃款，可对四被告人从轻处罚。三辩护人关于被告人李元祥、谭绍平、黄某经过征地专班同意后采用虚报征地面积而争取的工作经费不应计入三被告人的贪污数额的辩护意见符合法律规定，但根据查明的事实只能认定其中的1万元属工作经费范畴，其余属三被告人的贪污数额；被告人李元祥及其辩护人、被告人谭绍平、黄某的辩护人关于本案犯罪事实的其余辩护意见与本案查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳；各辩护人关于各被告人所具有的量刑情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳；被告人黄某的辩护人关于对被告人黄某在有期徒刑二年以下判处的量刑建议，本院不予采纳，对被告人黄某可宣告缓刑的建议，本院予以采纳。
综合本案各被告人的犯罪情节和量刑情节，可对被告人李元祥、谭绍平、黄某所犯的贪污罪减轻处罚，可对被告人李元祥、谭绍平、黄某所犯的职务侵占罪从轻处罚，可认定被告人郭某的犯罪情节轻微，对其免予刑事处罚。综上，公诉机关关于对被告人李元祥、谭绍平、黄某犯贪污罪均在有期徒刑二年至三年之间判处的量刑建议有事实和法律依据，本院予以采纳；关于对被告人李元祥、谭绍平犯职务侵占罪均在有期徒刑六个月至一年之间判处，对被告人黄某犯职务侵占罪在有期徒刑六个月至十个月之间判处的量刑建议偏轻，本院不予采纳；关于数罪并罚后，对被告人李元祥可判处有期徒刑三年，对被告人谭绍平、黄某在有期徒刑二年至三年之间判处，对被告人李元祥、谭绍平、黄某均可宣告缓刑的量刑建议，有事实和法律依据，本院予以采纳；关于对被告人郭某在有期徒刑一年六个月以下判处的量刑建议，本院不予采纳。被告人李元祥、谭绍平、黄某向检察机关退缴的涉案赃款人民币117620.70元，其中人民币62620.70元属贪污犯罪所得赃款，应依法予以没收上缴国库；其中有人民币55000元属职务侵占犯罪所得赃款，应依法发还给财产的合法所有权人。被告人郭某退缴的赃款属贪污犯罪所得赃款，应依法予以没收上缴国库；被告人李元祥、谭绍平、黄某向检察机关退缴的不属本案犯罪所得的赃款，因检察机关未随案移送，因此应由检察机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院﹤关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条、第二条、第四条、第五条，《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条、第四条和《最高人民法院﹤关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释﹥》第一条之规定，判决如下：
一、被告人李元祥犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年五个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，宣告缓刑四年；
被告人谭绍平犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年四个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，宣告缓刑四年；
被告人黄某犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个�；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年十个月，宣告缓刑三年；
被告人郭某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、对被告人李元祥、谭绍平、黄某向检察机关退缴的赃款中的人民币62620.70元及被告人郭某向检察机关退缴的赃款人民币3万元予以没收，上缴国库；对被告人李元祥、谭绍平、黄某向检察机关退缴的赃款中的人民币55000元发还给业州镇鹞子坪村村民委员会，由该村委会依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 黄光忠
审 判 员 胡晓静
人民陪审员 杨梅钊
二〇一四年八月六日
书 记 员 卢爱贝