湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）娄中民一终字第332号
上诉人（原审原告）新化县鸿荣矿业有限公司，住所地新化县温塘镇支华村。
法定代表人康志斌，公司总经理。
委托代理人吴远代，湖南楚梅律师事务所律师。
委托代理人肖勇焱，湖南楚梅律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）丁文化，农民。
委托代理人康向阳，湖南迪坤律师事务所律师。
上诉人新化县鸿荣矿业有限公司因劳动争议纠纷一案，不服新化县人民法院（2013）新法民一初字第1504号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。诉讼期间，新化县鸿荣矿业有限公司不服娄底市人力资源和社会保障局作出的娄人社工认字[2012]第3168号《认定工伤决定书》，于2014年5月16日向娄底市娄星区人民法院提起行政诉讼。因本案须以该行政诉讼的审理结果为依据，本院于2014年6月16日作出（2014）娄中民一终字第332号民事裁定书裁定本案中止审理。该行政诉讼案于2014年12月16日经本院二审审理作出（2014）娄中行终字第71号行政判决。2015年1月18日本院决定对本案恢复审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，新化县温塘镇雄兴煤矿于2006年10月10日依法登记成立，经营煤炭开采销售，2011年9月1日变更为新化县鸿荣矿业有限公司。被告丁文化于2008年在原告处工作，并签订为期一年的劳动合同，截止2008年年底期满，期满后双方未续订劳动合同。被告丁文化在原告处工作期间，原告未为被告丁文化办理工伤保险。2012年3月，原告组织员工体检，查出被告患尘肺一期、右上肺活动性结核，同时，被告停止了在原告处的工作。2012年11月14日被告经娄底市人力资源和社会保障局作出娄人社工认字（2012）第3168号认定工伤决定书认定被告所患××为工伤。同年，原告不服该决定书依法向娄底市人民政府提起行政复议，2013年10月10日，娄底市人民政府作出娄府复决书(2013)10号行政复议决定书，维持娄人社工认字（2012）第3168号认定工伤决定书。另外2012年12月24日被告经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定构成伤残四级。被告丁文化在就工伤保险待遇与原告协商未果后向新化县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁决依法解除被告与原告的劳动关系，由原告支付被告停工留薪期间双倍工资105000元，一次性伤残补助金73500元，一次性工伤保险长期待遇420000元。2013年7月8日新化县劳动人事争议仲裁委员会作出了新劳人仲案字[2013]第27号裁决书，裁决如下：“一、终止申诉人与被申诉人的劳动关系；二、终止申诉人与被申诉人的工伤关系，由被申诉人支付被告一次性伤残补助金54369元，停工留薪期工资23301元，一次性工伤保险长期待遇248544元，共计人民币326214元；三、驳回申诉人的其他仲裁请求。”现原告不服该裁决，于2013年8月1日向法院提起诉讼。
原审法院经审理认为，本案争议焦点：1、关于企业改制后原告的权利义务承担问题；2、关于本案中原告与被告劳动关系确认问题；3、本案中关于认定工伤决定书及劳动能力鉴定结论书生效问题；4、关于原告应否需要支付被告工伤保险长期待遇问题。本案原告原名系新化县温塘镇雄兴煤矿，后通过增资扩股，于2011年9月1日依法变更为新化县鸿荣矿业有限公司，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第五条规定，原新化县温塘镇雄兴煤矿债务由改造后的新设公司即鸿荣公司承担。被告丁文化于2008年去原告处工作，直至2012年3月，双方存在劳动关系。2012年9月17日，被告丁文化向娄底市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2012年11月14日，娄底市人力资源和社会保障局作出了娄人社工认字（2012）第3168号认定工伤决定书，丁文化已患××，认定为工伤。事后，原告对该认定工伤决定存有异议，并向娄底市人民政府申请了行政复议。2013年10月10日，娄底市人民政府作出了娄府复决字（2013）10号行政复议决定书，维持了娄底市人力资源和社会保障局作出的娄人社工认字（2012）第3168号认定工伤决定书，现该认定工伤决定书已发生法律效力。娄底市劳动能力鉴定委员会作出的娄劳鉴2012年第0002585号劳动能力鉴定结论书，原告提出该鉴定结论书并未向其送达，但其未提供任何证据予以证实，如原告对该劳动能力鉴定结论存有异议，原告在新化县劳动人事争议仲裁委员会仲裁期间已知悉娄底市劳动能力鉴定委员会作出的娄劳鉴2012年第0002585号鉴定结论书，原告在法定期限内也可进行法律救济。根据《工伤保险条例》第二十五条第二款、第二十六条规定，娄底市劳动能力鉴定委员会作出的娄劳鉴2012年第0002585号鉴定结论书已发生法律效力。在本案中，被告在原告单位工作期间患有××已经娄底市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定构成伤残四级，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定，被告丁文化依法可享受工伤保险待遇。因原告未给被告办理相关工伤保险登记，被告要求解除与原告的劳动关系及要求原告一次性支付被告伤残四级相应的工伤保险待遇，理由正当，予以支持。因被告丁文化的工资状况无法查明，以2011年度统筹地区职工月平均工资2589元为依据计算。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，原告应支付被告丁文化治疗工伤期间的工资福利共计20712元（2589×8＝20712元）。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定、《工伤保险条例》第三十五条、《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第十三条规定，原告应支付被告一次性伤残补助金54369元（2589×21＝54369元）。根据《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第十三条规定，由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。而本案中原告未为被告丁文化办理工伤保险，被告的伤残津贴不是按国家规定从工伤保险基金中支付而是由原告支付。故而被告可以依据该暂行办法第八条规定，请求原告支付被告工伤保险长期待遇，根据该暂行办法第九条规定，原告应支付被告工伤保险长期待遇248544元（2589×96＝248544元）。基此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十五条、参照《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第八条、第九条规定判决如下：一、解除原告新化县鸿荣矿业有限公司与被告丁文化的劳动关系；二、由原告新化县鸿荣矿业有限公司支付被告丁文化停工留薪期工资20712元，一次性伤残补助金54369元，一次性工伤保险长期待遇248544元，共计人民币323625元。三、驳回原告新化县鸿荣矿业有限公司的其他诉讼请求。本案受理费10元，由原告负担。
上诉人新化县鸿荣矿业有限公司不服原审判决向本院上诉称：1、上诉人不服娄底市人力资源和社会保障局作出的娄人社认字（2012）第3168号工伤认定书，依法提出行政复议。在2013年10月10日，娄底市人民政府行政复议维持（2012）第3168号工伤认定书后，上诉人不服，已依法向娄底市娄星区人民法院提起行政诉讼。新化县劳动人事争议仲裁委员会罔顾行政复议的事实，作出相关仲裁裁决。在本案一审审理期间，上诉人多次请求本案中止审理，一审法院明知该案正在审理过程中，未对本案中止审理程序违法。2、一审法院以上诉人没有证据证明被上诉人的劳动能力鉴定没有依法送达，且在仲裁期间已经知晓该鉴定结论，认定该鉴定结论发生法律效力错误。上诉人在劳动仲裁期间知晓被上诉人的劳动能力鉴定结论，并不等同于该鉴定结论已依法送达。上诉人对被上诉人的工伤认定不服，正在依法救济，故被上诉人的鉴定结论须在工伤认定终局裁决后，按照法定程序作出，并依法送达后才生效。综上，一审法院认定事实不清，证据不足，程序违法，请求二审法院撤销原审判决，依法改判或将本案发回重审，由被上诉人负担本案一审、二审诉讼费。
被上诉人丁文化答辩称：原审审理程序合法。被上诉人自2002年就到上诉人处工作，原审法院认定的事件与事实有出入。被上诉人没有上诉，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。
在二审中，上诉人新化县鸿荣矿业有限公司向本院提交娄底市娄星区人民法院案件受理通知书1份，拟证明工伤认定决定书行政诉讼案件已由人民法院受理，正在审理中。被上诉人丁文化经质证对其真实性没有异议，认为工伤认定决定书已经做出即发生法律效力，行政复议的进行不影响本案的审理。经审查，该证据属于二审程序中的新证据，予以认定。在二审审理期间，本院依法调取了（2014）娄中行终字第71号行政判决书。上诉人经质证对该判决书的真实性、合法性、关联性均没有异议。被上诉人经质证对该判决书的真实性与内容均无异议。
二审经审查，确认原审法院所查明的案件事实。
另查明，新化县鸿荣矿业有限公司不服娄底市人力资源和社会保障局作出的娄人社工认字[2012]第3168号《认定工伤决定书》，向娄底市娄星区人民法院提起行政诉讼，2014年5月16日娄底市娄星区人民法院依法予以受理。2014年7月28日娄底市娄星区人民法院作出（2014）娄星行初字第11号行政判决维持了娄人社工认字[2012]第3168号《认定决定书》。新化县鸿荣矿业有限公司不服该判决，上诉至本院。本院于2014年12月16日作出（2014）娄中行终字第71号行政判决书维持了娄底市娄星区人民法院（2014）娄星行初字第11号行政判决。
本院认为，在上诉人新化县鸿荣矿业有限公司与娄底市人力资源和社会保障局劳动和保障行政管理一案中，2014年7月28日娄底市娄星区人民法院作出（2014）娄星行初字第11号行政判决维持了娄底市人力资源和社会保障局作出的娄人社工认字[2012]第3168号《认定工伤决定书》。上诉人不服该判决向本院提起上诉，2014年12月16日本院作出（2014）娄中行终字第71号行政判决书亦维持了娄底市娄星区人民法院（2014）娄星行初字第11号行政判决。故原审法院采信娄人社工认字[2012]第3168号《认定工伤决定书》，认定被上诉人丁文化构成工伤并无不当。上诉人在新化县劳动人事争议仲裁委员会就双方之间的工伤保险待遇纠纷一案进行仲裁期间已知悉娄底市劳动能力鉴定委员会作出的娄劳鉴2012年第0002585号劳动能力鉴定结论，如其对该劳动能力鉴定结论有异议，应在法定期限内向湖南省劳动能力鉴定委员会提出劳动能力再鉴定，故原审法院采信该劳动能力鉴定结论亦无不当。被上诉人在上诉人处工作期间，上诉人没有依法为被上诉人丁文化办理工伤保险，一审法院根据被上诉人丁文化的伤残等级，依法认定被上诉人丁文化应享受的工伤保险待遇，并判决由上诉人予以支付，符合法律规定。综上，上诉人新化县鸿荣矿业有限公司的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审诉讼费免予收取。
本判决为终审判决。
审判长 曾 兴
审判员 肖卫江
审判员 王晶晶
二〇一五年三月三日
书记员 刘志丹
附有关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。