甘孜藏族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甘民初字第16号
原告甘孜州新华星硅业有限公司，住所地：四川省康定县金汤乡。
法定代表人杨庆福，该公司董事长。
委托代理人张晓红，男，1980年4月1日出生，汉族，该公司员工。
委托代理人刘东生，男，1964年9月29日出生，汉族，该公司员工。
被告刘一峰，男，1978年9月8日出生，汉族。
被告ＸＸ根，男，1969年2月2日出生，汉族。
被告高爱民，男，1966年10月28日出生，汉族。
被告阳盛昌，男，1958年11月15日出生，汉族。
甘孜州新华星硅业有限公司（以下简称华星公司）因与被告刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌企业承包经营合同纠纷一案，华星公司于2013年11月27日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月23日公开开庭审理了本案。原告华星公司的委托代理人张晓红、刘东生到庭参加诉讼，被告刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌经本院合法传唤（公告送达）无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年11月5日，刘一峰根据阳盛昌、高爱民、ＸＸ根授权与华星公司就承包经营硅厂协商一致，并签订了《新华星硅厂转移承包经营合同》。合同第十条第2、3项，第十三条，第二十六条等条款就承包经营租赁费、硅厂原材料、设备的使用、违约金、电费的支付等作了详尽的规定。被告2011年投入生产时需大宗用电，但甘孜州电力公司在签订供用电合同时不同意与被告签订。为此，被告请求以华星公司名义同电力公司签订用电合同，2011年6月13日华星公司与甘孜州电力公司签订了《供用电合同》。由于被告拖欠电费，甘孜州电力公司于2012年6月将华星公司诉至甘孜州中级人民法院，要求华星公司支付电费5561338.00元，并承担违约金7465932.94元。甘孜州中级人民法院于2013年8月5日作出判决，判令华星公司支付甘孜州电力公司电费、违约金、诉讼费共计人民币5914167.37元。
华星公司和被告在签订的合同中第十三条就对被告支付承担电费的责任作了规定，因被告未缴纳电费致使电力公司诉讼华星公司，华星公司被人民法院判令支付电力公司电费等损失的判决结果应由被告承担。被告在承包经营华星公司硅厂至今未按照双方签订的合同向华星公司支付承包费、材料费、损失费、设备损失费，致使华星公司蒙受了重大损失。被告人阳盛昌、高爱民、ＸＸ根于2009年11月15日书面授权被告人刘一峰与华星公司签订的《新华星硅厂转移承包经营合同》得到了三被告人的承认，为此产生的一切法律和经济责任应由以上被告人共同承担。
综上所述，为维护自身合法权益，请人民法院依据《合同法》的相关规定，判决刘一峰等四名被告：1、支付2010年、2011年承包经营原告硅厂的经营租赁费1920000.00元；2、支付使用原告的材料费、材料损失费、设备损失费共计1135176.30元；3、支付违约金500000.00元；4、支付甘孜州人民法院判决支付甘孜州电力公司诉原告所欠电费、违约金、损失费的损失5914167.37元。
因被告经合法传唤未到庭参加诉讼，未行使答辩的权利。
原告为证明自己的主张在举证期限内向法庭提交了以下证据：第一组《新华星公司转移承包经营合同书》1份、合同备案登记表1份，欲证明双方有承包合同关系及被告根据合同约定有支付承包租赁费、电费、材料费等相关费用的义务；
第二组《供用电合同书》1份、2013甘民初字第38号民事判决书1份，欲证明因被告没有履行支付电费的义务使华星公司遭受损失的事实；
第三组《关于康定新华星硅厂承包合同签字的声明》1份，欲证明刘一峰与华星公司签订的《新华星公司转移承包经营合同书》系得到了阳盛昌、ＸＸ根、高爱民三人的授权和承认；
第四组华星公司情况说明1份、财务单据1份（10张）、设备移交清单1份、材料移交清单1份、办公生活用品移交清单1份，欲证明其遭受承包租赁损失费、材料损失费的事实。
因被告经合法传唤未到庭参加诉讼，未行使质证权利。
本院经审查认为，原告向法庭提交的第一组、二组、三组及第四组证据中除“情况说明”外的其余证据均符合证据“三性”，且无其他相反证据予以反驳，故予以采信。
第四组证据中的“情况说明”系原告单方面形成的陈述，并无其他证据相互印证，其不能单独作为认定案件事实的依据，故不予采信。
本院经审理查明：2009年11月5日，华星公司作为甲方与乙方刘一峰签订了《新华星硅厂转移承包经营合同书》，并在康定县环境保护局进行了备案登记，刘一峰、高爱民、ＸＸ根均以承包人的身份在登记表上签字确认。该合同载明：“第五条承包经营后，乙方自主经营、自负盈亏。”、“第八条乙方承包经营期自2009年11月至2014年11月（具体以开炉之日起计算），承包费的结算以季度为单位，不足一季度则以天数为结算单位。”、“第十条承包费、保证金及其支付条件：10.1本承包合同的保证金为30万元人民币（用于设备、工商、税务等保证费用），并在合同签订后2日内支付。10.2租金1#、2#电炉承包费为18万人民币／月，自开炉起计费。乙方应于每季度的第一个月10日前向甲方支付本季度租金，乙方逾期支付租金应向甲方缴纳当月应缴纳租金总额20%的滞纳金。10.3甲方按照双方达成的一致意见，尽力做好四川省电力公司甘孜公司和直供电电厂向乙方提供不低于7个月的生产用电，乙方应保证硅厂每年开工不低于7个月，若因乙方原因不能达到7个月生产期的要求，也需向甲方缴纳7个月的租金……。”、“第十三条乙方应按四川省电力公司甘孜公司及供电电厂要求缴纳电费，每月20日前须向供电方缴纳下月电费，若未能结清电费则本合同自动解除，并由乙方承担全部责任。”“第二十七条乙方违反合同规定，除承担违约责任外，并一次性支付给甲方50万元人民币违约金。”。合同签订后乙方于2011年11月9日缴纳了保证金300000.00元。2009年12月2日，甲方华星公司将硅厂的生产设备、材料、办公及生活用品移交给了乙方，乙方接收人为刘一峰。乙方在2010年5月开始生产经营，至2011年11月离开并停止生产。根据合同约定其共有14个月的承包生产期。乙方在生产过程中分别于2010年6月11日、9月28日、11月12日共向甲方缴纳承包费600000.00元。按照双方合同约定及乙方生产期计算，乙方至离开停工止应向甲方缴纳承包费2520000.00元（18万／月×14个月承包生产期）。
2009年11月15日，刘一峰、阳盛昌、高爱民、ＸＸ根共同签字向华星公司出具一份《关于康定新华星硅厂承包合同签字声明》，该份声明的主要内容为，与华星公司签订的《新华星公司转移承包经营合同书》中的乙方代表签字为刘一峰，但该厂实际承包人是ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人，刘一峰是三人叫其代签的合同，刘一峰在实际生产经营中不参与管理，也没有股份和股权，承包经营中的一切经济和法律责任与刘一峰无关。
2011年6月13日，华星公司与甘孜州电力公司签订《供用电》合同，合同约定用电地点为甘孜州金汤乡新华星公司即所发包经营的硅厂所在地。同时合同确认用电方在2010年共欠供电方电费5424979.00元，2011年又新增电费
136359.00元均未缴纳。之后甘孜州电力公司将华星公司诉至法院要求支付电费。2013年8月5日甘孜州中级人民法院以（2013）甘民初字第38号民事判决书判决，华星公司支付甘孜州电力公司电费及滞纳金共计5861338.00元，并承担诉讼费52829.37元。
本院认为：华星公司和刘一峰签订的《新华星公司转移承包经营合同书》并不违反相关法律、行政法规的强制性规定，在双方签字并备案后已经成立并生效。从双方签订的合同内容看，华星公司是作为甲方将其所有的硅厂按照所有权与经营权分离的原则，以乙方自主经营、自负盈亏，甲方固定收取承包费用的方式将硅厂交由乙方承包经营。故，双方是企业承包经营关系。
《新华星公司转移承包经营合同书》中签字的甲方（即发包方）为华星公司，乙方（即承包方）为刘一峰，而在康定县环境保护局的合同签订备案中承包方为刘一峰、高爱民、ＸＸ根。在2009年11月15日，乙方向华星公司出具的《关于康定新华星硅厂承包合同签字声明》中明确的写明实际承包人是ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人，刘一峰是上述三人的签字代理人，承包经营中的一切责任由ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人承担。上述三人出具“声明”的行为实际是对刘一峰代表三人与华星公司签订合同的行为进行了确认，华星公司在收到“声明”后亦未提出异议，应视为认可。因此，根据《中华人民共和国合同法》第九条第二款“当事人依法可以委托代理人订立合同。”《中华人民共和国民法通则》第六十三条“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”的规定，该合同的乙方即承包人应包括未在合同上签字的ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人，上述三人也是该份合同权利义务的行使和承担者。ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人在“声明”中并未明确三人之间的关系，案件审理过程中也未到庭或提交任何证据证明三人为何种合作关系，或对合作产生的债务如何承担作出约定。在上述情形下，根据三人“声明”中承诺一切责任由三人承担的约定及《中华人民共和国民法通则》第八十七条“债权人或债务人一方人数为2人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。”的规定，ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人应对《新华星公司转移承包经营合同书》所形成的债务承担连带责任。刘一峰在合同签字并得到ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人的认可后，继续行使了在合同备案登记表中以承包人名义签字确认和接收生产生活及办公设备的行为，其实施的这些行为显然超出了“声明”中对代理签订合同行为的确认范围，而刘一峰在行使上述行为时ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人并未反对或事后不予认可。由此可见，ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人在“声明”中仅追认刘一峰签订合同的行为系对刘一峰的授权处于不明确的状态。根据《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。”的规定，刘一峰应向合同甲方即华星公司与ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人一起承担连带责任。
根据双方合同的约定，乙方应按季度向甲方缴纳承包费用，但从2010年5月开始生产经营至双方发生争议止，乙方仅向甲方缴纳了300000.00元的保证金及600000.00元的承包费，尚有1920000.00承包费未按合同约定予以缴纳。甘孜州中级人民法院（2013）甘民初字第38号民事判决书，根据华星公司与甘孜州电力公司签订的《供用电合同》，判决华星公司支付甘孜州电力公司电费及滞纳金共计
5861338.00元，并承担诉讼费52829.37元。但从该判决书确认的用电地点和用电时间看，正是《新华星公司转移承包经营合同书》中甲乙双方约定承包经营的地点和时间。因此虽然甘孜州中级人民法院（2013）甘民初字第38号民事判决书，根据合同的相对性原则判令由华星公司支付甘孜州电力公司电费等损失，但实际的用电人应为依据《新华星公司转移承包经营合同书》承包经营硅厂的乙方，正是因为乙方未按照双方合同的约定按期支付电费，才导致华星公司被起诉并被判令支付承担电费、滞纳金、诉讼费等损失，华星公司实际是代乙方履行了缴纳电费并承担滞纳金、诉讼费等损失的义务。ＸＸ根、高爱民、阳盛昌三人未按照合同约定支付剩余承包费及按期支付电费的行为显然违反了双方合同的约定，应对此承担违约责任。因此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，原告华星公司关于要求被告支付承包经营费1920000.00元，违约金500000.00元，电费、滞纳金、诉讼费共5914167.37元的诉讼请求应予以支持，以上共计人民币8334167.37元，扣除华星公司已经收取的保证金300000.00元，刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌四人还应支付华星公司8034167.37元，上述四人对此债务应承担连带责任。
对于原告主张的材料费及设备损失费1135176.30元的诉讼请求，因其只提交了一份“情况说明”予以证明，但该份证据系原告单方形成，应属当事人的单方陈述，在无其他证据佐证的情形下不能单独作为认定案件事实的证据，即原告不能证明有材料费、材料及设备损失费的事实，故对该项诉讼请求不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第六十五条、八十七条，《中华人民共和国合同法》第九条、六十条、一百零七条、一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌四人于本判决生效之日起30日内一次性支付甘孜州新华星硅业有限公司人民币8034167.37元（大写：捌佰零叁万肆仟壹佰陆拾柒圆叁角柒分），刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌四人对此债务承担连带责任；
二、驳回原告甘孜州新华星硅业有限公司的其他诉讼请求。
未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费78085.41元、公告费600.00元，合计78685.41元，由被告刘一峰、ＸＸ根、高爱民、阳盛昌四人负担65591.74元，原告甘孜州新华星硅业有限公司负担
13093.67元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审 判 长 杨 海
审 判 员 罗 俊
人民陪审员 陈朝君
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 杨 燕