宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0106民初3704号
原告：程自刚，男，1957年2月22日生，汉族，大专文化，宁夏农林科学院服务中心职工，现住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被告：宁夏农林科学院服务中心。住所地：宁夏银川市金凤区。
负责人：陈杭，系该中心主任。
委托诉讼代理人：王尚君，宁夏言成律师事务所律师。
原告程自刚与被告宁夏农林科学院服务中心人事争议一案，本院于2015年7月10日立案后，依法于2016年3月2日作出（2015）金民初字第xxxx号民事判决书，原、被告双方对该判决均不服，向银川市中级人民法院提出上诉。银川市中级人民法院作出（2016）宁01民终xxx号民事裁定书，裁定撤销银川市金凤区人民法院（2015）金民初字第xxxx号民事判决书，将案件发回本院重审。后本院依法适用普通程序公开开庭审理。原告程自刚，被告宁夏农林科学院服务中心的委托诉讼代理人王尚君到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经本院院长同意，本案延长审限6个月。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付克扣原告2003年1月至2015年6月期间的工资318974.85元；2、判决被告支付原告经济赔偿金159487.43元;3、判决被告支付克扣原告2006年、2007年住房补贴25759.19元；4、判决被告为原告补缴2003年至2012年8月的住房公积金；5、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自1990年从部队转业至今一直在被告处工作。2001年，被告前领导班子在上级主管单位即某党委号召创办了宁夏科强建筑安装有限公司某分公司（以下简称：科强建筑公司），其目的是有了合法的建筑资质，对外承揽工程项目，增加单位经济收入，提高职工福利待遇。科强建筑公司成立后，被告指派原告对外寻找工程项目。后经人介绍盐池县三中综合楼工程项目，原告实地看过之后向被告领导班子成员作了汇报，被告派当时担任副总经理的齐某某亲自考察后，认为虽然项目需要垫资，但是符合承接要求。经被告领导班子开会研究，由被告书记、总经理兼任科强建筑公司的负责人张某某与盐池县三中签订了《建筑工程施工合同》，并指派原告为工程现场负责人。因为被告刚开始对外承揽工程，缺乏经验，当时签订的固定单价合同，没有考虑到原材料、人工涨价等因素，在实际施工过程中产生亏损。被告在亏损以后将责任推给原告，并从2003年起指派原告外出索要剩余工程款，每月只给原告发500元工资，其余全部扣发直至今日。原告认为承揽工程是被告领导班子集体决策的结果，原告是职务行为，在此过程中没有任何过错，被告要求原告承担亏损的责任及扣发原告工资没有任何事实及法律依据。现原告已经59岁，面临退休，身体健康状况每日愈下，屡次向被告历任领导及上级主管部门反应无果。故诉至法院，请求判如所请。
被告宁夏农林科学院服务中心辩称，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院予以驳回。原告起诉主体错误。被告是宁夏农林科学院的内设机构，不是独立的用人主体。2012年8月之前原告没有上班，在外自己承包工程，被告给其每月发放500元生活费，不上班就不能领取工资。2012年8月之后原告上班，被告未给原告发工资是原告以其工资偿还原告之前向被告所借的款项，实际是给原告发放工资。既然没有扣发工资不存在经济补偿金。住房补贴已计入还款所以不存在扣发。住房公积金的性质就是发给在职职工的补贴，而原告在2012年8月前并不在职，所以其诉请没有依据。综上，原告的请求大部分已经过了诉讼时效。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的宁夏农科院服务中心文件真实，来源和形式符合法律规定，能够证明待证事实，本院予以采信；2.原告提交的情况说明被告不予认可，该证据的真实性无法确认，无其他证据予以佐证，本院不予采信；3.原告提交的营业执照、组织机构代码证、交通票据、住宿费票据与本案无关联性，本院不予采信；4.原告提交的关于程自刚欠款处理意见报告及2006-2014扣程自刚住房补贴及工资等明细，被告不予认可，也无任何单位盖章，本院不予采信；5.原告提交的关于清理欠款通知为复印件，且该证据与本案没有关联性，本院不予采信；6.被告提交的借据、收款收据、减免申请、记账凭证系复印件，且与本案无关联性，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告程自刚于1995年开始在被告宁夏农林科学院服务中心处工作，2001年11月22日任开发部副主任一职。2003年1月起，被告以原告未在被告处上班，每月发放原告500元生活费。2012年8月，原告回被告处上班，被告每月发放原告500元工资。2003年至2012年8月期间，被告未给原告缴纳住房公积金。现原告以被告克扣工资、未缴纳住房公积金等为由诉至本院，请求判如所请。
另查明，被告原为宁夏农林科学院直属处级事业单位，2002年从自治区事业单位管理序列剥离，组建后勤企业。某法院于2006年7月18日作出的（2006）宁民终字第xx号民事判决书中查明：2001年10月，原告程自刚以宁夏农林科学院下属的宁夏科强建筑安装有限公司某分公司名义与案外人杨某某签订一份承建某工程项目的工程施工合同，原告系该工程的实际施工人，并判决杨某某、某中学连带清偿程自刚工程价款228909.54元、保修费44469元，并支付至付款之日的利息。该判决生效后，判决书确定付款义务已经执行完毕，原告程自刚已领取相应执行款。
本院认为，一、被告是否应当向原告支付2003年1月至2015年6月期间的工资。原告自2003年1月至2012年8月期间在外索要工程款的事实双方均无异议。原告主张其在外索要工程款为职务行为，系由被告单位安排的工作，但原告提交的证据不足以证明上述主张。根据（2006）宁民终字第xx号民事判决书可以认定，原告系以个人名义向发包方主张权利要求支付某工程的工程款，法院也判决由发包方将工程款支付给原告个人。原告未举证证明将发包方支付的工程款交至被告处。根据上述事实能够认定原告在外索要工程款系其个人行为。原告作为被告单位职工，2003年1月至2012年8月期间并未给被告提供劳动，被告单位保留其职务，并发放一定的生活费，属于停薪留职。故原告要求被告支付自2003年1月至2012年8月期间的工资的诉讼请求，本院不予支持。被告认可2012年8月至2015年6月期间原告在被告处正常上班，并扣发原告工资115500.66元。根据法律规定，用人单位应当按月足额向劳动者发放工资。被告并未向法庭举证证明被告扣减原告工资抵顶借款系根据被告单位的规章制度或双方就以工资抵顶借款达成了一致意见，故被告无权私自扣发原告工资。且被告已就原告向其借款另行起诉，原告主张被告支付2012年8月至2015年6月期间工资的诉讼请求，本院予以支持。2015年6月之后的工资，被告应全额予以发放。
二、被告是否应当向原告支付经济赔偿金159487.43元。原告主张被告按照应付工资金额的50%向其支付赔偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。原告未举证证明其已向相关部门主张过该项权利，故原告该诉讼请求不属于人民法院民事案件处理范围，原告应向劳动行政部门投诉处理。
三、被告是否应当向原告支付住房补贴及为原告补缴住房公积金。原告主张被告支付其2006年、2007年的住房补贴25759.19元的讼请求已超过诉讼时效，本院不予支持。原告主张被告为其补缴2003年至2012年8月的住房公积金。根据《住房公积金管理条例》第三十八条之规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。故原告的该诉讼请求，本院不予处理。被告辩称，原告诉讼主体错误，被告是宁夏农林科学院的内设机构，不是独立的用人主体。经本院调查核实，被告人事、财务均独立，虽然不具备法人资格，但可以独立承担责任。故被告该辩解意见，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，判决如下：
一、被告农林科学院服务中心于本判决生效之日起十日内支付原告程自刚2012年8月至2015年6月期间的工资115500.66元；
二、驳回原告程自刚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，原告程自刚负担5元，被告宁夏农林科学院服务中心负担5元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 陈 婷
人民陪审员 金惠侠
人民陪审员 刘玉兰
二〇一七年六月十三日
书 记 员 胡雅茹