河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀01民终4555号
上诉人（原审原告）杨小贯，农民。
委托代理人
上诉人（原审被告）无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会，住址：无极县郝庄乡西中郝庄村。
法定代表人杨小飞，该村负责人。
委托代理人张永，河北佳功律师事务所律师。
原审第三人张增坡，农民。
原审第三人无极县郝庄乡人民政府，地址无极县西中郝庄村西九线路北。
法定代表人翟彦明，该乡乡长。
委托代理人赵锁林，该乡人大主席。
杨小贯、无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会因与第三人张增坡、无极县郝庄乡人民政府为土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服河北省无极县（2015）无民初字第00590号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审查明：1989年12月9日原告杨小贯和被告无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会签订了占地合同，其主要内容为：因村委会和乡政府调换地，须占用原告承包地1.87亩，自1990年开始每年每亩夏季小麦700斤，秋季玉米800斤产量，由村委会每年向户按当年议价折合现金给付，每年阳历年年底付清，到调地后此合同作废。1999
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2001年，被告又租赁原告其他土地4.41亩，其中2亩地被告已一次性给清原告土地使用费，另外2.41亩土地由被告继续租赁至村调地为止。被告租赁讼争1.87亩土地后，1990年—2005年的地租已经付清，2006年至今尚未给付。
被告租赁原告讼争地块后和第三人郝庄乡政府进行了土地互换，由郝庄乡政府占用，并于1993年11月办理了无集有（籍）字第1号集体土地所有证，后郝庄乡政府搬迁，将讼争土地转让给第三人张增坡等人，第三人张增坡已在讼争土地上建有楼房。2015年3月5日，石家庄市人民政府撤销了无极县人民政府为无极县郝庄乡人民政府颁发的无集有（籍）字第1号集体土地所有证。
另查明，原告现耕种着被告从本村村民张傻虎处收回的责任田，地亩数约1.6亩左右，具体地亩数不详。
经调解，被告表示愿意继续租赁讼争土地，并一次性给付原告2006年—2016年共计11年的地租，但原告拒绝，坚持要求被告返还土地，为此，双方未能达成协议。
原审认为，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取
转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转，依法形成的流转关系应当受到保护。原、被告签订的土地租赁合同，系双方自愿协商达成的协议，意思表示真实，协议内容不违反法律的强制性规定，此合同合法有效。本案原被告签订合同后，被告2005年以前均按协议约定履行地租给付义务，不存在违约情形，2006年以后被告未能及时给付原告地租，已构成违约。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。从原被告签订租赁合同的目的来看，原告出租土地是为了收取租金，本案中被告虽然存在违约情形，但在案件审理过程中积极筹措资金，愿意一次性给付原告到2016年的租金，表明原告签订租赁合同的目的并非不能实现；另外，原告在签订合同时即知悉村委会将与乡政府互换土地，且争议土地现已建有新民居，返还土地将造成较大损失，考虑到本案实际情况，本院对原告要求与被告解除合同的主张不予以支持。原被告约定租赁期限到调地为止，按照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第（三）项流转的期限不得超过承包期的剩余期限的规定，应认定为本轮土地承包期内。被告现一直租用原告土地，故原告要求被告给付自2006年至2014年的租金小麦1.87亩x700斤／年x9年=11781斤，玉米1.87亩x800斤／年x9年=13464斤的请求，本院予以支持。庭审中，被告提供证人张某甲、张某乙、张某丙出庭作证证明村委会已将本村村民张傻虎的责任田交由原告耕种，和原被告讼争的1.87亩土地互换，现原告虽认可张傻虎的责任田由其耕种，但否认是和讼争地块互换，称是因被告租赁原告其他土地后村委会让其耕种的，经本院查明被告除租赁原告讼争的1.87亩土地外尚租赁原告其他土地，被告提供的证人证言不足以证明已将张傻虎的责任田和讼争1.87亩土地互换，故本院对被告的抗辩理由不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条第（三）项之规定，判决如下：
被告无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会自本判决生效
后十日内给付原告杨小贯2006年至2014年租赁费小麦11781斤，玉米13464斤。
二、驳回原告杨小贯的其他诉讼请求。
案件受理费573元由被告无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员
会负担。
判后，杨小贯及无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会均不服上诉。
杨小贯上诉，请求：上诉请求：一、要求依法撤销原审判决、改判：1、解除与被上诉人无极县西中郝庄村1989年12月9日签订的村委会占地合同；2、归还上诉人本案争议的承包地1.87亩。二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、原审判决适用法律错误应予纠正。首先，原审业已查明上诉人与被上诉人西中郝庄村委会从1998年9月1日至2028年9月1日双方签订的土地承包合同合法有效，说明包括本案诉争的1.87亩土地上诉人不仅仍享有承包经营权外，另对是否进行享有的土地承包经营权继续转租、流转享有处分权，本案中原审法院业已查明被告村委会自2006年至2014年一直未及时履行给付按双方当时约定的补偿义务向上诉人支付租金，己构成严重违约，根据《合同法》第227条之规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同，对此原审法院适用法律错误，应予纠正。二、本案中判决上诉人与原审被告中郝庄村委会解除1989年12月9日签订的占地合同后，虽然原审第三人张增坡已在该诉争土地上建设新民居，但在一审法院审理中查明该新民居没有办理《土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》以及《新民居预售许可证》，该新民居纯属非法建筑，既然该新民居不合法，就不应得到法律上的保护，应无条件进行拆除，后果应自负，退一步讲，做为原审第三人张增坡所建的新民居属永久性建筑，若出售给村民价值增值空间是原占地补偿的多少倍，不用计算便可想而知，很显然是显示公平的，做为一审法院并未考虑相关因素，也应予以纠正。综上所述，原审判决认定虽认定事实清楚，但适用法律错误，没有综合真正考虑上诉人的切身利益，而只是主观臆断考虑并维护了原审第三人张增坡的违法建筑的不合法利益，故此特上诉于石家庄市中级人民法院，以求得到二审的法律补救，恳请石家庄市中级人民法院，查明事实，依法做出公正的判决。
无极县郝庄乡西中郝庄村村民委员会上诉，请求：依法撤销无极县人民法院（2015）无民初字第00590号民事判决，直接改判驳回被上诉人的一审诉讼请求。事实理由：1、被上诉人提供的土地承包经营权证书登记的土地面积有涂改的痕迹，该证据有瑕疵，不能证明被上诉人对诉争土地享有土地承包经营权。2、争议土地在1989年上诉人和被上诉人签订协议后，一审第三人无极县郝庄乡人民政府在争议土地上建办公楼，土地性质在1993即变为建设用地，故在1998年承包时，上诉人不可能将建设用地承包给被上诉人，被上诉人事实上也不可能承包不能耕种的已经建有办公楼的土地。故一审认定被上诉人对诉争土地享有土地承包经营权与事实不符。二、一审判决上诉人对被上诉人承包的耕地地块进行调整未予认定是错误的。首先上诉人对村内个别承包户的承包地进行调整，符合农村土地承包政策；其次不存在一审判决的互换问题，互换指的是村民之间对耕地进行调整；再次上诉人在一审提供的证人张某甲、张某乙、张某丙的证言和被上诉人耕种原张儍虎的承包地、并享有该土地的补贴等事实，能证明上诉人对被上诉人承包的土地进行了调整，一审判决对此未予认定与法不符。三、一审判决让上诉人给付被上诉人租赁费和上诉人的诉讼请求不符，违反了当事人诉讼处分原则。
经审理，本院查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。从本案双方签订租赁合同的目的来看，杨小贯出租土地是为了收取租金，本案中村委会虽然存在违约情形，但在案件审理过程中积极筹措资金，愿意一次性给付杨小贯到2016年的租金，表明杨小贯签订租赁合同的目的并非不能实现；另外，杨小贯在签订合同时即知悉村委会将与乡政府互换土地，且争议土地现已建有新民居，返还土地将造成较大损失，考虑到本案实际情况，原审法院对杨小贯要求与村委会解除合同的主张不予以支持，较为符合实际情况，并无不当。证人张某甲、张某乙、张某丙出庭作证证明村委会已将本村村民张傻虎的责任田交由杨小贯耕种，和讼争的1.87亩土地互换，现杨小贯否认是和讼争地块互换，称是因村委会租赁自己其他土地后村委会让其耕种的，原审查明村委会除租赁杨小贯讼争的1.87亩土地外尚租赁杨小贯其他土地，村委会提供的证人证言不足以证明已将张傻虎的责任田和讼争1.87亩土地互换，故原审判决对此不予认定并无不妥。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件诉讼费由上诉人各自负担。
本判决为终审判决。
审判长 高瑞江
审判员 孟志刚
审判员 李 伟
二〇一六年六月六日
书记员 王 雨