江苏省启东市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）启刑二初字第0139号
公诉机关江苏省启东市人民检察院。
被告人顾某，2008年9月至案发任启东市海复镇农业综合服务中心畜牧岗位工作人员。因涉嫌犯受贿罪，于2013年4月28日被刑事拘留，2013年5月4日变更为取保候审。2014年1月22日经本院决定，同月24日由启东市公安局执行逮捕。现羁押于启东市看守所。
辩护人ＸＸ，江苏东疆律师事务所律师。
辩护人郁建彬，上海福湾律师事务所律师。
被告人高某，2008年9月至2012年4月任启东市海复镇农业综合服务中心畜牧岗位工作人员，2012年5月至案发任启东市东海镇农业综合服务中心畜牧岗位工作人员。因涉嫌犯受贿罪，于2013年4月30日被取保候审。2014年1月22日经本院决定，同月24日由启东市公安局执行逮捕。现羁押于南通市看守所。
江苏省启东市人民检察院以启检诉刑诉（2013）433号起诉书指控被告人顾某、高某犯贪污罪，于2013年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理中，本案依法经南通市中级人民法院批准延长审限三个月。启东市人民检察院指派检察员袁熊熊出庭支持公诉，被告人顾某及其辩护人ＸＸ、郁建彬，被告人高某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人顾某、高某于2009年下半年至2012年12月，利用任启东市海复镇农业综合服务中心畜牧岗位工作人员，负责对海复镇防疫员聘用、管理及统计防疫员工作量、审核发放防疫注射劳务费等职务便利，经共同商议后在发放防疫注射费过程中，以“工作经费”的名义通过虚增防疫员黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、王思洪、朱召明、沈某乙、张志贤的工作量套取防疫经费共计人民币140100元，除为工作开支费用55300元外，被告人顾某、高某私分余款人民币84800元，其中，被告人顾某分得人民币41800元，被告人高某分得人民币43000元。具体犯罪事实分述如下：
1、被告人顾某、高某于2009年11月，在发放2009年春季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币18920元，扣除相关费用后私分余款人民币7600元，各分得人民币3800元。
2、被告人顾某、高某于2010年3月，在发放2009年秋季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币21180元，扣除相关费用后私分余款人民币8400元，各分得人民币4200元。
3、被告人顾某、高某于2010年12月，在发放2010年春季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、沈某甲、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币10500元，扣除相关费用后私分余款人民币4000元，各分得人民币2000元。
4、被告人顾某、高某于2011年5月，在发放2010年秋季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币29800元，扣除相关费用后私分余款人民币22000元，各分得人民币11000元。
5、被告人顾某、高某于2011年12月，在发放2011年春季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明、王思洪的工作量，套取防疫经费合计人民币31000元，扣除相关费用后私分余款人民币19600元，各分得人民币9800元。
6、被告人顾某、高某于2012年5月，在发放2011年秋季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、施裕忠、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币17900元，扣除相关费用后私分余款人民币12400元，各分得人民币6200元。
7、被告人顾某、高某于2012年11月，在发放2012年春季防疫注射费过程中，分别虚增黄某、沈某甲、蔡某、沈某乙、张志贤、朱召明的工作量，套取防疫经费合计人民币10800元并私分，其中，被告人顾某分得人民币4800元，被告人高某分得人民币6000元。
被告人顾某于2013年4月26日，启东市人民检察院就海复镇动物防疫的情况向其询问时主动供述了自己的犯罪事实。被告人高某于2013年4月29日，主动至启东市人民检察院投案，如实供述犯罪事实。被告人顾某检举他人的犯罪事实，已查证属实。案发后，被告人顾某、高某已退缴全部赃款。
上述事实，被告人顾某、高某在开庭审理中均无异议，并有两被告人在侦查阶段的多次供述笔录、亲笔书写的检查书、主动交代问题表，未到庭证人黄某、沈某甲、蔡某、沈某乙等人的证言笔录，启东市人民检察院出具的发破案经过、检举查证材料，东海镇纪委出具的工作说明，南通市农业局、南通市财政局、中共启东市委办公室、启东市人民政府办公室、启东市农业委员会、启东市财政局、启东市农业局、启东市防治重大动物疫病指挥部办公室、启东市海复镇政府相关文件，启东市农林局下拨防疫经费账据、启东市海复镇财政所记账凭证及附件，中国农业银行启东支行、启东市农商银行账户明细对账单，江苏省农村信用社存款凭条，被告人高某的个人工作笔记本，被告人顾某、高某的个人档案资料、户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人顾某、高某身为国家工作人员，利用担任启东市海复镇农业综合服务中心畜牧兽医岗位工作人员，负责对海复镇防疫员聘用、管理及统计防疫员工作量、审核发放防疫注射劳务费等职务便利，在发放防疫注射劳务费过程中，通过虚增防疫员工作量，以提取工作经费的名义，套取防疫经费后私分，其行为均已构成贪污罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控被告人顾某、高某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人顾某、高某是共同犯罪，在犯罪中均起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人顾某、高某犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，是自首，均可从轻或者减轻处罚。被告人顾某揭发他人犯罪行为，已查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人顾某、高某在案发后能退缴全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人顾某、高某的认罪态度、悔罪表现，本院决定对被告人顾某、高某减轻处罚。辩护人提出的被告人顾某具有自首、立功、退赃等从轻、减轻处罚情节，建议减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，为维护国家的廉政制度，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人顾某犯贪污罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月24日起至2016年1月16日止；先行羁押的7天已折抵刑期。）
被告人高某犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月24日起至2016年4月23日止。）
二、被告人顾某、高某退缴在案的赃款人民币84800元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 姚雪松
代理审判员 孙驾飞
人民陪审员 成剑彬
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 朱凤玲
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。