湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民初字第04024号
原告袁美丽，男，1962年9月22日出生。
委托代理人张进千，湖南协平律师事务所律师。（特别授权）
被告长沙市龙安花炮有限公司，住所地宁乡县坝塘镇早安村大归组。
法定代表人刘小平，系该公司经理。
委托代理人李双华，宁乡县煤炭坝法律服务所法律工作者。（特别授权）
原告袁美丽与被告长沙市龙安花炮有限公司（以下简称龙安花炮公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年8月28日立案受理后，依法由代理审判员李洋担任审判长与人民陪审员谢寄章、黄正思组成合议庭公开开庭进行了审理。原告袁美丽及其委托代理人张进千、被告法定代表人刘小平及其委托代理人李双华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告袁美丽诉称，2007年4月12日，原告与被告建立劳动关系，在药物车间工作。2011年前后，被告聘任原告担任药物车间的车间主任。劳动报酬为基本工资加计件，月平均工资在5000元以上，被告为原告缴纳了工伤保险。2012年10月18日上午，原告在药物车间工作时不慎被火药烧伤，眼睛面部等部位严重受损，先后入宁乡县人民医院等医疗机构治疗。2012年11月5日，原告的受伤被认定为工伤，2013年6月29日，长沙市劳动能力鉴定委员会对原告受伤后的劳动能力作出鉴定，其鉴定结论为壹级伤残，大部分护理依赖。根据《工伤保险条例》相关规定，除依法由工伤保险基金支付的项目及费用外，被告还应给原告支付如下工伤保险待遇：1、停工留薪期间的工资福利。根据常德市岐黄司法鉴定所黄司鉴（2013）临鉴字第491号司法鉴定意见书的鉴定意见，原告受伤后的医疗终结期为贰年。原告受伤前月平均工资为5000元，根据工伤保险条例第六十四条第二款规定，月平均工资按4876.5元计算为117036元。2、停工留薪期间的护理费按前述司法鉴定意见，原告住院期间需贰人护理，原告住院共计160天折算为5个月，按每人每月4500元计算，住院期间的护理费为45000元，医疗终结期内的其余19个月需壹人护理，按月工资4500元计算为85500元，上述护理费为130500元。3、伤残补偿金差额，原告经鉴定为一级伤残，根据《工伤保险条例》第三十五条第（一）项的规定和缴费情况，工伤保险基金支付的一次性伤残补助金为43888.5元，但原告的月平均工资为5000元，按《工伤保险条例》第六十四条第二款的规定，按4876.5元计算一次性伤残补助金为131665.5元，扣除工伤保险基金支付的43888.5元，其余的87777元应由被告支付。上述各项共计335313元，鉴于被告一直没有支付上述款项，原告于2014年3月31日申请劳动仲裁，请求宁乡县劳动人事争议仲裁委员会裁决被告支付原告的上述请求，后该仲裁委员会以宁劳人仲案字（2014）181号裁决书驳回原告的各项请求，原告不服该仲裁裁决，请求人民法院判决如下：1、被告支付原告停工留薪期间的工资117036元（4876.5元×24个月）；2、被告支付原告停工留薪期间的护理费130500元（4500元×2人×5个月＋4500元×19个月）；3、被告支付原告伤残补偿金差额87777元（4876.5元×27个月-43888.5元）。
被告龙安花炮公司辩称，一、关于被答辩人的本人工资的说明，被答辩人于2011年度在答辩人处药物车间主任，全年工资总额为19486元（2011年2月-2012年1月），月平均工资为1623.83元／月，此年度被告公司的人平工资为934.47元／月，因被答辩人工资达不到湖南省2011年度在岗职工社会月平均工资的60%，2012年度，答辩人按宁人社发（2012）9号宁乡县人力资源与社会保障局文件为原告缴纳了五险，符合法律和政策规定。2012年4月10日，答辩人与被答辩人签订了《关于药物车间管理工资定额协议》约定被答辩人的工资标准为1500元／月，药物车间其他人员的工资另外按计件计算并由被答辩人代为领取。2012年10月18日被答辩人因公受伤，依据《工伤保险条例》第六十四条规定“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”被答辩人受伤前12个月（2011年10月至2012年9月）实际平均工资为1575.83元，低于月平均缴费工资。二、被答辩人申请的停工留薪期限不符合《工伤保险条例》和《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》规定，依法不应采信。工伤职工应进行劳动能力鉴定，被答辩人受伤时间为2012年10月18日，2013年6月29日被长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定为“一级伤残并大部分护理依赖”。被答辩人在规定的时间内未提出任何异议，也未对停工留薪期限按规定重新确认。从被答辩人受伤到劳动能力鉴定的时间为8.4个月。依据《工伤保险条例》第三十三条第二款的规定，常德市岐黄司法鉴定所不是答辩人统筹地区的劳动能力鉴定委员会，无权对被答辩人停工留薪期鉴定，其鉴定对本案没有任何法律效力。三、被答辩人2013年2月10日之前的工资已由被答辩人之子袁秋良全部结清，答辩人还应支付被答辩人停工留薪期的工资为：1625.5元／月×4.5个月=7314.8元。四、被答辩人住院期间住在重症监护室，都是由医生护士在护理，在被答辩人住院期间只需要联系到一个病人家属商量治疗方案就行，无需两人护理，护理费依据《工伤保险条例》第三十四条“生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理3个不同登记支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”被答辩人的护理费应计算为：2960元／月×40%×8.4个月=9945.6元。五、请求驳回被答辩人伤残补助金差额87777元的诉讼请求。根据《社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足。答辩人缴纳的工伤保险基数已经由社会保险经办机构核准，不存在未足额缴纳的情况，据宁乡县工伤保险中心计算得知被答辩人的月平均缴费基数为1625.5元／月，比被答辩人的实际月平均工资高，答辩人拒绝支付差额部分。被答辩人的伤残补助金应由工伤保险基金支付，不应由答辩人支付。六、被答辩人在答辩人处领取的费用已大大超过了答辩人应支付的工伤保险待遇，答辩人应支付被答辩人17260.4元，但答辩人已经实际支付被答辩人288247.02元，被答辩人应退回答辩人270986.62元。综上，请求人民法院依法驳回原告的上述不合理的部分诉讼请求并依法裁判。
原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：
1、身份证复印件，拟证明原告诉讼主体资格；
2、企业注册登记资料，拟证明被告诉讼主体资格；
3、仲裁申请书、劳动仲裁裁决书及达达回证，拟证明经过仲裁程序，原告现起诉的标的小于仲裁申请时申请标的，项目也少了，有一部分没有主张权利；
4、宁人社工伤认字（2012）0824号工伤认定决定书及伤残等级证书，劳动力鉴定结论书，拟证明原告受伤认定为工伤；
5、鉴定意见书，证明原告停工留薪期为24个月；
6、证人证言、仲裁裁决庭审笔录、药物车间药物管理工资定额协议，拟证明被告补助原告车间主任工资1500元一月，原告也从事生产，其他员工工资都已支付了。
被告龙安花炮公司对原告提交的上述证据发表了以下质证意见：对证据1、证据2无异议，对证据3劳动仲申请书、裁裁决书及达达回证真实性无异议，对仲裁申请书内容的合法性和关联性有异议。对证据4至证据6原告未在举证期限内提交证据，失去了证据的效力。
被告为证明自己的抗辩主张，向本院提交了下列证据：
第一组证据、宁乡县人民医院住院发票及武警医院病案资料及宁乡县中医院发票。
1、宁乡县人民医院住院发票2张，病室是ＩＣＵ，证明原告住院28天，住在重症监护室；2、武警医院病案资料，第一次住院78天，住ＩＣＵ室医院特护43天，一级护理35天，第二次住院ＩＣＵ室34天，医院二级护理34天；3、武警医院超声检查、Ｘ摄影、ＭＲＩ诊断报告单及之前中医院发票。
上述证据拟证明（一）原告住在重症监护室，不需要家人护理，（二）原告之前就有了许多疾病，是单位照顾他只搞管理的原因。
第二组证据、宁人社工伤认字（2012）0824号工伤认定决定书，拟证明2012年11月5日对原告受伤进行了工伤认定。
第三组证据、长劳鉴201306250号劳动能力鉴定书，拟证明原告于2013年6月29日经过了长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，停工留薪期限到2013年6月29日止。
第四组证据：医药费、鉴定费票据，包括门诊票据9张、伤残鉴定费票据2张、住院发票5张、2012年10月19日白蛋白12瓶票据1张、2012年11月19日原告家属外请医生植皮手术费收据1张，拟证明被告交纳原告医药费1108434.84元（其中60多万元是单位民间借贷2分月利息垫付的，至今未还。）
第五组证据：原告工资情况及单位管理规定。
1、2011年2月至2012年1月全厂总工资表，拟证明全厂月平均工资934.47元，原告月平均工资1623.83元。
2、（1）关于药物管理工资定额的协议，拟证明工资定额标准每月1500元。（2）单位各部门管理规定，拟证明药物车间主任的主要任务。
3、2012年2月-2013年1月工资表及药物线工资发放明细，拟证明全厂人均月平均工资为1063.5元。
4、被告生产厂长、车间主任、保管员、会计证明共5份，拟证明药物车间还有其他人上班，原告任车间主任，工资归原告代领代发。
5、宁乡县祥龙烟花鞭炮厂证明，拟证明烟花鞭炮企业药物线所需人员及生产明文规定。
6、宁乡县烟花鞭炮协会证明，拟证明烟花鞭炮厂应有的药物线工房数，药物线应有的人员数及工资偏低的原因。
7、被告公司工房安全使用规定表，拟证明单位药物线有60栋工房，原告出事是在25栋，是一个无药车间，每栋工房有定员人数规定。
8、宁人社发（2012）9号宁乡县人力资源和社会保障局文件，拟证明原告缴费工资依据，符合法律政策规定。
第六组证据、付款凭证，拟证明龙安花炮公司已向袁美丽家属付款的凭证。
1、2013年1月26日，袁秋良收条及收款明细，共领款28210元，袁美丽、王桂花等药物线人员工资（其中袁美丽2012年9月、10月每月1500元工资，包括王桂花在内的药物线其他人工资18209元，共计21209元），拟证明至2013年2月10日止原告的工资全部由袁秋良结清。
2、2012年11月19日袁五娇领款9684元，扣除6600元白蛋白钱，按3084元计算。
3、从2012年11月27日至2013年6月8日，袁秋良、袁五娇、和高建共领款11次共计26000元。
4、调解协议书及袁秋良收条，证明原告及家人在2014年1月20日收到被告公司的6万元，并承诺此款在原告的一次性赔偿款中作抵扣。
5、垫付原告住院期间的自费费用199163.02元。
第七组证据当事人基本情况。
1、被告公司的营业执照，拟证明被告公司注册资本只有100万元的有限责任公司并且地处坝塘镇偏远山区。
2、个人信用报告，拟证明被告公司除欠货款、民间借贷外还向银行借款400多万元至今未还，单位已资不抵债。
3、常住人口登记卡，拟证明袁美丽、王桂花、袁五娇、袁秋良都是农村户口，只有小学初中文化，无固定工作单位，是到被告公司就业的原因。
第八组证据、张荣华疾病诊断证明及出院记录，拟证明张荣华因联系原告转院发生严重交通事故，因年满61岁无法认定为工伤，肇事者已逃脱，直接损失40多万元，分文未赔。
第九组证据、仲裁裁决书及庭审记录，拟证明宁乡县劳动人事争议仲裁委员会未认定原告所诉的停工留薪期工资及护理费。
原告对被告提交的上述证据发表了以下质证意见：对第一组证据宁乡县人民医院住院发票及武警医院病案资料及宁乡县中医院发票，真实性无异议，对证明目的有异议，法律没有规定护理分在ＩＣＵ和普通病房，因此，原告是需要护理。对第二组证据宁人社工伤认字（2012）0824号工伤认定决定书没有异议。对第三组证据长劳鉴201306250号劳动能力鉴定书没有异议。对第四组证据原告在武警医院的医药费金额有异议，需要进一步核实具体金额，在工伤保险中心核实原告的医疗费有130000元在武警医院还在挂账，工伤保险中心没有划账，其他都没有异议。第五组证据：1、对2011年2月至2012年1月全厂总工资表真实性无异议，对合法性无异议，而且是2011年的工资与本案无关，原告领了钱但只是一部分；2、（1）对关于药物管理工资定额的协议对真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，被告将原告的补助认定为工资不合理。对袁秋良代签的打印件协议真实性有异议，原告只在手写体的协议上签字。（2）对单位各部门管理规定与本案无关，原告不光是车间主任，而且是也是从事生产的；3、对2012年2月-2013年1月工资表及药物线工资发放明细的证明目的有异议不能达到被告的证明目的只能证明被告向原告发放了一部分工资，实际上原告应有两份工资，一份是原告每月1500月一个月补助，另一份按计件计算工资。对2012年2月至10月20日工资发放明细表有异议，原告没有签字不具有真实性；4、对被告生产厂长、车间主任、保管员、会计证明共5份有异议，不符合形式要件，证人应出庭作证，反映的事实存在以偏概全，不予采信；5、宁乡县祥龙烟花鞭炮厂证明与本案无关；6、宁乡县烟花鞭炮协会证明与本案无关；7、被告公司工房安全使用规定表与本案无关；8、宁人社发（2012）9号宁乡县人力资源和社会保障局文件与本案无关。第六组证据：1、对2013年1月26日袁秋良收条及收款明细，共领取28210元，无异议；2、对2012年11月19日袁五娇领款9684元无异议；3、从2012年11月27日至2013年6月8日，对2013年1月8日、2013年2月5日、2013年6月8日收条共计6000元，对袁秋良、袁五娇、和高建共领款无异议；4、对调解协议书及袁秋良收条无异议；5、垫付原告住院期间的自费费用199163.02元证明目的有异议，不能成为被告作为已支付原告工伤保险的依据；第七组证据：1、被告公司的营业执照真实性无异议；2、个人信用报告、常住人口登记卡无异议。第八组证据对张荣华疾病诊断证明及出院记录真实性无异议，但与本案无关。第九组证据仲裁裁决书庭审记录证明目的有异议，不能作为确认双方权利的依据，对仲裁裁决确认的事实可采信。
对当事人提交的上述证据，本院综合认证如下：原告提交的证据1、2、3、4，被告对其真实性没有异议，本院予以采信。证据5、6不能达到其证明目的本院不予采信。被告提交的第一组证据、第二组证据、第三组证据，原告没有异议，本院予以采信。第四组证据与本案没有直接的关联性，本院不予采信。对被告提交的第五组证据中1、2、8，原告对其真实性没有异议，本院对其真实性予以采信；该组证据中的证据3原告不认可其签名，但认为该组证据中原告有一份1500元的工资且除此之外还有另一份工资，原告认可的原告本人工资计算也是根据该工资表上的金额确定的，综合本案案情，本院对该份证据予以采信，其中的5、6、7与本案没有关联性，本院不予采信。该组证据中的证据4无法核实，本院不予采信。第六组证据中的5与本案没有关联性，本院不予采信，原告对该组证据中的其他证据的真实性没有异议，本院予以采信。被告提交的第七组、第八组、第九组证据与本案没有关联性，本院不予采信。
根据采信的证据及庭审中当事人的陈述，本院确定如下案件事实：2007年4月12日，原告袁美丽到被告龙安花炮公司上班，2012年4月10日，原告袁美丽与被告龙安花炮公司签订了《关于药物车间管理、工资定额协议》一份，协议内容如下：“甲方：龙安花炮公司，乙方：药物车间主任袁美丽，为加强车间管理，最大限度调动公司与车间双方的积极性，保证安全生产，双方就安全生产、车间管理、工资标准达成如下协议，共同遵守。一、甲方的权利和义务，、甲方有权监督乙方安全生产，对产品质量进行检验；、甲方必须按生产计划保证原材料的供应、工资到位、生活上的保障，为车间工作提供必须的支持和便利。二、乙方的权利和义务，、乙方对车间负有安全保障、生产安排、人员管理、工资分配等权利和责任；、乙方必须服从公司厂长、安全专干的工作安排和安全生产监督；、乙方必须保证产品的质量，材料的节约，任务的完成，保证生产组装车间的供应。”三、工资定额标准，、亮珠，水做的每个零点柒元，酒精做的每个零点伍元；、点尾，每并壹角正；、筑药……和药、称、筛……、车间主任补助，每月壹仟伍佰元正；、做亮珠不计奖金，其余计算15%奖金，车间主任补助不计奖金。四、计算方法，、亮珠用磅秤计量，到亮珠库；、筑药按组装车间组装数计算，药并送到组装车间中转库；、和药按装药量的混合量配方计算。五、和药机未装之前按此协议计算和药工资，和药机装好后定额再双方协商。六、本合同一式两份，签字生效，有效期壹年，未尽事宜，双方协商解决。2012年10月18日，原告在药物线工作时负伤，先后在宁乡县人民医院、湖南省武警总队医院、中南大学湘雅三医院住院共计160天，住院医药费全部由龙安花炮公司垫付。被告按社平工资的60%为原告缴纳了工伤保险。2012年11月5日，宁乡县人力资源和社会保障局认定原告所受伤害为工伤。2013年6月29日，经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告工伤等级为一级伤残和大部分护理依赖。2014年3月31日，袁美丽向宁乡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决由龙安花炮公司支付停工留薪期工资117036元、停工留薪期护理费130500元、后期治疗费180000元、伤残补助金差额87777元。2014年8月6日，宁乡县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案字（2014）181号裁决，裁决驳回袁美丽的上述仲裁请求。2014年8月28日，原告袁美丽不服仲裁裁决向本院起诉。
另查明，原告住院期间，原告家属袁五娇、袁秋良、袁五娇、和高建共计在被告处领取了现金29084元。2013年1月26日，原告之子袁秋良在被告处代领了原告工资5477元。2014年1月20日，原告与被告达成协议，协议约定暂时由龙安花炮公司赔偿袁美丽60000元，该款在今后袁美丽的一次性赔偿款中作抵扣。2014年1月24日，龙安花炮公司将60000元打入袁秋良账户，袁秋良出具了收条。
又查明，被告龙安花炮公司2012年2月1日至2012年8月31日的工资表显示原告2012年2-5月的工资为750元、1500元、1500元、1500元（31931.4药物线其他人员车间工资），原告2012年6-8月份工资为1500元、1500元、1500元（24090.5药物车间工资，除袁美丽外的工资）。关于上述二季度药物线车间其他工作人员工资发放情况原告没有提供有效证据证明。原告实际工资情况无法核实。
再查明，湖南省人力资源和社会保障厅确定的湖南省2010年在岗职工月平均工资为2540元，2011年在岗职工月平均工资为2960元。
本院认为，原告袁美丽与被告龙安花炮公司建立了劳动关系。原告在被告单位工作期间因工负伤经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定认定为工伤，伤残等级为一级伤残和大部分护理依赖。原告于2013年10月29日自行委托常德市岐黄司法鉴定所对其伤情进行鉴定，根据《工伤保险条例》第二十三条的规定，劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，可见劳动能力鉴定的资质机构是劳动能力鉴定委员会。故常德市岐黄司法鉴定所所作鉴定结论不能作为处理本案的依据。根据《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条的规定，袁美丽因工致残被鉴定为一级伤残和大部分护理依赖，保留劳动关系，退出工作岗位，享有以下工伤保险待遇：1、从工伤保险基金支付一次性伤残补助金；2、从工伤保险基金按月支付伤残津贴；3、工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按国家有关规定享受基本养老保险待遇。4、从工伤保险基金支付生活护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，袁美丽因工作遭受事故伤害接受工伤医疗期间，原工资福利待遇不变，由被告单位按月支付。袁美丽停工留薪期的护理，由亦由被告单位负责。袁美丽评定伤残等级后，停发原待遇，依法享受伤残待遇。从2012年10月18日受伤至2013年6月29日伤残等级确定，停工留薪期为8个月11天，原告依常德市岐黄司法鉴定所的鉴定结论请求计算24个月停工留薪期待遇没有法律依据，本院不予支持。因原、被告双方均无法证明原告的真实工资状况，故本院酌情确定以2011年度的湖南省社会平均工资2960元作为计算原告停工留薪期工资待遇的标准，被告应支付原告停工留薪期工资待遇为19387元（2960元／月×8.4月-5477元）。袁美丽停工留薪期护理费为24864元（2960元／月×8.4月）。关于原告要求被告支付一次性伤残补助金差额的诉讼请求。《工伤保险条例》第六十四条的规定：“……本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”现没有有效证据证明被告未按规定足额缴纳工伤保险费，故原告要求按照《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十七条第二款的规定支付一次性伤残补助金差额87777元的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十四条以及《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十七条第二款之规定，判决如下：
一、确认被告长沙市龙安花炮有限公司应支付原告袁美丽停工留薪期工资19387元，停工留薪期间的护理费24864元，合计44251元；（可在诉前被告长沙市龙安花炮有限公司一次性赔偿60000元中抵扣）
二、驳回原告袁美丽的诉讼请求。
本案案件受理费10元，由原告袁美丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 李 洋
人民陪审员 谢寄章
人民陪审员 黄正思
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 杨 晓
附相关法律条文：
《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十七条第二款用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。