湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）冷民一初字第65号
原告冷水江市更生煤矿二矿，住所地冷水江市梓龙乡杨桥村。
法定代表人徐某某，该矿矿长。
委托代理人曾某某，湖南红日律师事务所律师。
被告谭某某，农民。
委托代理人李某某。
原告冷水江市更生煤矿二矿（以下简称更生二矿）与被告谭某某工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年2月24日受理后，依法由审判员曹辉担任审判长，与人民陪审员姜菊桃、杨友娥组成合议庭，公开开庭进行了审理。代理书记员刘亮担任庭审记录。原告更生二矿的委托代理人曾某某、被告谭某某及其委托代理人李某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告更生二矿诉称：被告谭某某自2008年6月在原告井下从事掘进工作直至2012年4月原告煤矿放假。被告在原告处工作期间，原告每年按娄底和冷水江市政府的文件规定为煤矿职工向冷水江市工伤保险管理局缴纳了工伤保险费，并将职工名册上报到工伤保险经办机构。被告谭某某于2013年6月2日被诊断为煤工尘肺二期，2013年9月6日被认定为工伤，2013年10月30日被鉴定为四级伤残。此后，被告向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告四级工伤保险待遇340353元。原告已依照法律的规定和娄底市、冷水江市政府的相关文件规定缴纳了工伤保险费，履行了自己的义务，原告职工的工伤保险待遇理应由工伤保险经办机构承担。因此，被告谭某某的四级工伤保险待遇应由工伤保险经办机构即冷水江市工伤保险管理局从工伤保险基金中支付，原告依法不支付。综上，为了维护原告的合法权益，请求法院依法判决原告更生二矿不支付被告谭某某的四级工伤保险待遇一次性伤残补助金61089元和工伤保险长期待遇279264元。
原告更生二矿为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：
证1、原告的营业执照，证明原告主体资格适格；
证2、仲裁裁决书，证明该工伤保险待遇纠纷已经过仲裁裁决；
证3、仲裁裁决书的送达回证，证明本案起诉未超过法律规定的时效；
证4、（2013）冷民一初字第89号民事判决书，证明与本案类似案件的法院判决结论，根据煤炭企业的特点已由工伤保险局按煤炭吨位收取了工伤保险费，视同原告已为被告缴纳了工伤费用；
证5、冷水江市人民政府文件冷政发（2011）20号《关于调整规范煤炭税费（基金）统征项目和标准有关工作的通知》，证明原告煤矿已按煤炭吨位数缴纳了税费，其中包括了每吨煤缴纳了10元的工伤保险费；
证6、冷水江市煤炭税费统征办的证明，证明原告自2007年1月10日至2014年5月26日已按其验票过磅的煤炭吨位数缴纳了工伤保险费，共计缴纳了1812348.37元；
证7、冷水江市疾控中心出具的更生二矿职业健康检查结果表，证明更生二矿职工谭某某于2008年6月进行了健康体检。
被告谭某某辩称：被告系原告煤矿的员工，被告在为原告提供劳动服务期间患了职业病，且被依法认定为工伤，原告未提交为被告参加工伤保险的相关有效证据，根据我国法律规定，被告的工伤保险待遇应由原告来承担。被告要求解除与原告的劳动关系并享受工伤保险长期待遇。请求法院判决原告支付被告的工伤保险待遇，即一次性伤残补助金61089元、工伤保险长期待遇279264元，合计340353元。
被告谭某某为支持其答辩请求，向本院提交了如下证据材料：
证1、身份证复印件，证明被告谭某某的身份及被告系本案的适格主体；
证2、职业病诊断证明书，证明被告被娄底市疾病预防控制中心诊断为“煤工尘肺贰期、右上肺结核”职业病；
证3、职业病证，证明被告患“煤工尘肺贰期、右上肺结核”职业病；
证4、工伤认定决定书，证明被告所患职业病被娄底市人力资源和社会保障局依法认定为工伤；
证5、劳动能力鉴定结论书，证明被告所患职业病经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定构成伤残四级；
证6、仲裁裁决书，证明本工伤保险待遇纠纷已经冷水江市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，裁决由原告支付被告工伤保险待遇一次性伤残补助金61089元、工伤保险长期待遇279264元，合计340353元。
被告谭某某对原告更生二矿提交的证据材料发表了如下质证意见：
对证据1、2、3无异议；对证据4、5的真实性、合法性无异议，但与本案无关；对证据6予以认可；对证据7的真实性、合法性予以认可，对其证明目的不认可，该证据证明被告于2008年6月23日参加了体检，但体检结果是疑似尘肺，被告谭某某不是合格的参保主体，原告还进行用工，故被告患职业病的工伤保险待遇应由原告承担。
原告更生二矿对被告谭某某所提交的证据材料发表了如下质证意见：对证据1、2、3、4、5、6均无异议，但对证据6裁决书的结论不认可，不应由原告支付被告的工伤保险待遇。
2014年5月13日，本院依法到冷水江市工伤保险管理局调取被告谭某某的工伤参保情况，冷水江市工伤保险管理局向本院出具了一份“谭某某的情况说明”，该说明证明了被告谭某某于2011年4月27日在该局进行了登记，但由于单位未报送职业健康体检档案，登记无效。
原告对本院调取的证据发表如下质证意见：对该证据的真实性予以认可，该证据证明了冷水江市工伤保险局于2011年4月为被告参加工伤保险进行了登记，该登记应为有效的登记。
被告对本院调取的证据发表如下质证意见：对该证据予以认可，该证据证明原告没有为被告参加工伤保险。
本院对原告更生二矿提交的证据进行审查后认为：双方对证据1、2、3、6均无异议，本院依法予以确认。证据4系本院的生效判决书，证据5系冷水江市人民政府所发的文件，证据7系冷水江市疾控中心出具的更生二矿职工健康检查结果表，对该三份证据本院均予以认定。
本院对被告谭某某提交的证据进行审查后认为：双方对证据1、2、3、4、5、6均无异议，本院依法予以确认。
本院对本院调取的证据进行审查后认为，对该证据的真实性予以认可。
根据原、被告双方的举证、质证和法庭调查查明的事实，本院确认以下案件事实：
被告谭某某于2008年6月开始在原告更生二矿井下从事掘进工作，直至2012年4月原告更生二矿全矿放假，被告因此接触煤尘。2013年6月2日，被告到娄底市疾病预防控制中心进行职业病诊断，诊断结果为患有煤工尘肺贰期、右上肺结核。2013年9月6日，被告的职业病被娄底市人力资源和社会保障局以娄人社工认字（2013）第2203号《认定工伤决定书》认定为工伤。2013年10月30日，经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告的职业病被评定为伤残肆级。之后，谭某某因与更生二矿就工伤保险待遇事宜协商不成，向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。冷水江市劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月20日作出冷劳人仲裁字（2013）第60号仲裁裁决书，裁决由更生二矿向谭某某支付一次性伤残补助金61089元、工伤保险长期待遇279264元。原告更生二矿不服该仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。
另查明，根据娄底市人民政府娄政办（2006）80号文件精神，娄底市煤矿企业按4元／吨的标准交纳工伤保险费，自2010年4月1日起按6元／吨的标准交纳工伤保险费。根据冷水江市人民政府冷政发（2011）20号文件精神，冷水江市煤矿企业自2011年12月1日起按10元／吨的标准交纳工伤保险费。原告更生二矿根据政府文件规定，自2007年1月10日至今，根据煤矿验票过磅量的吨位数，累计缴纳了工伤保险费1812348.37元。被告谭某某在原告更生二矿工作期间，原告于2008年6月23日组织被告进行职业健康检查，体检结果为疑似尘肺、建议申请职业病诊断。原告曾向冷水江市工伤保险局申报为被告谭某某办理工伤保险手续，冷水江市工伤保险局于2011年4月27日为被告谭某某办理了工伤保险登记，但冷水江市工伤保险管理局以更生二矿单位未报送职业健康体检档案为由，认定该登记无效。
本案的争议焦点：被告谭某某的工伤保险待遇应当由谁来支付？是由工伤保险基金支付，还是由原告更生二矿来支付？
本院认为：被告谭某某作为原告更生二矿的职工，在工作中患职业病，被依法认定为工伤并经劳动能力鉴定构成伤残四级，被告谭某某依法应当享受工伤保险待遇。被告谭某某系农业户口，可以按照《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第八条的规定，提出一次性享受工伤保险长期待遇，并解除与用人单位的劳动关系。被告谭某某的一次性工伤保险长期待遇以谭某某职业病诊断之日的年龄、伤残等级及月平均工资核定，一次性伤残补助金以伤残等级及本人的月工资标准核定。
根据娄底市和冷水江市政府的相关文件规定，原告更生二矿根据煤矿的产煤量按煤矿验票过磅量的吨位数缴纳了职工工伤保险费，说明原告更生二矿已为所有员工参加了工伤保险。2008年原告组织员工进行职业健康检查，被告名列其中。原告虽将被告向冷水江市工伤保险管理局申报了工伤保险，冷水江市工伤保险管理局于2011年4月27日也进行了登记。但冷水江市工伤保险管理局以原告未报送职业健康体检档案为由认定谭某某的2011年4月27日登记无效。根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十八条的规定，用人单位即原告违反了对从事接触职业病危害作业的职工应当依法组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查、并为职工建立职业健康监护档案的规定；违反了不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业、不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业的规定。因此，职工即被告患职业病的，其工伤保险待遇由用人单位支付，用人单位拒绝支付、拖延支付或者无支付能力的，由工伤保险基金依法先行支付，用人单位应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，用人单位不偿还的，经办机构依法向用人单位追偿。故被告谭某某在原告更生二矿处工作所引发的工伤应当享受的一次性伤残补助金、一次性享受工伤保险长期待遇等工伤保险待遇应另行依照法律规定向工伤保险基金支付部门主张，本案中不宜作出处理。
据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第七条、第八条、《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告冷水江市更生煤矿二矿与被告谭某某的劳动关系；
二、驳回原告冷水江市更生煤矿二矿的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元，依法予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 曹 辉
人民陪审员 姜菊桃
人民陪审员 杨友娥
二〇一四年七月三十一日
代理书记员 刘 亮
附相关法律条文：
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。
第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
（九）劳动能力鉴定费。
《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》
第七条在本省从业的农民工，经本省劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受以下工伤保险待遇：
（一）工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费用、辅助器具配置费用、住院伙食补助费、外地就医所需交通、食宿费。
（二）伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
（三）工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。
（四）工亡待遇。包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第八条劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，享受的伤残津贴、生活护理费等长期待遇，按月支付，直至丧失领取条件为止；经农民工本人提出一次性享受工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系，与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。
《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》
第三十八条对从事接触职业病危害作业的职工，用人单位应当依法组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并为职工建立职业健康监护档案。
用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业；对未进行离岗前职业健康检查的职工不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
用人单位违反前两款规定，职工患职业病的，其工伤保险待遇由用人单位支付。用人单位拒绝支付、拖延支付或者无支付能力的，由工伤保险基金依法先行支付。用人单位应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用；用人单位不偿还的，经办机构依法向用人单位追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。