山西省交口县人民法院
民 事 判 决 书
交民初字第397号
原告乔智哲，山西省交口县桃红坡镇新裕村113号。
原告王改香，现住，系原告乔智哲妻子。
原告乔春辉，现住，系原告乔智哲儿子。
三原告委托代理人张秀勇，交口县水头镇法律服务所法律工作者。一般代理。
被告交口县桃红坡镇冯家港村民委员会新裕村民小组。住所地：交口县桃红坡镇冯家港村。
法定代表人：乔忠义，职务：村民小组长。
委托代理人尹连峰，北京市世纪律师事务所律师。一般代理。
原告乔智哲、王改香、乔春辉诉被告交口县桃红坡镇冯家港村民委员会新裕村民小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年7月7日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月12日公开开庭进行了审理，原告乔智哲及代理人张秀勇、被告负责人乔忠义及代理人尹连峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告乔智哲祖籍是新裕村人，在新裕村有户口、有房产、有祖坟，还承包经营着村集体的土地。1982年原告乔智哲与原告王改香结婚，婚后生育原告乔冬斐、乔春辉。2010年被告将山西能源公司支付给村集体的土地补偿款和修建搬迁房屋补偿款分配给村民，被告按每人18.5万元和每人30平米的房屋给村民支付土地补偿款、分配房屋及发放福利款物，但没有给三原告支付，经我们多次找村干部要求解决，被各种理由推托至今未解决，故请求判决1、判令被告支付三原告土地补偿款55.5万元；2、判令被告给三原告分配90平方米的住房一套；3、判令被告给三原告发放福利款物：六袋面；4、判令被告承担本案诉讼费。
被告辨称，一、三原告不具有新裕村集体经济组织成员资格。乔智哲在新裕村没有承包的土地；乔智哲的户口是2009年5月才补录到新裕村的，三原告不在新裕村居住生活，也没有履行村里的劳动义务；乔智哲一家在发放补偿款过程中有弄虚作假行为，违反本村规定，不应获得补偿款；二、新裕村民小组集体土地的土地补偿款归新裕村小组所有；三、因本案对三原告是否具有新裕村集体经济组织成员资格存在争议，根据最高人民法院审判委员会的意见，即集体经济组织成员资格带头事关广大农民的基本民事权利，属《立法法》第四十二条第（一）项规定的情形，不宜通过司法解释对此重大事项进行规定，建议全国人大常委会作出立法解释或相关规定，在缺乏这个前提的情况下，人民法院还不具备解决此类纠纷的必要条件，因此，农村集体经济组织成员资格问题的确认，不属于法院民事诉讼的受理范围，故应本案依法应裁定对三原告的起诉，不予受理。三原告可依照《村民委员会组织法》第二十七条规定，先向当地乡镇人民政府申请解决，要求其对村民会议或村民代表会议做出的侵犯其合法权益的决定内容责令改正，以使其权益得到维护，如对乡镇人民政府的处理不服，可依法向县人民政府申请行政复议，仍不服的再向人民法院提起行政诉讼。
原告针对自己的主张举证如下：
一、原告身份信息材料。证明原告身份关系和户籍所在地都是新裕村；
二、1995年土地承包经营权证。证明原告在新裕村有承包经营的土地；
郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某甲证明各一份。证明原告在新裕村有房产；
祖坟照片。证明乔智哲祖坟属于新裕村；
郭某戊、郭某丙、乔某、郭某己明各一份。证明新裕村给每位村民发放补偿款。
被告对原告的证据质证，第一组：1没有异议；2旧户口本户主是乔智哲，乔智哲1982年结婚，人口与现在户口人口一致，对该户口真实性有异议；3真实性，但新户口原告乔智哲、乔春辉是2010年1月26日从孝义市高阳镇高阳村迁入新裕村；4、5中王改香的身份信息没有异议，6结婚事实没有异议，但是结婚时，双方户口没有在大麦郊人民公社，但是确实在大麦郊办理。7、8没有异议，但说明户口是之后迁入。9真实性有异议，证明目的有异议，医疗证并不能证明原告是新裕村的，医疗证异地也可办理。第二组：1990年5月20日的证件以及农村土地承包经营权证是不真实的，不能证明其有土地。第三组：1、2、3证明内容有异议，五孔窑洞是乔智哲的父亲在1982年建的，不是原告本人所建。4提供的证明不应作为本案定案依据，在当场询问该证人时，郭某甲自己陈述其书写证明不涉及窑洞，且记不清修建时间。第四组：没有异议。第五组：1、2、3、4没有异议。对出庭证人郭某甲、郭忠的证言质证意见：证人郭某甲的证言，其在证言中陈述原告乔智哲结婚后就走了，不是长期在村里居住。郭忠的证言也陈述，原告乔智哲结婚后就走了，回来种的地是他爹的。
被告针对自己的主张提供如下证据：
桃红坡镇新裕村补偿分配草案，证明三原告不具有集体经济组织成员资格；
新裕村公示的补偿人口名单，证明乔智哲一家在新裕村发放土地补偿款过程中对自己家的户口存在弄虚作假情形。
1、新裕村关于补偿费发放的处理办法。2、新裕村全体村民（每户出一个代表）遗留问题分配决议。3、新裕村共432人不同意给乔智哲一家发放补偿款的名单。证明不同意给原告家发放补偿款是大多数村民的意愿。
坛索乡新裕村土地合同使用台账（1995年12月）。
2009年新裕村退耕还林发放名单，证明原告乔智哲在逊于村没有承包的土地。
证人朱某、郭某乙证言，证明三原告在新裕村没有履行过村民义务。
原告质证认为，第一组：真实性没有异议，对证明目的存在异议，三原告的集体经济成员资格的不能说具有，而是取得或者丧失，从原告提交的证据，原告合法有效取得该资格。且方案违反有关规定，违反《村民委员会组织法》；第二组：对内容没有异议，对证明目的存在异议，被告证据中没有提供原告在户口上弄虚作假的证明材料；第三组：不予认可，违反《村民委员会法》；第四组：真实性有异议，第二页开始没有加盖村里的公章，且编号与土地证编号不符，且台帐不具有法律效力；第五组：不认可，名单上新裕是否为新裕村不明确，内容涂改勾画严重，且退耕还林亩数不是按承包土地亩数发放，不是全部发放，不能证明原告不具有村组织成员资格；第六组：对出庭作证的朱某的证言真实性有异议，朱某的任职时间自己都记不清，且自己承认1982年其不在村里任职，对于原告房屋情况都是听说。郭某乙的证言证明房屋是乔智哲修建的，对于户口的问题不清楚。且没有履行义务不能证明原告不具有集体经济组织成员资格，也不能证明没履行义务就不能领取土地补偿款。
本案经原、被告当庭陈述、答辩、举证、质证、辨论，本院确认如下法律事实：
原告乔智哲1957年出生于交口县桃红坡镇新裕村，1982年7月与孝义市籍女子即原告王改香结婚，1991年4月5日双方生育儿子乔春辉，原告乔春辉的户籍出生后随其母即原告王改香，在孝义市高阳镇高阳村2组，2010年1月26日王改香及乔春辉的户籍迁至原告乔智哲的户籍下，落在交口县桃红坡镇新裕村113号。原告乔智哲于1990年5月取得了被告所在村塔脑里等地总面积共8.3亩的土地承包经营权，其农村土地承包经营权证登记的人口为3人。2010年11月原告三人从被告新裕村办理了新型农村合作医疗证。
2010年因被告与山西能源产业集团鑫建煤业有限公司签订了露天开采占用土地等的补偿方案，被告于2010年经村委干部及村民代表讨论，制定了“桃红坡镇新裕村露开采占地、安置、过渡补偿分配草案”，对享受补偿的对象，规定了享受全额补偿的村民包括“在1980年国家落实土地承包后，至今在本村落户的常住农业户口，有土地，有房产，有祖坟，以上四个条件具备的村民，包括所生后代，可享受全额补偿”、“祖籍为本村的非农业户口，有土地、房屋、祖坟的，全部家庭成员，可享受全额补偿”等，对其他类型的人口补偿标准进行了规定。该草案还规定“凡享受本次补偿分配的所有人员，有因本草案各条款存在弄虚作假的等行为的，取消本人的领取资格”。该草案最后规定，本方案在60%以上的户代表参加的村民大会上，如果大于51%的户代表签字同意或小于49%的户代表签字不同意即生效。后该方案得到村民签字通过生效。2011年3月29日被告及村代表就补偿分配又制定了“新裕村关于补偿费发放的处理办法”，规定享受全额补偿的村民每人发放185000元，对未发放补偿费的村民遗留问题由村干部及全体村民代表处理。后经村民代表表决对原告乔智哲一家三口补偿问题进行表决，被告未给三原告发放补偿款。
本院认为，农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告乔智哲自出生户籍一直登记在被告小组，其婚姻关系也是登记于被告原上级部门已经被撤销的大麦郊公社，且在被上诉人村组有承包地，依法应具有被上诉人村组集体经济组织成员资格，有权主张同其他村民同等的土地补偿费分配数额，被告王改香及婚生子乔春辉虽原户籍在王改香原籍，但2010年经被告同意迁户在被告村，且并无证据证明该二原告在孝义市高阳镇高阳村有土地。因被告未发放补偿款确侵害了三原告的合法权益，故对三原告要求分配土地补偿款的请求应予支持。三原告符合被告补偿方案中全额补偿的条件，故其主张的全额分配补偿款的请求，本院依法予以支持。被告认为，农村集体经济组织成员资格问题的确认，不属于法院民事诉讼的受理范围，但本案三原告在被告确定方案时已经具有本集体经济组织成员资格，其请求被告支付相应份额，于法有据，故被告的辩解意见不能成立，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条二款、《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告交口县桃红坡镇冯家港村民委员会新裕村民小组支付原告乔智哲、王改香、乔春辉土地补偿款每人185000元，共计555000元；
被告交口县桃红坡镇冯家港村民委员会新裕村民小组给原告乔智哲、王改香、乔春辉分配每人30平米的住房；
被告交口县桃红坡镇冯家港村民委员会新裕村民小组确保原告乔智哲、王改香、乔春辉享有和其他村民同等的福利。
本案受理费9350元，由被告负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。
本判决申请执行期限，判决生效后，义务人在自动履行期限内不履行，权利人在自动履行期满后二年内申请法院强制执行。
审 判 长 牛红斌
审 判 员 李雪菲
人民陪审员 李生梁
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 史 政