广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2015）穗增法民三初字第1207号原告：增城市新塘房管分局，住所地广东省广州市增城区。法定代表人：陈伟团。委托代理人：万军、郑嘉文，广东民诚众信律师事务所律师。被告：增城市百货有限公司新塘分公司，住所地广东省广州市增城区。负责人：赖晓光。被告：增城市百货有限公司，住所地广东省广州市增城区荔城街湘江路135号二楼法定代表人：冯毅敏。两被告的共同委托代理人：吴凯亮、毛雁莹，广东兆鹏律师事务所律师、实习律师。原告增城市新塘房管分局诉被告增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赖雯丽独任审判，公开开庭进行了审理。原告增城市新塘房管分局的委托代理人万军、郑嘉文，被告增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司的共同委托代理人吴凯亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告增城市新塘房管分局诉称：1979年8月13日，增城市新塘房管分局的前身“新塘房管所”与增城市百货有限公司新塘分公司的前身“百货公司新塘营业部”签订了《公产房屋改建扩建合同》，将原增城县新塘镇和平路54、62、64、68号公产房屋出租给增城市百货有限公司新塘分公司使用。同时，增城市百货有限公司新塘分公司可以在取得增城市新塘房管分局同意的情况下，对承租的公产房改扩建。但改扩建后，增城市百货有限公司新塘分公司仍应交付租金并按相关文件规定调整租金。1991年8月9日，增城市新塘房管分局的前身“新塘房管所”再与增城市百货有限公司新塘分公司前身“百货公司新塘分公司”签订《增城县非住宅房屋租赁合约》，继续将新塘镇和平路54、62、64、68号公产房出租给增城市百货有限公司新塘分公司使用，并依据文件规定相应上调了租金。此后，新塘镇和平路54、62、64、68号公产房屋的门牌被合并为一个，即“新塘镇和平路68号”，而增城市百货有限公司新塘分公司也一直持续租用上述公产房屋至今。根据资料显示，增城市百货有限公司新塘分公司自1998年8月开始拖欠房租，暂计至2015年6月30日止，增城市百货有限公司新塘分公司拖欠的租金为460644.90元和利息145690.75元。期间，增城市新塘房管分局多次向增城市百货有限公司新塘分公司催收，增城市百货有限公司新塘分公司对拖欠事实均予确认，但却迟迟未能支付拖欠房租。增城百货有限公司作为增城市百货有限公司新塘分公司的总公司，应对增城市百货有限公司新塘分公司的债务承担清偿责任。为维护增城市新塘房管分局的合法权益，特向法院起诉，请求依法判令，一、确认增城市新塘房管分局与增城市百货有限公司新塘分公司的租赁合同关系于2015年7月1日解除；二、增城市百货有限公司新塘分公司立即支付拖欠1998年8月1日至2015年6月30日的房租460644.90元；三、增城市百货有限公司新塘分公司按照中国人民银行同期逾期贷款利率承担上述欠款自拖欠之日至付清之日止的利息；四、增城市百货有限公司对增城市百货有限公司新塘分公司的上述债务承担连带责任；五、本案诉讼费由增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司承担。被告增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司辩称：一、增城市新塘房管分局至今未证明涉案房屋是其房屋，并没有办理相关的房产证，因此增城市新塘房管分局并不具备涉案房产的物权，因而其主张没有法律依据。二、根据增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司所知涉案的房屋权属为增城政府，增城市新塘房管分局只是履行代管的职责，增城市新塘房管分局未提供证据证明是否仍有代管的权利。三、增城市新塘房管分局请求的租金已经经过诉讼时效。增城市新塘房管分局主张增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司从1998年开始拖欠租金，但是增城市新塘房管分局一直没有向增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司主张过租金。且租金属于继续性租金债权，根据《最高人民法院关于分期履行的合同中诉讼时效应如何计算问题的答复（法函[2004]23号）》对分期履行的合同的每一期债务发生争议的，诉讼时效期间自该期债务履行期届满之日的次日起算。四、增城市百货有限公司新塘分公司系独立法人，即使要承担责任，也应是其承担。经审理查明：1991年，增城县房地产管理局新塘房地产管理所（出租人、甲方）与广东省增城县百货公司新塘分公司（承租人、乙方）签订四份《增城县非住宅房屋租赁合约》，四份合约共同载明，甲方同意将和平路房屋的全间部位，使用分别为面积281.6㎡、209.2㎡、233.7㎡、149.3㎡，租给乙方作为营业使用；上址房屋按增府[1991]28号文标准计算月租金分别为936.68元、695.88元、777.38元、496.62元，乙方应按议定月租金额于每月15日前付给甲方；租赁期限均为从1991年4月1日至1994年3月31日止共计36个月；租期终止后，乙方如需继续租用，甲方在同等条件下应优先安排，但是双方应重新签订合约；乙方逾期交租，除补交租金外，还需向甲方缴交逾期每天按月租金百分之二的滞纳金等。2012年11月12日，赖晓光在增城市新塘房管分局出具的《通知存根》上签名，该通知载明“百货公司：贵公司租用我分局和平路68号的房屋。累计欠租392113.2元。请贵公司接到本通知10天内，派人前来我分局协商欠租的还款计划。若逾期协商不成，我分局将通过法律途径追收欠租。特此通知”。2014年9月4日，赖晓光在增城市新塘房管分局出具的《通知》上签名，该通知载明“新塘百货公司：兹因贵公司租用我新塘房管分局新塘镇和平路68号的房屋，到2014年9月止累计欠租440749.2元。请贵公司接通知后联系我分局，共同协商欠租的缴款计划。若逾期未能协商一致，我分局将通过法律途径追收所欠的租金。特此通知（附：欠费表一份）”。2015年7月9日，赖晓光在增城市新塘房管分局出具的《通知》上签名，该通知载明“新塘百货公司：贵公司租用我新塘房管分局新塘镇和平路68号的房屋。到2015年6月止累计欠租460644.90元。请贵公司接通知后联系我分局，共同协商欠租的缴款计划。若逾期未能协商一致，我分局将通过法律途径追收所欠租金。特此通知（附：欠费表一份）”。2015年9月9日，原广州市增城区国土资源和房屋管理局出具一份《证明》，载明“广州市增城区新塘房管分局为我局下属公益一类事业单位。该局名称变更情况如下：1992年4月前名称为增城县房地产管理局新塘房地产管理所，1992年4月后名称变更为广东省增城县房地产管理局新塘分局（增城市房地产管理局新塘分局），之后，该局与国土局合并，名称变更为增城市国土资源和房屋管理局新塘房管分局，2012年11月后名称变更为增城市新塘房管分局，2015年6月增城市改区后增城市改区后名称变更为广州市增城区新塘房管分局，是属于同一单位。特此证明”。同日，原广州市增城区国土资源和房屋管理局出具一份《证明》，载明“兹有广州市增城区新塘镇和平路68号、东成路47号、建设路2号、爱国路5号（南胜路3号）、长堤路10号共5幢房屋属于国有公房，现归属广州市增城区新塘房管分局管理。特此证明”。另查明，一、增城市百货有限公司新塘分公司是于1986年3月10日成立的有限责任公司分公司（国有独资），负责人为赖晓光。增城市百货有限公司是1953年3月10日成立的有限责任公司，法定代表人是冯毅敏。二、为查核增城市百货有限公司、增城市百货有限公司新塘分公司的相关情况，本院向增城区市场监督管理局发函，该局复函如下“‘增城市百货公司新塘分公司’于2000年4月22日核准变更登记为‘增城市百货有限公司新塘分公司’。变更之前‘增城市百货公司新塘分公司’登记为‘全民所有制’企业，核发企业法人营业执照，主管部门增城市百货公司。‘增城市百货有限公司新塘分公司’为有限责任公司分公司，属于‘增城市百货有限公司’的分公司”。2015年7月16日，增城市新塘房管分局向本院提起诉讼。同日，本院立案受理本案。本案审理过程中，一、双方均确认以下事实，（一）《增城县非住宅房屋租赁合约》已届满，但是增城市百货有限公司新塘分公司在合同期满后继续使用涉案房屋；（二）增城市百货有限公司新塘分公司未向增城市新塘房管分局支付1998年8月起的租金。二、增城市新塘房管分局主张，（一）在涉案合同约定的租赁期间届满后，双方并未进行续约，但增城市百货有限公司新塘分公司一直使用涉案房屋，双方之间形成事实上的租赁合同关系；（二）增城市新塘房管分局未向增城市百货有限公司新塘分公司发出解除合同通知，但其主张双方的租赁合同关系于2015年7月1日解除；（三）对于租金金额，1998年8月1日至2000年4月21日期间的租金总额为60166.62元（每月租金为2906.6元），2000年4月22日至2015年6月30日期间的租金总额为400478.28元（以增城市新塘房管分局主张的460644.9元减去前述期间的租金60166.62元）。三、增城市百货有限公司新塘分公司主张，（一）增城市百货有限公司新塘分公司的负责人赖晓光代表公司签收增城市新塘房管分局发出的通知，但并不能代表其确认拖欠的时间及租金；（二）涉案双方的租赁合同关系在合同租赁期限届满之日就自动解除；（三）确认涉案合同约定的每月租金为2906.6元。本院认为：涉案房屋系国有公房，增城市新塘房管分局基于国家授权获得该房屋的管理权限。增城市新塘房管分局与增城市百货有限公司新塘分公司签署的四份《增城县非住宅房屋租赁合约》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性效力性规定，合法有效，双方当事人均应恪守履行。双方均确认增城市百货有限公司新塘分公司在涉案合同约定的租赁期限届满后仍继续使用涉案房屋，故双方之间形成事实上的租赁合同关系。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，现因增城市新塘房管分局未提供证据其通知增城市百货有限公司新塘分公司解除合同，故其主张双方租赁合同关系于2015年7月1日解除，缺乏依据，本院不予支持。双方均确认增城市百货有限公司新塘分公司拖欠自1998年8月1日至2015年6月30日的租金。现增城市百货有限公司新塘分公司签收的2015年7月6日的《通知》明确载明其欠付截至2015年6月止的租金金额460644.9元，且增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司亦未提供证据证明其对《通知》的欠付租金金额向增城市新塘房管分局提出异议，故增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司抗辩称签收《通知》并不代表确认欠付租金金额，缺乏依据，本院不予采纳。本院对增城市新塘房管分局主张的欠付租金数额予以确认。因此，增城市新塘房管分局主张要求增城市百货有限公司新塘分公司支付租金460644.9元及利息（以460644.9元为本金，自本案立案之日即2015年7月16日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计至付清之日止），本院予以支持。增城市新塘房管分局主张起算时间超出上述期间以外的利息，于法无据，本院不予支持。对于增城市新塘房管分局的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”之规定，又依照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条第一款第（一）项“具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的‘当事人一方提出要求’，产生诉讼时效中断的效力：（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；……”之规定，增城市新塘房管分局分别于2012年11月12日、2014年9月4日以及2015年7月6日向增城市百货有限公司新塘分公司发出通知，告知其欠租金额以及通知其协商欠租的还款计划。可见增城市新塘房管分局已经就涉案房屋的租金问题向增城市百货有限公司新塘分公司进行了催告，诉讼时效中断。故增城市新塘房管分局的诉讼请求并未超过诉讼时效。增城市百货有限公司新塘分公司、增城市百货有限公司抗辩增城市新塘房管分局的诉讼请求已超过诉讼时效，并无依据，本院不予采纳。对于增城市百货有限公司是否承担连带责任的问题。根据增城区市场监督管理局的复函可知，增城市百货公司新塘分公司于2000年4月22日核准变更登记为增城市百货有限公司新塘分公司，变更之前增城市百货公司新塘分公司登记为全民所有制企业，变更之后增城市百货有限公司新塘分公司为增城市百货有限公司的分公司。双方均确认2007年1月1日以前的涉案房屋每月租金为2906.6元，增城市新塘房管分局主张从2007年1月1日起每月租金调整为2210.7元，因其主张的调整后的租金金额小于双方约定的租金金额，故本院认定涉案房屋于1998年8月1日至2000年4月21日期间租金总额为60166.62元（按每月租金为2906.6元核算），2000年4月22日至2015年6月30日期间的租金总额为400478.28元（460644.9元-60166.62元）。根据《中华人民共和国民法通则》第四十一条第一款“全民所有制企业、集体所有制企业有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，经主管机关核准登记，取得法人资格”之规定，增城市新塘房管分局要求增城市百货有限公司对增城市百货有限公司新塘分公司拖欠的1998年8月1日至2000年4月21日期间的租金60166.62元承担连带责任，于法无据，本院不予支持。增城市百货有限公司以增城市百货有限公司新塘分公司有独立法人资格为由，抗辩其不需要承担上述期间租金的连带责任，理据充分，本院予以采纳。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，2000年4月22日起，增城市百货有限公司新塘分公司成为增城市百货有限公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任应由增城市百货有限公司承担。增城市新塘房管分局要求增城市百货有限公司对增城市百货有限公司新塘分公司拖欠的2000年4月22日至2015年6月30日的租金400478.28元以及以400478.28元为本金计算自起诉之日起的利息承担连带责任，理据充足，本院予以支持。增城市百货有限公司以增城市百货有限公司新塘分公司有独立法人资格为由，抗辩其不需要承担上述期间的连带责任，显然与上述法律规定不符，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十一条第一款、第八十五条、第一百一十一条、第一百四十条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条以及《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条第一款第（一）项的规定，判决如下：一、被告增城市百货有限公司新塘分公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告增城市新塘房管分局支付租金460644.9元及利息（以460644.9元为本金，自2015年7月16日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）；二、被告增城市百货有限公司对被告增城市百货有限公司新塘分公司拖欠原告增城市新塘房管分局的2000年4月22日至2015年6月30日期间的租金400478.28元及利息（以400478.28元为本金，自2015年7月16日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）承担连带清偿责任；三、驳回原告增城市新塘房管分局的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4935元，由原告增城市新塘房管分局负担1185元，被告增城市百货有限公司、增城市百货有限公司新塘分公司共同负担3750元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本院一审判决部分的上诉请求数额（包括反诉费）向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  赖雯丽二〇一六年六月三十日本核对无书记员  彭美英附相关的法律法规及司法解释：《中华人民共和国民法通则》第四十一条第一款全民所有制企业、集体所有制企业有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，经主管机关核准登记，取得法人资格。第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国公司法》第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；……