河南省杞县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杞民初字第1997号
原告河南省国力建筑安装工程有限公司。
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法定代表人马守国，经理。
委托代理人陈海霞，该公司员工。代理权限：特别授权。
被告开封市正恒置业有限公司。
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法定代表人张爱军，总经理。
委托代理人樊随生、朱建军，该公司员工。代理权限：特别授权。
原告河南省国立建筑安装工程有限公司诉被告开封市正恒置业有限公司建筑工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2015年2月6日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈海霞，被告开封市正恒置业有限公司委托代理人樊随生、朱建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河南省国力建筑安装工程有限公司诉称：2010年10月15日，被告下属单位开封市正恒置业有限公司杞县分公司将杞县蓝岸丽都小区2号楼通过招标的形式确定了原告为中标人，中标价为14199517.50元，建筑面积13523.35平方米，并与原告签订了《建筑安装工程施工合同》一份，合同约定被告下属分公司将位于杞县来远街北段路西的杞县蓝岸丽都小区2号楼承包给乙方施工，工程内容为图纸所含内容。双方在合同第六条第26款约定工程款的支付方式：“结构三层（不含地下室）完工付工程总价的20%，八层完工付工程总价的20%，主体封顶付总价的20%，工程竣工验收合格付总价的95%，下余5%的质保金，保修期满一次性付清”。2012年9月24日，工程完工，2012年11月24日监理验收完毕，双方于2013年5月22日对该工程进行了清算，结算总建筑面积14260平方米，扣除质保金75万元。由于被告未按合同约定支付工程款，原告于2013年6月12日第一次起诉要求被告支付除75万元质保金以外的其他工程款以及20万元保证金，在贵院的主持调解下，双方达成协议，并制作（2013）杞民初字第1016号民事调解书，调解书已经履行完毕，现约定的保修期满，被告迟迟不支付相应的质保金75万元，为此特向贵院提起诉讼，要求判决被告支付原告质保金75万元及利息（利息自2014年11月24日起按照银行同期同类贷款利率计算至全部清偿之日止）。
被告开封市正恒置业有限公司辩称：第一、原告所述与事实不符，被告并不是不支付质保金，而是牵涉三个纠纷无法支付质保金。第一个问题就是原告下属的项目负责人陈海霞、王清利、田水兵，在承建我公司开发的杞县蓝岸丽都项目时与钢材供应商付胜利发生纠纷，付胜利于2014年向贵院提起诉讼，贵院也做出了2014杞民初字第652号民事判决书，判决我公司在未付工程款之内向付胜利支付货款428612元，此笔钢材款是包含在工程款之内，现付胜利还未向法院申请强制执行，所以此钢材款应予扣除，由我公司支付给付胜利。第二、原告有200万的建筑发票，未向我公司出具，导致我公司无法进行结算，该建筑工程款发票应在工程完工验收后向我公司出具。第三、在质保期内原告所承建的工程发生质量问题，导致我公司支出维修费用134740元，这种合理的费用应该扣除。质保金如有剩余部分，我方愿意支付给原告。正是由于原告的原因，导致我公司无法支付质保金，所以我公司也不应该承担利息损失。所以请求贵院依法查明事实，作出正确的判决。
经审理查明：2010年12月13日，被告下属分公司开封市正恒置业有限公司杞县分公司与原告河南省国力建筑安装工程有限公司签订一份建设工程施工合同，约定原告承建被告发包的杞县蓝岸丽都小区2#楼；工程地点位于杞县来远街北段路西；工程内容为土建、给排水、电气；承包范围为图纸所含内容；工期为2010年12月15日至2011年12月15日；合同价款为以实际施工面积为准，1050元／㎡；工程款支付方式为结构三层（不含地下室）完工付工程总价的20%，八层完工付工程总价的20%，主体封顶付总价的20%，工程竣工验收合格付总价的95%，下余5%的质保金，保修期满一次性付清。其中附件3工程质量保修书约定质量保修期从工程实际竣工之日起算，土建工程、室外的上下水和小区道路等市政公用工程各为一年，电气管线、上下水管线安装工程为二年，供热及供冷为二个采暖期及供冷期，层面防水工程为五年，质量保修金额为20万元。2012年9月24日该工程实际竣工，2012年11月24日该工程经河南方大建设工程管理有限公司杞县蓝岸丽都项目监理部验收，并出具验收报告一份，该报告显示本工程已经完工，经检查确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，请建设单位在7日内组织工程竣工验收工作，延误工期原因为未按合同结点拨付工程款等。2013年5月22日蓝岸丽都2号楼结算清单显示，建筑面积14260平方米，每平方米1050元，工程款共计14970000元，已付工程款9336440元，减应扣除质保金750000元，下欠工程款4880000元，该清算单甲方盖有蓝岸丽都合同专用章，乙方盖有原告公章。
2013年6月份河南省国力建筑安装工程有限公司向本院提起诉讼，要求开封市正恒置业有限公司支付剩余的杞县蓝岸丽都小区2号楼工程款2583840元及200000元质保金。2013年9月11日本院作出（2013）杞民初字第1016号民事调解书，河南省国力建筑安装工程有限公司与开封市正恒置业有限公司自愿达成协议，协议内容为：“一、2013年9月25日前原告河南省国力建筑安装工程有限公司为被告开封市正恒置业有限公司的杞县蓝岸丽都小区2号楼的消防设施及地下室地坪施工完毕，被告开封市正恒置业有限公司给付原告河南省国力建筑安装工程有限公司工程款1000000元；二、下余工程款1783840元被告开封市正恒置业有限公司于2013年12月31日前给付原告河南省国力建筑安装工程有限公司；三、原告河南省国力建筑安装工程有限公司为被告开封市正恒置业有限公司提供完整的施工资料。”该调解书现已履行完毕。
付胜利认为其向杞县蓝岸丽都2号楼施工方提供了钢材，但其未足额收到钢材款，遂向本院提起诉讼，要求田水冰、开封市正恒置业有限公司支付货款468612元及逾期利息52547.32元，开封市正恒置业有限公司对上述款项承担担保责任。本院于2014年6月10日作出（2014）杞民初字第652号民事判决书，判决田水冰偿还付胜利钢材款428612元，开封市正恒置业有限公司在其未付工程款范围内承担连带责任。该判决书审理查明部分为：“2010年12月13日，田水冰、陈海霞、王清利三人合伙承包杞县蓝岸丽都2号楼的施工工程，2010年12月20日付胜利与田水冰签订了钢材协议，由原告付胜利为杞县蓝岸丽都2号楼的施工提供钢材，2011年11月20日，田水冰、王清利退出合伙，该工程由陈海霞继续承包。2012年4月，被告田水冰为原告出具内容为：“付胜利供开封杞县‘蓝岸丽都’2#楼钢材款共计2618612元，已付2190000元，下欠468612元，由陈海霞承担，下余全部钢材款并保证在2012年4月20日前支付20万元，下余款在2012年5月20日前全部付清全部钢材款。由甲方开发商‘蓝岸丽都’项目部担保，可以从建筑方工程款中扣除，支付给付胜利全部工程款”的还款计划一份，担保人并加盖了开封市正恒置业有限公司杞县分公司的公章。此款后经原告催要，被告一直未付。原告称因被告田水冰书写还款计划时计算有误，下余款中多算了40000元，故诉讼请求减少40000元。”庭审中，被告开封市正恒置业有限公司陈述付胜利现未向法院申请强制执行。原告陈述该判决中的钢材款纠纷与本案的750000元没有关系，该判决我方并不知情，未让我方提供相关证据，与付胜利的相关票据证据能全部提供，不影响本案的履行。
庭审中，原告提交2013年7月13号收到条一份、提交2014年5月12号蓝岸丽都二号楼东一单元604号房维修完毕证明一份、2014年6月22日三单元四层材料费收据一份，并且陈述其他维修票据也有，只是没带，双方合同只约定排水、土建和通电，才是原告方的责任。被告提交蓝岸丽都小区消防设施安装和维修共计56990元单据一份；2014年8月25日证明一份，该证明显示3单元七层线穿错，费用为750元；2014年6月份证明一份，显示外排维修费用2000元；2011年3月13日收款人周二伟收据一份，该收据显示蓝岸丽都水管道及更换阀门材料、工时费共计17000元；收据编码为0214263收据一份，该收据显示因业主墙阴多家修理费用2300元；2014年8月8日证明一份，该证明显示房顶清理打扫卫生费用2400元；2014年3月20日白艳红证明一份，其主要内容为室内施工未完善，有墙没粉，出一块等，水管有破裂导致业主装修漏水，赔偿业主维修费用12000元；陈玉龙兴隆装饰工程预算表一份，显示1单元防水合计3800，2单元防水合计3800，3单元防水合计3800；2014年3月25日郑州大通电梯有限公司出具收到条一份，该收到条主要内容为今收到兰岸丽都电梯配件费用共计14000元等；2014年5月7日郑州大通电梯有限公司收到条一份，其主要内容为今收到兰岸丽都电梯配件费用共计3100元等；2014年8月20日郑州大通电梯有限公司出具收到条一份，其主要内容为今收到兰岸丽都电梯配件费用共计12800元等。原告认为其工程已经经验收合格，不存在质量问题，有问题的话其已经维修了，双方合同只约定排水、土建和通电，电梯维修费用不承担，清理费用已经在验收之前清理过了，防水费用过高，但其对其中的34050元费用没有异议。
以上认定事实，有原、被告双方当事人陈述、（2014）杞民初字第652号民事判决书、（2013）杞民初字第1016号民事调解书、建设工程施工合同书等证据予以证实。
本院认为：蓝岸丽都2号楼结算清单中表述本案争议的750000元为“减应扣质保金750000元”，且原、被告对该750000元为质保金这一事实均无异议，本院予以确认。2005年1月12日中华人民共和国建设部、财政部联合下发《建设工程质量保证金管理暂行办法》，其中第二条规定，建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。被告辩称原告下属的项目负责人陈海霞、王清利、田水兵，在承建该公司开发的杞县蓝岸丽都项目时与钢材供应商付胜利发生纠纷，付胜利于2014年向本院提起诉讼，本院做出了（2014）杞民初字第652号民事判决书，判决该公司在未付工程款之内向付胜利支付货款428612元，此笔钢材款是包含在工程款之内，现付胜利还未向法院申请强制执行，所以此钢材款应予扣除，由该公司支付给付胜利。对于被告该辩称意见本院认为该判决书中所涉及的428612元钢材款与本案不是一个法律关系，本案中的争议金额750000元为质保金，保修期满后，被告应将750000元退还给原告，故本院对被告该辩称意见不予采信。被告辩称在质保期内原告所承建的工程发生质量问题，导致该公司支出维修费用134740元，这种合理的费用应该扣除，质保金如有剩余部分，该公司愿意支付给原告，庭审中，被告提交有蓝岸丽都小区消防设施安装和维修单据、郑州大通电梯有限公司证明等证据，用以证明支付维修费用共计134740元，该些证据不能证明被告因原告所承建工程存在质量问题而自行维修支付相关维修费用共计134740元，缺乏证据的“三性”即真实性、合法性、关联性，且原、被告在双方合同中所约定的工程质量保修金200000元已经于2013年9月11日经本院主持调解，被告同意支付给原告，该调解书现已履行完毕，另外经原告质证，原告认为2012年11月24日杞县蓝岸丽都住宅楼2#楼已经经河南方大建设工程管理有限公司杞县蓝岸丽都项目监理部验收，该工程已经完工，经检查确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，不存在质量问题，有问题的话其已经维修了，双方合同只约定排水、土建和通电，电梯维修费用不承担，清理费用已经在验收之前支付过了，防水费用过高，但其对其中的34050元费用没有异议及陈述已支付王帅30000元维修款，故本院对被告该辩称意见不予采信，但应从750000元质保金中扣除原告认可的维修费用34050元。被告辩称原告有200万元的建筑发票，未向该公司出具，导致该公司无法进行结算，该建筑工程款发票应在工程完工验收后向该公司出具，被告要求原告出具建筑发票与本案不是同一法律关系，本案不予处理，被告可另案诉讼。
《建设工程质量保证金管理暂行办法》第九条、第十条规定，缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。原、被告之间签订的工程质量保修书，该保修书约定了质量保修期，质量保修期对应的是保修责任，而《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定的为缺陷责任，缺陷责任期对应的是缺陷责任，保修责任主要是通过保修、维修来体现，缺陷责任主要是通过扣除预留的质保金来体现，缺陷责任期内可以预留质保金，到期后返还或者双方通过合同约定质保金的返还期限，而质量保修期内则不存在预留质保金的问题，原告承包被告的杞县蓝岸丽都2号楼工程实际竣工日期为2012年9月24日，截止现在已经超过了缺陷责任期，故对于原告要求被告返还质保金及支付利息的诉讼请求本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百二十四条之规定，判决如下：
一、被告开封市正恒置业有限公司于判决生效后支付原告河南省国立建筑安装工程有限公司质保金715950元及利息（利息自2014年10月8日起至还清之日止，按银行同期贷款利率计算）。
二、驳回原告河南省国立建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11300元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审 判 长 王明阳
审 判 员 李忠垒
代审判员 马志钊
二〇一五年三月二十日
书 记 员 苏国省