江苏省扬州市邗江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扬邗商初字第0231号
原告扬州市外事旅游汽车有限公司。
法定代表人陈岐彪，总经理。
委托代理人高晓光，江苏江扬律师事务所律师。
委托代理人魏宏威，江苏江扬律师事务所律师。
被告朱国华。
原告扬州市外事旅游汽车有限公司与被告朱国华挂靠经营合同纠纷一案，本院于2014年4月10日立案受理，依法由代理审判员谷丹独任审判，分别于2014年5月6日、2014年5月16日公开开庭进行了审理。原告委托代理人高晓光参加了第一次庭审，原告委托代理人魏宏威参加了第一次和第二次庭审，被告朱国华参加了两次庭审。本案现已审理终结。
原告扬州市外事旅游汽车有限公司诉称：被告朱国华系苏K×××××号金龙牌大客车车主，原被告签订书面合同，被告将该车挂靠在原告处从事旅游客运业务。其中2013年度合同约定：该车营运所需费用全部由被告承担；挂靠服务费为1100元／月；因被告违约行为给原告造成损失的，被告赔偿原告全部损失，损失包括原告律师的代理费用等追偿费用。协议签订后，被告未依照协议支付挂靠服务费用、代扣代缴费用等，原告遂诉至法院，请求判令：1、被告给付原告挂靠服务费、代扣代缴费用等计33521.04元（其中管理费14300元、标贴费730元、三项保险费用16423.14元、税费2067.90元）；2、被告给付原告违约金5000元；3、被告承担案件诉讼费和4000元律师代理费。
为证明自己的主张，原告除当庭陈述外还提供了如下证据：
1、协议书1份，证明原被告于2013年1月1日签订挂靠协议，双方对规税费用承担、违约金、协议解除及违约责任、争议的解决等进行了约定。
2、保费发票3张，证明被告没有向原告给付代缴苏K×××××号车辆保险的保费。
3、发票存根1份，证明原告为被告代开金额为5000元的发票。
4、律师代理费发票1张，证明原告支付律师费4000元。
被告朱国华辩称：1、对于原告要求被告给付的挂靠服务费、代扣代缴费用等，被告认为：认可欠缴2012年12月-2013年12月期间的管理费14300元；标贴费用的收取应有法律依据；认可除可以退保部分之外的原告代缴保险费用；认可本人签字确认的开票税费300元。2、依据挂靠协议，原告无挂靠车辆的处分权，原告在未经授权情况下将未到报废期的苏K×××××号车辆报废，构成违约，另外，原告还吊销了我的营运资格，亦构成违约，被告无需向原告支付违约金。3、原告主张的律师代理费用过高，同意依法承担诉讼费用。4、原告应向被告返还2070元交通事故理赔款。5、被告在原告处存放了10000元押金，双方对违约金的约定显失公平，应依法认定、调整。
为证明自己的主张，被告除当庭陈述外还提供了车辆购置税完税证明1份，证明苏K×××××号车辆购置时间是2001年，使用年限应是15年，尚未到报废期。
原告针对被告答辩称：1、标贴费用属于应由被告承担的规税费用。2、经查证已经由保险公司退回的保费，不向被告主张。3、苏K×××××号车辆已到强制报废期，原告代为报废车辆，是经过被告授权的，另外，被告违约在先，本案原告并没有任何违约行为，被告应向原告给付违约金5000元。4、律师代理费用合理。5、同意退还保险理赔款1865元。6、被告已向原告交付5000元违约金、5000元保证金。
为证明自己的主张，原告除当庭陈述外还提供了以下证据：
1、商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号《机动车强制报废标准规定》，证明大型出租客运汽车使用年限为12年，苏K×××××号车辆已到强制报废期。
2、江苏省律师服务收费标准表1份，证明原告的律师代理费用符合江苏省律师服务收费标准。
3、紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司情况说明1份，证明原告为苏K×××××号车辆投保各类保险的退保情况及道路客运承运人责任险保险期间。
经审理查明：
原告扬州市外事旅游汽车有限公司经营范围包括旅游客运等。2013年1月1日，原告作为甲方与作为乙方的被告朱国华签订一份挂靠协议，双方约定：“乙方将苏K×××××号金龙牌大客车挂靠在甲方名下从事旅游客运业务，挂靠期限从2013年1月1日起至2013年12月31日止。甲方仅为挂靠车辆名义车主即登记车主，不享有对挂靠车辆的占有、使用、收益和处分权，不对挂靠车辆进行运营管理，提供与收取的费用相适应的服务。乙方在每月25日前向甲方缴纳次月的挂靠服务费用1100元。挂靠车辆因从事营运业务而发生的维修保养、二维、保险、车检、运检、路桥等各项规税费用由乙方承担（上述规税费用由甲方代收代缴，代为办理相关手续）。乙方同意在签订本协议时，一次性向甲方缴纳违约金5000元，保证金5000元。因乙方的违约行为给甲方造成损失的，乙方应连带赔偿甲方的全部损失，损失包括但不限于甲方的实际损失、可得利益损失、甲方律师的代理费用等追偿费用。
被告欠缴2012年12月至2013年12月期间的挂靠管理费14300元、税费300元。原告为苏K×××××号车辆投保机动车交通事故责任强制保险，保险期间自2013年2月3日零时起至2014年2月2日二十四时止，保费及代缴车船税共计3276元；原告为苏K×××××号车辆投保机动车商业险，保险期间自2013年6月6日零时起至2014年6月5日二十四时止，保费为9297.14元；原告为苏K×××××号车辆投保道路客运承运人责任保险，保险期间自2013年4月4日零时起至2014年4月3日二十四时止，保费为3850元。
签订挂靠协议后，原告收取了被告缴纳的违约金5000元、保证金5000元。在苏K×××××号车辆挂靠期间，被告为一起交通事故支付了赔偿款，车辆承保公司将该起事故理赔款1865元转入了原告账户。2014年1月17日，原告收到紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司退回的机动车商业险保费3566.02元、道路客运承运人责任保险保费812.19元。
苏K×××××号车辆已报废。原告因本次诉讼支付律师费4000元。
以上事实由原、被告的当庭陈述及原告举证的协议书、保费发票、发票存根、律师代理费发票、保险公司出具的情况说明等证据予以佐证，本院予以确认。
本案的争议焦点为：1、被告朱国华欠原告扬州市外事旅游汽车有限公司的费用数额应当如何认定？2、被告是否应向原告支付违约金及违约金的数额应当如何认定？3、原告主张的律师代理费用是否过高？
本院认为：原、被告之间基于真实意思表示签订了挂靠协议，对挂靠事项、挂靠期限、挂靠性质、规税费用的承担、保证金、协议解除及违约责任作出明确约定，且约定内容不违反法律、行政法规的强制性规定，本院依法认定合同上述约定事项合法有效。
关于争议焦点一，原告诉请被告给付13个月（2012年12月-2013年12月）的挂靠服务费14300元，因有挂靠协议约定及被告当庭认可，依法予以支持。原告诉请被告给付标贴费用，但并未提供证据佐证，本院认为挂靠协议“挂靠性质”第二项中明确约定原告应提供与收取的费用相适应的服务，原告每月收取的挂靠服务费用应包含标贴费用，因此对原告该项主张不予支持。原告诉请被告给付因开具发票产生的税费2067.9元，结合原告举证及被告的质证意见，本院认为该费用应属于挂靠协议中约定的应由被告方承担的规税费用，依法认定被告应付税费为300元。关于原告为苏K×××××号车辆代缴的各项保险费用，扣减已经退回的保费，被告尚欠原告代缴的机动车商业险保费5731.12元、道路客运承运人责任保险保费3037.81元、机动车交通事故责任强制保险保费及代缴车船税3276元，合计12044.93元。
关于争议焦点二，本院认为：被告拖欠原告代缴费用行为构成违约，双方在挂靠协议“保证金”中约定：“乙方违约时，保证金首先冲抵违约金”，本案中，原告已依约收取被告缴纳的违约金5000元、保证金5000元，根据该条款的约定，被告因违约行为需支付的违约金实际为10000元，数额明显过高。综合考虑被告欠缴费用的违约情况及原告要求被告给付违约金5000元的诉讼请求，本院依法确认被告应向原告支付违约金5000元。另外，被告抗辩认为原告未经授权将苏K×××××号车辆报废以及吊销被告营运资格的行为属于违约行为，应承担违约责任，鉴于被告在本案中未提出反诉请求，且原告上述行为发生在挂靠期满后，有关被告这一抗辩主张应另行处理。
关于争议焦点三，本院认为，根据挂靠协议关于“协议解除及违约责任”的约定，被告应赔偿原告律师代理费用损失。本案原告主张的4000元律师代理费用符合江苏省律师服务收费标准，依法予以支持。
综上所述，被告朱国华没有依据挂靠协议约定履行合同义务，依法应当承担违约责任，被告已向原告缴纳的违约金5000元、保证金5000元以及原告收到的保险理赔款1865元，依法应予扣减。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告朱国华于本判决生效后十日内给付原告扬州市外事旅游汽车有限公司费用19779.93元（含挂靠服务费14300元、保费12044.93元、税费300元，并已扣减原告应向被告返还的保证金5000元、保险理赔款1865元）、违约金5000元（已给付）、律师代理费4000元；
二、驳回原告扬州市外事旅游汽车有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取432元，由被告朱国华负担292元（此款原告已垫付，由被告于本判决生效后十日内给付原告），原告扬州市外事旅游汽车有限公司负担140元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费863元（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：1108020909000104857）。
代理审判员 谷丹
二〇一四年七月九日
书 记 员 罗娟