北京市昌平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）昌民初字第17570号
原告江苏仁海水电安装有限公司，住所地江苏省睢宁县岚山镇府前街269号。
法定代表人徐兴灿，董事长。
委托代理人倪玲燕，江苏天地杰律师事务所律师。
被告江苏泓建集团有限公司，住所地江苏省东台市金海东路1号。
法定代表人周永桂，董事长。
被告江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司，住所地北京市朝阳区翠城馨园C区131号楼1001。
负责人王永跃，经理。
被告王永跃，江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司负责人，住江苏省淮安市。
被告二、三共同委托代理人孙虎，北京市合川律师事务所律师。
原告江苏仁海水电安装有限公司（以下简称仁海公司）与被告江苏泓建集团有限公司（以下简称泓建集团）、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司（以下简称泓建北京分公司）、王永跃建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员曹松清独任审判，公开开庭进行了审理。原告仁海公司的委托代理人倪玲燕，被告泓建北京分公司及王永跃的委托代理人孙虎到庭参加诉讼。被告泓建集团经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告仁海公司诉称：2014年3月5日，原告与泓建北京分公司签订《工程施工合作协议》。约定，泓建北京分公司将鸿坤理想湾三、四期里面的所有安装工程交由甲方施工。合同签订后原告通过刘兵的银行卡向泓建北京分公司汇入50万元工程保证金，泓建集团出具了收据给原告，收据上加盖了财务章。因该工程未能进场，原告与被告协商后，双方一致同意将该保证金转入下一个工程。2014年4月16日，原告与被告二又签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建北京市昌平区碧海园小区除土建以外的所有水电安装。合同签订后，原告组织工人进场施工，由于被告二的原因一直未能开工。2014年7月2日，被告二、被告三向原告书面承诺合同约定的工程于9月1日前进场施工，过期如不能正常施工，原告方人工工资、差旅费等损失共计405431.5元（计算至2014年6月30日止），全部由被告二承担，连同保证金一起退还。到期后原告未能进场施工，被告也未按约退还原告保证金也未支付约定的损失。2014年9月18日，泓建北京分公司又向原告出具书面承诺，承诺至2014年11月30日前另给原告损失150000元。到期后，泓建北京分公司又未能兑现承诺。其后原告多次向被告催要，但被告仅支付20万元人工工资给原告，余款至今未付。因合同未能履行，三被告应退还已收取的工程保证金，赔偿原告利息损失，并按承诺支付原告人工工资等损失。故诉至贵院，请求判令：1、三被告退还原告工程保证金500000元，并赔偿原告利息损失126200元（暂计算至2015年11月5日，实际应当计算至保证金还清之日）；2、三被告支付原告人工工资等损失355431.5元；3、诉讼费用由三被告承担。
诉讼过程中，原告将诉讼请求变更为：1、解除原告与被告二于2014年4月16日签订的《建设工程施工合同》；2、三被告退还原告工程保证金500000元，并赔偿原告利息损失126200元（暂计算至2015年11月5日，实际应当计算至保证金还清之日）；3、三被告支付原告人工工资等损失305431.5元；4、诉讼费用由三被告承担。
被告泓建北京分公司答辩称：原告诉请的事实基本属实，关于人员工资损失我们不太了解，目前不同意支付。原告与被告签订合同时涉案工程实际上尚未承接下来，原告向被告交付500000元是取得一个优先权。原告在交付500000元时知道被告尚未取得工程。后被告法定代表人被国家机构限制人身自由，原告知道被告法定代表人于2015年3月才恢复人身自由，导致该工程没有获得。我们没有获得工程，也无法履行和原告签订的合同。在这种情况下，我公司同意解除合同，同意退还原告的保证金，但保证金的利息损失不同意支付。原告在当初交保证金时就知道有风险，不保证一定可以拿下工程。王永跃还过原告50000元，我们认为这50000元应当是保证金而不是其他性质的钱。
被告王永跃答辩称：王永跃的一切行为都是职务行为，在本案中不是适格的被告。
被告泓建集团经本院合法传唤，未到庭参与诉讼，也未提交书面答辩意见。
经审理查明：2014年3月5日，仁海公司向泓建北京分公司支付500000元工程保证金，同日仁海公司收到泓建北京分公司出具的加盖泓建集团财务专用章的《收据》一张，载明，“今收到江苏仁海水电安装公司交来工程保证金伍拾万元”。
2014年4月16日，泓建北京分公司（发包人）与仁海公司（承包人）签订了《建设工程施工合同》。合同约定，泓建北京分公司将位于北京市昌平区回龙观碧海园小区的除土建以外的所有水电安装（包括材料）发包给仁海公司；开工日期为2014年5月20日，竣工日期为2015年12月21日；合同价款以实际发生量为准。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。
2014年7月2日，王永跃、泓建北京分公司向仁海公司出具书面承诺，主要内容为：泓建北京分公司的水电安装总承包工程于9月1日以前由仁海公司进场施工，过期如不能正常施工，仁海公司自3月份合同签订进场至6月30日止所发生的人工工资、车旅费、办公用品、生活用品、伙食费、房租等费用共计405431.50元全部由泓建北京分公司承担并于9月1日连同保证金500000元一并退还，如能正常施工前期费用由双方另行协商。
2014年9月18日，泓建北京分公司向仁海公司出具书面承诺，主要内容为：截止到2014年9月1日前，王永跃承诺给仁海公司的500000元保证金没有及时归还，所以公司承诺在2014年11月30日前归还仁海公司500000元保证金并另给损失150000元。在此期间如有工程大合同签下了，双方继续合作，150000元的费用不予计算，500000元的保证金暂不退还，如没有工程，11月30日之前及时归还保证金费用。
另查，泓建北京分公司已支付给仁海公司250000元。
上述事实，有《建设工程施工合同》、《承诺书》、费用清单、结算业务申请书、收据及当事人的陈述等证据材料在案佐证。
本院认为：原告仁海公司与被告泓建北京分公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人均应当按照约定全面履行自己的义务。
由于泓建北京分公司收取原告500000元工程保证金后，并未依约将工程发包给仁海公司，其行为构成违约。庭审中，双方均表示同意解除合同，对此本院不持异议，故对于原告仁海公司起诉要求解除《建设工程施工合同》的诉讼请求，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。本案中，因《建设工程施工合同》已经解除，故仁海公司起诉要求泓建北京分公司退还500000元工程保证金的诉讼请求，具有事实及法律依据，本院予以支持。泓建北京分公司因占用仁海公司的资金客观上给仁海公司造成了经济损失，故仁海公司起诉要求泓建北京分公司赔偿利息损失的诉讼请求，本院予以支持。
关于仁海公司要求三被告支付原告人工工资等损失305431.50元的诉讼请求，本院认为：一、王永跃、泓建北京分公司于2014年7月2日向仁海公司出具的书面承诺是泓建北京分公司的真实意思表示，泓建北京分公司应当依约履行。该承诺中所涉及的人工工资、车旅费、办公用品、生活用品、伙食费、房租等费用共计405431.50元系因泓建北京分公司违约给仁海公司造成的损失，仁海公司有权依据该承诺要求泓建北京分公司支付。二、泓建北京分公司于2014年9月18日向仁海公司出具的书面承诺中所涉及的损失150000元并未明确说明其性质，现仁海公司已经主张500000元工程保证金的利息损失，也已经要求泓建北京分公司支付人工工资、车旅费、办公用品、生活用品、伙食费、房租等费用，且仁海公司未能举证证明其实际损失的数额超出利息损失及人工工资、车旅费、办公用品、生活用品、伙食费、房租等费用，故仁海公司无权要求泓建北京分公司履行该承诺。综合上述两点意见，泓建北京分公司应当支付仁海公司的数额为405431.50元，扣除已支付的250000元，实际应支付155431.50元。故本院对其请求中的合理部分予以支持。
《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定，“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”。根据上述规定，王永跃作为泓建北京分公司的负责人，有权代表公司对外作出意思表示，泓建北京分公司应当对王永跃的行为承担民事责任。故原告仁海公司起诉要求王永跃承担付款责任的诉讼请求本院不予支持。
《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定，“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。根据该条款的规定，泓建北京分公司对外所负债务，泓建集团应当承担还款义务。
被告泓建集团经本院依法传唤，未到庭参与诉讼，视为其放弃了质证及答辩的权利。
综上所述，本院依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国公司法》第十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告江苏仁海水电安装有限公司与被告江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司于二〇一四年四月十六日签订的《建设工程施工合同》；
二、被告江苏泓建集团有限公司、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司于本判决生效后七日内返还原告江苏仁海水电安装有限公司工程保证金五十万元；
三、被告江苏泓建集团有限公司、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司于本判决生效后七日内支付原告江苏仁海水电安装有限公司截至二○一五年十一月五日的利息损失四万八千五百零八元九角，并支付二○一五年十一月六日之后的利息（以五十万元为基数，从二○一五年十一月六日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；
四、被告江苏泓建集团有限公司、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司于本判决生效后七日内赔偿原告江苏仁海水电安装有限公司人工工资等损失十五万五千四百三十一元五角；
五、驳回原告江苏仁海水电安装有限公司的其他诉讼请求。
如被告江苏泓建集团有限公司、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费六千一百七十七元，由原告江苏仁海水电安装有限公司负担一千元，已交纳；由被告江苏泓建集团有限公司、江苏泓建集团有限公司北京建筑工程分公司负担五千一百七十七元，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 曹松清
二〇一六年二月三日
书记员 刘 明