江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昆千民初字第0271号
原告张亚东。
委托代理人张定军，上海市树声（昆山）律师事务所律师。
委托代理人顿曼蓉。
被告昆山旭荣制衣企业有限公司，住所地江苏省昆山市千灯镇石浦旭荣路，组织机构代码725182630。
法定代表人黄庄芳容，该公司董事长。
委托代理人韩建刚，江苏华峡律师事务所律师。
原告张亚东与被告昆山旭荣制衣企业有限公司经济补偿金纠纷一案，本院于2014年3月12日立案受理后，依法由代理审判员李加好适用简易程序独任审判，于2014年4月8日公开开庭审理。原告张亚东及其委托代理人张定军、顿曼蓉、被告昆山旭荣制衣企业有限公司委托代理人韩建刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张亚东诉称：原告于2005年5月13日进入被告处工作，2012年2月24日在工作过程中受伤，后被认定为工伤并被评定为十级伤残。2013年12月26日，被告解除与原告的劳动关系，理由是：根据员工守则第8.6.3.1因故意而使本厂发生灾害或业务、生产上有（明显）损失者，记大过一次以及8.6.4条解除劳动合同规定：对公司员工或员工家属有诋毁、恐吓、暴力、侮辱、谩骂、恶意中伤或其他严重不利之行为。另：2013年5月30日原告不服从管理，与主管发生争吵，被告给予警告处分；2013年7月1日原告在上班工作时睡觉，被告给予警告处分。后经昆山市劳动人事争议仲裁委裁决，驳回原告要求支付违法解除劳动合同的赔偿金的请求。原告认为，原告受到两次警告处分，只是被告对原告的轻微处理，两次警告只能记小过一次，加上2013年12月26日记大过一次，根据员工守则第8.6.4.2年度内累计记大过两次者，也不应对原告作出开除处理，况且对原告记大过的处分也是不当的，原告并没有给公司造成损失，反而是为公司节约了生产成本。被告对原告解除劳动合同的处罚明显不当且没有依据，属于违法解除劳动合同。为维护原告合法利益，特起诉至法院，请求法院判决被告支付一次性伤残就业补助金19208元，支付违法解除劳动合同的赔偿金72000元，本案诉讼费由被告承担。
被告昆山旭荣制衣企业有限公司辩称：原告在2013年5月30日与上司发生争吵，被告根据员工手册规定给予原告警告处分，原告也对此签名确认，2013年7月1日原告在上午工作时间睡觉，被告根据公司员工手册给予其警告处分，原告对此也签名予以确认；2013年12月23日晚，被告员工毕方菊发现自己考勤卡遗忘在后道车间，请原告开门拿卡，原告拒不开门，造成双方不应有的争执；在第二天早上，原告擅自将毕方菊生产所需要的锅炉关闭，导致毕方菊无法工作，恳请原告打开，但是原告予以了拒绝并且恶语威胁该员工离开，导致双方再次发生争执，并造成停产误工达一小时之久。因此，被告认为原告作为后道主管，对属下员工的困难及合理求助，充耳不闻，漠不关心。属于严重失职；在此过程中言语态度简单粗暴，甚至在员工正常工作过程中可以刁难，擅自关闭锅炉，造成停产误工和重大安全隐患。原告的行为违反了员工手册的规定，包括：8.6.3.7因故意或重大过失导致工作失误，造成公司财产信誉受损，8.6.3.9其他失职违规情节严重者，8.6.4.10对公司员工或员工家属有诋毁、恐吓、暴力、侮辱、谩骂、恶意中伤或其他严重不利之行为，8.6.4.15其他类似行为情节虽未至损失重大，但影响特别恶劣者。鉴于原告对公司正常生产秩序造成严重影响，故被告作出了对其违纪解除劳动合同的处理决定。另，原告出具的两份证明书，系其事先写好，在有关员工下班路上进行拦截，强迫他们签名，被告对此不予认可。综上，原告连续多次严重违纪，给公司生产及经营管理秩序造成严重且恶劣的影响，已构成不可容忍的行为。被告据此解除劳动合同并无不当。故请求法院驳回其诉讼请求。关于原告主张的工伤保险待遇，被告同意按照国家规定的程序处理。
经审理查明：2005年5月13日原告进入被告处工作，后担任后道主管一职，主要职责包括负责后道各类机器及锅炉的日常安全监督管理工作，保证各相关部门工作顺畅进行。被告为其缴纳了社会保险。2012年2月24日原告在工作过程中受伤，2013年2月22日经昆山市人力资源和社会保障局认定为工伤，2013年4月11日苏州市劳动能力鉴定委员会认定原告的本次受伤构成十级伤残。2013年5月30日原告因与直属主管发生争吵，被处以警告处罚，同年7月1日原告因在工作期间睡觉，被处以警告处罚。原告仲裁时陈述2013年12月23日晚上被告员工毕方菊因考勤卡忘在车间，请求原告开门去拿，但是其予以拒绝，12月24日原告关闭锅炉，指令毕方菊到前面平台工作，毕方菊予以拒绝，后被告其他员工将锅炉打开。2013年12月26日被告以车缝车间员工发现自己考勤卡落在后道车间，于是请原告开门拿卡，原告拒不开门，以致两人发生争执。2013年12月24日早上，该员工到后道车间上班时，原告恶语威胁该工人离开后道车间，又私自将生产所需整烫锅炉蒸汽关掉，导致生产停误长达1个小时为由，根据员工守则第8.6.3.1以及第8.6.4之规定，以及原告曾经被两次处以警告处分，决定解除与原告的劳动关系。劳动关系解除前十二个月，原告的平均工资为4000元／月。嗣后，原告向昆山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付一次性工伤医疗补助金48500元、一次性伤残就业补助金19208元、违法解除劳动合同赔偿金72000元。该委于2014年2月26日裁决：一、原告直接向社会保险经办部门申领一次性工伤医疗补助金；二、被告支付原告一次性伤残就业补助金19208元；三、驳回原告的其他申诉请求。原告对仲裁裁决第三项不服向本院提起诉讼。
另查明：原告为证明其不存在解除劳动合同的情形向本院提供了毕方菊等人出具的证明书2份，载明2013年12月23日原告没有为毕方菊开门拿考勤卡，2013年12月24日双方虽然发生争吵，但是原告并没有恶语威胁，被告对此不予认可，认为该证明书系原告威胁被告员工签署的；被告为主张原告存在违反公司员工手册的行为向本院提供了由毕方菊出具的情况调查1份和情况说明1份，情况调查中载明2013年12月23日原告没有为毕方菊开门，2013年12月24日毕方菊熨烫时发现没有蒸汽去找原告处理，原告直接让其离开，后毕方菊找部门组长处理时，原告让其离开，但是毕方菊拒绝，情况说明中载明原告不具有调动毕方菊工作的权力，原告对上述证据均不予认可；被告为证明其合法解除与原告的劳动合同向本院提供了员工手册1份，其中载明8.6.3.7因故意或过失导致工作失误，造成公司财产、信誉受损，8.6.3.9其他失职违规情节严重者，记大过处理，8.6.4.10对公司员工或员工家属有诋毁、恐吓、暴力、侮辱、谩骂、恶意中伤或其他严重不利之行为，8.6.4.15其他类似行为情节虽未至损失重大，但影响特别恶劣者，解除劳动合同，被告对此不予认可，认为虽然收到员工手册，但是被告未提供证据证明该员工手册经过民主程序讨论通过。
以上事实，有原告提供的劳动仲裁裁决书、公告、证明书、银行对账单、情况调查、工伤认定书、鉴定结论通知、被告提供的警告信、后道主管岗位职责、情况说明、情况调查、公告、员工手册以及原被告双方在庭审中的陈述等证据予以证明。
本院认为：用人单位与劳动者建立劳动关系后，用人单位可以对劳动者进行管理和监督，但是管理和监督之依据应当合法公开。本案中作为被告处罚原告之依据的员工手册，被告未提供证据证明已经民主程序讨论通过，故该员工手册虽已告知原告，但也不应对原告产生约束力。即使被告员工手册制定程序已合法，被告解除与原告的劳动合同系依据该手册第8.6.4.10对公司员工或员工家属有诋毁、恐吓、暴力、侮辱、谩骂、恶意中伤或其他严重不利之行为，而毕方菊等人的陈述只是说明与原告发生过争执，并不能证明原告存在符合上述解除劳动合同情形之行为，而原告已被处以两次警告处分和存在导致生产停误之事实，依据该员工手册也未达到解除劳动合同之条件，因此被告解除与原告的劳动合同系违法解除，原告未要求继续履行劳动合同，故被告应该支付原告违法解除劳动合同的赔偿金。本院根据原告在被告处的工作时间结合解除劳动关系前原告的工资情况计算被告应该支付原告的该项费用为72000元（4000元／月×9个月×2）。
根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。原告在被告工作中收到工伤伤害且被认定伤残等级为十级，现被告已经与原告解除劳动关系，故被告应该支付原告一次性伤残就业补助金。本院根据解除劳动合同时原告的年龄以及苏州地区的职工平均工资情况，计算被告应该支付原告的该项费用为19208元（4802元／月×4个月）。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条、《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下：
被告昆山旭荣制衣企业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张亚东违法解除劳动合同赔偿金72000元，一次性伤残就业补助金19208元，以上共计91208元。（上述款项如采用转账方式，请汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山营业部，账号32×××60。）
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，权利人申请执行的期限为二年。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告昆山旭荣制衣企业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州工业园区支行营业部，帐号：10×××99。
代理审判员 李加好
二〇一四年六月十日
书 记 员 沈育莉