四川省广元市利州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）广利州刑初字第389号
公诉机关广元市利州区人民检察院。
被告人赵家兴，男，汉族，生于1957年8月9日，户籍所在地四川省苍溪县，研究生学历，。2014年6月10日因涉嫌犯受贿罪经广元市人民检察院决定刑事拘留，同日由公安机关执行。2014年6月26日经四川省人民检察院决定逮捕，次日由公安机关执行。现羁押于广元市看守所。
辩护人施杰，国浩律师（成都）事务所律师。
辩护人殷勇，四川神咏律师事务所律师。
本案经广元市中级人民法院指定管辖，广元市利州区人民检察院以广利检公刑诉（2014）312号起诉书指控被告人赵家兴犯受贿罪，于2014年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广元市利州区人民检察院指派代理检察员吴爱出庭支持公诉，被告人赵家兴及辩护人施杰、殷勇到庭参加诉讼。本案经本院审委会讨论决定。现已审理终结。
广元市利州区人民检察院指控，被告人赵家兴曾任四川省苍溪县委宣传部长、县委副书记。2011年10月，赵家兴经中共苍溪县委同意任中共政协苍溪县委员会党组成员、书记。同年11月当选为政协第九届苍溪县委员会主席。
2012年，被告人赵家兴在担任苍溪县政协主席期间，接受黄某某的请托，利用职务上的便利，为其工作调整事项谋取利益，收受黄某某现金人民币10万元。
2011年2月，西安涛申房地产开发有限公司在苍溪县通过拍卖竞得苍国土供拍字（2011）09号国有建设用地的使用权，后修建“泰福嘉苑”住宅项目。2013年，被告人赵家兴接受“泰福嘉苑”建设项目负责人陈某某的请托，利用职务上的便利，为“泰福嘉苑”建设项目用地纠纷事项谋取利益，收受陈某某现金人民币20万元。此外，被告人赵家兴在2011年和2012年还两次收受陈某某现金共计人民币2万元。
被告人赵家兴在侦查期间能如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述、视听资料等作为控罪证据，认为被告人赵家兴利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院判处。
被告人赵家兴对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，但其辩解其收受的2万元钱是礼金，不应纳入受贿金额，其犯罪不具有主观故意，并且有自首情节。其辩护人的辩护意见是：一是黄某某的10万元是送给赵家兴女儿结婚的礼金，二是赵家兴作为政协主席没有人事任免的决策和影响，黄某某10万元属于礼金性质，三是被告人赵家兴具有自首情节，综上，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人赵家兴曾任四川省苍溪县委宣传部长、县委副书记。2011年10月，赵家兴经中共苍溪县委同意任中共政协苍溪县委员会党组成员、书记。同年11月当选为政协第九届苍溪县委员会主席。
2012年，被告人赵家兴在担任苍溪县政协主席期间，接受黄某某的请托，利用职务上的便利，为其工作调整事项谋取利益，收受黄某某现金人民币10万元。
2011年2月，西安涛申房地产开发有限公司在苍溪县通过拍卖竞得苍国土供拍字（2011）09号国有建设用地的使用权，后修建“泰福嘉苑”住宅项目。2013年，被告人赵家兴接受“泰福嘉苑”建设项目负责人陈某某的请托，利用职务上的便利，为“泰福嘉苑”建设项目用地纠纷事项谋取利益，收受陈某某现金人民币20万元。此外，被告人赵家兴在2011年和2012年还两次收受陈某某现金共计人民币2万元。
被告人赵家兴在侦查期间能如实供述自己的犯罪事实，且已全部退赃。
上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷证明：
一、书证，包括（一）案件移交函、立案决定书、强制措施手续，证明了案件程序合法，案件系广元市纪委移交检察机关办理。（二）户籍证明、参照机关工作者登记表、干部任免呈报表、公务员登记表、变动审批表、任职通知、中国政协第九届苍溪县委员会委员名单，党政领导干部选拔任用工作条例、主要职能，证明被告人及证人身份信息，被告人赵家兴的职务升迁情况，被告人赵家兴于2011年10月任中共政协苍溪县委员会党组成员、书记，同年11月当选为政协第九届苍溪县委员会主席。黄某某在2003年至2011年任苍溪县文化体育旅游局局长，2012年7月任中共苍溪县食品药品监督管理局党组成员、书记。赵家兴、黄某某、陈某某系政协第九届苍溪县委员会委员，政协具有参政议政的职能。（三）苍溪县委重大事项议商会议记录、人员名单、常委会会议记录、讨论任免干部统计结果汇总表，证明赵家兴曾建议黄某某为苍溪县文化广电新闻出版局局长人选。（四）泰福嘉苑项目规划审批资料、建设用地审批资料、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、涛申公司资质、调查处罚资料、复函、回复、办理单、请示，证明2011年2月涛申公司在苍溪县通过拍卖取得苍国土供拍字（2011）09号国有建设用地的使用权，在该地块修建泰福嘉苑项目，后因该项目在建设中产生问题向苍溪县政协委员会请示请求解决，赵家兴在该请示中作批示，苍溪县城乡规划建设和住房保障局分别于2012年6月、2013年1月对涛申公司就泰福嘉苑提出的问题进行回复，2013年12月苍溪县城市行政执法局以涛申公司违反法律规定对其作出行政处罚决定。（五）证明、一般缴款书、回单，苍溪县政协办公室证明赵家兴在担任主席期间，未向政协机关交过任何违纪违法款物；被告人已向办案机关退缴涉案赃款。（六）中共广元市纪律检查委员会关于赵家兴到案的情况说明、四川省广元市人民检察院情况说明，证明该委从2014年3月31日起对信访反映赵家兴贪污、受贿、滥用职权和生活作风等违纪问题进行初核和立案调查，同年6月9日对赵家兴的调查结束，并将赵家兴涉嫌违法犯罪线索移交广元市人民检察院查处，无证据证实赵家兴的举报成立。（七）王某某在2014年5月20日自书“我的问题交代”里交待赵家兴收受黄某某10万元和陈某某20万元现金。
二、证人证言。证人黄某某证明因工作要调整，他于2012年春节前在赵家兴家里送给赵家兴10万元，赵家兴答应支持。证人杨某某系黄某某妻子，证明送给赵家兴10万元现金的经过。证人任某某证明在2012年7月干部酝酿会时赵家兴提出过黄某某为某单位合适人选，在酝酿会前赵家兴也推荐过，赵家兴作为政协主席可以对拟提名人选发表意见，进行推荐和建议。证人何某某证明在干部酝酿会时赵家兴提出过黄某某为某单位合适人选，在酝酿会前赵家兴也推荐过。证人李某某证明在干部酝酿会时赵家兴提出过黄某某为某单位的人选。证人赵某系被告人赵家兴之女，证明其与前男友在2013年7月分手，之前父母未向她提及筹备婚礼之事。证人陈某某证明其在开发泰福嘉苑项目时向苍溪县政协反映问题，并给赵家兴打电话，赵说可以出面协调，他从西安回苍溪后赵家兴与几个领导到工地视察，之后他送给赵家兴20万元希望其出面协调把事办成，赵收下后表示会支持。他在2011年和2012年春节拜年共送过2万元现金。证人朱某某证明2013年3月赵家兴将泰福嘉苑项目的文件转给他，让他处理，后他与赵家兴等人去看了现场开协调会。证人李某甲、李某乙的证言与朱某某的证言内容基本一致。证人王某某系赵家兴妻子，证明女儿曾提出结婚，但他们没有对外宣布，没有正式通知亲朋好友。
三、被告人供述与辩解以及自书材料。被告人的供述与审理查明的事实基本一致。
四、视听资料，询问部分证人以及被告人供述与辩解的同步录音录像。
上述证据来源合法，能形成证据链，与本案均具有关联性，足以认定。
本院认为，被告人赵家兴利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了我国刑法第三百八十五条的规定，构成受贿罪，依法应当追究被告人赵家兴的刑事责任。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予以采纳。关于被告人赵家兴称收受陈某某2万元现金属于礼金性质，不应纳入受贿金额的辩解意见，因陈某某共向被告人赵家兴送22万元，且陈某某向赵家兴送钱时已经在苍溪县进行投资，陈某某送2万元现金的性质应与20万元一致，都是为了得到赵家兴的关照谋取利益，故该款项不应扣除，故对该辩解意见本院不予采纳。关于被告人赵家兴以及辩护人提出的赵家兴具有自首情节的意见，根据公诉机关提供的纪委的调查材料显示，虽然被告人赵家兴在接受纪委调查期间于2014年5月21日自书其收受黄某某、陈某某共计30万元现金的犯罪事实，早于黄某某、陈某某在纪委陈述相关案情的时间，但其妻王某某在2014年5月20日已向纪委自书材料交待赵家兴收受黄某某10万元、陈某某20万元的情况，办案机关在赵家兴交待前已掌握了犯罪线索，故被告人赵家兴的行为不构成自首，对被告人以及辩护人的上述意见不予采纳。关于辩护人对黄某某所送10万元不属于受贿款的辩护意见，根据我国宪法以及组织法的相关规定，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，被告人赵家兴作为苍溪县政协主席，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，赵家兴作为政协主席可以对拟提名人选发表意见，进行推荐和建议，同时根据被告人赵家兴的供述和黄某某的证言可以看出黄某某送给赵家兴10万元是想赵家兴在机构调整时给予帮助，赵家兴的亲属也证明当时并未对外宣布其女儿结婚一事，故该款项不属于礼金，而应属于受贿款。被告人赵家兴在归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚；被告人赵家兴全额退赃，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人赵家兴犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月10日起至2024年12月9日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 斌
审 判 员 吴 芸
人民陪审员 张明华
二〇一五年四月十六日
书 记 员 谭巧洪