吉林省白城市洮北区人民法院民 事 判 决 书（2018）吉0802民初865号原告：（反诉被告）中国人民解放军吉林陆军预备役反坦克炮兵旅。负责人：孙德生，职务：政治委员。委托诉讼代理人：安娜，系吉林金辉律师事务所律师。被告：（反诉原告）江左宏，现住白城市。委托诉讼代理人：冯亮，系吉林百石律师事务所律师。原告中国人民解放军吉林陆军预备役反坦克炮兵旅（以下简称炮旅）与被告江左宏、反诉原告江左宏与反诉被告炮旅房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年12月28日作出（2017）吉0802民初1360号民事判决，原告炮旅不服该判决，向吉林省白城市中级人民法院提起上诉。吉林省白城市中级人民法院于2018年2月8日作出（2018）吉08民终132号民事裁定，一、撤销白城市洮北区人民法院（2017）吉0802民初1360号民事判决；二、发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告炮旅的委托诉讼代理人安娜，被告江左宏的委托诉讼代理人冯亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。炮旅诉讼请求：1.判决江左宏立即搬迁腾房，将租赁的位于白城市洮北区海明东路57号内的所有房地产及其改建、增扩建的所有房地产和固定设施全部返还炮旅；2.判决江左宏给付超期使用期间的租金，租金数额以每年人民币35万元为计算标准，给付期限从2016年5月1日起至租赁房屋返还之日止；3.判决江左宏承担本案诉讼费等相关费用。事实和理由：2013年2月20日，双方签订《军队房地产租赁合同》一份，合同约定，炮旅将其管理的军队房地产租赁给江左宏经营服装、餐饮、陶瓷使用。租赁房地产位于白城市洮北区海明东路57号。租赁期限从2013年5月1日起至2016年4月30日止。年租金为35万元人民币。承租期间，江左宏有改建、增扩建固定设施的，费用自理，权属归炮旅所有，租赁期满，必须无偿移交给炮旅所有。现由于国家军队政策重大调整，军委要求收回全部出租房地产。经双方协商一致，炮旅、江左宏于2015年11月25日签订《终止协议书》一份，双方约定，终止炮旅与江左宏于2013年2月20日签订的《租赁合同》，炮旅收回租赁房地产，江左宏必须于2015年12月31日前将租赁的房地产返还炮旅。江左宏在承租期间，进行的装修、维护等固定投资归属炮旅所有。协议签订后，江左宏没有按协议约定如期交还房地产。时至今日，江左宏仍一直占用租赁的房地产经营使用，拒不返还。江左宏辩称，1、同意双方签订的租赁合同不再履行；2、双方租赁合同有关于续租7年的约定，江左宏基于可期待利益对租赁房屋投入巨资进行装修，至今没有收回成本，炮旅依据军委通知，不在与江左宏续签合同，具有一定过错，应对江左宏的损失予以补偿。江左宏向本院提出反诉请求：1.炮旅赔偿江左宏损失5，789，900.00元；2.炮旅承担诉讼费用。事实与理由：2013年2月20日炮旅与江左宏签订《军队房地产租赁合同》一份，合同约定，炮旅将其管理的军队房屋租赁给江左宏经营宾馆、洗浴使用。租赁房屋位于白城市洮北区海明东路57号（坐落号为沈吉字第2818号），租赁房屋面积为1488平方米，场地面积为2000平方米。租赁期限从2013年5月1日起至2016年4月30日止，并在合同附加条款中约定租赁期满后可以续租七年，基于上述可以延续续租赁期限，江左宏对租赁标的进行了大量的装修装饰和改建、增扩建固定设施，现炮旅依据单位内部通知，请求返还房屋，江左宏为保护自己的合法权利，提出反诉。炮旅针对反诉请求辩称，1.租赁合同已经到期，装修等费用当由江左宏自行承担，故江左宏的请求没有事实和法律依据；2.虽然合同补充条款约定可以续签合同，前提是双方无争议的条件，但是合同到期后，军队政策作出调整，双方存在争议，故没有另行签订承租合同，另合同第9条第4项规定，国家和军队政策重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任，故反诉人的请求没有依据；3.江左宏要求赔偿，即认可了炮旅的诉讼主体资格。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：经审理查明：2013年2月20日出租方（甲方）中国人民解放军沈阳军区通辽房地产管理处（又称中国人民解放军沈阳军区通辽房地产管理分局）与承租方（乙方）江左宏签订《军队房地产租赁合同》一份，合同约定，甲方位于白城市洮北区海明东路57号（坐落号为沈吉字第2818号），租赁房屋面积为1488平方米，场地面积为2000平方米，出租给乙方使用。租赁用途宾馆、洗浴，租赁期限自2013年5月1日至2016年4月30日。年租金35万元，租金按年结算。租赁期间，甲方应当保证出租给乙方使用的房地产，按照规定报经军队审批部门批准；负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；在不影响使用安全的前提下，确需改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整造成合同无法履行，甲乙双方均不承担责任；租赁期满，合同解除。合同到期，双方无争议，乙方继续续租7年。合同按2年、3年、2年的约定签订。2013年4月1日中国人民解放军沈阳军区房地产管理处盖章同意。2013年12月31日中国人民解放军房地产管理局向通辽房地产管理分局下发军队房地产租赁许可证，有效期限：自2013年5月1日至2014年4月30日。2017年11月21日中国人民解放军沈阳军区通辽房地产管理分局出具证明：通辽房地产管理分局代签合同的行为，只是按照军队管理要求对空余房地产租赁、审批的一种形式，对租赁房地产不享有任何权利。又查明：2015年中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部、中央军委纪律检查委员会联合发布《关于进一步从严规范空余房地产租赁问题的通知》要求军以下作战部队的房地产一律不再新增租赁项目。2016年中国共产党中央军事委员会第58号通知，要求军队和武警部队全面停止有偿服务活动。依此，炮旅与江左宏于2015年11月25日签订《终止租赁合同》协议书，江左宏同意，终止双方于2013年2月20日签订的《租赁合同》，炮旅收回租赁房地产。江左宏必须于2015年12月31日前将房地产返还炮旅。再查明：经江左宏申请，本院委托白城市守信价格评估有限责任公司对案涉标的海明东路57号楼室内外装饰装修工程的价格予以评估，该公司作出白守评字[2017]Ｆ143号评估报告，委托评估标的评估值为5，789，900.00元。本院认为，本诉，2013年2月20日炮旅与江左宏签订《军队房地产租赁合同》，系双方的意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，其效力本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”首先，该合同第九条第4项规定：“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；”炮旅现依据中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部、中央军委纪律检查委员联合发布的《关于进一步从严规范空余房地产租赁有关问题的通知》和中国共产党中央军事委员会的第58通知，要求军队对空余房屋租赁政策作出调整，军以下作战部队的房地产一律不再新增租赁项目，必须停止有偿服务；其次，根据炮旅与江左宏签订《军队房地产租赁合同》，炮旅与江左宏于2015年11月25日己签订《终止租赁合同》协议书，江左宏同意，终止双方于2013年2月20日签订的《租赁合同》，炮旅收回租赁房地产。据此，炮旅诉讼请求江左宏立即搬迁腾房，将租赁的位于白城市洮北区海明东路57号内的所有房地产及其改建、增扩建的所有房地产和固定设施全部返还炮旅，符合炮旅与江左宏签订《军队房地产租赁合同》约定。综上，炮旅的该项诉讼请求，本院予以支持。因炮旅与江左宏于2015年11月25日己签订《终止租赁合同》，江左宏仍占有租赁标的进行经营，炮旅诉讼请求江左宏给付超期使用期间的租金，租金数额以每年人民币35万元为计算标准，给付期限从2016年5月1日起至租赁房屋返还之日止，本院予以支持。反诉，2013年2月20日炮旅与江左宏签订《军队房地产租赁合同》约定租赁期限自2013年5月1日至2016年4月30日，合同到期，改造、装修或者增扩固定设施费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。2015年11月25日炮旅与江左宏己签订《终止租赁合同》，江左宏的反诉请求缺乏事实依据和法律依据。本院不予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下：一、被告江左宏于本判决生效立即将租赁的位于白城市洮北区海明东路57号内的所有房地产及其改建、增扩建的所有房地产和固定设施全部返还原告中国人民解放军吉林陆军预备役反坦克炮兵旅；二、被告江左宏给付原告中国人民解放军吉林陆军预备役反坦克炮兵旅超期使用期间的租金，租金数额以每年人民币35万元为计算标准，给付期限从2016年5月1日起至租赁房屋返还之日止；三、驳回反诉原告江左宏的诉讼请求。案件受理费3，275.00元，反诉费34，591.00元、鉴定费17，760.00元，由被告江左宏负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审 判 长 王 有人民陪审员 张 媛人民陪审员 毕建英二〇一八年三月二十日书 记 员 刘建磊