沈阳市于洪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）于民一初字第02462号
原告：徐文海，男，吉林省洮南市。
委托代理人：佟朋祥，系辽宁成功金盟律师事务所律师。
被告：沈阳盈好机械有限公司，住所地沈阳市于洪区于洪乡西和平村。
组织机构代码证：74649059-5。
法定代表人：ＸＸ原，系该公司董事长。
委托代理人：谢锋，系辽宁正直律师事务所律师。
原告徐文海诉被告沈阳盈好机械有限公司劳动争议一案，本院立案受理后，依法由代理审判员于泽洋独任审判，公开开庭进行了审理。原告徐文海及其委托代理人佟朋祥，被告沈阳盈好机械有限公司的委托代理人谢锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2010年3月到被告处工作，铸造工种，离职前月均3000元，被告未与原告签订书面劳动合同，2013年3月，因家中有事被告准假。2014年12月15日，因被告不给缴纳社会保险费，给被告邮寄了解除劳动关系告知书，并依法申请仲裁，但仲裁委认为原告要求支付未签订劳动合同双倍工资差额已超过仲裁时限。为了维护原告的合法权益，原告依法起诉，请求法院支持原告的诉讼请求，依法判决：1、被告补缴原告在职期间的养老、医疗保险（2010年3月-2014年12月）；2、被告支付解除劳动合同经济补偿金16500元（3300元×5个月）；3、被告支付未缴纳失业保险造成的失业金损失12个月失业金10920元；4、被告支付未休年假工资8274元（2010年3月-2014年12月）；5、被告支付未签劳动合同双倍工资差额24200元（2010年4月-2011年2月）；6、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：关于保险，原告在社保部门没有账号，客观上无法补缴，且关于补缴保险问题，不应属于人民法院的受案范围。关于双倍工资，原告的请求已经超过了仲裁时效，未签劳动合同工资是对企业未签订劳动合同的惩罚性措施，不属于劳动报酬的范围，应受一年仲裁时效限制，故对于原告的请求应予以驳回。关于经济补偿金，原告系自行离职，被告单位无任何过错，不应支付此项。关于失业金，原告为农业户口，仅能请求一次性生活补助金，无法领取失业金，且原告是自行离职，请求数额过高。关于年假工资，原告为计件工资，具有多劳多得的性质，原告自愿上班赚取工资，被告不可能强迫其休年假，而原告也从未向单位提出过申请。
经审理查明：2010年3月，原告到被告处工作。入职时，被告未予原告签订书面劳动合同，未予原告缴纳社会保险。2013年1月，双方签订了劳动合同，被告开始为原告缴纳社会保险。2014年3月末，原告因儿子发生车祸，一直未到被告处工作。2014年12月15日，原告以被告未为其缴纳社会保险为由，向被告邮寄了解除劳动关系告知书，被告已签收。原告解除劳动关系前有效的平均工资为3509.46元，2010年4月至2011年2月的工资为32310.18元。
另查明，原告为农业户口。
再查明：2014年12月15日，原告向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项：1、请求依法裁定被告为原告补缴2010年3月至2014年12月期间的养老保险费和医疗保险费；2、请求被告支付原告2010年4月至2011年2月未签劳动合同双倍工资差额24200元；3、请求被告支付原告未休年假工资4137元；4、请求依法裁决被告解除劳动合同经济补偿金165000元；5、请求被告支付原告未依法缴纳失业保险的12个月失业金损失。2015年7月28日，沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人农仲字（2015）1号裁决书，裁决：一、被告在本裁决生效之日起十五日内支付原告一次性生活补助费3095.13元（3224.09元／月×2%×12个月×4个月）；二、对原告的其他请求事项不予支持。原告对该仲裁裁决不服，来院诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述，原告提供的仲裁裁决书、银行流水明细、解除劳动关系告知书、邮寄凭证等证据在卷佐证，经庭审质证及审查，予以确认。
本院认为：劳动者的合法权益受到法律保护。
关于原、被告双方劳动关系的解除时间。原告虽从2014年3月末起未到岗工作，但被告对原告并未做出处理决定，应视为双方劳动关系并未解除，至2014年12月15日，原告主张解除之日，原、被告双方的劳动关系才正式解除，但因为原告在2014年3月末至2014年12月15日之间并未向被告提供劳动，故此不应享有期间的劳动待遇。
关于原告要求被告为其补缴社会保险的诉讼请求，本院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，被告未依法为原告缴纳社会保险费，原告有权解除劳动合同，被告应当向原告支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，被告虽在2013年1月开始为原告缴纳保险，但原告为2010年3月入职，此前被告并未依法足额为原告缴纳社会保险费，故原告因此与被告解除劳动关系，被告应支付经济补偿金，至2014年3月末原告在被告公司实际工作4年1个月，原告离职前的平均工资为3509.46元，故被告应支付原告经济补偿金为15792.57元（3509.46元×4.5个月），本院予以支持。
关于失业金损失问题。原告系农民合同制工人，根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发（2008）18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，被告未给原告缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿原告一次性生活补助费。原告在被告单位工作满4年，被告应赔偿原告4个月的生活补助费，数额为3369.08元（3509.46元×2%×12个月×4个月）。
关于未休年休假工资问题。关于原告主张的带薪年休假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，原告于2010年3月入职，2014年12月解除劳动合同，其从连续工作满1年后每年应享受带薪年休假5天。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故对于原告2014年以前的年假工资的请求，本院不予支持。关于2014年的年假工资问题，被告虽未为原告安排年休假，但原告自2014年3月末开始就为到被告处工作，其休息时间已经远超过其应享受的年假天数，故对于此项请求，本院不予支持。
关于未签劳动合同的双倍工资问题。被告主张原告主张已过诉讼时效。民法通则关于诉讼时效的规定系适用调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。本案属劳动争议案件，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，二倍工资虽为惩罚性规定，但是其属于对用人单位未与劳动者签订劳动合同对于劳动者的一种工资补偿，应属于劳动报酬，原告2014年12月离职，故原告的请求没超过时效。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者支付每月两倍的工资。本案中，原告2010年3月入职，被告虽2013年1月与原告签订劳动合同，但已经超过一年，故被告应支付原告2010年4月至2011年2月未签订劳动合同的双倍工资，原告主张24200元，不超出合理范畴，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，判决如下：
一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告未签订劳动合同二倍工资24200元；
二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金15792.57元；
三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告一次性生活补助费3369.08元；
四、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 于泽洋
二〇一五年十二月三日
书 记 员 曹 慧