内蒙古自治区兴安盟中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）兴刑二终字第57号
原公诉机关扎赉特旗人民检察院。
上诉人（原审被告人）蒋文某，男，1970年8月18日出生，，朝鲜族，大专文化，扎赉特旗人，嘎查书记，现住扎赉特旗。因涉赚犯贪污罪，于2015年4月14日被扎赉特旗人民检察院取保候审。2015年10月30日被扎赉特旗人民法院决定逮捕。
原审被告人崔玉某，男，1977年8月15日出生，蒙古族，大专文化，扎赉特旗人，嘎查会计，现住扎赉特旗。因涉赚犯贪污罪，于2015年4月14日被扎赉特旗人民检察院取保候审。
扎赉特旗人民法院审理扎赉特旗人民检察院指控原审被告人蒋文某、崔玉某犯贪污罪一案，于2015年10月28日作出（2015）扎刑初字第278号刑事判决。原审被告人蒋文某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，核对相关证据，讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、骗取国家粮食补贴事实
1、2007年，被告人蒋文某任扎赉特旗绰勒鲜光嘎查书记期间，用嘎查机动地上报国家粮食补贴款，分别以自已名上报263.8亩机动地，骗取粮食补贴款9386.74元；以其妹妹蒋丽某之名上报60亩机动地，骗取粮食补贴款2134.97元；以其弟弟蒋某某之名上报24亩机动地，骗取粮食补贴款853.99元。共计12375.70元。被告人蒋文某将骗取的国家粮食补贴款中的7636.00元用于村集体支出（均是饭费，2010年交嘎查会计，未入嘎查账）。被告人蒋文某将余款4739.70元用于个人生活支出。
2、2008年，被告人蒋文某用同样的手段，以自己之名骗取263.6亩机动地粮食补贴款13427.09元；以蒋丽某之名骗取60亩机动地粮食补贴款3448.20元；以蒋某某之名骗取24亩机动地粮食补贴款1379.28元；合计18254.57元。被告人蒋文某将骗取的国家粮食补贴款中的9857.00元用于村集体支出（均是饭费，2010年交嘎查会计，未入嘎查账），付给263.6亩机动地承包人张某5000.00元。被告人蒋文某将余款3397.57元用于个人生活支出。
3、2010年，被告人蒋文某伙同时任会计的崔玉某．用蒋文某之名上报145.9亩机动地，骗取粮食补贴款8572.50元；以蒋丽某之名上报60亩机动地，骗取粮食补贴款3525.36元；以蒋某某之名上报107.6亩机动地，骗取粮食补贴款6322.15元；合计18420.01元。被告人蒋文某将骗取国家粮食补贴款中的15992.00元用于村集体支出（房屋维修款及商店欠款。自已持有，未入嘎查账）。被告人蒋文某将余款2428.01元用于个人生活支出。
4、2011年，被告人蒋文某伙同被告人崔玉某用蒋文某、蒋某某、蒋丽某、张丁某的名义上报236.9亩机动地，骗取国家粮食补贴款15385.24元。其中蒋文某名下骗取95亩粮食补贴6169.69元；蒋丽某名下骗取60亩粮补款3896.64元，用蒋某某名字骗取58.5亩机动地粮补款3799.22元；合计13865.55元。被告人蒋文某将骗取国家粮补款中的11567.00元用于村集体支出（均是饭费，自己持有，未入嘎查账）。被告人蒋文某将余款2298.55元用于个人生活支出。被告人崔玉某将张丁某名下的1519.69元，全部用于个人生活支出。
二、骗取国家良种补贴款的事实
1、2009年，被告人蒋文某任鲜光嘎查书记期间，以其父亲蒋在某之名上报225亩机动地，骗取玉米良种补贴款2250元；以其自己之名上报机动地，骗取257.7亩玉米良种补贴款2571.6元和155.9亩水稻良种补贴款2338.5元；以蒋某某之名上报机动地，骗取200亩玉米补贴款2000元和24亩水稻补贴款360.00元；以蒋丽某之名上报机动地，骗取260亩水稻补贴款3900.00元，共计13420.10元。被告人蒋文某将骗取国家良种补贴款中的4360.00元用于村集体支出（2010年交财会，未入嘎查账），余款9060.10元，被告人蒋文某用于个人生活支出。
2、2010年，被告人蒋文某伙同会计崔玉某，以其父亲蒋在某之名上报机动地，骗取109.2亩大豆良种补贴款1092元；以其自己之名上报机动地，骗取29亩大豆良种补贴款290元、317.3亩玉米良种补贴款3173.00元和2753.50亩水稻良种补贴款41302.50元；以蒋某某之名上报机动地，骗取70.80亩水稻良种补贴款1062元；以蒋丽某之名上报机动地，骗取60亩水稻良种补贴款900元，共计47819.50元。被告人蒋文某将骗取国家良种补贴款中的43994.00元用于村集体支出（自己持有，未入嘎查账），余款3825.50元被告人蒋文某用于个人生活支出。
3、2011年，被告人蒋文某伙同会计崔玉某，以蒋某某之名骗取24亩水稻良种补贴款360.00元，骗取34亩玉米良种补贴款340.00元；以蒋丽某之名骗取60亩水稻补贴款900.00元；以张丁某之名骗取23亩水稻良种补贴款345.00元，共计骗取1945.00元。其中蒋文某得款1600元，崔玉某得款345.00元。被告人蒋文某将其得款1600.00元中的1298.00元用于村集体支出（自己持有．未入嘎查账），余款302.00元于个人生活支出。被告人崔玉某将所得赃款345.00元全部用于个人生活支出。
三、2011年，被告人蒋文某、崔玉某用蒋文某之名骗取2753.50亩粳稻补助款13767.50元；用蒋某某之名骗取70.8亩粳稻补助款354.00元；用蒋丽某之名骗取60亩粳稻补助款300.00元，合计14421.50元，被告人蒋文某全部用于个人支出。
四、2013年，被告人蒋文某用蒋某某、蒋丽某（二人在鲜光嘎查无住房）之名骗取国家取暖补贴1200.00元，全部用于个人生活支出。
五、2012年，被告人崔玉某未经嘎查评议、讨论及民政部门审批的前提下，用其外甥王云某之名（非鲜光嘎查户），直接上报并纳入嘎查低保户，通过其妻子韩桂某的一卡通，骗取了国家低保资金2872.07元；后骗取低保户取暖补贴600.00元，全部用于个人生活支出。
综上，被告人蒋文某贪污数额共计41672.93元，被告人崔玉某贪污数额共计5336.76元。案发后，二被告人将全部赃款上缴至扎赉特旗人民检察院。
上述事实，二被告人在一审开庭审理过程中亦无异议，且有2007年鲜光村村民土地情况统计表；鲜光嘎查家庭承包耕地台账；鲜光嘎查总账；鲜光嘎查记账凭证；鲜光嘎查收入、支出台账目统计；2007年——2014年扎赉特旗粮食补贴标准；2012年度鲜光嘎查资源清理登记表；2007年对种粮农民补贴花名册；鲜光嘎查2008年度补贴公示表（综合直补）、2008年度补贴发放签名册；绰勒工作部鲜光嘎查2009年度补贴发放签名表；2009-2014年良种补贴项目实施方案及发放清册；鲜光嘎查良种补贴项目补贴资金花名册；2009-2014年鲜光嘎查享受良种补贴面积登记公示表；2009-2013年农作物良种补贴清册；2013-2014年取暖补贴发放工作方案及补贴清册；扎赉特旗民政局证明；扎赉特旗农村牧区最低生活保障对象花名册；农牧民冬季取暖补贴明细表；银行交易明细；扣押决定书及缴款凭证；任职证明；户籍证明；证人韩桂某、陈某等人的证言；二被告人的供述材料及同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
原审法院认为，被告人蒋文某利用其担任音德尔镇鲜光嘎查支部书记的职务便利，以自己或亲属名义将嘎查机动地上报为承包经营地，骗取国家补贴款22222.87元。被告人崔玉某利用其担任音德尔镇鲜光嘎查会计的职务便利，以虚报低保户的方式，骗取国家低保资金及低保户取暖补贴共计3472.7元。被告人蒋文某、崔玉某共同利用职务便利，以自己或亲属名义将嘎查机动地上报为承包经营地的方式，骗取国家补贴款，共计21314.75元，其中被告人蒋文某得款19450.06元，被告人崔玉某得款1864.69元。综上，被告人蒋文某贪污数额共计41672.93元，被告人崔玉某贪污数额共计5336.76元。鉴于二被告人当庭自愿认罪，且能积极退赃，确有悔罪表现，对被告人蒋文某予以酌情从轻处罚，对被告人崔玉某可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第﹤三﹥项、第二十五条一款之规定判决如下：一、被告人蒋文某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月；二、被告人崔玉某犯贪污罪，免予刑事处罚。
宣判后，原审被告人将文洙以“一审量刑过重”为由，提起上诉，请求二审法院判处缓刑。
经审理查明，一审法院认定事实清楚，证据确实充分，上诉人蒋文某亦无异议，足以认定。
本院认为，上诉人蒋文某和原审被告人崔玉某利用其担任音德尔镇鲜光嘎查书记及会计职务的便利条件，协助人民政府从事行政管理工作，采取有分有合的方法，骗取国家补贴、低保资金及低保户取暖补贴，二人行为已构成贪污罪，原审法院定罪准确。上诉人蒋文某个人以自己或亲属名义将嘎查机动地上报为承包经营地，骗取国家补贴款22222.87元。原审被告人崔玉某个人以虚报低保户的方式，骗取国家补贴共计3472.70元。此外，上诉人蒋文某、原审被告人崔玉某利用各自职务共同骗取国家补贴等款项数额共计21314.75元，系共同犯罪。综上，上诉人蒋文某共计贪污43537.62元，原审被告人崔玉某共计贪污24787.45元，对原审法院以占有赃款数额为量刑的依据，应予纠正。鉴于原审法院对二原审被告人当庭自愿认罪，积极退赃，确有悔罪表现等情节已给予酌情从轻处罚，本院不再考虑。原审法院对二原审被告人量刑适当，原审法院认定事实清楚，证据确实充分。审判程序合法。对上诉人蒋文某的上诉理由不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 周绍凯
审判员 申智勇
审判员 刘玉华
二〇一五年十二月十六日
书记员 康 璞