新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兵八民一终字第107号
上诉人（原审被告）：石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会。住所地：石河子市东城街道办事处六宫村。
法定代表人：马瑞军，该村委会主任。
委托代理人：张长生，新疆七合律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：马军，男，1967年6月26日出生。
委托代理人：窦福海，石河子市西环法律服务所法律工作者。
上诉人石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会（下简称六宫村村委会）为与被上诉人马军承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服石河子市人民法院（2014）石民初字第340号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月14日受理后，依法组成由审判员陈宏坚担任审判长，代理审判员游绍群、代理审判员张小萍参加评议的合议庭，于2015年1月29日公开开庭进行了审理。上诉人六宫村村委会的委托代理人张长生，被上诉人马军及其委托代理人窦福海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告马军与案外人马瑞珍系夫妻关系，马瑞珍系六宫村村民。1998年2月16日，原告马军以投靠其妻子马瑞珍为由将其户籍从新疆乌苏县迁入石河子市六宫村。
1999年，六宫村进行第二轮土地承包时，除上门女婿以及外嫁女外，六宫村村民每人承包的土地面积为7.5亩，上门女婿为每人4亩。但原告马军作为上门女婿与被告六宫村村委会签订的《石河子乡第二轮土地承包合同》约定原告马军的承包土地面积为6亩，并领取了土地承包经营权证。
2010年起，六宫村的土地开始被国家征收，补偿标准为每亩土地补偿费及安置补偿费总共33000元。征收时，经测量，原告马军实际耕种的土地面积为7.5亩。
2011年4月9日，六宫村召开村民代表会议，制定了征地补偿分配方案，主要内容为：“一、按土地经营权证书7.5亩／人的标准，超出部分扣除，其中超出超填部分每亩壹万元发放。二、六宫村村民户籍截止1999年12月31日之前或结婚日期在1999年12月之前缺地人员列入补地行列，每人按7.5亩补足，户籍、结婚证日期在99年之后的，加入新增人员行列，进入本次新增人员征地补偿范围。三、2010年征地补偿新增人员发放中，如果已领补偿金的人员，若本次在列中，应从本次补偿款中扣除。四、土地扣除部分解决方案：针对99年12月31日到2011年4月9日新增人员和99年二轮承包未分够土地人员，解决安置补偿。五、六宫村村委会今后物业管理费用问题。”征地补偿分配方案制定后，被告六宫村村委会未按照方案发放补偿款，向马军总共发放补偿款207500元（含7.5亩的青苗补偿费37500元）。其中，最后一笔补偿款于2012年1月12日发放。后，原告马军认为被告六宫村村委会应当按照补偿分配方案向其发放7.5亩的补偿款，2012年年初至2012年年底多次找被告六宫村村委会协商未果后，诉至该院。
另查明：2012年1月25日，中国人民银行一至三年期贷款基准利率为年息6.65%。
原告马军于2014年1月16日向原审法院起诉称：1994年，原告和石河子市东城街道办事处六宫村（以下简称六宫村）村民马瑞珍结婚，1998年2月16日，随妻自新疆乌苏县迁入六宫村。1999年，六宫村进行第二轮土地承包，原告与六宫村签订了《石河子乡第二轮土地承包合同》，约定原告承包6亩土地。2011年2月，六宫村的土地被国家征收，征收时，经测量，原告实际耕种土地为7.5亩。2011年4月9日，六宫村召开村民代表会议，制定了土地征收补偿方案，方案第2条约定“六宫村村民户籍截止1999年12月31日之前或结婚日期在1999年12月31日之前的缺地人员列入补地行列，每人按7.5亩补足”，后六宫村按此方案对土地征收补偿款进行了分配，但唯独将原告的3.5亩土地补偿费截留，已经侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求判令：一、被告支付原告土地补偿费、安置补偿费合计115500元；二、被告支付拖欠补偿利息21309元（115500元×6.15%×3年，自2012年1月12日至2014年2月25日）；三、由被告承担本案诉讼费及邮寄送达费。
被告六宫村村委会辩称：一、原告属于招女婿，按照六宫村的分配方案，招女婿按照每人4亩地足额补偿，超出3.5亩地的范围按每亩地10000元补偿，被告已经按照此方案对原告进行了分配；二、即便原告不按招女婿的进行补偿，也应当按照其签订的土地承包合同六亩计算土地补偿费；三、被告的土地补偿款已经于2011年5月分配完毕，故即便原告的诉讼请求能够成立，也已经超过了诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向该院提交了下列证据：
一、《石河子乡第二轮土地承包合同》（复印件）、《土地承包经营权证书》（复印件），以证明原告承包土地为6亩。
经质证，被告对该证据的真实性无异议，但认为只能证实原告承包的土地为6亩，而不是诉状中所说的7.5亩。
二、六宫村于2011年4月9日召开的村民代表会议会议记录复印件一份，以证明按照村民代表会议制定的征地补偿分配方案，原告应当按照7.5亩获得征地补偿款。
经质证，被告对该证据的真实性不予认可，并称原始会议记录已经丢失。
三、原告的常住人口登记卡，以证明原告因投靠妻子于1998年2月16日自新疆乌苏县迁入六宫村。
经质证，被告对该证据的真实性无异议。
四、六宫村征地补偿费发放明细表复印件，以证明被告为原告分配了4亩地的征地补偿款和安置费，尚有3.5亩地的征地补偿款和安置费未发放。
经质证，被告对该证据的真实性无异议，但对其证实的问题不予认可，认为在向原告发放4亩地的征地补偿款和安置费之外，还向超出4亩的3.5亩以每亩10000元的标准向原告发放了征地补偿款和安置费。
五、石河子乡人民调解委员会出具的《关于六宫村村民马军承包地纠纷调处意见》，以证明原告的出生日期及六宫村给原告的补偿方案。
经质证，被告对该证据的真实性不予认可，认为被告代理人就是石河子乡人民调解委员会的成员，故该证据不具有客观性。
六、证人海某某的证言，以证明2012年年底，原告曾经就补偿款问题找过村委会主任。
经质证，被告对该证人证言的真实性、关联性均不认可。
七、证人马某某的证言，以证明2012年年初，原告曾就补偿款问题找过村委会主任及村支书。
经质证，被告对该证人证言的真实性、关联性均不认可。
被告为支持其抗辩，向该院提交了承包地补偿款发放表，以证明曾向原告发放土地补偿款30000元。
经质证，原告对该证据的真实性无异议，对关联性不认可，认为是对村里公共土地征收后的分配，但在之后的庭审中对该笔款项是对其土地的征收补偿表示认可。
该院为查明案件事实，调取了下列证据：
一、对六宫村村支书尤玉安、村委会主任马瑞军的调查笔录，以查明原告所提供村民代表会议会议记录的真实性及六宫村征地补偿款分配的情况。
经质证，原、被告双方对该组证据的真实性无异议，但原告认为马瑞军的证人证言恰恰证明六宫村村委会未按制定的分配方案向原告支付补偿款。
二、对参加六宫村征地补偿方案制定的村民代表马香玲、沙桂芳、马颜德所做谈话笔录，以查明原告所提供村民代表会议会议记录的真实性。
经质证，原告对该组证据的真实性、合法性、关联性均无异议，被告对该组证据的真实性无异议，但认为该组证据不足以证实村民代表会议会议记录的真实性。
经庭审举证、质证，该院对上述证据认证如下：对原告提供的证据一、证据三、证据四，因被告对其真实性无异议，该院对其真实性予以认定；证据二，因可以与该院调取的证据一、证据二相互印证，该院对其真实性予以认定；证据五，该院审查后认为被告的异议成立，对其证明力不予认定；证据六、证据七，该院审查后对其真实性予以认定。对被告提供的证据，因原告对其真实性无异议，该院对其真实性予以认定；对该院调取的证据，因原、被告双方对其真实性均无异议，该院对其真实性予以认定。
原审法院审理认为，本案的争议焦点为：一、本案是否已过诉讼时效；二、被告应当按照什么标准向原告发放土地补偿款。
关于争议焦点一，该院认为，原告2012年年初至年底曾多次找被告协商，而该院于2014年1月16日受理本案，并未过两年诉讼时效。
关于争议焦点二，该院认为，六宫村征地补偿分配方案系通过村民代表会议制定，未违反法律、行政法规的规定，被告应当按照该方案进行分配。该方案第二条规定“六宫村村民户籍截止1999年12月31日之前或结婚日期在1999年12月之前缺地人员列入补地行列，每人按7.5亩补足，户籍、结婚证日期在99年之后的，加入新增人员行列，进入本次新增人员征地补偿范围”，而原告马军作为六宫村的村民，其结婚日期在1999年12月之前，且户籍亦在1999年12月31日之前，依照该条规定，应当按照7.5亩分配土地补偿款。据此，原告马军应当分得的土地补偿款为247500元（33000元／亩×7.5亩），而被告六宫村村委会仅向原告分配土地补偿款170000元（207500元－37500元），仍应向原告支付土地补偿款77500元（247500元－170000元）。
对于原告要求被告支付利息损失的要求，该院认为被告未按分配方案及时向原告支付土地补偿款，必然给原告造成利息损失，故对原告的该项诉讼请求，该院予以支持。具体计息时间，自2012年1月12日被告六宫村发放最后一笔土地补偿款之日计算至原告主张的计息截止时间2014年2月25日为776天。据此，该院将原告的利息损失核算为10957.01元（77500元×6.65%÷365天×776天）。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：
一、被告石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会支付原告马军土地补偿费、安置补偿费等合计77500元；
二、被告石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会赔偿原告马军利息损失10957.01元。
上述两项合计88457.01元，被告石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会于判决生效之日起十日内给付原告马军。
三、驳回原告马军的其他诉讼请求。
案件受理费3036元，邮寄送达费90元，合计3126元（原告已预交），由原告负担1104.81元，被告负担2021.19元，与前款同期一并给付原告。
上诉人六宫村村委会不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审被上诉人属于招女婿，按照六宫村的分配方案，招女婿按照每人4亩地足额补偿，超出3.5亩地的范围按每亩地10000元补偿，上诉人已经按照此方案对被上诉人进行了分配；二、即便不按招女婿的标准补偿，也应当按照上诉人和被上诉人签订的土地承包合同6亩而不是7.5亩地计算土地补偿费；三、原审计算利息的计算方法超出了被上诉人的诉讼请求；四、被上诉人的起诉超过了诉讼时效。请求：撤销原判第一、二判项，改判驳回被上诉人的诉讼请求，本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人马军未作书面答辩，在庭审中口头辩称：被上诉人的起诉未过诉讼时效，上诉人也应当支付拖欠被上诉人的土地补偿款及利息。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明：本院二审查明的事实与原审法院查明的基本事实一致。对原审法院认定的事实，除上诉人对2011年4月9日的六宫村村民代表会议制定的征地补偿分配方案有异议外，双方对其他事实均无异议。因上诉人对其异议未提供证据证实，故本院对该异议不予采信。
二审期间，双方当事人均未提供新的证据。
本院认为，根据上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为上诉人是否应当支付被上诉人土地安置补偿费77500元及利息10957.01元。关于征地补偿分配方案问题，上诉人虽主张了两种征地补偿款的分配原则即：（一）按分配方案上诉人为招女婿按照每人4亩地足额补偿，超出3.5亩地的范围按每亩地10000元补偿；（二）按照上诉人和被上诉人签订的土地承包合同6亩计算土地补偿费。但征地补偿款应该是按照集体经济组织开会确定的征地补偿款分配方案进行发放，上诉人对其主张的两种征地补偿原则均不能提供证据证明系六宫村村民代表会议制定的征地补偿款分配方案。根据谁主张谁举证的原则，不能提供相关证据的一方将承担不利法律后果。原审判决上诉人支付被上诉人土地安置补偿费77500元正确。关于利息问题，上诉人虽主张原审计算利息的计算方法超出了被上诉人的诉讼请求，但原审判决的利息10957.01元并未超过被上诉人的诉讼请求21309元。故原审判决上诉人赔偿被上诉人马军利息10957.01元并无不当，上诉人该项诉讼请求于法无据，本院不予支持。关于时效问题，上诉人虽主张被上诉人的起诉已经过了诉讼时效。但被上诉人2012年年初至年底曾多次找上诉人协商，于2014年1月16日起诉，并未过两年诉讼时效。上诉人的该项诉讼请求不成立，本院不予支持。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费2011元，由上诉人石河子市东城街道办事处六宫村村民委员会负担（已预交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈宏坚
代理审判员 张小萍
代理审判员 游绍群
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 苏 静