甘肃省高台县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高民初字第146号
原告王如东，男，汉族，1970年2月出生，小学文化，农民，住高台县。
委托代理人刘军，甘肃鑫星律师事务所律师。
被告王金元，男，汉族，1965年11月出生，小学文化，农民，住高台县。
被告王金虎，男，汉族，1980年6月出生，初中文化，农民，住高台县。
被告王如仁，男，汉族，1968年1月出生，小学文化，农民，住高台县。
委托代理人王如忠，男，汉族，1964年10月出生，初中文化，农民，住高台县。
被告公维录，男，汉族，1967年6月出生，小学文化，农民，住高台县。
第三人高台县巷道镇高地村村民委员会。
法定代表人王如明，该村民委员会主任。
原告王如东诉与被告王金元、王金虎、王如仁、公维录及第三人高台县巷道镇高地村村民委员会（以下简称：高地村委会）返还土地征用补偿款纠纷一案，本院受理后，依法由审判员贺永军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王如东及其委托代理人刘军，被告王金元、王金虎、王如仁委托代理人王如忠、公维录，第三人高地村委会法定代表人王如明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王如东诉称：在第一轮土地承包时，原告一家从第三人处承包土地4.33亩,1984、1991年原告父母相继去世。1992年1月，原告因犯罪被判处有期徒刑6年于1998年1月刑满释放落户原籍后，一直在外务工。在原告服刑期间，其一轮承包地分别由王如有耕种0.83亩（后为王金元耕种）、王金元耕种0.88亩、王金虎耕种0.70亩、王如仁耕种0.86亩、公维录耕种0.71亩。2007年9月以来，原告在得知第三人将其一轮承包耕地交由他人耕种后，为要回耕地，开始向有关部门反映并要求处理，但一直没有结果。2011年，由四被告分别耕种的原告耕地被相关部门按55000元/亩的补偿标准征用后，第三人在原告已向其提出给付补偿款要求的情况下，擅自将土地补偿款分别发放给了四被告。为此，原告于2012年向高台县农村土地承包仲裁委员会提出了仲裁申请。裁决送达后，四被告因不服仲裁裁决向高台县人民法院起诉，经高台县法院审理，判决四被告与村委会签订的土地承包合同中涉及王如东第一轮承包土地的部分无效。四被告在对一审判决不服的情况下，又向张掖市中级人民法院上诉，结果维持了原判。现予起诉，请求判令被告王金元、王金虎、王如仁、公维录分别返还原告耕地补偿款47025元（94050元×50%）、19250元（38500元×50%）、23650元（47300元×50%）、19525元（39050元×50%），合计109450元，并由第三人承担连带返还责任。
被告王金元辩称，1980年“大包干”时，原告一家承包过村上的耕地，但被告耕种其土地是原告在其父母相继去世荒芜后由村委会发包给被告耕种的，而原告在刑满释放后也一直没有向被告提出耕种其土地的要求，现原告要求返还耕地补偿款一则没有根据，二则被告在耕种土地期间交纳了不少税费，故不同意返还。
被告王金虎辩称，原告诉述的耕地是被告承包村委会的耕地，地亩已上在了被告的土地经营权证书上，被告享有承包经营权，且被告在耕种土地期间交纳了不少税费，而原告在刑满释放后也一直没有向被告提出耕种其土地的要求，故不同意返还耕地补偿款。
被告王如仁辩称，被告耕种的土地是从村委会承包的，并没有耕种原告王如东的地。另外，原告诉称被告耕种了其耕地0.86亩也不准确，实际应为0.84亩；现原告要求返还50%的补偿款也不合理，因为在耕种土地过程中被告也支出了不少税费，应当做出处理。否则，不同意返还。
被告公维录辩称，原告诉称被告耕种了其第一轮承包耕地，但没有提交第一轮承包合同，因此，原告要求被告返还耕地补偿款的请求缺乏事实依据，且原告诉称地亩面积不准确，若原告能提供充分证据证实其请求，被告可以返还。
第三人高地村委会述称，原被告同为高地村村民。对原告的诉讼请求村委会将在尊重事实、尊重法律的基础上，按法院处理意见办理。
经审理查明，原被告均系原高台县巷道乡高地村三社村民。1982年农村土地承包时，王如东及其父母共同承包高地村三社耕地4.33亩，其父母于1984、1991年相继去世。1992年1月，原告因犯罪被判处有期徒刑于1998年1月刑满释放仍落户原籍后，一直在外务工。在其服刑期间，其承包地分别由高地村委会调整给王金元代耕0.88亩、王如有代耕0.83亩、王金虎代耕0.70亩、王如仁代耕0.86亩、王如珍代耕0.13亩、公维录代耕0.71亩。1998年1月,王如东刑满释放后未向四被告和第三人要求经营其承包的土地。在同年第二轮土地承包过程中，高地村委会为落实农业税费和防止土地荒芜,在无法通知王如东并征求其意见的情况下，与四被告签订土地承包合同后将其承包土地发包给四被告等人耕种至土地被依法征收，其中王如东第一轮承包土地分别由王金元承包罗家地四档0.88亩和石家地六档0.83亩、王金虎承包石家地四档0.70亩、王如仁承包河沿地二档0.86亩，王如珍承包场地0.13亩、公维录承包饲料地0.71亩。2009年，高台县政府对高地村三社部分土地按55000元/亩的标准进行补偿后予以征收，其中包括四被告耕种与原告发生争议的土地即王金元名下0.88亩和0.83亩、王金虎名下0.7亩、王如仁名下0.86亩、公维录名下0.71亩，上述土地补偿款已由高地村委会领取并发放给了被告等人。此后，原告王如东向高地村委会、巷道乡政府及有关部门信访反映，要求确认其原土地承包经营权，并于2012年向高台县农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.确认高地村委会与王金元等签订的第二轮土地承包合同中涉及王如东第一轮承包土地的4.35亩部分无效;2.由高地村委会、王如有、王金元、王金虎、王如仁、公维录给付其耕地征用补偿款23.21万元;3.由王如珍返还其耕地0.13亩。2012年12月2日，高台县农村土地承包仲裁委员会作出（2012）高农仲裁字第01号裁决，裁决如下：1.确认高地村委会与王金元、王金虎、王如仁、王如珍、公维录签订的第二轮土地承包合同中涉及王如东第一轮承包土地的3.40亩和饲料地0.71亩部分无效；2.争议土地承包经营权由争议双方各享有50%；3.王如珍返还王如东场地0.13亩。同年12月，四被告因不服仲裁裁决向高台县人民法院提起诉讼。案经高台县法院审理，该院于2013年7月12日以（2013）高民初字第167号民事判决书结案，判决高台县巷道乡高地村村民委员会与王金元、王金虎、王如仁、公维录签订的土地承包合同中涉及王如东第一轮承包土地的部分无效。宣判后，四被告不服一审判决向张掖市中级人民法院上诉，案经审理，该院于2013年11月29日以（2013）张中民终字第606号民事判决书维持了一审判决。2013年12月24日，原告将本案诉至本院，请求判令被告王金元、王金虎、王如仁、公维录分别返还耕地补偿款47025元（94050元×50%）、19250元（38500元×50%）、23650元（47300元×50%）、19525元（39050元×50%），合计109450元，并由第三人承担连带返还责任。
上述事实有原被告陈述，原告提交的高台县农村土地承包仲裁委员会（2012）高农仲裁字第01号裁决书、高台县法院（2013）高民初字第167号民事判决书、张掖市中级人民法院（2013）张中民终字第606号民事判决书，被告分别提交的土地经营权证书、土地承包情况登记表等证据予以证实，经庭审质证，予以确认。
本院认为，农村土地承包经营权受法律保护。本院（2013）高民初字第167号民事判决依据高地村委会在没有通知王如东的情况下将其土地重新发包给被告等人耕种等事实，依照中共中央、国务院《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》精神、《中华人民共和国农村土地承包法》、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定确认高台县巷道乡高地村村民委员会与王金元、王金虎、王如仁、公维录签订的土地承包合同中涉及王如东第一轮承包土地的部分无效既符合本案实际也符合法律规定，因此，四被告因村委会发包土地中涉及王如东第一轮承包土地合同无效而取得的土地应当返还原承包人，现争议土地已被依法征收，故四被告因合同无效而取得的财产应当予以返还。由于造成高地村委会与被告签订土地承包合同无效既有高地村委会与被告不能严格按照国家政策及相关规定订立承包合同并发包土地的原因，也有原告王如东在有条件耕种其承包土地而放弃耕种，且不及时主张经营承包土地的原因，故原被告双方对造成合同无效均有过错，应各自承担相应责任；第三人违法发包土地亦有过错，也应承担相应责任；因此，原告主张由四被告按县政府征收土地亩补偿标准的50%返还土地补偿款并由第三人承担连带责任的请求符合本案实际，本院予以支持。被告辩解耕种土地面积不实的理由，因其未能提供充分证据予以证实，且与生效判决认定的事实相悖，不予采纳；而其所持在耕种土地期间交纳税费应予处理的主张，只有其陈述而没有相应证据予以证实，而交纳税费为其耕种土地应尽法定义务，且已通过耕种土地获得收益得以补偿，该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下：
由被告王金元、王金虎、王如仁、公维录分别返还原告王如东耕地补偿款47025元（94050元×50%）、19250元（38500元×50%）、23650元（47300元×50%）、19525元（39050元×50%），于判决生效后10日内付清，并由第三人承担连带返还责任。
案件受理费2489元，减半收取1244元，由原告承担并向本院交纳622元，四被告共同承担并向本院交纳622元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
逾期，本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为两年。当事人超过申请执行期限申请执行的，不予受理。
审判员 贺永军
二〇一四年二月二十日
书记员 邢玮玮
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。