黑龙江省拜泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0231刑初83号
公诉机关黑龙江省拜泉县人民检察院。
被告人王某某，曾用名王某1，绰号“xx”,男，1986年4月20日出生于黑龙江省拜泉县，汉族，初中二年文化，个体经营者，户籍所在地黑龙江省拜泉县，住黑龙江省大庆市龙凤区。2017年4月29日因本案被抓获并临时羁押于牡丹江市第二看守所，2017年5月3日被解回，同日因涉嫌犯开设赌场罪被刑事拘留，同年5月27日被逮捕。现羁押于拜泉县看守所。
被告人闫某某，男，1973年10月16日出生于黑龙江省肇源县，蒙古族，初中二年文化，无固定职业，户籍所在地黑龙江省肇源县，住黑龙江省大庆市萨尔图区。2017年1月14日因涉嫌犯开设赌场罪被刑事拘留，同年2月17日被取保候审，2017年8月22日经本院决定逮捕。现羁押于拜泉县看守所。
拜泉县人民检察院以黑拜检诉刑诉〔2017〕84号起诉书指控被告人王某某、闫某某犯开设赌场罪，于2017年8月22日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法适用简易程序，实行独任审判。在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2017年9月9日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。拜泉县人民检察院指派检察员李海军、李金花出庭支持公诉，被告人王某某、闫某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
拜泉县人民检察院指控，2016年12月至2017年1月间，被告人王某某在拜泉县xx镇租赁房屋、置备电脑并接入互联网，指使被告人闫某某接受投注和记账，利用“北京赛车”网络赌博平台开设赌场聚众赌博，从中抽头渔利人民币12000.00元（本文币种均为人民币）。
经侦查，被告人闫某某于2017年1月13日在拜泉县被公安机关抓获；被告人王某某于2017年4月29日在牡丹江市被公安机关抓获。
公诉机关认为，被告人王某某、闫某某以营利为目的，为赌博犯罪提供场所，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以开设赌场罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人王某某系主犯，被告人闫某某系从犯，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条第一款之规定对其处罚，同时向本院提出判处被告人王某某有期徒刑一年六个月以下，并处罚金，判处被告人闫某某有期徒刑一年以下，并处罚金的量刑建议。
被告人王某某、闫某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，对量刑建议无意见。
经审理查明，2016年12月至2017年1月间，被告人王某某在拜泉县xx镇租赁房屋、置备电脑并接入互联网，指使被告人闫某某接受投注和记账，利用“北京赛车”网络赌博平台开设赌场聚众赌博，从中抽头渔利12000.00元。经侦查，被告人闫某某于2017年1月13日在拜泉县被公安机关抓获；被告人王某某于2017年4月29日在牡丹江市被公安机关抓获。
本案在审理过程中，经本院委托拜泉县司法局及肇源县司法局分别对被告人王某某、闫某某的相关情况进行调查，调查结果显示被告人王某某、闫某某均符合社区矫正的条件，所在社区同意接收。
上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（一）物证
1.电脑、计算器、记号笔拍照，证实被告人王某某、闫某某开设赌场所使用的物品情况；
2.粉色笔记本，证实被告人闫某某在开设赌场过程中的记账情况；
3.人民币拍照，证实被告人王某某、闫某某开设的赌场被查获时，公安机关依法在闫某某处扣押赌资4880.00元的情况。
（二）书证
1.人口信息查询单、户籍证明，证实被告人王某某、闫某某的自然身份情况；
2.牡丹江市第二看守所临时羁押证明，证实被告人王某某于2017年4月29日被临时羁押于牡丹江市第二看守所，于同年5月3日被拜泉县公安局治安大队解回；
3.拜泉县民政局证明，证实“北京赛车PK10”未在拜泉县民政局注册登记，不是民政系统发行的福利彩票；
4.拜泉县文化广电体育局证明，证实“北京赛车PK10”未在拜泉县文化广电体育局注册登记，该局未批准“北京赛车PK10”彩票在拜泉县境内设立销售站点；
5.拜泉县公安局治安警察大队扣押清单，证实涉案物品笔记本电脑1台、电脑主机1台、显示器1台、键盘1个、计算器1个、记号笔4支、赌资4880.00元被依法扣押；
6.全国违法犯罪人员信息查询单、拜泉县公安局治安大队违法犯罪查询说明，证实被告人王某某、闫某某无前科劣迹。
（三）证人证言
1.证人王某2证言证实，其在xx镇的xx饭庄里的“北京赛车PK10”站点玩过“北京赛车PK10”，这个站点是“xx”开的，没有牌匾。该彩票站屋内南墙上挂着一个显示屏，显示屏下边有个电脑主机，北侧有个走势图图版，进屋北侧有一张桌子，桌子上有台笔记本电脑。“北京赛车PK10”是五分钟一开奖。彩票在“xx”手里买，其把现金给“xx”，“xx”在笔记本电脑里给其买其说的赛车号，但是不出具任何凭据和凭条，中不中奖就看南墙上显示屏里的赛车排位情况，如果中奖了，“xx”就按1赔9的赔率赔其现金，如果不中，买“北京赛车PK10”的钱就是“xx”的了。其在那一共玩了三四回，花了一二百元，中的都是四五十元的奖，没中过大奖。在那玩的时候，张某某也玩了，王某3玩没玩其没注意。
2.证人徐某某证言证实,其在xx镇镇内玩过“北京赛PK10”，该站点在xx饭庄屋内，没有牌匾，是王某某开的，王某某的外号叫“xx”。该彩票站屋内南墙上挂着一个显示屏，显示屏下边有个电脑主机，北侧有个走势图图版，进屋北侧有一张桌子，桌子上有台笔记本电脑。“北京赛车PK10”是五分钟一开奖。其是通过一个叫老闫的人买的，老闫在站点负责在网上操作买号、记账，其把现金给卖“北京赛车PK10”的老闫，老闫在笔记本电脑里给其买其说的赛车号，但是不出具任何凭据和凭条，中不中奖就看南墙上显示屏里的赛车排位情况，如果中奖了，老闫就按1赔9的赔率赔其现金，如果不中，买“北京赛车PK10”的钱就是老闫的了。其一共玩了两回，但是没中过奖。其在那玩的时候，王某2、张某某也玩了，还有其他人都不认识。
3.证人张某1证言证实，其在xx镇镇内玩过“北京赛PK10”，该站点在xx饭庄屋内，卖“北京赛车PK10”的叫老闫，其认识王某某，王某某的外号叫“xx”，但是不知道“北京赛车PK10”是王某某开的。该彩票站屋内南墙上挂着一个显示屏，显示屏下边有个电脑主机，北侧有个走势图图版，进屋北侧有一张桌子，桌子上有台笔记本电脑。“北京赛车PK10”是五分钟一开奖。其把现金给卖“北京赛车PK10”的老闫，老闫在网上操作给其买其说的赛车号，但是不出具任何凭据和凭条，中不中奖就看南墙上显示屏里的赛车，如果中奖了，老闫就按1赔9的赔率赔其现金，如果不中就什么都没有了。其之前在网上看见过“北京赛车PK10”，其是市场管理员，听市场上的人说镇直开了一个这样的彩票站就去玩了两回，一共买了三百多块钱的这种彩票，但是没中过奖。要是自己在手机上玩，是1赔9.85的赔率。其在那玩的时候，王某3、周某某、王某某在场了，但是他们没玩。
4.证人王某3证言证实，公安机关来传唤其时其正在xx镇镇直的一家彩票站，这家彩票站是xx镇xx村一个姓王的、外号叫“xx”的人开的。其前几天在这个彩票站玩的彩票叫“北京赛车”，投注几次，大概投了十元钱，没中过奖，买完彩票后，卖彩票的没给其凭据。“北京赛车”的玩法是在十个跑道、十辆赛车中，买跑第一的，买五元的彩票中奖赔四十五元，买十元的彩票中奖赔九十元，最小投注一元。其把钱给卖彩票的人，卖彩票的人在网站上给其买彩票，之后其就看用网络连接出来的显示屏，看哪辆车中奖。其不知道卖彩票的人在网络上连接的是哪个平台，显示屏上显示的是“北京赛车”，“北京赛车”是不是“北京赛车PK10”彩票其不清楚。其不知道彩票站由谁管理，只知道有一个姓闫的在这卖彩票，大家都叫他老闫，也不知道这个彩票站卖的彩票是不是国家允许的正规彩票。其没看见高某某、周某某在这个彩票站玩过。
5.证人周某某证言证实，公安机关传唤其时，其在一家玩“北京赛车”的屋里了，这个地方是王某某开的，由闫某某管理。王某某的外号叫“xx”。其没在“北京赛车”这投注。其在这看见过王某3，高某某是第一次见到，没见到过他俩投注。
6.证人高某某证言证实，公安机关传唤其时，其在xx镇镇内的一家屋内，南墙上挂着图版，上面有数字，其不知道是干什么的，下面还有电视显示屏，其要到王某3家买电线，就进屋找王某3去了，其之前没去过这屋，不知道是黑彩店，也不知道是谁开的。
7.证人王某4证言证实，2016年12月份，其曾在xx镇xx饭店里玩过两三次“北京赛车PK10”的游戏，“北京赛车PK10”是王某某在2016年12月份开的，王某某外号叫“xx”，老闫在那给王某某管理。具体玩法是“北京赛车PK10”里一共十辆车，其要买多少钱的就把钱给老闫，老闫在网上平台给其买，中不中奖就看墙上的显示屏，赔率是1赔9。其每次下注五至十元，一共输了二百多元钱。其玩“北京赛车”时还有徐某某、张某1、跟其同名的王某2也玩了。
（四）被告人的供述与辩解
1.被告人王某某供述称，其因为于2016年11月份在拜泉县xx镇原xx饭店内销售一种叫“北京赛车”的网络赌博游戏被公安机关网上通缉。其一开始是用自己的手机玩“北京赛车”，后来感觉挺好玩的就利用“北京赛车”的平台向外销售。“北京赛车”的游戏规则是一共十辆车，无论购买者买跑第几，都要先定道，后定车号，其选好一个车道跑第几，同时可以购买多辆车，购买的金额根据数字排列形式逐一递增，但在其处购买“北京赛车”的人员一次不能超过20.00元，买中了就算中奖，中奖是1赔9的赔率，买的多中的多，买的少中的少，五分钟开奖一次。其自己玩“北京赛车”和向外销售“北京赛车”时使用的都是其139XXXX****的手机号注册的账号，该账号设有密码。在上网的情况下，在网页中搜索“北京赛车”后，有账号的用账号和密码登陆，没有账号的用手机号或者QQ号注册后就能登陆进行操作。其在对外销售时，先收取购买者现金，然后在“北京赛车”的网络平台上操作全额购买，但是不给购买者出具任何凭证，“北京赛车”网络平台对其的赔率是1赔9.81，其向外销售的赔率是1赔9，也就是“北京赛车”对其是1.00元中奖赔给其9.81元，其对购买者是购买者买1.00元中奖后，其赔给购买者9.00元，“北京赛车”网站给其返利8.1%，其从中赚取差价，如果购买者投注中奖了，中奖者中100.00元的话，其从中得81.00元。其使用的139XXXX****手机号绑定了两张邮政储蓄的银行卡，一张是其的名，一张是其妹妹高1的名，“北京赛车”网络平台将中奖的钱返利到其手机绑定的自己的账号里，其将中奖者中的钱以现金的形式给购买者，如果购买者不中奖，其就在“北京赛车”网络平台上花去购买者投注的钱数。其没在该银行卡中取过钱，但是用这张卡转过账。“北京赛车”网站是以“分”的形式算账，一“分”就是一元钱。其销售“北京赛车”并没有合法手续，从开始销售到被公安机关查获，一共向外销售了六千多元，获利一万多元，除去开销盈利七千多元。其销售“北京赛车”没有合伙人，但是雇佣闫某某在销售站点管账和写票，写票就是记录购买者所买的车道和名次。雇佣闫某某时是口头协议，说等挣到钱后给闫某某一部分，但没说具体金额。闫某某在管理、记账期间给过其现金，给其多少钱不记得了，但是都是盈利的钱，闫某某记的账目其知道一部分，其曾放在闫某某处二万元钱，当时是外地欠其的木方款，将二万元打到了闫某某的银行卡里，其用钱就到闫某某那取，所以在闫某某处搜查出的粉色小本里记载的“12月17日、18日，xx拿5000.00元，12月20日、24日1500.00元，12月28日9000.00元，2017年1月5日房费3000.00元，1月10日欠1500.00元，1月12日欠1000.00元”与“北京赛车”没有关系。闫某某曾零零散散地给过其12000.00元，这12000.00元是“北京赛车”的利润，除去之前给过闫某某2000.00元生活费外，闫某某就给其10000.00元。其开始销售“北京赛车”时投入了4920.00元，在投入前在“北京赛车”网站有二百多元钱的积分。其向“北京赛车”网络赌博网站中投的钱是通过微信、支付宝转账到“北京赛车”平台中的，其微信和支付宝绑定的是邮政储蓄的银行卡，卡号不记得了，这张卡和其身份证都丢了，其开设“北京赛车”使用的是联通公司的宽带，但是宽带账号和密码都不记得了，登陆“北京赛车”的账号其记不清是139XXXX****的手机号还是182XXXX****的QQ号了。其不是“北京赛车”网站的代理，只是注册用户。在其这玩“北京赛车”的王某2、某某、徐某某他们每次投注的钱数不等，最小2.00元，最大20.00元，王某2输了1000.00元左右，某某输赢差不多，徐某某输了几百元。其开设“北京赛车”所使用的房屋是花3000.00元租的，所使用的电脑主机、显示屏、手提电脑都是其的，原xx饭店“北京赛车”销售站点屋内的南墙上挂着一个显示屏，显示屏下面有台电脑主机，显示屏右侧有一个走势图图版，进屋北侧有一张桌子，桌上有一台笔记本电脑。购买者主要通过显示屏看中奖情况，如果其当时不在，就看走势图。
2.被告人闫某某供述称，其因为卖国家不予承认的“北京赛车”彩票被公安机关传唤到案，这个彩票站是王某某在2016年12月12日在拜泉县xx镇镇直xx饭店内开的。其和王某某是朋友关系，王某某别名叫“xx”。王某某开彩票站没有其他合伙人，其负责管理、记账、收钱、付钱，王某某不在的时候，其在网上操作卖过“北京赛车”。公安机关在其身上扣押的4880.00元现金是销售“北京赛车”所得的钱，扣押的粉色小本前面记的是花销费用，后面记的账目是每天投注流动的钱最后剩下的钱，其将每天剩下来的现金给王某某，第二天王某某再给其一些现金作为活动资金，少的时候给其几百元，多的时候给其三千元左右，没具体算过卖了多少钱，对公安机关通过查看小本后面所记一共卖出91010.00元予以认可。“北京赛车”是一种赌博游戏，不是彩票，是在网上投注，通过电脑登陆“北京赛车”网站，但是登陆账号和密码其不知道，是王某某负责登陆，购买者将现金给其，其在网上购买，但是不给购买者出具凭证。赔率是1赔9，最小投注1.00元，多了不限，但限定每注最高20.00元。比如说，一个人购买5辆车，每辆车投注2.00元，如果这5辆车中的一辆跑到购买的道次上，就中奖了，简单地说就是定号定跑道就中奖，中奖后其按1赔9的赔率赔给购买者，其是挣取购买人投注的金额乘以81%，这是“北京赛车”网站给其的返利，比如投注10.00元，10.00元都中奖，就给其返利8.10元，投注10.00元，中奖8.00元，就给其返利6.48元，投注10.00元要是不中奖，就不赚不赔，要是中奖了，其付给购买人现金，“北京赛车”网络平台将中奖的分在其平台上涨到中奖的分加之前的分的总和。获利在“北京赛车”网络平台上结算，如果购买“北京赛车”的人没有中奖，其不赚不赔，其在网上购买“北京赛车”的价格和其卖给购买者的价格是一样的。“北京赛车”网络平台中的钱数是以分计算，每分是1元钱，“北京赛车”是五分钟开一次奖，购买者通过看电脑连接的显示屏得知是否中奖。“北京赛车”有操作平台，但是怎么进入平台其不清楚，进入的时候都是王某某操作的，平时向外销售也是在这个平台操作，但是都是王某某调试好的。王某某在“北京赛车”平台上绑定的手机，手机上还绑定了银行卡，银行卡是王某某的，其不知道他用哪部手机和哪个银行卡登陆的“北京赛车”。开设“北京赛车”的房屋是王某某租的，开设彩票站没有合法手续，没经过有关部门许可或者授权。其为王某某管理卖“北京赛车”彩票是为了获利，是违法的，其和王某某没谈过利润分配的事，王某某说先开着，等盈利了再说。王某某曾给过其2000.00元，但是是其向王某某借的。其在为王某某管理期间涉及到的赌资大约90000.00元，一共获利12000.00元左右，其都是零散着分多次给王某某的。公安机关在其向外销售“北京赛车”赌博游戏的房屋内扣押的电脑主机、电视显示屏、手提电脑是销售“北京赛车”赌博游戏用的，记号笔和图版等物品是用来记载数据的。彩票站从开设到被查获一共也就十多个人在那玩，平时人少的时候有三四人，人多的时候有五六人，每天能赚一二百元至一二千元不等。向外销售的“北京赛车”的钱款都在“北京赛车”游戏平台中，外面就剩下公安机关扣押的4880.00元现金了。
（五）现场勘验、检查及辨认笔录
1.齐齐哈尔市公安局刑事技术支队拜泉技术中队现场勘验笔录、现场图及拍照，证实被告人王某某伙同闫某某开设赌场的位置位于拜泉县xx镇xx饭庄以及现场的自然情况；
2.辨认笔录，证实经王某2（辨认，6号叫“xx”的人是开设赌场的人，6号为被告人王某某；经被告人闫某某辨认，6号是开设赌场的人，6号为被告人王某某。
（六）其他证据
1.拜泉县公安局治安警察大队到案经过，2017年1月13日10时许，拜泉县公安局治安警察大队接到匿名举报称拜泉县xx镇镇直一家黑彩店进行赌博，治安警察大队立即派工作人员到举报地点进行检查，并将涉嫌犯罪的闫某某传唤至拜泉县公安局进行讯问。
2.牡丹江市公安局西安分局刑事侦查队到案经过，证实2017年4月29日18时28分，牡丹江市公安局西安分局刑事侦查大队接到情报信息称王某某在牡丹江市某宾馆登记住宿，侦查人员随即赶赴现场，将王某某抓获。
3.全国违法犯罪人员信息查询结果单、拜泉县公安局治安警察大队违法犯罪查询说明，证实经依法查询，被告人王某某、闫某某无犯罪记录，无前科劣迹。
4.拜泉县司法局调查评估意见书，证实经本院委托拜泉县司法局对被告人王某某的相关情况进行调查，评估意见为被告人王某某具备适用社区矫正的条件，所在社区同意接收。
5.肇源县司法局调查评估意见书，证实经本院委托肇源县司法局对被告人闫某某的相关情况进行调查，评估意见为被告人闫某某具备适用社区矫正的条件，所在社区同意接收。
以上证据，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，能够相互印证，形成完整的证据链条，控辩双方均不持异议，本院予以采信。
本院认为，被告人王某某、闫某某以非法营利为目的，开设赌场，其行为已构成开设赌场罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。本案系共同犯罪，被告人王某某利用赌博网站开设赌博场所并参与利润分成从中渔利，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所组织、参与的全部犯罪处罚；被告人闫某某为王某某开设赌场进行管理、记账、代为操作及收付赌资，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。鉴于被告人王某某、闫某某到案后如实供述犯罪事实，构成坦白，又系初犯、偶犯，认罪悔罪态度较好，综合考虑以上量刑情节，决定对二被告人从轻处罚。同时，被告人王某某、闫某某犯罪情节较轻，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，符合缓刑的适用条件，依法对其宣告缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部<关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见>》第一条第一款第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币六千元；
（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。）
二、被告人闫某某犯开设赌场罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；
（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。）
三、作案工具SNS笔记本电脑一台、SP技展电脑主机一台、键盘一个、KONKA电视显示器一台、计算器一个、记号笔四支、粉色外皮小本一个依法没收，违法所得一万二千元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张 莹
审 判 员 孟庆丰
人民陪审员 王京一
二〇一七年九月二十日
书 记 员 马志春
本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要犯罪分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条第一款第（四）项
关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准
利用互联网、移动通讯中端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：
建立赌博网站并接受投注的；
建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；
为赌博网站担任代理并接受投注的；
参与赌博网站利润分成的。