内蒙古自治区满洲里市人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0781刑初115号公诉机关内蒙古自治区满洲里市人民检察院。被告人伊景林，男，1960年8月9日出生于内蒙古自治区包头市，蒙古族，大学文化，系内蒙古自治区赤峰市公安局副局长，住内蒙古自治区赤峰市。因本案于2015年11月9日被满洲里市公安局刑事拘留，同年11月26日经呼伦贝尔市人民检察院批准逮捕，次日由满洲里市公安局执行逮捕，2016年1月22日经呼伦贝尔市人民检察院批准延长羁押期限一个月。现羁押于满洲里市看守所。辩护人石岩，内蒙古缘合律师事务所律师。满洲里市人民检察院以满检刑诉（2016）98号起诉书指控被告人伊景林犯行贿罪，于2016年6月8日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员郝春虹担任审判长，审判员梁建学、人民陪审员张晓丽参加的合议庭，于2016年7月5日、2016年8月24日公开开庭审理了本案。满洲里市人民检察院检察员李玉慧、王文涛，被告人伊景林及其辩护人石岩到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，2007年6、7月间，被告人伊景林表弟吉某某（曾用名赵某甲，另案处理）向伊景林提出由自己出资帮助伊景林解决正处级问题，伊景林没有提出反对意见。2008年9月，吉某某为伊景林职务提拔，通过新某某、斯某某向时任内蒙古自治区公安厅厅长赵某乙行贿人民币80万元，并将该款通过银行转账到新某某的个人银行账户。新某某、斯某某将其中50万元送至赵某乙家中，私自截留剩余的30万元购买丰田普锐斯汽车自用。后吉某某将此事告知伊景林，伊景林当时向吉某某提出有两个正处级位置空缺，并让吉某某帮助运作，因有人选没有成功。2009年12月，伊景林在不符合盟市公安局干部交流选拔条件下，经赵某乙同意于2010年7月由刑事侦查总队副总队长（副处级）提拔为正处级调研员，并于2010年10月，调至赤峰市公安局任副局长（正处级）。上述事实，被告人伊景林在开庭审理过程中亦无异议，且有交办案件线索通知书、交办案件线索请示、同意案件线索交办批复、立案管辖权请示、批复、立案决定书、强制措施文书、审判管辖权请示、批复、讯问全程同步录音录像通知单、移送起诉告知书、聘请律师手续、起诉意见书、户籍证明、中共内蒙古自治区公安厅委员会内公委[2010]24号文件《关于白某某等三十八名同志任免职备案的请示》、内蒙古党委政法委员会内党政法干备字[2010]11号文件《关于白某某等38名同志任免职备案的批复》、内蒙古自治区公安厅任免通知内公任免字[2010]23号文件《关于白某某等三十八名同志任免职的通知》、中共内蒙古自治区公安厅委员会内公委[2010]3号文件《关于推荐伊景林同志到赤峰市公安局工作的函》、中共赤峰市委赤党干字[2010]71号文件《关于同意伊景林同志到赤峰市公安局任职的复函》、中共内蒙古自治区纪律检查委员会情况说明、中共内赤峰市委赤党干字[2010]100号文件《关于陈某某等同志职务任免的通知》、中共内赤峰市委赤党干字[2010]102号文件《关于伊景林同志任职的通知》、干部履历表、赵某甲、新某某农行交易明细及凭证、内蒙古自治区公安厅关于对赵某甲和吉某某人口信息查询的情况说明、内蒙古自治区公安厅会议纪要[2009]4号《研究听取全国公安机关执法规范化建设现场会议精神及我区贯彻意见等工作》、内蒙古自治区公安厅内公政字[2010]10号文件《关于上报的报告》、内蒙古公安厅党委会会议记录、内蒙古公安厅内公政字[2009]266号文件《和做好第一批交流任职工作的通知》、内蒙古公安厅党委会会议记录、交流任职汇总表、关于白某某等同志的拟任意见、内蒙古公安厅党委会会议记录、新某某购车材料、赵某乙基本信息、满洲里市人民检察院反贪污贿赂局说明、纪检监察机关向检察机关移送涉嫌犯罪人员交接书、证人吉某某（赵某甲）、赵某乙、斯某某、新某某、佛某某、周某某、杨某某、高某的证言、视听资料、电子数据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人伊景林为谋取职务提拔，给予国家工作人员以财物，并因此谋得职务提拔，其行为已构成行贿罪，且属于情节严重。在共同犯罪中，被告人伊景林起主要作用,系主犯。公诉机关指控罪名成立，本院予以认定。对于被告人伊景林提出的其当时报名只是出于侥幸心理碰运气，并非因为疏通了关系才报名，钱是吉某某自己做主送的，事发很久后其才知道具体的行贿数额，其行为应认定为从犯。及辩护人提出被告人伊景林行贿数额应为50万元，在共同犯罪中起到的作用较小、主观恶性小，属于从犯。经查，因被告人伊景林对吉某某向赵某乙送钱行为默许并认可，且积极追求谋得职务提拔这一结果，并获得了职务提拔，在共同犯罪中起到了主要作用，中间人私自截留行贿款30万元的行为不影响吉某某和被告人伊景林行贿数额为80万元这一事实，故该辩解及辩护意见本院不予采信。对于被告人伊景林的辩护人提出的被告人伊景林的行为应以对有影响力的人行贿罪论处之辩护意见，因新某某、斯某某既非赵某乙的近亲属，亦非与赵某乙关系非常密切的人，二人对赵某乙不具有足够的影响力，故该辩护意见本院不予采信；对于辩护人提出的被告人伊景林系在被追诉前主动交代行贿行为，且系初犯、社会危害性较小，请求对其减轻处罚的辩护意见，符合事实，依据从旧兼从轻原则，依法可减轻处罚，故该辩护意见本院予以采信。本案被告人伊景林的犯罪行为系在《刑法修正案（九）》施行之前实施，根据从旧兼从轻原则，应适用《刑法修正案（九）》施行之前《中华人民共和国刑法》（1997年刑法）第三百九十条的规定定罪处罚。鉴于被告人伊景林系在被追诉前主动交代行贿行为，依法可减轻处罚；被告人伊景林当庭表示自愿认罪，确有悔罪表现，依法可从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人伊景林犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郝春虹审 判 员  梁建学人民陪审员  张晓丽二〇一六年九月五日书 记 员  王雪倩附：本判决所依据的相关法律一、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。二、《中华人民共和国刑法》第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。三、《中华人民共和国刑法》第十二条：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。四、《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。五、《中华人民共和国刑法》第二十六条：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。六、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。七、《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。八、《中华人民共和国刑法》第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。九、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。十、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条：犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。