河南省罗山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1521行初字83号
原告王秀明，男，1961年1月22日出生，汉族，河南高速公路罗山服务区保洁员，住河南省罗山县。
被告信阳市人力资源和社会保障局。
法定代表人李强，该局局长。
委托代理人杨传启，男，该局工作人员，特别授权。
委托代理人吴本勇，男，该局工作人员。
第三人河南育才人力资源咨询服务有限公司。
法定代表人唐玉范，该公司总经理。
委托代理人张永涛，该公司职工，特别授权。
第三人河南高速公路发展有限责任公司罗山服务区。
负责人袁顺昌，该服务区公共服务部部长。
原告王秀明诉被告信阳市人力资源和社会保障局（以下简称信阳市人社局）、第三人河南育才人力资源咨询服务有限公司（以下简称河南育才服务公司）、第三人河南高速公路发展有限责任公司罗山服务区（以下简称罗山服务区）劳动和社会保障行政管理纠纷一案，经信阳中级法院裁定该案由我院管辖，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告王秀明,被告信阳市人社局的委托代理人杨传启、吴本勇、第三人河南育才服务公司的委托代理人张永涛、第三人罗山服务区的负责人袁顺昌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王秀明诉称，2016年3月，其通过河南育才有限公司派遣到河南高速公路罗山服务区从事保洁工作，2016年3月29日其在打扫卫生拾捡广场边护坡上的垃圾时，不慎摔倒，当时感觉右肩不适，3月31日，服务区公共服务部部长袁顺昌与其同去罗山（楠杆）第二人民医院检查治疗，经拍片确诊为右肩锁关节脱位。医院建议右肩锁关节脱位切开复位内固定术。2016年4月20日河南育才公司向被告提出申请，被告于当日受理了其申请，服务区和河南育才公司在申报工伤认定时将其受伤的日期错误写成2016年3月31日（实际为2016年3月29日受伤，3月31日做的检查）。被告遂以事实不清为由，于2016年5月24日作出豫信工伤认字（2016）054号不予认定工伤决定书。现我已将受伤时间更正过来，并提交了罗山县第二人民医院的证明和袁顺昌的证明，证明了我是在2016年3月29日受伤的。故要求撤销该不予认定工伤决定，重新作出认定工伤的决定。
被告信阳市人社局辩称，2016年4月20日河南育才公司向我局提出其职工王秀明受到伤害申请，我局于当日受理了其申请，1、申请中载明王秀明于2016年3月31日受的伤；2、王秀明本人陈述自己大概是3月29日摔的。两天后的上午到罗山县第二人民医院拍片检查并住院治疗；3、其工友陈润书只是叙述了王秀明的受伤经过，对其受伤日期和去医院就诊日期记不清楚；4、王秀明的直接领导服务区公共服务部部长袁顺昌明确表述原告是2016年3月31日上午10时左右摔倒受伤的，王秀明给袁顺昌说自己上午干活时摔倒了，右肩发热，往上抬时疼，袁顺昌就骑电动车带王秀明去医院拍片检查，并当即住院治疗；5、王秀明3月31日住院病历载明：××王秀明自诉2小时前在服务区上班期间不慎摔倒伤致右肩部疼痛伴活动受限”；6、罗山服务区广场保洁工作流程自评表没有王秀明签到；7、我局到罗山服务区现场勘查，服务区告知没有王秀明受伤时的现场照片或视频，无法提供实体证据。
综上，王秀明的受伤时间的证据显示均不一致，且相互矛盾，难以形成证据链条，我局认为王秀明受伤时间事实不清，证据又相互矛盾，无法认定。鉴于此情况，我局作出不予认定工伤的决定事实清楚，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人河南育才服务公司辩称，王秀明是我公司派遣到河南高速公路发展有限责任公司工作的，我公司是根据罗山服务区提供的材料申报给信阳市人社局的，材料的真实性应由罗山服务区负责，故同意信阳市人社局的答辩意见。
第三人罗山服务区辩称，2016年3月10日王秀明到我们公司上班的，3月30日王秀明和我讨论工作上的事，然后他说昨天（3月29日）在护坡上捡垃圾时受伤了，我问他当时有没有人在场，他说陈润书在场，我找过陈润书，陈说王秀明是在工作时受伤的，第二天（3月31日）我带王秀明去就诊，当时医生说肩膀脱位，需要住院。因服务区的监控器坏了，还没有修理，王秀明当时受伤的经过没有录像，我证明王秀明3月29日是在上班。王秀明是在31号检查住院的，发现受伤了才能申报，因此申报的时间是31号，市人社局调查笔录显示我说王秀明是31号受伤，可能是我记错了受伤的时间，其他同意原告的意见。
经审理查明，2016年3月10日，原告经第三人河南育才服务公司派遣到河南高速公路发展有限责任公司罗山服务区从事保洁工作，2016年3月29日，原告在该服务区的护坡上捡拾垃圾时不慎摔倒，当时感到右肩不适，第二天告知了该服务区公共服务部部长袁顺昌，3月31日，袁顺昌带其到罗山（楠杆）第二人民医院拍片检查诊断：右肩锁关节脱位。医院建议右肩锁关节脱位切开复位内固定术。原告于当日住院治疗。
2016年4月20日，河南育才服务公司就原告受到的伤害是否为工伤向被告提出申请，被告于当日受理，河南育才服务公司在申请中载明，原告于2016年3月31日受伤，该服务区公共服务部部长袁顺昌5月17日陈”述原告受伤时间是2016年3月31日，王秀明3月31日住院病历载明：王秀明自诉2小时前在服务区上班期间不慎摔倒伤致右肩部疼痛伴活动受限”。被告遂于2016年5月24日作出豫信工伤认字（2016）054号不予认定工伤决定，以王秀明受到的事故伤害申报事实不清，无法认定为由，认定王秀明受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，属于不得认定或视同工伤的情形，决定不予认定工伤。原告不服该决定，起诉来院，要求撤销该不予认定工伤决定，重新作出认定工伤的决定。
另查明，2016年6月28日罗山县第二人民医院病情证明书载明：
患者王秀明摔伤致右肩部疼痛伴活动受限2天，在出院病历时写成摔伤致右肩部疼痛伴活动受限2小时，今对病历予以更改，特此证明”。庭审中，袁顺昌亦陈述：其将王秀明的受伤时间说成是2016年3月31日，可能是记错了，应该是2016年3月29日”。
认定上述事实的证据有:
原告提供的1、豫信工伤认字（2016）054号不予认定工伤决定；2、2016年6月28日罗山第二人民医院病情证明书；3、袁顺昌2016年6月2日证明原告是在2016年3月29日工作时间内受伤。4、2016年6月2日陈润书证明原告在工作时间受伤的事实。
被告提供的1、工伤认定文电处理签；2、工伤认定书；3、工伤认定申请表；4、统一社会信用代码证复印件；5、工伤事故报告；6、工伤职工身份证复印件；7、劳动合同、聘用合同等复印件；8、工伤职工考勤情况；9、××例；10、工伤认定调查笔录（1、证人证言权利义务告知书;2、证人身份证复印件;3、工伤事故调查笔录）；11、事故快报;12、工伤认定送达回执或送达凭证.以上证据证明申报工伤事实不清，主要是受伤时间不明。
第三人河南育才服务公司提供的1、2016年3月10日河南育才服务公司与王秀明签订的《劳动合同书》；2、营业执照。
以上证据，经庭审质证和本院审查，足以采信。
本院认为，企业、事业单位、社会团体等单位的雇工均有依照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇的权利。本案中，原告于2016年3月29日在工作岗位上工作时受到伤害，理应给予工伤认定，但原告的用人单位在向被告申报工伤认定时，将受伤时间错误写成2016年3月31日，且原告2016年3月31日的病历上亦载明入院前2小时受伤，袁顺昌5月17日陈述也证明原告受伤时间是2016年3月31日，工作日志反映原告在3月31日没有上班签到记录。而2016年6月28日罗山第二人民医院病情证明书及袁顺昌2016年6月2日证明原告受伤时间为2016年3月29日，均是在被告于2016年5月24日作出豫信工伤认字（2016）054号不予认定工伤决定之后。故被告以事实不清为由作出豫信工伤认字（2016）054号不予认定工伤决定并无不当，被告的辩称理由，本院予以支持。原告或用人单位应以本院查明的事实，提供相关材料，重新向被告申请工伤认定，被告亦应予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于信阳市中级人民法院。
审 判 长 张 涛
审 判 员 胡汉青
代理审判员 刘 倩
二〇一七年二月十日
书 记 员 丁 凤