山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）平行初字第282号
原告ＸＸ。
原告许秀香。
原告郭广卫。
原告郭广卫委托代理人李素杰。
以上三原告委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。
被告平度市公安局。住所地平度市红旗路**号。
法定代表人汤龙文，局长。
委托代理人潘耀喜，平度市公安局法制大队工作人员。
原告ＸＸ、郭广卫、许秀香不服被告平度市公安局于2015年10月14日作出的（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》，于2015年10月20日向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月4日立案后，于2015年11月5日向被告平度市公安局送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月23日公开开庭审理了本案。原告ＸＸ、许秀香及其原告郭广卫的委托代理人李素杰，三原告的委托代理人邬宏威，被告平度市公安局的负责人张守先、委托代理人潘耀喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平度市公安局于2015年10月14日作出（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》，告知原告“你们申请的信息不存在”。
原告ＸＸ、郭广卫、许秀香诉称，原告是平度市郭家疃村村民。2013年7月3日凌晨3-4点，平度市公安局大队长韩登强、指导员刘文远等带领几百身穿迷彩服的不明身份之徒驾驶着警车、救护车、消防车、铲车、运输车进了郭家疃村，将三个原告家的房子围住并非法闯进屋中，将屋里二十几人全部暴力塞入事先准好的车辆拉走，关进黑监狱长达十几小时。下午，被释放出来的三家原告回到郭家疃村时，房子已是一堆废墟，家里的财产全部遗失。原告认为，被告在行动之前，必然做了周密详细的工作部署，也一定会有动员安排的会议记录，否则行动不会有条不紊，且110也不会不出警。为了解事情经过，原告于2015年9月16日向平度市公安局发出了《政府信息公开申请》，要求公开2013年7月2日安排大队长韩登强、指导员刘文远参与指挥2013年7月3日凌晨强拆平度市东阁办事处郭家疃村民房的工作部署。2015年10月14日被告作出了《政府信息公开申请告知书》，声称涉案的政府信息不存在，被告在故意掩盖事实真相，在知法犯法。为此请求法院依法撤销被告平度市公安局作出的（2015）第140号《政府信息公开告知书》；依法责令被告对原告的政府信息公开申请重新作出答复。
原告ＸＸ、郭广卫、许秀香本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请表，证明2013年7月3日房屋被强拆后，原告向被告申请了被告工作人员参与强拆的工作部署的相关信息。2、邮寄底单，证明原告于2015年9月16日以书面方式向被告申请了涉案的信息。3、政府信息公开申请告知书，证明被诉的行政行为是客观存在的，也证明被告没有依法提供涉案信息。4、土地使用证、房产证、损失物品清单，证明案发当天原告合法的财产遭受不法侵害。5、4张照片，证明被告的工作人员治安大队的队长韩登强、指导员刘文远在强拆的案发现场。6、现场强拆的录像光盘，证明目的参见证据5。7、山东省政府行政复议决定书，证明涉案的征地拆迁由平度市人民政府组织实施，被告是接受指派，参与涉案强拆。8、证人王某（许秀香儿媳）到庭作证，证明2013年7月3日凌晨4点左右，自己用于伟伟的手机（135××××0630）报警，一开始接警人员态度生硬，后来再打就打不通了。有警车、消防车、铲车很多车，在拆房子，多人被抬走。
被告平度市公安局辩称，一、我局履行政府信息公开职责遵循了法定时限要求。
2015年9月18日，我局收到原告ＸＸ等人提出的政府信息公开申请，申请公开平度市公安局2013年7月2日安排大队长韩登强、指导员刘文远参与指挥2013年7月3日凌晨强拆平度市东阁办事处郭家疃村民房的工作部署。我局于同年10月14日作出（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》，次日对其进行了送达。
二、我局履行政府信息公开职责所告知的内容合法。
经查，原告申请公开的信息不存在，故我局依法告知原告其申请公开的信息不存在。
综上，我局履行政府信息公开职责遵循法定时限要求，所告知的内容合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度公安局向本院提交以下证据：1、挂号信，证明被告收到原告的信息公开申请。2、政府信息公开申请书，证明原告申请信息公开的内容及获取途径。3、ＸＸ、许秀香、郭广卫身份证复印件，证明其身份。4、查询证明，证明我局履行了查询义务。5、政府信息告知书140号，证明我局在法定期限内做出告知书。6、快递回执单及查询内容，证明我局对原告进行了送达。
经庭审质证，三原告对被告平度市公安局提交1-3号证据真实性无异议，4号证据的真实性无法确认，且没有平度市公安局110接警服务台及山东省公安机关接出警服务平台的证明，也没有案发地城关派出所的相关证明，被告没有提供其公文保存单位对公文保存的相关信息，也没有提供其办公室相关会议纪要的的制作信息，因为公安机关进行管理过程中，都要对召开的会议进行记录，但是被告没有提供在案发时间段相关会议记录的信息以及公文作出的信息，出具的该份查询证明缺乏相应的事实依据。对5号证据真实性无异议，合法性有异议。6号证据真实性无法确认，因为该份邮寄的底单没有加盖邮戳，无法证明被告是在法定时间内予以送达。
平度市公安局对三原告提交的1-4号证据真实性无异议，对3号证据证明目的有异议。对5号证据土地使用证、房产证无异议，对损失物品清单真实性和合法性有异议。对6-7号真实性有异议。对证人证言认为，证人与原告有利害关系，对真实性有异议。
经庭审质证，本院对各方当事人提交的证据作如下确认：被告平度市公安局提交的1-3号、5-6号、原告提交的1-3号形式合法，内容客观，与本案待证事实相关联，本院予以采信。被告平度市公安局提交的4号证据系自身为证明行政行为合法所出具的材料，本院不予认可。原告提交的其他证据与本案待证事实无关，本院不予评判。
经审理查明，2015年9月16日，原告ＸＸ、郭广卫、许秀香向被告平度市公安局提交了政府信息公开申请书，申请公开的信息为：平度市公安局2013年7月2日安排大队长韩登强、指导员刘文远参与指挥2013年7月3日凌晨强拆平度市东阁办事处郭家疃村民房的工作部署。被告平度市公安局于2015年10月14日作出（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》，告知三原告申请的信息不存在。三原告不服，于2015年10月20日向本院提起行政诉讼。
本院认为，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。”本案被告平度市公安局在庭审过程中，既没有提交可以直接证明原告所申请的政府信息不掌握的证据，也没有提交其已经履行查找或检索义务的证据，因此不能认定被告平度市公安局已经履行了政府信息公开的法定职责。综上，被告平度市公安局作出的（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》主要证据不足，依法应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十条第一款、第二款之规定，判决如下：
一、撤销被告平度市公安局于2015年7月2日作出的（2015）第140号《政府信息公开申请告知书》；
二、被告平度市公安局于本判决生效后15个工作日内依法对原告ＸＸ、郭广卫、许秀香提出的政府信息公开申请重新作出答复。
案件受理费人民币50元，由被告平度市公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张丽云
审 判 员 潘汝锋
人民陪审员 孙京荣
二〇一五年十一月二十八日
书 记 员 董菲菲