山东省寿光市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）寿民初字第2898号
原告王长清。
委托代理人刘可心，山东仓圣律师事务所律师。
委托代理人赵锋，山东仓圣律师事务所律师。
被告寿光市交通运输局。住所地：寿光市建桥路****号。
法定代表人卜庆华，局长。
委托代理人张秉刚，该单位法律顾问。
委托代理人杨怀安，山东德泽律师事务所律师。
被告杨清珍。
被告刁翠美。
被告曹同兰。
以上三被告的委托代理人李玉华，山东舜泰律师事务所律师。
以上三被告的委托代理人王晓彤，山东舜泰律师事务所律师。
原告王长清诉被告寿光市交通运输局、杨清珍、刁翠美、曹同兰公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，于2015年7月10日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王长清及委托代理人刘可心、赵锋、被告寿光市交通运输局的委托代理人张秉刚、杨怀安、被告杨清珍、刁翠美、曹同兰的委托代理人李玉华、王晓彤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王长清诉称，2014年11月19日6时许，原告驾驶拖拉机沿寿光市盐青路由北向南行驶至盐青路营里镇西浊北村北路段过水管套筒时，拖拉机弹起失控，造成王长清受伤，拖拉机损坏。经查实，寿光市交通运输局为事故发生路段管理人，杨清珍、刁翠美、曹同兰为铺设水管套筒当事人。侵权行为发生后，被告至今未对原告的损失进行赔偿。请求依法判令被告赔偿原告医药费、误工费、护理费、伤残赔偿金等共计150000元，本案诉讼费用由被告负担。
庭审中，原告变更诉讼请求，要求被告赔偿原告损失739344.18元（924180.22元×80%）。
被告寿光市交通运输局辩称，原告提供的道路交通事故证明已经证实原告是无证驾驶无牌拖拉机，且高速行驶，原告在诉状中亦自认拖拉机弹起失控，证明拖拉机速度过快。因此，原告自身过错是造成该事故的主要原因，应承担主要责任。设置障碍的其他三被告应承担次要责任。道路交通事故证明上明确载明，三被告是在2014年11月19日凌晨3点铺设的管道，而原告是同日早上6点发生的事故，也就是在被告寿光市交通运输局工作人员下班时间，这个时间无法对路段进行正常管理。因此，寿光市交通运输局不应承担任何责任。
被告杨清珍、刁翠美、曹同兰辩称，原告对该损害结果有重大过错，应承担主要责任。首先，原告在没有驾驶证并且驾驶的拖拉机没有行驶证的情况下，驾驶机动车上路行驶，严重违反了《道路交通安全法》的有关规定，原告应承担主要责任。其次，被告放置的水管高度在15cm左右，并在两侧用土堆做了缓冲处理，同时在道路两侧也设置了警示标志。在此情况下，如若不是因为原告车速过快或者没有尽到相应的注意义务，也不可能产生足以导致车辆弹起的冲击力。再次，车辆在弹起后失控，也能够反映出原告是在不懂驾驶技术的情况下驾驶机动车上路行驶。综上，原告作为一个完全民事行为能力人，在无证驾驶的情况下上路行驶，且没有尽到足够的谨慎义务，有重大过错，应承担主要责任。
经审理查明,2014年11月19日6时许，原告驾驶拖拉机载王大鹏、王新兴沿寿光市盐青路由北向南行驶至寿光市营里镇西浊北村北路段过水管套筒时，拖拉机弹起失控，造成原告受伤，拖拉机损坏。原告被送往寿光市人民医院、潍坊市人民医院、中国人民解放军总医院第一附属医院住院治疗147天，诊断为尿潴留、充盈性尿失禁、神经源性膀胱功能障碍、包皮水肿、小肠部分切除术后、肠系膜修补术后、回肠端侧吻合术后、脊髓损伤，截瘫。根据原告申请，山东永鼎司法鉴定中心出具司法鉴定意见：1、王长清的双下肢截瘫伴大小便失禁构成一级伤残，小肠部分切除构成九级伤残，肠系膜损伤修补构成十级伤残。2、误工时间为自伤后至本次定残之日。3、护理时间为自伤后至定残之日，需要专人护理，其中住院期间2人护理，其余时间为1人护理，定残后需完全护理依赖。4、王长清腰部内固定需再次手术取出，预计需医疗费用壹万元或者以实际费用为准；存在部分医疗依赖，所需费用建议实际支出为准。5、建议王长清长期使用轮椅辅助移动。6、其营养费建议为4000元。原告因伤造成的损失为：医药费171510.87元（包括中国人寿保险股份有限公司已报销的医药费9999.99元，未包括潍坊市城区城镇居民基本医疗保险统筹已支付的7074.83元）、误工费14133.6元（54.36元/天×260天）、定残前护理费22124.52元（54.36元/天×147天×2人+54.36元/天×113天）、后期护理费237640元（11882元/年×20年）、残疾赔偿金237640元（11882元/年×20年）、住院伙食补助费4410元（30元/天×147天）、二次手术费10000元、营养费4000元、鉴定费2000元、交通费4000元，以上共计707458.99元。
上述事实，有原告提供的寿光市公安局交通警察大队出具的道路交通事故证明、山东永鼎司法鉴定中心的鉴定意见书、住院收费票据、用药明细、病案、身份证、户口本、鉴定费单据、驾驶证、行车证复印件、理赔核定通知书、医疗保险结算单及当事人陈述记录在案为证，足以认定。
本院认为：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。道路管理者不能证明已按照法律、法规、国家标准和行业标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，原告在驾驶拖拉机行驶过程中未采取相应的安全保护措施，且车速过快，致使拖拉机在经过被告杨清珍、刁翠美、曹同兰铺设的水管套筒时弹起失控，对于事故的发生，其自身有过错，应当承担相应责任，以45%为宜。被告杨清珍、刁翠美、曹同兰在道路上铺设水管套筒妨碍交通，具有过错，应承担40%的责任。被告寿光市交通运输局疏于道路管理，使公共道路处于通行障碍之中，其履行职责不当，存在一定过错，鉴于被告杨清珍、刁翠美、曹同兰铺设的水管套筒是临时铺设，且自铺设至事故发生均处于被告寿光市交通运输局不能正常、完全行使道路管理的时间段，故可酌情承担15%的责任。被告对原告提交的山东永鼎司法鉴定中心的司法鉴定意见书真实性没有异议，本院确认为有效证据。原告主张的医疗费中，已通过潍坊市城区城镇居民基本医疗保险统筹支付7074.83元，应予扣除，但中国人寿保险股份有限公司报销的医药费系原告投保的商业险，与本案侵权事实不属于同一法律关系，不应扣除，故本院确定原告花费的医疗费为171510.87元。原告主张后期护理费396828元，被告有异议，按照规定，该后期护理费应按农村人均纯收入为标准计算20年，故本院确认后期护理费为237640元。原告主张残疾赔偿金251898.4元，被告有异议，因伤残赔偿附加指数不能超过100%，故本院确认伤残赔偿金为237640元。原告主张交通费10000元，虽未提供相应证据证实，但原告受伤住院确需支付交通费，结合本案实际情况，根据原告受伤的地点、住院时间、往返的距离、人数、次数，本院酌情确定交通费为4000元。原告主张的住院伙食补助费、误工费和定残前护理费，未超出法律规定，本院予以支持。原告依据鉴定意见及鉴定费单据主张二次手术费10000元、营养费4000元、鉴定费2000元，被告虽有异议，但未提供证据反驳，本院予以确认。原告因该次事故身体受到伤害，精神遭受痛苦，其主张精神损害抚慰金理由正当，应予支持，本院根据双方过错程度确定为10000元，由被告杨清珍、刁翠美、曹同兰承担4000元，被告寿光市交通运输局承担6000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告杨清珍、刁翠美、曹同兰赔偿原告王长清各项损失282983.60元（707458.99元×40%），互负连带责任；
二、被告杨清珍、刁翠美、曹同兰赔偿原告王长清精神损害抚慰金4000元；
三、被告寿光市交通运输局赔偿原告王长清各项损失106118.85元（707458.99元×15%）；
四、被告寿光市交通运输局赔偿原告王长清精神损害抚慰金6000元；
五、驳回原告的其他诉讼请求。
以上一、二、三、四项于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11193元，由原告负担5036元，被告杨清珍、刁翠美、曹同兰负担4477元，被告寿光市交通运输局负担1680元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 吕慧玲
审 判 员 董常丽
人民陪审员 刘玉光
二〇一六年五月三十日
书 记 员 张 萌