山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）聊民一终字第168号
上诉人（原审被告）：东阿县科环新型建材有限责任公司，住所地：东阿县。
法定代表人：刘淑芳，董事长。
委托代理人：秦志国，该公司职工。
委托代理人：温韬，山东众成仁和（聊城）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：聊城市顺达建筑安装工程有限公司，住所地：聊城市。
法定代表人：李洪顺，经理。
委托代理人：弓家卫，山东万航（阳谷）律师事务所律师。
委托代理人：高令龙，山东万航（阳谷）律师事务所律师。
原审被告：刘淑芳，东阿县科环新型建材有限责任公司法定代表人。
委托代理人：温韬，山东众成仁和（聊城）律师事务所律师。
上诉人东阿县科环新型建材有限责任公司因建设工程合同纠纷一案，不服山东省东阿县人民法院（2013）东民初字第1739号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2013年6月16日，原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司与被告东阿县科环新型建材有限责任公司签订建设工程施工合同一份，合同主要内容为：第一部分协议书发包人东阿县科环新型建材有限责任公司，承包人聊城市顺达建筑安装工程有限公司…二、工程承包范围承包范围：工程量清单内的图纸项目三、合同工期开工日期：2013.6.16号竣工日期：2013.9.16号…四、质量标准工程质量标准：合格。五、合同价款金额(大写)：壹佰柒拾玖万伍仟伍佰元(人民币)￥：1795500元。第二部分通用条款…第三部分专用条款…26．工程款(进度款)支付双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：桩基础完成后，支付合同总价的30％，柱梁安装完成后，支付合同总价的40％，板材进厂支付合同总价的10％，验收合格后，支付合同总价的15％，保修金为合同总价的5％，一年内付清。…。在工程施工过程中，被告方工作人员赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，原告方后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更。原、被告双方均认可已支付工程款为544200元。2013年9月30日，原告方制作签证单一份，其内容为：我公司施工的东阿县科环新型建材有限责任公司车间钢结构建设工程，桩基础于2O13年8月22日施工完毕，经甲方陈经理、赵工与我公司验收合格，进行甲方拆砖窑土方回填，下道工序施工，并支付了合同约定的基础工程款。我公司于2013年9月15日柱梁施工完毕，多次向贵公司索要第二期工程进度款718200元，贵公司未支付，我公司将屋面檩条安装完便停止施工。我公司施工期间存在设计变更，按图纸及变更说明施工，工程质量不存在问题。我公司施工的车间工程没有监理。该签证单上有被告方工作人员赵某的签字，其内容为：情况属实赵某。审理中，被告东阿县科环新型建材有限责任公司要求对原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司在被告处已完工程的质量是否合格进行鉴定，并提交了书面申请，但被告东阿真科环新型建材有限责任公司后又撤回了该鉴定申请。被告东阿县科环新型建材有限责任公司为一人有限责任公司，其股东为被告刘淑芳。
原审法院认为：原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司与被告东阿县科环新型建材有限责任公司签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，且不违背法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。双方签订合同后，理应按约定履行相应的合同义务，以实现合同目的。关于原告是否擅自变更施工内容，还是根据被告要求变更施工内容的问题。原告在施工过程中，被告方工作人员赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，原告方后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更。赵某为被告方工作人员，原告在施工过程中，赵某给原告方送达变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，这使得原告方有充分理由相信赵某具有代理权，被告应为赵某的代理行为承担民事责任。即原告后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更是根据被告要求变更的施工内容。关于原告方是否已完成第二期工程进度的问题。通过原告方提交的签证单可以看出原告方已经完成了第二期工程进度，且上面有被告方工作人员赵某认可的签字。这充分说明了原告方已经完成了第二期的工程进度。按照合同约定，被告应支付原告进度款为1795500元×70％=1256850元，扣除已支付的工程款5442O0元，被告还应支付原告进度款为712650元。故对原告要求被告东阿县科环新型建材有限责任公司偿付所欠工程进度款718200元的诉求，本院支持712650元。按照合同约定，发包人违约应承担的违约责任为：承担拖欠部分违约金万分之三。本案中，被告未按合同规定的时间支付工程进度款，给原告造成了一定的损失，被告构成违约，故被告应按合同规定向原告支付违约金。违约金按照合同约定应为712650元×0.OOO3=213.80元。原告认为违约金过低，要求增加违约金数额，要求按银行同期利率给付的诉求，不符合法律规定，本院不予保护。关于被告刘淑芳是否应该承担责任的问题。根据《中华人民共和国公司法》第六十四条的规定：一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。本案中，被告东阿县科环新型建材有限责任公司为一人有限责任公司，其股东为被告刘淑芳，审理中，被告刘淑芳没有提供相应证据证明公司财产独立于自己的财产，故被告刘淑芳对上述债务应承担连带偿还责任。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告东阿县科环新型建材有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司工程进度款712650元。二、被告东阿县科环新型建材有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司违约金213.80元。三、被告刘淑芳对上述债务承担连带偿还责任。四、驳回原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费11182元，财产保全费452O元由被告东阿县科环新型建材有限责任公司承担15449元，由原告聊城市顺达建筑安装工程有限公司承担253元。
上诉人东阿县科环新型建材有限责任公司上诉称，一、一审判决认定被上诉人变更施工内容是根据上诉人的要求变更的、被上诉人已完成了第二期工程进度是错误的。一审判决作出上述认定的依据均是赵某签字的有关文件，但赵某仅是施工工地上的一名普通工作人员，并不是上诉人派驻施工现场的施工代表或负责人，上诉人也没有授权或指派赵某代表上诉人签署任何与涉案工程有关的文件，赵某的签字行为不能代表上诉人公司，赵某没有代理权，对上诉人公司没有约束力。二、根据双方的签订的《建设工程施工合同》的约定，上诉人尚不具备支付第二期工程进度款的条件，上诉人没有支付工程进度款的义务，更不应承担违约金。l、柱基础完成后没有经过验收且没有进行工程量的确认。柱基础完成后要填埋属于隐蔽工程，根据《建设工程施工合同》第四．17.1的约定，隐蔽工程承包人应进行自检并通知工程师验收，但被上诉人作为工程承包人没有履行上述义务。2、根据《建设工程施工合同》第六．26.1的约定，发包人支付工程进度款是在“确认计量结果后14天内”，另根据第五．25.1的约定，原告作为工程承包人应向工程师提交已完工程量的报告，由工程师进行计量，计量结果作为工程款支付的依据。但被上诉人也没有履行上述义务，没有要求工程师对工程进行计量。3、同样柱梁安装也没有经过验收合格及工程计量，同样不备支付工程进度款条件。4、被上诉人没有履行按约定向答辩人发出要求付款通知的义务。根据《建设工程施工合同》第六．26.1的约定，在发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款时，承包人应向发包人发出要求付款的通知。但被上诉人从没未向答辩人发出过付款的通知，没有履行约定的义务。综上所述，一审判决存在认定事实错误，适用法律错误的情形，请二审法院查明事实依法改判或发回重审。
聊城市顺达建筑安装工程有限公司答辩称，一、上诉人称“一审判决认定被上诉人变更施工内容是根据上诉人要求变更的，被上诉人已完成了第二期工程进度是错误的。”不能成立。1、被上诉人变更施工内容是根据上诉人要求变更的，对此有上诉人驻工地工程师赵某证明、涉案工程变更示意图、变更通知单、2013年9月30日的签证单足以证明。2、第一期工程进度款(含变更)544200元(1795500元×30％=538650元)，上诉人已全部支付被上诉人，也可证明被上诉人施工的该工程桩基础变更后已施工完毕，并经双方验收合格。如该工程桩基础变更上诉人不予认可，施工完毕后未经双方验收合格，上诉人不会支付桩基础工程款。3、被上诉人于2013年9月15日将涉案工程柱梁施工完毕，也可证明该工程桩基础变更系经过上诉人同意，否则上诉人不可能同意被上诉人进行后续柱梁的安装施工。4、被上诉人在一审中提交的照片证据，也可证明涉案工程柱梁已安装施工完毕，根据《建设工程施工合同》专用条款第26条约定，达到了第二个付款节点。二、上诉人主张根据合同约定，不到第二期付款节点，其不应支付工程进度款及违约金，不能成立。1、根据建设工程施工合同专用条款第26条约定，柱梁安装完成后，再支付合同总价40％的进度款，2013年9月15日柱梁施工完毕，第二期工程进度款即具备付款条件，上诉人应支付被上诉人工程进度款1256850元(1795500元×70％)，已付544200元，欠付712650元，上诉人应予支付被上诉人。2、上诉人主张根据通用条款26.1条、25.1条约定，工程进度款的支付，应先向上诉人工程师递交己完工程量报告，申请确认计量，然后支付，且柱梁安装完成后应验收合格。但合同专用条款第26条对工程进度款的支付又进行了明确约定，无需上诉人工程师计量确认。根据合同通用条款1.2条、2.1条约定，专用条款是对通用条款的具体化、补充或修改，专用条款的效力大于通用条款，故上诉人主张根据通用条款约定第二期工程进度款718200元不具备付款条件，不能成立。另上诉人主张柱梁安装完成后应验收合格才能支付进度款，没有合同约定。3、上诉人应支付被上诉人逾期付款违约金。根据《建设工程施工合同》专用条款第35.1条约定，上诉人逾期支付工程进度款，承担拖欠部分违约金万分之三，故上诉人应支付被上诉人逾期付款违约金。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
原审被告刘淑芳的意见同上诉人意见。
本院二审中，双方均未提交新的证据。上诉人申请对签证单等三份书证、赵某签名的形成时间及被上诉人已施工完成的工程量进行司法鉴定。其他查明事实同原审。
本院认为，双方签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，且不违背法律法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应按约定履行相应的合同义务。
关于涉案变更施工内容是否根据上诉人要求变更的问题。被上诉人在施工过程中，上诉人方工作人员赵某给被上诉人方送达了变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图，被上诉人方后按变更通知单及厂房基础局部加深变更平面示意图对部分工程的规格及要求做了变更。对赵某的身份，被上诉人称系上诉人方驻工地的工程师，上诉人对此予以否认，称赵某仅是其工地上的普通工作人员，而赵某本人称系上诉人方聘用的涉案工地技术员，因此，赵某应为上诉人方工作人员，上诉人不认可其代理行为系其公司内部管理问题，但在当时的施工过程中，被上诉人有充分理由相信赵某具有代理权，其行为应认定为职务行为。涉案变更施工内容应认定系根据上诉人要求变更的。
关于上诉人在本案中有无支付工程款进度的义务，应否承担违约金的问题。通过被上诉人提交的有赵某认可签字的签证单等证据可以看出已经完成了第二期工程进度，上诉人称涉案工程没有进行验收及工程量确认，没有进行自检并通知其工程师等，不具备支付第二期进度款的条件，但对此没有充分证据证明。合同在履行过程中，需要双方共同协商，共同行为，不能归咎于一方。且上诉人已支付工程款544200元，也说明了对涉案工程验收及工程量的认可。从原审中被上诉人提供的签证单及有关证人证言，充分说明了被上诉人已经完成了第二期的工程进度。签证单上也记载向上诉人多次索要第二期进度款，故上诉人应当履行支付工程款进度的义务，并承担约定违约金。
上诉人在二审中申请对签证单等三份书证、赵某签名的形成时间及被上诉人已施工完成的工程量进行司法鉴定，本院认为，该三份书证与本案其他证据相互佐证，能够证明本案事实，赵某本人也在原审出庭作证，二审再对此鉴定，没有必要。另经审查，本院上诉人在原审中明确表示对完成的工程量不申请鉴定，其在二审中又提出该申请，本院亦不予准许。其如认为需解除双方合同，最终结算，可另行主张权利。
综上，上诉人东阿县科环新型建材有限责任公司的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11182元，由上诉人东阿县科环新型建材有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 孔繁奎
审判员 石 鑫
审判员 郭召勇
二〇一五年六月二十五日
书记员 赵书青