福建省德化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）德刑初字第226号
公诉机关德化县人民检察院。
被告人曾某某，男，1977年7月17日出生于福建省德化县。因涉嫌犯受贿罪和滥用职权罪，于2015年4月8日被德化县公安局刑事拘留，同月21日被执行逮捕。现羁押在德化县看守所。
辩护人周瑞珍，福建岱仙律师事务所律师。
德化县人民检察院以德检诉刑诉（2015）186号起诉书指控被告人曾某某犯受贿罪、滥用职权罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院于同年9月1日立案受理，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。2015年11月26日，经检察机关建议，本院决定延期审理，后又因案情复杂，本院又报经泉州市中级人民法院批准，延长审限三个月。德化县人民检察院指派代理检察员陈建德出庭支持公诉，被告人曾某某及其辩护人周瑞珍到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、被告人曾某某滥用职权的事实
被告人曾某某借调到德化县公安局交管大队事故处理中队工作期间，为谋取不正当利益，于2015年1月9日至2月10日间，超越岗位职权、超越管辖范围、违反行政处罚程序、违规降格处理1243条交通技术监控违法记录，并擅自冒用多名驾驶员信息顶替他人接受处罚，造成恶劣社会影响。
二、被告人曾某某受贿的事实
被告人曾某某在德化县公安局工作期间利用交通安全管理和事故处理的职务便利，于2008年春节至2015年2月10日，多次非法收受陈某某、温某某、张某某等人贿送的人民币11.72万元和价值人民币4000元的购物卡，并为上述人员谋取利益。
公诉机关向法庭提供物证，书证，证人证言，被告人供述与辩解，勘验笔录等证据证实指控的上述事实，认为被告人曾某某的行为已构成受贿罪、滥用职权罪，提请本院依法判处。同时认为，被告人曾某某收受贿赂人民币10余万元，为他人谋取不正当利益，造成公共财产、国家和人民利益遭受损失，其受贿罪行具有严重情节。
被告人曾某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，在法庭审理过程中自愿认罪。
辩护人的辩护意见为：1、被告人曾某某违规降格处理交通技术监控违法记录的行为，仅是违反福建省公安厅内部规范性文件，未超越职权、未造成恶劣社会影响，不构成滥用职权罪；2、被告人曾某某虽为他人谋取不正当利益，但未造成公共财产、国家和人民利益遭受损失，不应当认定为严重情节；3、被告人具有自首情节、立功表现、自愿认罪、悔罪且系初犯，建议对被告人在有期徒刑三年以下从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人曾某某滥用职权的事实
被告人曾某某借调到德化县公安局交通管理大队事故处理中队工作期间，在已没有处理交通技术监控违法记录职权的情况下，为谋取不正当利益，于2015年1月7日至2月10日间，擅自登录公安交警综合应用平台内网，违规越权对交管大队秩序中队管辖的福州、厦门、泉州等地的1241条交通技术监控违法记录进行只罚款不扣分处理，并冒用其他驾驶人员信息顶替他人接受处罚，造成恶劣社会影响。
二、被告人曾某某受贿的事实
（一）2008年春节至2013年春节间，被告人曾某某在德化县公安局交通管理大队工作期间，利用交通安全管理和事故处理的职务便利，收受陈某某、温某某、林某某贿送的价值人民币3000元的购物卡，并为上述人员谋取利益。具体事实如下：
1、2008年春节期间，德化县恒顺汽车维修厂执行事务合伙人陈某某为取得被告人曾某某在推荐事故车辆到其维修厂维修等方面的关照和支持，贿送给被告人曾某某价值1000元的超市购物卡。被告人曾某某予以收受，并用于个人的日常生活开支。
2、2012年春节期间，泉州市朱紫新型墙材开发有限责任公司法定代表人温某某为了取得被告人曾某某在货车交通安全管理工作中的关照和支持，贿送给被告人曾某某价值1000元的超市购物卡。被告人曾某某予以收受，并用于个人的日常生活开支。
3、2013年春节期间，德化县蕉溪巷尾塑料加工厂经营者林某某为了取得被告人曾某某在货车交通安全管理工作中的关照和支持，贿送给被告人曾某某价值1000元的超市购物卡。被告人曾某某予以收受，并用于个人的日常生活开支。
（二）2015年1月7日至同年2月10日间，被告人曾某某在德化县公安局交通管理大队工作期间，利用职务便利登录公安交警综合应用平台内网，违规为张某某（已判刑）、李某某提供的违章车辆进行只罚款不扣分处理，为上述人员谋取不正当利益，并收受李某某、张某某贿送的现金人民币11.72万元。具体事实如下：
1、永春县阿海交通事务咨询服务中心经营者李某某为取得被告人曾某某降格对118条简易程序及2条一般程序的交通监控违法记录进行只罚款不扣分的处理，于2015年1月9日，委托黄某某送给被告人曾某某现金人民币2300元；于2015年1月份间，李某某先后2次共计送给被告人曾某某现金人民币2000元，被告人曾某某予以收受，并用于个人的日常生活开支。
2、2015年1月12日至2月10日间，张某某为取得被告人曾某某降格对1123条简易程序及1条一般程序交通监控违法记录进行只罚款不扣分的处理，先后二十次贿送给被告人曾某某合计人民币11.29万元，被告人曾某某均予以收受，并用于个人的日常生活开支。
另查明：1、2015年3月30日，德化县公安局纪检监察室在未告知原因的情况下，电话通知被告人曾某某到局纪委书记办公室，后在此等候的中共德化县纪律检查委员办案人员将被告人曾某某带走，并对其采取“两规”措施。审查期间，被告人曾某某如实供述纪检部门事先掌握的滥用职权和尚未掌握的受贿的事实。2015年4月8日，中共德化县纪律检查委员会将本案移送德化县人民检察院立案侦查。2、“两规”期间，被告人曾某某向检察机关提供侦破其他案件的重要线索，检察机关根据该线索抓获涉嫌犯受贿罪的犯罪嫌疑人陈某某、徐某某。3、案发后，被告人曾某某亲属代为退出赃款人民币2万元。4、福建省公安厅文件规定：交通技术监控违法行为对机动车所有人、管理人以外的其他人员接受交通违法处理的，应当场对其进行必要的询问核查，对事实不清、证据不足或者接受处理的驾驶人提交非本人的机动车驾驶证的，不得受理或者处罚。德化县公安局规定：非现场交通违法行为处理在交管大队一楼办证服务大厅一号窗口处理。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
1、证人许某娥、苏某林、陈某聪、陈某钟证言各自均证实他们不知道自己的驾驶证被交警人员冒用顶替别人接受交通违法处理，这种行为增加他们的违章记录，影响他们的权益，他们对交警的执法行为产生怀疑。
2、证人陈某某证言证实其是德化县恒顺汽车维修厂执行事务合伙人。2008年春节期间，其为了让交警大队民警曾某某将扣押的涉案车辆停放到其停车场寄存，推荐事故车辆到其维修厂维修等方面的关照和支持，到曾某某位于德化县富东街安盛超市楼上的家中，送给曾某某价值1000元的超市购物卡，曾某某予以收受，并为其提供关照和支持。
3、证人温某某证言证实其是泉州市朱紫新型墙材开发有限公司的法定代表人。2012年春节期间，其为了取得时任交警雷峰中队中队长曾某某在其公司货车日常运输检查中的关照和支持，在德化县诗墩路口送给曾某某价值1000元的超市购物卡，曾某某予以收受，并给予其关照和支持。
4、证人林某某证言证实其是德化县蕉溪巷尾塑料加工厂经营者。2013年春节期间，其为了取得时任交警雷峰中队中队长曾某某在其工厂货车日常运输检查中的关照和支持，到曾某某家楼下，送给曾某某2张共计价值1000元的超市购物卡，曾某某予以收受，并为其提供关照和支持
5、证人潘某发证言证实其与李某某在永春汽车站旁经营“阿海二手车行”。2015年3月的一天，李某某要求其将姓名通过短信发送给曾某某。第二天，黄某某与曾某某到其店里，曾某某说他因帮别人违规“消分”被调查，要求其在调查的过程中为他多担待一些责任，并交给其一张纸条。待二人走后，其将纸条撕毁。现在已不记得纸条上的内容。
6、证人徐某碧证言证实2015年3月的一天，曾某某到其店里，给其一张纸条，说如果有部门找其调查情况，应按纸条上的内容回答。尔后，曾某某收走纸条。其现已不清楚纸条内容。
7、证人李某某证言证实其与潘仁发在永春汽车站旁经营“阿海二手车行”店，有经营违章车辆“消分”业务。2015年1月份，其得知德化交管大队可对电子抓拍车辆违章记录进行免记分处理，遂于同月7日与黄某某到曾某某位于德化交管大队的宿舍内协商免记分事宜，并约定每条付给曾某某20元，其于同日提供42条交通违章信息给曾某某处理，同月8日，其又提供35条交通违章信息给曾某某处理，同月9日，其提供42条交通违章信息给曾某某处理，同日，其委托黄某某转交给曾某某3000元，曾某某收取2300元。几天后，其提供1条记12分的一般程序和几条简易程序的违章信息给曾某某处理，并在曾某某宿舍内送给曾某某1500元。几天后，其提供1条记12分的一般程序违章信息给曾某某处理，并在他宿舍内送给他500元。
8、证人黄某某证言证实2015年1月份，李某某问其能否免记分处理车辆电子抓拍违章记录。其询问曾某某后，曾某某告知可以处理。之后，其与李某某到德化交警大队曾某某宿舍，经过协商，约定曾某某每处理1条车辆违章记录，李某某支付给曾某某20元。同日，李某某提供42条违章记录给曾某某处理；第二天，其到曾某某宿舍，将李某某的35条违章记录提供给曾某某处理；第三天，其到曾某某宿舍内，将李某某的42条违章记录提供给曾某某处理，并将李某某转交的3000元拿给曾某某，曾某某拿走2300元。
9、证人张某某证言证实2015年1月初，曾某某告知其可以对违章车辆进行不扣分处理。之后，其与曾某某约定按每处理1条简易程序支付100元好处费，每处理1条扣12分、罚款500元的违章记录按500元支付费用。之后，其向同行许某召、张某聪、董某桦、郑某圣招揽车辆违章单子，再将上述车辆违章单子发给曾某某进行免记分处理，处理成功后向许某召、张某聪、董某桦、郑某圣按每分50至70元的价格收取费用，后其按约定支付款项给曾某某。期间，其共发送1123条一般交通违法记录和1条扣12分、罚款500元的交通违法记录给曾某某进行只罚款不扣分处理，并先后通过银行转账、支付宝转账及现金支付的方式送给曾某某11.29万元，从中获利约10多万元。
10、证人陈某琴证言证实其与丈夫郑某圣从事车辆年检、违章处理业务。2014年12月1日后，福建省交警大队出台文件，对电子监控抓拍的交通违章行为，必须记分并罚款，而德化县交警大队可以免记分处理。2015年1月份，张某某联系其夫妇，表示能不扣分处理电子监控抓拍违章。其将大约1千多条的车辆违章信息通过QQ发给张某某进行处理，在成功办理免记分处理后，其按每分50至70元的标准通过支付宝、银行转账的方式支付给张某某约10万元。
11、证人梁某证言证实其系闽A／F03**号车辆的驾驶员。2015年1月间，其通过手机广告短信，将两、三条车辆违章信息发给中介进行免记分处理，并按每分60元支付中介手续费。
12、证人胡某证言证实其系闽D／7E7**号车辆的产权人，但该车实际由他人使用，其不清楚该车经常发生的车辆违章记录如何处理。
13、证人李某敏证言证实约2014年年底，其公司的闽D／799**号小型货车因电子抓拍违章被记13、14分，后其通过网站对其中的9分进行免记分处理，并按每分130元的价格支付费用给该网站。
14、证人苏某山证言证实其系闽C／29V**号车辆的产权人。约2015年1月份，其委托石井镇溪东村的修理厂代为办理车辆年检及车辆违章记录，而且不需要提供驾驶证，在支付八、九百元后就处理了车辆年检及车辆违章记录。
15、证人何某路证言证实其系闽C／B78**号车辆的驾驶员。2015年1月份，其通过车辆保险公司业务员处理4条共记18分的违章记录，并按每免记1分100元的价格支付费用，而且无需提供驾驶证。
16、证人林某风证言证实其系闽D／HE8**号车辆的产权人。约2015年年初时，其车辆因违章已被记19分。之后，其通过厦门一洗车店进行免记分处理，按每免记1分120元的价格支付费用，共支付2000多元。
17、证人杨某林证言证实其公司系闽D／122**号车辆的产权人。2014年度，该车因违章被记6、7分。之后，其通过厦门一洗车店进行免记分处理，按每免记1分140元的价格支付费用。
18、被告人曾某某供述证实，⑴2015年1月7日，黄某某与一名永春籍男子到其交管大队宿舍，问其能否免记分处理车辆监控违章记录，其称可以，并约定每处理1条简易程序车辆违章记录需支付20元。后二人随其到办公室，其用个人数字证书登录公安内网交警综合应用平台，在内网上挑选德化籍驾驶员信息，顶替黄某某提供的42条车辆违章信息进行免记分处理的处罚；同月8日、9日，黄某某到其宿舍，向其分别提供35条、42条车辆违章记录，其在办公室用上述方法进行免记分处理，黄某某并于同月9日给其现金3000元，其拿走其中2300元；几天后，该永春籍男子先后向其提供了2条记12分、罚款500元的一般程序拿和7、8条简易程序车辆违章记录，因没有处理一般程序的权限，其遂到交管大队一楼违法处理窗口进行免记分处理，并在其宿舍收受该永春籍男子现金人民币2000元；⑵2015年1月中旬，其约张某某到其宿舍，表示能免记分处理车辆监控违章记录，并约定每处理1条简易程序车辆违章记录收取100元好处费，每处理1条一般程序车辆违章记录收取500元好处费。2015年1月12日至2月10日间，其通过上述方法先后二十次为张某某提供的1条一般程序和1123条简易程序车辆违章记录进行免记分处理，并通过支付宝转账、银行卡转账和现金收取的方式收取张某某人民币11.29万元；⑶2008年春节期间，德化恒顺汽车修理厂厂长陈某某到其家中拜年，送给其1张1千元的超市购物卡，其知道陈某某送卡是为了让其在职权范围内推介事故车辆到他的修理厂维修，及在拦车时给予关照，其有给予关照和支持；⑷2012年春节期间，雷峰镇一家砖厂的老板温某某在德化诗墩路口送给其1张1千元的超市购物卡，其知道温某某送卡是为了让其在职权范围内对他的载砖车辆违章时给予关照，其有给予关照和支持；（5）2013年春节期间，货车经营者林某某在其家楼下送给其2张500元，合计1000元的超市购物卡，其知道林某某送卡是为了让其在职权范围内对他经营的货车违章时给予关照，其有给予关照和支持。另证实，省公安厅出台文件规定，自2014年12月1日起，所有记分的交通技术监控违法行为，必须执行对驾驶人依法处罚和记分，且需要本人持驾驶证、行驶证到交管大队一楼违法处理窗口接受处理，由窗口民警对违法行为进行裁决；其系借调到交管大队事故处理中队工作，工作中并没有权限处理交通技术监控违法行为。2015年2、3月份间，德化县公安局纪委曾找其谈话。
19、县纪委案件移送决定书，证实案件由来经过。
20、户籍证明，证实被告人曾某某的身份情况。
21、公安部文件、福建省公安厅文件、泉州市公安局文件、县公安局关于非现场交通违法处理的说明证实处理车辆监控违法行为的步骤、要求。
22、工作简历、任职文件及岗位职责证实被告人曾某某的工作简历及工作岗位权限、职责的情况。
23、公安数字证书管理办法、县公安局数字证书使用管理规定、曾某某应用平台违法权限变更情况书、曾某某违规处理交通违法非现场处罚流程证实曾某某的个人数字证书的权限及免记分处理交通违法行为的操作步骤。
24、车辆违法免记分处理记录单证实自2015年1月7日至2月10日间，被告人曾某某使用交警个人数字证书共处理交通监控违法记录1241条。
25、存款明细账单证实张某某通过银行转账、支付宝转账送给被告人曾某某的钱款。
26、营业执照证实李某某、陈某某、温某某经营的情况。
27、车辆违法记录信息单、关于罗某莲等人驾驶证违法处理情况说明及违法记录单证实许素娥等驾驶员的个人车辆违章记录及被冒用顶替他人车辆违章的事实。
28、检举材料证实被告人曾某某检举揭发的情况。
上述证据，经法庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人曾某某在德化县公安局交通管理大队工作期间，违反有关规定，超越岗位权限、违反程序、冒用无辜驾驶员信息、违规降格处理交通违法行为，造成恶劣的社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；被告人曾某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受财物价值共计人民币12.02万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人曾某某犯数罪，应当实行数罪并罚。辩护人关于被告人曾某某的行为不构成滥用职权罪的辩护意见，不予支持。被告人曾某某受贿数额在十万元以上不满二十万元，且为他人谋取不正当利益，致使国家和人民利益遭受损失，属情节严重，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人曾某某在侦查期间如实供述其罪行，庭审中自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人曾某某提供重要线索，从而得以侦破其他案件，有立功表现，根据其犯罪情节，依法可以减轻处罚。被告人曾某某亲属代为退出部分赃款，对被告人曾某某所犯受贿罪可酌情从轻处罚。被告人曾某某对纪检人员在其所在单位等候这一情节并不知情，不具有前往所在单位投案的自动性，被告人曾某某滥用职权罪依法不能认定为自首；其在纪检部门审查期间虽能如实供述尚未掌握的受贿罪行，但该罪行与纪检部门掌握的滥用职权罪行在事实上密切关联，属同种罪行，被告人曾某某受贿罪依法也不能认定为自首。辩护人关于被告人曾某某受贿罪不属情节严重，且有自首情节的辩护意见不予采纳；关于被告人有立功表现、自愿认罪、悔罪的辩护意见，予以采纳。公诉机关对被告人犯罪行为适用法律的意见正确，给予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第三款、第十三条第一款第（二）项、第十七条、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）〉》第一条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人曾某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑八个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月8日起至2018年1月7日止。罚金应在判决生效后十日内缴纳。）
二、没收扣押在案的被告人曾某某的违法所得人民币2万元；继续追缴被告人曾某某的违法所得人民币10.02万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 荣 平
人民陪审员 徐 婉 嬿
人民陪审员 欧阳金枪
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 郑 岐 松
附：1、《中华人民共和国刑法》相关主要法律条文：
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第三款受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
实际或者承诺为他人谋取利益的；
明知他人有具体请托事项的；
履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法
分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元
以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》
第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为第规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
（二）造成经济损失30万元以上的；
（三）造成恶劣社会影响的；
（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为第规定的“情节特别严重”：
（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；
（二）造成经济损失150万元以上的；
（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；
（四）造成特别恶劣社会影响的；
（五）其他特别严重的情节。