安徽省泾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泾刑初字第00048号
公诉机关泾县人民检察院。
被告人陈功，男，户籍地安徽省宣城市，原任宣城市公路局泾县分局局长兼泾县公路工程有限责任公司经理。2013年12月1日因涉嫌犯受贿罪经泾县人民检察院决定刑事拘留，同日由泾县公安局执行刑事拘留；同年12月13日经宣城市人民检察院决定逮捕，次日由泾县公安局执行逮捕。2014年2月8日因涉嫌犯挪用公款罪经泾县人民检察院决定重新计算侦查羁押期限。现羁押于泾县看守所。
辩护人杨延勇，安徽杰灵律师事务所律师。
辩护人石报春，安徽杰灵律师事务所律师。
泾县人民检察院以泾检刑诉（2014）37号起诉书指控被告人陈功犯受贿罪、挪用公款罪，于2014年4月29日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，于2014年6月11日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院指派检察员周东出庭支持公诉。被告人陈功及其辩护人杨延勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
泾县人民检察院起诉指控：
一、受贿罪
被告人陈功2010年至2013年在担任宣城市公路局泾县分局副局长（主持工作）、局长兼任泾县公路工程有限责任公司经理期间，利用职务上的便利，为请托人谋取利益，收受宣城市华建市政工程有限公司副经理戴永春、南陵县个体工程承包商金道宏、个体工程承包商朱怀庆、泾县个体工程承包商刘奇兵、泾县世红交通设施有限公司总经理胡世红、宣城市华建市政工程有限公司总经理乐建平、泾县个体工程承包商姚金、安徽华泰交通工程科技开发有限公司副总经理祖军涛、宣城市交通局公路工程试验检测中心经营部长夏云波、宣城市个体工程承包商周新乐、宣城市个体工程承包商ＸＸ所送现金累计26.1万元。
二、挪用公款罪
2013年2月7日，张德华（另案处理）为帮助被告人陈功解决“榔双路”BT项目工程投资运作中产生的借款问题，用自己在皖南第一街的门面房做抵押，替朋友李瑞在泾县邮政储蓄银行办理银行贷款时，多贷了50万元。根据陈功要求，张德华将此50万元转给了冯裕坤的叔叔冯德志。2013年8月，上述50万元贷款到期，张德华向陈功催要50万元贷款本息，被告人陈功与张德华商量后决定在泾县公路工程有限责任公司借款52万归还贷款本息，同时陈功要求张德华多借20万元，交给宣通公司的冯杰。2013年8月5日，张德华假借李瑞的名义出具一张S322省道材料款72万元的备用金借款单，同时伪造了一份虚假石料购销合同。2013年8月6日，张德华将72万元的备用金借款单交陈功审批后，泾县公路工程有限责任公司财务分两笔从中国银行网上银行（公司账号：176703633125）将72万元转入李瑞在邮政储蓄银行的账户（账号：603775015218910242），归还银行贷款52万元本息后，账户余款20万元由李瑞的前夫丁佩祥按照陈功提供的冯杰银行帐号转给了冯杰在宣城工商银行的账户上（账号：6222300077080615），冯杰将该款用于归还陈功在宣通公司任职期间的其本人及王开先、陈功、吴健等人的公司欠款，其中4万元交吴健用于归还吴健在泾县公路分局借款。
被告人陈功系主动到案，如实交代了检察机关尚未掌握的主要受贿犯罪事实，供述了其伙同他人挪用公款事实。案发后，被告人陈功退款13.5万元；张德华退款52万元；冯杰退款16万元。
公诉机关为证明上述指控，向本院提交书证被告人陈功的职务任命文件、人口信息、宣城市公路管理局事业单位法人证书、泾县公路工程有限责任公司工商登记注册资料、相关银行、财务资料；证人戴永春、金道宏、朱怀庆、刘奇兵、胡世红、乐建平、姚金开、祖军涛、夏云波、周新乐、ＸＸ、张德华的证言；被告人陈功的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈功身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并利用职务便利挪用公款，超过三个月未归还且用其中部分款项进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈功一人犯有两罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款、第二款的规定，应当数罪并罚。
被告人陈功对起诉书指控的基本犯罪事实及罪名无异议，但其认为：1、起诉书指控收受戴永春、胡世红、夏云波财物与其职务行为无关；2、挪用的公款并非用于其个人经营活动。其辩护人的辩护意见为：1、起诉书指控被告人陈功收受戴永春、胡世红、夏云波财物与其职务行为关联性不大，应视为正常的人情往来；2、起诉书指控被告人陈功挪用公款用于个人营利活动证据不足，不应认定；关于交给宣通公司冯杰的20万元，当时宣通公司正在审计，该笔借款用于先行垫付原单位正常的公务费用，等审计结束后，相关公务费用即可报销返还，不应计入挪用公款数额；3、被告人受贿和挪用公款均构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；4、被告人积极退款，可酌情从轻处罚；5、被告人日常表现良好，无前科劣迹且认罪态度较好可酌情从轻处罚；综上，建议法院受贿罪在十年以下量刑，挪用公款罪在五年以下量刑。
经审理查明：
一、受贿罪
被告人陈功2010年至2013年在担任宣城市公路局泾县分局副局长（主持工作）、局长兼任泾县公路工程有限责任公司经理期间，利用职务上的便利，为请托人谋取利益，收受请托人所送现金累计26.1万元。具体犯罪事实如下：
1、2010年，宣城市华建市政工程有限公司从安徽路畅交通工程有限公司转包205国道大中修2标段工程项目并分包了安徽玉龙建筑工程有限公司中标的2010年度宣城市路网结构改造工程01标段泾县茂林镇彩虹桥、浦口桥项目。为了在项目协调管理上得到被告人陈功的关照，该公司副经理戴永春于2010年5、6月份和2011年7月，先后两次在陈功办公室各送现金1万元给陈功，共计2万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）2010年度宣城市路网结构改造工程01标段合同协议书、投标、中标函证明：2010年8月28日安徽玉龙建筑工程有限公司与宣城市公路局签订合同由安徽玉龙建筑工程有限公司中标承建“2010年度宣城市路网结构改造工程01标段”，该项目中包含彩虹桥、浦口桥项目。
（2）桥梁工程分包合同证明：2010年9月26日安徽玉龙建筑工程有限公司与宣城华建市政工程有限公司签订2010年度宣城市路网结构改造工程01标段桥梁工程分包合同，安徽玉龙建筑工程有限公司将该标段中所有桥梁系梁、承台、立柱、盖梁及上部构造、路基路面等附属工程分包给宣城华建市政工程有限公司。
（3）合同协议书、委托书证明：2010年4月28日，宣城市公路管理局与安徽路畅交通工程有限公司签订“2010年迎检线路大中修工程G205LM2”合同协议书。
（4）证人戴永春的证言证明：其系宣城华建市政工程有限公司副经理。2010年5月份，宣城华建市政工程有限公司从安徽路畅交通工程有限公司转包205国道大中修2标段。为了请业主单位泾县公路分局负责人陈功关照，5、6月份的一天，其在泾县公路分局陈功办公室送陈现金1万元。2010年11月份，宣城华建市政工程有限公司从安徽玉龙建筑工程有限公司转包宣城路网结构改造工程01标段即泾县铜山彩虹桥和浦口桥。为了请业主单位泾县公路分局负责人陈功予以关照，2011年7月份的一天，其在陈功办公室送陈现金1万元。业主单位对其公司转包行为虽提出过异议，但没有处罚。
（5）被告人陈功的供述证明：宣城华建市政工程有限公司副经理戴永春，于2010年5、6月份和2011年6、7月份，分别在其办公室各送现金1万元，共计2万元。第一次是其刚到泾县，戴的公司在做205国道路面大中修工程，第二次是戴的公司在建彩虹桥、浦口桥，希望其在资金拨付、关系协调上给予关照。
2、2010年7月，南陵县个体工程承包商金道宏通过泾县公路工程有限责任公司参与了宣南线道路维修工程。为了在泾县道路施工领域获得被告人陈功的关照，2011年春节前，金道宏驾车至宣城市区，通过电话约出陈功后，将事先准备好的现金2万元送给陈功；2012年春节前，金道宏以同样方式再次送给被告人陈功现金2万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）工程协议书及附件证明：2010年7月25日，泾县公路工程有限责任公司与金道宏施工组签订工程协议书，安排金道宏施工组负责宣南线道路维修工程施工。
（2）证人金道宏的证言证明：2010年左右，其在泾县修补205国道。陈功是泾县公路局长，能够给其介绍业务做，在过年的时候送点钱，希望在泾县做工程时陈功能关照。2011年春节期间，其开车去宣城给陈功拜年，电话告诉陈其所在位置，陈功过来后，其将内装2万元现金的酒袋子递给陈功，并和他说，过年了，一点小意思。2012年春节期间，其以同样的方式，装有2万元现金的酒袋子递给了陈功。
（3）被告人陈功的供述证明：2010年因宣南路维修与金道宏相识。金道宏是南陵人，搞了个小公司，路基路面工程都接，南陵离泾县近，希望从其这找点市场。2011年和2012年春节，金道宏每次给其送2万元，共4万元。每次快到宣城时，给其打电话，进入宣城后，车停在路边上，其去找金，金把钱给其。
3、2011年8月，个体工程承包商朱怀庆从泾县公路工程有限责任公司获得S322线安保工程承包合同。2011年11月份的一天，为了能在承建的工程中得到被告人陈功的关照，朱怀庆在陈功父亲家中送给陈功现金1万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）施工组工程施工合同及相关结算票据证明：2011年8月10日，朱怀庆与泾县公路工程有限责任公司签订S322线安保工程承包合同。经核算，泾县公路工程有限责任公司支付朱怀庆工程款356759.55元。
（2）证人朱怀庆的证言证明：2011年8月，其在泾县做S322线安保工程。发包商是泾县公路工程有限责任公司，最终决算价是356790元。2011年11月份左右，工程快结束了，正好陈功要搬家，考虑到曾经在陈手下干过事，陈也帮过其，二人关系也不错，在陈功父亲家，其用银行取款袋装了1万元放在了陈父亲家里。
（3）被告人陈功的供述证明：2011年11月份，朱怀庆到其父亲家里，当时其也在，朱在家玩了一会，给其留下了1万元现金，钱是装在一个银行取款袋里的。朱在S322安保上做了些小事，以前也在其后面做过事情，希望以后能给他关照。
4、2012年春节前，泾县个体工程承包商刘奇兵为了能在承揽道路工程业务方面得到被告人陈功的关照，在陈功父亲家中送给陈功现金3千元及五粮液酒一箱。被告人陈功将上述款物占为已有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人刘奇兵的证言证明：2011年底过春节前，其在陈功父亲家门口给陈功送了一箱52度五粮液酒。陈功送其上车时，其给了陈3千元左右的现金。其一直在泾县公路局做业务，陈功比较关照，正好陈功父亲搬家送点礼。
（2）被告人陈功的供述证明：2012年春节前的一天上午，刘奇兵到其父亲家，送了一箱五粮液酒，另外还有一个内装3、4千元的红包。刘奇兵在泾县公路局下面做些路面养护、防护工程，希望能得到其关照。
5、2011年至2013年间，泾县世红交通设施有限公司总经理胡世红为了公司业务推广等方面得到被告人陈功关照，每年春节期间都借上门拜年之机送给陈功现金1万元。三年共计3万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人胡世红的证言证明：其是泾县世红交通设施有限公司总经理。陈成任泾县公路局局长后，为了能让陈今后给予其照顾，搞点工程项目做。2011春节期间，其开车到陈功宣城紫金家园住处，送陈一个内装1万元的红包。2012年春节期间，在陈功父亲家中，其送给陈一个内装1万元的红包。2013年春节期间，在陈功父亲家中，送给陈一个内装1万元的红包。
（2）被告人陈功的供述证明：2011年至2013年三年间，泾县世红交通设施有限公司老总胡世红每年春节，都会到其父家拜年，每次都送其1万元，三年共计3万元。胡世红主要做道路交通标线和交通设施，他想做长线业务，所以送钱给其。
6、宣城市华建市政工程有限公司总经理乐建平为了得到被告人陈功在业务上的关照，先后共送给陈功现金4万元。其中2011年至2013年每年春节在陈功办公室送给陈功5千元，三年共计1.5万元；2010年至2012年中秋节每年在陈功办公室送给陈功5千元，三年共计1.5万元；2011年11月份，乐建平得知被告人陈功父亲搬家的消息后，上门送给陈功1万元。被告人陈功将上述款项占为已有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）S322水仙路路面改善工程施工承包合同文件证明：2013年5月10日，宣城市公路管理局将S322水仙路K93至K116段路面改善工程发包给泾县公路工程有限责任公司。
（2）路面施工合作协议证明：2013年5月1日，泾县公路工程有限责任公司与宣城华建市政工程有限公司签订协议，合作施工S322水仙路K93至K116段改善工程。
（3）证人乐建平的证言证明：泾县公路工程有限责任公司中标后是否给工程给其做，陈功有决定权，以前其公司没有资质，必须找工程做，考虑到这些因素，所以过年过节送钱给他，实际上他也给了工程给其做。2011年陈功搬家时，张德华陪其去陈功家，出来时其让张德华在车上等，其给了陈功1万元。2011年-2013年春节，每年去陈功办公室送5千元，2010年-2012年中秋节，每次去陈功办公室送5千元。
（4）被告人陈功的供述证明：为宣城市华建市政工程有限公司做道路施工的事，希望能得到其关照。事实上，送钱的这几年，该公司也确实做了些工程。2011、2012、2013年春节以及2010、2011、2012年中秋节，该公司总经理乐建平都到其办公室给其5千元，6次共计3万元。2011年下半年乐建平得知其父亲搬家后和张德华一起到其父亲家。临走时，乐建平叫张德华先去车上等，张德华走开后乐建平塞了个红包到其口袋里面。回家后，其看了一下里面装了1万元。
7、泾县个体工程承包商姚金开为了能够及时结算工程款，分别于2011年年底和2012年中秋节前在陈功办公室各送给被告人陈功现金1万元。两次共计2万元。被告人陈功将上述款项占为已有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人姚金开的证言证明：2011年底，其去泾县公路分局结算前任局长乐建平手底下做工程的账，在陈功办公室送给陈功现金1万元。2012年8、9月份，其到陈功办公室批工程款条子，陈功问其有没有钱，其就拿1万元现金给了他。第一次送钱，是因为其在乐建平手上做了一些工程，工程款没结，其想在结工程款时陈功能提供点方便。第二次送钱也是想结账方便点。送钱后，找陈结账，陈都能及时安排人结算工程款。
（2）被告人陈功的供述证明：2011年春节前，姚金开到其办公室去，给了其一个银行取款袋，里面有1万元。2012年中秋节前，在其办公室也给了其1万元，钱也是用银行取款袋装的。姚长期在其分局后做些防护、养护工程，想让其以后能多加关照。
8、2013年端午节前的一天，安徽华泰交通工程科技开发有限公司副总经理祖军涛为了能够从泾县公路工程有限责任公司承揽S322省道沥青路面冷再生工程，在陈功办公室送给陈功现金2万元。后该工程由安徽华泰交通工程科技开发有限公司承包施工，在施工过程中，路面出现裂纹。2013年中秋节前，祖军涛来到陈功办公室协商解决方案，并送给陈功现金2万元。两次共计4万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）沥青路面冷再生施工合同证明：泾县公路工程有限责任公司与安徽华泰交通工程科技开发有限公司签订了S322水仙路K93至K116段路面改善工程沥青路面冷再生施工合同。泾县公路工程有限责任公司将该工程冷再生包工包料给安徽华泰交通科技开发有限公司施工。
（2）证人祖军涛的证言证明：其任安徽华泰交通工程科技开发有限公司副总经理。2013年5月，S322省道就地冷再生工程洽谈过程中，在陈功办公室，其给了陈一个内装2万元的普通黄色大信封。2013年8月份左右，其开车到泾县，和陈功商量路面裂纹解决方案。临走时，在陈功办公室丢了一个内装2万元现金的信封给他。第一次送钱是希望陈功能让其公司做这个工程，第二次是为了让陈尽快拿出实施方案，缩短工期，减少公司损失。
（3）被告人陈功的供述证明：2013年4月，S322水仙路K93至K116段路面改善工程招标，泾县公路工程有限责任公司中标。在实际施工过程中，有一个新工艺叫水稳冷再生工程，相关人员推荐由安徽华泰交通工程科技开发有限公司做。洽谈过程中，该公司经理小祖于2013年5月初的一天单独到其办公室，用信封装了2万元现金给其。施工中路面出现裂缝，协调处理后，小祖于2013年8月底9月初的一天在其办公室丢下牛皮信封装的2万元现金，讲工程快结束了，感谢关照。
9、2013年端午节前，宣城市交通局公路工程试验检测中心经营部长夏云波及其朋友陶忠林等人欲承揽泾县公路工程有限责任公司中标的S322省道水仙路泾茂线水沟维护和滑坡防护工程。夏云波、陶忠林经事先商议，借与陈功在“宣城人家”饭店吃饭之机，由夏云波提出希望陈功帮忙承揽S322省道水沟维护工程事宜，陈功表示同意。饭后，夏云波将事先准备好的1万元现金送给陈功。后经过陈功安排，夏云波等人承包了322省道水仙路泾茂线水沟维护和滑坡防护工程。2013年中秋节前的一天，为了表示感谢，夏云波和陶忠林经过商量，在陈功父亲家由夏云波出面送给陈功现金1万元。两次共计2万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人夏云波的证言证明：其任宣城市交通局公路工程试验检测中心经营部长。为了想承包S322线水仙路泾茂线工程中的附属工程，2013年端午节前，其和陶忠林商量给陈功送点钱意思一下。其与陈功、陶忠林、吴健等人在宣城人家吃饭，其避开陶、吴二人将2万元交给陈功。2013年中秋节前后，听说陈功父亲家要修院子，其与陶忠林商量给陈功送1万元，其和陶开车到陈功父亲家，其出面交给陈功的，当时陶在车上。
（2）证人陶忠林的证言证明：2013年，其与夏云波、吴健合伙承包了S322线泾茂线的一些附属工程。2013年端午节前后，在宣城人家饭店吃饭时，夏云波将1万元给了陈功。2013年中秋节前后，陈功父亲家修房子，其与夏云波开车去陈功父亲家，其与夏云波商议借机再送陈功1万元，其在车上没下来，夏云波把钱给了陈功。陈功是S322附属工程业主单位法人代表，送钱是为了接些工程，同时也考虑陈功是泾县公路分局局长，以后能给一些工程做。
（3）证人乐建平的证言证明：2013年，华建公司从泾县公路工程公司转包了S322省道工程，后将部分水沟修复工程分包给了陶忠林。听说陶与夏云波关系非常好。
（4）被告人陈功的供述证明：2013年端午前，宣城市交通质监局检测中心夏永波在宣城人家饭店送其1万元。2013年中秋前，他又送其一万元。他和他的两个朋友，一个姓蒋，一个姓陶，在S322路面上做水沟和防护，想让其关照。夏托其为陶忠林等人搞点工程做，因泾县公路工程有限责任公司中标的工程已转包华建公司，其让人联系华建公司乐建平，让乐在S322线工程中搞点工程给夏云波朋友做。
10、2011年7月，宣城市个体工程承包商周新乐为了承揽工程，在陈功父亲家送给陈功现金8千元，当年年底陈功帮助周新乐承揽了S322省道104K段护坡工程。2012年和2013年春节前，为了表示感谢和获得陈功在承揽工程方面的关照，周新乐到陈功父亲家两次各送给陈功现金1万元。综上，周新乐累计送给陈功2.8万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人周新乐的证言证明：2011年7月左右，为从陈功手上搞点工程做，送了陈功8千元。2011年底，其从陈功手上做了S322省道104K段的护坡和挡墙工程，为了表示感谢，同时希望还能从陈功手上做工程，2012年和2013年春节前各送1万元给陈功。三次都是在陈功父亲住处给陈功的。
（2）被告人陈功的供述证明：2011年春节前，周新乐给其送了8千元。2012年和2013年春节前，又各送了其1万元。2011年其安排周在S322省道上做安保工程防护，送其钱一是为感情，二是为了让其以后能多加关照。
11、2011年7、8月份，宣城市个体工程承包商ＸＸ为了感谢陈功对其承揽S322省道泾县丁桥路段安保设施建设工程的帮助，在陈功办公室送给陈功现金5千元；同时为了和陈功搞好关系，以便今后能继续承揽公路工程，2013年春节前，ＸＸ又在陈功办公室送给陈功现金5千元。两次共计1万元。被告人陈功将上述款项占为己有。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实：
（1）证人ＸＸ的证言证明：2011年7、8月份和2013年春节前，其各送给陈功5千元，共1万元。因为陈功让其做了S322省道安保工程中的防护工程（泾县丁桥附近），另外陈功是泾县公路局局长，也希望能在今后安排点工程给其做。
（2）被告人陈功的供述证明：2011年6、7月份和2013春节前，在其办公室各送了5千元，共1万元。2011年在S322省道上ＸＸ做过一次防护。2011年那次送其钱是希望在项目实施和拨款上能关照一点。2013年春节送其钱是希望以后有项目，也能继续给予关照。
二、挪用公款罪
2013年2月7日，张德华（另案处理）为帮助被告人陈功解决“榔双路”BT项目工程投资运作中产生的借款问题，用自己在皖南第一街的门面房做抵押，替朋友李瑞在泾县邮政储蓄银行办理银行贷款时，多贷了50万元。根据陈功要求，张德华将此50万元转给了冯裕坤的叔叔冯德志。2013年8月，上述50万元贷款到期，张德华向陈功催要50万元贷款本息，被告人陈功与张德华商量后决定在泾县公路工程有限责任公司借款52万归还贷款本息，同时陈功要求张德华多借20万元，交给宣通公司的冯杰。2013年8月5日，张德华假借李瑞的名义出具一张S322省道材料款72万元的备用金借款单，同时伪造了一份虚假石料购销合同。2013年8月6日，张德华将72万元的备用金借款单交陈功审批后，泾县公路工程有限责任公司财务分两笔从中国银行网上银行（公司账号：176703633125）将72万元转入李瑞在邮政储蓄银行的账户（账号：603775015218910242），归还银行贷款52万元本息后，账户余款20万元由李瑞的前夫丁佩祥按照陈功提供的冯杰银行账号转给了冯杰在宣城工商银行的账户上（账号：6222300077080615），冯杰将该款用于归还陈功在宣通公司任职期间的其本人及王开先、陈功、吴健等人的公司欠款，其中4万元交吴健用于归还吴健在泾县公路分局借款。
2013年11月30日，陈功主动到检察机关接受调查，并如实供述了自己的受贿犯罪事实，并侦查过程中又如实供述了其伙同他人挪用公款的基本犯罪事实。2014年1月15日，2月26日张德华、冯杰分别退款52万元、16万元至泾县人民检察院（该款另案处理）。2014年3月27日，陈功亲属代为退款13.5万元至泾县人民检察院。庭审中，陈功表示自愿认罪。
上述事实有经法庭举证据、质证并经确认的下列证据予以证实。
1、中国邮政储蓄银行贷款资料证明：2013年2月6日、2月7日、3月11日李瑞以张德华的房产作抵押从中国邮政储蓄银行泾县支行先后贷出85万元，其中2013年2月7日贷出50万元。
2、泾县农村商业银行转账单、明细单证明：2013年2月7日，李瑞将50万元转入冯德志在泾县农村商业银行账户。
3、泾县公路工程有限责任公司会计资料证明：2013年8月5日李德华以李瑞名义向泾县公路工程有限责任公司出具借款72万元备用金借款单同时附有记账凭证、石料供销合同。2013年8月6日泾县公路工程有限责任公司分两次往李瑞的邮政储蓄账户（账号603775015218910242）转账50万、22万元。
4、李瑞的邮政储蓄银行存折复印件、银行交易记录证明：2013年2月7日李瑞该账户（账号603775015218910242）收到转账汇款50万元，当日汇出；2013年8月6日李瑞该账户分两次先后收到来自泾县公路工程有限责任公司转账汇款22万元、50万元，并于当日跨行转账汇出20万元至冯杰账户，次日被银行扣款518301.11元。
5、工商银行账户明细单证明：2013年8月6日，冯杰在中国工商银行宣城支行的账号为6222300077080615收到转账汇款20万元。
6、宣城市宣通路桥工程有限公司会计资料证明：2013年8月7日，冯杰收到20万元汇款后，将这笔资金用于冲抵陈功在宣通公司任职期间冯杰本人及王开先、陈功、吴健等人的借款，其中4万元吴健用于归还泾县公路分局欠款（吴健先期以借款名义支取的工资款）。
7、关于吴健工作情况的说明、社保基金征缴单证明：原宣通公司总经理陈功的驾驶员吴健于2010年5月随陈功到泾县工作，工资关系在该公司保留到2010年12月份，2011年元月份该公司为吴健办理了社会保险变更并予辞退。
8、关于李瑞在公路公司借款的情况说明证明：2013年12月9日，张德华书面向宣城市公路局反映陈功伙同其挪用泾县公路工程有限责任公司公款72万元。
9、证人张德华的证言证明：2012年年底，其用皖南第一街门面房抵押，替丁瑞祥、李瑞夫妇在泾县邮政储蓄银行办理银行贷款投资酒店，为冲抵陈功榔双路BT项目工程投资借款，其以李瑞名义多贷50万元，期限半年，利息陈功认。50万元是从李瑞账户上转给了冯裕坤叔叔冯德志。2013年8月份贷款到期，银行催款，其多次找陈功追要这笔贷款。陈功让其向公司借款将贷款还掉并让其借72万元，把多借的20万元给宣通公司的冯杰。其以李瑞的名义打了一张S322省道预付72万元材料款条子，并伪造了购销合同拿给了陈功审批。72万元通过公司财务汇到了李瑞在邮政储蓄银行贷款账户，银行直接扣除52万元贷款本息，剩余20万元丁佩祥汇给了冯杰。事后，其找冯杰要这20万元的借款手续，冯杰讲这20万元是因为宣通公司要审计，归还当年陈功在任宣通公司经理时留下的债务。
10、证人乐建平的证言证明：其是宣城华建市政工程有限公司总经理。2012年12月初，榔双路工程招标，张德华找其参与，其他人员有老毕、老冯、陈功，其没有资金就没有入股。
11、证人毕光武的证言证明：其是泾县路畅交通工程有限公司法人代表。其曾找陈功入股榔双路BT工程，但陈功说可以找朋友入股。其实际占60%的股份，另外股份具体谁出资其不清楚。2014年1月2日冯裕坤找其、乐建平开会，说张德华用房子抵押贷款还了他50万元，后来张德华在公路局借了50万元还了贷款，钱能否公司出面还掉。
12、证人冯裕坤、冯德志的证言证明：陈功参与了榔双路BT工程投资并向其借款。后经催讨，陈功找张德华，以张德华的房产抵押贷款50万元，贷款到账后，陈功让张德华将50万元打到了冯德志的银行账户上。
13、证人李瑞的证言证明：其前夫丁佩祥因春风大酒店投资要用钱，以张德华门面房担保，以其名义向泾县邮政储蓄银行贷过款。
14、证人丁佩祥的证言证明：2013年2月初，其弟弟经营春风大酒店，资金不够叫其帮忙贷点款，其用张德华位于皖南第一街的门面房作抵押以李瑞名义从泾县邮政储蓄银行贷了款。张德华叫其帮他贷了50万元。还贷时，张德华向李瑞账户上转了72万元，其中52万元还贷款本息，剩余20万元张叫其转到了宣城一个私人账户上。张德华曾当面讲过他还贷的50万元是从公路工程公司借的公家的钱。其和李瑞都没有向泾县公路工程公司提供过石料等材料。
15、证人冯杰的证言证明：其是宣通公司附属设施分公司经理。2013年8、9月份，陈功打给其20万元，帮陈功、吴健及其本人冲抵陈功在宣通公司任职期间的欠款及招待费，给了王先开2万元，另外按陈功要求吴健取走4万元。
16、证人王开先的证言证明：其是宣通路桥公司职工。2013年8、9月份陈功通过冯杰给了其2万元。
17、证人吴健的证言证明：其是陈功的驾驶员。2007年陈功任宣通公司经理时其给陈功当驾驶员，2010年5月4日随陈功一起到泾县。头两年其工资在宣通公司拿。2012年后其工资都没有拿，当年分2次在泾县公路公司财务上借了4万元。2013年8、9月份陈功喊其找宣通公司的冯杰拿了4万元现金还到了泾县公路公司的财务上。
18、证人陈亚明、马浙安的证言证明：其是泾县公路公司职工。2012年吴健在公司2次共借了4万元工资。2013年8、9月份吴健拿了4万元将借款还了。
19、被告人陈功的供述和辩解证明：2013年，泾县公路工程有限责任公司副经理张德华找其，说丁佩祥的房贷到了期，想从公路公司借钱周转一下。张德华讲以购买石子的名义从公路公司借款，并提议以丁佩祥前妻李瑞的名义造一份虚假的石子购销合同，从公路公司账上借，房贷50万元，另外2万元利息，其同意了。其让张德华多借了20万元，因为当时冯杰还有20万元单位欠款没还，所以虚假合同借款就是72万元，这72万元从公路公司账户打到了李瑞的账户上，欠款直到案发一直没有归还。
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