湖南省益阳市赫山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）益赫刑二初字第248号
公诉机关益阳市赫山区人民检察院。
被告人李某辉，男，1975年9月22日出生，汉族，河北省定州市人，中专文化。2005年1月31日因寻衅滋事罪、职务侵占罪被浙江省温州市龙湾区人民法院判处有期徒刑四年五个月。因涉嫌非法经营罪，于2013年8月9日被益阳市公安局赫山分局刑事拘留，同年9月7日被取保候审，因传唤不到案，2014年9月24日被该局刑事拘留，同年10月29日被执行逮捕。现押于益阳市第一看守所。
益阳市赫山区人民检察院以益赫检公二刑诉（2014）251号起诉书指控被告人李某辉犯非法经营罪，于2014年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。益阳市赫山区人民检察院指派检察员曹雪毅出庭支持公诉，被告人李某辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2012年2月，被告人李某辉和龙某军（已判刑）以26.6万元的价格从谭朝晖处转让用于生产井冈霉素所需的“全国工业产品生产许可证”、“农药登记证”两个证件，并以租期5年、年租金1.5万元的金额租下了谭朝晖在赫山区泉交河镇南湖村的“益阳市生物农药厂”的厂房。
之后，被告人李某辉与龙某军从广州购进大量液态农药原药以及印有“莲盛”字样系列农药包装盒、大量用来灌装液态农药的白色塑料空瓶、封口机等工具，并雇请泉交河镇当地十名工人，于2012年4月6日开始在益阳市生物农药厂内分装、灌装未进行注册登记的“莲盛”牌系列“稻尊、稻盛、康戈、虫必克、螨畏、棉盛、大丰收”等品牌的农药。其中“莲盛”牌系列“稻尊、稻盛、康戈、虫必克”4种农药均交给当地农妇吴某贞、梁某云等十名工人灌装，采取按每件成品支付15元的计件工资方式，灌装康戈农药216件、虫必克100件、稻尊130件、稻盛146件，共计592件。另外，被告人李某辉和龙某军自己亲自动手灌装“莲盛”牌螨畏、棉盛、大丰收农药。农药生产出来后，被告人李某辉和龙某军将其灌装农药销售给黄某泽、熊某武、李某新、王某明、吴某军等人，其中，“稻尊”农药以840元/件的价格销售26件给黄某泽、熊某武；“棉盛、大丰收”农药以960元/件的价格销售52件给李某新、王某明,销售金额累计达8万余元。
经查，被告人李某辉和龙某军所生产的“稻尊、稻盛、康戈、虫必克”标签上标注同一农药登记证号PD20101769系山东荷泽源丰农药有限公司在农业部药检所登记的“笑打牌”甲氨基阿维菌素苯甲酸盐（2.3%）农药；“螨畏”标签上标注的农药登记证号PD20095286系河北海虹生化有限公司在农业部药检所登记的“雷奇牌”有效成分含量18/升的阿维菌素农药；“棉盛”标签上标注的农药登记证号PD20040764系河北省顺平县农药厂在农业部药检所登记的“顺农牌”有效成分含量5%的吡啉虫农药。
案发后，被告人李某辉被公安机关抓获归案。
该院认为，被告人李某辉未经相关资格认定机关审查认定并授予农药加工资格，而进行农药加工、销售活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人李某辉起主要作用，系主犯，被告人李某辉在刑罚执行完毕五年内，又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款，第六十五条第一款之规定。并向本院移送了相关证据材料，提请本院依法判处。
被告人李某辉辩称，他不是本案的主犯，只是参与者，签订合同和出资都是龙某军，起诉书指控销售金额8万余元，他只知道2万余元，他没有起主要作用，应认定为从犯，请求法院从轻处罚。
经审理查明：
2012年2月，被告人李某辉和龙某军（已判刑）以26.6万元的价格从谭朝晖处转让用于生产井冈霉素所需的“全国工业产品生产许可证”、“农药登记证”两个证件，并以租期5年、年租金1.5万元的金额租下了谭朝晖在赫山区泉交河镇南湖村的“益阳市生物农药厂”的厂房。
之后，被告人李某辉与龙某军从广州购进大量液态农药原药以及印有“莲盛”字样系列农药包装盒、大量用来灌装液态农药的白色塑料空瓶、封口机等工具，并雇请泉交河镇当地十名工人，于2012年4月6日开始在益阳市生物农药厂内分装、灌装未进行注册登记的“莲盛”牌系列“稻尊、稻盛、康戈、虫必克、螨畏、棉盛、大丰收”等品牌的农药。其中“莲盛”牌系列“稻尊、稻盛、康戈、虫必克”4种农药均交给当地农妇吴运贞、梁雁云等十名工人灌装，采取按每件成品支付15元的计件工资方式，灌装康戈农药216件、虫必克100件、稻尊130件、稻盛146件，共计592件。另外，被告人龙某军和李某辉自己亲自动手灌装“莲盛”牌螨畏、棉盛、大丰收农药。农药生产出来后，被告人李某辉和龙某军将其灌装农药销售给黄汉泽、熊干武、李立新、王伍明、吴建军等人，其中，“稻尊”农药以840元/件的价格销售26件给黄汉泽、熊干武；“棉盛、大丰收”农药以960元/件的价格销售52件给李立新、王伍明，销售金额累计达71760元。
经查，被告人龙某军和李某辉所生产的“稻尊、稻盛、康戈、虫必克”标签上标注同一农药登记证号PD20101769系山东荷泽源丰农药有限公司在农业部药检所登记的“笑打牌”甲氨基阿维菌素苯甲酸盐（2.3%）农药；“螨畏”标签上标注的农药登记证号PD20095286系河北海虹生化有限公司在农业部药检所登记的“雷奇牌”有效成分含量18/升的阿维菌素农药；“棉盛”标签上标注的农药登记证号PD20040764系河北省顺平县农药厂在农业部药检所登记的“顺农牌”有效成分含量5%的吡啉虫农药。
案发后，被告人李某辉被公安机关抓获归案。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人谭朝晖的证言，证明2012年2月，龙某军、李某辉以26.6万元的价格转让其“益阳市生物农药厂”用于生产井岗霉素的“全国工业产品生产许可证”、“农药登记许可证”，以年租金1.5万元租用该厂5年。龙某军于2012年4月份开始生产农药，生产了约一个月，约200万元的农药。他不知道龙某军是在生产假农药。龙某军生产的农药销给宁乡的熊干武20件，销给宁乡的黄汉泽6件，是他帮忙搭过去的。
2、证人谭雁的证言，证明龙某军、李某辉租用他父亲农药厂生产的“莲盛”牌系列农药是假冒他人注册商标，并证明龙某军聘请当地妇女为其灌装农药进行销售的事实。
3、证人梁雁云的证言，证明她在益阳市生物农药厂做事有7、8年了，给龙某军、李某辉做“莲盛”牌系列农药从2012年4月6日开始，做事的有10人。她们生产的农药吴运贞有登记，总共是592件，龙某军、李某辉按每件15元发工资，龙某军将8880元工资给了她，她再发给其他人。
4、证人吴运贞的证言，证明她从2012年4月6日至5月2日在龙某军的益阳市生物农药厂做事，做事的有10人，按每件15元发工资，她做了登记，共灌装农药592件，分别是康戈216件、虫必克100件、稻尊130件、稻盛146件。龙某军共支付工资8880元。
5、证人邱玉贞、姜海华的证言，证明她们原来在谭朝晖的农药厂做事，2012年4月，龙某军和李某辉请她们在农药厂做事，生产了“莲盛”牌系列4种农药，做事的有10人，龙某军按每件15元发工资。她们生产的农药吴运贞进行了登记，共有592件。
6、证人李立新的证言，证明2012年6月，龙某军和李某辉一起送了52件“棉盛”农药给他，每件960元。他和龙某军、李某辉一起将农药送到王伍明处。
7、证人王伍明的证言，证明2012年他从龙某军那里进了52件“棉盛”农药，每件960元。
8、证人候振波的证言，证明他于2012年8、9月帮龙某军销售过“虫必克”、“稻尊”、“大丰收”牌农药，龙某军称这些农药是其在益阳的农药厂生产的。
9、证人吴建军的证言，证明2012年他在龙某军处进了61件大丰收农药，因为质量问题全部退给了龙某军，并打了收条。
10、证人熊干武的证言，证明2012年经谭朝晖介绍认识了龙某军，龙某军共销给他20件农药，每件840元。他卖了11件，退了9件。
11、证人黄汉泽的证言，证明2012年谭朝晖介绍龙某军销售了6件“稻尊”农药给他，每件840元，他没有销完，退了2件加250瓶。
12、证人李鼎宇的证言，证明他是广州万昌隆包装机械技术有限公司销售人员，2012年3月22日，湖南的一个客户在公司购买了29000元的灌装机、喷码机、封口机。
13、现场检查笔录，证明2012年5月14日，益阳市质量技术监督局现场查获龙某军、李某辉的“莲盛”牌虫必克农药49件、康戈119件、螨畏20件。现场还查获灌装机、喷码机、封口机等生产工具。
14、行政处罚决定书及益阳市质量技术监督稽查支队出具的情况说明，证明李某辉因冒用他人厂名、厂址生产相关农药的事实被益阳市质量技术监督局于2012年8月30日作出罚款18000元的处罚。龙某军、李某辉为合伙关系，因李某辉在合伙中起主要作用，处罚决定书只写了李某辉的名字。
15、公安机关从龙某军处扣押的书证托运单、收据、收条等。
16、收购合同、房屋租赁合同、全国工业产品生产许可证、农药登记证，证明2012年2月28日，龙某军与谭朝晖签订收购合同，龙某军以26.6万元的价格从谭朝晖处转让用于生产井岗霉素所需的“全国工业产品生产许可证”、“农药登记证”。同年4月8日，龙某军与谭朝晖签订房屋租赁合同，龙某军以租期5年，年租金1.5万元的金额租用谭朝晖在赫山区泉交河镇南湖村的益阳市生物农药厂的厂房。
17、企业注册登记资料及营业执照，证明益阳市志军生物农药厂成立于2012年5月7日，系个人独资企业，投资人龙某军，经营范围及方式为井岗霉素生产、销售。
18、广州莲盛农业科技有限公司工商注册登记资料，证明该公司由李某辉于2010年11月30日注册成立。
19、证人吴运贞、邱玉贞手写的生产农药单据，证明吴运贞、邱玉贞等人为龙某军、李某辉灌装康戈农药216件、虫必克100件、稻尊130件、稻盛146件。
20、收条2份，证明李立新、吴建军退货给龙某军的情况。
21、益阳市农业局法规科复益阳市公安局赫山分局的函，证明生产农药的相关法律规定及处罚，并经查中国农药信息网，龙某军、李某辉生产的农药系冒用他人登记信息。
22、益阳市公安局赫山分局搜查笔录及扣押物品清单、照片，证明公安机关在龙某军家扣押了稻尊农药47件、棉盛11瓶、棉盛空包装盒4个等物品。
23、辨认笔录6份，经谭雁、梁雁云、吴运贞、李立新、李鼎宇对一组照片进行辨认，谭雁指认出2012年4月在其父亲农药厂生产“莲盛”牌系列农药的人是龙某军、李某辉。梁雁云、吴运贞指认出雇请她们生产农药的人是龙某军。李立新指认出2012年6、7月，伙同李某辉销售52件“棉盛”农药给他的人是龙某军。李鼎宇指认出2012年3月，在广州万昌隆包装机械技术有限公司以2.9万元购买灌装机、喷码机、封口机的人是龙某军。
24、湖南省农药产品质量监督检验授权站的检验报告，证明龙某军生产的稻尊农药甲氨基阿维菌素苯甲酸盐含量为0.14%，标准值为2.3%。
25、同案人龙某军的供述称，他出钱购买全国工业产品生产许可证、农药登记证及租赁厂房的事实属实，但没有参与生产经营，是李某辉在生产经营，对于生产农药的数量他不清楚，但销售农药的数量属实。
26、被告人李某辉的供述称，2012年2月，他与龙某军到谭朝晖的“益阳市生物农药厂”，想买下其厂房、机器设备，但没有谈好。后以26.6万元的价格收购谭朝晖生产井岗霉素农药的“全国工业产品生产许可证”、“农业登记证”，还约定租谭朝晖的厂子5年，年租金1.5万元。他和龙某军协议了合作方式，由他负责市场销售，购买农药原液，生产、包装出厂；龙某军负责出资金，利润按四六分成。“稻尊、稻盛、康戈、虫必克”4种农药交给当地的农妇做，15元/件的记件工资，和龙某军还生产了“螨畏、棉盛、大丰收”农药。每一种农药商标上留的“植保电话”是龙某军的手机号码。生产出的农药销给了宁乡的两个客户、岳阳华容的一个客户和常德的吴建军。
27、本院（2014）赫刑二初字第93号刑事判决书，证明同案龙某军被刑事处罚的情况。
28、浙江省温州市龙湾区人民法院（2005）刑初字第88号刑事判决书，证明李某辉曾被刑事处罚情况。
29、户籍资料，证明被告人李某辉的身份情况。
30、抓获经过说明，证明被告人李某辉被公安机关抓获归案。
公诉机关提交的证据来源合法，内容客观真实，本院均予以确认。
本院认为，被告人李某辉伙同龙某军未经相关资格认定机关审查认定并授予农药加工资格，而进行农药加工、销售活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，公诉机关指控的罪名成立。针对被告人李某辉提出在共同犯罪中他不是主犯的辩解，经查，有多名证人证言，同案的供述、被告人李某辉对非法经营的事实亦有供述在卷，在共同犯罪中，虽然比同案龙某军起的作用相对较小，但在本案进货、销售等方面起了主要作用，应认定为本案的主犯，故对被告人李某辉提出的上述辩解，本院不予采纳。针对被告人李某辉提出非法销售金额8万余元他只知道2万余元的辩解。经查，有证人吴运贞，邱玉贞、梁雁云等证人证言，证明李某辉伙同龙某军雇请当地人员灌装农药的生产数量，证人黄汉泽、熊干武、李立新、王伍明等人证言，证明李某辉伙同龙某军销售金额为71760元，故对被告人李某辉提出非法销售金额只知道2万余元的辩解，本院不予采纳。被告人李某辉曾犯职务侵占罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十五条第一款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
被告人龙某军犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金三万元（限于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已羁押30日，即自2014年9月24日起至2016年2月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 陈立平
审 判 员 熊建华
人民陪审员 昌杜敖
二〇一四年十二月三十一日
书 记 员 石玉花
附录：《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确有困难的，可以酌情减少或者免除。