云南省洱源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2930刑初75号
公诉机关洱源县人民检察院。
被告人吕锦培，男，1973年1月18日生，汉族，大专文化，洱源县三营镇永乐村委会原党总支部书记、主任，云南省洱源县人。因本案于2016年4月3日被刑事拘留，同年4月16日执行逮捕。现羁押于洱源县看守所。
辩护人李四涛，云南善律律师事务所律师。
洱源县人民检察院以洱检公诉刑诉[2016]59号起诉书指控被告人吕锦培犯贪污罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洱源县人民检察院指派检察员陈艳娟、王海珍出庭支持公诉，被告人吕锦培及其辩护人李四涛到庭参加诉讼。本案经大理白族自治州中级人民法院批准延长审理期限三个月，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
洱源县人民检察院指控，被告人吕锦培担任洱源县三营镇永乐村委会原党总支书记、主任期间，洱源县林业局与永乐村委会于2008年至2010年在永乐村委会共同实施资金总额为1730000元的三个血防林项目。在项目实施过程中，洱源县林业局直接支付苗木款等费用340040元，永乐村委会以借款的方式预拨了工程款651900元。在与时任洱源县林业局副局长的和某某（另案处理）商量后，吕锦培于2012年11月12日通过签订虚假施工合同、开具虚假施工发票的方式将项目工程结余款738060元套取出来，后吕锦培将其中的294380元予以侵吞。针对上述指控事实，公诉机关提交了书证、视听资料、证人证言和被告人供述与辩解等证据支持指控。公诉机关认为，被告人吕锦培作为依照法律从事公务的人员，在职期间利用职务之便，侵吞公款294380元，其行为已触犯我国刑法第三百八十二条、第三百八十三条第一款(二)项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，对其判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
被告人吕锦培对指控事实有异议，辩称他有罪，但他涉及的金额只有40000余元。项目实施过程中以和某某为主，资金拨付由和某某一手办理，他是受和某某指使和安排。他将336080元打到杨某甲卡上后，没有再拿其中的64000元；他先后从工程款中支出税金70000余元、购买迷彩服费6000元以及杨某甲的管护费12000元，并按和某某的指示分别拿给毕某某20000元、阿某某16000元、黄某某20000元、和某某50000元。
辩护人李四涛对指控罪名无异议，辩称本案的发生完全基于和某某的指示，吕锦培没有决定权，只能按和某某指示办。起诉书指控涉及的64000元是吕锦培按和某某的要求打到杨某甲卡上供和某某使用的钱，和某某和杨某甲如何转账吕锦培无法控制，不应认定为贪污数额；吕锦培支出的税金71508.05元已上交国家财政，不应认定为贪污数额；因工程款只是保存在吕锦培手中，和某某才具有支配权，且本案分赃时间持续较长，故吕锦培通过杨某乙拿给和某某的50000元不应认定为贪污数额；吕锦培确曾拿给阿某某、毕某某、黄某某钱，并支出6000元用于购买衣服。吕锦培如实供述所犯事实，有坦白情节，且积极退赃，建议对吕锦培判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2008年至2010年，洱源县林业局与洱源县三营镇永乐村委会在永乐村委会合作实施由云南省林科院血防林返回项目、2008年及2009年洱源县血防林项目整合组成的血防林工程建设项目，省林科院先后为该项目向洱源县林业局拨付了专项资金1730000元。时任洱源县林业局副局长的和某某（另案处理）为该项目负责人，时任永乐村委会党总支书记、主任的被告人吕锦培代表永乐村委会一方全程参与项目实施，负责组织、协调村委会工作人员及群众实施项目，并代表村委会负责资金拨付。在项目实施过程中，洱源县林业局直接支付苗木款、作业设计评审费和碑块建设费等费用340040元，吕锦培、毕某某、杨某甲、阿某某四人预借工程款651900元，项目工程结余款为738060元。2010年6月，在未按要求组织竣工验收的情况下，和某某安排相关人员在竣工验收报告上签字。2012年11月，和某某从林业局财务部门获知项目尚有工程结余款后，将该情况告诉吕锦培，二人商量决定用虚假施工合同和税票报账的方式冲抵借支的工程款并套取工程结余款，后由和某某打印了虚假合同。2012年11月12日，吕锦培向洱源县林业局借支80000元工程款用于缴纳虚假合同相应的税金，并请未参与实施项目工程的村民吕某甲、吕某乙、张某某和李某甲以及仅实施过部分项目工程的村民杨某甲在洱源县城原大鹏饭店签订了标的总额为1397960元的虚假施工合同，同时开具了相应的虚假施工发票，借此向洱源县林业局报销工程款1389960元，用于冲销预支的工程款651900元（含吕锦培借支用于缴纳税金的80000元）并同时套取工程结余款738060元；签订虚假合同当天，和某某亦在大鹏饭店，并与吕锦培及其他参与签订虚假合同的村民共同就餐。后和某某及时任林业局局长的魏国文均在吕锦培向林业局领取工程结余款的领条上加注同意拨付的意见。2012年11月19日至12月28日，吕锦培先后将洱源县林业局拨付到永乐村委会对公账户的工程结余款738060元全部取出。2012年11月19日，吕锦培将738060元工程结余款中的336080元转账至杨某甲的账户，次日吕锦培、杨某甲从杨某甲的账户转出272000元至由和某某提供的杨某丙（系和某某妻子杨某乙之弟）的账户，并另行取现64000元由吕锦培支配，吕锦培随后从64000元中拿出20000元给和某某，杨某甲账户内仍留有工程结余款80元。2013年1月2日，吕锦培通过吕某甲的账户将工程结余款中的100000元转账至由和某某提供的杨某丁（系和某某妻子杨某乙之弟）的账户。至此，工程结余款738060元中，由吕锦培控制345980元，由和某某控制392000元，余款80元存于杨某甲账户内。吕锦培先后从其控制的工程结余款中支付李某乙餐费5000元、杨烛亮管护费15600元、永乐村委会工作人员的补助13000元并拿给杨某甲18000元，余款294380元被吕锦培据为己有，予以侵吞。案发后，被告人吕锦培在其家属帮助下向洱源县人民检察院退缴了犯罪所得人民币45000元。
上述事实，有经庭审质证并经合议庭当庭评议后予以确认的以下证据证明：
1、线索登记表、立案决定书、归案经过，证明案件来源及检察机关受案、立案情况，被告人吕锦培系被传唤到案。
2、户口证明，证明吕锦培的身份、年龄等情况，其犯罪时已达刑事责任年龄，在辖区内无违法犯罪记录。
3、中共三营镇委员会关于吕锦培等同志任职的通知、关于赵俊伟等同志任职的通知、关于中共永乐村总支部委员会选举结果的批复、云南省村“两委”换届选举工作统计表，证明吕锦培先后于2007年5月16日、2010年4月12日、2013年5月29日任三营镇永乐村第三、四、五届党总支部书记，其中第四、五届兼任村委会主任。
4、洱源县林业局关于充实调整林业血防工程办公室人员的通知、洱源县林业局林业血防工程抑螺防病林建设工作管理方案、云南省高原山地抑螺防病林试验示范区建设项目初步设计、国家林业局关于云南省高原山地抑螺防病林试验示范区建设项目可行性研究报告的批复、云南省洱源县2008年度林业血防工程抑螺防病林建设施工作业设计、云南省洱源县林业血防工程2009年抑螺防病林建设施工作业设计，证明：
（1）国家林业局于2007年9月19日同意以云南省林业科学院为项目法人，在大理州洱源县三营镇建设云南省高原山地抑螺防病林试验示范工程项目。
（2）2008年10月，云南省林业生态工程规划院制定云南省高原山地抑螺防病林试验示范区建设项目初步设计，项目建设地点为洱源县三营镇永乐村，建设单位为云南省林业科学院，建设期为三年即2008年至2010年，项目建设总投资为5371700元。
（3）洱源县林业技术指导站于2009年9月制定了洱源县2008年度、2009年度林业血防工程抑螺防病林建设施工作业设计，对各项目面积及投资、工程建设保障措施、设计图作出规划，设计2008年度和2009年度分别在三营镇永乐村委会新建抑螺防病人工林4000亩和500亩。
（4）洱源县林业局于2010年9月1日对林业血防林工程办公室人员进行充实调整和分工，其中和某某任办公室副主任；洱源县林业局血防办于2011年3月14日制定了林业血防工程抑螺防病林建设工作管理方案，对抑螺防病林建设实施情况、项目建设管理制度和检查验收均作出明确规定。
5、云南省高原山地型抑螺防病林试验示范区示范林建设项目合作协议书、洱源县永乐村高原山地抑螺防病林试验示范区营造林及防护道建设项目实施方案及附表四份，证明洱源县林业局于2008年11月5日制定洱源县永乐村高原山地抑螺防病林试验示范区营造林及防护道建设项目实施方案，由林业局和永乐村委会组成项目实施领导组，由林业局分管副局长和村委会班子成员组成领导组，并对项目村的基本情况、项目主要建设任务及规模、投资规模及资金来源、工程及资金管理等作出详细规定。2008年11月25日，吕锦培作为合同乙方永乐村委会的法人代表与合同甲方洱源县林业局签订高原山地型抑螺防病林试验示范区示范林建设项目合作协议书，明确约定双方的职责，其中由乙方负责完成5000亩示范林及6000米防护道建设任务，整个项目总投资1980000元，工程款的支付采用先预付再结算的方式进行。
6、林业血防项目合作协议书，证明2009年12月5日和2010年1月6日，吕锦培作为合同乙方洱源县三营镇永乐村委会的法人代表与合同甲方洱源县林业局先后签订洱源县2008年度及2009年度林业血防工程抑螺防病林建设项目合作协议，分别约定由乙方建设完成4000亩及500亩抑螺防病林营造林任务并负责组织发动群众投工投劳参与工程项目建设，工程款分别为350000元及215250元；项目建设期限均为2009年至2012年，建设实施地点为永乐村委会，资金按年度项目建设进度分期拨付至永乐村委会。
7、洱源县林业局财务股会计赵顺出具的《省林科院林业血防项目情况说明》，证明2006年至2008年省林科院共返回林业血防造林项目资金880000元，2008年和2009年省林科院分别下达林业局林业血防项目经费600000元及250000元；以上三项资金直接由省林科院拨入林业局，无相关资金文件。
8、领条、记账凭证、(支出凭证)明细表、电子银行交易回单（付款方）、云南省行政事业单位资金来往结算票据，证明2012年11月19日，洱源县林业局向永乐村委会拨付云南省高原山地抑螺防病林试验示范项目工程款660000元，扣回预借工程款456900元(其中毕某某借支117000元、吕锦培借支118400元、杨某甲借支164000元、阿某某借支57500元)，实际向永乐村委会拨款203100元。
9、记账凭证、(支出凭证)明细表、电子银行交易回单（企业付款方）、借条、电子银行交易回单（付款方）、云南省行政事业单位资金往来结算票据、发票、领条、汇兑凭证，证明2012年12月24日，洱源县林业局拨付永乐村委会云南省高原山地抑螺防病林试验示范项目工程款89710元，扣回吕锦培2012年11月12日预支的工程款80000元，实际拨付9710元。
10、借条、记账凭证、（支出凭证）明细表、电子转账凭证、云南省行政事业单位资金往来结算票据、领条，证明永乐村委会(经办人吕锦培)于2010年3月16日向洱源县林业局预借林业血防工程款75000元，该借款在2008年度林业血防经费中列支；洱源县林业局于2012年11月19日拨付永乐村委会2008年度林业血防工程款350000元，扣回预借的工程款75000元，实际支付工程款275000元。
11、记账凭证、(支出凭证)明细表、电子转账凭证、汇兑凭证、领条，证明洱源县林业局于2012年12月24日向永乐村委会拨付2008年度林业血防工程款75000元。
12、记账凭证、(支出凭证)明细表、电子转账凭证、云南省行政事业单位资金往来结算票据、领条，证明2012年11月19日，洱源县林业局向永乐村委会拨付2009年度林业血防抑螺防病林建设工程款215250元，扣除预借款项40000元，实际拨付175250元。
13、协议书、领条、发票，证明2008年1月12日，甲方永乐村委会(负责人吕锦培)与乙方永乐村乐二施工组（负责人杨某甲）签订协议书，约定甲方将血防工程项目区内总长为6000米的机耕道路承包给乙方进行回填修复，承包费为48000元。2012年11月12日，吕锦培同意杨某甲在抑螺防病林工程款中列支该48000元，同日杨某甲向永乐村委会领取了该款项。
14、云南省高原山地抑螺防病林试验示范区建设项目营造林施工承包合同、云南省洱源县2008年度及2009年度林业血防工程抑螺防病林建设营造林施工承包合同、领条、发票、云南省地税局通用机打发票存根联、税收通用完税证，证明吕锦培代表永乐村委会先后与杨某甲、吕某乙、李某甲、吕某甲、张某某负责的施工组签订施工承包合同，约定由杨某甲等人的施工组承包完成云南省高原山地抑螺防病林试验示范区建设项目、2008年度及2009年度林业血防工程的抑螺防病人工造林任务，承包经费共计1349960元，吕锦培于2012年11月至12月同意将该承包经费中的1341960元在抑螺防病林工程款中列支，杨某甲等人领取相应承包费后到洱源县地税局缴纳了相应税金共计65538.79元。
15、请示、2008年度及2009年度林业血防工程项目竣工验收报告、云南省高原山地抑螺防病林建设项目竣工验收报告，证明永乐村委会于2009年8月31日向洱源县林业局请示称永乐村委会血防造林工程项目于2009年8月底完成，请求验收。2010年6月23日，洱源县林业局与永乐村委会及各村社干部等共同组成验收组，对项目进行全面检查验收，经验收，2008年和2009年林业血防工程及云南省高原山地抑螺防病林建设种植工程均已全面实施完成，洱源县林业局同意验收。
16、洱源县人民检察院协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书（回执）及附件、汇兑凭证、信用社现金付出传票、储蓄存款凭证、储蓄取款凭证、现金收方传票，证明：
（1）永乐村委会的信用社账户原有存款1167.55元，2012年11月19日该账户内四次入账共计653350元，该账户当日取现319920元后又无折存现1500元，后再取现336080元。2012年12月24日，该账户两次入账共计84710元，12月28日该账户内取现84700元。
（2）2012年11月19日，杨某甲的信用社账户内存款336080元，该账户于2012年11月20日先后被取款272000元和64000元，余额为130元。同日，杨某丙的信用社账户存款272000元。
17、中国农业银行洱源县支行出具的协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书（回执）、个人客户关联合约信息和司法查询报告，证明2012年11月20日，吕锦培的农行账户在中国农业银行洱源茈碧湖分理处存入120000元。
18、洱源县农村信用合作联社及其茈碧湖信用社、中国建设银行洱源支行出具的协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书（回执）及附件，证明2012年11月19日，杨某甲在洱源县农村信用合作联社茈碧湖信用社开办了账户，开户后存入50元，同日该账户无折存现336080元；次日该账户转出272000元到杨某丙的银行账户并同时取现64000元，账户余额为130元。
19、洱源县农村信用合作联社及其三营信用社出具的协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书（回执）及附件，证明2012年12月28日，吕某甲先后向其信用社账户无折存现84700元和15300元，2013年1月2日，该账户向杨某丁的信用社账户转账100000元。
20、领条，证明杨烛亮于2013年9月19日向永乐村委会领取其于2011年11月29日至2012年11月29日看守高原抑螺防病林监测房的费用15600元。
21、永乐村2013年春节村委会成员补助表，证明2014年1月29日，永乐村委会成员吕锦培、吴某甲、吴某乙、吕某戊、黄某某每人领取补助3000元，吴某甲同时领取购买礼品费1000元，吕锦培同时领取值班补助费600元。
22、储蓄取款凭证、储蓄存款凭证，证明2013年1月24日，杨某甲从其信用社账户内取款64000元后存入黄某某的信用社账户。
23、林业血防项目资金使用情况表九份，证明在永乐村实施的血防林项目工程款的使用及借支、偿还情况。
24、(支出凭证)明细表、电子银行交易回单（企业付款方）、借条，证明毕某某于2013年4月11日向洱源县林业局借支云南省高原山地抑螺防病林试验示范建设项目费10000元，用于购置项目基础设施设备。
25、记账凭证、(支出凭证)明细表、电子银行交易回单（付款方），证明洱源县天然林工程及退耕还林领导办公室于2012年11月9日向洱源县林业局拨付实验监测用房工程款200000元，洱源县林业局于2012年11月30日对该笔款项进行记账。
26、借条、提取笔录、调取证据清单、调取证据通知书，证明：
（1）洱源县人民检察院于2016年5月17日向李某甲提取了由其保管的借条一张，内容为杨某丁于2013年1月2日向李某甲借款100000元，借款期限为2013年1月2日至2013年6月20日，到期一次还清。李某甲称该借条系2014年三四月和某某拿给他的虚假借条，杨某丁未向他借款100000元。
（2）洱源县人民检察院于2016年4月5日向吕锦培提取了吕锦培之前向检察机关提供的林业血防项目款综合统计表一张，该表包含省林科院项目、2008年和2009年地方林业血防项目的总投资金额使用情况、拨村委会林业血防工程款使用情况、永乐村委会林业血防工程承包情况及汇款情况统计等六个小统计表，该统计表最下方有手写内容。吕锦培称该统计表系和某某于2012年11月14日拿给他的，和某某让他按表上的安排办理领款事宜，表上的手写内容系由和某某书写。
（3）洱源县人民检察院于2016年5月29日向吕锦培提取了吕锦培之前向检察机关提供的领条一张，内容为杨烛亮于2013年9月19日向永乐村委会领取了其于2011年11月29日至2012年11月29日看守高原抑螺防病林监测房的费用15600元。
（4）洱源县人民检察院于2016年5月9日向杨某甲提取了由其保管的餐饮及住宿发票共计120张9660元；杨某甲称该120张发票系因血防林项目产生的接待费，均为吕锦培、和某某安排他去结算的账目，后吕锦培拿给他6000元至7000元的接待费，发票仍由他保管。
27、（2014）洱刑初字第45号刑事判决书、立案决定书、关于报请大理州人民检察院解回在押服刑人员和某某的请示、关于申请解回在押服刑人员和某某的函、罪犯解回侦查（再审）通知函，证明和某某因犯受贿罪，于2014年7月24日被洱源县人民法院判处有期徒刑十年，并处没收价值人民币60000元的个人财产。2016年4月13日，和某某因涉嫌滥用职权罪、贪污罪被洱源县人民检察院立案侦查，从大理监狱解回侦查。
28、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证明洱源县人民检察院于2016年4月13日向吕某丙扣押涉案款项25000元，于4月12日向吕某丁扣押涉案款20000元，于6月8日向杨某甲扣押涉案款12000元，于6月15日向黄某某、吴某甲、吴某乙、吕某戊各扣押涉案款3000元；上述款项均由洱源县人民检察院办公室暂收。
29、情况说明，证明证据材料中的“杨某丁”与“杨某己”同属一人，“吕某戊”与“杨某庚”同属一人，“吴某丙”与“吕某甲”同属一人；在案证据作业设计因文本内容过多，仅对与本案有关的部分作了复印。
30、证人证言：
（1）和某某的证言，证明2008年起，洱源县林业局与永乐村委会共同合作实施由省林科院高原山地抑螺防病林血防项目、2008年及2009年林业血防项目整合而成的血防林项目，三个项目总工程款为1730000元，项目资金采取先垫支后结算的形式支付；项目整合后，林业局方面由他负责，村委会方面由吕锦培负责。三个项目均于2010年实施完毕，但项目竣工验收他没有去到实地，是他组织毕某某等人去村委会验收，他们回来后拿着村委会提供的花名册、统计表给他，他看了后同意通过验收，并叫相关人员签了字。2012年11月他跟财务作了工程结算，总工程款在扣除已支付的苗木款、标志碑等费用340040元以及工程实施过程中的预借款后，尚有工程结余款738060元。吕锦培到他办公室说，工程款还有一些，一个用一点。后他和吕锦培商量决定通过签订虚假合同的方式将该笔款项报出来。他给吕锦培提供了一份旧合同作范本，吕锦培根据实际情况进行修改并将修改后的底稿拿给他，他问吕锦培面积和金额是否准确并自己算了一遍，由他把这些虚假合同打印出来。2012年11月12日吕锦培计算出虚假合同的税款后，通过他向林业局借支了80000元用于缴纳税款；签订合同当天上午，他和吕锦培、杨某甲以及其他签订合同的几个人一起在大鹏饭店吃饭。2012年11月19日，653350元工程结余款拨付到永乐村委会对公账户后，吕锦培将其中的336080元转到之前与他商量好的杨某甲银行卡内，次日他开车载吕锦培、杨某甲到洱源县城内的信用社，由吕锦培和杨某甲将杨某甲卡内336080元中的272000元转到他指定的他妻子杨某乙的弟弟杨某丙的银行卡内，吕锦培和杨某甲还另行取现64000元，随后吕锦培从64000元中拿出20000元给他，作为他为争取血防林项目垫付的费用。后吕锦培还通过吕某甲的银行卡将100000元转到他指定的他妻子杨某乙的弟弟杨某丁的银行卡内，他为隐瞒该100000元曾以杨某丁的名义向李某甲立下假欠条。2014年他被司法机关查处时向吕锦培借过钱，但已还清。他曾安排吕锦培给毕某某部分资金，但吕锦培是否给毕某某钱他不清楚。
（2）杨某甲的证言，证明2008年至2010年在永乐村实施的血防林项目中，他承建了挖塘、围栏、修路及后期管护等部分工程，工程款总计210000余元已全部拨付给他。2012年11月12日，吕锦培让他签了合同金额共计348080元的血防林施工合同两份，并让没有做过工程的吕某甲、吕某乙等人也签订合同，但他和吕某甲等人均未领过合同约定的工程款，他们签完合同后吕锦培让他们去地税局开具所签合同金额的发票。2012年11月19日，他办了一张信用社银行卡并存入50元后，吕锦培借走该卡并将336080元血防工程款存入该卡，次日他和吕锦培、和某某一起到信用社，和某某拿给他一张纸条，上面写着户名杨某丙和账号，他按照和某某的指示将卡内的272000元转到杨某丙的账号上，并另行取现64000元交给吕锦培。他们上车后，吕锦培从64000元中拿给和某某20000元。吕锦培曾拿给他管护费12000元以及他垫支的部分接待费6000元。2013年1月24日他转给黄某某的64000元是他们村民小组上交的烤烟物资款，与2012年11月20日他从卡上取出的64000元不是同一笔。
（3）毕某某的证言，证明2008年至2010年，洱源县林业局与永乐村委会合作实施省林科院林业血防项目以及2008年度和2009年度县级林业血防工程项目，项目工程余款70多万元被通过虚假工程合同报销后拨付给永乐村委会。在项目实施期间，他个人借支117000元用于支付苗木款等费用。2012年血防林工程实施完毕、工程款拨付后，吕锦培没有拿过给他钱。
（4）阿某某的证言，证明他负责在三营镇永乐村委会实施的血防项目的后勤保障工作期间，先后向洱源县林业局财务室借支57500元用于发放加班补助和支付接待等费用，后已还清。他没有向吕锦培领取过补助或其他费用。
（5）黄某某的证言，证明2012年11月，张某某、吕某甲、吕某乙、杨某甲、李某甲等人在大鹏饭店签订合同后，她借给张某某等人8000元至10000元用于缴纳税金，后由吕锦培将税金还给她。2013年春节前的一天，吕锦培给她和其他村委会人员发放了一些礼品以及2000元至3000元的补助。她与吕锦培之间有个人债务往来，2012年11月吕锦培分两次打给她的80000元，都是吕锦培还给她的借款。2013年1月24日杨某甲打到她卡上的64000元是杨某甲所在村民小组上交的烤烟物资款。
（6）李某乙的证言，证明三营镇永乐村委会曾在他经营的饭店记过账，2013年前后，吕锦培到店里将几千元欠款还清。
（7）陆某的证言，证明省林科院返回血防项目和2008年、2009年林业血防三个项目由洱源县林业局与三营镇永乐村委会合作实施，三个项目资金共计1730000元，其中省林科院项目的造林项目资金为880000元、2008年和2009年林业血防项目资金分别为600000元和250000元。总工程款1730000元扣除林业局直接支付的费用及余款340040元，再扣回冲抵的借款651900元后，余款738060元为实际拨付永乐村委会的款项。
（8）吕某甲的证言，证明2012年12月20日，他和张某某、杨某甲、李某甲和吕某乙等人按黄某某的要求分别签订了合同、出具了领条并到地税局开具发票，其中他签订了标的额为89710元、落款日期为2008年12月5日的云南省高原山地抑螺防病林实验区建设项目营造林施工承包合同，但他没有做过血防林项目工程，也没有领取过合同约定的工程款。2012年年底，他将他的身份证及信用社银行卡借给吕锦培后，吕锦培于2012年12月28日在该卡内先后存现84700元和15300元，2013年1月2日他和吕锦培从该卡转出100000元到杨某丁的银行卡。
（9）李某甲的证言，证明2012年11月，他在吕锦培的授意下签订了标的额共为485732.50元、落款日期分别为2008年12月5日和2009年12月5日的两份林业血防工程施工承包合同，其中一份标的额为319920元的承包合同是他和吕某乙一起签的，他同时在相应的工程款领条上签了字，但他没有做过合同约定的血防项目工程，也没有领取过合同约定的工程款。2014年三四月的一天，在吕锦培、和某某的要求下，他收下由和某某拿给他的一张杨某丁为借款人、他为出借人，借款金额为100000元的虚假借条，以帮助和某某逃避调查。
（10）张某某的证言，证明2012年11月12日，他和杨某甲、李某甲和吕某乙等人按吕锦培的要求分别签订了合同，其中他签订了合同标的额为215250元的林业血防工程合同，但他没有做过合同约定的工程，也没有领取过合同约定的工程款，领取合同约定的工程款的领条不是他写的。
（11）吕某乙的证言，证明2012年十一二月，他在吕锦培和杨某甲的安排下签订了标的额共为406720元、落款日期分别为2008年12月5日和2009年12月5日的两份林业血防工程施工承包合同，其中一份标的额为319920元的承包合同是他和李某甲一起签的，他同时在相应的工程款领条上签字并按杨某甲的要求去地税局交纳相应税款，但他没有做过合同约定的血防项目工程，也没有领取过合同约定的工程款。
（12）吴某乙的证言，证明2012年或2013年，他按照吕锦培的指示补做了血防林工程承包的虚假会议记录二份，记录了吕某乙、吕某甲、李某甲、杨某甲、张某某所做血防林工程的情况，但只有杨某甲做过部分工程，其他人都没有做过工程。2014年春节前，在吕锦培安排下，他和黄某某、吴某甲、杨某庚、吕锦培等村委会人员每人领取了补助3000元及一些礼品。
（13）杨某庚（又名吕某戊）的证言，证明永乐村的血防林项目在2008年至2009年开始实施，杨某甲负责实施过修路、建管护房等部分工程。2014年春节前，吕锦培给他和吴某甲等村委会成员每人发放了3000元的补助。
（14）吴某甲的证言，证明在2014年春节前，吕锦培提出要将和某某给村委会安排的工作经费以春节补助的名义发放给他和其他村委会人员，他们同意后每人领取了3000元及一些礼品。
（15）杨某乙的证言，证明2014年她丈夫和某某被司法机关调查后的一天，她按照和某某的指示帮和某某写了一张借条，借条上的借款人为杨某丁、出借人为李某甲，借款金额为100000元，落款日期为2013年1月2日。和某某被调查后，吕锦培曾借给和某某和她五六万元左右，她没还过这些钱，和某某是否还过她不清楚。
（16）杨某丙的证言，证明他没有出借过自己的银行卡，也没有见过或使用过以他名义办理的农村信用社银行卡。2012年十一二月，他曾将他的身份证借给他姐姐杨某乙用于办理营业执照。
（17）陈某某的证言，证明2009年10月至2013年吕锦培买车前，他多次送吕锦培、黄某某到相关金融机构办理业务。
31、被告人吕锦培的供述与辩解，证明他从2003年8月起担任永乐村党支部书记，并从2007年起兼任村主任。2008年起，洱源县林业局与永乐村委会共同在永乐村委会合作实施由三个项目合并组成的血防林工程项目，并为此成立了项目实施领导小组，和某某任组长，他作为副组长负责上下协调、传达县林业局的相关指示和要求，组织村委会工作人员实施并代表村委会具体负责资金的拨付，即项目资金的拨付由他打领条，签字认可后报县林业局审批才能拨付到工程款。2012年11月中旬，和某某列出一张项目资金使用统计表，告诉他工程结余款还有738060元，要通过签虚假合同报账的方式冲抵借支的项目款并将结余款虚套出来，并说这笔钱由和某某安排。后和某某起草了虚假合同，他按照和某某的安排于2012年11月12日由他代表村委会分别与杨某甲、吕某乙、李某甲、吕某甲、张某某等五人签订了虚假工程合同，并让杨某甲等五人开具发票、缴纳税款；当天他预支了工程款80000元作为税款。后他将虚假合同和发票交给和某某整理审核，由和某某交给林业局财务室入账拨付资金。738060元工程结余款拨付到村委会的一个应销未销的对公账户后，和某某告诉他如何分配这笔结余款，他就将其中的336080元按照和某某的指示转到杨某甲的信用社账户由和某某支配，并同时取现319920元，余款82060元也暂由他支配。后他从他支配的401980元中拿给和某某50000元，根据和某某的指示转到杨某丁卡上100000元，支付杨烛亮管护费15600元、李某乙餐费5000元、永乐村委会工作人员补助13000元、杨某甲18000元、黄某某20000元、毕某某20000元、阿某某16000元，余款144380元由他个人支配。2014年和某某被司法机关查处后，他先后两次以借的名义给了和某某共计50000元。
上述证据，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人吕锦培在担任村委会干部期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，与和某某合谋并共同套取公共财物738060元，其行为已构成贪污罪；公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。被告人吕锦培与和某某基于共同故意，共同实施骗取工程结余款的行为系共同犯罪，公诉机关虽未将二人同案起诉，但对被告人吕锦培仍应以其与和某某共同贪污的总额738060元定罪处罚；被告人吕锦培实际分得赃款294380元，在量刑时可酌情予以考虑。被告人吕锦培在家属帮助下退缴了部分赃款，对其可酌定从轻处罚。被告人吕锦培提出他拿给杨某甲管护费12000元的辩护意见有证据证明，应予以采纳。被告人吕锦培提出他涉及的金额只有40000余元的辩护意见与在案证据证明的事实不符，不予采纳。被告人吕锦培到案后供述犯罪事实不完全，且有反复，故对辩护人李四涛提出被告人吕锦培如实供述所犯事实，有坦白情节的辩护意见不予采纳。被告人吕锦培及其辩护人李四涛提出本案的发生完全基于和某某的指示，在项目实施过程中以和某某为主，吕锦培是受和某某指使和安排的辩护意见与在案证据证明的事实不符，不予采纳。被告人吕锦培及其辩护人李四涛提出吕锦培将336080元打到杨某甲卡上后没有拿其中的64000元，64000元不应认定为犯罪数额的辩护意见与在案证据证明的事实不符，不予采纳。在案证据相互印证证明吕锦培曾通过和某某向洱源县林业局借支工程款80000元用于缴纳税金，且该借支款80000元已报账冲抵，故对被告人吕锦培及其辩护人李四涛提出吕锦培从工程款中支出的税金70000余元不应认定为贪污数额的辩护意见不予采纳。被告人吕锦培及其辩护人李四涛提出吕锦培从工程款中支出购买迷彩服费6000元，并按和某某的指示分别拿给毕某某20000元、阿某某16000元、黄某某20000元的辩护意见无证据证明，不予采纳。证人杨某乙的证言虽证明吕锦培在和某某被司法机关调查后借给和某某五六万元，但该行为系吕锦培在其贪污行为既遂后实施的另一行为，与本案无关，故对被告人吕锦培及其辩护人李四涛提出吕锦培拿给和某某的50000元不应认定为贪污数额的辩护意见不予采纳。辩护人李四涛提出对被告人吕锦培判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见与被告人吕锦培所犯罪行不相适应，不予采纳。被告人吕锦培向检察机关退缴的人民币45000元属犯罪所得，应予以没收，上缴国库。被告人吕锦培与和某某虽系共同犯罪，但在退赃时可以被告人吕锦培实际犯罪所得人民币294380元予以退缴；被告人吕锦培未退缴到案的赃款人民币249380元继续予以追缴。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吕锦培犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币230000元。罚金限于判决生效后一个月内缴清。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月3日起至2019年6月2日止。）
二、退缴到案的赃款人民币45000元予以没收，上缴国库；未退缴到案的赃款人民币249380元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭春洲
人民陪审员 李桂舒
人民陪审员 杨德茂
二〇一七年一月十七日
书 记 员 张 玲