内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0291刑初21号
公诉机关包头稀土高新技术产业开发区人民检察院。
被告人王某某，男，1963年11月2日出生于陕西省安康市，汉族，初中文化，无职业，户籍地陕西省安康市汉滨区，现住址同户籍地，无前科。2014年11月4日因涉嫌非法采矿罪被安康铁路公安处刑警支队依据包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局的网上追逃决定刑事拘留，2014年11月13日移交包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局押解回包头市，2014年11月14日被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局取保候审，2015年11月14日因取保候审期限到期，被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局变更强制措施为监视居住，2016年5月14日因监视居住期限到期，本院将其强制措施变更为取保候审。
辩护人田川，内蒙古瑞安律师事务所律师。
包头稀土高新技术产业开发区人民检察院以高开检公诉刑诉[2016]第21号起诉书指控被告人王某某犯非法采矿罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头稀土高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员张昱出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头稀土高新技术产业开发区人民检察院指控，被告人王某某系阿某某、周某犯非法采矿罪一案的同案犯。阿某某、周某已于2014年11月18日因犯非法采矿罪被人民法院判处刑罚。2014年11月4日被告人王某某在陕西省安康市某小区内被安康铁路公安处民警抓获，之后被告人王某某被羁押在安康铁路公安处看守所羁押，直到2014年11月13日被移交给包头市公安局稀土高新区公安分局。
阿某某于2001年8月22日注册成立白云鄂博区圭鑫矿石厂。白云鄂博区圭鑫矿石厂采矿许可证于2006年1月1日到期。阿某某在明知白云鄂博区圭鑫矿石厂采矿许可证到期的情况下继续非法开采。在2006年至2011年间白云区国土资源局先后多次对其非法开采的行为作出罚款、责令停止违法行为、封井、没收矿石等行政处罚措施。
期间阿某某一直没有停止非法开采行为，为了获取更大的利益，阿某某于2008年3月至2010年3月雇佣被告人王某某和另一周某等人，在主鑫矿石厂A区以井采方式非法开采长达2年之久，并将非法开采的矿石送入阿拉腾矿业有限责任公司用于生产、从中牟利。
2013年10月31日，内蒙古国土资源厅出具《内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区主鑫矿石厂A区非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定报告》证实，白云鄂博矿区主鑫矿石厂A区由1号井、2号风井及两个露天采空区组成，均在主鑫矿石厂原采矿许可范围之外，非法采矿量总计24.69万吨，铁矿石市场价格为人民币2409.54万元。
公诉机关提供了调查报告、证人证言、现场勘查照片、书证及被告人的供述等证据材料，指控被告人王某某伙同阿某某和周某，在垚鑫矿石厂采矿权证已被注销的情况下，于2008年3月至2010年3月期间，由被告人王某某投资，周某以井采方式从事非法采矿行为。非法采矿的铁矿石数量为24.69万吨，经包头市物价局鉴定，上述铁矿石市场价格为2409.56万元。被告人王某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请人民法院对被告人依法予以惩处。
被告人王某某及其辩护人的辩护意见是：1、对起诉书的指控被告人王某某犯非法采矿罪的罪名没有异议,但其采矿数量及价值认定应依据（2014）包开刑初字第48号刑事判决书和（2015）包刑一终字第10号刑事裁定书中认定的非法采矿数量7万吨。2、被告人王某某在共同犯罪中起次要辅助作用，是从犯，可以从轻或减轻处罚。3、被告人王某某具有坦白情节，可以酌情从轻处罚。
经审理查明，2001年8月阿某某（已判刑）申请注册成立白云鄂博垚鑫矿石厂（以下简称垚鑫矿石厂），并办理了采矿许可证，该证有效期到2006年1月1日。2008年3月至2010年3月期间，阿某某与被告人王某某签订承包合同，被告人王某某又与周某（已判刑）签订承包合同，由被告人王某某负责出资，周某负责雇佣工人具体实施在垚鑫矿石厂采矿权范围外建立竖井非法开采矿石的行为，期间内蒙古自治区白云矿区国土资源局先后多次对其非法开采的行为作出罚款、责令停止违法行为、封井、没收矿石等行政处罚措施。被告人王某某签订承包采矿合同后，在明知垚鑫矿石厂采矿许可证过期的情况下，仍继续出资，由周某以井采的方式继续非法采矿，并将非法开采的矿石运往阿拉腾矿业有限责任公司或销售到其他企业，从中牟利。
另查明，依据（2014）包开刑初字第48号刑事判决书和（2015）包刑一终字第10号刑事裁定书这两份生效的法律文书可以认定被告人王某某非法采矿数量为7万吨。
上述事实，有以下经法庭质证、认证的证据证实：
1、垚鑫矿石厂的工商登记档案、安全生产许可证，证实垚鑫矿石厂为个人独资企业及阿某某系该企业法定代表人；
2、垚鑫矿石厂采矿许可证、包头市国土资源局关于白云区垚鑫矿石厂采矿许可证合法性事宜的说明、白云鄂博矿区垚鑫矿石厂出具的承诺书，证实垚鑫矿石厂采矿许可证的到期时间和注销时间；
3、阿拉腾矿业有限责任公司的工商登记资料，证实阿拉腾矿业有限责任公司的工商登记情况；
4、白云鄂博矿区国土资源局违法案件调查卷宗，证实垚鑫矿石厂因非法采矿行为曾受到白云区国土资源局的行政处罚的事实；
5、现场勘验的照片，证实本案的犯罪现场情况；
6、对非法采矿地点的指认笔录和全过程录像、《对垚鑫矿石厂A区非法采矿造成矿产资源破坏价值的调查报告和鉴定结论》（以下简称《调查报告和鉴定结论》）、内蒙古自治区国土资源厅对《调查报告和鉴定结论》进行认证的通知、证人孙矿栓、梁贺彬的证言，证实垚鑫矿石厂非法采矿的案件事实；
7、公安机关出具的户籍证明，证实案发时被告人王某某的年龄及身份；
8、公安机关出具的归案说明及羁押证明，证实被告人王某某的归案过程及羁押情况；
9、承包合同两份，证实垚鑫矿石厂与被告人王某某、周某之间的承包合同关系；
10、包头市人民政府关于对58户非煤矿企业予以关闭的通知，证实垚鑫矿石厂应当在2008年予以关闭的案件事实；
11、关于铁矿石的价格鉴定结论书，证实垚鑫矿石厂非法采矿的行为给国家造成的损失数额；
12、证人崔某某、张某某、王某甲和盖某的询问笔录，证实垚鑫矿石厂非法采矿的事实；
13、证人刘某某、侯某某的询问笔录，证实垚鑫矿石厂非法采矿的案件事实；
14、证人李某的证言及垚鑫矿石厂购买火工材料的购买手续，证实垚鑫矿石厂为非法采矿购买火工材料的案件事实；
15、同案犯阿某某、周某的讯问笔录，证实被告人王某某出资在阿某某和宝泉的指挥下从事非法采矿的行为的事实；
16、（2014）包开刑初字第48号刑事判决书和（2015）包刑一终字第10号刑事裁定书，证实本案同案犯已被判决，认定非法采矿的数量为7万吨；
17、被告人王某某在公安机关的供述。
上述证据，取证合法，具有客观真实性，能够证明本案的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某在明知垚鑫矿石厂采矿权证已被注销的情况下，先后与阿某某、周某签订承包合同，提供资金共同实施非法采矿行为，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，其行为已构成非法采矿罪，应当追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某在犯罪行为中起次要辅助作用，系从犯，可从轻处罚，对辩护人的该辩护意见予以采纳。宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响。因被告人王某某的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（八）》施行之前，故应适用犯罪行为发生时的法律追究被告人的刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金七万元。（已缴纳五万元）
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹 波
代理审判员 李 响
人民陪审员 王 伟
二〇一六年六月十六日
书 记 员 朱乾坤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。