陕西省榆林市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）陕08执异189号
案外人：刘怀军，男，1969年7月1日出生，陕西省榆林市榆阳区人，住该区。
申请执行人：中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行，住所地：榆林市榆阳区。
法定代表人：王鑫原，系该行行长。
被执行人：榆林市金源建设工程有限公司，住所地：榆林市榆阳区。
法定代表人：高云，系该公司总经理。
被执行人：榆林市森煜房地产开发有限公司，住所地：榆林市榆阳区。
法定代表人：刑鹏飞，系该公司总经理。
被执行人：刘建成，男，1971年12月23日出生，住榆林市榆阳区。
被执行人：刘建梅，女，1972年8月16日出生，住榆林市榆阳区，系刘建成妻子。
被执行人：高云，男，1973年4月10日出生，住榆阳区。
被执行人：杨华，女，1974年9月7日出生，住榆阳区。
被执行人：刑鹏飞，男，1971年10月5日出生，住榆阳区。
本院在执行中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行与被执行人榆林市金源建设工程有限公司、榆林市森煜房地产开发有限公司、刘建成、刘建梅、高云、杨华、刑鹏飞借款合同纠纷一案中，刘怀军对本院于2018年3月12日作出（2018）陕08执32号执行裁定书中查封被执行人榆林市森煜房地产开发有限公司名下位于榆林市金沙路东育才路北两宗国有土地使用权（土地证号：榆市国用2014第xxx**号）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人刘怀军称，榆市国用（2014）第xxxxx号土地系申请人刘怀军与被执行人榆林市森煜房地产开发有限公司按份共有的土地。2011年，在该地尚未报建挂牌之前系原共有人李志有所承包榆阳区钟家沟村的一块林地，2011年1月7日李志有与榆林市森煜房地产开发有限公司达成《土地开发协议》，约定由榆林市森煜房地产开发有限公司购买李志有承包的63亩土地中33亩份额，每亩单价66万元，总价2178万元。双方并约定以榆林市森煜房地产开发有限公司名义报建挂牌并开发，前期费用及盈利部分以双方各自地块份额比例分摊。协议签订后榆林市森煜房地产开发有限公司支付李志有1600万元，下欠578万元约定待挂牌审批手续齐备后支付（至今未付）。2011年至2013年，李志有与申请人刘怀军有借贷关系，截止2013年5月，李志有共欠申请人人民币4230万元，双方于2013年2月达成协议，李志有将前述30亩土地中的15亩（占总地比5/21）以每亩150万元计2250万元抵给申请人。2013年10月本案所涉土地挂牌，申请人通过银行给榆林市森煜房地产开发有限公司转账土地挂牌费500万元，该土地依约登记在了榆林市森煜房地产开发有限公司名下，申请人拥有总土地5/21的共有份额。后该土地经政府征收，剩余45.859亩，被分为两块登记，其中案涉土地榆市国用（2014）第xxxxx号土地为34.659亩，榆市国用（2014）第yyyyy号为11.199亩，征用土地款榆林市森煜房地产开发有限公司未分配共有人。
2016年5月，被执行人榆林市森煜房地产开发有限公司在未经共有人同意的情况下擅自将涉案共有土地抵押给建设银行榆林新建南路分行，为榆林市金源建设工程有限公司贷款2300万元。2018年4月25日，因李志有欠申请人款项不能偿还，李志有将下剩10.919亩土地份额，相当于原土地的15亩，又抵债给了申请人，至此申请人共拥有共有土地份额10/21，约占总土地面积的48%，合计净地21.838亩。综上事实，申请人认为案涉榆市国用（2014）第xxxxx号土地系申请人与榆林市森煜房地产开发有限公司共同共有土地，榆林市森煜房地产开发有限公司未经共有人同意擅自对土地进行抵押，构成无权处分，抵押无效，请求贵院：1、解除对榆市国用（2014）第xxxxx号的查封，中止执行（2018）陕08执32号案件；2、依法确认申请人为榆市国用（2014）第xxxxx号土地的按份共有人，共有份额为10/21；3、依法确认申请人作为按份共有人参与榆市国用（2014）第xxxxx号土地的执行程序。
申请人刘怀军在审查期间向本院提交了以下证据：土地开发协议、土地款收条（1600万）、（2014）榆中民三初字第00333号民事判决书、购买土地款收条（2250万）、给森煜公司转土地挂牌费打款单（500万）、和解协议、买卖土地协议、（2017）陕08执293号之八执行裁定书、申请人身份证复印件、申请人结婚复印件、土地质押协议各一份，以上证据共同证明：申请人与森煜房地产公司之间系合作关系，涉案土地有申请人的21.838亩，森煜房地产公司是在申请人不知情的情况下将土地抵押给建设银行的。
申请执行人中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行与被执行人榆林市金源建设工程有限公司、榆林市森煜房地产开发有限公司、刘建成、刘建梅、高云、杨华、刑鹏飞均未到庭陈述、答辩。
本院经审查查明，2017年11月28日，榆林市榆阳区公证处作出（2017）榆阳公证执字第377号执行证书，确认：被执行人为榆林市金源建设工程有限公司、榆林市森煜房地产开发有限公司、刘建成、刘建梅、高云、杨华、刑鹏飞，执行标的为：截止2017年11月3日逾期本金及利息共计人民币23773735.17元,(其中包括逾期本金共计22980373.64元,逾期利息共计793361.53元),保留追偿从2017年11月4日起至本案执行完毕止的利息以及申请执行人为实现债权所支付的费用。抵押物：1、榆林市森煜房地产开发有限公司名下位于榆林市金沙路东育才路北两宗国有土地使用权（土地证号：榆市国用（2014）第xxx**号；榆市国用（2013）第zzzzz号）；2、刘建成名下（共同所有人刘建梅）位于本市西沙柳营东路南的房产（房屋所有权证编号：榆林市房权证2006字第00269**号；国有土地使用证未分割在个人名下，在中国农业银行青山支行名下，总土地证编号：榆市国用2004第mmmmm号。）该执行证书已发生法律效力。经中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行申请，本院于2018年1月9日立案执行。2018年1月11日，本院向被执行人榆林市金源建设工程有限公司、榆林市森煜房地产开发有限公司、刘建成、刘建梅、高云、杨华、刑鹏飞发出执行通知书，责令以上被执行人履行以下义务：一、向中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行偿还借款本金22980373.64元及利息(截止2017年11月3日利息及罚息为793361.53元,从2017年11月4日起至本案执行完毕之日止的利息及罚息以合同约定为准计算)。二、负担案件执行费用91173元。
本院认为，申请人刘怀军在本院对查封案涉国有土地提出异议，其异议理由本院不予支持，理由如下：根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条规定：“申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。”本案中，异议人刘怀军主张的榆市国用（2014）第xxxxx号国有土地系陕西省榆林市榆阳区公证处作出的（2017）榆阳公证执字第377号执行证书确定的抵押物之一，且案涉抵押物在房屋产权部门已办理抵押物登记手续，在办理抵押登记时该国有土地登记在被执行人榆林市森煜房地产开发有限公司名下，故中国建设银行股份有限公司榆林新建南路支行对抵押物享有法定优先受偿权。刘怀军所提异议无法律依据，依法不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款一项、第二十七条规定，裁定如下：
驳回案外人刘怀军的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 贺金丽
审判员 李文龙
审判员 韩连梅
二〇一八年八月十五日
书记员 朱慧园