桂林市象山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）象刑初字第74号
公诉机关广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院。
被告人李某，无业。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年11月5日被桂林市公安局象山分局刑事拘留，同月19日由桂林市公安局象山分局执行逮捕。现羁押于桂林市第一看守所。
辩护人郭乃华，广西众新律师事务所律师。
广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院以桂市象检刑诉（2015）58号起诉书指控被告人李某犯妨害公务罪，于2015年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市象山区人民检察院指派检察员王力红出庭支持公诉，被告人李某，辩护人郭乃华到庭参加诉讼，现已审理终结。
桂林市象山区人民检察院指控，桂林市象山区政府为迎接国家卫生城市复审和创建全国文明城市，制定象山区“百日行动”市容秩序专项整治工作方案，整治辖区占道经营、乱摆灯箱广告等问题。桂林市象山区市容管理局在2014年9月2日对大风山市场门前人行道自发形成的马路市场下了取缔通知。2014年10月29日10时许，桂林市象山区综合执法大队对大风山菜市门口非法占道经营的商贩进行整治，被告人李某不听劝说，阻拦执法人员执法，用水果刀阻碍并划伤执法人员韦某。经桂林市正兴司法鉴定中心鉴定：韦某属轻微伤。
为证实其指控主张，公诉机关当庭宣读并出示了证人证言、司法鉴定意见书、被告人供述、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人李某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪，应追究其刑事责任。
被告人李某及其辩护人对公诉机关指控其构成妨害公务罪有异议，辩称公诉机关的指控事实不清，证据不足，被告人李某的行为不构成妨害公务罪，理由：1、象山区综合执法百日行动整治工作分队的执法程序不合法，不是依法执行职务；2、象山区综合执法百日行动整治工作分队是临时成立的机构，队员来自政府和基层相关各部门，不具有行政执法主体资格。
经审理查明，2014年8月26日，为迎接国家卫生城市复审和创建全国文明城市，桂林市象山区人民政府制定了象山区综合执法百日行动整治工作方案。为落实该方案的整治内容，象山区环境综合整治行动指挥部制定了象山区“百日行动”市容秩序专项整治工作方案，成立了市容秩序专项整治工作领导小组，下设办公室和“百日行动”市容秩序专项整治工作小分队。工作小分队的成员由市城管支队一大队、各街道办事处、区城管大队等单位的工作人员组成，主要负责辖区占道经营、流动摊点等“五乱”问题的专项整治。整治时间为2014年9月1日—2014年12月31日。同年9月2日，桂林市象山区市容管理局向大风山市场门前人行道上自发形成的“马路市场”的摊主下了取缔该“马路市场”的通知。
2014年10月29日10时许，“百日行动”市容秩序专项整治工作小分队的成员对大风山市场门前人行道上非法占道经营的摊贩进行整治。见被告人李某等人在人行道上摆摊经营，工作小分队的成员即让被告人李某等人离开，被告人李某不予配合并与执法人员发生了争执。后被告人李某拿起其摊位里的雨伞底座欲打执法人员，执法人员陈某见状从被告人李某身后将其抱住。被告人李某挣脱后从其摊位上拿了一把水果刀对着执法人员挥舞，在此过程中，划伤了执法人员韦某的右手腕。经桂林市正兴司法鉴定所鉴定：韦某人体损伤程度评定为轻微伤。
认定上述事实的证据如下：
1、桂林市象山区市容管理局的报案材料，证实2014年10月29日上午，象山区“百日行动”整治小组对大风山市场外占道经营的摊贩进行整治。在此过程中，一水果摊的男摊主采用暴力手段阻碍执法队员执法；
2、被害人韦某的陈述，证实2014年10月29日，其参与对大风山市场外占道经营的整治行动。在行动过程中，一男摊贩不配合整治行动，并持水果刀将韦某的右手腕划伤；
3、证人阳某、俸俊伟的证言，证实2014年10月29日，其参与对大风山市场外占道经营的整治行动。在行动过程中，一男摊主不配合整治行动，拿雨伞底座欲打执法队员，后持水果刀向执法人员挥舞；
4、证人张某的证言，证实2014年10月29日，其参与对大风山市场外占道经营的整治行动。在行动过程中，有几名摊主与执法队员发生了冲突；
5、证人陈某的证言，证实2014年10月29日，其参与对大风山市场外占道经营的整治行动。在行动过程中，一男摊主不配合整治行动，拿雨伞底座欲打执法队员，后持水果刀将一名执法队员的右手划伤；
6、证人刘某甲的证言，证实2014年10月29日10时许，其看见城管执法人员与被告人李某等人发生了冲突。被告人李某拿起一个伞座想冲出水果摊，后从水果摊里面拿了一把水果刀冲向城管执法人员；
7、证人刘某乙的证言，证实2014年10月29日10时许，城管人员整治大风山人行道上的占道经营行为。后被告人李某与城管人员发生了冲突，双手拿着放雨伞的铁架子，后又从水果摊上抓了把水果刀，做出要刺城管人员的样子，但没有刺下去，然后被告人李某跳出摊子到了人行道上，拿着刀乱舞；
8、证人雷某的证言，证实2014年10月29日10时，城管执法人员到大风山市执法，对摆设在市场门口的摊点进行疏导。后来到被告人李某与雷某的摊点让其收摊，在此过程中，被告人李某及雷某与城管队员起了争执，并与城管队员相互打斗；
9、《象山区综合执法百日行动整治工作方案》、《象山区“百日行动”市容秩序专项整治工作方案》，证实2014年8月26日，为迎接国家卫生城市复审和创建全国文明城市，桂林市象山区人民政府制定了象山区综合执法百日行动整治工作方案。为落实该方案的整治内容，象山区环境综合整治行动指挥部制定了象山区“百日行动”市容秩序专项整治工作方案，成立了市容秩序专项整治工作领导小组，下设办公室和“百日行动”市容秩序专项整治工作小分队。工作小分队的成员由市城管支队一大队、各街道办事处、区城管大队等单位的工作人员组成，主要负责辖区占道经营、流动摊点等“五乱”问题的专项整治。整治时间为2014年9月1日—2014年12月31日；
10、桂林市象山区市容管理局的说明及证明、桂林市象山区城市管理监察大队的证明、《劳动合同书》、行政执法证，证实桂林市象山区城市管理监察大队属桂林市象山区人民政府直属机构，性质为参公事业单位，陈某等人属该大队事业编制人员，参与了2014年10月29日象山区综合执法大队对大风山菜市门口非法占道经营的百日整治执法行动。韦某是经象山区人力资源和社会保障局招聘的城管队员，属桂林市象山区平山街道办事处管理；
11、桂林市象山区市容管理局的通知，证实2014年9月2日，桂林市象山区市容管理局向大风山市场门前人行道上自发形成的“马路市场”的摊主下了取缔该“马路市场”的通知；
12、视频光碟，证实2014年10月29日10时许，被告人李某采用暴力手段阻碍城管执法人员执行公务的事实；
13、桂林市正兴司法鉴定所司法鉴定意见书，证实韦某人体损伤程度评定为轻微伤；
14、户籍证明，证实被告人李某犯罪时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力；
15、被告人李某的供述，证实2014年10月29日10时许，其在大风山菜市人行道前摆摊卖水果。城管人员让其把水果摊收起来，被告人李某与城管人员发生了争执，后拿起水果摊里的一个雨伞底座想把城管吓走，城管人员将其抱住，后一起倒在地上。被告人李某爬起来后，拿起水果摊上的一把水果刀跳到水果摊外，向城管挥舞。城管想上来夺刀，被告人李某用刀刺城管的手。
以上证据均经庭审质证核实，本案事实清楚，证据确凿。
本院认为，被告人李某以暴力方法阻碍国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员执行行政执法职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。对于被告人李某及其辩护人的辩护意见，本院认为，被告人李某的供述与证人证言、视频光碟能够相互吻合，证实“百日行动”市容秩序专项整治工作小分队的成员在依法整治大风山市场门前人行道上非法占道经营的摊贩过程中，被告人李某不予配合，与执法人员发生争执，后采用暴力方法阻碍执法。故对上述辩护意见，本院不予采纳。本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，判决如下：
被告人李某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
如不服本判决，应在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈晓羚
人民陪审员 涂 斌
人民陪审员 蒙 莹
二〇一五年六月四日
代书 记员 彭王莹
公诉机关×××人民检察院。
被告人李某，男，1974年6月9日生，初中毕业，不便分类的其他劳动者，现住广西阳朔县高田镇旧村36号。
辩护人……（写明姓名、工作单位和职务）。
×××人民检察院以×检×诉（）××号起诉书指控被告人李某犯，
于××××年××月××日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开（或者不公开）开庭审理了本案。×××人民检察院指派检察员×××出庭支持公诉，被害人×××及其法定代理人×××＋诉讼代理人×××，被告人李某及其法定代理人×××＋辩护人×××，证人×××，鉴定人×××，翻译人员×××等到庭参加诉讼。现已审理终结。
×××人民检察院指控……（概述人民检察院指控被告人犯罪的事实、证据和适用法律的意见）。
被告人李某辩称……（概述被告人对指控的犯罪事实予以供述、辩解、自行辩护的意见和有关证据）。辩护人×××提出的辩护意见是……（概述辩护人的辩护意见和有关证据）。
经审理查明，……（首先写明经庭审查明的事实；其次写明经举证、质证定案的证据及其来源；最后对控辩双方有异议的事实、证据进行分析、认证）。
本院认为，……（根据查证属实的事实、证据和有关法律规定，论证公诉机关指控的犯罪是否成立，被告人的行为是否构成犯罪，犯的什么罪，应否从轻、减轻、免除处罚或者从重处罚。对于控辩双方关于适用法律方面的意见，应当有分析地表示是否予以采纳，并阐明理由）。依照……（写明判决的法律依据）的规定，判决如下：
……（写明判决结果。分三种情况：
第一，定罪判刑的，表述为：
“一、被告人李某犯，判处……（写明主刑、附加刑）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即
自××××年××月××日起至××××年××月××日止）。
二、被告人李某……（写明决定追缴、退赔或者发还被害人、没收财物的名称、种类和数额）。”
第二，定罪免刑的，表述为：
“被告人李某犯，免予刑事处罚（如有追缴、退赔或者没收财物的，续写第二项）。”
第三，宣告无罪的，无论是适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（二）项还是第（三）项，均应表述为：
“被告人李某无罪”。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本×份。
审判长
审判员
审判员
二〇一五年六月四日
书记员彭莹