河北省井陉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0121民初418号
原告董海军。
原告陈建花。
委托代理人何文瞻、谷建平，石家庄市井陉仁心法律服务所法律工作者。
被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会，地址井陉县辛庄乡桃王庄村。
法定代表人董发元，该村委会主任。
委托代理人王连春，该村书记。
委托代理人蔡欣，河北雄鹰律师事务所律师。
原告董海军、陈建花诉被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会为生命权、健康权纠纷一案，本院于2016年2月19日受理后，依法适用简易程序，于2016年3月30日、2016年4月26日公开开庭进行了审理。原告董海军、陈建花及其委托代理人何文瞻、谷建平，被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会的委托代理人王连春、蔡欣，证人王某、陈某甲、明某、李某、董某甲、杜某、陈某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告董海军、陈建花诉称，被告在其村委会办公楼院内开办幼儿园一所，原告的儿子董帅宇在该幼儿园上课已有两年。2016年1月19日下午，原告董海军将董帅宇送到幼儿园，因该幼儿园未尽到监护职责，董帅宇与另一名幼童出走，横穿公路来到本村李祥旦、李国元锯石场水池玩耍掉进冰窟，经井陉县医院急救无效死亡。本事故给原告造成经济损失为医疗费5837.63元、死亡补偿费203720元、丧葬费23119.5元、交通费600元、精神损害抚慰金30000元，以上共计263277.13元。原告儿子死亡是被告未尽到监护职责造成，其所办幼儿园极不规范，其聘用无幼师资格人员任教，幼儿园一直没有具体的规章制度，也没有严格的上下课作息时间，由此本事故是被告所辖幼儿园管理松散，未尽到监护职责所致，被告应依法承担主要责任。为维护原告的合法权益，根据我国民法通则的规定，向人民法院提起诉讼，望明察后，依法判令被告承担70%的责任，赔偿原告损失184293.99元。
被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会辩称，一、董帅宇死亡一事与被告无因果关系，被告既不是侵权人，也不是监护人，在董帅宇发生事故时被告并没有监护职责，故不应当承担任何责任。二、关于董帅宇死亡一事原告已经向侵权人李香旦、李国元主张权利，并且已经赔偿完毕，不应再向被告提起任何赔偿请求，故被告不应当承担任何赔偿责任，法庭应当依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告董海军（又名董二军）、陈建花的儿子董帅宇（又名帅帅，2011年3月16日生），系被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会村办幼儿园小班学生。2016年1月19日下午，董帅宇与另一名幼童出走，横穿公路来到本村李祥旦、李国元经营的锯石场水池玩耍，董帅宇掉进冰窟，经井陉县医院急救无效死亡。该事故给原告造成的损失有：医疗费5837元、死亡补偿费203720元、丧葬费23120元、交通费酌定300元、精神损害抚慰金30000元，以上共计262977元。案发次日，李祥旦、李国元经人说合与董海军达成赔偿协议书，赔偿原告董海军40000元。
关于董帅宇是否系在上课期间从幼儿园出走，各自说法不一。
原告提供如下证据：
1、王某当庭证言：当天1点20分我儿媳妇送两个孙女去上学，送到接近学校拐弯处就回来了。2点多小孙女董孟玥一身水回来了，我问她怎么湿身上，她不说，我给她换衣服和她一块去学校，后听磊磊说：见董孟玥和帅帅一块在牛圈玩。然后我到董海军家，问海军孩子到哪了，他说：孩子去学校了，我说：没有在学校，赶紧去看看吧。我也帮忙去找帅帅，后来就见董海军抱帅帅坐在超市门口。
董帅宇的外公董某乙当庭证言：事发当天下午大概1点30分左右，我从幼儿园后边过来，见董海军领董帅宇在幼儿园门口等老师开门，当时还有一些孩子也在门口等。海军问我干什么？我说：去小作修摩托车。后来的情况我不清楚。
3、董某甲的当庭证言：事发那天下午一点十几分我从家出来去冯俊杰家打麻将，我一看占满桌了，我就出来在冯俊杰家明堂夹台上吸烟，看见董海军去送孩子了，并且到了学校门口，我见学校门口有二十多人，学校门锁着。后来我返回去看人家打麻将。麻将场就在离学校门口二十多米。大概三点多我听到别人吆喝出事了。
4、杜某的当庭证言：事发当天下午1点30分我领我孙女出去玩耍，在学校门口操场车库附近，我看见帅帅和另外一个小女孩从学校出来了，我还问帅帅去哪里，帅帅说去买吃的，后来的情况就不知道了。帅帅就是陈建华的儿子董帅宇。小女孩，是录录的闺女，录录有两个闺女，董孟瑶和董孟玥，小女孩是董孟玥。当时学校大门开着，学校里面和外面都有学生，没有看见老师。
被告提供证人证言如下：
1、幼儿园小班老师明某当庭证言：我是2009年村主任让我到幼儿园教书，工资由村委会定，从收取幼儿的学费中支出，学费也是由村委会规定，水电暖都是由村委会出，是村主任倪善堂找我当老师。我是小班老师，小班共17个人，上午上3个小时，下午上3个小时，按照规定，2016年1月份下午1点半上课，平常老师1点左右去。当天上午董帅宇9点到10点去的幼儿园，11点半放学，放学后董帅宇自行回家，没有家长接走，下午1点左右我到学校，1点半上课时小班就3、4个孩子，董帅宇没到，1点30分左右又去了一个幼儿，当天下午小班上学共6、7个孩子。董孟瑶在大班，当天下午刚开始没见孟玥来，是在2点50分孟玥奶奶把孟玥送到学校的。平常家长送去我们就接住，家长不送则家长自己管。那天下午3点听人说董帅宇出事了，具体情况没见。
2、幼儿园大班老师李某当庭证言：我是幼儿园大班老师，我们幼儿园属于村办幼儿园，我是村里雇佣的，近年来由于小学搬走，我们单独开这个幼儿园，每月几百元的工资就在幼儿学费中出，有时候孩子少了村委会补给点，水电暖都是村委会出，房子也是村委会出。关于董帅宇遇难的事我是在当天下午知道的。当天下午1点左右我和明某老师一块到学校，是我用钥匙开的大门，我们开门的时候我们领三个孩子到幼儿园，去的时候门口没有学生，大班仅有两个学生没去，正常十四个学生。董帅宇当天是否去学校不知道。平常见董帅宇奶奶送的多。规定是下午1点30分上课，有时候由于天气冷孩子们就去的晚。我们上课时董梦瑶就在学校，但开大门时还没见董孟瑶。
3、陈某乙的当庭证言：我是在村里开诊所，诊所和村委会以及村办幼儿园都在一个院里，都是一个大门。当天中午12点多我一家三口和两个客人从诊所出来去饭店吃饭，是我把大门锁住的，大概下午至少2点以后我才回去，回诊所时候大门是开着的，并且幼儿园已经上课了。大门是插的，平常上课时老师是把门半插着。大门钥匙诊所有一把，大班老师有一把，我们两点回去门开着，应该是大班老师开的门。我回去后，见有的孩子出来上厕所，厕所在学校门口外面。孩子上厕所两个老师都在院里看着。那天下午我一直没见董帅宇，上课孩子们也不太多，不是我的事我也不多留意。课间时我见过董孟瑶。董孟玥和董帅宇是一个班，当天下午一直没见他们俩，至于谁家孩子在我没注意。冬天1点半上课，一般老师提前十几分钟就去了，冬天去上课的孩子相对少，小孩家长有接送有不接送的。
上述事实有当陈述、身份证、户口本、医疗费发票、证人证言、赔偿协议等证据，并已当庭质证。
本院认为，根据当事人陈述和证人证言、赔偿协议等证据可以认定董帅宇系溺水身亡。原告董海军、陈建花作为董帅宇的法定监护人，应该承担监护责任，监护职责不因未成年人到校接受教育而当然发生转移，在该案中，监护人未尽到监护职责，导致董帅宇溺水死亡，监护人应该承担主要责任。幼儿园对在校学生虽然没有监护职责，但负有教育、管理、保护学生的义务。证人董某乙、董某甲的证言证实董海军将董帅宇送到学校门口，证人杜某的证言证实事发当天下午上学期间董帅宇与另一小女孩从学校出来，《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”无民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害的，采取的是过错推定原则。幼儿园应按规定时间上学、放学，应当有规范的接送制度、登记制度、请假制度。桃王庄村幼儿园未有相关办学资质，幼儿教师也无幼师资质，幼儿园缺乏科学合理行之有效的规章制度，其疏于管理，幼儿园不能提供充分证据证明事发当日下午董帅宇未到学校，更不能证明事发时本应在校读书学习的幼儿董帅宇为什么不在学校而是到了遇难的水坑处，幼儿董帅宇在本应上学时间段内脱离幼儿园老师的保护范围且未有法定监护人的监管，幼儿园对造成未成年人董帅宇在未有监护人监管的情况下溺水死亡事故的发生，存在过错，应承担相应民事责任。幼儿园的办学主体是桃王庄村委会，幼儿园的责任即是村委会的责任，故村委会应承担相应的民事责任。对二原告丧子之痛深表同情的同时，还应当考虑到村委会开办幼儿园初衷是为了全体村民的利益，属公益事业，村委会并不从中牟利，不宜科以过重的责任，村委会应当对幼儿园加强管理、建章立制、注重落实，为全村幼儿创造一个更为和谐安全上进的幼儿教育环境。根据本案的实际情况，酌定被告承担20%的责任，即被告桃王庄村委会赔偿原告262977元×25%=65744元。
依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条之规定，判决如下：
被告井陉县辛庄乡桃王庄村民委员会在本判决生效之日起十日内，赔偿原告董海军、陈建花65744元。
二、驳回原告董海军、陈建花的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3986元，减半收取1993元，由二原告负担996元，被告负担997元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 张永生
二〇一六年五月十七日
书记员 付春丽