河南省郑州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）豫01执复289号
复议申请人：马小东，男，汉族，1969年6月2日出生。
申请执行人：鄢惠，女，汉族，1971年11月20日出生。
委托诉讼代理人：聂战猛，河南三融律师事务所律师。
被执行人：张青云，女，汉族，1953年10月15日出生。
被执行人：牛君，男，汉族，1982年9月11日出生。
被执行人：杨洋，女，汉族，1985年8月16日出生。
被执行人：牛天顺，男，汉族，1953年5月10日出生。
被执行人：刘兵，男，汉族，1986年2月15日出生。
被执行人：河南元铭文化传播有限公司。
法定代表人：牛君，总经理。
被执行人：郑州君益企业管理咨询有限公司。
法定代表人：张雷，总经理。
复议申请人马小东因不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院作出的（2018）豫0191执异205号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
执行法院查明，鄢惠申请执行牛君、杨洋、牛天顺、张青云、刘兵、河南元铭文化传播有限公司（以下简称元铭公司）、郑州君益企业管理咨询有限公司（以下简称君益公司）借款合同纠纷一案，执行依据为执行法院作出的已经发生法律效力的（2015）开民初字第2095号民事调解书。执行法院于2015年5月27日立案执行，执行案号为（2015）开法执字第1764号。2015年6月26日，执行法院以（2015）开法执字第1764号执行裁定书及协助执行通知书查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的房产一套（房产证号：镇房字第00103**号）。同日，执行法院以（2015）开法执字第1764－1号执行裁定及协助执行通知书查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的土地（土地证号：2000121**、地号：1－59－51）一宗，查封了被执行人张青云所有的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）一宗。2016年5月9日，执行法院作出（2015）开法执字第1764－3号执行裁定，查封了被执行人张青云名下的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）及地上建筑物。2017年5月26日，执行法院以（2017）豫0191执恢338号裁定拍卖被执行人张青云名下的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）及地上建筑物（小太阳幼儿园）。申请执行人鄢惠于2018年1月16日以6047888元的最高价竞拍成功。申请执行人申请以物抵债。2018年6月6日，执行法院以（2017）豫0191执恢338－7号执行裁定书续行查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅土地（土地证号：2000121**、地号：1－59－51）一宗，以（2017）豫0191执恢338－6号执行裁定书续行查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的房产一套（房产证号：镇房字第00103**号）。
另查明，2017年6月7日，执行法院的财产查询反馈汇总表显示，被执行人牛天顺名下尚有金杯牌车辆两辆（车牌号：豫R278**、豫RA7A**），长安牌车辆一辆（车牌号：豫R386**）；被执行人张青云名下尚有金杯牌车辆两辆（车牌号：豫R390**、豫RKD5**）。
又查明，马小东申请执行牛君、张青云、牛天顺民间借贷纠纷一案，执行依据为河南省镇平县人民法院作出的（2017）豫1324民初2541号民事调解书。2017年8月22日，马小东通过镇平县人民法院向执行法院递交参与分配申请书。镇平县人民法院向执行法院递交的公函显示：“你院已将牛天顺裕隆小别墅及张青云位于健康路北段东侧的土地予以查封，我院诉讼中也将上述二处房地产予以查封”。执行法院以（2017）豫0191执恢338－4号裁定驳回申请人的参与分配请求。
执行法院认为，根据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第九十条的规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”此案中，镇平县人民法院的公函显示其查封了被执行人牛天顺所有的裕隆小别墅，但尚未处置。执行法院的查询反馈汇总表也显示被执行人牛天顺、张青云名下尚有车辆可供执行，而且执行法院的续查封信息也显示被执行人牛天顺名下尚有房产及土地可供执行。此外，马小东也未提供有效证据证明被执行人的财产不足以清偿全部债务，因此，执行法院的执行行为并无不当。综上，案外人马小东的异议请求执行法院不予支持，裁定驳回案外人马小东的异议请求。
复议申请人马小东向本院复议称：被执行人有外债2200万元，目前仅有张青云名下的幼儿园和牛天顺名下的裕隆小别墅，车辆均已经出售给他人，债务本息已经远远超过被执行人财产的总价值，符合参与分配的条件。请求依法撤销执行法院作出的（2018）豫0191执异205号执行裁定，准予复议申请人参与分配。
本院查明，鄢惠申请执行牛君、杨洋、牛天顺、张青云、刘兵、河南元铭文化传播有限公司、郑州君益企业管理咨询有限公司借款合同纠纷一案，执行依据为执行法院作出的（2015）开民初字第2095号民事调解书。执行法院于2015年5月27日立案执行，执行案号为（2015）开法执字第1764号。2015年6月26日，执行法院以（2015）开法执字第1764号执行裁定在镇平县房产管理局的协助下查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的房产一套（房产证号：镇房字第00103**号）。同日，执行法院以（2015）开法执字第1764－1号执行裁定在镇平县国土资源局的协助下查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的土地（土地证号：2000121**、地号：1－59－51）一宗，查封了被执行人张青云所有的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）一宗。2016年5月9日，执行法院作出（2015）开法执字第1764－3号执行裁定，查封了被执行人张青云名下的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）及地上建筑物。2017年5月26日，执行法院以（2017）豫0191执恢338号裁定拍卖被执行人张青云名下的位于镇平县健康路北段东侧的土地（土地证号：2007016**、地号：1－18－394）及地上建筑物（小太阳幼儿园）。申请执行人鄢惠于2018年1月16日以6047888元的最高价竞拍成功。申请人申请以物抵债。2018年6月6日，执行法院以（2017）豫0191执恢338－7号执行裁定书续行查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅土地（土地证号：2000121**、地号：1－59－51）一宗，以（2017）豫0191执恢338－6号执行裁定书续行查封了被执行人牛天顺所有的位于镇平县裕隆小别墅的房产一套（房产证号：镇房字第00103**号）。
2017年6月7日，执行法院的财产查询反馈汇总表显示，被执行人牛天顺名下尚有金杯牌车辆两辆（车牌号：豫R278**、豫RA7A**），长安牌车辆一辆（车牌号：豫R386**）；被执行人张青云名下尚有金杯牌车辆两辆（车牌号：豫R390**、豫RKD5**）。
马小东申请执行牛君、张青云、牛天顺民间借贷纠纷一案，执行依据为河南省镇平县人民法院作出的（2017）豫1324民初2541号民事调解书。2017年8月22日，马小东通过镇平县人民法院向执行法院递交参与分配申请书。镇平县人民法院向执行法院递交的公函显示，马小东申请执行牛君、牛天顺、张青云借款案执行标的共计550万元，裴孟展申请执行牛天顺、张青云案执行标的共计200万元。因被执行人牛君、牛天顺、张青云无其他财产可供执行，马小东和裴孟展案均未执行，需参与分配。执行法院作出（2017）豫0191执恢338－4号裁定，以被执行人牛天顺、张青云、牛君名下尚有多套房产及公司股权可供执行，不符合参与分配条件为由，驳回马小东和裴孟展的参与分配请求。
本院认为，《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第九十条的规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”本案中，依据现有证据可知复议申请人的案件中只有被执行人张青云、牛天顺名下有两处房产及所属土地和5部车辆，目前被执行人的两处房产均已被执行法院查封，被执行人财产不足以清偿其全部案件的债务，本案符合参与分配的条件，复议申请人参与分配申请应予支持。执行法院裁定认为被执行人名下有多处房产及公司股权可供执行不符合参与分配条件，没有相关证据支持，其驳回参与分配申请裁定应予撤销。复议申请人相关复议理由成立，本院予以支持。执行法院驳回复议申请人的异议没有证据支持，其裁定应依法予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（三）项之规定，裁定如下：
撤销郑州高新技术产业开发区人民法院（2018）豫0191执异205号执行裁定及（2017）豫0191执恢338－4号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 司晓营
审判员 蒋和平
审判员 朱长勇
二〇一八年九月十日
书记员 巴艳丽