黑龙江省哈尔滨市巴彦县人民法院民 事 判 决 书（2016）黑0126民初1653号原告于某某，男，住黑龙江省巴彦县。委托代理人于某甲，女，住黑龙江省巴彦县。委托代理人张可，黑龙江九州律师事务所律师。被告于某乙，男，住黑龙江省巴彦县。委托代理人荆雪莲，黑龙江龙琰律师事务所律师。被告巴彦县龙泉镇仁和村村民委员会，地址巴彦县龙泉镇仁和村。法定代表人张某某，职务：村委会主任。原告于某某与被告于某乙、巴彦县龙泉镇仁和村村民委员会（简称“仁和村委会”）侵权纠纷一案，原告于某某于2016年2月25日向本院提起诉讼。本院于2016年2月25日受理后，依法组成合议庭，于2016年4月27日、10月17日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告于某某委托代理人于某甲、被告于某乙及委托代理人荆雪莲到庭参加诉讼。第二次开庭原告于某某委托代理人于某甲、张可，被告仁和村委会法定代表人张某某到庭参加诉讼，被告于某乙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告于某某诉称：于某某、于某乙系亲兄弟。1998年二轮土地承包中，于某乙向于某某索要户口本，称是分地程序所需，于某某将户口本交给于某乙。但是分地的时候，按照当时的土地分配原则于某某应分到17亩土地，结果只分了14亩地，其原因系于某乙拿户口本与当时的村委会会计（现已去世）串通，篡改了村委会土地承包合同底册，并且于某乙将属于于某某的3亩土地改成自己承包范围内的亩数，另外于某乙还强行耕种于某某账目上其他土地1.5亩。以上，于某乙共侵占于某某4.5亩土地，一直无偿耕种至今，期间于某某一直都在要求于某乙返还土地，于某乙拒不返还，于某某找到村委会核实此事，村委会于2015年12月21日出具了一份《关于于某某土地面积篡改问题处理书》，处理书明确属于于某某的土地在1998年二轮土地承包中存在人为篡改问题，且情况属实，同意将少分的土地从于某乙的账目中划分给于某某。现在于某乙已将土地返还给于某某，但是于某某因多年未种地造成的经济损失应由于某乙承担，于某某要求于某乙赔偿无偿耕种于某某土地造成的损失73,616.85元。被告于某乙辩称：于某某的诉请无任何事实及法律依据，应被予以驳回，具体理由有如下几点：一、于某某陈述与实际情况不相符，在事实与理由中所陈述的情况无任何证据能予以支持，双方不存在被告侵占其土地不予归还的情况，关于土地的纠纷争议主要存在于于某乙耕种了属于于某某的1.5亩左右的土地，而该1.5亩土地的面积一直在于某某名下，于某某实际耕种了属于于某乙的1.5亩土地，即使双方存在着于某乙串改了于某某土地的情况，而串改的面积仅仅是1.5亩，于某乙在此表示在于某某同意将耕种于某乙的1.5亩土地归还给于某乙的前提下于某乙同意将其耕种的1.5亩土地给付于某某，即可以将土地变更为原始状态，关于于某某所陈述的于某乙将应属于其所有的3亩土地更成于某乙名下的情况完全不存在；二、关于于某某在诉状中所陈述的2015年12月21日村委会出具的关于于某某土地面积篡改问题处理书，该处理书实质上是于某某与于某乙的儿媳关于于某乙刚才所陈述的篡改土地的问题所达成的协议，并不是村委会关于双方争议土地所出具的调查意见书，故此该处理书应该定性为协议书的性质，该协议书是在于某乙儿媳在未经过于某乙同意，未向村委会出具合法授权，在没有代理权限的情况下代于某乙与于某某达成协议，在村委会出具的该份处理书上签字，该协议因代理人没有代理权限应认定为无效，不能凭该处理书认定相关案件事实；三、关于于某某所陈述的其土地台账上有勾划一事并不能证明于某乙与此情况有关联，也不能证明其土地面积就应认定为勾划前的面积，完全有可能是村委会相关工作人员在工作中的疏忽、失误所造成的钩划，与本案无关。被告仁和村委会辩称：于某某说的不属实，不存在合谋篡改账目的事，他们家土地的总数没错，他们怎么指的村里就怎么给记的账，于某某当时没在家，地是于某乙种的，于某乙指的边界，指到哪村里的台账就下在那。在本院开庭审理过程中，于某某、于某乙、仁和村委会为证明各自诉辩主张的事实成立，举示了证据并发表了质证意见。于某某举示证据情况如下：证据A1.第二轮土地展包合同底册，拟证明：于某某原分地16.4亩，后经于某乙与村委会篡改账目后致使于某某土地面积缩小为13.1亩，并将属于于某某的土地面积落入于某乙的账页内，将不属于于某某的北山地1.92亩落在于某某账页内。证据A2.仁和村委会作出的关于于某某土地面积篡改问题处理书，拟证明：于某某账目确实存在篡改问题，经村委会调查，所缺失土地在于某乙账内，由村委会处理决定于某乙从西大包东侧让出1.5亩补给于某某。证据A3.土地展包合同底册，拟证明：于某某的1.5亩土地西大包地被篡改至于某乙账内，且于某乙总体面积内另包含于某某土地3亩。证据A4.（2015）巴民再字第1号民事判决书、巴彦县统计局2012年、2013年、2014年总产值及播种面积，拟证明：计算损失额的依据。证据A5.视听资料（光盘），拟证明：2015年12月2日至12月21日于某某及其家属为解决此事数次找到龙泉镇镇长及仁和村的相关领导确认于某乙确实存在篡改账目及侵占于某某土地经营权的事实。证据A6.录音，拟证明：3亩土地是于某某应分的被隐藏，曾书记已经认可此事。于某乙对于某某举示的证据质证认为：证据A1系复印件，无法证明该证据的真实性，复印件在没有其他证据相辅助的情况下，不能予以认定，该复印件未加盖村委会的公章，因此该证据无法确认是在村委会所调取，故鉴于该复印件的性质，不能认定该事实。该证据上体现出来的于某某的土地亩数为13.4亩，虽然上面有勾划，但是产生勾划的原因无法证明是于某某陈述的原因，即便该份证据得到认可，也充分说明原告的土地只有13.4亩。勾划有可能是会计的笔误，是把齐祥的土地面识数记录在此了，也不止我这一家有勾划，具体什么原因也不是很清楚；证据A2关于该份处理意见书，因为在处理意见书上已经写明双方同意立字为证，就证明该处理书是在双方协商一致的情况下出具的，而在此与于某某达成协议的人员并非当事人本人，而是姜海艳，关于姜海艳与于某某达成协议于某某是无异议的，而姜海艳未向于某某及村委会出具任何授权，即与于某某达成协议，故此该处理意见书涉及的内容无效，不能凭借此意见书认定相关事实，而且该处理意见书中已经表明于某乙让出4.5亩土地中1.5亩为于某乙种的于某某账面上的土地，另外补给于某某3亩土地面积，该句话表明于某乙给于某某的土地面积中就包含了串种的土地，3亩土地实属于某乙补偿给于某某的土地，其补偿就是因为串改土地产生的经济差额，如果按该处理书的意见双方应无纠纷，纠纷已处理完毕，于某某更不应将于某乙诉至法院，希望于某某能提供原件，如果不能出示原件，该份证据仍不应得到认可。当时于某乙在外地打工回不来，村委会书记给于某乙打的电话，于某乙说等回去再和解，书记说政府来人了现在就要处理，于某乙儿媳就代为去处理了；证据A3系复印件，未加村委会公章，无法证明该真实性，于某某所要证明的问题是基于证据A2所产生，在证据A2无效的情况下该证据上所记录内容理应被判定为无效，该台账上写的这句话既无村委会加盖公章又未显示出是何人所签属，因此只能证明是写这句话人的个人行为，不能认定为是村委会的行为，而且在强调上面关于姜海艳的签名不是本人签属，与证据A2上姜海艳的签名不一致，因此该证据不应得到认可。仁和村委会对于某某举示的证据质证认为：证据A1有异议，于某某分地的亩数不应该是这个数，他把齐生的数加到他账里了；证据A2处理书中1.5亩是于某某应分的，一直是于某乙种，于某乙给于某某的另外3亩作为种1.5亩地的损失费；对证据A3不知情；证据A4与村委会无关，对损失的计算依据不认可；证据A5是村上帮助于某某家处理此事；证据A6属实，于某某、于某乙家土地总面积超过了两家人口应分的面积，村上主要是为了调解。于某乙举示证据情况如下：证据B1.巴彦县龙泉镇仁和村村民委员会出具的《关于于某某土地串改处理书》如何达成的说明，拟证明：双方达成处理书时姜海艳同意退还于某某西大包三条垄约1.5亩，由于地级有差异又同意多给于某某4条垄作为补偿，村委会不存在在土地台账上记录错误的情况，村委会再一次对于某某的13.4亩土地予以确认。证据B2.证人周德超出庭作证，证言内容：双方在村委会签协议时周德超在场，周德超对之前的事不清楚，只是听说过。当时村上在收合作医疗，他们两家于某甲和姜海艳在场说这个事，调解完之后村长叫周德超去给写一份协议书，周德超问完情况以后帮他们写了这份协议书，他们说写的有点不明确，于某甲说要自己写一份，姜海艳说同意，重写之后村长好像看了，村上公章是谁盖的不太清楚，村长签名是本人签的，姜海艳看没看过我也不太清楚。之前有草稿，因为村上主要是调解民事纠纷，我们通过村和会研究经过双方同意给写的协议书，于某甲不同意，所以才重写的。争议是因为西大包的三条垄，1998年在账面上看于某某是15条垄，后来于某乙给他12根垄，差3根垄，后来说种好几年了多给4根垄作为补偿，补偿原来这几年种3根垄，3根垄退还给于某某，4条垄作为补偿给于某某，北山那块地不好就给于某乙了。于某某对于某乙举示的证据质证认为：证据B1这是在二轮土地承包时由于某某妻子回村分地，当时在得到村委会的确定享有所有的合法权益，不存在证据上所说的陈欠问题不予支持于某某土地分配，同意于某乙代替于某某还清陈欠没有事实依据，同意在之前于某乙也从未向于某某提及此事，没有通知于某某于某乙代其交过土地陈欠，对于证据上所说的人口3人予以否认，在第一轮土地承包时就人口人数问题对照同村同人数人口相对比明显存在差异，这个错误是由村委会及于某乙所造成，对此于某某认为村委会所提供的此份证据不应有法律效力；证据B2证人在不知情的情况下所说的证词，而且证人与当事人并不同处一个房间，只是通过其他人的陈述所了解的情况进行证明，证人的证词不应该得到支持，同时证人说于某乙地好给于某某，于某某地不好由于某乙耕种与事实不符，于某乙所耕种的于某某1.5亩土地是属于3级土地，于某乙给于某某耕种的是属于4级土地而且地块并不是作为人口田进行分配而是园田地，所以证人证词不应得到支持。仁和村委会对于某乙举示的证据质证认为：对证据B1无异议。仁和村委会举示证据情况如下：证据C1.台账，拟证明:齐生的账错下到于某某账上了，导致发生更改，铅笔数字是1999年复查的更改，与村委会不发生关系。于某某对仁和村委会举示的证据质证认为：账页系多年保存的原始证据，上面有篡改痕迹是不言自明的，不能听取村委会的一面之词对账页进行倾向性解释。本院确认：证据A1-证据A6不能证实于某乙存在侵占于某某4.5亩土地的事实，不能证明待证事实，不予认定。证据B1、证据B2能够互相佐证，共同证实于某乙退还于某某1.5亩土地并且另外给于某某3亩土地作为补偿的事实，应予认定。证据C1与村委会台账原件核对无误，予以认定。本院经审理查明：1998年二轮土地承包时，巴彦县龙泉镇仁和村于某某一家分得土地13.7亩，于某某长期在外地打工，其中13.4亩土地一直由于某乙耕种。8、9年前于某某回家种地，于某乙将土地返还给于某某，二人将西大包1.98亩（3条垄）土地与北山土地（实际1.92亩）互串，于某乙耕种西大包土地，于某某耕种北山土地。2015年，双方发生争议，经村委会调解后达成协议，于某乙将西大包土地还给于某某，于某某北山的土地还给于某乙，由于地级有差异，于某乙从自己土地中另外给于某某4条垄（3亩）作为补偿。本院认为：综合分析各方当事人的诉辩主张、举示的证据及发表的质证意见和查明的案件事实，本案的焦点问题是：于某乙、仁和村委会是否存在侵犯于某某承包土地的行为。于某某诉称于某乙和时任仁和村委会会计篡改土地承包合同底册，致使其应分土地面积减少。根据“谁主张、谁举证”的原则，于某某应当举出证据证实其主张的事实成立，但从其举出的几份证据看，均不能证实村委会和于某乙有篡改土地台账的行为，故于某某主张于某乙、仁和村委会侵权的事实缺乏有力证据证实，不予认定。综上所述，于某某的诉讼请求不能成立，不予支持。于某乙及仁和村委会的抗辩主张成立，予以采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告于某某的诉讼请求。案件受理费人民币1,800.00元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判长 ：张海桥审判员 ：王孟瑜审判员 ：赵凤香二〇一六年十月三十一日书记员 ：高旭良