安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0403民初3126号
原告：姚多苹，女，1962年12月5日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区朝阳。
委托诉讼代理人：盛吉洪，安徽韶美律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王道帮，安徽韶美律师事务所律师。
被告：田家庵区第十六小学，住所地安徽省淮南市田家庵区陈洞南路**号。
法定代表人：余靖，该小学校长。
委托诉讼代理人：汝伟，安徽俊诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐小娟，安徽俊诚律师事务所律师。
原告姚多苹与被告田家庵区第十六小学（以下简称田区十六小学）劳动争议纠纷一案，本院于2016年5月24日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚多苹及其委托诉讼代理人盛吉洪、王道帮、被告田区十六小学的委托诉讼代理人汝伟、徐小娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚多苹向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告之间劳动合同，并判决被告向原告支付经济补偿金22950元（1350×17=22950元）；2.判决被告向原告支付一年双倍工资中未支付的部分16200元（1350×12=16200元）；3.判决被告赔偿原告未缴纳的养老保险损失106896元（524×12×17=106896元）。事实和理由：被告原名田家庵区洞山第二小学，2008年更名为田家庵区第十六小学。原告父亲系被告职工，后原告父亲去世。1999年7月，原告接替父亲在被告处工作，主要负责教学楼卫生间、楼道卫生间、阶梯教室卫生、教学楼后卫生。原告在被告处工作后，多次要求与被告签订劳动合同并为其缴纳社会保险，被告口头答应为原告缴纳社会保险。2005年4月30日，被告在原告的强烈要求下，与原告签订了为期一年的劳动合同，合同到期后原告仍在被告处工作至今。原告在被告工作期间，多次找领导反映要求为其缴纳社会保险，并要求将工资增加到规定的最低工资以上，但是被告总是推诿，拒不为原告增加工资及缴纳社会保险。
田区十六小学辩称：原告相关诉请已超过仲裁申请期限，请求法院驳回。原、被告之间没有劳动关系，故三项诉请无法律依据。原告到被告处工作是有社会背景和现实环境，是为了照顾原告，当时教育系统是不允许学校外聘勤杂人员，主要为了照顾原告是学校教职子女，所以就采取原告在此工作，开工资。2005年补签了合同，但只是一种劳务关系，原告主张形成劳动关系，没有事实依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证、不予受理通知书、送达回执等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
1.姚多苹提交的《劳动合同书》复印件1份，证明：原、被告之间存在劳动关系，原告在被告处工作17年。田区十六小学质证意见：合同书属于劳务关系，对工作年限无异议。本院认证意见：该《劳动合同书》是田家庵区洞山第二小学与姚多苹分别作为甲、乙方，于2005年4月30日签订，记载“鉴于乙方不具备劳动法律关系的主体资格。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，共同遵守本协议所列条款”，约定协议期限为一年，自2005年4月30日至2006年4月30日，乙方承担的劳务内容、要求为：教学楼厕所、楼道卫生、阶梯教室卫生、教学楼后卫生，乙方应按照甲方要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准，并遵守甲方的规章制度，甲方安排乙方执行综合计算工时制度，劳务报酬为每月310元。该证据记载条款，与在卷其他证据可以相互印证，本院对此予以确认。
2.姚多苹提交的《工作年限证明》1份，证明：原告在被告处工作17年。田区十六小学质证意见：不具有合法性，没有单位签章确认；证明人无法核实身份，没有出庭作证。本院认证意见：该《工作年限证明》落款处未加盖单位印章，虽有证明人徐红君、王康文等24人签名，但相关人员均未出庭作证，证据真实性无法核实，本院对此予以确认。
3.姚多苹提交的中国建设银行自助终端客户凭条1份，证明：原告的实际月工资收入为1200元，低于淮南市田家庵区最低工资标准。田区十六小学质证意见：不具有合法性，没有单位签章证明。本院认证意见：该客户凭条记载了姚多苹工资收入情况，与在卷其他证据可以相互印证，证明姚多苹月平均工资是1200元，本院对此予以确认。
4.姚多苹申请出庭的证人柏某、杜某证言，证明：原告在被告处是做班的，每天工作、时间固定，双方是劳动关系。田区十六小学质证意见：原告达不到证明目的，证人证言体现了原、被告建立劳务合同书，不定时工时和工作休息自行安排。本院认证意见：该两名证人均是田区十六小学教师，均作证称姚多苹在田区十六小学工作，每天负责学校走廊和楼梯保洁工作。该两份证人证言，与在卷其他证据可以相互印证，本院对此予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1999年7月，姚多苹进入田家庵区洞山第二小学（后更名田区十六小学），从事保洁工作。2005年4月30日，田家庵区洞山第二小学与姚多苹分别作为甲、乙方签订了一份《劳动合同书》，约定合同期限自2005年4月30日至2006年4月30日，并约定了工作内容、工作时间及报酬等事项。该合同期满后，双方未续签合同，姚多苹一直在该学校工作。2016年5月11日，姚多苹向田家庵区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1.解除原告与被告之间劳动合同，并依法判决被告向原告支付经济补偿金22950元（1350×17=22950元）；2.判令被告向原告支付一年双倍工资中未支付的部分16200元（1350×12=16200元）；3.判令被告赔偿原告未缴纳养老保险损失106896元（524×12×17=106896元）。2016年5月16日，田家庵区劳动人事争议仲裁委员会以不符合受理条件为由，作出淮南田劳仲不字（2016）第4号不予受理案件通知书。2016年5月24日，姚多苹向本院提起诉讼。
另查明：本院前往淮南市社会保障部门核查，自1999年起淮南市单位历年最低社会保险金的月度缴费基数分别为275元、288元、350元、395元、465元、529元、646元、767元、898元、1109元、1318元、1483元、1720元、2032元、2305元、2390元及2620元；养老保险的单位月缴费比例为20%。
2013年7月1日始，淮南市职工最低工资标准是每月1040元，于2015年11月1日始调整为每月1350元。
本院认为，我国劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，对姚多苹自1999年7月开始在田区十六小学从事保洁工作的事实，原、被告双方并无争议。双方争议的焦点是姚多苹与田区十六小学之间，究竟是劳动关系还是劳务关系。针对此问题，姚多苹向本院提交了《劳动合同书》、中国建设银行自助终端客户凭条及证人柏某、杜某证言等证据。经审查，该《劳动合同书》虽记载“鉴于乙方不具备劳动法律关系的主体资格。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，共同遵守本协议所列条款”，但合同相关条款规定，姚多苹工作内容、工作时间均由学校安排，且应遵守学校规章制度，学校则按月向姚多苹支付劳动报酬，双方属于管理与被管理关系，符合劳动法律关系的基本特征。该《劳动合同书》证明内容，并有中国建设银行自助终端客户凭条及证人柏某、杜某的证言在卷佐证，足以认定。
关于双方劳动合同是否应当解除的问题。我国劳动合同法第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，姚多苹在田区十六小学工作期间，学校始终未依法为其缴纳社会保险费，现姚多苹起诉要求解除双方劳动合同，有事实和法律依据，本院依法予以支持。
关于田区十六小学是否应当支付经济补偿金的问题。我国劳动合同法第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，姚多苹就是依照该法第三十八条规定提出解除劳动合同的，符合支付经济补偿金的法定情形。现姚多苹诉请田区十六小学给付其经济补偿金，有事实及法律依据，本院依法予以支持。
关于经济补偿金如何计算的问题。我国劳动合同法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。本案中，姚多苹在田区十六小学工作时间自1999年7月至2016年5月，已满16年10个月，其在2015年5月至2016年4月的月平均工资为1200元。经查，淮南市最低工资标准自2015年11月起已经调整为每月1350元，姚多苹的月平均工资低于该1350元标准，其经济补偿金应当按照1350元标准计算17个月，即22950元。
关于双倍工资问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，田区十六小学在我国劳动合同法于2008年1月1日开始实施后，未与姚多苹订立书面劳动合同，应视为双方已经于2009年1月1日订立无固定期限劳动合同。因此，姚多苹关于双倍工资仲裁时效期间为2009年2月1日至2009年12月31日。我国劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，田区十六小学对姚多苹的起诉，提出了超过仲裁时效的抗辩，依法应当进行审查。经审查，姚多苹提起仲裁申请的时间是2016年5月11日，已超过仲裁及诉讼时效期间，且姚多苹未举证证明存在时效中止或者中断的情形。故对姚多苹双倍工资诉讼请求，本院依法不予支持。
关于养老保险损失问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，姚多苹在学校工作期间，单位始终未为其缴纳养老保险，应当承担相应法律责任。庭审中，姚多苹虽未提交证据证明其相应期间的养老保险已经无法补缴，但因田区十六小学作为补缴社会保险的义务主体，具备更强的举证能力，在庭审中未举证证明其可以为姚多苹补缴养老保险，应当承担不利后果。现姚多苹诉请田区十六小学赔偿养老保险损失，依法应予支持。经查，姚多苹在田区十六小学工作期间月平均工资，低于淮南市相应年度最低档社会保险金月度缴费基数，应当按照该最低档基数计算。经核算，姚多苹在1999年7月至2016年5月期间养老保险损失，应当为45308元。对姚多苹超出部分诉请，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第九十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条之规定，判决如下：
一、解除原告姚多苹与被告田家庵区第十六小学之间劳动合同；
二、被告田家庵区第十六小学于本判决生效之日起十日内一次性支付原告姚多苹经济补偿金22950元；
三、被告田家庵区第十六小学于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告姚多苹养老保险损失45308元。
四、驳回原告姚多苹的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由田家庵区第十六小学负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
代理审判员 钮晓凤
二〇一六年十月十七日
书 记 员 姚 祺
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。
对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。
自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。