广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0403民初585号
原告：梧州市建设工程交易中心，住所地梧州市工厂一路山地里西巷*号*层。
法定代表人：苏辉，该中心经理。
委托诉讼代理人：刘炽先，广西顺景律师事务律师。
委托诉讼代理人：李筠，广西顺景律师事务所律师。
被告：梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司，住所地苍梧县石桥镇圣石街1号。
法定代表人：黄飞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：潘冠生，广西荣御律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张喜芬，该公司总经理。
原告梧州市建设工程交易中心与被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司借款合同纠纷一案，本院于2017年4月19日立案后，依法适用普通程序于2017年8月9日公开开庭审理了本案。原告梧州市建设工程交易中心的委托诉讼代理人刘炽先、李筠、被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司的委托诉讼代理人潘冠生、张喜芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梧州市建设工程交易中心向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还借款本金580万元及利息（借款本金5000000元的利息自2015年2月3日至2015年7月3日的利息按年利率4.35%计付为90625元，自2015年7月4日至2017年4月3日的利息按年利率17.4%计付为1522500元；借款本金800000元的利息自2015年2月17日至2015年7月16日的利息按年利率4.35%计付为14500元，自2015年7月17日至2017年4月3日的利息按年利率17.4%计付为243600元；上述借款利息均计至还清本息时止）；2.诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告因位于龙圩区阳光新城项目工程拖欠农民工工资向原告借款，原告从农民工工资保障金专户中先后于2015年2月2日、2015年2月16日借款500万元、80万元给被告。双方就上述借款均签订了借款合同，约定被告以一切财产（含名下有价证券、资产等）和阳光新城工程项目土地及所完成的一切实体实物、所有已进场的建筑材料及所有临建设施和临建材料作为抵押，借期均为五个月（借款届满期限分别为2015年7月3日、2015年7月16日），借期内按照同期银行贷款利率计算利息，逾期按照同期银行贷款利率的四倍进行计算利息。借期届满后，被告一直未返还借款。依约被告应向原告返还本金580万元及相应利息。
被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司辩称，一、本案的借款合同没有生效。涉案借款被告没有收到。二、利息约定无效。根据《商事审判中需要注意的几个法律适用问题》的相关规定，对不具备从事金融业务资质，但实际经营放贷业务、以放贷受益作为企业主要利润来源的，应当认定借款无效，在无效后果的处理上，因借贷双方对此均有过错，借款人不应当据此获得额外收益。根据公平原则，借款人在返还借款本金的同时，应当参照当地的同期贷款平均利率的标准，同时返还资金占用期间的利息；2011年12月20日最高人民法院在其官网公开答复网友关于认定企业借贷合同无效法律依据的问题，强调最高人民法院在《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理问题的批复》（法复[1996]15号）中认定企业借贷合同属无效合同；《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》人民法院在审理借贷案件，应按照自愿、互利、公平、合法原则，保护公民之间的借贷纠纷、公民与法人之间的借贷纠纷及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。这是“民间借贷”主体的适用，企业与企业之间不适用民间借贷；最高人民法院在1996年9月23日发布的《关于企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》等相关规定，企业间借贷合同无效，一、二审法院根据此认定涉案企业间借贷合同无效，具有法律依据。综上，被告认为原、被告间借款合同没有生效，被告没有收到原告的借款，也没有授权委托原告将借款直接发放民工工资，利息约定无效。
原告梧州市建设工程交易中心向法庭提供的证据有：1.原告营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、企业法定代表人证书复印件、企业信用信息公示报告，拟证明原、被告的诉讼主体资格；2.《借款合同》复印件两份，拟证明原、被告分别于2015年2月2日、2015年2月16日签订了《借款合同》，双方就借款约定了借款金额、借款期限、利息、抵押物、借款用途；3.委托书，拟证明被告委托原告直接将借款发放至农民工班组代表账户中；4.阳光新城第一期各班组工资表，拟证明应发农民工工资金额；5.银行回单复印件，拟证明原告按照委托书将借款发放给农民工工资；6.承诺书，拟证明被告承诺将借款用于发放农民工工资；7.关于催还借款的通知，拟证明原告向被告追偿借款的事实；8.请示复印件一份，拟证明原告向梧州市人民政府请示动用梧州市农民工工资保障金应急垫付被告所承包阳光新城工程的民工工资；9.请示及通知复印件各一份，拟证明原告代管梧州市农民工工资保障金专户。
被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司向法庭提交的证据有：被告的营业执照复印件、证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明被告的诉讼主体资格。
经庭审质证，被告对原告提供的证据质证意见为：对证据１无异议；对证据２、3的真实性无异议，但认为涉案借款没有实际交付，原、被告间借款合同没有生效，证据3委托书委托权限不明确，没有明确授权，故委托书没有生效；证据4、5、6的真实性由法院依法认定，同时认为该三份证据均与本案无关；证据7、8、9因原告未能提供原件，故其真实性由法院依法认定，同时认为证据7不是确认涉案借款事实真实存在，借款事实应当由双方的对账单或者确认函为准，故对其关联性有异议，认为证据8、9与本案无关。原告对被告提供的上述证据均无异议。
本院对原告提供的证据认证如下：证据1原、被告双方均无异议，本院对该证据的真实性、合法性、关联性均予以确认；证据2、3、4、5、6虽为复印件，但原告在庭上均提交上述证据原件给法庭进行核对，经核对上述证据均与原件相符，故本院对上述证据的真实性、合法性均予以确认，对上述证据所要证明的内容，本院将结合案情加以综合评定；证据7、8、9虽为复印件，但原告在庭后均提交上述证据原件给本院进行核对，经核对上述证据与原件相符，故本院对上述证据的真实性、合法性均予以确认，对上述证据所要证明的内容本院亦将结合案情加以综合评定。
因原告对被告提供的上述证据无异议，故本院对被告提供的上述证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。
综合当事人的陈述与全案证据，本院确认以下法律事实：
2015年2月2日，原、被告签订了《借款合同》一份，约定原告同意从农民工工资保障金专户中借款5000000元给被告，用以支付被告建设的阳光新城项目工程所拖欠的农民工工资；借款期限从2015年2月3日至2015年7月3日止；借期内利息按银行同期贷款利率计付，逾期未还，利息从2017年7月4日起按银行同期贷款利息的四倍计付等内容。2015年2月3日，被告向原告出具《委托书》一份，载明“梧州市建设工程交易中心：本公司从贵中心借款人民币伍佰万元，现特委托贵中心将此款直接支付到我公司建设的阳光新城工程项目所拖欠的民工班组代表账户中。特此委托”。在法庭审理过程中，原告主张其于2015年2月6日根据原、被告于2015年2月2日签订的《借款合同》的约定及被告出具的《委托书》里面的委托事项，从其代管的梧州市农民工工资保障金专户（开户行：交通银行，账号：454060200018170394228）中分别转账1625429元、276510元、572400元、335800元、608580元、461000元、322400元、270000元、527881元借款至民工班组代表张洪林、江术兵、沈明全、熊秉亮、黎清东、徐勇、李元茂、张丙炎、孙小成指定的银行账户，上述银行转款共计5000000元，原、被告间5000000元的借款合同成立并生效。
2015年2月16日，原、被告又签订了《借款合同》一份，约定原告同意再次从农民工工资保障金专户中借款800000元给被告，用以支付被告建设的阳光新城项目工程所拖欠的农民工工资；借款期限从2015年2月17日至2015年7月16日止；借期内利息按银行同期贷款利率计付，逾期未还，利息从2017年7月17日起按银行同期贷款利息的四倍计付等内容。2015年2月16日，被告又向原告出具《委托书》一份，载明“梧州市建设工程交易中心：本公司从贵中心再借款人民币捌拾万元用以支付梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司建设的阳光新城项目工程所拖欠的农民工的工资。现特委托贵中心将此款直接支付到我公司建设的阳光新城工程项目所拖欠的民工班组代表账户中。特此委托”。在法庭审理过程中，原告主张，其于2015年2月17日根据双方于2015年2月16日签订的《借款合同》的约定及被告出具的《委托书》里面的委托事项，从其代管的梧州市农民工工资保障金专户（开户行：交通银行，账号：454060200018170394228）中分别转账40000元、580000元、40000元、80000元、60000元借款至民工班组代表李结忠、林景连、杨国喜、卢伟强、李志强指定的银行账户，上述银行转款共计800000元，原、被告间800000元的借款合同成立并生效。
在法庭审理过程中，原告还陈述其向被告出借5800000元后，被告并未按其承诺的还款期限及利息向原告还本付息，且经原告追偿后，亦未主动履行还款义务，原告遂起诉至本院并提出前述诉讼请求。被告则以前述辩称对原告的诉讼请求进行抗辩。
另查明，被告系位于龙圩区的阳光新城项目工程的建设开发商，广东省电白县第三建筑工程公司是该项目的施工方，张洪林、江术兵、沈明全、熊秉亮、黎清东、徐勇、李元茂、张丙炎、孙小成及李结忠、林景连、杨国喜、卢伟强、李志强均系该项目各民工班组代表。张洪林、江术兵、沈明全、熊秉亮、黎清东、徐勇、李元茂、张丙炎、孙小成及李结忠、林景连、杨国喜、卢伟强、李志强均向原告出具承诺书，承诺其收到原告的银行转款均用于发放本班组民工工资。
本院认为，根据民事诉讼证据规则，在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任。同时，参照《中华人民共和国合同法》第二百一十条的规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”故原告梧州市建设工程交易中心主张涉案落款日期为2015年2月2日的《借款合同》中所涉借款5000000元以及落款日期为2015年2月16日的《借款合同》中所涉借款800000元均已实际交付给被告，其应就上述5800000元借款已实际交付给被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司的事实承担举证责任。本案中原告提供了落款日期为2015年2月2日、2015年2月16日的《借款合同》、委托书、承诺书、银行回单、工资表等证据证明其上述主张。
经综合审查原告提供的证据形成时间的先后顺序、证据内容、《借款合同》中所涉双方约定的借款数额、委托书载明的委托事项、承诺书载明的承诺事项、银行回单中所涉交易数额，并综合考虑本案案情及已查明的事实，本院认为，原告已就其已实际交付借款共5800000元给被告的事实完成了举证责任，同时根据其提供的银行回单，本院认定原告在2015年2月6日共向被告交付借款5000000元、原告在2015年2月17日共向被告交付借款800000元，共计交付借款5800000元。对被告主张其没有收到上述借款，本院不予采纳。借期届满，被告未依约向原告还本付息，依法应承担违约责任。对原告要求被告偿还借款本金5800000元，依据充分，本院予以支持。
关于本案借款的利息问题。本院认为，原告分别在2015年2月6日、17日向被告交付了5000000元、800000元借款，原、被告双方就前述借款约定借款期限分别为2015年7月3日、7月16日，约定的借期内的利息及逾期利息的计算标准均分别为年利率4.35%、17.4%，故借款5000000元、800000元的利息应以实际欠款数为基数分别从2015年2月6日、2月17日起按照年利率4.35%分别计付至2015年7月3日、7月16日，分别从2015年7月4日、7月17日起按照年利率17.4%计付至本案生效判决规定的履行期限最后一日止。原告主张借款本金5000000元的借期内的利息从2015年2月3日起计算，无事实依据，本院不予支持。对被告主张原、被告关于本案借款利息约定无效，于法无据，本院不予支持。
综上所述，被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司应偿付原告梧州市建设工程交易中心借款本金5800000元及利息（借款5000000元、800000元的利息应以实际欠款数为基数分别从2015年2月6日、2月17日起按照年利率4.35%分别计付至2015年7月3日、7月16日，分别从2015年7月4日、7月17日起按照年利率17.4%计付至本案生效判决规定的履行期限最后一日止）。依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十一条第一款、第一百零七条、第二百零六条、第二百一十条以及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十二条、第二十六条第一款、第二十九条第一款之规定，判决如下：
被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司应偿付原告梧州市建设工程交易中心借款本金5800000元及利息（借款5000000元、800000元的利息应以实际欠款数为基数分别从2015年2月6日、2月17日起按照年利率4.35%分别计付至2015年7月3日、7月16日，分别从2015年7月4日、7月17日起按照年利率17.4%计付至本案生效判决规定的履行期限最后一日止）。
本案案件受理费65499元（原告梧州市建设工程交易中心已预交），由原告梧州市建设工程交易中心负担15元，被告梧州市苍梧宁和房地产开发有限公司负担65484元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费（收款单位：市中级法院诉讼费专户，帐号：30×××82，开户银行：中国农业银行梧州分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃青青
人民陪审员 何碧玉
人民陪审员 刘 彬
二〇一七年八月十六日
书 记 员 姜婷婷
附录所适用法律条文:
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第十二条法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
第二十六条第一款借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
第二十九条第一款借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。