河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）遵民初字第2554号
原告：高金波，男，1959年5月10日出生，汉族，农民，现住遵化市遵化镇。
被告：周福军，男，1957年9月17日出生，汉族，农民，现住遵化市遵化镇。
原告高金波与被告周福军财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年5月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月21日公开开庭进行了审理。原告高金波及被告周福军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告高金波诉称：2014年2月份，遵化镇团练屯村村委会开始广播要求村民清理被征用土地，当时原告未在家。2014年3月5日，原告回家知道后就到地里准备拉玉米杆，看见被告周福军正在指挥铲车准备推原告地里的苗圃，原告当时就对被告说物价局对原告地里的苗圃、树木、菜地及大棚等评估的数目不对，原告要求找物价局重新评估，要求被告先不要再铲了，被告说与他无关，双方开始发生争吵，这时本村舒继生的姑爷张磊过来了，原告又告诉张磊原告要求重新评估后再清场，张磊同意后，就告诉被告先不要铲原告地了，当时是停下来不再铲了。但是又过了有20多天，被告又指挥工人将原告地里的苗圃及空心砖都铲了，并将苗圃都推到大坑里，将北面的空心砖都压碎了，还有一部分空心砖都埋在地里了，而被告将别人家的苗圃都给推到地头了，所以被告周福军是故意损害原告的财产。为维护原告的合法权益，故原告起诉要求被告赔偿苗圃损失42614元，空心砖损失540元；并给付原告精神损失费6万元，本案诉讼费用由被告承担。
被告周福军辩称：是被告将原告地里的苗圃铲了，但被告是唐山市继升建筑安装工程有限公司的项目经理。2014年1月份，遵化镇政府开始雇佣被告所在的唐山市继升公司负责对遵化镇团练屯村被征用土地圈上围墙并自2014年2月份开始进行清场。当时包括原告在内的所有被征用村民的土地、苗圃及大棚的补偿款均已支领完毕并签字，所以政府下令开始清理场地。被告是在2014年2月28日开始组织人员清理场地的，第一次清场时，原告过来找后，被告是告诉工人先不要铲原告的地了，后来将近一个月的时间，其他被征用土地都已清理完毕，最后剩下包括原告在内的三家土地未清理，政府开始下令强行清场，当时有遵化镇政府及城关镇派出所的工作人员在场，由被告所在的唐山市继升公司的职工负责清场。被告是负责指挥清理场地的，并不是负责开铲车的，所以不存在原告所说的被告故意将其苗圃推到坑里，将空心砖压碎并埋在地里的情况。被告是负责清场公司的项目经理，履行的是职务行为，故原告起诉被告没有道理，被告不同意赔偿原告的各项损失。
经审理查明：原告系遵化市遵化镇团练屯村村民。2013年8月份，唐山华丽联合有限公司征用遵化镇团练屯村包括原告土地在内的287亩土地用于轻体板材项目建设。2013年10月份，遵化市物价局对团练屯村包括原告在内的140余户村民的被征用土地进行了评估，原告家被征用土地评估后的补偿款共计是71500元，由原告之子高阳及原告之兄高金宝领取。2014年2月底，遵化镇人民政府组织华明路派出所、遵化镇政府机关工作人员及唐山市继升建筑安装工程有限公司对团练屯村被征用土地的地上附着物进行清场。唐山市继升建筑安装工程有限公司提供装载机、挖掘机等机械设备，被告周福军作为该公司的项目经理负责清场施工。
上述事实，有双方当事人的陈述及遵化市人民政府会议纪要、遵化市遵化镇人民政府出具的书面证明等证据予以证实，本院予以确认。
审理中，原、被告双方对被告指挥清理原告土地上的苗圃及空心砖是否存在故意毁损行为，应否赔偿原告的各项损失产生争议。
原告主张：被告在原告不知情的情况下，指挥工人将原告地里的苗圃铲掉，并用挖掘机在地里挖成大坑，将苗圃埋在坑里，并指挥工人将大棚北头的空心砖压碎，用土埋上。被告周福军是故意损坏原告的财物，所以要求被告赔偿原告苗圃及空心砖的损失；原告因被告损坏原告的苗圃，而有病输液，故要求被告赔偿原告的精神损害赔偿金6万元。
被告主张：唐山华丽联合有限公司作为征地方属于甲方，被告所在公司唐山市继升建筑安装工程有限公司由遵化镇政府雇佣负责清场施工，属于乙方。被告系该公司的项目经理，负责指挥清场，并不是负责开铲车的工人。当时原告家被征用土地的北面有一排空心砖墙，为了不损害空心砖墙，所以被告指挥工人将原告家的苗圃及砖推到地的南面，都是由工人开铲车与其他被征用土地一样清场的，不存在被告故意损害原告的苗圃及空心砖，并且被告履行的是职务行为，所以不同意赔偿原告的各项损失。
原告为证明自已的主张提供了下列证据：
原告被征用土地清场后的现场照片复印件10张。用以证明被告清场后将其他农户的苗圃推到地头，但将原告的苗圃埋在坑里，将空心砖压碎了，推倒在路上，还有一部分埋在地里。
经质证，原告无异议。
经质证，被告有异议，并辩称从照片中可以看出，原告家地里的北面有一排空心砖墙，所以被告指挥工人将原告家的苗圃及砖往地的南面推，是为了不损害原告家的空心砖墙，而其他农户北面没有墙，所以都是往北推的，都是用铲车一样推的，不存在损害原告的苗圃及空心砖。
被告为证明自已的主张提供了下列证据：
1、遵政会（2013）15号遵化市人民政府会议纪要复印件一份，内容为：“遵化市人民政府市长办公会议纪要时间：2013年9月23日上午主持人：曹ＸＸ会议内容会议专题研究了唐山东正实业有限公司轻型钢结构ASA板镶嵌式集成节能建筑体系项目征地有关问题。出席领导：曹ＸＸ、刘艳海会议认为：轻型钢结构ASA板镶嵌式集成节能建筑体系项目，是我市2013年的重点招商引资项目，由唐山东正实业有限公司与北京华丽联合高科技有限公司合作建设。会议议定：一、成立组织。成立项目征地工作领导小组，组长由遵化镇镇长谢德祥担任，副组长由中小企业孵化区管委会主任刘金江担任；二、依法补偿。此项目征地补偿内容为地上（地下）附着物补偿金和土地补偿费。三、集约用地。本次征地涉及遵化镇团练屯村土地约265.8亩；四、协调推进。本次会后，各相关单位要立足本职，积极推进项目征地、拆迁、清场等各项工作。确保11月底前完成征地、拆迁等各项工作”。用以证明2013年唐山东正实业有限公司与北京华丽联合高科技有限公司合作建设，征用遵化镇团练屯村土地建设唐山华丽联合有限公司，此次征地属于政府行为。
经质证，原告对政府组织征地没有异议，但辩称该证据与被告无关。
经质证，被告无异议。
2、2014年10月18日，遵化市遵化镇人民政府出具的书面证明一份，内容为：“证明位于遵化镇团练屯村南的唐山华丽新型建材有限公司轻型钢结构ASA镶嵌式集成节能建筑板项目是遵化市乃至唐山市的重点项目，项目审批及征地手续齐全后，市政府组织地上附着物评估、征地，地上附着物补偿款发放到位后，市政府组织有关部门对征收的土地进行了统一清场。遵化市遵化镇人民政府（公章）2014年11月18日”。用以证明被征收土地的地上附着物补偿款均已发放到位，市政府组织有关部门对征收的土地进行了统一清场。
经质证，原告对由遵化市政府组织对被征收的土地进行清场没有异议，但辩称与被告无关。
经质证，被告无异议。
3、2014年11月10日遵化市遵化镇人民政府关于唐山华丽联合有限公司项目征地地上附着物清理有关情况的说明一份，内容为：“遵化镇人民政府关于唐山华丽联合有限公司项目征地地上附着物清理有关情况的说明2013年8月，经遵化市人民政府批准，唐山华丽联合有限公司征用遵化镇团练屯村土地287亩用于轻体板材项目建设。涉及该村140余户，地上附着物经遵化市物价局依法评估后，地上附着物补偿费于2013年底全部发放到户，村民无异议。为加快项目建设进度，遵化市人民政府委托遵化镇人民政府对地上附着物进行清理。遵化镇人民政府于2014年2月底，组织华明路派出所、镇政府机关工作人员，唐山市继升建筑工程有限公司对地上附着物进行清理。由唐山市继升建筑安装工程有限公司提供装载机、挖掘机等机械设备，周福军为对地上附着物清理现场的负责人。遵化市遵化镇人民政府（公章）2014年11月10日”。用以证明遵化市遵化镇人民政府于2014年2月底组织清场，由唐山继升建筑安装工程有限公司提供装载机、挖掘机等机械设备，周福军为地上附着物清理现场的负责人。
经质证，原告对遵化镇政府雇佣唐山继升公司负责清场没有异议，但辩称与被告无关。
经质证，被告无异议。
4、2014年11月20日唐山市继升建筑安装有限公司出具的书面证明一份，内容为：“证明信遵化市人民法院：周福军同志2013年1月份至今在我单位工作，任经理一职，2014年2月份我公司承接政府的清场工程，公司委派周福军经理为该项目经理，处理该工程的所有清场工作。特此证明唐山市继升建筑安装工程有限公司（公章）2014年11月20日”。用以证明周福军为该公司负责清场工程的项目经理，负责该工程的所有清场工作。
经质证，原告无异议，但辩称被告不应指挥工人将原告的苗圃埋在坑里。
经质证，被告无异议。
2014年7月23日，本庭对团练屯村村主任董子清所作的问话笔录一份，内容为：“？原告高金波在你们村的土地哪年被哪征收的：2013年经遵化市人民政府批准被唐山华丽联合新型建筑材料有限公司征收了，是政府出面收储，有政府批文？征收的具体政策是什么：土地是64000元一亩，庄稼是30000元一亩，苗圃是50000元一亩，超过50000元的按评估报告走？高金波是几亩地，地上种的是什么：总共1.43亩地，种的是苗圃。？土地均是哪评估的：是遵化市物价局评估的？高金波被征用的土地是否被评估：2013年全部被征用的土地均统一评估了，140多户包括高金波的土地。？高金波的土地是如何评估的：由村委会统计的地上附着物登记表，由物价局评估。？评估后土地是如何处理的：政府要求统一腾清地上附着物，周福军是施工队的。政府租用施工队的车，由周福军腾清高金波地上附着物。？高金波起诉周福军赔偿一事找过村委会协调吗：有政府文件要求腾清地上附着物，周福军只是负责施工的工作人员”。
经质证，原告无异议。
经质证，被告无异议。
本院认为：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自已提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。2013年8月份，唐山市华丽联合有限公司征用遵化市遵化镇团练屯村287亩土地用于轻体板材项目建设，团练屯村包括原告在内的140余户被征用的土地及地上附着物经遵化市物价局依法评估后，土地及地上附着物补偿款于2013年底全部发放到户，原告家的土地补偿款由其之子高阳及其兄高金宝领取。2014年2月底，遵化镇政府组织唐山市继升建筑安装工程有限公司对被征用土地进行清场，被告系该公司委派作为该清场工程的项目经理，负责清场施工，上述事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。原告主张被告在负责清场工作时故意毁坏原告被征用土地上的苗圃及空心砖，但其提供的照片复印件只能证实原告的土地已被清场，不能证实原告主张的其土地上的苗圃及空心砖系被告故意毁损的行为存在的事实。被告抗辩主张遵化镇人民政府组织被告所在的唐山市继升建筑安装工程有限公司负责被征用土地的清场施工，被告作为公司的该项目经理，负责该清场施工作业，故被告指挥工人清理原告地上的苗圃及空心砖系履行职务行为，不存在个人的故意毁坏行为，其提供的遵化市人民政府会议纪要、遵化镇人民政府的书面证明两份、唐山市继升建筑安装工程有限公司的书面证明及本院对团练屯村村主任董子清的问话笔录一份，能够证实遵化镇政府组织唐山市继升安装工程有限公司对被征用土地进行清场，被告作为公司的该项目经理，负责指挥该清场施工作业的事实成立，故被告指挥清场施工，系代表唐山市继升工程有限公司的职务行为。原告对被告提交的上述证据均无异议，对被告系该公司的项目经理，负责指挥清场施工作业亦无异议，故被告的抗辩主张，理据充足，本院依法予以采信。原告主张被告故意毁损其土地上的苗圃及空心砖，应赔偿原告苗圃及空心砖的损失并给付原告精神损害赔偿金，理据不足，其诉讼请求本院依法不予支持。为维护当事人的合法权益，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告高金波要求被告周福军赔偿苗圃、空心砖的损失及给付精神损害赔偿金的诉讼请求。
本案案件受理费2360元，由原告高金波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院.
审判长 王 宝
审判员 梁玉娟
审判员 李立艳
二〇一四年十二月二日
书记员 高韶钒