河南省陕县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）陕刑初字第128号
公诉机关陕县人民检察院。
被告人水某某，男，1968年9月5日出生，现住河南省陕县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年3月19日被陕县公安局刑事拘留，同年4月2日被执行逮捕。现羁押于陕县看守所。
辩护人王锋义，河南文轩律师事务所律师。
陕县人民检察院以三陕检公诉刑诉（2014）112号起诉书指控被告人水某某犯贪污罪、受贿罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陕县人民检察院指派检察员李向巩出庭支持公诉，被告人水某某及其辩护人王锋义到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，（一）贪污罪
2012年5、6月份，被告人水某某利用职务便利，先后两次将刘某某交给运管所的二级维护管理费10000元（每次5000元）私自截留，据为己有。
（二）受贿罪
2012年5月份左右，被告人水某某利用职务便利，收受原陕县宏通汽车运输公司法人代表张某某2000元，为其在车辆检验中提供帮助。
2013年6月份，被告人水某某利用职务便利，在陕县西典驾校董事长张某甲驾校审批提供帮助的请托中，收受张某甲所送现金20000元，据为己有。
2013年7月份，被告人水某某利用职务便利，收受三门峡民生液化气公司经理秦某甲现金1000元，为其审批二类维修资质提供便利。
2013年8月份，被告人水某某利用职务便利，在陕县宏通汽车维修中心法人代表张某乙申请二类维修资质提供帮助的请托中，收受现金10000元，据为己有。
2013年12月份，被告人水某某购买一部2800元三星手机，开具票据两张，分别让陕县宏通汽车维修中心法人代表张某乙、陕县鑫达汽车维修有限责任公司副总经理张某丙报销，得款5600元，据为己有。
2013年12月份，被告人水某某利用职务便利，将其个人消费的8945元发票交给陕县鑫达汽车维修有限责任公司副总经理张某丙报销。
2012年至2014年，被告人水某某利用职务便利，多次借中秋节、春节之机，收受其监管单位陕县神州驾校郭某某4000元（现金、购物卡各2000元）；陕县鑫达公司刘某某2000元、张某丙1000元、邢某某2000元（现金4000元、购物卡1000元）；陕县驾校马某某3000元（现金2000元、购物卡1000元）；陕县运通公司张某丁2500元（现金1000元、购物券1500元）；陕县车佳维修中心张某戊现金500元；陕县峡西汽车站魏某某600元购物券；陕县运通公司秦某某现金2100元；三门峡市运输公司陕县分公司张某己购物券600元；陕县宏通公司张某乙现金1000元；世博汽车维修一分公司高某某购物券2000元。以上共计现金12600元、购物券8700元。
公诉机关就上述事实提供了被告人的供述和辩解，证人张某某、薛某某、秦某甲、张某甲、郭某某、张某丁等证言，以及被告人户籍证明、无前科证明、任职文件、归案经过、退赃手续等。认为被告人水某某的行为分别构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。请依法判处。
被告人水某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
辩护人对起诉书指控被告人水某某构成贪污罪有异议，认为被告人贪污的10000元不是公共财物，不构成贪污罪，应构成受贿罪；对起诉书指控被告人逢年过节收受被监管单位的现金12600元、购物券8700元，因被告人没有利用职务便利为他人谋取利益，他人也没有请托事项，该行为应属违纪；对起诉书指控被告人将个人消费的8945元发票交给陕县鑫达汽车维修有限责任公司张某丙报销，构成受贿罪有异议，认为该8945元费用支出是被告人平时和同事吃饭等费用，因单位经费原因，才让张某丙公司报销，这些费用并非由被告人自己收受，不应属受贿；被告人有自首情节，退缴全部赃款；被告人揭发他人涉嫌犯罪线索，构成立功。综上，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明：（一）贪污罪
2012年5、6月份，被告人水某某利用职务便利，先后两次将刘某某交给运管所的二级维护管理费10000元（每次5000元）私自截留，据为己有。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人刘某某证言；证明：2012年2月份，水某某打电话把我叫到他办公室说运管所经费紧张，让我每个月从二级维护收入费用中再给运管所交5000元送到他办公室。当月开始我就在每个月月底到水某某办公室送5000元钱。我每次到水某某办公室给他送追加的5000元钱时，水某某都将郝伟叫到办公室当着我的面把钱拿走。其中有两次，我把5000元送去，水某某没有让郝伟过来取钱，这两次时间大概是2012年5、6月份。
（2）证人郝伟证言；证明：运管所私设有小金库，水某某安排收取了被监管企业的一些费用，这些钱放在我跟前保管，用于运管所开支。小金库的资金来源主要是鑫达汽车维修公司交来的二级维护费用。大概2011年11月到2012年10月，鑫达公司每月按照其二级维护运营收入给我们运管所交纳一定的费用。2012年10月至2014年2月鑫达公司每月固定给运管所交纳30000元二级维护费用。大约是2012年2月开始，刘某某每个月额外给运管所交来5000元二级维护费用，每次都是水某某将我叫到他办公室当着刘某某的面把钱给我，我就把钱入到小金库里了，但2012年5、6月份没有交，刘某某到底交没交我说不清楚，水某某没有给我。
（3）水某某供述；证明：大约2012年2月份开始，我让刘某某在给陕县运管所交二级维护管理费时，每月再追加5000元。一开始交来的5000元钱都是我把郝伟叫来当着刘某某的面把钱拿走，后来大概是5、6月份（具体时间记不清了）两个月追加的5000元共10000元我截留了，是分两个月截留的。
（二）受贿罪
1、2012年5月份左右，被告人水某某利用职务便利，收受原陕县宏通汽车运输公司法人代表张某某2000元，为其在车辆检验中提供帮助。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人张某某证言；证明：2012年5月份左右，当时陕县运管所组织全县货运车辆在运通检测中心进行营运审验，为了让宏通公司名下的400余辆车能顺利的通过审验，我就去水某某所长办公室把事先准备好的2000元现金送给了水某某。
（2）证人张某乙证言；证明：2012年5月份左右，陕县运管所组织全县货运车辆在运通检测中心进行营运审验，为了让宏通公司名下的400余辆车能顺利的通过审验，我给张某某2000多元钱（小3000元）叫张某某处理审验车辆事宜。在车辆审验中，张某某告诉我他去水某某办公室给水某某送了2000元，让水某某对宏通公司待检车辆给予关照，及时安排检验。
（3）被告人水某某供述；证明：2012年5月份，车辆审验时，所有货车需要到陕县运管所定点检测中心（运通检测中心）进行审验，陕县宏通公司张某某到我办公室找我，说想让我多关照，给我送了2000元现金。我将这2000元现金据为己有。
2、2013年6月份，被告人水某某利用职务便利，在明知陕县西典驾校董事长张某甲请求其在审批驾校手续时提供帮助的情况下，收受张某甲所送现金20000元，据为己有。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人张某甲证言；证明：2013年6月份，我邀请陕县交通局运管所的所长水某某、副所长董爱军到我自己注册的陕县西典驾驶员培训中心看了看。随后，我把办驾校需要的手续送到陕县运管所办理。大约到了7月份的一天，我又去到水某某的办公室，让他去我驾校再看看，当时场地基本上都建好了。那天他自己开车到我驾校，在我办公室说话期间，我给了他20000元现金，他不要。又过了一段时间，我约水某某吃饭，主要还是想给他送那20000元，我把20000元现金提前交给我驾校校长唐某。饭后，唐某把20000元现金给了水某某。
（2）证人唐某证言；证明：事情经过同张某甲证言一致。
（3）被告人水某某供述；证明：2013年6、7月份的一天，陕县西典驾校法人张某甲去我办公室找到我，说想办驾校，他给我了20000元现金我没有收。过了一段时间的一天中午，张某甲叫我去吃饭，吃完饭回去后，张某甲给我打电话说在我的驾驶座座套后兜放了20000元钱。我将这20000元据为己有。
3、2013年7月份，被告人水某某利用职务便利，收受三门峡民生液化气公司经理秦某甲现金1000元，为其审批二类维修资质提供便利。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人秦某甲证言；证明：2013年7月份的一天，我去水某某的办公室找他，询问他有关二类资质的事，说完后，我就把从公司财务上领的1000元钱放到他办公桌上就离开了。
（2）被告人水某某供述；证明：2013年7、8月份，陕县民生液化气厂要办一个二类资质汽修企业，副经理秦某甲到我办公室留下1000元现金后就离开了。我把钱收下了。
（3）秦某甲报销证明复印件；证明：2013年10月20日秦某甲报销杂费1000元。
4、2013年8月份，被告人水某某利用职务便利，在明知陕县宏通汽车维修中心法人代表张某乙请求其在申请二类维修资质时提供帮助的情况下，收受张某乙现金10000元，据为己有。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人张某乙证言；证明：2013年3、4月份，我承办的修理厂想得到大货车维修的二类资质，我多次去水某某的办公室向他询问二类资质的相关程序该怎么进行。8月份，二类维修资质审批下来，我去到水某某办公室给他10000元。
（2）被告人水某某供述；证明：2013年7、8月份的一天，陕县宏通汽修厂张某乙想申请二类维修资质，在我办公室，他把申请二类维修资质的想法跟我说完后，留下10000元现金就走了。
5、2013年12月份，被告人水某某购买一部2800元三星手机，开具票据两张，分别让陕县宏通汽车维修中心法人代表张某乙、陕县鑫达汽车维修有限责任公司副总经理张某丙报销，得款5600元，据为己有。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人张某丙证言；证明：大约2013年10月份的一天，水某某给我打电话说他新买了一个手机，有张票，让我给报了。过了几天我去到水某某办公室，水某某给我了一张粉色的收据，数额是2800元，我从钱包里拿出2800元交给水某某，他把钱收下了。
（2）证人邢某某证言；证明：张某丙给我说在2013年10月份水某某让公司报销了一部手机费用2800元，报销时张某丙把票拿给我签字，我看见了，买手机的是一张收据，都入公司帐了。
（3）证人张某乙证言；证明：2013年大约12月的一天，水某某给我打电话说他看上一部手机，是2800元，我就给水某某说让他先把钱掏了，回头我再把钱给他。后来我把2800元现金给了水某某。
（4）证人薛某某证言；证明：大约2013年11月、12月份，水某某让我陪他到上阳路和黄河路交叉口南路东的一家三星手机店买手机。他自己看对了一款三星手机，就买了，是2800元，手机店开了一张红色收据，当时我用自己的建行卡刷卡掏的钱。后水某某把购买三星手机的那张红色收据交给我，他让我把这张收据送到三门峡市车管所旁边的宏通公司交给张总（张某乙）。过了一段时间，水某某给我说我送给张总的买手机的2800元收据，张总已经将2800元现金给他了。他当时就把2800元还给我了。
（5）被告人水某某供述；证明：2013年国庆节期间，我和我的司机薛某某到上阳路和黄河路交叉口一个手机店看手机，我看了一款三星手机，搞价后是2800元，当时司机薛某某给我垫付了2800元。手机店开了一张2800元的红色收据，开好收据给薛某某后，手机店的人说收据开错了，又重新开了一张2800元的红色收据，原来的那张收据也没有收回。手机买好后我让宏通公司的张某乙给我报销了2800元，让鑫达公司的张某丙给我报销了2800元，后来我将其中2800元钱给了薛某某。
（6）鑫达公司记账凭证复印件；证明：上述款项从鑫达公司入账处理。
（7）三门峡中圣公司证明及销售单复印件、薛某某账单明细；证明：该公司出具两张销售单和薛某某刷卡为水某某买手机的事实。
6、2013年12月份，被告人水某某利用职务便利，将其个人消费的8945元发票交给陕县鑫达汽车维修有限责任公司副总经理张某丙报销。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人张某丙证言；证明：大约2013年12月份的时候，水某某给我打电话说有点票据让帮忙报了。后水某某的司机到我公司给我送来一沓发票，发票已经粘贴好了。我把粘贴好的发票收下后交给公司财务。报了大概8000元左右，我把钱交给了水某某的司机。
（2）证人薛某某证言；证明：2013年年底的一天下午，水某某给我一沓发票，让我贴好给鑫达公司的张经理送去，再将票面上的金额拿回来。我当天下午去了鑫达公司将这沓票交给了张经理，过了一会儿张经理就把钱给我了，我回到单位给了水某某，大约是8000元左右。
（3）证人邢某某证言；证明：张某丙说在2013年10月份水某某让公司报销吃饭招待费用8000元左右。报销时张某丙把票拿给我签字，我看见了，票据大部分是饭店餐饮发票，这都入公司帐了。
（4）被告人水某某供述；证明：2013年10月份，我把平时自己招待朋友的7900元餐饮发票交给我的司机薛某某，并给陕县鑫达公司副总张某丙打电话让他把这些发票处理一下，薛某某拿这些发票去找张某丙报销后，我据为己有了。
（5）鑫达公司记账凭证复印件。证明：上述款项8945元从鑫达公司入账处理。
7、2012年至2014年，被告人水某某利用职务便利，多次借中秋节、春节之机，收受其所监管单位陕县神州驾校郭某某现金2000元、购物卡2000元；陕县鑫达公司刘某某现金1000元、购物券1000元，张某丙现金1000元、邢某某现金2000元；陕县驾校马某某现金2000元、购物卡1000元；陕县运通公司张某丁现金1000元、购物券1500元，秦某某现金2100元；陕县车佳维修中心张某戊购物券500元；陕县峡西汽车站魏某某购物券600元；三门峡市运输公司陕县分公司张某己购物券600元；陕县宏通公司张某乙现金1000元；世博汽车维修一分公司高某某购物券2000元。以上共计现金12100元、购物券9200元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
（1）证人郭某某证言；证明：我是2011年9月29日承包了驾校。2012年春节前，我给水某某送了1000元购物卡；2012年中秋节前，我给水某某送1000元千禧量贩的购物卡；2013年春节前和2014年春节前，我给水某某送了共计2000元现金。给水某某送钱和购物券，是因为我们驾校属于运管所管理，为了和他搞好关系，平时不找我们麻烦。
（2）证人刘某某证言；证明：2012年农历八月十五前，我给水某某送了1000元现金；2012年春节前，我给水某某送了1000元的购物券。给水某某送钱和购物券，是因为水某某是运管所所长，我本人承包着二级维护业务，二级维护业务能定点到我们这里是水某某说了就算。
（3）证人张某丙证言；证明：2013年中秋节前，鑫达公司经理邢某某说过节了，让我去给水某某送1000元，表示一下。我就按照邢某某的指示，从财务拿了1000元现金给水某某；2014年春节前，公司经理邢某某给我说他给水某某送了2000元现金，让我写个条入账，我就写了一张白条交给财务了。因为水某某是运管所所长，我们公司的监管单位，所以才给他送。
（4）证人邢某某证言；证明内容同张某丙证言一致。
（5）鑫达公司记账凭证和白条；证明：鑫达公司给运管所水某某送钱的情况与证人邢某某、张某丙证言相互印证。
（6）证人马某某证言；证明：我在2013年春节前、2014年春节前，给水某某送去1000元钱，两次送了2000元；2013中秋节前，我给水某某送了1000元千禧量贩购物券。给水某某送钱和购物券是因为运管所监管驾校，为了搞好关系，办事的时候也方便点。
（7）证人张某丁证言；证明：2012年的春节前我到水某某办公室给他送了500元的购物券；2013年的春节前给他送了1000元的购物券。2012年的中秋节前和2013年的中秋节前我安排我们公司的副总经理刘某分别给水某某送去500元现金。水某某是运管所所长，监管我们运通公司，为了办事方便，也怕运管所找麻烦，所以趁着过节送些钱、券。
（8）证人刘某证言；证明内容同证人张某丁证言一致。
（9）证人张某戊证言；证明：2014年1月20日，我到水某某办公室给他送去500元购物券。因为水某某所在的运管所是我修理厂监管单位，为了搞好关系而给他送购物券。
（10）证人魏某某证言；证明：2012年春节前、2013年中秋节两次给水某某送去600元购物券，每次300元。运管所是陕县峡西汽车站的主管单位，为搞好关系，趁逢年过节给水某某送购物券。
（11）证人秦某某证言；证明：2012-2014年春节前给水某某送去1500元现金，每次500元；2013年中秋节、2012年中秋节每次送去300元现金，共2100元，水某某都收下了。我公司是运管所的监管单位，为了方便业务，所以趁逢年过节给水某某送钱。
（12）证人张某己证言；证明：2012年中秋节送300元购物券；2012年春节前送500元购物券，2013年中秋节前送300元购物券。因为运管所是我公司的监管单位，业务上有关系，所以逢年过节给水某某送些购物券。
（13）证人张某乙证言；证明：2014年春节前，我给水某某送了1000元现金。我这个二类资质维修厂是水某某给我批的，以后还要受他管理，所以给他送钱。
（14）证人高某某证言；证明：2012年中秋节、2013年春节前、2013年中秋节、2014年春节前，在公司法人刘淑红的安排下给水某某四次送去4000元购物券。
（15）被告人水某某供述。证明：2012年至2014年春节、中秋节，我收受被监管单位钱和购物券的情况：
陕县鑫达公司邢某某现金2000元、张某丙购物卷1000元、刘某某现金1000元、购物券1000元；陕县世博公司高自饶儿子购物券2000元；陕县驾校马某某现金2000元、购物券1000元；陕县神州驾校郭某现金2000元、购物券2000元；陕县运通公司秦某某购物券2100元、刘某购物券800元、张某乙购物券1500元；陕县车佳汽修厂张某戊购物券500元；陕县峡西汽车站魏某某购物券600元；三门峡市运输公司陕县分公司张某己购物券600元；陕县宏通公司张某乙现金1000元。以上所送的是购物券还是现金有些记不清，这些我全部收下。
认定上述事实的综合证据：
（1）归案经过、举报材料；证明：侦查人员根据举报线索于2014年3月19日将水某某带到检察机关调查，后查明举报失实，水某某主动供述了其他犯罪事实。
（2）查封／扣押财物、文件清单2份；证明：水某某家属水江平退缴7.8945万元。
（3）水某某户籍证明、无违法犯罪记录；证明：水某某户籍信息及无违法犯罪记录。
（4）陕县交通局任职文件、组织部文件、机构代码证；证明：2011年7月18日水某某任陕县公路运输管理所所长，2013年1月27日任陕县交通局副主任科员。陕县公路运输管理所属于事业法人，法定代表人水某某。
（5）陕县行政审批服务中心交通局窗口呈报书、交通行政许可决定书、会议记录等。证明：运输管理所与二类汽车维修等企业有管理职责。
（6）陕县人民检察院反贪污贿赂局关于水某某检举揭发的情况说明。证明：水某某检举揭发他人犯罪线索，经查证不属实。
本院认为，被告人水某某利用职务便利，截取收入不入账，非法占有公共财物；又利用职务便利，索取或非法收受他人财物，其行为分别构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人一人犯数罪，应数罪并罚。被告人水某某在办案机关根据举报其犯罪线索调查失实后，主动交代了办案机关尚未掌握的其贪污、受贿犯罪事实，属自首；且被告人亲属代被告人积极全部退赃，对被告人贪污罪、受贿罪均依法减轻处罚。对辩护人提出的被告人有自首情节，积极退赃，可减轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳，其他意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条第四款之规定，判决如下：
一、被告人水某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、退缴在案赃款，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 丽
审 判 员 薛喜梅
人民陪审员 韩凤仙
二〇一四年六月二十七日
书 记 员 冯惠敏
附本案涉及的法律条文：
1、《刑法》第三百八十二条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
2、《刑法》第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《刑法》第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《刑法》第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
5、《刑法》第六十九条第一款
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
6、《刑法》第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
7、《刑法》第七十三条第二、三款
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
8、《刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
9、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条第四款
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。