云南省曲靖市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云03刑终500号
原公诉机关曲靖市沾益区人民检察院。
上诉人（原审被告人）张建平，男，1977年11月6日生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村***号。未受过刑事处罚。因涉嫌聚众扰乱社会秩序一案，于2015年9月23日被沾益区公安局刑事拘留，同年10月30日经沾益区人民检察院批准并于同日由沾益区公安局执行逮捕。现羁押于沾益区看守所。
辩护人杨培娇，云南昌迪律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）何艳惠，男，1985年8月5日生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村**号。未受过刑事处罚。因涉嫌妨害公务一案，于2015年9月23日被沾益区公安局刑事拘留，同年10月30日经沾益区人民检察院批准并于同日由沾益区公安局执行逮捕。现押于沾益区看守所。
上诉人（原审被告人）赵瑞刚，男，1992年10月6日生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村***号。因犯盗窃罪于2013年8月30日被江苏省昆山市人民法院判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金1万元。于2015年5月7日刑满释放。现因涉嫌聚众扰乱社会秩序一案，2015年9月21日被沾益区公安局立案侦查。2016年11月23日经曲靖市沾益区人民法院决定逮捕，同日由沾益区公安局执行逮捕。现押于沾益区看守所。
辩护人付光平，云南昌迪律师事务所律师。
原审被告人代丽波，男，1992年7月6日生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村**号。未受过刑事处罚。因涉嫌聚众扰乱社会秩序一案，于2015年9月21日被沾益区公安局立案侦查。
原审被告人何竹勤，男，1961年12月15日生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村**号。未受过刑事处罚。因涉嫌妨害公务一案，于2015年9月23日被沾益区公安局刑事拘留，同年10月16日经沾益区公安局决定并执行取保候审。现居家中。
原审被告人任雪飞，男，1992年6月21日生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村**号。未受过刑事处罚。因涉嫌妨害公务一案，于2015年9月23日被沾益区公安局刑事拘留，同年10月30日经沾益区人民检察院批准并于同日由沾益区公安局执行逮捕。现押于沾益区看守所。
原审被告人陈小扑，女，1961年5月5日生，汉族，文盲，农民，户籍所在地云南省曲靖市沾益区，住云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树下村**号。未受过刑事处罚。因涉嫌妨害公务一案，于2015年9月23日被沾益区公安局刑事拘留，同年10月30日经沾益区人民检察院批准并于同日由沾益区公安局执行逮捕。现押于曲靖市看守所。
曲靖市沾益区人民法院审理沾益区人民检察院指控被告人张建平、代丽波、赵瑞刚犯聚众扰乱社会秩序罪，被告人何竹勤、何艳惠、任雪飞、陈小扑犯妨害公务罪一案，于二〇一六年十一月二十四日作出（2016）云0328刑初150号刑事判决。被告人张建平、何艳惠、赵瑞刚不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经过阅卷，认为事实清楚，决定不开庭审理并讯问了被告人。现已审理终结。
原判认定，沪昆高铁曲靖火车北站站前广场（以下简称北站广场）2015年6月1日开工建设。为从中承揽工程，被告人张建平于2015年6月3日晚通过电话、信息等方式邀约被告人代丽波和保家涛、韦学兵、张亚、保小红等人到北站广场工地堵路、阻碍施工。被告人代丽波在受到被告人张建平的邀约之后，遂通过QQ群、短息散布信息等方式邀约被告人赵瑞刚和余永波、孙元、何永坤等人前去北站广场工地，之后被告人赵瑞刚把被告人代丽波所发前去北站广场工地堵路的信息通过QQ群发布。
2015年6月4日早，被告人张建平、代丽波、赵瑞刚和其邀约的10余人聚集在北站广场工地，被告人张建平的云D563**大货车堵至进出北站广场工地的道路中间，被告人张建平等人威胁施工车辆司机不得进行施工；6月5日，被告人张建平安排胡同粉等人把篷布拉至北站广场工地并搭建供在场村民遮凉，被告人代丽波、赵瑞刚和孙元等人相聚北站广场工地。10时许，沾益区公安局民警余俊贤、卢绍昆和崔同思驾驶云D05**警警车前往北站广场维护现场秩序、规劝村民不得影响正常施工。在此过程中，由于保德平与张建平妻子、母亲揪扯在一起并被群众围困，民警余俊贤、崔同思在上前劝解过程中被被告人何竹勤、何艳惠、任雪飞、陈小扑等人殴打、追撵，被告人何艳惠将云D05**警警车胎气放出。致使余俊贤、崔同思受轻微伤的后果。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的物证、书证、被害人陈述、证人证言、视听资料、辨认笔录及照片、被告人供述及辩解等证据予以证实。
一审法院根据以上事实和证据，认为被告人张建平、代丽波、赵瑞刚聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。其中被告人张建平系首要分子，被告人代丽波、赵瑞刚积极实施犯罪活动，系积极参加者。被告人何竹勤、何艳惠、任雪飞、陈小扑以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。被告人赵瑞刚刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十七条第一款、第五款、第六十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人张建平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年零六个月。二、被告人赵瑞刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年零六个月。三、被告人代丽波犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。四、被告人何艳惠犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。五、被告人何竹勤犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。六、被告人任雪飞犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。七、被告人陈小扑犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。八、作案工具雨伞一把依法没收。
宣判后，被告人张建平上诉认为一审已提交沾益龙泉社区居民委员会以及云南茂恒建设工程公司出具的谅解书，已消除社会影响，但判决量刑时未考虑。在公安机关未采取强制措施时即主动到派出所说明情况，积极配合查处，坦白认罪。一审不考虑任何法定、酌定从轻处罚情节，请求二审从轻处罚。辩护人认为被告人仅邀约十余人，参与时间短，后自发参与的群众不是被告人邀约，不能加重被告人的处罚。
被告人何艳惠上诉认为量刑偏重。由于自己法律意识淡薄，现真诚悔罪，希望从轻处罚。
被告人张瑞刚上诉认为只是一般参与者，凑热闹者，依法不应定罪。本案损失的评估非司法鉴定机构作出，应无效。辩护人认为赵瑞刚参与邀约、转发信息等行为所起作用非常有限，也不可能导致什么损失发生，只是一般参与者，依法不应当对其定罪处罚。赵瑞刚的行为只是不明真相跟随伙伴掺和、凑热闹，不具备追求什么目的，与其他参与村民一样。本案的社会影响是政府工作人员处理协调不当引起的，与赵瑞刚的行为没有直接因果关系。希望对赵瑞刚免除刑事责任。
经审理查明，2015年6月1日沪昆高铁曲靖火车北站站前广场（以下简称北站广场）开工建设。原审被告人张建平有想承揽工程的意图，同时北站广场因占地补偿与村民也有矛盾，2015年6月3日晚，张建平通过电话、信息等方式邀约原审被告人代丽波、保家涛、韦学兵、张亚、保小红等人到北站广场工地堵路、阻碍施工。代丽波通过QQ群、短息散布信息等方式邀约原审被告人赵瑞刚和余永波、孙元、何永坤等人前去北站广场工地，赵瑞刚接到信息后又转发出去。2015年6月4日早，张建平、代丽波、赵瑞刚和其邀约的10余人聚集在北站广场工地，张建平的云D563**大货车堵至进出北站广场工地的道路中间，要求施工车辆司机不得进行施工，至6月5日10时许。沾益区公安局民警余俊贤、卢绍昆和崔同思驾驶云D05**警警车前往北站广场维护现场秩序、规劝村民，在此过程中，保德平与张建平妻子、母亲揪扯在一起并被群众围困，民警余俊贤、崔同思在上前劝解过程中被被告人何竹勤、何艳惠、任雪飞、陈小扑等人殴打、追撵，何艳惠将云D05**警警车胎气放出。致使二民警受轻微伤的后果。以上事实清楚证据确实，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）张建平、代丽波、赵瑞刚聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。张建平是发起者，组织者，系首要分子，代丽波、赵瑞刚系积极参加者，其中赵瑞刚的作用低于代丽波。上诉人(原审被告人)何艳惠、何竹勤、任雪飞、陈小扑以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。被告人赵瑞刚刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。经二审审理，三上诉人均真诚悔罪，接受惩罚与教育，可依法从轻处罚。上诉人赵瑞刚及辩护人认为赵瑞刚参与程度低，没有造成严重损失，希望免予刑事处罚，但赵瑞刚系累犯，依法应从重处罚，该辩护意见不予采纳；但鉴于赵瑞刚仅转发围堵相关信息，没有实施其他煽动行为，在犯罪中作用较低，可从轻处罚。上诉人张建平、何艳惠关于从轻处罚的上诉意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十七条第一款、第五款、第六十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款；《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持沾益区人民法院（2016）云0328刑初150号刑事判决的第三、五、六、七、八项。即被告人代丽波犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。被告人何竹勤犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。被告人任雪飞犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。被告人陈小扑犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑一年零六个月。作案工具雨伞一把依法没收。
二、撤销沾益区人民法院（2016）云0328刑初150号刑事判决的第一、二、四项。即被告人张建平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年零六个月。被告人赵瑞刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年零六个月。被告人何艳惠犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。
三、上诉人（原审被告人）张建平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月23日起至2018年9月22日止。）
四、上诉人（原审被告人）赵瑞刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月23日起至2017年11月22日至）
五、上诉人（原审被告人）何艳惠犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月23日起至2017年1月22日止）
本判决为终审判决。
审判长 徐 钟
审判员 柏 桦
审判员 熊华东
二〇一六年十二月二十九日
书记员 唐燕清