新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院民 事 判 决 书（2015）吉民二初字第1542号原告：王多兵，男，1970年11月出生，汉族，农民，住吉木萨尔县。委托诉讼代理人：杨志生，新疆北庭律师事务所律师。被告：吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会，住所地:吉木萨尔县北庭镇泉水地村。负责人：葛文超，系该村党支部书记。第三人：吉木萨尔县二工镇海子沿村民委员会，住所地：吉木萨尔县二工镇海子沿村。法定代表人：张成俊，系该村主任。第三人：李新，男，1969年1月出生，汉族，农民，住吉木萨尔县。原告王多兵与被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会(以下简称泉水地村)、第三人吉木萨尔县二工镇海子沿村民委员会(以下简称海子沿村)之间的农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年11月3日受理后,依法适用简易程序进行审理。审理中,本院追加李新为本案第三人参加诉讼。原告申请对损坏的围栏价值进行评估，后其又放弃鉴定评估。因案情复杂，本案依法裁定转为普通程序审理，并组成合议庭于2016年3月14日、2016年5月10日公开开庭进行了审理。原告王多兵及其委托代理人杨志生两次均到庭诉讼，被告泉水地村的负责人葛文超、第三人海子沿村在2016年3月14日庭审中经传票传唤未到庭应诉，在2016年3月14日庭审中第三人李新经传票传唤未到庭参加诉讼。本案缺席审理，现已审理终结。原告诉称：2014年4月22日，原告与被告泉水地村签订林地承包合同，承包期限为30年，用途植树造林，承包亩数200亩，实际测量为166.5亩。2014年5月24日，经被告泉水地村同意原告将承包的166.5亩转包给沈晓旭。原告及沈晓旭均按合同约定履行了义务。原告已向被告缴纳承包费110000元。沈晓旭向原告缴纳承包费230000元后雇佣工人修建道路，铺设节水管道及安装滴管设施、安装围栏、缴纳水费，进行林地管理（包括施肥、打药、管护）等共计投资426300元。2015年1月，第三人海子沿村在未与原告及沈晓旭协商的情况下，雇佣铲车将原告安装好的围栏及沈晓旭安装的部分滴管设施毁坏。因围栏被破坏，导致所种植树木被牲畜啃食，滴管设施严重损坏。在第三人海子沿村的阻拦和破坏下，转承包人沈晓旭不能按合同约定继续履行合同义务，导致其损失严重。后经核实被告泉水地村将所有权属于第三人海子沿村的大部分土地承包给原告，导致原告又将承包地转包给沈晓旭。由于被告泉水地村的无权处分行为，导致所签订承包合同中的133亩地转包无效，虽然剩余33.5亩地有效，但已不能实现原告的合同目的。2015年5月11日，沈晓旭将原告及被告泉水地村诉至法院，吉木萨尔县人民法院于2015年8月作出（2015）吉民二初字402号民事判决书，判决确认原告给沈晓旭转包的133亩土地合同无效，并由原告返还其承包费220000元，由原告赔偿沈晓旭各项损失216300元。由于被告在签订林地承包合同时存在过错，造成原告信赖利益受损，投资及财产损失数额巨大，为了维护本人合法权益，现诉至法院，请求：1、确认与被告签订的133亩林地承包合同无效；2、解除与被告签订的承包合同中的33亩林地承包合同；3、判令被告返还原告承包费110000元；4、判令被告赔偿原告林地投资234300元【节水灌溉安装费用168000元，围栏材料及安装费用10000元，2014年的林地管理费用35000元（包括施肥、打药、管理），水费3300元，人工工资及购买抽水机、水带、租用挖机、铲车等费用18000元】；5、判令被告赔偿原告其他损失25022元【①承包费110000元自2014年4月22日至起诉之日按月利率10‰计息的利息19800元，②（2015）吉民二初字第402号民事判决书中由原告承担的诉讼费及邮寄送达费5222元】；6、本案的诉讼费及邮寄送达费由被告承担。被告辩称：原告以110000元从被告处承包了200亩土地属实，实际测量166亩。当时被告村上并不知道该土地中大部分为第三人海子沿村土地。至于原告将该土地转包给沈晓旭被告并不清楚。因被告现在没有钱给原告返还承包费，所以被告不同意解除合同，其他诉讼请求被告也不承担。第三人海子沿村述称：第三人将村上土地四至界限划清楚后知道土地让被告承包给了原告和第三人李新。我村就通知原告和第三人李新到村上，指出该土地属于我村被告无权发包。但原告和被告再没有来找我村解决，所以在2014年11月27日我村将原告修建的围栏拆除，拆围栏时已给原告打过招呼，滴灌设施我村没有毁坏。因该土地是我村的土地，拆除围栏是维护我村的合法权益，所以本案中我村不承担原告的诉讼请求。第三人李新述称：当时先由王多兵和被告泉水地村签订的林地承包合同，其签订合同后我与其协商合伙承包，当时我们之间没有写书面合同，是口头约定，协商我们共同给被告交110000元承包费，然后一起植树，收益我们二人一人一半。我与原告协商好后，我们开始投入，即进行围栏、种树、浇水等。干了一段时间后，我们又协商转包出去，然后由王多兵出面转包给了沈晓旭。从沈晓旭处收取转包费后，我将我的投入收回，我再未参与。现我不要求主张权利。原告为支持其诉讼请求及事实理由，向本院提交了以下证据：一、承包林地合同一份。证实：原告承包被告的土地200亩是经过被告同意，有村民代表签字并盖章，备注第2项，注明原告在承包期内可以转包。经质证，被告对真实性无异议，但对合同后面备注不认可。第三人海子沿村认为自己没有参与，不发表意见。第三人李新质证无异议。本院对该证据的真实性予以确认。二、(2015)吉民二初第402号民事判决书、民事裁定书一份。证实被告同意原告将土地转包给沈晓旭，及让原告支付沈晓旭216300元的事实。经质证，被告对真实性无异议，认为判决确定的赔偿过高，其他无异议；第三人海子沿子村认为与自己无关，不发表意见；第三人李新质证认可。该证据系生效法律文书，本院对其予以确认。三、收条一份。证实：2014年5月4日，原告雇佣张XX的挖掘机施工，支出费用2000元。经质证，被告、第三人李新对收条认可。第三人海子沿村认为与自己没有关系，不发表意见。本院对该证据的真实性予以确认。四、调查笔录一份。证实：租用丁XX的铲车为承包地推坝、铲渠，支出费用2000元事实。经质证，被告、第三人海子沿村对真实性不认可，第三人李新对原告所要证实向丁XX支出2000元费用情况事实予以认可。因该笔录实际系证人证言，而证人丁XX无正当理由未出庭，且原告无其他证据佐证支出费用为承包地，为此对调查笔录本院不予确认。五、收据两张，一张系为承包地浇水用购买的引水带支出，一张系购买抽水机费用支出。证实：原告为承包地浇水投入费用1800元。经质证，被告、第三人海子沿村对真实性不认可，第三人李新予以认可。本收据上的支出与原告提供的其他证据能够印证，故本院对该证据的真实性予以确认。六、李庭文的调查笔录两份。证实：原告承包该地后支出水电费800元，支出安装费用9000元。经质证，被告对支出800元水电费认可，但对原告主张支出安装费9000元，认为费用过高，接受1500元；第三人海子沿村对真实性不认可，第三人李新予以认可。对原告证明支出水电费800元因被告及第三人认可本院予以确认；对原告证明支出安装费9000元，鉴于被告被告及第三人认可安装事实及费用支出存在，结合安装工程量实际，本院对其证明支出安装费9000元本院予以确认。七、陈XX的调查笔录两份，丁XX的调查笔录一份，史XX的调查笔录一份。证实：原告承包该地后支出人工工资。经质证，被告认为陈XX讲的干活应该属实，但工资没有那么高；第三人海子沿村对真实性不认可，第三人李新予以认可。因陈XX出庭接受当事人的质证，结合被告及第三人李新的质证意见，即认可其证言，陈XX亦印证丁XX领取原告工资1350元，故本院对陈XX、丁XX证实原告支出其二人人工工资3450元事实予以确认；对史XX证言因其未出庭接受当事人质证，且无其他证据印证其证言的真实性，为此本院对其证言真实性不予确认。八、证人李XX证言，证人李XX证实：自己在2014年被原告雇佣干活9天，当时与原告约定每天150元劳务费，原告给自己支出劳务费1350元，同时证实给原告干活的人还有陈XX、丁XX、冯XX及原告和第三人李新。经质证，被告认为丁XX讲的干活应该属实，但工资没有那么高，时间也不应该那么长；第三人海子沿村对真实性不认可，第三人李新予以认可。结合被告及第三人李新的质证意见，即认可其证言，陈德萍亦印证其干活事实，故本院对其证实原告支出1350元工资事实予以确认。被告、第三人海子沿村、李新均未提供证据。根据以上举证、质证、本院认证，以及双方当事人的陈述，本院确认以下法律事实：2014年4月22日，原、被告协商后签订一份承包林地合同书，被告将其上源泉上村的河滩地大约200亩承包给原告植树造林，承包期限30年(从2015年4月至2045年4月)，承包费110000元，在承包期内可以转包。合同订立后，原告向被告交纳110000元承包费后开始履行合同，并与第三人李新口头约定合伙经营。原告雇佣张XX挖掘机施工支出投入费用2000元，购买水泵及引水带浇树支出投入费用1800元，雇佣村民陈XX、丁XX、丁XX劳动支出植树、浇水等劳务费4800元，支出水电费800元。同年5月24日，原告与第三人李新协商后，经被告同意将该承包地转包给沈晓旭植树造林，转包费用210000元，转包期限同前。合同签订后，沈晓旭向原告交纳转包费210000元、围栏施工费10000元。原告将围栏工程包给村民李XX施工，支出李XX安装费9000元。遂后沈晓旭对承包土地中的80亩进行了植树造林投入，并修建道路、平整土地、安装节水设施，支出168000元，并对所植树木进行养护，支出维护、管护、水费等费用38300元。2014年11月，第三人海子沿村发现沈晓旭对其村土地进行开发，进行了阻止，其后对原告施工的围栏予以拆除。双方发生纠纷，此时被告泉水地村方知发包土地中存有第三人海子沿村土地。沈晓旭将王多兵、被告泉水地村、第三人海子沿村诉至本院，案件编号为(2015)吉民二初字第402号。沈晓旭请求：1、确认其与王多兵签订的林地承包合同中的133亩地部分无效；2、依法判令被告王多兵返还承包费220000元；3、由二被告及第三人赔偿原告林地投资节水灌溉安装费用168000元、水费3300元、围栏材料及安装费用30000元、2014年林地管理费用35000元（包括施肥、打药、管护）；4、由二被告承担造成原告的经济损失300000元；5、诉讼费用及邮寄送达费用由二被告及第三人承担。在该案审理中，根据沈晓旭提供的吉木萨尔县人民政府(1993)92号文件证实，被告将第三人海子沿村的大部土地实地丈量为133亩地与本村的33.5亩发包给了王多兵，王多兵又转包给了沈晓旭，被告王多兵认可收取沈晓旭承包费220000元并愿意返还。本院对沈晓旭与被告王多兵、被告泉水地村、第三人海子沿村土地承包经营权转包合同纠纷案在审理后作出(2015)吉民二初字第402号民事判决书，确定：一、原告沈晓旭与被告王多兵签订的林地承包合同中的133亩承包协议为无效合同；二、被告王多兵于本判决生效后三日内返还原告沈晓旭承包费220000元；三、被告王多兵于本判决生效后三日内赔偿原告沈晓旭林地投资及损失216300元；四、驳回原告沈晓旭的其他诉讼请求；五、被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村村民委员会、第三人吉木萨尔县二工镇海子沿村民委员会在本案中不承担责任。案件受理费10104元，减半收取5052元由被告王多兵承担；邮寄送达费170元由被告王多兵承担。判决下发后，当事人均未上诉。现原告王多兵诉至本院。本案争议焦点：原告的诉讼请求是否应该受支持。本院认为：被告将第三人海子沿村的土地133亩地承包给原告，属无权处分行为，被告在宣判前未能取得权利人的追认或从权利人处取得该土地的使用权，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”的规定，本院确认双方订立的承包合同中涉将第三人的133亩土地承包给原告部分应属无效，故对原告要求确认与被告签订的林地承包合同中133亩地部分无效的请求本院予以支持。原告以不能实现其合同目的为由要求解除与被告签订林地承包合同中剩余33亩地合同的请求，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告返还承包费110000元，因双方订立合同部分无效，部分被解除，为此被告依法应予返还收取原告的承包费，故本院对原告的该项请求予以支持。原告要求被告赔偿其林地投入费用234300元【节水灌溉安装费用168000元，围栏材料及安装费用10000元，2014年的林地管理费用35000元（包括施肥、打药、管理），水费3300元，水电费800元，人工工资及购买抽水机、水带、租用挖机、铲车等费用18000元】；根据生效的(2015)吉民二初字第402号民事判决书确认的损失即节水灌溉安装费用168000元、2014年的林地管理费用35000元（包括施肥、打药、管理）、水费3300元，及本案审理确认的损失，即支出围栏安装费9000元、水电费800元、购买植树用抽水机、水带费用1800元、租用挖掘机费用2000元及支出人工劳务费4800元，上述损失224700元属原告的合理损失，而其亦不存在过错，该损失系由被告过错所致，即将自己无权处分的土地发包给原告，致使原告产生损失，为此原告的损失224700元应由被告给予赔偿；超过部分无事实依据，本院不予支持。原告还要求被告赔偿其他损失25022元【①承包费110000元自2014年4月22日至起诉之日按月利率10‰计息的利息19800元，②（2015）吉民二初字第402号民事判决书中由原告承担的诉讼费及邮寄送达费5222元】；因双方未约定利息承担，且合同无效非被告主观故意所致，为此原告主张利息本院不予支持；原告要求被告承担诉讼费用5222元，系被告引起的支出，属其合理损失，故本院予以支持。第三人海子沿村非合同相对方，其拆除他人擅自在自己土地上的围栏行为并无不当，在本案中不承担责任。第三人李新作为与原告王多兵的合伙人，其不主张权利，属其对自身权利的处分，其在本案中亦不承担责任。综上，本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条、第九十四条第(四)项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告王多兵与被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会签订的林地承包合同中133亩地部分无效；二、解除原告王多兵与被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会签订的林地承包合同中33亩地合同；三、被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会于本判决生效后十日内返还原告王多兵承包费110000元；四、被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会于本判决生效后十日内赔付原告王多兵林地投入损失224700元；五、被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会于本判决生效后十日内赔付原告王多兵诉讼费用损失5222元；六、驳回原告王多兵的其他诉讼请求；七、第三人吉木萨尔县二工镇海子沿村民委员会、李新在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审受理费6640元(缓交3320元)，由原告王多兵自行承担640元，由被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会承担6000元；邮寄送达费120元，由被告吉木萨尔县北庭镇泉水地村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长 马     守     元代理审判员 马     翠     萍人民陪审员 闫文梅二○一六年七月二十日书 记 员 刘           冰第9页