南京市江宁区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）江宁行初字第116号
原告王月琴，女，1953年9月3日出生，汉族。
委托代理人陆婷婷，江苏宁联律师事务所律师。
被告南京市江宁区住房和城乡建设局（以下简称区住建局），住所地在南京市江宁区天元东路2999号。
法定代表人林云飞，区住建局局长。
委托代理人戴旭霞，区住建局干部。
委托代理人吴卫星，上海锦天城（南京）律师事务所律师。
第三人陈伟，男，1980年3月3日出生，汉族。
第三人陈颖，女，1978年2月26日出生，汉族。
委托代理人叶志红，江苏天茂律师事务所律师。
原告王月琴诉被告区住建局及第三人陈伟、陈颖房屋登记一案，于2015年11月5日向本院提起行政诉讼，本院于2015年11月10日立案后，于2015年11月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告王月琴及其委托代理人陆婷婷，被告区住建局的委托代理人戴旭霞、吴卫星，第三人陈伟，第三人陈颖及其委托代理人叶志红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王月琴认为被告区住建局于2003年10月办理的南京市江宁区秣陵街道胜太路枫情国度1幢704室（以下简称704室房屋）房屋登记时，疏于审查作出错误的房屋登记的行政行为，原告提起行政诉讼，请求撤销704室房屋的房产登记。
原告王月琴诉称，2002年9月10日，其与第三人陈伟、陈颖共同与南京金兰湾房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，共同购买704室房产。2015年因陈伟与陈颖离婚时，方发现其只占704室房屋的1%产权，经查询房屋登记档案，2003年9月2日，被告区住建局受理所谓“陈伟及其代理人”办理房产所有权登记的申请后，疏于对申请材料的审查于2003年10月10日作出“陈伟享有49%、陈颖享有50%、王月琴享有1%”房屋所有权登记，并颁发了《房屋所有权证》。原告认为被告区住建局办理704室房屋登记时，在其与第三人陈伟没有到场；《所有权登记申请表》中，陈伟签名系陈颖所签，陈伟没有在场；《共有协议》系陈颖所写，其与陈伟没有对该《共有协议》未予以确认的情况下，擅自作出认定“证件齐全、产权来源清楚、可以确权发证”的错误行政行为。原告要求判令撤销704室房屋的产权登记，并承担诉讼费。原告王月琴没有提交证据。
被告区住建局辩称，其作出的704室房屋的房产登记行为，符合法律规定，原告的诉讼请求没有事实依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交作出行政行为的证据：
1、《房屋所有权登记申请表》复印件1份，证明本案的房屋的登记是由第三人陈伟申请登记的，同时在登记时，缴验了房屋买卖契约、契税、身份证、发票、交付时间证明、维修基金发票、平面图等原件。
2、共有协议复印件1份，由第三人陈伟、陈颖及原告王月琴共同签署的。三方约定了704室房屋的产权份额。
3、第三人陈伟、陈颖、王月琴的身份证复印件各1份，证明当时办理产权登记时交验了身份证件。
4、原告、第三人陈伟、陈颖与南京金兰湾房地产开发有限公司签订的枫情佳园商品房买卖契约复印件1份，证明704室房屋是通过买卖取得。
5、契税完税证复印件1份；
6、物业维修基金缴款凭证复印件1份；
7、南京市房地产开发销售发票复印件1份；
第5、6、7份证据证明当时办证时交验了相关的材料。
8、房屋所有权登记表复印件1份，证明对第三人陈伟登记申请进行了受理、审核并同意予以登记。
9、陈颖、王月琴房屋共有权证存根复印件各1份，陈颖享有50%的产权，王月琴享有1%的产权。证明产权份额与登记申请和共有协议相一致。
被告区住建局提交的法律依据：中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》。
第三人陈伟述称，认可原告的诉讼请求，其没有在《房屋所有权登记申请表》上签名，房产证一直锁在家中柜子里，原告一直没有看到过。第三人陈伟没有提交证据。
第三人陈颖述称，其与原告王月琴及第三人陈伟签订的房屋《共有协议》经南京市江宁区人民法院及南京市中级人民法院判决认定真实合法有效。原告的诉讼请求没有事实依据，且提起行政诉讼，已经超过起诉期限，应当驳回原告的诉讼请求。第三人陈颖提交本院民事判决书、南京市中级人民法院民事判决书复印件各1份，证明其与王月琴、陈伟签订的房屋《共有协议》真实有效，原告王月琴没有证据证明其出资达到购房总额的33%，原告于2003年10月领取房产证后，对房产证登记的房屋产权份额没有提出异议，对原告诉称对房产证登记的产权份额一直不知情的理由，认为不符合常理。
原告对被告提交的第1-9份证据的真实性没有异议，但对第1-3份证据合法性不予认可，认为第1份证据陈伟签名非陈伟本人所写，对第2份证据《共有协议》非原告及陈伟真实意思表示。第3份证据不能证明办理房产登记时，原告及第三人陈伟均在场。
原告对被告提交的法律依据没有异议，但认为被告适用法律错误。
第三人陈伟对被告提交的第1份证据，认为陈伟的签名不是其写的；对第2份证据，认为《共有协议》上的字不是其写的；对第3份证据，认为其没有提交身份证原件；对第4-7份证据没有异议；对第8份证据，认为对校对人、领证人不认识；对第9份证据，认为存根与登记不一致。对被告提交的法律依据同原告王月琴的质证意见。
第三人陈颖对被告提交的证据及法律依据没有异议。
被告区住建局对第三人陈颖提交的证据没有异议。认为经过法院判决，确认了王月琴、陈颖、陈伟签订的房屋《共有协议》真实有效。
原告对第三人陈颖提交的证据的真实性没有异议，但认为南京市中级人民法院终审判决维持一审判决的理由是本案涉案房屋已经经行政机关登记及颁发产权权属证书，现有证据证明第三人陈颖隐瞒真实情况，提交虚假材料非法获取房屋登记，对第三人提交的证据的证明目的不予认可。
第三人陈伟对第三人陈颖提交的证据同意原告的质证意见。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
被告提交的第1-9份证据及法律依据，可以证明原告王月琴、陈伟、陈颖向被告区住建局申请办理704室房屋产权登记，被告依法经过审查，核准办理了704室房屋产权登记的事实，本院对被告提交的第1-9份证据及法律依据的真实性、合法性、关联性予以确认。
第三人陈颖提交证据，系本院及南京市中级人民法院生效法院判决，本院一审判决原告王月琴、陈伟、陈颖签订的《共有协议》真实有效，二审判决认定一审判决认定事实清楚，适用法律准确予以维持，故本院对第三人陈颖提交的2份证据的证明目的予以确认。
经审理查明，2002年9月10日，原告王月琴与第三人陈伟、陈颖共同与南京金兰湾房地产开发有限公司签订《商品房买卖契约》，共同购买704室房屋。2003年8月25日，原告王月琴与第三人陈伟、陈颖签订《共有协议》，约定704室房屋产权，陈伟占有49%，陈颖占有50%，王月琴占有1%。2003年9月2日，原告王月琴与第三人陈伟、陈颖向被告区住建局提交《南京市江宁区私有房屋所有权登记申请表》，并提交了《共有协议》、购房契约、身份证、纳税发票等材料，申请房屋产权登记。被告区住建局经过审核后，于2003年10月12日对原告及第三人申请登记的房屋进行了房屋产权登记，并颁发了704室的房屋产权证，登记内容为704室房屋产权，陈伟占有49%，陈颖占有50%，王月琴占有1%。2015年陈伟与陈颖离婚时，原告发现其只占704室房屋的1%产权，经查询房屋登记档案，原告认为没有签署《共有协议》，其与第三人共同购买704室房屋，应当占有房屋产权的33%的份额。2015年4月，原告王月琴提起民事诉讼，起诉第三人陈伟、陈颖，要求确认占有704室房屋产权33%。第三人陈颖提出反诉，要求确认占有704室房屋99%的产权。2015年7月14日，本院作出（2015）江宁开民初字第700号民事判决，判决认定原告与第三人陈伟、陈颖签订的《共有协议》有效，陈颖与陈伟签订的离婚协议约定将陈伟与陈颖占有的704室房屋产权99%归属陈颖合法有效，判决驳回原告王月琴的诉讼请求。王月琴不服提起上诉，2015年10月12日，南京市中级人民法院作出（2015）宁民终字第4736号民事判决，认定原审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。原告王月琴认为被告对704室房屋产权登记错误，提起行政诉讼。
本院认为，依据《房屋登记办法》第四条规定，被告区住建局作为南京市江宁区人民政府负责房屋登记的主管部门，负有房屋登记的法定职责。原告及第三人向被告申请704室房屋产权登记，被告收到材料后经审核，认为原告及第三人提交的材料符合房屋产权登记的条件，作出房屋产权登记并颁发房屋所有权产权证的行政行为，符合法律规定。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条：“当事人以作为房屋登记行为为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人现行解决民事争议”之规定，本案原告王月琴与第三人陈伟、陈颖对704室房屋产权占有份额的基础共有关系纠纷，经本院及南京市中级人民法院生效判决，可以确认被告做出的704室房屋登记中，原告及第三人陈伟、陈颖对房屋产权份额与法院生效判决确定的份额一致，故本院对原告诉称被告区住建局于2003年10月办理房屋登记时，疏于审查作出错误的房屋登记的行政行为的事由不予采信。综上，原告的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王月琴的诉讼请求。
本案应收案件受理费50元，由原告王月琴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。南京市中级人民法院开户行：南京市农行鼓楼支行，帐号：10105901040001276。
审 判 长 金 峻
人民陪审员 李晓旭
人民陪审员 鲁为玉
二〇一六年一月八日
见习书记员 冯 蓉