上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）徐民二（商）初字第1045号
原告中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行，住所地上海市徐汇区衡山路920号。
负责人蔡宏，行长。
委托代理人陈建平。
委托代理人罗怡。
被告曹辉。
被告曹锦堂。
被告上海市徐汇区住房保障中心，住所地上海市复兴中路****号。
法定代表人周雄鹰，副主任。
委托代理人吴兴业。
委托代理人陆高杰，上海市辉煌律师事务所律师。
原告中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行诉被告曹辉、曹锦堂、上海市徐汇区住房保障中心（下简称住房保障中心）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，组成了合议庭，分别于2014年9月16日、2015年2月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈建平、罗怡（第一次庭审到庭参加诉讼），被告曹辉、被告住房保障中心的委托代理人吴兴业、陆高杰到庭参加诉讼。被告曹锦堂经本院依法公告传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行诉称，被告曹辉为借款人，被告曹锦堂为共同还款人，被告住房保障中心为房产回购人。2010年8月31日，原告与被告曹辉签订了《个人经济适用住房抵押借款合同》，约定被告曹辉向原告借款114，000元（人民币，下同），用于购买本市松江区泗泾镇新家园路某弄某号某室房产，借款期限为10年，被告曹辉以其所购房产为上述借款提供抵押担保，并办理了预告抵押登记手续，预告抵押登记的权利人为原告；合同还约定，贷款发放后，借款人未按借款合同约定按期归还贷款，且累计逾期达到或超过6期时，贷款人要求回购人回购的，回购人应当按照贷款人的要求回购该经济适用住房，经济适用住房的权利人及共同申请人应当配合经济适用住房的回购。同时，被告曹锦堂向原告出具《共同还款承诺书》，承诺与借款人曹辉共同还款。2010年11月22日，原告依约向被告曹辉发放了贷款，但被告曹辉未按合同约定正常履行还款义务，被告曹锦堂也未履行共同还款责任。为维护原告合法权益，特诉至法院，要求判令：1、被告曹辉、曹锦堂归还原告个人住房贷款本金98，115.75元及本金清偿之日止的利息（截止2014年6月15日暂计为16，222.44元）；2、被告住房保障中心履行回购义务，归还贷款本息，被告曹辉应当配合经济适用住房的回购，即保障中心按照经济适用住房的原销售价格附加银行定期存款利息进行回购，借款人所得的回购款优先用于清偿贷款债务，由住房保障中心直接划至原告账户，被告曹辉应当配合被告住房保障中心经济适用住房的回购。
被告曹辉辩称，被告曹锦堂系其父亲，两被告一同前往银行签订借款合同，被告曹锦堂作为担保人签字确认；其申请经济适用房时已向案外人借款10万余元，差额部分向银行申请贷款，但自2013年初，已无能力正常还款，待有能力后再归还银行贷款。
被告住房保障中心辩称，对事实基本无异议，但其履行回购义务，须由被告曹辉的配合，否则无法履行，请求法院依法处理。
被告曹锦堂未到庭应诉。
经审理查明，被告曹锦堂系被告曹辉之父。2010年8月31日，原告（贷款人）与被告曹辉（借款人）、被告住房保障中心（回购人）等签订了《个人经济适用住房抵押借款合同》，约定：被告曹辉向原告借款114，000元，用于购买上海市松江区泗泾镇新家园路某弄某号某室房产，借款期限为120个月，预计从2010年8月31日起至2020年8月31日止；本贷款执行浮动利率，即在基准利率水平下浮30%，本合同项下借款逾期的，罚息利率为在本合同所执行贷款利率的水平上上浮50%；借款人选择等额本息还款法；违约情形：……1.借款人不按本合同约定按时足额偿还借款本息或其他应付款项；……违约救济措施：出现任一违约情形，贷款人有权行使下述一项或几项权利：……2.宣布贷款立即到期，要求借款人立即清偿借款本息及相关费用；……14.根据关于回购条款的约定要求回购人进行回购……；合同还约定，在贷款发放之日起至权利人取得经济适用住房房地产权证满五年之日止的期间内，借款人未按借款合同的约定按期归还贷款，且累计逾期达到或超过6期时，贷款人要求回购人回购的，回购人应当按照贷款人的要求回购该经济适用住房，经济适用住房的权利人及共同申请人应当配合经济适用住房的回购；若经济适用住房的权利人及共同申请人未能及时配合产权回购的实施，贷款人有权单方面向回购人及相关登记机构申请办理所有回购及登记手续；在权利人取得经济适用住房房地产权证满五年内，回购人按照该经济适用住房的原销售价格加购银行存款利息进行回购，计息时段为《经济适用住房预（出）售合同》签订之日起至房屋转让合同签订之日，利率为签订房屋转让合同之日的银行定期存款利率；……回购人所支付的回购款优先用于归还贷款项下的全部债务，包括贷款本金、利息（包括复利和罚息）、违约金、赔偿金、借款人应向贷款人支付的其他款项、贷款人为实现债权和抵押权而发生的相关费用，回购人应在收到贷款人书面申请后的二个月内办妥前述回购手续并将相当于贷款债权的资金直接划转至贷款人指定的账户以结清贷款；借款人应配合贷款人办理贷款结清手续，并由该经济适用住房的权利人配合回购人向相关登记机构申请办理抵押注销及产权转让登记手续；……等等。同日，被告曹锦堂向原告出具《共同还款承诺书》，承诺与借款人曹辉共同参与还款，直至借款人向银行所借贷款全部偿清；如若借款人未能按日偿还本息，本人愿替借款人偿还逾期贷款本金和罚息，并自愿承担承担连带责任。2010年10月26日，被告曹辉以其所购上述经济适用住房抵押给原告，并办理了预告抵押登记手续，预告抵押登记的权利人为原告。2010年11月22日，原告按约向被告曹辉发放了贷款。2011年4月22日，被告曹辉取得上述经济适用住房的房地产权证。
起初，被告曹辉尚能按约归还贷款利息，但从2012年3月起未能按合同约定正常还款，自2013年7月起分文未还，截止2014年6月15日拖欠贷款本金98，115.75元、利息16，222.44元。为此，原告提起本次诉讼。
另查明，被告住房保障中心属于非经营性的事业单位，其经费来源政府全额拨款。
以上事实，有当事人陈述、《个人经济适用住房抵押借款合同》、《共同还款承诺书》、《上海市房地产登记证明》（预告登记）、户籍证明、个人贷款对账单、《上海市房地产权证》等证据证实。
本院认为，当事人之间签订的《个人经济适用住房抵押借款合同》、《共同还款承诺书》均合法有效，双方均应按照诚实信用原则全面履行合同义务。本案中，被告曹辉向原告借款114，000元，事实清楚，证据充分。原告依约向被告曹辉发放了贷款，但被告曹辉在贷款发放之日起至取得经济适用住房房地产权证满五年之日期间，未按借款合同约定按期足额偿还借款本息，且累计逾期达到或超过6期，已构成违约，原告有权依据合同之约定，宣布贷款立即到期，要求借款人立即清偿借款本息，并要求回购人住房保障中心回购上述经济适用住房，经济适用住房的权利人应当配合回购人，向相关登记机构申请办理抵押注销及产权转让登记手续；又因被告曹锦堂向原告出具《共同还款承诺书》，承诺与借款人曹辉共同还款，直至借款人向银行所借贷款全部清偿，故被告曹锦堂应当承担共同还款责任。至于回购具体操作，按照《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发（2009）29号）及《关于支持市公积金管理中心、商业银行提供经济适用住房购房贷款的指导意见（试行）》等相关规定实施，回购人按照该经济适用住房原销售价格加银行定期存款利息进行回购，计息时段为《经济适用住房预（出）售合同》签订之日起至房屋转让合同签订之日，利率为签订房屋转让合同之日的银行定期存款利率，借款人所得的回购款优先用于清偿贷款债务，并直接由住房保障中心划至贷款银行，剩余的回购款归借款人所有。原购房人可以与住房保障中心按照规定，办理租赁经济适用住房的相关手续，以租赁方式使用原居住的经济适用住房。审理中，被告曹锦堂经本院依法公告传唤，无正当理由拒不到庭应诉，其行为是对原告诉称事实及诉讼请求的答辩权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告曹辉、被告曹锦堂于本判决生效之日起十日内归还原告中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行借款本金人民币98，115.75元及至2014年6月15日止的利息人民币16，222.44元，并偿付自2014年6月16日起至实际清偿日止的利息（按《个人经济适用住房抵押借款合同》约定标准计付）；
二、被告曹辉、被告曹锦堂届期不履行本判决第一项付款义务的，被告曹辉于本判决生效之日起六十日内向被告上海市徐汇区住房保障中心返还上海市松江区泗泾镇新家园路某弄某号某室房屋，并配合被告上海市徐汇区住房保障中心向相关登记机构申请办理上述房屋抵押注销及产权过户至被告上海市徐汇区住房保障中心名下的登记手续；
三、被告上海市徐汇区住房保障中心于被告曹辉履行本判决第二项时支付被告曹辉房屋回购款，其中，本判决第一项所确定的债务，由被告上海市徐汇区住房保障中心从回购款中代被告曹辉支付给原告中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行，剩余部分由被告曹辉收取【注：回购款按照上述经济适用住房原销售价格加银行同期定期存款利息计付，计息时段为《经济适用住房预（出）售合同》签订之日（2010年8月31日）起至上述房屋回购合同签订之日，利率为签订房屋回购合同之日的银行同期定期存款利率】。
案件受理费2，587元，由被告曹辉、曹锦堂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 刘 霞
人民陪审员 朱亚平
人民陪审员 张翠红
二〇一五年二月二十八日
书 记 员 万冯沁
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。