湖南省双峰县人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）双执异字第4号
异议申请人双峰县农村商业银行股份有限公司
法定代表人吴坚强，该公司董事长。
委托代理人赵智能，该行职工。
被执行人刘业雄
委托代理人刘再文，湖南省民声律师事务所律师。
被执行人刘立华利害关系人娄底市娄星拍卖有限公司
法定代表人颜建云，该公司经理。
委托代理人杨瀚，该公司工作人员。
委托代理人朱小丽，该公司工作人员。
利害关系人刘新林
利害关系人胡月桃
利害关系人刘建军本院在执行双峰县农村商业银行股份有限公司（原双峰农村信用合作联社）与被执行人刘业雄、刘立华金融借款合同纠纷一案过程中，依法委托娄底市娄星拍卖有限公司对被执行人刘业雄、刘立华所抵押的财产进行拍卖，2013年12月24日进行了第一次拍卖，因无人举牌而流拍。2014年3月18日进行第二次拍卖。在第二次拍卖结束后，申请人双峰县农村商业银行以拍卖过程中存在串标为由，于2014年8月13日向本院申请执行异议，请求人民法院依法认定第二次拍卖违法，并撤销第二次拍卖结果。本院受理后，依法由审判员邓伟雄担任审判长，与审判员赵华玉、朱学东组成合议庭，于2014年8月20日进行了听证。申请人双峰县农村商业银行股份有限公司委托代理人赵智能、被执行人刘业雄的委托代理人刘再文、娄底市娄星拍卖公司的委托代理人杨瀚、朱小丽、利害关系人刘建军、胡月桃均到庭参加了听证，利害关系人刘新林经本院传票传唤，无正当理由没有参加听证，本案现已审查终结。
申请人双峰县农村商业银行股份有限公司称，2014年3月18日双峰县人民法院委托娄底市娄星拍卖有限公司对被执行人刘业雄、刘立华抵押房产进行第二次拍卖。拍卖结束后，98号竞买人胡月桃主动向法院反映28号竞买人（王翌彬）向其索要每个门面的10万元好处费，原因是双方在拍卖前约定好，只要28号竞买人不举牌，98号竞买人以底价拍到标的物后，给予28号竞买人10万元好处费，但在拍卖过程中，98号竞买人与18号（刘新林）竞买人对4号门面进行了竞价，致使98号竞买人以高出起拍价16万元的价格竞得4号门面，因此98号竞买人不愿意再给付28号竞买人10万元费用，为此双方发生争执，其事后争吵的过程双峰县农村商业银行的工作人员进行了录像。鉴于上述事实，双峰县农村商业银行认为98号与28号竞买人在拍卖前双方进行了串标，属于违法行为，严重影响了整个拍卖标的物的实际价值，损害了本案债权人和债务人的合法权益，因此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第225条之规定，向人民法院提出执行异议，请求确认第二次拍卖结果无效，并重新进行拍卖。
被执行人刘业雄称，第二次拍卖过程中竞买人的行为属于串标，严重侵害了抵押人刘业雄的合法权益，违反法律规定，应该予以撤销，如果法院重新进行拍卖，应当适当保留被执行人刘业雄必要的生活费和医疗费，并应保障残疾子女的应得份额。
娄底市娄星拍卖有限公司称，我公司在拍卖过程中没有任何违法违规行为，按拍卖程序来说，第二次拍卖已经结束，我公司已向法院司法技术室送达了拍卖成交确认书，如果法院根据事实，依法撤销本次拍卖，我公司也没有意见，但在第二次拍卖中产生的损失应当由有串标行为的竞买人承担。
利害关系人（98号）胡月桃、刘建军称，在第二次拍卖过程中，98号竞买人没有进行串标，同时事后也没有给付好处费，不构成串标，不应当承担相应的责任。但法院如果要对第二次拍卖进行撤销，98号竞买人没有意见，只要将保证金退还就行。
利害关系人（18号）刘新林没有参加听证，但经本院询问，刘新林表示其在拍卖过程中无任何违法行为，如果法院依法撤销第二次拍卖结果，其无异议，并对此次拍卖活动对其所造成的一切损失不要求赔偿，只要求将所交保证金及时退还。
为查明本案事实，本院依职权向娄底市公安局经济犯罪侦查大队调取了相关证据材料：
1、受案登记表和受案回执，用以证明双峰县农村商业银行职工李首超向公安报案，娄底公安经济犯罪侦查大队予以受理。
2、第二次拍卖资料，包括拍卖公告、拍卖须知、拍卖规则、竞买人身份资料、保证金交纳凭证、拍卖记录、拍卖成交确认书。用以证明第二次拍卖从公告到拍卖结束的整个过程；
3、竞买人98号刘建军之妻罗永莲的户籍资料及讯问笔录，用以证明罗永莲在拍卖开始之前，在拍卖公司楼下要求其他竞买人不举牌冲价，并愿意每人补偿10万元，胡月桃在场也表示其为优先购买权人，以及拍卖会结束后，由于没有给付10万元而与其他竞买人发生争执的过程。
4、竞买人98号胡月桃的询问笔录，用以证明胡月桃与刘建军合伙作为98号竞买人参与竞标。在拍卖会开始之前，在拍卖公司楼下，罗永莲提出其他竞买人不举牌冲价，按每个人10万元好处费补偿，，胡月桃当场表示自己为优先购买权人，希望其他竞买人不要和其冲抢门面，以及拍卖会结束后由于没有给付10万元补偿费双方发生争执的过程。
5、竞买人98号刘建军的询问笔录，用以证明刘新林和胡月桃合伙作为98号竞买人参加拍卖，拍卖会前，其妻罗永莲和胡月桃在拍卖公司楼下与其他竞买人进行了“摸底”以及拍卖会的过程。
6、竞买人28号王翌彬的询问笔录，用以证明在拍卖会前，98号刘建军之妻罗永莲在拍卖公司楼下提出其他竞买人不冲价，给每人10万元，胡月桃表示了其对拍卖的门面有优先购买权，在拍卖会上，28号王翌彬对拍卖的标的物没有举牌冲价，以及拍卖会结束后，28号、88号与98号为10万元补偿费发生了争执。
7、竞买人88号刘海燕的询问笔录，用以证明在拍卖会开始之前，98号竞买人刘建军之妻罗永莲在拍卖公司楼下，向88号刘海燕、28号王翌彬提出不举牌冲价，则愿意补偿每个人10万元，胡月桃也当场表示有优先购买权，在拍卖过程中，88号刘海燕对拍卖的物没有举牌冲价，以及在拍卖会结束后，与98号竞买人为10万元补偿费发生争执的过程。
8、双峰县农村商业银行报案材料，包括报案人李首超的询问笔录、视频资料，用以证明拍卖后竞买人之间为10万元补偿费发生争执的过程。
9、法院执行笔录，用以证明整个拍卖过程的基本情况，以及98号竞买人胡月桃在拍卖会结束后，因与其他竞买人为10万元补偿费发生争执，而主动向法院反映情况的事实。
双峰县农村信用合作联社与刘业雄、刘立华借款合同纠纷一案，娄底市中级人民法院于2013年6月4日指定我院执行，我院执行局于2013年10月16日委托本院司法技术室对被执行人所抵押的房产进行评估、拍卖。2013年12月24日法院委托娄底市娄星拍卖有限公司进行了第一次拍卖，因无人举牌而流拍。2014年3月18日继续委托娄底市娄星拍卖有限公司进行第二次拍卖。此次拍卖4个标的物，1号为商品住房，2、3、4号为门面。竞买人共五人，除了58号袁泽南只可以竞买一套商品房外，98号胡月桃、刘建军（两人合伙）、28号王翌彬、18号刘新林、88号刘海燕均可以竞买门面。在拍卖过程中，18号刘新林竞买到1号住房和3号门面，98号胡月桃、刘建军以起拍价竞买到2号门面，以高出起拍价16万元买到4号门面，28号王翌彬和88号刘海燕在拍卖过程中一直没有举牌。拍卖现场会结束后，98号胡月桃返回至拍卖公司向法院反映，28号和88号竞买人向98号胡月桃讨要费用10万元，但98号认为自己并没有按起拍价买到门面，不愿意支付28号、88号竞买人的费用，双方为此在拍卖公司楼下发生争执。根据上述情况，因竞买人之间涉嫌串标，本案申请执行人双峰县农村商业银行向娄底市公安局经济犯罪侦查支队报案，该支队于2014年3月20日进行了受理，2014年3月21日我院向娄底市娄星拍卖公司发出了司法拍卖中止通知书，目前该案处于执行中止阶段。2014年8月4日我院依职权向娄底市公安局经济犯罪侦查支队调取该案的证据材料。经本院审查核实，2014年3月18日第二次拍卖会开始前，98号竞买人刘建军之妻罗永莲在拍卖公司楼下向在场的28号王翌彬、88号刘海燕竞买人提出，由自己按起拍价竞得门面，其他竞买人不举牌冲价，则愿意补偿每个竞买人10万元，98号另一股东胡月桃也当场表示自己系优先购买权人，28号、88号竞买人没有表示异议，在拍卖过程中，也一直没有举牌参加竞拍。但在拍卖会结束后，由于98号在竞买4号门面时，高出起拍价16万元，因此不愿意支付28号、88号竞买人补偿费10万元，为此双方在拍卖公司楼下发生争执。2014年8月13日，双峰县农村商业银行股份有限公司向本院提出执行异议申请，请求确认第二次拍卖结果无效，应予以撤销，并重新拍卖。
本院认为：98号竞买人刘建军之妻罗永莲在拍卖会开始前，主动向28号竞买人王翌彬、88号竞买人刘海燕提出不举牌冲价，并承诺了每个人补偿好处费10万元，胡月桃在场也表明了其属于优先购买权人的身份，在拍卖过程中，28号、88号按照约定没有举牌竞价，使98号以起拍价获得2号门面拍卖物。根据上述事实，本院认为98号竞买人和28号、88号竞买人在拍卖之前进行了串通，商定不举牌竞价，并承诺了具体的补偿费金额，虽然双方因发生争执，没有支付相关费用，仍应当认定98号与其他竞买人之间存在串标的违法行为，该行为严重影响了整个拍卖物的实际价值，损害了债权人、债务人的合法权益，根据《湖南省高级人民法院关于全省法院司法拍卖变卖工作的实施细则试行》的通知第75条之规定，拍卖机构和第三方交易平台应当协调配合，共同做好司法拍卖工作，接受人民法院监督，有效防止“串标”、“围标”、“职业控场”等违规现象发生，发生违规现象时，应当及时报告委托法院，依法处理。根据《中华人民共和国拍卖法》第37条规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益，该法第65条规定“违反本法第三十七条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效”。因此，由于98号刘建军、胡月桃与28号王翌彬、88号刘海燕竞买人之间存在串标行为，第二次拍卖无效。对申请人双峰县农村商业银行提出的执行异议申请，理由成立，本院依法应予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，经本院审判委员会研究决定，裁定如下：
本院委托娄底市娄星拍卖公司对被执行人刘业雄、刘立华抵押财产进行的第二次拍卖结果予以撤销。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向娄底市中级人民法院申请复议。
审 判 长 邓伟雄
审 判 员 朱学东
审 判 员 赵华玉
二〇一四年九月十日
代理书记员 周 博
附法律条文：
《湖南省高级人民法院关于全省法院司法拍卖变卖工作的实施细则试行》的通知第75条拍卖机构和第三方交易平台应当协调配合，共同做好司法拍卖工作，接受人民法院监督，有效防止“串标”、“围标”、“职业控场”等违规现象发生，发生违规现象时，应当及时报告委托法院，依法处理。
《中华人民共和国拍卖法》第37条规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益，第65条规定违反本法第三十七条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。