辽宁省普兰店市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）普刑初字第120号
公诉机关普兰店市人民检察院。
附带民事诉讼原告人徐金玉（被害人梁德金妻子），女，1951年9月18日出生，汉族，农民，住普兰店市。
附带民事诉讼原告人梁文涛（被害人梁德金长女），女，1975年7月4日出生，汉族，系大连北方互感器公司职工，住普兰店市。
附带民事诉讼原告人梁润涛（被害人梁德金次女），女，1980年4月8日出生，汉族，户籍地普兰店市，现居住于日本静冈县。
上列三附带民事诉讼原告人的诉讼代理人刘春林，系辽宁莲城律师事务所律师。
附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司，住所地大连市中山区人民路24号。
负责人杨万武，系该公司总经理（缺席）。
被告人陈建刚，男，1970年2月10日出生，黑龙江省依安县人，汉族，初中文化，农民，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市依安县，现住普兰店市。因涉嫌交通肇事罪，于2014年12月23日被普兰店市公安局刑事拘留，经普兰店市人民检察院批准，于2015年1月6日被普兰店市公安局执行逮捕。经普兰店市人民检察院决定，于2015年2月12日被取保候审。经本院决定，于2015年11月5日由普兰店市公安局依法执行逮捕。现羁押于普兰店市看守所。
辩护人兼诉讼代理人李敏，系辽宁明峰律师事务所律师。
普兰店市人民检察院以普检公诉刑诉〔2015〕60号起诉书指控被告人陈建刚犯交通肇事罪，于2015年2月27日向本院提起公诉。因需补充证据公诉机关于2015年5月22日建议本院延期审理，同日本院决定延期审理，2015年6月22日公诉机关建议本院恢复审理。2015年9月6日经大连市中级人民法院批准对本案延长审理期限三个月。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。普兰店市人民检察院指派代理检察员黄蓉出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛及附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛的诉讼代理人刘春林，被告人陈建刚及其辩护人兼诉讼代理人李敏到庭参加了诉讼，附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈建刚违反道路交通安全法规，驾驶机动车辆上路行驶，发生交通事故，致一人死亡，肇事后逃逸，且负事故的全部责任，危害了国家的交通运输安全，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。
附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛诉称：
1、被害人梁德金近亲属徐金玉、梁文涛在大连市道路交通事故纠纷人民调解委员会（以下简称人民调解委员会）所做的调解协议书因违反相关法律规定而无效。
（1）该调解协议违反了民法通则第65条之规定，授权委托书应当载明代理人姓名、代理事项、权限及期限，并由委托人签名，本案被害人近亲属递交在人民调解委员会的授权委托书没有委托人签名，是无效的，不能产生代理权，更不能形成表见代理。
（2）违反了人民调解法第21条和第27条之规定，人民调解员调解民间纠纷应当坚持原则，明法析理、主持公道。因此，人民调解员应当依法对授权委托书的真实性、合法性进行审查、核实，应当向当事人讲明相关法律规定及放弃民事权利的后果，但本调解书违反了这些法律规定，存在重大瑕疵。
（3）违反民法通则76条、婚姻法第26条、继承法第10条规定的法定继承原则，委托人是法定继承人，调解协议剥夺了法定继承人的权利，损害了当事人的合法权益，因而无效。
（4）依据民法通则第66条、合同法第48条，《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定》第五条之规定，没有代理权的代理行为，对被代理人不发生效力，损害国家、集体或者第三人利益的应当无效，所以双方在人民调解委员会达成的调解协议不具有法律效力。对被告人的行为也不予谅解。
2、被告人陈建刚因交通肇事致被害人梁德金死亡所造成的经济损失为人民币566986元，其中包括死亡赔偿金人民币537456元（33591元/年×16年）、丧葬费人民币29530元。被告人陈建刚已给付人民币279530元，现要求附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司在交强险范围内赔偿人民币110000元，余款人民币177456元由被告人陈建刚赔偿。
被告人陈建刚对公诉机关指控犯罪的罪名和事实无异议，但辩称其在人民调解委员会的调解书与谅解书是真实、有效的，其不能再赔偿附带民事诉讼原告人的经济损失。
辩护人李敏认为：
1、被告人陈建刚积极赔偿被害人的经济损失，具有悔罪表现，可依法适用缓刑。双方在人民调解委员会主持下达成的调解协议，是合法有效的，具有法律约束力，应当受到法律保护。如果附带民事诉讼原告人认为该协议无效，应当申请撤销。在该协议未被撤销以前，附带民事诉讼原告人无权提出不合理要求。况且死者的继承人不仅向人民调解委员会出具了授权委托书，而且从事故的发生到协议的达成长达一个半月，死者的继承人之间不可能不知道“调解协议书”的内容，不知情是不符合事实的。
2、被告人陈建刚案发后能主动拨打电话报警，到案后又能如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，并能积极借款赔偿死者家属的经济损失，具有悔罪表现，庭审中能如实坦白交代自己的犯罪事实，可以对被告人从轻、减轻或免除处罚。
3、被告人陈建刚平日表现较好，本次犯罪系初犯、偶犯和过失犯罪，主观恶性较小，应当从轻、减轻处罚。
附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司辩称，被告人陈建刚系醉酒驾车且肇事后逃逸，根据保险公司与车主的保险合同约定，醉酒驾驶、肇事逃逸造成的事故损失不属于保险赔偿范围，且被告人陈建刚已向本公司声明，对于本次事故的全部损失，放弃交强险和商业三者险的索赔权，故本公司不同意在保险限额内赔偿损失。
经审理查明，2014年12月22日18时10分许，被告人陈建刚醉酒后驾驶辽BW5Q85号小型轿车沿普兰店市网九线由东向西超速行驶，当行驶至该线0km+790m十字路口处时，将前方行人梁德金撞倒，致梁德金受伤，后经医院抢救无效于当日死亡。经普兰店市公安局法医鉴定，死者梁德金因颅脑损伤死亡。经大连博爱司法鉴定中心鉴定，陈建刚血中乙醇含量125mg/100ml。经普兰店市公安局交通警察大队认定，陈建刚负此事故的全部责任，梁德金无责任。
肇事后，被告人陈建刚以他人的身份报案，后离开事故现场，隐瞒事故真相，找人顶替。在公安机关对其讯问时仍然否认自己驾车肇事的事实，后在公安机关对其进一步讯问中才供述了是自己驾车肇事和找人顶替的事实。
另查，附带民事诉讼原告人梁润涛在日本居住。附带民事诉讼原告人梁文涛持自称是附带民事诉讼原告人梁润涛“全权代理”的授权委托书于2015年2月4日和附带民事诉讼原告人徐金玉在人民调解委员会与被告人陈建刚就经济损失的赔偿曾达成调解协议，该协议内容为由被告人陈建刚一次性赔偿附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛经济损失人民币250000元，附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛不再追究被告人陈建刚及其驾驶车辆所承保的保险公司的任何责任，也不再要求赔偿任何损失，并谅解陈建刚。被告人陈建刚按该调解协议给付了附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛人民币250000元。嗣后，附带民事诉讼原告人梁文涛称其当时向人民调解委员会提交的授权委托书并非其妹妹梁润涛委托，是其自己找他人书写的，附带民事诉讼原告人梁润涛也通过信函表示其根本没有委托其姐姐梁文涛到人民调解委员会办理赔偿事宜。现附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛均对人民调解委员会的调解协议不予认可，也均表示对被告人不予谅解。
再查，被告人陈建刚所驾驶的车辆在附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司投保了交通事故强制责任险。被害人梁德金于1950年11月4日出生，因被告人陈建刚驾车发生事故致被害人梁德金死亡，对附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛所造成的合理经济损失为人民币566986元，其中死亡赔偿金人民币537456元（33591元/年×16年）、丧葬费人民币29530元。被告人陈建刚已给付人民币279530元。
上述事实，被告人陈建刚在开庭审理过程中亦无异议，并有证人梁文涛、程显洪、程木山、贾淑艳的证言；血中乙醇鉴定检验报告书；道路交通事故车辆技术检验报告及检验书；车速鉴定意见书；法医学尸体检验鉴定书；道路交通事故现场勘查笔录、现场图及照片；驾驶证；驾驶人信息查询结果单、行驶证及机动车信息查询结果单；道路交通事故责任认定书；居民死亡登记卡；向人民调解委员会提交的授权委托书；道路交通事故纠纷人民调解协议书、谅解书、收条、人民调解经济赔偿凭证；补充情况说明；被害人近亲属对人民调解委员会的调解协议书有异议的书面材料；受案登记表；户籍证明；案件来源及到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈建刚违反道路交通安全法规，驾驶机动车辆上路行驶，未保证行驶安全，因而发生重大交通事故，致一人死亡，肇事后找人顶替，逃避法律追究，有逃逸情节，并负事故的全部责任，其行为侵犯了交通运输安全，已构成交通肇事罪。公诉机关提供的证据，印证了被告人的犯罪事实，其指控罪名成立。被告人醉酒驾车发生事故，可酌情从重处罚。被告人陈建刚能当庭自愿认罪，且赔偿了被害人近亲属部分经济损失，可酌情从轻处罚。对辩护人提出的被告人有自首情节的辩护意见，经查，案发后被告人陈建刚以他人的名义报案，后离开事故现场，隐瞒事故真相，找人顶替，在被公安机关传唤对其讯问时，其仍然否认自己驾车肇事的事实，后在公安机关对其进一步讯问时才供述了是自己驾车肇事和找人顶替的事实，缺乏投案的主动性，故对该辩护意见，本院不予采纳。对被告人及其辩护人提出的双方在人民调解委员会达成的调解协议书及谅解书是真实、有效的，具有法律约束力，应当受到法律保护，不应再赔偿被害人近亲属的经济损失；被告人具有悔罪表现，可依法适用缓刑的辩护意见，经查，被害人的近亲属梁文涛向人民调解委员会提交的自称是其妹妹梁润涛“全权代理”的授权委托书，未载明代理的权限和相关事项，系代理权限不明，且双方在人民调解委员会所达成的调解协议中，并没有载明被害人的近亲属徐金玉、梁文涛、梁润涛不再追究被告人陈建刚驾驶的车辆所承保的保险公司的强制险的责任，系调解协议内容不明，而被告人陈建刚单方面向保险公司声明的对于本次事故的全部损失，放弃交强险的索赔权，对被害人的近亲属并不具有约束力。附带民事诉讼原告人梁文涛现否认向人民调解委员会提交的授权委托书系其妹妹梁润涛委托，称是其自己找他人书写的，附带民事诉讼原告人梁润涛也表示根本没有委托其姐姐梁文涛到人民调解委员会办理赔偿事宜，附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛均对人民调解委员会的调解协议不予认可，对被告人陈建刚也不予谅解，而被告人陈建刚对该授权委托书的真实性也未提供相关证据予以佐证，因此本院无法确认人民调解委员会所做的调解协议的效力，故被告人及其辩护人的上述辩护意见，本院亦不予采纳。对附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司提出的被告人陈建刚系醉酒驾车且肇事后逃逸，根据保险公司与车主的保险合同约定，不属于保险赔偿范围，且被告人陈建刚已向本公司声明，对于本次事故的全部损失，放弃交强险的索赔权，本公司不同意在保险限额内赔偿损失的辩解，因于法无据，故本院不予采纳。附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛的合理经济损失为人民币566986元，被告人陈建刚的车辆在附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司投保了交通事故强制责任险，故本案应由附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司在交强险理赔限额范围内赔偿人民币110000元，被告人陈建刚已赔偿了人民币279530元，对剩余的经济损失人民币177456元，被告人陈建刚应予赔偿。故依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款、第一百四十三条、第一百五十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人陈建刚犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月5日起至2018年9月13日止）。
二、被告人陈建刚于本判决生效后一个月内赔偿附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛经济损失人民币177456元。
三、附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司大连分公司于本判决生效后一个月内赔偿附带民事诉讼原告人徐金玉、梁文涛、梁润涛经济损失人民币110000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，审判长梁信海
人民陪审员石玉双
人民陪审员王梅民陪审员王梅
二〇一五年十二月七日
书记员 汤程成
附相关法条：
1、《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
3、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
4、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。
第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括
（一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人；
（二）刑事被告人的监护人；
（三）死刑罪犯的遗产继承人；
（四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人；
（五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。
附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。
第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。
犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。
驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。
附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。
5、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第十八条有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；
（三）驾驶人故意制造交通事故的。
保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。