江苏省泰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏12民终1462号
上诉人（原审原告）：唐福基，男，1963年8月10日生，汉族，住靖江市。
被上诉人（原审被告）：靖江市人民政府城南办事处，住所地靖江市公所桥路99号。
法定代表人：杨晓波，主任。
委托诉讼代理人：李静，江苏骥江律师事务所律师。
上诉人唐福基因与被上诉人靖江市人民政府城南办事处人身损害赔偿纠纷一案，不服靖江市人民法院（2017）苏1282民初4749号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年6月5日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人唐福基上诉请求：1.撤销原判，依法改判或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：一、一审认定事实不清导致分责不当。本次人身损害的起因完全是被上诉人违规、野蛮执法所致，被上诉人提供的下属居委会出具的情况说明不是事实，被上诉人没有提前通知上诉人自行清理屋后砖块，且将上诉人的合法财产砖块说成废弃料。被上诉人无端拖走上诉人的合法财产，于法无据，上诉人据理力争要求自行处理却遭到被上诉人侵害致残。上诉人无任何过错，一审判决上诉人承担30%的责任，无事实和法律依据。二、被上诉人应分两个阶段扶养上诉人，自上诉人54岁至65岁期间，因上诉人具有劳动能力且月收入达到1万元，现因伤致残，被上诉人应每月支付1万元。上诉人65岁至75岁期间已达退休年龄，可按照国家规定处理。三、上诉人腰部受伤构成残疾，一审未对腰部定残。
被上诉人靖江市人民政府城南办事处答辩称：1.被上诉人是在履行执法行为，在实施执法行为前已经向上诉人送达了要求其将废弃料自行清理的通知，因上诉人未及时清理，被上诉人采取强制清理的措施。2.上诉人提供了视频资料证明其如何受伤，从视频资料中未能看出上诉人受伤是被上诉人工作人员造成，但被上诉人尊重并服从一审要求被上诉人承担相应赔偿责任的判决。3.上诉人要求被上诉人每月支付1万元损失无事实和法律依据。请求依法驳回上诉。
唐福基向一审法院提出诉讼请求：判令靖江市人民政府城南办事处赔偿医疗费8236元、住院伙食补助费390元（13天×30元/天）、营养费1200元（60天×20元/天）、误工费24000元（3个月×8000元/月）、护理费3600元（30天×120元/天）、交通费2103元、鉴定费2110元、残疾赔偿金87244元（43622元/年×2年）、精神损害抚慰金5000元，合计133883元。
一审认定事实如下：唐福基系非农业家庭户口。2016年9月20日上午8时30分许，靖江市人民政府城南办事处工作人员至靖江市清理堆放的施工废弃料，唐福基予以阻止，为此发生冲突，期间双方多次发生拉扯、推搡等，唐福基多次跌倒。当日上午10时，唐福基至靖江市人民医院就诊，并住院治疗至2016年10月2日，诊断为右外踝骨折。唐福基在靖江市人民医院支出医疗费7839.13元（含伙食费714元）。
审理中，经唐福基申请，一审法院委托兴化市第三人民医院司法鉴定所对唐福基的伤残等级及误工期等进行了鉴定，该所于2018年2月26日出具司法鉴定意见书，鉴定意见为唐福基因2016年9月20日外伤致右外踝骨折，经支具固定等治疗，遗留右踝关节活动受限，右踝关节功能丧失25%以上，构成十级伤残，其伤后误工期限以90日为宜，护理期限以30日为宜，营养期限以60日为宜。唐福基支出鉴定费2110元。
一审法院认为：根据查明的事实，唐福基与靖江市人民政府城南办事处工作人员在冲突过程中多次发生拉扯、推搡等肢体接触，期间唐福基多次跌倒，结合唐福基在事发后的就诊情况，可以认定唐福基的伤情系在双方发生冲突过程中形成，唐福基受伤与靖江市人民政府城南办事处工作人员的执法行为存在因果关系。本案中，靖江市人民政府城南办事处工作人员至唐福基处清理施工废弃料,虽系行政执法行为，但亦应保证唐福基的人身安全，然靖江市人民政府城南办事处工作人员在执法过程中与唐福基发生肢体冲突，并造成唐福基受伤，靖江市人民政府城南办事处应对唐福基的损失承担相应的赔偿责任。唐福基在靖江市人民政府城南办事处的行政执法过程中理应采取正当合法手段、冷静妥善的处理，然其不配合执法，直接与执法工作人员发生冲突，其对自身损害后果亦应承担相应的责任。综合双方的过错程度，一审法院酌情确定靖江市人民政府城南办事处对唐福基的损失承担70%的赔偿责任，其余由唐福基自负。
关于唐福基的损失，依照法律规定并结合唐福基所举证据确定。靖江市人民政府城南办事处对住院伙食补助费、营养费、护理费无异议，予以确认。医疗费，唐福基提供的靖江市人民医院病历资料、医药费票据，能够反映唐福基因伤治疗而支出的费用，该部分费用予以认定，其余唐福基自行至药店购置的药物等缺乏相应的医嘱佐证，亦未提供正式票据，对该部分费用不予认定；医疗费中所含的护理费系医疗机构进行医学护理形成的必要费用，应予认定，但伙食费714元与治疗无关，予以扣减。唐福基无证据证明其事发前有固定收入，也未举证证明近三年的收入状况，误工费酌情参照本地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，误工期限按照鉴定结论确定。唐福基系非农业家庭户口，残疾赔偿金应参照城镇居民人均可支配收入标准并结合伤残等级计算。精神损害抚慰金，唐福基受伤致残，精神上造成了一定的伤害，应予抚慰，具体数额根据侵权人的过错程度、赔偿义务人承担责任的经济能力及本地平均生活水平等因素酌情确定。交通费，根据唐福基就医的实际需要酌情确定。综上，一审法院确定唐福基的损失：医疗费7125.13元、住院伙食补助费390元、营养费1200元、护理费3600元、误工费10905元、残疾赔偿金87244元、精神损害抚慰金4000元、交通费500元，合计114964.13元。上述损失由靖江市人民政府城南办事处赔偿80474.89元。
综上所述，一审依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决：靖江市人民政府城南办事处于判决生效后十日内赔偿唐福基各项损失合计80474.89元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1169元、鉴定费2110元，合计3279元，由唐福基负担984元，靖江市人民政府城南办事处负担2295元（唐福基已交纳，靖江市人民政府城南办事处在履行判决时一并给付唐福基）。
二审中，上诉人唐福基提供：1.视频录像截图，证明其受伤是因被上诉人的行为所致；2.靖江市人民医院X线诊断报告单、MRI诊断报告单、CT诊断报告单，证明其因本次事故导致腰部受伤，其腰部构成伤残，但一审没有对腰部定残。被上诉人靖江市人民政府城南办事处对截图真实性无异议，但从整个视频看，被上诉人执法人员当时在违规堆砌的废物周围拉了红线，上诉人及其配偶多次强冲红线不配合执法，双方产生肢体拉扯行为，但并不导致上诉人骨折，如发生骨折上诉人应无法行走，但从视频可以看出上诉人是在行走一段时间后倒地，故上诉人的右踝骨折与被上诉人的执法行为无关。报告单包含了右踝及腰椎的诊断结论，且诊断腰椎未见明显外伤性改变，上诉人主张在被上诉人执法过程中导致其腰椎受伤且造成伤残不能成立。本院认证认为，对视频截图、靖江市人民医院的报告单的真实性本院予以认定，对其证明目的需结合全案案情及双方所举其他证据综合予以认定。
二审审理查明的其他事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权、财产权受法律保护。他人由于过错侵犯公民人身、财产的，依法应承担赔偿责任。但是受害人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。根据事发时的视频资料可以看出，双方在冲突过程中确有多次拉扯行为，被上诉人作为执法机关，在实施执法行为的过程中，理应文明、规范执法，其在执法过程中与上诉人发生冲突导致上诉人受伤致残，明显存在过错。上诉人对被上诉人的执法行为有异议，应通过理性方式表达诉求维权，但其未能冷静理性处理，多次试图冲入执法现场阻止执法行为，导致发生肢体冲突，其对纠纷产生亦存在过错，原审根据纠纷发生过程，酌情确定由上诉人自行承担30%的责任，被上诉人承担70%的赔偿责任，合理有据。上诉人唐福基主张其除了右踝骨折受伤致残外，腰椎亦受伤致残，但从上诉人提供2016年9月20日事发当日的诊断报告单看，诊断为右侧外踝骨折可能，腰椎退行性改变，所示腰椎未见明显外伤性改变，2016年12月21日的报告单亦显示腰椎退行性改变，过伸、过屈位未见明显移位、滑脱征象，上述报告并无内容反映上诉人因本次冲突导致腰椎受伤，且上诉人确认原审法院委托兴化市人民医院司法鉴定所对上诉人伤情进行鉴定时已经提供了其二审中所提供的摄片报告，经鉴定上诉人右踝关节功能丧失25%以上，构成十级伤残，并不存在上诉人所称其腰椎因本次冲突受伤致残的事实。上诉人唐福基主张其腰椎因受伤致残无事实依据，本院不予支持。上诉人另上诉要求被上诉人在其受伤后至65岁前每月支付1万元，65岁至75岁期间按照国家退休政策处理，原审就其因伤致残导致收入减少，已依法判决误工费及残疾赔偿金，因其该主张无任何事实和法律依据，本院亦不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1169元，由上诉人唐福基负担（已交）。
本判决为终审判决。
审判长 赵 旭
审判员 刘艳生
审判员 缪翠玲
二〇一八年八月三十日
书记员 刘 非