云南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云民再10号
抗诉机关：云南省人民检察院。
申诉人（一审被告、二审被上诉人）：曲靖市烟草公司罗平分公司。住所地：云南省罗平县罗雄镇文笔路。
负责人：付伟涛，该公司经理。
委托诉讼代理人：周涛，云南恒序律师事务所律师，特别授权代理。
被申诉人（一审原告、二审上诉人）：张菊仙，女，汉族，1954年2月4日生，农民，住云南省罗平县。
委托诉讼代理人：李路宝，云南云都律师事务所律师，特别授权代理。
被申诉人（一审被告、二审上诉人）：王斌，男，汉族，1971年11月13日生，农民，住云南省罗平县。
被申诉人（一审被告、二审上诉人）罗平供电有限公司。住所地：云南省罗平县罗雄镇九龙大道南段。
法定代表人：ＸＸ，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：汪卫平、ＸＸ吒，云南弘石律师事务所律师，特别授权代理。
被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：罗平县板桥镇金鸡村委会。住所地：云南省罗平县板桥镇金鸡村。
负责人：郭景光，该村村委会主任。
申诉人曲靖市烟草公司罗平分公司（以下简称罗平烟草公司）与被申诉人张菊仙、王斌、罗平供电有限公司（以下简称罗平供电公司）、罗平县板桥镇金鸡村委会（以下简称金鸡村委会）侵权责任纠纷一案，云南省曲靖市中级人民法院作出（2014）曲中民终字第1144号民事判决，已经发生效力。罗平烟草公司不服，向检察机关申请抗诉，云南省人民检察院以云检民（行）监[2016]53000000006号民事抗诉书，向本院提起抗诉，本院以（2017）云民抗25号民事裁定提审本案。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行审理，云南省人民检察院指派检察员谭贇、卢彦伊出庭。申诉人罗平烟草公司的委托诉讼代理人周涛，被申诉人张菊仙及委托诉讼代理人李路宝，被申诉人罗平供电公司的委托诉讼代理人汪卫平、ＸＸ吒，被申诉人金鸡村委会负责人郭景光到庭，被申诉人王斌经本院传票传唤，拒不到庭参加审理，本院依法进行缺席审理，现已审理终结。
云南省人民检察院抗诉认为：云南省曲靖市中级人民法院（2014）曲中民终字第1144号民事判决认定罗平烟草公司推广建设密集型电烤房使“烟农面临可能因停电造成的损失”的危险，遂适用《中华人民共和国侵权责任法》第十条“共同危险行为”判定罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会承担责任适用法律错误。理由如下：一、罗平烟草公司推广建设密集型电烤房并不是“危险行为”，虽然客观上存在“使烟农面临可能因停电造成损失”的危险，但该行为并非法律上的“危险行为”。“共同危险行为”适用的前提是“无法确定具体的侵权人”，本案中，侵权人明确就是罗平供电有限公司、王斌、罗平烟草公司。在本案中，停电未及时抢修是直接导致烟叶损失的主要原因，故罗平供电公司应承担此次损害的主要责任；而常理上，发电机损害未及时维修并不会直接导致烟叶的损失，故其管护义务主体应承担此次烟叶损失事故的次要责任。在发电机损害未及时维修的责任中，王斌作为烤房的实际管理者及租金的实际收益人，理应承担保证烤房配备的发电机能够正常使用、损害时及时维修的管护责任；可王斌在张菊仙等人“求助”时，未能履行其应尽的管护责任，应承担发电机损害未及时维修的主要责任。同时，罗平烟草公司也应当承担管护监督义务不到位的次要责任。根据《中国烟草总公司云南省公司关于切实加强烤房建后管护工作的通知》（云烟【2008】331号）的规定，各级烟草公司是烤房管护的监督主体之一，应制定完善具体的烤房管护措施，确保烤房管护责任落实、措施落实、管护到位；罗平烟草公司未能提供证据证明其已尽到管护监督义务，确保烤房管护责任落实到位，违反了相关文件确定的烤房管护监督义务。另查明，张菊仙等人在案发当晚从未打电话给金鸡村委会的工作人员“求助”，故金鸡村委会没有履行义务的前提。其次，在烤房的建设、运营中，金鸡村委会并未实际参与投资、管理和收益，故金鸡村委会只是名义上的产权人，不应当承担发电机损害未及时维修的责任。综上，应当在划清各侵权主体责任份额的基础上适用“按份责任”，即：罗平供电公司承担事故主要责任；在剩下的次要责任中，王斌应承担主要责任，罗平烟草公司承担次要责任。
申诉人罗平烟草公司称：部分同意检察机关的抗诉意见，坚持认为罗平烟草公司在本案中无任何过错及责任，不应当承担任何法律责任的意见。理由如下：1、罗平烟草公司是根据2007年国家烟草专卖局、中国烟草总公司下发《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》及《烟叶生产基础设施建设项目资金管理办法》等有关文件的通知，涉案烤房是由罗平县板桥镇人民政府牵头、金鸡村委会为项目建设主体，竣工后，产权移交给金鸡村委会负责管理、维护和使用。烟草公司在整个项目中仅仅只是依据上述通知对烤房的建设进行资金补贴，并根据建设项目的施工进度、质量向建设方拨付相应的工程补贴款。二审判决认为这是属于公司为了推广密集型烤房而实施的行为，认定错误。烟草公司既不是涉案烤烟房的建设方或施工方，也不是该烤房的产权人，更不是烤房的实际管理维护人和使用收益人，在本案中不应当承担管护责任。2、张菊仙与王斌双方形成的是事实上的烤房租赁合同，本案中因备用发电机维护不当，不能正常使用造成的损失，是由于缺冷却水造成，与张菊仙等人在使用备用发电机时未尽到注意义务有因果关系，张菊仙本人对于损害结果的发生具有重大过错，经济损失应当由其本人自行承担。张菊仙与王斌在烤房租赁合同中没有明确具体的权利义务、责任问题，属于双方的缔约过失。烟草公司既不是产权人，与张菊仙也没有合同关系，不应该承担责任。3、原审中云南乾盛司法鉴定中心做出的司法鉴定报告存在重大错误，且严重违反法定程序。在进行鉴定时，本案涉案烟叶已全部灭失，因此该司法鉴定报告不具备真实性、合法性及客观性，依法不能作为本案中确定受损烟叶真实损失情况的定案依据。4、涉案烤房因修建高速公路现已经拆除，补偿款有600多万，板桥镇政府现正与王斌就补偿款进行诉讼。综上，在责任分担问题上应由罗平供电有限公司承担主要责任，由王斌在次要责任中承担主要责任，金鸡村委会应当承担剩下的次要责任。
被申诉人张菊仙辩称：张菊仙是按照罗平烟草公司的安排到金鸡村大黑山烤房进行烘烤，与王斌并不认识，而烤烟的损失也如抗诉书中所提，是由于烟草公司管理监督不到位造成的。烟草公司安排了助烤员，但助烤员没有履行在场的义务，导致事故的发生；对备用发电机也没有尽到管护义务，由于履职人员的失职造成的损害，应由罗平烟草公司承担。本案侵权行为的发生是由于罗平烟草公司与王斌的管理混乱造成，罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会在本案中均有过错，且无法分清责任大小，应视为共同侵权，请求维持二审判决。
被申诉人罗平供电公司辩称：首先，抗诉书中所提罗平烟草公司的行为虽不是危险行为，但是一个高风险的行为，应当采取相应措施，烟草公司没有对此作好相应措施，在损害事件中有比较严重的过错，属于侵权行为中的不作为。其次，罗平供电公司在本案中应当承担比原审更轻的责任。供电公司在中断供电没有及时抢修的情况下才承担赔偿责任，按照南方电网的内部规定，罗平供电有限公司已经在事发后12小时内抢修，不存在抢修不及时的过错，不应承担责任。二审对于“拒绝在夜间作业的理由”认定不充分，夜间对电力设备进行抢修带有严重的人身危险性，罗平供电公司没有派员在夜晚抢修电路也是为了避免更大的人身危险产生，因此拒绝夜间作业的理由充分。再次，烤房的产权人为金鸡村委会，与烤房有直接利害关系，金鸡村委会应当承担责任。第四，造成损失的直接原因是备用发电机使用不当，案发当晚发电机的实际使用人张菊仙也应承担操作不当的责任。最后，本案中，张菊仙已经得到了民政部门16000元的补助款，应在赔偿款中予以扣除。
被申诉人金鸡村委会辩称：烤烟房的产权虽属于金鸡村委会，但实际经营管理人是王斌，村委会没有参与，不应承担责任。同意张菊仙对罗平烟草公司的诉讼主张。
一审原告张菊仙起诉，请求判令罗平烟草公司、罗平供电公司、王斌和金鸡村委会连带赔偿其经济损失339293.29元。
一审云南省罗平县人民法院经审理认定的案件事实是：2012年6月6日，张菊仙租用青草塘村委会的456亩耕地用于烤烟生产用地，其烟叶原先是在小坝（地名）烤房烘烤，由于罗雄镇烤烟房数量不能满足烤烟大户的烘烤需求，经罗平烟草公司生产科调配，罗雄镇的烤烟大户张菊仙等四户被安排到板桥镇金鸡大黑山密集烤房烘烤，并经与罗平烟草公司相关人员及王斌协商，按每座烤房租金350元，每座预交电费600元，租金由王斌收取。张菊仙在该处租用了30座烤房烘烤烟叶。2012年8月20日23时17分，正值烤烟烘烤旺季，因110KV新村变电站10KV金鸡线032线路A相接地故障，发金甸（村名）3﹟号台区变压器损坏，导致该线路使用方之一的金鸡大黑山连片烤烟房停电。张菊仙及时打电话与王斌联系，但电话无法接通，烤烟户张菊仙等人就启动了备用发电机进行供电，但因备用发电机保养维护不到位，运行10多分钟后因缺冷却水，发电机过热被烧坏。张菊仙又急忙打电话与罗平烟草公司赵洪明联系，赵洪明称他也没有办法。同时在金鸡大黑山的烤烟户田小龙又打电话与王斌联系，王斌叫田小龙打电力急救电话95××8与罗平供电公司联系，罗平供电公司以是夜晚故障停电，视线不清、夜间不具备作业条件，危险性高为由没有及时抢修。第二天早上，罗平供电公司才安排人员抢修，于8月21日10时55分恢复供电，停电时间长达11小时零38分。由于停电时间过长，致使张菊仙正在烘烤的烟叶水分无法排除，绝大部分烟叶报废。经法院委托云南乾盛司法鉴定中心鉴定，张菊仙的烤烟损失为339293.29元，开支鉴定费30000元。张菊仙的烤烟受损后，罗平县民政部门给予了张菊仙16000元的补助。金鸡大黑山密集烤房群所有权人为金鸡村委会，该处烤房是由金鸡村委会申请立项，罗平烟草公司审定，每座烤房预算造价为3.5万元，罗平烟草公司给予每座烤房补助金2.6万元，补助款中包含了备用发电机等机械设备款。烤房由被告王斌承建，烤房建造是严格按照罗平烟草公司的要求标准执行。密集烤房群配备了备用电源，安装了一台三相交流同步相复励发电机。烤房建成后，产权由罗平烟草公司移交给金鸡村委会，由罗平烟草公司调配使用。因尚欠建房款无着落，王斌与罗平烟草公司有关负责人口头协定，由王斌经营烤房10年冲抵下欠的建房款，10年后归还金鸡村委会。2010年7月14日，为保证烤房的用电需要，王斌以金鸡大黑山连片烤房的名义与罗平供电公司签订了高压供用电合同。金鸡大黑山密集烤房建成后，罗平烟草公司与金鸡村委会进行了签字移交，金鸡村委会只是名义上的烤房产权所有人，在使用过程中，事实上是由王斌对该处密集烤房进行管理、出租。
一审人民法院认为：本案是因停电及备用发电机损坏而导致的损害后果的发生。罗平供电公司作为事故线路产权人，事故发生后，经报罗平供电公司服务急救电话，罗平供电公司称夜晚故障停电，视线不清、夜间不具备作业条件，危险性高的理由不充分。根据云南电网公司企业管理制度《客户停复电管理规定》（试行）第5条客户停电工作管理要求5.2故障停电管理5.2.1，因供电设施发生故障导致客户停电的，要及时隔离故障，优化调整运行方式，减少故障影响，并及时查找故障原因，组织修复。一般故障要求抢修不超过12小时。5.2.5“95××8”服务热线24小时受理供电故障报修服务，供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过45分钟，农村地区不超过90分钟，边远交通不便地区不超过2小时。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限到达现场的，向客户做好解释工作。5.2.6供电单位在电力故障抢修，电力工程施工、电网检修工作中应推广带电作业，减少预安排停电、减少故障停电时间。罗平供电公司在该停电事故中未积极采取措施，对故障未能进行及时检修、抢修，恢复供电，对张菊仙造成的财产损失，罗平供电公司应承担50%责任，即为184646.65（369293.29元×50%）。王斌对烤房及配套设施享有10年的经营、管理、使用权，收取了原告的租金，其应当尽到合理的管理、维护、保养职责，确保烤房及配套设施备用电源能正常使用，但其未能履行对备用电源的管理维护职责，也是导致张菊仙烤烟损失的重要原因，王斌应承担30%的赔偿责任，即为110787.10元（369293.29元×30%）；张菊仙在接受烤房及配套设施后，也应对烤房及其配套设施及时掌握相应的操作技术，由于张菊仙等人的操作不当导致备用电源损坏，对其损失也应承担20%的赔偿责任。罗平烟草公司对金鸡大黑山密集烤房只存在建盖每座烤房按国家规定进行资金补贴的义务，不存在对烤房及配套设施进行管理维护的义务，故罗平烟草公司对张菊仙的损失不承担赔偿责任。金鸡村委会在本案中，对烤房如何租用、租金多少，租给何人等情况都不知情，其只是名义上的金鸡大黑山密集烤房的所有权人，其未对烤房进行实际的管理、使用，张菊仙的损失与金鸡村委会之间无关联性，金鸡村委会不承担责任。罗平供电公司辩解停电事故是不可抗力因素造成及王斌辩解张菊仙的损失与其无关，不应赔偿张菊仙的损失的意见，均不予采纳。王斌、罗平烟草公司、罗平供电公司认为鉴定意见书不客观真实的意见，无证据予以证实，不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条之规定，判决：一、由罗平供电有限公司在判决生效后十日内赔偿张菊仙经济损失184646.65元。二、由王斌在判决生效后十日内赔偿张菊仙经济损失110787.10元。三、罗平烟草公司不承担赔偿责任。四、金鸡村委会不承担赔偿责任。五、驳回张菊仙的其他诉讼请求。案件受理费6311元由罗平供电公司承担3000元，王斌承担2000元，张菊仙承担1311元。
宣判后，张菊仙、王斌、罗平供电有限公司不服，向云南省曲靖市中级人民法院提起上诉。
二审法院经审理查明的案件事实与一审一致，二审法院认为：张菊仙在烘烤烟叶过程中发生停电事故，在使用备用发电机应急时，备用发电机又因保养维护不到位缺冷却水，导致过热被烧坏，最终使正在烘烤中的烟叶水分无法排除，绝大部分报废，给张菊仙造成损失。由此可知，造成张菊仙烤烟损失的直接原因是停电事故的发生与备用发电机因养护不到位不能正常使用。《高压供用电合同》载明的用电方是金鸡大黑山连片烤烟房。作为金鸡大黑山连片烤烟房的供电方和停电事故线路产权人，罗平供电公司应对产权线路定期进行检修，排除故障，减少停电事故发生，以保证对该区域内烤烟房正常供电，在停电事故发生后，应当依照法律规定和行业管理制度对故障进行及时抢修，恢复供电。罗平供电公司未能提供充分证据证实其已按规定履行了对产权线路的管护义务，根据《电力供应与使用条例》第四十三条第一款：“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，供电企业应当依法承担赔偿责任”之规定，一审判决由其对张菊仙所遭受损失承担50%的赔偿责任恰当。为了提高收购烟叶品质，罗平烟草公司按照有关规定筹建标准统一的电烤房，这使烟农面临可能因停电造成损失的危险。对此，作为推动使用者和标准提供者，罗平烟草公司应采取必要措施降低电烤房存在的这种危险，并确保按其标准建造的电烤房和附属设施能正常使用。张菊仙受罗平烟草公司安排到金鸡村委会烘烤烟叶，并按每座烤烟房350元的标准向王斌交纳了烤烟房使用租金。金鸡村委会作为烤烟房的产权人和管理者，负有确保所提供烤烟房及附属备用发电机能正常使用，不给实际使用人造成损失的义务。罗平烟草公司、金鸡村委会与王斌都认为自己不是烤烟房的产权人或者管理人，不负有保证备用发电机正常使用的义务，但均不能提供证据证实谁才是该义务的承担人及自己已履行了应尽义务。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十条：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。”之规定，应由罗平烟草公司、金鸡村委会、王斌对除罗平供电公司已承担责任外的损失向张菊仙承担连带赔偿责任。云南乾盛司法鉴定中心所作《司法鉴定意见书》系经原审法院委托作出，鉴定人员已按要求出庭对当事人的异议作出合理解释。罗平供电公司、王斌及罗平烟草公司认为《司法鉴定意见书》程序违法，缺乏客观性和真实性，但均不能提供证据予以反驳，该鉴定意见书应作为认定本案损失的依据。综上所述，张菊仙的上诉理由部分成立，予以支持。罗平供电有限公司、王斌的上诉理由不能成立，不予支持，判决：一、维持罗平县人民法院（2014）罗民初字第648号民事判决第一、五项，即：“一、由罗平供电公司在本判决生效后十日内赔偿张菊仙的经济损失184646.65元。五、驳回张菊仙的其他诉讼请求。”。二、撤销罗平县人民法院（2014）罗民初字第648号民事判决第二、三、四项，即：“二、由王斌在判决生效后十日内赔偿张菊仙经济损失110787.10元。三、罗平烟草公司不承担赔偿责任。四、金鸡村委会不承担赔偿责任。”。三、由罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会于本判决生效之日起十日内连带赔偿张菊仙经济损失184646.65元。一审案件受理费6311元，由罗平供电有限公司承担3155.5元，由罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会承担3155.5元。二审案件受理费6311元，由罗平供电有限公司承担3155.5元，由罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会承担3155.5元。
二审判决生效后，罗平烟草公司不服，向云南省曲靖市中级人民法院申请再审，云南省曲靖市中级人民法院以（2015）曲中法民申字第00031号民事裁定书驳回罗平烟草公司的再审申请。
再审中，各方当事人均未向法庭提交新证据，本院对一、二审判决认定的案件事实予以确认。
围绕检察机关的抗诉意见和申诉人的再审请求，本案再审中的争议焦点是：罗平烟草公司和金鸡村委会在本案中应否承担责任？若应承担责任，应承担多少比例的赔偿责任？
本院再审认为，本案中，导致张菊仙烤烟损失的直接原因是停电事故的发生和备用发电机因维护不到位不能正常使用，两方面的原因共同导致张菊仙烘烤中的烟叶报废，此时“多因一果”的各侵权人应承担按份责任，由于烟叶损失是上述两个原因相结合才产生，两个原因也没有明显的主次之分，故原审确定导致停电两个原因的侵权人各承担50%赔偿责任的比例划分并无不当。关于罗平供电公司在再审中提出夜间无法作业的抗辩主张，与电力“95××8”服务热线的承诺不相符，况且烤烟房位于城郊地段，事发当天也没有发生过恶劣天气无法作业的情况，罗平供电公司未及时到达现场抢修排除电力故障属于未尽到供电义务，原审判决确认其承担损失50%的责任并无不当。对于因停电事故造成张菊仙的烤烟损失原审经司法鉴定为339293.29元，在一审中鉴定人员已出庭对当事人所提异议作出合理解释，故罗平烟草公司提出鉴定意见书不应采用的主张本院不予采信。就罗平供电公司辩称张菊仙已经得到罗平县民政部门的16000元补助，应在赔偿款中予以扣除的问题，因民政救助系属于政府部门对受损烟户的困难补助，并不能抵销侵权人的赔偿责任，本院对其主张不予采信。
关于发电机维护和使用不当被烧坏造成张菊仙烟叶损失另外50%的部分，王斌、罗平烟草公司、金鸡村委会是否有责任及如何划分责任的问题。本院认为，金鸡村委会是烤烟房的产权人，王斌是实际管理人，罗平烟草公司是烤烟房的推动使用者和标准提供者，均负有提供烤烟房及备用发电机能够正常使用的义务。由于三方当事人没有尽到相应维护保养义务导致备用发电机被烧坏，应当对造成损失50%的部分承担相应责任。但二审判决适用《中华人民共和国侵权责任法》第十条判定罗平烟草公司、王斌、金鸡村委会承担连带赔偿责任属适用法律错误，该条款系针对数人的危险行为对他人的个体权益造成了某种危险，对实际造成的损害又无法查明危险行为中的何人所为，法律为保护被侵权人的利益，将数个行为人视为侵权行为人，即“共同危险行为”适用的前提是“无法确定具体的侵权人”，本案中就发电机维护不当的责任人是明确的，即王斌、罗平烟草公司和金鸡村委会。故本案应适用《中华人民共和国侵权责任法》第十二条：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”的规定，即数个行为人事先没有共同的意思联络，而共同造成同一个损害结果的加害行为，由行为人各自承担按份责任。检察机关于本案适用法律错误的抗诉意见成立，本院予以采纳。对于因发电机故障导致50%的损失184646.65元，三方当事人应如何承担责任的问题，王斌作为烤烟房的部分出资人和实际管理人，应当保证备用发电机能正常使用以确保烟叶烘烤的顺利进行，而停电事故发生时王斌不在场，未尽到烤烟房和备用供电设备维护正常的义务，应承担40%的赔偿责任，即73858.66元；根据《中国烟草总公司云南省公司关于切实加强烤房建设后管护工作的通知》的要求，各级烟草公司是烤烟房管护的监督主体之一，作为监督人的罗平烟草公司应制定完善具体的烤房管护措施，确保烤烟房管护责任落实、措施落实、管护到位，也有义务采取及时必要的手段保证烘烤行为的正常进行，罗平烟草公司作为烤烟房的推动使用者和标准提供者，未尽到监督管理的义务，应承担40%的赔偿责任，即73858.66元。金鸡村委会作为烤烟房的产权人，也负有保证烤烟房和供电设备正常运行的义务，检察机关提出金鸡村委会只是名义上的产权人，未参与实际管理应免责的抗诉理由不成立，本院不予采纳。金鸡村委会未尽到相应义务，应承担20%的赔偿责任，即36929.33元。
综上所述，二审判决认定事实清楚，但适用法律错误，本院依法予以改判。检察机关的抗诉意见部分成立，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持云南省曲靖市中级人民法院（2014）曲中民终字第1144号民事判决第一项，即：“一、维持云南省罗平县人民法院（2014）罗民初字第648号民事判决第一、五项，即‘一、由被告罗平供电有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告张菊仙的经济损失184646.65元。五、驳回原告张菊仙的其他诉讼请求。’”；
二、撤销云南省曲靖市中级人民法院（2014）曲中民终字第1144号民事判决第二、三项和云南省罗平县人民法院（2014）罗民初字第648号民事判决第二、三、四项；
三、由王斌于本判决生效之日起十日内赔偿张菊仙经济损失73858.66元，由曲靖市烟草公司罗平分公司于本判决生效之日起十日内赔偿张菊仙经济损失73858.66元，由罗平县板桥镇金鸡村委会于本判决生效之日起十日内赔偿张菊仙经济损失36929.33元。
本案一、二审诉讼费共计12622元，由罗平供电有限公司承担6311元，由王斌承担2524元，由曲靖市烟草公司罗平分公司承担2524元，由罗平县板桥镇金鸡村委会承担1263元。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。若负有义务的当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向一审法院申请强制执行。
审判长 洪一军
审判员 吴立宏
审判员 潘 静
二〇一八年五月十八日
书记员 胡 观