北京市平谷区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0117民初9462号
原告：北京市亚太安设备安装有限责任公司，住所地北京市东城区龙潭路3号28号楼c-01。
法定代表人：郑贺田，董事长。
委托诉讼代理人：王岩，北京天驰君泰律师事务所律师。
被告：北京九源富春房地产开发有限公司，住所地北京市平谷区兴谷经济开发区6区305-182号。
法定代表人：夏文胜，总经理。
委托诉讼代理人：王运德，男，1966年8月14日出生。
原告北京市亚太安设备安装有限责任公司与被告北京九源富春房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王岩与被告的委托诉讼代理人王运德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告向原告支付剩余工程款462893.6元。2、请求法院判决被告向原告支付洽商工程款1606748.53元。3、请求法院判决被告按银行同期贷款利率向原告支付洽商工程款的利息（自2015年9月17日起至实际付清洽商工程款之日止，暂计至2017年10月20日止，暂计146489.24元）。
事实和理由：原、被告于2013年11月22日签订建设工程施工合同，约定原告承包平谷区×广场×地块商业、办公楼消防工程，合同采用固定价格合同，工程价款为9257872元。因被告设计变更，经双方确认变更蓝图，原告按照变更后的图纸进行了施工，双方对变更后的工程量予以确认。2015年2月5日、2015年7月1日，北京市平谷区公安消防支队分别对该项目商业楼、商务办公楼进行了消防验收，并验收合格。后原、被告双方及该项目的实际使用人进行四方移交。被告支付了部分工程款后，仍拖欠作为保修金的5%的工程款以及因图纸变更后的洽商工程款未予支付。根据合同第三部分专用条款“六、合同价款与支付26”约定：双方约定的工程款支付的方式和时间，剩余结算价的5%作为保修款，4个月保修期满后，支付应付保修款（不计息），具体保修条款见附件3；以及合同附件3房屋建筑工程质量保修书“二、质量保修期”约定：保修期为两年。即原告承包全部工程的保修期满时间为2017年6月30日。根据合同附件3房屋建筑工程质量保修书“四、质量保修金的支付与返还”约定：自本条规定的保修金返还之日起14日内，承包人应凭相关证明文件到发包人处办理保修金返还手续。根据此条约定，被告应在2017年7月14日之前向原告返还保修金。但被告一直未予支付。根据合同第二部分通用条款“八、工程变更29.1”约定：因变更导致合同价款的增减及造成承包人的损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延；以及合同第三部分“九、竣工验收与结算33.5、33.6”约定：设计变更按实际发生工程量结算，结算依据为施工合同；施工图；有效的设计变更、工程洽商、发包人出具的签证，北京20**定额及取费。工程验收完毕后，原告依据双方洽商工程量进行竣工决算，洽商工程决算价格为1606748.53元。2015年8月18日，原告将竣工决算书（含洽商增加部分）递交甲方审核，根据合同第二部分通用条款“九、竣工验收与结算33.3”约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。根据合同约定，被告应于2015年9月16日前支付洽商工程款，如未支付则应当按同期银行贷款利率支付利息，直至被告付清洽商工程款为止。2015年12月3日，原告向被告发送关于×广场×地块商业、办公楼消防工程竣工结算函（该函由被告代表签收），再次要求被告支付剩余工程款以及洽商工程款。虽经原告多次催要，但被告一直未予支付。综上，原告已按照合同约定履行了自身义务，被告逾期支付货款的行为已经构成严重违约。为维护原告的合法权益，诉至法院。
被告辩称：不同意原告的所有诉讼请求。答辩意见如下：被告目前不欠原告剩余工程款，原告所列剩余工程款数额实际应为462893.43元，该款项已转化为质保金，是总款的5%，总款是9257872元，因为该合同是固定价款合同，质保金是依合同约定价款的5%作为保修款，并且约定了保修期为2年，给付保修金是有前提的，双方也进行了约定，之后，原告不履行保修义务，也没有履行开具发票的义务。除了双方确定无误后，原告应开具发票，到现在原告未履行自己的义务。原告要求支付变更洽商的价款及利息属于重复计算，无事实和法律依据。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院经审理认定事实如下：2013年11月22日，原告（承包人）与被告（发包人）签订建设工程施工合同，合同第一部分协议书约定：一、工程概况。工程名称：×广场×地块消防工程。工程地点：北京市平谷区×镇。工程内容：×广场×地块消防工程。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。资金来源：自筹。二、工程承包范围：承包范围：×广场×地块施工图纸范围内的消防工程及工程规范和技术说明中规定的所有（除以下不包括内容）施工工程。不包括内容：①由总包单位预埋、预留项目及套管和填料，但穿带线由承包人负责；②防火门、防火卷帘门、送风排烟系统安装，但消防联动接线由承包人负责；③消防水泵接合器井室土建；④消防水泵电气系统，但消防联动由承包人负责；⑤消防水池土建、给水、排污、溢流管道及阀门；⑥消防水箱安装及保温。上述工程承包范围内发包人供应的材料及设备见本合同附件2：发包人供应材料设备一览表。三、合同工期。开工日期：2013年11月15日，竣工日期：2014年7月31日（包括消防专项验收），合同工期总日历天数258天。四、质量标准：工程质量标准：合格。五、合同价款（不包括发包人供应设备价格）：9257872。六、组成合同的文件。组成本合同的文件包括：1、本合同协议书。2、中标通知书。3、招标文件及答疑。4、本合同专用条款。5、投标书及其附件、投标澄清及承诺。6、本合同通用条款。7、标准、规范及有关技术文件。8、图纸。9、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同的第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效：合同订立时间：2013年11月22日，合同订立地点：北京市平谷区×北街×号×大厦。本合同双方约定自双方签字盖章后生效。第二部分通用条款八、工程变更。29.工程设计变更。29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，需提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及相关要求，进行下列需要的变更：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；(3)改变有关工程的施工时间和顺序；(4)其他有关工程变更需要的附加工作；因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。31.确定变更价款。31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行:（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。31.5工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。第三部分专用条款。六、合同价款与支付。23、合同价款及调整。23.2本合同价款采用（1）方式确定。（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：①因承包方投标报价时数量有错、漏，导致报价不准确；②因市场变化、政策性调整导致人工、机械和材料价格变化；③因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施；④按合同工期完工所采取的赶工措施，为达到合同质量要求所采取的措施；⑤由于材料规格型号的变更对本材料安装人工费的影响。风险费用的计算方法：工程风险包干费用不限于以人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润之和为基数。承包人已考虑上述风险因素并根据各自实力、施工经验、现场周边环境的要求，参照北京市建设主管部门颁布的工程预算定额消耗量标准及费用标准和依据企业定额、市场价格，进行综合后与发包人核定的合同价款。本合同价款已包含了承包人自主确定的风险包干系数，风险包干费用已包括在本合同价款中。施工中对风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不再调整包干造价。24、工程预付款。发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：本工程无预付款。25、工程量确认。25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月二十五日前承包人应向监理工程师提交本月度已完成工程量报表。工程师收到报表后5天内审核确认；若工程师对承包人所报工程量有异议，承包人应协助工程师对已完工程量进行核实，并重新核报；若承包人拒绝协助工程师对已完工程量进行核实或不重新核报，则以工程师核实的工程量为准。26、工程款（进度款）支付。26.1双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：①次月10日前，按监理和发包人核准的已完成上月工程量的70%支付工程款，②全部工程完成并经验收合格后10日内支付至合同总价85%；③竣工结算完成后15日内，累计支付至结算价的95%；④剩余结算价的5%作为保修款，4个月保修期满后，支付应付保修款（不计息），具体保修条款见附件3。⑤对于发包人的每次付款，以承包人已经向发包人开具了同等金额的北京市建筑业统一发票为前提。九、竣工验收与结算。33、竣工结算。33.1工程经竣工验收合格后，承包人应在45日内向发包人提交竣工图和结算报告等结算资料，承包人应该保证竣工图和结算报告资料的真实有效性、完整性和准确性。33.2发包人在收到承包人提交的完整的竣工图和结算报告等结算资料后的120日内予以审定。33.3如果因承包人提交结算资料不完整或者存在错误等原因，造成发包人审核期限延期的，责任由承包人自行承担。承包人应在发包人约定时间内核对工程结算，承包人不配合造成结算时间延长的，由承包人承担责任。33.4如承包人提交的竣工结算经发包人审核后的核减率超过6%，承包人将承担核减超过6%的部分金额的10%作为结算审核费用，在工程结算时，由发包人直接从工程价款中扣除。33.5本工程施工过程中发生的洽商（若有），只作为工程施工依据，不作为结算价款计算的依据，若有费用发生，由承包人承担。设计变更按实际发生工程量结算。33.6结算依据：施工合同；施工图；有效的设计变更、工程洽商、发包人出具的签证、北京20**定额及取费。
同日，原、被告签订房屋建筑工程质量保修书（附件3），双方对×广场×地块消防工程签订工程质量保修书。保修书约定：质量保修期为2年。质量保修期限在工程取得竣工验收备案证明、承包人将竣工档案、竣工工程全部移交给发包人的次日起计算（以双方的交接记录为依据）。四、质量保修金的支付与返还。1、保修费用由造成质量缺陷的责任方承担，本工程预留结算总价的5%作为保修金（保修金退还不计利息）。2、保修期满后，并经过发包人或发包人委托人确认承包人完全履行保修义务后支付应付保修款。3、发包人在根据本条第2款规定的各保修期限满后将预留的保修金返还承包人前，承发包人双方应共同对该工程的质量进行全面回访，在确定无质量缺陷后发包人才将保修金返还。4、发包人在返还保修金时，有权将应由承包人承担但已由发包人垫付的款项从中直接予以抵扣，如保修金余额不足以抵扣，承包人须在接到发包人书面通知后10日内偿付发包人，否则，每逾期一日，承包人应按应付款项的万分之四向发包人支付滞纳金。5、自本条规定的保修金返还之日起14日内，承包人应凭相关证明文件到发包人处办理保修金返还手续，因承包人原因逾期办理的，保修金在逾期返还期间不计利息。
2015年2月5日，北京市平谷区公安消防支队对被告申报的北京市平谷区×镇、×镇×公建混合住宅用地、×商业金融用地项目×地块其中的商业楼，进行了消防验收（受理凭证文号：京平公消验凭字[2015]第×号；工程地点：北京市平谷区×镇、×镇；使用性质：地下二层至地下三层为汽车库和设备用房、地下一层至地上五层为商业；建筑层数：地上5层，地下3层；建筑高度：30.6米；建筑面积：地上47629平方米，地下49832平方米；总建筑面积97461平方米），经审查资料及现场抽查测试，意见如下：综合评定消防验收结论：合格。此结论仅对当日验收所涉及的系统及设施情况负责。该工程除地下1层至地上5层的楼梯间、卫生间、公共走道等公共区域外，其他区域尚未进行内部装修，亦未设置疏散导流标识，不具备使用条件。该工程如扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更等），应当依法向我支队申请消防设计审核或备案。属公众聚集场所的，投入使用、营业前应依法向我支队申请消防安全检查，合格后方可投入使用。该工程建筑消防设施应当定期维修保养，并且每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。
2015年7月1日，北京市平谷区公安消防支队对被告申报的×地块商业、商务办公楼6项（北京市平谷区×镇、×镇×公建混合住宅用地、×商业金融用地项目）其中的商务办公楼，进行了消防验收（受理凭证文号：京平公消验凭字[2015]第×号；地点：北京市平谷区×镇、×镇；使用性质：商务办公；商务办公楼，建筑层数：地上9层；建筑高度：42.9米；建筑面积：16527平方米），经审查资料及现场抽查测试，意见如下：综合评定消防验收结论：合格。此结论仅对当日验收所涉及的系统及设施情况负责。该工程如扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更），应当依法向我支队申请消防设计审核或备案。该工程如属公众聚集场所，投入使用、营业前应依法向我支队申请消防安全检查，合格后方可投入使用。该工程建筑消防设施应当定期维修保养，并且每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。
原告（乙方）、被告（甲方）与北京×公司平谷分公司（丙方）、北京×物业有限公司（丁方）签订消防系统工程移交协议书，就北京市平谷区×镇、×镇×公建混合住宅用地、×商业金融用地项目×地块-
商业消防系统移交手续达成如下协议：一、移交范围。1、火灾自动报警系统及消防联动系统；2、室内消火栓系统；3、自动喷淋灭火系统；4、消防泵房系统；（水泵甲供）5、火灾报警系统竣工点位图纸和施工资料；二、责任划分。1、甲方责任。1）甲方同意乙方将B-43商业楼地块消防系统移交丙方与丁方；2）甲方同意丙方承担B-43商业楼地块消防系统维护贰年。3）甲方继续履行（但不包括乙方移交范围内消防系统）非消防信号部分设备、设施的维护保养责任；（包括防排烟系统、消防卷帘门、消防水泵设备等）。2、乙方责任。1）乙方移交前，保证上述移交范围内消防系统的正常运行，但不包括丙方擅自拆改乙方消防设备而造成的报警系统故障；2）、乙方施工范围内的报警设备出现非人为造成的质量问题，在移交之前由乙方负责更换；3）乙方移交前，保证消防主机内各个地址码描述正确，移交后如二次动工造成地址码变动与乙方无关。4）乙方移交工作完成后，由丁方进行单点测试，发现的非改造部分有地址码不正确的缺陷由乙方负责完成正确编写；5）乙方继续履行B-43地块办公楼消防系统的维保工作；6）在各方签字盖章后移交丙方与丁方。3、丙方与丁方责任。1）丙方与丁方接收后负责人承担乙方移交消防系统的贰年维护保养工作。2）丙方擅自拆改乙方设备及线路，如果启动主机导致回路板极其其它主机故障，由丙方承担责任，乙方不负责任。三、本协议未尽事宜、四方另行协商，签订补充协议，其补充协议与此协议具有同等效力。四方自协议签字盖章生效之日起负责承担相应管理责任。
合同签订后，原告依约完成了×广场×地块消防工程，
2014年9月5日、9月8日，2015年7月20日对涉案工程进行了工程量确认。被告支付了除质保金之外的工程款，但被告没有确认洽商变更的工程款。2015年12月3日，原告向被告出具了关于×广场×地块商业、办公楼消防工程竣工决算函，决算函载明：合同价款9257872元，已付工程款项7887600.57元，未付工程款项1370271.43元，洽商增加部分1606748.53元。2015年12月3日，被告现场负责人刘某签收。被告至今没有支付该款亦未作出答复。
本院在审理期间，双方确认剩余工程款（质量保修金）数额应为462893.43元。
本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同，合法有效，当事人应当履行各自义务。双方约定采用固定价款，合同价款中包括的风险范围，因承包方投标报价、市场变化、政策性调整、自然条件的变化以及因赶工等临时措施、导致人工、机械和材料价格变化、因自然条件的变化，采用的临时措施、材料规格型号的变更对材料安装人工费的影响和风险费用的计算方法。合同同时约定，本工程施工过程中发生的洽商（若有），只作为工程施工依据，不作为结算价款计算的依据，若有费用发生，由承包人承担。设计变更按实际发生工程量结算。结算依据：施工合同；施工图；有效的设计变更；工程洽商、发包人出具的签证、北京20**定额及取费。原告依据图纸、工程量确认单、建设、监理、设计、施工单位共同确认的图纸会审记录，工程竣工决算函，向被告主张支付洽商变更增加的工程款，符合合同约定和本案实际，应予支持。根据双方签订的质量保修书约定质量保修期为二年，保修期满后，被告应无息返还质量保修金。原告的该项诉讼请求，应予支持。关于原告提出的支付洽商变更工程款利息的请求，根据合同约定，对于洽商变更的工程款数额，原告应提前14天向被告工程师提交报告，由被告工程师在收到14天内做出答复，逾期不答复视为确认。原告向被告提交的工程决算函列明了增加的事项及工程款，相关人员签收后，被告至今未付该款也未做出答复，故认定被告对原告洽商部分的费用无异议，被告除应支付洽商增加的工程款，还应支付该款合理期间的利息。被告提出的本合同为固定价款、变更洽商的价款及利息属于重复计算的辩解，无事实和法律依据，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，判决如下：
一、被告北京九源富春房地产开发有限公司支付原告北京市亚太安设备安装有限责任公司剩余工程款（质量保修金）四十六万二千八百九十三元四角三分，本判决生效后七日内付清。
二、被告北京九源富春房地产开发有限公司给付原告北京市亚太安设备安装有限责任公司洽商变更工程款一百六十万六千七百四十八元五角三分及利息（利息自2016年1月1日起至该款付清之日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算），本判决生效后七日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费一万二千二百六十五元，由被告北京九源富春房地产开发有限公司负担（本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审判员 徐宝金
二〇一七年十二月二十一日
书记员 王巧利