陕西省富县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0628刑初3号
公诉机关富县人民检察院。
被告人郑治英，男。2016年11月22日因涉嫌犯贪污罪被富县人民检察院取保候审，2017年01月03日被本院取保候审。
被告人牛兴广，男。2016年11月22日因涉嫌犯贪污罪被富县人民检察院取保候审，2017年01月03日被本院取保候审。
被告人薛登功，男。2016年11月22日因涉嫌犯贪污罪被富县人民检察院取保候审，2017年01月03日被本院取保候审。
富县人民检察院以富县院公诉科刑诉（2016）116号起诉书指控被告人郑治英、薛登功、牛兴广犯贪污罪,于2017年01月03日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年01月19日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派代理检察员赵慧慧出庭支持公诉，被告人郑治英、薛登功、牛兴广到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
富县人民检察院指控，2013年8月22日，被告人郑治英、薛登功协助政府进行灾后重建补助款发放过程中，明知被告人牛兴广不符合因灾倒损房屋的农户，仍予以登记上报。在检查重建验收时，又弄虚作假，签字盖章确认。致使被告人牛兴广被纳入“7.22”房屋倒塌的重建户，验收合格，给予补助。国家给被告人牛兴广灾后重建补助30000元，困难补助10000元，生活补助2700元。给国家造成经济损失42700元。2011年，被告人郑治英在协助政府给村民发放石油转征款时，侵吞国有企业征款补偿29400元。上述事实有被告人供述与辩解、书证、证人证言等证据所证实。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和《全国人大常委会关于中华人民共和国刑法第九十三条第二款的解释》第二条之规定，指控被告人郑治英、薛登功、牛兴广犯贪污罪，请求依法惩处。
被告人郑治英、牛兴广、薛登功对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，并表示自愿认罪，希望对其从轻处罚。
经审理查明,2013年7月22日，富县张家湾镇八卦寺行政村遭受特大暴雨灾害。2013年8月22日富县民政局低保办主任李某某、镇民政办干部薛某带领工作组在村书记郑治英，村主任薛登功的协助下深入到户对村民灾后重建情况进行调查。村民牛兴广家新建的二间砖混和二间彩钢房是2013年阳历6月份盖成并搬进彩钢房居住。按照富县人民政府富政发【2013】38号规定，2013年7月1日前（汛前）已动工建设或已建成的危窑危房不能享受3万元/户的危改补助。2013年8月22日，在调查因灾倒损房屋时，被告人牛兴广为了享受灾后重建补助，给其姐夫被告人郑治英、村委会主任被告人薛登功提出将他列为灾后重建户上报，被告人郑治英和薛登功明知牛兴广不能享受灾后重建补助的情况下就同意了，并且被告人薛登功明知牛兴广家的三面窑洞漏水没有倒塌的情况下代表村委会在牛兴广的“延安市因灾倒损房屋调查表”上签字加盖张家湾镇八卦寺村委会公章。2013年10月16日，张家湾镇政府向富县民政局提出对牛兴广等119户灾后重建户进行验收的申请，2013年10月21日，富县民政局在被告人郑治英、薛登功的协助下对牛兴广进行了验收，被告人郑治英在张家湾镇八卦寺行政村“富县‘7.22’倒损房窑重建户灾后重建验收表”上代表村干部签了字，富县民政局将验收情况在村上张贴公示。2013年11月21日，富县民政局批复将被告人牛兴广纳入“7.22”房屋倒塌的重建户验收合格给予补助。给被告人牛兴广灾后重建补助30000元，困难补助10000元，生活补助2700元，共计42700元。
上述事实有以下证据予以证实：
1、被告人郑治英、牛兴广、薛登功身份证明证实，郑治英，男，汉族，高中文化程度,出生于19xx年x月xx日。2008年11月至2016年9月担任富县张家湾镇八卦寺行政村党支部书记。2016年8月29日因违纪被富县纪律检查委员会开除党籍。2008年协助张家湾镇政府和富县采油厂从事石油征地补偿工作，2013年协助政府从事张家湾镇八卦寺行政村2013年“7.22”灾后倒损房窑重建补助工作。系完全刑事责任能力人。被告人薛登功，男，54岁，小学文化程度，中共党员,出生于19xx年x月xx日。2008年至今担任富县张家湾镇八卦寺行政村村委会主任，负责张家湾镇八卦寺行政村八卦寺村民小组日常工作。2013年协助政府从事张家湾镇八卦寺行政村“7.22”灾后倒损房窑重建工作。系完全刑事责任能力人。被告人牛兴广，男，汉族，小学文化程度，出生于19xx年x月xx日，现家住富县张家湾镇八卦寺行政村八卦寺小组，该村村民。系完全刑事责任能力人。
2、郑治英、牛兴广、薛登功到案经过证实，2015年1月14日，侦查人员电话通知郑治英到富县张家湾镇政府财政所接受询问，对其制作询问笔录。2016年11月15日，侦查人员到牛兴广家中，对其进行询问，并制作询问笔录。2016年11月15日，侦查人员电话通知薛登功到富县张家湾镇政府接受询问，并制作询问笔录。
3、证人蔡某某证实，2013年6月份，她儿子在她家老院盖了两间砖混房子和两间彩钢房，房盖好后，她老两口就搬进彩钢房居住了。2013年7月份，下大雨时，她家原来住的窑洞漏水，由于她搬进彩钢房居住，所以没有受灾。她村受灾后村书记郑治英带着政府的人来查看灾情，她听村里人说灾后重建可以享受重建补助，所以，她就给郑治英和薛登功说，把她家作为重建户上报，后他们同意了，就把她家报上去，让她家享受补助政策。
4、证人蔡某甲证实，2013年，牛兴广盖了两间砖混瓦房和两间彩钢房，是在2013年“7.22”灾前盖的。牛兴广的灾后重建补助户是如何上报政府的，他就不知道了，也不知道钱是谁领的。
5、证人李某某证实，2013年7月22日，富县强降雨受灾后，富县民政局分三组到各乡镇村组查看受灾情况，他担任组长，负责张家湾镇、直罗镇、张村驿镇三个乡镇，他组成员有低保办李某和袁某。2013年8月份，他们到张家湾镇政府和镇民政办薛某到八卦寺行政村。当时，村书记郑治英和村主任薛登功都参加了灾情调查，他们一起登记了房屋受灾情况，并拍照填写了因灾倒损房屋调查表。调查表一式五份，受灾户本人、村里、乡镇、民政局、市上各一份，户主、村委会负责人、乡镇负责人、民政部门负责人签字并盖章。填写好后给局里汇总调查情况。然后，由局里汇报县政府，由县政府制定补偿标准，补偿标准制定好后，他们进行验收并登记验收表，相关人员签字盖章，再交给县民政局，由局里具体安排给各户受灾补助。调查到牛兴广家时，他由于劳累没有到牛兴广家查看，郑治英和薛登功将工作组的袁某和薛某带到牛兴广家，对牛兴广家的灾情进行了调查、拍照。对于牛兴广家的受灾情况，工作组主要听取了郑治英和薛登功的汇报。当时，就将牛兴广列为灾后重建补助户，并填写调查表。当时是郑治英提出将牛兴广列为灾后重建户上报，薛登功没有反对，并当场在调查表上代表村委会签字并盖章。验收时郑治英和薛登功带领工作组深入村户对已经修建好的房屋进行验收，在验收期间，牛兴广没有灾后重新修建房屋，薛登功没有提出反对意见，验收完后，他们还在村里公示过“灾后重建花户花名册”，没有见任何人提出反对意见，也没有打过举报电话，薛登功是负责八卦寺组的，没有向他们提出反对给牛兴广补助灾后重建款。牛兴广验收表上的验收组长李某某是他本人签的，验收时间10.21就是他们当时验收的时间，村组干部郑治英及验收人员李某、袁某也是他们本人自己签的。在盖他的私章和富县民政局公章之前，这张表上内容已经填好，村主任薛登功已经签字并加盖了张家湾镇八卦寺行政村村民委员会公章，张家湾镇镇长李龙的私章及张家湾镇人民政府公章也盖好了，所以，他就认为牛兴广是符合灾后重建条件的，就盖了他的私章和富县民政局公章。
6、证人李某证实，2013年8月，县民政局低保办主任李某某带领她和袁某深入到张家湾镇八卦寺行政村逐户登记倒损房窑的情况，对于房窑倒塌或严重损坏情况进行登记并确认，哪些受灾户是倒损房窑灾后重建补助的对象，同时，对受灾户危房窑进行拍照。整个情况调查清楚后填写“延安市因灾倒损房屋调查表”，由村干部确认签字，再和镇政府进行对接。牛兴广居住的窑洞因漏水属于危窑，要求牛兴广推到重建，只有推倒重建才能享受上灾后重建补助。当时，村书记郑治英和村主任薛登功带领她们去牛兴广家进行调查，牛兴广不在家，她单位袁某站在墙头上对已经盖好的两间砖混进行拍照，这两间砖混瓦房究竟是灾前盖的，还是灾后盖的她们不知道。当时，她们问了郑治英和薛登功，他们说是灾后重建的。他们在不了解真实情况下，认为将牛兴广定为灾后重建户是符合政策规定的，所以，上报县民政局给予补助。
7、证人袁某证实，延安市因灾倒损房屋调查表户主牛兴广倒塌数平房3间，县区民政部门填表人袁某，这是他本人签的字，村委会审核意见栏负责人签名是薛登功本人签的并加盖了张家湾镇八卦寺行政村村民委员会公章。调查时，牛兴广家人不在，所以他就没有进其家院子，验收时，房子已经盖好了，他还照了照片，至于牛兴广家的房子到底是灾前还是灾后盖的，他就不知道了。调查和验收都是村书记郑治英和村主任薛登功带领他们入户的。听郑治英和薛登功说牛兴广符合灾后重建政策，所以，他们就将牛兴广列为灾后重建户。他们将牛兴广的情况填写在调查表上，薛登功代表村委会在调查表上签字并盖章。薛登功当时并没有提出反对意见。如果薛登功不同意就不可能在调查表上签字了。验收时，薛登功也没有提出牛兴广不符合政策规定，验收完后，他们还在村里公示过“灾后重建花户花名册”，没见任何人有异议。验收表上村干部一栏的签字不论村书记还是村主任，只要有一个村干部签字就可以。
8、证人薛某证实，2013年7月22日，张家湾镇八卦寺受灾后，由县民政局低保办主任李某某带队，低保办李某、袁某、八卦寺村支部书记郑治英、村主任薛登功和他共同进行了调查、验收。在调查时，郑治英、薛登功带领工作组人员到牛兴广家拍照并填写资料。他不知道牛兴广的房屋为灾前所建，郑治英、薛登功把他们领到牛兴广家调查，他当时认为这就是灾后建的。薛登功在调查表上签字并盖了八卦寺行政村村民委员会公章。验收公示后没有人举报反映，牛兴广于2013年-2014年领取危改补助款42700元（其中有10000元为郑治英代领）。
9、证人冯某某证实，2014年10月左右，郑治英给他支付了他在2005-2007年为村上垫付的3600多元欠款，2012年7月，给了他7000元补偿款。
10、证人韩某某证实，牛兴广家的两件砖混和两间彩钢房是2013年3、4月份盖成的，在2013年7月下雨前牛兴广夫妇已搬入彩钢房居住，牛兴广享受了灾后重建补助。
11、证人席某某证实，2013年7月22日-8月29日，郑治英联系他去八卦寺村对受灾户倒损房屋进行照相，薛登功开车拉他去的八卦寺小组，牛兴广家当时是三间石窑洞，有轻微裂缝、渗水，没有倒塌，“延安市因灾倒塌房屋调查表上牛兴广”所贴的照片不是牛兴广本人。
12、证人刘某某证言证实，牛兴广家的两间砖混和两间彩钢房是2013年3、4月份盖成的，在2013年7月下雨前，牛兴广夫妇已搬入彩钢房居住，听村里人说牛兴广享受了灾后重建补助。
13、证人周某某证实，2013年10月，县民政局李某某带队将验收后，可享受灾后重建补助的村民姓名在村里进行公示，期间没有人反映牛兴广不符合灾后重建补助政策，薛登功也从未提出牛兴广不符合灾后重建补助政策。
14、证人周某甲证实，2008年，石油占地时并未征郑治英的地，郑治英让他在征地表上他名下填了2.45亩，后领了征地补偿款29400元。2010年，郑治英从张家湾镇经营站报出10131元，给他支付了1400多元，其余8700元，听说没有付其他垫付的四个小组长。2013年，郑治英、薛登功用平整土地的名目报出30000元（虚报20000元），给了他4300元，他为村里的垫付款，郑治英拿了8000多元（2012年郑治英手有5000多元招待费没有报），薛登功拿了7000元。2013年，郑治英从他手中把村集体的存折28700元要走，听说付给村民王某某10000元，剩余18700元不知其干啥用了。2010年，采油厂给他村的28006.46元水污染补偿款，因是给马莲沟小组，他是八卦寺小组，并不清楚这件事，报账时，让他签名，他就签了。
15、2013年张家湾镇及富县民政局灾后重建相关资料证实，延安市富县“7.22”灾后重建调查、验收及验收合格补助资金表上，牛兴广不符合危改补助政策，但通过调查验收的事实，市财政局、民政局富县人民政府规定，灾后就地重建砖混结构住房每户补助30000元，经市、县两级扶贫部门认定的低收入家庭每户增加补助10000元。
16、张家湾镇财政所关于牛兴广领取灾后重建补助相关账务资料证实，2013年12月11日，牛兴广受伤，郑治英（牛兴广姐夫）代领，富县“7.22”灾后倒损房窑重建户补助款20000元。
17、张家湾镇民政站关于牛兴广领取灾后重建补助相关账务资料证实，2013年12月11日，牛兴广领取张家湾镇贫困户灾后重建补助款10000元；领取富县“7.22”灾后倒损房窑重建户生活补助款2700元；2014年8月1日，郑治英代牛兴广领取富县“7.22”灾后倒损房窑重建补助款10000元。
18、陕西富县农村合作银行关于牛兴广2013-2014年存款及支取情况资料证实，牛兴广于2013年8月20日、2013年8月11日、2014年3月4日、2014年2月28日分别取本息20053.26元、10000.64元、10006.63元，2700.9元。
19、郑治英向张家湾财政所村级资金专户退回征地款现金缴款单证实，郑治英分别于2016年6月16日、2016年10月24日、2016年10月23日，通过陕西省农村金融机构向富县张家湾会计村级资金专户（核算中心）退还征地款9000元、9000元、5000元、6000元，共计29000元的事实。
20、张家湾镇经营站关于八卦寺村相关会计凭证资料证实，郑治英领取2.45亩是由征地款29400元的会计资料的事实。
21、富县农村合作银行张家湾支行关于郑治英存款相关资料证实，2014年4月16日郑治英关于张家湾支行领取征地款本息29455.94元。
22、张家湾农村合作银行调取的郑治英、周某甲存款情况证实，郑治英将25000.94元转入自己存折中。
23、郑治英处调取的白条及现金流水账资料证实，八卦寺村委会欠付冯某某（张治）的事实，郑治英给村上垫支款明细的事实。
24、富县纪律检查委员会《富纪发（2016）31号》文件证实，关于给予郑治英开除党籍处分的决定及退缴违纪资金证明资料，郑治英因违纪于2016年8月19日被开除党籍，对于涉及的违纪资金予以收缴，并向张家湾财政所村级资金账户专户退缴违纪资金29337元的事实。
25、举报信及富县人民检察院接待来访笔录证实，郑治英在任八卦寺行政村支部书记期间，有利用职务之便贪污集体财产的行为，请求查处。
26、被告人郑治英的供述与辩解证实，他妻弟牛兴广两口住的3面石窑是危窑。2013年春季，在原住的老院盖了2间砖混瓦房和2间彩钢房，房盖好后，就从石窑搬进彩钢房居住了。2013年7月22日，连续下了几天大雨，牛兴广家的石窑漏水。由于牛兴广在汛期来临前搬进彩钢房居住，所以人没有受伤。2013年8月份，富县民政局李某某带领民政局干事来他村对因灾倒塌房屋进行调查，他和村主任薛登功陪同民政局干事一起，对他村的因灾倒塌房屋进行全面调查，并逐户登记。当时，他给薛登功说牛兴广家房屋已盖好，看能不能作为灾后重建户上报，享受灾后重建补助，薛登功说，能行。并且还当着民政局来验收的工作人员说牛兴广家困难，人口多，牛兴广还是残疾人，让牛兴广也享受灾后重建补助。由于薛登功是负责八卦寺村民小组，所以，调查结束，他本人就在牛兴广调查表上签了名字并盖了张家湾镇八卦寺行政村村民委员会公章。2013年10月份，县民政局的李某某、李某、袁某、镇民政办薛某、村主任薛登功和他一起到八卦寺进行灾后重建验收，验收牛兴广家时，牛兴广家人不在，工作组的人在墙外照了相。他在验收表村干部栏上签了字，民政局工作人员也没有提出反对意见，验收完公示，也没有人提出异议。补助款下来时，牛兴广在八卦寺照看油井被烧伤，他在和尚塬街上居住，所以，牛兴广电话通知，让他为其代领重建房屋补助款。他代牛兴广从张家湾镇政府领了20000元和10000元的存单，在张家湾信合将30000元取出，都给了牛兴广。牛兴广领了特困户补助款10000元，领了2700元的搬家费，共计领取了42700元。他名下2.45亩石油征地款29400元，他领了。2008年富县采油厂征用了他村油坊头组姓俞的承包地2.45亩，但是没有使用，可是2.45亩石油征地款29400元，采油厂却支付了。由于采油厂没有使用这2.45亩地，所以姓俞的不应该得到赔偿，他便和油坊头村名小组组长张志刚商量，将这笔赔偿款登记在他的名下。2011年11月张家湾镇经营站给了他一张账号为2709100701100000338553的活期存单，金额是29400元。2012年4月10日，他将活期存单上的本息29455.94元转存到622506091100245241卡上。当天，取了4455元，卡上余额25000.94元。这29400元，他于2015年3月份给了冯某某1600元现金（因冯某某欠他个人退耕还林款2000元，他俩互相顶了），再付了村上欠冯某某自来水钱7000元，付他个人6341.5元，剩余的14458.5元，他个人生活开支用了。2016年，富县纪委调查此事，认为他将这笔钱据为己有，给了他开除党籍的处分，并将29400元收缴，他将29400元已退缴到张家湾镇我村账务上。
27、被告人薛登功的供述及辩解证实，牛兴广盖的两间砖混瓦房和两间彩钢房是2013年7月22日前修建的，并且在受灾前已经搬进居住了。2013年7月22日，他村遭受特大暴雨灾害，牛兴广原来居住的石窑漏水成为危窑，但不符合灾后重建补助要求。2013年8月份，县民政局李某某带领工作组到八卦寺组调查因灾倒损房屋情况，因他负责八卦寺组的日常事务工作，他就和村书记郑治英协同工作组到八卦寺查看受灾情况，在调查牛兴广家时，郑治英给他说其妻弟原来居住的三面石窑有点渗水，怕不安全要拆了重盖，让他将牛兴广列为危改补助户上报，他怕牛兴广家的窑洞倒塌了要承担责任，就把牛兴广报上了，并在牛兴广因灾倒损房屋调查表上代表村委会签字并盖上村委会的公章。2013年10月21日，李某某带领工作组到他村验收到损房窑灾后重建工作，调查验收时，他和村支部书记郑治英都参加了。“八卦寺行政村2012年8月3日付字第3号付款凭证及五笔会签单”上面他的名字是他本人签的。这张凭证后附的张家湾镇八卦寺2008年石油占地长期征用花户表郑治英，2.4亩，金额29400元，钱是镇经管站发的29400元银行存单，是郑治英领了。2008年，石油占地征地时，他还不是村干部。在2012年8月份报账时，按照规定必须由财务主管签字，因为他是村委会主任，所以，他就在财务主管栏上签了他的名字，只是完善报账手续，这张表是会计周某甲造的。
28、被告人牛兴广的供述与辩解证实，2012年后季，他儿子牛志成开始准备盖房材料。2013年，在老院盖了2间砖混瓦房和2间彩钢房。房盖好后，他老两口就搬进彩钢房住了。2013年7月份，下大雨时，他家原来住的窑洞漏水，由于他搬到彩钢房，没有受灾。政府来人查看灾情，他知道国家有危改补助政策，所以，向他姐夫郑治英和村主任薛登功提出，将他上报享受危改补助，郑治英和薛登功当时就答应了。至于将他如何列为受灾户上报的，他就不清楚了。2013年10月份验收时，村主任薛登功带着县上的验收人员还来他家照相了。张家湾镇政府给他发灾后重建款的时候，他被烧伤住院了，他给郑治英打电话，让其帮他代领，领取后郑治英给了他30000元现金。除了这30000元外，他还记得他到张家湾政府领过12700元的存单。
29、视听资料、电子数据证实，被告人郑治英、薛登功、牛兴广的同步录音录像，对三名被告人讯问的全过程。
上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关，且来源合法、内容真实有效，被告人郑治英、薛登功、牛兴广无异议，本院依法予以确认。
本院认为，被告人郑治英、薛登功在担任村党支部书记和村委会主任期间，利用协助镇政府从事申报灾后重建民政救灾补偿款的工作职务之便，伙同本村村民被告人牛兴广，采取弄虚作假，虚报冒领的方式，骗取国家民政灾后重建救灾补偿款42700元，数额较大，其行为均已构成贪污罪，公诉机关指控三被告人所犯罪名成立。其指控被告人郑治英单独贪污国有企业征地补偿款29400元。经庭审调查核实，该笔征地补偿款在汇入张家湾镇经营管理站账户后，已成为张家湾镇八卦寺行政村的村集体资金，不符合贪污罪的构成要件，故指控罪名不能成立，本院不予支持。在共同犯罪过程中，被告人郑治英、薛登功、牛兴广共同实施犯罪行为，作用相当，属共同主犯。被告人郑治英、薛登功、牛兴广在富县人民检察院反贪局调查时，能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人薛登功是为本村村民争取国家民政灾后重建救灾补偿款，自己并没有非法占为己有的目的，情节轻微，可对其免予刑事处罚。根据本案事实和被告人郑治英、牛兴广的犯罪情节与悔罪表现，对其适用缓刑，对居住的社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑，在缓刑考验期内依法对其实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第一款、第四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第七十六条、第九十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员会关于＜》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郑治英犯贪污罪，判处拘役五个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为六个月，并处罚金10万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，缓刑考验期限内依法实行社区矫正；所判罚金限判决生效后30日内缴纳）。
二、被告人牛兴广犯贪污罪，判处拘役五个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为六个月，并处罚金10万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，缓刑考验期限内依法实行社区矫正；所判罚金限判决生效后30日内缴纳）。
三、被告人薛登功犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人牛兴广贪污的赃款42700元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 员 成明军
代理审判员 呼延莉
人民陪审员 康东海
二〇一七年三月十三日
书 记 员 马 芳
附：本案适用法律条文如下
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第三十七条【非刑罚性处置措施、职业禁止】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条【缓刑的考验及其积极后果】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《全国人民代表大会常务委员会关于＜》
规定：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:(1)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；(2)社会捐助公益事业的款物的管理；(3)国有土地的经营和管理；(4)土地征收、征用补偿费用的管理；(5)代征、代缴税款；(6)有关计划生育、户籍、征兵工作；(7）协助人民政府从事其他行政管理工作。同时规定，村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。