广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0105民初596号
原告邓佩强，男，1962年8月7日出生，汉族，住南宁市江南区。
原告孔祥珍，女，1964年12月4日出生，汉族，住南宁市江南区。
委托代理人黎桂双，广西国海律师事务所律师。
委托代理人施展，广西国海律师事务所实习律师。
被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局，住所地：南宁市壮锦大道19号。
法定代表人贺为民，局长。
委托代理人滕黄铁，广西谦行律师事务所律师。
委托代理人夏文才，广西谦行律师事务所实习律师。
被告陆立荣，男，1975年8月9日出生，住广西象州县。
委托代理人梁杰春，广西华尚律师事务所南宁分所律师。
被告南宁市泰亨物流有限公司，住所地：南宁市江南区白沙大道97号办公楼二楼。
法定代表人农振南。
被告华安财产保险股份有限公司广西分公司，住所地：南宁市青秀区民族大道93号新兴大厦30层。
代表人麦建立，该公司总经理。
委托代理人廖俊斌，该公司职员。
原告邓佩强、孔祥珍与被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局（以下简称江南城管局）、陆立荣、南宁市泰亨物流有限公司（以下简称泰亨物流公司）、华安财产保险股份有限公司广西分公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。被告泰亨物流公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
本案相关事实如下：
一、事故发生概况：2015年8月21日22时，陆立荣驾驶桂Ａ×××××号重型自卸货车沿江南大道由中兴大桥往清川大桥方向行驶，适有南宁市江南区城市管理综合行政执法队监查大队七中队（以下简称江南城管执法队）中队长陆某带领队员江某及协管员在江南大道巡查执法时发现桂Ａ×××××号重型自卸货车沿途撒漏污染城市道路，执法人员依法对该车拦停并进行查处，并用车轮锁将该车左前轮锁住，告知陆立荣次日到执法队处理，随后陆某等人离开现场。2015年8月25日6时50分，邓某未取得机动车驾驶证醉酒后驾驶桂Ａ×××××号轿车沿江南大道由中兴大桥往清川大桥方向行驶超速行驶至江南大道水上派出所前路段时，由于邓某未取得机动车驾驶证且醉酒后驾驶机动车上道路驶超速行驶，加之城管执法队对桂Ａ×××××号重型自卸货车进行查处后没有在来车方向设置警告标志，导致桂Ａ×××××号轿车追尾桂Ａ×××××号重型自卸货车，造成邓某受伤经送医抢救无效后于2015年8月25日10时12分死亡及双方车辆不同程度损坏的死亡道路交通事故。二、交警部门的责任认定结果：邓某承担本事故的主要责任，江南城管执法队承担本事故的次要责任，陆立荣不承担本事故责任。
三、受害人概况：受害人1987年1月7日出生，生前系农村户籍，因“车祸致伤昏迷1小时余”于2015年8月25日进入南宁市第二人民医院住院抢救，经抢救无效后于当天死亡。
四、受害方已获得赔偿情况：事故后各被告未对原告进行赔偿。
五、各赔偿义务主体的过错情况：涉事车辆桂Ａ×××××号重型自卸货车的登记所有人为泰亨物流公司，陆立荣与泰亨物流公司之间系雇佣关系。
六、肇事车辆投保情况：涉事车辆桂Ａ×××××号重型自卸货车在保险公司购买有交强险，事故发生在保险期间。
七、其他必要情况：江南城管执法队属于江南城管局的内设机构。
八、原告诉讼请求：1、判令被告江南城管局按30%的责任比例赔偿原告因事故遭致的各项损失157814.6元（（死亡赔偿金493380元＋丧葬费23424元＋医疗费9244.64元）×30%=157814.6元），被告陆立荣、泰亨物流公司对上述157814.6元损失承担连带赔偿责任；2、判令被告保险公司在交强险限额内优先赔偿原告的上述157814.6元损失；3、判令各被告承担本案诉讼费用。
九、本院核定原告的各项损失：
1.死亡赔偿金：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。受害人邓某1987年1月7日出生，其生前虽系农村户籍，但属于城乡结合部农民，且其所在村组耕地已全部被征收，故死亡赔偿金应按2015年广西道路交通事故赔偿项目标准中城镇居民人均可支配收入24669元／年的标准计算二十年，则死亡赔偿金为：24669元／年×20年=493380元。
2.丧葬费：23424元。（被告无异议）。
3.医疗费：9244.64元（被告无异议）。
本案裁判意见如下：
因生命受到侵害的，赔偿权利人是指依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属，本案中，邓佩强作为受害人的父亲，孔祥珍作为受害人的母亲进行起诉，主体适格。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故的，应由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿。而交强险责任限额分为被保险人有责和无责情形下的限额。本次事故中，桂Ａ×××××号重型自卸货车的驾驶人陆立荣在事故中无责任，桂Ａ×××××号重型自卸货车的交强险保险公司也同意在交强险无责限额内（无责死亡伤残赔偿限额11000元，无责医疗费用赔偿限额1000元，无责财产损失赔偿限额100元）对原告的损失承担赔偿责任，本院对此予以准许，则保险公司在无责医疗费用赔偿限额范围内赔偿原告医疗费1000元，在无责死亡伤残赔偿限额范围内赔偿原告死亡赔偿金11000元。
对于超出交强险赔偿限额的部分，即医疗费9244.64元-1000元=8244.64元、死亡赔偿金493380元-11000元=482380元、丧葬费23424元，按照各方当事人过错的比例分担责任。本案中，邓某未取得机动车驾驶证且醉酒后驾驶机动车上道路驶超速行驶，其交通行为违反了《中华人民共和国交通安全法》第十九条、第二十二条、第四十二条之规定，其过错在事故中作用较大，江南城管执法队在对桂Ａ×××××号重型自卸货车进行查处后没有在来车方向设置警告标志，其交通行为违反了《中华人民共和国交通安全法实施条例》第六十条之规定，其过错在事故中作用较小，交警部门依据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（二）项之规定认定邓某负本事故的主要责任，江南城管执法队负次要责任，陆立荣不负本事故责任并无不当，本院对此予以采信并作为确定民事责任的依据。对于江南城管局主张其系实施行政行为的执法主体而非交通事故的当事人，交警部门不能认定其负事故责任的抗辩，本院认为：本案系侵权纠纷，被告江南城管执法队在对道路上的违法车辆进行查处后没有在来车方向设置警告标志，造成过往车辆上人员伤亡，其主观上存在过错，且该过错是造成本次事故的原因之一，交警部门据此认定被告江南城管执法队负本次事故次要责任并无不妥，故对江南城管执法队的抗辩，本院不予采信。对于江南城管局主张被告陆立荣有义务就被查扣车辆设置警告标志，因被告陆立荣未履行该义务，故应由其承担赔偿责任的抗辩，本院认为：因被告陆立荣在车辆被江南城管执法队依法查扣后便丧失了对该车辆的控制权，不再有义务且无法对被查扣车辆继续履行相应的安全注意义务，故陆立荣对本事故不应承担责任，涉事车辆桂Ａ×××××号重型自卸货车的实际所有人泰亨物流公司亦不应承担责任。故对江南城管执法队的抗辩，本院不予采信。对于原告主张被告陆立荣、泰亨物流公司应对其损失承担连带赔偿责任的诉请，本院认为：被告陆立荣、泰亨物流公司在本事故中并无过错，不应承担赔偿责任，故对原告的该项诉请，本院不予支持。综合双方过错对事故的原因力大小，本院酌情确定原告超出交强险赔偿限额的部分损失，由原告承担70%责任，被告江南城管局承担30%责任。即被告江南城管局承担的费用为：医疗费8244.64×30%=2473元、死亡赔偿金482380×30%=144714元、丧葬费23424元×30%=7027元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十九条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告华安财产保险股份有限公司广西分公司在交强险无责任医疗费用赔偿限额范围内赔偿原告邓佩强、孔祥珍医疗费1000元；
二、被告华安财产保险股份有限公司广西分公司在交强险无责任死亡伤残赔偿限额范围内赔偿原告邓佩强、孔祥珍死亡赔偿金11000元；
三、被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局赔偿原告邓佩强、孔祥珍医疗费2473元；
四、被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局赔偿原告邓佩强、孔祥珍死亡赔偿金144714元；
五、被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局赔偿原告邓佩强、孔祥珍丧葬费7027元；
六、驳回原告邓佩强、孔祥珍的其他诉讼请求。
案件受理费3456元，由被告华安财产保险股份有限公司广西分公司负担250元，被告南宁市江南区城市管理综合行政执法局负担3206元。
上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费3456元，汇款：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）；账号：20×××17。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 包其剑
人民陪审员 周均宁
人民陪审员 滕美琼
二〇一六年六月八日
书 记 员 方宝莹