长春净月高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0194民初1017号原告：王建川，住四川省四川省华蓥市。委托代理人：陈显龙，吉林泰绅仁律师事务所律师。被告：吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司，住所地：长春市净月旅游开发区生态大街环球贸易中心2号楼1115室。法定代表人：肖胜全，系该公司总经理。委托代理人：周邦钺，吉林吉大律师事务所律师。被告：长春市柏巢建设有限责任公司，住所地：长春市长江路经济开发区长江路57号五层075段。法定代表人：魏广政，该公司总经理。委托代理人：王春波，吉林超远律师事务所律师。被告：吉林省东地置业有限公司，住所地：长春市高新区硅谷大街3355号超达创业园8幢408B。法定代表人：王志刚，该公司总经理。委托代理人：郑蕊，吉林理悦律师事务所律师。原告王建川诉被告吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司（以下简称川渝劳务公司）、长春市柏巢建设有限责任公司（以下简称柏巢建设公司）、吉林省东地置业有限公司（以下简称东地置业公司）劳动争议纠纷一案，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王建川委托诉讼代理人陈显龙，被告柏巢建设公司的委托诉讼代理人王春波、被告东地置业公司的委托代理人郑蕊到庭参加诉讼，川渝劳务公司庭前向本院提交了书面答辩意见，本案现已审理终结。原告王建川诉称，王建川于2015年8月24日到吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司所承包的东地华庭工地担任设备管理员一职，月工资8000元。王建川在2015年9月26日晚上22点40分上班时因公受伤，先后两次在吉林大学第一医院二部治疗，第一次抢救治疗69天，第二次手术取钢板住院7天，出院诊断：全休3个月、加强营养。两次共支付医疗费366394.92元，外购药16672元，购流食1423元，王建川垫付了93354.47元。王建川经长春市劳动鉴定委员会于2017年4月13日鉴定为7级伤残。原告为维护自己的合法权益诉至我院，请求判令：1.判令解除原告与被告吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司之间的劳动关系；2.请求判令吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司向原告王建川支付2015年8月24日至2017年6月27日工资176000元（22月X8000元）;3.请求判令被告吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司向原告王建川支付医疗费93354.47元、护理费12769.47元、住院伙食补助费1276.95元、交通费8643.50元、住宿费5378元；4.请求判令被告吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司向原告王建川支付工伤待遇296000元（一次性伤残补助金8000元X13个月，一次性医疗补助金8000元X13个月、一次性再就业补助金8000元X11个月）；5.判令被告吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司、长春市柏巢建设有限责任公司、吉林省东地置业有限公司对原告的各项诉讼请求承担连带赔偿责任。被告川渝劳务公司辩称，1.王建川工作刚满一个月，需要试用期，其工资应为4000元或参照2014年长春市社会月平均工资为4667.8元作为计发基数。2.停工留薪期需要劳动部门进行鉴定，故对其停工留薪期工资不应保护；医疗费以王建川提供的发票为准；护理费应以王建川的病例确定的护理为准，二级以下无护理费；住院期间的伙食费应按照2014年度长春地区职工平均工资的10%计算，故其伙食费为日21.4元（56014元/年/12个月/21.75天*10%）；交通费从受伤地到医院一个来回的费用为准；住宿费不应保护；一次性的补助金应当以4000元或4667.8元为计算基数。3.东地置业公司作为建设单位，未取得开工许可，柏巢建设公司作为实际用工单位均应当承担连带赔偿责任。被告柏巢建设公司辩称，1.将柏巢公司列为本案被告系主体错误，柏巢建设公司将所涉工程依法劳务分包给川渝劳务公司，二者是建设施工劳务合同法律关系，而非劳务派遣法律关系，由于王建川系川渝劳务公司所雇佣，而且与其形成劳动关系，并进行了工伤认定，应当由其承担一切赔付的责任，王建川根据劳务派遣的相关法律规定，要求柏巢建设公司承担连带责任缺乏法律依据；2.王建川所主张的各项数额是错误的，停工留薪期没有劳动部门的确认是单方确认的没有依据；医疗费应当以实际正规的发票为准，同时，根据吉林省实施工伤保险条例第33.2款的规定，不属于工伤保险基金赔付范围内的，应当由用人单位及职工各承担50%，由于没有工伤保险部门的核定，无法确认上述医疗费中是否存在不属于工伤保险赔付范围内的费用；护理费具体是否需要护理应当结合原告所提供的病例进行确定；住院伙食补助费应当按照上年度职工日平均工资的10%来确定；王建川主张的食宿费、交通费，没有法律根据，只有王建川到统筹地区以外就医才会产生两项费用；王建川实际工资并非是其所主张的8000元，应当以川渝劳务公司和其签署的劳动合同来确定，如无法确定的按照相关法律规定来确定。综上，请求法院依法驳回王建川对柏巢建设公司的诉讼请求。被告东地置业公司辩称，1.王建川与东地置业公司没有劳动合同关系，不应承担工伤赔偿责任，王建川请求东地置业公司承担连带责任没有法律依据，应由川渝劳务公司自行承担；2.川渝劳务公司主张的2014.103号关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见，缺乏上位法依据，不能作为审理本案的法律依据，根据立法法第80条第2款规定，部门规章的规定的事项应当属于执行法律，或国务院行政法规、决定、命令的事项，没有法律或国务院的行政法律决定命令的依据部门规章不能设定减损公民、法人和其他组织权利，或者增加其义务的规范，故该意见不能作为本案审理的法律依据；3.东地置业公司不应承担本案的诉讼费用。经审理查明，王建川于2015年8月24日到吉林省川渝鸿龙劳务有限责任公司所承包的东地华庭工地担任设备管理员一职，2015年9月26日22时40分，王建川在检查吊车故障时吊车底座焊接处发生断裂导致吊车倾倒，王建川因此受伤。后王建川于2015年9月27日在吉林大学第一医院住院治疗69天，经诊断为高处坠落伤、头部处伤、腹部闭合性损伤、脾破裂伤、失血性休克、左侧尺骨上段骨折、右侧肱骨中、远段骨折伴周围软组织肿胀、左侧第1、5-7肋骨骨折、创伤性湿肺、左侧颜面部擦伤、左侧颧弓、下颌骨骨折、急性呼吸窘迫综合症，并进行了切开复位内固定手术。2017年3月20日在吉林大学第一医院住院治疗7天，取出内固定装置（左尺骨、右肱骨骨折术后）。两次共计花费医药费366306.39元，其中川渝劳务公司垫付276840.62元，王建川自己垫付89465.77元。2016年2月24日经长春市人力资源和社会保障局认定王建川和川渝劳务公司存在劳动关系，市劳动鉴定委员会根据评残标准和鉴定结论认定王建川为七级伤残。2017年7月13日王建川向长春市劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书，同日吉林省劳动人事争议仲裁委员会向王建川下达了《不予受理通知书》。另查明，2015年8月18日东地置业公司和柏巢建设公司签订《东地.华庭项目施工协议》约定，东地置业公司将位于长春市高新区创新路以南，丙二十五街以东，丙十二路以北的东地华庭25、26、29、30、38栋楼建设施工工程发包给柏巢建设公司。2015年8月14日柏巢建设供公司和川渝劳务公司签订《劳务总承包合同书》约定，柏巢建设供公司将其承包的东地华庭25、26、29、30、38栋楼的土建工程、装饰工程、水暖工程、电气工程等转包给川渝劳务公司，承包方式为包人工、包机械、包周转材料、包工期、包质量，包施工过程中文明施工、安全防护的材料及人工、包现场道路及现场场地硬化的机械及人工、包塔吊基础所有的人工等，承包价格为按平方米包干，每平方米价格为540元/平方米。上述事实，有王建川提供的工伤认定决定书、劳动鉴定表、伤残等级证书、住院病历、出院诊断书、费用清单、住院票据、门诊票据、交通费票据、住宿费票据、仲裁申请书、不予受理案件通知书、送达回证、柏巢建设公司出具的《东地华庭项目施工协议》、《劳务总承包合同书》等经庭审举证、质证的证据在卷为凭，足以认定。本院认为，长春市人力资源和社会保障局依法作出的工伤认定书中确认了川渝劳务公司与王建川之间成立劳动关系，在收到该工伤认定决定书后，川渝劳务公司在法定期限既未申请行政复议也未提起行政诉讼，现该工伤认定已生效，故可认定双方之间存在劳动关系。现因王建川自愿请求解除与川渝劳务公司的劳动关系，本院予以支持；王建川在工作中因受伤并被认定为工伤，故其依法应享受工伤保险待遇。由于川渝劳务公司未为王建川交纳工伤保险，故王建川的各项工伤保险待遇均应当由川渝劳务公司支付。关于川渝劳务公司主张东地置业公司和柏巢建设公司应承担连带赔偿责任的观点，因上述两公司和王建川不存在劳动关系，即使柏巢公司与川渝劳务公司签订了《劳务总承包合同》，从承包方式来看，川渝劳务公司享有对王建川和王建川所从事的工作的管理权，柏巢公司并不直接对王建川的工作进行管理，也不直接向王建川发放工资，所以川渝劳务公司、柏巢建设公司和王建川之间非劳务派遣关系，故对于川渝劳务公司的观点本院不予支持。关于王建川主张的医疗费，因其在庭审中自认川渝劳务公司已垫付276840.62元，其仅主张89465.77元，因川渝劳务公司未提交证据证明医疗费中存在不属于保险理赔范围的，故本院对王建川主张89465.77元的医疗费予以支持；关于王建川的工资，因王建川和川渝劳务公司未签订正式的劳务合同，双方亦未就工资数额达成合意，故王建川的工资可按照长春市2014年职工平均工资4667.8元计算，关于王建川主张的停工留薪期限，结合王建川的受伤程度，参照《吉林省工伤职工停工留薪期分类目录》，本院酌定其停工留薪期为六个月，故其停工留薪期工资为28006.8元（4667.8元*6个月）；关于王建川主张的护理费12769.47元（4667.8元*2个月+4667.8元/21.75天*16天），依据《吉林省实施办法》第三十四条,因停工留薪期川渝劳务公司未派人护理，考虑到王建川的病情及伤残等级，本院予以支持；关于王建川主张的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性再就业补助金，依据《吉林省实施办法》第四十条和《工伤保险条例》第三十七条,因王建川的工资按照4667.8元/月计算，故一次性伤残补助金为60681.4元（4667.8元*13个月）、一次性医疗补助金为60681.4元（4667.8元*13个月）、一次性再就业补助金为51345.8元（4667.8元*11个月）；关于王建川主张的伙食补助费1276.95元[（4667.8元*2个月+4667.8元/21.75天*16天）*10%]，依据《吉林省实施办法》第三十五条，本院予以支持；关于交通费8643.5元，住宿费5378元，本院酌情保护共计5000元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十八条，《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条之规定，判决如下：一、解除原告王建川与被告吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司的劳动关系；二、被告吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司于判决生效后十日内向原告王建川支付拖欠工资28006.8元；三、被告吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司于判决生效后十日内向原告王建川支付医疗费89465.77元、护理费12769.47元、伙食补助费1276.95元、交通费和住宿费5000元、一次性伤残补助金60681.4元、一次性医疗补助金60681.4元、一次性再就业补助金51345.8元，以上合计281220.79元。四、驳回原告王建川的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  翟晓蒙人民陪审员  翟 辉人民陪审员  陈玉泉二〇一七年十一月二日书 记 员  张紫誉