四川省岳池县人民法院民 事 判 决 书（2013）岳池民初字第791号原告四川华兴建设有限公司。委托代理人黎人忠，该公司职工。被告龙海峰，男，生于1969年1月28日，汉族。委托代理人梁明山，重庆中钦律师事务所律师。委托代理人左自伟，重庆中钦律师事务所律师。原告四川华兴建设有限公司与被告龙海峰合同纠纷一案，原告于2013年1月22日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭于2013年5月22日、6月14日两次公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黎人忠，被告龙海峰及委托代理人梁明山、左自伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告龙海峰于2009年任原告公司第三十六工程处负责人，并与原告签订《项目工程经营目标管理合同》，由被告负责承建重庆市大足县“无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程”五个。在施工过程中，造成民工毛明国、谢应福、甘在均、谢成国、张礼全、张恒安等六人工伤事故。被告龙海峰拒不支付六民工工伤保险待遇，按照广安中院（2013）广法民终字第1-6号调解书规定，原告于2013年1月15日支付受伤民工毛明国32500元、谢应福32000元、甘在均53000元、谢成国43665元、张礼全28000元、张恒安17500元，共计206665元，导致原告经济损失。根据原被告签订的《项目工程经营目标管理合同》，龙海峰是承包工程的实际施工人，对重庆大足农网完善工程出现的安全事故应当全面承担责任。据此，特起诉请求判令被告龙海峰赔偿原告经济损失206665元及利息（利息从原告支付赔偿金时起至被告付清此款时止，按人民银行同期贷款利率计算）并承担本案诉讼费用。原告为证明其主张，向本院提供了以下证据：1、原告的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法定代表人身份证明书》、被告《居民身份证》复印件各1份。2、原告与重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司签订的《重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》复印件1份。3、原被告签订的《项目工程经营目标管理合同》复印件1份。4、2009年10月14日《收款凭证》及《收据》复印件各1份。5、《龙海峰往来款项明细账表》和银行《电子转账凭证》、《电汇凭证》、《网上银行电子回单》复印件各1份。6、广安中院（2013）广法民终字第1、2、3、4、5、6号《民事调解书》原件各1份。7、张恒安、谢成国、张礼权、甘在均、毛明国、谢应富出具的收条复印件各1份。8、原告与重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司签订的《重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司中西部地区农网完善工程安全施工协议》复印件1份。被告辩称：第一，被告未曾担任过原告第三十六工程处负责人。第三十六工程处实际上是张用和兰加印担任负责人。被告并未实际承建诉争的“五个工程”，该“五个工程”的承建人实际为兰加印和张用。第二，本案的法律关系应属工伤保险待遇的追偿权（损害赔偿）纠纷，而非建设工程施工挂靠合同纠纷。原告要求被告承担原告经济损失本金206665元及利息是原告支付给张恒安等六位伤者的工伤保险待遇款，原告依据《项目工程经营目标管理合同》的约定向被告主张损失赔偿，实际上是就该损失向被告行使追偿权。第三、原被告签订了《项目工程经营目标管理合同》属实，但该合同应属无效，原告不得依据该合同的约定向被告主张权利。第四，原告与张恒安等六位民工之间存在劳动关系，原告系合法用工主体，根据合同的相对性原则，应由原告自行承担六位民工的工伤保险责任。第五，原告作为用人单位无权将其法定义务转嫁给被告。最高法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十一条规定，“……雇用关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。……属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。”该司法解释不支持用人单位的追偿权。本案中原告与张恒安等六位伤者属于《工伤保险条例》的调整范围，且张恒安等六位民工受伤是因为工地驾驶员李昌述驾驶不当发生交通事故而造成，要追偿，也只能向李昌述追偿。总之，原被告签订的《项目工程经营目标管理合同》无效，被告不是涉案“五个工程”的实际施工人，原告对被告行使的工伤保险待遇追偿权于法无据，其诉讼请求不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。被告为证明其主张，向本院提供了以下证据：1、原被告签订的《安全生产工作目标管理责任书》复印件1份。2、重庆市天佑建设有限公司出具的《证明》原件1份。3、《工程款去向说明》复印件1份。4、《银行卡客户交易查询／打印》复印件1份。5、证人何祖全、胡明当庭作证证词。6、调查杨佳银、李昌述的《调查笔录》复印件2份。根据原被告提供的上述证据，本院认定本案事实如下：2009年9月17日，被告龙海峰以原告四川华兴建设有限公司代理人和代表身份与重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司签订《中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》和《中西部地区农网完善工程安全施工协议》，约定由原告分包大足县无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程（编号：2009年渝电大足无电—0012～0033）的劳务作业，并承担安全施工责任。重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司和原告分别在《中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》和《中西部地区农网完善工程安全施工协议》上加盖了合同专用章和行政公章。被告龙海峰也分别在原告方委托代理人或者原告代表一栏签了名。2009年10月14日，原被告就被告以原告名义于2009年9月17日与重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司签订的《中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》所涉无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程（编号：2009年渝电大足无电—0012～0033）以及另外四个工程即无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程（编号：2009年渝电大足无电—0001～0011；1001～1011；1012～1033）和中西部地区农网完善项目2009年新增中央预算内第三批投资计划工程（编号：2009年渝电大足中西部—1024、1025、1028、1029、1033～1037、1026、0020、0026、1065～1069）共“五个工程”，协商签订《项目工程经营目标管理合同》和《安全生产工作目标管理责任书》。《项目工程经营目标管理合同》约定：为进一步加强企业和项目施工管理，兼顾国家、企业和职工利益，明确各工程处、项目部及项目负责人生产经营管理责任，双方就五个工程制定本目标管理合同。工程负责人、委托代理人龙海峰，职务项目经理，为该五个工程的总负责人，全权组建项目经理部，授权范围为该五个工程的工程施工、现场管理、竣工、结算、保修。职责为代表公司法人代表，根据授权范围履行职责。经济目标：该五个工程实行项目经理责任制，项目部自负盈亏且承担该五个工程施工中可能发生的一切风险，项目部全面履行公司与发包方签订的经济合同。双方约定龙海峰按五个工程合计造价总额向原告缴纳管理费（造价累计在150万元以内按决算造价的6%计收）。由于该五个工程未明确合同造价总额，原被告约定被告在该五个工程每次拨款时按6%比例向原告缴纳管理费，待该五个工程竣工验收结算后按合同约定的收取管理费标准计算应缴管理费总数，并在该五个工程未发生任何质量安全事故及民工工资拖欠的情况下多退少补。在本合同履行过程中，龙海峰与所组织的管理人员和操作工人产生直接的劳动合同关系，并为其购买人身意外伤害和医疗保险。原告与龙海峰所组织的管理人员和操作工人无劳动合同关系，原告不承担相关责任和费用。原告为该五个工程提供资质许可范围内的有偿服务，如提供营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证及个人证件。龙海峰全权组建该五个工程项目部，根据该五个工程特点，自行确定管理模式和方式。该五个工程项目实施目标管理，财务独立核算，自负盈亏，龙海峰对其工程的利润具有独立的处置权，对其资金、人、材、机具具有独立的调配权、管理权和使用权。龙海峰全面负责工程的质量、安全、进度、工期及管理工作，在施工中因质量安全事故而造成的经济损失和法律责任由龙海峰全面负责，原告协助龙海峰处理。原被告双方还就工程概况、名称、建设地点、工程款支付、权利和义务、违约责任等其他内容进行了约定。原告及其法定代表人在甲方处加盖了印章。被告龙海峰在乙方负责人处签名并盖了手印。《安全生产工作目标管理责任书》约定：各分公司、工程处、工程项目部负责人为安全生产过程中的第一责任人，如发生安全事故，其调查处理全过程中的一切费用及经济损失概由事故发生单位负担。各分公司、工程处、工程项目部预交本年度安全生产责任保证金5000元。本安全生产工作目标管理责任书有效期至2009年12月31日止。原告在本责任书管理单位处加盖了公章。被告龙海峰在实施人安全负责人处签了名。签订《安全生产工作目标管理责任书》当日，龙海峰交纳安全保证金5000元。在《中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》所涉无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程（编号：2009年渝电大足无电—0012～0033）施工过程中的2010年5月17日9时40分，工地驾驶员李昌述驾驶川S392**轻卡车在拾万镇万山矿业公司的公路上发生交通事故，致使车上张恒安、谢成国、张礼权、甘在均、毛明国、谢应富等12人全部不同程度受伤和车子受损。经广安中院（2013）广法民终字第1、2、3、4、5、6号《民事调解书》确认，原告一次性支付张恒安工伤待遇款17500元、谢成国工伤待遇款43665元、张礼全工伤待遇款28000元、甘在均工伤待遇款53000元、毛明国工伤待遇款32500元、谢应富工伤待遇款32000元。前述款项原告于2013年1月15日支付完毕，共计支付206665元。在《中西部地区农网完善工程工程劳务分包合同》所涉无电地区电力建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资工程（编号：2009年渝电大足无电—0012～0033）施工过程中，重庆市大足县展鹏电力安装工程有限责任公司向原告支付工程款1141630元，扣除管理费（44090元）后，支付给龙海峰工程款1097540元。2013年1月22日，原告起诉来院，请求判令被告龙海峰赔偿原告经济损失206665元及利息（利息从原告支付赔偿金时起至被告付清此款时止，按人民银行同期贷款利率计算）并承担本案诉讼费用。本院认为：原告四川华兴建设有限公司与被告龙海峰签订的《项目工程经营目标管理合同》和《安全生产工作目标管理责任书》是双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，属有效合同。被告辩称原被告签订的《项目工程经营目标管理合同》应属无效，原告不得依据该合同的约定向被告主张权利不当，本院不予支持。龙海峰是《项目工程经营目标管理合同》约定的工程实际施工人，还是《安全生产工作目标管理责任书》约定的工程事故责任人，既享有工程利益同时应当承担工程带来的风险。原告是工程的法定施工人，对工程施工过程中发生的事故依法承担责任，从而导致原告经济损失。根据《项目工程经营目标管理合同》和《安全生产工作目标管理责任书》约定，龙海峰应对其实际施工项目发生的安全事故承担全部责任，据此，原告起诉请求判令被告龙海峰赔偿原告经济损失206665元及利息（利息从原告支付赔偿金时起至被告付清此款时止，按人民银行同期贷款利率计算）符合法律规定，本院予以支持。被告辩称第三十六工程处实际上是张用和兰加印担任负责人，被告并未实际承建诉争的“五个工程”，该“五个工程”的承建人实际为兰加印和张用。因龙海峰作为五个工程的实际承建人，有《项目工程经营目标管理合同》的明确约定，如果张用和兰加印、龙官波确为五个工程的实际承建人，也只是龙海峰与张用、兰加印、龙官波之间的内部关系，本案不作处理，当事人可另案诉讼。被告辩称本案的法律关系应属工伤保险待遇的追偿权（损害赔偿）纠纷。虽然原告要求被告承担原告经济损失本金206665元及利息是原告支付给张恒安等六位伤者的工伤保险待遇款，但原告并未直接要求追偿原告支付给六位伤者的工伤保险待遇款，而是依据《项目工程经营目标管理合同》和《安全生产工作目标管理责任书》的约定向被告主张因支付六位伤者的工伤保险待遇款后给原告造成的损失，所以，本案不宜适用工伤保险方面的法律法规认定谁应负工伤保险责任，而应按照合同法的规定处理。被告该辩称不当，本院不予支持。被告辩称原告与张恒安等六位民工之间存在劳动关系，原告系合法用工主体，根据合同的相对性原则，应由原告自行承担六位民工的工伤保险责任，原告作为用人单位无权将其法定义务转嫁给被告。因原告与张恒安等六位民工之间的劳动关系问题已经法院审结，本案不涉及劳动关系问题。本案中原告并未要求被告支付六伤者的工伤保险待遇，而是要求被告对原告的损失承担赔偿责任。因此，被告该辩称不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：被告龙海峰于本判决生效后十日内赔偿原告四川华兴建设有限公司经济损失206665元及利息（利息从2013年1月15日起至付清时止，按人民银行同期贷款利率计算）。本案案件受理费4445元，诉讼保全费1556元，共计6001元由被告龙海峰负担。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。审 判 长  黄 轲人民陪审员  杨顺长人民陪审员  罗心元二〇一三年七月二十六日书 记 员  曾丽君