甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兰民三终字第725号
上诉人（原审被告）甘肃省民航机场集团有限公司（原甘肃机场集团有限公司），住所甘肃省兰州市城关区。
法定代表人阮文易，该公司董事长。
委托代理人施睿章，该公司人力资源部副部长。
委托代理人石晓梅，甘肃和谐律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）周敏，男，1969年12月18日出生，汉族，，系东方通用航空股份有限公司职工，住陕西省咸阳市渭城区。
上诉人甘肃省民航机场集团有限公司（以下简称甘肃机场）为与被上诉人周敏不当得利纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2014）城民拱初字第322号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人甘肃机场的委托代理人施睿章、石晓梅，被上诉人周敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院查明，周敏原系甘肃机场职工，2010年3月，甘肃机场因故对周敏作出解除劳动合同的处理决定，对此及其产生的其他相关待遇问题，周敏不断进行上访及诉讼，至今尚未定纷止争。2007年至2009年间，甘肃机场单位计划财务部会计孙某利用经办单位职工住房公积金的管理、审核、缴费、代办申请支取等工作便利，经本人同意或者通过甘肃省住房公积金管理中心违规审批，多次提取田某等21名职工个人住房公积金用于炒股，2010年10月，孙某犯贪污罪被依法判处有期徒刑15年。期间，2007年9月，甘肃机场以周敏退休为名从甘肃省住房公积金管理中心支取周敏个人住房公积金19841.36元，周敏得知后多次与甘肃机场进行交涉要求归还未果。
一审庭审中，周敏对其主张的造成的交通费损失，提供了从甘肃庆阳和陕西西安与兰州之间的往返交通费票据若干合计7000余元，但甘肃机场对该证据的关联性持有异议，同时，周敏对其主张的误工费损失未提供有效证据证明。另，甘肃机场对其主张的本案诉争款项系孙某违规支取并已转交周敏，提供了孙某于2014年10月书写的其将周敏住房公积金支取后于当年转交周敏的证明，但周敏对该证据的真实性持有异议。
周敏在本案中诉称，2007年9月2日甘肃机场以其退休为由，将其个人账户住房公积金全部冒领，且未告知。2010年，其与甘肃机场解除劳动合同，去申请住房公积金贷款时，发现账号已被注销，其知道情况后，4年期间在陕西和甘肃两省之间为此事数度奔波，但甘肃机场以调查落实及愿意协调处理为由推托至今。请求判令1、甘肃机场归还住房公积金本金19841.36元，并承担利息损失43600元（2007年至今8年的利息）；2、交通费损失7981.6元、误工费6580元。
甘肃机场辩称，其单位会计孙俊香在2007年至2009年期间违规领取多名职工的住房公积金，其中部分转交职工本人，部分据为已有，其行为因涉嫌犯贫污罪于2010年被依法判处有期徒刑。现经单位调查了解，孙某称其当年接受周敏委托领取的住房公积金已于当年转交周敏。另，2010年周敏因违反劳动纪律，单位对其作出解除劳动合同的处理决定，对此，周敏不断进行上访及诉讼，但就上述住房公积金事宜，周敏未像其他涉事职工一样向司法机关报案以及向人民法院提起民事诉讼。认为，首先，周敏主张的不当利益取得者为孙某而非单位，单位不是本案适格被告。其次，周敏主张的利息损失无事实和法律依据。第三，周敏主张的交通费及误工费缺乏关联性。第四，周敏的起诉已超过诉讼时效。请求驳回周敏的诉讼请求。
一审法院认为，公民合法的民事权益受法律保护；没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人；侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。甘肃机场在周敏在职期间以其退休为名从甘肃省住房公积金管理中心支取周敏个人住房公积金19841.36元，周敏得知后多次交涉要求归还未果，甘肃机场的行为明显不当，侵犯了周敏合法的财产权利，期间，虽然有甘肃机场会计孙某利用职务便利违规支取职工个人住房公积金用于炒股被依法追究刑事责任，同时甘肃机场亦提供了孙某书写的其将本案诉争款项转交周敏的证明，但经综合审查，甘肃机场提供的证据并未证明本案诉争款项属孙某涉案款项，亦未提供证据证明其尽到了管理职责，其应承担相应的民事责任，现周敏要求归还该款项并承担利息损失，予以支持，但对于原告要求利息损失金额，根据本案实际情况及相关规定，应按同期银行存款利息标准计算。对于周敏要求的交通费损失，经综合审查，其提供的证据缺乏关联性，不予采信，对该项诉讼请求，不予支持。对于周敏要求的误工费损失，因其未提供有效证据证明，不予采信和支持。另，对于甘肃机场认为周敏的起诉已超过诉讼时效的辩称，因甘肃机场因故对周敏作出解除劳动合同的处理决定后，对此及其产生的其他相关待遇问题，周敏不断进行上访及诉讼，至今尚未定纷止争，应认定属诉讼时效中断，故对甘肃机场的该项辩称，不予采信。据此，该院根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第九十二条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、甘肃机场集团有限公司在判决生效后10日内返还给周敏职工个人住房公积金19841.36元，并赔偿利息损失7440.51元，合计27282元；二、驳回周敏的其他诉讼请求。案件受理费1750元，由甘肃机场集团有限公司承担。
上诉人甘肃机场不服上述民事判决，上诉称，一、一审判决认定事实不清，证据不足。事实是2007年孙俊香受周敏委托利用职务便利领取了涉案住房公积金，并于当年转交周敏，孙俊香为此出具了书面证明。这也正是孙俊香案发后，周敏未向公安机关报案及提起民事诉讼的原因。二、甘肃机场不是本案适格被告。本案是不当得利之诉，甘肃机场并非不当得利之人。三、周敏的主张已超过诉讼时效。2010年3月双方解除劳动合同后，周敏是在为此事上诉、申诉，但其是对解除劳动合同的权利主张。关于住房公积金问题在孙俊香案发后，周敏既未报案也未提起诉讼，更没有向甘肃机场主张过此事，直到2014年向人民法院提起诉讼，该诉讼已经超过了法律保护的诉讼时效期间。请求撤销一审判决，驳回周敏的诉讼请求。
被上诉人周敏答辩称，甘肃机场称孙俊香将领取的住房公积金予以转交与事实不符，其未见过孙俊香，公司也未将孙俊香的事情进行通知。其在解除劳动合同发现问题后，就此多次与甘肃机场交涉，直到取得冒领公积金的申请书后就提起诉讼，甘肃机场之前答应解决此事，但一直拖延，诉讼时效不存在问题。
本院经审理除一审查明中表述周敏得知公积金被支取后多次与甘肃机场进行交涉要求归还未果的部分外，对一审法院查明的其他事实予以确认。
另查，本案在审理期间，经甘肃省工商行政管理局核准，甘肃机场集团有限公司名称变更为甘肃省民航机场集团有限公司。
本院认为，《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。法律另有规定的除外。”本案中，周敏在落款2014年8月15日的起诉状中陈述，其于2010年发现公积金账户被注销，该自述应认为周敏此时就应知道权利被侵害。按照上述规定，周敏应在2012年年底前向人民法院提起诉讼。《民法通则》第一百四十条规定“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”周敏在诉状中还陈述其4年期间为此事多次与甘肃机场交涉，但在甘肃机场否认下，周敏未就其此陈述提交相关证据。虽然周敏就双方解除劳动关系后相关事宜进行了上访及诉讼，但在上述行为中是否涉及本案权益被侵害事宜，周敏也未提交有关证据。在此情形下，一审法院以双方间劳动关系产生的争执未了结认定本案存在诉讼时效中断情形，缺乏事实及法律依据，不符合上述法律规定。综上，甘肃机场关于本案周敏的起诉已超过诉讼时效的上诉理由成立，本院予以支持。一审法院认定事实不清，适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2014）城民拱初字第322号民事判决；
二、驳回周敏的诉讼请求。
周敏缴纳的一审案件受理费1750元，甘肃省民航机场集团有限公司缴纳的二审案件受理费1750元，均由周敏负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马列东
代理审判员 赵辉君
代理审判员 靳文丽
二〇一五年十二月二日
书 记 员 张邴雯