广东省河源市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河中法民一终字第533号
上诉人（原审原告）：陈万良，男。
委托代理人：那利鹏，广东人为律师事务所律师。
委托代理人：翟慧聪，广东人为律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：广东电网河源紫金供电局。
法定代表人：刘焕强，局长。
委托代理人：张继华，广东至友律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：紫金县地方公路管理站。
法定代表人：顾志平，站长。
委托代理人：邓启鑫，广东省紫金县法律援助处法律工作者。
上诉人陈万良因与被上诉人广东电网河源紫金供电局（下称紫金供电局）、紫金县地方公路管理站（下称公路管理站）机动车交通事故责任纠纷一案，不服广东省紫金县人民法院（2015）河紫法民一初字第28号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月21日立案，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审法院查明：2013年12月7日18时00分，陈万良驾驶无号牌二轮女装摩托车并搭载陈丁兰由紫金县柏埔镇鱼潭村经紫金县S242线、东环路、临古路往古竹镇方向行驶，行驶至X168线紫金县临江镇潭头村金霸米粉厂门前路段时，由于相对方向来车灯光照射及道路泥尘大造成视线不好，导致摩托车驶出路外后与路外电线杆拉线发生碰撞发生事故，造成陈万良受伤，摩托车损坏的道路交通事故。
陈万良受伤后，先后被送往河源市同济医院、河源市人民医院、中国人民解放军广州军区广州总医院、惠州市第三人民医院、广州医科大学附属第一医院、惠州华康骨伤医院、中国人民解放军第四二一医院173临床部住院治疗，共住院治疗422天，用去医疗费504216.05元。2014年11月5日，广东西湖司法鉴定所出具广湖司鉴所（2014）临鉴字第876号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人陈万良的损伤与本次交通事故存在直接因果关系。2、被鉴定人陈万良截瘫（肌力2级以下）伴大小便失禁，构成Ⅰ（壹）级伤残。3、被鉴定人陈万良出院后在一段时间内康复治疗费用评估为每月1200元（壹仟贰佰元）人民币，时间为两年。被鉴定人陈万良内固定拆除费用评估为8000元（捌仟元）人民币。4、被鉴定人陈万良护理依赖程度为完全依赖护理。
另查明，事故现场位于X168线12KM＋450M（紫金县临江镇潭头村金霸米粉厂门前路段），临江往古竹方向，为水泥路面，道路平直，双向车道，道路中间虚线分隔。路肩的宽度为0.87M，公路路面与设置电线杆拉线的地面的垂直高度为0.37M，路肩边沿距离电线杆拉线为0.56M，电线杆拉线距离电线杆为1.08M。
又查明，庭审中，对于原审法院追加紫金县地方公路管理站作为本案被告参加诉讼，陈万良要求紫金供电局与公路管理站对其损害共同承担赔偿责任。
原审法院认为，陈万良驾驶摩托车驶出路外后与路外电线杆拉线发生碰撞导致受伤，事实清楚，予以认定。本案争议的焦点是：陈万良与电线杆拉线碰撞受伤，紫金供电局作为涉案电线杆拉线的管理者及公路管理站作为涉案公路的管理者在管理过程中是否存在过错。本案中，陈万良发生事故的地点为X168线紫金县临江镇潭头村金霸米粉厂门前路段，根据《电力设施保护条例实施细则》第九条的规定：“电力管理部门应在下列地点设置安全标志：（一）架空线路穿越的人口密集地段；（二）架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；（三）车辆、机械频繁穿越架空线路的地段；（四）电力线路上变压器平台。”显然，本案的事故发生地并不属于上述规定应当设置安全标志的范畴，且电线杆拉线并不是危险物。此外，根据现场勘验图，电线杆拉线的位置在公路之外且与公路不在同一平面上，并不构成道路通行的障碍。因此，陈万良主张紫金供电局对电线杆拉线存在管理上的过错并应当对其损害承担过错赔偿责任，于法无据，不予支持。因涉案电线杆拉线设置在公路范围外，不属于公路管理的范畴，且公路管理站在对涉案公路的管理过程中不存在过错，故公路管理站在本案中对陈万良的损害不应承担过错责任。
综上，依照《电力设施保护条例实施细则》第九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：（一）驳回陈万良对紫金供电局的诉讼请求；（二）驳回陈万良对公路管理站的诉讼请求。案件受理费8121元，由陈万良负担。
上诉人陈万良上诉称：紫金供电局、公路管理站应共同承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第三十四条规定，公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的公路用地。《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第36条规定，在公路、公路用地范围内禁止设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。涉案的电线杆拉线在公路路肩外0．56米处，应属于公路用地范围内。紫金供电局违反禁止在公路用地范围内设置电线杆拉线的规定，对事故的发生也有一定的过错，也要承担一定的赔偿责任。公路管理站作为公路建筑及专门的道路巡查单位也是公路危险的控制者，应该及时排除公路建筑界线（公路用地）内存在的危险物件，对事故的发生也有一定地过错，也要承担一定的赔偿责任。综上，请求二审改判紫金供电局、公路管理站对陈万良因交通事故造成的损失分别承担15%的赔偿责任，并承担案件受理费。
被上诉人紫金供电局答辩称：紫金供电局架设电线和线杆拉线符合安全标准，在该案事故中没有任何过错，无需承担赔偿责任。紫金供电局架设线杆拉线设置在耕地上，不属于公路范围，也不属于公路用地范围，设置拉线符合安全要求，对交通安全不存在任何安全隐患，紫金供电局架设电线杆和拉线没有任何过错。同时，案发地的电线杆和拉线不属于应当设置安全警示标志的范围，电线杆拉线没有设置安全警示标志并没有违反规定。陈万良受伤时其本人不注意交通安全，无证驾驶无号牌机动车未按规范安全驾驶、文明驾驶造成事故，对该事故应当承担全部责任。综上，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人公路管理站答辩称：电线和线杆拉线地点不属于公路管理站公路管理和养护区域，陈万良的受伤与公路管理站不存在因果关系。陈万良在上述地点发生单方交通事故，公路管理站无过错，无需承担赔偿责任。根据《道路交通事故证明》的记载及现场勘查情况，案发地点属于水泥路面，道路平直，双向两车道，道路中间虚线分隔，路宽7米，另原审法院查明，该路肩边沿距离电线杆拉线为0.56米，电线杆拉线距离电线杆为1.08米，电线杆和拉线均设置在公路范围外，不属于公路管理、养护区域，上述区域不属于公路管理站所有的路产，公路管理站不应对陈万良的受伤承担任何赔偿责任。案发路段属于三级公路，公路管理站在临江往古竹K8＋300路段设置了限速警示牌，限速40KM，公路管理站已尽到安全警示义务，事故的发生与公路管理站无任何因果关系。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审查明事实基本属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定：第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。本案二审争议的问题是紫金供电局、公路管理站对陈万良交通事故造成的损失是否需要承担赔偿责任。结合各方当事人的诉辩意见，本院作如下评判：
本案是机动车交通事故责任纠纷，应适用《中华人民共和国侵权责任法》的规定。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案涉及的电线杆拉线距离路肩边沿0.56米，不是在公路上，没有妨碍公路通行，对公路的通行不会造成影响。根据上述事实和法律规定，作为电线杆拉线的管理者紫金供电局及公路管理者公路管理站不承担侵权责任。因此，原审判决驳回陈万良的诉讼请求正确，本院予以支持。陈万良的上诉证据不充分，理由不成立，本院予以驳回。
综上所述，原审认定事实清楚，判决正确，本院予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8121元，由上诉人陈万良负担，本院予以免交。
本判决为终审判决。
审 判 长 李伟亮
审 判 员 邓天仕
代理审判员 黄 莉
二〇一五年九月二十八日
书 记 员 古思琴