江苏省启东市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏0681刑初202号
公诉机关江苏省启东市人民检察院。
被告人李清，男，1962年4月5日生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江苏省如皋市，住如皋市。曾因犯伪造公司印章罪，于2010年6月28日被浙江省平湖市人民法院判处拘役四个月，缓刑八个月。现因涉嫌犯组织他人偷越国(边)境罪，于2017年2月10日被刑事拘留，2017年3月1日变更为取保候审。
辩护人胡艳华、陈佳宇（实习），江苏君哲律师事务所律师。
被告人张林香，女，1965年5月1日生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江苏省启东市，住启东市。因涉嫌犯组织他人偷越国(边)境罪，于2017年2月15日被取保候审。
江苏省启东市人民检察院以启检诉刑诉〔2018〕198号起诉书指控被告人李清、张林香犯组织他人偷越国（边）境罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月21日公开开庭审理了本案。启东市人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉。被告人李清及其辩护人胡艳华、陈佳宇，被告人张林香均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人李清于2014年底至2015年初，与周某1（已判刑）商定，由周某1负责在阿尔及利亚承接工程、办理出国工人签证、订机票、接机及安排工人至阿尔及利亚工地务工，被告人李清负责在国内招募工人。周某1于2015年2月回国后，冒用“南通市通盛建筑安装工程有限公司”名义、印章与李清招收的至阿尔及利亚务工人员签订两年期的境外劳务合同。周某1出国至阿尔及利亚后安排其侄女张某2(另案处理)、妻子张林香亦冒用“南通市通盛建筑安装工程有限公司”名义、印章与出国务工人员签订境外劳务合同，并收取上述人员护照、身份证复印件等资料后寄给周某1联系的相关人员办理商务签证，取得签证后，再通知工人出境并发放商务签证、护照、往返机票，送工人到机场出境。周某1在阿尔及利亚负责接机及组织、安排工人至工地务工等。2015年9月21日至2016年5月5日期间，周某1伙同李清、张林香、张某2等人组织国内25名工人以商务签证的形式赴阿尔及利亚务工，5人已办理商务签证未出境。其中，被告人张林香参与组织2批次14人以商务签证的形式出境务工。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了被告人及另案处理共同犯罪人的供述、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告人李清、张林香伙同他人以商务签证的形式多次组织他人出国务工，人数众多，妨害国境管理秩序，其行为已构成组织他人偷越国（边）境罪，两被告人在共同犯罪中均系从犯，应当从轻或者减轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人李清、张林香对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，表示自愿认罪。
被告人李清的辩护人提出如下辩护意见：1.李清为周某1招募工人，但办理签证等重要环节由周某1亲自实施，李清在共同犯罪中所起作用较小；2.李清实施本次犯罪的主要原因是其对出入境管理法律法规的认识欠缺；3.李清在公安阶段如实供述犯罪事实，审理中能自愿认罪。综上建议对被告人李清从宽处罚。
经审理查明，2014年底至2015年初，周某1与被告人李清在阿尔及利亚商定，周某1负责在阿尔及利亚承接工程、办理出国工人签证、订机票、接机及安排工人在阿尔及利亚工地务工，李清为周某1在国内招募工人及在阿尔及利亚担任工程项目经理。周某1、李清于2015年2月回国后，周某1冒用“南通市通盛建筑安装工程有限公司”名义、印章与李清招募的至阿尔及利亚务工人员签订两年期的境外劳务合同，被告人周某2负责向务工人员收取出国的相关费用。2014年4月周某1、张林香至阿尔及利亚后，周某1安排张林香的侄女张某2继续冒用“南通市通盛建筑安装工程有限公司”名义、印章与李清招募的出国务工人员签订境外劳务合同，收取费用，并收取上述人员护照、身份证复印件等资料寄给周某1联系的相关人员办理商务签证，取得签证后，再通知工人出境并发放护照、往返机票，送工人到机场出境；务工人员交纳的费用打入张林香出国前交给张某2的银行卡内。期间，李清向部分工人收取每人1500元用于到阿尔及利亚后商务签证到期时办理延期手续。张林香于2015年10月回国后，与张某2共同负责发放护照（商务签证）、往返机票，送工人到机场出境。2015年9月21日至2016年5月5日期间，周某1、李清、张林香、张某2等人组织国内工人以商务签证的形式赴阿尔及利亚务工，其中5批次25人已赴阿尔及利亚，另有5人已办理商务签证未能出境。具体犯罪事实分述如下：
1.务工人员潘某、朱爱平、朱小玲、朱小兵、杨爱兵在被告人李清及周某1等人组织下，于2015年9月21日持商务签证赴阿尔及利亚务工。后上述人员分别于2016年3月4日、7月14日入境回国。
2.务工人员刘爱军、章山圆、陆建明在被告人李清、张林香及周某1等人组织下，于2015年11月6日持商务签证赴阿尔及利亚务工。后上述人员分别于2016年2月24日、7月14日入境回国。
3.务工人员范本胜、王志清、陈国圣、徐明圣、严国明在被告人李清及周某1等人组织下，于2015年11月18日持商务签证赴阿尔及利亚务工。后上述人员分别于2016年3月31日、7月14日入境回国。
4.务工人员范存根、邓兰和、邓兰敏、吴正国、钱新华、钱帮建、田文明、赵世军、王某平、石太平、陆某明在被告人李清、张林香及周某1等人组织下，于2015年12月14日持商务签证赴阿尔及利亚务工。后上述人员分别于2016年、2017年陆续入境回国。
5.务工人员范存全在被告人李清及周某1等人组织下，于2016年5月5日持商务签证赴阿尔及利亚务工。后于2016年7月14日入境回国。
6.务工人员赵建平、李昌建、韩军、邢泽民、郝有兵经被告人李清招募，于2015年与周某1等人签订境外劳务合同，并在周某1等人帮助下办理商务签证，后未能被安排出境。
被告人李清、张林香分别于2017年2月10日、2017年1月23日被传唤到案，张林香归案后如实供述主要犯罪事实。
上述事实，有被告人李清、张林香的供述笔录，另案处理共同犯罪人周某1、张某2的供述笔录，未到庭证人潘某、朱爱平等人的证言笔录，启东市公安局出具的发破案经过、辨认笔录、工作说明、电子证据检查笔录、搜查笔录，相关务工人员的护照、护照复印件、内地居民因私出境证件签发信息、口岸出入境记录详细信息、境外劳务派遣及雇佣合同、相关印模复印件、公司营业执照复印件、刑事判决书及被告人李清、张林香的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李清、张林香伙同他人多次组织他人偷越国(边)境或组织他人偷越国(边)境人数众多，妨害国境管理秩序，其行为已构成组织他人偷越国（边）境罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控被告人李清、张林香犯组织他人偷越国（边）境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。本案是共同犯罪。被告人李清、张林香在共同犯罪中均起次要作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人张林香归案后如实供述主要犯罪事实，可以从轻处罚。被告人李清在本院审理期间自愿认罪，可以酌情从轻处罚。关于辩护人提出李清在公安阶段如实供述犯罪事实的辩护意见，经查，李清在侦查阶段对其犯罪的主观故意予以否认，依法不符合如实供述的认定条件，本院对该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的其他辩护意见，与查证事实及法律规定相符，本院予以采纳。为维护国境管理秩序不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人李清犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币一万五千元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人张林香犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币一万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 姚雪松
人民陪审员 成剑彬
人民陪审员 朱 进
二〇一八年七月二十日
书 记 员 宋丽丽