安徽省东至县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖1721民初1386号
原告：王末根，男，1977年9月22日出生，汉族，住安徽省池州市东至县尧渡镇建德路**号，现住安徽省东至县。
被告：东至县金域置业有限公司，住所地安徽省池州市东至县尧渡镇尧城路。
法定代表人：赵刚，该公司经理。
委托诉讼代理人：侯昌丰，该公司员工。
原告王末根与被告东至县金域置业有限公司合同纠纷一案，本院于2018年6月20日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王末根、被告东至县金域置业有限公司的委托诉讼代理人侯昌丰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王末根向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告签订的《车位使用权转让协议》为无效合同；2.被告返还原告车位购置款49000元；3.被告支付原告利息（自2015年3月2日至今，按同期银行存款利息计算）4400元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月2日，被告将本是人防工程的地下车位，以长期租赁实则变相买卖的形式高价转让给原告，原告在不知内情的情况下签订了被告提供的格式合同，原、被告签订协议的车位是人防工程，违反了《民法通则》、《合同法》、《安徽省物业管理条例》和国家关于人防工程的使用管理条例等相关法律法规，显然是无效合同，现原告要求判决该协议为无效合同，并返还原告车位购置款及利息。
被告东至县金域置业有限公司辩称：原、被告签订的是租赁合同，原告也使用了3年时间，合同的签订是双方的真实意表示，应当认定该合同有效，即使退还车位使用款，原告也应该承担3年的车位使用费用。
本院经审理认定事实如下：2016年12月24日，王末根与东至县金域置业有限公司签订《车位使用权转让协议》，约定东至县金域置业有限公司将其开发的“汇金商业步行广场”的地下车位（车位编号第97号）的车位使用权转让给王末根；转让价款为人民币49000元；由王末根一次性付清全部转让价款；东至县金域置业有限公司在王末根付清全部转让价款后30日内将车位交付给王末根使用；东至县金域置业有限公司保证对以上车位享有合法的所有权。王末根已于2015年3月2日向东至县金域置业有限公司一次性交付转让款49000元。合同签订后，东至县金域置业有限公司将该车位交付给王末根。
2018年4月17日，东至县人防办公室向东至县金域置业有限公司下达《责令改正通知书》，告知：你单位与王末根签订的《车位使用权转让协议》，将汇金商业步行街地下人防工程（车位编号第97号）转让给他人，违反了《安徽省物业管理条例》第八十六条之规定，应及时返还原物、恢复原状。……现责令你单位对上述问题进行改正。
上述事实，有原、被告签订的《车位使用权转让协议》、被告收取原告转让款的收据、东至人防办2018年4月17日发出的《责令改正通知书》等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，本案系一起合同纠纷，争议焦点在于：第一、原、被告签订的《车位使用权转让协议》效力问题；第二、原告车位购置款的返还及支付利息问题；第三、原告是否应承担3年的车位使用费问题。
关于原、被告签订的《车位使用权转让协议》效力问题。《中华人民共和国人民防空法》第九条规定，国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏或者侵占人民防空设施。该法第二十七条还规定，任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十六条第三款规定，开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意，符合安全、防火等管理规定，不得影响其战时使用效能。《安徽省物业管理条例》第八十六条第一款规定，物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠……。本案被告将修建的人防工程，在没有经过当地防空主管部门同意的情况下，与原告签订协议，将地下人防工程作为车位转让给原告，被告的行为已经违反了《中华人民共和国人民防空法》及《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定。被告与原告签订的协议属于无效合同，对原告要求确认协议无效的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告车位购置款的返还及支付利息问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告因无效协议而取得的原告交付的49000元车位转让款，应当返还给原告。本案讼争协议无效，责任在被告，被告应赔偿原告利息损失。利息损失原告要求按照中国人民银行同期同类存款利率计算，不违反法律规定，本院予以认可，但利息损失计算的时间应自合同签订之日即2016年12月24日起至该款付清之日止。
关于原告是否应承担3年的车位使用费问题。《中华人民共和国人民防空法》第二条规定，人民防空是国防的组成部分……。《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十六条第二款规定，开发利用人民防空工程的有偿收入，应当用于发展人民防空事业。综述，国防资产属于国家所有，任何单位、个人均不能擅自使用，被告主张收取原告3年的车位使用费，没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国人民防空法》第二条、第九条。
《中华人民共和国物权法》第五十二条，参照《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十六条，《安徽省物业管理条例》第八十六条之规定，判决如下：
一、原告王末根与被告东至县金域置业有限公司2016年12月24日签订的《车位使用权转让协议》无效；
二、被告东至县金域置业有限公司返还原告王末根车位购置款49000元；
三、被告东至县金域置业有限公司赔偿原告王末根利息损失（利息自2016年12月24日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类存款利率计算）。
上述给付款项，被告东至县金域置业有限公司于本判决生效后七日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1135元，减半收取567.5元，由被告东至县金域置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。
审判员 何继华
二〇一八年八月二十日
书记员 曹茗茗
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国人民防空法》
第二条人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第九条国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏或者侵占人民防空设施。
《中华人民共和国人民物权法》第五十二条国防资产属于国家所有。
《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
第十六条人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划，并负责组织实施。新建人民防空工程时，有限安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目；已建成的人民防空工程应当从分开发利用为经济建设和人民商场生活服务。
开发利用人民防空工程的有偿收入，应当用于发展人民防空事业。
开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意，符合安全、防火等管理规定，不得影响其战时适用效能。
《安徽省物业管理条例》
第八十六条物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，建设单位不得将停车位出售、附赠；出租的，租赁期限不得超过三年。
人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金，应当保障该人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出。