新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0104民初6191号
原告：王亚囡，女，1981年3月22日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市头屯河区。
委托代理人：胡国刚，新疆引法律师事务所律师。
委托代理人：宋泽锋，新疆引法律师事务所律师。
被告：新疆丽能影像器材有限公司，住所地：乌鲁木齐市天山区。
法定代表人：况国珍，该公司总经理。
委托代理人：王菁，新疆鸿华律师事务所律师。
被告：况冬梅，女，1963年10月29日出生，汉族，新疆丽能影像器材有限公司负责人，住乌鲁木齐市新市区。
委托代理人：王菁，新疆鸿华律师事务所律师。
原告王亚囡与被告新疆丽能影像器材有限公司（下称丽能公司），被告况冬梅房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月12日受理后，依法适用简易程序，于2017年9月7日公开开庭进行了审理。原告王亚囡的委托代理人胡国刚与被告况冬梅及其与被告丽能公司的共同委托代理人王菁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王亚囡向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告、被告签订的《房屋租赁合同》；2、判令两被告返还原告租金35万元；3、判令两被告赔偿原告装修设计费12万元；4、判令两被告赔偿原告装修损失12.3万元；5、判令两被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月15日，被告丽能公司与况冬梅隐瞒租赁房屋将被政府征收的实际情况，与原告签订《房屋租赁合同》。合同约定，由原告承租被告丽能公司所有的位于乌鲁木齐市高新区桂林路206号第二层，经营餐饮业；租赁期间从2016年12月16日至2026年3与15日；年租金35万元；从2016年12月16日至2017年3月30日为装修期，装修期间不单独收取租金。合同签订后，原告依约向被告丽能公司支付租金35万元，并对租赁房屋进行了设计装修。2017年3月28日，被告况冬梅突然告诉原告该出租房屋被政府征收，租赁合同不能继续履行，装修工程被迫停工。但被告至今不予返还租金，赔偿装修设计等费用。故诉至法院提出如上诉讼请求。
被告丽能公司答辩称：政府于2017年3月29日发布征收公告，此前我公司并不知情。由于政府的征收行为，合同无法继续履行，同意解除合同，但不应当返还租金。我公司装修房屋的装修价值约60-70万元，由于原告自行拆除原有装修，给我公司造成损失，其已支付的租金应当折抵该损失。征收系政府行为，原告的装修损失和设计费应当由政府补偿。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，请求依法予以驳回。
被告况冬梅答辩称：出租房屋系被告丽能公司所有，我与原告签到合同只是履行职务行为，应当驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明：位于乌鲁木齐市高新区桂林路58号1栋1至2层（房产证号：乌房权证新市区字第***号）登记的所有权人为被告丽能公司。被告况冬梅系被告丽能公司的负责人。
2016年12月15日，原告王亚囡与被告丽能公司签订《房屋出租合同》。合同约定，由原告承租被告丽能公司所有的位于乌鲁木齐市高新区桂林路206号房屋的第二层全部，经营使用；租赁期间，从2016年12月16日至2026年3与15日；从2016年12月16日至2017年3月30日期间为装修期，装修期间不单独收取租金；年租金35万元，第一年租金35万元在签订合同时支付，次年按季度交纳租金，每季度最后一个月交下个季度的租金；租赁期间的水费、电费、暖气费、天然气费、网费、电话费、电视收视费、卫生费等由原告承担。合同第十一条第五项约定：如因不可抗力导致合同无法继续履行的，合同终止，双方互不承担责任。此后，双方又签订了《房屋租赁合同补充协议》。合同签订后，原告依约向被告丽能公司支付租金35万元。被告丽能公司将房屋交付原告使用。
2017年1月6日，陈嵘（原告王亚囡的合伙人）与乌鲁木齐市当代城市建筑装饰设计院（有限公司）（以下简称当代设计公司）签订《建设工程设计合同》。合同约定，由当代设计公司承包乌鲁木齐市汤秀餐厅装修工程的设计，设计费12万元。合同签订后，原告依约三次向当代设计公司支付设计费12万元。
2017年2月20日，原告王亚囡与乌鲁木齐天汇装饰工程有限公司（下称天汇公司）签订《建筑装饰工程施工合同》。合同约定，天汇公司包工包料承包位于乌鲁木齐市桂林路206号二楼全层，汤▪House养生馆室内装修改造工程；合同价款45万元整；施工期限从2017年2月25日至2017年4月26日。合同签订后，天汇公司开始施工，原告累计支付天汇公司装修款12.3万元。
2017年3月29日，乌鲁木齐市高新区（新市区）人民政府乌高（新）告（2017）4号《2017年高新区（新市区）老城区改造提升项目（鲤鱼山路片区）房屋征收补偿方案的公告》，通知如下：征收目的：用于乌鲁木齐高新区（新市区）鲤鱼山路片区的老城区改造；征收范围：1、高新街片区管委会辖区内的桂林路片区，二工村一队及与新洲花园交汇处的居民自建住房；2、北京路片区管委会辖区内的二工村一队居民自建房；3、银川路片区管委会辖区内的八家户村三队、四队和鲤鱼山公园东波自建房；房屋征收部门向社会发布暂停办理征收范围内房屋的相关手续公告后，新建、改建、扩建房屋，违反建筑的部分不予补偿，将住宅改为商业经营用房的，按照住宅进行补偿。涉案房屋在征收范围内。原告遂停止了装修，与被告协议未果，故诉至法院。
上述事实有原告与被告丽能公司签订的《房屋出租合同》及补充协议，陈嵘与当代设计公司签订的《建设工程设计合同》、原告王亚囡与天汇公司签订的《建筑装饰工程施工合同》，乌高（新）告（2017）4号《2017年高新区（新市区）老城区改造提升项目（鲤鱼山路片区）房屋征收补偿方案的公告》、汇款凭证，当代设计公司出具的收据，房产证及本案庭审记录等证据存卷为证。
本院认为，涉案房屋系被告丽能公司所有。被告况冬梅系被告丽能公司的负责人，其与原告协商签订合同及补充协议均代表被告丽能公司，履行的是丽能公司的职务行为。被告丽能公司对此亦不持异议。原告要求被告况冬梅在本案中承担责任的请求本院不予支持。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。本案中，原告王亚囡与被告丽能公司签订的租赁合同因政府的征收行为无法继续履行，被告丽能公司对该事实亦无异议，故双方租赁合同应予解除，原告解除合同的诉讼请求本院依法予以支持。
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，原告王亚囡与被告丽能公司签订租赁合同的目的是经营餐饮业。合同签订后，原告王亚囡虽然接手了承租房屋，但截至2017年3月29日即政府征收公告发出之日尚在合同约定的装修期间内，其实际尚未经营使用承租房屋。而根据双方租赁合同约定，装修期间不单独收取租金。故原告王亚囡要求被告返还租金35万元的请求本院予以支持。至于被告丽能公司答辩认为，征收是政府行为，其不应当承担责任的问题。本院认为，与原告签订租赁合同的相对人是被告丽能公司，由于合同不能履行而解除，被告丽能公司理应向原告承担责任。至于被告丽能公司所受损失，政府部门在征收补偿过程中可根据实际情况予以考虑。
本案在审理中，原告撤回了赔偿设计费及装修损失的诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告王亚囡与被告新疆丽能影像器材有限公司签订的《房屋租赁合同》；
二、被告新疆丽能影像器材有限公司返还原告王亚囡租金35万元；
三、驳回原告王亚囡对被告况冬梅的诉讼请求。
以上被告丽能公司共计给付原告王亚囡35万元，于本判决生效后十日内付清，逾期依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼请求标的金额35万元，减半收取案件受理费3275元（原告已预交4865元）由被告丽能公司负担，同租金一并给付原告王亚囡。本院退还原告王亚囡1590元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 谢然军
二〇一七年十月十日
书记员 姜黎华
速录员 张小星