福建省石狮市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）狮刑初字第1426号
公诉机关福建省石狮市人民检察院。
被告人陈进宝，男，1968年3月6日出生于福建省安溪县，汉族，大专文化，原泉州市安溪县交通局运输管理所所长、泉州市金安高速公路有限公司工程建设部主任，住安溪县。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月22日被指定居所监视居住，同月25日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕。现羁押于石狮市看守所。
辩护人苏煤炭，福建一心律师事务所律师。
石狮市人民检察院以狮检公刑诉（2014）1779号起诉书指控被告人陈进�犯受贿罪，于2014年10月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石狮市人民检察院指派检察员蔡水心出庭支持公诉，被告人陈进宝及其辩护人苏煤炭到庭参加诉讼。现已审理终结。
石狮市人民检察院指控，2010年至2013年间，被告人陈进宝在担任泉州市金安高速公路有限公司工程建设部主任期间，利用监督管理工程建设等职务之便，先后多次收受谢某某等人贿送的财物共计人民币180000元，并为行贿人谋取利益。具体事实如下：
1、2010年至2011年间，被告人陈进宝先后二次收受谢某某贿送的现金共计人民币60000元。
2、2011年、2012春节期间，被告人陈进宝先后二次收受周某某贿送的现金共计人民币40000元。
3、2011年、2012春节期间，被告人陈进宝先后二次收受郭某某贿送的现金共计人民币40000元。
4、2012年春节前的一天，被告人陈进宝收受钟某�贿送的现金人民币20000元。
5、2013年春节前的一天，被告人陈进宝收受李某贿送的现金人民币20000元。
2014年6月20日，侦查人员在泉州市安溪县凤城镇龙腾大厦3号楼1303室将被告人陈进宝带回审查。2014年10月14日，被告人陈进宝退出赃款人民币180000元。
公诉机关指控上述事实的证据，有证人证言、书证和被告人供述。据此，公诉机关认为，被告人陈进宝的行为已构成受贿罪，被告人陈进宝具有自首情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条的规定追究刑事责任。
被告人陈进宝对公诉机关的指控没有异议，表示自愿认罪。辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陈进宝具有自首情节。2、被告人陈进宝没有为行贿人谋取非法利益，也未因此给国家、集体造成损失，其受贿情节较轻微。3、被告人陈进宝已退出全部赃款。综上，建议对被告人陈进宝减轻处罚。
经审理查明，2010年至2013年间，被告人陈进宝担任泉州市金安高速公路有限公司（国有控股）工程建设部主任。期间，被告人陈进宝利用监督管理工程建设的质量、进度、安全及审核工程量、工程款等职务之便，先后8次收受道路工程建设承包商谢某某等五人贿送的财物共计人民币180000元，并为行贿人谋取利益。具体事实如下：
1、2010年至2011年间，被告人陈进宝在泉州金安高速公路工程A6标段工地等地，先后二次收受该标段工程承包商谢某某为获得及感谢其在工程建设监管等方面的关照而贿送的现金共计人民币60000元。具体如下：
（1）、2010年中秋节前的一天，被告人陈进宝在泉州金安高速公路工程A6标段工地上，收受谢某某贿送的现金人民币10000元。
（2）、2011年春节前的一天，被告人陈进宝在泉州市安溪县凤城镇龙腾大厦3号楼1303室其住处，收受谢某某贿送的现金人民币50000元。
2、2011年、2012年春节期间，被告人陈进宝先后二次在泉州金安高速公路工程A1标段工地上，每次收受该标段项目经理周某某为获得及感谢其在审核工程计量、工程款拨付等方面的关照而贿送的现金人民币20000元，共计人民币40000元。
3、2011年、2012年春节期间，被告人陈进宝先后二次在泉州金安高速公路工程A7标段项目部经理室内，每次收受该标段项目经理郭某某为获得及感谢其在审核工程计量、工程款拨付等方面的关照而贿送的现金人民币20000元，共计人民币40000元。
4、2012年春节前的一天，被告人陈进宝在泉州金安高速公路有限公司其办公室内，收受泉州金安高速公路工程A7标段南工区工程承包商钟某某为获得及感谢其在工程建设监管等方面的关照而�送的现金人民币20000元。
5、2013年春节前的一天，被告人陈进宝在泉州金安高速公路有限公司其办公室内，收受泉州金安高速公路工程A7标段项目临时负责人李某为获得及感谢其在审核工程计量、工程款拨付等方面的关照而贿送的现金人民币20000元。
2014年6月20日18时许，石狮市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员在泉州市安溪县凤城镇龙腾大厦3号楼1303室将被告人陈进宝带回审查，被告人陈进宝在侦查机关未掌握其罪行的情况下，到案后即如实交代上述受贿事实。2014年10月14日，被告人陈进宝向石狮市人民检察院退出赃款人民币18万元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、证人谢某某证言，证实其于2009年向江西有色工程有限公司承包了金安高速公路A6标段第二工区路基土石方工程，因陈进宝当时担任金安高速公路运输公司工程建设部主任，对其承包�工程有进行监督的权力，为了和陈进宝搞好关系，希望陈在工程建设相关方面对其关照，其二次送钱给陈进宝，第一次是2010年中秋节前，其在金安高速公路工程A6标段工地上送给陈进宝人民币1万元，第二次是2011年春节前，其到陈进宝家中送给陈进宝人民币5万元。陈进宝没有刁难其工程建设，对其承包工程的计量和工程进度款拨付审核、复核都有及时签批，及时拨付工程款。
2、证人周某某证言，证实其所在的中交三航局承建金安高速公路A1标段工程，其担任该标段的项目经理，该工程于2008年中标，2009年五、六月份开工，2012年或2013年完工，工程业主是泉州金安高速有限公司，陈进宝当时担任泉州金安高速有限公司工程建设部主任，对其工程有监督检查的权力，计核工程量和审核拨付工程款需要陈进宝签字。为和陈进宝搞好关系，希望陈进宝不来刁难工程建设，�分别于2011年、2012年春节期间，二次在A1标段工地上分别送给陈进宝现金人民币2万元，共计4万元。
3、证人郭某某证言，证实金安高速A7标段是福建建工集团总公司中标承包的，其担任项目经理。为了和陈进宝搞好关系，得到陈进宝在工程计量审核、工程款拨付审核方面的帮助及感谢陈进宝在协调工程设计变更方面的帮助，其于2011年、2012年春节期间，二次在A7标段项目部经理室内分别送给陈进宝人民币2万元，共计人民币4万元。
4、证人钟某某证言，证实金安高速公路A7标段是福建建工集团中标的，其和他人合伙承包南工区的路基工程，该工程业主是泉州金安高速有限公司，陈进宝任该公司工程建设部主任，对其承包的工程进度、质量等方面有进行监管的权力，工程款拨付也需要陈进宝的签字，为了和陈进宝搞好关系，得到陈进宝的关照，其于2012年春节期间到金安�速公路有限公司陈进宝办公室内送给陈进宝人民币20000元。
5、证人李某证言，证实金安高速A7标段是福建建工集团总公司中标承包的，其于后期有被总公司下派到金安高速A7标段任项目部的临时负责人，为了和担任金安高速公路有限公司工程建设部主任的陈进宝搞好关系，让陈进宝在工程计量、工程款拨付方面给予其便利，其于2013年春节期间到泉州金安高速公路有限公司陈进宝办公室内送给陈进宝人民币20000元。
6、企业法人营业执照、内资企业登记基本情况表，证实泉州市金安高速公路有限公司的工商登记情况及公司类型为有限责任公司（国有控股）。
7、户籍证明、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、干部履历表、安溪县委组织部抽调函、安溪县人民政府文件、泉州市金安高速公路有限公司职务任免通知、内部控制规章制度（节选），证实被告�陈进宝的身份、任职情况及工作职责。
8、泉州市金安高速公路有限公司出具的南厦高速公路各单位主要人员联系电话，证实周某某是A1标段项目经理，郭某某是A7标段项目经理。
9、合同协议书、支付月报报批单，证实南安（金淘）至厦门高速公路泉州段A1标合同段承包人为中交第三航务工程局有限公司，2008年12月24日签订合同，周某某为项目总工，2009年10月周某某变更为项目经理。2010年7月、2011年1月、2012年8月，陈进宝在业主工程部主任意见栏签名确认支付工程款；A6合同段承包人为江西有色工程有限公司，2009年7月20日签订合同，2010年1月，谢某某任质检工程师。2010年7月、2011年6月、2012年3月，陈进宝在业主工程部主任意见栏签名确认支付工程款。A7合同段承包人为福建建工集团总公司，2009年7月17日签订合同，李某是质检工程师，郭某某是桥梁工程师，2010年3月，郭某某变更为项目经理。2010年12月、2011年6月、2012年37月，陈进宝在业主工程部主任意见栏签名确认支付工程款。
10、被告人陈进宝对上述事实的供述及自书材料。
以上证据，经法庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人陈进宝身为在国有企业中从事公务的国家工作人员，利用其职务上的便利，多次非法收受他人贿送的现金共计人民币180000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈进宝在接受调查尚未被司法机关采取强制措施时即主动如实交代司法机关未掌握的罪行，其行为应以自首论，依法对被告人陈进宝予以减轻处罚。被告人陈进宝归案后能退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人关于对被告人陈进宝减轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈进宝犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年6月25日起至2019年12月22日止。）
二、被告人陈进宝退出在石狮市人民检察院的赃款人民币十八万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何荣添
代理审判员 陈莉莉
人民陪审员 康珍珍
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 蒋正伟
附：本案适用的法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事�务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。