北京市怀柔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）怀刑初字第215号
公诉机关北京市怀柔区人民检察院。
被告人王×1，女，41岁（1973年2月28日出生）；因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年4月30日被北京市公安局怀柔分局传唤，次日转刑事拘留，同年5月21日被逮捕，同年6月4日被取保候审。
辩护人秦淑香，北京市擎天律师事务所律师。
北京市怀柔区人民检察院以京怀检公诉刑诉（2014）173号起诉书指控被告人王×1犯妨害公务罪，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市怀柔区人民检察院指派代理检察员高蕊出庭支持公诉，被告人王×1及其辩护人秦淑香到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市怀柔区人民检察院指控，被告人王×1于2014年4月30日16时30分许，在北京市怀柔区滨湖南街18号永华彤美容店处，在北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局工作人员依法对其美容店违法发放宣传卡的行为进行纠正时，不服从管理，持按摩棒、木板等物将工作人员于×打伤，并对工作人员邢×、杨×进行拉扯、踢踹，抢夺工作人员王×2手持的执法记录仪。经北京市怀柔区司法鉴定中心鉴定：于×身体所受损伤程度属轻微伤。经北京市怀柔区中医医院诊断：邢×右手及左大腿软组织损伤；杨×右手及腰部软组织损伤；王×2脑外伤、多发软组织损伤。
公诉机关指控被告人王×1犯妨害公务罪，并向本院提供了相应的证据材料，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，定罪处罚。
在开庭审理过程中，被告人王×1对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，其辩解称：一个城管（工作人员）说话时用手指着我脑门，我觉着他们对我人格不尊重，就用手扒拉他，他就拽了一下我的手，特别痛，我就特别生气，才打了他们。
被告人王×1的辩护人秦淑香对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，其辩护意见为：本案系因执法人员执法态度不好所引起，被告人王×1系初犯，到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪、有悔罪表现，积极赔偿被害人经济损失，获得谅解，望法庭从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2014年4月30日16时30分许，被告人王×1在北京市怀柔区滨湖南街18号永华彤美容店处，在北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局工作人员依法对其美容店违法发放宣传卡的行为进行纠正时，不服从管理，持按摩棒、木板等物将工作人员于×打伤，并对工作人员邢×、杨×进行拉扯、踢踹，抢夺工作人员王×2手持的执法记录仪。经北京市怀柔区司法鉴定中心鉴定：于×身体所受损伤程度属轻微伤。经北京市怀柔区中医医院诊断：邢×右手及左大腿软组织损伤；杨×右手及腰部软组织损伤；王×2脑外伤、多发软组织损伤。
上述事实，有下列经法庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、被害人于×的陈述证明：2014年4月30日16时许，我和队员王×2、杨×、邢×、常×到永华彤店内对店主王×1进行警示教育。到了以后我就向该店老板出示执法证，说：“刚才你们店的员工在怀柔区第二小学发放宣传品，根据《北京市市容环境卫生条例》规定，禁止擅自散发宣传品，希望您以后遵照规定，不要组织散发宣传品。”老板说：“我们不散发吃什么？”我说：“根据规定，擅自散发宣传品可处以1万至50万罚款。”老板说：“你横什么横，别觉得你们了不起。”顺手就从茶几上拿了一个长有50公分左右的按摩棒，朝我打了过来，正好打在我左胳膊上。那个老板说：“你们出去，我店里有监控。我就让王×2用手台向我们中心喊话，让中心报警。”然后我走到门口回头一看，王×2从店里跑了出来。那个老板手里拿着按摩棒追了出来，又用按摩棒打了我前胸一下，后来不知被我们哪个队员给夺了过来，那个老板又从门口地上捡起一块长有1.2米，宽有10公分左右的木板，又向我们打来，木板打在我的左臂上，我们队员赶紧上前把木板夺了过来，那个老板又返回去拿了一把U型锁，向邢×头部打来，被他给夺了过来扔在地上了。那个老板又用手拽着他的头发，用脚踹了他腿上两脚，我和队员赶紧上前劝阻，那个老板又把他的上衣给拽坏了，还用脚踹他，我就赶忙到他们俩中间劝解，又踹在我的腿上两脚。当时我们有录像的，那个老板看见我们录像，又追了上前就把王×2衣服给拽坏了，用拳头打在王×2头部，把他打倒在地上。
我们双方已经达成调解协议了，对方一次性赔偿我们当时被王×1打伤的4个人共20000元人民币，我们这边不再主张王×1对我们的赔偿权利，我们也对她表示谅解。
2、辨认笔录证明：于×指认出被告人王×1就是在怀柔区永华彤美容院门前殴打他的女店主。
3、被害人邢×的陈述证明：2014年4月30日16时许，我和副队长于×以及队员王×2、杨×、常×在怀柔区第二小学东侧巡查时发现永华彤店员散发宣传品后，去该店对店主王×1进行警示教育。到了以后，我在车上坐着，过了一会儿，我看见于×和王×2被永华彤美容院一个女的给追出来了，手里还拿着一根按摩棒，边追边打，我就赶忙下车劝阻，不知是谁把那个女的手里的按摩棒给夺了过去。然后这个女的又返回身从她们店门口，捡起了一块木板，又向我们打来，被我给夺了过来扔在地上，那个女的又回店里拿了一把U锁打我们，不知被谁给夺了过去，我就赶忙劝，和那个女的说：“你别打了。”那个女的就向我来了，用手攥住我的衣服，把我的上衣和内衣都给拽坏了，还把我的右手给打肿了，那个老板又用手拽着我的头发，用脚踹了我腿上两脚，我就回车上了，用手台给我们指挥中心报警。
4、辨认笔录证明：邢×指认出被告人王×1是在怀柔区永华彤美容院门前殴打他的嫌疑人。
5、被害人王×2的陈述证明：2014年4月30日16时许，我和于×到永华彤美容院告知其不能随意散发小广告。到永华彤店里以后，我和于×出示了执法证件，向美容院的女老板告知任何人不能散发小广告，如果散发需要有关部门的审批手续，美容院的女老板就用一个深色的棒子对于×进行殴打，还用脚踹邢×，还把邢×衣服拽坏了，那名女老板揪住邢×头发，她也打了我们同事杨×的右胳膊，还有右手大拇指，杨×把她和邢×分开以后，她又打了杨×的后腰一下。我当时一直在旁边录像取证，这时女老板又冲我走过来，抢夺我的执法记录仪，又对我继续进行殴打。美容院老板先动的手，我们没有还手。
6、辨认笔录证明：王×2指认出被告人王×1是在怀柔区永华彤美容院门前殴打他的嫌疑人。
7、被害人杨×的陈述证明：2014年4月30日16时许，我和副队长于×、王×2、邢×、常×到了永华彤美容店以后，于×和王×2就进去找老板，我在该店门口站着。于×和王×2进店后，向该店老板出示执法证，告知该店老板，你们散发宣传品是违法的，以后不能再出现违法行为了。该店女老板不听我们讲解，对我们大喊大叫，顺手抄起一根按摩棒就打于×，于×和王×2被她给追了出来，边追边打，我们就赶忙下车劝阻，不知被谁把那个女的手里的按摩棒给夺了过来。然后这个女的又返回身从她们店门口，又捡起了一块木板，又向我们打来，不知被谁给夺了过去，我就赶忙劝，把女老板给拦住了，那个女的又回店里拿了一把U锁打我们，不知被谁给夺了过去，然后那个女的就用手攥住邢×的衣服，把我的上衣和内衣都给拽坏了，又用手拽着邢×的头发，用脚踹了我腿上两脚。女老板看见王×2在录像，就追过去打王×2，把王×2给打倒在地上了。
对方身上没有伤。对方女员工是拉架着，是该店女老板打邢×时，邢×躲开了，正好打在女服务员的脸上。
8、辨认笔录证明：杨×辨认出被告人王×1是在怀柔区永华彤美容院门前殴打他的女店主。
9、证人常×的证言证明：我是协管员。2014年4月30日我们城管执法队发现有两个发传单的人，我们同事王×2和于×先进去美容院想把传单没收，我当时在车上没下去，过一会就看见一个穿蓝衣服的女子拿一个黑色的按摩棒把于×和王×2打了出来，她也过来开始打我们同事，邢×上前把她的按摩棒夺下来以后，她从一小孩手里夺过来一个木棍继续打邢×，有一下没打到，打到自己店员的脸上了。之后她们继续上来打我们，穿蓝衣服的女子看见王×2在录像就上来抢录像仪，后来还把王×2打倒在地，我一直在车下边用手机进行录像，过了一会儿警察就到了。
10、辨认笔录证明：常×辨认出被告人王×1是在怀柔区永华彤美容院参与打架的女店主。
12、证人付×的证言证明：2014年4月30日16时许，城管队员在怀柔区第二小学门口处发现永华彤员工在发放宣传材料。之后有两个城管人员就进我们店里，我听见城管的人说，你们在外面发放宣传材料不对呀，还有什么罚款等等。后来就和老板娘吵吵起来了，当时我要上楼，不知怎么的他们从店里就拥了出去，继而老板娘和城管人员发生厮打，我右眼不知被谁打伤了。
13、证人陆×的证言证明：2014年4月30日16时许，我们店里的员工到店外发宣传卡片，我没有出去，没过几分钟店里进来两个城管，矮个城管进来后就指着我们老板说再不遵守就罚款，王×1就说你别用手指我，后来2个人就争吵起来了，两个人就出店门打起来了，具体怎么打的我记不清了。
14、证人史×的证言证明：2014年4月30日下午4点钟左右，在滨湖南街有两个女的在打城管队员，城管队员当时没有还手。
15、证人胡×的证言证明：我是怀柔分局法医。从目前提供的所有病历看，于×是轻微伤。
16、城管队员的执法录像证明：2014年4月30日16时34分，城管队员来到永华彤美容店对该店负责人王×1进行警示教育，在此过程中王×1与城管队员发生争执。34分16秒，王×1拿起一按摩棒打向城管队员，后又有两名城管队员进入美容店内。35分，王×1手拿按摩棒将城管队员推出美容院，称城管队员打她。在店外持按摩棒打向城管队员，后按摩棒掉在地上。35分20秒，王×1从一幼儿手里拿过一木板再次打向录像的城管队员，另一城管队员对其进行制止，王×1与城管队员抢夺木板，并脚踹该城管队员。35分26秒，王×1在用手打该城管队员头部时，打到其美容店员工。36分王×1进入美容店内拿出一个金属双柄按摩棒打向城管队员，被城管队员制止，之后其与一名城管队员撕扯，拉扯其制服，脚踹该名城管队员，并拉拽城管队员头发。37分，王×1与多名城管队员均发生撕扯，并抢夺执法录像仪。41分，王×1继续抢夺城管队员的执法录像仪，并撕扯城管队员制服上衣，41分44秒，王×1将一名城管队员打倒。
17、北京市怀柔区公安司法鉴定中心出具的京怀公司鉴（临床）字（2014）第0106号法医学人体损伤程度鉴定书证明：于×身体所受损伤程度属轻微伤。
18、扣押决定书、扣押清单、物证证明：北京市公安局怀柔分局扣押被告人王×1作案工具红色单轴按摩棒1根、红色双轴按摩棒1根以及木板1根。
19、北京市公安局怀柔分局泉河派出所出具的工作说明证明：案发后城管人员报警的情况。
20、北京市公安局怀柔分局泉河派出所110接处警记录证明：2014年4月30日16：39：47，美容店电话6969****报警称在怀柔区滨湖南街18号永华彤美容院城管打人。
21、北京市怀柔区中医医院出具的诊断证明书证明：于×被诊断为多发软组织损伤；邢×被诊断为右手及左大腿软组织损伤；王×2被诊断为脑外伤、多发软组织损伤；杨×被诊断为右手及腰部软组织损伤。
22、悔过书、赔偿协议书、收条、谅解书证明：王×1对其殴打城管队员的行为表示后悔；其已赔偿被害人经济损失并获得谅解。
23、行政执法证复印件、北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局出具的城管执法资格说明证明：于×、王×2、杨×系该单位执法人员，有行政执法资格；邢×、常×系该单位协管员，具体协管执法资格。
24、北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局提供的《北京市市容环境卫生条例》证明：擅自组织散发宣传品的行为属违法行为，应当被处罚。该条例自2006年12月8日起执行。
25、永华彤美容院宣传卡照片证明：被告人王×1经营的永华彤美容院违法发放宣传卡。
26、城管队员于×、王×2制服照片、协管员邢×制服及内穿圆领T恤照片证明：王×2、于×制服上衣、邢×制服上衣及圆领T恤被撕坏。
27、受案登记表证明：2014年4月30日16时许，于×报警称：其在怀柔区滨湖南街永华彤美容院执法受阻。
28、到案经过证明：王×1系被抓获归案，在传唤过程中始终予以配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为，并扣押涉案物品：按摩棒2根、木板1根。
29、常住人口基本信息、前科查询单证明：被告人王×1身份及前科情况。
被告人王×1的辩护人秦淑香向法庭提供的王×1手指受伤的照片，拟证明案发当日城管队员说话时用手指着王×1，王×1用手扒拉，城管队员就拽了王×1的手，将其手致伤的事实。经当庭质证，该照片无法证明王×1手被致伤的经过，且无法证明照片的拍摄时间，故对此份证据本院不予确认。
本院认为，被告人王×1无视国法，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯我国刑律，构成妨害公务罪，依法应予惩处。北京市怀柔区人民检察院指控被告人王×1犯有妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。辩护人秦淑香提出的本案系因执法人员执法态度不好所引起的辩护意见，与在案证据不符，本院不予采信；其提出的被告人王×1到案后如实供述自己的罪行的辩护意见，与案件情况不符，本院不予采信；其提出的被告人王×1系初犯，自愿认罪、有悔罪表现，积极赔偿被害人经济损失，获得谅解，望法庭从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采信。鉴于被告人王×1系初犯，当庭自愿认罪，积极赔偿被害人的经济损失，获得谅解，故决定对其酌情予以从轻处罚并适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人王×1犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、随案移送的作案工具按摩棒二个、木板一根，均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李苗苗
人民陪审员 马春海
人民陪审员 陈晓燕
二〇一四年八月十五日
书 记 员 王 芳