广东省佛冈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清佛法刑初字第14号
公诉机关佛冈县人民检察院。
被告人刘某甲，男，居民身份证号码：×××0633，汉族，小学文化，农民，住广东省佛冈县。因本案于2014年10月9日被刑事拘留，同年11月13日被逮捕，现羁押于佛冈县看守所。
辩护人ＸＸＸ，广东国安律师事务所律师。
被告人刘某乙，男，居民身份证号码：×××061X，汉族，初中文化，农民，住广东省佛冈县。因本案于2014年9月4日被佛冈县公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于佛冈县看守所。
辩护人江海华，广东业证律师事务所律师。
佛冈县人民检察院以佛检公刑诉（2015）12号起诉书指控被告人刘某甲、刘某乙犯重大责任事故罪，于2015年3月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月24日公开开庭审理了本案。佛冈县人民检察院指派检察员朱照福出庭支持公诉，被告人刘某甲、刘某乙及辩护人江海华、ＸＸＸ到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年6月初至8月1日，被告人刘某甲在未办理稀土开采许可证的情况下，在佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村“沙梨坑”投资雇请人员挖竖井，以抽取地下矿水进行反应提取稀土湿矿的方式进行非法采矿，并雇请其哥哥被告人刘某乙作为管理人员进行监管和后勤保障。因原挖掘的竖井深度不够，矿水出量不大，刘某甲雇请了罗某丙、罗某甲、罗某乙三人加深竖井。2014年8月1日早上，被告人刘某乙带上述三人去到非法采矿点并指挥工人作业。被告人刘某甲、刘某乙违反有关安全管理规定，未提供任何安全措施和防护设备，罗某丙、罗某甲、罗某乙三人只是利用简易的木架、滑轮进行井下作业加深竖井，当天下午17时许，在矿井下挖土作业的被害人罗某丙被上升过程中突然坠下的铁桶砸中头部昏迷于矿井内（井内有水），经抢救无效死亡。案发后，被告人刘某甲家属与被害人家属签订了人民调解协议书商定赔偿被害人家属经济损失人民币38万元，实际支付了人民币25万元（尚欠被害人家属人民币13万元），被害人家属因此谅解了刘某甲、刘某乙。
公诉机关认为，被告人刘某甲未取得采矿许可证擅自投资非法采矿，被告人刘某乙作为非法采矿的管理人员，在非法采矿作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其二人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其二人的刑事责任。因案发后被害人家属谅解了刘某甲、刘某乙，故对被告人刘某甲、刘某乙依法可以酌情从轻处罚。
公诉机关为证实指控被告人犯罪的事实提供了如下的证据：1、物证；2、人民调解协议书、谅解书等书证；3、罗某良、刘某晚等人的证人证言；4、被告人刘某甲和刘某乙的供述和辩解；5、法医学尸体检验鉴定书、检验报告、事故分析报告等鉴定意见；6、现场勘验检查笔录、搜查笔录、指认现场笔录、辨认笔录；7、抓获经过、户籍证明等其他证据。
被告人刘某甲对指控的犯罪事实和罪名没有异议，要求从轻处罚。
被告人刘某乙当庭认罪，但认为其只是刘某甲聘请的工人，不是刘某甲非法采矿的管理人员，要求从轻处罚。
被告人刘某甲的辩护人辩称，指控被告人刘某甲犯罪的罪名为重大责任事故罪与法律规定的构成要件不符，建议法庭适用准确的罪名作出判决。被告人刘某甲是初犯，当庭认罪，且已积极与被害人家属达成赔偿协议，得到被害人家属的谅解，具有从轻处罚的情节，建议法庭对被告人刘某甲判处六个月以下有期徒刑或者拘役、管制，并考虑缓刑。
被告人刘某乙的辩护人辩称，公诉机关指控被告人刘某乙犯重大责任事故罪事实不清，证据不充分，被告人刘某乙在非法采矿中所从事的煮饭、记录等杂工工作，与被害人罗某丙受伤后溺水死亡没有直接的联系，刘某乙不负责指挥打井的工作。刘某乙不构成犯罪。被告人刘某乙在开庭最后陈述中表示承认有罪，与其之前认为自己无罪的陈述不同。被告人刘某乙认罪，但其他证据不足，不可以认定其有罪。因此，法院应当宣告被告人刘某乙无罪。
经审理查明，2014年6月初至8月1日，被告人刘某甲在未办理稀土开采许可证的情况下，在佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村“沙梨坑”投资雇请人员挖竖井，以抽取地下矿水进行反应提取稀土湿矿的方式进行非法采矿，并雇请其哥哥被告人刘某乙作为管理人员进行监管和后勤保障。因原挖掘的竖井深度不够，矿水出量不大，刘某甲雇请了罗某丙、罗某甲、罗某乙三人加深竖井。2014年8月1日早上，被告人刘某乙带上述三人去到非法采矿点并指挥工人作业。被告人刘某甲、刘某乙违反有关安全管理规定，未提供任何安全措施和防护设备，罗某丙、罗某甲、罗某乙三人只是利用简易的木架、滑轮进行井下作业加深竖井。当天下午17时许，在矿井下挖土作业的被害人罗某丙被上升过程中突然坠下的铁桶砸中头部昏迷于矿井内溺水。事故发生后，被告人刘某甲与罗某甲、罗某乙合力将罗某丙从井里救上地面，并打120求救，罗某丙经抢救无效死亡。经鉴定，被害人罗某丙受伤后溺水死亡。
案发后，被告人刘某甲家属与被害人家属签订了协议书，商定分期赔偿被害人家属经济损失共人民币38万元，并按协议支付了赔偿款25万元给被害人家属，被害人家属谅解了刘某甲、刘某乙。
上述事实有如下经过庭审举证、质证的证据证实：
1、现场提取的安全帽1顶、铁桶1个、锄头1把、铁圈1个、麻绳1条、绳索1条、滑轮绳1条、雨衣1件及衣物3件和在被告人刘某甲的住宅搜查起获的刘某甲非法采矿使用的物品等物证。
2、抓获经过（P二卷7-8页），证实被告人刘某甲、刘某乙是被公安机关抓获归案。
3、户籍证明（P二卷5-6页），证实被告人刘某甲、刘某乙的户籍、住址及出生日期，二被告人犯罪时已达到负完全刑事责任年龄。
4、搜查笔录及扣押物品、文件清单（P三卷73-78页），证实公安机关依法对被告人刘某甲位于佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村11号之一的住宅进行搜查，并扣押涉案物品一批、佛冈县林兴农机机电商场收款收据3张、单行记录纸便笺记录账单3张。
5、单行记录纸便笺记录账单（P三卷82-84页、94-98页），证实被告人刘某甲非法采矿的开支情况，经被告人刘某乙辨认后确认是其亲手记录的账目，经被告人刘某甲辨认后确认是其2014年6月至8月非法采矿的开支情况。
6、佛冈县林兴农机机电商场收款收据（P三卷79-81页、99-100页），证实经被告人刘某甲辨认后确认是其购买非法采矿用的发电机的收款收据。
7、证明（P五卷94页），证实2014年佛冈县国土资源局未办理过佛冈县ＸＸ镇三联村委会乌胶塘（土名：泥边斜）地段稀土矿的合法开采证。
8、人民调解协议书、收款收据、委托授权书（P五卷98-103页），证实：被告人刘某甲家属与被害人家属签订了协议书，商定分期赔偿被害人家属经济损失共人民币38万元，并按协议支付了赔偿款25万元给被害人家属。
9、谅解书（P五卷98-104页），证实：被害人家属与被告人家属协商解决了赔偿后，谅解了刘某甲、刘某乙，并请求公安、检察、法院等相关部门，考虑刘某甲、刘某乙悔过态度好，及其家庭经济环境不宽裕，家中有老幼需要赡养抚养的现实情况，在法律允许的范围内不再追究其刑事民事行政的一切法律责任。
10、受案登记表、立案决定书（P文书卷1-4页），证实公安机关依法立案。
11、证人罗某甲的证言（P二卷73--
96页、补充侦查卷8-10页），证实：2014年7月31日17时许，刘某甲打电话给其与罗某丙、罗某乙，因他的井不够水用，要其三人帮他加深那口井。2014年8月1日7时30分许，其带上一个铁桶、一把锄头、一个头盔、一个滑轮、一条尼龙绳、一个挂钩等工具，与罗某乙、罗某丙一起，由刘某甲的带领下去到三联村委会杨梅塘村一处山地，刘某甲指定一口井要其三人把它加深。其三人就用三条木棍在井口上固定好一个三角架，然后用绳吊一个滑轮，再用一个挂钩将铁桶吊下井下面，然后再用抽水机将井里的水抽掉。其下井挖泥，罗某丙、罗某乙在上面一个人拉缆绳，一个人负责倒掉拉上来的泥土。下午，其在井下挖到16时30分许，因其累了，就由罗某丙下井挖，其在上面拉缆绳，罗某乙也帮忙拉缆绳并负责倒泥。17时40分许，将一桶泥拉上来的时候，桶在上升的过程中掉落井底，砸到罗某丙，其就和另一个人下井将罗某丙拉上地面。他们一边给罗某丙做人工呼吸，一边打电话叫救护车送罗某丙去医院抢救。罗某丙经医生抢救无效死亡。他们帮刘某甲挖井时，在井下挖泥的人有佩戴安全帽，其余没有作过多的安全措施。
12、证人罗某乙证言（P二卷97--
132页、补充侦查卷5-7页），证实：2014年8月1日，老板刘某甲雇请其与罗某甲、罗某丙挖井，工钱每天250元。当天7时许，刘某甲打电话叫他们三人到他家找他，他们三人到刘某甲家门口时，就看见刘某甲、刘某乙兄弟二人等他们。之后，刘某乙驾驶摩托车载着水管带他们三人去到沙梨坑泥边斜，刘某甲也驾驶摩托车跟了过来。刘某乙在地面上揭开一个用蛇皮袋和十多根木棒盖着的竖井，让其三人对该竖井挖掘加深。其三人和刘某乙、刘某甲用三根木棒固定成支架，装上滑轮、抽水机，由刘某乙、刘某甲把井下的水抽干后，刘某乙就去做自己的工作，留下刘某甲在现场监督。其三人开始挖井，先由罗某甲下井挖井，其负责拉泥土上来，罗某丙负责倒泥土。中午12时，其三人就到刘某甲家与刘某乙一起吃饭。下午14时许继续开工，16时许换罗某丙下井挖井。17时许，其和罗某甲将一桶泥土拉上井口时，桶掉下井砸中罗某丙，其与罗某甲、刘某甲等人将罗某丙救上来送医院抢救，后医生告知罗某丙已死亡。
证人罗某乙的辨认笔录（P四卷1-20页），证实：罗某乙对多组不同男子的照片进行辨认后确认，刘某乙就是带领其及罗某甲到非法采矿现场并告知挖掘地点的人；刘某甲就是雇用其和罗大显、罗某甲到佛冈县ＸＸ镇三联村委山谷非法开采稀土的阿话；罗某丙就是和其及罗某甲受刘某甲雇请开采稀土的罗大显；罗某甲就是和其及罗某丙受刘某甲雇请开采稀土的人。
13、证人朱某甲证言（P三卷1-9页），证实：2014年6月初的一天，朱某房打电话称刘某甲找人挖井，后其联系朱某乙、刘某丙，同意一起去挖井。次日早上8时许，刘某甲将其与朱某乙、刘某丙带到地名叫泥边斜的地方，刘某甲让其三人在山脚下一块田上靠山边地面处打井。10时许，刘某乙到达现场。井挖到一米深时，刘某甲与刘某乙帮忙在井口上用三条木棍搭起一个三角架。后刘某乙回家煮饭，12时许回到刘某乙、刘某甲家吃饭。其三人共用10天时间帮刘某甲、刘某乙挖了三口井。刘某甲、刘某乙两兄弟是雇请其三人挖矿井的老板，挖井的目的是非法开采稀土矿。刘某甲负责制定开采矿井的地点，刘某乙负责中午煮饭，量度所挖矿井的深度，结算支付其三人的工钱。
证人朱某甲的辨认笔录（P四卷21-36页），证实：朱某甲对多组不同男子的照片进行辨认后确认，刘某甲就是指使其及刘某丙挖掘竖井的人；刘某乙就是结算并支付工钱给其的人；刘某丙、朱某乙就是与其一起参与ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑非法采矿，挖掘竖井的人。
14、证人刘某丙证言（P三卷10-19页），证实：2014年5月底的一天早上8时多，朱某甲、朱某乙叫其去帮忙打井，其三人去到三联村委会刘屋村地名叫沙梨坑泥边斜的地方，看见刘某乙在等其三人，其才知道是刘某乙请其三人打井采矿。其问刘某乙为何要搞稀土矿，刘某乙说：“做其他生意不好做，养猪又亏本，不搞稀土我不知道搞什么工。”刘某乙指定打井的位置后，其三人就开工挖井。挖到一米深左右，朱某甲说需要三条木棒搭起来做挖泥上去的支架，其三人就把三条木棒固定好支架后，搭上滑轮，其和朱某乙轮流下井挖泥和倒泥，朱某甲一直负责拉扯滑轮把井里挖采的泥土拉到地面。刘某乙负责监督其三人做工和其三人的饭餐。刘某甲、刘某乙在现场看过其三人挖好的井，认为够深后，就叫其三人收工。刘某甲叫刘某乙支付其三人的工钱。刘某甲、刘某乙是雇请他们挖矿井的老板。
证人刘某丙的辨认笔录（P四卷37-52页），证实：刘某丙对多组不同男子的照片进行辨认后确认，刘某甲就是指使其及朱某甲挖掘竖井的人；刘某乙就是结算并支付工钱给其的人；朱某甲、朱某乙就是与其一起参与ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑非法采矿，挖掘竖井的人。
15、证人朱某乙的证言（P三卷20-26页），证实：2014年6月初的一天晚上，朱某甲叫其去挖稀土矿的矿井。次日早上8时许，刘某丙带其与朱某甲到三联村委会刘屋村地名叫沙梨坑泥边斜的地方，老板刘某甲、刘某乙把其三人带到要打井的具体位置，三人便开始挖井。其三人用10天时间挖了三口井。其三人每打好一口井就结算一次工钱，每次其三人打完井后，刘某乙就用尺量度井的深度计算工钱，工钱都是刘某乙支付的，刘某甲、刘某乙其三人中午饭。挖矿井的时候，刘某甲、刘某乙只是口头提醒其三人注意安全，但是没有实质上的安全措施。
证人朱某乙的辨认笔录（P四卷53-68页），证实：朱某乙对多组不同男子的照片进行辨认后确认，刘某甲就是指使其及刘某丙挖掘竖井的人；刘某乙就是结算并支付工钱给其的人；朱某甲、刘某丙就是与其一起参与ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑非法采矿，挖掘竖井的人。
16、证人刘某丁的证言（P三卷27-31页），证实：2014年7月初，刘某甲请其到沙梨坑砍了两天半的木头，其估计刘某甲要这些木头是用来盖矿井口的。
17、证人冯某证言（P三卷65-68页）及辨认笔录（P四卷73-80页），证实：被告人刘某甲、刘某乙于2014年1月至8月期间，多次在其经营的佛冈县林兴农机机电商场购买发电机、抽水机、水带管等农机产品。
18、证人刘某戊的证言（P三卷36-40页），证实2014年8月1日18时许，刘某甲叫人通知其开车到刘某甲采矿的地方。其开车在路上见到有人背着罗大显（现）出来，其就开车送罗大显去医院，途中与医院的救护车相遇。经医生检查，确认罗大显已死亡。
19、被告人刘某甲的供述（P二卷21-51页），证实：2014年6月初开始，其投资在佛冈县ＸＸ镇三联村委刘屋村地名叫沙梨坑的地方以挖竖井抽取矿水提炼稀土的方式非法开采稀土矿。在非法采矿过程中有其兄刘某乙参与。因其与刘某乙是兄弟，其知道刘某乙平时卖猪肉的生意也不是很好，加上其采矿过程中需要一个自己信赖的人来管理，其有心雇请刘某乙帮其管理采矿业务。经与刘某乙商量，刘某乙应承了，其就雇请了刘某乙作为其采矿的管理人员。刘某乙主要负责对现场的工作人员的管理和后勤保障。具体是指挥挖井工人作业的地点和方式，煮饭给工人吃和购买采矿工具，购买采矿工具的钱由刘某乙垫付，后由其还给刘某乙，采矿工人的工资由其出资让刘某乙支付。2014年6月初，其雇请了朱某甲、刘某丙和一个60多岁男子挖了三口竖井。一个月后竖井抽不上水来，其就同刘某乙商量需要加深竖井。其于7月底雇请了罗某甲及两名男子加深竖井。8月1日早上7时许，刘某乙带罗某甲等人去到打井地点进行加深矿井。其20分钟后去到现场，见到刘某乙在指挥罗某甲等人在做挖井的准备工作，其加入行列后开始抽水挖井。下午，其继续在现场指挥一边抽水一边挖井，17时许就发生了事故，其和罗某甲等人立即救人并拨打120送伤者去医院救治，后其逃离现场。在挖井采矿过程中其没有具体的安全措施，只是口头警示挖井的人要注意安全。在其家搜查得的记账单是其在非法采矿中产生的账目，但这些账目是刘某乙记录的，其没有账目给他抄录。
20、被告人刘某乙的供述（P二卷21-51页），证实：刘某乙称，2014年8月1日下午，其弟弟刘某甲在ＸＸ镇三联村委刘屋村地名叫沙梨坑的地方搞稀土矿场，工人在挖竖进采矿过程中，发生了用于采矿的铁桶跌下来砸死井下采挖工人的事故。当天有三个工人，其不清楚工人的工资和姓名，因其是帮其弟弟刘某甲煮饭。其参与了其弟刘某甲的非法采矿，但其是帮刘某甲打杂工。其于2014年7月份许开始为刘某甲打工，具体是为刘某甲做非法采矿中的各种杂工，帮刘某甲煮饭。刘某甲雇请刘某丙和本村的两名男子挖井，雇请刘某丁砍木。刘某丁所砍的木是用于搭建滑轮架、矿水反应池、竖井的井盖。刘某丙等人挖井的工钱是按他们挖的井深度以每米250元结算，刘某丁是杂工，每天100元。其没有量度矿井的深度，按矿井的深度结算工钱和支付工钱给他们。公安机关向其出示的在刘某甲家中搜获的账单中有三张白纸单行纸所记录的账单是其亲手记录的，账单内容是记录2014年6月17日至7月29日非法采矿期间的伙食开支数、购买采矿材料的支出数和人工钱。其在庭审中称这些账单是刘某甲叫其抄录的。
21、法医学尸体检验鉴定书（P五卷9-31页），证实：死者罗某丙外伤明显轻微，不足以致人死亡。死者口唇、指甲青紫，双肺膨大，水性肺气肿，切面见大量液体溢出，心尖部见出血斑片，左心室内膜暗红色，右心室内膜颜色正常，脾脏皱缩，左右胸腔见大量血性积液。死者罗某丙符合溺水死亡。
22、佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑非法采矿场“8.1”事故分析报告（补充侦查卷11-23页），证实：井下作业，违规使用不符合国家要求的提升设备，以麻绳取代钢丝绳，以民用吊桶取代矿用吊桶，以简易滑轮装置取代矿用提升设备，是导致事故发生的直接原因。“8.1”事故为一起因非法违法开采及违规作业，导致罗某丙死亡的事故。
23、现场勘验检查笔录及现场照片（卷六），证实：现场位于佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑及现场矿井的有关情况，在现场起获了安全帽1顶、铁桶1个、锄头1把、铁圈1个、麻绳1条、绳索1条、滑轮绳1条、雨衣1件及衣物3件。
24、被告人刘某甲、刘某乙指认现场的笔录和照片（四卷81-97页），证实被告人刘某甲、刘某乙实地指认佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑就是非法采矿的地点，并指认出所挖矿井的具体位置。
25、罗某乙、朱某甲、刘某丙、朱某乙辨认现场的笔录（四卷81-97页），证实罗某乙、朱某甲、刘某丙、朱某乙到佛冈县ＸＸ镇三联村委会刘屋村沙梨坑刘某甲非法采矿的现场指认出他们所挖矿井的具体位置。
本院认为，被告人刘某甲未取得采矿许可证擅自投资非法采矿，被告人刘某乙作为非法采矿的管理人员，在非法采矿作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其二人的行为均已构成重大责任事故罪，依法应当追究刑事责任。案发后，被告人刘某甲家属与被害人家属签订了人民调解协议书商定分期赔偿被害人家属经济损失共人民币38万元，并按协议支付了赔偿款25万元给被害人家属，被害人家属谅解了刘某甲、刘某乙。故对被告人刘某甲、刘某乙依法可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，指控的罪名成立，本院予以确认。
被告人刘某甲要求从轻处罚的意见及被告人刘某甲的辩护人认为被告人刘某甲是初犯，当庭认罪，且已积极与被害人家属达成赔偿协议，得到被害人家属的谅解，具有从轻处罚情节的辩护意见，理由充分，本院予以采纳；辩护人的其他辩护意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
对于被告人刘某甲的辩护人认为指控被告人刘某甲犯罪的罪名为重大责任事故罪与法律规定的构成要件不符的意见，被告人刘某乙认为其只是刘某甲聘请的工人，不是刘某甲非法采矿的管理人员的辩解意见及其辩护人认为被告人刘某乙在非法采矿中所从事的煮饭、记录等杂工工作，不负责指挥打井的工作，与被害人罗某丙受伤后溺水死亡没有直接的联系，刘某乙不构成犯罪的辩护意见，评析如下：
经查，本案的相关证据证实，被告人刘某甲在没有取得采矿许可证的情况下投资开采稀土矿，是非法采矿。在非法采矿过程中使用不符合国家有关安全管理规定的采矿工具，导致发生致采矿作业的工人罗某丙死亡的安全事故。被告人刘某甲的供述证实，刘某乙主要负责对现场的工作人员的管理和后勤保障。具体是指挥挖井工人作业的地点和方式，煮饭给工人吃和购买采矿工具，支付采矿工人的工资。证人刘某丙的证言证实，刘某甲、刘某乙雇请其与朱某甲、朱某乙三人打井，刘某乙指定挖井的具体位置和井的规格，监督其三人做工和料理其三的饭餐，量度井的深度计算工钱并负责支付工钱。证人朱某甲的证言证实，刘某甲、刘某乙是雇请其三人挖矿井的老板，刘某乙在挖井时与刘某甲帮忙用木棍在矿井口搭采矿的三角架，刘某乙负责量度井的深度计算工钱并支付工钱给三人和负责其三人的饭餐。证人朱某乙的证言证实，刘某甲、刘某乙是雇请其三人挖矿井的老板，刘某乙与刘某甲指定挖井的位置，刘某乙负责量度井的深度计算工钱并支付工钱。证人冯某的证言证实，被告人刘某甲、刘某乙于2014年1月至8月期间，多次在其经营的佛冈县林兴农机机电商场购买发电机、抽水机、水带管等农机产品。证人罗某乙的证言证实，刘某甲雇请其与罗某甲、罗某丙加深矿井，2014年8月1日上午，刘某乙带其三人去到沙梨坑泥边斜，指定矿井让他们挖掘加深矿井。被告人刘某乙在侦查阶段的供述证实刘某乙承认公安机关向其出示的在刘某甲家中搜获的账单中有三张白色单行纸所记录的账单是其亲手记录的，账单内容是记录2014年6月17日至7月29日非法采矿期间的伙食开支数、购买采矿材料的支出数和人工钱。上述被告人刘某甲、刘某乙的供述、证人的证言能互相印证，证实被告人刘某乙受刘某甲的雇请参与了非法采矿的活动，并在非法采矿过程中，实施了指挥工人挖井、量度矿井深度计算工钱并支付工人工钱、购买采矿用的材料、记录采矿账目等行为，是刘某甲雇请的非法采矿的管理人员。《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者生成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，“刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指控或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。”本案中，被告人刘某甲在非法采矿过程中使用不符合国家有关安全管理规定的采矿工具，导致发生致采矿作业的工人罗某丙死亡的安全事故。被告人刘某甲作为非法采矿的投资者，被告人刘某乙是刘某甲雇请的非法采矿的管理人员，二人的行为均触犯了刑法第一百三十四条第一款规定，构成重大责任事故罪。综上撰述，被告人刘某甲辩护人、被告人刘某乙及其辩护人的上述辩护意见，缺乏依据，本院不予采纳。
根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月9日起至2016年4月8日止。）
二、被告人刘某乙犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月4日起至2015年9月3日止。）
三、现场起获的被告人刘某甲非法采矿使用的安全帽1顶、铁桶1个、锄头1把、铁圈1个、麻绳1条、绳索1条、滑轮绳1条、雨衣1件及衣物3件和在被告人刘某甲的住宅搜查起获的刘某甲非法采矿使用的物品，由佛冈县公安局予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 刘永红
审 判 员 邹敏俏
人民陪审员 梁伟明
二〇一五年四月××日
书 记 员 刘 东
附引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。