云南省牟定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2323刑初86号
公诉机关牟定县人民检察院。
被告人普忠华（曾用名普中华），男，生于1975年，住牟定县共和镇。因本案于2016年11月3日经牟定县人民检察院决定由牟定县公安局对其取保候审。现在家中候审。
牟定县人民检察院以牟检公诉刑诉（2016）87号起诉书指控被告人普忠华犯挪用公款罪，于2016年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。牟定县人民检察院检察员王成出庭支持公诉，被告人普忠华到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
牟定县人民检察院指控：被告人普忠华在担任牟定县马厂中学报账员期间，利用职务便利，于2012年12月18日挪用公款200000元人民币给李某用于购买私人住房，2013年4月23日被告人普忠华已归还挪用的200000元公款。
针对上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据，认为被告人普忠华在担任牟定县马厂中学报账员期间，利用职务便利，挪用公款200000元归个人使用，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。量刑方面没有具体的量刑建议，被告人具有自首情节，请法庭根据被告人犯罪的事实、性质、情节作出公平的判决。
被告人普忠华辩称，我对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。我在任报账员期间没有受过专业的财经培训，而且法律意识不强，不知道这种行为是犯法的。另外李某多次跟我提出借钱的事我都没有同意，是后来他叫我去他办公室，他把支票开给我，让我借钱给他，李某本来就是教育局结算办管理教育资金的人员，我考虑到很多原因，所以就把钱借给他了。这件事情我做错了，我会汲取这次教训，希望法庭对我从宽处理。
经本院审理查明：被告人普忠华在担任牟定县马厂初级中学报账员期间，利用职务便利，于2012年12月18日挪用公款200000元人民币借给李某用于购买私人住房，2013年4月23日被告人普忠华归还挪用的200000元公款。
认定上述事实，有下列证据在卷证实：
1、立案决定书，证实本案来源。
2、户口证明，证实被告人普忠华已达挪用公款罪的刑事责任年龄。
3、组织机构代码证、事业单位法人证书，证实牟定县马厂初级中学是全额拨款的事业单位。
4、中等专业学校毕业生转正定级登记表、年度考核表、事业单位聘用合同，证实普忠华属牟定县马厂初级中学教师（中学化学一级）。
5、牟定县马厂初级中学的书面证明，证实普忠华2009年10月至2014年4月任马厂初级中学办公室主任兼报账员。
6、协助查询存款通知书、中国建设银行现金支票、大额现金支取登记表、存款凭条，证实2012年12月18日普忠华用现金支票从牟定县教育系统农村义务教育中央补助专户上取出现金200000元（学生寄宿制补助款），并于当日将钱存入其建行卡上（卡号为6227003940330194546）。
7、协助查询存款通知书、普忠华的三张银行卡明细账（卡号6227003940330194546、6227003940330126290、6227003940330240992）、李某妻子徐某的银行卡明细（卡号6227003940330142917），证实普忠华卡号为6227003940330194546的建行银行卡于2012年12月18日现金存入200000元，当日该卡转账200000元到徐某卡号为6227003940330142917的建行银行卡上。2013年4月23日，李某从其卡号为6227003940330236651的建行银行卡上转账220000元到普忠华卡号为6227003940330126290的建行银行卡上。
8、李某对还款的情况说明及坦白认识，证实2011年11月份马厂初级中学报账员由李某换成普忠华，账务移交时李某现金短款20000元。2012年12月18日普忠华、李某挪用公款200000元给李某用于购买私人住房。2013年4月23日，李某退还马厂初级中学220000元公款。
9、购房合同、购房发票，证实2012年12月22日李某与楚雄开发区永兴房地产开发有限责任公司签订了商品房购销合同（房屋位于楚雄市东南新城州职教园区东侧永兴福泽苑），购房价款为372699元。
10、牟定县人民检察院反贪污贿赂局关于普忠华自首情况的说明，证实牟定县人民检察院反贪污贿赂局在对普忠华进行一般性的排查询问时，普忠华如实交待了其挪用公款200000元借给李某个人使用的过程。
11、证人李某的证言，证实我和普忠华的关系较好，我作为结算中心的会计，知道马厂中学报账员普忠华手上管理着学校寄宿制补助款，学校拨到补助款后是先存在报账员的个人账户上，学生充饭卡时由充卡人员将补助金额打在学生卡上，学生在食堂消费后，食堂定期跟报账员结算，结算后再将补助款付给食堂，所以在报账员与食堂结算前普忠华不需要把钱付给食堂，所以可以从普忠华手中借到学生补助款。2012年底，我在楚雄购买了一套住房，房价和转让费共计430000元，因我东园小区的房子没有卖掉，楚雄的房子又急需交钱，我就打电话跟普忠华商量，跟他讲我在楚雄购买住房，急需付房款，叫普忠华把马厂中学的学生寄宿制补助款提出200000元借我周转一下。后来在我办公室又当面跟他说了借钱买房的事，叫他把钱打在我妻子的建行卡账户上。2012年12月18日，普忠华开具了提取寄宿制学生补助款200000元的现金支票后，将200000元打到了我妻子的建行卡上。我收到钱后把钱支付了在楚雄买房的转让费和首付款，其余的房款是通过住房公积金贷款支付的。我向普忠华借学校寄宿制学生补助款的事，当时只有我和普忠华知道，直到我把钱还给他，马厂中学的校领导都不知道。
12、证人徐某的证言，证实我在建设银行有一张工资卡，平时由丈夫李某保管，工资卡上有多少钱也不清楚。我家2012年底在楚雄职教中心旁边福泽苑购买了一套住房，当时买房的钱不够，听丈夫李某说过向朋友借过钱买房，但不知道具体是向谁借的。
13、证人李某1的证言，证实李某向我购买我父亲位于楚雄永兴福泽苑小区住房，两人在2012年12月22日签订了住房转让协议，当日由李某的妻子徐某把184000元钱（购房款144000元和转让费40000元）转到了我名下的建行账户中，我把我家交购房款的单据拿给了李某，由李某拿着去永兴房地产开发公司办理购房手续。
14、证人杨某的证言，证实我从2010年4月至今管理牟定县马厂初级中学学生食堂，在普忠华负责支付给学生食堂学生寄宿制补助款期间，我听学生食堂承包人说普忠华支付学生补助款给学生食堂有拖欠现象。
15、证人王某的证言，证实我从2003年3月至2016年3月任牟定县马厂初级中学的总务主任，管理学校财务和学生食堂等，普忠华在2012年至2013年期间存在支付学生寄宿制补助款给学生食堂的时间拖得过长的情况。我不知道普忠华挪用学校公款借给李某的情况。
16、证人伍某的证言，证实我从2006年8月至2013年8月任马厂中学校长，当时学校大额公款提出来后，用不着的公款按规定是要保管在学校专用保险柜内，但这样存在被盗的风险，学校报账员普忠华就把用不着的公款保管在了他自己的银行卡上。2012年12月18日普忠华把学校200000元公款借给牟定县教育局结算中心会计李某的事我不知道，他没有向我请示汇报过。
17、被告人普忠华的供述及辩解，证实我任牟定县马厂初级中学报账员期间，对从学校公用银行账户取出而又暂时不使用的学校公用经费、学生寄宿制补助资金、学生营养餐补助资金是存在个人的建设银行账户上。2012年12月18日前几天，牟定县教育局结算办的会计李某向我提出叫我从中央户上提一笔钱借给他，之后他又多次打电话给我，我没有答应。12月18日这天李某又打电话叫我到教育局结算办，李某开具了牟定县马厂初级中学从牟定县教育局中央户里提取200000元的现金支票给我，叫我把钱提出来借给他，说他用几天就还回来了。当时李某是结算办业务人员，加之我们两人平时处得好，我就答应了。他和我一起到建行以牟定县马厂中学的名义提取了200000元现金存到我的建行银行卡上（卡号6227003940330194546），我又以转账的方式把200000元钱转到李某的妻子徐某的银行卡上，借给李某用于购买私人房屋。2013年4月23日李某才把220000元钱转到我的银行卡上，其中200000元是还他向我借的学校公款，另外2万元是以前我接手李某任报账员交账给我时没有交清楚的钱。
另证实学校从教育局提取公款要进行用款计划审批，提款要经过学校校长、县教育局分管领导、县教育局计财股、县教育局局长审批，然后把审批手续交给会计，会计开好现金支票后又交给李某记账盖支票印签章，李某把支票交给我才能把学校的公款从银行账户中提出来。我从牟定县教育系统农村义务教育中央补助专户中提出来借给李某的钱没有经过用款计划审批，支票是李某开的。我挪用公款的行为马厂初级中学的学校领导不知道。
上列各项证据经法庭开庭质证，证据来源合法，证据间能相互印证，且被告人普忠华均无异议，本院予以确认。对公诉机关提交的证人普某、杨某1的证言，因其证言证实的内容与本案指控的犯罪事实无关联性，本院不予采纳。
本院认为，被告人普忠华无视国家法律，在担任牟定县马厂初级中学报账员期间，利用其经管学校公款的职务便利，挪用公款200000元归个人使用，数额较大，且超过三个月未归还，其行为已经构成挪用公款罪，牟定县人民检察院指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。量刑方面，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”，挪用公款数额在二百万元以上的，应当认定为“情节严重”。根据被告人普忠华的犯罪金额，其属于数额较大，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人普忠华具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚；普忠华所挪用的公款已经在案发前全部退回学校，其认罪、悔罪表现较好，依法可以酌情从轻处罚；根据被告人普忠华犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，其犯罪情节较轻，可以对其免予刑事处罚。本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击犯罪，教育公民遵纪守法，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人普忠华犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡智远
审判员 宋一仙
审判员 陈天宝
二〇一七年二月六日
书记员 詹梦薇