湖北省武汉市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂武汉中行初字第00172号
原告李鸣。
被告武汉市江岸区人民政府，住所地武汉市江岸区六合路1号。
法定代表人黎东辉，该区区长。
委托代理人张威，该区政府办公室工作人员。
委托代理人毛江浩，湖北江浩律师事务所律师。
被告武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。
法定代表人万勇，该市市长。
委托代理人陈刚，该市政府法制办公室工作人员。
委托代理人文毅，湖北江浩律师事务所律师。
原告李鸣不服被告武汉市江岸区人民政府（以下简称江岸区政府）政府信息公开及被告武汉市人民政府（以下简称武汉市政府）复议决定，于2015年5月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告江岸区政府、武汉市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月21日、8月20日公开开庭审理了本案。原告李鸣，被告江岸区政府的委托代理人张威、毛江浩，被告武汉市政府的委托代理人陈刚、文毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告江岸区政府于2013年12月9日责令武汉市江岸区城乡统筹发展工作办公室（以下简称江岸区统筹办）对原告李鸣的政府信息公开申请进行处理。2013年12月17日，江岸区统筹办针对原告的申请作出《政府信息公开答复书》。原告李鸣不服，向被告武汉市政府申请行政复议。被告武汉市政府于2014年3月20日作出武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》，维持了江岸区政府对李鸣信息公开申请的处理行为。
原告李鸣诉称，其于2013年12月7日以挂号信的方式向被告江岸区政府邮寄了一份政府信息公开申请，要求公开“台北一村办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明及资金是否足额到位，是哪家银行或机构托管”的政府信息。被告江岸区政府于次日收到申请后，未在规定时间内对原告的信息公开申请作出任何答复，原告也没有收到延长答复期限的通知。原告向被告武汉市政府申请行政复议。2014年3月22日，原告收到该市政府作出的武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》，维持了江岸区政府对李鸣信息公开申请的处理行为。现原告提起行政诉讼，请求法院确认被告江岸区政府对其信息公开申请逾期不予答复的行为违法，并责令其公开相关政府信息。原告李鸣向本院提交了以下证据材料，证明其诉讼请求：1、《政府信息公开申请表》，证明原告向被告江岸区政府提出过政府信息公开申请。2、编号为XA08590717842的国内挂号信函收据及邮件全程跟踪查询信息，证明原告邮寄政府信息公开申请的时间以及被告江岸区政府收到申请的时间。3、武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》，证明原告在法定期限内对被告江岸区政府未作出政府信息公开答复提出异议。4、EMS邮政快递单及邮件查询信息，证明原告提起本案诉讼未超过法定的起诉期限。5、武汉农村商业银行台北路支行、后湖支行分别于2013年9月2日、5日出具的《资信证明书》复印件各一份，证明江岸区统筹办回复的内容与此证据不相符。
被告江岸区政府及被告武汉市政府辩称，江岸区政府于2013年12月8日收到李鸣的政府信息公开申请后，经审查认为李鸣申请公开的政府信息属于江岸区统筹办的工作职责范畴，遂于次日责令江岸区统筹办主动联系李鸣并予以答复。2013年12月17日，江岸区统筹办针对李鸣的申请作出《政府信息公开答复书》，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定。李鸣收到该答复书后以江岸区政府对其信息公开申请逾期不予答复为由，于2014年2月7日向武汉市政府申请行政复议。武汉市政府受理其复议申请后，向江岸区政府送达了武政复答字（2014）第86号《答复通知书》。武汉市政府经书面审查，认为江岸区政府责令相关政府信息的保存机关江岸区统筹办主动联系李鸣并予以答复，符合相关的法律规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，武汉市政府于2014年3月20日作出武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》事实清楚、程序合法。请求法院依法驳回原告李鸣的诉讼请求。
被告江岸区政府及被告武汉市政府向本院提交了证明原具体行政行为合法性的以下证据、依据：1、岸政办（2010）31号《区人民政府办公室关于印发江岸区城乡统筹发展工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，证明原告申请公开的政府信息属于江岸区统筹办的工作职责范畴。2、江岸区统筹办的组织机构代码证，证明江岸区统筹办具有独立的法人主体资格。3、《政府信息公开答复书》，证明江岸区政府已责令其职能部门江岸区统筹办对原告的政府信息公开申请作出了答复。4、《江岸区政府信息公开答复书送达回执表》，证明原告收到了政府信息公开答复。同时，被告提交了《中华人民共和国政府信息公开条例》，作为履行职责的法律依据。
被告武汉市政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、《行政复议申请》。2、《政府信息公开申请表》。3、李鸣的居民身份证复印件。4、编号为XA08590717842的国内挂号信函收据。5、《复议案件立案审批表》。6、武政复受字（2014）第86号《行政复议申请受理通知书》。上述证据1至证据6证明武汉市政府于2014年2月8日受理了李鸣的行政复议申请。7、武政复答字（2014）第86号《答复通知书》。8、岸政复答（2014）03号《行政复议答复书》。上述证据7、证据8证明武汉市政府依法向江岸区政府送达了答复通知，江岸区政府在法定期限内提交了相关答复材料。9、签报及武汉市人民政府行政复议文书稿笺。10、武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》。11、送达回证两份及EMS邮政快递单。上述证据9至证据11证明武汉市政府作出了行政复议决定并向李鸣、江岸区政府进行了送达。同时，被告武汉市政府提交了《中华人民共和国行政复议法》，作为履行职责的法律依据。
经庭审质证，原告李鸣对被告江岸区政府及被告武汉市政府提交的用以证明原具体行政行为合法的证据发表如下质证意见：对证据1、证据2、证据4，无异议。对证据3，认为信息公开答复书是江岸区统筹办作出的，不是江岸区政府作出的。原告李鸣对被告武汉市政府提交的用以证明复议程序合法性的证据发表如下质证意见：对证据1至证据7、证据11，无异议。对证据8至证据10，合法性及证明目的有异议。被告江岸区政府对被告武汉市政府提交的用以证明复议程序合法性的证据均无异议。被告江岸区政府对原告李鸣提交的证据发表如下质证意见：对证据1至证据4，无异议。对证据5，认为与本案无关联。被告武汉市政府对原告李鸣提交的证据发表的质证意见与被告江岸区政府发表的质证意见一致。
本院对上述证据认证如下：原告李鸣提交的证据1、证据2、证据4，具有真实性、合法性，以及与本案的关联性，本院予以采信。原告李鸣提交的证据3，具有真实性以及与本案的关联性，能证明被告武汉市政府作出行政复议决定的事实。原告李鸣提交的证据5，与本案无关联，本院不予采信。被告江岸区政府及被告武汉市政府提交的证据1、证据2，具有真实性、合法性，以及与本案的关联性，本院予以采信。被告江岸区政府及被告武汉市政府提交的证据3、证据4，具有真实性以及与本案的关联性，能证明江岸区政府责令江岸区统筹办对原告李鸣的政府信息公开申请予以答复的事实。被告武汉市政府提交的用以证明复议程序合法性的证据，均具有真实性以及与本案的关联性，能证明被告武汉市政府作出行政复议决定的程序合法。
经审理查明，原告李鸣于2013年12月7日以挂号信的方式向被告江岸区政府提交了一份政府信息公开申请，要求公开“台北一村办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明及资金是否足额到位，是哪家银行或机构托管”的政府信息。江岸区政府于次日收到该申请后，经审查认为李鸣申请公开的信息属于江岸区统筹办的工作职责范畴，遂责令江岸区统筹办答复李鸣。2013年12月17日，江岸区统筹办作出《政府信息公开答复书》，主要内容为：“台北路片旧城区改建项目征收补偿资金总计10亿元，已于2013年9月5日足额到位；该项目征收补偿资金在武汉农村商业银行后湖支行开设专项账户进行补偿支付。若仍有疑问，可于2013年12月19日下午3时到项目指挥部调取相关资料查阅，项目指挥部地址：台北路94号。”该答复书送达给李鸣后，李鸣在《江岸区政府信息公开答复书送达回执表》上予以签字，但李鸣仍认为江岸区政府在收到其政府信息公开申请后逾期未予答复。之后，李鸣于2014年2月7日向被告武汉市政府申请行政复议。武汉市政府经书面审查，于2014年3月20日作出武政复决（2014）第46号《行政复议决定书》，维持了江岸区政府对李鸣信息公开申请的处理行为。现原告李鸣提起行政诉讼，请求法院确认被告江岸区政府对其政府信息公开申请逾期不予答复的行为违法，并责令被告江岸区政府依法公开相关信息。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被告江岸区政府具有对向其提出的政府信息公开申请进行处理的行政职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。……”本案中，依照岸政办（2010）31号《区人民政府办公室关于印发江岸区城乡统筹发展工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的相关规定，江岸区统筹办作为江岸区政府的职能部门，享有本区域房屋征收工作的组织、协调及房屋征收档案、信息资料的收集、整理、归档和管理的职责。被告江岸区政府收到原告李鸣的政府信息公开申请后，经审查认为其要求获取的信息属于江岸区统筹办的工作职责范畴，遂责令江岸区统筹办答复原告，该行为并无不当。针对原告的信息公开申请，江岸区统筹办于2013年12月17日作出书面的政府信息公开答复并向原告进行了送达，该行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条和第二十四条的规定。原告李鸣收到政府信息公开答复后，以被告江岸区政府对其政府信息公开申请逾期不作答复为由，向被告武汉市政府申请行政复议。武汉市政府受理其申请后，经书面审查认为原告申请复议的理由不成立，从而作出维持的复议决定，该行为符合《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定。综上所述，原告李鸣的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（三）项之规定，判决如下：
驳回原告李鸣要求确认被告武汉市江岸区人民政府对其政府信息公开申请逾期不予答复的行为违法，并责令其限期公开相关信息的诉讼请求。
本案案件受理费人民币50元，由原告李鸣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。
审 判 长 余汉平
代理审判员 程 军
代理审判员 李 丽
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 张笑弥