长春市二道区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0105民初1733号
原告:王玉霞，住长春市二道区。
被告：长春市鹏和房地产开发有限责任公司，住所地长春市绿园区西新镇双丰村。
法定代表人：谢清和，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孙百卉，吉林大华铭仁律师事务所律师。
原告王玉霞与被告长春市鹏和房地产开发有限责任公司（以下简称鹏和公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年8月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王玉霞，被告鹏和公司的委托诉讼代理人孙百卉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王玉霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付违约金54215.04元，自2013年12月30日起算至2016年12月9日止，违约金以总房款483163元为基数按照日万分之一标准计算；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2011年9月15日与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告所开发的位于长春市二道区吉林大路与洋浦大街交汇处金色橄榄城小区一期42栋4单元207室房屋，并支付总房款483163元，被告于2011年12月6日向原告交付了房屋，依据双方签订的《商品房买卖合同》第15条规定：“出卖人应当在商品房交付后700日内将办理权属登记，买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的按第三项处理……如果出卖人原因未办理产权登记备案手续，出卖人按照总房款的万分之一每日向买受人支付违约金”，被告未按合同约定及时办理房产登记，原告虽多次提出办理房屋产权登记的要求，被告始终推脱，不予办理，已构成违约行为。2016年12月9日才办理了房屋所有权登记，期间被告逾期天数共计1099天，根据合同约定，被告应按总房款的每日万分之一来计算违约金赔偿给原告。
鹏和公司辩称，1、首先，双方签订的《商品房买卖合同》第15条约定，被告即出卖人应在商品房交付使用后700日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并不是办理房屋所有权登记，办理事项上存在实质区别。其次，原告房屋于2011年12月6日交付使用，即合同约定的备案截止日为2013年11月5日。依据法律规定，原告应至迟在2015年11月5日前，就逾期备案影响其申请办理产权证书一事提起诉讼，现起诉已过法定诉讼时效。2、基于政府规划部门的原因导致被告办理产权备案手续延迟，非出卖人即被告的责任，依据《商品房买卖合同》第15条及《补充协议》第7条1、2款的约定，被告不承担责任。另外，合同约定的700日内出现政府原因无法办理备案情况，即中止了445日，以此计算，被告是在政府原因消灭后继续计算合同约定的备案时间内完成案涉房屋的产权备案登记的，因此被告不存在违约。3、申请办理房屋所有权证的主体为原告，作为申请人，原告应依据有关规定提出申请并提交有关资料，办理产权登记备案手续并非是原告取得房屋所有权登记唯一原因，若原告怠于申请或提交资料不全将无法办理产权证。双方在《商品房买卖合同》中未约定被告有为原告办理产权证的义务，且办理产权证依据有关规定应由原告主动申请，因此被告不存在办证的义务，自然不存在逾期办证的违约责任。综上，请求法院驳回原告诉求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
（一）2011年9月15日，王玉霞与鹏和公司签订《商品房买卖合同》，约定王玉霞购买鹏和公司名下宝雍阁.金色橄榄城长青地块—A组团，第42幢4单元207号房，建筑面积83.69平方米，房屋总金额483163元。合同第十五条关于产权登记约定“出卖人（即鹏和公司）应当在商品房交付使用后700日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人（即王玉霞）不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按第3项处理：…3.如因出卖人原因未能办理产权登记备案手续，出卖人按照总房款的万分之一每日向买受人支付违约金；如因政府原因未能办理产权登记备案手续，出卖人不承担任何责任”。合同补充协议第七条关于产权登记约定“1.合同第十五条所称的‘如因出卖人的责任’，是指在商品房交付使用后700日内，因出卖人的责任未将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记备案。2.出卖人将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，以出卖人取得产权登记机关的收件凭证为准。因非出卖人的原因导致买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人不承担责任…”。
（二）2011年12月6日，鹏和公司按约将合同约定商品房交付王玉霞使用，双方办理完毕房屋交付手续。
（三）2015年11月24日，长春市规划局出具《关于宝雍阁金色橄榄城规划验收情况说明》一份，载明“金色橄榄城项目于2011年2月23日正式报建，于2013年5月20日报请规划验收。因《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》（44号）于2013年6月1日正式施行后，购买金色橄榄城的购房户采取群体上访等方式，要求开发商长春市鹏和房屋开发有限责任公司根据44号办法的规定，给予遮挡补偿。同时，也群体到长春市规划局上访，要求给予解决。后经规划局、信访局、开发商等各方多次沟通协调，从有利于社会稳定大局的角度出发，开发商针对购房人的请求，采取了相应的解决措施，最后使得该问题得以妥善解决。在该问题解决之前，综合考虑该问题涉及到社会和谐稳定及社会群体利益等因素，为确保上访群众的合法利益得到保护，我局决定暂缓该项目的规划验收工作。在问题得到解决的情况下，我局于2014年8月8日完成了该项目的最终规划验收。”
（四）2015年1月5日，鹏和公司将本案争议房屋所在的长春市二道区世纪大街与吉林大路交汇宝雍阁·金色橄榄城长青地块—A组团A42号楼进行了商品房备案登记。
（五）2016年12月9日，长春市房地产交易与权属登记大经路服务中心向王玉霞颁发本案涉案房屋所有权证书（房权证长房权字第2016120902**号）
本院认为，本案的争议焦点是原告的起诉是否已过法定诉讼时效及被告逾期进行商品房备案登记是否构成违约。
（一）关于原告的起诉是否已过法定诉讼时效问题
依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”买受人请求出卖人支付逾期办证的违约金，从合同约定或者法定期限届满之次日起计算诉讼时效期间。本案中，涉案房屋于2011年12月6日交付，按照合同约定商品房交付700日应为2013年11月5日，买受人王玉霞于2017年8月2日起诉，故王玉霞起诉已经超过诉讼时效。
（二）关于被告逾期进行商品房备案登记是否构成违约问题
王玉霞与鹏和公司签订的《商品房买卖合同》第十五条约定“出卖人（即鹏和公司）应当在商品房交付使用后700日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案…如因政府原因未能办理产权登记备案手续，出卖人不承担任何责任”。原告房屋于2011年12月6日交付使用，按照合同约定的备案截止日为2013年11月5日。庭审中，被告提供《关于宝雍阁金色橄榄城规划验收情况说明》证实鹏和公司于2013年5月20日报请规划验收，但由于遮挡补偿问题金色橄榄城业主群体上访，长春市规划局决定暂缓该项目的规划验收工作，而办理商品房备案登记必须持有长春市规划局下发的《长春市建设工程竣工规划核实通知书》，故鹏和公司非因自身原因逾期办理商品房备案登记，符合王玉霞与鹏和公司签订的《商品房买卖合同》第15条第3款约定的情形，鹏和公司不构成违约，不应承担违约责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》第二条规定，判决如下：
驳回王玉霞诉讼请求。
案件受理费1155元，减半收取577.5元，由王玉霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
代理审判员 赵 爽
二〇一七年九月十八日
书 记 员 张东浩