宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁01民终1138号
上诉人（原审被告）：张伟，男，1966年3月15日出生，汉族，企业职员，住宁夏回族自治区银川市。
被上诉人（原审原告）：宁夏民生物业服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区新昌东路315号。
法定代表人：胡晓红，该公司董事长。
委托诉讼代理人：付前亮，宁夏综义律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李静，女，1975年1月17日出生，回族，该公司客服主管，住宁夏回族自治区银川市。
上诉人张伟因与被上诉人宁夏民生物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2017）宁0106民初7656号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。经过阅卷和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。
上诉人张伟上诉请求：1.撤销银川市金凤区人民法院（2017）宁0106民初7656号民事判决，改判上诉人按每平方米1.2元支付物业费；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、宁夏民生房地产开发公司与被上诉人签订的《前期物业合同》中约定艾依水郡别墅物业服务费用为每月每平米1.2元。后被上诉人与宁夏民生房地产开发公司签订《补充协议》，将服务标准调整为2元，该标准未征求过别墅区大部分业主的意见，也未依法至银川市物业办备案，应为无效；二、上诉人所居住别墅区接受的物业服务内容与其他区域没什么区别，甚至服务项目和内容只有安保巡逻和主道路清扫，收费却很高。被上诉人服务质量低下，且未经业主同意将大部分草坪改建为停车位，并收取停车费。故上诉人不同意按2元缴纳物业费。
被上诉人宁夏民生物业服务有限公司辩称，上诉人的上诉请求及事实理由不成立，被上诉人每平米收取2元物业费是经过与业主委员会协商并签订书面物业服务合同，且在银川市物业办进行备案，因此该收费标准合理合法。被上诉人对上诉人所居住的小区及区域进行了合格的物业服务，上诉人所述的服务内容比其他区域更少没有依据。被上诉人将普通住宅区域部分草坪改建为停车位，与上诉人没有关系。请二审驳回上诉，维持原判。
原审原告宁夏民生物业服务有限公司向一审法院起诉请求：1.判令被告支付拖欠的物业费26539.80元(自2014年1月1日至2017年6月30日)，违约金9963.80元(按所欠物业费每日万分之六标准,自欠费之日计算至2017年6月30日),以上合计36503.6元,以及付清全部欠费之日的违约金；2.本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：银川市金凤区艾依水郡小区系宁夏民生房地产开发有限公司（以下简称民生房地产公司）开发建设的住宅小区。2011年12月20日，民生房地产公司与原告签订《前期物业服务合同》一份，约定由原告为该小区提供物业管理服务，物业服务标准为银川市普通住宅物业服务等级叁级标准；物业服务费用标准分别为多层住宅0.8元/月.平方米、花园洋房1.2元/月.平方米、别墅2.0元/月.平方米；物业服务费用按季交纳，业主或使用人应在每季度第一个月前15日内缴纳；未能按时足额交纳物业服务费用的，按应收物业管理费的3%支付违约金。合同第三十四条还约定：”合同期限自2012年1月1日起至2014年6月30日止，但在本合同期限内，业主委员会代表全体业主与物业管理企业签订的物业服务合同生效时，本合同自动终止”；第三十五条：”本合同期满前三个月，业主大会尚未成立的，甲、乙双方应就延长本合同期限达成协议；双方未能达成协议的，甲方应在本合同期满前选聘新的物业管理企业。”2014年4月1日，原告与艾依水郡业主委员会签订《物业服务合同》一份，合同约定别墅物业费收费标准为每月每平方米2.0元，业主或物业使用人应按月或按季缴纳物业服务费，缴纳费用的时间为每月或每季首月的5日前缴纳当期物业服务费；业主或物业使用人未按合同约定缴纳费用的，自逾期之日起，应当按所欠费用每日万分之六的标准支付违约金；本合同物业服务期限为三年，即自2014年4月1日起至2017年4月1日止。2017年3月25日，原告与艾依水郡业主委员会签订《物业服务合同》一份，合同约定别墅物业费收费标准为每月每平方米2.0元，业主或物业使用人应按月或按季缴纳物业服务费，缴纳费用的时间为每月或每季首月的5日前缴纳当期物业服务费；业主或物业使用人未按合同约定缴纳费用的，自逾期之日起，应当按所欠费用每日万分之六的标准支付违约金；本合同物业服务期限为三年，即自2017年4月1日起至2020年3月31日止。原告按照合同约定提供了物业服务，自2014年1月1日至2017年6月30日，被告拖欠原告物业管理费共计26539.8元。原告索要无果，遂诉至法院请求判如所请。
一审法院认为，建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。原告宁夏民生物业服务有限公司依照《前期物业服务合同》、《物业服务合同》为被告提供物业服务，原、被告之间形成物业服务合同关系。原告依约提供了物业服务，被告应按合同约定及时缴纳物业服务费用。现被告拖欠原告自2014年1月1日至2017年6月30日期间物业服务费未交纳已构成违约。故原告要求被告支付物业服务费26539.80元的诉讼请求，法院予以支持。被告无正当理由拖欠物业服务费，应当依照物业服务合同约定承担违约责任，法院认为原告主张的违约金数额过高，酌定支持2000.00元。被告抗辩物业服务费收费标准应按每平米1.2元收取的理据不足，其抗辩理由不能成立，法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：被告张伟于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏民生物业服务有限公司物业费26539.80元、违约金2000.00元，合计28539.80元。案件受理费356元，由原告宁夏民生物业服务有限公司负担50元，被告张伟负担306元。
本院二审期间，上诉人向法庭提交以下证据：证据一、中标通知书及物业服务合同备案登记表，证明：别墅区的物业费标准为每平米1.2元；
证据二、照片81张，证明：物业公司在实际物业服务中存在缺陷，服务质量低下，垃圾无人清扫，拉运垃圾人员是外部收废品的，极端天气道路积雪无人清扫，景观水道改成暖气沟，车辆乱停乱放，在小区随意摆放物品，无关人员随意进出，物业公司在给上诉人维修房顶时将上诉人房屋的瓦片踏松。
经质证，被上诉人对证据一的三性及证明目的不予认可，本案所涉物业费时间段是2014年1月1日至2017年6月30日，该证据是对前期物业服务合同的登记备案表，业主委员会于2013年成立后，业主委员会与物业公司签订的物业服务合同应为履行依据；对证据二的三性不予认可，无法反映照片形成时间及具体地域，且该照片所反映的事实只是片面及暂时的。
被上诉人向法庭提交以下证据：证据一、备案表两份及（2014）金民初字第298号民事判决书，证明：业主委员会通与被上诉人签订物业服务合同，约定别墅区物业服务费用每月每平米2元，且在银川市物业办备案登记，上诉人从2012年开始就未按约缴纳物业费，2014年被上诉人起诉要求上诉人缴纳物业费，该案认定缴纳标准为每月每平米2元；
证据二、保安员巡更表复印件5份及照片打印件5张，证明：被上诉人对别墅区的巡查密度超出了普通住宅区要求，被上诉人对别墅的门头及墙面进行卫生清扫，物业公司尽到了差异化服务。
经质证，上诉人对证据一中备案表的三性不认可；对判决书的真实性、合法性无异议，该案在二审中进行了调解；对证据二中照片的真实性有异议，并非是对上诉人别墅外立面的清扫，只是清扫的道路；对巡更表无异议。
经审查，上诉人提交证据一中招标书与本案无关，不予采信；物业服务合同备案登记表未注明物业服务时间，不能确定与本案所涉物业服务有关，不予采信；证据二照片无拍摄时间，被上诉人不予认可，且所反映部分问题为涉案房屋质量问题，不能证实上诉人证明目的，不予采信；被上诉人提交证据一中部分物业服务合同备案登记表，可印证物业服务合同约定物业费标准，本院予以采信；对（2014）金民初字第298号民事判决书，该判决认定2010年4月7日民生房地产公司与宁夏民生物业服务有限公司签订的《前期物业服务合同补充协议》就别墅区物业服务费变更为每月每平米2元，该协议对张伟、宁夏民生物业服务有限公司均有效，与本案有关联性，本院予以采信；对证据二保安员巡更表，上诉人对真实性无异议，可证实上诉人提供物业服务情况，予以采信；对照片，系打印件，上诉人不予认可，无法确定与本案的关联性，不予采信。
二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，一审法院认定的事实二审予以确认。另查明：2014年1月10日，被上诉人因上诉人拖欠物业费诉至银川市金凤区人民法院，该院作出（2014）金民初字第298号民事判决，认定2010年4月7日民生房地产公司与宁夏民生物业服务有限公司签订的《前期物业服务合同补充协议》就别墅区物业服务费变更为每月每平米2元，该协议对张伟、宁夏民生物业服务有限公司均有效，并判决张伟支付宁夏民生物业服务有限公司2012年3月1日至2013年12月31日期间物业管理费13901.8元，张伟不服，上诉至银川市中级人民法院，二审期间，张伟自愿撤回上诉。
本院认为，本案双方争议焦点为：被上诉人主张按每月每平方米2元收取物业费有无合法依据；被上诉人是否全面履行了物业服务合同义务。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：”建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力”，本案中被上诉人与宁夏民生房地产开发有限公司及业主委员会签订的《前期物业服务合同》和《物业服务合同》均合法有效，合同约定别墅区物业费标准为每月每平米2元，被上诉人主张依据该标准收取物业费符合双方合同约定。物业服务属于一种公共服务，其管理和服务范围主要是物业共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理、共用部位和相关场地的清洁卫生、公共绿化养护、公共秩序维护的协助管理等。营造和谐有序的小区环境需依赖于物业公司与全体业主的共同努力。上诉人提供证据无法证实被上诉人在物业管理中存在明显瑕疵，其反映屋面瓦片在维修房屋过程中出现踩踏并更换系因房屋质量问题引发的纠纷，不属于被上诉人物业服务范围，且上诉人无证据证实系物业工作人员维修时踩踏所至，故对其主张按每月每平米1.2元收取物业费不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，处理结果无误，应予维持。综上，上诉人的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费514元，由上诉人张伟负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈勇军
审判员 胡春燕
审判员 邢雪梅
二〇一八年七月十一日
书记员 陈丽霞
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。