福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永刑初字第282号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人李玉波，男，1971年6月20日出生于福建省永春县，汉族，高中文化，永春县国土资源局土地测量队临时工，住永春县。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月23日被刑事拘留，同年8月6日被变更为取保候审；经本院决定，于同年10月26日被继续取保候审。现在家。
辩护人林碧华，福建李林律师事务所律师。
永春县人民检察院以永检诉刑诉[2015]233号起诉书指控被告人李玉波犯受贿罪，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派检察员郑炳元、代理检察员王灿阳出庭支持公诉，被告人李玉波及其辩护人林碧华到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：2008年至2014年间，被告人李玉波利用在永春县土地测量队工作期间负责办理土地使用权证的职务便利，先后十次非法收受许某、陈某1、李某2、陈某2送给的贿赂款以及张某3、张某2、谢某等人通过何某、李某1等人送给的贿赂款共计人民币94000元，为许某、陈某1、谢某等人办理土地使用权证提供便利。具体如下：
1、2008年6月份左右的一天，被告人李玉波在位于永春西菜市场的何某家门口，收受张某1、张某2通过何某送给的贿赂款人民币各8000元，合计人民币16000元。
2、2011年2月份左右的一天，被告人李玉波在何某家门口，收受林某1、林某2分别通过何某送给的贿赂款人民币8000元、12000元，合计人民币20000元。
3、2011年2月份左右的一天，被告人李玉波在永春县国土局三楼办公室外走廊处，收受张某3通过何某送给的贿赂款人民币8000元。
4、2011年下半年，被告人李玉波二次在永春县国土局门口附近的一条路上，收受张某4通过周某送给的贿赂款各人民币6000元，合计人民币12000元。
5、2012年年中的一天，被告人李玉波在其家中收受陈某1送给的贿赂款人民币2000元。
6、2012年6月份左右的一天，被告人李玉波在其家中收受许某送给的贿赂款人民币2000元。
7、2013年1月左右的一天，被告人李玉波在其家中收受黄木英、谢某通过李某1送给的贿赂款人民币6000元。
8、2013年6月左右的一天，被告人李玉波在其家中收受李某2送给的贿赂款人民币3000元、陈某2送给的贿赂款人民币2000元，合计人民币5000元。
9、2014年上半年的一天，被告人李玉波在其家中收受李某4、李天星通过颜某送给的贿赂款人民币23000元。
被告人李玉波受贿一案系永春县人民检察院与永春县纪委联合调查刘锦强涉嫌受贿罪一案中发现。2015年7月17日，永春县纪委工作人员要求永春县国土资源局通知被告人李玉波协助调查，永春县国土资源局陈副局长当即电话通知被告人李玉波并明确告知永春县纪委要求其协助调查，被告人李玉波立即到陈副局长办公室等待，后随办案人员到永春县纪委办案点配合调查。到案后，被告人李玉波向办案机关交代了其收受谢某、张某1等人通过李某1、何某等人送给的钱款合计人民币94000元的犯罪事实。2015年7月23日，永春县人民检察院对被告人李玉波以涉嫌受贿罪立案侦查，同日依法对其刑事拘留，从而破获该案。
另查明，被告人李玉波将受贿所得的款项用于个人日常开支。2015年7月24日，被告人李玉波的家属向永春县人民检察院退出赃款人民币94000元。永春县司法局受本院的委托，对被告人李玉波的家庭情况、平时表现、案发后的悔罪表现等情况进行调查，并出具的评估意见为“建议对被告人李玉波适用社区矫正”。
上述事实，被告人李玉波在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人李玉波的供述及自我交代，证人张某1、张某2、林某1、林某2、张某3、何某、张某4、周某、陈某1、许某、谢某、李某1、李某2、陈某2、李某3、李某4、颜某的证言，永春县土地管理局永土[2000]71号关于成立永春县土地测量队的决定文件，中共永春县委机构编制委员会永编[2000]8号关于成立永春县土地测量队的批复文件，永春县土地测量队的组织机构代码证，中共永春县委办公室永委办[2012]65号关于印发《永春县国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文件，土地登记发证流程，2008-2015年1月份工资、补贴发放花名册，电子转账凭证，中国建设银行特种转账贷方凭证，中国建设银行的单位客户专用回单，张某1、张某2、林某1、林某江、林某2、张某3、张某4、陈某1、许某、许某实、许某碧等土地使用权证材料，被告人李玉波的个人简历、工资职责，永春县人民检察院的扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，永春县国土资源局、永春县纪委出具的关于被告人李玉波到案情况的说明，永春县人民检察院的立案决定书、破案过程，永春县司法局出具的调查评估意见书，被告人李玉波的户籍证明等证据证实，足以认定。
本案被告人李玉波及其辩护人均对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名没有意见。针对辩护人所提出如下不同的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
关于辩护人所提：被告人李玉波虽无法说明其立功线索来源，也无法进一步提供相关证据，致使侦查机关无法进一步查证，但侦查机关已查明被告人李玉波所检举揭发的他人犯罪行为，且被告人李玉波又协助侦查机关抓获该犯罪嫌疑人，依法应当认定被告人李玉波有立功表现，可对其从轻或减轻处罚。
经查，被告人李玉波于2015年10月13日到永春县公安局禁毒大队举报：永春县五里街儒林新村17号有个绰号“瘦猴”（即黄某庆）涉嫌容留他人吸毒。永春县公安局决定对黄某庆立案侦查后，被告人李玉波又于2015年10月22日上午向禁毒大队举报黄某庆正在其家中，并带领民警将涉嫌容留他人吸毒的犯罪嫌疑人黄某庆抓获归案。禁毒大队已查明黄某庆在其家中容留郑某燕吸食毒品甲基苯丙胺（俗称“冰毒”）的犯罪事实，犯罪嫌疑人黄某庆已被永春县公安局刑事拘留并逮捕，且因犯容留他人吸毒罪已被本院判处刑罚。根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第七条“关于自首、立功证据材料的审查”中规定“人民法院审查的立功证据材料，一般应包括被告人检举揭发材料及证明其来源的材料、司法机关的调查核实材料、被检举揭发人的供述等。”本案中，被告人李玉波在举报黄某庆之前并不认识黄某庆，也没有见过黄某庆本人，仅是在十多年前偶尔下乡时曾到黄某庆之母“大肚真”所经营的餐馆吃饭时听到“大肚真”提供黄某庆有在吸毒，且其在庭审中供述称系在儿童公园散步时听到几个年轻人在说黄某庆的地址，但其既不认识那几个年轻人又无法提供对方的联系方式。综上，被告人李玉波的立功证据材料中并没有能够证明其检举揭发材料的来源，且其也无法进一步提供有关立功线索来源的相关证据，故依法不能认定其有立功表现，辩护人所提出的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人李玉波身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款计人民币94000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人李玉波犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人李玉波在办案机关掌握其基本犯罪事实后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人李玉波已全部退出受贿所得的赃款人民币94000元，酌情予以从轻处罚。被告人李玉波多次受贿，酌情予以从重处罚。被告人李玉波受贿的赃款人民币94000元，属于违法所得，依法应予追缴。辩护人提出被告人李玉波具有悔罪表现、积极退赃、自首等从轻情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑等辩护意见，理由充分，予以采纳；辩护人提出被告人李玉波有一般立功表现的辩护意见，与所查明的事实及相关法律规定不相符，不予采纳。综合本案的性质、情节和被告人李玉波的悔罪表现，可对被告人李玉波适用缓刑，实行社区矫正。被告人李玉波的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人李玉波犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
二、被告人李玉波的违法所得人民币94000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈瑞兴
审 判 员 褚淑丽
人民陪审员 吴长江
二〇一六年八月四日
书 记 员 林晓言
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》、
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（－）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制揩施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……