安徽省霍邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）霍刑初字第00251号
公诉机关霍邱县人民检察院。
被告人张某某，男，
因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月10日由霍邱县公安局决定刑事拘留，同年4月11日执行刑事拘留，2014年5月5日经霍邱县人民检察院批准逮捕。现羁押于霍邱县看守所。
辩护人，安徽靖淮律师事务所律师。
被告人黄某荣，女，1因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月1日由霍邱县公安局决定刑事拘留，同年4月2日执行刑事拘留，2014年5月5日经霍邱县人民检察院批准逮捕。现羁押于六安市看守所。
辩护人，安徽英锐律师事务所律师。
辩护人，安徽英锐律师事务所律师。
被告人戚某才，男，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年7月1日由霍邱县公安局决定取保候审。2014年7月25日由本院决定取保候审。
辩护人，安徽兴隆律师事务所律师。
被告人王某中，男，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年7月1日由霍邱县公安局决定取保候审。2014年7月25日由本院决定取保候审。
被告人张某永，男，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2014年7月1日由霍邱县公安局决定取保候审。2014年7月25日由本院决定取保候审。
霍邱县人民检察院以霍检刑诉（2014）212号起诉书指控被告人张某某、黄某荣、戚某才、王某中、张某永犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员方磊出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人，被告人黄某荣及其辩护人、谢某尚，被告人戚某才及辩护人，被告人王某中、张某永到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：安徽金日盛矿业有限责任公司重新集铁矿，始建于2008年8月份，位于霍邱县马店镇境内，其矿井大院主要位于马店镇溜山村屠郢组。2009年10月以来，该矿井开始产生废石向外出售。2013年4月份之前该矿井废石主要卖给溜山村上一届村书记戚仁平。2013年4月11日，戚某平与金日盛矿业欧诺公司销售部签订了一份5000吨的购买合同，戚某平从重新集铁矿拉运废石时，遭到屠郢组群众黄某荣等人多次阻拦。2013年4月19日，金日盛矿业销售公司与戚某荣签订了10000吨的废石销售合同，村民同样上前阻拦，阻碍废石拉运。溜山村村主任汪某军、计生专干戚某荣等人出面做群众工作，部分群众提出合伙拉运的要求，在此过程中逐步形成了戚仁平、戚某荣、王某中、张某永等五人为主要股份代表的废石购买团体，五位代表下面各有小股。戚仁平所代表的股份下面小股有戚某才、汪某军；戚某荣代表的股份下面小股有黄某荣、朱某才；张某某代表的股份下面小股有张某金、张某运、王某富等人；王某中代表的股份下面小股有王某中、杨某国；张某永代表的股份下面小股有闻大某、吕某峰、杨某华、张某远。2013年5月20日，金日盛公司销售部又与霍邱县荣强汽运公司尹某签订了10000吨的废石销售合同。
得知矿方和荣强汽运公司签订废石合同后，为了阻止荣强汽运公司拉运废石，2013年5月22日上午，霍邱县荣强汽运公司按照合同约定，委派马店镇尹某等人组织了五辆车子到重新集铁矿拉运废石时，7点钟左右，尹某和张某某协商用其铲车给货车装废石遭到拒绝，无奈之下向矿方时宗友求助，矿方经时某友、周某友、杨某海逐级安排铲车给尹的车子装废石，张某某打电话给周乐友不让其铲车给尹某等人装废石。后在时某友的要求下，铲车才给尹某安排的五辆车装好废石。黄某荣在屠郢组召集村民围堵重新集铁矿大门，荣强汽运公司车队行至重新集铁矿大门遭到溜山村屠郢组群众阻拦，至16时许，群众终于将五辆废石车和两辆矿石车放行。
2013年5月23日5时五股代表赶到戚某荣家开会协商废石问题处理办法，6时许，张某某、王某中、张某永赶到戚某荣家，戚某荣赶至开会现场后，五人一致同意安排人员堵门。戚某荣电话通知朱某才安排人员堵门，朱某才找到黄某荣让其出面找人堵门，并承诺参与堵门人员每人100元人民币，黄某荣找到屠郢组村民叶某荣、王某中、王某月、朱某英四人参与堵门，堵门当日17时许，戚某荣支付人员费用400元，由黄某荣分发与参与堵门人员。张某永电话通知下面小股闻某海、杨某华、张某远、吕某锋让其各自安排人员参与堵门，张某远安排其老婆周某云参与堵门。王某中要求下面小股杨某国、王某中各自安排人员堵门，王某中安排其大伯王某才参与堵门；杨某国安排其老婆李某参与堵门；王某中安排其老婆张某梅参与堵门。张某某安排其爷爷王某树、奶奶朱某芳参与堵门后。戚某才安排张某芳、张某括、宋某芳、付某群等四人参与堵门，并由戚某才给100元人民币。23日8时许，屠郢组群众派出一二十名老人、妇女与儿童将重新集铁矿大门堵上，黄某荣安排叶某荣、王中、王某月、朱某英四人坐在重新集铁矿大门通道中央，后又聚集数十名群众骑车、搬坐板凳将重新集铁矿大门堵住。最后，重新集铁矿负责人与屠郢组群众达成初步协议，如果五人股份有能力拉运出全部废石，则由五人股份全部承揽此项业务，但已与荣强汽运签好的合同应当履行完毕，初步意向达成后，群众于2013年23日15时许散去。
以上，安徽金日盛矿业有限责任公司重新集铁矿大门被堵造成的经济损失，由公安机关委托安徽安诚价格评估有限公司评估结论为人民币196026元。
另查明：案发后，被告人戚某才、王某中、张某永于2014年7月5日各自赔偿了安徽金日盛矿业有限责任公司经济损失20000元，取得了谅解。
上述基本事实，五被告人及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有安徽安诚价格评估有限公司的评估报告；五被告人的户籍信息；霍邱县公安局马店派出所关于被告人张某某、黄某荣、戚某才、王某中、张某永无违法犯罪记录的“证明”；安徽金日盛矿业有限责任公司企业法人营业执照；霍邱县荣强汽车运输服务有限公司营业执照、税务登记证、道路运输许可证；安徽金德信矿业有限责任公司重新集铁矿采选项目建设用地的批复及与霍邱县马店镇溜山村村民委员会征用土地协议书；安徽金日盛矿业有限责任公司与戚仁平、戚某荣及霍邱县荣强汽车运输服务有限公司签订的井口废石买卖合同；被告人张某永提供的“关于屠郢组废石分配协议书”；安徽金日盛矿业有限责任公司的“谅解书”证人戚某荣、戚某平、杨某国、张某梅、王某中、李某、王某才、朱某英、王某中、王月、张勤、张远、周云、张某芳、张某扩、宋某芳、付某群、朱某芳、朱某礼、周某友、杨某海、伍某年、孙某林、郝某齐、章某、储某、陈某、王某、沈某胜、赵某广、吕某峰、汪某军、张某金、闻某海、叶某荣、朱某才、尹某、孟某松的证言；被害人时某友的陈述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张某某、黄某荣、戚某才、王某中、张某永积极参与聚众扰乱社会秩序，致使重新集铁矿无法进行正常的生产经营，并遭受严重经济损失，情节严重，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。被告人张某某、黄某荣、戚某才、王某中、张某永在聚众扰乱社会秩序共同犯罪过程中，地位和作用基本相当，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张某某、黄某荣、戚某才的辩护人分别提出张某某当庭认罪，无前科劣迹；黄某荣属积极参加者及归案后如实供述犯罪事实、当庭自愿认罪；戚某才归案后如实供述犯罪事实、当庭自愿认罪，且赔偿了被害人的部分经济损失，取得谅解的情节属实，其建议从轻处罚的辩护意见，予以采纳。但被告人戚某才的辩护人提出戚某才非积极参加者，其行为不构成犯罪的辩护意见与客观事实相悖，不予采信。被告人王某中、张某永于案发后能如实供述和自愿认罪，且赔偿了被害人部分经济损失，取得了被害人的谅解，依法可以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，对被告人张某某、黄某荣，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款之规定；对被告人戚某才、王某中、张某永，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月11日起至2014年12月10日止）。
二、被告人黄某荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月2日起至2014年11月1日止）。
三、被告人戚某才犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人王某中犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人张某永犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 栗 明
审 判 员 熊大成
人民 陪 审员 冯纪庆
二〇一四年九月十一日
书记员（代） 朱凤胜
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。