江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜东民初字第0147号
原告金建怀，农民。
委托代理人陈洪祥，江苏阜一律师事务所律师。
被告阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会，住所地阜宁县东沟镇公兴社区崔庄村。
法定代表人裴道党，该村委会主任。
委托代理人刘永飞，阜宁县东沟法律服务所法律工作者。
委托代理人金吉庆（该村委会委员），农民。
原告金建怀与被告阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会（以下简称：东沟崔庄村委会）土地承包经营合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2014年5月12日公开开庭进行了审理。原告金建怀及其委托代理人陈洪祥、被告东沟崔庄村委会的委托代理人刘永飞、金吉庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金建怀诉称，2013年10月6日，我与被告东沟崔庄村委会签订了土地承包合同书，约定被告东沟崔庄村委会将凌圩塘口发包给我，我已依约一次性向被告东沟崔庄村委会缴清第一年和最后一年的两年承包金计174000元。协议约定如被告东沟崔庄村委会违约，将支付我违约金50000元。我为此塘口已投入蟹苗定金10000元，工人工资16200元。现被告东沟崔庄村委会至今尚未向我交付协议约定的塘口，遂成本诉。
被告东沟崔庄村委会辩称，2013年10月6日，我村与原告金建怀签订了凌圩塘口承包合同，合同约定2014年1月1日将塘口交付原告养殖，后因该塘口圩堤种植的树木未能及时砍伐，经我村与原告金建怀协商，将该塘口于2014年1月18日交付原告。2014年1月21日原告接手塘口清理并进行生产经营。现原告塘口被他人侵占，与我村无任何关系，但考虑到保障塘口安定的养殖环境，我村在原告请求下，协助原告以村委会的名义要求案外人李亚东不得干扰原告的正常生产秩序，不得非法侵占原告的塘口。综上，我村并未违约，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年10月6日，被告东沟崔庄村委会、原告金建怀以甲、乙方的名义签订了土地承包合同书，约定：被告东沟崔庄村委会将滩田以公开招标的形式进行发包，由原告金建怀中标。中标后的经营模式为水产品种、养殖；土地位置为凌圩荡田（塘口）；土地承包时间为从2014年1月1日开始至2019年12月31日结束（公历），按6年计算；土地面积为约176亩；承包价格为每年87000元，合同总合计522000元；承包金兑现方式为签订本合同时，原告金建怀一次性向被告东沟崔庄村委会缴清第一年和最后一年的两年承包金计174000元。如原告金建怀违约，最后一年的承包金作原告金建怀违约金处理。其他年份的承包金，原告金建怀在每年的12月30日前（公历）兑清下年度的全部承包金，承包金与被告兑现；原告金建怀在承包期间，被告为其提供安定的种养殖环境，如被告东沟崔庄村委会违约，将支付原告违约金50000元并赔偿原告金建怀在该塘口当年所投入的损失。现原告金建怀依约已经交纳第一年、最后一年的承包金，但被告东沟崔庄村委会至今尚未向原告金建怀交付合同约定的塘口。现原告诉至本院，请求判令被告向原告交付承包养殖的凌圩塘口；判令被告支付原告违约金50000元、退还原告2014年的承包金87000元、赔偿蟹苗定金10000元、两位工人工资16200元，合计163200元。
另查明，被告东沟崔庄村委会曾于2014年3月15日出具函告1份，载明：“李亚东：你私自侵占我村凌圩塘口养殖，违反了《中华人民共和国民法通则》第七十四条之规定，你在接到该通知之日起三日内立即撤离该塘口，将塘口交还我村委会。否则，造成一切后果均有你方承担。特此函告。崔庄村村民委员会”。
又查明，2014年3月24日，本案被告东沟崔庄村委会向本院起诉本案案外人管邦建、李亚东土地承包经营合同纠纷，认为该村于2005年11月30日将凌圩塘口承包给管邦建，承包期限至2013年12月30日，在承包期间，管邦建将塘口转包给李亚东。合同期满后，管邦建与李亚东均没有向村里交还塘口，要求管邦建退还本案所涉塘口，并承担未能依约及时退还塘口所产生的违约金30000元，同时要求李亚东退还本案所涉塘口，并承担因其占有塘口导致本案被告东沟崔庄村委会未能交付塘口给本案原告金建怀而需支付的违约金损失50000元。
还查明，2014年1月2日，案外人芦兴军与原告金建怀以甲、乙方的名义签订了蟹苗买卖协议，载明：“①甲方向乙方提供蟹苗2500斤﹤规格60-80只／斤﹥价格为28元／斤。②提货时间：乙方保证在2014年元月底将所订蟹苗提清。甲方保证：价格不随市场的变化而变化（只限乙方所订数量2500斤）。③乙方向甲方交纳保证金壹万元，提货结束后再结清。④违约责任：乙方违约保证金不退，甲方违约罚款壹万元。”，案外人芦兴军于当日向原告金建怀出具字据，载明：“收到金建怀定金壹万元整10000元”。
在庭审中，原告金建怀提供的证人芦兴军陈述：“2014年1月2日，原告向我订购蟹苗，我们签订了关于价格、定金的协议，原告给我1万元定金作为如原告违约这1万元给我，如原告按时取蟹苗，这1万元抵货款，后来2014年农历正月底原告跟我要蟹苗，我准备好之后让他来取，他打电话给我说塘没有弄好就不要了。后来1万元的定金就没有返还给原告”。在被问及原告与其签订协议时，有无向其说明该蟹苗是用于哪个塘口时，其回答“当时原告说是用于老家的塘口，但是具体是哪一个没有说”。原告金建怀提供的证人李某陈述：“我在原告处打工，口头说从2014年2月5日起一年，每天90元，……，但我已经做了三个月了”。在被问及其在原告处打工三个月在哪个塘口做工的、有无在凌圩塘口做工，做了多少天、罗桥塘口与凌圩塘口是不是同一个塘口、做什么杂事、原告已经支付给其多少工资时，其回答分别为：“在罗桥塘口做的”、“做的，做了大约二三十天”、“不是同一个”、“搬砖头，其他就是杂事，具体问老板”、“三个月工资8100元”。原告金建怀提供的证人裴某陈述：“我在原告处打工，从2014年2月5日开始，每天90元，这是我和原告口头协议的，打工时间为1年，不管有无活干都要给工资”。在被问及原告雇佣其打工时，安排其在哪一个塘口、工资有无及时给付、凌圩塘口与四排塘口的工作时间怎么分配、其在凌圩塘口大约工作多长时间、其在凌圩塘口主要做什么时，其回答分别是：“在凌圩塘口与四排塘口”、“已经给了三个月，每个月2700元”、“两个塘口时间差不多”、“三个月的一半，大约45天，因为每天两个塘口我交叉跑”、“基本上没有活干，因为塘口有矛盾，有杂事就做做”。
上述事实，有原告金建怀提供的原告金建怀与被告东沟崔庄村委会签订的土地承包合同书、被告东沟崔庄村委会出具的收款收据及函告、原告金建怀与案外人芦兴军签订的蟹苗买卖协议、案外人芦兴军出具的字据、证人芦兴军、李某、裴某的证言等以及原、被告的庭审陈述在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告金建怀与被告东沟崔庄村委会于2013年10月6日签订的土地承包合同书，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。原告金建怀与被告东沟崔庄村委会签订合同后，当事人应按合同约定的义务全面履行。被告东沟崔庄村委会虽辩称已将合同约定的凌圩塘口交付原告金建怀，但根据被告出具给李亚东的函告以及被告已在本院另案起诉要求案外人返还塘口的事实，可以认定被告东沟崔庄村委会并未依约向原告金建怀交付凌圩塘口，原告依法有权利要求被告东沟崔庄村委会继续履行合同约定的义务，故原告金建怀要求被告东沟崔庄村委会向其交付合同约定的凌圩塘口的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告金建怀虽已按约将2014年度的承包金87000元交付被告东沟崔庄村委会，但因被告一直未能按约交付塘口，致其2014年度未能实际经营合同约定的凌圩塘口，故原告金建怀要求被告东沟崔庄村委会退还该年度承包金87000元的诉讼请求，不违反法律的规定和合同的约定，本院予以支持。关于原告金建怀要求被告东沟崔庄村委会支付其50000元违约金的诉讼请求，本院认为，被告东沟崔庄村委会未能依约向原告金建怀交付凌圩塘口，已构成违约，按照双方签订的土地承包合同书的约定，被告东沟崔庄村委会应向原告金建怀支付违约金50000元。关于原告金建怀提出要求被告赔偿蟹苗定金损失10000元及雇佣二工人工资损失16200元的诉讼请求，因原告在庭审中认可其有多个养殖塘口，现其提供的证据并不能充分证明其在芦兴军处订购的蟹苗系用于凌圩塘口、其雇佣的二工人亦系完全用工于凌圩塘口，且根据我国《合同法》有关违约责任的规定，违约金的性质是以补偿性为主，惩罚性为辅，违约金的功能主要用于弥补违约行为给守约方造成的损失，故原告在要求被告承担50000元违约金的同时，还要求被告承担26200元违约损失，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会于本判决发生法律效力之日起20日内向原告金建怀交付涉案凌圩塘口。
二、被告阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会于本判决发生法律效力之日起20日内向原告金建怀退还涉案凌圩塘口2014年度的承包金87000元，并支付违约金50000元。
三、驳回原告金建怀的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费3564元，由原告金建怀负担572元、被告阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会负担2992元（原告金建怀已预交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审 判 长 陈红霞
审 判 员 刘 勇
人民陪审员 邓正平
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 张 莉
附录法律条文
1、《中华人民共和国农村土地承包法》
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
2、《中华人民共和国合同法》
第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。