广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0403民初2140号原告：珠海市斗门区斗门镇八甲村新村仔村民小组，住所地：广东省珠海市斗门区斗门镇八甲村。负责人：张世朋，该村民小组组长。委托诉讼代理人：黄素红，广东中晟律师事务所律师。被告：黄景礼，男，1979年9月21日出生，汉族，住所：广东省珠海市斗门区，原告珠海市斗门区斗门镇八甲村新村仔村民小组（以下简称原告）与被告黄景礼（以下简称被告）渔业承包合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄素红、被告到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告将位于八甲村正沟坑、面积为12亩的鱼塘退还给原告，搬迁和拆除地上简易建筑物、附着物，逾期未搬迁拆除的，视为被告自行放弃；2.被告向原告支付自2014年3月1日起至2018年2月28日租金28800元；3.被告向原告支付自2018年3月1日起至被告实际退还涉案鱼塘之日止租金，暂计至起诉之日，租金为2485.48元。以上第2、3项合计31285.48元；4.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年3月5日，原告与被告签订了《承包合同书》，并于2013年3月7日办理了见证手续。《承包合同书》第一条规定，承包项目的名称：承包鱼塘种养殖，承包项目的地名（土名）：正沟坑，承包项目的面积（或数量）和范围：面积共12亩，承包期限：10年，即从2013年3月1日起至2022年2月28日止，承包上调金额：每年每亩租金600元，承包款上交时间：被告必须自签订日起一次性缴交当年的租金给原告，以后每年的3月15日前一次性缴交当年租金给原告。但合同签订后，被告未按约按时缴交租金，原告向被告多次催促，但被告至今仍未缴交租金。被告逾期缴交租金的行为明显已构成违约，原告于2018年5月23日向被告发出解除合同通知书，宣布解除《承包合同书》，没收被告的押金，并要求被告在15天内退场，将涉案鱼塘交还给原告，并交清所拖欠的全部租金，但被告至今仍未履行该义务。原告认为，被告未按时交纳租金的行为已构成违约，原告解除合同后，被告应依约按时搬迁和拆除地上简易建筑物、附着物，逾期未搬迁拆除的，视为被告自行放弃，并向原告支付拖欠的租金。原告为维护自身合法权益，遂起诉。诉讼过程中，原告将诉讼请求第3项变更为：被告向原告支付自2018年3月1日至2018年5月29日止的租金1775.34元（7200元/年÷365天×90天≈1775.34元）及自2018年5月30日起至腾退完毕之日止的占用使用费，占用费的计算标准参照承包合同约定的租金标准。被告辩称，被告确认已收到原告邮寄的解除合同通知书，但不同意解除合同。被告确认未向原告支付自2014年3月1日起至2018年5月29日止的租金。被告不同意腾退涉案鱼塘，也不同意支付租金及自2018年5月30日起至实际腾退鱼塘之日止的占用费。原告承包初期，水很清适合养鱼，但承包快半年的时候，因上游有人承包土地养猪，当时有三家猪场，猪尿猪粪都排在水里，水变黑水质变差无法养鱼，被告曾经向张世朋和村里领导反映过要求改善水质但一直没有解决。2014年7月因台风导致八甲村委会的水库崩堤，淹没被告承包的鱼塘，将增氧机、泥船、铁皮棚、养鸭棚及一些用品全部冲走，导致被告养殖的鱼损失达13至15万元。台风过后，被告未再耕过塘，涉案鱼塘上现仅留存两间被告自己用水泥砖砌的空的简易建筑。因水库崩堤造成被告的损失一直没有得到赔偿，被告同意在赔偿的问题解决之后，向原告支付尚欠租金并腾退鱼塘。原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.见证书（包括新村仔队拟定经济合同草案预审表1份、新村仔小组经济发包会议决议1份、新村仔小组经济合同投标结果公示1份、被告的身份证复印件1份、《承包合同书》1份、见证书1份）；2.收款收据2张；3.解除合同通知书、邮寄单据、签收网页截图及照片。被告未向本院提交任何证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提交的证据1、2、3中的解除合同通知书、邮寄单据、签收网页截图均无异议，对原告提交的证据3中的照片，被告表示从2014年起就没再去过鱼塘，所以没有看到。对双方无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据3中的照片，张贴的内容为解除合同通知书，原告亦提供保存照片的手机供法院核对，对该照片本院予以认定。本院根据确认的证据及庭审笔录，查明事实如下：原告将位于八甲村正沟坑的涉案12亩鱼塘进行招标发包，被告参与招标并中标。2013年3月5日，原告（发包方甲方）与被告（承包方乙方）签订一份《承包合同书》，约定被告承包位于正沟坑的12亩鱼塘从事种养殖。承包期限为10年，从2013年3月1日起至2022年2月28日止。承包租金为每年每亩600元，被告必须自签订日起一次性缴交当年的租金给原告，以后每年的3月15日前一次性缴交当年租金给原告。签订合同时，被告必须向原告交纳押金7200元，押金待承包期满后，经原告验收承包项目和提供的设施完好归还原告后，退回给被告，否则在押金中扣除，扣除后仍不足的要继续追缴。被告必须按时交纳承包租金，若过期不交，按违反合同处理，原告可以征求镇法律服务所同意后收回被告的承包项目，终止其继续承包的权利，所欠的承包款继续追缴。如被告中途不经原告同意擅自退包或放弃管理（此处留白未填）月以上的，当违反合同处理，原告有权单方终止合同，收回被告承包的权利，没收押金，并罚违约金（此处留白未填）元。合同期满，被告在承包范围内所搭建的一切简易建筑物和附着物必须在一个月内搬迁完毕，否则，全部无偿归原告所有及处理。本合同须到镇法律服务所办理见证手续。上述《承包合同书》的落款甲方村民小组长签名处有张世朋的签名，乙方处有被告的签名捺印，合同下方经济联社法人代表签名处有陈社祥的签名，签订日期处及合同骑缝处均有加盖“珠海市斗门区斗门镇八甲村经济合作联社”的公章。2013年3月7日，珠海市斗门区斗门镇八甲村经济合作联社（以下简称八甲村经联社）与被告将上述《承包合同书》，在珠海市斗门区斗门镇法律服务所办理了法律见证。2013年3月28日，原告向被告出具两张收款收据（编号：0000894、0000895），确认收到被告交纳的涉案12亩鱼塘押金7200元、2013年3月1日至2014年3月1日承包租金7200元。2018年5月23日，原告以八甲村经联社的名义作出一份《解除合同通知书》，原告采用在涉案鱼塘张贴和邮寄的方式向被告送达该《解除合同通知书》，通知被告因其经多次催促仍未按期缴纳承包款，原告正式解除双方签订的《承包合同书》，没收押金，并限令被告在15天内退场，腾退鱼塘并缴清欠付的全部承包款。若被告逾期未退场，原告将直接收回鱼塘，并自行处理场内物品。邮件网页查询显示被告于2018年5月29日签收上述《解除合同通知书》。庭审过程中，原、被告双方均确认涉案鱼塘处现仅留存两间空的水泥砖砌的简易建筑，无其他附着物和物品。本院认为，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国土地承包法》第十二条第一款、《中华人民共和国物权法》第六十条第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条的规定，涉案土地属于新村仔村民小组集体所有，由新村仔村民小组经营、管理，新村仔村民小组有权对涉案土地进行招标发包。依据珠海市斗门区斗门镇农村财务管理中心出具的证明，新村仔村民小组拥有独立银行账户，有独立财产并独立核算。故新村仔村民小组具有民事诉讼主体资格，能够作为原告参加本案诉讼。原、被告之间签订的《承包合同书》为双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，双方均应按合同约定行使权利、履行义务。依据涉案《承包合同书》的约定，若被告逾期不交承包款，按违约处理，原告有权收回涉案鱼塘并终止承包。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款的规定，被告确认未按合同约定交纳从2014年3月1日起的承包租金，原告行使合同解除权的条件已成就，有权解除合同。被告于2018年5月29日收到原告邮寄的《解除合同通知书》，故涉案《承包合同书》已于2018年5月29日解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，原告诉请被告腾退涉案鱼塘，并搬迁、拆除地上简易建筑物、附着物，理法有据，本院予以支持。因双方确认涉案土地上现留存两间空的水泥砖砌的简易建筑，故本院酌定被告拆除地上简易建筑物并腾退鱼塘的期限为本判决生效之日起三十日内。关于尚欠的承包租金。被告确认仅向原告交纳2013年3月1日至2014年2月28日止的承包租金，未交纳从2014年3月1日起的承包租金。因涉案《承包合同书》已于2018年5月29日解除，故被告应向原告交纳从2014年3月1日起至2018年5月29日止的承包租金，其中从2014年3月1日起至2018年2月28日止的承包租金为28800元（7200元/年×4年=28800元）、从2018年3月1日至2018年5月29日止的承包租金为1775.34元（7200元/年÷365天×90天≈1775.34元），以上合计30575.34元。关于土地占用费。涉案《承包合同书》已于2018年5月29日解除，但被告至今未向原告腾退鱼塘，原告主张参照原合同约定的承包租金标准即7200元/年计算从2018年5月30日起至被告实际腾退鱼塘之日止的土地占用费，理由充分，本院予以支持。关于被告在答辩意见中提到因他人承包上游地方的土地养猪造成水质变差致使被告无法养鱼，及因台风导致水库崩堤淹没被告承包的鱼塘所造成的损失尚未得到赔偿的问题，因其与本案诉争的渔业承包合同纠纷非同一法律关系，不能作为被告拒付租金和继续无偿占有土地的理由。如被告认为自己的合法权益受到相对人的侵害，可另循其他法律途径解决。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国土地承包法》第十二条第一款、《中华人民共和国物权法》第六十条第二项、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条的规定，判决如下：一、被告黄景礼应于本判决发生法律效力之日起三十日内将位于珠海市斗门区斗门镇八甲村正沟坑的12亩鱼塘腾退给原告珠海市斗门区斗门镇八甲村新村仔村民小组，并拆除地上两间水泥砖砌简易建筑；二、被告黄景礼应于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告珠海市斗门区斗门镇八甲村新村仔村民小组支付从2014年3月1日起至2018年5月29日止的承包租金30575.34元；三、被告黄景礼应于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告珠海市斗门区斗门镇八甲村新村仔村民小组支付从2018年5月30日起至实际腾退鱼塘之日止的土地占用费，按7200元/年的标准计算。如果被告黄景礼未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费291元，由被告黄景礼负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  韩蕾蕾二〇一八年八月十三日书记员  陈宝仪附：裁判依据法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国土地承包法》第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。……《中华人民共和国物权法》第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：……(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；……《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。……第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第九十三条……当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。……第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。