徐州市泉山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泉民初字第3813号
原告（反诉被告）杨海龙，男，1985年2月15日生，汉族，
被告（反诉原告）石向上，男，1980年7月23日生，汉族。
委托代理人郑宏金，徐州金合律师事务所律师。
原告（反诉被告）杨海龙诉被告（反诉原告）石向上转让合同纠纷一案，本院于2015年9月7日受理后，依法由审判员张红梅独任审判，于2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）杨海龙、被告（反诉原告）石向上及其委托代理人郑宏金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨海龙诉称，原告向被告转让经营浴池一处，被告欠原告转让费8300元、押金10000元，约定2015年3月7日至3月14日偿还，被告写下欠条一张。到期后经原告多次催要，被告至今未付。为维护原告合法权益，原告特诉至法院，请求判令被告偿还所欠转让费8300元、押金10000元，共计18300元，诉讼费用由被告承担。
被告石向上辩称，原被告之间签订的转让协议无效，原告的诉请不能成立，不同意支付以上费用。
反诉原告石向上诉称，2015年3月7日双方签订了《转让协议书》，该协议书约定：被告将座落于徐州市云龙区康怡大道XX号的X-
X层房屋约500平方米转租给原告开办浴池，包含所有设施及物品，转让费160000元，房屋租金90000元�年，每季度一交，交与房东曹效群。协议签订后十天内，石向上已将154000元转让费支付给了杨海龙。石向上经杨海龙转租接收上述房屋后不久得知，曹效群根本不是所谓的房东，该房屋的所有权人是子房街道办事处建国居委会，被告根本无权转租上述房屋，其间经协调，石向上无法与子房街道办事处建国居委会签订房屋租赁协议。现由于子房街道办事处建国居委会以上述房屋的转租未经其同意为由强烈要求收回房屋，同时上述房屋系相关政策规定需要进行统一管理的范围，作为产权人必须收回。转让协议的本质内容是对浴池经营权的转让，该浴池的工商登记的经营者是曹效群，杨海龙转让该浴池经营权给石向上是一种无效处分，违反了《个体工商户条例》第十条、第十二条的强制性规定，协议内容违法，同时涉案房屋也是不允许转租的。故原、被告双方签订的转�协议应属无效，杨海龙依据无效协议收取的转让费应予以退还。石向上反诉请求：1、确认双方于2015年3月7日签订的《转让协议书》无效；2、判令杨海龙退还已经收取的房屋转让费154000元；3、诉讼费由反诉被告承担。
反诉被告杨海龙辩称，其与石向上签订的转让协议书是有效的。石向上在2015年3月7日接手浴池之前去了浴池好几次，也咨询过浴池工作人员，咨询完之后石向上才愿意接手的。杨海龙不同意退还已经收取的转让费154000元。
经审理查明，2009年10月，案外人曹效群与子房街道办事处建国居委会签订《房屋租赁合同》一份，约定曹效群承租位于本市云龙区铜山路康怡大道61号楼，房租每年90000元，租期自2009年10月1日至2010年10月1日。后曹效群在该楼2-4层投资设立“徐州市云龙区博源浴池”个体工商户，经营洗浴。曹效群经营博源浴池一年后�浴池转让与他人，后几经周转，杨海龙于2014年9月接手经营该浴池，并自行将浴池名称变为奥运浴池，但未办理变更登记。
2015年3月7日，杨海龙（甲方）将浴池转让与石向上（乙方），双方签订《转让协议书》一份，内容为：“今甲方将座落在徐州市云龙区康怡大道XX号的X-
X层房屋约500平方米转让于乙方开办浴池，包含所有设施及物品，水电费自行承担。甲方保证月票已卖出的金额为贰万元以外由甲方承担，贰万元以内由乙方承担。转让费壹拾陆万元正，已支付壹拾万元正，另外陆万元于一个星期内支付清。甲方把相关手续交于乙方。房屋租金为玖万元一年，每季度一交，交于房东曹效群。乙方保证搓背之前合约到2015年5月底。未尽事宜，双方协商解决，解决不成，到法院调解。”
上述协议签订后，杨海龙将博源浴池《个体工商户营业执照》正�本（登记经营者为曹效群）、《公共场所卫生许可证》（登记业主为曹效群）、《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》（登记责任人为曹效群）交与石向上，石向上则陆续支付杨海龙转让费54000元。后经杨海龙催要，石向上于2015年4月11日向杨海龙出具“欠条”一份，载明：“今欠转让费捌仟零叁佰圆正，房东押金壹万元正。”对欠条中的数额，杨海龙称8300元含原约定剩余转让费6000元、电费2000元及找零硬币300元，押金10000元系杨海龙将在曹效群处的押金10000元转让给石向上，由石向上在退出经营时向曹效群请求退还。
石向上受让浴池后，实际经营至今，期间分别于2015年4月、7月、10月向曹效群交纳租金三次，金额总计66000元，租金交至2015年12月底。
因索要欠款未果，杨海龙遂具状诉至本院，石向上以辩称理由答辩，并提起反诉。
本案在审理过程中，本院向案外人曹效群进行询问，其称浴池转让后，后续经营人均是以其设立的博源浴池个体工商户的名义经营，其对此没有异议，相关证照的核验由其配合经营人办理。其与子房街道办事处建国居委会在2014年之前每年签订租赁合同，2015年的租赁是口头约定的，如无特殊情况，2016年还可以续租。石向上接手浴池的时候，曾询问房租涨不涨，曹效群表示不涨房租，仍是每年90000元。关于10000元押金，该押金是水电押金，其要求每一任浴池经营人交纳该押金，退出时如无欠水电费情况即可退还。杨海龙经营浴池时也交了10000元押金，如果杨海龙同意把该押金转给石向上，则石向上退出经营时如不欠水电费，曹效群也会将该10000元押金退给石向上。
上述事实，有原、被告陈述，杨海龙提交的欠条、转让协议复印件、曹效群出具的押金收条，石向上提交的转协议书原件、博源浴池工商档案一组（含登记申请书、租房合同等）、转让费收条、租金收条、《个体工商户营业执照》正副本、《公共场所卫生许可证》、《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，2015年11月25日本院对曹效群所作的调查询问笔录予以证实。
本院认为，本案中，反诉原告石向上认为该协议违反《个体工商户条例》第十条、第十二条的规定，应属无效。根据《个体工商户条例》第十条、第十二条的规定，“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。……”；“个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记”。以上规定是对个体工商户登记事项变更或个体工商户不再从事经营活动的管理性规定，从规定内容来看，《个体工商户条例》并不禁止个体工商户变更经营者。本案中，虽然浴池的登记业主曹效群不再经营后并未办理注销登记，但石向上在接手浴池时对该情况是明知的，根据以上管理性规定也并不能否定杨海龙与石向上所签订的转让协议的效力。故石向上以转让协议违反上述规定为由请求确认转让协议无效，没有事实和法律根据，本院不予支持。
另，石向上主张浴室所在房屋不允许转租，转让协议违反转租约定故无效的意见，因曹效群在承租涉案房屋后将浴池几经转手，其将房屋转租实际经营者数年时间，没有证据表明出租人对于转租表示异议，石向上在受让浴池后经营至今也已经超过六个月，其亦未提供证据证明出租人对此表示异议，故对于石向上以涉案房屋不允许转租为由请求确认转让协议无效的主张，本院亦不�支持。石向上基于协议无效主张返还转让费154000元亦无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，杨海龙与石向上之间就位于徐州市云龙区铜山路康怡大道XX号的X-
X层浴池签订的《转让协议书》是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。石向上应当根据协议约定以及承诺的欠款事项支付杨海龙相应的转让费及押金共计18300元。根据原、被告主张及案外人曹效群陈述，石向上在向杨海龙交付该10000元押金后，其在停止经营时，如符合返还条件可向案外人曹效群主张返还。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内，被告石向上支付原告杨海龙转让费及押金共计18300元；
二、驳回反诉原告石向上对反诉被告杨�龙的诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本诉案件受理费260元，减半收取130元，由被告石向上负担（该款原告杨海龙已预交，被告石向上将应负担部分随案款一并给付原告杨海龙）。反诉受理费1690元，减半收取845元，由反诉原告石向上负担（已交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审判员 张红梅
二〇一五年十二月三日
书记员 杨 雪