黑龙江省佳木斯市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）黑08刑终85号
原公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李朋，男，1980年5月1日出生，汉族，小学文化，系黑龙江省桦南县农民，住该村。2017年6月1日因涉嫌犯故意伤害罪被桦南县公安局刑事拘留，同年6月12日被桦南县人民检察院以涉嫌犯故意伤害罪、敲诈勒索罪批准逮捕，次日由桦南县公安局执行。现羁押于桦南县看守所。
辩护人黄智刚，黑龙江桦南律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）李维军，男，1960年2月1日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地黑龙江省桦南县，现住桦南县。2017年5月15日因涉嫌犯敲诈勒索罪被桦南县公安局刑事拘留，同年5月16日被桦南县公安局取保候审，同年8月7日被桦南县人民检察院取保候审，同年9月19日被桦南县人民法院取保候审，同年9月20日被桦南县人民法院决定监视居住，同日由桦南县公安局执行。现羁押于桦南县看守所。
黑龙江省桦南县人民法院审理桦南县人民检察院指控的被告人李朋犯故意伤害罪、敲诈勒索罪，被告人李维军犯敲诈勒索罪一案，于2017年9月30日作出（2017）黑0822刑初134号刑事判决，宣判后，被告人李朋、李维军不服提出上诉。本院于2017年10月23日受理后，依法组成合议庭，于同年12月27日公开开庭进行了审理。佳木斯市人民检察院检察员于永胜出庭履行职务。上诉人李朋及其辩护人黄智刚、上诉人李维军到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原审法院经审理查明，一、敲诈勒索犯罪。2012年10至11月份间，被告人李朋、李维军以到北京等地上访相要挟，向桦南县闫家镇政府施加压力，闫家镇政府领导张某1心等人迫于稳控压力，为防止李朋、李维军在敏感时期进京上访，被迫两次付给李朋、李维军人民币31万元，其中李朋得到26万元，李维军得到5万元。二、故意伤害犯罪。2017年4月16日15时许，在桦南县桦南镇剪约理发店附近，被告人李朋与被害人宋某1（男，45岁）因琐事发生口角，后李朋使用随身携带的尖刀将宋某1腹部刺伤。经法医鉴定：宋某1伤情属轻伤二级。经侦查，被告人李维军于2017年5月15日被公安机关在桦南县再就业市场抓获；被告人李朋于同年6月1日被公安机关在桦南县完美二期住宅小区抓获。
原审认定上述事实的证据有：
1、户籍证明、现实表现、到案经过证实被告人�朋、李维军身份事项、现实表现及到案情况。
2、被害人宋某1陈述，2017年4月16日14时30分左右，李朋给我打电话让我帮他开个介绍信，我就和他一起进了我家楼下剪约理发店，开完后我俩从屋里出来往北走到胡同口时，因言语不和，李朋用刀刺我两下后打车逃跑，我打车去医院，并报警。
3、证人宋某2陈述，2017年4月16日下午3点钟，宋某1领着一个人来到我的剪约理发店，当时宋某1跟我借了一个笔说给一起来的那个人开介绍信，开完后他俩就走了，大约两、三分钟工夫不经意抬头，看见跟宋某1一起的那个人匆忙的打一辆出租车往北面走了。
4、证人吕某1陈述，我是闫家镇党委书记，我们镇领导在研究工作中发现我镇居民李维军、李朋等人多次以上访告状为由，在2012年“十八大”会议期间向闫家镇政府当时镇领导索要钱财共计31万元，这�钱款当时是闫家镇财政所以上访费用支出给李维军、李朋的，我们认为李维军、李朋有敲诈勒索的嫌疑，故到公安机关报案。
5、证人张某1心的证言证实，2009年，李朋、李维军因为参加村里换届竞选没有竞选上村领导，多次进京上访，以此威胁闫家镇政府领导，索取镇政府的钱财。2012年9月份，为了防止李维军和李朋在“十八大”期间进京上访告状造成不良影响，我通过康某找到李维军的亲戚吕某2去做他的工作，并把李维军和李朋也叫去了，我询问他们上访告状的原因，李维军称如果把上访费和李朋拉票的钱共计50多万元都给他们，或者把桦木岗村的机动地都承包给他，一直承包到2042年，不向村里交承包费，他们就不进京上访，否则继续上访告状。“十八大”之前，李维军向我们索要10万元并称要一次性拿钱，并威胁称不给钱就进京上访，通过镇领导研�，决定“十八大”后先给李维军5万元钱，第二年再给5万，李维军不同意，我们没办法就给了他5万元，当时李朋也在场。没过几天，李朋和李维军又去哈尔滨上访告状，我们给他俩接回来后，李维军称要另外的5万元钱，我们没办法就把钱给了他，这10万元有李维军给出的收据。2012年11月7日，李维军、李朋和几个人又去哈尔滨上访，在哈尔滨李维军一直没有露面，李朋当时来找我们称，镇政府必须给他们50万元，并且把村里机动地承包给跟他们一起来上访的人，如果不答应这些条件，他们就进京上访。我和田某、徐某1、陈某3临时开了党小组会议，为了做好稳控工作，决定通过吕某2做李朋工作，李朋同意将索要的50万元降到20万元，当时还要加1万元上访费，后来我们将21万元打到吕某2妻子的银行卡上，吕某2给我们打的临时收条，李朋和李维军签了息诉罢诉协议书。那21万元不知道他俩是怎么分的，我调走后发生的事情我就不清楚了。
6、证人徐某1的证言证实，2012年11月7日，我和吕某2去哈尔滨找到李朋并把他带到宾馆，吕某2转达镇里意见，李朋不同意，称明天要和李维军进京上访。第二天，我们在招待所开了一个临时党小组会议，为了做好稳控工作，研究给李维军20万元，后来通过吕某2联系上了李朋，李朋同意给20万元就不去告状，并称还得给1万元上访费用，后来田某和张某1心联系在县里的财政所长陈某1，把21万元打入吕某2媳妇的银行卡里，吕某2怎么把钱给李维军和李朋的，我不清楚。
7、证人陈某1的证言证实，李维军和李朋是因为粮食直补的事告状，县纪检委组织联合调查组已经调查了此事。我于2012年调到闫家镇工作时，李维军和李朋就以上访告状为由向闫家镇政府索要钱财，他俩一共向闫家镇政�索要31万元钱（第一次索要10万元，第二次索要21万元），这些钱都是通过闫家镇财政所经手，从闫家镇政府的办公经费中支出的。2012年10月份，张某1心先后两次支取10万元，称李朋、李维军说如果不给继续上访，张某1心两次给我打了两个5万元的借条。2012年11月9日，田某给我打电话称他和张某1心在哈尔滨接访李维军和李朋，他俩让我筹集21万元的信访费用存入指定的银行卡里。两三天后，张某1心和田某从哈尔滨回来，给我一个收款人是吕某2的21万元收条，日期是2012年11月9日，又过了几天，张某1心给我一个收款人是李维军的10万元收据，日期是2012年11月12日，之后我把之前张某1心给我打的两个借条给了张某1心，我把他给我的收据入账了。
8、证人田某的证言证实，2011年，李朋、李维军因为参加村里换届竞选没有竞选上村领导，多次进京上访，为了维稳，2012年10月，我和张某1心通过康某找到吕某2，帮助做李维军的工作，劝他不去上访告状。后来张某1心对我说，李维军提出要10万元钱，是他侄子竞选村长和上访费用，否则他们就继续上访，为了维稳工作，我和张某1心，徐某1分两次还是一次拿的我记不清了，我们拿10万元钱来到康某的办公室把钱交给了李维军，李维军当时给我们打了收条，并称以后不去上访告状了。2012年11月，李朋称不给50万元就去北京上访，当时有我、张某1心、徐某1、陈某3在宾馆临时开了一个会，考虑到敏感时期上访对我们和县里都有影响，我们无奈研究决定给李维军、李朋钱，通过吕某2做工作，李朋最后同意给他们20万，还有点其他条件，我记不清了，后来又要了1万元的上访费。李朋让我们把钱打到吕某2提供的银行账户上，我和张某1心给闫家镇财政所陈某1打电话让他汇款21万元，钱汇到后，�朋同意签订息诉罢访协议书，当时我们让李朋签收到21万元的收条，李朋不签字，后来张某1心让吕某2签的收条，当天晚上我回桦南了，事后镇里开了一个补充会议，研究李维军、李朋上访的事，会上所有委员都全部通过并签字。
9、证人陈某2的证言证实，李维军和李朋因为村委会换届选举问题多次上访告状，县纪检委组织联合调查组都查清楚了，但是他们不满意调查结果，威胁政府索要钱财。2012年11月，田某给我打电话称李维军要进京上访，已经去哈尔滨了。我们到哈尔滨第二天找到李维军并把他带到宾馆劝他别上访，李维军不同意。之后徐某1、张某1心、吕某2陆续来到哈尔滨，吕某2联系上李维军，经研究决定给李维军拿钱，后来听说把钱打到吕某2妻子的卡上，打的是21万元，李维军和李朋得知钱转到卡上后才回到桦南。
10、证人吕某2的证言证实，2012年10月，李维军和李朋因为村委会换届选举问题多次上访，状告吴某个人问题及冯某国贿选问题，当时张某1心知道我和他俩是亲属关系，通过关系找到我让我劝他们别上访告状了。2012年11月初的一天，李维军和李朋等人去省里上访告状，还要去北京，当时是“十八大”期间，县里非常重视信访工作，不允许有人进京上访。当时徐某1和我去的哈尔滨，田某和别人先去的，张某1心也随后到了，我们在宾馆跟李维军和李朋多次打电话联系都联系不上，电话一直处于关机状态。后来找到李朋的妻子李某，通过李某联系到了李朋，李朋说他和李维军等人在辽宁，正要去北京上访，张某1心对我说不让他们去北京，回哈尔滨再谈，后来李维军和李朋回到了哈尔滨。第二天，张某1心、田某、徐某1、陈某2开了临时会议研究给李朋他们拿钱，后来他们定的给21万，我就给李�打电话，把这事告诉了他，当时因为没办法把钱给李朋，必须找中间人，他们让我当中间人并打一个21万元的收条，我给我妻子打电话告诉她明天镇政府的人会给她工商银行账户上打21万元，到时候给李朋，李朋告诉她妻子李某去找我妻子取走这21万元，后来李朋签了一份息诉罢访协议书，我们就都回桦南了。
11、证人李某的证言证实，2012年11月10日，我丈夫李朋跟我说他上访告状的钱村里给报销了，让我拿工商银行卡跟他办存款，我俩到工商银行大厅内，李朋告诉我去找他所指的40多岁的女子，这个女子确定我是李朋妻子后来到业务窗口，把21万元钱转到我的银行卡里，办完后我和李朋就离开了，之后我把银行卡交给了李朋，到现在李朋也没把这张银行卡给我。
12、证人杨某1的证言证实，李朋给我打电话，让我跟他去哈尔滨溜达，并说来回的费�他负责，我就跟他去了，到哈尔滨我才知道他是来省里告状，让我和徐某2、杨某2一起跟着他去帮忙告状的。我和李朋、李维军一共去省里上访了2次，第一次是2012年11月份，我和李朋、李维军、杨某2、徐某2一起去的；第二次是我和李朋、杨某2、徐某2去省信访接待中心，然后去的宾馆，我们跟着李朋，他去哪我们就去哪。2013年1月，我和李朋、杨某2、徐某2进京上访，到北京后李朋让我们几个去闯中南海，后来被带回桦南县治安拘留了，李朋当时没去非访。
13、被告人李维军在公安机关的供述，2011年村里换届选举，李朋花了很多钱但是没有当选上村长，李朋向县里纪检委告冯某国贿选的事以及吴某的个人问题，但是县纪检委成立的联合调查组调查后，没有将冯某国、吴某查出什么。后来李朋找我，说他因为竞选村长拉票花了不少钱，这钱不能白花，让我�他去省里、北京上访告状，给闫家镇镇政府施加压力，索要钱财。2012年10月份，我和李朋、徐某2、杨某2等人去省里、北京上访告状。期间时任闫家镇镇政府书记张某1心和镇长田某找过我谈话，劝我们不要去告状，我说是李朋的事，我听他的。张某1心和田某通过康某找吕某2劝阻我和李朋不要去上访，我和李朋商量只要闫家镇政府给我们拿钱，我们就不去上访告状。过了几天，李朋给我打电话让我跟他一起去康某办公室，说康某要给我们钱，我俩就到了康某的办公室，康某说闫家镇镇政府领导给我们10万元钱，让我们不去上访告状。康某先给了5万元现金并称剩下的5万元过几天再给，我打了一个10万元钱的收条，收款人是我的名字，然后李朋拿着5万元钱后我们就走了。过了几天，李朋给我打电话说跟他一起去省里上访告状，2012年11月份，我、李朋、杨某2、徐某2等，我们一起去省纪检委上访告状，我们把上访材料交上去后去了旅店，在旅店里，我因为李朋没给我钱跟李朋吵了起来，我决定回桦南不去上访了。在火车站，我遇见了田某，他把我领到宾馆，告诉我别进京上访，我待了一会就走了，李朋在这期间给我打电话让我回去找他们，我说我要回桦南，他说明天一起回去，后来我就回去找到李朋他们，第二天我们都回桦南了。回来后我听说李朋向闫家镇政府要了30多万，我去找李朋跟他说怎么不分给我点钱，李朋说你别要了，我选举借了很多钱，都得用这些钱还，最后李朋也没给我钱，跟我一起去的徐某2、杨某2也称都没得到钱。第一次要10万元时是李朋和闫家镇政府的张某1心谈的，咋谈的我不清楚，当时康某说闫家镇政府张某1心让他先垫上5万元，剩下的5万元过几天再给，我就给康某打了10万元的收条，剩下的5万元是李朋取的，什么时候在哪取的我不知道。李朋向闫家镇政府索要21万元的事是李朋和闫家镇政府谈的，当时李朋就找我跟着去哈尔滨上访，没提向闫家镇索要钱的事，我知道我们上访告状的事不合理，再说也不是我们自已的事，我们就是想拿上访告状的事说事。闫家镇政府的人害怕，让闫家镇政府给我和李朋拿钱，然后把借的钱还上，剩余的钱能给我一部分，我也是想从中得到些好处。我和李朋进省进京上访要挟闫家镇政府领导给我们拿钱的事，我和李朋都主张了，目的就是为了能再向闫家镇政府索要钱，我能分点，不然我才不会去。
14、被告人李朋在公安机关的供述，村里换届选举期间我竞选村长职位，拉票花了很多钱，最后没当上村长，我就和李维军商量去上访告状，我们通过新闻舆论监督网告冯某国贿选问题及吴某个人问题，后来我们去县纪检委告状，县�检委成立联合调查组调查后，将调查结果通知了我们，但是我们都不满意，决定和村里的徐某2、杨某1一起去省里、北京上访告状。在这期间，时任闫家镇镇政府书记张某1心和镇长田某多次找我们劝我们不要去上访告状，后来我听李维军说张某1心通过康某找到吕某2，让吕某2劝我们不去上访告状。有一天李维军给我打电话，说康某和吕某2找咱俩谈谈，我俩就去了康某办公室，李维军对张某1心说上省、进京上访花了不少钱，选举也花了不少费用，这些费用给拿了就不去告状了，不然就继续上访告状，当时张某1心还是康某说的给我们5万元钱，我没同意，张某1心和康某说你们先拿这些，康某把5万元给了李维军，李维军打了一个10万元的收条我们就走了，李维军出来的时候把这5万元钱给我了，剩下的5万元我没看到，是李维军得了，啥时得的我就不清楚了。2012年11月的�天，我和李维军商量说闫家镇政府拿的钱太少，还得去北京上访告状，好让闫家镇政府再给我们拿钱，之后我们找的杨某2一起去的哈尔滨，几天后我母亲打电话说吕某2找我，我就给他回电话，他说他和闫家镇政府的领导都在哈尔滨呢，让我去找他们，我也没告诉李维军和杨某2，就自已打车去了他们住的宾馆，张某1心、田某、吕某2还有几个镇政府的人都在宾馆里，张某1心劝我不去上访告状，我说我上访和选举花了那么多钱，得闫家镇政府给我出，不然我就去上访，吕某2说给你拿20万，再加1万元这次上访的费用就得了，我知道这是张某1心他们的意思，他们怕我去北京上访告状，怕影响他们，我就同意了。然后吕某2让田某先把钱打到他媳妇账户上，张某1心他们让人打了一份息诉罢访协议书，让我签字，我签完字后又把李维军的字代签上，我就走了。我分得的这26�元钱没给李维军，我都还账了，我和李维军当时商量了，我们上访告状的目的就是通过告状让闫家镇政府害怕，让闫家镇政府把我选举拉选票和上访的费用出了。
2017年4月中旬的一天下午两点钟，我找宋某1给我开介绍信要迁我女儿的户口，宋某1领我进到一个理发店开完出来后，宋某1站在道北的路上说，开完介绍信也迁不回来，我当时就火了，从上衣右侧兜里掏出刀连捅了宋某1肚子两刀，捅完后我就往出租车方向跑，上了出租车把刀扔了我就坐车回县里了，我和宋某1之间没有矛盾。
15、李维军出具的10万元收据；吕某2出具的收款21万元的收条。
16、桦南县闫家镇政府会议记录。
17、江临霞银行卡向李某银行卡汇款21万元的业务凭证。
18、息诉罢访协议书。
19、桦南县人民政府联合调查组关于桦南县闫家镇桦木岗村民上访粮补问题的调查情况及处理意见。
20、关于桦南县闫家镇桦木岗村李维军等七人实名反映村卖学校等问题的调查报告。
21、桦南县财政局闫家财政所的情况说明。
22、桦南县公安局治安警察大队情况说明。
23、被害人宋某1的诊断及住院病案。
原审法院认为，公诉机关指控被告人李朋犯敲诈勒索罪、故意伤害罪；被告人李维军犯敲诈勒索罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李朋因琐事故意伤害他人身体健康，造成一人轻伤二级的后果，以非法占有为目的，以到省进京上访相要挟勒索公私财物，数额巨大，其行为已构成故意伤害罪、敲诈勒索罪；被告人李维军以非法占有为目的，伙同李朋等人以到省进京上访相要挟勒索公私财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，依法应予惩处。敲诈勒索犯罪系共同犯罪，被告人李朋系犯意的提出者并积极参与，勒索的财物较多，应认定为主犯，被告人李维军虽系犯意的提出者且积极参与，但其勒索的财物较少，应认定为作用相对较小的主犯。被告人李朋犯数罪，依法应对其数罪并罚，二被告人能如实供述犯罪事实，对其可从轻处罚。被告人李朋非法取得的人民币260000元，被告人李维军非法取得的人民币50000元，应予退赔。二辩护人对二被告人不构成敲诈勒索罪的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款，第二百七十四条，第二十五条，第二十六条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九第第一款之规定，判决如下：一、被告人李朋犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑九年二个月，并处罚金人民币50000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币50000元。二、被告人李维军犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七年四个月，并处罚金人民币20000元。三、责令被告人李朋退赔违法所得260000元，被告人李维军退赔违法所得50000元。
上诉人李朋的上诉请求：依法撤销原审判决认定的敲诈勒索罪，改判上诉人无罪。事实与理由：1.上诉人李朋不构成敲诈勒索罪。2.原审判决量刑过重，有失公允。
其辩护人的辩护意见是，对李朋犯故意伤害罪的事实和判罚无异议。李朋不构成敲诈勒索罪。李朋上访反映的事实有关部门查实了一部分，还有反映镇政府虚报土地、套取国家直补的问题至今没有查。政府和事业单位等公权利部门不能作为敲诈勒索罪的被害人。镇政府的官员们为了维护自身政绩，怕耽误自己的前程，在免受维稳被处罚的情形下，迫于上级有关部门的压力以达到息事宁人的结果而拿出钱来给上诉人，并不是上诉人实施要挟和威胁、恫吓强行索要的。上访是宪法赋予公民的权利，镇政府的官员自愿将钱给上访人作为其交换放弃自身权利的一种交易，可以说是一种民事行为，不能用刑法来代替，因此不能认定上访人构成敲诈勒索罪。另外，即使上诉人构成敲诈勒索罪，也是为了维护自身权利以及检举违法犯罪，主观恶性较轻，社会危害后果较小，且2012年11月9日上诉人签订息诉罢访协议书后未再上访，情节较轻，原审量刑畸重，请求二审予以纠正。
上诉人李维军的上诉请求：依法改判上诉人无罪。事实与理由：1.上诉人上访控告反映的问题属实。2.上诉人参与上访告状事出有因，上访是为了解决自身权利问题并检举违法行为。3.上诉人李维军参与上访没有得到任何非法利益。虽然上诉人李维军给康某出具了一份10万�的收条，但是钱款李维军并未实际得到。本案二审期间，上诉人李维军自愿认罪，对与李朋一起在十八大召开前，以到省进京上访相要挟，向闫家镇政府索要钱财的事实予以承认，并确认收到闫家镇政府给付的现金5万元。
出庭检察员意见：当庭出示的被害人宋某1的陈述，原审被告人李朋的供述和辩解、桦南县公安局刑事技术支队鉴定文书等证据，足以认定原审被告人李朋故意伤害宋某1，致其轻伤的犯罪事实；证人张某1心、田某、吕赛飞等证言、原审被告人李朋、李维军的供述与辩解、李维军、吕赛飞出具的收条及桦南县人民政府联合调查组的调查报告等证据，能够形成完整的证据链条，证据来源合法，内容真实有效，足以认定原审被告人李维军、李朋以反映村集体问题为由多次到北京等地上访，并于2012年10月至11月以敏感时期上访为手段对桦南县闫家�政府相关领导施加压力，先后从闫家镇政府索要人民币31万元的事实。原审被告人李朋、李维军以反映村干部贿选、多报土地面积套取粮补等问题为由，多次进省、进京上访，桦南县政府组成调查组对反映的10余项问题进行专项调查并形成书面报告进行反馈，对于检举揭发属实的问题已进行严肃处理，对于查证不属实的问题也进行了书面答复。但是李朋、李维军继续以此为由在敏感时期上访。李朋、李维军并未从其反映的问题中受到损失，其反应村集体问题也未曾受过村民的委托，其两人从镇政府索要的钱款中26万元由李朋用于偿还个人债务，5万元由李维军实际获得，可见两人从政府索取信访费用不具有法律上的合理性、合法性。上述内容足以证实李朋、李维军以信访为手段，以非法索某为目的的主观故意。政府作为机关法人，依法享有名誉权、荣誉权和财产性利�等相关权利，依法可以构成敲诈勒索罪的犯罪对象。政府的相关领导、人员对于政府形象和财产权利有维护之责，李朋、李维军以敏感时期进京上访造成政府负面影响为由向政府相关领导索要钱财，政府工作人员为维护政府权威和公某，迫于无奈答应两人的索某要求，李朋、李维军以非法占有为目的给政府相关领导施加压力后索要财物的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，程序合法，建议维持。
本案二审期间，辩方没有提出新的事实与证据。控方提出张某1心、田某、陈某1补充证言，进一步证实桦南县闫家镇政府将10万元钱分两次给付李维军、李朋的经过，本院予以确认。本院二审查明的事实与原审判决一致。
本院认为，上诉人李朋对原审法院关于其犯有故意伤害罪的认定与判罚不持异议，本院予以确认。敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。上诉人李朋、李维军以反映村干部贿选、多报土地面积套取粮补等问题为由，多次到省进京上访，桦南县政府组成调查组对二上诉人反映的问题依法进行处理和书面答复后，二上诉人仍以此为由在敏感时期上访。2012年10月至11月“十八大”召开前夕，二上诉人以不满足要求就进京上访为手段对桦南县闫家镇政府相关领导施加压力，先后从闫家镇政府索要人民币31万元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。上诉人李朋、李维军在敲诈勒索犯罪中，有预谋、有分工，均是犯意的提出者和积极参与者，原审认定二上诉人在该共同犯罪中均为主犯并无不当，各主犯应当按照其所参与的全部犯罪处罚，故原审对二上诉人的量刑并无不当。根据我国刑法及司法解释，没有强制性规定政府不能作为敲诈勒索罪的被害人，对辩护人提出闫家镇政府不能作为敲诈勒索罪被害人的意见不予支持。出庭履行职务的检察员意见理由充分，观点正确，予以支持。二上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见与事实不符，不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈 嵩
审判员 王首佳
审判员 丁思竹
二〇一七年十二月二十八日
书记员 姜 波