杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭西民初字第2362号
原告：俞金火。
委托代理人：俞岚芳，系俞金火之女。
委托代理人：凌斌，浙江楷立律师事务所律师。
原告：俞岚芳。
原告：俞岚刚。
委托代理人：俞岚芳，系俞岚刚姐姐。
原告：虞根妹。
委托代理人：俞岚芳，系虞根妹之女。
原告：石峥华。
委托代理人：俞岚芳，系石峥华之妻。
被告：杭州市蒋村商住区建设管理办公室，住所地杭州市西湖区文苑路***号。
法定代表人：吴建忠，主任。
委托代理人：赵启新，浙江方策律师事务所律师。
原告俞金火、俞岚芳、俞岚刚、虞根妹、石峥华（以下简称五原告）诉被告杭州市蒋村商住区建设管理办公室房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年10月14日立案受理后，依法由审判员陈甲骏独任审判，于2014年11月12日公开开庭进行了审理。原告俞金火、俞岚刚、虞根妹、石峥华的共同委托代理人即原告俞岚芳，原告俞金火的委托代理人凌斌，被告杭州市蒋村商住区建设管理办公室的委托代理人赵启新到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
五原告诉称：五原告的户籍地及居住地均在杭州市余杭区蒋村乡五联二组，所建房屋于1990年取得集体土地建设用地使用证。2000年，因蒋村商住区开发建设需要，五原告所有的房屋需拆迁，2000年8月18日，五原告与被告签订《房屋拆迁补偿协议书》，约定：五原告所有的250余平方米的房屋交由被告拆除，被告给予相应的补偿，安置给五原告宅基地一个以及公寓房一套，公寓房面积为80平方米，价格为800元／平方米左右。协议签订后，五原告依约腾空了该房屋。2014年，被告分配安置用房。五原告通过抽签分得杭州市五联农居公寓房1单元401室房屋（以下简称401室房屋）一套，建筑面积91.466平方米，被告要求五原告按市场价支付房屋价款，拒绝按此前约定的80平方米以内800元／平方米的标准进行结算。故诉请判令：1、被告向五原告交付401室房屋。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称：交付房屋系附条件的交付。五原告应先按800元每平方米的价格支付33.43平方米的安置面积购房款，剩余59.17平方米按11246元每平方米的价格支付。现五原告未支付购房款，故交付房屋条件尚未成就。五原告虽对33.43平方米的安置面积有异议，但该安置面积经过五原告的代理人俞岚芳进行确认，故应按此约定履行。要求驳回五原告的诉讼请求。
五原告为证明其主张，提供了下列证据材料：
1、户口簿。证明五原告户籍和居住情况。
2、集体土地建设用地使用证。证明五原告的建房情况。
3、房屋拆迁补偿协议书。证明五原告与被告就拆迁补偿和安置问题的约定。
4、五联农居公寓房回迁安置抽签结果确认单。证明五原告抽签分得的农居公寓房。
5、情况说明。证明拆迁安置人口的组成。
被告为证明其主张，提供了下列证据材料：
1、通知及回执单。
2、授权委托书。
3、抽签流程告知书。
4、五联农居公寓房回迁安置确认表。
5、五联农居公寓房回迁安置抽签结果确认单。
证据1－5共同证明五原告参加安置用房的抽签、确认、公证的过程及五原告已确认按33.43平方米进行安置。
6、结婚证。
7、杭州市市区公有住房出售价格申报表。
8、杭州市区购买公有房申请表。
证据6－8共同证明原告石峥华已享受面积为46.57平方米的房改房。
9、邮政快递单。
10、快递查询单。
11、通知。
证据9－11共同证明被告通知五原告办理房屋接收手续及收房的事实。
12、公证书。证明房屋抽签已经过公证及抽签过程中五原告已确认安置面积为33.43平方米。
上述五原告提供的证据，经被告质证后认为，对证据1、2的真实性无异议，关联性有异议，本案系拆迁补偿协议，与此前户口、土地情况无必然联系。证据3，真实性无异议，证明内容有异议，协议书虽约定公寓房面积为80平方米，但该政策性享受应服从现有法律法规规定，并结合其他证据进行确定。证据4，真实性、关联性无异议，证明内容有异议，房屋抽签经过公证，确认单显示的面积91.466平方米为抽签确认的房屋面积，并未区分政策享受面积。证据5，没有异议。
上述被告提供的证据，经五原告质证后认为，对证据1、2的真实性没有异议，但原告俞金火对原告俞岚芳的授权范围仅为代为参加选房，而非变更协议书中安置面积。证据3，真实性没有异议，但盖章单位为杭州市西湖区人民政府文新街道办事处（以下简称文新街道办事处），而非被告，不能证明被告尽到告知义务。该告知书系单方作出，被告也未在签字现场对告知书中内容进行解释，且内容违反补偿协议，对五原告无约束力。证据4，真实性没有异议，落款为文新街道办事处，不能变更补偿协议的内容，被告未在签字现场对内容作出解释，原告俞岚芳未看清其中内容。证据5，没有异议，但确认单上未记载五原告仅享有33.43平方米，被告应按确认单安置房屋。证据6、7、8，与本案无关。证据9、10、11，真实性无异议，被告未告知五原告需按市场价支付房款，故被告的过错在先。证据12，公证书无异议，确认表并非公证书的组成部分，不具有公证效力。
本院经审查对五原告及被告提供的证据作如下认证：对五原告提供的证据的真实性均予以认定。被告提供的证据1、2、3、4、5，五原告对真实性没有异议，予以认定。五原告虽认为原告俞金火未授权原告俞岚芳确认可享受的安置面积，但授权委托书中显示委托内容为全权代表原告俞金火办理五联农居公寓房回迁安置相关事宜，对被委托人俞岚芳在办理上述事项过程中所签署的有关文件，均予以认可。对证据6、7、8、9、10、11的真实性予以认定。证据12，系经过公证的文书，予以认定。
本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：
2000年8月，原告俞金火（乙方）与被告动迁部（甲方）签订《房屋拆迁补偿协议书》一份，约定：甲方受蒋商办的委托，根据杭政（1992）21号、杭价房（1995）068号、杭房局（1995）106号、杭土征（1995）98号、中发（1997）11号、西政（1997）1号等有关文件精神，确保蒋村商住区开发建设的进度，甲、乙双方进行磋商，具体达成协议如下：1、根据国家有关规定，经现场调查核实丈量清点，属乙方房屋面积砖混结构249.74平方米，砖木结构32.05平方米，附属设施若干，乙方同意拆除。双方同意拆除房屋按建筑面积进行补偿，并按房屋重置价结合成新进行资金结算，由甲方一次性补偿给乙方房屋及附属物等补偿费共计193786元。2、乙方在册人口5人，自行过渡安置补助费：（1）过渡费5人×80元／人×4月＝1600元；（2）搬家费5人×60元／人＝300元；（3）房前屋后树木补偿费每户1000元。3、乙方按甲方通知的时间内签订协议，甲方一次性奖励1000元／户，乙方保证于2000年8月23日前将房屋腾空交地（或拆平交地），甲方按在册人口每人奖励1000元（期限为15天），提前腾空交房每提前一天，奖50元／人（最高计奖日期为10天，共500元），逾期腾空交地按同等标准扣罚（即延迟一天扣除50元／人），奖金额度甲方将视乙方搬迁进度待定。4、双方签订协议后，由甲方在签约后5天内先付给乙方50％的房屋补偿费，余款40％待乙方将房屋腾空交地（或拆平交地）后付清，其余10％作为村民新基地建房保证金如有超出图纸规定或违章建筑者，除扣除上述保证金外，并另按有关规定处理。5、违约责任按《中华人民共和国经济合同法》和杭州市征地拆迁法规规定之罚则承担法律责任。6、按时腾空奖励10000元。7、桩基未打好前延长过渡6个月，每人每月160元，计4800元。8、安置问题：安置基础一只、公寓房一套，面积为80平方米，价格800元／平方米左右。
2014年3月13日，文新街道办事处向俞金火户发出通知，通知俞金火户于2014年3月14日参加公寓房分配。2014年3月14日，原告俞金火出具授权委托书，载明：委托俞岚芳为其委托代理人，全权代理办理五联农居公寓房回迁安置相关事项，对俞岚芳在办理上述事项过程中所签署的有关文件，俞金火均予以认可，并承担相应的法律责任。同日，原告俞岚芳签署《抽签流程告知书》、《五联农居公寓房回迁安置确认表》、《五联农居公寓房回迁安置抽签结果确认单》，其中载明经抽签选定401室房屋（建筑面积91.466平方米），并确认根据《关于解决五联公寓房安置历史遗留问题的实施意见》的相关规定，原告俞金火户可享受的安置面积为33.43平方米。抽签当日，浙江省杭州市钱塘公证处公证员及工作人员出席了五联农居公寓房回迁安置抽签活动现场，并制作《公证书》，其中《五联农居公寓房第二批回迁安置汇总表》显示原告俞金火户可安置面积为33.43平方米，抽签房号为401室房屋，原告俞岚芳代为签字予以确认。
另查明，原告俞金火户包括原告俞金火、虞根妹、俞岚刚、俞岚芳及石峥华。原告俞岚芳与原告石峥华于1999年3月登记结婚。原告石峥华于2000年1月26日以25111.94元的总价购买位于杭州市上城区三街前9号3单元203室的公有住房（建筑面积46.57平方米）。
本院认为，原告俞金火与被告动迁部签订的《房屋拆迁补偿协议书》系双方的真实意思的表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，对双方均有约束力。从五原告提供的身份证明来看，五原告共为一家庭户，原告俞金火为了家庭利益代表整个家庭与被告签订了《房屋拆迁补偿协议书》，被告有理由相信原告俞金火有代理权。该协议书虽载明安置房屋面积为80平方米、价格为800元／平方米，但原告俞岚芳已代表五原告于2014年3月14日两次签字确认安置面积为33.43平方米。故五原告要求按安置面积80平方米交付房款以取得401室房屋的意见，依据不足。对五原告在未支付购房款的情形下要求被告交付401室房屋的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回俞金火、俞岚芳、俞岚刚、虞根妹、石峥华的诉讼请求。
案件受理费减半收取4400元，由俞金火、俞岚芳、俞岚刚、虞根妹、石峥华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。
审判员 陈甲骏
二〇一四年十二月十七日
书记员 张柳青