贵州省赫章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0527刑初107号
公诉机关贵州省赫章县人民检察院。
被告人陈来普，男，1975年2月19日出生，汉族，贵州省威宁县人，小学文化，务农，住威宁县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年1月24日被赫章县公安局民警抓获，次日被赫章县公安局刑事拘留，同年3月3日被执行逮捕，现羁押于赫章县看守所。
辩护人杨华，贵州浩锐律师事务所律师。
贵州省赫章县人民检察院以赫检公诉刑诉（2018）125号起诉书指控被告人陈来普犯妨害公务罪，于2018年6月12日向本院提起公诉。本院立案受理后依法适用普通程序组成合议庭，于2018年8月30日公开开庭进行了审理。赫章县人民检察院指派检察员宋远乾出庭支持公诉，被告人陈来普及辩护人杨华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赫章县人民检察院指控，2018年1月24日13时许，赫章县公安局交警大队妈姑中队队长徐某安排队员龚某、丁某、张某、谭某在326国道赫章县妈姑镇榨子厂路段进行道路交通整治时，查获陈某1（另案处理）驾驶的一辆无牌拖水罐车，龚某等人遂要求陈某1配合调查，陈某1提供不出驾驶证、行驶证，便将罐车的刹车气放掉并跑掉。龚某等人电话向徐某汇报了情况后，按徐某指示，将无牌拖水罐车先开回妈姑交警中队作进一步核查。在龚某等人将查获的无牌拖水罐车开回妈姑交警中队途中，被被告人陈来普、陈某2（另案处理）、陈某1等人驾驶的一辆蓝色猎豹车在妈姑镇水塘村326国道713KM路段追上并用猎豹车将罐车逼停，陈来普等人将龚某从罐车上拉下来，陈某1便强行将查获的罐车驶离现场，在交警队员上去制止陈某1的行为时，陈来普等人故意阻拦交警队员，对妈姑交警中队队员龚某等人进行抓扯且有殴打行为，让陈某1得以驾驶罐车逃离和其子陈某2驾驶猎豹车逃离。后龚某等人将现场情况电话汇报给徐某，徐某向妈姑派出所报警，龚某等人将陈来普控制，其余参与阻碍交警执行公务的人员全部逃离现场，导致赫章县公安局交警大队妈姑中队道路交通整治工作被迫中止。陈来普于当日被口头传唤至赫章县公安局。
为证明上述事实，贵州省赫章县人民检察院提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。据此认为，被告人陈来普以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈来普对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳且未提出辩解。
辩护人在第一轮法庭辩论过程中发表辩护意见认为，本案执法人员龚某等四人系赫章县公安局交通警察大队的协警，未在正式民警带领下执法，不具有独立执法权，陈来普的行为不构成妨害公务罪。
在第二轮法庭辩论过程中，辩护人对指控的罪名无异议，认同公诉机关关于本案定性发表的公诉意见，主要围绕量刑情节做了罪轻辩护，意见如下：被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯；被告人陈来普具有自首情节，系初犯、偶犯，认罪态度好，希望对陈来普从轻处罚。被告人及辩护人均未提出具体量刑意见或建议。
公诉机关发表公诉意见认为，起诉书指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，已证明被告人陈来普暴力阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为已构成妨害公务罪，依法应当追究刑事责任。公诉人认为，本案交通辅警是在正式干警的安排和指导下执行职务，执法主体适格，陈来普等人的暴力行为使公务无法进行，其行为已构成妨害公务罪。
在第二轮辩论过程中，公诉机关发表公诉意见认为：陈来普在犯罪过程中行为积极，应当认定为主犯；陈来普不具有投案的主动性，不成立自首；对于陈来普归案后如实供述犯罪事实，在庭审中认罪态度较好的情节，可以依法对其从轻处罚。
经审理查明，赫章县公安局交通警察大队妈姑中队队长徐某于2018年1月24日安排辅警龚某、丁某、张某、谭某在326国道赫章县妈姑镇水塘村场坝组路段进行道路交通整治。当日13时许，龚某、丁某、张某、谭某查获路过该处的陈某1驾驶的一辆无牌拖水罐车，龚某等人要求陈某1出示车辆相关证件，但陈某1提供不出任何证件，并将车的刹车气放掉后逃走。龚某打电话向徐某汇报了情况后，按徐某指示，将该车开回妈姑交警中队作进一步调查。在龚某等人将该车开回妈姑交警中队的途中，被告人陈来普与陈某1、陈某2、陈某3等人驾驶一辆蓝色猎豹车追至妈姑镇水塘村326国道713KM+200M处将查获的罐车逼停，将龚某从罐车上拉下来，陈来普等人又将罐车中的水放掉。龚某、丁某、张某、谭某上前制止，陈来普等人便对丁某、张某、谭某、龚某进行阻拦和抓打，导致丁某、张某、谭某、龚某身上、头部等处软组织损伤，陈某1、陈某2分别驾驶罐车和猎豹车逃离现场。现场执法人员打电话向徐某汇报了情况，徐某打电话向妈姑派出所报警，龚某等人在现场将陈来普控制住，陈某3等人趁机逃离。
上述事实，被告人陈来普及辩护人在开庭审理中均无异议，且有如下经举证、质证的证据予以证明：
1.抓获经过证明，2018年1月24日13时54分，妈姑派出所民警接徐某电话报警后赶到现场，在现场将参与妨碍执法的陈来普口头传唤至赫章县公安局治安大队。
2.现场勘查笔录、草图及照片证明，案发中心现场位于贵州省赫章县妈姑镇水塘村326国道713KM+200M处。
3.指认笔录及照片证明，陈来普对案发现场进行了指认，与现场勘查方位一致。
4.辨认笔录及照片证明，丁某、张某、谭某、龚某均辨认出陈来普就是案发当天妨碍执法且与他们抓打的人。
5.赫章县公安局聘用文件、赫章县交通警察大队妈姑中队2018年勤务工作安排及警官证证明：徐某系赫章县公安局交通警察大队妈姑中队队长。丁某、张某、谭某、龚某系赫章县公安局交通警察大队妈姑中队辅警，职责为协助民警对辖区道路上的交通违法行为进行整治。
6.户籍证明，证实陈来普出生于1975年2月19日。
7.证人丁某、张某、谭某、龚某的证言证明，案发当天赫章县公安局交通警察大队妈姑中队队长徐某安排他们在326国道赫章县妈姑镇水塘村场坝组路段进行道路交通整治。他们在执法过程中查获一违法车辆，在将车开回妈姑中队进一步调查途中，被陈来普等人阻拦，并被陈来普等人打伤，导致违法车辆被驾驶员开走，他们在现场将闹得最厉害、打得最凶的陈来普控制住。他们四人均不同程度受伤。
8.证人徐某的证言证明，案发当天他安排龚某等人在326国道赫章县妈姑镇水塘村场坝组路段进行道路交通整治。后来龚某打电话向他汇报，在执法过程中查获一辆违法车辆，龚某等人将该车开回妈姑中队作进一步调查途中，被一群不明身份的人阻拦，然后驾驶违法车辆逃走，他在电话中对龚某说在现场控制好人，注意安全，之后他就打电话向妈姑派出所报警。
9.被告人陈来普的供述证明，2018年1月24日早上，他和陈某4等人在陈某5家帮忙杀猪，之后陈某2喊他们，说陈某2的父亲陈某1的车被交警扣了，喊他们去看看。他们就开车去，陈某2把车停在被交警扣的车前面把车逼停，他就和陈某2去把罐车里的水放了。陈某1开罐车准备逃离，交警进行阻拦，他和陈某4等人就把交警拦住并与交警进行抓扯，他打了一个交警一耳光。最后陈某1驾驶罐车逃离，陈某2驾驶猎豹车逃离，几个交警就把他控制住了。
上述证据，形式来源合法有效，内容与案件事实具有关联性，证据间相互印证，能够作为定案的依据，本院予以采信。
本院认为，被告人陈来普采用暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，陈来普的行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人陈来普犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。对于辩护人提出的本案执法人员龚某等四人系赫章县公安局交通警察大队的协警，未在正式民警带领下执法，不具有独立执法权，陈来普的行为不构成妨害公务罪的辩护意见，经审查后认为，司法权的功能在于维护正义与秩序，《交通警察道路执勤执法工作规范》中明确提出，辅警可以在交通警察指导下承担维护道路交通秩序、劝阻违法行为的工作。本案案发当天，龚某等四名辅警在妈姑交警中队队长徐某的安排指导下，在道路上查获违章车辆，在其职责权限内依照法律程序对违章车辆进行处置时，其执法行为受阻于被告人陈来普等人的暴力攻击行为，致使违章车辆被驶离现场，交通辅警依法维护交通秩序的职务不能实现，陈来普的行为已构成妨害公务罪，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。对于辩护人提出被告人陈来普有自首情节的辩护意见，经查，本案证据表明，案发后陈来普被执法人员控制在现场，其欲离开而不能，不具有投案的主动性，不成立自首，该辩护意见本院不予采纳。对于辩护人提出陈来普系从犯的辩护意见，经查，被告人陈来普在暴力阻碍执法过程中行为积极，系主犯，该辩护意见本院不予采纳。对于辩护人提出陈来普系初犯、偶犯、认罪态度好的辩护意见，与庭审查明的案件事实相符，本院予以采纳。公诉机关当庭发表的量刑建议，与被告人陈来普实施的犯罪行为相适应，本院予以采纳。被告人陈来普到案后如实供述自己的犯罪事实，在庭审中认罪态度较好，依法可以从轻处罚。为此，根据被告人陈来普犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人陈来普犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
[刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月24日起至2018年9月23日止。]
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万世德
审 判 员 徐 梅
审 判 员 韩 为
二〇一八年八月三十日
法官助理 宋 滨
书 记 员 耿 瑞