太原市尖草坪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）尖民初字第1316号
原告王三虎。
委托代理人吴澄，山西恒驰律师事务所律师。
委托代理人吴秀，山西恒驰律师事务所律师。
被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司，住所地山西省太原市尖草坪区柴村街道办事处柴村中心西街。
负责人赵嘉贤，经理。
委托代理人剌慧丽，山西百捷律师事务所律师。
委托代理人闫洁，山西百捷律师事务所律师。
被告王石金。
被告韩建明。
委托代理人高清明，山西龙宇律师事务所律师。
原告王三虎与被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司、被告王石金、被告韩建明高度危险活动责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王三虎的委托代理人吴澄、吴秀、被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司的委托代理人剌慧丽、闫洁、被告王石金、被告韩建明的委托代理人高清明到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告王三虎诉称，2015年被告韩建明需要修缮房屋，他找到了被告王石金并将房屋的修缮工程交由其负责。被告王石金就找到原告王三虎等几人负责修缮房屋，约定待遇为：200元/天。2015年5月30日原告王三虎修缮房屋过程中，不慎触电受伤，流血不止，伤及多处而昏迷，事后立即被送往太钢烧伤医院救治。住院期间，仅有被告王石金支付了原告6000元。原告王三虎再未收到过任何赔偿费，同时由于家庭困难，无力支付住院期间的治疗费用。无奈原告在住医院治疗41天后不得已出院在家静养。原告在2015年9月14日向太原小店司法鉴定中心人身伤残司法鉴定中心提出人身伤残等级鉴定申请，鉴定中心2015年9月20日出具了太原小店司法鉴定中心【2015】伤鉴字第526号鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人电烧伤致左足第2趾挛缩畸形，左足第3、4趾缺如，小趾活动功能障碍，评定为八级伤残。原告及其家人多次向被告索要赔偿，但只有被告王石金另行支付了4000元。原告王三虎为了维护自身的合法权益，根据《民法通则》和《侵权责任法》等法律的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求判决：1、被告赔偿原告的医疗费96021.41元，××赔偿金144414元，误工费12983.47元，交通费1230.1元，伙食补助费4100元，营养费9000元，护理费4100元，被抚养人生活费125856元，司法鉴定费1600元，××辅助器具费1986元，精神损害抚慰金15000元，总计416290.98元；2、诉讼费由被告承担。
被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司（以下简称供电公司）辩称，一、供电公司的电力设施完全符合国家标准，供电公司不承担本案的赔偿责任。根据国家发改委2005年实施的《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》的规定，10KV线路经过地区为居民区的导线与地面的最小距离为6.5米，供电公司的事发10KV线路对地距离在10米以上，符合国家规定的对地距离标准及安全标准，所以供电公司不承担本案的赔偿责任。二、原告王三虎、被告王石金、韩建明擅自建房，违反了法律、行政法规的强制性规定，供电公司依法不对损害后果承担责任。依据我国《电力法》第五十四条“任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。”、《电力设施保护条例》第十五条第三款：“任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得兴建建筑物、构筑物”及《电力设施保护条例实施细则》第十五条：“被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求”，本案中受害人及房主韩建明违反法律和行政法规，擅自在电力设施保护区施工，根据《供电营业规则》第五十一条之规定：“产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任。”因此，原告王三虎、被告王石金、韩建明的行为违反了法律、行政法规的禁止性规定，其所受到的损害供电公司不承担责任。三、被告韩建明有重大过错，是导致损害发生的主要原因，依法应对损害后果承担主要责任。（一）依据《太原市人民政府关于加强城市规划区内村民宅基地建房管理的意见》（并政发【2007】9号）第四条，规范审批程序，建立村民建房长效管理机制：村民宅基地上建房（新建或翻建）审批按以下程序办理：…（二）申请建房村民向所在村委会（居委会）提出建房申请，并提供户籍关系、家庭成员情况、现有住房状况等材料，必要时确认四邻。…（四）所在地街办（乡、镇）对建房申请人所提供的用地批准文件或宅基地使用证、村委会（居委会）审核意见、设计图纸或选用的标准图集、通用图集等相关资料进行初审，初审合格出具意见，由申请人报区规划分局审核；区规划分局审核通过后，发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，报区建设行政主管部门进行施工许可审核。（五）区建设行政主管部门对街办（乡、镇）初审意见及相关资料进行审核，出具同意开工意见并指派专人到现场放线后，申请人方可开工建设。由此可看出，村民在宅基地上建房必须先向村委会申请，再经乡、镇政府、区规划分局、区建设行政主管部门层层审核后才可施工。然而，本案中，房主韩建明未经任何审批，违法建房，对事故的发生具有不可推卸的责任。（二）被告韩建明作为建筑物的所有人，在高压线附近区域，未经过电力部门的批准，在供电公司毫不知情的情况下，违法组织施工，且在施工过程中未采取相关的安全措施，导致原告受伤。因此，被告韩建明有重大过错，该违法施工且未采取保护措施是导致事故发生的主要原因。（三）原告王三虎作为成年人，具有完全民事行为能力。在明知其参与施工的住宅楼位于架空电力线路保护区内，该修建行为具有极大危险性的情况下，仍自愿承担风险。且其作为实际施工人，没有任何施工资质，在不具备施工能力的情况下违法施工，是导致事故发生的又一主要原因。四、被告王石金与原告王三虎之间已形成雇佣关系，依法应对受害人的人身损害承担相应责任。原告王三虎与被告王石金之间已形成雇佣关系。被告王石金在施工时未采取相应的安全措施，也未告知受害人王三虎相关注意事项，对事故发生有重大过错。依据《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”之规定，接受雇佣的被告王石金应当依过错承担相应的责任。五、供电公司不承担本案的无过错责任。首先，依据《架空输电线路运行规程》（DLT-741-2010）6.4.2：不同区域线路（区段）巡视周期的一般规定：a）城市（城镇）及近郊区域的巡视周期一般为1个月，供电公司完全按照国家规定对线路进行定期巡视检查，尽到了巡检义务；其次，根据《民法通则》123条规定，“如果能证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”本案中，受害人王三虎明知自己的行为可能发生损害自己的结果，却不停止自己的行为，而是放任结果的发生，属于典型的间接故意。因此，供电公司不承担本案的无过错责任。综上所述，受害人在电力设施保护区内从事了法律法规禁止的行为，违反《电力法》《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等相关法律规定，造成的损害与供电公司无关。恳请法院驳回原告的诉讼请求。
被告王石金辩称，我和韩建明是朋友关系，和王三虎的大兄哥都是朋友关系，我是帮韩建明找一个建房的人，承担什么责任我也不清楚。
被告韩建明辨称，我对原告的损害依法不应当承担赔偿责任。2015年5月，我对自家的房顶进行了维修。为了冬天不扫雪并保护房顶，我在房顶上搭建了一层彩钢瓦。本案的另一被告王石金，在向阳店专门搞房屋修缮。向阳店及上下邻村众所周知。王石金又与我家是邻居，所以，我这次修房顶，就将拆卸、搭建彩钢瓦的业务承揽给了王石金。当时。我的母亲与王石金口头商定，每平方米12元，总面积为70平方米，维修完后结算价款。我只对王石金。王石金雇佣何人，如何施工，我概不过问。在搭建施工过程中发生的一切事情均由王石金负责。我不负任何责任。双方约定好之后，2015年5月30日开始施工，施工过程中发生了电击事故。我认为，原告王三虎是王石金雇佣的，原告与王石金之间形成了法律上的雇佣与被雇佣关系。而原告和我之间没有任何关系，连认识都不认识。最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十一条规定：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。在本案中，我与原告没有形成雇佣关系，不应承担赔偿责任。综上所述，请求法院依法驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明，被告韩建明居住在山西省太原市尖草坪区向阳镇向阳村正大街33号2户院内。被告韩建明于2004年前后在该院内宅基地建筑上、下二层楼房，每层两间半，共五间，其中第二层房屋的房墙修建了一半，墙顶部搭建有彩钢瓦。2015年5月下旬，被告韩建明为了修缮二层房顶，完成房屋的建设，找到了邻村被告王石金，经双方口头协商，被告韩建明将其房屋及屋顶修缮工程承包给了被告王石金；之后，被告王石金雇佣了原告王三虎等数人进行房屋修缮作业。2015年5月30日上午10时30分许，原告王三虎按照被告王石金的工作安排，在被告韩建明二层房屋屋顶进行彩钢瓦搭建施工时，将把要安装用于贴到二层房屋屋顶彩钢板一侧的铁条持在手中，操作中手持的铁条近距离触及架空敷设于被告韩建明二层楼房屋屋顶上方的高压线，被高压电电击击伤。事发后，原告王三虎于中午12时许被送至太钢总医院胜利桥烧伤中心进行救治。经诊断为1、成人重度烧伤（四肢电烧伤5%Ⅲ°-Ⅳ°）。2、烧伤休克。期间行清创术+扩创术+自体网状皮移植术+自体皮取皮术+切削痂术+封闭负压吸引术及左足第3、4趾截趾术＋切削痂术＋自体皮片移植术＋自体皮取皮术。于2015年5月30日至2015年7月10日住院治疗41天。支出住院医疗费95884.81元，门诊医药费136.60元。住院期间由妻子张丽娟陪护。原告的人身损伤经武警山西总队医院太原小店司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心【2015】伤鉴字第526号人身伤残司法鉴定意见书鉴定意见为“被鉴定人电烧伤致左足第2趾挛缩畸形，左足3、4趾缺如，小趾活动功能障碍，评定为八级伤残”。原告支出鉴定费用1600元。
另查明，被告王石金没有取得可以进行建筑工程施工有关行政机关许可，未申领相关营业执照，个人擅自雇佣工人进行房屋建筑施工，不具备相应的建筑施工资质。在被告韩建明二层房屋屋顶，与高压线近距离开展修缮房屋建筑工程施工时，没有采取相应的安全措施；被告韩建明建造二层楼房房屋时未向土地、城乡建设、规划等相关部门申报，并得到批准，未取得房屋建设许可的准建证。且没有就自己在与高压线近距离的房屋屋顶进行房屋建筑修缮施工向供电公司申告。所建筑的彩钢瓦房屋屋顶，使用材料的性质属于钢铁金属材料；在距离被告韩建明二层房屋屋顶向上约二米七、八的高度架空敷设有高压线，此高压线是被告国网山西省电力公司太原滨河供电公司（下称滨河供电公司）敷设并负责管理，该处高压线1967年前后架设，于2002年进行了改造，电压为10千伏，由原来的离地面10米增高到离地面15米，一直在正常使用，该高压供电线路的产权人是滨河供电公司。滨河供电公司在向阳村村内设有安全用电宣传画，用于宣传安全用电相关知识，公司定期对供电线路进行巡视、检查。原告王三虎在受伤前从事建筑管道与电焊工作。
上述事实有太原市公安局尖草坪分局向阳派出所出警证明、太原市急救中心院前病历记录、太钢总医院入院记录、出院证、医药费收据、司法鉴定意见书、10KV线路巡视、检查记录、证人证言、轮椅发票、出租车发票及原、被告庭审陈述材料等在案佐证。
本院认为，原告王三虎对三被告提起的诉讼，涉及三个层次的法律事实。一个是被告韩建明与被告王石金之间的建筑承包合同事实，一个是被告王石金与原告王三虎之间的雇佣事实，一个是被告滨河供电公司从事高度危险的输送高压电作业事实。应分别根据不同的法律事实，来确定各个当事人的法律责任。被告王石金在承包被告韩建明房屋修建工程中，雇佣原告王三虎，双方之间形成了雇佣关系。作为雇员的原告王三虎在从事雇主被告王石金安排修缮房屋的雇佣活动中被电击击伤遭受人身损害，被告王石金作为雇主依法应当对原告王三虎因人身损害遭受的损失承担赔偿责任；原告王三虎从事建筑管道与电焊工作，经常使用电焊机和建筑用钢管，对高压电的危险性与钢铁金属材料的导电性，以及接触高压电可能对人体造成电击伤害的后果，应有基本常识性的了解。原告王三虎在被告韩建明二层房屋屋顶进行建筑施工，应当了解到施工的地点在空间上与高压线距离很近，彩钢瓦是由钢铁金属材料制作，具有导电性，在如此特定狭小施工空间，进行彩钢瓦安装施工，就可能导致在操作安装彩钢瓦的钢铁金属材料构件时，与高压线产生近距离接触，使操作人员遭受高压电电击，并被击伤事故的发生。但是，原告王三虎疏忽大意，操作铁条近距离接触高压线，使自己被高压电电击击伤，对此损害后果的发生，作为受害人的原告王三虎存在疏忽大意的过失，应当承担相应的过失责任。依法可以减轻雇主被告王石金的赔偿责任；被告韩建明在没有取得房屋准建证而建筑房屋的行为，依法应由有关行政机关处理。但其明知自己房屋上方架空有高压线，进行建设施工前没有向供电公司申告，没有采取相应隔离、屏蔽等安全保障措施，没有对承包方被告王石金、施工人原告王三虎等人提醒指明高压线危险性，是导致该安全事故发生的又一个原因。“高压”包括1千伏（KV）及其以上电压等级的高压电。被告滨河供电公司在向阳村架空敷设的10千伏（KV）输电线路，所输的“电”为高压电，该公司属于从事高度危险作业活动的企业。被告滨河供电公司虽然依照有关规章建成的高压线路为合法作业，主观上亦无过错，但根据民事法律规定，从事高压等对周围环境有高度危险的作业，即被告滨河供电公司使用10千伏（KV）输电设施进行输电作业，从事高度危险的高压输电活动，造成原告王三虎身体受到损害，属于民事法律规定的特殊民事侵权，适用无过错责任原则。被告滨河供电公司作为特殊侵权责任主体，未能举证证明损害是由原告王三虎本人故意造成，故滨河供电公司不具备免责条件，应对原告王三虎触电受伤承担相应的民事责任。
原告王三虎受伤事件，既不属于雇佣关系以外的第三人造成雇员人身的损害，也不属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险的范围，而是属于生产安全事故。对高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，要按照致害人的行为与损害结果之间的原因确定各自的责任。从本案来看，原告王三虎既是受害人，也是实施损害行为的致害人，且由于其主观上非故意，而是属于疏忽大意的过失，造成其本人身体受伤的损害后果的发生，原告王三虎作为致害人实施的行为，是其身体遭受损害的主要原因，对此损害后果的发生，应承担主要责任；被告王石金作为雇主应当赔偿雇员原告王三虎在雇佣活动中身体遭受损害而造成的损失，但是，该损害后果的发生主要因原告王三虎过失行为所致，依法可以减轻雇主被告王石金的责任；原告王三虎承担20%的民事责任；被告王石金承担60%的民事责任；被告滨河供电公司应承担一定的民事责任，酌定为承担20%的民事责任为宜。依据法律规定雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人知道或者应当知道接受发包的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。故被告韩建明对被告王石金承担的民事责任承担连带赔偿责任。
原告提供的医疗费票据合法，予以支持；住院伙食补助费，按照住院41天，每天100元计算为4100元；××赔偿金，被告构成八级伤残按照2015年度城镇居民人均可支配收入自定残之日起按20年计算为144414元；误工费，按照2015年度山西省建筑行业人员年平均工资40504元/年，误工期限为事故发生日至定残前一日，以117天计算为12983.47元；交通费酌情支付1000元；营养费，考虑到原告伤势较重，以加强营养90天为宜，每天50元计算为4500元；护理费，按照住院时间41天，依据2015年城镇居民其他服务业工资，按1人护理计算为3422.32元；被抚养人生活费，原告王三虎的母亲张爱叶，1953年12月28日出生，按照2015年度农村居民年生活消费支出6992元，以18年计算，原告王三虎八级伤残计算为37756.8元；鉴定费凭票支付1600元；××辅助器具费凭票支付1986元；精神损害抚慰金，依法应为15000元；以上共计322784元。按照各当事人前述确定承担责任的比例来承担。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百三十四条第一款第（七）项的规定，判决如下：
一、被告王石金赔偿原告王三虎医疗费57612.85元、××赔偿金86648.4元、误工费7790.08元、交通费600元、住院伙食补助费2460元、营养费2700元、护理费2053.39元、被抚养人生活费22654.08元、司法鉴定费960元、××辅助器具费1191.6元、精神损害抚慰金9000元，共计193670.4元。于判决书生效后三十日内履行；
二、被告韩建明对被告王石金赔偿原告王三虎医疗费57612.85元、××赔偿金86648.4元、误工费7790.08元、交通费600元、住院伙食补助费2460元、营养费2700元、护理费2053.39元、被抚养人生活费22654.08元、司法鉴定费960元、××辅助器具费1191.6元、精神损害抚慰金9000元，共计193670.4元承担连带赔偿责任；
三、被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司赔偿原告王三虎医疗费19204.28元、××赔偿金28882.8元、误工费2596.69元、交通费200元、住院伙食补助费820元、营养费900元、护理费684.46元、被抚养人生活费7551.36元、司法鉴定费320元、××辅助器具费397.2元、精神损害抚慰金3000元，共计64556.79元。于判决书生效后三十日内履行；
四、驳回原告王三虎的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7544元，由被告王石金负担2263.2元，被告韩建明负担2263.2元，被告国网山西省电力公司太原市滨河供电公司负担1508.8元，原告王三虎负担1508.8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 荣俏娣
人民陪审员 武旭飞
人民陪审员 孙玉明
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 刘彩云