保定市南市区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初字第204号
原告保定市公共交通总公司。
法定代表人张生，保定市公共交通总公司董事长。
委托代理人宋志忠，保定市公交总共公司第五分公司经理。
委托代理人赵威，北京市嘉安律师事务所律师。
被告刘艳伟，女，1970年2月11日出生，汉族。
委托代理人李彬，河北亚华律师事务所律师。
保定市公共交通总公司诉刘艳伟为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员霍霞独任审判，公开开庭进行了审理。原告保定市公共交通总公司的委托代理人宋志忠、赵威，被告刘艳伟的委托代理人李彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告保定市公共交通总公司诉称，被告系原告职工，因严重违反公司规章制度，原告与被告解除劳动合同。被告不服向南市区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，仲裁�关作出裁决书，认定原告解除合同行为违法，裁令原告支付被告赔偿金82000元。原告认为，仲裁程序违法，原告养老保险由市统筹，南市区仲裁委无权管辖。被告严重违反了原告制定的《劳动纪律管理条例》，原告有权解除劳动合同，不支付赔偿金。原告内部规章制度已经职代会讨论决定，合法有效。
被告刘艳伟辩称，根据仲裁法的相关规定，原告住所地在南市区，南市区仲裁委有权管辖。原告制定的规章制度未经职代会讨论，未公示，未告知劳动者，制度无效。被告连续在医院住院治疗，多次向原告请假，但原告未批准。被告不是无故旷工，原告应给付被告赔偿金。
原告保定市公共交通总公司向本院提交如下证据：1、解除劳动合同证明书（2012年7月23日）。证明原告已按规定解除了与被告的劳动关系。2、考勤表。证明被告自2012年5月2日起已连续旷工18天。3、�工劝告通知书。证明被告连续旷工达10日时，原告已尽到了通知提醒的义务。4、职工登记表。证明高萌是李艳伟的丈夫。5、特快专递详情单。证明原告已向被告送达劝告通知书。6、公交五公司的请示。证明被告连续旷工18日，对单位的通知置之不理，原告依程序提出辞退请示。7、保定市公交总公司（2012）31号文件。证明原告解除与被告的劳动关系。8、七届七次职代会决议。9、五届七次职代会决议。10、“双代会”正式代表名单。11、“双代会”列席名单。12、2007年12月28日公告。证据8-12证明原告的纪律管理条例是经合法程序制定并公示，合法有效，原告有权据此解除与被告的劳动合同。13、“劳动纪律管理条例”。证明依据该条例第十八条第2）项，被告连续旷工18日，原告解除合同合法，有据有理。14、七届六次职代会决议。15、病假审批程序。16、签到表。证据14-16证明病假审批程序经职代会审核并公示。17、2012年6月考勤表。证明被告6月份无故旷工。
被告刘艳伟对上述证据质证认为，证1不认可，是原告单方作出。证2不认可，被告没有旷工。证3、证4认可，但被告收到通知书第二天已正常上班。证5不认可，周倩不是被告亲属。证6是原告单方作出，不认可。证7不认可，被告收到的文件与此文件内容不一致。证8-证11不认可，不是事实。证12-证17不认可。证12的公告不能证明劳动纪律管理条例已公布，也不能证明公告的时间、地点。本院对原告提交的证据5，因签收人“周倩”不是被告的亲属，该证据不予认定。其余证据能够证明本案案件事实，予以认定。
被告刘艳伟向本院提交如下证据：1、2012年6月6日诊断证明书。2、2012年7月7日诊断证明书。3、2012年7月23日诊断证明书。4、急救中心住院病案首页（5月27日至5月3日）。5、第�中心医院住院病案首页（6月2日至6月14日）。6、恒兴医院住院病案首页（7月3日至7月23日）。上述证据证明被告住院治疗或等待转院治疗。7、（2012）31号公交公司文件及“对证据的确认”。证明我方提交的（2012）31号文件第2页第7段第1句话中，有“6月起”三个字，与原告提交的文件不同。被告自5月27日至7月23日一直住院治疗，不存在旷工情形。
原告对上述证据质证认为，证据1-6最早形成的日期为5月27日，在此前被告已连续旷工18天。被告未按审批程序请假、就医。病历的联系人是高萌，证明被告收到了原告发出的“劝告通知书”。证7已过举证期，对证据的真实性不认可，被告也不能证明取得该文件的方式。
本院对被告提交的证据1-6予以认定，能够证明被告住院的事实。证据7原告不认可，且已过举证期，本院不予认定。
根据上述有效证据，本院查明如下事实：2005年1月1日原告（甲方）与被告（乙方）签订“劳动合同书”，主要内容为：第一条本合同期限类型为固定期限。生效时间自2005年1月1日起，至2014年12月31日止。第十九条甲方应根据国家法律、法规、规章及有关政策规定，结合本单位实际，制定和健全各项规章制度和劳动纪律。乙方应严格遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律、服从甲方的管理。第二十六条乙方有下列情况之一，甲方可以随时解除本合同，并不受须提前三十日通知乙方的限制：（二）严重违反劳动纪律或甲方规章制度的。上述合同于2005年5月17日由保定市劳动和社会保障局鉴证。2012年5月27日至5月30日被告在保定市急救中心住院治疗；2012年6月2日至6月14日被告在保定市第一中心医院住院治疗；2012年7月3日至7月23日被告在保定市恒兴中西医结合医院住院治疗。被告未向原告请假，至今未回单位工�。
2007年12月27日原告召开职工代表、股东代表“双代会”，审议通过了《集团公司职工带薪年休假实施办法》、《集团公司考勤及请销假制度》等9个文件，并于2007年12月28日公告。2011年9月6日原告作出“保定市公共交通总公司病假审批程序”，主要内容为：“二、职工生病需携带本人工作证先到公交职工卫生所（公交园小区）就医，由职工卫生所负责人诊断后批准假期。三、如发生急诊，职工可就近到市级医院就医，诊断治疗后，需携带相关诊断资料（诊断证明书、本人病历、费用收据及清单）到公交卫生所，由卫生所负责人视情批准假期，原则上假期最长不能超过十天”。2011年9月21日原告作出“第七届六次职代会第四次代表团（组）长扩大会议决议”，主要内容为：“一、支持总公司关于对票务中心职工杨磊，五公司职工杨军、时磊，停薪留职人员刘春颖解除劳动合同的处理决定。二、支持总公司关于《病假审批程序》的执行”。2012年5月15日原告作出“职工劝告通知书”，主要内容为：“刘艳伟同志，您自2012年5月2日起至2012年5月15日已无故连续旷工达10天。请您接到本通知之日起3天内务必到所在单位报到，办理劳动关系；否则，逾期将按国家有关政策和集团公司有关规定执行”。2012年5月20日被告的爱人高萌签收。2012年7月26日原告作出“第七届七次职代会第四次代表团（组）长扩大会议决议”，主要内容为：“一、支持总公司关于对董羊羊、黄凯、胡锁伟、王加平、刘艳伟、李敏、吴公达、郭志刚、李争争、彭建强、刘文惠、孟璐共十二位同志解除劳动合同的处理决定”。2012年8月6日原告发布保公交政劳（2012）31号文件，作出“关于与董羊羊等12人解除劳动合同的处理决定”，主要内容为：“保定市公共交通总公司第�分公司清洁工刘艳伟，女，1970年2月出生，1988年8月参加工作，1991年5月调入我公司。劳动合同期限为2005年1月1日至2014年12月31日。该12名同志在未上班也未履行完毕请假审批手续的情况下，脱离工作岗位，各公司负责人本着对职工负责的原则，在多次通知、批评教育无效的情况下，按劳动纪律相关要求，通过直接送达或是邮寄送达，分别将职工劝告通知书送达到职工家中，通知其报到并办理相关手续，并且职工本人或同住家属都已签收（其中郭志刚和孟璐邮件退回，已办理登报手续），但至今仍未回部门工作，也未办理任何相关手续，已连续旷工超过15天，属于无故旷工，严重违反了劳动纪律及企业的规章制度，已构成了解除劳动合同的情形。为维护企业利益，严肃劳动纪律，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款及《河北保定交通运输集团有限公�劳动纪律管理条例》第十八条第二款规定，并经2012年7月26日第七届七次职工（会员）代表大会第四次代表团（组）长扩大会议审议讨论通过，自2012年7月26日起，公交总公司与董羊羊等12人解除劳动合同”。
被告于2012年12月10日向保定市南市区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求“1、依法确认被申请人单方解除与申请人的劳动合同关系违反劳动合同法。2、要求被申请人支付申请人赔偿金86000元”。2013年1月16日仲裁委作出南劳人仲案字（2012）第123号仲裁裁决书，裁决的主要内容为：“一、被申请人支付申请人解除劳动合同赔偿金82000元。二、被申请人履行本裁决的时间为本裁决生效后7日内”。原告不服该仲裁裁决，诉至我院，请求“确认原告系依法解除与被告的劳动合同，不支付赔偿金”。
本院认为，原、被告2005年订立的劳动合同，是经双方平等自愿、�商一致达成，应视为合法有效，双方应全面履行各自的义务。被告因病住院治疗，未向原告请假，擅自离开工作岗位，属于无故旷工，违反了原告公司制定的《劳动纪律管理条例》、《病假审批程序》，原告有权解除与被告的劳动合同关系。原告制定的《劳动纪律管理条例》及《病假审批程序》已经职工代表大会讨论通过，并已公示公告，所以上述规章制度制定的程序及内容均符合法律规定，应为合法有效，原告不应支付被告赔偿金82000元。被告称原告制定的规章制度程序违法，因未提供证据，本院不予认定。原告称南市区仲裁委无权管辖，无事实依据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第三十九条第（二）项、第四十六条的规定，判决如下：
一�原告保定市公共交通总公司解除与被告刘艳伟的劳动合同合法有效；
二、原告保定市公共交通总公司不予支付被告刘艳伟解除劳动合同赔偿金82000元。
案件受理费10元，简易程序减半收取5元，由被告刘艳伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判员 霍霞
二〇一三年六月五日
书记员 赵萍