湖南省永州市冷水滩区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）湘1103行审3号
申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局。
法定代表人蒋福钧，该局局长。
被执行人江西家乐美陶瓷有限公司。
法定代表人余亮，总经理。
永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年3月2日向本院申请执行江西家乐美陶瓷有限公司工商行政处罚一案，本院于2016年3月4日立案受理，并依法组成合议庭对申请执行人作出的冷工商处字（2015）127号行政处罚决定书的合法性进行了审查，现已审理终结。
永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院申请执行冷工商处字（2015）127号行政处罚决定，即请求强制执行江西家乐美陶瓷有限公司的罚款120000元，加处罚款120000元。永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院提供了下列证据：1、案件来源登记表；2、立案审批表；3、询问通知书及送达回证；4、现场笔录；5、询问笔录；6、营业执照；7、购销合同证明；8、证书及检验报告；9、行政处罚听证告知书及送达回证；10、行政处罚案件有关事项审批表；11、案件核审表及案件讨论记录；12、行政处罚决定审批表；13、行政处罚决定书及送达回证；14、行政决定履行催告书及送达回证。
本院经书面审查查明，2015年3月，被执行人将生产的“沃尔高”、“报喜来”、“莱美斯”陶瓷产品销售给谢某某在湖南省永州市冷水滩区批发零售。被执行人在上述“沃尔高”瓷质仿古砖（600X600mm）包装上标注了“沃尔高瓷质仿古砖中国著名品牌、中国绿色环保建材产品，佛山市报喜来陶瓷有限公司，地址：佛山市禅城区东下路10号，生产基地：中国建筑陶瓷产业基地高安建山工业园”等内容；在上述“沃尔高”瓷质仿古砖（800X800mm）包装上标注了“沃尔高瓷质仿古砖中国著名品牌、中国绿色环保建材产品，佛山市沃尔高陶瓷有限公司，地址：佛山市禅城区东下路10号，生产基地：中国建筑陶瓷产业基地高安建山工业园”等内容；在上述“报喜来”瓷质仿古砖包装上标注了“报喜来陶瓷，瓷质仿古砖，中国著名品牌，中国绿色环保建材产品，佛山市报喜来陶瓷有限公司，地址：佛山市禅城区东下路10号，生产基地：中国建筑陶瓷产业基地高安建山工业园”等内容；在上述“莱美斯”瓷质仿古砖包装上标注了“莱美斯瓷质仿古砖中国著名品牌、中国绿色环保建材产品，佛山市报喜来陶瓷有限公司，地址：佛山市禅城区东下路10号，生产基地：中国建筑陶瓷产业基地高安建山工业园”等内容。被执行人通过销售商谢某某提供了“报喜来”、“莱美斯”、“沃尔高”牌建筑陶瓷产品“中国著名品牌（重点推广单位）”、“中国绿色环保建材产品（重点推广单位）”证书复印件各1份。其中“中国著名品牌（重点推广单位）”证书复印件内容为：江西家乐美陶瓷有限公司：经审核，贵单位生产的“报喜来”、“莱美斯”、“沃尔高”牌建筑陶瓷产品，在全国市场品牌调研活动中，品牌信誉优良，被推选为：中国著名品牌（重点推广单位），中国建筑建材质量协会（印章），二零一二年十一月二十八日，有效期：二年，证书编号：XXXXX；“中国绿色环保建材产品（重点推广单位）”证书复印件内容为：江西家乐美陶瓷有限公司：经审核，贵单位生产的“报喜来”、“莱美斯”、“沃尔高”牌建筑陶瓷产品，符合国家有害物质限量标准，被推选为：中国绿色环保建材产品（重点推广单位），中国建筑建材质量协会（印章），二零一二年十一月二十八日，有效期：二年，证书编号：XXXXX。另查明，佛山市报喜来陶瓷有限公司于2010年12月27日经佛山市禅城区工商行政管理局核准登记注册，注册号：XXXXX。佛山市沃尔高陶瓷有限公司未经登记主管机关登记核准。至本案调查终结，被执行人生产并销售给谢某某的上述“报喜来”、“莱美斯”、“沃尔高”陶瓷产品均在湖南省永州市冷水滩区销售。
申请执行人认为，中国建筑建材质量协会不是国家法定的品牌认定机构，其颁发的证书不具有法定效力，不得用于产品宣传。且被执行人上述“沃尔高”、“报喜来”、“莱美斯”陶瓷产品获得的是“中国著名品牌（重点推广单位）”、“中国绿色环保建材产品（重点推广单位）”证书，并不是“中国著名品牌、中国绿色环保建材产品”证书，被执行人在上述“沃尔高”、“报喜来”、“莱美斯”陶瓷产品包装上标注“中国著名品牌、中国绿色环保建材产品”，其行为足以使消费者产生误解；上述“沃尔高”、“报喜来”、“莱美斯”陶瓷产品的生产者不是佛山市报喜来陶瓷有限公司、佛山市沃尔高陶瓷有限公司，而是被执行人江西家乐美陶瓷有限公司，被执行人在其生产销售的上述产品包装上不标明真实生产者，而标注不具备生产陶瓷制品经营范围的佛山市报喜来陶瓷有限公司的名称、地址和未经登记主管机关登记核准的佛山市沃尔高陶瓷有限公司的名称和地址，同时标注省略省级行政区划的生产基地，其行为足以使消费者对上述商品的生产者产生误解，被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”的规定，属于对商品及商品的生产者作引人误解的虚假宣传行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”的规定，申请执行人责令被执行人停止违法行为，消除影响，并对被执行人处罚款120000元。并限被执行人在收到行政处罚决定书之日起十五日内缴纳，逾期不缴纳罚款，每日按罚款金额的3%加处罚款。该行政处罚决定书于2015年7月17日邮寄送达给被执行人江西家乐美陶瓷有限公司，2015年7月22日该公司签收，至申请执行时已逾六个月。被执行人江西家乐美陶瓷有限公司在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年1月25日向被执行人江西家乐美陶瓷有限公司邮寄送达了冷工商公催字（2016）1号行政决定履行催告书，2016年1月28日被执行人签收后，被执行人江西家乐美陶瓷有限公司在规定期限内也未履行该行政决定。现该行政处罚决定书已发生法律效力。
本院认为，永州市工商行政管理局冷水滩分局的行政处罚决定书认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，且已发生法律效力。被执行人江西家乐美陶瓷有限公司至今拒不履行行政决定规定的义务，申请执行人申请强制执行符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十六条第一款的规定，应予受理执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：
一、准予强制执行冷工商处字（2015）127号行政处罚决定书。
二、限被执行人江西家乐美陶瓷有限公司在收到本行政裁定书之日起三日内一次性履行罚款人民币120000元及加处罚款人民币120000元，合计人民币240000元。逾期本院将依法采取强制措施强制执行。
本裁定书送达后即具有法律效力。
审 判 长 卞凌峰
审 判 员 唐丽华
审 判 员 黄 妮
二〇一六年三月八日
代理书记员 庄路艳
相关法律条文：
《中华人民共和国行政强制法》
第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。
行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。