贵州省贵定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔2723刑初16号
公诉机关贵州省贵定县人民检察院。
被告人郑金秀，女，1970年3月19日出生于贵州省贵定县，汉族，小学文化，无业，家住贵定县。因涉嫌职务侵占罪，2017年7月24日被贵定县公安局刑事拘留，同年8月30日被逮捕，现羁押于黔南州女子看守所。
辩护人袁用安，贵州正苍律师事务所律师。
被告人郑显菊，女，1959年11月21日出生于贵州省贵定县，汉族，文盲，无业，家住贵定县。
辩护人徐贵，贵州合敬律师事务所律师。
辩护人陈明凤，贵州合敬律师事务所律师。
贵定县人民检察院以贵检刑诉（2018）13号起诉书指控被告人郑金秀、郑显菊犯职务侵占罪，于2018年2月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵定县人民检察院指派检察员李瑞瑞出庭支持公诉，被告人郑金秀及其辩护人袁用安，被告人郑显菊及其辩护人徐贵、陈明凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵定县人民检察院指控：2015年11月，被告人郑金秀利用职务之便，在政府征收土地时将沿山镇新田湾的两块集体土地测量为其女婿私有土地，领取补偿款24842元；2016年4月，被告人郑金秀与郑显菊商量，在政府征收土地时，将位于沿山镇鲤鱼背，尤家大土的两块集体土地测量为郑显菊的私有土地，郑显菊领取土地补偿款128421元。公诉机关以二被告人的行为构成职务侵占罪提请判处,并提交证人证言、辨认笔录及照片、银行流水记录等证据佐证。
被告人郑金秀自愿认罪，无辩解意见。
辩护人袁用安以政府在征收土地工作中有瑕疵，没有补偿被告人的开荒行为，且被告人郑金秀在司法机关介入之前已经全部退赔犯罪所得，得到村民的谅解，请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。并提交部分村民谅解书证实辩解意见。
被告人郑显菊辩解征收的土地是其自家开荒的，所领取的土地补偿款也应该是自己的。
辩护人徐贵、陈明凤以被告人郑显菊没有与郑金秀合谋，认为两块土地属于自己承包的范围，因害怕其他姐妹参与分配才写成郑金秀女婿名下；并且对涉案的土地拥有合法承包经营权，故应该得到合法的赔偿款，并不是侵占行为；公安机关制作的笔录有瑕疵，故被告人郑显菊不构成犯罪。并提交结婚证、粮食计划订购合同、土地承包证予以佐证。
经审理查明，被告人郑显菊与郑金秀系姐妹关系，郑金秀于2010年3月起担任贵定县沿山镇沿山村五组组长。2015年11月，贵定县人民政府因修建同城化道路沿山支路项目，征收沿山镇沿山村五组的土地。被告人郑金秀在参与土地征收工作中，利用职务之便，将位于沿山镇新田湾两块面积分别为0.4771亩、0.456亩的集体土地测量为其女婿张某某的承包地，后以张某某的名义领取土地补偿款24842元；2016年4月，贵定县人民政府因沿山镇园区二期扩建项目，征收沿山镇沿山村五组的土地。被告人郑显菊得知此情况后，与被告人郑金秀共谋，郑金秀在参与测量工作中将郑显菊家开荒的分别位于鲤鱼背（地名）、尤家大土（地名）的两块面积为2.134亩、0.959亩的土地测量为郑显菊的承包地，郑显菊为此领取土地补偿款128421元。
2017年4月初，沿山镇沿山村村民在核查时发现二被告人的行为，即向有关部门举报，同月6日，二被告人将所领取的土地补偿款全部退还给集体。
上述事实，公诉机关当庭出示如下证据证实，经庭审质证和本院的审查，具备合法性、客观性、关联性，依法予以确认：
1、被告人郑金秀供述，2015年10月左右，政府搞土地征收，征收到沿山村五、六组的土地，镇里面的张某3、伍某、莫某就打电话给我叫我通知村民来测量。测量到新田湾的荒土的时候，我知道是属于集体的，但是我对测量人员说这两块土地是我女婿张某1的，然后我就以张某1的名义一共领取了0.9亩土地补偿款24840元。2016年5、6月份的样子，政府征收鲤鱼背和尤家大土的土地，我的三姐郑显菊说她需要钱，将那里的荒土测量为张某1的土地，我同意了。测量完以后就公示，被村民发现了，我和郑显菊就到镇里面找管土地征收的，把名字改成了郑显菊的，郑显菊就领取了两块土地的补偿款128421元。后来沿山村五、六组的村民发现后，我们就把钱退了。
2、被告人郑显菊供述，2016年具体时间记不清了，政府征收鲤鱼背和尤家大土的集体土地，共有三亩多。测量的时候有镇里面的和五组的组长我妹郑金秀，因为当时我爱人得了癌症，需要钱治疗，我就告诉我妹，说把这两块土地测量成私人的，得钱了拿去给我爱人治病。郑金秀问我写成谁的，我就说写成她女婿张某1的。测量完后郑金秀就签字，工作人员就把测量单给我，我回去跟我爱人说，他叫我改成我的名字，我就和郑金秀去找镇里面的工作人员，说写错了，之后就改成我的名字了，我领取了土地补偿款大概12万元，这些钱我主动退出来了。
3、证人闵某证实，征收土地的时候，都是镇政府通知我们组长，让我们去通知老百姓来在场，测量完以后就把测量单拿给老百姓，之后就拿单子去财政所，土地款就打到私人账户里了，测量土地时不需要村民出具任何手续。
4、证人夏某、张某2证实发现土地补偿款公示时有一个张某1的人不是村民但是有赔偿款，后来经调查，发现是郑金秀的女婿。发现郑金秀、郑显菊冒领集体土地补偿款后来退款的经过。
5、证人张某1证实，自己是沿山村十一组的村民，在沿山村五、六组没有土地，也没有领取过土地补偿款。岳母郑金秀拿自己的身份证去办理过存折，听说还领取了补偿款。
6、证人张某3、江某证实，在参与征收沿山村五、六组的土地时，是由征收工作人员与村民组长、村民一起到土地的位置，村民带领工作人员走一圈，工作人员就用皮尺或者GPS仪器测量，现场制作测量单，画出土地形状，然后村民确认无误后签字。村民拿红色的单子就可以领取补偿款。
7、证人孟某、陈某证实，政府征收鲤鱼背和尤家大土的两块分别为2.134亩、0.959亩的土地，是郑显菊家开荒的土地，但是是集体的土地；被测量人为张某1的分别为0.771亩和0.456亩的土地，是郑金秀的开荒土，也是集体的。
另有辨认笔录及照片，土地测量单及兑现表，银行流水清单，审讯视频，任职情况，退款记录等证据相互印证，经庭审质证和本院的审查，证据来源合法，客观真实，相互关联，予以认定。
本院认为，被告人郑金秀、郑显菊在政府征收土地过程中，被告人郑金秀利用担任村民小组组长的职务便利，将集体位于新田湾的土地测量为其女婿张某1的承包地，并领取土地补偿款24843.79元；后又与被告人郑显菊合谋，再次将集体位于鲤鱼背和尤家大土的土地测量为郑显菊的承包地，郑显菊领取土地补偿款123070.47元。二被告人的行为构成职务侵占罪，其中被告人郑金秀涉案金额为147914.26元，被告人郑显菊涉案金额为123070.47元，公诉机关指控罪名成立，予以支持，在侵占位于鲤鱼背和尤家大土的土地补偿款的共同犯罪中，二被告人作用相当，不分主从犯处罚。被告人郑显菊的辩护人辩解“郑显菊对涉案的土地拥有合法承包经营权，故应该得到合法的赔偿款，并不是侵占行为”，经查，辩护人提交的郑显菊家土地承包证载明，鲤鱼背的土地面积仅为0.1亩，与本案郑显菊侵占的被征收土地亩数2.134亩相差甚远，故该意见与事实不符，不予采纳。郑金秀的辩护人的辩护意见成立，予以采纳。二被告人在案发前已经退赔非法所得，归案后能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条之规定，判决如下:
一、被告人郑金秀犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人郑显菊犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 喻正勇
审 判 员 罗 涛
人民陪审员 田中文
二〇一八年四月十七日
书 记 员 秦忠路