四川省简阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）简阳刑初字第252号
公诉机关四川省简阳市人民检察院。
被告人付志刚，男，1954年7月7日出生于四川省大邑县，汉族，小学文化，成都御府丽晶旅店有限公司实际控制人，住四川省成都市。因涉嫌犯行贿罪经简阳市人民检察院决定于2014年5月24日被指定居所监视居住，同年8月6日经简阳市人民检察院决定被简阳市公安局刑事拘留，经资阳市人民检察院决定于同月21日被简阳市公安局执行逮捕。现羁押于简阳市看守所。
辩护人ＸＸ，四川公生明律师事务所律师。
辩护人扁斌，四川华楚律师事务所律师。
四川省简阳市人民检察院以简检诉刑诉（2015）192号起诉书指控被告人付志刚犯行贿罪，于2015年7月17日向本院提起公诉。本院遵照四川省高级人民法院指定管辖决定于当日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。简阳市人民检察院指派检察员张国梁出庭支持公诉，被告人付志刚及辩护人ＸＸ、扁斌到庭参加诉讼。审理期间，本院经简阳市人民检察院建议于2015年10月15日、2016年3月14日延期审理二次；经辩护人申请于2016年2月3日延期审理一次。本案经合议庭评议，现已审理终结。
四川省简阳市人民检察院指控：1998年至2014年5月期间，被告人付志刚先后在成都市的龙泉驿区、新都区、武侯区等地，非法从事涉赌、涉黄生意，获取违法所得共计6000万余元。
在非法从事涉赌、涉黄生意期间，被告人付志刚为了获取四川省公安厅和成都市各级公安机关相关人员的保护和关照，先后送给四川省公安厅治安管理总队原副总队长刘某甲好处费36万元、原副总队长李某甲23万元，成都市公安局原副局长何某某276万元，成都市公安局武侯区分局原局长杨某甲102万元、原局长郭某66万元，成都市公安局治安管理处治安大队原大队长董某45万元、原大队长刘某56万元、原大队长付甲61万元、原中队长朱某31万元，成都市公安局武侯区分局治安大队原大队长高某215万元、成都市公安局武侯区分局火车南站派出所原所长何某142万元、成都市公安局武侯区分局玉林派出所原所长李某乙80万元，合计1133万元。
四川省人民检察院“3.25”专案组在侦办四川省公安厅治安管理总队原副总队长刘某甲涉嫌受贿罪一案中，发现被告人付志刚涉嫌行贿犯罪，于同月22日指定简阳市人民检察院管辖。我院办案人员随即电话通知付志刚前来接受询问，期间付志刚主动交待向刘某甲、李某甲、杨某甲、何某某等人行贿的事实。且付志刚到案后揭发他人犯罪行为，查证属实。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人付志刚为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为构成了行贿罪。且有自首、被追诉前主动交待行贿行为、立功等量刑情节。提请本院依法判处。
被告人付志刚对指控其行贿事实及罪名无异议，但辩称其违法所得只有4000多万元。
辩护人ＸＸ的辩护意见是：1.付志刚是代表成都御府丽晶旅店有限公司行贿，应定性为单位行贿。2.指控获取违法所得6000万余元不应在本罪中认定。3.付志刚具有自首、被追诉前主动交待行贿行为、重大立功、退缴违法所得等从轻、减轻处罚情节。
辩护人扁斌的辩护意见是：指控付志刚非法所得6000万元证据不足。
经审理查明：1999年至2014年5月期间，被告人付志刚先后在成都市的龙泉驿区、新都区、武侯区等地，从事涉赌、涉黄经营，获取违法所得4000万元。
被告人付志刚在从事涉赌、涉黄经营期间，为了获取四川省公安厅和成都市各级公安机关相关人员的保护和关照，先后送给四川省公安厅治安总队原副总队长刘某甲36万元、李某甲23万元，成都市公安局原副局长何某某276万元，成都市公安局武侯区分局原局长杨某甲102万元、郭某66万元，成都市公安局治安管理处治安大队原大队长董某45万元、刘某56万元、付甲61万元，成都市公安局治安管理处治安大队原中队长朱某31万元，成都市公安局武侯区分局治安大队原大队长高某215万元、武侯区分局南站地区派出所原所长何某142万元、武侯区分局玉林派出所原所长李某乙80万元，合计1133万元。
四川省人民检察院“3.25”专案组在侦办四川省公安厅治安总队原副总队长刘某甲涉嫌犯受贿罪一案中，发现被告人付志刚涉嫌行贿犯罪，简阳市人民检察院办案人员于2014年5月22日电话通知付志刚前去接受询问，付志刚接到通知后自动到办案点，并如实供述了向刘某甲、李某甲、杨某甲、何某某等人行贿的事实。同月23日，简阳市人民检察院决定对付志刚立案侦查。
被告人付志刚到案后揭发他人犯罪行为，经查证属实。另付志刚主动向人民检察院退缴了违法所得960万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.指定管辖书、立案决定书、强制措施文书，证实案件来源及付志刚被采取强制措施情况。
2.身份材料及公司情况材料，证实付志刚的身份及所经营的公司情况。
3.刘某甲的自书材料、付志刚的询问笔录和自书材料、付志刚到案情况说明、涉案人员立案情况说明，证实刘某甲于2014年5月5日供述其收受付志刚好处费，同月22日付志刚被简阳市人民检察院办案人员电话通知接受询问，后付志刚主动到办案点，并于23日0时许供述了向刘某甲等人行贿的事实，同日简阳市人民检察院对付志刚以涉嫌行贿犯罪立案侦查。付志刚主动供述的涉嫌受贿人员已被立案侦查。
4.付志刚举报材料、南充市人民检察院情况说明和立案决定书，郑某、高某、何某、薛某、何某某的证言，证实2014年6月28日付志刚举报郑某、薛某在成都市从事涉黄、涉赌经营，为此向成都市公安系统相关人员行贿，经查证属实，薛某、郑某因涉嫌行贿罪已被立案侦查。
5.扣押清单、收缴案款凭证，证明付志刚主动退缴违法所得960万元，并已扣押在案。
6.现场勘验检查笔录，证明付志刚用于经营涉黄的场所“成都御府丽晶旅店”的位置及内设情况。
7.证人沙某某、杨某乙、赵某、高某某、韩某、严某甲、梅某、黄甲甲、刘某乙、杨甲、杨乙、朝某某、黄甲乙、严某乙、付甲某、杨某丙的证言及现场照片、指认照片，证实付志刚从1999年至2014年5月期间，在成都市的龙泉驿区、新都区、武侯区等地多处开设赌博场所，并在成都市桐梓林东路22号附9号和成都市锦绣路34号棕北国际大厦分别开设卖淫场所“御府丽晶旅店”和“天府丽晶桑拿城”，以及其招聘人员、经营方式、牟利情况、被查处情况等。
8.证人刘某甲的证言及任职文件，证实他在任四川省公安厅治安管理总队副总队长期间，付志刚为得到他对其开设的卖淫场所“御府丽晶酒店”和赌博场所的关照，从2010年国庆节起至2013年8月止，共计送给他现金36万元。
9.证人李某甲的证言及任职文件，证实他在任四川省公安厅治安管理总队行动支队支队长、副总队长期间，付志刚为得到他对其开设的卖淫场所“御府丽晶酒店”和赌博场所的关照，从2007年春节前起至2010年春节止，共计送给他现金23万元。他给予了付志刚关照。
10.证人何某某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局副局长期间，付志刚为得到他对其开设的赌博、卖淫场所的关照，从2001年五一节起至2013年春节前止，共计送给他现金276万元。他给予了付志刚关照。
11.证人穆某某、高某的证言及武侯区分局治安大队处理治安案件登记本，证实2008年武侯区公安分局查处了付志刚开设的一处经营翻牌机的赌博场子，抓获涉案人员47人，在何某某的过问下，仅对涉案人员进行了罚款处理。
12.证人杨某甲的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局武侯区分局局长期间，付志刚为得到他对其涉黄、涉赌生意的关照，从2002年下半年起至2014年1月止，共计送给他现金102万元。他给予了付志刚关照。
13.证人郭某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局武侯区分局局长期间，付志刚为得到他对其开在武侯区辖区内的御府丽晶酒店和电玩城的关照，从2012年1月起至2014年5月止，共计送给他现金66万元。他给予了付志刚关照。
14.证人隆某某的证言，证实2012年4月底的一天晚上，他所在的武侯区分局火车南站派出所查处了付志刚开的一个赌博窝点，现场抓获几名赌博人员，在郭某局长的过问下，未处理涉案人员。
15.证人董某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局治安管理处治安大队大队长等职务期间，付志刚为得到他对其违法生意的关照，从2004年起至2014年春节前止，共计送给他现金45万元。
16.证人刘某的证言、辨认笔录及任职文件，证实他在任成都市公安局治安管理处治安大队大队长等职务期间，付志刚为得到他对其涉黄涉赌场所的关照和保护，从2006年4月起至2008年9月止，共计送给他现金56万元。他没有对付志刚的场所进行检查和查处。
17.证人付甲的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局治安管理处治安大队大队长等职务期间，付志刚为得到他对其赌博场所的关照，从2009年5月起至2011年10月止，共计送给他现金61万元。他没有对付志刚的场所进行查处和检查。
18.证人朱某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局治安管理处治安大队中队长期间，付乙为得到他对其开设的赌博场所的关照，在1999年期间，共计送给他现金30余万元。
19.证人付乙的证言，证实他和其叔叔付志刚合伙在1999年期间先后在成都市龙泉驿区滨河路、望江宾馆开设用游戏机赌博的场子，期间他们找朱某帮忙保护、协调关系，共计送给朱某现金31万元。
20.证人高某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局武侯区分局治安大队大队长等职务期间，付志刚为得到他对其在武侯区开设的各种涉赌涉黄场所的关照和保护，从2003年1月起至2014年1月止，共计送给他现金215万元。
21.证人何某的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局武侯区分局南站地区派出所所长期间，付志刚为得到他对其在南站地区派出所辖区开设的卖淫场所“御府丽晶酒店”及涉赌电玩城的关照，从2007年4月起至2014年5月止，共计送给他现金142万元。
22.证人李某乙的证言及任职文件，证实他在任成都市公安局武侯区分局玉林派出所所长期间，付志刚为得到他对其在玉林派出所辖区开设的涉赌电玩城的关照，从2011年起至2014年1月止，共计送给他现金80万元。
23.证人晋某某、黄乙的证言，证实他们玉林派出所辖区内开设了多家涉赌电玩城，付志刚在玉林东街16号开设的电玩城经李某乙所长打招呼，他们均没有主动去查处过，因举报去查处也是走形式。
24.证人杨某甲的证言，证实2007年至2008年期间付志刚通过他介绍，先后认识了武侯区分局派出所所长何某、李某乙。
25.被告人付志刚的供述及辨认照片，其如实供述了上述事实。另供述1999年至2014年5月先后在成都市武侯区等地流动经营赌博机，从事赌博经营共计获利约4000万元。2005年起至2014年5月先后在成都市桐梓林东路22号附9号和成都市锦绣路34号棕北国际大厦开设“御府丽晶旅店”和“天府丽晶桑拿城”两处卖淫场所，总营业额为1.2余亿元，扣除卖淫女提成一半以及员工工资等各种支出，利润为一两千万。经营涉赌涉黄非法生意的纯利润有4000多万元。
本院认为，被告人付志刚为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达1133万元，属情节特别严重，其行为构成了行贿罪。付志刚在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。付志刚揭发他人犯罪行为，经查证属实，是立功，依法可以从轻或者减轻处罚。付志刚主动退缴了部分违法所得，可以酌情从轻处罚。简阳市人民检察院指控的行贿事实、罪名及认定付志刚有被追诉前主动交待行贿行为、立功的量刑情节成立，本院予以支持。但认定其还有自首情节不当，因该情节与其被追诉前主动交待行贿行为情节属重复评价。
关于被告人付志刚及辩护人所提指控付志刚获取违法所得6000万元证据不足的辩解辩护意见。经查，付志刚获取违法所得数额有付志刚的供述及相关证人证言相印证，综合全案证据按照有利于被告人的原则，就低认定其违法所得为4000万元。故对该辩解辩护意见，本院予以部分采纳。
关于辩护人ＸＸ所提付志刚是代表成都御府丽晶旅店有限公司行贿，应定性为单位行贿的辩护意见。经查，付志刚设立成都御府丽晶旅店有限公司是为用于从事违法犯罪活动，其本身已不具备单位主体资格，且付志刚系为谋取个人多项非法利益，以个人名义行贿。故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人ＸＸ所提付志刚具有被追诉前主动交待行贿行为、立功、退缴违法所得等从轻、减轻处罚情节的辩护意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳。但所提付志刚有自首情节的辩护意见，与相关法律规定不符，本院不予采纳；所提其立功系重大立功的辩护意见，因无证据印证，本院不予采纳。
综合被告人付志刚犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度以及悔罪表现，依法对其予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第六十三条第一款、第六十八条、第六十四条，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第九条第一款第（一）项、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人付志刚犯行贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月6日起至2019年6月29日止。监视居住的刑期已折抵。）
二、对扣押在案的被告人付志刚的违法所得960万元予以追缴，对尚未追缴到案的违法所得3040万元继续追缴。
如不服本判决，可于收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李玉娟
人民陪审员 胡 莲
人民陪审员 胡 苹
二〇一六年七月十二日
书 记 员 华 利