广西壮族自治区扶绥县人民法院刑 事 判 决 书（2018）桂1421刑初4号公诉机关广西壮族自治区扶绥县人民检察院。被告人陆先，男，1970年8月21日出生，壮族，大学本科文化，广西崇左市人，现住崇左市江州区。系广西崇左市江州区X局X股股长。因涉嫌行贿罪，于2017年11月14日由扶绥县人民检察院决定取保候审，同日由崇左市公安局江州区分局执行取保候审，于2018年1月3日由本院决定取保候审。辩护人何国琳，广西进安律师事务所律师。广西壮族自治区扶绥县人民检察院以扶检刑诉[2017]243号起诉书指控被告人陆先犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶绥县人民检察院指派检察员李飞宏出庭支持公诉。被告人陆先及其辩护人何国琳到庭参加诉讼。期间扶绥县人民检察院以补充侦查为由建议延期审理一次。本案现已审理终结。广西壮族自治区扶绥县人民检察院指控，2013年期间，被告人陆先为了帮助其叔叔陆某4向崇左市江州区水产畜牧兽医局申请池塘标准化改造补助资金，找到分管该项目申请工作的江州区水产畜牧兽医局原副局长谭某(另案处理)，请求谭某予以关照并许诺事成之后给予其好处费。不久谭某便安排黄某1帮陆某4整理材料并逐级上报，后于2014年初最终获得审批立项并得到国家给予的池塘标准化改造补助款共计人民币30.6万元。为了感谢谭某的关照和帮助，2014年期间，陆先分两次送给谭某现金人民币4万元作为好处费。针对上述指控的事实，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据，并经出庭支持公诉的检察员当庭出示、宣读。广西壮族自治区扶绥县人民检察院认为，被告人陆先在帮助其叔叔陆某4申请池塘标准化改造补助资金过程中，为谋取不正当利益，送钱给国家工作人员共4万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人陆先及其辩护人何国琳对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。辩护人提出如下辩护意见：一、被告人陆先犯行贿罪后坦白交代，认罪态度较好，被告人陆先在承认之后才立案的；二、被告人的行为是较轻，犯罪金额比较小，属于犯罪起点的范畴之内；三、被告人是代其叔叔退出这30.6万的，是有比较深刻的悔罪表现的；四、被告人陆先帮自己的叔叔疏通资金补助的过程以及送钱给谭某，不是为了自己的利益，自己并没有谋取非法利益。综上，辩护人建议法庭给予被告人免于刑事处罚。被告人陆先及其辩护人均未向法庭提供证据。经审理查明，2013年期间，被告人陆先偶然知道国家对养殖罗非鱼的鱼塘有鱼塘改造补助项目，为了帮助其叔叔陆某4向崇左市江州区水产畜牧兽医局申请池塘标准化改造补助资金，找到分管该项目申请工作的江州区水产畜牧兽医局原副局长谭某(另案处理)，请求谭某予以关照并许诺事成之后给予谭某好处费。后来陆先回到村里告知陆某4承包鱼塘可以申请鱼塘改造补助款一事，陆某4表示有申请补助款的意愿，并让侄子陆某5写申请，将原本自己承包的47亩鱼塘加大面积为102亩，后来将材料交给陆先去办理鱼塘改造补助款的事宜。期间陆先告诉陆某4，如果申请成功，要送好处费给相关人员，陆某4表示同意，叫陆先自己处理送钱的事。不久谭某便安排黄某1帮陆某4整理材料并逐级上报，后于2014年初最终获得审批立项并得到国家给予的池塘标准化改造补助款共计人民币30.6万元。为了感谢谭某的关照和帮助，2014年4月、10月份期间，陆先分两次送给谭某人民币共4万元现金，谭某先后收下了该款。在案发后，被告人陆先退出20万元，在本案审理期间又退出10.6万元。扶绥县人民检察院于2017年9月8日对该案立案侦查，在2017年8月24日被告人陆先被询问时交代了其送钱给谭某的事实。认定上述事实的证据：1、指定管辖决定书，证实：陆先涉嫌行贿罪一案系由崇左市人民检察院于2017年8月22日指定扶绥县人民检察院管辖。2、立案决定书，证实：2017年9月8日对陆先涉嫌行贿罪一案立案侦查。3、户籍证明，证实：陆先已达负刑事责任年龄。4、谭某的任职文件、职工编制名册、机构资质文件，证实：谭某系崇左市江州区水产畜牧局党组成员、副局长（2009.9-2015.3），2015年3月至2017年9月任崇左市江州区水产畜牧局党组书记、局长。5、陆先的任职文件、职工编制名册、机构资质文件，证实：陆先系崇左市江州区X局在职在编职工，2007.09-2015.01任崇左市江州区X局社保股股长，2015年1月至今任崇左市江州区X局法规税政股股长的事实。6、关于印发广西2013年中央财政现代农业-优势水产品产业发展资金项目申报指南的通知及其附件，证实：2013年4月18日自治区决定在2013年对符合相关条件的区域重点支持（罗非鱼）越冬培育场建设和池塘标准化改造的事实。7、2013年广西中央财政现代农业优势水产品产业发展资金项目申报文本，证实：陆某4申请池塘改造补助的材料，包括：项目基本情况、陆某4身份证、鱼塘转包合同书、鱼塘面积测绘图、照片。其中鱼塘转包合同书的主要内容为：甲方濑湍镇仁良村委会所属鱼塘岑某（地名）发包给濑湍镇政府的蒙某、黄某2，蒙某、黄某2经甲方同意将鱼塘转包给陆某5（丙方）经营。现经甲乙丙三方协商同意，由陆某5（丙方）将该鱼塘转包给乙方（陆某4）。乙方承包期限为：自签订合同之日起至2030年2月28日。该合同签订时间为2004年1月12日。8、银行流水清单，证实：陆先、陆某4等人的银行流水交易情况。9、扣押决定书、扣押清单及专用票据，证实：陆先代陆某4退还池塘补助款共计20万元人民币，现扣押于扶绥县人民检察院扣押款专户。10、鉴定意见、测量报告，证实：陆某4用于申请池塘改造补助的鱼塘实际测出面积为48.66亩。11、陆先接受询问、讯问同步录音录像光盘，证实：陆先接受询问、讯问时未受刑讯逼供的事实。12、证人黄某1的证言，证实：其得参与2012年及2013年江州区“广西中央财政现代农业——优势水产品产业生产发展资金项目”工作。期间黄某1受谭某指派，帮陆某4等人整理申报材料申请池塘改造资金，其并未认真核实材料的真实性。13、证人陆某1的证言，证实：陆某1帮陆某4办理了一张农行卡以便于其申请鱼塘改造，其没有拿过该卡取钱。14、证人谭某的证言，证实：陆先为了感谢谭某帮助陆某4申请并最终获得鱼塘改造项目补助资金，分两次送给谭某4万元人民币。15、证人陆某2、陆某3的证言，证实：陆某4申请鱼塘改造补助资金的鱼塘（即岑某鱼塘）大概有四十几亩，以前岑某鱼塘是一个整体的塘，大约是2013年时，承包户才把该塘分割为五个小塘，五个小塘之间的塘堤都是用塘泥堆成的。陆某4负责看管该鱼塘。16、证人陆某4的证言，证实：“岑某”是其承包，面积47亩，是陆堂权转包给其的。先是陆先对其说国家有鱼塘改造补助款这件事，其就想申请，后来其叫另外一个侄子陆某5帮写申请报告，当时没有按照实际面积填写，其叫陆某5填写102亩，将申请报告、鱼塘承包合同等交给陆先去办，后来就得到30.6万元的补助款，用于鱼塘改造了。申报期间，陆先是对其说过事成之后要给别人好处费，其是同意的，送给谁还有送多少，就叫陆先自己看着办，反正其的银行卡由陆先保管。17、被告人陆先的供述及自书材料一份，证实：陆先为感谢谭某在陆某4鱼塘改造补助项目上的关照，分两次送钱给谭某4万元的事实。上述事实的证据来源合法，内容客观、真实，相互间具有关联性，均能互相印证，能客观的证明本案事实，并经庭审举证、质证核实，本院予以确认。本院认为，被告人陆先在帮助其叔叔陆某4申请池塘标准化改造补助资金过程中，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成行贿罪。被告人陆先在实施行贿犯罪中，起积极和主动作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陆先在被追诉之前主动交代了行贿的事实，行贿数额为4万元，属于犯罪较轻，并已全部退出其违法所得，可以减轻或者免除处罚。本院决定对其免于刑事处罚。因被告人陆先的行为发生在刑法修正案（九）实施以前，按照从旧兼从轻的原则，本案适用刑法修正案（九）实施前的规定定罪量刑。根据被告人的犯罪事实、情节，以及对社会的危害程度，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：一、被告人陆先犯行贿罪，免于刑事处罚；二、被告人陆先退出的违法所得人民币30.6万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵祥海人民陪审员  李华德人民陪审员  潘晓星二〇一八年三月二十九日书 记 员  何先萍附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条【对犯行贿罪的处罚;关联行贿罪】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。（原条文为;对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。）第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。……