安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）琅刑初字第00093号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人贾克导，男，汉族，1966年11月18日出生于安徽省滁州市，小学文化，原系滁州市琅琊区扬子办事处扬子社区下墩居民组组长，户籍地安徽省滁州市琅琊区。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2012年9月19日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年10月23日经滁州市琅琊区人民检察院批准逮捕，次日由滁州市公安局琅琊分局依法执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人宫鉴，安徽知秋律师事务所律师。
辩护人李卞宗，安徽知秋律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉（2013）102号起诉书指控被告人贾克导犯非国家工作人员受贿罪，于2013年6月18日向本院提起公诉。本院经审理，于2013年9月12日作出（2013）琅刑初字第00138号刑事判决书，以被告人贾克导犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产50000元；被告人贾克导所退赃款70000元予以没收，并继续追缴违法所得。宣判后，公诉机关滁州市琅琊区人民检察院不服本院判决，提出抗诉。安徽省滁州市中级人民法院于2014年4月10日作出（2013）滁刑终字第00229号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2014年7月9日、9月2日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员岳克敏出庭支持公诉，被告人贾克导及其辩护人李卞宗到庭参加诉讼。本案经滁州市琅琊区人民检察院申请延期审理。现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：被告人贾克导于2004年5月至2012年9月任滁州市琅琊区扬子办事处扬子社区下墩居民组组长，在其任职期间，利用职务之便，多次索取、收受王汉林的钱、物，事实如下：
一、2006年-2011年的每年春节，被告人贾克导每次收受王汉林价值1000元的白云商厦购物卡，总计6000元购物卡。
二、2007年5月-2012年7月，被告人贾克导以在工程中帮王汉林搞水电维修为由，以每个月从王汉林处领取工资、过节费、年终奖等方式，共计收受贿赂82700元。
三、2009年夏天，被告人贾克导以自家盖房为由，向王汉林索取现金22000元，后因其违法建设被行政执法局查处，被告人贾克导又以需找人疏通关系为由，找王汉林索要2000元的购物卡。
四、2010年左右，被告人贾克导利用王汉林从下墩村民组购买1.15亩水沟土地之机，收受王汉林的现金5000元。
五、2011年5月，被告人贾克导以给村民张某甲要青苗补偿费的名义向王汉林索要现金15000元。
六、2011年11月，被告人贾克导在王汉林开发的统建房8号楼完工后，以帮王汉林处理协调与村民的关系为由向王汉林索要现金30000元。
七、2012年春节前一天下午，被告人贾克导以要过年费的名义找王汉林索取现金12000元。
八、2008年8月，被告人贾克导利用职务之便，从王汉林处为其妻妹谢某某以160000元的低价购买了王汉林开发的扬子科技苑二村7幢301室125.2平方米的住房一套。经鉴定该房市价为210711元，差额50711元为受贿数额。
九、2012年4月，被告人贾克导利用职务之便，从王汉林处以187200元的低价，以其女儿贾某的名义购买位于扬子科技苑二村1幢乙单元403室住房一套（早期只支付160000元，余款27200元于案发后2012年9月24日才支付），经鉴定，涉案房屋的价值为477921元，差额290721元为受贿数额。
被告人贾克导身为非国家工作人员，利用职务上的便利，非法索取、收受他人财物516132元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，构成非国家工作人员受贿罪。
被告人贾克导对起诉书指控的事实及罪名无异议，辩称：指控领取82700元工资的问题。他是被雇用的，在施工中经常遇到村民闹事，他帮助处理纠纷，水电方面是他负责维修，因此该笔指控的钱款属正常的工资福利；帮谢某某及贾某等人购房，他没有出资，房子不是他购买的，他只是从中介绍了一下，王汉林卖的房子五分之二都是这种价格，不能定他受贿。
其辩护人提出：对公诉机关指控被告人贾克导犯非国家工作人员受贿罪无异议，但部分事实不应以犯罪论处。1、起诉书第2起事实中的82700元系贾克导通过劳动合法取得的工资，不应以犯罪论处。2、起诉书第8起、第9起事实中涉及的两套房屋均系贾克导以说情、还价方式帮助亲友购买，其本人及家庭与涉案房屋没有任何经济利益关系，不论涉案房屋可能存在的“差价”是多少，均不应推定为贾克导受贿数额。另涉案房屋无任何合法手续，属于违法建设，其价值仅限于工程造价成本。3、贾克导具有坦白情节，主动退赃，平时表现良好，主观恶性较小，社会危害性不大。建议对贾克导从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人贾克导于2004年5月至2012年7月任滁州市琅琊区扬子办事处扬子社区下墩居民组组长。被告人贾克导在任职期间，利用职务之便，多次索取、收受王汉林的钱、物合计353848.4元，帮助王汉林非法开发项目顺利完工和对外销售得于实施。具体如下：
一、2006年至2011年的每年春节，被告人贾克导每次收受王汉林价值1000元的白云商厦购物卡，总计6000元购物卡。
二、2009年夏天，被告人贾克导以自家盖房为由，向王汉林索取现金22000元，后因属违法建设被行政执法局查处，被告人贾克导又以需找人疏通关系为由，找王汉林索取总计2000元的购物卡。
三、2010年左右，王汉林从下墩村民组购买1.15亩水沟所占的土地，其中0.6亩是下墩村村民张某甲、邹某甲、张某乙、赵某某所有，涉补偿款36000元，支付该款时王汉林付给贾克导41000元多付了5000元，对被告人贾克导在买地过程中给的帮助表示感谢，被告人贾克导予以收取。
四、2011年5月，被告人贾克导以给村民张某甲要青苗补偿费的名义向王汉林索取现金15000元。
五、2011年11月，被告人贾克导在王汉林开发的统建房8号楼完工后，以帮王汉林处理协调与村民的关系为由向王汉林索取现金30000元。
六、2012年春节前一天下午，被告人贾克导以要过年费的名义找王汉林索取现金12000元。
七、2008年5月，被告人贾克导帮助其妻妹谢某某联系购买王汉林开发的扬子科技苑二村7幢301室的房屋，面积为125.2平方米。为获得贾克导的关照，王汉林被迫同意将该房以160000元出售给谢某某。谢某某购买该房时，当地商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格为1309元／平方米，即该房的实际价值为163886.8元。贾克导利用自己的身份和职务便利，帮助谢某某购买该房仅支付160000元，受贿3886.8元。
八、2012年4月，被告人贾克导帮助其女儿贾某及贾某男友欧某联系购买王汉林开发的扬子科技苑二村1幢403室的房屋，面积为187.2平方米。为获得贾克导的关照，王汉林被迫同意将该房以187200元出售给贾某和欧某。贾某和欧某购买该房时，当地商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格为2378元／平方米，即该房的实际价值为445161.6元。贾克导利用自己的身份和职务便利，帮助贾某和欧某购买该房仅支付187200元，受贿257961.6元。
另查明：2007年5月至2012年7月间，王汉林与孙某甲聘用被告人贾克导帮助处理与村民的纠纷，以及帮助办理建设工程相关手续等。经王汉林批准，每个月以工资、过节费、年终奖等方式共计发放给贾克导82700元，贾克导均签字予以领取。
上述事实，有公诉机关及辩护人当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、公诉机关当庭出示的：
（一）书证：
1、滁州琅琊区扬子街道办事处扬子社区书面证明，证实贾克导于2004年5月至2012年7月30日任扬子社区下墩居民组组长。
2、滁州琅琊区扬子科技苑二村工资发放表，证实贾克导于2007年5月至2012年7月共计领取工资、奖金、过年费等82700元。
3、扬子科技苑二村2011年12月31日财务帐，证实被告人贾克导以收取青苗费的名义向王汉林索要贿赂30000元。
4、购房协议书，贾克导出面为其女儿贾某及欧某购买涉案房屋1号楼403室，价格为1000元／平方米，总价187200元。
2008年5月31日，贾克导出面为其妻妹谢某某购买涉案房屋7号楼201室，价格为1280元／平方米，总价160000元。
5、扬子科技苑二村2007年10月至2008年10月房屋协议签订情况统计表，其中孙某乙购买的1号楼103室面积为123.8平方米，售价162000元，该价格系采取内部最低照顾价确定。
6、扬子科技苑二村2012年房屋销售统计表及购房协议书，其中韩某购买的8号楼403室面积为84.1平方米，售价200000元，系2378元／平方米，该价格系不针对特定人的优惠价格。
7、抓获经过，证实2012年9月19日，检察机关将贾克导非国家工作人员受贿案及贾克导同时移交给滁州市公安局琅琊分局。公安机关于同日对贾克导刑事拘留。
8、户籍信息，证实被告人贾克导的自然状况。
（二）现场勘查笔录，公安机关对王汉林开发的扬子科技苑二村建成房屋现场进行拍照固定。
（三）证人证言：
1、李某甲证言，证实自2007年7、8月份开始被南谯台联房地产公司的王汉林聘为扬子科技苑二村建设项目现金会计。贾克导每个月到她这里来领取工资。王汉林叫造工资没有说贾克导干什么活或在公司任什么职务，就说象以前一样给贾克导发资，一直领到2012年7月份。贾克导与公司没有合同关系，除此之外贾克导还领取过一些青苗补偿费，招待费等。2011年11月份贾克导到她处要领取30000元土地款，王汉林在上面签字同意。对于支出这笔款到底是不是土地款不知道，当时由王汉林同意支付给贾克导。
2、张某甲证言，证实贾克导从2004年起一直是下墩村民组组长。他从来没有让贾克导找开发商要青苗费的事，贾克导也没有给过青苗费。
3、冯某某证言，证实从2004年开始他任下墩组民村会计，贾克导干村民组长。对于扬子科技苑二村开发建设过程中贾克导是否找开发商要青苗补偿费一事，他不知情。
4、谢某某证言，证实她系贾克导妻妹。2008年扬子科技苑二村在扬子社区下墩居民组销售房屋，姐夫贾克导是下墩居民组组长，与开发商熟悉，她让贾克导帮忙打招呼，后来贾克导告诉她说125平方米的房子160000元可以买到，后来她去了销售房屋的地点谈价格，当时那个开发商王汉林也在，她要求再便宜一点王汉林不同意，最后定下160000元买下7号楼301室。
5、贾某证言，证实她系贾克导女儿。2012年4、5月份因打算在扬子科技苑二村买房结婚，她父亲贾克导出面买了一套面积为187平方米，价格为1000元／平方米的住房。房款全部由她对象欧某出，购房协议上是她和欧某的名字。2008年5月她父亲贾克导还帮她姨谢某某在扬子科技苑二村买了一套房。
6、欧某证言，证实与贾某曾是恋爱关系。贾某家提出要他在扬子科技苑二村买房，可以便宜。因为贾某的父亲贾克导是下墩居民组组长，具体由贾克导和开发商商谈，购房时间是2012年3、4月份，当时他只有160000元现金，和贾某、贾克导一起到扬子科技苑二村卖房子的地方交钱，在购房协议上由他和贾某共在上面签字。
7、证人韩某证言，2012年她家购买了扬子科技苑二村8号楼403室，房屋面积84.1平方米，售价200000元。他们和王汉林没有任何关系，是找朋友帮忙给了优惠。
8、李某乙证言，证实2012年在贾克导案发后，办事处查下墩居民组的帐才发现张某甲、邹某乙、赵某某、张某乙四人签名的一张分配36000元的土地青苗费的协议才知道这件事以每亩6000元的价格卖的。1.15亩的水沟地是由村民自己丈量的，土地性质是集体农用地。
9、王某甲证言，证实在2011年11月一天上午，他和会计李某甲、施工员陈某某在扬子科技苑二村工地办公室，下墩居民组组长贾克导找李某甲，要把原来给李某甲一张30000元的领条拿回去，后来王汉林同意把领条拿走。
10、王汉林证言，证实他于2001年10月16日他和下墩居民组签订土地转让合同，直到2005年5月才和滁州振海建筑安装公司签订施工合同开始动工建设。进行扬子社区下墩组房地产开发和销售的手续不齐全，没有《建设工程规划许可证》。
从2005年到现在先后多次送给扬子街道办事处扬子社区下墩组组长贾克导财物及贾克导向他索要的财物。当时贾克导经常找他要村民青苗费，村民组的土地款，帮他处理和村民的纠纷，他也请贾克导帮他办好施工相关手续。送贾克导钱、物、购物卡情况：1、2009年夏贾克导家盖房，贾克导找到他资助30000元钱，后来分两次给贾克导两、三万元钱，并给了贾克导2000元的购物卡；2、从2006年到2011年每年过年都给贾克导1000元购物卡；3、2012年春节前几天贾克导找到他要过年费，他当时给了贾12000元；4、2010年上半年他们工程需占用下墩组1.15亩水沟地，给钱时贾克导找他要好处费，他多给贾克导5000元；5、2011年5月贾克导又找他要青苗费，说是要补偿村民15000元，他也给了贾克导；6、2011年下半年8号楼盖好后，贾克导以帮他协调和村民关系才使8号楼完工为由，找他要好处。2012年上半年贾克导打了青苗费收据，从李某甲处领了30000元，后来贾克导想想不行，就找会计把30000元青苗费收据要回，换了一张30000元工程款领条；7、给贾克导工资的事，一开始是孙某甲搞的，后来继续下去。发工资的原因是：开始贾克导经常往工地跑，挑他们毛病，他和孙某甲被贾克导缠的受不了，再加上又需要贾克导帮他们办理相关手续，帮他们协调与村民的关系，所以就同意给贾克导发工资。他把1号楼，4号楼、6号楼、7号楼的水电工包给贾克导干，都是另外算工程钱的，和贾克导之间没有合同；8、2008年春，贾克导找到他要为亲戚谢某某买房，他们卖房的价格是1800元／平方米，但贾克导直接对他说1280元／平方米给谢某某，他只好同意；9、2012年6月份拆迁小组进入小区后贾克导听说小区要拆迁，又找到他说贾克导女儿和女婿需要买一套房子，当时他们的销售价格是每平方米2500元左右，但贾克导只按1000元／平方米的价格给他。给钱并低价卖房给贾克导是因为他的工地在贾克导的地盘上，他需要贾克导的帮忙办理建设工程规划许可证需要贾克导帮忙协调和村民的关系，只有一切都听贾克导的，贾克导曾经说过“我叫你干你就能干，不叫你干你就不干不成”。他为了工程能进行下去才送给贾克导好处和以低价卖房给贾克导。他不认识韩某及其家人，与他们没有任何关系，因为该户系一次性付款，所以房价上给予了优惠。
（四）被告人贾克导供述，在他2004年5月至2012年5月任滁州琅琊区扬街道办事处扬子社区下墩村民组组长期间，王汉林在该居民组开发建设扬子科技苑二村住宅小区。项目建设期间，王汉林请他协助办理相关手续。他在担任下墩村民组组长期间曾协助王汉林从事相关工作，具体包括：1、协助王汉林办理该项目工程规划许可证；2、协助王汉林处理工程建设过程中各种矛盾；3、承包该项目中部分水电安装及部分路段修筑等工程；4、负责该项目水电维修工作。
王汉林在建设工程规划许可证办理、土地买卖补偿、与村民之间的矛盾协调等多方面都需要他的帮助，王汉林为了感谢，就先后多次送给他现金和购物卡，并按他的要求以明显低于市场的价格卖了两套房屋给他的亲属。具体有：1、2009年夏天，因他家盖房子向王汉林要了22000元，后来这房子因为是违法建筑被琅琊区行政执法局查到，王汉林安排给了他两张价值总共1000元的购物卡，让他打点关系；2、2006年至2011年六年中，每年初的农历春节时，王汉林都要给他价值1000元的白云购物卡，先后共给6000元购物卡；3、2012年农历春节时王汉林给他12000元的现金。4、因在上述项目的小区内帮助王汉林搞水电维修，自2007年5月至2012年9月每月从王汉林处领取工资，以上总计75600元。在上述项目小区水电维修主要是家庭水管维修，只是有事才去，在帮王汉林搞水电维修的工作量一年就十多个工作日。他按月拿薪的行为王汉林不仅仅是基于水电维修方面考虑，还有因为他帮助办理建设工程规划许可证、协调相关关系需要花费很多时间，正是基于这些方面的原因才以每个月给工资的形式给钱；5、2010年王汉林又从下墩村民组购买水沟所占土地，支付该款时王汉林多给他5000元，对他在买地过程中给的帮助表示感谢；6、他于2011年5月份以付给张某甲青苗补偿费的名义向王汉林要了15000元；7、扬子科技苑二村村民统建房8号楼建设过程中，因他在平息村民闹事过程中提供了帮助，王汉林打电话给他，让他到李某甲会计处领了30000元；8、2008年春天，他妻妹谢某某要买房，他出面找王汉林，后王汉林安排以1300元／平方米的价格卖了一套给谢某某；9、2012年3、4月，他帮助女儿贾某以1000元／平方米的价格从王汉林处购买了一套187平方米的住房。王汉林在建设工程规划许可证办理、土地买卖补偿、与村民之间的矛盾协调等多方面都需要他的帮助，王汉林为了感谢，就先后多次给了上述现金和购物卡，并按他的要求以明显低于市场的价格卖了两套房屋给他的亲属。
二、辩护人出示的：
收据，证实被告人贾克导在滁州市琅琊区人民检察院退赃款70000元。
对于贾克导及其辩护人提出的检察机关对贾克导以在工程中帮王汉林搞水电维修为由，从王汉林处每个月领取工资、过节费、年终奖等方式，共计收受贿赂82700元的指控不能成立的辩解意见。经查，检察机关该部分指控的证据仅有证人王汉林证言，证人王某乙的证言不稳定，不足采信，故该部分指控因现有证据不足，不予采纳。对贾克导及辩护人的意见予以采纳。
对于贾克导及其辩护人提出贾克导帮助他人购买两套房屋的差额不能认定为非国家工作人员受贿的辩解意见。经查，以明显低于市场价格向请托人购买房屋等物品的，数额按照交易当地市场价格与实际支付的差额计算，市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。贾克导利用职务上的便利，收取王汉林的贿赂，并指定给谢某某、贾某和欧某，有被告人贾克导供述、证人证言，书证等证据证实，足以认定。故对该辩解意见，不予采纳。
本院认为：被告人贾克导身为居民组长，利用职务上的便利，非法索取、收受他人财物353848.4元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人贾克导有索贿情节，酌情从重处罚；认罪态度较好，且部分退赃，酌情从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人贾克导犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币四万五千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年9月19日起至2019年3月18日止；没收财产于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人贾克导所退赃款人民币七万元予以没收，并继续追缴违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨金龙
代理审判员 赵士梅
人民陪审员 陈兆泉
二〇一四年九月十一日
书 记 员 刘 艳
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。