安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0603民初3290号
原告：淮北市惠平家政保洁服务中心，住所地安徽省淮北市相山区。
执行事务合伙人：周红，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘道宇，安徽众星合律师事务所律师。
被告：李红，女，1990年3月12日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。
委托诉讼代理人：王玉祥，安徽辰元律师事务所律师。
原告淮北市惠平家政保洁服务中心（以下简称惠平家政）与被告李红劳动争议一案，本院于2017年8月21日立案后，于2017年10月10日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告惠平家政的委托诉讼代理人刘道宇、被告李红及其委托诉讼代理人王玉祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
惠平家政向本院提出诉讼请求：1、判决不承担向李红支付经济补偿金、失业保险待遇不承担为其缴纳各项社会保险费等费用的责任；2、诉讼费用等由李红承担。事实和理由：李红与惠平家政之间实际是中介服务关系，惠平家政没有工作岗位，李红也不向其要求提供工作岗位，李红与安徽省烟草公司淮北市公司（以下简称烟草公司）实际存在劳务关系，其协商确定相关待遇后，由烟草公司将劳务报酬付至惠平家政处，由其支付给李红，惠平家政属于中介性质。由于李红不服从烟草公司管理等原因，该公司要求将其调岗，由惠平家政另行安排他人代替李红提供劳务。李红遂提出仲裁申请。惠平家政通知李红协商办理相关事宜时其不予理睬，并且声称与惠平家政“无任何关系”。由于惠平家政与李红之间不存在劳动法意义上的劳动关系，惠平家政也无任何过错，依法不承担法律责任。李红存在严重违反单位规章制度的情形，依据其违反单位规章制度等具体表现，惠平家政没有任何过错，李红向其提出的“经济补偿金”等要求于法无据，依法不应支持李红仲裁请求。该裁决书偏听一面之词，其裁决结果不合法且不公正，严重损害了惠平家政合法权利。为此具状起诉，请依法判决。
李红辩称，李红与惠平家政之间存在劳动合同关系，因其未给李红依法缴纳各项社会保险费用，且违法解除李红，理应支付其赔偿金；由于惠平家政未缴纳社会保险费用应承担补交各项社会保险费用的责任；鉴于其未给李红缴纳失业保险导致李红在被辞退后无法享受失业保险待遇，因此该损失应由惠平家政承担。
惠平家政与李红围绕诉讼请求、抗辩理由依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。李红对惠平家政所举的证据1-4真实性均无异议，但认为证据1能证明烟草公司强制要求李红在内的其他人员前往濉溪县工作，即强制变更工作地点，该行为违法劳动合同法相关规定，同时能证明本案惠平家政与李红存在劳动合同关系，烟草公司系派遣单位，人员工资发放均是惠平家政支付；证据2、3能证明惠平家政在2017年5月4日对李红进行强制调岗，变更工作地点，证明惠平家政行为存在违法。能证明惠平家政对李红发放工资情况，双方存在劳动关系；证据4存在断章取义之嫌，不能达到其证明目的。李红对惠平家政所举的证据1-4真实性均无异议，本院对该证据的真实性予以认定。惠平家政对李红所举证据1-5真实性均无异议，但认为证据1仅是李红从烟草公司领取的劳务报酬，通过银行转入惠平家政账户，惠平家政扣除相关费用后支付给李红，李红的劳务数额是烟草公司确定的，不是惠平家政确定。工资表无异议，是烟草公司制作的，是劳务费不是工资。能证明惠平家政是收取相应的管理费，与李红无劳务关系；证据2能证明双方无劳务关系，是烟草公司与李红存在劳务关系，其不服从烟草公司管理，惠平家政通知过李红，不能证明李红被惠平家政辞退，仅能证明其是被烟草公司辞退；证据4不能证明双方的关系，是李红与烟草公司直接协商，烟草公司与李红产生劳务关系后，要求惠平家政作为中介，把费用支付给李红；证据5是中介服务协议，李红无工作岗位。惠平家政对李红所举证据1-5真实性无异议，本院对证据1-5的真实性予以确认。
本院经审理认定事实如下：2015年9月7日，惠平家政（甲方）与李红（乙方）签订用工协议书，约定：合同期限为一年（自2015年9月1日至2016年9月1日），甲方根据工作需要安排乙方在服务员岗位工作，并为乙方提供工作场所及工作条件，乙方应服从甲方所安排的工种、岗位，按照甲方关于本岗位工作任务和责任制度要求完成规定的工作任务等；乙方按甲方规定完成工作任务，甲方必须以法定货币形式按时足额支付乙方的工资；合同期满或双方约定的合同终止条件出现，应当即行终止。甲方应当在期限届满30日前就终止或续订的意向以书面形式通知乙方，由于工作需要，经双方协商一致，可以续订劳动合同。用工协议签订后，惠平家政安排李红到烟草公司食堂从事服务员工作，惠平家政每月为李红发放工资2400元，工资发放至2017年4月份。2017年5月3日，烟草公司致函淮北市惠平人力资源服务有限公司（以下简称惠平公司）：为加强食堂管理，促进食堂厨师交流技艺，提高食堂菜品和职工用餐满意度，经我局（公司）研究，决定将贵公司指派的市局职工食堂厨师赵阳（同时由其在贵公司指派的市局职工食堂选择2人）共3人与贵公司指派的濉溪县局职工食堂3人进行工作交流，要求2017年5月4日工作交接到位。惠平家政的执行事务合伙人周红于2017年5月4日16时35分向李红发送短信，内容为：为加强各单位食堂管理，促进食堂厨师交流技艺，提高食堂菜品和职工用餐满意度，经各单位提议双方协商决定：烟草公司食堂厨师赵阳、面点师葛庆存、服务员李红与濉溪县烟草公司厨师程光虎等三人对换，2017年5月4日下午6点之前交接完毕，2017年5月5日以上6人到新岗位上班，对换后的人员岗位不变，工资不变。见到通知后到原岗位准备工作交接，拒不服从安排者，公司有权安排新人接替。落款为惠平公司。16时38分周红再次向李红发送短信，内容为：即日起截止到2017年5月12日，我公司指派到淮北市烟草公司食堂、濉溪县烟草公司食堂、直属分局及各队所食堂全体服务人员（注：全体人员包括：厨师、面点师、切配、勤杂员、服务员、保洁员等）前往惠平公司签订用工合同，逾期不签者视为自动放弃该份工作，公司将另行安排人员。落款为惠平公司。2017年5月5日早，李红仍然到烟草公司上班，烟草公司拒绝其到岗上班，并致函惠平公司，内容为：贵公司指派的市局（公司）职工食堂厨师赵阳、面点师葛庆存、服务员李红三人应当在2017年5月4日将工作交接到位，重新另行指派到濉溪县局职工食堂。由于三人不服从食堂整体工作安排，我局（公司）决定自2017年5月5日起将三人退回贵公司，请另行指派员工到我局（公司）接替他们工作。当日15：46分，周红向李红发送短信息，内容为：惠平公司于2017年5月1日起全面接管淮北市烟草公司及各县、乡食堂的管理服务，为规范各项服务管理，2017年5月4日通知淮北市烟草公司食堂赵阳、李红、葛庆存三人与县烟草公司厨师程光虎等三人调换工作岗位，但赵阳阳、李红二人无视公司通知，经惠平公司股东研究决定自2017年5月7日起公司派新人接替赵阳、李红的工作，即日起停发二人工资。其余人请于2017年5月12日下午6点之前携带有效证件到惠平公司登记劳动合同办理相关手续，逾期不办者自动放弃工作。之后，李红离职，惠平家政亦未通知其继续上班。
2017年5月31日，李红向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决惠平家政、烟草公司支付违法解除劳动合同赔偿金9600元，支付未签订劳动合同的二倍工资差额5.28万元，为其补缴自2015年8月开始至2017年5月期间的社会保险，赔偿无法享受失业保险待遇的损失3037.5元，支付2017年5月工资500元，合计65937.5元。该仲裁委员会于2017年7月17日作出（2017）淮劳人仲案字157号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人惠平家政支付申请人李红经济补偿金4800元、失业保险待遇损失3037.5元、拖欠工资500元，共计8337.5元；二、被申请人为申请人办理社会保险参保手续，为申请人补缴2015年8月开始至2017年5月期间的养老、医疗等各项社会保险费。三、驳回申请人其它仲裁请求。惠平家政于2017年8月19日向本院提起诉讼。
另查，惠平公司与烟草公司于2015年8月31日签订2年期的职工食堂外包服务合同，起止期限为2015年9月1日至2017年8月31日，约定将烟草公司及濉溪县局内部食堂的各项服务工作外包给该公司，每月向惠平公司支付外包服务费53921元。
本院认为,本案争议焦点为：惠平家政与李红是否存在劳动合同关系，惠平家政是否应当给付李红经济补偿金、失业保险待遇及缴纳各项社会保险费用等。关于惠平家政与李红是否存在劳动关系的问题，惠平家政与李红签订的用工协议是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，合法有效，惠平家政为李红指定工作岗位，每月发放工资，并与其签订了用工协议书，约定了合同期限、工作岗位等条款，本院认定用工协议书为双方签订的劳动聘用合同书，惠平家政与李红构成劳动合同关系。惠平家政辩称其为中介机构，烟草公司与李红之间存在劳务关系，烟草公司将食堂外包给惠平家政，每月将外包服务费支付给惠平家政，其与惠平家政之间构成承包合同关系，李红为惠平家政指派的工作人员，与烟草公司不存在劳动合同关系，未提供相关证据予以证明，本院对惠平家政的辩解理由不予采纳。
关于惠平家政是否应当承担给付经济补偿金、失业保险待遇及缴纳各项社会保险费用的责任等。用工协议书中约定李红应服从惠平家政所安排的工程、岗位，未约定明确的工作地点，惠平家政可以根据工作需要调整其工作地点，并且李红新的工作地点濉溪县烟草公司，距李红原工作地点约有3公里，乘坐市内交通工具可以到达，此次调整工作不会直接影响李红自身的生活和工作条件，因此不属于劳动合同的重大变更。2015年5月4日，惠平家政通知李红次日调换至濉溪县烟草公司食堂，李红于2017年5月5日到烟草公司食堂上班，却没有去濉溪县烟草公司食堂上班，应视为旷工，惠平家政通知其停发工资，并未解除劳动合同，但李红就此离职，惠平家政也未再要求其上班，应视为双方经协商一致解除劳动合同关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”李红于2015年9月1日起在惠平家政工作，于2017年5月5日离职，工作年限为1年8个月，应为2个月工资标准，其每个月工资为2400元，故惠平家政应当给付李红4800元经济补偿金。
关于赔偿失业保险损失的问题。根据国务院《失业保险条例》规定，惠平家政应为李红投缴失业保险。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，因惠平家政未按规定为李红缴纳失业保险费，李红不能从失业保险经办机构处享受失业保险待遇，故惠平家政应当赔偿其损失。《安徽省失业保险条例》第十八条规定，失业人员应当享受失业保险金的期限，依据其失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间计算：满1年不足5年的，每满1年，享受3个月失业保险金。第二十一条规定，失业保险金的标准为统筹地区最低工资标准的60%，但应高于当地城市居民最低生活保障标准。淮北最低工资标准为每月1350元，李红工作时间满1年不足2年，据此惠平家政应当赔偿李红的失业保险待遇损失2430元（1350元／月×60%×3个月）。
关于缴纳各项社会保险费用的问题，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案惠平家政没有按照规定为李红办理社会保险，该争议属于补办少办的社会保险险种并缴纳，因此惠平家政应当为李红办理2015年9月至2017年5月劳动关系存续期间的社会保险手续并补缴保险费用。
关于补发拖欠李红的2017年5月工资的问题，淮北市劳动争议仲裁委员会支持了李红的该仲裁请求，惠平家政、李红未对该请求提起诉讼，应视为双方对该争议的一致认可，本院确认惠平家政应给付拖欠李红2017年5月份500元工资。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告淮北市惠平家政保洁服务中心于本判决生效后十五日内向被告李红支付经济补偿金4800元、失业保险金损失2430元、拖欠工资500元，合计7730元；
二、原告淮北市惠平家政保洁服务中心于本判决生效之日起三十日内为李红办理社会保险参保手续，并按照社会保险经办机构核定的标准为李红补缴自2015年9月至2017年5月期间的社会保险费用。
案件受理费10元，因适用简易程序审理，减半收取5元，由原告淮北市惠平家政保洁服务中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审判员 孙雪薇
二〇一八年四月九日
书记员 刘慧慧
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。