黑龙江省绥化市北林区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1202刑初202号
公诉机关绥化市北林区人民检察院。
被告人郎宝全，男，1985年4月14日出生于黑龙江省绥化市北林区，汉族，初中文化，职业个体，政治面貌群众，住绥化市北林区。因涉嫌犯有破坏公用电信设施罪，2017年10月20日被绥化市公安局北林分局取保候审。本院于2018年7月3日对其继续取保候审。
被告人刘海涛，男，1985年2月22日出生于黑龙江省绥化市北林区，汉族，初中文化，无固定职业，政治面貌群众，住绥化市北林区。因涉嫌犯有破坏公用电信设施罪，2017年10月20日被绥化市公安局北林分局取保候审。本院于2018年7月3日对其继续取保候审。
绥化市北林区人民检察院以绥北检公诉刑诉[2018]179号起诉书指控被告人郎宝全、刘海涛犯扰乱无线电管理秩序罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年8月2日公开开庭审理了本案。绥化市北林区人民检察院指派检察员李雪姝出庭支持公诉。被告人郎宝全、刘海涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
绥化市北林区人民检察院指控，2017年10月初，被告人郎宝全通过互联网联系，以人民币（下同）800元钱的价格购买伪基站一台，并于2017年10月16日、10月17日、10月19日，指使其荣昌农机商店的合伙人郭某、营业员刘海涛驾驶黑Ｍ×××××轿货车，拉着伪基站在绥化市北林区北环路附近小区发送短信息，被告人刘海涛负责操作伪基站设备，郭某负责开车，每天发送招聘短信息数量一万余条，致使中国移动和中国联通通信基站造成严重性干扰，迫使用户手机与正常通信网络之间的连接中断。经黑龙江省无线电监测站认定，涉案的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。经黑龙江省无线电监测站监测报告检测，涉案伪基站最大发射功率折算值为45.307dbm。
被告人刘海涛于2017年10月19日被抓获归案。被告人郎宝全于同日到公安机关投案自首。
绥化市北林区人民检察院指控认为，被告人郎宝全未经无线电管理部门批准，指使被告人刘海涛擅自利用伪基站设备发送广告，扰乱无线电管理秩序，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以扰乱无线电管理秩序罪追究其刑事责任，被告人郎宝全主动到公安机关投案自首，被告人郎宝全系主犯，被告人刘海涛系从犯，应分别依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请法院依法判处，并提交了相应证据。
被告人郎宝全、刘海涛对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。
经本院审理查明，2017年10月初，被告人郎宝全通过互联网联系，以800元钱的价格购买伪基站一台，并于2017年10月16日、10月17日、10月19日，指使其荣昌农机商店的合伙人郭某、营业员刘海涛驾驶黑Ｍ×××××轿货车，拉着伪基站在绥化市北林区北环路附近小区发送短信息，被告人刘海涛负责操作伪基站设备，郭某负责开车，每天发送招聘短信息，致使中国移动和中国联通通信基站造成严重性干扰，迫使用户手机与正常通信网络之间的连接中断。经黑龙江省无线电监测站认定，涉案的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。经黑龙江省无线电监测站监测报告检测，涉案伪基站最大发射功率折算值为45.307dbm。
被告人刘海涛于2017年10月19日被抓获归案。被告人郎宝全于同日到公安机关投案自首。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1.接受刑事案件登记表、案件移送表、到案经过，证实案件侦破揭发情况、被告人到案的情况。
2.被查获的伪基站设备（照片）及扣押清单，证实案发现场情况及扣押物品的具体情况。
3.情况说明，证实公安机关对该案的补充侦查情况进行了说明。
4．现场勘验检查工作记录、辨认笔录，证实案发现场情况以及辨认人辨认情况。
5.调取证据通知书、伪基站设备影响小区及用户数详单，证实通过调取中国移动通信集团黑龙江有限公司绥化分公司的数据得知伪基站影响用户数、影响小区数及时间。
6.黑龙江省无线电监测站检测报告，证实经测试，该送检无线电移动通信基站发射设备的工作频点位于935.197MHz至959.837MHz范围之内，最大发射功率为45.307dbm。
7.黑龙江省公安厅刑事技术总队（黑）公（刑技）鉴（电）字{2017}56号检验报告及检材照片、视听资料、电子数据，证实在检材中检出涉嫌群发短信的软件，该软件具备发送短信功能。
8.黑龙江省检测站伪基站设备认定书，证实送检的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
9.证人张某的证言，证实被告人郎宝全是我舅舅，我现在在他的荣昌农机商店打工。2017年10月19日20时左右，我正和郭某通话呢，郭某说他开车加油，正说着呢，电话就挂断了。再给他打他就不接了，我以为他出车祸了，我不放心，就开始到处找他。当我找到绥化市公安局北林分局的时候，我看见他的车在停车场停着，车旁边还有一台半截货车，也是郭某和郎宝全开的荣昌农机商店的。之后我从门卫口中得知，郭某应该是被刑警队抓进去了。然后我就给郎宝全打电话，郎宝全说半截货车里有笔记本电脑和机箱，怕冻，让我拿着送到北转盘给他，之后我就把东西放到了北转盘东边150多米的地方并给郎宝全打电话告诉他。然后我又回到北林分局想问问怎么回事，就被警察给带回来了。但我并不知道我在半截货车上拿走的笔记本电脑和机箱是公安机关办案的涉案物品。我从来没有见过这个东西，也没有利用过这个东西进行宣传。
10.证人郭某的证言，证实我与被告人郎宝全在绥化市北林区南边的农机大市场开了一家荣昌农机商店。最近，郎宝全自己在北城客运站院内开了一家网络公司。2017年10月16日，他和我说他的网络公司得开始招人了，让我开着黑Ｍ×××××的松花江半截车发两天广告，我同意了。我于2017年10月16日和10月17日这两天开车拉着业务员刘海涛在绥化市北林区北环路附近发送短信。因为我不会打字，所以操作电脑都是刘海涛负责，我只负责开车。这两天都发了大约一两个小时。10月19日15时郎宝全又给我打电话让我发信息，因为我难受，我就没去，刘海涛自己去的。我们所使用的发送短信息的设备都是郎宝全在网上买的，发送的内容都是给郎宝全新开的网络公司招聘话务员的广告。
11.被告人郎宝全的供述，证实我系荣昌农机商店与斯巴达克斯传媒公司的经营者，2017年10月19日16时许，我让刘海涛和郭某开着我的车牌号为黑Ｍ×××××，银色松花江牌半截货车在绥化市北林区北转盘附近发送招聘广告，然后我就去哈尔滨出差了。直到晚上20时许，我联系不到他俩了，就让我外甥张某找他俩，过了一会张某给我打电话说在公安局看到车了，我当时怕伪基站设备丢了就让张某到在公安局停车场停着的半截货车后排座位将车上的伪基站设备拿走送到我在申录达院里经营的斯巴达克斯传媒公司内，然后我就从哈尔滨往绥化返，到绥化后我知道他俩是因为伪基站设备被公安机关抓了后，我就到公安机关来投案自首了，并且把伪基站设备也送回来了。张某并不知道我让他拿的东西是伪基站。我是通过互联网上网页上的广告看到有专业发短信息机器，我就通过电话和对方联系购买，800左右元钱，付完钱后对方通过货站给我发过来的。里面有张纸教我怎么使用，我学会了使用方法，主要就是把伪基站机器开机，然后把软件U盘插往笔记本电脑，之后在笔记本电脑里输入我要发送的短信息内容，输入完后，车拉着伪基站设备走，然后附近的手机就会收到我编辑好的短信息。我利用这套伪基站设备共发过三次短信息，每次都发一个小时左右，但我并没有亲自操作，我也并不知道使用伪基站设备是违法的，我发送的内容都是我传媒公司招聘业务员的信息。
12.被告人刘海涛的供述，证实我系荣昌农机商店的营业员，荣昌农机商店的老板是郎宝全和郭某一起开的，法人是郎宝全，最近郎宝全又在北城客运站院内开了一个传媒公司。郎宝全在他新开的传媒公司和我说，公司得招人了，他教我用使用发短信息的东西发招聘短信，然后他把我领到他新开的公司门口一台黑Ｍ×××××松花江半截货车上，车上有电脑笔记本、电瓶、逆变器、伪基站，当时他教我怎么开机，然后如何往笔记本电脑里输入要发送短信息的内容。我于2017年10月16日-19日利用伪基站发过3次短信息，都是郎宝全让我用伪基站发送的短信，每次大概发一万条信息左右，内容是：“传媒公司招聘：话务员（女士优先）底薪2000加提成，早8点30分晚4，双休，节假日休、生日休。地址：北城客运站院内，电话135××××2562”。这三次郭某都知情，前两次是他驾驶的汽车，我负责利用伪基站发送短信息。第三次郭某未参与，我自己驾驶车辆发送短信息。
13.户籍证明，证实被告人郎宝全、刘海涛已达负刑事责任年龄。
以上证据系公安机关依法定程序收集，经法庭核实、庭审质证，真实合法，法庭予以采信。
本院认为，被告人郎宝全未经无线电管理部门批准，指使被告人刘海涛擅自利用伪基站设备发送广告，扰乱无线电管理秩序，其行为已构成扰乱无线电管理秩序罪。公诉机关指控二被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以确认。被告人郎宝全主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，应依法从轻处罚。二被告人系共同犯罪，被告人郎宝全在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人刘海涛在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应依法从轻处罚。鉴于二被告人主动缴纳罚金，具有认罪、悔罪表现，可酌定从轻处罚。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一．被告人郎宝全犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10000元(已缴纳)。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。）
二．被告人刘海涛犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金5000元(已缴纳)。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张正范
审 判 员 于春艳
人民陪审员 赵会玲
二〇一八年八月三日
书 记 员 薛 珊