山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0811刑初17号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人曹某，男，因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月19日被济宁市公安局任城区分局取保候审。现在家。
辩护人田圣旺、岳耀辉，山东公明政和律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2016〕703号起诉书指控被告人曹某犯污染环境罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员张茵出庭支持公诉，被告人曹某及其辩护人田圣旺、岳耀辉等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：2015年2月份以来，被告人曹某在济宁市任城区李营街道办事处三尧村租赁的李长福房屋内经营小型电镀厂，加工索具套环、零部件等，所排放的生产废水未经处理直接排放到大门东侧的下水道内。2016年1月15日，济宁市环保局、济宁市任城区环保局、济宁市公安局任城区分局等部门联合对该电镀厂进行现场调查，济宁市环境保护监测站对该电镀厂排放废水进行采样，经检测该电镀厂内南墙根水样检测结果显示PH为2.10mg/L、总铬为0.017mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为276mg/L；电镀厂内地上水坑水样检测结果显示PH为＜2mg/L、总铬为25.6mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为2.72×103mg/L；电镀厂内东南角水池水样检测结果显示PH为2.78mg/L、总铬为1.35mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为1.73×104mg/L，严重污染环境。
被告人曹某于2016年9月1日主动到济宁市公安局任城区分局治安管理大队投案，到案后如实供述了其犯罪事实。
对指控被告人的犯罪事实，公诉机关当庭提供了被告人曹某的供述和辩解，证人刘某的证言，刘某所作辨认笔录，视听资料现场检查录像，户籍信息、到案经过、任城区环保局的情况说明等书证。公诉机关认为，被告人曹某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。系自首，还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款。提请本院予以处罚。
被告人曹某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。辩护人提出：1.公诉机关指控被告人犯有污染环境罪证据不足，在任城区环保局移送的材料中，没有环保部门的立案材料，其向公安机关移送的材料系违反法定程序移送，不能采信；2.任城区环保局的检测报告未向被告人送达，采集的样品也均在被告人经营的厂区内，与起诉书中“排放到大门东侧下水道中”的指控缺乏关联性；3.任城区环保局制作的现场检查（勘察）笔录不具有法律效力，因在笔录中没有指挥人员和在场人员的签名或盖章，也没有同时制作现场照相、现场绘图，故该笔录不具有合法性；4.公诉机关指控被告人“所排放的生产废水未经处理直接排放到大门东侧的下水道内”证据不足，首先公诉机关没有“大门东侧的下水道内”的水样检测报告，其次，检测报告均系在厂区内的取样，无直接排放至市政管网的证据，仅有被告人供述不能认定被告人确已将废水排放至市政管网；5.被告人经营电镀厂在2015年11月被任城区环保局告知违法后就已停止生产，在二三个月后又按涉嫌犯罪处理，即使被告人有上述行为，也应属情节轻微，不应作为犯罪处理，被告人当庭认罪，是对法律认识错误。综上所述，公诉机关指控被告人的行为构成污染环境罪证据不足，被告人虽有生产经营中向生产区域内排放的行为，但情节轻微，不宜作为犯罪处理，应宣告被告人无罪。
经审理查明：2015年2月份以来，被告人曹某在济宁市任城区李营街道办事处三尧村租赁的李长福房屋内经营小型电镀厂，加工索具套环、零部件等，所排放的生产废水未经处理直接排放至门前市政管网。2016年1月15日，济宁市环保局、济宁市任城区环保局、济宁市公安局任城区分局等部门联合对该电镀厂进行现场检查，济宁市环境保护监测站对该电镀厂排放废水进行采样，经检测该电镀厂内南墙根水样检测结果显示PH为2.10mg/L、总铬为0.017mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为276mg/L；电镀厂内地上水坑水样检测结果显示PH为＜2mg/L、总铬为25.6mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为2.72×103mg/L；电镀厂内东南角水池水样检测结果显示PH为2.78mg/L、总铬为1.35mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为1.73×104mg/L，严重污染环境。
被告人曹某于2016年9月1日主动到济宁市公安局任城区分局治安管理大队投案，到案后如实供述了其犯罪事实。
对于上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
1、被告人曹某的供述:其到公安机关投案，因为其在李营三尧村租的李长福的房子经营电镀厂，从2015年2、3月份干到2015年11月。加工索具和零部件的程序是酸洗抛光镀锌清洗成品。电镀车间内有镀锌槽1条、清洗槽1条，车间大约有200平米左右。所有的废水都排放到大门东侧的下水道里了。2015年11月份，任城区环保局工作人员口头告知电镀生产属于违法行为，不让再干了。对告知的济宁市环境保护监测站2016年1月21日对水样的检测结果表示知道了。
2、证人刘某的证言证实:位于济阳路与儒苑驾校交叉处往南30米路西，有一处带院的两层门面房是其家的，四五年前把整个院子和门面房租给了曹某，自从环保部门、公安机关查处后，曹某将所有设备都拉走了。
3、刘某所作辨认笔录证实:可指认租赁其房屋的即被告人曹某。
4、济宁市公安局任城区分局出具的到案经过证实：2016年9月1日8时，被告人曹某到济宁市公安局任城区分局治安管理大队投案。
5、涉嫌环境污染犯罪证据材料移送书证实:济宁市任城区环保局在依法查处环境违法行为过程中，发现曹某小电镀厂违法排污行为涉嫌污染环境犯罪，移送济宁市公安局任城区分局。
6、关于对任城区李营街道曹某小电镀厂有关情况的说明证实：市环境监察支队执法人员从电镀厂内南墙根、电镀厂内地上水坑和电镀厂内东南角水池提取水样，委托济宁市环境保护监测站进行了监测，经检测该电镀厂内南墙根水样检测结果显示PH为2.10mg/L、总铬为0.017mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为276mg/L；电镀厂内地上水坑水样检测结果显示PH为＜2mg/L、总铬为25.6mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为2.72×103mg/L；电镀厂内东南角水池水样检测结果显示PH为2.78mg/L、总铬为1.35mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为1.73×104mg/L。该小电镀厂业主将电镀废水排放至门前市政管网，涉嫌构成环境违法犯罪。
7、山东省环境保护厅关于对济环（监）字2016年第3号监测报告数据的认可意见证实：山东省环境保护厅2016年3月7日出具，经省环境监测中心站审核，同意对济环（监）字2016年第3号监测报告数据的认可。
8、济宁市环境保护监测站出具的济环（监）字2016年第3号监测报告证实：电镀厂内南墙根水样检测结果显示PH为2.10mg/L、总铬为0.017mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为276mg/L；电镀厂内地上水坑水样检测结果显示PH为＜2mg/L、总铬为25.6mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为2.72×103mg/L；电镀厂内东南角水池水样检测结果显示PH为2.78mg/L、总铬为1.35mg/L、六价铬0.004Lmg/L、总锌为1.73×104mg/L。
9、济宁市任城区环境保护局出具的现场检查（勘察）笔录证实：该单位为吊钩等钢材进行镀锌处理，生产工艺为钢材（原料）抛光镀锌清洗成品。电镀车间内有镀锌槽一条、清洗槽一条，电镀废水未有任何处理设施，直接排放至门前市政管网。在电镀厂南墙根、厂内地上水坑和厂东南角水池均有废水，各提取水样一份。在厂内有原料约2吨，电镀成品小型箱货一车厢。
10、被告人的户籍信息证实被告人的身份情况，作案时系成年人。
11、视听资料现场检查录像可印证进行现场检查的情况。
上述证据均经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人曹某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人能主动到公安机关投案，归案后如实供述了自己的罪行，系自首，对其可从轻处罚。关于辩护人提出的卷宗材料中没有环保部门立案材料，故移送的任何材料均不能采信的辩护意见，因济宁市公安局任城区分局受案登记表显示本案系市环保局、任城区环保局与该局联合对现场进行检查时发现，后被告人向公安机关投案自首，任城区环保局的立案手续是否完备不影响本案的成立及对证据的审查，该辩护意见不能成立，不予采纳。关于辩护人提出的检测报告不具有法律效力的辩护意见，该检测报告未向被告人书面送达系因无法找到被告人，后在其向公安机关投案时，已将报告结论告知被告人，被告人明确表示已知道，且未对检测结论提出异议，故对该检测报告应予认可。关于辩护人提出的现场检查（勘察）笔录不具有法律效力及电镀废水排入市政管网没有证据证实的辩护意见，公诉机关在将该检查（勘察）笔录作为书证出示的同时出具了任城区环保局关于对任城区李营街道曹某小电镀厂有关情况的说明及现场检查同步录像光盘，现场检查（勘察）笔录虽在形式上存在一定的瑕疵，但其与情况说明的内容中均体现了电镀过程中产生的废水未经处理直接排放至门前市政管网，对该排放情况被告人当庭亦予以认可，且有现场检查同步录像光盘对现场检查的时间、地点、过程、参与人员等均予以佐证，上述证据之间能相互印证，并形成完整的证据链条，足以证实公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，辩护人对上述证据提出的异议及据此提出的公诉机关指控被告人的行为构成污染环境罪证据不足的辩护意见不能成立，不予采纳。关于辩护人提出的被告人在被任城区环保局告知违法后即停止生产，情节轻微，不应认定为犯罪的辩护意见与庭审查明的事实不符，不能成立，不予采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人曹某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金两万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴智慧
人民陪审员 李庆英
人民陪审员 段海泉
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 张 璐