四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2015)阿民初字第31号 原告小金县夹金山水利电力有限责任公司，住所地四川省阿坝藏族羌族自治州小金县达维乡继英村。 法定代表人陈德正，董事长。 委托代理人谢元斌（特别授权），四川红征律师事务所律师。 委托代理人陈勇（特别授权），四川中豪律师事务所律师。 被告国网四川小金县供电有限责任公司，住所地四川省阿坝藏族羌族自治州小金县美兴镇。 法定代表人汪康康,执行董事。 委托代理人赵鑫（特别授权），北京市天元（成都）律师事务所律师。 委托代理人罗军，北京市天元（成都）律师事务所律师。 第三人阿坝藏族羌族自治州政府国有资产监督管理委员会，住所地阿坝藏族羌族自治州马尔康县达尔玛街**。 法定代表人郑子贵。 委托代理人瞿政，四川金塔律师事务所律师。 委托代理人蒋伟，四川金塔律师事务所律师。 原告小金县夹金山水利电力有限责任公司（以下简称夹金山水电公司）诉被告国网四川小金县供电有限责任公司（以下简称国网小金公司）供用电合同纠纷一案，本院受理后，为查清案件事实，依法追加阿坝藏族羌族自治州政府国有资产监督管理委员会（以下简称州国资委）为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年3月16日公开开庭进行了审理。原告夹金山水电公司的委托代理人谢元斌、陈勇，被告国网小金公司的委托代理人赵鑫，第三人州国资委的委托代理人蒋伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告夹金山水电公司诉称，原告电站即将运行发电之际，被告（原小金县电力公司）请求小金县人民政府多次协商，要求夹金山水电公司所发电量上至小金县电力公司电网。原告废弃了从夹金山电站至日隆变电站19.3公里的35KV输电线路，重新从夹金山电站架设了1.8公里的35KV输电线路，将夹金山电站的所发电量并入小金县电力公司电网。原告于2005年5月20日与被告原公司小金县电力公司签订《并网购售电合同》，并经小金县公证处依法给予公证。根据阿州国资[2011]56号文件精神，关于共同组建四川阿坝州电力有限责任公司，由13家电力公司纳入四川阿坝州电力有限公司，由州电力公司在相应县组建全资子公司。原小金县电力公司新设合并为现在的国网小金公司。原小金县电力公司于2011年7月20日依法注销，并设立登记为国网小金公司。根据《合同》约定被告购进原告公司不含税最低电价为丰水期0.193元/度，枯水期0.241元/度；《合同》第十四条“合同有效明确约定本合同有效期十年”，在此有效期内“任何一方变更后的企业法人应当在继承本合同的权利义务，不得以任何借口变更以上合同条款”。原被告按合同约定的执行期为10年，已执行了七年半。2013年元月被告方法人变更后，被告单方违约变更合同单价按0.172元/kw与原告结账。原告于2013年12月26日以小夹电函［2013］6号文件函告被告履行《并网购售电合同》义务并多次找被告磋商未果。据此，原告依据《合同法》、《公司法》、《并网购售电合同》及相关法律规定，请求判令被告履行并网购售电合同义务。后原告夹金山水电公司于2014年9月24日补充诉讼请求，请求判令：1.被告给付欠原告电价差异（2012年、2013年）共计939973.43元；2.被告给付欠原告增值税金（2012年、2013年）共计635557.55元；3.本案的诉讼费用由被告承担。 被告国网小金公司辩称，国网小金公司未与夹金山水电公司签订其诉称的供用电合同，也不承接原小金县电力公司的债权债务，不是本案适格被告，不应承担夹金山水电公司所诉的相应民事责任。具体事实和理由：一、国网小金公司不是《并网购售电合同》的签约主体，该合同对国网小金公司没有约束力。二、国网小金公司未与原合同主体签订承接原合同的书面协议，国网小金公司也未出具过愿意承接原合同的书面承诺，原合同主体小金县电力公司系全民所有制且已依法定程序清算注销，而国网小金公司系新设成立，出资人系四川阿坝州电力有限公司，国网小金公司不是由原小金县电力公司改制设立。国网小金公司与小金县电力公司是完全独立的两个不同的企业法人，国网小金公司没有承接《并网购售电合同》的义务。三、根据《中华人民共和国价格法》、《四川省定价目录》等相关法规的规定，上网电价执行政府定价。政府物价主管部门已行文通知小金县行政区域内的上网电价，与之相悖的《并网购售电合同》中约定的电价结算条款违反法律的强制性规定而无效，对各方不具有约束力。四、国网小金公司与夹金山水电公司之间客观存在事实上的购售电合同关系，在夹金山水电公司所诉期间，国网小金公司已根据政府定价按照夹金山水电公司开具的电费增值税发票足额支付了电费。国网小金公司严格依照政府定价向夹金山水电公司支付是合法的，夹金山水电公司要求国网小金公司违反法律规定向其支付因电价差异的电费差额的请求是违法的，也是无效的。税费是政府税务部门的职权，夹金山水电公司无权确定税费金额，也无权要求国网小金公司向其支付超出法律规定的税费。综上所述，国网小金公司已履行事实合同中应尽义务，夹金山水电公司的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回夹金山水电公司对国网小金公司的诉讼请求。 第三人州国资委陈述称，州国资委作为第三人，在本案中无实体的权利义务，与本案的争执标的无法律关联。1.州国资委注销原小金县电力公司程序合法有效，在阿坝州工商局核准注销之日，原小金县电力公司的法人资格已经终止。2011年7月州国资委根据阿坝州人民政府相关政策，决定对原小金县电力公司清算注销，州国资委严格按照《公司法》及《公司登记管理条例》的规定，成立清算组，并在阿坝日报进行了清算公告，后委托四川建科会计师事务所进行了清算审计，并出具《建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算报告》，然后向阿坝州工商局提交了注销申请，并于2011年7月20日得到注销核准。2.国资委向阿坝州工商局出具了《关于确认小金县电力公司净资产及债权债务人员安置的函》，同意建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算报告，仅仅是对报告中确认的债权债务进行继承。原告也承认了清算报告中罗列的200余万元电费款已经得到偿还，现在与原小金县电力公司不存在电费纠纷，同时也认可了本案诉讼请求不涉及建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算报告当中的债务，认可本案原告对第三人州国资委不存在任何诉讼主张。3.本案被告国网小金公司系依法注销后新成立的公司，是具有独立法人资格的企业法人，并不是原小金县电力公司变更或者企业分立、合并后的企业。原《并网购售电合同》并非一次性合同，而是继续性合同，每月甚至每天都在产生购销电事实，原小金县电力公司依法注销后，原告与现在被告国网小金公司产生新的购电事实合同关系，对于原《并网购售电合同》依法自然终止履行应当是明知的。至于原告与被告产生的新的购电事实合同关系如何认定电价以及增值税问题与第三人无关。4.根据《电力法》、《四川省政府定价目录》第五条规定，上网电价属于政府定价范畴而不是政府指导价，本案被告严格执行政府物价局的定价规定合理合法，与第三人无关。综上，本案原被告诉争的事实与第三人无关，州国资委不是本案适格的诉讼主体。 原告夹金山水电公司为证明自己的主张，提交了以下证据：第一组证据：1.非公司企业法人注销登记申请书,2.准予注销通知书,3.阿州国资发[2010]12号文件。拟证明为组建阿坝州电力公司而注销小金县电力公司，小金县电力公司法人主体于2011年7月20日消灭。4.阿州国资[2011]56号文件，拟证明电力公司改制基本情况，依省电力公司与州国资委《出资协议书》由州电力公司组建全资子公司，包括对小金县电力公司进行清算。5.清算报告，拟证明对小金县电力公司2009年7月1日至2011年4月30日清算审计。6.企业登记情况，拟证明被告出资人为阿坝州电力公司符合审计清算变更主体。7.章程，拟证明注销小金县电力公司是为了成立国网小金公司，国网小金公司应继承小金县电力公司的债权债务。第二组证据：8.《公证书》、《并网购售电合同》，拟证明双方权利义务根据，合同期限为2005年6月至2015年6月，电价为不含税最低价。9.小夹电函[2013]6号文件，拟证明原告夹金山水电公司向被告国网小金公司主张及催收电价和税金。10.《2010年夹金山电站现行价与合同价差异计算表》、《2011年按合同应承担夹金山电站税金费》、《2011年按合同补夹金山电站购电电费》，拟证明前期双方按合同结算情况。11.《小金县供电公司未按合同执行电价差异及增值税费》，拟证明原告起诉标的额计算表。12.电量电费结算表，拟证明标的额来源清单。 被告国网小金公司对原告提交的第一组证据中证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据6、证据7的真实性无异议，对证明力有异议，认为恰好证明了小金县电力公司与国网小金公司是两个不同的企业，清算报告与其他报告都未说明是国网小金公司承接原小金县电力公司的合同。第三人州国资委对原告提交的第一组证据中证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据6、证据7的真实性、合法性无异议，对证明力有异议，认为原告起诉的诉讼请求与合同无关，阿州国资发[2010]12号文件、阿州国资[2011]56号文件、清算原因与国网小金电力无关。被告国网小金公司、第三人州国资委对原告提交的第一组证据的真实性无异议，本院对原告提交的第一组证据的真实性予以确认。被告国网小金公司对原告夹金山水电公司提交的第二组证据中证据8的真实性无异议，但认为与本案无关，原告起诉的主体应是小金县电力公司，且在《并网购售电合同》第七条第2项约定执行国家政策；对证据9的真实性无异议；对证据10认为与国网小金公司没有关系；对证据11认为系原告单方制作，不认可；对证据12认为无原件，不认可。第三人州国资委对原告提交的第二组证据认为与其无关。被告国网小金公司对原告夹金山水电公司提交的第二组证据中证据8、证据9的真实性无异议，本院对证据8、证据9的真实性予以确认。经审查，原告提交的证据10.《2010年夹金山电站现行价与合同价差异计算表》、《2011年按合同应承担夹金山电站税金费》、《2011年按合同补夹金山电站购电电费》与本案无关联性，本院对证据10不予确认。原告夹金山水电公司提交证据11系原告单方制作，本院对证据11的真实性不予确认。原告夹金山水电公司提交的证据12为2012年1月至2013年12月小金县电力公司电量电费结算表，该部分证据系复印件，本院对该组证据的真实性不予确认。 被告国网小金公司为证明自己的主张，提交了以下证据：第一组证据:1.小金县电力公司工商登记基本情况、非公司企业法人注销登记申请书,2.阿州国资[2011]56号文件、阿州国资发[2010]12号文件、2011年7月18日州国资委给阿坝州工商局出具的情况说明、关于暂缓缴销各电力公司公章的说明、阿州国资函[2011]46号函、建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算审计报告、公告刊登情况，3.准予注销登记通知书。拟证明小金县电力公司是阿坝州州属国有企业，主管单位为阿坝州国资委，于1984年开办，注销注册资金为2464万元；阿坝州国资委对小金县电力公司注销；小金县电力公司的债权债务的承接人是阿坝州国资委；小金县电力公司的清算注销工作已依法完成并已办理公司注销登记。第二组证据：1.国网小金公司工商登记基本情况，拟证明国网小金公司是由阿坝州电力有限公司依法组建的全资子公司，注册资本300万元，国网小金公司在成立时不承接原小金县电力公司的债权债务。2.小发改［2013］04号文件，拟证明阿坝州的供电价格是政府定价，国网小金公司现按政府定价与夹金山公司结算电费，符合法律和政府的规定。庭后被告国网小金公司补充提交了《2011年12月至2014年10月期间国网小金公司与夹金山公司之间的电费结算凭证》，拟证明1.双方之间一直按照先开票后付款的方式进行结算，自2011年12月至2014年10月14日，夹金山公司开具增值税发票（含税）金额为14715249.52元人民币，国网小金公司已支付15582101.01元，支付金额大于开票金额，夹金山公司开票金额已经全部付清，且有部分超付；2.夹金山公司所开具的发票是增值税发票，开具金额已包含应缴纳的税费，即国网小金公司所支付的金额已经包含增值税费；3.夹金山公司诉求的实质是要求国网小金公司支付“政府定价”与“原小金县电力公司合同定价”之间的差额电费，其主张无事实和法律依据。 原告夹金山水电公司对被告国网小金公司提交的第一组证据中证据1、证据2、证据3的真实性无异议，第三人州国资委对被告提交的第一组证据中证据1、证据2、证据3的真实性、合法性、关联性无异议。本院对原告提交的第一组证据的真实性予以确认。原告夹金山水电公司对被告国网小金公司提交的第二组证据的真实性无异议，认可国网小金公司是阿坝州电力公司组建的子公司，小金县电力公司与国网小金公司税收也一致，不能因组织机构代码来说明两个公司不同，趸售电允许购销双方协商电价，政府定价对双方没有约束力。第三人州国资委对被告国网小金公司提交的第二组证据的真实性、合法性、关联性无异议。原告、第三人对被告提交的第二组证据的真实性无异议，本院对被告提交的第二组证据的真实性予以确认。对被告国网小金公司补充提交的《2011年12月至2014年10月期间国网小金公司与夹金山公司之间的电费结算凭证》，原告夹金山水电公司、第三人州国资委以路途遥远为由，请求书面质证，并提交了书面质证意见。原告夹金山水电公司认为该份证据系被告单方制作且是以其自行变更的价格确定的，不具有对抗合同当事方的效力，没有合同及事实根据，也是对合同或事实粗暴颠覆。第三人州国资委认为该份证据是原被告双方的交易情况，与第三人无关，不发表质证意见。经审查，被告补充提交的证据为夹金山水电公司与国网小金公司之间自2011年12月至2014年就购电费进行的往来清算支付表、银行支付凭证、四川增值税专用发票，本院对该份证据的真实性予以确认。 第三人州国资委未向法庭提交证据。 经审理查明，小金县电力公司成立于1984年2月5日，公司类型为全民所有制，注册号为513227000001243，企业投资方为小金县国有资产管理公司，注册资金为2464万元，法定代表人为吴敏。 2005年5月15日，小金县电力公司与夹金山水电公司签订了《并网购售电合同》，合同约定“一、并网容量：购电方同意售电方夹金山电站（2×2200KW）总装机容量4400KW，2台发电机组并入购电方系统。若今后售电方并网容量有增减变化时，应提前与购电方联系，修订或补充双方签订的协议。……六、上网电量计算与考核：……2.上网电量全年不分丰、平、谷阶段，实行全年分期考核、月结算。经双方协商：丰水期为5月1日零时至10月30日23时，枯水期为11月1日零时至4月30日23：00时；……七、电价、电费结算：1.电价，由于售电方电站具有库容调解能力，枯水期电能根据电网调度安排，高峰时段满负荷冲锋。根据阿州价调[2004]33号文件规定，双方协定合同期限内不含税的最低电价为：丰水期0.193元/kwh,枯水期0.241元/kwh；2.双方商定本合同执行期间上网电价因国家有关政策上调时，按规定上调时间执行上调价格；……十四、合同有效期：本合同有效期十年，自2005年6月起至2015年6月止。本合同有效期间双方法人或企业产权变更必须遵照本协议条款履行，任何一方变更后的法人、企业应当继承本合同的权利和义务，不得以任何借口变更以上合同条款。本合同经双方法人签字盖章公证后生效。”在该《并网购售电合同》上购电方小金县电力公司盖章，法定代表人吴敏签字，售电方夹金山水电公司盖章，法定代表人陈德正签字。小金县电力公司与夹金山水电公司于2005年5月30日在四川省小金县公证处对《并网购售电合同》进行了公证。 2010年4月16日，小金县电力公司的法定代表人由吴敏变更为郑子贵。 2010年5月10日，州国资委向小金县电力公司发出阿州国资发［2010］12号《阿坝州国资委关于小金县电力公司清算注销工作的通知》，通知载明：“因组建四川阿坝州电力有限责任公司的需要，经州国资委决定，对你公司进行注销清算工作。请你公司收到此通知后，成立清算小组，并尽快到相关部门办理注销手续。” 2010年5月21日，小金县电力公司在阿坝日报上刊登清算公告，内容为“因组建四川阿坝州电力有限责任公司的需要，我公司全部资产已依法上划阿坝州国资委，经阿坝州国资委2010年5月10日决定，将对本公司债权、债务进行清算。公司按照《中华人民共和国公司法》等相关法律法规及公司章程的规定，进入法定清算程序，公司已成立清算组，为保护债权人的合法权益，请所有与本公司有债权关系的企业及自然人，自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，逾期不报视为放弃处理。” 2011年4月14日，州国资委发出阿州国资[2011]56号《阿坝州国资委关于成立电力公司清算注销工作领导小组的通知》载明：“按照《四川省电力公司阿坝州人民政府关于共同组建四川阿坝州电力有限责任公司的协议书》、《四川省电力公司阿坝州政府国有资产监督管理委员会关于共同组建四川阿坝州电力有限责任公司的出资协议书》的相关规定以及国家电网四川省电力公司的管理要求，纳入四川阿坝州电力有限责任公司（以下简称州电力公司）组建范畴的九龙、牧区电网公司以及马尔康、金川、壤塘、红原、若尔盖、松潘、小金、黑水、阿坝县、理县、汶川电力公司需依法进行清算注销。纳入组建范畴的13家电力公司依法注销后，由州电力公司在相应县建立全资子公司，其名称统一为四川××供电有限责任公司……。” 2011年5月16日，四川建科会计师事务所有限公司出具建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算审计报告。 2011年7月18日,小金县电力公司向阿坝州工商局递交了非公司企业法人注销登记申请书。 2011年7月19日，州国资委向阿坝州工商局出具《关于确认小金县电力公司净资产及债权债务人员安置的函》，载明：“根据阿州国资委[2011]56号文件要求对小金县进行清算注销工作。我委同意建科清算审字（2011）第148号小金县电力公司清算审计报告结果，确认清算终结日的净资产为-4175528.56元，债权债务及人员安置均由州国资委承接。” 庭审中，夹金山水电公司认可其与小金县电力公司之间的债权债务已结清。 2011年7月20日，四川省阿坝州工商行政管理局向小金县电力公司发出了准予注销登记通知书。2011年7月20日，小金县电力公司依法注销，并办理了注销登记。 2011年7月20日，四川小金供电有限责任公司成立。注册号为513200000007105，法定代表人为常晓青，企业投资方为四川阿坝州电力有限责任公司，公司类型为有限责任公司。2012年9月5日，四川小金供电有限责任公司法定代表人变更为汪康康。2013年9月26日，四川小金供电有限责任公司名称变更为国网四川小金县供电有限责任公司。 2012年12月13日，阿坝州发展和改革委员会向小金县发改局发出《阿坝州发展和改革委员会关于调整小金县电力销售价格的批复》，其内容为“……现根据《阿坝州发展和改革委员会关于规范调整我州电力价格的通知》（阿州发改[2011]1220号）要求，对你县电力销售价格调整批复如下：……八、鉴于小金县地方电力目前为孤网运行，小水电上县电力公司电网销售价暂由现行0.163元/千瓦时（不含税）调整为0.173元/千瓦时（不含税）。待小金电力并网后，小水电上网价由你局按《阿坝州发展和改革委员会关于规范调整我州电力价格的通知》（阿州发改[2011]1220号）规定进行成本监审后，按一站一报批原则，报州发改委审批。……十、以上电价从2012年12月抄见电量起执行，执行中有问题请及时报告我委。” 2013年1月14日，小金县发展和改革局向四川小金供电有限责任公司转发了《〈阿坝州发展和改革委员会关于调整小金县电力销售价格的批复〉的通知》,要求其严格遵照执行，并到物价部门办理收费许可证，同时向用户做好价格公示以及宣传解释工作。 2013年12月26日，夹金山水电公司向四川小金供电有限责任公司发出小夹电函（2013）6号《关于恳请依照〈并网购售电合同〉进行电价结算的函》，其内容为：根据《合同》约定，贵公司购进我公司不含税最低电价为：丰水期0.193元/kwh,枯水期0.241元/kwh。该《合同》第十四条“合同有效期”明确约定“本合同有效期十年”，在此期间内“任何一方变更后的法人、企业应当继承本合同的权利和义务，不得以任何借口变更以上合同条款。”基于前述历史渊源和合同签署背景的现实考虑，我公司恳请贵公司依照该条款进行电价结算。 另查明，国网小金公司成立后与夹金山水电公司之间未签订购售电合同，自2011年7月20日起双方之间形成了事实上的购售电关系。在2011年7月20日起至2012年12月期间，国网小金公司与夹金山水电公司之间的电价结算是参照小金县电力公司与夹金山水电公司签订的《并网购售电合同》中约定的丰水期0.193元/kwh,枯水期0.241元/kwh结算的，其中2012年11月的结算价是0.193元/kwh。在2013年度，国网小金公司按照小金县发展和改革局向其转发的《阿坝州发展和改革委员会关于调整小金县电力销售价格的批复》中第八条“小水电上县电力公司电网销售价暂由现行0.163元/千瓦时（不含税）调整为0.173元/千瓦时（不含税）”即0.173元/kwh与夹金山水电公司进行上网电价结算。国网小金公司与夹金山水电公司之间的上网电价结算是按照先开票后付款的方式进行结算的，是夹金山水电公司先开具增值税发票，开票金额包含了应缴纳的税费，即税费是由购电方国网小金公司承担。自2011年12月至2014年7月，夹金山水电公司向国网小金公司开具增值税票据结算金额为14715249.52元。国网小金公司自2011年12月至2014年10月向夹金山水电公司支付电价金额为15582101.01元。 另，2014年8月7日，夹金山水电公司向小金县法院提起诉讼，要求被告国网小金公司履行并网购售电合同义务。后夹金山水电公司于2014年9月24日补充诉讼请求，要求国网小金公司履行2012年11月及2013年度共计13个月的电价差异及未付的增值税金两项共计1575530.94元。2014年9月25日，小金县法院根据川高法［2008］75号《四川省高级人民法院关于四川省各级法院第一审民商事案件级别管辖的规定》之规定，将案件移送至本院。 本案的争议焦点：国网小金公司是否承接了小金县电力公司与夹金山水电公司签订的《并网购售电合同》。国网小金公司与夹金山水电公司之间的电价结算是应按小金县电力公司与国网小金公司签订的《并网购售电合同》约定的丰水期0.193元/kwh,枯水期0.241元/kwh进行结算，还是应按《阿坝州发展和改革委员会关于调整小金县电力销售价格的批复》中的“0.173元/千瓦时（不含税）”进行结算。 本院认为，2005年5月15日，原告夹金山水电公司与小金县电力公司签订了《并网购售电合同》，双方将该合同履行至2012年7月。2011年7月20日，小金县电力公司依法注销，法人资格终止。根据阿州国资函［2011］46号《关于确认小金县电力公司净资产及债权债务人员安置的函》的内容，第三人州国资委承接了小金县电力公司注销后的债权债务及人员安置，未承接小金电力公司与夹金山水电公司签订的并网购售电合同。2005年与夹金山水电公司签订《并网购售电合同》的合同签订主体是小金县电力公司，该公司于1984年成立，系全民所有制企业，企业投资方为小金县国有资产管理公司。而被告国网四川小金县供电有限责任公司于2011年7月20日依法成立（公司原名称为四川小金供电有限责任公司，后于2013年9月26日名称变更为国网四川小金县供电有限责任公司），其投资方为四川阿坝州电力有限责任公司，公司类型为有限责任公司。国网小金公司为新设成立的公司，国网小金公司与小金县电力公司是两个不同的企业法人，国网小金公司并未承接小金县电力公司权利义务。根据合同相对性原则，夹金山水电公司与小金县电力公司签订的《并网购售电合同》不能约束国网小金公司。原告夹金山水电公司以被告国网小金公司是由原小金县电力公司新设合并设立的为由，要求国网小金公司履行其公司与原小金电力公司签订的《并网购售电合同》义务的理由不能成立，本院不予支持。 国网小金公司成立后未与夹金山水电公司签订购售电合同，但自2011年7月20日起双方之间已形成了事实上的购售电关系。在2011年7月20日至2012年12月期间，被告国网小金公司参照小金县电力公司与夹金山水电公司签订的《并网购售电合同》约定的价款向夹金山水电公司支付购电款，是国网小金公司自愿的民事行为，不能因国网小金公司支付该期间购电款的行为确定其承继了小金县电力公司与夹金山水电公司的合同义务。原告夹金山水电公司与国网小金公司之间未签订有书面合同，也未对购售电上网电价进行约定。2013年度，国网小金公司以0.173元/千瓦时（不含税）与夹金山水电公司结算上网电价，是依据小金县发展和改革局向其转发的《阿坝州发展和改革委员会关于调整小金县电力销售价格的批复》中第八条“小水电上县电力公司电网销售价暂由现行0.163元/千瓦时（不含税）调整为0.173元/千瓦时（不含税）”的内容进行的电价款结算，符合《中华人民共和国合同法》第六十二条第二款：“（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行”和《四川省定价目录》中“电力是由政府定价”的规定。国网小金公司不是《并网购售电合同》的合同签订主体，该合同不能约束国网小金公司。夹金山水电公司未提供其与国网小金公司之间约定应按丰水期0.193元/kwh、枯水期0.241元/kwh结算上网电款的证据。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，原告夹金山水电公司要求国网小金公司仍然按照《并网购售电合同》约定的丰水期0.193元/kwh,枯水期0.241元/kwh价款结算上网电款，支付2012年11月、2013年度共计13个月的电价差异和增值税金共计1575530.94元的理由不成立，本院不予支持。 小金县电力公司是由州国资委依法清算并申请注销的，在阿坝州工商局核准注销之日，小金县电力公司的法人资格已经终止。州国资委于2011年7月20日向阿坝州工商局出具的阿州国资函［2011］46号《关于确认小金县电力公司净资产及债权债务人员安置的函》中载明州国资委承接的是小金县电力公司注销后的债权债务及人员安置，而未承接小金电力公司与夹金山水电公司签订的《并网购售电合同》。在庭审中，夹金山水电公司认可其与小金县电力公司之间的债权债务已结清，因此，州国资委在本案中不承担责任。 据此，经合议庭合议，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告小金县夹金山水利电力有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费18980元，由原告小金县夹金山水利电力有限责任公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  郑成香 审 判 员  刘育兰 人民陪审员  张绍军 二〇一五年七月二十一日 书 记 员  李成巧