新疆生产建设兵团第二师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵02民终42号
上诉人（原审原告）：李明阳，男，汉族，1967年10月24日出生，身份证号码：6528011967********，无固定职业，住新疆库尔勒市天山西路**号*号楼*单元***室。
委托诉讼代理人：姚武，新疆梨城律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：新疆疆域房地产开发有限公司，住所地新疆铁门关市二十九团原园四连15栋57号。
法定代表人：汤仲明，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈良启，新疆天擎律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司，住所地新疆铁门关市和谐路1号政府4楼。
法定代表人：王建民，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李丹，新疆天雪律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张中华，男，1972年9月29日出生，汉族，身份证号码：5108241972********，无固定职业，住四川省苍溪县元坝镇旋子村*组***号。
上诉人李明阳、上诉人新疆疆域房地产开发有限公司（以下简称疆域公司）因与被上诉人新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司（以下简称环宇公司）、被上诉人原审被告张中华劳务合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院（2017）兵0201民初27号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李明阳的委托诉讼代理人姚武，上诉人疆域公司的委托诉讼代理人陈良启，被上诉人环宇公司的委托诉讼代理人李丹到庭参加诉讼，原审被告被上诉人张中华经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。
上诉人李明阳上诉及答辩主张：疆域公司借用环宇公司的资质，环宇公司作为出借资质方和总承包人，应当由疆域公司和环宇公司承担欠付劳务费的连带给付责任，一审法院认定法律不清，适用法律错误，请求二审人民法院维持一审判决主文第一、二项，依法改判第三项。请求驳回上诉人疆域公司的上诉请求。
上诉人疆域公司上诉及答辩主张：一审法院认定事实不清楚、适用法律错误，判决疆域公司承担本案的连带付款责任无事实及法律依据。请二审法院依法改判并驳回上诉人李明阳的上诉请求。
被上诉人环宇公司答辩称：张中华系疆域公司选定的实际施工人，疆域公司是涉案工程的发包方，环宇公司不应当承担本案的责任，请求二审法院依法驳回两名上诉人的上诉请求，维持一审判决。
被上诉人原审被告张中华未到庭亦未提交书面答辩意见。
李明阳向一审法院起诉请求：判令环宇公司、疆域公司、张中华向李明阳支付工资60000元。
一审法院认定事实：2015年5月9日，李明阳和张中华签订《聘用合同》，合同约定：张中华聘用李明阳为第二师二十九团蝴蝶郡项目的安全员，聘用期为2015年5月9日-11月30日，工资为60000元。之后，2015年12月1日，张中华给李明阳出具欠付60000元工资的欠条一份。对于疆域公司提供的和张中华签订的《协议书》、《蝴蝶郡项目18-20#楼工程结算汇总清单》，欲证实疆域公司已经给张中华超付工程款，故不应该承担连带责任，李明阳对此证据的真实性因张中华未到庭不予认可，环宇公司对此证据的真实性无异议，但是认为和本案无关联性，一审法院对此证据因缺乏与本案的关联性不予采信。
另查明：1、2013年10月开工建设的第二师二十九团蝴蝶郡1#地建设18、19、20、21号住宅楼先后在新疆神宇水利水电建筑公司、新疆天宇建设工程公司名下施工，实际工程承包人是罗安正、梁怀勇、张中华三人，18至20号住宅楼实际承包人是张中华,张中华无建筑施工资质；2、2013年8月24日、9月9日疆域公司与张中华分别签订《建设工程承包协议》及《补充协议》，双方约定：疆域公司将蝴蝶郡18#、19#、20#楼发包给张中华组织施工，由疆域公司按工程施工节点付款；3、2014年8月18日，疆域公司与环宇公司签订《补充协议》，协议约定：疆域公司前期确定的三个施工队伍不变，疆域公司与张中华签订的承包合同，环宇公司不介入。疆域公司所有的工程款汇入环宇公司，环宇公司在扣除公司规定的费用后按疆域公司的要求支付给项目施工队。环宇公司按工程总造价的2.5%收取工程管理费。疆域公司确定的施工队伍发生拖欠职工及农民工工资、拖欠材料款等现象全部由疆域公司承担，与环宇公司没有任何经济关系；4、因蝴蝶郡1#地建设项目未完工，疆域公司与环宇公司之间至今未结算。
一审法院认为，李明阳与张中华形成了劳务合同关系，应当承担给付劳务费的责任，疆域公司将工程发包给无资质个人张中华进行施工建设，参照《劳动和社会保障部建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》劳社部发（2004）22号第十二条的规定（工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任），疆域公司应该对该劳务费承担连带责任。对疆域公司认为其已经给张中华超付了工程款，故不应该在未付工程款范围内承担连带责任的抗辩理由，因本案中要求疆域公司承担连带责任的依据是疆域公司将工程发包给了不具备用工主体资格的个人张中华，故对该辩解理由，不予采信。本案中疆域公司与张中华签订《建设工程承包协议》在前，疆域公司与环宇公司签订《补充协议》在后，疆域公司在确定承包人之后，向环宇公司借用建筑工程施工资质并与之约定原承包合同及承包人不变，环宇公司系出借施工资质给发包人疆域公司，而非将工程转包给实际施工人张中华施工，环宇公司与张中华之间并无结算工程价款的关系，也不存在需承担连带责任的法定情形，故李明阳要求环宇公司承担付款责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定判决：一、被告张中华向原告李明阳支付劳务费60000元。二、新疆疆域房地产开发有限公司承担张中华向原告李明阳支付60000劳务费的连带责任；三、驳回原告李明阳对被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费650元（原告已预交），由被告张中华负担。
二审中，双方当事人均没有提交新证据。
二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据上诉人的上诉及被上诉人的答辩，本案的争议焦点是：1.疆域公司是否应当承担涉案欠款的连带给付责任，2.环宇公司应否承担涉案欠款的连带给付责任。
一、《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”根据疆域公司与张中华签订合同的内容可知，疆域公司是涉案工程的发包人，其将工程发包给没有施工资质的张中华个人进行施工，违反了法律禁止性规定，为无效合同。疆域公司作为发包人在本案中处于主动和支配地位，其将涉案工程违法发包给张中华，存在明显过错，故参照前述规定，疆域公司应当承担相应责任。根据本案已查明的事实：2015年12月1日，张中华给李明阳出具欠条“今欠到李明阳在二十九团蝴蝶郡工资60000元。”涉案蝴蝶郡工程由疆域公司发包给张中华实际施工，在该工程中张中华与李明阳形成劳务合同关系，根据相关法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。劳务合同中的付款义务方或是责任承担者，应对反驳对方的事实及主张提供证据，但在本案一、二审过程中，张中华或疆域公司均未提交充分的证据予以反驳或证明，故上诉人疆域公司的此项上诉主张，本院不予支持。
二、本案中疆域公司与张中华签订《建设工程承包协议》后，再与环宇公司签订《补充协议》。疆域公司在确定承包人之后向环宇公司借用建筑工程施工资质，并与环宇公司协议约定原承包合同及承包人不变，拖欠职工及农民工工资全部由疆域公司承担。环宇公司系出借施工资质给发包人疆域公司，而非将工程转包给张中华，环宇公司不是涉案工程承包企业。故一审法院认定环宇公司与张中华之间无结算工程价款的关系、且不存在需承担连带责任的法定情形正确。上诉人李明阳要求被上诉人环宇公司承担连带付款责任的主张，缺乏事实及法律依据，本院亦不予支持。
综上所述，上诉人李明阳、上诉人疆域公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉人李明阳交纳二审案件受理费1300元，由上诉人李明阳负担1300元，上诉人新疆疆域房地产开发有限公司交纳二审案件受理费1300元，由上诉人新疆疆域房地产开发有限公司负担1300元。
本判决为终审判决。
审 判 长 石红燕
审 判 员 于新玲
代理审判员 刘咏梅
二○一七年七六月三二十九日
书 记 员 孙 文
附相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
1