广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1881民初4039号
原告：英德市横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组。
负责人：李松养，村民小组长。
被告：李世庭，男，1968年12月14日出生，汉族，住广东省英德市。
第三人：李世均，男，1942年6月10日出生，汉族，住广东省英德市。
第三人：巫新娣，女，1942年8月18日出生，汉族，住广东省英德市。
第三人：李泽恒，男，1971年3月23日出生，汉族，住广东省英德市。系李世均、巫新娣的共同委托诉讼代理人。
第三人：李泽卓，男，1974年1月12日出生，汉族，住广东省英德市。
原告英德市横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组与被告李世庭侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月27日立案后，根据被告的申请和依职权追加李世均、李泽恒、巫新娣、李泽卓为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告英德市横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组的组长李松养，被告李世庭，第三人李泽恒、第三人李泽卓到庭参加诉讼。现已审理终结。
英德市横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组向本院提出诉讼请求：1．判决被告归还52500元，并从2017年10月21日起至付清款项日按中国人民银行同期贷款利率计付利息；2．本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2017年7月20日，被告签下承诺书，内容如下：兹有本人李世庭，新群下头巾山村小组村民，在任下头巾山村小组组长期间，因工作失误，多发52500元给本村村民李泽恒，造成村集体资金损失52500元。本人李世庭愿意承担全部责任。本人承诺自本承诺书签订之日起至2017年10月20日期间，追回多发的52500元归还下头巾山村小组，如到期不能追回，由我个人垫付52500元给下头巾山村小组。但被告至今没有追回上述款项，也没有按照承诺归还款项，为此，诉至法院，请求判决准原告的诉讼请求。
被告李世庭辩称，一、我为村小组工作，不是适格被告，应当驳回原告起诉。二、我是代理集体工作，属职务行为，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条的规定，被代理人对代理人的代理行为承的民事责任，因此村民小组应当承担被代理人的最终责任，应当驳回原告的诉讼请求。三、我因为村小组的多人多次骚扰，并且因为工作失误被党纪处分，是在纪委、村代表等人异于正常压力下被迫签署承诺书，不是本人真实意思表示，我无偿为村小组工作，付出劳动还要承担责任，显失公平，根据合同法第五十四条的规定，应当予以撤销。四、在发放土地分配款时，由财经负责人廖华兴复核，也没有发现错误，我只是一般过失，不存在重大过错，而且我是无偿服务，根据合同法第四百零六条的规定，无偿委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失，我不存在重大过错，不应承担赔偿责任。五、第三人李世均、李泽恒、巫新娣的分配款52500元在2015年4月28日经李泽恒同意由李泽卓领取，但在2016年8月12日李泽恒领取另一笔土地补偿款时，当时由于自己忘记李泽卓已代第三人领取分配款，再次将分配款52500元连同其土地补偿款一起支付给第三人李泽恒，造成重复支付分配款52500元。因此，应追加多收款项的李世均和李泽恒作为第三人，并由其负责返还多领取的款项。综上，应驳回原告的起诉或者诉讼请求。
第三人李世均、巫新娣、李泽恒述称，我们所收取的52500元是我们应得的分配款，不存在多领取款项的问题。
第三人李泽卓述称，我收取的以李世均为户名的土地分配款52500元是时任村民小组组长的被告叫我签收的，我不知道是什么款项，反正被告叫我签收的，这是我应得的款项。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和没有异议的证据，本院认定事实如下：被告李世庭在任原告横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组组长期间，经讨论决定，2013年土地分配款按人均17500元进行分配。第三人李世均与李泽恒是父子关系，以第三人李世均为户主的人员包括李世均、巫新娣（李世均妻子）、李泽恒3人，合计分配款52500元。在上述土地分配款发放过程中，经被告李世庭同意，第三人李泽卓（系李世均的儿子）在《2013年头巾山村土地分配款》分配表签收了以李世均为户主的土地分配款52500元，并于2015年4月28日通过转账方式将款项52500元汇入第三人李泽卓的银行账户。2016年8月12日，第三人李泽恒在《2013年头巾山村土地分配款》分配表签收了李世均为户主的土地分配款52500元，被告将该土地分配款连同李泽恒的土地补偿款19255元，合共245053元一同汇入李泽恒的银行账户。此后，原告在整理集体财务账目时，发现上述问题。2017年7月20日，被告李世庭立具《承诺书》给原告，载明：“兹有本人李世庭，新群下头巾山村小组村民，在任下头巾山村小组组长期间，因工作失误，多发52500元给本村村民李泽恒，造成村集体资金损失52500元。本人李世庭愿意承担全部责任。本人承诺自本承诺书签订之日起至2017年10月20日期间，追回多发的52500元归还下头巾山村小组，如到期不能追回，由我个人垫付52500元给下头巾山村小组。”英德市横石塘镇新群村民委员会作为证明人在《承诺书》加盖印章。2017年11月24日，原告经召开村民小组会议讨论决定提起本案诉讼。
对当事人有争议的事实，本院认定如下：1．第三人李泽卓领取李世均为户主的土地分配款52500元是否得到第三人李泽恒同意。被告主张第三人李泽卓领取上述款项时已通过电话征得第三人李泽恒同意才叫财经人员办理并将款项支付给李泽卓，但第三人李泽恒明确表示没有委托李泽卓领取款项，被告也没有通过电话征得其同意，且第三人李泽卓也没有将所收取的土地分配款52500元交付给其本人或李世均夫妇，由于被告对此没有提供相关证据予以证实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，本院对被告的该主张不予采信。2．《承诺书》是否被告李世庭真实意思表示。被告主张《承诺书》是在纪委、村代表及工作人员的强迫、威胁下签署，但被告对此没有提供证据加以证实，本院不予采纳。
本院认为，根据《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，村民小组长由村民小组会议推选产生，其职责主要包括组织民主决策本组公共事务，协调处理民间矛盾纠纷，执行村民小组会议决定和决议等。因此，被告作为村民小组长，在执行村民小组会议决定时，应当依法、勤勉履行职责，但被告在执行《2013年头巾山村土地分配款》方案时，在未经第三人李世均、巫新娣、李泽恒同意的情况下，将第三人李世均、巫新娣、李泽恒的土地分配款52500元支付给李泽卓，且在第三人李泽恒领取土地分配款52500元时仍未及时发现上述问题，造成村民小组经济损失，被告显然存在重大过失。被告在履行职责不当损害村民小组利益的情况下，出具《承诺书》，承诺由其限期追回款项给原告，如到期未追回由其垫付。被告出具给原告的《承诺书》，实质属债的担保，是一种民事法律行为，符合《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定的民事法律行为有效的条件，具有法律效力。被告主张《承诺书》显失公平，根据合同法第五十四条的规定应当予以撤销，本院认为，合同法第五十四条规定的显失公平，是指一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的合同，其构成要件须属有偿合同，而本案被告出具承诺书的前提是因其履行职责存在过失，而非双方存在等价有偿的合同关系，且被告承担的是债的担保责任，因此，被告的该主张没有法律依据，不予采纳。据此，原告请求被告依照《承诺书》的约定清偿52500元，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”的规定，予以支持。由于被告的承诺属债的担保，且其担保的范围只是52500元，因此，原告请求从2017年10月21日起至付清款项日按中国人民银行同期贷款利率计付利息没有法律依据，本院不予支持。第三人李泽卓取得涉案的52500元没有合法根据，属不当得利，原告作为受损失一方，有权依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条的规定向第三人李泽卓请求返还涉案款项，现因原告基于被告所作的承诺而向被告主张担保责任，因此，被告在承担涉案款项的清偿责任后，原告对第三人李泽卓的返还不当得利请求权随之转移给被告李世庭。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
限被告李世庭在本判决发生法律效力之日起10日内清偿52500元给原告英德市横石塘镇新群村委会下头巾山村民小组。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1112.5元，由被告李世庭负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 陈镜科
人民陪审员 朱沛坤
人民陪审员 邓南壁
二〇一八年七月十日
书 记 员 徐慧莹
附英德市人民法院标的款账号情况：
户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：71×××45。
当事人如自觉履行本判决，可向对方履行，也可将款项转(存)入本院上述账户，当事人转(存)入该账户，请在汇款单上将案件案号附上，否则无法认定履行款所属案件，对此可能造成你的不便。
附：本案适用的法律法规
《中华人民共和国民法总则》
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。