河南省卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0781刑初134号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人潘新某，男，汉族，1975年10月24日生于河南省卫辉市，初中文化，原任卫辉市某镇某庄村村委会主任，捕前住卫辉市。因涉嫌挪用资金犯罪，于2018年5月14日被卫辉市人民检察院决定逮捕。
辩护人王秋民，河南经东律师事务所律师。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉〔2018〕117号起诉书指控被告人潘新某犯挪用资金罪，于2018年6月11日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员李爱华出庭支持公诉，被告人潘新某及其辩护人王秋民到庭参加诉讼。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控，2016年8月份，卫辉市唐庄镇侯庄村村委会的100余亩承包地承包期即将到期，该村村委决定将承包地对外发包，先收取承包费、确定地权，到期后才与承包户签订承包合同。随后侯庄村村委将100余亩地承包给李某等4户村民并收取承包费，其中李某的承包费未交入该村村委账户，而是由被告人潘新某个人收取。2016年8月24日，李某在唐庄镇邮政储蓄所办理转账手续，从其邮政账户62×××46中将应给村委缴纳的承包费31.5万元，连同其购买被告人潘新某的房屋款3.5万元，合计35万元直接转入被告人潘新某新开设的个人邮政账户62×××04账户中。2016年9月14日，被告人潘新某将该35万元（含有31.5万元的承包费）取出后，连同其个人的5万元，一共40万元存入了卫辉市农村信用联社储蓄所新开立了25×××04个人账户中，用于办理“个人七天理财”（七天到期本息自动转存），一直到2016年10月7日该账户销户，在此期间被告人潘新某一共办理“个人七天理财”三期，其所挪用的31.5万元每期产生的理财利息为107.49375元，三期理财利息共计322.48125元，由被告人潘新某个人占有。
2017年8月13日，卫辉市纪委调查被告人潘新某的有关问题时，被告人潘新某将所占有的个人理财利息退交给唐庄镇侯庄村。
针对上述指控的事实，公诉机关向本院提供了合同书、银行交易记录、户籍证明等书证，证人李某、潘某、薛某的证言，被告人潘新某的供述等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定以挪用资金罪对被告人潘新某依法判处。鉴于被告人潘新某到案后如实供述犯罪事实，被挪用资金及利息已归还，可以从轻处罚，建议在有期徒刑一年以下量刑。
被告人潘新某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人潘新某要求对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人提出潘新某如实供述犯罪事实，被挪用资金及利息已归还，建议判处拘役三个月，并适用缓刑。
经审理查明，2016年8月份，卫辉市唐庄镇侯庄村村民委员会（以下简称侯庄村村委会）的100余亩承包地承包期即将到期，该村村委会决定将承包地对外发包，先收取承包费、确定地权，到期后再与承包户签订承包合同。随后侯庄村村委会将100余亩地承包给李某等4户村民并收取承包费，其中李某的承包费未交入该村村委账户，而是由被告人潘新某个人收取。2016年8月24日，李某在唐庄镇邮政储蓄所办理转账手续，从其邮政账户（尾号1946）中将应给村委会缴纳的承包费31.5万元，连同其购买被告人潘新某的房屋款3.5万元，合计35万元直接转入被告人潘新某新开立的个人邮政账户（尾号0804）中。2016年9月14日，被告人潘新某将该35万元（含有31.5元的承包费）取出后，连同其个人的5万元，一共40万元存入了其在卫辉市农村信用联社新马路储蓄所新开立的个人账户（尾号5104）中，用于办理“个人七天理财”（七天到期本息自动转存），一直到2016年10月7日该账户销户，在此期间被告人潘新某一共办理“个人七天理财”三期，其所挪用的31.5万元每期产生的理财利息为107.49375元，三期理财利息共计322.48125元，由被告人潘新某个人占有。
2017年8月13日，卫辉市纪律检查委员会调查潘新某的有关问题时，被告人潘新某将所挪用的31.5万元产生的利息退交给唐庄镇侯庄村村委会。
2018年5月11日，卫辉市监察委员会对潘新某违法问题予以立案调查，并于同日电话通知潘新某到案，潘新某到案后如实交待卫辉市监察委员会掌握的线索。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）反映材料证实群众于2018年2月20日向有关部门递交了卫辉市唐庄镇侯庄村村委会主任潘新某违法乱纪的材料。
（2）户籍证明证实被告人潘新某的身份情况。
（3）卫辉市唐庄镇人民政府及中国共产党卫辉市唐庄镇侯庄村支部委员会出具证明证实，2015年1月，潘新某任侯庄村村委会主任。2016年9月，侯庄村支部委员会研究同意将潘新某转为预备党员，
（4）合同书及月末干群民主议事会记录本证实，2016年8月11日，侯庄村村委会开会决定将该村承包地按照每亩300元的价格对外承包15年。2016年10月1日，侯庄村村委会分别与李某、潘某、郭洪瑞、李双印签订土地承包合同，每亩土地价格300元，其中李某承包该村土地70亩，承包费用31.5万元。
（5）交易明细、个人业务交易单证实，2016年8月24日，李某将35万元从其邮政账户（62×××46）转账至潘新某新开设的个人邮政账户（62×××04）。2016年9月14日，潘新某的邮政账户（尾号0804）取现35万元，同日潘新某的卫辉市农村信用合作联社账户（62×××72）取现5万元，同日潘新某将40万元存入了个人在卫辉市农村信用联社新马路储蓄所新开立了个人账户（25×××04）中，并将40万元办理“个人七天理财”（七天到期本息自动转存），直到2016年10月7日该账户销户。
（6）卫辉市农村信用合作联社出具情况说明证实，该社开展的“个人七天理财”业务为5万元起存，31.5万元自2016年9月14日至2016年10月7日，“个人七天理财”利息每期107.49375元，三期合计利息322.48125元。
（7）合同书、记账凭证、收据、河南省增值税普通发票及侯庄村村委会出具证明证实，2015年3月11日，侯庄村村委会与李秀花签订修路合同，修路造价29.7万元。2016年10月15日，潘新某交给侯庄村村委会修路工程款21.7万元，后侯庄村村委会已将剩余修路工程款结清。
（8）现金缴款单证实，2017年1月24日，潘某将14.4万元存入卫辉市唐庄镇三资委托代理服务中心账户。
（9）唐庄镇村集体经济组织专用收据及记账凭证证实，潘新某于2017年8月13日将1100元退至侯庄村村委会，次日由潘某存入卫辉市唐庄镇三资委托代理服务中心账户。
（10）立案调查决定书及卫辉市监察委员会出具情况说明证实，2018年5月11日，卫辉市监察委员会对潘新某违法问题予以立案调查，并于同日电话通知潘新某到案，潘新某到案后如实交待卫辉市监察委员会掌握的线索及相关事实。
2、证人证言
（1）证人李某的证言证实，大约在2016年8月24日，其听本村广播说村里将本村的西北地按每亩300元对外承包，承包期15年。其找到侯庄村村主任潘新某说想承包该村土地，潘新某同意后，潘新某等人带其到本村西北地划定其承包的地界后，潘新某让其将承包费31.5万元转至潘新某的个人邮政储蓄卡上，当天潘新某带其来到卫辉市唐庄镇邮政储蓄银行，其从自己的邮政储蓄卡（尾号1946）中将应给村委会缴纳的承包费31.5万元，连同其购买被告人潘新某的房屋款3.5元，合计35万元直接转入被告人潘新某的邮政账户（尾号0804）。
（2）证人潘某的证言证实，其从2015年1月至今担任卫辉市唐庄镇侯庄村报账员，负责本村账务收支的报帐工作。由于本村承包地的承包期限在2016年10月份到期，村委会准备重新对外承包。2016年8月份，村委会与承包人先确定承包地的范围，承包人向村委会缴纳承包费，等到了2016年10月份，原承包人将庄稼收割后，村委会和新承包人签订承包合同。2016年10月份，村委会与其、李双印、郭洪瑞、李某4户签订承包合同，每亩地每年300元承包费，承包期限15年。其和李双印的承包费是其收取的，郭洪瑞、李某的承包费是潘新某收取的，其中李某和郭洪瑞的承包亩数为70亩和25亩，二人应交承包费31.5万元和11.25万元，但郭洪瑞实际上只缴纳了1万元承包费。2017年1月份，潘新某说他之前用21.7万元支付了本村的修路款，并将收取李某剩余的承包费9.8万元和收取郭洪瑞承包费1万元给其，其连同收取李双印剩余的承包费3.6万元，共计14.4万元上缴到本村账户。2017年8月份一天，卫辉市纪委在调查潘新某时，潘新某给其说他将收取李某承包费31.5万元存入了他个人银行卡，现把31.5万元产生的利息退至村委会，然后潘新某给其1100元现金，其和潘新某一起到卫辉市唐庄镇农村信用社将1100元交到本村帐户上。
（3）证人薛某的证言证实，2013年4月，其任卫辉市唐庄镇政府副镇长，2014年兼任侯庄村党支部书记，潘新某任侯庄村村主任，潘某系该村报账员。2016年秋收前后，侯庄村村委会将本村的北地重新发包，其不清楚具体过程。2017年年底，卫辉市纪委通报潘新某有关问题时，其才知道李某承包本村土地的承包费30余万元是潘新某个人收取。
3、被告人潘新某供述，本村原承包户的承包期限在2016年10月份到期，为了不耽误种植庄稼，村委会在今年8月份将本村的承包地承包给李双印、郭洪瑞、潘某和李某，并先收取承包费、确定承包范围，等到2016年10月份，侯庄村村委会才与四名承包户签订了承包合同。李双印和潘某的承包费由潘某收取并存入本村三资账户，其收取了郭洪瑞缴纳的承包费1万元现金，之后其存入本村的三资账户上。2016年8月24日，其和李某到卫辉市唐庄镇邮政储蓄银行，李某从他的邮政账户转账至其邮政账户（尾号0804）中35万元（31.5万元系承包费、3.5万元系李某购买其房屋的购房款）。后来其听说银行有“个人七天理财”这种理财产品，收益比正常的银行利息高，觉得能多得点钱。2016年9月14日，其从邮政账户（尾号0804）中取出李某转过来的35万元后，连同其个人的5万元，一共40万元存入卫辉市农村信用联社新马路储蓄所新设立了（尾号5104）个人账户中，并办理了“个人七天理财”（七天到期本息自动转存），一直到2016年10月7日。同时供述其收取李某31.5万元的承包费，有20多万元用于支付给李秀花的修路款，余款交到侯庄村帐户上。2017年8月13日，卫辉市纪委监察局调查其问题时，其不清楚自己存入的31.5万元产生了多少利息，就将1100元作为办理“个人七天理财”所产生的利息退给了村委会。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人潘新某作为卫辉市唐庄镇侯庄村村委会主任，利用职务便利，挪用本单位资金进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用资金罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人潘新某到案后如实供述了自己的犯罪事实，且案发前已归还该笔资金及利息，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人潘新某犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月14日起至2018年11月13日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王朝峰
审 判 员 丁 凌
人民陪审员 蔡海林
二〇一八年七月五日
代理书记员 孙仪瑶