安徽省亳州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）亳民特字第00011号
申请人：合肥环亚装饰工程有限责任公司。住所地：合肥市蜀山区安高城市广场903室。
法定代表人：陶苏，该公司总经理。
委托代理人：彭华，安徽世邦律师事务所律师。
委托代理人：夏斌，安徽世邦律师事务所律师。
被申请人：毫州市凤凰酒店管理有限公司，住所地：亳州市药都大道1619号。
法定代表人：蒋祥，该公司总经理。
委托代理人：王兵，男，1975年5月12日出生，汉族，该公司员工。
申请人合肥环亚装饰工程有限责任公司（以下简称为环亚公司）与被申请人亳州市凤凰酒店管理有限公司（以下简称为凤凰酒店）建筑装饰工程施工合同纠纷一案，凤凰酒店向亳州市仲裁委员会申请仲裁，亳州仲裁委员会作出（2013）亳仲裁字第16号裁决书后，环亚公司向本院提出撤销仲裁裁决的申请。本院受理后，依法组成合议庭于2013年12月2日、2014年3月17日进行了听证审查。申请人合肥环亚装饰工程有限责任公司的委托代理人彭华、夏斌，被申请人合肥环亚装饰工程有限责任公司的委托代理人王兵参加听证。本案现已审理终结。
仲裁庭经审理查明：2011年4月11日，凤凰酒店与王洪顺签订房屋租赁合同，合同约定王洪顺自愿将药都大道综合楼房屋租赁给凤凰酒店进行经营使用，该房屋产权证号为：房地权亳字第××号，租赁期限为15年，自2011年4月11日至2026年4月11日，租金为每年80万元。2011年4月12日，王洪顺出具收条收到凤凰酒店房租100万元。2011年8月16日，凤凰酒店（甲方）与环亚公司（乙方）签订关于装饰装修凤凰酒店的建筑装饰工程施工合同，环亚公司签订合同委托代理人高家兴。工程名称为凤凰酒店室内外装饰工程，承包范围为包工包料(室内外所有装饰项目)，合同约定工期为有效工作日100天，合同价款为450万元，合同约定工期延误每天罚款3000元，乙方驻工地代表方庆奎。2011年12月19日，环亚公司的代理人高家兴、驻工地代表方庆奎又向凤凰酒店承诺：因乙方违约，工程在合同期内未按时交付甲方使用，再次承诺在2012年元月15日按图纸施工交付甲方正常使用并验收合格，不影响甲方开业，否则愿在原合同基础上自愿承担违约金50万元整，经济损失每天17000元计算。2012年11月3日，甲方钱勇、乙方高家兴、王旭东签署对账明细载明：鉴于甲乙双方签订的凤凰假日酒店室内装修合同，乙方于2012年5月1日完工。凤凰酒店2012年1月份支付工作人员工资28445.5元，2月份支付工作人员工资39071.5元，3月份支付工作人员工资101337元，4月份支付工作人员工资132593元。
仲裁庭认为：2011年8月16日，凤凰酒店同环亚公司签订关于装饰装修凤凰酒店的建筑装饰工程施工合同合法有效，合同当事人应按照合同约定履行义务。对凤凰酒店主张环亚公司工期延误105天(自2012年1月15日至2012年5月1日，已构成违约，该主张环亚公司的委托代理人高家兴、驻工地代表方庆奎在承诺书及对账明细中已予以认可，仲裁庭对凤凰酒店该主张予以采信。对凤凰酒店请求按照环亚公司委托代理人高家兴、驻工地代表方庆奎的承诺每天损失按照17000元计算、违约金按50万元计算，鉴于凤凰酒店未能提出证据证明环亚公司委托代理人高家兴、驻工地代表方庆奎作出承诺时已取得环亚公司的特别授权，且凤凰酒店也未能提出证据证明其实际损失达到每天17000元，故仲裁庭对其请求不予采信。对凤凰酒店提出证据证明的其因环亚公司工期延误违约105天导致的房租损失233333元(80万元每年／12个月×3.5个月(105天)＝233333元)，及为开展营业支付的工作人员工资损失287226.75元(工期延误105天，1月份15天计28445.5元／2=14225.25元，2月份39071.5元，3月份101337元，4月份132593元)，凤凰酒店要求环亚公司赔偿252508元，并未超出其实际支出工资额，故仲裁庭对其主张予以采信。凤凰酒店未主张部分视为其放弃权利。综上，凤凰酒店在环亚公司违约造成工期延误期间共产生实际损失为房屋租金损失233333元、工作人员工资损失252508元，计485841元。依照《中华人民共和国合同法》第107条、《中华人民共和国仲裁法》第54条之规定，裁决：一、被申请人合肥环亚装饰工程有限责任公司在裁决生效之日起十日内赔偿申请人亳州市凤凰酒店管理有限公司房屋租金、工作人员工资等损失485841元。二、驳回申请人亳州市凤凰酒店管理有限公司的其他仲裁请求。如果未按本裁决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案仲裁费26000元(申请人已预交)，由被申请人合肥环亚装饰工程有限责任公司承担10000元，在支付前述款项时一并支付申请人亳州市凤凰酒店管理有限公司。由申请人亳州市凤凰酒店管理有限公司承担16000元。
申请人环亚公司向本院申请撤销仲裁裁决认为：一、亳州仲裁委员会受理仲裁申请后，未在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，也未将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。仲裁程序严重违法。亳州仲裁委员会也未向环亚公司送达证据材料，导致环亚公司被剥夺答辩、质证等权利，仲裁裁决显失公平。二、申请人并未收到第一次开庭通知，仲裁庭坚持于2013年7月4日开庭，仲裁程序违反法律规定。申请人原注册地址为合肥市包河区芜湖路347号(裁决书仍按此地址表述)，仲裁时，申请人的主要办公地址仍未搬迁，仲裁庭以邮寄方式送达，材料并未由申请人公司领导或负责人收到。仲裁庭在申请人不知情的情况下安排开庭，程序严重违法。三、申请人与被申请人并未达成仲裁协议。双方合同签订时，关于仲裁条款处均为空白，至少环亚公司合同中并无仲裁条款的约定，依据《仲裁法》58条，民事诉讼法237条的规定，申请人有权申请撤销仲裁裁决。四、裁决所根据的证据是伪造的。1、凤凰酒店提供的证据2中仲裁条款系伪造的。凤凰酒店在自己持有的合同空白处将仲裁条款擅自添加为“亳州仲裁委员会”，此行为并非当事人意思表示一致。“仲裁条款”作为仲裁委员会受理案件的依据，一方当事人伪造仲裁条款，应当由仲裁委员会慎重查明，然而在环亚公司提出后，亳州仲裁委员会仍然坚持作出仲裁裁决，显然严重违反了《仲裁法》的规定。2、凤凰酒店提供的证据5系伪造的。例如证据5中的酒店工资表，该证据本应证明凤凰酒店因装修工期延误，停业期间工人未上班而凤凰酒店仍然支付了工人工资，继而认定有工人工资损失。然而凤凰酒店伪造的酒店工资表却是工人上班的工资表，其中工资内容中尽是加班、请假等事项，有些内容甚至标明“试营业加班”“3月份夜班补助”都证明3月份凤凰酒店已经开始营业，凤凰酒店用该证据证明工人未上班而酒店支付了工资，显然是在伪造证据。另外，环亚公司承包的装饰工程，仅仅是客房部分，环亚公司仅应对客房部分人员工资损失负责。然而凤凰酒店提供的工人工资表明细中却出现保安16人(见工资表第1、2页)，后堂人员工资明细表(见工资表明细6页)，该表上员工的工作是做员工工作餐和会所餐饮等等，与本案无任何关联性，凤凰酒店用其已经上班的所有员工工资表，用以证明其损失，显然是在伪造证据。五、环亚公司在仲裁程序中已经提出仲裁协议效力问题，现主张撤销仲裁裁决，应当予以支持。综上，亳州仲裁委员会违反法律规定作出仲裁裁决，请贵院依法予以撤销。
凤凰酒店答辩称：亳州市仲裁委员会受理凤凰酒店的仲裁申请后即按亳州市仲裁委员会仲裁暂行规则的规定向被答辩人送达了仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书及开庭通知书送达了环亚公司，环亚公司也予以签收，后仲裁庭书记员何成成又向环亚公司多次打电话进行了确认，确定环亚公司确已将仲裁规则规定的文书全部收到，于2013年7月4日进行了开庭审理，但环亚公司未到庭，仲裁庭进行了缺席审理，仲裁程序合法。第二次通知开庭时，环亚公司委托的两名律师均到庭，在向仲裁庭当庭提出管辖权异议未获仲裁合议庭批准后，拒绝开庭。二、双方仲裁协议合法有效。双方在合同的第三十五条明确约定在合同过程中发生争议，如协商和调解不成时，提交亳州仲裁委员会仲裁。三、答辩人不存在伪造证据。如上所述，双方约定的争议解决方式是仲裁，同时被答辩人违反了约定的100天工期交工，被答辩人承诺在2012年元月15日之前交工，因此答辩人招聘的服务员、保安以及管理人员约100余人在2012年元月15日到位后虽未工作但依然产生了工资支出，答辩人没有伪造证据的可能。
环亚公司为证明其主张，向本院提交如下证据：
证据一、（2013）亳仲裁字第16号裁决书，证明：1、亳州仲裁委于2013年9月27日作出16号裁决；2、申请人未接到通知，仲裁委于2013年7月4日组织开庭，申请人未参加；3、结合证据三证明工资表明细由被申请人提供，其证明内容自相矛盾；4、2013年8月14日，申请人到庭并向仲裁委提交了管辖权异议；5、仲裁裁决中未提到2013年8月14日开庭，程序违法。
证据二、开庭通知书，证明：申请人收到通知于2013年8月14日开庭。
证据三、工资明细表，证明：1、被申请人并无任何停业工人工资损失，相关人员已经提供了相应的劳动（上班工作），并非只发薪水不工作；2、被申请人并未停业。
证据四、《施工合同》，证明：双方并未就仲裁条款达成一致，被申请人仲裁条款系伪造。
证据五、司法鉴定意见书，证明：仲裁条款是伪造的，双方并未达成仲裁协议。
凤凰酒店为反驳环亚公司的主张，向本院提交如下证据：
证据一、《建筑装饰工程施工合同》，证明：亳州仲裁委对本案有管辖权。
证据二、工资明细表，证明：被申请人提交的证据不是伪造的。
凤凰酒店对环亚公司所举证据的质证意见为：
对证据一的真实性无异议，但对证明目的有异议，仲裁庭程序合法。仲裁庭第一次开庭是2013年7月4日，开庭时间已经通知，仲裁卷中有送达回证，也就是第一次开庭申请人未到庭；证据二真实性无异议，证明目的有异议，这是第二次开庭时间是2013年8月14日；证据三证明目的有异议，并不是申请人所诉的只发钱不工作，从元月15日至5月1日，这中间的工资被申请人是照付的；证据四、真实性无异议，证明目的有异议，施工合同35条双方约定解决争议的方式提交仲裁，申请人提交的合同是副本，我们的是正本，双方约定的仲裁条款合法有效；证据五、鉴定的“亳州”二字是谁书写我们不知情，我们持有的是正本合同，依法律规定，应以正本合同为准。
环亚公司对凤凰酒店所举证据的质证意见是：
对证据一，被申请人称自己的合同是正本，我们的是副本没有任何依据，上面书写的正本并不能断定我们的是副本，他的是正本，而且对方合同35条系伪造，上面的“亳州”两字与其他的“亳州”笔迹不同，系事后添加，我们双方所提交的合同系同一人书写，书写时35条无“亳州”两字；证据二、对三性均有异议，表中既有夜班补贴也有加班情况，部分工人也转成正式职工，与凤凰酒店主张的未开业事实不符，部分人员工资超出纳税起征点但没有完税记录，同时该表应与相应的身份证及劳动合同一起提供。
合议庭对双方证据认定如下：对环亚公司所举证据的真实性予以确认，对凤凰酒店的证据一，结合环亚公司提交的合同文本及鉴定意见书，对其真实性不予采信，证据二，真实性予以采信。
本院认为：综合申请人的诉讼请求及被申请人的答辩意见，本案的争议焦点为亳州市仲裁委员会对本案有无管辖权？
本案中，环亚公司与凤凰酒店签订的《建筑装饰工程施工合同》在争议解决方式中约定按第一种方式解决，凤凰酒店提供的合同文本中标明提交“亳州”仲裁委员会仲裁，经司法鉴定，此处“亳州”二字与文本中其他书写部分不是同一人所书写，结合环亚公司的合同文本没有明确为提交亳州仲裁委员会仲裁，故双方并未达成仲裁协议，亳州仲裁委员会对本案无管辖权。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：
撤销亳州市仲裁委员会（2013）亳仲裁字第16号裁决。
申请费400元，鉴定费6000元，合计6400元，由亳州市凤凰酒店管理有限公司负担。
审 判 长 赵 亮
代理审判员 陈 芹
代理审判员 许 林
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 赵昱昱