重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0237行初162号
原告苏长安，男，1974年2月16日生，汉族，住重庆市巫山县。
委托代理人任连辉（系特别授权），重庆昊源律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人韩钱兵（系特别授权），男，汉族，该局职工。
第三人巫山县景泰矿业有限公司，住所地重庆市巫山县龙溪镇华山村，统一社会信用代码91500237554067653G。
法定代表人柯跃华，董事长。
原告苏长安与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县景泰矿业有限公司（以下简称“景泰矿业公司”）劳动保障行政给付一案，原告于2016年10月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于同年10月28日公开开庭进行了审理。原告苏长安的委托代理人任连辉，被告社保局的委托代理人韩钱兵到庭参加诉讼。第三人景泰矿业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位在原告被诊断为煤工尘肺壹期时未按时足额缴纳工伤保险费，于2016年9月14日作出《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定苏长安的一次性伤残补助金不应纳入工伤保险基金支付范围。
原告苏长安诉称，2002年12月，原告到第三人景泰矿业公司处工作。2015年11月6日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2016年1月19日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2016年5月31日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为六级，无护理依赖。第三人景泰矿业公司依法为原告申报参加了工伤保险，原告在工作期间被诊断为职业病，并依法认定为工伤，根据《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的相关规定，被告社保局应当支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费等费用。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的巫山社保支决[2016]83号《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局核发一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告苏长安向本院提交了以下证据：
1.身份证、第三人景泰矿业公司登记信息，证明原告及第三人景泰矿业公司的基本情况。
2.职业病诊断证明书、《认定工伤决定书》（巫山人社认伤决字[2016]25号）、《劳动能力初次鉴定结论书》（山劳初鉴字[2016]63号），用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，伤残等级为六级的事实。
3.门诊医药费专用收据、伤残鉴定收费价格表、山劳人仲案字[2016]第174号仲裁裁决书、《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，用于证明原告进行劳动能力鉴定开支鉴定费166元以及被告社保局不予支付原告的工伤保险待遇。
被告社保局辩称，第三人景泰矿业公司于2007年4月4日为原告申报办理了工伤保险，原告于2015年11月6日被诊断为煤工尘肺壹期，2016年1月19日被认定为工伤，2016年5月31日被鉴定为六级伤残。因第三人景泰矿业公司在2015年11月未依法缴纳工伤保险费，逾期至2015年12月才完清欠费，即在原告被诊断为职业病时，第三人景泰矿业公司未依法缴纳工伤保险费。根据《社会保险法》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”和《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，原告在被诊断为煤工尘肺壹期时第三人景泰矿业公司未按时足额缴纳工伤保险费，虽然后来补缴了欠费和滞纳金，但工伤保险基金只应支付补缴后的次月新发生的费用，因此苏长安的一次性伤残补助金不属于新发生费用，不应由工伤保险基金支付。综上，我局于2016年9月14日作出的《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告社保局向本院提交了以下证据、依据：
1.组织机构代码证复印件，用于证明被告社保局的基本情况。
2.重庆市社会保险网上办费入库明细表（工伤保险），用于证明第三人景泰矿业公司于2015年12月21日补缴了2015年11的工伤保险费。
3.职业病诊断证明书，证明原告受伤的时间是2015年11月6日。
第三人景泰矿业公司未到庭，也未向本院提交证据材料。
经庭审质证，被告社保局对原告提交的证据无异议，仅对第3组证据的证明目的有异议。原告对被告社保局提交的第1、3组证据无异议，对第2组证据有异议，认为不能证明用人单位属恶意欠缴工伤保险费。
本院认证如下：原、被告提交的证据，来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系第三人景泰矿业公司工人，工作期间用人单位于2007年4月4日为原告申报办理了工伤保险。2015年11月6日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2016年1月19日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2016年5月31日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为六级。第三人景泰矿业公司欠缴2015年11月的工伤保险费34125元，于2015年12月21日才完清欠费。2016年8月22日，苏长安向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年9月20日作出山劳人仲案字[2016]第174号仲裁裁决书，裁决由景泰矿业公司支付苏长安停工留薪期工资14214元、一次性伤残就业补助金248400元、职业病诊断费430元、交通费483元，共计263527元。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局经审查认为在苏长安被诊断为煤工尘肺壹期时，其所在用人单位景泰矿业公司未按时足额缴纳工伤保险费，于2016年9月14日作出《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定苏长安的一次性伤残补助金不应纳入工伤保险基金支付范围。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告作为第三人景泰矿业公司职工，在发生工伤后有权要求工伤保险经办机构支付相应工伤保险待遇。
本案中，原告于2015年11月6日被诊断为煤工尘肺壹期，而11月的工伤保险费缴费期限为11月1日至30日，原告被诊断为尘肺壹期时尚处于正常缴费时段内，不应认定此时属未按时足额缴纳工伤保险费，且第三人景泰矿业于同年12月21日及时补缴了11月的工伤保险费，属于用人单位在合理期限内已缴纳工伤保险费的情形。《社会保险法》的立法本意是为了保护劳动者合法权益，故本案应认定原告患职业病时用人单位未欠缴工伤保险费。因此，原告苏长安申请支付工伤保险待遇符合法律法规规定，被告社保局作出的《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》适用法律错误，依法应予撤销，并由其重新作出行政行为。原告要求被告社保局支付其一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费等费用，因工伤保险费用的审核、发放属被告社保局的行政职责范围，应由其在重新作出行政行为时确定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的《关于苏长安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
三、驳回原告苏长安的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 何红炼
人民陪审员 黄远海
二〇一六年十二月六日
书 记 员 刘晓溧