黑龙江省佳木斯市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）佳刑二终字第6号
原公诉机关黑龙江省抚远县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张洪涛，男，1974年3月17日出生，汉族，高中文化，抚远县别拉洪乡利兴村党支部书记，中共党员，住抚远县。2014年4月11日因涉嫌贪污经抚远县人民检察院决定取保候审，同日由抚远县公安局执行。
原审被告人孔德忠，男，1970年2月21日出生，汉族，初中文化，抚远县别拉洪乡利兴村委会主任，中共党员，住抚远县。2014年4月11日因涉嫌贪污经抚远县人民检察院决定取保候审，同日由抚远县公安局执行。
黑龙江省抚远县人民法院审理抚远县人民检察院指控的原审被告人张�涛、孔德忠贪污一案，于2014年12月24日作出（2014）抚刑初字第19号刑事判决，认定被告人张洪涛犯贪污罪，判处有期徒刑一年；被告人孔德忠犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。宣判后，原审被告人孔德忠服判，不上诉。原审被告人张洪涛不服，提出上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2015年3月10日公开开庭审理了本案。佳木斯市人民检察院代检察员斗超出庭履行职务，原审被告人张洪涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，被告人张洪涛系抚远县别拉洪乡利兴村的村民，2008年5月起担任利某党支部书记职务。被告人孔德忠也是抚远县别拉洪乡利兴村的村民，2008年5月起担任利兴村村委会主任职务。抚远县别拉洪乡利兴村（俗称“向阳三队”）的耕地由抚远县国营农场管理局统一管理。使用耕地的农户每年都要向农场�缴纳管理费，耕地受灾的时候，农场局会根据具体情况给受灾的农户一些补偿，而上报受灾农户和发放减灾款的权力就在村委会。每年秋天农户受灾后，都由村委会将受灾情况上报到抚远县国营农场管理局，然后农场局派核灾小组深入到村子，对受灾情况进行核实，在承包费预收明细表中列出具体农户减免的明细。到了第二年春天，农场局在发放补贴款和收取承包费的时候，都是先将承包费从减灾款中直接扣除后，剩余的钱再由各村领回，统一发放给农户。2010至2011年，利某的会计调离，新任会计还没有到位，减灾款的发放工作全部由张洪涛和孔德忠负责。在统计2010年受灾情况时，张洪涛找到孔德忠提出今年向农场局报受灾名单时，虚列几户没受灾村民的灾情，套点农场局的受灾补助款”，孔德忠表示同意。于是，在2010年秋季上报减灾名单时，张、孔二人虚报了�户王某2喜减灾款7560元、张某35400元；在2011年秋季上报减灾名单时，又虚报了农户张某3减灾款5670元、苗某5400元、任某7290元、韩某9990元。以上款项合计人民币41310元，均由张洪涛保管并决定分配，其中张洪涛分得30310元，孔德忠分得11000元，二人所得赃款，均用于个人生活开销。
张洪涛、孔德忠于2014年4月10日主动到检察机关投案自首。案发后，张洪涛、孔德忠将所得赃款全部上缴。
原审以上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实，
1.有书证到案经过在卷，证实张洪涛、孔德忠于2014年4月10日主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
2.有书证中共抚远县农场委员会关于任免职的决定在卷，证实2008年5月张洪涛、孔德忠分别任向阳三队书记、向阳三队队长。
3.有书证抚远县国营农场局的证明在卷，证实2008年经局党委决定，各队实行报账管理，所有开支都由局里负责核销；抚远县农场局2010年度和2011年度的承包收缴方案与2012年相同；抚远县农场局利兴村即农场局向阳三队在行使职能的权限中有代发农民直补和收缴承包费及为农户上报减灾户名单、确定减灾面积、发放减灾款项的职能。
4.有书证户籍证明在卷，证实张洪涛、孔德忠的身份自然情况，二人均无前科劣迹
5.有书证记账凭证、承包费预收明细表在卷，证实张洪涛、孔德忠虚报、骗取减灾款情况。分别于2010年虚报农户张某3、王某3土地受灾面积骗取减灾款12960元；2011年虚报农户任某、韩某、苗某、张某3土地受灾面积骗取减灾款28350元，共计骗取减灾款人民币41310元。
6.有书证黑龙江省非税收入一般缴款书在卷，证实张洪涛、孔德忠已将涉案赃款全部退还并上缴。
7.有证人张某1的证言在卷，证实2009年至2011年5月任抚远县别拉洪乡利兴村会计，上报减灾情况和减灾款发放情况，2010年预算表是张某1填写的，2011年的表是孔德忠填写的，这两年的减灾款发放情况都没参与，减灾款都是由张洪涛保管。
8.有证人孙某1的证言在卷，证实2013年以前的财务都是由张洪涛、孔德忠负责的。
9.有证人殷某1的证言在卷，证实生产队的财务在2008年以后都是由农场局统一管理。
10.有证人宋某的证言在卷，证实2010年、2011年别拉洪乡利兴村承包费预收明细表中体现的减灾款都如数减免了。
11.有证人王某1的证言在卷，证实每年到各村核灾时，都由各村书记、村长汇报当年受灾情况，结合实际情况确定减灾亩数，再由村里制作减灾情况表上报农场局，经审核同意后，按照上报的数额发放减灾款。
12.有证人张某2的证言在卷，证实2010年、2011年别拉洪乡利兴村的减灾款都领回去了。
13.有证人苗某的证言在卷，证实2011年没有领过减灾款。
14.有证人任某的证言在卷，证实2011年土地没有受灾，也没有领过减灾款。
15.有证人韩某的证言在卷，证实2011年土地承包费都是如数交的。
16.有证人胡某的证言在卷，证实与王某2喜是夫妻关系，2010年没有上报过受灾，也没领过减灾款。
17.有证人张某3的证言在卷，证实2010年、2011年土地承包费都是如数交的，没有领过减灾款。
18.有证人夏某的证言在卷，证实2011年没有向农场局报过灾，也没有领过减灾款，每年的承包费都是如数交的。
19.有证人刘文静、殷某2、曹某、皇化东、魏某、姜某等人的证言在卷，证实张洪涛、孔德忠偿还他们欠款的情况。
20.有被告人张�涛的供述和辩解在卷，证实：我来检察机关投案自首。我们利某也就是向阳三队土地归县农场局管理，每年要向农场局缴纳管理费，土地受灾的时候会相应的给受灾农户些补偿，而且上报受灾户和发放减灾款德权利在村委会。
2010年在上报减灾户的时候我和孔德忠商量，虚报点受灾土地套点钱花，孔德忠同意后，我们就在上报减灾户的时候虚报了王某2喜7560元，张某35400元的减灾款，这笔钱合计12960元在第二年发减灾款的时候直接被我俩留下了，分给孔德忠4000元，我得了8960元。在2011年又虚报了农户张某35670元，苗某5400元、任某7290元、韩某9990元，合计28350元，这笔钱也被我俩分了，分给孔德忠7000元，我得了21350元。我分得的钱还给别拉洪乡皇华东狗肉馆1万元、抚远县金城饭店1万元，还了别拉洪的宏达超市和曹某超市的钱。
21.有被告人孔德忠的供�和辩解在卷，证实：我和村书记一起来检察机关投案自首。在2010年、2011年期间，别拉洪乡利兴村在往县农场局上报承包费预收明细表中减灾农户的时候，我和书记张洪涛虚报了几户套取减灾款后私分了。其中2010年用农户王某3的名套取7560元、张某35400元减灾款，合计12960元，张洪涛给我分了4000元；2011年用张某3名套取5670元、苗某5400元、任某7290元、韩某9990元，共合计28350元，张某4涛给我分了7000元，剩下的他自己留下了。虚报减灾款是张某4涛提出来的，分钱也是他决定的。我分得的钱2011年付给魏某打车费4000元，2012年又付给他打车费4000元，付县里佳肴小居饭店3000元。
庭审前，抚远县国营农场管理局向本院递交两份关于张洪涛和孔德忠的现实表现材料，材料说明：二位同志工作能力突出，多次被局表彰，口碑很好，大部分违规资金都用在了村屯的建设当�，恳请法院能够对二人减轻或者免予处罚。
原审认为，被告人张洪涛身为抚远县别拉洪乡利兴村党支部书记，被告人张洪涛身为村委会主任，利用职务上的便利，采用虚报冒领的方式，侵吞公款人民币41310元，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，张洪涛起主要作用，是主犯，孔德忠起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。张洪涛、孔德忠犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，公诉意见应当支持。鉴于张洪涛、孔德忠犯罪后有悔罪表现，积极退赃，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(三)项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款的规定，
认定被告人张洪涛犯贪污罪，判处有期徒刑一年；认定被告人孔德忠犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
宣判后，原审被告人孔德忠服判，不上诉。原审被告人张洪涛不服，以其投案自首，全部退赃，又有检举他人犯罪的立功情节，原审量刑过重，应改判其免予刑事处罚为由提出上诉。
检察机关出庭意见为驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原审认定的被告人张洪涛在担任利某党支部书记职务，原审被告人孔德忠在担任利兴村村委会主任职务期间虚报了农户王某2喜等人减灾款人民币41310元，其中张洪涛分得30310元，孔德忠分得11000元，用于个人生活开销。张洪涛、孔德忠于2014年4月10日主动到检察机关投案自首。案发后，张洪涛、孔德忠将所得赃款全部上缴的事实清楚，证据确实、充分。原审当庭质证的证据本院予以采信。二审期间检察机�当庭出示了抚远县人民检察院黑抚检反贪初结(2015)1号初查结论报告，证实张洪涛举报他人的行为事实证据不足。提请不予立案。经当庭质证本院予以采信。
本院认为，原审被告人张洪涛利用其担任抚远县别拉洪乡利兴村党支部书记的职务便利，伙同他人采用虚报冒领的方式，侵吞公款人民币41310元，其行为均已构成贪污罪。原审被告人上诉所提投案自首，全部退赃的情节原审已经认定，并予以从轻处罚。其所提有检举他人犯罪的立功情节，庭审中出示的抚远县人民检察院黑抚检反贪初结(2015)1号初查结论报告证实所举报的事实证据不足。故其所提原审量刑过重，应改判其免予刑事处罚的上诉理由不予支持。检察机关驳回上诉，维持原判出庭意见予以采纳。原判定性准确，量刑适当。审判程序合法。故依据《中华人民共和国刑诉讼法》第二百二十五条一项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 ： 陈 嵩
审判员 ：王首佳
审判员 ：丁思竹
二〇一五年三月十八日
书记员 ：李首运