山西省阳泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民终字第643号
上诉人（原审原告）：陈守荣，男，1945年10月19日生，汉族，山西省左权县人，阳煤集团矿退休工人，住阳泉市矿区。
委托诉讼代理人：甄晋生，山西泽晋律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：阳泉煤业（集团）有限责任公司，住所地阳泉市。
法定代表人：翟红，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高源，山西国润律师事务所律师助理。
上诉人陈守荣与上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司因劳动争议纠纷一案，不服山西省阳泉市矿区人民法院（2015）矿民初字第280号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年12月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人陈守荣及其委托诉讼代理人甄晋生，被上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人高源，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈守荣的上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：一、一审法院认定事实不清，判决依据不足。1、上诉人1966年从事井下工作，1984年因工受伤，2001年被鉴定为伤残四级后，被上诉人并没有按照工伤保险条例等国家相关法律法规，支付上诉人因工伤造成的各项损失，一审法院未能认定，显失公平。2、因被上诉人的过错行为导致上诉人2009年3月近65岁才办理了退休手续，比国家规定的退休年龄推迟多年，上诉人应按照实际退休时间，享受国家对退休人员的各项待遇。二、一审判决适用法律不当，计算上诉人的损失有误。1、上诉人应该依据现有的《工伤保险条例》，而非《企业职工工伤保险试行办法》，致使上诉人工伤赔偿计算有误。2、上诉人退休时间为2009年3月，主张应当根据当时的有关退休的规定，而非2001年的规定来计算退休工资。
阳泉煤业（集团）有限责任公司的上诉请求：请求二审法院撤销原判，或驳回陈守荣的诉讼请求。其辨称及上诉的事实和理由：一、一审法院认定事实错误。1、一审判决认定阳泉煤业（集团）有限责任公司向陈守荣支付一次性伤残补助金9097.20元错误，陈守荣1984年受伤，1987年被评为全残，应依据《中华人民共和国劳动保护条例》的规定，不享受一次性伤残补助金，一审依据2001年《企业职工工伤保险试行办法》是错误的。2、一审判决判令阳泉煤业（集团）有限责任公司支付陈守荣伤残津贴增资部分工资9260元，又判令支付养老增资部分工资14260元，前后矛盾。3、一审判决阳泉煤业（集团）有限责任公司支付陈守荣工资损失8154.30元错误，阳泉煤业（集团）有限责任公司已全额发放工资，不存在少发漏发的情形，原审法院认定上诉人补发工资是错误的，更不存在支付工资损失的情形。二、一审法院适用法律错误。
陈守荣辩称：2001年上诉人鉴定为伤残四级，应按2001年的标准计算，应按现行法律计算伤残补助金。
原告陈守荣向一审法院起诉请求：被告补齐110元，重新计算退休工资。被告曾在2001年为原告办理退休手续，由于不符合规定，未能办成，无故扣除原告每月工资130元至2009年3月份，计人民币12220元，并重新计算原告的退休工资。原告计算工龄应为43年，而不是39年。原告要求被告补缴5年的养老保险金，以上问题，原告曾多次找被告解决，却未有结果，故提起诉讼，当庭变更诉讼请求为：一、请求法院判令被告为原告补发四级伤残的一次性伤残补助金，计21个月的本人工资64470元。二、判令被告按实际退休年度（2009年）前的2008年工资标准重新计算原告的退休工资。三、判令被告为原告补发上报退休工资基数时扣发的150元，并重新计算原告退休工资，补发数额为：15072月=10800元。四、判令被告为原告补发2001年7月1日被告为原告办理退休时（未能办成），至今每月扣发的155元的工资，计166个月25730元，并重新计算原告的退休工资。五、判令被告按原告参加工作至退休时的2009年计算工龄。六、判令被告为原告缴纳原告55周岁，2001年3月至2009年3月份期间的养老保险。七、判令被告补发未为原告执行（晋劳社厅发【2006】248号文件）的调整的50元/月至今的待遇，计（2006年至今）113个月5650元。八、判令被告为原告补发（晋劳社厅发【2004】152号文件）停止执行后，退休人员每月增加100元（2005年至今）的生活补助，计125个月12500元。九、判令被告赔偿原告，因被告违反规定未能在原告法定退休年龄为原告办理退休手续和缴纳养老保险，导致给原告造成的损失计25250元。
一审法院认定事实：原告陈守荣于1984年11月11日，在井下工作被矸石砸伤，经鉴定为四级伤残，于2009年3月办理退休手续，同年4月份，享受养老保险。原告陈守荣在2001年鉴定伤残四级，被告虽给原告每月领取伤残抚恤金，但四级伤残补助金为18个月的本人工资2000年的平均工资505.4元=9097.7元，并未给付原告。原告主张按2008年工资标准重新计算原告退休工资，因系社会保险机构调整的范畴，一审法院不予支持。原告要求补发扣发的150元，依据阳泉煤业（集团）有限责任公司文件（阳煤卫字【2007】143号）调整工资为2005年7月1日起，96年10月1日前全残为每月增加105元，至2009年4月份，应为105元44个月=4620元；2006年7月1日起96年10月1日前全残为每月增加145元，至2009年4月份。应为145元32个月=4640元，合计人民币9260元。原告要求被告补发2001年7月1日，至今每月扣发的155元，应计算至2009年4月份，为每月155元92个月=14260元。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条:因用人单位作出的减少劳动报酬，计算劳动者工作年限，而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。原告主张按原告参加工作至退休的2009年计算工龄，不属于本案受理范围。原告主张被告缴纳2001年至2009年3月份期间养老保险，没有依据。原告要求被告补发未为原告执行（晋劳社厅发【2006】248号文件）的调整的50元/月待遇，计（2006年至今）113个月5650元。该文件是针对2005年12月31日前退休人员，而原告为2009年3月份办理退休手续，故对其不适用该文件。原告要求被告补发（晋劳社厅发【2004】152号）文件，退休人员每月增加100元的生活补助，计12500元，因该文件是对退休人员的指导意见，然而原告正式退休为2009年3月份，故不适用该文件。原告主张被告赔偿未能在法定退休年龄为原告办理退休手续和缴纳养老保险，导致给原告造成的损失计25250元，依据《劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》第二条（三）项以及第三条第（一）（二）、（三）项规定，被告应赔偿为32617.20元25%=8154.30元。
一审法院认为，原告因工受伤，被评为伤残四级，虽然被告每月给原告开工资，但应当给原告支付一次性伤残补助金18个月的本人工资505.40元（2000年平均工资），计人民币9097.20元，因原告发生鉴定伤残在2001年应依据《企业职工工伤保险试行办法》第二十二条之规定，职工被鉴定为一级至四级的，发给一次性伤残补助金，四级为18个月的本人工资。原告主张按2009年前2008年的工资标准重新计算原告退休工资，因该项请求系社会保险经办机构的调整范畴，不属于本案审理范围，一审法院不予支持。原告主张补发扣发的150元，依据（阳煤卫字【2007】143号）阳泉煤业（集团）有限责任公司文件，调资为：2005年7月1日起96年10月1日前全残为每月增加105元，至2009年4月份，应为105元44个月=4620元，2006年7月1日起96年10月1日前全残为每月增加145元至2009年4月份，应为145元32个月=4640元，两项合计人民币9260元，一审法院予以支持。原告主张被告补发2001年7月1日至今每月扣发的155元，应计算至2009年4月份，因为原告正式办理退休手续为2009年4月份，故应支持每月155元92个月=14260元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，因用人单位减少劳动报酬，计算工作年限，负举证责任。原告请求，按参加工作至退休的2009年计算工龄，不属于本案审理范围，故不予支持。原告主张被告缴纳2001年至2009年3月份期间养老保险，没有法律依据，一审法院不予支持。原告要求，被告补发未为原告执行（晋劳社厅【2006】248号文件）增加50元至今的待遇，因为该文件是对2005年12月31日前退休人员，原告为2009年3月办理退休手续，故该文件对其不适用。原告主张被告依据（晋劳社厅发【2004】152号）文件补发每月增加的100元生活补助，计12500元，不予支持。因为该文件是从2006年10月1日起适当补助，而原告正式退休为2009年3月份，故不适用该文件。关于原告主张因被告未能在法定退休年龄办理退休手续和缴纳养老保险，给原告造成的损失25250元，根据劳动部【1995】223号违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法第二条、第三条之规定，应赔偿为9097.20元+9260元+14260元=32617.20，该项赔偿比例为25%，即8154.30元。对于以上请求，被告辩称超过时效，但原告因未享受以上待遇，曾多次上访，向有关部门反映和向被告主张权利，都足以说明时效未中断，并未超过时效，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第十三条规定，有下列情形之一的，人民法院应认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济。对于被告辩称应予驳回。
依据《企业职工工伤保险试行办法》第二十二条、二十三条，《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条以及违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳动合同规定的赔偿办法第二条、第三条之规定，判决：一、被告阳泉煤业（集团）有限责任公司支付原告陈守荣一次性伤残补助金9097.20元；二、被告阳泉煤业（集团）有限责任公司支付原告陈守荣从2005年7月1日及2006年7月1日至2009年4月份期间的增加的工资合计人民币9260元；三、被告阳泉煤业（集团）有限责任公司支付原告陈守荣从2001年7月1日至2009年4月份扣发的工资款计人民币14260元；四、被告阳泉煤业（集团）有限责任公司赔偿原告陈守荣工资损失计人民币8154.30元；五、驳回原告陈守荣的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告负担。
二审中当事人没有提交新证据。
经本院审理查明，上诉人陈守荣于1966年在上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司参加工作，从事井下作业，于1984年11月11日在井下工作时被砸伤，1987年2月23日经阳泉矿务局劳动鉴定委员会鉴定为全残，后于2001年1月12日，经鉴定确认为四级伤残。于2000年在上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司办理内部退休，因未能享受正式退休职工待遇，经上访，上诉人陈守荣于2009年3月补办正式退休手续。因要求阳泉煤业（集团）有限责任公司其内部退休至正式退休期间的工资待遇，形成诉讼。
本院认为，对上诉人陈守荣的诉讼请求和上诉请求，上诉人陈守荣2001年鉴定为四级伤残，阳泉煤业（集团）有限责任公司虽每月给其领取伤残抚恤金，但未给付伤残补助金，一审法院以18个月的本人工资505.4元（2000年的平均工资）给付陈守荣9097.7元，并无不当。对其诉讼请求第二项要求阳泉煤业（集团）有限责任公司重新计算工资的请求，不属于本案审理范围，属社保机构调整的范围，其理由本院不予支持。对陈守荣要求补发扣发工资150元的请求，根据阳泉煤业（集团）有限责任公司文件（阳煤卫字【2007】143号），陈守荣属于文件的调整范围人员，根据调整对照表和调整标准，陈守荣是1996年10月1日以前因工致残丧失劳动能力的人员，应从2005年7月1日至2006年7月1日，即44个月105=4620元，从2006年7月至2009年4月（退休前）32个月145元=4640元，对上诉人陈守荣提出的2001年7月1日至今每月扣发的155元，陈守荣称在办理内部退休（假退休）前工资有155元，办理内部退休后扣除，对此诉请的计算时期应确定为2009年4月（办理正式退休手续）前，故一审认定155元92个月=14260元，并无不当。对陈守荣关于工龄计算的问题，该问题属于社保机构的调整范围，如计算错误，可提起行政诉讼。对其所提出缴纳2001年至2009年期间的养老保险，不属于人民法院受理范围，上诉人也未提供因未交纳养老保险造成的损失。对此上诉请求，本院不予支持。对陈守荣提出的补发晋劳社厅发【2006】248号文件调整50元至今的待遇5650元（113个月）的请求，文件是《关于为企业退休人员增加补助有关问题的通知》，该文件规定2005年12月31日前按规定办理了退休、退职手续的人员，从2006年10月1日起适当增加补助，1961年1月1日后参加工作的，每人每日补助50元，陈守荣属增加补助人员范围，因其正式退休时间应为2005年10月（陈守荣满60周岁），因阳泉煤业（集团）有限责任公司未给陈守荣办理退休手续，办理正式退休的时间为2009年3月，故阳泉煤业（集团）有限责任公司应补发从2006年1月至2009年3月办理退休前的补助，即38个月50元=1900元，办理退休以后的补助金额应按社会保障部门的有关规定计算。对陈守荣所提出的补发晋劳社厅发【2004】152号文件停止执行后，退休人员每月增加100元（2005年至今）的生活补助125个月即12500元的诉请，晋劳社厅发【2004】152号文件停止执行，文件规定“今后企业退休人员统筹项目外的待遇问题，由企业自主决定”。根据阳泉煤业（集团）有限责任公司文件“关于退休人员增发生活补贴的通知，此次为退休（职）人员增发的生活补贴不列入统筹养老金基数，由各单位支付，在执行中，如企业有能力可按月支付，没有支付能力的，可暂缓执行或停止执行。”根据阳泉煤业（集团）有限责任公司的文件，上诉人陈守荣未能提供相应证据证明企业对退休人员每月增加100元的生活补助，故对此请求，本院不予支持。对陈守荣提出的未能在法定退休年龄办理退休和缴纳养老保险给其造成的损失25250元，上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司未能在陈守荣达到退休年龄办理正式退休手续，根据劳动部【1995】223号违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法，应赔偿9097.20+9260+14260+1900=34517.20元，该项比例的25%即8629.30元。对陈守荣提出的其它上诉请求，因一审未主张，故本院不予审理。对上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司的上诉理由，因无相应证据支持，故其理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持山西省阳泉市矿区人民法院（2015）矿民初字第280号民事判决第一、二、三、五项。
二、撤销山西省阳泉市矿区人民法院（2015）矿民初字第280号民事判决第四项。
三、上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司支付上诉人陈守荣2006年1月至2009年3月退休人员补助1900元。
四、上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司赔偿上诉人陈守荣工资损失计人民币8629.30元。
以上款项在本判决生效后十日内支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人阳泉煤业（集团）有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谷守乾
审 判 员 郝丽琴
代理审判员 翟海江
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 李增艳