湖南省长沙市望城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）望民初字第02545号
原告黄正斌，男，1968年12月8日出生，汉族。
委托代理人赵赛杰，湖南越一律师事务所律师。
原告李艳明，女，1968年1月2日出生，汉族。
委托代理人赵赛杰，湖南越一律师事务所律师。
原告黄金亮，男，1944年9月4日出生，汉族。
委托代理人赵赛杰，湖南越一律师事务所律师。
原告易美玲，女，1948年7月1日出生，汉族。
委托代理人赵赛杰，湖南越一律师事务所律师。
原告黄添华，男，1992年12月26日出生，汉族。
委托代理人赵赛杰，湖南越一律师事务所律师。
被告雷锋镇真人桥村明家桥村民小组，住所地长沙市岳麓区雷锋镇真人桥村。
负责人朱文伟，组长。
被告长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会（原长沙市望城区雷锋镇真人桥村村民委员会），住所地长沙市岳麓区雷锋镇真人桥村。
法定代表人朱平，主任。
原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华与被告雷锋镇真人桥村明家桥村民小组（以下简称明家桥组）、长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会（以下简称真人桥村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2016年1月19日公开开庭进行了审理。原告李艳明、黄金亮及五原告的共同委托代理人赵赛杰到庭参加诉讼，被告明家桥组的负责人朱文伟、真人桥村委会的法定代表人朱平经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华共同诉称，五原告系两被告的村民，属该集体经济组织成员。2013年、2014年被告明家桥组因金洲大道、新材料园二期征收，获得土地补偿费、设施补偿费等费用。2015年12月，被告明家桥组将集体收益款按现有人口人均分配133825元，五原告总共应分得669125元，但被告明家桥组以黄丽波、黄丽君、罗丁垚申请诉前财产保全，被法院冻结被告真人桥村委会368100元为由扣发五原告368100元。被告真人桥村委会对被告明家桥组具有管理职责。因二被告侵害了五原告的合法权益，原告请求法院判令：1、二被告向五原告支付土地补偿费、安置补助费及集体设施补偿费133825元；2、二被告承担本案的全部诉讼费用。
被告真人桥村委会未予答辩。
被告明家桥组未予答辩。
经审理查明，原告黄金亮与易美玲系夫妻，原告黄正斌与李艳明亦系夫妻，原告黄正斌系原告黄金亮与易美玲之子，原告黄添华系原告黄正斌与李艳明之子。五原告均系被告明家桥组村民，均属农业家庭户口。1995年被告明家桥组对本组承包责任田进行调整，黄金亮所在家庭承包了责任田，原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华作为黄金亮所在的家庭成员相应承包了责任田。2014年一2015年，因金洲大道拓改项目征收，被告明家桥组获得土地补偿费332514元、设施补偿费25346.1元；因新材料园项目征收，被告明家桥组获得土地补偿费8943854.4元、设施补偿费460401.5元、青苗补偿费2100元。2015年12月8日，被告明家桥组将上述征收收益按现有人口进行发放，人均共发放133825元。被告明家桥组统计原告黄正斌户为五口人即原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华，应向原告黄正斌户发放集体收益款669125元，但实际向原告黄正斌户发放301025元，扣发368100元。
另查明，2015年12月11日，原长沙市望城区雷锋镇真人桥村村民委员会更名为长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会。
上述事实，有身份证、常住人口登记卡、证明、庭审笔录、分配明细表等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华均系被告明家桥组的合法村民，具备被告明家桥组的集体经济组织成员资格，应当享有被告明家桥组其他村民同等待遇。两被告未提交证据证明原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华自愿放弃部分集体收益份额，少分原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华的集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。故对原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华要求被告明家桥组支付集体收益款368100元的诉讼请求，本院予以支持。
被告明家桥组系被告真人桥村委会的下属村民小组，被告真人桥村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。本案中，被告真人桥村委会对被告明家桥组在征地补偿款的分配和发放上没有尽到合理的监督、指导之责，故应对被告明家桥组的给付承担相应的补充责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第（二）款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告雷锋镇真人桥村明家桥村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告黄正斌、李艳明、黄金亮、易美玲、黄添华集体收益款368100元；
二、被告雷锋镇真人桥村明家桥村民小组不能足额履行上述第一项所确定的给付义务的情况下，由被告长沙市望城区雷锋镇真人桥村村民委员会承担补充给付义务。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6822元，因适用简易程序减半收取3411元，保全费2395，合计5806元，由被告雷锋镇真人桥村明家桥村民小组、被告长沙市望城区雷锋街道真人桥村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 李灵芳
二〇一六年一月十九日
书记员 刘星星
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。???人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。