天津市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）和民二初字第0283号
原告天津市劳教学研究会，住所地天津市和平区常德道119号。
法定代表人陈岩，该单位会长。
委托代理人周月，天津易道律师事务所律师。
委托代理人秦菊香，天津众美律师事务所律师。
被告华银富国（天津）投资咨询有限公司，住所地天津市和平区×。
法定代表人郭玲玲。
第三人天津市公用公房经营管理处，住所地天津市和平区大理道**号。
法定代表人孙斌，该单位处长。
为代理人曹金妹，该单位员工。
第三人天津市戒毒管理局，住所地天津市和平区常德道119号。
法定代表人冯力，该单位副局长。
委托代理人魏伟，该单位员工。
原告天津市劳教学研究会与被告华银富国（天津）投资咨询有限公司，第三人天津市公用公房经营管理处，第三人天津市戒毒管理局房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月21日受理后，依法由代理审判员喻润东适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人周月、秦菊香，被告华银富国（天津）投资咨询有限公司法定代表人郭玲玲，第三人天津市公用公房经营管理处委托代理人曹金妹，第三人天津市戒毒管理局委托代理人魏伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告天津市劳教学研究会诉称，原告与被告2008年10月9日签订了一份《天津市房屋租赁合同》，约定被告承租原告坐落于天津市和平区×院内的一栋房屋及相应院落，该房屋系办公用房，租期6年，自2008年10月9日至2014年10月9日止，年租金23万元。现租期已经届满，被告应按期腾退并返还租赁房屋，但被告却一直拒绝返还，原告已在租赁合同到期前及到期后，多次向被告发出合同到期不再续租通知，并给予被告合理期限要求被告尽快腾退房屋。但是被告一直推脱，至今仍非法占用租赁房屋拒不搬离。根据中共中央办公厅、国务院办公厅以及中共天津市委、天津市人民政府的要求，对于已经出租的办公用房，到期必须收回，必须及时清理机腾退违法占用的办公用房。对此原告已经多次催促被告到期腾房，但被告一直拒不办理，被告行为侵害原告合法权益，为维护原告合法权益，原告请求法院判令：1、被告立即从天津市和平区×房屋中搬离，将该房屋立即返还给原告；2、被告立即支付逾期腾退租赁房屋期间的房屋占用费及违约金至实际腾退之日，自2014年10月10日至实际腾退之日止，按每月38333元计算，暂计至2015年5月9日为95831元，并要求顺延至实际腾房日；3、被告赔偿因拒不腾房导致原告遭受的经济损失24081（电费81元、律师代理费24000元）；4、本案诉讼费用由被告承担。在案件审理中，对于原告第三项诉讼请求主张的电费81元（产生期间为2014年11月至2015年1月），被告当庭将该81元电费支付给原告。其后原告追加要求被告支付涉案房屋2014年10月和2015年2、3、4月电费共计82元。
原告向本院提交证据材料：1、租赁合同，证明原、被告之间的房屋租赁关系及被告应于2014年10月10日腾退房屋；2、说明；3、市场主体信息；证据材料2、3证明被告承接原金翼食品公司的所有权利及义务4、2014年6月6日函件；5、2014年9月24日函件；6、2014年10月22日函件；7、2015年1月28日通知函；8、2015年4月15日通知函；证据材料4、5、6、7、8证明原告已经充分履行合同到期不再续约的提前告知义务，被告经原告多次通知仍拒不腾房所产生的损失及违约金应予以承担。9、中办发2013第17号文件；10、津党发2014第6号文件；证据材料9、10证明中共中央、国务院及天津市均有明确文件要求，对于已经租用的办公用房，到期后不得续租，并予以及时清理机腾退。按此要求被告必须腾退租用房屋。11、委托代理协议；12、律师费发票；证据材料11、12证明被告拒不腾房给原告造成了经济损失。13记账明细，证明原告为被告垫付了电费81元；14、公房使用权证155155号；15、公房使用证155117号；16、津政办发2014第73号；17、更名说明；18、确认函；证据材料14、15、16、17、18证明原告系天津市和平区×房屋合法权利人，有权将房屋租赁并要求被告腾房。19、转租协议书，证明原告的转租行为已经取得管理单位同意，转租期限至2014年9月30日止；20、社团法人登记证书，证明原告同天津市戒毒局的隶属关系；21、出租区总平面图，证明原告租赁给被告的实际部位。
被告对原告提供的证据材料质证意见为：对证据材料1、没有异议；对证据材料2、3，没有异议；对证据材料4-8，被告收到过腾房通知，但是被告不同意腾房；对证据材料9、10真实性认可，但是这是2013年发的，现在中纪委对此有新的政策，这是指办公用房超标准的文件；对证据材料11、12被告不清楚对方委托的情况，律师费应由原告自行承担；对证据材料13-18均没有异议；对证据材料19、真实性认可，但是转租期限与被告签订的租赁合同不一致。对于证据材料20，真实性没有异议；对于证据材料21，没有异议。
第三人天津市公用公房经营管理处对原告提交的证据14、15、19没有异议，其他证据材料不发表意见。
第三人天津市戒毒管理局对原告提交的证据材料均没有异议。
原告提交的证据材料1、2、3、4、5、6、7、8、13、16、17、18、20、21，被告及第三人天津市戒毒管理局均认可证据材料的真实性。原告提交的证据材料14、15、19，被告、第三人天津市戒毒管理局、第三人天津市公用公房经营管理处均认可证据材料的真实性。上述证据材料1、2、3、4、5、6、7、8、13、14、15、16、17、18、19、20、21，与本案有法律关系，可以作为本案证据。原告提交的证据材料9、10、11、12与本案原、被告争议无直接法律关系，本院不予确认。
被告华银富国（天津）投资咨询有限公司辩称，1、驳回原告的全部诉请；2、诉费由原告负担。原、被告于2008年签订合同租赁涉案房屋，租期为6年，年租金23万元，租期到期后双方未续签合同，但是被告于2014年10月向原告支付2014年10月1日至2014年12月31日的租金57500元，于2015年1月支付原告2015年1月1日至2015年6月30日的租金115000元及2014年至2015年采暖费29357元，原告还持有被告20000元押金。原告均收取并开具收据。上述事实表明在2015年6月之前双方形成了事实租赁关系，对于损失更无事实及法律依据。原、被告当时口头协议租期是10年，但是合同签的是6年，我旁边的租户找人把租期改成了20年，我们出于对原告的信任，就没有去改合同。我们本来在赛顿租房，装修投了十几万，是原告答应我们长期可以租，我们才拆除原有装修的。后来原告找我们腾房，给我们造成了很大的精神伤害。无论原告是否换了领导，还是要履行原来的承诺。虽然原告发了腾房通知，但是被告一直在同原告协商，被告也都按时交费了。当事人租期没有约定或者约定不明根据合同法第232条，应为不定期租赁合同。对于原告追加要求被告支付涉案房屋2014年10月和2015年2、3、4月电费共计82元的请求，被告同意支付。
被告为支持自己的主张向本院提交证据材料：1、出租房屋交接书，证明涉案房屋的交接情况；2、说明，证明被告公司名称变更情况，原告也知情并同意了；3、关于房屋租赁合同续租的申请，证明被告曾向原告提出过续租申请；4、结算票据共计3张，被告已经按时交纳了租金，不会产生占用费、违约金之类的费用；5、押金收据1张，证明被告已经交纳了押金；6、企业法人营业执照、企业名称变更核准通知书，证明被告公司名称变更情况。
原告对被告提交的证据材料质证意见为：对于证据材料1，没有异议；对于证据材料2，没有异议；对于证据材料3真实性不认可，不清楚原告是否收到。但此后原告多次发出了腾房通知；对于证据材料4，真实性认可，但是不认可被告的证明目的；对于证据材料5、押金收据1张，真实性没有异议；对于证据材料6、没有异议。
第三人天津市公用公房经营管理处对被告提交的证据材料不发表质证意见。
第三人天津市天津市戒毒管理局对被告提交的证据材料不发表质证意见。
被告提交的证据材料1、2、4、5、6，原告认可证据材料真实性，上述证据材料与本案有法律关系，可以作为本案证据。对于被告提交的证据材料3，被告不能证明向原告送达该申请，对该证据材料本院不予确认。
第三人天津市公用公房经营管理处述称，涉案房屋是第三人管理的公产房屋，公产房屋承租人是天津市劳动教养管理局，对于原、被告之间的纠纷服从法院判决。第三人天津市公用公房经营管理处未提交证据材料。
第三人天津市天津市戒毒管理局述称，涉案房屋是我单位承租的公产房屋，原告系我单位成立的下属单位。我方同意原告的诉讼请求。我方委托有关对外出租，也同意原告收取租金，同意原告要求被告腾房。第三人天津市天津市戒毒管理局未提交证据材料。
经审理查明，涉案房屋坐落于天津市和平区×，系第三人天津市公用公房经营管理处管理的直管公产房屋，公产承租人天津市劳动教养管理局。天津市劳动教养管理局2014年更名为第三人天津市戒毒管理局。原告天津市劳教学研究会系社会团体法人，业务主管单位为天津市劳动教养管理局（即本案第三人天津市戒毒管理局）。
2008年10月9日，原告经天津市劳动教养管理局同意，与天津金翼食品商务有限公司（以下简称金翼公司）签订房屋租赁合同。合同约定：原告将天津市和平区×院内一栋房屋及相应院落出租给金翼公司（具体位置详见原告证据21平面图显示），出租房屋建筑面积706.06平方米，金翼公司承租房屋用于办公、教学、冷热饮。租期自2008年10月9日至2014年10月9日。每年租金为23万元，按季度支付租金，原告给予金翼公司装修期，实际起付租金日期为2008年12月1日。
上述合同签订后，2008年10月18日，原告与金翼公司签订出租房屋交接书，同时原告将涉案房屋交付金翼公司使用。金翼公司依约向原告支付了租金及房屋租赁押金2万元。2013年7月11日，金翼公司将公司名称变更为华银富国（天津）投资咨询有限公司，即本案被告。上述租赁合同到期后，原告与被告没有续签租赁合同，但是根据被告证据4显示，被告在2014年11月5日向原告支付了2014年10月至12月房屋租金57500元，被告在2015年1月19日向原告支付了2015年1月至6月房屋租金115000元，原告为被告开具了两张天津市行政事业单位资金往来结算票据。
另查，2014年6月6日，原告将《关于房屋租赁合同到期不再续租的函》送达被告法定代表人郭玲玲，函件中原告提出租赁合同2014年10月9日到期后不再续租，请被告提前做好准备。2014年9月24日，原告将《关于房屋租赁合同到期腾空房屋的函》送达被告法定代表人郭玲玲，函件中原告提出鉴于合同期满临近，请被告按时做好腾迁清空房屋工作。2014年10月22日，原告将《关于限期清空房屋的函》送达被告，函件中原告要求被告最晚于2014年11月15日清空涉案房屋。2015年1月28日，原告将《腾房通知函》送达被告法定代表人郭玲玲，函件中原告提出原告多次向被告发出合同到期不再续租通知并要求被告尽快腾房，但被告一直推脱，至今仍占用涉案房屋。并且原告发现被告未经原告同意自行向原告单位账户划转资金，原告对该行为予以反对，并要求被告于2015年2月10日前将涉案房屋腾空并与原告结算房屋占用费及违约金。
再查，在本案审理中，本院组织原、被告及第三人前往涉案房屋现场勘验、拍照。经现场勘验涉案房屋位于天津市和平区×院内，院落内有一栋三层楼房及平房一间。三层楼房的一层有房屋4间及厕所两间。一层和二层之间有房屋3间，二层有房屋4间，三层有房屋一间及一个阁楼顶。现上述三层楼房、平房一间以及×院落内区域均由被告占用。
上述事实，有原、被告及第三人当庭陈述及提交的证据材料，经质证及本院核实，予以确认。
本院认为，当事人的合法权益受法律保护。原告经第三人天津市戒毒管理局与被告就涉案房屋签订的租赁合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规关于效力性的禁止性规定，依法应属合法有效。原、被告均应按合同约定履行各自权利、义务。
上述租赁合同到期后，原、被告未续签租赁合同。但根据被告证据4显示，被告在2014年11月5日向原告支付了2014年10月至12月房屋租金57500元，被告在2015年1月19日向原告支付了2015年1月至6月房屋租金115000元.对于上述款项的性质，原告主张系被告占用涉案房屋的使用费及逾期腾房的违约金，被告主张系涉案房屋租金。对于该争议问题，本院认为由于被告向原告支付上述款项后原告为被告开具了相关票据，则款项的性质应当以票据记载的情况为准。据此可以认定，原、被告双方合同约定租期到期后，就涉案房屋原、被告形成不定期租赁关系，被告向原告支付房屋租金至2015年6月30日。
对于原告要求被告立即从天津市和平区×房屋中搬离，将该房屋立即返还给原告的诉讼请求，原告起诉之前已经多次通知被告要求其腾空归还房屋，并且现在通过起诉提出被告归还涉案房屋的要求。现本院判决之时虽然尚未至被告向原告支付租金的最后日期（2015年6月30日），但距该期限亦不足15日，鉴于原告明确要求终止租赁合同关系，为减轻当事人诉累、节约司法资源，本院对于原告要求被告返还涉案房屋的请求予以支持，但由于涉案房屋面积较大，被告腾房需要一定时间，被告返还房屋的时间应自2015年7月1日起三十日内为宜。
对于原告第二项诉讼请求，因本院已认定被告就涉案房屋租金支付至2015年6月30日，并且被告应自2015年7月1日起三十日内将涉案房屋腾空归还原告。若被告不依判决按时将涉案房屋归还原告，占用期间产生的房屋使用费由于现尚未产生，本院不予裁判。如实际发生，原告可另行向被告主张。
对于原告要求被告支付2014年11月至2015年1月的电费81元，被告已经当庭支付给原告。对于原告追加要求被告支付涉案房屋2014年10月和2015年2、3、4月电费共计82元，被告当庭同意支付，本院予以照准。
对于原告要求被告支付律师代理费24000元的诉讼请求，由于原、被告双方并未对进行诉讼的律师代理费进行约定，原告该项诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、自2015年7月1日起三十日内，被告华银富国（天津）投资咨询有限公司将天津市×号院内三层楼房、院内平房一间及院落所占用的面积一并腾空归还原告（具体房屋范围详见原告证据21的平面图）；
二、本判决生效之日起五日内，被告华银富国（天津）投资咨询有限公司向原告支付2014年10月以及2015年2、3、4月电费共计82元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼受理费2698元，减半收取1349元，由原告负担1284元，由被告负担65元。（本判决生效之日起十五日内直接给付原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 喻润东
二〇一五年六月十九日
书 记 员 高汐滢