甘肃省兰州市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民一初字第749号
原告兰州铁路局，住所地兰州市城关区。
法定代表人王峰，该局局长。
委托代理人张桂瑕，甘肃金轮盛律师事务所律师。
被告兰州市华荣工贸物业管理部，住所地兰州市城关区。
法定代表人段小华，该物业管理部经理。
委托代理人赵同义，该物业管理部法律顾问。
委托代理人李彩萍，甘肃载坤律师事务所律师。
原告兰州铁路局诉被告兰州市华荣工贸物业管理部确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，于2015年6月12日作出（2015）城民一初字第3号民事裁定书，裁定驳回了原告的起诉。宣判后，原告不服提出上诉，兰州市中级人民法院于2015年7月28日作出（2015）兰法民三终字第536号民事裁定书，指令本院进行审理。本院于2015年8月21日立案登记后，依法组成合庭公开开庭进行了审理。原告代理人张桂瑕，被告代理人赵同义、李彩萍到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称，原告系兰州市城关区红山西村“路服楼”的所有权人，资产台帐号为176号。使用、管理人曾经一度为的独立公司兰州铁路局采购供应总站（以下简称采购供应总站）。采购供应总站在工商登记时确定的经营期限自1981年7月8日至1991年7月7日，工商营业证照有效期自1984年9月3日至1994年9月2日。兰州铁路局1996年兰铁编（1996）14号文件“关于调整兰州地区生活、后勤部门管理体制的通知”中将直属房建段、采购供应总站成建制划归“兰州铁路生活总公司”管理，并要求被划归的单位要认真做好资金、固定资产、家具备品及债权债务等的清理、结算和交接工作，并按规定接受路局有关部门的资产核定和审计。1998年，兰州铁路局兰铁劳（1998）32号“关于调整兰州铁路生活总公司管理体制的通知”撤销兰州铁路生活总公司，将兰州铁路生活总公司下属单位采购供应总站，第一、第二幼儿园，职工浴池，新村浴池，兰铁液化气站等单位以采购供应总站为基础组建为“兰州铁路地区生活服务公司”。其下属单位仍保留各自名称，生活服务公司主要职责是负责兰州铁路地区职工家属的生活服务及采购供应等工作。2001年，兰州铁路局兰铁劳卫函（2001）225号“关于兰州铁路地区生活服务公司与兰州铁路商贸总公司重组的批复”中又将兰州铁路地区生活服务公司与兰州铁路商贸总公司重组成立了“兰州铁路生活商贸公司”。因此采购供应总站的经营期于1991年7月7日到期后，工商营业证照有效期1994年9月2日到期后，其本身经原告“兰州铁路局”三次以划归、撤销、重组的方式变身为不同的公司，但其却在没有经营期限、工商证照无效的2004年以“兰州铁路局采购供应总站”名义与被告签订合同，致使原告所属的“路服楼”中的三间房屋（面积约130平方米）因上述合同被被告占用至今。现原告诉讼来院，请求判令：1、被告与采购供应总站2004年5月18日签订的《兰州市八栋楼社区肉菜市场合作原则协议书》第四条第（3）款中“甲乙双方协商由甲方在兰州煤厂综合楼第三层为市场管理委员会（含乙方）无偿提供办公场所”为无效条款；2、被告返还占用原告的三间房屋；3、诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告以同样的事实与诉讼请求，于2013年将被告起诉至兰州铁路运输法院，现被告再次诉讼，属重复诉讼，法院应当告知原告申请再审。根据相关证据显示，与被告签订合同的采购供应总站和涉案办公室及市场始终属于兰州铁路集体经济总公司分管，与房建段无任何法律关系，原告不是本案适格的主体。采购供应总站的注销时间为2007年10月10日，在被注销之前，其与被告签订的合同是合法有效的，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，采购供应总站系兰州铁路局下属全民所有制企业，于1981年7月8日登记成立，营业执照登记的经营期限自1981年7月8日至1991年7月7日，证照有效期自1984年9月3日至1994年9月2日。1996年1月24日，兰州铁路局下发兰铁编（1996）14号文件“关于调整兰州地区生活、后勤部门管理体制的通知”中将直属房建段、采购供应总站成建制划归“兰州铁路生活总公司”管理。1998年5月9日，兰州铁路局兰铁劳（1998）32号“关于调整兰州铁路生活总公司管理体制的通知”撤销兰州铁路生活总公司，将兰州铁路生活总公司下属单位采购供应总站，第一、第二幼儿园，职工浴池，新村浴池，兰铁液化气站等单位以采购供应总站为基础组建为“兰州铁路地区生活服务公司”。其下属单位仍保留各自名称，生活服务公司主要职责是负责兰州铁路地区职工家属的生活服务及采购供应等工作。2001年10月18日，兰州铁路局兰铁劳卫函（2001）225号“关于兰州铁路地区生活服务公司与兰州铁路商贸总公司重组的批复”中又将兰州铁路地区生活服务公司与兰州铁路商贸总公司重组成立了“兰州铁路生活商贸公司”，兰州铁路生活商贸总公司的各项业务管理、清算渠道等以及代局管理单位的管理工作，仍按路局现行规定执行。为了保证兰州铁路生活商贸总公司对外经营活动的正常开展和经营业务渠道的连贯畅通，所属单位已有营业执照的可继续保留和使用原有名称与营业执照。2005年12月2日，兰州铁路局重组兰州房建公司、金轮房建公司、兰州铁路生活商贸总公司、兰州生活公司，成立了兰州铁路房建生活公司。2007年2月27日，兰州铁路局在兰州铁路房建生活公司的基础上成立了甘肃华彤铁路房建有限责任公司。2011年6月30日，兰州铁路局将甘肃华彤铁路房建有限责任公司管理的资产、人员、业务分别进行整合，成立了兰州铁路局兰州房建段，负责区域内运输生产房屋的维修、供暖、住宅小区的物业管理、林场及职工浴池等公共服务业务。采购供应总站于2007年10月10日注销。
2004年5月18日、2004年8月18日，采购供应总站与被告签订了《兰州市八栋楼社区肉菜市场合作原则协议书》和《兰州市八栋楼肉菜副食品交易点合作协议书》，采购供应总站经兰州铁路生活商贸总公司研究同意上报，兰州铁路局多元经营管理中心原则审查批准，将兰州煤厂（地址：兰州市城关区火车站红山西村263号）所有的铁路闲置场地共同筹集资金，开发建设兰州铁路“八栋楼社区肉菜副食品集贸市场”。双方成立市场管理委员会进行市场的协调和管理。在该协议第四条第（3）项约定“甲（采购供应总站）、乙（被告）双方协商由甲方在兰州煤厂综合楼第三层为市场管理委员会（含乙方）无偿提供办公场所，日常水、暖、电等公用部门产生的费用按实际分摊。由市场管理委员会统一规划、整洁摆放，文明经营，服务市场。”合同签订后，双方共同筹资建成了“兰州市八栋楼社区肉菜市场”共同管理经营。采购供应总站提供的三间办公室作为市场管理办公室由被告使用。2013年原告将被告诉讼至兰州铁路运输法院，要求判令被告与采购供应总站签订的两份合同无效，并要求返还占用的三间房屋。原告于2013年11月26日提出撤诉申请，兰州铁路运输法院作出（2013）兰铁民初字第31号民事裁定书，准许原告撤诉。现原告诉讼来院。
以上查明的事实有原、被告提供的兰州市八栋楼社区肉菜市场合作原则协议书、兰州市八栋楼肉菜副食品交易点合作协议书，原告提供的文件，被告提供的民事裁定书等证据，以及双方当事人在法庭上陈述的庭审笔录等证据在案为凭，并经开庭质证与本院审查，可以采信。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十条规定“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带责任。”1996年采购供应总站虽划归兰州铁路生活总公司管理，后又几经重组，但截止2005年12月2日，兰州铁路局重组兰州房建公司、金轮房建公司、兰州铁路生活商贸总公司、兰州生活公司，成立兰州铁路房建生活公司前，兰州铁路局仍下文为保证兰州铁路生活商贸总公司对外经营活动的正常开展和经营业务渠道的连贯畅通，所属单位已有营业执照的可继续保留和使用原有名称与营业执照。现采购供应总站已被注销，其合同权利的承继人为兰州铁路局兰州房建段，兰州铁路局兰州房建段是依法设立的非法人分支机构，兰州铁路局是兰州铁路局兰州房建段的归属法人，因此是本案适格的主体，故本院对被告辩称的原告非本案适格主体的观点，不予采纳。
关于被告辩称的原告就本案曾于2013年向兰州铁路运输法院提起诉讼，现再次诉讼属重复诉讼，应当告知申请再审的观点。本院认为，原告向兰州铁路运输法院就同一事实、同一诉讼请求提起诉讼，后又撤回起诉，属对自己合法权益的处分，现再次提起诉讼，不符合“一事不再理”的范围，对被告的该项辩论观点，本院不予采纳。
2005年12月2日，兰州铁路局重组兰州房建公司、金轮房建公司、兰州铁路生活商贸总公司、兰州生活公司，成立兰州铁路房建生活公司前，仍下文为保证兰州铁路生活商贸总公司对外经营活动的正常开展和经营业务渠道的连贯畅通，所属单位已有营业执照的可继续保留和使用原有名称与营业执照，因此，采购供应总站以自己名义对外签订合同是经兰州铁路局认可的。采购供应总站与被告签订《兰州市八栋楼社区肉菜市场合作原则协议书》后，提供了闲置用地，双方共同开发建成了“兰州市八栋楼社区肉菜市场”。双方在协议第四条第（3）中约定采购供应总站在兰州煤厂综合楼第三层为市场管理委员会（含被告）无偿提供办公场所，是双方合作的条件之一，该约定不违反法律的强制性规定，应为有效。现市场仍在运营，兰州铁路局兰州房建段又是该合同权利、义务的承继人，应受该协议书的记述，故本院对原告要求确认协议中关于无偿提供三间办公室的条款无效并腾交房屋的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：
驳回原告兰州铁路局的诉讼请求。
案件受理费1100元，由原告兰州铁路局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按照自动撤回上诉处理。
审 判 长 郭宏茜
代理审判员 陶生莲
人民陪审员 张文刚
二〇一五年十二月四日
书 记 员 陈丽丽