福建省漳州市芗城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）闽0602行初159号
原告：庄荣文，男，1956年10月7日出生，汉族，住福建省漳浦县。
委托诉讼代理人：胡先文，福建三和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：庄玉森，女，1984年10月10日出生，汉族，住福建省漳浦县。
被告：漳浦县公安局，住所地福建省漳浦县绥安镇。
法定代表人陈伟强，局长。
委托诉讼代理人：邱庆章，漳浦县公安局工作人员。
委托诉讼代理人：陈炳炎，漳浦县公安局工作人员。
第三人：庄林福，男，1969年12月5日出生，汉族，住福建省漳浦县。
委托诉讼代理人：陈耀章，漳浦县前亭法律服务所法律工作者。
原告庄荣文与被告漳浦县公安局、第三人庄林福不履行法定职责一案，于2017年10月9日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告庄荣文及委托诉讼代理人胡先文、庄玉森，被告漳浦县公安局的委托诉讼代理人邱庆章、陈炳炎，第三人庄林福及委托诉讼代理人陈耀章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告庄荣文诉称，2017年6月21日19时30分许，庄叶兰、庄惠武、庄好桃、庄林福、庄再军等13人因虾池款分配的问题结伙殴打原告，致原告受伤，但被告没有公正执法，仅对庄叶兰一人进行行政处罚处理，未追究庄林福的责任，使原告的人身权益无法得到保障。因此，原告请求法院判令被告履行法定职责，依法对第三人庄林福进行行政处罚处理。
原告提供的证据有：1、医院病历，欲证明原告因本案受伤，住院治疗的事实。2、队长会决议，欲证明本案发生后，漳浦县前亭镇庄厝村的队长们开会决定虾池租金暂时不发放给结伙殴打原告的庄惠武、庄好桃、庄林福等13人，以示警示，庄林福也在名单中，说明庄林福也有殴打原告。3、浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号《行政处罚决定书》，欲证明被告于2017年7月24日作出对庄叶兰处以行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚决定。
被告漳浦县公安局辩称，被告作出浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号《行政处罚决定书》，已对庄叶兰进行了行政处罚处理，因没有证据证实庄惠武、庄好桃、庄林福、庄再军等13人有合伙殴打原告的行为，没有对庄惠武、庄好桃、庄林福、庄再军等12人进行行政处罚处理，符合法律规定，不存在不履行法定职责的问题，故请求驳回原告庄荣文的诉讼请求。
被告于2017年10月26日向本院提供作出被诉具体行政行为的证据、依据。被告提供的证据有：1、受案登记表、受案回执、延长办案期限审批表、传唤证、呈请传唤审批报告、被传唤人家属通知书、调查认定报告、人口信息资料、查询违法犯罪记录情况说明、现场检测报告书、行政处罚告知笔录、呈请公安行政处罚审批报告、浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号行政处罚决定书、罚款收据、行政拘留执行通知书（回执）、行政拘留家属通知书，欲证明被告于2017年6月22日受理本案。鉴于本案案情复杂，于2017年7月20日延长办案期限三十日。2017年7月24日被告已向庄叶兰履行告知义务。被告经调查，认为2017年6月21日19时30分许庄叶兰在前亭镇庄厝村部的水产养殖合作社会议室，因虾池分配款问题，与庄荣文发生争执引起打架，庄叶兰用右手殴打庄荣文脸部一下，并用脚踢庄荣文下体数下，致庄荣文受伤，庄叶兰的行为构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定，决定对庄叶兰处以行政拘留十日并处罚款500元，并于2017年7月24日作出浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号《行政处罚决定书》。2、行政案件权利义务告知书、庄荣文、庄叶兰、庄付强、庄某、庄林福、庄武发、庄进福、庄永平、庄锦寿、庄惠武、黄耀平、黄丽丹、庄洪鑫、庄好桃、庄科目、庄再军的询问笔录，欲证明立案后，被告进行多方调查取证，先后询问了庄荣文、庄叶兰等人，均证明庄叶兰殴打了庄荣文，没有证据证明庄惠武有殴打原告的行为。3、漳浦县公安局物证鉴定室浦公鉴[2017]0604号鉴定书及送达回执，欲证明庄荣文的损伤程度为轻微伤，并于2017年7月18日将鉴定书送达原告。
第三人庄林福辩称，同意被告的答辩意见。本第三人没有殴打原告。
经庭审举证质证，被告、第三人对原告所举的证据1、2有异议，被告认为证据1、2与原告被第三人殴打不具有关联性，不能证明第三人有殴打原告的行为。证据3没有异议。
本院认证如下：原告所举的证据1、2真实性予以确认，但不能证明第三人有殴打原告的行为。原告所举的证据3可证明2017年7月24日被告作出浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号《行政处罚决定书》对庄叶兰处以行政拘留十日并处罚款500元的事实，本院予以确认。
原告对被告所举的证据1三性没有异议，但认为被告只对庄叶兰进行处罚是有意让第三人逃避制裁的一种表现。证据2没有异议，但对黄耀平、黄丽丹、庄洪鑫、庄好桃、庄科目、庄再军的询问笔录的合法性有异议，其余询问笔录三性无异议，但对证明内容有异议，原告认为黄耀平、黄丽丹、庄洪鑫、庄好桃、庄科目、庄再军的询问笔录是在行政诉讼过程中作的，不具有合法性。其余被询问人也未客观陈述除庄叶兰外，庄好桃、庄林福、庄再军等人也有殴打原告的情况。证据3没有异议，但并没有让原告阅读。第三人对被告所举的证据1-3均没有异议。
本院认证如下：被告所举的证据1符合证据三性，本院对该证据的真实性及证明的内容予以确认。被告所举的证据2可证明庄叶兰对庄荣文进行殴打的事实，本院予以确认。本案是原告要求被告履行法定职责的案件，对黄耀平、黄丽丹、庄洪鑫、庄好桃、庄科目、庄再军的询问笔录只能证明被告在诉讼程序中仍在调查。证据2中庄荣文、庄叶兰等人的询问笔录能够相互印证，共同证实只有庄叶兰一人对庄荣文进行殴打的情况。被告所举的证据3可证明2017年7月14日漳浦县公安局物证鉴定室作出浦公鉴[2017]0604号《鉴定书》，鉴定结论：庄荣文的损伤程度为轻微伤。被告于2017年7月18日将《鉴定书》送达原告，原告在送达回执上签字的事实，本院予以确认。
证人庄某出庭作证，证言可证明2017年6月21日晚其在散步时，听到村部有人在争吵，过去看到一群人闹哄哄围在一起，庄叶兰抓着庄荣文衣领，脚踢庄荣文下体，即上前拉开庄叶兰，把庄荣文带走后，他人报警的事实，但不能证明第三人有殴打原告的行为。
经审理查明，被告漳浦县公安局于2017年6月22日受理庄叶兰殴打他人一案。被告立案后进行调查、取证，综合相关证据认为，2017年6月21日19时30分许，庄叶兰因虾池款的分配、发放问题与原告发生争执，引起打架，庄叶兰殴打原告致伤，原告伤情经漳浦县物证鉴定室鉴定，鉴定结论为：庄荣文的损伤程度为轻微伤。庄叶兰殴打原告致伤的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定，决定对庄叶兰处以行政拘留十日并处罚款500元，并于2017年7月24日作出浦公(前亭)行罚决字[2017]00006号《行政处罚决定书》；庄叶兰殴打原告时被告经调查、取证，综合相关证据，没有证据证明第三人有殴打原告的行为，没有对第三人进行行政处罚处理。原告不服，认为第三人庄惠武、庄好桃、庄林福、庄再军等12人也参与殴打，应对其分别进行行政处罚处理，于2017年10月9日诉至本院，请求判令被告履行法定职责，依法对第三人庄林福进行行政处罚处理。
本院认为，原告认为第三人与庄叶兰等人合伙对其进行殴打，被告只对庄叶兰进行行政处罚有失公正，应当对第三人也进行行政处罚处理，被告接到报案后进行了多方的调查、收集的证据不能证明本案第三人也参与殴打原告，原告亦未能提供第三人也有对其进行殴打的有力证据。因此，原告请求被告应当对第三人进行行政处罚处理的主张，缺乏依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告庄荣文的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告庄荣文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审 判 长 黄东平
人民陪审员 杨莲金
人民陪审员 林文婷
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 吴泽帅
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。