镇江市京口区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）京谏商初字第41号
原告江苏龙海建工集团有限公司。
法定代表人周瑜，该公司董事长。
委托代理人唐雷洪，江苏大唐人律师事务所律师。
委托代理人史学莲，江苏大唐人律师事务所律师。
被告镇江中环嘉业房地产开发有限公司。
法定代表人刘鸿峰，该公司董事长。
被告北京中环嘉业投资有限公司。
法定代表人刘鸿波，该公司董事长。
原告江苏龙海建工集团有限公司（以下简称龙海公司）与被告镇江中环嘉业房地产开发有限公司（以下简称镇江中环公司）、北京中环嘉业投资有限公司（以下简称北京中环公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年8月6日立案受理，依法组成合议庭，于2016年1月18日公开开庭进行了审理。原告龙海公司的委托代理人史学莲到庭参加诉讼，被告镇江中环公司、北京中环公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告龙海公司诉称：2014年5月初，原告与被告镇江中环公司签订《镇江市中山东路地下人防通道工程精装修工程承包协议书》及补充协议。协议约定，被告镇江中环公司将其投资开发经营的镇江市中山东路地下人防通道项目精装修工程拟发包给原告施工建设；原告向被告镇江中环公司交纳保证金200万元；条件成熟时双方签订正式工程承包合同等内容。后原告按照被告镇江中环公司指定，向被告北京中环公司的银行账户交纳了200元保证金，被告北京中环公司于2014年5月13日向原告出具收款收据。由于被告镇江中环公司未能与原告签订正式承包合同，且工程项目长期处于停滞状态，以致合同目的无法实现。原告诉至法院，请求判令：1、解除原、被告双方签订的《镇江市中山东路地下人防通道工程精装修工程承包协议书》和《镇江市中山东路地下人防通道工程精装修工程承包协议书之补充协议（一）》；2、两被告返还原告协议保证金200万元并按照人民银行同期同类贷款利率的标准从2014年5月13日起赔偿原告利息损失。
被告镇江中环公司未答辩，亦未举证。
被告北京中环公司未答辩，亦未举证。
经审理查明，原告系建筑施工企业，主项资质等级为房屋建筑工程施工总承包壹级。被告北京中环公司系被告镇江中环公司的股东之一。
2014年5月9日，原告作为乙方与被告镇江中环公司作为甲方就原告承包被告镇江中环公司投资开发的“镇江市中山东路地下人防通道工程”中的精装修（土建部分）达成意向，并签订《精装修工程承包协议书》（以下简称5.9协议）一份，协议中就承包内容、款项交纳、协议违约条款、保密条款、协议争议的解决方式事项进行了约定。其中，款项交纳部分约定内容有：乙方在协议签订后两日内，将200万元交纳至甲方指定的被告北京中环公司在中国民生银行北京什刹海支行所开账户（账号为xxxxxx），甲方在收到款项后向乙方提供相应金额的收款收据。协议违约条款部分约定内容有：如乙方违约，则甲方有权扣除10%的保证金作为乙方违约赔偿；如甲方违约，则甲方除在协议终止之日三日内归还乙方200万保证金外，需在协议终止之日三日内支付乙方保证金的10%作为甲方的违约赔偿。
2014年5月13日，原告与被告镇江中环公司签订补充协议一份（以下简称5.9补充协议），协议对5.9协议的相关内容进行了修正。当日，原告按约将200万元汇入被告北京中环公司银行账户，银行转账回单中用途一栏显示为协议保证金，同时被告北京中环公司向原告出具了收款收据。后被告镇江中环未能明确工程的进场施工时间，原告于2014年8月18日致函被告镇江中环公司，要求其明确进场施工时间，并表示已交纳保证金的最大承受期限为一年（2014年5月13日至2015年5月13日），若在此期限仍不能进场施工，被告镇江中环公司于2015年5月20日前退还保证金并按银行同期贷款利息的双倍付息（从交纳保证金日期开始计算），同时强调，合同无法履约，违约金按保证金的金额计算。被告镇江中环公司收函后，于2014年8月22日复函原告称：“1、贵司进场时间初步定于2015年7月份，时间误差不超过一个月。2、如2015年7月份不能满足条件，我司8月份将无息退还贵司的工程协议保证金的50%，如超过两个月（即9月止）仍无法进场施工，则剩余50%的协议保证金在10月20日前退还贵司。3、若合同无法履约，违约金执行双方签订的协议书中协议违约条款。”
另查明，本案所涉及工程项目已无法实施。
审理中，原告提交律师函一份及EMS快件单两份，用以证明原告委托律师分别向两被告寄送函件，函件通知两被告解除双方签订的协议及补充协议，要求两被告返还保证金200万元并支付违约赔偿金20万元。
以上事实，有承包协议书及补充协议（一）、中国建设银行客户专用回单、收据、施工日期之事函及复函、律师函、工商登记档案、当事人当庭陈述等证据证实，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告与被告镇江中环公司所签订5.9协议及5.9补充协议系当事人真实意思表示，协议内容亦未违反法律及行政法规的强制性规定，5.9协议及5.9补充协议具有法律效力，原告与被告镇江中环公司应按协议内容全面履行各自义务。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”该条规定了当事人的法定解除权，本案被告镇江中环公司收取原告交付的200万元协议保证金后，在原告的催促之下，仍不能履行义务，已构成根本违约，同时基于目前现状，涉案工程已无法实施，以致原告与被告镇江中环公司所签合同目的不能实现，为此，原告要求解除其与被告镇江中环公司所签订的5.9协议及5.9补充协议的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案原告已按约向被告镇江中环公司交付了200万元的协议保证金，原告与被告镇江中环公司之间的合同解除后，原告可要求被告镇江中环公司返还200万元协议保证金。基于被告镇江中环公司于2014年5月13日即占用原告200万元资金，由此造成原告的利息损失，现原告要求被告镇江中环公司按照人民银行同期同类贷款利率的标准，赔偿从2014年5月13日起至200万元偿还之日止利息损失的诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。
合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，具有相对性，本案中，原告的合同相对方为被告镇江中环公司，而非被告北京中环公司。被告北京中环公司系被告镇江中环公司的股东，而被告镇江中环公司具有独立法人资格，两被告分别具有独立的法律人格。综上，原告要求被告北京中环公司与被告镇江中环公司共同承担返还200万元协议保证金及赔偿损失的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予采纳。
依据《中华人民共和国合同法》第二条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告江苏龙海建工集团有限公司与被告镇江中环嘉业房地产开发有限公司于2014年5月9日签订的《镇江市中山东路地下人防通道工程精装修工程承包协议书》、于2014年5月13日签订的《镇江市中山东路地下人防通道工程精装修工程承包协议书之补充协议（一）》。
二、被告镇江中环嘉业房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告江苏龙海建工集团有限公司协议保证金200万元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，赔偿该款从2014年5月13日至付清之日止的利息损失。
三、驳回原告江苏龙海建工集团有限公司对被告北京中环嘉业投资有限公司的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22850元，保全费5000元，公告费606元，合计28456元，由被告镇江中环嘉业房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 周 伟
人民陪审员 杨 松
人民陪审员 钟文斌
二〇一六年三月三日
书 记 员 朱欢欢
（附：上诉须知、法律条文）
相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。