广西壮族自治区博白县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0923民初2025号
原告李武，男，1962年12月8日出生，汉族，教师，住博白县东平镇博龙街092号
被告博白县东平镇第一初级中学
法定代表人：李刚，校长。
委托代理人付贤，男，1982年8月28日出生，汉族，博白县东平镇第一初级中学团委书记，住博白县。
委托代理人朱懋平，男，1965年12月7日出生，汉族，博白县东平镇第一初级中学教务主任，住博白县。
原告李武诉被告博白县东平镇第一初级中学（以下简称为“东平一中”）关于民间借贷纠纷一案，本院于2016年11月7日受理后，依法由审判员江滔适用简易程序于同年12月28日与另案原告王俊平、陈荣安诉被告东平一中关于民间借贷纠纷二案公开开庭合并进行了审理；书记员王桂兰担任法庭记录。原告李武及被告的委托代理人付贤、朱懋平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1995年间，东平一中兴建教师套间楼工程；工程由工头王志生投资建设，王志生从博白县东平农村用合作社（以下简称为“东平信用社”）贷款460000元用于工程建设竣工交付东平一中使用。由于东平一中无钱支付460000元工程款，经东平一中领导集体会议决定和教工代表讨论通过，并报经东坪镇党委政府和镇教委办同意，原告李武及另二位老师陈荣安、王俊平共三人于2000年11月30日从东平信用社分别贷款160000元、150000元和150000元，合计人民币460000元借给东平一中支付工程款。该贷款后的利息一直由东平一中以原告名义直接支付给信用社；但自2003年8月31日起至今停止向信用社支付利息。被告东平一中现在也确认尚欠原告的160000元借款及利息，但未偿还给原告。2015年4月3日起，东平信用社冻结了原告的工资存款作为偿还该借款本息。原告多次向被告催促返还借款未果，请求法院判令被告返还借款本金160000元、利息227185.2元（暂计至2016年10月24日止）给原告；本案受理费由被告负担。本案在审理中，原告变更诉讼请求，利息变更为228862.65元（暂计至2016年12月15日止，以后续计至付清之日止），变更后本息合计3888626.65元。
被告辩称，被告东平一中于1995年建设职工套间楼是事实，但建设资金由入住的职工集资，不存在欠资问题。如有欠资也是集资职工与承建方的债务关系，与被告学校无关。东平一中是有能力的法人组织，没有必要委托任何个人借贷帮助学校偿还债务，学校至今的档案中没有显示出向任何金融机构贷款和个人发生过任何债务关系。原告诉与被告的债务，原告的证据只显示出其与信用社的贷款关系，与学校没有直接的关系。其次，本案已经超过二年的诉讼期限，是无效的诉讼。原告提供的证据中没有借款合同，也没有借条证明与学校的关系，原告与被告的债务关系不成立。请求法院驳回原告的诉讼请求，本案的诉讼费用由原告负担。
根据原、被告双方诉辩，法庭归纳本案的争议焦点是：1、被告是否欠有原告的借款；2、原告请求被告支付利息的利率是多少？
原告对其陈述的事实，向法庭提供了下列证据：
1、原告李武的身份证（复印件）1份（证据目录P1），证明原告主体资格。
2、东平信用社贷款材料1批（证据目录P2-7），证明原告从东平信用社贷款160000元给被告的事实。
3、东平信用社《贷款还款明细登记薄》1份（证据目录P8），证明原告还贷款本息、欠本息的事实。
4、《关于从东平信用社贷款460000元支付东平一中1996年1月份完工交付使用套间楼工程款给工头王志生同志归还东平信用社欠款的协议》1份（证据目录P9），证明原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人系受被告的委托到东平信用社贷款本金合计460000元的事实及被告所作的承诺。
5、被告东平一中2005年9月7日的《证明》1份（证据目录P10-11），证明被告欠三原告贷款本金合计460000元已经入学校财务总账，并于入账后的当天将全部款项支付给工头王志生的事实。
6、被告东平一中2000年11月30日的《证明》1份（证据目录P12），证明被告东平一中欠三原告本金460000元已经入学校财务总账，并于入账后的当天全部支付工头王志生的事实。
7、被告东平一中2000年11月30日的《担保书》1份（证据目录P13），证明被告欠三原告借款本金合计460000元和所负责的相关法律责任的事实。
8、被告东平一中会计账《记账凭证》1份（证据目录P14-15），证明被告东平一中委托原告等三人从东平信用社贷款合计460000元已经入学校财务账的事实。
9、被告东平一中出纳《支出明细》1份（证据目录P16），证明被告东平一中委托原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人从东平信用社贷款合计460000元，被告已作工程款支出的事实。
10、2002年4月至2003年8月广西农村信用社收回利息专用发票1批（证据目录P17-23），证明被告东平一中以原告名义直接支付利息给东平信用社的事实。
11、被告东平一中与工头王志生签订的《协议书》1份（证据目录P24），证明被告东平一中委托原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人所贷款合计460000元，被告已作工程款支付给工程款支付给工头王志生的事实。
12、工头王志生书写给被告东平一中的《收条》1份（证据目录P25），证明被告对所借原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人的借款合计460000元支付给工头王志生工程款的事实。
13、被告东平一中就本案借款债务向博白县东平镇教委办、党委政府的《报告》1份（证据目录P26），证明东平镇党委政府，东平镇教委办证实被告因建套间楼欠工程款的事实。
14、被告东平一中就本案借款债务向博白县东平镇人民政府、县教育局和县人民政府的《报告》1份（证据目录P27-29），证明东平镇人民政府，博白县教育局证明被告尚欠原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人本金合计460000元的事实。
15、博白县人民政府办公室对被告东平一中就本案借款债务向博白县教育局和县人民政府的《报告文件处理县领导批示件》1份（证据目录P30-31），证明原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人系受被告的委托到东平信用社贷款合计460000元和原告的工资存款被信用社扣除本息的事实。
16、被告东平一中《关于东平镇一中套间楼工程款借款问题的情况说明》1份（证据目录P32），证明原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人系受被告东平一中的委托到东平信用社贷款合计460000元，被告承诺偿还原告的本息的事实。
17、被告东平一中的《事业单位法人证书》（复印件）1份，证明被告的主体资格。
法庭上，被告东平一中针对原告所举上述证据进行质证，质证情况如下：
1、对原告的证据1-3、证据10和证据15-17的真实性、合法性和关联性三性表示无异议。
2、对原告的证据4-6和证据11的真实性表示提出异议，认为这些证据不是真实的，理由是被告学校当时不具备打印的条件，是原告后来补做的。
3、对原告的证据7的真实性表示无异议，但认为与学校无关，没有体现学校参与借贷的事实。
4、对原告的证据8的真实性表示无异议，但认为没有体现出被告与原告之间的关系。
5、对原告的证据9的真实性表示无异议，但认为没有结算清单辅助说明，证明不了原告的证明目的。
6、对原告的证据12的真实性表示无异议，认为要有收款方的签名才能认定。
7、对原告的证据13-14的真实性表示无异议，认为报告不完整，没有上级加盖公章的批复。
本院认为，经被告质证无异议的原告提供的上述证据1-3、证据10和证据15-17，符合法律规定，本院依法应予以确认。对原告提供的其他证据虽提出异议，但这些证据之间能形成证据链条，证据环环相扣、互为应证，且被告对其真实性均表示无异议，与事实向符合，本院依法应予以确认。
法庭上，被告除了向法庭提供东平一中的《组织机构代码证》予证明被告的诉讼主体资格外，没有提供其他书面证据。
原告对东平一中的《组织机构代码证》真实性、合法性和关联性三性表示无异议。
在审理过程中，本院为查明案件事实依职权向博白县农村信用合作联社东平信用社查询并调取了原告于2000年11月30日在东平信用社对该贷款的还本付息情况（即原告所欠东平信用社贷款本金利息的结算材料）1批；并在法庭上出示给双方当事人质证。原、被告双方当事人对东平信用社提供的原告所欠信用社的贷款本息结算材料的真实性、合法性和关联性，均表示无异议。
本院认为，东平一中的《组织机构代码证》和东平信用社贷款本金利息的结算材料，符合事实和法律规定，本院依法应予以确认。
根据原、被告双方的诉辩，综合上述证据、当事人陈述及庭审笔录，本院依法确认以下法律事实：
1995年4月，被告东平一中建设教师套间楼的“两基”建设项目工程，工程总造价1316166.6元；该工程由工头王志生建设，并于1996年2月交付使用。2000年间，因东平一中因无经济支付能力，工头多次到东平一中逼债关锁学校教工宿舍楼，严重影响学校的管理，影响学校的正常教学秩序，师生无法正常工作、学习和生活。东平一中将情况报告给东平党委政府，党委政府及当时的镇教委办提出了从信用社贷款还债的办法。随后，被告东平一中行政领导集体研究决定并经教职工代表讨论贷款还债的会议；会议同意并通过了委托全体学校领导、教师以个人名义在东平信用社贷款给学校。本案原告李武及原政教处主任陈荣安和小团委书记王俊平三人执行学校的决策，分别以其个人名义于2000年11月30日从东平信用社贷款[其中，本案原告李武名义贷款本金160000元，另案原告陈荣安、王俊平贷款本金各150000元]给被告东平一中；东平一中对原告李武及另案原告王俊平、陈荣安三人的贷款合计460000元归入学校的财务帐。2002年4月至2003年8月间，被告东平一中以原告李武的个人名义直接支付贷款利息给东平信用社。由于该借款逾期不能归还，东平信用社在对原告李武的代发工资存款予以冻结并扣划贷款本金，原告多次向被告东平一中催讨还款。为此，被告东平一中也多次以书面方式向博白县东平镇党委、人民政府和博白县教育局、博白县人民政府请示汇报，要求拨款予解决原告等老师的借款本息和学校的债务问题；其中博白县人民政府对被告最后一次报告批复的时间是2015年5月28日。原告多次向被告催促还借款本息未果，原告诉至本院。
2002年4月至2003年8月，被告东平一中以原告李武个人名义直接向东平信用社代原告支付利息合计29099.6元。2015年4月至2016年10月，东平信用社在其代发原告李武的代发工资存款中扣划存款予偿还贷款本金，其中：2015年4月3日扣划4500元、同年4月17日扣划1500元、同年5月29日扣划3000元，同年6月16日扣划1500元、同年年6月30日扣划5000元；2016年3月16日扣划贷款本金2000元，同年6月30日扣划12000元、同年7月18日扣划10000元、同年10月5日扣划15000元，两年内扣划本金合计54500元。原告李武的该笔贷款从借款之日起暂计算至2016年12月15日止（以后另计），减除被告东平一中代原告支付的利息29099.6元后，尚欠东平信用社借款本金105500元，尚欠利息228862.65元。被告东平一中应当偿还给原告李武的借款本金为160000元，应当支付的利息金额为228862.65元。
被告博白县东平镇第一初级中学是经博白县事业单位登记管理局登记并颁发有《事业单位法人证书》，经费来源为全额拨款的事业单位法人（组织机构代码证号：……，统一社会信用代码号：….），举办单位是博白县教育局。
本院认为，原告向信用社贷款表面上属于原告与信用社的法律关系，但该笔贷款起因是基于被告学校拖欠工程款、工头逼债和被告为解决学校债务等原因，是经过被告学校领导班子集体和教职员工代表讨论决策后委托包括原告在内的学校领导、教师以个人名义为学校向信用社贷款的。贷款后，被告学校将该笔贷款在学校财务入账出账；且被告对该笔贷款开始后直接以原告的名义向信用社支付利息，充分说明了被告东平一中执行学校集体决策，履行合同义务和对该贷款接受按照信用社的利息计算方式。根据原告的诉请和本案实际，本案属于特殊性质的借贷关系，依照《中华人民共和国合同法》第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”之规定，由于被告不及时返还借款本息给原告支付给信用社，造成该笔贷款的利息计算中含有逾期罚息等惩罚性，故对该借款的利息计算应当按中国人民银行规定农村信用社逾期贷款利率计算为准。被告对该贷款的行为属于委托性质贷款的方式通过原告个人名义向信用社贷款，是原告与被告之间的真实意思表示，合同内容没有违反法律法规禁止性规定；原告与被告之间的借贷关系事实清楚，证据充分，借贷关系合法有效，依法应当受到法律保护。被告对原告借款逾期不还，没有法律依据，属于违约行为，行为上具有过错，应当依法返还借款本息给原告并承担本案诉讼费。被告认为原告与其学校没有借款合同、没有借条，债务关系不成立的主张，本院依法不予采纳。被告在本案中虽提出超过二年诉讼时效的抗辩，但由于原、被告对此借款明确没有约定还款期限，且被告针对原告的债权主张，一直向有关部门书面寻求解决，其中最后一次报告的批复时间是2015年5月28日，本案未超过法定诉讼时效。依照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。”之规定，被告以本案超过二年诉讼时效的主张，未能向法庭提交证据，本院依法不予支持。综上所述，原告的诉讼请求合法有理，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第二百零六条、第二百零七条和《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第九条第（五）项、第十二条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条第（四）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告博白县东平镇第一初级中学应返还借款本金人民币160000元给原告李武。
二、被告博白县东平镇第一初级中学应支付利息人民币228862.65元给原告李武，并应以105500元为基数从2016年12月16日起至清偿完毕之日止按照原告于2000年11月30日与广西博白县农村信用合作联社东平信用社签订的贷款合同约定的月息4.875‰、上浮60﹪并按中国人民银行规定农村信用社逾期贷款利率继续计付利息给原告李武（具体以信用社计算为准）。
本案受理费7108元，减半收取3554元（原告已预交），由被告东平一中负担，并在履行上述判决义务时一并付还给原告。
上述判决，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日预交上诉人案件受理费7108元（受理费户名：玉林市财政局，账户：20×××77，开户行：中国农业银行玉林分营业部），逾期不交也不提出缓交、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 江 滔
二〇一六年十二月三十日
书记员 王桂兰
附：本案适用法律条文如下
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”
2、《中华人民共和国合同法》
第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”
第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。……”
第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。……”。
第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”
4、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第一条“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：……（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。”
5、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第九条“具有下列情形之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件：……（五）出借人以与借款人约定的其他方式提供借款并实际履行完成时。”
第十二条“法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。”