江苏省宿迁市宿豫区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1311刑初50号
公诉机关江苏省宿迁市宿豫区人民检察院。
被告人张佰成，男，汉族，专科文化，医生，户籍地宿迁市宿城区，住宿迁市宿城区。因涉嫌犯诈骗罪，于2011年6月17日被刑事拘留，同年7月22日被取保候审，2015年6月12日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
辩护人吴新军，江苏河滨律师事务所律师。
被告人李凯，男，1968年11月30日出生于江苏省宿迁市，汉族，中专文化，医生，户籍地宿迁市宿城区，住宿迁市宿城区。因涉嫌犯诈骗罪，于2011年6月20日被刑事拘留，2015年6月12日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
辩护人张雪松、张梦维，江苏律鼎律师事务所律师。
被告人李先友，男，1971年8月6日出生于江苏省宿迁市，汉族，专科文化，医生，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月6日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
被告人朱裕标，男，1963年12月17日出生于江苏省宿迁市，汉族，高中文化，医生，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月11日被取保候审。
辩护人朱玉建，江苏西楚律师事务所律师。
被告人张焱，男，1989年6月6日出生于江苏省宿迁市，汉族，专科文化，医生，住宿迁市宿城区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月4日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
被告人杨少云，女，1963年10月19日出生于江苏省宿迁市，汉族，高中文化，医生，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月11日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
被告人张恩，男，1978年2月10日出生于江苏省宿迁市，汉族，本科文化，医生，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月18日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
被告人蔡慧，女，1978年5月8日出生于江苏省宿迁市，汉族，中专文化，收费员，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月26日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
被告人张丹丹，女，1991年9月7日出生于江苏省宿迁市，汉族，高中文化，收费员，住宿迁市宿豫区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年5月25日、7月15日、2016年7月15日被取保候审。
宿迁市宿豫区人民检察院以豫检诉刑诉（2016）8号起诉书指控被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹犯诈骗罪一案，于2016年2月22日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序公开开庭审理了本案。宿迁市宿豫区人民检察院指派检察员陈福成出庭支持公诉。被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹及辩护人吴新军、张雪松、张梦维、朱玉建到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年7月至12月，宿迁市宿豫区仰化医院院长张佰成与副院长李凯安排该院医生李先友、朱裕标、张焱、杨少云以及收银员蔡慧、张丹丹，虚报病人住院180余人次，骗取新型农村合作医疗基金37万余元。公诉人当庭出示被告人被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹的供述、资金账目等证据证明上述事实。
公诉机关认为，被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹骗取他人财物数额巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹在共同犯罪中系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹系自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人吴新军认为，被告人张佰成具有自首情节，现已退出违法所得，建议对其减轻处罚，并宣告缓刑。
辩护人张梦维认为，该案系单位犯罪，但单位不能成为诈骗罪犯罪主体，被告人张佰成个人不构成诈骗罪。
辩护人朱玉建认为，被告人朱裕标系自首、从犯，并已退出违法所得，建议对其从轻或减轻处罚，并适应缓刑。
经审理查明，2010年7月至12月，宿迁市宿豫区仰化医院院长张佰成与副院长李凯为增加医院收入，安排该院医生李先友、朱裕标、张焱、杨少云以及收银员蔡慧、张丹丹，采取延长病人住院天数、虚开药品等方式,虚报180余人次病人住院费用，骗取新型农村合作医疗基金37万余元。
另查明，被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹于2015年4月至6月期间,经电话通知，主动到公安机关投案，如实供述相关犯罪事实，现已退出相关违法所得。
上述事实，有公诉机关提供的，经过庭审质证的，且均具有证明效力的下列证据予以证明：
1.被告人张佰成的供述，证实其任仰化医院院长，其安排医生通过延长病人住院天数、虚开药品等方式，骗取新农合资金30余万元，这些钱已经退出来了。医生按照处方额5%获得提成。
2.被告人李凯的供述，证实其为仰化医院副院长，协助张佰成开展工作，其安排医生采取虚增住院时间、虚开处方等方式，骗取新农合资金30余万元，医生按照处方额5%获得提成。
3.被告人李先友的供述，证实其系仰化医院作医生，张佰成、李凯安排其虚开处方27万余元。
4.被告人朱裕标的供述，证实其系仰化医院作医生，张佰成、李凯安排其虚开处方11万余元。
5.被告人张焱的供述，证实其系仰化医院作医生，张佰成、李凯安排其虚开处方7万余元。
6.被告人杨少云的供述，证实其系仰化医院作医生，张佰成、李凯安排其虚开处方3万余元。
7.被告人张恩的供述，证实其系仰化医院作医生，张佰成、李凯安排其虚开处方2万余元。
8.被告人蔡慧的供述，证实其与蔡慧在仰化医院负责收费，张佰成、李凯安排医生虚开处方，其将相关信息录入住院系统。
9.被告人张丹丹的供述，证实其与蔡慧在仰化医院负责收费，张佰成、李凯安排医生虚开处方，其将相关信息录入住院系统。
10.证人丁辉、刘某、盛某、倪某、杨某、朱某、汤某、李某等人的证言，证实因病在仰化医院治疗，医院虚开住院费用。
11.公安机关提取的病案、票据等材料，证实报销新农合资金情况。
12.罚没款收据，证实被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩退出违法所得情况。
13.公安机关出具的发破案经过，证实九名被告人归案情况。
上列证据相互印证，形成证据锁链，予以确认。
本院认为，宿迁市宿豫区仰化医院以欺诈等手段骗取医疗保险金，数额巨大，对组织、策划、实施该危害社会行为的被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹以诈骗罪追究刑事责任。公诉机关指控被告人被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹犯诈骗罪的罪名成立。被告人张佰成、李凯、李
先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹系共同犯罪，被告人李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，予以减轻处罚。被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，对被告人张佰成、李凯予以从轻处罚，对被告人李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹予以减轻处罚。辩护人张梦维认为，该案系单位犯罪，但单位不能成为诈骗罪犯罪主体，被告人张佰成个人不构成诈骗罪。经查，2014年4月24日，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三十条、第二百六十六条的解释，规定单位实施骗取社会保险金的行为，应当对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任，故对辩护人的辩护意见不予采纳。鉴于被告人张佰成、李凯、李先友、朱裕标、张焱、杨少云、张恩、蔡慧、张丹丹的犯罪行为发生于上述解释之前，根据相关犯罪情节、悔罪表现，结合所在社区意见，决定对九名被告人适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人张佰成犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人李凯犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人李先友犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人朱裕标犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人张焱犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人杨少云犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人张恩犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人蔡慧犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
被告人张丹丹犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后三日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 敏
人民陪审员 张守业
人民陪审员 于永美
二〇一七年一月十七日
书 记 员 张冬芝