上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0115刑初15号
公诉机关上海市浦东新区人民检察院。
被告人卫某，男，1975年6月6日出生，汉族，住上海市宝山区。
辩护人肖志威，北京大成(上海)律师事务所律师。
上海市浦东新区人民检察院以沪浦检金融刑诉[2017]2号起诉书指控被告人卫某犯受贿罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员王某某出庭支持公诉，被告人卫某、辩护人肖志威到庭参加诉讼。现已审理终结。
上海市浦东新区人民检察院指控，2010年9月至2015年5月，被告人卫某在担任上海临港供排水发展有限公司(以下简称“临港供排水公司”)营业部经理助理、副经理、技术部副经理以及工程技术部副经理期间，利用负责上海浦东临港地区供水管网调度和管理、管线搬迁和建设等职务便利，为挂靠上海上水自来水特种工程有限公司等多家公司的朱1(另案处理)承接接水工程、加快相关招投标和审批流程等方面谋取利益，多次收受朱1人民币合计为30万元，收受朱1支付的奥迪Q5越野车购车款47万余元，均占为己有。
2016年7月20日，被告人卫某主动向临港供排水公司领导交代了上述受贿犯罪事实。2016年7月26日，被告人卫某被本院传唤到案，亦如实供述了上述事实，并退出赃款30万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了证人朱1、朱某2、黄某某等人的证言、公司营业执照、章程、职务证明、聘任通知、任命通知、车辆购置材料、合同会签单、承包管理办法、案发经过等。公诉机关认为，被告人卫某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款之规定，构成受贿罪；被告人卫某能自动投案，如实供述罪行，系自首，可从轻处罚。提请本院对被告人卫某依法定罪处罚。
被告人卫某对公诉机关的指控无异议。
辩护人提出，被告人卫某没有为行贿人谋取非法利益，没有损害公司的利益，卫某系自首，积极退赃，没有犯罪前科，建议法庭对卫某从轻处罚。
经审理查明，2005年至2016年，被告人卫某先后担任临港供排水公司调度服务中心经理助理、营业部经理助理、副经理、技术部副经理、工程技术部副经理，负责供水管网调度和管理工作。
2009年至2013年，被告人卫某先后负责经办了临港供排水公司分别与上海上水自来水特种工程有限公司、上海瑞枫给水设备配套工程有限公司、上海明辉市政管理工程有限公司的管线搬迁、接水等工程。2010年9月、11月及2015年5月，被告人卫某利用职务便利，收受上述3家业务单位的挂靠人员朱1所送的现金人民币30万元以及购车款476,800元。
2016年7月20日，被告人朱1主动向临港供排水公司主管人员交代了收受朱1钱款的事实；同年7月26日，被告人卫某被传唤至上海市浦东新区人民检察院，卫某到案后如实供述了上述事实；同年11月，卫某向检察机关退赃30万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人朱1的证言，朱1陈述2009年通过卫某的介绍、引荐，我以挂靠的上海上水自来水特种工程有限公司的名义参与了申通公司地铁16号线(原来称“轨交11号线南段”)自来水工程的招投标，并顺利中标了野生动物园至滴水湖段的工程二标，根据供水行业规范，临时接水和管线搬迁必须由供水区域所在的供水企业来承建，所以我与申通签订合同后，再与临港供排水公司和南汇自来水公司签订合同，由他们具体施工，整个工程大约在2013年左右陆续完工。期间，我还以明辉公司及瑞枫公司的名义承接了16号线的沪城环路站和滴水湖站地下空间的自来水工程，这两个工程量大约在700万元左右。当时卫某在临港供排水公司担任调度服务中心经理助理和工程技术部副经理，在整个16号线工程建设中，他帮了我不少忙，加快了内部审批流程、工程施工进度，我在该工程中也赚了不少，所以在2010年至2015年我陆续给了卫某30万元，2011年卫某买车时我为他支付了47万余元的购车款。
2、证人薛某的证言，薛某陈述2013年7月起我担任临港供排水公司工程技术部经理，卫某当时是部门副经理，我们是上下级关系，卫某主要负责管网管理；在16号线的供水工程中，经常会遇到临时供水、管线搬迁的情况，由相关单位提出申请，卫某作为经办人受理这些业务，然后通过设计方案、编制预算，确定后双方签订合同，之后卫某开具工程任务单进行施工，施工完毕后，卫某参与验收、催款。
3、证人程某某的证言，程某某陈述我是临港供排水公司营业部经理，卫某是我的同事；在16号线供排水工程中，卫某主要负责16号线外围管网的设计、提交预算，然后在施工过程中，卫某还负责协调，工程结束后卫某会同管网养护单位进行工程验收与移交。
4、证人朱某2的证言，朱某2陈述我是上海上水自来水特种工程有限公司的股东，朱1从2009年开始挂靠在我们公司名下，以我们公司的名义对外承接自来水管道工程，我们公司向朱1收取12%的挂靠费，公司不参与朱1承接的工程。
5、证人朱某3的证言，朱某3陈述我是上海瑞枫给水设备配套工程有限公司的法定代表人，2009年起朱1挂靠在瑞枫公司对外承接自来水管道工程，瑞枫公司不负责朱1承接的项目。
6、证人黄某某的证言，黄某某陈述我是上海明辉市政工程有限公司的法定代表人，朱1在2004年或2005年1月起开始挂靠在我们明辉公司对外承接自来水管道工程。我记得2011年朱1以明辉公司名义承接了地铁16号线的一个自来水工程。
7、临港供排水公司出具的职务证明，证实被告人卫某于2005年11月至2012年1月任职于公司调度服务中心(后更名为营业部)，先后担任部门经理助理、副经理，主要职责为负责供水管网调度和管理工作；2012年7月至2013年6月，卫某担任公司技术部副经理，主要职责为负责及协调技术前期工作以及供水管网调度和管理等工作；2013年7月至2016年7月，卫某担任工程技术部副经理，主要职责是配合、协助部门经理管理部门日常工作，同时负责公司供水管网调度和管理、保高峰建设和运行、管网抢修、管线搬迁，参与管网建设等工作。
8、聘任通知[沪临港水司(2008)025号]，证实临港供排水公司于2008年6月研究决定，任命卫某为调度中心经理助理。
9、关于成立公司营业部的通知[沪临港水司(2009)13号]，证实2009年8月临港供排水公司成立“营业部”，原调度中心全部职能与水务公司相关营业职能合并成立营业部，任命卫某为经理助理。
10、任命通知[沪临港水司(2011)4号、沪临港水司(2013)15号]、调动通知，证实2011年2月卫某被任命为营业部副经理；2012年2月卫某担任技术部副经理；2013年7月卫某被任命为工程技术部副经理。
11、职工登记表、劳动合同、劳动力登记表，证实卫某的相关工作经历。
12、营业执照、公司章程，证实临港供排水公司系一人有限责任公司，公司股东为上海临港新城投资建设有限公司；上海临港新城投资建设有限公司系一人有限责任公司，公司股东为上海市临港地区国有资产管理中心。
13、临港供排水公司的合同会签单、接水合同、工程概况，证实2009年11月，临港供排水公司与上海上水自来水特种工程有限公司签订接水合同，合同经办人为卫某，同时卫某参与经办相关的工程预决算等。
14、临港供排水公司的合同会签单、上海市轨道交通十一号线南段临港新城主城区交通枢纽地下配套工程市政给水管线搬迁及复位工程合同、接水合同等，证实2010年、2011年临港供排水公司先后与上海瑞枫给水设备配套工程有限公司签订给水管线搬迁及接水合同，合同经办人为卫某，同时临港供排水公司委派卫某为给水管线搬迁工程现场负责人。
15、临港供排水公司的合同会签单、临港新城滴水湖交通枢纽地下配套工程市政给水管线搬迁工程合同、管理协议等，证实2011年、2013年临港供排水公司与上海明辉市政管理工程有限公司签订管线搬迁及接水合同，合同经办人为卫某，同时临港供排水公司委派卫某为管线搬迁工程现场负责人。
16、上海一汽沪奥汽车销售有限公司出具的机动车销售统一发票、记账凭证、消费刷卡记录(建设银行)，证实2011年11月吴倍智(卫某之妻)购买奥迪轿车，朱1通过“刷卡消费”支付了476,800元。
17、银行个人账户查询明细，记载了2010年9月23日及30日，卫某建设银行账户转账及现金存入合计20万元，同年9月30日转账开户存入20万元；(该书证印证了被告人卫某所述先后3次收受朱110万元、5万元、5万元合计20万元后，通过转账开户重新在建设银行开设新账户的情况。)2015年5月6日、8日，朱1建设银行账户先后2次转入卫某建设银行账户各5万元。
18、上海市行政事业单位资金往来结算票据，证实2016年11月被告人卫某向上海市浦东新区人民检察院退缴赃款30万元。
19、案发经过，证实被告人卫某的到案情况。
20、被告人的供述。
本院认为，被告人卫某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人卫某系自首，依法从轻处罚；被告人卫某退缴了全部赃款(在本院审理期间，卫某退缴赃款476,800元)，并预交了罚金款，真诚悔罪，对被告人卫某再酌情从轻处罚。辩护人要求对被告人从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人卫某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、被告人退赔的赃款，予以没收。
被告人卫某回到社区，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
审 判 长 胡泰忠
审 判 员 苏 琼
人民陪审员 孙根祥
二〇一七年三月三日
书 记 员 张 凡
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。