宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民初字第4250号
原告唐自强，男，1969年9月23日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区石嘴山市惠农区。
委托代理人杨彩娥，宁夏诚托律师事务所律师。
委托代理人耿靖婷，宁夏诚托律师事务所律师。
原告蔡风红，男，1972年4月30日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人杨彩娥，宁夏诚托律师事务所律师。
委托代理人耿靖婷，宁夏诚托律师事务所律师。
被告宁夏泓建腾达建筑工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人周劲松，该公司总经理。
委托代理人张思嘉，宁夏三略律师事务所律师。
委托代理人谭霞，宁夏三略律师事务所律师。
原告唐自强、蔡风红与被告宁夏泓建腾达建筑工程有限公司（以下简称泓建腾达）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月16日立案受理后，依法组成合议庭于2015年10月9日公开开庭进行了审理。原告唐自强及其委托代理人杨彩娥、耿婧婷，原告蔡风红的委托代理人杨彩娥、耿婧婷，被告泓建腾达的委托代理人张思嘉、谭霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐自强、蔡风红诉称，2014年12月20日，宁夏李义昊咖啡科技有限公司与吴忠市国家农业科技园管理委员会签订《国有土地承包补充协议》一份，约定吴忠市国家农业科技园管理委员会将该园区的部分土地交由宁夏李义昊咖啡科技有限公司进行开发建设。2015年3月，宁夏李义昊咖啡科技有限公司又与被告泓建腾达签订合同，将吴忠市国家农业科技园内的地平工程转包给被告施工。2015年4月27日，被告与二原告签订《土方工程分包合同》一份，约定由二原告组织挖掘机、铲车、自卸车等机械为被告平整吴忠市国家农业科技园内的生态养老文化园地平工程。合同中原、被告双方对于工程量、单价、付款方式及违约责任均进行了明确约定。2015年5月6日，原、被告又签订《补充协议》一份，对该地平工程进行了更加详尽的约定。随后，二原告便组织机械、人员、车辆进入工地现场准备施工。因宁夏李义昊咖啡科技有限公司未能向吴忠市国家农业科技园管理委员会交纳履约保证金，导致吴忠市国家农业科技园管理委员会禁止原告进行施工。现原、被告签订的《土方工程分包合同》及《补充协议》已经无法履行，故诉至法院，请求依法判令：1、解除原、被告签订的《土方工程分包合同》和《补充协议》；2、被告赔偿原告机械设施及人工误工损失共计1172620元（其中施工机械租赁费731000元、工人误工损失198000元、工地日常开销201481元、施工机械油料消耗58620元）；3、被告支付原告违约金210000元4、本案的诉讼费用由被告承担。
被告泓建腾达辩称，原告蔡风红并未与被告签订《土方工程分包合同》和《补充协议》，蔡风红不是本案的适格主体；二原告要求被告支付机械设施及人工误工损失没有事实及法律依据。
经审理查明，2012年12月20日，宁夏李义昊咖啡科技有限公司与吴忠国家农业科技园管理委员会签订《国有土地承包补充协议》一份，约定宁夏李义昊咖啡科技有限公司承包583.20亩国有土地从事咖啡豆种植试验示范。2015年3月26日，宁夏李义昊咖啡科技有限公司又与被告泓建腾达签订《建设工程施工合同》一份，约定宁夏李义昊咖啡科技有限公司将吴忠国家农业科技园内生态养老文化园工程承包给被告泓建腾达施工。2015年4月9日，吴忠国家农业科技园管理委员会在吴忠日报上刊登《声明》一份，载明：“宁夏李义昊咖啡科技有限公司2014年12月20日与我委签订《国有土地承包补充协议》。协议约定，该公司承包583.2亩国有土地，从事咖啡头种植试验示范，需在协议签订1个月内缴纳30万元保证金，否则协议自行作废。目前，该公司已逾期80天未缴纳履约保证金。故此协议按约定已自行作废。且我委未予该公司签订其他任何非农业项目合作协议。该公司若利用该协议从事一切活动，与我委无关。请有关利害关系人或单位见本声明后相互转告，以免造成不必要的损失”。
2015年4月27日，原告唐自强与被告泓建腾达签订《土方工程分包合同》一份，约定被告将其承包的吴忠国家农业科技园内生态养老文化园工程的开挖、运弃、回填碾压及平整工程交由原告施工，原告自备施工机械及材料，土方量暂定1000万方，按现场实际完成量计算，开工日期为2015年4月28日，竣工完成日期为2015年7月15日，本合同为固定单价，其中开挖、运弃（运距2公里以内）为6.5元／立方，运距每超过1公里增加0.8元，回填、洒水、碾压、平整及试验费为4元／立方，原告必须在合同签订的同时向被告交纳农民工保证金、工程质量及安全保证金3000000元，双方任何一方不得擅自违约或终止合同，除不可抗力因素，违约方向守约方赔偿工程总造价0.1%的违约金。2015年5月6日，原告唐自强与被告鸿建腾达又签订《补充协议》一份，约定施工过程中如遇红胶泥、黄胶泥、石头等坚硬土地，被告将根据具体情况将平整土方价格调整为1元／立方，因本工程施工工期较短、任务较重，短期需要垫资量大，原告自供油料，被告以15日或者20日为结算点给原告结算，如因被告原因导致原告停工的，被告需承担原告在主合同中承担的相同违约责任。2015年4月28日，原告唐自强与原告蔡风红签订《合伙协议》一份，约定吴忠国家农业科技园内生态养老文化园工程的开挖、运弃、回填碾压及平整工程由二原告合伙共同完成，所得工程款原告唐自强占30%。原告蔡风红占70%。
《土方工程分包合同》及《补充协议》签订后，原告唐自强于2015年5月16日与宁夏福呈机械设备有限公司签订《机械租赁协议》八份，约定原告唐自强从宁夏福呈机械设备有限公司租赁洒水车一辆、集装箱房一个、50吨大油罐二个、流动维修车（包括发电机、电焊机）一台、型号240挖掘机四台、欧曼拉土车中标箱三台、装载机二台、北奔宽体拉土车一台，其中洒水车的租赁费为每月15000元／辆、集装箱房为每月1000元／个、大油罐为每月5000元／个、流动维修车为每月15000元／台、型号240挖掘机为每月70000元／台、欧曼拉土车为每月30000元／台、装载机为每月20000元／台、北奔宽体拉土车为每月40000元／台，上述机械的租赁期限均为一个月，租赁费共计731000元。2015年5月17日，二原告组织人员及施工机械进入工地准备施工时被吴忠国家农业科技园管理委员会阻止。二原告称因被告泓建腾达称宁夏李义昊咖啡科技有限公司正在与吴忠国家科技园管理委员会就涉案工程正在进行协商，故要求二原告在施工现场等待协商结果，未实际开工。被告泓建腾达称，宁夏李义昊咖啡科技有限公司与吴忠国家科技园管理委员会签订《国有土地承包补充协议》已经自行作废的情况其公司也是在原告施工被阻止后才知晓。2015年6月5日，被告泓建腾达向原告出具《证明》一份，载明：“宁夏泓建腾达建筑工程有限公司在吴忠市孙家滩李义昊咖啡科技公司工地，使用唐自强、蔡风红机械，挖机四台，装载机两台，工程车十辆，维修车一台，洒水车一台，驾驶员及管理人员三十六人，油罐两个，集装房一个。五月十七日进场至六月八日撤离现场”。被告泓建腾达的员工高文学在证明上签字确认，并注明：“原因：因甲方周劲松（被告泓建腾达的法定代表人）承包吴忠市李义昊咖啡科技公司手续不齐全。保证金不到位造成停工，因此退场，所造成损失由甲方承担”。被告泓建腾达称该证明系受二原告胁迫出具。
此外，原告还提交施工日志一本、工资表一份、费用报销单九份、购买油料收据一张、日常花销收据二十四张，证明自2015年5月17日进场准备施工至2015年6月8日撤离施工现场，原告共计发放36名工人人工工资198000元，购买工地日常用品、蔬菜、粮油及车辆消耗共计花费201481元，机械设备油料消耗花费58620元，加上机械设备租赁费731000元，共计花费1189101元。被告泓建腾达称上述证据均无被告的签字确认，故不予认可。2014年10月14日，原告向本院提出申请，请求对涉案工程的所有机械消耗、误工费用及人工劳务费进行鉴定，本院依法委托宁夏营建工程造价咨询有限公司对原告的申请事项进行司法鉴定，因原告申请鉴定的资料不全，机械型号不明确，而且原告所有的施工机械均为租赁机械，根据宁夏回族自治区住房和城乡建设厅编制的2013宁夏建设工程造价计价依据《混凝土、砂浆配合比及施工机械台班定额》，只有自有施工机械的定额价，没有租赁机械的价格，故无法对原告的申请事项进行鉴定。2015年12月5日，银川市中级人民法院作出（2015）银委鉴字第689-1号终结委托鉴定通知书一份，终结了本次鉴定委托。
以上事实，有土方工程分包合同、补充协议、吴忠日报、机械租赁协议、合伙协议、证明、关于退回唐自强、蔡风红与宁夏泓建腾达建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案司法鉴定的函、终结委托鉴定通知书以及原、被告当庭陈述在案为凭，经本院开庭组织审查并质证，可以采信。
本院认为，原告唐自强个人与被告泓建腾达签订《土方工程分包合同》及《补充协议》，被告将吴忠国家农业科技园内生态养老文化园工程的开挖、运弃、回填碾压及平整工程转包给唐自强，因原告唐自强无相应建设工程施工资质，故被告泓建腾达与原告唐自强签订的《土方工程分包合同》及《补充协议》属无效协议。根据二原告提交的被告出具的《证明》载明的“……使用唐自强、蔡风红机械……五月十七日进场至六月八日撤离现场……因甲方手续不齐全、保证金不到位造成停工……所造成的损失由甲方承担”可以认定被告泓建腾达明知涉案工程系二原告共同施工且涉案工程二原告未能实际施工的原因系被告泓建腾达造成，故二原告主张被告赔偿施工机械及人员误工等损失主体适格。被告辩称该证明系受二原告胁迫出具，但未提交证据证明，被告泓建腾达应当赔付二原告的各项直接损失。
对于二原告主张的施工机械损失，根据原告唐自强与宁夏福呈机械设备有限公司签订的《机械租赁协议》，本院确认自2015年5月17日至2015年6月8日共计23天，4台挖掘机的租赁费为214667元（70000元／台／月×4台×23天），2台装载机的租赁费为30667元（20000元／台／月×2台×23天），7台宽体拉土车的租赁费为214467元（40000元／台／月×7台×23天），3台汽车标箱的租赁费为69000元（30000元／台／月×3台×23天），1台流动修理车的租赁费115000元（15000元／台／月×1台×23天），1台洒水车的租赁费为（15000元／台／月×1台×23天），1个集装房的租赁费为767元（1000元／台／月×1台×23天），2个50吨大油罐的租赁费为7667元（10000元／台／月×1台×23天），以上共计560435元。对于二原告主张的人工误工损失，因涉案工程未实际开工建设，且原告仅向法庭提交了36名工人的工资表，并未提交相关付款凭据予以证实，故本院按照宁夏自治区统计局2014年度有关统计数据中建筑行业年平均工资41505元，确定36名工人自2015年5月17日至2015年6月8日的误工损失为95461.50元（41505元÷12个月÷30日×23天×36人）。因二原告提交的201481元日常开销票据均系非正规票据且无其他证据证明其提交的工地日常开销的相关票据费用均系用于涉案工地，且部分费用发生的时间并未在2015年5月17日至2015年6月8日期间，部分费用并非工程窝工期间的必要支出，故对于原告主张的工地日常开销201481元，本院不予支持。加上二原告为施工机械支出的油料款58620元，本院确认二原告的各项损失数额为714516.50元。因原告唐自强与被告泓建腾达签订的《土方工程分包合同》及《补充协议》为无效协议，故二原告依据合同及协议主张的违约金210000元，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、宁夏泓建腾达建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告唐自强、蔡风红各项损失714516.50元。
二、驳回原告唐自强、蔡风红的其他诉讼请求。
如果宁夏泓建腾达建筑工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18139元，由原告唐自强、蔡风红负担8357元，被告宁夏泓建腾达建筑工程有限公司负担9782元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 龙文臣
人民陪审员 申祖援
人民陪审员 杜 娟
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 杨 媛
附：本案适用的相关法律、司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。