山东省邹城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0883民初5621号
原告：邹城市村民委员会。
法定代表人：彭正升职务：主任
委托诉讼代理人：李卫东，邹城信昌法律服务所法律工作者。
被告：韩，男，1966年4月15日出生，汉族，乡村医生，住。
委托诉讼代理人：韩延胜，男，1940年11月5日出生，汉族，退休乡村医生，住邹城市峄山镇苗庄村**号。（系被告的父亲）
身份证号码：3708251940********。
委托诉讼代理人：韩平，女，1962年10月10日出生，汉族，园林处职工，住邹城市。（系被告的姐姐）
身份证号码：。
原告邹城市峄山镇苗庄村村民委员会与被告韩景亚侵权责任纠纷一案，本院受理后，由审判员张亚瑟独任审判，公开开庭进行了审理。原告邹城市峄山镇苗庄村村民委员会法定代理人彭正升及委托诉讼代理人李卫东，被告韩景亚及委托诉讼代理人韩延胜、韩平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邹城市峄山镇苗庄村村民委员会向本院提出诉讼请求：一1、请求法院判令被告停止侵害，返还财产（苗庄村委会房间5间）；2、本案的诉讼费由被告承担。
事实与理由：2006年原告在村委会大院建设房屋5间，建成后韩景亚占用至今，为了响应人民政府建设美丽乡村的号召，将村委会建设成开放式服务中心，原村委会大院已经不适应新形势下的要求，需将原将村委会大院进行处置，在2016年11月23日中午，将被告邀到村委会办公室，由村两委成员共同与其谈话，通知被告于2016年11月30日前搬出其占有的村委会房屋5间，到期后被告没有搬出，原告又给其送达了书面通知，要求其5日内搬出占用的村委会房屋5间，被告以种种理由拒不搬出，导致村委会美丽乡村建设无法正常运行，为维护原告的合法权益，诉至本院，请求支持原告的诉讼请求。
被告辩称，原告说的不对，原告所说的所谓的村委会房屋5间，是在2006年上级为了方便群众就医，往村里拨款2万元，建农村标准话卫生室，当时在盖了房屋一半的时候，村里缺资金，村委将我和另外两家邀到村里，向我们说明现在村里缺钱，你们谁出的钱多将让谁在这里开卫生室，谁就有居住权，当时，我出了17000元，他们两家就不再往上涨了，我就获得了行医的5间房屋的居住权，建成以后村里给挂牌为苗庄村新农合定点卫生室，并且在2007年1月9日开业，峄山镇卫生院新合办还给我送匾进行祝贺，现在村里要求让我搬出，××就医的服务场所卖掉，盖成办公大楼，××的公共场所，不能破坏苗庄村的公共卫生室。
原告为证明自己的主张，提交了如下证据：
1、村委会拍摄的照片5张，证明：是村委建设的门面房5间的事实，以及被告侵占使用至今的事实。
2、2006年11月30日，打印的房屋租赁协议书一份，村两委于竞标人韩协议后签订的协议一份，载明：“…，一、租赁期限为拾年，即从二00六年十一月三十号其至二0六年十一月三十号止，…，三、交款方式为一次性交清，协议签订后五日内交清租赁费。…甲方苗庄村委会代表人：韩延华（签名）乙方：苗庄村民代表人二00六年十一月三十日”。用于证实，新建的房屋五间，采取竞标的方式租赁，租赁期限为十年，即2006年11月30起，至2016年11月30日止，租金为17000元，因该合同租金17000，租赁房未能交齐，在加上当时约定去司法所公证等原因，被告未签字。
经质证，对证据1、对照片没有异议。对证明的目的有异议，我现在使用是事实，我不是侵占。
对证据2、这份协议我根本没参与，也不知道，没和我协议，本合同没有我签字，我不认可。是韩延华的字迹。这个协议我怀疑是新的，伪造的，那时候我从来没见过，开完竞标会，我没见过协议，我要求对该协议进行鉴定，要求对章和书记的签字进行鉴定。
被告为证明自己的主张，提交了如下证据：
1、2006年10月24日苗庄村委出具的收条一张，载明：“收条今收到韩现金壹万元整苗庄村委会2006年10月24日加盖村委会公章’’；2006年10月25日苗庄村委出具的收条一张，载明：“收条今收到韩井亚现金伍仟元整苗庄村委会2006年10月25日加盖村委会公章”。证明原告交钱了，是合资盖的，大队根本没有出钱。
2、照片三张，拍的卫生室牌子，证明目的：原告开的卫生室是定点卫生室。
3、孙亚利证言一份，证明目的：建房时间和招标的钱用于房屋建设。
经质证，原告：对证据1，（1）、村里财务账面上没有这笔收入的记载；（2）.对于真实性现在无法确认；（3）.即使这两张收据是真实的，也不能够证实被告的观点，不能证实这个钱就是用于5间房屋的建设，该条上没有载明作何用途，不知道收的什么钱。不认可这个条。
对证据2、对照片没有异议，不认可证明的目的。
对证据3、对证据不认可，证人证言应由证人出庭作证。
原告申请的证人，
1、李强证明：我是原告村村民，现任村委会报账员，和被告是邻居关系。当时开会说卫生局拨款两万，其它的资金是村里筹集。房屋往外租赁，房屋起价1500元，十年的期限。当时说开卫生室，总共有三家竞标，韩、靳某、孙亚利三家。房子是2006年春上盖的，在2006年年底韩景亚中的标，以每年1700元中的。我当时是会计，2006年10月24日交款一万，10月25日，交五千，条是我打的，条上没写写租金，当时收了现金。钱是不是我接的记不清了。有老一韩延华在场。是租赁费，当时招完标交完钱签合同。招标之前盖完的，当时开会的时候，有支部书记韩延华、两委成员李现江、冯某和我；还有当时竞标的三家。合同为什么没签，我就不知道了。
2、韩延华证明：我是原告苗庄村村民，是被告本家，2006年在村委会任村支部书记，兼村主任。当时建五间房，上面补贴两万，村里自筹剩余的，上边给的图纸，标牌。2006年，村里招标会，参加的人员都有我、李现江、冯某，李强，靳某，韩景亚和孙亚利。当时拍卖，时间是十年，谁的价格高给谁，当时喊到1700元，剩余两个人准备在喊，我说价格差不多了，孙亚利不再喊价，靳某在路上有套房子，这个房子就给韩景亚吧。当时竞拍就结束了。韩景亚中标后，具体数额我不记得了，我让李强收的。合同之所以没有签字，说合同最后一块签吧，当时定的合同是十年，我签字了，是因为得到司法所公证，但事情后来就搁置了。当时我把事情安排完就没在问。是盖完屋招的标。盖屋的时间是2006年几月份不记得了。我没说过这个房屋已经定下是被告的了、剩下的两千就不用交了。被告交15000元时，李强说我在场，我在不在场不记得了。15000是房屋租赁费，十年的租赁费。按当时是合情合理的，我不懂是不是合法。当时说的招标是把村里卫生室合起来，别的没么。当时说的租赁是当时上边拨了两万，钱不够，给谁用，都得拿两个钱。使用10年，具体起算时间不记得了，从合同之日起还是从2007年算起，不记得了。合同起草了，文字是李强、李现江起草的，我看的打印的，看完签字了，后来什么情况就忘了，被告看没看不知道。合同履行了。我签完字了，被告交钱了，房屋也使用了。起草的合同，我当时安排了，具体内容我不记得了，记得应该是双方在一块起草的。2006年11月30日，打印的房屋租赁协议书一份，内容记载，从2006月11月30日起，至2016年11月30日止，租金竞标价为17000元整，该合同签字是这个字是我的。
3、证人冯某证明：我是原告苗庄村村民，现在在苗庄村担任计生专职主任，在2006年，在村委会担任委员。2006年，当时招标开会的时候，参加人员有，当时有支部书记韩延华、两委成员李现江、会计李强和我；还有当时竞标的三家，靳某、韩景亚、孙亚利。韩景亚中的标，中标价每年1700元。房屋租赁时间是十年，当时会计收的，我不知道多少钱。招标完，房屋是一直使用。是在房屋盖完之后招的标。房子是2006年几月份大体时间我忘了开始盖；也不记得几月份盖完的，招标的时候房子全盖完了，招标的目的是往外租赁。租赁十年。当时竞标是1700，一次性交齐。有协议，见过协议。
协议签合同签了。和被告达成了，被告同意了，签协议的时候我没在场，开会说和被告签协议，房子被告一直在使用。到期了，村委会给被告去要了，下过书面通知，我也去了，问问被告，到期了，催被告搬。
4、证人靳某证明：我是原告苗庄村村民，和被告是同行，苗庄村的乡村医生。2006年，当时对涉案的村里五间房屋租赁竞标我参加了，还有当时竞标的三家，靳某、韩景亚、孙亚利。当时有支部书记韩延华、两委成员李现江、会计李强和冯某。当时租赁期是十年，租金每年1700。当时是韩景亚中标，中标后一直在使用。起标价是1500，最后喊价喊道1700.房屋是什么时候建我不记得了。竞标的目的是当时是盖屋没钱得拿钱，竞标的钱是租赁费。竞标的时候说，谁交的钱是租赁，租赁十年，在村大院的时候说的。17000元是十年的费用。当时起草没起草协议当时起草协议。
被告申请的证人，1、孙亚利证明：我和被告是同事，苗庄村乡村医生。当时参与竞标了。当时竞标在场的都有村委会的几个人，有韩延华、冯某、李强，剩余的不大记得了，还有我们竞标的三个人，有韩景亚、靳某，还有我。竞标时间10月份左右的。当时竞标的钱是用于建房。当时开会是否说，房子建好后，谁竞标房子，使用多少年不清楚。房子竣工的时间大概是什么时候不清楚。我以乡村医生的身份，以竞标人的身份参加的。韩景亚中的标，中标租赁费是17000元。期限是多少年我不知道，没细问。房子盖一半的时候，我推断的说钱是用于建房。竞标的目的是竞标是谁在那房子里盖。我当时没有竞标的意愿，当时谁竞上标，谁使用房子。当时直接喊着竞标，不记得开没开会，只知道竞标交钱，房子盖完的具体用途怎么约定的及其它竞标内容，我不记得了。没有见过这个租赁协议，他们签协议，他们处理，又不用我处理。
2、证人吕某证明：我和被告是邻居。在大队前面，与大队一墙之隔。房子11月底盖好的，天很冷了。三家乡医，当时竞标这事，刚开始不知道，后来和书记韩延华拉呱的时候，韩延华说是盖的医院。只知道竞标，怎么竞争的不知道。
咱没过问，不知道竞标的钱是用于建房还是租赁。屋是大队盖的，当时盖房子，盖了两个多月。
3，证人刘某证明：我和被告是老邻居。房子是2006年11月底盖好的，房子盖了两个多月。不了解房子是集体还是个人的。我没参与盖，住的离大队100多米，经常走路过。被告在村里行医，是重点医疗卫生室。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织各方当事人进行了证据交换和质证。各方当事人对如下证据无异议，本院予以确认并在卷佐证：
原、被告双方有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、原告提交的2006年11月30日打印的房屋租赁协议书一份，村两委于竞标人韩景亚协议后签订的协议一份，用于证实，新建的房屋五间，采取竞标的方式租赁，租赁期限为十年，即2006年11月30起，至2016年11月30日止，租金为17000元，因该合同租金17000，租赁房未能交齐，在加上当时约定去司法所公证等原因，被告未签字。被告认为，这份协议我根本没参与，也不知道，没和我协议，本合同没有我签字，我不认可。本院认为，该协议被告没有签名，被告以不知道该协议不予认可，原被告是否达成协议应结合其他证据认定。
2、被告提交的2006年10月24日、25日苗庄村委出具的收条二张，证明我交钱了，是合资盖的，大队根本没有出钱。原告以，1、村里财务账面上没有这笔收入的记载；2.对于真实性现在无法确认。3.即使这两张收据是真实的，也不能够证实被告的观点，不能证实这个钱就是用于5间房屋的建设，该条上没有载明作何用途，不知道收的什么钱。不认可这个条。该收条加盖原告村委会公章，应当认定村委会收到被告的两笔款，至于是否是合资建房应结合其他证据认定。
3、被告提交的照片三张，拍的卫生室牌子，证明目的：我开的卫生室是定点卫生室。原告不认可证明的目的。本院认为该照片是拍的卫生室牌子，是否是定点卫生室不是卫生室牌子照片所能证明的，应有相关证据证明。
4、被告提交的孙亚利证言一份，证明目的：建房时间和招标的钱用于房屋建设。原告对该证据不认可，证人证言应由证人出庭作证。本院认为，根据证据规则，证人应当出庭作证，对被告提交的证言本院不予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年原告为了响应人民政府建设美丽乡村的号召，将村委会建设成开放式服务中心，市卫生局拨款两万，其它的资金是村里筹集。2006年年底在村委会大院建设房屋5间。10月份原告在村委会召开竞拍会，当时参加会议的有支部书记韩延华、两委成员李现江、冯某和我；还有当时竞标的靳某、韩景亚、孙亚利苗庄村的三家乡村医生。本院韩景亚以1700元中标，并于2006年10月24日、25日两次向原告交款15000元。原告分居为被告出具的收条载明：“收条今收到韩井亚现金壹万元整苗庄村委会2006年10月24日加盖村委会公章’’、“收条今收到韩井亚现金伍仟元整苗庄村委会2006年10月25日加盖村委会公章”，2007年1月9日在拍得的五间房屋里开业。2016年12月25日原告以2006年在村委会大院建设房屋5间，建成后韩景亚占用至今，通知被告于2016年11月30日前搬出其占有的村委会房屋5间，到期后被告没有搬出，原告又给其送达了书面通知，要求其5日内搬出占用的村委会房屋5间，被告以种种理由拒不搬出，请求法院判令被告停止侵害，返还财产。被告以村委会房屋5间，是在2006年上级为了方便群众就医，往村里拨款2万元，建农村标准话卫生室，当时在盖了房屋一半的时候，村里缺资金，村委将我和另外两家邀到村里，向我们说明现在村里缺钱，你们谁出的钱多将让谁在这里开卫生室，谁就有居住权，我出了17000元，我就获得了行医的5间房屋的居住权，建成以后村里给挂牌为苗庄村新农合定点卫生室，并且在2007年1月9日开业，峄山镇卫生院新合办还给我送匾进行祝贺，现在村里要求让我搬出，××就医的服务场所卖掉，盖成办公大楼，××的公共场所，不能破坏苗庄村的公共卫生室。请求继续使用该房屋。庭审后原告提交原告与被告2006年11月30签订的房屋租赁协议书一份，村两委于竞标人韩景亚协议后签订的协议一份主张被告采取竞标的方式租赁，租赁期限为十年。被告以这份协议我根本没参与，也不知道，没和我协议，本合同没有我签字，我不认可，并申请对该协议公章及代表人韩延华签字时间进行鉴定。后被告撤销鉴定申请。
上述事实主要是依据庭审查证及书证认定的。
本院认为，原、被告争议的焦点问题是：一、被告是否侵占原告的房屋。所谓侵占是指非法占有别人的财产，将他人交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有。被告以竞标的方式取得该房屋的所有权，并非非法占有。二、被告是否租赁原告的房屋，是否是原告主张的租赁十年。租赁合同是指出租人将租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同是双务、有偿合同，是诺成合同。被告虽然竞标，以17000元的价格竞得该房屋的所有权，但是原被告双方并未签订合同。被告对原告提交的合同不予认可，主张不知道该合同，原告也不能举证证明和被告洽谈该合同内容，且被告向原告交15000元的竞标款是在原告提交的合同制作前。原告主张原、被告之间具有租赁合同缺乏证据证明，本院不予采信，原告的请求依法不予支持。
综上所述，原告主张证据不足，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告邹城市村民委员会的对被告韩的诉讼请求。
诉讼费100元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本两份，上诉至山东省济宁市中级人民法院。
审判员 张亚瑟
二〇一七年三月十日
书记员 孟 飞