广西壮族自治区北海市银海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）银民初字第170号
原告：苏金玲，男。
委托代理人：刘宁富，广西海鑫律师事务所律师。
被告：北海市东旭房地产开发有限公司。
法定代表人：邱文华，董事长。
委托代理人：吴蔓菁，广西天惠律师事务所律师。
原告苏金玲与被告北海市东旭房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2014年3月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏金玲的委托代理人刘宁富及被告北海市东旭房地产开发有限公司的委托代理人吴蔓菁到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2011年1月10日，原、被告签订了一份《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于金海岸大道北华侨投资开发区内的蓝色之都花园1幢2单元1704号房，房价款总额514131元；被告应于2012年5月31日前将经验收合格的房屋交付原告；若被告交房逾期超过90日，原告同意继续履行合同的，被告按日向原告支付已付房价款万分之一的违约金。合同签订当天，原告支付完房价款。2012年12月26日，被告通知原告于2013年1月10日至30日办理交房手续，2013年1月，原告前来收房，因房屋未经验收合格，收房失败。原告为此支出交通费6860元、住宿费1512元，合计8372元。2013年11月1日，被告又以房屋已具备交房条件为由，通知原告尽快办理收房手续，2014年2月12日，原告接收房屋。但双方就逾期交房违约金问题无法达成一致，为此原告诉至法院，请求判令：1、被告支付原告逾期交房违约金26683元（按日违约金51.4131元为标准，从2012年6月1日计算至2013年11月1日共519日）；2、被告赔偿原告经济损失8372元。
原告对其主张在举证期内提交的证据有：
一、《商品房买卖合同》，拟证实原、被告经协商签订的购房合同，被告应于2012年5月31日前将经验收合格的房屋交付给原告，逾期交房，被告须按日向原告支付已付房价款万分之一的违约金；
二、《收据》、销售不动产统一发票，拟证实原告已向被告支付完全部房价款514131元；
三、《交房通知书》（2012年12月26日）、北海市住房和城乡建设局《关于北海市东旭房地产开发有限公司逾期交房问题的答复》、《整改通知》，拟证实被告的房屋在未经验收的情况下通知原告收房，违反合同约定；
四、《竣工验收备案表》，拟证实涉案楼盘于2013年10月21日才验收合格，具备交付条件；
五、《交房通知书》（2013年11月1日），拟证实被告于2013年11月1日再次通知原告收房；
六、发票、飞机票，拟证实2013年1月，原告为收房支出交通费6860元、住宿费1512元，合计8372元。
被告北海市东旭房地产开发有限公司辩称：1、被告虽然逾期交房，但要求被告承担违约责任有违公平原则，在逾期的时间里，比喻高、中考期间禁噪、市政工程施工、异常天气等导致工程延误，均应于双方签订《商品房买卖合同》第八条予以扣除；本案被告追加投资1700多万元，变更外墙导致工程量增加，工期延长，但变更外墙各业主均是受益人，而被告并无将投资款转嫁给各业主承担，如被告在已自行承担的增加投资损失后，又承担因变更外墙延期交房违约责任，有违公平原则的立法精神；2、涉案商品房的五方验收合格时间是2013年4月25日，因此，违约金只应计算至被告在涉案商品房达到交付条件后再次通知原告收房之日；3、原告诉请赔偿的经济损失与本案无关，应依法驳回，因被告该请求不能证明与收房有关，即使与收房有关，亦超过正常标准，因原告收房的时间非常充分，无须坐飞机，坐火车也是可以的，此外，住宿费是收据，不是正规发票。综上所述，请求驳回被告的诉讼请求。
被告对其主张在举证期内提交的证据有：
1、《北海市人民政府关于2011年中高考期间控制噪声污染源的通告》复印件两份，拟证实在2011年高、中考期间政府禁止施工作业。
2、《工程设计变更通知单》，拟证实由原设计外墙涂料变更为陶瓷马赛克、一层外墙变更为干桂花岗岩石材饰面。
3、蓝色之都项目外墙装饰面工程量清单，拟证实工程量增加。
4、装饰工程消耗量定额，拟证实工程量增加。
5、民生路网工程，拟证实市政道路施工对被告楼盘施工的影响。
6、2010、2011、2012年气象资料，拟证实影响工程施工的天气情况。
7、《蓝色之都花园A座工程质量验收报告》，拟证实涉案房屋在2013年4月25日已具备合同约定的交付条件。
8、北海市电力调度工作领导小组办公室《关于执行2011年北海市电网“停二开五”限电方案的通知》、《关于执行2011年北海市电网“停三开四”限电方案的通知》，该证据拟证实施工进度受阻。
9、备案合同，拟证实该套房屋已办理备案手续。
10、附楼盘现状实景图片，拟证实实施设计变更后的楼盘情况。
11、交房通知书快递单、交房程序表、业主档案登记表，拟证实被告邮寄通知原告来收房，原告已收房。
经过庭审质证，被告对原告提供的证据一、二、三、五的真实性、合法性和关联性均没有异议；对证据四的三性无异议，但对其证明内容有异议，该证据的竣工验收时间不是真正的验收时间，而是行政部门要求报送的时间，勘察、设计、施工、监理、建设五方验收时间为2013年4月25日；对证据六中的飞机票的真实性无异议，但对其合法权及关联性有异议，坐飞机不是必要的，超过标准；对住宿费的收款收据三性有异议，因其非合法发票，而是内部使用的收款收据，不能证明其与收房有关。
原告对被告提供的证据9、10、11的真实性、合法性和关联性均没有异议；对证据1的三性有异议，涉案楼盘并不在中、高考学生学习住宿点附近，不是该证据禁止的范围；对证据2的关联性有异议，因该证据是2012年6月21日作出的，已超过合同约定的交房期限2012年5月31日；对证据3、4的三性有异议，其无法证明外墙的变更导致工程量的实际增加，即使工程量增加了，亦可增加人手增加时间来克服，没有必然导致工期的延长；对证据5的关联性有异议，因民生网施工路段已于2011年1月8日完成，比双方签订合同的2011年1月10日还早，对合同履行没有影响；对证据6的关联性有异议，只有签订合同的2011年1月10日至交房的2012年5月31日期间的天气情况才可能影响施工，其余时间的天气情况与本案无关；对证据7的三性有异议，因为被告是私下验收，并非质检部门监督验收，验收报告两页均己盖章，但被告在2013年3月28日同类案件提供该证据中只有第二页盖章；对证据8的关联性有异议，该证据是可以根据实际自备发电机组发电满足生产需要，停电的范围是工矿企业，被告不属工矿企业，不在停电范围。
本院认为，对于双方均没有异议的证据一、二、三、五，证据9、10、11本院予以采纳。对于原告提供的证据四确认的验收时间2013年10月21日与被告所提供的证据7的验收时间2013年4月25日相矛盾，本院确认被告的抗辩理由成立，原告的证据四的验收时间不予采纳；对于原告提供的证据六，不能证实为原告在本案的直接损失，本院不予采纳。对于被告提供的证据1，本院认为涉案房屋座落的地段，不在本证据规定的中、高考考点及学生住宿点附近的范围内，原告的抗辩理由成立，本院不予确认；对于证据2、3、4，没有证据证实被告付之实施，并经原告同意延期交房，也不属于原、被告所订《商品房买卖合同》规定的延期交房的条款之内，本院不予采纳；对于证据5，仅为民生路网建设工程之新闻报道，被告并无确切证据证实因民生路网建设工程而影响其涉案工程进度，本院不予采信；对于证据6，证实了涉案房屋自原、被告于2011年1月10日签订《商品房买卖合同》时至合同约定交房的2012年5月31日期间因出现风、雨气象情况对施工进度的影响；对于证据7，该证据证实了原告所购房屋已经五方验收，具备交房条件；对于证据8，本院认为2011年政府确实实施限电方案，这并不是每年都有，只是针对2011年的所有企业，应予以扣减，证据6、7、8，本院予以采纳。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2011年1月10日，原告苏金玲与被告北海市东旭房地产开发有限公司签订了一份《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告取得土地使用权的位于北海市云南路交金海岸大道东北，用有土地使用权证号为北国用2007第801965号地块上开发的蓝色之都花园1幢2单元1704号房，房屋价款总额514131元；被告应于2012年5月31日前将经建设、施工、监理、设计、勘察五方签字单体验收合格的房屋交付原告；若遭遇不可抗力，且被告在发生之日起60日内告知原告的；被告不可避免或不可克服的异常天气、异常地质状况，政府行为，被告可据实予以延期。若被告交房逾期超过90日，原告同意继续履行合同的，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房屋价款万分之一的违约金。合同签订后，原告于同日支付了全部房价款514131元。2012年12月26月，被告以《交房通知书》通知原告于2013年1月10日至30日办理交房手续，原告于2013年1月5日赴北海，后原告从北海市住房和城乡建设局获悉所购房屋尚未经验收合格，《交房通知书》未加盖被告公司，而拒绝收房。2013年4月25日，被告组织建设、施工、设计、监理、勘察五方进行了验收，并于2013年11月1日作出《交房通知书》通知原告收房，并于同年11月8日向原告邮寄，原告于2013年2月12日收房。双方曾就逾期交房违约金进行过协商，由于双方意见不一致无法达成协议。为此原告诉至法院。
另查明，在2011年6至9月是用电高峰期，由于广西区内电力不足，北海市电力调度工作领导小组办公室经请示北海市政府同意，从2011年6月21日在全市范围内实施“停二开五”限电方案，具体时间为周四、日停电；8月3日实施“停三开四”限电方案，逢周三、五、日停电，被告也在限电企业范围内，从2011年6月21日至9月30日共有38天受限电影响施工；从原、被告签订购房合同的2011年1月10日起至约定交付房屋的2012年5月31日止，有8天受到日降雨量50毫米以上的雨天影响，有74天受刮风为阵风6级以上的天气的影响，扣除上述三种因素的重叠时间4天，导致被告有116天（38＋8＋74－4）影响施工。
还查明，被告开发的蓝色之都项目购房业主向北海市住房和城乡建设局反映后，北海市住房和城乡建设局于2013年1月15日作出《关于北海市东旭房地产开发有限公司逾期交房问题的答复》和《整改通知》，认定被告在未经验收的情况下，书面通知（未加盖被告公章）业主收房，此行为涉嫌违反了《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，督促被告按开发经营及合同管理规定切实做好整改和善后工作，严格履行合同约定，加强施工管理，尽快把经验收合格的商品房交付给购房者。
针对本案的第一个争议焦点：涉案房屋的验收时间？
原告认为被告提供的《蓝色之都花园A座工程质量验收报告》是私下验收，并非质检部门监督验收，对其真实性、合法性和关联性有异议，应以原告提供《竣工验收备案表》确定验收时间2013年10月21日。被告则认为《竣工验收备案表》的竣工验收时间不是真正的验收时间，而是行政部门要求报送的时间，勘察、设计、施工、监理、建设五方验收时间为《蓝色之都花园A座工程质量验收报告》的2013年4月25日。本院认为：根据《建设工程质量管理条例》，第十六条的规定“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收……建设工程经验收合格的，方可交付使用。”被告已按照合同约定，组织五方进行验收，五方在2013年4月25日均盖章认可验收合格，该房屋已可交付原告使用；因此，被告抗辩意见成立，本院予以采纳，确认涉案房屋的验收时间为2013年4月25日。
针对本案的第二个争议焦点：被告是否存在延期交房的违约行为，逾期交房的天数如何计算？
原告主张，根据合同的约定被告应在2012年5月31日前将经建设、施工、监理、设计、勘察五方签字单体验收合格的房屋交付原告。被告提出，逾期交房有客观原因，如高、中考期间禁噪、民生路网的市政工程施工、涉案楼房外墙材料变更装饰、限电、异常天气均导致工期延长，应予扣除。原告认为高、中考期间虽然禁噪，但被告涉案楼房不在禁噪范围；民生路网的施工已于2011年1月8日完成，比原、被告于2011年1月10日所订的《商品房买卖合同》还早，对合同履行无影响；涉案楼房外墙材料变更装饰，被告提供的证据无法证明该项会导致工程量的实际增加；限电方面，并不影响被告施工，被告可以根据实际需要自备发电机发电，被告不是工矿企业，不在停电之列；异常天气方面，只有签订合同的2011年1月10日至交房的2012年5月31日的异常天气情况可能影响施工，其余时间与本案无关。本院认为，涉案楼房座落的地段，不属规定的中、高考禁噪范围，被告以此作为逾期交房的理由不成立，不予采纳；关于民生路网的施工问题，被告无证据证实因民生路网建设工程而影响其涉案工程进度，不予采信；涉案楼房外墙材料变更装饰问题，被告缺乏证据证实其付之实施，并经原告同意延期交房，也不属于双方所订《商品房买卖合同》规定的延期交房的条款之范围，不予采纳；至于限电方面，由于2011年广西全区电力不足，实施限电属于特殊情况，限电时间应予扣除；关于异常天气，北海是滨海城市，在施工过程中，确实容易受到下雨刮风的影响，根据本地的实际情况，参照相关的规章和国家气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》及附件《突发气象灾害预警信号及防御指南》的规定“6级以上大风和在24小时内降雨量达到50毫米以上的属于灾害性天气”，也应予扣除。原、被告从签订合同的2011年1月10日计算至交房的2012年5月31日，经过核实受限电影响38天，50毫米以上降雨8天，刮风6级以上天气74天，扣减停电、雨天、风天重叠的天气4天，故此，被告因上述不能克服的政府行为、异常天气允许被告延期交房的天数为116天，即被告可从2012年6月1日起至9月24日共116天为允许向原告延期交房的时间，从2012年9月25日起至被告向原告邮寄《交房通知书》的2013年11月8日共410天是被告违约交房给原告的天数，但原告主张计至被告逾期交房的2013年11月1日止共403天，没有违反法律规定，因此被告违约金按合同约定为按日向原告支付已交付房价款万分之一即514131元×万分之一／天×403天＝20719元，被告应支付给原告延期交房的违约金20719元。
针对本案的第三个争议焦点：原告请求被告赔偿经济损失8372元是否成立？
原告认为被告要求原告于2013年1月10日至30日来北海收房，但由于房屋未经验收无法收房，因此产生的交通、住宿等经济损失8372元，应由被告承担。被告则认为不应承担。本院认为，原告的上述费用并非双方在合同中约定的实际损失，亦无法证实是本案的损失，不予支持。
综上所述，原、被告经协商后签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的禁止性规定，该协议合法有效，当事人理应按照协议约定全面履行义务。原告已按合同约定支付了全部购房款，但被告没有依约交付房屋，已构成违约，应承担违约责任，支付给原告延期交房的违约金20719元，原告诉请超出部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告北海市东旭房地产开发有限公司应支付给原告苏金玲逾期交房违约金20719元（从2012年9月25日计算至2013年11月1日止）。
二、驳回原告苏金玲的其他诉讼请求。
本案受理费338元，由被告北海市东旭房地产开发有限公司负担200元，原告苏金玲负担138元。
上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费676元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王宗剑
二〇一四年五月十六日
书记员 许 建
附本判决引用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以说明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。