长春高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0193民初427号
原告：吉林衡丰律师事务所，住所:长春市朝阳区工农大路****号。
负责人：田大原，所主任。
委托代理人：齐晶，吉林衡丰律师事务所律师。
被告：世纪城市基础设施有限公司，住所地长春市高新开发区硅谷大街1198号硅谷大厦1199室。
法定代表人：WilliamCharlesMorro,董事长。
委托代理人：刘秀芬，该公司会计。
第三人：蛟河市人民政府，住所地蛟河市民主路19号。
法定代表人：朱永忠，市长。
原告吉林衡丰律师事务所诉被告世纪城市基础设施有限公司、第三人蛟河市人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吉林衡丰律师事务所的委托代理人齐晶到庭参加了诉讼，被告世纪城市基础设施有限公司、第三人蛟河市人民政府经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吉林衡丰律师事务所诉称：原被告之间经协商于2013年6月26日签订《委托代理合同》约定,原告为被告就第三人蛟河《天岗石材园区路(管)网BT项目》欠付工程款103,561,946元的清收工作。合同约定为风险代理,并约定支付代理费的方式和标准。原告按约定已全面履行了合同约定的义务,已为被告在第三人处收回工程款及利息。第三人已支付工程款75,057,152元,尚有28,502,848元支付不能,因客观上的法律障碍,非主观原因不履行合同约定。因被告与案外人之间有六起诉讼案件未结,系另案的被告。案件原告人已向蛟河市人民法院申请了财产保全,法院已査封冻结了第三人应付被告的工程款28,502,848元。被告认为第三人的资金未有进入其指定账户拒绝支付律师代理费。原告认为按第三人与被告支付工程款的合同约定应视为第三人已全面履行了合同义务。第三人28,502,848元支付不能是基于法院查封冻结。根据合同被告与第三人之间的约定,应视为第三人全面的履行合同义务,也应视为原告已全面履行合同约定的义务按原告与被告《委托代理合同》约定被告应按28,502,848元扣除法定税金1,017,461元(详见应付税金明细)后的27,485,387元的11%即3023392.57元为应付律师费。被告应支付代理费的资金尚在第三人处,被告账户确无此笔资金,现该笔资金应视为被告所有只是被法院查封冻结。为此应将第三人列为本案的共同参与人。故原告起诉来院，主张：一、依法判令被告立即给付原告律师代理费3023392.57元；二、本案的案件受理费、保全费由被告承担。
被告世纪城市基础设施有限公司未到庭，亦未答辩。
第三人蛟河市人民政府未到庭，亦未发表陈述意见。
经审理查明：2008年8月28日，被告世纪城市基础设施有限公司与第三人蛟河市人民政府签订《吉林蛟河天岗石材产业园及蛟河市新区道路（管）网等基础设施BT建设项目合同书》，蛟河市人民政府将吉林蛟河天岗石材产业园及蛟河市新区道路（管）网等基础设施BT建设项目发包给被告承建。
2013年6月26日，原告吉林衡丰律师事务所与被告世纪城市基础设施有限公公司签订（2013）吉衡非诉字第9号《委托代理合同》，约定被告就“蛟河天岗石材园区路（管）网BT项目”相关纠纷委托原告提供法律服务。关于律师费的计算及支付，双方约定：就原告在本协议项下提供的法律服务,除下文另有约定外,乙方按风险代理方式向甲方计收律师费(风险代理费)具体如下(1)根据《吉林市蛟河天岗石材产业园区道路(管网)工程合同总价款表》,甲方对蛟河市政府的工程款债权本金为103,561,94600元,乙方每收回一笔工程款,结算一笔。甲方按照《吉林蛟河天岗石材产业园区及蛟河市新区道路(管)网等基础设施BT建设项目合同书》第12条的约定缴纳税金后,按该税后金颖的110向乙方支付律师费(2)如蛟河市政府在全额给付103,561,946.00元本金后,又向甲方支付合同约定的应付利息、违约金等款项的,如蛟河政府扣缴利息、违约金等款项的税金,甲方应在扣缴利息、违约金等款项的税后,按该税后金额的25%向乙方支付律师费。如蛟河政府未扣缴利息、违约金等款项的税金,甲方应回款金额的25%向乙方支付律师费。甲应于实际收到款项后5个工作日内将风险代理费支付给乙方。(二)(2012)蛟民一初字第47、48号两案的二审程序,每案的律师费均为人民币2万元,合计4万元。自甲、乙双方确立案件的委托代理关系后10日内,由甲方向乙方一次性支付如甲方委托乙方代理其他案件的,律师费金额及支付方式由甲乙双方另行协商。(三)除本协议上述第(一)款和第(二)款约定的款项外,甲方无需就本协议向乙方或乙方人员支付任何其他费用、BT项目工程款清收计划乙方预计在本协议签署之日起每12个月收回工程款本金3000万元左右,四个年度内收回全部本金。自第五个年度起开始收回应付利。
2014年11月28日，被告世纪城市基础设施有限公司与第三人蛟河市人民政府签订《吉林蛟河天岗石材产业园及蛟河市新区道路（管）网等基础设施BT建设项目工程分期付款合同书》，第三人蛟河市人民政府针对欠付工程款及利息共计1.171亿元分期支付给被告世纪公司；
2017年3月31日，第三人蛟河市人民政府向被告世纪公司出具《保证付款承诺函》，蛟河市政府表示：现蛟河市人民政府按合同约定已全面履行了付款义务。其中合同约定于2016年12月31日前应支付人民币3600万元,实际已付人民币745.7152万元,其原因是蛟河市人民法院按诉讼原告人提出的诉讼财产保全申请,依法采取强制措施,查封冻结了政府的资金账户中2850.2848万元应付世纪公司的工程款。该查封冻结属于世纪公司与原告人之间的诉讼纠纷引起的法律行为,与蛟河市人民政府无关蛟河市人民政府在2016年12月31日前应支付世纪城市基础设施有限公司3600万元,扣除法院查封冻结资金2850.2848万元和实付资金745.7152万元,差额4万元(以上三项合计3600万元)于2017年3月31日连同利息1350万元一并支付到世纪公司指定账户。蛟河市人民政府郑重承诺:蛟河政府依据法院生效判决确定的结果,若世纪公可不承担责任,政府按法院解解除查封冻结资金的数额,无条件及时足额支付。如蛟河政府不按上述承诺履行，视为履行《吉林蛟河天岗石材产业园区基础设施BT建设项目工分期付款合同书》不符合约定。双方仍应按原BT合同约定的利息履行,世纪城市基础设施有限公司有权随时继续追索放弃的鉴于蛟河市人民政府已全额支付了BT项目的工程款和利息,世纪城市基础施有限公司应按《吉林省块河天岗石材产园区及蛟河市新区道路(管)网等基础设施BT建设项目合同》11.4.2中的(2)约定,覆行全部解除除押担保的财产,并办理解除他项权利的相关手续。现蛟河市人民政府特别提示,蛟河市国有资产经营公司吉林蛟河天岗石材产业园区管理委员会与世纪城市基础设施有根公司于2009年2月21日所签订的《房地产抵押合同》已履行完平房地产抵押义务,该合同项下所有抵押资产应于2017年4月30日前由世纪城市基础设施有限公司归还给蛟河市国有资产经营公司和吉林蛟河天岗石材产业园区管理委员会。逾期不办，给承诺人造成相应的损失应予以赔偿!
2017年5月3日，原告向被告发出付款申请：世纪城市基础设施有限公司委托吉林衡丰律师事务所,为其代理与蛟河政府支付BT项目工程款的非诉讼案件。按照(2013)吉衡非诉字第9号合同约定:乙方每收回一笔工程款,结算一笔。甲方按照BT项目合同书第12条的约定缴纳税金后,按该税后的11%向乙方支付律师费。按照蛟河政府分期付款合同,蛟河政府已履行了全部付款义务。虽然2016年12月31日应付工程款3600万元。但因涉案的原告主张财产保全,要求法院查封世纪公司在蛟河政府的工程款28,502,84800元。导致这部分资金未能支付的因素是案件纠纷,应视为政府全面履行合同约定。按世纪公司与律师事务所的委托合同约定。应支付律师代理3023392.57元。(即28,502,84800元万元-
蛟河应付税金1,017462元=27,485,387.00元。按照扣除应付税金后剩余工程款27,485387.00元X11%=3023392.57元)。按贵公司的要求,特此提出付款申请,望予以支付!
后被告世纪公司发出承诺书：吉林衡丰律师事务所：我公司在蛟河市政府的有到期债权28,502,84800元。根据蛟河政府与世纪公司的协议约定这部分资金系蛟河政府2016年12月31日前应付工程款3600万元,但是实际给付7497152.00元尚有28,502,84800元被蛟河市人民法院查封冻结,至今未有给付到世纪公司账户。为此世纪公司同意用蛟河市政府的到期债权支付律师代理费3023392.57元。特此承诺!
本院认为：2013年6月26日，原告吉林衡丰律师事务所与被告世纪城市基础设施有限公司签订（2013）吉衡非诉字第9号《委托代理合同》是双方当事人的真实意思表示，该合同不违反法律的强制性规定，合法有效，各方当事人均应当按照合同的约定履行各自的义务，被告应当按照合同的约定给付原告律师代理费。本案中，被告世纪公司经本院合法传唤无正当理由均不到庭参加诉讼，视为对原告所出具的证据的曾任，被告向原告出具的承诺书已经载明欠付原告的律师代理费数额为3023392.57元，本院予以确认，故被告应予本判决生效之日立即给付原告绿水代理费3023392.57元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告世纪城市基础设施有限公司于本判决生效之日立即给付原告吉林衡丰律师事务所律师代理费3023392.57元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30988元，保全费5000元，由被告世纪城市基础设施有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 杨 鹤
人民陪审员 代淑华
人民陪审员 张 勤
二〇一八年六月二十二日
书 记 员 王 纤