浙江省常山县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）衢常芳商初字第62号
原告（反诉被告）：毛云法。
委托代理人：蔡洪星。
委托代理人：姜辉。
被告（反诉原告）：常山县芳村镇人民政府。
法定代表人：陈贤民。
委托代理人：樊厚成。
委托代理人：占水福。
原告毛云法与被告常山县芳村镇人民政府亮化工程合同纠纷一案，本院于2012年4月5日立案受理，依法适用简易程序进行了审理；2012年5月16日，被告常山县芳村镇人民政府提出反诉，本院予以合并审理，依法适用普通程序于2012年9月14日、2012年11月21日、2013年6月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人蔡洪星、姜辉，被告委托代理人樊厚成、占水福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告毛云法诉称：原、被告系工程施工合同关系。2009年11月28日，原、被告双方签订一份《亮化工程合同》，合同约定：被告将芳村镇集镇、芳鑫路、安置区地段54盏伸臂路灯、四通路12盏高杆路灯及相应的广告牌等工程承包给原告全额垫资施工；约定工程费用18万元人民币，由被告分六年支付，每年3万元，每年1月18日前支付；并约定若违约承担违约金1万元。原告按约全额垫资施工，并如期将工程交付被告使用。被告于2011年3月4日支付2010年应付工程款3万元，但是2011、2012年两年应付的6万元，经原告催促至今未付。故向法院起诉，请求判令被告支付原告亮化工程费用6万元、违约金1万元，合计7万元；并承担本案诉讼费用。2013年5月，原告提出增加2013年费用30000元的诉讼请求，合计要求支付10万元。
被告常山县芳村镇人民政府辩称：合同约定原告应完成54盏伸臂路灯及12盏高杆路灯，但原告仅完工14盏伸臂路灯，被告发现后要求原告继续履行，但原告拒绝履行，并且应由原告承担的电费一直是被告垫付，因原告未履行合同义务，故无权要求被告支付费用。
反诉原告常山县芳村镇人民政府反诉称：2009年11月28日签订的《亮化工程合同》，约定安装54盏伸臂路灯、12盏高杆路灯，所有路灯电费由反诉被告毛云法承担。但反诉被告并未依约如数安装路灯，仅在芳鑫路安置区安装了14盏路灯，而且路灯用电也一直搭在反诉原告处，至2012年4月，反诉原告已垫付电费28430.1元，故提起反诉，请求判令：1、反诉被告继续履行合同，依约在安置区、芳鑫路等地段安装40盏伸臂路灯；2、支付电费28430.1元，并承担违约金1万元，合计38430.1元。审理中，反诉原告将要求继续履行的请求变更为每年减少管理费用1.5万元（合计9万元），并增加了要求反诉被告毛云法支付2012年5月至2013年5月电费12654.87万元的诉讼请求，合计要求支付51084.97万元。
反诉被告毛云法辩称：反诉被告已按合同约定安装了路灯，不存在少装路灯的情况。路灯总数缺少的原因是芳村镇政府认为前份合同所设路灯不美观，要求反诉被告将旧路灯予以拆除再装新灯所致，芳村镇政府理应支付全部工程款。对于电费，双方口头约定芳村镇政府先垫付后进行结算，现因芳村镇政府违约未付工程款，因此未结算电费。反诉被告并不存在违约行为，故请求法庭驳回芳村镇政府的反诉请求。
原告（反诉被告）毛云法为证明自己的主张，提供如下证据：
1、《亮化工程合同》复印件1份，用以证明双方订立合同以及被告未支付2011年、2012年费用的事实。
2、照片2张，分别是红色、白色伸臂路灯的照片，用以证明是根据镇里要求拆除红色路灯后安装白色路灯。
被告（反诉原告）常山县芳村镇人民政府为证明自己的主张，提供如下证据：
1、《亮化工程合同》复印件1份，用以证明合同约定电费全部由反诉被告毛云法负担，以及反诉请求中的电费按合同约定的路灯数、灯箱数计算的事实。
2、芳村供电所证明2份及电费清单1份，证明反诉被告毛云法未设立单独户头，路灯用电搭接在镇政府电表，电费一直由镇政府承担的事实。
3、关于集镇路灯、灯箱瓦数等的情况说明1份，用以证明伸臂路灯为65瓦、高杆路灯为65瓦、圆形广告灯箱为140瓦，镇政府缴费电价0.946元／度等事实。
对双方提供的证据，经庭审质证，本院分析认证如下：
对《亮化工程合同》（原告证据1、被告证据1），双方对该合同本身真实性无异议，本院予以认定。
原告证据2即照片，被告提出异议，本院认为，该组照片不足以支持原告的主张，故原告证明目的不能成立。
被告证据2，原告对真实性无异议，认为清单不能反映路灯用电情况，并且照明电费应按民用电价计算。本院对该组证据真实性予以认定。
被告证据3，原告对两种路灯瓦数无异议，但表示广告灯箱一直没有亮灯。本院对伸臂路灯、高杆路灯为65瓦的事实予以认定。
依据上述证据的内容，结合当事人的陈述，本院认定案件事实如下：
2009年11月28日，原告毛云法以其经营的常山县白马路灯设备厂名义与被告常山县芳村镇人民政府签订了《亮化工程合同》，商定工程内容为：芳鑫路、安置区等地段安装54盏伸臂路灯，四通路12盏高杆路灯及12幅广告牌，芳鑫路20只广告灯箱设置。伸臂路灯光源采用65W节能灯。广告灯箱内设置4支灯管，2只镇流器。出资方式为：亮化工程费用为18万元人民币，由原告垫资建设，工程所需照明电费、维护管理费用均由原告负责。被告采用分期支付的办法支付工程安装管理费用，每年支付被告3万元，6年为18万元，支付时间为每年1月18日前。工程管理期限为：6年，自2010年1月1日起至2015年12月30日止。在双方权利义务条款中，约定亮灯时间为：夏天19时至24时，冬天18时至23时。并约定亮化工程产权归被告所有，原告负责亮化工程的维护管理、广告经营、承担合同期内发生的亮化工程各项费用。合同还载明，若一方违约，除承担相应违约责任外，向守约方支付违约金1万元。合同签订后，原告进行了施工，但亮化工程所涉路灯用电未设单独的电表，路灯及广告灯箱的用电一直连接在被告的电表上。2011年3月，被告支付了2010年费用3万元。2012年初，双方为电费负担、路灯数量等问题产生争议，原告要求被告付款未果。原告于2012年4月向本院提起诉讼，被告于2012年5月提出反诉，诉请如前。案经调解未果。
另查明，在原、被告于2007年12月27日签订的《亮化工程合同》中，也约定被告方安装伸臂路灯30盏，故2007年、2009年两份合同中伸臂路灯总数为84盏。经现场清点，两份合同所涉区域内伸臂路灯数仅为48盏，比总数少36盏。为加快诉讼进程，审判人员提议以300元／盏的价格来计算所缺少路灯的造价，原、被告双方予以接受。
本院认为：原、被告双方签订的亮化工程合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，内容合法有效，双方都应按合同约定履行各自的义务。本案争议焦点是原告是否完成了合同约定的伸臂路灯安装任务。根据现场清点，伸臂路灯总数为48盏，扣除2007年所装的30盏，2009年亮化工程实际只安装了18盏。原告辩称是芳村镇政府要求拆除旧灯再安装新灯，但2009年合同并未注明这一内容，原告也未提供直接证据来证明这一事实。在无证据证明的情况下，本院认为，原告若的确拆旧装新，那也应属履行2007年合同维修管理义务的范畴，故本案中，本院认定原告少安装伸臂路灯36盏。鉴于本案中伸臂路灯已无继续安装的必要，则缺少部分应折价从合同总价款中予以扣除。因合同中明确约定电费由原告承担，故被告芳村镇政府提出反诉，要求原告承担电费，理由正当。原告在已收到2010年30000元费用的情况下，一直未承担电费，显属违约，应承担违约金。由于本案合同所涉的路灯用电一直连接在被告芳村镇政府的电表上，并未单独立户，故本院只能依据路灯的数量、瓦数、照明时间以及芳村镇政府的缴费电价来计算应由原告负担的用电量及电费数额。截止2013年5月31日，经计算所得出的原告应负担的电费数额为10108.96元（电费计算说明附后）。被告芳村镇政府对电费的计算数额有误，本院予以纠正。综上，对原告的诉讼请求、被告的反诉请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告常山县芳村镇人民政府给付原告毛云法2011年、2012年、2013年应付的费用计90000元。
二、反诉原告常山县芳村镇人民政府在应付费用中扣除路灯缺少部分折价款10800元。
三、反诉被告毛云法给付反诉原告常山县芳村镇人民政府电费10108.96元。
四、反诉被告毛云法给付反诉原告常山县芳村镇人民政府违约金10000元。
五、驳回原告毛云法要求被告常山县芳村镇人民政府承担违约金的诉讼请求。
上述第一至四项相抵后，被告常山县芳村镇人民政府尚需给付原告毛云法59091.04元，限于本判决生效后十日内履行完毕。
案件受理费2300元，反诉受理费539元，合计诉讼费用2839元，由原告毛云法负担1079元，被告常山县芳村镇人民政府负担1760元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。在递交上诉状的同时，预交上诉案件受理费2839元。款缴衢州市财政局非税收入待清算专户，开户银行：衢州市建行营业部，账号：10×××01
--05636901。特别告知：在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 周恒均
代理审判员 蒋建飞
人民陪审员 夏金俭
二〇一三年六月九日
书 记 员 张造忠
电费计算的说明
伸臂路灯每日用电量5.85度：18只×0.065度×5小时／日；
高杆路灯每日用电量3.9度：12只×0.065度×5小时／日；
合计每日用电量9.75度
自2010年1月1日至2013年5月31日的用电量10686度：9.75度×1096日；电费数额为10108.96元：10686度×0.946元／度。
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。