甘肃省张家川回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张民一初字第12号
原告：薛广荣，男，生于1981年9月25日，汉族，甘肃省秦安县人，初中文化程度，农民。
委托代理人：杨金成，男，生于1963年9月21日，汉族，甘肃省秦安县人，下岗职工。
被告：王世成，男，现年52岁，汉族，甘肃省秦安县人，农民。
被告：张建华，男，生于1975年2月2日，回族，甘肃省张家川县人，农民。
被告：张家川县供电公司。
法定代表人：杨晓东，男，任该公司局长。
委托代理人：王波，男，该公司工会主席。
委托代理人：杨晓云，男，该公司法律顾问。
原告薛广荣诉被告王世成、张建华和张家川县供电公司健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年5月19日公开开庭进行了审理，原告和其他被告到庭参加了诉讼，被告王世成应诉后，经传票传唤未到庭参加庭审，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告薛广荣诉称：2013年5月24日经人介绍，我与被告王世成的次子王国军开始为被告张建华修建房屋。当时，我向被告张建华提出其院中横穿的10千伏高压空明电线旁施工，具有高度危险性，属违章作业，应尽快处理。但被告张建华称：“他已与电力部门协商好了，基础部分无危险，先行施工，过几天高压电的事肯定能解决”。2013年6月16日在建房绑扎钢筋时，我再次向被告张建华提出高压电的事，被告张建华称，我多次找电力部门协商，电力局均未派人前来解决。被告张建华还说：“我现在暂不管电的事情了，但我的房子必须尽快盖起来，现在主体支架已固定，瓦工和木工能干，钢筋工也就能干，依照时日必须打混凝土”。因此，我只能在带电的高压电线旁边施工，当天在施工过程中，不慎将一根三米长的钢筋搭贴在高压电线上触电，我被高压电击倒，头部摔伤，双手双脚被烧伤，导致左足第五趾骨坏死截去，造成我人身严重损害。经甘肃中泰司法鉴定所鉴定为十级伤残，花去医疗费15618.6元。事故发生后，我多次要求是被告协商，但三被告间相互推脱，均不承担任何赔偿责任，我只好自行治疗，给我造成沉重的经济负担。特状诉请求：1、依法判令被告王世成、张建华和张家川县供电公司赔偿我医疗费、误工费、护理费和伤残赔偿金等合计114134.68元。2、本案诉讼费由三被告承担。
被告王世成在法定期间，未提交任何答辩意见。
被告张建华辩称：1、2013年4月5日我与被告王世成签订建房书面合同，与张立新、薛广荣不存在直接合同关系。后王世成将主体工程以420元／m2转包给张立新，在修建工程中张立新又把钢筋施工转包给薛广荣。因此，我与原告没有合同关系，我不承担任何责任。2、薛广荣的损害赔偿应由张立新承担，因为张立新与薛广荣具有合同关系，薛广荣在履行合同的过程中所受的损害，张立新作为薛广荣的直接雇主，应当承担民事赔偿责任。同时，薛广荣作为完全民事行为能力人，在明知有危险源存在的情况下却依然施工，说明原告对危险源的认知是：“危险源对自身不可能造成危害”，在施工过程中注意力不集中，将一根三米的钢筋举向危险源触电，导致触电事故的发生，因此其自身也有不可推卸的责任。3、我对薛广荣的受伤不承担任何赔偿责任。根据我国《民法通则》的规定，从事高度危险作业的人致人损害的应承担赔偿责任。而我只和王世成签订有书面合同关系，我与薛广荣不存在合同关系，故对其人身损害我不承担任何责任。
被告张家川县供电公司及其委托代理人辩称：1、本案事故的发生系被告违法建房行为引起的，与违法建房有直接的因果关系，建房人、宅基地规划人、审批者均应承担相应的责任，我公司具有法定免责事由。本案出事线路系我公司合法建设、运行、保护的高压输电线路，该线路有法定的保护区，在法定保护区内，法律是禁止建房的。《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款规定：任何单位和个人不得在依法规划的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。《中华人民共和国电力设施保护条例》第十条规定：电力线路保护区：（一）架空电力线路保护区：导线边线线外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米；第十五条规定：任何单位或者个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：其中（三）不得兴建建筑物、构筑物。被告张建华在建房时，对于房屋上方存在高压运行的线路是明知的，作为宅基地的规划人张家川镇上磨村村委会明知在电力设施保护区内不得建设房屋，仍然不顾其村民的生命财产安全，在电力设施保护区内给村民规划宅基地，其行为也属违法行为，同时作为宅基地的审批者张家川县国土资源局，明知村民委员会在电力设施保护区内给村民规划宅基地而予审批。上述三方的行为属于严重违反《电力法》和《电力设施保护条例》的禁止性规定，属于违法行为，违法行为产生的后果，应由违法行为人承担。2、我公司在电力设施设立、运行、维护上没有过错，本案事故的发生完全是由违法行为人的过错行为造成。因为这条电力线路是2000年10月根据清真寺的需要，由我公司上磨供电所、南川村委会及清真寺寺管会与张建华父亲协调，被告张建华父亲同意该输电线路才通过其宅基地的，输电线路建设在先，而张建华家老房屋建设在后，当时被告张建华家老房屋建设符合国家对地安全距离标准，该线路不存在任何安全隐患，同时在运行维护上，我们按照国家标准进行运行维护，在维护时我们发现被告张建华违反《电力法》和《电力施工保护条例》的禁止性规定，在拆旧建新房时依然将房地基前移到电线下施工，在电力设施保护区范围内施工建房，2013年6月我公司检查人员发现后，对其隐患多次进行了阻止，2013年5月12日向其发出了《隐患整改通知书》，要求被告张建华停止施工，我公司已经尽到了监管责任，但被告张建华拒收通知书，也拒不签字，拒不听我公司的隐患告知，也未采取积极防范措施，而强行组织施工建房，对导致电击伤原告应承担主要民事责任。同样。本案的建房人张建华、宅基地规划人上磨村委会和审批人国土资源局、施工人薛广荣共同存在过错，我公司不存在任何过错，故我公司不承担民事赔偿责任。
经审理查明：2013年初被告张建华在其所在的张家川镇南川村崔窑组的宅基地内筹备修建房屋。在拆除旧房后，被告张建华私自将新房地基前移至被告张家川供电公司10千伏电线旁，2013年4月5日被告张建华与被告王世成签订建筑施工合同，按照合同约定：被告王世成负责为被告张建华修建房屋，工程造价1260元／m2计算，采取分期付款方式，于5月20日竣工。随后被告王世成即让张立新负责主体施工。2013年5月24日张立新叫来原告薛广荣让其负责钢筋施工。当时，由于所修房屋距离10千伏高压空明电线不足5米安全距离，施工具有高度危险性，被告张建华曾找供电公司让移走电杆，供电公司告知张建华电力线路按照规划运行，不能随便移走，并阻止被告在电力线路旁施工，被告张建华未听供电公司意见，依然组织人员施工建设。2013年6月16日原告薛广荣在绑扎钢筋时，不慎将一根三米长的钢筋与高压电线搭贴触电，致使原告被高压电击倒，头部摔伤，双手双足背烧伤，导致左足第五趾骨坏死截去，给其人身造成严重损害。经甘肃中泰司法鉴定所鉴定为十级伤残。事故发生后，原告被送往张家川县第一人民医院住院治疗8天，花去医疗费3256.30元、门诊费649元。随后又转到天水市新天坛医院住院治疗54天，花去医疗费11743.30元。经甘肃中泰司法鉴定所的司法鉴定：原告薛广荣的伤残等级为十级伤残。出院后原告要求被告支付医疗费等，三被告之间相互推脱，但三被告拒绝给付医疗费至今。无奈，原告于2013年12月5日诉来我院。
原告薛广荣为证明自己的主张，提供了以下八组证据：
1、原告的身份证复印件一份，用以证明其是农村居民身份，经当庭质证三被告对此证据均无异议，本院予以彩信。
2、张家川县第一人民医院收费票据一张，用以证明其医疗费为3256.30元。对此证据经当庭质证，被告张建华对票据的真实性无异议，但其认为原告与自己没有合同关系，其受伤治疗也与自己无关；被告供电公司对此证据的真实性也无异议。本院通过对这组证据特征的分析认为，这组证据系张家川县第一人民医院规范票据，具有证据的客观性真实性，符合民事诉讼证据规则，具有合法证据的证明效力，本院予以彩信。
3、在张家川县人民医院门诊收费票据8张，用以证明其医疗费为649元。经当庭质证，被告均认为该组证据系门诊票据，与治疗关系不够紧密，不予认可。但通过对证据特征分析，该组证据系原告受伤治疗过程中实际支出，具有客观性真实性特征，符合民事诉讼证据规则，同样具有合法证据的证明效力，本院予以彩信。
4、天水市新天坛医院诊断证明一份，用以证明其伤情状况；出院证明一份，用以证明其治疗情况；天水新天坛医院病历复印件7页，用以证明其治疗过程；医疗费票据一张，用以证明这一阶段的治疗费为11743.30元。对该上述证据经当庭质证，被告张建华认为与其没有关系不予认可，但对证据的真实性没有异议；被告张家川县供电公司对证据的真实性无异议，但认为病历具有瑕疵，张家川县第一人民医院出院时间为6月25日，但天水市新天坛医院的入院时间为6月23日，本院通过分析认为，原告在张家川县第一人民医院出院时未及时办理出院手续，而是于6月23日先入住天水市新天坛医院住院治疗，后于6月25日才在张家川县第一人民医院办理了出院手续，虽然出院手续推迟了两天办理，但对医疗费实际支出没有实质性影响，故对这组证据本院予以彩信。
5、杨金成、赵秀江在天水市住宿费票据3张合计金额为2040元，用以证明为其护理人员住宿支出。经当庭质证，对该证据被告张建华认为护理应该在医院，而不应在招待所不予认可。被告张家川县供电公司认为，该证据系零时性收费票据，不具有客观性真实性，应当不予认定。但本院结合本案实际综合分析判断认为，由于原告肢体受到伤害，住院初期确实需要有人护理，护理人员也需要一定的休息时间，这3张票据虽然不是规范票据，但与原告住院时间相吻合，可以证实原告在天水市新天坛医院住院期间实际发生的合理性支出，故对这组证据本院予以彩信。
6、伤残鉴定费票据16张金额为1600元，用以证明鉴定费支出真实性。经当庭质证，被告张建华对该证据无异议，被告张家川县供电公司认为其票据应该是机打票据。但通过证据特征分析，本院认为这组证据虽然具有一些瑕疵，但进行伤残鉴定是必要的客观的事实，其票据同样具有客观性、真实性特征，故对这组票据真实性有效性，本院予以彩信。
7、甘肃中泰司法鉴定所司法鉴定书一份7页，用以证明原告的伤残等级为十级伤残。经当庭质证，被告张建华对该证据无异议，被告张家川县供电公司认为该证据具有瑕疵，没有出示鉴定人的资质。但通过查询证实，甘肃中泰司法鉴定所是经注册登记依法成立，具有合法鉴定资格的专门性司法鉴定机构，其作出的鉴定结论具有证据学的客观性、真实性特征，符合民事诉讼证据规则，对此鉴定结论被告均无异议，本院予以彩信。
8、原告父亲薛六斤常住户口登记卡，证明其父出生于1947年12月28日，现年67岁；原告母亲单录儿常住人口登记卡，证明其母亲生于1951年2月6日，现年63岁。原告女孩薛敏敏常住人口登记卡，证明长女生于2006年8月12日，现年8岁；原告次女薛彤彤常住人口登记卡，证明次女生于2009年1月16日，现年5岁。对上述证据三被告均无异议，本院予以彩信。
被告张建华为证明自己的主张，提供了以下二组的证据：1、建筑工程施工合同书一份2页，用以证明其与被告王世成具有施工合同关系，而与原告没有任何关系。2、1990年11月20日原上磨乡政府出具的在其父张金荣名下为其审批划院的文件复印件一份，用以证明其宅基地使用权合法性。经当庭质证，原告认为自己为被告张建华修建房屋受伤，怎么能说没有关系。被告张家川县电力局认为，被告张建华所出示的宅基地批文，只能证明其原有的宅地基使用权合法，而不能证明新修房时前移的宅基地合法。本院审查认为，原告在为被告张建华修建房屋的过程中被高压电击伤，与其私自将房屋地基前移的过错存在一定的关联性；同时被告张建华所出示的宅基地批文只能证明其原有宅基地使用权，而不能以此推脱自己的民事责任。故这两份证据不能证明被告张建华具有免责的情形。
被告张家川县电力局为自己的主张，提供了以下二组证据：1、2013年5月12日向被告张建华发出的违反《电力设施保护条例》隐患通知书第08号一份，用以证明其事前履行了监管职责，触电事故的发生与其没有任何责任。2、拍摄照片九张，用以证明被告张建华修建的房基地移至距电杆太近的位置，被告张建华存在明显过错。经当庭质证，对此证据原告及被告张建华均提出这些证据系被告张家川电力局事后行为，不能证明其履行了巡查监管责任。本院审查后认为，庭审中被告张建华也承认事前被告张家川县供电公司曾派人来过两次，也向被告张建华发出了隐患通知书，消极履行了监管职责，但这种履行系被动而为，而不是积极主动履行，不能证明其具有免责的情形。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益的应当承担侵权责任。本案是由多个原因造成的同一损害结果，属于原因竞合的共同过错责任。被告王世成作为合同施工方，应当预见在10千伏高压电线旁施工所具有的高度危险性，应当采取积极的有效地防护措施，以防止事故的发生。但其在明知具有高度危险的情况下，没有采取积极的防护措施，放任了损害结果的发生，故对原告触电造成的人身损害，存在主要过错，应当承担民事赔偿责任。被告张建华应当预见将宅基地前移距离高压电线旁不足安全距离，并且明知在高压电线旁施工具有高度危险性，但其在拆旧建新房的过程中，未经供电公司审核批准，私自将其宅基地前移至10千伏高压电线旁，具有明显的过错，对造成原告的人身损害结果，应当承担民事赔偿责任。同时，被告张建华作为房屋的受益人，还要承担无过错民事责任，故其辩称的与被告王世成有合同关系，与原告人身损害没有直接关系的辩称理由不能成立，本院不予支持。被告张家川县供电公司作为电力设施所有权人，应当采取积极措施，巡查监管电力设施，确保电力设施安全运行。然而被告张家川县电力局没有采取主动巡查监管的职责，只是在被告张建华要求移走电杆时，被动采取了告知、阻挡义务，但并未阻止非法施工行为，最终导致原告被高压电击伤，故对该事故造成原告人身损害结果的发生，也负有一定的过错责任。同时，原告作为完全民事行为能力人，明知在10千伏高压线旁施工具有高度危险性，疏忽大意或者轻信可以避免，对导致其人身损害结果的发生，也具有一定的过错，应承担一定的民事责任。
根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权。二人以上没有共同故意，应根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。第四条第二款规定：行为人能够证明损害后果不是由其行为造成的，不承担赔偿责任。在庭审中三被告均未能举证证明受害人的损害后果并非由其行为造成的，故不存在免责的情形，三被告均应承担相应的民事赔偿责任；同时被告张建华作为房屋的受益人还应承担无过错责任。由于原告自身也存在一定的过错，可以减轻被告的民事责任。因此，综合本案的过错责任大小，被告王世成存在主要过错，应承担50%的民事赔偿责任。被告张建华也存在明显的过错，应当承担30%的民事赔偿责任。被告张家川供电公司也存在一定的过错，应当承担10%的民事赔偿责任。原告薛广荣也存在一定的过错，应当承担10%民事赔偿责任。
对于损害赔偿的范围，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费及残疾赔偿金，赔偿义务人应当予以赔偿。对于医疗费应根据医疗机构出具医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据来加以确定。本案原告薛广荣受伤后在张家川县第一人民医院住院治疗期间花去医疗费3256.30元、门诊收费649元，合计3905.30元。在天水市新天坛医院住院治疗期间花去医疗费11743.30元，以上两项医疗费共计15648.60元均为实际支出，本院予以认定。对于误工费应根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明来确定，原告受伤后在张家川县第一人民医院住院治疗8天，在天水市新天坛医院住院治疗54天，合计62天。原告因伤致残持续误工的误工时间可以计算至定残日2013年11月12日前一天，但由于原告诉讼请求赔偿三个月的误工费用，因此误工时间可以按照90日计算。误工费的标准应当按照甘肃省2013年度农、林、牧、渔业每人每天70.5元计算，赔偿原告误工费6345.12元。对于护理费应根据原告受伤两次实际住院62天，每人每天按照70.5元的标准计算，赔偿原告护理费4371元。对于原告提出赔偿600元交通费的诉讼请求，本院认为交通费应根据原告送医院或者转院实际发生费用计算，交通费应当以正式票据为凭证。虽然原告请求赔偿600元交通费没有票据，但考虑到原告受伤送医的实际交通状况，在长达两个月时间内花去600元交通费属于适当的合理性支出，本院予以认定。对于住院伙食补助费应参照当地国家机关工作人员的出差补助标准，每人每天按40元计算，计算赔偿住院62天的伙食补助，因此原告诉讼请求赔偿2440元伙食补助的请求合理，本院予以支持。对于营养费应根据原告伤残情况参照医疗机构的意见确定，由于原告属于十级伤残，其伤残主要在腿及脚部，其营养费每天按照20元计算比较合理，时间应当以住院62天计算。对于残疾赔偿金是对受害人因伤残而减少收入的一种补偿，而不是对受害人精神损害的赔偿，如何确定赔偿基数是本案的关键。由于本案原告系农村居民身份，主要以从事农业生产活动，农闲时在城镇打工，其伤残赔偿金应当按照甘肃省2013年农村居民人均纯收入4506.7元标准计算，可以自2013年11月12日定残日起计算20年，由于原告的伤残等级是十级伤残，可以按照10%的比例计算伤残赔偿金，而不能按照城镇居民的人均可支配收入17156.9元计算，故对原告要求按照城镇居民的人均可支配收入17156.9元计算伤残赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。由于原告遭受电击损伤，给其精神造成一定的损害，故对原告提出赔偿精神损害抚慰金的诉讼请求，本院予以适当支持，赔偿原告精神抚慰金1000元。对于伤残鉴定费系必要合理的支出，故对原告要求赔偿1500元的鉴定费诉讼请求，本院予以认定。对于原告主张的被扶养人的抚养费和赡养费的问题，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，由于原告系农村居民身份，其被扶养人的生活费，可以按照甘肃省2013年度农村居民人均年生活消费性支出4146.2元／年标准计算。原告长女薛敏敏生于2006年8月12日，现年8岁，还需要抚养10年；原告次女薛彤彤生于2009年1月16日，现年5岁，还需要抚养13年；两个女孩的抚养费应由其夫妻平均承担，由于原告的伤残等级为十级伤残，可以按照10%计算。因此，两个女孩抚养费（4146.2元ⅹ（10年＋13年）］／夫妻二人ⅹ10%=4768.13元。原告父亲薛六斤生于1947年12月28日，现年67岁。按照60岁以上年龄每增加一年可减少一年，可计算13年赡养费；原告母亲单录儿生于1951年2月6日，现年63岁。可计算17年赡养费。其父母的赡养费应由其兄弟三人平均承担。因此，其父母赡养费（4146.2元ⅹ（13年＋17年）］／兄弟三人ⅹ10%=4146.2元。被扶养人的生活费以上两项合计为8914.33元。故对于原告请求赔偿被扶养人生活费的诉讼请求，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十二条、第十五条第（六）项、第十六条、第二十二条和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和第二十八条之规定，判决如下：
一、被告王世成、张建华和张家川县供电公司赔偿原告薛广荣医疗费15648.60元、误工费6345.12元、护理费4371元、交通费600元、住院伙食补助费2480元、营养费1240元、伤残赔偿金9013.4元、被扶养人生活费8914.33元、精神抚慰金1000元、伤残鉴定费1500元、住宿费2040元，上述十一共计53152.45元的百分之九十，即由被告王世成承担53152.45元ⅹ50%=26576.23元；由被告张建华承担53152.45元ⅹ30%=15945.7元；由被告张家川县供电公司承担53152.45元ⅹ10%=5315.25元；由原告薛广荣承担百分之十，即53152.45元ⅹ10%=5315.25元。
二、案件受理费1070元，由原告薛广荣承担107元，由被告王世成承担535元，由被告张建华承担321元，由被告张家川县电力局承担107元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审 判 长 铁 成
代理审判员 马小红
代理审判员 马 芳
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 李 娟