山东省菏泽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）菏民一终字第834号
上诉人（原审被告）：刘保银，农民。
委托代理人：陈家友，菏泽牡丹权维法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：韩金起，农民。
委托代理人：许永安，菏泽牡丹北斗法律服务所法律工作者。
上诉人刘保银因与被上诉人韩金起排除妨害纠纷一案，不服山东省菏泽市牡丹区人民法院（2O13）菏牡民初字第2716号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月22日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月6日公开进行了审理。上诉人刘保银委托代理人陈家友，被上诉人韩金起委托代理人许永安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告韩金起诉称，其于2007年7月3日与菏泽市牡丹区黄堽镇刘集行政村村民委员会签订农村土地承包合同一份，该承包合同约定了其承包本集体经济组织承包地的使用年限和具体每块地的方位和亩数，自签订承包合同至今，其一直在承包的地上种植农作物。2013年其在承包的东北地上种植农作物后，被告及其家人又在其承包的部分承包地上种植农作物，被告种植的农作物虽被原告铲除，但被告仍旧到原告承包的耕地上种植农作物。请求判令被告立即停止侵害，排除妨害。
原审被告刘保银辩称，其和原告系同一集体经济组织成员，均属刘集村第三生产组。2011年进行土地调整，本生产组把原告女儿韩某某（结婚出嫁）的耕地（东边是侯某某，西边是刘某某）调整给其儿媳妇卢某某。可原告不让被告耕种。2013年2月被告才开始耕种至今。依据法律规定，在承包期内，集体经济组织改变原有的土地承包经营秩序，重新调整土地，由此产生的纠纷人民法院不予受理。本生产组所要调整的土地是在韩燕林与卢军巧之间，原、被告不是适格的诉讼主体。另外原告多种了二年，多收入了二年，何来的损失。综上应依法驳回原告的起诉。
原审法院审理查明，原告以家庭承包方式与菏泽市牡丹区黄堽镇刘集村村民委员会签订农村土地承包合同，期限自1998年10月2日至2028年10月30日。原告及其家人开始在所承包土地上耕种，直至2013年2月被告以原告女儿已出嫁应把其承包地交出并已经本生产组同意调整给被告儿媳妇耕种为由，将原告的1.25亩耕地强行收回由自己耕种。由此导致原告与被告产生纠纷。
原审法院认为，原告以家庭承包方式与菏泽市牡丹区黄堽镇刘集村村民委员会签订的农村土地承包合同，符合法律规定，应受法律保护。在承包期内发包方即菏泽市牡丹区黄堽镇刘集村村民委员会不得调整土地。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条的规定“下列土地应当用于调整土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的”。被告所述应予调整土地的情形，并不符合法律规定。原告要求被告停止侵害，排除妨害的诉讼请求，原审法院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十六条、第一百三十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条之规定，判决如下：被告刘保银于判决生效后十日内停止侵害，排除妨害。案件受理费100元，由被告刘保银负担。
上诉人刘保银不服原审法院判决上诉称，原审判决适用法律错误，程序违法。根据山东省高级人民法院鲁高法（2008）243号会议纪要及《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，人民法院应不予受理，受理的应驳回起诉。本案遗漏必要的诉讼当事人，主体不适格。请求撤销原判或发回重审。
被上诉人韩金起答辩称，原审判决正确。请求驳回上诉人的上诉请求。
本院二审审理期间，上诉人提交牡丹区黄堽镇刘集村民委员会出具的《关于刘集村第三组村民小组2011年土地调整情况》一份。以证明该村民小组有32户村民，其中家庭成员有的死亡、出嫁，有的结婚嫁入、生孩子，经全体村民代表三分之二表决同意对土地调整。全组有16户村民该拾地、有10户该抽回土地。被上诉人有异议，认为该证据程序上不符合法律规定。该证据是在开庭之后形成，具体形成时间也与书面落款时间不一致，该落款时间为2015年2月12日，其实际形成时间是2015年3月3日。上诉人在形成书面材料时，找到各家各户，要求别人签名，均被村民拒绝。村支书也提到谁要求盖章就给谁盖。该证据内容不属实。争议双方发生争议时，村委会并没有调整其他村民的土地。本院经审查认为，该证据反映的内容不能证实本案不属于人民法院受理的范围，对该证据的证明效力不予认可。被上诉人提交其女儿韩某某出嫁后村委会的证明一份、女儿韩某乙户籍证明一份，证明其女儿韩某某出嫁后没有分得承包地、女儿韩某乙出嫁后户籍没有迁出，也没有分得承包地。上诉人有异议，认为韩某某所在村委会的证明不能对抗上诉人村委会出具的证明，该证明的内容显示因不到土地调整时间，并不能证明该村委会不分给韩艳林承包地。韩艳芝没有迁出户籍，不影响牡丹区黄堽镇刘集村民委员会对承包地进行调整。本院经审查认为，被上诉人提交的证据证实了其两个女儿出嫁后没有分得土地，对该证据的证明效力本院予以认可。
本院二审审理查明的其他事实和原审判决认定的事实一致。
本院认为，根据双方当事人的诉辩理由，本案主要的争议焦点问题是：一、本案是否属于人民法院民事案件受理范围。二、原审判决是否遗漏诉讼主体。
关于焦点一，根据《物权法》、《农村土地承包法》和我国农村土地承包相关政策的规定，在法律规定的承包期内，实行“增人不增地、减人不减地”的原则，旨在长期稳定农村的土地承包关系。在土地承包期内，如果农村集体经济组织改变原有的土地承包经营秩序，重新调整发包土地的，人民法院不予受理。但本案中，牡丹区黄堽镇刘集村民委员会只是因人员的增减，针对部分承包户进行了土地调整，并没有对原有的土地承包秩序进行全面的改变。因此，本案属于人民法院的民事案件受理范围。
关于焦点二，上诉人主张，被上诉人起诉的是土地承包经营权，其相对方是村民组织，而不是上诉人，应当起诉村民组织。本院认为，被上诉人持有涉案土地的《农村土地承包合同》。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。因此，被上诉人享有涉案土地的承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百三十条规定：“承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理”；第一百三十一条规定：”承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定”。我国《农村土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定”；第二十八条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的”；第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。因此，即使牡丹区黄堽镇刘集村民委员会对涉案土地进行了个别调整，但因其调整的事由、调整的土地对象均不符合法律规定，被上诉人仍享有涉案土地的承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产”，上诉人强行耕种的行为侵犯了被上诉人的土地承包经营权，应当承担相应的民事侵权责任。上诉人作为侵权人，被上诉人将其列为被告符合法律规定，本院予以认可。牡丹区黄堽镇刘集村民委员并非侵权主体，上诉人的该上诉理由不成立，本院不予支持。
综上，上诉人刘保银的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人刘保银负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 路凤娟
审 判 员 李冠军
代理审判员 于 辉
二〇一五年三月十三日
书 记 员 王 婷