北京市密云区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0118民初3086号
原告:北京中瑞基业房地产开发有限公司，住所地北京市怀柔区迎宾中路36号4750室。统一社会信用代码×××。
法定代表人:王泽田，总经理。
委托诉讼代理人:王恒，男，1986年8月20日出生，汉族，该公司经理。
委托诉讼代理人:张志勤，北京市鑫宝律师事务所律师。
被告:北京文冠山庄旅游开发有限公司，住所地北京市密云区西田各庄镇西沙地村。统一社会信用代码×××。
法定代表人:肖书凤，总经理。
委托诉讼代理人:李海生，男，1963年8月11日出生，汉族，该公司经理。
原告北京中瑞基业房地产开发有限公司（以下简称中瑞基业公司）与被告北京文冠山庄旅游开发有限公司（原名称北京文冠花科技有限公司，2012年12月20日变更为现名称，以下均简称文冠公司）合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张俊杰独任审判，公开开庭进行了审理。原告中瑞基业公司的委托诉讼代理人王恒、张志勤，被告文冠公司的委托诉讼代理人李海生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
中瑞基业公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年11月1日，我公司与被告签订了《西沙地村新农村建设项目合作协议书》一份，协议约定我公司与被告合作开发北京市密云区西田各庄镇西沙地村新农村建设项目，合作期限自2011年11月1日起至本项目完成为止。合作项目筹资300万元（如项目需要，按股权比例继续出资）。我公司出资210万元，占股份70%，被告出资90万元，占股份30%。由于被告未按协议约定履行追缴投资义务，我公司于2014年2月24日向被告发出解除项目合作协议通知书，被告承诺追加投资，但迟迟未予追加，我公司又于2014年12月29日向被告发出履行出资义务的书面通知，直至起诉时被告也未实际追加投资。现因受国家政策影响，我公司与西沙地村签订的《旅游文化新村项目合作开发协议》也已无法履行，根据我公司与被告签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》第八条第5项约定，我公司请求法院判决解除双方签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》。
文冠公司辩称：2011年11月1日原告与我公司签订《西沙地村新农村建设项目合作协议书》属实，协议签订后我公司按照双方约定的出资比例进行了出资。2011年12月7日,原告中瑞基业公司与西沙地村委会签订了《北京市密云县西沙地旅游文化新村项目合作开发协议》，因该项目未能办理审批手续，但租用村民的土地需要支付租金，地上物需要补偿，我公司与原告签订合作协议后只有投入，没有收益，所以我公司2013年之后就没有再投入。现在因受国家政策的影响，西沙地村委会与中瑞基业公司签订的合作协议也已无法履行，我公司与中瑞基业公司已无继续合作的基础，现在我公司同意解除双方签订的合作协议，但同时也应当把中瑞基业公司与西沙地村委会签订的合作开发协议一同解除，中瑞基业公司返还我公司对该项目投入的费用。
经审理查明：2011年11月1日，原告中瑞基业公司与被告文冠公司签订了《西沙地村新农村建设项目合作协议书》一份，协议第一条约定原、被告双方合作开发北京市密云县西田各庄镇西沙地村新农村建设项目，合作项目建设用地200亩，宅基地100亩及山林、耕地荒滩地等5000亩。第三条约定合作期限自2011年11月1日起至本项目完成为止。第四条约定合作项目筹资保证金300万元（如项目需要，按股权比例继续出资）。中瑞基业公司出资210万元，占股份70%，文冠公司出资90万元，占股份30%。协议还对盈余分配与债务承担、入伙、退伙、出资的转让、合作的终止及终止后的事项进行了约定。2011年12月7日，北京市密云县西田各庄镇西沙地村民委员会（以下简称西沙地村委会）、密云县西田各庄镇西沙地股份经济合作社（以下简称西沙地经济社）（甲方）与中瑞基业公司（乙方）签订了《北京市密云县西沙地旅游文化新村项目合作开发协议》一份，协议约定：二、合作方式及范围：1、甲方同意以230亩村镇规划建设用地与宅基地120亩及林地、荒滩地、耕地等共约6105亩土地使用权与乙方共同合作开发建设。乙方负责引资盘活甲方土地和村庄闲置的集体资产，对西沙地进行旅游文化新村建设开发。2、甲方负责该项目建设用地和旅游项目的立项审批工作，乙方负责完成该项目的工程建设及旅游文化新村建成后的新村民招募工作。四、合作期限为55年。五、甲方的责任和义务：1、将本协议交由本村村民代表大会讨论通过。2、将本协议约定的事项上报镇政府、县规划、国土、建设部门通过并获得合作建设所需的各项批准文件；充分保证建设用地的合法性，负责办理该项目所需的政府手续，含项目的立项、选址意见书、土地、规划、环保等相关手续的报批。密云县西田各庄镇农村合作经济经营管理站在合同上盖章确认。协议签订后，中瑞基业公司投入了部分资金修建了牌楼、柏油路，租赁了部分村民的土地，并对地上物进行了补偿。文冠公司亦投入了部分资金用于支付修路费用，并对村民进行了部分补偿。
2014年3月11日，北京市国泰公证处出具（2014）京国泰内民证字第423号公证书，证明2014年3月8日，中瑞基业公司向文冠公司邮寄了《解除项目合作协议（合同）通知书》一份，因文冠公司未能按合作协议约定的投资比例投资，以及多次未参加股东会议，故依据合同法的相关规定，决定解除与文冠公司的合作协议。2014年9月29日，中瑞基业公司又向文冠公司发出催告履行出资义务通知函，要求文冠公司继续按比例履行出资义务。2013年后，文冠公司未再出资。
本案在审理过程中，中瑞基业公司向本院申请对其投入的资金数额进行审计，本院经摇号委托中逸会计师事务所有限公司对中瑞基业公司的财务账册进行审计，因中瑞基业公司的账册记载问题无法审计，中逸会计师事务所有限公司已向本院出具书面文件，本院已向双方释明。
另查明，2012年12月20日，经北京市工商行政管理局密云分局核准，北京文冠花科技有限公司名称变更为北京文冠山庄旅游开发有限公司。
上述事实，有2011年11月1日双方签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》、2011年12月7日双方签订的《北京市密云县西沙地旅游文化新村项目合作开发协议》、2014年2月24日中瑞基业公司出具的《解除项目合作协议（合同）通知书》、2014年3月11日北京市国泰公证处出具的公证书、2014年9月29日中瑞基业公司给文冠公司的催告履行出资义务的通知函以及双方当事人的陈述在案佐证。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。中瑞基业公司与文冠公司签订《西沙地村新农村建设项目合作协议书》后,按双方约定的比例进行了投资,文冠公司亦投入了部分资金用于修路和给付村民的补偿。因中瑞基业公司与西沙地村委会和西沙地经济社签订的《北京市密云县西沙地旅游文化新村项目合作开发协议》中约定的项目立项、审批手续未能按时办理完毕，致使原、被告双方签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》无法实现合同目的。现在由于受国家政策的影响，中瑞基业公司已无法继续履行与西沙地村委会和西沙地经济社签订的《北京市密云县西沙地旅游文化新村项目合作开发协议》，在协议无法继续履行，不能实现合同目的且没有收益的情况下，文冠公司中止继续投入亦可理解，现中瑞基业公司依据双方签订的《合作协议书》第八条终止条件要求法院根据当事人的请求判决解散双方的合作协议，文冠公司提出如果解除双方签订的合作协议，亦应将中瑞基业公司与西沙地村委会和西沙地经济社签订的《合作开发协议》一并解除。因涉及到案外人的权益，本院不予采信。根据双方当事人的意见，本院认为双方已无继续合作的基础，彼此互不信任，应当解除双方的合作协议。对于文冠公司在合作期间的投入，因其未在本院指定的期间提出反诉请求，本案不予审理，可以另行主张。
综上所述，本院为保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条之规定，判决如下：
确认北京中瑞基业房地产开发有限公司解除合同的行为有效，北京中瑞基业房地产开发有限公司与被告北京文冠山庄旅游开发有限公司于二〇一一年十一月一日签订的《西沙地村新农村建设项目合作协议书》已于二〇一七年四月十九日解除。
案件受理费一万五千四百元，由原告北京中瑞基业房地产开发有限公司负担一万零七百八十元（已交纳），由被告北京文冠山庄旅游开发有限公司负担四千六百二十元（于本判决书生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。
审判员 张俊杰
二〇一七年五月九日
书记员 赵颖慧