安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）花民一初字第00208号
原告：马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心。
法定代表人：季虹，该中心主任。
委托代理人：丁俊韬，安徽明博律师事务所律师。
委托代理人：杨鑑，安徽明博律师事务所律师。
被告：佘德姐，女。
原告马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心（以下简称马鞍山市国有资产管理中心）与被告佘德姐房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月30日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月15日公开开庭进行了审理。马鞍山市国有资产管理中心的委托代理人丁俊韬、杨鑑到庭参加诉讼，被告佘德姐经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市国有资产管理中心诉称：位于马鞍山市湖东南路纺织新村12栋门面房属原告管理的国有资产，原告委托马鞍山市公安局交通警察支队对该房屋进行日常管理。2010年，马鞍山市公安局交通警察支队将该门面房出租给被告使用，双方签订了《国有资产租赁合同》一份，约定租期为一年，自2010年4月1日起至2011年3月31日止，租金为一年60000元，租赁期内的物业、水电费用由被告自行承担，如被告逾期30日未缴纳租金，原告有权终止合同，并由被告承担年租金总额20%的违约金。合同签订后，原告履行了房屋交付义务，并由被告一直使用至今。另，2011年3月31日合同到期后，双方未续签租赁合同，但被告继续使用该门面房，并支付租金至2011年10月14日，双方形成事实租赁关系。2011年10月15日起，被告一直拖欠房屋租金至今，至2014年12月15日，尚欠租金190000元，且在被告承租期间，原告代其垫付电费68554.59元，被告亦未支付。综上，被告行为已严重侵害了原告合法权益，故原告诉请法院判令解除原、被告之间的房屋租赁合同，被告立即返还马鞍山市纺织新村12栋门面房；被告立即向原告支付所拖欠的房屋租金190000元，违约金38000元，合计228000元；被告支付原告为其垫付的电费68554.59元（暂计至2014年5月）。
佘德姐未作答辩，亦未提交证据。
经审理查明：位于马鞍山市湖东南路纺织新村12栋门面房属马鞍山市国有资产管理中心管理的国有资产，该中心委托马鞍山市公安局交通警察支队对该房屋进行日常管理。2010年4月，马鞍山市公安局交通警察支队以马鞍山市国有资产管理中心名义（出租方，简称甲方）与马鞍山市宏发建材商店（承租方，简称乙方），其作为第三方（委托管理方，简称丙方）签订了一份《国有资产租赁合同》，约定甲、丙方将纺织新村12栋门面房，面积约为372平方米，出租给乙方使用，租期为一年，自2010年4月1日起至2011年3月31日止，租金为一年60000元，由乙方按年支付给丙方。租赁期内的物业管理费、水电气费等由乙方承担。如乙方逾期30日未缴纳租金，甲方或丙方有权单方解除合同，乙方应按本合同年租金总额的20%向甲方或丙方支付违约金。合同签订后，原告履行了房屋交付义务。2011年3月31日合同到期后，双方未续签房屋租赁合同，但马鞍山市宏发建材商店继续使用该门面房，并支付租金至2011年10月14日。自2011年10月15日起，马鞍山市宏发建材商店未再支付房屋租金，至2014年12月15日，尚欠租金190000元。
另查明：马鞍山市宏发建材商店系个体工商户，佘德姐系该商店业主。2010年4月至2014年5月期间，原告为马鞍山市宏发建材商店垫付房屋承租期间发生的电费61090.58元。
本案审理中，原告于2015年4月实际收回了案涉出租房屋。
上述事实，有经庭审质证、本院予以采信的原告提交的以下证据予以证实，本院予以确认：
1、马鞍山市行政事业单位国有资产管理中组织机构代码证1份，证明原告的诉讼主体资格及身份信息；
2、从马鞍山市花山区桃源市场监督管理所调取的企业基本信息1份，证明马鞍山市宏发建材商店系个体工商户，被告佘德姐系马鞍山市宏发建材商店业主，是本案适格主体；
3、国有资产租赁合同1份，证明原、被告之间存在房屋租赁关系以及双方所约定的租金、违约金等事实；
4、电费发票50张，证明2010年4月至2014年5月期间原告垫付电费的事实。
本院认为：依法成立的租赁合同对双方当事人均具有约束力。案涉国有资产租赁合同系双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方均有约束力。虽然合同载明的承租人为马鞍山市宏发建材商店，但因该商店系个体工商户，其权利义务依法应由其业主佘德姐享有和承担。租赁期满后，双方虽未续签租赁合同，但被告继续使用租赁房屋，原告未提出异议，原租赁合同继续有效，原、被告之间形成了不定期租赁关系。被告自2011年10月15日起未支付租金，已构成违约，原告有权要求解除双方租赁关系并要求被告承担违约责任，故对原告要求解除原、被告之间的房屋租赁关系以及要求被告支付所拖欠的房屋租金190000元，支付违约金38000元的诉讼请求予以支持。鉴于案件审理期间，原告已实际收回案涉出租房屋，故对其要求被告返回房屋的诉讼请求不再进行裁判。原告垫付的电费61090.58元系被告承租期间发生的，依约应由被告承担，故对原告要求被告支付电费61090.58元的诉讼请求予以支持，原告主张的2010年4月份之前的电费，其未能举证证明系被告承租期间发生，不予支持。被告佘德姐经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，亦未进行答辩和提供反驳的证据，视为其放弃抗辩权，应承担对其不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心与被告佘德姐关于马鞍山市湖东南路纺织新村12栋门面房的房屋租赁关系；
二、被告佘德姐于本判决生效之日起五日内支付原告马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心租金190000元、违约金38000元；
三、被告佘德姐于本判决生效之日起五日内支付原告马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心电费61090.58元；
四、驳回原告马鞍山市行政事业单位国有资产管理中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5748元，保全费2120元，合计7868元，由被告佘德姐负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 方 华
人民陪审员 占德胜
人民陪审员 魏永兰
二〇一五年六月十五日
书 记 员 周陶欣
附：本案适用的法律条文
1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。