江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱民初字第1626号
原告贾必华，个体户。
委托代理人徐向民，江苏法之衡律师事务所律师。
被告江苏中磊建设集团有限公司，组织机构代码77152085-6。住所地江苏省淮安市淮安区运河嘉苑*号楼。
法定代表人宣永灿，该公司董事长。
委托代理人夏寿宾。
委托代理人王金发，江苏山阳律师事务所律师。
被告王国忠，1970年5月16日，个体户。
原告贾必华与被告江苏中磊建设集团有限公司（以下简称中磊公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月18日立案受理，被告中磊公司在提交答辩状期间书面申请追加王国忠及江苏佰泰置业有限公司为共同被告参加诉讼，经审查并征原告贾必华同意依法追加王国忠为共同被告参加诉讼，因江苏佰泰置业有限公司不属必须参加诉讼的共同被告，原告贾必华不同意追加该公司参加诉讼。本案于2014年9月22日由审判员陈正龙适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂本案转为适用普通程序依法组成合议庭又于2014年10月28日及同年12月10日两次公开开庭进行了审理，原告贾必华及其委托代理人徐向民、被告中磊公司委托代理人夏寿宾、王金发到庭参加诉讼，被告王国忠第三次开庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾必华诉称，被告中磊公司承建盱眙县凤凰城住宅小区（小太湖）工程，项目经理是王国忠，王国忠将场外附属工程发包给原告建设，工程结束后经审计工程款为2762779.73元，扣除已付的186万元和税款等10万元，被告尚欠原告工程款802779.73元。请求判令被告中磊公司及王国忠连带给付原告工程款802779元。
被告中磊公司辩称，原告贾必华不是案涉工程的实际施工人，原告与我公司之间并没有案涉工程的施工合同，因此原告贾必华没有权利向我公司要求支付案涉工程的工程款。原告贾必华也是王国忠雇请的工作人员，所以原告不具备适格的原告主体资格。原告贾必华诉称的案涉工程款数额没有事实和法律依据，由于案涉工程建设单位的股东或者是投资方温州立人集团涉嫌违法犯罪，整个工程项目处于停滞状态，所有工程款没有合法的审计结论。王国忠为实际施工人，与我公司系挂靠关系，中磊公司作为总承包方曾多次要求王国忠将其项目范围内的工程量与相关的付款情况及王国忠应该承担的费用进行结算，王国忠不予配合。原告贾必华仅凭项目经理的说明或签署的相关意见不能作为起诉的依据。中磊公司已不欠王国忠的工程款，原告方所谓工程款经过中磊公司及建设单位的核实确认不是事实。江苏佰泰置业有限公司应当参加诉讼，便于查明案件事实，并且该公司应当在尚欠中磊公司的工程款对案涉的工程款有给付责任。不承认原告贾必华的诉讼请求。
被告王国忠辩称，我是案涉工程的实际施工人，与被告中磊公司是挂靠关系，按照三个点交纳中磊公司管理费。2013年3月被告中磊公司承建盱眙小太湖国际新城项目，我是项目经理。同年4月20日我将小太湖国际新城1-4期11栋楼场外附属工程分包给贾必华，后经江苏佰泰置业有限公司及中磊公司核定，贾必华的附属工程款为2762779.73元。在此期间中磊公司已向贾必华给付工程款185万元，尚欠902779.73元（不包含税金）。给付工程款的义务主体应是被告中磊公司，请求人民法院依法判处。
经审理查明，淮安市建设工程有限公司为工业与民用建筑等工程施工企业，2011年4月26日企业名称变更为被告中磊公司。2010年1月28日被告中磊公司与王国忠签订项目管理目标责任书，约定工程项目为被告中磊公司与业主江苏佰泰置业有限公司工程合同中约定的承包范围的内容；工程造价根据合同约定按实结算；公司净收取工程结算造价的3%作为公司管理费，其他费用及保证金由王国忠承担。2011年3月11日被告中磊公司与江苏佰泰置业有限公司签订工程承包协议书一份，约定小太湖.国际新城1-4期附属工程（包括土方外运、排污、排水、道路）包由中磊公司承建。该协议对工程结算、工程质量标准、施工工期、履约保证金、工程款支付方式等进行约定。2011年4月20日被告王国忠安排其工作人员杜仲海以淮安市建设工程有限公司盱眙小太湖综合服务区1-4项目部名义与原告贾必华签订工程协议书一份，约定将项目部承建的盱眙小太湖国际新城1-4期附属工程11栋楼包由原告贾必华施工，工程包括土方外运、排污、排水、管道等，包工包料，一切税费按建设方扣除方式扣除。2011年11月18日被告中磊公司与江苏佰泰置业有限公司签订合同补充协议，将前期签订合同暂估价更改为580万元。嗣后原告贾必华即组织人员进行施工，同年12月18日工程结束。2013年11月9日被告中磊公司出具工程结算审核定单一份，确定单位工程名称为住宅小区1-4期（二项目部）附属，送审数3311847.6元，审定数为2762779.73元，附注仅为工程款审计价，尚未扣除税管费、保修金等费用。被告中磊公司经办人签署意见同意并加盖了公司行政章。
另查明，自2011年2月28日至2012年11月8日原告贾必华先后通过被告中磊公司或王国忠受领工程款175万元，2014年1月27日受领工程款10万。庭审期间又认可被告王国忠另给付1万元，共领取工程款186万元，并认为已受领的186万元中应该扣除而未扣除管理费按3%计算应为55800元。原被告共同认可被告王国忠与中磊公司系挂靠关系，案涉工程由被告王国忠实际施工，独立核算，自负盈亏，由被告王国忠向被告中磊公司按核定工程金额计付3%的管理费。两被告之间以及被告中磊公司与建设单位之间工程款未结算，当事人也未陈述已通过司法程序解决。原告贾必华主张的工程款应核定为工程审定数额2762779.73元，已受领186万元，扣除管理费55800元，余额为846979.73元。原告贾必华庭审期间自认与被告王国忠口头约定工程款中应扣除管理费与税费两项金额为工程款百分之十，则余额846979.73元应扣减84698元，被告方尚应付工程款应为762281.73元。
上述事实，有当事人陈述、工程施工承包协议、合同补充协议、项目管理目标责任书、委托书、工程协议书、小太湖1-4期第二项目部（王国忠）审计价统计表及工程结算审核定单、单项工程结算价汇总表、活期账户明细查询表、证明、工程现场签证单、工程量计算书与签认单等证据，经庭审质证，予以确认。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。原告贾必华与被告王国忠未陈述并举证证明已取得建筑施工资质或具有劳务作业法定资质，并且被告中磊公司总包工程后非法转包，因而两被告之间以及原告贾必华与被告王国忠之间合同与协议均属无效。原告贾必华实际施工土方外运、排污、管道等包工包料的附属工程于2011年12月18日结束，不应以验收合格为支付工程款的前提，被告中磊公司于相隔二年的2013年11月9日出具工程款结算审核定单，两被告对原告贾必华施工内容未提出质量异议，工程款结算审核定单当属验收合格后对工程价款的确认，因而原告贾必华据此主张支付工程款并无不当，依法照准。被告王国忠作为与原告贾必华工程协议书的相对方，又与被告中磊公司存在案涉工程挂靠关系，被告中磊公司对被告王国忠的给付义务应负连带清偿责任。被告中磊公司抗辩认为建设单位没有工程款进入账户，项目经理不得以任何理由和方式讨要工程款，该内容系两被告之间关于工程款支付方式的约定，该公司作为总包单位，承建内容包括土建、安装、附属等，已经实际结算的工程款并未分项明确，并且长期怠于与建设单位结算工程款，因而目标责任书中的相关条款对原告贾必华没有约束力，其他理由也缺乏法律依据。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第一条第（一）（二）项、第四条之规定，判决如下：
一、被告王国忠于判决生效后10日内给付原告贾必华工程款762281.73元，被告江苏中磊建设集团有限公司对王国忠给付义务负连带清偿责任。
二、驳回原告贾必华其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11828元，原告贾必华负担828元，被告江苏中磊建设集团有限公司及王国忠负担11000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。单位名称：淮安市财政局综合处；开户行：江苏省淮安市农行城中支行；帐号：34×××54）。
审 判 长 陈正龙
代理审判员 王云云
人民陪审员 武振波
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 赵容达
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百六十九条【定义】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。