湖南省邵阳市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）湘05委赔7号
赔偿请求人：赵顺初，女，1968年11月2日出生，住邵东县。
委托代理人：黄建政，男，1964年10月19日出生，住邵东县，系赵顺初丈夫。
赔偿义务机关：湖南省邵东县人民检察院，住所地邵东县宋家塘街道办事处文体路***号。
法定代表人：吴青山，该检察院检察长。
委托代理人：禹益德，该检察院工作人员。
复议机关：湖南省邵阳市人民检察院，住所地邵阳市北塔区魏源路。
法定代表人：戴华峰，该检察院检察长。
委托代理人：李建岗，该检察院工作人员。
委托代理人：邱志奇，该检察院工作人员。
赔偿请求人赵顺初因无罪逮捕赔偿一案，不服湖南省邵东县人民检察院（以下简称邵东县检察院）2017年6月1日作出的邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定和湖南省邵阳市人民检察院（邵阳市检察院）2017年7月13日作出的邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赵顺初申请称，其与同村村民张四林发生纠纷，在没有证据证明张四林的伤是其故意伤害所致的情况下，邵东县检察院对其批准逮捕，并被羁押304天，最后决定不起诉，有权获得国家赔偿。鉴于其被羁押期间被迫服劳役，人身自由赔偿金应当按照日赔偿金标准的三倍计算，邵东县检察院作出的邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定以及邵阳市检察院作出的邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定，仅仅决定赔偿赵顺初被羁押304天的赔偿金78702.56元不当，请求撤销上述决定，决定由邵东县检察院赔偿其被羁押304天的人身自由赔偿金236107.68元、精神损害抚慰金30万元、其丈夫为此事上访所花费用以及律师费18万元，合计716107.68元。
赔偿义务机关邵东县检察院辩称，该院批准逮捕赵顺初后，后因证据发生变化，决定对赵顺初不起诉。赵顺初被错误羁押，有权获得国家赔偿，该院已经依照法律规定决定赔偿赵顺初被羁押304天的人身自由赔偿金78702.56元。赵顺初确实存在与他人互相殴打并致伤对方的行为，其精神并没有受到严重伤害，该院对其提出精神损害抚慰金的赔偿请求未予支持并无不当，至于赵顺初要求赔偿其丈夫上访所花费用的请求，于法无据，不能支持。请求维持该院作出的赔偿决定。
复议机关邵阳市检察院辩称，赔偿义务机关邵东县检察院已经对赵顺初作出了赔偿决定，决定赔偿赵顺初被错误羁押304天的人身自由赔偿金78702.56元，至于赵顺初提出的其它赔偿请求，因缺乏事实依据和法律依据，不能得到支持。该院经复议维持赔偿义务机关邵东县检察院作出的邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定并无不当，请求维持该院作出的邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定。
本院经审理查明，2015年6月8日，赵顺初的婆婆李浦英与同村村民张四林发生争执打架纠纷，6月10日，赵顺初与婆婆李浦英再次与张四林发生争执，赵顺初与张四林发生了扭打。2015年6月24日，张四林经邵阳市昭阳司法鉴定所鉴定：头皮下血肿、面部软组织挫伤、颅骨骨折、脑挫伤构成轻伤一级，蛛网膜下腔出血，构成轻伤二级。2015年7月13日，李浦英经邵阳市昭阳司法鉴定所鉴定：头皮创伤、体表多处软组织挫伤、左侧6、7前肋骨骨折，构成轻伤二级。邵东县公安局于2015年9月1日对张四林和赵顺初故意伤害案立案侦查，并于2015年9月15日对张四林与赵顺初均采取了刑事拘留强制措施，并向邵东县检察院批准逮捕，邵东县检察院经审查，认为邵东县公安局移送审查起诉认定的张四林涉嫌犯罪的事实不清，证据不足，不符合批准逮捕条件，不批准逮捕张四林，认为犯罪嫌疑人赵顺初涉嫌故意伤害罪，符合逮捕条件，于2015年9月28日决定批准逮捕赵顺初，邵东县公安局于9月29日对赵顺初执行逮捕，至2016年7月14日，邵东县人民法院决定对赵顺初取保候审，赵顺初前后共被羁押304天。
邵东县公安局于2015年10月23日以赵顺初涉嫌故意伤害罪向邵东县检察院移送审查起诉。邵东县检察院两次退回补充侦查后，邵东县公安局于2016年1月14日重新移送审查起诉。2016年2月26日，邵东县检察院向邵东县人民法院提起公诉，2016年12月22日，邵东县检察院决定撤回起诉，邵东县人民法院于2016年12月22日作出（2016）湘0521刑初62-1号刑事裁定：准许湖南省邵东县人民检察院撤回对被告人赵顺初的起诉。2016年12月23日，邵东县检察院作出邵东县院刑诉刑不诉［2016］155号不起诉决定书，认为邵东县公安局认定的犯罪事实不清，证据不足，由于主要证人翻证，导致无法查清被害人张四林伤情的形成原因，被不起诉人赵顺初的危害行为与张四林的受伤结果之间是否存在刑法上的因果关系存疑，该案不符合起诉条件，遂依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对赵顺初不起诉。
2017年2月13日，赵顺初以无罪逮捕为由向邵东县检察院申请国家赔偿，邵东县检察院于2017年6月1日作出邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定，决定赔偿赵顺初被羁押304天的人身自由赔偿金78702.56元。赵顺初不服，申请复议，邵阳市检察院于2017年7月13日作出邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定，维持邵东县人民检察院邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定。
上述事实，有邵东县公安局作出的刑事拘留决定书、移送审查起诉决定书，邵东县检察院作出的批准逮捕决定书、不起诉决定书，邵东县人民法院作出的准予撤诉刑事裁定书，邵东县看守所出具的关于赵顺初被羁押起止时间的书面证明等证据在卷佐证，可以认定。
本院赔偿委员会认为，国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有依照法律规定取得国家赔偿的权利。本案赔偿请求人赵顺初因涉嫌故意伤害罪被批准逮捕，后因证据不足被决定不起诉，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定的可以获得国家赔偿的情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条、第三十三条的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。2016年全国日平均工资为258.89元，赵顺初被错误羁押304天，邵东县检察院应赔偿赵顺初被羁押期间的人身自由赔偿金78702.56元（258.89元×304天）。赵顺初被羁押期间，精神确实受到了一定伤害，其要求赔偿精神损害抚慰金的请求，应当得到支持，但其要求赔偿30万元精神损害抚慰金明显过高，本院酌定8000元为宜。至于赵顺初要求按照国家上年度职工日平均工资的三倍计算被羁押期间的人身自由赔偿金并要求赔偿其丈夫上访所花费用，于法无据，不予支持。综上，赔偿义务机关邵东县检察院作出的邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定以及复议机关邵阳市检察院作出的邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定，仅决定赔偿赵顺初被羁押304天的人身自由赔偿金，完全未支持赵顺初所提出的精神损害赔偿请求，处理不当，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第三十二条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项的规定，决定如下：
一、撤销湖南省邵阳市人民检察院作出的邵检赔复决［2017］2号刑事赔偿复议决定；
二、撤销湖南省邵东县人民检察院作出的邵东县院控申赔决［2017］1号刑事赔偿决定；
三、由湖南省邵东县人民检察院赔偿赵顺初被错误羁押304天的人身自由赔偿金78702.56元；
四、由湖南省邵东县人民检察院赔偿赵顺初被错误羁押造成的精神损害抚慰金8000元。
以上第三、四项所确定的款项合计86702.56元，限本决定发生法律效力后30日内履行完毕。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十月十八日
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
……
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
2、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。