山西省右玉县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）晋0623民初151号
原告陈玉国，男，汉族，内蒙古赤峰市人，工人，现住内蒙古赤峰市。
委托代理人张作明、张敏，山西业盛律师事务所律师。
被告山西右玉东洼北煤业有限公司，住所地右玉县元堡子镇辛屯村。
法定代表人李培勋，该公司董事长。
委托代理人王珍，女，汉族，律师，现住右玉县。
原告陈玉国诉被告山西右玉东洼北煤业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于二〇一六年六月八日立案受理后，依法由审判员贺学良适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈玉国及其委托代理人张作明、张敏、被告山西右玉东洼北煤业有限公司委托代理人王珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈玉国诉称，原告从二〇〇九年七月二十五日开始在被告处从事采煤司机一职。二〇一四年，原告发现身体严重不适，常伴咳嗽、胸痛、呼吸困难等症状，偶有咳血发生。二〇一四年四月十三日经中国人民解放军第322医院诊断，原告双肺可见多发结节影，实为尘肺病。为确认职业病原告向山西省职业病医院提出职业病鉴定申请，二〇一四年十一月二十二日该医院诊断确认为：煤工尘肺贰期。原告为此向朔州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，二〇一五年三月二十五日朔州市人力资源和社会保障局认定为工伤。二〇一五年五月六日朔州市劳动鉴定委员会鉴定为四级伤残。二〇一六年五月五日右玉县工伤保险所通过农业银行为原告发放一次性伤残补助金和11个月的伤残津贴共计113109元。原告在取得工伤保险机构发放的工伤保险待遇后发现，被告一直未依法按照原告实际工资为原告缴纳工伤保险费，而是按照山西省社会平均工资缴纳工伤保险费，致使原告实际领到的工伤保险待遇远远低于原告应得到的保险待遇，而被告又拒绝对此承担责任。无奈，原告向右玉县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委以“申请人的工伤认定书时间是二〇一五年三月二十五日，伤残初次鉴定结论书时间是二〇一五年五月六日，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，申请人申请时间已超过仲裁时效”为由，以右劳仲不字（2016）第5号《右玉县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书》对原告的申请决定不予受理。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，原告的仲裁时效应从原告知道其权利被侵害之日——即工伤保险待遇发放之日起算，故原告的诉求未超过仲裁时效，应受到法律的保护。根据法律规定，原告提起诉讼，请求依法判令被告支付原告1、停工留薪期工资110087元；2、请求被告赔偿原告①一次性伤残补助金的差额部分83919.15元；②赔偿11个月伤残津贴的差额部分32986元；3、请求被告从二〇一六年五月开始每月赔偿原告2997元伤残津贴的差额。4、请求被告依法为原告交纳社会保险费，以维护原告的合法权益。
被告山西右玉东洼北煤业有限公司辩称，一、原告将被告列入本案被告主体错误。《工伤保险条例》明文规定，构成工伤四级伤残的所有工伤赔偿金全部从工伤保险基金中由社会保险经办机构予以发放。原告是四级伤残，一切工伤待遇均由右玉县人力资源与社会保障局负责发放，与被告无关。如原告认为发放有问题，可行政诉讼右玉县人力资源和社会保障局。二、劳动仲裁部门作出的超出时效的裁决是正确的。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”。由于原告申请仲裁的当事人是用人单位也就是本案的被告，其时效就应当从最后的伤残结论书算起，申请时已经超出一年。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。该规定与被告无关，因为原告主张权利的对应方不是被告而是右玉县人力资源与社会保障局，原告认为自己没有领取到心目中想象的工伤待遇数额而受到侵害，那么侵害方不是被告应该是右玉县人力资源与社会保障局。对被告来讲，工伤和伤残的结论日就是用人单位与原告对应的最后期限。因此劳动仲裁部门作出的超出时效的裁决是正确的。三、人民法院不能审理原告停工留薪的诉求。首先原告没有朔州市劳动能力鉴定部门作出的停工留薪确认通知书，故不存在停工留薪问题，况且原告的仲裁申请超出规定的时效，因此人民法院不能审理停工留薪问题。四、原告欠被告18000余元应予归还。原告在治疗过程中，原告向被告借款15000多元，现在原告早已在右玉县人力资源与社会保障局报销，但是一直不归还欠款，原告住在被告的家属楼内，按照规定每月房租100元，现原告30个月没有交过房租，两项共欠款18000多元。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告陈玉国从二〇〇九年七月二十五日入职被告右玉县东洼北煤业有限公司处，从事采煤司机一职。二〇一四年，原告发现身体严重不适，常伴有咳嗽、胸痛、呼吸困难等症状。于二〇一四年四月十三日在中国人民解放军第322医院诊断为多发结节影。二〇一四年十一月二十二日原告经山西省职业病医院诊断确认为：煤工尘肺贰期。原告为此向朔州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，二〇一五年三月二十五日，朔州市人力资源和社会保障局认定原告患职业病属工伤，二〇一五年五月六日朔州市劳动鉴定委员会鉴定原告为四级伤残。后原告于二〇一六年五月三十日向右玉县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，右玉县劳动人事争议仲裁委员会以申请人申请时间已超过仲裁时效为由，作出右劳仲不字（2016）第5号不予受理案件通知书。原告不服，向本院提起诉讼，请求判令被告支付原告停工留薪期工资110087元，赔偿原告一次性伤残补助金的差额83919.15元，11个月伤残津贴的差额32968元，以及从2016年5月开始赔偿原告2997元伤残津贴的差额并且依法为原告交纳社会保险费。
另查明，被告山西右玉东洼北煤业有限公司已为原告陈玉国参保了工伤保险，原告已从工伤保险机构领取了一次性伤残补助金和伤残津贴共计113109元。
以上事实，除原、被告双方当事人的当庭陈述外，有原告提供的身份证、全国企业信用信息公示表、检查报告单、职业病诊断证明书、工伤认定决定书、初次鉴定结论书、银行卡明细清单、工资账户历史明细清单、不予受理案件通知书、被告提供的借款借据、证明材料等证据予以证实，以上证据均经法庭质证、认证，足以采信。
本院认为，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，应该享受工伤保险待遇，其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。本案中，原告在被告处工作时因患职业病，被认定为工伤，且经劳动鉴定委员会鉴定为四级伤残，应当享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金，按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为:四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：四级伤残为本人工资的75％。”从上述规定看出，原告应享受的工伤保险待遇为停工留薪期工资、一次性伤残补助金和伤残津贴，其中，停工留薪期工资由用人单位支付，一次性伤残补助金和伤残津贴由工伤保险机构从工伤保险基金支付。因被告已为原告参保了工伤保险，并且原告已从工伤保险机构领取了一次性伤残补助金和伤残津贴，故原告伤残待遇中的一次性伤残补助金和伤残津贴属于工伤保险机构从工伤保险基金支付的项目，原告已依法申领，本院对此不予处理。对原告要求被告支付停工留薪期工资的诉求，因没有劳动能力鉴定部门作出的停工留薪期确认通知书，本院无法确定原告停工留薪期期限，故无法予以认定，对此本院不予支持。对原告要求被告补足一次性伤残补助金和伤残津贴差额部分的诉求，根据最高人民法院关于对“社会保险劳动争议”的答复，对用人单位欠缴社会保险费或因缴费年限、缴费基数等发生争议的，因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，此类争议不宜纳入民事审判的范围，应向相关部门申请解决。二〇一五年全国民事审判会议纪要第五十九条也明确规定：“用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生争议，当事人向人民法院起诉的，人民法院告知劳动者向劳动行政部门申请解决。”故原告要求被告补足一次伤残补助金和伤残津贴的差额属于劳动者与用人单位因缴费基数发生的争议，不属于人民法院民事案件受案范围，原告应向劳动行政部门申请解决。对原告要求被告缴纳社会保险费的主张，因追缴社会保险费也不属于人民法院民事案件受理范围，对此本院亦不予处理。综上，原告的各项诉求不属于人民法院民事案件的受案范围，应驳回起诉。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第七条之规定，裁定如下：
驳回原告陈玉国的起诉。
案件受理费免收，原告陈玉国已预交5元应予退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省朔州市中级人民法院。
审判员 贺学良
二〇一六年七月二十二日
书记员 朱宝军
附相关法律条文：
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
二〇一五年全国民事审判会议纪要
第五十九条用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生争议，当事人向人民法院起诉的，人民法院告知劳动者向劳动行政部门申请解决。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条第一款裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结执行；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）
第七条劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。