四川省南充市顺庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）顺庆刑初字第288号
公诉机关南充市顺庆区人民检察院。
被告人乐某某，住南充市顺庆区搬罾镇杨世坝村**组**号。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月11日被刑事拘留，同月18日被取保候审。
被告人杨某甲，住南充市顺庆区搬罾镇杨世坝村*组**号，因涉嫌犯受贿罪，2014年3月11被取保候审。
辩护人李朝彬，四川蜀嘉律师事务所律师。
被告人李某甲，住南充市顺庆区搬罾镇杨世坝村**组**号。因涉嫌受贿罪，2014年3月11日被取保候审。
被告人刘某某，因涉嫌犯受贿罪，2014年3月13日被刑事拘留，同月20日被取保候审。
辩护人张华，四川蜀嘉律师事务所律师。
南充市顺庆区人民检察院以南顺检公诉刑诉（2014）250号起诉书指控被告人乐某某、杨某甲、李某甲、刘某某犯受贿罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月20日公开开庭审理了本案。公诉机关南充市顺庆区人民检察院指派检察员张利君出庭支持公诉，被告人乐某某、杨某甲及其辩护人、李某甲、刘某某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
南充市顺庆区人民检察院指控，2011年12月份的一个当场天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村村民李某乙在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内的阳台上，送给乐某某现金0.2万元。
2011年下半年，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村李某丙叫其父亲李某丁将危房改造补助取出来后给乐某某送0.4万元。李某丁把危改补助取出来后的一个当场天，在被告人乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房2楼送乐某某现金0.4万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村李某戊的女儿李某己、李某庚的老婆乐某乙在本区搬罾镇邮政局旁，分别送给乐某某一个信封，信封里各装有现金0.1万元，共计0.2万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内，该村乐某丙的妹妹乐某丁代其送给乐某某现金0.3万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内，该村冉某某送给乐某某现金0.2万元。
2012顺庆区农村危房改造政策出台后，有农户分别找到被告人乐某某、杨某甲、李某甲，要求帮忙申请危房改造补助，并表示补助申请下来后会给三人“辛苦费”或“跑路费”，三人均同意帮忙。在被告人刘某某办公室报危房改造补助资料时，乐某某和杨某甲都对其说等补助拨下来后会感谢刘某某。
为了方便用卡支取农户的危房改造补助款自得，2012年9月份左右，危房改造补助拨下来前，被告人乐某某等三人将危房改造补助对象的惠农卡以核对卡号为由收入手中。在危房改造补助下来后，被告人乐某某、杨某甲、李某甲在其茶房内商定从补助1万元的账户中取0.4万元、补助1.6万元的账户取0.6万元自得。2012年12月31日，三人一起到搬罾镇信用社，用农户惠农卡通过ATM机在余某甲、余某乙、李某辛、余某丙、胡某甲、杨某乙、冯某甲、胡某乙8人名下共取出危房改造补助款4万元，杨某丙、李某壬的卡当时没取到钱。随后，三人回到乐某某在搬罾的茶房内，各分得现金0.833万元，10元钱作为车费开支，余下1.5万元，由被告人杨某甲和乐某某在刘某某办公室里送给了刘某某。2013年1月15日，杨某甲等三人再次到搬罾信用社，用李某壬的惠农卡通过ATM机取了0.6万元，后在乐某某的茶房内，三人再次分得现金各0.2万元；至此，三人各分得现金1.033万元。
不久，因镇上领导调查乐某某等人克扣农户危房改造补助款一事，三被告人商量决定，把送给刘某某的1.5万元钱拿回来存到搬罾信用社，存单交杨某甲保管，三人将各自已分得的1.033万现金也交杨某甲保管，同时，在并没有退钱给农户的情况下，三被告人找农户分别出具假收条，写明三人已经把扣下的危房改造补助款退给了农户，等调查平息后再把钱拿出来私分。后因余某丙修房子，三人退给了余某丙0.2万元。2013年4月份左右，被告人乐某某等三人见没有群众再闹了，于是三人将信用社的1.5万元取出来，加上存放在杨某甲处的现金3.099万元，减去已退给余某丙的0.2万元，共有现金4.399万元，三人各分得现金1.066万元，10元作为车费开支，剩余1.2万元，被告乐某某和杨某甲在刘某某办公室送给了刘某某。
公诉机关认为，被告人乐某某、杨某甲、李某甲、刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究四被告人刑事责任。被告人杨某甲检举他人犯罪，查证属实，系立功，应依据《中华人民共和国刑法》第六十八条规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，诉请本院依法判处。
被告人乐某某对起诉指控的事实和罪名没有异议，希望法院从轻处罚。
被告人杨某甲对起诉指控的事实和罪名没有异议，辩称其在犯罪中作用较小，是从犯；检举了乐某某其他犯罪事实，是立功；有自首、退赃情节，希望法院从轻处罚。
杨某甲的辩护人认为杨某甲在犯罪中作用较小，是从犯；检举了乐某某其他犯罪事实，并经查证属实，是立功；有自首、退赃情节，希望法院从轻处罚。
被告人李某甲认罪，希望法院从轻处罚。
被告人刘某某认罪，有自首、退赃等情节，希望法院从轻处罚。
刘某某的辩护人认为刘某某不构成犯罪，其理由是被告人乐某某、杨某甲送给刘某某的钱并不是两人自己的钱，而是三人私自截取的村民的钱，但村民并没有送钱给刘某某的意思，刘某某是按照工作职责办理危房改造补助资金工作的，故本案没有明确的行贿人，刘某某不构成犯罪。
经审理查明：
（一）乐某某受贿1.3万元的事实。
2011年12月份的一个当场天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村李某乙在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内的阳台上，送给乐某某现金0.2万元。
2011年下半年，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村李某丙叫其父亲李某丁将危房改造补助取出来后给乐某某送0.4万元。李某丁把危改补助取出来后的一个当场天，在被告人乐某某位于本区搬镇场上的茶房2楼送乐某某现金0.4万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，该村李某戊的女儿李某己、李某庚的老婆乐某乙在本区搬罾镇邮政局旁，分别送给乐某某一个信封，信封里各装有现金0.1万元，共计0.2万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内，该村乐某丙的妹妹乐某丁代其送给乐某某现金0.3万元。
2012年春节左右的一天，为了感谢被告人乐某某在危房改造中的帮忙，在乐某某位于本区搬罾镇场上的茶房内，该村冉某某送给乐某某现金0.2万元。
上述事实，被告人乐某某在开庭审理中亦无异议，并有顺庆区城乡规划建设局《农村困难群众危房改造申报审批表》、《2011年度顺庆区农村D级危房改造补助资金拨付花名册》，证人李某乙、李某丁、李某丙、李某癸、乐某乙、乐某丙、乐某丁、冉某某的证言，被告人乐某某在侦查期间的供诉等证据证实，足以认定。
（二）四被告人受贿的事实。
2012顺庆区农村危房改造政策出台后，有农户分别找到被告人乐某某、杨某甲、李某甲，要求帮忙申请危房改造补助，并表示补助申请下来后会给三人“辛苦费”或“跑路费”，三人均同意帮忙。在被告人刘某某办公室报危房改造补助资料时，乐某某和杨某甲都对其说等补助拨下来后会感谢刘某某。
为了方便用卡支取农户的危房改造补助款自得，2012年9月份左右，危房改造补助拨下来前，被告人乐某某等三人将危房改造补助对象的惠农卡以核对卡号为由收入手中。在危房改造补助下来后，被告人乐某某、杨某甲、李某甲在其茶房内商定从补助1万元的账户中取0.4万元、补助1.6万元的账户取0.6万元自得。2012年12月31日，三人一起到搬罾镇信用社，用农户惠农卡通过ATM机在余某甲、余某乙、李某辛、余某丙、胡某甲、杨某乙、冯某甲、胡某乙8人名下共取出危房改造补助款4万元，杨某丙、李某壬的卡当时没取到钱。随后，三人回到乐某某在搬罾的茶房内，各分得现金0.833万元，10元钱作为车费开支，余下1.5万元，由被告人杨某甲和乐某某在刘某某办公室里送给了刘某某。2013年1月15日，杨某甲等三人再次到搬罾信用社，用李某壬的惠农卡通过ATM机取了0.6万元，后在乐某某的茶房内，三人再次分得现金各0.2万元；至此，三人各分得现金1.033万元。
不久，因镇上领导调查乐某某等人克扣农户危房改造补助款一事，三被告人商量决定，把送给刘某某的1.5万元钱拿回来存到搬罾信用社，存单交杨某甲保管，三人将各自已分得的1.033万现金也交杨某甲保管9同时，在并没有退钱给农户的情况下，三被告人找农户分别出具假收条，写明三人已经把扣下的危房改造补助款退给了农户，等调查平息后再把钱拿出来私分。后因余某丙修房子，三人退给了余某丙0.2万元。2013年4月份左右，被告人乐某某等三人见没有群众再闹了，于是三人将信用社的1.5万元取出来，加上存放在杨某甲处的现金3.099万元，减去已退给余某丙的0.2万元，共有现金4.399万元，三人各分得现金1.066万元，10元作为车费开支，剩余1.2万元，被告乐某某和杨某甲在刘某某办公室送给了刘某某。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
（一）书证
1、户籍资料。证明是被告人系完全刑事责任能力人。
2、南充市顺庆区搬罾镇委员会文件南顺搬委发（2011）6号、南充市顺庆区城乡规划建设局文件南顺规建（2011）153号、（2012）170号（2013）16号、顺庆区城乡规划建设局情况说明。证实2011年2月27日杨某甲被任命杨世坝村党支部书记，乐某某为村主任，李某甲为副主任；刘某某系顺庆区城乡规划建设局正式职工，2011年至2013年任搬罾镇建设服务中心主任，其未向纪检或财务上交过收到的现金或红包。
3、到案情况说明。证实乐某某、杨某甲、李某甲、刘某某四人接电话通知后，主动到侦查机关，并如实供诉犯罪事实。杨某甲提供了乐某某在2011年办理危房改造中收受他人贿赂的事实。
4、顺庆区纪委的情况说明、现金缴款单。证实2014年1月6日乐某某、杨某甲、李某甲共计退款3.2万元，刘某某退款1.2万元；2014年6月6日乐某某退款1.3万元。
5、情况说明。证实杨某甲供述乐某某在2011年危房改造中有收受他人好处费的情况，但未提及收受金额、送钱对象等具体事实。乐某某在为该村村民申报农村危房改造补助过程中，收受补助对象乐某丙等六人所送现金共计1.3万元经查证属实。
6、市、区两级危房改造相关文件及村民申报危房改造资金资料。证实南充市及顺庆区2011、2012年农村危房改造相关情况及被告人乐某某所在村村民申报危房改造资金情况。
7、区建设局表册资料、区财政局帐据资料、搬罾财政所帐据资料。证实2011年、2012年顺庆区危房改造补助资金拨付情况。
8、农村信用联社的交易明细。证实被告人乐某某、杨某甲、李某甲三人用村民惠农卡的取款情况。
9、村民出具的收条、说明及领取退款的领款单。证实四被告人已将所取村民的危房改造资金全部上交顺庆区纪委，顺庆区纪委已将钱全部足额退还给村民。
（二）证人证言
1、曹某的证言。证实他于2009年至2013年任搬罾镇镇党委书记，2013年初有群众举报杨世坝村村干部吃了村民危房补助的钱，他就安排镇纪委对这件事情进行调查，在调查期间建管所所长刘某某给他说杨世坝村村干部给刘某某送过钱，他就让刘某某退给村上。
2、李某壬的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他家准备搞房屋建修，就找到杨某甲希望能享受农村危房改造补助政策。杨某甲同意了，说他是低保户可以得到1.6万元的补助，但需要给0.6万元作为活动经费和辛苦费，他只能得到1万元的补助，他同意了。补助资金是分两次打到他的惠农卡上，每次都是0.8万元。他在惠农卡上共取了1万元的危房改造资金，杨某甲用他的卡取了0.6万元。他没有向杨某甲出具过任何收条。
3、胡某乙的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他通过他的亲戚申请危房改造补助。2012年春节左右乐某某说村上要核对卡号，让他把惠农卡交给村上，过了几天他就把卡交给了乐某某，后乐某某就把卡还给了他。2013年元月的时候他到镇信用社取危房改造资金只取了0.3万元，这时他才知道乐某某他们几个拿他的卡取了0.2万元的危房改造资金。
4、胡某甲的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他申请了1.6万元的危房改造资金，但他在惠农卡上只取了1万元的补助款剩余0.6万元被杨某甲取走了。他从来没有给杨某甲或其他人出过收条。
5郭某某的证言。证实他是顺庆区搬罾镇纪委书记，因为胡某甲在宁夏打工，胡某甲在电话中证实他在惠农卡上只取了1万元的补助款剩余0.6万元被杨某甲取走了。
6、李某辛的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年上半年他申请了危房改造补助，当年12月左右杨某甲叫他把惠农卡交给村上去查补助款到了没有，他就交给了杨某甲。过了几天杨某甲把卡还给了他，并告诉他第一次补助0.8万元已到账他们取了0.6万元，给他留了0.2万元。他听了没有说什么，因为杨某甲是书记不好得罪他。他取了第二次的0.8万元后杨某甲又找他要了0.2万元，他共计给了杨某甲0.8万元。
7、余某甲的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他申请了危房改造补助资金1.6万元，杨某甲说要0.6万元作为活动经费，他他同意了。补助资金是分两次到账的，每次都是0.8万元，到账后的一天李某甲说危房改造补助资金下来了，需要他的惠农卡去上款，于是他就把卡交给了李某甲，过了几天李某甲就把卡退给了他，并在他卡上取走了0.6万元。他没有向杨某甲等人出具收条。
8、冯某乙的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他儿子冯某甲申请了1万元的危房改造补助资金，杨某甲从惠农卡中取走了0.4万元。他和他儿子没有向杨某甲等人出具过收条。
9、余某丙的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他申请了危房改造补助资金1.6万元，李某甲从他的卡中取走了0.6万元，后李某甲拿了一张写好了的收条让他在上面按手印并退了他0.2万元。
10、何某某的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他父亲杨某乙申请了危房改造补助资金，乐某某在他的惠农卡中取走了0.6万元，因为乐某某在申请补助资金上帮了忙，他也不好意思找乐某某把钱要回来，后来乐某某让他出具了一张0.6万元假收条，实际上他并没有收到这0.6万元。
11、余某乙的证言。证实他是杨世坝村的村民，2012年他申请了危房改造补助资金1.6万元，申请的时候他就给乐某某、李某甲说过要感谢他们。补助款下来后李某甲说要核对卡号向他要了惠农卡，并从卡上取走了0.4万元。他及他母亲没有向杨某甲等人出具过收条。
12、吕某某的证言。证实她是余某乙的母亲，她在2013的二月没有出具过0.4万元的收条。
（三）被告人的供述
1、乐某某的供述。2012年上半年村民们得知有危房改造补助指标，就找他们村干部帮忙并表示申请到指标后就会感谢他们，后来村上就把余某甲、余某乙、李某辛、余某丙、胡某甲、李某壬、杨某乙、冯某甲等8户的资料报到了建管所，胡某乙和杨某丙两户是通过自己的关系申报的。他们在申报资料时给刘某某说等危房改造补助资金下来时他们会表示感谢。2012年9月他和杨某甲、李某甲商量以核对卡号的名义把农户的惠农卡收起来，危房改造资金拨下来后，他们三人就一起在农村信用社的ATM机上取款，他分别在余某乙、冯某甲、的卡上各取了0.4万元，胡某乙卡取了0.2万元，其余五户人的卡上各取了0.6万元，八户人的卡上共计取了4万元。取了钱后他们就把要送给刘某某的1.5万元拿出来，剩余的2.5万元，他们三人每人分得0.833万元，剩下10元作为杨某甲、李某甲回南充的车费。分了钱后他和杨某甲一起到建管所找到刘某某，杨某甲就把1.5万元塞进了刘某某外套左边的包包里，刘某某推了一下就收下了。过了一段时间，杨某甲又在李某壬的卡上取了0.6万元，他们三人每人又分了0.2万元。
后来因群众向镇上反映克扣补助款一事，他们三人商量决定，把送给刘某某的1.5万元钱拿回来存到搬罾信用社，存单交杨某甲保管，三人将各自已分得的1.033万现金也交杨某甲保管。为了应付调查，他们找农户分别出具假收条，写明三人已经把扣下的危房改造补助款退给了农户，但实际上除了退给了余某丙0.2万元，其他人并没有退钱。2013年4月份左右，他们三人见没有群众再闹了，于是他们将信用社的1.5万元取出来，加上存放在杨某甲处的现金3.099万元，减去已退给余某丙的0.2万元，共有现金4.399万元，三人各分得现金1.066万元，10元作为车费开支，剩余1.2万元，他和杨某甲在刘某某办公室送给了刘某某，刘某某没有说什么就把钱塞进了抽屉里了。区纪委在调查他的一个晚上，刘某某给他打电话，他就到刘某某办公室，刘某某就把1.2万元退给了他，他第二天就把钱交到了区纪委。
2、杨某甲的供述。2012年有村民来找到他们帮助申请危房改造资金，并表示愿意给他们一些好处费或辛苦费，在报送危房改造补助申请资料时，他们向刘某某说，等补助批下来后会表示感谢。2012年9月，他和乐某某、李某甲商量先把农户的惠农卡收起来，等补助下来方便取钱，并商量决定补助1万元的扣0.4万元，1.6万元的扣0.6万元。他们第一次共计取了4万元，他们三人每人分得0.833万元，剩下10元作为他和李某甲回南充的车费。分了钱后他和乐某某一起到建管所找到刘某某，他就把1.5万元塞给了刘某某，刘某某推了一下就收下了。过了一段时间，乐某某又在李某壬的卡上取了0.6万元，他们三人每人又分了0.2万元。
后来因群众向镇上反映克扣补助款一事，他们三人商量决定，把送给刘某某的1.5万元钱拿回来存到搬罾信用社，存单交他保管，三人将各自已分得的1.033万现金也交他保管。为了应付调查，他们找农户分别出具假收条，写明三人已经把扣下的危房改造补助款退给了农户，但实际上除了退给了余某丙0.2万元，其他人并没有退钱。2013年4月份左右，他们三人见没有群众再闹了，于是他们将信用社的1.5万元取出来，加上存放在他那里的现金3.099万元，减去已退给余某丙的0.2万元，共有现金4.399万元，三人各分得现金1.066万元，10元作为车费开支，剩余1.2万元，他和乐某某在刘某某办公室送给了刘某某，刘某某还问他们这件事情摆平没有。
3、李某甲的供述。2012年有村民来找到他们帮助申请危房改造资金，并表示愿意给他们一些好处费或辛苦费，他就同意了。2012年10月，他和乐某某、杨某甲商量先把农户的惠农卡收起来，等补助下来方便取钱，并商量决定补助1万元的扣0.4万元，1.6万元的扣0.6万元。他们第一次共计取了4万元，他们三人每人分得0.833万元，剩下10元作为他和李某甲回南充的车费，杨某甲和乐某某拿着1.5万元现金去找刘某某了。过了一段时间，李某壬把卡重新交给了他们，他们就从卡上取了0.6万元，他们三人每人又分了0.2万元。
后来因群众向镇上反映克扣补助款一事，他们三人商量决定，把送给刘某某的1.5万元钱拿回来存到搬罾信用社，存单交杨某甲保管，三人将各自已分得的1.033万现金也交给杨某甲保管。为了应付调查，他们找农户分别出具假收条，写明三人已经把扣下的危房改造补助款退给了农户，但实际上除了退给了余某丙0.2万元，其他人并没有退钱。2013年4月份左右，他们三人见没有群众再闹了，于是他们将信用社的1.5万元取出来，加上存放在杨某甲那里的现金3.099万元，减去已退给余某丙的0.2万元，共有现金4.399万元，三人各分得现金1.066万元，10元作为车费开支，剩余1.2万元，杨某甲和乐某某就带着1.2万元去找刘某某了。
4、刘某某的供述。2013年具体时间记不清楚了，杨世坝村的书记杨某甲、村长乐某某在他办公室里，杨某甲拿着一个信封放在他桌身上就走了，他一直让杨某甲和乐某某吧钱拿回去，但他们都没有来拿，过了一段时间，他叫乐某某在他办公室来拿钱，他就把信封原封不动的退给了乐某某。又过了几个月，杨某甲和乐某某又来到了他办公室，杨某甲拿了一摞钱往他手提包里塞，他不要，乐某某就把钱放在他办公桌的抽屉里就走了。后来他几次叫乐某某来拿钱，乐某某都没有来。2013年年底他听说顺庆区纪委在调查杨某甲、乐某某危房改造的事情，他就把乐某某接到他办公室把钱还给了乐某某。
上述证据来源合法，且能够形成证据锁链相互关联证明案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人乐某某、杨某甲、李某甲三人身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益；被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，四人均构成受贿罪。公诉机关指控四被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人乐某某、杨某甲、李某甲三人系共同犯罪，被告人乐某某单独受贿1.3万元，共同受贿4.6万元，共计犯罪金额5.9万元；被告人杨某甲共同受贿4.6万元，被告人李某甲共同受贿4.6万元。被告人刘某某收受乐某某等人所送的1.5万元后，其受贿已经完成，后乐某某等人把钱要回去是对赃款的处理，后村干部又将其中的1.2万元赃款返回刘某某，故刘某某受贿金额应当认定为1.5万元。四被告人均在接到侦查机关电话通知后自动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，可以从轻、减轻或者免除处罚。四被告人均已将所取村民的危房改造资金全部退还顺庆区纪委，顺庆区纪委已将钱全部足额退还给村民，系退赃，可酌情从轻处罚。根据各被告人的犯罪事实、情节、对于社会的危害程度及认罪悔罪态度，本院决定对被告人乐某某减轻处罚，对被告人杨某甲、李某甲从轻处罚，被告人刘某某犯罪较轻，可以免除处罚。
关于被告人刘某某的辩护人认为刘某某不构成犯罪，其理由是行贿人不确定。经查，被告人乐某某、杨某甲、李某甲三人先对刘某某有承诺，刘某某有利用职务之便为他人谋利的行为，之后收取三人送的钱财，已构成受贿罪，故对其辩护意见不予采纳。
关于被告人杨某甲及其辩护人认为其构成立功的辩护意见，经查，杨某甲在供述中提到听村民说2011年乐某某在为村民申报危改资金过程中有收受他人好处费的情况，但未提及收受金额、送钱对象等具体的受贿事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的规定》第二条第二款“据以立功的他人罪行材料应当指明具体犯罪事实，犯罪分子揭发他人犯罪行为时没有指明具体犯罪事实的，不能认定为立功表现”，故杨某甲不构成立功。
根据被告人乐某某、杨某甲、李某甲、刘某某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人乐某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人杨某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘某某犯受贿罪，免于刑事处罚。
五、被告人乐某某单独受贿所得1.3万元，被告人乐某某、杨某甲、李某甲共同受贿所得3.2万元，被告人刘某某受贿所得1.2万元均予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 英
人民陪审员 钟定钢
人民陪审员 吴大胜
二〇一四年十二月二日
书 记 员 党丽君
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理