湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郴北民二初字第1834号
原告王振兴，男。
委托代理人廖登文，郴州市蓝剑法律服务所法律工作者。
被告粟斌，男。
被告郴州市苏仙区公路管理局，住所地湖南省郴州市燕泉北路32号。
法人代表雷云权，系该局局长。
委托代理人张轶，湖南方缔园律师事务所律师。
委托代理人蒋德成，男。
被告中国人民财产保险股份有限公司郴州市分公司，住所地湖南省郴州市飞虹路19号。
负责人陈小周，系该公司总经理。
委托代理人刘宣伯，男，系该公司员工。
原告王振兴与被告粟斌、被告郴州市苏仙区公路管理局、被告中国人民财产保险股份有限公司郴州市分公司（以下简称人保郴州分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年12月4日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王振兴及其委托代理人廖登文，被告粟斌，被告郴州市苏仙区公路管理局的委托代理人张轶、蒋德成，被告人保郴州分公司的委托代理人刘宣伯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王振兴请求判令：1、被告赔偿原告医疗费、伤残赔偿金、误工费、护理费、伙食费、精神抚慰金等共计213968.99元；2、本案诉讼费用全部由被告承担。
被告粟斌答辩要点：车辆购买了交强险，先由应当由人保郴州分公司在交强险限额内承担；答辩人与王振兴达成了协议，已支付了75900元。
被告郴州市苏仙区公路管理局答辩要点：答辩人愿意承担相应的赔偿责任；并认可粟斌与王振兴签订的赔偿协议；车辆购买了交强险，人保郴州分公司应先承担赔偿责任。
被告人保郴州分公司答辩要点：本案已过诉讼时效，粟斌存在逃逸行为，答辩人在商业第三者责任险内免赔；各项诉请过高，请求人民法院依法核减；答辩人不承担本案诉讼费、鉴定费。
查明的事实
根据各方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：
一、各方当事人无争议的事实
1、2013年12月19日20时50分许，驾驶人粟斌驾驶湘LC07**号轿车沿郴州市龙泉路由南往北行驶至湘南学院附属医院前路段时，与行人王振兴沿龙泉路由西往东横过道路时相撞，造成行人王振兴受伤的道路交通事故，事发后，驾驶人粟斌驾驶湘LC07**轿车逃离现场，2013年12月25日下午到交警队接受调查。
2、湘LC07**号轿车登记车主为郴州市高等级公路管理站，车辆在人保郴州分公司处购买了交强险和300000元的商业第三者责任险，购买了不计免赔，本次交通事故发生在保险期内。郴州市高等级公路管理站于2011年12月份被撤销，其资产及工作人员由郴州市苏仙区公路管理局的下属机构郴州市苏仙区郴资养护所接管，郴州市苏仙区公路管理局系车辆的管理人；郴州市苏仙区的治理超载工作由郴州市苏仙区公路管理局负责，粟斌系郴州市苏仙区治超办的工作人员，但由郴州市苏仙区公路管理局对其进行管理，事故发生时，粟斌在执行公务后返回单位途中发生交通事故。
3、事故发生后，原告王振兴被送至湘南学院附属医院入院治疗，住院12天，产生医药费11147.68元。出院诊断：多发脑挫裂伤并脑内血肿，全身多处软组织挫裂伤，高血压病3级，极高危，颈椎病，左膝关节积液半月板变性；出院医嘱：继续治疗。2013年12月31日，王振兴转院至郴州市第一人民医院入院治疗，住院291天，产生医药费81508.8元，出院诊断：双侧额颞顶枕慢性硬膜下血肿，左膝软组织损伤，左膝关节积液，左膝内侧副韧带损伤，左髌上韧带损伤；出院医嘱：注意休息，加强康复，2-3个月后复查头部MR，神经外科、神经内科、骨科随诊。原告王振兴在郴州市第一人民医院、湘南医院附属医院住院期间产生的医药费，粟斌支付了75061元，剩余由原告王振兴垫付；王振兴到长沙治疗，产生交通费649元、住宿费100元，由粟斌垫付；原告王振兴第二次住院后到郴州市第一人民医院、湘南学院附属医院治疗以及老百姓大药房购买药品，共产生医药费19048.07元，由原告王振兴垫付14858.07元，粟斌垫付4180元。
4、2015年11月16日，湖南正宏司法鉴定中心出具鉴定意见书，评定原告王振兴的损伤构成十级伤残。
二、各方当事人有争议的事实
1、事故发生时粟斌是否存在逃逸以及事故认定书应否采信。郴州市公安局交警支队一大队作出事故认定书，记录粟斌在事故发生后，驾驶湘LC07**号轿车逃离现场，2013年12月25日下午到交警队接受调查，粟斌在庭审中承认事故发生后，未等到交警到达现场，其驾驶车辆回到单位，故粟斌在发生事故后，驾驶车辆逃离现场的行为属于逃逸行为；郴州市公安局交警支队一大队作出事故认定书，驾驶人粟斌驾驶未定期进行安全技术检验的机动车上道路行驶遇行人横过道路时未及时避让，且在道路上发生交通事故后未立即停车保护现场，未报警，其交通违法行为是造成此事故的根本原因，行人王振兴无交通违法行为，认定粟斌在此事故中承担全部责任，王振兴在此事故中不承担责任，粟斌、郴州市苏仙区公路管理局对事故认定书有异议，但未向本院提交证据，故郴州市公安局交警支队一大队作出的事故认定书客观、真实地反映了事发经过，本院予以采信。
2、人保郴州分公司在承保的商业第三者责任险限额内是否免赔。人保郴州分公司辩称粟斌在本案中存在逃逸行为，在商业第三者责任限额内免赔，粟斌在发生交通事故后，驾驶车辆逃离现场，属于逃逸行为，根据《中国人民财产保险股份有限公司机动车第三者责任保险条款》第五条的相关约定，驾驶人存在逃逸行为的，保险人不负责赔偿，故人保郴州分公司在承保的商业第三者责任险内不承担赔偿责任。
3、误工费的计算标准。原告王振兴主张误工费47368.99元（156.33元×303天），向本院提交了湖南省郴州市特种设备检验检测所出具的两份证明、湖南省特种设备检验检测研究院郴州分院出具的两份证明，三被告认为计算标准过高，应减去已经发放的530元／月再计算误工费，三被告对原告王振兴误工天数303天无异议；本院认为，原告王振兴未向本院提交其确切收入的证据，故依法参照2014年湖南省职工年平均工资48525元的标准计算，原告王振兴的误工费应为40282.4元（48525元／年÷365天×303天），原告王振兴所在单位已支付了530元／月工资，扣减已支付的工资，故原告王振兴的误工费为34929.4元。
2、护理费、住院伙食补助费、营养费、鉴定费的计算额度。原告王振兴主张护理费36360元、住院伙食补助费30300元、营养费5000元、鉴定费750元，原告未向本院提交护理人员收入证明，各被告认为原告王振兴主张的数额过高，请求法院依法核减。本院认为，原告虽未向本院提交护理人员收入证明，本院参照郴州市同级别护理费标准，认定为21210元（70元／天×303天）；原告主张鉴定费750元，根据原告提交的鉴定费票据，本院依法予以支持700元；原告主张住院伙食补助费30300元、营养费5000元均未超过相关标准，本院予以认可。
3、伤残赔偿金、精神抚慰金的计算额度。原告主张伤残赔偿金53140元、精神抚慰金5000元，三被告认为伤残赔偿金应当按照2013年城镇居民人均可支配收入计算；根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。故原告王振兴主张伤残赔偿金53140元、精神抚慰金5000元，均未超过相关标准，本院予以认可。
综上，本院认定原告王振兴的损失为：医药费111704.55元、住院伙食补助费30300元、营养费5000元、误工费34929.4元、护理费21210元、伤残赔偿金53140元、精神抚慰金5000元、鉴定费700元，合计261983.95元。
判决的结果与理由
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷，公民的健康权受法律保护。原告因此次交通事故权利受到侵害，可向侵权人主张因此次交通事故产生的各项损失。郴州市公安局交警支队一大队作出的事故认定书客观、真实地反映了事发经过，本院予以采信，认定被告粟斌承担本案的全部责任。湘LC07**号轿车登记车主为郴州市高等级公路管理站，郴州市高等级公路管理站于2011年12月份被撤销，其资产及工作人员由郴州市苏仙区公路管理局的下属机构郴州市苏仙区郴资养护所接管，郴州市苏仙区公路管理局系车辆的管理人；郴州市苏仙区的治理超载工作由郴州市苏仙区公路管理局负责，粟斌系郴州市苏仙区治超办的工作人员，但由郴州市苏仙区公路管理局对其进行管理，事故发生时，粟斌在执行公务后返回单位途中发生交通事故，故粟斌不承担本案的赔偿责任。车辆实际管理人、所有人均为郴州市苏仙区公路管理局，故郴州市苏仙区公路管理局应对原告王振兴的损失承担全部责任。原告王振兴因本次交通事故造成的损失共计261983.95元，由被告人保郴州分公司在交强险限额内先行赔付原告王振兴120000元，原告在交强险赔付范围外的损失为141983.95，由扣减被告粟斌已经垫付医药费79241元，被告郴州市苏仙区公路管理局还需赔偿王振兴62742.95元。本案被告粟斌明知事故发生，仍驾车驶离现场，属逃逸行为，依照保险合同约定，被告人保郴州分公司在商业第三者责任险内不承担赔偿责任。
综上所述，对于原告方诉请的合法损失，本院予以支持并予依法归责处理。对于原告方不合法的诉求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的解释》第十六条，参照《机动车交通事故责任强制保险条例》第八条第一款，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告王振兴因本案交通事故造成的损失为：医药费111704.55元、住院伙食补助费30300元、营养费5000元、误工费34929.4元、护理费21210元、伤残赔偿金53140元、精神抚慰金5000元、鉴定费700元，合计261983.95元；
二、限被告中国人民财产保险股份有限公司郴州市分公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔付原告王振兴上述第一项医药费、误工费等损失120000元；
三、一项减去二项剩余141983.95元，由被告郴州市苏仙区公路管理局赔偿，扣减被告粟斌垫付的医药费79241元，被告郴州市苏仙区公路管理局还需赔偿王振兴62742.95元，此款限被告郴州市苏仙区公路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿；
四、驳回原告王振兴的其他诉讼请求。
如果被告郴州市苏仙区公路管理局、被告中国人民财产保险股份有限公司郴州市分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4510元，由被告郴州市苏仙区公路管理局负担3852元，原告王振兴负担658元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 朱潇峰
人民陪审员 袁亚萍
人民陪审员 吴 进
二〇一六年五月四日
书 记 员 黄实花
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
最高人民法院《关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第八条第一款在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：
（一）死亡伤残赔偿限额为110000元；
（二）医疗费用赔偿限额为10000元；
（三）财产损失赔偿限额为2000元；
（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。