黑龙江省宝清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0523刑初83号
公诉机关黑龙江省宝清县人民检察院。
被告人徐某1，男，现住黑龙江省集贤县福利镇。因本案，2016年8月30日被黑龙江省宝清县人民检察院取保候审；2017年5月18日被本院取保候审。
公诉机关以黑宝检刑诉[2017]55号起诉书指控被告人徐某1犯行贿罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。2017年8月14日，本案中止审理。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员万继军出庭支持公诉，被告人徐某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2016年中共双鸭山市纪委对王某1（另案处理）调查期间，王某1得知抽调市纪委参与办理其案件人员名单后，联系黑龙江省宝清县城市管理执法局的许某某让其找黑龙江省宝清县的办案人员做工作，并交待被告人徐某1去找许某某，需要用钱就向王某2（另案处理）要。2016年6月26日，王某1被双规后，被告人徐某1按照王某1事前安排找到王某2，说明王某1要去找许某某的事由。当日下午，王某2带10万元现金与被告人徐某1开车一起前往黑龙江省宝清县，中途车辆抛锚，被告人徐某1携带10万元现金只身来到黑龙江省宝清县电业局门前与许某某见面商量找人的事宜，并将10万元现金交给许某某。当晚，王某2开车将被告人徐某1接回黑龙江省集贤县。案发后，赃款从许某某处起获。
2016年8月22日，被告人徐某1主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行。
为证明上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二十五条第一款、第二十三条第一款、第六十七条第一款的规定，认为被告人徐某1的行为构成行贿罪，认定被告人徐某1系共同犯罪，因意志以外的原因犯罪未能得逞，具有自首情节，提出对被告人徐某1判处一年以下有期徒刑并处罚金的量刑建议，提请本院依法判处。
被告人徐某1对公诉机关指控其犯行贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，无辩解。
经审理查明，2016年7月，中共黑龙江省双鸭山市纪委对黑龙江省集贤县原住建局局长王某1（另案处理）涉嫌违纪违法案件进行调查。期间，王某1得知办案人员名单后，联系许某某帮其请托从黑龙江省宝清县抽调的办案人员，并交代被告人徐某1联系许某某，用钱找其弟弟王某2。后，被告人徐某1联系王某2，王某2提供10万元现金，二人驾车到黑龙江省宝清县找许某某。途中车辆抛锚，被告人徐某1只身携带上述款项在黑龙江省宝清县找到许某某，说明来意后将钱交给许某某。2016年7月28日，许某某将10万元现金分批存入自己的账户内，并联系黑龙江省宝清县原纪委监察局副局长王某打探消息。案发后，赃款从许某某处起获。2016年8月22日，被告人徐某1主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实。
1.黑龙江省双鸭山市人民检察院关于徐某1、王某2涉嫌犯罪线索指定管辖函、关于徐某1行贿案指定管辖的批复，黑龙江省双鸭山市中级人民法院指定管辖决定书，证实经黑龙江省双鸭山市人民检察院、黑龙江省双鸭山市中级人民法院指定，本案由黑龙江省宝清县人民检察院侦查管辖、审查起诉，由本院审判。
2.黑龙江省宝清县人民检察院出具的到案经过，证实2016年8月，黑龙江省宝清县人民检察院在配合中共双鸭山市纪委调查黑龙江省集贤县住房和城乡建设局原局长王某1违纪案件期间，发现黑龙江省集贤县城市管理行政执法局徐某1、黑龙江省集贤县自来水公司王某2有涉嫌犯罪的行为。2016年8月21日，黑龙江省双鸭山市人民检察院将此案指定黑龙江省宝清县人民检察院立案侦查。在展开调查之前，被告人徐某1于2016年8月22日向黑龙江省宝清县人民检察院自首，主动交待王某1安排其与王某2给黑龙江省宝清县城市管理行政执法局原局长许某某拿钱，让许某某把钱交给中共双鸭山市纪委抽调的工作人员，帮忙办事的经过。
3.字条，证实黑龙江省宝清县人民检察院于2016年8月22日在被告人徐某1处提取内容为“饶某某王某3尖山牟某宝清耿某某赵某某王某4纪某某”的字条。
4.黑龙江省农村信用社存款凭条、客户交易明细账查询，证实许某某于2016年7月28日分八笔存入自己账户内10万元。
5.黑龙江省宝清县人民检察院扣押财物清单，证实黑龙江省宝清县人民检察院于2016年10月5日在许某某处扣押10万元。
6.黑龙江省宝清县人民检察院辨认笔录，证实王某5、卑某某均辨认出2016年7月末卑某某送到黑龙江省宝清县的人系被告人徐某1。
7.被告人徐某1的户籍证明，证实被告人徐某1的身份情况。
8.证人许某某的证言，我认识徐某1，他是王某1在行政执法局工作时候的老部下。在王某1被双规的时候，徐某1让我帮忙打听消息，他给我拿了10万元钱，让我给安排一下办事的人。2016年7月的时候，具体时间我记不清了，徐某1给我打电话，他说要见我，好像很着急的样子，当时我在家里，他约我在宝清县电业局门口见面。见面后，他说王某1被带走了，问我有没有什么消息，我说现在没什么消息，徐某1就和我说王某1被双规了，办案的人有宝清的，帮忙打听打听，是不是宝清人看守着的，这10万元钱安排安排办案人，我说我尽量帮你打听，我现在已经退下来了，人际关系也不行了。他把钱塞到我手里就坐出租车走了，临走的时候说去他哥哥家，他哥家好像在宝清县二中那边住。钱是用一个黑色方便袋装着的，1万元一捆，一共十捆，都是百元面额的，我拿家里放了几天，后来让我把钱存到我信用社的卡里了。徐某1给我送完钱之后第二天，他给我打电话，说宝清的人现在都在扫外围，都查到哈尔滨了，他问我有没有什么消息。我说现在没什么消息，还没打听到。大约过了一周左右，徐某1又开一个轿车来宝清找我，我们在电业局西边见的面，我在他车上，他问我钱送出去了吗，打听的谁，我说我打听的市纪委的一个亲属，我还告诉他说宝清这边和市里都帮不上忙，你们要是有能耐就往上找找吧，徐某1当时说王某1家老五正在运作这件事儿，徐某1还让我抓紧把钱送出去，我说人家不要钱，我还让徐某1赶紧把钱拿回去，他还让我帮他打听，我下车后，他就去他哥家了。我和徐某1说市纪委有个亲属是我碍于情面，为了应付他编的谎言，实际上我在市纪委根本没有亲属。后来我打听到宝清县纪委监察局原副局长王某，我和王某说纪委在查我一个好哥们叫王某1，帮忙打听一下。过了些天王某打电话跟我说王某1挺顽固的，不配合办案，谁也帮不了他。王某的消息是怎么来的，问的谁，他没跟我说，我也没问。我向王某打听的事儿还没传递给徐某1呢，我就去成都看我哥哥了。我从成都回来已经是2016年9月24号了，第二天我联系徐某1，想把我收的10万元退给他。
9.证人王某的证言，我认识许某某，他在执法局工作，当过局长，我跟他很早就认识。2016年夏天，许某某给我打电话，问我跟市纪委的人熟不熟，他说有个朋友叫王某1，是原来集贤县执法局局长，现在市纪委正在查他，想让我帮忙打听一下情况，做做工作。我问他到什么程度了，许某某说好像规了。我说规了就难了，我现在退下来了，也做不了啥。许某某以后没再跟我提过这事儿。
10.证人徐某2的证言，徐某1是我亲弟弟，现在在集贤县执法局工作。2016年7月末的一天晚上，徐某1来我家找我，我挺意外，他说来办点儿事儿，一会有人接他。我就给他做点儿饭，我们一起吃的饭。吃完饭，徐某1接了个电话，说来人接他就要走，我开着我的出租车拉着他，把他送到出宝清的大转盘道附近，徐某1在道边下车让我回去，我就走了。谁来接他的我也不知道。
11.证人汪某某的证言，我认识集贤县城管局的徐某1。上个月月底一天晚上，大概八点多，我在家，王某2回家找我，让我跟他一起去趟宝清，王某2说太晚了，他自己去怕困，让我陪他，我就和他一起，他开着我们家的灰色中华轿车去了宝清。在车上，王某2说他刚才去宝清了，但是车在半道坏了，是找拖车拖回来的。快到宝清的时候，王某2说这次是去接徐某1。晚上十点多我们到了宝清，在刚进宝清大转盘附近的一个加油站道边等徐某1，我下车去加油站打杯热水，回来的时候徐某1已经上车了。他是怎么过来的我不知道，到集贤的时候已经快十二点了。
12.证人王某5的证言，上个月月底，具体时间记不清了，有一天下午四点多，有个人来找我，说他的车坏在我家修配厂附近了，我开摩托去现场看了一下，是一辆黑色圣达菲越野车，车上算司机一共两人，都是50多岁老头。我看了一下，这辆车的变速箱坏了，我告诉他们我修不了，他们很着急，决定让我帮忙找车送他们一人去宝清县内，再找一辆车拖着他们的车拉着另一个人回集贤县。我跟他们谈好价格就同意了。我找到我朋友卑某某，开他的黑色腾骥C30轿车送一个人去宝清，我又开一辆奇瑞A5轿车拉着另一个人，拖着这辆坏的圣达菲去了集贤县第二中学附近的现代维修站，后来这个人找了个白色本田雅阁轿车，说还要去宝清。我拿完钱就走了。
13.证人卑某某的证言，上个月月底，具体时间记不清了，有一天下午四五点钟，王某5给打电话找我，说有台车在我家修配厂附近坏了，车上有个人要去宝清，让我去拉一趟。我去了以后，发现是一辆黑色的越野车，车边站了一个50多岁的男人，我就把他拉到了宝清县电业局附近，他就下车了。
14.证人于某的证言，我不知道谁去宝清托人打听我公公案情的事儿，也从来没有人去我家说起过这个事儿。从来没有过一个叫徐某1或者徐老五的人去过我家，我也不认识这么个人。
15.证人王某2的证言，我四哥王某1被市纪委带走之后没几天，徐某1打电话给我，我俩在我单位门口见的面，他开着执法局的面包车来的，我上车后徐某1跟我说四哥被双规了，宝清有个姓徐或是姓许的跟四哥挺好，能帮找找人，我说那行啊。他说这年头，我就明白了，我说得多少钱，徐某1说那不得二三十万。我说多大个事啊，人要是硬实用得了这么多吗，就拿10万吧，徐某1说行。我平时放贷，家里常年放着现金。当天下午，我回家取了10万块钱现金，然后给徐某1打电话，徐某1开着一辆黑色的轿车去我家接的我。我俩往宝清走，走到一半的时候车坏了，我在车里看车，徐某1拦个过路车去找的修理工，过了挺长时间才回来，修理工说修不好得拖走。然后修理工给联系的车把我们的车拖回集贤，我跟着车回集贤，徐某1自己去的宝清，怎么去的我不知道。第二天，徐某1回来了，我问他咋样，徐某1说这个事儿够呛。我说钱呢，他说人不要，就放那儿了。当时我没好意思再说别的，毕竟人家是帮咱家办事。过了几天，我打电话问他事儿办啥样了，他说不行了。我说可能四哥的事儿挺大，不行咱也别难为人家，把钱拿回来吧。
16.被告人徐某1的供述，我认识许某某，是在给王某1开车的时候认识的。王某1是集贤县城管局局长，许某某是宝清县城管局局长，通过学习，他们就认识了。我当时是王某1的司机，通过王某1，我也认识了许某某。前段时间，也就是在今年7月中旬左右，王某1正被调查，他急于找人打探消息，有一天他拿出一个纸条，纸条上有四五个人名，他说现在成立了专案组，这些都是抽调的办案人员，这纸条上有三个人是宝清的，当时我也没看这条上都有谁，我也不认识这些人。王某1就让我用我的手机给许某某打电话，接通后王某1和许某某通的话，王某1说了纸条上的三个人名，这三个人名我也没听清。王某1问许某某认不认识这三个人，许某某说有一个人他知道有这么个人，但不太熟，王某1说能不能找找别人，跟他们关系好的，许某某说看看吧。又过了几天，2016年7月二十四五号，我和王某1两个人开车去哈市，直到第二天晚上10点钟左右，我们往回返的，第三天早上4点多钟到的福利。在去的路上，王某1说宝清那边是不得去看看，不行拿点儿钱。我说那就去看看呗，他说拿15万元吧。我瞅他一眼，他说让王某2给拿。从哈市到家是早上4点多钟，王某1先回的家。上午7点40分左右我去接王某1把他送到集贤县纪委。过两三天我没见到王某1回来，我就想起王某1在我们去哈市时跟我说的去宝清找许某某的那件事儿，我就去找王某1的弟弟王某2，跟王某2说了王某1想去宝清找许某某的意思。我问王某2去不去，王某2说必须得去，王某2问我得拿多少钱。我说王某1说拿15万元，王某2说是不有点儿多，拿10万元行不行，我说那你定，他说那拿10万元吧。下午三四点钟，王某2拿着10万元钱，我们开车去的宝清。车开到离七星泡不远的地方就坏了，我就去找个修理部，修理工骑摩托车把我拉到车坏的地方，他看了看说车修不了，不行把车拽走吧。之后，这个司机找了两台车，我和王某2商量后，一台拉我去宝清，另一台把我们开的车拽到福利，王某2跟着坏车回福利了。换车时，王某2把10万元钱交给我。到宝清后，我在宝清电业局门前和许某某见的面。见面后，我说王某1被纪委找走了，有没有什么消息，他说没什么消息。我就跟他说，都是兄弟，我掂兑了这10万元钱，你帮忙找找人打听打听消息，他说不要。我说这钱也不给你的，他说那也不用，我说你就帮个忙找人打听打听吧，他还是不要，我就把钱往他手里一塞，转身我上了一个出租车就走了，我打车去我哥徐某2家吃的饭。当天晚上，王某2和他妻子开车到宝清接的我回福利。第二天，我给许某某打电话问什么情况，许某某说扫外围呢。后来，王某1妻子侯某某打电话找我，跟我打听有关王某1的消息，我就把和王某2去宝清送许某某钱的事儿跟侯某某说了，当时王建的妻子于某在场。后来我又给许某某打了几个电话，许某某每次都说在扫外围。前几天，侯某某跟我说，你看这啥消息都没有，不行就把那10万元钱取回来吧。我就给许某某打电话，没打通。
本院认为，被告人徐某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪。被告人徐某1与他人共同实施犯罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。因许某某未将款项实际送给被抽调办理王某1案件的国家工作人员，被告人徐某1系由于意志以外的原因犯罪未能得逞，系犯罪未遂。考虑被告人徐某1犯罪情节较轻，在被追诉前主动交待行贿行为，且系犯罪未遂，依法对其免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十三条的规定，判决如下：
被告人徐某1犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李艳丽
人民陪审员 王雪艳
人民陪审员 尤 鹏
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 孟庆闯