淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮法民初字第0120号
原告殷瑞军。
被告淮安市天赐源磁化太阳能有限责任公司，住所地淮安市淮安区工业园区铁云路61号。
法定代表人高仁贤，该公司董事长。
原告殷瑞军与被告淮安市天赐源磁化太阳能有限责任公司（以下简称天赐源公司）劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月30日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告殷瑞军到庭参加诉讼，被告天赐源公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告殷瑞军诉称，2010年3月至2012年7月，高仁贤聘请原告为被告天赐源公司的总经理，约定工资每月6000元，其中3000元从公司财务上支出，另外3000元由高仁贤私下解决。但被告不与原告签订劳动合同，也不依法为原告缴纳社会保险，且拖欠原告工资，也未能给原告报销应报销费用。为此，原告多次向被告索要未果。为保护原告的合法权益，故提起诉讼，要求被告支付原告工资16000元（2012年2月1000元、2012年3月-7月份每月3000元）、2011年3月-2012年7月双倍工资96000元、离职补助12000元（6000元／月＊2个月）、保险46080元、应报销未报销的费用1340.50元。
原告为主张其诉讼请求，提供下列证据：
1、2012年2月9日，被告天赐源公司发出的《招聘启示》，以证明，被告天赐源公司招聘销售经理、业务主管、业务员、办公室文员人员的启示。
2、2011年3月28日，被告天赐源公司2011年令字第（1）《董事长令》。以证明，被告公司任命原告为公司总经理，协助董事长工作，全权处理公司的日常事务，对公司负责，对董事长负责。该董事长令中无被告天赐源公司的盖章，签有高仁贤的名字。
3、2011年3月28日，被告天赐源公司出具的《工资待遇》，内容为，经友好协商，天赐源公司决定给总经理殷瑞军的工资待遇为：保底工资（不论业绩）6000元／月，其中3000元／月在公司帐面发放，另外3000元／月由董事长高仁贤私下解决。如果效益好于往年，则年薪为10万元，除每月正常发放以外，年底由董事长高仁贤私下补齐。以证明，原告每月工资为6000元。
4、2012年1月18日，被告天赐源公司与江苏有线数字电视电影频道摄制单位签订《〈聚集江苏〉栏目、节日摄制确认书》一份，以证明，原告代表被告天赐源公司与摄制单位签订合同。
5、2012年6月11日，被告天赐源公司出具给原告的《授权委托书》一份，以证明，被告天赐源公司因与孙某经济纠纷，特别授权委托原告（职务总经理）作为其诉讼代理人。
6、2012年7月12日-29日，原告批准公司员工戴彦楼、徐丽休假的《请假条》。以证明，原告还在上班。
7、2013年4月1日，原告因自2011年3月至2012年7月期间，在被告天赐源公司任总经理，天赐源公司未能与其签订书面劳动合同，又拖欠工资，也没有为原告缴纳社会保险，向淮安市淮安区劳动保障部门投诉。2013年12月25日，淮安市淮安区人力资源社会保障局作出淮人社察告字（2013）第004号《劳动保障监察告知书》，告知原告所投诉的事项应当依照劳动争议处理或诉讼程序办理。以证明，被告天赐源公司未能与原告签订书面劳动合同、拖欠工资、没有为原告缴纳社会保险的事实。
8、2013年12月30日，原告要求被告支付工资16000元、保险46080元、离职补助12000元、双倍工资、应报未报销的费用1340.50元的事项，向淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会经审查于2013年12月30日作出淮劳仲不字（2014）第1号《不予受理通知书》。
被告天赐源公司未提出答辩意见。
经审理查明，被告天赐源公司于2006年11月7日经工商行政管理部门核准登记成立。
2011年3月28日，原告应聘至被告天赐源公司，任公司总经理职务，双方协商：保底工资（不论业绩）6000元／月，其中3000元／月在公司帐面发放，另外3000元／月由董事长高仁贤私下解决。原、被告双方未签订书面劳动合同，被告未为原告办理社会保险登记。被告发放原告工资至2012年2月（其中2012年2月实发2000元）。
2013年4月1日，原告因被告未签订劳动合同、拖欠工资等事项，向劳动行政监察部门投诉。劳动保障监察部门经调查后认为，劳动者与用人单位存在纠纷，应当依照劳动争议处理或诉讼。2013年12月30日，原告向淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。仲裁委员会经审查，因原告没有提供相关证据，作出淮劳仲不字（2014）第1号《不予受理通知书》。原告对该通知书不服，遂向本院提起诉讼。
庭审中，原告认为，在被告天赐源公司任总经理期间，被告天赐源公司每月发放3000元工资。现主张要求被告支付拖欠的2012年2月份工资1000元（2012年2月实发2000元）、2012年3月至7月，5个月的工资15000元（3000元＊5个月），计16000元。2012年7月底，原告与被告解除劳动关系。
另查明，本院依职权，调取本院（2012）楚民初字第0024号关于原告刘升与被告天赐源公司劳动争议纠纷一案卷宗中的被告天赐源公司《企业法人营业执照》、《法定代表人身份证明》、民事调解书。以证明，被告天赐源公司于2006年11月7日经工商行政主管部门核准登记成立，营业期限自2006年11月7日至2026年11月6日，公司类型为有限公司（自然人独资）。
本案在审理过程中，原告撤回要求被告支付应报未报销的费用1340.50元的诉讼请求。
上述事实，有原告的陈述、原告提供的被告天赐源公司发出的《招聘启示》、《董事长令》、《工资待遇》、《授权委托书》、《请假条》、淮人社察告字（2013）第004号《劳动保障监察告知书》、淮劳仲不字（2014）第1号《不予受理通知书》各一份，本院（2012）楚民初字第0024号民事调解书一份、被告天赐源公司《企业法人营业执照》、《法定代表人身份证明》等证据在卷，经庭审审查，予以证实，本院予以确认。
一、关于原、被告是否解除劳动关系。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）、未依法为劳动者缴纳社会保险的”。本案原告于2011年3月28日与被告建立劳动关系。被告应当按约定向劳动者支付工资报酬，依法为劳动者办理社会保险登记，参加社会保险。而被告未及时足额支付原告劳动报酬，也未为原告办理社会保险。原告以此为由，向劳动行政部门投诉并申请劳动仲裁。庭审中，原告主张自2012年7月底与被告解除劳动关系，本院予以确认。
二、关于原告主张要求被告支付工资16000元的诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”劳动者为用人单位提供劳动的，用人单位依法应向劳动者支付工资报酬。拖欠或克扣的工资，依法应当承担法律责任。本案原告于2013年4月1日，因被告拖欠2012年2月份工资余款1000元、2012年3月至7月工资15000元等向劳动监察部门投诉，要求被告支付拖欠的工资16000元，有原告提供的劳动保障监察投诉登记表和淮人社察告字（2013）第004号《劳动保障监察告知书》，予以证实。原告主张2012年3月至2012年7月按3000元／月标准支付工资，未超出双方的约定，本院予以照准。对原告主张要求被告支付工资16000元，本院应予以支持。
三、关于原告主张要求被告支付2011年3月-2012年7月双倍工资96000元的诉讼请求。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案被告天赐源公司聘请原告担任天赐源公司的总经理，协助董事长工作，全权处理公司的日常事务。作为原告任被告天赐源公司的总经理，应当按照国家劳动法律法规的规定，处理被告天赐源公司的日常事务。其中与劳动者签订劳动合同，本身就是原告的工作职责之一。其不为自己与公司签订劳动合同不能归责于公司，与其工作职责相悖。故原告主张要求被告天赐源公司公司支付双倍工资的请求，本院不予以支持。
四、关于原告主张要求被告支付经济补偿（离职补助）12000元的诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）、未依法为劳动者缴纳社会保险的；……。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动关系的…。”第四十七条规定：“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《江苏省劳动合同条例》第三十三条第二款规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动关系：…（四）、用人单位未按期法律、法规规定或者劳动合同约定支付劳动者报酬或者提供劳动条件的；（五）用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费的。”本条例第三十八条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者相当于一个月工资的经济补偿金：…（三）劳动者根据本条例第三十三条第二款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定终止劳动关系的。”本案原、被告于2011年3月28日起建立劳动关系，原告因被告拖欠工资、未依法为原告缴纳社会保险费，于2013年7月底提出辞职。期间，原告在被告单位工作满二年加四个月，被告应当支付原告经济补偿金。原告诉请要求被告支付二个月的“辞职补助”的诉讼请求，庭审中，经法庭向原告释明，原告就其主张的“辞职补助”就是要求被告支付经济补偿金。故对原告要求被告按每月基本工资6000元，支付二个月的经济补偿金12000元的请求，符合法律规定，本院予以照准。
五、关于原告主张要求被告承担保险费46080元的诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十四条规定：“社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金增值的责任。社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理得运营实施监督。”本法第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费用的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”本案原、被告在建立劳动关系后，被告未为原告办理社会保险，根据法律规定，此争议事项不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，原告应向社会保险机构或相关行政部门申请解决。故对原告此请求，本院不予以理涉。
本案在审理过程中，原告撤回要求被告支付应报未报销的费用1340.50元的诉讼请求，符合法律规定，本院应予以准许。被告天赐源公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十四条、第一百条，《江苏省劳动合同条例》第三十三条第二款、第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告殷瑞军从2013年7月31日起，与被告淮安市天赐源磁化太阳能有限责任公司解除劳动关系；
二、被告淮安市天赐源磁化太阳能有限责任公司于本判决生效后五日内一次性支付原告殷瑞军工资16000元、经济补偿金12000元，合计28000元；
三、驳回原告殷瑞军的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，公告费560元，合计570元，由被告淮安市天赐源磁化太阳能有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）
审 判 长 林以喜
审 判 员 邵国春
人民陪审员 顾佳驹
二〇一四年五月二十六日
书 记 员 任 蕾
附裁判所依据的法律条文
一、中华人民共和国劳动合同法
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
…
（二）未足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的。
…
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动关系的…。
第四十七条经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的工资的经济补偿。
…
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
二、中华人民共和国劳动法
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第七十四条社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金增值的责任。社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理得运营实施监督。
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费用的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
三、江苏省劳动合同条例
第三十三条第二款有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动关系：
…
（四）、用人单位未按期法律、法规规定或者劳动合同约定支付劳动者报酬或者提供劳动条件的；
（五）、用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费的。
第三十八条有下列情形之一的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者相当于一个月工资的经济补偿金：
…
（三）劳动者根据本条例第三十三条第二款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定终止劳动关系的。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。