福建省漳平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）漳刑初字第213号
公诉机关福建省漳平市人民检察院。
被告人陈某甲，男，出生于福建省漳平市，汉族，中专文化，漳平市西山小学校长兼任西山幼儿园法定代表人，住漳平市。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月3日被刑事拘留，2014年8月9日被漳平市人民检察院取保候审，2014年9月5日被本院取保候审。现在家候审。
辩护人曾伟源，福建力涵律师事务所律师。
福建省漳平市人民检察院以漳检公刑诉（2014）1077号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪、受贿罪，于2014年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳平市人民检察院指派检察员苏明华出庭支持公诉，被告人陈某甲、辩护人曾伟源到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳平市人民检察院指控，被告人陈某甲担任漳平市西山小学校长兼管理西山小学附属幼儿园工作期间，利用职务上的便利，虚列开支，骗取公款共计人民币49358.5元，非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人陈某甲担任上述职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人送给的人民币共计8800元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某甲在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人陈某甲犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。针对上述指控，公诉机关当庭进行了举证，诉请本院依法惩处。
被告人陈某甲在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。对自己的行为表示后悔，请求从轻处罚。
辩护人曾伟源的辩护意见：对公诉机关指控被告人陈某甲犯贪污罪和受贿罪的定性和犯罪事实均无异议。被告人陈某甲具有自首、积极退赃的情节，建议对被告人陈某甲适用缓刑。
经审理查明：
一、贪污罪
2010年9月至案发止，被告人陈某甲担任漳平市西山小学校长兼管理西山小学附属幼儿园工作期间，负责主持包括支出审批、教育等各方面工作，其利用职务上的便利，以非法占有为目的，在该校校舍维修、设备采购等过程中，采取虚列开支等手段，骗取公款共计人民币49358.5元。具体犯罪事实如下：
1、2010年11月17日，被告人陈某甲以漳平市西山小学厨房屋顶修缮为名，虚列开支套取公款人民币4327元；
2、2010年12月29日，被告人陈某甲以漳平市西山小学购买沙发、茶几为名，虚列开支套取公款人民币3200元；
3、2010年12月29日，被告人陈某甲以漳平市西山小学教师宿舍卫生间改造为名，虚列开支套取公款人民币3600元；
4、2011年9月28日，被告人陈某甲以漳平市西山小学砌围墙为名，虚列开支套取公款人民币4945元；
5、2011年12月2日，被告人陈某甲以漳平市西山小学打水泥地板为名，虚列开支套取公款人民币4992元；
6、2011年12月21日，被告人陈某甲以漳平市西山小学维修教学楼后沟、平整操场为名，虚列开支套取公款人民币4930元；
7、2011年12月28日，被告人陈某甲以漳平市西山小学食堂前搭棚为名，虚列开支套取公款人民币4944元；
8、2012年6月25日，被告人陈某甲以漳平市西山小学建化粪池为名，虚列开支套取公款人民币4800元；
9、2013年1月18日、2013年3月1日，被告人陈某甲以漳平市西山小学装铝合金为名，先后两次虚列开支套取公款人民币1452.3元、人民币2924.2元，共计人民币4376.5元；
10、2013年1月23日，被告人陈某甲以漳平市西山小学附属幼儿园壁画工程为名，虚列开支套取公款人民币4944元；
11、2013年4月18日，被告人陈某甲以漳平市西山小学卫生间改造为名，虚列开支套取公款人民币4300元。
2014年8月13日，被告人陈某甲被漳平市人民检察院暂扣人民币50000元。
上述事实，被告人陈某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某乙、陈某丙、张某某、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某庚、赖燕丁、陈某辛、吕某甲、陈某壬、吕某乙、陈某癸、陈某乐、陈某平、陈某仁、吕某丙、马某某、陈某山、李某甲、陈某惠的证言，陈某甲任职证明、事业单位法人证书、关于西山小学与西山附属幼儿园的情况说明、永福中心学校2010-2011学年学校行政调整方案、漳平市教育局便函、永福中心学校任职文件、小学校长工作职责及学校财务管理制度文件、关于办理漳平市西山小学信访件的说明、关于陈某甲接受调查的情况说明、永福中心学校西山小学的账目单据、漳平市人民检察院出具的财物收据等证据予以证实，足以认定。
二、受贿罪
2010年9月至案发止，被告人陈某甲担任漳平市西山小学校长兼管理西山小学附属幼儿园工作期间，负责主持包括支出审批、教育等各方面工作，其利用职务上的便利，在校舍维修等过程中，非法收受陈某乙、林某某、李某乙等人送给的人民币共计8800元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2013年4月的一天，被告人陈某甲在李某乙堂哥家中收受该校厨房工程承包人李某乙送给的人民币2500元；
2、2013年5月的一天，被告人陈某甲在家中收受该校泥水工程承包人陈某乙送给的人民币4000元；
3、2014年3月的一天，被告人陈某甲在家中收受该校铝合金工程承包人林某某送给的人民币2300元。
2014年4月，被告人陈某甲将上述受贿款分别退还各行贿人。2014年7月28日，被告人陈某甲在漳平市人民检察院接受询问过程中，如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人陈某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某乙、陈某丙、林某某、李某乙的证言，漳平市人民检察院出具的到案经过，被告人陈某甲的户籍证明及其被采取强制措施的法律文书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，漳平市西山小学是国家财政下拨经费的事业单位。被告人陈某甲在担任漳平市西山小学校长兼管理西山小学附属幼儿园工作期间，利用职务上的便利，虚列开支，骗取公款共计人民币49358.5元，非法占为己有，其行为已构成贪污罪，应依法处罚。被告人陈某甲担任漳平市西山小学校长兼管理西山小学附属幼儿园工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人送给的人民币共计8800元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，应予以支持。被告人陈某甲犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人陈某甲犯罪后有悔改表现，在被立案侦查前主动退掉受贿赃款，且受贿犯罪情节轻微，对其犯受贿罪依法可以免予刑事处罚。辩护人曾伟源提出被告人陈某甲具有自首、积极退赃的情节，可以从轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；犯受贿罪，免予刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人陈某甲贪污赃款人民币49358.5元予以没收，由漳平市人民检察负责返还漳平市西山小学。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 家 懋
人民陪审员 陈 庆 炼
人民陪审员 郑 巧 儿
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 朱经炜（代）
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。