广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0126民初839号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司宾阳县支行，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇永武街120号，机构代码：67500661-1。
代表人马世明，该行行长。
委托代理人莫永坚，男，该行综合办公室管理员。
委托代理人郑瑞宏，男，中国邮政储蓄银行股份有限公司南宁市分行法律合规部员工。
被告黄哲，男，1975年3月14日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县，
被告吴秋连，女，1974年7月8日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县，
被告韦芳来，女，1976年11月20日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县，
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司宾阳县支行（以下简称邮政银行宾阳县支行）与被告黄哲、吴秋连、韦芳来金融借款合同纠纷一案，本院于2016年3月16日受理后，依法组成由审判员梁树俊担任审判长，代理审判员吴进湖、人民陪审员阮耀雄参加的合议庭，于2016年4月21日公开开庭进行了审理。书记员莫小萍担任记录。原告委托代理人莫永坚到庭参加诉讼，被告黄哲、吴秋连、韦芳来经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮政银行宾阳县支行诉称：2012年4月16日，被告黄哲以做生意扩大经营用途为由，向邮政银行宾阳县支行借款本金人民币40000元（借款期限自2012年4月16日至2014年4月16日止）。被告吴秋连、韦芳来作为借款人的担保人。以上有合同编号为450126112047844535《小额联保借款合同》为证。被告黄哲至今除了归还部分本金及利息外，尚欠借款本金48199.8元本息不归还。被告吴秋连、韦芳来作为担保人对该欠款应承担连带清偿责任。为维护原告的合法权益，遂向法院起诉，请求法院：判令被告黄哲归还原告贷款本金39999.99元，利息和罚息8199.81元，合计48199.8元（利息、罚息仅计至2015年8月3日止，往后利息、罚息顺延另计）；判令被告吴秋连、韦芳来对被告黄哲的上述还款债务向原告承担连带清偿责任；本案的诉讼费及其他费用由三被告共同负担。
原告为证明其上述诉讼主张在举证期限内向本院提供了以下证据：
1、《蔗农贷款额度申请表》，证明2012年4月16日，被告黄哲向原告申请联保小组贷款，申请额度为40000元；
2、《甘蔗种植业小额借款及担保合同》，证明2012年4月16日，原告与被告黄哲、吴秋连、韦芳来签订了一份贷款金额为40000元的借款及担保合同；
3、《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》、《中国邮政银行小额贷款放款单》，证明原告已于2012年4月16日向被告黄哲发放了40000元小额贷款；
4、还款表，证明被告黄哲应还但未还的本息；
5、身份证，证明被告的诉讼主体资格及身份情况。
被告黄哲、吴秋连、韦芳来未作任何答辩也未提供任何证据。
证据的分析与认定，被告黄哲、吴秋连、韦芳来经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，没有对原告提供的证据进行质证，视为其放弃质证的权利。原告提供的证据来源合法、内容真实、与本案事实相关，本院予以采信。
根据上述确认的证据，本院经审理查明：2012年3月28日，被告黄哲填写了《中国邮政储蓄银行“好借好还”小额贷款贷款申请表》向原告邮政银行宾阳县支行申请贷款，被告吴秋连作为配偶在上述申请表中向原告作出承诺，承诺为借款人黄哲提供连带责任担保。2012年4月16日，原告邮政银行宾阳县支行与被告黄哲、吴秋连、韦芳来签订了一份《甘蔗种植业小额借款及担保合同》，合同约定：黄哲向原告借款40000元；借款期限为24个月（自2012年4月至2014年4月），年利率为9.975%；借款用途为购买肥料、支付人工；还款方式为分次还本，按季结息：贷款发放后四个季度内，即2013年4月16日之前应归还不低于12000元的本金，2014年4月16日归还剩余本金。借款期间每季偿还利息，最后一季利息随本金一并偿还。借款人不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。被告韦芳来作为保证人在合同中签字，保证方式为连带责任保证，保证担保的范围包括但不限于本合同项下全部贷款本金、利息（包括利息、复利、罚息）、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费、差旅费等贷款人实现债权的一切费用。保证期间至主合同约定的债务人履行债务期限届满之日后两年。被告吴秋连作为借款人黄哲的配偶在合同上签字。合同签订后，原告于2012年4月16日向被告黄哲卡号为60×××84的邮政银行卡发放贷款40000元，履行完毕借款合同约定的义务，贷款到期日为2014年4月16日。贷款到期后，被告黄哲没有按合同约定归还借款本金和利息，截止2015年8月3日尚欠借款本金39999.99元及利息8199.81元。经原告催收，被告黄哲仍没有归还。原告遂向本院起诉，提出了上述诉讼请求。
另查明，被告吴秋连与借款人黄哲属夫妻关系，该笔借款发生在夫妻关系存续期间。
本院认为：原告与被告黄哲、吴秋连、韦芳来签订的《甘蔗种植业小额借款及担保合同》是双方当事人的真实意思表示，合同没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。对合法有效的合同，双方当事人都应当严格按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告在合同签订后按约定向被告黄哲发放了贷款，履行了贷款人的全部义务。被告黄哲在借款到期后，没有按合同约定归还借款本金和利息,经原告催收后，截止2015年8月3日尚欠借款本金39999.99元及利息8199.81元，并且截止本案判决之日仍未归还，其行为已经构成根本性违约，依法应当承担违约责任。因此原告要求被告黄哲归还尚欠的借款本金和利息有事实和法律依据，本院予以支持。
关于被告吴秋连、韦芳来的责任问题，被告吴秋连《中国邮政储蓄银行“好借好还”小额贷款贷款申请表》中承诺为被告黄哲提供连带责任担保，被告韦芳来在《甘蔗种植业小额借款及担保合同》中作为借款人黄哲的连带责任保证人签字，因此被告吴秋连、韦芳来均为被告黄哲的连带责任保证人，根据《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条的规定,被告吴秋连、韦芳来依法应当对本案债务承担连带清偿责任，被告韦芳来承担清偿责任后有权向被告黄哲追偿；被告吴秋连因与被告黄哲是夫妻关系，被告黄哲的借款行为发生在夫妻关系存续期间，借款用途为发展家庭生产，因此该债务应为被告黄哲与吴秋连的共同债务，被告吴秋连承担连带清偿责任后无权向被告黄哲追偿。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告黄哲归还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司宾阳县支行借款本金39999.99元及利息（截止2015年8月3日的利息为8199.81元，自2015年8月4日起至本案生效判决确定的履行期限最后一日止的利息，以本金39999.99元为基数按合同约定计付）；
二、被告吴秋连、韦芳来对上述债务承担连带清偿责任；被告韦芳来承担责任后，有权向被告黄哲追偿。
案件受理费1005元，由被告黄哲负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁树俊
代理审判员 吴进湖
人民陪审员 阮耀雄
二〇一六年五月十一日
书 记 员 莫小萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条第一款保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。