河南省上蔡县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1722行初159号
原告赵中祥，男，汉族，1947年5月13日出生，住遂平县。
委托代理人赵平，驻马店市“148”法律服务所工作人员。
被告遂平县公安局槐树派出所。
负责人陈廷威，指导员主持工作。
被告遂平县人民政府。
法定代理人侯蕴，县长。
委托代理人李宏伟，遂平县法制局工作人员。
第三人王新民，男，汉族，1950年1月3日出生，住遂平县。
委托代理人闫岩，河南展志律师事务所律师。
委托代理人于军海，河南展志律师事务所律师。
原告赵中祥诉被告遂平县公安局槐树派出所于2016年5月30日作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书、遂平县人民政府作出遂政复决字（2016）4号行政复议决定书一案，向遂平县人民法院提起行政诉讼。遂平县人民法院将该案移送驻马店市中级人民法院指定管辖，驻马店市中级人民法院指定上蔡县人民法院管辖。本院受理后，向被告遂平县公安局送达了行政起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告赵中祥及其委托代理人赵平，被告遂平县公安局槐树派出所负责人陈廷威，被告遂平县人民政府委托代理人李宏伟，第三人王新民及其委托代理人于海军，原告申请证人张某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告遂平县公安局槐树派出所于2016年5月30日作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书，该处罚决定书载明：违法行为人赵中祥，男，69岁，1947年5月19日出生，身份证号码，户籍所在地：遂平县槐树乡霍庄村和楼40号。现查明：2016年3月17日12时30分许，在遂平县槐树王新民与本村赵中祥因宅基地有纠纷，王新民将有争议的赵中祥宅基地旁的八棵树的树皮砍坏，赵中祥看到后将王新民打伤。以上事实有违反治安行为人陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项，第十九条第一项之规定，现决定处罚款五百元。原告不服该处罚决定，向被告遂平县人民政府申请行政复议，被告遂平县人民政府于2016年8月17日作出遂政复决字[2016]4号行政复议决定书，该复议决定书载明：根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的遂公（槐）行罚决字[2016]0197号行政处罚决定书。
原告赵中祥诉称，2016年3月17日12时30分左右，王新民手持斧头砍原告所栽的八棵杨树，原告及时赶到村委反映，在原告反映过程中，原告妻子在家阻止王新民砍树，遭到王新民的殴打，原告及时报警，派出所工作人员赶到事发现场，不由分说强行把原告带走。派出所对原告提供的证人不予询问，偏听第三人一方之词，作出错误的裁定。对同一治安案件，被告对第三人殴打原告妻子和砍原告树木的行为不管不问，致使第三人逍遥法外。且被告作出该处罚决定程序违法，处罚决定作出后不告知原告，原告接到第三人民事诉状后才知道被告对原告罚款500元。原告到派出所询问，派出所于2016年7月11日复印了一份行政处罚决定书，没有送达，程序违法。原告复议后，遂平县人民政府维持了原处罚决定。综上所述，被告作出的该处罚决定书，事实错误、程序违法，适用法律错误，请求人民法院依法审查，撤销被告遂平县公安局槐树派出所作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书及被告遂平县人民政府作出的遂政复决字（2016）4号行政复议决定书。
原告赵中祥向本院递交的证据有：1、王佳怡、康荣香、王爱连李云证明；2、（2015）驻民三终字第609号民事判决书。
被告遂平县公安局槐树派出所辩称，2016年3月17日12时30分许，原告赵中祥在遂平县槐树乡霍庄村和楼因王新民将双方有争议的八棵树的树皮砍坏与王新民发生争执，后赵中祥将王新民打伤。以上事实有违反治安行为人陈述证人证言等证据证实。针对原告的行为，被告认定原告违法事实清楚、证据确凿。据此，被告于2016年5月23日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项，第十九条第一项之规定，决定处罚款五百元。后赵中祥不服，向遂平县人民政府提起行政复议，2016年8月17日遂平县人民政府经审查后作出行政复议决定书，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定维持我所作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书。
被告遂平县公安局槐树派出所向本院提供了证据和依据：
被告递交的事实证据有：1、赵中祥的户籍证明；2、赵中祥的询问笔录；3、王爱连的询问笔录；4、李云的询问笔录；5、王新民的询问笔录；6、刘金娥询问笔录；7、王新德的询问笔录；8、张花梅的询问笔录；9、王会玲的询问笔录；10、张某的询问笔录；11、郗三妮的询问笔录；12、2016年5月17日调解笔录；13、赵中祥无前科证明；14、法医学人体损伤程度鉴定意见书（刘金娥）；15、法医学人体损伤程度鉴定意见书（王新民）；16、遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书。
被告递交的证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、行政处罚告知笔录；3、呈请延长办案期限审批表；4、呈请行政处罚审批表。
被告遂平县公安局槐树派出所递交的法律、法规依据有：《中华人民共和国治安管理处罚法》。
被告遂平县人民政府辩称，被告遂平县公安局槐树派出所针对赵中祥殴打他人的行为，作出对赵中祥罚款500元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确、程序合法。复议机关根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出维持遂公（槐）行罚决字（2016）0196号行政处罚决定书的复议决定正确。请依法驳回原告要求撤销复议决定的诉讼请求。
被告遂平县人民政府向本院递交的证据有：1、申请行政复议案件审批表；2、行政复议申请书；3、赵中祥身份证复印件；4、遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书；5、（2015）遂民初字第01105号民事判决书；6、（2015）驻民三终字第609号民事判决书；7、光盘照片；8、第三人参加行政复议通知书；9、第三人提交的行政复议法答复意见书；10、遂平县公安局槐树派出所提交的行政复议法答复意见书；11、行政案件卷宗；12、复议案件讨论记录；13、文件签发稿；14、遂政复决字（2016）4号行政复议决定书；15、送达回证7份。
第三人王新民述称，原告殴打第三人事实清楚，被告遂平县公安局槐树派出所对案件进行了认真、细致的调查，对原告作出处罚正确，被告遂平县人民政府作出的复议决定书正确合法，请依法驳回原告的诉讼请求。
第三人王新民在法定期限内没有向法庭提交证据。
经庭审质证，本院对以上证据作如下认定：
被告遂平县公安局槐树派出所提交的证据王爱连、李云、刘金娥、王新德、张花梅、王会玲的询问笔录，以上被询问人均与原告赵中祥或者第三人王新民是亲属关系，该笔录本院不予评议。被告提交的张某、郗三妮的询问笔录，能够说明赵中祥将王新民推到沟里的事实，且郗三妮的询问笔录证实赵中祥打王新民的事实，本院予以采信。被告遂平县公安局槐树派出所提交的程序证据，本院予以采信。被告遂平县人民政府提交的证据，本院予以采信。
经审理查明，2016年3月17日12时30分许，第三人王新民将遂平县槐树乡霍庄村和楼村双方有争议的八棵树的树皮砍坏，原告赵中祥与王新民发生争执，双方在争执过程中，原告赵中祥将第三人王新民推倒到路边的沟内，造成第三人受伤。被告遂平县公安局槐树派出所经过调查，于2016年5月30日作出遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书，决定对赵中祥处500元的罚款。原告赵中祥不服，向遂平县人民政府提起行政复议，2016年8月17日遂平县人民政府作出遂政复决字（2016）4号行政复议决定书，维持了被告遂平县公安局槐树派出所作出的行政处罚决定书。为此，原告赵中祥不服，提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告遂平县公安局槐树派出所作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书，遂政复决字（2016）4号行政复议决定书。
本院认为，被告遂平县公安局槐树派出所提供的证据能够证明赵中祥将王新民推到沟里，造成第三人受伤的事实。被告遂平县公安局槐树派出所经审批后于2016年5月30日作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书，事实清楚、程序合法。被告遂平县人民政府经复议后，认为被告遂平县公安局槐树派出所作出的处罚决定事实清楚，按照法定程序作出遂政复决字（2016）4号行政复议决定书。原告赵中祥请求撤销，证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵中祥请求撤销被告遂平县公安局槐树派出所于2016年5月30日作出的遂公（槐）行罚决字（2016）第0196号行政处罚决定书及2016年8月17日遂平县人民政府作出的遂政复决字（2016）4号行政复议决定书的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告赵中祥承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 黄新军
审判员 冯晓霞
审判员 杨贺炜
二〇一六年十二月五日
书记员 胡振坤