江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0621民初3517号
原告：南通志安消防工程有限公司，住所地海安县大公镇马舍村20组。
法定代表人：朱海吉，南通志安消防工程有限公司董事长。
委托代理人：朱国辉，江苏紫石律师事务所律师。
委托代理人：时慧明，江苏紫石律师事务所律师。
被告：江苏大海房地产开发有限公司，住所地海安县大公镇王院村15组。
法定代表人：沈雪峰，江苏大海房地产开发有限公司总经理。
委托代理人：姚慧，江苏苏通律师事务所律师。
原告南通志安消防工程有限公司（以下简称志安公司）与被告江苏大海房地产开发有限公司（以下简称大海公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月16日立案受理后，依法组成合议庭并于2016年8月11日公开开庭进行了审理。原告志安公司的法定代表人朱海吉及其委托代理人时慧明，被告大海公司的委托代理人姚慧到庭参加诉讼。本院通知公众参审员闾可勤、赵云、尤甲凤到庭参与庭审活动。本案现已审理终结。
原告志安公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即给付原告工程款284300元，并从2016年2月26日起至实际给付之日止按照同期银行贷款利率支付利息。
事实与理由：2014年11月1日，原、被告签订消防工程专业承包合同，被告将鹏程国际一期消防工程发包给原告施工，双方对工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式等进行了约定。合同签订后，原告按约完成了施工任务，工程竣工验收合格并交付使用。根据原告实际完成的工程量，工程造价为684300元，被告已经给付40万元，尚欠284300元，原告多次催要未果。被告不按期付款已经构成违约。
被告大海公司辩称：（1）对于工程款，被告认可合同价款670800元及现场签证通知单上的6750元（签证单价格为13500元，被告对签证单上的工程量予以认可，但是对于费用被告认可一半）扣减被告已经支付40万元，被告尚欠工程款为277550元。（2）被告认为尚不具备支付剩余工程款的条件，其一，在质保期内原告未按照合同约定及法律规定履行相应的维保义务；其二，2015年8月26日，海安县人民政府讨论通过了海安县商品房交付使用管理办法明确要求所有商品房在交付之前必须进行综合验收，但是目前案涉商品房煤气未安装到位，故开发商尚未申请综合验收。（3）原告未在维保期间履行自己的义务，属于违约，被告不支付工程款属于行使不安抗辩权，另外因为政策变化案涉房屋未进行综合验收也非被告原因造成的，故被告不应当支付利息。
当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院查明以下事实：2014年11月29日，原告志安公司与被告大海公司签订鹏程国际花园一期工程消防工程专业承包合同。合同约定，工程名称为鹏程国际花园一期消防工程（3、4、7、8、11、12#住宅楼、地下泵房以及室外部分的消防水、联动系统）；工程承包范围为本项目施工图纸中所涉及的消防工程设备、材料的采购及安装调试、验收等工作，包含但不限于消火栓系统、自动喷淋系统、稳压系统、消防电气系统以及室外部分的消防水、联动系统，具体范围参照经消防部门审验合格的施工图纸；合同工期总日历天数200天（含春节节假日），计划开工日期2014年11月1日，计划竣工日期2015年5月20日（经消防部门验收合格，并出具消防验收合格证的时间）；合同价款670800元，合同价款为总价合同，合同价款中包括的风险范围为政策性的调整及市场价格的变动；本合同所约定的工程承包范围内的施工图全部工程内容[除设计变更增加和减少的工作量、现场签证、本合同所约定的甲定乙购材（或设备）给予调整外，其它均不予调整];专业承包人在2015年1月25日前提交已完工作量，经发包人审核后于2015年2月5日前按实际完成工作量的70%支付工程进度款，工程竣工经消防验收合格后10个工作日内支付至合同价的80%，工程验收合格后应及时将监理方确认的竣工图及工程技术资料移交给总承包方（××），发包人收到专业承包人完整的工程结算资料后三个月内完成工程量结算审计工作，工程结算审计结束一个月后10个工作日内支付至结算审计价的95%，预留5%作为工程保修金，自竣工之日起1年后10个工作日内支付保修金（无息），并扣除发包人代维修费用；发包人现场代表为施敏捷，发包人代表负责监督检查工程质量、进度、隐蔽工程的验收，负责协调现场各施工单位之间的协作与配合工作；发包人代表无权单方面进行任何签证，包括但不仅限于工期签证、工程量签证和工程价款的签证；无权代表发包人做出任何减轻或免除专业承包人合同义务、责任的表示；发包人代表签收的承包人的任何文件均仅表示收到该文件，不代表对文件内容的认可；承包人已完成该工程，由于发包人消防工程以外的原因导致工程不能通过有关部门验收的，发包人须支付该工程款全款，待发包人达到条件后承包人积极配合组织验收。
合同签订后，原告进场进行施工。2015年12月4日，案涉消防工程经海安县公安消防大队消防验收合格，并出具海公消竣字[2015]第0092号建设工程竣工验收消防备案检查意见书，大海公司孟晓磊于2015年12月7日签收。
另查明，被告于2015年2月14日向原告付款20万元；2016年2月4日付款20万元。原告先后向被告开具建筑业统一发票合计536640元。
原告志安公司具备消防设施工程专业承包资质。
上述事实，有当事人陈述在卷佐证，同时有原告志安公司提供的消防工程专业承包合同、海公消竣字[2015]第0092号建设工程竣工验收消防备案检查意见书、建筑业统一发票、南通市同城票据交换提入贷方补充凭证、江苏省农村信用社网银往来帐凭证、营业执照等证据在卷佐证。
同时，原告为证明其主张向本院提供如下证据：
（1）现场签证通知单，签证内容为3号楼物业用房喷淋系统的安装已经按照图纸设计做成上喷，现甲方（指大海公司）现场进行吊顶，须将上喷改成下喷。消防外网市政管网接泵房以及预留1号楼喷淋外网接口，另外原图纸未设计泄压阀，按照消防检验要求，必须增加泄压阀，共计需要材料加人工费13500元。被告公司工程部负责人孟晓磊在该现场签证通知单上签字。对于该签证单的形成时间原告称实际施工过程中被告一直不签字，要求等到最后审计的时候补签，2016年春节期间，被告公司上班后，原告公司的法定代表人找到被告公司工程部经理孟晓磊签收。同时签收的还有申请书，按照海安本地习俗原告方将落款时间写为2016年2月25日（正月十五以后），被告方孟晓磊签字时间为2016年2月20日。
（2）申请书，原告志安公司向被告大海公司提出审计结算申请。该申请为被告方孟晓磊于2016年2月20日签收。申请书的落款时间仍为2016年2月25日。
（3）消防设施移交单及质保说明，内容为“我单位（指志安公司）已于2015年11月对承接的鹏程国际花园消防安装工程施工完毕、验收合格且交付使用，现对合格的能正常使用的消防设施移交贵司，并对质保进行说明……”大海公司项目部经理孟晓磊在该移交单上签名并标注“今施工单位已对水泵房、水泵、控制箱进行维修已运转正常，溢水管溢水问题待双方进一步检查确认原因”。对该移交单的形成，原告称在消防验收合格之前，所有的资料都已经交付给被告，否则不好进行验收；之所以在2016年3月16日再次制作该移交单是因为被告一直在付款问题上扯皮，因此原告又制作了一份移交手续，对原告方的质保范围以及被告方应当承担的消防监管义务进行了说明。
对于原告提供的上述证据，被告大海公司发表质证意见：对于现场签证通知单，对工程量予以认可，但是对费用仅认可6750元，孟晓磊确实为被告工程部负责人，且该签证单上仅仅有孟晓磊的签字，工程部并未盖章，孟晓磊签字仅仅能代表其收到该通知，不能证明被告公司认可该通知单的内容；对于申请书，是由孟晓磊签收的，被告公司没有收到；对于消防设施移交单及质保说明，其上的手写内容证明原告施工的工程存在质量问题，没有被告单位盖章，不能证明被告公司收到。
庭审结束后，原告志安公司法定代表人表示同意签证单上工程价款按照6750元结算。
被告大海公司为证明其主张，向本院提供如下证据：
（1）照片，证明原告施工的消防工程存在一定的质量问题，未尽到质量保修的责任。
（2）海安县人民政府于2015年8月26日讨论通过的海安县商品房交付使用管理办法，其中第3条明确规定所有的商品房在交付前必须进行综合验收，因此，被告不具备支付剩余工程款的条件。
对于被告提供的证据，原告发表如下质证意见：根据被告的举证无法确定照片的形成时间和拍摄地点，且证据所显示的设施腐蚀现象也不能证明是我公司安装的设施存在质量问题，原告安装的设施是符合质量标准的，腐蚀是被告未尽到日常保养、不通风所致；对于被告所称的在综合验收后支付工程款不符合双方合同约定。
审理中，本院根据原告志安公司的申请，裁定冻结大海公司银行存款30万元或者查封、扣押其等值的财产。
公众参审员认为，原告按约施工，并通过消防验收，被告所称综合验收与合同不符，被告应当支付工程款并支付利息，在保修期限内的保修责任原告必须履行。
本院认为：原、被告签订的消防工程专业承包合同未违反法律的禁止性规定，应当认定为合法、有效。原、被告双方应当按照合同约定履行各自权利、义务。本案中，被告大海公司认可工程欠款为277750元。同时，原告志安公司同意将工程签证单价款确定为6750元。因此，被告大海公司尚欠原告志安公司工程款277550元（670800元+6750元-400000元）。根据合同约定应当预留5%即33877.5元作为保修金，该保修金在竣工之日起满1年后10个工作日支付（无息）并扣除被告代维修费用。根据合同约定工程竣工日期是指经消防部门验收合格并出具消防验收合格证之日，案涉工程于2015年12月4日通过消防验收，被告公司于2015年12月7日签收，因此，案涉工程仍在保修期内，保修金尚未到期应当在应付工程款中予以扣除；待到期后，原告志安公司可以另行主张。对于被告抗辩称案涉房屋并未进行综合验收以及原告志安公司在保修期间未履行维保义务，导致被告支付剩余工程款的条件未能成就，本院认为，通过综合验收并非合同约定的付款条件，且合同中明确约定志安公司已完成工程，由于大海公司消防工程以外的原因导致工程不能通过有关部门验收的，大海公司须支付工程款全款，待达到条件后志安公司积极配合组织验收。案涉工程仍在保修期内，对于保修期内出现的质量问题，被告仍可以要求原告进行维修，因此对于被告的上述抗辩本院难以支持。被告大海公司应当支付原告工程款243672.5元。
对于被告抗辩称因为原告未在保修期内履行自己的义务，被告不支付工程款属于行使不安抗辩权，不构成违约，不应当支付利息。对此，本院认为，案涉工程在保修期内，对于工程出现的质量问题，被告可以要求原告限期履行保修义务，原告有义务按照合同约定履行保修义务，在被告未举证证明其通知原告限期履行保修义务且原告未履行或履行不符合约定的情况下，被告该抗辩的事实不存在，抗辩权不成立。因此，根据合同约定工程竣工消防验收合格后10个工作日内即被告最迟应当在2015年12月21日向原告支付至合同价的80%即536640元，但被告仅付款20万元，被告已构成违约。被告应当就未按时足额支付工程款336640元承担违约责任。被告于2016年2月4日付款20万元，仍未足额支付工程款，应当承担违约责任。同时，根据合同约定被告大海公司在收到原告志安公司工程结算资料后3个月内完成工程审计工作，在审计结束后1个月后10个工作日内支付至结算审计价的95%，被告大海公司未对案涉工程进行审计同时在庭审中认可工程价款为677550元，庭审结束后，被告大海公司仍未向原告志安公司支付工程款，构成违约。根据法律的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应的违约责任。原告志安公司有权要求被告大海公司自2015年12月22日起以336640元为本金按照中国人民银行公布的同期国有商业银行贷款基准利率支付利息损失至2016年2月4日；自2016年2月5日起至2016年8月11日以136640元按照前述利息标准支付利息损失；自2016年8月12日起以243672.5元为本金按照前述标准支付利息损失。现原告主张从2016年2月26日起计算利息，系对其自身权利的不利处分，本院予以准许。因此，被告大海公司应当自2016年2月26日起至2016年8月11日以136640元为本金按照中国人民银行公布的同期国有商业银行贷款基准利率支付利息2757.28元；自2016年8月12日起以243672.5元为本金按照前述标准支付利息至实际履行之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告江苏大海房地产开发有限公司于给付原告南通志安消防工程有限公司工程款243672.5元。
二、被告江苏大海房地产开发有限公司赔偿原告南通志安消防工程有限公司利息损失2757.28元。
上述款项合计246429.78元，被告江苏大海房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后10日内履行完毕。同时，被告江苏大海房地产开发有限公司自2016年8月12日起至实际履行之日止，以243672.5元为本金，按照中国人民银行公布的国有商业银行同期同类贷款基准利率赔偿原告南通志安消防工程有限公司利息损失。
如被告不按照本判决确定的履行期间履行金钱给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告南通志安消防工程有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费5565元、保全费2020元，合计7585元，由被告江苏大海房地产开发有限公司（被告负担部分已由原告垫付，被告在履行上述判决义务时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费5565元（户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，账号：47×××82）。
审 判 长 贲 华
代理审判员 孙ＸＸ
人民陪审员 吴达华
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 丁 吉
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于已不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。