新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）克中民二终字第00196号
上诉人（原审被告）：克拉玛依市千居客投资有限责任公司。
法定代表人：刘承，该公司总经理。
委托代理人：李宏，新疆众信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：袁新平。
被上诉人（原审原告）：赵桂梅。
上诉人克拉玛依市千居客投资有限责任公司（以下简称千居客公司）与被上诉人袁新平、赵桂梅商品房销售合同纠纷一案，不服克拉玛依区人民法院（2014）克民二初字第165号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人千居客公司的委托代理人李宏到庭参加了诉讼；被上诉人袁新平、赵桂梅经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2012年11月24日，原告袁新平、赵桂梅向被告千居客公司交纳了房款588950元及契税、印花税、维修基金等其他款项，用于购买被告千居客公司开发的南湖商业街项目克拉玛依区红枫路309-＊＊号商铺。2013年4月13日，原、被告双方签订了《克拉玛依市商品房买卖合同》一份，原告袁新平、赵桂梅在买受人处签字并捺印，被告千居客公司虽未在合同上签字或加盖印章，但当庭表示对该份合同予以认可。该合同约定由原告袁新平、赵桂梅预购被告千居客公司开发的位于克拉玛依区红枫路309-＊＊号商品房，被告千居客公司于2013年7月31日前将验收合格的商品房交付给原告袁新平、赵桂梅。合同亦约定“自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人向买受人支付已交付房价款万分之2违约金。”合同还约定商品房交付使用时，水、电、暖具备使用条件；燃气管道接入，进户阀门以下由用户到燃气公司自行办理；如果在规定日期内未达到使用条件，被告千居客公司按日向原告袁新平、赵桂梅支付已交付房款万分之二的违约金。2013年10月9日，被告千居客公司在克拉玛依日报刊登《南湖湿地商业街延期交房公告》，该公告载明：“克拉玛依市千居客投资有限责任公司开发的南湖湿地商业街东、西两岸因外立面变更需延期交房，具体交房日期见《克拉玛依日报》”。2013年11月17日，被告千居客公司将涉案商铺交付给原告袁新平、赵桂梅，后双方当事人办理了交接手续。双方因延期交房违约金，未安装燃气管道和进户阀门等问题协商未果，故原告袁新平、赵桂梅诉至法院。
另查，自2013年5月10日至2013年11月1日，涉案房屋所在项目因工程质量等问题被克拉玛依市建设工程质量监督站责令整改。2013年11月5日涉案房屋通过竣工验收，不包括天然气入户工程，被告千居客公司不具有天然气入户工程施工资质。
原审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。原、被告双方签订了商品房买卖合同，被告千居客公司虽未在合同上加盖印章，但其认可该份合同，因合同内容不违反法律规定，系双方真实意思表示，并得到实际履行，系有效合同，双方当事人均应依照合同约定全面、忠实地履行各自的义务。关于原告袁新平、赵桂梅主张的延期交房违约金的诉讼请求，原告袁新平、赵桂梅出示的克拉玛依市建设工程质量监督站出具的《整改通知书》等证据能够证实，2013年5月10日至2013年11月1日期间，涉案房屋所在项目因质量等问题被克拉玛依市建设工程质量监督站责令整改，工程无法通过竣工验收。关于被告千居客公司主张由于政府规划使工程项目定位由商铺变更为餐饮，按照相关部门的要求房屋的设计亦需要变更，延期交房属情势变更的辩解意见，虽被告千居客公司出示了《会议纪要》、《关于南新湿地恢复（一期）公共服务设施项目竣工验收申请报告》，但以上证据无法有效证明涉案房屋在建设过程中发生规划变更，亦无法证实设计变更后项目施工的具体期间以及被告千居客公司是否按设计变更的要求实际进行了施工，故原审法院对被告千居客公司的上述辩解意见依法不予采信。被告千居客公司未按合同约定时间向原告袁新平、赵桂梅交付房屋，已经构成了违约，应当按照约定承担违约责任，向原告袁新平、赵桂梅支付违约金。违约金金额按照原、被告双方约定的每日以交付的588950元房款的万分之二自2013年8月1日（约定交房之日）计算至2013年11月17日（实际交房之日）为12839.11元（588950元×0.0002×109天），故原告袁新平、赵桂梅要求被告千居客公司向其支付延期交房违约金12839.11元的诉讼请求，符合双方的约定，亦没有超出法律规定，原审法院依法予以支持。
关于原告袁新平、赵桂梅主张的被告千居客公司应依约履行燃气管道接入、安装天然气表和进户阀门义务的诉讼请求。双方在合同第十四条约定：“1、商品房交付使用时，水、电、暖具备使用条件；2、燃气管道接入，进户阀门以下由用户到燃气公司自行办理。”庭审中原、被告双方均认可，办理天然气入户手续，需依房屋业主申请，经克拉玛依市燃气公司审核后交由具备天然气入户施工资质的公司施工完毕，再由燃气公司验收合格后方可使用天然气的事实。现涉案房屋已交付给原告并使用，结合本地区的通行做法，开发商的义务是将燃气管道铺设至物业室外，室内部分即进户阀门以下则由业主向供气企业申请并由专业人员完成，因此产生的费用由业主自行承担。从原告袁新平、赵桂梅出示的《南新湿地公共服务设施燃气入户工程施工图设计》（文件号11906施加01，第0版）第7页图纸及照片可以证实，被告千居客公司将燃气管道安装至涉案房屋外墙，其合同义务已经履行完毕，安装天然气表和进户阀门应由原告袁新平、赵桂梅到燃气公司自行办理，相关费用亦应由其自行承担，故原告袁新平、赵桂梅的该项诉讼请求无事实和法律依据，原审法院不予支持。关于原告袁新平、赵桂梅主张的要求支付天然气入户延期违约金的诉讼请求，因被告千居客公司不负有安装进户阀门以下设施的合同义务，故不存在被告违约致使天然气入户延期的事实，原审法院对原告的该项诉讼请求亦不予支持。综上，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决：一、被告克拉玛依市千居客投资有限责任公司向原告袁新平、赵桂梅支付延期交房违约金12839.11元；二、驳回原告袁新平、赵桂梅的其他诉讼请求。案件受理费574元、其它诉讼费42.20元，由原告袁新平、赵桂梅负担513元、被告克拉玛依市千居客投资有限责任公司负担103.20元。
一审宣判后，上诉人千居客公司对原审判决不服，向本院上诉称：2013年4月13日，上诉人千居客公司与被上诉人袁新平、赵桂梅签订商品房买卖合同，约定被上诉人袁新平、赵桂梅购买上诉人千居客公司建设的位于南湖商业街红枫路309-11号商铺，交付日期为2013年7月31日。此后，由于政府规划等原因，工程项目定位由商铺变更为餐饮，相关部门要求变更房屋设计并施工，故而该房未在约定时间交付。根据合同法司法解释的相关规定，政府规划行为应当认定为合同履行中的情势变更，因此，原审法院在认定事实上存在错误，故请二审法院依法予以改判，支持上诉人千居客公司的上诉请求。
被上诉人袁新平、赵桂梅未答辩。
本案经本院二审审理，所查明的事实、认定的证据与一审判决查明的事实基本一致，对一审判决认定的事实予以确认。二审审理中，上诉人千居客公司为证实其主张，向本院提交的证据有2013年期间的照片打印件四张及2013年8月1日新疆广阳工程建设有限公司出具的《工程延期报告》，因照片打印件无法与原件核对且被上诉人袁新平、赵桂梅未予质证，故本院对照片打印件的真实性、合法性、关联性不予采信；《工程延期报告》系案外人新疆广阳工程建设有限公司出具，报告内容能够反映涉案工程延期的事实，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以采信。
本院认为，本案双方当事人对涉案《克拉玛依市商品房买卖合同》的真实性均无异议，该份合同系双方真实意思表示，且合同内容不违反法律、法规的强制性规定，因此涉案合同系有效合同，对双方当事人均有约束力，双方均应依照合同约定履行各自的义务。本案争议焦点为上诉人千居客公司是否应向被上诉人袁新平、赵桂梅支付违约金12839.11元。根据涉案合同的约定，上诉人千居客公司应于2013年7月31日前向被上诉人袁新平、赵桂梅交付涉案房屋，逾期交房超过30日，若合同继续履行则上诉人千居客公司应向被上诉人袁新平、赵桂梅支付房款万分之二的违约金。据已查明事实，双方当事人在合同履行过程中对房屋交付期限未进行过变更，故上诉人千居客公司2013年11月17日向被上诉人袁新平、赵桂梅交付房屋的行为已构成违约，其理应按照合同约定支付违约金。双方关于违约金数额每日以交付房款的万分之二计算的约定符合法律规定，故涉案违约金为12839.11元（588950元×万分之二×109天（2013年8月1日至2013年2013年11月17日）】，原审法院对违约金数额的认定并无不当，本院予以确认。关于上诉人千居客公司认为延期交房的原因系涉案房屋在施工过程中存在政府规划变更及设计变更，此系合同履行中的情势变更，故上诉人千居客公司不应向被上诉人袁新平、赵桂梅支付违约金。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》的相关规定，情势变更原则是指合同成立后发生了当事人在订立合同时无法预见、非不可抗力造成、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的客观情况；而上诉人千居客公司主张的规划变更、设计变更系工程建设过程中较为常见的客观情况并非不可预见，且上述变更并未动摇合同的基础，亦未导致合同目的不能实现或显失公平，因此，涉案合同在履行过程中并未发生情势变更，故上诉人千居客公司的该项主张无事实和法律依据，本院不予采信。
被上诉人袁新平、赵桂梅经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，其放弃当庭答辩及质证的权利，由此产生的对其不利的法律后果由其自行承担。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律及处理结果并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费121元，由上诉人克拉玛依市千居客投资有限责任公司承担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 王耀军
审 判 员 黄安国
代理审判员 吕 平
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 陈玥含