福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泉民终字第1960号
上诉人（原审原告）杨丽琼，女，1961年4月18日出生，汉族。
委托代理人王全发，男，1976年11月25日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）泉州市洛江区万安街道后埭社区居委会。
法定代表人李庆洪，社区主任。
上诉人杨丽琼因与被上诉人泉州市洛江区万安街道后埭社区居委会（下称后埭社区）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服福建省泉州市洛江区人民法院（2014）洛民初字第135号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决查明，原告杨丽琼原系后埭村委会村民。1980年间，原告与惠安县洛阳镇万安村的村民曾文胜结婚，同时在该村生产、生活。1987年6月，原告在惠安县公安局办理居民身份证并在惠安县洛阳镇万安一组登记为常住人口。2003年11月，被告后埭村委会改为后埭社区居委会。2011年11月28日，被告后埭社区与泉州市洛江区人民政府万安街道办事处签订《十八坎山征地补偿协议书》，由泉州市洛江区人民政府万安街道办事处征用耕地、园地、山地共计690.9亩，被告因此获得征地补偿款2348.25万元。被告后埭社区于2011年12月20日公布征地款发放方案，并按方案标准实际发放征地补偿款，原告没有被列入发放对象，未获得征地补偿款。2014年1月6日，原告诉至法院，请求判令被告后埭社区给付原告土地补偿款79500元，并由被告承担诉讼费用。
原审判决认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。1.本案中，原告杨丽琼虽然出生在原福建省泉州市城东公社后埭村，但其自与曾文胜结婚后即在惠安县洛阳镇万安村生产、生活，虽然未办理结婚登记手续，但其在原《婚姻登记管理条例》施行之前已符合结婚条件，根据最高人民法院《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》的规定，原告与曾文胜之间的婚姻关系属于事实婚姻关系。2.原告自与曾文胜结婚后就在惠安县洛阳镇万安村安家落户并在该村形成较为固定的生产、生活，依赖于该村集体土地作为生活保障。虽然该村无重新分配土地给原告，但我国的国情是土地少、人口多，土地资源有限，在土地承包时，集体经济组织基本上没有预留机动土地，对此后婚进婚出的人员以及新出生人员均没有多余的土地进行重新分配，一直坚持增人不增地的原则，因此，判断出嫁女是否在嫁入地分得土地，应当以出嫁女在嫁入地有土地耕种，就相当于出嫁女在嫁入地分得土地为依据，不能以集体重新另外分配土地作为认定出嫁女重新分得土地的依据。故对原告主张其无分配到任何土地，不予采纳。3.我国《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，该规定说明只有具备承包地所在集体经济组织的成员资格和农村承包经营户的家庭成员资格的人才能对承包地享有完全的权利。原告在1987年6月已登记为惠安县洛阳镇万安一组的常住人口，就成为该村集体经济组织的成员，不再是后埭集体经济组织的成员，依法也不能享有后埭集体经济组织分配征地补偿款的权利。故对原告的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告杨丽琼的诉讼请求。本案案件受理费1787元，减半收取893.5元，由原告杨丽琼承担。
宣判后，原告杨丽琼不服，向本院提起上诉。
上诉人杨丽琼上诉称，被上诉人经原审法院传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未作答辩，已放弃了诉讼、庭审质证等权利，依法应承担不利的法律后果即应负败诉责任。本案具有明确的被上诉人，其依法应给付上诉人土地补偿款79500元。上诉人原与被上诉人系同一农村集体经济组织成员，有分配到责任田，后根据相关政策和精神，每位成员的土地承包就分配固定，不再变更。上诉人作为家庭成员依法享有继承家庭承包土地经营权及依法分得土地补偿款等权利，依法应受保护。上诉人虽以农村风俗出嫁到惠安县洛阳镇万安村与该村村民曾文胜举行婚礼，但仅是事实婚姻关系，双方未办理结婚登记手续，依法不属于真正合法结婚的夫妻关系，不属于合法的婚姻关系。上诉人自出嫁至今均未在万安村生产、生活，也均未依赖该村集体土地作为生活保障，而且也从未得到该村分配的任何土地，上诉人均是出门在外务工为生，系农民工而已。三、原判关于农村集体经济组织成员资格的认定是错误的，不符合常理和法律逻辑，且于法无据，应予纠正。农村集体经济组织成员资格的认定，应以当事人是否证明其出生地原户籍户口和是否承包土地等作为依据。虽然上诉人具有双重身份，但上诉人是在原出生地分得责任田，并非是在后来结婚迁入地分到责任田。上诉人原户籍所在地的公安机关考虑到上诉人不能具备双重身份，才擅自将上诉人的原户口以婚迁为由注销，上诉人不是自愿婚迁。上诉人未经办理结婚登记手续，还未正式结婚，根本不具备婚迁条件。即便上诉人是合法结婚和合法婚迁，也依法享有分得本案土地补偿款的权利。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误，判决错误，请求撤销原判，改判支持上诉人的原审全部诉讼请求，并由被上诉人承担一、二审全部诉讼费用。
被上诉人后埭社区答辩称，被上诉人于1996年已经重新分配确认土地承包经营事项，上诉人未对村里尽到村民义务，也未提出权利主张，其对1996年的土地分配亦无异议。上诉人出嫁外村多年，与他人成立事实婚姻关系，户口并不在被上诉人处，村里也查不到其土地承包事项资料，其不具备被上诉人的本村集体经济组织成员资格。请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，二审双方当事人争议的焦点是：被上诉人应否向上诉人给付土地补偿款79500元。除上诉人对原判认定其在惠安县洛阳镇万安村生产、生活持有异议外，双方当事人对原判认定的其他事实均无争议，本院对双方无争议的事实予以确认。
二审审理中，双方当事人均未提供新的证据。
本院认为，上诉人杨丽琼原系后埭村村民，后于1980年间与惠安县洛阳镇万安村村民曾文胜结婚，虽然双方并未办理结婚登记手续，但其在1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前已符合结婚实质条件，根据最高人民法院《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第五条的规定，原判认定上诉人杨丽琼与曾文胜的婚姻关系属于事实婚姻关系，于法有据，予以确认。根据泉州市公安局洛阳派出所于2014年3月10日出具的常住人口登记表、万安派出所于2014年1月6日出具的户籍注销证明及上诉人的陈述意见，可认定杨丽琼于1987年6月在惠安县公安局办理居民身份证，并在惠安县洛阳镇万安一组登记为常住人口，户主为曾文胜，后因存在错报、多报户口情况，其于2012年11月12日办理其在原户籍地即泉州市洛江区后埭村的户口注销手续。结合上诉人确认的相关情况，即曾文胜在万安村有分配到承包责任田，上诉人自出嫁至万安村后与曾文胜先后于1981年、1982年、1985年及1987年生育三女一子，1987年生育一子后，因涉及计生问题，万安村为其办理了一个本村户口，其自户口迁出后并未再向后埭村交纳征兵、计生等费用及参加该村相关选举活动，原判认定上诉人自与曾文胜结婚后就在惠安县洛阳镇万安村安家落户并在该村形成较为固定的生产、生活，具有事实依据，予以确认。据此，因上诉人自1980年结婚后至今已不再具有原后埭村的集体经济组织成员资格，故其请求被上诉人向其发放该社区于2011年间因政府征地而获得的土地补偿款中的部分款项78500元，缺乏事实和法律依据，不予支持。综上，上诉人杨丽琼的上诉请求缺乏依据，且理由不能成立，不予支持。原判正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉人杨丽琼的上诉，维持原判。
二审受理费人民币1787元，由上诉人杨丽琼负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李翔峥
审 判 员 吴梅芳
代理审判员 陈志杰
二〇一四年八月七日
书 记 员 王莉莉
速 录 员 陈希哲
注：本案适用的主要法条及执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。