广东省江门市新会区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）江新法行初字第13号
原告：钟月，住址：广西富川瑶族自治县，是唐元得的妻子。
委托代理人：阳帆、周锦丽，均是广东天高律师事务所律师。
被告：江门市江海区社会事务局，住所地：广东省江门市江海区。
法定代表人：何宁坤，该局局长。
委托代理人：张以庭，该局副主任科员。
第三人：今建（江门）制衣有限公司，住所地：广东省江门市江海。
法定代表人：陈志明。
委托代理人：潘秀珍，该公司厂长。
委托代理人：苏惠嫦，该公司部门主管。
原告钟月不服被告江门市江海区社会事务局作出的《不予认定工伤决定书》，于2014年1月23日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，2014年3月24日公开开庭对本案进行了审理，原告钟月及其委托代理人阳帆、周锦丽、被告的委托代理人张以庭、第三人的委托代理人潘秀珍、苏惠嫦出庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告于2014年1月20日作出江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，查明原告的丈夫唐元得是第三人的裁剪缝纫工，其工作时间为上午8时至11时45分，下午12时45分至5时。2014年1月14日唐元得11时46分打卡下班后在其宿舍楼梯晕�，送医院抢救无效死亡。被告认为唐元得突发疾病晕倒骤死不在工作时间和工作岗位，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，对唐元得于2014年1月14日中午在公司宿舍楼梯突发疾病送医院途中骤死不认定为工亡，也不认定为视同工亡。
被告在举证期限内向本院提供以下证据（均为影印件）：
证据1、工伤认定申请表，证明申请时间；
证据2、唐元得身份证，证明核实身份；
证据3、唐元得抢救病历及死亡证明，证明骤死；
证据4、就业登记证明，证明劳动关系；
证据5、第三人营业执照，证明企业用工资格；
证据6、证人证言材料，证明唐元得不在工作时间和工作岗位突发疾病；
证据7、唐元得考勤打卡记录，证明唐元得不在工作时间和工作岗位突发疾病；
证据8、江海社事工认受（2014）Ｂ42号工伤认定申请受理通知书，证明已受理；
证据9、江海社事工认受（2014）Ｂ42号工伤认定申请受理通知书送达回执，证明受理通知书已送达；
证据10、江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，证明不认定唐元得为工亡，也不认定为视同工亡；
证据11、江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》送达回执，证明不予认定工伤决定书已送达。
原告诉称：唐元得于2008年入职第三人处，2014年1月14日上午上班时同事见他走路摇晃、急咳、脸色非常不好。问他怎么了，叫他去看病。他说头重、头晕，但因即将下班，因此他硬撑到11时46分打卡下班后才立即到厂医处看病。在厂医处进行了简单诊治即回宿舍，在回宿舍途中突然晕倒，由厂车送往江门市中心医院抢救，但在送医途中死亡，12时20分到达医院，经医院医生抢救后确诊已骤死，并在《死亡医学证明》上注明从“发病到死亡的时间间隔为1小时”。而唐元得从打卡下班到死亡不足半小时。事故发生后，第三人向被告提出行政认定申请，被告于2014年1月20日作出江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，认定唐元得不符合行政认定范围，不予认定。
原告认为，唐元得在上班期间疾病发作，只是没想到这是要命的急病，于是硬撑到下班才到厂医处看病，这完全符合人之常情，人们并不是一有病就会立即丢下工作去就医的。根据《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，唐元得之死亡应当认定为工伤。被告在《不予认定工伤决定书》中认为唐元得突然晕倒骤死才叫突发疾病这是毫无科学依据的，突然晕倒骤死这叫突然死亡而不叫突发疾病。为此，原告特向贵院依法提起行政诉讼，诉讼请求：1、依法撤销被告作出的江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，并责令被告依法重新作出《�伤认定决定书》，认定唐元得上班期间突发疾病，48小时内抢救无效死亡为工伤；2、本案诉讼费由被告承担。
原告在举证期限内向本院提供以下证据（均为影印件）：
证据1、身份证、户口薄，证明原告的主体适格；
证据2、《工伤认定申请表》、《证明》、身份证、厂牌、《执业医生资格证》、考勤表，证明第三人向被告申请工伤认定，唐元得的同事证明唐元得在上班时已发病；
证据3、江门市中心医院急诊病历、检验报告单、死亡医学证明，证明唐元得从发病至死亡时间间隔为1小时；
证据4、《不予认定工伤决定书》，证明被告不予认定唐元得为工亡。
被告答辩称：1、第三人就员工唐元得在2014年1月14日的死亡向被告提出工伤认定申请，被告根据用人单位提交的材料和多位证人证词的叙述了解及调查核实认为死者唐元得发病时，不在工作时间和工作岗位。�符合国务院《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定，不认定为工伤，也不认定为视同工伤。
2、唐元得在2014年1月14日早上工作时只是感到身体不适，并不影响工作，其打卡下班才到公司保健室自称：“身体不舒，拿着五邑中医院看病药物，说服后身发冷、周身冻”，在保健室医生为其测量血压140／90mmHg、脉搏62次／分，未发现该两项特殊，就嘱咐其要煲姜汤驱寒。后在公司饭堂食完饭再回其公司三楼宿舍时在二楼楼梯间突发疾病晕倒骤死。其突发疾病晕倒骤死不在工作时间和工作岗位。
综上所述：被告所作出的江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》事实清楚，工伤认定程序合法，适用法规正确，应依法驳回原告的诉求。
第三人没有陈述意见。
第三人在举证期限内没有向本院提供证据。
审理查明：原告的丈夫唐元得是第三人的裁剪缝纫工�其工作时间为上午8时至11时45分，下午12时45分至5时。2014年1月14日唐元得上班时已经发病，但其坚持工作至11时46分打卡下班后，到食堂食饭，再至厂的保健室治疗，在回宿舍行至楼梯时晕倒，送医院抢救无效死亡。
第三人于2014年1月14日向被告申请工伤认定，被告受理后，经调查，认为唐元得突发疾病死亡时不在工作时间和工作岗位，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定，不认定为工亡，也不认定为视同工亡。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，被告作为县级社会保险行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权，被告根据第三人的申请，依法进行了调查，在法定期限内作出江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》并依法送达给双方当事人，其执法主体适格，程序合法。
根据证人汤某泉、彭某根等人的证词证实，唐元得在上班时已经发病，但其坚持工作至下班，后到食堂食饭，再到厂的保健室治疗，在回宿舍行至楼梯口时已无法坚持才晕倒。根据《江门市中心医院急诊病历》证实，唐元得在2014年1月14日12时20分已死亡。根据《死亡医学证明书》证实唐元得发病到死亡时间间隔1小时，证明唐元得是在工作时间和工作岗位上突发疾病，至其死亡时间不超过48小时，符合国务院《工伤保险条例》第十五条“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；”的规定，应认定为视同工伤。被告认定事实错误，作出处理不当。
综上所述，被告作出的江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，主体适格，程序合法，但认定事实错误，依法应予撤销。原告请求撤销该《不予认定工伤决定书》，证据充足，理由充分，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足；”的规定，判决如下：
一、撤销被告于2014年1月20日作出江海社事工不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》；
二、被告应在本判决生效后六十日内重新作出具体行政行为。
案件受理费人民币50元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审判长 冯兆京
审判员 杨伟强
审判员 吴万安
二〇一四年四月四日
书记员 冯启安