安徽省无为县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）无民一初字第00948号
原告：潘纯炉，男，住无为县。
被告：无为县公安局，住所地无为县。
法定代表人：章进，该局局长。
委托代理人：朱卫国，安徽伟明律师事务所律师。
委托代理人：秦正祥，无为县公安局城北派出所副所长。
原告潘纯炉诉被告无为县公安局劳动争议一案，本院于2013年3月19日立案受理。依法由审判员骆俊生适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘纯炉，被告无为县公安局的委托代理人朱卫国、秦正祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
潘纯炉诉称：原告于1999年12月被被告聘用为其工作人员（驾驶员），安排在无为县公安局城北派出所工作，原告一直不间断地在被告处工作到2012年3月，工作长达13年，被告一直没有签定劳动合同，并于2012年3月口头通知原告不要上班了，属非法解除劳动合同。
原告在长达13年工作期间，被告违反劳动法及相关法律规定，一直未按国家规定节假日放假休息，而是安排原告加班加点工作，值班时间每天长达24小时，每月至少值班十次，而被告一直不按规定给予加班工资，相关的社会保险一直未予购买。
综上，原告在被告处工作13年之久，把自己的青春年华奉献给了被告，被告却一直严重侵害了原告的合法权益，不给予相关的加班费及购买社会保险，不签定劳动合同，并非法解除劳动合同。现诉至法院，要求判决1、被告支付双倍工资42500元（未按规定签订劳动合同，应订立无固定期限劳动合同而未订立应支付双倍工资，从劳动合同法实施之日2008年1月1日起计算至2012年3月1日，共计850元／月×50月=42500元）；2、被告支付原告损害赔偿金22100元（850元×13年×2倍=22100元）；3、被告支付原告加班费183081.6元（850元÷21.75天／月÷8时／天=4.89元／时，4.89元／时×16×10天／月×1.5倍=1173.6元，1173.6元×12个月=14083.2元，14083.2元×13年=183081.6元）；4、被告补交1999年12月至2012年3月1日期间的养老、医疗、失业等相关社会保险；5、请求判决撤销劳动仲裁裁决。
无为县公安局辩称：一、原告起诉状中的第一项、第二项、第四项诉讼请求因未经劳动仲裁的前置程序，人民法院应当不予受理。因为原告在仲裁阶段仅向仲裁庭提出了补交养老保险、加班工资及12个月工资三项请求。现原告对仲裁裁决不服向法院起诉时变更增加了三项独立的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，依法应当驳回并告知其先行仲裁。二、原告诉求交纳补交养老保险并非是人民法院及仲裁受理劳动争议范畴，根据2010年《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）中的第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理”和安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（试行）第三条规定“依法律、行政法规、政策规定用人单位必须为劳动者办理社会保险而未予办理，或用人单位拖欠应缴的社会保险费用，劳动者为此起诉的，不予受理”的规定，应当驳回该诉求并告知其向社会保险征缴机构申请补交，只有在社保机构作出无法补交的证明时才能以无法享受社保待遇为由，要求赔偿损失的诉讼请求才是人民法院的受案范围。即使法院判决被告为其补交保险，也应当依法判决原告归还已支付的保险费。
潘纯炉为支持自己的主张向本院提供以下证据：证据一、身份证及无为县公安局驾驶员工作证复印件，证明原告的主体适格；证据二、无为公安网通知，证明原告于1999年12月被被告聘用的事实；证据三、仲裁裁决书，证明工资期限及提起劳动仲裁前置程序；证据四、证人证言，证明原告每月值班十天，一次值班24小时，没有为原告购买过养老保险。工资表上没有加班费的事实。
无为县公安局对潘纯炉提供的证据发表如下质证意见：对证据一的三性不持异议；对证据二认为不符合证据形式，但承认原告自1999年在公安局上班；对证据三认为劳动仲裁时原告只提出三项诉讼请求，所以不能证明原告的证明目的；对证据四证人证言认为对原告所述工作时间及未购买养老保险均认可，但证人证言与原告陈述相互矛盾。原告说180元保险金领到了，只是不应该和工资一起给，而两证人却说没有购买保险，故对证人证言的真实性不认可。
无为县公安局向本院提供以下证据：证据一、无为县公安局情况说明，证明原告潘纯炉于2012年3月因涉及赌博机问题被调查后主动离职的事实；证据二、原告的工资表，证明原告的工资构成情况，其中包括保险费及值班补助已实际支付并按实际加班时间按月发放的事实，原告诉求支付加班费的理由无证据支持及请求补交保险费，依法不能成立；证据三、仲裁申请书，证明原告仲裁时的请求是1、购买养老保险；2、支付加班补助；3、支付12个月工资。起诉请求与该请求不同。起诉中的第1、2、4项属于独立的劳动争议，依法应先提起劳动仲裁前置程序。
潘纯炉对无为县公安局提供的证据发表如下质证意见：对证据一、二、三的真实性不持异议，对证据二认为工资表上没有原告的签名。
对于以上当事人各自提供的、对方当事人无异议的证据，本院予以认可。对于当事人有异议的证据，本院认证如下：对潘纯炉提供的证据三被告认为劳动仲裁时原告只提出三项诉讼请求，所以不能证明原告证明目的及对原告提供的证据四证人证言的真实性，本院予以认可。对无为县公安局提供的证据一、二、三的真实性、合法性、关联性本院予以采信。
根据上述当事人的陈述以及对当事人所提供的证据的认定，本院查明本案的事实如下：原告于1999年12月被被告聘用为其工作人员（驾驶员），安排在无为县公安局城北派出所工作至2012年3月。期间，原、被告一直没有签定劳动合同。因原告作为一名驾驶员在工作中涉及赌博机问题被无为县公安局调查后自动离职。2013年2月25日无为县劳动人事争议仲裁委员会作出（2013）无劳人仲第004号仲裁裁决书，原告不服诉至本院。
本院认为：原告以被告未按规定签订劳动合同，应订立无固定期限劳动合同而未订立应支付双倍工资共计42500元和被告支付原告损害赔偿金22100元及被告补交1999年12月至2012年3月1日期间的医疗、失业等相关社会保险（除养老保险金外），因未按法律规定提起劳动仲裁前置程序，本院不予支持。原告可在提起劳动仲裁后，向人民法院起诉。被告认为原告要求被告为其补交1999年12月至2012年3月1日期间的养老保险并非是人民法院及仲裁受理劳动争议范畴，原告应向社会保险征缴机构申请补交，只有在社保机构作出无法补交的证明时才能以无法享受社保待遇为由，要求赔偿损失的诉讼请求才是人民法院的受案范围。其抗辩理由成立，本院予以采信。原告就加班工资及实际加班工作量的事实未能充分举证，本院不予认定，原告在证据充足时可另行起诉。原告请求判决撤销劳动仲裁裁决，因该劳动仲裁裁决未生效且撤销诉求不属于本院管辖，原告可待该仲裁裁决生效后，向有管辖权的人民法院起诉。依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（试行）第三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，判决如下：
驳回原告潘纯炉的诉讼请求。
案件受理费5元，由原告潘纯炉承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
附件：本判决引用的法律及司法解释原文
审判员 骆俊生
二〇一三年六月十八日
书记员 张 红
附件：
《中华人民共和国劳动法》第七十九条：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
安徽省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（试行）第三条：依法律、行政法规、政策规定用人单位必须为劳动者办理社会保险而未予办理，或用人单位拖欠应缴的社会保险费用，劳动者为此起诉的，不予受理。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）适用法律、法规确有错误的；
（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；
（三）违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。