江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭民初字第02128号
原告戈玉生，退休医生。
委托代理人刘明林，盐都区葛武法律服务所法律服务工作者。
被告陈瑞岭，法律服务所工作人员。
委托代理人李维生，盐城市亭湖区文峰法律服务所主任。
原告戈玉生与被告陈瑞岭非机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年6月16日受理后，依法适用简易程序由审判员杨建彬独任审判，于同年8月8日公开开庭进行了审理。后经裁定转为普通程序，本院依法组成合议庭，先后于同年11月4日、2015年4月27日两次公开开庭进行了审理。原告戈玉生及其委托代理人刘明林、被告陈瑞岭及其委托代理人李维生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戈玉生诉称：2012年4月6日，被告陈瑞岭驾驶苏J×××××号电动车由北向南行驶时，与由南向北行驶的原告驾驶的盐都163041号电动车相撞，致原告受伤。同日，盐城市公安局交通巡逻警察支队一大队作出交通事故认定书，认定被告陈瑞岭负该起事故的全部责任，原告戈玉生不负责任。后原告先后在盐城市第三人民医院、盐城迎宾外科医院、盐城市中医院、东台骨科医院、盐城市第一人民医院等进行了门诊诊治，未住院治疗。后原告因左肩持续疼痛难忍，于2013年5月31日去上海市第六人民医院进行手术治疗，现已治愈。原告的伤情经鉴定构成十级伤残，请求法院判令被告赔偿原告医疗费25026.23元、住院伙食补助费117元、护理费15650元、营养费1200元、交通费2261元、××赔偿金48807元、精神抚慰金5000元、鉴定费1360元，合计99421.23元。
被告陈瑞岭辩称：1、对事故发生经过及责任认定无异议，但原告事发当日到盐城市第三人民医院检查结果是左肩无明显异常、多处软组织伤。上海市第六人民医院诊断原告为“左肩峰撞击症、左肩袖损伤”的结论与本起交通事故的发生无关联性，不予认可。2、南京东南司法鉴定中心鉴定程序违法，出具的司法鉴定意见书不具有法律效力，不能作为本案定案依据：南京东南司法鉴定中心分支机构在盐城没有执业资格；南京东南司法鉴定中心于5月18日前接受委托后，直至8月13日才受理，违反了《司法鉴定程序通则》有关受理时限的规定；鉴定期间，该鉴定中心擅自变更委托鉴定事项，违反《司法鉴定程序通则》的规定，在不具备鉴定条件的情况下擅自同意原告外出治疗、自行接收原告新增加的鉴定材料并继续开展鉴定活动。3、关于赔偿清单，该清单与4月6日交通事故导致的伤情无关联性，被告不发表质证意见。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年4月6日8时50分，被告陈瑞岭驾驶苏J×××××号电动车在盐城市区开放大道78号门前路段由北向南行驶时，与由南向北行驶的原告驾驶的盐都163041号电动车相撞，致原告受伤。事发后原告先后到盐城市第三人民医院、盐城迎宾外科医院、盐城市中医院、盐城市第一人民医院、社区卫生服务站等进行诊治，均未住院，原告共支付医药费3614.4元。
2012年4月6日，盐城市公安局交通巡逻警察支队一大队作出第0002942号事故认定书，认定被告陈瑞岭负事故的全部责任，原告戈玉生不负事故责任。
2013年3月18日，原告向盐城市亭湖区人民调解委员会驻区法院调解工作室申请调解和鉴定。同年5月3日，我院司法鉴定科组织摇号，并由原告预交鉴定费1360元，依法委托南京东南司法鉴定中心对原告的伤残等级、营养、护理期限、护理人数、后续治疗费进行司法鉴定，并于5月13日将相关鉴定材料移送南京东南司法鉴定中心。
经南京东南司法鉴定中心通知，原告于2013年5月18日到南京东南司法鉴定中心进行鉴定。因原告反映“左肩疼痛”，南京东南司法鉴定中心同意原告到盐城市第三人民医院进行检查，因缺乏鉴定设备，经南京东南司法鉴定中心同意并由盐城市第三人民医院开具转院手续，原告于同年5月28日去上海市第六人民医院进行检查，于5月31日住院进行手术，行左肩峰成形＋肩袖修补手术，6月7日出院，出院小结中诊断原告为“左肩峰撞击症，左肩袖损伤”。
手术后，南京东南司法鉴定中心直接接收了原告在上海市第六人民医院就医的资料，于2013年8月13日对原告进行鉴定，于同年9月12日作出东南司法鉴定中心（2013）法临盐鉴字第447号司法鉴定意见书，鉴定意见书的主要内容包括：1、委托鉴定事项：戈玉生的伤残等级、护理期限及人数、营养期限；2、受理日期：2013年8月13日；3、鉴定日期：2013年8月13日-9月12日；4、鉴定地点：南京东南司法鉴定中心；5、具体鉴定意见：戈玉生左肩袖损伤遗留左上肢丧失功能10%以上构成道路交通事故十级伤残；2、戈玉生的护理期限共计以150日为宜，护理人数以住院期间2人，出院后1人为宜；营养期限共计以120日为宜。
后双方为赔偿事宜协商未果，原告遂诉至本院。
在本次诉讼中，原告戈玉生及南京东南司法鉴定中心均未能提交委托鉴定机构同意变更鉴定事项、委托鉴定机构与鉴定机构协商确定鉴定受理时间、委托鉴定机构同意鉴定机构直接接收鉴定材料的证据。
另查明，在本次诉讼中，原、被告均明确表示不同意对原告的伤残等级、营养期限、护理期限及在上海第六人民医院医药费的合理性申请重新鉴定。
本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方意见分歧较大，致本案调解不成。
本院认为：公民的身体健康权受法律保护。原告戈玉生因交通事故造成的损失，依法应当得到相应的赔偿。
（一）关于案涉道路交通事故责任的认定。经审查，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书符合法律规定，且双方当事人均无异议，故该认定书作为处理本案的证据，具有证明力，即被告陈瑞岭负事故的全部责任，原告戈玉生不负事故责任。
（二）关于被告陈瑞岭对司法鉴定意见书提出异议的问题。
1、司法部《司法鉴定程序通则》规定：对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充；委托人补充齐全的，可以受理。本案中，南京东南司法鉴定中心于2013年5月18日拟对原告的伤情进行鉴定时，得知原告“左肩疼痛”，未与委托鉴定机构联系即同意原告到盐城市第三人民医院进行检查，并直接接收了原告在上海市第六人民医院就医的资料，于2013年8月13日对原告进行鉴定，出具的鉴定意见书实际变更了委托鉴定事项。南京东南司法鉴定中心的上述行为不符合司法部《司法鉴定程序通则》的规定。
2、司法部《司法鉴定程序通则》规定：司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定；不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出受理的决定，……；对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。本案中，南京东南司法鉴定中心于2013年5月13日接收了委托鉴定机构移送的鉴定材料，直至8月13日才决定受理，违反了上述规定。
综上，南京东南司法鉴定中心就戈玉生伤情等事项的鉴定行为违反了司法部《司法鉴定程序通则》的相关规定，其出具的司法鉴定意见书不能作为本案的定案依据，本院不予采纳。
（三）关于受害人戈玉生损失的审核确定。1、医疗费。根据医疗机构出具的医疗费用单据，结合门诊病历等证据审核，确定医疗费为3614.4元（不包含上海市第六人民医院的相关费用）。
2、住院伙食补助费、营养费、护理费、××赔偿金、精神抚慰金、鉴定费。因南京东南司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书不能作为本案的定案依据，原告在本次诉讼中明确表示不同意对伤残等级、误工期限、营养期限、护理期限及在上海第六人民医院医药费的合理性申请（重新）鉴定，故原告主张被告应当赔偿其住院伙食补助费、营养费、护理费、××赔偿金、精神抚慰金、鉴定费的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。
3、交通费。根据受害人及其必要的陪护人员就医治疗支出交通费的实际情况，确定交通费为1000元。
上述第1至3项合计4614.4元。
（四）关于损害赔偿的责任确定。被告陈瑞岭驾驶电动车由北向南行驶时，与由南向北行驶的原告驾驶的电动车相撞，致原告受伤并负事故全部责任，依法应由被告陈瑞岭对原告的合理损失承担赔偿责任。
综上，原告要求被告陈瑞岭承担赔偿责任的诉讼请求，本院依法应予适当支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款之规定，判决如下：
被告陈瑞岭应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告戈玉生4614.4元。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费894元、鉴定费1360元，合计2254元，由原告戈玉生负担2060元，由被告陈瑞岭负担194元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人全称：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户银行：盐城市农业银行中汇支行，帐号：40×××21）。
审判长 陆 娟
审判员 顾 飞
审判员 韩顾莉
二〇一五年六月十一日
书记员 王 艳
附录法律条文
1.《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成××的，还应当赔偿××生活辅助具费和××赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
2.最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。