四川省宜宾市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）宜民终字第803号
上诉人（原审被告）王贤均，男，生于1963年8月，汉族，四川省长宁县人，住四川省长宁县
委托代理人丁守明，四川竹都律师事务所律师。
委托代理人吴若冰，四川省长宁县龙头法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）王贤彬，男，生于1961年7月，汉族，四川省长宁县人，住新疆博乐市。
委托代理人李志勇，长宁县开佛法律服务所法律工作者。
上诉人王贤均因与被上诉人王贤彬不当得利纠纷一案，不服四川省长宁县人民法院（2014）长民初字第1266号民事判决，向本院提起上诉、本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
一审法院经审理查明，王贤彬与王贤均系同胞兄弟。1999年，第二轮土地承包的时候，长宁县土地管理部门为王贤彬颁发了土地承包经营权证书，承包期限自1999年起至2029年止，当时颁发的土地承包经营权证书未明确土地的“四界”。2003年12月29日，王贤彬全家户籍迁往新疆博乐市塔格特90团7连6区，在新疆租赁土地种植棉花，系非农业人口。2008年，长宁县土地管理部门为明确承包土地的“四界”，为土地承包权人重新办理土地证书，因王贤彬全家户籍迁往新疆，当时所在村组未给予其进行登记、换证，王贤彬的土地承包经营权证书仍为1999年第二轮土地承包时的证书。王贤均在2008年的时候进行了家庭承包土地和林地的登记、换证。王贤均的土地承包经营权证书载明，其家庭承包农业用地总面积3.30亩，总共有“水井湾”和“大加单”两块责任地。2013年10月18日，宜叙高速公路开建动工，需征用长宁县双河镇前进村四组的土地，双河镇前进村四组召开了社员大会，确定了分配方案，之后确定了分配人员名单，土地赔偿款按照33900元／亩的标准计赔，第一批青苗补助费按照2000元／亩的标准计赔，第二批青苗补助费按照6500元／亩的标准计赔。宜叙高速公路征地需涉及四处承包土地，小地名分别为：“龙颈子”、“槽湾头”、“屋基地”、“何文书老屋基”，总计5亩左右，上述四处承包土地的拆迁赔偿款应为187290元。因王贤彬全家都在新疆，王贤彬的承包土地均由王贤均的亲戚在代为耕种，长宁县双河镇前进村四组在制作赔偿款花名册的时候未登记制作王贤彬的名字和账号，只登记制作了王贤均的名字和账号，将王贤彬的赔偿款项全部登记在了王贤均的户头上。2014年3月10日，拆迁方依据长宁县双河镇前进村四组提供的赔偿款花名册将述四处承包土地的拆迁赔偿款187290元从四川省农村信用社汇入了王贤均的账户。王贤彬曾就本案向院提起过诉讼，在审理过程中又撤回了起诉。2014年5月，王贤彬再次提起诉讼。在本案的审理过程中，王贤彬明确表示，不追究双河镇前进村四组及拆迁方因制作赔偿款花名册错误和汇款错误的过失责任，不起诉双河镇前进村四组及拆迁方。
上述事实，有一审法院采信的以下证据予以证实：1、双方当事人身份信息；2、前进村四社土地流转补偿花名册、双河镇前进村四社宜叙高速征地补偿金发放花名册；3、前进村四社占地分配方案及占地图纸；4、王贤彬的土地承包经营权证书；王贤均的土地承包经营权证、林权证；5、同时盖有长宁县双河镇前进村村民委员会印章、长宁县双河镇前进村民委员会第四农业合作社印章的证明；6、四川省农村信用社业务凭证；7、（2014）长民初字第1047号民事（撤诉）裁定书；8、双河镇前进村村支书、前进村四社社长杨次华到庭的证言；双河镇前进村会计骆明久到庭的证言；9、双方当事人到庭的陈述。
王贤彬诉称，王贤均将长宁县双河镇前进村4组属于王贤彬土地的高速公路占地补偿款180598元领走，向法院提起诉讼，要求王贤均返还其土地赔偿款180598元、青苗费6000元。
王贤均辩称，本案争议的宜叙高速公路占地不是王贤彬的土地，当对争议的土地存在权属之争的时候，应当先由人民政府对争议的土地先予以确权，只有在确权后才能明确该笔赔偿款归谁所有，请求人民法院驳回王贤彬的诉讼请求。
一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。本案涉及的拆迁土地共有四处，即：“龙颈子”、“槽湾头”、“屋基地”、“何文书老屋基”，王贤彬出具了土地承包经营权证书、村组证明、杨次华和骆明久到庭的证言可予以证实。王贤均的土地证、林权证系2008年颁发的，当时已经明确土地的四界。王贤均认为上述四处土地的承包经营权归其所有，但其出具的土地证、林权证上并无上述四处土地的地名。王贤均辩称，当对争议的土地存在权属之争的时候，应当先由人民政府对争议的土地先予以确权，只有在确权后才能明确该笔赔偿款归谁所有。但，王贤彬出具了土地承包经营权证书，该证书系人民政府为其颁发的，权属已明确，王贤均的辩解理由不能成立。《中华人民共和国土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”王贤彬全家户籍迁往新疆博乐市塔格特90团7连6区，转为非农业人口，但新疆博乐市塔格特90团7连6区并不是设区的市；且长宁县双河镇前进村民委员会及双河镇前进村四组亦出具了证明材料证明涉案土地的承包经营权归王贤彬所有，村组干部也出庭作证证明土地的承包经营权是王贤彬的。《中华人民共和国土地承包法》第二十条规定：“耕地的承包期为30年。林地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年”。上述四处拆迁土地尚在王贤彬的承包期限内，王贤彬享有上述四处拆迁土地的承包经营权。《中华人民共和国土地承包法》第十六条第（二款）规定：“承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权获得相应的补偿”。因此，“龙颈子”、“槽湾头”、“屋基地”、“何文书老屋基”四处土地的拆迁赔偿款180598元应归王贤彬享有。王贤均不享有上述四处土地的承包经营权而取得拆迁赔偿款180598元，系不当得利，应将拆迁赔偿款180598元返还王贤彬。长宁县双河镇前进村四组在制作赔偿款花名册的时候、拆迁方在为拆迁户汇拆迁款的事实均存在一定过失，但王贤彬明确表示不追究长宁县双河镇前进村四组及迁拆方的责任，依法予以认可。关于王贤彬追加的诉讼请求青苗费6000元，因其没有提供相应的证据证明该青苗费的权属归其所有，也未提供证据证明该青苗费被王贤均领取，因此，对于王贤彬请求的青苗费6000元的请求，不予支持。
据此，根据《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第八十条第二款、第九十二条、第一百三十四条、《中华人民共和国土地承包法》第十六条、第二十条、第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、王贤均在本判决生效后十日内返还王贤彬土地拆迁赔偿款180598元；二、驳回王贤彬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4030元，减半收取2015元，由王贤彬承担65元，由王贤均承担1950元。
上诉人王贤均上诉的主要理由：一审法院认定事实不清、程序不合法、适用法律错误。本案争议的土地是王贤均与王贤江的，王贤彬在此没有承包地了。按照证人的证明，本案争议的补偿款的土地存在权属争议，应当由政府确权后才能明确该赔偿款归谁所有。一审法院没有引用中华人民共和国农村土地承包法第四十一条错误。请求二审法院改判或者发回重审。
本院审理查明，王贤彬与王贤均系同胞兄弟。1999年，第二轮土地承包的时候，长宁县土地管理部门为王贤彬颁发了土地承包经营权证书，承包期限自1999年起至2029年止，当时颁发的土地承包经营权证书未明确土地的“四界”。2003年12月29日，王贤彬全家户籍迁往新疆博乐市塔格特90团7连6区，系非农业人口。2008年，长宁县土地管理部门为明确承包土地的“四界”，为土地承包权人重新办理土地证书，因王贤彬全家户籍迁往新疆，王贤彬的土地承包经营权证书仍为1999年第二轮土地承包时的证书。王贤均在2008年的时候2013年10月18日，宜叙高速公路开建动工，需征用长宁县双河镇前进村四组的土地，双河镇前进村四组召开了社员大会，确定了分配方案与分配人员名单。2014年3月10日，拆迁方依据长宁县双河镇前进村四组提供的赔偿款花名册将拆迁赔偿款从四川省农村信用社汇入了王贤均的账户。
本院认为，本案系王贤彬要求王贤均返还其土地赔偿款的不当得利纠纷。本案王贤均获得诉争的土地赔偿款并非基于王贤彬自己的给付行为而致，实际支付该款的是拆迁方。拆迁方依据长宁县双河镇前进村四组提供的赔偿款花名册进行支付。因王贤彬为何没有在2008年进行家庭承包土地和林地的登记、换证，长宁县双河镇前进村四组提供给拆迁方的赔偿款花名册是否存在争议不属本案审查的范围，对诉争土地赔偿款可由该土地的所有权人或者支付款项的拆迁方主张王贤均返还。王贤彬以不当得利为由要求王贤均返还诉争土地赔偿款，系主体不适格，应当驳回王贤彬的起诉。依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，裁定如下：
一、撤销四川省长宁县人民法院（2014）长民初字第1266号民事判决；
二、驳回王贤彬的起诉。
二审案件受理费3912元已由上诉人王贤均预交，依法予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨 永
审判员 越太强
审判员 张问桃
二〇一六年二月二十四日
书记员 吴 靖