山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民三终字679号
上诉人（原审原告）：山东鲁南轴承有限责任公司。住所地：沂南县花山路**号。
法定代表人：林世元，董事长。
委托代理人：伏广信，居民，该公司副总经理。
委托代理人：崔云飞，山东同力兴国律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：薛念中，居民。
委托代理人：公培昌，山东沂蒙律师事务所律师。
上诉人山东鲁南轴承有限责任公司因工伤保险待遇纠纷一案，不服沂南县人民法院（2013）沂南民初字第223号民事判决，向本院提起上诉。本院依法由组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院判决认定：原告山东鲁南轴承有限责任公司系企业法人单位，主要经营轴承生产、销售等。被告薛念中是原告的职工，于1982年、1990年先后两次在工作期间发生工伤事故，1995年6月由原告组织参加了体格检查，并经沂南县医务劳动技术鉴定小组鉴定为七级伤残。原告承担了医疗费，发放了停工留薪期工资，但并未支付一次性伤残补助金等。
在双方劳动关系存续期间，原告存在拖欠被告基本养老保险费的情况，2013年月平均工资为1517.78元。
2013年7月26日，被告以原告发放的工资低，且拖欠2010年1月-2013年7月期间的基本养老保险费为由辞职。双方就工伤保险待遇等问题发生争议，被告向沂南县劳动人事争议仲裁委提出申请。该仲裁委于2013年11月19日作出沂劳人仲案字（2013）第053号裁决书，裁决：“一、申请人与被申请人解除劳动关系，并由被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金49327.85元（即1517.78元×32.5）；二、被申请人支付申请人一次性伤残补助金19731.14元（即1517.78元×13），一次性医疗补助金43654元（即3358元×13），一次性就业补助金67160元（即3358×20）；三、驳回申请人的其他仲裁请求。”原告不服该裁决，向沂南县人民法院提起诉讼。
原审法院判决认为，被告薛念中是原告山东鲁南轴承有限责任公司的职工，于1982年、1990年发生两次工伤事故后，经沂南县医务劳动技术鉴定小组于1995年6月27日鉴定为七级伤残，被告应当依法享有工伤保险待遇。被告在原告处工作至2013年7月26日，其工伤保险待遇没有得到落实。双方之间的劳动关系于2013年11月19日在沂南县劳动人事争议仲裁委仲裁时予以解除，双方关于工伤保险待遇争议的仲裁时效期间，应该是解除劳动关系后的一年。被告的仲裁请求并没有超过仲裁时效。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《工伤保险条例》第三十七条，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十五条，《劳动合同法》第三十八条第三款、第四十六条第一款，人社部发（2011）10号文件之规定，判决如下：一、解除被告薛念中与原告山东鲁南轴承有限责任公司的劳动关系，并由原告支付被告解除劳动关系经济补偿金49327.85元（1517.78元×32.5）；二、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告薛念中一次性伤残补助金19731.14元（1517.78×13）；三、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告薛念中一次性工伤医疗补助金43654元（3358×13）；四、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告薛念中一次性就业补助金67160元（3358×20）；五、驳回原告其他诉讼请求。上述款项共计179872.99元，限本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告山东鲁南轴承有限责任公司负担。
上诉人山东鲁南轴承有限责任公司上诉称：第一、被上诉人受伤时间是1982年、1990年，至今已有24-32年的时间，被上诉人自受伤之日起即清楚地知道自己的合法权益受到侵害。被上诉人的仲裁申请早已超过法定的仲裁期间，一审判决应依法驳回被上诉人的请求。第二、被上诉人没有向仲裁庭及一审法院提供合法有效的《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定通知书》，依据《工伤保险条例》第十七条、第十九条、第二十一条的规定，被上诉人对其要求的工伤待遇没有合法有效的证据支持，仲裁庭及一审法院应依法驳回被上诉人的请求。第三、《工伤保险条例》自2004年1月1日起实行。本条例行前已受到事故伤害或者患××的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。被上诉人应当提供生效的《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定通知书》。第四、《工伤保险条例》第十七条第四款“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤保险认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”，是指用人单位与“工伤保险基金”对于工伤待遇的负担分配。并非不需工伤认定就可以判决由上诉人承担。所以，被上诉人的抗辩观点没有事实与法律依据。第五、被上诉人在合同履行过程中，连续旷工一个月，上诉人于2013年9月10日作出解除劳动合同的决定，已经送达给被上诉人。综上，一审判决适用法律错误，判决结果极大地损害了上诉人的合法权益，请求：一、依法撤销一审判决，驳回被上诉人的全部请求；二、一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人薛念中答辩称：被上诉人提出与上诉人解除劳动合同关系，并要求支付各项工伤待遇，仲裁和诉讼时效均应当从按照提出解除劳动关系时计算。第二、上诉人没有为被上诉人养老保险和工伤保险等社保费用，应当支付解除劳动合同的经济补偿。上诉人在被上诉人申请仲裁后作出的解除决定，没有送达，也不具备法律效力。仲裁和一审判决正确，应当予以维持。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：被上诉人薛念中是上诉人山东鲁南轴承有限责任公司的职工，于1982年、1990年两次因事故受伤，1995年6月27日经沂南县医务劳动技术鉴定小组鉴定为七级伤残。应当视为已经过当时政策规定的工伤认定程序和劳动能力鉴定程序。上诉人一审认可被上诉人在1995年已经享有了工伤待遇，证明上诉人对于被上诉人工伤事实的认可。本案的争议焦点为被上诉人是否应当享受一次性伤残补助金、一次性医疗补助金和一次性就业补助金等工伤保险待遇和解除劳动合同的经济补偿金。
被上诉人系1982年、1990年因事故受伤，1995年6月27日完成工伤认定和劳动能力鉴定，且未完全丧失劳动能力，根据当时的施行的《劳动保险条例》第十二条，被上诉人应当享有的工伤待遇有：一、治疗费、药费等由企业负担，工资照发。二、因部分丧失劳动能力者，企业按照丧失劳动能力的程度支付本人工资一定比例的因工残废补助费，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前的本人工资。对此被上诉人没有主张。
1996年10月1日，劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》实施，该办法第二十四条第（一）、（五）项规定：职工因工致残被鉴定为五至十级的，原则上由企业按排适当工作，并可以享有以下待遇：按伤残等级发给一次性伤残补助金，标准相当于伤残本人六至十六个月的工资，其中：七级十二个月；伤残程度被评为七至十级，职工本人愿意自谋职业并经企业同意的，或者劳动合同期满终止合同后本人另行择业的，可以发给一次性伤残就业补助金，具体标准由省、自治区、直辖市劳动行政部门根据实际情况确定。山东省劳动厅关于贯彻劳动部《企业职工工伤保险试行办法》的通知中第四条规定：因工致残被评为七级的伤残人员，职工本人要求解除或者终止劳动合同并经企业同意的，由企业发给伤残职工本人工资25个月的一次性伤残就业补助金。据此，被上诉人主权请求上诉人支付本人十二个月的工资标准的一次性伤残补助金、本人二十五个月工资标准一次性伤残就业补助金。
关于以上两项工伤待遇的请求时效，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项规定：劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。根据上述法律规定，被上诉人请求解除劳动合同的同时请求上诉支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金并未超过法律规定的仲裁时效。
关于被上诉人主张的一次性医疗补助金，系基于2004年实施的《工伤保险条例》第三十七条的规定，但该条例第六十七条规定“本条例施行前已受到事故伤害或者患××的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案中，被上诉人的工伤认定于1995年6月27日已经实际完成，该条例规定的一次性医疗补助金不适用于本案，被上诉人请求支付一次性医疗补助金没有法律依据。
关于被上诉人解除劳动合同经济补偿金的请求。上诉人在劳动合同存续期间，没有按时缴纳被上诉人的社会保险费用，被上诉人可以解除劳动合同并请求支付经济补偿。原审法院判决上诉人支付解除劳动合同的经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款、第四十六条第一款等法律规定。
综上，原审法院认定事实清楚，判决上诉人支付一次性伤残就业补助金、一次性伤残就业补助金及解除劳动合同经济补偿金正确，但判决上诉人支付一次性医疗补助金适用法律不当。上诉人关于不支付一次性医疗补助金的上诉请求成立，关于本案已超过仲裁时效且不应支付支付一次性伤残就业补助金、一次性伤残就业补助金和解除劳动合同经济补偿金的上诉理由不成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持沂南县人民法院（2014）沂南民初字第223号民事判决第一、二、五项；
二、变更沂南县人民法院（2014）沂南民初字第223号民事判决第四项为；上诉人山东鲁南轴承有限责任公司支付被上诉人薛念中一次性就业补助金37944.50元（1517.78×25）；
三、撤销沂南县人民法院（2014）沂南民初字第223号民事判决第三项。
上述给付款项，于本判决送达后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由上诉人山东鲁南轴承有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张宜廷
审判员 范宗芳
审判员 杨海荣
二〇一四年十月三十日
书记员 张洪亮