湖南省长沙县人民法院
刑 � � � 判 决 书
（2015）长县刑初字第00351号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人易某，公司负责人。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年4月8日被长沙县公安局刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于长沙县看守所。
辩护人刘勇军，湖南君卓律师事务所律师。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉（2015）366号起诉书指控被告人易某犯诈骗罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员肖媚出庭支持公诉，被告人易某及其辩护人刘勇军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年7月，被告人易某所在的华新项目管理有限公司长沙县分公司承接了“春华集镇综合整治改造工程”工程量预算等造价咨询服务业务。经该公司评估，“春华集镇综合整治改造工程（新街部分）”的工程量预算造�为39643301.64元，但经长沙县投资评审中心评审，审定金额为32076100.51元，造价误差率达23.02%，根据相关文件及协议规定，误差率超过10%的项目，造价咨询服务费为0元。
2014年12月，被告人易某所在的华新项目管理有限公司长沙县分公司财物状况欠佳，被告人易某想通过伪造由长沙县投资评审中心出具的《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，来骗取长沙县春华镇政府支付其业务咨询费。遂其伪造了一份《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，将原报告表中的报审金额由39460414.2元改为32823419.98元，审减金额由7384313.69元改为930206.91元，误差率由23.02%改为2.9%，造价咨询服务费合同价由0元改为98553.56元，并安排公司人员将伪造的《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》及等额发票交至长沙县春华镇政府。春华镇政府工作人员于2015年1月19日将98553.56元汇入华新项目管理有限公司长沙县分公司账户。
2015年3月，长沙县审计局在开展财政同级审计过程中发现问题，并于2015年3月23日将线索移交中共长沙县纪律检查委员会。经中共长沙县纪律检查委员会审查认为易某的行为涉嫌刑事犯罪，又于2015年4月8日将相关材料移交长沙县公安局。2015年4月8日10时许，被告人易某在长沙县尚城酒店3202房被长沙县公安局民警抓获归案。
为证明上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人易某以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院判处。
被告人易某及其辩护人均对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对指控的罪名有异议，认为本案应当定性为合同诈骗罪，且系单位犯罪。理由：1、咨询服务费汇到公司账上；2、被告人自己没有挪用这笔费用；3、公司退赃。
经审理查明：被告人易某系华新项目管理有限公司（下称华新公司）长沙县分公司负责人。2014年7月，华新公司与长沙县春华镇人民政府（下称春华镇政府）签订《春华集镇综合整治改造工程（新街部分）造价咨询服务合同》，双方约定了权利与义务、咨询费用及支付方式、违约责任等条款。其中，明确约定咨询服务费以长沙县投资评审中心（下称投评中心）审核结果为准，春华镇政府按投评中心出具的评审报告在30个工作日内支付华新公司全部咨询服务费。经华新公司评估，春华集镇综合整治改造工程（新街部分）的工程量预算造价为39643301.64元。但经投评中心评审，审定金额为32076100.51元。华新公司与投评中心的造价误差率达23.02%。根据相关文件规定及协议约定，造价误差率超过10%的项目，编制费（造价咨询服务费）不予计取。
2014年12月，华新公司长沙县分公司领取造价咨询服务费为0元的《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》后，因公司要发放员工工资，被告人易某产生了伪造投评中心《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，从而骗取春华镇政府咨询服务费的想法。随后，被告人易某将原报告表“评审结论”一栏中的报审金额由39460414.2元改为32823419.98元，审减金额由7384313.69元改为930206.91元，误差率由23.02%改为2.9%，造价咨询服务费合同价由0元改为98553.56元，并将更改数据打印后贴在原报告表“评审结论”上予以复印，伪造了1份《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，并于2015年1月8日安排公司工作人员将该报告表及等额发票送至春华镇政府。2015年1月19日，春华镇政府将98553.56元汇入华新公司长沙县�公司账户。
2015年3月，长沙县审计局在开展财政同级审计过程中发现上述问题，并于2015年3月23日将线索移交中共长沙县纪律检查委员会。长沙县纪委审查后认为华新公司长沙县分公司涉嫌刑事犯罪，又将相关材料移交长沙县公安局。2015年4月8日10时许，被告人易某在长沙县尚城酒店3202房被长沙县公安局民警抓获归案。
2015年3月24日，华新公司长沙县分公司将骗取的98553.56元退回春华镇政府。
上述事实，有经控辩双方当庭举证并质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、常住人口信息，证明被告人易某的基本情况；
2、华新公司及其长沙县分公司营业执照，证明被告人易某是分公司的负责人；
3、长沙县审计局长县审（2015）9号文件，证明长沙县审计局通过审计，发现华新公司涉嫌骗取春华镇政府财政资金98553.56元，并将线索移交县纪委查处；
4、案件移送函，证�长沙县纪委于2015年4月8日将
华新公司长沙县分公司涉嫌犯罪问题的材料移送给长沙县公安局；
5、《春华集镇综合整治改造工程（新街部分）造价咨询服务合同》、长沙县政府投资项目工程造价咨询库管理办法及年度服务协议，证明华新公司入围2014年长沙县造价咨询公司库，编制费用的计算方法，华新公司于2014年7月与春华镇政府签订造价咨询服务合同及合同的条款；
6、造价咨询单位项目流转表、《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》原件、复印件，证明华新公司造价报审经三审审定金额为32076100.51元，《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》原件、复印件中的造价咨询服务费合同价分别为0元、98553.56元；
7、银行进账单、回单、发票，证明华新公司长沙县分公司于2015年1月8日开出服务费为98553.56元的发票、春华镇政府于2015年1月19日汇款98553.56元给�新公司长沙县分公司、华新公司长沙县分公司于2015年3月24日退款98553.56元给春华镇政府，都是公司行为；
8、到案经过，证明公安民警于2015年4月8日10时许，在长沙县尚城酒店3202房将被告人易某抓获；
9、证人王某（系春华镇政府工作人员，项目联系人）的证言，证明被告人易某利用伪造的造价评审报告表骗取造价咨询费的事实，审批时未注意送审金额；
10、证人罗某（系华新公司长沙县分公司财务主管）的证言，证明其知道被告人易某伪造造价评审报告表及按易某指示安排人员将伪造的评审报告表和发票送至春华镇政府的事实；
11、证人邓某（系春华镇政府财政所工作人员）的证言，证明其按领导批示经手汇款给华新公司，发现问题后，华新公司又退回了款项；
12、证人刘某（系长沙县财政局工作人员）的证言，证明华新公司领取了《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，同时，称其还将评审结果通知了春华镇政府；
13、被告人易某的供述，证明其公司因得不到咨询服务费，但又要付钱给员工，其就想伪造一份《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》，来骗取咨询服务费。其伪造报告表的时候，罗某也在场，她进行劝阻，但其是老板，她也没有办法。后来，其将伪造的复印件交给罗某，让她开好发票一并送到春华镇政府。个把礼拜后，春华镇政府就汇给公司98553.56元。
审判期间，本院对被告人易某是否适用社区矫正委托有关机构进行调查评估，意见为：建议实行社区矫正。
本院认为，华新项目管理有限公司与长沙县春华镇人民政府签订《春华集镇综合整治改造工程（新街部分）造价咨询服务合同》后，华新项目管理有限公司长沙县分公司在履行合同过程中，明知咨询服务费为零，长沙县春华镇人民政府没有支付咨询服务费的义务，被告人易某仍以公司名义采取伪造《造价咨询服务费项目零星结算评审报告表》的方法，诱骗长沙县春华镇人民政府继续履行合同，致长沙县春华镇政府支付咨询服务费给华新项目管理有限公司长沙县分公司，案发前，华新项目管理有限公司长沙县分公司又将赃款全部退回。被告人易某及其辩护人提出的本案应定性为合同诈骗罪的辩解、辩护意见，本院予以采纳。华新项目管理有限公司长沙县分公司以非法占有为目的，骗取咨询服务费98553.56元，数额较大，被告人易某作为单位直接负责的主管人员，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分。被告人易某到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。华新公司长沙县分公司积极退赔，对被告人易某可酌情从轻处罚。被告人易某系初犯，认罪悔罪，没�再犯罪的危险，其所在基层组织建议实行社区矫正，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（五）项、第二百三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人易某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 饶兴武
人民陪审员 张小平
人民陪审员 高 榕
二〇一五年九月二十五日
书 记 员 王莎莎
附有关法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，�单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。