广东省湛江经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0891民初221号
原告湛江市住房公积金管理中心，住所地：湛江市赤坎区海滨大道****号。
法定代表人：莫植贵，主任。
委托代理人：梁颖，科员。
委托代理人：查江杰，科员。
被告黄东峻，男，1973年8月18日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。
第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行，住所地：湛江市人民大道中46号。
负责人：陈立华，行长。
委托代理人：谢春勿，干部。
委托代理人：邓森，干部。
原告湛江市住房公积金管理中心与被告黄东峻、第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行委托贷款合同纠纷一案，本院于2018年1月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告湛江市住房公积金管理中心的委托代理人查江杰、第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行的委托代理人谢春勿到庭参加诉讼，被告黄东峻经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湛江市住房公积金管理中心向本院提出诉讼请求：一、请求判令宣布第三人与被告签订的《住房公积金借款合同》立即到期；二、请求判令被告偿还借款本金252618.44元、利息5194.58元及罚息120.36元，本息共计人民币257933.38元（利息与罚息计至2017年11月30日，2017年12月1日至还清全部贷款日的利息与罚息按借款合同的约定续计）；三、请求判令原告对被告提供的抵押财产享有优先受偿权；四、请求判令被告承担本案的全部费用。事实与理由：被告因购房资金不足向原告申请住房公积金贷款，根据原告与第三人签订的《湛江市住房公积金贷款业务委托协议书》，原告委托第三人与被告于2013年1月18日签订《住房公积金借款合同》，被告以其位于湛江市××区××、××、××房作为该贷款抵押，并在湛江市房地产交易所办理了抵押登记手续，原告依约委托第三人发放42万元贷款，贷款期限10年（2013年3月8日至2023年3月8日），约定被告按月偿还贷款本息。在履行借款合同的过程中，被告仅偿还部分本金和部分利息，并没有依约按时足额偿还借款本息，其还款意愿极差，严重违反合同约定，经原告多次追讨未果，截至2017年11月30日，被告已违约连续逾期9期，累计逾期36期，违约拖欠住房公积金贷款本息罚息合计33933.38元，其中违约本金28618.44元，违约利息5194.58元，违约罚息120.36元，为维护原告的合法权益，避免住房保障资金损失，特提起民事诉讼。
被告黄东峻未提交书面答辩状，亦未在举证期限内提交证据。
第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行答辩称，同意原告的诉讼请求，对起诉的事实无异议。
原告围绕诉讼请求提交了证据，被告黄东峻经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证质证的权利。第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行对原告提交的证据三性均无异议。原告提交的证据均符合证据三性要求，本院予以确认并在卷佐证，本院认定事实如下：
2012年8月26日，原告湛江市住房公积金管理中心与第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行签订《湛江市住房公积金贷款业务委托协议书》，约定第三人根据原告具体委托放款要求，第三人负责与借款人签订住房公积金借款合同，负责办妥抵押登记手续，落实放贷条件，受托发放贷款。
2012年11月14日，被告黄东峻与湛江市京基房地产开发有限公司签订《广东省商品房买卖合同》（湛房商No.201211168），约定买受人黄东峻购买预售商品房湛江市××××、××、××房，该商品房建筑面积共88.30平方米，套内建筑面积71.08平方米，该商品房单位单价为人民币每平方米8549.44元，总金额人民币陆拾万柒仟陆佰玖拾肆元整。买受人黄东峻在签署本合同时，付清首期房款187694元，余下房款420000元申请按揭贷款支付。买受人须在本合同签署后3个工作日内向指定银行申请办理按揭贷款或向公积金管理中心提交申请办理按揭贷款。
2012年12月6日，被告黄东峻填写《湛江市住房公积金管理中心个人住房借款申请表》，向原告申请借款肆拾贰万元整，原告于2012年12月19日经审批同意被告黄东峻的贷款申请。2012年12月25日，原告向第三人出具《湛江市个人住房公积金委托贷款发放通知书》，委托第三人向借款人黄东峻贷款人民币肆拾贰万元整用于购买商品房，贷款年限为10年，年利率4.5%（月利率3.75‰），如遇到国家利率调整，按国家有关规定执行。
2013年1月22日，被告黄东峻与第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行签订《住房公积金借款合同》，约定主要内容如下：一、借款人借款用于购买位于湛江市××区××、××、××房；二、借款人借款本金金额为人民币肆拾贰万元整；三、借款期限为壹佰贰拾个月（即2013年3月8日至2023年3月8日）；四、贷款利率为年利率4.5%，该利率自起息日起至贷款本息全部清偿之日止依据利率调整日当日施行的个人住房公积金贷款基准利率及上述上浮/下调幅度，在本合同约定的每个利率调整日（即每年的1月1日）调整一次；五、罚息利率：本合同项下借款逾期的，罚息利率为在本合同所执行贷款利率的水平上加收30%，即5.85%，贷款利率按照本条第一款约定调整的，罚息利率根据调整后的贷款利率及上述加收比例同时进行相应调整，本合同中借款逾期是指借款人未在本合同约定的时限前足额偿还任意一期借款本息的行为；六、贷款计结息的约定：1、每一个月为一期，借款按期计息，当期本息当期清偿，借款人在每个还款期内的任何一天还款，均按30天计息，月利率、年利率两者之间的关系为：月利率=年利率/12；2、对于本合同项下借款，贷款人将依照约定的还款法及当期应执行的利率结计借款人当期应还本金、利息及罚息，借款到期后如仍有未偿清的本金、利息或罚息的，贷款人将按照与借款到期前相同的结息频率，在每个约定还款日的前一日结计借款人当期应还本金、利息及罚息，直至全部应还本金、利息及罚息清偿完毕；七、借款的约定还款日：借款期限起始日在借款期限内每月对日，如当月没有借款期限起始日对日的，则当月最后一日为约定还款日，选择一次性还本付息还款法的，约定还款日为本合同借款到期日，客户最迟应该在借款到期日前偿清全部借款本息；八、借款人的还款方法和还款金额为：采用等额本金还款方法，在本合同签订时的贷款利率水平下，每1个月归还本金金额为人民币3500.00元，利息逐期结算还清；九、对借款人未按时还清的借款本金和利息，自借款逾期之日起至拖欠本息全部清偿之日止，贷款人按对应的借款逾期罚息利率和本合同约定的结息方式计收罚息和复利；十、抵押财产：位于湛江市××区××、××、××房[房地产权证号：湛江CQ××]，抵押债权数额：420000元，并办理了抵押登记[粤房地他项权证：湛江TX字第0××号]。本合同项下有借款人及抵押人黄东峻签名及捺手印，有贷款人中国建设银行股份有限公司湛江市分行盖公章及代理人签名，有保证人湛江市京基房地产开发有限公司盖章签名。
2013年3月8日，第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行按照原告湛江市住房公积金管理中心的委托，通过银行转账方式给被告黄东峻支付420000元。
截止2017年11月30日，被告黄东峻已违约连续逾期9期，累计逾期36期，违约本金28618.44元，违约利息5194.58元，违约罚息120.36元，本息共计人民币33933.38元，贷款余额252618.44元。
本院认为，本案系委托贷款合同纠纷。原告湛江市住房公积金管理中心、被告黄东峻、第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行各自签订的《湛江市住房公积金贷款业务委托协议书》、《住房公积金借款合同》是其真实的意思表示，且不违反法律法规禁止性规定，合法有效，应予以保护。
《中华人民共和国合同法》第四百零二条规定：“受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。”本案中，原告湛江市住房公积金管理中心是依法核准成立的专门管理住房公积金的事业单位法人。第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行是依法核准成立的金融机构，具有从事金融服务的资格。原告湛江市住房公积金管理中心委托第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行以自己的名义，在原告的授权范围内与被告订立《住房公积金借款合同》，被告在订立合同时知道原告湛江市住房公积金管理中心与第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行之间的代理关系，该合同直接约束原告湛江市住房公积金管理中心和被告黄东峻，原告湛江市住房公积金管理中心是该笔贷款的实质贷款人。
关于是否违约的问题。根据《住房公积金借款合同》约定，被告黄东峻应按照合同分10年归还借款本金420000元，每月归还本金3500元，贷款利息为4.5%（按照合同约定相应调整），逾期利息为贷款利息的水平上加收30%。截止2017年11月30日，被告黄东峻已违约连续逾期9期，累计逾期36期，违约本金28618.44元，违约利息5194.58元，违约罚息120.36元，本息共计人民币33933.38元，贷款余额252618.44元。被告黄东峻逾期偿还相应的本金、利息等费用，依照被告与第三人所签订的《住房公积金借款合同》第十六条第一款第一项规定，已构成违约，应当承担违约责任。又因原告湛江市住房公积金管理中心是该笔贷款的实质贷款人，《住房公积金借款合同》直接约束原告湛江市住房公积金管理中心和被告黄东峻，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条和第二百零七条的规定，原告依据《住房公积金借款合同》主张该贷款提前到期及请求被告偿还贷款本金、利息、滞纳金的诉讼请求合理有据，本院予以支持。
关于抵押物的优先受偿权问题。被告黄东峻以其所有的位于湛江市××区××、××、××房作为抵押物，并与第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行办理了抵押登记[他项权证号：粤房地他项权证湛江TX字第0××号]。依照《中华人民共和国物权法》第一百七十九条第一款：“为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。”因被告黄东峻逾期不偿还借款，原告请求对被告的抵押物财产拍卖所得款在42万元范围内享有优先受偿权，予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、第四百零二条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、确认第三人中国建设银行股份有限公司湛江市分行与被告黄东峻签订的《住房公积金借款合同》所对应的贷款到期；
二、限被告黄东峻在本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告湛江市住房公积金管理中心借款本金252618.44元及相应利息【截至2017年11月30日的利息和罚息共计5314.94元；从2017年12月1日起计算至借款付清之日止，以借款本金252618.44元为基数，按贷款利息年利率4.5%（按国家利率调整），罚息利率为贷款利率水平上加收30%计算】；
三、原告湛江市住房公积金管理中心对被告黄东峻位于湛江市赤坎区××××××××房的抵押物[房地产权证号：湛江CQ1××0号]折价或者拍卖、变卖后的所得款在42万元范围内享有优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2584.5元，由被告黄东峻负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判员 陈 晓
二〇一八年四月三日
书记员 窦晓燕
附相关法律法规及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。
《中华人民共和国物权法》
第一百七十九条第一款为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。