内蒙古自治区扎兰屯市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0783民初557号
原告：孙国光，男，1963年8月23日出生，汉族，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。
委托诉讼代理人：田文军，内蒙古云龙律师事务所律师。
被告：扎兰屯伊利乳业有限责任公司，住所地扎兰屯市雅鲁西街10号。
法定代表人：田杰，职务：董事长。
委托诉讼代理人：刘峰，内蒙古运宏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵丽，内蒙古运宏律师事务所实习律师。
原告孙国光与被告扎兰屯伊利乳业有限责任公司（以下简称伊利有限责任公司）劳动合同纠纷一案，本院于2018年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙国光及其委托诉讼代理人田文军、被告伊利有限责任公司委托诉讼代理人刘峰、赵丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙国光向本院提出诉讼请求：1、被告在不能履行内退协议的情况下，原告要求赔偿工资720元／月至法定退休年龄，共计53280元。2、原告要求被告一次性赔偿企业应缴的养老、医疗等社会保险费至原告达到法定退休年龄，共计63527.94元。3、原告要求判决被告应支付”内退协议”低于最低工资标准少发部分，自2012年1月至2017年6月。4、原告要求按照企业在岗职工平均工资计发原告的终止劳动关系经济补偿金。事实和理由：原告在劳动关系存续期间，被告依据内蒙古自治区伊利乳业集团的文件要求，为了使公司年轻化，将与年龄偏大的员工全部终止劳动关系的部分内容，为原告办理了内退协议。协议第一条约定”乙方在内退期间正常计算工龄，待到法定退休年龄办理退休手续”。内退协议签订后，被告从400元／月工资涨到720元／月工资，并从该工资中扣除了个人应承担的社会保险，扣除社会保险后没有什么生活待遇。该协议并未约定企业解散不再履行的情形，作为伊利集团及扎兰屯市人民政府两家股东，这样解散公司不具备合法性。1998年11月，伊利集团与政府签订有《重组”扎兰屯乳业有限公司”的合同书》，其两家合作时就对员工的身份没有置换。根据《劳动合同》第四条的规定，”用人单位在制定、修改或者决定有关涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应经职工代表大会或者全体职工讨论...”，公司解散关系到原告的重大利益，因此公司在制定安置方案时，职工应具备有法定的参与权，原告因此提出被告给原告合理的赔偿。
原、被告双方虽然签订了内退协议，但内退协议中约定了工资，但低于扎兰屯最低工资标准，按照劳动法的相关规定，被告应补足不足部分。
原告与被告签订内退协议时，并非如协议中所说的因病无法履行岗位职责，而是被告为了保持企业年轻化，对达到内退年龄的职工无差别进行了内退处理，当时原告年富力强，并未出现协议中的因病无法工作的情形，因此原告要求按照企业在岗职工平均工资计发经济补偿金。
综上，原告对扎兰屯市劳动人事争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》（扎劳人仲裁字【2018】第2号）的裁决不服，特提起诉讼，请人民法院依法维护原告的诉讼请求。
被告伊利有限责任公司辩称，1、1980年，原告成为被告公司员工。2009年截止到2010年2月份原告一直处于在岗状态，2010年3月份截止到2010年4月份原告因个人原因开始请假。2010年5月21日，原告向被告递交申请书，内容为原告因患多种疾病，左手先天残疾，专家认证为四级残疾，任何工作都无力承担，无法在单位正常上班。2011年3月份双方签订了《扎兰屯伊利乳业公司内退协议》，约定原告在内退期间正常计算工龄，待到法定退休年龄办理退休，被告给予400元／月的内退工资（含社会保险等费用），原告在内退期间不享受公司晋级、效益奖、烤火费等任何待遇、也不享受公司临时发给在岗职工的一切待遇。2011年3月份至2012年2月份，被告每月支付原告工资400元，2012年2月份至2017年6月份是每月720元。2017年6月29日，被告公司股东大会决议一致同意通过，2017年6月30日解散公司，成立清算组，员工生活费发放至2017年6月。截止到2017年6月30日，被告一直按照《扎兰屯伊利乳业公司内退协议》发放工资的标准为原告缴纳社会保险金及住房积金。2、2017年7月，原告向扎兰屯劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付原告终止劳动关系补偿金。扎兰屯劳动人事争议仲裁委员会作出的扎劳人仲裁字（2018）第2号仲裁裁决，裁决被告支付原告终止劳动关系补偿金的计发标准为53280元（1440元／年×37年）。3、2017年6月29日被告股东大会决议一致同意通过，2017年6月30日解散公司，由于被告是依照公司法之规定，经股东大会决议提前解散的。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项”用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止”。双方的劳动关系自2017年6月30日终止，因此被告没有继续履行内退协议的义务。4、依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（六）项之规定”依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的，用人单位应当向员工支付经济补偿金”。补偿方式依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的相关规定。因此原告主张被告按照内退协议约定支付赔偿金没有法律依据。5、因原、被告双方的劳动关系自2017年6月30日终止。被告按照法律规定有支付原告经济补偿金的义务，但被告没有义务继续为原告缴纳社会保险的义务，并且原告该项请求不是法院的受理案件的范围，应驳回原告的该项请求。6、2011年3月15日，双方签订的《扎兰屯伊利乳业公司内退协议》合法有效，对双方具有约束力，原告无权在主张其他权利。因原告患病无法为被告提供正常的劳动，没有在单位正常上班，不应适用《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条的相关规定。根据劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第五十八条的相关规定，被告支付原告的生活费可以低于最低工资标准。所以原告内退期间被告支付的内退工资（含社会保险等费用）符合法律规定。7、2017年6月30日被告公司解散，成立清算组，员工生活费发放至2017年6月。根据《劳动合同法》第九十七条第三款”本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，按照当时的有关规定执行”。在《劳动合同法》实施之前，对于因非国有企业解散而终止劳动关系的，相关法律法规及配套规章并未规定用人单位提前解散需要向劳动者支付经济补偿金。因此，被告向原告支付经济补偿金的年限应从2008年1月1日起计算，年限为9.5年。8、依据相关法律规定原告的经济补偿金的计算基数应当为本地区的月最低工资标准1440元，原告应支付被告终止劳动关系补偿金13680元。综上，原告的诉讼请求没有法律依据，应驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定证据如下：对于当事人双方没有争议的证据：被告提交的扎兰屯伊利乳业有限责任公司营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各一份，证明：被告诉讼主体适格。因双方对以上证据均无异议，故对该证据及证明的问题本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的2011年3月15日扎兰屯伊利乳业公司内退协议书一份，证明：该协议中只约定了正常计算工龄到法定退休年龄办理退休，并未提出公司提前解散等相关处理方式，因此公司应继续按照协议为原告缴纳社会保险。被告伊利有限责任公司的质证意见为：该证据虽然是复印件，但基于与原件核对，对其真实性无异议，对证明的问题有异议，2017年6月29日被告公司通过股东大会，决定解散公司，公司解散双方劳动关系终止，这是法律规定，内退协议的第一条约定不能对抗公司解散、双方劳动合同关系终止的法律规定，因此原告主张待法定退休这个标准来补偿企业养老基金与法律规定相违背。本院认证意见为：原告要求被告为其继续缴纳社会保险的请求不属本院受理范围，故对该证据不予采信。2、原告提交的扎兰屯市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书一份，证明：该仲裁裁决第3页已经查明原告从2017年6月30日至达到法定退休年龄共计还有6年零2个月，此期间的养老及社会保险费用已经由劳动仲裁查清，双方签订的内退协议真实有效，应按内退协议支付以上保险金额。被告伊利有限责任公司的质证意见为：对裁决的真实性无异议，对证明问题有异议。该裁决因双方均提起诉讼，并未发生法律效力，所以依据最高人民法院证据规则，因该裁决未发生法律效力，其认定的事实不能作为本案的定案依据。本院认证意见为：原告要求被告为其继续缴纳保险基金的请求不属本院受理范围，故对该证据不予采信。3、原告提交的1998年11月26日的重组扎兰屯伊利乳业公司的合同书一份，证明：伊利公司重组扎兰屯伊利乳业有限责任公司，对原扎兰屯乳业有限责任公司的人员及资产予以全额接收，因此扎兰屯伊利乳业有限责任公司应对原告的工龄及养老保险按照内退协议予以赔偿。被告伊利有限责任公司的质证意见为：因该组证据是复印件对真实性不认可，对证明目的也不认可。本院认证意见为：被告作为用工单位未在指定期限内向本院提交该证据的原件予以核实，且经本院审查对该证据的真实性予以认可，因此本院认为原告的工龄应从在扎兰屯乳品厂上班时间开始计算，但养老保险的缴纳问题不属本院受理范围，故不予采信。4、被告提交的2010年5月21日内退申请、2011年3月15日的扎兰屯伊利乳业公司内退协议书各一份，证明：2010年5月21日，原告向被告递交申请书，内容为：原告因患多种疾病，左手先天残疾，专家认证为四级残疾，任何工作都无力承担，无法在单位正常上班，请求内退。于2011年3月15日与被告签订了内退协议，该协议合法有效，对双方具有拘束力。原告孙国光的质证意见为：对该组证据的真实性无异议，对证明问题有异议，这些表格是公司打好后，原告在公司要求下书写的申请，并且申请是原告被逼迫签订的，而且原告也不知道工资是每月400元，后期月工资涨到了720元。除了内退协议书的签名是原告本人书写外，其他均不是原告本人签的。本院认证意见为：原告未向本院提交相关证据予以证明原告书写申请及申请书上签名均不是本人书写、有胁迫行为，并且认可与被告签订的内退协议是其亲笔书写，因此对该证据予以采信。5、被告提交的扎兰屯伊利乳业有限责任公司股东会决议书一份，证明：2017年6月29日被告股东大会决议一致通过，2017年6月30日解散公司，成立清算组，员工生活费发放截止2017年6月。原告孙国光的质证意见为：该组证据是复印件，真实性应由法庭核实进行确定，股东会议属于公司内部会议，对员工的补偿没有明确规定，不属于本案争议范围内，不予认可。本院认证意见为，经本院审查对该证据的真实性及证明的问题予以采信。6、被告提交的2011年4月至2017年6月扎兰屯伊利有限责任公司工资发放表，证明：被告从2011年4月至2012年2月份支付原告工资每月400元，从2012年2月至2017年6月30日支付原告每月工资为720元。且截止到2017年6月30日，被告一直为原告缴纳社会保险基金及住房公积金。原告孙国光的质证意见为：对该证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，该证据能够证明被告给原告发放的工资中包括个人承担的社会保险的部分，被告并未保证原告的最低工资标准，因此被告应补发该期间的工资，达到最低工资标准。本院认证意见为：原告对该证据真实性无异议，故对该证据予以采信。7、被告提交的终止劳动关系证明一份，证明：经被告股东大会决定，被告于2017年6月30日解散，根据相关规定，解散后被告与原告劳动关系法定终止，原告的工资或生活费发放至2017年6月30日止，社会保险缴纳至2017年6月30日。原告孙国光的质证意见为：对该证据的真实性无异议，对证明问题有异议，该组证据出现了法定终止情形，但并不影响被告按照内退协议继续为原告交纳社会保险等费用至法定退休年龄，该证明进一步证明被告应从2017年6月30日起为原告缴纳上述各项费用。本院的质证意见为，因原告对该证据的真实性无异议，对该证据予以采信。
根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：原告于1980年9月进入原扎兰屯乳品厂工作。后该厂经过重组变更为扎兰屯伊利乳业有限责任公司，原告的劳动关系也随资产及经营权的转变而转变，原告成为被告职工。2010年5月21日，原告向被告递交申请书要求内退，并在2011年3月15日与被告签订了《扎兰屯伊利乳业公司内退协议书》，原告成为被告的内退职工。双方约定在内退期间正常计算工龄，待到法定年龄办理退休，被告每月给付原告400元的工资（其中包括社会保险等费用），原告在内退期间不享受公司晋级、效益奖、烤火费等任何待遇、也不享受公司临时发给在岗职工的一切待遇。2012年2月至2017年6月，原告工资增涨到每月720元。2017年6月29日，被告股东大会决议一致通过，2017年6月30日解散公司，成立清算组，原告生活费发放截止到2017年6月。
因原、被告双方对支付终止劳动关系补偿金问题未达成一致意见，原、被告均向扎兰屯市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2018年1月9日扎兰屯市劳动争议仲裁委员会对原、被告申请依法作出了扎劳人仲裁字（2018）第2号仲裁裁决书。
2017年，原、被告签订了终止劳动关系证明，证明内容为：经股东大会决定，被告于2017年6月30日解散，根据相关法律规定，解散后被告与原告劳动关系法定终止。原告的工资或生活费发放至2017年6月30日止，原告的社会保险缴纳至2017年6月30日。
2017年6月16日，伊利有限责任公司制定了《扎兰屯伊利乳业有限责任公司员工安置方案》，在该方案对被告解散后的职工安置工作做出了详细规定。
本院认为，2017年6月29日，被告股东大会决议一致通过，2017年6月30日解散公司，所有职工劳动关系出现法定终止情形。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五款、第四十六条第六款规定，被告宣布提前解散应支付原告终止劳动关系经济补偿金。因原告自1980年9月开始在原扎兰屯乳品厂工作，后该厂经过重组变更为扎兰屯伊利乳业有限责任公司，原告的劳动关系也随资产及经营权的转变而转变，原告成为被告职工。并且依据被告公司制定的《扎兰屯伊利乳业有限责任公司员工安置方案》的相关规定，计算原告终止劳动关系年限时应从原告在扎兰屯乳品厂参加工作时间开始连续计算。原、被告签订的《扎兰屯伊利乳业公司内退协议》中原告的签名是其亲笔书写，因此本院可以认定该内退协议是在双方平等、公平的情况下签订的，是双方的真实意思表示，合法有效。故被告向原告支付经济补偿金的依据应当适用《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的相关规定，月工资标准不得低于扎兰屯地区最低工资标准。因此本院依据2016年度《内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整我区最低工资标准和非全日制工作小时最低工资标准的通知》规定，判令被告扎兰屯伊利乳业有限责任公司向原告支付53280元（1440元／年×37年）的经济补偿金。因被告公司解散是法定终止劳动关系情形，故对原告主张被告在不能履行内退协议的情况下，要求被告赔偿工资720元／月至法定退休年龄，共计53280元部分不予支持；因原、被告双方签订的《内退协议》是在双方自愿签订的协议，原告办理内退后未向被告提供劳动，因此对原告要求被告支付”退休协议”低于最低工资标准自2011年4月至2017年6月期间的少发部分及按照企业在岗职工平均工资计发终止劳动关系补偿金的请求不予维护；因原告要求被告一次性赔偿企业应缴的养老、医疗等社会保险费至原告达到法定退休年龄，计63527.94元部分，不属法院审理范围，故予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五款、第四十六条第六款、第四十七条、第七十四条第六款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款规定，判决如下：
一、被告扎兰屯伊利乳业有限责任公司向原告孙国光支付终止劳动关系经济补偿金53280元，于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告孙国光的其他诉讼请求。
如果被告扎兰屯伊利乳业有限责任公司未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告孙国光负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审判员 石晓华
二〇一八年四月十七日
书记员 张 薇
附：本判决所依据的相关法律：
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位向劳动者支付经济补偿金：
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。
第四十七条经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资经济补偿金。
本条所称的月工资是指劳动者在劳动合同解除和终止前十二个月的平均工资。
第七十条县级以上地地方人民政府劳动行政部门依法对下列事实劳动合同制度的情况进行监督检查：
（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。
2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例额》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿金的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。
3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条第一款当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。