山东省新泰市人民法院民 事 判 决 书（2014）新民初字第4682号原告韩国良，男，1968年2月17日生，汉族，华恒煤矿职工，住新泰市。委托代理人庞吉俊，山东众成天信律师事务所律师。委托代理人和西龙，山东众成天信律师事务所律师。被告尹鹏，男，1981年1月4日生，汉族，农村居民，住新泰市。委托代理人张化波，山东杞都律师事务所律师。被告山东广电网络有限公司，住所地山东省济南市舜华路2000号舜泰广场8号楼，组织机构代码72668074-6。法定代表人刘保聚。被告山东广电网络有限公司泰安分公司，住所地泰安市迎暄大街200号，组织机构代码57286924-6。负责人杨淑华，该公司经理。委托代理人刘修国，山东昌琪律师事务所律师。被告山东广电网络有限公司新泰分公司，住所地新泰市济新北路，组织机构代码05235307-8。负责人王书跃，该公司经理。被告山东省邮电工程有限公司，住所地济南市经四路小纬四路一号，组织机构代码16304399-6。法定代表人吕建祥。原告韩国良与被告尹鹏、山东广电网络有限公司（下称山东广电公司）、山东广电网络有限公司泰安分公司（下称广电泰安公司）、山东广电网络有限公司新泰分公司（下称广电新泰公司）、山东省邮电工程有限公司（下称山东邮电公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告韩国良及委托代理人庞吉俊，被告尹鹏委托代理人张化波，被告广电泰安公司委托代理人刘修国到庭参加诉讼。被告山东广电公司、广电新泰公司、山东邮电公司经合法传唤，无正当理由未到庭，本案现已审理终结。原告韩国良诉称，2014年7月25日3时左右，原告驾驶鲁Ｊ×××××号摩托车在汶南镇盘车沟村汶盘路北路段，因深夜下雨，撞在被告架设不牢，倒在路中间的水泥线杆上，致原告受伤、车辆损坏。新泰市公安局经过现场勘查出具新公交认字[2014]第311815号事故认定书一份。请求判令：1、被告连带支付原告医疗费52245.89元、误工费18231.36元、护理费3407.36元、住院伙食补助费660元、车损1060元、评估费200元、残疾赔偿金21240元、鉴定费744元、交通费500元，共计98288.61元；2、诉讼费由被告负担。被告尹鹏辩称，一、本案案由应当是机动车交通事故责任纠纷，而不是公共道路妨碍通行损害责任纠纷。《道路交通安全法》是特别法，而《侵权责任法》是普通法，本案应适用《道路交通安全法》的规定，并且本案已经过新泰市公安局交通警察大队处理，作出了新公交认字[2014]第311815号事故认定书予以认定。所以本案应按交通事故处理，案由不应是公共道路妨碍通行损害责任纠纷。二、即便本案案由是公共道路妨碍通行损害责任纠纷，由于人是有意识的，虽然电线杆横在路上，但并没有占据路的全部。所以，答辩人不应负本案的主要责任。被告山东广电公司未答辩。被告广电泰安公司辩称，我公司不是障碍物的行为人，也不是管理人，不应对原告与障碍物碰撞发生的伤害承担责任。被告广电新泰公司未答辩。被告山东邮电公司未答辩。经审理查明：2014年7月25日3时左右，原告驾驶鲁Ｊ×××××号二轮摩托车沿汶盘路由北向南行驶到汶南镇盘车沟村北路段，碰撞汶盘路路面上的水泥线杆，造成车辆部分损坏，原告受伤。原告伤后入住新汶矿业集团有限公司中心医院住院22天，支出医疗费50703.71元，检查费630.30元，医院诊断为右颞顶硬模下血肿、外伤性蛛网膜下腔出血、右颞脑挫伤、左额顶骨骨折、左颞顶皮下血肿、左锁骨骨折、左3、4肋骨骨折并双肺挫伤，住院期间2人护理，院外休息4个月。原告出院后于2014年9月19日、11月27日到新汶矿业集团有限公司中心医院进行门诊检查，支出检查费共计674.4元。原告系农村居民，是山东华恒矿业有限公司职工，受伤前三个月平均工资为4883.47元。原告住院期间由其亲属韩贞慧、秦成磊护理，护理人均系城镇居民，原告及护理人分别因伤治疗或参与护理造成相应误工损失。诉前原告自行委托泰安鲁新司法鉴定所于2014年12月3日作出鉴定，结论为韩国良遗留左肩关节功能障碍，构成道路交通事故十级伤残，原告为此支出鉴定费732元。诉前原告自行委托山东众信价格评估拍卖有限公司于2014年8月6日作出损坏物价格评估结果报告书，结论为韩国良交通事故摩托车损失为1060元，原告为此支出评估费200元。因医治伤情需要原告支出部分交通费用。诉讼中，被告尹鹏对原告自行委托的伤残鉴定有异议，但未申请重新鉴定。庭审中，原告提交从公安机关提取的照片，公安机关对被告尹鹏及案外人王书跃作的询问笔录，王书跃在被告广电新泰公司负责工程施工工作，其陈述经过现场照片确认倒地的线杆是其公司最近布设的，用来架设有限电视信号线，该项工程施工承包给一个专业公司承建，老板叫邢承涛，我们公司负责提供材料与验收，具体签有协议。被告尹鹏在笔录中陈述其从邢承涛处承接的被告广电新泰公司汶南片有限电视线路整改布设，邢承涛与被告广电新泰公司签订业务。经质证，被告尹鹏认为从现场照片看电线杆只占据了路的一半，如果原告有安全意识，可以防止此次事故的发生。被告广电泰安公司对笔录无异议，但认为广电新泰公司并没有将工程发包给尹鹏，而是发包给了一个有资质的。被告广电泰安公司提交施工协议、资质证明、营业执照，证明被告广电新泰公司将工程发包给山东省邮电工程有限公司济南分公司（下称邮电济南公司），邮电济南公司不是独立法人，是被告山东邮电公司的分公司，山东邮电公司具有施工资质。经质证，原告对山东邮电公司的资质无异议，但认为广电新泰公司不能独立签订施工协议，协议中授权代理人处邢承涛的签字与原告提交的王书跃的证言一致，能证明线杆是广电新泰公司架设。被告尹鹏无异议，陈述事发时水泥线杆已经埋好，工程尚未完工，没有验收，其不具有施工资质。另查明，2013年度山东省城镇居民人均可支配收入为28264元，农村居民人均纯收入为10620元。2014年10月30日原告以尹鹏、山东广电公司、广电泰安公司为被告诉至法院，诉讼中追加广电新泰公司、山东邮电公司、邮电济南公司为被告，后又撤回对邮电济南公司的起诉。以上事实，由病历、诊断书、房产证、结婚证、银行明细、证明、道路交通事故认定书、鉴定书、评估报告、询问笔录、照片、施工协议、资质证书、营业执照、组织机构代码等证据及当事人陈述在案证实。本院认为，2014年7月25日3时左右，原告驾驶鲁Ｊ×××××号二轮摩托车沿汶盘路由北向南行驶到汶南镇盘车沟村北路段，碰撞汶盘路路面上的水泥线杆，造成车辆部分损坏，原告受伤，上述事实已经新泰市公安局交通警察大队事故认定书确认，本院予以认可，原告未行驶至事故路段时，水泥线杆已存在于路面，该水泥线杆属于公共道路上妨碍通行的障碍物，故原告以公共道路妨碍通行损害责任纠纷为由起诉，本院予以认可，被告尹鹏辩称本案应属机动车交通事故纠纷，本院不予采信。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条的规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案中根据公安机关对案外人王书跃的询问笔录、被告尹鹏的陈述及广电泰安公司提交的施工协议，可以认定被告尹鹏是水泥线杆的实际控制人和管理人，结合公安机关拍摄的现场照片，可以看出该水泥线杆已妨碍到道路通行，且没有设置足够警示标志，致使原告撞在水泥线杆上受伤，被告尹鹏应当承担赔偿责任。另据《中华人民共和国安全生产法》第一百条的规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。从公安机关拍摄的照片和被告尹鹏及案外人王书跃的陈述及广电泰安公司提交的施工协议看，邮电济南公司将工程分包给不具有施工资质的尹鹏，事故线杆是在施工过程中埋好后倒地进而造成原告损害，邮电济南公司不具有法人资格，被告山东邮电公司应与被告尹鹏承担连带赔偿责任。事故发生时间为凌晨3点，且当时天气下雨，事发路段视线一般，被告尹鹏虽主张原告对事故发生存有过错，但未提交证据予以证明，故认定原告对事故的发生不存在过错，对其损失不承担责任。被告广电新泰公司将工程承包给具有施工资质的单位，且工程尚未竣工验收，其并非是水泥线杆的实际控制人和管理人，故原告要求被告山东广电公司、广电泰安公司、广电新泰公司承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。诉讼中原告申请撤回对邮电济南公司的起诉，不违反法律规定，本院予以准许。原告请求医疗费52008.41元（50703.71元+630.30元+674.4元）、误工费18231.36元（4883.47元÷30天×）、护理费3407.17元（28264元÷365天×22天×2人）、住院伙食补助费660元（30元/天×22天）、残疾赔偿金21240元（10620元×20年×10%）、鉴定费732元、车辆损失1060元、评估费200元，均有事实依据，符合法律规定，本院予以支持。原告请求交通费，根据原告伤情及实际支出必要，酌情支持300元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告尹鹏赔偿原告韩国良医疗费52008.41元、误工费18231.36元、护理费3407.17元、住院伙食补助费660元、残疾赔偿金21240元、鉴定费732元、车辆损失1060元、评估费200元、交通费300元，共计人民币97838.94元。二、被告山东省邮电工程有限公司对上述第一项负连带赔偿责任。以上款项限被告于判决生效后十日内付清。三、驳回原告韩国良对被告山东广电网络有限公司的诉讼请求。四、驳回原告韩国良对被告山东广电网络有限公司泰安分公司的诉讼请求。五、驳回原告韩国良对被告山东广电网络有限公司新泰分公司的诉讼请求。六、驳回原告韩国良的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2257元，由被告尹鹏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判长  王雪丽审判员  张 晶审判员  阚兆春二〇一五年六月十二日书记员  武金萍