安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凤刑初字第00264号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人胡宝平，男，汉族，1955年12月12日出生于安徽省凤阳县，中共党员，专科文化，原任凤阳县文化广电新闻出版局主任科员，住安徽省凤阳县。2013年12月3日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪经凤阳县人民检察院决定被凤阳县公安局执行刑事拘留，当日被该院取保候审。
辩护人王传春，安徽皖淮律师事务所律师。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2014）217号起诉书指控被告人胡宝平犯贪污罪、受贿罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员王一平出庭支持公诉，被告人胡宝平及其辩护人王传春到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：
一、贪污事实
2009年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长等职期间，利用职务之便，采取虚报发票、收入不入账等方式贪污公款25460元。具体犯罪事实如下：
1、2009年11月，凤阳县凤鸣彩印厂与凤阳县新闻出版局签订了凤阳县农家书屋借阅证印刷业务，合同签订印制3万本。在合同履行过程中，凤阳县凤鸣彩印厂实际印制20400本借阅证。按照胡宝平要求，该厂负责人柳某将印刷款1万元退还给胡宝平，胡宝平未将此款入单位账。此款被其占有。
2、2010年5月，被告人胡宝平让凤阳县凤鸣彩印厂追加印刷3000本借阅证，并让柳某给其开具发票。按照胡宝平要求，柳某开具3000本借阅证发票，连同税款票面金额为4500元，发票开好后柳某将其交给胡宝平，后该3000本借阅证未实际印刷，但胡宝平将4500元的发票拿到单位财务报销，并将此款私自截留占为己有。
3、凤阳县凤鸣印刷厂是凤阳县印刷发行协会会员，按照要求需要交纳会费。2009年春节前一天，柳某到胡宝平办公室交给其3000元会费，胡宝平私自将该款截留并占为己有。
4、2009年，凤阳县新闻出版局委托宏大公司天下广告凤阳分公司制作标示牌、制度牌等业务，价格12000余元。被告人胡宝平通过重复报销的方式套取11600元钱。拿到该款后，胡宝平将此款用于偿还单位历史账和单位招待费等费用，其余5460元被其非法占为己有。
2010年，凤阳县新闻出版局委托凤阳县天下广告公司制作标示牌、制度牌等业务，价格为2600元。被告人胡宝平通过重复报销的方式套取2500元钱，后将该款占为己有。
二、受贿事实
2001年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县武店镇书记和新闻出版局局长等职期间，利用职务之便，收受他人贿赂合计人民币48000元，为他人谋取利益。
1、2003年，时任武店镇副镇长的王某1为感谢被告人胡宝平帮其协调砂石路工程及在工程款支付方面给予关照，2004年春节前的一天晚上，王某1到武店镇胡宝平宿舍送给其4000元现金。
2、2005年下半年，凤阳县兰亭书屋因销售盗版图书被凤阳县新闻出版局查处，在被告人胡宝平的关照下，兰亭书屋老板潘某少交部分罚款。为感谢胡宝平的关照，2006年春节前的一天，潘某到胡宝平办公室送给其3000元的苏果超市购物卡。
2007年和2008年，按照规定，书店要向学校销售图书，需要经过凤阳县新闻出版局的资格审核。为争取胡宝平在资格审核过程中给予关照，2007年春节和2008年春节前的一天，兰亭书屋老板潘某分别到胡宝平办公室送给其5000元现金，合计现金1万元。
3、2003年或2004年，凤阳县胜利水泥厂老板汪某为感谢被告人胡宝平在其场区扩建过程中帮其协调土地补偿发生的纠纷，汪某请胡宝平等人到蚌埠吃饭。吃饭前汪某送给胡宝平5000元现金。
4、凤阳县知识书店老板胡某1为感谢被告人胡宝平对其销售盗版图书查处过程中给予的关照及以后和胡宝平搞好关系，2008年春节前的一天，胡某1到胡宝平办公室送给其3000元现金。
5、2008年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长期间，蚌埠人张某（绰号张灏）经营的蚌埠南方家具经营部及蚌埠市淮上区四海家私办事处在胡宝平的关照下顺利中标采购有其新闻出版局负责的农家书屋书柜、阅览桌等设施。张某为感谢胡宝平对其生意上的关照，分别于2010年春节前的一天、2012年春节前的一天，到胡宝平办公室送给其现金各5000元，合计现金1万元。
6、2001年底，被告人胡宝平到凤阳县凤凰水泥厂进行考察，该厂老板李某1为和胡宝平搞好关系，以便日后有事请胡宝平帮忙协调，2002年春节、2003年春节和2004年春节前，分别安排其水泥厂会计殷某到武店镇政府办公室送给胡宝平现金5000元、5000元、3000元，合计现金13000元。
案发后，被告人胡宝平退出赃款70000元。
为证实上述指控，公诉机关提供了证人证言、被告人供述、书证等证据。公诉机关认为被告人胡宝平的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人胡宝平对起诉书指控贪污罪的事实及罪名均有异议，辩护提出起诉书指控其贪污的25460元中有23720元用于公务支出，其个人只占有1740元，主观上没有贪污的故意，是为了单位利益，其不构成贪污罪；对受贿的事实第二起中其未收受潘某的3000元购物卡，潘某送给其的1万元中的4063.2元用于公务支出；第四起中收受胡某1的3000元用于招商引资；第六起属朋友间人情往来，其也未给李某1谋取过利益，该起不构成受贿。辩护人辩护提出公诉机关指控被告人胡宝平贪污的数额及罪名有异议，第一起中1万元被告人将9000元用于单位招商引资的支出，900元用于公务检查支出；第二起中4500元被告人将3840元用于上级单位检查时公务支出；第三起中3000元被告人将2720元用于上级单位检查时公事支出；第四起中5460元被告人用于赠送上级单位礼品公事支出，2500元被告人将1800元用于上级单位检查时公事支出，综上，本案涉及的财产在使用权上并未发生转移，被告人没有据为己有，其利用职务之便非法占有单位1740元不构成贪污罪。受贿部分异议同被告人意见，被告人胡宝平受贿数额为24936.8元。被告人胡宝平到案后，积极举报他人受贿的犯罪事实，且经查证属实，依法属立功，应当从轻或减轻处罚；到案后积极主动交代了侦查机关未掌握的受贿的犯罪事实，依法应认定为自首；到案后积极退赃，可酌情从轻处罚，综上，建议对被告人胡宝平判处缓刑。
经审理查明：
一、贪污事实
2009年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长等职期间，利用职务之便，采取虚报发票、收入不入账等方式贪污公款11040元。具体犯罪事实如下：
1、2009年11月，凤阳县凤鸣彩印厂与凤阳县新闻出版局签订了印制3万本凤阳县农家书屋借阅证印刷业务合同。凤阳县凤鸣彩印厂实际印制20400本借阅证，后该厂负责人柳某按照被告人胡宝平要求将余款1万元退还给胡宝平，胡宝平未将此款入单位账，后将其中100元非法占为已有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）政府采购验收付款申请表、凤阳县新闻出版局财务记账凭证、安徽增值税普通发票4张，证实新闻出版局从农书款中付支付凤阳县凤鸣彩印厂3.6万元印刷费。
（2）销售专用合同，证实新闻出版局与柳某签订印刷借阅证3万本的合同，费用共计3.6万元。
（3）任某2006年帮凤阳县新闻出版局招商引资所花费的票据13张，证实任某因替胡宝平招商引资花费6337元。
（4）任某2006年4月21日借条一份，证实任某收到4000元深圳接洽招商引资前期费用。
（5）袁增荣烟酒店发票，证实刘某2经手签字的新闻出版局2007年6月21日购买1368酒花费900元。
（6）证人柳某证言，证实大约2009年11月，凤阳县农家书屋工程需要印制借阅证，其参与竞标并顺利中了标。由于农家书屋工程当时是县新闻出版局负责，中标后其和县新闻出版局的刘某1签订了合同，共印制3万本借阅证，每本1.2元，共3.6万元。签过合同后其开始印制借阅证，当时是分批印刷，分批送货，当时胡宝平将3.6万元印刷款在印刷完成之前一次性支付给其，在印刷了2万余本借阅证后，胡宝平说剩下的不要印了，以后需要的话再印，并让其把剩余的钱退给他，其也答应。除去其应得的货款外，剩下的印刷款再扣掉一部分税款后剩1万元，其到胡宝平办公室把钱交给了胡宝平。
（7）证人刘某1证言，证实农家书屋工程是2008年开始的，属于政府民生工程。在农家书屋建设过程中，新闻出版局从凤鸣印刷厂印刷过借阅证，由胡宝平具体负责。胡宝平让其去签订的合同，总共签订印刷3万本借阅证，费用是3.6万元。签过合同后剩余的事都是胡宝平联系，除了在申请货款和报销发票的时候，胡宝平让其签个字履行一下手续，其他的事情都是胡宝平亲自做的。从2003年县新闻出版局成立开始，县里就一直给新闻出版局下发招商引资任务。2005年胡宝平到新闻出版局任局长以后，招商引资的事情就由他负责。其印象中是在2006年前后，胡宝平找过他在永乐家园搞物业的一个女同学和一个男的帮忙给新闻出版局搞过招商引资，都是胡宝平谈的，具体情况不知道。
（8）证人陈某1证言，证实2006年年初，县委县政府给县直各个机关单位下达了招商引资任务，当时凤阳县新闻出版局也有招商引资任务并且比较重，当时胡宝平任凤阳县新闻出版局局长，为此胡宝平请其帮忙联系外地投资商，其答应帮忙。碰巧其所在的鼎顺物业公司办公室主任任某以前在深圳工作过，其就找任某让他帮忙联系一下深圳那边的客商到凤阳搞投资的事宜，任某说他有一个老师在深圳那边人脉资源很多，他可以到深圳去找那个老师帮忙。同年4月份左右的一天，其带着任某到凤阳县新闻出版局胡宝平的办公室介绍了情况。胡宝平讲到深圳招商引资的一切事宜都全权委托任某办理，并拿出4000元递给任某说作为任某招商引资的活动经费，任某收下并打了收条。大概过了一个星期左右，任某从深圳回来和其再次到胡宝平办公室向他汇报了招商引资的情况，并讲活动花费大概是6000多元。胡宝平就又拿出3000元递给任某让他继续与深圳那边联系招商引资的事宜，任某把钱收下说结束后一起结算。后来深圳那边的投资商已经准备组团来凤阳实地考察投资环境，但需要凤阳这边安排接待，因为接待费的事最后没搞成。后其提出任某帮忙招商引资挺辛苦让胡宝平发一点补助给他，胡宝平就给了任某2000元。一开始说等招商引资结束后统一把所有的支出票据交给胡宝平，但后来任某辞职到外地工作，没有及时把相关支出票据交给其或胡宝平。
（9）证人任某证言，证实2006年初，凤阳县鼎顺物业公司经理陈某1找到其，说县里给凤阳县新闻出版局下发了招商引资任务，他同学胡宝平任凤阳县新闻出版局局长，想找其帮忙搞一下招商引资的事情，其在深圳工作期间认识了一个书法老师叫史文集，他是深圳市保安区画院院长，在深圳的人脉比较广，可以帮忙搞招商引资。约2006年4月份，陈某1带其到胡宝平办公室，其表示可以找深圳的老师史文集帮忙，胡宝平委托其到深圳帮他们新闻出版局招商引资并拿出4000元钱递给其，说是招商引资的前期费用，其当时还给胡宝平打了一张收条。过了几天，其去深圳办事共花费了6000多元。回到凤阳后，陈某1带其又到胡宝平办公室把招商引资情况和花费情况都和胡宝平说了，胡宝平又拿出3000元现金给其，并让其继续跟进招商引资的事情，其当时就收下，说等招商引资的事情办好以后再统一结算。后来深圳那边准备组织一个二三十人的考察团来凤阳考察投资。大约又过了二十多天，陈某1又给了其2000元，说是胡宝平给其的辛苦费，其前后三次总共拿了胡宝平9000元。后因为接待的事情一直没有落实，最终深圳考察团也没有来，后期其也忘了把票据给胡宝平。
（10）证人刘某2证言，证实其在凤阳县新闻出版局开车期间，上级到凤阳来调研指导工作，有时胡宝平局长会安排买点凤阳特产。2009年过年前，其陪胡宝平到合肥去时还带了不少凤阳特产，有麻油、酒等，在省出版局楼下其把东西搬到省新闻出版局市场处的一辆越野车里。还有一次是省局到凤阳检查工作，胡宝平让其开车和他到酒厂北门袁增荣门市部买的。
（11）被告人胡宝平供述，供认2009年11月，根据农家书屋建设需要，要找印刷厂印制借阅证，后来凤阳县凤鸣彩印厂承接了该笔印刷业务，和新闻出版局签订了印制3万本借阅证的合同，合计3.6万元。该厂老板柳某分批次印刷的，后来印刷了20400本以后，其对柳某说剩下没有印刷的就不要再印了，并让他把剩下的9600多本的印刷款交给其，柳某答应。后扣除了一部分税款，其实际只拿了1万元。2006年4月份为了单位招商引资，其曾给一个叫任某的人4000元让他帮忙给新闻出版局招商引资。其把4000元交给任某后约一个多星期，任某从深圳回来说他花费了6000多元，其当时自己垫拿了3000元给任某，这些钱都是其个人付的。当时任某回来后对其说他联系了深圳的老板，准备到凤阳来考察投资环境，但后来因为招待费的事没搞成。后其又委托陈某1给任某2000元的辛苦费。一开始其准备搞好后把发票拿回来到单位财务报销的，所以当时就自己拿钱垫付了，后来任某一直没有把票据给其，这9000元的支出其一直到现在都没有报销。柳某给其的10000元钱被其用于抵还2006年自己垫付的招商引资钱9000元及2007年6月份因省局来人由驾驶员刘某2经手自己付款的900元买酒款。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。证人陈某1、任某、刘某1、刘某2等人证言证明被告人胡宝平确实因招商引资、公务接待支出9900元，且被告人胡宝平供述柳某给其的1万元被其用于抵还2006年自己垫付的招商引资钱9000元及2007年6月份因省局来人由驾驶员刘某2经手自己付款的900元买酒款，故不能确认被告人胡宝平有非法占有该9900元的主观故意，公诉机关指控被告人胡宝平将印刷款1万元全部非法占为己有的证据不足，对被告人及辩护人关于将该9900元从贪污款数额中扣除的意见予以采纳。
2、2010年5月，被告人胡宝平让凤阳县凤鸣彩印厂追加印刷3000本借阅证，并让柳某给其开具发票。按照胡宝平要求，柳某开具3000本借阅证发票，连同税款票面金额为4500元，发票开好后柳某交给胡宝平。后该3000本借阅证未印刷，但胡宝平将4500元的发票拿到单位财务报销，并将此款占为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）新闻出版局安徽增值税普通发票，证实2010年5月13日出版借阅证向凤阳县凤鸣彩印厂支付4500元印刷款。
（2）证人柳某证言，证实大约2010年5月份，胡宝平打电话让其追加印刷3000本借阅证，并且让其把发票先开给他，后其按照胡宝平的要求开了4500元的发票交给胡宝平。没过多久胡宝平问其有没有开始印刷借阅证，其当时说还没有印刷，胡宝平说没有印刷就不要再印了。后来其也就没有再印制，但其交给胡宝平的4500元发票没有退给其。
（3）被告人胡宝平供述，供认2010年5月份，其联系柳某到其办公室，准备让他再做3000本借阅证，但柳某说数量太少，不愿意做，其当时让柳某先给其开发票。柳某后来开了3000本的发票，加上税费，票面金额总共是4500元，但是借阅证还没有着手做，其看他实在不想做，就没有再让他做。但他给其开的4500元发票被其拿到财务上报销了，钱被其截留下来自己用掉了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。对于公诉机关提供的证人夏某、周某、席某证言及辩护人提供的四张共计3840元的发票均不能证实被告人胡宝平2010年1月28日因公务花费的数额，故对被告人及辩护人辩称该4500元用于抵偿其2010年公务花费的3840元，应从贪污数额中扣除的意见不予采纳。
3、凤阳县凤鸣印刷厂是凤阳县印刷发行协会会员，按照要求需要向新闻出版局交纳会费。2009年春节前一天，柳某到被告人胡宝平办公室交给其3000元会费，胡宝平私自将该款截留并将其中280元占为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）发票，证实新闻出版局2007年2月14日购买经筵酒花费2720元，证明人席某，证明日期2007年3月21日。
（2）证人柳某证言，证实其的凤鸣彩印厂是凤阳县印刷发行协会会员，按照要求每年要缴纳会费。由于胡宝平当时是新闻出版局局长兼协会会长，所以其就把2009年的3000元会费直接交给胡宝平，他没有给其手续。
（3）证人丁某证言，证实胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长期间，其本人从没有给省市局领导送过礼品，但是省市局领导来凤阳检查工作，除了接待以外，有时候胡宝平也安排一点礼品，比如凤阳酒、麻油等，给上级领导送礼的事情，其没有参加。不过有时胡宝平给有关领导送过礼品后也对其说。有一次是在2007年春节前，胡宝平在局办公室对其说滁州市新闻出版局领导来凤阳检查工作，临走时胡宝平安排给来检查的领导送了一些经筵酒，其印象中事后胡宝平到财务来报销的，只不过当时财务上没有钱就没有报销。胡宝平安排给省市局领导买礼品的这几次费用，最终都没有从单位财务上报销。
（4）被告人胡宝平供述，供认柳某的凤鸣印刷厂是印刷发行协会的会员，按照要求每年要缴纳会费，柳某的印刷厂2009年的3000元会费交给了其，但其未将此款拿到财务入账，用于偿还2007年因市局来人接待其垫钱买酒的2720元欠款。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。证人丁某、柳某等人证言证明被告人胡宝平确实因公务接待安排给上级领导送过礼品，且被告人胡宝平辩解该会费3000元被其用于抵还2007年自己垫付的因市局来人接待自己垫付的2720元买酒款，故不能确认被告人胡宝平有非法占有该2720元的主观故意，公诉机关指控被告人胡宝平将会费3000元全部非法占为己有的证据不足，对被告人及辩护人关于将该2720元从贪污款数额中扣除的意见予以采纳。
4、2009年，凤阳县新闻出版局委托宏大公司天下广告凤阳分公司制作标示牌、制度牌等，价格为12000余元。被告人胡宝平通过重复报销的方式套取公款11600元后，用于偿还单位部分历史欠款后将其中的5460元非法占为己有。2010年，凤阳县新闻出版局委托凤阳县天下广告公司制作标示牌、制度牌等，价格为2600元。被告人胡宝平通过重复报销的方式套取2500元，后将其中的700元占为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）凤阳县新闻出版局记账凭证、发票，证实胡宝平通过两次重复报销11600元及2500元的事实。
（2）凤阳县天下广告制作中心营业执照、组织机构代码证，证实该公司基本情况。
（3）发票，证实新闻出版局2010年4月11日因购买宣传资料支出1800元，证明人席某。
（4）证人杨某证言，证实农家书屋公示牌、制度牌等业务新闻出版局确定由天下广告公司来做。2009年10月份左右的一天，胡宝平打电话让其帮忙给他多开一份发票，说一份开给新闻出版局，一份开给县新华书店，并说钱到帐以后让其把虚开的那份钱扣除税款后交给他。后其以实际的货款开了一张发票给新闻出版局，后来钱很快到账了。大约过了一个多月时间，按照胡宝平的要求，其又以县新华书店的名义虚开了一张一万二千多元的发票，连同一起编造的清单交给新华书店的刘某3，后来新华书店把钱打到其账户后，其把税款扣除，把剩下的11600多元交给胡宝平，胡宝平只拿了11600元。2010年农家书屋制度牌等业务也是其公司做的，这时候公司已经改名为凤阳县天下广告公司了。和2009年一样，胡宝平也让其多开一份发票，其首先以新闻出版局的名义开具的发票，大约又过了二个月左右的时间，又以新华书店的名义开具了一张发票，不过以新华书店名义开的发票是三千八百多元，除了包含其帮胡宝平虚开的2600元以外，当时新华书店还制作了一千多元的东西。钱都到账以后，其将税款扣除，剩余的2500元交给了胡宝平。
（5）证人刘某3证言，2009年至2011年新华书店帮新闻出版局做过宣传牌、条幅、公示牌等配套物品，这个事是胡宝平和姜晓兵谈好后，姜晓兵让其按照他们的要求向广告制作商凤阳县天下广告公司支付相应的费用，每次天下广告公司做完业务后，都由广告公司的老板杨某开具发票，然后到其这里报账。其按照程序找领导批字，逐级上报市新华书店，市新华书店将资金转到县新华书店，最后其再把相关费用通过转账的方式付给杨某。
（6）证人刘某2证言，证实上级部门的领导到凤阳来检查工作，有时候胡宝平局长安排买点凤阳的特产给他们带着，比如酒、麻油、粉丝之类的，有时候这种事情胡宝平局长也安排其去买。胡宝平局长安排其买礼品时都是胡宝平把钱给其，至于买礼品的钱最终是怎么处理的其不知道。
（7）证人姚某1证言，证实新闻出版局负债的具体情况其不太清楚，不过其知道新闻出版局欠了不少招待费，新闻出版局合并到县文广新局以后，胡宝平还找其说原来他们新闻出版局还有很多招待费没有处理。其当时就对胡宝平说既然合并了，原来新闻出版局的负责就由文广新局来负担，该报销的招待费按照程序报销，其记得后来胡宝平陆续也报销了一些招待费，但是原来他们欠的招待费有没有处理掉，胡宝平没有和其说，其不清楚。
（8）证人丁某证言，证实胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长期间，其本人从没有给省市局领导送过礼品，但是省市局领导来凤阳检查工作，除了接待以外，有时候胡宝平局长也安排一点礼品。有一次，胡宝平对其说省局来人检查软件正规化工作，他安排给省局来检查的领导送了凤画等纪念品。胡宝平安排给省市局领导买礼品的这几次费用，最终都没有从单位财务上报销。
（9）被告人胡宝平供述，供认在负责农家书屋工程的过程中，其想通过虚开发票的方式套一些钱出来用。2009年10月，其到县新华书店经理姜晓兵的办公室和姜晓兵协调，让他们新华书店承担2009年度制作标示牌、制度牌等费用，总计一万二千多元，姜晓兵当时同意了。后来其让制作标示牌、制度牌的天下广告公司老板杨某帮忙给其开两份发票，一份以新闻出版局名义开，一份以县新华书店名义开。大约在2009年底，钱到账后扣除税款，杨某到其办公室交给其11600元。这11600元套出来后，其买烟酒到省、市、县给相关领导送礼用了。2010年业务额很小，只有2600元左右，其同样是和姜晓兵协商后，让杨某开具了两份发票，第一份开给新闻出版局，过了二个月左右，杨某又开了一份发票给新华书店。杨某拿到钱扣除税款后把剩余的2500元钱给了其。这些钱被其买东西送给领导了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。对于公诉机关提供的证人夏某、周某、席某证言及辩护人提供的七张共计5460元的发票均不能证实被告人胡宝平2009年1月20日因公务花费的数额，故对被告人及辩护人辩称该5460元用于抵偿其2009年公务花费的5460元，应从贪污数额中扣除的意见不予采纳。证人刘某2、姚某1、丁某等人证言证明被告人胡宝平确实因公务接待给上级领导买过礼品，且被告人胡宝平辩称2500元被其用于抵还2010年自己垫付的2010年因省局来人接待自己付款的1800元买凤画等礼品，故不能确认被告人胡宝平有非法占有该1800元的主观故意，公诉机关指控被告人胡宝平将2500元全部非法占为己有的证据不足，对被告人及辩护人关于将该1800元从贪污款数额中扣除的意见予以采纳。
二、受贿事实
2001年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县武店镇书记和新闻出版局局长等职期间，利用职务之便，收受他人贿赂现金48000元，为他人谋取利益。
1、2003年，时任武店镇副镇长的王某1在被告人胡宝平协调帮助下，承包了一段砂石路工程。为感谢胡宝平在工程承包及在工程款支付方面给予的关照，2004年春节前的一天晚上，王某1到武店镇胡宝平宿舍送给其人民币4000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）武店镇关于2004年修建武店至马湖沙石路情况说明，证实2004武店镇政府决定修该路当时只有口头决定，没有会议记录，此路安排由时任武店镇副镇长王某1修建。
（2）武店镇人民政府记账凭证、情况说明、发票、领条，证实王某1领到修路工程款。
（3）证人王某1证言，证实2003年七八月份，武店镇政府领导经过研究决定把武店至年家某、武店至马湖方向的砂石路重新修建，该工程开始是王某2承包。后其也想修，胡宝平书记帮其跟镇里协调让其修了一两里砂石路，工程款有十多万。工程完工后，胡宝平讲镇里没有钱，等有钱才付款，另外其修的路超厚，胡宝平说超出的部分他们不付钱。2004年春节前的一天晚上，为感谢胡宝平之前在协调砂石路工程时的帮忙，并让他在工程款拨付方面继续给其关照，其到武店镇胡宝平的宿舍将事先准备好的4000元现金送给了他。
（4）被告人胡宝平供述，供认2003年，武店至年家某、武店至马湖方向重修砂石路的工程由武店镇副镇长王某2承包。后武店镇另一个副镇长王某1找到其说他也要干一段砂石路工程，让其帮忙协调一下，其答应。在其帮助下，王某1修了往马湖方向二公里左右的砂石路。工程结束后镇里没钱当时就没有支付王某1工程款，另外王某1修的砂石路超厚，其一开始不想把超厚部分的费用给他。为感谢其帮忙协调工程，并想让其在工程款支付方面给予照顾，2004年春节前的一天晚上，王某1到其武店镇的宿舍送给其4000元现金。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
2、2007年和2008年，按照规定，书店向学校销售图书，需要经过凤阳县新闻出版局的资格审核。为争取被告人胡宝平在资格审核过程中给予关照，2007年春节及2008年春节前的一天，凤阳县兰亭书屋老板潘某分别到胡宝平办公室送给其5000元现金，合计人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）个体工商户营业执照、出版物经营许可证、情况说明，证实兰亭书屋基本情况及其法定代表人系潘某妻子陈某3。
（2）证人潘某证言，证实其和妻子陈某3开了一个书店，叫兰亭书屋，平时除了零售一些教辅资料以外，有时其还联系一些学校生意。2005年下半年，凤阳县新闻出版局局长胡宝平到兰亭书屋检查时查出其违法向学校销售盗版图书，要对其罚款2万元。后其找人向胡宝平说情，胡宝平答应给予关照，只罚了其5000元。2007年和2008年，凤阳县有规定，所有的书店要想向各个中小学销售图书，必须要经过凤阳县新闻出版局进行资格审核，如果通不过审核，就不能向学校销售教辅资料。为了能够顺利通过新闻出版局的资格审核，获得向学校销售教辅资料的资格，2007年春节和2008年春节前的一天，其到胡宝平的办公室，分别送给胡宝平5000元现金。
（2）被告人胡宝平供述，供认2005年下半年其调到凤阳县新闻出版局任局长，2005年底组织人员对凤阳图书市场的检查工作，后来查到凤阳县兰亭书屋向学校销售的图书属于盗版图书，要对他进行罚款。潘某托人找其说情，其答应给予关照，一开始其准备罚2万元，后来只罚了5000元。2007年和2008年，凤阳县所有的书店要想向各个中小学销售图书，需要经过新闻出版局对书店营业执照、图书经营发行许可证等资格进行审核。为了让其在资格审核方面给予关照，2007年春节和2008年春节前的一天，潘某分别到其办公室送给其5000元现金，两次一共送给其1万元，其都把钱收下了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。对于起诉书指控潘某送给被告人胡宝平3000元购物卡的事实，经查被告人及证人潘某均予以否认，对起诉书指控该部分事实证据不足，不予采纳。
3、2003年或2004年，凤阳县胜利水泥厂老板汪某为感谢被告人胡宝平在其场区扩建过程中帮忙协调土地补偿发生的纠纷，请胡宝平等人到蚌埠吃饭，吃饭前王胜利送给胡宝平人民币5000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）证人汪某证实，2000年左右其从凤阳县西泉镇的张守勤手中买了一个水泥厂。2003年或2004年，其准备扩建水泥厂，当地老百姓因为土地补偿问题不准其扩建，其找县土地部门和武店镇书记胡宝平等人到现场去协调。事情处理好以后，其请他们到蚌埠吃饭，在吃饭前，其把胡宝平叫到外边，送给他5000元现金。
（2）被告人胡宝平供述，供认2003年或2004年，汪某位于武店镇和西泉镇境内的一个水泥厂要扩建，但用于扩建的土地有一部分在武店镇耿陆村境内，这部分土地原来被征用了，但当地老百姓说原来征用补偿没有到位，要让水泥厂的老板汪某再补偿一部分钱，否则就不准扩建水泥厂。为此武店镇和县国土部门的相关人员专程到现场去协调，其当时也去的，当天事情处理好后，汪某请这些人到蚌埠吃的饭。饭前，汪某把其喊到外边塞给其一沓钱，说是感谢其帮忙协调，其推辞了几下就收下了，后来其数了一下一共5000元钱。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
4、凤阳县知识书店老板胡某1为感谢被告人胡宝平对其销售盗版图书查处过程中给予的关照及为以后和胡宝平搞好关系，2008年春节前的一天，到胡宝平办公室送给胡宝平人民币3000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）个体工商户营业执照，证实兰亭书屋基本情况及其法定代表人系胡某1。
（2）新闻出版局代收罚款收据，证实新闻出版局对该书店罚款18000元。
（3）证人胡某1证言，证实在2006年11月份前后，其经营的知识书店因出售盗版图书被凤阳县新闻出版局处以2万块钱的罚款。后其到凤阳县新闻出版局局长胡宝平办公室请他帮忙，对其从轻处罚，胡宝平答应。后在胡宝平的帮助下，凤阳县新闻出版局只罚了其18000元。被处罚后，其认识到只有同胡宝平搞好关系其才可以在以后的各种检查中免受处罚。2008年春节前的一天，为争取胡宝平以后对其书店能多加关照，同时也是为感谢他在上次打击盗版图书行动中给予的帮助，其到胡宝平的办公室送给他3000块钱现金。
（4）被告人胡宝平供述，供认2006年10月，其作为县新闻出版局局长组织人员对凤阳县图书市场进行检查，在检查过程中发现知识书店的图书销售盗版图书，按照相关规定准备对知识书店处以2万元罚款。后知识书店的老板胡某1多次到其办公室让其对他卖盗版图书的事情从轻处罚，直到2007年初决定对胡某1处以1.8万元罚款，胡某1也把钱交齐了。2008年春节前的一天，胡某1到其办公室塞给其3000元现金，说是他对其的一点心意，并请其以后在销售图书方面给他关照，后来其推辞不掉就把钱收下了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
5、2008年至2011年，被告人胡宝平在任凤阳县新闻出版局局长、文化广电新闻出版局党组副书记期间，新闻出版局负责采购农家书屋书柜、阅览桌等设施，在胡宝平的关照下，蚌埠人张某（绰号张灏）经营的蚌埠南方家具经营部及蚌埠市淮上区四海家私办事处顺利中标。张某为感谢胡宝平对其生意上的关照，2010年及2012春节前的一天，分别到胡宝平办公室送给其现金各5000元，合计人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（1）凤阳县新闻出版局报销凭证、凤阳县新闻出版局从蚌埠南方家具和四海家私中标通知书等书证，证实该局从蚌埠南方家具和四海家私采购书柜、阅览柜等设施。
（2）证人张某证言，证实2009年秋季，凤阳县新闻出版局通过凤阳县招投标采购局搞农家书屋的办公家具采购，其经营的蚌埠市南方办公家具经营部在胡宝平的帮助下，加上出价相对较低，就顺利中标了。为同胡宝平进一步搞好关系，争取能在新闻出版局后续的农家书屋办公家具采购中继续中标，2010年春节前的一天，其到了胡宝平的办公室送给他5000块钱。2010年8月份前后，凤阳县新闻出版局并入凤阳县文广新局，胡宝平任文广新局副书记，仍然负责农家书屋的办公家具','2018-10-06
19:13:13',0,'web',NULL),(6363996,'faa1fe9d-c18b-4f88-aaf8-a8c70184d4d6','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：103次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"faa1fe9d-c18b-4f88-aaf8-a8c70184d4d6\",\"案件名称\":\"巩彦君与张雷民间借贷纠纷一审民事裁定书\",\"案号\":\"（2017）晋0107民初3630号\",\"审判程序\":\"一审\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1524153600000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"太原市杏花岭区人民法院\",\"法院ID\":\"238\",\"法院省份\":\"山西\",\"法院地市\":\"太原市\",\"法院区县\":\"杏花岭区\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"本院在审理原告巩彦君与被告张雷民间借贷纠纷一案中，原告巩彦君于2017年12月19日向本院提出撤诉申请\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"巩彦君与张雷民间借贷纠纷一审民事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"巩彦君与张雷民间借贷纠纷一审民事裁定书
（2017）晋0107民初3630号\");$(\"#hidDocID\").val(\"faa1fe9d-c18b-4f88-aaf8-a8c70184d4d6\");$(\"#hidCaseName\").val(\"巩彦君与张雷民间借贷纠纷一审民事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）晋0107民初3630号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"太原市杏花岭区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"238\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"太原市杏花岭区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-12-19\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"巩彦君,张雷\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十五条\',法条内容:\'第一百四十五条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"巩彦君与张雷民间借贷纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-04-20\\\\\",\\\\\