广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1102民初296号
原告：广西贺州民康定点屠宰有限公司。住所地：贺州市八达路猪花市场后。
法定代表人：刘志辉，该公司总经理。
委托代理人：覃法运，广西贺江律师事务所律师。
委托代理人：张达文，男，1949年6月10日出生，汉族，住贺州市八步区，现广西贺州民康定点屠宰有限公司的负责人。
被告：贺州市国土资源局。住所地：贺州市八步区建设中路*号。
法定代表人：唐敬春，局长。
委托代理人：李煜，广西灵丰律师事务所律师。
委托代理人：邱文博，广西灵丰律师事务所实习律师。
原告广西贺州民康定点屠宰有限公司诉被告贺州市国土资源局不当得利纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法组成由审判员袁好新担任审判�，代理审判员廖丽梅、人民陪审员张裕标参加的合议庭，于2016年4月1日公开开庭进行审理。书记员陈密花担任法庭记录。原告的委托代理人覃法运、张达文，被告的委托代理人李煜、邱文博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2002年12月12日，被告以原告是贺国用（1999）字第030号土地的实际使用权人为由，责令原告向其缴纳了100000元征地款，但之后被告并未给原告办理相关过户手续和证件。2014年10月15日，贺州市人民政府作出《关于贺州民康定点屠宰有限公司要求赔偿经济损失的信访复查意见》，该意见并未认定2002年12月12日原告向被告支付的100000元的性质，称原告要求退还该款项的理据不足，明确告知原告可通过诉讼等法律途径解决。原告认为，贺州国用（1999）字第030号土地的使用权人并非原告，此土地附属的征地款缴纳义务理应不用原告�担。被告没有合法依据，收取原告100000元的款项而拒不返还，给原告造成重大损失，已构成不当得利。为维护原告的合法权益，原告特向法院提起民事诉讼，请求法院判令：1、被告贺州市国土资源局返还原告广西贺州民康定点屠宰有限公司100000元；2、被告贺州市国土资源局从2002年12月12日起至还清本息之日止，按年利率6%支付原告广西贺州民康定点屠宰有限公司逾期利息。2、本案诉讼费用由被告承担。原告对其主张和陈述的事实向法庭提交的证据有：
1、原告的企业法人营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）、法定代表人证明书（原件）及身份证（复印件）各1份。证明原告的诉讼主体及法定代表人等相关情况。
2、事业单位一般收款收据（复印件）1份，证明2002年12月12日，被告以原告是贺州国用（1999）字第030号土地的实际使用权人为由，责令原告向其交纳了100000元征地款。
3、贺州市人民政府《关于贺州民康定点屠宰有限公司要求赔偿经济损失的信访复查意见》（复印件）1份，证明原告一直向被告主张权利，2014年10月15日，贺州市人民政府作出的复查意见并未认定2002年12月12日原告向被告支付的100000元的性质，称原告要求退还款项的理据不足，明确告知原告可通过诉讼等法定途径解决。
4、《贺州市民康定点屠宰有限公司合资双方地产（股权）转让合同书》（复印件）1份，证明贺州市对外经济贸易公司于2002年3月4日将股份转让给贺州市民康定点屠宰有限公司。
被告辩称：1、本案的事实为：1999年5月26日，土地管理局批复将贺州市猪花市场后面的9400平方米国有土地划拨给贺州市民康定点屠宰场，征地费用由贺州市对外经济贸易公司（以下简称外贸公司）承担；1999年6月4日，外贸公司取得该土地的划拨使用权登记；2000年3月份，外贸公司与澳门商人刘志辉合作，共同入股，成立贺州市民康定点屠宰有限公司；2002年7月外贸公司将其在贺州市民康定点屠宰有限公司的全部股权转让给刘志辉，贺州市民康定点屠宰有限公司变更为独资公司，原告申请办理土地过户手续并向国土局缴纳100000元征地款。2、原告主张不当得利不符合不当得利的法律构成。原告主张的不当得利应属于典型非债清偿法律行为。在本案中，原告向被告缴纳征地款是基于征地合同的行为，外贸公司将股份全部转让给原告的法定代表人刘志辉，因外贸公司尚欠征地款未缴清，原告代缴征地款是具有法律依据的。不属于非债清偿型不当得利法律构成条件。因此，原告的诉讼请求与本案的事实是不相符的，请法院驳回原告的诉讼请求。被告为其辩解向法庭提交的证据�：
1、贺州市土地管理局文件【贺土字（1999）258号】（复印件）1份，证明贺州市对外经济贸易公司取得座落于贺州市猪花市场后的9400平方米划拨土地的使用权。
2、国有土地使用权登记卡（复印件）1份，证明贺州市对外经济贸易公司取得划拨土地使用权的手续。
3、1999年2月2日工商银行进账单（复印件）1份，证明贺州市对外经济贸易公司已交征地款100000元。
4、2002年12月12日事业单位一般收款收据（复印件）1份，证明原告于2002年12月12日缴纳征地款100000元。
5、2003年9月8日贺州市国土资源局《关于广西贺州市民康定点屠宰有限公司申请办理出让手续的意见》（复印件）1份，证明原告缴纳征地款的原因以及依据。
6、《关于责成市国土局赔偿我公司经济损失的复查申请》（复印件）1份，证明原告自述的交款�因和依据。
7、不服《关于要求退回屠宰场征地补偿款问题的答复》之异议书（复印件）1份，证明原告自述的交款起因和依据。
8、贺州市法制办公室关于《关于责成市国土局赔偿我公司经济损失的复查申请》的意见（复印件）1份，证明贺州市法制办公司对原告作出答复。
9、贺州市人民政府《关于贺州民康定点屠宰有限公司要求赔偿经济损失的信访复查意见》（复印件）1份，证明贺州市人民政府对原告作出答复。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1、2、3的真实性没有意见，对证明的内容有异议，认为该三份证据恰恰说明本案不属于不当得利案件，该100000元款项是原告为外贸公司代缴的征地款，是基于征地、外贸公司取得划拨土地，以及外贸公司尚欠被告征地款的事实，该款是原告自愿为外贸公司缴纳的，不是被告方要求�告方缴纳的；对证据4没有异议。
原告对被告提供的证据1、2的真实性没有异议，恰好证明了贺州国用（1999）字第030号土地的使用权属于外贸公司，与原告无关；对证据3认为不清楚；对证据4的真实性没有异议，发票载明这100000元是征地款；对证据5的真实性没有异议，对实体处理有异议，该证据恰好证明原告要求办理土地使用权变更手续，将贺州国用（1999）字第030号土地使用权变更至原告名下；对证据6、7没有异议；对证据8、9的真实性没有意见，但是认为相关部门的实体处理错误。被告提供的证据均不能证明被告收取100000元有法律依据，原告主张不当得利有着充分的事实和法律依据。
本院对证据的分析和认证：
本院认为，对上述当事人无异议的证据本院予以认定。原告提供的证据1、2、3，来源合法、内容客观真实、与本案有关联，�证实原告于2002年12月12日缴纳贺国用（1999）字第030号土地的征地款100000元，之后要求贺州市国土资源局赔偿经济损失，贺州市人民政府作出相关复查意见的事实，本院依法予以认定。被告提供的证据1、2，来源合法、内容客观真实、与本案有关联，能证实贺州市对外经济贸易公司经贺州市国土局批复，于1999年5月26日取得贺州市猪花市场后的国有土地9400平方米，并于1999年6月4日办理国有土地使用权登记【土地使用权证号：贺州国用（1999）字第030号】的事实，本院予以认定；被告提供的证据3为工商银行进账单，其来源合法、内容客观真实，并有工商银行的盖章确认，能证实贺州市对外经济贸易公司于1999年2月2日缴纳征地款100000元的事实，本院予以认定；被告提供的证据5、8、9分别是贺州市国土局、贺州市法治办公室、贺州市人民政府就原告的相关答复，该3份证据有�关部门的盖章确认，来源合法、内容客观真实、与本案有关联，本院依法予以认定。综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：
1999年5月26日，贺州市土地管理局批复，将贺州市猪花市场后的9400平方米国有土地划拨给贺州市对外经济贸易公司使用。贺州市对外经济贸易公司于1999年6月4日办理国有土地使用权登记，土地使用权证号为：贺州国用（1999）字第030号。2000年3月3日，贺州市对外经济贸易公司与澳门商人刘志辉合作成立贺州市民康定点屠宰有限公司，其中贺州市对外经济贸易公司以上述土地使用权入股，并占30%的股份，刘志辉占有70%的股份。2002年3月4日，贺州市对外经济贸易公司退股，将其作价入股的上述国有土地使用权转让给刘志辉（未办理土地变更登记手续），并签订《贺州市民康定点屠宰有限公司合资双方地产（股权）转让合同书》；2002年7月15日，经原县级市人民政府批准，贺州市民康定点屠宰有限公司变更为外商投资企业（名称不变），刘志辉为法定代表人。由于贺州市对外经济贸易公司原入股的上述国有划拨地尚未全部缴清征地补偿款，原告于2002年12月12日缴纳了100000元征地款。原告认为其并非贺州国用（1999）字第030号国有土地的使用权人，不应当由其缴纳征地补偿款。后多次要求贺州市国土资源局赔偿经济损失未果。为此，原告向本院提起民事诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条“当事人�自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，贺州市对外经济贸易有限公司以贺州国用（1999）字第030号国有划拨土地入股与刘志辉合作成立原告贺州市民康定点屠宰有限公司，后双方签订股权转让合同书，贺州市对外经济贸易有限公司退股，将股权全部转让给刘志辉，原告变更为外商投资企业。虽然上述土地未办理变更登记手续，但是原告一直使用该土地直至2007年7月30日，其为上述土地的实际使用权人；双方签订的《贺州市民康定点屠宰有限公司合资双方地产（股权）转让合同书》也明确约定转让后所发生的一切经济业务往来、债权、债务，应缴纳的各种税费均由原告承担。因此，原告向贺州市国土资源局缴纳征地补偿款，具有事实和法律依据，贺州市国土资源局取得征地补偿款不构成不当得利。原告请求被告返还征地补偿款100000元并支付逾期利息，理据不充分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条的规定，判决如下：
驳回原告广西贺州民康定点屠宰有限公司的诉讼请求。
案件受理费3860元（原告已预交1930元），由原告广西贺州民康定点屠宰有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。
审 判 长 袁 好 新
代理审判员 廖 丽 梅
人民陪审员 �张裕标
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 陈 密 花