广东省佛山市南海区人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）佛南法民三初字第893号
原告张永德，男，住台湾省桃园县，现住佛山市南海区。
被告佛山市南海区大沥镇水头经济联合社，住所地：广东省佛山市南海区。
负责人潘伟林。
委托代理人陈丽红，系广东巨能律师事务所律师。
上列原、被告土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月22日受理后，依法组成合议庭，于同年11月21日公开开庭进行了审理。原告张永德、被告的委托代理人陈丽红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告和被告签订的土地使用权合同明确约定付款方式为五十年计一次性付清包括补偿费、国土费、青苗费每亩共计46500元。合同内容实际是以转让方式出让使用权，完全是双方买卖对价关系，所取得的五十年使用权已属物权，当时被告解释合同第二条所付国土费是交给国家办理变更工业地，领取土地证费用，被告收取国土费后应将土地使用证办至原告名下。原告已付清五十年对价，现涉讼土地已于2002年11月18日经土地管理部门核发南府集用（2002）字第040618号集体土地使用证，将涉讼土地使用者登记为南海区大沥水头村民委员会，被告没有尽到合同第二条的义务，已损害原告权益，应按规定办理土地使用证证给原告。请求判令：1、被告协助原告将原被告于2000年1月14日签订的《承包土地使用权合同书》项下的土地使用权证登记至原告名下。2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、原告主张的事实、理由已在（2012）佛南法民三初283号案所用，法院作出了民事判决，驳回原告的诉讼请求，现原告再以同一事实与理由起诉，已违反一事不再理原则，请求法院驳回其起诉。2、原告诉讼请求没有任何法律或事实依据，证明被告有义务将土地使用权证登记在原告名下：原告作为涉案土地的继租者，清楚知道合同的性质，理解合同的各项条款，租赁期限并不改变原告为承租人身份的事实，被告作为涉讼土地的权属人，只需将涉讼土地的使用权交予原告使用，已经履行了合同的义务，并无义务将土地使用权证办至原告名下，原告违约在前，现为逃避违约责任，胡乱编造理由起诉，实际上已造成被告的巨大经济损失。
诉讼中，原告举证如下：
1、原告台湾居民来往大陆通行证原件1份，证明原告的诉讼主体资格。
2、被告组织机构代码证复印件、潘伟林身份证复印件1份，证明被告的诉讼主体资格。
3、佛山市南海区国土城建和水务局国土资源信访事项不予受理通知书复印件1份，证明原被告之间签订的实际上是土地转让合同，被告收取“国土费”，对应的义务是将涉讼土地的使用权证办至原告名下，且国土局认为原告应向法院提起诉讼。
4、广东省高级人民法院关于集体建设用地使用权租赁期限适用法律问题的批复复印件1份；
5、关于印发《佛山市南海区集体建设用地使用权出让出租管理办法》的通知复印件1份。
证据4-5证明原被告签订的合同五十年有效。
6、南海市大沥区法律服务所见证书复印件1份；
7、承包土地使用权合同书复印件1份。
证据6-7证明原被告签订的实际上土地转让合同。
8、2014年8月27日、9月4日经济部投资业务处函复印件各1份；
9、财团法人海峡交流基金会函复印件1份；
10、财团法人海峡交流基金会复印件1份；
11、行政院大陆委员会函复印件1份。
证据8-11证明原告的诉讼情况已得到海峡交流基金会等机构的关注。
经质证、辩证，被告对原告提供的证据1-2无异议。对证据3的真实性无异议，但认为不能证明原被告之间签订时土地转让合同，该证据实际上与本案并无关联。对证据4-5真实性无异议，认为只能证明现有政策规定土地租赁的期限可以超过五十年，但租赁期限长短并不能改变租赁合同的性质。对证据6-7真实性无异议，恰好证明原告违约的事实和被告没有义务将涉讼土地的土地使用权证办至原告名下。对证据8-11真实性无异议，但认为与本案无关。
诉讼中，被告举证如下：
1、（2012）佛南法民三初字第283号民事判决书复印件1份；
2、（2012）佛中法民一终字第2336号民事判决书复印件1份；
3、（2014）粤高法民二申字第411号民事裁定书原件1份。
证据1-3证明原告的诉讼请求已经法院的审理查明，认定其诉请缺乏事实与法律的依据。
4、南府集用（2002）字第040618号集体土地使用证复印件1份，用以证明涉讼土地于2002年11月18日变更为工业用地。
经质证、辩证，原告对被告提供的证据1-3真实性无异议，但认为证据2的民事判决书处于抗诉阶段，本案并不审理原告是否违约的事实，本诉没有违反一事不再理的原则。如说违约被告是一签约即违约。对证据4真实性无异议，但认为原被告在签订合同时，涉讼土地并未办证，被告承诺收取“国土费”后，将涉讼土地的土地使用权证办至原告名下。
经审查，原、被告双方提供的证据，相对方对其真实性均无异议，本院对其真实性予以确认。
经审理查明：土地管理部门于2002年11月18日核发南府集用（2002）字第0＊＊8号集体土地使用证，登记土地使用者为南海区大沥镇水头村民委员会，用途为工业。
2000年1月14日，原、被告签订《承包土地使用权合同书》，约定被告约定提供位于水头工业区，土名“马蹄塘”的部分土地给原告承包使用，面积840平方米（折合1.26亩），由原告兴办“五金厂”；承包土地期限为50年，即从1994年1月1日至2044年1月1日止；原告每亩一次性征收乙方征地补偿费、国土费、青苗费共46500元；被告负责提供办好征地手续的土地，协助原告办理报建、水电报装、增容、营业执照等有关原告正常经营的一切手续；被告在承包期内，每年上缴粮食基金12600元给被告，每年分两期缴交，六月底前、十二月底前各缴交上下半年的粮食基金。
2012年3月22日，张永德向本院提起诉讼，请求水头经济联合社停止征收粮食基金并从2003年起返还已收的126000元予原告，协助张永德办理土地使用权证、房产证。本院经审理作出（2012）佛南民三初字第283号民事判决，认为水头经济联合社负有的是协助张永德办理报建、水电报装、增容的义务，涉讼土地登记使用人为南海区大沥镇水头村民委员会，该土地上盖建筑物权利主体应遵循房地一致原则，张永德请求被告水头经济联合社协助办理土地使用权证、房产证的主张缺乏法律及事实依据，遂驳回张永德的诉讼请求。张永德不服判决提起上诉，佛山市中级人民法院经审理作出（2012）佛中法民一终字第2336号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。张永德不服终审判决申请再审，广东省高级人民法院经审查作出（2014）粤高法民二申字第411号民事裁定，驳回张永德的再审申请。
本院认为，原告于2012年3月22日向本院起诉的（2012）佛南民三初字第283号案中的第二项诉讼请求为被告履行办证义务，围绕涉讼合同引发的土地办证问题已经本院、佛山市中级人民法院、广东省高级人民法院一审、二审、再审作出处理认定。原告在本案中所主张的被告协助办理土地证诉请已包含在上述生效判决中，两案诉讼当事人相同，事实理由和诉讼请求亦相同。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项（五）“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审”的规定，原告的起诉行为违反了一事不再理的原则，本院予以驳回。若原告认为有新证据足以证明原生效判决错误的，可依法申请再审。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项、第一百五十四条第一款第（三）项及第二款、《诉讼费用交纳办法》第二十七条的规定，裁定如下：
驳回原告张永德的起诉。
本案不交纳案件受理费，已预交的受理费100元，在本裁定发生法律效力后经原告申请，本院予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 周桂颜
人民陪审员 叶嫣仪
人民陪审员 钟晓明
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 彭标文