江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0902民初178号
原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社，住所地盐城市亭湖区盐东镇李灶居委会。
法定代表人陈德君，该合作社理事长。
委托代理人杨正鹏，盐城市亭湖区盐东法律服务所法律服务工作者。
被告陈小平，男，1970年7月3日生，汉族，居民，住射阳县。
被告林爱军，男，1969年6月13日生，汉族，居民，住射阳县。
原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社（以下简称盐东互助社）与被告陈小平、林爱军民间借贷纠纷一案，本院于2016年1月7日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序进行审判，并于同年6月29日公开开庭进行了审理。原告盐东互助社的委托代理人杨正鹏到庭参加诉讼。被告陈小平、林爱军经本院公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票后无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告盐东互助社诉称：2012年8月8日，被告陈小平（社员）因经营需要向原告单位借款10万元，约定于2012年11月8日前归还，资金使用费率为月18‰，逾期则加收资金使用费的50%加收罚费。被告林爱军为该笔借款提供了担保。借款到期后，被告分文未还。现诉请法院判决：1、两被告偿还原告借款10万元，并承担相应的利息；2、律师代理费由被告承担。
被告陈小平、林爱军均未答辩。
经审理查明：2012年8月8日，被告陈小平、林爱军分别作为借款人、担保人向原告盐东互助社提交自然人贷款申请书一份，申请贷款10万元。同日，原告（甲方）与被告陈小平（乙方）、被告林爱军（担保人）签订借款合同书一份，主要约定：“一、经乙方申请，甲方同意借给乙方互助资金壹拾万元，资金使用费率为月18‰，借款用途为经营。二、乙方如不按期归还所借互助金本金和资金使用费，愿意按资金使用费的50%向甲方支付罚费，并承担甲方为实现债权的一切费用（含诉讼费、律师代理费）。三、担保人自愿对本合同中乙方的债务承担连带保证责任，并监督乙方所借互助资金的使用。如乙方没有按本合同约定履行或没有全部偿还其债务，甲方有权直接要求担保人承担保证责任，担保人应立即履行清偿义务，清偿本合同的乙方应按期偿还给甲方的全部互助本金、资金使用费、应支付给甲方的罚费以及甲方为实现债权所垫付的一切费用（含律师代理费、诉讼费等）。”原告在借出单位处加盖盐东互助社及其法定代理人陈德君印章，两被告分别作为借款社员、担保人签名、按印。当日，陈小平还在编号为xxxxxxx的农民资金互助合作社借款借据上签名、按印，该借款借据中除载明了借款人、借款金额、借款日期、月利率、用途外，还载明到期日期为2012年11月8日。同时，被告林爱军向原告出具担保贷款承诺书一份，承诺为陈小平于2012年8月8日的借款10万元提供不可撤销的连带责任保证。借款到期后，两被告均未能归还，原告遂诉至本院。
另查明：原告盐东互助社（甲方）为主张本案的债权，与盐城市亭湖区盐东法律服务所（以下简称盐东法服所，乙方）签订委托代理合同一份，主要约定：“乙方指派法律服务工作者杨正鹏至盐城市亭湖区人民法院作为甲方的委托代理人，参与甲方与郑志宏等（共23起）借款合同纠纷一案的诉讼代理。在签订本合同后，依据规定的收费标准，结合各案的实际情况，确定按照现行收费标准下限收取（详见各案的具体标的额及确认的代理费表格）。”为本案诉讼，原告向盐东法服所支付了诉讼代理费5000元。
还查明：关于本案借款到期后，原告是否向两被告索要借款的问题，原告当庭陈述为：“2013年年底合作社出现兑付困难，相关部门以及原告单位多次向两被告追偿。”、“责任人徐文林借款到期前以及到期后多次向两被告催要。”
上述事实，有自然人贷款申请书一份、借款合同书一份、借款借据一份、担保贷款承诺书一份以及当事人的陈述等在卷予以证实。
本院认为：合法的借贷关系应受法律保护。（一）关于借款问题。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款规定：“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。”本案中，被告陈小平向原告盐东互助社借款，有被告签名的借款合同书及借款借据为证，且被告陈小平经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，放弃了本案的答辩权，故本院认定双方的借贷关系依法成立，合法有效。在借款借据中明确约定了还款时间，但被告未能在约定的期限内及时偿清借款，已构成违约，故对于原告要求被告陈小平偿还借款本金10万元的诉请，本院依法予以支持。（二）关于借款利息的问题。双方在借款合同书中约定了资金使用费为月18‰，还约定了如不按期归还借款按资金使用费的50%支付罚费，即双方对于按月利率1.8%、2.7%分别计算借款期间的利息和逾期利息的标准达成合意。对于借款期间的资金使用费部分，双方的约定系真实意思表示，符合相关法律规定，本院予以准许；对于逾期利息部分，因该标准超出了相关法律的规定，本院依法调整为按月利率2%计算。（三）关于诉讼代理费的问题。因原、被告双方在借款合同书中明确约定如不按期不归还，借款人需承担原告为实现债权的一切费用（含诉讼费、律师代理费）。本案中，原告为主张权利，委托了盐东法服所向本院起诉，并实际支付了5000元代理费，经审查，该费用并不超过相关规定，故被告陈小平应当承担该部分费用。（四）关于保证的问题。《中华人民共和国担保法》第十八条规定：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”第二十六条规定：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”案涉借款合同书及担保贷款承诺书上明确约定保证的方式为连带责任保证，保证期间为借款到期后的六个月，故在被告陈小平借款到期未偿还后，被告林爱军应在保证期限内对未偿还的借款本息承担连带清偿责任。但原告在本案中未能向本院提交任何证据证明其在保证期间内向保证人主张过权利，而根据上述法律规定，保证人的担保责任当然免除，故对于原告主张被告林爱军承担保证责任的诉讼请求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款、第二十六条第一款、第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈小平应于本判决生效后十日内偿还原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社借款本金10万元，并支付相应的资金使用费和罚费（计算时间及方式：从2012年8月8日起至2012年11月8日止按月利率1.8%计算；从2012年11月9日起至本判决生效确定履行义务之日止按月利率2%计算）。
二、被告陈小平应于本判决生效后十日内支付原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社代理费5000元。
三、驳回原告盐城市亭湖区盐东镇农民资金互助合作社的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，公告费600元，合计2900元，由被告陈小平负担（原告已预交，被告应于判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户银行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 李东生
代理审判员 郑春水
人民陪审员 沈文宽
二〇一六年七月五日
法官 助理 杨 春
书 记 员 朱一东
附相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在保证范围内承担保证责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
3、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。