河南省许昌市魏都区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫1002行初1号
原告李沂，女，汉族，1984年7月21日出生，住许昌市魏都区。
委托代理人李新新，男，汉族，1955年5月15日出生，住河南省许昌市魏都区。
委托代理人徐子敬，河南世纪风律师事务所律师。
被告许昌市国土资源局，住所地许昌市八一路与府西路交叉口向南100米路西，
法定代表人刘林波，该局局长。
委托代理人张俊，该局工作人员。
委托代理人吴占杰，河南烟城律师事务所律师。
第三人李鸿庆，男，汉族，1950年9月30日出生，住许昌市魏都区。
第三人潘广远，男，汉族，1987年11月28日出生，户籍所在地河南省临颍县，现住许昌市魏都区。
第三人河南永达地产有限公司，住所地许昌市经济技术开发区瑞祥路中段。
法定代表人王章普，该公司经理。
原告李沂诉被告许昌市国土资源局、第三人李鸿庆、潘广远、河南永达地产有限公司确认行政行为违法、撤销行政行为一案，本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李沂的委托代理人徐子敬，被告许昌市国土资源局法定代表人的委托代理人张俊、吴占杰到庭参加了诉讼。第三人李鸿庆、潘广远、河南永达地产有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告许昌市国土资源局于2009年4月7日为第三人李鸿庆颁发了产权证号为0901001651的房屋所有权证，房屋坐落于东城区魏文路西侧17A起1单元3-4层东套，住宅建筑面积209.54平方米，仓储建筑面积24.44平方米。被告于2017年5月11日对许昌市东城区魏文路怡景花城C17A幢1单元4-5层东户、1层南排东起第1间进行了豫（2017）许昌市不动产权第××号房地产权转移登记，住宅建筑面积209.54平方米，储藏室建筑面积24.44平方米，房产产权从张清海名下转移到了第三人潘广远名下。
诉讼中,被告许昌市国土资源局向本院提供了其作出被诉具体行政行为的证据和依据（均为复印件）：
第一组证据
河南永达地产有限公司房产证复印件；
商品房买卖合同；
李鸿庆身份证复印件；
不动产统一发票办证联；
中华人民共和国契税完税证；
许昌市房产管理局房产交易中心房地产转让审批表；
许昌市房屋所有权登记申请书；
许昌市房屋产权监理处公告；
房屋登记簿2张；
房屋所有权存根。
法律依据
房屋登记办法第七条、第十七条、第十八条、第三十二条、第三十三条。
证明目的：针对上述十个证据，主要证明1、权属清楚，依法按照法定程序办理房产证，并向国家缴纳了有关税费。永达公司把房子卖给李鸿庆是按照程序依法办理的。
永达公司是属于商品房开发建设的公司，在房屋建成后依法办理了房产产权产籍初始登记，后该公司与李鸿庆签订商品房买卖合同，由李鸿庆购买了合同中载明的房产，到房产登记部门办理了过户手续。事实清楚，程序合法，在经过公告、公示以后，没有人提出异议。
第二组证据
张清海房产证复印件；
张清海身份证复印件；
潘广远身份证复印件；
潘德安身份证复印件；
房屋买卖契约；
公证书；
产权交易审批表；
税收缴款书；
增值税普通发票；
地方税务局事项通知书；
许昌市不动产登记申请表；
不动产登记簿；
不动产登记证书。
法律依据
不动产登记暂行条例实施细则第九条、第十二条、第二十七条、第三十八条。
证明目的：针对上述十个证据，主要证明1、权属清楚，依法按照法定程序办理房产证，并向国家缴纳了有关税费。张清海把房子卖给潘广远是按照程序依法办理的。
原告李沂诉称：近日，第三人潘广远向原告出示不动产权证书，要求原告腾房时，原告才知道，被告许昌市国土资源局将原告购买并享有所有权的，位于许昌市魏都区魏文路怡景花城小区翠苑17A号楼一层南排东起第1间的储藏室，错误地登记在了第三人潘广远名下。造成该错误登记的原因是，第三人李鸿庆在2009年3月30日办理房屋初始登记的时候，错误的将应该是17A号楼一层南排东起第3间申请成了第1间，将属于原告的房屋申请登记在了自己名下；后来，第三人李鸿庆又将该房屋转让给了张清海，张清海又将房屋过户给了第三人潘广远。被告和第三人李鸿庆、潘广远的行为侵犯了原告的合法权益，第三人河南永达地产有限公司与本案的处理结果有利害关系。为此提起诉讼：1、依法确认被告为第三人李鸿庆办理0901001651不动产权证书的行为违法；2、依法撤销被告为第三人潘广远办理的豫（2017）许昌市不动产权第××号不动产权证书；3、诉讼费由被告承担。
原告李沂向法院提交证据有：
1、购房合同及发票一份；
国有土地分割转让证明书，显示东1#储藏室；
永达公司办证的授权委托书。
证明目的：原告买的储藏室面积为24.44平方米，显示是东起第一间。
被告许昌市国土资源局辩称：1、给李鸿庆2009年3月办理房产证程序合法，权属清楚，没有纠纷，适用法律正确。
2、给本案潘广远2017年办理房产证权属清楚，房屋没有纠纷，办证程序合法，适用法律正确。
第三人李鸿庆、潘广远、河南永达地产有限公司未答辩，也未提交证据。
对于原告李沂提供的证据，被告许昌市国土资源局认为真实性无异议，购房合同中也没有明确约定是哪一间，2004年签合同时也没有约定，给李鸿庆办证是在2009年，如果给李鸿庆办错的话原告应该在这期间提出异议。原告开具发票是在2014年。
针对被告许昌市国土资源局提供的证据，原告李沂认为被告提供的证据进一步证明被告在办证时没有审查清楚，行为违法。因为购房合同中明确显示储藏室是从东边数第三间，面积也有显示22.5522平方米。购房发票显示地下室也显示为22.5522平方米，而被告发证上面标注的储藏室面积为24.44平方米，充分说明被告没有认真审查，而24.44平方米是原告储藏室的面积，被告辩解22.5522与24.44认为是误差的说法不成立，因为至今被告并没有对22.5522的房子实际面积出勘测意见，明显是两个房子弄错了而不是误差，且误差面积远远超过正常房屋百分之三左右的误差比例，该组证据与我们提供的盖有被告公章的分割证有明显的矛盾。被告所说的误差是被告自己的想象，没有实际勘验。被告所提证据没有李鸿庆补交差款的手续。第二组证据基于李鸿庆的证已经办错，因此该组证据都是错的。
根据以上有效证据和当事人的质证意见，本院查明以下事实：2009年3月30日第三人李鸿庆作为申请人向许昌市房产管理局提起房屋所有权登记申请，提交的材料有商品房买卖合同、李鸿庆身份证复印件、河南永达地产有限公司房产证复印件、不动产统一发票办证联，中华人民共和国契税完税证，许昌市房屋所有权登记申请书，被告许昌市国土资源局于2009年4月7日进行了第三人李鸿庆为权利人的产权证号为0901001651的房屋所有权证的房屋产权变更登记，房屋坐落于东城区魏文路西侧17A起1单元3-4层东套，仓储室位于南侧东起第1间，建筑面积24.44平方米，住宅建筑面积209.54平方米。另查明：商品房买卖合同中约定的地下室的面积为22.5522平方米。2009年3月3日的不动产统一发票办证联地下室面积为22.5522平方米。2009年3月17日的中华人民共和国契税完税证上面积为24.44平方米。
2017年5月10日第三人潘广远作为申请人向许昌市不动产登记中心提起房屋所有权登记申请，提交的材料有商品房买卖契约、张清海、潘广远、潘德安身份证复印件、公证书、税收缴款书、增值税普通发票、地方税务局事项通知书、许昌市不动产登记申请表，被告许昌市国土资源局于2017年5月11日进行了第三人潘广远为权利人的产权证号为豫（2017）许昌市不动产权第××号的房屋所有权证的房屋产权变更登记，住宅房屋坐落于东城区魏文路怡景花城C17A幢4至5层东户，储藏室坐落于东城区魏文路怡景花城C17A幢1层南排东起第一间，储藏室建筑面积24.44平方米，住宅建筑面积209.54平方米。
另查明：2011年1月7日，被告为张清海颁发了许房权证市字第××号房屋产权证，房屋坐落于东城区魏文路西侧17A起1单元3-4层东户，1层南侧东起第1间。2014年8月5日，被告对许房权证市字第××号房屋产权证进行了变更登记，颁发了产权人为张清海的许房权证市字第××号房屋产权证，将房屋位置变更为坐落于东城区魏文路西侧17A起1单元4-5层东户。
2015年11月27日，许昌市不动产登记局成立，职能为土地登记、房产登记、林木登记等不动产登记，由许昌市国土局管理。
本院认为：中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》第七条规定，“办理房屋登记时，一般按照下列程序进行：（一）、申请；（二）、受理；（三）、审核；（四）、记载于登记薄；（五）、发证；房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。”本案中，负有房屋登记职能的行政机构在办理第三人河南永达地产有限公司与李鸿庆的房屋产权转移登记时，对于第三人申请的材料中的储藏室确切面积为22.5522平方米还是24.44平方米的事实未能尽到审查义务，但由于之后产权证号为0901001651的房屋所有权已经多次易手，故确认被告在办理产权证号为0901001651的房屋所有权书时行政行为违法。基于产权证号为0901001651的房屋所有权而办理的张清海与第三人潘广远之间的豫（2017）许昌市不动产权第××号的房屋所有权证书应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条，第七十条第一项、第三项、第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、确认被告许昌市国土资源局为第三人李鸿庆办理证号为0901001651的房屋所有权证书的行政行为违法。
二、撤销被告许昌市国土资源局为第三人潘广远颁发的豫（2017）许昌市不动产权第××号的房屋不动产权证书。
案件受理费50元，由被告许昌市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 菅卫华
人民陪审员 刘会霞
人民陪审员 赵翠萍
二〇一八年五月二日
书 记 员 张梦柯