河北省承德市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）承行终字第00162号
上诉人（原审原告）宽城民安汽车销售有限公司。
法定代表人唐晓磊，职务经理。
委托代理人张俊杰，河北骥腾律师事务所律师。
委托代理人唐宝生（系唐晓磊父亲），住宽城满族自治县。
被上诉人（原审被告）承德市人力资源和社会保障局。
法定代表人关继高，职务局长。
委托代理人张国印，该局法制科副科长。
原审第三人孙雅莉，宽城民安汽车销售有限公司会计。
委托代理人孙英付（系孙雅莉父亲），住宽城满族自治县。
委托代理人宋海龙，宽城满族自治县法律援助中心法律工作者。
上诉人宽城民安汽车销售有限公司不服被上诉人承德市人力资源和社会保障局及原审第三人孙雅莉工伤认定一案，宽城民安汽车销售有限公司不服承德市双桥区人民法院（2015）双桥行初字第36号行政判决，于2015年8月7日向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，于2015年8月26日公开开庭审理了本案。上诉人宽城民安汽车销售有限公司的法定代表人唐晓磊及委托代理人张俊杰、唐宝生、被上诉人承德市人力资源和社会保障局的委托代理人张国印、原审第三人孙雅莉的委托代理人孙英付、宋海龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审判决认定事实，宽城满族自治县人民法院（2013）宽民初字第2185号民事判决已发生法律效力，该判决确认，原告宽城民安汽车销售有限公司与第三人孙雅莉之间存在劳动关系。第三人孙雅莉系原告公司职工，从事财务会计、汽车保险出单工作。2013年2月25日17时10分第三人与单位同事乘张明明驾驶的冀H278**号小型客车去承德办理保险事宜，当车驾驶至251省道37公里700米路段发生交通事故，致使第三人孙雅莉受伤，被送往承德县医院急救后转至宽城满族自治县医院治疗。第三人的父亲孙英付向被告申请工伤认定，被告于2013年2月13日作出承人社伤险认决字（2014）007号工伤认定决定，认定第三人孙雅莉为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的工伤认定决定。
又查明，被告于2014年2月13日作出承人社伤险认决字（2014）007号工伤认定决定，被告以特快专递方式送达，但河北邮政速递物流有限公司宽城满族自治县营业部的投递员张文龙未能将“工伤决定书”送达给原告。被告又于2015年3月17日向原告直接送达了工伤认定决定书。
一审判决认为，《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定“职工因工作外出期间受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤”。本案第三人孙雅莉在原告公司从事财务会计、汽车保险出单工作。2013年2月25日第三人与单位同事去承德办理保险业务所乘车辆发生交通事故受伤，被告据此作出工伤认定决定，认定第三人为工伤事实清楚，证据充分，适用法律法规正确。原告请求撤销被告作出的工伤认定决定的诉讼意见证据不充分，理由不能成立，本院不予支持。
第三人在诉讼中提出“原告的起诉已超过诉讼时效”，但经河北省邮政速递物流有限公司宽城满族自治县营业部证实，该营业部投递员未将被告邮寄的工伤认定书送达给原告。故第三人的该诉讼主张证据不充分，理由不能成立，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。
上诉人宽城民安汽车销售有限公司上诉称，请求撤销承德市双桥区人民法院（2015）双桥行初字第36号行政判决书，依法改判支持上诉人的原审的全部诉讼请求。事实和理由：一、原审认定事实不清，适用法律错误。第三人孙雅莉受到的伤害并非由于工作原因导致，不能依法认定工伤。事发当天即2013年2月25日（正月十六），孙雅莉根本不是被上诉人安排到承德市去办理业务，而是擅自脱离工作岗位和朋友结伴去承德市双滦区鼎盛王朝看冰灯展，纯属办私事，与其本职工作毫无关系。故孙雅莉不是因工作原因而受伤。根据《工伤保险条例》第十四条第五项：“职工因工外出期间，由于工作原因疏导伤害或者发生事故下落不明的”才能依法认定为工伤。但被上诉人对第三人孙雅莉的工伤认定，是在没有调查清楚事实经过，没有查明第三人是否确属因公外出受伤的情况下，就擅自认定第三人受到的事故伤害为工伤。原审法院在审理中也未查清本案基本事实，而是盲目地认定事实不清，且导致适用法律错误，请二审法院予以纠正。二、上诉人在原审中提交的证据姚佳、毛金星当庭陈述，足以证实第三人孙雅莉是去看冰灯展，而不是受上诉人指派到承德市去办业务的。因此第三人不属于《工伤保险条例》第十四条第五项：“职工因工外出期间，由于工作原因疏导伤害或者发生事故下落不明的”之情形，故孙雅莉所受伤害不应认定工伤。而原判仅依据被上诉人及第三人提供的诸多疑点重重的证据，认为被上诉人作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，却将上诉人提供的能够证明事发当天真实情况的合理、有效证据及证人当庭陈述置若罔闻。故原审法院在证据明显不足的情况下，驳回上诉人的诉讼请求，又是公允，恳请二审法院对此依法审理并裁决，支持上诉人的上诉请求。
被上诉人承德市人力资源和社会保障局答辩称，一、孙英付（孙雅莉之父）于2013年8月27日向本机关提出孙雅莉的工伤认定申请，孙英付在申请工伤认定时称：孙雅莉于2013年2月25日下午4点左右从单位去承德市办理业务途中行驶至251省道57公里700米路段时，所乘车辆发生侧滑，驶出公路撞击路南侧的交通标志杆及电杆，致孙雅莉受伤的交通事故。孙雅莉伤后被送往承德县医院急救后到宽城满族自治县治疗，诊断为：急性特重型开放性颅脑损伤，原发脑干损伤，脑肿胀，右额部少量硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，双侧颅底骨折，颅内积气，脑脊液耳漏，碟窦积血，额部头皮血肿，右耳、下唇皮肤裂伤，颈椎椎管内积气，双肺挫伤，右侧颈动脉海绵窦漏，吸入性肺炎，中度贫血，电解质紊乱，右侧动眼神经麻痹。二、本机关按规定程序要求孙英会更补正材料后，依法于2013年12月31日正式受理。并于当日向宽城民安汽车销售有限公司发出承人社伤险认举字（2014）A48号举证通知书，×××号特快专递回单表明该公司已收到了这份举证通知书，该公司收到举证通知书后未在规定的15日内向本机关举证，根据《工伤认定办法》第十七条、《河北省工伤保险实施办法》第十六条之规定，该单位应该承担举证不能的不利后果。三、依据孙英付提交的材料，本机关核实情况如下：孙雅莉于2013年2月25日下午4点左右从单位去承德市办理业务途中受到交通事故伤害。孙雅莉伤后被送往承德县医院急救后到宽城满族自治县治疗，诊断为：急性特重型开放性颅脑损伤，原发脑干损伤，脑肿胀，右额部少量硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，双侧颅底骨折，颅内积气，脑脊液耳漏，碟窦积血，额部头皮血肿，右耳、下唇皮肤裂伤，颈椎椎管内积气，双肺挫伤，右侧颈动脉海绵窦漏，吸入性肺炎，中度贫血，电解质紊乱，右侧动眼神经麻痹。四、生效的法律文书（2013）宽民初字第2185号民事判决书已判决孙雅莉与宽城民安汽车销售有限公司存在劳动关系。综上所述，本机关认为：孙雅莉受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（五）项之规定，属于工伤认定范围，依法应认定为工伤。本机关做出的【承人社伤险认决字（2014）007号】工伤认定决定书事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确，请予维持。
原审第三人孙雅莉发表参诉意见称，事发当日（2013年2月25日，农历正月十六）我在单位上班，单位主要业务是代理民安财产保险有限公司保险业务，当天办理了两辆汽车保险业务（段凤辉、高瑞福有保险单为证），下午去承德保险支公司送保险单，单位经理唐晓磊通知司机张明明去单位接我和姚佳去承德办理业务，途中出现车辆侧滑事故。事发后下午5时10分承德县公安局交通警察大队交警赶到现场进行勘察，同时作了详细询问笔录，作出承公交认字（2013）20130214号事故责任认定书。司机张明明事发时使用两个电话号码，经调取我的电话通话记录证实：司机张明明在事发日下午2点10分、23分、36分用138XXXX****三次给我打电话，3点14分、35分、45分、4点46分四次用189XXXX****给我打电话催我们快点去承德。民安产长保险有限公司承德中心支公司在4点34分用单位固定电话0314-556****给我打电话，通话时间1分43秒，我在4点46分给成的保险公司回电话，4点55分承德保险支公司再给我打电话已经不通，证明车已出现事故。承德市人力资源和社会保障局作出的承人社伤险认决字（2014）007号工伤认定决定事实清楚、证据充分，法律依据齐全。上诉人用擅自脱离工作岗位去承德看冰灯展为借口推卸责任，为维护我的合法权益，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。
上诉人在一审时提交的证据有：1、张文龙证明。2、民安财产保险有限公司承德中心支公司证明。3、毛金星证明。4、姚佳证明。5、承公交认字（2013）第20130214号道路交通事故认定书。
被上诉人在一审时提交的证据有：1、工伤认定申请表。2、工伤认定申请受理决定书。3、举证通知书及送达回证。4、宽劳人裁字（2013）第155号仲裁裁决书。5、宽城县人民法院（2013）宽民初字第2185号民事判决书。6、情况说明。7、通话详单。8、机动车辆交通事故责任强制保险投保单。9、张明明证明。10、姚佳证明。11、胡春英证明。12、医院病历。
原审第三人在一审时向法院提交的证据1、《工伤认定决定书》原告送达回执。2、邮寄单。3、姚佳证明。日期是2013年3月5日。4、张明明证明。5、民事上诉状。6、通话记录。7、宽城满族自治县（2014）宽民初字1883号民事判决书。8、宽城满族自治县宽劳人裁字（2015）第9号仲裁裁决书。9、宽城民安汽车销售有限公司民事起诉状。10、民安财产保险有限公司机动车辆交通事故责任强制保险投保单。
当事人在一审提交的证据随卷移交本院，并在二审庭审中出示，经庭审举证、质证，本院对证据效力的确认与一审判决相同。
根据上述确认的合法有效证据，本院认定的事实与一审认定事实一致。
本院认为：上诉人宽城民安汽车销售有限公司与原审第三人孙雅莉之间存在劳动关系已被法院生效判决确认。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定“职工因工作外出期间受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤”。本案原审第三人孙雅莉在上诉人公司从事财务会计、汽车保险出单工作。2013年2月25日，原审第三人与单位同事去承德办理保险业务所乘车辆发生交通事故受伤，被上诉人据此作出工伤认定决定，认定原审第三人为工伤事实清楚，证据充分，适用法律法规正确。故原判认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、审判程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件诉讼费50元，由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王海涛
代理审判员 祁春梅
代理审判员 王 静
二〇一五年九月十七日
书 记 员 张斌斌