福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仙民初字第5722号
原告杨龙芳，男，1955年1月20日出生，汉族，农民，住仙游县。
委托代理人阮继苹，仙游县148法律服务所法律工作者，特别代理。
被告杨谋新，男，1970年3月1日出生，汉族，农民，住仙游县。
被告杨谋羡，男，1957年1月18日出生，汉族，农民，住仙游县。
上列两被告委托代理人郑德明，仙游县大济法律服务所法律工作者，特别代理。
原告杨龙芳与被告杨谋新林业承包合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依照普通程序于2015年12月4日公开开庭进行了审理，于2015年12月4日追加杨谋羡作为被告参加本案诉讼，并分别于2016年1月14日、2016年4月27日第二次、第三次公开开庭进行了审理，第一次开庭时，原告及委托代理人、被告杨谋新及其委托代理人到庭参加诉讼；第二次、第三次开庭时，原告及委托代理人、两被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告为了开办石场，将自己在水口虎头山的一片山地（东至杨谋羡石场界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界）与原告的山地对换，被告将对换给原告的上述山地又租用回来作为自己办石场使用，租期是从2011年5月1日至2014年4月底止，租金每年460元，租用期限届满后，被告不但没有继续支付租金，又拒绝将山地返还给原告，故请求判决被告将上述租用的山地（面积660平方米）返还给原告，并由被告承担本案的诉讼费。
两被告辩称，2011年4月18日，经龙华镇调解委员会调解，被告杨谋羡与原告对争议的山地达成调解协议，原告愿意将虎头山雨亭山地391平方米与杨谋羡的山地391平方米对换管理使用，对换地座落在水口虎头山，东至杨谋羡石场界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界，对换后原告总面积达500平方米，原告将对换山地继续租用给被告使用，租用时间从2011年5月11日至2014年4月底，每年租金460元；2014年4月间，经龙华镇人民调解委员会陈新财等人到实地现场确认，按原协议约定的东西四至划出500平方米的山地交付给原告管理耕作，2015年2月间，原告也在该山地上栽种杉树、巨尾桉等。综上，争议的山地现由原告管理、耕作，原告再次请求无理，且该山地属村集体所有，只有村委会才有诉权，故请求驳回原告的诉讼请求。
在本院审理过程中，原告在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据：
1、2011年4月8日仙游县龙华镇人民调解委员会人民调解书一份［内容“。一、甲（杨龙芳）愿意将雨亭地山地约391平方米与乙方（杨谋羡）对换（山地391平方米）管理使用〈对换座落水口虎头山，东杨谋羡石场界，西至金献山地界，南三郊路水沟界，北后山山坡界，对换后甲方总面积达500平方米（金献界量长度为27米、宽度18.5米，计500平方米）〉，二、双方对换地后永久性归各自使用权，三、甲方原地内权属有纠纷，由甲方负责承担，乙方原地内权属有纠纷，由乙方负责承担，四、甲方对换地现继续租用给乙方作石场使用，租用时间于2011年5月11日至2014年4月底止，每年租金460元正。”］。欲证明争议的山地本来是属于原告的，原告将争议的山地租赁给被告租期是从2011年5月1日至2014年年底止，租金每年460元，租期届满后被告没有把租赁地交还给原告引起纠纷，协议中所谓的交换是待定的条件，被告以“东杨谋羡石场界，西杨金献山地界，南三郊路水沟界，北后山山坡界”作为交换的山地，但事实上该地原来就有原告的五分之二的份额的山地并不是被告的使用权，但至今双方并没有实际交换使用。
2、龙华镇金建村对原告的付款凭证（复印件），证明原告坐落在三郊公路的承包地被征用应得的补偿款及收付款情况，证实讼争的地系原告的承包地内。
3，金建村村民的证明材料（复印件），欲证明被告向原告租地500㎡作石场的事实。
4、龙华镇政府、市政府、省政府的信访街头告知单，欲说明原告讨地无果向上信访投诉被告知向法院诉讼解决的事实。
5、龙华镇人民政府仙龙信复字（2015）9号文件（关于金建村杨龙芳反映杨谋新租用其山地后不肯归还土地要求解决等信访事项答复意见书，主要内容。“你与杨谋新双方于2011年4月18日达成书面调解协议，协议中杨谋新接受你提出的避雨亭面积391平方米的要求，连同2008年签订的（山地转让合同）中你原有的109.8平方米山地共500平方米，以置换山地的形式划归你所有。确认了具体面积，即东至杨谋新山地界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界，长度27米、宽度18.5米共计500平方米，双方约定山地置换时间为2014年4月，2011年5月1日至2014年4月为山地租期，每年租金460元，杨谋羡需在每年平6月1日前支付给你。2014年4月租用时间期满时，由龙华镇人民调委会陈新财、朱金叶告等6名工作人员到实地现场确认，现场测量划出约定的四至山地面积给你，你也当场确认事实。），欲证明龙华镇认定错误没有根据。
6、照片5张，欲证明避雨亭是原告的。
对于原告提供的证据，两被告质证认为，对于证据1的真实性没有异议，争议山地对换后原告才有500平方米，对换后有租给被告使用，租期满后已返还给原告，该协议可以反证协议书所说的500平方米山地与原告所诉讼请求的500平方米是同一山地，争议山地已由被告使用，杨谋羡是杨谋新的哥哥，争议山地现在经营石头加工厂，由两被告共同使用，争议山地于2011年4月18日通过协议已经对换完毕，原告所谓的五分之二的山地份额不存在。证据2是复印件真实性无法确认。证据3是复印件真实性无法确认，并非证明人签名，面积与原告主张的互相矛盾，反证500平方米已经对换。对证据4没有异议。对于证据5真实性没有异议，可以证明山地已经对换，避雨亭现由二被告使用。对于证据6真实性没有异议，不能证明避雨亭是原告的，其中有一照片可以证明双方已经对换清楚，双方中间用空心砖隔开。
本院审查认为，两被告对原告提供的证据1.4.5.6真实性均无异议，且上述四组证据来源合法，与本案有关联，故对上述四组证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认，至于上述证据能否证明原告的主张，待以下分析和认定本案争议焦点时一并作出分析认定。原告提供的证据2.3系复印件，两被告对其真实性有异议，故本院对原告提供证据2.3的真实性不予确认。
两被告在在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据：
1、2011年4月18日龙华镇人民调解委员会的调解协议书及2015年11月18日的情况说明［情况说明内容为。“2014年4月30日下午龙华镇人民政府调解委员会调解员陈新财、朱金叶及蔡金欣等6个人深入纠纷现场协调处理，对该争议的山地组织当事人杨龙芳、杨谋新双方进行四至界限丈量确认，双方对相邻交界地确认后均无异议，由杨谋新当场用空心砖、石块砌一条围墙高度约1米左右为分界线（围墙属杨谋新所有），该围墙西边山地归杨龙芳使用，围墙东边山地归杨谋新使用，即时当事人杨龙芳、杨谋新双方对相邻界定（以围墙为界）均没有异议。］。欲证明2011年4月18日，经龙华镇人民调解委员会调解，原、被告之间的山地纠纷达成协议，2014年4月30日，经龙华镇人民调解委员会陈新财等人深入现场丈量、确认，将协议书中约定交还给原告使用。
2、2015年11月9日龙华镇金建村委会的证明（内容为：“我村村民杨谋新石料加工场座落在水口虎头山，原为我村委会发包给村民杨清攀、杨新栋、杨金泉、杨龙芳等人的承包经营的山地在内，权属均为我村集体所有”）、林地状况登记表、林至四至范围图，欲证明山地属于金建村委会所有。
3、山地转让合同书三份（2008年11月1日杨谋新与杨龙芳签订的山地转让合同书一份，2008年11月1日杨谋新与杨新栋签订的山地转让合同书一份，2008年11月1日杨谋新与杨清攀签订的山地转让合同书一份）、收条三份，欲证明被告用于跟原告对换的500平方米，是被告向杨清攀、杨新栋、杨龙芳等人转承包来的。
对于两被告提供的证据，原告质证认为，对证据1的真实性没有异议，对2011年4月18日的协议没有异议，对2014年4月30日的界定分割有异议；对证据2没有异议，认为山地的所有权是金建村委会所有，原告有使用权；证据3中，杨龙芳的合同书有签，但是没有履行，杨新栋的合同书、杨清攀的合同书与原告无关，其他的收款不清楚。
本院审查认为，原告对两被告提供的证据1中的调解协议书、证据2及证据3中的杨谋新与杨龙芳签订的山地转让合同书一份的真实性没有异议，且上述证据来源合法，与本案有关联性，故本院对两被告提供的证据1中的调解协议书、证据2及证据3中的杨谋新与杨龙芳签订的山地转让合同书一份的真实性、合法性、关联性予以确认，至于上述证据能否证明两被告的主张，待以下分析和认定本案争议焦点时一并作出分析认定。对于两被告提供的龙华镇人民调解委员会的情况说明、杨新栋的合同书、杨清攀的合同书、三份收条，待以下分析和认定本案争议焦点时一并作出分析认定。
本案在审理过程中，本院于2015年12月31日、2016年4月8日对双方争议的山地进行了现场勘验，双方争议的林地（避雨亭）现为两被告加工石场使用，原告使用的林地与两被告使用的场地现用一围墙隔离，原告现在使用的山地面积长为27米、宽为18.5米。在庭审中，原、被告对本院的现场勘验笔录均无异议，故本院对该现场勘验笔录予以确认。
本案在审理过程中，本院于2016年4月8日询问了龙华镇金建村井兜小组组长杨玉兴的意见，杨玉兴向本院陈述：“以前井兜组的组长杨庆友，现在组长是我，杨庆友现80多岁，听力不好，虎头山的林地的使用权是井兜小组的，20多年前有承包到各户，当时小组乡长是杨庆友，分地时整个井兜组分为四小组，各小组分得虎头山的林地四分之一，然后由各小组分到各户，当时分地没有按具体平方分到各户，各户只分得大约面积及位置，只是按片分割，没有丈量具体面积。分地之后，2000年三郊路通过征地时，杨龙芳的山地被征得一部分，具体面积不清”。对于杨玉兴的意见，原、被告均无异议。
根据双方诉辩情况并征求到庭各方当事人意见，归纳本案争议焦点如下：原告请求两被告返还座落于龙华镇水口虎雨亭660平方米山地是否合理？围绕上述争议焦点，本院分析认定如下：
原告主张，被告为了开办石场，将自己在水口虎头山的一片山地（东至杨谋羡石场界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界）与原告的山地对换，被告将对换给原告的上述山地又租用回来作为自己办石场使用，租期是从2011年5月1日至2014年4月底止，租金每年460元，租用期限届满后，被告不但没有继续支付租金，又拒绝将山地返还给原告，故请求判决被告将上述租用的山地（面积660平方米）返还给原告。
两被告认为，2011年4月18日，经龙华镇调解委员会调解，被告杨谋羡与原告对争议的山地达成调解协议，原告愿意将雨亭山地391平方米与杨谋羡的391平方米山地对换管理使用，对换地座落在水口虎头山，东至杨谋羡石场界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界，对换后原告总面积达500平方米，原告将对换山地继续租用给被告使用，租用时间从2011年5月11日至2014年4月底，每年租金460元；2014年4月间，经龙华镇人民调解陈新财等人到实地现场确认，两被告按原协议约定的东西四至划出500平方米的山地交付给原告管理耕作，2015年2月间，原告也在该该山地上栽种杉树、巨尾按等。综上，争议的山地现由原告管理、耕作，原告再次请求无理，且该山地属村集体所有，只有村委会才有诉权，故请求驳回原告的诉讼请求。
本院审查认为，2011年4月18日，在龙华镇人民调解委员会调解下，原告将其龙虎山雨亭约391平方米的山地与杨谋羡391平方米的山地对换使用，对换后，原告山地东至杨谋新山地界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界，长度27米、宽度18.5米，共计500平方米，原告将对换后的山地继续租赁给两被告使用。2014年4月租用时间期满时，由龙华镇人民调委会陈新财、朱金叶告等6名工作人员到实地现场确认，现场测量划出约定的四至山地，并将双方使用的山地由杨谋新当场用空心砖、石块砌一条围墙高度约1米左右为分界线（围墙属杨谋新所有），该围墙西边山地归杨龙芳使用，围墙东边山地归杨谋新使用，且现在原告管理的山地有499.5平方米（长度27米、宽度18.5米），原告又提供不出其有另外的山地660平方米，故原告另请求两被告返还另外的山地无理660平方米，本院不予支持。对于两被告提供的龙华镇人民调解委员会的情况说明，本院予以认定，至于两被告提供杨谋新与杨新栋的合同书、与杨清攀的合同书、三份收条，因原告认为与其无关，且也不属于本案审查的范围，故本院对上述证据的关联性不予确认。
经庭审举证、质证、认证，本院认定本案事实如下：
2011年4月18日在龙华镇人民调解委员会在调解下，原告将其龙华镇龙虎山雨亭约391平方米的山地与被告杨谋羡391平方米的山地对换使用，对换后，原告山地东至杨谋新山地界，西至杨金献山地界，南至三郊路水沟界，北至后山山坡界，长度27米、宽度18.5米，共计500平方米，原告将对换后的山地继续租赁给两被告使用，每年租金460元，租赁时间自2011年5月1日至2014年4月底。2014年4月30日，由龙华镇人民调委会陈新财、朱金叶等6名工作人员到实地现场确认，现场测量划出约定的四至山地，并将双方使用的山地由杨谋新当场用空心砖、石块砌一条围墙高度约1米左右为分界线（围墙属杨谋新所有），该围墙西边山地归杨龙芳使用，围墙东边山地归杨谋新使用。原告现在使用的山地面积为499.5平方米（长度27米、宽度18.5米）。
综上所述，本院认为，2011年4月18日龙华镇人民调解委员会主持达成的协议系原告与被告杨谋羡的真实意思表示，是合法有效的。合同生效后，原告与两被告均按协议履行，2014年4月30日双方租赁期满时，在龙华镇人民调委会组织双方当事人到实地现场确认，2011年4月18日协议约定的虎头山长度27米、宽度18.5米的林地已划归原告管理使用，故原告请求两被告另返还山地660平方米依据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告杨龙芳的诉讼请求。
本案受理费人民币一百元，由原告杨龙芳负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 郑玉珍
代理审判员 陈宝林
人民陪审员 张玉凤
二〇一六年五月九日
书 记 员 严秀娟
附相关法条：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。