宁夏回族自治区中宁县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）宁0521民初1232号
原告：姬文杰，男，1969年5月24日出生，汉族，小学文化，农民，现租住宁夏回族自治区石嘴山市。
被告：中宁县舟塔乡黄桥村村民委员会，住所地：宁夏回族自治区中宁县舟塔乡黄桥村。
负责人：龚殿军，系该村委会主任。
被告：中宁县舟塔乡人民政府，住所地：宁夏回族自治区中宁县舟塔乡。
法定代表人：张维华，系中宁县舟塔乡人民政府乡长。
委托诉讼代理人：胡发军，男，1966年6月14日出生，汉族，中宁县舟塔乡司法所所长，住宁夏回族自治区中宁县枸杞西苑*号楼*单元***室。代理权限为特别授权。
第三人：陈国军，男，1958年12月31日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中宁县。
原告姬文杰与被告中宁县舟塔乡黄桥村村民委员会、中宁县舟塔乡人民政府合同纠纷一案。本院于2017年3月28日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，查明陈国军与案件有利害关系，本院决定依法追加陈国军为第三人参加诉讼，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告姬文杰、被告中宁县舟塔乡黄桥村村委会负责人龚殿军、中宁县舟塔乡人民政府委托诉讼代理人胡发军、第三人陈国军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令二被告支付原告征地补偿款50868元；2.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：1998年，原告与被告中宁县舟塔乡黄桥村民委员会签订编号为199812的《土地承包合同书》，被告中宁县舟塔乡黄桥村村民委员会将该村七队的3亩旱地、13亩水地发包给原告耕种，承包期限自1998年12月30日至2028年12月30日，中宁县人民政府依法核发《土地承包经营权证书》。承包合同签订后，原告一直耕种，并按照中宁县农业税征收管理局《农业税纳税通知书》按时缴纳核定的农业税。2007年4月，原告位于黄桥村七队的房屋被有偿征用，因无房屋居住，原告便将自己承包的土地委托他人耕种。2016年，原告承包经营的土地被有偿征用，二被告将原告应得的补偿款核发给他人。二被告的行为明显违反了《物权法》、《农村土地承包法》的规定，将原告依法应得的补偿款核发给他人，致使原告的合法权益受到损害。
被告中宁县舟塔乡黄桥村村民委员会辩称，原告所诉涉案土地补偿款已经全部发放给土地实际经营人了，其村委会在2006年中太银铁路征收原告的房屋及部分土地，征地后原告离开本地（黄桥村），原告离开时没有给村上打招呼，到2016年高铁征地原告又回来索要征地补偿款，村上给答复没有原告的土地。2014年土地确权进行三次公示，原告的姐夫陈国军告知村委会原告没有土地，并且在公示期内无人主张权利。土地的权属具体以土地确权证书为准。对原告的诉求我方不认可，并且原告方几次对村委会起诉，给村委会造成严重的影响，包括对村主任个人名誉造成恶劣的影响。原告将自己的土地买给他人耕种，原告离开本村已经10年之久，现在原告的土地四址不明且没有证据证实其所有的土地具体四址。
被告中宁县舟塔乡人民政府辩称，原告户籍不在黄桥村，根据土地确权政策规定，原告户籍不在本地是不能给确权的，并且涉案土地是确权给陈国军的；征地补偿款是发放给实际被确权人的。2014年土地确权是确在陈国军名下，原告没有土地。2016年土地补偿款按照确权后的册子发放的，实际发放给陈国军了。
第三人陈国军述称，原告所述不属实，原告实际上没有土地，原告耕种的是其的土地，现在原告起诉索要赔偿款不能成立。原告起诉的涉案土地在2014年土地确权时，原告没有土地，其赔偿过的房屋就在所占地范围内。中太银铁路征用了原告的房屋后，原告的土地所剩无几。原告将其耕种的13亩水地卖给袁占文和赵建华耕种了，原告的旱地被中太银铁路征用并补偿了，未征完的土地转让给其并且其给原告支付了转让费。2007年原告离开黄桥村时，将剩余的不能耕种的土地卖给其了，双方之间未签订合同，其前后支付给原告10000元。2014年土地确权时全部确认给其了，高铁征地是征用其的土地与原告无关。涉案土地到现在还有部分闲置无法耕种。
本院经审理查明的事实：1998年，原告与被告中宁县舟塔乡黄桥村民委员会签订编号为199812号《土地承包合同书》，被告中宁县舟塔乡黄桥村村民委员会将该村七队的3亩旱地、13亩水地发包给原告耕种，承包期限自1998年12月30日至2028年12月30日，中宁县人民政府依法核发《土地承包经营权证书》。承包合同签订后，原告一直进行耕种，并按照中宁县农业税征收管理局的《农业税纳税通知书》按时缴纳核定的农业税。2007年4月，原告位于黄桥村七队的房屋被有偿征用，原告将自己承包的土地中的水地有偿转让给他人耕种，部分旱地交由其姐夫即第三人陈国军耕种。2014年土地确权时，舟塔乡黄桥村村民委员会对土地确权进行三次公示，第三人陈国军告知村委会原告没有土地，且原告在公示期内其户籍不在本村委会，不符合土地确权的相关规定。故中宁县舟塔乡人民政府将涉案土地确权给第三人陈国军。2016年，涉案土地被有偿征用，中宁县舟塔乡人民政府将征地补偿款核发给第三人陈国军。2017年原告申请中宁县舟塔乡人民政府对涉案土地进行确权，中宁县舟塔乡人民政府作出（2017）第001号《中宁县舟塔乡人民政府土地行政确权决定书》，认定原告姬文杰不享有争议土地承包经营权。原告姬文杰不服并向中宁县人民政府提出行政复议。中宁县人民政府作出（2017）6号中宁政复决字《中宁县人民政府行政复议决定书》，撤销中宁县舟塔乡人民政府作出的（2017）第001号《中宁县舟塔乡人民政府土地行政确权决定书》。
本院认为，原告姬文杰于1998年取得了涉案土地的承包经营权，其于2007年离开舟塔乡黄桥村后，涉案土地由第三人耕种。2014年土地确权时，因原告户籍不在中宁县舟塔乡黄桥村，故原告未取得涉案土地的使用权的确认和确权证书。原告曾申请中宁县舟塔乡人民政府对涉案土地进行确权，被中宁县舟塔乡人民政府认定原告不享有争议土地承包经营权，原告申请行政复议，中宁县人民政府依法撤销了《中宁县舟塔乡人民政府土地行政确权决定书》，原告仍未取得对该涉案土地使用权的确认。原告起诉要求二被告支付征地补偿款50868元无事实及法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告姬文杰的诉讼请求。
案件受理费1072元（已预交536元），由原告姬文杰负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。
审判长马学文
人民陪审员刘淑宁
人民陪审员魏正仓
二〇一八年七月三十一日
书记员马建军
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开审理。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。