湖南省张家界市武陵源区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0811民初495号原告：张家界市武陵源区云海宾馆，住所地湖南省张家界市武陵源区武陵路***号。法定代表人：谭海召，经理。委托诉讼代理人：王智能，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐汇兵，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。被告：张家界愿景实业有限公司，住所地湖南省张家界市武陵源区武陵路175号。法定代表人：何明才，董事长。委托诉讼代理人：龚琳琼，女，张家界愿景实业有限公司执行总经理。委托诉讼代理人：陆清江，湖南澧滨律师事务所律师。被告：湖南海之心投资有限公司，住所地湖南省沅陵县五强溪镇镇政府院内。法定代表人：陈振兴，总经理。原告张家界市武陵源区云海宾馆（以下简称云海宾馆）与被告张家界愿景实业有限公司（以下简称愿景公司）、湖南海之心投资有限公司（以下简称海之心公司）租赁经营合同纠纷一案，本院于2017年12月13日立案后，依法适用普通程序,于2018年4月13日公开开庭进行了审理。原告云海宾馆及其委托诉讼代理人王智能，被告愿景公司的委托诉讼代理人龚琳琼、陆清江到庭参加诉讼，被告海之心公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。云海宾馆向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告之间在2014年3月7日签订的《云海宾馆投资、租赁协议》以及2015年11月27日签订的《〈云海宾馆投资、租赁协议〉补充协议（一）》，对被告为解决原告债务、劳动关系及历史遗留问题和进行的投资不予退还和补偿；2.判决两被告对损毁原告出租房屋承担连带责任并连带赔偿原告损失200万元。在诉讼过程中，云海宾馆放弃第2项诉讼请求。事实和理由：2014年3月7日，海之心公司与原告签订了《云海宾馆投资、租赁协议》，双方约定在海之心公司及其项目公司在解决原告债务、劳动关系及历史遗留问题后获得位于武陵源区云海宾馆以及相关国有资产租赁给海之心公司的权利。由海之心公司设立的项目公司承担该协议的权利义务，海之心公司对其项目公司承担连带责任。2015年11月27日，愿景公司作为海之心公司设立的项目公司与原告签订《〈云海宾馆投资、租赁协议〉补充协议（一）》，约定由愿景公司继承海之心公司于2014年3月7日与原告签订的《云海宾馆投资、租赁协议》中的权利义务。上述协议签订后，愿景公司不仅迟迟未按照协议办理云海宾馆改扩建手续，且拖欠支付职工工资、五险一金费用等以及按约应支付的300万元租金。经原告多次催促，愿景公司仍未履行，已构成根本性违约。愿景公司承认云海宾馆主张的签有《云海宾馆投资、租赁协议》及《〈云海宾馆投资、租赁协议〉补充协议（一）》的事实。但辩称：1.云海宾馆未按约定办理拆除重建手续，未对菜地清场，违约在先；2.云海宾馆不提供职工转岗协议、劳动合同等文本，未按约提供职工五险一金缴款发票，属于自身违约；3.不同意解除协议，要求继续按协议履行。海之心公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人在庭审时进行了质证。对双方当事人无异议的证据：1.《云海宾馆投资、租赁协议》；2.《补充协议（一）》；3.本院（2016）湘0811民初328号民事判决书、（2018）湘0811民初79号民事裁定书及湖南省张家界市中级人民法院（2017）湘08民终248号民事判决书；4.云海宾馆待岗职工移交名册、上岗职工移交名册、抚恤对象移交名册；5.湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省统计局湘人社发（2017）47号文件、张家界市人力资源和社会保障局张人社发（2017）66号文件、慈利县社会保险管理服务局出具的《2017年12月基本养老保险缴费通知单》、武陵源区住房公积金管理中心出具的《欠缴费用明细》；6.云海宾馆移交资料目录及财产移交表、慈利县财政局慈财资〔2015〕40号《关于同意慈利县粮食局资产灭失处理的批复》、云海宾馆菜地移交证明；7.2016年5月20日的函、2016年6月2日在《张家界日报》刊登的《告知函》、文件签收登记表；8.门面出租合同一组；9.2016年7月3日的《会议纪要》；10.付款凭证一组（包括工资、社保缴款、完税等），本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：云海宾馆提交的1.《被告拖欠原告职工工资、生活费明细》以及2016年1月19日、2017年8月2日等函系原告方单方面制作，不予确认；2.本院（2016）湘0811民初422号民事判决书系未发生法律效力的民事判决书，不予确认；3.湖南省沅陵县（2015）沅民一初字第968号、969号、（2016）湘1222民初1275号民事判决书以及相关执行受理案件通知书，与本案无关联，不予确认；4.2017年11月9日在《湖南日报》刊登的《解除协议通知书》，系原告在双方基于协议发生纠纷而诉讼期间的单方意思表示，虽客观真实，但不能证明达到原告所提证明目的，不予确认。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月7日，云海宾馆与海之心公司签订了一份《云海宾馆投资、租赁协议》，双方约定：甲方（云海宾馆）将位于张家界市武陵源区的云海宾馆相关国有资产租赁给乙方（海之心公司）经营使用。甲、乙双方共同认可乙方项目公司自注册成立之日起享有和承担本协议乙方所有权利与义务。乙方自愿对乙方项目公司在履行本协议约定义务过程中承担连带责任。协议第二条第2.2.2项约定：“对云海宾馆改扩建立项报建及建设相关审批手续由乙方项目公司负责办理，甲方应派专人全力协助，所需一切税费全部由乙方项目公司负担”；第2.2.3项约定：“乙方项目公司应自本协议签订（定）之日起24个月内完成投资建设。24个月（两年）的建设期免交租金，如因乙方项目公司自身原因而推迟建设期必须按约定交纳租金”。协议第三条第3.1项约定：“云海宾馆由乙方项目公司租赁经营，租赁经营期限为20年，自2014年3月1日起，至2034年2月28日止。租赁期满后，甲方应在乙方项目公司无违约行为的情况下续约，续约条款按本协议约定不变”；第3.2项约定：“第一租赁合同周期20年，每年租金为40万（减去建设期24个月租金），合计为720万元，由乙方项目公司分两次向甲方付清；第一次付款在云海宾馆新建扩建手续经书面批复同意并建设开工后三个月内支付租金400万元人民币；第二次付款在乙方项目公司对云海宾馆改扩建工程竣工并经营后第10年内付清320万元”。协议第五条第5.5项约定：“乙方项目公司对云海宾馆租赁经营期间内，由于乙方项目公司自身原因造成解除协议或不能继续履行协议的、停建或撤回投资的、不能按协议规定交纳租金以及乙方项目公司不履行本合同规定的各项义务的，经甲方提出拒不改正的均属乙方项目公司违约行为，甲方有权解除本协议，对乙方为解决云海宾馆历史遗留问题和对宾馆改扩建所给予的投资及形成的资产一律不予以退还和补偿，并收回宾馆使用权。”第5.7项约定：“如因当地政府、相关职能部门或国家政策等原因致使云海宾馆改扩建工程不能实施，乙方有权要求继续经营”。双方还对甲方职工安置等进行了约定。协议签订后，云海宾馆于2014年3月15日将宾馆的资产移交给海之心公司，海之心公司向云海宾馆支付了集资房款、甲方职工身份置换补偿款及处理遗留问题费用共995万元，并对云海宾馆进行经营，对云海宾馆的商铺进行了分租。之后海之心公司及其项目公司愿景公司经营云海宾馆期间，因云海宾馆拆除重建、职工安置等发生争议，经慈利县人民政府县长办公会议研究讨论相关问题后，云海宾馆与海之心公司、愿景公司于2015年11月27日签订了《补充协议（一）》，三方约定：乙方（海之心公司）及其关联公司按照原租赁协议的约定共同设立了本协议的丙方（愿景公司）作为项目公司，具体从事云海宾馆的投资、租赁事宜。补充协议第一条第1.1项约定：“甲方（云海宾馆）同意丙方作为乙方的项目公司，享有原租赁协议中约定的各项权利，丙方愿意承担原租赁协议中约定的应由项目公司承担的各项义务及本协议约定丙方的各项义务”；第1.2项约定：“乙方愿意对丙方作为投资、承租方在履行原租赁协议约定的项目公司的各项义务及本协议约定的丙方义务承担连带责任”；第二条第1项主要约定：“双方确认，截止本协议签订之日止，乙方已向甲方支付集资房款840万元，买断甲方34名在册在编正式职工中10名职工身份置换补偿款150万元，遗留问题处理费用5万元，共计995万元”；第2项主要约定：“乙方/丙方的投资权益应得到保护，如甲方违约或因政策原因致使丙方无法继续履行合同，按原协议5.4条及本补充协议第四条的约定处理，甲方应积极办理拆除重建相关行政审批手续”；第三条第3.2项主要约定：“第一期租赁合同的期限为20年，每年租金为40万，合计为800万元（减去建设期24个月租金80万元，实际应付租金720万元），由丙方分四次向甲方付清，第一次付款时间：丙方收到慈利县财政国资管理部门书面批复许可云海宾馆国有资产灭失重建之日起5个工作日内，丙方向甲方支付租金100万元；第二次付款时间：丙方进场拆除云海宾馆现有建筑（除临街门面外）完工之日3日内（丙方收到慈利县财政国资管理部门书面批复许可云海宾馆国有资产灭失重建之日起30日内进场拆除，具体进场时间由甲、丙双方确定），丙方向甲方支付租金100万元等等；第三次付款时间：丙方改扩建云海宾馆工程施工许可证核发之日起5个月内，丙方向甲方支付200万元，力争最迟应在2016年9月30日前向甲方支付完毕。同时甲、丙双方认可上述第一、二、三共计租金400万元款项，丙方除按上述约定条件和时间履行付款义务外，最终付款期限均不得超过2016年9月30日。但在拆除和改扩建工程报建过程中，相关工作需甲、丙双方共同配合才能顺利完成。若在拆除和办证过程中因甲方或行政审批原因及不可抗力因素导致拆除和办证工作迟延，则付款时间顺延等等”。补充协议签订后，经云海宾馆的主管部门慈利县粮食局申请，慈利县财政局于2015年12月8日作出同意其进行资产灭失处理的批复，但之后云海宾馆未能办理重建行政审批手续，愿景公司亦未拆除云海宾馆除临街门面外的现有建筑。愿景公司按约支付了第一次的租金100万元及职工部分工资等后，未再支付余下租金。2016年10月18日，云海宾馆以愿景公司未按约缴纳职工五险一金并拖欠职工工资、生活费、抚恤金等为由向本院起诉，要求愿景公司按协议支付上述费用，本院于2017年1月11日作出判决，判令愿景公司依约履行支付拖欠工资、生活费、抚恤金及缴纳职工五险一金等，2017年7月25日，湖南省张家界市中级人民法院作出裁定维持了该判决，该判决发生法律效力后，依云海宾馆申请，该案进入执行程序。2016年12月23日，云海宾馆以愿景公司未依约支付租金向本院提起诉讼，本院于2017年6月8日作出判决，判令愿景公司给云海宾馆支付租金及违约金350万元，由海之心公司承担连带责任。愿景公司不服该判决提起上诉，二审期间，云海宾馆提起本次诉讼，湖南省张家界市中级人民法院因此于2018年2月5日将案件发回本院重审，2018年3月15日，云海宾馆自愿撤回了要求愿景公司支付租金的起诉。本院认为，云海宾馆与海之心公司签订的《云海宾馆投资、租赁协议》以及云海宾馆、海之心公司、愿景公司三方签订的《补充协议（一）》是各方当事人真实意思表示，协议内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。各方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。《云海宾馆投资、租赁协议》签订后，云海宾馆于2014年3月15日向海之心公司交付了租赁标的物，履行了合同主要义务。海之心公司为此支付了集资房款、甲方职工身份置换补偿款及处理遗留问题费用共995万元，并接收租赁标的物，对云海宾馆进行经营，也履行了合同主要义务。海之心公司经营云海宾馆期间，双方因云海宾馆改扩建工程、职工安置等发生争议。根据三方补充协议的约定，云海宾馆的拆除重建行政审批手续由云海宾馆负责办理，但之后云海宾馆未能办理重建行政审批手续，愿景公司亦未按约支付租金、职工工资、生活费、抚恤金、五险一金等，双方均有违约行为存在。况且云海宾馆已就愿景公司未按约支付职工工资、生活费、抚恤金、五险一金等提起给付之诉，并经本院判决，该判决已发生了法律效力。现云海宾馆以愿景公司未按约办理云海宾馆改扩建手续，且拖欠支付职工工资、五险一金费用等以及按约应支付的300万元租金，已构成根本性违约为由要求解除《云海宾馆投资、租赁协议》以及《〈云海宾馆投资、租赁协议〉补充协议（一）》，并对被告为解决原告债务、劳动关系及历史遗留问题和进行的投资不予退还和补偿的请求，本院不予支持，理由如下：1.按照三方签订的补充协议，云海宾馆的改扩建行政审批手续应由云海宾馆负责办理，而不是按原告所诉称的由愿景公司负责办理；2.愿景公司拖欠支付职工工资、五险一金费用等，云海宾馆进行诉讼并得到支持，案件已进入执行程序；3.愿景公司按约支付了第一次租金100万元，按照三方对于租金的给付约定，第二次租金100万元应在愿景公司拆除云海宾馆现有建筑（除临街门面外）完工之日3日内支付，第三次租金200万元应在改扩建云海宾馆工程施工许可证核发之日起5个月内给付，若在拆除和办证过程中，因甲方（云海宾馆）或行政审批原因及不可抗力因素导致拆除和办证工作迟延，则付款时间顺延。三方对顺延付款时间未作具体约定，不能认定愿景公司因自身原因不按协议约定交纳租金或不履行合同义务，故不能认定愿景公司构成根本违约，云海宾馆要求解除合同的条件未成就；4.因解除合同的条件未成就，故要求对被告为解决原告债务、劳动关系及历史遗留问题和进行的投资不予退还和补偿的请求不能成立。在本案诉讼过程中，愿景公司基于协议第5.7项约定，在云海宾馆改扩建工程不能实施的情况下，仍表示要求继续履行合同，符合双方对合同的约定，对该辩解意见，本院予以采纳，但愿景公司应履行合同约定的义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下：驳回张家界市武陵源区云海宾馆的诉讼请求。案件受理费38100元、公告费600元，共计38700元，由张家界市武陵源区云海宾馆负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判长  郑小兰审判员  赵文英审判员  孟全富二〇一八年七月十三日书记员  龚 芳附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。