山东省昌邑市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昌民初字第1112号
原告史诚昱（曾用名史呈禹）。
法定代理人李正兰。
委托代理人杨明珂，山东恒昶律师事务所律师。
被告昌邑市都昌小学。
法定代表人张军元，校长。
委托代理人石国辉，副校长。
委托代理人齐成华，安全科科长。
被告刘帅。
法定代理人刘恒风，系刘帅之父。
被告刘恒风，系刘帅之父。
被告齐立敏，系刘帅之母。
以上三被告委托代理人王永清，昌邑博宇法律服务所法律工作者。
被告齐建成。
被告齐作龙，系齐建成之父。
被告褚秋华，系齐建成之母。
原告史诚昱与被告昌邑市都昌小学、刘帅教育机构责任纠纷一案，本院受理后，根据原告的申请依法追加刘恒风、齐立敏、齐建成、齐作龙、褚秋华为本案的共同被告，后由审判员王静波担任审判长，依法与人民陪审员张凤霞、李晓红组成合议庭，公开开庭进行了两次审理。原告委托代理人杨明珂、被告刘帅、刘恒风、齐立敏委托代理人王永清两次开庭均到庭参加诉讼，被告齐建成、齐作龙、褚秋华经本院传票传唤两次开庭均未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告诉称，原告史诚昱系昌邑市都昌小学一年级的学生。2013年9月25日上午，原告在学校教室处与同班同学玩耍时，被追逐嬉闹的同校三年级二班的被告刘帅撞倒，致原告右胸锁关节损伤，右锁骨骨折。原告伤后先后到昌邑市人民医院和中国人民解放军第八十九医院住院治疗，出院后经鉴定构成伤残。原告系无民事行为能力人，其在学校被被告刘帅撞伤，且刘帅是在被被告齐建成追逐过程中造成原告受伤，因此，被告刘帅与齐建成均有过错。学校没有及时制止刘帅、齐建成的行为，亦存在管理方面的过失，故根据侵权责任法的规定，各被告应承担赔偿责任。被告昌邑市都昌小学仅支付5000元，剩余损失拒不赔偿，为此诉至法院，请求法院依法判决各被告赔偿原告各项损失共计102279.08元，诉讼费用由被告承担。
被告昌邑市都昌小学辩称，1、齐建成与刘帅在课间活动时造成原告受伤属实，但原告受伤的地点系在学校教学楼前的广场中央处，而非原告所述的学校教室处；2、原告住院期间，学校人员多次探望，且已垫付5000元医疗费，学校亦多次组织刘帅、齐建成两方到原告处协商，但协商未果。原告主张学校未及时制止刘帅、齐建成的行为，存在管理方面的过失，这一说法不当，在管理方面，学校经常对学生进行安全教育，且都签订了责任书，学校的安全安保措施健全，制度健全，管理到位。该事件是突发事件，学校已尽到了教育管理义务。
被告刘帅、刘恒风、齐立敏辩称，1、对原告所诉被告刘帅与被告齐建成在追逐过程中导致原告受伤无异议，但对于原告之伤是否与刘帅有关，待原告提交相关证据后再行确认；2、刘帅本身亦是无民事行为能力人，根据侵权责任法第38条的规定，无民事行为能力人在学校学习生活期间人身受到损害的，应由教育机构承担赔偿责任。我方认为，在学校内学生追逐等行为，学校应当制止。如果学校进行了制止，就不会出现本案原告受伤的事实，刘帅所在的学校没有尽到教育管理义务，因此原告的损失应由学校进行赔偿。
被告齐建成、齐作龙、褚秋华未到庭，亦未提交书面答辩状。
经审理查明，原告史诚昱系昌邑市都昌小学一年级的学生。被告刘帅、齐建成系昌邑市都昌小学三年级的学生。2013年9月25日上午课间活动时，被告刘帅与被告齐建成在教学楼前的广场上追逐嬉闹，追逐过程中，被告刘帅将正在蹲着和同学做游戏的原告史诚昱撞倒致伤。原告受伤后先到昌邑市人民医院门诊处就诊，后转入中国人民解放军第八十九医院住院治疗，经诊断其伤情为右锁骨骨折、右胸锁关节损伤，住院4天，于2013年9月30日出院。原告出院后于2014年3月13日委托潍坊昌邑法医司法鉴定所对其伤残等级、护理依赖程度、护理人数及天数进行了鉴定，该鉴定所于2014年3月20日作出昌邑司鉴所（2014）临鉴字第171号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人史诚昱的致残程度相当于职工工伤九级伤残；住院期间1人护理，出院后属大部护理依赖范围，出院后建议1人大部护理2个月。原告为此支付鉴定费1900元。被告昌邑市都昌小学对该鉴定意见书提出异议，认为该鉴定系原告单方委托，且鉴定依据的标准错误，不予认可。庭后原告同意由法院委托相关机构依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准对原告的伤情进行鉴定。2014年11月11日，本院依法委托潍坊盛泰司法鉴定所对原告的伤残等级、疤痕修复费用、护理人员及护理人数进行了鉴定，该鉴定中心于2014年12月10日作出潍盛司鉴所（2014）临鉴字第2296号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人史诚昱的伤残等级为十级伤残。2、护理为一人护理60日（含住院期间）。3、疤痕修复费以实际合理支出费用审查认定。原告为此支出鉴定费2200元。各被告对上述鉴定意见中的第2、3项意见均无异议，对第1项意见提出异议，认为原告现在的身体状况已恢复正常，不应构成伤残，要求重新鉴定。本院限各被告于庭审后七日内向本院递交重新鉴定申请，并说明要求重新鉴定的理由，逾期不提交视为放弃重新鉴定申请，期间届满后，各被告均未提交书面重新鉴定申请。由此原告主张以下损失：医疗费6630.48元、残疾赔偿金28264元×20年×10%＝56528元、法医鉴定费4100元、复印费26元、护理费77.44元×60天＝4646.6元、住院伙食补助费4元×12天＝48元、交通费300元、精神损害抚慰金30000元，共计102279.08元。上述损失各被告无异议的有鉴定费2200元、复印费26元、住院伙食补助费48元，本院直接予以确认。对原告主张的其他损失各被告有异议，认为原告主张的医疗费中2013年9月26日、2013年10月9日、2013年11月12日的门诊花费无相应的门诊病历记载，不能证明与本次事故有关；原告单方委托潍坊昌邑法医司法鉴定所进行鉴定花费的鉴定费应由原告自行承担；残疾赔偿金应按农村居民标准计算；护理费应按护工标准计算；交通费只认可80元；认为精神损害抚慰金过高，不予认可。
另查，原告史诚昱系史晓春与李正兰之女，出生于2007年6月26日，其户籍所在地为昌邑市饮马镇前赶仙村13号，与其父母登记在同一户口本上。其父史晓春于2010年12月24日在昌邑市天润一品苑小区购买住房一套，房产证登记日期为2012年9月26日，原告自2011年即在昌邑市区上学，跟随父母在该房屋已连续居住一年以上。
再查，原告史诚昱受伤后，昌邑市都昌小学已为原告垫付医疗费5000元。
上述事实，有原告提供的户口本、昌邑市都昌小学出具的证明、昌邑市人民医院的门诊病历、门诊费单据、中国人民解放军第八十九医院的门诊病历、门诊费单据、住院病历、潍坊昌邑法医司法鉴定所出具的司法鉴定意见书、法医鉴定费单据、潍坊盛泰司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费单据、商品房预售合同、房产证复印件、结婚证复印件、昌邑市沁园春物业管理有限公司出具的居住证明、物业费、取暖费、水电费收据、昌邑市美澳天然气有限公司出具的购气发票、交通费单据、被告昌邑市都昌小学提供的课间活动安全管理制度、校园安全专栏、体育课安全管理制度、楼道安全管理制度、大课间活动安全管理制度及其他安全教育宣传材料及双方当事人陈述在案为证，已经当事人质证和本院审查，可以采信。
本院认为，本案双方当事人争执的焦点有三个：一是原告在昌邑市都昌小学受到人身损害，昌邑市都昌小学是否尽到了教育、管理职责；二是被告刘帅、刘恒风、齐立敏、齐建成、齐作龙、褚秋华对原告的损失是否承担赔偿责任；三是原告的损失如何认定。
关于第一个焦点问题，即原告在昌邑市都昌小学受到人身损害，昌邑市都昌小学是否尽到了教育、管理职责。原告认为，史诚昱受伤系因被告刘帅与被告齐建成的追逐嬉闹行为所致，昌邑市都昌小学未及时制止刘帅与齐建成的行为，存在管理方面的过失，与原告受伤存在必然的因果关系；被告昌邑市都昌小学认为原告在学校受伤属实，但学校经常对学生进行安全方面的教育，责任管理到位、安全措施和制度健全，该事件是突发事件，学校已尽到了教育管理职责。原告为了证实其主张，提交了昌邑市都昌小学副校长石光辉、安全科长齐成华出具的书面证明一份，证明原告在校期间被刘帅撞倒受伤的事实。被告昌邑市都昌小学对原告提交的上述证据真实性无异议。该被告为了证明已尽到教育、管理职责，提交了学校进行安全教育管理的相关材料一宗（包括课间活动安全管理制度、校园安全专栏、体育课安全管理制度、楼道安全管理制度、大课间活动安全管理制度及其他安全教育宣传材料），证明学校安全管理制度完善、责任落实到位、安全措施齐全。经质证，原告对被告昌邑市都昌小学提交的上述证据提出异议，认为被告昌邑市都昌小学不能证明上述相关材料的形成时间，也不能证明上述材料所载明的安全措施已经落实到位，上述证据并不能证明学校已尽到应尽的义务。对此，本院认为，所谓教育职责是指依法进行保护儿童人身安全日常教育的义务，教育机构通过履行教育职责，使儿童掌握应有的防范人身伤害危险的知识，增强自我保护意识，当遇到危险或发生危险时，能够正确运用避险或减少危险后果的方法；管理职责是指教育机构为保护不满十周岁的儿童人身安全依法应尽的安全保障和保护义务。被告昌邑市都昌小学提交的上述证据，是昌邑市都昌小学进行教育管理活动的客观记载，能够相互印证，可以证明昌邑市都昌小学已履行了教育义务，但被告昌邑市都昌小学未及时发现刘帅、齐建成在课间活动期间追逐嬉闹的行为，并进行必要的告诫或制止，疏于防范和管理，造成原告受伤，被告昌邑市都昌小学对原告的损失应承担相应的赔偿责任。
关于第二个焦点问题，即刘帅、刘恒风、齐立敏、齐建成、齐作龙、褚秋华对原告的损失是否承担赔偿责任。原告认为，史诚昱受伤系因被告刘帅与被告齐建成的追逐嬉闹所致，被告刘帅、齐建成均有过错，两被告应承担与其过错相应的赔偿责任；被告刘帅、齐建成均系无民事行为能力人，其父母作为法定监护人，应对被告刘帅、齐建成各自应承担的民事赔偿责任承担责任。被告刘帅、刘恒风、齐立敏认为原告受伤是因为被告齐建成追逐刘帅造成的，被告刘帅本身亦是无民事行为能力人，其在校期间造成原告损害，对原告的损失学校应承担赔偿责任。对此，本院认为，被告刘帅、齐建成在课间活动期间违反学校安全管理规定追逐嬉闹并致原告受伤，由于侵权行为发生在校园内，昌邑市都昌小学存在管理上的过失，应承担相应的赔偿责任，但学校对未成年学生承担的是教育管理职责，而非监护责任，被告刘恒风、齐立敏作为被告刘帅的法定监护人，被告齐作龙、褚秋华作为被告齐建成的法定监护人，仍应对被告刘帅、齐建成的致害行为承担相应的赔偿责任。
关于第三个焦点问题即原告的损失如何认定。被告对原告主张的医疗费中部分门诊花费提出异议，原告进行了补充说明，主张2013年9月26日的门诊花费系原告到中国人民解放军第八十九医院住院当天检查的费用，检查当日即办理了住院，2013年10月9日的门诊花费系原告术后十日拆线花费的费用，2013年11月12日的门诊花费在中国人民解放军第八十九医院的门诊病历上有记载，经本院核实，原告所述与原告提供的住院病历以及医嘱相吻合，能够相互印证，故对上述费用本院予以认定。原告单方委托潍坊昌邑法医司法鉴定所进行的鉴定，鉴定程序不合法，且适用的鉴定标准错误，本院不予采信，原告为此支付的鉴定费由原告自行承担，不计入原告的损失。本院委托潍坊盛泰司法鉴定所所作的鉴定，程序合法，被告虽然仍有异议，但无相反的证据推翻该鉴定结论，故对该鉴定结论本院予以采信，原告为此支出的鉴定费2200元应计入原告损失。原告方对其残疾赔偿金要求按城镇居民标准计算，并已提交史晓春与潍坊新德源置业有限公司签订的商品房预售合同、房产证、昌邑市沁园春物业管理办公室出具的居住证明、物业管理费、水电费单据、昌邑美澳天燃气有限公司出具的购气发票等证据，证明原告已在昌邑市城区连续居住一年以上。被告对原告提供的以上证据真实性无异议，但认为原告的户籍所在地系农村，应按照农村居民标准计算。本院认为，人身损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人均年生活消费支出）的标准。对于残疾赔偿金按户籍来划分适用城镇或农村标准是一般原则，但立法的本意并非人为地以户籍划分生命价值的高低，对于儿童而言，因其尚未独立工作、生活，因此无需考虑工作地和获得报酬地，而仅需审查其经常居住地和生活消费地。本案中，原告提供的上述证据相互印证，足以证明原告一直跟随其父母在市区居住、上学，其经常居住地和生活消费地均为城市，因此对原告主张的残疾赔偿金可以按城镇居民的相关标准计算；原告受伤后，系其父母进行的护理，其父母经常居住地和生活消费地均为城市，因此对原告主张的护理费可以按照城镇居民的相关标准予以计算；原告因伤先后在昌邑市人民医院和中国人民解放军第八十九医院治疗，确需花费交通费，但原告主张300元，数额过高，本院酌定为200元；原告因伤致残，精神确实受到损害，被告应给付原告一定的精神损害抚慰金，但原告主张数额过高，本院酌定为3000元。由此，本院核实原告的各项损失为：医疗费6630.48元、残疾赔偿金56528元、法医鉴定费2200元、复印费26元、护理费4646.6元、住院伙食补助费48元、交通费200元、精神损害抚慰金3000元，共计73279.08元。
综上，本院认为，公民的生命健康权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。从该规定的精神来看，为了最大限度保护不满十周岁无民事行为能力人的合法权益，法律对其予以特殊保护，即其一旦在校园受到人身损害，对教育机构是否应该承担责任，采取的是过错推定原则，除非教育机构能证明其已尽到教育、管理职责。由于不满十周岁的儿童是特殊主体，他（她）们缺乏自我保护意识，生活能力差，需要特殊保护，这就对教育机构在进行儿童人身安全日常教育及应尽的安全保障和保护义务方面提出了特殊要求。本案中，昌邑市都昌小学对学生尽了一定的教育职责，但原告史诚昱与被告刘帅、齐建成均系无民事行为能力人，对自己的作为及后果缺乏认知感和判断能力，也无法完全领会或接受学校的安全教育。两被告在课间活动期间追逐打闹致原告受害，学校老师未及时发现和制止，在管理上存在过错，应承担与其过错相适应的民事赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。本案中，被告刘帅、齐建成违反学校安全管理制度，在课间活动追逐打闹致原告受伤，被告昌邑市都昌小学作为其拟制监护人，只是协助监护人履行监护职责，并不改变原监护人的地位，故被告刘恒风、齐立敏以及被告齐作龙、褚秋华作为他们的法定监护人，仍应承担相应的侵权赔偿责任。综合本案具体案情，本院酌定原告的损失由被告昌邑市都昌小学承担70%的赔偿责任，被告刘帅一方承担20%的赔偿责任，被告齐建成一方承担10%的赔偿责任为宜。为此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十二条、第三十八条、《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条第一款、第二十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告昌邑市都昌小学赔偿原告史诚昱因受伤造成的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、复印费、残疾赔偿金、护理费、交通费、精神损害抚慰金各项损失共计51295.36元（73279.08元×70%），扣除被告昌邑市都昌小学已付的5000元，余款46295.36元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告刘恒风、齐立敏赔偿原告史诚昱因受伤造成的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、复印费、残疾赔偿金、护理费、交通费、精神损害抚慰金各项损失共计14655.82元（73279.08元×20%），于本判决生效后十日内付清。
三、被告齐作龙、褚秋华赔偿原告史诚昱因受伤造成的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、复印费、残疾赔偿金、护理费、交通费、精神损害抚慰金各项损失共计7327.91元（73279.08元×10%），于本判决生效后十日内付清。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2357元，由原告承担715元，被告昌邑市都昌小学负担1143元，由被告刘帅、刘恒风、齐立敏负担326元，被告齐建成、齐作龙、褚秋华负担163元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费2357元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 王静波
人民陪审员 张凤霞
人民陪审员 李晓红
二〇一五年四月十日
书 记 员 姜晓燕