江苏省常州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）常民初字第32号
原告江苏武进建工集团有限公司。住所地常州市天宁区竹林北路**号。
法定代表人耿惠康，该公司董事长。
委托代理人蔡建新，该公司职员。
被告江苏盱眙龙虾股份有限公司。住所地盱眙县县城甘泉路*号。
法定代表人安立波，该公司董事长。
委托代理人张太新，该公司财务总监。
原告江苏武进建工集团有限公司（原江苏武进建筑安装工程有限公司，以下简称武建公司）诉被告江苏盱眙龙虾股份有限公司（以下简称盱眙公司）建设工程施工合同纠纷一案，武建公司于2012年10月30日向本院提起诉讼。本院立案受理后依法组成合议庭进行审理，并向当事人送达相关诉讼材料。2013年1月21日本院组织双方当事人进行证据交换，盱眙公司经本院传票传唤无正当理由未参加。2014年3月26日公开开庭审理本案，武建公司的委托代理人蔡建新到庭参加诉讼，盱眙公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告武建公司诉称，原、被告双方于2010年4月6日签订建设工程施工合同一份，并先后签订补充协议四份，合同签订后，原告投入了大量的人力、物力、财力，按合同约定，全面履行义务，将所施工的中国盱眙龙虾产业集团总部大厦土建工程于2012年4月竣工并交付被告。根据合同和补充协议的约定，上述总造价为71658815.83元，水电工程造价24706465.11元。至今被告应付工程款60774547.14元，其中土建工程造价41349111.79元，水电工程造价1945435.35元。至今被告共支付工程款21363846.18元，尚欠我公司到期应付工程款计39410700.96元，对于上述欠款，原告派人或发函催要无着。综上认为，原、被告双方签订的建设工程施工合同和补充协议合法有�，原告已经履行了合同义务，而被告严重违约，应承担全部违约责任，现特诉至法院，请求判令：一、盱眙公司立即支付拖欠的工程款39420700.96元及逾期付款的利息约500万元（暂计算至2013年4月30日），共计44410700.91元；二、武建公司在盱眙公司所欠工程款范围内对所承建的工程享有优先受偿权；三、本案的诉讼费、财产保全费及鉴定费等由盱眙公司承担。庭审中，武建公司明确其诉讼请求为：1、要求被告支付拖延工程款30553287.63元，逾期付款利息从2012年5月1日至2014年4月30日止是11067660.28元；从2014年5月1日起至付清之日的付款利息按银行同期贷款利率的4倍计算。2、判令原告对其所承接的建工程享有优先受偿权。3、本案的诉讼费、财产保全费、鉴定费由被告承担。
被告盱眙公司在答辩期内未提交书面答辩意见。
（一）、为证明其主张，原告武建公司在证据交换时向本院提供了以下证据：
1、双方于2010年4月19日签订的建设工程施工合同一份，证明武建公司承建盱眙公司所发包的工程，即中国盱眙龙虾产业集团总部大厦工程，合同约定了双方的权利义务；
2、补充协议四份，第一份2010年4月19日签订的补充协议是对建设工程施工合同进行补充。第二份补充协议对承包内容、付款条件、主体施工赶工措施费、脚手架等进行了补充，特别约定了赶工措施费即26万元，即赶工措施费支付的时间。第三份补充协议对外墙、钢结构工程脚手架的结算达成一致意见，盱眙公司同意补贴给武建公司脚手架施工费240万元，以及付款的时间、逾期付款违约金的支付方式。第四份补充协议对盱眙公司直接发包工程支付工程配合费的约定，盱眙公司应支付给武建公司170万元以及其他补助费13万元。后二份补充协议都没有具体签订日期。
3、开工报告一份�证明涉案工程于2010年7月29日开工；
4、主体工程验收报告一份，证明在2010年10月28日，对主体工程进行了验收并通过；
5、工程造价结算书一份，证明土建、水电安装的工程造价由武建公司所做，土建已完工，该部分已提交给盱眙公司，盱眙公司未出具审核意见。水电安装大部分已完工，还有部分与装饰工程配套的未完工，该部分还未提交给盱眙公司。申请对该二部分工程造价申请司法鉴定；
6、资料签收薄、工作联络单三份，证明武建公司土建资料已于2012年7月18日报给了盱眙公司，盱眙公司对武建公司报的数据在未审核下发了工作联系单给武建公司，认为截止2012年1月15日前盱眙公司要付给武建公司的工程款数额是21751399.09元，已经付了21050953.18元，还要付70多万。这其中的部分数额需要在审计时再确定；
7、付款统计表一份，证明盱眙公司实际付款的情况，截止2012年1月15日，盱眙公司已实际付款21363846.18元；
8、催款函及查询单四份，证明武建公司曾向盱眙公司催款；
9、工程联系单一份，证明由于盱眙公司的原因，造成工程停工，导致武建公司无法施工，武建公司要求索赔的理由；
10、停工通知一份及说明书一份，2012年9月29日，武建公司以特快专递和电子邮件的方式向对方发送了停工通知。证明由于盱眙公司的原因，导致武建公司正式停工，停工以后一切损失应由盱眙公司承担。本次证据交换后提交送达依据；
11、省文明工地文件一份，证明该工地系省级文明工地。
（二）、2013年1月23日武建公司提交司法鉴定意见，认为盱眙公司对武建公司提交的竣工结算报告一直未予审计，导致武建公司所施工的工程造价不能确定，要求对武建公司提交的土建和水电安装的竣工决算报告，进行工程造价的司法鉴定。
2014年2月25日�州常申会计师事务所有限公司出具常申工鉴（2014）03号工程造价咨询报告书，鉴定结果为水电安装工程鉴定价为11118734.14元，水电安装鉴证工程鉴定价为733532.18元，合计11852266.32元；另列示现场未安装设备、材料价1835858.04元。
（三）、2014年3月26日开庭，武建公司提交以下证据：
1、土建部分工程结算审定单，审定价是38010281.76元，但人防门框、优质优价费用不在审定价内，施工用的水电费已另行结算，已含在已付工程款内，水电费在证据七的287页里有体现，该统计表是盱眙公司提供给武建公司的，垫付的电费是227500元，垫付的水费是85393元。人防门框主张是10万元，已付给供应商10万元，合同价是295393元，优质优价按合同约定是总价的1%，因为工地获得了淮安市的市优质，又是省文明，费用是381102.81元。土建总造价是38491384.58元。
2、江苏省人防工程防护设备产品买卖合同一份，证明武建公司所施工的上述工程的防火门的买卖合同，价款是10万。
3、2013年2月4日盱眙公司又支付300万工程款的银行转帐凭证。
4、鉴定费50万元的发票。
5、盱眙公司的工商登记资料，证明法定代表人已变更。
6、利息清单，一、土建工程的利息：当时欠工程款5067636.96元，审计期间每月应付827057.04元，余工程款每月应支付321633.29元；二、水电工程利息：验收合格付至65%为88972880.83元，审计时间每月应付342203元，余工程款每月应付133079元；三、截止2014年4月30日，应支付利息10667660.28元；四、按同期银行贷款利率的四倍承担自2014年5月1日起至欠付工程款付清之日止的利息。
被告盱眙公司未到庭发表质证意见。
经审理查明，2010年4月6日武建公司与盱眙公司签订建设工程施工合同一份，约定由武建公司承建盱眙公司的中国盱眙龙虾产业集团总部大厦工程�工程范围为桩基、土建、水电安装、钢结构及玻璃幕墙、消防（资质允许）、暖通、市政、室外消防等图纸范围内的所有内容（除电梯、中央空调主机、二次装潢、弱电及智能化、绿化），合同价款暂定3000万元，合同价款采用可调价格合同方式确定，发包方因资金等自身问题造成工程全面停工20日（节假日除外）以上的，发包方需承担承包方在本工程中的一切损失，另需承担承包方完成工程量造价的20%的罚款等；2010年4月19日，双方订立补充协议一份，约定工程取得市优工程、市文明标化工地按工程总价1%奖励，取得省优工程、省文明标化工地，决算时按淮安市相关规定计取相关费用，合同价款最终依据审计结果，审计时间不超过4个月，审计期间每月支付工程总价的2.5%的工程款，余款竣工验收后按36个月平均逐月支付等。上述合同及补充协议签订后武建公司按约施工，施工过程中双方又先后签订补充协议三份，约定工程竣工验收合格后5日内付工程款的65%，逾期付款盱眙公司按银行同期贷款利息的4倍向武建公司支付违约金，2011年2月28日前盱眙公司向武建公司支付赶工措施费26万元，2011年8月31日前盱眙公司向武建公司支付脚手架施工费用240万元，盱眙公司向武建公司支付配合费170万元、提前拆除设施费用10万元、现场清理布置费用3万元，土建工程于2012年4月已完成并竣工等。2012年4月本案所涉工程的土建工程竣工并交付盱眙公司进行装饰装修，水电安装工程也已大部分施工完成，因盱眙公司发包他人的装饰装修工程停工，尚余装饰装修配套部分未完工并于2012年9月全面停工且未再复工。武建公司与盱眙公司就土建工程结算审定价为38010281.76元，施工用水电未扣除，人防门框、优质优价费用不在总价之内；水电安装工程经鉴定，�定价为11118734.14元，水电安装鉴证工程鉴定价为733532.18元，合计11852266.32元；另列示现场未安装设备、材料价1835858.04元。现盱眙公司已支付工程款21363846.18元。因盱眙公司未按约支付工程款，经催要无果，武建公司遂于2012年10月28日诉至本院，请求判如所请。诉讼中，本院依武建公司申请查封了盱眙公司的房屋所有权及土地使用权。诉讼中，盱眙公司于2013年2月4日向武建公司付款300万元。
上述事实，由武建公司提交的合同、补充协议、审定单、银行汇款凭证、鉴定费发票以及鉴定机构的工程造价鉴定意见等证据予以证实。
本院认为，一、关于本案所涉工程工程造价问题。（1）土建工程双方结算审定价为38010281.76元，同时载明：1、未扣除施工用水电费，因盱眙公司在支付工程款时已扣除垫付水电费，故上述土建工程结算审定价不再扣除施工用水电费；2、人防门框费用，因武建公司提交的合同、付款凭证已证明武建公司支付防火门货款10万元，该已付款部分应计入土建工程总价；3、优质优价费用，因双方合同约定优质优价费用按工程造价1%计算，本案所涉工程系省文明工地，优质优价费用381102.81元应计入土建工程总价，土建工程总价为38491384.57元。（2）水电安装工程鉴定价为11852266.32元，另列示现场未安装设备、材料价1835858.04元未计入鉴定价，因列示部分为现场未安装设备、材料，鉴定机构仅列示非通用设备、材料，为本案所涉工程安装专用，本案所涉水电安装工程未完工系盱眙公司责任，该部分设备、材料列示价应计入水电安装鉴定价中，水电安装工程总价为13688124.36元。总工程价款为52179508.93元，扣除盱眙公司已支付工程款24363846.18元，盱眙公司尚欠武建公司工程款27815662.75元。至2014年4月30日其中23657959.29元工程款已到期，未到期工程款4157703.4元工程款盱眙公司应按约到期支付。
二、关于武建公司主张盱眙公司逾期支付工程款违约金问题。双方施工合同及4份补充协议的约定验收合格后5日内付至65%、审计期间（2012年7月起）每月应支付2.5%，剩余35%的工程款从验收合格日起分36个月逐月支付，工程质保金3%竣工验收后2年内付清，逾期支付盱眙公司应按银行同期贷款利率的4倍计付逾期付款违约金，本案所涉土建工程于2012年4月竣工且已交付盱眙公司进行装饰装修，应视为已验收合格，水电安装工程因盱眙公司未按约支付进度款原因未全部完工且于2012年9月已正式全面停工，故水电安装工程已完成部分于2012年10月起也应支付工程款，根据双方结算审定及合同、补充协议约定，本案所涉土建工程总造价为38491384.57元，其中约定已到期应付款266万元（赶工措施费、脚手架施工费），水电安装工程造价鉴定为13688124.36元，截止2014年4月30日盱眙公司应向武建公司支付逾期付款违约金8867631.48元（违约金计算见附件），2014年5月1日起按同期银行贷款利率的四倍计付逾期付款违约金至全部工程款付清为止。
三、关于武建公司主张工程款优先受偿的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”根据上述法律规定武建公司有权就本案所涉工程款部分，包括到期工程款及未到期工程款主张优先受偿权，但违约金、赔偿金及诉讼费用等不属优先受偿范围。
四、关于武建公�主张水电安装工程停工赔偿款是否成立的问题。根据武建公司与盱眙公司合同约定，发包方因资金等自身问题造成工程全面停工20日（节假日除外）以上的，发包方需承担承包方在本工程中的一切损失，另需承担承包方完成工程量造价的20%的罚款。本案水电安装工程自2012年9月起因盱眙公司原因全面停工后至今未再复工，根据上述合同约定，武建公司主张水电安装工程已完成工程量价款13688124.36元的20%的停工赔偿款2737624.87元的诉讼请求应予以支持。
综上所述，武建公司与盱眙公司之间订立的建设工程施工合同及补充协议合法有效，双方均应按约履行各自义务，武建公司已按约履行了自己工程承建的义务，盱眙公司未按约履行支付工程款的义务且造成水电安装工程未全部完工，盱眙公司应按约支付逾期付款违约金及停工赔偿款，武建公司有权就盱眙公司欠付工程款部分主张优先受偿权，盱眙公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，应视为放弃抗辩，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、第二百八十六条、第二百八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：
一、江苏盱眙龙虾股份有限公司于本判决生效之日起十日内向江苏武进建工集团有限公司支付工程款23657959.29元及逾期付款违约金8867631.48元（逾期付款违约金自2012年5月1日起计算至2014年5月31日止，自2014年6月1日起按同期银行贷款利率的四倍计算至全部工程款付清之日）；
二、江苏盱眙龙虾股份有限公司于本判决生效之日起十日内向江苏武进建工集团有限公司支付停工赔偿款2737624.87元；。
三、如江苏盱眙龙虾股份有限公司不按本判决第一项内容支付工程款23657959.29元，江苏武进建工集团有限公司有权申请人民法院拍卖本案所涉工程并在拍卖所得价款中优先受偿23657959.29元；
四、驳回江苏武进建工集团有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费249905元，财产保全费5000元，鉴定费50万元，合计754905元，由被告江苏盱眙龙虾股份有限公司负担639591元，原告江苏武进建工集团有限公司负担115314元。该款已由江苏武进建工集团有限公司预交，本院不再退还。由江苏盱眙龙虾股份有限公司在履行上述判决义务时直接支付给江苏武进建工集团有限公司，余款13949元由本院退还江苏武进建工集团有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉至江苏省高级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省高级人民法院开户银行：南京农行山西路支行，帐号：03×××75）
审 判 长 段若鹏
代理审判员 吴立春
人民陪审员 盛菊芳
二〇一四年六月十六日
书 记 员 马筱艳
盱眙公司应付款及违约金计算清单
2012年4月底应付款：38491384.57—2660000=35831384.57＊65%=23290399.97—（21363846.18—2660000）=4586553.79元，至2014年5月31日，3%的土建工程的质保金35831384.57＊3%=1074941.54元已到期，审计期间（2012年8月起）4个月每月2.5%（每月35831384.57＊2.5%=895784.61元）共计3583138.44元已到期，剩余工程款35831384.57＊22%=7882904.61元，自2012年5月起分36个月每月应支付7882904.61／36=218969.57元，已有25个月到期计54774239.25元，尚有11期未到期计2408665.27元；水电安装工程2012年10月1日应付款13688124.36＊65%=8897280.83元，审计期间（2013年2月起）4个月每月2.5%共计（每月342203.11元）计1368812.44元已到期，质保金13688124.36＊3%=410643.73元于2014年9月到期，剩余工程款13688124.36＊22%=3011387.36元自2012年10月起分36个月，每月须支付83649.65元，已有20个月到期计1672993元已到期，尚有1338394.4元未到期。未到期工程款2408665.27＋410643.73＋1338394.4=4157703.4元。
A、土建验收应付款4586553.79元
B、土建36个月分期付每月218969.57元
C、土建审计4个月每月895784.61元
D、土建质保金1074941.54元
E、水电验收应付款8897280.83元
F、水电36个月分期付每月83649.65元
G、水电审计4个月每月342203.11元
H、水电质保金410643.73元
I、盱眙公司支付300万元
违约金为同期银行贷款利率（年利率4倍计
计息日期天数应付项目应计利息金额应付违约金
2012／5／1—2012／5／3131A4586553.79元99722.99元
2012／6／1—2012／6／3030上＋B4805523.36元101113.48元
2012／7／1—2012／7／3131上＋B5024492.93元109244.86元
2012／8／1—2012／8／3131上＋B5243462.5元114005.8元
2012／9／1—2012／9／3030上＋B＋C6358216.68元133783.85元
2012／10／1—2012／10／3131上＋B＋C＋E16370251.69元355929.64元
2012／11／1—2012／11／3030上＋B＋C＋F17568655.52元369663.76元
2012／12／1—2012／12／3131上＋B＋C＋F18767059.35元408042.14元
2013／1／1—2013／1／3131上＋B＋F19069678.57元414621.83元
2013／2／1—2013／2／2828上＋B＋F—I16372297.79元321525.01元
2013／3／1—2013／3／3131上＋B＋F＋G17017120.12元369994.15元
2013／4／1—2013／4／3030上＋B＋F＋G17661942.45元371626.62元
2013／5／1—2013／5／3131上＋B＋F＋G18306764.78元398034.2元
2013／6／1—2013／6／3030上＋B＋F＋G18951587.11元398762.16元
2013／7／1—2013／7／3131上＋B＋F19254206.33元418633.92元
2013／8／1—2013／8／3131上＋B＋F19556825.55元425213.61元
2013／9／1—2013／9／3030上＋B＋F19859444.77元417864.48元
2013／10／1—2013／10／3131上＋B＋F20162063.99元438372.98元
2013／11／1—2013／11／3030上＋B＋F20464683.21元430599.36元
2013／12／1—2013／12／3131上＋B＋F20767302.43元451532.36元
2014／1／1—2014／1／3131上＋B＋F21069921.65元458112.05元
2014／2／1—2014／2／2828上＋B＋F21372540.87元419721.57元
2014／3／1—2014／3／3131上＋B＋F21675160.09元471271.42元
2014／4／1—2014／4／3030上＋B＋F21977779.31元462436.56元
2014／5／1—2014／5／3131上＋B＋F＋D23355340.07元507802.68元
违约金合计8867631.48元