四川省长宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民初字第1985号
原告陈昌会，女，生于1963年2月3日，汉族，四川省长宁县人。
原告冉偲嫗，女，生于2013年10月20日，汉族，四川省长宁县人。
法定代理人胥良惠（冉偲嫗之母），女，生于1996年4月30日。
上述原告委托代理人陈明中，四川竹都律师事务所律师。
被告万载正大公路桥梁工程有限公司，地址：江西省宜春市万载县万宜路160号。
法定代表人甘树兵，公司经理。
委托代理人杨国强，四川竹海律师事务所律师。
被告长宁县农村公路管理中心，地此：长宁县竹都大道。
法定代表人李国伦，公司主任。
委托代理人翁广洪、罗朝军，四川丰宜律师事务所律师。
原告陈昌会、冉偲嫗诉被告万载正大公路桥梁工程有限公司、被告长宁县农村公路管理中心公共道路妨碍通行损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员罗治国适用简易程序，于2014年11月26日公开开庭进行了审理。原告陈昌会、原告冉偲嫗的法定代理人胥良惠及其委托代理人陈明中，被告万载正大公路桥梁工程有限公司的委托代理人杨国强，被告长宁县农村公路管理中心的委托代理人翁广洪、罗朝军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈昌会、冉偲嫗诉称，被告于2012年11月通过招投标取得了长宁县花滩镇至铜锣乡公路路面改建工程的承包权并与被告长宁县农村公路管理中心签订《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》。2012年12月正式动工。2014年6月5日，死者冉松（系原告陈昌会之子，原告冉偲嫗之父）驾驶摩托车送饲料到宁敢返回途中至花铜路小地名芝麻弯处时，由于被告施工在道路上堆积石粉，冉松驾驶摩托车与堆放的石粉相撞后被甩向前面公路上，头部着地摔伤头部。摩托车也被撞得转了个方向。冉松起来后只给家人打了个电话就昏过去了。冉松之母即原告随即找人送其到花滩卫生院，后转院到珙县人民医院抢救治疗，诊断为：呼吸循环衰竭、特重度脑外伤1、头面部软组织挫伤；2、头皮血肿；3、右侧上颌窦前壁、眶上壁、颞骨额顶部颅骨骨折。冉松经医院抢救无效，于2014年6月10日2时死亡。被告在事发地堆放石粉，妨碍通行而未设置任何警戒线或警示标志，依照我国《侵权责任法》以及《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题解释》应当承担相应的赔偿责任。起诉请求两被告连带赔偿原告：死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、医疗费、精神抚慰金等共计354001.8元，诉讼费用由被告承担。
被告万载正大公路桥梁工程有限公司辩称，被告在花滩镇施工设置了安全警示牌及工程告知，被告在本案中无过错，不应承担民事侵权责任，请求法院驳回原告的诉讼请求为由予以答辩。
被告长宁县农村公路管理中心辩称，与被告万载正大公路桥梁工程有限公司通过招投标签订《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》，明确了双方的权利义务关系。如果发生安全事故，由被告万载正大公路桥梁工程有限公司承担责任。请求驳回原告对长宁县农村公路管理中心的诉讼请求。
经审理查明，被告万载正大公路桥梁工程有限公司，通过招投标与被告长宁县农村公路管理中心于2012年11月6日签订《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》，该协议书第7条规定：“施工质量、安全和环境保护：承包方应重视并做好施工质量和安全工作，杜绝重特大施工质量、安全事故，如发生施工质量、安全事故，一切责任损失由承包方负责。（3）承包人应采取充足的施工安全措施，确保工程及其管辖权限内的人员、材料和设备的安全，在施工中，要确保工地附近建筑物和居民的生命财产不受损害，若此类损害发生概由承包方负责。（4）承包人应遵守国家和地方关于环境保护的法律、法规和规章，并应按定采取必要的措施，保证工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失。”第8条规定：“承包人对所承建合同段有采取措施保持社会车辆（若有）和施工车辆安全通行的义务，甲方对此不另行承担费用。”被告万载正大公路桥梁工程有限公司通过招投标取得了长宁县花滩镇至铜锣乡公路路面改建工程的承包权。2012年12月正式动工，由于该路进出人员较多政府及交通局不同意封闭施工，被告在施工现场拉警戒线、设置标志牌，花铜路改建工程于2013年12月完成主体工程。2014年6月5日晚，死者冉松（系原告陈昌会之子，原告冉偲嫗之父）驾驶摩托车送饲料到宁敢返回途中至花铜路小地名芝麻弯处时，由于被告施工在道路上堆积石粉（宁敢往花滩右方），死者驾驶摩托车冲上公路上的一堆石粉，摩托车还没有冲过石粉堆时就倒了，倒在公路上石粉堆前面的路中间，骑摩托车的驾驶员（死者冉松）就倒在公路的左方。堆放石粉的地方没有警示牌和警戒线。死者冉松起来后只给家人打了个电话就昏过去了。冉松之母即原告随即找人送死者到花滩卫生院后转院到珙县人民医院抢救治疗。诊断为：1、呼吸循环衰竭、特重度脑外伤1）、头面部软组织挫伤。2）、头皮血肿。3）、右侧上颌窦前壁、眶上壁、颞骨额顶部颅骨骨折。4）、颅底骨折。5）、右侧额颞顶部创伤性硬膜外血肿。6）、脑肿胀。7）、脑疝。2、酒精中毒？3、右手、右足皮肤擦挫伤。2014年6月6日死者继父任明华到事发地点拖摩托车回来时，顺便照了事发地点现场照片。事故发生后原告方没有及时报案（“死者伤情严重，只想救人，没有想其他”任明华证词。“没有这方面的法律意识，只想到救人就没有报案”（胥良惠证词）。冉松住院治疗6天，用去医疗费19932.04元，抢救无效，于2014年6月10日2时死亡，经长宁县公安局物证鉴定室法医学尸表检验意见书（长）公（物）鉴（法病）字（2014）28号：分析冉松系颅脑损伤致呼吸循环衰竭死亡。事发后即2014年6月9日死者冉松亲属冉贵兰到长宁县公安局交通管理大队报案。2014年7月15日长宁县公安局交通管理大队出具长公交证字（2014）第01号道路交通事故证明：道路的基本情况：“道路行政等级：乡道（该道路在施工改建中，未交付使用），水泥路面，道路上堆放有石粉（经调查，石粉为万载正大公路桥梁工程有限公司在改建花（滩）铜（锣）路工程施工时堆放），夜间无路灯照明。”通过调查取证的事实：“2014年6月5日晚，冉松驾驶未经公安机关交通管理部门登记的普通二轮摩托车，行驶至花（滩）铜（锣）路花滩镇联心村路段（小地名：芝麻弯）处时，车辆倒地。造成冉松受伤及二轮摩托车损坏。冉松经珙县人民医院抢救无效于2014年6月10日死亡。事故发生后，当事人冉松及其亲属未保护现场，未及时向公安机关报案，也无其他群众报案。冉松亲属冉贵兰于2014年6月9日到长宁县公安局交通管理大队报案。经我队核查，上述情况事实存在。”另死者冉松生前与其母陈昌会生活居住。死者冉松分别在其母陈昌会长宁县井江乡街村罗华均（2011年1月10日-2014年12月30日）、花滩镇街村陈光贵两处租赁（2013年12月1日-2014年11月30日）的门市经营饲料。
上述事实有，原告的陈述及其庭审提供的1）、原告方及死者身份信息证明、户口簿复印件；2）、出生医学证明；3）、被告营业执照、组织机构代码证；4）、施工合同；5）、询问笔录（交警队询问证人付某某、任某某、唐某某、胥某某的笔录）；6）、冉松在珙县人民医院住院病历；7）、死亡证明；8）、医疗费发票；9）、现场照片；10）、尸检报告；12）、道路交通事故证明。13）、租房协议及村委会证明。被告万载正大公路桥梁工程有限公司提供的法人代表证明书、营业执照、组织机构代码以及公路旁的警示牌，珙县人民医院住院病历摘要等，以及被告长宁县农村公路管理中心提供的法人代珍证明书，委托书和《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》予以证实。
本院认为，《中华人民共和国公路法》第三十二条规定：“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”以及被告长宁县农村公路管理中心与被告万载正大公路桥梁工程有限公司于2012年11月6日签订《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》，该协议书第8条规定：“承包人对所承建合同段有采取措施保持社会车辆（若有）和施工车辆安全通行的义务，甲方对此不另行承担费用。”被告万载正大公路桥梁工程有限公司依照法律规定和合同约定承担对所承建合同段有采取措施保持社会车辆（若有）和施工车辆安全通行的义务。同时法律还规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，的关单位或者个人应当承担侵权责任。被告万载正大公路桥梁工程有限公司在白天施工后，应将施工材料及时清理，合理堆放，并应对堆放在路面上的物品设置明显标志和采取必要的安全防护措施，被告万载正大公路桥梁工程有限公司将施工石粉占道堆放，违反了安全义务，埋下安全隐患。本案死者冉松驾驶摩托车撞到被告万载正大公路桥梁工程有限公司堆放在路面上的石粉发生单方事故，被告万载正大公路桥梁工程有限公司将施工石粉占道堆放，且未设置安全警示标志等安全设施，埋下安全隐患，与冉松发生单方交通事故存在重要的因果关系。死者冉松未尽到谨慎、安全驾驶的义务，是发生单方交通事故的主要原因。因此，死者冉松对本次单方事故承担主要责任即60%的赔偿责任。被告万载正大公路桥梁工程有限公司应对此单方事故造成的损害承担次要责任即40%的赔偿责任；被告长宁县农村公路管理中心所负监督、管理义务因与被告万载正大公路桥梁工程有限公司签订《花滩镇至铜锣乡路面改建工程施工合同协议》中明确约定，施工期间的一切法律责任由被告万载正大公路桥梁工程有限公司承担。因此，被告长宁县农村公路管理中心的抗辩理由本院予以采信。死者生前随其母在城镇经营饲料，收入来源于城镇，居住在城镇，消费也在城镇，因此其死亡赔偿标准应当按城镇居民的赔偿标准进行赔偿。但原告起诉请求判令被告赔偿死亡赔偿金（22368元／年×20年×50%）、丧葬费（41795元／年÷12月×6个月×50%）、被扶养人生活费（16343元／年×17年÷2×50%）、医疗费（19932.04元×50%）、精神抚慰金（3000元）共计354001.8元过高，本院对原告的诉讼请求支持如下：被告赔偿死亡赔偿金178944元（22368元／年×20年×40%）、丧葬费8359元（41795元／年÷12月×6个月×40%）、被扶养人生活费55566.2元（16343元／年×17年÷2×40%）、医疗费7972.82元（19932.04元×40%）、精神抚慰金12000（30000元×40%）共计262842元；被告万载正大公路桥梁工程有限公司辩称，被告在花滩镇施工设置了安全警示牌及工程告知，被告在本案中无过错，不应承担民事侵权责任，请求法院驳回原告的诉讼请求的抗辩理由。法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。在本案中被告未提供证据证明在白天施工后，将施工材料及时清理，合理堆放，并在堆放在路面上的物品设置了明显标志和采取必要的安全防护措施。因此该抗辩理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，和最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第二条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条之规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内，由被告万载正大公路桥梁工程有限公司直接赔偿原告陈昌会、冉偲嫗：赔偿死亡赔偿金178944元（22368元／年×20年×40%）、丧葬费8359元（41795元／年÷12月×6个月×40%）、被扶养人生活费55566.2元（16343元／年×17年÷2×40%）、医疗费7972.82元（19932.04元×40%）、精神抚慰金12000（30000元×40%）共计262842元；
二、驳回原告对被告长宁县农村公路管理中心的诉讼请求。
当事人未按本判决指定期间履行金钱给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6610元，由原告承担3966元，被告万载正大公路桥梁工程有限公司承担2644元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 罗治国
二〇一四年十二月十五日
书记员 陈 霞