山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民终字第549号
上诉人（原审被告）国网山东金乡县供电公司。
法定代表人孔某。
委托代理人孙某。
被上诉人（原审原告）金乡县北当水暖安装有限公司。
法定代表人薛某。
委托代理人刘某甲。
原审第三人山东省金乡恒安建筑安装有限公司。
法定代表人华某。
原审第三人济宁市嘉华地板采暖有限公司。
法定代表人刘某乙。
委托代理人鹿某、李某。
上诉人国网山东金乡县供电公司因建设工程施工合同纠纷一案，不服金乡县人民法院（2012）金民重字第7号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，第三人金乡恒安公司经招投标程序于2006年5月15日与被告金乡县供电公司签订金乡县供电公司1#、2#号住宅楼建筑工程施工合同。2006年7月施工过程中被告发现施工图纸上遗漏了暖气和热水管道工程，因工程施工已挖好地槽，正值雨季，来不及再招投标，被告主管工程的负责人杨文明经与第三人金乡恒安公司项目部经理周存义、原告法定代表人薛某共同协商，决定将遗漏的暖气、热水管道工程由原告方承包施工。被告的工程设计和施工要求是南北两排楼，每排楼东西三户三层共九户，两排共十八户。每排楼南墙往南1.5米处是东西地下沟的主管道接口。暖气、热水管道铺设路线是从接口处往北进入地下车库，往上到一楼的卫生间，再往上直到三楼的卫生间。各户卫生间上下管道往后50公分是阀门。原、被告口头约定从接口至阀门为原告暖气、热水管道工程的施工范围，包工包料，材料使用金牛牌的，工程价格按国家规定的定额标准结算工程款，结算时间为整体工程竣工后，与整体工程同时结算。此后，原告组织施工。2006年8月18日，金乡恒安公司项目部经理周存义与原告法定代表人薛某签订金乡县供电公司北家属院（东院）热水管道说明，内容为：金乡县供电公司北家属院（东院）变更增加热水管道自建筑物外墙皮外1.5米到室内地坪上第一个阀门为双方施工界限，双方均认可。原告施工完毕后，2006年9月28日，原告法定代表人薛某与被告主管工程的负责人杨文明签订了金乡县供电公司新建住宅楼变更说明，内容为：因住宅楼施工图纸未考虑热水管道，根据建设单位实际使用需要，经甲乙双方协商同意增加热水管道，具体管道布置详见附图。建设单位杨文明施工单位金乡县北当水暖安装有限公司薛某。另外附有施工平面图三张，平面图空白处写有金牛牌管材名称、型号。原告及第三人金乡恒安公司施工的整体工程于2006年12月6日经相关部门竣工验收，质量合格。另查明，该整体工程竣工验收后，被告通过招投标程序将该工程的供暖主管道工程、热水洗涤主管道工程、楼房低温地板辐射供暖工程承包给了第三人济宁嘉华公司进行施工，2007年3月21日被告与第三人济宁嘉华公司签订了低温地板辐射供暖施工合同书。又查明，根据原、被告诉辩称情况难以确定本案所涉工程款造价数额，本院于2014年11月7日委托山东金中工程咨询有限公司对本案所涉工程造价进行评估。2014年12月9日山东金中工程咨询有限公司作出工程造价鉴定书，采暖主管道造价为49817.54元；热水管道造价为38480.6元。合计工程造价为88298.14元。
原审法院认为，原告法定代表人薛某与被告主管工程的负责人杨文明口头约定的暖气和热水管道工程施工范围、使用材料、工程款结算，以及双方在工程施工完毕后补充签订的变更说明事实清楚，且合法有效。该工程原告施工完毕后经相关部门竣工验收质量合格，被告应当按照约定支付原告的工程款。被告辩称原、被告之间没有签订任何承包及分包工程合同，与事实不符，其辩称原告的诉讼请求不能成立，请求法院驳回原告诉讼请求的理由不足，本院不予采纳。本案所涉工程款的数额应以评估机构作出的工程造价鉴定书确定的造价数额确定。该工程于2006年12月6日经相关部门竣工验收质量合格交付被告，原告要求支付工程款的利息，应当自工程竣工验收交付之日起，至本判决指定的履行之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条、十九条之规定，判决：一、被告金乡县供电公司于本判决生效之日起十日内支付原告金乡县北当水暖安装有限公司工程款88298.14元；并自2006年12月6日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付所欠工程款88298.14元的利息，至本判决确定的履行之日止；二、第三人山东省金乡恒安建筑安装有限公司、济宁市嘉华地板采暖有限公司不承担责任；三、驳回原告金乡县北当水暖安装有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2257元，鉴定费5000元，合计7257元由被告金乡县供电公司负担6450元，原告金乡县北当水暖安装有限公司负担807元。
宣判后，国网山东金乡县供电公司不服，提起上诉称，一、一审法院认定上诉人与被上诉人之间存在合法有效的暖气及热水管道工程施工合同关系的事实错误。被上诉人诉请的热水管道工程是上诉人与第三人金乡县恒安建筑安装有限公司建筑施工合同中的部分工程，被上诉人诉请的供暖主管道工程包含在上诉人与第三人济宁市嘉华地板采暖有限公司的合同范围内，被上诉人不是该工程合同的当事人，无权因该热水管道工程向上诉人主张工程款及其他任何权利。一审法院认定被上诉人法定代表人薛某与上诉人主管工程的所谓负责人杨文明口头约定及补充签订的变更合有效明显错误。杨文明是个人行为，且涉案工程是必须进行招投标才能实施的工程。二、山东金中工程咨询有限公司作出的鲁鑫中（基）字（2014）第332号工程造价鉴定报告是非法的，无效的。该鉴定报告程序违法，材料价格借鉴2007年显然错误，鉴定报告采用的热水管道工程量未按中标方认可的工程量进行鉴定。三、山东德勤招标评估造价咨询有限公司出具的鲁德勤咨字（2009）第0235号审核报告是合法有效的。四、一审法院判决由上诉人支付利息是错误的。本案所涉工程必须进行招投标，杨文明证明的与被上诉人达成的口头协议是无效的，不存在支付利息的问题。综上，请求依法改判驳回被上诉人对上诉人的请求。
被上诉人金乡县北当水暖安装有限公司答辩称，被上诉人施工的范围与两第三人均不重叠，均有明确界限。一审法院依据山东金中工程咨询有限公司作出的鲁鑫中（基）字（2014）第332号工程造价鉴定报告作出判决，合法正确。请求维持一审判决。
原审第三人济宁市嘉华地板采暖有限公司陈述，我方和被上诉人先后施工，不存在重叠，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。
原审第三人山东省金乡县恒安建筑安装有限公司未作陈述。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，被上诉人金乡县北当水暖安装有限公司法定代表人薛某与上诉人主管工程的负责人杨文明口头约定的暖气和热水管道工程施工范围、使用材料、工程款结算，以及双方在工程施工完毕后补充签订的变更说明事实清楚，该工程被上诉人金乡县北当水暖安装有限公司施工完毕后经相关部门竣工验收质量合格，上诉人国网山东金乡县供电公司应当按照约定支付被上诉人工程款。一审法院以评估机构作出的工程造价鉴定书确定的造价数额确定工程款，并无不当。关于热水管道工程，被上诉人与原审第三人山东省金乡恒安建筑安装有限公司对各自工程量无异议。关于采暖主管道工程，原审第三人济宁市嘉华地板采暖有限公司认可了被上诉人的施工范围并同意一审判决，故本案所涉采暖主管道造价49817.54元，不应再由原审第三人济宁市嘉华地板采暖有限公司结算。本案所涉工程于2006年12月6日经相关部门竣工验收质量合格交付上诉人国网山东金乡县供电公司，一审判决上诉人自工程竣工验收交付之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付被上诉人利息，事实清楚，合法正确。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2007元，由上诉人国网山东金乡县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 闫先东
审 判 员 史宝磊
代理审判员 张 芳
二〇一五年五月五日
书 记 员 李梦琦