林西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）林刑初字第70号
公诉机关内蒙古自治区林西县人民检察院。
被告人石某，男，1963年8月9日出生，汉族，内蒙古元宝山区人，小学文化，林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿区区长，户籍所在地巴林左旗，现住林西县。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2015年4月22日被刑事拘留，同年4月27日被取保候审。
被告人刘某，男，1971年12月29日出生，蒙古族，内蒙古宁城县人，中专文化，林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿长，户籍所在地赤峰市红山区，现住林西县。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2015年4月22日被刑事拘留，同年4月27日被取保候审。
林西县人民检察院以林检公诉刑诉（2015）52号起诉书指控被告人石某、刘某犯重大责任事故罪，于2015年7月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2015年9月22日公开开庭审理了本案。林西县人民检察院指派检察员韩广臣、侯艳华出庭支持公诉，被告人石某、刘某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
林西县人民检察院指控，被告人石某系林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿区区长，负责矿井的安全生产工作，被告人刘某系林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿长，负责矿业的安全生产监督管理。2015年4月21日8时30分，在林西县新林镇八一村林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿区一号井三中段东沿竖井，被告人石某带领赵某等人清理竖井，在处理竖井的悬拱时，因违章作业致使赵某随悬拱渣石坠井身亡。案发后，林西天成矿业有限公司赔偿受害人亲属人民币112万元，并取得了受害人亲属的谅解。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示了书证、林西县公安局现场勘察笔录、现场图及照片、赵某死亡原因说明及照片、户籍证明、宣读了证人杨某、韩某等人的证言、被告人石某、刘某的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人石某、刘某在生产作业中违反安全管理规定，发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应以重大责任事故罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人石某对起诉书的指控未提出辩解。
被告人刘某对起诉书的指控未提出辩解。
经审理查明，被告人石某系林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿区区长，负责矿井的安全生产工作。被告人刘某系林西天成矿业白音额勒布银铅锌矿矿长，负责矿区的全面工作，包括安全生产监督管理。2015年4月21日8时30分许，被告人石某带领工人在林西天成矿业有限公司白音额勒布矿区一号井三中段东沿竖井作业时，发现矿井出现悬拱。被告人石某未将险情上报，违反悬拱险情排除规程，带领工人违章作业，致使工人赵某在处理悬拱时随渣石坠落身亡。被告人刘某身为矿区矿长，未及时发现矿区险情，未尽到安全监督管理责任。案发后，林西天成矿业有限公司赔偿了被害人亲属经济损失人民币112万元，并取得了被害人亲属的谅解。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）证人证言
1、证人李某波的证言证实，他是林西天成矿业有限公司的总经理，负责公司的全面工作。2015年4月21日8时30分左右，他接到了安管科杨某的电话，说矿上发生了事故，他及时赶到了事故现场并组织实施抢救，然后将事故情况及时告知了安监局和120急救。林西天成矿业有限公司今年开工前对员工进行了体检和岗前培训，并且具有采矿和营业资质。他具有监督管理责任，一般出现安全隐患，需要组织预案的矿长和矿区区长向他报告，这次事故发生前，他没有接到报告。
2、证人魏某的证言证实，他是林西天成矿业有限公司的井下安全员，负责安全隐患的排除和清查工人违章作业情况。2015年4月21日8时30分左右，他在矿上一号井二中段看着工人撬浮石进行验收，这时他听见有人喊出事了，当时在二中段验收的有安全科的杨某、杨某庚和技术科的人，然后他们就往事发地一号井三中段走，他到那时已经开始救人了，出事的是渣工赵某。在事发前，他和另一个安全员韩某给工人开了班前会，主要讲解渣工和通风工的职责和操作规程及应注意的事项。他不知道事故现场拱面是怎么形成的，当时他们的区长石某在现场，事发后，他看了现场录像，发现工人在悬拱面上进行清渣作业，这是违章的。
3、证人张某的证言证实，他是林西天成矿业有限公司的法人代表，2015年4月22日15时许，他接到了林西县安监局的电话，说是矿上出事故了，有人死亡。4月23日上午，他从赤峰返回到矿上，参加了矿上的事故通报会，他当时感觉身体不舒服就回赤峰住院治疗了。他患有心脏疾病，所以平时不在矿上上班，基本在家休养，也没到井下检查过，基本工作是总经理李某波负责。
4、证人杨某的证言证实，他是林西天成矿业有限公司安管科科长，主要负责生产技术、安全生产方面工作。2015年4月21日8时30分左右，他当时在矿区一号井二中段进行工程和安全隐患验收，这时工人给他打电话说三中段出事了，他就去了事故现场。他到现场后组织工人进行施救，同时通知矿领导，大约三小时才把人救出来，这时人已经死了，这个工人叫赵某。他刚出差回来，不知道事发现场的拱面是怎么形成的，也没有人告诉过他。每天上班时，他们都开班前会，然后检查设备，赵某用的安全带都是符合安全生产规定的。他们对工人也都进行了岗前培训，矿上也有安全管理规定和操作规程。事发时当班的区长是石某。
5、证人韩某的证言证实，他是林西天成矿业有限公司的撬毛工，主要工作是负责清理矿道的浮石。2015年4月21日7时30分左右，他到矿上一号井三中段西沿的掘进面处理浮石。8时左右，他到了三中段东沿的事发地点，他看见石某和两个人在稳盘上站着，石某拿着一根铁钎子在捅渣石。他准备要走的时候听石某说要用炸药炸，他就顺势往井口里看了看，这时赵某就下到井口渣石上了，也就几秒钟的时间，赵某就随下坠的渣石一起掉到井底了。石某在说用炸药炸的时候，石某也没制定什么方案，也就几分钟赵某就掉下去了。
6、证人杨某成的证言证实，他和赵某是林西天成矿业有限公司的渣工，负责清渣。2015年4月21日，他和赵某等人一起开的班前会，会上主要是安排当天工作还有安全问题。7时40分，他和赵某、石总等人去矿上一号井三中段去趸货，也就是竖井被渣石堵住了，他和赵某到竖井后，石总安排他和赵某用水冲渣石，没有冲下去，然后石总说是用炸药炸，他和赵某把大块渣石搂了搂，这时石总就把稳盘放下来，他和赵某用钎子捅渣石弄出了一个洞放炸药，这时石总也拿着一个兜子回来了，石某说他和赵某弄得洞不合格，赵某从稳盘下到渣石上去清理炸药洞，这时渣石沉下去了，赵某也就掉下去了，他们就开始对赵某施救。他和赵某用铁钎子捅渣石是不符合操作规程的，石总当时在场也没有制止他们。
7、证人杨某庚的证言证实，他是林西天成矿业有限公司安管科的副科长。2015年4月21日8时30分许，他当时在矿上二中段检查时听见有人喊出事了，他就赶到了事发现场，当时石某在现场，他通过石某了解了事发过程，然后开始组织实施救援，大约三个小时才把人救上来，直接就被120拉走了。2015年4月19日，他和刘俊峰在三中段检查时就发现了事发地点形成了悬拱，当时赵某和另一个工人在清渣，他已经责令停止作业并电话通知了石某。事发地点形成的悬拱比较特殊，按照操作规程是不允许在悬拱上打炮眼的，而是应该直接将炸药放到悬拱上进行爆破。到事发时，他们安管科一直没有允许石某恢复生产作业。
8、证人聂某的证言证实，他是林西天成矿业有限公司的员工，主要工作是开推矿车。2015年4月21日7时30分左右，区长石某带领他们六个人到矿上三中段进行清渣工作，由于这个班是新组的有些人他还叫不上名字，他和另外一个人负责推渣石，他一开始在巷道看清渣，后来就去找推车，等回来时候就听见有人喊有一个渣工掉井里了。他不知道他们怎么清渣的，在事发前他们开了班前会，各个工种的操作规程在矿区会议室有公示。
（二）书证
1、林西县公安局受案登记表证实，2015年4月21日8时30分，林西县公安局治安管理大队接到报警称，在林西县新林镇王家营子村林西天成矿业有限公司一号井三中段，清渣工赵某在竖井清渣时坠井身亡。
2、林西天成矿业有限公司营业执照、采矿许可证、组织机构代码证证实，林西天成矿业具有经营和采矿资质。
3、林西县安全生产监督管理局林安监管字（2015）35号文件证实，林西县安全生产监督管理局于2015年6月8日将“4.21”高处坠井事故上报林西县人民政府。
4、林西县人民政府林政发（2015）72号文件证实，林西县人民政府于2015年6月8日对林西县安全生产监督管理局的“4.21”高处坠落生产安全事故进行了批复。
5、赤峰市安全生产委员会赤安委办字（2015）37号文件证实，在本次事故中赵某系出渣工，由于安全意识淡薄，对事故负有直接责任。石某系项目部区长，对工人违章作业不加制止，对事故负有间接责任。刘某系项目部经理，未认真履行督促、检查及安全生产及时消除安全事故隐患，对事故负有领导责任。
6、林西天成矿业清渣工操作规程及岗位职责证实，清渣工具体的工作、操作规程、岗位责任及应注意事项。
7、协议书、谅解书及收据证实，林西天成矿业有限公司于2015年4月25日与被害人亲属达成了赔偿协议，赔偿了被害人亲属人民币112万元，并取得了被害人亲属的谅解。
8、林西县司法局社区矫正执法大队调查评估意见证实，对石某、刘某适用缓刑不会对社会造成重大不良影响。
（三）林西县公安司法鉴定中心关于赵某死亡原因说明证实，赵某符合机械性窒息致其死亡。
（四）视听资料证实，2015年4月21日8时许，清渣工赵某等人处理悬拱时的操作情况。
（五）林西县公安局现场勘查笔录、现场图及照片证实，现场位于林西县新林镇八一村林西天成矿业有限公司1号井三中段53m处副竖井扩大处。副井竖井内用钢丝绳悬挂一稳盘，该稳盘直径3.8m，稳盘西侧中间钢丝绳上栓有一橘黄色断裂安全带；稳盘下侧竖井内搭有木板（据见证人介绍，受害人于此处坠井）。
（六）被告人供述
1、被告人石某的供述证实，他是林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿区区长，2015年4月21日7时30分，安全员给工人开完班前会，他领着赵某、杨某成等工人就去了一号井三中段，当时三中段东侧竖井出现了悬拱，也就是竖井被矿渣堵住了，对于这种情况应该直接用炸药，他没有用炸药，他领着赵某等人就用水冲，边冲边用钎子捅悬拱，矿渣也没下去。这时他准备用炸药炸悬拱，然后就去拿炸药炸，赵一开始富君等人在悬拱上打炮眼，他到里面井沿上放下炸药，等赵某等人打好炮眼安放炸药，这时赵某突然随着矿石漏到井下了，他们用了三个小时才将人弄出来，这时赵某已经死了。赵某是渣工，日常工作是清渣、出渣，他们不应该在渣石上处理险情，他当时疏忽了。
2、被告人刘某的供述证实，他是林西天成矿业有限公司白音额勒布银铅锌矿矿长，他在矿里负责全面工作，生产安全方面也负责。他平时要对矿区进行安全监督检查，他对这个事故负有责任，监督管理还是不到位。
（七）户籍证明证实，石某、刘某的自然身份。
本院认为，被告人石某、刘某身为林西天成矿业有限公司的安全生产管理责任人，在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，二被告人的行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。在诉讼过程中，二被告人均能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，因在案发后，林西天成矿业有限公司积极赔偿了被害人亲属损失，相应地减轻了社会危害性，并取得了被害人亲属的谅解，对二被告人可酌情从轻处罚。结合林西县司法局社区矫正执法大队调查评估意见，对二被告人判处缓刑对社会没有不良影响，对二被告人可宣告缓刑，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人石某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王洪芹
审 判 员 王洪玉
人民陪审员 张子军
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 王雪飞