贵州省松桃苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第00166号
公诉机关贵州省松桃苗族自治县人民检察院。
被告人龙某荣，男，1970年6月6日出生。因涉嫌受贿罪，于2015年8月7日被松桃苗族自治县公安局刑事拘留，同年8月20日被依法逮捕。现羁押于松桃苗族自治县看守所。
辩护人石筱艳，芳草律师事务所律师。
松桃苗族自治县人民检察院以松检公诉刑诉（2015）134号起诉书指控被告人龙某荣犯受贿罪，于2015年9月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松桃苗族自治县人民检察院指派检察员李波出庭支持公诉，被告人龙某荣及其辩护人石筱艳均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年1月，张某平（另案处理）挂靠江苏富奥电梯有限责任公司，在原松桃苗族自治县计生局计生综合大楼的电梯项目公开招标过程中中标。在该工程实施过程中，2013年6月份的一天晚上，时任松桃苗族自治县计生局副局长即被告人龙某荣在松桃苗族自治县七星广场老黑马洗车场旁自己驾驶的一辆轿车上收受张某平为了得到其在电梯工程安装调试、施工、监工及项目款拨付过程中给予关照所送的现金10万元人民币。2015年8月4日被告人龙某荣主动到中共松桃苗族自治县纪律检查委员会交代了自己的犯罪事实。2015年8月21日被告人龙某荣退缴其收受的5万元人民币。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人龙某荣无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人龙某荣能主动投案，如实供述自己的犯罪行为，是自首。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请本院依法判处。
被告人龙某荣及其辩护人除对指控的受贿数额有异议外，对事实和罪名均无异议，均提出如下辩护意见：
1、指控受贿金额为10万元不当。被告人龙某荣收受张某平10匝100元面值的人民币后一直没有动用，直到被告人龙某荣用该款借给王某贵时，才发现其中一匝钱中少了400元，故受贿金额应为99，600元。
2、被告人龙某荣犯罪情节较轻。
⑴、被告人龙某荣是被动收受他人财物。张某平以送资料为由找到被告人龙某荣并将一塑料袋放在被告人龙某荣的汽车后座。被告人龙某荣知道张某平送的不是资料而是钱后，即报告松桃县监察局副局长龙某敏，龙某敏要求被告人龙某荣将钱退给张某平。被告人龙某荣多次打电话叫张某平把钱拿回去，后张某平到被告人龙某荣的办公室打了一张收条，不肯把钱拿回，在此情况下，被告人龙某荣才收受这笔贿赂。
⑵、被告人龙某荣收受张某平99，600元，没有直接利用职权，只是利用其职务上的影响。被告人龙某荣到该局工作时，电梯安装项目已经落实，被告人龙某荣没有为其提供方便。张某平向被告人龙某荣送钱主要受被告人龙某荣职务的影响，而被告人龙某荣并未为其牟利。被告人龙某荣受贿的主观恶性较小，社会危害不大。
3、被告人龙某荣没有犯罪前科，是初犯，且有自首、部分退赃及其家属愿意代其继续退赃等从轻、减轻处罚情节。
综上，被告人龙某荣及其辩护人均请求从轻处罚，并判处缓刑。
经审理查明，被告人龙某荣于2013年2月至2015年8月任松桃苗族自治县人口和计划生育局副局长期间，从2013年3月份起具体分管项目建设工作。2013年1月，松桃苗族自治县计生局对计生综合大楼电梯项目进行公开招投标，张某平挂靠江苏富奥电梯有限公司中标。张某平为了在实施电梯项目和拨款过程中得到被告人龙某荣的关照，于2013年6月份的一天晚上，在松桃苗族自治县县城七星广场老黑马洗车场旁被告人龙某荣的车上，送给被告人龙某荣10万元现金。事后，被告人龙某荣向联系其所在单位的松桃苗族自治县纪检干部龙某敏报告此事，龙某敏要求被告人龙某荣把钱退回，退不回就上交纪委。此后，被告人龙某荣联系张某平退钱。张某平来到被告人龙某荣的办公室打了一张收到被告人龙某荣10万元的收条后离开，不肯将这10万元现金拿走。被告人龙某荣将这10万元占为己有。2015年8月4日，被告人龙某荣主动到松桃苗族自治县纪委投案自首，并如实交代其犯罪事实。2015年8月21日，被告人龙某荣向松桃苗族自治县人民检察院退缴赃款5万元，在本院审理期间，又退缴赃款5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实。
一、被告人龙某荣的供述证实，2013年2月，我调任松桃县计生局副局长，分管项目投资等工作。2013年6月份的一天晚上，计生综合大楼电梯项目供货商张某平打电话给我说有资料要交给我，叫我到老黑马洗车场拿资料。我开车到老黑马洗车场后，张某平上我的车，把一个黑色塑料袋放在后座上，说是资料，叫我审查。第二天，我发现是10万元现金后（10捆，每捆100张，面值100元），当即打电话叫张某平把钱拿回去。随后，又打电话将此事向联系我们局的纪检干部龙某敏报告，龙某敏叫我把钱退回，退不回就上交纪委。2013年6月28日，张某平到我的办公室，坚持不把钱拿走，打了一张收到10万元的收条后匆忙离开。由于旁边办公室人多，我没有追出去。之后我就把这10万元钱收下了。
二、证人证言。
1、证人张某平的证言证实，2013年5、6月份，我以江苏富奥电梯有限公司的名义中了松桃县计生局综合大楼购进电梯的标，电梯4台，总价178万元，由我负责运输、安装、调试和维护保养。松桃县计生局付了第一笔100多万元定金给富奥公司，富奥公司打了40万元到王某艳（该公司代理人）的银行卡上。为感谢龙某荣帮我中标以及在电梯安装过程中能得到他的协调和拨款，我于2013年6月份的一天晚上7、8点钟，打电话找龙某荣，在松桃县城七星广场滨江花园门口（老黑马洗车场对面）等他，龙某荣开车到后，我上了他的车。我说：“我牟到了这个电梯项目，谢谢你”，然后从包里拿出事先准备好的10万元钱放在后座上。龙某荣说：“不要搞这些，这东西你自己拿走”。之后，龙某荣叫我去其办公室，并说：“你送给我这10万元钱，我还是退给你”，我说：“钱送你就送你了，那还能拿回来呢，你不用担心，这个事情除了我们两个知道外，没有其他人知道了”，龙某荣说：“请你帮忙做个事情，帮我打一张10万元钱的收条，万一以后组织来查，我也好有个应付”，于是我就按龙某荣说的内容写了一张10万元的收条，写好后我就走了。我送龙某荣这10万元钱，是我和王某艳一起到松桃工商银行取的，共取了18万元，把其中的10万元用一个黑色塑料袋装起送给龙某荣了。我们取的这18万元时，是银行柜员用验钞机清点的，每扎都是100张，面值100元，都是用银行的封条圈起的。
2、证人王某艳（江苏富奥公司投标受托人）的证言证实，2013年，张某平挂靠江苏富奥公司实施松桃县计生局综合大楼电梯项目时，松桃县计生局打了一笔货款给江苏富奥公司。之后，2013年6月20几号的时候，江苏富奥公司负责人史某打了40万元货款到我的工商银行卡上（卡号：6222022408003964239）。我从这张银行卡上取了三次钱：一次20万，一次18万和还有一次5万钱（其中有3万元是另一笔项目的定金），我把这40万元货款取出来拿给张某平了。我记得第一次是在铜仁取的，第二次和第三次是在松桃取的，具体地方记不清楚了。
3、证人史某（江苏富奥公司负责人）的证言证实，松桃县计生局综合大楼电梯项目招标时，张某平以我们公司的名义投标。我们公司给张某平出具授权委托书时，按照张某平的要求，授权委托书上写负责本次投标的人即受委托人为王某艳。我们公司和张某平约定，我们公司只要这次项目实施的底价也就是电梯的价格，其余的钱由张某平拿。除了质保金以外，其余款项，松桃县计生局都拨付给我们公司了。我们公司已给张某平40万元钱，当时张某平叫我把这40万元钱打在王某艳的账户上，我就按张某平的要求，通过我工行的卡转了40万元钱到王某艳的账户上。
4、证人龙某敏（松桃县纪检干部）的证言证实，2013年6月，龙某荣打电话给我，说有个供应商送了他10万块钱，问我怎么办，我就喊他把钱退给对方，如果对方不要就上交纪委。
三、书证。
1、户籍证明、任职文件证实，龙某荣，男，1970年6月6日出生。2013年2月任松桃苗族自治县人口和计划生育局副局长。2013年3月分管项目建设、政府采购、招投标等工作。
2、江苏富奥电梯公司材料证实，松桃苗族自治县计生大楼电梯采购安装工程由江苏富奥电梯有限公司中标，价格178万元。
3、授权委托书及工行账户交易记录证实，江苏富奥电梯有限公司将松桃苗族自治县计生综合大楼电梯项目工程委托给王某艳。王某艳于2013年6月26日在工商银行松桃支行取款18万元。
4、收条载明，2013年6月28日，张某平收到龙某荣10万元现金。
5、谈话笔录证实，2015年8月4日，龙某荣主动到松桃苗族自治县纪律检查委员会交代其收受张某平10万元的事实。
6、贵州省政府非税收入通用收据证实，龙某荣先后在松桃苗族自治县人民检察院和本院退缴赃款共计人民币10万元。
上述证据来源合法，证据间能相互印证、吻合，可以作为定案的依据，足以认定。
本院认为，被告人龙某荣无视国家法律，身为国家工作人员，在分管单位项目工程期间，非法收受他人现金10万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关的廉政建设制度，损害了国家工作人员的职务廉洁性，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”之规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人龙某荣虽辩称其受贿金额为99，600元，但其主动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人龙某荣主动退清赃款和缴纳罚金，可从轻处罚。根据被告人龙某荣的犯罪事实、情节、社会危害性及认罪态度、悔罪表现，本院决定对其从轻处罚。同时对其宣告缓刑，其没有再犯罪的危险，对其所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。对于被告人龙某荣及其辩护人提出受贿金额为99，600元的辩解及辩护意见。经查，被告人龙某荣到纪委投案时的自述及在检察机关侦查期间的多次供述均供认受贿金额为10万元，其供述与证人张某平的证言、书证领条等证据相互印证吻合，该辩解及辩护意见本院不予采信。另提出被告人龙某荣是被动受贿及没有直接利用职权，只是利用其职务上的影响受贿的辩解及辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。其余辩解及辩护意见理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第五十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人龙某荣犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元（已交清）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、受贿款现金10万元（已退清），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 岗
审 判 员 李春波
人民陪审员 谭小英
二〇一六年三月十日
书 记 员 刘 洁