陕西省安塞县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第00356号
原告高志福，男，汉族，1943年9月15日出生，陕西省安塞县人，安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村村民，住该村。公民身份号码：6106241943********。
委托代理人罗春，男，汉族，陕西屹立律师事务所律师。
被告安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村，住所地：安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村。
负责人：高如爱，系该村民小组组长。
原告高志福诉被告安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年6月3日立案受理，本案由审判员王向龙担任审判长，与审判员刘生虎、人民陪审员杨晓晨组成合议庭，于2015年7月28日、2015年11月6日两次公开开庭进行了审理。原告高志福及其委托代理人罗春、被告安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村负责人高如爱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，从1978年开始，原告在安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村的应咀山老虎脑背垮荒山荒坡开垦种植各种农作物。2000年，响应国家退耕还林政策，原告在该土地上种植刺槐等林木，通过验收后享受国家退耕还林政策补贴。2003年，原告与安塞县坪桥镇阳坬行政村签订合同，承包了中庄村应咀山老虎脑背垮的林地，承包期限为2003年至2053年，安塞县人民政府统一向村民颁发了林权证。2009年8月，长庆油田股份有限公司在原告承包的林地上开采了五口油井。该村以往是在谁的土地上开采自然资源，相应的赔偿款就归谁所有，村主任常生成找了各种理由迫使原告将部分赔偿款分给他，并签订了协议书。2010年5月，长庆油田股份有限公司进行试井、压裂等作业，再次支付赔偿款82000.00元及其他费用17694.00元，这次的所有款项由被告领取后全部分配给他人，原告分文未得。原告得知此事后，多次向安塞县人民政府反映情况，县政府批转坪桥镇人民政府解决此问题，坪桥镇政府经协调解决无果。为了维护原告的合法权益，原告请求被告给付赔偿款46000.00元。
原告为证明其主张的事实，在举证期限内向法庭提供了以下证据：
1、身份证复印件一份，为证明原告的身份情况；
2、协议书一份，为证明高志福与常卫军分配该土地补偿款，高志福对该承包地享有经营、收益的权利事实；
3、退耕还林补贴专用存折复印件三份。为证明原告是该土地的实际承包人并且实际享受退耕还林补贴。
被告安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村辩称，原告造林的土地是本村常姓人家的土地，当时是常姓人家让原告种植作物和造林的，造林的补贴也由原告享有。长庆油田股份有限公司支付的土地补偿款和原告没有任何关系，这些补偿款应该由常家人享有。中庄村又分为阳庄和背庄两个组。阳庄组居住常生来，背庄组居住常生成。阳庄组按照村民约定，无论谁承包的土地上开采自然资源，相应的赔偿款由所在小组村民共同享有；原告和另一常姓人家常生成属于背庄组，背庄组按照约定，无论谁承包的土地上开采自然资源，相应的赔偿款就由谁享有。原告不是土地的实际所有权人，无权享有相应的土地补偿款，所以第二笔赔偿款按常生成和常生来每户各半分配，请求驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内未向法庭提供任何证据。
根据原告的申请，本院依法向安塞县林业局退耕办、林改办调取高志福与安塞县坪桥镇阳坬行政村签订的林地家庭承包合同一份、林权登记申请表一份、安塞县退耕还林工程（2010年、2011年）检查合格确认面积和资金兑现明细表两份。
为了查明案件事实，本院依职权向安塞县坪桥镇人民政府调取以下主要证据：
1、坪24-0023井场临时占用土地及附着物赔偿表、安塞县国土资源局统征集体土地协议书、建设用地现场勘察登记表各一份；
2、安塞县坪桥镇阳坬村民委员会，于2010年5月18日召开政村两委会关于处理高志福土地纠纷的调解处理意见的会议记录复印件和2014年10月22日安塞县坪桥镇阳坬村民委员会关于中庄村高志福反映土地纠纷问题的处理意见各一份；
3、安塞县坪桥镇人民政府驻阳坬村干部梁生旭关于此事的调查记录复印件八页；
4、坪24-0023井场第二次使用土地赔偿台帐一份（试油费、生产生活用水费、泥浆坑费）；
5、安塞县坪桥镇人民政府阳坬政村中庄村前任主任高如亮的调查笔录一份。
本案在庭审举证、质证时，被告对原告所举的第1、2份证据无异议，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十二条之规定，对原告提供的第1、2份证据予以认定。对第3份证据真实性无异议，但对证明目的有异议，认为原告是在本村常家人的土地上植树造林，虽然原告享受退耕还林的补贴，但其并不是土地的实际承包人，所以原告无权参与分配该土地被占用的补偿款，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十六条之规定，对第3份证据的真实性予以认定，但对其证明目的不予认定。庭审质证时，原告对本院调取的林地家庭承包合同、林权申请登记表、退耕还林兑现明细表无异议。被告对此份证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为当时为了照顾原告让其享有林木的相关权益，但征地补偿事宜是按照土地的所有权进行分配，与原告无关。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十六条、第七十二条之规定，本院对该份证据的真实性予以认定，但该证据仅能证明原告高志福对此土地上的林木享有林权，不足以证明原告是该土地的合法承包人。
为查明案件事实，本院依法调取了5份证据，庭审质证时，原告对本院调取的第1份、第4份证据无异议，对第2份、第3份、第5份证据的真实性无异议，但是认为村委会处理的意见原告未同意，故不能按照村委会的处理意见去执行。对高如亮的调查笔录有异议，认为高如亮所述是其个人的看法，没有客观、真实的反映案件情况。被告对本院调取的上述证据无异议，这些证据反映了安塞县坪桥镇人民政府及村委会根据原告反映的情况经过调查，作出了一定的处理意见，原告虽然不同意这些处理意见，但是客观上反映出原告确实不是该土地的合法承包人。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条、第六十六条、第七十二条、第七十六条、第七十八条之规定，对本院调取的证据予以采信。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及法庭认证，查明以下事实，1981年，安塞县坪桥镇阳坬行政村中庄村民小组按照土地将全村划分为阳庄组和背庄组进行包产到户。本村应咀山老虎脑背垮一块原属该村常姓人家耕种的土地没有进行划分，也没有人耕种。2000年，响应国家退耕还林政策，原告高志福就在该土地上种植刺槐等林木，通过验收后享受国家的退耕还林政策补贴。2009年10月11日，原告与安塞县坪桥镇阳坬行政村签订林地家庭承包合同，承包了中庄村应咀山老虎脑背垮的林地。2009年8月，长庆油田股份有限公司在该林地上进行石油开采。长庆油田股份有限公司一次性赔偿该土地补偿费48320.14元、安置补助费3157.06元、附着物赔偿费18455.00元及其他生活、生产用水共计110200.00元。按照村民自治原则，阳庄组是在谁的土地上开采自然资源，相应的赔偿款归全体村民所有，背庄村是谁的土地上开采自然资源，相应的赔偿款就归谁所有。原告高志福属背庄村，因该土地原属常姓人家的土地。2009年8月21日，在村委会和村民的协调下，原告高志福与常家代表人常卫军达成协议，土地赔偿、试油、生活、生产用水等各项费用高志福和常家人各半，树林赔偿款全归高志福。故原告高志福分得55200.00元赔偿款，常家人分得55000.00元。因中庄村共住两户常姓人家，背庄组原政村主任常生成分得11000.00元、阳庄组常生来分得11000.00元，常生成的份额被村民按照阳庄组约定再进行分配。其他赔偿款被外村三户常家人各分得11000.00元。
2010年5月，长庆油田股份有限公司再次在该井场进行试油、压裂等作业，向该村赔偿了生产用水费14820.00元、井眼费80000.00元、泥浆坑污染费3600.00元，共计98420.00元。因分配问题原告高志福与村民发生争议，2010年5月18日，安塞县坪桥镇驻中庄村干部高伟、李源、宋立峰召开两委会，作出处理意见，试油等费用按照阳庄组和背庄组两家常姓人各半进行分配，阳庄组的份额被村民按约定再次进行了分配，背庄组由常生成一人享有，原告高志福分文未分得。原告为了维护自己的合法权益，现起诉至安塞县人民法院请求被告给付长庆油田第二次赔偿款中的46000.00元。
上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的协议书、林地家庭承包合同及本院调取的证据等在案为凭，该证据经举证质证、本院审核认证，可以采信。
本院认为：承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿，但是应当提交相应的证据予以证明其享有承包经营权。本案原告高志福并未向法庭提交相应的证据能证明其对征用的土地享有承包经营权。原告所举的退耕还林补贴明细表，认为其享有土地承包经营权。根据退耕还林的政策，谁造林谁受益，原告在该林地上栽植树木，即享有退耕还林的补贴属合理情况，但并不能说明其对该土地享有承包经营权。原告所举的林权申请表和林地承包合同仅能说明其对该土地上的林木享有林权。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费和安置补助费归农村集体经济组织所有和管理使用；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。土地补偿费由农村集体经济组织依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部进行分配。本案长庆油田股份有限公司第一次占用土地时已将地上附着物和青苗补偿费予以赔偿，中庄村也按照法律规定向原告高志福进行了支付，土地补偿费和安置补助费，中庄村按照土地的权属进行了再分配并无不当。长庆油田股份有限公司第二次给付的试油费、井眼费、生活生产用水费及泥浆坑污染费全部基于土地而得，不涉及附着物和青苗补偿费用。该村依土地的归属按本村常姓两户人各半进行了分配，阳庄组常生来所得份额由全组村民进行了分配。原告高志福与背庄组常生成同属一组，常生成所得份额如何与原告进行再分配应当遵守村民自治的惯例进行分配，按以前的分配惯例并未损害原告高志福的权益。故原告请求分配该土地补偿费的诉讼请求与法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告高志福的诉讼请求。
案件受理费1850.00元，由原告高志福承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 王向龙
审 判 员 刘生虎
人民陪审员 杨晓晨
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 石 帅
附：本案适用的相关法律、法规及司法解释
《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》
第六十五条审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：
（一）证据是否原件、原物复印件、复制品与原件、原物是否相符；
（二）证据与本案事实是否相关；
（三）证据的形式、来源是否符合法律规定；
（四）证据的内容是否真实；
（五）证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系。
第六十六条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。
第七十二条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确其证明力。
一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
第七十八条人民法院认定证人证言，可以通过对证人的智力状况、品德、知识、经验、法律意识和专业技能等的综合分析作出判断。
《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。