云南省蒙自市人民法院刑 事 判 决 书（2015）蒙刑初字第222号公诉机关蒙自市人民检察院。被告人梁华荣，男，1982年9月5日生于云南省大关县，汉族，中专文化，原系蒙自市建设工程质量检测中心见证取样室主任，捕前住蒙自市。2015年4月10日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年4月23日被逮捕。现羁押于蒙自市看守所。辩护人杨XX、甘X，云南盟志律师事务所律师。蒙自市人民检察院以蒙检刑诉（2015）230号起诉书指控被告人梁华荣犯受贿罪，于2015年9月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，蒙自市人民检察院指派检察员胡丹、助理检察员张洁娟出庭支持公诉，被告人梁华荣及辩护人杨XX、甘X到庭参加诉讼。经红河哈尼族彝族自治州中级人民法院批准，延长审限三个月，现已审理终结。蒙自市人民检察院指控：2013年至2015年，被告人梁华荣在担任蒙自市建设工程质量检测中心见证组组长和见证取样室主任期间，接受个旧恒通商品混凝土有限公司市场销售经理刘宏斌、红河州永顺水泥制品有限公司副总经理叶元兵、红河三丰商品混凝土有限公司实验室主任贾荣山的请托，利用为混凝土出具检测报告的职务便利，多次非法收受以上三人贿赂款共计人民币309000元。具体事实如下：1．2013年1月至2014年12月�间，被告人梁华荣在蒙自市建设工程质量检测中心旁边，多次收受个旧恒通商品混凝土有限公司市场销售经理刘宏斌送给的现金人民币84000元；2．2013年1月至2015年2月期间，被告人梁华荣在其居住的云海蓝天小区旁，多次收受红河州永顺水泥制品有限公司副总经理叶元兵送给的现金人民币207000元；3．2013年底至2014年5-6月期间，被告人梁华荣在蒙自市建设工程质量检测中心检测室外，多次收受红河三丰商品混凝土有限公司实验室主任贾荣山送给的现金人民币18000元。公诉机关认为，被告人梁华荣作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计现金人民币309000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三�八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁华荣到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议以受贿罪判处被告人梁华荣十年至十三年有期徒刑，并处没收财产。被告人梁华荣认为，对公诉机关起诉指控的事实无异议，但认为自己不是国家工作人员，希望从轻判处。被告人梁华荣的辩护人杨XX、甘X的辩护意见：一、被告人梁华荣不符合受贿罪的犯罪主体，应以非国家工作人员受贿罪对其定罪量刑，公诉机关的指控不能成立。依据本案被告人梁华荣供职的蒙自市建设工程质量检测中心向公诉机关出具的《关于蒙自县工程质量监督站组建成立蒙自县建设工程质量检测中心组建方案的报告》可看出：第一、蒙自市建设工程质量检测中心是企业性质的单位；第二、在蒙自市建设工程质量检测中心中只有姚志鼎、李彪、汪志斌三人的工资是由财政支付。由此可以推断蒙自市建设工程质量检测中心只有姚志鼎、李彪、汪志斌三人具有国家机关工作人员的身份，其余人员均属于外聘人员，被告人梁华荣直接与“检测中心”签订劳动合同，而不需要经过人事局同意。因而应该认定梁华荣属于蒙自市建设工程质量检测中心的外聘人员，不具有国家工作人员的身份，不应成为受贿罪的犯罪主体。二、结合公诉人出具的证据，针对被告人梁华荣的到案经过及4月7日一10日所做出的供述性质，应当认定梁华荣具有自首情节。根据最高人民法院《关于处理自首�立功具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，根据刑法第六十七条第一款的规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。检察机关采取强制措施的时间是2015年4月10日，但在2015年4月7日梁华荣就已经在未被采取强制措施的情况下向侦查机关作出了与之后基本的一致的陈述，将自己所涉案的全部情况作了交代，所以其行为应当认定为具有自首情节，并在量刑时给以考量。三、对于被告人梁华荣收受他人钱财的事实不予否认，但被告人梁华荣案后还主动向检察机关说明本单位有关人员的违规操作，恳请法庭能够在量刑情节上从轻、减轻�罚。被告人梁华荣在未被检察机关采取强制措施之前、未被公诉机关提起公诉之前就如实供述了自己的犯罪事实，在今天的庭审中也坚持了之前的有罪供述，完全符合新刑法的立法精神，可以从轻、减轻处罚。四、针对梁华荣退赃的问题，被告人梁华荣与家属都在积极筹措款项退款，经过与家属协商愿意将红福苑的房子变现后清退赃款，以表明梁华荣愿意退赃的态度以及悔罪的行为。综上，根据被告人梁华荣个人悔罪表现，恳请法院在量刑时能够从轻、减轻处罚。经审理查明，2013年至2015年，被告人梁华荣在担任蒙自市建设工程质量检测中心见证组组长和见证取样室主任期间，接受个旧恒通商品混凝土有限公司市场销售经理刘宏斌、红河州永顺水泥制品有限公司副总经理叶元兵、红河三丰商品混凝土有限公司实验室主任贾荣山的请托，利用为混凝土出具检测报告的职务便利，多次非法收受以上三人贿赂款共计人民币309000元。具体犯罪事实如下：1．2013年1月至2014年12月期间，被告人梁华荣在蒙自市建设工程质量检测中心旁边，多次收受个旧恒通商品混凝土有限公司市场销售经理刘宏斌送给的人民币84000元；2．2013年1月至2015年2月期间，被告人梁华荣在其居住的云海蓝天小区旁，多次收受红河州永顺水泥制品有限公司副总经理叶元兵送给的现金人民币207000元；3．2013年底至2014年5-6月期间，犯罪嫌疑人梁华荣在蒙自市建设工程质量检测中心检测室外，多次收受红河三丰商品混凝土有限公司实验室主任贾荣山送给的人民币18000元。上述事实，有以�证据予以证实：1．受理案件登记表、立案决定书，证实蒙自市人民检察院在2015年4月7日接到匿名举报，经工作，蒙自市人民检察院反贪局于2015年4月9日决定立案侦查。2．户口证明、前科证明，证实被告人梁华荣已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。同时证实梁华荣在其户籍所在地辖区内无违法犯罪记录。3．到案经过，证实经匿名举报人电话举报后，检察院反贪局干警于2015年4月7日到蒙自市建设工程检测中心找到梁华荣后将其带到蒙自市人民检察院办案工作区接受调查。4．企业名称预先核准申请书及审核表、企业法人开业登记申请书及审核表、企业法人登记表、指定代表或者共同委托代理人、蒙自市建设工程质量检测中心营业执照、�务登记证、组织机构代码证、资质认定计量认证证书和资质证书，证实蒙自县建设工程质量检测中心类型为集体所有制企业，注册资金为30万元，主管部门及出资人为蒙自县工程质量监督站，投资额为30万元，投资比例为100%。同时证实蒙自市建设工程质量检测中心是集体企业，主要经营建筑材料（水泥、混凝土、钢精、沙、石）的安全检测并具有相应的资质证的情况。5．蒙自县建设局蒙建复（2006）1号及蒙建发（2006）39号文件复印件，证实原蒙自县建筑材料实验室更名为蒙自县工程质量检测中心，财务应独立核算，暂由蒙自市工程质量监督站代管。6．蒙自市建设工程质量检测中心任职文件，证实被告人梁华荣于2008年9月被任命为该中心《砂浆、混凝土配合比》、《混凝土检测》的项目主检人，同时�责标养室的管理工作；于2013年4月担任该中心见证组组长；2014年2月被任命为该中心见证取样室主任；2015年3月被免去主检人及见证取样室主任职务。7．劳动合同书，证实被告人梁华荣是蒙自市建设工程质量检测中心聘用的工作人员，其从2007年1月1日起开始与中心签订劳动合同，每年签订一次，最后一次签订日期为2014年1月1日，合同期限至2015年12月31日止。8．蒙自市建设工程质量检测中心岗位职责，证实见证取样检测室的主要职责是承接建筑材料的试验和检测，并出具试验、检测报告。9．商品房购销合同、购房收据，证实被告人梁华荣于2013年购买了红福苑36幢1单元503、504号房，建筑面积为107.98平方米，单价为每平方米3358.95元，全部房款为人民币362700元。梁华荣共支付了�房款189350元，其余未支付。10．云南省建设厅云建（2006）246号文件、云南省工程质量监督管理站云建质监（2006）第6号文件、蒙自县质量监督站组建成立蒙自县建设工程质量检测中心组建方案，证实云南省建设厅于2006年4月7日下发文件，根据建设部发布的《建设工程质量检测管理办法》第十六条规定，要求全省各工程质量监督机构与检测机构分离，组建各州、市、县建设工程质量检测中心，并规定在2006年5月1日至7月1日之间分离完毕。按此要求，蒙自县工程质量监督站于2006年5月23日向蒙自县建设局提交了成立蒙自县建设工程质量检测中心的组建方案，方案中规定了检测中心的财物由质监站统一管理。11．企业主要管理人员和技术人员名单，证实检测中心成立时梁华荣是检测中心的试验员，与原单位即蒙�县工程质量监督站的关系是隶属关系。12．蒙自市人民政府蒙政复（2011）51号文件，证实从2011年1月1日起蒙自市工程质量监督站被市政府纳入财政全额拨款的事业单位。13．证人刘XX的证言，证实刘XX系个旧恒通商品混凝土有限公司市场销售经理，刘XX在2012年至2013年期间先后分14次送给梁华荣人民币84000元。在个旧恒通商品混凝土有限公司没有送钱给梁华荣之前，公司的混凝土送检结果经常出现问题，但送钱给梁华荣后，公司的混凝土就没有出现检测不合格的情况。14．证人叶XX的证言，证实叶XX系红河州永顺水泥制品有限公司副总经理，在没有送钱给梁华荣之前公司的混凝土送到蒙自市建设工程质量检测中心检测后出现不合格，当时质量检测中心检测人员是梁华荣，叶元兵�识梁华荣之后，梁华荣打电话让叶元兵每个月给梁华荣人民币5000元，为了保证公司的混凝土能顺利通过检测，叶元兵从2011年底就开始送钱给梁华荣。在2013年1月至2015年2月期间，先后分27次送给梁华荣人民币207000元。送钱后，公司的混凝土就没有出现检测不合格的情况。15．证人贾XX的证言，证实贾XX系红河三丰商品混凝土有限责任公司实验室主任，从2012年开始送样品到蒙自市建筑工程质量检测中心检测，到了2013年下半年送检的样品开始频繁出现不合格的情况，并且梁华荣把不合格的事上报过一次，给公司造成了很大损失。之后梁华荣打电话让贾XX每个月给梁华荣人民币3000元，因为送检的产品质量有问题到年底公司会扣贾荣山的提成，贾荣山只好送钱给梁华荣，送钱后就没有出现不合格的情况。同时证实红河三丰商品混凝土有限责任�司实验室主任贾荣山在2014年3月至2014年6月期间送给梁华荣18000元。16．证人石X的证言，证实石伟系个旧恒通商品混凝土有限公司原总经理，该公司是2009年11月成立的，属于私营性质，共有六个股东，石X在2010年至2014年任公司总经理，主要是向大屯和蒙自的建筑商供应混凝土。公司与建筑商签订好销售合同后由公司生产混凝土提供给建筑商，在施工过程中，由建筑商自己提取混凝土样品送到建筑工程质量检测中心检测，有时也有公司的人配合建筑商提取样品送检，但检测中心出具的检测报告只提供给建筑商，不提供给公司，检测中心的送检记录也只会有建筑商的送检记录，没有公司送检记录。石X知道公司负责蒙自这一片的销售经理刘宏斌送过钱给蒙自市检测中心的一个姓梁的，具体名字记不清。大概是两三年前，刘XX曾经跟石伟说过要送钱打点检测中心的相关人员，这样公司的送检样品才能顺利通过检测合格，因为当时石伟是公司的总经理，决定这部分钱由公司来承担，公司的其他股东也知道这个事情。这部分钱公司是以资料费、检测费、咨询费等形式做账处理的，但没有具体的凭证，在账务上不能反映出具体哪一笔支出是用于送钱给检测中心的。17．被告人梁华荣的供述与辩解，证实①被告人梁华荣系蒙自市建设工程质量检测中心的质量检测员，负责蒙自市的市属工程检测工作。主要负责钢筋、砂石、混凝土等建筑材料的成分检测工作，并出具检测报告。2010年底至2014年初，红河三丰商品混凝土有限公司的送检员贾荣山在梁华荣单位旁边先后分20次给梁华荣人民现金81000元，每次都是用一个信封装着，面值都是100元；②2013年初至2015年初，红河永顺商品混凝土有限公司的技术负责人叶元兵在州政府附近先后分26次送给梁华荣人民币现金182000元，每次都是用一个信封装着，面值都是100元。2014年初时梁华荣购买红福苑小区的一套房子，叶元兵给了梁华荣25000元用于购房。③2013年11月至2014年12月期间，个旧恒通商品混凝土有限公司的送检员刘宏斌在梁华荣单位旁边先后分14次送给梁华荣人民币84000元，基本是两个月送一次，但有四个月是每个月送一次，每次金额都是6000元，每次都是用一个信封装着，面值都是100元。④证实梁华荣受贿金额人民币309000元，其中人民币160000元梁华荣入股托运部汇款给梁华俑，2014年梁华荣购买红福苑的房子时用了130000余元，剩下钱都被梁华荣日常开销用掉。⑤刘宏斌、叶元兵、贾荣山送钱的原因是因为他们公司的混凝土是由梁华荣单位出具质检报告，而梁华荣是单位的质检员，负责进行检测和出具检�报告。以便刘宏斌、叶元兵、贾荣山单位的混凝土出现质量问题时，梁华荣能在上报之前及时通知刘宏斌、叶元兵、贾荣山处理，减小刘宏斌、叶元兵、贾荣山公司的损失。上述证据，经法庭质证、认证，所有证据取证程序合法，内容客观、真实，证据之间能相互印证，可作为本案定案的依据，予以采信。本院认为，被告人梁华荣作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计现金人民币309000元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑法，公诉机关指控被告人梁华荣的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。2011年4月29日，蒙自市人民政府将蒙自工程质量监督站纳入财政全额拨款的事业单位。而蒙自市建设工程质量检测中心隶属于蒙自工程质量监督站，被告人梁华荣作为该�业的《砂浆、混凝土配合比石》、《混凝土检测》的项目主检人，利用职务上的便利，多次收受他人钱财，符合本罪的犯罪主体要件，被告人梁华荣的辩护人提出被告人属于非国家机关工作人员的辩护意见不成立，本院不予采信；本案被告人梁华荣被他人检举揭发时，检察机关已通过检举内容得知被告人梁华荣利用职务便利，多次非法收受他人贿赂30余万元，并为他人谋取利益。被告人梁华荣没有自动投案，在办案机关调查时，被告人梁华荣如实交代办案机关掌握的事实，只能认定被告人梁华荣认罪态度较好。故对辩护人提出的被告人梁华荣系自首的辩解不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人梁华荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年；并�没收财产人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月10日起至2018年4月9日止。被判处的没收财产限在判决生效之次日予以缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周静芳人民陪审员  李 芳人民陪审员  刘乙萍二〇一六年三月十九日书 记 员  陈 霞