山东省东阿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1524刑初57号
公诉机关山东省东阿县人民检察院。
被告人杨之彪，又名杨振山，男，1962年11月29日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，高中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，2002年5月起任党支部书记，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月22日被取保候审。
辩护人鹿闪闪，山东胶城律师事务所律师。
被告人卢忠福，男，1972年3月23日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，初中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，2004年12月起任村委会主任，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月14日被取保候审。
辩护人朱成江，山东胶城律师事务所律师。
被告人孙庆木，男，1960年8月27日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，高中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，2004年12月起任村委会副主任，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月14日被取保候审。
被告人杨克岳，男，1945年12月8日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，初中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，1995年1月至2011年1月任党支部副书记，2011年1月起任党支部委员，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月14日被取保候审。
被告人杨克武，男，1957年9月26日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，高中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，1982年2月起任姜楼镇柳林屯村党支部委员兼会计，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月14日被取保候审。
被告人刘甲祥，男，1961年1月16日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，高中文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，2007年11月至2015年12月任党支部委员，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月29日被取保候审。
被告人杨双莲，女，1950年1月17日出生于山东省东阿县，汉族，中共党员，小学文化，山东省东阿县姜楼镇柳林屯村农民，2007年11月至2014年11月任村委会委员、妇女主任，住。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月29日被取保候审。
东阿县人民检察院以东检公刑诉[2016]48号起诉书指控被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲犯贪污罪，于2016年7月6日向本院提起公诉，并于2016年9月30日建议本院延期审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月26日公开开庭审理了本案。东阿县人民检察院指派检察员徐继刚出庭支持公诉，被告人杨之彪及其辩护人鹿闪闪、被告人卢忠福及其辩护人朱成江及被告人孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阿县人民检察院指控，被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲利用职务之便，采取欺骗手段，骗取国家小麦直补款72727.83元。公诉机关就其指控向本院提供并当庭出示了任职证明、查账笔录等书证，证人张正伟、任某等人的证言，被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克武、杨克岳、刘甲祥、杨双莲的供述和辩解等证据，认为七被告人之行为均构成贪污罪，系自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定对其定罪处罚。
被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲对公诉机关指控的罪名及出示的证据均无异议。
被告人杨之彪、卢忠福的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，针对量刑情节提出以下辩护意见：二被告人主观恶性较小，具有自首情节，系初犯、偶犯，认罪、悔罪，并积极退缴赃款，建议对二被告人从轻处罚。
经审理查明，2008年底，被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克武、杨克岳、刘甲祥、杨双莲作为东阿县姜楼镇柳林屯村党支部及村委会成员，共同商议该村190余亩承包地小麦直补款的分配问题。杨之彪决定并安排杨克武将该地小麦直补亩数平均到杨之彪等被告人家属名下上报，将虚报、冒领的国家小麦直补款用于本村村级干部工资补贴。2009年至2012年，共虚报、冒领国家小麦直补款72727.83元。
2015年8月24日，被告人杨之彪至东阿县姜楼镇纪委书记任某处说明因其村村干部工资低，2009年至2012年村干部套取并私分小麦直补款的事实。2015年8月27日，任某带领涉案被告人至东阿县人民检察院说明情况，后东阿县人民检察院对本案立案侦查。案发后，七被告人已将涉案款项全部退缴。
上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证明：
（一）书证
1、户籍证明、任职证明，证实七被告人案发时系东阿县姜楼镇柳林屯村村委会、党支部成员。其中，杨之彪任村党支部书记，卢忠福任村委会主任，孙庆木任村委会副主任，杨克岳任党支部副书记、委员，杨克武任党支部委员兼会计，刘甲祥任党支部委员，杨双莲任村委会委员兼妇女主任。
2、查账笔录，证实东阿县姜楼镇柳林屯村2009年至2012年所有账目均未有小麦直补款的入账记载。
3、姜楼镇柳林屯村2009年至2012年上报财政局粮补表、小麦直补面积表、小麦直补折流水明细等，证明七被告人于2009年至2012年通过虚报土地面积的方式套取小麦直补款的情况。
4、柳林屯村干部私分承包地小麦直补款清单及情况说明，证明2009年至2012年七被告人私分承包地小麦直补款的具体数额。
5、情况说明、发破案经过，证明2015年8月24日，被告人杨之彪至姜楼镇纪委书记任某处说明2009年至2012年套取、私分小麦直补款的事实经过。2015年8月27日，任某带领涉案被告人至东阿县人民检察院说明情况。
6、退赃证明，证明案发后被告人已将涉案赃款全部退还。
（二）证人证言
1、证人东阿县姜楼镇柳林屯村原村委会委员卢某的证言，证明2009年至2012年柳林屯村大约有200亩左右的土地承包给了本村村民，因为土地承包费较低，承包时便给承包户说好上级给的小麦直补款就不发放给承包户本人了，柳林屯村两委成员将这部分小麦直补款作为工资发放未记入集体账目，卢某共分得5903.86元。
2、证人东阿县姜楼镇镇长张正伟、姜楼镇纪委书记任某、姜楼镇组织办组织干事门海涛的证言，证明按照规定，不允许通过套取小麦直补款的方式发放村干部工资补助，其不清楚姜楼镇柳林屯村套取小麦直补款的情况。
（三）被告人供述和辩解
被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲的供述，证明其于2009年至2012年间虚报冒领国家小麦直补款并予以私分的过程，与其他证据证明的事实一致。辩解虚报冒领国家小麦直补款的行为系因村干部工资低、任务重，且不知其行为系违法行为所致。
本院认为，被告人杨之彪、卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲利用职务之便，采取虚报冒领手段，骗取国家小麦直补款72727.83元据为己有，数额较大，其行为均构成贪污罪。东阿县人民检察院指控事实清楚，罪名成立。七被告人自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，杨之彪在共同贪污犯罪中起主要作用，系主犯，可按照其所参与的全部犯罪从轻处罚；卢忠福、孙庆木、杨克岳、杨克武、刘甲祥、杨双莲起次要、辅助作用，系从犯，应当免除处罚。鉴于七被告人系初犯、偶犯，认罪、悔罪，且积极退缴赃款，亦可对其从轻处罚。对辩护人的辩护意见予以采纳。根据被告人杨之彪的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，拟判决：
一、被告人杨之彪犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起十日内一次性缴纳。）
二、被告人卢忠福犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人孙庆木犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人杨克岳犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人杨克武犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人刘甲祥犯贪污罪，免予刑事处罚。
七、被告人杨双莲犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。
审判长 赵艳丽
审判员 麻荣俊
审判员 周 杨
二〇一六年十二月三十日
书记员 王德财