略阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）略刑初字第00014号
公诉机关略阳县人民检察院。
被告人胡发捷，男，陕西省略阳县人，汉族，初中文化，农民。2008年11月至今担任牌坊坝村党支部书记；2011年9月当选略阳县第十六届人民代表大会代表，2012年9月29日暂停人大代表职务；2012年9月30日因涉嫌贪污和挪用公款，被刑事拘留；同年10月12日被逮捕。现羁押于略阳县看守所。
辩护人楚宝成，陕西兴州律师事务所律师。
被告人杨映星，男，陕西省略阳县人，汉族，初中文化，农民。2006年至今任牌坊坝村文书；2012年10月13日因涉嫌贪污被刑事拘留；同年10月24日被逮捕。现羁押于略阳县看守所。
辩护人张玲，陕西兴州律师事务所律师。
被告人周尚其，男，陕西省略阳县人，汉族，小学文化，农民。2008年11月担任牌坊坝村主任至今。2012年11月28日因涉嫌贪污被取保候审；2013年1月15日被本院决定取保候审。
略阳县人民检察院以略检公刑诉（2013）5号起诉书指控被告人胡发捷犯贪污罪、挪用公款罪，被告人杨映星、周尚其犯贪污罪，于2013年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了本案。略阳县人民检察院检察员杨军，被告人胡发捷、辩护人楚宝成，被告人杨映星、辩护人张玲，被告人周尚其到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010年1月，略阳县国土资源局给牌坊坝村拨专款14万元，用于解决该村因修建“十天”高速公路拆迁的村民蔬菜大棚和香菇菌筒的补偿。同年3月，被告人胡发捷安排被告人杨映星虚列村民xxx蔬菜大棚补偿款3.4万元、村民xxx蔬菜大棚补偿款3.04万元、村民xxx蔬菜大棚补偿款2.88万元，共计9.32万元，于2010年4月与杨映星私分。胡发捷分得赃款4.72万元，杨映星分得赃款4.6万元。
2010年1月，周尚其和杨映星在胡发捷的办公室，胡发捷对二人说：“现在国土局马上要给我们村兑现地上附着物的赔偿款了，大家辛苦了，从里面弄点出来大家分。”二人均表示同意。之后，杨映星以自己和周尚其的名义虚列“十天”高速公路拆迁登记表四联单两张，于2011年1月14日从国土资源局统征办套取补偿款2.135万元。杨映星分得赃款1.1420万元，周尚其分得赃款9930元。
2009年12月，牌坊坝村因“十天”高速公路修建为该村拆迁户建安置点供水工程，由xxx承揽施工，合同造价15万元。2010年2月，在结算工程时，因实际工程造价结算只有12万元，胡发捷要求xxx给其提供15万元的工程票据和决算书。xxx按胡的要求提供了15万元的工程票据和结算书。后胡发捷从原白石沟乡财政所支取工程款15万元，将其中12万元工程款分两次支付给xxx，剩余3万元被其贪污。
2011年12月，县国土资源局拨付给原白石沟乡政府12万元，用于解决“十天”高速公路修建因征地遗留问题。2012年1月，牌坊坝村统计上报农户征地资金兑现表时，胡发捷将其哥xxx旱地实际补偿款5200元列为2.52万元，村文书杨映星按胡发捷提供的本村农户征地补偿款兑现草表上报。2012年1月16日，城关镇财政所依据牌坊坝提供的兑现表，将2.52万元打入xxx的一卡通帐户中。次日，xxx将2万元取出后交给胡发捷。胡发捷将该款私吞。
2010年10月，xxx欲在汉中市购买住房，向胡发捷提出借款10万。同月28日，胡发捷将自已私款2万元借给xxx，同时将本村村委会帐户中的8万元汇入xxx的账户中，借给xxx使用。2011年4月和5月，xxx分两次偿还了借款8万元。
2011年9月，胡发捷同xxx准备合伙养殖大鲵，胡发捷私自将本村村委会帐户中的20万元于同年9月28日汇入xxx的个人帐户中。后因选址未成，xxx于同年9月30日和10月2日分两次把该款退还给胡发捷。胡发捷将该款以其姐夫xxx的名义存入略阳县农村信用社中学路分社。2012年9月，侦察机关在初查其贪污案件时，胡发捷于9月14日将19万元转入城关镇农村服务中心帐中，并主动交待了其挪用公款的犯罪事实。破案后，将剩余的10000元及产生的利息843.06元上缴侦察机关。
上述事实，在开庭审理过程中被告人亦无异议，且有书证、立案决定书、被告人胡发捷的身份户籍证明、白石沟乡略白发（2008）第94号、城关镇略城发（2011）73号、（142）号文件证明了胡发捷于2008年11月至今担任牌坊坝村党支部书记，2011年当选为城关镇第9次党代会代表，同年9月当选为略阳县第十六届人大代表、向人大常委会报告对人大代表立案侦察报告书、提请人大常委会对人大代表采取拘留报告书、略阳县人大常委会（2012）18号许可拘留胡发捷、暂停其人大代表职务文件、对胡发捷的拘留证、逮捕证、略阳县人民检察院略检发[2012]71号文件，向人大常委会报告逮捕胡发捷的报告书；被告人杨映星的身份户籍证明、牌坊坝村委会证明，杨映星自2006年至今任该村村文书、对杨映星的拘留证和逮捕证，被告人周尚其的身份户籍证明，城关镇略城发（2011）142号文件、选举证，证明周尚其自2008年至今任牌坊坝村主任；2011年12月当选为城关镇第五届人民代表大会代表、对周尚其的取保候审决定书、白石沟乡政府略白发（2009）第47号、48号、50号、51号文件证明了胡发捷、周尚其、杨映星受白石沟乡政府委托，负责牌坊坝村“十天”高速公路土地征用和拆迁工作的及牌坊坝村委会工作职责、略阳县国土资源局统征办、农村信用社、城关镇财政所等帐务资料、票据和文件、汉中同心司法合计鉴定所的会计鉴定意见书；证人xxx、xxx、xxx、xxx等26人证人证言、被告人胡发捷、杨映星、周尚其各自书写的犯罪事实材料及其供述等证据证实，事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人胡发捷、杨映星、周尚其身为农村基层工作人员，在协助白石沟乡人民政府从事土地征用发放补偿款的公务活动中，利用职务上的便利，采取虚列、冒领的方式侵吞“十天”高速公路土地征用补偿款。其中，被告人胡发捷与杨映星、周尚其共同贪污二次、单独贪污二次，个人分得赃款9.72万元；被告人杨映星与胡发捷、周尚其共同贪污二次，分得赃款5.742万元；被告人周尚其与胡发捷、杨映星共同贪污一次，分得赃款9930元。同时，被告人胡发捷分别二次将牌坊坝村委会公款28万元挪作他用，其行为分别构成贪污罪和挪用公款罪。被告人杨映星和周尚其的行为构成贪污罪。公诉机关指控三被告人的犯罪事实成立，依法应予惩处。被告人胡发捷分别构成贪污罪、挪用公款罪，应实行数罪并罚，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行刑期。在共同犯罪中，被告人胡发捷首先提出犯意，并指挥安排，起主要作用，是主犯。被告人杨映星和周尚其在本案中起次要和辅助作用，是从犯，应减轻处罚。被告人胡发捷在侦察机关侦察其贪污案中，主动供述了侦察机关尚未撑握挪用公款的犯罪事实，是自首，可减轻处罚。庭审中，被告人胡发捷的辩护人提出，被告人胡发捷在担任村干部工作期间，为村集体谋利益和招待驻村干部吃饭以及产生的交通费和相关费用共计人民币5.066850万元，应从其贪污数额的9.72万元中扣减。被告人胡发捷挪用公款20万元只是公款私存，不构成挪用公款罪。本院认为，被告人胡发捷将贪污款部分用于招待和其它公务支出，无证据证实。其挪用公款20万元供给他人使用，归还后又以他人名义存入银行，其行为属于挪用公款进行营利活动，构成挪用公款罪。辩护人的辩护意见与本案事实和法律规定不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人胡发捷具有投案自首情节，在案发前主动归还了挪用的公款，案发后全部赃款退缴，可减轻处罚和酌情从轻处罚的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。被告人杨映星的辩护人提出，被告人杨映星与胡发捷虽然虚列xxx和xxx的大棚蔬菜补偿款9.32万元，但其中xxx和xxx各有半亩蔬菜大棚，应补偿2.64万元，应从贪污数额中扣除。经查，xxx、xxx没有蔬菜大棚，属虚列，故辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。但就提出被告人杨映星在本案中是从犯，具有坦白情节，且积极退赃，应对其减轻和酌情从轻处罚的辩护意见，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。本院为保护国家财产不受非法侵害，维护国家工作人员的廉明性，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项第二款、第三百八十四条、第二十五条、第二十六条第、第二十七条、第六十九条、第六十七条第二、三款、第三十七条，最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》第九条之规定，判决如下：
被告人胡发捷犯贪污罪，判处有期徒刑七年，犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月，决定执行刑期七年。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年9月30日至2019年9月29日止）。
被告人杨映星犯贪污罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年10月13日起至2015年10月12日止）。
被告人周尚其犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本1份，副本3份。
审 判 长 陈正旗
审 判 员 潘志毅
人民陪审员 任国权
二〇一三年五月十日
书 记 员 张菁菁