山东省广饶县人民法院刑 事 判 决 书（2015）广刑初字第110号公诉机关广饶县人民检察院。被告人程某某，男，汉族，农民，初中文化。2007年4月19日，因犯敲诈勒索罪，被判处有期徒刑七个月。因涉嫌犯污染环境罪，2014年7月30日被广饶县公安局取保候审。2015年6月8日被本院取保候审。辩护人王吉庆，山东正义之光律师事务所律师。被告人李某某，男，汉族，农民，高中文化。因涉嫌犯污染环境罪，2014年8月3日被广饶县公安局取保候审。2015年6月8日被本院取保候审。广饶县人民检察院以广检公诉刑诉（2015）79号起诉书指控被告人李某甲、程某某、李某某涉嫌犯污染环境罪，于2015年6月8日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于2015年6月24日、2016年4月19日公开开庭进行了审理。广饶县人民检察院指派检察员王永亮出庭支持公诉，被告人李某甲、程某某及其辩护人王吉庆、被告人李某某到庭参加诉讼。期间，广饶县人民检察院两次建议延期审理，被告人李某某申请调取新的证据，本院均决定延期审理。因被告人李某甲在诉讼期间脱逃，本案中止对其的审理。现已审理终结。广饶县人民检察院指控，2013年8、9月份，被告人李某甲从江苏省境内非法转移至广饶县境内桶装危险废物非法贮存，2013年10月份将66桶重89.28吨的危险废物让李某某联系处理，被告人李某某联系程某某将危险废物进行非法处理。被告人程某某在收货后发现无能力进行处理，又雇用范某某、孙某某将该危险废物运回原装货处，而被告人李某甲、李某某又拒绝收回货物。范某某、孙某某将该部分危险废物运至广饶县正和集团对面、小清河南岸一院子存放、处置。针对上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解，鉴定意见、现场勘验笔录、检查、辨认笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人违反国家规定，排放、倾倒、处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，请求依法判处。被告人程某某对公诉机关的指控无异议。辩护人王吉庆的辩护意见是，程某某自愿认罪，积极赔偿损失，建议对其判处缓刑。被告人李某某对公诉机关的指控无异议。经审理查明，2013年9月份左右，李某甲与江苏人李某乙取得联系后，由李某乙支付处理费用，由李某甲接收由李某乙从江苏省连云港运送到广饶县境内的化工废物。李某甲将运来的化工废物放在其所租赁的大王镇刘某某的一个院落中，这些废物具有严重的污染性。李某甲先将运来的废物与自己购进的其他化工产品进行混合，想对外出售，但因其成分不合格未果。2013年10月，广饶县环境保护局接群众举报后到刘某某的院落中进行勘验并对其院内废物进行初步检验证实废物具有毒性，口头告知让其抓紧处理。之后，刘某某与李某甲就与被告人李某某联系，让其找人将涉案的废物拉走处理。李某某遂联系了被告人程某某，程某某安排程某甲前去具体办理。程某甲先从原大王转盘附近联系了两辆货车从刘某某的院内拉走了两车废物运往垦利县黄河口镇程某某联系好的地点，并由范某某和孙某某又去大王拉了两车废物拉到花官镇洛程村一大蒜厂内。因具有严重的刺鼻气味，程某某等先拉到黄河口镇的废物又被人举报，程某某就联系王某某和黄某某开车将放于黄河口镇的废物又拉回到大王镇，但李某甲、李某某、刘某某三人均互相推诿不予收货，王某某和黄某某报警后废物被广饶县大王二中队交警扣押。之后，程某某又联系了范某某和孙某某将拉到花官镇的两车废物也拉回大王镇，但李某甲、李某某也拒不收货，范某某和孙某某就通过杨某某联系找到庞某某，先将废物拉到了庞某某位于正和集团附近小清河南岸的一个院子里，后来又被广饶县环境保护局查获。此次查获废物共66吨。经检验，涉案的废物中含有二氯苯酚等多种有毒、有害成分，属《国家危险废物名录》规定的危险废物。经委托山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司对涉案的危险废物进行处置，共花费人民币383904元。另查明，该案系广饶县环境保护局于2014年5月移交广饶县公安局。该局受案后，经侦查，并于2014年7月2日、8月1日分别传唤程某某和李某某并对其分别采取强制措施，两人对案件事实予以供述。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：一、证人证言1、证人刘某某的证言，证实2013年10月初，李某甲租赁他位于大王镇赵家村村委办公室北面的场地并存放了许多桶装的液体，十多天后就因群众举报被环保局查了，让他们赶紧拉走，原因是气味太大，于是他联系李某甲让其拉走，他并联系了李某某让其帮李某甲处理，何时拉走他并不清楚。但到了10月27日时，有一男一女来到他的院子，说拉走的货物又拉回来了，他看到正是原来李某甲存放的东西，他认为他们应该找李某甲，货物拉走后和他没有关系了，就没有再让他们往其院子里卸货。当时李某甲往他厂子里进货时的司机有一个叫朱某某的江苏人。2、证人王某某、黄某某的证言，证实2013年10月26日他们去黄河口镇拉桶装废料，装完车后，他们按程某某的指示拉到大王镇恒丰集团路口向南大约300米的地方等人卸货，第二天下午13时许，程某某的对象和另一个小伙子领他们去卸货，但院子的主人不让卸，等程某某到场后，又联系了一个人，也没有卸下货，并且当晚曾有人对他们实施威胁。后来他们就将车开到原大王转盘南面的一停车场，10月31日就大王二中队交警查扣了。3、证人孙某某、范某某的证言，证实2013年10月份，他们跟程某某去大王镇恒丰集团南面路东的一个院子里拉了66桶货物，卸到花官镇洛程村。又过了十多天，程某某又跟他们联系说原来拉的货没有卖掉又要拉回大王镇并让他们联系李某某和李某甲。他们就又去装车，但拉到大王镇原来的地方后，一直卸不了货，当时他们均联系李某甲和李某某，但没有卸掉货物，后来他们就拉到了广饶县经济开发区派出所后面的一个院子里，最后杨某某联系的庞某某的院子暂时放一下。4、证人杨某某的证言，证实他有一天看到孙某某的车上有些货物，孙某某告诉他是些化工废料，他感觉庞某某也许能用着，就联系了庞某某，但庞说用不上，孙某某就说先放到庞某某的院子里过段时间再拉走，但很长一段时间都未拉走。5、证人程某甲的证言，证实2013年10月份的一天晚上，程某某给他打电话，说大王镇有些桶让他去拉回来，程某某并说自己不方便出面，并让他联系李某某和货主。他联系李某某时李某某也说不便出面上他先给货主打电话，一开始货主说出60元一个桶，但李某某说100元一个。协商好了后，他就去原大王转盘一家配货站找了两辆车，并让司机与程某某联系。他们到了装货的地方后看到院子里放着许多方桶，里面的液体上面白色下面黑色，有不好闻的气味，他问程某某是什么东西，程说是地沟油，当时这两辆车按程某某的要求拉到了垦利镇一个像是农场的地方。后来，程某某又让他找了两辆车将60多桶货物拉到花官镇洛程村里。过了一周左右，程某某告诉他在垦利的货物不能放了，要拉回大王。当他们拉回去时大王那个院子里的人不让再放，后来，程某某就走了。后来程某某告诉他，从垦利拉回的那两车被扣了。他就让程某某赶紧把放在洛程村里的也拉走，再后来的具体情况他就不知道了。6、证人王某某的证言，证实2013年10月份，在黄河农场四分场机务队西北角处放了30多个的白色方桶，职工向他反映后，他去现场看过，老远就能闻到刺鼻的气味，他后来知道是程某某放到那的，他就联系了程某某的叔叔程维平让他联系程某某拉走。后来听说这些东西在拉回大王镇时被人举报了。7、证人李某乙的证言，证实涉案的危险废物是他用假手续从江苏连云港的两家企业拉出的，他都通过李某甲拉到了广饶县境内，并给了李某甲十几万元钱。8、证人朱某某的证言，证实2013年9月份左右，他曾应李某乙的要求从江苏省灌云县拉了好几车桶装的东西到山东省广饶县大王镇，当时接货的是一个40多岁的男子（李某甲），将货送到了靠近路边的一个院子里。李某乙曾告诉他所拉的货物有毒。二、书证1、广饶县环境保护局案件移交单，证实该案系该局在工作中发现，移交给广饶县公安局。2、灌云县环保局出示的证据，证实涉案的危险废物是李某乙等人私刻印章假冒启东市金阳光固废处置有限公司、南通市环保局等单位的名义，骗取连云港亚然精细化工有限公司和连云港蒙升泰化工有限公司信任后从两公司获得，后转手给李某甲。3、危险废物委托处置合同、腾跃公司证明、广饶县环境监察大队委托书及发票，证实涉案的66桶危险废物经山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司合法处置，共花费383904元。4、灌云县公安局对李某甲存放危险废物的仓库进行勘验的照片及广饶县环境保护局对范某某、孙某某存放在小清河南岸的危险废物进行勘验的照片，证实涉案的危险废物先拉来时存放于大王镇李某甲租赁的刘某某的院内；程某某等人拉回的涉案危险废物李某甲等人拒收后，范某某、孙某某暂存放在庞某某的院子里。5、山东省分析测试中心出具的检验报告，证实涉案的危险废物经检测，含有2氯苯酚、2，4-二氯苯酚、2，6-二氯苯酚等多种有毒有害成分。6、发破案经过，证实该案系广饶县环境保护局向广饶县公安局移送，广饶县公安局收案后，经侦查于2014年7月2日、8月1日分别传唤程某某和李某某，并先后对其采取取保候审强制措施。7、广饶县人民法院（2007）广刑初字第32号刑事判决书，证实被告人程某某曾因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑七个月。8、被告人的户籍证明，证实二被告人的出生日期及身份情况。9、广饶县环保局收据，证实被告人程某某、李某某已分别补偿处置费5万元、2万元。三、被告人的供述和辩解1、被告人程某某的供述，证实2013年10月份李某某跟他联系有一批废桶要处理，让他过去看，并说让他找个生人过去，他当时在垦利就让同村的程某甲过去谈的。开始从大王拉了两车货物到垦利黄河口镇，后两车拉到花官镇洛程村。但后来都未处理掉。附近的老百姓嫌有异味，他就又让人从黄河口和洛程村拉回这些货物，但拉到大王镇后李某甲、李某某等人都拒收。为此他曾找过李某甲和李某某，但均未卸下货，后来他就不管了。2、被告人李某某的供述，证实2013年10月份时，刘某某的院子里存放着许多桶化工废料，刘某某说有人举报了，让他帮忙找人拉走，他就联系了程某某。程某某当时在外面，委托程某甲和他联系，他让程某甲直接和李某甲联系，程某甲拉货后，他曾向程某甲要了600元。货物具体怎么拉的他不清楚，但十几天后，程某某又打电话给他要将货物拉回来，他让程某某找李某甲，但李某甲和刘某某都不接收，为此他们之间闹的很不好。再后来货物具体到了哪儿他不清楚。四、同案犯李某甲的供述证实他是在2013年9月份左右与李某乙取得联系，李某乙称有批调烧火油的废料要让他帮忙处理，并许诺给他一定的费用，并陆续由朱某某或其他司机从江苏给他运过来，他都存放在所租用的刘某某的院子里，这些废料具有刺鼻的气味。他曾雇用工人将这些废物和自己从山东金岭化工集团购进的其他废物部分进行了混合想卖但没有卖掉。后来被人举报。他就想把这些废物处理掉，当时刘某某和李某某联系的，有一天接到程某某的电话，说李某某让联系他要处理他的废物，定好价钱后程某某先后两次从刘某某处拉走了四车货物，他一共支付了一万多元钱，但后来程某某说处理不了又要给他拉回来，他认为既然程某某已拉走了就不能再送回来了，他就没有再接收拉回来的货物。上述证据，本院予以确认。本院认为，被告人程某某，李某某明知涉案的化工废料有异味，而且被相关部门查处过，经检验确属有毒、有害物质，仍对其私自处置，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。涉案的危险废物被拉走后未来得及处置即被查获，两被告人的行为系犯罪未遂，对其可比照既遂犯从轻或减轻处罚。被告人程某某曾因犯罪被判处有期徒刑，对其可酌情从重处罚。两被告人自愿认罪、已赔偿因此造成的部分损失、对可能判处的财产刑提供财产保证，对其可酌情从轻处罚。被告人李某某在李某甲和程某某之间起联络作用，作用相对较小，在量刑时应予以体现。被告人程某某的辩护人提出的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十三条、第七十二条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第二项之规定，判决如下：一、被告人程某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限自判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（罚金于判决生效后十日内一次性交纳）。二、被告人李某某犯污染环境罪，单处罚金人民币三万元（罚金于判决生效后十日内一次性交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王中明审 判 员  许 琦人民陪审员  马曰会二〇一六年七月二十九日书 记 员  刘 伟附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(五)两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;(九)致使公私财产损失三十万元以上的;(十)致使疏散、转移群众五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(十三)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(十四)其他严重污染环境的情形。