河北省阜平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0624刑初60号
公诉机关河北省阜平县人民检察院。
被告人吕金香，女，1953年2月1日出生，汉族，小学文化，群众，务农，籍贯河北省阜平县，捕前住河北省保定市阜平县。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年3月4日被抓获，于同年3月6日被刑事拘留，于同年3月17日被执行逮捕，现羁押于保定市看守所。
河北省阜平县人民检察院以阜检公诉刑诉【2018】48号起诉书指控被告人吕金香犯寻衅滋事罪，于2018年6月7日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省阜平县人民检察院指派检察员高某出庭支持公诉，被告人吕金香到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省阜平县人民检察院指控：2017年12月份至2018年1月份河北省在阜平县巡视期间，被告人吕金香多次到巡视组驻地逸美时光酒店上访滋事，并向驻地值班人员马某1索要钱财共计人民币九百余元。2016年10月份至2018年2月份，被告人吕金香多次以到北京上访威胁阜平县王林口乡政府副书记刘某1，并向刘某1索要钱财共计人民币3200元。
针对指控的犯罪事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等证据。认定被告人吕金香之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法判处。并建议本院在有期徒刑一年至二年内对被告人吕金香判处刑罚。
被告人吕金香认为自己的行为不构成犯罪，辩称其向马某1没有要那么多钱，加起来大概有100多元；刘某1给过其一部分钱，多少记不清了，没有3200元那么多。
经审理查明，2017年12月份至2018年1月份河北省在阜平县巡视期间，被告人吕金香多次到巡视组驻地逸美时光酒店上访滋事，并向驻地值班人员马某1索要钱财共计人民币九百余元。2016年10月份至2018年2月份，被告人吕金香多次以到北京上访威胁阜平县王林口乡政府副书记刘某1，并向刘某1索要钱财共计人民币3200元。2018年3月4日被告人吕金香被抓获归案。
上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：
1、被告人吕金香供述
其于2018年3月4日供述：2017年省委巡视组在阜平县视察工作，其去过省委巡视组的驻地，是马某1通知其去八楼见巡视组的。其去那里马某1给过其钱，一般给10块、20块的，城关派出所给过50的，一共给的不超过200元。2017年“十九大”期间，给过其多少钱其记不清了。一共给过其大概四五次钱，有一次1000元的，两次500元的，两次600元的，其他的记不清了，一共也就是3000多块钱，都是过年过节的时候给的其。他们因为怕其去北京上访给的其钱。都是王林口乡党委副书记刘某1给其打到银行卡上的。有一次王林口乡党委书记刘金烽把其从北京接回来以后第二天让其去乡里问其要多少钱，其说现在要一万就够了，后来他让刘某1给其写了一个白条，刘金烽让刘某1替其签的字，让其压了手印，没写钱数，其不知道那个条上他写的多少钱，也没有给其钱。
2018年3月6日供述：2017年巡视组在逸美时光酒店住着，其想解决其的信访问题就到逸美时光酒店递材料，其递上材料后第二天巡视组就接见其了，然后其反映了其的问题，后来其就经常去逸美时光想见巡视组的领导，司法局的老马就不让其上楼，其就在逸美酒店不走，有时候也吆喝几句想引起巡视组的注意，老马劝其回去，后来老马同意给其一些钱，其拿上钱才走的。乡里的刘某1是怕其到北京上访才给其的钱，都给其打到银行卡上了。老马的大名叫马某1。其从马某1手里记不清收了多少钱，每次都是给其10元、20元的，其去一次就给一次。
2、被害人马某1陈述
其系阜平县司法局职工，现借调阜平县政法委，负责信访接待工作。其反映阜平县上访人员吕金香在其在阜平县逸美酒店值班期间，以上访为要挟敲诈其八九百块钱的事。2017年12月14日到2018年1月20日左右，共计四十多天。每天吕金香到逸美酒店门口找到其平均向其索要20元，其值班期间共计四十天左右，大概八九百块钱，具体多少钱其也记不清了。2017年12月14日河北省入驻到阜平县逸美酒店对阜平县进行巡视工作，其在逸美酒店门口值班，从十四日开始，吕金香每天到逸美酒店上访滋事。吕金香上访反映的事为她家水管的事，危房改造的事，为给他儿子办低保的事情等问题上访，其认为吕金香反映的问题不合理，她提出的要求不符合政策，都是无理的，没办法给她解决。自从吕金香到逸美酒店以后，每天都在逸美酒店门口大声吆喝，喊道让巡视组出来给她做主，并且往逸美酒店里边闯，其他信访人在她的影响下也往里边闯，其他信访人在她的影响下也往里边闯，给安保工作带来很大的困难。后来巡视组专门接待了吕金香，并就她反映的问题给了答复，但是后来她还是每天到逸美酒店吆喝着滋事，说只要其给她钱她就不闹了离开酒店，这样其每天有时给她10元，有时给她30元、50元的，平均每天20元左右，共计八九百块钱，其给了她钱以后她就离开了。其给吕金香钱的原因为吕金香在逸美酒店门口大声吆喝，闯巡视组的门，其怕她影响巡视组的工作秩序，特别烦她，吕金香明目张胆的张口向其要钱，说其只要给她钱她就离开酒店不闹了，其没有办法只能给她钱。每次吕金香向其索要钱财的时候都是在逸美酒店大门口，都有巡特警大队的协警在场，还有酒店门口小卖部的老板。有一次吕金香在逸美酒店门口闹事，当时在逸美酒店门口反映问题的人比较多，吕金香的行为煽动了其他信访人的情绪，导致二十多人硬闯逸美酒店，严重影响了巡视组的正常工作秩序，给执勤人员的安保工作造成很大不便。
3、被害人刘某1陈述
其系王林口乡政府副书记，主管信访工作。证实其反映吕金香多次威胁其上访，向其索要钱财。吕金香为她家修自来水管的事情，危房改造的事情，为给她儿子办低保的事情，告前任辛庄村村委书记牛某的事情等上访。她这些诉求都不合理。不合理的原因与证人赵某1证实内容基本一致。吕金香一共向其要了五次。第一次是2016年10月份，在北京开APEC峰会期间，吕金香给其打电话说：“你给我两三千元钱，不给的话其就去北京上访。”其说给不了她那么多，给一千算了，她同意了，之后吕金香给其提供的银行卡账号，账号为62×××19，其将一千元钱打到了吕金香提供的银行账户里。第二次应该是2017年10月份，正好是“十九大”召开前夕，吕金香给其打电话说向其索要两千元钱，要不她就去北京上访，其说给不了她那么多，只能给她零花钱，当时其在北京值班，其打电话个其表弟陈海新让他去给吕金香提供的银行账户（62×××19）打了五百元钱。第三次是2017年11月11日，吕金香给其打电话说过年啊，不给她钱她就去北京上访啊，让其给她两三千元钱，最后其给她的银行账户（62×××19）打了五百元钱。第四次是2018年1月1日，吕金香打电话说过了元旦了再给其点钱，不给其就去北京上访，后其给她的银行账户（62×××19）打了六百元钱。第五次是2018年2月13日腊月二十八的时候，吕金香给其电话说“过年啊，你要是不给我钱，我就带着孩子去北京上访，谁接也不回来。”后来去其给她的账户（62×××19）打了六百元钱。吕金香无理缠访闹访，以上访作为要挟向其索要钱财，多次到县、市、北京上访，造成了很坏的影响，她还多次给其打电话，甚至在晚上一两点钟给其打电话，其不接她电话，她就连续给其打电话，直到其接她电话为止，给其身心健康造成了很大伤害。
4、证人赵某1证言
其系王林口乡辛庄村村委书记。证实吕金香是其村的村民，她经常找政府上访，还去北京上访。她要求办她家修自来水管的事情，她家危房改造的事情，为她儿子办低保的事情，她要求的这些事情都是违背国家政策的。以前吕金香自己修了一趟水管，2013年水利局统一为其村修自来水管，因为她的邻居不同意吕金香在自家的土地上挖坑埋水管，吕金香家修水管的事就耽误下来了，吕金香天天到水利局上访，水利局没有办法，给了吕金香一套水管，让吕金香自己修水管。后水利局找其给吕金香邻居做工作，但是她的邻居认为吕金香人性不行，就是不让她挖坑埋水管。关于危房改造的事情吕金香于2015年找过其，让其给她办理危房改造，她的要求是给她两处危房改造款，两处是五万六千元，因为吕金香在辛庄村有一处房子，是浇筑房，不符合危房改造的政策，她要求的另外两处危房改造款根本就没有房子，也没有房基地，所以说关于她的要求两处危房改造款是不合理的。关于为她儿子办理低保的事情2017年吕金香找过其，让其给她儿子办理低保，其对她说：“因为你丈夫是电力局公职人员，而且你们家在县城有商品房，不符合办理低保的标准，不能给你儿子办理低保。”吕金香说：“你不给我申报，其就到乡、县、市、甚至北京上访。”结果吕金香在“全国两会”期间到北京上访。吕金香多次到县、市、北京缠访闹访，因为她的这些要求都是无理访，严重危害到有关单位办公秩序，造成了很坏的影响，性质比较恶劣。
5、证人刘某2证言
证实其和马某1一起在逸美酒店值班期间，见过吕金香向马某1索要钱的事情。2017年12月份至今年1月份，河北省在阜平县巡视工作入驻阜平县逸美酒店期间，吕金香多次到逸美酒店门口闹事，向值班人员马某1要钱。当时其在逸美酒店大厅值班，每天当吕金香都到逸美门口或大厅滋事闹事的时候，其走出大厅见吕金香正在骂人，说闯门见巡视组的人，值班人员马某1劝她，她也不听，她说给她钱她就走了，马某1没办法就给吕金香一些钱，吕金香就走了。其见马某1给了吕金香几次钱，但给了多少次，多少钱，其不清楚。
6、证人陈某证言
证实2017年10月份在十九大召开之前的一天，其表哥刘某1给其打电话说：“我在北京值班，你给吕金香打五百元”。后刘某1在我手机上发了吕金香的银行卡号，其到王林口信用社向吕金香的银行卡打了五百元。后来刘某1回来以后把五百块钱给了其。刘某1说吕金香是上访人员，为了稳控吕金香。刘某1向其提供的吕金香的卡号为62×××19。
7、证人马某2证言
证实2017年12月14日到2018年1月20日巡视组入驻逸美时光酒店进行巡视工作期间其在酒店大门口执勤期间，吕金香每天都到逸美时光酒店门口闹事。基本上每天上午都到逸美酒店，硬闯酒店大门，站在门口或者酒店院子里大声吆喝、谩骂，向酒店执勤人员和信访接待人员要钱。吕金香向马某1和郑某索要过钱财。吕金香到逸美酒店大门口就开始骂、闹腾，信访接待人员马某1过来之后，吕金香就跟马某1说家里没法过了，向马某1索要财物，每次要20元钱拿着就走了，还有一次郑某在逸美酒店门口执勤，吕金香向郑某索要洗衣服，郑某怕她在逸美酒店闹事，就带着吕金香去商店了，具体买了多少洗衣粉不清楚。其见吕金香向马某1索要钱财的次数不清楚。
8、证人赵某2、郑某、贾某、王某1证言
证实内容与证人马某2证实内容基本一致。证实2017年12月14日到2018年1月20日省委巡视组入驻逸美时光酒店进行巡视工作期间，几名证人在酒店门口执勤期间吕金香基本每天上午到逸美酒店门口或者院子里大声吆喝、谩骂，向马某1索要钱财，不给的话就继续闹事，马某1平均每次给吕金香20元钱左右，每次把钱给了吕金香之后，吕金香就不再闹事了。
9、卡号62×××19在阜平县农村信用合作联开户信息、储蓄存款凭条、交易明细、业务凭证、回单
证实吕金香卡号信息及该卡号于2016年10月24日现金存入1000元，2017年10月13日现金存入500元，2017年11月11日现金存入500元，2018年1月1日现金存入600元，2018年2月13日现金存款600元。
10、王林口镇人民政府关于辛庄村吕金香信访诉求属坚持过高无理要求的情况说明
证实吕金香反映的第一，2012年村集体修筑护村堤坝过程中占用其二分土地，要求赔偿；第二，村原支部书记牛某抢占土地、贪污等问题；第三，要求为其办理低保。反映的这三个问题不属实，属坚持过高无理要求。
11、阜平县信访事项复查复核委员会办公室、阜平县信访工作联席会议办公室关于王林口镇辛庄村吕金香信访诉求应视为无理诉求的证明
证明吕金香反映的问题不实，属无理要求。
12、抓获经过
证实2018年3月4日被告人吕金香被阜平县公安局王林口派出所民警抓获。
13、户籍信息及违法犯罪三联单
证实被告人吕金香符合刑事责任年龄，具体刑事责任能力，符合刑事主体要件。
以上证据均经当庭出示、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人吕金香的信访诉求被阜平县信访事项复查复核委员会办公室、阜平县信访工作联席会议办公室及王林口镇人民政府确定为无理诉求后，仍在河北省巡视期间，多次到巡视组驻地上访滋事以及多次以进京上访相要挟，强行索要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人吕金香无罪的辩解意见，经查，被告人吕金香当庭承认马某1、刘某1给过其钱财，在侦查机关的供述中亦承认马某1给过其钱，十九大期间刘某1给过其一次1000元、两次500元、两次600元，一共3000多块钱，都是打到银行卡上的事实；另有证人被害人马某1陈述证实吕金香在多次在河北省巡视期间在巡视组驻地逸美时光闹事，并说只要给钱就不闹事了，平均每天20元左右，共计八九百块钱；被害人刘某1陈述证实被告人吕金香多次以上访威胁他并且要钱，一共五次，其打钱打过1000元，陈某打过500元，过年给她账户打款500元，过元旦给她银行账户打款600元，最后打钱600元。且有证人赵某1、刘某2、陈某、马某2、赵某2、郑某、贾某、王某1等证言相佐证，吕金香银行卡账户刘某1、陈某打款的明细相印证，能够证实被告人吕金香借上访闹事，索要钱财的事实。故被告人的此辩解意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人吕金香犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月4日起至2019年9月3日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑立平
审 判 员 辛吉贵
人民陪审员 贾俊平
二〇一八年七月三十一日
书 记 员 李珅环