湖南省桑植县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）桑民一初字第908号
原告何朝鄂，男，1969年10月9日出生，土家族，农民，住湖南省桑植县。
委托代理人龙铿，湖南风云律师事务所律师。
被告何朝双，男，1973年8月17日出生，土家族，农民，住湖南省桑植县。
被告何朝贵，男，1963年2月8日出生，土家族，农民，住湖南省桑植县。
委托代理人彭发胜，湖南昌隆律师事务所律师。
原告何朝鄂诉被告何朝双、何朝贵排除妨害纠纷一案，于2015年12月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员侯永勇担任审判长，人民陪审员谷月红、周传华参加的合议庭，于2016年3月14日公开开庭进行了审理，原告何朝鄂及委托代理人龙铿，被告何朝双，何朝贵及委托代理人彭发胜均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告何朝鄂诉称：原告父亲何大丰生前养育三个儿子，即原、被告三人，1984年何大丰从本集体经济组织获得宅基地一块，面积0.5亩，之后修建木屋6间，在被告何朝贵结婚时，何大丰对6间木屋和宅基地进行分割：原告何朝鄂分得中间仓屋一间、厨房一间，被告何朝贵分得正屋一间、堂屋一间、堂屋后面退房一间、猪楼一间，被告何朝双分得两间楼房。
2001年6-8月原告外出打工，后再服刑期间，被告何朝贵、何朝双先后对房屋进行翻修，两人分别侵占原告的仓屋、厨房，原告回家后要求两被告拆除，或友好协商，但两被告以各种理由拒不滕让原告的宅基地，经常发生打骂，经何家坪社区和澧源镇人民政府协商无果，现起诉要求两被告自行拆除修建在原告宅基地上的房屋，恢复原告宅基地的使用权，并要被告承担诉讼费。
为此，原告提交证据如下：
证据一：桑植县农村土地、山林使用证登记表一份，来源于桑植县档案局，拟证明原告起诉是有依据的，0.5亩的宅基地是共同所有，原告也是宅基地使用权人。
证据二：何朝双调查笔录一份，拟证明原告的宅基地被告何朝贵占了35—40个平方米，被告何朝双占10个平方米左右。
证据三：1、何家坪社区人民调解委员会证明一份，拟证明
原被告三方的事经过多次调解无果。2、何家坪居委会证明一份（无公章），拟证明1、原告的宅基地，被何朝贵占了一间，被告何朝双占了半间，2、这块宅基地原被告是共同使用权人，3、被告没有单独的使用权证。
证据四：照片一张，拟证明原告的宅基地使用权受到侵犯、生活不便的现状。
证据五：2001年5月20日房屋示意图，拟证明其分房情况，还有两被告侵权的事实，被告何朝贵占了一间，被告何朝双占了半间。
被告何朝贵辩称：1、原告诉称“1984年原告父亲从本集体经济组织获得0.5亩宅基地，之后修建6间木屋”不属实；实际是只修4间：正屋一间、偏房一间、仓屋一间、木楼一间，被告何朝贵长大成人后，用110元买来木材配修一间木楼，才有5间，原告父亲手里没有6间；2、原告诉称“被告何朝贵结婚是原告父亲就6间木屋和宅基地进行分割”不属实；事实是2000年左右，被告何朝双修屋时接来姓何家族的其他人进行了分割，具体分为：何朝贵得正屋一间、偏屋的2∕3部分；何朝鄂得仓屋一间、偏屋的1∕3部分；何朝双得两间木楼房。2000年8-9月，被告何朝双进行翻修之后，被告何朝贵才翻修，因被告的房子翻修不好收水，原告在外地服刑，父母的照料管理均由被告何朝贵负责，父亲何大丰同意被告将基脚拉直，就占了原告的偏屋1/3部分，面积只有10平方米。3、只占1/3偏屋面积10平方米，是父亲何大丰安排的，原告要拆除不切实际，损失太大；4、原告现住房屋与答辩人的屋共一扇墙，此墙系答辩人的，原告应当拆除共墙的建筑物；5、原告的纠纷已达16年，过来了诉讼时效。
被告何朝贵提交证据如下：
证据一：调查笔录两份，证明内容：1、被告何朝双修建房屋的时候接了族人对父亲的房屋进行重新分配，被给何朝贵得到中间正屋一间、堂屋半间、偏房三分之二，2、在2001年翻修的时候占原告三分之一的厨房是通过了父亲的同意，因为原告修房子不好收水，所以才占用三分之一。3、所谓占的原告三分之一的厨房面积只有十个平方左右。4、何大丰在生时的赡养都是被告何朝贵负责的，并且父亲死亡之后是何朝贵、何朝双共同安葬的，母亲也是被告何朝贵赡养和安葬的。
证明目的：1、被告占用的宅基地是父亲何大丰的，2、何朝贵占用十个平方的地方经过了父亲的同意，3、被告何朝贵占用的十个平方已经有十六年之久，4、原告的诉请没有法律依据和事实根据。5、原告的诉请已经超过了诉讼时效。
证据二：何家坪社区的证明一份（内容为：何大丰的生养死葬一直由何朝贵负责），拟证明父亲和母亲的生养死葬都是被告何朝贵负责，所以对于其父亲的宅基地，被告何朝贵有使用的权利。
证据四：分房时房屋的示意图，拟证明被告何朝贵当时分房子的时候分到了中间正屋一间、堂屋半间、偏房也就是厨房的三分之二；
证据五：证人何某某（男，1955年12月9日出生，土家族，住湖南省桑植县）出庭作证：“分房子的时候原告没有在场，只有张云胜、何大系、何年街、我自己、我嫂子、我幺幺何大峰六个人在场，现在在场的人就只有我和我嫂子还在，其他的见证人都死了。他们的房子很小，每个人只有一间半的样子。水井挨着偏房也就是厨房的，偏房比这些房子要大一点，现在看起来被告何朝贵是宽一点，本来堂屋是大家的，我当时有一点份，我就说谁挨着的我就送给谁，最后就送给了被告何朝贵”，拟证明1、曾经分宅基地的事实，2、何朝贵建房拉直占原告的部分地基经过父亲何大丰同意的，3、所占宅基地是何大丰的。
被告何朝双辩称：原告诉称分房子的情况属实，2001年被告何朝双拆旧房子翻修时，占了原告的地基约6-7平方米，现原告的房子与被告何朝双的房子共用一个楼梯间，被告的房子原告居住也可以，反正共用一个楼梯间。
被告何朝双没有提交证据。
对原、被告提交的证据，双方的质证意见为：
对原告提交的证据：被告何朝双没有异议；被告何朝贵对土地、山林使用证登记表真实性没有异议，对其证明目的有异议，认为该登记表体现父亲的宅基地，后来进行了分配，只能证明被告何朝贵多占了份额，因为原告没有权利凭证，故所占份额不属于原告的，对当事人何朝双的证言不予认可，对盖章的何家坪社区的证明予以认可，对没有盖章的证明不予认可，对原告提交的现场照片不能达到证明目的，分房时的状况示意图没有异议。
对被告何朝贵的证据：被告何朝双、何朝鄂认为证据1何某某的证言不真实，所证明分房情况是孤证，没有其他证据佐证，村委会的证明与本案没有关联性。
本院对原告提交的证据，从证据的真实性、合法性、关联性进行分析，并综合双方的辩论意见、举证责任综合认定如下：
原、被告均未提交宅基地分配协议、房屋产权证、用地规划审批、许可手续、建房规划审批、许可手续等，无法确定原、被告宅基地使用、建设房屋的合法性，故对原、被提交证据的证明目的均不予采信。
经审理查明：原、被告为三兄弟，居住在桑植县澧源镇何家坪社区，其父亲何大丰（2006年病故）生前膝下5个子女：何朝贵、何朝双、何朝鄂、何卯年（女）、何丙翠（女），2000年何卯年、何丙翠已经出嫁，何朝鄂服刑期间，何大丰便将居住的房屋给三兄弟进行分配（三方认可分房，但没提交分配协议），2001年开始，两被告先后对分配的房子改造、翻修，原告何朝鄂因服刑对此并不知情，原告回家发现两被告的房子均已翻修，认为两被告分别侵占了原告的宅基地，向居委会（原村委会）、派出所反映情况，但均未得到解决。
本院认为：原、被告之间诉争系物权保护纠纷，权利人应当提交权利凭证以证实拥有权利的合法性。宅基地属于村农民集体所有，土地所有权、使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，该规划区的宅基地内房屋翻修、新建，应当履行相关批准手续，而原、被告三方均未提交建房和用地批准手续及房屋所有权证，其房屋建设的合法性不明确，无法确认原告对主张的宅基地份额合法拥有，故该案不属于人民法院民事诉讼受理范围，故对原告的诉讼主张本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十六条，第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百一十九条第一款第（四）项，之规定，裁定如下：
驳回原告何朝鄂的起诉。
案件受理费80元，不予收取。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 侯永勇
人民陪审员 谷月红
人民陪审员 周传华
二〇一六年四月五日
代理书记员 梁 婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
“人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
139、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。