江苏省徐州市云龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0303刑初456号
公诉机关徐州市云龙区人民检察院。
被告人张某某，男，1993年8月14日因进行流氓活动被徐州市劳动教养管理委员会劳动教养一年。2016年5月10日因涉嫌组织他人偷越国（边）境罪被徐州市公安局公共交通治安分局刑事拘留，2016年6月14日经徐州市云龙区人民检察院批准逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于徐州市贾汪区看守所。
辩护人孙晋国，江苏金朝阳律师事务所律师。
被告人张某某（系被告人张某某之妻），女，2016年6月7日因涉嫌非法经营罪被徐州市公安局公共交通治安分局刑事拘留，2016年7月7日被该分局取保候审，2016年9月13日经徐州市云龙区人民检察院决定取保候审，同日由该分局执行取保候审。2016年12月21日经本院决定取保候审，同日由该分局执行取保候审。
被告人黄某，女，1986年1月2日生，2016年5月11日因涉嫌非法经营罪被徐州市公安局公共交通治安分局刑事拘留，2016年5月20日被该分局取保候审，2016年9月13日经徐州市云龙区人民检察院决定取保候审，同日由该分局执行取保候审。2016年12月21日经本院决定取保候审，同日由该分局执行取保候审。
辩护人王伟，江苏帝伊律师事务所律师。
徐州市云龙区人民检察院以云检诉刑诉[2016]465号起诉书指控被告人张某某犯组织偷越国（边）境罪、非法经营罪、被告人张某某、黄某犯非法经营罪，于2016年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市云龙区人民检察院指派检察员李铁林出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人孙晋国、被告人张某某、被告人黄某及其辩护人王伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、组织偷越国（边）境
2015年7月，被告人张某某在经营徐州市某某劳务输出有限公司期间，以外出务工的名义招收了侯某某、贺某、华某某等16名工人，后明知福建某某设备制造有限公司给上述人员办理的是“211”签证（该签证不可用于在印度尼西亚共和国工作），仍组织上述人员到印度尼西亚共和国一工地务工，并收取中介费、考试费等人民币13万余元。
二、非法经营
2012年以来，被告人张某某违反国家规定，在未取得对外劳务合作经营资质的情况下，先后雇佣被告人张某某、黄某，以徐州市某某劳务输出有限公司的名义非法从事涉外劳务中介工作，严重扰乱市场秩序。被告人张某某、黄某在明知被告人张某某未取得对外劳务合作经营资质的情况下，仍协助被告人张某某进行非法对外劳务输出。其中，被告人张某某负责全面工作，被告人张某某负责给务工人员考试、洽谈业务等，被告人黄某负责收钱、记账、统计、发布招工信息等。经查明，2012年以来，被告人张某某等人以徐州市某某劳务输出有限公司的名义向江苏某某清雅、江苏某某劳务等中介公司发布招工简章，并让中介公司向其提供务工人员，介绍李某某、王某某等共计500余名工人去阿尔及利亚、刚果（布）、赤道几内亚等国家的工地出国务工，并收取中介费、考试费、技能公证费等费用，共计230余万元。其中，被告人张某某的涉案金额为人民币160余万元，被告人黄某的涉案金额为人民币120余万元。
为证实指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了户籍证明、印度尼西亚共和国驻上海总领事馆的函、劳动合同书、工资明细、徐州市工商局出具的证明、银行交易明细、劳动合同书等书证，证人饶某、陈某某、李某某、孙某某、王某某、李某某等人的证言，被告人张某某、张某某、黄某的供述，搜查笔录、辨认笔录，电子证据等证据。据此，公诉机关认为，被告人张某某组织他人偷越国（边）境，人数众多，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项；被告人张某某、张某某、黄某违反国家规定，未经许可擅自从事出入境中介业务，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织偷越国（边）境罪、非法经营罪追究被告人张某某的刑事责任，以非法经营罪追究被告人张某某、黄某的刑事责任。被告人张某某在组织偷越国（边）境犯罪中,具有《中华人民共和国》第二十七条规定的情节，系从犯。被告人张某某、张某某、黄某在非法经营犯罪中，具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪；被告人张某某在共同犯罪中起主要作用，具有《中华人民共和国刑法》第二十六条规定的情节，系主犯；被告人张某某、黄某在共同犯罪中起次要、辅助作用，具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的情节，系从犯。被告人张某某具有《中华人民共和国刑法》第六十九条规定的情节，应当实行数罪并罚。
被告人张某某辩称，1.其行为不构成组织他人偷越国（边）境罪，理由是：签证系某某公司负责办理，且其曾被明确告知该签证为工作签证，其对于签证类型为“211”并不明知；工人由某某公司组织出境，案发前已由该公司安排回国，未造成任何影响和危害；2.其行为不构成非法经营罪，理由是：徐州市某某劳务输出有限公司证照齐全，且合作单位有对外派遣资质；起诉书指控的输送务工人员500余名、非法经营数额230余万元均无事实依据；3.其具有如下从轻处罚情节：如实供述自己的罪行，系坦白，主动向公安机关退缴赃款，有检举揭发的立功情节，在涉嫌非法经营犯罪中，其主动到工商局坦述外派工人事项，接受工商局的调查、询问，应当构成自首。
被告人张某某的辩护人提出，1.起诉书指控被告人张某某犯组织偷越国(边)境罪证据不足，理由为：被告人张某某主观上缺乏“明知”的犯罪故意，客观上该组织行为均由雇主单位某某公司完成，被告人张某某仅为该公司提供中介服务；2.起诉书指控被告人张某某犯非法经营罪无事实和法律依据，被告人张某某的行为不符合非法经营罪的犯罪构成；3.起诉书指控被告人张某某非法经营的数额有误，应当将实际支出（代收的公证费用、体检费用等）予以扣除；4.被告人张某某的行为不具有社会危害性和刑事处罚的必要性。
被告人张某某对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。
被告人黄某及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。辩护人提出，被告人黄某无前科、系从犯、有坦白情节，综上建议对被告人黄某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、组织偷越国（边）境
2015年7月，被告人张某某在经营徐州市某某劳务输出有限公司期间，以外出务工的名义招收了侯某某、贺某、华某某等16名工人，后明知福建某某设备制造有限公司（以下简称“某某公司”）给上述人员办理的是“211”签证（该签证不可用于在印度尼西亚共和国工作），仍组织上述人员到印度尼西亚共和国一工地务工，并收取中介费、考试费等人民币13万余元。
二、非法经营
2012年以来，被告人张某某违反国家规定，在未取得对外劳务合作经营资质的情况下，先后雇佣被告人张某某、黄某，以徐州市某某劳务输出有限公司的名义非法从事涉外劳务中介工作，严重扰乱市场秩序。被告人张某某、黄某在明知被告人张某某未取得对外劳务合作经营资质的情况下，仍协助被告人张某某进行非法劳务输出。其中，被告人张某某负责全面工作，被告人张某某负责给务工人员考试、洽谈业务等，被告人黄某负责收钱、记账、统计、发布招工信息等。经查明，2012年以来，被告人张某某等人以徐州市某某劳务输出有限公司的名义向江苏宝应清雅、江苏华洋劳务等中介公司发布招工简章，并让中介公司向其提供务工人员，介绍李某某、王某某等共计500余名工人去阿尔及利亚、刚果（布）、赤道几内亚等国家的工地出国务工，并收取中介费、考试费、技能公证费等费用，共计230余万元。其中，被告人张某某参与的涉案金额为人民币160余万元，被告人黄某参与的涉案金额为人民币120余万元。
案发后，公安机关扣押了被告人张某某现金人民币27.88万元，冻结被告人张某某名下卡号分别为6228480450921104011、6228450450014285418的中国农业银行银行卡二张，卡内余额分别为人民币67959元、821790元。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、被告人供述
1．被告人张某某的供述，证实徐州市某某劳务输出有限公司是其在2003年全资成立的公司，其是公司法人，杨华是挂名股东。公司经营范围是职业介绍、国内劳务派遣。无对外劳务输出资质。该公司自2009年开始送工人出国务工，目前输出人员约有500余人，分别输往阿尔及利亚、赤道几内亚、印度尼西亚、刚果（布）、安哥拉、柬埔寨、沙特等国家。电脑里有记录。中介费基本都是代理公司直接打款到其卡号为6228480450921104011的农业银行卡里面，少数是工人直接到公司交的现金。共收取费用约有人民币150多万元。
2015年5月份左右，一自称青山公司李某某的男子联系其称想从其处招收一些技术工人，该公司在印度尼西亚有工程。后该公司李某某（音）通过电话、微信就招工事宜与其进行协商。期间其前往该公司考察。二李称该公司系青山集团下属的某某公司，其遂与某某公司签订了合作协议。回到徐州后，其制作招工简章并发给一些业务单位（中介公司），招了吊车司机十六人，并将需要的材料转交给某某公司一女员工。大约十来天，其收到了办好签证的这十六名工人的护照等资料。7月29日其按照福建某某的要求将该十六人交与某某公司并将护照签证等发给工人。签证是某某公司办理的。其在工人出境十几天前看到某某公司寄过来的签证图片才知道不是工作签证。但其曾去福建某某公司考察过，公司比较大，感觉不会出问题，所以抱着侥幸心理把工人送出去了。其收取每名工人介绍费人民币8000元。
其和张某某是在2012年底认识，2013年12月31日二人登记结婚。黄某是该公司文员，2014年到其公司工作，主要负责联系业务、整理资料、拓展客源。赵某某和张某某也在其公司干过。
2．被告人张某某的供述，证实其是张某某的爱人，2013年和张某某结婚，婚后开始在张某某的徐州市某某劳务输出有限公司帮忙，主要负责做饭、打扫卫生，回答中介提问、接电话、给工人（主要是瓦工）考试并拍照用于公司宣传、和张某某一起负责务工人员的面试，有时一起去出差。张某某负责公司的全面工作，黄某是公司的文员，协助张某某工作，负责接电话、收发快件、和中介联系、操作电脑并干好张某某交代的活。其女儿赵某某和其侄子张某某都在该公司短期干过。张某某的某某劳务公司主要靠送工人出国务工赚取中介费。收取的费用一般是直接打到张某某提供的银行卡里，现金都是直接交给张某某。
3．被告人黄某的供述，证实其自2014年7月1日开始在徐州市某某劳务输出有限公司工作。张某某负责与需要国外用工的公司联系；张某某负责收取简历表、工人考试费、考试现场拍照、带工人到地下室考场考试。其负责向劳务代理公司发送信息、收集、整理、邮寄用工人员资料。基本工资加提成，每联系一人输送出国成功可提成100元，自己招收有三十余人。大部分代理公司都会问公司有没有劳务外派资质，张某某说没有劳务外派资质，并且教其给代理公司解释：我们公司是属于劳动部的，2008年就在国外做工程，一直没有申请劳务外派资质。
二、证人证言
1．证人赵某某的证言，证实其是张某某的女儿，张某某是其继父。其在2014年5月中旬在张某某的徐州市某某劳务输出有限公司干了大概两个月。其主要负责做表格、给中介公司发送招工简章、收集工人资料、开拓客源。2014年7月开始由黄某接手。在该公司工作期间，有代理公司多次通过QQ询问公司有没有资质，其不知道怎么回答，就转问张某某。张某某回答说：没有，我给你转发一段话，再有人问你就把这段话转发给他。张某某转发的是：我们公司是属于劳动部的，我们2008年就在国外干工程，欢迎到我们公司来考察。当时张某某就坐在其对面。后来也有代理公司问张某某“你们公司有没有对外资质？”，张某某说没有，有劳动部资质。张某某负责整理表格和护照上的标签，陪张某某出差，和张某某一起给工人考试。中介费大部分都是直接打到张某某的一张农行卡上，少部分现金直接交给张某某。
2．证人张某某的证言，证实其是张某某的亲侄子。2016年2月份到4月10日在张某某的公司上班。其负责核对工人资料、收考试费，跟张某某出差、做表格等。张某某负责核对工人资料、负责瓦工考试、拍照、收考试费，回答工人的问题等。公司的营业执照一直放在张某某办公桌后面的橱柜里，后来又被张某某放到保险柜里了。在其工作期间有两次有人提到关于资质的问题。一次是2016年3月份的一天，当时其、黄某、张某某、张某某都在办公室。公司来了两男一女，三人坐在办公室沙发上，张某某过去和三人谈事情。其中一胖点的男的是干工程的，和张某某谈招工的事，大约谈了十来分钟，胖男问张某某：你们公司有劳务派遣资质没有？张某某说：没有，这个资质我要想办随时随地都可以办，但是比较麻烦，还要往里面押钱，万一工人出事，商务部会从里面扣钱，徐州市最早干的就是咱，我要是没有别人更没有这个资格。后来三人就离开了。还有一次也是2016年3月的一天，其和黄某在办公室，当时张某某和张某某都不在。其接到一个广东口音的女的打电话问：你们是劳务公司吗、我们也是做劳务的，你们有什么不错的单子合作一下。其不懂就叫黄某接电话，黄某接电话以后说：有阿尔及利亚、几内亚、刚果等单子，最后那个女的问了一句：你们公司有没有资质？黄某回答说：我们没有商务部资质，那女的就说：不好意思，我们不和没有资质的公司合作。就挂了。
3．证人陈某某的证言，证实其是东海永信劳务中介的负责人，2015年7月份通过徐州市某某劳务输出有限公司输送两名工人去印度尼西亚。护照是张某某发给工人的。其就印尼签证的问题问过张某某，张回答的很含糊，回答说：不是工作签你也不用担心，工人能安排好就行。张某某是老板。黄某负责发招工信息，通知工人面试，收考试费等。张某某负责收考试费，给工人面试。
4．证人周某的证言，证实其自2004年开始为张某某公司代帐。2010年之后该公司税收为零申报。
5．证人杨某的证言，证实2003年张某某成立徐州市某某劳务输出有限公司，其是该公司名义上的股东。该公司经营范围是国内劳务输出，没有对外资质，张某某曾因超范围经营被工商局处罚过。
6．证人侯某某、贺某、华某某等16人的证言，证实2015年7月，贺某等16人通过中介介绍到徐州市某某劳务公司进行考试并缴纳中介费后一同前往印度尼西亚务工的情况。
7．证人王某某、梁某某、乔某、王某某、张某某、胥某某等人的证言，证实证人所在劳务中介公司通过徐州市某某劳务输出有限公司介绍务工人员前往印度尼西亚、安哥拉、赤道几内亚、阿尔及利亚等国家务工的情况。
8．证人徐某、孙某某、池某某、王某某的证言，证实福建省永发建筑工程有限公司、中国鑫马工程有限公司、厦门南燕进出口有限公司（中国安达公司）、中泰森达国际建设集团等公司作为用工单位通过张某某的徐州市某某劳务输出有限公司共输送劳务人员前往阿尔及利亚、刚果（布）、赤道几内亚、安哥拉等国家的情况。
9．证人饶某的证言，证实其在福建省福安市青山钢铁公司印尼项目部工作，负责出境人员的签证、机票、出境计划安排等，侯某某、贺某、华某某等16人是2015年6月某某设备公司陈某某联系前往印尼，为他们办理的是211商务签。
10．证人陈某某的证言，证实其是福建青拓设备制造有限公司科长，负责公司出入境人员的对接。侯某某、贺某、华某某等16人是福建省乾兴建设工程有限公司（分包公司）老板李某某公司用的工人。2015年6月左右与印尼项目部饶莉联系办理出国务工。办理的是211签证。公司未曾和张某某签过任何协议。
11．证人李某某的证言，证实其是青拓设备制造有限公司（原某某设备制造有限公司）外包人员，通过徐州的张某某招收16名工人前往印尼务工。
12．证人李某某的证言，证实其以前是青山集团总部的工作人员，后自己做配套材料。其自2015年年初认识张某某后就招工事宜商谈过。某某公司从来都是从社会上招人，不会和张某某签订任何合同。签证其未曾经手，更没有谈过办理工作签证的事。
三、书证
1．徐州市某某劳务输出有限公司营业执照、人力资源服务许可证等，证实徐州市某某劳务输出有限公司的经营范围为职业介绍、劳务派遣、劳动代理。
2．徐州工商行政管理局鼓楼分局出具的处罚决定书，证实2009年9月11日徐州市某某劳务输出有限公司因“擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法行为”，构成无照经营被罚款人民币50000元。
3．江苏省徐州工商行政管理局行政处罚决定书，证实2010年4月30日，徐州市某某劳务输出有限公司因虚假宣传被罚款人民币5000元。
4．江苏省徐州市地方税务局第一税务分局出具的证明，证实徐州市某某劳务输出有限公司自2012年1月1日至今地税部门为零申报，无税款入库记录；2003年至2010年12月缴纳税款人民币3622.5元。
5．中华人民共和国江苏省公安厅致印度尼西亚驻上海总领事馆函附15名中国公民名单、签证复印件、江苏省公安厅关于转发印度尼西亚共和国驻上海总领事馆照会复函的通知，证实侯某某、贺某、华某某等15名务工人员持有的签证类型为“211”签证，是单次入境签证，不可被用于在印尼工作（劳务）。
6．徐州市商务局出具的证明，证实徐州市某某劳务合作有限公司未在市商务局办理对外劳务合作行政许可事项，无对外劳务合作经营资质。
7．某某公司赴印尼16名工人名单、劳动合同书、护照、签证、工资发放明细表、银行卡交易明细等，证实侯某某、贺某、华某某等人前往印尼务工的情况。
8．被告人张某某和徐州市某某劳务输出有限公司签订的劳动合同书，证实甲方徐州市某某劳务输出有限公司与乙方张某某签订劳动合同书，期限自2013年3月12日至2016年12月11日止。
9．徐州市某某劳务输出有限公司输送阿尔及利亚项目、安哥拉项目人员名单、中国安达发放出国人员工资名单，证实该公司输送部分工人出国务工的情况。
10．被告人黄某整理的2015年3月16日至2016年5月出境工人名单及收费、退费明细表、张某某提供的出国务工人员名单及收、退费情况、被告人张某某名下银行卡交易明细，出国务工人员及中介转账凭证、银行交易明细等，证实徐州市某某劳务输出有限公司从出国务工人员及中介处收取中介费230余万元的情况。
11．协助冻结财产通知书，证实公安机关冻结被告人张某某名下农业银行银行卡二张，卡号分别为6228480450921104011、6228450450014285418，卡内余额分别为67959元、821790元。
12．徐州市暂扣款物专用收据两份，证实公安机关分别在2016年10月11日、10月18日从被告人张某某、张某某处暂扣款项人民币270000元、8800元。
13.江苏省徐州市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养决定书，证实1993年8月14日被告人张某某因进行流氓活动被决定劳动教养一年。
四、笔录
1．辨认笔录，证实部分证人辨认三被告人的情况。
2．检查笔录、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实公安机关搜查徐州市金凯隆大厦2610室徐州市某某劳务输出有限公司并扣押营业执照、电脑、护照、银行卡、出境人员资料、协议书等等，在一保险柜内搜查到的现金人民币8800元及个人护照十七本。公安机关搜查被告人张某某、张某某位于徐州天山绿洲三期5栋1201室住处进行搜查并扣押笔记本电脑、护照、收据等物品。
五、公安机关出具的被告人张某某、张某某、黄某的户籍证明，证实三被告人的自然情况。
六、发破案经过、到案经过，证实三被告人的到案情况，无自首情节。
被告人张某某对于其本人、被告人张某某的部分供述、证人陈想想、赵甜甜、张子洋、李某某所做的部分证言、部分银行转账凭证的真实性均提出异议。
被告人张某某辩护人的质证意见同被告人张某某，同时补充以下质证意见：1.对侯某某、贺某等16名赴印尼务工人员的证言的真实性、合法性、关联性均提出异议，且16名工人与被告人张某某有利害关系，不应采信；2.证人饶某、李某某的证言相互矛盾；
被告人张某某对证人赵某某的证言的合法性、真实性提出异议。
被告人黄某及其辩护人对上述证据均不持异议。
本院经审查认为，公诉机关提供的上述证据来源合法、内容客观，与本案具有关联性，对其证明力，本院予以确认。
为证明侦查机关对其有诱供的非法取证行为，被告人张某某向法庭提交了被撕毁的讯问笔录一份。
公诉机关认为上述证据与本案无关联性。
本院经审查认为，被告人张某某提交的该份证据材料与本案的关联性无法确认，无法证实其主张，故不予采信。
本院认为，被告人张某某组织他人偷越国（边）境，人数众多，其行为构成组织他人偷越国（边）境罪，且在该犯罪中系从犯；被告人张某某、张某某、黄某违反国家规定，无对外劳务合作经营资格而从事对外劳务合作经营活动，严重扰乱国家对外劳务输出的市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，且在部分犯罪中系共同犯罪，其中，被告人张某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人张某某、黄某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯。公诉机关指控被告人张某某犯组织他人偷越国（边）境罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。
针对控辩双方的争议焦点，结合庭审查明的事实和证据，本院综合评判如下：
1、对于被告人张某某及其辩护人提出的被告人张某某在组织偷越国（边）境的犯罪事实中，事先并不知道合作单位提供的签证为非工作签证、故被告人张某某无犯罪的主观故意、其行为不构成组织偷越国（边）境罪的辩解、辩护意见，经查认为，证人李某某的证言证实其并未跟被告人张某某承诺办理工作签证；证人陈某某、侯某某等人的证言均可以证实赴印尼务工人员的护照和签证由被告人张某某保管并统一发放，被告人张某某庭前有关于其收到该签证后发现非工作签证、但仍旧抱着侥幸心理将工人送往印尼的供述有明确具体的描述，而其翻供无合理理由，故上述辩解和辩护意见不成立，本院不予采纳。
2、对于被告人张某某及其辩护人提出的被告人张某某的行为不构成非法经营罪的辩解和辩护意见，经查认为，被告人张某某等人明知徐州市某某劳务输出有限公司无对外劳务合作经营资格而非法从事出入境中介业务，严重扰乱国家对外劳务输出的市场秩序，该事实有被告人张某某、黄某的供述、证人赵甜甜、张子洋、诸多务工人员及中介的证言、出境工人名单及收费、退费明细表等书证均能够证实，故该辩解及辩护意见不成立，不予采纳。
3、对于被告人张某某及其辩护人提出的非法经营数额无事实依据的辩解及辩护意见，经查认为，非法经营数额的认定有被告人张某某、黄某提供的公司账目、务工人员、中介的证言、银行转账记录、出国务工人员名单、被告人张某某的银行卡明细等证据证实，且证据之间能够相互印证，故对该辩解和辩护意见不予采纳。
4、对于被告人张某某提出的其有坦白情节、主动向公安机关退缴赃款、有检举揭发的立功情节、在涉嫌非法经营犯罪中，其主动到工商局坦述外派工人事项，接受工商局的调查、询问、应当构成自首的辩解，经查认为，被告人张某某对于本案的基本事实并未能够如实供述，不构成坦白，亦不符合自首的构成要件，故该辩解不成立，不予采纳；检举揭发的立功情节尚未查证属实，无事实依据，不符合关于立功的构成要件，故该辩解不成立，不予采纳；其退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。
5、对于被告人黄某的辩护人提出的被告人黄某无前科、系从犯、有坦白情节的辩护意见，经查属实，予以采纳。
被告人张某某归案后能够如实供述自己的罪行，均系坦白；该二被告人在共同犯罪中起辅助、次要作用，均系从犯，依法应当减轻处罚。
被告人张某某在判决宣告以前犯数罪，依法应当实行数罪并罚。
根据被告人张某某、黄某的犯罪情节和悔罪表现，本院对二人平时表现和监管措施进行了落实，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定对二人适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项、第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币50000元；犯非法经营罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币2500000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币2550000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月10日起至2022年11月9日止。罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人张某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金人民币9000元已缴纳，剩余部分自判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、被告人黄某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）
四、公安机关扣押的违法所得予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 康 磊
代理审判员 魏雪梅
人民陪审员 金 平
二〇一八年八月十日
书 记 员 崔 璨