宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0181民初3565号原告：灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社，住所地宁夏回族自治区灵武市农场三站六队。法定代表人：刘占军，该合作社理事长。委托诉讼代理人：徐东江，宁夏合天律师事务所律师。被告：宁夏双鑫农资有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡新华桥101省道东侧。法定代表人：万建荣，该公司董事长。被告：灵武市鑫旺植保专业化防治专业合作社，住所地宁夏回族自治区宁夏金灵州种业有限公司院内。法定代表人：ＸＸ，该公司董事长。以上二被告共同委托诉讼代理人：翟明霞，宁夏翟明霞律师事务所律师。以上二被告共同委托诉讼代理人：李曰倩，宁夏综义律师事务所律师。原告灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社（以下简称圣康合作社）与被告宁夏双鑫农资有限公司（以下简称双鑫公司）、灵武市鑫旺植保专业化防治专业合作社（以下简称鑫旺合作社）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年9月19日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。诉讼中，被告双鑫公司申请对原告圣康合作社主张的经济损失进行评估鉴定，2017年4月2日，宁夏农林科学院园艺研究所作出司法鉴定意见书。原告圣康合作社的法定代表人刘占军及其委托诉讼代理人徐东江、被告双鑫公司、被告鑫旺合作社的共同委托诉讼代理人翟明霞、李曰倩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告圣康合作社向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告因药害造成马铃薯苗死亡的各项经济损失共计652680元；2.本案专家鉴定费2700元，价格认证费1万元，共计12700元，由被告承担；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年4月28日至2016年5月1日期间，原告在灵武市种植了210亩马铃薯，按照马铃薯的生长情况，在5月15日至5月20日马铃薯即开始出苗。2016年5月16日，原、被告协商一致，由被告双鑫公司提供药剂，被告鑫旺合作社对原告种植的马铃薯进行化学除草，每亩药费25元，每亩喷洒工时费5元。被告对原告种植的210亩马铃薯喷药后，马铃薯出现死亡的情况。原告发现问题后，多次找被告协商解决，但被告以各种理由推诿。2016年7月，原告请求灵武市农牧局综合执法大队进行调查。2016年7月5日，灵武市农牧局综合执法大队委托宁夏种子站研究员亢建斌、宁夏大学教授陈彦云、宁夏农业技术推广总站高级农艺师杨宁权对马铃薯的死亡原因进行鉴定，通过鉴定确认马铃薯死苗原因为药害导致。2016年7月13日，原告委托灵武市价格认证中心对马铃薯喷洒农药造成的收益损失进行认定，经认定损失金额为652680元。为此，原告提起诉讼。被告双鑫公司辩称，原告诉称的马铃薯苗死亡属实。被告双鑫公司接受原告的喷洒农药工作后，安排被告鑫旺合作社实际操作喷洒。被告双鑫公司喷洒农药的马铃薯共计193亩，并非原告所述的210亩。原告种植的马铃薯在喷药之后出现死亡的情况，除了被告喷洒农药导致外，与原告的管理不当也有关系。其一，原告种植的马铃薯仅有193亩，而原告告知被告种植的亩数为210亩，导致被告双鑫公司按照210亩的标准进行配药，喷药后药量过重，导致马铃薯死亡；其二，喷洒农药后，一般情况需要晾晒5-7天，但是原告在喷药后随即进行填埋覆土，没有进行充分的晾晒导致马铃薯死亡。原告单方委托灵武市价格认证中心所做的价格认证即652680元没有事实及法律依据。该价格认证系原告单方委托形成，且该中心将原告种植的山区旱地马铃薯按照川区的水浇地收入进行损失鉴定及价格认定，该价格认证不具备客观公正性。宁夏农林科学院园艺研究所作出的司法鉴定意见书，否定了公证书的法律效力，且鉴定人员对样方实收测产法选择的数据并不是特别了解，鉴定机构采用宁夏回族自治区统计部门的统计数据，违反了在鉴定过程中应当以实际产量为标准的鉴定原则，该鉴定意见书并没有真实反映原告的损失数额，请求予以补充鉴定。被告鑫旺合作社辩称，被告鑫旺合作社受被告双鑫公司的安排，对原告种植的马铃薯喷洒农药，所用农药系被告双鑫公司提供，原告的损失被告鑫旺合作社无过错，故不应当承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，原告提交的证据2专家邀请函、证据7宁夏农资商品监管”一账通”凭证、证据8宁夏农资商品监管”一账通”凭证、被告提交的证据1借条、证据4宁夏增值税普通发票予以确认。对双方有争议的证据认定如下：原告提交的证据1现场鉴定书，能够证实原告种植的9条田马铃薯死苗原因为药害造成的事实；证据3灵武市价格认证中心价格认定结论书，由原告单方委托作出，被告提出异议并申请对原告的损失进行重新评估鉴定，故对该价格认定结论书不予采信；证据4原告委托价格认定价格评估鉴定费发票，系宁夏正源价格评估有限公司开具，与原告委托价格评估的灵武市价格认证中心并非同一单位，对此发票不予采信；证据5现场鉴定费，不能证实原告花费鉴定费、租车费的事实，不予采信；证据6灵武市鑫旺植保专业化合作社植保作业记录表，能够证实被告鑫旺合作社按照每亩5元，共计211亩的标准对原告种植的马铃薯进行喷药的事实，予以采信；证据9土地转租协议，能够证实2016年4月15日，原告从灵武市泔甜脆无籽西瓜种植专业合作社流转租赁土地373亩，每亩租金350元，租赁期限2016年4月至2016年12月的事实，对该协议予以采信；证据10水费收据、证据11滴灌设备清单，不能真实反映原告实际支出涉案死苗马铃薯土地的水费、滴灌设备的金额，对证据不予采信；被告提交的证据2照片不能反映拍摄时间，对被告主张的证明目的不予采信；证据3泾灵北村马铃薯测产情况说明，结合公证书能够证实2016年9月3日，被告双鑫公司申请灵武市公证处对涉案死苗马铃薯地进行现场证据保全，公证书记录了灵武市农业技术服务中心的技术人员采用样方实收测产法取样，对涉案马铃薯的产出进行了测产，该公证书的真实性予以采信。经被告双鑫公司申请，本院委托宁夏农林科学院园艺研究所对原告种植的马铃薯预期收益损失进行评估鉴定，虽然原、被告均对该研究所作出的司法鉴定意见书提出异议，但结合鉴定意见书中的分析说明，及鉴定人靳力出庭接受质询的情况来看，此鉴定意见书鉴定程序合法，内容客观真实，评估依据充分，基本全面地反映了原告种植马铃薯的预期收益损失情况，对该鉴定意见书予以采信。本院经审理认定事实如下：2016年4月15日，原告从灵武市泔甜脆无籽西瓜种植专业合作社流转租赁373亩土地，每亩土地租金350元，租赁期限2016年4月至2016年12月。原告租赁土地后，于2016年4月底至5月初在此土地上种植马铃薯。2016年5月16日，原告委托被告双鑫公司对其种植的部分马铃薯喷洒农药除草。后被告双鑫公司安排被告鑫旺合作社对原告种植的部分马铃薯进行喷药，药品由被告双鑫公司提供。喷药后，原告种植的部分马铃薯开始出现死苗现象。2016年7月5日，灵武市农牧局农业综合执法大队邀请宁夏种子工作站研究员亢建斌、宁夏大学教授陈彦云、宁夏农业技术推广总站高级农艺师杨宁权对马铃薯死苗原因进行鉴定，最终作出现场鉴定书，确认”田间死苗原因为药害造成。一是擅自扩大使用范围，几种药剂在马铃薯上使用均为扩大范围使用；二是用药种类多，3种药剂5个有效成分，其中2甲4氯钠重复使用；三是用药量大，每亩地3种药剂使用量达到535克。四是42%异丙草.莠悬乳剂为土壤处理剂，主要通过根、芽吸收，是造成马铃薯药害的主要原因”。2016年7月13日，原告单方委托灵武市价格认证中心对其种植马铃薯因喷洒农药不当造成的预期收益损失进行价格认定。该中心于2016年9月6日作出价格认定结论书，认定原告种植的210亩马铃薯预期收益损失为652680元。诉讼中，因原、被告对因药害导致马铃薯死亡的土地亩数存在争议，本院组织双方当事人进行了实地测量，最终测量受药害死亡的马铃薯土地亩数为189.57亩。另因被告双鑫公司对原告单方委托作出的价格认定结论书不予认可，申请本院委托重新鉴定评估。2016年12月3日，本院委托宁夏农林科学院园艺研究所对原告种植的马铃薯预期收益损失进行评估鉴定。2017年4月2日，该研究所作出司法鉴定意见书。该意见书载明”......2.评估测算马铃薯产量，一般采用田间实际测定。但本案所涉及的马铃薯是2016年的事，现无法测定。分析灵武市公证处公证书的测产记录，执业人员认为，该测产样本面积较小，样本数量也偏少。且样本的选择方法表述不清，存在样本选择方法是否科学的疑问。所以该测产可能会造成测产结果与实际存在很大误差。故鉴定执业人员认为公证书的测产结果不能作为测算涉案马铃薯产量的标准。3.司法部司法鉴定局编写的《司法鉴定技术规范》中的'农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范'之第7款损失估算规定，'种植业产品产量按近三年估算范围内同期单位产量平均值确定，近三年估算范围内同期产量无法通过调查获取的，以对照区同期单位产量为准'。同时按照司法鉴定和本行业惯例，需测算因已缺失无法复原或由于某种原因绝产的农作物产量，采用的方法是，参照由政府权威统计部门公布的近三年同作物在相同或相近类型种植区域的统计数据来测算。故本次鉴定执业人员采用宁夏价格成本调查监审局编制的《宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》2014-2016年的资料作为依据，选择了平罗县2013年、2014年和2015年三年的平均产值、产品销售单价和生产成本作为参考依据。合理测算涉案马铃薯产量及预期收益。4.查阅《2014宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》、《2015宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》、《2016宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》等三本资料，种植露地马铃薯产量的统计数据均只记载了平罗县、中卫市和原州区三个区县的数据，无灵武市数据。平罗县和中卫市均属川区灌溉县区，均属于有灌溉条件的地区，马铃薯种植方式方法基本一致。而原州区马铃薯种植属山区无灌溉条件的旱地马铃薯种植区，种植方式方法与灌溉区极不一致，产量和经济效益有很大区别。故灵武市郝家桥泾灵北村的涉案马铃薯种植产量测算应参考与之最临近的平罗县统计数据为依据......8.统计资料显示2013、2014、2015的土地使用费分别为160元、170元、和200元、平均为177元。据当事人讲该土地的实际承包费用每亩350元（需提供依据）。故该鉴定土地承包费的支出比统计数据每亩增加173元，189.57亩地多增加成本支出32796元，为经济损失的另部分，需计入总经济损失之中。9.误差分析：依据'农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范'，由于该案种植地开发时间较短，土壤偏沙，有机含量较低，土壤肥力差。且该种植者的生产操作技术和田间管理水平都存在不确定因素。涉案地的产量产值和对照区平罗县的产量产值存在一定差异。涉案地的产量和产值与对照区平罗县的产量产值相比可能降低10%”。鉴定书的最终鉴定意见为：”1.灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社2016年在灵武市郝家桥泾灵北村种植的涉案189.57亩马铃薯，因喷洒农药不当产生的预期收益损失每亩为2333.01元，预期收益损失共计442268.71元。该鉴定地土地承包费的支出比统计数据每亩增加173元，189.57亩地多增加成本支出32796元，为经济损失的另部分。涉案189.57亩马铃薯喷洒农药不当产生的预期收益损失和土地支出损失合计475064.71元。2.执业人员预测涉案地的产量和产值与对照区平罗县的产量和产值相比可能降低10%。3.涉案土地采用的是节水灌溉的滴管方法进行灌溉，滴管设备成本和灌溉用水成本，执业人员无法查实。但实际支出费用可能相比统计数据的水费需要增加。”另查明，2016年7月29日，被告鑫旺合作社的法定代表人ＸＸ通过借支款项的方式已向原告赔偿损失13万元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，原告委托被告双鑫公司对其种植的部分马铃薯喷洒农药除草。被告双鑫公司接受委托后，提供喷洒所用药品，并将具体的喷洒工作交由被告鑫旺合作社完成。被告鑫旺合作社在实际操作过程中，由于喷洒药品剂量超标、擅自扩大使用范围等原因，导致被喷洒的马铃薯死亡。被告双鑫公司、鑫旺合作社对此均存在过错，其应当对原告因马铃薯死亡产生的经济损失承担赔偿责任。关于原告的经济损失，宁夏农林科学院园艺研究所已作出相应的司法鉴定意见书。虽然原、被告对此司法鉴定意见书均有异议，但该意见书鉴定程序合法，内容客观真实，评估依据充分，基本全面地反映了原告种植马铃薯的预期收益损失情况，故该鉴定意见书能够作为确定原告经济损失的依据。具体理由如下：其一，因2017年3月16日鉴定执业人员现场勘查时，原告种植的马铃薯已经全部挖除，土地处于待耕状态，无法进行实地测产；另，虽然被告双鑫公司在2016年9月3日委托灵武市公证处进行证据保全，灵武市农业技术服务中心的技术人员采用样方实收的测产法进行了测产，但该公证书中工作记录中所记载的采样面积、采样数量偏少，采样方法表述不清，导致宁夏农林科学院园艺研究所的鉴定执业人员无法确定公证书中记载的马铃薯产量是否科学；且，《2014宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》《2015宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》《2016宁夏回族自治区农产品成本收益资料汇编》等三本资料中，均未记载灵武市种植露地马铃薯产量的统计数据。故此，鉴定执业人员采用相近地区平罗县的统计数据作为参考，对原告种植马铃薯的预期收益损失进行评估鉴定并无不妥。其二，因原告承包涉案土地每亩承包费350元，而司法鉴定意见书中参考的土地使用费为177元，故对原告多支出的173元，189.57亩地多增加成本支出32796元，应当作为原告的经济损失予以认定。综上，司法鉴定意见中原告的各项经济损失475064.71元，本院予以确认。另，该鉴定意见中提出”涉案地的产量和产值与对照区平罗县的产量和产值相比可能降低10%”，故本案原告的损失应考虑扣除10%后予以支持，但因鉴定意见中”涉案土地采用的是节水灌溉的滴管方法进行灌溉，滴管设备成本和灌溉用水成本，执业人员无法查实。但实际支出费用可能相比统计数据的水费需要增加”，且结合本案原告确实支出了相应的水费及滴管设备费用的事实，对原告支出的水费、滴管设备费用应当酌情予以支持，综合上述两项费用后，本院酌定”产量和产值相比可能降低10%”与原告支出的水费、滴管设备费用相抵，不再扣除降低的产量和产值，对原告支出的水费、滴管设备费用不再另行支持。再，因被告鑫旺合作社的法定代表人ＸＸ已向原告赔偿了13万元，故二被告应再向原告赔偿经济损失345064.71元（475064.71元-13万元）。原告主张的专家鉴定费、价格认证费未提交有效证据予以证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释之规定，判决如下：一、被告宁夏双鑫农资有限公司、灵武市鑫旺植保专业化防治专业合作社于本判决生效后十日内向原告灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社赔偿经济损失345064.71元；二、驳回原告灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10454元，鉴定费8000元，合计18454元，由原告灵武市圣ＸＸ态畜牧养殖专业合作社负担8884元，由被告宁夏双鑫农资有限公司、灵武市鑫旺植保专业化防治专业合作社负担9570元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  吕婷婷人民陪审员  吴学文人民陪审员  李占栋二〇一八年三月二十五日书 记 员  闫 薇附本案适用的法条：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。