辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）沈中民三特字第00013号
申请人：中国人民武装警察部队沈阳指挥学院，住所地：沈阳市苏家屯区。
法定代表人：孙振廷。
委托代理人：石锐，系辽宁申扬律师事务所律师。
委托代理人：杜威。
被申请人：深圳市中建大康建筑工程有限公司，住所地：深圳市罗湖区。
法定代表人：李民。
委托代理人：申淑琴，系沈阳市铁西区正浩法律服务所主任。
委托代理人：霍婷。
申请人中国人民武装警察部队沈阳指挥学院（以下简称“沈阳指挥学院”）与被申请人深圳市中建大康建筑工程有限公司（以下简称“大康建筑公司”）申请撤销沈阳仲裁委员会（2015）沈仲裁字第15009号仲裁裁决一案，本院受理后于2015年5月29日受理后，依法由审判员张伟担任审判长，与审判员马晨光（主审）、代理审判员李涛组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
申请人沈阳指挥学院申请称：一、被申请人隐瞒足以影响公正裁决的证据。1、被申请人没有向仲裁庭提交2014年5月竣工结算书，此结算书是双方审计依据，结算书内容反映当时合同内总价款发生变化的事实。仲裁庭审时，被申请人没有提交自行修改的反映合同固定价款发生变化的书证，仅提交了2013年10月21日的工程结算书。我们庭审时要求被申请人提交，对方迟迟不予提供，影响仲裁庭对本案合同内价款发生变化的正确认识；2、在仲裁期间仲裁庭指定我方对工程价款进行审计，按照审计部门要求我方致函仲裁委员会要求被申请人派人参加，2015年3月26日，被申请人委派霍婷两位参加审计。经过2015年3月25日至27日的审计核对，霍婷在合同内外工程量、工程款单据签字，认同合同内工程款为29429488.70元，申请人认同合同内工程款27772102.13元，此行为表明双方认可合同内工程款少于总价31609639.56元，原合同固定总价己发生了变化，这是双方在审计核定中的共识，符合合同约定。根据被申请人的委托人的要求，审计部门将此数份单据给付了被申请人。被申请人却未将此情况向仲裁庭说明，隐瞒了工程有变更时按实际发生量结算的书证材料，致使仲裁庭拒收申请人提交的《审计意见函》，未能了解和查清原合同固定总价己变化事实，仍以合同中的工程固定总价为由裁决。因此，被申请人隐瞒工程有变更时按实际发生量结算的书证材料的行为，影响仲裁庭公正裁决。二、裁决书先行给付质保金事实错误。《建设工程施工合同》专用条款26条明确约定“防水单项造价的20％即20万元保修期满五年后返还”，本工程在2013年6月竣工，保修期应至2018年5月期满，目前，该防水单项正值保修期内。被申请人在仲裁中也提出索要该项质保金的请求，对此，申请人认为该项请求是违约行为，当庭予以拒绝。但仲裁庭没有查清此项事实，却支持被申请人的请求，在裁决书中裁定此项保修金20万元连同其他工程款一并在仲裁生效后10日内给付，明显违反合同约定，其裁决是错误的。综上，申请人请求人民法院依据《仲裁法》等相关法律规定，依法撤销该项裁决书，以维护法律的正确实施。
被申请人大康建筑公司称：一、关于申请人所称的隐瞒证据的问题。1、被申请人在2013年10月21日向申请人移交工程结算书后，从来没有将结算书取回来重新编制。仲裁时，申请人根本没有对2013年10月21日的“竣工结算书”提出是不真实的，更没有要求被申请人提交2014年5月的“竣工结算书”。此外，根据申请人自己的陈述，其已持有该证据；2、关于申请人所称的隐瞒单据证据，这些单据其手里一定持有，为什么其自己不向仲裁庭提供。再者，仲裁庭根本没有拒收其《审计意见函》，仲裁庭手中的《审计意见函》就证明了一切。二、仲裁裁决的是“先行给付工程欠款7509639.56元。上述给付义务，自收到裁决书之日起10内履行完毕。”根本没有提到20万元保修金的事，申请人的主张明显错误。三、仲裁裁决是依据双方签订的《建设工程施工合同》约定先行裁决的，关于设计变更按实际发生量计算部分，还没有裁决。现在，双方已经委托鉴定部门进行鉴定，故仲裁裁决根本没有依据除施工合同外的任何证据做出的。综上，申请人的撤裁请求不属于可以申请撤裁的事由，请求法院依法驳回。
本院经审理查明：沈阳指挥学院与大康建筑公司于2012年11月签订《建筑工程施工合同》。合同约定，大康建筑公司承建沈阳指挥学院作战训练模拟中心工程，工程承包范围：土建及水暖电及空调工程、消防工程、弱电工程等施工图纸所包含的全部工作内容；开工日期2012年11月20日，主体竣工日期2013年4月26日，装修及设备竣工日期2013年6月22日。合同还约定，合同价款31609639.56元，采用固定总价合同方式确定，工程有变更时按实际发生量结算；工程款（进度款）支付的方式和时间：整体工程竣工验收合格后7日内拨付至合同款的70%，待上级单位审计结算完成时7日内扣留合同款的10%作为保修金的基础上，拨付其余工程款。发包人在竣工验收合格之日起满一年后14天内扣除防水单项工程造价20%（即20万元）费用外，其余质保金全部无息返还承包人。竣工结算：全部工程完工后30日内承包人提报竣工结算资料，发包人收到承包人竣工结算资料后60日内审核完毕，并经双方书面确认的工程造价为结算价，在双方确认工程造价后的30日内发包人支付承包人至结算价90%。合同内工程已经完工，于2013年7月15日经建设单位（沈阳指挥学院）、施工单位（大康建筑公司）、设计单位、监理单位共同对工程进行验收，验收合格，工程交付使用。双方对已付工程款2410万元无异议。2013年10月21日大康建筑公司向沈阳指挥学院移交了工程结算资料，大康建筑公司作出的工程结算金额为合同金额31609639.56元，工程变更及签证金额7530286.75元，合计39139926.31元。沈阳指挥学院签收了上述结算资料。2014年4月21日中国人民武装警察部队审计局向武警辽宁总队审计事务所下达了《基建工程审计任务书》，授权该所对本案合同内工程竣工结算进行审计，并要求在2014年5月31日前完成任务。2015年4月8日，审计机关（辽宁武警总队审计事务所）做出《审计意见函》。大康建筑公司对该审计提出异议。经沈阳仲裁委员会裁决，作出（2015）沈仲裁字第15009号仲裁裁决书，裁决本案申请人沈阳指挥学院先行给付被申请人大康建筑公司工程欠款7509639.56元。
本院认为：仲裁是当事人自愿达成的一种纠纷处理方式，是社会纠纷处理的重要机制与渠道。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条的规定，仲裁裁决书一经作出，即发生法律效力，也就是仲裁裁决实行一裁终局的制度。当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决，应当提供证据证明仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条所规定的法定情形，否则人民法院不得任意撤销之。
关于沈阳指挥学院提出大康建筑公司有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（五）项的“隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”情形的主张。本案审理中，沈阳指挥学院提出大康建筑公司未向仲裁机构提交2014年5月竣工结算书和审计单据，认为大康建筑公司未提交上述证据的行为属于“隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”的情形。但结合本案的具体情况来看，沈阳指挥学院所指的2014年5月竣工结算书同大康建筑公司在仲裁庭审中提供的2013年10月21日竣工结算书中的总价数额是一致的。而沈阳指挥学院所指的审计单据上虽有大康建筑公司委托人对金额的签字确认，但也仅系对部分工程价款的认可，并非对工程总价数额的确认，且沈阳指挥学院亦应合理持有该单据，故上述两份证据是否提交并不足以影响到本案仲裁机构的公正裁决。综上，不存在大康建筑公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据的情形。另，沈阳指挥学院关于仲裁裁决先行给付质保金属事实错误的主张因属于实体问题，本院不予审理。综上，对于其申请撤销沈阳仲裁委员会（2015）沈仲裁字第15009号仲裁裁决的请求，本院依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、六十条之规定，裁定如下：
驳回申请人沈阳指挥学院要求撤销沈阳仲裁委员会（2015）沈仲裁字第15009号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人中国人民武装警察部队沈阳指挥学院承担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张 伟
审 判 员 马晨光
代理审判员 李 涛
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 刘伟娜
本案裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国仲裁法》第五十七条裁决书自作出之日起发生法律效力。
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。