徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏8601刑初34号
公诉机关江苏省沛县人民检察院。
被告人王长军，男，1980年7月1日生，汉族，初中文化程度，农民，住江苏省沛县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年12月19日被取保候审。
被告人赵呈培，男，1990年11月14日生，汉族，初中文化程度，农民，住江苏省沛县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年3月1日被刑事拘留，当月15日被取保候审。
被告人高国强，男，1993年6月25日生，汉族，小学文化程度，农民，住江苏
省沛县龙固镇前程子村360号。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年3月20日被取保候审。
被告人李自坤（别名彭坤），男，1991年9月3日生，汉族，大专文化程度，无
业，住山东省微山县留庄镇沙堤村小康路2巷***号。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年3月1日被刑事拘留，同月15日被取保候审。
沛县人民检察院以沛检诉刑诉【2017】809号起诉书指控被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤犯非法采矿罪，于2018年2月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。沛县人民检察院指派检察员魏立群出庭支持公诉，被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤到庭参加诉讼。现已审理终结。
沛县人民检察院指控：2016年9月至12月间，王兆银、刘召阳、李清、徐化永（均另案处理）在明知微山湖水域系国家禁止采砂区域且未取得采矿许可证的情况下，仍在微山湖后程子水域组织砂泵船非法采砂并收取管理费用。被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤等人明知在上述采砂行为系非法行为，仍协助王兆银等人管理上述水域。其中，被告人王长军与赵呈培参与收取管理费用人民币144.9万元，非法采砂数额14.49万吨，价值人民币565.11万元；被告人高国强与李自坤参与收取管理费用人民币60余万元，非法采砂数额6万余吨，价值人民币234万余元。为支持指控，公诉机关当庭提供了微信聊天记录等书证、被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤与同案人刘召阳、王兆银、李清等人的供述与辩解、价格认证意见书、辨认笔录等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为四被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。同时认为，四被告人在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯。
被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤对上述指控供认不讳，在开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，当庭表示自愿认罪、悔罪，请求法庭对其从轻判处。
经审理查明：2016年9月至12月间，王兆银、刘召阳、李清、徐化永（均另案处理）在微山湖后程子水域组织砂泵船非法采砂并收取管理费用。被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤明知上述水域系禁止采砂区域，仍协助王兆银等人收取砂塘管理费用。经与李清和被告人王长军微信聊天记录核对及沛县价格认证中心认定，2016年11月23日至12月12日，被告人王长军与赵呈培等人在微山湖后程子段水域共计参与收取管理费用人民币144.9万元，该水域非法开采的黄沙为14.49万吨，价值人民币565.11万元；2016年12月2日至当月12日，被告人高国强与李自坤在微山湖后程子段水域共计参与收取管理费用人民币60余万元，该水域非法开采的黄沙为6万余吨，价值人民币234万余元。
2016年12月18日，被告人王长军被公安机关抓获归案；
2017年3月1日，被告人李自坤、赵呈培被公安机关抓获归案；当月20日，被告人高国强主动到公安机关投案。四被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。
以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的案发经过、到案经过、抓获经过、户籍信息证明、微信聊天记录、账本复印件、沛县价格认证中心出具的沛价认刑（2017）240号价格认定意见书、另案犯罪嫌疑人孙裕喜、张庆中、陈文好等人的供述、被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤及同案人刘召阳、王兆银、李清的辨认笔录等证据予以证实。被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤的户籍证明亦随卷为证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障。非法采砂会改变河道原有水文环境，破坏和污染水体环境，造成河床坍塌，降低防洪御洪能力，危及人民群众生命和财产安全。被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤无视上述危害性，违反矿产资源法的规定，协助他人在国家禁止采砂区域非法采砂，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控四被告人所犯罪名成立，予以支持。被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人高国强犯罪后能自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人王长军、李自坤、赵呈培归案后能够坦白犯罪事实，依法可以从轻处罚。四被告人当庭表示自愿认罪，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。经委托司法局进行社会调查，四被告人符合社区矫正条件，司法行政机关愿意对其接收监管。综上，为保护矿产资源，惩罚非法采矿犯罪，根据被告人王长军、赵呈培、高国强、李自坤的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第十三条第一款、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告人王长军犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
二、被告人赵呈培犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
三、被告人高国强犯非法采矿罪，判处拘役三个月，缓
刑六个月，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
四、被告人李自坤犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓
刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过
本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上
诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 殷晓昕
代理审判员 李娇娇
法官 助理 杨 洋
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。……
三、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……