湖南省武冈市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0581民初55号
原告：刘书跃，男，1986年4月10日出生，汉族。
原告：李彬，女，1988年10月7日出生，汉族。
两原告的特别授权委托诉讼代理人：ＸＸ华，湖南湘锋律师事务所律师。
被告：武冈市公园管理所。
法定代理人：王坤亮，系该所所长。
委托诉讼代理人：王长刚，湖南越明律师事务所律师。
被告：武冈市住房和城乡建设局。
法定代表人：戴时光，系该局局长。
特别授权委托诉讼代理人：苏立新，湖南越明律师事务所律师，系该局法律顾问。
原告刘书跃、李彬与被告武冈市公园管理所、武冈市住房和城乡建设局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年1月5日受理后，依法适用简易程序，于2018年2月1日公开开庭审理。原告刘书跃、李彬及其特别授权委托代理人ＸＸ华、被告武冈市公园管理所及其委托代理人王长刚、被告武冈市住房和城乡建设局的特别授权委托代理人苏立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘书跃、李彬向本院提出的诉讼请求：两被告共同赔偿原告死亡赔偿金625680元、丧葬费50000元、精神抚慰金50000元，合计725680元；2、由两被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2017年11月26日15时许，刘书跃的姐姐刘成丰带着刘书跃、李彬的女儿刘碧玉去武冈市法相岩公园玩耍，玩耍一会儿后，刘成丰和刘碧玉就往公园的售票门口方向走，当时刘碧玉走在前面，在经过公园进门右手边的池塘时，因池塘边的人行道没有安装防护栏杆，走在前面的刘碧玉不小心失足跌落到池塘里，走在后面的刘成丰没有发现，以为刘碧玉已经走出公园，遂往公园门口走，后在公园门口没有发现刘碧玉，急忙回到公园里寻找。这时有人发现公园进门右手边的池塘里浮起一个小孩子，刘成丰过去看，才发现浮起的小孩子就是刘碧玉，捞上来后已经没有气息，经过紧急抢救，刘碧玉还是没有抢救过来。武冈市公园管理所系武冈市法相岩公园的管理机关，事发的池塘属于武冈市法相岩公园管理，当时池塘里蓄水较多。池塘边是一条约60厘米宽的水泥路，池塘四周没有安装防护栏杆。该公园基本上属于开放式管理，公园内无安全保卫人员值班、巡逻。武冈市住房和城乡建设局是武冈市公园管理所的主办单位，理应对武冈市公园管理所管理上的漏洞及瑕疵承担赔偿责任。刘书跃、李彬自2012年以来一直在武冈市区租房居住和做生意，在武冈市都梁路开办了一家“武冈市×理发店”。刘碧玉于2013年8月6日在武冈市出生。2014年，刘书跃、李彬购买了位于武冈市武强路商业街×栋的房屋，其工作在武冈市区，生活来源于城市。因此，武冈市住房和城乡建设局、武冈市公园管理所怠于履行管理义务，明知游人较多，池塘水深危险，却不安装防护栏杆，也无专人在池塘边守护，致使年幼的刘碧玉在池塘边行走时不小心跌落池塘而不幸溺亡。刘书跃、李彬的精神也受到严重打击，为维护其合法权益，特向法院提起诉讼。
武冈市公园管理所辩称，武冈市公园管理所既无侵权行为也无侵权事实，请求法庭依法驳回刘书跃、李彬的诉讼请求。
武冈市住房和城乡建设局辩称，武冈市公园管理所系独立法人，其对刘书跃、李彬的损害不承担赔偿责任。
为证明自己的诉讼主张，刘书跃、李彬在举证期限内向本院提交了如下证据：
1、常住人口登记卡及户口注销证明、报警案件登记表，拟证明刘碧玉系刘书跃、李彬的女儿，2017年11月27日在法相岩公园溺亡的事实；
2、刘成丰、达苏金的询问笔录，拟证明刘碧玉在法相岩公园溺亡的事实；
3、照片，拟证明法相岩公园无安保，全开放式管理，无安全防护措施，存在重大安全隐患，导致刘碧玉溺亡的事实；
6、租赁合同、房屋出租协议书、房地产买卖合同书、营业执照，拟证明两原告自2012年以来就在武冈市区居住生活、经商、并购买了房屋的事实。
武冈市公园管理所对刘书跃、李彬提交的证据发表如下质证意见：对常住人口登记卡及户口注销证明、报警案件登记表无异议；对刘成丰、达苏金的询问笔录、相片，应当以公安机关现有照片资料为准，其相片达不到证明目的，不符合客观事实，但其中有两个地方是真实的，公园的大门门口有温馨提示及池塘边显处位置上有安全温馨提示；对租赁合同、房屋出租协议书的真实性有异议，没有出租人的基本信息，无法甄别其真实性；对房地产买卖合同书，应当以预售证或者房地产登记为准，所以该份证据不能核实其真实性、合法性；对营业执照，同其诉称有矛盾之处，其诉称自2012年以来在城区工作，但是营业执照明确登记自2016年开始，与客观事实不相符，且本案的受害人系刘碧玉，应当关注刘碧玉的生活环境及其生活地方。
武冈市住房和城乡建设局与武冈市公园管理所的质证意见一致。
武冈市公园管理所为支持自己的答辩观点向法庭提交了如下证据。
1、事业单位法人证书，拟证明武冈市公园管理所属于公益性事业单位法人；
2、邵价服（2009）134和湘价服（2009）82号文件，拟证明法相岩公园自2009年6月起免费向社会开放游览；
3、法相岩公园游览须知，拟证明公园对游客安全进行温馨提示，其中第二条规定：儿童、行动不便的老人及精神病患者需在家人陪同下方可游园；无民事行为能力人或者限制民事行为能力人游园需由监护人陪同并切实履行监护人职责，如造成后果，由监护人负责；
4、池塘温馨提示，拟证明池塘水深，请过往行人注意安全，照顾好自己的老人及小孩，以免不慎掉入池塘，否则后果自负；
5、付艳、刘霞（事发当天值班人）的调查笔录，拟证明法相岩公园全年含节假日，全年都有两人轮流值班，刘成丰（死者的姑姑）到公园值班室进行手机充电，池塘四周基本上有护栏，事发地点没有护栏是因原本路很窄，该路系救生通道，如再设护栏会影响通行，公园自1984年成立至今从未发生落水事件；
6、武冈市公安局调查材料，拟证明死者刘碧玉走在前面，刘成丰走在后面，在刘成丰走出售票厅在外面买东西去了，在刘碧玉落水的池塘周围基本上有护栏，且公园管理处对池塘有特别温馨提示，且与照片完全一致，刘书跃、李彬全家均为农村户口。
刘书跃、李彬对武冈市公园管理所提交的证据发表如下质证意见：对事业单位法人证书、邵价服（2009）134和湘价服（2009）82号文件，不能达到其证明目的，两个文件与本案无联性，即使是公益性质，也不能免除其应尽的安全义务；对法相岩公园游览须知，系其自己制作的游园须知，公安机关的资料照片中并没有游园须知及告示摆在正门上，且游园须知第二条系霸王条款，推卸了自己的义务，不具有法律效力；对池塘温馨提示，对其真实性没有异议，但同样是减免自己的责任，不具有法律效力，包括其提交的照片中，事发地点没有护栏，只有几棵树；对付艳、刘霞的调查笔录，证人系武冈市公园管理所的工作人员，证明效力不高，其证实的内容也不客观，事发时证人没有在场；对武冈市公安局调查材料的真实性无异议，但是提请注意的是4页7张照片，事发当天大门口是没有游园须知及告示的，但是刘书跃方去拍照的时候已经事后十多天了，却有挂了游园须知及告示，公安机关的照片池塘的水是比较深的，但是后来池塘的水变浅了，系被告将水放干了，丈量测事发时水深1.2米，池塘有灌木丛的一边灌木是稀稀落落的有严重的安全隐患，刘书跃方的常口信息只能证实其户籍地，不能推翻其常住城市的事实。
武冈市住房和城乡建设局对武冈公园管理处提交的证据无异议。
武冈市住房和城乡建设局向法庭提交了事业单位法人证书，拟证明武冈市公园管理所具有独立承担民事责任的能力。
刘书跃、李彬对武冈市住房和城乡建设局提交的证据的真实性无异议，但是不能达到其证明目的，其作为主办单位，应当承担连带责任。
武冈市公园管理所对武冈市住房和城乡建设局提交的证据无异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对刘书跃提交的租赁合同、房屋出租协议书、房地产买卖合同书，武冈市公园管理所、武冈市住房和城乡建设局有异议，刘书跃、李彬没有其他证据佐证，本院在本案中不予认定。
根据当事人的举证、质证、结合庭审情况，本院查明以下事实：
2017年11月26日下午，刘书跃的姐姐刘成丰带着刘书跃、李彬的女儿刘碧玉在武冈市法相岩公园玩耍，在从山上往公园的售票门口方向走时，刘碧玉走在前面，走着走着，与走在后面的刘成丰走散了。后刘成丰在公园门口没有发现刘碧玉，急忙回到公园里寻找。这时有人发现公园进门右手边的池塘里浮起一个小孩子，刘成丰过去看，才发现浮起的小孩子就是刘碧玉，经抢救无效死亡。事发时，池塘边的人行道旁的树上吊有温馨提示牌，没有安装防护栏杆，水深1.2米。
武冈市公园管理所系武冈市法相岩公园的管理机关。武冈市住房和城乡建设局系武冈市公园管理所的主办单位。武冈市法相岩公园自2009年6月起免费向社会开放游览。
刘碧玉于2013年8月6日出生。刘书跃、李彬在武冈市都梁路开办了一家“武冈市×理发店”，并于2016年8月10日办理工商登记。
另查明，湖南省2016年度城镇居民人均年可支配收入为31284元，职工年平均工资为60160元。
本院认为，本案系生命权、健康权、身体权纠纷。刘成丰带领年仅4岁的刘碧玉在法相岩公园内玩耍，其作为刘碧玉的临时监护人，应当紧跟刘碧玉，以防发生安全事故。但在玩耍过程中，刘成丰没有紧跟刘碧玉，致使刘碧玉脱离其视线范围。刘碧玉溺水死亡，主要原因是刘成丰监护不力所致，刘成丰对刘碧玉的死亡应承担主要责任，以承担90%为宜。事发池塘位于武冈市法相岩公园内，武冈市公园管理所作为武冈市法相岩的管理者，虽在池塘边设有警示牌，但仅有警示牌并不能有效防止安全事故的发生，对池塘的安全管理存有瑕疵，故对刘碧玉的死亡也应承担一定的民事责任，根据本案实际情况以承担10%为宜。刘碧玉虽系农村户口，但其生前在城区读书，其户籍所在地已属于城镇规划区，故应按城镇居民计算死亡赔偿金。刘书跃、李彬的损失本院核定为：死亡赔偿金625680元（31284元/年×20年），丧葬费参照2016年湖南省职工年平均工资计算6个月，为30080元，精神损害抚慰金酌情考虑30000元，共计685760元。刘书跃、李彬要求武冈市公园管理所与武冈市住房和城乡建设局共同承担赔偿责任，经审理查明，事发池塘位于武冈市法相岩公园内，管理者系武冈市公园管理所，其系事业单位法人，具有独立法人资格，独立承担民事责任，对刘书跃、李彬要求武冈市住房和城乡建设局共同承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十七条,《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告武冈市公园管理所于本判决生效之日起10内赔偿原告刘书跃、李彬的各项损失68576元（685760元×10%）；
二、驳回原告刘书跃、李彬的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2050元，由原告刘书跃、李彬承担1900元，被告武冈市公园管理所承担150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 蒋登忠
二〇一八年三月二十八日
代理书记员 周 妮
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条分割他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。