福建省周宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）周民初字第134号原告叶国雄。原告黄益金。原告张长韩。三原告共同委托代理人陆林，福建闽星律师事务所律师。被告周宁县纯池镇祖龙村委会，地址周宁县纯池镇祖龙村。法定代表人周升光，系该村村委会主任。委托代理人徐鸿则。原告叶国雄、黄益金、张长韩与被告周宁县纯池镇祖龙村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月26日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告叶国雄及三原告共同委托代理人陆林，被告周宁县纯池镇祖龙村委会的委托代理人徐鸿则到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告签订周宁县纯池镇祖龙村《建设工程合同》，由原告承包纯池村至祖龙村乡村公路以及村容村貌改造施工，2008年三原告随即开始施工建设，2008年12月31日工程建设完成并交付被告使用。经原告多方催讨，被告于2010年9月4日出具欠条二份，第一份欠条载明：经祖龙村委会与叶国雄为代表的村容村貌改造施工队最后决算，村容村貌改造总造价预算为243570元，扣除各项未完成款项为25300元，扣工程量5000元，合计30300元，经决算为213270元，已付款130000元，欠工程队83270元，篮球场地经决算为39200元，已付款5000元，缺工程队34200元，两项合计欠款117470元。第二份欠条载明：经祖龙村委会与叶国雄为代表的通村公路施工队最后清算，祖龙村委目前还缺叶国雄施工队通村道路硬化款35000元，押金3万元，合计6.5万元。原村民主任周万标作为被告代表在上述两份欠条上签字，原祖龙村委会支部书记刘坛华作为欠条上的见证人签字，然而每年经原告多次催讨，被告均以种种理由推诿，拒不偿还上述工程款，给原告造成较大经济损失。原告遂诉至法院，请求判令：1.被告立即偿还原告拖欠工程款182470元；2.被告承担拖欠工程期间的同期银行贷款利息至利随本清。被告周宁县纯池镇祖龙村委会辩称，其对原告关于通村道路工程款的35000元没有异议，但其认为：1.被告出具的二份欠条上的签名是周万标，而当时周万标已不再担任祖龙村委会主任，其签名并无效力；2.原告主张权利的《祖龙村村容村貌改造预算表》内容的金额有多算，实际施工的工程量与预算差距较大；3.原告关于3万元押金的诉求，没有依据，被告不予认可。原告为支持其诉讼主张向本院提供了如下证据：1.原告叶国雄、黄益金、张长韩身份证复印件各一份，证明三原告身份情况。2.《纯池镇祖龙村水泥路公路施工合同》复印件一份，证明2008年1月31日被告与黄益金施工队签订纯池镇祖龙村水泥路公路施工合同，合同对公路施工相关事项进行约定，被告原村民主任周万标作为代表签字。3.《周宁县纯池镇祖龙村容村貌改造施工合同》复印件一份，证明2009年4月20日被告与叶国雄施工队签订周宁县纯池镇祖龙村容村貌改造施工合同，合同对村容村貌施工相关事项进行约定，其中工程预算价即为结算价款，被告原村民主任周万标作为代表签字。4.福建省周宁县人民法院（2014）周民初字第550号民事裁定书一份，证明原告曾于2014年4月28日向被告主张过权利。5.祖龙村容村貌改造预算表复印件一份，证明祖龙村村容村貌改造工程总价预算为243570元，该表虽名预算表，但其是镇政府和村委会在事后根据实际施工情况所作。6.落款时间2010年9月4日的欠条复印件两份，证明原告施工代表队与被告原村民主任周万标和书记刘坛华就工程欠款进行结算，向原告出具欠条，证实了欠款存在的事实。7.证人肖金旺证言，证实其与龚举兵是祖龙村村容村貌改造工程的现场实际施工人，该工程已经验收，工程款也全部到手，一部分由村委会支付，剩余部分由原告叶国雄代付。经庭审质证，被告对原告提供的证据1、4没有异议。对证据2真实性没有异议，但该合同可以证实被告没有收取原告押金3万元。对证据3真实性没有异议，但对其内容有异议，原告实际上仅完成了31560元的工程量。对证据5真实性没有异议，但实际施工工程量没有达到预算表的造价。对证据6欠条有异议，欠条没有盖被告村委会公章，在欠条上签字系被告原村民主任周万标和书记刘坛华个人行为，不予承认。同时第二份欠条中提到的欠村道工程款35000元被告予以认可，但关于押金问题，原告没有证据。本院认为，被告对原告提供的证据1、4没有异议，本院对证据1、4予以采信；对于证据2、3，该二份合同均有原、被告双方代表人签名，被告对其真实性也无异议，本院对证据2、3予以采信；对于证据5，其仅能证明被告对该村村容村貌工程的预算情况，原告认为其是事后根据实际施工情况所作，但其未提供证据佐证，本院不予采信；对于证据6，由于签署欠条时周万标已不是被告的村民主任，且欠条上也无村委会盖章，故该二份欠条无法代表被告，亦无法据此认定被告欠款的情况。对于证据7，可证明证人肖金旺与龚举兵是祖龙村村容村貌改造工程的现场实际施工人，该工程已经验收，工程款也全部到手，一部分由村委会支付，剩余部分由原告叶国雄代付的事实。根据上述有效证据，结合当事人的庭审陈述，本院认定案件事实如下：2008年1月31日，三原告以黄益金施工队的名义与被告签订《纯池镇祖龙村水泥路公路施工合同》，约定由黄益金施工队承包被告的水泥路公路施工工程，被告原村民主任周万标及原告叶国雄、黄益金在合同上签字，合同同时约定，在签订合同时原告需提供6万元保证金给甲方，待路基扩宽完毕返还3万元，剩余3万元待路面硬化完工后返还。工程完工后，经被告确认，被告尚欠原告工程款35000元。2009年4月20日，三原告以叶国雄施工队的名义与被告签订《周宁县纯池镇祖龙村村容村貌改造施工合同》，约定由叶国雄施工队承包被告村容村貌改造工程，工程总价款为24.35万元，被告原村民主任周万标及原告叶国雄在合同上签字。随后，原告将该工程交由案外人肖金旺、龚举兵二人负责现场施工。工程完工后，被告支付了13万元工程款，尚欠原告83270元工程款未支付。现该工程已完工且被告已经使用。另查明，原告叶国雄、黄益金、张长韩均不具备承包本案讼争工程相应的施工资质。本院认为，三原告不具备承包本案讼争工程的相应的施工资质，故本案讼争的《纯池镇祖龙村水泥路公路施工合同》及《周宁县纯池镇祖龙村村容村貌改造施工合同》应依法认定为无效。关于《纯池镇祖龙村水泥路公路施工合同》，因被告承认尚欠原告35000元，故对原告该部分请求，本院予以支持。原告关于被告退还3万元押金的请求，因被告承认其已收取原告保证金6万元并已退还3万元，故在被告没有提供反驳证据的情况下本院对原告该部分诉求予以支持。关于《周宁县纯池镇祖龙村村容村貌改造施工合同》，因该工程均已完工且被告已经使用，被告在使用过程中也未提出异议，视为该工程竣工并验收合格，原告关于被告支付工程价款的诉求，本院予以支持。被告关于实际工程完成量与合同及预算不符的辩解，因其无法提供证据证明，本院不予采信。以上二项工程被告均未能及时支付工程款，原告有权请求被告承担拖欠工程款期间的利息，但因原告无法证明该二项工程的具体完工时间，故本院仅自原告起诉之日起计算欠付工程款利息。原告关于篮球场地工程款34200元的诉求，其仅提供周万标签名的欠条，因该欠条没有村委会盖章且当时周万标已不再担任祖龙村村委会主任，故该签名不能代表被告，原告也未提供其他证据予以佐证，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条之规定，判决如下：一、被告周宁县纯池镇祖龙村委会应于本判决生效之日起十日内向原告叶国雄、黄益金、张长韩支付尚欠祖龙村水泥路公路施工工程款35000元及祖龙村村容村貌改造施工工程款83270元，两项共计118270元，并支付欠付工程款的利息（利息以118270元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2015年1月26日起计至判决确定的还款之日止）。二、被告周宁县纯池镇祖龙村委会应于本判决生效之日起十日内向原告叶国雄、黄益金、张长韩退还保证金3万元。三、驳回原告叶国雄、黄益金、张长韩其他诉讼请求。如果上述当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3949元，由原告叶国雄、黄益金、张长韩共同负担949元，被告周宁县纯池镇祖龙村委会负担3000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审判长滕闪人民陪审员张昌明人民陪审员陈晓莉二〇一五年七月二十一日书记员林盟附注：义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行，并对案件受理费一并申请强制执行。申请执行的期间为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日。附主要适用法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。