山东省沂水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沂刑二初字第191号
公诉机关山东省沂水县人民检察院。
被告人李某某，女，汉族，初中文化，山东省潍坊市人，农民。2014年12月1日因非法经营食盐被沂水县盐务局没收盐产品1750kg，罚款6000元。2015年2月5日被刑事拘留，同年3月7日被取保候审。2015年11月16日经本院决定，并于当日由沂水县公安局依法执行逮捕。现羁押于临沂市看守所。
被告人张某某，男，1963年出生，汉族，小学文化，山东省潍坊市人，农民。1986年10月16日因犯盗窃罪被潍坊市潍城区人民法院判处有期徒刑二年。2015年2月5日被刑事拘留，同年3月7日被取保候审。2015年11月16日经本院决定，并于当日由沂水县公安局依法执行逮捕。现羁押于沂水县看守所。
山东省沂水县人民检察院以沂检公刑诉（2015）583号起诉书指控被告人李某某、张某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2015年11月16日公开开庭审理了本案。沂水县人民检察院指派检察员闫昆出庭支持公诉，被告人李某某、张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2014年11月以来，被告人李某某、张某某驾驶鲁VBD0**号厢式货车到沂水县马站镇东旺村、西旺村、崖下村、祉村及诸葛镇马家河北村等地，以每袋50元-70元不等的价格，将李某某低价购得的盐产品充作食用盐销售给村民王某某、刘某某、黄某某等人。
2014年11月26日，被告人李某某、张某某在沂水境内销售盐产品时被沂水县盐务局查获，当场查扣细盐1750公斤。2015年2月4日，被告人李某某、张某某驾驶鲁VBD0**号厢式货车欲再次到沂水境内销售盐产品时，在沂水县杨庄镇峨山口村被沂水县盐务局查获，当场查扣盐产品2250公斤。
经鉴定，上述被查获的盐产品中检出铅、砷、汞等有毒、有害成分。
公诉机关提供的证据有：物证；鉴定意见；辨认笔录；书证；证人王某某、刘某某、黄某某等人的证言；被告人李某某、张某某的供述等。
公诉机关认为，被告人李某某、张某某明知是掺有有毒、有害的非食品原料的食品仍进行销售，其行为破坏了社会主义市场经济秩序，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人李某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条之规定处罚。被告人张某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条之规定处罚。
被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪，请求宽大处理。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪，请求宽大处理。
经审理查明：
2014年11月以来，被告人李某某、张某某驾驶鲁VBD0**号厢式货车到沂水县马站镇东旺村、西旺村、崖下村、祉村及诸葛镇马家河北村等地，以每袋50元-70元不等的价格，将李某某低价购得的盐产品充作食用盐销售给村民王某某、刘某某、黄某某等人。
2014年11月26日，被告人李某某、张某某在沂水境内销售盐产品时被沂水县盐务局查获，当场查扣细盐1750公斤。后该宗细盐被沂水县盐务局没收，并对被告人李某某处以罚款6000元。
2015年2月4日，被告人李某某、张某某驾驶鲁VBD0**号厢式货车欲再次到沂水境内销售盐产品时，在沂水县杨庄镇峨山口村被沂水县盐务局查获，当场查扣盐产品2250公斤。
经鉴定，被告人李某某、张某某于2014年11月26日销售的盐产品系不含碘的劣质工业盐；2015年2月4日销售的盐产品系不含碘的工业盐。
认定上述事实的证据如下：
1、物证
⑴扣押清单、物证照片；
⑵办案说明、提取照片、扣押清单。
2、鉴定意见
⑴山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第047号检测报告：证实被告人李某某、张某某2015年2月4日销售的细盐，按GB5461-2000食用盐标准判定，碘、感官不符合加碘精制盐二级技术指标要求，该样品不合格；
⑵山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第048号检测报告：证实被告人李某某、张某某2015年2月4日销售的细盐，按GB／T5462-2003工业盐标准判定，符合精制工业盐一级技术指标要求；
⑶山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第049号检测报告：证实被告人李某某、张某某2015年2月4日销售的粗盐，按GB5461-2000食用盐标准判定，白度、粒物、水不溶物、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，该样品不合格；
⑷山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第050号检测报告：证实被告人李某某、张某某2015年2月4日销售的粗盐，按GB／T5462-2003工业盐标准判定，符合日晒工业盐二级技术指标要求；
⑸山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第051号检测报告：证实被告人李某某、张某某2014年11月26日销售的细盐，按GB5461-2000食用盐标准判定，氯化钠、水分、碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求，该样品不合格；
⑹山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150209）第052号检测报告：证实被告人李某某、张某某2014年11月26日销售的细盐，按GB／T5462-2003工业盐标准判定，氯化钠、水分不符合精制工业盐二级技术指标要求，该样品不合格；
⑺山东省盐及盐化工产品质量监督检验站（W20150916）第503号检测报告：证实王某某购买的细盐按GB／T5462-2003工业盐标准判定，符合日晒工业盐技术指标要求；
⑻青岛谱尼测试有限公司测试报告四份：证实2015年2月4日扣押的细盐中所含铅0.13mg／kg；2015年2月4日扣押的粗盐中所含铅0.07mg／kg；砷0.02mg／kg；2014年11月26日扣押的细盐中所含铅0.21mg／kg；砷0.01mg／kg；王某某购买的细盐中所含铅0.40mg／kg；砷0.021mg／kg；汞含量0.00235mg／kg。
3、辨认笔录
4、书证
5、证人证言
⑴证人刘某某的证言；
⑵证人黄某某的证言；
⑶证人鞠某某的证言；
⑷证人王某某的证言；
⑸证人黄某凤的证言；
⑹证人刘某玉的证言；
⑺证人刘某贞的证言。
6、被告人供述和辩解
⑴被告人李某某的供述和辩解；
⑵被告人张某某的供述和辩解。
本案综合证据
⑴受案登记表、沂水县盐务局移送案件材料：证实本案由沂水县盐务局于2015年2月4日移送至沂水县公安局；
⑵前科材料：证实1986年10月16日被告人张某某因犯盗窃罪被潍坊市潍城区人民法院判处有期徒刑二年；
⑶行政处罚决定书：证实被告人李某某因非法经营食盐于2014年11月26日被沂水县盐务局罚款6000元，没收盐产品1750kg；
⑷沂水县盐务局证明、山东省《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法：证实依据山东省《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十四条及附件之规定，沂水县系碘缺乏地区。
⑸户籍证明：证实被告人李某某出生于1971年，张某某出生于1963年，作案时均已达完全负刑事责任年龄。
本院认为，被告人李某某、张某某在缺碘地区以不含碘的工业盐充当食盐销售，不符合食品安全标准，足以造成碘缺乏引起的严重食源性疾病，构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人李某某、张某某销售的盐产品中虽检出铅、砷、汞等有毒成分，但其含量符合GB5461-2000食用盐标准的相关指标要求，不能认定为有毒、有害的非食品原料。公诉机关提起的指控事实清楚，证据确实充分，本院予以支持，但应适用销售不符合安全标准的食品罪追究二被告人的刑事责任。被告人李某某、张某某在因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被取保候审期间仍不思悔改，欲再次销售不符合安全标准的盐产品，酌情从重处罚；被告人李某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人张某某有犯罪前科，酌情从重处罚；被告人李某某、张某某案发后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，可从轻处罚；被告人张某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，可从轻处罚。
综合被告人李某某、张某某的犯罪事实、犯罪性质、涉案数额、认罪表现和社会危害程度，决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人李某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月16日起至2016年10月12日止。先行羁押的2015年2月5日至2015年3月7日已折抵刑期一个月零三日。罚金于判决生效后二十日内向本院缴纳。）
被告人张某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月16日起至2016年4月12日止。先行羁押的2015年2月5日至2015年3月7日已折抵刑期一个月零三日。罚金于判决生效后二十日内向本院缴纳。）
作案工具鲁VBD0**号白色厢式货车依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张德付
审 判 员 冯 磊
人民陪审员 徐丰刚
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 冯海娟