湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0802民初1278号
原告：张家界辉宏建筑安装有限公司，统一社会信用代码91430802186930256K，住所地张家界市永定区大桥办事处大庸桥居委会（山城上品S4栋2单元302室）
法定代表人：张兰，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨锡武，湖南澧滨事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：张家界大辉煌置业有限公司，统一社会代码914308000908936146，住所地张家界市永定区西溪坪永定大道湘投阳光酒店东三楼。
诉讼代表人：张家界大辉煌置业有限公司管理人。
负责人：宁日星。
委托诉讼代理人：宁金星，北京盈科（长沙）律师事务所律师，代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：符伸云，湖南天门律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告张家界辉宏建筑安装有限公司与被告张家界大辉煌置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张家界辉宏建筑安装有限公司的委托诉讼代理人杨锡武，被告张家界大辉煌置业有限公司管理人的委托诉讼代理人宁金星、符伸云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张家界辉宏建筑安装有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告违约并支付原告2180万元违约金；2、判决被告支付原告逾期支付违约金的利息240万元（自2015年5月29日起至起诉之日）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年2月8日，原、被告签订了《工程承包协议书》，协议约定原告向被告提交545万元作为履约保证金，被告承诺自原告交付履约保证金3个月内将承包范围内的工程开工，如不能开工视为被告违约，被告则双倍返还原告履约保证金。2015年2月8日，原告向被告交付履约保证金545万元。同月28日，原、被告签订了《工程承包协议书》，协议约定原告向被告提交545万元作为履约保证金，被告承诺自原告交付履约保证金3个月内将承包范围内的工程开工，如不能开工视为被告违约，被告则双倍返还原告履约保证金。2015年2月28日，原告向被告交付履约保证金545万元。被告至今未能履约开工，现依法提起诉讼。
被告张家界大辉煌置业有限公司辩称：原告并未将涉案的履约保证金支付给被告，本案所要审理的事实系刑事案件侦查的犯罪事实，依法应当驳回起诉，移交侦查机关处理。故原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回起诉。
在审理期间，被告张家界大辉煌置业有限公司对原告张家界辉宏建筑安装有限公司提交2014年2月5日的《委托授权书》原件二份、《申请报告》原件二份、王维奇董事长的微信截图一份、《盖章审批单》二份、《委托付款书》复印件二份、原、被告签订的《工程承包协议书》复印件、收据复印件两份均无异议，本院予以认定；对证据《风险申明及投资意向书》原件二份、《客户投资确认书》二份、转账凭证一张不予质证，本院认为该组证据能证明原告的款项来源及支付履约保证金的事实，与本案相关联，应予认定；对《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程施工分包协议》有异议，本院认为该协议能证明工程的承包来源的事实，是协议双方当事人的真实意思表示，应予认定。
原告张家界辉宏建筑安装有限公司、被告张家界大辉煌置业有限公司对本院依职权调取的张家界大辉煌置业有限公司会计凭证均无异议，予以认定。
本院经审理认定以下事实：2014年6月8日，原告张家界辉宏建筑安装有限公司（丙方）作为分包方与发包方的被告张家界大辉煌置业有限公司（甲方）以及总承包方的中辉建设集团有限公司（乙方）签订了《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程施工分包协议》，协议约定：经甲方同意，乙方将本项目二期（新建部分）地下室土石方开挖工程及客栈（A栋、B栋）正负零以上主体结构工程分包给丙方。2015年2月8日，原告张家界辉宏建筑安装有限公司（乙方）与被告张家界大辉煌置业有限公司（甲方）签订了一份《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程承包协议书》，合同约定工程地点在张家界市永定区，承包范围为ＸＸ体育中心城市综合体项目二期（新建部分）地下室土石方开挖工程机客栈（B栋）工程，工程造价约8000万元，工期要求和开工日期以张家界大辉煌置业有限公司发出的开工令为准，同时约定乙方已将545万元提交给甲方作为ＸＸ体育中心城市综合体项目履约保证金，甲方承诺自乙方交付履约保证金后3个月内必须将承包范围内的工程开工，如不能开工视为甲方违约，甲方则双倍返还给乙方履约保证金。甲方对于乙方提交的履约保证金不得进行挪用。同月28日，原告张家界辉宏建筑安装有限公司（乙方）与被告张家界大辉煌置业有限公司（甲方）签订了一份《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程承包协议书》，合同约定工程地点在张家界市永定区，承包范围为ＸＸ体育中心城市综合体项目二期（新建部分）地下室土石方开挖工程机客栈（A栋）工程，工程造价约8000万元，工期要求和开工日期以张家界大辉煌置业有限公司发出的开工令为准，同时约定乙方已将545万元提交给甲方作为ＸＸ体育中心城市综合体项目履约保证金，甲方承诺自乙方交付履约保证金后3个月内必须将承包范围内的工程开工，如不能开工视为甲方违约，甲方则双倍返还给乙方履约保证金。甲方对于乙方提交的履约保证金不得进行挪用。协议签订后，2015年2月6日及2月9日,原告张家界辉宏建筑安装有限公司的员工龚鑫、张军将投资在张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）到期资金及利息共计各545万元，委托张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）支付给被告张家界大辉煌置业有限公司，作为原告张家界辉宏建筑安装有限公司的履约保证金缴纳，同月10日和12日被告张家界大辉煌置业有限公司先后收到了张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）转账分别为545万元，并在同月28日的会计凭证上记载在原告张家界辉宏建筑安装有限公司名下。同月8日，被告张家界大辉煌置业有限公司向原告张家界辉宏建筑安装有限公司出具收据（凭证号码311721），内容为：“兹收到张家界辉宏建筑安装有限公司交来工程履约保证金（龚鑫委托付款）人民币伍佰肆拾伍万元整。”同月28日，被告张家界大辉煌置业有限公司向原告张家界辉宏建筑安装有限公司出具收据（凭证号码311723），内容为：“兹收到张家界辉宏建筑安装有限公司交来工程履约保证金（张军委托付款）人民币伍佰肆拾伍万元整。”被告张家界大辉煌置业有限公司收到原告张家界辉宏建筑安装有限公司交来的履约保证金后，没有按约定向原告张家界辉宏建筑安装有限公司发出开工令。2017年5月22日，原告张家界辉宏建筑安装有限公司向本院起诉要求被告支付2180万元违约金，并支付原告逾期支付违约金的利息240万元。
另查明：原告张家界辉宏建筑安装有限公司的员工张军、龚鑫向后于2014年2月25日、6月3日在张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）分别投资545万元。
本院认为：原告张家界辉宏建筑安装有限公司与被告张家界大辉煌置业有限公司签订的二份《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程承包协议书》以及张家界辉宏建筑安装有限公司与发包方的张家界大辉煌置业有限公司、中辉建设集团有限公司签订的《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程施工分包协议》，是合同双方的真实意思表示，且不违反国家强制性规定，是合法有效的，应予认定。协议签订后，作为签订协议的当事人应按照协议履行约定的义务，原告张家界辉宏建筑安装有限公司按照协议约定交纳履约保证金，而被告张家界大辉煌置业有限公司没有按照协议约定向原告张家界辉宏建筑安装有限公司发出开工令，致使原告张家界辉宏建筑安装有限公司在承包的工程上开工建设，已构成违约，应按协议承担违约责任，现原告张家界辉宏建筑安装有限公司要求被告张家界大辉煌置业有限公司双倍返还履约保证金的诉讼请求，理由成立，应予支持。原告张家界辉宏建筑安装有限公司要求被告张家界大辉煌置业有限公司支付逾期支付违约金的利息240万元，没有事实和法律依据，本院不予支持。原告张家界辉宏建筑安装有限公司与被告张家界大辉煌置业有限公司签订《ＸＸ体育中心城市综合体项目工程承包协议书》后，原告张家界辉宏建筑安装有限公司的员工龚鑫、张军将投资在张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）到期资金转入被告张家界大辉煌置业有限公司，作为原告张家界辉宏建筑安装有限公司交纳的履约保证金，有银行转账记录及被告张家界大辉煌置业有限公司的财务会计凭证在卷佐证，发生时间是2015年2月，且被告张家界大辉煌置业有限公司没有提交该款项涉嫌犯罪事实的证据，故，被告张家界大辉煌置业有限公司辩称原告并未将涉案的履约保证金支付给被告，本案所要审理的事实系刑事案件侦查的犯罪事实，依法应当驳回起诉，移交侦查机关处理的理由，没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告张家界大辉煌置业有限公司于本判决生效后十五日内向原告张家界辉宏建筑安装有限公司双倍返还履约保证金共计2180万元；
二、驳回原告张家界辉宏建筑安装有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费162800元，原告张家界辉宏建筑安装有限公司负担12000元，被告张家界大辉煌置业有限公司负担150800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 龚君健
人民陪审员 朱任林
人民陪审员 龚丽琼
二〇一八年一月三十日
书 记 员 郑梦琪
附：相关法条
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。