河北省滦县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀0223民初4117号
原告：丁治兴，男，1963年11月17日出生，汉族，现住湖北省云梦县。
诉讼代理人：陈望水，男，1955年10月8日生，汉族，住住湖北省云梦县。特别代理。
被告：任正春，男，1978年2月4日出生，汉族，现住天津市东丽区。
被告：邯郸市第四建筑安装有限公司。
法定代表人：白翠茹，董事长。
诉讼代理人：程现芳，男，1965年8月13日生，汉族，该公司员工，代理权限：一般代理。
诉讼代理人：付会民，男，1970年2月8日生，汉族，该公司员工，代理权限：一般代理。
第三人：唐山市金诺房地产开发有限公司。
法定代表人：刘翠红，经理。
诉讼代理人：张艳国，男，1973年12月20日生，汉族，住滦县东安各庄镇刘店村。
原告丁治兴与被告任正春、邯郸市第四建筑安装有限公司（以下简称邯郸四建）、第三人唐山市金诺房地产有限公司（以下简称金诺房地产）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁治兴的诉讼代理人、被告任正春、被告邯郸市第四建筑安装有限公司的诉讼代理人、第三人唐山市金诺房地产有限公司的诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丁治兴向本院提出诉讼请求：1、要求二被告给付人工费14万元。2、要求二被告返还保证金40万元。3、要求二被告给付补偿金6万元。4、由二被告自2017年8月1日起至法院判决履行之日按人民银行同期贷款利率给付逾期付款损失3970元（暂计算至2017年10月4日）5、由二被告承担本案诉讼费用。
事实和理由：2016年7月15日被告任正春借用被告邯郸市第四建筑安装有限公司名义与原告签定劳务承包协议，原告为其承包的滦县盛泰家园小区2号、3号楼进行劳务施工。被告还收取了原告40万元的保证金。合同签定当日原告就组织工人进入工地施工，2016年11月因被告施工工地手续不全被迫停工。2017年7月4日被告任正春与原告达成补偿协议书，被告应给付原告人工费14万元、应返还原告已交付的保证金40万元、被告应给付原告补偿金6万元，合计60万元，被告口头承诺于2017年7月底付清。但被告未按约定付款，应自2017年8月1日起至法院判决履行之日按人民银行同期贷款利率给付逾期付款损失3970元（暂计算至2017年10月4日）。原告认为，被告邯郸市第四建筑安装有限公司出借营业执照给被告任正春，依法应承担连带还款责任。原告为维护自己的合法权益，特向贵院起诉，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
在案件的审理过程中，被告任正春向本院提出申请，要求追加唐山市金诺房地产开发有限公司为第三人，并承担还款责任。
被告任正春辩解称：1.原告停工及无法施工不是我方的责任，我与原告订立劳动施工协议后，（四建不知情的情况下）积极配合原告组织施工按照图纸对工程进行开槽修复，当开槽修复工程完工后，申请住建局进行验收，但因开发公司手续不全被迫停工，由此产生的一切费用应由开发公司承担。2.在承接工程时因开发公司要求缴纳工程保证金，在我与原告协商后，共同缴纳保证金150万元，我缴纳110万，原告缴纳40万，保证金是双方共同协商共同出资，应由收取保证金的开发公司返还。3.停工期间原告纠集一群人将我围堵在高速路口下面，不让我走，我在被逼无奈下与开发公司进行沟通，开发公司答应由他们支付一切费用，但原告依旧限制我人身自由，逼迫我写下了欠款单。此欠款单是我在被限制人身自由的情况下被迫写的，不应作为证据。我是借用邯郸四建的资质。我与丁治兴签订合同，邯郸四建的授权没谈清，当时急着开工，我有邯郸四建的委托。原告提交的考勤表上的签字是我自愿签字的，但不认可欠工人工资14万元，不认可6万元损失费。项目是我的，我与第三人签的是借用的邯郸四建的资质，我与原告签的合同与邯郸四建没关系。开发商手续不全，不能开工，底槽已经开工了，不能验槽。
被告邯郸四建辩解称：我们没有开工，没有向任何人签订劳务合同，也没有委托任何人签订劳务合同的权利，劳务承包协议乙方丁治兴，我们根本不认识这个人。我公司给任正春的委托书只是委托其负责工程的质量。任正春不是我单位职工，我单位也没委托其跟丁治兴签订劳务合同。我公司没有项目部的章。任正春就是经办人，我们与金诺房地产签订的合同，因为开工条件不具备，就一直没有开工。原告的诉请应当由第三人出钱，150万有35万元是农民工保证金，要求第三人返还35万元农民工保证金用于发放农民工工资。关于工程保证金，工程已经不能正常施工了，任正春所缴纳的保证金也应该返还。
第三人金诺房地产辩解称：我方与原告没有任何业务往来，我们不承担追加为第三人。我公司签订的施工合同是和任正春签订的，邯郸四建盖的章。他有四建的委托书，我们已经和四建核实，任正春是邯郸四建的委托代理人，委托签合同、协商事宜。150万元的保证金打到我公司帐户，是合同履约金。其中35万元是农民工保证金。合同没有履行下去，是因为老百姓闹，外在原因，不是任正春的原因，工程施工了一部分。我们的手续尚未齐全。政府已经批示让开工了。对这些已经施工的工程量我方尚未核实。不认可任正春所说，合同不能履行有种种原因，老百姓阻挠，一边施工边办手续。
本院经审理认定事实如下：2016年7月15日第三人金诺房地产与被告邯郸四建签订了《滦县盛泰家园工程补充施工协议》，协议书”三、双方责任、（一）甲方责任4：本工程因甲方手续不全和其它原因造成的所有停工和经济损失由甲方全承担（注：现场工人3天开始付费每人每天120元工资）”。”六、其他事宜2：乙方承诺本工程全部由本集团公司施工，不转包，如出现上述问题，甲方有权终止合同，乙方应赔偿由此造成的一切经济损失。4：乙方向甲方交纳履约金200万，履约金到账合同生效，到8层一次性返还履约金150万元，其余50万元作为农民工工资保证金，如乙方违约，所交违约金不予退还。因甲方原因不能按时开工，甲方应在5日内退还200万合同履约金并支付乙方违约金20万”。加盖有邯郸四建公章，并由任正春代表邯郸四建签字。邯郸四建在给任正春的委托书中写明任正春负责”质量”问题。
2016年7月15日，被告任正春以邯郸四建滦县盛泰家园小区项目部的名义，与原告丁治兴签订《扩大劳务工程承包协议》，协议书”第十违约责任2：如因手续不齐全或者甲方（邯郸四建）其他原因造成停工、窝工等，现场机械设备，周转材料租赁费用，施工人员误工费由甲方负责承担所有损失，乙方且有权停工等待拨款，如工程不能往下进行，按已完成工程量的97%给乙方进行结算，并承担相应损失。”，并加盖有”邯郸第四建筑安装有限公司滦县盛泰家园项目专用章”。
合同签订后，被告任正春从原告丁治兴手中拿来40万元，包括自已的110万元，共计150万元打入第三人金诺房地产的账户中。2016年7月25日原告丁治兴组织工人在滦县盛泰家园小区2号、3号楼进行劳务施工。2016年11月因第三人金诺房地产施工手续不全等原因被迫停工。2017年7月4日被告任正春给原告写下《补偿协议书》：”因滦县盛泰家园小区从开工日2016年7月25日，因诸多原因造成停工一直到现在2017年7月4日不能正常开工此工程，任正春挂靠邯郸市第四建筑安装有限公司，实际由任正春个人承包，此期间乙方付出：人工费14万元、保证金40万元、补偿金6万元，双方协商同意以上补偿，截止2017年7月4日，以后发生补偿双方另议，直到还清为止。”
本院认为，第一、由任正春代表邯郸四建签字、邯郸四建与金诺房地产之间的《滦县盛泰家园工程补充施工协议》是各方都认可的协议书，本院予以确认。第二、任正春以邯郸四建滦县盛泰家园小区项目部的名义，与原告丁治兴签订《扩大劳务工程承包协议》，任正春本人予以认可是在邯郸四建不知情的情况下所签订，邯郸四建主张任正春无授权代表公司签订该合同。本院认为，邯郸四建认可《滦县盛泰家园工程补充施工协议》，但该协议是任正春持有”负责质量”的委托书与金诺房地产签订，邯郸四建就予以认可，而任正春也是持有同样的委托书签订《扩大劳务工程承包协议》，邯郸四建就不认可，没有道理，对于第三人金诺房地产及原告丁治兴来说，任正春的行为构成了表见代理，金诺房地产及丁治兴完全有理由相信该协议是代表邯郸四建签订。故该协议书对当事人应当具有约束力。本院予以确认。邯郸四建应当对任正春所应承担的责任负责。第三、本案中原告提交的任正春给原告写下补偿协议书，经法庭调查，任正春承认写协议书时原告并未对其打、骂、威胁，但农民工工资有任正春签字的出勤表予以证实，因停工所造成的损失也确实存在，任正春当庭不予认可无理。本院予以确认。第四、本案中，造成滦县盛泰家园工程停工的原因是因为第三人金诺房地产手续不全等多种原因。基于合同约定，被告任正春应当返还其从原告丁治兴手中拿走的履约保证金，给付工人工资并赔偿停工损失。邯郸四建对此应当负全责。金诺房地产应就原告交纳的40万元履约保证金负连带返还责任、赔偿停工损失负连带赔偿责任，并在欠任正春及邯郸四建的工人工资范围内对原告诉请的工人工资负连带给付责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百二十条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百七十二条的规定，判决如下：
一、被告任正春、邯郸市第四建筑安装有限公司返还原告丁治兴履约保证金40万元、给付原告丁治兴拖欠工人工资14万元、赔偿原告丁治兴损失6万元。此款于判决生效后五日内给付完成。
二、第三人唐山市金诺房地产开发有限公司对上述判决第一项负连带给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,920.0元，由被告任正春、邯郸市第四建筑安装有限公司、第三人唐山市金诺房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员王晓芬
二〇一七年十二月十八日
书记员李杨