山东省枣庄市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）市中民初字第1729号
原告：王化廷，农民。
委托代理人：马怀国。
被告：枣庄市市中区市容环境卫生管理局，住所地：枣庄市市中区解放路270号。
法定代表人：韩波，局长。
委托代理人：何冬梅，山东明公律师事务所律师。
原告王化廷与被告枣庄市市中区市容环境卫生管理局（以下简称“市中区环卫局”）劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月24日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王化廷及其委托代理人马怀国，被告市中区环卫局的委托代理人何冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王化廷诉称，2006年5月原告被招到被告汽车队任保安工作（看大门），一直未签订书面劳动合同。近8年来，一直由被告向原告发放工资。2013年12月，被告无故将原告强行逼走。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求：1、依法确认原告与被告存在事实上的劳动关系，并依法确认双方已经签订了无固定期限劳动合同；2、被告支付原告未签订书面劳动合同双倍工资共计20900元（1220元×11个月×2倍-已领工资540元×11个月）；3、被告支付原告违法解除劳动合同的双倍补偿金19520元（1220元×8个月×2倍）；4、被告为原告补缴在劳动关系存续期间的各项社会保险费；5、诉讼费用由被告承担。
被告市中区环卫局辩称，一、已年满60周岁的农民工或职工不具有劳动合同的主体资格，原告与答辩人之间建立的应当是劳务关系，且劳务关系已终止。不存在已订立无固定期限劳动合同。1、根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，劳动关系中劳动者的主体资格有二点：一是具备劳动能力；二是未达法定退休年龄。据此，劳动者达到法定退休年龄后，劳动合同终止，劳动者主体资格自然灭失，双方不存在劳动法律关系，应为劳务关系。双方之间的劳动，也不属于劳动法上面的劳动，不属于劳动法的调整范围。2、根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的劳动合同终止”。根据上述规定，只要劳动者达到法定退休年龄的，其与用人单位间的劳动关系即行终止，这种终止属于法定终止情形，劳动关系终止后，不存在已订立无固定期限劳动合同，因此，本案中，原告年龄已超过法定退休年龄，属于法定终止劳动关系情形，不存在已订立无固定期限劳动合同。
二、原告诉请答辩人支付11个月的二倍工资已过诉讼时效，法院应依法驳回其诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日施行，原告要求答辩人支付二倍工资的时效期限为自2009年起算一年的时间内。截止本案诉讼，原告的该项诉请已超过诉讼时效。法院应依法驳回其诉讼请求。
三、原告诉请二倍经济赔偿没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》相关规定，原告与答辩人之间的劳动关系解除属于法定终止劳动关系情形，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的经济补偿情形，更不属于《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定的支付二倍经济赔偿金情形，因此，原告该诉请没有事实和法律依据。
四、原告诉请的各项社会保险费不是人民法院审理案件范围，应驳回其起诉。答辩人未给原告缴纳社会保险费的行为违背的是国家有关行政法规的规定，属于由行政法规调整的行政关系，而不属于平等主体间的民事关系，因此，这一纠纷不属于法院管辖的劳动争议范围，应裁定驳回原告起诉。综上，答辩人恳请贵院在核实相关事实及法律、政策规定的基础上，驳回原告起诉。
经审理查明，2006年5月，原告王化廷到被告市中区环卫局车队从事看大门工作，双方未签订书面劳动合同。庭审中，原告陈述2013年12月被告不让其在被告处继续工作，并提供中国建设银行银行卡及该卡交易明细，证明原告每月由被告发放工资至2014年2月。
又查明，原告提交枣庄市市中区劳动争议仲裁委员会（2014）第44号不予受理通知书一份，证明2014年7月15日，枣庄市市中区劳动争议仲裁委员会对原告的仲裁申请不予受理。
上述事实，有银行卡及交易明细各一份、证明两份，不予受理通知书一份等证据以及原、被告双方的当庭陈述在卷佐证。
本院认为，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部（2005）12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格”。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发（1978）104号）第一条的规定，男性年满60周岁的应该退休。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（2008年9月18日，国务院令第535号）第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”因此，劳动关系中劳动者的主体资格必须具备两个条件：一是具备劳动行为能力，二是未达法定退休年龄。本案中王化廷于1950年1月4日出生，2006年5月到被告处工作时已年满56周岁，至其所述的2013年12月不在被告处工作时，其已年满63周岁，已达到法定退休年龄，劳动法上劳动者主体资格自然灭失，劳动合同自其年满60周岁即2010年1月4日时自然终止。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”根据上述规定，只要劳动者满足依法享受基本养老保险待遇，其与用人单位间的劳动合同关系即行终止。《中华人民共和国社会保险法》第二十条规定：“国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。”，第二十一条规定：“新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。”《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009）32号）第七条规定：“养老金待遇领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。”根据上述法律、法规的规定，新农保制度实施时（2009）超过60周岁的农民工不论是否缴费，均符合享受新型农村社会养老保险待遇的条件。本案中，王化廷到被告处工作时已年满56周岁，2010年1月4日后其年满60周岁时，已经享有新型农村社会养老保险待遇，符合上述法律的规定，对于2010年1月4日之前双方关系应认定为劳动关系，但2010年1月4日之后双方之间的关系不应当再认定为劳动法律关系，应当按照劳务关系处理。
对于原告诉请的被告支付原告未签订书面劳动合同双倍工资共计20900元主张，已超出仲裁时效，本院不予支持；对于原告诉请被告支付原告违法解除劳动合同的双倍补偿金19520元，因2010年1月4日原、被告劳动关系自然终止，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，对该项诉请，本院不予支持；对于原告诉请被告为原告补缴在劳动关系存续期间的各项社会保险费的主张，不属于人民法院受理范围，本院不予受理。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第二十条、第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条之规定，判决如下：
一、原告王化廷于2006年5月至2010年1月与被告枣庄市市中区市容环境卫生管理局存在事实劳动关系；
二、驳回原告王化廷的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告枣庄市市中区市容环境卫生管理局承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。上诉期满后七日内不交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵 会
人民陪审员 王援非
人民陪审员 徐明富
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 刘 丹