广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中一法民一初字第4245号
原告：吴向东，女，1967年4月21日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。
委托诉讼代理人：蔡盛长、叶莉，分别系广东广中律师事务所律师、律师助理。
被告：广东银通建筑工程有限公司中山分公司，住所广东省中山市东区起湾北道12号水云轩满庭芳203卡。
负责人：杨国济。
被告：广东银通建筑工程有限公司，住所广东省深圳市福田区商报东路莲兴苑2栋2A。
法定代表人：纪楚辉。
被告：杨国济，男，1978年11月20日出生，汉族，住广东省吴川市。
原告吴向东诉被告广东银通建筑工程有限公司中山分公司（以下简称银通中山分公司）、广东银通建筑工程有限公司（以下简称银通公司）、杨国济房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月8日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴向东委托诉讼代理人蔡盛长、叶莉到庭参加诉讼，被告银通中山分公司、银通公司以及杨国济因下落不明经本院公告传唤期满未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告吴向东诉称：2013年9月1日，被告银通中山分公司、被告杨国济分别与原告签订了一份房屋租赁合同。两份合同条款内容一致，约定被告银通中山分公司及被告杨国济租赁原告名下的位于中山市××××203卡办公楼，建筑面积为260.82平方米；租赁期限为3年，合同自2013年8月9日起至2016年8月8日止，合同到期后双方可以签订续约合同；房屋租金为每月8000元，租金每月支付一次，在每月的15日支付下一期租赁费用，其他费用如物业管理费以及因房屋租赁而产生的一切税费、其他单独计量能源（如：水、电等）使用所产生的费用均由被告银通中山分公司及被告杨国济承担；如逾期缴纳租金超过15天的，则原告对逾期天数每天按照每月租金总额的3%收取滞纳金，拖欠租金满30天的，则视为被告银通中山分公司及被告杨国济违约，原告可以终止合同，没收保证金，收回商铺。被告银通中山分公司、被告杨国济自2015年5月16日起一直拖欠租金，经原告多次催告均置之不理。2015年10月14日，中山市华鸿物业管理有限公司向�告发出了一份“催款通知书（一）”，要求水云轩满庭芳203卡的业主在2015年10月25日前缴清2015年6月至2015年10月的物业管理费4329.6元、水费22.61元、违约金783.98元，共计5136.19元。而根据合同约定，前述费用应由被告银通中山分公司及被告杨国济承担。因被告银通中山分公司、被告杨国济拒不缴纳，原告于2015年10月26日向中山市华鸿物业管理有限公司缴纳了水费、物业管理费共计4352.21元，被告银通中山分公司、被告杨国济应向原告返还。2015年10月26日，原告代被告向中山市东区城乡建设服务中心缴纳了2014年7月至2014年12月和2015年1月至2015年6月的房屋租赁税费4874.04元、4061.70元。被告银通中山分公司、被告杨国济亦应向原告返还。2015年10月26日，原告在多次催讨无果的情况下，委托律师分别向被告银通公司和被告杨国济发出律师函，催讨拖欠的租金等款项，但被告银通公�在收到律师函后置之不理，被告杨国济则拒收律师函。根据公司法等相关法律法规的规定，被告银通中山分公司不具有法人资格，其民事责任应由被告银通公司承担。因此，被告银通公司应对被告银通中山分公司的上述欠款承担连带清偿责任。鉴于涉案房产是被告银通中山分公司在中山市工商局注册的营业场所，因此，原告请求法院判令被告银通中山分公司将涉案房产恢复原状并返还的同时，注销或变更工商登记经营场所并终止房屋租赁备案登记。因合同约定的逾期缴纳租金的滞纳金计付标准过高，原告自愿按照银行同期贷款利率的四倍向三被告计收滞纳金。现原告起诉请求判令：1.解除原告与被告银通公司、被告杨国济之间签订的房屋租赁合同；2.被告银通中山分公司立即将涉案房产恢复原状并返还原告，注销或变更工商登记经营场所并终止房屋租赁备案登记；3.被告银通中山分公司立即支付拖欠的租金及相应的滞纳金，租金自2015年6月计至被告将涉案房产恢复原状返还原告且终止该房产的租赁备案登记日止，暂计至2015年11月15日为48000元；滞纳金暂计至2015年11月15日为2456.02元（以拖欠的租金为基数按照银行同期贷款利率四倍／天计付至清偿之日止）；4.被告银通中山分公司偿还原告垫付的从2015年6月至将房产返还原告之日止的物业管理费、水费及前述款项的利息，暂计至2015年10月26日为4352.21元；5.被告银通中山分公司偿还原告垫付的2014年7月至终止涉案房产的租赁备案登记日止的房屋租赁税费及利息，暂计至2015年5月31日为8935.74元；6.被告银通公司、被告杨国济对被告银通中山分公司的上述款项向原告承担连带清偿责任；7.三被告承担本案的诉讼费用。
庭审期间，原告吴向东明确诉讼请求第三项其中租金从2015年6月起�每月8000元计算，滞纳金从2015年6月16日起以每月租金8000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算；放弃诉讼请求第四项、第五项其中关于利息的主张；增加诉讼请求：返还2013年12月至2014年6月的租赁税费2763.18元、2015年6月至2016年3月的租赁税费8123.4元，2015年9月电费441.31元，2015年11月至2016年3月物业管理费4329.6元。
原告吴向东就其陈述的事实，在举证期限内向本院提交了以下证据：1.原告身份证、被告银通公司及被告银通中山分公司的工商登记信息资料、被告银通公司的企业法人营业执照、被告银通中山分公司的营业执照、被告杨国济身份证（复印件）；2.原告与被告银通公司签订的房屋租赁合同、原告与被告杨国济签订的房屋租赁合同；3.催款通知书、租金发票、税收缴款书，水费、物业管理费以及电费发票；4.律师函及邮寄凭证；5.房产证及土地证。
因无法按照《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节规定的其他方式送达法律文书给被告银通中山分公司、银通公司、杨国济，以及被告银通中山分公司、银通公司、杨国济下落不明，本院依法于2016年2月2日向被告银通中山分公司、银通公司、杨国济公告送达诉状副本和开庭传票。公告期限届满后，被告银通中山分公司、银通公司、杨国济未到庭参加诉讼，也没有提交答辩意见和证据。
经审理查明：原告系位于中山市××××203卡（建筑面积260.82平方米）的所有权人。被告银通中山分公司是被告银通公司的分公司。被告杨济国是被告银通中山分公司的负责人。被告银通中山分公司的企业类型为有限责任公司分公司（自然人投资或控股）。2013年9月1日，原告（出租方即甲方）与被告银通公司（承租方即乙方）签订房屋租赁合同。在合�的尾部，原告在“甲方”处签名，被告银通公司及被告银通中山分公司均在“乙方”处盖章，且被告杨国济在“乙方”处签名。当日，原告（出租方即甲方）与被告杨济国（承租方即乙方）又签订一份与前述合同内容一致的房屋租赁合同。在合同的尾部，原告在“甲方”处签名，被告杨国济在“乙方”处签名。该两份合同均约定：甲方将位于中山市××××203卡房屋出租给乙方使用；租赁期限3年，自2013年8月9日至2016年8月8日止；甲方给予乙方15天（即2013年9月1日至14日）为免租金装修期，自2013年9月15日起至2016年9月14日止，每月租金8000元，乙方于每月15日支付甲方下一期租金；签订合同之日，乙方支付甲方保证金16000元；物业管理费、因房屋租赁所产生的一切税费、其他单独计量能源（如水、电等）使用所产生的费用，由乙方承担；乙方按合同规定足额缴纳租金和其他费用；如乙方逾期交纳租金，超过15天，则甲方对逾期天数每天按每月租金总额的3%收取滞纳金；若乙方拖欠租金满30天，视为乙方违约，甲方有权终止合同、没收保证金、收回商铺。合同还约定了其他内容。上述两份合同签订后，承租方按约定支付原告保证金及租金。但承租方自2015年6月15日起至今拖欠租金。2015年10月26日，原告通过邮寄律师函的方式通知被告银通公司、被告杨国济支付租金、物业管理费、水费、违约金等。被告银通公司于2015年10月27日收到该律师函，被告杨国济拒收信件。2015年12月8日，原告向本院提起诉讼，主张前述实体权利。
另查：从原告提交的发票等单据显示，上述租赁房屋2013年12月1日至2016年3月31日期间的租赁税19822.32元、2015年6月至2016年3月期间的物业管理费8659.2元、2015年7月至10月的水费22.61元以及2015年9月2日至2015年10月1日的电费441.31元，均已由原告缴纳。
再查：原告提交的企业机读档案登记资料及营业执照显示，被告银通中山分公司于2013年9月25日成立，企业住所为中山市××××203卡，即本案租赁房屋。
又查：本案庭审结束后，原告于2006年7月22日向本院提交了授权委托书及交接确认书各一份，授权委托书内容显示银通中山分公司及杨国济授权委托杨卓清理租赁房屋中的所有物品，并办理房屋交接的相关事项；交接确认书以原告为甲方（出租方）与以杨国济及银通中山分公司为乙方（承租方）签订，主要内容为甲、乙双方于2013年9月1日签订房屋租赁合同，因乙方拖欠租金，双方决定提前终止房屋租赁合同，经协商，双方确认乙方已于2016年6月21日将租赁房屋交还甲方，甲方已接受等。该交接确认书的尾部，原告在“甲方”处签名，杨卓及被告银通中山分公司分别在“�方”处签名和加盖公章，落款时间为2016年6月21日。
本院认为：本案为房屋租赁合同纠纷。原告与被告银通公司签订的房屋租赁合同以及原告与被告杨国济签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，合同有效。虽然，被告银通中山分公司没有明确为合同的相对方，但被告银通中山分公司在合同尾部的“乙方”处盖章，且本案租赁房屋的地址是被告银通中山分公司的营业执照登记的营业场所，可见，被告银通中山分公司是本案租赁房屋的实际使用人。从上述情况可确定，被告银通中山分公司是承租方即“乙方”的主体之一。也就是说，被告银通公司、被告银通中山分公司、被告杨国济均是租赁合同的承租方，即乙方的主体。据此，银通公司、银通中山分公司、杨国济应对本案债务承担连带责任。现本院针对原告诉求，分述如下：
关于解除合同及返还租赁房屋的问题。原告于本案庭审结束后向本院提交了交接确认书，确认涉案租赁房屋原告已于2016年6月21日收回，故前述原告请求解除房屋租赁合同以及恢复原状返还租赁房屋，本院予以驳回。
关于租金及滞纳金的问题。根据合同约定，乙方有义务和责任按合同规定及时、足额向甲方缴纳房屋租金；若乙方逾期交纳租金超过30天，视为乙方违约，且甲方对逾期天数每天按每月租金总额的3%收取滞纳金。本案中，原告已将租赁物交付三被告使用，三被告理应按约定支付原告租金。三被告自2015年6月15日开始拖欠租金，违约在先。因此，三被告应按每月8000元的标准连带支付原告租金。租金从2015年6月15日计至2016年6月20日止为97333元（8000元／月×12个月＋8000元／月÷30天×5天）；对于原告主张的滞纳金问题，虽然合同文本中采用了滞纳金一词，但从合同内容及签订合同双方实际意思表示来看，该滞纳金系为保障原告收取租金而对逾期履行义务的承租人作出的惩罚性约定，故该滞纳金应理解为违约金。但鉴于本案承担给付滞纳金义务的被告对合同中约定的滞纳金条款能否适用合同法规定的违约金条款，签订合同时均没有提出异议，那么，本院应当将该约定视为双方当事人对违约金的约定，并适用《中华人民共和国合同法》的违约金条款，本案作出判决仍可表述为滞纳金。由于合同约定以日按每月租金总额的3%计算滞纳金过高，原告自愿同意按银行同期同类贷款利率的四倍计算，本院照准。
关于物业管理费、水费、电费、租赁税及相应利息的问题。根据合同约定，乙方使用租赁物期间所产生的物业管理费、水费、电费、租赁税，均由乙方承担。原告已代被告垫付了2013年12月1日至2016年3月31日期间的�赁税19822.32元、2015年6月至2016年3月期间的物业管理费8659.2元、2015年7月至10月期间的水费22.61元、2015年9月2日至2015年10月1日的电费441.31元。上述款项理应由三被告承担。关于利息问题，由于原告自愿放弃该诉求，本院照准。
关于原告诉求被告银通中山分公司注销或变更工商登记经营场所并终止房屋租赁备案登记的问题。由于双方在租赁合同中对“注销或变更工商登记经营场所及终止房屋租赁备案登记”没有约定，且本院判决确定解除合同后，原告可以自行办理。据此，本院对原告上述诉求，予以驳回。
被告银通中山分公司、银通公司、杨国济因下落不明经本院公告传唤期满未到庭应诉，视为被告放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应承担相应的诉讼风险。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第�十四条第（三）项、第九十七条、第一百零八条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款，第九十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，缺席判决如下：
一、被告广东银通建筑工程有限公司、广东银通建筑工程有限公司中山分公司、杨国济于判决生效之日起7日内，连带支付原告吴向东2015年6月15日至2016年6月20日期间的租金97333元及滞纳金（滞纳金计算方法：1.从2015年6月15日起至2016年6月15日止，每月以8000元为基数，分别自当月的16日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍（包含利率本数）计算至清偿之日止；2.从2016年6月22日起，以1333元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍（包含利率本数）计算至清偿之日止）；
二、被告广东银通建筑工程有限公司、广东银通建筑工程有限公司中山分公司、杨国济于判决生效之日起7日内连带支付原告吴向东2013年12月1日至2016年3月31日期间的租赁税19822.32元、2015年6月至2016年3月期间的物业管理费8659.2元、2015年7月至2015年10月期间的水费22.61元以及2015年9月2日至2015年10月1日的电费441.31元；
三、驳回原告吴向东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1394元（原告已预交），由被告广东银通建筑工程有限公司、广东银通建筑工程有限公司中山分公司、杨国济连带负担（被告广东银通建筑工程有限公司、广东银通建筑工程有限�司中山分公司、杨国济于本判决生效之日起七日内迳付原告吴向东）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 员 陈文旭
人民陪审员 陈晓莹
人民陪审员 郭泳欣
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 卢翠香
石丽娜
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