上海市虹口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0109刑初534号
公诉机关上海市虹口区人民检察院。被告人王某某，男，1957年8月3日出生，汉族，户籍所在地本市。辩护人黎祖江，上海捷铭律师事务所律师。上海市虹口区人民检察院以沪虹检诉刑诉〔2016〕456号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪、贪污罪于2016年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市虹口区人民检察院指派检察员丁某某出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市虹口区人民检察院指控：一、受贿事实被告人王某某于2015年5月至2016年1月，在担任上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处社区发展办公室主任期间，利用为企业介绍办公场所、落户地点以及审核、批准、上报扶持资金的职务便利，为上海振天商务咨询有限公司(以下简称“上海振天公司”)法定代表人、总经理倪骅谋取利益，在申请2014年度专项补贴的过程中，多次收受倪骅给予的好处费，共计现金人民币26万元，并用于个人消费及向其所在单位退赔违规发放的补贴等个人用途。为证实上述受贿犯罪事实，公诉机关提供了上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处出具的《职务证明》、《干部任免审批表》、任命文件等书证，行贿人倪骅、证人钮某某的证言，上海市虹口区投资促进办公室提供的《中介机构引进企业税收情况汇总表》，上海市虹口区财政局提供的《中介扶持资金汇总表》、《预算拨款凭证》以及调取的上海振天公司银行对账单等证据证实。二、贪污事实被告人王某某于2015年5月至2016年1月，在担任上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处社区发展办公室主任期间，利用审核、批准、上报扶持资金的职务便利，在申请2014年度专项补贴的过程中，虚构由上海东沪电力设备有限公司(以下简称“上海东沪公司”)引进建设嘉昱(上海)投资有限公司等10家企业的事实，并通过张某某、忻某某套现，骗取并侵吞了由上海市虹口区财政局发放的专项补贴款共计人民币16万元，其中6万元用于王某某个人消费，10万元存于忻某某个人银行卡中。为证实上述贪污犯罪事实，公诉机关提供了证人张某某、徐某某、忻某某的证言，上海市虹口区投资促进办公室提供的《部分中介机构引进企业税收情况汇总表》，调取的上海东沪公司银行对账单、张某某、忻某某个人银行卡对账单等书证，上海市虹口区人民检察院出具的《案发经过》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》等证据证实。综上，公诉机关认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人王某某身为国家机关工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利骗取公共财物，贪污数额较大，其行为构成贪污罪。被告人王某某犯数罪，依法应予并罚。被告人王某某系自首，可从轻或者减轻处罚。据此依法提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第(二)项、第二款、第三款、第六十七条第一款及第六十九条之规定，对被告人王某某定罪判处。在法庭审理中，被告人王某某及其辩护人对起诉书指控的上述犯罪事实均无异议。被告人王某某的辩护人提出王某某具有自首情节，案发后将受贿款及贪污的公款均予以退缴，请求对被告人王某某从轻或减轻处罚，并能适用缓刑。经审理查明；一、受贿犯罪事实被告人王某某于2015年5月至2016年1月，在担任上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处社区发展办公室主任期间，利用为企业介绍办公场所、落户地点以及审核、批准、上报扶持资金的职务便利，在申请2014年度专项补贴的过程中，为上海振天公司法定代表人、总经理倪骅谋取利益，并多次收受倪骅给予的好处费，共计现金人民币26万元，并用于个人消费及向其所在单位退赔违规发放的补贴等。上述受贿犯罪事实，有公诉人当庭举证的上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处出具的《职务证明》、《干部任免审批表》、任命文件等书证，行贿人倪骅、证人钮某某的证言，上海市虹口区投资促进办公室提供的《中介机构引进企业税收情况汇总表》，上海市虹口区财政局提供的《中介扶持资金汇总表》、《预算拨款凭证》以及调取的上海振天公司银行对账单等书证证据证实。二、贪污犯罪事实被告人王某某于2015年5月至2016年1月，在担任上海市虹口区人民政府提篮桥街道办事处社区发展办公室主任期间，利用审核、批准、上报扶持资金的职务便利，在申请2014年度专项补贴的过程中，虚构由上海东沪公司引进建设嘉昱(上海)投资有限公司等10家企业的事实，骗取由上海市虹口区财政局发放的专项补贴款共计人民币16万元，并通过张某某、忻某某套现予以侵吞，其中6万元用于王某某个人消费，10万元存于忻某某个人银行卡中。上述贪污犯罪事实，有公诉人当庭举证的证人张某某、徐某某、忻某某的证言，上海市虹口区投资促进办公室提供的《部分中介机构引进企业税收情况汇总表》，调取的上海东沪公司银行对账单、张某某、忻某某个人银行卡对账单等书证，上海市虹口区人民检察院出具的《案发经过》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》等证据证实。2016年4月6日，被告人主动向所在单位纪委如实交代了上述犯罪事实。案发后，被告人王某某已退出了全部受贿款和贪污赃款。上述证据均经庭审质证，证据合法、有效，且能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人王某某身为国家机关工作人员，以非法占有为目的，骗取公共财物，贪污数额较大，其行为已构成贪污罪。上海市虹口区人民检察院指控被告人王某某犯受贿罪、贪污罪罪名成立。被告人王某某犯数罪，依法应予并罚。被告人王某某系自首，案发后退缴全部的受贿款、贪污款，确有一定的认罪、悔罪的表现，依法可对被告人王某某所犯受贿罪减轻处罚、对所犯贪污罪从轻处罚。关于被告人王某某辩护人提出对其从轻或减轻处罚的量刑辩护意见，于法有据，本院予以采纳；但请求对其适用缓刑的辩护意见，因被告人王某某犯数罪，且犯罪情节较重，故不适用缓刑，该辩护意见本院不予采纳。为维护国家机关工作人员的职务廉洁性，保护公共财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第(二)项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十九条及第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月7日起至2019年1月6日止。罚金自本判决生效之日起一个月内向本院缴纳。)二、退缴的受贿款予以没收，退缴的贪污赃款发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 军
代理审判员 陈春丹
人民陪审员 张俊彪
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 莫振英
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。