福建省南安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0583民初5780号
原告：欧阳明珠，女，1984年5月20日出生，汉族，住福建省宁化县。
委托诉讼代理人：傅婉清，福建温陵律师事务所执业律师。
被告：洪国辉，男，1980年9月19日出生，汉族，住江西省抚州市宜黄县。
原告欧阳明珠与被告洪国辉合同纠纷一案，本院于2017年7月28日受理后，依法由审判员黄永茂适用简易程序公开开庭进行审理。原告欧阳明珠的委托诉讼代理人傅婉清到庭参加诉讼，被告洪国辉经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
欧阳明珠向本院提出诉讼请求：1、判令欧阳明珠与洪国辉签订的《合同》无效；2、洪国辉向欧阳明珠返还装修费人民币20000元；3、洪国辉向欧阳明珠支付装修返工损失暂计人民币5000元；4、由洪国辉承担本案的诉讼费。事实与理由：2017年3月31日，欧阳明珠与洪国辉签订《合同》一份，约定由洪国辉负责欧阳明珠现有的南安市四季康城第二期14#17-5号套房装修、施工，装修内容包含水电安装、泥水、铺砖、防水、粉漆、辅做等，装修包工包料，总价款人民币42000元，装修自合同签订之日起两个月内完工。欧阳明珠按合同约定于签订合同当日支付20000元的装修费用。洪国辉在收到前述款项后，不仅未按照约定的时间、项目进行装修，且在欧阳明珠的多次催促下，洪国辉只胡乱搭设了电线，且电线也没有搭设完整，有搭设的线路也无法通电。欧阳明珠认为，洪国辉没有相应的个体装饰装修从业者上岗证书，违法承接家庭居室装饰装修工程，已违反《建筑法》与《家庭居室装饰装修管理试行办法》等强制性法律的规定，双方所签订的《合同》应属无效。洪国辉理应退还欧阳明珠所支付的装修费用，并赔偿欧阳明珠因为被告胡乱搭设电线产生的返工损失。
洪国辉未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2017年3月31日，欧阳明珠与洪国辉签订《合同》一份，约定欧阳明珠将其所有的址在南安市四季康城第二期第14幢1705号套房的装修工程交付给洪国辉施工，该《合同》内载：“甲方：欧阳明珠乙方：洪国辉一、甲方以现有四季康城第二期14#17-5号套房装修承包给乙方施工装修。总价以四万贰仟元整。二、施工要求1、水电安装、水管用祥瑞绿色家装管，电线用太阳牌电线。2、泥水、大厅墙壁铺40×80墙砖，卫生间厨房铺30×60墙砖，大厅和房间地面铺80×80抛光砖，卫生间、厨房、阳台地面铺30×30防滑砖，阳台和卫生间防水必须做两遍，到不漏水为止。3、油漆、房间和大厅天棚、腻子粉刮三遍，打磨一遍，上漆两遍，总共六遍，面漆必须用立邦漆。4、辅做：灶台和小丁家板材一样，阳台送一个水池，还有灶台门、卫生间和厨房集成吊顶、隐形防护网、卫生间马桶、洗手台一个，厨房洗菜棚，每间一个吸顶灯。5、一切按甲方给乙方的图纸改造施工。6、房门两扇免漆门，卫生间一个铝合金门，厨房一个铝合金吊拉门。三、付款方式1、甲方以乙方确定起付乙方贰万元整，然后全部完工后付壹万贰仟元整。完工后一个月内付壹万元整，装修押金有甲方两个月以内付给乙方。2、装修期以双方确定起两个月内完工。四、本合同一式两份，签订起生效，同等法律效力。注：如有施工安全有乙方负责。甲方：欧阳明珠乙方：洪国辉2017年3月31日。”。同日，欧阳明珠将装修预付款人民币20000元支付给洪国辉，并由洪国辉出具《收条》一张交由欧阳明珠收执，该《收条》内载：“收条今收到欧阳明珠装修预付款贰万元整经收人：洪国辉2017.3.31号。”。2017年5月份，洪国辉开始实施装修，但双方因合同履行发生纠纷，洪国辉遂停工，现欧阳明珠遂诉至本院要求解决。
另查明，经本院现场勘验，该套房内的电线尚未搭设完毕，且仅在室内用砖块砌一面墙，其余部分均并未进行施工。
上述事实，有欧阳明珠提供的《合同》、《收条》、《商品房买卖合同》、《微信聊天记录》、《施工图》、《照片》及本院依欧阳明珠申请的《现场勘验照片》及欧阳明珠在庭审中的陈述为证，上述证据与欧阳明珠在庭审中的陈述能够相互印证，来源真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信，可作为定案依据。洪国辉在本院指定的举证期限内未向本院提供证据。
本院认为，欧阳明珠将其所有的址在南安市四季康城第二期第14幢1705号套房的装修工程交付给洪国辉施工，事实清楚，证据充分，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”、中华人民共和国建设部《家庭居室装饰装修管理试行办法》第六条第二款：“……对于承接家庭居室装饰装修工程的个体装饰装修从业者，应当持所在地乡镇以上人民政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证、暂时居住证，向工程所在地的建设行政主管部门或者指定的机构登记备案，实行'登记注册、持证上岗'的制度。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制订。”、第七条：“凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。”的规定，洪国辉作为个体装饰装修从业者未能取得个体装饰装修从业者上岗证书就承接家庭居室装饰装修工程，可见，其与欧阳明珠签订的《合同》应认定为无效。合同签订后，欧阳明珠支付了装修预付款人民币20000元给洪国辉，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。……”的规定，现欧阳明珠要求洪国辉退还人民币20000元，本院予以支持。关于欧阳明珠要求洪国辉赔偿装修返工损失人民币5000元，鉴于该损失金额系欧阳明珠自行估算，并未经评估鉴定，故本院对该请求不予支持，但若有新证据，可另行起诉。洪国辉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应依法缺席审理和判决。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172?deid=472008”\\\t”_blank?)、第五十八条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172?deid=472008”\\\t”_blank?)、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
一、确认欧阳明珠与洪国辉于2017年3月31日签订的《合同》无效；
二、洪国辉退还欧阳明珠人民币20000元，款项应于本判决生效后十五日内一次性付清；
二、驳回欧阳明珠的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费425元，减半收取计213元，由欧阳明珠负担43元，洪国辉负担170元，洪国辉负担部分应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审判员 黄永茂
二〇一七年九月十九日
书记员 刘超群
附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172?deid=472008”\\\t”_blank?)有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172?deid=472014”\\\t”_blank?)合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
中华人民共和国建设部《家庭居室装饰装修管理试行办法》
第六条凡承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。
对于承接家庭居室装饰装修工程的个体装饰装修从业者，应当持所在地乡镇以上人民政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证、暂时居住证，向工程所在地的建设行政主管部门或者指定的机构登记备案，实行'登记注册、持证上岗'的制度。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制订。
第七条凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。