陕西省麟游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）麟刑初字第00023号
公诉机关麟游县人民检察院。
被告人马成义马某某，男，1957年2月5日出生，居民身份证号码6103291957********，汉族，初中文化，麟游县九成宫镇蔡家河村村委会村民委员会主任，住麟游县九成宫镇蔡家河村蔡家河组40号，因涉嫌犯受贿罪，经麟游县人民检察院决定，于2015年6月10日被麟游县公安局取保候审。
麟游县人民检察院以麟检公诉刑诉（2015）16号起诉书指控被告人马成义马某某涉嫌犯受贿罪，于2015年9月23日向本院提起公诉。本院受理处依法组成合议庭本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。麟游县人民检察院指派检察员胡冰霜出庭支持公诉，被告人马成义马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
麟游县人民检察院指控，
被告人马成义马某某系九成宫镇蔡家河村村委会主任,其协助九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,帮助工程建筑商梁晓刚梁某某顺利中标。2014年7月份，在马成义马某某家中，其收受梁晓刚梁某某感谢费现金8000元。被告人马成义马某某协助九成宫镇人民政府从事移民扶贫搬迁项目行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,为工程建筑商郭天祥郭某某提供各项帮助。2014年10月30日，在麟游县药材公司后街,其收受郭天祥郭某某感谢费现金30000元。被告人马成义马某某的行为涉嫌犯受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定予以判处。建议对被告人判处二年以上三年以下有期徒刑并处缓刑。检察机关提供了相应证据。
被告人马成义马某某对起诉书指控的犯罪事实无异议并当庭自愿认罪。
经审理查明。2014年三、四3月份，工程建筑商郭天祥郭某某找到时任麟游县九成宫镇蔡家河村委会主任的被告人马成义马某某，要求被告人对其承建移民扶贫搬迁项目进行帮助，并表示事后感谢。后在蔡家河村武家沟组、白杨木组移民扶贫搬迁项目实施期间，被告人马成义马某某在其协助九成宫镇人民政府从事该项目行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,为郭天祥郭某某提供各项帮助。2014年10月30日，郭天祥郭某某为感谢马成义马某某，在麟游县药材公司后街,给付马成义马某某感谢费现金30000元。2014年7月份，被告人马成义马某某任麟游县九成宫镇蔡家河村村委会主任期间,其利用协助九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥行政管理工作的便利,向工程建筑商梁晓刚梁某某透漏工程信息，并帮助工程建筑商梁晓刚梁某某顺利中标。为感谢被告人马成义马某某，梁晓刚梁某某于2014年7月15日工程开工之前，在马成义家中给付马成义感谢费现金在马成义马某某家中给付其感谢费现金8000元。案发后，检察机关追缴了被告人马成义马某某非法所得38000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认定的下列证据证实：
1、立案安决定书。证实麟游县人民检察院于2015年6月9日对被告人马成义马某某涉嫌受贿一案立案侦查的事实。
2、马成义马某某常住人口信息表。主要证实了被告人马成义马某某的出生时间和户籍基本信息及其已经达到法定刑事责任年龄的事实。
3、中共麟游县九成宫镇委员会麟九发（2013）110号文件。主要证明麟游县九成宫镇人民政府领导班子成员分工及联系村组的情况。
4、麟游县九成宫镇人民政府第九届村民委员会选举结果报告单。证实被告人马成义马某某当选为九成宫镇蔡家河村民委员会主任职务的事实。
5、宝鸡市扶贫开发办公室、宝鸡市财政局关于下达2013年度第二批移民扶贫搬迁资金项目计划的通知，麟游县扶贫开发办公室关于下达2013年第二批扶贫移民搬迁计划通知，麟游县2013年第二批扶贫移民搬迁项目计划表，蔡家河村搬迁户花名册，2013年第二批扶贫移民搬迁补助发放花名册。主要证实麟游县九成宫镇蔡家河村扶贫移民搬迁项目报批和实施情况。
6、九成宫镇人民政府关于申请蔡家河村便民桥立项报告，麟游县扶贫开发办公室项目批复，投标邀请书，邀请招标中标结果公示，中标通知书，施工合同，建筑业统一发票。主要证实蔡家河村便民桥项目由宝鸡万鑫土地整理工程有限责任公司中标并实施工程。
7、麟游县九成宫镇人民政府会议记录、九成宫镇蔡家河村委会会议记录。证实明麟游县九成宫镇人民政府对蔡家河村扶贫移民搬迁项目和便民桥项目的会议安排以及九成宫镇蔡家河村委会对项目实施召开会议进行部署安排的情况。
8、收款收据五份以及相关建筑工程施工合同。主要证实被告人马成义马某某所收受郭天祥郭某某30000元的感谢费的来源于郭天祥收取村民贺战军、张喜儿、庞振荣、庞小全、余广军的建房款共计15万。
9、协助查询存款通知书两份及梁晓刚梁某某农业银行、长安银行交易明细及梁晓刚梁某某的辨认笔录。主要证实：梁晓刚梁某某送给马成义马某某的8000元的来源于梁晓刚于2014年7月12日在长安银行支取的3000元，以其随身携带的5000元。
10、证人梁晓刚梁某某的证言。主要证实:梁晓刚于2014年7月15日开工实施蔡家河扶贫项目便民桥,造价是9.85万元,这个工程是本来这座桥是闫新峰闫某某转让给他的，和马成义说好让闫新峰来干的,但是闫为了感谢梁晓刚,就让梁晓刚干了,马马成义马某某也没有反对，。后来闫给梁晓刚打电话说让把老马感谢下，梁晓刚也正好也有这意思为了感谢他，在闫新峰闫某某的授意下，就在马成义马某某的家给了马成义8000元整，都是一百元面额。
11、查封、扣押物品清单。主要证实侦查部门扣押被告人马成义马某某现金38000元的事实。
12、证人郭天祥郭某某的证言。主要证实在:2014年后半年，蔡家河村移民搬迁建房工程的以议标的形式的蔡家河村村部召开过程中，当时蔡家河村要求在一个月内工程主体完成，而且每个承建的工程队要交50万元的工程进展保证金，有的工程队交不起保证金退出了，还有的工程队觉得不能按期完工也退出了，他按要求交了50万元保证金，就承包到了工程。包到工程后，他与涉及搬迁的28户农户都签了合同，蔡家河村委会是监证机关，在合同上加盖了公章。2014年9月份的一天下午四五点，他给蔡家河村主任马成义打电话叫一起吃饭，一来马成义作为蔡家河村村主任当时组织了议标活动，后来他也包上了活，想感谢马成义；二来后面施工过程中需要马成义经常参与协调与村民间的纠纷；三来是国家建房补助款下来时想让马成义及时给兑付。因为工程款没有结清，想请他吃个饭，顺便给他点感谢费。马成义说他在街道服务楼附近，2015年10月30日，他就开车在县药材公司后街河堤边碰到了马成义马某某，马成义也开着车，在路边他们下车闲聊，他说请马成义吃个饭，马成义说不吃饭，他拿着一个红色银行装钱的的布袋子放到了马成义马某某汽车的后排座上，让他去买两条烟，然后他就开车走了。红色布袋子里一共装了三万元钱，分成了三沓，每沓一万，都是百元面额。这三万元是感谢费，是他从收到的贺占军、张喜儿、庞振荣、庞小全、余广军等五户建房款每户3万元共计15万元后（每户3万元）后，从其中拿出的3万元用于支付马成义的感谢费。
后来马成义打电话说让他把钱拿回去，因为他一直在马成义料石厂拉材料，就说这笔钱抵料石费，后边再算，其实也只是借口而已，料石费他从开始就是准备如数支付的，没打算用这笔钱抵。
13、证人闫新峰闫某某的证言。主要证实：在2014年前半年，他得知蔡家河要修一个造价为10万元左右的桥，他就给梁晓刚梁某某说了，让他去看看，后来这个桥也是梁晓刚梁某某修的。
14、证人丁红林丁某某（蔡家河村党支部书记）的证言。主要证实蔡家河村移民搬迁：2014年五六月份，国家扶贫移民搬迁项目，由县扶贫办组织，在这个项目中，蔡家河村委会主要职责是土地协调、质量监督以及工程的管理，他和马成义马某某主要负责，各小组长协调管理。后来在村委会会议室召开会议，参加人有他、马成义马某某、小组长汪忠清、赵旺林、和三家工程队。会上马成义马某某提出要承包的工程队必须要在三天内拿出50万元保证金，后面只有郭天祥郭某某拿出了50万元保证金，工程就给了郭天祥郭某某。由于会计当时外出，所以没有做会议记录。
15、证人杨忠义杨某某（麟游县九成宫镇副镇长）的证言。主要证实：在2014年6月份，他分管扶贫移民搬迁项目。，九成宫镇政府职责是对县扶贫办负责，督促协调村组保证项目顺利实施，完成建房任务。，蔡家河村委会的职责是协助镇政府组织督促群众以自建为主蔡家河村委会主要是协助镇政府组织督促群众以自建为主，保证工程进度和质量，按时完成建房任务。因为镇长任务繁重，所以项目具体实施都安排给村上，由村委会来负责督促落实。
16、证人苟廷国苟某某（九成宫镇纪委书记）的证言。证实：
蔡家河扶贫移民搬迁项目是国家实施的项目，由县扶贫办立项，九成宫镇主要负责协调村上和扶贫办的工作。镇上在项目具体实施过程中的职责是督促和协调作用，具体的工程招投标、工程施工的监督、协调等都是由村上负责实施的。
17、被告人马成义马某某的供述与辩解。印证了其在协助九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥和移民扶贫搬迁项目行政管理工作过程中证实其在协助九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥和移民扶贫搬迁项目行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,帮助工程建筑商梁晓刚、郭天祥顺利中标。并收受梁晓刚梁某某感谢费现金8000元、收受郭天祥郭某某感谢费现金30000元的事实。
以上证据来源合法，内容真实可信，并且相互关联，足以定案。
本院认为，被告人马某某任蔡家河村委会主任期间，在协助麟游县九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥和移民扶贫搬迁项目行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,帮助工程建筑商梁某某、郭某某顺利中标，并收受梁某某、郭某某感谢费现金共计38000元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，麟游县人民检察院指控被告人马某某所犯罪名成立。案发后，被告人马某某在检察机关侦查期间如实供述犯罪事实、积极退赔全部赃款，确有悔罪表现，在本案审理期间当庭自愿认罪，认罪态度较好，依法可从轻处罚。经我院委托麟游县社区矫正工作领导小组办公室对被告人马某某进行社会调查评估，经评估认为被告人马某某在犯罪前任村主任期间，为村上建设和发展做了大量工作，改变了该村群众居住、生活条件，现实表现良好，无违法行为，其有能力自我控制，再犯罪的可能性不大，其环境亦有利于马某某的教育改造，建议对被告人马某某适用社区矫正。故，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第九十三条第二款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（一）、（七）项、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限被告人马某某于本判决生效后三十日内缴纳）
二、检察机关追缴的被告人马某某违法所得38000元，依法没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人马成义在担任任麟游县九成宫镇蔡家河村委会主任期间，在协助麟游县九成宫镇人民政府从事蔡家河村便民桥和移民扶贫搬迁项目行政管理工作过程中,利用其职务上的便利,帮助工程建筑商梁晓刚、郭天祥顺利中标，并收受梁晓刚、郭天祥感谢费现金共计38000元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，麟游县人民检察院指控被告人马成义所犯罪名成立。案发后，被告人马成义在检察机关侦查期间如实供述犯罪事实、积极退赔全部赃款，确有悔罪表现，在本案审理期间当庭自愿认罪，认罪态度较好，依法可从轻处罚。经我院委托麟游县社区矫正工作领导小组办公室对被告人马成义进行社会调查评估，经评估认为被告人马成义在犯罪前任村主任期间，为村上建设和发展做了大量工作，改变了该村群众居住、生活条件，现实表现良好，无违法行为，其有能力自我控制，再犯罪的可能性不大，其环境亦有利于马成义的教育改造，建议对被告人马成义适用社区矫正。故，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（一）、（七）项之规定，判决如下：
一、被告人马成义犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、检察机关追缴的被告人马成义违法所得38000元依法没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨剑虹
人民陪审员 白智德
人民陪审员 魏存生
二〇一六年十月十日
书 记 员 贺 津