内蒙古自治区科右前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）科民初字第1750号
原告张守义，男，61岁，汉族，农民，现住内蒙古科右前旗。
委托代理人张颖，内蒙古矩成律师事务所律师。
被告许广金，男，53岁，满族，农民，现住内蒙古科右前旗。
第三人科右前旗阿力得尔苏木新立村村民委员会，住所地内蒙古科右前旗。
法定代表人林洪义，该村委会主任。
原告张守义诉被告许广金、第三人科右前旗阿力得尔苏木新立村村民委员会（以下简称新立村）土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年6月9日立案受理。依法由审判员包海泉适用简易程序，并分别于2015年7月8日和2015年9月29日公开开庭进行了审理。原告张守义的委托代理人张颖、被告许广金、第三人新立村的法定代表人林洪义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张守义诉称，我与被告许广金均系科右前旗阿力得尔苏木新立村一社村民。我在该村有承包地30亩（其中一等地10.5亩、二等地19.5亩），我于2003年外出打工，当时与被告许广金口头约定将承包的耕地转包给被告许广金，被告许广金支付承包费每亩100元。后我从外地打工回村找被告许广金主张承包费并要求返还土地遭被告许广金拒绝。2003年至2015年19.5亩二等地一直由被告许广金耕种，一等地10.5亩自2003年至2007年由被告许广金耕种。因主张承包费等事宜双方协商未果，故请求法院判令被告许广金返还我承包的新立村一社东大坡牧业队19.5亩承包地，要求被告许广金向我支付28650元的承包费，同时要求被告许广金承担本案诉讼费用。
被告许广金辩称，不认可原告张守义主张的事实，我是依法从新立村承包的土地，与原告张守义无关，故不同意原告张守义的任何诉讼请求。
第三人新立村述称，原、被告手里各持的合同不知道谁和他们签订的，但原、被告所持合同是新立村当时欠他们钱，将机动地承包给他们，用承包费抵偿债务，债务已结清，但地未收回。
根据原、被告诉辩意见及第三人述称，本院归纳本案争议焦点为：原告张守义要求被告许广金返还19.5亩承包地及要求给付承包费28650元的事实根据和法律依据是什么
原告张守义为支持自己的主张，当庭提交下列证据：
1.新立村集体土地承包合同书一份（出示原件，提交复印件），用以证明原告张守义在新立村有30亩承包地；同时证明承包地地理位置、四至、承包期限及签订合同的时间。
2.新立村出具的证明书一份，用以证明原告张守义的30亩承包地一直处于延包状态，承包期限到2027年；同时证明该承包地一直由被告许广金耕种，被告许广金未向原告张守义支付承包费的事实。
经质证，被告许广金对原告张守义提交的证据1，以该地原告张守义已经退给村委会，后新立村将该耕地承包给被告许广金，并且该合同有更改痕迹为由不认可原告张守义的主张。第三人新立村对原告张守义提交的证据1的真实性无异议，但该土地是新立村的机动地，合同期限已到，后村委会未收回为由，不认可原告张守义的主张。对原告张守义提交的证据2，被告许广金以原告张守义已迁到乌兰浩特市，已不是新立村村民，而对承包地有承包合同为由，不认可原告张守义的主张。第三人新立村以该土地是抵偿村委会债务而承包给本村村民的机动地为由不认可延包到2027年。本院认为原、被告诉争的该耕地是第三人新立村为偿还欠其村民债务而承包给村民的机动地，而且承包期限为三年，并标注偿还本金以后收回该机动地，故对原告张守义提交的证据1予以采信，对证据2不予采信。
被告许广金围绕本案争议焦点当庭提交下列证据：
1、新立村集体土地承包合同书一份（出示原件，提交复印件），用以证明对本案诉争的耕地用以合法使用权，依法承包的事实；
2、五份新立村集体土地承包合同书（均为复印件），用以证明被告许广金与新立村签订的合同是正规合同，与其他债权人一样承包新立村机动地的事实。
经质证，第三人新立村对被告许广金提交的证据1、2均无异议，原告张守义的委托代理人以合同上公章不规范，另外被告许广金签订的合同时间在原告张守义与第三人新立村签订的时间之后为由，对证据1的证实性和证明内容均不认可。对被告许广金提交的证据2，原告代理人以该证据均是复印件，无法与原件核实，而且该证据与本案无关为由不认可。本院认为虽然被告许广金提交的证据属被告许广金与第三人新立村之间的真实意思表示，但原告张守义从第三人新立村刚承包5天后，第三人新立村将该两块土地又承包给被告许广金，其行为侵害了原告张守义的合法权益，故本院对被告许广金提交的证据1、2均不予采信
本院依职权传唤第三人新立村支部书记王世忠和会计孙广秀出庭作证，证明第三人新立村向原告张守义出具证据2时没有看清载明的“延续承包状态”而证明该两块土地已超过承包期限，未收回状态，原、被告诉争的土地属机动地承包给本村债权人，用承包费抵偿债务，均已超过承包期限，应收回土地状态。原、被告均另有30年不变的承包土地，经质证，原、被告均无异议，本院予以采信。
经审理查明，原告张守义与被告许广金均属第三人新立村村民。2003年3月份第三人新立村为了偿还村里债务而承包给债权人，用承包费抵偿债务。2003年3月15日原告张守义与第三人新立村牧业队房后的一等地10.5亩以每年每亩承包费为25元和东大坝牧业队二等地19.5亩每亩每年承包为20元，共计30亩承包给原告张守义经营三年，抵偿第三人新立村欠原告张守义债务本金。并书面约定原告张守义经营三年，欠款本金还清后收回土地。同年3月20日第三人新立村同样的方式将该两块机动地承包给被告许广金。致使被告许广金将二等地19.5亩自2003年3月份开始耕种经营至今，将一等地10.5，亩自2003年至2007年由被告许广金经营耕种。故原告张守义诉至本院要求被告许广金返还转包给其从第三人新立村承包的19.5亩耕地，并要求被告许广金二等地19.5亩自2003年至2007年每年每亩承包费按80元计算支付，2008年至2015年二等地19.5亩每年每亩承包费按100元计算支付，一等地10.5亩自2003年至2007年每年每亩承包费按100元计算共计给付承包费28650元。
本院认为，第三人新立村为了偿还欠其村民的债务而将其机动地承包给包括原告张守义、被告许广金在内的十余户村民抵顶债务，并签订了集体土地承包合同书。合同中明确规定该承包合同期限为三年，即自2003年4月1日至2005年11月，而且第三人新立村与原告张守义签订的集体土地承包合同不仅明确了承包期限为三年，而且也明确了“此款偿还本金，本金还清后收回土地”。也就是说第三人新立村承包给原告张守义的机动地不是延续承包状态。原告张守义主张2003年他将从第三人新立村承包经营的两块土地转包给被告许广金未提供相应的证据，而且被告许广金也不认可其主张，而第三人新立村将同样的两块地重复承包给被告许广金，该过错责任应由第三人新立村承担。但原告张守义与第三人新立村签订的该集体土地承包合同时解决双方之间的债权、债务关系而签订的土地承包合同，并不是以家庭承包为单位承包经营土地承包合同，如果未结清，原告张守义与第三人新立村间的债权、债务关系，可通过双方协商或另行主张权利加以解决。故原告张守义起诉被告许广金返还转包给被告的19.5亩耕地及给付28650元土地承包费之诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告张守义的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告张守义负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。
期满不上诉则本判决生效，当事人必须自觉履行，逾期不履行的本院将依据当事人的申请强制执行。申请执行的期限为一年，逾期申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书确定的履行期间最后一日起计算。
审判员 包海泉
二〇一五年十月十日
书记员 那日苏
附法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。