甘肃省民乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）民刑初字第109号
公诉机关甘肃省民乐县人民检察院。
被告人王肃兰，女，身份证号6222011955********，汉族，小学文化程度，农民，甘肃省张掖市甘州区人。因犯非法经营罪于2015年3月4日被张掖市中级人民法院判处有期徒刑一年，现在甘肃省女子监狱服刑。
辩护人朱磊，甘肃省金都律师事务所律师。
民乐县人民检察院以民检公诉刑诉（2015）108号起诉书指控被告人王肃兰犯非法经营罪，于2015年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2015年10月20日公开开庭审理了本案。民乐县人民检察院指派代理检察员吕小燕出庭支持公诉，被告人王肃兰及其辩护人朱磊到庭参加诉讼。审理中因民乐县人民检察院补充侦查，延期审理一次，于2015年11月18日恢复法庭审理，现已审理终结。
民乐县人民检察院指控：2014年4月14日、7月29日，被告人王肃兰在未取得种子生产许可证的情况下，分别与民乐县南古镇克寨村、下花园村村委会签订玉米种子生产合同，约定由王肃兰提供亲本种子、前期投入、技术指导，鲜穗收购价格为每亩1750元、每公斤2.1元、2.2元不等。后农户种植了1455.05亩。王肃兰收购克寨村玉米鲜穗805.05亩，应支付玉米款1408837.5元；收购下花园村玉米鲜穗632548公斤，每公斤2.2元，应支付玉米款1391605.6元。以上玉米款共计2800443.1元已全部付�。公诉机关认为，被告人王肃兰违反国家规定，未取得种子生产许可证非法生产主要农作物种子，扰乱市场秩序，情节严重，应当以非法经营罪追究其刑事责任。
被告人王肃兰辩称：对罪名无异议，但制种面积只有一百多亩。
辩护人朱磊的辩护意见：对指控的制种面积、金额有异议，被告人因前一案被限制人身自由，丈量种植亩数、结算钱款都是委托其弟王某甲完成的，因此王某甲提供的制种亩数、产量、金额是客观真实的。被告人积极悔罪，社会危害性较小，建议判处有期徒刑一年以下，并适用缓刑。
经审理查明的事实与起诉书指控一致。
另查明，2014年王肃兰因在民乐县南古镇下花园村、克寨村非法制种被民乐县农业委员会罚款30000元。
认定上述事实的证据有：
1、民乐县种子管理局案件移送函、受�登记表、立案决定书，证明2014年11月13日，民乐县种子管理局向民乐县公安局移交王肃兰涉嫌非法经营案，同日民乐县公安局立案侦查。
2、行政处罚决定书，证明2014年8月1日，被告人王肃兰因在民乐县南古镇下花园村、克寨村非法制种被民乐县农业委员会行政处罚情况。
3、民乐县种子管理局便函，证明被告人王肃兰在民乐县没有办理主要农作物种子生产许可证。
4、玉米种子生产合同及附加协议，证明王肃兰2014年在克寨村、下花园村就玉米制种的前期投入、制种面积、价格等事宜签订协议的情况。
5.被告人王肃兰在侦查阶段的供述与辩解，证明2014年她与民乐县南古镇克寨村签订制种合同，她提供杂交玉米亲本种子、地膜，玉米鲜穗收购价格保亩产1750元，9月底收购玉米鲜穗约180吨。她与克寨村委会一组、二组制种户就地亩�行了丈量，总面积805亩，应付种子款140余万元，至2014年11月底将种子款全部付清了。2014年她在下花园村四个组培育杂交玉米900余亩，收购玉米鲜穗约700吨，收购价格2.2元／公斤，应付玉米种子款140余万元，扣除亲本种子款及前期投入20余万元，12月初支付65万元，下欠种子款60余万元。
6、证人王某乙（克寨村委会主任）的证言，证明2014年王肃兰在克寨村一、二组培植杂交玉米，秋后收购鲜穗500余吨，应支付种子款140余万元。
7、证人王某丙（克寨村一组组长）的证言，证明王肃兰在克寨村一组培植杂交玉米451亩，按约定1750元／亩，应付款789250元。
8、调取证据通知书及王肃兰在克寨村一组制种玉米花名册，证明2014年克寨村一组培植杂交玉米463.05亩。
9、证人王某丁（克寨村二组组长）的证言，证明2014年克寨村二组培植杂交玉�342亩，约定1750元／亩，应支付玉米款619500元。
10、调取证据通知书及杂交玉米种植花名册，证明2014年王肃兰在克寨村二组种植杂交玉米342亩。
11、调取证据通知书及民乐县南古镇克寨村委会出具的证明，证明2014年王肃兰在南古镇克寨村培育杂交玉米805.05亩，玉米鲜穗价格1750元／亩，应付玉米种子款1408837.50元，至2014年11月15日前全部付清。
12、证人毛某甲（下花园村党支部书记）的证言，证明2014年王肃兰在下花园村一组、二组、三组、四组落实制种面积900余亩，涉及农户80余户，收购玉米700余吨，应付玉米款约160万元。
13、证人毛某乙（下花园村文书）的证言，证明2014年王肃兰在下花园村制种，收获玉米鲜穗700吨左右。
14、证人毛某丙（下花园村主任）的证言，证明2014年下花园村一、二、三、四组给王肃兰培育杂交玉米600余亩，收购玉米鲜穗650吨，2.2元／公斤，应付玉米款143万余元，至2015年4月王肃兰家属将种子款全部付清。
15、调取证据通知书及下花园村一、二、三、四组制种农户花名册、证明，证明一组种植面积140亩，产量133910公斤，应付款294600元；二组种植面积120亩，产量120001公斤，应付款264000元；三组种植面积190亩，产量184546公斤，应付款406000元；四组种植面积200亩，产量194091公斤，应付款427000元。
16、调取证据通知书及南古镇下花园村委会证明，证明2014年南古镇下花园村为王肃兰种植杂交玉米650亩，收购玉米鲜穗632548公斤，收购价格2.2元／公斤，应付玉米款1391605.6元，至2015年4月玉米款已全部付清。
17、被告人王肃兰的户籍证明，证明其身份信息等基本情况。
18、刑事判决书，证明王肃兰因犯非法经营罪于2015年3月4日被张掖市中级人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金25000元。
上述证据，经当庭举证、质证，来源合法，内容真实，且能互相印证，予以认定。
本院认为，被告人王肃兰违反国家关于种子管理的规定，未取得种子生产许可证非法生产主要农作物种子，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。被告人王肃兰自愿认罪，积极兑付农户种子款，可酌情从轻处罚。其曾因犯非法经营罪于2015年3月4日被张掖市中级人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金25000元。本起犯罪系漏罪，应与前罪实行数罪并罚。被告人关于制种面积只有100多亩的辩解意见及辩护人关于指控的制种面积、金额与实际不符的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。辩护人当庭提交的由王某甲收集的克寨村委会证明、下花园�个组的制种花名册，证明王肃兰在下花园村、克寨村共制种568.6亩，经查，上述证据与公诉机关当庭出示的证据相互矛盾，系王肃兰亲属事先拟好后请求村委会干部签字、盖章后形成，目的是为了减轻对王肃兰的刑罚，故该组证据来源不合法、内容不真实，不予采信。综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款（一）项、第五十二条、第六十九条、第七十条之规定，判决如下：
被告人王肃兰犯非法经营罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金30000元；合并执行前罪刑罚有期徒刑一年，并处罚金25000元，总和刑期二年二个月，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金55000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2016年7月29日止。罚金已交纳，其中包括民乐县农业委员会罚款30000元。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩玉新
审 判 员 尚慧英
代理审判员 尚新宏
二〇一五年十二月一日
书 记 员 韩雅崧
附：所适用的法律条文.
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者�它限制买卖的物品的；
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应�计算在新判决决定的刑期以内。