杭州市萧山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭萧刑初字第1408号
公诉机关杭州市萧山区人民检察院。
被告人钱某甲，；因本案于2014年5月8日被刑事拘留，同年6月10日被逮捕，现羁押于杭州市萧山区看守所。
辩护人单燕虹，浙江法君律师事务所律师。
杭州市萧山区人民检察院以杭萧检公诉刑诉（2014）1900号起诉书指控被告人钱某甲犯妨害公务罪，于2014年8月8日向本院提起公诉。本院于同年8月11日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，因在审理过程中发现不宜适用简易程序，于同年8月20日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市萧山区人民检察院指派检察员刘辉出庭支持公诉，被告人钱某甲及其辩护人单燕虹到庭参加了诉讼。期间，经浙江省杭州市中级人民法院批准，依法延长审限3个月。现已审理终结。
公诉机关指控：
2014年5月7日15时39分许，杭州市工商行政管理局萧山分局执法人员周某、贺某、吴某在依法对杭州市萧山区新塘街道杭州万鸿酒店进行检查时，酒店经营者钱某甲采用拉扯、掐颈等暴力方法阻碍上述执法人员依法执行职务，致贺某轻微伤。
当日15时43分许，杭州市公安局萧山区分局新塘派出所民警傅某带领辅警韩某、曹某、凌某赶至上述酒店处警过程中，被告人钱某甲以推搡、拳打、踢踹等暴力方法阻碍公安机关人员依法执行职务，致傅某、韩某、曹某轻微伤。
被告人钱某甲归案后如实供述了自己的主要妨害公务事实。
对上述指控，公诉机关当庭提供了被告人供述、被害人陈述、证人证言、辨认笔录、现场勘验检查工作记录、接受证据材料清单、证据制作说明、执法记录视频、杭州万鸿酒店监控视频、人民警察证、工商执法证、接处警详情、工商机关立案审批表、公安某处罚决定书、入所健康及伤情检查登记表、情况说明、案发经过、被告人钱某甲的户籍证明等证据予以佐证，认为被告人钱某甲的行为已构成妨害公务罪，被告人钱某甲系坦白，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定予以惩处。
被告人钱某甲对起诉书指控的事实和罪名无异议，并当庭表示自愿认罪。辩护人提出，民警的执法行为违法，被告人钱某甲没有受到民警传唤，拒绝被民警带上警车的一系列行为不构成妨害公务罪，被告人钱某甲阻碍工商执法人员执行职务的行为情节轻微，系初犯，认罪悔罪表现良好，请求对被告人钱某甲从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2014年5月7日15时39分许，杭州市工商行政管理局萧山分局执法人员周某、贺某、吴某在依法对杭州市萧山区新塘街道杭州万鸿酒店进行检查时，发现该酒店涉嫌无证经营，工商执法人员在调查取证的过程中，酒店经营者即被告人钱某甲采用拉扯、掐颈、用物品砸等暴力方法阻碍工商执法人员依法执行职务，造成贺某轻微伤。
工商执法人员遂拨打110报警。当日15时43分许，杭州市公安局萧山区分局新塘派出所民警傅某带领辅警韩某、曹某、凌某驾驶警车、身着警服赶至现场处置，民警傅某以被告人钱某甲涉嫌妨害公务传唤钱某甲到派出所处理过程中，被告人钱某甲拒绝配合，以推搡、拳打、踢踹等暴力方法阻碍公安机关人员依法执行职务，造成傅某、韩某、曹某轻微伤。
被告人钱某甲归案后如实供述了自己的主要妨害公务行为。
认定上述事实并经庭审质证的证据有：
1．被告人钱某甲的供述和辨认笔录。证实其在公安机关供述了其在明知是穿着制服的工商执法人员在其酒店内之后，仍以暴力方式对工商执法人员执行公务加以抗拒。在民警赶到现场后，其明知是穿着民警制服的民警，仍然与民警发生争执，以暴力方法抗拒执法，并对民警有争执、推搡、拳打的行为。其也明确供述，当时其酒喝多了，一些细节无法明确说明。其辨认出周某系在案发现场的工商执法人员。
2．被害人傅某的陈述及辨认笔录。证实其是杭州市公安局萧山区分局新塘派出所的民警，其在接警后到杭州万鸿酒店执行公务过程中，钱某甲暴力阻碍执法，并殴打了执法人员。其辨认出被告人钱某甲及钱某甲的亲属钱某乙。
3．被害人韩某的陈述。证实其系杭州市公安局萧山区分局新塘派出所110警车随车辅警。2014年5月7日下午，新塘派出所接警后，其在民警傅某带领下，与同事凌某、曹某共同赶至杭州万鸿酒店执行公务。在传唤酒店老板过程中，酒店老板反抗的很凶，对辅警拳打脚踢，还要咬辅警，后来挥动带手铐的手，一只手铐砸在韩某的脸上，韩某鼻子部位流血。在把酒店老板完全控制之后，其抓住酒店老板的手，曹某和凌某去控制另外一名男子时，酒店老板又跳起来，一脚踢在曹某的后腰部。
4．被害人凌某的陈述和辨认笔录。证实其系杭州市公安局萧山区分局新塘派出所的辅警，其陈述了被告人钱某甲用暴力方式妨碍公务的经过。钱某甲主要的暴力行为是曹某上前抓住钱某甲的时候，钱某甲咬曹某的手。其与同事一起合力控制住钱某甲给钱某甲戴手铐的时候，钱某甲将辅警打伤，挣脱之后又去踢了曹某一脚。其辨认出被告人钱某甲和钱某甲的亲属钱某乙。
5．被害人曹某的陈述和辨认笔录。证实其是杭州市公安局萧山区分局新塘派出所110警车随车辅警。2014年5月7日下午，新塘派出所接警后，其和辅警凌某、韩某在民警傅某带领下，穿警服，驾驶警车出警，去依法执行公务，钱某甲阻碍其等执行公务。其陈述钱某甲不肯配合到派出所，在被传唤到派出所的过程中，掐了傅某的脖子，而且上前咬其手，后来又用手铐砸在韩某的脸上，韩某的鼻子出血，踢了其一脚。其辨认出被告人钱某甲和钱某乙。
6．被害人周某的陈述。证实其是杭州市工商行政管理局萧山分局的行政执法人员，其在杭州市萧山区新塘街道杭州万鸿酒店依法执行公务过程中被一男子暴力阻拦，后让同事报警处理。在民警赶至现场之后，该男子等人再次用暴力方式阻碍民警依法执行公务。
7．被害人贺某的陈述。证实一名自称是杭州万鸿酒店老板的男子暴力妨碍其等执行公务的情况。该男子的主要暴力行为是从吧台后面伸手掐住其脖子，让其滚出去。周某在旁边解释的时候，该男子将周某推到一边，拿一只烟灰缸砸向周某的头部，周某躲开了。其看情况不对怕出大事就报警了。民警赶至现场后，该男子有推搡民警、和民警撕扯、从背后踢民警、掐民警脖子等一系列行为，有民警受伤流血。
8．被害人吴某的陈述。证实其系工商行政执法人员。2014年5月7日下午，其与周某、贺某到辖区进行旅馆酒店专项检查。在杭州万鸿酒店检查过程中，有名男子可能是老板，在酒店有掐住贺某的脖子，拉贺某的衣服，不让他检查的情况。周某上前检查的时候，该男子拿起台面上的烟灰缸直接向周某扔过去，周某闪开了。该男子还拿了一件陶瓷器威胁说再不出去就要砸，然后砸在了地上。民警来了之后，该男子对民警有推搡、抓咬、掐脖子等行为。
9．证人钱某乙（系被告人钱某甲的哥哥）的证言。证实案发时，杭州万鸿酒店在试营业，穿着制服的工商工作人员到酒店内，钱某甲无故将酒店物品砸损。后来在穿着制服的民警赶到现场处理时，钱某甲与民警有推搡行为。
10．证人王某（系杭州万鸿酒店的工作人员）的证言。证实案发时，钱某甲有从吧台外面伸手进来抓住工商执法人员的手往外拉的情况，有用手掐工商执法人员脖子的行为。在民警执行公务过程中，钱某甲、钱某乙不肯配合，与民警发生推搡和争执。
11．接受证据材料清单、人民警察证、辅警工作证、工商执法证。证实傅某是杭州市公安局萧山区分局的民警，韩某、曹某、凌某是辅警，周某、贺某、吴某是杭州市工商行政管理局萧山分局的工作人员。
12．调取证据清单。证实案发后侦查人员调取了杭州万鸿酒店门口和大堂的监控。
13．杭州万鸿酒店内的监控视频。证实被告人钱某甲暴力妨害工商执法人员执行公务的情况。
14．执法记录视频。证实民警赶到杭州万鸿酒店现场后的情况。民警是身着警服、驾驶警车到达现场的，民警在执行公务过程中，存在未向被告人钱某甲出示工作证的行为，但传唤了被告人钱某甲，被告人钱某甲有推搡、拳打、踢踹民警等不配合执行公务的行为。
15．接处警详情。证实2014年5月7日15时43分，公安机关接到匿名电话报警，称有人妨害执法，经过安排警力处置，确认是贺某报警。后新塘派出所民警将钱某甲、钱某乙带回派出所处理。
16．现场勘验检查笔录。证实民警对现场进行勘察，证实现场方位，现场没有提取到有价值的痕迹和物证。
17．损伤检验意见书。证实经过法医鉴定，被害人傅某、曹某、韩某、贺某均已经构成轻微伤。
18．杭州万鸿酒店涉嫌无证经营的工商机关立案审批表。证实杭州万鸿酒店涉嫌无证经营已经被立案调查。
19．公安某处罚决定书。证实钱某乙因参与本案妨碍民警依法执行公务被行政拘留八日的情况。
20．收条。证实韩某、凌某已经收到钱某甲的家属代为支付的财物损失费3513元。
21．案发经过、情况说明。证实被告人钱某甲系被抓获归案。
22．被告人钱某甲的户籍证明。证实案发时被告人钱某甲已满32周岁，具有完全刑事责任能力。
23．入所健康及伤情检查登记表。证实被告人钱某甲入看守所时没有身体异常记录。
上列证据，来源合法、内容真实、与本案有关联性，本院予以确认。
对辩护人提出的民警的执法行为违法，被告人钱某甲没有受到民警传唤，拒绝被民警带上警车的一系列行为不构成妨害公务罪，妨害工商人员执法的行为情节轻微的辩护意见。经查，（1）接受证据材料清单、人民警察证、辅警工作证、执法记录视频、接处警详情、被害人傅某、凌某、曹某、韩某等人的陈述、证人王某等人的证言、被告人钱某甲的供述、现场勘验检查笔录、损伤检验意见书等在案证据，证实本案民警、辅警具有依法执行公务的主体身份，他们在接受出警任务后，身着警服，驾驶警车赶至现场，了解情况后，依法传唤被告人钱某甲去派出所接受处理，被告人钱某甲继而实施了拒绝被带上警车以及推搡、拳打、踢踹民警等暴力妨害执行公务的行为，民警、辅警遂将被告人钱某甲控制住并带回派出所。民警的执行公务行为确实存在未出示工作证的瑕疵，但不能因为该瑕疵而否定民警执行公务行为的合法性。综上，民警的执行公务行为是依法进行的。被告人钱某甲在民警依法执行公务过程中实施了暴力阻碍行为，导致3人轻微伤，该行为已符合妨害公务罪的构成要件。（2）被告人钱某甲违反工商行政管理规定，无证经营杭州万鸿酒店，又采用暴力方式抗拒工商执法人员的检查，致1名工商执法人员轻微伤，从而引发本案，该行为情节并不轻微。故对辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人钱某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人钱某甲归案后如实供述自己的主要罪行，可以从轻处罚。采纳辩护人提出的相关辩护意见。根据本案案情、情节、所造成的后果等因素，不宜对被告人钱某甲适用缓刑，故对辩护人提出的对被告人钱某甲适用缓刑的辩护意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人钱某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月8日起至2015年5月7日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高水琴
人民陪审员 邵立胜
人民陪审员 傅 慧
二〇一五年二月三日
书 记 员 李春兰