福建省福清市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）融民初字第195号
原告王子金，女，1938年2月6日出生，汉族，住福建省福清市。
委托代理人余轶力、林洪，福建海江律师事务所律师。
被告倪朝阳，男，1958年5月6日出生，汉族，住福建省福清市。
被告倪朝和，男，1959年7月3日出生，汉族，住福建省福清市。
被告倪朝安，男，1963年5月18日出生，汉族，住福建省福清市。
被告倪瑞云，女，1967年10月27日出生，汉族，住福建省福清市。
原告王子金与被告倪朝阳、倪朝�、倪朝安、倪瑞云共有财产纠纷一案，本院于2012年12月27日立案受理，依法组成合议庭分别于2013年2月26日、2013年11月14日、2014年3月28日三次公开开庭进行了审理。原告王子金及其委托代理人余轶力、被告倪朝阳、倪朝和、倪朝安、倪瑞云均到庭参加诉讼。原告王子金于2013年2月27日向本院提出诉讼保全申请，要求被告倪朝和、倪朝安立即停止在福清市太城农场福泉高速公路拆建的安置地Ａ10、Ａ11地块上建造房屋的行为，本院于2013年2月28日依法作出（2013）融民初字第195－1号民事裁定书，裁定被告倪朝和、倪朝安立即停止在诉争的拆迁安置地（位于福清市太城农场的Ａ10、Ａ11地块）上建造房屋的行为。本案各方当事人申请庭外和解六个月，但未达成调解协议，并经本院院长批准延长审限六个月。本案现已审理终结。
原告王子金诉称，1996年国家修建福泉高速公路，拆除原告夫妇（原告系倪立毅妻子，倪立毅于2010年7月16日逝世）于1982年2月3日申请建设的房屋（占地面积326.96平方米）。福清市太城农场于2010年3月31日会议决定给倪立毅安排拆迁安置地A10、All地块（每块面积121平方米）。被告倪朝和、倪朝安不顾安置地是原告夫妇共同财产、只有一块是原告丈夫倪立毅的遗产的客观事实，分别各自强占拆迁安置地一块强行建房。原告与倪立毅婚生子女有被告倪朝阳、倪朝和、倪朝安、倪瑞云四人，被告倪朝和、倪朝安的行为侵犯原告的合法权益，也伤害了其他子女的合法继承权。原告望有生之年，其自身合法财产权益能得到保护，被告倪朝阳、倪朝和、倪朝安、倪瑞云的合法继承权也能得到保护，子女之间不徒增矛盾，请求法院判令：一、原、被告应按原国有土地使用证上记载的建筑占地面积比例分割福清市太城农场给倪立毅的两�安置地；倪立毅夫妇的应分得部分扣除一半给原告后为倪立毅遗产，由法院依法进行分割。原、被告根据应分得的份额享有申请办理土地房屋所有权等产权手续的权利；二、本案诉讼费用由被告倪朝阳、倪朝和、倪朝安、倪端云承担。
被告倪朝阳辩称，对原告的起诉没有异议。
被告倪朝和辩称，一、被告倪朝和是1996年福泉高速公路拆迁户，当时由于资金紧张，拆迁后移到太城农场破烂房中居住，至今已十几年。现被告倪朝和居住的破烂房已经部份倒塌，无法居住，因此被告倪朝和必须建房；二、太城农场拆迁安置区内的两块地皮是属于福泉高速拆迁安置户宅基地Ａ10、Ａ11。被告倪朝和与父亲倪立毅均系安置户，故上述两块地皮并不是属于倪立毅的个人财产。被告倪朝和与父母已于1987年拆户。当时领取拆迁赔款时，被告倪朝和与父亲倪立毅是共同在领款单上签�的，是享有同等权利，因此拆迁安置地被告倪朝和与倪立毅是一人一块；三、太城农场向信访局的反馈材料中也提到“在下坂村安排倪朝和、倪立毅两座宅基地”，故诉争的两块宅基地，被告倪朝和有一块；四、被拆迁的旧房虽然有四本国有土地使用权证，但只有被告倪朝和与倪立毅在拆迁时有签字，故诉争的两块宅基地，被告倪朝和有一块；五、根据福清市人民政府融政综282号文件，每人原则上安排宅基地20平方，被告倪朝和拆迁时户口有6人，理应享有一块宅基地；六、被拆迁的旧房建房时出资人也仅有倪立毅、原告王子金、被告倪朝和、被告倪朝安，被告倪朝阳还在念高中，被告倪瑞云念高中，没有出资。综上，被告倪朝和应享有一块宅基地，请求驳回原告的诉讼请求。
被告倪朝安辩称，一、1996年福泉高速公路拆迁户是倪立毅，当时倪立毅户内家庭成员实际是5人，分别是倪立毅、原告王子金、被告倪朝安、陈壳美、倪翔5人，并不包含被告倪瑞云，被告倪瑞云于1991年出嫁，不能计入户口数内。被告倪瑞云在拆迁时，从来没有向有关部门反映其房屋被拆迁要求安置地，现在被告倪瑞云提出其房屋拆迁也在倪立毅户内，是不合理的；二、1996年福泉高速拆迁时，宅基地安置是按照家庭实际成员安置的，并不是依照国有土地使有权证进行安置，当时根本没有拿出四本国有土地使用权证要求拆迁办进行安置；三、倪立毅作为被告倪朝安和被告倪朝和的代表，于1997年1月22日与太城农场签下拆迁安置协议，内容提及“场分配建房面积三座360平方米（每座120平方米）”。三座宅基地是被拆迁户倪立毅、倪朝和、倪朝安三人各一座，并不包含被告倪瑞云在内。因此，位于太城农场拆迁安置区内的分配在倪立毅名下福泉高速拆迁安置户�基地Ａ10、Ａ11（还有一块安置地至今未安置）并非倪立毅的遗产，是倪立毅代表被告倪朝和、被告倪朝安取得的。真正属于倪立毅的遗产是在太城农场前洋村21号的房屋；四、被拆迁的旧房建房是分多次建好，在1981年时建造宅基地基础，1983年建设一幢两层楼房和一间平房，1986年再建设两间平房，1991年再建一间平房。被拆迁的旧房建房时出资人也仅有倪立毅、原告王子金、被告倪朝和、被告倪朝安，被告倪朝阳还在念高中，被告倪瑞云念高中，没有出资；五、根据福清市人民政府融政综282号文件，被告倪朝安家庭系属于农村独生子女户，可享受对农村独生子女户的优惠政策，可得到100－120平方米的拆迁安置地，被告倪朝安没有侵占倪立毅的遗产。综上，请求驳回原告的诉讼请求；并对倪立毅遗产位于太城农场前洋村21号的房屋进行分割。
被告倪瑞云辩称，对原告�诉没有异议。
经审理查明，原告王子金与倪立毅系夫妻关系，两人共生育四名子女，即四被告。倪立毅于2010年7月16日去世，倪立毅去世时第一顺序继承人有五人，即原告与四被告。倪立毅生前于1981年左右开始在太城农场二区前洋村建房（建房过程分批建设多年，1981年、1983年、1986年、1991年均有建房行为），并于1986年5月间以户主名义（1981年开始建房时倪立毅户共有六名家庭成员，分别为倪立毅、原告及四被告）向相关部门申请补办相关建房许可手续并缴纳了相关费用及罚款，建房许可手续于同年经相关部门审批同意。1993年11月24日，福清市土地管理局就该房屋颁发了融太国用（93）字第00441－00444号四本国有土地使用证，其中融太国用（93）字第00441号国有土地使用证载明“土地使用者：倪立毅，用地面积壹拾玖点柒柒平方米、其中建筑占地壹拾玖点柒柒平方米，备注：不予确权面积26.97平方米”，融太国用（93）字第00442号国有土地使用证载明“土地使用者：倪瑞云，用地面积弍拾捌点零叁平方米、其中建筑占地弍拾捌点零叁平方米，备注：不予确权面积38.24平方米”，融太国用（93）字第00443号国有土地使用证载明“土地使用者：倪朝安，用地面积叁拾叁点伍肆平方米、其中建筑占地叁拾叁点伍肆平方米，备注：不予确权面积26.49平方米”，融太国用（93）字第00444号国有土地使用证载明“土地使用者：倪朝和，用地面积肆拾陆点柒肆平方米、其中建筑占地叁拾柒点壹弍平方米”，但该房屋未办理有与上述国有土地使用权证相对应的国有房屋所有权证。1996年福泉高速建设时，对上述房屋进行了拆迁并进行相关的安置补偿。1996年9月27日，倪立毅与被告倪朝和共同在领款单上签字领取了拆迁补偿款11570元；1996年12月25日，倪立毅�被告倪朝和共同在领款单上签字领取了拆迁补偿款4381.4元；1997年7月28日，倪立毅在领款单上签字领取了拆迁户房租720元（6人×8月×15元）。拆迁补偿款共计15951.4元做如下分配：被告倪朝和分5490元，被告倪朝安分5000元，剩余部份原告王子金夫妇取得（原告王子金与被告倪瑞云庭审中主张其中包含被告倪瑞云的款项）。1997年1月22日，倪立毅向福清市太城农场提交申请一份，申请载明“高速公路拆迁户倪立毅，原拆迁房屋面积壹佰叁拾肆点伍平方米，这次分配给我建房面积三座计360平方米（每座120平方米），现因资金短缺，建房无法进行。要求以后建房的差额面积和其他建房待遇方面都应按最优先照顾，在建房地点选择上也应给予照顾，同时在建房时间方面也给予方便”，福清市太城农场于同日在申请书上签注“经研究按后楼片次高速公路拆迁安置同等条件安排”并�盖印章。2008年福泉高速拆建拆迁安置时，福清市太城农场于2010年3月31日召开两委扩大会议，研究决定对福泉高速公路扩建拆迁安置，其中载明“倪立毅2幢（121平方米）”，并在相关安置花名册载明安置地编号为Ａ10、Ａ11。被告倪朝和向福清市信访局提出信访，福清市信访局于2010年5月4日出具信访事项告知单，福清市太城农场于2010年5月13日做出《关于倪立毅、倪朝和父子信访的情况反馈报告》，对相关拆迁安置情况做出了反馈说明。2010年11月25日，福清市人民政府《协调福泉高速扩建福清段建设有关问题会议纪要》也就倪立毅、被告倪朝和、倪朝安、倪瑞云多次上访问题做出相关纪要。
另查明：福清市人民政府融政综（2008）282号《福清市人民政府关于印发渔平高速公路及江阴疏港支线、福泉高速公路福清段扩建和福银高速公路福州南连接线福清段建设工程征地�偿和安置实施意见》，对文件规定的上述征地的拆迁补偿和安置做了相关规定。
再查明：2012年，被告倪朝和、被告倪朝安开始在诉争的Ａ10、Ａ11安置地块上动工建房，福清市太城农场通知二被告停止施工。本院（2013）融民初字第195－1号民事裁定作出后，被告倪朝和、倪朝安已停止建造房屋之行为，其中Ａ10地块被告倪朝和在2013年2月28日前房屋主体已封顶，Ａ11地块被告倪朝安在2013年2月28日前已经建造部份房屋。
上述事实有原告与各被告提供的原告身份证、常住人口登记表（集体户）、倪立毅骨灰存放证，民用建房申请表（ＮＯ0148584）、建房缴款通知、00532号建房许可证、收款收据，福清市太城农场两委扩大会议记录、福泉高速公路扩建拆迁安置花名册，福清市太城农场通知存根，融太国用（93）字第00441－00444号四本国有土地使用证，被告倪朝和户口簿，领款单三张，1997年1月22日倪立毅向福清市太城农场提交申请一份，福清市信访局信访事项告知单，福清市太城农场《关于倪立毅、倪朝和父子信访的情况反馈报告》，福清市人民政府《协调福泉高速扩建福清段建设有关问题会议纪要》，福清市人民政府融政综（2008）282号《福清市人民政府关于印发渔平高速公路及江阴疏港支线、福泉高速公路福清段扩建和福银高速公路福州南连接线福清段建设工程征地补偿和安置实施意见》，各被告户籍登记证明等证据为证，并结合原告、四被告的陈述，本院依法确认上述事实。
本院认为，倪立毅因病去世后，其所遗留的财产及财产性权益系属于遗产，应由其第一顺序继承人依法进行继承。原告及四被告系倪立毅的第一顺序继承人，对倪立毅的遗产享有合法的继承权。倪立毅生前以户主名义于1981年左右开始在太城农场二区前洋村建�，并在相关部门补办相关建房许可手续，该房屋福清市土地管理局于1993年11月24日颁发了融太国用（93）字第00441－00444号四本国有土地使用证（共确权面积为128.08平方米，其中倪立毅确权面积为19.77平方米、被告倪瑞云确权面积为28.03平方米，被告倪朝安确权面积为33.54平方米，被告倪朝和确权面积为46.74平方米）。上述房屋于1996年因福泉高速公路建设被拆，相关部门进行拆迁补偿，经由倪立毅申请延迟安置，福清市太城农场于2010年3月31日安置倪立毅户诉争的两块宅基地（座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）。综上，倪立毅生前依法享有上述两块安置地中部份面积的相关权益，考虑到倪立毅在被拆迁房屋的国有土地使用权比例（19.77平方米÷128.08平方米）及两块安置地的面积，倪立毅生前应就诉争的两块安置地（总面�242平方米）中的37.35平方米享有相关的权益，由于该37.35平方米上的相关权益系倪立毅与原告王子金的夫妻共同财产，即倪立毅就诉争的两块安置地（总面积242平方米）中的18.675平方米享有相关的权益。基于倪立毅生前未就遗产分割立下遗嘱，且倪立毅去世后有五个第一顺序继承人（即原告与四被告），故原告与四被告平均享有倪立毅的遗产，即原告与四被告每人各享有诉争的两块安置地（总面积242平方米）中属于倪立毅的遗产3.735平方米的相关权益，故原告王子金应享有上述地块中的22.41平方米的相关权益，被告倪朝阳应享有上述地块中的3.735平方米的相关权益，被告倪朝安应享有上述地块中的67.11平方米（33.54平方米÷128.08平方米×242平方米＋3.735平方米）的相关权益，被告倪朝和应享有上述地块中的92.048平方米（46.74平方米÷128.08平方米×242平方米＋3.735平方米）的�关权益，被告倪瑞云应享有上述地块中的56.696平方米（28.03平方米÷128.08平方米×242平方米＋3.735平方米）的相关权益，以上原、被告享有权益面积总数与242平方相减仍余有尾数0.001平方米，本庭酌定由原告王子金享有即原告王子金应享有上述地块中的22.411平方米的相关权益。至于被告倪朝安提出的其根据福清市人民政府融政综（2008）282号文件应享有100－120平方米的宅基地的辩解意见及被告倪朝和提出其根据福清市人民政府融政综（2008）282号文件和福清市太城农场的信访反馈意见应单独享有诉争块地宅基地中的一块宅基地，本院认为，从现状上看，被拆迁房屋存在四本国有土地使用权，而现有拆迁安置宅基地仅有两块，从权利的平等补偿置换角度出发，按国有土地使用权的比例进行分割较为合理，福清市人民政府融政综（2008）282号文件虽然规定拆迁户安置宅基地100－120平方米，但至今原、被告实际只安置两地宅基地242平方米，故被告倪朝和、倪朝安的上述辩解意见，本院不予采信。至于被告倪朝和、倪朝安提出倪立毅遗产位于太城农场前洋村21号的房屋应进行分割，因未提供相应的证据予以证实，可待取得相关证据后另行提起诉讼。据此，依照《中华人民共和国婚姻法》第十七条、《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第（七）项、第五条、第九条、第十条之规定，判决如下：
原告王子金享有安置在倪立毅名下、座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区两块安置地（编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）中22.411平方米的相关权益；
被告倪朝阳享有安置在倪立毅名下、座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区两块安置地（编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）中3.735平方米的相关权益；
被告倪朝安享有�置在倪立毅名下、座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区两块安置地（编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）中67.11平方米的相关权益；
被告倪朝和享有安置在倪立毅名下、座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区两块安置地（编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）中92.048平方米的相关权益；
被告倪瑞云享有安置在倪立毅名下、座落于福清市太城农场福泉高速扩建拆迁安置区两块安置地（编号为Ａ10、Ａ11，面积均为121平方米）中56.696平方米的相关权益；
驳回原告王子金的其他诉讼请求。
本案受理费9800元，由原告王子金、被告倪朝阳、被告倪朝和、被告倪朝安、被告倪瑞云各负担1960元；本案诉讼保全费3520元由被告倪朝和、被告倪朝安各负担1760元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数�出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 黄洁伟
审 判 员 张黎明
代理审判员 庄 华
二〇一四年六月三日
书 记 员 纪洪莉
附注：
本判决书引用的主要法律条文：
《中华人民共和国婚姻法》
第十七条
夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
（一）工资、奖金；
（二）生产、经营的收益；
（三）知识产权的收益；
（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；
（五）其他应当归共同所有的财产。
夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。
《中华人民共和国继承法》
继承从被继承人死亡时开始。
遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（七）公民的其他合法财产。
第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按遗嘱继承或者遗赠办理；有遗嘱扶养协�的，按照协议办理。
第九条继承权男女平等。
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序配偶、子女、父母。