河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0821刑初43号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人李某某。2016年12月7日因涉嫌挪用公款罪被承德市人民检察院取保候审，2017年3月1日被本院取保候审。
辩护人赵秀松，河北德汇律师事务所律师。
被告人李某1。2016年12月7日因涉嫌挪用公款罪被承德市人民检察院取保候审，2017年3月2日被本院取保候审。
承德县人民检察院以承县检刑诉（2017）18号起诉书指控被告人李某某、李某1犯挪用公款罪，于2017年3月1日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。承德县人民检察院指派检察员杨春光出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人赵秀松、被告人李某1到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，2014年1月28日，承德市双桥区科学技术协会（以下简称双桥科协）与河北宏仁房地产开发有限公司（以下简称宏仁公司）签订了承德市高端科技经济发展中心西林佳苑小区综合开发项目合作协议书。2014年1月29日，宏仁公司按约定转入双桥科协基本账户开发保证金200万元。同日，经被告人李某某、李某1共谋后，利用被告人李某某身为科协负责人、管理开发保证金的职务便利，分两次挪用开发保证金80万元归被告人李某某、李某1个人使用，此款超过3个月未归还。
1、2014年1月29日，经被告人李某某、李某1共谋后，挪用双桥科协基本账户内公款40万元，用于偿还二人前期个人借款，此款超过三个月未归还；
2、2014年1月29日，经被告人李某某、李某1共谋后，挪用双桥科协基本账户内公款40万元，二人每人实际借用20万元用于个人支出，此款超过三个月未归还。上述犯罪事实清楚，证据充分，应以挪用公款罪追究被告人李某某、李某1的刑事责任，故提起公诉，请依法判处。
被告人李某某对检察机关指控的挪用公款的事实均承认，称挪用的这80ＸＸ有部分未归还，我已经与宏仁公司做了还款计划。我实际挪用15万元，袁某某挪用15万元，李某1挪用50万元，我占用的部分已经全部归还，袁某某已去世，他占用的部分我也承担过来，现在也还上6.5万元，剩余8.5万元变成我个人债务。请法官对我从轻处罚。
辩护人辩称，被告人李某某挪用公款罪犯罪情节轻微。本案中被告人如实供述自己的犯罪事实并且当庭认罪；案发时被告人李某某积极退赃，未给被害人造成严重损失；事后，被告人李某某尽其所能还款并且将已经去世的袁某某所借款项予以偿还并与宏仁公司达成还款协议。宏仁公司对被告人李某某出具了谅解书。被告人李某某无犯罪前科，系初犯、偶犯。请求合议庭对被告人免予刑事处罚。
被告人李某1对检察机关指控的挪用公款的事实均承认，称自己是因为图个人利益，我对科协和宏仁公司开发项目予以帮助，花了不少费用，因项目流产挪用的钱没能还上，不是为了任何别的目的，量刑时请对我从轻考虑。
经审理查明，2014年1月28日，承德市双桥区科学技术协会（以下简称双桥科协）与河北宏仁房地产开发有限公司（以下简称宏仁公司）签订了承德市高端科技经济发展中心西林佳苑小区综合开发项目合作协议书。2014年1月29日，宏仁公司按约定转入双桥科协基本账户开发保证金200万元。同日，经被告人李某某、李某1共谋后，利用被告人李某某身为科协负责人、管理开发保证金的职务便利，分两次挪用开发保证金80万元归被告人李某某、李某1个人使用，此款超过3个月未归还。具体犯罪事实如下：
1、2014年1月29日，经被告人李某某、李某1共谋后，挪用双桥科协基本账户内公款40万元（其中李某1借30万元，李某某借10万元），直接用于偿还二人曾在孙某某手所借的个人借款40万元，此款超过三个月未归还；
2、2014年1月29日，经被告人李某某、李某1共谋后，挪用双桥科协基本账户内公款40万元，二人每人实际借用20万元用于个人支出，此款超过三个月未归还。
现被告人李某某实际占用挪用款30万元，尚有8.5万元未归还，未归还的钱款已与宏仁公司达成还款协议，其行为取得了宏仁公司的谅解；被告人李某1实际占用挪用款50万元，现尚有42万元至今未归还钱款，未归还款项其个人已与宏任公司达成还款协议，宏任公司对被告人李某1的行为表示谅解。
认定上述事实的证据有，1、证人张某某的证言，证实我通过李某1介绍认识李某某，李某某说想找开发公司开发狮子园一块地，我通过郭某某认识了宏仁房地产公司姚某某，姚某某的公司带人考察此项目后宏仁公司跟双桥科协签订合作协议并将200万元保证金打到科协账户。当天李某某、李某1和我三人从这200万元中转出一笔60万元，打到我妻子马某某的农行卡上，后来这60万元分别给了李某某、李某1每人20万元。这60万元是由我和李某1共同给双桥科协打的借条。此外李某某、李某1还从科协另借了40万元。我借20万元已在宏仁公司内部解决了，不需要还了；2、证人姚某某的证言，证实我通过郭某某认识了李某某等人，李某某说双桥科协能跟宏仁公司合作开发水泉沟这块土地，宏仁公司跟双桥科协签订合作协议并向双桥科协交纳200万元保证金。因土地出卖方式发生变化要求科协归还保证金才知道其中的100万元被李某某、李某1、张某某占用了，后同李某某等人达成还款协议，李某某还欠8.5万元，李某1还欠42万元；3、证人孙某某的证言，证实我经李某1认识李某某，因想找开发公司开发供销社旧楼，我通过张某1联系上飞龙公司董事长杨某某并从杨某某那借款200万元用于项目开发前期费用，我将此款借给李某130万元，借给李某某10万元，因该项目未成功，后由李某1和李某某直接还给杨某某40万元；4、证人杨某某的证言，证实孙某某想在承德做一个地产项目，向我借了200万元资金，当时以自己妻子那某某名义跟孙某某签的协议，后孙某某还了40万元，现在还欠160万元；5、证人那某某的证言，证实我是杨某某妻子，杨某某以我名义同孙某某签了一份200万元借款协议，并于2014年1月29日通过银行收到还款40万元；6、证人张某1的证言，证实我帮孙某某找过杨某某董事长，去开发承德供销社工程，孙某某从杨某某手中借了200万元用于项目前期费用支出，我还在借款协议上签字担保；7、证人李某的证言，证实我于2011年9月至2013年6月任副区长，在此期间李某某从未向我请示过设立科协对公账户；8、证人郭某1的证言，证实李某某曾说过要开个账户，曾找过主管领导李某，但因不符合标准，具体开没开账户我不清楚；9、双桥区科协的相关书证，包括组织机构代码证、科协职能配置和人员编制方案、承双桥字[2010]18号文件，证实双桥科协有推进区域内高新科技产业基地和园区建设职能；10、农业银行承德双桥支行关于双桥科协开户情况的说明，证实双桥科协于2014年1月24日到农行开立基本账户，提供资料为组织机构代码证正副本、法人身份证、双桥区委办公室(2010)65号文件、双桥区委组织部(2009)67号文件；机构类型为社团法人，将其设在社会团体科目下；11、银行查询资料，证实双桥区科协账户于2014年1月29日收到汇款200万元，并于同日分两次转走，其中第一次转走60万元，转到马某某账户，第二次转走40万元，转到那某某账户；12、双桥区财政局出具说明，证实双桥科协系财政全额拨款，非区一级预算单位，挂靠在工信局核算；13、西林佳苑小区综合开发项目合作协议书，证实双桥区科协与宏仁地产公司签订合作协议，由宏仁公司给双桥区科协缴纳200万元保证金；14、李某1、张某某从双桥科协借款60万元借条，李某1从双桥科协借款40万元借条，证实二被告人挪用公款的事实；15、张某某出具欠宏仁公司20万元已内部解决结清与双桥区科协无关的说明，证实张某某已不欠科协及宏仁公司款项；16、姚某某提供李某某借款8.5万元、李某1借款44万元的借条，证实李某某、李某1借用科协款已转化为个人欠姚某某款；17、宏仁公司出具的说明，证实李某某等人借用保证金100万元未经宏仁公司同意；18、李某某购买古董、字画照片，其父亲李某2住院相关手续，证实李某某挪用公款的去向；19、李某某、李某1借孙某某款借条，孙某某借那某某200万元借款合同，证实李某某、李某1曾借孙某某40万元，后于2014年1月29日二被告人将挪用的40万元直接通过银行转给杨某某的妻子那某某；20、双桥公安分局治安大队、刻字部出具的证明，证实双桥科协刻制单位和财务公章已报备；21、承德市纪委出具的证明，证实李某某能积极配合、主动交代本人有关问题、态度较好；22、李某某的户籍证明、任职文件及干部任免审批表，证实李某某系成年人和任职情况；23、李某1的户籍证明、证明文件，证实李某1系成年人；其于2014年10月退休；24、被告人李某某在检察机关及当庭供述，当时双桥科协人少没有独立财物，因双桥科协与宏仁公司合作开发西林佳苑小区项目，为了接收宏仁公司开发保证金，以双桥科协名义开了一个对公账户，宏仁公司将200万元保证金打到这个账户上，后我和李某1合谋后先后分两次将100万元借出。其中我借了30万元，用于还账及个人消费了，李某1借了50万元，张某某借了20万元。后来同宏仁公司达成还款协议，由每个借款人偿还所借款项，双桥科协不再欠宏仁公司，目前自己还欠宏仁公司8.5万元；25、被告人李某1的供述，李某某通过张某某找到宏仁公司同科协合作开发狮子园闲置土地，宏仁公司给双桥科协200万元项目保证金。孙某某曾向飞龙公司借款200万元，我和李某某从孙某某手中共借款40万元，其中我借了30万元，李某某借了10万元，后来为了还飞龙公司欠款，跟李某某商量从双桥科协借款40万元，李某某同意后直接将钱从双桥科协账户打到飞龙公司了，后来李某某、张某某和我又共同从双桥科协借款60万元，每人20万元。后来同宏仁公司达成协议，决定把本该由科协退还的保证金由个人来偿还宏任公司；26、宏仁公司谅解书两份，证实宏仁公司已对李某某、李某1的行为表示谅解。
本院认为，被告人李某某、李某1共谋后，利用被告人李某某身为科协负责人、管理开发保证金的职务便利，二被告人挪用公款归个人使用且数额较大，超过三个月未归还，二被告人的行为已构成挪用公款罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。属共同犯罪。被告人李某某、李某1在办案机关即已如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；二被告人案发后积极偿还大部分挪用款项，其行为已取得宏仁公司的谅解，量刑时对以上从轻情节综合予以考虑。本院为了维护政府机关正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，本着宽严相济的刑事政策，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款、第二十五条一款、第六十七条三款、第七十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年、缓刑三年。
（刑期自判决确定之日起计算）
二、被告人李某1犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年、缓刑三年。
（刑期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 富
代理审判员 赵柏慧
人民陪审员 刘 娜
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 雒明硕