湖北省巴东县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2823民初706号
原告余祚红。
委托代理人薛云慈（系原告余祚红之妻）。特别授权。
被告巴东百顺养殖有限公司，住所地：湖北省巴东县沿渡河镇龙洞村。法定代表人孙天勇。
委托代理人杨先锋，综合科长。特别授权。
原告余祚红诉被告巴东百顺养殖有限公司劳动争议一案，本院于2016年4月20日立案受理后，依法由审判员李小俊适用简易程序，于2016年5月9日公开开庭进行了审理。原告余祚红及其委托代理人薛云慈、被告巴东百顺养殖有限公司的委托代理人杨先锋均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告余祚红诉称：原、被告于2011年9月30日签订书面劳动合同。原告到被告处从事生产类、后勤类岗位工作2016年2月18日，因被告停产整顿，双方解除了劳动合同。双方因是否支付解除劳动关系经济补偿金、养老保险补偿费、失业保险生活补助费协商无果。原告于2016年2月17日向巴东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。经巴东县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，裁决被告应向原告支付解除劳动关系经济补偿金11389.50元。并认为养老保险补偿费、失业保险生活补助费系社会保险行政部门处理范围而未予支持。原告不服仲裁裁决，特诉至法院，请求判令被告支付原告解除劳动关系经济补偿金11389.50元、养老保险补偿费21779.33元、失业保险生活补助费2695元，并承担本案诉讼费用。
被告巴东百顺养殖有限公司辩称：被告对给被告支付解除劳动关系经济补偿金、养老保险补偿费、失业保险生活补助费均有异议。原告诉称被告辞退原告，但是被告从没有口头或者书面辞退原告。事实是原告于2016年2月18日主动提出与被告解除劳动关系，并提交了《离职承诺书》，故解除劳动关系系原告本人意愿，且为真实意思表达。根据法律规定，由劳动者本人提出解除劳动关系的，不应当由用人单位支付解除劳动关系经济补偿金。而原告在入职时提交了《员工不购买社保（申请）承诺书》。根据法律规定，社会保险费征缴属社会保险行政部门处理范围。社会养老保险金应缴纳到社会行政部门而不应该补偿给个人。而原告不购买社保系其强烈愿望，且原告承诺其本人承担未缴纳社保的一切后果。根据失业保险相关规定，领取失业金要求非本人意愿离职。本案中，原告不符合失业金领取条件。
经审理查明：2008年1月21日，被告依法成立。2011年9月30日，被告雇佣原告从事生产类、后勤类岗位工作，并与原告签订《劳动合同书》。同时，双方还约定原告按照国家和地方政府的有关规定为被告办理社会保险，并就劳动报酬等问题达成协议。原、被告劳动关系存续期间，原告的月平均工资2531元，且双方结算完毕。原告亦在劳动关系存续期间签署了《员工不购买社保（申请）承诺书》。2016年1月18日，因原告停产整顿，原、被告协商解除劳动合同。原、被告于2016年2月18日办理了离职手续。被告在原告离岗时未支付解除劳动关系经济补偿金。2011年9月30日至2016年2月18日期间，被告未给原告缴纳社会保险费。2016年2月17日，原告向巴东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告向其支付解除劳动关系经济补偿金、失业保险补偿金、养老保险补偿金、医疗保险补偿金及住房公积金。2016年4月5日，巴东县劳动人事争议仲裁委员会裁决被告支付原告解除劳动关系经济补偿金11389.50元，驳回原告主张由被告支付失业保险金和社会保险费的仲裁请求。2016年4月20日，原告因不服仲裁裁决向本院起诉，请求判如所请。上述事实，有巴东县劳动人事争议仲裁委员会巴劳人仲字（2016）9号仲裁裁决书、巴劳人仲字（2016）9号劳动仲裁卷宗、巴东县社会劳动保险管理局证明等证据予以佐证。
本院认为：用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。本案中，被告因停产整顿与原告协商一致解除劳动合同，因此被告应向原告支付经济补偿金。原告工资水平为2531元／月，工作时间自2011年9月30日至2016年2月18日。被告应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定按四个半月工资的标准支付被告经济补偿金11389.50元。用人单位依法应当为劳动者办理社会保险。原告自2011年9月30日起即与被告形成劳动关系。被告依法应当为原告办理社会保险，且原、被告签订的《劳动合同书》中确定被告为原告办理社会保险系被告的合同义务。被告至今仍未为原告办理社会保险，事实清楚。原告签署的《员工不购买社保（申请）承诺书》，不符合《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”之规定，属无效约定。因劳动关系终止致使原告自2011年9月30日至2016年2月28日期间的社会保险费无法补缴，有巴东县社会劳动保险管理局证明在案佐证。被告虽愿意补缴相关社会保险费，但因政策性原因无法补缴，被告应补偿原告相应损失。故被告应当依据《湖北省失业保险实施办法》第二十四条、第三十一条和《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第十五条的规定将其未缴纳的养老保险费和失业保险生活补助费补偿被告。养老保险为20248元（2531元／月×8个月），原告主张超出部分本院不予支持。原告主张失业保险生活补助费2695元，不违反法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十六条、第四十六条第一款第（二）项、第四十七条第一款，《失业保险条例》第十四条第一款第（二）项、第十七条，《湖北省失业保险实施办法》第二十四条、第三十一条，《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、由被告巴东百顺养殖有限公司给原告余祚红支付解除劳动关系经济补偿金11389.50元；
二、由被告巴东百顺养殖有限公司给原告余祚红支付养老保险补偿费20248元；
三、由被告巴东百顺养殖有限公司给原告余祚红支付失业保险生活补助费2695元；
四、驳回原告余祚红的其他诉讼请求。
上列应付款项，限判决生效后10日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告余祚红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17761101040007804（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定之义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 李小俊
二〇一六年七月十四日
书记员 薛芙蓉
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实现社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费
《中华人民共和国劳动合同法》
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
……
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
……
第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
《失业保险条例》
第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
……
（二）非因本人意愿中断就业的；
……
第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
《湖北省失业保险实施办法》
第二十四条失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月的失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。
第三十一条按规定已缴纳失业保险费的缴费单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，按本实施办法第二十四条规定领取失业保险金的期限支付生活补助。生活补助的月标准为当地失业保险金标准的50%。
《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》
（十五）对因政策性原因无法补办、补缴的，应裁定用人单位分别不同社会保险险种，补偿劳动者相应损失：
养老保险，可裁决用人单位按劳动者和本单位工作年限，工作每满一年，计发2个月本人申请仲裁前12个月平均工资的补偿费。本人申请仲裁前12个月平均工资高于当地上年度职工平均工资的，以当地上年度职工平均工资为计发基数；
医疗保险，可裁决由用人单位按当地城镇职工基本医疗保险政策规定，报销劳动者在劳动合同（关系）存续期间的医疗费用；
失业保险，可裁决用人单位按国务院失业保险条例规定，赔偿劳动者失业保险金；
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。