贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔01民终2342号
上诉人（原审原告）：贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区花溪大道北段426号。
法定代表人：毛克贤，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：ＸＸ龙，贵州存正律师事务所律师，执业证号：15201200910212157。
委托诉讼代理人：龙木远，贵州存正律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：贵州红枫顺达汽车城有限责任公司，住所地贵州省清镇市物流园区乘用车一号宗地1-1号。
法定代表人：李震，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李明铖，贵州红枫律师事务所律师，执业证号：15201201410674956。
委托诉讼代理人：石建卫，贵州红枫律师事务所律师，执业证号：15201199410916249。
原审第三人：贵州百马投资有限责任公司，住所地贵州省清镇市红湖村。
法定代表人：杨爱国，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨魁，男，1990年5月21日出生，汉族，住清镇市，系该公司员工。
上诉人贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司（以下简称鼎浩公司）因与被上诉人贵州红枫顺达汽车城有限责任公司（以下简称顺达公司）、原审第三人贵州百马投资有限责任公司（以下简称百马公司）合同纠纷一案，不服贵州省清镇市人民法院于2016年3月3日作出（2015）清民初字第1832号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年5月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人鼎浩公司的委托诉讼代理人ＸＸ龙、被上诉人顺达公司的委托诉讼代理人李明铖、石建卫、原审第三人百马公司的委托诉讼代理人杨魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司上诉请求：撤销一审判决，裁定发回重审或查清事实后改判支持上诉人一审诉讼请求。事实和理由：1、一审认定百马公司取得案涉土地与事实不符，本案中没有具体的案涉土地，更无证据证明上诉人应当取得的土地就是百马公司取得的这宗土地；2、一审判决认定清镇市物流城管委会出具的《情况说明》对鼎浩公司与百马公司之间存在委托关系予以证实，一审认定与事实不符，没有事实和法律依据，上诉人并未委托百马公司参加招拍挂进行竞拍，二个企业之间无任何关联关系，委托关系应当依据委托书和委托合同来认定；3、一审认定被上诉人顺达公司已履行合同义务，上诉人的合同目的已经实现，这一认定没有事实和法律依据。被上诉人应交已摘牌土地和未摘牌土地前期开发垫付费用及电力迁改费共计9784.16万元，扣除被上诉人已交8546.99万元，尚有1236.84万元未交，这是为什么退还联盟成员的资金由被上诉人顺达公司全退还的原因，而不由清镇市政府退还。根据合同法第九十七条规定，上诉人要求解除委托代理合同关系，并退还上诉人所交资金420万元合理合法，应当得到支持。
被上诉人顺达公司辩称，双方之间合作协议目的委托是被上诉人进行办理土地开发，我们公司也根据清镇市规划双方合作，被上诉人根据上诉人的委托，我们完成了土地的报建和报批以及一级开发并进入招标拍卖程序，由于土地使用规划和变更，不能作为低密度汽车销售，所以与百马公司协议，并报了人民政府，由上诉人委托百马公司去拿土地进行酒店投资，百马公司也是根据酒店投资协议，顺利取得土地，根据土地投资协议，清镇市政府给的相关优惠政策也给了百马公司，所以，上诉人和被上诉人委托事项已经实现了，权利和义务关系已经终止。上诉人委托取得土地，我们已经证明我们完成了相应的义务。原来的11家公司和清镇市政府协商通过招商引资，组成了一个新的公司即顺达公司，然后11公司委托顺达公司办理土地的相关事宜，但是有7、8家公司，其中包含鼎浩公司并没有加入这个公司，当时，鼎浩公司没有加入顺达公司，但是交了钱给顺达公司，交给清镇市政府进行一级开发，本案鼎浩交的钱，顺达公司完全用在了土地开发上了，鼎浩公司也和清镇市的财政进行过联系，作为本案，顺达公司代理大家和政府所涉的土地都完成了，修建百马路，除了鼎浩公司想要的土地，所有的土地都被征拨了，就做不成汽车城了，清镇市就组织10家公司进行协商，后来顺达公司为政府垫资给这10家公司，其中鼎浩公司没有参加，最后，清镇市政府协商，鼎浩公司和顺达公司终结了代理关系，顺达公司已经完成了开发，顺达公司也没有得到一分钱，至于后面鼎浩公司拿地的问题是他们公司自己和清镇市政府的协商，在这过程中，规划发生了改变，政府不允许低密度的开发，政府后来规化，就不准就行低密度的开发，百马公司通过招标拿到了这片土地，顺达公司已经完成了相关的义务，从本案来说，一审认定事实清楚，对于顺达公司来说已经完成了委托，百马公司得到鼎浩的公司授权，但是，百马公司中标的时候交了保证金，但没有支付中标的土地出让金给政府，就因为百马公司没有交钱，政府就给不了他们优惠以及将一级开发费用退还鼎浩公司。
原审第三人百马公司述称，百马公司通过贵阳市阳光中心招拍挂牌拿的土地，手续都是合法的，土地平整和电力改签的费用都是我们出的，并不是上诉人说的他们出的，我们土地67万一亩，所有的费用都含在了土地价款里面，在一审中，我们看了协议，我们不是13万拿的土地，鼎浩公司拿的土地位子和款项我们都不清楚，顺达公司提交的8000多万的明细也不明确，对于上诉人鼎浩公司的上诉请求没有意见。
原告贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司向一审法院起诉请求：1、解除原告与被告于2010年6月9日签订的《项目合作协议》；2、判令被告返还原告土地金420万元；3、判令被告支付原告资金占用利息（按中国人民银行2013年同期贷款利率即6.15%，从2013年11月9日起计算至420万元土地金还清之日止）；4、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2010年3月9日，清镇市人民政府（甲方）与贵州金仑汽车贸易有限公司、贵阳西海汽车贸易有限公司（乙方）签订《投资协议书》，约定：一、乙方是由贵州金仑汽车贸易有限公司、贵州亿通汽车贸易有限公司、贵州久鑫汽车贸易服务有限公司、贵州龙宇汽车贸易有限责任公司、贵州西海汽车贸易有限公司、贵州华信汽车有限责任公司、贵州中企汽车销售有限公司、贵州华兴汽车贸易有限公司、贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司、贵阳广顺达汽车销售服务有限公司、贵州龙盛汽车贸易有限公司等11家乘用车销售公司自发组成的项目联盟，为便于项目实施，共同委托贵州金仑汽车贸易有限公司、贵阳西海汽车贸易有限公司作为代表与甲方签订项目投资协议，待投资协议签订后，11家公司在清镇市注册成立新公司实施该项目。二、乙方拟投资1.6亿元在清镇市兴建乘用车市场项目，该项目拟选址于清镇市物流园区，占地面积约210亩。八、为支持乙方项目建设，甲方同意采取打捆的方式，即乙方向甲方支付13万元/亩的包干价款，甲方确保乙方以净地形式（即本项目地块内征地、拆迁等费用由甲方承担，场地平整、地块内的相关基础设施产生的费用由乙方自行负责）获取项目地块国有土地使用权，且土地性质为商业用地，土地使用年限为法律、法规规定的最长年限。十四、付款方式：1、在协议签订后的5个工作日内，乙方将500万元项目保证金打入甲方指定账户，该保证金可自然转为协议第八条约定的乙方应付款项，若因甲方原因造成项目不能实施，则甲方应在收到乙方书面退还通知之日起30天内将项目保证金全额退还乙方；2、项目地块红线范围确认后5个工作日内，由乙方将项目总包干价款的50%的资金打入甲方指定账户（原交纳的500万元项目保证金计入该应付款项），用于甲方开展前期征地、拆迁等工作，如经甲方测算，征地补偿及拆迁安置费用超过前期已支付的项目总包干价款的50%，由甲方书面告知乙方，乙方在接到甲方书面通知，并由乙方确认无误后，在3个工作日内补足；3、为确保土地报批工作顺利开展，乙方须按项目推进需要，在收到甲方书面付款通知后5个工作日内，拨付项目总包干经费的40%用于土地报批费用，打到甲方账户，便于甲方帮助乙方进行项目报批。4、项目用地招、拍、挂摘牌后，乙方依法取得项目地块使用权，乙方须将项目中包干经费10%的余款划拨到甲方账户，甲方在15个工作日内为乙方办理好土地使用证。十五、甲方确保在乙方提供合格报件资料之日起6个月内将土地使用证办理给乙方，乙方确保在取得土地使用证之日起1年内将项目建成营业。2010年6月9日，顺达公司（甲方）与鼎浩公司（乙方）签订《项目合作协议》，约定：1、项目名称为贵州红枫顺达汽车仓储物流中心；2、项目地址为贵州省清镇市物流园区内；3、乙方合作意向：乙方需要土地30亩，以进入该项目经营；4、乙方须遵守甲方与清镇市人民政府签订的投资协议的各项内容；5、乙方委托甲方办理与此项目有关的一切手续及项目建设的施工事宜，并根据所需使用亩数按时向甲方缴纳土地款及办理手续的各种费用；6、甲方负责项目的规划、设计、项目的报批报建手续；7、甲方负责与政府协调进行项目的征地手续，并向政府争取项目优惠政策；8、乙方根据项目的投资要求及自身所需亩数，负责资金落实到位；9、乙方享有对该项目咨询、实地考察的权利，甲方应给予积极支持与配合；10、甲、乙双方保证所提供的资料真实、有效、合法；11、甲、乙双方未尽事宜，可在进一步的合作过程中按需要签订补充协议；12、本协议一式四份，双方各执二份，签章后生效，本协议履约地为贵州省清镇市。《项目合作协议》签订前后，鼎浩公司陆续向顺达公司支付土地款420万元，其中230万元系由百马公司法定代表人杨爱国通过贵阳市南明区农村信用合作联社支付给顺达公司。2012年11月8日，清镇市人民政府（甲方）与顺达公司（乙方）签订《贵州红枫顺达汽车城有限责任公司乘用车市场项目补充协议》，约定本协议所指电力迁改为双方2010年3月9日签订的《乘用车市场项目投资协议》中明确的210亩用地范围内10KV杉树脚支线和10KV寒水线迁改工程，迁改费用合计241.54万元（以有关部门审计数据为准）；电力迁改费用由甲乙双方各承担一半，即120.77万元，2010年6月10日签订的《乘用车市场补充协议书》中约170亩地块内电力迁改费用仍维持原协议约定不变，由乙方承担；乙方在本协议签订之日起三日内，将负责承担的电力迁改费用即210亩用地范围内120.77万元、170亩用地范围内263.16万元，合计383.93万元打入甲方指定账户，甲方财政部门积极筹措，确保承担的迁改资金及时足额到位；资金到位后，由清镇市商投公司及时组织电力迁改工程的实施，力争在最快时间内完成；本协议自签订之日起生效，若本协议约定事项与2010年3月9日签订的《乘用车市场项目投资协议》、2010年6月10日签订的《乘用车市场补充协议书》约定事项相冲突，以本协议为准。2013年11月9日，在清镇市政府相关部门主持下，顺达公司、贵州龙宇汽车贸易有限责任公司、贵州龙盛汽车贸易有限公司、贵州华信汽车有限责任公司、贵州华兴汽车贸易有限公司、贵州中企汽车销售有限公司、贵阳广顺达汽车销售服务有限公司就贵州红枫顺达乘用车市场有关问题召开专题会议，形成如下议定事项：1、顺达公司与贵州龙宇汽车贸易有限责任公司、贵州龙盛汽车贸易有限公司、贵州华信汽车有限责任公司、贵州华兴汽车贸易有限公司、贵州中企汽车销售有限公司、贵阳广顺达汽车销售服务有限公司经过协商，自愿终止原委托代理协议，解除联盟关系；上述6家公司交付给顺达公司的资金，由顺达公司拟全数退还。2、由贵州龙宇汽车贸易有限责任公司、贵州龙盛汽车贸易有限公司、贵州华信汽车有限责任公司、贵州华兴汽车贸易有限公司、贵州中企汽车销售有限公司、贵阳广顺达汽车销售服务有限公司6家公司重新组建新公司与清镇市政府签订投资协议，按照清镇市规划要求，对原双方争议除白马线占用后剩余土地约40亩进行开发（具体以最终红线为准），协议中关于汽车贸易项目用地的优惠扶持政策按照原红枫顺达乘用车市场项目投资协议执行，其余部分按现有政策执行，具体约定以最终签订的投资协议为准。3、因鼎浩公司负责人未参会，相关投资事宜另行商议。4、新成立公司须依法取得该块土地的使用权。2013年11月9日，顺达公司（甲方）与贵州龙宇汽车贸易有限责任公司、贵州华信汽车有限责任公司、贵州中企汽车销售有限公司、贵阳广顺达汽车销售服务有限公司、贵州华兴汽车贸易有限公司、贵州龙盛汽车贸易有限公司（乙方）签订《协议书》，约定：因贵安新区白马线建设占用项目部分用地，原项目用地被占用后的剩余部分由乙方自行与相关部门解决，甲、乙双方解除原委托代理关系，同时甲方退出本项目用地；2、乙方就本项目交付甲方的资金，在签订本协议书之日起7日内进行核对，20日内由甲方凭据一次性退还乙方，甲方如逾期未支付，每日按千分之三向乙方承担违约金；甲、乙双方签订本协议后，双方的权利义务就此终结。2014年11月3日，清镇市人民政府与贵州百马投资有限责任公司签订《清镇市百马大酒店建设项目投资协议》，内容为：根据贵州金仑汽车贸易有限公司、贵阳西海汽车贸易有限公司为代表的项目联盟于2010年3月9日与清镇市人民政府签订《投资协议书》，拟在清镇市兴建乘用车市场项目。2013年11月9日，由于内部土地分配问题，市政府组织部分联盟企业召开座谈会。根据《会议备忘录》，鼎浩公司投资事宜另行商议。现根据物流新城总体规划，原地块只能用于商业开发，不作低密度汽车销售用地。该公司遂进行产业调整，特委托贵州百马投资有限责任公司进行项目投资。清镇市人民政府同意贵州百马投资有限责任公司在清镇市物流新城范围建设清镇市百马大酒店建设项目，总投资2.3亿元，占地约20亩，拟选址于物流园区（清镇市扁坡村，具体范围及面积以宗地图为准）；为支持乙方项目建设，甲方同意对乙方项目进行扶持，在乙方摘牌土地并全额缴清土地出让金后，甲方一次性扶持乙方320万元，用于乙方项目基础设施建设。2015年3月25日，清镇市土地矿产资源储备中心向清镇市国土资源局作出《交地承诺函》，确认其已完成清镇市物流新城B2c-02号案涉宗地内的土地、房屋、林地等的征收与补偿等工作，对地上地下所有供电、供水、供气、通讯、排污等管网全部迁改完毕，处理好土地、房屋产权、林地、安置补偿、抵押查封等法律经济关系，权属清楚无争议，全面完成了土地一级开发工作，以达到“净地”条件，并要求清镇市国土资源局按净地及时组织实施土地招拍挂出让。2015年3月31日，清镇市土地矿产资源储备中心作出《清镇市国有建设用地成本测算表》，确认清镇市B2c-02号案涉土地支出费用为911.99万元（含社保基金705.32万元、占补平衡费38.65万元、新增建设用地使用费26.84万元、耕地占用税26.84万元、征地补偿款171.92万元、物流园二期规划费420.94万元、农业土地开发基金8.05万元、国有土地收益基金59.78万元、被征地农民社会保证资金71.74万元、轨道建设基金67.1万元）。2015年4月8日，清镇市人民政府作出清府通[2015]40号《市人民政府关于清镇市物流新城B2c-02号宗地国有建设用地使用权挂牌出让方案的批复》，同意清镇市国土资源局将清镇市物流新城B2c-02号宗地国有建设用地使用权（面积13419平方米）按《清镇市物流新城B2c-02号宗地国有建设用地使用权挂牌出让方案》进行出让；同意以1263万元作为该宗地挂牌出让起始价（底价），在挂牌期限内只有一个竞买人报价，须按挂牌起始价加一个增价幅度方能成交；该宗地成交价为土地总价款（含土地出让金和征收补偿费等费用），城市市政基础设施配套费、契税和其他税费由竞得人按规定自行缴纳；土地交付时间为付清成交价款后，由清镇市土地矿产资源储备中心10个工作日内按净地交付；该宗地按“净地”方式（净地条件：地上建筑物、附着物征收与补偿完毕达到净地交地条件）挂牌出让，若截止报名时有两名及两名以上竞买人，则转为现场拍卖。2015年5月26日，贵阳市公共资源交易中心与百马公司签订《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》，确认百马公司竞得位于清镇市巢凤社区扁坡村编号为QZ（15）006的案涉土地（即清镇市物流新城B2c-02号宗地，面积13419平方米），成交价款1309万元。2015年6月1日，百马公司为此向贵阳市公共资源交易中心支付土地交易服务费20.59万元。2015年6月1日，清镇市国土资源局（出让人）与百马公司（受让人）就案涉地块签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定出让宗地编号为QZ（15）006，面积13419平方米，商业用途，2016年6月1日前交付；该土地的国有建设用地使用权出让价款为1309万元（定金380万元，定金抵作土地出让价款），合同签订后1个月内必须缴纳出让价款的50%的首付款，本合同签订之日起365日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。2015年6月3日，贵阳市公共资源交易中心将百马公司缴纳的保证金380万元支付给清镇市财政局。从2015年6月29日起至2015年7月7日止，百马公司向清镇市财政局支付土地出让价款共计270万元，向清镇市地方税务局支付税款39.9245万元。另查明，案涉土地位于清镇市物流新城管委会辖区。从2010年4月1日起至2013年2月1日止，顺达公司向清镇市会计核算中心支付保证金500万元，向清镇市财政局付款4470万元（含土地出让价款收入2670万元），向清镇市重点项目付款800万元（含土地款100万元）、向清镇市国土资源局支付土地款2777万元、向清镇市物流新城管委会付款100万元，共计8647万元。2012年3月28日，顺达公司向贵州凯和建设工程有限公司一公司支付工程款500.715308万元。诉讼中，清镇市物流新城管委会于2015年12月24日出具《情况说明》，内容为：2010年3月9日，清镇市人民政府与贵州金仑汽车贸易有限公司、贵州西海汽车贸易有限公司为代表的11家公司签订《投资协议书》，拟投资2.3亿元，用地360亩。依据协议约定，项目方11家公司委托在清镇市注册成立的项目公司——顺达公司负责项目整体规划和运营。2010年至2012年，顺达公司完成项目立项备案、环评等前期手续，并出资完成地块征拆、土地报批等事宜，并在2012年10月底进行推地平场、电线光缆的迁改等工作。2013年11月9日，由于乘用车市场项目内部土地分配问题，市政府组织部分联盟企业召开座谈会，由于鼎浩公司未参会，其投资事宜另行商谈。后物流新城总体规划调整，原乘用车市场地块只能用于商业开发，不再做低密度汽车销售用地。2014年，鼎浩公司委托百马公司开发原项目地块。2014年11月3日，清镇市人民政府与百马公司签订《清镇市百马大酒店建设项目投资协议》。依据协议约定，百马公司开发鼎浩公司在红枫顺达乘用车市场内原拟建二手车市场的用地，并享受鼎浩公司的招商权责。2015年5月，百马公司在贵阳市公共资源阳光交易中心完成摘牌。在项目谈判和签约期间，均由该公司负责人与政府直接商议，顺达公司未再参与该项目的相关事宜。
一审法院认为，本案审理的焦点一是百马公司取得案涉土地是否系鼎浩公司委托，二是《项目合作协议》是否应当解除，顺达公司是否应当返还土地款及利息。关于焦点一，当事人对自己反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，顺达公司提出鼎浩公司已委托百马公司取得案涉土地的抗辩主张，则应就百马公司已取得案涉土地以及鼎浩公司与百马公司之间存在委托关系的事实承担举证责任。从本案现有证据看，百马公司取得案涉土地已获得证实，清镇市物流新城管委会作为案涉土地所在地区的管理部门，亦出具《情况说明》，对鼎浩公司与百马公司之间存在委托关系予以证实。故顺达公司的举证责任已完全履行，其抗辩主张已经获得证实，法院据此认定百马公司取得案涉土地确系鼎浩公司委托。关于焦点二，《项目合作协议》的签订目的系通过顺达公司履行协议约定的报批报建等义务，使鼎浩公司获得案涉土地。通过清镇市物流新城管委会出具的《情况说明》所载内容，顺达公司按约履行了案涉地块的报批报建、线路迁改等一级开发义务这一事实可以确认。而鼎浩公司亦已委托百马公司取得了案涉地块的国有建设用地使用权。现《项目合作协议》已履行完毕，其签订目的已然实现，鼎浩公司与顺达公司的权利义务关系已经终止。鼎浩公司要求解除《项目合作协议》，并要求顺达公司返还土地款及利息的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，法院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第一项“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行”，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，判决：驳回原告贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司的诉讼请求。案件受理费40400元，由原告贵阳鼎浩二手机动车经营有限公司承担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。二审中，被上诉人顺达公司向本院提交新证据一份:委托书复印件和土地转让协议，其中《委托书》载明：1、2014年6月18日鼎浩公司出具的《委托书》载明“我公司（贵阳鼎浩二手车经营有限公司）于2010年6月9日与贵州红枫顺达汽车城有限责任公司签订项目合作协议，现根据物流新城总体规划，原地块只能用于商业开发，不作低密度汽车销售用地，由于产业规划调整，我公司全权委托贵州百马投资有限责任公司负责清镇市百马大酒店建设项目的实施工作，贵州百马投资有限责任公司有权享有政府对我公司（贵州鼎浩二手车经营有限公司）相关奖励扶持等优惠政策。”，《土地转让协议载明》：2、2014年7月1日，鼎浩公司（甲方）与百马公司（乙方）签订的《土地转让协议》载明，因清镇市政府对物流园产业布局的重新调整规划为商住及酒店建设用地，甲方将该地转让由乙方进行经营，双方达成如下协议：1、甲方自愿将该建设用地转让给乙方；2、该土地招拍挂前，政府承诺（17万元/为）给予的优惠政策归原投资方（贵州鼎浩二手车经营有限公司）享有；3、该土地招拍挂由乙方（贵州百马投资有限责任公司）股东共同出资（按招拍挂价）摘牌，乙方依法取得该土地使用权，甲方不在享有该土地任何权益，甲方不得干预乙方的任何事宜。证据来源于清镇市物流新城管委会，拟证明鼎浩公司将开发的权利转让给百马公司，政府的优惠政策由百马公司享有，双方约定对土地取得土地招拍挂前土地优惠政策的享有方及摘牌后建设用地使用权取得方。由于管委会不给我们盖章，管委会除了一份情况说明，根据委托书和协议内容是一致的。上诉人鼎浩公司质证认为对该证据的真实性不认可，证明目的也不认可，因为是复印件，来源处应该有相应的盖章。原审第三人百马公司质证认为对该证据真实性不认可，证明目的不认可，因为来源不明确，也没有管委会的签章，我们公司也没有这份协议。
本院认为，关于百马公司取得案涉土地是否为鼎浩公司委托的问题，虽然在双方签订的《项目合作协议》中并未明确取得的土地位置，只约定为“30亩”土地，但清镇市物流新城管委会作为案涉土地所在地区的行政管理部门，其出具的《情况说明》和二审中被上诉人顺达公司向本院提交的新证据《委托书》内容均为鼎浩公司委托百马公司开发原项目地块，该二份证据内容相互印证，本院予以采信。结合本案中，2014年11月3日清镇市人民政府与原审第三人百马公司签订的《清镇市百马大酒店建设项目投资协议》、贵阳市公共资源交易中心与百马公司签订《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》等证据，可以确认原审第三人百马公司已经取得了案涉土地，因此一审认定百马公司取得案涉土地确系鼎浩公司委托并无不当。本案中，《项目合作协议》的签订目的系通过顺达公司履行协议约定的报批报建等义务，使鼎浩公司获得案涉土地。通过清镇市物流新城管委会出具的《情况说明》所载内容，顺达公司按约履行了案涉地块的报批报建、线路迁改等一级开发义务这一事实可以确认。而上诉人鼎浩公司亦巳委托原审第三人百马公司取得了案涉地块的国有建设用地使用权，并且双方就利益分配达成了相关的约定。现《项目合作协议》已履行完毕，其签订目的已然实现，鼎浩公司与顺达公司的权利义务关系已经终止。鼎浩公司要求解除《项目合作协议》，并要求顺达公司返还土地款及利息的上诉请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。上诉人鼎浩公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。
综上所述，原判认定事实清楚，适用法律正确，应当维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费40400元，由上诉人贵州鼎浩二手车经营有限公司负担。
为终审判决。
审
审判长 王可
审判员 李蓉
审判员 刘佳
二〇一六年十二月十五日
书记员 李萌