广西壮族自治区合浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0521刑初285号
公诉机关广西壮族自治区合浦县人民检察院。
被告人李继龙，男，1956年1月5日出生于广西合浦县，汉族，高中文化，农民，住合浦县。曾因犯贪污罪于2013年5月7日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪于2016年1月21日被刑事拘留，同年2月3日被逮捕。
合浦县人民检察院以合检公刑诉（2016）266号起诉书指控被告人李继龙犯挪用公款罪、贪污罪，于2016年6月30日向本院提起公诉。本案原适用简易程序组成合议庭审理，因被告人李继龙对公诉机关指控其犯贪污罪有异议，2016年7月19日依法转为普通程序组成合议庭，于2016年7月28日公开开庭进行了审理。合浦县人民检察院指派检察员郑桦出庭支持公诉，被告人李继龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
合浦县人民检察院指控：
一、挪用公款
2012年11月，时任合浦县白沙镇东海村委会村支书的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，与该村村委会主任黄深焕（另案处理）和村委文书陈鹏（已判决）商定，从政府交由东海村委会保管的破岭村征地补偿款中取出100000元挪借给陈鹏用于个人工程项目资金周转，后由黄深焕制作虚假《破岭村土地征用款发放名单》，以发放补偿款的形式支付给陈鹏。案发后陈鹏已将该笔挪用的款项全部退还。
2012年9月至2013年1月，时任合浦县白沙镇东海村委会村支书的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，利用其保管村委会征地补偿款存折和村委会公章的职务便利，先后从村委会账户中分四笔转出上茅车村征地补偿款共1657760元到其个人开设的60×××67账户上，2012年12月17日从该账户转出150000元到其个人在邮政储蓄银行另开设的62×××86的账户中，挪借给其女儿李某用于购车，该笔款于2013年4月16日由其妻子钟和凤存回到其个人的60×××67账户上，后于2013年5月17日，李继龙才将该账户中的土地补偿款1357764.75元转存到黄深焕账户里以退还村委会。
二、贪污
2012年7月份，时任合浦县白沙镇东海村委会村支书的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，利用其保管村委会征地补偿款存折和村委会公章的职务便利，与该村村委会主任黄深焕商量后，由李继龙于2012年7月1日从村委会账户破岭村征地款里取出94800元，由李继龙和黄深焕两人私分，李继龙分得47000元、黄深焕分得47800元。
对所指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人李继龙身为农村基层组织工作人员，在协助乡镇人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，挪用国家征地补偿款共250000元归个人使用，超过三个月未还；利用职务之便，伙同他人侵吞征地补偿款94800元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人已犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人李继龙对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实和罪名没有异议。对指控其犯贪污罪有异议，辩解其从村委会账户里支取的94800元全部交给了黄深焕，其没有拿一分钱，不是贪污。请求从轻处罚。
经审理查明：
一、挪用公款
（一）2012年11月，时任中共合浦县白沙镇东海村委会支部书记的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，与该村时任村委会主任黄深焕和村委文书陈鹏商定，从政府交由东海村委会保管的破岭村征地补偿款中取出100000元挪借给陈鹏用于个人工程项目资金周转，后由黄深焕制作虚假《破岭村土地征用款发放名单》，以发放补偿款的形式支付给陈鹏。案发后陈鹏已将该笔挪用的款项全部退还。
认定上述事实的证据有：
1、《征收土地协议书》，证实2012年5月3日白沙镇东海村委破岭小组与合浦县房地产开发公司签订征收土地的协议，其中征收破岭小组土地73.418亩，补偿费合计2719044.8元的事实。
2、附征地补偿费登记确认表，证实补偿费用的情况。
3、合浦县财政直接支付凭证，证实合浦县财政局于2012年6月25日向合浦县白沙镇东海村委会在农村信用社账户（账号：86×××90）转款2719044.8元的事实（用途：付铁山港东岸项目2期白沙东海村委破岭小组土地补偿费），挪借给陈鹏的100000元的性质为国家征地补偿款。
4、收据，证实2012年6月19日，东海村委会向合浦县房地产开发公司出具收据，收到合浦县房地产开发公司付来铁山港东岸临海产业园项目征收破岭村73.418亩土地补偿费2719044.8元。
5、东海村委会信用社账户（账号：86×××90）对账单，证实该账户2012年6月27日进账2719044.8元，同年7月1日支取94800元，7月2日支取2624255.95元转至白沙镇东海村委会另一账户（账号：86×××75）。
6、黄深焕伪造的东海村委破岭土地征用费发放名单，证实黄深焕伪造破岭村土地征用款发放清单，其中陈鹏账号：62×××26，金额129080元；黄深清账号：62×××50，金额112000元；黄茂士账号：62×××61，金额9980元；以上合计：251060元。该名单黄深焕于2016年1月13日注明“此款为假发放征地费。除开壹拾万是我和李继龙同意借给陈鹏的，余下的我拿用了”。
7、检察机关暂扣款专用票据，证实陈鹏于2015年10月23日向合浦县人民检察院退出赃款100000元人民币。
8、合浦县农村信用合作社活期存款历史明细，证实李继龙挪借100000元公款给陈鹏的事实。
9、被告人李继龙的供述，证实其挪借100000元公款给陈鹏的事实。
10、同案人黄深焕的供述，证实其与李继龙同意挪借100000元公款给陈鹏的事实。
11、同案人陈鹏的供述，证实其借用公款100000元的事实。
（二）2012年9月至2013年1月，时任中共合浦县白沙镇东海村委会支部书记的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，利用其保管村委会征地补偿款存折和村委会公章的职务便利，先后从村委会账户中分四笔转出上茅车村征地补偿款共1657760元到其个人账户（户名：李继龙，开户行：中国邮政储蓄银行，账号：60×××67），除于2012年9月21日从该账户转出300000元存到时任该村委会主任黄深焕账户里以外，2012年12月17日李继龙从该账户转出150000元到其个人账户（户名：李继龙，开户行：中国邮政储蓄银行，账号：62×××86）中，挪借给其女儿李某用于购车，该笔款于2013年4月16日由其妻子钟和凤存回到其个人的中国邮政储蓄银行60×××67账户上，后于2013年5月17日，李继龙才将该账户中的土地补偿款1357764.75元转存到黄深焕账户里以退还村委会。认定上述事实的证据有：
1、李继龙的供述，证实其挪用上茅车小组征地款150000元给其女儿李某购车的事实。
2、证人李某的证言，证实其向父亲李继龙借款150000元购买小汽车的事实。
3、证人钟和凤的证言，证实其丈夫李继龙借150000元给二女儿李某购车的事实。
4、证人陈某的证言，证实其岳父李继龙借150000元给其妻子李某购车的事实。
5、东海村委上茅村小组征收土地协议书，证实东海村委上茅村小组的部分土地被征收的事实。
6、合浦县财政直接支付凭证，证实合浦县财政局于2012年8月24日向合浦县白沙镇东海村委会转款1656245元到东海村委会在中国邮政储蓄银行账号10×××01的事实。
7、中国邮政储蓄银行账户交易明细，证实李继龙的中国邮政储蓄银行卡号60×××67于2012年12月17日转出150000元至其另一张卡号62×××86的中国邮政储蓄银行卡内。于2013年4月16日分别现金存入75000元、100000元两笔还款，挪用公款已经超过了三个月的事实。
二、贪污
时任中共合浦县白沙镇东海村委会支部书记的被告人李继龙，在协助人民政府建设铁山港东岸临海产业园征地过程中，利用其保管村委会征地补偿款存折和村委会公章的职务便利，与该村时任村委会主任黄深焕商量后，由李继龙与黄深焕于2012年7月1日一起到白沙农村信用社从村委会账户取出94800元破岭村征地款，由李继龙和黄深焕两人进行私分。2016年9月9日李继龙的家属代其退出赃款94800元，并缴纳罚金50000元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人李继龙的供述，证实其用其和周君有的印章支取公款94800元交给黄深焕的事实。
2、同案人黄深焕的供述，证实其与被告人李继龙私分94800元征地款的事实。
3、广西农村信用社取款凭条，证实合浦县白沙镇东海村委会在农村信用社的账户（账号：86×××90）在2012年7月1日由李继龙、周君有支取94800元的事实。
4、东海村委会信用社账户（账号：86×××90）对账单，证实该账户2012年7月1日被支取94800元的事实。
5、本院行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人家属代其退出赃款94800元及缴纳罚金50000元。
综合证据：
1、户籍证明、归案证明，证实被告人李继龙的户籍信息，犯罪时已年满十八岁，以及被告人是被抓获归案的情况。
2、简历证明，证实被告人李继龙于1995年7月至2012年12月在白沙镇东海村党总支部、村委会工作，任党总支部书记、村委委员；2012年12月免去白沙镇东海村党总支部书记、村委委员职务及开除党籍。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源清楚、收集程序合法、证据之间能够相互印证，所证内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人李继龙身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，自己及伙同他人挪用国家征地补偿款共250000元归他人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪；利用职务之便，伙同他人侵吞征地补偿款94800元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪，公诉机关指控被告人犯挪用公款罪、贪污罪的罪名成立。被告人已犯数罪，应实行数罪并罚。在挪用100000元公款给陈鹏及与黄深焕共同贪污征地补偿款94800元的共同犯罪中，被告人均积极主动，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人归案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人所挪用的征地补偿款共250000元及贪污的94800元，已全部退还，没有造成实际经济损失；以及主动缴纳罚金50000元，确有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。本院决定对被告人从轻处罚，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。被告人辩解其从村委会账户里支取的94800元全部交给了黄深焕，其没有拿一分钱，不是贪污。本院认为，被告人伙同黄深焕经预谋后利用职务便利，共同侵吞公款94800元，其是否分得款项，均构成贪污罪的共犯，被告人该辩解意见，本院不予采纳。根据被告人李继龙犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条之规定，判决如下：
被告人李继龙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；合并有期徒刑二年，并处罚金100000元；决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳50000元，尚欠50000元限于判决发生法律效力之日起30日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄振才
人民陪审员 庞寒娟
人民陪审员 罗兰伦
二〇一六年九月十八日
书 记 员 刘夏萍
法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第三款“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。