浙江省岱山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）舟岱刑初字第64号
公诉机关浙江省岱山县人民检察院。
被告人徐某，曾任岱山县岱西镇环境卫生管理所副所长。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月11日被刑事拘留，同年4月18日被取保候审。
岱山县人民检察院以岱检公诉刑诉（2014）1049号起诉书指控被告人徐某犯贪污罪，于2014年7月2日向本院提起公诉。本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岱山县人民检察院指派检察员姚海华出庭支持公诉，被告人徐某到庭参加诉讼。现已审理终结。
岱山县人民检察院指控，2009年至2014年期间，被告人徐某利用担任岱山县岱西镇环境卫生管理所（以下简称岱西镇环卫所）副所长的职务便利，单独或伙同他人多次侵吞公款共计人民币（以下币种均为人民币）64900元，其中被告人徐某分得50700元。2014年4月9日，被告人徐某在岱山县人民检察院找其谈话期间，主动交代了该院尚未掌握的贪污犯罪事实。据上述事实，公诉机关认为被告人徐某身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款64900元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，且部分行为系共同犯罪。被告人徐某在岱山县人民检察院询问期间，主动交代了该院尚未掌握的贪污犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以减轻处罚。为证明所指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示和宣读了被告人供述、证人证言及相关书证等证据。
被告人徐某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：
2009年至2014年期间，被告人徐某利用担任岱西镇环卫所副所长主管工作的职务便利，单独或伙同出纳林某侵吞公款共计64900元，被告人徐某分得50700元，林某分得14200元。具体犯罪事实如下：
1、2009年至2012年期间，被告人徐某利用职务便利，在采购垃圾桶、垃圾车辆过程中，采用多开发票金额的手段，多次套取公款共计36500元，并予以侵吞。
2、2012年至2013年期间，被告人徐某利用职务便利，在发放环卫工人年终奖过程中，伙同出纳林某采用虚造获奖人员名单的手段，分两次套取公款共计4000元予以侵吞，后二人予以平分。
3、2009年至2014年期间，被告人徐某利用职务便利，在采购公务用品过程中，伙同出纳林某采用多开发票金额的手段，多次套取公款24400元予以侵吞，后二人予以平分。
2014年4月9日，被告人徐某在岱山县人民检察院找其谈话期间，主动交代了该院尚未掌握的贪污犯罪事实。案发后，被告人徐某的家属代为退赃6万元，林某退赃14200元，上述款项现扣押在岱山县人民检察院。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人谢某的证言证实，其是垃圾桶、垃圾车辆的经销商。2009年至2012年期间，岱西镇环卫所向其采购垃圾桶、垃圾车辆过程中，徐某多次叫其多开发票，共计多开发票金额36500元。
2、证人林某的证言证实，其自2009年下半年起担任岱西镇环卫所出纳。其在任职期间多次陪同徐某到高亭镇采购劳保用品，其中17次让店主多开发票，其和徐某各分到12000余元。2012年底和2013年底，其和徐某先后两次采用虚造环卫工人名单的方式套取年终奖共计4000元，其和徐某各分到2000元。
3、证人陈某的证言证实，其是劳保用品经营户。岱西镇环卫所自2009年底开始多次向其采购劳保用品，采购人员让其多开发票金额3万多元。
4、证人孙某、董某、李某、黄某的证言证实，徐某、林某虚造他们名义领取2012年度和2013年度年终奖的事实。
5、证人王某、张某的证言证实，被告人徐某的身份、职务情况。
6、记账凭证、发票、银行账户清单、存款凭条、年终奖发放清单证实，被告人徐某的贪污犯罪数额。
7、被告人徐某的身份证明、岱西镇人民政府文件、岱西镇环卫所组织机构代码证和职责说明等证据证实，被告人徐某的国家工作人员身份情况。
8、扣押财物清单证实，案发后被告人徐某的家属代为退赃及林某的退赃情况。
9、案发经过说明证实，被告人徐某的到案情况。
10、被告人徐某的供述在案，所供与上述证据能够相互印证。
本院认为，被告人徐某身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法侵吞公款64900元，其个人分得50700元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人徐某在岱山县人民检察院找其谈话期间，主动交代了该院尚未掌握的贪污犯罪事实，属自首，可以减轻处罚。被告人徐某的家属案发后积极代为退赃，可对被告人徐某予以酌情从轻处罚。据此，根据本案犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人徐某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处没收财产人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年十月二十二日起至二○一七年四月十三日止。）
二、被告人徐某退赃款人民币50700元由扣押单位岱山县人民检察院发还被害单位岱山县岱西镇环境卫生管理所。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 齐 路
审 判 员 钱美生
人民陪审员 虞惠儿
二〇一四年十月二十二日
书 记 员 戴佩峥
附：本判决依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。