江苏省无锡市锡山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锡法刑二初字第0111号
公诉机关无锡市锡山区人民检察院。
被告人张根初，男，成年人。
辩护人张湘意，江苏万仕邦律师事务所律师。
无锡市锡山区人民检察院以锡山检诉刑诉（2014）341号起诉书指控被告人张根初犯受贿罪，于2014年5月6日向本院提起公诉。本院于次日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年7月2日公开开庭进行了审理。无锡市锡山区人民检察院指派检察员吴琦出庭支持公诉，被告人张根初及其辩护人张湘意到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2012年至2013年间，被告人张根初在担任无锡市锡山区财政局财政监督科（以下简称财监科）科员期间，利用其负责无锡市锡山区相关政府采购项目的招投标评标专家评委抽取、开标现场监督等工作的职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受相关投标供应商贿赂的现金人民币535000元、40000美元（折合约人民币240000元）及价值64500元的家具，涉案金额共计人民币（下同）839500元。具体事实分述如下：
1.2011年年底，无锡高铁站商务区管理委员会城市管理局委托无锡市锡山区采购中心（以下简称采购中心）公开招标高铁商务区和泽公园、松珍公园养护管理项目，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将相关招投标信息提前告诉无锡市怡庭物业管理有限公司法定代表人周某某。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，周某某于2012年1月的某日，在无锡市太湖大道边的华润大厦送给张根初现金10000元，张如数收受。后无锡市怡庭物业管理有限公司于2012年2月以69万余元的价格中标该项目。
2.2012年3月至2013年6月间，被告人张根初收受苏州市相城区鑫龙家具有限公司（以下简称鑫龙公司，另案处理）法定代表人汪某某（另案处理）贿赂的现金计135000元及价值64500元的家具。
（1）2012年2月，无锡市天一实验学校委托采购中心采购一批家具，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉汪某某，后鑫龙公司于2012年3月以150余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，汪某某于2012年3月的某日，在无锡市崇安区睦邻中心一茶餐厅送给张根初现金20000元，张如数收受。
（2）2012年2月，江苏省天一中学通过采购中心采购一批家具，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉汪某某，采购中心采购科科长马丁（另案处理）将参加投标的其他报名单位及相关信息告诉汪某某。后鑫龙公司于2012年3月以74万余元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初和马丁在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到二人的关照，汪某某于2012年3月的某日，在无锡市锡山区党校门口一小饭店内送给马丁现金50000元，言明是给张根初和马丁的好处费，后马丁在锡山区政府门口将现金25000元转交给张根初。上述贿赂钱款25000元，张如数收受。
（3）2013年3月，江苏省羊尖高级中学委托区采购中心公开招标锡东高级中学家具采购项目，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉汪某某，马丁将参加投标的其他报名单位及相关信息告诉汪某某。后鑫龙公司于2013年4月以230余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初和马丁在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到二人的关照，汪某某于2013年4月的某日，在无锡市锡山区东亭街道柏庄小学附近一小饭店内送给张根初、马丁每人现金20000元，张如数收受。
2013年3、4月的某日，被告人张根初因其位于太湖国际社区的房子装修向汪某某借款现金50000元。鑫龙公司中标上述采购项目后，汪某某为感谢张根初并希望今后继续得到关照，遂表明该笔借款无需归还作为好处费送给张根初，张如数收受。
2013年5月的某日，鑫龙公司中标上述采购项目后，汪某某出于同样原因，送给张根初价值64500元的家具，张将家具安装于其太湖国际社区的住房中。
（4）2013年6月，无锡市仓下中学委托采购中心采购一批办公家具，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉汪某某。后鑫龙公司于2013年6月以148万余元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，汪某某于2013年6、7月的某日，在无锡市锡山区锡洲花园酒店附近的马路边送给张根初现金20000元，张如数收受。
3.2013年1月，无锡新天地农业发展有限公司委托采购中心公开招标精品蔬菜产业园连栋温室大棚采购项目，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉无锡市奥尔力钢构有限公司法定代表人范某某。后无锡市奥尔力钢构有限公司于2013年1月以300余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，范某某于2013年1月的某日，在无锡市奥尔力钢构有限公司门口送给张根初现金50000元，张如数收受。
4.2013年4月，无锡能达热电有限公司委托采购中心就其除尘脱硫脱硝技改项目进行公开招标，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉浙江商达环保有限公司的项目负责人徐某某。后浙江商达环保有限公司于2013年5月以1280余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，徐某某于2013年7、8月的某日，在无锡市锡山区锡州花园酒店停车场送给张根初现金50000元，张如数收受。
5.2013年3月，江苏省羊尖高级中学委托采购中心公开招标锡东高级中学桌椅采购项目，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息提前告诉无锡市四菱家具有限公司的相关负责人。后无锡市四菱家具有限公司于2013年4月以470余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，并希望今后能继续得到张根初的关照，无锡市四菱家具有限公司法定代表人杨某某于2013年7、8月的某日，在其位于无锡市新区鸿山街道江南华府的家中打麻将时，送给张根初现金20000元；于2013年10月的某日，基于同样原因，在同一地点打麻将时，送给张根初现金10000元。上述贿赂钱款计30000元，张如数收受。
6.2013年7月，无锡市锡山区卫生局委托采购中心就其锡山区城乡协同医疗服务体系建设软件采购项目进行公开招标，在该项目的公开招标过程中，被告人张根初将评标专家评委信息及相关招标信息提前告诉与江苏世轩科技股份有限公司合作投标的邵某（另案处理），提前帮助该公司修改投标书，并与邵某约定分期收受50万元好处费。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，邵某于2013年11月6日早上，在江苏世轩科技股份有限公司楼下汽车内送给张根初现金20万元，张如数收受。后江苏世轩科技股份有限公司于2013年11月6日下午以1400余万元的价格中标该项目。为感谢被告人张根初在招标过程中给予的帮助，邵某于2013年11月中下旬的某日，在无锡市锡山区东亭街道柏庄路聋哑学校、柏庄小学附近送给张根初现金60000元、40000美元（折合约240000元），张如数收受。2014年1月初，被告人张根初在得知汪某某因违法被有关机关调查后，主动将涉案赃款305000元、32500美元（折合约195000元）退还给邵某。
2014年1月6日，被告人张根初的家属代其向锡山区“锡510”廉政账户上交张根初受贿所得赃款30000元。
2014年1月7日，被告人张根初在接受无锡市锡山区人民检察院调查时，主动供述了检察机关尚未掌握的上述收受他人钱财的事实。
案发后，被告人张根初的家属代其退出赃款20000元，现暂扣于无锡市锡山区人民检察院。
上述事实，被告人张根初及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的由无锡市锡山区人民检察院出具的《发、破案经过》、《扣押决定书》、《查封／扣押财物、文件清单》、情况说明，参照公务员法管理机关（单位）工作人员年度考核登记表、聘用手册、聘用合同、干部职务任免表、干部调动审批表、相关任职刚通知等主体身份材料，涉案人员马丁的供述，证人徐某某、汪某某、余某某、周某某、朱某某、胡某某、范某某、徐某某、杨某某、周某某、邵某、徐某某、吴某某、俞某、贾某某、冯某某的证言，中国银行股份有限公司无锡锡山支行出具的外汇牌价明细，家具销售清单、送货单、家具照片，采购项目成交一览表、申请表、公开招标公告、采购项目抽取评审专家登记表、专家抽取通知情况表、专家评标信息反馈表、中标通知书、中标公告、采购证、建筑工程施工合同、采购合同、相关企业营业执照等相关政府采购项目材料，中国工商银行现金存款凭证，被告人张根初的供述等证据证实，足以认定。
本案审理期间，被告人张根初的家属代其退出赃款289500元，现暂扣于本院。
本院认为：被告人张根初作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂的钱财共计839500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告人张根初犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
被告人张根初在接受检察机关调查时，主动供述了司法机关尚未掌握的受贿事实，系自首。被告人张根初无前科劣迹、已退出全部赃款，可酌情予以从轻处罚。根据被告人张根初的犯罪情节和悔罪表现，本院决定对张根初减轻处罚。
关于辩护人提出“被告人张根初系初犯、无犯罪前科，有自首情节，认罪悔罪态度好，积极退赃，请求法院对其减轻处罚”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款，第九十三条，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张根初犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币十五万元。
二、暂扣于检察机关的被告人张根初受贿所得赃款人民币二万元、暂扣于本院的涉案赃款人民币二十八万九千五百元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹 彪
代理审判员 林琳人民陪审员颜冠华
二〇一四年八月五日
书 记 员 匡 颖
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。