湖南省永州市零陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）零民初字第371号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司永州市零陵区支行，法定代表人胡玉兰，系该行行长。
原告委托代理人周勇华，男（特别授权，系该行员工）
被告高善军，男。
被告莫少兰，女。
被告杨顺良，男。
被告吕晓燕，女。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司永州市零陵区支行与被告高善军、莫少兰、杨顺良、吕晓燕金融借款合同纠纷一案，，本院于2015年3月17日受理后，依法由代理审判员黄明鸣适用简易程序独任审理，于2015年4月16日公开开庭进行了审理，书记员何海洋担任记录，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司永州市零陵区支行委托代理人周勇华到庭参加诉讼，被告高善军、莫少兰、杨顺良、吕晓燕经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2012年8月10日，被告高善军与原告签订《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》，向原告借款80，000元，约定借款期限为两年，还款方式为阶段性一次还款法，借款利率为年利率9.15%；同时，被告杨顺良、吕晓燕与原告签订《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款抵押合同》，约定对上述借款承担连带保证责任；借款后，被告高善军偿还部分贷款利息后，未再偿还贷款，至2015年3月3日，被告拖欠原告借款本息86，249.14元，经原告多次催收，被告拒不履行偿还贷款的义务，原告认为被告的行为已严重违反借款合同的约定，原告为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告高善军、莫少兰、杨顺良、吕晓燕偿还借款本金79，996.89元、利息6252.25元（利息暂算至2015年3月3日，利息应按照约定计付至还清日止），并承担罚息；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告高善军、莫少兰、杨顺良、吕晓燕未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
经审理查明：2012年8月10日，原告作为甲方（贷款方）与乙方即本案被告高善军签订一份《再就业小额担保贷款借款合同》，约定：甲方（原告）通过乙方（高善军）在甲方开立的个人结算账户发放贷款，货款金额为80，000元，期限为2012年8月10日至2014年8与10日，年利率9.15%，从逾期之日起按展期或延期后的利率加收50%的罚息，贷款用途为进货，还款方式为按季付息，到期一次性还本，该贷款属政府为促进就业而实施的“促进就业小额贷款”项目的范围，在约定的借款期限内产生的利息由政府通过财政资金支付；贷款到期后如乙方未按期偿还全部本金，产生的利息和罚息由乙方自己承担，同日，原告又与被告杨顺良签订了《再就业小额担保贷款抵押合同》，约定被告杨顺良以其所有的坐落在零陵区珠山镇文明西路的房屋所有权（永房权证零陵字第001539**号）为被告高善军向原告所借贷款本息、违约金以及实现债权的费用提供抵押担保，并在永州市零陵区房地产交易管理所办理了抵押登记及他项权证（他项权证号为永房他证零陵字第000551**号），被告吕晓燕作为该抵押房屋的共有人亦在该抵押合同上签字确认；2012年8月10日，即原告与被告高善军签订《再就业小额担保贷款借款合同》的当天，原告将80，000元贷款打入了被告高善军的账户（银行账户：605652002200430939），原告向被告高善军发放贷款后，截止至2015年4月16日，该贷款在2012年8月10日至2014年8月10日产生的贷款利息已经由政府支付完毕；原告仅通过从被告高善军在原告处开设的贷款账户中扣划账户余额收回3.11元贷款本金，现被告高善军尚有本金79，996.89元及相应借款利息和罚息7594.19元没有偿还给原告。
另查明，被告莫少兰系被告高善军之妻，本案贷款发生在婚姻关系存续期间。
上述事实，有《再就业小额担保贷款借款合同》、《再就业小额担保贷款抵押合同》、房屋他项权证、银行个人贷款（手工）借据、银行放款单、银行个人信贷系统余额查询表、还款流水详情及当事人的当庭陈述等证据证实，足以认定。
本院认为，一、原告系依法成立的金融机构，享有贷款经营权，与被告高善军签订的借款合同是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，故原、被告之间的借款合同合法有效，合同双方应严格依照合同的约定履行各自的义务，原告已按合同约定向被告发放了借款，被告收款后，应按约定如期偿还借款本息，但被告在贷款到期后一直拖欠原告逾期本金及利息，违反了借款合同所约定的按时足额还本付息义务，其行为已构成违约，应承担违约的民事责任，故对原告要求被告高善军偿还借款本金及利息，并按《再就业小额担保贷款借款合同》约定的逾期贷款罚息利率支付逾期贷款罚息的主张，本院予以支持。
二、根据最高人民法院关于适用《婚姻法》若干问题解释（二）的第二十四条规定，婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务的，除明确约定为个人债务的外，应当按夫妻共同债务处理，本案中原告与被告高善军签订的《再就业小额担保贷款借款合同》中贷款人虽只有高善军一人，其妻子莫少兰未在合同上签字，但因该债务系高善军与莫少兰婚姻关系存续期间发生，且未和原告明确约定为高善军的个人债务，莫少兰应当承担共同清偿义务，故对原告要求被告高善军、莫少兰共同偿还借款本金、利息及罚息的诉讼请求，本院予以支持。
三、被告杨顺良、吕晓燕与原告签订的抵押担保合同是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且办理了抵押登记和他项权证，故抵押担保合同合法有效，原告有权要求以该抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产的价款优先受偿，但按双方签订的抵押担保合同内容，被告杨顺良、吕晓燕并非该借款合同的连带保证人，不应对该笔贷款承担连带偿还责任，故对原告提出的由被告杨顺良、吕晓燕对该笔贷款承担连带偿还责任的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条、第三十三条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告高善军、莫少兰在本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司永州市零陵区支行借款本金79，996.89元及相应借款利息和罚息7594.19元（利息及罚息暂算至2015年4月16日止，后续利息以实际发生为准，按照年利率9.15%的1.5倍计算）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1956元，减半收取978元，由被告高善军、莫少兰负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算。逾期不申请执行的，视为放弃权利。
代理审判员 黄明鸣
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 何海洋
附相关法律条文：
《中华人民共和合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。