吉林省吉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉02民终3533号
上诉人（原审原告）：张佳新，女，1997年2月2日出生，住吉林省吉林市昌邑区。
委托诉讼代理人：张浩，吉林享和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：中国人民解放军第二二二医院，住所地吉林省吉林市船营区。
法定代表人：高云，该院院长。
委托诉讼代理人：栾凤云，吉林耘鼎律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许瑞焱，吉林耘鼎律师事务所律师。
上诉人张佳新因与被上诉人中国人民解放军第二二二医院（以下简称二二二医院）劳动争议一案，不服吉林市船营区人民法院（2017）吉0204民初2233号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月29日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张佳新的委托诉讼代理人张浩、被上诉人二二二医院的委托诉讼代理人许瑞焱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张佳新上诉请求：1.撤销（2017）吉0204民初2233号民事判决第二项；2.判令二二二医院支付张佳新自2014年11月27日起至2015年10月26日止，总计11个月未签订劳动合同的双倍工资24,079元；3.判令二二二医院赔偿张佳新自2014年10月27日起至2016年12月9日止未给付张佳新缴纳社会保险的费用总计17,525.23元（该项费用暂按吉林市历年社会保险缴费基数下限计算，最终应以二二二医院实际应缴纳数额计算）；4.判令二二二医院支付张佳新违法不缴纳社会保险的经济补偿金6,188.55元；5.一、二审案件受理费由二二二医院负担。事实和理由：1.一审判决认定事实不清，适用法律错误。关于未签订劳动合同双倍工资的诉讼时效问题。张佳新于2014年10月27日起至2016年12月9日止在二二二医院处就职，系妇产科护士。约定工资构成为基础工资加绩效工资，每月2200元。在职期间，二二二医院未与张佳新签订劳动合同。张佳新多次向二二二医院主张为其缴纳社会保险，但二二二医院以种种理由拒绝给付，张佳新于2016年12月9日离职，故诉讼时效应当自离职之日起计算。未签订劳动合同的违法状态一直持续到2016年12月9日。在《劳动争议调解仲裁法》颁布实施后，对一般案件的仲裁时效规定为1年，但是对拖欠劳动报酬的仲裁时效特别规定为只要是劳动关系存续期间都可以追究。由此可见，双倍工资的仲裁时效属于特别时效，关于未签订劳动合同双倍工资的诉讼时效并未超过法律规定，二二二医院应向张佳新支付双倍工资24,079元；2.关于二二二医院未缴纳社会保险事实的认定。庭审中，张佳新向法庭提交了中国银行和工商银行的工资流水，足以证明张佳新月工资标准。根据二二二医院按月向张佳新银行账户汇款的数额，充分证明了张佳新的工资标准。依据该工资标准足以确定二二二医院应当缴纳社会保险费的数额。张佳新在二二二医院工作期间，二二二医院未依法履行为其缴纳社会保险费的义务。在庭审中应当承担举证责任，未举证或者举证不能应承担败诉的不利后果，不应当由张佳新承担举证责任。3.二二二医院未缴纳社会保险，劳动关系解除，二二二医院必须给张佳新经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。因此，用人单位有缴纳保险费的义务，在用人单位没有为劳动者缴纳社会保险的情况下，用人单位应当为劳动者补缴。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。所以，二二二医院未给张佳新缴纳社会保险，解除劳动关系应向张佳新支付经济补偿金6,188.55元。
二二二医院辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。张佳新的上诉请求无事实和法律依据，应驳回上诉，维持原判。一、张佳新要求支付未签订劳动合同双倍工资的上诉请求已经超过法定诉讼时效期间的规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”1.张佳新于2014年10月起到二二二医院从事护士工作，2016年12月9日离岗，工作期间2年2个月。二二二医院在一审答辩时已经明确本案超过法定仲裁时效的规定，应当驳回其诉讼请求。张佳新于2014年10月27日入职，至2015年10月26日二二二医院仍未与其签订书面劳动合同，次日起视为签订了无固定期限劳动合同，自2015年10月27日起张佳新就应当知道二二二医院未履行签订合同的法律义务，张佳新向二二二医院主张双倍工资的申请仲裁期限应当自该日其计算。张佳新只有在2016年10月26日之前申请仲裁才符合法律规定的仲裁时效期间。张佳新申请仲裁的时间为2017年6月，已经超过了一年仲裁时效期间。2.张佳新对《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于追索劳动报酬的规定理解有误。对此，一审判决已经详细阐述，不再赘述。二倍工资的规定，是《中华人民共和国劳动合同法》针对用人单位未与劳动者签订劳动合同的违法行为制定的惩罚性赔偿，并非是劳动者提供劳动的对价，不属于劳动报酬。二、关于张佳新主张的赔偿社会保险费用及不缴纳社会保险的经济补偿金的请求，因不属于人民法院受案范围，一审不予支持正确。
张佳新向一审法院起诉请求：一、依法确认张佳新与二二二医院之间自2014年10月27日至2016年12月9日止存在劳动关系；二、依法裁决二二二医院支付张佳新自2014年11月27日至2015年10月26日止总计11个月未签劳动合同的双倍工资24,079元；三、依法裁决二二二医院赔偿张佳新自2014年10月27日至2016年12月9日止未给张佳新交纳社会保险的费用总计17,525.23元（该项费用暂按吉林市历年社会保险缴费基数下限计算，最终应以二二二医院实际应缴纳数额计算）；四、依法裁决二二二医院支付张佳新违约不缴纳社会保险的经济补偿金6,188.55元。
一审法院经审理查明：张佳新自2014年10月27日起入二二二医院从事护士工作。2016年12月9日张佳新向二二二医院提出了解除劳动关系申请，双方解除了劳动关系。在张佳新为二二二医院工作期间，二二二医院按月为张佳新开资，但双方未签订书面劳动合同。根据张佳新申请，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会于2017年6月21日作出吉市劳人仲不字[2017]第293号不予受理通知书。张佳新不服，向一审法院提起诉讼，请求依法确认其与二二二医院之间自2014年10月27日至2016年12月9日止存在劳动关系；判决二二二医院支付自2014年11月27日至2015年10月26日止总计11个月未签劳动合同的双倍工资24,079元；判决二二二医院赔偿未给张佳新交纳社会保险的费用总计17,525.23元；判决二二二医院支付违约不缴纳社会保险的经济补偿金6,188.55元。
一审法院认为，一、关于张佳新要求确认其与二二二医院在2014年10月27日至2016年12月9日间存在劳动关系的诉讼请求予以支持。张佳新进入二二二医院工作后，二二二医院虽未与其签订书面劳动合同，但二二二医院对张佳新进行了人事上的管理、并向张佳新按月支付劳动报酬，双方已形成无固定期限劳动合同，且二二二医院对双方之间存在劳动关系没有异议，对张佳新的该项诉讼请求予以支持。二、关于张佳新要求二二二医院支付2014年11月27日至2015年10月26日间的双倍工资24,079元的诉讼请求，不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。本案中，张佳新于2014年10月27日入职，至2015年10月26日二二二医院仍未与其订立书面劳动合同，次日起即视为二二二医院与张佳新签订了无固定期限劳动合同，从2015年10月27日起张佳新就应当知道了二二二医院未履行订立劳动合同的法律义务，张佳新为此向二二二医院主张双倍工资的申请仲裁期限亦应从该日起计算。因此，张佳新于2017年6月申请仲裁时已超过了法律规定的一年申请仲裁期限。张佳新主张其申请仲裁的期限应当从解除劳动关系开始计算，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁应当自劳动关系终止之日起一年内提出。该款特殊时效的规定仅适用于主张“劳动报酬”，而所谓“劳动报酬”，应指劳动者向用人单位提供劳动所应得的对价，劳动者所要求“二倍工资”中的“一倍工资”部分是劳动者正常劳动所得，属于劳动报酬，而超出“一倍”的部分虽然也称“工资”，但实质是《中华人民共和国劳动合同法》针对用人单位未与劳动者签订劳动合同的违法情形设定的惩罚性赔偿，劳动者获得惩罚性赔偿的法律依据是法律的强制性规定，并非提供劳动的对价，不属于劳动报酬，因此未签订劳动合同二倍工资中的超出一倍部分只能适用该法条第一款规定的一般时效。综上，张佳新怠于行使权利，诉讼请求已经超过了法律规定的权利保护期限，二二二医院对此提出抗辩，张佳新应当承担不利后果。而且根据张佳新提供的证据无法准确认定其月工资标准，诉讼请求的证据不足，亦无法支持。三、关于张佳新要求二二二医院赔偿劳动关系存续期间未依法缴纳的社会保险费17,525.23元及经济补偿金6,188.55元的诉讼请求，因张佳新未能提供证据证明其诉讼主张的事实根据和法律法规依据，亦无法支持，应予驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决：一、确认张佳新与中国人民解放军第二二二医院在2014年10月27日至2016年12月9日间存在劳动关系；二、驳回张佳新的其他诉讼请求。案件受理费10元，由中国人民解放军第二二二医院负担，于判决生效之日起三日内向一审法院交纳。
二审中，当事人未提交新证据。
通过双方当事人的陈述、答辩，以及对现有证据的审核、认定，经本院审理查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，二审期间，本院主要围绕当事人的上诉请求进行审理。综合双方当事人的诉辩意见，本案争议的主要焦点问题为张佳新请求二二二医院给付未签订劳动合同的双倍工资是否超过一年的仲裁时效期间、张佳新请求二二二医院赔偿未给其缴纳的社会保险费用以及违约不缴纳社会保险的经济补偿金是否具有法律依据，应否支持。
一、关于张佳新请求二二二医院给付未签订劳动合同的双倍工资是否超过一年的仲裁时效期间的问题。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”未签订书面劳动合同的双倍工资是法律对未与劳动者签订书面劳动合同的用人单位的一种惩罚，性质上为赔偿金，而不是劳动报酬，应适用该条第一款关于一年的仲裁时效期间的规定。本案中，张佳新于2014年10月27日入职，至2015年10月26日二二二医院仍未与其订立书面劳动合同，次日起即应视为二二二医院与张佳新签订了无固定期限劳动合同，从2015年10月27日起张佳新就应当知道了二二二医院未履行与其订立书面劳动合同的法律义务，张佳新为此向二二二医院主张双倍工资的申请仲裁期限亦应从该日起计算至2016年10月26日止。张佳新于2017年6月申请仲裁，超过了一年的申请仲裁期间。故张佳新主张二二二医院给付未签订劳动合同的双倍工资因超过法律规定的仲裁时效期间，不予支持。
二、张佳新请求二二二医院赔偿未给其缴纳的社会保险费用以及违约不缴纳社会保险的经济补偿金的问题。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，张佳新主张二二二医院赔偿未向社会保险经办机构为其缴纳的费用，该费用并非张佳新无法享受社会保险待遇遭受的损失，故其该项主张没有法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）为依法为劳动者缴纳社会保险费的。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”现张佳新无法提供与二二二医院解除劳动合同的书面凭证，也未提交其他证据证明与二二二医院解除劳动合同的原因系因为二二二医院不为其缴纳社会保险费用，而二二二医院抗辩称系因为张佳新自身的原因劳动合同解除，故张佳新基于二二二医院不为其缴纳社会保险费用而要求给付其解除合同经济补偿金，证据不足，本院不予支持。
综上所述，张佳新的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由张佳新负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高忠华
代理审判员 王 东
代理审判员 佟 宁
二〇一七年十二月五日
书 记 员 邹莉莉