西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灞刑初字第00157号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人王红卫，因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月21日被审查，同月29日被刑事拘留，2014年4月11日被逮捕。现羁押于西安市灞桥区看守所。
辩护人曹建华，陕西秦原律师事务所律师。
西安市灞桥区人民检察院以灞检公诉刑诉（2014）106号起诉书指控被告人王红卫犯受贿罪，于2014年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人民检察院指派代理检察员王君茹出庭支持公诉。被告人王红卫及其辩护人曹建华到庭参加诉�。案件审理过程中，西安市灞桥区人民检察院为补充证据，于2014年8月5日建议延期审理，同年9月4日建议恢复审理；2014年12月1日再次建议延期审理，同年12月31日建议恢复审理。现已审理终结。
西安市灞桥区人民检察院指控，2010年12月份左右，被告人王红卫在担任国土资源局灞桥分局第五土地所副所长期间，洪庆街道办东侯村村委会主任宋某某（另案处理）得知本村拆迁项目即将进行，即在王红卫办公室对该王讲：以后东侯村整村拆迁项目赔偿免不了需要关照，你家里需要用钱说一声，王红卫表示同意。几天后，王红卫以买房为由向宋某某索要5万元，宋某某于2010年12月3日在中国建设银行田王储蓄所给王红卫个人账户转款5万元。2011年六七月份，时任东侯村拆迁项目领导小组组长的王红卫，在宋某某名下房屋的门窗等附着物拆迁进行评估时多予赔付。案发后，王红�将案款5万元已退回。为证明指控的事实，公诉人当庭出示了相关证据，据此认为被告人王红卫的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，鉴于被告人王红卫的行为构成索贿，但能够主动、如实交待犯罪事实，建议在有期徒刑三年至四年之间量刑。
被告人王红卫对公诉机关指控的罪名及量刑建议无异议，惟辩称其向宋某某借款5万元用于交纳购房款，事后向宋某某提出还钱，宋某某表示不用还，其才将此款据为己有，认为自己的行为不构成索贿。
辩护人对公诉机关指控王红卫犯受贿罪无异议，辩称王红卫为交房款向宋某某借款5万元，借款时王红卫并不知道其之后会负责东侯村拆迁及宋某某家拆迁；拆迁结束后，宋某某主动提出不用偿还5万元借款，故王红卫最初的行为应认定为借款，之后转化为受贿，不构成索贿。王红卫在相关部�向其了解情况时，积极、主动交待自己罪行，具有自首情节，又系初犯、偶犯、归案后涉案款项已上交，建议对王红卫判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，被告人王红卫于2010年7月起任西安市国土资源局灞桥分局第五国土所副所长，办公地点位于灞桥区洪庆街道办事处。王红卫在洪庆街道东侯村查办土地违法案件时，与时任东侯村村委会主任的宋某某相识。后宋某某得知东侯村将进行整村拆迁，为在拆迁过程中得到王红卫的关照，向王红卫提出如果需要用钱可以向其提出。2010年12月3日，王红卫在西安市灞桥区高科绿水东城购房交款时，向宋某某提出需要5万元，宋某某即通过建设银行向王红卫个人账户转款5万元。2011年3月至7月，王红卫在担任洪庆街道东侯村拆迁项目组第二组成员期间，对宋某某名下的房屋拆迁补偿给予了照顾。2014年1月，王红卫�说国家审计署对政府账务进行审计，即约宋某某见面，提出如果有人调查此事，就说其借的5万元已经归还。2014年3月21日王红卫被纪委带去审查，同年4月3日，王红卫在亲属协助下向西安市灞桥区人民检察院退交案款5万元。
认定上述事实的证据有：
1、任职证明及东、西侯村整村拆迁安置实施方案证明，王红卫系西安市国土资源局灞桥分局干部，2010年10月调入该分局第五国土所，在灞桥区洪庆街道办事处内办公。2011年3月至7月期间，洪庆街道东、西侯村整村拆迁过程中，王红卫任东侯村拆迁项目组第二组成员，具体负责房屋面积的丈量、依据评估表算账、签订协议、资金赔付等工作。
2、证人宋某某证言证明，2008年起，他担任灞桥区洪庆街道东侯村村委会主任，洪庆街道办土地所副所长王红卫曾在东侯村查处过土地案件，与他比较熟悉。2011年1月份左右，他听说东、西侯村要进行整村拆迁，就到街道办找王红卫，提出东侯村拆迁有可能是王红卫负责，希望王红卫在签订拆迁协议时对他予以关照，如果王红卫在高科绿水东城买房需要用钱，就说一声。过了几天后，王红卫给他打电话说其买房需要5万元，他随后在洪庆街道的建设银行给王红卫的个人账户上转了5万元。2011年6月份左右，东侯村开始拆迁，洪庆街道办向村上派了4个拆迁小组，王红卫是其中一个小组的组长。拆迁过程中，他与洪庆街道办拆迁小组谈的4院房屋，在原评估的基础上每院多赔了3万余元。2014年1月份的一天，王红卫约他见面后提出，他转给王红卫的5万元，以后组织调查，就说是其买房借的钱，今天他们俩见面后，就算这钱还了。实际上王红卫没有给过他钱。
3、商品房买卖合同证明，2010年11月15日，王红卫购买西安市灞桥区纺渭路高科绿水东城商品房一�。
4、建设银行明细证明，2010年12月3日宋某某通过该银行向王红卫转款5万元。2011年5月5日王红卫在西安高科集团高科房产有限责任公司刷卡消费65000元。
5、被告人王红卫供述证明，2010年7月份起，他在洪庆街道办土地所任副所长，因为在东侯村查办过土地违法案件，与该村村委会主任宋某某相识。有一次，宋某某到他办公室，提出以后他家买房或者有事需要用钱就说话。宋某某之所以这样说，是因为他当时任土地所副所长，同时东侯村面临着整村拆迁，想让他在房屋拆迁中给其帮忙。2010年12月份左右的一天，他在高科绿水东城购房交款时钱不够，他就给宋某某打电话说他交房款差5万元。随后宋某某就给他的建设银行账户上转了5万元。2011年6月份左右，洪庆街道东、西侯村整村拆迁，他负责东侯村1组的拆迁。他在与宋某某签订拆迁补偿协议时，给宋某某名下的房产共照顾了10万余元。2013年底，国家审计署对洪庆街办整村拆迁项目进行审计，他听说查出了一些问题。2014年1月份，他约宋某某见面，提出如果有人调查此事，就说是他借宋某某的5万元钱，今天见面就算把钱还了，事实上并没有还钱。2014年3月21日他被纪委带走审查。
6、情况说明证明，王红卫在灞桥区纪委调查时，能够主动交待其收受宋某某5万元贿赂的事实。
7、户籍信息证明，王红卫犯罪时已达到刑事责任年龄。
8、西安市政府非税收入一般缴款书证明，2014年4月3日，王红卫在亲属协助下向西安市灞桥区人民检察院退交案款5万元。
上列证据均经庭审质证，各证据能够相互印证，本院予以认定。
本院认为，被告人王红卫身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定的受贿罪。西安市灞桥区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，依法应予惩处。被告人及其辩护人关于王红卫的行为不构成索贿的辩护意见，经查，宋某某在东侯村尚未进行拆迁之前，先向王红卫表明了给予现金的意向，王红卫在收受宋某某所付现金后，在担任东侯村拆迁工作小组成员期间，为宋某某名下的房屋拆迁补偿谋取利益，此后又不归还宋某某给予的现金，此行为符合受贿罪的构成要件，但不构成索贿，故被告人及其辩护人的相关意见予以采纳。被告人王红卫的受贿行为已被相关部门掌握，在相关部门进行审查期间，王红卫如实供述自己罪行，不构成自首，但属于坦白，依法可从轻处罚，故辩护人关于王红卫具有自首情节及对王红卫的量刑建议均不予采纳。公诉机关在被告人不具有法定减轻处罚情节的情况下，建议对被告人在有期徒刑五年以下量刑，�法律依据，不予采纳。扣押在案的违法所得依法应予没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王红卫犯受贿罪，判处有期徒刑五年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月21日起至2019年3月20日止。）
二、扣押在案的违法所得5万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 玲
人民陪审员 翟跟彦
人民陪审员 彭海英
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 司成沅
附：本案涉及的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五�元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自�罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。