广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2016）粤7101行初640号
原告：杨家明，男，汉族，住四川省西充县。
委托代理人：樊启彪，广东星凯律师事务所律师。
委托代理人：何嘉敏，广东星凯律师事务所实习人员。
被告：广州市番禺区人力资源和社会保障局，住所地广东省广州市番禺区。
法定代表人：谭斌，职务局长。
委托代理人：黄志毅，该局工作人员。
第三人：广州市番禺区市桥西城佳洁清洁服务部，住所地广东省广州市番禺区。
负责人：蔡焕钗。
委托代理人：梅雪莲，北京市盈科（广州）律师事务所律师。
委托代理人：陈佳。
原告杨家明不服被告广州市番禺区人力资源和社会保障局（以下简称番禺区人社局）及广州市番禺区市桥西城佳洁清洁服务部（以下简称西城佳洁清洁服务部）工伤认定纠纷一案，本院于2016年3月3日受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月16日公开开庭审理了本案。原告杨家明及其委托代理人樊启彪，被告的委托代理人黄志毅，第三人的负责人蔡焕钗及委托代理人梅雪莲、陈佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨家明诉称：2014年9月30日，原告与西城佳洁清洁服务部签订《劳动合同》，约定合同期限自2014年10月1日起至2015年8月17日止，原告的工作地点在广东省及其他省内地区。后原告被单位派遣到位于广州市南村镇南村综合市场从事清洁工作。2015年7月8日19时20分左右，原告在南村综合市场工作从事清洁工作时，与同事李明芬因执捡废品泡沫箱故意生事被打，在被李明芬三次推碰后摔倒受伤。受伤后，原告被送往广州市番禺区南村医院治疗，诊断为髌骨骨折（左侧）。原告出院后，向被告申请工伤认定。2016年1月6日，被告作出穗番人社认（2016）000097号《不予认定工伤决定书》，认为原告受事故伤害的情况，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不应当认定为工伤。因原告的受伤是在工作时间和工作场内发生事故受伤，完全符合《广东省工伤保险条例》的规定，应当认定为工伤，故被告所作的《不予认定工伤决定书》是没有任何事实和法律依据的，请求法院判决依法撤销被告番禺区人社局作出的穗番人社认（2016）000097号《不予认定工伤决定书》，并责令被告重新作出工伤认定。本案诉讼费由被告承担。
被告番禺区人社局辩称：根据原告和第三人填报及提供的材料，查明：原告杨家明，工种：清洁工，杨家明由公司外派遣到位于广州市番禺区南村镇南村综合市场从事清洁工作，于2015年7月8日19时30分左右，杨家明在市场内与同事李明芬因执捡废品泡沫箱发生口角争执，随后�家明手拿一块砖头前去殴打李明芬时，由于地面湿滑自行摔倒在地上，导致其受伤。杨家明受伤后，送往广州市番禺区南村医院入院治疗。杨家明受事故伤害的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤和第十五条视同工伤的规定，不应当认定为工伤。杨家明在申请书中认为其受伤情形属于工伤，没有相应的证据予以证实。综上所述，被告依法作出本案工伤认定结论，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，请求法院依法予以维持。
第三人西城佳洁清洁服务部述称：（一）杨家明因私事口角争执而意外受伤不属于职务行为而导致受伤，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的认定情形。首先，杨家明在工作负责清洁番禺区南村镇南村市场内西片家禽和肉菜一区，而其受伤地点却是市场外南排公共通道41号，这是清洁�员完成工作放回工具的地点，受伤地点已经不在工作地点。其次，杨家明因争抢泡沫箱与李明芬发生私人口角争执而意外受伤，并非从事与本职工作相关的行为而受伤。2015年7月8日，杨家明上班时间离岗至事发地点，与同事李明芬因争抢一个泡沫箱废品而起了口角争执，双方僵持不下，杨家明便拿起地面上的砖头冲向李明芬时自己踩到地上泡沫箱不慎摔倒，不能起立。当时的市场管理人员见状后果断报警处理，杨家明立刻被送往南村医院治疗。这一情形有当事人李明芬、证人清洁工主管魏某及广州市公安局番禺分局南村派出所事发当天制作的笔录为证。杨家明的意外并非从事与本职相关工作的行为而受伤，是因个人与别人争吵且欲攻击别人导致的摔伤意外，根本不属于工伤认定范围。综上，杨家明的意外摔伤不属于工伤认定范围，番禺区人社局2016年1月6日出具的不予认定工伤决定书是正确的。（二）第三人为杨家明此次受伤住院治疗先后垫付了10478.7元，杨家明尚未归还，第三人保留追究责任的权利。
经审理查明：原告是广州市浩洋人力资源有限公司派遣到第三人处的劳务派遣员工，后由第三人派驻到广州市番禺区南村综合市场从事清洁环境卫生工作。2015年7月8日19时30分左右，原告在其工作的市场内，与同事李明芬因执捡泡沫箱发生口角争执，随后原告拿起一块砖头前去殴打李明芬时，因地面湿滑自行摔倒在地而受伤。随后原告被送往广州市番禺区南村医院治疗，诊断为髌骨骨折（左侧）。2015年12月8日，原告向被告提出工伤认定申请，当天被告予以受理，同月25日向第三人送达了《举证通知书》。同月30日，第三人向被告提交了《事故报告》及相关证据材料。被告依职权向广州市公安局番禺区分局南村派出所调取�该派出所民警与原告、魏某、李明芬分别所做的《询问笔录》。同时，被告依职权向张里顺、李明芬、杨家明、魏某作了调查笔录。2016年1月6日，被告作出穗番人社工伤认（2016）000097号《不予认定工伤决定书》，认为杨家明受事故伤害的情形，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤和第十五条视同工伤的规定，不应当认定为工伤。该《不予认定工伤决定书》分别于2016年1月12日和2月2日分别送达给原告和第三人。原告不服，诉至本院。
以上事实有原、被告及第三人在本庭庭审中的陈述，原告提供的原告身份证明、被告番禺区人社局的组织机构代码证复印件、第三人的工商登记信息及组织机构代码证、《劳动合同》、广州市番禺区南村医院出院记录、××证明书》、《不予认定工伤决定书》、《情况说明》等，被告提供的第三人商事登记信息、杨家明身份证复印件、《劳动合同》、《工伤事故报告》、出院记录、××证明书》、门诊病历、第三人的营业执照复印件、医疗结算票据、证人证言、《承包合同书》、《代理协议书》、上班时间、工资表、考勤登记表、首层总平面图、介绍信、注明、询问笔录、调查笔录、《工伤认定申请表》、《受理通知书》、《举证通知书》、《不予认定工伤决定书》、送达回执、委托书、《工伤保险条例》；第三人提供的营业执照以及组织机构代码证、劳动合同、事故报告、工作场所示意图、李明芬和魏某的证言、派出所询问笔录、××证明书》、结算票据等证据予以证实。
本院认为：依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告番禺区人社局具有受理职工工伤认定申请及作出职工工伤认定的法定职责。
本案争议的焦点是原告是否因工作原因受�事故伤害或者因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。被告依职权调取的证据和调查的证据材料均显示，原告在其工作的市场内，与同事李明芬因执捡泡沫箱发生口角争执，随后原告拿起一块砖头前去殴打李明芬时，因地面湿滑自行摔倒在地而受伤。因此，原告的受伤非因工作原因，也非因履行工作职责受到暴力伤害。被告以此认定原告的受伤不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤和第十五条视同工伤的情形，不予认定为工伤或视同工伤，事实清楚，适用法律正确。
被告番禺区人社局收到原告的工伤认定申请后，按照《工伤保险条例》的规定，向第三人发出举证通知书，并依职权作出相关调查，在法定期限内作出《不予认定工伤决定书》，及时送达给原告和第三人，程序合法。
综上，被告番禺区人社局作出穗番人社工伤认（2016）000097号《不予认定工伤决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销该份《不予认定工伤决定书》理由不成立，本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告杨家明的诉讼请求。
本案诉讼费50元，由原告杨家明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 姜巧玲
人民陪审员 卫瑞湘
人民陪审员 周小燕
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 罗立志