河南省伊川县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）伊三民初字第432号
原告：李简娃，女，汉族，1963年7月15日生，住河南省宜阳县。
委托代理人：王战法，男，汉族，1963年9月2日生，住河南省宜阳县。特别授权。
委托代理人：姚晖，河南金晖律师事务所律师。
被告：伊川县农村公路管理所，住所地：河南省伊川县城杜康大道北段356号，组织机构代码证号：41660318-X。
法定代表人：李栋，该单位所长。
委托代理人：翟长廷，该单位员工，特别授权。
委托代理人：申伟刚，该单位法律顾问，河南省首正律师事务所律师。
原告李简娃诉被告伊川县农村公路管理所公共场所管理人责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李简娃及其委托代理人王战法、姚晖，被告伊川县农村公路管理所委托代理人翟长廷、申伟刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李简娃诉称：2014年8月下旬，被告在修补伊川至宜阳崔周线公路鸦岭街东口的凹陷路面时，施工后为了防止他人对修复水泥路面的损毁，于是用挖出的碎石对在修补的路面周围进行保护，但由于该碎石堆积在道路中间，且未设任何安全标志，2014年8月29日晚约9时许，原告乘坐丈夫杨社军的摩托车从伊川县城办事后返回时，在鸦××千红加油站东约100米处，被被告堆积在路面的碎石撞倒后而发生事故，导致原告受到重伤。原告受伤后，鸦岭乡卫生院先到现场进行抢救，后因伤势太重，被120救护车送到伊川中医院进行治疗，被诊断为：（1）重度颅脑损伤；（2）蛛网膜下腔出血；（3）右侧颞脑部挫裂伤；（4）头皮血肿。在伊川县中医院住院22天，后因无钱治疗被迫出院。出院时医嘱：一周后复查。医生建议三个月后根据情况再做颅骨修补术。2015年1月12日，原告又在宜阳县人民医院进行了二次手术。治疗终结后，经洛阳宜中法医临床司法鉴定书鉴定，原告所遗留的后遗症已构成了10级伤残。原告两次住院共花去医疗费用62039.16元，住院期间均由二人护理。原告受伤后，曾多次找人与被告进行协商，要求被告承担赔偿责任，被告对原告受伤的事实也予以认可，也表示同情，但由于双方在赔偿的项目和数额上达不成共识，根据相关法律规定，原告提起诉讼，请求依法判令：1、被告赔偿原告受伤后的各种损失115709.78元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告伊川县农村公路管理所辩称：被告在该道路修建完成后从来没有在原告陈述的路段进行过修补活动，更没有在道路上堆放碎石，因此原告的主张没有事实依据。原告受伤完全是因为自身不注意安全，没有佩戴摩托车头盔和原告丈夫杨社军驾驶技术不精，缺乏对道路的观察才造成的损害，因此该责任应由原告及其丈夫共同承担。原告的全部损失并没有将原告的丈夫列为被告来承担责任，请求追加原告的丈夫杨社军参加诉讼。
原告李简娃为证明其事实主张，向法庭提交如下证据：
证据一、原告人的身份证复印件。证明：原告人的身份。
证据二、关于原告人受伤的证据（共9份）。1、伊川县交通警察大队《交通事故认定书》。证明：由于该案是单方事故，尽管交警大队认定在该事故中原告的丈夫杨社军承担全部责任，但事故的原因却是由于“道路上堆积沙土”而造成的。2、伊川县交警大队勘验现场时所拍摄的照片8张。证明：（1）发生事故的路面堆积的有沙石和沙堆，也并未设任何警示标志。杨社军的摩托车是由于撞在砂石堆上后而才发生事故的。（2）在照片中显示，证人姚某当时一直在场，而且在照片中他一直站在交警和杨社军的身边，听交警在询问杨社军的情况。3、当时路过的某报记者、也是当时的报案人所顺手拍摄的事故现场照片三张。证明被告所管理的路段当时路面上堆积的有砂石和土堆，并没有设置任何警示标志。4、原告代理律师于2014年4月13日所收集证人姚某的证言。证明：被告所管理的路段当时路面上堆积的有碎石堆，也未设置任何警示标志，因此，原告是在晚上视线不好的情况下撞倒砂石堆上后而才发生事故的。5、原告代理律师于2014年4月13日调查证人张某的调查笔录。证明内容同证据4。6、鸦岭乡卫生院的120司机李某，于2015年2月13日所自书的证言一份。证明内容同证据4。7、证人李某和姚某的身份证复印件。证明证人的身份。8、原告代理人在事故发生两个月后所拍摄的、被告清理了路段后的照片6张。证明：事故现场路段的位置、所修补的痕迹以及已经清理在路边护坡上的碎石渣等。9、原告所在村委及娘家所在村委各出具的证明一份。证明：事故发生后，村委干部曾和原告的亲属一起去找被告，要求协商处理此事，被告对原告受伤的事实及原因均没有异议，但具体应承担多少责任，建议双方按照法律程序进行解决。
证据三、关于原告住院治疗以及赔偿方面的证据（共16份）证明：1、原告第一次住院诊断证明。证明原告的伤情为：（1）重度颅脑损伤（2）蛛网膜下腔出血（3）右侧颞部脑挫裂伤（4）头皮血肿。2、原告第一次住院的出院证。证明原告在医院住院治疗22天，出院时医嘱注意休息，巩固治疗，定期复查，不适随诊。3、原告第一次住院治疗的病历复印件一份（22页）。证明原告受伤以及治疗的经过。4、原告第一次住院出院结算单、门诊费。数额为43871.66元。5、原告第二次住院诊断证明。证明原告的伤情为：颅骨缺失。6、原告第二次住院的出院证。证明原告在医院住院治疗12天，出院时医嘱注意休息，不适随诊。7、原告第二次住院治疗的病历复印件一份（14页）。证明原告受伤后二次手术治疗的经过。8、原告第二次住院出院结算单、门诊费。数额为18167.50元。证明：二次手术费共应为18167.50元。9、护理证明。证明原告两次住院共34天，两人护理，共为68个护理日。10、护理人杨彦彦的身份证复印件。杨彦彦为原告之女。11、护理人杨彦朝的身份证复印件。杨彦朝为原告之子。12、宜中医司法鉴定书一份。证明原告受伤后所遗留的后遗症已构成了十级伤残。13、伤残鉴定及鉴定时的检查费票据。数额1300元。其中鉴定费为700元，检查费600元。14、原告家庭的户口本复印件一份。证明赡养人原告的母亲杨玛璃生于1939年4月11日，父亲赵希明生于1936年9月18日，原告受伤时母亲75岁，父亲77岁。各需赡养5年。15、原告所在的村委证明。证明原告为兄妹5人，其父母亲的赡养义务应由原告兄妹5人共同分担。16、交通费、复印费票据。其中交通费580元，复印费190元。
被告伊川县农村公路管理所质证意见为：对证据一及证据二中的7，证据三中的1、10、11均无异议。
对证据二中存有异议证据的质证意见为：证据1、道路事故认定书有异议，这不是原告在2015.5.12的报案的事故认定书，是事发九个月以后向交警队报案，并且上面标明道路上有沙土，并没有说路面有修补及有堆石。该事故认定书认定被告丈夫杨社军负该事故的全部责任。证据2、该组照片不能证明该路段系本案原告陈述的事故路段，照片本身不能证明与本案有关联性。照片上没有原告本人受伤的情况。该照片与本案无关。证据3、该3张照片原告说这是报社的记者拍的照片，照片的拍摄人没有到庭作证，该证据来源不明，照片本身不能反映是哪个路段发生的事故，该照片与本案无关。证据4、证人姚某没有到庭作证，该证据不符合法定的形式要件，没有证明效力。证言下方又注明是他人代笔，代笔人李乐艺是原告的调查律师，更说明该证言是不真实的。因此对真实性有疑问。证据5、该证据形式仅相当于原告的单方陈述，不具有证据效力。该笔录第二页上面说张某不认识原告本人，第三页说摩托车肯定是碰到石渣摔出去，这是证人的推测，并不是亲眼看到，该证据不具有证据效力。证据6、证人李某没有到庭作证，该证据无效。证言上说当时下着小雨，这和原告出示的照片自相矛盾。证据8、照片6张明显是在冬天拍摄的，和原告陈述的事故发生时间相差甚远，该照片不能证明路面发生过修补或者是堆放碎石。照片下方见有两块楼板儿，这是建造房屋必备材料，但是和道路的修补毫无关系。可以说明原告的损害与他人的建房行为有关，与道路无关。证据9、两份证明：（1）一般情况村委会作证会采用村委会自己的稿纸开具证明，但是这两份均是打印的A4纸，因此对其真实性存在疑问。（2）对证明主体持有疑问，如果说参与协商的是自然人的感知发表意见，但是村委是个单位，不存在这种个人感知。（3）在内容上，被告从来没有承认路面进行修补及堆放石渣，也没有承认要承担一定的责任，该证据不符合事实。
对证据三中存有异议证据的质证意见为：证据2、3、4、5、6、7、8、9中，伊川县中医院出院证中对入院日期明显有改动情况，因此我们对原告的住院是否与本案有关持有疑问。对原告在宜阳县医院住院情况有异议，在伊川县中医院第一次住院情况中并没有显示颅骨缺损的情况，但是在宜阳县医院主要是在颅骨缺损的病情进行的治疗，因此原告在宜阳县住院的所有证据与本案没有关系。且原告住院的相关证据与我方不存在任何法律关系。证据12、鉴定意见有异议，该鉴定系原告单方委托，没有通过法院，并没有让我方参与整个选择和鉴定过程，程序不合法。鉴定的主要依据有一项是“颅骨缺损”，结合对宜阳县医院证据的质证意见，这不能作为原告鉴定伤残的主要依据。证据13、解放军534医院的票据，和本案无关。鉴定费票据上加盖的公章也不是鉴定单位的公章，我们不予认可。证据14是复印件，我们不予质证。证据15，请求法院在原告核实原告户口本原件后予以认定。证据16的交通费没有车辆行车证和驾驶人的驾驶证作为佐证，不予认可。复印费不予认可，与本案无关，没有法律依据。
被告伊川县农村公路管理所为证明其事实主张，向法庭提交如下证据：证据一，根据原告陈述事发地点，对该路段拍摄照片1张，证明该路段没有进行过任何的修补和对方任何的碎石。证据二，同级别经过修补过的路段找到的参照物照片，证明路段经修补和没有修补的差异。
原告李简娃质证意见认为：1、两组照片没有拍摄时间；2、被告拍摄地点和原告受伤的地点不属于同一区域；3、对比照片不能说明任何问题，被告可以选择任何一个对比明显的地段作为参照物。
经审理查明，2014年8月29日晚21时许，原告李简娃乘坐其丈夫无证驾驶的无号牌二轮摩托车，沿崔周路由东向西行驶，行驶至崔周路鸦岭路加油站东路段发生事故，造成该无号牌二轮摩托车损坏，驾驶人杨社军及乘坐人原告李简娃受伤。2015年5月18日，伊川县公安局交通警察大队出具伊公交认字（2015）第225号道路交通事故认定书，认定杨社军因观察不周、措施不当导致发生事故，杨社军负该次事故全部责任，原告李简娃不负事故责任。该道路为省级道路，水泥路面，东西走向，道路上堆积有沙土。原告事故发生地点崔周线管理人为被告伊川县农村公路管理局。
原告于2014年8月29日晚22时到伊川县中医院进行住院治疗，被诊断为：××象：车祸致头部受伤伴意识模糊1小时；诊断：1、重度颅脑损伤；2、蛛网膜下腔出血；3、右侧颞部脑挫裂伤；4、头皮血肿。”后原告于2014年9月20日出院，共住院22天，住院期间2人陪护，共花费医疗费43871.66元。原告又于2015年1月12日到宜阳县人民医院进行住院治疗，被诊断为：“颅骨缺失。”后原告于2015年1月24日出院，共住院12天，住院期间2人陪护，共花费医疗费18167.50元。原告于2015年3月20日委托洛阳宜中法医临床司法鉴定所对其伤情进行鉴定，后该鉴定所于2015年3月25日出具洛宜中司鉴所（2015）临鉴字第32号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“被鉴定人李简娃在交通事故中受伤，致重度颅脑损伤（蛛网膜下腔出血、侧颞部脑挫裂伤、头皮血肿）。现遗留的后遗症已构成道路交通事故拾级伤残。”
另查明，原告为居民家庭户口，其有被扶养人父亲赵希明，1936年9月18日生；母亲杨玛璃，1939年4月11日生。原告兄弟姐妹共五人。
本院认为，本案已由伊川县公安局交通警察大队已出具事故认定书，且原告提供案发当时的现场照片等相关证据，均能证实事故发生时路面上堆积有沙土。而被告所提交照片系原告起诉后所拍摄，其不能证明事故发生时的情况，对该证据不予采信。因此，该公路上所堆放的沙土与事故的发生具有因果关系，而被告伊川县农村公路管理局作为道路管理者，未能提供证据证明其作为管理人已尽到清理、防护、警示的义务，故应当对原告因事故发生造成的损失承担相应的赔偿责任，对于原告诉求被告伊川县农村公路管理局承担赔偿责任的诉讼请求，本院予以支持。原告乘坐其丈夫杨社军的无号牌二轮摩托车发生事故，经事故认定驾驶人杨社军对此事故承担全部责任，故原告的损失，驾驶人杨社军亦应承担相应赔偿责任，但原告在庭审过程中自愿放弃对于驾驶人杨社军所需承担的责任的追诉，对于原告的该请求，本院予以准许，对于被告伊川县农村公路管理局辩称该事故应由驾驶人杨社军承担部分责任的辩解，本院予以采纳。结合原、被告双方以及驾驶人杨社军的过错程度，本院酌定驾驶人杨社军承担原告损失的60%、被告伊川县农村公路管理局承担原告损失的40%为宜。
对于原告各项损失的计算，结合原告提交的住院病历、诊断证明等证据记载，原告到伊川县中医院进行治疗以及到宜阳县人民医院进行治疗均与本案具有因果关系，原告二次住院所花费损失均系该事故引起，被告辩解其原告的二次住院治疗与该次事故无关的意见，本院不予采纳。被告认为原告的鉴定系原告单方委托，对原告鉴定意见有异议，但在庭审中已向被告告知相关权利后，在期限内被告亦未申请重新鉴定，故对原告伤情所做出的鉴定意见，本院予以采纳。原告的各项损失应为：1、医疗费：第一次在伊川县中医院住院花费43871.66元，第二次在宜阳县人民医院住院花费18167.50元，共计62039.16元；2、住院期间伙食补助费［（22天＋12天）×30元／天］，共计1020元；3、住院期间营养费［（22天＋12天）×10元／天］，共计340元；4、误工费。原告于2014年8月29日，2015年1月12日两次住院治疗，2015年3月25日鉴定机构出具鉴定意见，故原告误工时间为第一次住院2015年8月29日起，截止至定残前一日即2015年3月24日，共计208天，该费用为［208天×69.6元／天（农、林、牧、渔标准）］，共计14476.8元；5、护理费。护理人员为原告儿子杨彦朝、女儿杨彦彦，参照2014年度河南省居民服务业和其他服务业为28472元／年为标准，该费用为［（22天＋12天）×78元／天×2人］，共计5304元；6、伤残赔偿金。河南省2014年度农村居民人均纯收入为9416.10元／年，原告为十级伤残，该费用为（9416.10元／年×20年×10%］，共计18832.2元；7、被扶养人生活费。原告共有被扶养人2人，该2人均已年满75周岁，共有抚养人5人。参照2014年度河南省农村居民人均年生活消费支出6438.12元／年，该费用为（6438.12元／年×5年÷5人×10%］，共计643.81元；8、鉴定费及鉴定检查费，共计1300元；9、交通费及复印费，酌定为300元；10、精神损害抚慰金。结合原告自身过错，可减轻被告对该部分的负担，酌定被告赔偿原告3000元为宜。综上，原告李简娃各项实际损失共计104255.97元，被告伊川县农村公路管理局承担其40%为41702.38元，结合原告精神损害抚慰金，共需赔偿原告44702.38元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、被告伊川县农村公路管理所于本判决生效后十日内赔偿原告李简娃44702.38元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费1079元，由被告伊川县农村公路管理局负担431.6元，原告李简娃负担647.4元。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 张 宇
人民陪审员 刘 霞
人民陪审员 刘普利
二〇一五年九月十八日
书 记 员 赛 楠