福建省华安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0629刑初24号
公诉机关福建省华安县人民检察院。
被告人赵某甲，男，1963年7月27日出生于福建省华安县，汉族，初中文化，务农，家住福建省华安县；因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月11日被刑事拘留，同年9月30日被取保候审。
被告人陈某，女，1953年5月26日出生于福建省华安县，汉族，文盲，务农，家住福建省华安县；因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月11日被刑事拘留，同年9月27日被取保候审。
被告人赵某乙，男，1984年10月16日出生于福建省华安县，汉族，大学本科文化，务工，家住福建省厦门市湖里区；因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月11日被刑事拘留，同年9月27日被取保候审。
福建省华安县人民检察院以华检公刑诉（2016）10号起诉书指控赵某甲、赵某乙、陈某涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2016年3月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。华安县人民检察院检察员林树文出庭支持公诉，被告人赵某甲、赵某乙、陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年5月起，被告人赵某甲因其母亲杨某甲（1926年11月13日出生）原就公司“氧化氮外泄”而与其他部分村民围堵该公司大门事件中受伤住院治疗时，经镇政府协调、由该公司和村委会给予关怀的人民币25万元费用不足一事，多次找镇政府、开发区反映；并于2015年6月份指使其大哥赵某丙、二哥赵某丁（均另案处理）将杨某甲办理出院的当日、同年6月15日至6月19日、8月25日至9月8日，三次由被告人陈某及其妯娌赵某戊、简某（均另案处理），用轮椅将杨某甲推到镇政府便民服务中的沙发上坐，还于8月底，用家中运去的床铺安置在开发区接待大厅供杨某甲休息的非法方法，向镇政府提出预借尚欠的住院费计人民币4万余元和补足出院后续治疗费、精神抚慰金、残疾辅助器具费等共计人民币71余万元（含已支付25万元）的要求。
2015年9月10日8许，三被告人及其他家属成员等人，见其诉求仍未果后，即用被告人赵某乙及其堂兄弟赵某戊、赵某戌（均另案处理）负责抬去的杨某甲睡的床铺，安置在公司的大门口、将由被告人陈某及妯娌赵某戊负责用轮椅推去的杨某甲安置在床铺上，以此堵住所有生产运输的车辆进出公司厂区，使该公司的正常生产受阻；尔后，又用被告人赵某甲等人用摩托车运载的撑香蕉竹竿、被告人陈某借来的蓝色遮阳塑料布，在床铺上方，搭起一个帐篷遮阳，并由被告人赵某甲在帐篷前悬挂写有“找出撞人真凶，还我公道!”的黑字白布横幅的非法手段，向镇政府、开发区要求解决其上述诉求。后经劝解，于次日20时30分许，才将杨某甲送回家中，并拆除了帐篷等；凌晨2时许，该公司的生产得以恢复。共导致镇政府、开发区的党务、投资洽谈、展厅参观等接待活动受阻42次、便民服务业务受阻50人（次）以上；公司减少生产草酸产品33.5吨，经济损失计人民币92750元，46部车辆不能进出厂区正常作业的误时运费补助等经济损失计人民币32200元，合计人民币124950元。
案发后，三被告人均于2015年9月11日应派出所民警的电话传唤后自动到案。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了证人证言、被告人供述和辩解、到案经过、户籍证明、现场勘验笔录及照片等证据。根据以上事实和证据，公诉机关认为，被告人赵某甲、陈某、赵某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使公司生产无法进行，并造成严重损失，其中赵某甲是首要分子，陈某、赵某乙是积极参加者，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定判处。
被告人赵某甲、陈某、赵某乙对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2015年5月起，被告人赵某甲因其母亲杨某甲（1926年11月13日出生）原就公司“氧化氮外泄”而与其他部分村民围堵该公司大门事件中受伤住院治疗时，经镇政府协调、由该公司和村委会给予关怀的人民币25万元费用不足一事，多次找镇政府、开发区反映；并于2015年6月份指使其大哥赵某丙、二哥赵某丁（均另案处理）将杨某甲办理出院的当日、同年6月15日至6月19日、8月25日至9月8日，三次由被告人陈某及其妯娌赵某戊、简某（均另案处理），用轮椅将杨某甲推到镇政府便民服务中的沙发上坐，还于8月底，用家中运去的床铺安置在开发区接待大厅供杨某甲休息的非法方法，向镇政府提出预借尚欠的住院费计人民币4万余元和补足出院后续治疗费、精神抚慰金、残疾辅助器具费等共计人民币71余万元（含已支付25万元）的要求。
2015年9月10日8许，三被告人及其他家属成员等人，见其诉求仍未果后，即用被告人赵某乙及其堂兄弟赵某戊、赵某戌（均另案处理）负责抬去的杨某甲睡的床铺，安置在公司的大门口、将由被告人陈某及妯娌赵某戊负责用轮椅推去的杨某甲安置在床铺上，以此堵住所有生产运输的车辆进出公司厂区，使该公司的正常生产受阻；尔后，又用被告人赵某甲等人用摩托车运载的撑香蕉竹竿、被告人陈某借来的蓝色遮阳塑料布，在床铺上方，搭起一个帐篷遮阳，并由被告人赵某甲在帐篷前悬挂写有“找出撞人真凶，还我公道!”的黑字白布横幅的非法手段，向镇政府、开发区要求解决其上述诉求。后经劝解，于次日20时30分许，才将杨某甲送回家中，并拆除了帐篷等；凌晨2时许，该公司的生产得以恢复。共导致镇政府、开发区的党务、投资洽谈、展厅参观等接待活动受阻42次、便民服务业务受阻50人（次）以上；公司减少生产草酸产品33.5吨，经济损失计人民币92750元，46部车辆不能进出厂区正常作业的误时运费补助等经济损失计人民币32200元，合计人民币124950元。
案发后，三被告人均于2015年9月11日应派出所民警的电话传唤后自动到案。
经审前社会调查评估，相关司法行政机关均建议对三被告人适用社区矫正。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨某甲、赵某丙、杨某乙等二十七人的证言、华安县公安局制作的现场勘验笔录及照片、公司损失函及车辆误时运费补助清单、到案经过、审前社会调查评估意见书、户籍证明、被告人赵某甲、陈某、赵某乙的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人赵某甲、陈某、赵某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使公司生产无法进行，并造成严重损失，其中赵某甲是首要分子，陈某、赵某乙是积极参加者，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，应予追究其刑事责任。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。案发后，被告人赵某甲、陈某、赵某乙主动投案，到案后如实交代自己的犯罪事实，属自首，可依法减轻处罚。综上，本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、认罪、悔罪表现、对于社会的危害程度和社区矫正机构出具的被告人适宜社区矫正的意见，依法可以对被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定判决如下：
一、被告人赵某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人赵某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林志平
人民陪审员 黄雅燕
人民陪审员 李立德
二〇一六年七月六日
书 记 员 肖俊冰
附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。