新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院民 事 判 决 书（2015）乌民一初字第318号原告：王玉光。委托代理人：仲跻祥，乌鲁木齐市新市区丰泽法律服务所法律工作者。被告：乌鲁木齐县板房沟乡人民政府。住所地：乌鲁木齐县板房沟乡政府院内。法定代表人：马卫彪，系该乡人民政府乡长。委托代理人：肖建新，新疆四维律师事务所律师。原告王玉光与被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府（以下简称板房沟乡政府）工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王玉光及其委托代理人仲跻祥，被告板房沟乡政府的委托代理人肖建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉光诉称：我于1962年在板房沟乡政府经营的煤矿从事井下挖煤工作，从1975年起我继续在井下工作，身体渐感不适，虽然有病，还是坚持工作到1982年。我与板房沟乡政府之间存在劳动关系，我于2010年填写了一份工伤认定申请表，板房沟乡政府在该表上签字并盖上公章，足以证明双方存在劳动关系。我在难以坚持工作的情况下，去医院检查，发现因工作粉尘引发了职业病，乌鲁木齐矽肺诊断小组于1982年2月17日诊断我为一期矽肺。我从未间断要求板房沟乡政府确认我为工伤，但板房沟乡政府认为我不是工伤，认为是我自己患病且较轻微。《中华人民共和国劳动法》实施后，继而《企业职工工伤保险试行办法》、《工伤保险条例》施行，我多次找板房沟乡政府，要求认定我为工伤，板房沟乡政府一直找理由说不是工伤，后经我拿出法律书籍和1982年看病的证据，在我强烈要求下，板房沟乡政府才明白我是因工作原因造成的职业病，应当为工伤。板房沟乡政府介绍我到劳动能力鉴定部门进行工伤等级鉴定，并且在工伤认定申请表上签字，在申请工伤认定的文字下边，于2010年11月5日签署“情况属实”，加盖板房沟乡政府公章，自治区劳动能力鉴定委员会鉴定我为工伤四级。职工超过一年工伤认定时限才提出申请的，不再适用工伤认定的行政程序，即不再进行工伤认定，而是由职工直接向人民法院起诉，主张工伤待遇赔偿。人民法院在审理过程中，综合、客观、全面的审查是否属于工伤。《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例自2004年1月1日起实施。本条例实施前已收到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”因此，我应适用本条例，享受工伤保险待遇。现诉至法院，请求判决板房沟乡政府赔偿我医疗费626元、停工留薪工资待遇1665345.61元、一次性伤残补助金101183.25元、伤残津贴380892.04元、打字复印费258元。被告板房沟乡政府答辩称：王玉光所诉的是工伤保险待遇赔偿，但并无证据证明其进行过工伤认定，其直接向法院起诉要求工伤待遇赔偿，无事实及法律依据。王玉光进行的职业病诊断及劳动能力鉴定严重违反法律规定的程序，不能作为案件的证据使用，王玉光的诊断证明书中也注明诊断结果有效期为一年，王玉光在2010年进行的诊断，2014年5月才提起诉讼，显然该诊断已没有任何效力。王玉光直接向自治区劳动能力鉴定委员会申请鉴定亦为程序违法。王玉光的诉请已过仲裁时效，即使按照王玉光通过不合法途径被评定为丧失劳动能力四级的2010年12月7日起算，王玉光主张权利的时间也远远超过了法律规定的时效。综上，王玉光的诉讼请求无事实及法律依据，请求驳回王玉光的诉讼请求。本院经审理查明：1962年5月，王玉光通过招工进入板房沟乡政府开办的沙沟煤矿工作，从事井下挖煤。1982年，沙沟煤矿经营性质发生改变，实行个人承包，板房沟乡政府对离开煤矿人员进行了安置，将王玉光全家的户口落在乌鲁木齐县板房沟乡板房沟村二队，王玉光遂离开了沙沟煤矿。1982年2月17日，乌鲁木齐矽肺诊断小组诊断王玉光为壹期矽肺。自1982年开始，王玉光每年领取板房沟乡政府按月发放的补助，每月领取30元、45元、70元等不同数额，其中2010年至2013年期间王玉光共计领取了4200元的补助。板房沟乡政府因为沙沟煤矿污染严重，于2000年间将沙沟煤矿关闭。2010年10月26日，乌鲁木齐市疾病预防控制中心给王玉光出具职业病证明，诊断结论是贰期尘肺，王玉光向乌鲁木齐市疾病预防控制中心支付职业病鉴定诊断费用626元。2010年11月5日，板房沟乡政府在王玉光的“工伤认定申请表”上的用人单位意见一栏上签署“情况属实”的字样并盖章。2010年12月7日，新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会鉴定王玉光为伤残四级。2014年5月13日，王玉光向乌鲁木齐县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与板房沟乡政府存在劳动关系，并由板房沟乡政府对其进行赔偿，乌鲁木齐县劳动争议仲裁委员会以超过仲裁申请时效为由作出乌县劳仲字（2014）47号不予受理通知书，王玉光诉至本院。王玉光明确表示不在本案中增加残废抚恤费的诉讼请求。以上查明事实，有王玉光提供的职业病诊断证明书、乌鲁木齐市疾病预防控制中心收据3张、新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会职工劳动能力鉴定表，板房沟乡政府提供的新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会职工劳动能力鉴定表，乌县劳仲字（2014）47号不予受理通知书、（2014）乌民一初字第191号民事判决书，询问笔录、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，王玉光于1962年5月进入板房沟乡政府开办的沙沟煤矿从事井下挖煤工作，于1982年2月17日被乌鲁木齐矽肺诊断指导小组诊断为壹期矽肺，并于当年被板房沟乡政府进行了安置将王玉光全家的户口落在乌鲁木齐县板房沟乡板房沟村二队，王玉光离开了沙沟煤矿。王玉光在1982年患上职业病，应当按照当时施行的《中华人民共和国劳动保险条例》享受工伤待遇。《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条规定：“因工负伤、残废待遇的规定∶甲、工人与职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法医治时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治。其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担。在医疗期间，工资照发。乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费：一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止。二、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之六十，付至恢复劳动力或死亡时止。劳动力恢复后应由企业行政方面或资方给予适当工作。三、部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。详细办法在实施细则中规定之。丙、工人与职员因工负伤而致残废者，其残废状况的确定与变更，由残废审查委员会审定。详细办法在实施细则中规定之。”王玉光主张停工留薪工资待遇、一次性伤残补助金、伤残津贴于法无据，故本院对王玉光要求板房沟乡政府赔偿停工留薪工资待遇1665345.61元、一次性伤残补助金101183.25元、伤残津贴380892.04元的诉讼请求不予支持。王玉光主张医疗费626元，但其提供的收据为向乌鲁木齐市疾病预防控制中心支付的职业病鉴定诊断费用，其支出该626元系为进行职业病鉴定诊断，而不是为了医疗，故本院对王玉光要求板房沟乡政府赔偿医疗费626元的诉讼请求不予支持。王玉光主张打字复印费258元，仅提供收据，并非正规发票，且王玉光在本案中所主张的工伤赔偿于法无据，故本院对王玉光要求板房沟乡政府赔偿打字复印费258元的诉讼请求不予支持。综上，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：一、驳回原告王玉光要求被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府赔偿医疗费626元的诉讼请求；二、驳回原告王玉光要求被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府赔偿停工留薪工资待遇1665345.61元的诉讼请求；三、驳回原告王玉光要求被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府赔偿一次性伤残补助金101183.25元的诉讼请求；四、驳回原告王玉光要求被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府赔偿伤残津贴380892.04元的诉讼请求；五、驳回原告王玉光要求被告乌鲁木齐县板房沟乡人民政府赔偿打字复印费258元的诉讼请求。本案案件受理费10元（原告王玉光已预交），由原告王玉光负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 王       洪       乾人民陪审员 热       依       汗人民陪审员 黑后买托拉·胡斯别克二〇一五年十二月二十五日书 记 员 马               龙