福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第629号
原告王银爱，女，1981年3月28日出生，汉族。
委托代理人王金山，男，1956年5月2日出生，汉族，系原告王银爱之父。
被告厦门市同安区祥平街道西湖社区第三居民小组。
负责人王建南，小组长。
原告王银爱与被告厦门市同安区祥平街道西湖社区第三居民小组（以下简称西湖社区第三小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年1月22日立案受理后，依法由审判员王辛适用简易程序于2014年3月21日公开开庭进行了审理。原告王银爱之委托代理人王金山到庭参加诉讼。被告西湖社区第三小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王银爱诉称，其于1981年3月28日出生在西湖社区第三小组处，户籍始终在西湖社区第三小组处，也分得一份土地，系西湖社区第三小组成员。2005年间，西湖社区第三小组所属土地被依法征用。西湖社区第三小组于2006年按每人口10000元的分配标准分配，2007年按照每人口10000元的标准分配，此两次分配均分配给王银爱。但西湖社区第三小组于2008年9月8日按每人口5000元的分配标准分配，并实际发放给每个居民，于2010年2月28日按每人口5000元的分配标准分配，并实际发放给每个居民，但西湖社区第三小组拒绝分配给王银爱，该款已由人民法院裁决执行完毕。然后，西湖社区第三小组又于2012年1月18日按每人口1000元的分配标准分配，并实际发放给每个居民，可西湖社区第三小组又拒绝分配给王银爱征地补偿款1000元，致使王银爱应当依法享有的合法分配权和财产权再次被非法剥夺，故请求法院判令：1.西湖社区第三小组支付王银爱征地补偿款人民币1000元及其利息（1000元的利息自2012年1月19日起算至实际支付之日止，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计付）；2.诉讼费用由西湖社区第三小组承担。
被告西湖社区第三小组未提出任何书面答辩意见。
经审理查明，原告王银爱在西湖社区第三小组出生，出生后即落户于西湖社区第三小组。2007年3月13日，王银爱与刘顺援办理结婚登记手续，王银爱婚后户籍未迁出，仍落户在西湖社区第三小组。2005年，西湖社区第三小组部分土地被征用，并于2008年9月8日及2010年2月28日两次分配土地款每次5000元合计10000元。西湖社区第三小组并未发放给王银爱。王银爱遂于2010年向本院提起诉讼请求法院判令西湖社区第三小组支付征地补偿款10000元及其利息。本院于2010年9月7日作出（2010）同民初字第1755号民事判决书，判决西湖社区第三小组于判决生效之日起五日内支付王银爱征地补偿款人民币10000元及其利息。2012年1月28日，西湖社区第三小组以每人口1000元的分配标准再次分配土地款，但仍未发放给王银爱，王银爱遂向法院提起诉讼，诉讼请求如上所述。还查明，厦门市后溪镇黄地村村民委员会于2010年6月20日出具《证明》，该《证明》载明：“兹有王银爱同志户口，由于一直不在我村，所以无法享受我村小组的人口分配待遇。”
以上事实有户口本、结婚证、（2010）同民初字第1755号民事判决书、证明、土地承包经营权证、分配土地征用款概况等证据，以及当事人在庭审中的陈述笔录在案为证，上述证据经庭审质证核实，可以采信。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于原告王银爱能否参与西湖社区第三小组的征地补偿款分配。王银爱能否参与西湖社区第三小组的征地补偿款分配，关键在于王银爱是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。王银爱自出生时起其户籍关系一直在西湖社区第三小组所在地未变动，原始取得了西湖社区第三小组集体成员的资格，也并未在刘援顺的户口所在地参与土地款分配，其生活保障基础并未因婚嫁而发生改变，因此应认定：王银爱与刘援顺结婚，其生活保障基础并未因此而发生改变，仍须依附于西湖社区第三小组集体组织，其作为西湖社区第三小组集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与西湖社区第三小组集体组织讼争的征地补偿款分配。西湖社区第三小组未发放给王银爱征地补偿分配款，该做法与《中华人民共和国妇女权益保障法》的相关规定相抵触，侵害了王银爱的妇女的合法权益和集体组织成员的权利。因此，王银爱诉求西湖社区第三小组支付征地补偿款人民币1000元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。关于王银爱诉求的西湖社区第三小组支付自2012年1月19日起算至实际支付之日止的利息，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。西湖社区第三小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告厦门市同安区祥平街道西湖社区第三居民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告王银爱土地补偿款人民币1000元；
二、驳回原告王银爱的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民50元，适用简易程序减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区祥平街道西湖社区第三居民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 王 辛
二〇一四年三月二十一日
代书记员 叶彩女
附：本案适用法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
2.《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
3.《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
5.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
6.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。