沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2015）皇民一初字第01308号原告：齐志敏。被告：中国石化集团新星石油有限责任公司，住所地北京市海淀区北四环西路1号，组织机构代码10002722-7。法定�表人：张召平，董事长。委托代理人：贾莉蓉。委托代理人：谢德鹏。原告齐志敏诉被告中国石化集团新星石油有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月17日受理后，依法由审判员佟岩担任审判长、与审判员李沿泽（主审）、人民陪审员张艳红组成合议庭，于2015年11月25日公开开庭进行了审理。本案原告齐志敏，被告中国石化集团新星石油有限责任公司委托代理人贾莉蓉、谢德鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐志敏诉称，2001年6月21日，原告与单位解除劳动合同。同年7月5日，原告与公司清算组签订清欠承包协议，该协议规定了公司为原告缴纳社会保险和住房公积金，并报销医疗费和采暖费。2006年12月，原告的原单位被被告撤销，且被告在工商部门的撤销函中承诺对东北公司的债权债务承担法律责任。现原告没有与原公司清算组解除工作合同，故起诉至法院，请求法院追加中国石化集团物资装备有限公司为第二被告。要求二被告支付原告2001年7月至今的养老、医疗、工伤、失业保险费共计200000元；补缴2001年7月至今的住房公积金100000元；补发独生子费2000元；报销2001年-2015年取暖费；诉讼费由二被告承担。被告中国石化集团新星石油有限责任公司（以下简称新星石油公司）辩称，原告与中国石化物资装备东北公司于2001年6月解除了劳动关系，所以被告不应支付基于劳动关系的四险一金及独生子女费、采暖费。原告自认于2001年6月解除劳动关系，我公司无异议。东北公司与原告已不存在劳动关系，也就不应承担上述的费用。原告提供的清欠承包合同不能证�东北公司有义务支付原告诉请的上述费用。东北公司经过多次改制，2002年9月从中国石化集团物资装备公司，划归到新星公司管理，并于2006年12月注销。原告提供的清欠承包协议的日期，均在划归我公司之前，所以我公司不能确认协议的真实性，请原告提供原件证明真实性。如果该清欠承包协议和承包合同是真实的，也不能证明东北公司应支付原告所主张的费用。清欠承包协议只是东北公司清算组及原告个人就清欠沈阳永泰物资有限公司所欠螺纹钢货款签订的承包协议，第三条约定，乙方自行承担清欠所需的各种费用，该协议没有任何协议条款，涉及到原告诉请的费用，而清欠承包合同，只是中国石化物资装备东北公司与中国石化物资装备东北公司清欠办公室间就清欠工作做的承包合同，原告不是该合同的承担主体，其中第三条提到，乙方所承担的费用为除独生子女费、医疗费、福利费及统筹保险，住房公积金外的全部费用，只是关于作为合同乙方的清欠办公室应承担的费用，除外约定，只是约定清欠办公室不承担这些费用，并没有约定原告个人的这些费用应由中国石化物资装备东北公司承担。原告的诉讼请求早已超过法定的劳动争议案件的仲裁时效及诉讼时效，也超过了普通民事案件的诉讼时效，请法院判决驳回原告的诉讼请求。根据劳动法第82条，提出仲裁要求的一方应自劳动争议发生之起60日内向劳动仲裁提出书面申请，及调解仲裁法第27条，劳动争议申请仲裁的时效为一年，仲裁时效是从劳动者知道或应当知道权利被侵犯时起计算。2001年6月与原单位解除劳动合同，解除劳动合同后，原单位无义务再为原告支付统筹保险费用，从原告诉请东北公司为其支付2001年7月到2015年的四险一金、独生子女费、取暖费可见，东北�司自2001年7月起，就从未为原告支付过这些费用，而原告对此是明知的，因此原告与东北公司的争议发生于2001年7月，如原告认为东北公司应为其支付这些费用，当时就应起诉，但原告向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁是2015年7月2日，向贵院起诉2015年7月13日，此时距其与东北公司终止劳动关系，及所谓的发生争议时间已达14年之久，早已超过了法定的劳动争议案件的仲裁时效及诉讼时效。且原告也未能提供充分证据证明其存在时效中止或中断的事由，依照民法通则规定，向人民法院请求民事权利的时效为二年，被告于2006年12月在给工商部门的撤销函中承诺承担东北公司的债权债务，是作为东北公司的上级单位，注销该企业法人时，为处理善后事宜作出的承诺，已过去近10年之久，即使在注销东北公司时，遗留了债权债务问题，也早已超过了法定的诉讼时效。原告称与东北公司发生了所谓工作合同争议，发生于2001年7月，远远早于被告承诺为东北公司的债权债务承担责任的时间，早已超过二年的诉讼时效。原告既不在原单位存续期间申请仲裁或起诉，也不在被告注销东北公司时起诉，早已放弃了其就此事向人民法院请求民事保护权利。原告与东北公司间的劳动关系，已于2001年6月21日终止，原告要求被告为其支付的诉讼请求无事实及法律依据，且已超过诉讼时效，请法院予以驳回原告请求。经审理查明，原告齐志敏原系中国石化物资装备东北公司工作人员。2000年6月16日，原告齐志敏代表的中国石化物资装备东北公司清欠办作为乙方与作为甲方的中国石化物资装备东北公司签订一份《清欠承包合同》，内容大致内：“清欠办实行全面承包，所有业务活动发生的费用及清欠人员的�资等开支均与清欠回款净额挂钩。清欠人员的收入实行上不封顶，下不保底。乙方实行承包后，不再执行公司有关费用的管理规定。乙方所承担的费用为除独生子女费、医疗费、福利费以及统筹保险、住房公积金外的全部费用。乙方按清欠回款净额的比例提出承包费”。2001年6月4日，中国石油化工集团公司在给中国石化集团物资装备公司的《关于撤销物资装备东北公司的批复》中明确表示同意撤销中国石化集团物资装备东北公司。6月8日，中国石化集团物资装备公司作出《关于撤销物资装备东北公司的决定》和关于印发《撤销物资装备东北公司人员安置实施办法》的通知。2001年6月21日，原告齐志敏与中国石化物资装备东北公司签订《解除劳动合同协议书》，约定“双方同意解除1999年12月21日签订的不定期限的劳动合同；东北公司向齐志敏�付一次性补偿补助金75000元（含各类社会保险关系的费用）”，并办理了公证手续。原告的档案被转至沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局，同时，原告办理了失业证。原告在中国石化物资装备东北公司工作期间，该公司为其开设养老保险账户，并缴纳养老保险费至2001年6月。解除劳动关系后，该公司将原告养老保险账户由企业转为个体灵活就业人员方式缴纳，并一次性从经济补偿金中拿出7644元用于缴纳养老保险，缴费期限为2001年7月至2007年12月。此后，原告又自行缴纳养老保险至2008年7月。另外，原告从未开设过医疗保险账户。2001年7月5日，原告代表中国石化物资装备东北公司清欠办与中国石化物资装备东北公司清算组又签订一份《清欠承包协议》。该协议针对沈阳永泰物资有限公司欠螺纹钢货款的清欠工作的约定。2002年9月24日，中国石油化工集团公司出具“关于调整中华石化物资装备东北公司管理关系的通知”文件，内容概况为，将原由中国石化集团物资装备公司管理的中国石化物资装备东北公司调整划归本案被告处管理。2006年12月1日，被告新星石油公司向沈阳市工商行政管理局出具《关于撤销中国石化物资装备东北公司的函》，内容为：“根据中国石化集团公司召开的清理整顿对外投资和多种经营工作会议精神，按照公司清理整顿工作的统一部署，经公司经理办公会议研究决定：现予撤销中国石化物资装备东北公司，并注销其企业法人资格，其资产由新星公司收回，并承担其全部债权债务。恳请贵局协助办理有关手续。特此致函”。2006年12月22日，中国石化物资装备东北公司被注销。另查，2015年6月18日，原告齐志敏作为申请人以中国石化物资装备东北公司、中国石化集团新星石油有限责任公司为被申请人，向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求补缴2001年7月至2015年6月住房公积金；补发独生子女费；报销2001年至2014年取暖费。该委员会以“齐志敏的仲裁申请不属于劳动争议仲裁受案范围”为由，于2015年6月24日作出沈劳人仲不字【2015】741号不予受理通知书，并于同年6月29日送达。2015年7月2日，原告齐志敏作为申请人再次以中国石化物资装备东北公司、中国石化集团新星石油有限责任公司为被申请人，向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求支付2001年7月至2015年6月养老、医疗、工伤、失业保险费，该委员会于当日以“齐志敏的仲裁申请不属于劳动争议仲裁受案范围”为由，作出沈劳人仲不字【2015】757号不�受理通知书。原告对两份仲裁裁决不服，于2015年7月13日起诉来院。再查，2011年2月23日，原告齐志敏以中国石化集团物资装备有限公司作为被告，向我院提起诉讼，要求其补缴2001年7月至2001年1月间的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金；补发2001年9月份的加班费792.49元；补发2001年7月到2011年5月份的福利物品；补发提成款49500元；补发2009年6月12日至2011年5月工资；确认无固定期限劳动合同。2011年5月27日，本院作出（2011）皇民一初字第1011号民事判决书，驳回了原告诉讼请求。原告不服判决，向沈阳市中级人民法院提出上诉。该院于2011年9月28日作出【2011】沈中民五终字第879号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。以上事实，有双方当事人陈述、不予受理通知书、企业资料查询卡片、（2011）皇民一初字第1011号民事判决书、[2011]沈中民五终字第879号民事判决书、清欠承包合同、清欠承包协议等证据在卷佐证，经本庭质证后予以确认。本院认为，关于原告申请追加中国石化集团物资装备有限公司为第二被告问题，原告曾于2011年2月23日以该公司为被告向本院提起诉讼，要求其补缴2001年7月至2001年1月间的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金；补发2001年9月份的加班费792.49元；补发2001年7月至2011年5月份的福利物品；补发提成款49500元；补发2009年6月12日至2011年5月工资；确认无固定期限劳动合同。本院作出（2011）皇民一初字第1011号判决书，认为原告与原中国石化物资装备东北公司之间应是承包合同关系，不是劳动关系，且中国石化物资装备东北公司注销后的债权债务由中国石化集团新星石油有限公司承担，而非中国石化集团物资装备有限公司，故驳回原告的诉讼请求。原告不服该判决，上诉至沈阳市中级人民法院，该院作出【2011】沈中民五终字第879号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。据此，原告与其要追加的被告之间法律关系已有生效判决认定，无需在此次诉讼中再将其列入被告。关于原、被告之间是否存在劳动关系问题，原告与中国石化物资装备东北公司于2001年6月21日签订《解除劳动合同协议书》，且原告已经领取了一次性补偿补助金75000元（含各类社会保险关系的费用），原告的档案也已转入沈阳市皇姑区人事和社会保障局，并办理了失业证。此后，原告与中国石化物资装备东北公司再没有签订书面劳动合同。原告代表的中国石化物资装备东北公司清欠办作与中国石化物资装备东北公司签订的《清欠承包合同》中明确约定“对�欠办实行全面承包，即所有业务活动发生的费用及清欠人员的工资等开支均与清欠回款总金额挂钩”。2001年7月5日，原告与中国石化物资装备东北公司（清算组）签订一份《清欠承包协议》，协议上也同样约定：报酬是根据齐志敏实际收回欠款的数额按比例提成。虽然，在庭审中，原告主张其与中国石化物资装备东北公司解除劳动合同后，被该公司返聘回去工作，重新建立了劳动关系。但原告未能提供相应的证据证明此事。据此，本院认定原告与原中国石化物资装备东北公司应是承包合同关系，而非劳动关系。虽中国石化物资装备东北公司被注销后，被告新星石油公司收回其资产，并承担其全部债权债务，但因原告与中国石化物资装备东北公司无劳动关系，故其主张要求被告支付基于劳动关系所产生的已缴养老保险费用的补偿金，本院不予支持。关于原告主张被告补缴医疗、工伤、失业保险费及2008年7月以后的养老保险费、补缴住房公积金、补发独生子女费及报销采暖费问题，因原告的诉讼主张不属于法院受案范围，故本院不予审理。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、第一百零八条之规定判决如下：驳回原告齐志敏的诉讼请求。案件受理费5元，由原告齐志敏承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  佟 岩审 判 员  李沿泽人民陪审员  张艳红二０一五年十二月十五日书 记 员  杨春艳本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百零八条：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。