宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民 事 判 决 书（2014）金民初字第1944号原告何桥，男，1973年6月23日出生，汉族，四川省渠县人，个体，住宁夏回族自治区银川市火车站西站。被告何占银，男，1975年4月4日出生，汉族，宁夏石嘴山市人，公司职员，住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告陈荷，男，1971年1月22日出生，汉族，宁夏银川市人，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告何桥诉被告何占银、陈荷合同纠纷一案，由原告何桥于2014年7月31日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭于2014年11月27日公开开庭进行了审理。原告何桥，被告何占银、陈荷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2012年6月18日，原告与被告何占银协商，并经被告陈荷同意，由何占银将某诊所转让给原告经营，该转让行为主要基于被告陈荷持有的医疗机构执业许可证，原告接受诊所后继续有权经营该诊所。同日，被告陈荷与原告签订了《委托经营协议》，约定被告陈荷同意原告使用其医疗机构执业许可证。合同签订后，原告向被告何占银支付转让款4万元，向被告陈荷支付2012年6月至12月预期利润5800元。2012年8月中旬，被告陈荷以医疗机构增加科目为由，从该诊所将医疗机构执业许可证等证件取走，再未交回，致使原告的经营目的无法实现。原告上告到市卫生监督所了解到，医疗机构执业许可证具有人身从属性，持有人不可外借、出租、转让、以营利为目的委托给他人使用。原告方知二被告对该诊所的转让行为违法。原告将二被告的行为举报到银川市卫生监督所，二被告主动找到原告协商退还转让费的事宜。在二被告承诺退还转让费的前提下，原告从市卫生监督所对二被告撤回举告。此后二被告拒绝再按照此前承诺退还转让费，原告无奈诉至本院，请求：1.确认原、被告签定的《某诊所委托经营协议书》无效；2.判令被告退还原告转让费4万元，利息4900元，合计44900元；3.本案诉讼费由被告承担。原告为支持其诉讼请求，当庭提交如下证据：一、《委托经营协议》原件一份、说明书原件一份，据以证明原告与被告陈荷签订协议约定将该诊所转让给原告经营，被告何占银收取原告转让费4万元，陈荷同意原本由何占银经营的某诊所转让给原告经营。经质证，被告何占银对以上证据均认可；被告陈荷对《委托经营协议》认可，说明书因没有见过，故不认可。二、收条原件一份，据以证明被告陈荷收取原告何桥2012年6月至12月的委托经营费5800元，但因陈荷于2012年8月到银川市卫生局办理了该诊所的歇业手续，致使原告无法经营。经质证，被告何占银对原告向被告陈荷交经营费的事宜不清楚；被告陈荷对该证据认可，但其未于2012年8月将该诊所的执业证报停。三、《西夏区某医疗站转卖合同》原件二份，据以证明陈荷将西夏区某医疗站转卖给案外人杜敏珍，杜敏珍又转卖给何占银经营。在何占银经营期间，陈荷将某医疗站名称变更为某诊所，后何占银在陈荷的同意下又将该诊所转卖给原告。经质证，被告何占银对该证据认可；被告陈荷对其和杜敏珍签订的协议认可，诊所名称的变更属实，但其没有转卖诊所，只是委托他人经营。被告何占银辩称，我经过诊所法定代表人陈荷同意，我与原告签订了诊所的转让协议，原告自己经营不好，这是原告和陈荷的事，与我无关。退费的事也是原告与陈荷的事，我只是从中调和。如果法院判决让我退还转让费，我接受。但是原告要把我给的诊所中相关原始证件退回给我，便于我向杜敏珍和陈荷再追偿。被告陈荷辩称，涉案的医疗机构执业许可证是我向银川市西夏区卫生局申请核发的，我是法人。2008年12月3日，我和案外人杜敏珍以35000元的价格签订了西夏区某医疗站转卖合同，我没有把医疗站卖给杜敏珍，只是让他经营。后来杜敏珍在未告知我的情况下，又将该医疗站转给了何占银经营。2012年我将该医疗站变更名称为某诊所。后来何占银带着何桥来找我，要把诊所转给何桥，我同意。2012年6月18日我与何桥签订了委托经营协议，将该诊所委托给何桥经营，约定2012年6月至12月由何桥支付经营利润费5800元，从2013年1月开始每年支付15000元。2012年约定的5800元何桥已经支付给我。原告诉称说给何占银支付了4万元转让费，这个事情我不清楚，我只收到了何桥给我的5800元经营费。请求法院依法判决。二被告未提交证据。经审理查明，被告陈荷系某诊所（原为某医疗站）的法定代表人。2008年12月3日，被告陈荷以35000元的价格将某医疗站转卖给案外人杜敏珍，双方签订了《西夏区某医疗站转卖合同》。2010年6月14日，案外人杜敏珍又以45000元的价格将某医疗站转卖给被告何占银。2012年被告陈荷将某医疗站名称变更为某诊所。2012年6月被告何占银带着何桥找到陈荷，称要把诊所转卖给何桥，陈荷同意。2012年6月18日原告何桥与被告何占银、陈荷签订了某诊所的《委托经营协议》，协议约定：被告陈荷将该诊所全部委托给原告何桥经营；2012年6月至12月由何桥支付陈荷经营利润费用5800元，从2013年1月开始，何桥每年向陈荷支付15000元；经营期间自2013年1月至2017年12日。同日，被告何占银与原告何桥签署说明书一份，约定由原告向被告何占银交纳转让费40000元，该笔费用原告已付清。2012年6月18日原告何桥向被告陈荷付清5800元经营费。后因经济纠纷，被告陈荷从原告处取走该诊所的医疗机构执业许可证等证件，致使原告无法继续经营该诊所。故原告诉至本院，要求判如所请。上述事实，有原、被告的当庭陈述，以及原告提交的《委托经营协议》、说明书、收条、《西夏区某医疗站转卖合同》予以证实，本院予以确认。本院认为，《医疗机构管理条例》第二十三条规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”被告陈荷将其申领的某诊所的医疗机构执业许可证转让与他人以营利为目的进行经营，该转让行为违反我国行政法规的强制性规定，原、被告签订的《委托经营协议》、说明书无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。原告要求确认《委托经营协议》无效，并退还转让费40000元的请求成立，本院予以支持。被告何占银实际收取了原告转让费40000元，故应由何占银向原告退还。关于原告诉请的利息没有法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决如下：一、原告何桥与被告、何占银、陈荷签订的《委托经营协议》无效；二、被告何占银于本判决生效之日起十日内返还原告何桥转让费40000元；三、驳回原告何桥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费923元，由被告何占银负担523元，由被告陈荷负担400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  赵 静人民陪审员  马玉忠人民陪审员  邓伟忠二〇一四年十二月二日书 记 员  陈 娜附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。