九江市浔阳区人民法院行 政 判 决 书（2015）浔行初字第20号原告程小红被告九江市公安局交通管理支队法定代表人殷建卿，支队长。委托代理人赵历红，副支队长。委托代理人高兴，法制办主任。原告程小红不服被告九江市公安局交通管理支队道路交通管理行政处罚一案，于2015年3月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告程小红、被告委托代理人赵历红、高兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告提供的交通事故认定书对案发时的经过及形成原因分析和江西景盛司法的鉴定意见均一致。说是程小红的车在倒退的过程中未关好右侧车箱门，将死者熊效挂死。但中院维持的原判决书上清楚显示，以上所述与事实不符，不予认定。（见附带的交通事故认定书和（2014）永刑一初字第18号判决书11页）。2、中院裁定书以及维持的原审判决书，他们都是依据九江司法的车辆痕迹司法鉴定意见，认定是我车撞死的。3、九江司法车辆鉴定，我车右侧前段上方的护栏杆一次撞击熊效右口袋56cm处和右面颊至右下颌部擦伤以及右颧弓至右颞部距地高70—73cm处的擦伤。一块外接触面仅为5cm厚的方铁，真的可以一次撞击到高度差17cm以上的三个不同位置的地方吗？本裁定的鉴定数据与之前的景盛司法鉴定熊效的数据相对比，衣着和鞋子的表述相差100%，身上的伤情鉴定数据相差90%。4、我车手续齐全，且有多种保险。5、案发现场的轮胎痕迹和所有一切痕迹及残留物经鉴定或分析等现代科技手段，均证实与我和我车无关。6、DNA等鉴定显示死者身上没有我车的残留物，我车也没有熊效的DNA，从而可以断定，我车不曾与他发生过撞击。7、我车任何情况下都不具备撞击条件。请求取消九公（交）决字（2014）第93号公安交通管理行政处罚决定书，恢复我原来的驾驶证，并由被告赔偿因此案而产生的所有费用。原告未向法庭提供证据。被告辨称：九江市中级人民法院于2014年11月11日对于原告的上诉已作出终审裁定（2014九中刑一终字第93号），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款之规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。被告依照法律规定吊销原告机动车驾驶证的具体行政行为合法。被告作出吊销原告机动车驾驶证决定的程序合法。2014年12月11日，永修县公安局交通管理大队通过《行政处罚告知笔录》对吊销原告机动车驾驶证的行政处罚已履行了告知义务，虽然其在被告知人一栏中表述：“以上不属实，我拒收。“但是因在权利主张期间其放弃陈述、申辩和听证的权利，其拒收行为不影响行政处罚告知程序的法律效力。根据《道路交通安全法实施条例》第一百零九条之规定，对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由社区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。2014年12月22日，九江市公安局交通管理支队收到永修县公安局交通管理大队关于吊销原告机动车驾驶证的《行政处罚审批表》（赣公〈交管〉审字（2014）第360425200022号）后，经法定程序于2014年12月30日作出了吊销原告机动车驾驶证的处罚决定书（九公（交）决字（2014）第93号）并于2014年12月31日邮寄送达给原告。被告作出的具体行政行为适用法律法规正确、程序合法。被告为支持其被诉的行政行为，向法庭提交了以下证据：1、九江市公安局交通管理支队组织机构代码证，证明当事人具备主体资格。2--4、九江中院（2014）九中刑一终字第93号刑事裁定书、江西省永修县人民法院（2013）永刑一初第94号、（2014）永刑一初字第18号刑事判决书各一份，证明程小红犯交通肇事罪的证明材料及被告处罚的依据。5、行政处罚告知书，证明永修县公安局交通管理大队对吊销程小红机动车驾驶证的具体行政行为已履行了告知义务。证据6--8、九公（交）决字（2014）第93号处罚决定书及转递通知书、九公交执法备字（2014）200号重大执法行为报告，证明被告对程小红作出吊销机动车驾驶证的具体行政行为程序合法9、《中华人民共和国道路交通事故安全法》第一百零一条条第一款和《中华人民共和国道路交通事故安全法实施条例》第一百零九条之规定，证明被告作出具体行政行为所依据的法律、法规。庭审质证中，原告对被告提供的证据1、5—8无异议。对证据2—4的异议是，判决书的内容与事实不符，判决书不能成为被告作出具体行政行为的依据。对证据9的异议是，我不存在犯罪，不适用此法。经质证，本院对上述证据作如下确认：被告提供的证据具备真实合法性，与本案争议焦点相关联。原告不能举证推翻被告的证据，本院对被告提供的证据予以采信。经审理查明：2013年2月1日14时许，原告程小红驾驶赣A7L2**号白色厢式货车由永修县艾城镇千田村熊家组村内驶出时，与行人小孩熊效发生接触，造成熊效受伤后经抢救无效死亡的交通事故。事发后，程小红驾驶的车辆驶离现场，九江市公安局交警支队永修大队《道路交通事故认定书》通路交通事故证据及事故形成原因分析：1、受案登记表：证明事故时间、地点。2、现场勘查笔录、现场图、现场照片；固定了交通事故现场情况。3、江西景盛司法鉴定中心出具的文证审查司法鉴定意见书结论为：赣A7L2**凯马牌轻型厢式货车右侧车厢内锁杆下部的两突出部在特定的情况下（如装载货物等）可形成死者熊效右侧头部的损伤。证明了永修交通事故处理部门在现场结束后3日内送检，符合《道路交通事故处理程序规定》第三十八条之规定。4、熊效的尸表检验报告书：熊效系因车祸致面部、颈部（颈髓）损伤而死亡。5、当事人询、讯问材料及证人询问笔录。经现场调查，分析结果如下：当事人驾驶车辆时未关好右侧车厢门，造成右侧车厢门与行人小孩熊效发生接触，且在发生交通事故后驾车逃离现场，在事故中存在全部过错。2014年8月18日，永修县人民法院（2014）永刑一初字第18号刑事判决书认定，“被告人程小红违反道路交通安全法律、法规，在没有交通信号的道路上，在没有确保安全、畅通的情况下，驾车驶离熊家组时与行人熊效发生接触，致熊效经抢救无效死亡的交通事故。被告程小红在本次事故中，应承担以上主要责任。公诉机关指控被告人交通肇事罪的罪名成立。”依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，判决：“被告人程小红犯交通肇事罪，判处有期徒刑二年。”2014年11月11日，九江市中级人民法院（2014）九中刑一终字第93号刑事裁定书认为，上诉人程小红违反交通运输管理法规，发生重大交通事故致一人死亡，且负主要以上责任，其行为构成交通肇事罪。认定，原审认定事实清楚，证据充分确实，适用法律正确，定性准确。审判程序合法。裁定：驳回上诉，维持原状。2014年12月11日，永修县公安局交通管理大队根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定，将似作出行政处罚的事实、理由告知本案原告程小红并制作《行政处罚决定告知笔录》。原告程小红签名并表述“以上不属实，我拒收。”明确表示，放弃陈述、申辩和听证。2014年12月30日，被告九江市公安局交通管理支队作出九公（交）决字（2014）第93号《公安交通管理行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款之规定，决定吊销原告程小红机动车驾驶证，并于2014年12月31日将行政处罚决定书邮寄送达原告程小红。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，原告违反道路交通安全法律、法规，发生重大交通事故，人民法院已发生法律效力的刑事判决书确认程小红的行为构成交通肇事罪。原告程小红的行为同时触犯了《中华人民共和国道路安全法》第一百零一条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款之规定，对原告程小红作出吊销驾驶证的决定并无不当。被告作出的具体行政行为事实清楚，证据确实，程序合法，适用法律正确。原告不能提供证据证实自己的主张，故对其诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告程小红要求撤销被告九江市公安局交通管理支队九公（交）决字（2014）第93号《公安交通管理行政处罚决定书》的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告程小红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院，并预交上诉案件受理费50元。审判长  李超雄审判员  廖 云审判员  钟 蕾二〇一五年五月二十日书记员  董 萍