黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0202刑初249号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民检察院。
被告人李某1，男，1981年1月24日出生，中专文化，住黑龙江省依安县。2016年4月27日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年5月10日被取保候审。2016年9月20日被逮捕，同年9月23日被取保候审。
辩护人宋敏芹，黑龙ＸＸ天律师事务所律师。
齐齐哈尔市龙沙区人民检察院以齐龙检公诉刑诉（2016）202号起诉书指控被告人李某1犯挪用公款罪，于2016年9月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，立案受理后，依法组成合议庭，于2016年10月18日公开开庭审理了本案，齐齐哈尔市龙沙区人民检察院指派检察员李恩珠出庭支持公诉，被告人李某1及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市龙沙区人民检察院指控：2015年年底，黑龙江省依安县富饶乡为解决拖欠农户2013年泥草房改造资金问题，用2015年危房改造资金补发泥草房改造款。委托各村党支部书记和村干部负责具体发放工作。被告人李某1作为依安县富饶乡兴信村党总支书记兼村民委员会主任，受乡政府委托负责发放依安县富饶乡兴信村四屯共60户村民的泥草房改造资金，共计人民币295550元。每户5000元，其中村民李某3（李某1弟弟）为550元。资金来源由四部分组成：其中210000元由乡财政所直接打入28户危房改造村民帐户，由李某1本人及李某3、邵某将存折中钱款取出交由李某1；由乡城建助理交给李某1泥草房改造款24050元；由乡财政所现金员宋宝国交给李某1泥草房改造款50400元；由兴信村会计李某2交给李某1泥草房改造款11100元。李某1取得上述款项时间为2016年1月。具体发放工作由李某1及兴信村四屯屯长孙某负责。经核实有25户村民得到泥草房改造款，其中22户每户发放5000元，有2户每户发放2500元，5000元用于村里正常支出，有4户村民无法核实视为已发放，共计140000元。有32户村民证实未收到泥草房改造资金，被告人李某1谎称泥草房改造资金不足，让村民先签字确认收到改造款，等下批资金到位后发放。共有计155550元未发放的泥草房改造资金被李某1挪用归个人使用。2016年5月10日，被告人李某1将挪用公款归还依安县富饶乡财政所。
公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人李某1在协助发放救助款过程中，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，同时向本院提出判处被告人李某1二年以下有期徒刑的量刑建议。
被告人李某1对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解。其辩护人认为，李某1此次犯罪属初犯、偶犯，系其法律意识淡薄所致，李某1系村支部书记，一直为村民谋福利，在其工作期间还为村民垫付各种款项，这次也是为了偿还其中部分款项，因此该起犯罪社会危害性小，犯罪后李某1还积极主动归还被挪用的公款，未给国家和社会造成损害，希望法院对其从轻处罚。
经审理查明：2015年年底，黑龙江省依安县富饶乡为解决拖欠农户2013年泥草房改造资金问题，用2015年危房改造资金补发泥草房改造款。委托各村党支部书记和村干部负责具体发放工作。被告人李某1作为依安县富饶乡兴信村党总支书记兼村民委员会主任，受乡政府委托负责发放依安县富饶乡兴信村四屯共60户村民的泥草房改造资金，共计人民币295550元，李某1取得上述款项时间为2016年1月。具体发放工作由李某1及兴信村四屯屯长孙某负责。共有24户村民得到泥草房改造款，其中22户每户发放5000元，有2户每户发放2500元，另有5000元用于村里正常支出，有4户村民无法核实是否已得到改造款，以上款项共计140000元。有32户村民未收到泥草房改造资金，被告人李某1谎称泥草房改造资金不足，让村民先签字确认收到改造款，等下批资金到位后发放。李某1将余款155550元挪用归个人使用。
案发后，被告人李某1于2016年5月10日将挪用的公款归还依安县富饶乡财政所。
2016年4月27日，被告人李某1被拘传到案。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人李某1的自然身份。
2.抓获经过、破案经过，证实被告人李某1到案情况。
3.中共依安县富饶乡委员会关于李某1任职情况说明，证实李某1主体身份。
4.指定管辖决定书，证实本案系齐齐哈尔市中级人民法院指定我院管辖。
5.富饶乡政府还款情况说明，证实被告人李某1已经将挪用的公款170550元于2016年5月10日归还富饶乡政府。
6.关于2015年农村泥草房补贴资金发放情况的说明、2015年危房改造发放打折名单、泥草房改造基金发放汇总表、兴信村泥草房集中改造资金发放明细表、会计凭证、领取泥草房改造人员存折复印件。
（二）证人证言
证人崔某、刘某1、周某、董某、孙某、李某2、王某1、宋宝国、李某3、邵某、张某、杨某1、杨某2、刘某2、王某12证言，证实兴信村的部分村民在泥草房改造过程中没有得到补偿款。
（三）被告人供述
被告人李某1供述，我涉嫌挪用依安县富饶乡兴信村泥草房改造资金，2015年年末乡长刘某1说泥草房改造资金到了，让我把村里泥草房改造名单报上去，我和屯长孙某核查后将60户名单报到乡里，城建助理王某1还让报28户村民的存折，钱打到存折里是每个存折7500元，共是210000元，我还从王某1手中取了24050元的现金，在经管站现金员宋宝国那里取了50400元的现金，从村会计李某2取了11100元，一共不到300000元，我们把钱全部取出来后，按60户每户5000元的标准发放到村民手里，按照上报的名单挨家给补偿款，让村民在发放明细表上签字了，在发放过程中我只给一部分困难的村民发放了，剩下的钱让我个人用了还贷款，大约有16、7万，想等过一阵再补上，对于没给钱的，我对村民说改造资金乡里只到了一部分，余下的下批发。这些钱我愿意还。我给23户都发了5000元，有2户给了2500元，1户给了3000元，剩下的34户没给钱。我让我弟弟李某3把钱取出来后还给赵振坤60000元，还给郑学玲54000元，付给王庆海包地款10000元，还给朱金宝欠款5000元，还刘远忠5000元，给村里姓杨的老人垫付了养老院费用5000元，乡民政助理杨某1知道这事。李某3不知道我用钱干嘛了。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为：被告人李某1在协助发放特定款物过程中，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。李某1挪用公款，数额较大，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。李某1在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚，其归案后当庭自愿认罪，可以依法从轻处罚。辩护人的辩护意见，已予采信。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人李某1犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人李某1犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 梁凤凤
审 判 员 侯 伟
人民陪审员 毕 强
二〇一六年十月二十日
书 记 员 王 鑫
本判决中引用的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。