湖南省岳阳市君山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0611刑初99号
公诉机关湖南省岳阳市君山区人民检察院。
被告人何学军，男，1964年6月1日出生于湖南省岳阳市，汉族，大学文化，中共党员，岳阳市公安局交通警察支队驾驶人管理所（以下简称岳阳市驾管所）原副所长，一级警督，正科级，住岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯受贿罪，经岳阳市人民检察院决定，于2016年3月11日被岳阳市公安局君山分局指定居所监视居住，经岳阳市人民检察院决定，2016年8月22日被岳阳市公安局君山分局执行逮捕。
辩护人曹景毅，湖南岳州律师事务所律师。
湖南省岳阳市君山区人民检察院以君山区院公诉刑诉〔2016〕96号起诉书指控被告人何学军犯受贿罪，于2016年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省岳阳市君山区人民检察院指派检察员胡杰、呙韵出庭支持公诉。被告人何学军及其辩护人曹景毅到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010年1月至2015年7月，被告人何学军利用其担任岳阳市驾管所副所长，分管科目二、科目三考试、业务大厅工作和参与对驾校培训资质验收工作的职务便利，为他人谋取增加考试指标、在考试中为学员打招呼、驾校通过验收以及承诺关照等利益，非法收受岳阳市辖区内部分驾校及其他单位人员的贿赂共计人民币371300元。具体事实分述如下：
1.收受南湖驾校马某送的现金共计6000元。马某于2010年、2011年春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，被告人何学军在参与对南湖驾校的验收中，收受马某送的现金红包1000元。
2.收受红光驾校卢某送的现金共计5000元。卢某于2013年的春节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
3.收受畅安驾校蒋某送的现金共计3000元。蒋某于2013年春节前送给何学军500元；2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年底的一天，被告人何学军在参与对畅安驾校的验收中，收受蒋某送的现金红包1000元。
4.收受交通驾校黎某、罗韬韬、孙辉等人送的现金共计8500元。黎某于2010年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；罗韬韬于2011年、2012年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；罗韬韬、孙辉于2013年的春节、端午节、中秋节及2014年春节前分别送给何学军1000元。
5.收受顺发驾校戴江红送的现金共计4000元。戴江红于2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年4月左右，戴江红请何学军关照侄子戴练邦的科目三考试，送给何学军1000元。
6.收受八字门驾校胡强送的现金共计2500元。胡强于2013年的春节、端午节、中秋节和2014年端午节前分别送给何学军500元；2014年的一天，被告人何学军在参与对八字门驾校的验收中，收受胡强送的现金红包500元。
7.收受阳光驾校何志成送的现金共计3000元。何志成于2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
8.收受景程驾校汤飚送的现金共计1000元。汤飚于2013年、2014年的春节前分别送给何学军500元。
9.收受汩罗驾校狄和平送的现金共计11300元。狄和平于2010年的端午节、中秋节、2011年的春节、端午节、中秋节和2012年春节前分别送给何学军300元；2012年端午节前送给何学军500元；2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2013年，狄和平请何学军关照朋友的科目考试，分2次送给何学军共2000元；2014年的一天，被告人何学军在参与对汩罗驾校的验收中，收受狄和平送的现金红包1000元。
10.收受平安驾校孙杰军送的现金共计11000元。孙杰军于2013年春节前送给何学军1000元；2013年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2015年春节前送给何学军1000元；2013年孙杰军请何学军关照朋友的科目考试，分2次送给何学军共2000元。
11.收受长风驾校余招波送的现金共计6000元。余招波于2010年的端午节、中秋节分别送给何学军200元；2011年的春节、端午节、中秋节分别送给何学军200元；2012年、2013年、2014年的春节、端午节、中秋节分别送给何学军500元；2014年12月的一天，被告人何学军在参与对长风驾校的验收中，收受长风驾校股东胡明送的现金红包500元。
12.收受鸿运驾校甘洋波送的现金共计2000元。甘洋波于2012年、2013年、2014年、2015年的春节前分别送给何学军500元。
13.收受兴旺驾校岳云光送的现金共计1000元。岳云光于2013年、2014年的春节前分别送给何学军500元。
14.收受华泰驾校张锦泉送的现金共计2000元。张锦泉于2013年的春节、端午节、中秋节和2014年春节前分别送给何学军500元。
15.收受华农驾校黎萌会送的现金共计6800元。黎萌会于2010年、2011年、2012年的春节、端午节、中秋节分别送给何学军200元；2013年的春节、端午节、中秋节和2014年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
16.收受临湘洛王驾校吴益荣送的现金共计5000元。吴益荣于2013年的端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
17.收受亚华驾校冷世华送的现金共计4000元。冷世华于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
18.收受欣湘泰驾校张无用送的现金共计5000元。张无用于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元；2013年的一天，张无用请何学军关照其女儿的科目考试，送给何学军1000元。
19.收受为民驾校张建球送的现金共计9000元。张建球于2013年的端午节、中秋节和2014年春节前分别送给何学军1000元；2014年的端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军2000元。
20.收受宏发驾校田武送的现金共计6000元。田武于2013年的春节、端午节、中秋节和2014年的春节、端午节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，被告人何学军在参与对宏发驾校的验收中，收受田武送的现金红包1000元。
21.收受鸿鹤驾校李文胜送的现金共计4000元。李文胜于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
22.收受汩长驾校周迈辉送的现金共计4000元。周迈辉于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
23.收受湘岳驾校陈艳送的现金共计500元。陈艳于2013年春节前送给何学军500元。
24.收受柳林驾校方美辉送的现金共计5500元。方美辉于2013年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年春节送给何学军1000元；2014年的端午节、中秋节分别送给何学军500元；2015年春节送给何学军1000元；2014年上半年的一天，被告人何学军在参与对柳林驾校的验收中，收受方美辉送的现金红包1000元。
25.收受新阳驾校乐金红送的现金共计2000元。乐金红于2014年的端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2015年春节送给何学军1000元。
26.收受时代驾校周明送的现金共计4000元。周明于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年端午节前分别送给何学军1000元。
27.收受湘运驾校肖光勇送的现金共计1500元。肖光勇于2014年的春节、端午节和2015年春节前分别送给何学军500元。
28.收受名楼驾校蒋中辉送的现金共计6000元。蒋中辉于2014年的春节、端午节、中秋节和2015年的春节、端午节前分别送给何学军1000元；2015年1月的一天，被告人何学军在参与对名楼驾校的验收中，收受蒋中辉送的现金红包1000元。
29.收受理工驾校周四球送的现金共计2500元。周四球于2013年春节前送给何学军500元；2014年春节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
30.收受三鑫驾校向建军送的现金共计10300元。向建军于2010年、2011年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军300元；2012年春节前送给何学军1000元；2012年中秋节前送给何学军500元；2013年、2014年春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年上半年的一天，被告人何学军在参与对三鑫驾校的验收中，收受向建军送的现金红包1000元。
31.收受鑫红驾校李尤武送的现金共计2000元。李尤武于2014年的春节、端午节前分别送给何学军500元；2015年的春节、端午节前分别送给何学军500元。
32.收受胥家桥驾校周晓合送的现金共计2000元。2015年6月左右的一天，被告人何学军在参与对胥家桥驾校的验收中，周晓合委托邓小雄送给何学军2000元。
33.收受壹加壹驾校傅杰送的现金共计1500元。傅杰指派妹妹傅娟于2013年端午节前送给何学军500元；傅杰于2014年春节、中秋节前分别送给何学军500元。
34.收受天正驾校余泽文送的现金共计2000元。余泽文于2015年春节前送给何学军1000元；2014年底的一天，被告人何学军在参与对天正驾校的验收中，收受余泽文送的现金红包1000元。
35.收受学愿驾校胡勇军送的现金共计3100元。胡勇军于2013年端午节前送给何学军500元；2014年春节前送给何学军800元；2014年的端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2015年春节前送给何学军800元。
36.收受郭镇驾校柳林送的现金共计13400元。柳林于2010年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军300元；2011年、2012年、2013年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2014年的春节、端午节、中秋节分别送给何学军1000元；2015年的端午节前送给何学军1000元；2012年至2013年，柳林请何学军关照新友的科目考试，分3次送给何学军共计4000元。
37.收受冷水铺驾校邓小雄送的现金共计9000元。邓小雄于2011年、2012年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
38.收受中国太平洋人寿保险公司岳阳中心支公司梁兰兰送的现金共计2000元。为感谢和继续求得被告人何学军对保险业务的关照，梁兰兰于2014年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
39.收受岳阳广济医院体检中心主任郭利明送的现金共计1000元。为感谢和继续求得被告人何学军对体检业务的关照，郭利明于2014年中秋节前送给何学军1000元。
40.收受公路驾校张岳雷、易燕送的现金共计7000元。张岳雷于2013年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的春节、端午节、中秋节分别送给何学军1000元；2013年8月，易燕请何学军关照公路驾校几名学员的科目三考试，分2次送给何学军共计2000元。
41.收受鸿鑫驾校周广维、刘继红送的现金共计1000元。周广维、刘继红于2014年端午节前送给何学军500元。2015年春节前送给何学军500元。
42.收受平汩驾校江奇送的现金共计1000元。江奇于2013年春节和2014年春节前分别送给何学军500元。
43.收受城湘驾校陈首平送的现金共计1500元。陈首平于2014年春节前送给何学军500元；2014年12月的一天，被告人何学军在参与对城湘驾校的验收中，收受陈首平送的现金红包1000元。
44.收受鸿达驾校刘渭送的现金共计900元。刘渭于2015年春节前送给何学军500元；2014年12月的一天，被告人何学军在参与对鸿达驾校的验收中，收受刘渭送的现金红包400元。
45.收受东宇驾校李学军送的现金共计5000元。李学军于2013年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
46.收受雄鹰驾校缪毅送的现金共计1500元。缪毅于2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元。
47.收受安达驾校徐志坚送的现金共计1500元。徐志坚于2014年的端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军500元。
48.收受运华驾校张楠送的现金共计1500元。张楠于2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元。
49.收受荣城驾校罗刚送的现金共计7500元。罗刚于2011年的端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2012年、2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2015年春节前送给何学军1000元；2013年7月左右，罗刚请何学军帮忙增加荣城驾校的考试指标，送给何学军1000元。
50.收受鸿福驾校何新平送的现金共计1600元。何新平于2014年中秋节、2015年春节前分别送给何学军800元。
51.收受九龙驾校唐具才送的现金共计1000元。唐具才于2013年、2014年的春节前分别送给何学军500元。
52.收受星岭驾校吴建良送的现金共计11500元。吴建良于2010年、2011年、2012年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2013年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，何学军在参与对星岭驾校的验收中，收受吴建良送的现金红包1000元。
53.收受飞翔驾校孙家富送的现金共计3000元。孙家富于2014年中秋节、2015年春节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，何学军在参与对飞翔驾校的验收中，收受孙家富送的现金红包1000元。
54.收受平江驾校袁行军送的现金共计8000元。袁行军于2011年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2012年春节前送给何学军500元；2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
55.收受荣新驾校付三平送的现金共计2000元。付三平于2014年中秋节、2015年春节前分别送给何学军1000元。
56.收受飞鸿驾校姚好斌送的现金共计10400元。姚好斌于2010年、2011年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军400元；2012年的春节、端午节前分别送给何学军500元；2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，何学军在参与对飞鸿驾校的验收中，收受姚好斌送的现金红包1000元。
57.收受大众驾校朱和平、袁博义送的现金共计11000元。朱和平于2011年春节、端午节、中秋节和2012年春节前分别送给何学军500元。袁博义于2013年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；朱和平于2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2013年下半年，朱和平请何学军关照关系户的科目考试，分2次送给何学军共计2000元；2014年的一天，何学军在参与对大众驾校的验收中，收受朱和平送的现金红包1000元。
58.收受翔安驾校江军送的现金共计7000元。江军于2013年、2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2013年的一天，江军请何学军帮忙增加翔安驾校的考试指标，送给何学军1000元。
59.收受行正驾校向曙光送的现金共计9000元。向曙光于2011年春节、端午节、中秋节和2012年春节前分别送给何学军500元；2013年春节、端午节、中秋节和2014年春节、端午节前分别送给何学军1000元；2013年下半年，向曙光请何学军关照关系户的科目三考试，送给何学军1000元；2014年的一天，何学军在参与对行正驾校的验收中，收受向曙光送的现金红包1000元。
60.收受泓成驾校周三红送的现金共计3000元。周三红于2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
61.收受福生驾校吴福生送的现金共计4000元。吴福生于2013年春节和2014年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
62.收受金舟驾校王仕舟送的现金共计3000元。2013年，王仕舟请何学军关照关系户的科目考试，分2次送给何学军共计2000元；2014年的一天，何学军在参与对金舟驾校的验收中，收受王仕舟送的现金红包1000元。
63.收受泰兴驾校付某送的现金共计7500元。付某于2010年、2011年、2012年和春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2013年的端午节、中秋节前分别送给何学军1000元；2014年的一天，何学军在参与对泰兴驾校的验收中，收受付某送的现金红包1000元。
64.收受奇家岭驾校孙某送的现金共计8500元。孙某于2012年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2013年、2014年的春节、端午节、中秋节和2015年春节前分别送给何学军1000元。
65.收受立新驾校周某送的现金共计10000元。周某于2012年的端午节、中秋节分别送给何学军500元；2013年、2014年、2015年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军1000元。
66.收受顺达驾校朱某送的现金共计13000元。朱某于2010年、2011年的春节、端午节、中秋节前分别送给何学军500元；2012年的春节、端午节分别送给何学军500元；2013年、2014年的端午节、中秋节分别送给何学军2000元；2014年的一天，何学军在参与对顺达驾校的验收中，收受朱某送的现金红包1000元。
67.2013年的下半年，被告人何学军，岳阳市驾管所所长沈道华受邀随驾校老板周某、朱某、孙某、付某到云南省旅游。出发前，4名驾校老板即商定何、沈二人的旅游费用由4家驾校共同承担。在云南旅游期间，被告人何学军花1万余元为母亲购买了一条翡翠项链，并将此事告诉了朱某等人。回到岳阳一个星期后，周某、朱某、孙某、付某碰面核算此次旅游的开支情况，决定将何学军购买翡翠项链的开支计入总的旅游费用中。4人凑齐现金12000元交付某到岳阳市驾管所何学军的办公室，送给了何学军。
68.2014年11月，付某、孙某、周某商定到广东省考察并招收一批当地驾校的学员到岳阳市参加驾考，从中赚取考试费用差价。因被告人何学军分管岳阳市驾管所业务大厅，负责外省籍考试计划的审批，此事需要何学军的帮助。于是付某等人邀何学军一起去了一趟广东。回岳阳后的一段时间内，付某、孙某、周某的驾校陆续招收了一批外省籍学员在岳阳市参加了驾考，共赚取190000元。2015年1月，付某、孙某、周某为感谢何学军平时的关照和在审批外省籍考试计划上的帮助，安排付某送给何学军39000元。一天，付某专程到何学军家里，因何学军不在家，付某将何的妻子王某叫到卧室内，将39000元现金给了王某。事后，王某将收受付某39000元的事告诉了何学军，何学军对此没有提出异议或表示反对。
2016年3月11日，被告人何学军经传唤到案。
上述事实，被告人何学军在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人何学军的户籍信息、中共岳阳市公安局委员会职务任免通知、干部基本情况表、机动车驾驶证申领和使用规定、湖南省机动车驾驶人考试工作规范、岳阳市驾管所制度汇编、外省籍学员注册名单、岳阳市道路运输管理局和岳阳市公安局交通警察支队联合文件、湖南省驾培机构经营许可实地查验报告表、到案情况说明、退缴非法所得凭证、岳阳市交警支队行财科出具的证明，证人马某、卢某、蒋某、黎某、付某、孙某、周某、朱某、王某等85人的证言等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人何学军利用其职务便利，收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人何学军犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人何学军自动到案，能如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；被告人何学军当庭自愿认罪，有悔罪表现，且帮助单位追回损失，可酌情从轻处罚。对被告人何学军及其辩护人提出收受的红包金额在1000元以下及犯罪事实中第67笔可作人情往来开支，不宜计算为犯罪数额的辩解及辩护意见。经查，该辩解及辩护意见与事实不符，被告人何学军与行贿人之间存在监管与被监管的关系，行贿人因工作关系向何学军行贿，不论行贿人所送红包金额多少，均应认定为受贿数额，故对该项辩解及辩护意见不予采纳。对被告人何学军及其辩护人提出犯罪事实中第68笔宜认定为何学军与驾校合伙经营所得收益的辩解及辩护意见。经查，何学军在三个驾校合伙招收外省籍学员考试的过程中，提供考试指标，而该行为是职务行为，故该笔数额认定为受贿数额，对该项辩解及辩护意见不予采纳。对辩护人提出被告人有自首情节。经查，与客观事实相符，予以采纳。根据被告人何学军的犯罪事实、情节及悔罪表现，结合社会调查评估报告，对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款，第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人何学军犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、没收被告人何学军的违法所得人民币三十七万一千三百元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王文君
审 判 员 唐 秧
人民陪审员 张 君
二〇一七年一月二十四日
代理书记员 刘 聪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。