贵州省大方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0521刑初280号
公诉机关贵州省大方县人民检察院。
被告人谢宗香，男，1965年9月12日生于贵州省大方县，汉族，大学专科文化，案发前系大方县城乡规划局用地股负责人。住贵州省大方县利民路T三栋301室（户籍所在地为贵州省大方县）。因涉嫌受贿罪于2016年8月8日被大方县公安局刑事拘留，2016年8月17日经毕节市人民检察院决定逮捕，同日被大方县公安局执行逮捕，现押于大方县看守所。
贵州省大方县人民检察院以大检公诉刑诉（2016）236号起诉书指控被告人谢宗香犯受贿罪，于2016年11月7日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案，大方县人民检察院指派检察员袁某1出庭支持公诉，被告人谢宗香到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：谢宗香在大方县西大街工程指挥部、大方县环东路指挥部、大方县规划局用地股工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计17万元，其中：
1、2009年国庆节左右，欧某2挂靠中铁建工集团有限公司实施大方县西大街改造工程过程中，为了和谢宗香搞好关系，让谢宗香不为难中铁建工集团有限公司施工，欧某2在大方镇天桥附近送给谢宗香1万元。
2、2010年10月至2012年农历正月，董某在挂靠江西华某建设集团有限公司实施大方县城东路改造工程第六标段工程过程中，为感谢谢宗香在工程资料上及时签字，董某分4次共计送给谢宗香3万元；
3、2015年2月份，大方县八堡润禾种苗负责人肖某在实施大方县斗姥阁、莲花塘绿化工程过程中，为感谢谢宗香帮忙协调拨付工程款，肖某通过转账的方式送给谢宗香5万元；
4、2015年11月左右，大方县东关乡兄弟物流中转站法人代表先之宝在东关乡罗寨村安井组修建兄弟物流中转站过程中，为感谢谢宗香及时帮忙办理红线图等规划手续，先之宝在大方镇馨雅酒店门口先之宝的车中送给谢宗香1万元；
5、2015年11月，毕节三农能源发展有限公司法人代表王某海在大方县黄泥塘镇西溪大桥附近选址建厂过程中，为感谢谢宗香及时帮忙测量范围并划红线，王某海安排其侄儿杨文武通过打款的方式送给谢宗香1万元；
6、2015年12月左右，四川兴旺工程管理有限公司负责人曹某在实施大方县云某-
龙某安置点监理工程过程中，为了和谢宗香搞好关系，让谢宗香及时在报账资料上签字，ＸＸ恒在大方县利民路“群飞一号”百货店上面的路边送给谢宗香1万元；
7、2016年农历正月，杨某在挂靠贵州开程岩土工程有限公司实施大方县龙某安置点地勘工程过程中，为感谢谢宗香在报账过程中及时签字，杨某在谢宗香家中送给谢宗香5万元。
指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了被告人谢宗香的供述、证人杨某等人的证言、工程合同及拨付款记账凭证、户籍证明等证据，大方县人民检察院认为，被告人谢宗香身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益而收受贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人谢宗香到案后如实供述了侦查机关未掌握的同种犯罪事实，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人谢宗香对公诉机关起诉书指控其犯罪的证据、事实、罪名无异议。认为其具有自首情节，请求从宽处罚。
经审理查明：谢宗香在大方县西大街工程指挥部、大方县环东路指挥部、大方县规划局用地股工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计17万元，2016年11月22日，谢宗香亲属积极代为退缴其违法所得17万元。其具体事实是：
一、2009年国庆节左右，欧某2挂靠中铁建工集团有限公司实施大方县西大街改造工程过程中，为了和谢宗香搞好官谢，让谢宗香不为难中铁建工集团有限公司施工，欧某2在大方镇天桥附近送给谢宗香1万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：西大街改造工程于2008年1月份由西大街指挥部组织实施，江西华某建筑工程有限责任公司通过公开招投标的方式获得了该项目的承建权，欧某2是该公司在实施西大街改造工程中南段（教育局-
南门转盘）的项目负责人。当时他被抽调到西大街指挥部，负责西大街改造项目南段（教育局-
南门转盘）的技术管理，主要负责现场签证资料和督促施工，在施工的进程中，欧某2每次拿工程资料找他签字时，他都及时签字，没有为难过欧某2。2009年国庆期间的一天，为了感谢他及时签字认证、没有为难及为了和他处好关系，在以后的施工过程中继续不予为难，欧某2在天桥附近的工地上送给他现金1万元。
（二）证人欧某2证言：2009年国庆节左右的一天，他挂靠中铁建工集团有限公司实施大方县西大街改造工程过程中，为了和谢宗香搞好关系，让谢宗香不为难中铁建工集团有限公司施工、在工程资料上及时签字，他在大方镇天桥附近送给谢宗香1万元。
（三）书证
1、贵州省大方县大方镇庆云村至路塘村环境综合整治项目建设工程施工合同：发包人贵州省大方县建设投资有限公司，承包人中铁建工集团有限公司，工程地点大方县大方镇西大街，合同订立时间2008年9月1日。
2、大方县城乡规划局情况说明：“大方县西大街改造工程项目由原大方县建设局牵头实施（2008年4月由大方县城乡规划局牵头实施），并成立大方县西大街改造项目指挥部。2008年抽调长石镇人民政府工作人员谢宗香到大方县西大街改造工程项目指挥部负责西大街改造南段工程现场管理。特此说明大方县城乡规划局2016.9.21”。
二、2015年2月份，大方县八堡润禾种苗负责人肖某在实施大方县斗姥阁、莲花塘绿化工程过程中，为感谢谢宗香帮忙协调拨付工程款，肖某通过转账的方式送给谢宗香5万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：肖某通过招投标承接环东路的绿化工程，他负责该工程现场管理，2012年10月左右，环东路基本上完工后，他接着负责斗姥阁、莲花塘恢复重建绿化工程的送审工作，该绿化工程也是肖某实施，当时肖某的工程款还没有拨付。2013年4月，肖某向他借2万元周转，并请他帮忙及时完善资料送审，承诺工程款到了后拿5万元钱感谢他。后他及时给肖某完善送审相关资料送到审计局，并催促审计局赶紧制作斗姥阁、莲花塘恢复重建绿化工程的审计报告。2014年农历正月中旬一天，肖某在以他名字开户的农行卡里存入了7万元钱，其中5万元钱是送给他的。肖某送5万元钱给他，是为了感谢他及时帮他完善资料送审，并催促审计局为他的工程出审计报告，及时获得工程款。
（二）证人肖某证言：（两次2016年7月29日05时12分-05时38分、2016年9月9日15时49分-17时05分）2012年，他实施大方县斗姥阁、莲花塘的绿化工程，当时的业主方是大方县规划局，工程款项由他垫资实施后，工程完工后再由规划局支付。由于斗姥阁绿化项目的工程款一直没有得到完全拨付，他找谢宗香帮忙协调拨付工程款，并承诺工程款拨付后拿5万元钱感谢谢宗香，谢宗香答复尽量想办法。两月后拨得了一笔工程款，为了感谢谢宗香帮忙，2014年1月31日，他打了7万元钱在谢宗香的农行卡上，其中2万元是还之前给谢宗香借的钱，5万元钱是为了感谢谢宗香帮忙协调拨付工程款送给谢宗香的。
（三）书证
1、记账凭证、报账票据汇总单、财政直接支付申请书及凭证：2014年1月31日，付肖某斗姥阁、莲花塘绿化工程款299.9997万元。
2、贵州省国家税务局通用机打发票：斗姥阁莲花塘绿化工程，收款单位大方县八堡润禾种苗场，开票人肖某，发票中写有“谢宗香2014.29／1”、“谢宗香2013.3／12”字样。
3、大方县城乡规划局情况说明：“县核算中心：我县斗姥阁、莲花塘绿化工程现已完工并验收合格，经审计部门审定，审定金额为：四百九十六万九千三百六十八元五角四分，于2013年1月预付叁拾万元给施工单位大方县八堡润禾种苗场，现因财政资金紧张不能将余款完全支付给施工单位，经过协商，先支付二百九十九万九千九百九十七元的进度款给施工单位，余款等过春节后，施工单位将工程资料及报账手续补齐扣除预付款后再一并支付。特此说明大方县城乡规划局2014.1.29”。
4、中国农业银行银行卡取款凭条：日期2014.1.31，金额70000.00元，户名肖某，交易类型银行卡转账，转入户谢宗香，转入账号62×××17，客户签名处签有“肖某”字样。
三、2010年10月至2012年农历正月，董某在挂靠江西华某建设集团有限公司实施大方县城东路改造工程第六标段工程过程中，为感谢谢宗香在工程资料上及时签字，董某分4次送给谢宗香现金共计3万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：云某大道（六标段）是2010年8月由大方县环东路指挥部组织开始实施的，施工单位是江西华某建筑工程有限责任公司，该项目工地上的负责人是董某，他是云某大道（六标段）的现场管理人，主要监督施工质量、施工安全、施工进度、审核施工方的进度资料并签字等。项目实施过程中，董某多次请他审核工程进度资料并签字，以方便其申请拨付工程进度款。2010年10月份的一天，他在三公桥水井云某大道的起点处施工现场遇到董某，董某从其手包里拿出一沓人民币现金放在他的西服口袋里，后来清点，共计现金5000元；2011年3月的一天，他在云某大道KO＋200左右处的施工现场遇到董某，董某又拿了一沓钱放在他西服口袋里，后来清点，共计现金5000元；2011年年底的一天，他在云某大道KO＋360处施工现场遇到董某，董某趁别人不注意时在他西服口袋里，放了一沓钱，后来清点，共计现金1万元；2012年10月的一天，他在云某大道KO＋680左右的工地上遇到董某，董某拿了一个牛皮纸信封装在他西服口袋里，放了一沓钱，后来清点，共计现金1万元，当时没有其他人在场。董某先后四次送3万元钱给他，是因为他在大方县环东路指挥部工作期间，是大方县云某大道（六标段）的现场管理人，调到大方县规划局工作后，他还是这个工程的现场管理人，董是为了感谢他没有在工程质量管理上为难，且多次及时给董审核工程进度资料并及时签字，让董及时领得工程进度款。
（二）证人董某证言：2009年年底，他和表哥欧某2合伙实施大方县城环东路第一标段（南门转盘至大方一中）和第六标段（云某大道）工程，环东路的业主单位是大方县城乡规划局，现场管理人员是谢宗香和廖某。工程款是按照进度拨付，首先是做好工程进度资料，工程监理人员在工程进度支付资料上签字后，找业主方现场管理人员签字，然后将工程进度支付资料找大方县城乡规划局局长签字后，才能领取工程进度款。2010年至2012年期间，他分四次共计送给大方县城乡规划局派驻大方县城环东路改造工程第六标段现场管理人员谢宗香3万元钱。因为谢宗香是业主单位的施工现场管理人员。工程量必须经过谢宗香签字后业主单位大方县城乡规划局才会被认可，只有工程量被认可后，才能制作工程进度支付资料领取工程款。而且工程进度支付资料上也必须要经过谢宗香签字后，才能领到工程进度款，送这3万元钱给谢宗香就是感谢其及时在确认工程量资料和工程进度支付资料上签字，让他顺利和及时领取工程进度款。
（三）书证
1、大方县大方镇陡坡村至白石村环境综合整治工程工程进度支付报表：施工单位为江西华某建设集团有限公司，监理单位贵州智华建设工程有限责任公司。
2、中国农业发展银行电汇凭证：汇款人大方县建设投资有限公司，收款人江西省华某建设集团有限公司，金额196万元整。附加信息及用途（暂借大方县陡坡村至白石村环境综合整治工程工程款）。
3、收款收据：今收到大方县建设投资有限公司交来工程进度款196万元整，收据下方写有“谢宗香2014.28／8”字样。
4、大方县城乡规划局情况说明：大方县环东路改造工程项目由大方县规划局牵头实施，并成立大方县环东路改造指挥部。2010年1月抽调长石镇人民政府工作人员谢宗香到大方县环东路改造指挥部负责环东路改造项目第二、第六标段工程现场管理。
四、2015年11月左右，大方县东关乡兄弟物流中转站法人代表先之宝在东关乡罗寨村安井组修建兄弟物流中转站过程中，为感谢谢宗香及时帮忙办理红线图等规划手续，先之宝在大方镇馨雅酒店门口自己的车中送给谢宗香1万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：2015年10月左右，先之宝请他办理兄弟物流中转站的规划设计条件，也即对兄弟物流中转站的规划设计条件形成大方县规划局的一个文件，以便办理土地相关手续，他当时答应办理，先之宝拿到兄弟物流中转站的规划设计条件后的一天，先之宝开车到他家楼下在车上送给他现金1万元，其目的是为了感谢他帮办理兄弟物流中转站的规划设计条件，使其及时得以到大方县国土局办理兄弟物流中转站的土地使用相关手续。
（二）证人先之宝证言：2015年11月左右，为感谢谢宗香及时帮忙办理他在东关乡罗寨村安井组修建兄弟物流中转站过程中红线图等规划手续，他在大方镇馨雅酒店门口自己的车中送给谢宗香1万元。
（三）书证，大方县弟兄物流中转站建设项目选址规划的申请：大方弟兄物流中转站于2016年5月18日向大方县人民政府对其项目选址进行申请。2016年5月20日转胡杨兵提出合理方案。
五、2015年11月，毕节三农能源发展有限公司法人代表王某海在大方县黄泥塘镇西溪大桥附近选址建厂过程中，谢宗香及时帮忙测量范围并划红线，2015年11月20日，谢宗香以借钱的名义向王某海要款1万元，王某海同时为表示感谢谢宗香及时帮忙测量范围并划红线，于次日安排其侄子杨文武通过银行汇款的方式送给谢宗香1万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：2015年10月，贵阳一家能源公司要在黄泥塘修建能源建设项目，项目由该公司的员工王某海具体负责，当时，王某海到规划局用地股请他为项目地块测一个范围划红线，好及时办理勘界报告后办理规划设计条件，后他同意并带上设备和王某海一起坐他的车到黄泥塘他的能源建设项目所在地去测量，次日，他及时向领导汇报确定后电话告知王某海。2015年11月20日，当时因手里有点紧张，他打电话向王某海借一万元钱，次日，王某海打电话说1万元钱已打在他工资卡上。因他是大方县规划局用地股的负责人，王某海在黄泥塘办能源建设项目，需要到用地股来办理规划设计条件，故他以借钱的名义向王某海要这1万元钱后，王某海就爽快地给了，后王某海没有喊他还这1万元钱，他也没有想过要还这1万元钱给王某海。
（二）证人证言
1、王某海证言：2015年10月，他在大方县黄泥塘镇西溪大桥旁边选址修建毕节三农能源发展有限公司，测量数据后次日，谢宗香打电话说可以发红线图给他，可以去办理手续了，后他到大方县规划局拿得选址红线图了。2015年11月底的一天，谢宗香打电话向他借一两万元钱，他知道谢宗香实际上是喊他送一两万元钱，想到谢宗香帮忙测了红线图，同时也想送点钱给谢宗香表示感谢，就在电话中给谢宗香说尽量想办法，但可能只整到万把块钱。次日，他打电话给谢宗香说只整得一万元钱，并叫谢宗香将银行卡号发给他，谢宗香答应后发了一条有谢宗香工商银行的卡号的信息给他，并将谢宗香的信息转发给侄儿杨文武，叫杨文武打一万元钱到该银行卡上，当日，杨文武按他要求把钱打在该卡上。
2、杨文武证言：2015年11月21日，王某海叫他打了一万元钱在大方县规划局用地股谢宗香的工行卡上。
（三）书证
1、毕节三农能源发展有限公司营业执照、毕节三农能源发展有限公司选址示意图：毕节三农能源发展有限公司选址示意图上写有“原则同意大方县三农能源发展有限公司新型节能环保燃油项目选址2015年12月17日并盖有大方县城乡规划局的章”。
2、中国工商银行个人业务凭证：收款人姓名谢宗香，收款人账号62×××83，收款行行名中国工商银行，金额一万元，汇款人姓名杨文武，证件名称身份证，证件号码522422199106094215，2015年11月21日。
六、2015年12月左右，四川兴旺工程管理有限公司负责人曹某在实施大方县云某、龙某安置点监理工程过程中，为了和谢宗香搞好关系，让谢宗香及时在报账资料上签字，ＸＸ恒在大方县利民路“群飞一号”百货店上面的路边送给谢宗香1万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：2015年11月份左右，在龙某和云某安置点通过招投标确定施工方后，四川兴旺监理有限责任公司通过招投标的方式成为龙某和云某安置点修建项目的监理单位，他是这两个修建项目的项目技术负责人，监理单位领取工程监理费时，必须经过他签字同意后才能报账。曹某为了和他搞好关系，以便报账时请他及时签字，于2015年12月份左右的一天在利民路群飞一号旁的路边送给他现金1万元钱。
（二）证人曹某证言：他的四川兴旺工程管理有限公司负责大方县龙某-
云某安置点的监理工程，为了和谢宗香搞好关系，让谢宗香在报账资料上及时签字，及时获得工程款，2015年12月左右的一天，他在大方县利民路“群飞一号”百货店上面的路边送给谢宗香1万元。
（三）书证
1、大方县（2014-2015）年度城市棚户区改造项目（云某-龙某）安置点施工招标文件。
2、中标通知书：四川省兴旺建设工程项目管理有限公司于2015年10月8日所递交的大方县（2014-2015）年度城市棚户区改造项目（云某-
龙某）安置点监理招标投标文件被大方县建设投资有限公司接受，四川省兴旺建设工程项目管理有限公司于2015年10月14日被确定为中标人。
3、建设工程监理合同：委托人大方县建设投资有限公司，监理人四川省兴旺建设工程项目管理有限公司，合同订立时间2015年10月15日。
4、大方县（2014-2015）年度城市棚户区改造项目（云某-
龙某）安置点工程进度支付申请表：承包单位贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司，监理单位四川省兴旺建设工程项目管理有限公司，在工程款支付申请表中的代建单位现场工程技术人员处有“谢宗香”签名。2016.2.24。
5、贵州增值税普通发票：发票上盖有四川省兴旺建设工程项目管理有限公司贵州分公司发票专用章，发票上写有“经办人：谢宗香2016.29／1先支付5万元”字样。
6、电汇凭证：2016年2月4日，大方县建设投资有限公司支付四川省兴旺建设工程项目管理有限公司贵州分公司5万元；2016年5月20日，大方县建设投资有限公司支付四川省兴旺建设工程项目管理有限公司贵州分公司10万元。
7、开户许可证：四川省兴旺建设工程项目管理有限公司贵州分公司符合开户条件，准予开立基本存款账户。仅限用于大方县（2014-2015）年度城市棚户区改造项目（云某-
龙某）安置点监理工程监理费拨款。
七、2016年农历正月，杨某在挂靠贵州开程岩土工程有限公司实施大方县龙某安置点地勘工程过程中，为感谢谢宗香在报账过程中及时签字，杨某到谢宗香家中送给谢宗香5万元。
上述事实，有经当庭举证、并经质证、本院予以确认的下列证据证实，足以认定：
（一）被告人谢宗香的供述：2013年底2014年年初，大方规划局在大方镇九驿大道实施龙某安置点修建项目。他从2015年2月份开始负责这个项目，他是大方县规划局用地股负责人，也是该项目地勘工程的技术负责人，该项目地勘工程的送审资料要由他审查并签字后，地勘单位再送给大方县质监站审查并由质监站审查合格后出具审查合格证。2015年年底，地勘单位负责人ＸＸ梅到办公室请他及时给帮助附齐资料送给局领导签字后再送到规划局财务室报账，并帮忙帮助催付工程款，工程款到后，给她5万元钱感谢他。后他及时把ＸＸ梅的地勘单位的报账资料送给局领导签字后拿给规划局的财务室报账，并多次到财务室催促杨永梅的工程款。2016年正月下旬的一天，杨某到他家中送给他现金5万元。
（二）证人杨某证言：2015年，她挂靠贵州开程岩土工程有限公司和大方县城乡规划局签合同实施大方县龙某安置点地勘工程，谢宗香是业主单位大方县城乡规划局用地股的负责人，同时还是大方县龙某安置点地勘工程的现场管理人员和技术负责人。地勘工程结束后，办理工程地勘合格证的资料需要谢宗香签字后才能办理，只有办理地勘合格证后才能领取工程款，报账时需要谢宗香在报账资料上签字后，才能领取工程款。为了感谢谢宗香及时在办理工程地勘合格证的资料上签字、在工程报账发票上和报账资料上签字并完善报账程序，及时给她拨付地勘工程的工程款。2016年农历正月下旬的一天，她到谢宗香家中送给谢宗香现金5万元。
（三）书证
1、中标通知书：贵州开程岩土工程有限公司于2014年7月31日所递交的大方县龙昌新型社区安置房及配套设施建设项目勘查投标文件被大方县规划局接受，贵州开程岩土工程有限公司于2014年8月19日被确定为中标人。
2、建设工程勘察合同：工程名称大方县龙昌社区安置房及配套设施，工程地点大方县顺德办事处龙某村，发包人大方县城乡规划局，勘察人贵州开程岩土工程有限公司，发包人名称大方县规划局，勘察人委托代理人处有“杨某”签名，签订日期2014.10.16。
3、记账凭证、票据汇总单：大方县城市规划局于2016年2月16日付贵州开程岩土工程有限公司100万元、于2016年2月16日付贵州开程岩土工程有限公司“龙昌新型社区安置房及配套设施建设项目”勘查设计费共计人民币229.43592万元。
4、贵州增值税普通发票：开票日期2015年10月19日，发票上盖有贵州开程岩土工程有限公司的发票专用章，发票右下方签有“谢宗香20152／11”字样。
5、大方县城乡规划局权力清单运行监督报告表：经局办公室研究决定：支付贵州开程岩土工程有限公司大方县龙昌社区安置房及配套设施项目230万元工程款；在权力运行责任人分解及授权情况中写明：谢宗香负责收集资料等工作；在责任人签字承诺栏写有“本人承诺，履职尽责，如有违反，愿接受责任追究谢宗香2016.1.13”字样。
6、贵阳市工程设计质量监督站建设项目施工图设计文件审查合格证：对大方县城乡规划局送审的大方县2015年度城市棚户区改造项目龙某安置点岩土工程勘察报告经审查修改合格。
7、大方县城乡规划局关于大方县龙昌社区安置房及配套设施地勘项目款支付情况说明：“大方县龙昌社区安置房及配套设施地勘项目于2014年8月8日委托给贵州开程岩土工程有限公司进行施工，工程合同总价230万元。2015年8月25日，我局和施工方进行了结算，钻探总进尺19119.66米，合同单价120元／米，工程总价2294359.2元。目前，该地勘施工已完成并提交成果，一直未付工程款，根据合同约定，鉴于财政项目经费比较紧张，需向施工单位支付壹佰万元（100万元）工程款。特此说明大方县城乡规划局2015.11.11。备注贵州开程岩土工程有限公司已将大方县龙昌社区安置房及配套设施项目成果资料提交规划局用地股”。
8、大方县龙昌社区安置房及配套设施地勘结算：钻探总进尺19119.66米，合同单价120元／米，工程总价2294359.2元，施工单位贵州开程岩土工程有限公司，业主单位项目负责人签字处签有“谢宗香”字样2015.8.25。
9、开户许可证：贵州开程岩土工程有限公司符合开户条件，准予开立基本存款账户开户银行贵阳银行股份有限公司威清路支行。
综合证据
（一）书证
1、人员基本信息表：谢宗香，男，汉族，1965年09月12日出生，住贵州省大方县解放街216-1号。
2、大方县人民检察院2016年8月8日通报：“大方县城乡规划局，你局用地股负责人谢宗香因涉嫌受贿于2016年8月7日被我院立案侦查，现已被刑事拘留，特此通报”。
3、大方县城乡规划局情况说明：根据方人社干（2011）19号文件精神，2011年4月22日调大方县长石镇村镇规划建设站谢宗香到大方县城乡规划局工作，期间，谢宗香在项目点上负责云某大道等项目工程；2014年3月至6月，谢宗香在法规股工作；2014年6月到2015年2月从法规股抽调谢宗香到用地股工作，期间负责云某、龙某安置点项目工作；2015年2月负责用地股工作，主要负责项目选址、办理建设项目选址意见书。
4、大方县人力资源和社会保障局方人社干（2011）19号文件：调大方县长石镇村镇规划建设站谢宗香同志到大方县城乡规划局工作。
5、大方县城乡规划局会议纪要：2015年2月9日上午会议明确：谢宗香同志配合袁某2同志做好用地股各项工作，待袁某2同志任职文件下发后，必须做好股室移交相关工作。
6、中共大方县纪律检查委员会案件移送函：中共大方县纪律检查委员会2016年8月6日将谢宗香涉嫌受贿一案移送大方县人民检察院审查。
7、立案决定书：大方县人民检察院于2016年8月7日对谢宗香涉嫌受贿案立案侦查。
8、大方县人民检察院反贪污贿赂工作局于2016年9月22日出具的情况说明：“2016年7月，我院在办案中发现谢宗香在大方规划局工作期间，涉嫌利用职务之便收受肖某贿赂5万元钱。2016年8月6日，中共大方县纪律检查委员会将谢宗香涉嫌受贿线索交由我院办理，同日，我院对谢宗香涉嫌受贿线索展开初查。在初查期间，谢宗香如实供述其在大方县西大街工程指挥部、大方县环东路指挥部、大方县规划局用地股工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受肖某、杨某、董某等人贿赂共计20.8万元钱。2016年8月7日，我院以谢宗香涉嫌受贿犯罪立案侦查”。
9、收款收据：2016年11月22日，谢宗香亲属代其向本院退缴其违法所得人民币17万元。
本院认为，被告人谢宗香身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益而收受财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。大方县人民检察院指控被告人谢宗香犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”被告人谢宗香收受他人贿赂17万元，属数额较大，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，对被告人谢宗香应当在处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的量刑幅度内处以刑罚，其中收受王某海的现金1万元属索贿，应从重处罚，同时还应依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定对其违法所得予以没收，上缴国库。被告人谢宗香到案后如实交代办案机关掌握的线索所针对的同种事实较重的罪行，且庭审中仍如实供述，应当依法认定其行为具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的可以从轻处罚的情节；被告人谢宗香亲属在审理中积极代为退赃，亦可酌定从轻处罚。综合以上量刑情节，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。对被告人谢宗香所作其具有自首情节的辩护意见，经查，证人肖明俊的证言和大方县人民检察院反贪污贿赂工作局于2016年9月22日出具的情况说明证实，2016年7月，大方县人民检察院已经掌握谢宗香在大方规划局工作期间，涉嫌利用职务之便收受肖某贿赂5万元钱的线索，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》【法发（2009）13号】第一条“关于自首的认定和处理”第三、四款“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”、“没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。”之规定，其到案后如实交代办案机关掌握的线索所针对的同种事实较重的犯罪事实，应当依法认定其行为具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的可以从轻处罚的情节，不能认定构成自首，对该辩护意见不予采纳。据此，为维护国家机关及公职人员履行职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人谢宗香犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币拾万元。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后三个月内缴纳）
二、对被告人谢宗香的违法所得人民币17万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 郑志武
审判员 郑 丽
审判员 李 萍
二〇一六年十一月三十日
书记员 罗 梅