贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凯民初字第740号
原告熊某，男，1956年6月11日出生，苗族，贵州省凯里市人。
原告杨某某，女，1967年3月8日出生，苗族，贵州省凯里市人。
二原告委托代理人文学瑞，男，1934年3月22日出生，苗族，贵州省凯里市人。
被告凯里市开怀街道龙井村民委员会。住所地：凯里市开怀街道龙井村。
负责人熊玉王，主任。
委托代理人熊金，男，1953年8月15日出生，苗族，贵州省凯里市人。
被告熊某某，男，1961年9月28日出生，苗族，贵州省凯里市人。
原告熊某、杨某某诉被告凯里市开怀街道龙井村民委员会（以下简称：龙井村委会）、熊某某物权保护纠纷一案，本院2015年3月30日立案受理后，依法适用简易程序于2015年5月13日公开开庭进行了审理。原告熊某与杨某某及其委托代理人文学瑞、被告龙井村委会的负责人熊玉王及委托代理人熊金、被告熊某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告熊某诉称：1991年，龙井村委会修建通村公路占用我家耕种的部分土地时，便将原由“三户一人”熊玉井承包位于“干同道”（苗语地名）的一块责任田与我家对换。此后，我家一直耕种管理调换来的这块田。2013年，被告熊某某以熊玉井系其兄长，且后事由其办理为由要求耕种熊玉井生前承包的责任田土，其不仅将我种植的农作物毁损，而且阻止我去耕种调换来位于“干同道”的那块田。虽然纠纷经村委会、街道多次调解，均因被告熊某某不接受调解方案而未果。为了维护我家的合法权益，特诉至法院，请求依法判决二被告：1、退还占用的土地；2、赔偿农作物被毁坏的经济损失2560元；3、承担本案诉讼费。
原告熊某为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、凯里市开怀街道人民调解委员会2013年4月28日出具的《关于龙井村三组熊某与本村一组熊某某土地权属纠纷的处理意见》复印件一份2页，拟证明原告与被告熊某某的侵权纠纷经街道调解未果的事实；2、凯里市三棵树镇开怀街道龙井村民委员会2008年8月25日出具的《三户一人土地测量面积》复印件一份1页，拟证明熊某某已领取龙井村委会发包给其（原由熊玉井承包）的土地补偿款17254.32元的事实；3、2013年10月16日龙井村委会的《会议记录》复印件一份1页，拟证明村支两委及各组村民代表开会决议，将原由熊玉井承包位于“干同道”的那块责任田除7米作通村公路后，其余部分与原告调换修路占用土地的事实。
被告龙井村委会辩称：一、我村1991年修建通村公路时确实占用了原告家的部分土地，但并不是将熊玉井原承包位于“干同道”的那块土地全部与原告家调换，仅是将其中的一部分土地赔偿原告家。二、原告主张退还占用的土地不明确，是主张村委会修建通村公路占用的土地？或是村委会用熊玉井生前承包的土地与原告家调换的那部分土地？如果要求村委会退还的是1991年修建通村公路占用的土地，村委会可以退还，但原告不仅要退还村委会与其调换的土地，还要退还其擅自卖给他人建房占用的村级步道。三、原告主张赔偿农作物经济损失，与我村委会无关。综上所述，请求人民法院依法驳回原告对我村委会的诉讼请求。
被告龙井村委会为证明辩解理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：《照片》一张，拟证明原告将土地卖给他人，他人建房时占用村集体步道的事实。
被告熊某某辩称：一、二原告主张退还占用的土地与我无关。二、一、二审法院生效判决书已经判决熊玉井承包的土地由我继承；三、我没有对原告种植的农作物进行毁损；四、街道调委会作出的处理意见与原告的主张无关联，且我也不认可会议记录的内容。综上所述，请求人民法院依法驳回原告对我的诉讼请求。
被告熊某某为证明答辩理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：（2009）凯民初字第272号《民事判决书》、（2010）黔东民终字第42号《民事判决书》、《土地承包使用证》、《三户一人土地测量面积》、《凯里市开怀乡土地承包转让（包）合同书》、《凯里市开怀乡土地承包转让合同》复印件各一份共15页，拟证明被告熊某某领取熊玉井生前承包土地的补偿款，原告诉称所指位于“干同道”的土地有五分之二由原告耕种，有五分之三属于村集体的事实。
经审理查明：1991年，龙井村委会修建通村公路时，占用原告之父熊贵先耕种的部分土地，村委会将原由熊玉井承包生前位于“干通道”（苗语地名，又名“干同达”、“干同大”、“干洞到”或“干条打”）的一块责任田赔偿给原告之父熊贵先。2013年农历五月，原告熊某之父熊贵先去世后，被告熊某某以原告耕种的面积超出村委会当年决定赔偿给原告家耕种的那部分，超出的部分原由其兄长熊玉井承包耕种为由，将原告种植的农作物毁损。2013年4月28日，凯里市开怀街道人民调解委员会对熊某与熊某某的土地纠纷调解后认为：“1、1991年龙井村按“三户一人”原则将熊某某家位于“干洞到”的一块田和位于“羊角冲”的一块田，收回集体所有，2008年龙井村对“三户一人”原则收回集体的田地进行了测量和补偿。熊某某位于“干洞到”和“羊角冲”处的田测量面积合计1.36亩，补偿款共计17254.32元。该补偿款原定于一组集体所有，故由一组组长龙勇领取。后熊某某向法院提起诉讼，终审判决该补偿款归其所有，随后，熊某某从龙勇处拿到了这笔钱。2、龙井村修建村内公路占用到熊某的土，当时村集体决定将“干洞到”处于1991年收回集体的原熊某某的田，调一部分给熊某，抵算熊某在村内公路修建时被占用的土地。3、熊某某在胜诉后领取“干洞到”和“羊角冲”两处的田的补偿款17254.32元时，并无证据证明其曾向村集体书面反映对该争议地另行处置或者测量。因此，对于该纠纷的处理，本委的意见是：被申请人熊某某的主张缺乏充分的理据，本委不予支持。”同年10月16日下午2时30分，在开怀街道工作人员、村支两委、各小组长和群众代表等人参加的情况下，在龙井村委办公室召开“讨论熊某某、熊某的土地所有纠纷问题”，会议对讨论情况进行了记录并由参会人员签字，会议决议内容为：“通过征求老届的意见和与会人员一致同意，从堡坎进伸7米留出作为村里所有，剩余的面积作为赔给原熊贵先享有。”因被告熊某某不接受调解委员会的调解意见，原告熊某于2015年3月27日向本院提起诉讼。庭审中，因双方当事人意见分歧较大，案经本院调解未果。
另查明：被告熊某某与熊玉井系同胞兄弟。1989年，熊玉井病故，其妻“吴榜牛”（苗语）已另行结婚，并将户籍迁出龙井村一组。因熊玉井无子女，龙井村委会将原由熊玉井承包的土地当作“三户一人”（指死绝户、外迁户、农转非户等）土地进行转包。同年5月1日，以龙井村委会为甲方、熊某某为乙方就熊玉井生前承包的土地转包事宜签订了一份《凯里市开怀乡土地承包转让（包）合同书》，主要内容为：龙井村委将原由熊玉井承包的土地（其中田1.44亩，土0.24亩，三地0.06亩）有偿转让（包）给熊某某耕种至1991年12月30日止。1990年，龙井村委会修建通村公路占用原告父亲熊贵先家的部分土时，将原由熊玉井承包、时由熊某某耕种位于“干同达”的一块田与原告父亲熊贵先家调换。1992年1月1日，龙井村委会与熊某某又就熊玉井生前承包剩余的土地转包事宜续签一份《凯里市开怀乡土地承包转让合同书》，耕种时间至1994年12月30日止。1998年，国家实行第二轮土地延包时，熊玉井生前承包的责任田土除“干同达”田一块外，其余部分仍由村委会转包给熊某某继续耕种。2006年，国家修建“三凯”高速公路时，征用原由熊玉井承包、时由熊某某耕种位于“羊角冲”的田土一块，补偿款由熊某某领取。2008年，国家修建凯（里）至雷（山）公路时，龙井村被征用的土地较多，村委会在部分农户无地耕种的情况下，决定收回全村“三户一人”的土地，另行发包，并对承包耕种“三户一人”土地的十二户农户以每亩12687元标准进行补偿。经村委会测量熊某某承包被村委修建通村公路占用的“干通达”和国家征用的“羊角冲”两块田，面积为1.36亩，补偿款为17254.32元。事后，因补偿款由组长龙某领取，熊某某于2009年向本院提起诉讼。案经一、二审法院审理后，判决由龙某返还熊某某补偿款17254.32元。
再查明：原告熊某、杨某某主张退还的土地指原龙井村委会修路占地时调换补偿的部分，即位于“干同道”的那块田除预留7米宽为通村公路外剩余的土地。
上述事实，有原告的起诉状、二被告的答辩意见以及双方当事人所举证据材料和庭审记录、调查笔录、询问笔录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。
本院认为：民事主体的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案被告龙井村委会修建通村公路时占用原告熊某家的土地后将原由熊玉井（已故）生前承包位于“干同道”的田一块与原告熊某家调换（赔偿）是事实。从1991年至2013年期间，二被告既未对原告管理耕种调换来的“干同道”土地的行为提出异议，也没有证据证明龙井村委仅将“干同道”的部分土地与原告熊某家调换（赔偿），故龙井村委会的辩解理由不能成立，本院不予采纳。龙井村委会将原由熊玉井（已故）生前承包的责任田土转包给熊某某耕种是事实，但位于“干同道”的土地在修建通村公路时被村委会收回，并用于调换修路占用原告家的土地。2008年，龙井村委会已将全村“三户一人”的土地收回，并另行发包，熊某某对本案争议地已不再享有承包经营权，其领取的土地补偿款与本案争议地的调换无关，故被告熊某某的辩解理由不能成立，本院不予采纳。原告熊某、杨某某虽未能提供证据证明被毁损农作物的经济价值，但被告熊某某毁损二原告耕种的农作物是事实，故二原告主张被告熊某某承担赔偿损害农作物经济价值的民事责任，本院予以支持。但鉴于原、被告均是龙井村的村民，为了维护社会稳定和村民的财产，本院酌情考虑二原告的经济损失为1300元。被告龙井村委会未对二原告的农作物造成损害，故二原告主张被告龙井村委会承担损害赔偿，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第四条、第三十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定判决如下：
一、被告熊某某在本判决生效之日起十五日内赔偿原告熊某、杨某某农作物经济损失1300元。
二、驳回原告熊某、杨某某的其他诉讼请求。
若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告熊某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。
审判员 杨 琼
二〇一五年六月二十三日
书记员 石本媛