杭州铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2018）浙8601行初61号
原告周慧明，男，1958年9月25日出生，汉族，住杭州市江干区。
被告杭州市公安局江干区分局，住所地杭州市江干区景芳路63号。
法定代表李建明，该局局长。
委托代理人何海丰，该局工作人员。
被告杭州市江干区人民政府，住所地杭州市江干区庆春东路1号。
法定代表人楼建忠，该区区长。
委托代理人王琦朴，该区政府工作人员。
原告周慧明不服被告杭州市公安局江干区分局（以下简称江干公安分局）政府信息公开及被告杭州市江干区人民政府（以下简称江干区政府）行政复议决定，于2018年3月9日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案，并在法定期限内向两被告发送了《行政起诉状》副本及《应诉通知书》等。本院依法组成合议庭，于同年6月28日公开开庭审理了本案。原告周慧明、被告江干公安分局负责人曾伟成及委托代理人何海丰、被告江干区政府委托代理人王琦朴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年9月30日，江干公安分局作出江公公开（2017）第19号告知《政府信息公开告知书》（以下简称《告知书》），答复周慧明“经查，你申请公开的‘进口大华MODELDH.PFH610N型网络监控器技术性能照片’的信息，我局不存在。”周慧明不服，向江干区政府申请行政复议。2018年2月12日，江干区政府于作出江政复[2017]138号《行政复议决定书》，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持江干公安分局作出的《告知书》。
原告周慧明诉称：江干公安分局安装在公共区域道路上的监控器镜头对准了原告所在的江干区五福路东158号的家，该监控器所摄制的视频应当保存于内存中。江干公安分局答复视频不存在属于搪塞。周慧明申请行政复议后江干区政府不履行法律监督职责。故请求：1.确认被告江干公安分局作出的《告知书》违法，并责令其公开原告周慧明所申请的信息；2.撤销被告江干区政府作出的江政复[2017]138号《行政复议决定书》。
原告周慧明在法定期限内向本院提交以下3组证据材料：
1.《行政复议决定书》《行政复议申请书》，拟证明被诉行政复议行为存在的事实；
2.《政府信息公开申请》《告知书》，拟证明被诉行政行为存在的事实；
3.照片，拟证明监控器镜头对准周慧明家的事实。
被告江干公安分局辩称：周慧明申请所涉及的监控器主要用途为日常的治安管控，未设置自动保存影响功能。经搜索，该监控器未保存相关影像记录，无原告所申请的技术性能照片，故该政府信息不存在。综上，请求法院驳回周慧明的诉讼请求。
被告江干公安分局在法定期限内向本院提交证明原行政行为合法性的以下4组证据材料：
1.《告知书》及邮寄凭证，拟证明其依法告知并邮寄送达的事实；
2.《政府信息公开告知呈报表》，拟证明其依法履行政府信息公开告知前审批手续的事实；
3.光盘，拟证明其对周慧明申请的政府信息经过合理检索的事实；
4.申请材料，拟证明周慧明的申请事项。
被告江干公安分局向本院提交以下法律依据：
《中华人民共和国政府信息公开条例》。
被告江干区政府辩称：江干区政府作出的行政复议决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。请求法院驳回原告周慧明的诉讼请求。
被告江干区政府在法定期限内向本院提交证明行政复议程序合法性的以下7组证据材料：
1.《行政复议申请书》及所附材料、信封，拟证明周慧明提出行政复议申请的事实；
2.《行政复议申请材料补正通知书》、邮寄凭证，拟证明其要求周慧明进行补正的事实；
3.行政复议补正材料、邮寄凭证，拟证明周慧明补正的情况；
4.《行政复议受理通知书》《行政复议答复通知书》、邮寄单据，拟证明其复议程序合法。
5.《行政复议答复书》及所附证据材料，证明江干公安分局的答复情况；
6.《行政复议决定延期通知书》、邮寄凭证，拟证明江干区政府作出行政复议延期决定并送达双方当事人的事实；
7.《行政复议决定书》、邮寄凭证，拟证明其作出案涉行政复议决定并送达双方当事人的事实。
被告江干区政府向本院提交以下法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》。
经庭审举证、质证和辩论，本院对各方当事人提交的证据材料认证如下：
关于原告周慧明提交的3组证据材料：两被告对证据1、2的三性无异议，对证据3的关联性有异议。
关于被告江干公安分局提交的4组证据材料：原告周慧明对证据1、3的内容有异议；对证据2表示不清楚；对证据4无异议。被告江干区政府对证据1-4均无异议。
关于被告江干区政府提交的7组证据材料：原告周慧明对《行政复议决定书》的结果有异议，对其他证据无异议。被告江干公安分局对证据1-7均无异议。
本院审查后认为，原告周慧明提交的证据3与本案无关联性，故不予确认；对原告及两被告提交的其他证据，因形式真实、来源合法，且与本案有关联，故予以确认。
经审理查明：2017年9月25日，江干公安分局收到周慧明提交的《政府信息公开申请》，内容为提供“进口大华MODELDH.PFH610N型网络监控器技术性能照片”。同年9月30日，江干公安分局作出《告知书》并于同年10月9日邮寄周慧明。周慧明不服，于同年11月15日向江干区政府申请行政复议。同年11月17日，江干区政府通知周慧明补正行政复议申请材料。经补正，江干区政府于同年12月4日受理并通知江干公安分局在收到书面申请副本之日起10日内提交书面答复和作出被诉行政行为的全部证据、依据和其他有关材料。同年12月18日，江干公安分局提交《行政复议答复书》及证据材料。2018年1月26日，江干区政府决定延长复议期限。同年2月12日，江干区政府作出江政复[2017]138号《行政复议决定书》，并于同年2月23日邮寄送达各方当事人。
本院认为：经庭审查明，原告周慧明与被告江干公安分局对案涉《政府信息公开申请》中“进口大华MODELDH.PFH610N型网络监控器”的位置理解一致，该监控器位于杭州市××××路领尚臻品酒店旁的公共道路上。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（一）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”，针对周慧明所申请公开的信息，江干公安分局在该监控器的操作平台进行了查找，并未发现相关信息，已尽到了合理检索的义务。故被告江干公安分局答复原告周慧明信息不存在，并无不当。原告周慧明认为被告江干公安分局应当保存其所申请的信息，缺乏事实依据，本院不予采信。
在原告周慧明申请政府信息公开后，被告江干公安分局在法定期限内作出的《告知书》，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款之规定。在原告周慧明申请行政复议后，被告江干区政府予以受理并通知答复，依法决定延期，作出《行政复议决定书》并送达各方当事人，符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条第一款、第二十八条第一款第（一）项、第三十一条之规定。
综上，原告周慧明的主张缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告周慧明的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告周慧明负担。
如不服本判决，可以在《行政判决书》送达之日起十五日内向本院递交《行政上诉状》，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 程震
人民陪审员 盛放
人民陪审员 马菁
二〇一八年八月二日
书 记 员 洪婷
附：相关的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
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