浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浙温民终字第150号
上诉人（原审原告）：倪维英。
委托代理人：徐维华。
委托代理人：郭建梅。
被上诉人（原审被告）：乐清市虹桥镇东街村村民委员会。
法定代表人：蔡克锋。
委托代理人：林慧慧。
上诉人倪维英因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服乐清市人民法院（2013）温乐民初字第1087号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法于2014年3月14日公开开庭进行了审理。上诉人倪维英及其委托代理人徐维华、被上诉人乐清市虹桥镇东街村村民委员会委托代理人林慧慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，原告倪维英户籍在乐清市虹桥镇东街村，1991年6月8日，原告与乐清市石帆街道霞雪村村民赵顺水办理了结婚登记手续。2011年12月16日，乐清市石帆街道霞雪村通过《石帆街道霞雪村农村集体资产产权制度改革实施方案》，其中第四点股权设置及股权界定，明确界定下列情形为股权享受对象，“与本村男社员已办理结婚证书但户口尚未迁入的对象及子女（出具书面证明未在原户籍地享受股改待遇，今后若发现原籍地已享受，本村将收回股权）”。《霞雪村股改股东名册》中登记有“倪维英，赵顺水户主妻”。
1994年4月11日，被告村成立乐清市虹桥镇东街村经济合作社，合作社的法定代表人系当年村委主任陈安喜，合作社的注册资金来源于“村级经济多年来的集体积累”。此后，合作社的社长分别为历任村委主任，合作社的资产和村委的资产混同。2001年10月30日，被告村双委出台关于《2001年口粮补贴与农工商联合社福利分红处理政策》，该政策内容如下：“一、户口已迁出的村民一律不予考虑本次政策待遇；二、2001年口粮贴补按粮分计算，根据每户家庭人口，年龄核定粮分，凡1992年12月31日以前出生的村民均为10粮分，1992年12月31日以生出生的村民每1岁为1粮分，至2001年为1粮分，每10粮分贴补为700元，以此计算发放。三、农工商联合社福利分红按人丁方式计算发放，每位人丁按10000元计。四、办理出后登记、户口迁移等手续时间截止到2001年7月31日止，逾期责任自负……六、在2001年3月5日前本村女青年婚嫁外村的，以村出具婚姻状况证明书之日起不予享受社员待遇。七、本村农户女青年婚嫁外村，已离婚，户口迁回的同意享受社员待遇，以判决书为准，但其子女不予享受上述有关待遇，女方应与村签订协议或保证书……十三、本村农户女青年婚嫁非农户，户口尚在本村同意享受社员待遇，但其子女不予享受待遇……”。2002年12月18日，被告制定了《东街村第二轮土地承包实施细则》，其中：第二条确定了发放口粮补贴款的时间为每年8月15日；第四条确定了粮分计算标准：1-10岁分别按10%-100%发放，10岁及10岁以上按100%发放。2001年至2013年间，被告的口粮款及福利分红款项分配方案均参照上述政策执行。
2001年，被告给东街村村民发放集体经济收益的福利分红款每人10000元。同年，被告给东街村村民发放口粮款每人700元（10岁以上是700元，10岁以下每少一岁减10%，不分男女）。2002年至2012年间，被告于每年8月15日陆续给东街村村民发放口粮款，其中：2002年700元，2003年700元，2004年1000元，2005年1000元，2006年1000元，2007年1200元，2008年1200元，2009年1530元，2010年1200元，2011年1500元，2012年1500元，合计13230元。2013年1月23日，被告给东街村村民发放集体经济收益的福利分红款每人10000元，上述款项数额合计为33230元。在发放上述口粮款及福利分红款时，被告以原告系“出嫁女”，并以《2001年口粮补贴与农工商联合社福利分红处理政策》第六条为依据，拒绝给予其分配享受，故而引起本案之诉。
以上事实，有原告提供的原告的身份证、原告的结婚证、原告的户口本、农村信用社存折复印件及存款分户明细查询单、（2002）乐民初字第236号民事判决书、（2002）温民终字第757号民事裁定书、被告提供的《2001年口粮补贴与农工商联合社福利分红处理政策》、《东街村第二轮土地承包实施细则》、《石帆街道霞雪村农村集体资产产权制度改革实施方案》、《霞雪村股改股东名册》以及原、被告的庭审陈述等证据予以证实，足以认定。
原判认为，本案所涉集体财产的租金收入，作为本集体经济组织成员，依法有权获得相应的分配权利。原告要求被告支付2001年至2013年间的口粮补贴款与福利分红款，其中：2001年至2011年的口粮补贴款和福利分红款，原告未能提供证据证明原告本人自侵权之日起两年内已主张权利，故其要求2001年至2011年间发放的口粮补贴款及福利分红款，已经超过诉讼时效，原告该部分诉讼请求，不予支持。2011年至2013年间，原告虽提供嫁入地村委证明，证明其未享受权益，但是《霞雪村股改股东名册》中已经确认了原告的股权，现原告又要求与被告村村民享受同等分配权，缺乏事实和法律依据，亦不予支持。原告主张代理费、交通费、住宿费等计3000元的请求，其未能在举证期限内提供证据，原告应承担不利后果，故该请求亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告倪维英的诉讼请求。本案受理费706元，减半收取353元，由原告倪维英负担。
一审宣判后，原告倪维英不服，向本院提起上诉称：一、被上诉人以倪维英为出嫁女为由，不分配口粮款及农工商合作社福利分红，构成侵权。倪维英出生后户籍登记在东街村，出嫁后，仍一直生活在娘家，户口也没有迁出，且第一轮承包期间，拥有土地承包权。经济合作社根据《2001年口粮补贴与农工商联合社福利分红处理政策》拒绝给付倪维英口粮款补贴和福利分红，属侵权行为。二、原判未坚持依法判决，使受害者的权益受到双重侵害。被上诉人的财产积累来自土地收入，属集体经济组织财产。上诉人在嫁入地没有享受村民权益，已经当地村委会证明，原判以嫁入地村委会产权改革实施方案来认定上诉人享受村民权益，明显与客观事实不符。三、上诉人一直通过上访、信访等形式反映其集体经济组织成员权益受到侵害，并未超过法定诉讼时效期间。上诉人从未停止过向政府机关、有关部门、妇联等单位投诉，并共同集资推举代表前往温州、杭州和北京信访，由信访材料和交通费票据为凭。此外，原判未支持上诉人为主张权利而支出的代理费、交通费、住宿费等计3000元，亦属错误。综上，原判认定事实错误，判决结果不公，请求二审撤销原判，发回重审，或依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。
被上诉人乐清市虹桥镇东街村村民委员会辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉维持原判。
二审中，上诉人倪维英提供了乐清市石帆街道霞雪村村民委会证明以及该村股改股东名册，用于证明其未在嫁入地享受集体经济组织权益的事实。被上诉人质证后，对上述证据提出异议，认为不能证明待证事实。本院认为，上诉人二审提供的《霞雪村股改股东名册》与被上诉人一审提供的《霞雪村股改股东名册》不一致，故对其真实性不予认定。被上诉人东街村委会没有提供新的证据。
经审理，本院二审查明的事实与原判认定的一致。
本院认为，倪维英出嫁后，其户籍登记在东街村。作为农嫁女，根据农村实际和土地承包政策，原则上应当在男方所在地落户或承包土地。现其嫁入地集体经济组织资产改革实施方案，已将“与本村社员已办理结婚证书但户口尚未迁入的对象及其户口尚未申报的子女”列入村民股权股份对象，并在股东名册中记载“倪维英，赵顺水户主妻”。而上诉人二审提供的股东名册与上述实施方案及股东名册不一致，且经本院二审查阅当地政府有关股改档案，倪维英二审提供的股东名册存在明显涂改痕迹，其真实性无法认定，且无农村股份经济合作社股权证予以印证。因此，倪维英在嫁入地已经享有社员股权的情况下，其请求被上诉人支付口粮补贴款和福利分红款，于法无据，原判不予支持，并无不当。而集体经济组织成员因成员权益受到侵害而提起的民事诉讼，应当适用我国民法通则有关普通诉讼时效的规定。因倪维英一、二审提供的证据尚不足以证明诉讼时效中断的事实，故其主张支付2001年至2011年口粮补贴款和福利分红款的请求已经超过二年诉讼时效期间，本院不予支持。二审中，倪维英主张东街村委会在二审诉讼期间又发放了口粮补贴款和福利分红款，并请求一并处理的上诉意见。鉴于其二审增加的诉讼请求，对方当事人不同意一并审理，且有违民事诉讼程序，本院不予采纳。此外，倪维英主张赔偿因维权发生的代理费、交通费、住宿费等费用支出，缺乏法律依据，原判不予支持，亦无不当。综上，原判认定事实正确，适用法律正确，审判程序合法，上诉人的上诉请求不成立，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费706元，由上诉人倪维英负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨宗波
审判员 刘宏杰
审判员 郑文平
二〇一四年五月八日
书记员 黄百隆