广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）隆民二初字第13号
原告隆林各族自治县千金茶厂，住所地隆林各族自治县者浪乡者浪村千金屯。
法定代表人罗某伦，该厂厂长。
委托代理人王永杰，广西金狮律师事务所律师。
委托代理人吴某拾，隆林各族自治县扶贫办干部。
被告隆林乌龙茶业有限公司，住所地隆林各族自治县新州镇江那小区。
法定代表人涂某强，该公司董事长。
委托代理人吴某雪，隆林乌龙茶业有限公司职工。
原告隆林各族自治县千金茶厂（以下简称千金茶厂）与被告隆林乌龙茶业有限公司（以下简称乌龙茶业公司）企业承包经营合同纠纷一案，本院于2014年11月13日立案受理。依法由审判员勾元春适用简易程序公开开庭进行了审理。原告千金茶厂法定代表人罗某伦及其委托代理人王永杰、吴某拾，被告乌龙茶业公司委托代理人吴某雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告千金茶厂诉称，原告是我县县内异地安置场之一，始建于1994年秋，到2001年，茶厂租地面积2096亩，开坑茶园1569亩，全场安置45户204人。原告经过近20年的艰苦创业，已初具规模，基础设施日趋完善，水、电、路实现三通，厂房，住房，机械设备齐全，总项目投资478万元。经双方协商，原、被告于2009年12月7日签订《关于隆林各族自治县千金茶厂茶园承包经营合同书》，合同起止时间为合同签订之日起至2019年12月31日止。承包金2010年1月1日至2010年12月31日为140000元，2011年1月1日至2013年12月31日每年为280000元，2014年1月1日至2019年12月31日按上年承包款基数递增5%；并约定每年12月15日前一次性付清次年的承包款，先付承包费后经营。合同还约定了双方的其他权利义务。被告承包经营后，以申请“百色市农业产业龙头企业”需要为借口，要求将茶厂的承包期延长，2012年9月17日，双方再次签订了一份《合同书》，将承包期延期至2048后12月31日。承包金确定为2020年至2024年每年400000元，2025年至2029年每年450000元，2030年至2034年每年500000元，2035年至2039年每年550000元，2040年至2044年每年600000元，2045年至2048年每年650000元。合同签订后，原告依照合同约定，将千金茶厂的生产经营权交付给被告。2010年，被告以打造有机茶为借口，没有对茶叶进行修剪，并称要留下杂草吸收残余的农药、化肥，造成2011年和2012年茶叶产量大幅度下降。被告经营四年多来，只注重产品宣传投入，忽视茶园生产管理，致使茶园杂草丛生，茶园经济效益低下，现茶园已经变成荒坡，茶农分文无收，并已经拖欠原告承包金574000元，被告已经构成违约。为了维护原告及茶农的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法判决解除原、被告于2009年12月7日签订的《关于隆林各族自治县千金茶厂承包经营合同书》和2012年9月17日签订的《合同书》，并依法判令被告向原告支付拖欠的承包金574000元。
被告乌龙茶业公司辩称，被告于2009年10月始承包隆林千金茶厂是事实，但对部分事实主张和诉讼请求有异议。一、被告开始承包隆林千金茶厂时，茶厂生产工艺落后，已处于停产状态，大部分茶农已到外地打工。被告承包后，在危房改造资金的支持下，将农户居住的水泥瓦房变成三层平房，把生产车间从铁皮瓦房改造成符合食品生产安全的混凝土结构现代化厂房。二、为了改变茶园茶叶农药严重残留问题，被告投入大量人力、物力、财力，经过近三年的努力，才获得了有机认证，产品检验合格并获得出口资质。从2010年承包初期，茶叶收购价按等级每公斤最高10元，到2011年、2012年有机茶叶按等级每公斤最高达36元，翻了三倍多。有机茶叶转换期间产量确实有所减少，但价格几倍翻升，既保证食品安全，保护消费者利益，也增加了茶农收入，增强了企业的市场竞争力。三、广西区和百色市扶贫办为响应国家号召，从产业扶贫向旅游扶贫项目扩充，隆林各族自治县扶贫办为鼓励和支持公司发展生态农业观光，做好旅游扶贫项目，被告于2010年获得百色市农业产业化龙头企业和百色市扶贫龙头企业，与延期承包期限无关。综上所述，被告认为，因原告长期拖欠安置农户工资等债务纠纷原因造成被告经营权益得不到保障，茶园生产经营管理权于2012年底被剥夺。茶园管理被迫停止后，茶厂生产无法开展，茶农不但没有收入，同时也给被告造成了巨大经济损失。按该合同书规定，被告的损失应从承包金中冲抵，不足部分原告仍需对被告进行赔偿。因此，被告不应承担支付2013年和2014年茶厂、茶园停产年份的承包金，相反，原告还应该对被告超出承包金部分的损失进行赔偿。因原告的原因导致被告无法开展正常的生产经营活动，原告诉请解除合同不合理，如解除合同，原告应对被告所有新的投入给予2倍赔偿，并支付违约金，违约金按承包金的2倍计算支付。
经审理查明，隆林各族自治县千金茶厂（园）始建于1994年，茶园面积2096亩，全园茶农45户204人。茶厂水、电、路三通，厂房、住房、机械设备齐全。经双方协商，原、被告于2009年12月7日签订《关于隆林各族自治县千金茶厂茶园承包经营合同书》，由原告将茶园及茶厂承包给被告经营管理，承包期从2009年12月7日起至2019年12月31日止。2010年承包金140000元，2011年至2013年承包费每年280000元，2014年至2019年按上年承包费基数递增5%，并约定每年12月15日前一次性付清次年的承包费，先付承包费后经营。2012年9月17日，双方再次签订了一份补充《合同书》，将承包期延期至2048年12月31日。承包金约定：2020年至2024年每年400000元，2025年至2029年每年450000元，2030年至2034年每年500000元，2035年至2039年每年550000元，2040年至2044年每年600000元，2045年至2048年每年650000元。合同签订后，原告依照合同约定，将千金茶厂的生产经营权交付被告。被告接手经营茶厂后，已按期向原告交纳了2010年至2012年承包费，但至今未将2013年至2014年承包费574000元支付给原告。
本院认为，原告千金茶厂与被告乌龙茶业公司签订的两份《合同书》，是平等主体之间通过协商一致自愿达成的协议，是双方真实意思表示，并未违反法律规定，该合同书合法有效，双方应当共同遵守并切实履行。合同签订后，原告千金茶厂已按合同约定将茶厂交由被告乌龙茶业公司经营管理，被告乌龙茶业公司应当按时交纳承包费，但其在交纳了2010至2012年的承包后，至今未交纳2013年、2014年的承包费，违反了双方签订的《关于隆林各族自治县千金茶厂茶园承包经营合同书》第三条第4项“乙方应在每年12月15日前一次性付清次年承包款，即先付承包费后经营。”的规定，因此，原告诉请被告按合同约定支付2013年和2014年的承包费574000元，有事实和法律依据，本院予以支持。该《合同书》第六条第1项规定：“如乙方未能按合同约定支付承包费的，则甲方有权单方面解除合同。”因此，原告千金茶厂诉请解除双方签订的两份《合同书》，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。被告提出因原告的原因导致被告无法开展正常的生产经营活动，原告应当双倍赔偿损失和双倍支付违约金的主张。本院认为，被告在举证期限内没有提供相关的证据证明其事实主张，其主张没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第一百零九条的规定，判决如下：
一、解除原告隆林各族自治县千金茶厂与被告隆林乌龙茶业有限公司于2009年12月9日签订的《关于隆林各族自治县千金茶厂茶园承包经营合同书》和2012年9月17日签订的《合同书》；
二、被告隆林乌龙茶业有限公司支付原告隆林各族自治县千金茶厂承包费574000元。
案件受理费4770元，由被告隆林乌龙茶业有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起15日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书规定的履行期限的最后一日起二年内向人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费9540元（收款单位：待结算财政款项—法院诉讼费专户。帐号60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 勾元春
二〇一五年一月十五日
书记员 文 晴