甘肃省兰州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）兰刑一终字第111号
原公诉机关甘肃省皋兰县人民检察院。
上诉人（原审被告人）高某甲，男，1982年1月29日出生于甘肃省会宁县，汉族，初中文化，农民，户籍地甘肃省会宁县刘家寨子乡李源村山岔社41号，捕前住甘肃省皋兰县。2014年4月4日因本案被刑事拘留，同年4月16日涉嫌妨害公务罪被依法逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。
辩护人邓有军，甘肃邓有军律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）高某乙，男，1987年9月12日出生于甘肃省会宁县，汉族，初中文化，农民，户籍地甘肃省会宁县刘家寨子乡李源村山岔社41号，捕前住甘肃省皋兰县。2014年4月4日因本案被刑事拘留，同年4月16日涉嫌妨害公务罪被依法逮捕，现羁押于兰州市第一看守所。
辩护人郭晓钰，甘肃邓有军律师事务所律师。
甘肃省皋兰县人民法院审理甘肃省皋兰县人民检察院指控原审被告人高某甲、高某乙犯妨害公务罪一案，于2014年8月11日作出（2014）皋刑初字第77号刑事判决。原审被告人高某甲、高某乙均不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问二上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
甘肃省皋兰县人民法院判决认定：
2013年3月，被告人高某甲租赁皋兰县忠和镇崖川村村民罗兆成位于崖川村一社22号院落，用于制作高速公路旁的广告牌，后在该院落外用铁皮做了围墙。同年10月17日，被告人高某甲购买了该处宅基地后，于2014年2月在院落外面又加盖了3间彩钢房。皋兰县忠和镇人民政府执法人员依据皋兰县《关于严禁在北龙口综合整治开发区进行违法建设的通告》第4号的规定，在同年2月28日向被告人高某甲送达责令限期改正通知书，要求自行拆除擅自修建的铁皮围墙和3间彩钢房，高某甲拒绝签字。3月10日执法人员对被告人高某甲进行了询问，告知其所建彩钢房及铁皮外墙均属违法建筑，要求自行拆除，被告人高某甲仍拒绝履行。4月3日，皋兰县执法局忠和中队工作人员再次向被告人高某甲告知，并要求其于次日主动拆除违法建筑。4月4日，皋兰县人民政府组织相关部门执法人员依法对皋兰县忠和镇所有违法建筑进行拆除，当执法人员来到高某甲门前时，被告人高某甲阻止执法人员进入院落，并用言语威胁、谩骂执法人员。被告人高某乙两手各持一把方头铁锨欲阻止执法人员拆除违法建筑，被执法人员夺下。后公安民警劝二被告人离开拆迁现场时，被告人高某甲、高某乙拒不配合，高某甲踢了民警王某某王华一脚，高某乙在民警王某某锡斌脸部打了一拳，踢了民警王某某华一脚，将民警梁某某鹏飞手腕处抓伤。二被告人致民警王某某锡斌执勤服左侧袖子、王某某华执勤服左裤腿撕裂，某某腾鹏警衔衔板被扯断、陶某某小云对讲机被打落。
原判认定上述事实的主要证据如下：
1.受案登记表证实，案发时间为2014年4月4日，案发地点位于皋兰县忠和镇崖川村22号。
2.被告人高某甲供述证实，皋兰县忠和镇政府执法人员曾于2014年2月28日，向其送达责令限期改正通知书，3月10日、4月3日口头要求其对违法建筑进行拆除。4月4日，皋兰县人民政府执法人员依法对其修建的违法建筑铁皮围墙及彩钢房进行拆除时，其谩骂、威胁执法人员，并在公安民警带离现场时，对公安民警进行了撕打。
3.被告人高某乙供述证实，2014年4月4日，在皋兰县人民政府执法人员依法对其兄高某甲违法建筑进行拆除时，其两手各持一把铁锨阻止拆除。在劝其离开现场时，对公安民警王华、王锡斌等人进行了撕打。
4.证人高某某小军、瞿某某宝业、魏某某万忠、杨某某言彪、邹某某毓祥、杨某某重霖、魏某某宏春、魏某某军、魏某某宏泰、曹某某慧玲等人证言证实，案发当天皋兰县人民政府执法人员对被告人高某甲违法建筑拆除时，被告人高某甲、高某乙实施妨害公务的事实。
5.证人冯某某彦（高某甲之妻）证言证实，高某甲修建违法建筑后，皋兰县忠和镇执法人员口头通知、发放责令限期整改通知书，责令自行拆除违法建筑，以及高某甲拒绝自行拆除违法建筑的事实。
6.证人罗某某兆成证言、收条及农村集体土地使用证等证据证实，罗某某兆成与被告人高某甲于2013年10月17日签订了宅基地转让协议，高某甲以22.3万元购买了罗某某兆成位于皋兰县忠和镇崖川村22号院落。
7.皋兰县忠和镇人民政府、皋兰县城市管理行政执法大队工作说明证实，对被告人高某甲修建的违法建筑，执法人员下发限期改正通知书，高某甲拒绝签字，在进行拆除时，遭到被告人高某甲、高某乙暴力阻扰。
8.现场勘查笔录、现场照片等证据证实，二被告人实施妨害公务行为的地点。
9.执法证复印件证实，现场执法人员瞿某某宝业、杨某某言彪具有行政执法资格。
10.民警梁某某鹏飞、王某某华、腾某某鹏、陶某某小云出具的工作说明证实，皋兰县公安局民警在协助执行公务时，二被告人妨害公务对民警进行撕打，将民警王某某锡斌、王某某华执勤服袖子、裤子撕裂、梁某某鹏飞手腕处抓伤、腾某某鹏警衔衔板被扯断、陶某某小云对讲机被打落的事实。
11.证人魏某某万忠、魏某某军、魏某某宏泰、曹某某慧玲，皋兰县忠和派出所民警王某某锡斌、王某某华、梁某某鹏飞等人辨认笔录证实，在执法人员依法执行公务时，被告人高某甲、高某乙实施了妨害公务的行为；现场穿白色上衣的男子是高某甲，穿黄色上衣的男子是高某乙。
12.皋兰县人民政府第4号《关于严禁在北龙口综合整治开发区进行违法建设的通告》证实，自2013年8月12日起，对南起八里湾化工市场（兰渝铁路），北至水阜三道岘（兰州筑路材料厂出口），高速公路以东，国道109线东西两侧区域，严禁任何单位或个人新建、扩建、改建和翻建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施（包括农村住宅建设）。根据该通告要求，被告人高某甲修建的铁皮围墙及3间彩钢房系违法建筑。
13.公安人口信息综合查询单证实，二被告人已达到完全刑事责任年龄。
原审法院认为，被告人高某甲擅自修建违法建筑，经执法人员向其下发责令限期改正通知书、口头告知并责令自行拆除后，仍拒不履行；当执法人员依法拆除时，被告人高某甲、高某乙在明知执法人员依法执行职务、履行职责的情况下，对执法人员及协助执法的公安民警采取谩骂、威胁、撕扯等手段，妨碍执法人员依法执行公务，二被告人的行为构成妨害公务罪，应处以刑罚。鉴于二被告人能如实供述犯罪事实，可依法从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，以被告人高某甲、高某乙犯妨害公务罪，各判处有期徒刑一年。
上诉人高某甲、高某乙上诉均提出，原判量刑过重。
上诉人高某甲的辩护人提出，高某甲犯罪情节轻微，没有造成严重后果，原判量刑过重，不能体现罪刑相符、惩罚与教育相结合的刑事司法原则。要求对其适当从轻处罚。
上诉人高某乙的辩护人提出，高某乙并没有用铁锨殴打执法人员，犯罪情节轻微，认罪态度较好，恳请对其从轻处罚。
经审理查明，原判认定2014年4月4日，在皋兰县人民政府组织相关部门执法人员依法对上诉人高某甲所建违章建筑进行拆除时，上诉人高某甲谩骂、威胁并阻止执法人员进入院落，其弟上诉人高某乙双手各持一把铁锨欲阻止时被执法人员夺下后，在公安民警劝离现场时，二人拒不配合，还对多名民警进行殴打并撕裂警服的事实清楚。认定的证据已在原审判决书中进行了列举，且已在一审开庭时出示并质证。在本院审理期间，二上诉人及辩护人未提出新的证据，故本院对一审判决所列证据审查属实，依法予以确认。
关于上诉人高某甲、高某乙所提上诉理由及辩护人所提辩护意见。经查，上诉人高某甲私自建成的违章建筑被发现后，经政府执法人员责令限期改正并多次通知自行拆除，均遭拒绝。当县人民政府组织执法人员依法进行拆除时，上诉人高某甲、高某乙兄弟二人非但不予配合，还当场对执法人员进行谩骂、威胁、殴打，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其二上诉人的行为均已构成妨害公务罪，依法应予处罚，其犯罪情节并非轻微。原判根据二上诉人的犯罪事实、情节和认罪态度在法定刑内已予以从轻处罚。故二上诉人所提上诉理由及辩护人辩护意见不能采纳。
本院认为，原审判决认定上诉人高某甲、高某乙犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪处刑及适用法律正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 董清梅
审判员 张伟民
审判员 韩 彪
二〇一四年十一月十七日
书记员 刘晓春