甘肃省天水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘05民终471号
上诉人（原审被告）：国网甘肃省电力公司武山县供电公司。
负责人：马延永，该公司经理。
委托诉讼代理人：周某，该公司综合管理部主任。
委托诉讼代理人：王某1，该公司洛门镇供电所所长。
被上诉人（原审原告）：张某1，住武山县。
委托诉讼代理人：王某2（张某1妻子），汉族，住武山县。
委托诉讼代理人：萧某，天水宏达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：宋某，住武山县。
委托诉讼代理人：李某，天水市法律援助中心民进市委工作站法律工作站。
原审被告：张某2，住武山县。
上诉人国网甘肃省电力公司武山县供电公司（以下简称武山县供电公司）因与被上诉人张某1、宋某，原审被告张某2提供劳务者受害责任纠纷一案，不服甘肃省武山县人民法院（2016）甘0524民初992号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月26日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人武山县供电公司的委托诉讼代理人周某、王某1与被上诉人张某1及其委托诉讼代理人王某2、萧某，被上诉人宋某及其委托诉讼代理人李某，原审被告张某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
武山县供电公司上诉请求：1.一审判决认定事实不清，责任划分错误，请求依法改判；2.本案的上诉费用由张某1、宋某承担。事实与理由：一、一审判决武山县供电公司承担50％责任，属于责任划分错误。本案造成受害人张某1触电的主要原因系受害人及房主在电力设施保护区内违法作业造成。受害人及房主不经电力主管部门批准擅自在电力设施保护区内作业，没有采取任何安全措施，这是触电事故发生的根本原因。张某1、宋某应承担全部的过错责任，武山县供电公司仅仅承担的是无过错责任，一审判决给武山县公司划分50％的责任，显属过高。二、一审判决认为武山县供电公司发出的隐患通知书存在严重的瑕疵，属于认定错误。受害人及房主已经成年，属于完全民事行为能力人，对事实情况及语言理解具有足够的预见能力、判断能力。武山县供电公司在日常线路运行维护巡检中发现事发区域内有居民存在违法修建后，多次进行阻止和纠正，并立即对相关人员发出了安全隐患通知书，宋某的堂哥确已在隐患通知书上签字确认。由于武山县供电公司没有相应的执法权，无法保证监管力度，导致上述行为无法得到根本性解决。对于本事故的发生武山县供电公司已经尽到了最大的注意义务，不应该承担任何赔偿责任。
张某1辩称，一审法院判决武山县供电公司承担50％的责任，符合客观事实，是恰当的。《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定，从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。本案中，供电公司没有证据证明其没有过错或者具有法定的免责事由。同时，供电公司作为一个垄断性的民生企业，具有的强势优越地位非常明显，本案中给其判定为50％的责任，不属于明显过高。供电公司在认识到可能发生触电损害事故，但是其怠于实施切实有效的安全保障措施，是引发案件的重要原因。武山县供电公司不能以未有效送到的安全隐患通知和自己没有执法权推脱责任，逃避义务，因此，供电公司必须承担较重的民事赔偿责任。综上所述，张某1认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
宋某辩称，1.受害人张某1是在给宋某提供劳务过程中，不慎被武山县供电公司的10KV高压线致伤。武山县供电公司是对造成张某1触电的10KV高压线享有运行支配和运行利益的人，即对高度危险作业的设备拥有支配权并享受运行利益的经营者。根据利益和风险相一致原则，理应由武山县供电公司对受害人张某1的损害承担主要的民事赔偿责任。2.依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条规定：”下列侵权诉讼按照以下规定承担举证责任：......（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；......”的规定，根据举证责任倒置原则，武山县供电公司没有证据足以证实在张某1触电人身损害事件的发生上，宋某和张某1存在故意或不可抗力等法定的免责事由。3.武山县供电公司虽在事发前向宋某送达了违反《电力设施保护条例》隐患通知书，但此送达存在严重瑕疵：一是该通知书交责任单位或责任人一联没有实际交于宋某；二是该通知书回执联内容为武山县供电公司代写，并非宋某或宋某的委托人书写；三是该通知书回执联日期与实际送达日期不相符合。4.武山县供电公司上诉辩称，其在巡检中发现本案中事故发生前即存在安全隐患，但其没有证据可以证实其积极采取了消除安全隐患的任何有效措施，且没有依据《中华人民共和国电力法》第六十九条”违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。”的规定，依法履行法定职责，保障其监管力度的切实落实和到位。因此其在民事上诉状中关于”由于上诉人没有相应的执法权，无法保证监管力度，导致上述行为无法得到根本性解决”的辩称，没有事实依据，也无法律依据。同时证实：在对张某1触电人身损害事故的发生上，武山县供电公司，并没有尽到丝毫的注意义务。故其关于”不应该承担任何赔偿责任”的辩称，无任何事实和法律依据。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。
原审被告张某2表示认可一审判决。
张某1向一审法院起诉请求：由宋某、武山县供电公司赔偿医疗费55694元、误工费27195元、护理费43785元、住院伙食补助费4680元、营养费2340元、交通费3066元、后续治疗费15000元、伤残赔偿金83232元、鉴定费3000元、被扶养人生活费81960元、假肢安装维护费384000元，共计703952元。
一审法院认定事实：宋某在修建房屋时需要人员绑钢筋，宋某便委托其妻兄赵贵子帮忙找几个人，赵贵子联系了同一个工地干活的张某2，于是张某2联系了其妻弟张某1等五人，2016年3月19日，赵贵子开车前往张某2干活的工地，将张某1等五人拉到宋某家中，宋某与五人商定了工钱为1000元。截止目前，工钱尚未支付。同日，武山县供电公司派人前往宋某家中，向宋某送达违反《电力设施保护条例》隐患通知书，宋某委托宋双吉在该通知书（回执）单上签字。当天张某1在给宋某提供劳务过程中，不慎触到武山县供电公司经营管理的10kv高压线，张某1被电击伤后被送往武山县人民医院救治,因病情严重又被送往甘肃省人民医院治疗。经过四次手术治疗后于2016年4月26日出院，出院时诊断为：1.电击伤（好转）；2.三度烧伤，右上肢、躯干、臀部、双下肢身体体表11%烧伤（好转）；3.右腕右手毁损伤（治愈）；4.骨外露（好转）；5.失血性休克（治愈）。同日，张某1在甘肃省人民医院第二次住院，行躯干清创植皮术＋左足清创VSD负压引流术、创面定期换药。于2016年6月17日出院。出院时诊断为：1.背部左下肢残余创面（好转）；2.背部左下肢骨外露（好转）。2016年9月2日，张某1在甘肃省人民医院第三次住院，行左足皮瓣转移修复术＋VSD负压引流术，于2016年9月29日出院，出院时诊断为：1.左足残余创面（好转）；2.左足骨外露（治愈）。本案在审理过程中，张某1向该院提出申请，要求对其伤残等级、后续治疗费、后续护理期限进行司法鉴定，该院依其申请，委托甘肃天弘司法鉴定所进行鉴定。2012年12月5日，甘肃天弘司法鉴定所作出甘天弘[2016]法临鉴字第1348号鉴定意见：1.张某1右腕右手毁损伤致右上肢前臂以远缺失，评定为Ⅵ（六）级伤残；全身多处烧伤致瘢痕形成达体表面积4%以上，评定为Ⅹ（十）级伤残。2.张某1后续治疗费评定为13000元-15000元。3.张某1护理期限评定为300日（此期限自鉴定之日算起）。另查明，张某1有被扶养人张黑蛋（张某1之父）、张欣怡（张某1之女）、张星宇（张某1之子）。张黑蛋共生育两个子女，分别为张某1、张桃连。同时查明，张某1住院期间，宋某垫付医药费61200元，给付现金2000元。还查明，2016年3月23日，武山县安全生产监督管理局对事发现场进行了勘验。勘验情况为：宋某家房子为砖混结构，共有一层，檐棚靠西竹架板有明显烧痕。因地基（房子和院子）垫方较高（新垫方），故测量地选择了东西两家邻居院子（线从三家院子上方过），经测量西边邻居院子距离高压线为7.3m，东边为7.2m。一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：”个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”。本案中，张某1受雇于宋某为其提供劳务，张某1与宋某之间形成劳务关系，张某1为提供劳务者，宋某为接受劳务者。张某1在为宋某提供劳务过程中发生事故而导致受伤，宋某理应承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定”被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。本案中，张某1作为成年人，具有完全民事行为能力，在提供劳务活动中应尽安全注意义务，但其在提供劳务过程中未尽到安全注意义务导致其触及高压电线，其本人对造成的损害，也有过错，应减轻侵权人的责任。关于宋某辩称其将房屋修建的钢筋部分承包给张某2，张某2雇佣张某1的辩解意见，无事实依据，该院不予采纳。《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：”从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”高压电的运输及使用均系高度危险活动，致人损害的，属法律规定的过无错责任侵权行为，应由危险活动的占有人、管理人承担无过错责任。本案中，武山县供电公司是事发高压电线的产权人和管理人，其未提供证据证明事故系由张某1自己故意造成的，亦未提供证据证明有其他法定免责事由，故其经营管理的高压线路造成他人损害的，依法应当承担相应的民事赔偿责任。武山县供电公司虽在事发前向宋某送达了违反《电力设施保护条例》隐患通知书，但此送达存在严重瑕疵，一是该通知书交责任单位或责任人一联未实际交于宋某；二是该通知书回执联内容为武山县供电公司代写，并非宋某或宋某委托人员书写；三是该通知书回执联日期与实际送达日期不相符合。因此武山县供电公司辩称其不承担任何赔偿责任的辩解意见，无法律依据，故对此辩解意见该院不予采纳。综合以上因素，该院酌情确定对张某1的损害由宋某承担30%的赔偿责任，由武山县供电公司承担50%的赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》关于计算方法的规定以及甘肃省公安厅、甘肃省高级人民法院《关于印发2016年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准的通知》的相关规定，参照《2016年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》的相关数据，对张某1的损失确定如下：1.医疗费107857.63元。包括：三次住院费用分别为：74480.45元、21265.51元、11914.07元，以及在甘肃至仁同济大药房购买百多邦花费171.6元、2016年4月26日挂号费8元、2016年9月2日挂号费8元、2016年6月27日病历复印费10元。关于原告主张的在武山县医药公司购买医用绷带、西药的票据，在超市购买物品小票，以及购买”负压引流装置”的”承诺书”，均不足以证明其主张，且三被告均不予认可，故对此该院不予支持。2.误工费26897.4元（农、林、牧、渔业人均工资38502元/年÷365天×255天）。误工时间从受伤之日2016年3月19日起至定残日前一天即2016年12月4日。3.护理费43785元。护理费计算应包括住院期间护理费12341.16元[农、林、牧、渔业人均工资38502元/年÷365天×（38天＋52天＋27天）]、鉴定意见确定的护理费31644元（农、林、牧、渔业人均工资38502元/年÷365天×300天），张某1主张护理费为43785元，不违反法律规定，该院予以支持。4.住院伙食补助费4680元（40元/天×117天）。5.营养费2340元（20元/天×117天）。6.交通费1500元。张某1主张交通费为3066元，但其提交的证据不足以证明其主张，且三被告对除122元之外的其余票据不予认可，考虑到张某1病情严重程度，以及其前往甘肃省人民医院出院的实际情况，该院酌情确定交通费为1500元。7.后续治疗费14000元。8.伤残赔偿金共计138671.55元。包括伤残赔偿金70747.2元和被扶养人生活费67924.35元。伤残赔偿金应为：农村居民人均纯收入6936元/年×20年×0.51即70747.2元。被扶养人生活费应为：①被扶养人张黑蛋生活费为27866.4元（农村居民人均年生活消费性支出6830元/年×16年÷2人×0.51），张黑蛋于1953年6月11日出生，年满63周岁，根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十八条规定，六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，因此扶养年限应计算17年，张某1主张计算16年，不违反法律规定，该院予以支持。②被扶养人张欣怡生活费为19158.15元（6830元/年×11年÷2人×0.51）。③被扶养人张星宇生活费为20899.8元（6830元/年×12年÷2人×0.51）。9.鉴定费3000元。以上1-9项共计342731.58元。关于张某1主张的假肢安装维护费384000元，其虽提供了德林义肢康复器材（成都）有限公司兰州分公司出具的”假肢安装诊断证明”，但截至目前，张某1并未实际安装该公司推荐的假肢，且三被告对该份证据均不认可，故对该项诉讼请求该院不予支持，张某1可待费用实际发生后另行主张。关于宋某辩称张某1住院期间接受了社会捐助37259元，应从医疗费中扣除的辩解意见，不符合法律规定，故对该项辩解意见该院不予采纳。关于宋某辩称其支付了从武山县人民医院到甘肃省人民医院转院救护车费用的辩解意见，因其未提供证据予以证明，故对该项辩解意见该院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十五条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第二十八条之规定，判决：一、被告宋某赔偿原告张某1医疗费107857.63元、误工费26897.4元、护理费43785元、住院伙食补助费4680元、营养费2340元、交通费1500元、后续治疗费14000元、伤残赔偿金138671.55元、鉴定费3000元，共计342731.58元的30%即102819.47元，扣除已给付的63200元，还需给付39619.47元。二、被告国网甘肃省电力公司武山县供电公司赔偿原告张某1医疗费107857.63元、误工费26897.4元、护理费43785元、住院伙食补助费4680元、营养费2340元、交通费1500元、后续治疗费14000元、伤残赔偿金138671.55元、鉴定费3000元，共计342731.58元的50%即171365.79元。三、驳回原告张某1的其他诉讼请求。上述给付内容于本判决生效之日起十五日内一次性付清。案件受理费2020元，减半收取计1010元，由原告张某1负担200元，由被告宋某负担300元，由被告国网甘肃省电力公司武山县供电公司负担510元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审查明事实属实，本院依法予以确认。
本院认为,《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：”从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”据此，高压输电线路致人损害，应由经营者承担赔偿责任。法条所述经营者，是指对从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具享有运行支配和运行利益的人。武山县供电公司架设事故线路并进行高压输电，故武山县供电公司应为事故线路的经营者。同时，根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定，高度危险责任采用的是无过错责任原则，受害人的故意或不可抗力为免责事由，当事人的过失为责任构成的考虑因素。本案中，张某1因高压电击受伤，作为事故线路经营者的武山县供电公司在无证据证实张某1存在故意的情况下，应对张某1受伤承担侵权责任。即使武山县供电公司发出了隐患通知书，亦不能免除其应当承担的责任。房主宋某明知在高压线附近建房存在安全隐患，但仍擅自冒险建房，张某1在为其提供劳务的过程中发生事故导致受伤，宋某应该承担相应的责任。受害人张某1在施工中，未尽到有效的注意义务，对其自身造成的损害也应该承担相应责任。一审法院结合宋某、张某1应承担的民事责任，依法减轻武山县供电公司的民事责任，确定由武山县供电公司承担50%的赔偿责任，符合法律规定，依法应予维持。
综上所述，武山县供电公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2020元，由国网甘肃省电力公司武山县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 斌
审 判 员 田东生
审 判 员 王梅芳
二〇一七年九月七日
法官助理 张富强
法官助理 徐 艳
书 记 员 王 静