安徽省庐江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庐江刑初字第00384号
公诉机关庐江县人民检察院。
被告人沈某某，男，汉族，1963年3月3日出生于安徽省庐江县，大专文化，原任庐江县农业机械管理局局长助理。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月20日被合肥市人民检察院决定指定居所监视居住，同日被庐江县人民检察院指定居所监视居住，同月24日被庐江县人民检察院刑事拘留，同年6月5日被庐江县人民检察院取保候审，2014年11月21日被本院取保候审。现在其居住地候审。
辩护人许承斌，安徽耀真律师事务所律师。
庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉字（2014）380号起诉书指控被告人沈某某犯受贿罪，于2014年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月8日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员唐琦出庭支持公诉。被告人沈某某及其辩护人许承斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。
庐江县人民检察院指控：
2010年下半年至2014年初，被告人沈某某在担任庐江县农业机械管理局局长助理期间，利用其分管购机补贴的职务之便，为农机经销商办理购机补贴提供帮助，多次收受农机经销商现金及购物卡，共计86000元。
被告人沈某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行；并退出全部受贿犯罪所得86000元。
针对以上指控，公诉人当庭宣读、出示了书证、证人证言等相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人沈某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人沈某某具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人沈某某对公诉机关指控的罪名无异议，提出的辩解意见主要有：1、对公诉机关指控的第二、第四、第五起事实，其辩解称收受马某某、倪某某、夏某某等人给予的财物，均系正常的人情往来；2、对公诉机关指控的第三起事实，吕某某在其不知道的情况下将10000元现金放在其办公桌上，后其多次联系吕某某要求退还，并和其约定了退还的时间，其已于2014年6月份退还10000元。上述事实是否构成受贿请法庭依法判决。
被告人沈某某的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出的辩护意见主要有：1、对公诉机关指控的第二、第四、第五起事实，被告人沈某某收受马某某、倪某某、夏某某等人给予的财物，均系正常的人情往来，不构成受贿；2、对公诉机关指控的第三起事实，被告人沈某某收受吕某某10000元后多次要求退还，并于2014年6月份退还，不构成受贿；3、被告人沈某某具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；其已经退出全部犯罪所得。综上，建议对被告人沈某某免于刑事处罚或判处拘役刑，并宣告缓刑。
经审理查明：2010年下半年至2014年初，被告人沈某某在担任庐江县农业机械管理局局长助理期间，利用其分管购机补贴的职务之便，为农机经销商办理购机补贴提供帮助，多次收受农机经销商现金及购物卡，共计86000元。具体事实如下：
一、2010年下半年和2011年中秋节期间，被告人沈某某先后收受柯某某10000元和20000元，为柯在庐江县代理销售的“金竹”牌粮食烘干机办理购机补贴提供帮助。
上述事实，有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实：
1、朱某某与全椒金竹机械制造有限公司签订代理销售金竹牌谷物干燥机合同：证实朱某某代理销售金竹牌粮食烘干机等情况。
2、证人朱某某的证言证实：其姐夫柯某某在2008年2月以其的名义与金竹公司签订了代理销售合同，在庐江代理销售金竹牌粮食烘干机，每销售一台能获得销售提成款10000元。销售提成款由柯某某在年底和金竹公司结算。2010年下半年，柯某某已经不在庐江县农机局工作，为了办理农机补贴，安排其送给沈某某10000元。后听柯某某说沈某某将这10000元又退给了柯某某。其不知道柯某某有没有再将这10000元钱送给沈某某。
3、证人柯某某的证言证实：2010年或是2011年中秋节前后，朱某某送了10000元给沈某某，后来沈某某将这10000元还其。过了两三天，其将这10000元又带到沈某某家中交给了沈某某的妻子。大约在2011年左右，白湖劳改局要购买一批粮食烘干机，其作为金竹烘干机的代理商去白湖参与信息咨询。沈某某帮其咨询了白湖劳改局。白湖劳改局后来购买了其他品牌的粮食烘干机。当年中秋节前夕的一天，其到沈某某家送了20000元。其当时已调离庐江县农机局，与农机局局长关系不好，又在做粮食烘干机生意，送钱给沈某某就是想请他在办理农机补贴方面给予关照。
4、证人张某某的证言证实：2010年下半年的一天，柯某某到其家交给其10000元，其将此事告诉了沈某某。
5、被告人沈某某的供述证实：其担任庐江县农机局局长助理期间，分管农机推广站、购机办等工作，购机办报来的农机补贴申报资料必须由其审核。2010年下半年，朱某某到其办公室送了10000元，其将这10000元还给了柯某某，后柯某某又将这10000元送到其家中。2011年一天，柯某某要求其问白湖劳改局机电公司能否购买粮食烘干机，其帮他打了电话。大约在当年中秋节前后，柯某某到其住处送了20000元。柯某某说这钱是帮他推销粮食烘干机赚的钱，但其并没有帮他推销。柯某某和朱某某当时在庐江代理销售金竹牌粮食烘干机，他们送钱就是想能够及时办理粮食烘干机农机补贴。
二、庐江县腾马农业机械有限公司法人代表马某某为了其公司在办理拖拉机、收割机等农机补贴时取得帮助，2012年9月，马某某以被告人沈某某女儿结婚的名义，送给被告人沈某某10000元；2013年6月，马某某以被告人沈某某女儿生子的名义，送给被告人沈某某10000元。2011年中秋节、2012年春节，马某某分别送给被告人沈某某共4000元购物卡，2012年端午节、中秋节、2013年中秋节，马某某分别送给被告人沈某某共3000元购物卡，沈均予以收受。
上述事实，有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实：
腾马公司账目证实：马某某以被告人沈某某女儿结婚和生子名义送的20000元均系腾马公司支出。
2、企业法人营业执照证实：庐江县腾马农业机械有限公司法定代表人马某某，经营项目为农业机械销售。
3、证人马某某的证言证实：其于2010年开始担任庐江县腾马农机机械有限公司法人代表。2012年9月份，沈某某女儿结婚，其以公司的名义送给沈某某10000元；2013年，沈某某女儿生子，其以公司的名义送给沈某某10000元。2011年中秋节、2012年春节，其分别送给沈某某2000元购物卡；2012年端午节、中秋节、2013年端午节、中秋节，其分别送给给沈某某妻子张某某共计4000元购物卡。其同沈某某有人情往来，但其以沈某某女儿结婚及生子名义包钱和送给沈某某妻子购物卡系公司行为，均在公司账上支出。其送给沈某某财物是因为他在农机局担任局长助理，分管农机补贴工作，而其申报的农机补贴有一部分不符合农机补贴政策，为了公司经营需要，想让沈某某在农机补贴审批过程中给予方便。另外其给金锡烘干机等厂家代为办理农机补贴，沈某某要反对，其公司的代理业务也做不成。
4、证人张某某的证言证实：2012年端午节、中秋节、2013年中秋节，马某某通过其共送给沈某某3000元购物卡。其将购物卡收下后告诉了沈某某。
5、被告人沈某某交代材料、被告人沈某某的供述与辩解证实：2012年9月、2013年6月，腾马公司由马某某经手，以其女儿结婚和生子的名义各送其10000元；2011年中秋节、2012年春节，腾马公司由马某某经手送其安德利购物卡各2000元；2012年端午节、中秋节、2013年中秋节，腾马公司由马某某经手分别送给其妻子1000元购物卡，其没有退还收受的现金和购物卡。腾马公司在庐江经营代理销售农机产品等业务，该公司以其女儿结婚、生孩子等理由送其财物是需要其帮助他们公司办理农机补贴。
三、2013年10月，安徽省孚瑞杰制冷空调设备有限公司总经理吕某某为了其在庐江县销售的制冷设备办理补贴取得帮助，送给被告人沈某某10000元，沈予以收受。
上述事实，有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实：
1、冷库工程合同书证实：安徽省庐江县黄陂湖水产专业合作社于2013年9月从安徽省孚瑞杰制冷空调设备有限公司购买20台低温冷藏库设备。
2、农业机械购置专项补贴资金申请表证实：安徽孚瑞杰制冷空调设备有限公司将2013年9月销售给庐江县黄陂湖水产专业合作社的低温冷藏库分别以朱某甲、陈某某、金某、陈某甲名义向庐江县农机具申请办理10台农机补贴，每台补贴金额18000元。
3、情况说明、通知、公告以及证人金某某的证言证实：2013年购买保鲜库的一个农户或农业生产经营组织年内享受补贴不超过3台，具有一定规模的农业生产经营经县农机补贴领导经批准，可适当放宽，但主机不得超过5台。庐江县黄陂湖水产专业合作社以合作社名义申报农机补贴的最多不能超过5台，以个人名义申报最多不能超过3台。
4、证人吕某某的证言证实：其现任安徽孚瑞杰制冷空调设备有限公司总经理，该公司主要从事冷库保鲜设备销售等业务。其公司于2013年销售给陈甲某20套冷库设备，并在10月份左右安装好了10套。其请省农机局办公室主任胡某某帮忙与与庐江县农机局联系办理农机补贴，胡某某让其与沈某某联系。过了几天，其到沈某某办公室咨询办理补贴的手续流程，趁沈某某接电话时将10000元钱放在沈某某办公桌的抽屉里，后发短信告诉了他。其送钱给沈某某是想让他帮忙办理购机补贴。沈某某收了10000元后打过几次电话要将钱还其，但今年没有再说要还钱。2014年5月13日，其打电话给沈某某要求办理剩余10台冷库设备农机补贴，他没有说要还其10000元。
5、证人陈甲某的证言证实：2013年10月份，其以合作社的名义从安徽孚瑞杰制冷设备有限公司购买了20套制冷保鲜设备，并约定由吕某某办理购机补贴，其提供办理补贴的材料。后吕某某告诉其以合作社的名义办不到10台设备的补贴，让其提供员工的材料，以他们的名义办理购机补贴。其将自己以及公司员工陈某甲、朱某某、金某的身份证等材料提供给吕某某办理了补贴。
6、被告人沈某某的交代材料、被告人沈某某的供述与辩解证实：2013年10月份，省农机局办公室主任胡某某打电话给其，让其帮吕某某联系出售冷库设备，其联系陈甲某，陈甲某答应从吕某某处购买，并实际购买了20台冷冻保鲜设备。后胡某某又请其帮忙办理20台冷冻保险设备的购机补贴，其帮忙办理了10台购机补贴。在办理购机补贴期间，有一次吕某某到其办公室将10000元放在其办公桌上就走了，其予以收受。期间，其给吕某某打过电话要将钱退还，但因他一直没来庐江，所以钱未归还。按照政策规定，陈甲某养殖场属于合作社，只能享受6台补贴，吕某某给送其10000元钱是因为其帮他联系了这笔业务以及帮忙办理了购机补贴。
四、庐江县四方农机有限公司总经理倪某某、法人代表汪某某丈夫罗某某，为了四方公司销售的农机在办理补贴时取得帮助，2011年春节，罗某某送给被告人沈某某4000元购物卡；2012年春节、2013年春节，倪某某分别送给被告人沈某某共8000元，沈均予以收受。
上述事实，有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实：
1、企业法人营业执照证实：庐江县四方农机有限公司法定代表人汪某某，经营项目为农业机械的整车维修等情况。
2、证人罗某某的证言证实：庐江县四方农机有限公司法人代表汪某某是其妻子。其在四方农机公司经营期间，为了让沈某某给其公司销售的农机在办理补贴时给予方便，于2011年春节前送给沈某某4000元购物卡。
3、倪某某的情况说明、证人倪某某的证言证实：其是庐江县四方农机公司总经理。2012年春节前、2013年春节，其两次分别送给沈某某4000元现金，礼钱由公司支出。其同沈某某平时有人情往来，但上述给他的现金以及财物与人情没有关系，是为了公司办理农机补贴的业务需要。沈某某在庐江县农机局负责分管农机补贴工作，给他好处是想让他在办理农机补贴时给予方便。
4、被告人沈某某的交代材料、被告人沈某某的供述与辩解证实：2012年春节前，罗某某送给其4000元购物卡；2013年春节前、2014年春节前，倪某某两次分别送给其4000元，其均予以收受。四方公司主要从事农机销售，他们送其财物是想让其在办理农机购机补贴时给予方便。
五、庐江县潜川农业机械有限公司法人代表夏某某为了其公司销售的农机在办理购机补贴时取得帮助，于2012年春节、2013年春节、2014年春节共送给被告人沈某某7000元购物卡，沈均予以收受。
上述事实，有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的下列证据证实：
1、企业法人营业执照证实：庐江县潜川农业机械有限责任公司法定代表人夏某某，经营范围是农机维修等情况。
2、证人夏某某的证言证实：其现任庐江县潜川农业机械有限公司法人代表。其分别于2012年、2013年、2014年春节共三次送沈某某7000元购物卡。其和沈某某平时有人情往来，但连续3年送给沈某某购物卡和人情往来没有关系，均系公司支出。其给沈某某好处是想让他在办理农机补贴时给予帮助。
3、被告人沈某某的交代材料、被告人沈某某的供述与辩解证实：庐江县潜川农机公司经理夏某某在2012年、2013年、2014年给其拜年时共送其7000元购物卡，其均予以收受。夏某某给其送购物卡是想让其在办理购机补贴时提供方便。
被告人沈某某犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行；其已退出全部受贿犯罪所得86000元。
公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的综合性证据有：
1、户籍证明证实：被告人沈某某具有完全刑事责任能力等情况。
2、立案决定书证实：庐江县人民检察院于2014年5月20日对沈某某涉嫌受贿罪一案立案侦查。
3、归案经过证实：庐江县人民检察院在侦查柯某某涉嫌滥用职权、受贿一案中，2014年5月18日对庐江县腾马农业机械有限公司负责人马某某进行调查询问，根据掌握的情况，办案人员电话通知被告人沈某某至该院接受调查，后被告人沈某某主动至庐江县人民检察院，并如实交代其涉嫌受贿犯罪事实。
4、扣押决定书、扣押清单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据证实：被告人沈某某退出受贿犯罪所得86000元。
5、会议记录、关于沈某某同志工作职务、关于调整局负责同志分工的通知证实：2008年6月2日，沈某某任庐江县农业机械管理局购机补贴办公室主任，专职从事购机补贴工作；2010年10月14日任县农机局局长助理等情况
对于被告人沈某某及其辩护人提出的公诉机关指控的第二、第四、第五起受贿犯罪事实，沈某某收受马某某、倪某某、夏某某、罗某某等人的财物均系正常人情往来，不构成受贿罪的辩解、辩护意见，本院认为，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。在案证据足以证实被告人沈某某在担任庐江县农机局局长助理期间，分管农机购机补贴工作，而马某某、倪某某、夏某某、罗某某等人皆是从事与被告人沈某某职务有关联的农机销售行业，马某某等人给予被告人沈某某财物并非正常的亲友之间的人情往来，实属权钱交易。被告人沈某某主观上具有利用上述职务便利条件收受贿赂的故意，客观上利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵害了国家工作人员的职务廉洁性，符合受贿罪的构成特征。故对该辩解、辩护意见，本院不予支持。
对于被告人沈某某的辩护人提出的被告人沈某某收受吕某某10000元后多次要求退还，并于2014年6月份将该10000元退还的行为不构成受贿罪的辩护意见，本院认为，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿；但国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。被告人沈某某于2013年10月份收受吕某某10000元，其退款时间为2014年6月份，此时被告人沈某某已因涉嫌受贿而被立案侦查，故其退款的行为不影响其受贿的认定，故对该辩护意见，本院不予支持。
对于证人马某某、倪某某、夏某某、罗某某等人的证言部分内容出现反复的问题，经查，证人马某某、倪某某、夏某某、罗某某等人在接受侦查机关询问时，均对本案相关事实作了陈述，询问笔录的内容经证人核实并签名确认，没有证据或者线索显示侦查机关有非法取证行为，上述证人的证言与被告人的供述均能够相互印证一致，故对证人庭前作出的能够与被告人供述相印证一致部分的证言，应当予以采信。
基于以上事实和理由，本院认为，被告人沈某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财86000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人沈某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其退出全部受贿犯罪所得，可酌情从轻处罚。对于辩护人基于上述理由提出的对被告人沈某某予以从轻处罚的辩护意见，本院予以支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人沈某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人沈某某违法所得人民币八万六千元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘 兆 法
代理审判员 张 军
人民陪审员 朱 前 芳
二〇一五年二月三日
书 记 员 卢薪州（代）
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，时自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。