青海省海东市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民一终字第157号
上诉人（原审原告）刘维花，女，汉族，生于1971年5月9日，青海省平安县人。
上诉人（原审原告）董海林，男，汉族，生于1968年5月9日，青海省平安县人。
上诉人（原审被告）青海亿家天下房地产开发有限公司。住所地：青海省海东市平安县平安镇新平大道。
法定代表人刘勇，该公司董事长。
委托代理人刘绍国，该公司职员。
委托代理人段光庆，青海普兴律师事务所律师。
上诉人刘维花、董海林，上诉人青海亿家天下房地产开发有限公司（以下简称亿家天下房产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,平安县人民法院于2015年5月20日作出的（2014）平民初字第513号民事判决，上诉人刘维花、董海林，亿家天下房产公司均不服向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭于2015年9月8日公开开庭审理了本案，上诉人刘维花、董海林，上诉人亿家天下房产公司的委托代理人刘绍国、段广庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2011年5月24日，原、被告签订《平安县城民和路道路建设工程拆迁补偿安置合同》，约定将原告在平安县平安镇中村的住宅及庄廓一副由被告按政策拆迁安置，原告被拆迁房屋为砖混结构的383.59平方米，被告向原告支付各项补偿费用总计28607.2元及其他费用25400元，置换给原告房屋（楼房）255.73㎡，并在马驿新村给付原告宅基地一付，面积0.36亩，含道路总面积为0.5亩，与原征迁地面积同价置换，多退少补。合同签订后，被告按合同约定将补偿款汇到原告名下，原告已领走其中28607.2元，其余25400元的存折仍放在被告处未领走。但原告认为“被告在合同中未按实际情况登记，少给付了其赔偿款，未给付口头答应的另一付宅基地”而拒绝搬迁，被告遂于2013年4月诉至法院，要求原告按双方签订的《平安县城民和路道路建设工程拆迁补偿安置合同》的约定履行拆迁义务，法院判决后，经强制拆迁程序，原告的房屋于2013年12月8日全部拆除。自房屋拆除后，原告一家至今一直租房居住。在具体安置过程中，被告制作了表格，在表格上标了宅基地号码，由安置户自行选择宅基地，原告选择的宅基地是023号。不久后，原告发现本村村民朱朝红的家人在023号宅基地上回填土方，即向民和路拆迁工作组和被告反映此情况，但被告未对原告反映的问题引起重视，未即时采取措施阻止朱朝红及家人的行为，朱朝红仍然在023号宅基地上修起了房屋且居住至今，而其选择的022号宅基地留给了原告。为此，原告刘维花多次到平安县政府、镇政府信访，要求解决“被告在合同中未按实际情况登记，少给付了其赔偿款，未给付口头答应的另一付宅基地及023号宅基地被他人抢建盖房”的问题，但均未果。原告遂于2014年6月诉至本院，要求：1、依法判令被告履行双方合同约定，交付原告选择的023号宅基地一付，并赔偿2011年至今因物价上涨给原告造成的建房差价损失15万元；2、补偿原告因房屋出租所得租金，每年48000元，自拆迁后一直补偿到住上安置房为止；3、被告履行口头约定给付原告的庄廓宅基地一付；4、由被告赔偿少丈量的原告0.26亩走路的土地补偿款18700元；5、由被告赔偿少丈量的原告宅基地0.0447亩的土地补偿款3600元；6、由被告赔偿原告2013年9月-2014年7月的临时租赁费6000元，以及2014年7月至房子里搬进去为止的租赁费，租金每月2000元；7、由被告赔偿原告2014年至2015年的取暖费4000元；8、由被告承担本案诉讼费；本案在审理过程中，就原告主张的2011年下半年至今因物价上涨给原告造成的建房差价损失问题，我院向司法鉴定部门进行了委托鉴定，但由于缺乏资料不予鉴定后被退回。另查明，安置户要在选择的宅基地上建房时需向被告交纳水电费500元，被告接通水电后方可修建房屋。
原审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的履行协助义务。当事人一方履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，则负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告双方在《平安县城民和路道路建设工程拆迁补偿安置合同》中约定，由被告在马驿新村给付原告宅基地一付，面积0.36亩，含道路总面积为0.5亩；在具体安置过程中，被告让安置户在表格上自行选择宅基地，原告选择的宅基地号码是0**号，那么，作为负责安置工作的被告就有责任保证原告在023号宅基地上修建房屋。但在安置过程中，被告未尽到监管职责，在原告向被告反映他人在023号宅基地上修建房屋的情况后，未及时采取措施进行阻拦、解决，致使他人将房屋修建在023号宅基地上，以致原告至今不能在其选定的宅基地上修建房屋，该过错责任应当由被告承担，故原告要求被告赔偿2011年下半年至今因材料费、人工费上浮给原告造成的建房经济损失的诉讼请求予以支持；但原告要求赔偿数额过高且无依据，应根据本院实际调查的情况综合平衡计算后确定赔偿数额。原告自房屋拆迁后一直租房居住，其请求中，合情合理的租赁费应予支持。原告要求被告交付023号宅基地的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行的；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；…。被告虽对原告选择的是023号宅基地的事实认可，但因其他村民已经在该宅基地上盖房居住，在事实上让被告交付023号宅基地已不能实际履行，且不适于强制履行。在本院调解过程中，被告已答应将022号宅基地安置给原告，022号和023号宅基地之间相隔一巷道为邻，地理位置、采光、大小等均无差异，故原告要求被告交付宅基地的诉讼已经解决，不在重复处理。原告的其他几项诉讼请求因未向法庭提交相应证据予以证实，故不予支持。被告代理人关于“被告只是官场巷项目的代征人，拆迁征收的主体是平安县人民政府，具体的丈量是政府派出的工作组来进行，被告只是根据政府的决策办事，按照政府的丈量结果支付代征费，因拆迁主体是平安县人民政府，原告应该告平安县人民政府，而不是开发商亿家天下房产公司，所以被告主体不适格”的辩解意见不能成立，因安置合同是原、被告双方之间签订的，且给付补偿、安置宅基地的工作也是由被告在履行，拆迁主体应当是被告而不是平安县人民政府，故该辩解理由不能成立，不予采纳。被告代理人关于“原告主张的023号宅基地和口头许诺的一付宅基地，已经在生效的海东市中级人民法院判决书中解决，再提起诉讼是不合适的”辩解意见不能成立，已生效的海东市中级人民法院判决书中并未解决该项问题，故该辩解理由不能成立，不予采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十二条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由被告亿家天下房产公司赔偿原告2011年7月至2015年12月31日止的建房经济损失50000元。于判决生效后十日内给付。二、由被告亿家天下房产公司赔偿原告2013年6月1日起至2015年12月31日止的租赁费19000元（共19个月，每月1000元）。于判决生效后十日内给付。三、驳回原告的其他诉讼请求。本案案件受理费4300元依法予以免交。
上诉人刘维花、董海林不服上述判决上诉称：1、原审法院判决亿家天下房产公司给付上诉人的建房经济损失、房屋租赁费与上诉人实际损失及支付金额严重不符，难以弥补上诉人因被上诉人的侵权行为造成的实际损失；2、对于其他诉讼请求上诉人已提供相关证据予以证明，但原审法院以未向法庭提交相应证据予以证实为由，判决驳回上诉人的诉讼请求，法院该判决理由与实际情况不符；3、上诉人提出少丈量宅基地、走路面积及原房屋租金损失、取暖费等客观存在的事实，原审法院未进行全面调查了解，判决驳回上诉人的诉讼请求没有依据。请求二审依法撤销原审判决并支持上诉人在一审中提出的诉讼请求，一、二诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人青海亿家天下房地产开发有限公司辩称：1、同意上诉人刘维花、董海林提出要求撤销原审判决，而且我们在上诉中也提出了相同的请求；2、对于上诉人刘维花、董海林请求支持一审诉求的问题，认为超出了双方签订合同、政府补偿的约定，也超出了双方的意思表示，请求二审法院驳回诉人刘维花、董海林的诉讼请求。到目前为止我们一直认可给上诉人刘维花、董海林安置的宅基地就是23号，从来没有变化过，上诉人没有在被上诉人安置的时间内建房造成23号宅基地地址被他人抢建，其损失应该由上诉人自己承担，即便是主张权利也应该向朱朝红主张，而不是房地产公司。2011年至2015年整个建房所使用的水泥、砖的价格大幅度下降，建房的成本是下降的，不存在损失，况且上诉人没有建房，所以不予赔偿损失；涉及原有的房屋是否出租问题，按照补偿的标准用于出租房屋要提交相关部门的营业执照等证据，但上诉人没有提供相关证据；关于口头约定宅基地一付的主张，上诉人提交的村委会证明只能证明是村委给二上诉人一付宅基地，而不能证明被上诉人给付上诉人一幅宅基地的情况；关于道路补偿款、少丈量地、过渡费、快迁费等问题，县政府的答复中都有明确的回答；关于取暖费的主张，上诉人领取了全部的补偿费，对于双方的协议上诉人没有异议，也用行动实际履行了，应该予以驳回诉讼请求，综上，该项目是县政府的，而被上诉人仅是代征人，上诉人将被上诉人作为被告，我们认为主体不适格，一审判决认定事实不清，适用法律不当，请求驳回上诉人的一审诉讼请求。
上诉人青海亿家天下房地产开发有限公司上诉称：一、一审判决认定事实不清。1、一审法院罔顾近几年国内市场建材价格大幅下降，农村盖房成本降低的事实，仅凭几个相互矛盾的证言判决由上诉人承担被上诉人的建房损失。2、未查清被上诉人租住房屋的数量、价格，仅凭被上诉人的主张，在上诉人已经支付了过渡费的情形下，仍判决上诉人承担被上诉人高额的租赁费。3、被上诉人取得023号庄廓地后近一年时间内怠于行使权利，朱朝红侵权时，没有采取法律手段维护自己的权益，却将责任归咎于上诉人，由此判决上诉人承担不该承担的责任，让违约的被上诉人取得了不正当的利益。二、一审判决违背了本案事实和有关法律规定。请求二审依法撤销原审判决第一、二项，判决驳回二被上诉人的诉讼请求，或依法裁定发回重审。
被上诉人刘维花、董海林辩称：1、拆迁补偿安置合同是2011年签订的，现在建房一个平米涨成200多元，肯定有建房损失；2、当时给了6个月的安置费用，我们签的是拆迁补偿安置合同，到目前为止23号庄廓没有给我们，而是别人用于建房，我们至今未建房，是上诉人没有负责才导致23号庄廓用于别人建房我们只能另租他房居住。
二审期间，双方均未提供新的证据。经本院审理查明，原审法院判决认定事实属实，二审予以确认。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中上诉人刘维花、董海林提出原审判决亿家天下房产公司给付的建房经济损失、房屋租赁费与上诉人实际损失及支付金额严重不符的上诉主张，因上诉人要求赔偿的数额无依据，就该建房差价损失问题原审法院向司法鉴定部分进行了委托鉴定，但由于缺乏资料司法鉴定部门不予鉴定，原审法院根据实际调查的情况综合平衡计算后确定建房经济损失和房屋租赁费，并无不当。至于上诉人刘维花、董海林主张的上诉人亿家天下房产公司应当履行口头约定给付庄廓宅基地一付、赔偿少丈量的0.26亩走路的土地补偿款18700元、赔偿少丈量的宅基地0.0447亩土地补偿款3600元及补偿因房屋出租所得租金的诉求，因上诉人在一审中未提供足够有效的证据，二审中亦未提供新的证据证明其主张的事实，故原审法院判决驳回其他诉讼请求正确，二审应予维持。上诉人刘维花、董海林主张的支付其选择的023号宅基地一付的请求，因已实际不能履行，且一审中亿家天下房产公司已承诺提供大小、位置、采光等均无异于023号宅基地的022号宅基地让上诉人刘维花、董海林用于建房，故一审法院认定对此不作重复处理的依据和理由正当，并无不妥。
关于上诉人亿家天下房产公司提出刘维花、董海林在取得023号庄廓地后近一年时间内怠于行使权利，朱朝红侵权时，没有采取法律手段维护自己的权益，却将责任归咎于亿家天下房产公司，由此判决让其承担不该承担的责任的上诉理由，因亿家天下房产公司作为平安县城民和路道路建设工程拆迁补偿安置方让安置户自行选择宅基地后，就有责任保证安置户在所选地址上修建盖房，而亿家天下房产公司在刘维花、董海林向其反映自己的建房地址被他人抢占后，未予及时解决，致使刘维花、董海林不能在选定的原址上修建房屋至今租房居住，原审法院判决由上诉人亿家天下房产公司赔偿刘维花、董海林因建房成本增加而造成的经济损失及过渡期满后房屋租赁费理由正当，符合本案实际，二审应予维持。另原审法院在计算刘维花、董海林房屋租赁费时，起算日期有误，应从2014年6月1日起算，二审法院应予纠正。为此，上诉人刘维花、董海林，上诉人亿家天下房地产开发有限公司的上诉理由均不能成立，本院不予支持。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，二审应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费4300元由上诉人刘维花、董海林负担2150元，上诉人亿家天下房产公司负担2150元。
本判决为终审判决。
审判长 马丽华
审判员 霍成伯
审判员 马秀英
二〇一五年九月十六日
书记员 李花娟