湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘31民再23号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：秦凤仙，女，1957年3月16日出生，土家族，城镇居民，湖南省永顺县人，住永顺县灵溪镇鹭鸶村**号。
委托代理人：郭湖纹，湖南董艺律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：杨如意，男，1984年9月10日出生，土家族，城镇居民，湖南省永顺县人，住永顺县灵溪镇棚场街***号。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王珍玉，女，1953年1月5日出生，土家族，城镇居民，湖南省永顺县人，住址同上，系杨如意之母。
两被申请人共同委托代理人：黄宏彬，湖南三页律师事务所律师。
再审申请人秦凤仙因与被申请人杨如意、王珍玉生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服本院（2015）州民一终字第521号民事判决，向本院申请再审。本院于2016年6月7日作出（2016）湘31民申8号民事裁定，决定本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，再审申请人秦凤仙及其委托代理人郭湖纹、被申请人王珍玉及其委托代理人黄宏彬到庭参加了诉讼，被申请人杨如意经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审原告秦凤仙起诉至永顺县人民法院称与被告杨如意、王珍玉挖路基埋水管发生冲突，杨如意将其打伤，经鉴定为十级伤残。请求：1、判令被告赔偿给原告医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续医疗费等共计107328元；2、被告承担本案的诉讼费用。一审被告杨如意、王珍玉辩称，原告没有证据证明其伤是由二被告造成的，且本案主要纠纷过错在于原告方，原告的起诉已经超过诉讼时效，请求依法驳回原告诉求。
永顺县人民法院一审查明，2013年10月8日，原、被告因被告王珍玉雇人在原告母亲家门前的道路上铺设水管发生纠纷，原告在双方推扯过程中倒地受伤，2013年10月11日至2013年10月25日，原告在永顺县人民医院住院治疗15天，出院诊断为左桡骨远端骨折和2型糖尿病，花去医疗费5385.35元。2015年1月16日，湘西州天顺司法鉴定所受原告秦凤仙的委托，作出原告秦凤仙左桡骨远端骨折十级伤残的司法鉴定意见，原告为此花去750元的鉴定费用。2013年10月11日原告向永顺县公安局城中派出所报案，经派出所调查没有证据证实被告杨如意对原告左手的伤有直接故意。2013年11月至12月份，派出所民警多次找两被告调解医疗费事宜未果，民警调解达不成协议后，当时就告知原告，建议其就此事向原审法院提起民事诉讼，2015年1月16日，原告诉至永顺县人民法院。
永顺县人民法院一审认为，本案中，原告受伤发生在2013年10月8日，2013年10月11日，原告向永顺县公安局城中派出所报案，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第174条的规定，该案的诉讼时效中断。派出所于2013年11月至12月份多次对医疗费调解未果后，就已经告知了原告另行起诉，本案诉讼时效应该从2013年12月派出所告知原告另行起诉时重新起算，截至2015年1月16日原告向该院起诉，已经超过了一年的诉讼时效，故两被告辩称本案已过诉讼时效请求驳回原告诉请的意见予以采纳。永顺县人民法院于2015年3月24日作出（2015）永民初字第41号民事判决：驳回原告秦凤仙的诉讼请求。
秦凤仙不服一审判决，向本院提起上诉称：没有超过诉讼时效，秦凤仙的主张的各项损失合理合法。上诉请求：1、请求依法撤销（2015）永民初字第41号民事判决；2、请求在查清事实的基础上依法改判支持上诉人的诉讼请求，判赔经济损失107328元。被上诉人杨如意、王珍玉答辩称，秦凤仙的人身损害与被答辩人的行为之间没有因果关系，主要过错在于秦凤仙，且其起诉已经过了诉讼时效。
本院二审审理查明的案件事实与一审判决认定的事实一致。
本院二审认为，本案纠纷发生在2013年10月8日，2013年10月11日向派出所报案，该案的诉讼时效中断。2013年11月至12月份，永顺县公安局城中派出所民警多次找二被上诉人调解本案纠纷，在双方不能达成协议后，告知上诉人向人民法院起诉，故诉讼时效应从2013年12月份派出所告知之日起重新计算。上诉人在二审中提交一份永顺县公安局城中派出所出具的《情况说明》，但该《情况说明》没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，不符合证据的形式要件。且根据《情况说明》的内容，不能证明其于2014年12月12日向公安机关提出保护民事权利的请求，故不符合法律规定，不发生诉讼时效中断的法律后果，上诉人秦凤仙提出未过诉讼时效的主张不能成立，一审认定秦凤仙的诉讼请求已超过人身损害赔偿一年的诉讼时效，驳回其诉讼请求，并无不当，应予支持。本院作出（2015）州民一终字第521号民事判决：驳回上诉，维持原判。
再审申请人秦凤仙称，原判决认定的基本事实缺乏证据证明，再审申请人的起诉没有超过诉讼时效，原生效判决认为再审申请人的起诉已经超过诉讼时效而驳回其诉讼请求系适用法律确有错误，应予纠正。再审请求：1、请求撤销（2015）永民初字第41号民事判决和（2015）州民一终字第521号民事判决；2、请求依法改判支持再审申请人秦凤仙的诉讼请求，赔偿再审申请人秦凤仙经济损失107328元；3、本案诉讼费用由被申请人承担。
被申请人王珍玉辩称：再审申请人秦凤仙的起诉已经过了诉讼时效，且再审申请人的诉讼请求没有事实依据，被申请人没有实施暴力致使其受伤，且本案的主要过错方在于秦凤仙，本案二审判决合法有效，应予维持。
再审中，被申请人王珍玉出示一份证据，即《请求解决城东社区5户居民三个月无生活用水的紧急报告》，拟证明被申请人与再审申请人发生纠纷的主要过错在于再审申请人。再审申请人秦凤仙质证称对于报告的真实性没有异议，但是与本案无关联性。经合议庭评议，对上述证据的证明效力认定如下：《请求解决城东社区5户居民三个月无生活用水的紧急报告》与本案的处理无关联性，合议庭不予认定。
再审审理查明，2013年10月11日再审申请人秦凤仙向永顺县城中派出所报案，永顺县城中派出所已立案，其立案登记表中载明：“受理刑事案件”，再审申请人秦凤仙称但至今没有向其出具相关文书，且双方当事人于一、二审及再审中均未提交证明派出所已结案的相关证据。
再审审理查明的其他事实与原一、二审认定的事实一致，再审予以确认。
本院再审认为，被申请人王珍玉主张本案已超过诉讼时效及原生效判决认定本案超过诉讼时效的唯一证据为秦凤仙在一审中提交的永顺县公安局城中派出所于2014年11月12日出具的《证明》，城中派出所出具的这份证明仅仅写明城中派出所于2013年11月到12月进行了调解工作，但是调解工作是什么时间截止的没有明确，也没有明确载明告诉秦凤仙向法院起诉的具体时间，故原生效判决直接将秦凤仙时效中断后重新起算的时间认定为2013年12月份具有推断性，本案一、二审判决认定再审申请人秦凤仙的起诉已经超过诉讼时效的证据不足。且城中派出所于2013年10月11日接到秦凤仙报警后进行登记受理，但是一直没有出具书面的结案材料，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十四条“需要撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，办案部门应当制作撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查报告书······”的规定及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第（二）项“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定”的规定，公安机关均应出具书面的结案材料，现有证据不能证明公安机关已经结案，本案诉讼时效中断后的重新起算时间不明，本案一、二审判决对此问题没有查清。
综上所述，本案一、二审判决认定基本事实不清，应当予以撤销，发回重审。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销本院（2015）州民一终字第521号民事判决及永顺县人民法院（2015）永民初字第41号民事判决；
二、本案发回永顺县人民法院重审。
审 判 长 田军
审 判 员 李伟
审 判 员 周伟
二〇一六年九月十四日
代理书记员 杨洋
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。