湖北省武汉市江岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0102民初1407号
原告（反诉被告）：湖北天伦房地产开发有限公司，住所地武汉市汉南区汉南大道458号。
法定代表人：金崇高，董事长。
委托诉讼代理人：方伟（一般授权代理），湖北国森律师事务所律师。
委托诉讼代理人：瞿世峰（一般授权代理），男，湖北天伦房地产开发有限公司员工，住武汉市江岸区。
被告（反诉原告）：武汉神宇电气有限公司，住所地武汉市东湖新技术开发区高新四路28号光谷电子工业园三期1号厂房1-4层1号房。
法定代表人：刘永林，董事长。
委托诉讼代理人：吴艳霞（特别授权代理），湖北英达律师事务所律师。
原告湖北天伦房地产开发有限公司（以下简称天伦公司）与被告武汉神宇电气有限公司（以下简称神宇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月3日立案受理后，天伦公司向本院申请诉讼财产保全，本院依法作出（2016）鄂0102民初1407号民事裁定，裁定冻结神宇公司银行存款3，080，000元（人民币，下同）或查封、扣押相应价值的财产。被告神宇公司向本院提起反诉并申请诉讼财产保全，本院依法受理神宇公司提起的反诉并作出（2016）鄂0102民初1407号之一民事裁定，裁定冻结天伦公司银行存款2，723，937.53元或查封、扣押相应价值的财产。本院依法组成由审判员解静娴担任审判长，人民陪审员石俊、刘念参加的合议庭，于2016年5月31日、11月1日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）天伦公司的委托诉讼代理人方伟、瞿世峰、被告（反诉原告）神宇公司的委托诉讼代理人吴艳霞到庭参加诉讼。审理中，天伦公司、神宇公司申请庭外调解一个月，本院予以准许，但双方调解未成。经本院院长批准，本案延长审理期限两个月。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）天伦公司诉称：我公司于2013年10月8日与神宇公司签订《“美伦美舍”供配电工程合同》，将“天伦·美伦美舍”住宅小区10KV至0.38KV线路及公用配电工程（以下简称涉案工程）发包给神宇公司，合同签订后，我公司依约履行了全部义务，共支付工程款7，117，041元，神宇公司却一再违约，施工停滞不前，导致合同在2015年1月30日后的几个月内仍无法完工，我公司多次协商无果，为了保证如期交房，不得不与武汉华源红琦电力工程有限公司（以下简称华源红琦公司）签订施工合同，将剩余未完工部分发包给该公司，我公司又向华源红琦公司支付了工程款1，500，000元。根据合同约定，神宇公司每延期一天应向我公司支付10，000元的违约金，计算至2015年7月8日我公司与华源红琦公司签订合同时为止，神宇公司应当向我公司支付违约金1，580，000元。故我公司诉至法院，请求判令：1、解除《“美伦美舍”供配电工程合同》；2、神宇公司向我公司赔偿损失1，500，000元；3、神宇公司向我公司支付违约金1，580，000元；4、诉讼费由神宇公司承担。
被告（反诉原告）神宇公司辩称：1、天伦公司与第三方签订合同，导致与我公司之间的合同解除，天伦公司行为违反双方合同约定，天伦公司应当按照合同约定的金额的20%向我公司支付违约金；2、天伦公司诉称采取补救措施支付的1，500，000元我公司并不知情，2014年11月美伦美舍项目已经完成工程竣工手续，故1，500，000元的补救措施不成立；即使成立，也只能作为天伦公司的损失，但损失和违约金不可同时主张；3、天伦公司主张的违约金过高，即使支持，也应当予以调整。综上，请求驳回天伦公司的诉讼请求。
被告（反诉原告）神宇公司反诉称：我公司于2013年10月8日与天伦公司签订《“美伦美舍”供配电工程合同》，合同签订后，天伦公司不断调整供电方案，直至2015年4月28日才确定最终方案及图纸，变更了最初设计，增加变更了工程内容，我公司根据最终方案进行了施工，并完成了全部内容，而天伦公司却将合同事项单方面委托第三方施工。天伦公司尚欠我公司工程款1，748，737元。天伦公司违约，应当承担支付工程款和赔偿违约金的责任。故我公司反诉请求判令：1、天伦公司向我公司支付欠付工程款1，748，737元并支付利息损失（以1，748，737元为基数，按照中国人民银行同期同类逾期罚息利率标准，自2015年7月1日起至判决确定给付之日止）；2、天伦公司向我公司支付违约金1，490，000元；3、诉讼费由天伦公司承担。
原告（反诉被告）天伦公司针对反诉辩称：1、神宇公司陈述我公司多次调整方案，但合同约定神宇公司保证设计方案能够满足本项目的供电需求，我公司没有义务提供供电方案，也没有权利调整，同时供电方案2015年4月最终确定恰恰是神宇公司违约的体现；2、我公司并未增加或变更工程内容，我公司要求神宇公司尽快完工，但神宇公司并未提出工程内容变更，要求增加工程款，延长工期，由此可见，神宇公司清楚合同是包干价，是其违约导致工程无法完工；3、神宇公司并未完成全部工程，在专变设备进场后基本没有施工，都是华源红琦公司施工完成。4、合同约定的总包干价为7，250，000元或7，450，000元完成涉案工程的全部施工内容，在我公司没有要求增加、变更工程内容的情况下，合同价款应不变。综上，请求驳回神宇公司的反诉请求。
结合双方诉、辩称及举证，双方当事人对以下事实无争议：2013年10月8日，天伦公司（甲方）与神宇公司（乙方）签订《“美伦美舍”供配电工程合同》，约定：甲方将涉案工程委托乙方总承包；工程地点武汉市江岸区新江岸特一号，工程承包范围分公用部分及专用部分，公用部分一户一表安装428户，以武汉供电公司设计为准，包括但不限于一户一表的全部高压进线、一户一表的安装、高低压电缆、变压器、高低压柜、土建、供电材料与设备及整个工程的报装、方案、设备及材料采购、安装、调试、验收直至送电的交钥匙工程，不含室内土建部分；专用部分包括但不限于新装800／KVA箱变1台、配电柜、出线箱，预留低压双电源开关，作为消防电梯、水泵等设备的备用电源接入点，发电机组的移机及双电源切换装置和线缆，专用的从外线至本项目专用箱变的高压线路、土建、用电设备；项目内按武汉供电公司的规定配备所需要的高压和低压计量装置；除工程总包干价外甲方不再向乙方及武汉供电公司缴纳与项目相关的任何一项指定规费；在乙方完成本合同的承包工程之后，武汉供电公司对本项目提出相关费用的要求，由乙方负责解决并承担相关费用；因甲方要求增加或变更工程内容，双方另行协商，工期顺延；乙方保证武汉供电公司设计的供电方案能够满足本项目的供电需求；乙方必须在合同签订2个月内确定配电室位置，以便甲方其他配套的施工安排；根据武汉供电公司提供的供电方案，工程总包干价为7，250，000元，如最终配电房设置于地下一层，则合同价款相应增加200，000元；合同签订后乙方立即进行供电报装，确保本合同内容在合同签订后18个月内（即2015年1月30日前）完成工程的报装、施工、验收、通电等工作；工程款公变部分付款根据供电部门的付款进度进行，整体供电工程验收合格且通电后（15日）内付至专变部分的95%，5%质保金待供电工程竣工验收且通电一年后一次性付清（无息），合同价款为项目总包干价，在施工期间不因供电设计变化而作增减，不因设备材料价格的波动变化而作增减；合同签订后双方不得以任何理由不履行合同，否则均属违约，所造成的经济损失由违约方承担，违约金为本合同价款的20%；在施工期间的所有协调工作由乙方负责，因乙方原因未能按期完成送电，由乙方承担全部责任并赔偿甲方由此产生的经济损失；如乙方不能在合同约定工期范围内完工且通电，每延期一天按10，000元／天向甲方支付违约金。双方还就其他事项进行了约定。天伦公司、神宇公司分别在合同尾部甲方、乙方处盖章，瞿世锋、陈仕严分别作为天伦公司、神宇公司的委托代理人签字确认。
2014年1月6日，国网湖北省电力公司武汉供电公司（以下简称武汉供电公司）向天伦公司发出《住宅配套供电方案答复函》，确定了供电方案为：新建公用开闭所I段母线电源由百步亭变电站10KV6#母线步66间隔步怡线经待建“银泰御华园”开闭所II段母线新增间隔，以电缆方式至该户新建公用开闭所I段母线，供电电压等级10千伏；新建公用开闭所II段母线电源由百步亭变电站10KV5#母线步59间隔怡和苑线经待建“银泰御华园”开闭所I段母线新扩间隔，以电缆方式至该户新建公用开闭所II段母线，供电电压等级10千伏；需新建公用开闭所1座，面积96平方米，位于2#楼东南侧单体建筑地下一层，2进12出规模，长12m×宽8m，断路器柜；1号配电室位于2#楼南侧单体建筑地下一层，长12m×宽7m，装有2台变压器合计1260kVA，其中630kVA×2台，供电区域2#、3#楼（306户），2号配电室位于2#楼西侧单体建筑地下一层，长12m×宽7m，装有2台变压器合计630kVA，其中315kVA×2台，供电区域1#楼（122户）。函载用电报装客户签收人为陈仕严。
2014年2月20日，天伦公司（甲方）与武汉供电公司（乙方）签订《新建住宅供电配套工程合同》，就甲方委托乙方对甲方开发的住宅建设项目实施供电配套工程建设约定：项目地点江岸区新江岸特1号，应收取新建住宅供电配套工程建设费41489.40平方米；按甲方提供的住宅建筑面积相关资料，建设费为5，393，622元，不包含应由甲方另行投资建设部分；工程范围从电网供电电源接入点至居民电能计量装置（含电表及表箱）或公建设施的产权分界点止的所有供配电设施。双方还就其他事项进行了约定。瞿世锋、陈仕严在甲方签章处签字确认。
2015年4月10日，武汉供电公司再次向天伦公司发出《新建住宅供电配套工程供电方案答复函》，变更了供电方案为：新建公用开闭所I段母线电源由百步亭变电站5#母线步59间隔怡和苑线经待建“银泰御华园”开闭所I段母线新扩间隔，再经二七村2#杆，以电缆方式至该户新建公用开闭所I段母线，供电电压等级10千伏；新建公用开闭所II段母线电源由淌湖变电站5#母线淌57间隔正义一回经淌湖二村19#杆，以电缆方式至该户新建公用开闭所II段母线，供电电压等级10千伏；公用开闭所位于2#楼东侧单体建筑地下一层，2进10出规模，长10m×宽8m，断路器柜；1号配电室位于2#楼东南侧单体建筑地下一层，长12m×宽7m，装有2台变压器合计1260kVA，其中630kVA×2台，供电区域2#、3#楼（306户），2号配电室位于2#楼北侧单体建筑地下一层，长12m×宽7m，装有2台变压器合计630kVA，其中315kVA×2台，供电区域1#楼（122户）；该户新建公用开闭所采用单母线分段接线方式，该户新建1#、2#公用配电室由新建公用开闭所两端母线双射供电。陈仕严、天伦公司签章确认。
因认为神宇公司未按时完工，2015年7月8日天伦公司与华源红琦公司签订《美伦美舍项目供电工程合同》，约定由华源红琦公司继续完成神宇公司未完成内容，约定承包包干价1，500，000元。
另查明：2013年10月15日、2014年1月13日、2014年9月5日、2015年6月8日，天伦公司分别向神宇公司支付工程款100，000元，646，234元、728，313元、100，000元，共计1，574，547元。2014年3月11日、2014年11月5日、2015年8月14日，天伦公司分别向武汉供电公司支付配套费1，078，724.40元、3，775，535.40元、539，362.20元，共计5，393，622元。上述工程款、配套费共计6，968，169元。
以上事实，有《“美伦美舍”供配电工程合同》、《新建住宅供电配套工程合同》、《住宅配套供电方案答复函》、《新建住宅供电配套工程供电方案答复函》、《转账支票》、《发票》、《美伦美舍项目供电工程合同》及当事人陈述等证据在卷佐证，并经双方当事人庭审质证，本院予以确认。
本院认为：天伦公司与神宇公司之间建设工程施工合同关系成立，综合双方诉辩陈述及向本院提交的证据，本案的争议焦点主要是：1、《“美伦美舍”供配电工程合同》是否应解除？2、天伦公司、神宇公司是否应分别承担违约责任？3、天伦公司是否应向神宇公司支付工程款？4、神宇公司是否应向天伦公司赔偿损失？对此本院分别评判如下：
一、《“美伦美舍”供配电工程合同》是否应解除的问题。对于天伦公司起诉要求解除《“美伦美舍”供配电工程合同》的诉讼请求，神宇公司认为该合同事实上已经因为天伦公司与华源红琦公司另行签订施工合同而解除。对此本院认为，《“美伦美舍”供配电工程合同》约定的完工日期为2015年1月30日前，而美伦美舍项目的供电方案直至2015年4月10日才予确定，已经远超过合同约定的完工时间。供配电工程直接关系着房地产项目总体工程的竣工验收及向业主交房，因神宇公司未按期完工故天伦公司另行与华源红琦公司签订合同，2015年1月30日前完成涉案工程的合同目的已无法实现，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，天伦公司有权解除合同，故本院对天伦公司起诉要求解除《“美伦美舍”供配电工程合同》的诉讼请求予以支持。
二、天伦公司、神宇公司是否应承担违约责任。
《“美伦美舍”供配电工程合同》约定神宇公司应保证武汉供电公司设计的供电方案满足供电需求，在合同签订两个月内确定配电室位置，负责施工期间的所有协调工作，神宇公司关于申报供电方案的义务在于天伦公司的抗辩与事实不符，本院不予采纳。美伦美舍项目的供电方案几经修改，直至2015年4月10日才予确定，施工也会随之延宕，已经远超过合同约定的完工时间，本院有充分理由确信神宇公司没有尽职尽责履行合同约定的沟通协调义务，导致工期严重延误。另外，天伦公司向本院提交了一份2015年5月25日发出的《供电工程联系函》，催告神宇公司于2015年6月1日前完成施工，函件尾部陈仕严签有“定于2015.6.15前通电”，用以证明神宇公司的违约行为致工程未按期完工。虽神宇公司不认可该份证据，认为函件应该向公司送达，但陈仕严作为神宇公司的代理人，有权代表神宇公司签收天伦公司发出的相应函件，其承诺行为代表神宇公司。因神宇公司仍未在2015年6月完工，此时合同目的已无法实现，故天伦公司另行与华源红琦公司签订合同。神宇公司在合同履行过程中存在违约行为，应承担违约责任。因神宇公司的违约行为，致天伦公司不得不另行与华源红琦公司签订合同完成剩余工程，依照《“美伦美舍”供配电工程合同》关于延期完工违约金的约定，神宇公司应按10，000元／天向天伦公司支付违约金。自合同约定的完工日期2015年1月30日计至天伦公司与华源红琦公司签订合同时即2015年7月8日止，共计158天，故神宇公司应向天伦公司支付违约金1，580，000元。对天伦公司该项诉讼请求本院予以支持。神宇公司认为合同履行过程中天伦公司增加、变更了工程内容，但涉案工程严重拖延主要是由于武汉供电公司的供电方案直至2015年4月才确定，并非天伦公司变更工程内容。神宇公司还认为天伦公司与华源红琦公司签订合同的行为属于违约，对此本院认为，在《“美伦美舍”供配电工程合同》延期五个月之久仍未完工、合同目的已无法实现的情况下，天伦公司另行签订施工合同完成供配电工程以减少延期交房的损失，属于必要的减损措施，并非故意的违约行为。故本院对神宇公司关于天伦公司存在违约行为的抗辩不予采纳，对其要求天伦公司支付违约金1，490，000元的反诉请求不予支持。
三、天伦公司是否应向神宇公司支付工程款的问题。
《“美伦美舍”供配电工程合同》约定的工程包干价为7，250，000元，如配电房设置于地下一层，则合同总价款相应增加200，000元。经武汉供电公司确认的供电方案最终确认配电房位于地下一层，故合同总价款应为7，450，000元。该部分工程款包含应支付给武汉供电公司的公变部分配套费及应支付给神宇公司的工程款。天伦公司已按《新建住宅供电配套工程合同》向武汉供电公司支付配套费5，393，622元，向神宇公司支付了工程款1，574，547元。神宇公司主张按照武汉华源电力集团有限公司于2015年4月28日制作的《预算书》要求天伦公司支付欠付的工程款1，748，737元，对此本院认为，《预算书》并非双方合意确定的计算工程价款的依据，合同总价款应根据《“美伦美舍”供配电工程合同》约定的7，450，000元来计算，神宇公司未提交其他证据证明其已经施工的工程量以及就其已施工部分天伦公司还差欠其工程款未付，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，神宇公司应承担举证不能的不利后果，对其要求天伦公司支付工程款1，748，737元及利息的反诉请求，本院不予支持。
四、神宇公司是否应向天伦公司赔偿损失的问题。
天伦公司主张其已向华源红琦公司支付的工程款1，500，000元应由神宇公司承担，对此本院认为，虽然《美伦美舍项目供电工程合同》约定华源红琦公司应完成神宇公司未完成的工程内容，但天伦公司未提交证据证明华源红琦公司实际完成的工程量与神宇公司未完成的工程量是否一致，故本院无法判明天伦公司向华源红琦公司支付的1，500，000元是否全部为防止损失扩大而支出的必要的、合理费用；且神宇公司需向天伦公司支付的违约金1，580，000元已足以弥补因神宇公司延期施工给天伦公司造成的损失，故本院对天伦公司该项诉讼请求不予支持。
综上，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、解除2013年10月8日原告（反诉被告）湖北天伦房地产开发有限公司与被告（反诉原告）武汉神宇电气有限公司签订的《“美伦美舍”供配电工程合同》；
二、被告（反诉原告）武汉神宇电气有限公司于本判决生效之日起五日内向原告（反诉被告）湖北天伦房地产开发有限公司支付违约金1，580，000元；
三、驳回原告（反诉被告）湖北天伦房地产开发有限公司其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）武汉神宇电气有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31，440元、保全费5，000元，共计36，440元，由原告（反诉被告）湖北天伦房地产开发有限公司负担17，740元，由被告（反诉原告）武汉神宇电气有限公司负担18，700元；反诉费16，355元、保全费5，000元，共计21，355元，由被告（反诉原告）武汉神宇电气有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 解静娴
人民陪审员 石 俊
人民陪审员 刘 念
二〇一六年十二月一日
书 记 员 尹代媛