陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民初字第00661号
原告卢某某，女，汉族，住杨陵区杨陵街道办事处某乙。
委托代理人甘某某，女，汉族，住杨陵区杨陵街道办事处某乙村。与原告卢某某系母女关系。
被告杨陵区杨陵街道办事处某乙村村民委员会。
法定代表人董某某，该村委会主任。
被告杨陵区杨陵街道办事处某乙村第三村民小组。
代表人刘某某，系该组组长。
委托代理人刘某某，杨陵区“148”法律服务所法律工作者。
原告卢某某与被告杨陵区杨陵街道办事处某乙村村民委员会（以下简称某乙村村委会）、杨陵区杨陵街道办事处某乙村第三村民小组（以下简称某乙村第三村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。原告卢某某及其委托代理人甘某某，被告某乙村民小组的代表人刘某某及其委托代理人刘某某到庭参加了诉讼，被告某甲村委会法定代表人经本院合法传唤未到庭应诉。本案现已缺席审理终结。
原告卢某某诉称，原告卢某某出生并生长在被告村组，长期在外打工，户口一直在被告某乙组未迁，属于该村组的合法公民，并享有本村组分配的承包地，且在本地办有合疗、养老等保险手续。2015年6月29日被告给每人分配土地补偿费16000元、口粮补助款1678元，均未给原告分配。被告违背了有关政策及法律规定。为维护原告合法权益，现起诉至法院，请求判令：1、依法判令被告某乙组给付原告卢某某土地补偿费16000元、农村人口口粮补助款（双八百）1678元；2、本案诉讼费由被告承担。另外，因某甲村和某乙村合并，原告对村委会名称不是很清楚，现将起诉状中“杨陵区杨陵街道办事处某甲村村民委员会”更正为“杨陵区杨陵街道办事处某乙村村民委员会”。
被告某乙村村委会未到庭，亦未提交书面答辩意见。
被告某乙村第三村民小组辩称，小组根据政府文件、充分征求群众意见，决定分配方案；原告系出嫁女，有孩子，根据原告情况，经投票决定不给其分配。原告一直在某某小区居住，未在外打工，原告不具备被告村组村民资格；某乙村组土地补偿费的分配程序合法、分配方案符合民主民意。第二被告主体不适格，我们小组属于杨陵区杨陵街道办事处某乙村村民委员会，我们小组名称为杨陵区杨陵街道办事处某乙村第三村民小组。请求驳回原告起诉。
庭审中原告提供的证据有：1、户口本、合作医疗证、医疗保险证、社会养老保险证各一本，证明原告系被告某乙村第三村民小组村民，应当享有村民待遇；2、土地承包经营权证一份，证明原告在被告某乙村第三村民小组有承包地，应享有村民待遇；3、无婚姻登记记录证明一份，证明原告一直未结婚，非出嫁女，应当享受村民待遇。被告某乙村村委会未到庭应诉，视为其放弃质证权利。被告某乙村第三村民小组质证认为，对证据1、证据2、证据3的真实性无异议，对证明目的不认可。
被告某乙村村委会未提供证据。
庭审中被告某乙村第三村民小组提供的证据有：1、投票记录，证明经村民投票决定不给原告分配土地补偿费；2、杨政办发（2015）73号文件，证明原告不具有分配资格。原告质证认为，对被告某乙村第三村民小组提供的证据1、证据2的真实性不发表意见，应当认为是无效的。
本院认为，对于原告提供的证据1、证据2、证据3，来源合法、真实客观，与本案有关联，应当予以认定；对于被告某乙村第三村民小组提供的证据，原告对真实性无明确表态，应视为无异议，应当对其真实性予以认定。
根据原告举证、被告质证和本院认证情况，结合庭审笔录，可以确认如下案件事实：
原告卢某某出生于1979年11月11日，其户籍从出生至今一直登记在被告村组，并享有本村组分配的承包地，且在本地办有合疗、养老等保险手续。2015年6月29日被告某乙村第三村民小组给每人分配土地补偿费16000元、口粮补助款1678元，户口截止时间为2014年9月30日；被告某乙村第三村民小组以“原告已出嫁并有一小孩，已经形成事实婚姻”为由，未给原告分配上述土地补偿费和口粮补助款。2015年7月23日原告起诉至法院，请求判令：1、依法判令被告某乙组给付原告卢某某土地补偿费16000元、农村人口口粮补助款（双八百）1678元；2、本案诉讼费由被告承担。
另查明，土地补偿费及粮食补助款的分配由被告某乙村第三村民小组具体负责执行，被告某乙村村委会并未实际参与；原告卢某某曾经与他人同居生活，并生育有一个孩子，孩子随其父生活，原告无婚姻登记记录。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中原告卢某某因出生取得被告某乙村第三村民小组户籍，并享有本村组分配的承包地，且在本地办有合疗、养老等保险手续，具有该村组村民资格，应享受本村组同等村民待遇。另外，因土地补偿费分配由被告某乙村第三村民小组具体负责执行，被告某乙村村委会并未参与，故被告某乙村村委会不承担民事责任。对原告要求被告某乙村第三村民小组支付其土地补偿费16000元的诉讼请求，本院予以支持。被告某乙村第三村民小组提出的不给原告分配土地补偿费的辩称理由，本院不予采纳。因粮食补助款也是基本生活费（俗称“双八百”），是杨陵区政府制定的政策性补助项目，不属于人民法院民事受案范围，故对于原告要求的粮食补助款（双八百）的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨陵区杨陵街道办事处某乙村第三村民小组于本判决生效后十日内支付原告卢某某土地补偿费16000元。
二、驳回原告卢某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费240元（原告已预交），减半收取120元，由被告杨陵区杨陵街道办事处某乙村第三村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 徐 萌
二〇一五年九月二十五日
书记员 王泽飞
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。