广西壮族自治区宜州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜刑初字第108号
公诉机关广西壮族自治区宜州市人民检察院。
被告人谢殿生，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年9月7日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕。现羁押于广西壮族自治区宜州市看守所。
辩护人吴政宗，男，1948年3月10日出生，壮族，农民。
广西壮族自治区宜州市人民检察院以宜检刑诉（2014）13号起诉书指控被告人谢殿生犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区宜州市人民检察院指派检察员宋万康出庭支持公诉，被告人谢殿生及其辩护人吴政宗到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区宜州市人民检察院指控，2013年7、8月间，宜州市庆远镇叶茂村廖村屯群众种植的大白菜因感染白菜炭疽病而出现变黄枯死现象，廖村屯群众认为是受到宜州市金孟锰业有限公司排放的废气污染所致。2013年8月24日至9月6日期间，作为廖村屯村民代表的被告人谢殿生以金孟锰业有限公司排放的废气污染本屯种植的白菜为由，组织廖村屯70多名群众围堵该公司大门，不允许人员及车辆进出，导致该公司被迫停产14天，造成该公司经济损失人民币332103元。对指控的事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见和勘验检查笔录等相关证据。公诉机关认为，被告人谢殿生的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法惩处。
被告人谢殿生辩解称，金孟锰业有限公司排放的废气污染了廖村屯群众种植的大白菜，群众是自发去围堵该公司要求解决问题的，其并没有煽动、组织群众去围堵该公司。
辩护人吴政宗提出，金孟锰业有限公司确实存在污染环境的事实，群众去围堵金孟锰业有限公司属事出有因；本案对金孟锰业有限公司因停产造成的经济损失的价格认定结论不客观真实，应不予采信；谢殿生不是首要分子，应对谢殿生在三年以下有期徒刑量刑。
经审理查明，2013年7、8月间，宜州市庆远镇叶茂村廖村屯群众种植的大白菜因感染白菜炭疽病而出现变黄枯死现象，廖村屯群众认为是受到宜州市金孟锰业有限公司排放的废气污染所致。2013年8月23日晚，作为廖村屯村民代表的被告人谢殿生召集群众开会，会上谢殿生提出每户都要派人去围堵金孟锰业有限公司大门以解决污染赔偿问题，不参加的群众以后不得参与分配赔偿款。2013年8月24日至9月6日期间，被告人谢殿生以金孟锰业有限公司排放的废气污染本屯种植的大白菜为由，组织廖村屯70多名群众围堵该公司大门，不允许人员及车辆进出，导致该公司被迫停产14天，造成该公司经济损失人民币332103元。
认定上述事实的证据有：
1.被害人陈述
被害单位员工石某报案陈述，宜州市庆远镇叶茂村廖村屯的群众在谢殿生的组织下以其公司排放的废气污染了他们种植的白菜，要求赔偿损失为由，在2013年8月24日至9月6日间围堵其公司大门，不给车辆和人员进出，导致公司全面停产，造成严重损失。期间市里面组成的工作组多次到现场对参与围堵的群众做工作，要求群众撤离，但群众不服从。
2.书证
（1）宜州市环保局、宜州市农业局《关于庆远镇叶茂村廖村屯大白菜枯死原因的调查材料》证实，2013年7月4日、8月24日、25日，经宜州市环保局和农业局组成调查组到廖村屯调查反季节大白菜死亡原因，认为廖村屯反季节大白菜死亡的原因与工业废气污染无关，最可能的原因是高温高湿气候导致。
（2）河池市植保植检站《关于庆远镇叶茂村廖村屯反季节大白菜枯死情况调查报告》证实，2013年8月29日，经河池市植保植检站工作人员到廖村屯调查反季节大白菜枯死原因，认为廖村屯反季节大白菜枯死的主要原因为白菜炭疽病所致。
（3）河池市环保局《关于庆远镇叶茂村廖村屯大白菜枯死事件的调查意见》证实，2013年8月29日，河池市环保局会同河池市农业局、宜州市环保局、宜州市农业局、庆远镇政府等单位到廖村屯进行调查，认为宜州市金孟锰业有限公司排放的烟气符合国家废气排放标准。
（4）河池市环境保护监测站《监测报告》证实，2013年3月27日，河池市环境保护监测站对宜州市金孟锰业有限公司污染源废气进行监测，结论为该公司废气排放达标。
（5）宜州市庆远镇人民政府办公室《通知》及送达回执证实，2013年8月30日，庆远镇政府办公室已将白菜枯死原因为炭疽病所致的结论告知廖村屯群众，要求群众于8月31日上午8时自行撤离围堵现场，并已告知相关权利。
（6）宜州市金孟锰业有限公司《直接损失测算报告》及单据、报表等材料证实，经金孟锰业有限公司估算，2013年8月24日至9月6日因被廖村屯村民非法围堵公司大门，致使公司被迫停产，造成公司直接经济损失达人民币332110.10元。
（7）户籍证明证实谢殿生的基本身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
3.鉴定结论
（1）广西大学农学院病害鉴定报告证实，2013年8月30日，广西大学农学院植保系对宜州市农业局植保站送检的白菜发病标本进行检验鉴定，结论为送检白菜发病标本为白菜炭疽病。
（2）宜州市价格认定分局价格认定结论书及鉴定意见通知书证实，宜州市金孟锰业有限公司2013年8月24日至2013年9月6日被围堵造成的经济损失为人民币332103元，鉴定意见已依法告知谢殿生及被害单位。
4.现场勘验检查笔录
公安机关现场勘查笔录及照片证实，2013年9月6日，公安机关依法对宜州市金孟锰业有限公司大门被围堵现场进行勘验检查，中心现场位于金孟锰业有限公司门口，其东面为公司大门，门上挂有横幅，横幅下有一个竹子及彩条布搭起的帐篷，在帐篷西侧停放有两轮摩托车及三轮摩托车。
5.证人证言
（1）证人谢某甲、谢某乙、谢某丙、谢某丁、卢某甲、卢某乙、卢某丙、谢某戊、谢某己、覃某甲、韦某甲证实，他们都参与了围堵金孟锰业公司的大门。廖村屯共有谢殿生、谢某甲、谢某乙、谢某丙、谢某丁、卢某甲、卢某乙、谢某戊等8名村民群众代表，村里的对外事务一般都是由谢殿生、谢某甲等人出面。2013年7、8月份，廖村屯群众种植的大白菜出现叶子变黄枯死现象，群众认为是宜州市金孟锰业有限公司排放的废气所致。8月23日晚，谢殿生召集群众开会商量如何解决，会上谢殿生提出次日上午每户都要派人去将金孟锰业有限公司的大门堵住，如果哪户不参加的话，闹得赔偿款后不得参与分配。24日上午，廖村屯的群众就去围堵金孟锰业公司的大门，不给车辆和人员进出，导致该公司被迫停产，直到9月6日被依法处置后才结束。期间，谢殿生负责组织安排围堵并登记考勤，对外负责接洽谈判。有关部门多次对群众做工作，已告知白菜枯死的原因是因为炭疽病导致，与金孟锰业公司无关，并劝群众离开，但群众不听。
（2）证人梁某、高某甲、蓝某乙、韦某乙、张某、黄某、廖某、韦某丙、韦某丁、何某、谭某甲证实，2013年8月24日至9月6日，廖村屯群众以该屯种植的白菜受到金孟锰业有限公司废气污染枯死为由，围堵金孟锰业有限公司大门口，不让车辆、人员进出厂大门，造成公司停产，经济损失严重。期间工作组也到现场对群众做工作，但是群众不听。
（3）证人覃某乙、覃某丙、谭某乙证实，他们三人参与了廖村屯大白菜死亡原因的调查，结合调查所得的情况，宜州市农业局和宜州市环保局联合出具了检验报告，认为大白菜枯死的原因与环境污染无关，后经广西大学农学院植保站对采集的样本进行鉴定，得出大白菜枯死的结论是白菜炭疽病。
（4）证人甘某、蓝某丙、韦某戊、卢某丁证实，他们参与了廖村屯群众围堵金孟锰业有限公司的调处工作。廖村屯的群众在2013年8月24日至9月6日间以种植的大白菜被金孟锰业有限公司排放的废气污染为由，在村民代表谢殿生的组织下将金孟锰业有限公司的大门堵住，阻止该公司的工人及车辆进出，造成该公司无法正常生产经营。期间，工作组已将白菜枯死的原因系白菜炭疽病所致，与金孟锰业公司无关的有关调查报告、鉴定意见等告知群众，但群众不予认可，也不听从劝导，继续围堵大门，至9月6日被依法处置才结束。
6.被告人供述
被告人谢殿生在侦查期间供述，2013年7、8月份，廖村屯群众种植的大白菜突然枯死，群众认为是金孟锰业有限公司排放的废气所导致，其作为群众代表于8月底的一天召集群众开会，会上其提出廖村屯每户都要派人参加将金孟锰业有限公司的大门堵住，不参加的以后不得分配赔偿款。第二天群众就开始去围堵金孟锰业公司的大门，不给车辆和人员进出，造成该公司被迫停产，至9月6日被依法处置才结束。期间，其负责安排相关事情和登记考勤，工作组也将白菜枯死的原因系白菜炭疽病所致，与金孟锰业公司无关的有关调查报告、鉴定意见等告知过群众，但群众不予认可，也不听从劝阻，继续围堵大门。
上述证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院均予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人谢殿生聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人谢殿生犯聚众扰乱社会秩序罪的事实和罪名成立。对于被告人谢殿生及其辩护人关于金孟锰业有限公司存在污染环境事实的辩解和辩护意见，经查，河池市环境保护监测站的《监测报告》、宜州市环境保护局、宜州市农业局及河池市植保植检站、河池市环境保护局经实地调查出具的调查意见和广西大学农学院《病害鉴定报告》等证据均证实金孟锰业有限公司废气排放达标，廖村屯群众种植的大白菜枯死的主要原因是白菜炭疽病所致，与工业废气排放无关，相关的结论已告知了廖村屯群众，故谢殿生及辩护人的该辩解和辩护意见本院不予采纳。对于辩护人关于本案对金孟锰业有限公司因停产造成的经济损失的价格认定结论不客观真实，应不予采信的辩护意见，经查，本案的价格鉴定系宜州市价格认定分局按规定程序对金孟锰业有限公司因被围堵被迫停产造成的经济损失作出的鉴定，鉴定主体、程序合法，亦没有证据证明鉴定内容存在明显不当，因此该鉴定结论可以作为定案的依据，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。对于被告人谢殿生关于其没有煽动、组织群众及辩护人提出谢殿生不是首要分子，应在三年以下量刑的辩解和辩护意见，经查，2013年8月23日晚，谢殿生召集群众开会，其在会上提出每户都要派人去围堵金孟锰业有限公司大门以解决污染赔偿问题，不参加的群众以后不得参与分配赔偿款，以及在围堵金孟锰业公司期间，谢殿生负责组织安排围堵并登记考勤等事实，不仅有证人谢某甲等人证实，谢殿生在侦查期间也作了相应的供述，其供述与证人证言相互吻合，该事实足以认定；谢殿生在聚众扰乱社会秩序犯罪中起组织指挥作用，系首要分子，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，故谢殿生及其辩护人的该辩解和辩护意见与事实和法律不符，本院不予采纳。根据被告人谢殿生犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人谢殿生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月7日起至2017年3月6日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 韦 焜
审 判 员 罗维忠
代理审判员 崖格言
二〇一四年四月三十日
书 记 员 黄 蓉