辽宁省北镇市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民二初字第02318号
原告刘鹏，男，1976年11月28日生，汉族，职员，住辽宁省锦州市凌河区。
委托代理人王磊，系辽宁玉衡律师事务所律师。
被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司，住所地辽宁省北镇市。
负责人王朝军，系该公司经理。
委托代理人王守岭，男，系该公司职员。
第三人北镇市沟帮子镇人民政府，住所地辽宁省北镇市。
法定代表人傅仲伟，系该镇镇长。
第三人辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室，住所地北镇市。
负责人李成宝，系主任。
上述第三人共同委托代理人甘洪健，系北镇市沟帮子法律服务所法律工作者。
原告刘鹏诉被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司、第三人北镇市沟帮子镇人民政府、辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室债权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘鹏委托代理人王磊、被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司委托代理人王守岭、第三人北镇市沟帮子镇人民政府及辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室共同委托代理人甘洪健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘鹏诉称，2011年8月9日，北镇市沟帮子镇人民政府因欠被告工程款，将沟帮子城乡规划办公室的楼房（面积为449.5平方米）抵顶给被告，当时未办理更名过户手续。2011年11月10日，被告因资金周转困难，向锦州市金元典当有限公司抵押借款100万元，并以其顶账所得的沟帮子城乡规划办公室的办公楼抵押，北镇市沟帮子人民政府及沟帮子城乡规划办公室对该借款予以认可，并配合锦州市金元典当有限公司到北镇市第二房产管理处做了相关抵押手续。被告到期及续期后均未偿还锦州市金元典当有限公司借款及相关费用。2013年4月21日，锦州市金元典当有限公司将债权转让给原告，原告向锦州市金元典当有限公司支付了转让款项1147000元整。该债权转让后，向被告履行了通知义务。2013年6月18日，原告与被告另行签订了协议书，约定在2013年7月10日前将抵押房屋更名过户至原告名下，但被告未履行协议。故原告诉至法院，要求判令被告偿还原告借款本金、综合费用及利息共计1539000元；要求判令原告对被告所有的辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室名下的建筑面积449.5平方米的办公楼优先受偿。
被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司辩称，原告起诉的内容及数额属实，同意偿还本金及利息。
第三人北镇市沟帮子镇人民政府与辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室共同述称，第三人沟帮子镇人民政府与被告签订的以物抵债协议是无效的，该房产没有办理更名过户，没有登记到被告名下，第三人只是为借款提供了抵押担保。锦州市金元典当有限公司将债权转让给原告，没有通知第三人，如果典当公司想实现抵押权，应该通过作价拍卖等方式转让给原告，且原告利息要求过高。
经审理查明，2012年8月9日，第三人北镇市沟帮子镇人民政府因欠被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司工程款，将第三人北镇市第二自来水公司（以下简称自来水公司）所有的建筑面积为426.79平方米的办公楼及沟帮子经济开发区城乡规划办公室（以下简称规划办公室）所有的建筑面积为449.5平方米的办公楼，以1500元／平方米的价格（总价为1314750元）抵顶给被告作为部分工程款。2011年11月10日，被告与锦州市金元典当有限公司（以下简称典当公司）签订借款协议，双方约定，被告向典当公司借款2000000元，借款月利率3.5%，借款期限为2011年11月10日至2012年5月10日。还约定，第一抵押人自来水公司自愿以其有权处分的位于沟帮子镇的权证号为00011303号426.79平方米三层楼房，第二抵押人规划办公室自愿以其有权处分的位于沟帮子镇的权证号为002215号449平方米三层楼房抵押给典当公司，为被告从典当公司的借款提供担保。同日，第三人规划办公室与典当公司签订房屋抵押典当合同并办理了抵押登记。双方在该房屋抵押典当合同中约定，城乡规划办公室为被告借款自愿将坐落于沟帮子镇，权证号002215号自有产权房屋抵押给典当公司，典当金额1000000元，典当期限为2011年11月10日至2012年5月10日，典当期限内典当公司按典当金额向自来水公司收取典当综合费及利息，月综合费率为2.7%，月利率为0.8%。尔后，被告与典当公司再次签订借款协议，除借款期限展期为2012年5月10日至2012年11月9日外，其他内容与2011年11月10日双方签订的借款协议相同。同日，典当公司与规划办公室签订补充协议，将双方签订的房屋抵押典当合同的典当期限延续六个月，即自2012年5月10日至2012年11月9日止。现借款协议与抵押典当合同期限届满，被告未偿还借款，第三人规划办公室亦未将当物赎回或续当。2013年4月21日，典当公司将其对被告的债权（1147000元）及其与第三人城乡规划办公室签订的房屋抵押典当合同项下的权利义务全部转让给原告，并签订债权转让协议书。2013年4月24日，原告通过网上银行转账方式向典当公司支付转让款1147000元，并依债权转让协议书约定取得该债权的所有原始凭证。2013年5月15日，典当公司向被告及第三人城乡规划办公室送达了债权转让通知书。2013年6月4日，原告与被告签订协议书，双方约定，被告已收到债权转让通知，承认债权转让的法律效力，并认同原房屋抵押典当合同项下的所有权利义务适用于双方；被告同意并认可在未偿还原告借款本金、利息及综合费用前，按照原合同的约定计算借款利息、综合费用及罚息；在2013年7月10日前，被告负责协调将该抵押房屋过户到原告名下；若原告提起诉讼，原告有权对第三人城乡规划办公室名下的抵押房屋优先受偿。
另查，辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室是第三人北镇市沟帮子镇人民政府的下属单位。第三人城乡规划办公室虽与典当公司签订典当金额为1000000元的房屋抵押典当合同，但其未实际取得当金，该笔款项实为被告向典当公司的借款本金，并包括在被告与典当公司所签订的借款协议中的2000000元借款中。
本院所确认的上述事实，有当事人的陈述、原告提供的协议书、借款协议、补充协议、房屋他项权证、债权转让协议书、公证书等证据载卷为凭，并经开庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，典当公司与被告的借款事实，有典当公司与被告签订的借款协议作为证据加以证明，被告对此亦予认可，本院予以认定。借款人典当公司已按合同约定履行了付款义务，被告应按时履行还款义务。被告在合同期限届满后未按约定履行还款义务的行为系违约行为，依法应承担继续履行未尽还款义务的民事责任。典当公司与原告于2013年4月21日签订的债权转让协议书，将典当公司对被告的债权及与第三人城乡规划办公室的典当合同项下的权利全部转移给原告，并书面通知了被告及第三人城乡规划办公室，该协议书系双方在自愿的基础上形成的，意思表示真实，应予以认定。该债权转让并不违反相关法律规定，应认定为合法有效，原告与被告间的债权债务关系依法成立，被告应按其与典当公司签订的借款协议的约定向原告履行偿还借款本息的义务。关于典当公司将典当合同项下权利转让给原告的法律效力问题，由于典当公司与第三人签订典当合同的真实目的是为保证被告与典当公司所签订的借款协议的实现，该典当合同所产生的法律效力实为被告取得借款、典当公司取得第三人城乡规划办公室名下房屋的抵押权，故此，该抵押权的转让合法有效，原告主张该抵押权，本院依法予以支持。对于债权转让协议中约定的自债权转让之日起继续计算房屋抵押典当合同项下的综合费的部分，因该综合费收取权利为典当行专属权利，债权转移时依法不允许转让，故原告要求被告给付自债权转让之日起的综合费的部分，本院不予支持。因原告与被告约定的月利率为3.5%，该利率已超过中国人民银行同期贷款利率的4倍，故对于未超过以上限度的部分，本院予以支持，超过部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第八十一条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国物权法》第一百七十九条、第一百九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司于本判决生效后3日内一次给付原告刘鹏1147000元；
二、被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司于本判决生效后3日内按中国人民银行同期贷款利率4倍的标准一次给付原告刘鹏自2013年4月22日至判决确定给付之日的借款利息；
三、原告刘鹏有权对第三人辽宁锦州沟帮子经济开发区城乡规划办公室名下的坐落于北镇市沟帮子镇的权证号为002215号的楼房折价、拍卖或变卖后的价款优先受偿；
四、驳回原告刘鹏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18651元，由被告盘锦市村镇建设综合开发公司沟帮子分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 吴小玲
人民陪审员 石立山
人民陪审员 刘 虹
二〇一四年四月二日
书 记 员 那小云