河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）二七刑初字第285号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人苏留柱，男，1957年8月24日出生。因涉嫌挪用公款、贪污于2014年1月7日被郑州市公安局中原第一分局指定居所监视居住18日，因涉嫌犯贪污、受贿、挪用公款罪于2014年1月24日被郑州市公安局嵩山路分局逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人王涛、李赫一，河南千业律师事务所律师
河南省高级人民法院于2014年3月3日以（2014）豫法刑四管第4号指定管辖决定书将该案指定我院管辖。郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉（2014）288号起诉书指控被告人苏留柱犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2014年5月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市二七区人民检察院指派检察员吴弘劼出庭支持公诉，被告人苏留柱及其辩护人王涛、王赫一到庭参加了诉讼。在审理过程中，公诉机关以补充证据为由，分别于2014年5月28日、9月27日提出延期审理建议，本院依法予以准许。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
一、贪污犯罪事实
2012年3月14日，被告人苏留柱利用其负责管理加油卡、向科室分配油款的职务之便，从开封市中级人民法院刑一庭所属的1000114100001154735加油卡中扣除5000元油款，转到其本人所控制的1000114100001155265加油卡内，全部用于其亲友车辆的加油支出。
2007年12月，被告人苏留柱利用其负责管理单位“小金库”的职务之便，将单位“小金库”的资金存在其个人的银行帐户中，并制作假账平账，将小金库账户上的余额64830.2元人民币占为已有，全部用于其个人和家庭的支出。
2010年7月份，开封市中级人民法院老家属院办理房产证，每名干警缴纳3500元办证费用，扣除支出后，被告人苏留柱将剩余款项以其本人名义，分成102208.74元和17365元两笔款项分别存入中国银行，后被告人苏留柱将金额为102208.74元的存折及收费收据、支出票据等办证相关手续交到处长欧某某保存。另一张金额为17365元的存折由其本人保存。2011年7月份，被告人苏留柱将由其本人保存的存单私自支取，并将本息共计17691.64元人民币全部用于其个人消费。
以上共计87521.84元人民币苏留柱全部用于其个人和家庭消费。
二、受贿犯罪事实
被告人苏留柱自担任开封市中级人民法院行政装备处副处长开始，利用其负责财务管理的职务之便，于2006年收受南关区法院院长曹某某所送的一部价值3200元人民币的三星手机，在返还下拨购车款方面为其谋取利益；于2009年收受开封五一电脑公司经理齐某某所送的4000元人民币，在电脑采购方面为其谋取利益；于2009年收受建设银行中山路支行钟某某所送的8000元人民币现金，在协调赔偿存款利差方面为其谋取利益；于2013年收受河南贸展建设集团有限公司副总赵某某所送的面值为3000元的“三毛超市”购物卡，在下拨工程款方面为其提供便利。
三、挪用公款犯罪的事实
2010年12月8日至2012年6月21日期间，被告人苏留柱利用其监管单位建房集资款的职务之便，在未告知部门和院领导的情况下，擅自决定将院机关工会和安瑞公司帐户上保管的单位集资建房款，二十一次挪用于购买银行非保本浮动收益型理财产品，每次购买金额分别为2196万元、500万元、600万元、500万元、1000万元、1000万元、1000万元、800万元、500万元、800万元、500万元、800万元、500万元、800万元、200万元、200万元、200万元、150万元、149万元、140万元、140万元，并在此期间收受银行所送购物券共计5000元。
被告人苏留柱利用其负责管理开封市中级人民法院老家属院的基建账目及财务支出的工作之便，在收取承包单位老家属院热水井的鸿池波宾馆老板宁某某2007年之前的承包费12000元后，于2013年5月将该12000元用于缴纳其个人集资建房款。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、被告人身份证明、银行交易明细单、相关账目明细等证据。认为被告人苏留柱的行为已构成贪污罪、受贿罪和挪用公款罪。提请本院依法惩处。
被告人苏留柱辩称：1、其将开封市中级人民法院老家属院办房产证的剩余的部分款项先用于个人消费的行为应属于挪用公款而非贪污；2、其对齐某某的电脑公司中标没有帮上忙，齐某某给其的4000元也不是对其中标的感谢；3、其将干警集资建房款购买理财产品系经过领导的同意，其行为不是挪用公款。
其辩护人认为：1、对苏留柱贪污17465元办理房产证的办证费用的指控不能成立；2、对苏留柱收受齐某某所送4000元现金系受贿的指控不能成立；3、对苏留柱挪用公款的指控不能成立；4、被告人苏留柱系自首且部分退赃，建议对其减轻处罚。
经审理查明：
一、关于贪污部分的事实
2012年3月14日，被告人苏留柱利用其负责管理加油卡、向科室分配油款的职务之便，趁开封市中级人民法院刑一庭所用的1000114100001154735加油卡未圈存使用之机，将此卡中5000元油款，转到其本人所控制的1000114100001155265加油卡内，全部用于其亲友车辆的加油支出。
2007年12月，被告人苏留柱利用其负责管理单位“小金库”的职务之便，制作假账平账，将小金库账户上的余额64830.2元人民币占为己有，存在其个人的银行帐户中，并全部用于其个人和家庭的支出。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
（一）被告人苏留柱的供述，证明了其于2007年底，利用管理单位小金库的便利，作假账贪污了小金库里的64830.20元人民币，全部用于个人及家庭消费。2012年初，其管理单位汽车加油卡时，发现所掌握的油卡主卡上多出了10000元钱，后核实了是转到刑一庭加油卡上的钱，刑一庭没有圈存，后其于2012年3月份，将油卡里面的5000元钱转到其个人控制的油卡内，全部用于给其家人及亲友的私人车辆加油。
（二）1000114100001155265号加油卡消费明细表，证明了2012年3月14日圈存金额5000元，2012年3月22日至2012年4月30日，该卡分八次加油共使用4999.16元。
（三）中国石化加油IC卡（开封市中级人民法院）客户额度台账对账单、2008年度及2010年度油卡领取登记表、油卡加油登记表、中国石化加油IC卡客户持卡清单、小金库真账、假账复印件及2006年度至2007年度支出明细复印件，相关发票领导签字支出条及记账凭证复印件等证据，证明了本案的相关事实。
二、关于受贿部分的事实
被告人苏留柱自担任开封市中级人民法院行政装备处副处长开始，利用其负责财务管理的职务之便，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益。
（一）2006年，被告人苏留柱收受南关区人民法院院长曹某某所送的一部价值3200元人民币的三星手机，将河南省高级人民法院下拨给南关区人民法院购车款尽快返还给南关区人民法院。
（二）2008年，被告人苏留柱接受电脑公司经理齐某某的请托，在其院采购电脑时向郑州市财政局政法科的同志要求关照齐某某的电脑公司，2009年春节前的一天，其收受齐某某所送的4000元人民币。
（三）2009年，被告人苏留柱发现建设银行中山路支行在处理其院的存款中存在失误，后其收受钟某某所送的8000元人民币现金，表示不再追究银行的责任。
（四）被告人苏留柱于2013年收受河南贸展建设集团有限公司副总赵某某所送的面值为3000元的“三毛超市”购物卡，在及时下拨工程款方面为其提供便利。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
（一）被告人苏留柱的供述，证明了2003年，河南省高级人民法院通过开封市中级人民法院给南关区人民法院下拨了一笔购车款，款到中院账上后，一直没有给南关法院支付到位。2006年4月份，南关法院的院长曹某某为了让其和欧某某尽快将他们院的购车款支付给他们，就给其和欧某某各自购买了一部手机。收到手机后没有多长时间，就将这笔款返还给他们法院了。
2008年下半年，其院要采购一批电脑，当时财务科的刘某某找其，称她的男朋友齐某某是做电脑生意的，想让购买他们的电脑，刘某某还带着齐某某到办公室找过其，齐某某说让其帮帮忙给财政局方面的人说说，后来在招标的过程中，其也给市财政局政法科的同志也说过这个事，想让他关照一下齐某某的电脑公司，但财政局的同志说他们也不当家，是公开招标。后来经过招标程序，齐某某的电脑公司中标了一部分电脑。中标后没有多长时间，2009年春节前的一天，齐某某一个人到其办公室，将一个牛皮纸信封交给其，说他们公司这一次中标了这批电脑，这是他们公司的一点意思，向其表示感谢，随后就走了。齐某某走后其打开信封数了一下，里面是4000元人民币现金，后来陆续用于其个人的生活支出了。
2008年，其发现其院在建设银行中山路支行一笔20万元的定期存款从2005年变成了活期存款，其就一直给银行交涉，让他们赔偿其院的这笔利息损失，银行方面也承认是他们的失误。2009年的一天，建设银行中山路支行的工作人员钟某某到其办公室，又向其解释这笔20万元的存款利息的事儿，请求不要再追究他们银行的责任。说了一会话之后他就走了，他离开后没有多长时间又给其打电话，说放了一个信封在其办公室的沙发上，是他们行长的一点意思，让其自己买点东西。这时候其才发现沙发上有一个信封，其打开后数了数，里面是8000元人民币现金，后来陆续用于其个人的生活支出了。这件事儿本身在其法院也没人知道，其说不追究银行责任了也就不追究了。
因其管着基建款，如果要向贸展公司支付工程款的话，必须要其同意并加盖其个人印鉴。贸展公司想与其搞好关系，不让其在拨付工程款方面给他们设置障碍；另外在2012年家属楼建设过程中，其都及时的给贸展公司拨付了工程款，他们也向其表示感谢，所以2013年春节前的一天，赵某某到其办公室，将三张面值各是1000元的“三毛超市”的购物卡放到其办公桌了，其客气了两句就收下了，后来陆续用于其个人或家庭消费了。
（二）证人曹某某（原系开封市南关区人民法院院长）的证言，证明了2006年，其曾因向开封市中级人民法院催要河南省高级人民法院给其南关区人民法院拨的购车款经费一事找过苏留柱与处长欧某某，欧某某与苏留柱半开玩笑半认真地说让其给他们买个手机，其就带着欧某某与苏留柱坐着其车，到振河手机市场给他们买了两部手机。给苏留柱购买的是一部三星手机，购买价是3200元人民币。给他们送过手机之后，开封市中级人民法院将购车款拨付给了其院。
（三）证人齐某某（系开封大学计算机系讲师）的证言，证明了2008年，开封市中级人民法院曾通过市财政局，公开招标采购一批电脑，其当时经营着“五一电脑公司”，就想做这一笔业务，其通过在开封市中级人民法院工作的女朋友刘某某找到了当时的行政装备处副处长苏留柱，向他表达了想做这单生意的意思，让他帮其公司在开封市财政局公开招标给相关人员打个招呼，帮忙说说好话，苏留柱当时同意了。后来经过公开的招投标，其公司中标了这笔业务。中标后，2009年的春节前，其曾到苏留柱的办公室给他送过4000元人民币现金。
（四）证人史某某（系建设银行开封分行宋门支行行长）的证言，证明了由于其银行系统升级，其行工作人员的工作失误，将开封市中级人民法院存的20万元人民币保证金定期存款，变成了活期存款。2009年，苏留柱发现了这个问题，要求其银行按照定期存款补计利息，弥补他们的损失，损失可能有2、3万元人民币。后其自己筹集了1万元人民币，让客户经理钟某某用此钱找苏留柱私了这件事。后来苏留柱都没有再提起过补计利息及要追究银行责任之事。
（五）证人钟某某（系建设银行开封分行个贷中心客户经理）的证言，与证人史某某的证言基本一致，相互印证，证明了史某某给其1万元让其找苏留柱后，其自己留了2000元钱请苏留柱吃饭，剩下的8000元钱其放到一个信封里，直接到苏留柱的办公室，放到他办公室沙发垫子下面，其让他帮帮忙不要追究银行责任，走后其给苏留柱打了个电话，说放他沙发垫子下面放了点东西，让他帮帮忙，后来苏留柱也没有再找其银行赔偿他们的损失。
（六）证人赵某某（系河南贸展建设集团有限公司副总经理）的证言，证明了贸展公司承接了开封市中级法院的家属楼施工，由于业务上的关系，其跟苏留柱慢慢熟悉了。为了感谢苏留柱对其公司业务上的帮助，也因为有苏留柱的个人印章，其才可以更快的拿到工程款，2012年年底的一天，其买了三张面值1000元的三毛超市购物卡，到开封市中级人民法院8楼东头苏留柱的办公室，对苏留柱说感谢他平时对其公司的帮助，后随手把三张购物卡放到他办公桌上，他推让几下也就收下了。
（七）河南省统一财物收款收据，供货合同，开封市中级人民法院建设银行中山路支行企业信息查询单，建设工程施工合同等证据，证明了本案的相关事实。
另查明，2013年1月7日，郑州市二七区人民检察院反贪局接河南省高级人民法院纪检组移交苏留柱涉嫌犯罪案件，苏留柱在纪委系因配合调查开封中法集资房相关问题的时候，主动交待了组织尚未掌握的其涉嫌贪污5000元加油卡、挪用12675万元的违法违纪事实。其局随后对苏留柱立案侦查期间，苏留柱又主动交待了其收受他人贿赂1.8万元、贪污其他公款8.3万元的犯罪事实。2014年2月21日，被告人苏留柱退出赃款23200元，现暂扣押于郑州市二七区人民检察院反贪局。
本案的其它相关事实有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
（一）被告人苏留柱的供述与证人欧某某的证言相互印证，证明了至今法院老家属院的房产证仍未办下来，仍需再次缴纳办证费用，剩余钱款应会最后决算后平均退回给干警。
（二）证人欧某某、周某某（原开封市中级人民法院行政处副处长）的证言基本一致，相互印证，分别证明了2013年春夏的一天，其二人到苏留柱办公室，听到苏留柱在跟当时的常务副院长朱某某说理财赚钱了之类的话，朱院长表示理财了给干警做点好事，钱放在那儿也不用，不如让它升值。从他们的谈话来看，苏留柱拿干警集资款购买理财产品的事，领导是知情的。
（三）证人朱某某的证言，证明了系其和韩某某副院长安排苏留柱用集资建房款购买理财产品，当时银行的行长跟苏留柱介绍产品时称无风险。购买理财产品一事公开说公开谈，单位基建组都知道这个事。
（四）中国工商银行客户存款对账单，证明了开封市中级人民法院购买的理财产品本金及所得收益利息仍存在账上。
（五）河南省开封市中级人民法院汴中法（2005）234号文件，证明了苏留柱于2005年12月8日任该院司法行政装备管理处副处长。
（六）干部任免审批表，证明了2003年6月9日，被告任苏留柱拟任开封市中级人民法院正科级科长。
（七）郑州市二七区人民检察院反贪局于2014年8月13日出具的情况说明，证明了2013年1月7日，其局接河南省高级人民法院纪检组移交苏留柱涉嫌犯罪案件，同日对其立案侦查。在本案移交时，高法纪检组办案人员称苏留柱系因配合调查开封中法集资房相关问题的时候，主动交待了组织尚未掌握的其涉嫌贪污5000元加油卡、挪用12675万元的违法违纪事实。其局随后对苏留柱立案侦查期间，苏留柱又主动交待了其收受他人贿赂1.8万元、贪污其他公款8.3万元的犯罪事实。
（八）郑州市二七区人民检察院反贪局于2014年5月7日出具的情况说明，证明了被告人苏留柱积极退赃，目前已退涉案赃款23200元。此款项目前已经上交郑州市二七区财政廉政账户。
（九）理财产品说明书及委托书、银行明细单、河南省行政事业单位资金往来结算票据复印件、被告人身份证复印件、居住地派出所出具的证明等证据，证明了本案的相关事实。
本院认为：被告人苏留柱身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。被告人苏留柱身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人苏留柱一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人苏留柱在配合侦查机关的调查，接受询问时，主动交代了侦查机关尚未掌握的自己的犯罪事实，系自首。公诉机关指控被告人苏留柱犯贪污罪、受贿罪，应对其数罪并罚的意见成立，本院予以支持。
关于公诉机关指控被告人苏留柱贪污开封市中级人民法院老家属院办理房产证的17365元的公诉意见，经当庭查证，证人欧某某的证言与被告人苏留柱的供述基本一致，相互印证，证明了至今老家属院的房产证仍未办下来，仍需再次缴纳办证费用，剩余钱款应在最后决算后平均退回给干警。据此，应认定被告人苏留柱无法将此17365元公款占为己有，此款项被告人苏留柱先用于个人消费的行为应属于挪用的行为。故公诉机关的该起指控不能成立，本院不予采纳。辩护人的此节辩护意见理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控被告人苏留柱挪用单位集资建房款购买理财产品系挪用公款的公诉意见，经当庭查证，证人欧某某、周某某、朱某某的证言基本一致，相互印证，证明了被告人苏留柱将其院账户上保管的单位集资建房款购买理财产品系经过单位领导同意的，且挪用公款及产生的收益均归单位所有，其行为系为单位谋取利益，不属于挪用公款。故公诉机关的上述公诉意见不能成立，本院不予支持。被告人苏留柱的辩解及辩护人的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
另，关于公诉机关指控被告人苏留柱挪用鸿波池宾馆老板宁某某的热水井承包费12000元及本院依法查明的被告人苏留柱挪用其院老家属院办理房产证的17365元，共计29365元的部分，因该挪用的数额未达到犯挪用公款罪要求的数额较大的起点，故被告人苏留柱的上述行为依法不构成挪用公款罪。
关于被告人苏留柱及其辩护人认为苏留柱收受齐某某所送4000元现金系受贿的指控不能成立的辩解及辩护意见，经当庭查证，被告人苏留柱的供述与证人齐某某的证言基本一致，相互印证，均证明了证人齐某某明确向被告人苏留柱提出了具体请托事项，而被告人苏留柱承诺为齐某某的公司中标谋取利益，并积极跟相关人员打招呼要求照顾齐某某的公司中标，最后收受齐某某所送的感谢费，其行为完全符合受贿罪的犯罪构成要件，故被告人苏留柱及辩护人的辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人苏留柱的辩护人认为被告人苏留柱系自首，部分退赃，建议对其减轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，本院予以采纳。
我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞公共财物，是贪污。个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人苏留柱贪污共计69830.2元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
我国刑法还规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿。个人受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑。被告人苏留柱受贿共计18200元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定量刑情节：1、被告人苏留柱所犯贪污罪和受贿罪均系自首，可对其所犯贪污罪减轻处罚，所犯受贿罪从轻处罚；2、被告人苏留柱案发后将部分赃款23200元上缴，可对其酌定从轻处罚；3、被告人苏留柱一人犯数罪，应对其数罪并罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苏留柱犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑三年零六个月。
（刑期自判决生效之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住18日，二日折抵刑期一日。即自2014年1月7日起至2017年6月27日止。）
二、涉案已扣押赃款23200元由扣押单位郑州市二七区人民检察院依法上缴国库。
三、依法追缴被告人苏留柱涉案赃款64830.2元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金永毅
审 判 员 张 倩
人民陪审员 冷瑞光
二〇一四年十一月十五日
书 记 员 张艳丽