洛阳铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2016）豫7102行初36号
原告偃师市新寨英豪插跟厂。住所地：河南省洛阳市偃师市。
法定代表人董晓攀，该厂厂长。
委托代理人关要宗，偃师市商城街道法律服务所法律工作者。
被告洛阳市人力资源和社会保障局。住所地：河南省洛阳市新区。
法定代表人张玉琪，该局局长。
委托代理人李春红，该局干部。
委托代理人冯晓曼，河南大鑫律师事务所律师。
被告洛阳市人民政府。住所地：河南省洛阳市洛龙区。
法定代表人鲍常勇，该市市长。
委托代理人王娜，洛阳市人民政府法制办公室干部。
委托代理人李卫娜，洛阳市人民政府法制办公室干部。
第三人鲍晶晶，女，汉族。住河南省偃师市。
委托代理人王洪波，偃师市法律援助中心法律援助律师。
原告偃师市新寨英豪插跟厂（以下简称英豪插跟厂）不服被告洛阳市人力资源和社会保障局（以下简称洛阳市人社局）作出的洛人社（偃）工伤认字（2015）第81号《认定工伤决定书》（以下简称81号认定书）及被告洛阳市人民政府（以下简称洛阳市政府）作出的洛政复决字（2016）第17号行政复议决定书（以下简称17号复议决定书），于2016年2月23日向本院提起行政诉讼，本院于同年3月1日立案后，于次日向被告洛阳市人社局、被告洛阳市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。因鲍晶晶与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知鲍晶晶为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年4月12日、5月20日公开开庭审理了本案。原告英豪插跟厂委托代理人关要宗、被告洛阳市人社局委托代理人李春红、被告洛阳市政府委托代理人王娜、李卫娜、第三人鲍晶晶及其委托代理人王洪波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告洛阳市人社局于2015年12月23日作出了81号认定书。该认定书主要载明：申请人（职工姓名）鲍晶晶，用人单位英豪插跟厂，事故时间2014年10月5日，事故地点英豪插跟厂，诊断时间2014年10月5日，受伤害部位为左手、左前臂。鲍晶晶于2014年12月29日向洛阳市人社局提出工伤认定申请，经补正材料后，该局于2015年11月9日受理。经审查核实，洛阳市中级人民法院判决英豪插跟厂与鲍晶晶自2014年9月14日至2014年10月5日存在事实劳动关系。2014年10月5日，鲍晶晶在该厂工作期间，其左手及手臂被机器带入造成受伤，后被送往洛阳正骨医院救治。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，确定职工鲍晶晶所受伤害属于工伤。原告对81号认定书不服，向被告洛阳市政府申请复议，后者于2016年2月14日作出17号复议决定书，主要内容为：鲍晶晶所受伤害属于工伤，洛阳市人社局作出的81号认定书认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持洛阳市人社局作出的81号认定书。
原告诉称，其与第三人鲍晶晶系雇佣关系，不存在事实劳动关系，对第三人在厂内所受伤害，应属民法调整范围，不应认定工伤。故二被告作出的81号认定书及17号复议决定书均不正确。请求：1.依法撤销被告洛阳市政府作出的17号复议决定书；2.依法撤销被告洛阳市人社局作出的81号认定书。
原告未向法庭提交证据。
被告洛阳市人社局及被告洛阳市政府辩称，洛阳市人社局作出的81号认定书认定事实清楚，证据充分，程序合法；洛阳市政府作出的17号复议决定书认定事实清楚，程序合法；原告起诉理由不能成立，请求驳回原告诉求。
被告洛阳市人社局及被告洛阳市政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1.工伤认定申请书；2.洛阳市工伤认定申请表；证据1、2证明鲍晶晶在法定期限内提交工伤认定申请；3.企业基本信息查询单，证明洛阳市人社局具有工伤认定管辖权；4.鲍晶晶身份证复印件，证明鲍晶晶有劳动主体资格；5.偃师市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书、偃师市人民法院民事判决书、河南省洛阳市中级人民法院民事判决书，证明鲍晶晶与英豪插跟厂存在劳动关系，并证明鲍晶晶在工作时间、工作场所因工作原因受到伤害的事实；6.证人证言及证人身份证复印件，证明鲍晶晶所受伤害为工伤；7.村委会证明、录音材料、120出具的证明材料、洛阳正骨医院出具的证明材料，证明鲍晶晶所受伤害为工伤；8.诊断证明书、病历，证明鲍晶晶所受伤害情况；9.挂号信邮寄单据和送达回证复印件；10.81号认定书；证据9、10证明洛阳市人社局工伤认定程序合法。
被告洛阳市人社局提供的法律依据：《工伤保险条例》、《河南省工伤保险条例》。
被告洛阳市政府于2016年3月11日向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1.行政复议申请书及证据材料，证明行政复议申请符合法定的受理条件；2.行政复议受理通知书、行政复议答复通知书、第三人参加行政复议通知书及送达回证，证明洛阳市政府在法定期限内立案并通知当事人；3.行政复议答复书、送交答辩材料证明、被申请人授权委托书及法定代表人身份证明书，证明洛阳市人社局在法定期限内向洛阳市政府提交书面答复、证据材料；4.17号复议决定书及送达回证，证明洛阳市政府在法定期限内作出行政复议决定，并送达给各方当事人。
第三人述称，其与原告存在事实劳动关系，且是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，符合工伤认定条件。洛阳市人社局作出的81号认定书合法有效，请求法院对原告的起诉是否超过起诉期限进行审查，并请求驳回原告诉求。
第三人未向法庭提交证据。
经庭审质证，关于被告提供的证据7中的录音资料，原告对其真实性不予认可，且有无其他证据予以印证，故本院不予采信；关于被告的其他证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。
经审理查明，2014年10月5日，第三人在原告处工作时受伤，当日在河南省洛阳正骨医院入院治疗，2014年11月27日出院。该院诊断证明显示：1.手及前臂皮肤脱套伤（左）；2.第三掌骨头开放性骨折（左，开放性）；3.桡侧腕短伸肌腱断裂并缺损（左，开放性）；4.腕关节囊部分撕裂（左，开放性）；5.掌前弓断裂并缺损（左，开放性）；6.尺神经浅支损伤（左，开放性）；7.食指固有伸肌腱断裂（左，开放性）；8.掌腱膜撕裂（左，开放性）。后第三人向偃师市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，后者于2015年3月13日作出偃劳人仲案字（2015）第25号裁决书，确认原告与第三人之间存在事实劳动关系。原告不服该裁决，向偃师市人民法院提起诉讼，后者于2015年7月21日作出（2015）偃民二初字第91号民事判决书，判决确认原告与第三人自2014年9月14日至2014年10月5日存在事实劳动关系。原告不服该判决，上诉至洛阳市中级人民法院，后者于2015年10月22日作出（2015）洛民终字第2450号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年12月29日，第三人向洛阳市人社局提出工伤认定申请，经（补正材料）审查后，后者于2015年11月9日受理了该申请。2015年12月23日洛阳市人社局作出了81号认定书，认定第三人所受伤害为工伤。原告对81号认定书不服，于2016年1月14日向洛阳市政府申请行政复议，后者于2016年1月18日予以受理，并于2016年2月14日作出了17号复议决定书，维持了洛阳市人社局作出的81号认定书。原告仍不服，诉至本院。
本院认为，被告洛阳市政府作出的17号复议决定书向原告送达的日期为2016年2月17日，原告于2016年2月23日到本院起诉，并未超过起诉期限。人民法院生效判决确认原告与第三人之间存在事实劳动关系，本院予以认定。原告认为其与第三人之间系雇佣关系，但并未向本院提交合法有效证据予以证明，故其诉称理由不能成立，本院不予支持。原告对第三人在其厂内工作期间因操作机器受伤的事实并无异议，被告洛阳市人社局依据在工伤认定程序中取得的仲裁裁决书、人民法院民事判决书、诊断证明、证人证言等证据材料形成的证据链，对第三人作出认定工伤的决定，事实清楚，证据充分，程序合法。洛阳市政府作出的17号复议决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。综上所述，原告关于撤销被告洛阳市政府作出的17号复议决定书及被告洛阳市人社局作出的81号认定书的诉求，无法律和事实依据，本院不予支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告偃师市新寨英豪插跟厂的诉讼请求。
案件受理费50元由原告偃师市新寨英豪插跟厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本九份，上诉于郑州铁路运输中级法院。
审 判 长 张向争
审 判 员 李贯涛
人民陪审员 郭向军
二〇一六年五月二十日
书 记 员 盛清清