古交市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0181刑初88号
公诉机关古交市人民检察院。
被告人张三顺，男，1968年3月23日出生于古交市，汉族，初中文化，无业，住古交市。因犯贩卖毒品罪，于二OO一年一月十一日被本院判处有期徒刑八年，并处罚金人民币1000元。2005年11月16日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年1月6日被古交市公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年2月10日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
辩护人张月亮，山西神角律师事务所律师。
被告人张春亮，小名三面，男，1971年11月14日出生于古交市，汉族，初中文化，无业，住古交市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年1月6日被古交市公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年2月10日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
被告人刘和平，男，1962年7月19日出生于古交市，汉族，初中文化，无业，住古交市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年1月6日被古交市公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年2月10日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
辩护人杨彦波，山西百会律师事务所律师。
古交市人民检察院以古检公刑诉〔2017〕62号起诉书指控被告人张三顺犯非法采矿罪和非法占用农用地罪，被告人张春亮、刘和平犯非法占用农用地罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。古交市人民检察院指派检察员弓振亮出庭支持公诉。被告人张三顺及其辩护人张月亮、被告人张春亮、被告人刘和平及其辩护人杨彦波，证人张某1、王某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
古交市人民检察院指控：
2015年11月，被告人张三顺在未办理相关手续的情况下，在古交市河口镇温家山村，采取露天开采的方式擅自开采铝矾矿。被告人张春亮负责接送铲车司机、送饭。被告人刘和平提供技术。造成基本农田2.71亩、其他草地11.58亩毁坏。
2016年7月，被告人张三顺在未办理相关手续的情况下，在古交市河口镇乔家山村，采取露天开采的方式擅自开采铝矾矿。被告人张春亮负责接送铲车司机、送饭。被告人刘和平提供技术。造成一般耕地14.79亩、基本农田27.49亩、林地29.53亩、其他草地11.34亩毁坏。
2016年10月至12月期间，被告人张三顺在未取得采矿许可证的情况下，在古交市河口镇胡市局村，采取露天开采的方式擅自开采原煤，造成矿产资源严重破坏。经山西省国土资源厅鉴定，非法采矿造成煤炭资源破坏价值总额687642元。
公诉机关当庭宣读和出示了下列证据：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、鉴定意见；5、勘验、检查、辨认笔录。
公诉机关认为，被告人张三顺、张春亮、刘和平违反土地管理法规，非法占用基本农田30.2亩、其他耕地14.79亩、林地29.53亩，改变被占土地用途，数量较大。其行为均已触犯刑律，应当以非法占用农用地罪追究三被告人的刑事责任。被告人张三顺违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯刑律，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。张三顺一人犯两罪，应数罪并罚。
被告人张三顺对公诉机关指控的罪名无异议，但其辩称他没有破坏那么多土地，也没有挖了那么多煤，以前就有人挖过。
被告人张三顺的辩护人辩护认为，一、公诉机关认定张三顺造成煤炭资源破坏总额687642元的证据不足，因为该处采矿点以前就有人挖过，不应该全部算到张三顺名下。
被告人张春亮辩称，我伺候张三顺时，这地方就有人挖过；我是主动到案的。
被告人刘和平辩称，我当时进去时就有一个二三十米的坑。
被告人刘和平的辩护人辩护认为，一、刘和平受人雇用，仅提供技术，是从犯；二、公诉机关指控的亩数错误；三、刘和平是初犯、偶犯，认罪、悔罪。
经审理查明：
2015年11月，被告人张三顺在未办理相关手续的情况下，在古交市河口镇温家山村，采取露天开采的方式擅自开采铝矾矿。被告人张春亮负责接送铲车司机、送饭。被告人刘和平提供技术。张三顺的非法开采行为，造成基本农田2.71亩、其他草地11.58亩毁坏。
2016年7月，被告人张三顺在未办理相关手续的情况下，在古交市河口镇乔家山村，采取露天开采的方式擅自开采铝矾矿。被告人张春亮负责接送铲车司机、送饭。被告人刘和平提供技术。张三顺的非法开采行为，造成一般耕地14.79亩、基本农田27.49亩、林地29.53亩、其他草地11.43亩毁坏。
2016年10月至12月期间，被告人张三顺在未取得采矿许可证的情况下，在古交市河口镇胡市局村，采取露天开采的方式擅自开采原煤，所开采的原煤均运到其租赁的古交市磨石村王某2洗煤厂。2016年12月初，古交市国土局、古交市公安局、古交市矿业执法大队联合巡查时，发现该洗煤厂存煤5452.58吨。通过调查核实，其中有530吨是张春亮运来的。3000吨是韩某运来的。另外，张某2从张三顺处拉走原煤五六百吨。剩余原煤约2452.58吨，张三顺无法说明其合法来源。
案发后，通过对非法采矿点的煤样进行检验，经价格部门认定，该处非法采矿点的原煤市场零售价为186元/吨。经太原市国土资源调查中心对古交市河口镇胡市局村张三顺的非法采矿点进行勘测，该处露天采矿点采掘煤炭资源量为3697吨，按照186元/吨计算，破坏煤炭矿产资源价值为687642元。山西省国土资源厅认为太原市国土资源调查中心勘测核算所适用的技术方法可行，计算参数正确、勘验结果客观有效，出具了国土资源违法案件鉴定书，认定非法开采造成煤炭资源破坏总量3697吨；造成煤炭资源破坏价值总额687642元。
以上事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、涉嫌犯罪移送书，证实2016年12月初，古交市国土局、古交市公安局、古交市矿业执法大队联合巡查时，发现位于古交市磨石村王某2的洗煤厂有大量存煤，涉嫌私挖滥采。经实地测量，存煤总量5452.58吨，请古交市公安局立案查办。
2、被告人张三顺的供述：2015年11月份，我在古交市河口镇温家山村挖过铝矾矿，我雇用张春亮接送司机、送饭，刘和平负责技术。温家山最初是我挖的，但现场指认时，我看到在我挖完之后有人挖过。2016年五六月份，我在乔家山村挖了两个来月铝矾矿，刘和平当技术员，张春亮负责接送铲车司机、送饭。乔家山在我挖之前，王某1的叔叔王根正造地时挖过。2016年11月份，我在古交市胡市局村非法开采过原煤，挖下的原煤都运到王某2的洗煤厂，洗煤厂放着的煤都是我的，有2000多吨是向韩某购买的，500多吨是向张春亮的外甥拉的。胡市局村在我挖之前就有人挖过。
3、被告人张春亮的供述及辨认笔录：2015年12月份，张三顺在温家山挖过铝矾矿，当时我负责接送人。2016年7月份开始，张三顺在乔家山陆陆续续挖了三个多月铝矾矿。我平时开着皮卡车接送人，刘和平负责技术，看铝矾质量。2016年10月份，张三顺组织人在栲栳村的狐子洼挖过原煤，大概挖了七八百吨。12月份又挖了几天，挖了多少我不清楚。2016年11月份，我手上有530吨煤不太好，就拉到张三顺在王某2的洗煤厂，让他帮我卖。
4、被告人刘和平的供述：2015年11月份，张三顺组织人在温家山村挖铝矾矿，张三顺让我负责技术，每月给我5000元工资加提成，挖了三四天。2016年10月份，张三顺在乔家山挖铝矾矿，大概挖了十八九天，我还是负责技术，张三顺每天给我500元工资。
5、证人邢某的证言：别人通过我从张三顺那里拉了五六百吨配下的煤。
6、证人张某2的证言：我通过邢某从张三顺在王某2的洗煤厂拉了五六百吨原煤。
7、现场指认记录，证实2017年3月14日，张三顺对其在胡市局村非法开采原煤的现场，在乔家山、温家山非法开采铝矾矿的现场，以及在王某2洗煤厂存放原煤的现场进行了指认。
8、指认记录，证实2017年1月11日，张春亮对张三顺在栲栳村开采原煤，在乔家山、温家山开采铝矾矿，以及在王某2洗煤厂存放原煤的现场进行了指认。
9、指认记录，证实2017年1月10日，刘和平对张三顺在乔家山、温家山非法开采铝矾矿的现场进行了指认。
10、证人张某3的证言：我在王某2的洗煤厂里给张三顺开铲车，该煤场放着大概2000吨左右的原煤。
11、证人王某2的证言：2013年开始，张三顺承包下我的洗煤厂配煤，现在洗煤厂放着的都是张三顺的煤。
12、证人韩某的证言：2016年11月份，我给张三顺在磨石村的洗煤厂送了大约3000吨配煤。
13、证人张某4的证言：2016年10月份，张三顺、张春亮在栲栳村狐子洼私挖滥采，那里有我种的树，他们补偿了我10000元。
14、证人张某5的证言：2016年6月和2016年10月中旬，有人在栲栳村挖明煤，我就通知了河口镇政府。
15、证人周某的证言：2015年五六月份，张三顺租用我的挖机在乔家山陆陆续续干了十几天。
16、证人张某6的证言：大概是2015年，省国土厅的人员在温家山村测量时，发现有人开着装载机在温家山村私挖滥采。
17、证人武某的证言：2016年冬天，有村民举报在温家山村有人私挖滥采，我去了现场发现有私挖滥采迹象。
18、证人弓某1的证言：2015年、2016年，村民反映张三顺在乔家山挖过两三次铝矾矿，我去了现场后，看到有挖的迹象，我就报告了河口镇政府。
19、证人弓某2的证言：2016年秋天，张三顺在乔家山私挖滥采，我就报告了河口镇政府。
20、现场勘验笔录，证实公安人员对乔家山、温家山、胡市局村的非法采矿点进行了现场勘验、拍照。
21、关于张三顺等人非法采矿地点土地权属性质的情况说明，证实经测量，张三顺等人在温家山非法开采，造成基本农田2.71亩、其他草地11.58亩毁坏；在乔家山非法开采造成一般耕地14.79亩、基本农田27.49亩、林地29.53亩、其他草地11.34亩毁坏。
22、煤样提取经过、检验报告、古交市公安局的情况说明、价格认定结论书，证实通过对张三顺非法开采的原煤取样，并进行检验和价格认定，该煤的市场零售价是186元/吨。
23、太原市国土资源调查中心关于张三顺无证非法开采煤矿造成矿产资源破坏价值勘测核算报告及山西省国土资源厅国土资源违法案件鉴定书，证实经太原市国土资源调查中心对古交市河口镇胡市局村张三顺的非法采矿点进行勘测，该处露天采矿点采掘煤炭资源量为3697吨，按照186元/吨计算，破坏煤炭矿产资源价值为687642元。山西省国土资源厅认为太原市国土资源调查中心勘测核算所适用的技术方法可行，计算参数正确、勘验结果客观有效，出具了国土资源违法案件鉴定书，认定非法开采造成煤炭资源破坏总量3697吨；造成煤炭资源破坏价值总额687642元。
24、证人张某1的证言：古交市胡市局村狐子洼的原煤在张三顺开采之前就有人开采过。
25、证人王某1的证言：张三顺在乔家山村挖铝矾矿之前，我曾在那里改造过蔬菜大棚。
26、到案经过三份，证实2017年1月6日，公安人员将三被告人传唤到案。
27、张三顺、张春亮、刘和平的户籍证明，证实三被告人的基本身份信息。
28、张三顺的前科判决书及释放证明，证实张三顺曾被判刑情况及刑满释放时间。
本院认为，被告人张三顺违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值456179.88元，情节严重。其行为已构成非法采矿罪。被告人张三顺伙同张春亮、刘和平在非法采矿的过程中，违反土地管理法规，非法占用基本农田30.2亩、其他耕地14.79亩、林地29.53亩，改变被占用土地用途，数量较大。三被告人的行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控三被告人的罪名成立。现有证据无法证实古交市河口镇胡市局村非法采矿点，煤炭资源破坏价值总额687642元均是张三顺造成的，故根据该鉴定价值对张三顺定罪量刑证据不足。应根据查获的张三顺在磨石村王某2洗煤厂的存煤量减去其合法来源的部分，认定张三顺的非法破坏煤炭资源量。张三顺当庭自愿认罪，可从轻处罚。张三顺有犯罪前科，可从重处罚。张三顺一人犯数罪，应当数罪并罚。张春亮、刘和平在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。张春亮、刘和平自愿认罪，亦可从轻处罚。辩护人辩护观点的合理部分，本院予以采纳。非法所得456179.88元，继续向被告人张三顺追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张三顺犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币4万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币5万元（所处罚金于本判决生效之日一次性缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月6日起至2018年9月5日止)。
二、被告人张春亮犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币5000元（已缴纳）。
三、被告人刘和平犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币5000元（已缴纳）。
四、非法所得456179.88元，继续向被告人张三顺追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张恩忠
人民陪审员 郝建芳
人民陪审员 叶俊峰
二〇一八年一月二十九日
书 记 员 温宇梅