广东省廉江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0881民初820号
原告林尚寿，男，汉族，广东省廉江市人，住廉江市，身份证号码×××4835。
被告廉江市石岭镇农业技术推广站。
住所地：廉江市。
法定代表人李绍敷，站长。
被告廉江市农业局。
住所地：廉江市。
法定代表人：黄木忠，局长。
原告林尚寿诉被告廉江市石岭镇农业技术推广站（下称：石岭农技站）、廉江市农业局民间借贷纠纷一案，本院2016年5月5日受理后，依法审判员黄坤亮独任审判，书记员梁晓丹担任记录，于2016年6月12日公开开庭进行了审理，原告林尚寿，被告石岭农技站法定代理人李绍敷到庭参加诉讼。被告廉江市农业局经本院传票传唤拒不到庭参加诉。本案现已审理终结。
原告林尚寿起诉称：被告石岭农技站因欠到伍清纯的货款10861.45元及利息无能力偿还，于1999年11月18日借到我存放在石岭农业基金会的存款存单票款27443.23元，并立借据给我收执，约定该款按月息一分（即月利率1%），在以后门市部每年上缴款还给我。借款经办人为该农业技术推广站的李绍敷、赖胜。原告多次向被告催讨，但被告石岭农技站不予偿还借款本息，至2013年11月17日止，被告石岭农技站欠我借款本金27443.23元、利息46746.28元。我曾于2014年4月28日诉至�岭法庭请求处理。被告石岭农技站于2014年9月26日还利息5000元，口头答应每月还款1000元，要求我撤诉。我撤诉后，被告石岭农技站至今分文不付，计至2015年11月17日止，被告石岭农技站欠我借款本金27443.23元、利息48424.32元（减除已付利息5000元）。被告廉江市农业局是被告的主管部门，每年收取被告的上缴款项，据此被告无能力还款时，被告有责任还款。请求法院判令：1、被告石岭农技站偿还借款本金27443.23元及利息48424.32元给原告；2、被告廉江市农业局对上述借款本息承担连带责任；并由被告承担本案诉讼费用。
原告为其诉讼请求，在举证期限内向本院提交的证据（均为复印件）：
1、原告身份证一份，证明原告身份；
2、收据一份，证明被告石岭农技站借用原告存放在石岭农业基金会的存款27443.23元抵兑该站欠伍清纯的贷款10861.45元�利息的事实；
3、借据一份，证明被告石岭农技站欠到原告27443.23元及利息的事实；
4、（2014）湛廉法石民初字第47号法院传票、案件受理通知书、裁定书各一份，证明原告曾于2014年向石岭法庭起诉要求被告还款事实。
被告石岭农技站辩称，我站欠到伍清纯的贷款10861.45元及利息没有钱还，我站向原告借钱，原告称其有一笔钱在基金会，于是原告将他在基金会的存单给我，基金会将原告的27443.23元抵兑给伍清纯，因此我站欠到原告27443.23元。我站同意偿还，但现在无能力偿还，由法院依法判决。该款与廉江市农业局无关，不需要农业局偿还。
被告石岭农技站为其答辩，在举证期限内没有提供证据。
被告廉江市农业局不作答辩，在举证期限内没有提供证据。
经质证，被告石岭农技站对原告证据无异议。
本院查明，被告石岭农技站于1999年11月18日借到原告林尚寿在石岭镇基金会存单票款27443.23元，用来抵兑该站欠伍清纯的贷款及利息，双方约定按月利率1%计，在以后门市部当年上缴款还款给原告。因被告没有按约履行，原告于2014年4月28日诉至本院石岭法庭，请求处理。被告石岭农技站于2014年9月25日支付利息5000元给原告后，要求原告撤诉，原告于当日撤诉。后来因被告石岭农技站没有还款，原告多次向该站追讨未获解决，于2016年5月5日再次向本院提起诉讼，请求处理。
此外查明，石岭农技站是廉江市农业局举办单位，具有独立法人资格。
本院认为，本案属民间借贷纠纷。原告林尚寿与被告石岭农技站之间的借贷关系事实清楚，有石岭镇农业技术推广站出具的《借据》给林尚寿为证，本院应予确认。原、被告民事行为不违反国家法律、法规的规定，合法有效，依法受法律保护。原、被告立借据时约定了利息计算和还款方式，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返借款。……”、第二百零七条“借款人未按照约定的期限返借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”和《中华人民共和国民法通则》第一百零八条“债务应当清偿”的规定，原告向被告主张还款付息合法，本院应予支持。
对于原告主张按月利率1%计算利息问题。根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限”的规定，原告的请求不超过年利率24%，本院应予支持。原告主张被告从借款之日起计至2015年11月17日止，计得利息52691元（27443.23×1%×192），减除被告已支付�息5000元，尚欠利息47691元，2015年11月18日至清偿债务之日止利息，按月利率1%另计。对于被告还款5000元给原告作为偿还本金还是支付利息的问题，本院认为：从被告借款之日起计至还款5000元之日（2014年9月25日）止，被告应付原告利息远超于5000元数额。因此，本院认定被告石岭农技站支付原告的5000元应作为支付原告利息。
对于原告主张被告廉江市农业局对石岭农技站所欠的债务承担连带责任问题。经查明，石岭农技站持有《事业单位法人证书上》、《组织机构代码证》，该单位开办资金42万元，具有独立法人主体资格。石岭农技站所欠的债务应负责偿还，原告主张廉江市农业局对石岭农技站所欠的债务承担连带责任理据不足，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于民事诉�证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，本院不予支持，应予驳回。
被告廉江市农业局经本院传票传唤没有正当理由，不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，没有正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本案依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国�事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告廉江市石岭镇农业技术推广站于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告林尚寿借款本金277443.23元及支付利息47691元（从1999年11月18日至2015年11月17日止，计得利息52691元，减除被告已付利息5000元）。2015年11月18日至清偿债务之日止利息，按月利率1%另行待计。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告要求被告廉江市农业局承担连带责任诉讼请求。
本案受理费848元，由被告廉江市石岭镇农业技术推广站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判员 黄坤亮
二〇一六年六月二十四日
书记员 梁晓丹
附法律条文及司法解释：
《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返借款。……”、第二百零七条“借款人未按照约定的期限返借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”；
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条“债务应当清偿”；
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限”；
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，第一百四十四条“被告经传票传唤，没有正当理由拒不到庭的，或未经�庭许可中途退庭的，可以缺席判决”；
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。