四川省巴中市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川19行终4号
上诉人（原审原告）河南省地矿建设工程（集团）有限公司，住所地河南省郑州市互助路25号。
法定代表人高志俭，董事长。
委托代理人（特别授权）酒亮亮，男，生于1985年6月30日，汉族，该公司职工，住河南省济源市克井镇勋三村。
委托代理人曾秉铎，四川宏坤律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）巴中市人力资源和社会保障局，住所地四川省巴中市巴州区滨河北路中段88号。
法定代表人李旭，局长。
委托代理人柳青松，男，生于1976年12月24日，汉族，大学文化，该局干部，住四川省巴中市巴州区老观桥路。
委托代理人闫柘霖，四川巴蜀律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）杨华贵，男，生于1968年1月17日，汉族，农民，初中文化，住重庆市万州区李河镇高升村。
委托代理人谢灵春，重庆永图律师事务所律师。
上诉人河南省地矿建设工程（集团）有限公司（以下简称河南地矿建设工程公司）因工伤认定一案，不服四川省巴中市巴州区人民法院（2016）川1902行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人河南地矿建设工程公司的委托代理人酒亮亮、曾秉铎，被上诉人巴中市人力资源和社会保障局（以下简称巴中市人社局）的委托代理人柳青松、闫柘霖，被上诉人杨华贵及其委托代理人谢灵春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：第三人杨华贵20**年2月至2014年9月在原告承建的南江县高桥乡三星村窑厂坪滑坡治理工程工地上班。2015年4月7日，第三人前往巴中市疾病预防控制中心门诊部就诊，该门诊部通过职业病健康检查及病情诊断，作出巴中市（职）检字（2015）0234号《职业病诊断证明书》。诊断结论：1.矽肺二期；2.陈旧性肺结核。处理意见：1.对症治疗，抗尘肺病治疗；2.定期复查肺结核。期间第三人向南江县劳动人事争议仲裁委员会就其与原告存在劳动关系申请仲裁。该仲裁委于2014年12月29日作出南劳人仲案字（2014）50号仲裁裁决，第三人杨华贵与本案原告自2014年2月15日起双方存在劳动关系。双方在法定期限内均未向法院起诉。原告在诉讼中依法申请对第三人杨华贵形成“矽肺二期”的成因及与原告公司之间的因果关系进行鉴定。四川求实司法鉴定所出具了法医学鉴定意见书，其鉴定意见为：1.被鉴定人杨华贵目前构成矽肺病叁期，其矽肺成因符合工作环境所致；2.巴中市（职）检字（2015）0234号《职业病诊断证明书》诊断是正确的。
同时查明：第三人依据南江县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书向被告提出工伤认定申请。被告在收到第三人杨华贵的工伤认定申请后，分别向原告及第三人送达了巴市人社调[2015]28号巴中市人力资源和社会保障局工伤认定举证通知书。原告在举证期限内向被告提供了“关于对杨华贵申请工伤认定的情况说明”及单位营业执照（副本）、地质灾害治理工程施工单位资质证书、安全生产许可证（副本）、税务登记证、组织机构代码证。被告调取了南劳人仲案字（2014）50号仲裁裁决书，并调查询问与第三人一起在原告工地做工的工友田勇烈、廖与书，二人均证实第三人在原告单位工作期间检查出患有“矽肺二期”。被告于2015年7月15日作出巴市人社工决[2015]260号《工伤认定决定书》。
原判认为，第三人杨华贵20**年2月至2014年9月在原告承建的南江县高桥乡三星村窑厂坪滑坡治理工程工地上班。期间第三人到巴中市疾病预防控制中心就诊，该中心经过职业病健康检查及病情诊断，诊断其患有“矽肺二期”。原告向南江县劳动人事争议仲裁委员会就其是否与原告存在劳动关系申请仲裁，该仲裁委作出仲裁裁决，认定第三人杨华贵与原告存在劳动关系。原告在法定期限内未向人民法院起诉，该仲裁裁决具有法律效力。原告在一审庭审中再次提交重新鉴定申请书，一审法院认为，原告在诉讼中已经向人民法院就第三人杨华贵形成“矽肺二期”的成因及与原告公司之间的因果关系申请鉴定，并且法院在充分征求双方当事人意见的情况下共同选定了鉴定机构，该鉴定结论具有客观真实性，予以采信。对原告提交的再次重新鉴定的申请不予支持。第三人杨华贵受雇于原告公司，其在工作期间形成职业病，根据《工伤保险条例》第十四条第（四）项“患职业病的”规定，第三人应认定为工伤。被告在调查、核实相关证据的情况下，依据相关法律规定，作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告河南地矿建设工程公司的诉讼请求。
一审宣判后，原审原告河南地矿建设工程公司不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由：1.第三人杨华贵与上诉人之间不存在事实上的劳动关系。杨华贵虽然从2014年2月起在上诉人承建的南江县高桥乡三星村窑厂坪滑坡治理工程工地上班，但并未与上诉人之间建立劳动关系。上诉人承建该项目后，将该工程的部分劳务分包给了案外人任斌，杨华贵系任斌雇请，上诉人未对其管理，也未发放工资，杨华贵与上诉人之间不存在劳动关系；2.杨华贵所受损伤不是在上诉人承建的工程期间形成的。杨华贵从2014年2月起在上诉人承建的工地上班仅7个月，不可能在如此短暂的时间内形成矽肺二期，最大可能性是在该工地上班前已经形成矽肺病。请求：依法撤销一审判决，撤销被上诉人巴中市人社局作出的巴市人社工决[2015]260号工伤认定决定。
被上诉人巴中市人社局答辩称：1.一审中已有相关证据证实杨华贵与上诉人之间存在事实劳动关系；2.上诉人称7个月的时间不可能形成矽肺二期，仅是上诉人的猜测，巴中市疾病预防控制中心职业病诊断及病历记载，杨华贵患矽肺二期，与上诉人有直接关系。请求维持一审判决，维持巴中市人社局所作的工伤认定。
被上诉人杨华贵述称：劳动关系已经劳动仲裁委员会仲裁；矽肺二期有诊断记录，无证据证明与上诉人无关。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明除南江县劳动人事争议仲裁委员会作出认定杨华贵与河南地矿建设工程公司存在劳动关系的仲裁裁决后，河南地矿建设工程公司在法定期限内未向有管辖权的法院起诉外，其余事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
另查明，2014年12月29日，南江县劳动人事争议仲裁委员会作出了南劳人仲案字（2014）50号仲裁裁决，认定杨华贵与河南地矿建设工程公司存在劳动关系。河南地矿建设工程公司不服该裁决向南江县人民法院起诉，后又申请撤诉。南江县人民法院于2015年4月10日作出（2015）南民初字第574号裁定，准许河南地矿建设工程公司撤回起诉。
本院认为：上诉人河南地矿建设工程公司与被上诉人杨华贵之间的劳动关系已经南江县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决认定劳动关系成立，上诉人虽不服该裁决向南江县人民法院起诉，但又申请撤诉，南江县人民法院亦裁定准许撤诉，该仲裁裁决已发生法律效力，应认定劳动关系成立。同时依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因公伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”本案上诉人提出其将部分承包工程转包给不具有用工主体资格的自然人，对自然人聘用的职工杨华贵在从事承包业务中受伤，上诉人也应承担工伤保险责任。故上诉人提出的杨华贵未直接与其建立劳动关系，不承担工伤保险责任的理由不成立。
对上诉人提出的杨华贵所受损伤不是在上诉人承建的工程期间形成的，以及7个月的时间不可能形成矽肺二期未提供任何证据证实，而本案认定杨华贵患职业病有巴中市疾病预防控制中心关于矽肺病的诊断；被上诉人杨华贵在上诉人承建工地从事的工种为风钻钻孔，工作期间接触粉尘；四川求实司法鉴定所出具的法医学鉴定意见认定杨华贵矽肺成因符合工作环境所致。故对上诉人提出的杨华贵所受损伤不是在上诉人承建的工程期间形成的，以及7个月的时间不可能形成矽肺二期的上诉理由不成立。
综上，上诉人的上诉理由不成立，其请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人河南省地矿建设工程（集团）有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 马 瑛
审判员 杜觐良
审判员 李 巍
二〇一七年二月二十七日
书记员 董 洁
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
……