福建省福州市仓山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）仓民初字第4492号
原告福建省永同达建筑工程有限公司，住所地福州市。组织机构代码：××。
法定代表人陈行波，总经理。
委托代理人陈晓春、林金妃，福建福晓律师事务所律师。
被告福州市仓山区鸿儒乐园，住所地福州市仓山区。
法定代表人黄小蓉，院长。
委托代理人魏吓虹、徐陈明，福建至理律师事务所律师。
原告福建省永同达建筑工程有限公司（原工商登记：福州天福建筑工程有限公司）与被告福州市仓山区鸿儒乐园建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年10月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈晓春、郭峰、被告福州市仓山区鸿儒乐园委托代理人魏吓虹、徐陈明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2007年12月28日，原、被告签订《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》、《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》，就鸿儒乐园#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程及鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工事宜约定了各项内容。根据双方合同约定，被告应于工程竣工后三个月内付清工程款，逾期按工程价款总额日千分之一支付违约金。
在施工过程中，被告要求原告增加对鸿儒乐园食堂水电改造、医疗室改造装饰、零星改造项目、电梯间零星改造、1#楼卫生间水电改造、卫生零星改造、卫生零星改造（另座）、梯间改造、零星改造工程（1#楼）、零星改造工程（2#楼）、零星改造工程（3#楼）、零星改造工程（围墙等）、零星改造工程（办公室）、零星改造工程（食堂）、零星改造工程（大门口：零星）、零星改造工程（门诊传达室防水）、零星改造工程（保健院）、零星改造工程（杉木走廊架）、学校景观工程、舞厅等。以上增补项目的工程款共计1021241元。原告依约全面履行了原合同约定的施工内容，并按照被告要求完成了对合同外增补项目的施工，且被告于2008年8月1日接收该建设工程，于2008年12月28日开业投入使用。但被告仅支付部分工程款，尚欠原告合同内工程款455646.68元及合同外增补项目工程款1021241元，经原告多次催讨未果，原告诉至本院。本院于2010年10月14日作出（2010）××民初字第××号判决，原告不服上诉至福州市中级人民法院，福州市中级人民法院于2012年1月29日作出的（2011）××民初字第××号民事判决。判决书中写明对原告请求支付增补零星工程的工程款1021241元，可待原告收集相关证据后另行依法主张权利。该判决书对自2009年10月27日起至实际付清之日止逾期支付合同内工程款的违约金并未支持，故原告诉至本院。
原告请求判令：1、被告向原告支付增补项目工程款人民币1021241元；2、被告向原告支付逾期给付增补项目工程款的违约金人民币1078430元（自2009年3月28日起暂计至起诉之日，按中国人民银行同期贷款利率的四倍标准支付），之后的违约金按上述标准计算至实际付清之日止；3、被告向原告支付逾期给付合同内工程款的违约金人民币675000元（以合同内工程总价1250000元，自2009年10月28日起至2012年1月29日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计付）；4、被告承担本案全部诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1、（2010）××民初字第××号民事判决书、（2011）××民终字第××号民事判决书，证明被告拖欠工程款，经（2010）××民初字第××号、（2011）××民终字第××号判决，业已生效，判决书对原、被告之间的建设工程合同关系及原告对合同外增补改造项目施工的事实予以确认；
2、《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》、《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》，证明原、被告签订鸿儒乐园装修工程、电梯土建工程合同的事实及合同内容；
3、承诺函，证明原告于2007年12月28日委派陈金佃（又名陈勤城）与被告签订鸿儒乐园工程施工合同及委托其负责完成合同任务及增加工程的事实；
4、第二期工程结算书，证明原告对合同外增补项目：鸿儒东园1#楼楼梯间改造、2#楼原卫生间吊顶、走廊等改造、1#楼卫生间改造、1#楼卫生间改造、电梯间改造（2座）、拆除、医疗室改造装饰、食堂水电改造（2座）、拆除、医疗室改造装饰、食堂水电改造进行施工的事实；
5、第三期工程结算书，证明原告对合同外增补项目：鸿儒乐园1#楼、2#楼、3#楼、围墙、办公室、食堂、大门口、门诊传达室防水、保健院、杉木廊架、雨篷、热水管等零星改造工程施工的事实；
6、第四期工程结算书，证明原告对合同外增补项目：鸿儒乐园1#楼、假山草地、厨房办公室、传达室、门诊、舞厅、1#及2#电梯、2#楼、学校景观工程等零星改造工程进行施工的事实；
7、第五期工程结算书，证明原告对合同外增补项目：鸿儒乐园舞厅水电、1#楼层零星水电维修、传达室门卫水电增高、厨房及办公室水电增设、室外草坪水电增高、2#楼水电零星增设、1#楼、2#楼电梯电气增设等零星改造工程进行施工的事实；
8、福州中盈工程造价咨询有限公司三次审核稿（增加项目部分），证明原告应被告要求完成合同外增补项目的施工，并委托福州中盈工程造价咨询有限公司对增补项目的工程造价进行审核；
9、调查笔录，证明除合同内的施工项目外，原告应被告要求对合同外的增补项目，如景观工程、假山草地等进行施工的事实；
10、证人陈某、王某的证言，证明增补项目是由原告施工的事实。
被告辩称，本案诉讼请求已另案审理，福州市中级人民法院（2011）××民终字第××号民事判决书已作出生效民事判决，原告再行起诉，违反一事不再理的原则，不应予以支持。原告提供了与原审一样的证据，原判决已经认定该证据不足以支持其新增项目工程款的主张，且双方未签订书面合同，新增项目建设合同关系依法不成立。对原告的诉讼请求应驳回。假设原告的诉讼请求可以支持的情况下，原告主张的违约金也不符合诉争合同约定和法律的规定。其中，合同内工程款的违约金，按诉争合同的约定，仅能按中国人民银行同期贷款利率计算；而新增项目工程，由于双方根本未签订书面合同，自然不应支持违约金。原告第三项诉讼请求为“要求答辩人支持合同内工程款的违约金”，该项诉讼请求除了违反了一案两审的规定以外，也已经超过了诉讼时效，依法也应予以驳回。综上所述，原告的诉讼请求因重复提起、超过诉讼时效以及没有合同依据而不具备合法的请求权基础，恳请依法驳回原告的全部诉讼请求。
被告未向本院提供证据。
本院依职权向福州中盈工程造价咨询有限公司调取福州市仓山区鸿儒乐园结算汇总表。
本院依原告的申请委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估，该公司回复：原告缺件，故退件。
本院依原告的申请委托福建省闽建工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估，该公司回复：该案只有原告提供自编未审的工程结算书和部分施工合同，严重缺乏工程竣工图和施工现场签证等相关资料，同时也没有提供第三方现场实地丈量确定的工程量。因此，本鉴定取证较难，无法做出公正鉴定意见。决定拒受委托，并将原告送的相关资料退回法庭。
本院依原告的申请委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估，该公司回复：因缺少竣工图纸、现场隐蔽签证等基本材料而无法进行造价鉴定，先于以退件，见谅！
经法庭质证和审查，原告提交的证据1系生效的判决，可以作为本院认定事实的依据；被告对原告提交的证据2无异议，本院予以采信，并作为本院认定事实的依据；原告证据3因原告确认委派陈金佃与被告签订合同，陈金佃所依法实施的行为都予以承认，可以作为本案认定事实的依据，被告对该证据关于是原告出具的，不符合证据的形式要件，也不能证明陈金佃是原告员工的异议不成立。福州市中级人民法院（2011）××民终字第××号民事判决书已经认定被告、刘美珍对于原告进行了合同外增补改造项目施工的事实并未予以否认，从而印证了原告提交的证据3、证据9、证据10的真实性，故证据3、证据9、证据10可以作为本院认定事实的依据；至于证据4、5、6、7系被告单方委托评估的，同样没有的得到原告确认，故不能作为本案认定事实的依据。对本院依职权向福州中盈工程造价咨询有限公司调取福州市仓山区鸿儒乐园结算汇总表及本院依原告的申请委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估回复、本院依原告的申请委托福建省闽建工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估回复予以采信。
根据本案现有证据，本院确认如下事实：
2008年1月22日，被告刘美珍创办福州市仓山区鸿儒乐园，主要提供老年人长期托、全托、半托、临时托及休闲娱乐。2007年12月28日，以原告福州天福建筑工程有限公司作为乙方，被告福州市仓山区鸿儒乐园作为甲方，双方签订《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》，约定，工程地址：福州市仓山区首山路148号；工程内容：详见合同附件预算单和甲方认定装饰设计施工图纸；委托方式：双方商定采取乙方包工包料的委托方式；工程工期：开工日期2007年12月1日（首期工程款到位后的第三日为开工日期），竣工日期2008年3月20日（按约定验收标准，验收合格的日期为竣工日期）；合同价款：本合同工程造价为人民币1075000元；付款方式：合同一经签订，甲方即应付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款总额9.3%，金额为人民币100000元。工程施工过程中，竣工前，甲方应付给乙方第二期工程款人民币300000元。工程竣工后三个月，甲方应付给乙方第三期工程款615000元。工程验收后，乙方应向甲方提出工程结算，并将有关资料送交甲方，甲方接到有关资料后7日内如未有异议，即视为同意支付给乙方的工程尾款（待2008年11月底付清尾数款60000元）。工程进度与付款进度发生不同步矛盾时，双方可以协商，协商不成的，甲方应按实际完成工程量进度付款（注：增加或减少工程项目，必须签订项目变更表。而且应在补办手续时结算）；工程质量：施工中，甲方如有特殊施工项目获特殊质量要求，双方应确认，由此增加的费用，应另签订补充合同。因质量问题的调解费用及因此造成的损失，由责任一方承担；工程工期：乙方应在协议约定的日期，将工程进度计划提供给甲方，乙方必须按甲方签字同意的进度计划组织施工，接受甲方对工程进度的检查、监督。以下原因不能作为乙方延误工期：设计变更和工程变化，工程款未按时交付，不可抗力，其他非乙方原因造成的停工。由甲方自行挑选材料、产品、设备，因质量不合格而影响工程质量和工期，其返还工费由甲方承担，工期顺延，由乙方施工原因造成质量事故，期返还工费用由乙方承担，工期不变。施工中如应甲方原因要求重新返工的或应甲方更改施工内容而延误工期的均需签证，甲方须承担全部施工费用，如应乙方的原因造成返工，由乙方承担责任并承担由此造成的损失，工期不变；工程验收：如验收不合格，乙方在限定时间内整改后重新验收，如工程符合规范要求，验收48小时后甲方不在验收记录上签字，可视为甲方已经同意，乙方可继续施工。乙方应在竣工验收的三天前通知甲方，甲方应在三天内前来验收，逾期视为甲方自动放弃权利并视为验收合格，如有问题甲方自负责任，甲方自行搬进入住，视为验收合格；工程结算：甲方对工程质量竣工验收后，乙方按合同条款向甲方提出办理竣工结算，甲方在五天内将工程款付给乙方或提出修改意见。甲方无正当理由在竣工验收后，十天内不办理结算，从第十一天起，按银行同期贷款的最高利率支付工程款的利息，并承担违约责任；合同的变更：合同经双方签字后生效，任何一方需要变更合同的内容，应经过双方协议一致后重新补订协议；违约责任：甲方未按合同规定预付工程价款或因甲方原因而延迟完工，每逾一天按本合同工程价款的千分之一支付给乙方，乙方不能按合同工期竣工或者施工质量达不到设计要求，乙方须进行彻底返工修理，因返工造成的延期交付视同工程延误，每延误一天，乙方支付甲方本合同工程价款总额千分之一的违约金；双方还对其他事项做了详尽的约定。2007年12月28日，双方还签订了一份《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》，约定，工程地址：福州市仓山区首山路148号#1、#2楼电梯土建部分；工程内容：详见合同附件预算单和甲方认定装饰设计施工图纸；工程工期：开工日期2007年12月28日（首期工程款到位后的第三日为开工日期，竣工日期2008年3月20日，按约定验收标准验收合格的日期为竣工日期）；合同价款：本合同工程造价为#1楼人民币85000元、#2楼人民币90000元；付款方式：合同一经签订，甲方即应付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款总额的30%，金额为人民币50000元。工程施工过程中，竣工后三个月内，甲方应付给乙方第二期工程款人民币116250元。竣工三个月后，预留总造价的5%，金额为人民币8750元，待2008年11月底付清尾款。工程验收后，乙方应向甲方提出工程结算，并将有关资料送交甲方，甲方接到有关资料后7日内如未有异议，即视为同意支付给乙方的工程尾款。工程进度与付款进度发生不同步矛盾时，双方可以协商，协商不成的，甲方应按实际完成工程量进度付款（注：增加或减少工程项目，必须签订项目变更表。而且应在补办手续时结算）；其他事项与前一份合同约定一致。上述两份合同均由被告刘美珍作为甲方代表、陈勤城作为乙方代表在合同上签字。合同签订后，原告依约进场施工。被告陆续支付原告工程款700000元。2008年11月18日，双方签署一份《验收意见》，内容是以下问题已经整改过，但问题还是存在：1、一号楼201、206、306、406、501改造后严重漏水，部分地漏不通；2、二号楼（2-6层）过道雨天存在严重积水，一层部分标房小过道顶面和立面存在严重漏水现象；3、二号楼（2-6层）过道靠房间墙体渗水，墙面掉灰；4、一号、二号、三号楼墙面漆面颜色不一致平；5、各楼层油漆、漆膜不到位，存在严重色差，钉眼很显眼；6、墙体存在严重的开裂现象；7、二号楼过道地砖质感差、色差明显、严重影响美观；8、3#楼（1-3）层走廊地砖没有倾斜，造成积水，必须重铺或封铝合金窗；9、透水砖部分下沉造成积水；10、门卫室墙体开裂和漏水。原告经多次整改无法达到要求，被告于2008年11月23日委托福州市联合空间装饰设计有限公司对原告施工的工程进行维修，花费94353.32元。经过整修后，被告于2008年12月28日正式开园。被告在使用过程中再次发现质量问题，于2009年1月8日向原告发出《整改通知》，内容是“归工程队施工的1#楼电梯经贵处整改后，经过一段时间使用，又出现问题如下（附件）。希望贵工程队派人员于1月27日之前进行维修”，维修后再出现其他问题，将由贵处承担一切后果。”后双方因工程款结算问题产生纠纷，原告诉至本院。本院（2010）××民初字第××号案件庭审中，认为同意违约事实，不能既请求支付利息。又请求支付违约金，释明原告只能选择一项，原告选择了请求支付违约金，并确认违约金自2008年8月1日起按日千分之一计付至2009年10月27日止，以后的违约金没有主张。
另查，原告于2009年10月27日出具《承诺函》，内容是“2007年12月28日，我司派陈金佃（别名：陈勤城）与福州市仓山区鸿儒乐园、刘美珍签订了《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》、《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》，之后委派陈金佃带工程队负责完成合同及增加工程的施工，相关事宜均委托陈金佃处置。现我司承诺上述两合同及其增加工程之法律权利义务概由我司承受，陈金佃依法实施的行为我司都予以承认。”
又查，原告除完成《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》、《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》约定的施工范围以外，还对1#、3#楼、医务室、值班室、餐厅等合同外零星改造工程进行了施工。
本院依职权向福州中盈工程造价咨询有限公司调查被告是否曾委托其评估福州市仓山区鸿儒乐园合同外工程造价及原告提交的证据8的真实性，福州中盈工程造价咨询有限公司回复：由于原告施工项目较杂较零星且原始资料严重不足，大部分项目工程量依据原、被告及其公司三方现场落实并测量，经多次核对后于2009年3月24日出具最后一稿工程造价为600515元。后因原、被告双方对工程质量有争议未最终定稿，该公司出具鸿儒乐园结算汇总表。
原告请求判令被告支付逾期给付增补项目工程款的违约金人民币1078430元（自2009年3月28日起暂计至起诉之日，按中国人民银行同期贷款利率的四倍标准支付），之后的违约金按上述标准计算至实际付清之日止。原告在（2010）××民初字第××号案件中对违约金已经作出处分，该违约金请求已经本院及福州市中级人民法院作出生效判决，根据一事不再审原则，本院于2014年8月14日裁定：驳回原告请求判令被告支付自2009年3月28日起实际付清之日止的违约金的诉讼请求。
本院依职权向福州中盈工程造价咨询有限公司调取福州市仓山区鸿儒乐园结算汇总表。
本院依原告的申请委托福建省闽建工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估，该公司回复：该案只有原告提供自编未审的工程结算书和部分施工合同，严重缺乏工程竣工图和施工现场签证等相关资料，同时也没有提供第三方现场实地丈量确定的工程量。因此，本鉴定取证较难，无法做出公正鉴定意见。其决定拒受委托，并将原告送的相关资料退回法庭。
本院依原告的申请委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对福州市仓山区鸿儒乐园合同外增补改造工程的实际工程造价进行评估，该公司回复：因缺少竣工图纸、现场隐蔽签证等基本材料而无法进行造价鉴定，先予以退件，见谅！
本院认为，原、被告签订的《#2楼公寓改造工程、教学楼改造装修工程施工合同》、《鸿儒乐园#1、#2楼电梯土建工程施工合同》是双方当事人之间的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。福州市中级人民法院（2011）××民终字第××号生效的民事判决书认定原告进行了合同外增补改造项目施工。原告要求判令被告支付合同外增补改造项目施工的工程款，其负有举证责任，必须提供增补改造工程的具体施工范围，但原告现有提交的证据，尚无法确定增补改造工程的具体施工范围技价款。当事人对自己提出的诉讼请求和依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，负有举证责任的当事人应当承担不利后果。故原告诉请增补工程款的具体数额需待原告提交其他证据补强后，另行依法起诉主张权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告福建省永同达建筑工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费28998元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 黄 文
人民陪审员 陈 瑜
人民陪审员 张秋生
二〇一四年八月二十日
书 记 员 刘 芬
附一：本民事判决书引用的主要法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
2、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。