广东省广州市荔湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗荔法民三初字第1682号
原告：广州市荔湾区某某管理中心，住所地广州市荔湾区。
法定代表人：黄志勇，职务：主任。
委托代理人：王胜智，广东易春秋律师事务所律师。
委托代理人：易锐，职务：该中心职员。
被告：梁某森，住广州市海珠区。
原告广州市荔湾区某某管理中心（以下简称景区中心）诉被告梁某森租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月4日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告景区中心的委托代理人王胜智、易锐到庭参加了诉讼。被告梁某森经本院传票传唤，无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告景区中心起诉称：2009年5月20日，广州市青年公园与被告梁某森签订了关于广州市南岸路5号青年公园内花架廊物业的租赁合同，约定被告承租上述场地，租期从2009年6月1日至2014年5月31日，租金为2500元/月，第三年在原租金的基础上递增5%，以后每年递增5%。合同约定了租金、水电费的缴纳时间，乙方逾期缴租的，滞纳金每天按月缴款项的2%计算。
合同签订后，广州市青年公园依约将上述场地交付给被告使用，然而被告2012年6月开始拖欠租金，从2012年11月开始拖欠水电费，为维护原告的合法权益，广州市青年公园多次通过打电话、发函等方式，敦促被告及时履行缴租义务。2012年12月根据荔湾区政府相关文件的要求，广州市青年公园的事业单位法人注销登记，广州市青年公园在上述租赁合同中权利义务统一由新成立的广州市荔湾区某某管理中心享有和承担。2013年8月8日，被告向原告提交报告，对该日期之前拖欠的租金总数予以认可，同意履行给付拖欠租金的义务，并制订了租金清偿计划。2013年8月和10月，被告分两次向原告汇款39000元和25000元。2013年10月份之后，虽经原告多次催促，被告未再向原告缴纳分文租金及水电费。2014年5月31日，双方签订的租赁合同期限已满，但被告未将上述场地交还给原告。2014年7月31日，涉案场地已由原告收回。
截止到目前，被告累计拖欠租金以及占有使用费54296元，水电费31133.8元，为维护原告的合法权益，原告向法院提起诉，请求：1、判令被告向原告支付2013年1月1日至2014年7月31日拖欠的租金及占有使用费54296元、2012年11月1日至2014年7月31日的水电费31133.8元；2、判令被告向原告支付拖欠的租金、水电费的滞纳金85429.8元。滞纳金以欠款总额85429.8元为本金，按每日2%计算滞纳金，由于滞纳金总额已超过本金，故滞纳金以本金来计算；3、本案诉讼费由被告承担。
被告梁某森无答辩。
经审理查明：2009年5月20日，广州市青年公园（甲方）与被告梁某森（乙方）签订一份《青年公园花架廊租赁合同》，该合同约定：乙方承租甲方位于广州市南岸路5号青年公园内的花架廊经营，经营场地使用期限由2009年6月1日至2014年5月31日，租金每月2500元，第三年在原租金的基础上递增5%，以后每年递增5%。每月10号前交付当月租金，先交租后经营，逾期缴交租金，从滞纳之日起按日加收滞纳租金2%的滞纳金，逾期两个月不缴交租金，则自动终止合同的执行，自签约后10天内乙方先预付相当于三个月租金（即人民币7500元）作保证金，期满，如没有拖欠甲方任何费用，不计利息退回保证金；经营期间，如该场地使用公园水电，其费用按独立水、电表实际度数，公园计算标准结算，每月连同租金向公园定期缴纳，逾期则按滞纳租金的计算方法缴纳水电费滞纳金，逾期一个月则公园作停水停电处理；乙方必须将垃圾送往公园垃圾房，并每月支付垃圾费100元，甲方负责代缴。合同签订后，广州市青年公园将上述场地交付被告使用。
由于被告拖欠租金和水电费，2013年3月22日，原告向被告发出一份《通知书》，内容为：你已欠缴青年公园内休闲驿2012年4月至2013年3月（2012年5月已免）租金30185元、水费8909.1元、电费15049元，合计54143.1元，请你于2013年4月5日前缴纳上述全部款项。如逾期未能缴纳上述款项，根据你与广州市青年公园签订的《青年公园花架廊租赁合同》第二条内容：“逾期两个月不缴交租金，则自动终止合同的执行。”我中心将收回场地。被告于2013年3月25日签收了该通知书。
2013年8月8日，被告向原告出具一份《报告》，内容为：本人梁某森欠景区中心租金款。因个人生意上出现困难，欠下景区管理中心的租金于2013年8月前交付5万元，其如：2013年9月底前交付5万元、2013年10月底前交付5万元、2013年11月底前交付5万元、2013年12月底前将所有欠景区管理中心租金还清。
庭审中，原告确认被告在2013年8月、10月分期支付了共64000元，清偿了2012年12月31日前所拖欠的租金和2012年10月的水电费，被告从2013年1月开始拖欠租金，从2012年11月后拖欠水费8667.8元、电费22466元。原告确认在2014年7月31日已经收回讼争场地。
2011年2月25日广州市荔湾区机构编制委员会发出荔编字【2011】13号《关于成立荔湾区景区管理中心有关问题的批复》，同意成立广州市荔湾区某某管理中心，为区建设和园林绿化局管理的正处级事业单位，其主要任务是统筹协调荔湾区重点景区和新景区的持续开发和各项管理工作。不再保留荔湾湖公园、青年公园等公园的管理机构。2012年12月31日广州市荔湾区事业单位登记管理局出具荔事登注【2012】10号《事业单位法人注销登记通知书》，同意广州市青年公园的事业单位法人注销登记，收缴广州市青年公园的《事业单位法人证书》正本一本、副本一本和公章一枚，2013年10月30日，广州市组织机构代码管理中心出具《组织机构代码及代码证核准注销通知书》，核准注销广州市青年公园的组织机构代码及代码证。
被告经本院传票传唤，无到庭参加诉讼，也无提供书面答辩意见和证据。
本院认为：广州市青年公园与被告签订的《青年公园花架廊租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方应自觉按合同的约定履行。被告在承租广州市青年公园的场地过程中违反协议的约定，从2012年4月开始拖欠租金、水电费，经原告催讨后，只偿还了2012年12月31日前的租金和2012年10月前的水电费，从2013年1月开始拖欠租金和从2012年11月开始拖欠水电费，违反了协议的约定，应承担违约责任。由于广州市青年公园已被政府部门核准注销，原告是政府部门批准成立的景区管理单位，故原告请求广州市青年公园的上述债权债务由原告承担和享有本院予以认定。现原告请求被告清偿拖欠的租金和水电费和支付滞纳金符合协议的约定，本院予以支持。由于被告从2013年1月开始拖欠租金，合同在2014年5月31日期满，原告确认在2014年7月31日已收回讼争场地，故被告应向原告支付2013年1月1日至2014年5月31日的租金和2014年6月1日至2014年7月31日的场地使用费。由于双方对合同期满后的场地使用费没有约定，原告请求按最后一期租金为标准计算场地使用费符合公平合理原则，本院予以采纳，故被告应向原告支付2013年1月1日至2014年7月31日的租金、场地使用费为54296元（其中2013年1月日至2013年5月31日每月租金为2756元，2013年6月1日至2014年7月31日的租金和场地使用费为每月2894元）。被告从2012年11月开始拖欠水电费，原告请求被告支付2012年11月至2014年7月31日水电费，被告对原告请求的数额也没有提供相反的证据予以反驳，故本院予以确认。按照协议的约定，被告拖欠租金、水电费的须支付按滞纳金额的每天2%的滞纳金，协议约定每月10日前缴纳当月租金，故被告应以当月所欠租金为本金，从当月11日起按每天2%标准计算支付当月租金之日止，每期滞纳金总额以当月所欠租金为限。故被告应向原告支付从2013年1月1日至还清款项之日止的租金滞纳金和2012年11月至还清款项之日止的水电费滞纳金，但滞纳金不超过本金。被告经本院传票传唤，无到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条的规定，判决如下：
一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告梁某森向原告广州市荔湾区某某管理中心支付自2013年1月1日至2014年7月31日的租金和场地使用费共54296元。
二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告梁某森向原告广州市荔湾区某某管理中心支付自2013年1月1日至2014年7月31日的租金和场地使用费滞纳金（2013年1月至2013年5月以每月本金2756元计算，2013年6月至2014年7月以每月本金2894元计算，以当月所欠租金和场地使用费为本金，从当月11日起按每天2%标准计算至付清当月租金和场地使用费之日止，每期滞纳金总额以当月所欠租金和场地使用费为限）。
三、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告梁某森向原告广州市荔湾区某某管理中心支付2012年11月1日至2014年7月31日的水费8667.8元、电费22466元共31133.8元。
四、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告梁某森向原告广州市荔湾区某某管理中心支付2012年11月1日至2014年7月31日的水费8667.8元、电费22466元共31133.8元的滞纳金（以当月所欠金额为本金，从当月11日起按每天2%标准计算至付清当月金额之日止，每期滞纳金总额以当月所欠金额为限）。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3717元，由被告梁某森负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 李 莹
审 判 员 陈穗花
人民陪审员 陈金强
二〇一五年三月十六日
书 记 员 萧静妍
潘林泉