福建省大田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0425刑初198号
公诉机关大田县人民检察院。
被告人余某某，男，1977年5月28日出生于福建省大田县，
汉族，大专文化，原任福建省大田县水利工作站站长、县水利局水利水电工程招标办公室主任，住大田县。因涉嫌受贿罪于2016年6月7日被取保候审。
大田县人民检察院以田检公诉刑诉（2016）174号起诉书指控被告人余某某犯受贿罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派检察员林春燕、代理检察员陈杨俊出庭支持公诉，被告人余某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
大田县人民检察院指控：2014年至2016年间，被告人余某某在担任大田县水利工作站站长、水利局水利水电工程招标办公室主任期间，利用负责2013-2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目监理工作及《农村饮用水工程现状与需求报告》编制工作的职务便利，收受李某、叶某某贿赂款共计人民币4.2万元，并为他人谋取利益。
案发后，被告人余某某自动向中共大田县纪律检查委员投案并如实供述自己的罪行，同时退出涉案赃款人民币4.2万元。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭提供相关证据予以证实，认为被告人余某某的行为已构成受贿罪，且具有自首和退出全部赃款的情节，可依法予以从轻处罚并适用缓刑。请求依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条的规定，对被告人余某某予以惩处，
被告人余某某对公诉机关指控其犯受贿罪和犯罪事实无异议。
经审理查明，2014年至2016年间，被告人余某某在担任大田县水利工作站站长、水利局水利水电工程招标办公室主任期间，利用负责2013-2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目监理工作及《农村饮用水工程现状与需求报告》编制工作的职务便利，收受李某、叶某某贿赂款共计人民币4.2万元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
（一）2014年底，泉州弘瑞工程管理有限公司技术人员李某经余某某推荐，以公司名义顺利承接2014年度（广平镇、均溪镇、湖美乡）小型农田水利重点建设监理项目。余某某在工程施工过程中作为水利局的项目经办人，对监理费用支付报账审批表中有提出拨款计划。2016年1月份的一天下午，李某为感谢余某某的帮助并与其搞好关系，以便及时拨付2015年度监理费用的进度款，在其租用的建山路21号办公室内送给余某某人民币1.2万元，余某某予以收受。
（二）2015年9月，叶某某挂靠福建省腾裕建设工程有限公司，并以该公司的名义接受大田县水利局委托编制《大田县“十三五”农村饮水工程现状与需求调查报告》（以下简称：《报告》）的工作。在《报告》前期工作接洽过程中，叶某某为同负责该工作的余某某打好关系及方便以后业务的开展，许诺在扣除挂靠费后将50%的《报告》利润分给余某某，余某某表示同意。2016年3月22日，大田县水利局由余某某经办向该公司支付第一笔《报告》的设计费。2016年4月18日下午，叶某某到余某某办公室内送给余某某人民币3万元，余某某予以收受。
案发后，被告人余某某自动向中共大田县纪律检查委员投案并如实供述自己的罪行，同时退出涉案赃款人民币4.2万元。
上述事实，被告人余某某在开庭审理过程中也无异议，有证人李某、叶某某、周某某、林某某等人的证言、户籍证明、《证明》、福建省大田县水利局任免文件、干部任免登记表、党员基本情况表、报到证、三明市事业单位聘用合同书、考核登记表、中华人民共和国事业单位法人证书、中共大田县委机构编制委员会出具的关于公布大田县水利局所属事业单位机构编制清理整顿方案的通知及编制情况表、大田县水利局主要职责内设机构和人员编制规定、工程建设项目招标代理协议书、招标文件、水利工程施工监理合同、合同项目开工令、中标通知书、工程施工合同、《水利部办公厅关于开展全国农村饮用水工程现状与需求调查的通知》的通知及附件、工程设计资质证书、记账凭证、电子回单、报账审批表、发票、工程进度款申报表、付款入账通知、工程设计协议、QQ邮箱截图、《关于余某某违纪问题的审查经过》、退赃情况说明及暂扣凭证、破案经过，被告人余某某的供述和辩解等书证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人余某某在担任大田县水利工作站站长、水利局水利水电工程招标办主任期间，利用职务便利，收受他人贿赂款共计人民币4.2万元，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人余某某具有自首和退清全部赃款情节，可予以从轻处罚。根据被告人余某某的犯罪情节和悔罪表现，并结合所在社区实施社区矫正的意见，属犯罪情节较轻可免除处罚。公诉机关量刑建议合理的部分予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人余某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人余某某退出的赃款人民币42000元予以没收，由扣押单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑传艳
人民陪审员 张峰梅
人民陪审员 陈源发
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 陈琪欣
附本案主要法律条文：
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
㈡贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
㈢贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。