安徽省芜湖市镜湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）镜刑初字第00230号
公诉机关安徽省芜湖市镜湖区人民检察院。
被告人王某甲，男，1973年4月7日出生。2013年11月29日因本案被芜湖市公安局镜湖分局刑事拘留，同年12月27日经芜湖市公安局镜湖分局变更强制措施为取保候审，2015年6月25日被本院继续取保候审。
安徽省芜湖市镜湖区人民检察院以镜检刑诉（2015）282号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪，于2015年6月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月14日、7月22日公开开庭审理了本案。芜湖市镜湖区人民检察院指派检察员张磊出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：自2011年4月1日起，芜湖古城地块拆迁工作由镜湖区古城拆迁指挥部移交给镜湖区北门街道办事处负责。北门街道随即成立了以街道书记邹某某（已判决）为总指挥的拆迁指挥部。
被告人王某甲作为芜湖XX拆迁有限公司在古城拆迁地块的现场负责人，受公司法定代表人付某某（另案处理）、北门街道拆迁政策指导和协议审核负责人文某某（另案处理）的指使，在付某某等人购买原宣城地区公安处办公楼房并违规分户过程中，明知付某某、文某某等人伪造虚假材料，不符合拆迁安置条件，还配合付某某和文某某制作拆迁协议，帮助付某某和文某某骗取政府3套安置房，分别是本市镜湖区镜湖新城4号地块（李某某户，面积为81.58平方米，价值388158元）、镜湖新城4号地块（程某某户，面积为100.82平方米，价值479702元）、镜湖新城6号地块（尚某某户，后被政府以535645元回收），除去缴纳的面积补差款后（李某某补交39757.6元、程某某补交18163.4元、尚某某补交85474.1元），实际骗取国家财产共计1260109.9元。
2012年上半年，被告人王某甲受付某某的指使，在付某某购买原宣城地区文工团办公楼房过程中，积极参与购房谈判，帮助付某某等人非法获取8个住宅房拆迁户头，并实际骗取6套安置房，分别是本市镜湖区镜湖新城4号地块（熊某某户，面积为100.82平方米，价值454698元）、镜湖新城2号地块（杨某甲户，面积为68.43平方米，价值329148元）、镜湖新城4号地块（杨某乙户，面积为135.021平方米，价值596928元）、镜湖新城4号地块（王某乙户，面积为135.03平方米，价值629780元）、镜湖新城6号地块（王某丙户，面积为55.15平方米，价值263948元）、镜湖新城6号地块（王某丁户，面积为130.27平方米，价值588169元），经评估该6套房屋共计价值2862671元，除去缴纳面积补差款（杨某甲补交30655.35元、熊某某补交26916.68元、杨某乙补交2061.2元、王某乙补交207元、王某丙补交821.55元、王某丁补交49270.8元），减去位于本市太平大路42号424.66平方米公房拆迁补偿价格559129.80元后，实际骗取国家财产共计2193608.62元。其中，被告人王某甲以其妻子杨某甲的名义骗取镜湖新城2号地块安置房，该套房屋评估价值为329148元，除去缴纳面积补差款30655.35元后，实际骗取国家财产298492.65元。
案发后，被告人王某甲接到芜湖市镜湖区人民检察院电话通知后到案，并如实供述了犯罪事实。被告人王某甲已将安置房退至芜湖市镜湖区建设投资有限公司。
上述事实，被告人王某甲在开庭审理中亦无异议，并有证人文某某、付某某、熊某某、邹某某、翟某某、杨某甲、程某某等人的证言，书证户籍信息、到案经过及情况说明、芜湖市XX拆迁有限责任公司营业执照及资质证书、古城改造房屋拆迁委托协议书、拆迁方案、芜湖古城改造房屋拆迁安置方案、北街委（2010）3号北门街道2010年拆迁工作整体方案、聘用合同、关于拆迁地块涉及拆迁产权过户办理程序的函及北门街道办事处古城协议审批工作流程、关于北门街道辖区内产权性质改变的拆迁安置会议纪要、宣城市公安局房屋有偿转让协议、镜湖区公署路31号房屋的产权证、职工公房分配花名册、宣城市文化局、宣城市文化广播电视新闻出版局两份房屋有偿转让协议、镜湖区太平大路42号房屋的产权证、职工公房分配花名册、拆迁补偿安置协议书、收据、安徽省芜湖市中级人民法院（2015）芜中刑终字第00034号刑事判决书、芜湖市镜湖区房屋征收办公室关于古城测算单价情况说明、芜湖市镜湖建设投资有限公司的证明及鉴定意见等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲伙同付某某、文某某等人，利用文某某作为国家工作人员职务上的便利，共同骗取政府拆迁安置房，价值3453718.52元，其中被告人王某甲分得房产一套，价值298492.65元，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。在共同犯罪中，被告人王某甲起次要作用，系从犯，依法予以减轻处罚。被告人王某甲在接到办案单位电话通知后能主动到案，并如实供述所犯罪行，系自首，本院予以减轻处罚。案发后，被告人王某甲已退出案涉房屋，本院予以酌情从轻处罚。为保护国家的廉政建设制度，打击犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决执行之日起计算。）
二、位于本市镜湖新城2号地块的涉案房屋予以追缴，上缴国库。
王某甲回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 玲
人民陪审员 宋冬保
人民陪审员 方公伟
二〇一五年八月七日
书 记 员 孙天祺
附本案适用法律
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有资产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后又悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释
第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。