广东省广宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇宁法刑初字第264号
公诉机关广宁县人民检察院。
被告人余某乙（曾用名余某甲），女，汉族，广东省广宁县人，小学文化，公民身份号码×××0821，原广宁县××××党支部书记兼主任，住广宁县。2015年6月2日被广宁县人民检察院刑事拘留，同月16日被肇庆市人民检察院决定逮捕。现押于广宁县看守所。
辩护人高文，广东圣禾律师事务所律师。
被告人陈某甲，女，汉族，广东省广宁县人，初中文化，公民身份号码×××112X，原广宁县××××村委会委员兼出纳，住广宁县。2015年6月2日被广宁县人民检察院刑事拘留，同月16日被肇庆市人民检察院决定逮捕。现押于广宁县看守所。
辩护人陈国盛，广东圣禾律师事务所律师。
被告人余某丙，男，汉族，广东省宁县人，高中文化，公民身份号码×××0817，原广宁县××××村委会委员兼民兵营长，住广宁县。2015年6月2日被广宁县人民检察院刑事拘留，同月16日被肇庆市人民检察院决定逮捕。现押于广宁县看守所。
广宁县人民检察院以宁检刑诉（2015）238号起诉书指控被告人余某乙、陈某甲、余某丙犯贪污罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月8日公开开庭审理了本案。广宁县人民检察院检察员江水生、代理检察员陈洁琳出庭支持公诉，被告人余某乙及其辩护人高文、被告人陈某甲及其辩护人陈国盛、被告人余某丙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广宁县人民检察院指控：2011年至2013年期间，被告人余某乙、陈某甲、余某丙利用职务便利，采取虚报、冒领的手段，多次共同侵吞经手管理的扶贫款物折合人民币85596.5元，所得款物由三人平分。具体犯罪事实如下：
1、2011年，大塘村委会收到肇庆市科技局扶持大塘村委会的物资猪苗9头（总价值为2997元）。之后被告人余某乙、陈某甲、余某丙将猪苗私分，每人各分得3头猪苗。
2、2012年，大塘村委会收到肇庆市科技局扶持大塘村委会的物资饲料15包和猪苗15头（总价值6570元），之后被告人余某乙、陈某甲、余某丙进行私分，每人各分得饲料5包、猪苗5头。
3、2012年12月，被告人余某乙、陈某甲、余某丙在大塘村委会高寨村建设自来水工程扶贫项目过程中，通过虚大工程款的手段，套取扶贫资金10319.5元并进行私分，每人各分得3440元。
4、2013年，被告人余某乙、陈某甲、余某丙将用于大塘村委会竹鼠养殖扶贫建设的项目款6万元私分，每人各分得2万元。然后通过虚报竹鼠场建设工程款、篮球场建设工程款、虚领猪苗、虚构发放生产经营补助款等手段虚假冲账。
5、2013年，被告人余某乙、余某丙、陈某甲将从广宁县螺岗镇政府领回的肇庆市科技局帮扶大塘村委会低保、五保户购买的合作医疗保险扶贫款共计5710元进行私分，每人各分得1903元。
案发后，三被告人的家属已分别向本院退出各自的贪污犯罪所得折合人民币28532元。
公诉机关根据被告人的供述、证人证言、书证等证据，认为被告人余某乙、陈某甲、余某丙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其三人的刑事责任。
被告人余某乙、陈某甲、余某丙对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议。被告人余某乙的辩护人高文提出的辩护意见是：1、被告人余某乙有自首情节；2、被告人余某乙积极退赃，认罪态度好；3、被告人余某乙无犯罪前科，请求法院对其减轻处罚。被告人陈某甲的辩护人陈国盛提出的辩护意见是：1、被告人陈某甲有自首情节；2、被告人陈某甲在共同犯罪中是从犯；3、被告人陈某甲在案发后主动退还了全部赃款；4、被告人陈某甲无犯罪前科，请求法院对被告人陈某甲从轻或减轻处罚。
经审理查明：2011年至2013年期间，被告人余某乙、陈某甲、余某丙利用职务便利，采取虚报、冒领的手段，多次共同侵吞经手管理的扶贫款物折合人民币85596.5元，所得款物由三人平分。具体犯罪事实如下：
1、2011年，广宁县螺岗镇大塘村委会收到肇庆市科技局扶持大塘村委会的物资猪苗9头（总价值为2997元）。之后被告人余某乙、陈某甲、余某丙将猪苗私分，每人各分得3头猪苗。
2、2012年，广宁县螺岗镇大塘村委会收到肇庆市科技局扶持大塘村委会的物资饲料15包和猪苗15头（总价值6570元），之后被告人余某乙、陈某甲、余某丙进行私分，每人各分得饲料5包、猪苗5头。
3、2012年12月，被告人余某乙、陈某甲、余某丙在广宁县螺岗镇大塘村委会高寨村建设自来水工程扶贫项目过程中，通过虚大工程款的手段，套取扶贫资金10319.5元并进行私分，每人各分得3440元。
4、2013年，被告人余某乙、陈某甲、余某丙将用于广宁县螺岗镇大塘村委会竹鼠养殖扶贫建设的项目款6万元私分，每人各分得2万元。然后通过虚报竹鼠场建设工程款、篮球场建设工程款、虚领猪苗、虚构发放生产经营补助款等手段虚假冲账。
5、2013年，被告人余某乙、余某丙、陈某甲将从广宁县螺岗镇政府领回的肇庆市科技局帮扶大塘村委会低保、五保户购买的合作医疗保险扶贫款共计5710元进行私分，每人各分得1903元。
三被告人的亲属分别于2015年8月3日、4日向广宁县人民检察院退出三被告人的贪污犯罪所得折合人民币共85596元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证和认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）抓获经过，证实被告人余某乙、陈某甲、余某丙因涉嫌贪污被群众举报，2015年6月1日被广宁县人民检察院传唤接受调查期间，主动供述侵吞肇庆市科技局扶持螺岗镇大塘村委会扶贫资金的犯罪行为。
（2）广东省暂时扣留、冻结财物收据，证实被告人余某乙、陈某甲、余某丙的亲属分别于2015年8月3日、4日代其退出赃款合共85596元。
（3）广宁县螺岗镇人民政府出具的证明，证实被告人余某乙、余某丙、陈某甲于2011年3月当选为广宁县螺岗镇大塘村第五届村民委员会委员。
（4）建设大塘村竹鼠养殖示范基地工程合同、关于共建竹鼠养殖示范基地的合同、关于共建竹鼠养殖示范基地的合同补充协议、说明、广宁县螺岗镇大塘村竹鼠养殖示范基地人工工程表及竹鼠基地25万元支出凭证，证实广宁县螺岗镇大塘村竹鼠养殖基地由余某丁承建，大塘村委会对建设该项目的25万元已全部平账完毕。
（5）广宁县螺岗镇大塘村委会2013年1月31日“记字第19号”记账凭证（记账金额7565元）、2013年2月28日“记字第12号”记账凭证（记账金额74919.46元）、高寨村自来水工程凭证、2011年11月30日“记字第10号”记账凭证（记账金额26973元）、2012年11月30日“记字第6号”记账凭证（记账金额35136元）、2012年1月31日“记字第10号”记账凭证（记账金额11600元），证实上述记账凭证中的金额已全部平账完毕，经余某乙、陈某甲对记账凭证进行辨认，其是通过虚开、虚假冲账的手段，在高寨村自来水工程项目中，虚大了10319.5元。
（6）大塘村委会银行账号流水、余某丁银行账号流水及交易凭证，证实大塘村委会将竹鼠基地工程款转账给余某丁及余某丁提取相关款项的情况。
（7）广宁县螺岗镇人民政府、财政结算中心《2012－2013年大塘村委会“合作医疗”退款汇总表》，证实退回给大塘村委会“新型农村合作医疗”及“城乡居民医疗保险”共5710元。
（8）大塘村委会2011年11月30日“记字第10号”记账凭证（记账金额26973元），证实余某乙、余某丙以村委的名义领取了扶贫物资的9头猪仔，每头价值333元共2997元。
（9）大塘村委会2012年11月30日“记字第6号”记账凭证（记账金额35136元），证实被告三人以村委名义签领了扶贫物资的15包猪饲料（每包价值138元共2070元）和15头猪苗（价值共4500元）。
2、证人证言
（1）证人余某丁的证言，主要内容：我和大塘村委会有签订两份协议，一份是签订了竹鼠示范基地合作协议，内容是由大塘村委会支付15万元的启动基金，由我去承建起这个基地，后来由于工程太大，补签了一份补充协议，追加了4万元的工程款，所以大塘村委会在竹鼠基地的投资款共19万，同时我与大塘村委会签订了一份篮球场兴建协议，这份协议是后来补充的，初步的预算是15万元，因为这些项目是肇庆市科技局作为扶贫单位帮扶螺岗镇大塘村委会脱贫致富的帮扶项目，这些启动资金是来源于肇庆市科技局的扶贫款。大塘村委会以竹鼠基地名义划入我的账号的总额为25万元。2013年1月30日那天，余某乙以修建竹鼠基地工程款的名义用支票转入我的存折，但是当日余某乙就拿到我的存折去银行提款了。之后我取过存折才知道余某乙当日先存了4万元进我的存折，然后马上取出来。当日，余某乙还向我提出要给1万元的竹鼠基地承包款及5000元搬运费（竹鼠基地在大塘小学的旧址，要搬至新竹鼠基地的搬运费和清洁费），我就给了15000元现金余某乙，余某乙收下后用村委会的单开了一张一万元的竹鼠基地承包款单给我，但是5000元就没有开单。另外还以清理旧竹鼠场的杂物费名义从我处提走了5000元现金。工程款大部分是我先自己拿钱出来给余某乙，由余某乙帮手代支工程款和人工款，少部分是我亲自支付的。我一共给了约17万元余某乙，第一次是1万元，第二次是3万元，第三次是5万元，之后具体明细我就不记得了。余某乙收钱后有写回收据给我，但是我已经找不到了。余某乙拿回有人工款签名表给我，材料款是交有余某乙签名的送货收据给我，没有任何发票。我只收到了109700元的单据，还有大塘小学校址旧竹鼠基地材料费的部分单据没有给我。
（2）证人梁某（余某乙丈夫）的证言，主要内容：大塘村委会高寨村自来水饮水工程是由陈某乙承包的，在工程竣工后，我将余某乙交给我结算给陈某乙等的人工款交给了陈某乙，具体多少钱我不清楚。
（3）证人陈某乙的证言，主要内容：2012年年底左右，梁某找到我承包高寨村的饮水扶贫工程项目，工程竣工后，梁某给我结算了费用，给了我5500或6500元现金。2012年大塘村委会高寨村饮水工程人工款的签领表，我没有见过，上面“陈启康”及我老婆“梁春梅”的签名都不是我们的亲笔签名。
（4）证人王某（肇庆市科技局驻大塘村委会扶贫干部）的证言，主要内容：2012年年底，经对大塘村委会高寨村水源检测，发现水源不合格，就开展了该自来水饮水工程的扶贫项目，余某乙跟我说该自来水饮水工程是由她的老公梁某承包的，承包总价格是2.5万元。由于当时是2012年底左右了，肇庆市科技局对广宁县螺岗镇大塘村委会进行扶贫也进入了尾声，我也准备撤离了，该自来水饮水工程就由大塘村委会来具体操作了。在2012年年底，经麦少军核算，我在旁边协助，扶贫款大概还剩于10多万在大塘村委会公账，该10多万款项就留在大塘村委会公账继续用作扶贫，防止返贫，都有大塘村委会自主使用了。2012年左右，为提高大塘村委会经济收入，我们肇庆市科技局就开展竹鼠场基地建设扶贫项目，该项目由余某丁承包的，余某丁与大塘村委会签订了合同，总共拨付了19万元的扶贫款给余某丁建设该竹鼠场基地。19万元是省市财政扶贫中支持的，转给余某丁用于建设该竹鼠场基地。在2013年3月，我们驻村干部撤离大塘村委会之后，我本人就去了广宁县谭布镇支持扶贫工作，但我们驻村干部还有对大塘村委会的扶贫工作跟踪了解的，在一次与余某乙的交流上，我听她说除了将上述所说的19万扶贫款转给余某丁外，她另外转了扶贫款给余某丁说是用于竹鼠场基地的修补，至于余某乙转了多少扶贫款给余某丁，该笔款的实际用途及如何报销，我是不清楚的，因为在2012年年底剩余的扶贫款由大塘村委会自主决定去扶贫或做公益事业的开支了。大塘村委会在2011年春节前以发放春节补助的形式用扶贫款项发放了1万元，我不清楚这一回事。
3、被告人的供述
（1）被告人余某乙的供述，主要内容：我贪污了肇庆市科技局帮扶我们村委会的扶贫基金。1、扶贫过程中的自来水工程建设项目虚大工程1万多元，我本人分得大概3300多元。2、经肇庆市科技局领导郑响同意我们村委会分发的10000元的扶贫款做春节补助，我和陈某甲、余某丙各分得3000元，计生专干陈启光分得1000元；3、将应属村委会的扶贫物资由我、陈某甲、余某丙三人私分，我本人分得的8只竹鼠、8只猪，其他饲料、油茶树苗等我有分得的物资具体以我签领的为准；4、在竹鼠基地建设项目中，我记得第一次由我、陈某甲、余某丙三人各分得10000元扶贫款；之后也有以该项目来分过钱，至于这次具体每人分了多少钱我记不清，陈某甲和余某丙是清楚的，以他们讲的为准；5、我有分得医疗保险退回的款项，具体数目记不清楚，以在镇府合作医疗办（现在改名为社会事务办）实际签收的数额为准。经我回忆，我村委会账上收到的竹鼠场合作经营款都是由肇庆市科技局给我村委会的，是王某经手给的现金，分两次给我的，一次是10000元、另一次是20000元。所以我之前讲过这些钱是余某丁交给我的讲法是错误的，余某丁是没有交过竹鼠场合作经营款给我的。经我辨认，这些支出中有虚假的支出。1、当中2013年2月28日的支出是虚大的，该支出中附有收据“今收到大塘村委会兰球场工程款4000元正，经手人：余瑞伟”，这收据是虚大的，实际的工程款是2000元，所以该笔报销我虚大了2000元。2、我们村委会高寨村的饮用水工程（以前一直交待讲自来水工程）扶贫项目中，该工程款支出是由4笔款构成的，报销日期均为2013年2月28日，第1笔是“付大塘村委会饮水工程人工款（扶贫）”19500元，第2笔是“付大塘村委会饮水工程水泥款、沙、石仔”2112元，第3笔是“付大塘村委会饮水工程材料款（扶贫）”12561元，第4笔是“付大塘村委会高寨村饮水工程钢材款”1146.5元，该4笔款项共35319.5。但这是包工包料的工程，实际的工程款是2.5万元。因此这项目的报销肯定是有虚大的，但我记不清是虚大了具体哪些单据，反正整个饮用水工程项目我是虚大了10319.5元，而且这虚大的10319.5元由我及村委会干部陈某甲和余某丙三人共同私分了。《2011年大塘村委会贫困户猪仔款》中村委签名处的“余某乙”字样是我的亲笔签名，按我看笔迹，村委签名处的“余某丙”字样是其本人的亲笔签名，这9头猪苗我们村委会是有领到的，每头猪苗333元，9头猪苗共2997元，而这9头猪苗由我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）每人领了3头回去自家养殖，我们三个干部是没有支付款项给村委会去买这9头猪苗的，而且将猪苗养大并卖出去后我们三个干部也是没有将钱交回村委会的。《大塘村委会贫困户扶贫饲料签领表》及《大塘村委会贫困户扶持猪苗款》中村委的签名处“余某乙”字样是我的亲笔签名，这15包饲料（每包138元，共2070元）和15只猪苗（共4500元）我们村委会是有领到的，我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）每人领了5包饲料及5头猪苗回去自家养殖，但由于陈某甲不愿意再养猪，所以她把这5头猪苗让给了我，而且我给了她1500元。而我们三个干部是没有支付款项给村委会去买这些饲料和猪苗的，而且将猪苗养大并卖出去后我们也是没有将钱交回村委会的。2013年1月30日“付大塘村委会生产经营补助款（扶贫）”的3000元及2012年1月30日“付大塘村委会帮扶物资款（扶贫）”4565元，这2笔款项共7565元支出的具体情况我记不清楚了，但村委会在2011年领取的9头猪苗在当年已入帐了，而且陈爱娣在2011年领取的猪苗也是在当年已入帐了，所以该4565元是重支的，而该3000元的生产经营补助款按凭证来看，这3000元是已支出并由村委会领取了。另外，《2011年大塘村委帮扶物资签领表》中的“余某乙”字样是我的亲笔签名。这7565元有可能是套取现金出来由我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）分了，虽然上述的《2011年大塘村委帮扶物资签领表》只有我自己的签名，但每次分钱都是我们三个干部平均分的。《付村干部1月至12月份电话、差旅补贴》及《大塘村委会村干部工资补助款》中的“余某乙”字样是我的亲笔签名，款项我是有领取到的。而2012年1月31日“付村干部1月至12月份电话、差旅补贴”6000元及2012年1月31日“付大塘村委会村干部工资补助款”4000元，这2笔款项共10000元是我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）和计生专干陈啟光共同领取了，这10000元就是当时由卢灼林书记向肇庆市科技局领导请示并征得同意后用扶贫款发给我们村干部的春节补助，所以这10000元是用扶贫款出帐的。2013年1月30日“付竹鼠场盖石棉瓦人工款”5000元、2013年1月30日“付大塘村委会竹鼠场购石棉瓦款”9060元、2013年10月30日“付大塘竹鼠养殖场附属设施款”1986元及2013年10月30日“付大塘竹鼠养殖场附属设施建设款”12732元，这4笔款共28778元是虚假的支出，这28778元连同上述虚大篮球场工程款的2000元共30778元由我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）共同私分了，这笔支出应该就是我之前讲我们村委会三个干部在螺岗农信社每人分得1万元的虚假支出单据。《2011年大塘村竹鼠养殖种苗签领表》中村委签名处的“余某乙”字样是我的亲笔签名。这12对竹鼠苗（每对480元，共5760元）我们村委会有收到，而这12对竹鼠苗由我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）每人领了4对回去自家养殖，我们三个干部是没有支付款项给村委会去买这些竹鼠苗的，而且将竹鼠苗养大并卖出去后我们三个干部也是没有将钱交回村委会的。
（2）被告人陈某甲的供述，主要内容：1、经肇庆市科技局领导郑响同意我们村委会分发的1万元的扶贫款作春节补助，我和余某乙、余某丙各分得3000元，计生专干陈启光分得1000元；2、在肇庆市科技局帮扶我们村委会期间，我和余某乙、余某丙私分扶贫物资，我现在记得我本人分得8只竹鼠、8只猪、2包猪饲料，其他我有分得的物资具体以我签领的为准；3、在竹鼠场基地建设项目中，余某乙分给我2万元竹鼠基地建设的扶贫款；4、我本人分得医疗保险退回款项大概2000多元；5、扶贫过程中的自来水过程建设项目虚大工程款1万元，我本人分得大概3300多元。
经核算，我本人共分得的扶贫款是28300元，而分得的扶贫物资以当时的签领表上的价格为准，我都愿意将我分得的扶贫款和物资如数退出。经我辨认，该记账凭证内附的“报销单封面”中“陈某甲”的签名是我的亲笔签名，是余某乙要求我签的，签领表的所示的内容是经过请示肇庆市科技局的领导同意发放之后，我们村委会才以“电话差旅补贴”和“工资补助款”的名义发放的，款项共计1万元。该记账凭证内附的支票存根是由余某乙填写的，款项的支出也是由余某乙经办的。该支票存根上所示的60000元就是我所说的我们村委会通过转账的方式转给余某丁后套取出来的款项。“报销单封面”中“陈某甲”的签名是我的亲笔签名，是余某乙叫我签的，里面的单据也是由余某乙提供的，其中有部分单据是虚假开支的，但我不知道哪些单据是虚假开支，款项35319.5元也并没完全用于自来水工程建设，只有其中的2万多元是真实开支。经我辨认，2011年11月份10号凭证的支出是余某乙经手去开支的，具体开支情况余某乙才知道，只是她开支完毕后把单据拿回来给我入帐。虽然我没有在《2011年大塘村委会贫困户猪仔款》上签名，但这9头猪苗（每头333元，9头猪苗共2997元）我们村委会是有领到的，而这9头猪苗由我们村委会三个干部（余某乙、余某丙及我）每人领了3头回去自家养殖，我们三个干部是没有支付款项去买这9头猪苗，而且将猪苗养大并卖出去后我们都没有将钱交回村委会。经我辨认，2012年11月份6号凭证是2012年扶贫过程中发放猪苗给贫困户及村委会的支出。这15包饲料（每包138元，共2070元）和15只猪苗（共4500元）我们村委会是有领到的，而我们村委会三个干部（余某乙、余某丙及我）每人领了5包饲料及5头猪苗回去自家养殖，但当时我不愿意再养猪，所以就把这5头猪苗（连同5包饲料，因为每头猪苗是送配1包饲料的）让给了余某乙，她就给了我1500元。而我们三个干部是没有支付款项去买这些饲料和猪苗的，而且将猪苗养大并卖出去后也是没有将钱交回村委会。经我辨认，2013年1月份19号凭证中的两张报销单封面是我填写并制作的，而且这两张报销单的“陈某甲”字样是我的亲笔签名。单据是余某乙拿回来给我入帐的，这2笔款的开支情况我是不清楚的，具体情况余某乙才知道，但是里面发放的9头猪苗我是肯定没有领取到的。而另外大塘村委会生产经营补助款3000元按凭证来看有可能是我们三个村干部（余某乙、余某丙及我）私分了。依上述凭证来看，这些支出单据是余某乙拿回来给我入帐的。该7565元的支出中的4565元猪苗发放款是重支的，因为我们只在2011年和2012年各领取过一次猪苗，而且在当年已入帐。经我辨认，《付村干部1月至12月份电话、差旅补贴》及《大塘村委会村干部工资补助款》发放表中的“陈某甲”字样是我的亲笔签名，款项我是有领取到的。该2笔款共10000元应该就是当时由卢灼林书记向肇庆市科技局领导请示并征得同意后用扶贫款发给我们村干部的春节补助，而且由我们村委会三个干部（陈某甲、余某丙及我）和计生专干陈啟光共同领取了，领取到的金额以这2张表中记载的为准。据我所知自来水工程项目实际的工程款是2.5万元，自来水工程项目也是余某乙承包下来的。我也听余某乙讲过这个饮用水工程是有虚大了10000多元报帐的，但具体虚大了哪些单据我就不清楚了。依凭证来看，整个饮用水工程项目虚大了10319.5元，而且这10319.5元由我及余某乙、余某丙三人共同私分了。2013年3月28日“付村委会球场安装工程款（扶贫）”2000元是余某乙取款出来后吩咐我交给余瑞伟的，而我只是交过这次工程款。经我看该组凭证中2013年2月28日“付大塘村委会兰球场工程款”4000元与该组凭证中2013年2月28日“付村委会蓝球场材料款（安全设施）（扶贫）”3999.9元属重支的，“付大塘村委会兰球场工程款”4000元应该是篮球场的材料款，并不是工程款，所以这4000元是虚报的，余某乙也跟我讲过这4000元是用来冲数的。经我辨认，2013年12月份24号凭证这笔开支中有虚报的情况，因为当时在竹鼠基地建设中我们村委会三个干部（余某乙、余某丙及我）每人各分得2万元左右，而且余某乙也跟我讲过，这组凭证中有部分单据是冲帐的。经我仔细看以下开支单据存在着虚假情况：1、支李昆和竹鼠基地修补人工款3440元，这笔支出是虚假的，因为李昆和做了竹鼠基地的第一次修补，而且竹鼠基地第一次的修补款全部由余某丁支付的，我们村委会是没有出钱的；2、支余瑞林竹鼠基地设施维护费2000元是虚假的，因为当时我们村委会是找到包工头李水河的，印象中当时这次的工程款是支给李水河的，而余瑞林只是李水河请来做工的，所以支余瑞林的2000元应该是虚假的。3、付竹鼠场盖石棉瓦人工款5000元、付大塘村委会竹鼠场购石棉瓦款9060元、付大塘竹鼠养殖场附属设施款1986元及付大塘竹鼠养殖场附属设施建设款12732元，这4笔款共28778元是虚假的，我记得当时余某乙跟我讲这些单据是用来冲帐的。4、付大塘竹鼠养殖场人工款（工资）9750元、付村委会竹鼠示范基地（3—5月份）饲料款4232元，这2笔共13982元是虚假的，因为竹鼠养殖场人工款及饲料款是不用我们村委会去支付的。
（3）证人余某丙的证言，主要内容：我贪污了扶贫款：1、2011年春节期间，我和余某乙、陈某甲私分了1万元扶贫款用于发放春节补助，我个人分得3000元。2、2012年9月份左右重新修建高寨村自来水项目过程中，我和余某乙、陈某甲私分了1.1万元扶贫款贫款，我本人分得3300多元。3、在2013年中秋节前后，余某乙、陈某甲和我三人各分得2万元建设竹鼠基地的扶贫款。4、在2012年，我和余某乙、陈某甲私分了肇庆市科技局用于给低保户购买合作医疗的扶贫款，我本人分得2000元左右。5、扶贫期间我本人分得6只猪、6只竹鼠、6包饲料及其他（具体以我在签领表上的签领为准）。在2011年春节前，因为我们村委会三个干部考虑到工作的辛苦，想发放点补助但又没有什么收入经向肇庆市科技局的党委副书记郑响请示并得到同意后就由余某乙从扶贫款中拿出1万元作为我们村委会的春节补助，并在村委会进行私分，我个人分得3000元现金。据我所知，剩下的1000元由余某乙分给了计生专干陈启光。2012年年底，我们村委会修建高寨村自来水工程中实际花费了2.5万元，余某乙通过虚大工程款到3.6万元的形式套取了1.1万元，我和陈某甲、余某乙就在村委会将该1.1万元私分了，我个人分得3000多元，具体情况余某乙是清楚的。余某乙有将建设竹鼠基地的扶贫款分给我，大概是在2013年中秋节左右，我记得我第一次分得1万元，过了几天我又分得另外1万元，共2万元。当时余某乙讲这些钱是扶贫款，并叫我们拿着，并讲如果日后追究起来，我们把钱退出来就行了。
大概2012年年尾，有一笔合作医疗的款项给村委会用于退回给低保户，余某乙拿到这笔款项后分发给我们三个村干部（余某乙、陈某甲及我），印象中当时每人分得2000元左右，但具体的金额我记得不是很清楚。
本院认为，被告人余某乙、陈某甲、余某丙身为广宁县螺岗镇大塘村委会干部，利用职务上的便利，非法侵吞经手管理的扶贫款物折合人民币85596.5元，数额较大，其行为均已构成贪污罪，应依法惩处。归案后，被告人余某乙、陈某甲、余某丙如实供述自己的犯罪事实，并退出全部赃款，依法可从轻处罚。公诉机关指控被告人余某乙、陈某甲、余某丙的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。辩护人高文、陈国盛提出被告人余某乙、陈某甲积极退赃，认罪态度好和无犯罪前科的辩护意见，经查属实，予以采纳。又提出被告人余某乙、陈某甲有自首情节，经查，办案机关在收到群众举报线索后已掌握被告人余某乙、陈某甲贪污的事实。办案机关通知被告人余某乙、陈某甲到指定地点接受调查，被告人余某乙、陈某甲虽如实供述其贪污的事实，但不属主动投案，不符合自首的法定要件，其二人的行为不构成自首，故对其辩护意见不予采纳。辩护人陈国盛又提出被告人陈某甲在共同犯罪中属于从犯的辩护意见，经查，从被告人余某乙、陈某甲、余某丙的供述中均证实在侵吞扶贫款物时相互之间有沟通，且私分的扶贫款物相等，三被告人在本案中的作用、地位相当，本案不适宜区分主、从犯，故对其辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十一条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人余某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2016年9月1日止，罚金待判决生效后10日内缴纳）。
二、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2016年9月1日止，罚金待判决生效后10日内缴纳）。
三、被告人余某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2016年9月1日止，罚金待判决生效后10日内缴纳）。
四、被告人余某乙、陈某甲、余某丙退出的赃款85596元，由广宁县人民检察院发还给广宁县螺岗镇大塘村委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 宁
代理审判员 张运炜
人民陪审员 陈肖鸿
二〇一六年六月十六日
书 记 员 张 蕾
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
（一）国有财产；
（二）劳动群众集体所有的财产；
（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。