山东省新泰市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0982行初115号
原告：王庆成，男，1982年12月12日生，汉族，住东平县。
被告：东平县公安局。住所地：东平县东平街道佛山街***号。
组织机构代码：00435290-0。
法定代表人：李甡，该局局长。
委托代理人：徐刚，该局法制大队民警。
委托代理人：李宗鹏，该局沙河站派出所民警。
第三人：王庆国，男，1950年4月10日生，汉族，住东平县。
委托代理人：王太军，东平沙河站法律服务所法律工作者。
原告王庆成诉被告东平县公安局治安行政处罚一案，于2016年6月16日向东平县人民法院提起行政诉讼，泰安市中级人民法院于2016年7月18日作出（2016）鲁09行辖137号行政裁定书，裁定本案由新泰市人民法院管辖。本院于2016年9月7日受理后，于2016年9月8日向被告及第三人邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，本院于2016年9月28日公开开庭审理了本案。原告王庆成，被告东平县公安局的委托代理人徐刚、李宗鹏，第三人王庆国的委托代理人王太军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告东平县公安局于2016年5月8日作出东公（沙）行罚决字[2016]00009号行政处罚决定书，认定：2016年4月20日8时许，在东平县沙河站镇北村南北大街王庆国店门口南侧，王庆成因纠纷殴打王庆国致轻微伤。以上事实有王庆成的陈述和申辩、证人证言、法医鉴定意见等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，现决定对王庆成处以行政拘留十二日、罚款伍佰元。被告于2016年9月22日向本院提供了作出该行政行为的证据、依据：1.受案登记表；2.受案回执；3.传唤审批表、延长询问查证时限审批表、传唤证；4.行政处罚审批表；5.王庆成的询问笔录；6.王庆国的询问笔录；7.冯德鲁、李传文、徐荣兰的询问笔录；8.杨俊霞、唐秀芳、王玉印、王庆平的询问笔录；9.蔚立梅、王庆海、朱桂香、李广明、李兰芬、张庆业、蔚衍彬、王文常、李玉心、解秀云的询问笔录；10.王庆国的伤情照片；11.法医鉴定书；12.送达回执；13.身份证明；14.行政处罚告知笔录；15.行政处罚决定书；16.行政拘留家属通知书；17.执行回执；18.罚款收据；19.主体资格及法律依据。被告提供以上证据、依据用来证明其作出的被诉行政行为具有法定职权，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。
原告王庆成诉称：2016年4月20日早7:30许，原告从家中出来，到了胡同口时，第三人气冲冲迎面朝原告走来，上去推了原告一把说：“小熊羔子，你把车停在我家门口”，原告没有回答，生气不理第三人，但第三人却紧逼，又推了原告一把，原告仍保持理智，继续向前走。到胡同外时，原告问第三人：“我的车怎么停到你大门口了，你是老大哥，我敬着你”，第三人又推了原告一把，并朝原告脸上打了一巴掌。在场的杨俊霞将原告拉开，整个争执过程这样结束，在这个过程中，原告一直没与第三人还手，更谈不上打第三人。二、被告剥夺原告的申辩权。在原告被审讯中，剥夺了原告依法申辩的权利。三、被告对原告存在变相刑讯逼供。原告认为，公安机关处理行政案件，不应让原告与犯罪嫌疑人坐同样的座椅，否则就属变相逼供。四、被告的行政处罚决定存在实体错误。原告自被沙河站派出所传唤，受到限制人身自由的强制措施共计长达50余小时，这段时间应从拘留期限折减出去，至少应减两天拘留期限，但被告没给减去，仍是按行政处罚决定执行的12天。综上，被告作出的行政处罚决定书存在多处错误，且认定事实不清，请人民法院查明事实，公正判决。请求1.判决撤销东公（沙）行罚决字（2016）00009号行政处罚决定书；2.诉讼费及诉讼发生的相关费用，由被告承担和补偿。
被告东平县公安局辩称：一、处罚决定认定事实清楚，证据确实充分。2016年4月20日8时许，在东平县沙河站镇北村南北大街王庆国店门口南侧，王庆成因纠纷殴打王庆国致其面部损伤构成轻微伤。以上事实有王庆成的陈述和申辩、证人证言及法医鉴定意见等证据证实。二、程序合法。王庆成殴打他人一案，办案民警严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，从案件的受理、审批、调查、权利告知、作出处罚决定等全部执法过程，都做到有法可依、依法办案、充分保障了当事人的合法权利，程序合法。三、适用法律正确，处罚适当。经调查取证，王庆成殴打他人的事实成立，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，以东公（沙）行罚决字[2016]00009号行政处罚决定书作出了对王庆成行政拘留十二日、罚款伍佰元的处罚决定。综上，我局对王庆成作出的处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求人民法院予以维持，驳回原告的诉讼请求。
第三人王庆国述称：同被告答辩意见；被告作出的处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提交19号证据，证实具有法定职权。原告、第三人质证认为，无异议。法庭评议认为，被告作为辖区内的公安机关依法具有作出被诉处罚决定书的法定职权和对案件的管辖权。
被告提交1-4、11-18号证据，证实作出的行政处罚有法可依，充分保障了当事人的合法权益，程序合法。原告质证认为，3号证据传唤证时间不对，当时应是5月7日10点多；4号证据中违法事实及证据的概述不对；当时告诉民警这个伤不是我造成的；其他证据无异议。治安管理处罚法第九十二条规定，被询问时限制人身自由的，应折抵拘留期限。被告辩称，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十九条第一款的规定，对询问、查证和继续盘问时间不予折抵。第三人对被告提交的证据无异议，没有陈述意见。法庭评议认为，被告在作出公安行政处罚过程中依法履行了立案调查、告知、作出处罚、送达等法定程序，其办案程序符合法律规定，因此确认被告提交的以上程序证据为有效证据，被告所作处罚决定程序合法。
被告提交5-11号证据，证实作出的处罚决定事实清楚，证据充分。原告质证认为，5号有异议，对我的询问笔录不符合我的意思，签字及手印是我的；第二、三次的询问时间不符，当时不是李宗鹏做的笔录，询问人先后三人；7号证据中对被询问人的陈述有异议；8号证据杨俊霞陈述与派出所做的笔录不相符，王玉印所说的与当时发生的事不一致，不相符；10号证据有异议，脸上的伤怎么形成的。其他证据无异议。被告辩称，被告所做的笔录都是签字捺印的，经原告确认的，其真实性、合法性和关联性，均能证实原告殴打第三人的事实，证人证言也是真实有效的。第三人对被告证据无异议，对原告的质证意见同被告意见。法庭评议认为，被告提交的以上事实证据与案件有关联性且真实、合法，能够相互印证，证实原告殴打王庆国的事实，对以上事实证据确认为有效证据，予以采信。
被告提交19号证据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项，证明作出行政处罚决定书适用法律正确。原告、第三人质证认为，无异议。法庭评议认为，被告适用法律正确。
经审理查明：2016年4月20日8时许，在东平县沙河站镇北村南北大街王庆国店门口南侧，王庆成因纠纷殴打王庆国致轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，于2016年5月8日作出东公（沙）行罚决字[2016]00009号行政处罚决定书，决定对王庆成处以行政拘留十二日、罚款伍佰元。原告对处罚决定不服，提起行政诉讼。
本院认为：根据法庭确认的有效证据和被告提交的法律依据，能够认定被告依法具有作出被诉处罚决定的法定职权和管辖权。被告在作出公安行政处罚过程中依法履行了立案调查、告知、作出处罚、送达等法定程序，其办案程序符合法律规定，被告所作处罚决定程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定：殴打、伤害××人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。本案中，王庆成殴打王庆国的行为，符合上述法律规定情形，因此被告作出东公（沙）行罚决字[2016]00009号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，应予以维持。原告的诉讼理由及请求没有相关事实证据和法律依据支持，应予驳回。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王庆成的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方人数递交上诉状副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 赵振兴
审 判 员 高 山
人民陪审员 李树坡
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 邢慧丽