北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0102民初226号
原告张立华，女，1959年5月14日出生。
委托代理人康爱军，北京市。
委托代理人宋汐（原告之子），北京银行金融街支行职员。
被告北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处，住所地北京市西城区棕树斜街26号。
法定代表人王志忠，主任。
委托代理人彭科，北京市九洲律师事务所律师。
委托代理人董勋，北京市九洲律师事务所律师。
原告张立华（以下简称原告）与被告北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处（以下简称大栅栏街道办事处）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告之委托代理人康爱军、宋汐；被告大栅栏街道办事处之法定代表人王志忠，委托代理人彭科、董勋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告曾在前门商厦工作，2000年办理内退，2009年正式退休。2000年原告在被告下属的前门西河沿社区工作，先后担任计生委员、治安委员、调解委员、卫生委员职务。原、被告双方未签订劳务合同，原告每月工资1840元由被告发放。
2014年7月9日，原告工作期间下楼梯时因崴脚受伤。当日，原告到北京市宣武中医医院急诊就医，后又到首都医科大学附属北京友谊医院就诊，诊断为左足2、3跖骨骨折。2014年7月10日，原告在该医院住院手术治疗。出院后，因伤后不愈合伴感染，再次住院治疗。2014年9月19日接受左小腿皮肤软组织清创引流术。术后，多次进行复查，期间因行动不便一直需要陪护。2015年8月，原告伤情基本稳定，但仍有疼痛及活动受限等问题，手术植入钢板未取出。
2015年12月7日，北京法源司法科学证据鉴定中心出具鉴定意见：原告构成十级伤残，护理期为外伤后至2014年10月10日，营养期为60日至90日。
原告曾多次与被告协商，被告认可原告因工作受伤的事实，并为原告报销了21215.55元医疗费，但双方就其他损失的赔偿事宜无法达成一致意见。原告认为，原、被告存在劳务关系，原告在为被告工作期间受伤，被告应依法承担相应的赔偿责任，现原告起诉至法院，要求判令被告赔偿以下费用：医疗费6244.11元、住院伙食补助费3350元（50元/天×67天）、交通费2525元、护理费14590元、营养费4500元（50元/天×90天）、残疾赔偿金105718元（按照2015年北京市城镇居民人均可支配收入计算20年）、鉴定费3150元、精神损害抚慰金10000元；诉讼费由被告负担。
被告大栅栏街道办事处辩称：1、大栅栏街道办事处不是本案适格被告。原告系前门西河沿社区居委会委员，是2012年4月选举产生。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。被告和前门西河沿社区居委会之间没有隶属关系或是上下级关系。原告在居委会工作时受伤跟被告没有关系。2、原告协助办事处开展工作是作为居委会委员的本职工作，是为社区居民服务，原告与被告之间没有提供劳务的约定，跟被告不存在劳务关系。3、原告提供的《光荣退休》的证书，不能证明原告与被告存在劳务关系，《光荣退休》的证书只要居民到达退休年龄都能领取，不能证明原告在被告处工作。4、根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十七条规定：居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。原告所说的工资是由西城区人民政府拨付的生活补贴费，被告是西城区人民政府的派出机关，对费用的发放只负责监管。98银行交易清单不能证明原告与被告存在劳务关系。5、被告给原告《关于张立华受伤相关问题的回复》中被告也只是同意给原告补助。因为原告协助被告开展工作，所以被告愿意给原告支付一定的补助，但并不能说明原告与被告之间存在劳务关系。6、即使被告需要承担责任，原告作为成年人，在下台阶时也应有注意义务，被告不能承担全部赔偿责任。7、原告与办事处工作人员谈话录音只是一个协商过程，并不能证明原被告之间存在劳务关系，并且被告协商中同意的条件也不能适用在诉讼中，在诉讼中被告不同意赔偿。
经审理查明：原告原系北京市西城区前门西河沿社区居民委员会（以下简称西河沿居委会）工作人员。2014年7月9日，西河沿居委会根据大栅栏街道办事处要求下社区进行相关宣传工作，原告在工作过程中，不慎在该社区某平房门前的台阶处崴脚。
当日，原告至首都医科大学附属北京友谊医院（以下简称友谊医院）治疗，诊断为：左踝2、3跖骨骨折。2014年7月10日，原告在该院住院治疗（住院26天），行左足跖骨骨折（2、3）切开复位内固定术。2014年8月30日，原告因术后伤口不愈合伴感染，再次至友谊医院住院治疗（住院41天），行左小腿皮肤软组织清创引流术，出院诊断为：左足跖骨骨折（2、3）术后伤口不愈合伴感染。原告共支付医疗费6193.89元。
经原告申请，本院依法委托北京法源司法科学证据鉴定中心对其伤情进行鉴定，2015年12月7日，该鉴定单位出具鉴定意见：原告左足跖骨骨折内固定术后评定为十级伤残，护理期为外伤后至2014年10月10日，营养期为60日至90日。原告支付鉴定费3150元。
就交通费的主张，原告提交加油费发票若干，金额共计2525元。被告认为原告就医时间在2014年，但票据的开具时间均在2015年，故关联性不予认可。
就护理费的主张，原告提交案外人陈梅出具的收条，主要内容为：2014年7月14日，陈梅收到张阿姨支付的护工费1540元。原告称：2014年7月14日至7月20日住院期间，按照220元/天的标准聘请护工，共支付护理费1540元，出院后的护理费系估算。被告对收条的真实性不予认可。
庭审中，原告主张其与被告存在劳务雇佣关系，并出示《光荣退休证》及银行卡交易明细，载明：原告2000年至2015年在大栅栏街道工作，2015年4月退休；被告每月向原告发放工资1840元。被告认为：退休证不能证明双方存在劳务关系，银行卡交易明细载明的工资实为区政府发放给原告的生活补贴，并非被告给付原告的工资，被告只负责监管发放。
另查，被告曾为原告垫付医疗费16215.55元，为原告向北京市西城区红十字会（以下简称红十字会）申请人道主义救助款5000元。在本案审理过程中，被告认为，该救助款系由被告主动向原告提出，并通过被告申请才获得，如果法院判决被告应承担赔偿责任，则要求将该笔款项予以折抵。原告认为该救助款系红十字会给付的救助款，并非被告给付的赔偿款，不同意折抵。
再查，原告为北京市城镇户籍。
上述事实，有当事人当庭陈述、急诊病历、住院病历、医疗费发票、鉴定意见书、鉴定费发票、银行卡交易明细等证据材料在案佐证。
本院认为：本案争议焦点为原、被告是否存在雇佣关系。首先，街道办事处是区人民政府的派出机关，在进行民事活动产生纠纷时，应当独立承担民事责任。其次，西河沿居委会系基层群众自治性组织，负责协助被告开展工作，原告系西河沿居委会工作人员，从事被告安排的工作，被告每月向原告支付劳动报酬。根据以上分析应当认定，原告与被告之间形成雇佣关系。原告在从事被告安排的工作期间受伤，对原告的合理损失，被告应承担全部赔偿责任。
原告要求医疗费的诉讼请求，提交了病历材料及医疗费发票，本院予以支持，但原告计算有误，以本院核算的金额为准。
原告要求住院伙食补助费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
原告要求交通费的诉讼请求，其提交的证据无法证实与本案的关联性，根据原告就医复查情况，本院酌定为1000元。
原告要求护理费的诉讼请求，提交的证据不足以证明支付护理费的情况，参考鉴定意见，本院酌定按照120元/天计算94天。
原告要求营养费的诉讼请求，未向本院出示证据，考虑原告伤情，参考鉴定意见，本院酌定按照30元/天计算90天。
原告要求残疾赔偿金的诉讼请求，根据查明的事实，原告系本市城镇户口，该项应按照2015年北京市城镇居民人均可支配收入计算20年。
原告要求精神损害抚慰金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，但原告主张的金额过高，考虑原告伤情，本院酌定为5000元。
原告要求鉴定费的诉讼请求，提交了鉴定费发票，该项本院予以支持。
原告获得的人道主义救助款系红十字会支付的公益补偿款，不应在被告的赔偿义务中予以折抵。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第（一）款之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起七日内，被告北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处赔偿原告张立华医疗费六千一百九十三元八角九分、住院伙食补助费三千三百五十元、交通费一千元、护理费一万一千二百八十元、营养费二千七百元、残疾赔偿金十万零五千七百一十八元、精神损害抚慰金五千元、鉴定费三千一百五十元。
二、驳回原告张立华的其他诉讼请求。
如果被告北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费三千二百三十九元，由原告张立华负担二百三十四元（本判决生效之日起七日内交纳），由被告北京市西城区人民政府大栅栏街道办事处负担三千零五元（本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件的受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期届满七日内未交纳上诉案件受理费，按照撤回上诉处理。
审 判 长 王晓莉
人民陪审员
李海黎
人民陪审员
苗梅
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 任 杰