山东省烟台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）烟民一终字第344号
上诉人（原审原告）：烟台市鸿山建设监理有限责任公司。住所地：烟台市芝罘区大海阳路****号。
法定代表人：王正传，该公司总经理。
委托代理人：刘智利，山东智宇律师事务所律师。
委托代理人：林琼，山东智宇律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：园城实业集团有限公司。住所地：烟台市芝罘区文化宫后街**号。
法定代表人：徐诚惠，该公司董事长。
委托代理人：曲卫，山东星河泰律师事务所律师。
上诉人烟台市鸿山建设监理有限责任公司（以下简称鸿山监理）与上诉人园城实业集团有限公司（以下简称园城集团）因建设工程监理合同纠纷一案，均不服烟台市芝罘区人民法院（2009）芝民重字第8号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院认定，2002年8月23日，鸿山监理、园城集团签订了《建设工程委托监理合同》，合同第一部分约定：由园城集团委托鸿山监理监理位于幸福办事处17村、18村河东小区15#、16#楼，工程规模56992M²，合同自2002年8月24日开始实施，至2003年12月30日完成。合同第二部分“标准条件”第一条第（7）至（9）款约定：“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容；“工程监理的附加工作”是指①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作；“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。第四条至第七条系就“监理人义务”所作的约定，其中第四条：监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务；在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条：监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益；第六条：监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产；在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人；第七条：在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。第二十三条约定：委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；第三十一条约定：由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十三条约定：监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。第三十九条约定：正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条约定：如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第三部分专用条件第四条载明监理范围和监理工作内容为施工阶段质量监理。第三十九条约定：委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：监理费按4元／M²计算，共计人民币228000元，合同签订后三日内付10%计22800元，桩基完工付10%，主体进行到50%时付10%，主体完工后付10%，装饰完工后三日内付20%，余款一年内付清。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作日数×合同报酬／监理服务日）执行标准合同条款。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：执行标准合同条款。
上述合同签订后的2004年3月30日，涉案的幸福河东小区15#楼经竣工验收合格。同年4月15日，涉案的幸福河东小区16#楼经竣工验收合格。2004年5月，上述15#、16#楼交付使用。
原审庭审中，鸿山监理、园城集团双方一致认可，由鸿山监理负责监理的河东小区15#、16#楼工程在监理过程中，园城集团的建设图纸没有发生变更，鸿山监理监理的实际面积共计70000M²；园城集团实际已支付了监理费136800元。鸿山监理表示其监理人员于2004年6月才从监理工地撤出，延长了监理时间，故要求园城集团在按70000M²支付监理费的同时支付延期附加工作报酬。园城集团则表示双方在合同中约定的工程规模是56992M²，而不是70000M²，监理面积比约定的工程规模有增加，监理时间肯定会延长，所以鸿山监理要求按照监理面积增加监理费用，又要求按照监理时间增加监理费用，属于一个行为要两份报酬，故只同意在鸿山监理公司提供证据证实其履行了监理义务的情况下按4元／M²的标准，按实际监理面积70000M²计付监理费余额143200元。
2005年5月21日，鸿山监理向园城集团送达了一份信函，要求园城集团支付合同期监理费余额143200元，延期监理费105000元。园城集团收取了该函件，但称函件内容是鸿山监理单方面书写的，不予认可。
为证明已依约履行了监理义务，鸿山监理公司提供下列证据：
1、建设工程委托监理合同。证实其已依照该合同约定的“监理人义务”履行了全部义务。
2、幸福河东小区15#、16#楼竣工验收报告复印件。其中，15#楼工程竣工验收报告载明“验收日期2004年3月30日，建筑面积33656平方米，监理单位烟台市鸿山建设监理有限责任公司，竣工验收结论为经设计单位、勘察单位、监理单位、建设单位共同验收，工程质量达到合格验收标准”。16#楼工程竣工验收报告载明“验收日期2004年4月15日，建筑面积33739平方米，监理单位烟台市鸿山建设监理有限责任公司，竣工验收结论为经设计单位、勘察单位、监理单位、建设单位共同验收，工程质量达到合格验收标准”。鸿山监理在上述两份竣工验收报告中加盖了印章。
3、工作联系单2份及芝罘区公安消防大队证明复印件一份，工作联系单证实其履行监理义务至2004年年底；消防大队证明证实在其监理下消防系统基本达标，其已完成了监理义务。其中2004年12月4日的工作联系单载明“致：鸿山监理公司、山东万鑫王治让项目部：因种种原因我公司同意将万鑫王治让项目部的幸福河东小区15#、16#楼的电梯另期验收。园城实业集团有限公司”。2004年12月6日的工作联系单载明“致：鸿山监理公司、山东万鑫王治让项目部：因种种原因，16#楼地上两层网点的消防系统另期验收。园城实业集团有限公司”。
园城集团针对证据1提出，按照合同约定，鸿山监理应提交其监理56992M²的工作记录，并应当举证证实其履行了延期监理义务；鸿山监理除了应当依照合同中“监理人义务”条款履行监理义务外，合同中“监理人权利”条款及建设部建设工程监理规范中规定的监理义务也属于鸿山监理应当履行的义务；实际上，鸿山监理除了参加竣工验收，未履行其他监理义务。对证据2没有异议。认为证据3恰恰能证实鸿山监理没有参与消防工程验收。
原审庭审中，鸿山监理表示，在履行合同过程中，其制作了相关监理资料，但只向园城集团提交了一部分，对此没有书面的交接手续，现在也没有留存涉案监理资料；鸿山监理并增加请求园城集团支付自2005年7月1日起付清全部监理费为止按照日万分之二点一计算的违约金。
另查，2008年1月31日，园城集团诉请鸿山监理交付涉案工程的监理资料，包括监理日志、监理月报、工程竣工验收报告、工程移交手续；如鸿山监理不能交付上述资料，需返还园城集团已支付的监理费用136800元，原审法院为此立（2008）芝民一初字第204号案。2010年12月13日，原审法院作出一审判决，驳回了园城集团的上述诉讼请求。园城集团不服，提起上诉，烟台市中级人民法院于2012年3月30日作出了（2011）烟民一终字第483号民事判决书，认为鸿山监理、园城集团之间的委托监理合同并未约定鸿山监理必须向园城集团提交监理日志、工程竣工验收报告、工程移交手续等材料，园城集团也未能提供监理单位必须向建设单位提交上述材料的强制性规定，故园城集团请求鸿山监理向其提交上述材料缺乏依据。而监理月报是每月汇报工程进度、工程质量、工程计量与工程款支付等情况的报告，其提交进程是施工过程中按月提交；园城集团有权在工程施工过程中要求鸿山监理按月提交监理月报；且涉案的两栋楼房已分别于2004年3月30日、4月15日竣工验收合格，双方均在工程竣工验收报告上加盖了单位公章，园城集团时至2008年1月才诉请鸿山监理交付监理月报，已超过二年的诉讼时效。故判决驳回上诉，维持原判。
2010年11月10日，本案因需以（2008）芝民一初字第204号案的审理结果为依据而中止诉讼，后恢复审理。
原审法院依据建设工程委托监理合同、工程竣工验收报告、（2008）芝民一初字第204号民事判决书、（2011）烟民一终字第483号民事判决书、工商登记材料、当事人的陈述等认定上述事实。
原审法院认为，（一）鸿山监理与园城集团在2002年8月23日签订的建设工程委托监理合同是双方当事人的真实意思表示，未违反国家法律的强制性规定，系有效协议。（二）履约中，鸿山监理实际监理的涉案工程面积为70000M²，园城集团共支付了监理费136800元，尚欠付143200元（70000M²×4元／M²-136800元）的事实清楚。现鸿山监理请求园城集团支付拖欠的监理费143200元，理由正当，依法予以支持。园城集团以鸿山监理未能提交相关监理资料为由主张鸿山监理未履行相应的监理义务，故拒付监理费用的抗辩理由不能成立，业经生效的（2011）烟民一终字第483号民事判决书认定。（三）关于延期监理费。虽然建设工程委托监理合同中约定的监理日期至2003年12月30日，而实际竣工完成的最后时间是2004年4月15日，监理时间延长的事实存在；但鸿山监理不能提供有效证据证明造成监理时间延长的原因在于园城集团，故鸿山监理请求园城集团支付延期监理费105000元的主张，证据不足，依法不予支持。（四）关于逾期付款的违约金。涉案的幸福河东小区15#、16#楼已分别于2004年3月30日和4月15日竣工并经验收合格。现鸿山监理主张园城集团支付自监理工程完工一年以后的2005年7月1日起至付清之日止按日万分之二点一计算的逾期付款违约金，于约相符，依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条之规定，原审法院于2013年12月12日判决如下：一、限园城集团于判决生效之日起10日内支付给鸿山监理工程监理费143200元，并赔偿自2005年7月1日起至全部付清之日止按日万分之二点一计算的违约金。二、驳回鸿山监理的其他诉讼请求。案件受理费6420元，由园城集团负担。因鸿山监理公司已全额预交，故限园城集团于判决生效之日起10日内迳付给鸿山监理6420元。
宣判后，上诉人鸿山监理不服，向本院提起上诉并答辩称：鸿山监理已履行了监理义务，园城集团应支付监理费用，监理资料的提交并不是园城应支付监理费的前提必要条件。鸿山监理与园城集团签订的监理合同约定的监理日期至2003年12月30日，实际竣工验收日期是2004年4月15日，监理时间延长的事实客观存在。原审法院以不能提供证据证明造成监理时间延长的原因在于园城集团为由，不予支持鸿山监理对延期监理费的主张，缺乏法律依据。请求二审法院改判支付延期监理费105000元。
上诉人园城集团不服，向本院提起上诉并答辩称：鸿山监理接受园城集团委托进行监理，应当按照合同约定完全履行监理义务，鸿山监理没有交付监理资料，就是没有按照合同约定完全履行监理义务，园城集团有权不支付监理费。鸿山监理未提供足够证据证明其完成了70000M²的监理工作量，监理单位应提供资料证明逐步完成监理工作，不能因其监理的房屋面积达到70000M²且最后经过竣工验收，就判断其完成了监理任务。园城集团不应支付70000M²的监理费，更不应支付延期监理费。请求撤销原判，改判驳回鸿山监理的诉讼请求。
本院审理查明，鸿山监理根据监理合同标准条件第三十一条、第三十九条约定、专用条件第三十九条的计算标准，请求并计算延期监理费。园城集团认可鸿山监理监理的楼房面积达到70000M²，经过竣工验收，且无其他监理单位完成该部分监理工作。
本院审理查明的其他事实与原审判决认定事实一致。
本院认为，生效的（2011）烟民一终字第483号民事判决书认定，鸿山监理、园城集团之间的委托监理合同并未约定鸿山监理必须向园城集团提交监理日志、工程竣工验收报告、工程移交手续等材料，园城集团也未能提供监理单位必须向建设单位提交上述材料的强制性规定，园城集团请求鸿山监理向其提交上述材料缺乏依据，且园城集团诉请鸿山监理交付监理月报超过二年的诉讼时效。因此，园城集团以鸿山监理未能提交相关监理资料为由主张鸿山监理未履行相应的监理义务，拒付监理费用的上诉理由不能成立。园城集团认可鸿山监理监理的楼房面积达到70000M²，经过竣工验收，且无其它监理单位完成该部分监理工作，故原审认定鸿山监理的监理面积为70000M²是正确的。鸿山监理依据双方签订的委托监理合同第三十一条约定主张延期监理费，该条款规定，由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。本案中，鸿山监理没有证据证明由于园城集团的原因使监理工作受到阻碍或延误，也没有证据证明按该条约定及时通知了园城集团，因此，鸿山监理主张延期监理费依据不足，本院不予支持。综上，上诉人鸿山监理、园城集团的上诉理由均不成立，原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项及第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2400元，由上诉人烟台市鸿山建设监理有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王瑞芳
审 判 员 栾海宁
代理审判员 林 娜
二〇一四年六月十五日
书 记 员 付微微