重庆市荣昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）荣法民初字第03774号
原告：祝明先，男，1969年8月26日生，汉族。
委托代理人：邓芳，重庆市荣昌县广顺法律服务所法律工作者，一般代理。
被告：荣昌县清联煤业有限责任公司，住所地重庆市荣昌区昌元街道虹桥村3、4社，组织机构代码68891666-5。
法定代表人：李伍金，董事长。
委托代理人：冷雪晖，重庆荣升律师事务所律师，特别授权。
原告祝明先诉被告荣昌县清联煤业有限责任公司（下称：清联煤业公司）社会保险纠纷一案，本院于2015年7月16日立案受理后，依法由代理审判员段玉林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告祝明先及其委托代理人邓芳，被告清联煤业公司的委托代理人冷雪晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2011年2月18日到被告处工作，现被告公司倒闭，需要办理失业保险，但被告从原告本人工资中按月扣除了失业保险费但并未参保，没有完善解除劳动合同协议书的第4条规定，导致原告不能办理失业保险并享受失业保险金，遂起诉至法院，要求判令：1、被告清联煤业公司补偿原告祝明先失业保险金共计10000元；2、被告支付原告2011年度未缴纳的基本养老保险金3000元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告已于2015年5月到重庆永荣矿业有限公司中心桥煤矿参加工作，不符合领取失业保险金的条件，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告祝明先系被告清联煤业公司职工，从2011年2月12日开始在被告处上班。2015年4月15日，原、被告双方签订《解除劳动合同协议书》，双方经协商一致同意解除于2011年2月12日签订的劳动合同关系，双方的权利义务随之终止，该协议书第四条约定，被告为原告缴纳基本养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、住房公积金至2015年4月15日止。原告在被告工作期间，被告未为原告购买失业保险等社会保险。
2015年5月15日，荣昌县人民政府印发荣昌府发（2015）10号文件《关于对荣昌县清联煤业有限责任公司等3个煤矿实施关闭的通知》（下称：《通知》），要求包括被告在内的3个煤矿立即停产，并于2015年9月30日前实施直接性关闭，按照关闭煤矿的标准关闭到位。
2015年7月13日，祝明先向荣昌劳仲委申请仲裁，请求裁决：1、清联煤业公司补偿祝明先失业保险金共计10000元；2、清联煤业公司支付祝明先2011年度未缴纳的基本养老保险金3000元。荣昌劳仲委经审查，认�祝明先的申请不属于该委受案范围，于2015年7月13日作出渝荣劳人仲案不字（2015）第117号不予受理案件通知书，对原告的仲裁申请未予受理。原告不服，向本院提起诉讼。
庭审中，被告向法庭举示了重庆市参加社会保险人员基本情况表，并陈述其在2011年8月就通过社保部门欲为原告购买社会保险，但由于社保部门的原因没有能购买成功，因此原告未参加失业保险所导致的损失不应该由被告承担。同时被告认为根据2015年5月15日下发的《通知》，被告关闭的时间为2015年9月30日，而《解除劳动合同协议书》是2015年4月15日签订的，原告是在被告将要关闭之前主动向被告提出离开被告公司，经双方协商一致，原告自愿与被告解除劳动关系的，原告不符合领取失业保险金的条件。原告对重庆市参加社会保险人员基本情况表不予认可，认为不能证明被告为原告购买了失业保险，并陈述是因被告公司政策性关闭，被告提出和原告协商解除劳动关系，原告并未辞职，由于被告未按规定为原告参加失业保险，原告离开被告公司是否就业不影响原告向被告主张失业保险金的损失，被告应当按照875元／月计算12个月，并比照上述应享受失业保险金的120％予以赔偿，共计为12600元，但在本案中要求被告赔偿原告10000元，并当庭撤回对被告的第二项诉讼请求。
另查明，本院根据被告的申请依法向重庆永荣矿业有限公司中心桥煤矿调查取证，该煤矿劳资社保科于2015年9月6日向本院出具证明一份，证实原告祝明先为该煤矿职工，属农民合同工性质，于2015年5月22日到该煤矿工作，现担任井下运输信号把钩工。
上述事实，有原、被告的陈述及不予受理案件通知书、《解除劳动合同协议书》、《关于对荣昌县清联煤业有限责任公司等3个煤矿实施关闭的通知》、重庆市参加社会保险人员基本情况表、证明等证据予以证实。
本院认为，原告祝明先系被告清联煤业公司员工，从2011年2月12日至2015年4月15日在清联煤业公司上班，双方因失业保险损失产生纠纷，致本案诉讼。根据《通知》，被告应于2015年9月30日前实施直接性关闭，原、被告双方于2015年4月15日签订《解除劳动合同协议书》，双方经协商一致同意解除劳动合同关系，该行为符合劳动合同法第三十六项规定的情形，根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第三项的规定，用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，属于非因本人意愿中断就业的情况，可以享受失业保险待遇。根据《重庆市失业保险条例》第十九条第（一）项的规定“单位及其职工没有按规定缴�失业保险费的不能享受失业保险待遇”。原告在被告清联煤业公司上班期间，被告并未为其缴纳失业保险，不符合享受条件，由此产生的损失应由清联煤业公司承担，原告要求被告赔偿损失具有事实及法律依据，本院予以支持。
对于损失金额，原告在被告公司的工作时间为2011年2月12日至2015年4月15日，根据《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第（四）项的规定，失业人员领取失业保险金的期限应为12个月。但根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条第（一）项的规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇，由于原告祝明先与被告清联煤业公司于2015年4月15日解除劳动关系，并于2015年5月22日重新在其他单位就业，因此本院确认原告领取失业保险金的期间为1个月。根据《重庆市人民政�关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》第十三条的规定，由于被告未按规定参加失业保险，造成原告不能享受失业保险待遇，单位应比照原告工作年限应享受失业保险金的120％予以赔偿，因此结合我区失业金领取标准，本院对于原告的失业保险金损失确认为875元／月×1个月×120%＝1050元。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《中华人民共和国社会保险法》第五十一条第（一）项，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第三项，《重庆市失业保险条例》第十九条第（一）项、第二十四条第一款第（四）项，《重庆市人民政府关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告荣昌县清联煤业有限责任公司在本判决生效后十日内支付原告祝明先失业保险金损失1050元；
二、驳回原告祝明先的其他诉讼请求。
如被告荣昌县清联煤业有限责任公司未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告荣昌县清联煤业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事�应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 段玉林
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 石 通