咸阳市秦都区人民法院民 事 判 决 书（2015）秦民初字第01307号原告陕西秦联电力工程有限公司，住所地西安市莲湖区大兴东路4号，组织机构代码证：76257567-9。法定代表人高波，该公司经理。委托代理人柳星，陕西润海律师事务所律师。被告陕西省医疗器械检测中心，住所地西安市高新六路**号。负责人蔡玉龙，该中心主任。委托代理人陈风涛，陕西仁瑞律师事务所律师。原告陕西秦联电力工程有限公司诉被告陕西省医疗器械检测中心建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陕西秦联电力工程有限公司委托代理人柳星、被告陕西省医疗器械检测中心委托代理人陈风涛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年1月20日，被告因陕西省医疗器械检测中心实验楼建设项目的临电架设工程进行招标，原告参与投标并最终中标。2014年2月25日，原、被告双方签订《工程施工合同》，原告承揽被告实验楼项目的临电架设，工程总价款为398592元，工期为50天，全部工程完工验收合格一次性付工程总价款的95%，质保金质保期一年期满一次性付清。其后，因招标文书及《工程施工合同》的附图与咸阳供电机关的供电方案答复单不符，供电方案必须由原“高供低计”变更为“高供高计”须新增工程量及相关供电设备，经核算，新增工程量及供电设备价款为15.7万元。原告已依约完工且质保期即至，但被告却未支付工程款。经多次催要未果。故诉至法院，请求依法判令被告向原告支付工程款555592元、费用10205元，并赔偿逾期支付工程款的经济损失28237.96元，合计594034.96元；被告承担本案诉讼费用。原告当庭提举证据如下：1、陕西省医疗器械检测中心实验楼建设工程临电架设工程招标文件及附图。证明2014年1月20日，被告因陕西省医疗器械检测中心实验楼建设项目的临电工程对外进行招标，公示招标文件及施工图纸。其中，招标内容约定10/0.4kV箱式变电站一台（见附图），投标要求选用设备材料符合国家规范要求并保证咸阳国家电网验收合格（详见招标附图）。被告表示对招标文件真实性无异议，对图纸的真实性也无异议，但最终是没有按照这个图纸组价，按照高供高计组价的。2、《工程施工合同》。证明原告依招标文件中标被告涉案工程后，双方签订《工程施工合同》。该合同第6.1、20条工程款预付约定：合同总造价398592元。本工程无预付款，全部工程完工验收合格一次性付款工程总价款95%，即378662.4元，质保期满之日结清剩余5%，即19929.6元；第27条约定：被告（甲方）承担非原告（乙方）原因造成修改所发生的费用及因此给原告造成的损失，延迟的工期予以顺延；第29条第三款第1项约定：安装工程保修期为1年。涉案工程已依约完工且1年质保期已满，被告应依约向原告支付全部工程款，但被告至今分文未付构成违约。原告有权向被告主张全部应付工程款并要求赔偿经济损失。被告表示对真实性无异议，证明问题不认可，没有按时完工，于2014年5月28日完工的。3、供电方案答复单、陕西省医疗器械检测中心供电工程400KVA箱变系统图及线路设计图、变更增补工程预算书。证明被告招标图纸与供电局答复单采取计量方式不符。被告招标文件的附图显示涉案工程采取高供低计计量，但咸阳供电局供电方案答复单要求涉案工程采取高供高计计量。中标后，依据供电方案，原告委托陕西西北火电工程设计咨询有限公司西安航天基地分公司重新设计400KVA箱变系统图，采取高供高计的计量方式，并依此图实际施工。与招标文件附图相比，原告工程内容增加了一台高压计量柜H2、H1配电柜增加了复合开关、避雷器柜体，原柜体亦全部增宽。因计量方式由招标时的高供低计变更为高供高计，涉案工程工程内容须变更增补。经核算，变更增补的工程造价为157222.26元。因被告招标文件施工图用电计量方式不符合供电部门的要求，导致施工内容进行变更增补。该增补部分的工程款应由被告承担，且依据施工合同第27条的规定，工期应予以顺延。经核算，被告共计应向原告支付555592元工程款。被告表示答复单真实性无异议，线路设计图纸真实性有异议，从组价到招标施工我们按照招标图纸进行的；工程预算书不认可，原告单方制作的，跟我们无关。4、10kV架空配电线路带电作业管理规范（部分）、2014年2月25日至2014年4月15日气象记录。证明依据中国电网颁布的《10kV架空配电线路带电作业管理规范》第5.1.1条气象条件规定，带电作业应在良好天气下进行。如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪、雹、雨、雾等，不准进行带电作业。涉案工程属带电工程，施工合同约定的施工期间2014年2月25日至2014年4月15日，累计出现雨天31天，无法施工，工期应予以顺延。被告表示对文件无异议，但没有那么多雨天，工期没有顺延。5、证明2份、审图记要。证明原告于2014年5月8日向被告工地配置发电机并开始发电，安装电表的度数为0度。被告工地负责人贺玉明（审图记要中贺玉明曾代表原告签名）就上述事实向原告出具证明。2014年5月29日，陕西省医疗器械检测中心实验楼的施工方——西安裕华建设工程（集团）有限公司工地管理人员杨万全确认原告租赁的发电机撤场时电表的四个用电量值分别为：44.98千瓦时（kwh）、53.91千瓦时（kwh）、15.16千瓦时（kwh）、15.14千瓦时（kwh），该发电机的互感器为5：400。经核算，原告租赁的发动机共计为被告项目发电10335.2度，依据每度工程用电0.99元计算，被告应承担10205元的电费。被告表示对证明真实性无法核对，与本案无关，审图纪要无异议。6、鉴定报告。证明被告应向原告支付原投标总价398592.26元及变更增补工程总价92753.68元。合计491345.94元。被告表示不认可鉴定，属于无效鉴定，所谓的变更没有任何文件，鉴定依据涉嫌刑事，出具了虚假的鉴定，鉴定依据都没有双方当事人的合同，鉴定应按照合同第二十六条约定；鉴定规程首先应适用合同约定，故属于虚假鉴定我们不认可；计价依据是错误的我们不认可；鉴定依据应以双方当事人的合同为主，合同里边价格是有约定，不能突破其价格，应按照原投标的价格计算。不能适用定额计价，而是清单规则。鉴定报告依据的人工费调差，不适用本案，本案明确约定不适用调差。被告辩称：原告诉称的与变更的图纸不符，开始就是高供高计，没有增加的工程量，被告认可的工程款就是合同价款358592元。被告当庭出示证据如下：供电工程施工设计图纸11张、原告的投标文件。证明被告一开始设计就是高供高计，原告的组价也是按照高供高计计算的。原告表示被告招标的时候就是按照高供底计，现在提供的是后边的施工图其中的一张，图纸提供的不够完整，不认可。经过原、被告举证，质证，合议庭评议后认定如下：原告所举证据1、2、3中的答复单，4、5中的审图纸纪要，被告对其真实性无异议，故本院对其真实性予以认定。关于原告所举证据3中的其他证据及证据5中的证明，被告表示不认可，故本院不予认定。原告所举证据6，被告表示不认可，但无相关证据加以反驳，故本院予以认定。被告所举证据，原告表示不认可，且未提供相关证据加以印证，故本院不予认定。经审理查明：2014年2月25日被告（甲方）陕西省医疗器械检测中心与原告（乙方）陕西秦联电力工程有限公司签订《工程施工合同》一份，合同约定：……工程内容：陕西省医疗器械检测中心项目临电架设。工程范围：400KVA变电站施工图的设计、审批、施工、通电……开工日期2014年2月25日、竣工日期2014年4月15日。合同总造价398592元。本工程无预付费，全部工程完工验收合格一次性付工程总价格95%即378662.40元，质保期满之日结清剩余5%即19929.60元。安装工程保修期为1年。2016年4月18日陕西天煜工程造价咨询有限公司西咸新区分公司作出陕天煜造咨[2016]04号陕西省医疗器械检测中心工程鉴定报告，鉴定结果为工程送审金额为555814.52元，鉴定金额为491345.94元，核减64468.58元。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。本案中原告已按约定完成了被告陕西省医疗器械检测中心项目临电架设，该项目包含400KVA变电站内高低压设备以及图纸涉及的所有工作内容。该工程经鉴定金额为491345.94元。故被告理应向原告支付工程款491345.94元，原告的该部分诉讼请求，本院予以支持。原告的其他诉讼请求，证据不力，本院不予采信。故依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：一、被告陕西省医疗器械检测中心于本判决生效之日起三十日内一次性向原告支付工程款491345.94元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9740元，由被告承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长 乙 燕代理审判员 张 丹代理审判员 刘 明二〇一六年七月十一日书 记 员 毛颖转附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。