湖南省中方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1221刑初16号
公诉机关湖南省中方县人民检察院。
被告人张海林，男，1966年10月14日出生，住会同县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，2016年8月12日经怀化市人民检察院决定，同年8月17日由怀化市公安局执行刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪，2016年8月29日经湖南省人民检察院决定，次日由怀化市公安局执行逮捕，2017年5月9日经本院决定被取保候审。
辩护人张美祖，湖南淮新律师事务所律师。
辩护人张海燕，湖南骏熙律师事务所律师。
湖南省中方县人民检察院以湘中检刑诉[2017]18号起诉书指控被告人张海林犯受贿罪，于2017年3月23日向本院提起公诉。本院依照湖南省怀化市中级人民法院（2016）湘12刑辖48号指定管辖决定受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。中方县人民检察院指派检察员曾娟出庭支持公诉，被告人张海林及辩护人张美祖、张海燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
中方县人民检察院指控：2012年至2016年期间，被告人张海林利用先后担任会同县财政局局长和会同县人大常委会副主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币共计25万元，具体事实如下：
1、2012年底的一天，会同县瑞春茶业有限公司法定代表人杨某为感谢张海林给其公司帮忙解决了15万元财源建设资金，开车至张海林家楼下在车内送给张海林人民币5万元，张海林予以收受。
2、2013年6月的一天，杨某为感谢张海林再次给其公司帮忙解决了15万元财源建设资金，在张海林家中送给张海林人民币5万元，张海林予以收受。
3、2013年下半年的一天，会同县财政局财政监督检查局支部书记宋某为解决副科级待遇，在会同县财政局张海林的办公室送给张海林人民币1万元，张海林予以收受，并答应帮忙解决。
4、2015年1月的一天，会同县创欣蔬菜种植专业合作社法定代表人黄某为感谢张海林给其合作社帮忙解决了15万元财源建设资金，在张海林家门口送给张海林人民币2万元，张海林予以收受。
5、2015年9月上旬的一天，黄某为感谢张海林再次给会同县创新蔬菜种植合作社帮忙解决了10万元财源建设资金，在张海林家中送给张海林人民币2万元，张海林予以收受。
6、2016年4月初的一天，杨某为了感谢张海林帮忙跟会同县农业局局长黄某1、会同县财政局农业股股长林某打招呼尽快将本应拨付给会同瑞春茶业有限公司的50万元农业特色产业园发展资金拨付到位，并感谢张海林在担任会同县财政局局长期间多次给其帮忙解决财源建设资金,在张海林家中送给张海林人民币10万元，张海林予以收受。2016年4月15日，张海林因得知怀化市纪律检查委员会正在调查其，为掩饰犯罪而将该10万元退还给杨某。
被告人张海林在被怀化市纪律检查委员会组织审查期间主动交代了上述犯罪事实；2016年11月29日，张海林的家属代为退回赃款人民币20万元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。
公诉机关认为：被告人张海林身为国家工作人员，利用职务之便或本人职权、地位形成的便利条件，非法收受他人人民币25万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项、第二款，第三百八十八条，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张海林在提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款。提请本院依法判处。
被告人张海林对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人张美祖、张海燕提出如下辩护意见：1、起诉书指控的本案第二笔犯罪事实证据不足，被告人张海林在检察机关的询问中曾陈述第二次收受杨某的是5万元钱还是茶叶记不清了，之所以在纪委交代的是收受了5万元钱，系迫于精神压力同时为了取得组织的从轻处理，因此，仅凭证人杨某的证言，而无其他证据证实，不足以认定该笔受贿事实；2、被告人张海林收受杨某10万元的行为不构成受贿罪，因为被告人张海林通过打招呼给杨某拨付到位的50万元属于本来就应当拨付给杨某公司的专项资金，不属于“不正当利益”范畴，且被告人张海林在收受该10万元后的一周内就退还给了杨某，按照相关法律及司法解释的规定，被告人张海林的行为不能以受贿罪认定;3、本案所涉全部事实均系被告人张海林在办案机关尚未掌握的情况下主动交代，依相关司法解释的规定，其行为应属自首；4、在本案侦查阶段，被告人张海林的家属代为退赃，应认定其具有积极退赃情节。综上，建议人民法院对被告人张海林在有期徒刑一年六个月以下处刑，并适用缓刑。
经审理查明的事实与公诉机关指控被告人张海林犯受贿罪的事实相一致，应予以确认。
另查明:被告人张海林系在被怀化市纪委对其以涉嫌贪污宣布实行“双规”后，主动如实交代了本案所涉全部受贿犯罪事实，所交代的事实属办案机关尚未掌握且与已掌握的事实不属同种罪行;在本案提起公诉前及审理期间被告人张海林的家属代为退赃人民币20万元、5万元。
还查明，湖南省会同县司法局在对被告人张海林是否适用社区矫正进行调查评估后认为被告人张海林一贯表现良好，再犯罪风险较低，自愿监管人具有监管条件和能力,提出了对被告人张海林适用社区矫正的建议。
上述事实，有经庭审质证并查证属实的侦查机关立案决定书、被告人张海林的公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、文件、户籍信息、情况说明等书证，证人杨某、黄某等人的证言，被告人张海林的供述和辩解及讯问同步录音录像资料，会同县司法局（2017）会矫评字22号适用社区矫正调查评估意见书等证据证明，足以认定。
本院基于上述经过法定程序查明的本案全部事实，针对被告人及辩护人的辩解、辩护意见作出如下评判：
关于辩护人提出公诉机关指控本案的第二笔犯罪事实的证据不足，不能认定的辩护意见，经查，被告人张海林在纪委调查阶段，本案侦查阶段均对第二次收受杨某五万元的事实进行过多次交代和供述，其口供和自书材料具有稳定性和一致性且系在合法、自愿的情况下作出，并能与证人杨某的证言相互印证，故辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人张海林收受杨某10万元的行为不构成受贿罪的辩解意见，首先，被告人张海林收受上述10万元的时间节点虽然是在其应杨某的要求帮忙跟会同县农业局局长黄某1、会同县财政局农业股股长林某打了招呼,本应拨付给会同瑞春茶业有限公司的50万元农业特色产业园发展资金拨付到位之后，但综合全案,被告人张海林收受请托人(杨某)的财物是一个长期、持续的过程，在此过程中被告人张海林多次利用其职务上的便利及其本人职权和地位形成的便利条件，为同一请托人谋取不正当利益，整个过程不能也不应割裂即此次收受行为不具有对应性；其次，被告人张海林在收受上述钱款后，虽将该款退还了请托人，但其退还行为是在其得知怀化市纪委正在就其相关问题进行调查之后，属为掩饰犯罪而为之。综上，被告人收受杨某10万元的行为构成受贿罪，辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人张海林在办案机关尚未掌握的情况下主动交代本案所涉全部受贿事实，其行为应当认定为自首的辩护意见，经查，被告人张海林系在被怀化市纪委对其以涉嫌贪污宣布实行“双规”后，主动如实交代了本案所涉全部受贿犯罪事实，上述交代的事实属办案机关尚未掌握且与已掌握的事实不属同种罪行，其行为当以自首认定。辩护人所提出的该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人张海林身为国家工作人员，利用职务之便或本人职权、地位形成的便利条件，非法收受他人人民币25万元，为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,且属犯罪数额巨大；中方县人民检察院指控被告人张海林犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立；被告人张海林主动、如实交代办案机关尚未掌握且与已掌握的事实不属同种罪行的本案全部受贿事实，其行为当以自首论；经综合考虑被告人张海林具有的自首情节及其在本案提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃行为并结合司法行政机关适用社区矫正的建议，依法可对其减轻处罚并适用缓刑，实行社区矫正;对在案扣押的被告人张海林受贿犯罪实际所得赃款15万元，依法应当予以追缴，上缴国库。
综上所述，根据被告人张海林犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定,判决如下：
一、被告人张海林犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元；
二、对在案扣押的被告人张海林受贿犯罪实际所得赃款十五万元，予以追缴,上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾慎初
人民陪审员 周倚兵
人民陪审员 尹全新
二〇一七年七月六日
代理书记员 陈生财