新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）新2323刑初70号
公诉机关呼图壁县人民检察院。
被告人柯某，男，汉族，小学文化程度，无业。2016年11月21日被告人柯某因涉嫌犯污染环境罪，被呼图壁县公安局上网追逃；11月23日被告个人柯某被佛山市公安局南海分局狮山派出所抓获，当日被临时寄押该派出所。2016年12月1日被呼图壁县公安局刑事拘留；2016年12月13日被呼图壁县人民检察院批准逮捕。现羁押于呼图壁县看守所。
辩护人朱永胜，新疆商务律师事务所律师。
呼图壁县人民检察院以呼检公诉刑诉（2017）71号起诉书指控被告人柯某犯非法买卖、储存危险物质罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。呼图壁县人民检察院指派检察员董靖出庭支持公诉。被告人柯某及其辩护人朱永胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼图壁县人民检察院指控，被告人柯某明知煤焦油为危险废物，在没有处置许可证的情况下，非法买卖、储存煤焦油共计120吨，危害公共安全，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法买卖、储存危险物质罪追究其刑事责任。被告人柯某归案后能如实供述自己的犯罪事实，应当依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定属于坦白的情节，可以依法从轻处罚，并适用缓刑。并当庭提交了物证、书证、证人证言，被害人陈述、鉴定意见、被告人的供述与辩解等证据。
被告人柯某对起诉书指控的犯罪事实和定性没有意见。但其认为煤焦油属于毒害物质自己不知道。
其辩护人认为，被告�柯某犯非法买卖、储存危险物质罪。具有法定的从轻或减轻情节：1、被告人的行为未产生严重的环境污染，没有造成公私财物和人身损害的严重后果；2、被告人柯国畅能如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节；3、被告人无前科，属于初犯，偶犯，主观恶性极小，社会危害程度不大。因此在落实宽严相济的刑事政策中，对被告人柯国畅可以适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，原新疆宏汇煤碳制品有限公司位于呼图壁县至雀尔沟镇22公里处属2006年县政府招商引资企业。主要以煤炭为原料生产兰炭焦煤和煤焦油。该公司未经任何部门批准办理处置危险废物许可证。2013年原新疆宏汇煤碳制品有限公司（以下简称宏汇公司）因不符合环保要求被政府责令停产搬迁，随即该公司倒闭。在此期间该公司厂区内还存留100多吨煤焦油，2014�被告人柯某与宏汇公司法定代表人（另案处理）来往中准备购买该公司厂区内储存的煤焦油。2015年3月被告人柯国畅与许某协商以20万元价格购买了该公司厂区内储存的120吨煤焦油；2016年6月被告人柯某将购买的120吨煤焦油储存在已购买的油罐内，2016年7月1日被告人柯某将购买的煤焦油在该公司厂区内进行加热炼制时，被举报由环保部门查处，2016年8月9日环保部门将该案移送呼图壁县公安局立案侦查，2016年11月21日呼图壁县公安局对被告人柯某在网上追逃。11月23日被告人柯某被广东省佛山市公安机关抓获。被告人柯某到案后能如实供述自己的全部犯罪事实。
上述事实有以下证据予以证实：
一、书证
1、呼图壁县公安局刑事侦查大队出具的人口信息一份，证实被�人柯某出生于1980年8月15日，具有刑事责任能力的事实。
2、被告人柯某中国农业银行交易明细清单、个人账户交易明细表，附协助查询财产通知书二份，证实被告人柯某通过中国农业银行卡号为1的银行卡于2015年3月11日交易20万，收款对方为许某的事实。
3、建设项目环境影响报告表，证实根据生产工艺流程可知，宏汇煤炭制品有限公司最终生产的成品为煤焦油。环保厅、州环保局关于新疆宏汇制品有限公司危险废物经营许可证办理情况的说明、附调取证据通知书2份、调取证据清单2份，证实环保厅、州环保局未向新疆宏汇煤炭制品有限公司颁发过危险废物许可证的事实。
4、呼图壁县环保局关于柯某涉嫌污染环境案中擅自处置煤焦油的说明，证实储存在新疆宏汇煤炭制品有限公司厂区内四个油罐的为煤焦油，《危险废物名录》（2016年版）中废物类别为HW11精（蒸）馏残渣，行业来源：炼焦，废物代码：252-11-11,危险废物：焦炭生产过程中产生的酸焦油和其他焦油的事实。
二、证人证言：
1、证人许某于2016年12月6日的证言，证实2014年，被告人柯某找许某买煤焦油，以20万元的价格卖给柯国畅100多吨煤焦油。柯国畅将20万元通过网银电汇的方式转入许某的农业银行卡内的事实。
2、证人高某的证言，证实2016年6月初的一天，柯某雇高某到呼图壁县雀尔沟镇哈拉坎片区（原新疆宏汇煤炭制品有限公司）炼制煤焦油，当时有7个油罐，高某负责烧个油罐，干了23天，每天150元，最后柯某支付给高某2700元工资的事实。
3、证人李某于2016年8月10日的证言，证实李某在2015年8月至2015年10月15日在呼图壁县雀尔沟镇哈拉坎片区（原新疆宏汇煤炭制品有限公司）柯某的工地干活，用了一天两夜清理油罐里的废油，剩下的时间就看着工地，柯国畅支付了2700元工资的事实。
4、证人唐某于2016年8月11日的证言，证实2015年夏天，唐某与李某、张某一起在呼图壁县雀尔沟镇哈拉坎片区（原新疆宏汇煤炭制品有限公司）柯国畅的工地干活，清理两个油罐的废油，唐某挣了700元的事实
6.证人张某于2016年11月16日的证言，证实2015年8月份左右，张某和唐某、李某一起在呼图壁县雀尔沟镇哈拉坎片区（原新疆宏汇煤炭制品有限公司）一个焦炭厂广东老板的工地干活，清理两个油罐的废油，张某挣了1000元工资的事实�
三、被告人柯某于2016年12月1日、6日、13日的3次供述基本一致，证实2014年4月份左右，许某经营的原新疆宏汇煤炭制品有限公司因污染环境被呼图壁县政府关停。2014年5月份左右，许某以20万元价格将120吨煤焦油卖给被告人柯某。2015年8月份左右，被告人柯某着手准备开始雇佣工人炼制煤焦油。2016年6月份，开始点火炼制煤焦油，后被呼图壁县环保局查封的事实。
四、鉴定意见
新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院出具的检验报告一份、附抽样单4份、资质认定证书1份、现场照10张，证实新疆维吾尔自治区环境监察总队于2016年7月25日，委托自治区产品质量监督检验研究院对被告人柯某在原新疆宏汇煤炭制品有限公司厂区内私自炼制的煤焦油进行检测。经检测，该批产品按YB/T5075-2010标准检验，该批产品不合格的事实。
五、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
1.呼图壁县公安局刑警大队于2016年8月8日13时35分在见证人富伟、刘祥在场，对原新疆宏汇煤炭制品有限公司厂区内私自炼制煤焦油以及非法处置危险废物的现场进行了现场勘查，附刑事照片18张，现场方位示意图1份、平面示意图1份，证实柯国畅存放、提炼煤焦油的现场的事实。
2.辨认人李某于2016年11月16日在呼图壁县公安局侦查人员及见证人在场，对不同男性免冠12张照片进行了辨认，证实辨认人李某辩出1号（柯某）为雇佣其清理废油的广东老板的事实。
3.辨认人高某，于2016年11月16日在呼图壁县公安局侦查人员及见证人在场，对不同男性免冠12张照片进行了辨认，证实辨认人高某辩出9号（柯某）为雇佣其清理废油的广东老板的事实。
4.辨认人张某于2016年11月16日在呼图壁县公安局侦查人员及见证人在场，对不同男性免冠12张照片进行了辨认，证实辨认人张某辩出7号（柯某）为雇佣其清理废油的广东老板的事实。
5.被告人柯某于2016年12月5日对炼制煤焦油的原新疆宏汇煤炭制品有限公司场内私自炼制、存放煤焦油的地点进行了指认，并制作了刑事指认照片6张，证实柯国畅对存放、炼制煤焦油的地点进行了辨认的事实。
6.被告人柯某于2016年12月6日在呼图壁县公安局侦查人员及见证人在场，对不同男性免冠12张照片进行了辨认。证实柯某辨认出13号（高某）为其雇佣在呼图壁县雀尔沟镇�拉坎片区看工地和提炼加工煤焦油的工人的事实。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人及辩护人均无异议，足以证实被告人柯某的犯罪事实。
本院认为，被告人柯某明知煤焦油为危险废物，在没有经相关部门批准办理处置危险废物许可证的情况下，私自购买储存煤焦油120吨其行为危害了公共安全和国家的危险物质管理制度，已构成了非法买卖储存危险物质罪；应当依法追究其刑事责任。公诉人指控的罪名及提出的量刑意见，本院予以支持。对被告人柯某提出的对煤焦油属于毒害物质自己不明知的意见，不影响本案的定罪量刑，根据中华人民共和国环境保护部2016年8月1日施行的《国家危险废物名录》第七条”行业来源：炼焦；废物代码为：252-011-11；危险废物为：焦油生产过程中产生的酸焦油和其他焦油，其危险特性为：腐蚀性、毒性等”规定，已对危险物质的危险特性作了明确的界定，因此对被告人的辩解意见不予采纳，其辩护人的辩护意见与基本事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人柯某在本案中具有坦白情节，依法可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实情节社会危害程度，以及公诉机关的建议，综合考虑。经合议庭评议，报本院2017年8月17日第32次审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人柯某犯非法买卖、储存危险物质罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起执行）
二、对被告人柯国畅非法储存的120吨煤焦油依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李新奇
代理审判员 郑 霞
人民陪审员 于敏芳
二〇一七年八月十七日
书 记 员 杨雅琳