河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0828民初689号
原告围场满族蒙古族自治县房产管理所（以下简称房产管理所），住所地河北省围场满族蒙古族自治县。
法定代表人王立军，职务主任。
委托代理人林晓红，河北正围律师事务所律师。
被告张振龙，现住河北省围场满族蒙古族自治县。
委托代理人张艳玲（张振龙妻子），住河北省围场满族蒙古族自治县。
原告房产管理所与被告张振龙租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告房产管理所委托代理人林晓红、被告张振龙委托代理人张艳玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告房产管理所诉称，2014年1月24日，原被告双方签订租赁合同，原告房产管理所将围场镇同兴小区二期二号楼七单元202室楼房租赁给被告张振龙使用，租赁期限自2014年1月24日至2015年1月23日，租金为每年3320.00元。合同签订后被告张振龙一直未交纳租金，2015年8月14日原告房产管理所向被告送达了续签租赁合同及催缴房租费通知，但被告张振龙没有和原告续签租赁合同，也没有交纳租金，其行为已经违反了租赁合同的约定，故原告房产管理所诉至法院，请求法院依法判令被告张振龙给付拖欠的2014年1月24日至2016年1月23日的租金6640.00元，并给付自2016年1月24日至实际搬出之日止的房屋租金；判令解除原被告之间的房屋租赁合同，将房屋腾空交付原告，由被告承担诉讼费用。
原告房产管理所为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据予以证实：
第1号证据，公共租赁住房租赁合同（复印件），拟证明原被告之间存在租赁合同关系。
第2号证据，被告签名领取钥匙的收条（复印件），拟证明原告房产管理所将房屋交给被告使用；
第3号证据，入住承诺书（复印件）；
第4号证据，续签租赁合同及催缴房租费通知书（复印件）。
被告张振龙辩称，原告房产管理所的诉讼请求的理由违反国家政策和法律规定，我不同意该请求，理由有三：一、原告在行政执法上不遵守法律规定，玩忽职守，原告房产管理所在向法院起诉时隐瞒了被告住进西山廉租房的整个事情经过，隐瞒公租房合同签订的事实。我系三等甲级伤残军人，政府没有解决我的安置问题，为此我多次上访。王国辉县长调查此事后，批示回复我的公职，解决我生活困难的问题，同时得知我因下岗给家庭带来严重经济损失，无住房，同时根据《河北省军人抚恤优待条例》规定，被告符合廉租房居住条件，特批示解决住房问题。2014年11月14日被告与原告签订了双向责任书，等待依法落实廉租房，然而两房分配已经结束仍未给我解决，直至2014年1月24日我妻子要去北京上访，原告方的吉局长才打电话让我到房管所拿钥匙。当时我妻子拿着住建局给县政府的请示，要求和房管所签廉租房合同，房管所不同意。我妻子因为拿着政府给予租房住的批示，才签的公租房的合同。我之所以不交公租房租金是因为有政府的批示，政府给我租房或过渡房，如收取租金，应向政府去要，或者找住建局吉局长解决。我符合廉租房政策，也同意交廉租房费用，因为房管所不同意才至今没有缴费。二、不缴公租房房费的证据之一，2014年8月25日县委县政府信访答复意见书中明确澄清为被告解决了廉租房，这就证实了2014年1月24日我向房管所领导阐述自己符合廉租房条件，也得到政府的认定，房管所的同志和住建局吉局长就应该与我签订廉租房合同，因为在住建局给县政府的请示中明确写到“根据河北省实施《军人抚恤优待条例》第二十九条的规定，退出现役的五至十级残疾军人没有住房或者确有住房困难，户籍在城镇的，户籍所在地县级人民政府及有关部门应当向其优先提供或安排保障性住房。”第二十九条严格规定落实廉租房，或者购买经济适用房优先安排，这是国家法律规定的，原告应该依法办事，故责任在原告而不在被告。原告在向县政府的请示中说“根据实际情况，经我局研究决定因其不符合廉租房住房条件，又没有申报公租房，且两房分配已经结束，待2014年两房分配时优先考虑。”2015年两房分配都结束了，住建局不提前给我落实廉租房，反而房管所向我催缴公租房费用，相关部门工作属于严重失职。我认为原告应当与我改签廉租房合同，落实60平米的住房面积，从2016年1月24日我履行缴纳廉租房费用，同时，谁分到我现在居住的政府给租的房子后，给原告装修费用27000.00余元。其三、我符合廉租房的证据之二，2014年9月28日围场县政府召开的信访听证结论上也澄清给被告解决廉租房。这些证据充分证明了我符合廉租房待遇和政策。综上，请求法院撤销原告的不法请求，责令原告依法与被告改签廉租房合同，或重新分配廉租房，落实60平米的住房面积。从2016年1月24日，我履行缴纳廉租房费用，同时，重新分配廉租房时，谁分到我现在居住的政府给租的房子后，给原告装修费27000.00余元。请求法院驳回原告的无理要求，支持我的合法诉求。
被告张振龙为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据予以证实：
第1号证据，围建字（2014）6号文件，拟证明关于被告张振龙的住房围场县住建局向县政府进行请示，其内容写明被告张振龙符合廉租房住房条件的法律依据，根据河北省实施军人优待条件的办法，可以提供廉租房，优先提供保障性住房，但是住建局主张被告不符合廉租房条件，建议政府安排租房或是过渡房，县政府也签字同意。
第2号证据，信访事项复查答复意见书，拟证明政府应为被告解决廉租房。
第3号证据，围政访（2014）36号文件，拟证明根据该信访听证结论，查明政府应为被告解决廉租房。
第4号证据，河北省军人抚恤优待条例及河北省军人抚恤优待条例实施办法。
经庭审质证，被告张振龙对原告房产管理所提供的第1-3号证据的真实性认可，但是其主张房屋租赁合同、领取钥匙的收条以及入住承诺书均是原告房产管理所逼着签的，如果被告不签字原告房产管理所不给钥匙，原告违反政策规定。被告张振龙对原告提交的第4号证据不予认可，认为被告虽然收到了该通知书，但是没有在通知书上签字。原告房产管理所对被告提交的第1号证据不予认可，认为上面体现的是2014年分配保障房时优先考虑，并且体现被告不符合廉租房的租房条件，原告作为公共住房的管理单位，双方签订的合同明确体现是经县保障性住房分配领导小组批准，县政府委托原告将公共租赁住房租给被告居住，原告只是管理单位，至于是公租房还是廉租房不是由原告决定。原告对于被告提交的第2-4号证据不予质证，认为与本案没有关联性。
经审理查明，2014年1月24日，原告房产管理所与被告张振龙签订公共租赁住房租赁合同，合同约定，出租方（以下简称甲方）围场满族蒙古族自治县房产管理所，承租方（以下简称乙方）张振龙，经围场满族蒙古族自治县保障性住房分配领导小组审核批准，县政府委托甲方将公共租赁住房租赁给乙方居住。房屋坐落于围场镇同兴小区二期2号楼7单元202室，租赁期限为一年，自2014年1月24日起至2015年1月23日止，租赁期限届满后乙方需继续承租的，应当在合同期满前3个月内提出申请，经审核仍符合租住条件的，续签租赁合同。经审核不符合租住条件的，租赁期限届满时，乙方将房屋腾出退还给甲方。房屋用途为家庭居住使用。该房屋全年租金为人民币3320.00元，租金支付方式为现金支付，租金结算方式为按年结算，乙方必须在每租赁年度末的10日前，主动将下一年租金足额交付甲方，逾期不交或缴纳金额不足的，视为逾期拖欠租金。同时合同中第八条第六款约定，乙方累计达六个月以上（含六个月）未缴纳租金及相关费用的，甲方有权单方解除合同，收回公共租赁住房。原被告签订租赁合同后，原告将案涉房屋交付被告张振龙居住使用，但是合同到期后，被告至今仍没有缴纳租金。2015年8月14日原告房产管理所向被告张振龙送达了续签租赁合同及催缴房租费通知，但是被告张振龙没有和原告房产管理所续签合同，也没有缴纳租金，故原告房产管理所诉至法院，请求法院依法判令被告张振龙给付拖欠的2014年1月24日至2016年1月23日的租金6640.00元，并给付自2016年1月24日至实际搬出之日止的房屋租金；判令解除原被告之间的房屋租赁合同，将房屋腾空交付原告，由被告承担诉讼费用。
上述事实，有原告提交的第1-4号证据及当事人的陈述予以佐证，上述证据具有真实性、关联性和合法性，本院予以认定。
本院认为，原告房产管理所与被告张振龙之间签订的公共租赁住房租赁合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，该合同合法有效，原被告双方均应按合同的约定履行各自的义务。原告房产管理所依照合同的约定将案涉房屋交付给被告张振龙居住使用，被告张振龙应按照合同的约定履行交纳租金的义务，被告张振龙至今未予交纳，已构成违约，应承担相应的民事责任。原被告之间的租赁合同虽于2015年1月23日届满，但在届满后原告向被告发送续签合同通知及被告未明确表示不承租而继续使用，双方形成事实租赁合同关系，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，原租赁合同继续有效，租赁期限为不定期，被告应按实际使用时间交付租金。被告张振龙主张其是在原告房产管理所逼迫下才签的合同，但未提供证据予以证明，对此本院不予采信。且其已超过六个月未缴纳租金，违反了合同中第八条第六款的约定，故原告房产管理所要求被告张振龙给付租金，并解除原被告之间签订的公共租赁住房租赁合同、腾空房屋交付原告的诉请本院予以支持。对于被告张振龙主张的其为三等甲级伤残军人，应享受廉租房待遇，以及政府及相关部门对其的安置情况等，因与本案不属于同一法律关系，本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第三款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条第一款、第二百二十七条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、解除原告房产管理所与被告张振龙签订的公共租赁住房租赁合同。
二、限于本判决生效后三十日内被告张振龙将所租的位于河北省围场满族蒙古族自治县围场镇同兴小区二期2号楼7单元202室房屋腾空后，交还原告。
三、限于本判决生效后十日内，被告张振龙给付原告房产管理所房屋租金6640.00元（2014年1月24日至2016年1月23日），2016年1月23日以后的租金按照合同约定每年3320.00元计算至被告实际搬出之日止。
如未按判决书指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。（同时交纳二审案件受理费）
审 判 长 张倩影
代理审判员 张 伟
人民陪审员 张宏亮
二〇一六年五月二十日
书 记 员 管思雯