苏州市姑苏区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）姑苏民五初字第00783号
原告苏州城投资产经营管理有限公司，住所地苏州市姑苏区。
法定代表人翁利平，总经理。
委托代理人熊坚，江苏致邦（苏州）律师事务所律师。
被告苏州市城北商标印刷厂，住所地苏州市。
法定代表人凌伟忠。
原告苏州城投资产经营管理有限公司（以下简称“城投经管公司”）与被告苏州市城北商标印刷厂（以下简称“城北印刷厂”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月27日立案受理后，依法由审判员潘宇容独任审理。因被告城北印刷厂下落不明，本院于2016年1月20日依法组成合议庭，于2016年6月20日公开开庭进行了审理。原告城投经管公司的委托代理人熊坚到庭参加诉讼，被告城北印刷厂经本院依法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告城投经管公司诉称：我公司受苏州城市建设投资发展有限责任公司的委托，代为管理其名下的资产和土地资源。位于广济北路西侧（苏州云开机械由限公司南侧50米处）地块为城市建设预留土地，临时出租给城北印刷厂，租期至2014年3月31日止，用途为堆场，不能用于堆放易燃易爆易腐蚀的危险品。当时合同约定三个月租金为6888元，履约保证金5000元，合同履行完毕后由城北印刷厂拆除地面附属设施，经我公司验收符合要求后无息退还保证金。合同同时约定，逾期不迁离或不返还租赁物的，在延期使用期间支付十倍于原租金的使用费。因该地块另有安排需收回，我公司于2014年2月12日发函通知城北印刷厂该地块另有安排不再续租，望其于一个月内将场地腾空后交还，但其未履行腾让义务。2015年4月29日，我公司再次发函要求其2015年5月31日前将租赁场地腾清后交还，但仍未果。诉讼请求：1、判令被告城北印刷厂将广济北路西侧（苏州云开机械由限公司南侧50米处）地块（约656平方米）腾空后交还原告城投经管公司；2、判令被告城北印刷厂支付自2014年4月1日起至实际腾空该地块期间的使用费（按每年275520元计算，暂计至2015年10月31日为436240元）；3、本案诉讼费用由被告城北印刷厂承担。
被告城北印刷厂未作答辩。
经审理查明：
2007年，苏州市国土资源局因广济路北延伸线工程项目建设需要将312国道一阳澄湖西路范围内的部分国有土地使用权拨给苏州城市建设投资发展有限责任公司使用，后苏州城市建设投资发展有限责任公司委托原告城投经管公司代为管理上述城市建设预留用地，本案所涉广济北路西侧（苏州云开机械有限公司南侧50米处）场地属于上述土地范围之内。2014年，原告城投经管公司（甲方）与被告城北印刷厂（乙方）签订租赁协议一份，约定甲方将本市广济北路（苏州云开机械有限公司南侧50米处）约656平方米的场地出租给乙方用作堆场，租期自2014年1月1日起至2014年3月31日止，总租金为6888元，履约保证金为2万元，签订合同时一次性支付租金及保证金。合同同时约定“用途：乙方用于堆场（仅堆放铁皮），不能用于对方易燃易爆腐蚀等危险品”；“合同执行完毕，乙方拆除地面附属设施等（临时简易建筑）”；“乙方所租场地不得全部或部分转租”；“乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，在延期使用期间支付十倍于原租金的使用费”。上述合同签订后，原告城投经管公司将租赁场地交付给被告城北印刷厂使用，被告城北印刷厂也按约支付了租赁期内的租金及保证金。在使用租赁场地过程中，被告城北印刷厂在场地上搭建了临时简易房屋等用于堆放物品。上述合同到期后，被告城北印刷厂继续占用场地，未再支付租金或场地使用费。2014年10月16日，原告城投经管公司通过在租赁场地张贴通知的方式告知被告城北印刷厂双方租赁合同已经到期，该场地另有安排，不再续签合同，要求对方在一个月内将场地腾空后交还。被告城北印刷厂并未在规定的期限内向原告城投经管公司交还场地。2015年5月21日，原告城投经管公司再次通过张贴通知的方式告知被告城北印刷厂，要求其于2015年5月31日前将租赁场地腾空后交还。但被告城北印刷厂仍未按通知要求腾空场地并予以返还。2015年6月19日，原告城投经管公司委托律师向被告城北印刷厂发出律师函，要求对方在接函后三日内将场地腾空交还并支付使用费等。被告城北印刷厂于2015年6月23日签收后并未腾空返还场地。现租赁场地中部分处于无人使用状态，另有广济路沿街及场地北端的两处简易房屋被人占用，堆放有物品。本院在租赁场地处张贴了告示，要求使用场地的次承租人进行申报，在规定的期限内，无人至本院申报或者进行联系。
上述事实，由原告提供的苏州市国土资源局文件、租赁协议、通知及招贴照片、律师函及邮寄凭证凭证、本院至现场所作笔录、照片等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告之间所签订的租赁协议合法有效，双方均应按约履行。根据合同法规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。本案中，原、被告之间的租赁协议于2014年3月31日届满，双方未续签合同，作为承租人的被告城北印刷厂应当将租赁场地腾清后返还给作为出租人的原告城投经管公司。关于原告城投经管公司要求被告城北印刷厂返还场地的诉讼请求，本院予以支持。在返还场地时，被告城北印刷厂应当拆除搭建于地面的临时简易建筑和附属设施。被告城北印刷厂未按合同约定按时交还场地，应当承担违约责任。双方合同约定的违约责任为“逾期不迁离或不返还租赁物的，在延期使用期间支付十倍于原租金的使用费”，原告城投经管公司按此提出主张，本院审查后认为，在原告城投经管公司未举证证明其除租金损失外其他损失存在的情况下，按合同租金的十倍来承担延期使用期间的使用费确实过高，考虑到违约金的惩罚和弥补功能，本院根据相关司法解释的规定，酌情将该项使用费的金额调整为合同约定租金标准的1.3倍即每月2985元（6888元/3月*1.3），计算至2015年10月31日为56715元，自2015年11月1日起，按该标准继续计算至实际交还场地之日止。原告城投经管公司超出此范围的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百三十五条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告苏州市城北商标印刷厂于本判决生效后十日内将租用的广济北路西侧（苏州云开机械有限公司南侧50米处）场地（面积约656平方米）腾清后交还原告苏州城投资产经营管理有限公司；
二、被告苏州市城北商标印刷厂于本判决生效后十日内向原告苏州城投资产经营管理有限公司支付场地使用费56715元（计算至2015年10月31日，自2015年11月1日起至实际交还场地之日止，按每月2985元的标准继续计算；如采用转账方式支付，请汇入原告苏州城投资产经营管理有限公司指定账号；或汇入苏州市姑苏区人民法院，开户行：中国银行苏州大观名园支行，账号：49×××84）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7844元，公告费600元，合计8444元，由原告苏州城投资产经营管理有限公司负担6824元，被告苏州市城北商标印刷厂负担1620元；被告苏州市城北商标印刷厂于本判决生效后十日内直接向原告苏州城投资产经营管理有限公司支付1620元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；帐号：10×××76。
审 判 长 潘宇容
代理审判员 郏献涛
人民陪审员 王建英
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 邓 琴