连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0707民初615号
原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司，住所地连云港市赣榆区青口镇东关路43号。
法定代表人苏长成，董事长。
委托代理人张超，系该单位职工。
被告英起尚。
被告万绪礼，男，1960年2月2日出生，居民身份证号码3207211960********，汉族，住连云港市赣榆区城头镇万桥村二队***号。
被告英成领。
被告王明济。
第三人连云港市赣榆区城头镇万桥村村民委员会，住所地连云港市赣榆区城头镇万桥村驻地。
负责人英昌友。
原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司（以下简称“赣榆农村商业银行”）与被告英起尚、万绪礼、英成领、王明济及第三人连云港市赣榆区城头镇万桥村村民委员会（以下简称“万桥村委会”）金融借款合同纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法由代理审判员李秋红适用简易程序独任审判，于2016年2月18日、2016年3月31日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法组成合议庭于2016年6月3日公开开庭进行了审理。原告赣榆农村商业银行委托代理人张超、被告英起尚三次庭审均到庭参加诉讼。被告万绪礼前两次庭审到庭参加诉讼，被告王明济第一次庭审到庭参加了诉讼。被告英成领及第三人万桥村委会负责人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赣榆农村商业银行诉称，被告英起尚于2013年4月26日在城头支行借款60000元，约定期内利率为年息13.8%，逾期按日利率万分之5.75计息，借款由被告万绪礼、英成领、王明济提供担保，定于2014年4月10日偿还。借款到期后，四被告至今未还。请求依法判令被告英起尚偿还借款本金60000元及利息，并承担本案诉讼费；被告万绪礼、英成领、王明济对上述债务承担连带清偿责任。
被告英起尚辩称，我当时是万桥村的支部书记，万绪礼是会计，王明济是经委主任，我是2012年辞职的，辞职后钱就没有还。2013年借款到期时，我把利息还了，又办转贷，由万绪礼主持村里工作。到2013年4月份，万绪礼又不干了，现在由英昌友主持工作，钱是村里用的，应该由村里还。
被告万绪礼辩称，贷款不止一年，转贷了好几次，应该由村里还，利息也是村里还的，也入村里账了，借据上注明了村集体用。
被告英成领未作答辩。
被告王明济辩称，同意被告英起尚、万绪礼的答辩意见。
第三人万桥村委会未作述称。
经审理查明，2008年-2012年，被告英起尚系第三人万桥村委会负责人，被告万绪礼系会计。2008年10月31日、2008年11月13日，被告万绪礼、英起尚向原告赣榆农村商业银行分别借款30000元，还款时间均为2009年8月10日。借款到期后，因被告万绪礼、英起尚未及时还款，便于2009年8月30日以借新还旧的方式向原告重新借款60000元，归还之前的两个30000元借款。但2009年8月10日的该笔借款显示借款人为被告英起尚，担保人为被告万绪礼。之后，被告英起尚一直用借新还旧的方式归还借款。
2013年4月26日，被告英起尚、万绪礼、英成领、王明济又与原告赣榆农村商业银行签订个人担保借款合同，约定由万绪礼、英成领、王明济为英起尚的60000元借款提供保证担保，借款用途为借新还旧；保证范围为贷款本金、利息、贷款人实现债权的费用；保证期间为借款到期后二年；保证方式为连带责任保证；违约责任为在期内利率的基础上上浮50%（即按日利率万分之5.75）计收逾期利息。同日，被告英起尚签订借款借据一份，约定借款期限为2013年4月26日至2014年4月10日，年利率为13.8%，借款用途为借新还旧。被告英起尚也是用该笔借款归还之前的旧贷款。借款到期后，四被告至今未还，因此产生诉争。
庭审中，被告英起尚、万绪礼、王明济为证明该笔借款是村里所用，提供了2013年4月26日的农户短期借款申请书复印件，该份复印件的清收人意见栏注明：“同意借新还旧陆万元正，原清收人：薛希智，该笔贷款系村用，历年转据”。贷款人意见栏注明：“同意借新还旧陆万元正”。原告赣榆农村商业银行对该份证据不认可，并提交了该份证据的原件，但证据原件清收人意见栏中“系村用”三个字被涂黑。原告对涂改行为解释称，工作人员认为用词不妥才涂掉。此外，关于担保人是否知道涉案贷款系第三人万桥村委会使用问题，被告英起尚、万绪礼称担保人均知晓。但原告赣榆农村商业银行认为借款人为被告英起尚，与第三人万桥村委会无关，不要求第三人万桥村委会承担付款责任。
本院所确认的上述事实，有原告提交的借款借据、个人担保借款合同、农户短期借款申请书、身份证明复印件，被告英起尚提供的农户短期借款申请书复印件以及原告委托代理人、被告英起尚、万绪礼、王明济当庭陈述笔录等在卷为凭，经本院开庭质证和审查，对上述证据予以确认。
本案的争议焦点为：1、借款关系的主体是谁，被告英起尚应否承担付款责任；2、被告万绪礼、英成领、王明济应否承担担保责任。
本院认为，关于第一个争议焦点，涉案60000元贷款系借新还旧而来，最初的借款是被告万绪礼于2008年10月31日所借的30000元和被告英起尚于2008年11月13日所借的30000元。后为借新还旧的方便，原、被告将两个30000元合并为一个60000元。被告英起尚、万绪礼称在借款时已经告知原告借款用途是村用，原告对此虽然不认可，但原告提供的农户借款申请书原件存在涂改的情况，而被告英起尚提供农户短期借款申请书虽为复印件，但清楚地反应了被涂改部分的内容。原告对此未能作出合理解释，对于该份证据应当作出不利于原告的解释，故对于涉案贷款的实际用款人为第三人万桥村委会的事实，原告应当是知晓的。被告英起尚在2013年已经不再担任第三人万桥村委会负责人，但其仍以个人名义与原告签订借款借据和个人担保借款合同，被告英起尚实为名义借款人，依据合同的相对性原则，被告英起尚仍应对借款承担付款责任。关于第二个争议焦点，被告万绪礼、英成领、王明济应当对涉案贷款承担连带担保责任。被告万绪礼、英成领、王明济对于借款的经过及用途均清楚和知晓，三被告在个人担保借款合同上签名系其真实意思表示，合法有效，故三被告仍应按照合同约定承担担保责任。综上，对原告要求四被告偿还借款本金60000元及利息的诉讼请求，本院予以支持。被告英成领及第三人万桥村委会负责人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告英起尚应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司支付借款本金60000元及利息（自2013年4月26日起至2014年4月10日止，按照年利率13.8%计算；自2014年4月11日起至实际给付之日止，按照日利率万分之5.75计算）。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、被告万绪礼、英成领、王明济对上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费1350元，由被告英起尚、万绪礼、英成领、王明济负担（原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司已预交，四被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1350元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 高金祥
代理审判员 李秋红
人民陪审员 张明康
二〇一六年六月二十日
书 记 员 乔文娇
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
（二）《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未给法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。