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内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第1254号
原告：呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区胜利大街。
法定代表人：张淑芬，董事长。
委托诉讼代理人：王胜利，呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司副总经理。
委托诉讼代理人：包正清，呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司法律顾问。
被告：呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市新城区毫泌营乡红山口村。
法定代表人：李增水，总经理。
委托诉讼代理人：常象春，呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司项目负责人。
委托诉讼代理人：刘宝森，内蒙古适宜律师事务所律师。
原告呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司（以下简称联华公司）与被告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司（以下简称增水公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王胜利、包正清，被告的委托诉讼代理人常象春、刘宝森到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告联华公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告增水公司配合原告对华联商厦4号楼进行竣工验收；2、判令被告增水公司赔偿经济损失1801549元。事实和理由：原、被告于2005年9月15日签订《建筑工程施工合同》，约定由被告承包原告开发的海拉尔区胜利大街51号华联商厦4号楼土建、水暖、电照安装工程。合同履行后，双方又于2007年4月25日签订《补充协议》，一致同意委托呼伦贝尔市中信工程造价咨询有限公司对已完工工程进行审计。原告按审计金额足额向被告支付了工程款，但被告却不配合竣工验收，致使相关房产至今无法办理竣工验收及备案手续，进而无法办理房屋产权证书，给原告造成直接经济损失1801549元。
被告增水公司辩称，1、原、被告于2007年5月24日签订了《建筑工程施工合同》，被告已按合同约定履行，但原告只给付了部分工程款。原告所称委托呼伦贝尔市中信工程造价咨询有限公司审计的事实，被告根本不知道，也没有收到过审计报告，并且原告称补充合同是在2007年4月25日签订的，与主合同签订时间相矛盾，事实上双方从未签订过补充合同；2、工程完工后，原告没有经过验收擅自使用至今，应视为工程验收合格。合同约定工程价款为550万元，原告只给付了约320万元，尚欠工程款907797元，即原告构成先期违约，被告有权拒绝向原告交付任何资料。如果原告给付拖欠的工程款，被告可以给原告提供验收资料。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：原、被告于2007年5月24日签订《建筑工程施工合同》，该合同系2005年9月15日为了被告承包原告开发的海拉尔区胜利大街51号华联商厦4号楼土建、水暖、电照安装工程而补签。合同约定，工程开工日期为2005年9月15日；合同价款暂定550万元，以审定的决算为准。专用条款第23条约定“本合同价款采用可调价格合同方式确定。执行内蒙古自治区2004年建筑安装预算定额，建筑工程费用计算规则，并实行预算外签证，材料差价按呼伦贝尔市工程造价管理部门的信息价为准。经双方协商，确定该建筑税取费标准为三类，安装为四类，建筑营业税、劳调费由发包人代扣代缴，总价下浮3%”。专用条款第26条约定“主体工程按每完一层工程量，发包方拨付已完成核定工程量的70%，主体完工后，拨付总工程量的80%，装饰工程按进度付至总量80%，工程完工后付至85%，竣工验收合格后付至95%。余款5%质保金，按国家有关规定执行”。《建筑工程施工合同》通用条款第32条第1项约定，工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。专用条款第32条第1项约定，工程验收后一个月内承包人将竣工图2套提供给发包方。2007年4月25日，原、被告签订《补充协议》，双方约定委托呼伦贝尔市中信工程造价咨询有限公司对商厦已完工工程进行工程审计，作为甲方（联华公司）支付乙方（增水公司）工程进度款的依据，并列入工程竣工决算审计项目内。该审计因故没有完成。截止2007年末，原告共支付被告工程款3163376.64元。本案审理过程中，被告主张原告尚欠工程款907797元，为此向本院提出对涉案工程造价进行鉴定的申请，本院委托内蒙古中建鼎信工程项目管理有限公司对涉案工程进行造价鉴定，结论为3270326.60元。鉴定意见书出具后，因被告未预交鉴定费用，该鉴定费65000元由原告垫付。该工程于2008年9月完工后，被告以工程款未付清为由拒绝向原告交付竣工资料及竣工验收报告。至2011年11月，除被告外，该涉案工程其他单位的竣工验收资料均已完备。
另查明，2009年9月29日，黄某某从原告联华公司处购买了华联商厦4号楼一楼南侧门厅、二层、三层、四层的房产，总价款1070万元。双方在购房协议中约定，联华公司协助黄某某于2010年4月1日前将房屋产权证办理完毕，并交付给黄某某。因该房产的竣工验收报告未登记备案，导致不能办理产权登记。黄某某于2012年10月29日向本院提起诉讼，要求联华公司支付违约金1760265元（2010年4月至2012年10月，已付购房款1020万元乘以逾期贷款罚息利率）。2013年10月18日，呼伦贝尔市中级人民法院做出（2013）呼民终字第629号民事判决，维护了黄某某的诉讼请求。该案一审（2012）海民初字第937号判决书生效后，联华公司共支付给黄某某76万元，黄某某以联华公司同意其盖轻体房为条件放弃了剩余执行款，执行程序终结。
本院认为，原、被告签订的《建筑工程施工合同》不违反法律规定，合法有效，双方应按约定履行各自的合同义务。根据中华人民共和国建设部建（2000）142号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告，申请工程竣工验收。双方签订的《建筑工程施工合同》也对此进行了约定。因此，被告作为承包人，向原告提供竣工资料及竣工验收报告是其法定和约定义务。况且，涉案工程造价鉴定结论为3270326.60元，而原告提供的证据能够证明共支付被告工程款3163376.64元，虽然被告辩称原告尚欠工程款907797元未付，但因被告未能提供相反证据予以反驳，结合被告自认的原告已支付约320万元的事实，本院认定原告尚欠被告工程款106950元，原告履行了工程完工后付至85%工程款的合同义务。因此，被告拒不交付竣工资料及竣工验收报告，违反了法定及约定义务，对原告受到的损失应予赔偿。
关于原告的损失，虽然（2012）海民初字第937号判决书判决联华公司赔偿1760265元并承担诉讼费用，但是在执行过程中，原告实际只赔付黄某某76万元，黄某某以联华公司同意其盖轻体房为条件放弃了剩余执行款，此约定无法认定原告的损失尚有100多万元。结合（2012）海民初字第937号判决书中违约金计算方法，及除被告外涉案工程其他单位的竣工验收资料最迟在2011年11月已完备的事实，本院酌定因被告的原因而使原告受到的损失为28万元。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十一条、第二百八十七条规定，判决如下：
一、被告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司在本判决生效之日起三十日内配合原告呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司对华联商厦4号楼进行工程竣工验收；
二、被告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司赔偿原告呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司损失28万元，于本判决生效之日付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21014元，由原告呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司负担15514元，由被告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司负担5500元。鉴定费65000元，由原告呼伦贝尔市联华房地产开发有限责任公司负担7658元，被告呼和浩特市增水建筑工程有限责任公司负担57342元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 刘凯军
人民陪审员 刘跃敏
人民陪审员 田 丽
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 王 慧
附：本案判决依据的法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第二百六十一条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。
《中华人民共和国合同法》第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。