广东省连南瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清南法民二初字第43号
原告：梁金浩，男，1965年12月14日出生，汉族。
被告：黄彩芳，女，1964年1月10日出生，汉族。
原告梁金浩诉被告黄彩芳民间借贷纠纷一案，本院于2015年2月27日立案受理后，原告于2015年4月2日向本院提出财产保全的申请，要求本院对被告黄彩芳所有的连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站价值500000元的财产进行保全，本院于2015年4月9日作出（2015）清南法民二初字第43号民事裁定书，驳回原告的财产保全申请，并依法组成合议庭，于2015年4月22日公开开庭进行了审理。原告梁金浩、被告黄彩芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁金浩诉称：2012年1月31日，被告黄彩芳因建连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站时经营资金周转困难，于是签订入股协议，用原告350000元支付工人工资，且将该笔款项作为连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站入股资金，实行保本分红，被告承诺每年按18%分红给原告。在2013年至2014年间，原告多次找被告协商履行协议事宜，被告以没钱为由拒绝履行。由于被告根本没有履行协议承诺，为保护公民合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法判令：1、被告立即退还原告入股金350000元；2、被告返还原告2013年分红款63000元、2014年分红款74340元，滞纳金15120元；2、本案诉讼费用由被告负担。
被告黄彩芳辩称：原告诉称的事实，被告予以认可，但本案应定性为“合伙纠纷”，因为当时签订的是《投资电站入股协议书》；《投资电站入股协议书》约定每年按18%和每月另收股份分红利2%显失公平，应属无效条款；《投资电站入股协议书》中约定了从2012年1月31日至2017年1月31日计算五年为一期，现约定的分红期限未到。综上所述，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站是被告黄彩芳的个人独资企业。2012年1月31日，连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站（甲方）与原告梁金浩（乙方）签订一份内容为“……甲方在广东省连南县三江镇金坑村兴建二先坑水电站一座……乙方同意参与投资入股二先坑水电站……甲方负责水电站的建设和合法经营，并对乙方投资入股实行保本分红。从乙方注入资金之日起计算伍年为一期（2012年1月31日至2017年1月31日止），甲方保证每年按百分之壹拾捌（18%）的分红给乙方。期满后乙方可选择续期或退股……乙方负责自筹资金人民币叁拾伍万元参股投入，以保本分红的形式，一次性投入给甲方用于兴建连南县二先坑水电站，乙方不参与水电站的经营管理，不承担任何债权、债务和其他风险及连带责任……甲方计付乙方分红时间，一年计付一次，今后如甲方经营电站中，未按时支付乙方分红，乙方每月向甲方收取股份分红利的百分之二（2%）滞纳金……如因其他特殊情况乙方要求退股，甲方应予以办理有关手续并同时退回本金（一个月内），但退股应满一年后……甲方：黄彩芳、赵卫平字样及连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站印章”的《投资电站入股协议书》给原告梁金浩收执。2012年1月31日，赵卫平立具一份内容为“今收到梁金浩同志投资连南县二先坑水电站股金人民币叁拾伍万元正（350000元）（付带协议书）。此据。收款人：连南县二先坑水电站、赵卫平字样及连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站印章”的《收据》给原告梁金浩收执。
庭审中，经本院释明，原告梁金浩坚持只起诉被告黄彩芳一人，并认可被告黄彩芳支付过利息63000元的事实；被告黄彩芳也认可借款是其个人行为，借款的目的是为了建设连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站，同意由其承担法律责任。
另查明，中国人民银行公布的三年至五年（含五年）期贷款基准年利率：2011年7月7日到2012年6月7日为6.9%、2012年6月8日到2012年7月5日为6.65%、2012年7月6日至2014年11月21日为6.4%，2014年11月22日至今为6%。
以上事实，有当事人的陈述以及工商登记资料、《投资电站入股协议书》、《收据》、《广东农村信用社客户回单》等书证相互佐证，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站、赵卫平、被告黄彩芳向原告梁金浩借款后，虽与原告梁金浩在2012年1月31日签订了《投资电站入股协议书》，但该《投资电站入股协议书》的内容除明确原告梁金浩按出资额的18%年利率分红外，并不享有合伙或联营等其他权利，因此仍属于民间借贷的法律关系。在本案中，《投资电站入股协议书》、《收据》中均有连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站、赵卫平、被告黄彩芳的签名、盖章确认，故本院确认该笔借款的借款人为连南瑶族自治县三江镇二先坑水电站、赵卫平、被告黄彩芳。庭审过程中，原告梁金浩经本院释明后仍坚持只起诉被告黄彩芳一人，被告黄彩芳亦同意由其承担向原告梁金浩偿还借款的责任，这是原、被告对诉讼权利的处分，本院予以采信，故本院确认被告黄彩芳应承担向原告梁金浩偿还借款350000元的责任；对于被告黄彩芳辩解“本案不应定性为民间借贷，应为合伙纠纷”的意见，于法无据，本院不予采纳；对于被告黄彩芳提出于2013年1月11日向原告梁金浩支付过利息63000元的事实，原告梁金浩对此亦予以确认，因此本院认可被告黄彩芳已经支付利息63000元的事实。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，在本案中，原、被告双方在签订《投资电站入股协议书》时约定“甲方计付乙方分红时间，一年计付一次……如因其他特殊情况乙方要求退股，甲方应予以办理有关手续并同时退回本金（一个月内），但退股应满一年后”，根据《投资电站入股协议书》的约定，被告黄彩芳在借款后应当按期向原告梁金浩支付利息，但至原告梁金浩起诉时止，被告黄彩芳除了在2013年1月11日向原告梁金浩支付过利息63000元后，已不能按照合同约定支付借款利息，其行为已经构成根本违约，根据上述法律规定及原、被告双方关于退股的约定，原告梁金浩要求被告黄彩芳立即返还借款本金350000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持；对于被告黄彩芳辩解“双方约定了从2012年1月31日至2017年1月31日计算五年为一期，因此，分红期限未到”的意见，于法无据，其理由不能成立，本院不予采信。
关于原告梁金浩主张的利息及滞纳金的问题。原、被告双方签订的《投资电站入股协议书》约定借款期限内的分红（即利息）为年利率18%，逾期未分红则按每月分红款的2%收取滞纳金。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十一条“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”及《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护”的规定，原、被告约定的借款期限内利息为年利率18%，据本院查明，中国人民银行公布的三年至五年（含五年）期贷款基准年利率从2012年1月31日至本案开庭之日（即2015年4月22日）进行过多次调整，但最高的年利率为6.9%（其四倍为27.6%），故《投资电站入股协议书》中约定案涉借款利息为18%的年利率不高于上述期间三年至五年（含五年）期贷款基准利率的四倍，故原告梁金浩请求按年利率18%计算利息的诉讼请求理由正当，本院予以支持；滞纳金是指具有行政征收职能的行政机关，在征收规费的过程中，因义务人迟延交纳规费，而需额外交纳的钱。它是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，被视为是行政处罚的一种。它涉及的双方主体的法律地位是不平等的，它们之间是一种管理与被管理的关系。本案中，原告梁金浩与被告黄彩芳是一种平等主体之间的关系，即使当事人有这样的约定，由于该约定没有法律依据，因此，对于原告梁金浩要求被告黄彩芳支付滞纳金的主张，本院不予支持；对于被告黄彩芳辩解“双方约定的每年按18%和每月另收取股份分红利息2%显失公平，应属无效条款”的意见，于法无据，其理由不能成立，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、限被告黄彩芳于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁金浩偿还借款本金350000元及支付利息（利息计算方法：以本金350000元为基数，从2012年1月31日起按年利率18%计算至本判决发生法律效力十日止，同时应扣除已支付的利息63000元）；
二、驳回原告梁金浩的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费8824.60元，由被告黄彩芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判长 曾东育
审判员 魏露权
审判员 李春娜
二〇一五年六月九日
书记员 李燕梅
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第6条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。