湖南省中方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1221刑初64号
公诉机关湖南省中方县人民检察院。
被告人刘生贵，男，1968年8月22日出生，住湖南省溆浦县;因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，2015年12月23日经怀化市人民检察院决定，同日被怀化市公安局刑事拘留，2016年1月9日被逮捕;2016年8月23日经本院决定被取保候审。
辩护人张少文，湖南江山律师事务所律师。
湖南省中方县人民检察院以湘中检刑诉[2016]67号起诉书指控被告人刘生贵犯受贿罪，于2016年7月14日向本院提起公诉。本院依照湖南省怀化市中级人民法院指定管辖决定，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，经湖南省怀化市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。湖南省中方县人民检察院指派检察员杨华水、石娟出庭支持公诉，被告人刘生贵及辩护人张少文到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省中方县人民检察院指控：2010年至2015年期间，被告人刘生贵利用担任溆浦县卢峰镇党委书记、溆浦县人民政府副县长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受请托人舒某、刘某、杨某、周某1、陈某等人所送财物共计人民币33.6万元。具体事实如下：
1、怀化市监理公司溆浦分公司经理舒某请托刘生贵关照单位业务和个人发展，刘生贵利用分管城建工作和担任指挥部指挥长的职务便利，在其分管的迎宾西路、溆浦县公租廉租房等项目监理业务招投标及监理款支付方面，对溆浦县监理公司予以关照，于2013年、2014年、2015年春节前三次在办公室收受舒某每次所送人民币2万元，共计6万元。
2、溆浦县城投公司董事长刘某请托刘生贵对公司融资、项目呈报、征地拆迁、资金拨付等方面给予关照，刘生贵利用分管城建工作的职务便利，对溆浦县城投公司在溆浦县夏家溪棚户区改造、沪昆高铁溆浦南站站前广场、溆浦县迎宾西路一期建设等项目工程建设上予以关照，于2013年、2014年、2015年春节前三次在办公室收受刘某每次所送人民币3000元、3万元、3万元，共计6.3万元。
3、卢峰镇计生办主任杨某请托刘生贵关照该镇计生工作和杨某家人所开酒店生意，刘生贵利用卢峰镇党委书记的职务便利，对杨某年终奖金发放及其家人酒店生意予以关照，于2010年、2011年、2012年、2013年、2015年春节前后，五次在办公室等地收受杨某每次所送人民币1万元，共计5万元。
4、溆浦县房产局局长周某1请托刘生贵支持工作和关照个人发展，刘生贵利用分管城房产工作的职务便利，对周某1工作予以关照，于2013年、2014年、2015年春节前三次在办公室收受周某1每次所送人民币1万元，共计3万元。
5、湖南省民投公司总裁陈某请托刘生贵关照溆浦县迎宾西路项目征地拆迁、工程建设，刘生贵利用分管城建工作和担任指挥部指挥长的职务便利，在迎宾西路项目征地拆迁、工程建设等方面，对湖南省民投公司予以关照，于2014年5月份在湖南省湘雅附二医院其父亲病房内收受陈某所送人民币2万元。
6、溆浦县佳惠公司总经理郑某请托刘生贵关照自己超生问题，刘生贵利用卢峰镇党委书记职务便利，安排该镇计生办主任杨某对郑某的超生问题不予处理，于2013年春节期间在办公室收受郑某所送2万元佳惠超市购物卡。
7、溆浦县国税局副局长向某1请托刘生贵帮助溆浦县国税局办公及住宅土地征用规划在该县土地委员会、规划委员会上尽快通过，刘生贵利用职务便利，对该局用地征用规划通过审批予以关照，于2015年6月份左右的一天在向某1车上收受向某1所送人民币6000元。
8、溆浦县春和公司总经理肖某请托刘生贵在该公司农业开发项目土地报批方面给予关照，经刘生贵审批，该公司总部在溆浦县卢峰镇的60亩农业开发用地获得通过；刘生贵于2013年9月份左右在办公室收受肖某所送人民币2万元。
9、怀化财富拍卖公司溆浦县负责人严某请托刘生贵在该公司承接溆浦县园艺西路90亩土地拍卖业务上给予关照，在刘生贵的帮助下，该公司承接了溆浦县园艺西路90亩土地拍卖业务；刘生贵于2013年、2014年春节前二次在办公室收受严某每次所送人民币3000元、1万元，共计1.3万元。
10、溆浦县建筑工程总公司法人代表向某2请托刘生贵在该公司承建的项目工程款支付、公司招投标等方面予以关照，后刘生贵在该公司承建的溆浦县城区西湖口至洛阳桥路段改拓宽道路路基工程第一标段工程款支付方面给予了关照，2015年上半年该公司又在刘生贵负责的溆浦县公租房廉租房项目中中标；刘生贵于2014年、2015年春节前两次在家里收受向某2每次所送人民币1万元，共计2万元。
11、为感谢被告人刘生贵在任溆浦县副县长期间支持溆浦县建筑安装工程总公司改制更名为鲁艺建筑工程公司，周某2任公司法人代表，请托刘生贵在公司承建项目以及日常管理方面给予关照，刘生贵于2013年、2014年、2015年春节前三次在办公室收受周某2每次所送人民币4000元、2万元、1万元，共计3.4万元。
2015年9月24日，怀化市纪委立案调查刘生贵违纪问题，刘生贵接到电话通知后主动前往怀化市纪委接受调查，如实供述了自己的犯罪事实，并先后向中方县人民检察院退缴赃款共计30万元。
针对上述指控，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解、电子数据等证据。
公诉机关认为，被告人刘生贵身为国家工作人员，利用担任溆浦县卢峰镇党委书记、溆浦县人民政府副县长的职务便利，非法收受他人财物共计人民币33.6万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘生贵对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人张少文提出如下辩护意见：1、对刘生贵的行为构成受贿罪没有异议；2、刘生贵系主动到怀化市纪委接受调查，如实供述办案机关未掌握的受贿犯罪事实，应认定为自首；3、刘生贵收取的部分财物与其职务没有关联性，其中起诉书指控的刘某2013年所送的3000元、杨某2013年、2015年所送的2万元、陈某2014年所送的2万元、向某12015年所送的6000元、严某所送的1.3万元、周某22013年所送的4000元，均系当事人之间人情往来，不属受贿款项；4、刘生贵案发后主动退赃，真诚悔罪，且刘生贵所收款项基本是春节期间收受，每次数额不大，情节较轻，建议法院对被告人依法减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，公诉机关指控被告人刘生贵犯受贿罪的事实属实，本院予以确认。
另查明，2016年8月17日怀化市纪律检查委员会出具一份情况说明，证明被告人刘生贵在接受怀化市纪律检查委员会审查期间，积极配合组织审查，交代其犯罪事实。
还查明，溆浦县司法局在对被告人刘生贵是否适用社区矫正进行调查评估后认为，被告人刘生贵具备接受社区矫正的物质和生活条件，对所在社区无重大不良影响，所在社区的矫正环境良好。建议对被告人适用社区矫正。
上述事实，有经庭审质证并查证属实的怀化市纪律检查委员会案件线索移送函、案件移送函、情况说明、怀化市人民检察院立案决定书、中国共产党溆浦县委员会通知（溆委干(2003)47《中共溆浦县委关于周向德等同志职务任免的通知》、溆委干(2007)46《中共溆浦县委关于刘生贵等同志职务任免的通知》、溆委干(2009)64《中共溆浦县委关于刘生贵等同志职务任免的通知》、溆委干(2012)57《中共溆浦县委关于舒孝阳等同志职务任免的通知》）、溆浦县人民政府文件（溆政发(2013)1号）《溆浦县人民政府关于县人民政府领导成员工作分工的通知》、溆浦县人民政府办公室提供的证明、溆浦县人民政府委托书、中国共产党怀化市委员会通知（怀委干(2012)115号）《关于溆浦县第十六届人民代表大会第一次会议和政协溆浦县第八届委员会第一次会议选举结果的通报》、溆浦县第十六届人民代表大会第一次会议公告、公务员登记表一份、干部任免审批表三份、刘生贵主动上交的红包礼金说明、记账凭证、扣押决定书、扣押财物文件清单、被告人刘生贵的常住人口信息、溆浦县司法局调查评估意见书等书证，证人舒某、刘某、杨某、周某1、陈某、郑某、向某1、周某2、肖某、严某、向某2等人的证言，被告人刘生贵的供述和辩解及同步录音录像视听资料等证据证明，足以认定。
对辩护人张少文提出的刘生贵收取的部分财物与其职务没有关联性，均系当事人之间人情往来，不属受贿款项的辩护意见，经查，刘生贵与刘某、杨某、向某1之间均具有上下级关系，并分别承诺为该三人谋取利益，其收取的财物应当一并计入受贿数额；刘生贵收取陈某的财物系刘生贵利用其职务上的便利为陈某谋取利益后收取，应当计入受贿数额；刘生贵收取严某的3000元及周某2的4000元，均系受请托之前收受，数额未达到一万元，该款项不计入受贿数额；对辩护人张少文提出刘生贵系主动到怀化市纪委接受调查，如实供述办案机关未掌握的受贿犯罪事实，应认定为自首的辩护意见，经查，被告人刘生贵在接到怀化市纪律检查委员会的电话后虽主动到案，但在办案机关调查谈话时并未交代上述指控的事实，且在被采取调查措施后如实交代的罪行系与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，不能认定为自首，故对该辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人刘生贵身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收取他人财物共计人民币32.9万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。中方县人民检察院指控被告人刘生贵犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立；被告人刘生贵到案后如实交代自己的罪行，依法可以从轻处罚；案发后被告人刘生贵退缴了全部赃款，酌情从轻处罚。鉴于本案的具体情况及被告人刘生贵的认罪态度、悔罪表现，并结合司法行政机关适用社区矫正建议，依法可对被告人刘生贵宣告缓刑，实行社区矫正。被告人刘生贵受贿所获赃款，应当予以追缴。
综上所述，根据被告人刘生贵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人刘生贵犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金缴纳期限为：自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴清；自本判决生效之日起十日内,被告人刘生贵持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正。）
二、对在案扣押的被告人刘生贵退缴的犯罪赃款人民币32.9万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐利民
审 判 员 韩同杰
审 判 员 向 辉
二〇一六年十二月五日
代理书记员 陈生财