河南省南阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）南行终字第00139号
上诉人（一审第三人）李建平。
委托代理人吴庆红。
上诉人（一审第三人）孙兆云。
被上诉人（一审原告）李月琴。
被上诉人（一审原告）李红。
二被上诉人共同委托代理人聂文来，河南叶县司法局城关法律服务所法律服务工作者。
一审被告方城县房地产管理局。
法定代表人孙杰峰，任局长职务。
委托代理人彭耀武，该局工作人员。
委托代理人霍雪天，该局工作人员。
二上诉人孙兆云、李建平为房屋行政登记一案，不服方城县人民法院（2010）方行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李建平的委托诉讼代理人吴庆红，上诉人孙兆云，二被上诉人的委托代理人聂文来，一审被告的委托代理人彭耀武、霍雪天到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
方城县人民法院一审查明：第三人孙兆云及李建平系母女关系。第三人孙兆云于2000年8月28日借原告李红现金6万元，约定月息9厘。2007年10月11日第三人孙兆云借原告李月勤现金18.5万元。2003年3月31日，被告应第三人孙兆云的申请，将位于方城县城关镇建设北路东侧一座三层楼房（建筑面积200.46平方米）办理方城县房权证十二区字第4108306**号房屋所有权证，房屋所有权人孙兆云。2003年6月15日第三人孙兆云向方城县房产交易中心出具申请变更登记，2003年6月18日第三人李建平出具申请更正书，被告于2009年6月18日为被告李建平办理方城县房权证12区字第122009000**号房屋所有权证。2010年1月15日原告李月勤、李红向方城县法院提起民事诉讼，向第三人孙兆云追要借款本息，并提出申请要求保全第三人位于方城县城关镇建设北路东侧一座三层楼房时，得知第三人孙兆云于2009年6月19日将楼房的房权证更正为其女儿李建平，原告于2010年3月9日提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销被告为第三人李建平颁发的房权证12区字第122009000**号房屋所有权证，同日提起民事诉讼，请求依法撤销第三人孙兆云与李建平之间无偿转让行为，2010年3月22日方城县人民法院作出（2010）方行初字第8号行政裁定书，中止行政诉讼。2011年11月20日方城县人民法院作出（2010）方民初字第163号民事判决书：判决孙兆云于2009年6月15日将其位于方城县城关镇建设北路东段临街门面一幢（四间上下三层，建筑面积为200.46平方米房权证号为4108306**）赠与给其女儿李建平所有的（李建平于2009年6月18日领取的现位于方城县城关镇建设北路东段临街门面房四间上下三层建筑面积为187．74平方米房权证号为122009000**）民事行为无效，予以撤销。判决后，第三人李建平、孙兆云不服上诉至南阳市中级人民法院，2012年10月16日南阳市中级人民法院作出（2012）南民二终字第477号民事判决书认定：孙兆云在未能提供其他可以用以偿还债务财产的情况下，故意转让自己房产的行为损害了债权人的利益，判决驳回上诉，维持原判。另查明，2000年8月28日第三人孙兆云借原告李红现金6万元约定月息9厘，该民间借贷纠纷一案，经方城县人民法院审理后于2010年6月25日作出（2010）方民初字第95号民事判决，判决：被告孙兆云在判决生效后三十日内清偿欠原告李红（李小红）款60000元，利息61578元，本息共计121578元并自2010年1月14日起诉之日起按约定利率计付至款清止。2007年10月11日第三人孙兆云与原告李月勤，对孙兆云在2000年5月至2006年3月期间借原告钱款结算后，给原告出具借款18.5万元民间借贷一案，经方城县人民法院审理后于2010年6月25日作出（2010）方民初字第96号民事判决书，判决：被告孙兆云在判决生效后三十日内向原告李月勤清偿借款185000元；并自2010年1月14日起按银行月期贷款利率计付利息至款付清。上述判决均已生效，且在执行中。
方城县人民法院一审认为：被告方城县房地产管理局为第三人李建平颁发房权证依法享有职权。二原告的债权已经生效法律文书确认，在第三人未能提供其他用以偿还债务财产的情况下，被告为第三人孙兆云变更登记，侵害了原告债权，与原告有利害关系，原告具有主体资格。第三人孙兆云将其所有的房产变更登记为第三人李建平的民事行为，已经（2011）方民初字第163号民事判决，南阳市中级人民法院（2012）南民二终字第477号终审判决维持原判：该民事行为无效，予以撤销。因此被告给第三人李建平颁发房权证的具体行政行为主要证据不足，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定：撤销被告方城县房地产管理局于2009年6月18日为第三人李建平颁发的房权证（房权证号为122009000**）。案件受理费50元，由被告方城县房地产管理局负担。
二上诉人不服上述判决上诉称：二被上诉人不具备原告诉讼主体资格，遗漏了关键的利害关系人，善意第三人。一审认定事实错误，该争议房产是李建平的宅基。孙兆云在李建平不知情的情况下，私自以赠与理由过户到自己名下，更正办理12200900009号房产证，应属于房产机关纠错的房产更正登记。民事判决不能作为本案行政行为是否合法的依据，被上诉人起诉无法律依据。请求撤销一审判决，裁定驳回二被上诉人的起诉。一、二审诉讼费由被告承担。
二被上诉人答辩称：原审认定事实清楚，判决正确。被答辩人孙兆云为逃避大额债务，对抗债权人。孙兆云的无偿转让房产的行为已经二审终审判决，已发生效力。二被答辩人恶意串通，无偿转让房产，民事、行政案件已五年之久，致使两答辩人的债权至今不能兑现。在原一审的民事案件和行政诉讼中，李建平均未参加诉讼，并没有向法庭出示该两份房产证存根。房管局为李建平办理的过户的行政行为侵害了李月琴、李红的合法权益，该行政行为违法，对这一违法行为，请二审法院依照法律规定作出判决。综上，二被答辩人的上诉理由不能成立，请二审法院作出判决，驳回上诉，维持原判。
一审被告方城县房地产管理局没有提交书面答辩状，当庭口头陈述：请求维持登记，不存在赠与和变更，是初始登记。
本院二审查明事实与一审相一致。
另查明：2010年4月8日，方城县房地产管理局将原房屋所有权人李建平所有（权证号2200900009号）的房产分别转移登记为现房产所有权人程玉歧，房权证号2010016**，共有权人尚小瑞，证号200700363；现所有权人王永春，房权证号2010016**，共有权人张贵亭，共有权证号200900362。
本院认为：本案因债权债务而引发诉讼，且二被上诉人的债权已被生效的法律文书所确认，故二被上诉人在上诉人孙兆云不能提供其他用以偿还债务财产的情况下，方城县房地产管理局将原争议房产以赠与的形式登记在李建平名下，侵害了二被上诉人的债权实现，该争议房产与二被上诉人有法律上的利害关系，二被上诉人具备原告的诉讼资格。因上诉人孙兆云赠与给上诉人李建平房产的行为被民事生效判决确认为无效，并予以撤销。故方城县房地产管理局为上诉人李建平颁证行为属主要证据不足，依法应予撤销。由于在二审中，二上诉人向法庭提交了新的证据，一审被告方城县房地产管理局在明知该房产有争议的情况下，又分别将该争议房产转移登记给了案外人程玉歧和王永春的名下。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项“被诉具体行政行为违法，但不具备可撤销内容的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决”。故应确认方城县房管局登记行为违法。因本案由生效的民事裁判文书所羁束，且方城县房地产管理局将该争议房产转移登记在案外人名下的时间晚于民事和行政案件的立案时间，因此，二案外人是否参加本案诉讼，不影响本案的合法性审查。综上，二上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采信，一审判决欠妥，依法予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）、（三）项和《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销方城县人民法院（2010）方行初字第8号行政判决。
二、确认一审被告方城县房地产管理局于2009年6月18日为上诉人李建平颁发的房权证（房权证号122009000**）行为违法。
二审诉讼费50元，由二上诉人孙兆云、李建平各负担25元。
本判决为终审判决
审判长 张志谦
审判员 尹应哲
审判员 尹乐敬
二〇一四年十月十日
书记员 郭 栋