河南省中牟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0122刑初266号
公诉机关河南省中牟县人民检察院。
被告人贾军杰，男，1978年10月11日出生于中牟县，汉族，大学文化程度，原中牟县XXX人民政府工作人员，兼任XX乡XX村党支部书记，住中牟县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年10月29日被中牟县公安局刑事拘留，同年11月13日经郑州市人民检察院批准被逮捕。
辩护人刘红卫，河南赵庆利律师事务所律师。
中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2016）220号起诉书指控被告人贾军杰犯挪用公款罪，于2016年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中牟县人民检察院指派检察员郝会峰出庭支持公诉，被告人贾军杰及其辩护人刘红卫到庭参加诉讼。经中牟县人民检察院建议，本案延期审理一次。现已审理终结。
中牟县人民检察院指控，2009年1月至2015年10月，被告人贾军杰任中牟县XX乡XX村党支部书记。2015年1月，机西高速公路占用了该村部分土地，被告人贾军杰作为该村负责人，协助中牟县XX乡政府向村民发放土地和附属物补偿款。在XX乡政府三资中心向被告人贾军杰的信用社账户拨款后，被告人贾军杰于2015年3月19日、23日、24日，分别转账给陶某共计人民币20万元，转账给贾某共计人民币30万元。2015年5月28日，被告人贾军杰又转账给化某人民币5万元。被告人贾军杰将上述所转款项均用于偿还个人债务。
2015年7月6日至9日，被告人贾军杰又分五次转入其个人建设银行账户共计人民币100万元，将其中的人民币80万元用于购买股票。之后，被告人贾军杰将挪用的款项转给中牟县XX乡XX村村主任宋某1，用于向村民发放补偿款。
2016年1月28日，中牟县纪律检查委员会将被告人贾军杰退还到信用社账户的挪用款项及未发放完毕的补偿款共计人民币799396元转交到中牟县XX乡三资中心。
为支持其指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、任职证明、银行凭证复印件、资金对账单、银行交易明细及交易清单、县纪委移交材料、情况说明等证据，认为被告人贾军杰的行为已构成挪用公款罪，建议依法判处。
被告人贾军杰对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。辩称，其在纪委询问时就如实供述，认罪态度好，没有影响到补偿款的发放，请求对其从轻处罚。
辩护人对公诉机关对被告人贾军杰的指控不持异议。但提出，被告人贾军杰积极退赃；认罪态度好；系初犯，请求对其从轻处罚，判处三年以下有期徒刑，判处缓刑。
经审理查明，2009年1月至2015年10月，被告人贾军杰任中牟县XX乡XX村党支部书记。2015年1月，机西高速公路占用了该村部分土地，被告人贾军杰作为该村负责人，协助中牟县XX乡政府向村民发放土地和附属物补偿款。期间，被告人贾军杰的银行账户共从XX乡人民政府三资委托服务中心（简称三资中心）收到补偿款7537079元。2015年3月11日至3月27日，XX乡人民政府三资委托代理服务中心先后向被告人贾军杰的信用社账户拨款20万元、373600元、773500元，被告人贾军杰于2015年3月19日、23日、24日，分别转账给陶某共计人民币20万元，转账给贾某共计人民币30万元。2015年5月28日，被告人贾军杰又转账给化某人民币5万元。被告人贾军杰将上述所转款项用于偿还个人债务。
2015年4月15日、7月3日，中牟县XX乡人民政府三资中心向被告人贾军杰的信用社账户拨款104500元、6085479元后，
同年的7月6日至9日，被告人贾军杰分五次将上述款项中的100万元转入其建设银行账户，并于7月9日将其中的80万元用于购买股票。期间，除了被告人贾军杰向部分村民发放补偿款203440元之外，还将账户中的款项6140000万元转给其所在村村主任宋某1，390000元转给村会计宋某2用于向村民发放补偿款。
2016年1月28日，中牟县纪律检查委员会将被告人贾军杰退还到信用社账户的挪用款项及未发放完毕的补偿款共计人民币799396元转交到中牟县XX乡三资委托代理服务中心。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证实：
1.中牟县XX乡人民政府及乡人大主席团证明：被告人贾军杰自2009年1月至案发前系XX乡XX村支部书记，后经省公务员选拔到XX乡人民政府工作；于2012年3月当选为乡人大代表；2015年协助乡政府进行征地、发放补偿款等工作。
2.中牟县纪律检查委员会证明：本案于2015年9月18日进行初核，同年10月26日与被告人进行谈话。
3.记账凭证、收据、转账记录及借据：证明被告人贾军杰于2015年3月、4月、7月收到乡政府拨付的土地补偿款7537079元的事实。
4.金融机构账户交易明细单及方正证券公司的资金对账单：证明XX乡政府向被告人贾军杰转账的时间、数额及贾军杰向陶某、贾某、化某转账的时间、数额；贾军杰向其股票交易账户转账100万元及贾军杰转账给宋某1的事实。
5.中牟县纪律检查委员会移交的占地补偿表、宋家村四个组组长和宋某1领取补偿款的领条：证明贾军杰曾将部分占地补偿款转给村主任宋某16140000元、村会计宋某2390000元用于向村民发放。
6.交款证明及相关入账凭证和证明：贾军杰已将挪用的土地补偿款799396元交到纪委并由纪委转交乡三资服务中心。
7.证人宋某1的证言：其是XX村村主任。机西高速路占了其村的地，贾军杰曾让其与宋某2发放补偿款。补偿款是乡三资中心打到贾军杰的账户上，贾军杰再将钱转其账户上，还有几次贾军杰给的是现金。收到后其将钱取出，交给四个组长发放，有发放名单和签字。其本人也发放过补偿款。贾军杰给群众发放过补偿款。其从贾军杰处领了614万元多。其卡里还有90多万元没有发完。其收款后给贾军杰打的有条。证人宋某2（宋家村会计）的证言证明贾军杰给其39万元用于向村民发放补偿款。不知道三资中心将钱打给谁的卡上，但都是宋某1给的，入的有账。其将宋某1给的钱发给四个组长再向村民发，有名单、名单上有签字、有指印。其给四个组长共计550万元。组长打的有手续。组长分别是宋某3、宋某4、宋某5、王某。贾军杰也发过两次少量共有十八万多元补偿款，之后，其收到了贾军杰的发放表。
8.证人宋某3、宋某4、宋某5、王某的证言，证明机西高速路占地后发了坟地补偿款、青苗费、占地补偿款。领取占地补偿款和青苗费是组长和村民代表到大队，会计宋某2直接将钱发给各组组长，回去后再发给村民。共领了三次钱，均出具有手续。
9.证人韩某（贾军杰之妻）的证言：其家常放的就是一些零花钱，都是几千元。没有在家发现过大额现金。其和贾军杰的收入是各自挣的各自拿着，掺和的是零花钱。其不知道贾军杰有多少钱。
10.证人李某的证言：其与贾军杰有经济往来，各自都欠对方的账，没有具体算。借钱时有现金，也有转账。
11.证人贾某的证言：其是贾军杰的堂妹。2015年春节后，通过转账，贾军杰借其50万元，没打手续，贾军杰通过转账归还了30万元。证人化某的证言证明，贾军杰于2015年阴历1、2月份借其50万元，有现金有转账。贾军杰打的有借条，后来贾军杰还了20万元，还欠其30万元；证人陶某的证言证明，2015年春节时，通过转账，贾军杰借其20万元，大概一个月就归还了。不知道贾军杰的账户是公款账户。
二、被告人贾军杰的供述：其为中牟县XX乡XX村党支部书记，后被招录到乡政府工作，仍兼任村支部书记。2015年2、3月份，机西高速路占用了宋家村的土地，占地补偿款大部分是经其手在乡三资中心领的，共有700万元左右，经其与村主任宋某1、会计宋某2发放的，其发了20多万元，其余的600多万元是其给宋某1和宋某2发放的。补偿款都转到其账户上，其用转账和现金的形式把钱给宋某1、宋某2发放，之后，拿着发放底册到三资中心核销借支的土地和附属物补偿款。存有补偿款的银行卡其随身携带，其认为补偿款在其个人账户，只要不影响最终将补偿款发放给村民，其可以随便使用。三资中心转到其银行卡上的补偿款用来归还贾某和化某。其将部分补偿款转入其个人账户内100多万元，在方正证券公司用于购买股票了，剩余的其用于正常开支了。虽为方便其用过卡里的钱，但没影响发放补偿款。村里所有的补偿款除了给宋某1和宋某2的，剩余的在其银行卡已交给纪委。
另有户籍证明、到案经过、中牟县纪律检查委员会调查笔录等证据在卷证明，足以认定。
本院认为，被告人贾军杰身为国家工作人员，同时兼任其所在村的党支部书记，又系协助镇政府从事公务的基层组织人员，利用其协助镇政府管理、发放土地补偿款的职务便利，挪用公款55万元归个人使用，超过三个月未还；挪用公款80万元，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。
关于被告人贾军杰及其辩护人提出的贾军杰认罪态度好；系初犯，没有影响补偿款的发放，请求对其从轻处罚，判处三年以下有期徒刑，宣告缓刑的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以支持。
刑法及相关司法解释规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，为数额较大。对被告人贾军杰应当在上述幅度内量刑。被告人贾军杰认罪态度较好，且挪用公款均已归还，可对其从轻处罚。被告人贾军杰犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。
在对被告人贾军杰量刑时，本院考虑到以下情节：贾军杰在开庭审理过程中，能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，悔罪深刻；被挪用资金已全部归还，没有造成严重后果。
根据被告人贾军杰犯罪的事实、性质、情节、社会危害性及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人贾军杰犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘书兰
审 判 员 朱 峰
人民陪审员 闫金锁
二〇一六年十二月一日
书 记 员 蔡 红
本案所适用刑法条文
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。