江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第1814号
原告：姜恒春，男，1959年1月24日出生，汉族，住江苏省东台市。
委托代理人：钱仁艳，江苏慧眼律师事务所律师，执业证号13206201011402839。
被告：丁祥俊，男，1973年10月30日出生，汉族，住江苏省东台市。
委托代理人：刘桂山，江苏震阳律师事务所律师，执业证号13206201310837206。
被告：ＸＸ荣，男，1968年10月16日出生，汉族，居民，住江苏省东台市。
被告：姜卫东，男，1971年4月14日出生，汉族，居民，住江苏省东台市。
原告姜恒春与被告丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理。依法由审判员杨礼红适用简易程序，于2015年12月9日公开开庭进行了审理，原告姜恒春的委托代理人钱仁艳，被告丁祥俊及其委托代理人刘桂山，被告ＸＸ荣、姜卫东到庭参加诉讼。后依法组成合议庭，于2016年4月6日公开开庭进行了审理，原告姜恒春的委托代理人钱仁艳，被告丁祥俊的委托代理人刘桂山到庭参加诉讼，被告ＸＸ荣、姜卫东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告姜恒春诉称：丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东为生产经营需要，于2012年1月16日与姜恒春签订《建设工程施工合同》一份，合同约定，由姜恒春承建位于东台市富安镇北街工业园区祥鑫喷织有限公司厂房一栋，建筑面积约1758.08平方米，单价为572元/平方米，承包方式为包工包料，同时双方对工程款的支付以及调整进行了约定。合同签订后，姜恒春按约进行了施要，2012年3月25日工程竣工，2012年3月28日交付丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东实际使用。后双方最终确定案涉工程总价款为1122646元，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东给付了690000元后，余款432646元经姜恒春多次催要未果。为此，姜恒春起诉要求丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东给付工程款432646元及利息（以432646元为本金，自2012年3月29日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。
被告丁祥俊辩称：丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东散伙时已约定案涉工程归丁祥俊实际所有，ＸＸ荣、姜卫东将补偿的工程款直接支付给姜恒春。姜恒春诉状中诉称的内容不实，该工程并非2012年3月28日交付丁祥俊使用，而是于2012年下半年丁祥俊为减少损失，在未收到竣工验收通知的情况下由丁祥俊使用的。使用过程中，丁祥俊发现整个屋顶部分大面积渗漏，与姜恒春多次沟通，至今未能妥善处理。案涉工程款双方至今未确认具体数额，姜恒春所主张的工程款总额明显系事后添加在合同中的，在案涉工程未取得相关审批手续的情况下，依照法律规定姜恒春只能就工程成本主张权利。为此，请求依法驳回姜恒春的诉讼请求。被告ＸＸ荣辩称：答辩意见与丁祥俊的答辩意见基本相同，但丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东三人并未约定将工程款支付给丁祥俊，仅能支付给施工人姜恒春。
被告姜卫东答辩意见同丁祥俊、ＸＸ荣的答辩意见。
经审理查明：2011年11月3日，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东与案外人胡元红签订《资产转让合同》，合同约定，胡元红将位于东台市富安镇北街工业园区原生宏织造有限公司的厂房及附房、土地和配电设施以4300000元转让给丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东。后丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东三人对厂房、土地如何使用达成一致意见。2012年1月16日，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东与姜恒春签订《建设工程施工合同》，合同约定姜恒春承建位于东台市富安镇北街工业园区的钢结构厂房，建筑面积约1788.08平方米，工程单价572元/平方米，参照后面厂房结构要求包工包料，承包范围包括厂房外排水（基础部分处理另外结算），正月初八开工，工期68个晴天。合同签订后，姜恒春对合同约定的工程及部分附属工程进行了施工。2012年10月底，丁祥俊在未对案涉工程进行竣工验收的情况下，实际使用了案涉工程。2013年，姜恒春先后向丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东提交了两份工程结账清单，第一份工程结账清单载明“丁祥俊工程”，厂房工程款1021400元，附属工程款66428元，合计了1087828元；第二份工程结账清单载明“丁祥俊厂房工程及附属设施工程”，厂房工程款1056218元，附属工程款66428元，合计1122646元。该工程款，丁祥俊先后支付了300000元，ＸＸ荣先后支付了70000元，姜卫东先后支付了320000元。2014年3月31日，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东因合伙事宜产生矛盾，但未进行结算。2015年10月21日，ＸＸ荣、姜卫东向姜恒春出具证明一份，内容为“富安镇北街工业园区祥鑫喷织有限公司厂房由姜恒春包工包料于2012年1月16日开始承建的，于当年3月25日竣工交付给丁祥俊，丁祥俊已于当年3月28日正式投入使用，该厂房的造价总额为壹佰壹拾贰万元贰仟陆佰肆拾陆元整，特此证明。证明人姜卫东、ＸＸ荣。2015年10月21日”，证明案涉厂房的施工期限，工程价款。审理过程中，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东认为该证据只能证明姜恒春建设案涉工程的事实，并不能证明案涉工程的工程总价款。
另查明，姜恒春不具备承建案涉工程的相关资质。丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东至今未取得案涉工程的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东未对案涉工程进行竣工验收，双方亦未对案涉工程价款进行最终结算。
审理过程中，姜恒春、丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东均未申请对案涉工程的人工费、机械费、材料费等实际损失申请鉴定。上述事实，有到庭当事人的当庭陈述，原告提供的《建设工程施工合同》、证明，被告丁祥俊提供的东台市富安供电公司出具的证明、照片2张、证人丁某出具的情况说明、证人吴某出具的情况说明、结账清单2份等证据予以证实。
本院认为：关于《建设工程施工合同》是否有效的问题。在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或个人，应当依法向相关人民政府及土地管理部门申请办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证，依据建设工程规划许可证或者建设用地规划许可证的规定进行施工建设。建设工程的承包人依法应当具备承建工程的相应资质。本案中，双方未提供证据证明丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东将案涉工程发包给不具备相应资质的姜恒春施工时，已取得了建设工程规划许可证或者建设用地规划许可证，且无证据证明案涉工程系合法建筑，故双方签订的《建设工程施工合同》无效。关于姜恒春主张给付432646元工程款是否应当支持的问题。姜恒春与丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东双方签订的《建设工程施工合同》无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还的，应当折价补偿。案涉财产为构筑物，丁祥俊已于2012年10月底实际使用了案涉工程，已不能返还，故丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东应当折价补偿。关于补偿的数额问题。丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东既负有办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证的义务，又负有对施工方完成的工程价款进行审定、结算的义务，工程施工过程中及工程竣工后，其未履行相应的义务，应当承担相应的责任。姜恒春于2013年向丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东提供两份工程结账清单后，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东未对工程价款向姜恒春提出异议，也未提供其对案涉工程进行造价评估的证据。2015年10月21日，ＸＸ荣、姜卫东向姜恒春出具的证明虽未对案涉工程的总造价1122646元提出异议，但审理过程中，丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东均对姜恒春主张的工程总价款提出异议，且姜恒春对丁祥俊提供的2013年出具的1087828元结账清单的真实性无异议，故丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东应当折价补偿姜恒春的款项可认定为1087828元，扣除丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东已付的690000元后，剩余的工程款为397828元。关于姜恒春主张工程款的利息损失问题。承包方因发包未按时给付工程款，其有权主张的工程款利息属于法定孳息，系发包方违约给其造成的损失，在合同有效的情况下，承包方有权要求发包方支付该利息。
本案中，姜恒春、丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东签订的《建设工程施工合同》，因姜恒春无施工资质和案涉工程无建设工程规划许可证或建设用地规划许可证而无效。该合同无效，作为承包方的姜恒春和作为发包方的丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东均存在过错，姜恒春主张的工程款利息损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告ＸＸ荣、姜卫东经本院合法传唤未到庭，应承担不到庭可能对其产生的不利的法律后果。为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东于本判决生效之日起20日内向原告姜恒春支付工程款397828元；
二、驳回原告姜恒春的其他诉讼请求。案件受理费8628元，由被告丁祥俊、ＸＸ荣、姜卫东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的相关规定，向中院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）。如不按时缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨礼红
代理审判员 汤晓青
人民陪审员 袁 琴
二〇一六年六月一日
书 记 员 王钰娴
附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
4、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》法释[2015]5号第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。