渭南市临渭区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0502民初2529号
原告中国农业银行股份有限公司渭南临渭区支行（以下简称临渭区农行）。
负责人杨军，系该行行长。
委托代理人柳毅，男，1975年5月16日出生，汉族，系临渭区农行职工。
委托代理人赵理，男，1969年2月24日出生，汉族，系临渭区农行职工。
被告：宋存福
被告:田建民
原告中国农业银行股份有限公司渭南临渭区支行诉被告宋存福、田建民借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人柳毅、赵理到庭参加诉讼，原告负责人杨军，被告宋存福、田建民经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告临渭区农行诉称：被告宋存福向原告申请农户小额贷款5万元，并愿提供保证担保，保证人为田建民。原告于2012年9月14日为被告发放了该笔贷款，授信期限为三年，自2012年9月14日起至2015年9月13日止，规定每年连本带息一次性归还，然后自助循环。2014年9月25日原告按合同约定再次向被告发放了50000元贷款，贷款到期日为2015年9月13日，年利率为9%。2015年12月30日被告归还本金3000元；2016年2月29日被告归还本金20000元和利息3000元；2016年3月17日原告在被告账户扣划11.08元用于归还借款本金；2016年3月22日原告分两次从被告账户中扣划323.79元、76.55元用于归还借款本金；2016年6月23日从被告账户中扣划0.01元用于归还借款利息；2016年11月2日借款人归还借款本金5000元。现剩余贷款本金26588.58元及利息尚未归还，原告认为其与被告签订的农户小额贷款合同真实有效，并按约定发放贷款，履行了合同义务，被告未能按期还款，已构成违约，故诉至法院。要求：1、判令被告宋存福偿还贷款本金26588.58元及利息（利息计算方式：自2014年9月25日起至2015年8月24日按年利率9%计算；2015年8月25日起至清结之日按年利率13.5%计算）。2、判令被告田建民负连带清偿责任；3、本案诉讼费由两被告共同承担。
原告为支持其主张提供的证据有：证据一：《农户小额贷款业务申请表》复印件一份，证明2012年8月17日被告宋存福向原告申请贷款50000元的事实；
证据二：担保承诺书复印件一份，证明被告田建民及配偶罗晓锦自愿为被告宋存福在原告处借款50000元提供连带担保责任；
证据三：二被告夫妻双方的身份证复印件，证明二被告的主体资格；
证据四：《农户贷款借款合同》复印件一份，证明二被告在我行签订的借款保证合同的事实；
证据五：记账凭证复印件一份，证明原告于2012年9月14日向被告宋存福发放贷款50000元的事实；
证据六：业务凭证复印件一份，证明2014年9月25日原告向被告宋存福发放贷款50000元的事实；
证据七：业务凭证复印件八份，证明2015年12月30日被告宋存福归还本金3000元；2016年2月29日被告宋存福归还本金20000元和利息3000元；2016年3月17日原告在被告账户扣划11.08元用于归还借款本金；2016年3月22日原告分两次从被告账户中扣划323.79元、76.55元用于归还借款本金；2016年6月23日从被告账户中扣划0.01元用于归还借款利息；2016年11月2日借款人归还借款本金5000元。
被告宋存福、田建民经传票传唤未到庭，亦未提交书面答辩意见及证据。
经审理查明，2012年8月17日，被告宋存福向原告递交了《中国农业银行农户小额贷款业务申请表》，申请借款50000元。同日，被告田建民与其妻罗晓锦向原告出具了担保承诺书，为被告宋存福在原告处贷款50000元提供连带担保责任。2012年9月14日，原告与借款人宋存福、担保人田建民签订了《农户贷款借款合同》，合同约定贷款金额为50000元，采用自助可循环方式贷款，授信期为三年，自2012年9月14日起至2015年9月13日止。单笔借款期限最长不超过1年，且到期日最迟不得超过额度有效期届满后六个月。贷款利率在贷款发放日所对应的中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率基础上上浮50%确定。自助可循环借款方式借款的担保为最高额保证，担保债务的最高余额为50000元。担保范围包括借款本金、利息罚金、违约金、损害赔偿金、诉讼费等实现债权和担保权的费用。保证方式为连带责任保证，保证期间为借款期限届满之日起两年，借款人未按约定期限归还借款本金及利息，自逾期之日起在借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止。在授信期内第一次借款已按期归还，2014年9月25日被告宋存福向原告借款50000元，约定借款到期日期为2015年8月24日，借款利率为年利率9%；借款期满后，2015年12月30日被告宋存福归还本金3000元；2016年2月29日被告宋存福归还本金20000元和利息3000元；2016年3月17日原告在被告账户扣划11.08元用于归还借款本金；2016年3月22日原告分两次从被告账户中扣划323.79元、76.55元用于归还借款本金；2016年6月23日从被告账户中扣划0.01元用于归还借款利息；2016年11月2日借款人归还借款本金5000元。现被告宋存福仍欠原告借款本金21588.58元。
上述事实，有《中国农业银行农户小额贷款业务申请表》复印件、担保承诺书复印件、《农户贷款借款合同》复印件、二被告双方身份证复印件、借款凭证、业务凭证复印件等在卷佐证，足以认定。
本院认为，原告临渭区农行同被告宋存福签订借款合同并约定利息后，依约向宋存福发放贷款，原、被告之间的借款合同关系已合法成立。被告宋存福在借款到期后，未能按时足额还款，已属违约，故对原告要求被告宋存福归还借款21588.58元及支付利息的诉讼请求依法予以支持；原告要求被告自2014年9月25日至2015年8月24日，以本金50000元，年利率9%计算支付利息；2015年8月25日至2015年12月30日，以本金50000元，年利率13.5%计算支付利息；2015年12月31日至2016年2月29日，以本金47000元，年利率13.5%计算利息；2016年3月1日至2016年3月17日，以本金27000元，年利率13.5%计算利息；2016年3月18日至2016年11月2日，以本金26588.58元，年利率13.5%计算利息；2016年11月3日至贷款清结之日，以本金21588.58元，年利率13.5%计算支付利息的要求不违反法律规定，予以支持;已经支付的利息3000.01元应从应付利息中扣除。被告田建民对上述借款提供最高额连带责任保证，且该借款本金未超过最高保证限额，故被告田建民应对上述借款本息承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十三条、第十八条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宋存福在本判决生效后十五日内归还原告中国农业银行股份有限公司渭南临渭区支行借款21588.58元并支付利息（利息计算办法：自2014年9月25日至2015年8月24日，以本金50000元，年利率9%计算利息；2015年8月25日至2015年12月30日，以本金50000元，年利率13.5%计算利息；2015年12月31日至2016年2月29日，以本金47000元，年利率13.5%计算利息；2016年3月1日至2016年3月17日，以本金27000元，年利率13.5%计算利息；2016年3月18日至2016年11月2日，以本金26588.58元，年利率13.5%计算利息；2016年11月3日至贷款清结之日，以本金21588.58元，年利率13.5%计算利息;上述应付款项应扣除3000.01元）。
二、被告田建民对上述还款内容承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费464.7元，由被告宋存福、田建民共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 员 申晓娜
审 判 员 韦 平
代审判员 武 航
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 张华妮