甘肃省兰州市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0102民初8220号
原告：中华人民共和国兰州边防检查站，地址甘肃省兰州市城关区雁儿弯路***号。
法定代表人：孙振权，该站站长。
委托诉讼代理人：邹世语，甘肃金城律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王伟，甘肃金城律师事务所律师。
被告张峰，男，1977年6月18日出生，汉族，无固定职业，住址甘肃省甘谷县。
委托诉讼代理人：李贵宝，甘肃为公律师事务所律师。
原告中华人民共和国兰州边防检查站与被告张峰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月1日立案后，本院依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告中华人民共和国兰州边防检查站的委托代理人王伟、被告张峰及其委托代理人李贵宝到庭参加了诉讼；原告中华人民共和国兰州边防检查站的法定代表人孙振权及其委托诉讼代理人邹世语未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中华人民共和国兰州边防检查站向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付拖欠水电费68549.6元；2、依法判令被告向原告支付违约金13161.52元（暂计算至起诉之日2016年11月28日，之后违约金按照日千分之三计算，直至付清为止）；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2015年9月20日，原被告双方签订《武警部队房地产租赁合同》，约定原告将位于兰州市城关区雁儿弯路286号第二层房屋出租给被告，租赁期限自2015年9月21日起至2016年9月21日止，同时约定在租赁期间的水、电等费用由被告承担。上述房屋租赁期满后，被告直至2016年10月17日才将上述房屋交还原告，但被告自2015年12月29日之后，就未缴纳任何水电费，截止交还房屋之日，被告共计拖欠水费5673.6元、电费62876元。经原告多次催要，被告均不支付。为维护原告合法权益，原告依法提起诉讼，望判如所请。
张峰辩称，1、被告不欠原告的水电费，原告所述欠款未与被告共同核实水表、电表度数，也未经自来水公司、电力公司开具正式发票，属单方私自越权收取费用；原告向被告主张水电费无法律和证据依据，被告即使欠水电费，也应由自来水公司、电力公司开具正规发票主张权利；2、被告主张债务抵销，被告不欠原告任何费用，原告欠被告房屋押金3.3万元未予退还；被告为原告铺埋电缆产生的施工费用36370元，原告未予支付；被告为原告铺埋电缆7天停业损失48650元，原告未予支付，综上所述，原告实际拖欠原告费用36308.88元，请求法庭驳回原告的起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的兰州市城关区工商行政管理局《个体工商户经济户口》查询单一份、《武警部队房地产租赁合同》（合同编号：武甘边〔2015〕03号）一份、中华人民共和国兰州边防检查站《关于终止房屋租赁的函》一份、张峰《保证书》一份、《关于限期办理退房手续的函》一份、中华人民共和国兰州边防检查站《复函》一份、兰州三合园餐厅《复函》一份、被告提交的2015年9月22日原告开具三合园餐厅的房屋收据一份、中华人民共和国兰州边防检查站《复函》一份，被告均无异议，本院予以确认。对原告提交的证据中华人民共和国兰州边防检查站《缴费通知单》一份、2015年11月26日原告开具的三合园房屋押金收条一份、中华人民共和国兰州边防检查站出租房屋水电费收缴表一份，被告均有异议，但被告均未提交足以推翻上述证据的反驳证据，且上述证据均与本案有关，故对上述证据本院予以确认。对被告提交的2016年10月25日被告打给原告的施工费用和停产损失申请一份、三合园餐厅为原告铺埋电缆合同一份、付款凭据二份、三合园餐厅在为原告铺埋电缆停业中员工工资一份、证人王继新当庭证言一份，原告均有异议，且上述证据均与本案无关，故本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月20日，原告中华人民共和国兰州边防检查站与被告张峰签订《武警边防部队房地产租赁合同》一份，合同约定：原告将坐落于甘肃省兰州市城关区雁二弯路286号二层的房屋建筑面积880平方米，场地面积80平方米出租给被告作为兰州市城关区三合园餐厅做餐饮使用，租赁期限自2015年9月21日起至2016年9月21日止，租金总额（不含水、电暖、气、设备、物业等费用）贰拾贰万元（220000元）；起始年租金为人民币贰拾贰万元（220000元）、月租金为人民币壹万捌仟叁百叁拾叁元（18333元），租金递增率为10%；租金按年结算，被告于每年的前十日内交付原告，付款方式为转账；合同签订后十日内，被告向原告支付房地产租赁保证金叁万叁仟元（33000元）；被告逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，原告按滞交经费总额的千分之三向被告加收违约金。2016年1月6日，原告根据中央“八项规定”和中国人民解放军总政治部、总后勤部、军委纪委联合印发《关于进一步从严规范空余房地产租赁管理有关问题的通知》关于“全军依法加强空余房地产租赁管控，停止各级机关军事行政区空余房地产租赁”的要求，向被告发出《关于终止房屋租赁的函》，明确原告将于2016年租赁期满后终止与被告的租赁合同。被告于2016年2月1日向原告书面保证：保证在2016年9月21日合同到期按时腾退房屋。2016年10月14日，原告向被告发出《关于限期办理退房手续的函》，要求被告最迟于2016年10月17日前完成租赁房屋内部物品的搬迁，清扫场地等工作，并前往原告处办理退房手续，逾期原告将按合同规定收回出租房屋并收取违约金，由此造成的后果由被告承担。2016年10月10日原告向被告出《缴费通知单》，明确被告应缴水费5673.6元，电费62876元，以上共计68549.6元，要求被告于2016年10月28日向原告全数缴清水电费。2016年10月28日，原告向被告发出《复函》要求被告于2016年11月4日前全数缴清水电费，并办理相关退房手续，逾期原告将撤销减免房租决定。2016年11月1日，被告向原告发出《复函》，其主要内容为：被告所签水电费被告会积极交付，前提是施工费要按价赔偿，包括房屋押金一起清算，被告于2016年10月已将房屋和钥匙直接交付被告。
本院认为，本案的争议焦点为：原告的各项诉讼请求是否合法有据。原、被告双方自愿签订的《武警边防部队房地产租赁合同》不违反法律规定，该合同自签订之日起发生法律效力，原、被告均应依合同约定全面履行合同义务，原告终止与被告的合同时基于中国人民解放军总政治部、总后勤部、军委纪委联合印发的《关于进一步从严规范空余房地产租赁管理有关问题的通知》的要求，故原告终止与被告之间的租赁合同属不可抗力因素，故原告不存在违约，而被告未按约全额缴纳水电费的行为构成了违约，故被告应依法向原告支付水电费，并依合同约定支付滞纳金。根据原告提交的《缴费通知单》及被告当庭陈述，可证实被告拖欠原告水费5673.6元、电费62876元，两项合计68549.6元之事实，且根据《武警部队房地产租赁合同》之约定，被告应按每月千分之三向原告支付违约金，故原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。关于被告认为原告尚欠被告施工费及房屋押金之辩解，因该辩解于原告之诉属不同的法律关系，故对被告之该辩解，本案不予处理。
综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一项、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告张峰于判决生效后十五日内一次性给付原告中华人民共和国兰州边防检查站拖欠的水电费68549.6元；
二、被告张峰于判决生效后十五日内一次性支付原告中华人民共和国兰州边防检查站给付违约金13161.52元（计算至2016年11月28日，之后违约金按照日千分之三计算，直至付清为止）。
本判决生效后，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1843元，减半收取922元，由被告张峰负担原告中华人民共和国兰州边防检查站预先交付的案件受理费1843元，由本院退还原告中华人民共和国兰州边防检查站，被告张峰拒不交纳诉讼费用，本院可以强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王晓英
二〇一七年二月二十日
书记员 张曦予