湖北省武汉市江岸区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0102行初149号
原告刘俊。
被告武汉市住房保障和房屋管理局，住所地武汉市江岸区高雄路166号。
法定�表人邓万想，系局长。
委托代理人张凡博（一般授权代理），系武汉市住房保障和房屋管理局保障处处长。
委托代理人顾农（一般授权代理），系湖北山河律师事务所律师。
原告刘俊诉被告武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）政府信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年9月18日受理后，依法向被告市房管局送达了起诉状副本及应诉通知书等相关诉讼文书，并组成由审判员张薇担任审判长，与人民陪审员刘钢平、刘华女参加的合议庭，于2016年11月15日公开开庭审理了本案。原告刘俊，被告市房管局的委托代理人张凡博、顾农到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告刘俊诉称，其于2016年8月12日以中国�政挂号信方式向被告市房管局提交两份信息公开申请表，要求该局公开“2012、2013、2014、2015、2016武昌区限价商品房建设计划（包含但不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）”和“2012、2013、2014、2015、2016江岸区限价商品房建设计划（包含但不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）”。同年8月13日，被告市房管局签收了上述挂号信。后被告市房管局于同年8月30日通知原告刘俊领取了《告知书》一份。原告刘俊认为，该《告知书》无论从内容还是形式上均不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，应当认定被告市房管局超过法定期限未向原告刘俊作出答复，属于行政不作为。该行为违反了《湖北省政府信息公开规定》第三条，第七条第二款、第三款，第九条，第十二条，第十四条，第十七条的规定。故提起行政诉讼，请求法院判决：1、确认被告市房管局不履行政府信息公开职责违法，责令被告市房管局限期公开原告刘俊申请的政府信息；2、本案诉讼等相关费用由被告市房管局承担。
被告市房管局辩称，1、我局在法定期限内对原告刘俊提出的政府信息公开申请予以了答复，依法履行了法定职责。原告刘俊于2016年8月12日通过挂号信的方式向我局邮寄了两份《政府信息公开申请表》。根据《政府信息公开条例》第四条、第二十四条以及《武汉市政府信息公开暂行规定》第四条第一款的规定，我局具有处理、答复向其提出的政府信息公开申请的行政职责。我局在收到上述信息公开申请表后，于2016年8月24日依法作出《告知书》，原告刘俊于同年8月29日自行领取了该《告知书》。我局已在法定期限内进行了答复，依法履行了法定职责。2、我局所作《告知书》程序合法、适用法律正确、内容适当，原告刘俊的诉讼请求没有事实和法律依据。针对原告刘俊的申请，我局在《告知书》中明确告知如下：“根据《政府信息公开条例》第十三条的规定，请您进一步提供所需信息与你自身生产、生活、科研等特殊需要相关的资料，我局将根据您申请的具体信息做好信息公开服务工作”。根据《政府信息公开条例》第十三条和第二十一条的规定，我局已告知原告刘俊需要补充的相关资料，故该《告知书》程序合法、适用法律正确、内容�当，我局已依法履行了法定职权，原告刘俊的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院依法判决驳回其全部诉讼请求。
经审理查明，原告刘俊于2016年8月12日通过邮寄挂号信方式向被告市房管局提交两份政府信息公开申请表，要求该局公开：1、2012、2013、2014、2015、2016武昌区限价商品房建设计划（包含不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）；2、2012、2013、2014、2015、2016江岸区限价商品房建设计划（包含不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）。被告市房管局收到后于同年8月24日作出《告知书》，告知原告刘俊�据《政府信息公开条例》第十三条的规定，请其进一步提供所需信息与其自身生产、生活、科研等需要相关的资料，该局将根据其申请的具体信息做好信息公开服务工作。同年8月29日，原告刘俊签收了上述告知书。在签收时，原告刘俊在签收单据上注明：“1、本人申请的信息属于贵局主动公开的范围；2、本人生活于江岸区和武昌区，房屋因区政府征收；3、本人属于限价商品房的购买者；4、请贵局在法定期限内答复；5、2016年8月29日通知，当日签署此意见；6、武昌区：德成香奈国际等；江岸区：头道街A地块、二七国际等”。其后，被告市房管局未对此申请再次对原告刘俊作出答复。因对被告市房管局作出的《告知书》不服，原告刘俊诉至本院，诉请如前。
以上事实有当事人提交的《政府信息公开申请表》�2份）及邮政跟踪查询单、挂号信邮寄单、《告知书》、行政起诉状、行政答辩状及当事人当庭陈述等予以佐证。
本院认为，根据《政府信息公开条例》第四条的规定，被告市房管局具有对政府信息公开申请进行处理的行政职责。行政机关对于申请人提交的政府信息公开申请，应当在法定期限内根据《政府信息公开条例》第二十一条规定的情形分别作出答复：对属于公开范围的，应当告知申请人获取政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；对于申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。由此可见，除非行政机关认为申请人的申请内容不明确，否则均应就是否公开申请人的申请内容作出明确的答复。本案中，原告刘俊申请公开的内容为“2012、2013、2014、2015、2016武昌区限价商品房建设计划（包含不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）”及“2012、2013、2014、2015、2016江岸区限价商品房建设计划（包含不仅限于拟建设项目建设规模［面积和套数］、销售均价说明、销售对象及销售监管方案、配建的公共租赁住房面积和套数说明、房屋户型说明等资料）”，被告市房管局并非认为原告刘俊申请内容不明确，而是认为原告刘俊未提交其申请公开的信息与其生产、生活等特殊需要相关的资料，故作出《告知书》，要求其进一步提交相关的资料�根据《政府信息公开条例》第十三条的规定，申请人申请公开政府信息时，对于申请信息与其生产、生活及科研等需要是否相关仅具有合理说明理由义务，且原告刘俊在签收《告知书》时，亦对申请信息与其生产、生活的相关行进行了说明并予以记载，故原告刘俊作为信息公开的申请人已经完成了信息公开申请的程序，被告市房管局应当根据原告刘俊申请的内容，对于是否公开相关信息作出明确的答复。但本案中被告市房管局除了作出《告知书》以外，并未针对原告刘俊申请的信息作出是否予以公开的答复，未依照《政府信息公开条例》的规定履行信息公开的法定职责。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
责令被告武汉市住房保障和房屋管理局针对原告刘俊于2016年8月12日提出的两份政府信息公�申请在本判决生效之日起十五个工作日内作出答复。
案件受理费人民币50元，由被告武汉市住房保障和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 张 薇
人民陪审员 刘钢平
人民陪审员 刘华女
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 张东洋