安徽省蚌埠市淮上区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮民一初字第00185号
原告：蚌埠市淮上区村民委员会，住所地蚌埠市淮上区。
法定代表人：徐展明，该村委会�任。
委托代理人：朱懿，蚌埠市淮上区沫河口镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：刘江，蚌埠市淮上区沫河口镇法律服务所法律工作者。
被告：曹洪举，男，1941年5月19日出生，汉族，住安徽省蚌埠市淮上区。
本院于2014年12月24日立案受理了原告蚌埠市淮上区沫河口镇曹刘村村民委员会（以下简称曹刘村委会）诉被告曹洪举农业承包合同纠纷一案，依法由审判员王隽林适用简易程序独任审判，2015年1月29日公开开庭进行了审理。原告曹刘村村委会的委托代理人朱懿、刘江，被告曹洪举到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
曹刘村委会诉称：2002年春天，原告将低洼地改造成鱼塘，并公开向外发包，同年4月30日，原、被告签订承包合同。约定由被告承包经营5.92亩鱼塘，承包期10年，承包费每年每亩70元。期满后，原告多次征求被告意见，被告未明确表示是否继续承包。经原告及村民代表讨论后，决定重新发包，并告知被告。2013年5月8日，原告再次集中原承包人征求意见，但被告仍未给原告答复，同年6月1日，经公开发包，被告承包的鱼塘由梁学富以每年每亩103元价格承包，并签订承包合同。被告未退出鱼塘，且承包费1966元至今未付。现要求判令被告排除妨碍，恢复原状，交付其承包的鱼塘；给付承包费1966元；赔偿损失（自2012年5月1日起至实际退出止按原合同标准计算）；承担本案的诉讼费用。
曹洪举辩称：答辩人已70多岁，无劳动能力，生活贫困，还欠有外债；现答辩人家里无人经营鱼塘，不存在原告所诉的排除妨碍，同意退还鱼塘；原告未经答辩人同意，占用答辩人的耕地、开荒地开挖鱼塘，只要原告给付答辩人占地补偿，答辩人同意支付原告拖欠的承包费1966元�原告至今未给答辩人解决其名下少了1亩多耕地；原告在答辩人的耕地上栽树，承诺给3年补贴，至今未付；原告建高速公路征用答辩人耕地3年，只补偿1年的费用，原告应赔偿答辩人的损失。
原告为证实自己诉讼主张的事实和理由，向本院提交了下列证据：
1、村委会法定代表人身份证明、村委会主任身份证，证明原告的主体资格；
经被告质证无异议，本院对该证据予以确认。
2、曹刘村北淝河低洼地改造工程鱼塘承包合同，证明本案诉争的鱼塘是原告所有，被告承包的期限已届满；
被告质证认为，合同是被告儿子（已去世）签名，并交了部分承包费，现被告不知道具体交多少承包费，承包期限从2002年到2012年截止；本院认为，被告虽未亲自签名由其儿子代签，但该合同被告已实际履行，故对该证据予以确认。
3、投标说明和纪律（复印件）、淝河曹刘片发包小组名单（复印件）、淝河鱼塘第二次发包通知（复印件）、淝河鱼塘及滩地发包公告（复印件），证明村委会第二次发包是公开、公平、合法的；
被告质证认为，知道公开发包，但未通知具体发包时间，被告未在公告上签名，原告在村委会办公室讲让原承包人优先承包，承包费每亩100元，被告愿意继续承包，在一张上面有5家人签名的纸上，村委会书记代被告签名，被告按的手印；本院认为，从被告质证意见中显示被告对原告第二次发包是知情的，并在公告上按了手印，对该证据予以确认。
4、淝河鱼塘承包合同，证明2013年6月1日签订的淝河鱼塘承包合同，原承包人曹洪举，村委会在公开合法的情况下发包给梁学富；
被告质证认为，被告不愿承包鱼塘，原告返还占用被告的耕地；本院对该证据予以确认。
5、关于曹洪举反映少地说明、曹刘村农业税定产征收清册、窑厂征用农户土地补偿和处理领款合同表、曹刘村高速公路占地筑坝补偿款到户花名册、高速公路用地赔偿花名册、2001年低洼地改造挖排涝沟时曹刘片被挖地名单，证明曹洪举反映的情况不是事实，现在有15.46亩耕地。
被告质证认为，1999年被告的耕地是18.1亩，高速公路占地0.98亩，被告拿了两次钱，2001年原告未经被告同意挖沟排涝占地不只0.15亩，原告未给付被告排涝占地的补偿；本院认为，被告质证认为，其的耕地被占用未拿到补偿，可另行处理。
6、村民证明4份，证明与曹洪举一起承包鱼塘，挖的地是开荒地；
被告质证认为，原告占的一部分是开荒地、一部分是承包地，原告给300元补偿；本院认为，被告对原告占地补偿有异议，可另行处理。
7、村委会会议记录，证明被告的侵权事实；
被告质证认为，参加了村委会议，但要求算账；本院认为，被告征地问题可另行处理。
8、鱼塘承包通知书，村委会通知，证明原告已通知被告，5个人竞标，以103元每亩中标；
被告质证认为，不知情；本院认为，被告在其他证据质证时，对原告二次发包知情，故对该证据予以确认。
庭前原告申请本院调取了耕地承包合同书、乡镇逐户人口情况登记表、第二轮耕地承包情况登记表、照片，曹洪举4块地一共18.1亩；
原告质证无异议；被告质证认为，不清楚具体亩数；本院对该证据予以确认。
被告为证实自己抗辩的事实和理由，向本院提交了农民负担监督卡、村委会表，证明被告原先耕地是14.9亩，后父母的地四家分，每家1.51亩地，合计16.58亩；原告质证�为，可以证明被告并不少地，与本案无关联性；本院认为，原、被告征地纠纷与本案无关，征地补偿被告可另行处理。
经审理查明：2002年4月30日原告为将村北淝河低洼地改造工程，新开发的鱼塘发挥效益，与被告签订沫河口镇曹刘村北淝河低洼地改造工程鱼塘承包合同。双方约定，自2002年4月30日起原告将改造后的鱼塘4.88亩发包给被告，承包期限为10年，至2012年4月30日止；被告按每亩70元一年承包款标准，自签订合同之日起一次性向原告付清十年全部承包款；在承包期内，鱼塘水面种养项目由被告自行安排，塘埂坡面必须按原告统一标准和要求栽植树木，被告不得破坏水利设施，鱼塘收益归被告所有等，原、被告双方认真履行，有一方违约不履行，将依照法律程序追究责任等。此外，协议还对双方其他权利义务进行了约定。承包费总计3416元，被告已付1450元，还剩1966元未付。2012年期满后，因原承包人无人上缴承包费，2013年5月28日原告在村里张贴发包公告，原承包人包括被告在发包公告上签名。同年6月1日，经公开发包，原被告承包的鱼塘由梁学富以每年每亩103元价格承包，并与原告签订承包合同。期间，原告多次要求被告退还鱼塘及给付拖欠的承包费，被告始终以种种理由一拖再拖，至今未付。
本院认为：鱼塘承包合同是有效合同，当事人应当按合同内容享有权利承担义务。原告依照鱼塘承包合同约定要求被告履行付款的义务，于法有据，有事实和法律依据，本院应予支持。原、被告双方当事人具有签订履行合同的主体资格，合同约定的权利义务是双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合同合法有效。原告诉请被告排除妨碍，恢复原状，交付其承包的鱼塘，本院认为，合同期满后，因被告未上缴承包费，原告告知被告其有优先承包权，且在村里张贴发包公告，但被告未参加竞标，视为其自动放弃承包，故应予支持原告的诉请；原告诉请被告给付承包费1966元，本院认为，十年的承包费3416元，扣除已付1450元，还剩1966元被告应予支付；原告诉请被告赔偿原告的损失，自2012年5月1日起至实际退出止按原合同标准计算，本院认为，原、被告双方在承包合同中对违约责任约定不明确，故原告诉请被告赔偿损失不予支持。
曹洪举辩称，原告占用被告耕地，原告应给付占地补偿或退还被告的耕地，其在被告耕地上栽树，未付原告承诺的3年补贴，建高速公路时，其征用被告耕地3年，只给付1年补偿；本院认为，被告辩称理由均是原、被告之间的征地补偿中发生的纠纷，与本案无关，被告应另行处理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第�条、第九条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告曹洪举于判决生效之日起三十日内将其承包的鱼塘交付给原告蚌埠市淮上区沫河口镇曹刘村村民委员会；
二、被告曹洪举于判决生效之日起十日内给付原告蚌埠市淮上区沫河口镇曹刘村村民委员会承包费1966元；
三、驳回原告蚌埠市淮上区沫河口镇曹刘村村民委员会其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取为25元，由被告曹洪举负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审判员 王隽林
二〇一五年三月十七日
书记员 白 雪
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
当事人依法可以委托代理人订立合同。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当�循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》
第二十二条对承包合同中约定的承包金，符合法律、法规和政策规定的，人民法院应当予以保护。对当事人单方要求变更承包金的，不予支持。
第三十三条当事人在承包合同中约定了违约责任，且对违约金的比例、金额或者计算方法等内容约定明确的，从其约定。但所约定的违约金低于或者过分高于所造成的损失的，人民法院可应当事人的请求和实际情况适当予以减少或者增加。
当事人在承包合同中没有约定违约金的，无权请求支付违约金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。