广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民初字第2276号
原告张毓信，男，1952年6月6日出生，汉族，住所地北流市。
原告张毓权，男，1956年5月6日出生，汉族，住所地北流市。
原告张育雄（又名张毓雄），男，1959年3月18日出生，汉族，住所地北流市。
原告梁松，男，1956年8月12日出生，汉族，住所地北流市。
原告陈国雄，男，1959年2月18日出生，�族，住所地北流市。
原告李林，男，1965年7月17日出生，汉族，住所地北流市。
原告陈芝寿，男，1946年11月10日出生，汉族，住所地北流市。
七原告的共同委托代理人谢东海，广西冠益律师事务所律师。
被告北流市六麻镇端寨村民委员会，住所地北流市六麻镇端寨村。
法定代表人宁世坚，该村民委员会主任。
第三人林绍文，男，1951年10月12日出生，汉族，住所地北流市六麻镇上合村谭梅组*号。
第三人宁世汉，男，1956年7月26日出生，汉族，住所地北流市六麻镇端寨村社木根组*号。
第三人罗成，男，成年，汉族，住所地北流市隆盛镇隆盛大街**号。
原告张毓信等7人诉被告北流市六麻镇端寨村民委员会，第三人林绍文等3人农业承包合同纠纷一案，本院于2013年10月29日立案受理后，依法由审判员曾昭胜适用简易程序于2013年12月26日公开开庭进行了审理。书记员�镇担任法庭记录。原告的委托代理人谢东海到庭参加诉讼。被告北流市六麻镇端寨村民委员会，第三人林绍文、宁世汉、罗成经本院送达相关诉讼文书及传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理了本案，现已审理终结。
原告诉称，1996年2月1日，七原告及第三人罗成一共八人，与被告签订了《承包端寨村委会禾香坪龙眼荔枝场合同书》（以下简称《合同书》，“禾香坪”应为“禾乡坪”）及《补充协议》，约定由七原告和第三人罗成承包禾乡坪龙眼荔枝场，承包期限从1996年2月1日起至2060年10月30日止，共65年，总承包金为15万元，并详细约定了承包期间收益及分成办法、双方应承担的责任义务及违约责任等。七原告和第三人罗成于1996年2月15日向被告交纳了15万元承包金，此后双方当事人均按合同履行。2012年下半年，被告未经原告同意，擅自违反合同约定将上述果场转让给第三人宁世汉、林绍文用于开发禾乡坪新村，宁世汉、林绍文将该果场的果树尽数毁去，并平整果场将果场土地卖给附近农户建房，两人的行为严重侵害了原告的合法承包经营权。2013年1月7日，七原告将被告诉至北流市人民法院，要求确认《合同书》及《补充协议》有效，并判令被告继续履行合同。北流市人民法院审理后作出（2013）北民初字第262号民事判决，确认《合同书》及《补充协议》有效，但讼争的果园土地已经两级政府批准转为建设用地，用于端寨村农民新村建设，《合同书》履行的基础已经丧失，已不再具备履行的条件。该判决书已生效。原告认为，被告未经原告同意且未与原告解除承包合同的情况下擅自将果园租给第三人林绍文等用来开发新村，已属违约，实际上开发也不是按照政府相关的文件执行，而是买卖土地，并在买卖土地交易中获得大量的非法收益。被告的违约行为造成了原告的经济损失，被告应当退回未满承包年限的承包金，并且按照合同第七条违约责任的约定赔偿违约金以及承包预期收益等损失给原告。为此，请求人民法院判令：1、解除原告张毓信等7人及第三人罗成与被告北流市六麻镇端寨村村民委员会签订的《合同书》及《补充协议》；2、被告返还原告承包租金110769元；3、被告赔偿原告违约金、承包预期收益等各项损失人民币60万元。
原告为证明其主张在举证期限内提供的证据有：1、身份证、户口簿，证明七名原告的诉讼主体资格；2、《合同书》，证明原、被告签订的合同合法有效；3、《补充协议》，证明原、被告签订的协议合法有效；4、收款收据，证明原告已将总承包金15万元付清给被告；5、（2013）北民初字第262号民事判决书，证明北流市人民法院的生效法律文书确认《合同书》合法有效，但不再具备履行条件。
被告、第三人宁世汉、林绍文、罗成没有提出答辩，也没有向本院提供有证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人享有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告、第三人宁世汉、林绍文、罗成经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩和质证的权利。
原告提交的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以认定。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：
1996年2月1日，七原告及第三人罗成一共八人，与被告签订了《合同书》及《补充协议》，约定被告将其所有的禾乡坪龙眼荔枝果场承包给七原告及第三人罗成经营，合同的主要内容为：一、承包果场四至界址为：东与社木根组农户荔枝树界，南与三德垌组路界，西与公路宁尚礼户勒城界，北与社木根组农户荔枝树界；二、承包期限从1996年2月1日起至2060年10月30日止，共65年；三、签订合同时一次交清总承包金15万元；四、承包期间收益及分成办法：从1996年2月1日起至2010年10月30日止，共15年，被告不参与果场收益的分成；从2011年11月1日起至承包期满，共50年，果场的收益作四、六分成，被告拥有果子总产值的四成，原告拥有果子总产值的六成，原告在果子成熟收获前二十天通知被告进行共同估产定价，被告四成按当时市价折款；……七、违约责任：1、承包期间，如因国家政策法律规定，果场要收归集体的，被告要退还承包金额的不承包年限部分，经双方协商，赔偿原告方五年的总产值或实际投资的损失；2、本合同一经签订，任何一方都不得以任何理由中途违约终止合同，否则，违约的一方必须向不违约的一方支付违约金200万元�如被告违约，向原告方支付200万元违约金外，还要按总投资的30倍赔偿给原告方，方可终止合同。双方并就其他事项进行了约定。七原告和第三人罗成于1996年2月15日向被告交纳了15万元承包金。此后双方当事人均按合同履行。
2013年1月7日，七原告将被告、第三人诉至本院，要求确认《合同书》及《补充协议》有效，被告继续履行合同。本院审理后作出（2013）北民初字第262号民事判决，该判决除查明上述法律事实外，还查明以下法律事实：2010年4月3日，罗成与被告协商解除承包合同，罗成在《合同书》上签字写明：“经甲乙双方协调同意于2010年4月3日止解除合同，乙方无任何理由反悔。”。同日，罗成立写收条给被告收执，收条写明合同于2010年4月3日终止，被告补偿承包人13500元。2010年4月13日，六麻镇人民政府与六麻镇端寨村民委员会及该村深豆塘组等八个村民小组签订了《端寨村禾乡坪岭南果园土地征用合同》，确定将端寨村禾乡坪岭果园土地征用为新农村规划建设用地。2010年4月25日，六麻镇端寨村民委员会及该村深豆塘组等八个村民小组与林绍文签订《禾乡坪果园土地征用合同》，约定将原告及罗成承包的禾乡坪果园土地重新有偿转让给林绍文使用70年，各户户主签名同意转让。同日，六麻镇端寨村民委员会与林绍文签订《投资开发端寨村禾乡坪岭果园合同书》，约定由林绍文带资开发禾乡坪岭果园的土地。2010年12月24日，北流市住房和城乡建设局发出北住建定点（2011）13号文件《北流市住房和城乡建设局关于同意六麻镇端寨村农民新村的定点批复》，同意该村农民新村的规划定点，其四至界址与《合同书》的承包范围一致。2011年3月17日，北流市住房和城乡建设局文件发出北住建规（2011）25号文件《北流市住房和城乡�设局关于同意六麻镇端寨村和乡坪岭新村规划方案的批复》（附规划平面图），同意该村禾乡坪岭新村的规划方案。2011年5月4日，玉林市人民政府发出玉政函（2011）68号文件《玉林市人民政府关于办理北流市2011年第二批次乡村建设农用地转用的批复》，同意北流市人民政府将六麻镇端寨村深豆塘组等八个村民小组的部分集体农用地作为灾后重建住宅用地。2011年8月24日，北流市人民政府发出北政函（2011）253号文件《北流市人民政府关于六麻镇等四个镇六个新村住宅建设用地的批复》，同意安排给六麻镇端寨村灾后重建新村住宅建设用地，共1个地块。判决最后确认《合同书》及《补充协议》有效，合伙的经营活动应由合伙人共同决定，没有证据证明罗成与被告解除合同是取得了原告的授权，原告对罗成的行为亦不予追认，认定本案所涉承包合同的权利义务尚未终止�但讼争的果园土地已经两级政府批准转为建设用地，用于端寨村农民新村建设，《合同书》履行的基础已经丧失，已不再具备履行的条件，判决驳回原告要求被告继续履行合同的请求。该判决现已生效。
本院认为，罗成只是八个承包人之一，其与被告解除合同未取得原告的同意，原告对罗成的行为亦不予追认，本院对罗成解除合同的行为不予认定，因本案讼争的果园土地已经两级政府批准转为建设用地，用于端寨村农民新村建设，《合同书》履行的基础已经丧失，不再具备履行的条件，现原告请求解除与被告之间的合同，证据确实，理由正当，本院依法予以支持。合同解除后，依照原、被告双方的约定，实际承包期间的租金按承包年限的比例从总承包金里面扣减，余下未能承包期间的租金，被告应返还给原告。从1996年起至2012年止，原告承包时间是17年，即17年的租金是17年÷65年×150000元=39231元，余下原告未能承包期间的租金是150000元-39231元=110769元。罗成已从被告处取得承包补偿金13500元，此金额与八名承包人平均分配未能承包期间的租金的数额相当，扣减此金额后，被告实际应返还原告承包租金97269元。导致合同不能继续履行的原因是政府变更了争议土地的用途，属于不可抗力，合同解除并非是被告的过错造成，被告不应为此承担违约责任，原告亦未能提交证据证实解除合同给其造成了损失，其要求被告赔偿违约金、承包预期收益等各项损失的请求，于法无据，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（一）项、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告张毓信、张毓权、张育雄、梁松、陈国�、李林、陈芝寿及第三人罗成与被告北流市六麻镇端寨村民委员会于1996年2月1日签订的《承包端寨村委会禾香坪龙眼荔枝场合同书》及《补充协议》；
二、被告北流市六麻镇端寨村民委员会返还原告张毓信、张毓权、张育雄、梁松、陈国雄、李林、陈芝寿承包金97269元；
三、驳回原告张毓信、张毓权、张育雄、梁松、陈国雄、李林、陈芝寿的其他诉讼请求。
本案案件受理费10908元，减半收取5454元（原告已预交），由原告张毓信等7人负担4704元，被告北流市六麻镇端寨村民委员会负担750元。
上述判决的债务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕。
义务人未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日�二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，账号：20—405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 曾昭胜
二〇一四年一月十四日
书记员 罗 镇