北京市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）二中行终字第173号
上诉人（一审原告）张亚杰，女，汉族，1967年5月19日出生。
委托代理人刘广庆，男，汉族，1960年3月19日出生。
被上诉人（一审被告）北京市房山区长阳镇人民政府，住所地北京市房山区长阳镇长营村。
法定代表人李军，男，镇长。
委托代理人王文琦，北京元辅律师事务所律师。
上诉人张亚杰因诉北京市房山区长阳镇人民政府（以下简称长阳镇政府）履行法定职责一案，不服北京市房山区人民法院（以下简称一审法院）所作（2013）房行初字第115号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年2月13日公开开庭审理了本案。上诉人张亚杰及其委托代理人刘广庆，被上诉人长阳镇政府之委托代理人王文琦到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2012年10月22日，张亚杰向长阳镇政府申请政府信息公开，2012年12月3日长阳镇政府作出房山区长阳镇（2012）第1号-部告《政府信息部分公开告知书》（以下简称长阳（2012）第1号-部告告知书）。张亚杰不服，向北京市房山区人民政府（以下简称房山区政府）提起行政复议。2013年3月7日，房山区政府作出房政复字（2012）第37号《行政复议决定书》，撤销长阳镇政府作出的长阳（2012）第1号-部告告知书。张亚杰不服房山区政府行政复议决定书，向北京市第一中级人民法院（以下简称一中院）提起行政诉讼，2013年7月9日，一中院判决维持房山区政府行政复议决定书，驳回张亚杰的其他诉讼请求。但长阳镇政府在张亚杰起诉之前未重新作出答复。
张亚杰诉至一审法院称：2012年10月22日，张亚杰向长阳镇政府申请政府信息公开。2012年12月3日，长阳镇政府作出长阳（2012）第1号-部告告知书。张亚杰不服，向房山区政府提起行政复议。2013年3月7日，房山区政府作出行政复议决定书【房政复字（2012）第37号】，房山区政府作出撤销长阳镇政府作出的长阳（2012）第1号-部告告知书。张亚杰认为，房山区政府撤销的不全面，向一中院提起行政诉讼。2013年7月9日，一中院判决驳回张亚杰的诉讼请求。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的相关规定，长阳镇政府应在法定期限内向张亚杰重新作出答复。但长阳镇政府至今不履行法定职责，故请求判令长阳镇政府履行法定职责，向张亚杰公开“轨道交通房山线（长阳段）项目工程拆迁，拆迁人补偿独义村的征地补偿款和拆迁补偿款数额，补偿款发放和使用情况”的信息。
2013年12月10日，一审法院作出（2013）房行初字第115号行政判决认为：依据《政府信息公开条例》第十二条之规定，长阳镇政府对其责任范围内涉及征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况具有公开的法定职责。本案中，针对张亚杰申请公开的政府信息，长阳镇政府作出长阳（2012）第1号-部告告知书，且该告知书于2013年3月7日被复议机关即房山区政府撤销，但张亚杰不服房山区政府作出的复议决定而向一中院提起行政诉讼，则该复议决定应该至一中院作出（2013）一中行初字第905号行政判决且生效后才对外发生法律效力，也就是说长阳镇政府作出的长阳（2012）第1号-部告告知书在复议决定生效后才确定被予以撤销。但是，因长阳镇政府不是（2013）一中行初字第905号行政诉讼案件的当事人，故其称因不知晓判决结果而未处理的主张具有正当性。庭审中，张亚杰称房山区政府与长阳镇政府系领导与被领导的关系，故长阳镇政府肯定获悉判决结果，对此一审法院认为，张亚杰对其主张的真实性应当负有举证责任，然张亚杰未能向一审法院提供合法有效的证据佐证上述事实的存在，故张亚杰的上述主张缺乏事实依据，不予支持。针对张亚杰向长阳镇政府申请公开政府信息一节，长阳镇政府在本案诉讼过程中应当已知晓一中院作出的行政判决结果，故长阳镇政府应当继续对张亚杰的申请进行处理。综上，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决驳回张亚杰的诉讼请求。
张亚杰不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，依法改判或发回重审，具体理由如下：一审判决认定事实错误，张亚杰并无将一中院判决书结果告知长阳镇政府的法定职责和义务；房山区政府与长阳镇政府系领导与被领导关系，这是客观事实，无需举证；一审法院无法律依据作出判决，属于适用法律错误。
长阳镇政府同意一审判决，请求予以维持。
一审中，长阳镇政府在法定期限内向一审法院提交了以下证据：
1、张亚杰登记回执，证明在收到张亚杰的信息公开申请后长阳镇政府履行了相关登记手续；2、政府信息部分公开告知书，长阳（2012）第1号-部告告知书，证明长阳镇政府依程序进行了答复；3、关于申请政府信息公开的答复，证明长阳镇政府依程序履行了信息公开的职责；4、房政复字（2012）第37号行政复议决定书，证明长阳镇政府答复经房山区政府复议被撤销。
张亚杰在法定期限内向一审法院提交了以下证据：
1、张亚杰身份证复印件，证明张亚杰具有主体诉讼资格；2、房山区长阳镇（2012）第1号—回《登记回执》，3、政府信息部分公开告知书，长阳（2012）第1号-部告告知书，4、2012年12月3日《关于申请政府信息公开的答复》，证据2—4证明：张亚杰向长阳镇政府提出了政府信息公开的申请，长阳镇政府进行了答复的事实。5、房政复字（2012）第37号行政复议决定书，6、（2013）一中行初字第905号行政判决书，证据5、6证明：行政复议决定撤销了长阳镇政府作出的告知书，且一中院作出的判决已生效，长阳镇政府应该履行法定职责。
经庭审质证，一审法院对上述证据作如下确认：张亚杰、长阳镇政府提交的证据，因符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，具有合法性、真实性及关联性，故法院均予以采纳。
一审法院已将当事人提交的上述证据随案移送本院。经审查，本院认为一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。
本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：张亚杰系北京市房山区长阳镇独义村村民。2012年10月22日，张亚杰向长阳镇政府递交了政府信息公开申请，申请获取“轨道交通房山线（长阳段）项目工程拆迁，拆迁人补偿独义村的征地款和拆迁补偿款数额，补偿款发放和使用情况。”长阳镇政府于当日出具了房山区长阳镇（2012）第1号—回《登记回执》。同年12月3日，长阳镇政府作出长阳（2012）第1号部告告知书，并向张亚杰送达，张亚杰不服，遂向房山区政府提起行政复议，请求撤销长阳镇政府作出的具体行政行为。2013年3月7日，房山区政府作出房政复字（2012）第37号《行政复议决定书》，决定撤销了长阳镇政府作出的长阳（2012）第1号部告告知书，并向张亚杰送达。张亚杰因不服房山区政府作出的行政复议决定，遂以房山区政府为被告，向一中院提起行政诉讼，要求撤销房山区政府作出的房政复字（2012）第37号《行政复议决定书》。经审理，2013年7月9日，一中院作出（2013）一中行初字第905号行政判决书，驳回了张亚杰的诉讼请求，对此，诉讼当事人张亚杰及房山区政府在上诉期内均未提起上诉。其后，张亚杰认为，长阳镇政府在长阳（2012）第1号部告告知书被撤销后，对其申请公开的政府信息一直未予处理，遂向一审法院提起行政诉讼，要求判令长阳镇政府履行法定职责，向其公开“轨道交通房山线（长阳段）项目工程拆迁，拆迁人补偿独义村的征地款和拆迁补偿款数额，补偿款发放和使用情况。”
经查，长阳镇政府于2014年1月9日作出房山区长阳镇（2014）第1号-告《答复告知书》，重新答复如下：轨道交通房山线（长阳段）项目，涉及独义村拆迁补偿款6703.2万元，用于对独义村被拆迁人的补偿，已全部发放到位；征地补偿款正在审计之中，尚未形成完整信息。
本院认为：依据《政府信息公开条例》第四条的规定，长阳镇政府具有负责对本辖区内本行政机关政府信息公开的日常工作的法定职责。
《政府信息公开条例》第十二条规定：“乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”。因此，长阳镇政府在其职责范围内对征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的信息具有主动公开的法定职责。本案中，房山区政府作出的房政复字（2013）第37号行政复议决定书撤销了长阳（2012）第1号-部告告知书，但张亚杰作为复议申请人，对上述行政复议决定书不服，在法定期限内向一中院提起行政诉讼。一中院于2013年7月9日判决维持房山区政府复议决定书，该判决书在双方当事人张亚杰和房山区政府于上诉期满均未提起上诉后发生法律效力。因长阳镇政府并非（2013）一中行初字第905号案件的当事人，其对判决结果并不必然知晓。根据查明情况，长阳镇政府在本案一审诉讼过程中知悉（2013）一中行初字第905号行政判决结果，其于2014年1月9日作出房山区长阳镇（2014）第1号-告《答复告知书》，就张亚杰申请公开的政府信息重新作出了告知。故现张亚杰要求长阳镇政府向其公开“轨道交通房山线（长阳段）项目工程拆迁，拆迁人补偿独义村的征地补偿款和拆迁补偿款数额，补偿款发放和使用情况”的政府信息的诉讼主张缺乏事实依据，本院不予支持。综上，张亚杰的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持一审判决。
一、二审案件受理费各50元，均由张亚杰负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 金 丽
代理审判员 蒋慕鸿
代理审判员 洪 伟
二〇一四年二月二十日
书 记 员 乔 晨