浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬奉民三初字第378号
原告：奉化市房屋拆迁管理办公室。住所地：奉化市南山路***号。
法定代表人：卓海峰，该办公室主任。
委托代理人：朱志宏，浙江求是行律师事务所律师。
委托代理人：谢成杰，浙江求是行律师事务所律师。
被告：毛岳明。
被告：葛洪萍。
原告奉化市房屋拆迁管理办公室为与被告毛岳明、葛洪萍房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2014年5月13日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员吴项南适用简易程序独任审判，于2014年8月7日公开开庭审理了本案。原告奉化市房屋拆迁管理办公室的委托代理人谢成杰、被告毛岳明、葛洪萍到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定。本案现已审理终结。
原告奉化市房屋拆迁管理办公室起诉称：2010年8月4日，原告的委托代理人奉化市房屋拆迁事务所与俩被告根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《奉化市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》、《奉化市房屋拆迁补偿安置价格及有关补偿费用的标准》、《岳林东路延伸段房屋拆迁政策》等有关规定，双方就房屋及其附属设施拆迁补偿安置等事宜签订了《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议（住宅用房调产安置）》，约定被告将坐落在奉化市圣墩村的房屋交给原告拆除，拆迁补偿安置方式为调产安置，原告提供的安置房位于奉化市岳林街道明化小区9号楼209室、210室现房，被告须在交房时一次性付清拆迁补偿安置资金不足购房款总额89790元等内容。协议签订后原告依协议约定向被告交付了奉化市岳林街道明化小区9号楼209室、210室的安置用房。后经奉化市国土资源局查明，两被告与另案被告沈云珍于2002年向案外人邬亚君购买的用于建房的土地（本案拆迁安置补偿协议涉及的征迁土地，土地证号为奉集建（2003）第1-20-126**号）的原土地证（土地证号：奉集建（98）第1-20-109**号）有误，依法应予以注销。2012年7月11日，奉化市国土资源局在《奉化日报》上发布了废止公告，并于2012年8月20日将废止通知书送达了两被告。2012年9月2日，奉化市国土资源局依法将两被告的奉集建（2003）第1-20-12687号土地使用权证废止。俩被告的土地使用权证被国土部门依法废止，依照拆迁政策相关规定原告的房屋不属于确权房产拆迁补偿安置范围。原告与两被告订立的《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议（住宅用房调产安置）》是存在重大误解，应依法撤销。为此，请求判令撤销原、被告之间订立的合同编号为14-1的《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议》，被告毛岳明、葛洪萍立即返还原告位于奉化市明化小区9号楼209室、210室安置房屋两套并立即腾房。
被告毛岳明、葛洪萍未作书面答辩，在庭审时口头答辩称：原告拆迁本身就是非法的，同意退房，但是要求恢复被告原来的房子。
原告奉化市房屋拆迁管理办公室为证明自己的诉讼主张，在举证期限内提供了下列证据材料：
1.奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议（调查安置）一份，用以证明原、被告于2010年8月4日签订了协议，约定被告将位于圣墩村的房屋交给原告拆除，原告提供被告安置房两套的事实；
2.调产安置补偿结算清单一份，用以证明被告获得的两套安置房价值238524元的事实；
3.集体土地使用证一份，用以证明原、被告依照有证房产签订拆迁补偿安置协议的基础是编号为奉集（2003）字第1-20-12687号土地证；
4.自然分户审批表一份，用以证明被告与案外人沈云珍在岳林街道圣墩村的房屋拆迁时经批准进行了自然分户的事实；
5.联合建房出资协议一份，用以证明被告与案外人沈云珍于2002年5月23日向案外人邬亚君购买了位于岳林街道圣墩村的土地进行房屋翻建的事实；
6.注销函两份，用以证明经奉化市人民政府批准，奉化市国土资源局于2012年9月6日将毛岳明的奉集（2003）字第1-20-12687号土地证废止，2012年9月2日将邬亚君的奉集（98）字第1-20-10914号土地证废止的事实。
被告毛岳明、葛洪萍在举证期限内提供了2003年3月10日的发票二张、缴款书二张，证明被告在办证中心办理了土地过户手续以及缴纳相关费用的事实。
以上证据，双方当事人质证及本院认证如下：
对原告提供的证据1、2、3、4、5，被告毛岳明、葛洪萍没有异议。本院确认这些证据作为认定本案事实的依据。
对原告提供的证据6，被告毛岳明、葛洪萍有异议，认为原告的拆迁是非法的，奉化市国土资源局注销土地证的行为也是非法的，被告是在办证中心通过合法手续取得土地证，该土地证是国土资源局颁发的，现国土资源局单方面注销，是非法的。本院认为该证据本身的真实性应予以认定，至于注销行为是否合法，在无其他证据反驳情况下，应认定合法。
对被告提供的证据，原告对证据本身的真实性没有异议，但认为邬亚君取得土地证是非法的，被告取得土地证也是非法的，后果要由被告承担。鉴于对证据本身的真实性没有异议，本院确认该证据作为认定本案相关事实的依据。
经审理，认定的事实如下：被告毛岳明、葛洪萍为夫妻关系，2003年被告毛岳明向邬亚君购买了位于奉化市岳林街道圣墩村宅基地，于同年3月10日缴纳了相应的费用，3月26日办理了过户登记手续。后被告在该宅基地上建造了楼房。2010年8月4日，原告委托奉化市房屋拆迁事务所与被告毛岳明、葛洪萍签订了《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议（住宅用房调产安置）》，约定被告将坐落在奉化市圣墩村的房屋交给原告拆除，被告房屋拆迁补偿安置方式自行选择为调产安置，原告提供的安置房位于奉化市明化小区9号楼209室、210室现房，被告须在交房时一次性付清拆迁补偿安置资金不足购房款总额89790元等内容。协议签订后被告的房屋被拆除，原告向被告交付了奉化市明化小区9号楼209室、210室产权调换房屋。2012年6月5日，奉化市人民政府批准决定分别对邬亚君、毛岳明位于岳林街道圣墩村的土地登记予以更正，土地证号分别为奉集建（98）第1-20-10914号、奉集（2003）第1-20-126**号。2012年7月9日奉化市人民政府批准同意废止上述两份土地使用权证，2012年7月11日，奉化市国土资源局在《奉化日报》上发布了废止公告，并于2012年8月20日将废止通知书送达了被告。2012年9月2日、9月6日，奉化市国土资源局依法分别将邬亚君、被告毛岳明的土地使用权证废止。现毛岳明、葛洪萍已离婚。
本院认为：原、被告签订的《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议（调查安置）》的基础是被告毛岳明、葛洪萍的土地为有产权证。虽然被告毛岳明、葛洪萍通过购买宅基地、建房，并办理了过户登记手续，但现奉化市国土资源局注销了土地使用权证，就该注销行为，被告毛岳明、葛洪萍未提起行政复议或行政诉讼，也未提供其他证据证明其土地使用权证是合法的，本院认定双方订立的安置协议存在重大误解，应予以撤销，原告的诉讼请求应予以支持。至于被告毛岳明、葛洪萍房屋拆迁赔偿问题则另行处理。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条第一款第（一）项、第五十六条、第五十八条的规定如下：
一、撤销原、被告之间订立的合同编号为14-1的《奉化市征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议》；
二、被告毛岳明、葛洪萍于本判决生效后二十日内腾空位于奉化市明化小区9号楼209室、210室安置两套房屋并返还给原告。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告毛岳明、葛洪萍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，做自动放弃上诉处理。
审判员 吴项南
二〇一四年十一月十三日
书记员 王馨馨
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2.《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干未问题的规定（试行）》第18条人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。