湖北省公安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1022刑初148号
公诉机关：公安县人民检察院。
被告人：尹某，湖北楚天高速公路股份有限公司职工，原湖北省交通投资有限公司副总经理、湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长谭某司机。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月7日被荆州市公安局刑事拘留，2015年7月23日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
辩护人：粟庭元，湖北国亚律师事务所律师。
公安县人民检察院于2016年7月5日以公检公诉刑诉（2016）103号起诉书指控被告人尹某犯受贿罪向本院提起公诉。本案由湖北省高级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，于2016年7月27日公开开庭进行了审理，公安县人民检察院指派检察员黄发兴出庭支持公诉，被告人尹某及其辩护人粟庭元到庭参加诉讼。现已审理终结。
公安县人民检察院指控，2011年上半年，中铁二十三局集团第八工程有限公司法人代表沈某决定以中铁二十三局集团有限公司资质参与湖北高路江南高速公路项目的招投标，为确保中标，沈某经人介绍认识了福州创世嘉工程管理有限公司股东郑才庆，想通过郑才庆的关系帮助中标，并以八公司名义与郑才庆签订了联合投标协议。
此后郑才庆为确保中铁二十三局中标，又找到郑用东多次联系时任湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长的谭某，希望谭某能够帮忙，并许诺在中标以后可以给谭某感谢费用。之后谭某给湖北高路江南高速公路建设指挥部副指挥长兼招投标业主方专家评委曹某联系，要其在招投标过程中对中铁二十三局予以关注。2011年6月8日，郑用东约谭某和被告人尹某一起吃饭，席间，郑用东跟谭某和尹某讲了中铁二十三局投标江南高速项目排名第二的情况，并表示可以拿出100万元来活动专家评审，饭后将用几个文件袋装着的100万元现金放在了尹某的车上。2011年6月13日，中铁二十三局成功中标。2011年8月份的一天，尹某在车上告知谭某，郑用东要求帮其做工作保证中标的100万元钱已经给了，并问谭某怎么处理.谭某听后就说一人一半.之后尹某将其中50万元用蓝色文件袋装好以后交给了谭某，××住院、购药及个人日常开支等.案发后，尹某退清了全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提交了湖北省人民政府文件、联合投标协议书、中标通知书等书证；证人郑用东、谭某、沈某等人的证言；被告人尹某的供述与辩解等证据。认为被告人尹某在任湖北省交通投资有限公司副总经理、湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长谭某司机期间，伙同谭某利用其职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币100万元，并将其中50万元据为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人尹某对起诉书指控的基本犯罪事实供认不讳。
辩护人辩称：被告人尹某作为国家工作人员受贿的的共犯在本案中系从犯，且情节较轻，被告人尹某只是一个司机，不可能利用职务之便为他人谋取利益，在中铁二十三局中标过程中没有起实质性的作用，也没有用任何言行去影响他人，所收受的一百万元他无权支配，是本案作用较轻的从犯；被告人尹某当庭自愿认罪，退清了全部赃款，有悔罪表现，希望法庭综合考虑上述量刑因素，对其适用缓刑。
经审理查明：2011年上半年，中铁二十三局集团第八工程有限公司（以下简称八公司）法人代表沈某（另案处理）决定借用中铁二十三局集团有限公司（以下简称中铁二十三局）的资质参与湖北高路江南高速公路项目的招投标，为确保中标，沈某经人介绍认识了福州创世嘉工程管理有限公司股东郑才庆（另案处理），郑才庆向沈某表示其与湖北高路江南高速公路业主方的领导、湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长谭某（副厅级，另案处理）很熟，可以通过关系帮助中标，并通过郑用东（另案处理）向沈某介绍认识了谭某。沈某确信郑才庆能利用关系帮其中标，遂以八公司名义与郑才庆签订了联合投标协议：约定由郑才庆等人帮其打点疏通关系，协助八公司以中铁二十三局资质中得湖北高路江南高速公路项目后，支付给郑才庆中标合同项目标的额1.7%的资金。
为确保中铁二十三局中标，郑才庆和郑用东商量拿钱打点相关领导。此后郑用东多次找到谭某，希望谭某能够帮忙，并许诺在中标以后可以给谭某感谢费用。之后谭某给湖北高路江南高速公路建设指挥部副指挥长兼招投标业主方专家评委曹某联系，要其在招投标过程中对中铁二十三局予以关注。2011年6月8日，湖北高路江南高速公路项目第一标段开标，报价排名葛洲坝集团第一，中铁二十三局第二，曹某将结果向谭某汇报，并告诉谭某葛洲坝集团的标书因投标金额大小写不一致，属于强制性废标，中铁二十三局不出意外就是第一了。谭某听后交代曹某按规则办，交给专家评委去评。沈某知道开标结果后，担心中铁二十三局中不了标，就要求郑才庆找谭某帮忙，之后郑用东应郑才庆的要求约谭某和被告人尹某一起吃饭。席间，郑用东跟谭某和尹某讲了中铁二十三局投标江南高速项目排名第二的情况，并表示可以拿出100万元来活动专家评审，以确保中标。谭某和尹某当时都没有表态，过了几天，郑用东又约谭某和尹某吃饭，饭后郑用东跟尹某讲活动专家评委的100万元已经准备好了，尹某表示可以试试看。在尹某送走谭某以后，郑用东在武汉新世界附近的路边，将用几个文件袋装着的100万元现金放在了尹某的车上。2011年6月13日，中铁二十三局中标湖北高路江南高速公路项目第一标段，在招投标结果正式公布之前，曹某将中铁二十三局成功中标的情况告诉了谭某，谭某随即将该情况告诉郑用东。之后中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第1合同段项目部与郑才庆的湖北省元德隆工程有限公司签订虚假的工程施工合同，并分多次共支付给元德隆公司2800万元。2011年8月份的一天，尹某在车上告知谭某，郑用东要求帮其做工作保证中标的100万元钱已经给了，并问谭某怎么处理.谭某听后说一人一半。之后尹某将其中50万元用蓝色文件袋装好以后交给了谭某，××住院、购药及个人日常开支等。案发后，尹某退清了全部赃款。
上述事实有公诉机关提交，已经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1.湖北楚天高速公路股份有限公司（2010）41号文件明确尹某享受部门副经理待遇的通知。
2.湖北高路江南高速公路建设指挥部（2011）25号文件关于聘任尹某为综合管理办公室副主任。
3.湖北高路江南高速公路建设指挥部委员会（2012）19号文件关于聘用尹某为综合管理办公室副主任。
4.湖北高路江南高速公路建设指挥部委员会（2012）24号文件关于聘用尹某为综合管理办公室主任。
5.湖北省人民政府（2010）42号文件省人民政府关于组建湖北省交通投资有限公司的通知。证明省交投公司为省政府出资的国有独资公司。
6.注册号为420000000045469的营业执照：证明省交投公司为国有独资公司。
7.湖北楚天高速公路股份有限公司（2014）91号文件尹某任楚天公司车队队长。
8.湖北省委组织部（2011）746号文件关于谭某任职的通知。证明谭某任省交投公司副总经理、党委委员。
9.湖北省交通投资有限公司（2010）15号文件：关于组建A北两路江南高速公路建设指样部的批复.同意组建湖北高路江南高速公路建设指挥部，指挥长谭某。
10.岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段招标代理委托合同：证明湖北高路江南高速公路有限公司就岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段委托华杰工程咨询有限公司中南公公司进行了招标代理。
11.中铁二十三集团第八工程有限公司与郑才庆签订的联合投标协议书：证明中铁二十三集团第八工程有限公司要郑才庆参与协助投标。
12.岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段一期土建工程施工招标评标报告：证明中铁二十三局参与了投标，评标为第一中标候选人。
13.中标通知书：证明中铁二十三局集团中标岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段一期土建工程。
14.中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部与元德隆公司签订的施工便道、钢便桥施工合同及钢板桩围堰施工合间：证明中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部与元德隆公司签订的施工便道、钢便桥施工合同及钢板桩围堰施工合同。结合其他相关证据，这是为了套出工程款，支付中介费，而签订的虚假合同。
15.中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部的有关财务帐据复印件：证明中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目都支付给了元德隆公司2800万元工程款。
16.湖北省元德隆公司银行帐户对账单、交易明细等：证明了2800万元资金的来源与去向。
17.郑才庆笔记本记录复印件：记载了2800万的资金去向，其中包含了郑用东用于行贿的行贿款。
18.户名为郑用东的帐号62×××18农业银行帐户资金流水帐：经统计，2011年1月至5月，从此卡中共取现金100多万元（这是郑用东行贿的部分资金来源）。
19.医院病历复印件等：证明尹某父母生病治疗，开支较大（部分赃款去向）。
20.湖北省暂扣款物票据：证明已退清了全部赃款。
二、证人证言
1.郑用东证言证实：我跟郑才庆一起帮助中铁二十三局中标了江南高速建设工程，然后中铁二十三局江南高速项目部采取应列工程的方式，套出2800万元工程款作为感谢费支付给了我们.在帮助中铁二十三局中标过程中，为了顺利中标，我跟尹某给了100万元，让他帮忙活动关系，使我们顺利中标。
2.郑才庆证言证实：我与郑用东在帮中铁二十三局中标江南高速一标段过程中，郑用东说出资找中间人，花了100多万元.是郑用东先垫的资，后找给他报销了100万。
3.林先力证言证实：2011年6月，因郑用东说招投标需要资金，我给他借了几十万现金。
4.林某证言证实：2011年6月，因郑用东说招投标需要资金，我给他借了二十万现金。
5.谭某证言证实：我在担任江南高速指挥部指挥长期间，违规跟我的下级曹某打招呼，帮助中铁二十三局中标获得江南高速一标段的土建工程，在这个过程中，中标单位中铁二十三局的投标代理人郑用东为感谢我的帮忙，送了100万，是交给我的司机尹某的，我和尹某一人得了50万。
6.曹某证言证实：2010年11月，成立了江南高速建设指挥部，谭某任指挥长，我任副指挥长，谭某安排我参加一期土建的招标工作。2011年6月8日正式开标，谭某安排我作为招标人代表全程参与。当日开标前，谭某跟我讲，要我关注一下中铁二十三局，当日下午，接到谭某司机尹某电话，要我关照下二十三局，6月9日上午，尹某又给我电话，询问了二十三局的情况，我告诉他清标结果出来了，一标排名第一的葛洲坝集团有大小写不一致的情况，是废标，不出意外的话，二十三局中标问题不大6月9日晚，我到交通厅门口谭某车内，向他汇报了开标和清标的一些情况、6月10日，到谭某办公室，当面汇报了整个清标情况，重点说明了一标排名第一的葛洲坝集团有大小写不一致的情况，是废标，不出意外的话，二十三局中标问题不大.谭总让我尊重清标结果，提交评标委员会审定（证明谭、尹违规打招呼、曹违规透漏信息）。
7.沈某证言证实：2011年上半年，在担任中铁二十三局八公司法人代表期间，我安排八公司副总经理高书华与郑才庆签订了联合投标协议，约定由郑才庆找关系协助我们公司参与江南高速项目的招投标，中标后按合同标的额的1.7%给郑才庆支付费用.郑才庆还在家我见了江南高速业主方领导谭某.2011年6月，在郑才庆的帮助下，我们公司以中铁二十三局集团公司的资质中得了江南高速土建工程一标段.后我安排项目部以虚列工程款的方式给郑才庆支付费用（证明了暗箱操作）。
8.王某证言证实：尹某××开支很大（证明部分赃款去向）。
9.尹朝红证言证实：××开支都是弟弟尹某出钱（证明部分赃款去向）。
三、被告人尹某的供述与辩解
在江南高速公路招投标过程中，收受了郑用东100万钱.与谭某一人得了50万.××开支了，赌博输了一部分，一小部分平时开支用了。
本院认为，被告人尹某在受国有公司聘任期间，与国家工作人员通谋收受他人钱财，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为已构成国家工作人员受贿罪的共犯，公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人尹某在共同犯罪过程中起辅助作用，地位从属，系从犯，依法可减轻处罚；被告人尹某如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，应认定为坦白，可酌情从轻处罚；被告人尹某退清了全部赃款，有悔罪表现，亦应酌情从轻处罚，辩护人的部分辩护意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条第一、二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人尹某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（罚金于判决书生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2015年7月7日起至2018年7月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜家峰
人民陪审员 汪平林
人民陪审员 熊 萍
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 任晶晶
速 录 员 杜小曼