三门峡市湖滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1202民初3564号
原告郭景田，男，1954年3月23日出生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。
委托代理人杨晓玮、李晶，河南永兴律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告张春香，女，1970年3月7日出生，汉族，住河南省三门峡市。
被告高如福，男，1964年7月21日出生，汉族，住河南省三门峡市。
被告三门峡市小微企业发展商会。住所地：三门峡市。
法定代表人邹振江，该商会会长。
被告邹振江，男，1964年9月8日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。
被告韦姣云，女，1964年11月27日出生，汉族，住三门峡市。
被告高如福、三门峡市小微企业发展商会、邹振江、韦姣云共同委托代理人张春香，基本情况同上。代理权限为特别授权。
被告三门峡市小微企业商会。住所地：三门峡市甘棠花园*号商铺。
法定代表人吴滨，该商会会长。
委托代理人赵双良，河南宇萃律师事务所三门峡分所律师。代理权限为特别授权。
原告郭景田诉被告张春香、高如福、三门峡市小微企业发展商会（以下简称为小微发展商会）、三门峡市小微企业商会（以下简称为小微商会）、邹振江、韦姣云民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理，原告郭景田及其委托代理人杨晓玮、李晶，被告张春香，被告高如�、小微发展商会、邹振江、韦姣云的共同委托代理人张春香，被告小微商会的委托代理人赵双良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郭景田诉称：2015年7月29日，原告与被告张春香、小微发展商会、小微商会经协商一致，约定原告借款1000000元给三被告使用，原告当日分两次将1000000元转账至被告小微商会账户，被告张春香、小微发展商会出具借条予以确认，担保人邹振江、韦姣云在担保人处签字确认对上述债务承担担保责任。被告张春香向原告借款时，与被告高如福系夫妻关系，该笔债务应当认定为夫妻共同债务，二被告应当承担连带清偿责任。款项出借后，各被告均未偿还借款及利息，故原告起诉来院，要求被告张春香、高如福、小微发展商会、小微商会偿还欠款本金1000000元及利息（自2015年7月29日起按照月利率1%计算款项付清之日止），要求�告邹振江、韦姣云对上述债务承担连带保证还款责任。
被告张春香、高如福、小微发展商会、邹振江、韦姣云共同辩称：原告所诉属实，认可欠款本金数额和利息约定。款项实际是小微商会使用，现在小微商会已经答应将款项归还给原告，但一直没有还款。
被告小微商会辩称：1、原告起诉程序错误，小微商会既非借款人也非担保人，原告起诉小微商会属于滥用诉权。2、小微商会与小微发展商会系合作关系，与原告没有任何法律关系。3、小微商会为原告出具的承诺书尚不生效。依法应当驳回原告诉请。
经审理查明：2015年5月20日，河南省工商联小微企业服务中心（以下简称为省工商联小微中心）与小微商会签订一份《委托协议书》，协议书工商联小微中心，乙方为小微商会，载明：“……基于甲方与中国邮政储蓄银行股份有限公司三�峡市分行签署的《中国邮政储蓄银行助业贷小额贷款业务委托协议》，乙方委托甲方为符合条件的三门峡工商联合会会员（含三门峡市区及下辖县市单位工商联会员）的发放助业贷小额贷款提供担保（存款质押），经双方充分协商，自愿达成如下协议……”。后小微商会与小微发展商会共同筹集保证金，用于中国邮政储蓄银行助业贷小额贷款业务。
2015年7月，张春香以小微发展商会的名义与小微商会合作参与小微商会与中国邮政储蓄银行股份有限公司三门峡市分行（以下简称邮储银行）合作的“助业贷”贷款项目。后张春香和小微发展商会向郭景田借款1000000元投资该项目，2015年7月29日，郭景田分两次将1000000元转账至指定的小微商会账户，被告张春香与小微发展商会出具借条一份，载明：“今借到郭景田现金壹佰万元整（1000000元），期限三个月，每月支付壹万元利息”，被告邹振江、韦姣云在担保人处签字。借款到期后，各被告均未归还。
后经郭景田向各被告及小微商会索要，2016年4月28日，小微商会向郭景田出具《承诺书》一份，载明：“因张春香女士在2015年7月以三门峡市发展商会名义参与合作我方三门峡市小微企业商会与中国邮政储蓄银行股份有限公司三门峡市分行合作“助业贷”贷款项目，于2015年7月29日从您处借用壹佰万元（1000000元）的债务，用于支付向中国邮政储蓄银行股份有限公司三门峡市分行为会员企业发放贷款缴纳的保证金，因保证金尚未到期，故该保证金银行至今尚未退还。现三门峡市小微企业商会自愿向您承诺：在中国邮政储蓄银行股份有限公司三门峡市分行为会员发放贷款期间届满（2016年8月20日）返还保证金三日内，商会将该款项无条件返还给张春香，如遇特殊情况将在15个工作日内无条件返还。如果其书面同意直接给您，商会保证支付时不通过张春香公司或个人账户，将款归还给郭景田本人”。当日，张春香在该承诺书上备注：“我同意把壹佰万打到郭景田账户上”。2016年7月27日，被告高如福出具《保证书》，认可其与被告张春香系夫妻关系，并承诺在2016年8月20日将本案欠款还清。至今各被告没有还款，郭景田诉至本院。
另查明，张春香与高如福系夫妻关系，双方于1989年10月6日登记结婚。
本院认为，债务应当清偿。被告小微发展商会与张春香共同向原告郭景田借款1000000元，有借条、转款凭证在卷佐证，本院予以确认，二被告应承担共同还款责任。小微发展商会与小微商会合作与银行开展“助业贷”项目，小微发展商会与张春香共同借款后指令郭景田将1000000元转入小微商会的账户，再由小微商会向相关单位及银�缴纳二商会的贷款保证金，此时被告张春香、小微发展商会与被告小微商会为实际的共同借款人。借款到期后，原告郭景田向各被告及小微商会索要借款，被告小微商会承诺还款，并承诺在被告张春香书面同意的情况下将款项直接归还原告郭景田本人，被告张春香在承诺书上备注同意将1000000元借款打入原告郭景田的账户，现被告小微商会承诺的还款期限已过其仍未还款，应当承担还款责任。被告小微商会辩称发放贷款期限虽届满但银行未归还保证金，其不能向原告郭景田归还借款的意见，因银行是否向被告小微商会及时归还保证金是其二者之间的合同违约关系，与本案无关，二者可另案处理。故被告小微商会的辩称意见理由不足，本院不予采纳。被告邹振江与韦姣云以担保人身份在借条上签字，未明确约定担保方式，按法律规定应承担连带担保责任。该借款约定�月利息10000元实际月利率为1%，符合法律规定，本院予以支持。被告高如福与张春香系夫妻关系，同时，被告高如福出具《保证书》，保证偿还该笔借款，故被告高如福与张春香应当对本案借款承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《担保法》第十八条、第十九条、第二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第二十九条第二款第（二）项，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告张春香、高如福、三门峡市小微企业发展商会、三门峡市小微企业商会共同偿还原告郭景田借款本金1000000元及利息（利息自2015年7月29日起按照月息1%计算至借款付清之日止）。限本判决生效之日起十日内付清。
二、被告邹振江、韦姣云对上述债务承担连带担保清偿责任。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14970元，保全费5000元，共计19970元，由被告张春香、高如福、三门峡市小微企业发展商会、三门峡市小微企业商会、邹振江、韦姣云共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 员 张 辉
审 判 员 郭 路
人民陪审员 王 茜
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 董丽媛