湖南省株洲市荷塘区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）湘0202行审2号
申请执行人株洲市荷塘区人民政府。地址：湖南省株洲市**区**东路****号。
法定代表人邬凌云，男，区长。
委托代理人汪宏辉，女，汉族，工作单位：株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心，身份证号码：430***198306140126，代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。
委托代理人吴兴，男，汉族，工作单位：株洲市荷塘区人民政府建管办，身份证号码：430***198912317016，代理权限：一般代理。
被执行人包瑞芳，女，汉族，1970年10月14日生，家住株洲市**区**居委会白果组***号，身份证号码：430***197010140081。
委托代理人肖陆平，男，汉族，1963年12月24日出生，家住株洲市**区**广场商业街*栋，身份证号码：430***196312240032，代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。
委托代理人刘新书，男，汉族，1961年9月1日出生，家住湖南省株洲县**镇**村樟树组**号，身份证号码：430***196109015012，代理权限：一般代理。
2016年4月7日申请人株洲市荷塘区人民政府向我院递交执行申请书，申请我院对包瑞芳房屋强制搬迁腾空。本院于2016年4月7日受理后，依法组成合议庭，于2016年4月20日召开听证会，申请执行人株洲市荷塘区人民政府的委托代理人汪宏辉、吴兴，被执行人包瑞芳及其委托代理人肖陆平、刘新书均到会参加了听证。现本案已审理终结。
本院查明：株洲市荷塘区人民政府因南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目建设需要，于2015年3月25日作出了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》，决定对合泰大街以北，新华西路以南，铁路沿线以东，规划铁东路两厢区域范围内的房屋实施征收。被执行人包瑞芳名下的荷塘区南岳岭散户（201号）房屋位于该征收范围内，房屋所有权证号为株房权证株字第002191**号，产权共有人刘桂云（系包瑞芳之夫），建筑面积131.1平方米，用途为住宅，无证部分杂屋249.83㎡。
2015年1月16日，株洲市人民政府发布了株征国字[2015]1号关于对《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》征求意见公告并张贴。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府作出了该公告征求意见及修改情况公告。2015年3月25日株洲市荷塘区人民政府发布了株荷征决字[2015]1号《株洲市荷塘区人民政府国有土地上房屋征收决定》及《南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》并张贴。2015年3月27日，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心将《关于选定评估机构进行评估的公告》及《评估机构选择表》公示张贴。2015年4月3日株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心组织召开株洲市南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目国有土地上房屋被征收人选择评估机构会议，部分被征收户到场，因被征收人就评估机构的选定未能够协商一致且投票人数未达到相关规定，遂以随机抽签的方式确定湖南建业房地产评估经纪有限责任公司、湖南经典房地产评估咨询有限公司、湖南天华房地产土地评估有限责任公司、湖南志成房地产评估有限公司作为该项目评估机构，株洲市国信公证处对此次会议进行现场监督公证。2015年5月16日项目指挥部工作人员向被执行人包瑞芳留置送达了《房地产征收分户评估报告》。2016年4月16日，指挥部工作人员向被执行人包瑞芳留置送达了房屋装饰装修、附属设施及负一层249.83㎡无证杂屋部分《房地产征收评估报告》，2015年7月1日指挥部工作人员向包瑞芳送达了《南岳岭、上月塘片区棚户区改造一、二期项目房屋征收补偿安置告知书》，告知其房屋补偿款为643308元（评估价），搬迁补助费1000元，临时安置补助费9650元，装饰装修补偿20976元，附属设施补偿3650元，按期搬迁奖32165元，提前搬迁奖：在2015年6月24日前签订征收协议28842元；在2015年7月30日以后签订征收协议14421元，奖励性补贴192992元，寻找房源补助3000元，共计935583元，逾期将取消相关奖励；住宅房屋的被征收人在2015年7月30日前，签订补偿安置协议，并在规定期限内购买城区范围内住宅房屋的，给予每套（户）50000元购房补助。被执行人包瑞芳拒绝签字，指挥部工作人员对其进行留置送达。其间项目指挥部多次派人与被执行人包瑞芳进行协调沟通，但包瑞芳均以该房屋为教会出资购买，要求重建教堂为由拒绝签字。因被执行人包瑞芳与房屋征收部门未达成房屋征收补偿协议，株洲市荷塘区人民政府为维护公共利益，确保南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十六条，《湖南省国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十二条规定，于2015年9月15日作出株荷征补[2015]9号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》内容如下：
对被征收人座落于荷塘区南岳岭散户（201号）房屋实施征收，按货币补偿方式进行补偿安置。
被征收房屋补偿情况
根据房屋评估结果和《房屋征收补偿方案》的规定，被征收人包瑞芳应得的货币补偿数额为：
1、被征收房屋价值补偿为人民币643308元；
2、房屋搬迁补偿费为人民币1000元；
3、临时安置补助费为人民币9650元；
上述三项合计为人民币653958元（不含房屋装饰装修及附属设施补偿费用）
限被征收人在本补偿决定书送达之日起二十日内将位于荷塘区南岳岭散户（201号）房屋搬迁腾空，并与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续。
四、房屋室内装饰装修及附属设施补偿费，在被征收人与房屋征收部门及株洲市南岳岭、上月塘片区一、二期棚改项目征收指挥部办理房屋移交手续时或在强制执行时由评估机构依法评估确定，在评估确定后十日内由征收人支付给被征收人。
2015年9月17日指挥部工作人员向被执行人包瑞芳送达了株荷征补[2015]9号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》，并告知其相关的权利义务，被执行人包瑞芳拒绝签收，指挥部工作人员对其进行留置送达。2016年3月18日指挥部工作人员向被执行人包瑞芳留置送达了《关于履行房屋征收补偿决定的催告书》，2016年4月16日指挥部工作人员通过公证方式向包瑞芳送达了金额为653958元的房屋补偿款存折，2016年5月16日指挥部将该房屋室内装饰装修、附属设施及杂屋补偿款533280元汇入该存折。在法定期限内被执行人包瑞芳未申请行政复议及提起行政诉讼，也不履行《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》所确定的搬迁腾空被征收房屋的义务。
另查明，包瑞芳称该房屋为教会出资购买，作为基督教真耶稣教徒的聚集点，但至今房屋产权仍登记在包瑞芳的名下，并未办理产权过户，且没有任何证据证明房屋产权归教会所有，且该教会至今未取得“宗教活动场所登记证”。另外项目征地拆迁指挥部依照相关规定，在株洲市荷塘区已经租赁房屋，作为被执行人包瑞芳的临时安置过渡房。
本院认为：南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目是为了实现公共利益的需要，被执行人包瑞芳名下的南岳岭散户（201号）房屋在该项目建设用地范围内。株洲市荷塘区人民政府作出的株荷征补[2015]9号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》事实清楚，适用法律正确，程序合法。被执行人包瑞芳辩称南岳岭散户（201号）房屋是基督教真耶稣合泰教会出资购买的，不是她的，该案执行主体不适格。经合议庭评议认为我国不动产的权利以登记为公示要件，该房产登记在包瑞芳名下，就应当认定为包瑞芳的财产，因此被执行人为包瑞芳是本案适格主体。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第九十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
准予执行株洲市荷塘区人民政府对包瑞芳作出的株荷征补[2015]9号《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》；
限被执行人包瑞芳在收到本裁定书之日起5日内自动履行《株洲市荷塘区人民政府房屋征收补偿决定》确定的搬迁腾房义务，逾期不履行，本院将依法强制执行
本案执行费14272元由被执行人包瑞芳承担。
本裁定书送达后即发生法律效力。
审判长 陈晓东
审判员 胡卫莉
审判员 何 丽
二〇一六年五月二十六日
书记员 袁宇刚
附法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。
最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。