广西壮族自治区田东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民一初字第470号
原告广西登高（集团）田东水泥有限公司，住所地广西田东县平马镇游昌村。
法定代表人班光习，董事长。
委托代理人黄党生，广西龙翔律师事务所律师。
被告甘某。
法定代理人陈婉华，自由职业。
原告广西登高（集团）田东水泥有限公司（以下简称登高公司）与被告甘某福利待遇纠纷一案，本院于2015年5月25日立案受理。依法由审判员刘燕平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告登高公司的委托代理人黄党生、被告甘某的法定代理人陈婉华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告登高公司诉称，被告的父亲甘光天生前是原告的职工，2011年6月2日因交通事故死亡。2011年6月起，原告按月向被告支付供养直系亲属救济费，其中2013年5月至2014年12月每月支付360元，期间被告多次要求增加供养直系亲属救济费的标准，原告根据相关政策并结合本企业实际情况，从2015年1月起不再向被告支付供养直系亲属救济费。被告于2015年3月向田东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委裁决原告向被告补发2013年5月1日至2014年12月31日供养直系亲属救济费3876元，并裁决自2015年1月1日起按月支付供养直系亲属救济费564元。原告认为，原告已为被告父亲办理各种社会保险，已履行了用人单位应尽的义务，是否继续支付供养直系亲属救济费是用人单位自主决策的行为，不是法律规定的义务，为此原告向法院提起诉讼，请求：1、判决原告不用向被告支付2013年5月至2014年12月共计19个月的供养直系亲属救济费3876元；2、判决原告不用向被告支付自2015年1月起按当地城镇居民最低生活保障金的150%支付供养直系亲属救济费。
被告甘某辩称，被告要求原告支付供养直系亲属救济费有事实和法律依据。原告应根据《劳动法》及广西企业职工因病死亡待遇发放政策的相关规定，向被告支付遗属津贴。遗属津贴包括遗属依法享受的丧葬补助费、一次性困难补助费、死者生前供养直系亲属救济费等待遇。由于全国各地经济发展差异，遗属津贴的支付标准和方式法律没有作出具体规定，由各省、自治区、直辖市制定地方性政策法规规定，在广西，2009年出台了《关于完善我区因病非因工死亡企业职工和离退休（退职）人员供养直系亲属救济费计发办法的通知》、2015年出台了《关于企业职工基本养老保险参保人员因病或非因工死亡待遇有关问题的通知》，由此可见，职工非因工死亡，其亲属有权享受遗属津贴。田东县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告甘某的父亲甘光天生前系原告登高公司的职工，参加了企业职工养老保险。2011年6月2日甘光天因交通事故死亡，属非因工死亡。原告从2011年6月起，每月按田东县城镇居民最低生活保障标准的150%向被告支付供养直系亲属救济费，直至2014年12月。其中，2013年5月至2014年12月，原告按每月240元的计算标准向被告支付供养直系亲属救济费。2015年1月起，原告不再向被告支付供养直系亲属救济费，2015年3月，被告法定代理人向田东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人登高公司支付申请人甘某2013年5月至2014年12月共计19个月供养直系亲属救济费差额3876元，并请求被申请人登高公司自2015年1月起每月按当地城镇居民最低生活保障金的150%支付申请人甘某供养直系亲属救济费。4月30日，仲裁委作出仲裁裁决，裁决登高公司支付甘某2013年5月1日至2014年12月31日供养直系亲属救济费差额3876元及从2015年1月1日起至2015年4月30日向甘某支付供养直系亲属救济费2256元、2015年5月1日起每月支付供养直系亲属救济费564元直至甘某丧失供养条件时止。原告对该仲裁裁决不服，遂向本院提起诉讼，提出前述诉请。
另查明，2013年5月1日起，田东县城市居民最低生活保障标准从人均240元／月提高到人均376元／月。
本院认为，被告甘某的父亲甘光天生前系原告登高公司的职工，参加了企业职工基本养老保险，我国《劳动法》第七十三条第二款规定：“劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴”，2011年6月2日，甘光天因交通事故死亡，根据广西原劳动和社会保障厅、财政厅《关于完善我区因病非因工死亡企业职工和离退休（退职）人员供养直系亲属救济费计发办法的通知》（桂劳社发（2009）90号）中第一条、第二条的规定，依靠死亡人员生前提供主要生活来源，在供养者死亡当月，子女未满18周岁的，符合被供养条件的人员范围。被告甘某在父亲死亡时，未满18周岁，符合被供养人员的条件，原告应向被告支付供养直系亲属救济费。同时，根据上述文件第三条第（二）款的规定：“供养直系亲属每人每月按供养人死亡当月被供养人本人户口所在地城镇居民最低生活保障标准的150%发给救济费”，因此，从2013年5月1日起，在田东县城市居民最低生活保障标准从原240元／月提高至人均376元／月后，原告应按376元／月的计算标准，向被告补足自2013年5月1日至2014年12月31日共计19个月的供养直系亲属救济费差额，为3876元（（376-240）×150%×19个月）。
2015年2月，广西区人力资源和社会保障厅、财政厅下发了《关于企业职工基本养老保险参保人员因病或非因工死亡待遇有关问题的通知》（桂人社发（2015）3号），文件中第二条规定：“从2015年1月1日起，企业职工基本养老保险参保人员（不含企业离休干部和已按桂劳社养险字（2001）35号文件规定享受基本养老金的人员）死亡的，不再发给死者生前被供养人员供养直系亲属救济费。2014年12月31日前已按月支付被供养人供养直系亲属救济费的，可继续按原标准计发直至丧失领取条件时止，但发放标准封定在2014年12月31日止，今后不再作调整，所需资金仍按原列支渠道解决”，原告在2014年12月31日前系按月向被告支付供养直系亲属救济费，2015年1月以后是否继续按原标准执行发放供养直系亲属救济费，文件中虽未有强制性规定，但本着人文关怀、构建和谐稳定社会关系的精神，原告应继续按564元／月（376元／月×150%）的标准，向被告支付供养直系亲属救济费，直至被告丧失领取条件时止。上述桂劳社发（2009）90号文与桂人社发（2015）3号文均系我区相关职能部门在现行法律、法规的框架内，结合我区实际情况，对因病非因工死亡职工直系亲属应享受福利待遇的具休操作办法作出的规范性文件，未违反法律规定，应予以适用。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、广西登高（集团）田东水泥有限公司向被告甘某支付2013年5月1日至2014年12月31日供养直系亲属救济费差额3876元，于本案判决生效之日起十日内履行完毕；
二、广西登高（集团）田东水泥有限公司自2015年1月1日起，每月月底前向被告甘某支付供养直系亲属救济费564元，直至被告甘某丧失供养条件时止；
三、驳回原告广西登高（集团）田东水泥有限公司的诉讼请求。
本案受理费10元，减半收取5元，由原告广西登高（集团）田东水泥有限公司负担。
上述应付款项，义务人应按本判决书规定的时间履行义务，期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限内的最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出上诉请求数额确定）。户名：待结算财政款项－－法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘燕平
二〇一五年七月二十日
书记员 苏丽飞