安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖02民终2647号上诉人（一审原告）：班风云，男，1981年6月11日出生，汉族，住安徽省无为县。委托诉讼代理人：姚春萍（系班风云妻子），女，1982年2月13日出生，汉族，住安徽省无为县。上诉人（一审原告）：班某。法定代理人：班风云（系班某父亲），住安徽省无为县无城镇王福行政村姚庄自然村**号。法定代理人：姚春萍（系班某母亲），住安徽省无为县无城镇王福行政村姚庄自然村**号。被上诉人（一审被告）：无为县无城镇王福村民委员会姚庄村民小组。负责人：姚继云，村民组组长。委托诉讼代理人：吴宗保，安徽点津律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：无为县无城镇王福村民委员会，组织机构代码：B1495043-7。法定代表人：汪国培，村委会主任。委托诉讼代理人：马辉能，安徽有为律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡海惠，安徽有为律师事务所律师。上诉人班风云、班某因与被上诉人无为县无城镇王福村民委员会姚庄村民小组（以下简称姚庄村民小组）、无为县无城镇王福村民委员会（简称王福村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安徽省无为县人民法院作出的(2016)皖0225民初3080号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月22日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。班风云、班某上诉请求：撤销原判，支持上诉人一审诉讼请求；请求对事实展开调查和实体审理；请求判令被上诉人支付上诉人土地补偿11.1万元；诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人一审中举证系无县为无城镇王福行政村姚庄村民小组的村民。班风云20**年1月20日与姚春萍结婚，2006年1月27日班风云将户籍迁入无城镇王福行政村姚庄村民小组，两人自2006年至今一直生活、居住在王福行政村姚庄村民小组，也受该村民小组的统一管理。土地补偿款是按人头进行发放的，每人55500元，在分配方案出来之前上诉人已是该村民小组成员，应享受村民同等待遇(上门女婿应和同村媳妇一样待遇)。根据安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第八条的规定，上诉人应认定为本集体经济组织成员。本案属于人民法院审理的范畴。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定解决的是具有本集体经济成员资格的相关人员土地补偿费的分配问题，该条规定包括以下精神：集体经济组织成员应当分配土地补偿费；具有“集体经济组织成员资格”也可以分得土地补偿费，是否为本集体户籍，主要生活来源等问题在所不问；取得“集体经济组织成员资格”的截止时间为征地补偿方案确定时，这与是否常住，是否履行本集体经济组织成员义务无关。综上，请求二审法院依法撤销原判，改判被上诉人给付上诉人土地补偿款。王福村委会答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉没有事实和法律依据，班某出生在无城镇，户口也在无城镇，是原始取得，但是班风云在其原籍有土地，我方提交了证据证明，班风云虽然户口迁至我村，但是其没有履行村民义务，所以不应取得土地补偿分配。姚庄村民小组未提交答辩意见。班风云、班某向一审法院起诉请求：1.要求判令姚庄村民小组和王福村委会给付班风云、班某土地补偿款11.1万元；2.判令姚庄村民小组和王福村委会承担本案诉讼费。一审法院认定事实：班风云于1981年6月11日出生在无为县开城镇孙大行政村班大自然村（以下简称班大自然村），并参加了1995年开始的二轮土地承包，至今土地未有变动。2006年1月20日班风云与姚庄村民小组的村民姚春萍登记结婚，并于同年1月27日将户口迁至姚庄自然村，后从事水电工职业。班风云、姚春萍之子班某于2006年11月13日出生在乡镇卫生院，并于2007年1月11日初始户口登记在姚庄自然村。2009年姚庄村民小组部分土地被征用，姚庄村民小组按照该村民小组成员多数人意见决定土地补偿款发放的人员名单。确定按人口分配的人员为85人，每人55500元，按照1995年享有的田亩发放，每亩15800元，班风云和班某不在按人口分配的人员名单中。而班风云和班某认为其系姚庄村民小组的村民，应该享受按人口发放的每人55500元的土地补偿款，故诉至法院。一审法院认为：本案争议焦点是班风云、班某是否具有姚庄村民小组的集体经济组织成员资格？1、班风云出生在开城镇孙大行政村班大自然村，随其父以家庭为单位承包土地，至今土地没有变动,虽于婚后2006年将户籍迁至姚庄自然村，但在姚庄自然村未享有承包地，且以水电工为职业，与姚庄未形成较为固定的集体生产、生活状态，不以该集体经济组织的土地为最基本的生存保障，也未提供证据证明自己履行过姚庄村民小组的村民义务，故班风云不具有姚庄村民小组集体经济组织成员资格，不享有该村民小组集体经济组织成员的相关权利。2、班某自2007年1月初始户籍即依法登记在王福行政村姚庄村民小组，即原始取得王福村委会姚庄村民小组集体经济组织成员资格，且后随母生活在姚庄自然村，故班某具有姚庄村民小组集体经济组织成员资格，应享有该村民小组集体经济组织成员的相关权利。综上所述，土地是农村集体经济组织成员的基本生活保障，农村集体经济组织成员依法享有相关权利，是法律赋予公民的基本权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”农村集体经济组织或村民委员会、村民组可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但决定内容不得违反法律法规。班某具有姚庄村民小组集体经济组织成员资格，故应享有该村民小组集体经济组织成员的相关权利。2014年王福村委会姚庄村民小组在分配土地补偿款时，对土地补偿款按人口的分配方案处置时未考虑班某作为姚庄村民小组集体经济组织成员应享有分配土地补偿费用的权利，姚庄村民小组作出的分配方案将班某排除在土地补偿款分配人员外并报经王福村委会审核，现班某主张要求姚庄村民小组、王福村委会连带给付55500元土地补偿款的诉讼请求，应予以支持。班风云因不具有姚庄村民小组集体经济组织成员资格，故其要求按人口给付55500元土地征收补偿款的诉讼请求，应不予支持。本案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、无为县无城镇王福村民委员会姚庄村民小组于判决生效后十日内支付班某土地补偿费人民币55500元；二、无为县无城镇王福村民委员会对上述款项承担连带给付责任；三、驳回班风云的诉讼请求。一审案件受理费2700元，保全费1120元，合计3820元，班风云负担1910元、无为县王福行政村姚庄村民小组、无为县无城镇王福村民委员会负担1910元。二审期间，各方均未提交新的证据材料。经审理，本院二审认定的事实与一审一致。本院认为：一审法院认为班某在姚庄村民小组的集体经济组织成员资格系原始取得符合案情，班某依法应享有55500元土地补偿款。班风云将户口迁移至姚庄村民小组，但其在出生地无为县开城镇孙大行政村班大自然村享有的土地至今未有变动，且班风云从事水电工工作，未在姚庄自然村享有承包地从而形成较为固定的集体生产、生活状态，不以该集体经济组织的土地为基本生活保障，亦未履行过姚庄村民小组的村民义务，故班风云不具有姚庄村民小组集体经济组织成员资格，一审法院对班风云要求按人口给付55500元土地征收补偿款的诉讼请求不予支持符合案情。综上，班风云的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1350元，由上诉人班风云、班某负担。本判决为终审判决。审 判 长 吕 斌代理审判员 后 伟代理审判员 史李寅二〇一七年二月十六日书 记 员 季学婷附：本案适用法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。