河南省卢氏县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1224行初59号
原告杨金锋，男，1971年6月14日生，汉族，住渑池县，现住渑池县。
被告渑池县公安局
组织机构代码：00581224-3。
法定代表人倪建军，局长。
诉讼代表人段素雷，副局长。
住所地：渑池县会盟大道东段。
委托代理人焦宏韬，该局民警。代理权限为：代为出庭应诉、答辩、代签法律文书等。
委托代理人王铂，该局民警。代理权限为：代为出庭应诉、答辩、代签法律文书等。
第三人李狗台，女，1952年1月2日生，汉族，住渑池县，现住渑池县。
第三�文桂莲，女，1985年6月5日生，汉族，住渑池县，现住渑池县。
原告杨金锋不服被告渑池县公安局的渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月2日立案受理后，依法向被告渑池县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书，通知李狗台、文桂莲作为第三人参加诉讼，并组成合议庭于2016年10月21日公开开庭审理了本案。原告杨金锋、被告渑池县公安局的诉讼代表人段素雷及委托代理人焦宏韬、王铂、第三人李狗台到庭参加诉讼，第三人文桂莲经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告渑池县公安局于2016年4月29日作出渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书，认定：2016年3月1日下午，杨金锋在渑池县张村镇西坡组与本村居民李狗台、文桂莲因土地争议发生口角，后杨金锋对李狗台、文桂莲二人实施殴�，致李狗台面部口唇部受伤，以上事实有受害人的陈述、违法行为人的陈述与辩解、证人证言、伤情诊断证明及照片等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，现决定行政拘留十日，并处罚款五百元。执行方式和期限：限收到本决定书之日起十五日内到渑池县农村商业银行张村镇支行缴纳罚款，由渑池县公安局于2016年4月29日送渑池县拘留所执行拘留。
原告杨金锋诉称：2016年3月1日下午，因土地问题他和李狗台的儿子及儿媳文桂莲发生争吵，文桂莲动手打他的妻子，他阻挡时文桂莲对他进行殴打，文桂莲的丈夫也对他进行殴打，当时双方互有伤情。被告渑池县公安局的行政处罚决定认定他殴打李狗台和文桂莲的事实明显错误，被告渑池县公安局依据错误的事实对他行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚也明�错误，现请求法院依法撤销渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书。
被告渑池县公安局辩称：2016年3月1日下午，因土地权属争议发生争吵后，杨金锋对李狗台和文桂莲实施殴打，致李狗台面部口唇部位受伤，文桂莲将杨金锋左手无名指咬伤的事实清楚、证据确凿，他局决定对杨金锋行政拘留十日并处罚款伍佰元，对文桂莲行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚适用法律正确，程序合法，处罚得当，请求法院依法维持渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书。
第三人李狗台述称：公安局机关作出的行政处罚决定书正确，依法应予维持。
原告杨金锋向本院提交的证据材料为：1、杨少锋、杨丽丽证言各1份；2、杨金锋的诊断证明书2份；以此证明，他和第三人发生厮打，不是殴打，且李建军参与打架等情况。
�告渑池县公安局向本院提交的证据材料为：
（一）、事实方面：1、询问杨金锋笔录1份；2、询问李狗台笔录2份；3、询问文桂莲笔录2份；4、询问李丰英、马建霞、杨丽丽、李建军、黄书兰笔录各1份；5、现场笔录1份；6、李狗台伤情照片4张、杨金锋伤情照片2张；7、李狗台、杨金锋伤情诊断书各1份；8、李狗台身份信息1份；13、渑池县张村镇张村村委会证明1份；14、渑池县公安局对文桂莲的行政处罚决定书1份。以此证明，2016年3月1日下午，因土地问题发生争吵，文桂莲将杨金锋左手无名指咬伤，杨金锋对李狗台和文桂莲殴打并致李狗台面部口唇部等受伤等事实，他局已分别对杨金锋、文桂莲进行行政处罚。
（二）、程序方面：1、接处警登记表；2、受案登记表；3、呈请延长办案期限审批表；4、对杨金锋的传唤证；5、传唤告知家属通知书；6、行政处罚告知笔录；7、杨金锋的身份信息；8、渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书；9、被拘留人员家属通知书；10、行政拘留执行回执；11、办案民警人民警官证复印件。以此证明他局对杨金锋作出的渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定程序合法。
（三）、法律依据：1、《中华人民共和国人民警察法》第二条、第六条；2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第四十三条等。以此证明他局对杨金锋作出的行政处罚适用法律正确，处罚适当。
第三人李狗台、文桂莲未向本院提交证据材料。
庭审中，本院组织各方当事人对证据进行质证。
原告杨金锋对被告渑池县公安局提交的事实方面证据中询问李建军笔录提出质疑，认为李建军参与打架，不是在场观看；对询问李丰英、马建霞笔录提出质疑，认为该二人与他有矛盾，不能作证；原告杨金锋对被告渑池县公安局提交的其他事实方面证据未提出质疑。
原告杨金锋对被告渑池县公安局提交的程序方面证据未提出质疑。
原告杨金锋对被告渑池县公安局提交的法律依据提出质疑，认为他和第三人发生厮打，不是殴打。
第三人李狗台对被告渑池县公安局提交的证据均未提出质疑。
被告渑池县公安局对原告杨金锋提交的杨少锋、杨丽丽证言提出质疑，认为杨少锋和原告杨金锋是亲戚关系，在公安机关调查时原告杨金锋没有说杨少锋在场，因此杨少锋证言不属实。李建军在发生殴打时不在场，其到场时，杨金锋与李狗台、文桂莲的打架已经结束；对原告杨金锋提交的诊断证明书未提出质疑。
第三人李狗台对原告杨金锋提交的杨少锋、杨丽丽证言提出质疑，认为杨丽丽是原告杨金锋的外甥女，杨少锋和原告是弟兄关系，因此他们的证言都不属实。
以上证据已经庭审质证，其合法性、真实性以及对案件事实的证明效力，本院将依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，综合案情予以认定。
根据上述证据材料及双方当事人陈述和质证意见，结合庭审调查情况，本院可以认定以下事实：
原告杨金锋与第三人李狗台、文桂莲系邻居关系。2016年3月1日下午，因土地边界问题原告杨金锋及其妻黄书兰与第三人文桂莲争吵后发生厮打，第三人李狗台闻听出来参与厮打。厮打中，原告杨金锋将第三人李狗台面部口唇部等处致伤，第三人文桂莲将原告杨金锋左手无名指咬伤。
当日，被告渑池县公安局张村派出所接警后立即出警。
2016年3月2日，被告渑池县公安局张村派出所决定立案调查。
2016年3月31日，被告渑池县公安局根据该局张村派出所的申请同意延长办案期限30日。
2016年4月29日，被告渑池县公安局张村派出所将原告杨金锋传唤至张村派出所告知其殴打他人的违法行为属于严重行为，拟对其行政拘留十日，并处罚款伍佰元。原告杨金锋未提出陈述和申辩。
当日，被告渑池县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定作出渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书，决定对杨金锋行政拘留十日，罚款500元。
当日，原告杨金锋被渑池县公安局送渑池县拘留所执行拘留。
另查明，被告渑池县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定于2016年5月25日作出渑公（张）行罚决字（2016）0408号行政处罚决定书，决定对文桂莲行政拘留五日，并处罚款二百元。当日，第三人文桂莲被执行拘留。
原告杨金锋不服被告渑池县公安局对其作出的行政处罚决定，遂根据行政诉讼案件异地管辖的相关规定于2016年8月29日向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告渑池县公安局享有对本辖区内违反治安管理的行为给予行政处罚的职权。原告杨金锋殴打第三人李狗台，其行为违反治安管理处罚法之规定，被告渑池县公安局应对其予以治安处罚。
关于被告渑池县公安局对原告杨金锋作出的渑公（张）行罚决字（2016）0339号行政处罚决定书：1、程序方面，被告渑池县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部125号令）的规定，履行了接处警、案件受理、调查取证、延期办案审批、处罚前告知以及作出行政处罚决定、执行等程序，该案办理程序符合规定，处罚程序合法；2、在事实方面，被告渑池县公安局提供的对杨金锋、李狗台、文桂莲、李丰英、马建霞、杨丽丽、李建军、黄书兰等询问笔录以及李狗台、杨金锋的伤情照片和伤情诊断书等证据，可以形成证据链条，能够认定原告杨金锋对第三人李狗台实施殴打行为，故该行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿；3、在法律适用方面，被告杨金锋殴打他人行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，因此该行政处罚适用法律正确，处罚适当。
原告杨金锋认为被告渑池县公安局的行政处罚决定书认定事实错误，其虽提供杨少锋、杨丽丽等证据材料来证实其主张，但因证据不足，本院不予采信。
综上所述，被告渑池县公安局作出的渑公（张）行罚�字（2016）0339号行政处罚决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚适当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨金锋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨金锋负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审 判 长 程军平
人民陪审员 郭志东
人民陪审员 周丽娟
二〇一六年十一月八日
书 记 员 杨旭东