中华人民共和国
北京市顺义区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0113民初3999号
原告：北京神州东宇科技有限公司，住所地北京市海淀区苏州街75号14号楼215,统一社会信用代码×××。
法定代表人：岳铮，执行董事。
委托诉讼代理人：张文焱，北京市华伦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：缪蒙京，北京市华伦律师事务所律师。
被告：天地国际运输代理（中国）有限公司，住所地北京市顺义区空港物流基地八街9号，组织机构代码71785××××。
法定代表人：杨铸，总经理。
委托诉讼代理人：张嘉生，上海四维乐马律师事务所律师。
原告北京神州东宇科技有限公司（以下简称神州公司）与被告天地国际运输代理（中国）有限公司（以下简称天地运输公司）航空货物运输合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告神州公司委托诉讼代理人张文焱，被告天地运输公司委托诉讼代理人张嘉生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告神州公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告赔付货物损失赔偿款人民币18658.66元（货物原价为2209.59欧元，以2014年5月21日欧元兑人民币汇率中间价1:8.4444为折算标准折算）；2.依法判令被告向原告支付自2014年5月21日至实际赔付货物损失为止的货物价款的利息，暂计至2016年1月31日为人民币1526.38元；3.本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告将其第1项诉讼请求变更为要求被告赔付货物损失赔偿款人民币18503.77元（货物原价为2209.59欧元，以2014年6月20日欧元兑人民币汇率中间价1:8.3743为折算标准折算）；将第2项诉讼请求变更为判令被告向原告支付自2014年6月20日至2016年5月31日期间货物价款的利息损失1988.43元。
事实与理由：2014年4月，原告向意大利EelectronSpa公司发出购买“系统控制面板”的要约。2014年4月15日，意大利EelectronSpa公司向原告发出形式发票（承诺），后原告向意大利Eelectron
Spa公司付款2209.59欧元。之后，意大利Eelectron
Spa公司于意大利莱尼亚诺市使用TNT国际快递向原告发出到付取件邮包，邮包内货物为一套“系统控制面板”，共计29个组件，价值2209.59欧元。
2014年5月，TNT中国公司（即被告）北京业务部通过电子邮件向原告发出《进口临时到付取件保函》，要求原告填写后回传。2014年5月20日，原告经被告同意以邮件方式回传了《进口临时到付取件保函》。原告等待取货期间，在被告网站查询时发现被告网站显示原告货物已丢失，遂立刻与被告联系，但被告虽承认货物丢失，却仅同意支付2-3倍运费作为补偿。原告后一直与被告进行协商，还曾委托律师向被告发送律师函，但被告始终不同意赔偿货物损失。综上，由于被告原因造成原告货物灭失，给原告造成了巨大经济损失，被告应当就此承担违约责任。
被告天地运输公司辩称：原、被告之间有长期的货物运输合同关系，被告已经确认原告所述货物丢失的事实，应该按照合同约定的方式处理赔偿的问题。双方合同中约定，被告作为承运人，适用华沙公约和蒙特利尔公约，按照每公斤19特别提款权赔偿。运输的货物是10公斤，被告同意按照10公斤赔偿。
经审理查明：
2012年8月3日，原告（合同乙方）与被告（合同甲方）签订《国际航空快件运输协议》，约定甲方接受乙方委托，为乙方办理文件（商务文件、资料及印刷品）和包裹（以下简称“快件”）的国际航空快件运输服务，该协议第六条第2款约定：本协议条款中涉及的文件及附录，包括但不限于价目表及TNT运输及其他服务条款，均为本协议的有效组成部分，具有本协议同等的法律效力。《TNT运输及其他服务条款长文版01-2012》系上述协议的附录三，其中第13条“我方责任运输服务的责任”第13.1款约定：在遵守以下第14条的条件下，我方对应承担的由于运输引起的就贵方全部或部分运输货物丢失、损坏或延误的责任限制如下：13.1.1如果对贵方的运输货物的运输全部或部分通过空运进行，而且目的地或转运地与货物始发地非同一个国家，则应适用强制适用的《1929年华沙条约》及《1955年海牙议定书》或《1975年蒙特利尔4号议定书》或《1999年蒙特利尔公约》对其进行的修改。这些国际条约管辖我方的运输并将我方对运输货物的丢失、损害或延误的责任限于每公斤19特别提款权。
第17条高额责任约定，17.1贵方可通过支付相应的费用，在运单上声明运输货物（非文件类物品）的价值（该声明价值超过第13条所设定限额而不高于每票25000欧元）（“高额责任”）。声明必须通过填写运单上的相应栏目并支付相应费用来作出。对证实发生的运输货物的毁损、灭失之赔偿的主张可在前述声明价值总金额的范围内提出。
2014年，原告自意大利eelectronspa公司购买面板/执行器一套，2014年4月15日，意大利eelectronspa公司就该货物开具形式发票，付款方式为预付货款，金额总计2209.59欧元，买方负责相关运费。2014年5月16日，原告的员工高丹向意大利eelectronspa公司付款2229.59欧元。原告委托被告运送上述货物。该次货物运输的运单显示：原告选择的服务类型为经济快递服务，产品的重量为10千克，运单第11条载明：应纳税货物的说明（需缴税托运填写），收货方的VAT/TVA/BTW(税)号码，并提供托运货物的价值及币种（即商业发票上标明的金额），EUR2209.59欧元。2014年5月20日，被告向原告发出进口临时到付取件保函，原告填写后发送给被告要求被告安排提货。但该货物在运输途中丢失，TNT运单追踪报告显示2014年6月20日货物处于遗失状态。
原告要求被告按照货物的价值即2209.59欧元赔偿原告经济损失。
《统一国际航空运输某些规则的公约》（即1999年蒙特利尔公约）第一章第一条适用范围规定：本公约适用于所有以航空器运送人员、行李或者货物而收取报酬的国际运输。就本公约而言，“国际运输”系指根据当事人的约定，不论在运输中有无间断或者转运，其出发地点和目的地点是在两个当事国的领土内，或者在一个当事国的领土内，而在另一国的领土内有一个约定的经停地点的任何运输，即使该国为非当事国。第二条国家履行的运输和邮件运输第一款规定：本公约适用于国家或者依法成立的公共机构在符合第一条规定的条件下履行的运输；第二款规定：在邮件运输中，承运人仅根据适用于承运人和邮政当局之间关系的规则，对有关的邮政当局承担责任。第三款规定：除本条第二款规定外，本公约的规定不适用于邮件运输。
公约第三章承运人的责任和损害赔偿范围第十八条货物损失第一款规定：对于因货物毁灭、遗失或者损坏而产生的损失，只要造成损失的事件是在航空运输期间发生的，承运人就应当承担责任。第二十二条延误、行李和货物的责任限额第三款规定：在货物运输中造成毁灭、遗失、损坏或者延误的，承运人的责任以每公斤17特别提款权为限，除非托运人在向承运人交运包件时，特别声明在目的地点交付时的利益，并在必要时支付附加费。在此种情况下，除承运人证明托运人声明的金额高于在目的地点交付时托运人的实际利益外，承运人在声明金额范围内承担责任。第二十三条货币单位的换算第一款规定：本公约中以特别提款权表示的各项金额，系指国际货币基金组织确定的特别提款权。在进行司法程序时，各项金额与各国家货币的换算，应当按照判决当日用特别提款权表示的该项货币的价值计算。当事国是国际货币基金组织成员的，用特别提款权表示的其国家货币的价值，应当按照判决当日有效的国际货币基金组织在其业务和交易中采用的计价方法进行计算。当事国不是国际货币基金组织成员的，用特别提款权表示的其国家货币的价值，应当按照该国所确定的办法计算。
关于对丢失货物的赔偿，被告主张按照1999年蒙特利尔公约的相关规定按每公斤19特别提款权的标准进行赔偿。
原告认为，双方的货物运输属于邮件运输，根据公约第一章第二条第三款规定，本案不应适用公约。对此，被告认为我国《邮政法》第八十四条规定：邮政企业，是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业；邮件，是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等；快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动；快件，是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。根据上述规定，邮政企业有着严格的界定和内涵，被告是一家全球性的物流快件航空运输企业，与邮政当局和邮政企业无利益关联，被告的《快递业务经营许可证》上也清楚的记载业务范围是“国际快递（邮政企业专营业务除外）”，被告没有经营邮政企业专营业务的权利，涉案货物也不属于“邮件”的定义范围，因此，本案不是邮件运输，应适用公约的规定。
另，原告主张其在运单第11条注明货物的价值即属于在交运时声明价值，故被告应按照声明价值进行赔偿。被告对此不予认可，认为运单第11条标明的是交纳关税的货物价值，是为了进口时报关使用。根据双方签订的《TNT运输及其他服务条款长文版01-2012》第17.1条约定，声明价值必须符合两个条件：第一是在运单的相应栏目即本案运单第九条特殊快递说明填写要求，第二是支付相应的费用。原告交运货物不符合上述两个条件，故其不属于声明价值。
本案原告起诉的案由为邮寄服务合同纠纷，经本院释明，双方均同意将案由变更为航空货物运输合同纠纷。
上述事实，有庭审笔录、《国际航空快件运输协议》、形式发票、运单等在案佐证。
本院认为：
《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条规定，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
《中华人民共和国邮政法》第八十四条规定：邮政企业，是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业；快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动；邮件，是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等；快件，是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。被告作为一家全球性的国际快递运输企业，显然不属于上述规定的邮政企业，因此，被告接受原告委托递送货物不属于邮件运输，而是属于国际航空货物运输，根据1999年蒙特利尔公约第一章第一条之规定，属于该公约的适用范围。我国作为蒙特利尔公约的缔约国，原、被告之间因国际航空货物运输发生的赔偿责任纠纷应优先适用公约的相关规定。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告主张其在交运货物时声明了货物的价值，但其在运单上填写的货物价值系其为了报关缴税而填写，从该条款的目的来看，本院不能视其为声明价值条款，故原告主张其交运时声明货物的价值，本院不予确认。
综上，被告作为承运人在航空运输期间造成货物丢失，应对作为托运人的原告承担损害赔偿责任，但赔偿责任的方式亦应按照公约第三章第二十二条的规定承担限额责任。现被告主张按照每公斤19特别提款权的标准赔偿原告，不违反上述条款的规定，本院予以确认。
原告要求被告按照货物价值赔偿的诉讼请求以及要求被告赔偿货物价款利息的诉讼请求，缺乏相应的法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条第二款，《统一国际航空运输某些规则的公约》第一条、第二条、第十八条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
一、被告天地国际运输代理（中国）有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告北京神州东宇科技有限公司经济损失一千七百七十二元；
二、驳回原告北京神州东宇科技有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费三百零四元，由原告北京神州东宇科技有限公司负担二百七十四元（已交纳），由被告天地国际运输代理（中国）有限公司负担三十元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨秀芝
人民陪审员
梁玉春
人民陪审员
宗明
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 贾默文