广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）青行初字第35号
原告黄振宽（曾用名：黄锦宽），男，壮族，农民。
委托代理人黄家庆，广西通诚律师事务所律师。
被告宾阳县民政局，住所地：广西宾阳县宾州镇思远路商贸城社区东一段131号。
法定代表人磨锋，该局局长。
委托代理人朱应君，该局婚姻登记处工作人员。
第三人赵凤莲（化名），女，其他身份情况不明。
原告黄振宽不服被告宾阳县民政局作出的婚姻行政登记一案，于2015年5月20日向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月1日立案后，于2015年6月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月16日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人黄家庆，被告的委托代理人朱应君到庭参加诉讼。第三人赵凤莲（化名）经本院依法公告传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
宾阳县露圩镇政府于1998年5月4日颁发露字第77号《结婚证》，结婚登记申请书中记载结婚登记人为：黄锦宽，男，1972年5月18日出生，身份证件号452127205018401；赵凤莲，女，1971年2月11日出生，身份证件号4521271002011406。
原告黄振宽诉称，1998年5月4日，原告和第三人赵凤莲到宾阳县露圩镇政府婚姻登记处申请办理结婚登记，婚姻登记处工作人员为原告与赵凤莲办理了结婚登记。原告依照风俗付给了第三人赵凤莲礼金，赵凤莲得到礼金后便逃跑离开。事后原告得知，是骗婚团伙成员化名为赵凤莲的假名字和假身份与原告去结婚登记。1998年9月16日，上林县公安局三里派出所查破了此骗婚案件。原告认为，被告在办理婚姻登记时对赵凤莲的身份真实性、合法性没有进行审查核实，没有尽到婚姻登记机关的程序义务，作出的结婚登记行政行为主要证据不足。现原告需与她人结婚，但因之前有婚姻登记而无法办理，为此，特向法院提起诉讼，请求法院判决撤销宾阳县露圩镇政府于1998年5月4日向原告与第三人赵凤莲颁发的露字第77号《结婚证》，本案诉讼费由被告承担。
原告黄振宽向本院提交了以下证据：1、原告的户口本；2、原告的身份证；3、宾阳县公安局露圩派出所2014年12月10日出具的《证明》；证据1-3证明原告的身份情况，原告的曾用名为黄锦宽；4、结婚登记申请书、审查处理结果；5、黄锦宽婚姻状况证明、赵凤莲婚姻状况证明；证据4、5证明被告为原告与第三人赵凤莲办理结婚登记的事实；6、上林县公安局三里派出所2013年3月14日出具的《证明》，证明第三人赵凤莲的名字实际是骗婚团伙成员以化名为赵凤莲的假身份与原告登记结婚，被告在办理婚姻登记时对赵凤莲的身份的真实性、合法性没有进行审查核实，没有尽到审查的义务，作出结婚登记的行政行为主要证据不足；7、宾阳县露圩镇八凤村民委员会2014年11月6日出具的《证明》，证明第三人赵凤莲的名字和身份证均为虚假，原告因与第三人赵凤莲存在婚姻关系而无法与他人办理结婚登记。
被告宾阳县民政局辩称：一、1998年5月4日，原告和赵凤莲到宾阳县露圩镇政府民政办公室办理结婚登记，并提供了双方村委会开具的婚姻状况证明及结婚登记申请表等材料，露圩镇政府民政办为原告和赵凤莲颁发结婚证前，已对其提供的材料依法进行了审查，已尽审查职责，原告诉称被告未尽审查义务缺乏相应的事实证据和法律依据。二、宾阳县露圩镇政府民政办是在对原告和赵凤莲提供的相关证明材料进行审查后，依照《婚姻法》的规定颁发结婚证，已尽审查职责，该行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。三、宾阳县露圩镇政府民政办根据相关法律对结婚当事人提供相关材料只是承担形式审查义务，对双方提供村委会开具的“婚姻状况证明”所盖的公章是否真实无法达到实质审查的程序，无法得知当事人提供的相关材料是否真实，同时法律未赋予婚姻登记机关调查取证的权力，婚姻当事人没有提出异议，婚姻登记机关也没有义务去调查材料的真假。事后原告得知与其办理婚姻登记的赵凤莲的名字实际是骗婚团伙成员的化名，以假名字和身份与原告登记结婚，受骗上当责任在于原告，不应由被告承担。综上，宾阳县露圩镇政府民政办公室作出的婚姻登记行为认定事实、适用法律及登记程序均无错误和违法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告宾阳县民政局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：
依据有：1、《婚姻登记管理条例》；2、《中华人民共和国婚姻法》；3、《婚姻登记工作暂行规范》；4、广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅《关于实施婚姻登记条例若干意见的通知》（桂政办发（2004）111号）。
证据有：1、结婚登记申请书；2、审查处理结果；3、黄锦宽婚姻状况证明；4、赵凤莲婚姻状况证明；证据1-4证明被告经审查原告及第三人赵凤莲提交的申请材料，认为符合结婚条件，予以颁发结婚证；5、宾阳县公安局露圩派出所2014年12月10日出具的《证明》，证明原告黄振宽的曾用名为黄锦宽，同时证明原告曾向被告反映骗婚的情况。
第三人赵凤莲（化名）未作陈述，亦未向法院提交相应的证据。
经庭审质证：一、被告对原告提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议，并认为原告曾向其反映骗婚一事和要求处理；二、原告对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为第三人赵凤莲（化名）用假名字和身份与其办理结婚登记，公安机关也证实了骗婚事实，其为受害者，请求法院支持其诉请。
本院对上述证据认证如下：原告及被告提供的证据真实、合法，且与本案具有关联性，可以作为本案定案的依据。
经审理查明：1998年，原告经人介绍与一名自称为赵凤莲（化名）的女青年相识恋爱，同年5月4日，赵凤莲（化名）与原告到宾阳县露圩镇政府婚姻登记处申请办理结婚登记，填写了结婚登记申请书，并提交了原告及赵凤莲（化名）的婚姻状况证明，婚姻登记机关经审查认为两人提交的材料符合结婚要件，遂于当日向其颁发了露字第77号《结婚证》。后赵凤莲（化名）取得原告支付的礼金后即离开。原告随即向公安机关报案，2013年3月14日，上林县公安局三里派出所向原告出具《证明》，该证明内容为：“1998年9月16日，我所查破一起骗婚案件，犯罪嫌疑人以化名为赵凤莲的身份和宾阳县露圩镇八凤村黄锦宽登记结婚，受害人：黄锦宽，男，壮族，1972年1月26日出生，住址：宾阳县露圩镇八凤村湴山庄。情况属实，特此证明。”原告据此向被告反映要求处理未果而向本院提起诉讼，并提出了前述的诉讼请求，被告则答辩如前。
另查明，2005年9月，被告根据广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅《关于实施婚姻登记条例若干意见的通知》（桂政办发（2004）111号）的规定，将宾阳县婚姻登记职权整合统一由其行使。
本院认为：根据1994年2月1日民政部颁布实施的《婚姻登记管理条例》第五条规定，宾阳县露圩镇政府具有作出本案被诉婚姻登记行为的主体资格和法定职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，2005年9月宾阳县民政局将该县婚姻登记职权整合统一由其行使，故其是本案适格的被告。宾阳县露圩镇政府作出的婚姻登记所产生的权利义务，应由被告宾阳县民政局承受。
1981年1月1日实施的《中华人民共和国婚姻法》第七条及1994年2月1日实施的《婚姻登记管理条例》第八条、第九条、第十一条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记；应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况；申请时，应当持户口证明、居民身份证、所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明；婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证。据此，婚姻登记机关在办理婚姻登记时，应当对到场的婚姻登记当事人的身份进行仔细查证，确认其与结婚登记材料显示的当事人的姓名、性别、出生年月日等个人信息相符，审查确认要求结婚的男女双方是否亲自到场等等。本案中，原宾阳县露圩镇政府婚姻登记机关在办理原告与第三人赵凤莲（化名）结婚登记时，虽然对双方当事人出具的证件及证明材料进行了审查，但因受客观条件限制，审查中无法辨明第三人赵凤莲（化名）的真实身份及其提交的证明材料的真伪，亦无法得知其使用赵凤莲的名字等虚假身份信息办理结婚登记，隐瞒真实情况，导致婚姻登记机关作出了错误的婚姻登记行为，对此应依法予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销宾阳县露圩镇人民政府于1998年5月4日向原告黄振宽（曾用名：黄锦宽）与第三人赵凤莲（化名）颁发的露字第77号《结婚证》。
本案案件受理费50元，由被告宾阳县民政局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满后七日内到南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费50元，逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 滕莹
审判员 农瑛
审判员 李康
二〇一五年十月十二日
书记员 姚祯
本判决适用的相关法律依据：
《中华人民共和国婚姻法》
第七条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证，取得结婚证，即确立夫妻关系。
《婚姻登记管理条例》
第五条婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
第八条申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本条例规定以外的其他证件和证明。
第九条当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。
离过婚的，还应当持离婚证。
在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。
第十一条婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十六条第六款行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
第七十条第（一）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的。