河北省魏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0434刑初98号
公诉机关河北省魏县人民检察院。
被告人张某甲，群众，农民。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年1月29日被魏县公安局刑事拘留，同年2月18日由魏县公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第一看守所。
河北省魏县人民检察院以冀魏检刑诉（2016）70号起诉书指控被告人张某甲犯寻衅滋事罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。魏县人民检察院指派检察员郭凯出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
魏县人民检察院起诉书指控：
1、2015年春天的一天，被告人张某甲到魏县前大磨乡政府大吵大闹，用砖砸门子、跺东西、辱骂乡干部，致使乡政府不能正常工作，时间长达两三个小时，后逼迫乡干部连某甲、李某自掏腰包为其购买320元化妆品。
2、2015年4、5月份的一天，被告人张某甲到魏县县委门口大吵大闹，高声辱骂，引来很多路人围观，造成县委门口交通堵塞，时间长达三四个小时。
3、2015年8、9月份的一天，被告人张某甲到北京上访被接回，途径大广高速深州服务站，张某甲坐在地上不肯上车，大吵大闹，招来很多群众围观，时间长达一个多小时，后逼迫接访干部连某甲、李某为其购买300多元物品。
4、2015年8月份以来，被告人张某甲以非访要挟前大磨乡政府、恩善会村委会，强拿硬要，先后三次向前大磨乡政府、向恩善会村委会索要走现金16680元。
提供的主要证据有被告人供述与辩解、证人证言、书证等，指控被告人张某甲触犯了《中华人民共和国刑法》第293条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，当庭自愿认罪，无辩解意见。
经审理查明：
一、2015年春天的一天，被告人张某甲到魏县前大磨乡政府大吵大闹，用砖砸门子、跺东西、辱骂乡干部，致使乡政府不能正常工作，时间长达两三个小时，后逼迫乡干部连某甲、李某自掏腰包为其购买320元化妆品。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人张某甲供述，被告人张某甲当庭自愿认罪，称犯罪事实与起诉书指控一致，无辩解意见。
2、证人杨某甲证明，2015年的春天的一天上午，我在办公室忙于统计报表，听见乡政府大院传来吵闹声，从声音我听出来是老上访户张某甲在吵闹，嗓门很大，吵得我无法办公，顺着声音，我走到乡计生站办公室，看见张某甲在大声吵闹，高声谩骂，后又用脚跺屋内桌子、椅子，拿砖头砸门子、窗户。乡干部连某甲、李某、恩善会村支书付某、村长刘某在和张某甲做工作，劝她别闹了，可是张某甲不听，谁拦都拦不住。张某甲闹了至少两三个小时，闹得乡政府都无法办公，不少干部纷纷走出办公室前来劝说张某甲，后张某甲又提出无理要求，让李某、连某甲两个乡干部带她去理发，给她买了化妆品、洗头膏等320元东西，张某甲才不折腾了。
3、证人李某证明，张某甲近年来一直缠访、闹访、每年一到“两会”、“国庆”等政治敏感期，张某甲就到北京上访或到县委、乡政府闹事，其中印象较深的一次是2015年春天的一天，张某甲到乡政府吵闹，吵得领导无法工作。乡领导安排我和司法所连某甲去做她思想工作，我们把张某甲叫到计生站办公室，给她做思想工作，劝她通过正当途径解决诉求，别在乡政府吵闹。她不听，大声吵闹，在计生站办公室里噼里啪啦用脚跺东西，后又拿砖头砸门子，大喊大叫，高声辱骂乡干部，谁拦都拦不住。我看控制不住，打电话叫来了村干部付某、刘某，让他俩做工作，可也无济于事。张某甲闹得整个乡政府大院乱哄哄的，根本无法办公，时间长达两三个小时，当时很多乡干部都在现场，都被闹得无法办公。后张某甲又提出无理要求：让我们带她去理发、焗油、买洗发水、化妆品，她就不闹了。我和连某甲被逼无奈，只好领着她去了乡政府门口的理发门市，自掏腰包，为其垫付了理发费，买了化妆品、洗头水等东西，共320元。张某甲才答应不折腾，不闹事。
4、证人刘某证明，2015年春天的一天，支书付某找到我说，张某甲在乡里闹事，我们到了乡政府，看见张某甲在乡政府院内大声吵闹，高声辱骂乡干部，又用脚跺东西，拿砖头砸门子。乡干部连某甲、李某在和张某甲做工作，可是她不听劝，谁也拦不住，张某甲闹了至少两三个小时，闹得乡政府无法办公，很多乡干部都来劝说，后张某甲提出无理要求，让李某、连某甲两个乡干部带她去理发，给她买了化妆品、洗头膏等320元东西，张某甲才不折腾了。
5、证人连某甲、付某的证言与杨某甲、李某的证言基本一致。
二、2015年4、5月份的一天，被告人张某甲到魏县县委门口大吵大闹，高声辱骂，引来很多路人围观，造成县委门口交通堵塞，时间长达三四个小时。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人张某甲供述，被告人张某甲当庭自愿认罪，称犯罪事实与起诉书指控一致，无辩解意见。
2、证人付某证明，每年一到“两会”“国庆”重大节日，张某甲不是进京上访，就是到乡、县政府大吵大闹，滋事生非，每年不下十几次，作为村干部，我们被张某甲上访折腾得焦头烂额，村里什么工作都没有时间干了。我印象最深的一次是2015年4、5月份的一天，乡政府通知我，说接到县信访局通知，张某甲又到县委门口大吵大闹，谁劝都不肯走开，要我和乡人大主席靳某赶快过去。接通知后，我随即叫上村干部刘某和靳某一块去了县委门口，看见张某甲仍然在大吵大闹，信访局好几个工作人员劝她不要在闹事了，要她去县信访局反映问题，可是张某甲根本不听，连蹦带跳，扯着嗓门大吵大闹，嘴里时不时地骂人，骂的很难听，当时不少人过来围观，造成县委门口车辆拥堵，交通不通。我们又劝说张某甲，劝了好一阵子，仍然不见成效，直到十二点多，围观的人渐渐散去了，张某甲折腾了好几个小时，折腾累了，才跟着我们回到了乡里。
3、证人刘某证言与证人付某的证言基本一致。
4、证人连某乙证明，2015年4、5月份的一天上午，张某甲又跑到县委门口吵闹，这次她闹得非常凶，持续时间三、四个小时，我印象很深，当时我听见县委门口有人吵闹，看见老上访户张某甲堵在县委门口大吵大闹，时不时地还骂人，谁劝都不走。她从上班八点多一直闹到十二点多，闹了三、四个小时才被前大磨乡乡干部劝走。
5、证人靳某证明，张某甲和本村闫某某有了土地纠纷，县、乡、村三级工作人员经过多次丈量，确认闫某某没有占张某甲土地，而且县政府安排有关部门还开了两次听证会，均确认了闫某某没有占张某甲的土地，张某甲上访无理。可是张某甲以此土地纠纷为借口，不依不饶，上访、告状当成了家常便饭，“两会”“国庆”等政治敏感期就进京赴省上访、告状、添堵增乱，就是到乡、县政府大吵大闹，滋事生非。
6、中共魏县县委机关事务管理局出具的证明材料：2015年4、5月份的一天上午，前大磨乡恩善会村张某甲到魏县县委门口，不听劝阻，大吵大闹，高声谩骂，引来很多群众围观，造成县委门口拥堵，车辆不通，严重影响了县委办公秩序，时间长达三、四个小时。
三、2015年8、9月份的一天，被告人张某甲到北京上访被接回，途径大广高速深州服务站，张某甲坐在地上不肯上车，大吵大闹，招来很多群众围观，时间长达一个多小时，后逼迫接访干部连某甲、李某为其购买300多元物品。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人张某甲供述，被告人张某甲当庭自愿认罪，称犯罪事实与起诉书指控一致，无辩解意见。
2、证人李某证明，2015年的一天张某甲又到北京上访，乡领导安排我和连某甲去接访。到了北京，见到张某甲，我们耐心做她的思想工作，可是张某甲不肯上车，后张某甲见有群众围观，坐在地上大喊大叫，招来不少人观看。我们做了大量工作，最后让张某甲上了车跟我们回来，沿大广高速走到了深州服务站，车停下来加油，张某甲让连某甲去超市给她买东西，还说花的也是公家钱，不花白不花，张某甲无理要求遭到拒绝后，从车上下来，一屁股坐在地上，死活不肯上车，后来，她为了招人围观，撕破喉咙大声喊叫，连蹦带跳，引来服务站很多司乘人员及群众的围观。折腾了好长一阵子，她让到超市给她买东西，买的满意了才上车。无奈之下，我们自掏腰包，按照张某甲的要求，买了火腿、面包等食品、日常用品共计300多元，后张某甲才上了车。
3、证人连某甲的证言与证人李某的证言基本一致。
四、2015年8月份以来，被告人张某甲以非访要挟前大磨乡政府、恩善会村委会，强拿硬要，先后三次向前大磨乡政府、向恩善会村委会索要走现金16680元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人张某甲供述，被告人张某甲当庭自愿认罪，称犯罪事实与起诉书指控一致，无辩解意见。
2、证人杨某乙（前大磨乡乡长）证明，2015年九三大阅兵的前四五天的一天，具体那一天记不清了，我们获悉老上访户张某甲到北京上访了，就派乡党委副书记石某到北京接访，目的是尽快找到张某甲并将其劝回来。后石某给我电话汇报，说张某甲一直不肯说其在哪里，但和她电话联系上。张某甲电话里对其说乡政府给她一万五千元，她才肯回来，要不然她就非访，让乡村干部受处分。我接完电话后紧接着给张某甲打了一个电话，电话中她对我说的给石某汇报的一样，张某甲对我说：“要想让我回去，给我一万五千元，要不然我在阅兵期间非访，给魏县摸黑，扒豁子，让你们乡干部受处分。”我为了稳住她就说好商量，张某甲又对我说：“这15000元钱，我不直接从你们手里接，更不会给你们打收条，你们将钱交给中间人公安局的芦某某，让芦某某转交给我丈夫郭某某，我什么时候接到郭某某收钱的电话，什么时候才回去。”我很气愤，但迫于当时严峻的信访形势，就电话里违心地同意了。随即我跟乡党委书记张某乙打电话沟通了情况，张某乙书记无可奈何，最后也同意了，并给芦某某打了电话。随即，我安排乡财政所陈某在前大磨乡信用社以其个人名义办了个存折，里面存了15000元现金，让他连存折带密码送给了芦某某。过了一天，芦某某找到了张某甲丈夫郭某某，将存有15000元的存折及密码给了郭某某，郭某某给张某甲打了电话，她才从北京回了家。
原以为张某甲得到钱就不会再上访了，谁知道她变本加厉，更加有恃无恐。2015年12月10日国际人权日那天，张某甲又到北京上访。我们乡里又派石某去北京接访。石某到北京后找到了张某甲，劝其回来。不料张某甲故伎重演，向乡政府硬要2000元钱，并说不给钱就非访，给魏县摸黑，让领导处理乡干部。石某打电话给我汇报，我说给她好好说说，看能否少点。后石某打电话给我汇报，说张某甲说了，最少给她1000元，一分钱也不能少了，要不她就非访。我迫于信访形势，就又违心同意了。后石某按照我的意见，自己掏出1000元给了张某甲，张某甲才跟着石某回来了，回到乡里后，乡财政将石某垫付的1000元按工作开支报销了。
2016年元旦前的二三天，张某甲又到北京上访。这次我们乡政府派了该村支部书记付某前去接访，付某找到了张某甲，做了大量工作，劝其回来，别在北京上访闹事。可是张某甲死活不肯回来，最后张某甲摊牌，又开始要钱，说村委会给她500元，再把她三天住宿费结算了她就回来。要不就非访，给魏县摸黑，让领导处分乡村干部。付某被逼的无奈，只好掏出了500元给了张某甲，又替张某甲结算了她180元住宿费，张某甲才拿起包跟着付某回来了。事后，付某给我作了汇报，说被张某甲硬要走的680元钱，由恩善会村委会承担了。
2、证人张某乙（时任前大磨乡党委书记）证明，2015年8月份以来，张某甲以非访要挟乡政府，先后两次向乡政府索要走16000元；此外还要挟恩善会村委会，硬要走680元。
2015年九三大阅兵的前四五天的一天，具体那一天记不清了，我们获悉老上访户张某甲到北京上访了，就派乡党委副书记石某到北京接访，后乡长杨某乙给我汇报，说石某给张某甲打通了电话，张某甲向乡政府索要一万五千元才肯回去。随即杨某乙也给张某甲打通了电话，张某甲电话里对杨某乙说乡政府给她一万五千元她才肯回来，要不然她就非访，给魏县摸黑，扒豁子，让上级处分乡干部。还说这15000元钱，她不直接从乡政府人员手里接，更不会给打收条，我们将钱交给中间人公安局的芦某某，让芦某某转交给她丈夫郭某某，她接到郭某某收到钱后的电话才肯回去。我迫于当时严峻的信访形势，就同意了。并让杨某某安排财政所陈某在前大磨乡信用社以其个人名义办了个存折，从乡财政拿了15000元存了进去，让陈某连存折带密码送给了芦某某。过了一两天，郭某某收到了存折，张某甲才从北京回了家。
2015年12月10日国际人权日那天，张某甲又到北京上访。我们乡里又派石某去北京接访。石某到北京后找到了张某甲，劝其回来。不料张某甲故伎重演，向乡政府硬要2000元钱，并说不给钱就非访，给魏县摸黑，让领导处理乡干部。后石某做工作，张某甲将2000元降到1000元，并说一分钱也不能少了，要不她就非访。当时石某给杨某乙汇报后，杨某乙找我商量，我同意了。后石某按照杨某乙的意见，自己掏出1000元给了张某甲，张某甲才跟着石某回来了，回到乡里后，乡财政将石某垫付的1000元按工作开支报销了。
2016年元旦前的二三天，张某甲又到北京上访。这次我们乡政府派了该村支部书记付某前去接访，付某找到了张某甲，做了大量工作，劝其回来，别在北京上访闹事。可是张某甲死活不肯回来，最后张某甲摊牌，又开始要钱，说村委会给她500元，再把她三天住宿费结算了她就回来。要不就非访，给魏县摸黑，让领导处分乡村干部。付某给她说好话，说带的钱不够，最后张某甲向付某硬要走了500元，并让付某替她结算了她180元住宿费，张某甲才拿起包跟着付某回来了。事后，张某甲硬要走的680元钱，由恩善会村委会承担了。
4、证人石某（时任前大磨乡党委副书记）证明，2015年九三大阅兵的前四五天的一天，具体那一天记不清了，老上访户张某甲到北京上访了，乡里派我到北京接访，让尽快将其劝回来。我到北京后就跟张某甲打电话，可是张某甲一直不说其在哪里，不肯给我见面。我就打电话继续做其思想工作，劝其回家，最后张某甲电话里对我说：“让我回去行，让乡政府给我一万五千元，要不然我就非访，给魏县扒豁子，让领导处分你们乡村干部。”还说：“钱我不直接从乡里接，要中间人公安局的芦某某转交给我丈夫郭某某才行。”我随即跟乡长杨某乙做了汇报，杨某乙电话里说，乡里被逼的没有办法，不得不答应张某甲无理要求，让我先回去。过了两三天，乡长杨某乙打电话把芦某某叫到了乡大院，芦某某叫来了郭某某，当着我的面将存有15000元的存折及密码给了张某甲丈夫郭某某，郭某某随即打电话告诉了张某甲，说15000元收到了，之后张某甲就自己从北京坐车回来了。
2015年12月10日，张某甲又到北京上访。乡里又派我去北京接访。我在北京找到了张某甲，劝其回来。张某甲故伎重演，硬向乡政府索要2000元钱，并说不给钱就非访，给魏县摸黑，让上级领导处理乡干部。我向乡长杨某乙作了汇报，杨某乙让我给她好好说说，看能否少点。后张某甲摊牌了，说最少1000元，再少一分钱也不行，要不她就非访。我打电话给杨某乙乡长，他被迫同意了。按照杨某乙意见，
我自己掏出1000元给了张某甲，张某甲才跟我回来了，回到乡里后，乡财政将我垫付的1000元按工作开支报销了。
5、证人陈某（前大磨乡政府财政所工作）证明，2015年九三大阅兵前的一天，乡领导让我在前大磨乡信用社以我个人名义立个存折，里面存15000元，让我把存折及密码送给魏县公安局的芦某某。芦某某原来在前大磨派出所任所长多年，我们很熟悉。办好存折后，我就骑电车到魏县公安局，把存折交给了芦某某，并告诉了他存折密码。听领导说是让芦某某将存折转交给张某甲丈夫郭某某的，说张某甲只有收到钱才肯从北京回来。
6、证人芦某某证明，2015年九三大阅兵前的几天，前大磨乡财政所干部陈某找到我，说乡领导让他交给我一个存折，说上面存有15000元，并告诉我了密码，让我转交给前大磨乡恩善会村张某甲丈夫郭某某。在之前，前大磨乡党委书记张某乙、乡长杨某乙都给我打过电话，说张某甲在北京上访，要乡里给她15000元，否则就非访，给县里摸黑，让乡干部受处分，还说张某甲电话里说她不直接从乡里接钱，要通过我将钱转交给其丈夫马某某之后才肯回来，让我将存折转交给郭某某。我接完张某乙电话，随即给张某甲打了电话，劝她快点回来，别给乡里县里添麻烦。电话里，张某甲也对我说了，她要15000元才肯回来，并让我将乡里给的15000元钱转交给其丈夫马某某。我接到存折的第二天，乡长杨某乙给我打电话，催我转交存折给郭某某，我就开车去了前大磨乡政府，打电话叫来了郭某某，当着副书记石某的面将陈某给我的存有15000元的存折及密码当面给了郭某某，并要求郭六成当面给张某甲打电话，说15000元钱收到了，让她从北京回来。之后，我就回县城了。
7、证人付某证明，2016年元旦前夕的一天，我们村的老上访户张某甲又到北京上访了。我是村支部书记，乡政府安排我前去接访。到北京后我想法在一个地下小旅馆找到了张某甲，做了大量的工作，劝其回家，可张某甲死活不肯回来，最后她摊牌了，让村委会给她500元，再把她的三天住宿费结算了她就回来，要不就非访，给魏县摸黑，让我们乡、村干部受处分。我被逼的没有办法，就给了张某甲500元，后她又让我替她结算了180元住宿费，她才跟着我回了家。因为是工作开支，张某甲要走的680元，由恩善会村委会承担了。这事情，我给书记张某乙、乡长杨某乙都汇报过了。
8、证人郭某，又名郭某某证明，2015年8月份的一天，原前大磨派出所所长芦某某打电话把我叫到了乡政府，给了我一个存折，说上面有15000元，密码是111111，我接到存折后，就打电话告诉了张某甲，说15000元存折收到了，让她从北京回来。过了两三天我就去了前大磨信用社，将钱取出来了14990元，存折里剩余了10元。
另有魏县公安局调取证据清单、信用社存款凭条、取款信息回执单、魏县农村信用社证明、交易明细对账单、魏县前大磨乡政府证明、魏县公安局行政处罚决定书、被告人的户籍证明及现实表现证明、抓获证明等证据在卷。
上述证据已经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某甲多次到公共场所吵骂、闹事、并向其村、乡索要现金，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。检察机关的指控成立。鉴于被告人张某甲当庭自愿认罪，庭审后其亲属将16680元赃款通过法庭退缴给被害人，确有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，本院决定对其从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人张某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张宪锋
审 判 员 刘钰娜
人民陪审员 赵小蕾
二〇一六年九月十三日
书 记 员 李 宁