广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0604民初72号
原告胡一定，男，汉族，住湖南省宁远县。公民身份号码：×××8511。
被告上海山人食品有限公司，住所上海市浦东新区（一层、三层、四层）、2幢（一层、三层）。注册号：310115001043201。
法定代表人苏妙兴。
原告胡一定诉被告上海山人食品有限公司产品责任纠纷一案，本院于2016年1月4日立案受理后，依法由代理审判员张春桂适用简易程序，于2016年2月24日公开开庭进行了审理。原告到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年10月15日，原告使用淘宝网账号tb12×××33在连云港谷色食品销售股份有限公司经营的天猫网（www.tmll.com）（应为www.tmall.com）店谷色食品专营店，购买了由被告生产的韩式年糕（净含量450G，QS311501040096，生产日期2015年8月26日，以下称涉案产品），单价6.5元，共80包，共支付520元，订单号1338393590556965。因货物沉重，连云港谷色食品销售股份有限公司分三个快递包裹快递给原告，分别为国通快递单号2751923051、2751923052，国通快递分单条码4159318593（安能物流单号2038929153）。涉案产品添加了焦亚硫酸钠，不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）表A1中焦亚硫酸钠的使用规定，焦亚硫酸钠的使用范围不包括年糕类米制品。故被告违反了《食品安全法》第三十四条：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品。第四十条第二款：食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。根据《食品安全法》第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；《食品召回管理办法》第二条第二款不安全食品是指食品安全法律法规规定禁止生产经营的食品以及其他有证据证明可能危害人体健康的食品。故涉案产品既不符合食品安全标准，也是不安全食品。被告作为食品生产者，应当且必须聘有《食品安全法》第三十三条、第四十条所规定的食品安全技术人员、食品安全管理人员，履行《食品安全法》第四十六条、第四十七条等法定职责。被告应知涉案产品不符合食品安全标准。根据《食品安全法》第一百四十八条第二款：生产不符合食品安全或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或者三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条：生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。故原告主张被告赔偿货款及货款的十倍赔偿金法院应予支持，请依法判决，保护消费者合法权益。请求法院判令：1、被告向原告赔偿5720元；2、被告承担本案诉讼费用。
被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，但在庭前寄给本院一封信及上海市浦东新区市场监督管理局立案通知书，信件说明了几点内容：1、我公司生产的韩式年糕根据GB2760-2014标准，自2015年5月23日起已停止添加焦亚硫酸钠，该批次年糕当时只是为了节约成本和环保（袋子太多了），原标有焦亚硫酸钠字样的袋子仍然在继续使用，实际生产的各类年糕产品已无焦亚硫酸钠成分。2、原告在2016年1月4日向贵院起诉前，原告已经向国家专门机构上海市浦东新区市场监督管理局举报，已经提出立案要求，上海市浦东新区市场监督管理局已于2015年11月9日立案，目前正在调查进行中。我公司正全力配合上海市浦东新区市场监督管理局的立案调查，并准备接受其的监督和调查处理决定。我公司认为，原告多重举报、起诉，重复叠加要求奖励、赔偿，这样不仅在道义上是站不住脚的，同时，在法理上又扰乱了国家和社会的正常秩序。3、我公司是国家4050再就业扶助工程的民营小企业，一方面公司经营老百姓日常主食产品的同时，也解决了部分社会失业人员及农民工的就业问题，另一方面，公司的竞争对手是农贸市场的小商小贩，价格上很难与之相争。我公司产品的出厂价接近成本价，毛利极低，被人笑称“社会贡献企业”，近年来，因受电商冲击，我公司主打的超市卖场销售量越来越低，收益每况愈下、濒临破产。鉴于以上实际情况，我公司要求法院提请原告撤诉或终止本案的受理。
针对被告的说明内容原告的意见：1、关于说明1，被告未提供证据证明，对于其认为涉案产品未添加焦亚硫酸钠没有证据证明；2、对于说明2，原告确实向上海市浦东新区市场监督管理局进行了举报，原告有依法检举的义务；3、被告无论是何种企业都应遵守法律法规；4、对于上海市浦东新区市场监督管理局立案通知书，由于被告没说作为证据，我方不发表意见。
诉讼中，原告举证情况如下：
1、原告身份证复印件、被告企业登记信息查询结果打印件一份。拟证明原、被告诉讼主体资格。
2、天猫网订单电脑截图、发票、快递底单照片3张；拟证明原告通过天猫网向被告购买了80包韩式年糕，支付了520元。
3、涉案产品照片、天猫网商品截图4张。证明涉案产品含有焦亚硫酸钠。
4、食品添加剂使用标准节选八页。证明焦亚硫酸钠的使用范围不包括涉案产品。
诉讼中，被告未提供证据。
本院依职权向佛山市食品药品监督管理局去函调查，该局向本院复函一份。
被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证、质证的权利。经审查，原告所举证据及佛山市食品药品监督管理局复函，内容真实、来源合法、与本案存在关联性，故本院对上述证据均予以采信。
经审理查明：2015年10月15日，原告通过网购购买了由被告生产的韩式年糕（外包装上标识该产品添加了焦亚硫酸钠，生产日期为2015年8月26日），单价6.5元，共80包，共支付520元。
另查明，2016年2月18日，佛山市食品药品监督管理局向本院出具复函，内容为：一、关于食品添加剂使用合法性问题。根据上海市地方标准《湿制粉类制成品卫生要求》（DB31／442）的规定，该韩式那个属于湿制块团类制成品中的年糕类（杀菌型）产品，其使用的食品添加剂的品种、范围和使用量应符合GB2760的规定。按照《食品添加剂使用标准》《GB2760-2014》的规定，焦亚硫酸钠允许的使用范围不包括该韩式年糕产品。二、关于违法生产行为的定性问题。根据起诉书所称该韩式年糕是该公司于2015年8月26日生产，如该公司确实在该产品中添加了食品添加剂焦亚硫酸钠，其行为违反了原《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第九号，2009年颁布实施）第四十六条的规定。如该公司实际上未在该产品中添加焦亚硫酸钠，而只是标签上标明添加了焦亚硫酸钠，其行为违法了原《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第九号，2009年颁布实施）第四十八条的规定。
本院认为，本案系产品责任纠纷。根据《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第九号，2009年颁布实施）第四十六条“食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。”、第九十六条“违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”的规定，结合佛山市食品药品监督管理局的复函，根据上海市地方标准《湿制粉类制成品卫生要求》（DB31／442）的规定，被告生产的年糕类（杀菌型）产品使用的食品添加剂的品种、范围和使用量应符合GB2760的规定，而按照《食品添加剂使用标准》《GB2760-2014》的规定，焦亚硫酸钠允许的使用范围不包括涉案的年糕产品。被告如果在涉案产品中添加了食品添加剂焦亚硫酸钠，其行为违反了原《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第九号，2009年颁布实施）第四十六条的规定。故被告生产的涉案产品属于不符合食品安全标准的食品，现原告要求被告赔偿其货款损失及价款十倍的赔偿金合法合理，本院予以支持。至于被告抗辩并未在涉案产品中实际添加焦亚硫酸钠，但未提供证据予以证明，故对被告的该抗辩意见，本院不予采纳。至于被告认为原告多重举报、起诉，重复叠加要求奖励、赔偿的问题与本案的处理结果无关联性，亦无法定的免除被告赔偿责任的理由，故对该抗辩意见，本院不予采纳。
综上，根据《中华人民共和国食品安全法》第四十六条、第九十六条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
被告上海山人食品有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告胡一定5720元。
若被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序审理，受理费减半收取为25元，由被告上海山人食品有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 张春桂
二〇一六年二月二十五日
书 记 员 萧 珏
附相关法律条文
《中华人民共和国食品安全法》
第四十六条食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。