广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0202刑初176号
公诉机关广西壮族自治区柳州市城中区人民检察院。
被告人段利国，男，1964年6月1日出生于柳州市，汉族，大专文化，党员，柳州市科学技术局农村科技科副科长（主任科员），户籍地址柳州市，现住柳州市。因涉嫌受贿罪，于2015年8月8日被柳州市城中区人民检察院决定刑事拘留，同月25日被逮捕。辩护人朱雪梅、ＸＸ，广西众维律师事务所律师。
柳州市城中区人民检察院以城检公诉刑诉（2016）172号起诉书指控被告人段利国犯受贿罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。柳州市城中区人民检察院指派检察员韩冬出庭支持公诉。被告人段利国及其辩护人朱雪梅、ＸＸ到庭参加了诉讼。现已审理终结。柳州市城中区人民检察院指控：2005年2月至2013年9月，被告人段利国在柳州市科学技术局科技合作与成果管理科（以下简称成果科）工作，并于2012年11月至2013年任该科副科长。期间，被告人段利国利用其担任具体申报项目经办人，负责申报项目的实质内容初审、前期调研、提出项目立项和拟支持科技经费额度建议的职务便利，为融水县融丰农业生产资料有限责任公司（以下简称融丰公司）获得共计120万元支持科技经费提供帮助。2009年、2015年，被告人段利国以借款为名，两次向融丰公司法定代表人骆某索取好处费共计人民币20万元。
2009年、2012年，融丰公司分别以“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”为课题名称向柳州市科技局申请柳州市市级科技经费共计16O万元。被告人段利国利用职务便利，为融丰公司获得柳州市财政局拨付的共计90万元科技经费。在第一期科技经费下拨后，骆某应被告人段利国的要求，于2009年底在柳州市人民广场艺术中心停车场通道处给予其现金15万元。
2013年6月，柳州市科技经费支持项目申报通知下发后，被告人段利国及时告知骆某并与其商量申报事宜，后融丰公司以“毛竹、糯米柚专用肥的推广”为课题名称申报。2014年，在融丰公司获得30万元科技经费支持后，被告人段利国以借款为名向骆某索要人民币5万元，骆某于2015年1月5日将5万元转入段利国儿子段某名下账户。
2015年8月7日，被告人段利国被依法调查，后其亲属于9月8日、17日代为退出涉案赃款共计20万元。
公诉机关就上述事实向我院提供并当庭出示了相关书证、证人证言及被告人供述等证据，认为被告人段利国身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取他人人民币200000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，且索贿的从重处罚，提请本院依法惩处。被告人及辩护人对指控的犯罪事实及罪名均无异议，辩护人就量刑部分提出如下辩护意见：1、段利国有自首、坦白情节；2、其主动要求家属全部退赃；3、其自愿认罪、系初犯、父母年老需要照顾。综上，建议对段利国减轻或者从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：1986年11月，被告人段利国始在柳州市科学技术局工作，2005年2月至2013年9月在该局科技合作与成果管理科任主任科员，2012年11月至2013年9月任该科副科长，2013年9月任该局农村科副科长（主任科员）。期间，被告人段利国利用职务便利，为融丰公司向柳州市科技局申请科技经费提供便利，两次向融丰公司法定代表人骆某索要好处费共计人民币20万元。
1、2009年，融丰公司以“有机认证有机肥的示范与推广”课题向柳州市科技局申请柳州市市级科技经费8O万元。被告人段利国利用其担任申报项目课题管理负责人，负责申报项目的前期调研、项目筛选、合同签订、拟支持科技经费额度建议、项目实施、检查督促等职务便利，为融丰公司获得柳州市财政局拨付的40万元科技经费。在2009年科技经费下拨后，被告人段利国以装修房子等用钱紧张为由，向融丰公司法定代表人骆某索要好处费人民币15万元，骆某应被告人段利国的要求，在柳州市人民广场艺术中心停车场通道处给予段利国现金人民币15万元。
2、2013年6月，柳州市科技经费支持项目申报通知下发后，被告人段利国及时告知骆某并与其商量申报事宜，后融丰公司以“毛竹、糯米柚专用肥的推广”课题名称申报。2014年，在融丰公司获得30万元科技经费支持后，被告人段利国以患病等用钱紧张为由，向骆某索要人民币5万元，骆某应被告人段利国的要求，于2015年1月5日将5万元人民币转入段利国儿子段某名下账户。
2015年8月5日，骆某在办案机关供述段利国曾向其索要财物。同月7日，被告人段利国经办案机关电话通知后从办公室被带走依法调查，调查期间，段利国供述其以借款名义向骆某要了两笔钱共计20万元。同年9月，其亲属代为退出涉案赃款人民币20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据所证明：
1、立案决定书及受案登记表，证实案件由来。
2、柳州市科学技术局党组文件、公务员登记表、说明等材料，证实被告人段利国在柳州市科技局的任职情况。
3、项目合同、计划课题书、课题合同、柳州市科学技术局文件、计划项目管理办法、计划项目管理内部规定、柳州市财政局拨付经费材料等，证实融丰公司以“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”、“毛竹、糯米柚专用肥的推广”等课题申报得经费等情况。
4、扣押决定书、发票，证实柳州市城中区人民检察院依法扣押了涉案财物20万元。
5、侦查情况说明，证实2015年8月5日，骆某在办案机关供述段利国曾向其索要财物。同月7日，被告人段利国经办案机关电话通知后从办公室被带走依法调查，调查期间，段利国供述其以借款名义向骆某要了两笔钱共计20万元。后当日移交城中区人民检察院立案，次日刑事拘留的情况。
6、段某的银行流水清单、凭证，证实骆某于2015年1月5日转款5万元给段某的情况。
7、证人骆某的证言，称其是融丰公司的法人代表，2009年公司申报科技成果补助时认识科技局成果科的段利国，段利国对申报评估、验收等环节起着很大作用，很大程度决定着专家和上级领导的决定，因此段利国多次主动问其要钱，虽不情愿给，但不敢得罪，项目是段利国负责，也是为了感谢他以及下一个项目更多关照。2009-2010年，公司申报有机认证有机肥的示范与推广项目课题得到经费40万元后，段利国多次说要15万元，其备好15万元现金到柳州市人民广场附近给段利国。2014年公司申报毛竹、糯米柚专用肥的推广课题项目得到30万元后，段利国多次向其要钱，虽然段利国已经不负责这项目了，但之前的项目都是他负责，以后申报项目也不能得罪他，所以段利国提供他儿子账号后其转了5万元进去。这些钱是他主动要去的，他没说是借用，没出具借条，亦未提过还钱。其与段利国是申报项目上面的工作关系，无其他经济往来。8、证人邓某的证言，称其系段利国的爱人，2009年年底房子装修，段利国给其15万元现金，说是朋友借的，但没有听段利国说过有人追债，至今也未还。段利国还说之前出借15万元的朋友又出借了5万元，是通过段某账户转来的。
9、证人段某的证言，称其系段利国的儿子，不认识骆某。2015年1月5日段利国问其要账号，说朋友转5万元过来看病，其于次日取出4万5千元给段利国，剩余5千零散取出用掉了。
10、证人李某的证言，称其在科技局工作，融丰公司申报的“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”课题项目是段利国具体经办人。
11、证人刘某的证言，称其在2008年至今先后在科技局成果科、知识产权科任副科长、成果科任科长，融丰公司所申报的“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”课题项目，其未参与，不知道谁负责，段利国被调查后才知道是段利国经办的。
12、证人蒋某的证言，称其在2009年任科技局成果科副科长，融丰公司申报的“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”项目不知是谁经办，没有人组织过该项目的讨论，所以不知情。段利国负责重大科技成果的推广，那就是段利国在负责了。
13、户籍证明，证实被告人段利国的身份信息情况。
14、被告人段利国的供述及自书材料，称2004年至2013年在成果科任主任科员、副科长，2013年10月起任农村科技科任副科长，在成果科工作期间，负责三周三会，全市的产、学、研工作，科技成果的推广工作。其是融丰公司申报的“有机认证有机肥的示范与推广”、“测土配方施肥配方肥的推广与应用”项目的经办人，负责前期调研、立项建议、支持经费额度、中期检查、结题工作等。“毛竹、糯米柚专用肥的推广”项目发布出来后，其告知骆某申报。大约2009年年底，其问融丰公司的老板骆某要了15万元，是在柳州市人民广场艺术中心附近交付的，后其交给老婆邓某用于房子的装修。2015年1月，其患肝病，又问骆某要了5万元，是通过儿子的账户转过来的，其用了45000元，剩余5000元留给儿子用。这些钱未约定还款日期、方式、利息等，至今未还。
本院认为，被告人段利国身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取他人人民币200000元，其行为触犯了我国刑律，构成受贿罪，且数额巨大，公诉机关的指控成立。被告人段利国具有索贿情节，依法从重处罚；其归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；其亲属代为退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。关于辩护人的自首坦白辩护意见及缓刑建议，经查，被告人段利国没有自动投案，且办案机关对被告人段利国调查询问之时，因骆某已如实供述行贿事实，已掌握了其受贿的线索；而其在供述时坚称系向骆某借款，否认其受贿的主观意图，故不构成自首。综合考虑被告人段利国的犯罪情节、悔罪表现及社会危险性，本院认为不宜适用缓刑。辩护人的其他辩护人意见与本院已查明事实、证据及法律相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人段利国犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月7日起至2018年8月6日止。）
二、赃款人民币二十万元由暂扣机关柳州市城中区人民检察院予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许兰珍
人民陪审员 杨念华
人民陪审员 王燕芬
二〇一六年八月四日
书 记 员 梁慧妮
附本文所引用法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上有期徒刑十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。