山东省淄博市张店区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）张刑初字第461号
公诉机关淄博市张店区人民检察院。
被告人刘贤海，中共党员，原籍山东省淄博市桓台县，系山东省淄博市桓台县交通运输局交通运输管理所所长，住淄博市桓台县。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月28日被刑事拘留，同年9月13日被执行逮捕。现羁押于淄博市看守所。
辩护人郭强，山东中齐律师事务所律师。
淄博市张店区人民检察院以张检公刑诉（2014）397号起诉书指控被告人刘贤海犯受贿罪，于2014年11月17日向本院提起公诉，本院于同日立案。并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。淄博市张店区人民检察院指派检察员王研出庭支持公诉，被告人刘贤海及辩护人郭强到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市张店区人民检察院指控，
1.2013年10月至2014年6月，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责机动车驾驶员培训业务的职务便利，向山东工业职业学院索取贿赂共计人民币79186元。
2.2012年11月，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责道路运输管理业务的职务便利，非法收受桓台县春祥物流有限公司岳大银所送购物卡5千元，为其谋取利益。
3.2013年，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责道路运输管理业务的职务便利，非法收受桓台县淄博海鑫经贸公司刘秉坤所送现金人民币5千元，为其谋取利益。
4.2011年至2012年，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责桓台县公交车候车亭改造的职务便利，非法收受于克津所送好处费1万元，为其谋取利益。
被告人刘贤海的行为构成受贿罪，公诉机关向本院移送了相关证据材料，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，对被告人刘贤海定罪处罚。
被告人刘贤海对公诉机关指控的罪名无异议，但辩解，1.其通过报销发票的形式从山东工业职业学院获利约五万元，没有指控的那么多；2.其与刘秉绅很久之前就认识，二人的往来属于礼尚往来，不应计入犯罪的数额。
辩护人郭强提出的辩护意见是，1.指控被告人刘贤海于2014年3月第三次到山东工业职业学院报销发票收取28851元的证据不足；2.被告人刘贤海到山东工业职业学院报销发票的行为不属于索贿；3.被告人刘贤海具有立功情节；4.被告人刘贤海认罪态度较好，有悔罪表现。综上，建议对被告人刘贤海从轻处罚。
经审理查明，
1.2013年10月至2014年6月，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责机动车驾驶员培训业务的职务便利，向山东工业职业学院索取贿赂共计人民币79186元。
2.2012年11月，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责道路运输管理业务的职务便利，非法收受桓台县春祥物流有限公司岳大银所送购物卡5千元，为其谋取利益。
3.2013年，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责道路运输管理业务的职务便利，非法收受桓台县淄博海鑫经贸公司刘秉坤所送现金人民币5千元，为其谋取利益。
4.2011年至2012年，被告人刘贤海在担任淄博市桓台县交通运输局运输管理所所长期间，利用其负责桓台县公交车候车亭改造的职务便利，非法收受于克津所送好处费1万元，为其谋取利益。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证实，
1．书证
（1）发破案经过及破案说明，证实被告人刘贤海受贿罪一案，办案人员于2014年8月27日将刘贤海传唤到案，2014年8月28日依法对其采取刑事拘留强制措施，2014年9月12日依法对其采取逮捕的强制措施。
（2）淄博市桓台县交通运输局组织机构代码证及交通运输管理所职责，证实被告人刘贤海所在单位的情况。
（3）被告人刘贤海任免通知及个人基本情况，证实被告人刘贤海受贿罪的主体身份情况。
（4）从山东工业职业学院调取的财物明细，证实日期为2013年10月17日、2013年12月10日、2014年3月12日、2014年6月19日，项目为县运管所费用的支出金额分别为27487元、13551元、28851元、9297元。
（5）张店区人民检察院反贪局出具的内容为被告人刘贤海在侦查期间，检举他人犯罪事实，经查证属实的办案说明，证实被告人刘贤海具备立功情节。
（6）扣押物品清单，证实从被告人刘贤海之妻王丽处扣押案款人民币11万元。
（7）被告人刘贤海的户籍信息，证实被告人刘贤海出生于1971年11月24日，案发时达到完全刑事责任年龄。
2.证人证言
（1）于克俭（原桓台县交通运输局局长）的证言，证实其担任桓台县交通运输局局长期间，由山东工业职业学院代为培训营运车辆驾驶员，在此期间双方约定过对培训费的分成问题，但后来由于意见不统一就不了了之了，交通局运管所有没有从山东工业职业学院报销过费用其不知道。
（2）夏侯文丛（桓台县交通局运管所科员）的证言，证实被告人刘贤海担任桓台县交通运输局运管所所长期间，除了正常的工资、福利之外，没有额外发放过财物。
（3）崔英军（桓台县交通局运管所副所长）的证言，证实的内容与夏侯文丛的证言一致，同时证实其不知道刘贤海从山东工业职业学院报销发票获利的事情。
（4）曲晓文（桓台县交通局运管所科员）的证言，证实的内容与崔英军的证言一致。
（5）李文森（原山东工业职业学院机电工程系主任）的证言，证实2012年年底开始，桓台县交通局运管所在山东工业职业学院进行淄博市道路运输驾驶员安全教育培训，具体由机电工程系牵头负责，这个培训活动具体负责人是机电工程系的辅导员周某。2014年3月底李文森从电气工程系调到机电工程系任主任后，周某告诉李文森说桓台县运管所所长刘贤海会找机电工程系给解决一些费用，就是刘贤海拿来一些票据，然后以驾校借款的形式，从学院财务把钱领出来给刘贤海。在学院给机电工程系返还驾校奖励的时候，学院再把这些借款扣下，这样等于系里给刘贤海报销了费用，大约在2014年6月初的时候，刘贤海让李文森报销了9千多元。
（6）解先敏（原山东工业职业学院机电工程系主任）的证言，证实2012年10月份左右，学院与桓台县交通局运管所谈了一个培训项目，就是桓台县的道路营运车辆驾驶员培训，由机电工程系负责培训工作，这个项目是学院领导出面谈的，解先敏没有参与。2013年7月份的时候，解先敏听说桓台县交通局运管所所长刘贤海要从培训费中拿提成，但是一直没有达成一致意见，后来学院领导告诉解先敏由刘贤海拿发票来报销提成，不按比例给刘贤海提成了，从学院给机电工程系的培训费的提成中支付。大约2013年10月份、2013年12月份，2014年3月份的时候，刘贤海找解先敏报销过发票。刘贤海拿来的报销的这些发票由机电工程系周某记着账。
（7）周某（山东工业职业学院机电工程系团总支副书记）的证言，证实其所在的机电工程系解先敏主任和李文森主任先后给过周某四次发票让其报销，该发票系桓台县交通局运管所刘贤海报销的发票。
3.被告人刘贤海的供述与辩解，证实2009年桓台县城区分三批建设新的候车亭，具体是由一个叫于克津的负责建设，2010年左右的时候，于克津在刘贤海的办公室给了刘贤海一张定期的1万元的存单，刘贤海把这1万元取出来了。2012年的时候，桓台春祥物流有限公司经理岳大银在刘贤海家中给了刘贤海一张面值5千元的银座购物卡和一套刀具。2013年7月份的时候，淄博海鑫运输公司实际控制人刘秉绅因刘贤海孩子上大学送给刘贤海5千元现金。2012年桓台县确定在山东工业职业学院进行道路运输从业资格人员的培训，山东工业职业学院每年能收取70万左右的培训费，其在2013年至2014年通过解先敏和李文森报销7万余元的票据。刘贤海当庭辩解之所以到山东工业职业学院报销发票是因为之前双方约定过培训费的分成问题，后来交通局的领导找过刘贤海，分成的问题就搁置了，让刘贤海拿着发票去山东工业职业学院处理账目。辩解其找山东工业职业学院报销过三次钱，前二次是找的解先敏，加起来一共4万余元，第三次是找的李文森，大约是7千余元，所报销出来的钱全部用于自己日常花销了。
上述证据经当庭质证，被告人刘贤海无异议。
辩护人郭强的质证意见是，1.对被告人刘贤海在侦查阶段第3-5次供述关于在山东工业职业学院报销28851元有异议；2.对证人周某的证言及财物明细表有异议，没有证据证实报销的发票全部确系刘贤海所提供。对其他证据无异议。
本院认为，被告人刘贤海身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人刘贤海辩解其仅通过山东工业职业学院报销过三次发票，但对该笔犯罪事实，其在侦查阶段有过多次供述，且有山东工业职业学院财务账目明细予以佐证，公诉机关所出示的证据取得程序合法，均具有证据能力和证明力，被告人的辩解依法不能成立。结合证人的证言，桓台县交通局与山东工业职业学院商量过培训费的分成问题，被告人刘贤海到山东工业职业学院报销发票是基于单位之间曾经协商分成的前提下进行的，被告人刘贤海报销发票的行为与山东工业职业学院的默许具备一致性，不存在一方主动，一方被动的情形，因此，被告人刘贤海报销发票的行为不应当认定为索贿。辩护人的辩护意见本院予以采纳。被告人刘贤海关于其收受刘秉绅财物属于礼尚往来的辩解意见不成立，本院不予采纳。被告人刘贤海揭发他人犯罪行为，查证属实，构成立功，可对其减轻处罚。被告人刘贤海归案后如实供述自己的罪行，可对其从轻处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十一条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘贤海犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月28日起至2028年8月27日止。）
二、没收受贿所得赃款99186元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘世龙
审 判 员 郭 健
人民陪审员 陆大华
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 赵 瑾