甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张中民初字第2号
原告中国农业银行股份有限公司高台县支行。
负责人王之海，该支行行长。
住所：高台县解放南路*号。
机构代码71026261-1
委托代理人黄仁涛，中国农业银行股份有限公司张掖分行内控合规部员工。
委托代理人张多维，该行客户部经理。
被告甘肃千年酒业有限责任公司。
法定代表人陈大先，该公司董事长。
住所：高台县南华工业开发区。
机构代码22536186-X
原告中国农业银行股份有限公司高台县支行（以下简称农行高台县支行）因与被告甘肃千年酒业有限责任公司（以下简称高台千年酒业公司）借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人黄仁涛、张多维，被告法定代表人陈大先到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2003年3月31日，被告向原告借款90万元，期限12个月，2004年3月30日到期；2003年9月30日被告又向原告申请借款80万元，期限12个月，2004年9月30日到期。两笔贷款合计170万元，贷款方式为抵押担保，由被告位于高台县南华镇工业开发区的5216.58平方米房产、33156.2平方米土地使用权及机器设备17台提供担保，双方签订了《借款合同》、《最高额抵押合同》，并到登记部门办理了登记手续。贷款到期后被告未偿还，现要求被告偿还贷款本金170万元，利息1509865.22元（利息算至2013年6月20日），合计3209865.22元，并利随本清。
被告辩称：原告所诉该笔贷款已于2009年农行改制前报国家财政部作为坏账处理，财政部已经承担了这笔债务，债权已转移，不属于原告。且该笔贷款系新贷还旧贷，不是现在公司经营期间的贷款，现企业已经运转不起来，应不在计息。
经审理查明：高台酒厂始建于1991年10月，1997年11月经县政府批准，职工整体买断工龄，改制为股份合作制企业。2000年12月1日，高台酒厂企业改制产权进行了出售，陈大先以150万元竞买了高台酒厂，并签订了产权转让协议书，整体接受了合同签订前发生的一切债权债务。2001年2月27日，高台酒厂变更为甘肃千年酒业有限责任公司。
2001年3月2日，陈大先、陈大毅出具承诺书，承诺因公开竞价以150万元净资产购买产权，本人愿承当被告公司债权债务，其中，承担银行260万元贷款债务。
2002年10月23日，原告农行高台县支行南华分理处与被告签订了最高额抵押合同，编号为（甘高南）农银高抵字（2002）第001号，抵押权人为高台县南华分理处，债务人和抵押人均为被告。合同约定，被告自2002年10月23日至2006年10月23日，在原告处办理约定的各类业务，实际形成的债务最高余额240万元提供担保。以编号为2002-01房产、2002-02动产、2002-03地产作为抵押物，抵押物暂作价4477700元，抵押物的最终价值以抵押权实现时实际处理抵押物的净收入为准。债务履行期限届满，抵押权人未受清偿的，抵押权人有权以抵押物折价，或者以拍卖、变卖抵押物的价款优先受偿。该合同第十二条手写补充约定“除本合同第一条约定外，由（甘高南）农银高抵字（2001）第001号《最高额抵押合同》担保的编号为（甘高南）农银借字（2001）第006号、007号、（2002）第003号、004号借款合同下尚未结清的债务本金人民币240万元及利息，自本合同生效之日起由本合同提供担保”。
2002年10月23日，原被告办理了房屋他项权利登记，证号高台县房2002他字第0404号，权利范围是砖混楼房和平房，权利价值3029523.00元。
2002年11月26日，原被告办理了企业动产抵押物登记，证号高工商动押字第406号，抵押合同：（甘高南）农银高抵字（2001）第001号，被告将其公司所属的锅炉水泵、粉碎机、变压器、架电线路、凉糟机等机器设备共计17台（件），合计价值26万元（详见抵押物清单序号所列1-11号抵押物）。担保范围是被告向原告所借的最高额不超过240万元借款中的18万元借款的本息及逾期利息、违约金，实现抵押权的费用。履行期限：2002年11月25日至2006年10月25日。
2002年12月，原被告办理了土地他项权利登记，证号高他项（2002）字第0154号，他项权利种类及范围：土地使用权抵押、抵押面积33156.20m²、抵押期限2002年10月23日-2006年10月23日。
2003年3月15日，被告向原告申请贷款，申请贷款报告称，因公司流动资金紧张，对2003年3月27日到期的90万元贷款无法按期偿还，申请贷款90万元用于偿还到期的90万元贷款。2003年3月31日，被告与原告的南华分理处签订了借款合同，被告以短期流动资金贷款向原告借款90万元，借款用途为借新收旧，还款期限为2004年3月30日，借款年利率5.31上浮30%，逾期按逾期天数按日利率万分之二点一计收逾期利息。担保方式为最高额抵押担保，由编号（甘高南）农银高抵字（2002）第001号最高额抵押合同担保。同日，原告向被告发放贷款90万元，借新收旧90万元。
2003年8月26日，被告向原告申请贷款，申请贷款报告称，因公司流动资金紧张，对2003年9月26日到期的贷款80万元，12月19日到期的贷款70万元，共计150万元无法按期偿还，申请贷款150万元用于偿还到期的150万元贷款。2003年9月30日，原告与被告又签订了一份借款合同，被告以短期流动资金贷款向原告借款80万元，借款用途为借新收旧，还款期限为2004年8月30日，借款年利率5.31上浮30%，逾期按逾期天数日利率万分之二点一计收逾期利息。担保方式为最高额抵押担保，由编号（甘高南）农银高抵字（2002）第001号最高额抵押合同提供担保。同日，原告向被告发放贷款80万元，借新收旧80万元。
2008年8月7日，原告向被告送达了债务逾期催收通知书，被告已签收。
2011年2月21日，财政部下发了财金（2011）12号文件，财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产涉诉事项有关问题的通知，根据《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》（财金（2008）138号）和《财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产的通知》（财金函（2009）34号），现就我部委托中国农业银行（以下简称农业银行）处置股改剥离不良资产工作中有关涉诉事项通知如下：一、根据有关规定，我部委托农业银行处置股改剥离的不良资产（以下简称委托处置资产）。农业银行要加快处置速度，认真落实相关政策，切实减低处置成本，努力提高现金回收率，及时上缴回收资金。二、各级人民法院在案件受理及审理过程中，要求农业银行对委托处置资产进行确认的，农业银行可向财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）申请出具委托处置资产证明文件。
2012年4月30日，原告在甘肃日报第五版刊登了债权催收公告，序号为186、187，对上述两笔贷款进行催收，要求被告偿还欠款本息。2013年10月16日，被告公司法定代表人向原告出具一份函，内容为：本公司所欠农业银行贷款240万元，是企业改革前历年所欠。企业改制后，由于市场不景气，停产多年实在无法偿还，我公司以积极的态度追逃外债，力争2014年底，偿还贷款500元。
2013年2月25日，财政部驻甘肃省财政监察专员办事处出具审核证明，甘办证字（2013）1号，证明《中国农业银行受财政部委托处置资产涉诉项目清单》（甘肃省分行2013年度）中列示的资产（含相应利息）及对应权利（具体见附件）属于财政部委托中国农业银行管理和处置的股改剥离不良资产。处置资产涉诉项目清单序号第63号记载被告借款本金余额240万元。
上述事实原被告均无异议，并由原告提交的被告出具的贷款申请报告，最高额抵押合同、借款合同、土地、房屋他项权利证明书，企业动产抵押物登记凭证、土地使用权证、房地产抵押清单、动产抵押清单，逾期催收通知书、财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产涉诉事项有关问题的通知及清单、甘肃省财政监察专员办事处出具的审核证明；被告提供的高台酒厂改制的相关资料，原被告当庭陈述在案佐证。
本院认为：本案的争议焦点是原告主体是否适格有无诉权，被告应否承担清偿责任。最高人民法院关于《审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知》，法（2011）144号，人民法院在审理涉及农业银行处置不良资产案件时，可以适用最高人民法院就审理涉及金融资产管理公司处置不良资产案件所发布的相关司法解释、司法政策及有关答复、通知的规定。财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处出具的委托处置资产证明文件，可以作为人民法院确认农业银行处置的不良资产属于受财政部委托处置资产的依据。最高人民法院关于《审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》，法释（2001）12号，第六条金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。第七条债务人逾期归还贷款，原借款合同约定的利息计算方法不违反法律法规规定的，该约定有效。没有约定或者不明的，依照中国人民银行《人民币利率管理规定》计算利息和复息。第八条人民法院对最高额抵押所担保的不特定债权特定后，原债权银行转让主债权的，可以认定转让债权的行为有效。第九条金融资产管理公司受让有抵押担保的债权后，可以依法取得对债权的抵押权，原抵押权登记继续有效。高台酒厂改制后变更为被告，产权转让协议中明确载明购买者整体承担原企业债权债务，改制企业名称也已按改制方案变更为被告。原告所诉两笔贷款，系以新贷款还旧贷款，虽偿还的是原企业债务，但被申请贷款的报告载明贷款的目的就是以新还旧，且两笔贷款均是在被告公司成立后实施的行为，最高额抵押合同担保的债务包括该两笔贷款。《中华人民共和国担保法》第三十三条规定，债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。故原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告的辩解理由与法无据，本院不予采纳。案经合议庭评议，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第三十四条第一款（一）、（二）、（三）项、第三十六条第一款、第四十六条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告甘肃千年酒业有限责任公司欠原告中国农业银行股份有限公司高台县支行贷款本金170万元，利息1509865.22元（利息算至2013年6月20日），合计3209865.22元于本判决生效后30日内清偿，并利随本清；
二、原告中国农业银行股份有限公司高台县支行对被告甘肃千年酒业有限责任公司以证号高他项（2002）字第0154号土地他项权利证明书、高台县房2002他字第0404号房屋他项权证、高工商动押字第406号企业动产抵押物登记证，登记抵押担保的财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
案件受理费32480元，由被告甘肃千年酒业有限责任公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审判长 赖 鹰
审判员 杨海全
审判员 陈 军
二〇一四年一月二十一日
书记员 李晓凤
附本案所适用的法律法规
《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
第三十四条下列财产可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
第三十六条以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
第五十三条债务履行期限届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协商以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。