福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）港刑初字第139号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人刘某甲，男，1971年1月10日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，大学文化，中共党员，原系泉州市泉港区甲局协调办副主任、主任和乙局泉港分局协调办主任、副主任科员，户籍地泉州市泉港区，现住泉州市泉港区。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月21日经泉州市泉港区人民检察院决定刑事拘留，同日由泉州市公安局泉港分局执行，同月27日转为取保候审，2014年8月27日被本院取保候审。现在家。
辩护人刘建波，福建志立律师事务所律师。
辩护人吴雪凤，福建志立律师事务所实习律师。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2014）1085号起诉书指控被告人刘某甲犯受贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院于同月27日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市泉港区人民检察院检察员连颖煜、被告人刘某甲及其辩护人刘建波到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2004年至2012年期间，被告人刘某甲利用先后担任泉州市泉港区甲局协调办副主任、主任和乙局泉港分局协调办主任、副主任科员等职务便利，为庄某甲等人在土方款支付、征地拆迁补偿、项目用地审批及手续办理、矿山年检审批及手续办理等方面提供帮助，并非法收受上述人员贿送的现金或购物卡，共计人民币45000元。
1、2004年春节左右，被告人刘某甲利用担任泉州市泉港区甲局协调办副主任，参与本区某项目建设的职务便利，在其家中收受该项目土方工程承包人庄某甲贿送的人民币10000元，为其在土方款支付方面提供帮助。2012年春节后，因本区丙局工作人员被检察机关调查，被告人刘某甲便将收受的人民币10000元退还给庄某甲。
2、2004年4月，被告人刘某甲利用担任泉州市泉港区甲局协调办主任，参与本区某项目拆迁的职务便利，收受庄某乙贿送的人民币5000元，为庄某乙在被征用的养殖池海域、简易房等丈量和评估方面提供帮助。
3、2005年年初，被告人刘某甲利用担任泉州市泉港区甲局协调办主任，参与本区某项目征地拆迁的职务便利，收受时任泉州市泉港区某村党支部书记刘某乙贿送的人民币3000元，为该村在地面物补偿等方面提供帮助。2012年春节后，因本区丙局工作人员被检察机关调查，被告人刘某甲便将收受的人民币3000元退还给刘某乙。2014年2月19日，刘某乙向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币3000元。
4、2008年至2012年间，被告人刘某甲利用担任乙局泉港分局协调办主任、副主任科员，负责土地报批等职务便利，先后10次收受泉州市泉港区某房地产公司总经理郑某甲贿送的现金及购物卡，计人民币20000元，为该公司在某项目用地审批及手续办理方面提供帮助。具体如下：
（1）2008年中秋节前、春节前，被告人刘某甲分别在其办公室收受郑某甲贿送的人民币2000元，计人民币4000元；
（2）2009年、2010年、2011年、2012年每年的中秋节前、春节前，被告人刘某甲分别在其办公室收受郑某甲贿送的中闽百汇购物卡2张，计16张，面值合计人民币16000元。
5、2011年中秋节前、春节前，被告人刘某甲利用担任乙局泉港分局副主任科员，负责土地报批等职务便利，分别在其办公室收受泉州市泉港区某房地产开发有限公司总经理吴某某贿送的中闽百汇购物卡2张，计4张，面值合计人民币4000元，为该公司在本区的项目用地审批及手续办理方面提供帮助。2012年春节后，因本区丙局工作人员被检察机关调查，被告人刘某甲便将收受的中闽百汇购物卡4张退还给吴某某。
6、2011年年底，被告人刘某甲利用担任乙局泉港分局副主任科员，负责矿产资源管理的职务便利，在其办公室收受泉州市泉港某石材有限公司总经理郑某乙贿送的中闽百汇购物卡1张，面值人民币1000元，为该公司在矿山年检审批及手续办理方面提供帮助。2012年春节后，因本区丙局工作人员被检察机关调查，被告人刘某甲便将收受的中闽百汇购物卡退还给郑某乙。
7、2012年中秋节前，被告人刘某甲利用担任乙局泉港分局副主任科员，负责土地报批等职务便利，在其办公室收受某饮料（福建）有限公司总经理王某某贿送的新华都购物卡2张，面值合计人民币2000元，为该公司在本区某项目用地审批及手续办理方面提供帮助。
另查明，泉州市泉港区人民检察院在调查中发现被告人刘某甲存在利用职权收受他人贿赂的违法违纪问题，遂将上述违法违纪问题移交中共泉州市泉港区纪律检查委员会处理。2014年2月16日，中共泉州市泉港区纪律检查委员会对被告人刘某甲进行调查，并于同月21日将本案移交泉州市泉港区人民检察院处理，同日，该院将被告人刘某甲带至该院进行调查。案发后，被告人刘某甲向中共泉州市泉港区纪律检查委员会退出赃款人民币40000元，向泉州市泉港区人民检察院退出赃款人民币7900元。
上述事实，被告人刘某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人庄某甲、庄某乙、刘某乙、郑某甲、吴某某、郑某乙、王某某的证言、乙局泉港分局出具的泉港区干部职工基本信息采集表、个人简历、协调办工作职责、情况说明及相关文件、建设用地相关文件、审批表、协议书、采矿许可证、矿产资源开发利用年度报告书、破案经过、户籍证明、泉州市泉港区人民检察院暂收赃款、非法所得款、赃物收据、福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，金额计人民币45000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人刘某甲如实供述自己的罪行且如实供述司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实，依法从轻处罚。被告人刘某甲案发前已主动退还部分赃款且案发后主动退出其余赃款，酌情从轻处罚，辩护人提出的有关被告人刘某甲退赃的辩护意见，予以采纳，但被告人刘某甲的行为并不符合自首的法定条件，故辩护人提出的有关被告人刘某甲系自首的辩护意见不能成立，不予采纳。根据本案的具体情况及被告人刘某甲的悔罪表现，可依法对其适用缓刑，辩护人提出的有关对被告人刘某甲适用缓刑的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、追缴被告人刘某甲违法所得人民币27000元，款项从中共泉州市泉港区纪律检查委员会及泉州市泉港区人民检察院所扣押的款项中予以抵缴，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈碧梧
人民陪审员 肖培英
人民陪审员 庄银忠
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 何志勇
本判决所适用的主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。