广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1226民初620号
原告卢秀用。
特别授权委托代理人韦良革，广西天任律师事务所律师。
被告广西环江雅京矿业有限公司。
法定代表人尹汉鹏，系公司总经理。
原告卢秀用与被告广西环江雅京矿业有限公司（以下简称雅京矿业公司）劳动合同纠纷一案，本院于2016年7月5日受理后，依法由审判员欧力锐独任审判，于2016年8月11日公开开庭进行了审理，书记员蔡诚诚担任法庭记录。原告卢秀用及其特别授权委托代理人韦良革到庭参加诉讼，被告环江雅京公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告卢秀用诉称，原告于2005年5月应聘到被告处从事爆炸物品的保管和安全保卫工作，之后还帮被告委托招聘其他三到四名工人负责被告所有爆炸物品的安全保卫和进库及出库的登记工作。自从双方建立了劳动关系后，被告只是和原告签订有几份固定期限的劳动合同，双方依法存在无固定期限劳动合同后，被告拒绝与原告签订无固定期限的书面劳动合同，并且至今没有为原告缴纳各项社会保险费。2012年4月-5月和2014年7月至2016年5月，被告均不按时如数支付原告工资，累计拖欠原告工资25个月每月3000元工资共计75000元。同时还拖欠原告的差旅费等11214元。综上所述，为了维护原告的合法权益，依据我国《劳动合同法》第38条、第46条、第47条、第82条第二款，《劳动合同法实施条例》第7条，《劳动法》第72条以及《劳动争议调解仲裁法》的有关规定，原告于2016年5月15日向环江县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同年6月3日，该仲裁委以原告提供的证据材料不足为由不予受理。现依据我国《劳动法》第77条、第79条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条的规定，特向人民法院提起诉讼，请求：1、判决准予解除原告与被告之间的劳动关系；2、判决被告支付原告经济补偿金33000元；3、判决被告支付原告2015年5月至2016年5月的双倍工资36000元；4、判决被告支付拖欠原告2012年4月-5月每月2500元、2014年7月至2016年5月共23个月每月3000元的工资，共计74000元；5、判决被告支付原告差旅费等11214元；6、由被告承担本案诉讼费。原告为其陈述在举证期限内提供的证据有：
1、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体合法；
2、被告营业执照复印件，证明被告是合法用工单位事实；
3、劳动合同书，证明原告与被告从2006年3月17日起至06年12月31日止存在一年的书面劳动合同关系，被告至今没有办理终止或解除劳动关系，故可认定原被告之间存在无固定期限劳动关系；
4、工作证，证明原告与被告存在事实上的劳动关系，且已经形成无固定期限的劳动合同关系，原告的工作岗位是爆炸物品保管员事实；
5、爆破作业人员许可证，证明原告是被告的员工，公安机关许可原告从事被告爆炸物品保管员工作事实；
6、雅京矿业有限公司炸药库工作人员工资表（两张），证明原告是被告的员工，每月工资为3000元事实；
7、欠条复印件，证明被告还拖欠原告差旅费和垫付招待费共计11214元事实；
8、环江毛南族自治县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书环劳人仲不字（2016）第8号，证明原告因本案已经向县劳动争议仲裁委员会申请了仲裁的事实；
9、购买爆破物品申请表（共五张），证明原告与被告在2005年就存在事实上的劳动关系；
10、雅京矿业公司三、九、十号井炸药库工资费用（一张），证明2014年被告三号井、九号井、十号井所欠原告工资费用情况；
11、证明（一份），证明原被告在2011年还存在劳动关系的事实；
12、购买爆破物品申请表（共十三张），证明原告与被告于2007年至2016年一直存在劳动关系及原告为被告购买爆炸物品的事实；
13、6号欠炸药库保安及管理员工资，证明2015年被告6号井所欠原告工资情况；
14、1号拖欠炸药库保安及管理员工资，证明2014年7月至2015年12月被告1号井所欠原告工资情况。
被告广西环江雅京矿业有限公司未向法庭提交书面答辩意见，亦未向法庭提交证据。
本案在审理过程中，本院依职权调取的证据有：
1、《环江毛南族自治县人民政府关于雅京煤矿企业性质变更的批复》，载明雅京煤矿已改制完成，兼并重组成立的广西环江雅京矿业有限公司属于个人投资，同意其企业性质由国有企业改为民营企业；
2、环江毛南族自治县雅京煤矿的《电脑咨询单》，载明环江毛南族自治县雅京煤矿于1992年5月25日成立，经济性质为全民所有制企业，至今未注销；
3、广西环江雅京矿业有限公司的《电脑咨询单》，载明该公司于2012年5月29日成立，至今未注销；
经过法庭举证，本院认为，原告所提供的证据1-14及本院依职权调取的3份证据均来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，可作为认定本案事实的依据。
经审理查明，本院确认以下法律事实：原告卢秀用系环江县煤炭公司的下岗职工。2006年3月17日，原告卢秀用与环江毛南族自治县雅京煤矿（以下简称雅京煤矿）签订《劳动合同书》，合同约定：原告卢秀用在被告雅京煤矿的炸药库担任保管员，每周工作5天，每天工作8小时，月工资为700元，合同期限从2006年3月17日至2006年12月31日止，劳动合同解除或终止时，被告必须为原告出具解除或终止劳动关系的证明，同时双方还约定了合同的其他权利义务。劳动合同期满后，原告仍在雅京煤矿从事爆炸物品的保管及采购工作直到2012年5月29日该矿被广西环江雅京矿业有限公司（以下简称雅京矿业公司）兼并，雅京煤矿被兼并后，原告卢秀用继续在该矿担任炸药库保管员直至2016年5月26日（即申请仲裁前一日）止。2014年7月至2016年5月期间原告月工资为3000元，期间雅京煤矿及雅京矿业公司均未为原告缴纳各项社会保险费。2014年6月12日，被告雅京矿业公司向原告卢秀用出具《欠条》，该《欠条》载明“2009年至2010年雅京矿业有限公司员工卢秀用为雅京煤矿办理爆炸物品出差及招待费用共欠人民币11214元，雅京矿刘胜南矿长签有报销凭证。”2014年12月15日，被告雅京矿业公司向原告出具《雅京矿业公司三、九、十号井炸药库工资及费用》确认雅京矿业公司三号井、九号井、十号井拖欠原告卢秀用2014年3月-12月工资及费用共计76954.40元（含公司其他保管员工资在内），并承诺于2015年1月10日付清，之后被告仅支付原告工资2014年3月、4月、5月、6月工资共计12000元，2014年7月至12月的工资仍未能如期支付原告。2016年1月，被告广西环江雅京矿业有限公司出具《1号井拖欠炸药库保安及管理员工资》载明1号井拖欠炸药库保安及管理员2015年1月-12月的工资共47672元（含公司其他保安员及管理员工资在内），扣除总库电雷管15000元（作变换现金处理）后尚欠工资32670元限于2016年4月后分批付清，之后被告仍无力支付原告的工资。为此，原告于2016年5月27日向环江毛南族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除与被告的劳动关系及由被告支付其经济补偿金33000元、未签订无固定期限劳动合同的双倍工资36000元、拖欠的工资74000元、拖欠的差旅费11214元。2016年6月3日，环江毛南族自治县劳动人事争议仲裁委员会以原告提供的劳动关系证据材料不足为由作出《不予受理通知书》。2016年6月23日，原告因不服该《不予受理通知书》而向本院起诉并提出上述诉请（与上述仲裁请求相同）。另查明，雅京煤矿于1992年5月25日成立，经济性质为全民所有制企业，该矿开设一、三、六、九、十号井。雅京矿业公司于2012年5月29日成立并兼并整合雅京煤矿，企业类型为民营企业。2016年1月17日雅京矿业公司十号井发生透水事故，所有矿井停产整顿至2016年4月，现该矿仅有六号井进行生产经营。
又查明，原告卢秀用在劳动合同解除前12个月的平均工资为3000元。
本案争议焦点：原、被告之间是否存在事实劳动关系及如果存在劳动关系是否应予解除？2、被告应否向原告支付经济补偿金及应支付的经济补偿金为多少？3、被告应否支付原告从2015年5月至2016年5月的未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额36000元？4、被告拖欠原告的工资数额及差旅费各为多少？
本院认为：
1、原、被告之间是否存在事实劳动关系及如果存在劳动关系是否应予解除的问题。劳动关系是用人单位与劳动者之间形成的稳定用工关系，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位安排的工作，在用人单位领取劳动报酬。故认定劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系，应当从劳动者为谁提供劳务、谁具体承担管理职能和发放劳动报酬等方面进行综合判断。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，原告卢秀用于2006年3月17日开始到雅京煤矿（该矿于2012年5月29日被雅京矿业公司兼并）从事爆炸物品的保管和安全保卫工作，一直工作至2016年5月26日止，期间接受该单位的劳动管理及劳动报酬。据此可以认定，原告卢秀用从2006年3月17日至2012年5月28日与雅京煤矿存在事实劳动关系，从2012年5月29日到2016年5月26日与被告雅京矿业公司存在事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；”本案中，被告从2014年3月开始拖欠原告工资，原告依法可以解除劳动合同，故原告请求解除与被告雅京矿业公司之间的劳动关系于法有据，本院予以支持。2、关于经济补偿金的数额问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八规定解除劳动合同的；”，第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告从2006年3月17日至2012年5月28日一直在雅京煤矿从事炸药库的保管员工作，2012年5月29日雅京煤矿被雅京矿业公司兼并后，原告仍在该矿从事炸药库的保管工作直至2016年5月26日止，其连续工作的年限为10年零2个月，根据其终止劳动关系前十二个月的月平均工资为3000元，故原告的经济补偿金数额应为：10.5个月×3000元／月=31500元。
3、关于未签订无固定期限劳动合同的双倍工资问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；”。本案中，虽然原告在被告雅京矿业公司连续工作满10年零2个月，但其未提供证据证明其已向被告提出或者同意续订劳动合同而遭受被告拒绝的事实，故原告应依法承担举证不能的不利后果，对其提出的要求被告支付未依法订立无固定期限劳动合同的双倍工资36000元的诉请，因缺乏事实根据，本院不予支持。
4、关于拖欠工资及差旅费问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，被告雅京矿业公司拖欠原告2014年7月1日至2016年5月26日共22个月零25天的工资，按原告月工资3000元计算，则拖欠工资总额为68500元（即22个月×3000元／月＋25天×100元／天）。因此，被告雅京矿业公司应当向原告卢秀用支付所拖欠工资68500元。因原告未能举证证明被告拖欠其2012年4月、5月工资及2012年月工资2500元的事实，故对原告请求被告支付拖欠其2012年4月、5月工资按月2500元计算共5000元的诉请，因缺乏事实根据，本院不予支持。根据《工资支付暂行规定》第六条第三款规定：用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。本案中，被告雅京矿业公司掌握原告卢秀用的工资支付凭证，因其未能举证证明其已向原告卢秀用支付了原所拖欠的上述工资，依法应承担举证不能的不利后果。对于被告拖欠原告差旅费问题，2014年6月12日，被告环江矿业公司向原告卢秀用出具《欠条》载明拖欠员工卢秀用的差旅费及招待费共11214元，故原告请求被告支付所拖欠的差旅费及招待费共11214元有事实根据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条第二款、第三十条、第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条，《工资支付暂行规定》第六条第三款之规定，判决如下：
一、解除原告卢秀用与被告广西环江雅京矿业有限公司之间的劳动关系；
二、被告广西环江雅京矿业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告卢秀用经济补偿金31500元；
三、被告广西环江雅京矿业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付尚欠原告卢秀用工资68500元、差旅费11214元，两项合计79714元；
四、驳回原告卢秀用的其他诉讼请求。
上述债务，义务人应于本判决规定的履行期限内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。
审判员 欧力锐
二〇一六年九月八日
书记员 蔡诚诚
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十四条
第三十条
第三十八条
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。
《工资支付暂行规定》
第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。
用人单位可委托银行代发工资。
用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。
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