徐州市铜山区人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）苏0312法赔2号
赔偿请求人：陈艳，女，1960年10月23日出生，汉族，农民，住徐州市铜山区。
赔偿请求人陈艳于2016年10月25日以本院执行错误为由，向本院申请国家赔偿。本案现已审查终结。
赔偿请求人陈艳申请称，赔偿请求人于2014年1月至2016年3月9日申请执行黄学习、杨凤云担保借款一案期间，铜山区人民法院在案件执行中存在推诿、消极行为，并给赔偿请求人出具虚假、错误的终结裁定书。1、被执行人黄学习于2010年11月12日注册成立公司，期限至2030年11月11日；2、被执行人黄学习名下有处77.67平方米宅基地及房屋，并在黄屯五组还有300多平方米的住房；3、被执行人黄学习在农行有6个帐户、工行3个帐户，根据帐户往来情况，金额计46万余元。综上，赔偿请求人请求赔偿义务机关铜山法院赔偿：1、误工损失237150元，其中村内工资和奖金75150元（25050元/年×3年）、商店收入162000元（150元/天×360天×3年）；2、赔偿交通费2700元、打印复印费2245元、邮寄费1440元、住宿费1500元、刻录光盘费用800元、合计8685元；3、垫付的评估费2255元、拘留费900元、公告费800元，合计3955元；4、精神损害抚慰金21780元（7260元/年×3年）；总计271570元。
经审查查明，陈艳诉黄学习、杨凤云借贷纠纷一案，本院于2013年6月4日作出（2013）铜茅民调初字第198号调解书：被告黄学习、杨凤云偿还原告陈艳借款22万元及利息2万元，合计24万元，于2013年6月30日前偿还2万元、12月30日前偿还6万元、2014年12月30日前偿还8万元、2015年12月30日前偿还8万元。如逾期履行，原告有权申请执行余下全款及违约金1万元。被告承担0.1万元案件受理费。
黄学习、杨凤云逾期未完全履行义务，陈艳于2014年1月20日向本院申请执行。陈艳申请执行前，黄学习已履行2万元，陈艳申请执行标的23.1万元。
本院在案件执行期间，采取相关执行措施，黄学习于2014年4月17日缴纳执行款3000元（该款于11月4日转为执行费用），执行黄学习别克轿车一辆，折抵价款3万元给陈艳。2014年7月11日，本院告知陈艳未发现黄学习、杨凤云其他财产线索，查封黄学习苏Ｃ-×××××号车辆，但未发现下落，告知本次执行程序终结，陈艳表示同意，本院作出（2014）铜执字第400号民事裁定，终结（2013）铜茅民调初字第198号调解书的本次执行程序。
案件终结期间，本院继续采取执行措施，分别于2014年9月17日、10月2日对黄学习采取司法强制措施。黄学习于2014年9月17日缴纳执行款8000元，该款于11月4日发放给陈艳。2014年11月26日，本院向徐州市工商管理局鼓楼分局发出协助执行通知书，禁止黄学习变更工商登记，并裁定冻结黄学习在徐州市旭坤机械制造有限公司的100万股权。2015年8月13日，本院裁定查封黄学习在铜山区柳新镇马楼村五组的一套房产。
2015年9月14日，陈艳申请执行黄学习、杨凤云一案恢复执行。执行期间，本院委托评估机构对黄学习被查封的房产价值进行评估，评估机构于2015年12月8日出具评估结论：房屋价值13.61万元。同年12月18日，本院作出（2015）铜复执字第487-1号民事裁定，拍卖黄学习的房产。2016年3月4日，本院对黄学习司法拘留十五日。3月7日，黄学习和陈艳达成执行和解协议，内容有：黄学习、杨凤云应给付陈艳23.1万元及利息，陈艳垫付的公告费800元、评估费2250元、拘留费用900元，由黄学习承担，合计234950元及利息；一、黄学习以马楼村五组的无证房屋，按评估价13.61万元折抵给陈艳所有；二、黄学习于2016年3月14日前再一次性支付陈艳6万元，陈艳自愿放弃（2013）铜茅民调初字第198号民事调解书中的余款、利息、迟延履行金及其他费用，（2013）铜茅民调初字第198号民事调解书执行完毕；三、黄学习按上述协议履行，则（2013）铜茅民调初字第198号民事调解书执行完毕，本案再无其他纠纷，如黄学习不按协议履行，按调解书执行并给付相应利息。
2016年3月9日，陈艳出具《结案声明》：确认已收到黄学习执行款11.8万和价值13.61万元的房产，自愿放弃余款、利息、迟延履行金及其他费用，（2013）铜茅民调初字第198号民事调解书执行完毕，同意结案。本院向陈艳、黄学习送达了《结案通知书》。
另查明，陈艳曾于2002年前在柳新镇马楼村计生办、农业办工作。2002年，铜山县村级干部进行减员、增效，陈艳便不再担任村里职务。2013年二季度，马楼村四组因暂时缺少组长，村里安排陈艳临时代理四组组长，后村委会另行安排他人就任四组组长，陈艳不再代理组长。
2016年3月17日，陈艳办理个体工商登记，字号为：铜山区杨马百货商店。
本院认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”该解释第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：……；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；……。”据此规定，人民法院对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，是确定国家赔偿的前提条件。本院在（2014）铜执字第400号案件执行过程中，执行黄学习价值3万元的轿车，并执行现金8000元，冻结、查封了黄学习在徐州市旭坤机械制造有限公司的100万元股权和房产。本院在（2015）铜复执字第487号案件执行过程中，评估、拍卖黄学习被查封的房产，并对黄学习采取了司法强制措施，黄学习因此和陈艳达成了执行和解协议，黄学习全面履行了协议，陈艳亦同意结案。因此，本院在赔偿请求人陈艳申请执行黄学习、杨凤云一案中，不存在对判决、裁定及其他生效法律文书的执行错误，没有侵犯陈艳的合法权益并造成其损害，赔偿请求人陈艳申请国家赔偿无事实和法律依据。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款第（八）项规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第十二条规定：“直接损失包括下列情形：（一）保全、执行过程中造成财物灭失、毁损、霉变、腐烂等损坏的；（二）违法使用保全、执行的财物造成损坏的；（三）保全的财产系国家批准的金融机构贷款的，当事人应支付的该贷款借贷状态下的贷款利息。执行上述款项的，贷款本金及当事人应当支付的该贷款借贷状态下的贷款利息；（四）保全、执行造成停产停业的，停产停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用；（五）法律规定的其他直接损失。”根据以上规定，国家赔偿法规定的财产损害赔偿，仅限于因国家机关及其工作人员的侵权行为造成受害人的财产直接损失，不包括间接损失和可得利益损失。赔偿请求人陈艳请求赔偿的误工及营业收入损失、交通费、打印复印费、邮寄费、刻光盘费用、住宿费不是直接财产损失，不属于国家赔偿范围。同时，陈艳于2013年2季度至2014年2季度系临时担任柳新镇马楼村四组代理组长，在马楼村安排他人担任四组组长时，陈艳就不再担任代理组长的职务。陈艳主张其因执行案件不能担任村内职务而减少的工资收入，无事实依据。陈艳于2016年3月17日成立铜山区杨马百货商店，而陈艳执行一案于2016年3月9日执行结案，陈艳主张其开设的商店因执行案件无法经营而减少收入，亦无事实和法律依据。
《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼过程中，具有本解释第二条、第六条规定情形，侵犯公民人身权的，应当依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条的规定计算赔偿金。致人精神损害的，应当依照国家赔偿法第三十五条的规定，在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，还应当支付相应的精神损害抚慰金。”本院在陈艳申请执行黄学习、杨凤云一案中，没有侵犯陈艳人身自由和生命健康权的行为，其不存在精神损害的事实，陈艳请求赔偿精神损害抚慰金无事实和法律依据。
赔偿请求人陈艳请求赔偿其垫付的公告费、评估费、拘留黄学习的费用，系执行标的范围内的其他诉讼费用，该部分费用已在案执行过程中，由黄学习承担并支付给陈艳。因此，赔偿请求人陈艳的此项赔偿请求无事实依据。
综上，本院在执行赔偿请求人陈艳申请执行黄学习、杨凤云一案中，陈艳申请执行的标的，已全部执行到位，陈艳出具了结案申请，故本院不存在对已经发现的被执行人黄学习、杨凤云的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的问题，陈艳申请国家赔偿无事实和法律依据，本院不予支持。本院在（2014）铜执字第400号案件执行过程中，因暂时未查询到被执行人黄学习、杨凤云的其他财产线索，根据法律规定终结本次执行程序，符合法律规定，赔偿请求人陈艳亦表示同意，故本院不存在为陈艳出具虚假、错误的终结裁定书问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条以及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第十一条、第十二条的规定，决定如下：
本院对赔偿请求人陈艳申请的国家赔偿不予赔偿。
如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向江苏省徐州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年二月十五日