广西壮族自治区隆安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）隆民二初字第229号
原告：广西博世科环保科技股份有限公司。
法定代表人：宋海农。
委托代理人：何忠德，广西国桂律师事务所律师。
被告：广西华夏本草医药有限公司。
法定代表人：陈祖毅，该公司董事长。
委托代理人：陆寿东，广西益佳律师事务所律师。
原告广西博世科环保科技股份有限公司与被告广西华夏本草医药有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2014年10月24日立案受理后，依法由审判员黄秀巩独任审判，于2014年12月10日公开开庭进行了审理。书记员黄凭担任记录。原告的委托代理人何忠德，被告的委托代理人陆寿东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西博世科环保科技股份有限公司诉称，原、被告于2010年10月26日就“广西千年健药业有限公司民族药生产项目”签订《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》。合同约定，原告作为承包人，并提供成套设备、安装、指导调试等服务，工程总价款888000元。合同签订后，原告即按约定提供设备，进行安装，经安装后的设备调试验收合格并已交付被告使用。但被告并未按约支付款项，截止目前尚欠有66400元未付。根据合同约定及被告实际违约情况，被告应支付原告经济损失5858元。请求法院判决：一、判令被告向原告支付货款66400元，经济损失5858元（暂计至2014年10月28日，以后另计）；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、电脑咨询单1份，用于证明被告主体资格；
2、《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》复印件一份，用于证明双方约定工程造价为888000元，被告已逾期付款；
3、《污水处理系统移交报告》复印件一份，用于证明原告已履行合同情况；
4、南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》复印件一份，用于证明工程于2011年11月10日已竣工；
5、《废水站现场操作培训登记表》、《废水处理基础知识培训登记表》、《废水水质各项指标检测方法培训登记表》、《培训教材移交单》等复印件各一份，用于证明原告已履行了培训义务；
6、收款凭证复印件一份，用于证明被告最后一次支付工程款200000元，其余款项被告逾期未付。
被告广西华夏本草医药有限公司辩称，一、原告承包的废水处理系统工程尚未经环保主管部门验收。虽然合同约定工程验收由被告申请，但由于原告设计方面存在缺陷，即没有事故废水应急池，导致工程至今未能申请和通过环保主管部门验收。为建事故废水应急池，被告曾发函与原告协商，原告也曾以邮件的形式作出了《关于千年健污水处理系统增设事故池的建议》回复，双方计划将调节池的第一格改成事故废水应急池，但环保部门不同意，被告无奈请广西万兴建筑工程有限公司承建应急池，该池建设费用22132.05元。因原告承包的废水处理系统范围包括设计、施工、验收的全部费用，为此，应急池建设费用22132.05元应包含在原告承包的合同价款888000元中；二、合同约定工程款分四期支付，第一、第二期是按工程进度支付，第三、第四期是工程验收合格后才支付。现工程未验收合格，而工程未验收的原因系原告设计方面存在缺陷造成，所以被告没有任何违约，根本不存在拖欠工程款的问题；三、合同总价款减去被告已支付的部分确实还有66400元未付，但应当扣除应急池费用22132.05元，再扣除应由原告支付的验收监测费用19260元（南宁市环境保护监测站预算），被告实际还应支付原告的工程款为25007.95元。
被告对其辩解和主张在举证期限内提交的证据有：
1、南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》复印件，用于证明由于原告的设计缺陷造成至今没有完成监测；
2、广西华夏本草有限公司《关于增设事故废水应急处理池的函》复印件、原告发给被告的电子邮件《关于千年健污水处理系统增设事故池的建议》复制件，用于证明就增设事故应急池问题被告发函、原告回复的情况；
3、《关于污水处理增加应急池、排水明沟的新增工程申请报告》、《建设安装工程施工合同》及附件等复印件，用于证明被告请广西万兴建筑工程有限公司承建应急池，费用是22132.05元；
4、《监测费用估算》单，证明监测费用为19260元。
本案当事人争议的焦点是：
1、《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》工程是否经过了环保监测验收？被告是否违约？
2、被告是否尚欠原告工程款，欠多少？
3、被告是否应当向原告支付经济损失？
经过开庭质证，本院对当事人提交的证据确认如下：
一、被告对原告的全部证据的真实性无异议，但对其证明力提出异议。被告认为，原告的证据不能证明被告违约拖欠工程款，南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》恰好证明了原告设计方面存在缺陷，即没有事故废水应急池，导致工程至今未能申请和通过环保主管部门验收，双方未进行结算，也就不存在拖欠工程款问题。本院认为，被告的质证理由成立，本院予以采信；
二、原告认为被告的证据2、证据3不真实。本院认为，虽然被告的证据《关于增设事故废水应急处理池的函》及邮件《关于千年健污水处理系统增设事故池的建议》都没有原告的签章或认可，但其内容与南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》要求“配套建设足够容量的事故废水应急池，确保事故废水不进入外环境”的内容相吻合，另从邮件《关于千年健污水处理系统增设事故池的建议》的内容看，其涉及到废水处理专业技术的问题叙述严谨、周密，针对增设应急池的建议条理清楚、详细，让人一看便知道出自专业人士之手，被告作为非专业设计单位，伪造这样的专业文书的可能性不大，故，应认定原告已知道被告根据环保部门的要求联系增设事故应急池之事；
三、原告还认为被告的证据4不真实。本院认为，《监测费用估算》单只是对监测费用的估算，费用未实际发生，故，本院不予采信。
经审理查明，原告广西博世科环保科技股份有限公司与被告广西华夏本草医药有限公司于2010年10月26日就“广西千年健药业有限公司民族药生产项目”签订《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》。合同约定，原告作为承包人，对被告的广西千年健药业有限公司民族药生产项目200m³；／ｄ制废水处理系统工程总承包，包括设计、施工、验收等全部费用，工程总价款888000元，工期70天。2012年8月28日，双方签署《污水处理系统移交报告》，一致同意，原告将污水处理系统移交给被告自行负责运行，原告调试工程师暂撤回公司，待被告开展环保验收采样监测之际，原告再派工程师进场协助。2011年11月21日，南宁市环境保护局下发南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》，同意被告请示试产3个月，试产期间须委托有质证的环境监测机构进行项目竣工环境保护验收监测，并向南宁市环境保护局申请办理环保设施竣工验收手续。该函同时提出要求完善配套建设足够容量的事故废水应急池，确保事故废水不进入外环境。2012年8月24日，被告向原告发出《关于增设事故废水应急处理池的函》，2012年9月5日，原告用邮件作了《关于千年健污水处理系统增设事故池的建议》回复被告，双方计划将调节池的第一格改成事故废水应急池，但环保部门不同意。2012年12月25日，被告与广西万兴建筑工程有限公司签订《建设安装工程施工合同》，由广西万兴建筑工程有限公司承建事故废水应急池，费用22132.05元。截止2013年1月21日被告最后一次付款，被告共支付原告工程款821600元，按合同价款888000元计还有66400元至今未付。
本院认为，原告博世科环保科技股份有限公司与被告华夏本草医药有限公司于2010年10月26日签订的《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》，主体合格，双方意思表示真实，内容合法，为有效合同。
一、关于《200m³；／ｄ制废水处理系统合同》工程是否经过了环保监测验收，被告是否违约问题。2012年8月28日，双方签署《污水处理系统移交报告》，只是原告将废水处理系统移交给被告，但移交不等于验收，根据环保项目的建设要求，本案合同工程未经过环保监测验收，其原因系原告设计、承建缺少事故废水应急池，导致被告迟迟未能申请环保监测验收，故不能认定被告违约。对此，原告提出两点主张以说明未通过环保监测验收责任在于被告，第一，事故应急池不属于废水处理系统的范围，原告不存在设计缺陷问题；第二，未能通过环保监测验收系被告不按合同约定在移交接收后三个月内申请。本院认为，南宁市环境保护局南函（2011）842号《南宁市环境保护局关于同意广西千年健药业有限公司民族药生产项目试生产的函》明确提出要求完善“配套建设足够容量的事故废水应急池，确保事故废水不进入外环境”，显然，事故废水应急池属于环保部门要求废水处理系统必须配套的设施，从应急池的功能以及目前已建好的应急池的位置看，也不难看出该应急池与废水处理系统存在必然联系；被告投资项目的目的就是为了尽快投产，追求经济利益，本案合同又约定监测费用由原告承担，如果废水处理系统符合验收要求，被告不可能自己拖延申请监测验收，而耽误正常投产，故原告认为被告不按合同约定在移交接收后三个月内申请监测验收的理由不成立；
二、关于被告是否尚欠原告工程款，欠多少问题。原告承包的工程是总承包，包括设计、施工、验收等全部费用，由于原告设计缺陷，事后又没有采取补救措施（原告至今仍坚持事故废水应急池不属于废水处理项目），因此，被告已增补建设的事故废水应急池的费用22132.05元应由原告承担。按照一般的工程承包合同，如果是遗漏了项目设计，也说明同时遗漏了预算，工程结算时应予以补上，但从本案合同的附件看，没有预算报告，从合同的价款888000元看，没有尾数，更象是一个吉利数字，故应当认定本案合同是估价总包干，而原告作为专业的设计承包单位，在工程估价时，处于优势地位，其应当知道事故废水应急池属于废水处理系统的配套设施，确定合同的价款888000元已充分考虑了整个废水处理系统工程的实际价款。综上，被告尚欠原告工程款为66400元－22132.05元=44267.95元。虽然合同约定5%的保质金，但考虑到原告移交项目的时间已超过一年保质期，且被告也不主张继续保留保质金，故本院对保质金不再认定。合同约定监测费用由原告承担，该费用目前未产生，被告提出在工程款中扣除监测费用不符合合同约定，本院不予支持；
三、关于被告是否应当向原告支付经济损失问题。由于原告设计存在缺陷，造成工程项目至今未能监测验收，双方尚未结算，故不能认定被告拖欠工程款，原告请求被告赔偿经济损失缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告请求被告支付工程款，实际是请求继续履行合同，现被告对支付原告工程款的时间无异议，原告请求被告支付工程款符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告广西华夏本草医药有限公司支付原告广西博世科环保科技股份有限公司工程款44267.95元；
二、驳回原告广西博世科环保科技股份有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费1606元，适用简易程序减半收取为803元，由原告负担303元，被告负担500元。
上述应付款项，义务人须于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉案件受理费1606元（开户名称：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪分理处，账号：xxx），上诉于南宁市中级人民法院。逾期不预交上诉案件受理费，又不提出缓交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 黄秀巩
二〇一四年十二月十八日
书记员 黄 凭
相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。