福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0403民初1403号
原告：三明市三元蓝天宾馆。
法定代表人：蔡宗和，经理。
委托诉讼代理人：何惠珍，女，三明市三元蓝天宾馆工作人员。
被告：池昌焕，男，36岁，汉族。
原告三明市三元蓝天宾馆（以下简称蓝天宾馆）与被告池昌焕租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蓝天宾馆的委托诉讼代理人何惠珍、被告池昌焕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蓝天宾馆向本院提出诉讼请求：1.解除蓝天宾馆与池昌焕于2014年4月1日签订的《房屋租赁协议》；2.池昌焕返还蓝天宾馆一楼约80平方米的房屋；3.池昌焕支付拖欠租金58500元（暂计算至2016年6月，此后按每月4500元支付租金至实际返还房屋之日止）；4.池昌焕支付代垫的水费587元、电费3488元；5.蓝天宾馆无需退还池昌焕房屋押金9000元。事实和理由：2014年4月1日，蓝天宾馆与池昌焕签订《房屋租赁协议》，约定池昌焕向蓝天宾馆租赁一楼约80平方米房屋，租赁期限为2014年4月1日至2017年5月10日止，月租金4500元，按月缴纳，必须在每月5号前缴纳本月租金，如逾期10天未缴纳租金，出租方可以单方终止协议，收回房屋，押金作为违约金不退。池昌焕于2015年6月份开始未支付租金，其行为严重违反协议。另在租赁期间，蓝天宾馆为池昌焕代垫2015年5月至7月的电费3488元、水费587元，池昌焕应予返还。
池昌焕辩称，一、承租的店面并非蓝天宾馆一楼，而是边上临时搭建的一层房屋，无审批手续，双方签订的合同无效，蓝天宾馆主张解除租赁合同及支付租金无法律依据。二、2015年7月2日，讼争房屋已被三元区“两违”综合治理专项行动小组办公室以违法建筑为由，要求限期拆除，并进行停水、停电，蓝天宾馆亦发通知确认该事实。其已无法正常经营，已于2015年7月将讼争房屋交还给蓝天宾馆。三、双方签订的《房屋租赁协议》系无效合同，蓝天宾馆要求没收押金9000元，于法无据，应退还。四、本案合同无效系出租房屋无建设审批手续，过错在蓝天宾馆，造成的损失，其保留向蓝天宾馆主张赔偿损失的权利。
本院经审理认定事实如下：2014年4月1日，蓝天宾馆作为甲方、池昌焕作为乙方，双方签订《房屋租赁协议》一份，该协议主要约定：甲方将蓝天宾馆一楼约80平方米左右承租给乙方，租赁期限从2014年4月1日起至2017年5月10日止。第一年每月租金为人民币肆仟伍佰元整，第二年每月租金为人民币肆仟捌佰元整，第三年每月租金为人民币伍仟元整；租金按月缴纳，乙方必须在每个月5号前缴纳本月的租金。水电费每月按水、电表数计算后一并交给甲方。乙方应交房屋押金人民币玖仟元整。押金应于交房前支付给甲方，交房同时付清当月租金。合同期满后乙方交清租金，同时缴纳其它相关费用并无任何违约行为，甲方将押金退还乙方。如乙方中途退出则押金不退，作为违约金归甲方所有。乙方未按本协议规定时间逾期10天交纳租金的，甲方可以单方终止协议，收回房屋，押金不退等条款。蓝天宾馆在甲方上盖章确认，池昌焕在乙方上签字确认。协议签订后，池昌焕交付房屋押金9000元给蓝天宾馆，并将所租场所用于开大田饭店，交付租金至2015年5月。2015年7月2日，三元区“两违”综合治理专项行动小组办公室发出通知，决定对三元区政府大楼至三元区崇荣路18幢之间的违法建筑进行进一步清理整治，要求存在违法建设行为的业主，于2015年7月26日前自行拆除违法搭建的建筑物、构建物，恢复原状。逾期未自行拆除的，依法采取停水停电、强制拆除等措施直至消除违法建筑。池昌焕收到该通知后，不再经营大田饭店。从2015年6月起池昌焕未再交付租金，也未将租赁场所返还给蓝天宾馆。租赁期间，池昌焕尚欠蓝天宾馆代垫的水费587元、电费3488元。
另查明，2016年3月22日三明市三元区城市管理综合执法大队关于何惠珍信访事项处理答复意见书明确大田饭店该建筑物未经规划部门审批，属违法建设。
上述事实，有当事人提交的营业执照、《房屋租赁协议》、解除房屋租赁协议通知、房屋所有权证、通告、照片、答复意见书等书证及庭审笔录相印证，本院依法予以确认。
本院认为，三明市三元区城市管理综合执法大队关于何惠珍信访事项处理答复意见书明确讼争房屋大田饭店建筑物未经规划部门审批，属违法建设，蓝天宾馆在本案中也未提交证据证明讼争房屋系经批准建设。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。”的规定，蓝天宾馆与池昌焕于2014年4月1日签订的《房屋租赁协议》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，蓝天宾馆诉请要求池昌焕返还蓝天宾馆一楼讼争房屋的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”的规定，蓝天宾馆要求池昌焕支付讼争房屋的占有使用费（按4500元／月标准，自2015年6月起计算至池昌焕实际搬离并将讼争房屋交还给蓝天宾馆止）的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。蓝天宾馆要求池昌焕支付其代垫的电费3488元、水费587元，池昌焕对此并无异议，本院亦予以支持。蓝天宾馆主张无需退还池昌焕房屋押金9000元，因双方签订的《房屋租赁协议》无效，蓝天宾馆应将房屋押金退还给池昌焕，故蓝天宾馆的该项诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。池昌焕主张其已于2015年7月份将讼争房屋返还给蓝天宾馆，因未提交证据予以证实，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百一十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、第五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、池昌焕应于本判决生效之日起十日内搬离坐落于三元区三元街10号2幢一楼搭建的房屋（大田饭店），将该房屋腾空后返还给三明市三元蓝天宾馆；
二、池昌焕应于本判决生效之日起十日内支付三明市三元蓝天宾馆房屋占有使用费（按4500元／月标准计付，自2015年6月1日起至池昌焕实际搬离并将诉争房屋交还之日止）；
三、池昌焕应于本判决生效之日起十日内支付三明市三元蓝天宾馆电费3488元、水费587元；
四、驳回三明市三元蓝天宾馆的其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1589元，减半收取794.5元，由三明市三元蓝天宾馆负担25元，池昌焕负担769.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 周永熙
二〇一六年十二月十六日
书记员 庄美婷
附注：主要法律条文及执行申请提示
1、《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
2、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条第一款出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条第一款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。