安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）灵刑初字第00111号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人周某，男，1963年4月30日出生于安徽省灵璧县，汉族，农民，住灵璧县。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年1月25日被灵璧县公安局刑事拘留，同月28日被取保候审，2015年3月9日被本院决定取保候审。现在家。
安徽省灵璧县人民检察院以灵检刑诉（2013）628号起诉书指控被告人周某犯非法采矿罪，于2015年2月17日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2015年3月26日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员高雏出庭支持公诉，被告人周某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省灵璧县人民检察院指控：2009年5月31日至2011年4月18日，被告人周某在采矿许可证到期未重新办理的情况下，仍在浍沟镇二王村白马山南侧擅自开采水泥用石灰岩，经灵璧县国土资源局责令制止后仍继续开采。经安徽省国土资源厅鉴定，被告人周某非法开采的行为造成矿产资源破坏的价值为人民币231550元。
公诉机关为证实上述指控事实，当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘查笔录、刑事照片、视听资料等证据。认为被告人周某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏价值人民币231550元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》（1997年）第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
在庭审中，被告人周某对公诉机关指控的事实与罪名均无异议。但其辩解鉴定的价值过高。
经审理查明：被告人周某于2009年5月31日至2011年4月18日间，其在采矿许可证到期后未重新办理的情况下，在灵璧县浍沟镇二王村白马山南侧仍擅自开采水泥用石灰矿。灵璧县国土资源局发现后责令制止，其仍继续开采。经安徽省国土资源厅鉴定，被告人周某非法开采造成矿产资源破坏价值人民币231550元。2013年1月25日，灵璧县公安局浍沟派出所电话通知后被告人周某到该所接受讯问。案发后被告人周某在公安机关及本院已缴纳违法所得共人民币10万元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经当庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
一、书证
（一）《户籍证明》证明，被告人周某的姓名、年龄、住址等自然状况。
（二）《归案经过》证明，2013年1月25日，灵璧县公安局浍沟派出所电话通知被告人周某到该所接受讯问。
（三）《前科证明》证明，被告人周某无违法犯罪记录。
（四）《电量电费报表》及大路供电所出具《证明》证实，灵璧县安富石料加工有限公司用电情况及该公司有两个户号，在2011年2月至2013年1月无用电记录，2010年7月前因系统升级数据无法查询。
（五）《立案呈批表》、《调查报告》、《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》证明，灵璧县国土资源局对灵璧县安富石料加工有限公司法人代表周某以无证采矿于2012年2月7日立案。2012年1月4日该局对其责令停止无证开采违法行为；2012年2月8日告知其被行政处罚；2012年2月22日该局作出责令停止无证开采违法行为，没收违法所得18.9万元，罚款人民币5万元的行政处罚决定。《调查报告》中还证实周某采矿许可证到期后，灵璧县国土资源局立即通知其停止开采，且多次进行巡查制止。
（六）《采矿许可证发放情况说明》证明，灵璧县安富石料加工有限公司是灵璧县国土资源局公开挂牌出让获得，该局于2007年5月30日给其发放采矿许可证，有效期二年。采矿许可证3413230710003与3413230710041同属该公司。
（七）《非法开采建筑石料用灰岩矿拐点坐标》证明，周某在灵璧县浍沟镇二王村白马山开采情况的坐标点概况。
（八）安徽省政府非税收入专用收据证明，被告人周某已向灵璧县公安局缴纳违法所得1万元。
二、勘验、检查笔录
现场勘查笔录、刑事照片、地质勘测图载明，案发的具体地点、方位等情况。经被告人当庭辨认无异议。
三、安徽省国土资源厅《关于周某涉嫌非法开采灵璧县浍沟镇二王村白马山南侧水泥用石灰岩矿造成矿产资源破坏的价值鉴定意见》及安徽省地质矿产勘查局325地质队制作的价值鉴定报告证明，被告人周某开采灵璧县浍沟镇二王村白马山南侧水泥用石灰岩矿造成矿产资源破坏价值人民币231550元。
四、视听资料
光盘一张证明，开采现场及国土部门工作人员在现场制止开采的情况。
五、证人证言
陈彩玲（系被告人之妻）的证言证明，她丈夫周某大约是从2007年在浍沟镇二王村白马山开采矿山，有采矿许可证，是灵璧县安富石料加工有限公司，法人代表是周某。她家开采的石料都卖了，大概每方10元钱左右。她在采石场负责看一下，有人来买石料她收钱，后来国土部门不让干就不怎么卖石料了。厂里没有什么工人，她儿子周林桥在厂里开铲车，开挖掘机的是王明明，喂石料的是胡恒贵，没有别人。他们开采和销售都没有账本。
六、被告人的供述与辩解
被告人周某的供述证明，大约是2007年5月份他开始在浍沟镇二王村白马山开采矿石，有采矿许可证，是叫安富石料加工有限公司，他是法人代表。采矿许可证有效期是2007年5月10日至2009年5月30日，到期后他继续开采过，是在采矿许可证批准的原矿区，在规定的时间里没有开采完的。2009年6月份之后继续开采，大概有二万多吨。他开采石料都卖了，大概每吨6块钱。许可证到期后国土部门通知他撤离开采，停止开采。他们采石场有四五个人，管理人是他妻子陈彩玲。采石场没有账本记录生产和销售情况。
关于被告人周某辩解鉴定的价值过高，本院审理后认为，安徽省国土资源厅委托具有地质勘查资质的安徽省地质矿产勘查局325地质队对被告人周某非法开采灵璧县浍沟镇二王村白马山水泥用石灰岩矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定，该鉴定依据的材料来源合法，内容真实、有效，鉴定程序符合法律规定，该厅所作出鉴定意见可作为定案证据。故被告人周某此项辩解的意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人周某违反矿产资源法的规定，在采矿许可证到期未重新办理的情况下擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏价值人民币231550元，其行为已构成非法采矿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人周某犯非法采矿罪事实存在，罪名成立。被告人周某接电话通知后主动到公安机关接受讯问，且如实供述其犯罪事实，符合自首条件，系自首，并已缴纳部分违法所得，可依法予以从轻处罚。根据本案的事实、性质和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十一条、第六十四条及最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（一）项、第三条之规定，判决如下：
一、被告人周某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、违法所得人民币一十三万一千五百五十元依法继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 岩
审 判 员 李祥永
人民陪审员 刘 钊
二〇一五年五月八日
书 记 员 魏 飒
附：本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适应缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于第第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在3０万元以上的，属于第第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。