内蒙古自治区库伦旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）库民初字第173号
原告通辽市哲一建建筑工程有限责任公司
地址：内蒙古通辽市科尔沁区明仁大街130-2号。
法定代表人宋彦国，职务董事长。
委托代理人张东亮，男，汉族。
被告库伦旗文化广播电影电视局。
地址：库伦旗东梁新区。
法定代表人杨军，职务局长。
委托代理人李树峰，男。
原告通辽市哲一建建筑工程有限责任公司诉被告库伦旗文化广播电影电视局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月5日立案受理后，于2014年4月21日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告通辽市哲一建建筑工程有限责任公司的委托代理人张东亮、被告库伦旗文化广播电影电视局的局长杨军及委托代理人李树峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2009年6月18日签订《建设工程施工合同》，双方约定由原告承建被告的库伦旗信息网络服务中心综合楼工程，合同签订后，原告依约履行了《建设工程施工合同》全部内容，并于2009年10月将工程交付被告使用。该工程经库伦旗审计局确认工程造价为10248493.00元，被告截止2012年2月21日先后合计给付工程款2791908.00元，加上被告前期支付的费用94460.00元，共计给付工程款2886368.00元，尚尾欠原告工程款7362125.00元。原、被告约定的工程款支付方式和时间为：本工程工程款按结算总价计算，2009年付工程款总价的20%；2010年付总价款的50%；2011年付工程总价款的30%；每年的12月20日前付完，如不能按约定支付，则承担欠款部分的滞纳金约定，如按照约定即欠款部分计算过高，按照每月5000元，不论欠款多少，又低于原告的实际损失，故属于约定不明，依据，相关法律规定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，欠款利息为：一、2009年应给付200万元，兑结办公楼和院落冲抵工程款100万元，尚欠100万元。1000000.00元×5.4%=54000.00元；二、2010年应付工程款500万，实际给付200000.00元，尚欠480万元。加上2009年应给付的100万元为580万元。5800000.00元×5.6%=324800.00元；三、2011年应付工程款300万元，实际给付100000.00元，尚欠290万元。加上2010年应给付的480万元为770万元。7700000.00元×6.1%=469746.97元；四、2012年应付工程款7856585.00元，实际给付400000.00元，尚欠7456585.00元。7456585.00元×6.4%=477221.44元；五、2013年应付工程款7456585.00元×6.15%=458579.98元；六、2014年应付工程款7456585.00元×6.15%×50%（截止到2014年6月30日）=292899.89元。以上利息合计为2077248.28元。上述欠款原告多次催要，被告以种种理由推脱，无奈，诉至人民法院，请依法判令被告一次性还清尾欠工程款，并支付相应欠款利息。给付工程7362125.00元；支付欠款利息2077248.28元；以上合计9439373.28元；由被告承担诉讼费用。
被告辩称，1、我局楼房名称为：库伦旗信息网络服务中心综合楼，交付使用时间为2010年11月，不是原告所称2009年10月。2、楼房自交付使用后一直没有进行验收。3、原告诉讼中提出的欠款利息依据法律法规不明确，计算方法及最终数额不明确。4、工程存在质量问题，如楼房外部台阶下沉、楼体外挂脱落。5、楼顶防水不良造成漏水，楼体外墙下水管因材料不合格全部损坏，楼内部分门窗，墙面粉刷，电路铺设及多处下水管道存在问题等。我方多次维修，费用已近9万元。原告方未按照约定履行其维修义务。
本案的无争议事实为：库伦旗信息网络服务中心的建设方为本案的被告，施工方为本案的原告，该综合楼已经投入使用。本院予以确认。
本案的争议焦点：一、原、被告之间签订的库伦旗信息网络服务中心综合楼建设施工合同效力如何？二、原告主张要求被告给付工程价款及利息的理由是否成立？依据是什么？因为从原告主张上看，双方有滞纳金的约定，但在诉讼中原告以滞纳金的约定不明主张利息，那么主张利息的起止时间，用什么利率什么依据计算这个要弄清。三、被告提出的抗辩理由是否符合法律规定？是不是应该由原告来承担这些费用？
原告围绕法庭归纳的争议焦点向法庭举证：证据1、合同因合同效力方面在庭审中确认建设方和施工方投入使用了，该合同已经履行，发生法律效力，有效了。合同的专用条款的第26条（内容略），与最高人民法院的司法解释第17条滞纳金的约定不明的按银行的同期利率来计算的，交付时间是2010年的10月15日，因为约定不明被告方没按约定给付工程款，因此按应当给付工程款的那天开始算的，工程价款的确定是审计报告算的，证明原办公楼的冲抵工程款是119万元，但是按整数计算为100万元，工程经审计工程总价1024万多元，但是我们也是按整数算的1000万元；证据2、审计报告，确定工程价款，工程总价款是10248493.00元，尾欠工程款是7362125.00元，包括冲抵楼款已经给付2886368.00元，楼房的冲抵工程款是1191908.00元，冲抵款的时间是2009年8月17日。证据3、对账单，证明欠款的时间和欠款的数额。证据4、关于送交工程验收材料的报告，证明被告认可工程质量合格，具备入住条件，投入使用时间是2010年的10月，送完报告已经入住了。证据5、广电信息网络服务中心的竣工资料的交接单，证明我们竣工资料全部交给被告。证据6、根据人民银行的利率调整表，按中长期最低2009年利率为5.4%，2010年是5.6%，2011年是6.1%，2012年是6.4%，2013年是6.15%，2014年是6.15%来计算的。
被告对原告提举的证据质证称，对证据1工程款支付方式和时间内容见26条，在该条里边没说计付利息的问题。对证据4，当时有说明，内容详见原文，没验收，还有没有完善的地方。对证据2、3、5均没意见。对证据6我们的想法是按合同约定按滞纳金给付。
被告未向法庭提供证据。
本院认为，原告出示证据1建设工程施工合同，是在本案中要确认其效率的合同。证据2审计报告、证据3对账单和证据5广电信息网络服务中心竣工资料，因被告无异议，对其真实性予以确认。证据4关于送交工程验收材料的报告（复印件），被告提出工程未验收、建设工程存在完善的地方的异议，但因该证据与证据4相印证，予以采信。证据6中国人民银行利率调整表，是人民银行的规定，予以采信。
综上查明，原告通辽市哲一建建筑工程有限责任公司与被告库伦旗文化广播电影电视局，于2009年6月18日签订了建设库伦旗信息网络服务中心综合楼工程施工合同。约定，建设方为库伦旗文化广播电影电视局；合同工期自2009年6月18日至2009年10月3日；合同专用条款26.2、工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间，本工程工程款按结算总价计算，2009年付工程总价款的20%、2010年付工程总价款的50%、2011年付工程总价款的30%，每年的12月20日前付完，如不能按约定支付，则按承担欠付部分的滞纳金（每月5000元）。通用条款26条、工程款（进度款）支付，26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款，按约定时间发包人应扣回的应付款，与工程款同期结算。26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果，确认后第15天起计算应付款贷款利息。
于2010年10月库伦旗信息网络服务中心综合楼建设工程竣工后，原告于2010年10月15日向被告提供工程施工验收资料，并呈工程验收材料的报告。于2010年10月15日被告未经工程竣工验收，自行入住使用。2011年6月15日库伦旗审计局作出库审投报（2011）年16号审计报告，确认库伦旗信息网络服务中心综合楼的审定工程造价为10，248，493.00元。2013年12月16日原被告进行对账，确认已付工程款为2，886，368.00元，尾欠款为7，362，125.00元。中国人民银行发布的2008年12月23日同期贷款利率六个月以内4.86%、六个月至一年、5.31%、一至三年5.40%、三至五年5.76%、五年以上5.94%。
本院认为，原被告之间所签订的建设工程施工合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合同合法有效，应受法律保护。在该案中双方当事人对所欠工程价款及楼房的投入使用时间说法一致，能够确认尾欠工程款为7，362，125.00元、入住时间为2010年10月15日。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。根据这一规定应按约定处理。但由于本案双方当事人既约定，不能按约定支付，则承担欠付部分的滞纳金每月按5000.00元计付的约定，又约定，发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付的约定。协议应明确延期支付的时间和从计量结果，确认后第15天起计算应付款贷款利息。因在本案中原告选择了主张利息，原告主张不违反法律规定，应按原告的主张来确定违约金利息。而且利息应从建设工程已实际交付之日即2010年10月15日起，按2008年12月23日的中国人民银行同期三至五年贷款利率5.76%标准计算，但原告主张利率为5.6%，按原告主张计付利息。原告主张被告给付尾欠工程款及其利息（部分）的理由成立，予以支持。被告提出抗辩理由不充分，不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、二百六十九条、第一百一十四条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条至规定，判决如下：
一、原被告间所签订2009年6月18建设工程施工合同有效。
二、被告库伦旗文化广播电影电视局欠原告哲一建建筑工程有限责任公司工程价款7，362，125.00元及逾期付款利息（自2010年10月15日至本判决生效确定给付之日止利息按5.6%计算），此款由被告自本判决生效之日起30日内一次性付清；
三、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费77876元由被告承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在送达判决书次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审判长 那 顺
审判员 白 音
陪审员 王旭英
二〇一四年五月四日
书记员 乌日汗