山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0102行初256号
原告王茂庚，男，汉族，1930年出生，住济南市高新区。
原告孟兆丰，男，汉族，1945年出生，住济南市高新区。
被告济南市国土资源局，住所地济南市。
法定代表人韩晓光，局长。
委托代理人王蓓蓓，济南市国土资源局执法监察支队工作人员。
委托代理人苏涛，济南市国土资源局执法监察支队工作人员。
原告王茂庚、孟兆丰不服被告济南市国土资源局（以下简称“被告市国土局”）作出的[2016]第56号《政府信息公开告知书》，本院提起行政诉讼。本院于2016年7月21日受理后，依法向被告市国土局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月8日公开开庭审理了本案。原告王茂庚、孟兆丰，被告市国土局的委托代理人王蓓蓓、苏涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市国土局于2016年4月6日作出[2016]第56号《政府信息公开告知书》，主要内容为：“孟兆丰、王茂庚、王圣华：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《济南市政府信息公开办法》的规定，现将你申请公开的信息告知如下：一、你所申请公开的第一项信息，已于《政府信息公开告知书》[2016]第46号第八项进行公开。根据《土地利用现状分类》，四至范围：东至中海天悦府，西至崇华路，南至山东大学齐鲁软件学院，北至公园道路内的林地属集体农用地（其他农用地）。二、你所申请公开的第二、五、六、八、九项信息，不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息。三、你所申请公开的第三项信息，你可自行在济南市国土资源局网站上检索土地利用总体规划图查询。查询地址如下：http://www.jndlr.gov.cn/tabid/2390/ctl/Search/mid/5655/Default.aspx?keywords=济南市土地利用总体规划。四、你所申请公开的第四项信息，《行政处罚决定书》（济国土资罚字[2015]12号）的送达日期为2015年12月11日，相关信息已于《政府信息公开告知书》[2016]第46号第六项进行公开。五、你所申请公开的第七项信息，济南三山旅游开发有限公司，法人系吴佩泉，中共党员。特此告知”。
原告王茂庚、孟兆丰诉称，被告作出的[2016]第56号《政府信息公开告知书》上未载明诉讼时间，并答非所问的捏造事实。请求确认被告作出的[2016]第56号《政府信息公开告知书》所公开的政府信息与原告申请公开内容不符及拒不公开五项政府信息的行政行为违法；请求判令被告立即向原告公开所申请的一、二、四、五、六、八等项真实的政府信息。
原告王茂庚、孟兆丰提供如下证据即：1、2014年5月29日，济南市国土资源局作出的关于李德禄、谷健政府信息公开申请书的答复一份。
被告市国土局辩称，第一、2016年3月28日，答辩人收到被答辩人邮寄的《公开政府信息公开申请书》，要求公开其所列举的九项信息。2016年4月6日，答辩人作出《政府信息公开告知书》（[2016]第56号），并通过邮寄方式向被答辩人的身份证证载地址和其申请书所写地址送达。综上，答辩人已按照法定期限和程序予以书面答复。第二、答辩人作出的《政府信息公开告知书》内容符合法律规定。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告市国土局于法定举证期限内向本院提交了以下证据、依据：1、2016年3月29日，被告收到原告邮寄的信息公开申请书及身份证复印件、快递单；2、济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2015）12号行政处罚决定书；3、送达回证，证明已经将济国土资罚字（2015）第12号行政处罚决定书依法送达；4、2016年4月6日，依法作出的[2016]第56号政府信息公开告知书及给原告邮寄的快递单一份。
经庭审质证，原告王茂庚、孟兆丰对被告市国土局所举证据1-4的真实性均无异议，但认为未对申请事项全部予以答复，本院对被告所举证据1-4予以确认。被告对原告所举证据1的真实性不能确定。本院认为，原告所举证据1并非针对原告作出且系复印件，本院对该证据1不予确认。
经审理查明，2015年12月11日，被告市国土局对济南三山旅游开发有限公司作出济国土资罚字（2015）第12号《行政处罚决定书》。2016年3月28日，原告王茂庚、孟兆丰通过邮寄方式向被告市国土局提交《政府信息公开申请书》一份，针对被告市国土局作出的济国土资罚字（2015）第12号《行政处罚决定书》共计提出九项公开申请事项。申请事项主要内容为：“一、贵局济国土资罚字（2015）第12号行政处罚决定书上载明：……，该宗地四至范围：东至中海天悦府，……。据此请公开该宗地四至范围内林地总面积亩数？二、2015年8月20日立案查处济南三山旅游开发有限公司侵占三村560亩林地，……建26多幢小楼别墅一事，知情人赵承华、梁纪玲、王茂庚、孟兆丰、王圣华及2千牛旺人站出，即众所周知事实，贵局是否应取证？三、贵局济国土资罚字（2015）第12号上第1页第11行载明10393平方米土地中2752平方米符合土地利用总体规划，据此请公开该土地利用总体规划？四、贵局济国土资罚字（2015）第12号上第4页第8行载明的责令限期拆除的行政处罚决定书及送达日期？五、2015年8月20日立案查处济南三山旅游开发有限公司侵占三村560亩林地，在建设高新舜华三山森林公园大山坡景区内高新区农服中心所建的三层楼房是否查明？六、2015年8月20日立案查处济南三山旅游开发有限公司侵占三村560亩林地，在建设高新舜华三山森林公园大山坡景区内建设房屋26栋……。的时间是十八大前，还是十八大后？七、济南三山旅游开发有限公司假股东吴佩泉、王兴隆，真股东王兴安书记是否是党员？八、2015年8月20日立案查处济南三山旅游开发有限公司侵占三村560亩林地，……建26多幢小楼别墅主人的名字？九、2015年8月20日立案查处的王兴安用济南三山旅游开发有限公司资质，……，韩晓光及支队长个人是否获利？是否是在吃着共产党的饭，砸共产党的锅？”
2016年4月6日，被告济南市国土资源局作出编号为[2016]第56号《政府信息公开告知书》。主要内容为：“孟兆丰、王茂庚、王圣华：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《济南市政府信息公开办法》的规定，现将你申请公开的信息告知如下：一、你所申请公开的第一项信息，已于《政府信息公开告知书》[2016]第46号第八项进行公开。根据《土地利用现状分类》，四至范围：东至中海天悦府，西至崇华路，南至山东大学齐鲁软件学院，北至公园道路内的林地属集体农用地（其他农用地）。二、你所申请公开的第二、五、六、八、九项信息，不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息。三、你所申请公开的第三项信息，你可自行在济南市国土资源局网站上检索土地利用总体规划图查询。查询地址如下：http://www.jndlr.gov.cn/tabid/2390/ctl/Search/mid/5655/Default.aspx?keywords=济南市土地利用总体规划。四、你所申请公开的第四项信息，《行政处罚决定书》（济国土资罚字[2015]12号）的送达日期为2015年12月11日，相关信息已于《政府信息公开告知书》[2016]第46号第六项进行公开。五、你所申请公开的第七项信息，济南三山旅游开发有限公司，法人系吴佩泉，中共党员。特此告知”。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”。被告市国土局在收到原告递交的政府信息公开申请后，已向原告作出《政府信息公开告知书》并依法送达，所作出答复的程序合法。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。庭审中，原告认为对于被告市国土局作出的《政府信息公开告知书》中未对其提出的第二、五、六、八、九项申请内容进行信息公开。本院认为，行政机关应对其在履行职责过程中制作或者获取的信息，在规定的公开范围内主动或根据申请进行公开；但行政机关并不负责对公开的政府信息进行汇总、分析、加工。本案中，原告所提出的第二、五、六、八、九申请事项并不属于政府信息，且被告已在《政府信息公开告知书》中明确说明。因此，被告市国土局所作回复内容并不违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。综上，被告市国土局作出的《关于政府信息公开申请的回复》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王茂庚、孟兆丰的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告王茂庚、孟兆丰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘 文
人民陪审员 王力平
人民陪审员 张荣霞
二〇一六年十二月十日
书 记 员 黄晓斐