黑龙江省甘南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甘刑初字第208号
公诉机关黑龙江省甘南县人民检察院。
被告人蔡X，男，1984年11月4日出生，汉族，大专文化。2015年4月29日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年5月15日被逮捕。现羁押于甘南县看守所。
甘南县人民检察院以甘检刑诉（2015）157号起诉书指控被告人蔡X犯贪污罪，于2015年7月27日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年8月11日公开开庭进行了审理。甘南县人民检察院指派代理检察员王天明出庭支持公诉，被告人蔡X及其辩护人王XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年11月，被告人蔡X在担任查哈阳乡幸福村会计、甘南县殿波玉米种植专业合作社理事期间，利用乡经管站委托其统计上报受灾土地面积的职务之便，用该村蔡某、张某某、张XX、杨XX、蔡XX、杨XX、王XX、李XX、安X、安XX、柳XX、刘X、宋XX、高XX以上15户农民的名字，虚报受灾面积，骗取农业保险理赔款45222.7元，其中33234元被蔡X用于个人日常生活所用。
公诉机关依据书证户籍证明、保险相关文件合同等；证人安X、谢XX、蔡某等人的证言；被告人蔡X的供述与和辩解等证据，认为蔡X身为国家工作人员，利用职务便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。蔡X到案后如实供述其犯罪的主要事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。并提出判处蔡X一年以上七年以下有期徒刑的量刑建议。
被告人蔡X对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，希望法院对其从轻处罚。其辩护人提出蔡X系初犯，全部退赃，且能够如实供述犯罪，希望法院对其处以缓刑的辩护观点。
经审理查明：2013年11月，被告人蔡X在担任查哈阳乡幸福村会计、甘南县殿波玉米种植专业合作社理事期间，利用乡经管站委托其统计上报受灾土地面积的职务之便，用该村蔡某、张某某、张XX、杨XX、蔡XX、杨XX、王XX、李XX、安X、安XX、柳XX、刘X、宋XX、高XX以上15户农民的名字，虚报受灾面积，骗取农业保险理赔款45222.7元，其中33234元被蔡X用于个人日常生活所用。2015年4月29日，蔡X被抓获到案。蔡X及其家属于2015年6月10日退回赃款人民币33234元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明证实，被告人蔡X的自然状况及刑事责任能力。
2.发破案经过、抓获经过证实，被告人蔡X贪污一案的发案
情况及被抓获情况。
3.黑龙江省扣押财物清单证实，被告人蔡X及其家属于2015年6月10日退回赃款人民币33234元。
4.黑龙江省农村信用社取款凭条证实，蔡某、蔡XX、王X
X等人取出保险理赔款的数额及时间。
5.幸福村民委员会文档证实，蔡某等人虚报受灾面积的亩数及所骗得的数额。
6.2013年合作社入保险情况表证实，幸福村投保面积为21605.50亩，保险费为64816.50元。
7.阳光农业相互保险公司关于甘南县殿波玉米种植专业合作社（2013年）保险卷宗证实，被告人蔡X为骗取保险理赔款所填报材料的详细内容，其中高XX获得理赔款8426元、张某某获得理赔款3970元，张XX获得理赔款3135元、杨XX获得理赔款1795元、杨XX获得理赔款855元、蔡某获得理赔款3460元、蔡XX获得理赔款4275元（受灾地块为短盘子）、王XX获得理赔款1439元、李XX获得理赔款3213元、柳XX获得理赔款1592元、刘X获得理赔款2043元、安X获得理赔款1022元、安XX获得理赔款6628元、安X获得理赔款2965元、安XX获得理赔款3990元。
8.中国保险监督管理委员会文件证实，阳光农业相互保险公司由黑龙江北大荒农垦集团总公司发起。
9.甘南县查哈阳乡人民政府证明证实，查哈阳乡自开展农业保险以来，一直有经管站组织各村开展该项工作，幸福村会计被告人蔡X是负责该项工作人员之一。
（二）证人证言
1.证人王XX、李XX、安XX、柳XX、刘X、宋XX证实，2013年冬天的时候，几人均得到保险公司的理赔款，取出来后全部交给村长安X了，实际没有达到理赔的条件。
2.证人高XX证实，其2013年得到理赔款8426元，钱都由其爱人谢XX交到村里了，实际其没有受灾。
3.证人张某某证实，2013年，其得到保险理赔款3970元，但其上报受灾地实际并没有受灾，其父亲张XX得到保险理赔款3135元，但其父亲的地根本没有受灾。
4.证人杨XX证实，2013年，其得到保险理赔款855元。
5.证人蔡XX证实，2013年，其得到保险理赔款4275元，其把钱全部交给被告人蔡X，实际上没有受灾。
6.证人李XX、高XX、刘XX、姜XX证实，2013年，蔡某的土地没有受灾。
7.证人张XX证实，2013年其土地都给其儿子张某某种植，其得到保险公司理赔款3135元，正常这钱应该返给村里，但因村里欠其爱人钱，其就将该款留下花了。
8.证人刘XX证实，蔡XX在短盘子处没有土地。
9.证人刘XX证实，其是阳光农业相互保险公司甘南支公司副经理，2013年幸福村报的蔡某、蔡XX等十五户的土地，其公司并没有实际去勘察是否受灾。
10.证人张某某、李XX、刘XX、刘XX、曲XX、张XX、付XX、王XX证实，2013年冬，幸福村各屯屯长将保费收取后全部交给被告人蔡X，数额为60000多元。
11.证人王X证实，2014年幸福村应交保费66000元，年初的时候，幸福村的会计被告人蔡X到查哈阳乡经管站预交保费20000元，4月份的时候，蔡X将剩余46000元交至经管站。
12.证人谢XX证实，2013年，村里为了完成保险任务，用虚报受灾面积的形式骗取理赔款，2013年年底，安X给其几个存折，每个存折里有一沓钱，跟其说是取回的顶名阳光保险理赔款，钱数是20000元左右，第二天其将钱全部交给蔡X，其丈夫高XX得到理赔款8000多元，其将该款全部用于村里的支出。
13.证人安X（幸福村书记）证实，2013年冬天，被告人蔡X跟其说，村里要给昆丰合作社返垫付的保费，需要几个人名和身份证，才能从信用社将钱领出来，其找的王XX、李XX、柳XX、刘X、安XX、安X、宋XX，蔡X找了几户，谢XX找的高XX，一共找了15户，理赔款下来后，其将其找的几户的钱或者存折交给谢XX，但实际上这些户没有受灾。
14.证人杜XX（原幸福村书记）证实，2013年，被告人蔡X负责幸福村种植业保险工作，保费由各屯屯长收取，交给会计或者出纳员。
（三）被告人的供述与辩解
被告人蔡X供述称：2013年年末，其与安X、谢XX商量用虚报受灾面积的方式骗取保险理赔款，其找的蔡某、张某某、张XX、杨XX、蔡XX、杨XX，安X找的王XX、李XX、安X、安XX、柳XX、刘X、宋XX，谢XX找的高XX，理赔款下来后，其将其找的户的钱取出，共计13234元，用于个人花销。2013年11月份，查哈阳乡经管站的王X给其打电话让村里预交20000元保费，其从谢XX处借了20000元交到经管站，2014年4月份的时候，其直接在农户交的保费里面把这20000元扣了下来，没过多长时间就被其花了。
（四）其他证据
甘南县司法局调查评估意见书证实，被告人蔡X平时表现良好，具备社区矫正条件。
上述证据，来源合法，且客观真实，关联一致，足以认定。
本院认为，被告人蔡X身为村民委员会工作人员，在协助乡人民政府从事行政管理工作时，利用职务便利，骗取公共财物，据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关对蔡X的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。蔡X贪污数额在五千元以上五万元以下，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。其辩护人的辩护观点与审理查明的事实相符，予以采纳。蔡X到案后如实供述其犯罪的主要事实，依法可以从轻处罚；蔡X退回全部赃款，此次犯罪系初犯，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳，辩护人的量刑意见适当，予以采纳。甘南县司法局调查评估后认为，蔡X平时表现良好，具备社区矫正条件。故对其可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人蔡X犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 白晓波
代理审判员 叶思明
人民陪审员 冯 境
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 齐丽明
本判决引用法律条文的内容：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考
验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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