广东省茂名市茂南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0902民初1681号
原告：任海连，女，1974年7月15日出生，汉族，住茂名市。
委托诉讼代理人：李盛武，广东泰的律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郑燕，广东泰的律师事务所实习律师。
被告：茂名市金墩房地产开发有限公司，住所地茂名市油城八路17号301房。
法定代表人：冯少文。
委托代理人：杨金星，广东文业律师事务所律师。
委托代理人：陈泳灵，广东文业律师事务所实习律师。
原告任海连与被告茂名市金墩房地产开发有限公司（以下简称金墩公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年6月21日立案后，依法适用小额程序，于2016年8月3日公开开庭进行了审理。原告任海连的委托诉讼代理人李盛武及被告金墩公司的委托代理人杨金星到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告任海连向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还5058.4元及利息472.12元（利息自2014年10月16日起暂计至2016年6月15日）给原告；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2012年7月14日与被告签订《商品房买卖合同》和《商品房买卖补充合同》，约定原告向被告购买位于茂名市光华北路368号大院3X号903XX房，该房总价为252960元，原告交付首期和办理银行按揭的方式已经支付全部购房款。根据《商品房买卖补充合同》第四条的约定，买受人支付契税（总房价×3%）支付给出卖人代办《房地产权证》，多退少补。原告的房产证于2014年10月15日登记办理完毕。原告一共支付7588元契税给被告代办房产证，根据中华人民共和国税收转账专用完税证明，实际契税为总房价的1%（2529.6元），尚有5058.4元被告没有退还给原告，应予返还给原告，但原告多次向被告催讨返还，被告迟迟不肯归还。原告特向贵院提起诉讼，请求如前所述。
被告金墩公司辩称，一、原告与被告签订的商品房买卖合同及补充合同尚未履行完毕，国有土地使用证尚未办理分割手续，不具备退还多收购房款、办证费的条件，应驳回原告的诉讼请求。
原告与被告签订的《商品房买卖补充合同》第四条约定：“《房地产权证》由出卖人代为办理，所需费用由买卖人按［现行契税（3%）×成交总房价］的总金额，支付给出卖人，多退少补。”
众所周知，开发商代为办理《房地产权证》，包括房产证和国有土地使用证。目前，原告的房产证已办妥，但国有土地使用证的分割还在办理当中，合同尚未履行完毕，而办理国有土地使用证分割还需产生费用，数额尚未明确，还不具备退还多收办证费的条件。之所以到现在还没办妥国有土地使用证的分割，不是金墩公司怠于履行合同，而是政府原因，政府部门发布公告在茂名市城市规划区实施不动产统一登记，因政府职能部门的合并，成立茂名市不动产登记局、茂名市不动产登记中心之前，在茂名市全面停发旧证，这也是公知的事实。
金墩公司已于2016年7月6日向国土部门递交材料进行审核，在政府国土部门尚未办理国有土地使用证分割之前，所产生费用未明的情况下，原告请求退还多收的办证费没有事实和法律依据。
二、原告与被告尚未对所收费用和支出费用进行对数、结算，不具备退还多收办证费的条件，应驳回原告的诉讼请求。
开发商代为办理房地产权证，除了要交纳契税，还需要交纳印花税、测绘费、登记费、工本费、手续费等，这些费用，都应由业主承担，而原告与被告尚未就除契税之外的其他费用进行对数、结算，就径自起诉被告退还多收的费用，没有事实和法律依据。另外，原告以被告未退还多收费用为由，已拖欠被告大量物业管理费。被告已积极与茂名市人民政府、茂名市公安局茂南分局、信访局、街道办、业主代表等多方协调，被告也希望原告能静下心来与被告进行对数，被告绝不会多收原告的费用。否则，将引发多轮诉讼，浪费司法资源，不利于矛盾的解决。
综上所述，原告起诉没有事实和法律依据，依法应驳回原告的诉讼请求。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》和《商品房买卖补充合同》均系原、被告双方真实的意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同，对双方当事人均具有约束力，双方当事人均应依约履行。
《商品房买卖补充合同》第四条约定：“《房地产权证》由出卖人代为办理，所需费用由买受人按【现行契税（3%）×成交总房价】的总金额支付给出卖人，多退少补。”依上述约定，原告任海连购买的涉案房屋的《房地产权证》由被告金墩公司代为办理，但双方并未就《国有土地使用证》的办理进行约定，故被告金墩公司主张办理《房地产权证》包括房产证和国有土地使用证没有合同依据，本院不予采纳。根据合同约定，代办房产证的费用实行多退少补，现被告金墩公司已代原告任海连办妥《房地产权证》，办证所需的费用已经明确，被告金墩公司应该按照合同的约定，退还多收的办证费用。被告金墩公司在代办涉案的《房地产权证》过程中，代原告任海连交纳了契税2529.6元、房屋所有权登记费80元及印花税5元、房屋他项权利登记费80元及印花税5元，共计2699.60元，应予抵减。因此，被告金墩公司应将余款4888.40元退还给原告，对原告任海连主张的超出部分金额，本院不予支持。被告金墩公司主张其代原告任海连办理房产证还产生了其他费用，未能提供证据证实，应自行承担举证不能的不利后果。至于支付多收办证费用的利息问题，由于原、被告双方没有对利息进行约定，所以该利息应以4888.40元为本金并从起诉之日起按年利率6%计算至还清办证费之日止为宜。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告茂名市金墩房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付多收的办证费4888.40元及利息（利息自2016年6月21日起按年利率6%计至办证费付清之日止）给原告任海连；
二、驳回原告任海连的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元（原告已预交），由被告茂名市金墩房地产开发有限公司负担。上述被告负担的受理费，限其于本判决生效之日起十日内迳行支付给原告，本院不再另行退收。
本判决为终审判决。
审判员 梁 斌
二〇一六年十月三十一日
书记员 李小惠
李虹慧
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。