广西壮自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）玉区法民初字第1924号
原告石第娟。
原告牟甲传（系原告石第娟之子）。
以上两原告的委托代理人肖年管，玉林市福绵区玉福法律服务所法律工作者。
被告牟科友。
委托代理人周有先，玉林市玉州区南江法律服务所法律工作者。
被告覃芬（系被告牟科友之妻子）。
被告牟姨（系被告牟科友之女儿）。
原告石第娟、牟甲传与被告牟科友、覃芬、牟姨土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2014年6月16日立案受理，依法由审判员包智慧独任审判，于2014年7月7日公开开庭进行审理，书记员吕玉凤担任法庭记录。原告石第娟、牟甲传及其委托代理人肖年管，被告牟科友及其委托代理人周有先到庭参加诉讼。被告覃芬、牟姨经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1984年落实农村土地承包责任制时，其户共有人口五人，户主是石第娟。其户承包本组位于生鬼窝（地名又叫二等秧地）集体土地0.125亩。1995年延长承包期35年，自1995年12月31日起至2030年12月31日止。玉林市人民政府向其户颁发了《农村土地承包使用证》。被告牟科友户共三人，其中承包本组位于生鬼窝集体土地0.1亩。1997年政府号召大种果树，城北镇政府购进一批果树苗分派给各村委会。5月18日，高山村委会向城北镇政府购进龙眼树苗，免费分送给各农经社种植果树的农户。被告牟科友户申请在生鬼窝处种植龙眼果树，并要求生鬼窝处的承包户将承包地让给其户种植龙眼果树使用。在村委会的动员和被告牟科友的恳请下，其户将本户在生鬼窝处承包的0.125亩土地换给被告户种植龙眼果树使用。被告户将承包在远秧地处的0.138亩土地换给其户种植使用。当时双方明确约定：原各户的承包经营权不改变，砍树后互相返还土地。同期，承包生鬼窝处的农户牟某章、朱某、牟某友等户也将承包地让给被告户种植龙眼果树使用。2012年下半年，被告收完龙眼果后将果树全部砍掉，在原承包地建房。其户要求被告互相返还土地。2012年12月28日，被告与其户及牟某章、朱某、牟某文等四户共同到生鬼窝责任田处，按原各户所取得的承包地位置、面积共同丈量返还给原各承包户，并绘制图纸。其户在返还的原承包地上种植南瓜、芋头等农作物。2013年2月间，被告将其户种植的农作物拔掉，为此发生纠纷。纠纷经城北高山村委会和城北街道办事处处理。其户不同意城北街道办理处所作《处理意见》，其户与被告户为完成政府分派给村委会的种植任务和方便被告管理使用而有条件约定暂时互换承包地的，双方均没有签订书面互换协议或合同，不存在互相换断原土地承包权的情形。为此，请求法院判令：1、被告返还互换原告户承包的位于城北高山村第13村民小组生鬼窝（地名，又叫二等秧地）处面积0.125亩集体土地，东至牟某文（牟某扬）户，南至去凤村垌路，西至朱某芬（牟某全）户，北至圳堘；2、原告返还互换被告户承包的位于本组远秧地处面积0.138亩集体土地；3、本案诉讼费由被告负担。
原告对其陈述的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1、《居民身份证》复印件2份，证明原告的身份；2、《高山村委会证明》和《高山X队证明》复印件各1份，证明原告户共五人，承包生鬼窝土地面积0.125亩；3、《高山村委会证明》复印件1份，证明被告户共三人，承包生鬼窝土地面积0.1亩；4、《农村土地承包使用证》复印件1份，证明玉林市人民政府颁发给原告户的土地使用证；5、《收款收据》复印件1份，证明1997年5月18日，高山村委会以每株1.5元购进龙眼树苗500株；6、《承包土地分配表》复印件2份，证明高山X农经社于1984发包土地（部分）农户承包表，相关农户承包土地面积；7、《生鬼坡（窝）一号田承包数》复印件2份，证明原、被告于2012年12月28日共同丈量返还给原承包户图纸；8、《现场照片》复印件3份，证明高山X农经社生鬼窝承包责任田现场照片；9、《高山村委处理意见》复印件1份，证明高山村委对纠纷的处理意见；10、《城北街道处理意见》复印件1份，证明城北街道办事处对纠纷的处理意见。
被告牟科友辩称，其与原告调换土地的时间实际上是1990年春，换地的目的是为了集中方便管理，并不是为了种龙眼树才调换的，换地后才出现政府号召安排种植龙眼树，因此，换地是双方自愿的。当时的确有要求原告户把生鬼窝处的0.125亩土地换给其户，其户又以远秧地处的0.138亩土地换给原告户，调换土地的面积基本均等。双方调换时没有约定过只准种龙眼树，砍伐龙眼树后就把调换所得土地退还给原主。其户是与多个农户一起进行调换后，才集中调换到原告的的生鬼窝土地的，即是说换取原告的土地是其户几经调换后的事，不存在暂换之说。同一农业集体中的各农户互换责任田是合法的，无需一定要签订书面协议和登记备案。综上，应驳回原告的诉讼请求。
被告牟科友对其抗辩的事实在举证期限内没有向本院提供任何证据。
被告覃芬、牟姨无答辩。
被告覃芬、牟姨在举证期限内没有向本院提供任何证据。
经过开庭质证，被告牟科友对原告提供的证据1至6、8、10的来源真实性和证明内容无异议；本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
被告覃芬、牟姨经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视其已经放弃答辩、质证和辩论等民事诉讼权利。
被告牟科友对原告提供的证据7的来源真实性无异议，但证明内容有异议，认为丈量土地并不是为了返还给原告，而是因双方发生纠纷后暂时确定争议地的基本情况而绘制图纸的；被告牟科友对原告提供的证据9的来源真实性无异议，但证明内容有异议，认为城北高山村委会作出的处理意见不符合事实。被告牟科友对原告提供的证据7、9有异议，但未提供证据佐证，本院予以确认，并作为定案的参考依据。
综合全案证据以及当事人的陈述进行分析，本院确认以下法律事实：原告石第娟户与被告牟科友户同为玉州区城北街道高山村高山第X村民小组组员。1984年，原、被告所在村集体实行农村土地承包责任制，原告石第娟户共5人：户主石第娟、父亲牟某浓（1989年3月病故）、长女牟某容（1989年出嫁）、次女牟某春（1988年出嫁）、儿子牟甲传（即原告）。原告石第娟户承包本组生鬼窝（又名二等秧地）的责任田面积为0.125亩：东至牟某文户（牟某扬）责任田，西至朱某户（牟某全）责任田，北至圳塍，南至去凤村垌路。被告牟科友户共3人：户主牟科友、妻子覃芬（即被告）、女儿牟姨（即被告）。被告牟科友户承包本组生鬼窝的责任田面积为0.1亩。
1997年，被告牟科友计划种植果树，因其户责任田分散各处，为把责任田集中在生鬼窝处以统一种植果树，以方便管理，被告牟科友主动向在生鬼窝处有责任田的其他农户提出换地。经考虑，原告石第娟户同意与被告牟科友户互换责任田：即原告石第娟户位于生鬼窝的责任田（面积为0.125亩）与被告牟科友户位于远秧地的责任田（面积为0.138亩）互换。原、被告互换土地时没有签订书面协议，也没有报所在村集体登记备案。换地后，被告牟科友户在生鬼窝的土地上开辟成果园种植龙眼树。2012年年底，因果树收益少及建房需用地，被告牟科友户砍掉龙眼树准备建房，原告石第娟户见状进行阻止，认为被告牟科友户超面积建房，怀疑被告牟科友户侵占原告户的责任田，要求与被告牟科友户互换回原责任田。2012年12月28日，原告石第娟户与被告牟科友户及其他农户一起在争议地进行丈量并绘制图纸，以确认各农户责任田的原貌和面积。事后，因被告牟科友户不同意互换回原责任田，并拔掉朱某户种植的蔬菜，造致纠纷发生，纠纷经高山村委会和高山村人民调解委员会调解处理。2013年5月1日，高山村委会作出处理意见：“一、没有调换手续和协议属暂时互换。二、按照玉林市人民政府发的农村土地承包使用证办，牟科友户应退还上述四户人的土地给各户……”。被告牟科友户不服上述处理意见，申请玉州区城北街道办事处调处纠纷，2013年6月13日，城北街道办事处作出处理意见：“甲、乙双方于1994年前后的互换责任田行为合法有效，应当维持”。原告不服城北街道办事处作出的处理意见，遂向本院提起诉讼。
本院认为，原、被告同为玉州区城北街道高山村高山第X村民小组组员，对各自依法取得的《农村土地承包使用证》项下的责任田享有合法的土地承包经营权。根据《农村土地承包法》第四十条规定“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换”，因此，原、被告方对其承包的责任田依法可以采取互换的方式进行流转。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条的规定：“互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权”。据上，原、被告之间互换责任田，即已同时交换了相应的土地承包经营权，因此，原告要求与被告互换回责任田的主张，不符合法律规定，本院不予支持。
依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第四十条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告石第娟、牟甲传的诉讼请求。
本案受理费50元，减半收取为25元，由原告石第娟、牟甲传负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费50元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20×××07，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 包智慧
二〇一四年十二月十七日
书记员 吕玉凤