广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤2071刑初264号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人张某，男，汉族，初中文化，农民，户籍所在地广东省饶平县新丰镇。因本案于2015年10月14日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月19日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人李业成，广东松楠律师事务所律师。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉（2016）245号起诉书指控被告人张某犯破坏公用电信设施罪，于2016年1月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派代理检察员陈雪珠出庭支持公诉，张某及其辩护人李业成到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第一市区人民检察院指控：2015年7月上旬开始，被告人张某驾驶载有“伪基站”设备的粤T×××××号小汽车，在中山市多次占用中国移动中山分公司使用的频率，利用“伪基站”设备（经鉴定，其发射频率范围覆盖移动、联通GSM基站下行频段，在其无线覆盖范围内，能对移动、联通正常通信业务造成一定的影响）强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，发送“澳门银河赌场”的非法博彩网站信息。经查，截至案发当日，张某使用“伪基站”设备获取手机“IMSI”识别码74648条，造成74648名手机用户通信中断，发送短信5507808条，非法获利人民币4万余元。2015年10月14日下午4时许，张某再次驾驶上述载有“伪基站”设备的小车在中山市西区再次发送短信，至晚上9时许，公安人员在中山市富华道星汇国际公寓附近将正在利用“伪基站”发送信息的张某抓获归案，并当场缴获五菱牌小汽车1辆、发射机1台、联想牌手提电脑1台、小米手机1台、诺基亚手机1台、稳压器1台、骆驼牌蓄电池1组、天线4条及中国工商银行银行卡1张。归案后，张某如实供述了上述罪行。上述事实，公诉机关向法庭提交了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见、视听资料等证据证实，并据此认为，张某无视国家法律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。张某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张某对指控的事实没有异议。
辩护人对指控的事实没有异议，但辩称被告人张某归案后如实供述案件事实，悔罪表现明显；其主观上是以营利为目的并没有破坏公用电信设施的故意，使用伪基站发送短信的行为没有造成电信设施实质的破坏，认为被告人的行为不构成犯罪。
经审理查明：2015年7月上旬开始，被告人张某为牟取非法利益，受他人雇佣驾驶载有“伪基站”设备的粤T×××××号小汽车，在中山市多次占用中国移动中山分公司使用的频率，利用“伪基站”设备强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，发送“澳门银河赌场”的非法博彩网站信息。2015年10月14日下午4时许，张某再次驾驶上述载有“伪基站”设备的小车在中山市西区再次发送短信，至晚上9时许公安人员在中山市富华道星汇国际公寓附近将正在利用“伪基站”发送信息的张某抓获归案，并当场缴获作案工具一批。截至案发当日，张某使用“伪基站”设备获取手机“IMSI”识别码74648条，造成74648名手机用户通信中断，发送短信5507808条，非法获利人民币4万余元。归案后，张某如实供述了上述罪行。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据予以证实：
1.抓获经过、缴获经过，证明2015年10月14日21时，民警在中山市西区富华路星汇广场处将正在作案的被告人张某抓获，缴获粤T×××××面包车上的作案工具一批。
2.扣押决定书、扣押清单及物证照片，证明公安人员在张某驾驶的粤T×××××面包车上缴获了1台发射机、2台手提电脑、2部手机、1个稳压器、4条天线、1张中国工商银行卡。
3.报案委托书及伪基站报案材料证明，证明中国移动通信集团广东有限公司中山分公司发现中山市西区富华道黄金广场门口有人利用“伪基站”发送垃圾短信，其委托公司人员黄某到中山市公安局石岐分局烟墩派出所办理报案事宜。
4.微信截图照片，证明被告人张某通过微信与一名微信名为茹晨的人联系，报告发送信息、位置和短信总数等情况，并联系收取报酬。
5.证人黄某的证言及辨认笔录，证明2015年10月14日17时许，中国移动中山分公司指派其携带设备到中山市富华车站一带排查。当天19时5分许，其经过富华车站附近花坛时，发现该地段有伪基站信号干扰。经设备测量，发现车牌为粤T×××××的面包车干扰特别强。于是悄悄接近该车，发现有一名男子正在操作一台手提电脑，而且其手机就接收到一条内容为“澳门银河赌场”的短信，并且手机不能正常使用，因此确认该车携带有伪基站设备，于是报警，后与警察在中山市西区黄金广场将该车司机抓获，然后其从电脑控制软件查看，2015年10月17日界面显示（实际日期为2015年10月14日）伪基站强行发送74648条信息，并造成74648位用户信号中断。随后公安人员从车上缴获伪基站设备一批。其辨认出张某就是在粤T×××××的面包车上使用伪基站设备发送短信的男性司机。
6.中山无线电监测站出具的检测报告（D-2015-0114）及关于《检测报告》（D-2015-0114）的说明，证明缴获的伪基站为无型号、无生产厂家的产品；该产品具有无线发射功能，发射频率范围覆盖移动、联通GSM基站下行频段（935MHz-960MHz），在其无线覆盖范围内，能对移动、联通正常通信业务造成一定的影响，即当该伪基站设备工作时，会造成周边移动或联通手机用户脱离移动运营商或联通运营商的通信网络（通信连接中断），在脱离网络期间，手机用户将无法拨打、接听电话，也无法发送、接收正常短信；该套产品具有部分移动通信基站所具有的功能，能以自编号码、自编信息内容，在一定区域内向GSM手机群发短信；该套产品中伪基站发射机主要功能是根据指令接受和发射GSM信号，手机主要功能是通过WiFi与伪基站设备连接，远程运行短信发射软件，利用软件编写短信内容、发送号码和控制伪基站发射机发射GSM信号。
7.广东省中山市公安司法鉴定中心出具的电子物证检验报告【山公（司）检（电子）字（2015）205号】，证明送检的伪基站设备获取手机群发短息共计5507808条。
8.工商银行流水明细，证明张某通过工商银行账号62×××00收取江雪梅、方勇共计人民币48810元。
9.被告人张某的有罪供述及辨认笔录，证明2015年7月上旬其在58同城上发布租车广告，随后一名男子联系其租车帮忙发信息，两名男子把伪基站设备安装在粤T×××××面包车上，并且教其如何发送短信。每天16时其开始驾驶汽车在中山市人流多的地方群发“澳门银河赌场”的非法博彩短信，先是用一个像手机一样的东西，它会自动搜索附近的中国移动或者中国联通的无线频率，其根据它搜索出的频率，输入手提电脑的软件里，电脑就会自动连接附近的手机发博彩信息，但具体发给什么人其不清楚，每次最少有500至600条短信，最多有6-7万条。直至2015年10月14日被抓，其共计获利3万元，由对方转账至其账号为62×××00的工商银行卡。其辨认出群发博彩信息和被抓的地点为中山市西区富华道30号。
10.户籍证明，证明被告人张某的身份情况。
针对辩护人所提被告人张某的行为不构成犯罪的辩护意见，本院评判如下：张某明知其行为会对手机用户造成影响的情况下，仍利用该伪基站设备，非法占用公用通信网络频率在周围空间建立“虚拟网络”，强制连接设备发射功率所及范围内的用户手机信号，并切断其与公用电信网络的连接，通过识别手机IMSI码并存储在电脑中，然后强行向手机用户发送信息达5507808条，造成74648名手机用户通信中断，危害公共安全。张某的行为虽然没有造成电信设施物理上的损坏，但其使用伪基站强行向手机用户强行发送信息，增加了电信网计算机信息系统传输的数据，属于破坏公用电信设施。辩护人所提张某的行为不构成犯罪的意见，与查明事实不符，本院不予采纳。辩护人所提张某归案后，如实供述，有悔罪表现的意见，经查属实，本院予以采纳。
本院认为，被告人张某无视国家法律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，应依法惩处。缴获的犯罪工具依法予以没收。张某有坦白情节，依法可以从轻处罚。公诉机关指控张某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人所提辩护意见，如上评析，有理部分予以采纳，无理部分不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人张某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月14日起至2018年10月13日止。）
二、扣押的伪基站设备1套依法予以没收。
（由扣押物品的中山市公安局石岐区分局依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 区燕莉
人民陪审员 刘淑珍
人民陪审员 余蔚杰
二〇一六年六月十七日
书 记 员 黎姗姗
沈泉
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