陕西省山阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕1024刑初57号
公诉机关山阳县人民检察院。
被告人张某某，男，汉族，大专文化，中共党员。因涉嫌受贿罪，于2015年7月25日被指定居所监视居住；同年7月27日被商洛市公安局刑事拘留；同年8月7日被陕西省人民检察院批准依法逮捕，现羁押于山阳县看守所。
辩护人陈静，系北京炜衡律师事务所西安分所律师。
山阳县人民检察院以山检公诉刑诉（2015）89号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2015年12月24日向本院提起公诉,本院审查受理后，依法组成合议庭，于2016年1月22日公开开庭进行了审理，并于2016年5月19日作出（2015）山刑初字第00099号刑事判决书，被告人张某某不服本判决，提起上诉，商洛市中级人民法院审理后，于2016年8月3日作出（2016）陕10刑终55号刑事裁定书，裁定：一、撤销山阳县人民法院（2015）山刑初字第00099号刑事判决；二、发回山阳县人民法院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，由审判员徐启顺担任审判长，审判员孔庆春、任晓霞参加评议，于2016年8月12日适用简易程序公开开庭进行了审理。山阳县人民检察院指派检察员周京出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人陈静到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
山阳县人民检察院起诉书指控：1、2005年2、3月份的一天，柞水县中医院住院楼工程承包商詹世良为了感谢时任柞水县中医院院长张某某在其承揽该工程中所给予的关照，以及在日后施工过程中得到张某某的帮助，送给张某某人民币2万元，该张予以收受。2、2009年9、10月份和2010年年底的一天，柞水县人民医院门诊综合楼工程承包商宋承明为了让张某某及时给其拨付工程款，先后送给张某某人民币5万元和10万元，该张均予以收受。3、2011年7、8月份的一天，柞水县人民医院急救中心大楼工程承包商詹世良为了感谢张某某在其承揽该工程中所给予的关照，以及在日后施工过程中得到张某某的帮助，送给张某某人民币3万元，该张予以收受。认定上述事实的证据有：指定管辖决定书，詹世良、宋承明等人证言，张某某任职文件、工程施工合同、工程款支付凭证等在卷佐证，被告人张某某对其犯罪事实亦供认不讳。据此，山阳县人民检察院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款之规定，指控被告人张某某犯受贿罪，请求依法判处。
庭审中，被告人张某某对起诉书指控其受贿的犯罪事实不持异议，承认指控，请求从轻处理。其辩护人提出被告人没有给他人谋取利益，也没有损害国家和单位的利益；举报张某某犯罪的线索经核实不构成犯罪，而被告人交代的犯罪事实是侦查机关没有掌握的，且张某某向侦查机关递交了揭发自己受贿的书面材料，故被告人有自首情节，同时被告人积极退赃，有悔罪表现,愿积极缴纳罚金。综上所述，被告人的行为应在三年以下处刑，并适用缓刑。
经审理查明：（一）2005年2、3月份的一天，柞水县中医院住院楼工程承包商詹世良为了感谢时任柞水县中医院院长张某某在其承揽该工程中所给予的关照，以及在日后施工过程中得到张某某的帮助，送给张某某人民币2万元，该张予以收受。同时查明，被告人将此笔赃款已退交给商洛市人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人张某某犯受贿罪的事实有下列证据证实：
1、证人詹世良证言证实，2004年下半年，他得知柞水县中医院准备修建住院楼工程，并对外发布了招投标公告，他经人介绍认识了该院院长张某某。有天晚上他到张某某家里说自己想做柞水县中医院住院楼工程，请张院长多多关照。张某某说要实在想做的话，把价格压低，中标的希望就大，且表示不会为难他。后来他用金鑫建司的资质参加了报名投标，顺利中标。合同签订后的2005年2、3月份，他为了和张某某拉近关系，以便在工程施工中得到张某某的帮忙和照顾，拿着用信封装的2万元钱到张某某家里聊了会放下钱就走了。
2、被告人张某某的供述证实，他是1999年10月担任柞水县中医院院长，2004年，柞水县中医院准备修建住院楼，在招标前，经人介绍他知道了柞水县金鑫建筑公司第一项目部经理詹世良。后来，詹世良就参与了中医院住院楼的招标报名中标，在2005年元月份和中医院签订了施工合同。合同签订后不久，詹世良来到他家里说了些感谢的话，临走的时候，从身上拿出一个信封放在他家客厅的茶几上就走了。他打开信封发现里面装了2万元钱，此钱补贴家里平时的花费用了。
3、柞水县中医院住院楼工程施工合同、支付工程款账务资料证实，柞水县中医院与金鑫建筑有限责任公司签订住院楼施工合同以及该工程相关工程款拨付等情况。
（二）2009年9、10月份和2010年年底的一天，柞水县人民医院门诊综合楼工程承包商宋承明为了让张某某及时给其拨付工程款，先后送给张某某人民币5万元和10万元，该张均予以收受。同时查明，被告人将此笔赃款已退交给商洛市人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人张某某犯受贿罪的事实有下列证据证实：
1、证人证言：①宋承明证言证实，2008年年底，他听说柞水县人民医院准备建设门诊综合楼公布招标，他就以公司的名义参加了报名，同时到院长张某某的办公室谈了此事之后，他们公司很顺利中标。2009年下半年，为了让医院多拨付工程款，他从流动资金中取出了5万元现金，用牛皮纸文件袋装好放在一个茶叶袋子里来到张某某家中，把5万元现金的茶叶袋子放到茶几旁边就走了。过了不久，柞水县医院又给他们公司拨付了几十万元工程款。2010年底，他们承建的柞水县医院门诊综合楼主体工程已经完工，但还有一些小的附属工程没有完工，为了请张某某能尽快给拨付剩余的工程款，他又拿了10万元钱到张某某的家里，进门后随手把装有10万元现金的纸质袋子放到他坐的沙发旁边，请他帮忙尽快拨付剩余的工程款，张某某说给想办法解决，他就走了。随后柞水县医院又陆陆续续给他们公司拨付了工程款，直至2013年年底付清全部工程款。②刘如俊证言证实，他是1996年6月至2010年7月任柞水县人民医院副院长的，主管财务、后勤。柞水县人民医院门诊楼工程修建期间，张某某院长让他负责对工程款的支付情况进行审核和签字支付。工程的付款程序是按照合同的约定，根据工程进度支付相应的工程款。每次在支付工程款时，都是张某某院长先问他财务上是否有钱，财务上查询有钱后，张某某院长就安排他提供的工程进度给施工方支付相应的工程款，然后先由甲方、乙方和工程监理方在拨款申请单上签字，再由医院主管基建的甲方代表和财务科长对乙方开的发票进行审核并签字，最后由他在发票上签字同意支付。在2010年7月他转任后，不再担任柞水县医院副院长后，就没再管这事。每次支付工程款时基本就是按照工程的进度给施工方支付的，不是张某某院长先和他们几个管基建的碰头商议决定支付多少；要不就是张某某院长给他打招呼让给施工方支付相应的工程款。③赵玉霞证言证实，她家里现在住的房子是2010年开始装修的，装修都是她丈夫张某某负责的，她没有管过，装修的钱等都是张某某管着的。
2、被告人张某某供述证实，2008年9月份，他担任柞水县人民医院院长的，2009年4、5月份的一天，宋承明一个人来到他柞水县人民医院的办公室，想报名参与工程的招投标。随后在资质审查的过程中，他没有为难宋承明。2009年的6、7月份，经过招标程序，宋承明的公司中标承建了柞水县人民医院门诊综合楼建设工程并签订了承包合同，合同总造价大概在500多万元。2009年的9、10月份的一天晚上，宋承明来到他家，送给他5万元，后来他让医院财务部门给宋承明拨付了30多万元的工程款。2010年底，县医院门诊综合楼工程主体已经完工，进入装修阶段。有一晚上，宋承明到他家里，为了感谢他在施工过程中给他的帮助和支持，并说快到年底了，要给做主体的工人付工资，再给拨付一些工程款，送给他10万元人民币。大概在2011年春节前，他安排医院财务人员给宋承明公司拨付了大概50万元的工程款。他收受这15万元，在2010年装修房子和买家电用了13余万元，剩余的部分平时零星花用了。
3、书证：①柞水县恒源建安建筑有限公司中标通知书、工程合同书、加层工程补充合同、门诊楼项目实施方案变更报告及批复文件、工程竣工验收报告证实，柞水县恒源建安建筑有限公司与柞水县人民医院签订门诊楼施工合同及该工程建设验收等情况。②柞水县人民医院拨付柞水恒源建安建筑有限公司门诊综合楼工程款发票和银行转账存根证实，柞水县人民医院向恒源建安建筑有限公司拨付门诊楼工程款的情况。
（三）2011年7、8月份的一天，柞水县人民医院急救中心大楼工程承包商詹世良为了感谢张某某在其承揽该工程中所给予的关照，以及在日后施工过程中得到张某某的帮助，送给张某某人民币3万元，该张予以收受。同时查明，被告人将此笔赃款已退交给商洛市人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人张某某犯受贿罪的事实有下列证据证实：
1、证人詹世良证言证实，2011年年初，他得知柞水县医院准备修建急救中心楼就找到柞水县医院任院长的张某某，说这个工程能不能让他干。张某某说行，按照正常程序参与招投标。他就用他们金鑫建司的资质参加了报名，顺利中标，2011年4月和柞水县医院签订了施工合同。2011年7、8月份，他想着张某某给他帮了忙，还想在以后工程施工中得到张某某的关照和支持，就给张某某送3万元钱。
2、被告人张某某供述证实，2008年他从柞水县中医院调到柞水县人民医院担任院长，2011年柞水县医院准备建120急救中心，詹世良来到他家里说要做，他说要是想做的话就按照正常程序参与招标。后来詹世良他们金鑫公司就报名参与了柞水县医院急救中心的招投标，在资质审查时，他也没有为难詹世良，让他顺利通过了资质审查。经过招标，詹世良以柞水县金鑫建筑公司名义中标柞水县医院急救中心建设工程，在2011年4、5月份，他代表医院和詹世良签订了施工合同，合同签订后不久工程就开始施工了。大概在2011年7、8月份的一天晚上，詹世良来到他家里走的时候，送给他看3万元现金，他把这3万元钱放在家里，用于日常花销。
3、书证：①柞水县人民医院门诊综合楼二期工程急救中心楼实施方案的报告、批复等文件、工程中标通知书、施工合同证实，柞水县人民医院与金鑫建筑安装工程有限公司签订了急救中心大楼施工合同。②柞水县金鑫建筑安装工程有限公司“关于柞水县急救中J心楼工程项目经理的安排”文件、詹世良二级建造师注册证证实，金鑫建筑安装工程有限公司任命詹世良担任柞水县急救中心楼工程的项目经理。③柞水县人民医院拨付柞水金鑫建筑安装工程有限公司急救中心大楼工程款发票和银行转账存根证实，柞水县人民医院向金鑫建筑安装工程有限公司拨付门诊大楼工程款的情况。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人张某某犯受贿罪的事实有下列综合证据证实：
1、商洛市人民检察院反贪局办案说明证实，本案系由陕西省人民检察院向商洛市人民检察院移送案件。
2、中共商洛市纪委情况说明证实，2015年7月22日，商洛市纪委与商洛市人民检察院组成联合调查组，对张某某涉嫌受贿问题进行调查。
3、立案决定书证实，2015年7月25日商洛市人民检察院决定对该案立案侦查。
4、柞人函(2015)1号“关于许可对县十七届人大代表张某某采取强制措施并终止其代表资格的决定”文件证实，经柞水县第十七届大人常委会第28次会议审议，决定许可对县十七届人大代表张某某依法采取强制措施，同意接受其辞呈，代表资格终止。
5、户籍证明信证实，被告人张某某的身份情况。
6、柞人劳干发[1999]72号文件证实，被告人张某某于1999年8月12日任柞水县中医院院长。
7、柞政人劳发(2008)270号文件证实，张某某于2008年9月18日任柞水县人民医院院长。
8、柞医发(2012)98号“关于调整院领导班子成员分工的通知”文件、柞医发(2010)74号“关于领导班子成员分工的通知”文件证实，被告人张某某主持柞水县人民医院全面工作，分管医改、人事及财务工作。
9、柞医发(2007)17号“关于成立门诊楼扩建工程领导小组的通知”文件、门诊楼工程相关会议记录证实，2008年9月20日，柞水县人民医院基建领导小组进行调整，由张某某任组长。
10、扣押物品清单证实，商洛市人民检察院对被告人家属赵玉霞缴纳赃款20万元予以扣押。
11、柞水县金鑫建筑安装工程有限公司营业执照、组织机构代码证及该公司“关于第一项目部项目经理的任命”文件证实，金鑫建筑安装工程有限公司的基本情况，该公司于2004年任命詹世良为第一项目部的项目经理。
12、柞水县恒源建安工程有限公司营业执照证实，恒源建安工程有限公司的基本情况，宋承明为该公司法定代表人。
13、被告人张某某供述的同步录音录像七份证实,被告人交代犯受贿罪的事实经过。
14、商洛市检察院反贪污贿赂局办案说明一份证实，在审查张某某期间，该张交代了收受孔超贿赂5万元及其他受贿犯罪事实，但因孔超案发后在逃，对此笔犯罪事实暂无法认定。
本院认为，被告人张某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计人民币20万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，应依法惩处。其辩护人提出被告人有自首情节，经查：西安市人民检察院在查办陕西省人民医院案件过程中，在审查陕西凯盛医疗器械公司的账务时，发现该公司商洛片区经理孔超在柞水县人民医院推销骨科耗材期间，给柞水县医院原院长张某某行贿的账务记载。在检察机关审查张某某期间，该张交代了收受孔超贿赂5万元及其他受贿犯罪事实。但因孔超在逃，故此笔犯罪事实暂无法认定。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（法发【2009】13号）第一条第四款之规定，被告人张某某主动交代本案的犯罪事实符合自首规定，应认定为自首，其辩护人认为被告人有自首情节的的观点成立。鉴于被告人归案后能如实供述自己的犯罪事实，并积极退赃，当庭认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。根据被告人住所地社区矫正机关的社区矫正意见，对被告人张某某适用缓刑不致再危害社会，故可对被告人张某某适用缓刑。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第五十三条一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限五年。缓刑考验期限从判决确定之日起计算，并处罚金20万元人民币（已缴纳）。
二、被告人张某某违法所得赃款20万元人民币予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 徐启顺
审判员 孔庆春
审判员 任晓霞
二〇一六年八月十五日
书记员 陈 娟