湖南省双峰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1321民初747号
原告熊小方，农民。
委托代理人朱湖兵，双峰县方圆法律服务所法律工作者。
被告胡建国，司机。
被告双峰县市容环境卫生管理处。
住所地：本县永丰镇城中路。
法定代表人刘卫民，该处主任。
委托代理人尹继承。
被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司。
住所地：双峰县永丰镇复兴路。
负责人曾小剑，该公司经理。
委托代理人肖文斌，湖南宇能律师事务所律师。
原告熊小方与被告胡建国、被告双峰县市容环境卫生管理处、被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月15日立案受理后，依法由审判员孙平秋担任审判长，与人民陪审员周赛兰、曹葵组成合议庭，代理书记员邓文超担任记录，于2016年5月9日公开开庭进行了审理。原告熊小方的委托代理人朱湖兵，被告胡建国，被告双峰县市容环境卫生管理处的委托代理人尹继承，被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司的委托代理人肖文斌到庭参加诉讼。被告胡建国经本院传票传唤无正当理由未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告熊小方诉称：2015年3月16日15时30分许，被告胡建国驾驶被告双峰县环卫处所有的无号牌环卫车在双峰县××路誉丰鸭霸王店门前装载垃圾，车尾板下放时，砸伤正在倒垃圾的原告熊小方，造成原告受伤的交通事故。双峰县公安局交通警察大队经现场勘查后，作出了交通事故认定书，认定被告胡建国负事故的全部责任。原告伤后在双峰县中医院住院治疗，共用去医疗费八千余元，被告双峰县环卫处支付了原告的住院医疗费。被告胡建国驾驶的环卫车系双峰县环卫处所有，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险和商业第三者责任险。现原告为维护自已的合法权益，请求法院判决被告赔偿原告熊小方医疗费7733.45元、后续治疗费2000元、误工费14400元、护理费4800元、住院伙食补助费4000元、营养费3000元、鉴定费800元、交通费2000元。并承担本案的诉讼费用。
原告熊小方为了支持自己的诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据：
1、原告熊小方的身份证复印件；
2、双峰县公安局交通警察大队Y（2015）02886号道路交通事故认定书；
3、原告熊小方的病历资料、诊断证明书、用药清单、医疗费票据、鉴定费票据、交通费票据；
4、娄底市正中司法鉴定所娄中司鉴所（2015）临鉴字第195号司法鉴定意见书；
5、双峰县梓门桥镇星火村村民委员会的证明、双峰县誉丰鸭霸王的证明、餐饮服务许可证的复印件；
6、被告胡建国身份证、驾驶证复印件；
7、交强险和商业第三者责任险保单的复印件。
被告双峰县市容环境卫生管理处辩称：本次交通事故发生是实，同时被告胡建国已支付原告医疗费300元，被告双峰县市容环境卫生管理处支付原告医疗费9000元（包括原告在交警队领取的8000元）。现事故车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险和商业第三者责任险，请求人民法院依法公正处理。
被告双峰县市容环境卫生管理处向本院提交了如下证据：
1、原告的住院医疗费预交票据；
2、交警大队的收据复印件。
被告胡建国没有向本院提交书面答辩状，亦未提交证据。被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司辩称：对
原告要求赔偿后续治疗费、误工费、营养费等损失的计算有异议。后续治疗费应当提交医疗费票据，误工时间过长，营养费、伙食费的计算过高。愿意在保险责任限额内赔偿原告熊小方的合理经济损失。请求人民法院公正处理。
被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司没有向本院提交证据。
经过开庭审理，对上述证据的举证与质证，本院对本案事实作如下认定：
一、2015年3月16日15时50分许，被告胡建国驾驶被告双峰县市容环境卫生管理处所有的无号牌环卫垃圾车在双峰县××路誉丰鸭霸王店门前装载垃圾，车尾板放下时，压到正在倒垃圾的行人原告熊小方，造成原告熊小方受伤的交通事故。事故发生后，双峰县公安局交通警察大队经现场勘查，于2015年11月5日作出Y（2015）02886号道路交通事故认定书，认定：1、当事人胡建国未按照操作规范操作，是造成此次事故的直接原因。其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”、第二十二条第一款：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定，根据《道路交通事故处理程序》第四十六条之规定，负全部责任。2、当事人熊小方无责任。
二、原告熊小方2015年3月16日受伤后，被送至双峰县中医院住院治疗40天。临床诊断：1、右足第2、3跖骨骨折。2、右足软组织挫伤。3、右足第5趾骨基底部骨折。出院医嘱：1、避免跑、跳剧烈活动及体力活2月。2、调节情志，加强营养。3、定期复查。4、续予中药辩症治疗。5、不适随诊。原告的伤情于2015年6月4日经娄底市正中司法鉴定所娄中司鉴所（2015）临鉴字第195号司法鉴定意见书鉴定为：1、被鉴定人熊小方的损伤，未致残。2、建议被鉴定人熊小方的误工损失日为120日。3、鉴定前所开支的合理医疗费用凭医院正式有效发票请处理机关审查认定，鉴定后建议继续休治费2000元左右。4、建议住院期间陪护一人。
三、被告胡建国系被告双峰县市容环境卫生管理处的雇员，其驾驶的无牌环卫垃圾车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险和商业第三者责任保险。保险期限自2014年5月20日0时起至2015年5月19日24时止。交强险责任限额：死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额2000元。死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿残疾赔偿金、护理费、交通费、误工费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金等；医疗费赔偿限额项下负责赔偿医药费、住院伙食补助费、必要的、合理的后续治疗费、营养费。商业第三者责任险200000元，为不计免赔。
四、本次交通事故发生后，被告胡建国支付原告医疗费300元，被告双峰县市容环境卫生管理处支付原告医疗费9000元（包括原告在交警队领取的8000元）。
五、由此对原告熊小方在本次交通事故中造成的经济损失核算如下：
1、原告主张医疗费7733.45元、后续治疗费2000元。经审查原告熊小方提交的病历资料、司法鉴定意见书、医疗费发票、用药清单，对有正式医疗费用票据的医疗费用7733.45元和法医鉴定建议后续治疗费2000元，合计9733.45元，本院予以认定；
2、原告主张护理费4800元。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。原告熊小方的护理时间和护理人数根据司法鉴定意见书意见为住院期间陪护一人。原告住院40天，护理人员的收入状况可以比照居民服务业和其他服务业年平均收入的标准计算。故原告熊小方的护理费计算为40520元/年÷365天×40天=4440.55元;
3、原告主张误工费14400元。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。原告熊小方虽系农村居民，但提交了双峰县誉丰鸭霸王的证明、餐饮服务许可证等证据，证实其受伤前在誉丰鸭霸王务工，要求误工费按每天120元计算。经审查原告熊小方务工属实，误工费比照居民服务业和其他服务业年平均收入计算。原告的误工时间根据司法鉴定意见书意见认定120天。故原告熊小方的误工费计算为40520元/年÷365天×120天＝13321.64元；
4、原告主张住院伙食补助费4000元。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。原告熊小方住院40天，故原告的住院伙食补助费计算为40天×100元/天=4000元；
5、原告主张交通费2000元。交通费根据受害人及其陪护人员就医和转院治疗实际发生的费用计算。根据原告住院治疗的实际情况，本院酌情认定800元；
6、原告主张营养费3000元。因医疗机构的病历资料上有加强营养的医嘱，故本院酌情认定1200元；
7、原告主张鉴定费800元。原告提交了正式票据佐证，本院予以认定。
综上，认定原告熊小方合理经济损失34295.64元。
本院认为：本次交通事故中，被告胡建国未按照操作规范操作，是造成此次事故的直接原因。其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”、第二十二条第一款：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定，故应当承担事故的全部责任。原告熊小方无责任。因此原告熊小方在本次交通事故中所造成的经济损失,应由被告胡建国负责赔偿。被告胡建国系被告双峰县市容环境卫生管理处的雇员，其驾驶的无牌环卫垃圾车系被告双峰县市容环境卫生管理处所有，故被告双峰县市容环境卫生管理处依法应当承担赔偿责任。现被告胡建国驾驶的无牌环卫垃圾车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险，原告熊小方非该车车上人员和被保险人，因此被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司依法应先在交强险责任限额内承担赔偿责任。因此，原告熊小方的医疗费、后续治疗费9733.45元、住院伙食补助费4000元、营养费1200元合计14933.45元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险医疗费用赔偿限额10000元内赔偿10000元；原告熊小方的护理费4440.55元、误工费13321.64元、交通费800元合计18562.19元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内赔偿18562.19元。超出交强险责任限额的5733.45元，由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿。应由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿的5733.45元，根据被告双峰县市容环境卫生管理处与被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司所签订第三者责任险约定，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在商业第三者责任保险限额200000元内赔偿原告熊小方4933.45元（减去被告应负担的鉴定费800元）；余款800元，由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第二十二条第一款、第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条，《中华人民共和国保险法》第六十五条之规定，判决如下：
一、原告熊小方的经济损失34295.64元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险责任限额内赔偿28562.19元；在商业第三者责任保险责任限额内赔偿4933.45元。由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿800元(被告胡建国、被告双峰县市容环境卫生管理处共已支付9300元）。
二、驳回原告熊小方的其余诉讼请求。
上述赔偿款项限赔偿义务人在判决生效后十日内自觉履行，将赔偿款汇入双峰县人民法院在中国农业银行双峰县支行的账号18×××35，并注明本案案号。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，由被告双峰县市容环境卫生管理处负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。
审 判 长 孙平秋
人民陪审员 周赛兰
人民陪审员 曹 葵
二〇一六年五月二十五日
代理书记员 邓文超
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第八条国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第二十二条第一款机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
《中华人民共和国保险法》第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。