黑龙江省富锦市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）富刑初字第109号
公诉机关黑龙江省富锦市人民检察院。
被告人杨某某，男，汉族，初中文化，原系黑龙江省富锦市大东北电器分店经理。2014年3月26日因涉嫌犯贪污罪被富锦市人民检察院取保候审。
被告人吴某某，男，1980年3月18日出生，汉族，初中文化，原系黑龙江省富锦市大东北电器分店经理。2014年4月8日因涉嫌犯贪污罪被富锦市人民检察院取保候审。
富锦市人民检察院以富检刑诉（2014）91号起诉书指控被告人杨某某、吴某某犯贪污罪，于2014年8月18日向本院提起公诉，并建议判处被告人杨某某、吴某某三年至四年有期徒刑。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富锦市人民检察院指派检察员关喜坤出庭支持公诉，被告人杨某某、吴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
富锦市人民检察院指控：被告人杨某某、吴某某共同经营富锦市大东北电器分店，共同负责该店日常业务。富锦市大东北电器分店被富锦市商务局确定为富锦市家电下乡销售网点，杨某某、吴某某受富锦市财政局委托在该店从事代理审核和先行垫付家电下乡补贴资金工作。2012年，杨某某、吴某某利用此职务之便，用虚假的农户身份信息，通过富锦市大东北电器分店虚报销售量，骗取国家家电下乡补贴资金人民币31263.18元。其中，被告人杨某某分得赃款15000元，被告人吴某某分得赃款16263.18元，赃款被两被告用于家庭生活。案发后，赃款被全部收缴。
被告人杨某某、吴某某分别于2014年3月26日、4月8日主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实。
富锦市人民检察院向本院移送了相应证据，认为被告人杨某某、吴某某利用依法从事公务的职务便利，骗取国家家电下乡专项补贴资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条二款、第三百八十三条第一款第三项之规定，构成贪污罪。本案系共同犯罪，被告人杨某某、吴某某在共同犯罪中均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条之规定对其处罚。被告人杨某某、吴某某主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》一百七十二条之规定，向本院提起公诉，请求依法判处。
被告人杨某某、吴某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解理由。
经审理查明：被告人杨某某、吴某某共同经营富锦市大东北电器分店，共同负责该店日常业务。富锦市大东北电器分店被富锦市商务局确定为富锦市家电下乡销售网点，并受富锦市财政局委托从事代理审核和先行垫付家电下乡补贴资金工作。2012年，被告人杨某某、吴某某利用此职务之便，用虚假的农户身份信息，通过富锦市大东北电器分店虚报销售量，骗取国家家电下乡补贴资金人民币31263.18元。其中，被告人杨某某分得赃款15000元，被告人吴某某分得赃款16263.18元，赃款被两被告用于家庭生活。案发后，赃款被全部收缴。
被告人杨某某、吴某某分别于2014年3月26日、4月8日主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、被告人杨某某的交代材料及供述证实，富锦市大东北电器分店于2012年4月9日用其妻子王某某名字注册成立，实际经营人是其与同学吴某某。大东北电器分店被富锦市商务局确定为家电下乡销售网点，并受富锦市财政局委托从事代理审核和先行垫付家电下乡补贴资金工作。其二人商量一起虚报农户信息套取补贴款使用后，其便从朋友处借了一些农户的身份信息，其二人又从一个陌生人处买了一些农户身份信息，吴某某外出上货时弄回来一些标识卡。其二人共套取国家家电下乡补贴款30000余元，其分得15000元用于家庭生活。
2、被告人吴某某的交代材料及供述证实，富锦市大东北电器分店于2012年4月9日用杨某某妻子王某某名字注册成立，实际经营人是其与同学杨某某。大东北电器分店被富锦市商务局确定为家电下乡销售网点，并受富锦市财政局委托从事代理审核和先行垫付家电下乡补贴资金工作。其二人商量一起虚报农户信息套取补贴款自己使用后，杨某某从朋友处借了一些农户的身份信息，其从一个陌生人处买了一些农户身份信息，并在外出上货时买了一些标识卡，其二人共套取国家家电下乡补贴款31263.18元，杨某某分得15000元，剩下的全让其用于家庭生活了。
3、证人魏某某证言证实，其是富锦市商务局市场流通科科长，富锦市家电下乡活动是从2009年开始，到2012年末结束，优惠对象只能是农民，商务局主要负责对经营家电下乡网点资质的审查、登记、备案，这项工作由其负责。富锦市大东北电器分店是经过富锦市商务局登记备案的家电下乡经销网点之一。
4、证人孙某某证言证实，其是富锦市财政局经贸科副科长，富锦市家电下乡活动是从2009年开始，到2012年末结束，优惠对象只能是农民，财政局负责的相关工作由其负责。2009年8月份开始按照国家相关规定，由财政局委托指定商店代理财政部门审核农户身份后，将下乡补贴垫付给农户，再由商店制作申报档案上报到财政部门，财政部门审核后将商店垫付的补贴款返给商店。
5、证人马某、王某某、常某某、陈某某、隋某某、聂某某、钱某某、李某某等证言证实，内容基本一致，均证实其没在富锦市大东北电器分店买过电脑，身份证及户口本也没借给别人使用。
6、证人王某某证言证实，其与杨某某系夫妻关系，2012年杨某某、吴某某合伙经营家用电器商店，这商店是用其名字注册的，但实际经营人一直是杨某某、吴某某。
7、富锦市财政局出具的财建（2009）155号文件、由黑龙江省财政厅、商务厅联合下发的黑财经（2009）32号文件、黑龙江省家电下乡推广工作实施方案，黑龙江省财政厅下发的黑财经（2009）3号文件，黑龙江省家电下乡推广领导小组办公室下发的黑家电下乡办（2009）23号、（2010）26通知，富锦市财政局下发的富财发（2009）7号、8号9号文件、会议纪要、证明，富锦市大东北电器分店签署的黑龙江省家电下乡中标销售企业开展代理审核及垫付补贴资金行为规范承诺书，富锦市财政局、商务局联合下发的富财呈（2013）21号文件复印件及富锦市商务局出具的富锦市家电下乡销售网点备案名单证实，富锦市大东北电器分店受富锦市财政局委托从事代理审核和先行垫付家电下乡补贴资金工作及有关家电下乡各项政策的相关规定。
8、黑龙江省富锦市工商行政管理局出具的注册信息查询单证实，富锦市大东北电器分店营业资质。
9、富锦市财政局宏胜分局出具的申报家电下乡补贴人员明细表、补贴资金申领委托书、商业销售发票、身份证、户口本、家电下乡产品标识卡复印件证实，被告人虚报的十四户农户身份信息，取得的国家家电下乡补贴款共计31263.18元。
10、富锦市人民检察院出具的案件线索来源证实，该案系由检察机关自行发现。
11、富锦市人民检察院出具的扣押财物清单证实，赃款已全部被检察机关扣押。
12、富锦市公安局出具的户籍证明及现实表现证明证实，被告人杨某某、吴某某无前科劣迹。
13、富锦市人民检察院出具的到案经过证实，被告人杨某某、吴某某系主动投案。
上述证据经庭审质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某、吴某某系受国家机关委托管理国有财产的人员，其利用代理审核农户信息并垫付“家电下乡”补贴款的便利，虚报农户资料，套取国家“家电下乡”补贴款，据为己有的行为构成贪污罪。富锦市人民检察院指控被告人杨某某、吴某某犯贪污罪罪名成立。本案系共同犯罪，被告人杨某某、吴某某均系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人杨某某、吴某某在犯罪后自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，具有法定从轻情节，且赃款已全部收缴，对其可从轻处罚。考虑到被告人杨某某、吴某某无前科劣迹，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款（三）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑四年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑四年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王洪生
审 判 员 杨清清
人民陪审员 郭 利
二〇一四年十一月三日
书 记 员 谷玉峰