湖南省安仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1028民初1231号
原告:周国文,男,汉族，湖南省安仁县人。
委托代理人：谭仁开，湖南辰辉律师事务所律师。
被告:安仁县道路工程建设有限责任公司。
住所地:安仁县永乐江镇五一北路（安仁县交通运输局院内）。
法定代表人:唐文斌,该公司经理。
委托代理人：贺福湘，男，汉族，湖南省安仁县人。
被告:安徽鸿石建设工程有限公司。
住所地:合肥市包河区内蒙路与沈阳路交口龙谷*号*楼***室。
法定代表人:左丛存，该公司董事长。
原告周国文与被告安仁县道路工程建设有限责任公司（以下简称道路工程公司）、安徽鸿石建设工程有限公司（以下简称鸿石建设公司）建设工程合同纠纷一案，原告周国文于2016年12月2日向本院提起诉讼，本院于2016年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年1月4日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理。原告周国文及委托代理人谭仁开，被告安仁县道路工程建设有限责任公司法定代表人唐文斌及委托代理人贺福湘到庭参加诉讼，被告安徽鸿石建设工程有限公司经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告鸿石建设公司将其承建的羊安公路改建工程A2标段K8+810-K17+000段施工任务后，分别于2014年5月20、2014年11月23日与原告签订《工程施工合同》、《沥青路面承包合同》。两合同约定被告鸿石建设公司将A2标段K8+810-K17+000段工程的水稳层和沥青路面的施工任务分包给原告。合同签订后，原告依约组织施工，现工程已按约定完成了施工，并已进行了验收和结算，整个工程的造价为7341871元，截止2016年2月7日止，被告鸿石建设公司仅支付原告4681000元，尚欠原告2660871元。根据双方签订的《沥青路面承包合同》第九条第2项的约定：本工程施工完成并经相关单位验收合格后，甲方支付实际结算工程款总款的90%，因该工程于2015年8月份已经验收合格，二被告在2015年9月1日前应支付原告工程款总款的90%，即6607683.9元，至今尚少付原告工程款1926683.9元。因原告施工的工程早已验收合格并交付使用，但被告一直拖欠原告的工程款，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令：被告尽快归还所欠的工程款2660871元及逾期付款部分的利息(利息从2016年9月1日起按银行同期贷款利率支付至付清全部工程款为止）。
原告周国文为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：
证据1、《工程施工合同》。拟证明2014年5月20日安徽鸿石建设工程有限公司安仁县羊安公路A2标段项目部与周国文签订了路基水稳层工程施工合同。
证据2、《沥青路面承包合同》。拟证明2014年11月23日原告与被告羊安公路改建工程A2标项目部签订了沥青路面施工承包合同。
证据3、结算单。拟证明2016年4月14日原、被告双方进行了结算。
被告道路工程公司辩称，1、原告没有与被告道路工程公司签订合同，而是与被告鸿石建设公司签订的合同。2、被告道路工程公司已经和被告鸿石建设公司签订了合同履行了合同的义务。根据法律规定被告道路工程公司仅在未付工程款范围内承担责任，因为目前并未进行审计结算，支付工程款条件并未成就。
被告道路工程公司持其抗辩意见举证如下：
证据1、公司营业执照。拟证明发包工程资质情况。
证据2、合同协议书。拟证明被告道路工程公司与被告鸿石建设公司存在合同权利义务关系。
证据3、工程款拨付表。拟证明已拨付工程款32178178元。
证据4、送审资料审核表。拟证明工程价款是在评审之中，故尚未达到付款的条件。
被告鸿石建设公司未答辩，亦未向本院提交证据。
证据质证情况：
被告道路工程公司对原告的三份证据均不知情。原告对被告道路工程公司的证据1、2、4无异议，对被告道路工程公司的证据3不知情。
证据的分析认定：
对原、被告均无异议的证据，本院予以采信。本案被告道路工程公司对原告的证据1、2、3均不知情。庭审后，本院对涉案标段现场施工管理人员侯检保核实，对于原告提供结算的证据和已付款情况属实。被告鸿石建设公司经本院传票传唤拒不到庭，应视为放弃其抗辩权。因此应认定为有效的证据。本院对原告的证据1、2、3应当采信。对于被告道路工程公司的证据3，本院认为与本案缺乏关联性。
本院根据原、被告提交的证据，结合当事人的当庭陈述，确认如下案件事实：
被告鸿石建设公司将其承建的羊安公路改建工程A2标段工程项目的沥青路面施工和路基水稳层施工工程承包给原告周国文。并于2014年5月20日、2014年11月23日分别签订了《工程施工合同》和《沥青路面承包合同》。其中《工程施工合同》约定：施工任务为羊安公路K8+810-K17+000公路全段的路基水稳层，综合价为30元/m3，按工程设计方量计算，付款方式为：每期计量后支付所完成工程量的70%的工程款，余款待本基层工程验收合格后计量后一次性付清。各项单价被告鸿石建设工程公司不承担管理费，原告不承担税金。《沥青路面承包合同》约定：工程名称为羊安公路工程A2合同段沥青路面工程，路面结构形式：4cm沥青混凝土AC-13+粘层（乳化沥青）+5cm沥青混凝土AC-20+1cm沥青表处封层+透层，工程范围为A2标段K8+810-K17+000主道加平交路口。承包方式采取包工包料，质量保证期时间和业主要求的质保期时间一样，即待相关部门验收合格后在质保期内发生的修补、维修费用由原告方承担。承包单价为一次性包干单价，双方任何时间均不调价，主线K8+810-17+000按设计10cm厚沥青混凝土综合包干单价为84元/㎡，平交路口的综合包干价双方协商，厚度3-5cm,50元/㎡，总合同价款约为5800000元。付款方式为①合同签订后，待乙方（原告）完成试验路段并经相关部门验收合格甲方支付暂定工程造价的10％给乙方（原告）；②待封层、透层、下面层、粘层验收合格并计量后，一个星期内甲方支付乙方已完成工程量总额的70％（扣除第一次支付的工程造价的10％）；③工程完成并经相关单位验收合格后，甲方支付实际结算工程款总额的90％；④另外5％质保金在质保期过后14个工作日内一次性付清。合同同时对其权利、义务均作了相关约定。两合同签订后，原告按照合同约定进行施工，现已全部完成了合同约定的义务，被告道路工程公司于2015年12月对原告完成施工路段进行了交工验收合格，现已试运营。2016年4月15日原告与被告安徽鸿石建设工程有限公司的现场管理队人员侯检保就完成的工程价款进行了结算，其中水稳层工程价款为1203609元，主道沥青路面工程价款为5946612元，辅道沥青路面工程价款为151650元，洒热油补助40000元，共计7341871元。已支付工程款4681000元，尚欠原告工程款2660871元。事后，因被告未按合同支付工程款为由，于2016年11月16日向本院提起诉讼，请求依法支持其诉讼请求。
本院认为，本案系建设工程合同纠纷。本案的争执焦点有二：一是原告与被告鸿石建设公司所签订的《沥青道路承包合同》是否有效？二是原告要求被告鸿石建设工程公司、安仁县道路工程建设公司支付的工程价款的条件是否成就？被告安仁县道路工程有限公司如何承担责任？关于焦点一，被告鸿石建设公司通过招投标承建被告安仁道路工程公司的羊安公路A2合同段项目工程，被告鸿石公司应当按合同约定履行施工义务，但被告鸿石建设公司再将沥青路面施工、路基水稳层两项工程分包给原告个人施工并签订了相关合同，属法律禁止行为，属无效合同。
关于焦点二，原告与被告鸿石建设公司所签订的合同虽然无效，但原告完成的工程项目经交工验收各项技术参数合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因此原告要求被告鸿石建设公司支付工程款可参照合同约定支付。原告与被告鸿石建设公司结算的工程总价为7341871元，已支付原告工程款4681000元，应按两个合同的约定：水稳层工程价款1203609元应当全部支付，沥青路面工程价款6138262元应预留5%的作为质保金306913.1元。原告施工沥青路面虽然进行了交工验收合格，但涉案项目未进行竣工验收。因此质保金付款条件并未成就。故被告鸿石建设公司应支付原告工程款2353957.9元（2660871-306913.1=2353957.9元）。至于原告要求被告鸿石建设工程公司从2015年9月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付拖欠工程款利息，因涉案合同段的交工检测意见的验收时间为2015年12月。因此利息计算时间应当从2016年1月1日起开始。此外，原告要求被告道路工程公司承担责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告公路工程公司作为涉案工程项目的发包人，只在支付工程价款范围内对原告承担责任。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定判决如下:
一、被告安徽鸿石建设工程有限公司在本判决生效后十五日内支付原告周国文工程款2353957.9元及利息（利息计算方式按照中国人民银行同期同类贷款利率从2016年1月1日起计算至清偿之日止）；
二、被告安仁县道路工程建设有限责任公司对上述工程款在未付工程款范围内承担支付责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按判决指定期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26080元，财产保全费5000元，合计31080元，由原告周国文承担3000元，被告安徽鸿石建设工程有限公司、安仁县道路工程建设有限责任公司承担28080元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 张斌斌
人民陪审员 刘观生
人民陪审员 谢安林
二〇一七年二月十五日
书 记 员 李 谦
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
判决结果和诉讼费用的负担；
上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。