河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第744号
原告梁阁，男，1971年8月4日出生，满族，农民，身份证号1326241971********，住平泉县茅兰沟乡五家村**组***号。
原告翁连义，男，1960年11月17日出生，汉族，农民，身份证号1326241960********，住平泉县茅兰沟乡五家村**组***号。
委托代理人梁祥，男，1962年12月1日出生，满族，农民，身份证号1326241962********，住平泉县茅兰沟乡五家村**组。
被告吕荣财，男，1969年10月13日出生，满族，农民，身份证号1326241969********，住平泉县平房乡房身村*组***号。
被告于化军，男，1962年7月2日出生，汉族，农民，身份证号1326241962********，住平泉县黄土梁子镇双河村*组**号。
被告张国春，男，1968年3月6日出生，满族，农民，身份证号1326241968********，住平泉县茅兰沟乡喇嘛洞村**组***号。
被告于化军、张国春委托代理人蒋立军，河北榆州律师事务所律师。
原告梁阁、翁连义与被告吕荣财、于化军、张国春劳务合同纠纷一案，本院于2014年2月24日受理后，依法由审判员尉清文独任审判，于2014年3月12日进行庭前调解，于2014年4月2日公开开庭进行了审理。原告梁阁、翁连义的委托代理人梁祥到庭参加了诉讼，被告吕荣财经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，被告于化军、张国春的委托代理人蒋立军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告梁阁、翁连义诉称，原被告系同乡关系，2012年三被告承包平泉县七沟镇凤凰家园工程，二原告在该工地干活，工种为木工。可是干完活后，被告没有付清工资，尚欠工资款12857.00元。被告吕荣财给二原告打了欠条，被告于化军、张国春担保。此款经原告多次催要，被告至今没有给付。为此特向人民法院提起诉讼，要求三被告立即给付二原告工资款12857.00元，案件受理费由被告负担。
被告吕荣财庭前调解时口头辩称，2012年4月26日于化军、于国生让我给找人上平泉县七沟镇三家村凤凰家园干活，我给找了100多工人，工人来几个走几个，工人不够用，后来于化军又找了二三十个工人。2012年6月20日工程完工了，于化军让我给作工资表，我作了好几次，于国生不认可。最后于国生在七沟镇政府给工人作的工资表，工人都认可了。然后就按于国生作的工资表给工人开了70％的工资，另外30％没开。我一分钱工资也没开。2012年5月19日梁阁、翁连义两个人代表14个工人找我算账，我给他们出具了欠条，由于化军和张国春担保，工资欠条载明欠工人工资21160.00元。后来这14个工人开了一部分，还欠一部分。开了多少，还欠多少，我均不清楚。木工工程是于化军、于国生承包的，我是于化军、于国生工地木工带班的，梁阁等14人是我联系到工地干活的，工资没开，让我给出具欠条我就给出了，14个农民工的工资应该由于化军、于国生给付。
被告张国春庭前调解时口头辩称，2012年3月11日我进驻平泉县七沟镇三家村凤凰家园工地，我从江西海力集团承德峰公司承包的木工、瓦工、土建工程，我是人工清包，出力不出料。我和承德分公司的刘经理、柳玉军和老何三人签订的合同，我承包三栋楼的工程。2014年4月份我将我承包的工程中的木工、瓦工承包给于化军、于国生二人，我和于化军、于国生口头定，每平米48.00元承包给于化军、于国生。我的发包人柳玉军和老何欠我330000.00元工程款，我一分钱不欠于国生、于化军的工程款，我把工程款160000.00元工程款全部付给了于化军、于国生，欠14个农民工工资12857.00元应该由于国生、于化军给付。
被告于化军、张国春庭审中口头辩称，原告梁阁、翁连义的主体不适格，欠条明确写明欠梁阁等14人的工资，原告应该为14个农民工，现在梁阁、翁连义主张全部债权；原告遗漏了被告于国生，于国生、于化军从张国春处承包工程，于国生、于化军转包给吕荣财，所以于国生是本案被告；确实欠14个农民工工资，但是张国春、于化军已经将工资付给吕荣财，应该由吕荣财承担给付工资的义务。
原告梁阁、翁连义为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据：
1、2012年5月19日《欠条》：于2012年5月3号梁阁14工人进入七沟镇凤凰家园工地施工，工人工资款是贰万壹仟壹佰陆拾元（￥：21160.00元），在封顶完毕付清工人工资。此欠条合同共3份，如要违约受法律保护。欠款人：吕荣财；施工组：翁连义、梁阁；担保人：于化军、张国春。2012年5月19日。
被告于化军、张国春庭审中质证表示无异议。
2、2013年12月24日《委托书》：因为七沟镇凤凰家园工地没有开清14人工人工资款12857.00元，在2013年4月份14工人有的不在家，特此成立委托书，委托代领14人工资款壹万贰仟捌佰伍拾柒元。14人名单如下：翁连义、粱广、梁金成、梁祥、李银、张国、张金生、梁恒、梁强、段国辉、李占军、梁阁、李民。
被告于化军、张国春庭审中质证表示不认可，无法核对是否是委托人的真实意思表示。
原告梁阁在2014年3月12日庭前调解时陈述工资欠款情况如下：
2012年5月19日三被告出具《欠条》欠款21160.00元，2012年农历12月24日经七沟镇政府张主任给我们14人开了8000.00元多元，还欠我们14人12857.00元。其中尚欠翁连义900.00元、梁阁700.00元、梁奎587.00元、梁恒1345.00元、粱广1414.00元、梁金成1205.00元、段国辉1220.00元、李银700.00元、李民760.00元、张国666.00元、李占军660.00元、梁祥750.00元、梁强670.00元、张金生680.00元。2014年2月24日在起诉时14个农民工商量就以翁连义和我的名义起诉，现在14个农民工就我和梁祥在家，其他的外出打工了。
被告于化军、张国春庭审中表示不认可。
原告梁阁在2014年3月12日庭前调解时就缔结劳务关系陈述如下：
2012年5月初吕荣财找我们14个农民工干木工活时，说吕荣财在七沟镇三家村凤凰家园承包工程，每平方米开给我们工资36.00元。吕荣财当时对我们说他在那包的活，干完活就给钱。结果干完活没给钱，吕荣财给我们打的欠条。
被告吕荣财在2014年3月12日庭前调解时表态：原告梁阁说的属实。当时于化军、于国生是这样和我说的，我就这样和梁阁等14人这样讲的。
证据的分析与认定：1、对于原告梁阁、翁连义所提供的2012年5月19日的《欠条》，被告于化军、张国春庭审中质证表示无异议，被告吕荣财庭审前答辩表示认可，本院予以采信。2、对于原告梁阁、翁连义所提供的2013年12月24日《委托书》，委托事项为支取12857.00元工资，不具有关联性，本院不予以采信。3、对于原告梁阁2014年3月12日所陈述的尚欠农民工的具体数额，系14个农民工内部工资的分配，本院予以采信。4、对于原告梁阁与被告吕荣财2014年3月12日所共认的缔结劳务关系的内容，本院予以采信。
根据上述认定的有效证据，认定本案的法律事实如下：
2012年河北凯邦房地产开发有限公司开发平泉县七沟镇三家村凤凰家园新民居工程，江西海力集团承德分公司从河北凯邦房地产开发有限公司承包凤凰家园工程，江西海力集团承德分公司将该工程的木工、瓦工、土建工程分包给被告张国春，被告张国春将该工程的木工工程分包给于化军、于国生，被告吕荣财系被告于化军木工组带班。2012年5月3日被告吕荣财招雇原告梁阁、翁连义等14日到被告于化军的工地从事木工工作，2012年5月19日被告吕荣财给原告梁阁、翁连义施工组出具《欠条》，《欠条》约定在封顶完毕付清工人工资21160.00元，欠款人为吕荣财，担保人为于化军、张国春。2012年农历12月24日原告支取尚欠工资的一部分，尚有12857.00元没有给付。其中欠翁连义900.00元、梁阁700.00元、梁奎587.00元、梁恒1345.00元、粱广1414.00元、梁金成1205.00元、段国辉1220.00元、李银700.00元、李民760.00元、张国666.00元、李占军660.00元、梁祥750.00元、梁强670.00元、张金生680.00元。
本院认为，被告吕荣财系被告于化军承包工程工地的木工组带班，被告于化军委托被告吕荣财招雇原告梁阁、翁连义等14人，被告于化军与被告吕荣财系委托合同关系，原告梁阁、翁连义等14人与被告于化军系雇佣关系。被告于化军系雇主，应当承担给付报酬的义务。被告张国春系被告于化军的发包人，双方均系无资质承包，被告张国春应当对被告于化军所拖欠的农民工工资承担连带责任。2012年5月19日原告梁阁、翁连义代表14名农民工与被告于化军、张国春签订了工资给付协议，劳务报酬的权利主体仍为14名农民工，原告梁阁要求被告于化军、张国春给付劳务报酬700.00元，翁连义要求被告于化军、张国春给付劳务报酬900.00元，本院予以支持。被告吕荣财辩称其非雇主不承担责任，与法有据，本院予以采纳；被告于化军辩称其已将工资付给被告吕荣财，其并未提供证据证明，本院不予采纳；被告张国春辩称其已将工程款付清，其并未举证证明，其要求不承担责任，与法相悖，本院不予采纳。为保护农民工的合法权益，维护社会秩序，依照《中华人民共和国民法通则》第八十六条、第八十七条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十二条，参照劳动部发（2004）22号《建设领域农民工工资支付暂行办法》第十二条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告于化军于本判决生效后十日内一次性付给原告梁阁劳务报酬700.00元、翁连义劳务报酬900.00元。
二、被告张国春对上述给付义务承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25.00元，由被告于化军负担，由被告张国春负连带责任，与本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费25.00元）。
审判员 尉清文
二〇一四年四月二十五日
书记员 李志强
附页：
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十六条债权人为二人以上的，按照确定的份额分享权利。债务人为二人以上的，按照确定的份额分担义务。第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
2、《中华人民共和国合同法》
第一百零十九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
2、劳动部发（2004）22号《建设领域农民工工资支付暂行办法》
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容应当包括当事人的姓名、法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及主要负责人的姓名；原审法院的名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
4、《诉讼费交纳办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费通知之次日起交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉之日起七日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向上级人民法院递交上诉状时预交，双方都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交案件受理费，人民法院应当通知其在七日内预交。申请费在申请人提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。
当事人逾期未缴纳诉讼费又未提出司法救助申请，或者申请司法救助申请未获批准，在人民法院指定的期限内仍未交纳诉讼费的，由人民法院依照有关规定处理。