青海省都兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2013）都民一初字第261号 原告久毛吉，现系都兰县夏日哈镇果米村四社农民。居民身份号码：×××。 原告尕玛才昂，现系都兰县。居民身份号码：×××。 委托代理人赵海莲，兰健律师事务所律师（法律援助，一般代理）。 被告卓玛拉毛，现系都兰县。居民身份号码：×××。 委托代理人加羊才旦，系被告卓玛拉毛之妹夫（一般代理）。 原告久毛吉、尕玛才昂诉被告卓玛拉毛土地承包经营权侵权纠纷一案，本院于2013年9月22日受理后，依法适用简易程序审理，庭前进行调解后认为案情复杂经院长批准转为普通程序，2013年11月21日公开开庭进行了审理，原告久毛吉、尕玛才昂及其委托代理人赵海莲，被告卓玛拉毛及其委托代理人加羊才旦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告久毛吉、尕玛才昂及其委托代理人诉称，1984年草原承包时，原告久毛吉父母(多保、赛什吉)承包了大卧龙口子5268亩草山，当时有久毛吉、卓玛亚哈、才让加及其父母五口人。1997年卓玛亚哈入赘到女方家，2004年6月份，卓玛亚哈和被告卓玛拉毛离婚。2012年冬天被告将自家羊群赶到原告草场放牧，原告及其家人多次要求被告尽快离开草场，但被告置之不理。原告又找村委会进行解决，仍然没有给予解决。被告在我家草场上从去年冬天放牧到今年春天，冬季草场的草都被被告放牧用完，原告的羊群没有草场放牧，如此下去会造成羊群死亡，为使不给原告造成更大的损失，请求法院判令被告尽快停止侵占原告草场及赔偿8000元损失。 被告卓玛拉毛及其委托代理人辩称，1984年草原承包时，原告久毛吉父母(多保、赛什吉)承包了大卧龙口子5268亩草山的事实属实，无异议。但原告在庭审中所作的陈述与事实不符，因夏日哈镇果米村书记朋毛系原告亲戚，村委会公章由其掌管，草原使用证由其一手经办，存在很多虚假成分，即草原使用证上无坐标图和公章，草原经营权人的姓名有涂改痕迹，此草原需要确权，应驳回原告的诉讼请求。再者，此草场是被告与卓玛亚哈（久毛吉之弟）同居生活期间，由多保（久毛吉之父）分给被告与卓玛亚哈的草场，2005年5月份都兰县法院判决处理小孩的抚养及财产的分割问题，两小孩由被告与卓玛亚哈各抚养一个，抚养费、教育费均自理至独立生活为止。事后卓玛亚哈扔下年幼小孩招婿到天俊县新源镇，两小孩一直由被告抚养至今，卓玛亚哈从未给付分文抚养费，现如今抚养小孩、供小孩上学物价高、开支大，如在此草场上不给放牧无法生活及抚养小孩，故请求法庭驳回原告的诉讼请求，此草场判令归被告使用。 经审理查明，1984年国家实行第一轮土地承包时，位于大卧龙口子5268亩草山，以家庭联产承包责任制的形式承包给多保（久毛吉之父）经营放牧，从1996年起此草场由原告久毛吉及其儿子尕玛才昂使用，一直未办理草原使用证，至2009年12月22日由尕玛才昂向夏日哈镇果米村村委会申请，由村委会研究上报夏日哈镇人民政府审核，2010年1月18日都兰县草原监理站办理了编号为52010062（1）、使用面积为5268亩的草原使用证，且原告持有的土地承包经营权证书上也没有任何变更的记载，确认了原告尕玛才昂对此片草原享有承包经营权。草原使用证登记表、草原使用权证载明草原使用者姓名为尕玛才昂，此草场东临大卧龙水沟（英德尔羊场草原）为界，南临完德草原，西临西合提草原，北临夏日哈河河滩。 2005年7月5日都兰县人民法院处理被告卓玛拉毛诉卓玛亚哈（久毛吉之弟弟）小孩抚养、财产分割纠纷，（2005）都民一初字第72号民事判决书判决，非婚生长女多杰吉（2001年3月出生）由卓玛拉毛抚养，非婚生长子朋毛多杰（1997年10月出生）由卓玛亚哈抚养，抚养费、教育费均自理至独立生活。但之后卓玛亚哈未尽抚养小孩的义务，招婿到天峻县新源镇，两小孩一直由被告卓玛拉毛抚养，此期间被告卓玛拉毛未能联系被告卓玛亚哈，也未向卓玛亚哈追诉小孩抚养费，眼看小孩一天天长大，抚养小孩和供小孩上学的开支越来越大，被告卓玛拉毛以卓玛亚哈不履行抚养小孩义务为借口，自2012年10月份起将自己的羊群赶到尕玛才昂的草场放牧至今，经夏日哈镇政府多次调解未果。 另查，草原使用证登记表上填写的使用者姓名尕日吗才行、草原使用权证载明使用者姓名尕日玛才项与本案原告尕玛才昂系同一个人，因当时办理草原使用权证时未出示身份证、户口簿等有效证件而书写时出现笔误。 上述事实经原、被告双方在庭审中举证和质证的下列证据予以证实： 1、原告提供编号为52010062（1）的草原使用证，证实2010年1月18日原告尕玛才昂已取得所争草原的承包经营权，草原使用面积为5268亩，承包经营期限为37年，四至界限，东临大卧龙水沟（英德尔羊场草原）为界，南临完德草原，西临西合提草原，北临夏日哈河河滩。 2、原告提供的（2013年10月22日）调查笔录、夏日哈镇果米村村委会（2013年11月1日）证明、2013年12月12日夏日哈镇政府干部扎西拉旦、本果的调查笔录，证实所争草场属于原告尕玛才昂之母亲久毛吉，一直由久毛吉及其儿子使用，草原证是2010年补办。因被告卓玛拉毛前夫未履行小孩抚养义务而被告于2012年起私自强占使用原告草场，双方发生纠纷，村、镇干部多次调解未果等事实。 3、编号为52010062（1）的草原使用登记表、2009年12月22日果米村村委会证明及都兰县草原监理站站长梁泽胜的调查笔录，证实所争草场位于英德尔种羊场冬季草场交界处，无草原使用证一直由原告尕玛才昂使用，止2009年12月22日由尕玛才昂申请，果米村村委会研究上报夏日哈镇人民政府审核，县草原监理站审批以及草原使用证上的尕玛才行（项）与尕玛才昂系同一人，因当时登记时未出示身份证、户口簿等有效证件出现的笔误等事实。 4、2013年12月5日夏日哈镇人民政府关于调解果米村多保与卓玛拉毛草场纠纷的情况说明，证实所争草场属于久毛吉和尕玛才昂，因卓玛拉毛前夫卓玛亚哈（久毛吉之弟弟）未履行小孩抚养义务，2012年10月卓玛拉毛擅自搬迁至久毛吉的冬季草场放牧，矛盾一触即发，经镇政府多次调解未果等事实。 5、（2005）都民一初字第72号民事判决书，证实都兰县法院于2005年5月7日就原告卓玛拉毛（本案被告）诉被告卓玛亚哈（久毛吉之弟弟）小孩抚养、财产分割纠纷作出判决，长子朋毛多杰（1997年10月出生）由卓玛亚哈抚养，长女多杰吉（2001年3月出生）由卓玛拉毛抚养，抚养费、教育费均自理至小孩独立生活为止以及财产分割、债务分担等事实。 本院认为，合法的土地承包经营权受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。本案中的土地承包经营权权属明确，原告主张其位于大卧龙口子使用面积为5268亩的草山享有承包经营权，通过村、镇逐级上报审批原告尕玛才昂已取得了都兰县人民政府颁发的草原使用权证书,（1），该草山四至清楚，界限明确，原告对诉争草原享有承包经营权是一个不争的事实，故原告起诉认为其土地承包经营权被侵犯，应属民事诉讼受案范围的理由成立，本院对其草原承包经营权依法保护的请求应予支持。被告主张以前夫未尽小孩抚养义务为由对诉争草原优先享有承包经营权，但未能提供反驳对方诉讼请求的相关证据，在法庭上所提供的证据均与本案没有关联性，不予采信。被告卓玛拉毛前夫不履行抚养小孩的义务，可通过法律途径追诉小孩抚养费，不能以此为借口侵占他人草场，被告将自家羊群赶到原告承包经营的草场上放牧的行为是一种侵权行为，被告应立即停止侵权，不得妨害原告对其承包经营的草原进行经营管理。原告主张被告在其承包经营的草场上擅自放牧造成8000元损失的诉求，因原告提供的证据不足以证明其主张的实际损失标准，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百二十五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定,判决如下： 一、被告卓玛拉毛立即停止侵权，退出诉争草原，不得妨害原告久毛吉、尕玛才昂对承包经营草原进行经营管理。 二、驳回原告久毛吉、尕玛才昂的其他诉讼请求。 本案诉讼费100元（原告已预交）由被告卓玛拉毛承担。 如不服本判决书可在接到判决书之日起十五日内，通过本院向海西蒙古族藏族自治州中级人民法院提起上诉，并按对方当事人的人数提出副本。 审判长 尖   措 审判员 达   保 审判员 乌兰齐齐格 二〇一四年一月十八日 书记员 周 倩 文