黑龙江省鸡东县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0321民初1585号
原告：马士华，男，汉族，农民。
委托诉讼代理人：姜鑫，男，汉族，鸡东县平阳镇法律服务所法律工作者。
被告：崔宇，男，汉族，干部。
委托代理人：王艳，黑龙江利和律师事务所律师。
被告：鸡东县疾病预防控制中心。
法定代表人：许桂清，职务主任。
委托诉讼代理人：王晓东，男，汉族，该中心副主任。
被告：中国人民财产保险股份有限公司鸡西市分公司。
主要负责人：李仁鹏，职务经理。
委托诉讼代理人：吴昊东，男，汉族，该公司职员。
马士华与崔宇、鸡东县疾病预防控制中心（下称疾控中心）、中国人民财产保险股份有限公司鸡西市分公司（下称人民财险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年12月12日公开开庭进行了审理。马士华的委托诉讼代理人姜鑫，崔宇的委托诉讼代理人王艳，疾控中心的委托诉讼代理人王晓东，人民财险公司的委托诉讼代理人吴昊东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马士华向本院提出诉讼请求：1.判令崔宇、疾控中心、人民财险公司赔偿住院伙食补助费14800元、营养费2960元、二次手术费8000元、护理费14280元、交通费3000元、精神损害抚慰金4000元、残疾赔偿金13314元、电动轮椅3800元、误工费36000元、鉴定费3310元，以上合计103464元。2.由被告方承担诉讼费用。事实和理由：2016年3月16日14时许，崔宇驾驶疾控中心金旅小型普通客车，悬挂（该车的真实号牌），沿鸡东镇解放路由北向南行驶上南华大街车辆左转弯时，将道路左侧横过道路的行人马士华撞倒，后被送到鸡东县中医院，诊断为右胫骨上端及平台骨折、右腓骨近端及下端骨折、右侧内外踝骨折伴右踝关节伴脱位、右侧枕骨骨折、右侧枕部脑挫裂伤、左侧上颌骨额突骨折、蛛网膜下腔出血、皮下血肿、左侧额颞顶部硬膜下积液、右下肢多处皮肤脱套伤、右小腿多处皮肤坏死缺如。住院148天，医疗费崔宇已支付。经鸡东县公安交通警察大队鸡公交认字（2016）第0007号道路交通事故认定书认定，崔宇负交通事故的全部责任。出院后马士华与崔宇、疾控中心就赔偿事宜协商未果。
崔宇辩称：对崔宇驾驶机动车发生交通事故致马士华受伤住院治疗的事实无异议。但崔宇驾车发生交通事故是疾控中心对单位车辆管理不到位所致，疾控中心应当承担责任。关于诉讼请求部分，认为马士华主张的住院伙食费数额过高，按诉状写明的每天50元确定较为合理。营养费过高，按鉴定意见可适当增加营养，每天按10元计算较为合理。关于鉴定费用，认为马士华已经丧失劳动能力，并不存在误工损失。其对于医疗终结期的鉴定属于不必要的，该部分鉴定费应由马士华自行承担。电动轮椅，并非必要合理的费用支出，是否需要配备轮椅，应当根据鉴定意见进行确认。
疾控中心辩称：对马士华陈述的崔宇是疾控中心的职工、其驾驶的肇事车辆是疾控中心所有、发生交通事故致马士华受伤以及疾控中心为肇事车辆在人民财险公司投保交强险的事实无异议。但发生事故当天的上午，疾控中心副主任临时用车后，让崔宇将车放在单位院里，上楼后在单位微信群内通知“鸡西交警来了，单位车今天不开了”。而且事故发生的第二天，疾控中心召开班子成员会议，调查是否有人派车，调查结果是班子成员无人派车。8月11日，在疾控中心主任主持下召开崔宇参加的班子成员会议，公开调查其3月16日的出车行为。班子成员再次证明无人派车，崔宇本人也说不出谁让其出车。综上，崔宇虽系疾控中心职工，但本起交通事故不是由车辆本身故障所致，而是崔宇驾车上道路违反转弯避让行人规定导致的。另外，崔宇私自把单位车辆开回家中，下午迟到上班途中发生交通事故，是非职务行为，疾控中心只存在对车辆管理疏忽的责任。
人民财险公司辩称：疾控中心为发动机号为，车架号金旅客车在人民财险公司投保交强险，对该车于2016年3月16日发生交通事故致马士华受伤的事实无异议。但马士华受伤时已75周岁，误工费不应支持。电动轮椅不属于合理的费用支出，人民财险公司不予认可。主张交通费的数额过高。鉴定费、诉讼费不属于交强险赔偿范围，人民财险公司不予承担。
本院经审理认定证据及事实如下：2016年3月16日14时许，崔宇驾驶悬挂金旅小型普通客车，沿鸡东县鸡东镇解放路由北向南驶上南华大街车辆左转弯后，在道路的左侧将横过道路的行人马士华、马海英撞倒受伤。崔宇驾车将马士华送往鸡东县中医院住院治疗148天，诊断为右胫骨上端及平台骨折、右腓骨近端及下端骨折、右侧内外踝骨折伴右踝关节伴脱位、右侧枕骨骨折、右侧枕部脑挫裂伤、左侧上颌骨额突骨折、蛛网膜下腔出血、皮下血肿、左侧额颞顶部硬膜下积液、右下肢多处皮肤脱套伤、右小腿多处皮肤坏死缺如。医疗费53254.68元全部由崔宇支付。马士华受伤后，由其长子、次子进行护理，护理人员均系向阳镇通街村农民。2016年3月28日，鸡东县公安交通警察大队出具鸡公交认字（2016）第0007号道路交通事故认定书，认定崔宇驾车上道路行驶违反转弯、避让行人规定，负交通事故的全部责任，马士华、马海英无责任。经马士华申请，本院委托鸡东县人民医院司法鉴定所对马士华的身体损伤进行司法鉴定，该所分别于2016年10月24日、12月6日做出司法鉴定意见书及鉴定补充意见书，鉴定意见为：1.马士华的诊断，右胫骨上端及平台骨折、右内、外踝骨折伴右踝关节伴脱位构成九级伤残；2.医疗终结时间为伤后6个月内予以保护；3.护理期限为伤后150天内予以保护，其中伤后30天内，每天需要护理人员2人，伤后第31天至第150天，每天需护理人员1人；4.营养期限为伤后148天内予以保护，每天可适当增加营养；5.马士华需要二次手术取出右胫骨内固定物，费用约需人民币8000元。马士华共支付鉴定费3310元。崔宇系疾控中心办公室的工作人员，其驾驶的悬挂号牌的金旅小型普通客车系上级单位给疾控中心的调拨车辆，疾控中心自接收该车后，始终未为该车办理落户手续，该车实际无号牌。但在发生交通事故前，疾控中心以该车发动机号，车架号向人民财险公司为该车投保交强险，交通事故发生在交强险合同有效期限内。本起交通事故中的另一伤者马海英系马士华的女儿，其自愿放弃在交强险赔偿限额范围内按照损失数额的比例获得赔偿的权利，同意由马士华在交强险赔偿限额范围内优先获偿。双方当事人对上述事实无异议，并有马士华提供的道路交通事故认定书、住院病案、司法鉴定意见书、鉴定补充意见书、鉴定费收据，疾控中心提供的交强险保单，崔宇提供的医疗费收据及当事人当庭陈述在卷证实，本院予以确认。
马士华向法庭提供的证据1.鸡东县向阳镇通街村村民委员会及向阳镇社区出具的证明，证明马士华在发生交通事故前从事做、卖干豆腐生意。被告方对证据均提出异议，认为马士华受伤时已经70多岁，已丧失劳动能力。如果做生意应当提供收入证明，是否具有营业场所的证据，仅凭介绍信不能证明马士华伤前是做生意的。另外，社区及村民委员会并不是为马士华出具工作证明的法定出证单位。2.密山市雅迪电动车专营店出具的收据，证明马士华出院后不能独立行走，只有乘坐电动轮椅到户外散步。被告方对证据均提出异议，认为该收据并非正规的发票，不具有真实性。马士华出院后是否需要配备交通器具，应当以鉴定意见为依据。该证据无法证实马士华出院后不能独立行走，只能乘坐电动轮椅才能到户外散步。证据与本起交通事故不具有关联性，不应采信。3.交通费收据，证明护理人员在马士华住院的148天内，来往于向阳镇与鸡东县中医院之间发生的交通费，共支付费用3000元。被告方对证据均提出异议，认为票据在时间上是否与马士华住院时间相符不得而知，而且主张的数额过高。原告主张该费用主要是护理人员发生的费用，而护理费中包含护理人员的交通费，被告方认为与护理费相重叠，属于重复请求。4.复印费收据，证明马士华复印病案支付费用37.50元。被告方对证据均提出异议，认为并非正规票据，无法证明原告支付的复印费数额。证据3，被告方虽均提出异议，但不能否定马士华住院期间护理人员来往于向阳镇与鸡东县中医院对马士华进行护理的事实，予以采信。证据4并非正规票据，且马士华并未在诉讼请求中要求支付病案复印费，证据缺乏真实性、合法性、关联性，不予采信。证据2，因马士华并未提供有效的证据证明其出院后需电动轮椅代步，且结合“加强锻炼”的出院医嘱，不能认定该费用属于必要的、合理的支出，不予采信。证据1，马士华受伤时已近75周岁，客观上已不可能独立完成较强体力的制作干豆腐的工作，证据缺乏真实性，不予采信。
疾控中心出具的证据会议记录、派车证明、微信截图、疾控中心公务车管理制度，证明崔宇是非职务行为驾驶车辆发生交通事故。人民财险公司对证据无异议。马士华对证据的真实性没有异议，但认为疾控中心做为肇事车辆所有人对其车辆疏于管理，应当与崔宇承担连带赔偿责任。崔宇对证据提出异议，称其并没有看到微信截图，从截图时间上看，是上午10时左右发的，但中午下班崔宇将车开走并没有人制止。既然疾控中心不承认崔宇的职务行为，其将车辆交给崔宇并未通知崔宇不出车，也没有人通知将车开回单位，如果单位及时通知崔宇，完全能够避免本起交通事故的发生。因此，疾控中心没有通知崔宇不出车，其过错也很明显，亦应对此承担责任。马士华、崔宇虽对疾控中心提供的证据提出异议，但崔宇并未提供有效的证据证明是哪位领导指派其出车从事公务活动，以及所从事何种公务活动。相反，崔宇却将3月14日、3月15日晚下班后擅自将车辆驾驶回家而无人制止视为职务行为，其观点不具有事实根据。综上，疾控中心在3月16日上午10时许在单位微信群内通知“单位车今天不开了”的事实存在，即使崔宇没有看到微信通知的内容，当日中午在无人允许、指派的情况下，擅自驾驶车辆回家，且至发生交通事故前其亦未接到疾控中心新的出车指令，不能认定其是在从事职务行为过程中发生本起交通事故，疾控中心提供的证据予以采信。
本院认为：崔宇违反道路交通安全法规，违章驾驶机动车辆发生交通事故，致马士华身体遭受损害，构成九级伤残，且负本起交通事故的全部责任，其系侵权人，依法应当向马士华承担侵权责任。崔宇驾驶的肇事车辆系疾控中心所有，其对车辆未尽到应尽的管理义务，导致崔宇违反公车管理规定，擅自驾驶车辆外出发生交通事故，疾控中心对交通事故的发生具有过错，依法应当承担相应的赔偿责任。按照过错程度，崔宇与疾控中心的责任按照7：3的比例确定较为适宜。疾控中心为本案肇事车辆在人民财险公司投保交强险，且交通事故发生在保险合同有效期间，人民财险公司依法应当在交强险赔偿限额范围内承担赔偿责任。如交强险赔偿限额不足以弥补马士华的经济损失，不足部分，崔宇与疾控中心应当按照各自的责任比例承担赔偿责任。
综上所述：马士华要求按照实际住院天数、每日100元的标准赔偿住院伙食补助费，具有事实根据，且符合本地的相关标准，予以支持，即14800元（100元×148天）。按照司法鉴定意见书确定的增加营养期限、每日20元的标准赔偿营养费，符合客观实际，予以支持，即2960元（20元×148天）。按照司法鉴定补充意见书确定的数额赔偿二次手术费的请求，具有事实根据及法律依据，予以支持，即8000元。马士华的护理人员均系农民，其按照法庭辩论终结时上一年度黑龙江省农林牧渔业从业人员的工资标准，结合司法鉴定意见书确定的护理期限及人数主张护理费的请求，符合客观实际，予以支持，即14278元（28556元÷12个月×1个月×2人）+（28556元÷12个月×4个月）。交通费，根据马士华实际住院治疗148天，且其护理人员居住地距其住院治疗的医疗机构较远，以及马士华住院期间适逢农忙季节的客观实际，该项酌定按照2500元确定。马士华按照4000元的标准要求赔偿精神损害抚慰金，因其对本起交通事故的发生无责任，该请求予以支持。残疾赔偿金，因马士华系农村户口，且其本次受伤医疗终结时尚未满75周岁，该项依法应当按照法庭辩论终结时上一年度黑龙江省农村居民人均纯收入的标准，结合司法鉴定意见书评定的伤残等级，按6年计算，即13314元（11095元×6年×20%）。鉴定费，应当按照鉴定机构出具的有效鉴定费收据体现的数额确定，即3310元。但该项并不属于交强险的赔偿范围，依法应当由崔宇、疾控中心按照责任比例承担。马士华要求赔偿误工费、电动轮椅费，缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。崔宇提出马士华已70多岁，丧失劳动能力，其进行医疗终结时间鉴定所支付的费用应由其自行承担的观点，因医疗终结时间并非只可确定误工费的期限，其尚有确定残疾赔偿金从何时起算的作用，其观点缺乏法律依据，本院不予采纳。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第四十八条、第四十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十五条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款的规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司鸡西市分公司在机动车交强险医疗费用赔偿限额范围内赔偿马士华住院伙食补助费14800元、营养费2960元、二次手术费用8000元，合计25760元中的10000元。在交强险死亡伤残费用赔偿限额范围内赔偿马士华护理费14278元、交通费2500元、精神损害抚慰金4000元、残疾赔偿金13314元，合计34092元。以上赔偿数额总计44092元（34092元+10000元），于本判决发生法律效力后付清；
二、崔宇赔偿马士华机动车交强险医疗费用赔偿限额不足部分15760元（25760元-10000元）、鉴定费3310元，合计19070元的70%，即13349元，于本判决发生法律效力后付清；
三、鸡东县疾病预防控制中心赔偿马士华机动车交强险医疗费用赔偿限额不足部分15760元（25760元-10000元）、鉴定费3310元，合计19070元的30%，即5721元，于本判决发生法律效力后付清；
四、驳回马士华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
马士华已交纳的案件受理费2369元，减半收取计1184.50元，由崔宇负担507.50元，疾控中心负担217.50元，原告自行负担459.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审判员 丁建波
二〇一六年十二月二十一日
书记员 柳丹妮