湖北省汉川市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂汉川民初字第02278号
原告熊某某，务工。
委托代理人刘某甲。代理权限为特别授权。
委托代理人何某某，汉川市司法局工作人员。代理权限为一般代理。
被告刘某乙，务工。
被告汉川市公路管理局。住所地：湖北省汉川市西湖大道。
法定代表人田某某，局长。
委托代理人夏某某，汉川市法律援助中心律师。代理权限为一般代理。
被告汉川市交通运输局。住所地：湖北省汉川市山后三路。
法定代表人赵某某，局长。
委托代理人李某某，该局农村公路管理所干部。代理权限为特别授权。
委托代理人程某某，湖北谛益律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告汉川市马鞍乡人民政府。住所地：湖北省汉川市马鞍乡。
法定代表人黄某某，乡长。
委托代理人万某某，汉川市马鞍乡干部。代理权限为一般代理。
原告熊某某诉被告刘某乙、汉川市公路管理局、汉川市交通运输局、汉川市马鞍乡人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年10月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年12月18日公开开庭进行了审理。原告熊某某的委托代理人刘某甲、何某某，被告刘某乙，被告汉川市公路管理局的委托代理人夏某某，被告汉川市交通运输局的委托代理人李某某、程某某，被告汉川市马鞍乡人民政府的委托代理人万某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告熊某某诉称：2014年3月28日21时许，原告从附近服装厂下班骑摩托车回家，因下雨夜深原告视物不清，撞上被告刘某乙堆放在道路上的沙堆上，造成原告受伤、车辆受损的交通事故。原告受伤后在武汉市同济医院和汉川市人民医院住院治疗。汉川市交警大队对该事故作出认定，原告熊某某负事故的主要责任，被告刘某乙负事故的次要责任。原告的伤情经汉川汉正法医司法鉴定所鉴定为重伤二级，伤残等级为十级，伤后误工日为365天，伤后住院期间需人护理60天，后期治疗费35000元。被告汉川市公路管理局、汉川市交通运输局、汉川市马鞍乡人民政府疏于道路管理，对事故的发生存在过错，应承担赔偿责任。故原告起诉，要求四被告赔偿原告的各项经济损失76628元。
原告熊某某为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：原告的身份证复印件；拟证明原告熊某某的身份信息。
证据二：被抚养人的户口簿；拟证明被抚养人的户籍信息。
证据三：道路交通事故认定书；拟证明事故经过、成因、及责任划分，原告熊某某负事故的主要责任，被告刘某乙负事故的次要责任。
证据四：汉川汉正法医司法鉴定所孝汉正（2014）第806号司法鉴定意见书；拟证明原告的损伤程度为重伤二级，伤残等级为十级，伤后误工日为365天，伤后住院期间需一人护理60天，后期治疗费35000元。
证据五：原告在汉川市人民医院的医疗费凭证及住院病历；拟证明原告受伤用去的医疗费用。
证据六：原告在武汉市同济医院的医疗费凭证及住院病历；拟证明原告受伤用去的医疗费用。
证据七：湖北省汉川市人民法院（2014）鄂汉川民调确字第00681号民事裁定书；拟证明原告受伤后，经马鞍乡人民政府调解委员会调解，原告务工的汉川市群利服装厂支付原告医疗费41000元，另补偿原告10000元，给付原告工资及红包6895.5元。
被告刘某乙辩称：原告受伤后，汉川市群利服装厂已支付近6万元，应在原告的损失中予以扣减。被告二次住院共计45天，原告的诉讼请求过高，请求法院依法核减。
被告刘某乙未向本院提交任何证据支持其抗辩理由。
被告汉川市公路管理局辩称：发生交通事故的路段不属于被告汉川市公路管理局管理养护，故被告汉川市公路管理局不应承担责任。
被告汉川市公路管理局为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：被告汉川市公路管理局的事业单位法人证书和组织机构代码证；拟证明被告的主体资格。
证据二：汉川市列养公路现状调查表；拟证明发生事故的路段不属于被告汉川市公路管理局管理养护。
证据三：湖北农村公路条例；拟证明发生事故路段属于乡道，由乡（镇）人民政府管理养护。
被告汉川市交通运输局辩称：发生交通事故的路段不属于被告汉川市交通运输局管理养护，故被告汉川市交通运输局不应承担责任
被告汉川市交通运输局为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：被告汉川市交通运输局的组织机构代码证；拟证明被告汉川市交通运输局的主体资格。
证据二：汉川市通村公路建设情况表；拟证明交通事故发生路段属于通村公路。
证据三：养护费拨付凭证；拟证明交通事故发生路段属于通村公路。
证据四：汉川市农村公路养护管理办法；拟证明交通事故发生路段不属于被告汉川市交通运输局管理养护。
被告汉川市马鞍乡人民政府辩称：交警部门作出的责任认定没有被告汉川市马鞍乡人民政府，原告称被告汉川市马鞍乡人民政府疏于道路管理没有依据，且被告汉川市马鞍乡人民政府在事故发生后派出人员协调处理，保障了原告的前期治疗费用。故被告汉川市马鞍乡人民政府不应承担赔偿责任。
被告汉川市马鞍乡人民政府未向本院提交任何证据支持其抗辩理由。
经庭审质证，四被告对原告熊某某所提交的证据一、二、三、四、五、六、七无异议，原告熊某某及被告汉川市交通运输局、被告汉川市马鞍乡人民政府对被告汉川市公路管理局所提交证据一、二、三无异议，原告熊某某及被告汉川市公路管理局、被告汉川市马鞍乡人民政府对被告汉川市交通运输局所提交证据一、二、三、四无异议，对上述无争议的证据本院依法予以采信。
经审理查明：2014年3月28日21时许，原告熊某某未取得机动车驾驶证驾驶无号牌二轮摩托车，由汉川市马鞍乡横堤村至汉川市马鞍乡，途经汉川市马鞍乡横堤村三组路段时，撞在被告刘某乙堆放在道路上的沙堆上，造成原告熊某某受伤、车辆受损的交通事故。原告熊某某受伤后先后在华中科技大学同济医学院附属同济医院和汉川市人民医院住院治疗，共支付医疗费81335.09元。2014年4月2日，汉川市公安局交通警察大队作出了川公交认字（2014）第063号道路交通事故认定书，认定原告熊某某承担此事故的主要责任，被告刘某乙承担次要责任。2014年9月22日，汉川汉正法医司法鉴定所作出了孝汉正（2014）第806号司法鉴定意见书，鉴定意见为原告熊某某的损伤程度为重伤二级，伤残等级为十级，伤后误工休息日为365天，伤后住院期间需一人护理60天，后期治疗费35000元。故原告起诉，要求四被告赔偿原告的各项经济损失76628元。
另查明，发生交通事故的路段属于农村公路，由被告汉川市马鞍乡人民政府负责管理养护。原告受伤后，经汉川市马鞍乡人民政府调解委员会调解，原告务工的汉川市群利服装厂支付原告医疗费41000元，另补偿原告10000元，给付原告工资及红包6895.5元。
本院认为，公民的生命健康权依法应受法律保护。被告刘某乙在公共道路上的堆放沙石，违反道路交通安全法律法规的有关规定，造成未取得机动车驾驶证驾驶无号牌二轮摩托车的原告熊某某受伤、车辆受损的损害事故。该事故经汉川市公安局交通警察大队作出的事故认定书认定，原告熊某某承担此事故的主要责任，被告刘某乙承担事故的次要责任。故被告刘某乙应对原告熊某某所造成的经济损失承担相应的赔偿责任。被告汉川市马鞍乡人民政府作为管理者，负责事发路段的管理养护责任，未尽到清理、防护、警示等义务，亦应承担相应的民事赔偿责任。被告汉川市公路管理局、汉川市交通运输局非该道路的管理者，不应承担责任。汉川市群利服装厂鉴于原告在其单位务工期间，于下班途中受伤，其对原告给予了适当的补偿。故汉川市群利服装厂支付原告医疗费41000元，另补偿原告10000元的部分，应在原告的总经济损失中予以扣减。原告诉请要求赔偿车辆损失1500元，因其未提供相关证据，故本院依法对原告的此诉求不予支持。
关于原告熊某某因交通事故造成的经济损失认定：医疗费依住院医疗收费收据、住院结算收据、门诊收费票据和司法鉴定关于后期治疗费的意见核算，原告熊某某的医疗费为116355.09元（前期医疗费81335.09元、后期治疗费35000元）。
原告熊某某的误工时间依法应计算至定残日前一天即为177天，按原告熊某某从事服装加工，依法应按相同或相近行业上一年度职工平均工资计算误工费（全社会分行业在岗职工人均年平均工资收入中制造业标准35750／年）为17336.3元（35750元／年÷365天／年×177天）。
护理期限依据住院医疗收费收据、住院结算收据和司法鉴定意见确定，原告熊某某住院治疗45天。护理费依法应按相同或相近行业上一年度职工平均工资计算（全社会分行业在岗职工人均年平均工资收入中居民服务、修理和其他服务业标准26008元／年），原告熊某某的护理费为3206.47元（26008元／年÷365天／年×45天）。
住院伙食补助费应依法按50元／天标准计算，原告熊某某的住院天数为45天，住院伙食补助费为2250元（45天×50元／天）。
原告熊某某系农业户口，其残疾赔偿金应按照农村居民标准（2013年湖北省农村居民人均可支配收入为8867元／年）计算，原告熊某某的残疾赔偿金为17734元（8867元／年×20年×10％）。
原告熊某某的被抚养人生活费女儿刘某丙1884元（6280元／年×6年×10％÷2）；儿子刘某丁2512（6280元／年×8年×10％÷2）
原告熊某某的交通费酌情确定为1500元。
原告熊某某的鉴定费为560元。
原告熊某某因此次交通事故身体遭受损害，确给其本人造成了一定的肉体和精神上的痛苦，依法确定精神抚慰金为5000元。
综上，原告熊某某的各项经济损失168337.86元（其中医疗费116355.09元、误工费17336.3元、护理费3206.47元、住院伙食补助费2250元、残疾赔偿金17734元、被抚养人生活费4396元、交通费1500元、鉴定费560元、精神抚慰金5000元），扣减51000元后，原告熊某某的经济损失117337.86元由原告熊某某自行承担70%即82136.5元，由被告刘某乙赔偿24640.95元（117337.86元×30%×70％），由被告汉川市马鞍乡人民政府赔偿10560.41元（117337.86元×30%×30％），
据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
一、被告刘某乙赔偿原告熊某某经济损失24640.95元，于本判决生效之日起三日内付清；
二、被告汉川市马鞍乡人民政府赔偿原告熊某某经济损失10560.41元，于本判决生效之日起三日内付清；
三、驳回原告熊某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
本案件受理费1716元，由被告刘某乙负担552元，被告汉川市马鞍乡人民政府负担236元，原告熊某某负担928元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 刘国红
审 判 员 成 波
人民陪审员 严 红
二〇一五年三月十七日
书 记 员 李艳芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。