贵州省黎平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2631民初910号
原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司
地址：贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县三江镇步行街社区。
统一社会信用代码：91522628750177833N。
法定代表人彭群清，男，该公司董事长。
委托代理人张福莲，女，湖南邵长律师事务所律师。
委托代理人罗军，男，1983年11月14日出生，汉族，住贵州省黎平县。系该公司项目负责人。
被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司
地址：贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县德凤街道五开北路侗族风情园。
统一社会信用代码：9152263158068812X4。
法定代表人叶秀，女，该公司董事长。
委托代理人顾崇罡，男，贵州全红律师事务所律师。
委托代理人陈梓烽，男，北京盈科（重庆）律师事务所律师。
原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司诉被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司于2016年9月18日向本院提起诉讼。本院受理后，适用简易程序进行审理，在审理中，被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，2016年11月18日本院作出（2016）黔2631民初910号民事裁定书，驳回被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司对本案管辖权提出的异议。被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司不服向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉，2017年1月20日贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院以（2017）黔26民辖终1号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。2017年2月15日被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发�限公司向本院提起反诉，本院决定本诉与反诉合并审理，于2017年3月22日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司委托代理人张福莲、罗军，被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司委托代理人顾崇罡、陈梓烽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司诉称：被告在黎平县××区（侗族风情园）修建商品房，被告将位于北门新区（侗族风情园）的商品房1#、2#、3#、5#号楼发包给原告施工，双方于2012年10月20日签订《1#、2#、3#、5#号楼建设施工合同》，合同约定：承包方式：固定单价包干方式，合同单价为建筑面积1180m2，合同签订后，原告按照被告要求施工，于2013年11月3日主体竣工验收合格。工程合格后，按照双方约定的计算方式，被告应支付原告工程款22942359.10元，现尚欠（大写�叁佰零捌万零陆佰伍拾叁元五角陆分）小写：3080653.56元工程款没有支付。按照合同约定，被告逾期支付工程款，按金融公司利息计息。原告多次找到被告要求支付尚欠工程款，被告以各种理由拖延支付，原告承建的1#、2#、3#、5#号楼，被告已基本预售完，且被告已交付买受人居住。为此，原告依照《合同法》的规定，向法院提起诉讼，请求：1、法院判决被告支付尚欠工程款（大写：叁佰零捌万零陆佰伍拾叁元五角陆分）小写：3080653.56元；2、支付尚欠工程款利息，按金融公司贷款利息计息并承担其他的经济损失和承担本案诉讼费。
被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司答辩及反诉诉称：2012年10月20日反诉原告与反诉被告签订了《1#、2#、3#、5#楼的建设工程施工合同》，约定反诉原告把位于北门新区侗族风情园的1#、2#、3#、5#商品楼承包给反�被告施工，约定反诉被告应当在2013年7月28日施工竣工并将合格的建设工程交付给反诉原告。合同履行期间，反诉被告不能在约定的工期之内竣工，直到2015年12月11日，反诉被告施工的房屋才完成竣工验收备案，至今双方仍没有完成建设工程的竣工结算手续。反诉被告逾期交付合格工程864天，根据《建设工程施工合同》专用条款第35.2条“本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：由承包人承担全部责任，并按每延期一日向发包人支付合同总价款0.3‰的违约金”之规定，反诉被告应向反诉原告赔偿逾期交付工程违约金人民币5961600.00元。2016年6月18日，当时，反诉原告参与人没有了解国家规定的有关屋顶装饰构架工程、沿街面退出的公共走廊“骑楼”工程造价结算等行政规章规定，对双方签订的施工合同结算内容也没有了解清楚，在重大误解的情况下与反�被告签订了《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》，反诉原告参与人作出的行为明显属于重大误解、显失公平的民事行为，如果以此为据结算反诉被告给反诉原告承包施工的房屋工程款，将给反诉原告造成重大的经济损失，所以，该民事行为显然是在重大误解情况下实施的不公平的、违反国家行政规章的民事行为，为此，根据《中华人民共和国合同法》第54条和《中华人民共和国民事诉讼法》第119条的规定，特提起反诉，请依法立案合并审理，请求：1、依法判决撤销2016年6月18日反诉原告与反诉被告签订的违法、显失公平的《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》；2、依法判决反诉被告赔偿反诉原告逾期交付建设工程违约金人民币5961600.00元；3、裁处反诉被告负担本案诉讼费。
原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司辩称：一、被答辩人请求依法撤销2016�6月18日签订《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》无任何事实依据和法律依据。2016年6月18日，被答辩人与答辩人双方在住建局的代表、国佳勘测代表、侗佳测绘代表的一同参加下对本案标的结算、测量工作做好准备。在平等的基础上，进行了充分协商，达成一致的测绘、结算标准，是双方真实意思的表示。被答辩人的所述“被答辩人的参与人员对业务不熟悉不了解，在备忘录上签名是被答辩人参与人员行为明显属于重大误解。”不实，要求根据《合同法》第54条之规定撤销不符，因此，答辩人不予认可。二、关于被答辩人提出答辩人建设项目工程工期违约，要求答辩人支付违约金5961600元与事实不符，于法无据，建设工程工期延顺，原因是被答辩人造成的，主要表现在，①被答辩人没有按照《合同》提供场地、开工；②被答辩人单方面改变工程部分设计；③被答辩人�方面增加工程施工量；④被答辩人逾期支付工程进度款；⑤由于工程工期延长，因气候变化（下雨、下雪）。由此导致工程工期顺延及被答辩人租赁设备成本增加、窝工损失的责任，应当全部由被答辩人承担。1、被答辩人未按合同提供场地开工，根据《建设施工合同》第32面47.10“在合同签约时，乙方对本工程的征地和折迁情况已作充分了解，当征地和折迁工作暂不到位时，乙方不得因此要求增加工程价款，工期可以顺延，并应全力配合甲方共同做好工作。同时，因征地和折迁滞后造成工期延误致使甲方不能及时向乙方支付的工程款，乙方承诺不向甲方追究责任和提起诉讼。”和证据3充分说明了被答辩人在签订《建设施工合同》时是不能开工的。因此，建设施工合同规定合同工期2012年10月28日开工，2013年7月28日竣工的时间是不能履行的合同约定，说明了答辩人与�答辩人对于工期进度的约定，应当以实际工程情况的发生，从而再约定工程进度和竣工日期。经本案被答辩人的工程师确定顺延工期长达186天。因此，工程竣工延期归责于被答辩人。2、被答辩人单方面改变工程图纸设计。被答辩人在施工过程中多次要求对部分设计进行变更。（见证据4，10面至19面）共9面，以致答辩人的工期只能顺延。3、被答辩人多次增加答辩人的工程量，见侗族风情园一标增加工程量明细表，多次要求答辩人回填，增加基础设施、改门、通道、铺碎石、地面、鼓楼，答辩人的工程工期只得顺延。因此，归责于被答辩人的设计变更等设计方案，导致工期顺延232天。4、被答辩人逾期支付工程进度款，本案的标物主体完成时间分别是1#楼2013年5月24日、2#楼2013年7月6日、3#楼2013年8月25日、5#楼2013年10月17日。因此，根据《建设工程施工合同》的约定，主体工程施工至第三层，被答辩人应当支付工程款25%。而被答辩人提供给答辩人的工程支付明细表没有达到575万元，被答辩人构成违约，工程工期顺延应当归责于被答辩人。5、不可抗力因素影响工程工期顺延，根据黎平县气象局证明，2013年大于5毫米的下雨天数达106天，2014年1月1日至2015年3月10日，大于5毫米的下雨天数为106天。说明了工程项目在施工期内，因不可抗力的因素无法施工，根据法律的规定，工程工期顺延212天。三、关于答辩人工程工期认定应当是2015年2月。贵州省房屋建筑工程竣工验收备案表的真实性，答辩人不持异议，但对备案表的客观事实是持有异议。答辩人的工程实际竣工不是2015年9月，而是2015年2月之前，为什么2015年9月才备案呢？是因为被答辩人的消防手续没有办理好，没有达到验收的条件，不能验收，而一拖再拖导致申报手续的拖延，责任在�答辩人，而不是答辩人。综上，由于被答辩人的原因，没有按照合同按时提供施工场地、单方面改变工程部分设计、单方面增加工程量、逾期支付工程进度款，导致工程项目竣工日期延后。根据《中华人民共和国合同法》第283条：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”的法律规定，不能归责于答辩人。被答辩人在本案工程项目竣工两年之后，还多次与答辩人协商结算支付该项目工程款，在被答辩人一再不守诚信的情况下，答辩人不得不向人民法院提请诉讼。而被答辩人为了达到拖延支付本项目工程款的目的，以答辩人承包该项目延期竣工为由，提起反诉，是没有依据的。请求法院根据客观事实，依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。
原告（反诉被告）在举证期限内向本院提交12份证据：
1、营业执照、身份证，证明原告（反诉被告）的主体资格；
2、备忘录，证明2016年6月18日这份协议是多方代表参与而达成，是原告（反诉被告）与被告（反诉原告）真实意思表示；
3、工程延期申请表，证明被告（反诉原告）正式决定仪式日期2013年3月24日，工程竣工日期顺延186天；
4、侗族风情园一标增加工程量明细表，证明被告（反诉原告）的工程改变设计，原告（反诉被告）的竣工日期需顺延时间，工程竣工日期顺延232天；
5、证明，证明因不可抗力原因，原告（反诉被告）无法施工，工程竣工工期需延顺的时间150天；
6、被告（反诉原告）支付进度款表，证明被告（反诉原告）没有按时按量支付进度款，原告（反诉被告）无法按合同施工，因此，竣工日期需顺延；
7、付款协议，证明被告（反诉原告）三个标的物承建方都是根据被告（反诉原告）支付进度款同时间按进度施工，由于被告（反诉原告）没有按照合同履行义务，因此原告（反诉被告）的施工只能顺延；
8、照片、物业缴费登记表，证明原告（反诉被告）的竣工日期并不是提交资料日期，应当为2015年2月；
9、工程结算单，证明被告（反诉原告）一直拖欠原告（反诉被告）的工程结算款；
10、侗族风情园工程进度表，证明原告（反诉被告）与被告（反诉原告）在施工履行合同期间，双方认可的工程进度情况作为专属合同的理解；
11、《1#、2#、3#、5#楼的建设工程施工合同》，证明原告（反诉被告）与被告（反诉原告）的合同关系；
12、文件及授权委托书，证明罗军已经得到锦屏县方正建筑有限公司的授权。
经庭审质证，被告（反诉原告）：对证据1有异议，认为与我方签署施工合同的主体是锦屏县方正建筑工程有限公司，而不是原告，原告未提供主体变更登记的资料；对证据2的质证意见：1、2016年6月18日鸿邺公司参与人在不知道国家作出的结算工程款规定的情况下，作出了重大误解且显失公平的意思表示，同意给方正公司计算本不应该计算的工程款，这一决定属于重大误解情况下作出的民事行为，如果执行这一民事行为将给鸿邺公司造成重大经济损失不低于30万元，导致显失公平的后果，鸿邺公司依法可以请求法院审理撤销；2、该备忘录载明“施工方：一标：罗军”罗军不是方正公司的法定代表人，也不是项目经理，不能代表方正公司，方正公司没有盖章，该协议不能发生效力，不能作为结算依据；3、实际上2016年6月18日之后鸿邺公司知道其系重大误解情况�签署的，口头通知了罗军，该备忘录不对鸿邺公司生效。在此之后，双方争议较大，县政府、房管局都组织双方对结算有关争议事宜进行了调解，但未达成一致意见。可见，该备忘录，是没有生效的，双方更未实际按其履行；对证据3的质证意见：施工合同专用条款第47.13条（P33页）约定签证的要件：甲方工程部和成本管理部门两个部门共同签字确认，并加盖甲方的签证专用章，方为有效。其他人（除甲方公司总经理）签字或缺少前述任一确认，或非加盖甲方签证专用章，甲方均不予认可，我们不知道该签名是否是我们公司的人员签署，即使是我方的人员签署，也是个人行为，不是法人行为，没有公司签证章，不能代表我司真实意思表示，我方人员签署意见也不是全部认可申请的内容，比如2013年5月12日的工程延期申请表中我方人员仅认可2号楼有延期情况，其他楼栋�涉及延期，签证延期时间与竣工验收资料的开工时间相矛盾，竣工验收资料均有原告的法定代表人、项目经理签字、加盖公章，应以这些资料为准，无我方人员签署的工程延期申请表。对真实性更不认可；对证据4的真实性有异议，因为没有我方人员签字，也没有监理单位签署；对证据5的质证意见：该证明不具有法人证明的合法性，根据最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题的解释》关于法人出具证明仅仅盖公章没有经办人签字的书证不具合法要件，没有法律效力。假如该证明不假，不能证明降雨量达到影响施工，是否需要顺延工期，延长多久工期，原告没有办理顺延工期签证，就默认该情况不影响工期。即使有影响，也不能证明降雨是顺延工期的全部原因。比如室内施工不会受降雨的影响；对证据6的质证意见：该表载明的我方已经支付的款项金额，我们�可真实性。但不能达到原告的证明目的。特别是不能证明我方存在延期支付款项的情况。原告没有办理工期顺延签证，视为原告默认该情况不影响工期；对证据7的真实性没有异议，但这仅是一个意向性协议，付款的条件是我方向第三方所融资金到账，才按约定支付。但是，我方没有融到资金，所以，没有义务按其履行，也不承担任何违约责任；对证据8的真实性有异议，对该证据的真实性不予认可。没有任何一方签署确认，照片还有修改情况，不能反映真实情况，退一步讲，即使按原告所说的情况存在。因工程合格不仅是主体工程合格，还要求相关资料完整，合格，竣工时间也应以监理单位、设计单位、施工单位、建设单位共同验收合格为准；对证据9的真实性有异议，该结算资料是原告方自己单方制作，双方对有关结算面积、计算单价均不能达成一致意见，不能作为欠款的依据；对证据10的真实性有异议，因为是复印件，无法认可它的真实性，这份证据即使是真实的，也不能明确反应应当付款的时间、金额。其他部分资料反应竣工时间是2015年9月16日，这一反应说明与被告的时间不相符，恰恰证明了原告应当支付对应的逾期交付的违约责任；对证据11的质证意见：因为原告（反诉被告）没有提交合同原件，所以暂时无法核实合同里面的实际内容，但是如果合同的内容与我们的合同一致的话，我们就予以认可；对证据12的真实性有异议，因为那个是他们内部的文件，我们也不知晓，所以无法确认，因为原告的项目经理是肖学峰，所以罗军不具备签字的能力。
被告（反诉原告）在举证期限内向本院提交了15份证据：
1、1#、2#、3#、5#楼建设施工合同书，证明2012年10月20日，反诉原告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限�司与反诉被告锦屏县方正建筑工程有限公司签订了侗族风情园一标段1#、2#、3#、5#建设工程施工合同，约定以固定单价包干的方式由反诉被告承包施工反诉原告发包的侗族风情园1#、2#、3#、5#建设工程施工，约定了双方的有关权利、义务；反诉被告应在2013年07月28日把施工竣工验收合格的房屋交付反诉原告，但反诉被告在2015年12月11日才完成竣工验收备案。应当根据合同总价款2300万元为基数以每日千分之零点三为标准计算违约金，即从2013年7月28日至2015年12月11日（完成竣工备案时间）共计864天违约金为5961600.0元，如果：从2013年7月28日至2015年9月16日各方认可的认可竣工时间共计780天，5382000元；
2、贵州省房屋建设工程竣工验收备案表，证明载明侗族风情一标段2012年10月开工，竣工验收日期2015年9月，竣工资料备案日期2015年12月11日；
3、《黎平侗族�情园1号商住楼工程》竣工验收备案登记表,证明1号商住楼的工程造价为2085.414万元（造价有误），2012年11月13日开工，2015年9月16日竣工，方正公司的项目经理肖学峰签字确认，鸿邺公司加盖了公章。对双方有拘束力；
4、1号楼：1、单位（子单位）工程质量竣工验收记录表，证明反诉被告认可，2015年9月16日通过了黎平侗族风情园1#商住楼通过了竣工验收。方正公司项目经理肖学峰签字，设计单位、监理单位、施工单位、建设单位，签字盖章。对各方有拘束力；
5、竣工验收组成员签名薄，证明2015年9月16日反诉原告和反诉被告以及设计单位、监理单位的人员参加1#、2#、3#、5#楼竣工验收人员签到情况；
6、黎平侗族风情园1号商住楼竣工验收抽查记录，证明2015年9月17日经过反诉原告和反诉被告代表抽查的房屋部分合格；
7、黎平侗�风情园1号商住楼竣工验收应整改质量问题备忘录，证明2015年9月16日对黎平侗族风情园1号商住楼工程竣工验收查出的10个方面应整改质量问题，明确反诉被告应当在2015年9月26日之前整改完毕，然后进行验收复查；
8、黎平侗族风情园1号商住楼竣工验收应整改质量问题整改完毕报告，证明到2015年10月22日黎平侗族风情园1号商住楼竣工验收出现的10各方面应该整改质量问题整改完毕，经过复查合格；
9、黔东南州房屋建筑工程质量保修书，证明2015年10月22日反诉被告向反诉原告出具了黎平侗族风情园1号商住楼工程质量保修书，表明反诉被告的施工竣工验收交房时间不能早于2015年10月22日；
10、2、3、5号楼的：竣工验收报告、施工现场质量管理检查记录表、工程质量竣工验收记录表、工程质量控制资料核查记录、竣工验收组成员签名簿、工程质量检查报告、施工单位质量竣工报告、设计单位工程质量检查报告、监理单位工程质量评估报告、竣工验收抽查记录、竣工验收应整改质量问题备忘录、竣工验收整改质量问题整改完毕报告、工程质量保修书，证明2号楼开工时间2012年10月13日，竣工时间2015年9月16日，3、5号楼开工时间2012年11月13日，竣工时间2015年9月16日，方正公司违约逾期交房的事实，应承担违约责任；
11、《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》，证明2016年6月18日鸿邺公司参与人在没有知道国家作出的结算工程款规定的情况下，作出了重大误解的意思表示，同意给方正公司计算本不应该计算的工程款，这一决定属于重大误解情况下作出的民事行为，如果执行这一民事行为将给鸿邺公司造成重大经济损失，也会导致显失公平的后果，鸿邺公司依法可以请求法院审理撤销；
12、（GB/T50353-2005）建筑工程建筑面积计算规范，证明《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》第1条、第3条就违背了该规范的有关规定，应当依法予以撤销；
13、（GB/T50353-2013）2014年建筑工程建筑面积计算规范，证明《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》第1条、第3条就违背了该规范的有关规定，应当依法予以撤销；
14、《关于“贵州黎平侗族风情园项目”骑楼的说明》，本项目的设计单位重庆合信建筑设计院有限公司对1、2号楼争议的人行道进行界定认为人行道属于骑楼；
15、（GB/T17986-2000）国家标准《房产测量规范》，证明《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》第1条、第3条违背了该规范的3.2.3f）骑楼、过街楼的底层用作道路街巷通行的部分不计算面积。
经庭审质证，原告（反诉被告）：对证据1的真实性没有异议，对证明目的有异议，合同�约定的竣工时间不客观，所以对它的客观性持有异议；对证据2的真实性没有异议，但是对客观上持有异议，因为实际交房的时间是2014年底，逾期交房的原因是因为房屋消防不达标，所以才逾期交房；对证据3的真实性没有异议，竣工和验收是两个不同的概念；对证据4的真实性没有异议，对证明目的有异议；对证据5的真实性乜有异议；对证据6、7、8、9、10的真实性没有异议，对证明目的有异议；对证据11的真实性、关联性、客观性没有异议；对证据12、13不予认可，因为这份规范只供参考，不能以它为标准来计算；对证据14的关联性有异议，只是被告单方面的说明；对证据15的真实性有异议。
原告（反诉被告）当庭提交一份《1#、2#、3#、5#商住楼房屋面积的测绘报告》。被告（反诉原告）：对这份测绘报告证据有异议，是原告（反诉被告）单方委托有关机构�绘的，即使它是真实的，我们也不认可其内容的真实性，我们也不认可测绘数量的真实性，原告进行测绘时，我们双方在房屋面积上都还有争议，所以在测绘上，我们根本都还没有确定，所以对真实性有异议。
经审理查明：贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司于2012年将其一标段中的1#、2#、3#、5#号商住楼发包给原告锦屏县方正建筑工程有限公司承建。2012年10月20日贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司与锦屏县方正建筑工程有限公司签订《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》，2013年4月18日锦屏县方正建筑工程有限公司变更为贵州方正建筑工程有限公司。合同约定：第一部份协议书；一、工程概况:工程名称：贵州黎平侗族风情园A地块1#、2#、3#、5#号楼；工程地点：贵州省黎平县××区北门坡（原坚强村）；工程内容：建设工程建筑安装；二、工程承包范围：1、承包方式：固定单价包干方式；2、承包范围：（1）重庆合信建筑设计院有限公司关于贵州黎平侗族风情园1#、2#、3#、5#楼施工设计图及说明所涵盖的（除消防、室内夹板门以外）的全部工作内容；（2）施工范围内的场地平整、开挖运、回填、夯实及施工场地内的道路硬化；（3）防雷设施、防火门、楼梯间等公共部份的二次装修及楼地面防滑砖面层的施工；（4）供水只要求从楼外公共井接至卫生间；强弱电从电井接至进户门口的控制箱。室内现浇混泥土内的线管预埋，强弱电控制箱要求分设；门窗工程只要求做进户防盗门和所有外墙门窗。三、合同工期：开工日期：2012年10月28日；竣工日期2013年7月28日；合同工期总日历天数为9个月即270天（含所有法定假日、休息日）。四、质量标准，工程质量标准：合格。五、合同价款，金额（大写）：（暂估）贰仟叁佰万�人民币。六、组成合同的文件，组成本合同的文件包括：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义词。八、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担质量保修责任。九、发包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效，合同订立时间：2012年10月20日，本合同双方约定自双方签字、盖章后生效。第二部分，通用条款，该条款13.1条约定：因下列原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供�纸及开工条件；(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）周内非承包人的原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。26.3条约定：发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知。发包人收到承包人通知后不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起发包人支付承包人应付款的中国人民银行同期贷款利息的3倍。26.4条约定：发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工�法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。29.1条约定：因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延；第三部分，专用条款，该条款23.1条约定：本合同采用（1）方式确定，（1）采用固定单价合同：经双方协商，本合同采用固定单价合同，合同单价为建筑面积1180元/㎡，建筑面积以有资质的房产测绘机构的实测面积为准。合同价款中包括的风险范围：包括但不限于材料费、人工费、机械费、各种材料损耗、检验试验费、检测费、机械进退场费、定位测量放线、管线处理费等；26条约定：工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：本工程施工至主体3楼顶面时发包人向承包人支付合同价款总额的25%；本工程施工至主体封顶完成时发包人向承包人支付合同价款总额的25%；本工程施�至砌体完成时发包人向承包人支付合同价款总额的10%；本工程施工至内外墙抹灰完成、内外装饰完成、水电安装工程完成、公共部分二次装修完成、门窗工程完成后发包人向承包人支付合同价款总额的20%；竣工验收合格、资料合格并完成备案工作、完成工程竣工结算且达到本合同47.11、47.12之约定后，发包人应在一个月内一次性向承包人支付扣除合同总价款3%的质量保证金后的剩余全部工程价款。合同签订后，被告因土地交付延迟，原告于2013年3月24日开始施工。合同在履行过程中，被告变更部分设计和增加工程量，双方对变更设计和增加工程量没有签订工期延期协议。2013年11月3日1#、2#主体工程竣工验收，2014年3月27日，3#楼主体工程竣工验收，2014年3月29日，5#楼主体工程竣工验收。2015年9月16日双方对1#、2#、3#、5#商住楼主体工程及附属设施进行验收，验�结论为：合格。2015年12月11日黎平县住房和城乡建设局对被告修建的一标段工程综合验收，验收意见：该工程符合备案条件，准予备案。1#、2#、3#、5#商住楼工程竣工备案后，原、被告于2016年5月9日签订《付款协议》。内容为：为确保（侗族风情园）项目工程款的正常支付，甲方拟向第三方借款，经甲乙双方友好协商，同意达成如下协议共同遵守。一、鉴于各标段尚未办理完竣工结算，各标段的工程款总价款暂按“福建国佳勘测有限公司”出具的《房屋面积测绘报告》所载“房屋总建筑面积”乘以合同单价估算得出“暂估总价款”；二、用“暂估总价款”减去各标段的“已付款”。得出“暂估下欠款”；三、当甲方所借款项到账后，由甲方向乙方支付“暂估下欠款”的80%，其余部分在各标段办理完竣工计算经甲乙双方认可竣工结算结果后，由甲方在三个月内付清除质量保修金外的全部余款。四、各标段的具体付款方式如下：1、贵州方正建司（侗族风情园一标段）：当甲方所借款项到账后，由甲方向贵州方正建司（侗族风情园一标段）支付“暂估下欠款”的80%计人民币900000.00元，其余部分再办理完竣工结算经双方认可竣工结算结果后，由甲方在三个月内付清除质量保修金外的全部余款。五、本协议系原《建设过程施工合同》的补充约定，除本协议约定条款外，其余事项仍以原《建设过程施工合同》为准。2013年7月1日，被告支付原告工程款2573175.00元，2013年7月11日支付176825.00元，2013年8月14日支付2750000.00元，2013年8月28日支付250000.00元，2013年10月14日支付1750000.00元，2013年10月25日支付1000000.00元,2014年1月21日日支付2000000.00元，2014年4月16日支付1000000.00元，2014年7月10日支付1100000.00元，2014年9月24日支付1100000.00元，2014年12月10日支付1000000.00元，2015年2月9日支付1500000.00元，2015年5月8日支付2200000.00元，2015年10月6日支付200000.00元，2015年1月13日支付135964.16元，2015年12月4日支付42500.00元，2015年12月20日支付1805.37元，2016年2月1日支付1000000.00元，2016年2月27日支付1020.43元，2016年3月22日支付387.73元，2016年4月25日支付374.14元，2016年5月24日支付228.10元，2016年6月23日支付325.66元，2016年7月25日支付262.95元，2016年8月22日支付78500.00元，2016年8月23日支付337.00元，被告共支付原告工程款总计19861705.54元。原告承建的1#、2#、3#、5#号商住楼竣工验收后，原、被告对完成的工程量进行统计，被告对原告完成骑楼等部分工程量不同意计算，双方产生争议。2016年6月18日，在黎平县住房和城乡建设局的主持下，由原、被告派代表，在国佳勘测公司代表和侗佳测绘公司代表的参与下，形成《关于A快建筑面积计算讨论备忘录》，《关于A快建筑面积计算讨论备忘录》内容为：侗族风情园项目A块一期工程目前已竣工，进入工程决算阶段，为了公平合理，按照国家和地区建筑面积计算规定，并根据项目实际情况充分讨论后作出如下备忘，工程决算时面积按此执行。1、屋顶装饰构架，按结构立柱外围计算全面积，楼梯上屋顶楼间按墙外围计算全面积；2、该项目内阳台，复合阳台进深（从结构主体外缘向室内垂直延伸的距离）不大于1.5M，计算一半建筑面积，超过1.5M的，超出部分计算全面积；3、沿街面退出的公共走廊（包括1#、2#、8#、9#、10#、11#楼）按柱外围计算全面积；4、烟道按自然层计算面积；5、未涉及部分一律按GB/T5053—2005建筑面积计算规范执行。过后，原、被告双方再次进行决算，被告不同意按《关于A快建筑面积计算讨论备忘录》进行决算，双方决算没有结果。2016年4月，原告委托黎�县侗佳规划勘测设计有限公司对其承建的1#、2#、3#、5#号商住楼建筑面积进行测算，黎平县侗佳规划勘测设计有限公司于2016年4月27日出具1#、2#、3#、5#号商住楼《建筑工程建筑面积计算报告》，计算结果：1号商住楼总建筑面积为5086.87㎡，2号商住楼总建筑面积为5104.06㎡，3号商住楼总建筑面积为3941.44㎡，5号商住楼总建筑面积为4164.88㎡。原告在施工中，被告变更部分设计，增加工程量，增加部分总价款为1351604.10元。
以上事实，有原、被告当庭陈述，《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》、《付款协议》、付款清单、《工程签证单》、《工程验收报告》、《竣工验收备案表》、《关于A快建筑面积计算讨论备忘录》、《建筑工程建筑面积计算报告》等证据在卷证实，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司与被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司于2012年10月20日签订的《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》，是双方当事人真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。被告将其一标段中的1#、2#、3#、5#号商住楼发包给原告锦屏县方正建长工程有限公司承建，按照合同约定，房屋验收后，被告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司应当履行付款义务，原、被告在房屋验收后，被告对原告修建的“骑楼”等部分建筑面积计算有意见，原、被告为此达不成结算协议。原告单方委托有资质的黎平县侗佳规划勘测设计有限公司对1#、2#、3#、5#号商住楼建筑面�进行测算，黎平县侗佳规划勘测设计有限公司作出的《建筑工程建筑面积计算报告》，没有违反法律和行政法规的规定，本院予以采信。黎平县侗佳规划勘测设计有限公司依照房屋施工图纸计算，1#、2#、3#、5#号商住楼建筑总面积为：5086.87㎡+5104.06㎡+3941.44㎡+4164.88㎡=18297.25㎡。按照双方签订的《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》约定：合同单价为建筑面积1180元/㎡，1#、2#、3#、5#号商住楼工程总价款为18297.25㎡×1180元/㎡=21590755.00元。扣除被告已支付的19861705.54元，被告尚欠21590755.00元-19861705.54元=1729049.46元没有支付。原告在施工中，被告变更部分设计，增加工程量，增加部分总价款为1351604.10元，被告没有提出异议。原告请求被告支付尚欠工程款1729049.46元+1351604.10元=3080653.56元的诉讼请求，理由充分，本院予以支持。原告请求被告支付尚欠工程款利息�按金融公司贷款利息计息并承担其他的经济损失的主张，原告在工程竣工验收备案后，被告未能支付尚欠工程款，双方于2016年5月9日签订《付款协议》，该《付款协议》没有约定逾期付款的违约责任，视为不支付利息。对其他经济损失，原告没有举证证明被告给原告造成什么经济损失，理由不充分，证据不足，本院不予支持。被告反诉请求撤销2016年6月18日双方签订的《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》。被告认为《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》是被告参与人没有了解国家有关法规，存在重大误解的情况下签订的，该《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》显失公平。本院认为，原、被告双方对房屋“骑楼”等部分是否计算建筑面积发生争议，在签订《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》应当有充分了解。《关于A块建筑面积计算讨论备忘录》签订是在黎平县住房�城乡建设局及国佳勘测公司和侗佳测绘公司共同参与下签订，是原、被告双方协商一致的结果，不具有欺诈、胁迫等情形，该备忘录没有违反法律和行政法规的强制性规定，被告以被告参与人没有了解国家有关法规，存在重大误解请求撤销，理由不充分，本院不予支持。被告反诉请求原告赔偿逾期交付建设工程违约金人民币5961600.00元。原、被告签订的《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》约定的开工日期为2012年10月28日，因被告土地交付延迟，实际开工日期为2013年3月24日。《中华人民共和国合同法》第二百八十三条规定：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。原告在施工中，被告变更部分设计，增加工程量，原告竣工时间延迟。2015年9月16日双方对1#、2#、3#、5#商住楼主体工程及附属设施进行验收，2015年12月11日黎平县住房和城乡建设局对被告修建的一标段工程综合验收备案，1#、2#、3#、5#商住楼工程竣工备案后，原、被告于2016年5月9日签订《付款协议》。在此期间，原告对被告没有按时交付场地提出异议，被告没有对原告工程延期提出异议，双方也没有签订工程延期协议。在2016年5月9日签订的《付款协议》中，原告没有主张逾期付款利息，被告也没有主张原告延期交付的责任。造成工程延期交付，与被告土地交付迟延，变更设计，增加工程量有一定的关系，在双方计算建筑面积发生争议时，都没有主张逾期付款和逾期交房的责任。按照上述事实理解，视为双方对违约责任互不予以追究。现被告在原告起诉其支付尚欠工程款后，提出反诉，请求原告承担逾期交付建设工程的违约责任，理由不充分，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、第二百七十九条第一款、第二百八十三条的规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司与被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司于2012年10月20日签订的《1#、2#、3#、5#号楼建设工程施工合同》有效；
二、被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司在本判决生效后二十日内支付尚欠原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司工程款3080653.56元；
三、驳回原告（反诉被告）贵州方正建筑工程有限公司的其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司的全部反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31444.00元，减半收取15722.00元，财产保全费5000.00元，由被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司承担；反诉费53531.20元，减半收取26765.60元，由被告（反诉原告）贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决书发生法律效力，权利人应当在履行期限届满后二年内向本院申请执行。
审判员 肖 勇
二〇一七年十一月二十四日
书记员 石启云