黑龙江省大庆市龙凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民初字第1388号
原告大庆市龙凤区龙凤镇向阳村民委员会，住所地大庆市龙凤区。
法定代表人崔可新，主任。
委托代理人王显坤，大庆市龙凤区中心法律服务所法律工作者。
被告大庆龙铁医疗废物处理有限公司，住所地大庆市龙凤区。
法定代表人刘洪彦，董事长。
委托代理人隋广胜，黑龙江司洋律师事务所律师。
委托代理人石伟光，男，1957年8月出生，汉族，该公司经理，住大庆市萨尔图区。
原告大庆市龙凤区龙凤镇向阳村民委员会（以下简称向阳村委会）与被告大庆龙铁医疗废物处理有限公司（以下龙铁公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2015年11月10日公开开庭进行了审理。原告向阳村委会的委托代理人王显坤、被告龙铁公司委托代理人隋广胜、石伟光到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2004年2月10日，原、被告就建设医疗废物处理厂事宜签订了土地租赁使用合同书。合同约定，被告以年租金25000元的价格，租赁原告的5000平方米土地建设医疗废物处理厂，使用年限自2004年2月10日至2009年2月10日。合同签订后，原告将5000平方米土地交付给被告建厂使用，可是被告应该缴纳的土地使用费却一直拖欠未交。2009年2月10日，合同期满，被告未与原告续签订合同，又拒不交付土地使用费。原告多次索要，被告均已其建厂资金短缺为由拒不交付。原告诉讼1、要求解除与被告的土地租赁合同；2、要求被告给付土地使用费25万元，利息108315元，共计358315元。
被告辩称，原告解除合同不符合法律规定，原告诉称双方合同截止到2009年，已经跨越了合同届满期限，故其无权主张违约损失。我方拖延支付原告的土地使用费用，是由于原告将土地发包给我方使用的地点错误，导致被告建厂涉及两方土地主体问题，其中有一部分土地与原告无关。而且正是由于原告发包土地确定范围错误，致使被告承建的处理厂的不动产房产及附属设施不能办理产权手续。多年来被告一直与原告方协调处理该问题，原告各届领导均未能解决。我方只承认双方确定土地使用费每平方米为1元，合同截止日期为2034年2月10日。随后我方将提供证据来佐证该事实，由原告发包的土地是用于医疗废物处理并且被告已经依法建立不动产及相关设施，原告提出解除合同，被告的不动产设施相应的权利不能得到保护，我方将保留反诉的权利。
庭审中，原告出示如下证据：
合同书复印件1份，（与原件核对一致，原件退回原告）欲证明2004年2月10日，原、被告签订土地租赁使用合同。合同约定，被告在原告处承建占地面积为5000平方米的医疗废物处理厂，使用年限从2004年2月10至2009年2月10日。被告每年向原告缴纳土地使用费每平方米5元，共计25000元。原、被告双方的］土地租赁合同成立且生效。经质证，被告有异议，认为该合同书不真实，合同中的使用年限部分有涂改。首页和尾页应是同时间形成的，但该合同书首页用的是蓝黑色钢笔，尾页用的黑色笔，笔迹不是一个人形成的。我方认为合同尾页中崔恩学、马学路、刘洪彦三人的笔迹是真的。
庭审中，被告向法庭出示证据如下：
证据一、合同复印件1份（与原件核对一致，原件退回被告），欲证明我方出示的合同有效期是2004年2月10日到2034年2月10日，合同约定土地使用费为每平方米1元。该合同是2004年2月10日由崔恩学、马学路、刘洪彦在村委会办公室形成的，合同的首页是由崔恩学亲自执笔填写的，崔恩学当时是原告村书记，为查清本案事实，我方全力配合对二份合同进行鉴定，并且崔恩学是原告单位的工作人员，原告有义务提供崔恩学配合本庭查清事实。经质证，原告对证据的真实性和证明问题均有异议，从租赁期限看，该份租赁合同，并不是土地承包合同，期限30年已经违反了有关租赁合同最长时间不能超过20年的规定。关于每平方米为1元，违背了客观常识不具有真实性。我方对该份合同不予认可。关于我方向法庭提交的合同，是龙凤经管站备案的合同，真实可信。
对以上原、被告举证的两份合同书，本院将结合其他证据综合认定。
证据二、文件复印件2份（与原件核对一致，原件退回被告）欲证明被告使用原告土地建厂是响应国家号召和市政府医疗废物处理的政策，应该得到法律保护。也说明双方合同标明租赁，实际上是建设用地使用合同。经质证，原告对文件的真实性无异议，对关联性和证明问题有异议，这两份文件并不能证明被告可不履行交付土地使用费和合同义务。
证据三、项目审批表、建设用地规划许可证复印件各1份（与原件核对一致，原件退回被告），欲证明我方使用土地进行建设是依法进行的。也说明该双方的合同实际是建设用地合同。经质证，原告对证据的真实性无异议，对关联性和证明问题均有异议，该案是土地租赁合同纠纷，两份证据与本案不具有关联性。
证据四、选址意见书及规划局的图纸、被告单位施工图纸复印件各1份，（与原件核对一致，原件退回被告）欲证明原告指定发包地界超出了原告所有的土地范围，实际占用了大庆石油管理局土地地界，我方在庭前要求石油管理局出具相关证据证实，但管理局人员不予配合，故我方不能提供占用石油管理局土地的证明。只能在被告选址图纸上能看到标记的位置，该部分事实原告的工作人员崔恩学是知悉的。经质证，原告对证据的真实性无异议，对关联性和证明的问题均有异议，该份证据并不能证明原、被告签订的合同占地5000平方米超出了原告所辖范围，如果占用石油管理局的部分土地，应该提供相关证据予以证实。另外，假如被告所述事实存在，被告未要求与原告变更土地使用合同，重新确认使用面积，因此该主张不能成立。
证据五、庆国土资函（2005）14号大庆市国土资源局文件复印件1份（与原件核对一致，原件退回被告）、证明复印件1份，欲证明我方使用土地按照国家要求，有权利也有义务办理相关手续，也包括我方不动产进行确权登记。是由于原告的不作为致使我方相关不动产设施未能在法定期限内办理相关手续。经质证，原告对证明因系复印件不予质证，对国土资源局的文件的真实性无异议，但认为与本案无关。
对以上被告举证，本院认为与本案无关，不予采信。
经审理查明，2004年2月10日，原、被告签订《合同书》，约定被告在向阳村建设医疗废物处理厂，占地面积5000平方米，使用年限从2004年2月10日至2034年2月10日止，每年被告向原告缴纳土地使用费每平方米1元，共计5000元。合同第三条约定原告不负责给被告办理任何证件。合同第六条约定如果在合同有效期内，被告提出终止合同，地上建筑物不能出售或毁坏。合同签订后，原告将5000平方米土地交付给被告建厂使用，被告至今未交付土地使用费。
本院认为，原、被告双方对签订土地租赁合同的事实认可，但对合同约定的期限及租金数额争议较大，原告主张双方签订合同租赁期限为5年，租金为每年25000元，被告主张合同租赁期限为30年，租金为每年5000元。对此，原、被告均向法庭提交《合同书》予以佐证，综观双方提供的这两份合同书，从内容来看，原告提供的合同书的租赁期限为5年，租金为每平方米每年5元，被告提供的合同书的租赁期限为30年，租金为每平方米每年1元，其余条款两份合同相同。从合同书的外观形式来看，该合同书总计二页，两份合同的首页均无双方签字盖章，尾页的内容格式字迹字体则完全一致，并由双方签字盖章。原告提供的合同书，首页与尾页的打印字体不同，首页为仿宋字体，尾页为宋体字体，而手写部分，首页为蓝黑钢笔书写，尾页为黑色碳素笔书写，首、尾页明显不一致，不能认定为同一时间形成；被告提交的合同书则首、尾页字体字迹连贯一致。故本院认为，被告提供的合同书应当确定为双方签订的原始合同书。根据被告提交的合同书，原、被告之间的土地租赁合同期限为三十年，超过法律规定的二十年最长期限，本院确认该合同的期限为二十年，超过部分无效，租金则确认为每平方米每年1元。对原告要求被告给付租金的诉讼请求，本院按每年5000元标准计算2004年2月10日至2015年2月10日为55000元予以支持。对原告要求解除合同及给付租金利息的诉讼请求，因被告未交付租金的原因系原、被告之间对租金数额有争议，且原告对此有过错，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十四条的规定，判决如下：
一、被告大庆龙铁医疗废物处理有限公司给付原告大庆市龙凤区龙凤镇向阳村民委员会自2004年2月10日至2015年2月10日的土地租金55000元；
二、驳回原告大庆市龙凤区龙凤镇向阳村民委员会其他的诉讼请求。
案件受理费6675元，由原告大庆市龙凤区龙凤镇向阳村民委员会负担5500元，由被告大庆龙铁医疗废物处理有限公司负担1175元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 方志勇
人民陪审员 隗汉伟
人民陪审员 姜哲彬
二〇一六年三月十五日
书 记 员 孙 莉
附：《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十四条租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。
……
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第二百零八条之规定，对本判决不服，在判决生效后，有向检察机关提出申诉的权利。