湖南省耒阳市人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）湘0481执异46号
异议人:耒阳市石仙农业发展有限公司。
法定代表人：蒋珍月，该公司董事长。
委托代理人：刘延泉，湖南教正律师事务所律师。
异议人：彭柳枝，男，汉族。
异议人：蒋珍月，女，汉族。
异议人：曾新英，女，汉族。
被申请人:耒阳投资担保有限公司。
法定代表人:刘国友，该公司总经理。
委托代理人：梁利成，男，汉族。系该公司员工。
在本院审理耒阳投资担保有限公司（以下简称担保公司）与耒阳市石仙农业发展有限公司（以下简称石仙公司）、彭柳枝、蒋珍月、彭传若、曾新英、湖南柳枝贸易有限公司（以下简称柳枝公司）担保追偿权纠纷一案中，异议人石仙公司、彭柳枝、蒋珍月、曾新英对本院（2015）耒执保字第117、119—127号查封公告不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人石仙公司、彭柳枝、蒋珍月、曾新英称：2015年9月18日，耒阳市人民法院根据担保公司的诉前保全申请，制作了（2015）耒民保字第38号民事裁定书，裁定：“查封、扣押、冻结被申请人耒阳市石仙农业发展有限公司、彭柳枝、蒋珍月、彭传若、曾新英、湖南柳枝贸易有限公司的银行存款1000万元或其同等价值的财产。”2015年9月21日，耒阳市人民法院根据案外人曾继红、徐华英、张蓉晖、谢陆媛、邓婧文、彭伟、张柏兴、彭志明、蔡丹君等人的申请，分别制作了（2015）耒民二初字第297-1号、第298-1号、第299-1号、第300-1号、第301-1号、第302-1号、第303-1号、第304-1号、第305-1号民事裁定书，分别裁定：“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值12万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若所有的价值120万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值96万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值96万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值12万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值24万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值12万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值12万元的财产”、“查封、扣押、冻结属于被告彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值12万元的财产”。2015年9月29日，耒阳市人民法院制作了（2015）耒执保字第117、119-127号查封公告，在没有制作先予执行裁定书和不符合先予执行条件的情况下，违法地将普普通通的诉前财产保全和诉讼保全变成先予执行，利用查封公告的形式将异议申请人耒阳市石仙农业发展有限公司的全部财产“指定耒阳投资担保有限公司为保管人。”名为保管，实为经营！并毫无根据地、强行地将异议申请人耒阳市彭氏生态农业种养殖专业合作社所有的猪场指定耒阳投资担保有限公司监督管理，干扰异议申请人耒阳市彭氏生态农业种养殖专业合作社的正常经营权，为耒阳投资担保有限公司的巧取豪夺创造条件。异议人被迫交出价值6900余万元财产的承包经营权，由担保公司接管经营，同时，石仙公司的行政公章、财务专用章和彭氏合作社的财务专用章、印鉴也被违法收缴。上述违法行为导致异议人遭受数百万元的损失，现石仙公司杂草丛生，葡萄园荒废。特向贵院提出执行异议，请求依法纠正违法的先予执行行为，撤销（2015）耒执保字第117、119-127号查封公告，并将石仙公司的全部财产返还给异议人保管、经营，将石仙公司的行政公章、财务专用章予以返还。异议人提供证据有：1、（2015）耒民保字第38号民事裁定书一份；2、（2015）耒民保字第117、119-127号查封公告一份；3、查封(扣押、冻结)财产清单21张；4、照片若干张、调查笔录三份。
本院查明，2015年9月18日，担保公司因与石仙公司、彭柳枝、蒋珍月、彭传若、曾新英、湖南柳枝贸易有限公司（以下简称柳枝公司）担保追偿权纠纷一案，向本院提出诉前保全申请，要求查封、扣押、冻结石仙公司、彭柳枝、蒋珍月、彭传若、曾新英、柳枝公司的银行存款1000万元或其同等价值的财产。本院依法作出（2015）耒民保字第38号民事裁定书，裁定：查封、扣押、冻结被申请人耒阳市石仙农业发展有限公司、彭柳枝、蒋珍月、彭传若、曾新英、湖南柳枝贸易有限公司的银行存款1000万元或其同等价值的财产。2015年10月8日，担保公司向本院提起诉讼。
本院又应曾继红、徐华英、张蓉晖、谢陆媛、邓婧文、彭伟、张柏兴、彭志明、蔡丹君等人的请求，先后作出（2015）耒民二初字第297-1号、第298-1号、第299-1号、第300-1号、第301-1号、第302-1号、第303-1号、第304-1号、第305-1号民事裁定书，总计裁定查封、扣押、冻结属于彭传若、耒阳市石仙农业发展有限公司所有的价值396万元的财产。2015年9月29日，本院制作了（2015）耒执保字第117、119-127号查封公告，公告内容为：本院依据本院（2015）耒民保字第38号、（2015）耒民二初字第297-1至305-1号十份民事裁定书，于2015年10月29日查封了被执行人耒阳市石仙农业发展有限公司全部财产，并由有关部门协助本院登记查封，查封期限自2015年9月29日至2018年9月29日止。同时指定耒阳投资担保有限公司为保管人。2015年9月29日，担保公司全面接管石仙公司，经营管理至今。
本院认为，本院（2015）耒民保字第38号民事裁定书及（2015）耒民二初字第297-1号、第298-1号、第299-1号、第300-1号、第301-1号、第302-1号、第303-1号、第304-1号、第305-1号共十份民事裁定书，均是裁定查封、扣押、冻结石仙公司的财产，在执行上述财产保全裁定时，应严格依据裁定书所裁定内容的范畴作出相应的实施行为。而本院作出的（2015）耒执保字第117、119-127号查封公告，其中指定担保公司为保管人的实施行为，既超出了裁定的范畴，亦不符合客观实际；石仙公司系经营性休闲农庄，其全部财产表现为种类繁多，品性各异，不是一般意义上的保管物，根本不适合采取以他人保管的方式予以保全，何况本案至今尚未进入执行程序。事实上，在本院指定保管后，担保公司即全面接管石仙公司，经营管理至今，至此，该实施行为已完全背离了诉讼过程中保全裁定的应有之意，显属不当，应予纠正。
综上所述，本院认为石仙公司、彭柳枝、蒋珍月、曾新英的9异议请求，符合客观事实，于法有据，应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》第十七条第一项之规定，裁定如下：
撤销本院（2015）耒执保字第117、119-127号查封公告中“指定耒阳投资担保有限公司为保管人”的执行行为。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向衡阳市中级人民法院申请复议。
审 判 长 杨 波
审 判 员 谷莉萍
人民陪审员 刘 霞
二〇一六年十二月二十八日
代理书记员 伍永芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。