湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永中法民一终字第242号
上诉人（原审被告）龙仁秀。
委托代理人刘志强，东安县国泰法律服务所法律工作者（特别授权）。
上诉人（原审被告）东安县白牙市镇官田村第四村民小组。
代表人张贵生，组长。
委托代理人蒋小元（特别授权）。
被上诉人（原审原告）李华军。
被上诉人（原审原告）蒋香薇。
上诉人龙仁秀、东安县白牙市镇官田村第四村民小组因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，均不服湖南省东安县人民法院（2015）东法民一初字第32号民事判决，于2015年4月10日向原审法院递交上诉状，提起上诉，原审法院于2015年5月11日将案卷、上诉状等材料移送本院，本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月8日上午在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。上诉人龙仁秀及其委托代理人刘志强，上诉人东安县白牙市镇官田村第四村民小组（以下简称官田村四组）的委托代理人蒋小元，被上诉人李华军到庭参加诉讼，被上诉人蒋香薇经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：原告李华军与被告龙仁秀原系夫妻关系，二人于1998年7月27日登记结婚后被告龙仁秀将户口迁入原告李华军户籍所在地即官田村4组。婚后因感情不和，双方于2012年3月31日协议离婚，离婚后被告龙仁秀一直未将户口迁出。2012年7月30日，原告李华军与原告蒋香薇登记结婚，同年9月12日，原告蒋香薇的户口迁入官田村4组。2013年，被告官田村4组部分土地被国家征收并获得了土地征收补偿费8，505，603元，组里人均分得土地征收补偿款38，500元。2014年8月16日，被告官田村4组制定了《官田村2014年土地款分配方案》，其中第四条规定“二婚夫妇第一次结婚后离婚的女方没有改嫁，而男方又第二次结婚，二个女方只能享受其中一个人分配，而不能享受二个人分配，由他们自己协商处理”。后在分配全组土地征收补偿款时，被告官田村4组认为被告龙仁秀户口已迁入本村十余年且现仍未迁出，应当具有分配资格，而原告蒋香薇将户口迁入本组时未经全组群众同意，不应具有分配资格，遂将一人份土地征收补偿款38，500元支付给了被告龙仁秀。二原告认为被告官田村四组在未征得原告方同意的情况下擅自将土地征收补偿款38，500元支付给被告龙仁秀，被告龙仁秀在未与原告方协商好的情况下将本属于原告方所有的款项据为己有，二被告的行为侵犯了原告的合法权益，故起诉来院，请求法院判令二被告停止侵害，返还应属原告的土地征收补偿款38，500元，并承担本案诉讼费用。
原判认为：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。被告官田村4组经集体决定制定了《官田四组2014年土地款分配方案》，在分配土地征收补偿费用时应当按照该方案具体执行。方案中第四条规定“二婚夫妇第一次结婚后离婚的女方没有改嫁，而男方又第二次结婚，二个女方只能享受其中一个人分配，而不能享受二个人分配，由他们自己协商处理”，即原告与被告龙仁秀争议的38，500元土地征收补偿款应由其双方协商一致后再予以发放。而被告官田村4组在双方尚未达成协商意见前便将该款发放给了被告龙仁秀，违反了《官田四组2014年土地款分配方案》的规定，被告龙仁秀在明知未与原告达成一致协商意见的情况下将该款占有，二被告的行为损害了原告蒋香薇的权益，故原告要求二被告停止侵害的诉讼请求予法有据，法院予以支持。按照《官田四组2014年土地款分配方案》的规定，该笔38，500元土地征收补偿款的分配应由原告与被告龙仁秀协商一致后再予认定，现双方无法达成一致协议，由于原告蒋香薇已与官田村4组村民即原告李华军结为夫妻，并将户口迁入官田村4组，而被告龙仁秀在官田村4组生活多年，户口亦在官田村4组未迁出，本着兼顾双方利益、公平分配的原则，此笔款项应由原告蒋香薇与被告龙仁秀平均分配为宜。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决：一、被告东安县白牙市镇官田村第四村民小组、被告龙仁秀停止对原告李华军、蒋香薇的财产权益侵害；二、38，500元土地征收补偿款由原告蒋香薇、被告龙仁秀平均分配，即被告龙仁秀返还原告蒋香薇土地征收补偿款19，250元，此款限在本判决生效之日起一个月内付清；三、驳回原告李华军、蒋香薇的其他诉讼请求。本案受理费762元，减半收取381元，由被告东安县白牙市镇官田村第四村民小组、被告龙仁秀承担。
宣判后，原审被告龙仁秀、官田村4组不服，向本院提起上诉称，1、本案属集体组织成员就土地补偿费的分配及集体组织成员资格的认定，不属法院受案范围，原审法院受理本案，程序违法；2、龙仁秀的集体组织成员资格已得到官田村四组的认可，因此官田村四组将土地补偿款分配给龙仁秀正确，蒋香薇的集体组织成员资格未得到官田村四组认可，原审法院判决龙仁秀、蒋香薇均等享受38，500元土地补偿费违反了法律规定，请求二审法院撤销原判，发回重审或驳回被上诉人的起诉。
被上诉人李华军答辩称，1、本案属侵权之诉，依照法律规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以依据法律规定的民主议定程序决定本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿款，上诉人官田村四组为此制定了《官田四组2014年土地款分配方案》，该方案规定“二婚夫妇第一次结婚后离婚的女方没有改嫁，而男方又第二次结婚，二个女方只能享受其中一个人分配，而不能享受二个人分配，由他们自己协商处理”，上诉人官田村四组在蒋香薇与龙仁秀未协商好前将涉案土地补偿款分配给龙仁秀，违反了分配方案的规定，二上诉人的行为损害了蒋香薇的合法权益，构成侵权，故原审判决二上诉人立即停止侵害是正确的。2、根据本案事实，被上诉人蒋香薇与李华军已结为夫妻，并将蒋香薇的户口迁入官田村四组，而上诉人龙仁秀在官田村生活多年，户口在官田村未迁出，原审法院兼顾双方的利益，公平分配的原则，将涉案土地补偿款平均分配给龙仁秀与蒋香薇是正确的。综上，原审法院认定事实清楚，证据确定充分，程序合法，判决恰当，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人蒋香薇未进行答辩。
二审期间，上诉人龙仁秀向本院提供了一份东安县民政局婚姻登记证明，拟证明被上诉人李华军与蒋香薇已不是夫妻关系。
被上诉人李华军对上诉人提供的证据的真实性没有异议，但认为与本案无关。
被上诉人蒋香薇未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利。
上诉人官田村四组对上诉人龙仁秀提供的证据无异议。
对上诉人龙仁秀提供的证据，上诉人官田村四组无异议；被上诉人李华军对其真实性无异议，但提出该证据与本案无关。本院认为，该证据系国家机关出具的，且能证明蒋香薇曾与李华军离婚，因此，李华军的异议不能成立，本院对该证据予以采信。
二审期间，被上诉人李华军向本院提供了一份《集体土地承包经营权证》，拟证明龙仁秀与李华军结婚时未分得田地。
龙仁秀、官田村四组对李华军提供的证据认为，是否能分配土地补偿款与是否分得土地没有关系，只要征得组里的同意即可分配土地补偿款。
对李华军提供的证据，本院认为，该证据系政府颁发的，其真实性本院予以采信，但与本案无关，故对其关联性本院不予采信。
二审期间，上诉人官田村四组、被上诉人蒋香薇未向本院提供新的证据。
本案二审查明的事实与一审认定的事实一致，对一审认定的事实本院予以确认。
本案二审另查明，李华军与蒋香薇曾于2013年10月21日离婚，后于2013年10月30复婚，再于2015年3月31日离婚。
本院认为，本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。双方当事人争执的焦点主要是原审将涉案38，500元土地补偿款由蒋香薇及龙仁秀平均分配，由龙仁秀返还蒋香薇土地征收补偿款19，250元是否恰当。根据我国相关法律规定，土地补偿费分配以征地补偿安置方案确定时是否享有集体经济组织成员资格为构成享有分配权的主要要件。《官田四组2014年土地款分配方案》中写明，“二婚夫妇第一次结婚后离婚的女方没有改嫁，而男方又第二次结婚，二个女方只能享受其中一个人分配，而不能享受二个人分配，由他们自己协商处理”。涉案土地款分配时，龙仁秀虽与李华军已经离婚，但户口仍然在官田村四组，且未再婚，而蒋香薇与李华军还是夫妻，其户口亦在官田村四组。依据上述土地款分配方案，龙仁秀及蒋香薇均具有集体组织成员资格，对土地款均享有分配权，只是写明其二人只能享受一人的份额，具体由谁享有，由其二人协商，现龙仁秀与蒋香薇就土地补偿款的分配未能达成一致意见。为兼顾双方的利益，本案应以其二人户口迁入官田村四组的时间长短以及与官田村四组的生活联系紧密程度分配补偿款较为恰当。龙仁秀的户口1998年7月迁入官田村四组，蒋香薇的户口2012年9月迁入，至2014年土地补偿款分配时，龙仁秀的户口已迁入16年，其在官田村四组已生活16年，而蒋香薇的户口才迁入2年，其只在官田村生活两年。因此，本院认为，对涉案土地补偿款38500元，应按18份分开，其中龙仁秀占16份，蒋香薇占2份，即龙仁秀应分得的土地补偿款约为34，200元（38，500÷18×16），蒋香薇应分得的土地补偿款约为4，300元（38，500÷18×2）。综上，上诉人提出原审法院判决龙仁秀、蒋香薇均等享受38，500元土地补偿费违反了法律规定的上诉理由，本院予以部分支持。另，上诉人提出本案属集体组织成员就土地补偿费的分配及集体组织成员资格的认定，不属法院受案范围，原审程序违法。本院认为，对于土地补偿款的分配，官田村四组已制定分配方案，龙仁秀及李华军、蒋香薇对该分配方案均无异议，同时该分配方案认可龙仁秀及蒋香薇均具有集体组织成员资格，双方是就土地补偿款归谁享有产生争议，因此，原审受理李华军、蒋香薇的起诉，符合法律规定，并无程序违法，上诉人该上诉理由，本院不予采纳。据此，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省东安县人民法院（2015）东法民一初字第32号民事判决第三项；
二、撤销湖南省东安县人民法院（2015）东法民一初字第32号民事判决第一项；
三、变更湖南省东安县人民法院（2015）东法民一初字第32号民事判决第二项为：由上诉人龙仁秀返还被上诉人蒋香薇土地征收补偿款4，300元，此款限在本判决书送达次日起十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费381元，二审案件受理费762元，共计1，143元，由上诉人龙仁秀负担381元，被上诉人李华军、蒋香薇负担762元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘久平
审 判 员 魏 蓉
审 判 员 李秋云
二〇一五年六月十二日
代理书记员 秦小娟
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。