河南省开封市顺河回族区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0203民初92号
原告河南大学。
法定代表人娄源功，校长。
委托代理人李静，河南论衡律师事务所律师。特别授权。
被告张秀娟，女，汉族，1967年3月31日生，住开封市顺河回族区。
委托代理人胡苇斌，河南顺河律师事务所律师。特别授权。
原告河南大学诉被告张秀娟劳动争议纠纷一案，河南大学与张秀娟均不服开封市劳动人事争议仲裁委员会汴劳人仲案字（2015）第488号仲裁裁决书，分别向本院提起诉讼，本院将（2016）豫0203民初116号张秀娟诉河南大学一案并入本案，两案合并审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河南大学及其委托代理人李静、被告张秀娟及其委托代理人胡苇斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告河南大学称，被告并不是河南大学职工，被告为季节工，寒暑假并不上班，双方只是劳务关系，被告提供的证据并不能证明其于2012年就在河南大学上班，原告并未单方面解除劳动关系，是被告自己无故不去上班。原告对开封市劳动人事争议仲裁委员会汴劳人仲案字（2015）第488号仲裁裁决书不服，故诉至法院，请求法院判令：一、原告不应为被告办理缴纳2012年3月至2015年10月的社会养老、失业、医疗、工伤、生育保险费；二、原告不应当为被告出具解除劳动关系证明书；三、原告不应当为被告支付解除劳动合同经济补偿金5000元；四、原告不应当支付被告2012年2月至2015年10月未办理缴纳社会失业保险费的损失。
被告张秀娟称，张秀娟自2012年2月到原告处工作，在河南大学南苑13号公寓楼从事保洁服务工作，原告一直未与被告张秀娟签订书面劳动合同，未为被告张秀娟缴纳过各项社会保险，双方的劳动关系有工资表、押金收据、胸牌、照片等证据证明。2015年10月河南大学单方提出解除劳动关系，而且拒付经济补偿金，违反了相关的法律规定。经开封市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，部分支持了被告张秀娟的请求，被告对裁决不服，故诉至本院，请求依法判令：1、判令河南大学向张秀娟支付未签订劳动合同的双倍工资27500元；2、判令河南大学支付经济补偿金5000元；3、判令河南大学退还服装押金230元。4、判令河南大学支付违法解除劳动合同的赔偿金10000元；5判令河南大学为张秀娟出具解除劳动合同证明书；6、判令河南大学为张秀娟补缴自2012年2月至2015年10月的养老保险、医疗工伤保险、生育保险费用，其中养老保险共欠缴26135.75元，滞纳金6729.33元，个人应缴5544.64元；如河南大学不补缴，应赔偿张秀娟不能依法享受相关待遇所造成的损失。
经审理查明，被告张秀娟于2012年2月10日到被告后勤服务总公司担任服务员工作，双方未签订劳动合同。河南大学也未为张秀娟缴纳社会保险费。河南大学每月向张秀娟支付工资，张秀娟认可其每月工资为1250元，以现金形式领取。张秀娟在河南大学工作至2015年10月25日，河南大学未出具解除劳动关系证明书。张秀娟向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年1月5日开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2015）第448号裁决书。张秀娟与河南大学均不服仲裁裁决，双方纠纷成诉。
另查明，河南大学于2012年2月10日、2014年4月24日分别收取原告张秀娟服务员押金共220元。
再查明，张秀娟原系开封市轴承厂职工，于2009年3月下岗。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系应当订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的应当向劳动者每月支付两倍的工资，起算时间为用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日。本案中张秀娟于2012年2月起在河南大学工作，自2013年2月28日有权向河南大学主张两倍工资。劳动争议申请仲裁的时间为一年，自当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。张秀娟关于要求河南大学支付双倍工资的主张应于2013年2月28日之前向仲裁委申请仲裁，其未向本院提交仲裁时效中止、中断的证据，故2013年2月28日之后提出申请超出了仲裁时效，其关于要求河南大学支付双倍工资的主张，本院不予支持。
根据相关法律规定，河南大学与张秀娟解除劳动关系应出具解除劳动合同证明书，支付解除劳动关系经济补偿金；故河南大学应当向张秀娟支付经济补偿金。张秀娟自2012年2月至2015年10月在河南大学工作，故河南大学应向其支付5000元（1250元／月×4月＝5000元）的经济补偿金。张秀娟要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金10000元，因证据不足，本院依法不予支持。
根据法律规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。故张秀娟要求河南大学返还押金的诉讼请求，本院依法予以支持。
用人单位不按规定缴纳失业保险费，致使失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。河南大学应向张秀娟支付自2012年2月至2015年10月止相对应的失业保险金损失（具体数额以开封市失业办公室核算的数字为准）。
被告张秀娟要求为其补缴自2012年3月至2015年10月的社会养老保险、医疗保险和工伤保险等费用，不属于人民法院受案范围，劳动者应向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决，本院不予处理。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第十四条第三款、第四十六条、第四十七条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第二条、第七条、《社会保险费征缴暂行条例》第二条、第七条、第二十三条、第二十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《河南省失业保险条例》第四十六条之规定，判决如下：
一、河南大学于本判决生效之日起十日内向张秀娟出具解除劳动关系证明书。
二、河南大学于本判决生效之日起十日内支付张秀娟解除劳动合同经济补偿金5000元。
三、河南大学于本判决生效之日起十日内返还张秀娟押金220元。
四、河南大学于本判决生效之日起十日内向张秀娟支付自2012年2月至2015年10月的失业保险金损失（具体数额以开封市失业办公室核算的数字为准）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
五、驳回张秀娟的其他诉讼请求。
六、驳回河南大学的其他诉讼请求。
案件受理费20元，由河南大学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。
审 判 长 许 庆
审 判 员 杨 琳
代理审判员 崔 玲
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 王姗姗
本案引用的法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国劳动合同法》
第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第十四条第三款用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国社会保险法》
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
《河南省失业保险条例》
第四十六条用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。
《社会保险费征缴暂行条例》
第二条基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。
本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第七条缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。
登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。
第二十三条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1０００元以上5０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5０００元以上1００００元以下的罚款。
第二十七条劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。