福建省将乐县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）将民初字第355号
原告张聚荣，男，住福建省将乐县。
原告高有娣，女，住福建省将乐县。
原告张良，男，住福建省将乐县。
原告谢琴，女，住福建省将乐县。
原告张源，男，住福建省将乐县。
法定代理人张良（系张源父亲），男，住福建省将乐县。
原告张学鹏，男，住福建省将乐县。
法定代理人张良（系张学鹏父亲），男，住福建省将乐县。
原告张明，男，住福建省将乐县。
原告钟水凤，女，住福建省将乐县。
原告张玲萍，女，住福建省将乐县。
原告张奕文，男，住福建省将乐县。
法定代理人张明（系张奕文父亲），男，住福建省将乐县。
以上原告共同委托代理人李建清，福建金森律师事务所律师。
被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会（以下简称“玉华村委会”），住所地：福建省将乐县古镛镇玉华村。
法定代表人喻木祥，该村委会主任。
被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组（以下简称“玉华村洋仂村民小组”），住所地：福建省将乐县古镛镇玉华村洋仂自然村。
负责人张聚有，该村民小组组长。
原告张聚荣、高有娣、张良、谢琴、张源、张学鹏、张明、钟水凤、张玲萍、张奕文诉被告玉华村委会、玉华村洋仂村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年3月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年7月24日、2014年8月26日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告张聚荣及原告张聚荣、高有娣、张良、谢琴、张源、张学鹏、张明、钟水凤、张玲萍、张奕文的共同委托代理人李建清，被告玉华村委会法定代表人喻木祥，被告玉华村洋仂村民小组负责人张聚有均到庭参加诉讼。第二次开庭原告张聚荣及原告张聚荣、高有娣、张良、谢琴、张源、张学鹏、张明、钟水凤、张玲萍、张奕文的共同委托代理人李建清到庭参加诉讼，被告玉华村委会、被告玉华村洋仂村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张聚荣、高有娣、张良、谢琴、张源、张学鹏、张明、钟水凤、张玲萍、张奕文诉称：原告张聚荣与原告高有娣系夫妻关系，1980年1月间，夫妻俩及长子即原告张明、次子即原告张良的户籍便从将乐县高唐镇元坪村迁入被告玉华村委会，在被告玉华村洋仂村民小组居住生活至今。原告张明、张良先后结婚成家，张明的妻子即原告钟水凤、张良的妻子即原告谢琴均因夫妻投靠而先后将户籍迁入被告玉华村委会，并居住在被告玉华村洋仂村民小组。原告张明与原告钟水凤的婚生女即原告张玲萍和婚生子即原告张奕文，原告张良与原告谢琴的婚生长子张源和次子即原告张学鹏陆续出生后，亦随父母均落户在被告玉华村委会，且居住在被告玉华村洋仂村民小组。2012年下半年，将乐县人民政府征用了玉华村的部分土地建设杨时文化园，并向被告方拨付了土地补偿费。被告方在对土地补偿费进行分配时，确定每个村民可分得土地补偿费计5.5万元，该款于2012年年底已发放给各村民。可原告作为被告方的村民，却每人只分到2.5万元，余额被告拒绝分给上述原告。被告不全额给原告发放土地补偿费的行为侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判令被告方支付给各原告土地补偿费分配余额计人民币3万元，合计人民币30万元，并由被告方承担本案诉讼费用。
第一次开庭，原告方对自己提出的主张，提供了以下证据：
1、原告张聚荣、高有娣、张明、张良的常住人口登记卡各一份，证明：原告张聚荣与原告高有娣系夫妻关系，原告张明系原告张聚荣、高有娣的婚生长子，原告张良系原告张聚荣、高有娣的婚生次子。四原告的户籍均落在被告玉华村委会，且均长期居住在被告玉华村洋仂村民小组。
2、原告钟水凤、张玲萍、张奕文的常住人口登记卡各一份，证明：（1）原告钟水凤因夫妻投靠，其户籍于1997年4月3日，由将乐县高唐镇常口村迁至被告玉华村委会，并居住在被告玉华村洋仂村民小组；（2）原告张玲萍系原告张明与原告钟水凤的婚生女，出生于1993年6月8日，同年12月20日申报户籍，随父落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组；（3）原告张奕文系原告张明与原告钟水凤的婚生子，出生于1998年4月13日，同年10月9日申报户籍，随父母落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组。
3、原告谢琴、张源、张学鹏的常住人口登记卡各一份，证明：（1）原告谢琴因夫妻投靠，其户籍于2000年10月19日，由将乐县古镛镇梅花村迁至被告玉华村委会，并居住在被告玉华村洋仂村民小组；（2）原告张源系原告张良与原告谢琴的婚生长子，出生于1999年12月16日，2000年10月20日补报往年出生申报户籍，随父母落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组；（3）原告张学鹏系原告张良与原告谢琴的婚生次子，出生于2011年4月25日，2012年11月1日补报往年出生申报户籍，随父母落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组。
4、《耕地承包合同书》一份，证明：1999年12月31日，原告张聚荣以户代表身份与被告方签订了一份《耕地承包合同书》，承包耕地面积7.56亩，承包期自1999年1月1日起至2028年12月31日止。
5、《杨时文化园征地补偿款分配方案》一份，证明：被告玉华村洋仂村民小组对杨时文化园征地补偿款的分配所制定的分配方案，原告方未按该分配方案获得100%的征地补偿款。
被告玉华村委会法定代表人在庭审中辩称：上述征地补偿款按规定拨付给了玉华村洋仂村民小组，是由玉华村洋仂村民小组决定如何分配。
被告玉华村委会未提供证据。
被告玉华村洋仂村民小组负责人在庭审中辩称：对上述征地补偿款该小组确于2013年农历正月间第一次进行了分配，每位村民小组成员分得5万元；同年5至6月间第二次进行了分配，每位村民小组成员分得6000元。分配方案是村民小组户代表讨论决定的，作为村民小组组长无决定权。
被告玉华村洋仂村民小组亦未提供证据。
被告玉华村委会对原告方提供的上述5组证据，均无异议。
被告玉华村洋仂村民小组对原告方提供的上述5组证据中的第1、2、3、5组亦无异议，对原告方提供的上述第4组证据的真实性无异议，但认为该份《耕地承包合同书》中所约定的承包期限30年的时限已过。
对原告方提供的上述第1、2、3、5组证据经二被告质证，均无异议，本院予以采信。对原告提供的上述第4组证据，被告玉华村洋仂村民小组认为耕地承包期限30年已过，经查：该份《耕地承包合同书》签订于1999年12月31日，且明确约定承包期限自1999年1月1日起至2028年12月31日止，故本院认为该份《耕地承包合同书》约定的承包期限尚未到。
第二次开庭，原告方补充提供了下列证据：
1、原告钟水凤与原告张明的结婚证一份，证明原告钟水凤与原告张明于1991年9月14日登记结婚；
2、将乐县高唐镇常口村民委员会出具的证明一份，证明原告钟水凤婚后便未在该村民委员会享受村集体经济组织成员待遇；
3、原告谢琴与原告张良的结婚证一份，证明原告谢琴与原告张良于1998年12月17日登记结婚；
4、将乐县古镛镇梅花村村民委员会出具的证明一份，证明原告谢琴自结婚后便未在该村民委员会享受村集体经济组织成员待遇。
为查明案件事实，本院依职权调取了《征收土地协议书》一份，证明：因拟建设杨时宋城项目，2012年5月20日经被告玉华村村民代表大会研究通过，以将乐县旅游局作为甲方，被告玉华村委会作为乙方，签订了征地补偿协议。
对于原告方补充提供的上述4组证据及本院依职权调取的《征收土地协议书》一份，因二被告经本院合法传唤，第二次开庭均未出庭，故视为其放弃质证权利。因此，对以上证据本院均依法予以采信。
经审理查明：原告高有娣系原告张聚荣妻子，原告张明系原告张聚荣长子，原告张良系原告张聚荣次子。1980年1月间，原告张聚荣、高有娣、张明、张良一家四人的户籍从将乐县高唐镇元坪村迁入被告玉华村委会，居住生活在被告玉华村洋仂村民小组至今。后原告张明、张良先后结婚成家。原告张明与原告钟水凤于1991年9月14日登记结婚，原告钟水凤因夫妻投靠，其户籍于1997年4月3日由将乐县高唐镇常口村迁至被告玉华村委会，并居住在被告玉华村洋仂村民小组，其在原迹将乐县高唐镇常口村已未享受集体经济组织成员待遇。原告张良与原告谢琴于1998年12月17日登记结婚，原告谢琴因夫妻投靠，其户籍于2000年10月19日由将乐县古镛镇梅花村迁入被告玉华村委会，并居住在被告玉华村洋仂村民小组，其在原迹将乐县古镛镇梅花村已未享受集体经济组织成员待遇。原告张明、钟水凤的婚生女即原告张玲萍及婚生子张奕文分别于1993年6月8日、1998年4月13日出生，并分别于1993年12月20日、1998年10月9日申报户籍，且均随父母落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组。原告张良、谢琴的婚生长子即原告张源和次子即原告张学鹏分别于1999年12月16日、2011年4月25日出生，并分别于2000年10月20日、2012年11月1日补报往年出生申报户籍，且均随父母落户在被告玉华村委会，居住在被告玉华村洋仂村民小组。1999年12月31日，原告张聚荣以户代表身份与被告方签订了一份《耕地承包合同书》，承包耕地面积7.56亩，承包期自1999年1月1日起至2028年12月31日止。因拟建设杨时宋城项目需要，2012年5月20日，经被告玉华村委会组织召开的村民代表大会研究通过，被告玉华村委会与将乐县旅游局签订了一份《征收土地协议书》，将乐县旅游局向被告方支付了相应的土地补偿费。之后，被告洋仂村民小组通过户代表讨论，制定出征地补偿费分配方案。方案确定2012年11月30日前本村在册的集体组织成员（以户口本登记为准），可以参与本次承包地征收补偿款分配。2013年农历正月间，被告玉华村洋仂村民小组进行了第一次征地补偿费分配，每位村民小组成员分得征地补偿费5万元；同年5至6月间进行了第二次征地补偿费分配，每位村民小组成员分得征地补偿费6000元。上述十原告根据被告玉华村洋仂村民小组制定的分配方案，每人有分到2.5万元。
本院认为，1980年1月，原告张聚荣、高有娣、张明、张良的户籍便自将乐县高唐镇元坪村迁至被告玉华村委会落户，居住在被告玉华村洋仂村民小组，且在被告处参与了土地承包。所以，应视为被告方已接纳原告张聚荣等一家为被告方集体经济组织成员。之后，原告钟水凤、谢琴随夫亦将其户籍迁入被告处，且其在原户籍地已均未享受集体经济组织成员待遇，应视为随夫加入被告方集体经济组织。而原告张玲萍、张奕文、张源、张学鹏出生后均系随父母而自然落户在被告处，故亦属被告方集体经济组织成员。故十原告应当与被告方其他集体经济组织成员一样既履行义务又享受权利。被告玉华村洋仂村民小组在将上述被征用的土地补偿费二次平均分配给村集体经济组织成员时，只分给十原告每人2.5万元，而未全额按每人5.6万元分配给十原告，侵犯了十原告的合法权益。现十原告要求被告方再分配给十原告每人上述征地补偿费3万元，合计人民币30万元的诉讼请求，理由正当，应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张聚荣征地补偿费用分配款人民币3万元；
二、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告高有娣征地补偿费用分配款人民币3万元；
三、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张明征地补偿费用分配款人民币3万元；
四、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张良征地补偿费用分配款人民币3万元；
五、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告钟水凤征地补偿费用分配款人民币3万元；
六、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告谢琴征地补偿费用分配款人民币3万元；
七、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张玲萍征地补偿费用分配款人民币3万元；
八、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张奕文征地补偿费用分配款人民币3万元；
九、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张源征地补偿费用分配款人民币3万元；
十、被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组应于本判决生效之日起三十日内，支付原告张学鹏征地补偿费用分配款人民币3万元。
如果被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、被告将乐县古镛镇玉华村洋仂村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、将乐县古镛镇玉华洋仂村民小组承担（该款原告张聚荣、高有娣、张明、张良、钟水凤、谢琴、张玲萍、张奕文、张源、张学鹏先行垫付，被告将乐县古镛镇玉华村村民委员会、将乐县玉华村洋仂村民小组可直接支付给原告张聚荣、高有娣、张明、张良、钟水凤、谢琴、张玲萍、张奕文、张源、张学鹏或在本案进入执行程序时一并执行）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 丁建康
审 判 员 应 勇
人民陪审员 廖国斌
二〇一四年九月三日
书 记 员 何 韬
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。