广西壮族自治区资源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）资刑初字第5号公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。被告人谢某，广西兴安县崔家乡农业服务中心事业编工作人员、广西桂林宝鼎工程建设监理有限责任公司外聘监理工程师。因涉嫌受贿罪，经资源县人民检察院决定，于2014年9月2日被资源县公安局刑事拘留，同年9月9日被取保候审，2014年12月26日，本院决定对谢某取保候审，谢某现在家。辩护人宾灵华，广西灵渠律师事务所律师。资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2014）168号起诉书指控被告人谢某犯受贿罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判审理此案。审理过程中，转为普通程序进行审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察�刘立友出庭支持公诉，被告人谢某及其辩护人宾灵华到庭参加诉讼。审理期间，本案延期审理一次，现已审理终结。资源县人民检察院指控，被告人谢某从2012年5月起，被国有独资的广西桂林宝鼎工程建设监理有限责任公司委派到资源县，负责资源县片区的水利工程监理工作，负有做好工程实施阶段各种信息、资料的收集、整理和归档，并保证资料的完整性和准确性，审核、审批工程设计文件、施工措施、施工计划、施工技术方案，检验确认工程质量和工程材料、设备，检查、监督工程施工进度，审核和签认工程款支付，复核工程结算，对施工单位给予指导和帮助等监理职责，被告人谢某利用担任资源县青背水库除险加固工程、资源县中峰乡政府左、右岸河道整治工程、资源县中峰乡肖家右段河道整治工程、资源县胡家田至下赤坨饮水工程的监理职务之便利，非法�受他人财物如下：1、2013年过年前一天，青背水库除险加固工程项目经理唐某甲在兴安县白竹铺送给被告人谢某1万元好处费，谢某收下后据为已有；过了一段时间，在青背水库工地，唐某甲又以做资料的名义送给被告人谢某好处费1万元，谢某收下后据为已有。2、2013年中秋节前的一天，中峰乡政府左岸河道整治工程施工方张某在中峰乡的工程监理部办公室送了2000元的好处费给被告人谢某，谢某收下后据为已有；2014年1月的一天，中峰乡政府左岸河道整治工程施工方向某在中峰乡的工程监理部办公室送了1万元的好处费给被告人谢某，谢某收下后据为已有。3、2013年中秋节前的一天，中峰乡政府右岸河道整治工程施工方陈小夫在资源县城北加油站被告人谢某的白色雪铁龙小轿车上送给谢某1000元好处费，谢某收下后据为已有；2013年10月的一天下午，陈小夫在中峰乡监理�目部的宿舍里面送给被告人谢某4000元的好处费，谢某收下后据为已有。4、2014年1月的一天，中峰乡肖家右段河道整治工程施工方罗某在资源县政府对面的雅仕茶庄送给被告人谢某3000元好处费，谢某收下后据为已有。5、2013年下半年的一天，胡家田至下赤坨饮水工程承包方李某在中峰乡收费站右手边的大桥头送给被告人谢某2000元的好处费，谢某收下据为已有。公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人谢某身为国有独资的广西桂林宝鼎工程建设监理有限责任公司监理人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币42000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人谢某受贿款42000元，应当依法予以没收，上缴国库。特提起公诉，请依法判处。�告人谢某辩称，谢某对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。谢某已退回赃款，请求从轻处罚。辩护人的辩护意见是，1、谢某有自首情节。谢某三次作为证人到检察院接受询问时，检察院应没有掌握谢某的犯罪事实，但谢某如实供述了自己的犯罪事实，应属于自首，可以减轻或免除刑事处罚。2、指控谢某受贿42000元中，有22000元事实不清。唐某甲第二次给谢某10000元时，明确要求谢某帮做青背水库的工程验收资料，并请帮带实习生。谢某也对青背水库的工程验收资料做了指导，这10000元有劳动报酬性质，不是受贿。向某给的12000元也具劳动报酬类性质。经审理查明，广西桂林宝鼎工程建设监理有限责任公司属国有独资公司（以下简称宝鼎公司）。被告人谢某于2002年3月进入广西兴安县崔家乡农业服务中心工作，属事业编在编工作人员。2005年11月被宝鼎公�外聘为监理工程师。从2012年5月起，宝鼎公司委派其负责资源县片区的小型水利工程监理工作，担任广西资源县青背水库除险加固工程、广西资源县资江中峰乡河段整治工程、资源县梅溪乡胡家田村下赤坨水利渠系改造工程监理工程师。期间，收受贿赂32000元，具体事实如下：1、广西资源县青背水库除险加固工程发包人是资源县水利局，承包方是桂林市天力水利电力建筑安装工程公司（以下简称天力公司），该工程项目经理是肖京源，副经理是唐某甲，谢某是项目监理。2013年冬快过年前的一天，唐某甲打电话约谢某到兴安县白竹铺见面，下车后，唐某甲送给谢某好处费人民币现金10000元，谢某收下后据为已有。2、广西资源县资江中峰乡河段整治工程发包人是资源县水利局，承包人是天力公司。向某从天力公司承包到左岸河道整治工程，谢某是这个项目的监理工程�。张某于2013年3月开始帮向某管理中峰乡政府左岸河道整治工程的工程施工。2013年中秋节前，向某开车带张某到中峰乡大庄田村委会旁的工程监理部，向某给了张某一个装了2000元钱的信封，要张某将信封给谢某，张某接过信封直接到谢某办公室，张某把信封放谢某桌子上，说这是点小意思，就下楼了。回到车上张某告诉向某已办好了；2014年1月份，为感谢谢某在工程方面给予关照，向某用信封装好人民币现金10000元，到资源县中峰乡工程监理部，在监理部办公室，向某把用信封装好的10000元好处费送给谢某，谢某收下后据为已有。3、2013年陈小夫帮罗某管理中峰河道整治工程项目中的两个标段，谢某是该项目的总监理。2013年中秋节前几天的一个下午，陈小夫打电话约谢某到资源县城北加油站路边见面，谢某开自己的白色雪铁龙轿车到达后，陈小夫上了车，拿出1000元�处费送给谢某，谢某收下后据为己有。2013年10月份的一天，陈小夫到中峰乡项目部的宿舍找到谢某，用一个黄色牛皮纸信封装了4000元好处费送给谢某，谢某收下后据为已有。4、罗某是中峰乡河段整治工程肖家段工程的劳务承包方，监理负责人是谢某。2013年12月份，工程完工。2014年1月份，罗某约谢某到资源县人民政府对面的雅仕茶庄喝茶，喝完茶临走时罗某送给谢某3000元好处费，谢某收下后据为已有。5、资源县梅溪乡胡家田村下赤坨水利渠系改造工程施工工程发包人是资源县水利局，承包人是李某，现场监理工程师是谢某。当年下半年工程完工后，李某约谢某到资源县中峰乡收费站旁的大桥见面，见面后，李某将用信封包好的2000元好处费送给谢某，谢某收下后据为已有。以上事实有下列证据证实，应予认定。1、谢某陈述，我2006年进入宝鼎公司担任外聘监理员，2010年通过监理工程师考试，成为宝鼎公司监理工程师。2012年5月被委派到资源县担任水利工程监理工程师，分别监理了青背水库除险加固工程、中峰河道整治工程。青背水库除险加固工程、中峰河道整治工程承包方都是桂林市天力水利水电建筑安装工程公司（以下简称天力公司）。我在资源县监理期间，收陈小虎好处费2000元；2013年罗某承包到中峰河道整治工程中的一个标段，我是该工程监理，2013年冬天，罗某在约我吃饭还是喝茶时送给我好处费3000元；2013年李某承包到胡家田水利渠系改造工程项目，我是现场监理，下半年工程完工后的一天，李某在中峰乡收费站旁边的大桥上送给我好处费2000元。2、谢某供述，我于2012年5月被委派到资源县担任水利工程监理工程师，分别监理了青背水库除险加固工程、中峰乡河道整治工程。参与了沈滩至梅溪防洪堤工程、中峰水�工程、海棠水利渠系改造工程、梅溪胡家田下赤坨饮水工程。青背水库除险加固工程、中峰河道整治工程承包方都是天力公司，我是这两个项目的监理。青背水库除险加固工程项目经理是肖京源，副经理是唐某甲。2013年冬快过年的一天，唐某甲打电话约我到白竹铺见面，下车后，唐某甲拿了10000元给我说，快过年了，你辛苦了，我道了声谢谢，就走了。过了一段时间，在青背水库工地，唐某甲又给了我10000元，并和我讲，要我指导他把有关资料做好，我讲尽量帮忙，然后我拿着钱走了。这20000元钱我存入我在农业银行的个人账户，没有退还。中峰河道整治工程分六个标段，其中第二标段是中峰乡政府右岸，该标段劳务承包方是陈小夫。第三标段是中峰乡政府左岸，劳务承包方为向某。第四标段是肖家右段，劳务承包方为罗某。向某是中峰乡政府左岸河道整治工程劳�承包方，我是这个项目的监理工程师。2014年1月份时，为感谢我在工程上的关照，在资源县中峰乡监理部办公室，向某送给我一个装有10000元现金的信封，对我讲了些辛苦之类的话，我讲了声谢谢就收下了，这10000元我用于日常开支了。陈小夫是中峰乡政府右岸河道整治工程承包方管事人员，2013年中秋节前几天的一个下午，陈小夫打电话约我到资源县城北加油站路边见面，我开自己的白色雪铁龙轿车到达后，陈小夫上我的车，拿出1000元现金给我，说快过节了，给个红包给我，我收下了。2013年10月份的一天，陈小夫到我在中峰乡项目部的宿舍找到我，用一个黄色牛皮纸信封装了4000元现金送给我，我收下了。这5000元我用于日常生活开支了。罗某是中峰乡肖家右段河道整治工程的劳务承包方，2014年1月份，罗某约我到资源县政府对面的雅仕茶庄喝茶，喝完茶临走时罗某�给我3000元现金，对我说，过年了，给点钱买东西。我收下钱后用于日常开支了。张某是中峰乡政府左岸河道整治工程劳务施工方，我是这个工程的监理工程师。2013年的一天，张某在监理部办公室给了我一个装有2000元现金的信封，并对我讲了些辛苦之类的话，我收下用于日常开支了。2013年李某承包到胡家田水利渠系改造工程项目，我是李某承包的胡家田水利工程的现场监理人员，2013年上半年时，在中峰乡收费站右手边的大桥上送给我好处费2000元，我收下用于日常开支了。我没有帮唐某甲、向某等做具体资料，他们有专门的技术员，但因有些是实习生，做资料不是很懂，容易出错，我基本都是口头指导，指出错的地方叫他们改正，有时他们做不好，我还会教他们怎么做。3、证人唐某甲证实，2011年底，天力公司中标青背水库除险加固工程，我是该项目的副经理，负�日常管理工作。谢某是该项目监理。2013年冬快过年时，我打电话约他在兴安县白竹铺见面。见面后，我把准备好的用信封装好的10000元钱送给谢某，对他说辛苦了，谢某说了声谢谢收下了钱，然后我们各自开车走了。过了几个月，我在青背水库工地项目部找到谢某，要他帮我做一下青背水库的工程验收资料，并把早准备好的用信封装好的10000元钱塞给谢某，讲做完之后，我还会再给点竣工验收资料费，谢某收下了钱，答应帮我们把竣工验收资料做好。其实，具体资料都是我们工作人员做的，谢某是口头指导，没有实际帮我们制作资料。因资料做好后，需要经谢某审核，花钱请谢某帮忙指导制作工程资料可以省去审核的麻烦。另外，当时做竣工验收资料的是两个实习生，没有经验，请谢某也可以带一下实习生。送钱给谢某，主要还是为了和谢某搞好关系，让他在工程监理中多关照我。4、证人向某（向发强）证实，2013年3月份，我从天力公司承包到中峰乡政府左岸河道整治工程，属劳务承包方，我请了张某管工地，谢某是监理工程师。2013年快到中秋节时，我开车带张某到资源县中峰乡大庄田村委会旁的工程监理部，我把早准备好的装了2000元现金的信封给张某，要张某将信封给谢某，张某接过信封进了监理部，过了一会张某出来告诉我说事情办好了，我就带张某离开了。2014年1月份快过年时，我约谢某在办公室等我，我用信封装好10000元，开车到中峰乡大庄田村委会旁边的工程监理部，在监理部办公室，我把装了10000元的信封给了谢某，对他说辛苦了，请多关照，谢某收下了钱。我送钱给谢某主要还是为了和他搞好关系，请他多关照。5、证人陈小夫证实，2013年我帮罗某管理中峰河道整治工程项目中的两个标段，谢某是该项目的总监理。2013年中秋节前几天的一个下午，我打电话约谢某在资源县城北加油站路边见面，他是开一辆白色雪铁龙轿车来的，到了后，我把准备好的用黄色牛皮纸信封装好的1000元现金给他，谢某收下后走了。2013年10月份的一天，我去他的项目部宿舍找他，将一个装了4000元的黄色牛皮纸信封给他，他收下了。6、证人罗某证实，2013年我承包了中中峰河道整治工程肖家段的施工工作，监理负责人是谢某。2013年12月份，工程完工。2014年1月份的一天晚上，我约谢某到资源县政府对面的雅仕茶庄喝茶，喝完茶临走时，我塞给谢某3000元，讲了感谢他的话，谢某没讲什么就收下了。7、证人张某证实，2013年3月，我开始帮向某管理中峰乡政府左岸河道整治工程的施工，谢某是该项目的监理工程师。2013年中秋节前，我在工地施工，向老板来工地查看。看到我后，向老板开车带我到大庄�村委会旁的工程监理部，向老板给了我一个信封，要将信封给谢某，让谢某中秋买点月饼我接过信封直接到谢某办公室，当时只有谢某个——我把信封放谢某桌子上，说这是点小意思，就下楼了。回到车上我告诉向老板已办好了，我们就走了。我知道信封里装的是钱，但多少我不清楚。8、证人李某证实，2013年，我承包到梅溪乡胡家田水利渠系改造工程，谢某是监理人员。当年下半年工程完工后，我约谢某在中峰乡收费站旁的大桥见面，见面后，我把用信封包好的2000元送给谢某，并请他多关照，谢某没说什么收下了。9、证人刘某证实，2013年3月，我被天力公司派到资源县中峰乡河道整治工程项目部任技术员，负责工程质量和进度。中峰乡政府左岸段、右岸段、中峰乡肖家右段工程资料是我整理制作的，现在还没做完。在我制作施工资料过程中，谢某指导我做过部分资料，谢某没有亲手制作工程资料。按照规定，施工方的工程资料应由施工方自己来做。10、证人唐某乙证实，2012年4月，我被天力公司派到资源县青背水库除险加固工程项目部任技术员。青背水库除险加固工程工程资料制作人是天力公司的工作人员。在我制作施工资料过程中，谢某指导我做过部分资料，谢某没有亲手帮我制作工程资料。按照规定，具体的施工资料应由施工方自己来做。上述事实，还有广西资源县青背水库除险加固工程施工合同、桂林市资源县青背水库除险加固工程监理合同、付款批复表、广西资源县资江中峰乡河段整治工程施工承包合同、广西资源县资江中峰乡河段整治工程施工监理合同、资源县梅溪乡胡家田村下赤坨水利渠系改造工程施工承包合同、工程款监理报告、工程款支付申请书、工程款月支付表、工程量签证单、工程结算书、工程量汇总表、户籍证明、宝鼎公司营业执照、宝鼎公司证明、宝鼎公司考勤表、监理工程师注册证书、兴安县崔家乡农业服务中心证明及在职人员花名册、暂扣押款专用收据等证据在卷证实本案案件事实，足以认定。本院认为，被告人谢某在担任资源县青背水库除险加固工程、资源县资江中峰乡河段整治工程监理员时，身为接受委派从事公务的工作人员，利用职务上的便利为请托人谋取利益，非法收受施工方财物现金人民币32000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人谢某所犯受贿之罪，依法应在有期徒刑一年以上七年以下幅度内量刑处罚。关于辩护人辩称，唐某甲第二次给谢某10000元有劳动报酬性质，不是受贿的辩护意见，经查，谢某在供述中交代唐某甲在送这10000元给他时，唐某甲要谢某指导他把有关资料做好，谢某讲尽量帮忙。证人唐某甲证言证实，唐某甲要谢某帮做一下青背水库的工程验收资料，并把用信封装好的10000元钱塞给谢某，还讲做完之后，还会再给点竣工验收资料费，谢某收下了钱，答应帮忙把竣工验收资料做好。另外，当时做竣工验收资料的是两个实习生，没有经验，请谢某也可以带一下实习生。证人唐某乙证言证实，青背水库除险加固工程资料制作人是天力公司的工作人员，在唐某乙制作施工资料过程中，谢某指导唐某乙做过部分资料，但谢某没有亲手帮唐某乙制作工程资料。按照规定，具体的施工资料应由施工方自己来做。从以上证人证言看，谢某虽没有专门制作资源县青背水库除险加固工程竣工验收资料，但谢某对竣工验收资料进行了指导。这样，该笔受贿指控还存在证据不足、事实不清的问题，从有利于被告人原则出发，不宜认定为被告人受贿数额。关于辩护人辩称谢某有投案自首情节，经查，谢某虽在接通知后主动到案接受询问，但他在被询问时，只如实讲了收受罗某3000元、李某2000元的事实，而这两笔受贿数额还不是本案中的主要犯罪事实。法律规定，自首必须同时具备两个条件，一是自动投案，二是如实交代自己的主要犯罪事实。谢某虽然是在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动到检察机关接受询问，但在询问中并未如实交代主要犯罪事实，故自首不能成立，辩护人的辩护意见没有事实和法律依据，不予采纳。谢某在被采取强制措施后能如实供述犯罪事实，应从轻处罚。被告人谢某犯罪后认罪态度较好，已全部退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。赃款人民币32000元，依法应当予以追缴，上缴国库。综上，应根据被告人谢某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对其判处刑罚，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人谢某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；二、涉案赃款人民币32000元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审判长谢国美审判员马健铭人民陪审员潘泽勇二〇一五年八月五日代书记员蒋文宇