广东省惠州市惠阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1303民初1176号
原告黄建兴，男，汉族，1972年7月8日出生，住所地广东省揭西县，
原告黄展鸿，男，汉族，1977年10月8日出生，住所地广东省揭西县，
上列原告的共同委托代理人曾艳青，广东海涵律师事务所律师。
上列原告的共同委托代理人欧扬，广东海涵律师事务所实习律师。
被告练国兵，男，汉族，1973年11年13日出生，住所地广东省惠州市惠阳区，
原告黄建兴、黄展鸿诉被告练国兵买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月21日受理后，依法组成合议庭，于2017年6月29日公开开庭进行了审理。原告黄建兴、黄展鸿的委托代理人欧扬、曾艳青到庭参加了诉讼，被告练国兵经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄建兴、黄展鸿共同向本院提出诉讼请求：1.确认《土地转让协议》无效；2.判令被告向原告偿还土地转让款130000元及赔偿经济损失（经济损失以130000元为基准，自2013年5月4日始按月利率2%计至土地转让款还清之日止）；3.判令被告依法承担本案诉讼费。事实与理由：2013年5月4日，原告黄展鸿、黄建兴与被告练国兵签订了一份《土地转让协议书》（以下简称“《协议书》”），约定被告以210000元的价格向原告转让其家庭共有的土地使用权，合同约定转让土地位于惠州市惠阳区××木棉××村（以下简称“涉案土地”），转让时间为2013年5月4日。被告承诺对涉案土地具有完整的权利。协议第三款第5条明确约定：如果甲方违反该协议，必须向乙方赔偿所有投资款及计利息，并补偿违约时的土地差价（包括房产市价，地皮价）按当年的物价指数递增200%赔偿给乙方。2013年5月10日，原告按合同约定支付了210000元转让款。由于被告的过错，原告事后才得知涉案土地的使用权存在争议。2013年6月份开始，原告多次催促要求被告返还土地转让款并承担违约责任。被告于2014年1月15日通过书面形式向原告保证：被告承诺于2014年3月30日前处理完涉案土地上存在的争议，以完整转让涉案土地使用给原告，届时未能完成该承诺，则退回21万元的土地转让款。2014年4月1日，被告在未能顺利解决涉案土地使用权争议的情况下。因自身经济原因，被告未能按约于2014年3月30前退还土地转让款210000元，再次承诺上述款项将在2014年8月1日前还清。截止至2017年4月10日，被告仅于2015年4月20日向原告黄展鸿偿还现金80000元。被告的违约行为已严重违反了合同诚实信用原则，侵犯了守约方的合法权益，给原告造成了经济损失。综上，请求法院依支持原告的全部诉讼请求。
被告练国兵未到庭，未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告黄建兴、黄展鸿提交有被告练国兵签名的《土地转让协议书》、《收据》、《承诺书》（2014年1月16日、2014年4月1日）及《收款收据》，且被告练国兵经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，故本院对原告黄建兴、黄展鸿提交的上述证据予以采信。根据上述证据显示：2013年5月4日，原告黄建兴、黄展鸿与被告练国兵签订一份《土地转让协议书》，《土地转让协议书》载明：甲方（转让方）练国兵（签名及摁印），身份证号：，乙方（受让方）：黄建兴、黄展鸿（签名及摁印），身份证号：，经甲乙双方友好协商，本着平等，自愿，有偿，诚实信用的原则，就该地块转让事实达成以下协议：一、甲方愿将属其练国兵及家人共同拥有的土地转让给乙方。（该土地原属长布村）练国兵的土地在2013年5月4日转让给乙方水久性使用。该地位于惠阳区××木棉××村道旁（附图片示）。共壹佰平方米（100平方米建房用地）。东至木棉墩村道，西至木棉墩村道，南至木棉墩村道，北至练国兵住宅用地，宽约10米，长10米共100平方米，可建房面积100平方米。其余土地给乙方作屋基及透光排水使用。转让给乙方永久性使用。为明确双方的权利与义务，预防日后发生争议，给双方商定特定如下合同。二、土地转让价格为每平方米2100元，共合计贰拾壹万元整（210000.00元），转让费由甲乙双方在签订本协议之日一次性付清给甲方，甲方写收款收据交付给乙方。三、甲方责任。1、甲方必须对其所转让之地具有完整无的权利，如因产权问题需要改善，由甲方负责，费用甲方承担。2、如甲方提供的不属实建房用地造成乙方施工中的损失按当年物价指数，包括地皮，建房材料，人工费等，均照价赔偿给乙方。3、甲方全家成员必须致认同该建房土地100平方米转让给乙方永久使用权和拥有权，自签订协议日起，甲方及甲方继承人永久不得向乙方索回和变更。如果政府需征收动用，所赔偿的金额或偿还地皮，一切归乙方所有，甲方无权过问。4、甲方保证本地主现住居门前交通车辆道路与乙方长期使用。5、如果甲方及甲方继承人违反该协议，必须向乙方赔偿所有投资款及计利息，并补偿违约时的土地差价（包括房产市价，地皮价）按当年的物价指数递增200%赔偿给乙方。四、乙方开发建设房屋时如需要办理国家法律法规和规定办理的相关手续，甲方需无条件协助乙方办理，费用由乙方承担支付。五、本合同一式三份，甲方执一份，乙方执一份，见证人执一份，均具同等效力，自签订之日起生效。甲方：练国兵（签名及摁印），家属：李凤娟（签名及摁印），日期：2013年5月4日，见证人：练育新，日期：2013年5月9日，见证人：林XX、黄XX（字体无法辨别），日期：2013年5月4日。”2013年5月10日，被告练国兵向原告黄建兴、黄展鸿出具一份《收据》（№784318），《收据》载明：“今收到黄建兴、黄展鸿交来土地转让款合计人民币贰拾壹万元正，收款人：练国兵。”2014年1月16日，被告练国兵向原告黄建兴、黄展鸿出具一份《承诺书》，《承诺书》载明：“原有练国兵老屋前地皮转让给黄建兴、黄展鸿两人，因原有地皮另有争议没能处理完整，今练国兵本应在2014年3月30日前处理完整交给黄建兴、黄展鸿两人使用，如到时未能达成，练国兵本人自愿将老屋前铁皮房位重新划分使用或将原有转让地款合计人民币贰拾壹万元金额退回黄建兴、黄展鸿两人，当事人：练国兵，2014年1月16日。”2014年4月1日，被告练国兵向原告黄建兴、黄展鸿出具一份《承诺书》，《承诺书》载明：“现有练国兵，身份证号码：因地皮转让原因欠黄建兴人民币贰拾壹万元整（￥210000.00元）。今练国兵本人因经济问题不能及时还付。现练国兵本人自愿承诺在2014年8月1日前还请欠款，如果到时未能还清所欠款项，练国兵愿将原祖屋房产及其使用证明抵押给典当公司换取现金来偿还所欠款。”2015年4月20日，原告黄建兴、黄展鸿收到被告练国兵退还的上述款项80000元，并为此出具一份《收款收据》（№080449）给被告练国兵，《收款收据》载明：“兹收到练国兵还欠款现金80000万，还款人：练国兵，经手人：黄展鸿。”
2017年4月21日，原告黄建兴、黄展鸿向本院提起本案诉讼。庭审时，原告黄建兴、黄展鸿自述因被告于2015年4月20日已经支付款项80000元，所以诉状中的第二项的诉讼请求变更为：请求被告向原告偿还土地转让款130000元及赔偿经济损失（经济损失以130000元为基数进行计算）。原告黄建、黄展鸿同时还称其与被告并非同一个经济集体。涉讼土地性质为集体土地，被告转让涉讼土地违反了土地管理法第二条、第六十三条的规定，并以此为由主张涉讼合同无效。被告没有按2014年4月1日的承诺书的约定将原祖屋房产及使用证明抵押给典当公司换取现金来偿还所欠款项，但被告练国兵将其父亲名下的集体土地建设用地使用证原件交给原告进行抵押，但原告并为对该使用权进行处置。
本院认为,根据《土地转让协议书》载明的有关转让给乙方永久性使用的内容，结合两原告所作的有关涉讼土地为集体土地的陈述，本案实为集体土地买卖合同引发的纠纷，现有证据亦无法证明涉讼土地系建设用地，故本案案由应为买卖合同纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者用于非农建设。原被告之间的土地买卖合同违反了上述法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。涉讼《土地转让协议书》应属无效。现原告黄建兴、黄展鸿据此要求确认《土地转让协议书》无效，于法有据，故本院予以支持。
至于退还转让款及赔偿损失的问题。虽然《土地转让协议书》无效，但双方在履行涉讼土地买卖合同过程中发生纠纷后，被告练国兵先后两次出具《承诺书》，且原告黄建兴、黄展鸿接收被告练国兵退还部分款项，上述行为应当视为双方已就解决该纠纷达成了新的一致处理意见，形成了新的债权债务关系，该约定系双方当事人真实意思的表示，符合法律规定，具有法律约束力，当事人均应严格遵照履行。被告练国兵至今未按承诺书的约定履行付款义务，有违诚信原则，理应承担违约责任。现原告黄建兴、黄展鸿诉求被告练国兵退还转让款130000元（210000元-80000元）并支付利息，于法有据，应予支持。但原告黄建兴、黄展鸿主张的利息计算不当，本院予以调整为按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2014年8月2日起计至款项清偿之日止。
被告练国兵经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，不影响本案的审理。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告黄建兴、黄展鸿与被告练国兵于2013年5月4日签订的《土地转让协议书》无效；
二、被告练国兵应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄建兴、黄展鸿退还转让款130000元并支付损失（损失以130000元为计算基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2014年8月2日起计至款项清偿之日止）；
三驳回原告黄建兴、黄展鸿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5067.70元（原告黄建兴已预交），由被告练国兵负担。因原告黄建兴已预交6368元，对原告黄建兴多预交的1300.30元（6368元-5067.70元）予以退还给原告黄建兴。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 长 邹思友
人民陪审员 曾永辉
人民陪审员 朱健雄
二〇一七年七月十一日
书 记 员 刘宇文
赖薏