宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吴民终字第318号
上诉人（原审原告）王广新，男，1951年9月28日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市。
委托代理人杨海燕，宁夏韩烈律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审被告）青铜峡市小坝镇南庄村村民委员会，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市。
负责人张明兴，系该村民委员会主任。
委托代理人杨克红，宁夏古峡律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审被告）青铜峡市小坝镇人民政府，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市。
法定代表人郭恒斌，系该镇镇长。
上诉人王广新因与被上诉人青铜峡市小坝镇南庄村村民委员会（以下简称南庄村村委会）、青铜峡市小坝镇人民政府（以下简称小坝镇政府）定作合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区青铜峡市人民法院（2014）青民初字第430号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王广新及其委托代理人杨海燕，被上诉人南庄村村委会的负责人张明兴和委托代理人杨克红，被上诉人小坝镇政府的法定代表人郭恒斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，2000年2月16日，王广新与原中滩乡南庄村村委会、原中滩乡人民政府三方协商一致，由原中滩乡法律服务所见证，签订移动式温棚钢架供需合同。合同约定由王广新给南庄村村委会焊接移动式温棚钢架100个，每个1000元，焊接前南庄村村委会先按每个钢架造价的30%预付材料费，交货时再付40%，下剩30%到本年度使用结束后全部付清，王广新在2000年3月5日前交货。另外，双方还约定南庄村村委会必须按约定时间付款，如有违约每天按未付款的千分之一向王广新支付违约金。后南庄村村委会支付王广新加工费5万元。下剩5万元加工费至今未付。2003年机构改革时，原中滩乡撤销，其所属南庄村划归现小坝镇政府。
原审认为，王广新与南庄村村委会签订的定作合同合法有效，双方应依约履行各自义务。王广新已将自己的合同义务全面履行，南庄村村委会应依约履行自己的付款义务。南庄村村委会辩称下剩50%应由农牧局负担，但未出示相应证据予以证实，故对其该辩解理由不予采纳。小坝镇政府非本案合同一方主体，无义务承担该合同项下付款义务，故对王广新要求小坝镇政府与南庄村村委会共同承担付款义务的请求不予支持。双方签订的该合同对违约金的约定过高，以下欠5万元的20%确定违约金为宜。双方在合同中未约定下欠款项利息，故对王广新要求支付利息的请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十三条、第一百一十四条之规定，判决：一、被告青铜峡市小坝镇南庄村村民委员会支付原告王广新定作报酬5万元，违约金1万元，共计6万元，于本判决生效之日起十日内付清；二、驳回原告王广新的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3200元，原告王广新负担1875元，被告青铜峡市小坝镇南庄村村民委员会负担1325元。
原审宣判后，原审原告王广新不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1.依法撤销原审判决并改判支持上诉人各项诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.一审法院在审理本案时，显失公平，对于上诉人主张的利息应当予以支持；2.一审法院审理本案时，对于违约金的诉求应当予以支持；3.被上诉人小坝镇政府应该承担共同支付责任。综上，上诉人同时主张利息和违约金，不违反法律的规定，小坝镇政府应该承担共同支付责任，请求二审法院查明事实，公正判决。
被上诉人南庄村村委会答辩称：上诉人的上诉请求和上诉理由不能成立。根据青铜峡市市级财政补贴政府规定，上诉人焊接温棚钢架的款项由南庄村村委会自筹资金支付50%，剩余50%由原中滩乡政府及市政府利用补贴统筹支付50%，上诉人将温棚钢架交付使用后，南庄村村委会根据约定陆续将50%款项全部付清，由政府承担了50%，由于当时焊接温棚钢架不属于政府补贴的项目范围，市政府就套用水稻旱育稀植补助款进行支付，2004年青铜峡市政府撤乡并镇后，原中滩乡政府将关于原中滩乡政府支付上诉人温棚钢架款的账目移交给小坝镇政府，该账目显示原中滩乡政府于2002年1月29日从青铜峡市农业局已拨付水稻旱育稀植补助款给上诉人支付温棚款1万元，其他的账项在账目上均没有反映。一审判决后，南庄村村委会由于不了解原中滩乡政府给上诉人支付款项的实际情况，也为了配合本案能得到解决，就没有提出上诉，但经过小坝镇政府财政所对原中滩乡政府移交的账目核实之后，才发现由原中滩乡政府及市政府承担的50%的款项已经通过青铜峡市政府利用水稻旱育稀植补助款支付完毕，不存在欠上诉人温棚钢架款的问题。综上，一审判决错误，请求驳回上诉人的诉讼请求。
被上诉人小坝镇政府答辩称：上诉人要求小坝镇政府支付下欠的50%款项和违约金不应予以支持。1.自郭恒斌于2014年2月上任小坝镇镇长后，上诉人从未找小坝镇谈过此事，前两任镇长也没有见过上诉人，经委托小坝镇财政所、农经站对原中滩乡划拨的债权债务进行核实，对上诉人承焊温棚钢架只有1万元的债权，没有债务，并且在财务上反映上诉人承焊温棚钢架的款项已通过农业局以水稻旱育稀植补助款支付完毕，所借的1万元也在此款项里进行冲抵，2010年化解乡镇债务的时候也没有出现过此债务，委托农经站核实的村级债务账目就此款项只有4500元的债务，在化解村级债务的时候也已经全部化解；2.当时青铜峡市支持优势特色产业发展规定中明确在园区内每新建一个日光温室补助1000元，当时南庄村是流沙地没有办法建日光温室，市政府又给中滩乡分配任务，所以中滩乡只能用移动式温棚冲抵日光温室，以享受日光温室1000元的补助款，因为当时移动式大棚政府不给补助，农业局就利用水稻旱育稀植进行补助，通过付款凭证看此款项已经全部付清了，所以对上诉人的上诉请求应不予支持。
二审中，被上诉人南庄村村委会向法庭提交二组证据：
证据一、村集体经济组织收款收据1张（复印件），证明：截至2002年3月，南庄村村委会在自己应承担的50%的款项中，只拖欠上诉人4580元；
证据二、暂付款明细分类账1张、记账凭证1张和上诉人出具的借条1张（均为复印件），证明：上诉人通过青铜峡市农业局拨付的水稻旱育稀植补助款5万元中以现金的方式领取了1万元。
上诉人王广新质证认为，证据一的证据形式不合法且系复印件，是被上诉人内部单方出具，收据上没有上诉人的签字，对真实性、合法性、关联性和证明目的均不认可；对证据二中的暂付款明细分类账和记账凭证认为是被上诉人小坝镇政府财务单方出具，没有上诉人的确认，对真实性、合法性、关联性和证明目的均不认可；对借条认为证据形式不合法且系复印件，该1万元是在被上诉人南庄村村委会已付的5万元里包括，对该证据的真实性、合法性、关联性和证明目的均不认可。
被上诉人小坝镇政府质证认为，对该二组证据的真实性、合法性、关联性和证明目的均予以认可。这些证据都有原件，但是因为账目在账本里不好携带所以就复印了。
本院对上述证据认定如下：被上诉人南庄村村委会提交的两组证据均系复印件，且不能实现其证明目的，上诉人王广新亦不认可，对该二组证据的证据效力均不予认定。
二审经审理查明，2000年2月16日，上诉人王广新与被上诉人南庄村村委会（原中滩乡南庄村村委会）签订移动式温棚钢架供需合同,上诉人王广新依约履行了合同义务，被上诉人南庄村村委会下欠加工费5万元未付，并于2000年3月13日向上诉人王广新出具欠条1张。原审审理查明的其他事实，有相关证据能够证实，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。上诉人王广新与被上诉人南庄村村委会（原中滩乡南庄村村委会）签订移动式温棚钢架供需合同后，上诉人王广新依约履行了合同义务，被上诉人南庄村村委会下欠加工费5万元未付，并于2000年3月13日向上诉人王广新出具了欠条1张。被上诉人南庄村村委会和被上诉人小坝镇政府虽辩称已通过水稻旱育稀植补助款将下欠上诉人王广新的加工费5万元支付完毕，但未提供有效证据证实，故对该辩解理由不予采信，被上诉人南庄村村委会应当向上诉人王广新承担还款责任。被上诉人小坝镇政府因并非本案中《移动式温棚钢架供需合同》一方主体，该合同中也没有关于由被上诉人小坝镇政府和被上诉人南庄村村委会共同承担付款责任的约定，故上诉人王广新主张被上诉人小坝镇政府共同承担还款责任无事实和法律依据，对该上诉请求本院不予支持。关于被上诉人南庄村村委会应否支付利息和违约金的问题，因上诉人王广新与被上诉人南庄村村委会签订的移动式温棚钢架供需合同中对违约金的约定过高，原审以下欠5万元的20%确定违约金并无不当；因该合同中并未约定下欠款项利息，故对上诉人王广新要求支付利息的上诉请求本院不予支持。综上，上诉人王广新的上诉请求均不能成立，原审判决认定事实清楚，审理程序合法，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3200元，由上诉人王广新负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈秀霞
代理审判员 马春燕
代理审判员 刘 磊
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 王丽荣
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。