广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠龙法刑二初字第56号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人林某甲，男，因涉嫌非法经营罪于2014年3月28日被龙门县公安局刑事拘留，同年4月18日被龙门县公安局取保候审。2014年12月24日经本院决定，当日被龙门县公安局执行逮捕。现羁押在龙门县看守所。
龙门县人民检察院以龙检刑诉（2014）175号起诉书指控被告人林某甲涉嫌非法经营罪一案，于2014年11月28日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2014年12月17日公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派检察员陈天鹏出庭履行职务，被告人林某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人林某甲伙同其父亲林某乙（已判刑）从2013年开始在其位于龙门县平陵镇黄沙村某组＊号的住宅搭建工棚，私自屠宰生猪进行销售。2014年1月21日4时30分许，龙门县公安局与相关职能部门联合执法，捣毁其私设的生猪屠宰窝点，并当场搜获用于记账的笔记本一本。据笔记本显示，被告人林某甲与其家人林某乙等人从2013年8月7日至2014年1月20日共销售猪肉29185.4斤，经营金额达人民币294560元。
公诉机关认为，被告人林某甲无视国法，违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。建议对被告人林某甲判处六个月至一年六个月有期徒刑并处罚金，可适用缓刑。
被告人林某甲对公诉机关指控其非法经营的犯罪事实、定罪及量刑建议均无异议，当庭表示认罪、悔改，请求从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：被告人林某甲伙同其父亲林某乙（已判刑）从2013年开始在其位于龙门县平陵镇黄沙村某组＊号的住宅搭建工棚，私自屠宰生猪进行销售。被告人林某甲主要在该私宰点从事辅助、帮工屠宰生猪，并负责在黄沙村周边零售部分私宰猪肉。2014年1月21日4时30分许，龙门县公安局与相关职能部门联合执法，捣毁其私设的生猪屠宰窝点，并当场搜获用于记账的笔记本一本。据笔记本显示，被告人林某甲与其家人林某乙等人从2013年8月7日至2014年1月20日共销售猪肉29185.4斤，经营金额达人民币294560元。
被告人林某甲在庭审中如实供述全部犯罪行为，当庭自愿认罪、悔罪。
另查明，林某乙因犯非法经营罪已于2014年10月16日被本院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证。1．《受案登记表》、《立案决定书》；2.查获经过；3.户籍证明材料；4.龙门县公安局扣押（移交）物品清单；5.龙门县经济和信息化局证明2份；6.黑色封面笔记本一本；7.收据一张；8.帐页一张；9.平陵镇农村生猪肉品销售点承包合同；10.平陵镇农村生猪肉品经营点管理保证书；11.龙门县人民政府办公室龙府办（2013）14号《龙门县生猪定点屠宰场（点）清理整合（改建）实施方案》文件；12.刑事判决书。
（二）证人证言。1.证人林某乙证言；2.证人胡某丙证言；3.证人黄某丁证言；4.证人丘某戊证言；5.证人李某己证言；6.证人林某庚证言；7.证人杜某辛证言。
（三）被告人林某甲供述及辩解。
（四）勘验、检查、辨认笔录。1.现场勘验检查工作记录及现场照片；2.检查笔录及现场照片。
上述证据均经庭审质证、认证，符合真实性、合法性、关联性的证据规则要求，本院予以采信。
本院认为，罪犯林某乙违反国家规定，在未取得生猪定点屠宰经营许可的情况下，私自开设非法生猪屠宰点，屠宰生猪进行销售，经营数额达294560元，其行为既侵害了国家对牲畜屠宰市场经营活动的管理秩序，又对国家监管食品安全制度构成客观危害，产生了社会危害性，构成非法经营罪，在2014年10月16日被本院判处有期徒刑十个月，并处罚金5000元。被告人林某甲在罪犯林某乙非法开设的生猪屠宰场提供帮助，并非法从事生猪销售活动，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，其行为与林某乙构成共同犯罪，应以非法经营罪追究刑事责任。公诉机关指控被告人林某甲犯非法经营罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人林某甲参与家庭作坊式经营的非法生猪屠宰、零售活动，主观恶意和造成的社会危害性相对较小；且被告人林某甲在共同犯罪中仅起辅助、次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚；被告人林某甲在庭审中如实供述所犯罪行，认罪态度较好，有一定的悔罪表现，具有坦白情节，可依法从轻处罚。综合全案分析，对被告人林某甲犯非法经营罪予以减轻处罚。因本案涉及案值数额大，社会危害相对较重，故不适宜对被告人林某甲实行社区矫正。对被告人林某甲请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，但不适宜宣告缓刑。公诉机关建议对被告人林某甲犯非法经营罪判处六个月至一年六个月有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑的量刑意见，本院将在量刑时予以参考。
综上所述，为严肃法律，保障国家正常的市场管理秩序、维护食品安全，结合被告人林某甲的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款之的规定，判决如下：
被告人林某甲犯非法经营罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币2000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月24日起至2015年3月31日止。罚金应在本判决生效之日起5日内一次性向本院缴交，上缴国库）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 阳旭畅
审判员 卢 青
审判员 曾丽芬
二〇一四年十二月二十五日
书记员 徐妍超
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。