安徽省太和县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1222民初3548号
原告：刘桃桃，女，1998年12月8日生，汉族，农民，住安徽省太和县。
委托诉讼代理人：张怀信，安徽多杰律师事务所律师。
被告：刘怀俊，男，1951年11月6日生，汉族，农民，住安徽省太和县。
被告：刘献，男，1981年2月27日生，汉族，农民，住安徽省太和县。
上述两被告共同的委托诉讼代理人：靳灼强，安徽炎黄律师事务所律师。
原告刘桃桃诉被告刘献、刘怀俊土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年6月29日立案受理后，依法适用简易程序于2017年7月24日公开开庭进行了审理，双方当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，经原被告申请，本庭准许，证人刘某1、刘某2出庭作证；后来案情复杂，本案转为普通程序，依法组成合议庭于2017年10月9日第二次公开开庭进行了审理，原告刘桃桃及其委托诉讼代理人张怀信到庭参加诉讼,被告刘献、刘怀俊经本院合法送达开庭传票后未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
刘桃桃向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告停止侵害原告刘桃桃的土地承包经营权，排除妨害，限期将位于太和县双浮镇邱寨村委会刘老桥的一块名为老坟地（地块编码未为00085，东至小路、南至刘怀生、西至机耕地、北至刘东升，面积为2.44亩）地块中北侧约1.8亩承包地，返还给原告刘桃桃耕种，并赔偿原告刘桃桃损失10000元；2、依法判令二被告共同返还给原告刘桃桃承包方为刘怀华的土地承包经营证（编号为341222111206130041J）；3、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：1998年12月份，单身无子女的刘怀华因无妻无子就收养了刚出生的刘桃桃为女，一直在身边抚养，与其母亲付兰英共同生活，三人户口也登记在一起，形成了事实上的收养关系；2005年12月份，刘怀华与怀孕待产的从桂玲同居生活，2006年2月生育一女孩刘心雨，二人户口也登记在一起。2008年左右，从桂玲离开刘怀华，刘心雨随刘怀华生活。2015年12月份，刘怀华因病去世，在刘怀华病重期间，刘心雨随刘怀华的哥哥刘怀俊生活，刘怀华去世后，从桂玲通过诉讼的方式将刘心雨的抚养权变更到自己名下，现已将刘心雨带走，刘心雨的户口也已迁走。
1994年第二轮土地承包时，刘怀华和母亲付兰英在本村老坟地分有一块承包地，东至小路、南至刘怀生、西至机耕地、北至刘东升，面积为2.44亩，承包期限30年，自1994年12月31日至2024年12月31日；在2014年至2016年5月期间太和县统一开展农村土地承包经营权登记发证时，对上述地块进行调查、审核、公示，重新进行发证，承包方为刘怀华，家庭成员为刘怀华、长女刘桃桃、次女刘心雨、母亲付兰英，承包方式为家庭承包。所以，在2016年5月颁发农村土地承包经营证时，虽然刘怀华已于2015年12月份去世，承包方仍然以刘怀华的名义，办理换证手续时都是刘怀俊之子刘献代办的，土地承包经营证也是刘献代领的。在刘怀华去世后，刘怀俊、刘献以刘桃桃不是刘怀华亲生女为由，强行耕种刘怀华名下的承包地，并扣住土地承包经营证不交给刘桃桃。《土地承包法》规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，任何组织和个人不得侵害。现在在刘怀华、付兰英已经去世，刘心雨户口已迁走，由其母亲抚养的情况下，该承包地应全部由刘桃桃耕种。刘桃桃多次要求，后经多方协调，二人仅同意返还上述承包地南边约0.6亩地，剩余的北边约1.8亩承包地拒不返还，为此双方多次发生纠纷，村干部多次调解未果，刘桃桃遂提起诉讼。
刘献、刘怀俊辩称，1、刘桃桃与刘怀华不具有合法的收养关系，按照《收养法》的规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记，收养关系自登记之日起成立。事实上刘桃桃系其养父刘某1夫妇为帮助其亲生父亲逃避计划生育处罚，把户口挂在刘怀华的名下，系挂靠户口，故刘桃桃与刘怀华并没有形成事实上的收养关系；2、刘桃桃与刘怀华不具有法律和事实上的任何收养关系，不是本案的适格诉讼主体，不是刘怀华的继承人；3、刘桃桃在刘怀华病重及住院期间，未尽任何赡养、照顾义务，刘桃桃在打工期间，也未给刘怀华汇过钱；4、刘怀华病重及住院期间，一直有刘怀俊及刘献夫妇照顾，刘怀华的丧事也是他们办理的，根据刘怀华的遗嘱，刘怀俊、刘献有权继续耕种刘怀华承包的土地。综上，应依法驳回刘桃桃的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：刘怀华与付兰英系母子关系，1994年政府进行土地承包时，刘怀华和母亲付兰英在本村老坟地分有一块承包地（东至小路、南至刘怀生、西至机耕地、北至刘东升，面积为2.44亩），承包期限30年，自1994年12月31日至2024年12月31日；1998年12月份，刘怀华收养了刚出生的刘桃桃，并和刘桃桃的户口入在了一起，关系为父女。2005年12月份，刘怀华与怀孕待产的从桂玲同居生活，2006年2月生育一女孩刘心雨，刘心雨的户口也与刘怀华登记在一起，关系为父女；2008年从桂玲离开刘怀华，刘心雨继续随刘怀华生活；2015年12月份，刘怀华因病去世，2016年1月13日，刘怀华的弟兄刘怀俊、刘怀明、刘某1及侄子刘献签订一份协议，协议约定刘心雨由刘怀俊抚养，刘怀华的土地、房屋由刘怀俊支配，从此刘怀华的上述承包地就有刘怀俊及刘献耕种。2016年5月从桂玲通过诉讼的方式将刘心雨的抚养权变更到自己名下，刘心雨的户口也于2017年迁走。在2014年至2016年期间，太和县人民政府统一对农村土地承包经营权重新进行登记，对发包方为刘怀华的上述地块进行了调查、审核、公示，重新发证，新的土地承包经营权证的承包方为刘怀华，家庭成员为刘怀华、长女刘桃桃、次女刘心雨、母亲付兰英，权证编号为341222111206130041J，承包方式为家庭承包。办理换证手续都是刘怀俊之子刘献代办的，土地承包经营证是刘献代领的，现存存放于刘献处。刘怀华去世后，刘桃桃多次找刘怀俊、刘献协商返还承包地的的事，二人仅同意返还上述承包地南侧约0.6亩地，剩余的北侧约1.8亩承包地拒不返还，为此双方多次发生纠纷，村干部多次调解未果，刘桃桃遂提起诉讼。
另查明：付兰英已于多年前去世；刘心雨在诉讼过程中，明确表示在其长大成年前，上述承包地交由刘桃桃耕种，成年后二人再协商承包地如何耕种。
上述事实有下列证据予以证明：刘桃桃提供的身份证复印件、刘怀华的户口本及身份证复印件、双浮镇农村土地承包经营权确权登记颁证档案、村委会证明、（2016）皖1222民初1347号民事调解书；刘献、刘怀俊提供的身份证复印件、询问笔录、调解书、（2017）皖1222民初1904号民事判决书；证人证言；当事人当庭陈述。
本院认为：农村土地承包经营权证是村民与农村集体经济组织确立农村集体土地承包经营合同关系后，政府农业行政主管部门依法对该合同的基础法律关系进行审查，认为合同关系合法有效，以县级人民政府颁发的用益物权凭证。农村土地承包经营权的取得和变动，虽不以登记为生效要件，但是一经登记便具有了对抗第三人的法律效力。我国农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，本案争议的土地2016年重新颁证时承包方为刘怀华，家庭成员为刘怀华、长女刘桃桃、次女刘心雨、母亲付兰英，现在刘怀华、付兰英已经去世，刘心雨认可现在土地先由刘桃桃耕种，在此情况下，作为家庭成员的刘桃桃对争议的全部土地享有承包经营权，任何组织和个人不得剥夺侵害，刘怀俊、刘献拒不退还上述争议的承包地，已经侵害了刘桃桃的权益，故对刘桃桃要求刘怀华、刘献返还上述争议承包地约1.8亩及农村土地承包经营权证的主张予以支持。刘桃桃关于要求赔偿经济损失10000元的主张，由于没有提供相关证据证明损失的数额，证据不足，本院不予支持。刘怀俊、刘献提供的2015年11月20日刘怀俊的遗言，没有刘怀俊的签字，且形式上不合法，本院不予认定；2016年1月13日刘怀华的弟兄刘怀俊、刘怀明、刘某1及侄子刘献签订的调解书，由于没有刘怀华、刘桃桃的签字，且刘桃桃不予认可，故对其效力本院不予认可。
综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第六条、第二十二条、第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
第6被告刘怀俊、刘献于本判决书生效之日起十日内返还给原告刘桃桃位于太和县双浮镇邱寨村委会刘老桥地名为老坟地（土地承包经营证编号341222111206130041J，地块编码为00085，东至小路、南至刘怀生、西至机耕地、北至刘东升，面积为2.44亩）地块中北侧约1.8亩承包地。
第6被告刘献于本判决书生效之日起十日内返还给原告刘桃桃土地承包经营证（编号341222111206130041J）。
第6驳回原告刘桃桃的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，由被告刘怀俊、刘献负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 闫建仁
审 判 员 张显中
人民陪审员 付 杰
二〇一七年十月十日
书 记 员 周杨文
本判决所引用的相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第6农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。