湖北省随县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1321刑初280号
公诉机关湖北省随县人民检察院。
被告人盛常，男，1979年2月11日出生于湖北省随县，汉族，大学本科文化，捕前系随县安居镇中心学校(以下称“安居中心学校”）会计，住随州市曾都区，因本案，于2016年10月19日被随县人民检察院决定刑事拘留，同日被随县公安局执行刑事拘留，同年11月1日被随州市人民检察院决定逮捕，次日被随县公安局依法执行逮捕。现羁押于随州市看守所。
辩护人李宏伟，湖北普明律师事务所律师。
湖北省随县人民检察院以鄂随县检刑诉[2017]240号起诉书指控被告人盛常犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派检察员秦旸出庭支持公诉，被告人盛常及其辩护人李宏伟到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并提请审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：自2014年12月至本案案发，被告人盛常担任安居中心学校会计，负责安居镇中学、小学等四所公立学校的财物监管、工资核算、报账等工作。2015年1月至2016年9月，被告人盛常利用职务之便，采取虚报用款计划、虚开支付凭证、虚增自己工资等手段，套取并侵吞安居中心学校公款16037648.79元，用于网络消费、赌博和日常开销。
公诉机关提供了物证、书证、证人证言及被告人供述等证据，指控被告人盛常的行为构成贪污罪。
被告人盛常对起诉指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，安居中心学校系财政全额拨款的国有事业单位，开支费用纳入随县财政预算。被告人盛常于1997年8月至2014年11月在安居中心学校教书，期间2007年6月至2009年8月被原随州市曾都区教育局发展计划科借用，负责中小学财务系统服务器的运行。2014年12月盛常调入安居中心学校任会计，分管后勤管理工作，协助财务工作，负责安居镇安居中学、安居镇小学及幼儿园等四所公立学校的财务管理、工资核算、计划申报、报账等工作，盛常任会计期间，徐某任安居中心学校出纳。
安居中心学校开支预算资金申报程序为：安居中心学校会计通过国库集中支付系统（以下称“支付系统”）中“安居镇中心学校录入岗账号”（以下称“录入岗账号”）申报用款计划，安居中心学校出纳通过支付系统中“安居镇中心学校审核岗账号”（以下称“审核岗账号”）进行初审后，通过支付系统向随县财政局相关业务科室申报计划，随县财政局相关业务科室通过支付系统对申报计划进行复审并批复下达，安居中心学校即可在随县财政局相关业务科室批复下达的计划资金范围内进行支付。支付方式分为财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付主要包括工资统发、大型工程项目等金额在5万元以上的支出，由预算单位提出支付申请并审核后，随县财政局国库集中支付中心再进行复审，开具支付令，通过财政直接支付零余额账户将资金支付到最终收款人。授权支付主要包括人员及公用等额度在5万元以内的支出，由预算单位出纳提出支付申请，经财务会计审核后，由出纳打印支付凭证，加盖预算单位授权支付零余额账户印鉴后，代理银行通过零余额账户将资金支付到收款人。
在实际工作中，安居中心学校财政授权支付零余额账户的财务印章、法定代表人印章、出纳印章（以下称“财务三章”）未按财务管理规定分开保管，而由出纳徐某一人保管。徐某因年纪大，不懂电脑操作，责任意识不强，本应由会计和出纳分别负责操作的录入岗账号和审核岗账号支付系统，均由会计即被告人盛常一人操作。被告人盛常进行授权支付时，登陆支付系统录入岗账号打印出支付凭证后，在找徐某加盖“财务三章”时，徐某或者不认真审核就盖章，或者将“财务三章”交给盛常自己盖章，或者叫盛常拿钥匙自己到其办公室盖章，甚至直接将“财务三章”交给盛常连续保管使用几个月。盛常在任会计期间，安居中心学校财务管理严重混乱，缺乏应有的监督、相互制约管理机制，出纳形同虚设。
2014年12月至本案案发，被告人盛常利用职务之便及安居中心学校财务管理漏洞，独自一人操作安居中心学校录入岗账号、审核岗账号支付系统，以缴纳教职工社会养老保险、医疗保险、公积金、发放教职工绩效工资、退休教职工生活补贴等事项，多申报使用预算资金计划。除财政直接支付的财政性资金外，其余财政性资金盛常以财政授权支付方式，多次开具金额5万元以下支付凭证，以自己的账号62×××13农业银行账户（以下称“5813账户”）为收款人账户，通过随县财政局为安居中心学校在农业银行随县安居支行开设的零余额账号支付系统，将财政预算资金转入5813账户，并将部分支付凭证隐匿在自己办公桌抽屉内，不予做账。案发后被侦查机关提取盛常隐匿的支付凭证393张。
经随县审计局审计，截止2016年10月18日，安居中心学校应结余资金15405686.67元，实际结余资金5913.88元，实际结余资金与应结余资金相差15399772.79元。
2015年1月至本案案发，被告人盛常利用职务之便和安居中心学校财务管理漏洞，独自操作工资录入系统，在向随县财政局国库科申报教职工工资过程中，采取虚增自己补发工资的手段，共套取财政性资金637876元予以个人侵吞。
上述财政性资金15399772.79元和套取的财政资金637876元，被告人盛常或转入自己的卡号为62×××79、62×××78农业银行账户、卡号为62×××93工商银行信用卡账户、卡号为62×××92、43×××62建设银行账户、石某2的卡号为62×××59建设银行等银行账户，通过支付宝、微信财付通、网银等网络支付方式，在广州酷狗计算机科技有限公司旗下的繁星直播平台上充值“星币”（系该平台的虚拟货币，1元人民币兑换100星币），用于购买直播平台上的虚拟礼物给主播“Darling.小倩”（真实身份为王某），或用于网络赌博、购买彩票，或用于炒股，或用于日常开支。其中，经侦查机关调取被告人盛常在繁星直播平台shch678、shch0678账号充值记录，共充值人民币12963958.3元。另被告人盛常用贪污的赃款为王某购买“积家”牌手表一块。案发后被侦查机关提取随案移交。
2016年10月18日，被告人盛常到随县人民检察院投案自首。
上述事实，有下列经庭审核实的证据予以证实：
（1）安居中心学校事业单位法人证书复印件，安居中心学校出具的被告人盛常的《任职证明》、《干部履历表》。
（2）随县财政局、随县教育局随县财函（2013）71号《县财政局、县教育局关于进一步加强学校财务管理的通知》、《县教育局关于进一步加强“校财局管”的通知》。
（3）随县社会保险基金结算稽核局出具的关于安居中心学校教职工缴纳社会养老保险《说明》。
（4）安居中心学校《现金日账》、《记账凭证》及相关支出明细、票据、凭证。
（5）安居中心学校开具的《随县财政国库集中支付凭证》，《2014年至2016年安居中心学校授权支付情况明细表》，随县财政局出具的安居中心学校2014至2016年《计划明细查询》。
（6）被告人盛常开具的收款人为5813账户的支付凭证。
（7）广州酷狗计算机科技有限公司出具的shch678、shch0678账号在该公司的消费流水。
（8）长江证券股份有限公司随州烈山大道证券营业部出具的盛常在长江证券股份有限公司炒股的对账单。
（9）农业银行随县安居支行出具的安居中心学校账号78×××45农业银行随县安居支行交易明细对账单。农业银行随州市分行出具的5813账户、盛常卡号62×××79、62×××78农业银行账户交易明细、流水，工商银行随县支行出具的盛常卡号62×××93工商银行信用卡流水，建设银行随州分行出具的盛常卡号62×××92建行信用卡流水、卡号43×××62建行银行账户查询明细，邮政储蓄银行随州分行出具的盛常卡号62×××33邮政储蓄银行账户交易明细，农商银行随州安居支行出具的盛常卡号62×××20农商银行账户流水，建设银行天门支行出具的石某2账号62×××59建设银行账户流水。
（10）安居中心学校出具的《证明》、《情况说明》。
（11）随县审计局作出的随县审经责调报[2016]3号《专项审计调查报告》。
（12）证人徐某、李某、王某、石某1、张某的证言。
（13）被告人盛常的供述和辩解。
本院认为，被告人盛常身为国有事业单位从事公务的人员，明知自己无偿还能力，将单位公款15399772.79元进行挪用，并隐匿相关凭证不予做账，将挪用的公款用于网络公司直播平台充值消费和网络赌博、购买彩票及日常消费等，致使挪用的公款无法追回，具有非法占有的主观故意，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人盛常还采取虚列支出的手段，套取财政性资金637876元予以个人侵吞，被告人盛常共计侵吞公款16037648.79元，数额特别巨大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。
被告人盛常犯罪后能投案自首，具备依法可以从轻或者减轻处罚之量刑情节。被告人盛常将贪污所得均予挥霍，并将部分款项用于赌博等非法活动，应予酌情从重处罚。被告人盛常贪污所得应予以追缴，对被告人盛常用赃款购买的“积家”牌手表应予以没收。
综上，为了打击犯罪，保护公共财产不受侵犯，保证国有事业单位工作的正常管理秩序，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十四条、第六十三条第一款之规定，判决如下：
被告人盛常犯贪污罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金一百万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月19日起至2029年10月18日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、追缴被告人盛常贪污所得16037648.79元，上缴国
库。
三、将被告人盛常用赃款购买的一块“积家”牌手表没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份
审 判 长 孙天耀
审 判 员 张 强
人民陪审员 吕华鑫
二〇一七年十月十日
书 记 员 吴善玲