浙江省长兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）湖长刑初字第251号
公诉机关浙江省长兴县人民检察院。
被告人贺某。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月6日经长兴县人民检察院决定被依法取保候审。
辩护人王祥年。
长兴县人民检察院以长检刑诉（2013）第121号起诉书指控被告人贺某犯受贿罪，于2013年5月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年6月14日公开开庭进行了审理。长兴县人民检察院指派检察员曹晶晶出庭支持公诉，被告人贺某及其辩护人王祥年到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
长兴县人民检察院指控：
2007年至2012年期间，被告人贺某利用其担任长兴县劳动和社会保障局下属事业单位-
社会保险委员会办公室副主任，负责城镇职工基本医疗保险定点的相关医疗机构、医药零售药店资格审批、日常监管的职务便利，先后多次收受相关医疗机构、零售药店负责人现金等共计4.1万元。
案发后，被告人贺某已退出赃款5万元。
公诉机关为证实其指控成立，当庭出示或宣读了相关证据材料，并认为被告人贺某的行为已构成受贿罪，提请追究该被告人的刑事责任。被告人贺某是在受到廉政教育后交代其犯罪事实，应是主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，应为自首，可从轻或者减轻处罚。被告人贺某认罪态度较好，有退赃行为，可以酌情从轻处罚。
被告人贺某对公诉机关指控其犯受贿罪的事实均无异议，唯请求减轻处罚。
被告人贺某的辩护人对被告人贺某的行为构成受贿罪无异议，但提出：1、被告人贺某未索贿，系被动收受贿赂，也没有利用职务之便为该6家医院、药店实际谋取利益，未给国家、集体造成任何损失，故被告人贺某主观恶性较小，犯罪情节一般，社会危害性不大；2、被告人贺某在侦查机关尚未掌握其犯罪事实的情况下，主动向有关部门交代了其犯罪事实，当庭也供认不讳，应为自首，依法应从轻或者减轻处罚；3、被告人贺某平时表现较好，系初犯，且退清全部赃款，有悔罪表现，建议酌情从轻处罚。综上，建议对被告人贺某从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
被告人贺某的辩护人为证实其主张，向本院提交长兴县人力资源和社会保障局出具的请求书，证明被告人贺某平时表现较好，该局请求对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2007年至2012年期间，被告人贺某利用其担任长兴县劳动和社会保障局下属事业单位-
社会保险委员会办公室（以下简称社保办）副主任，负责城镇职工基本医疗保险定点的相关医疗机构、医药零售药店资格审批、日常监管的职务便利，先后多次收受相关医疗机构、零售药店负责人现金等共计4.1万元。具体事实如下：
1、2007年7、8月份的一天，长兴县洪桥镇中心卫生院负责人罗甫泉为感谢被告人贺某在对该卫生院医保行为监管过程中的关照和希望继续得到其关照，在贺某工作的社保办楼下送给其现金人民币8000元，贺某予以收受。
2、2010年春节前和2011年春节前，原浙江长兴金陵医院负责人李明为感谢被告人贺某在对该医院医保行为监管过程中的关照和希望继续得到其关照，分两次在贺某工作的社保办办公室内送给其浙北大厦购物卡各5张，共计价值人民币1万元，贺某予以收受。
3、2011年6月份的一天，长兴骨科医院负责人周孝艇为感谢被告人贺某在对骨科医院医保行为监管过程中的关照和希望继续得到其关照，以送茶叶为名在骨科医院附近送给贺某现金人民币1万元，贺某予以收受。
4、2011年9、10月份的一天，长兴劲松堂药店负责人潘建明为感谢被告人贺某在对该药店纳入医保定点药店过程中的关照和希望继续得到其关照，在贺某工作的社保办办公室内送给其现金人民币5000元，贺某予以收受。
5、2012年春节前的一天，长兴县泗安为民药业有限公司及为民药业虹星桥分公司（即为民药店）负责人赵国栋为感谢被告人贺某在对上述药店纳入医保定点药店过程中的关照和希望继续得到其关照，在贺某工作的社保办办公室内送给其现金人民币5000元，贺某予以收受。
6、2012年春节前的一天，长兴雉城民福中医门诊部负责人赵明福为感谢被告人贺某在对该门诊部医保行为监管过程中的关照和希望继续得到其关照，在贺某工作的社保办楼下送给其现金3000元，贺某予以收受。
2012年10月20日，被告人贺某主动向所在单位投案自首。
案发后，被告人贺某已向长兴县人民检察院交付暂扣款人民币5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人罗甫泉的证言和长兴县洪桥镇中心卫生院的相关书证及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2007年7、8月份，利用职务便利，收受罗甫泉现金人民币8000元；
2、证人李明的证言和原浙江长兴金陵医院的相关书证及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2010年至2011年期间，利用职务便利，先后2次收受李明浙北大厦购物卡共计价值人民币1万元；
3、证人周孝艇的证言和长兴骨科医院的相关书证及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2011年6月份，利用职务便利，收受周孝艇现金人民币1万元；
4、证人潘建明的证言和长兴劲松堂药店的工商登记材料及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2011年9、10月份，利用职务便利，收受潘建明现金人民币5000元；
5、证人赵国栋的证言和长兴为民药业有限公司及其虹星桥分公司的工商登记材料及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2012年春节前的一天，利用职务便利，收受赵国栋现金人民币5000元；
6、证人赵明福的证言及长兴雉城民福中医门诊部的工商登记材料及被告人贺某的供述和辩解等证据，证实被告人贺某于2012年春节前的一天，利用职务便利，收受赵明福现金3000元；
7、被告人贺某的户籍证明及干部履历表、长兴县人民政府的相关文件、长兴县劳动和社会保障局的相关文件以及长兴县社会劳动保险委员会出具的情况说明等书证，证实被告人贺某的任职情况，并证实被告人贺某的具体工作为基本医疗保险、工商保险及女工生育保险的待遇支付审核，职工两定医保单位新增定点受理、现场勘查和汇总，并将汇总结果向局党组汇报，另负责对定点医疗机构的日常稽核和违规调查等；
8、长兴县人力资源和社会保障局于2012年10月22日出具的情况说明和长兴县人民检察院的到案经过，证明被告人贺某于2012年10月20日，在长兴县人力资源和社会保障局党委对其进行党风廉政教育过程中，主动向该党委交代了其收受贿赂的有关事实；
9、长兴县人民检察院的预收（暂扣）款票据，证明被告人贺某于2012年11月13日交付暂扣款人民币5万元。
本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告人贺某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币4.1万元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人贺某主动向所在单位投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪态度较好，已退清了全部赃款，其受贿行为未给国家、集体造成损害，社会危害性较小，具有明显的悔罪表现，可予以从轻处罚，并认为对被告人贺某适用缓刑不致再危害社会，本院依法予以宣告缓刑。被告人贺某的辩护人就此提出的辩护意见，本院予以采纳。据此，为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人贺某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人贺某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人贺某受贿所得人民币4.1万元，由扣押机关长兴县人民检察院予以没收，上缴国库。
被告人贺某回到社区后，应当遵守法律法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内通过本院或直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马正乾
审 判 员 徐 冰
人民陪审员 周树康
二〇一三年九月十三日
书 记 员 宋 娟