葫芦岛市连山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连钢民初字第00025号
原告葫芦岛市连山区钢屯镇人民政府龙王庙村民委员会，住所地葫芦岛市连山区钢屯镇龙王庙村。
负责人廉永斌，系该村委会主任。
被告毛德利。
委托代理人毛焕斌。
被告梁立君。
原告葫芦岛市连山区钢屯镇人民政府龙王庙村民委员会（以下简称龙王庙村委会）与被告毛德利、梁立君土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，与原告龙王庙村委会和被告毛德林、毛德秋、张玉琢、刘万良土地租赁合同纠纷一案合并公开开庭进行了审理。原告龙王庙村委会负责人和被告毛德利及委托代理人、被告梁立君均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2001年我村委会与被告梁立君口头约定，由被告租赁我村6.6311亩土地，租赁期限截止于2010年，每亩每年租金70.00元。我村依约定将土地交由被告毛德利租赁经营，但被告只缴纳2001年至2003年三年租金。2004年以后拒交租金。现我村委会与被告口头合同已届满，被告拒交租赁费已严重违约，故依据我国土地承包法和合同法相关规定，我村委会诉至法院，要求依法解除我村委会与被告之间的口头租赁合同、被告迁出所租赁土地并承担诉讼费用。
被告毛德利辩称，2000年秋天，原告将村机动地近22亩承包给我们，约定承包期限为30年，每亩承包费按耕地等级从40.00元到70.00元不等。其中我承包的土地为6亩，每亩承包费为70.00元。我们一次性给了原告三年承包费。在我们承包经营期间，钢屯镇政府为了吸引资金，将两个重度污染企业建在我承包土地附近，致使我的农作物几乎绝收，后钢屯镇政府给了我们一点补偿。自2006年开始国家实行种粮补贴，原告已我们未交纳承包费为由拒绝为我们承包户发放种粮补贴。因此我们才未交纳承包费。另外，在2010年龙王庙村委会同意我将种植的葡萄改建为蔬菜大棚，2011年原告又将收回刘万才的承包地承包给我，同时将看护房、水井等以5000.00元的价格卖给我。此时原告也未与我约定承包年限和承包费。综上，我依法承包土地，合理经营，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告梁立君辩称，我与毛德利系夫妻关系，但我没有与原告约定承包土地，我不是适格被告。
经审理查明，二被告系夫妻关系。原告龙王庙村委会于1990年将本村周铁屯道南23.09亩土地列为三等土地，分配给本村六组村民，并记载于龙王庙村土地台账中。2001年龙王庙村委会为响应钢屯镇政府号召，反租本村周铁屯道南三等土地后，原告与被告梁立君口头约定将其中6.6311亩土地以每年每亩70.00的价格租赁给被告毛德利，租赁期限从2001年至2010年，共计10年。原告按双方约定将土地交由被告毛德利经营时，被告毛德利一次性向原告交纳2001年至2003年土地租赁费，并开始在该土地上栽种葡萄。2001年8月7日经原告龙王庙村委会和连山区钢屯镇政府同意，被告毛德利在其租赁经营土地上建造临时看护房，《临时使用土地协议书》中载明：使用单位（个人）是龙王庙村毛德利；用途是看护房；临时用地规定处写明1、只限于临时性看护房，不允许建永久性建筑。2、葡萄园存在，则看护房存在，否则无条件拆除。3、在审批前，必须交纳保证金500至1000元。不违反规定即退回保证金，一旦违反规定，保证金上交，看护房拆除。该协议书有被告毛德利签名，原告龙王庙村委会盖章和连山区钢屯镇政府盖章，被告毛德利依此协议书在其租赁土地上建20平方米看护房一户、十三米深水井一眼。2001年至2005年因连山区钢屯镇开办葫芦岛市连山区钢屯镇福利铁合金厂污染环境，被告毛德利以其栽种的葡萄受到污染为由，要求连山区钢屯镇政府给予补偿。2005年连山区钢屯镇政府给予被告毛德利相应污染补偿，2006年以后被告毛德利未再向原告交纳土地租赁费。2008年被告毛德利在其经营土地上建造约60平方米彩钢结构仓房一座。2011年11月10日，被告毛德利与案外人刘万才签订《交议书》，写明：“今有刘万才承包龙王庙村承包地3亩，由村委会收回，承包给龙王庙村民毛德利扣大棚用，刘万才有看护房两间、水井一口、电表一块卖给毛德利，人民币伍仟元正5000元，双方同意，不得反悔，交款之日起，由买主自变，不得它人干涉，此交议书记日生效”。协议书落款处由毛德利和刘万才签名、按印，中人处由张继臣、廉永斌、刘和林三人签名、按印。该协议签订后，刘万才将其经营土地及20平方米看护房一户、水井一眼、电表一块交由被告毛德利经营管理。2010年被告毛德利在其经营土地上建造占地约为2.5亩冷棚两座，占地约为0.4亩暖棚一座。2011年12月27日，原告龙王庙村委会出具《证明》，写明：2010年底经村委会同意，将毛德利葡萄园改建成冷棚。落款处由原告龙王庙村委会加盖公章。2011年春，连山区钢屯镇人民政府为了扶持被告毛德利经营冷棚，为其打基井一眼，2012年年底，又为被告毛德利打基井一眼。2004年至今，被告毛德利与梁立君未向原告交纳土地租金。2014年10月28日，原告向被告毛德利送达《解除租赁合同通知书》，要求与被告毛德利解除土地租赁合同，此后，被告毛德利仍继续经营该土地，且未向原告交纳租金。
上述事实，有原告提供的土地台账复印件、锦州高丞地理信息科技有限公司出具的《龙王庙村六组村民占地面积图》、《临时使用土地协议书》复印件、原告出具的同意毛德利改建冷棚《证明》复印件、毛德利与刘万才签订的《交议书》复印件、《解除租赁合同通知书》送达回证、证人证言及双方当事人陈述等证据材料载卷为凭，经开庭质证，本院审查，复印件与原件核对无异，证据来源及形式合法，内容真实，且与本案密切关联，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，原、被告自愿达成口头土地租赁协议，符合国家法律规定，且不侵犯他人合法权益，属合法有效合同。双方口头达成协议后，原告已按约定将土地交付被告经营管理，被告亦应按双方约定，及时足额向原告缴纳土地租金，经原告多次催要后仍拖欠不付租金侵犯了原告合法权益，属违约行为。双方约定的土地租赁协议已超过六个月而未采用书面形式，应属不定期租赁合同，现原告诉至本院要求与被告解除土地租赁合同，本院依法予以支持，被告应将其租赁经营的6.6311亩土地恢复原状后归还给原告。被告辩解其经营土地是在原告处承包，应依法保护其承包经营权，经查，原告已将该土地分配给本村六组村民，且记录于本村土地台账中，原告在本村六组村民处反租该土地后又租赁给被告经营，因此被告的辩解本院依法不予认定。被告还辩解因原告未向其发放种粮补贴而拒交土地租金，经查，原告应向被告发放的种粮补贴是被告口粮田补贴，而非被告租赁土地的种粮补贴，该补贴款原告已为被告发放。被告租赁经营土地期间，自建冷棚两座、暖棚一座、约60平方米彩钢板房、临时看护房、自行打建水井一眼和在刘万才处购得临时看护房及水井一眼，应由被告在向原告归还土地时自行拆除。在被告租赁经营该土地期间，原告为被告打基井两眼，未向被告收取费用，此后由被告无偿使用，因此，该两眼基井应在归还原告土地时，将基井一并归还给原告。被告辩解原告为其打基井时被告曾出资，但不能提供相应证据材料予以佐证，本院无法认定。据此，为保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、解除原告葫芦岛市连山区钢屯镇人民政府龙王庙村民委员会与被告毛德利、梁立君关于葫芦岛市连山区钢屯镇龙王庙村周铁屯道南6.6311亩土地租赁协议。
二、被告毛德利、梁立君于本判决法律效力后三十日内自行拆除葫芦岛市连山区钢屯镇龙王庙村周铁屯道南6.6311亩土地上临时看护房两座、水井两眼、占地约为2.5亩冷棚两座、占地约为0.4亩暖棚一座、约60平方米彩钢结构仓房一座。
三、被告毛德利、梁立君于本判决发生法律效力后三十
日内将葫芦岛市连山区钢屯镇龙王庙村周铁屯道南6.6311亩土地、基井两眼归还原告葫芦岛市连山区钢屯镇人民政府龙王庙村民委员会，逾期归还按每日每亩土地0.19元支付土地租赁费至迁出之日止。
案件受理费100.00元，由被告毛德利、梁立君承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审 判 长 金 健
人民陪审员 魏长城
人民陪审员 王 威
二〇一五年十二月八日
书 记 员 孟 莹