湖南省茶陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）茶法刑初字第199号
公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。
被告人刘金荣，男。因涉嫌犯挪用公款罪，经茶陵县人民检察院决定，于2015年6月27日被茶陵县公安局刑事拘留，经株洲市人民检察院决定，于2015年7月13日被茶陵县公安局执行逮捕。现羁押于茶陵县看守所。
辩护人向华，湖南挚友律师事务所律师。
辩护人罗斯嘉，湖南挚友律师事务所实习律师。
茶陵县人民检察院以茶检公诉刑诉（2015）170号起诉书指控被告人刘金荣犯挪用公款罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年12月9日公开开庭审理了本案，茶陵县人民检察院指派检察员陈海颖出庭支持公诉，被告人刘金荣及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
茶陵县人民检察院指控，2014年10月至2015年4月期间，被告人刘金荣利用担任茶陵县平水镇财政所所长的职务便利，多次对平水镇政府的相关财政收入采取截留不交账的手段，挪用公款共计4719616.06元。通过转账、存现、支付宝等形式陆续转入其中国银行的个人银行卡中，再通过网上支付的形式注入到其个人在网上注册的多个炒现货的账号中，用于网上炒现货进行营利性活动并亏空。除了河东板栗园竞标款60万元刘金荣归还给曾某外，其余4119616.06至案发仍未归还茶陵县平水镇政府。
案发后，刘金荣主动到茶陵县人民检察院投案并如实供述自己的罪行。
为证实上述事实，该院提供了被告人刘金荣的供述及亲笔交代；证人沙某、曾某、周某甲、雷某、张某甲、杨某甲、覃某、段某甲、李某甲、胡某、龙某、陈某、李某乙、刘某甲、蔡某、张某乙、张某丙、刘某乙、段某乙、罗某、裘某、周某乙、王某、颜某、杨某乙、谭某等证人证言；平水林场财务凭证、湖南省行政事业单位往来结算收据、刘金荣信用社账户交易清单、刘金荣邮政银行账户交易清单、雷某中国农业银行账户交易清单、刘金荣中国银行账户交易清单、中国银联交易订单查询结果、被告人刘金荣的任职证明、身份证明、户籍资料；刘金荣个人工作笔记本一本、湖南省行政事业单位往来结算收据两本等证据。
该院认为，被告人刘金荣利用职务之便，挪用公款数额巨大，用于个人进行营利性活动，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，案发后，刘金荣能主动投案并如实供述自己的犯罪事实，其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。本案犯罪事实清楚，应当以挪用公款罪追究被告人刘金荣的刑事责任。
被告人刘金荣对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，但辩称其有立功行为，另还辩称其最后找覃某借的20万元用于补交平水镇政府干部住房公积金，是一种犯罪中止的行为。
辩护人对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明，2014年10月至2015年4月期间，被告人刘金荣利用担任茶陵县平水镇财政所所长的职务便利，多次对平水镇政府的相关财政收入采取截留不交账的手段，挪用公款共计4719616.06元。通过转账、存现、支付宝等形式陆续转入其中国银行的个人银行卡中，再通过网上支付的形式注入到其个人在网上注册的多个炒现货的账号中，用于网上炒现货进行营利性活动并亏空。除了河东板栗园竞标款60万元刘金荣归还给竞标者曾某外，其余4119616.06至案发仍未归还茶陵县平水镇政府。
具体如下：
1．2014年10月31日，平水镇林场上交给平水镇政府的管理费20万元，刘金荣将此20万元钱截留后不交财务账存入自己平水信用社的账户（账号8211），用于炒现货。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）湖南省行政事业单位往来结算收据，证明2014年10月31日，平水镇林场上交给平水镇政府的山林纠纷调处费20万元，收款人是刘金荣。
（2）证人沙某的证言，证明2005年10月，平水镇政府将平水林场以目标管理的形式承包给沙某，2014年8、9月左右，平水镇平水镇党委书记段甲某让沙某预交20万元的承包金给政府。2014年10月份，沙某在林场出纳陈甲某处开了一张20万元的现金支票，后沙某、陈甲某和刘金荣三个人到平水信用社将该款存入刘金荣提供的银行账户，刘金荣给了陈甲某一张20万元的收款收据。
（3）被告人刘金荣的供述，证明2014年12月份，平水镇林场上交2014年度20万元（现金支票）林场管理费给平水镇政府，刘金荣开具一张20万元的收据给林场出纳。之后，刘金荣没有将这20万元存入平水镇财政所预算账户，而是将这20万元转存到自己信用社个人账户上，最后炒现货亏空。
2．2014年11月份，平水镇政府将河东板栗园对外招标，要求竞标人缴纳60万元的竞标金和5万元的竞标押金，2014年12月1日，竞标人曾某将65万元存入刘金荣平水信用社的账户。刘金荣将这65万元截留不交财务账用于炒现货。2015年上半年，刘金荣退还曾某60万元。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）招租公告，证明2014年11月25日，茶陵县平水林场发布招租公告，招租金60万元，生产管理押金5万元，合计65万元。竞标者必须在2014年12月1日17时前将保证金、生产管理押金打入指定账户，户名为刘金荣。
（2）证人曾某的证言，证明河东板栗园隶属平水镇林场，归平水镇政府管辖，2014年11月份，平水镇政府将板栗园对外发包，并发布了招标公告。公告上写明了招标时间、地点以及其他的一些事项，并且规定所有参与竞标的人要将60万元竞标款和5万元竞标押金，存入刘金荣的信用社个人账户上。曾某通过自己平水信用社的个人账户将钱转到刘金荣的信用社个人账户。后曾某不想承包就要求政府退还承包款，廖甲某要刘金荣把65万元退给曾某，刘金荣暂时没钱给，后刘金荣分两次退了60万元给曾某，还有5万元未退还，该钱作为河东养猪场的押金。
（3）被告人刘金荣的供述，证明2014年7、8月份，刘金荣开始参与炒现货，2014年11月份，刘金荣为了炒现货，挪用平水镇板栗园对外发包竞标金65万元，并分两次将钱投入炒作现货，第一次50万元，第二次15万元，但是全部亏损了。因曾某（板栗园承包者）不承包板栗园后，要求退还65万元（其中有5万元押金）。后刘金荣借钱分2次将60万元退还了曾某，押金5万元没有退还。
3．2013年，省财政厅下拨资金搞村级“两税化债”，要求县里安排村级两税化债配套资金517132元下拨到平水镇各村。在实际操作中，县里将配套资金下拨到各村，然后要求各村上交到镇会计代理中心，由会计代理中心上交到镇财政，镇会计代理中心从各村收取517132元配套资金后，时任会计代理中心主任周某甲陆续交给刘金荣30万元现金，这30万元刘金荣截留没有交财务账，而是将该钱存入自己银行账户上。2014年12月9日，周某甲又通过转账将剩余的217132元转到刘金荣个人邮政银行的账户。刘金荣收到这517132元配套资金后用于炒现货。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）湖南省行政事业单位往来结算收据、2013年化解乡村垫交农业两税化债资金乡镇列支情况表，证明2014年12月9日，村代管中心缴纳两税化债51%部分，共计517132元。
（2）证人周某甲的证言，证明2013年平水镇两税化债的资金总共有101万元左右，县里的配套资金有51.7万余元，2014年上半年配套资金下拨到村里后，周某甲从各村将县里配套的这部分资金收回了。收回后周某甲陆续给了刘金荣30万元的现金，2014年12月周某甲将剩余的21.7万余元转到了刘金荣提供的邮政银行卡上，刘金荣开了一张事业单位往来结算收据。
（3）被告人刘金荣的供述，证明2014年12月份，村会计代理中心把村级化债中县配套资金51.7万余元陆续交到刘金荣手上，按照正规的财务制度，这笔钱要交到财政所公家账上，但刘金荣为了挽回前期炒现货损失的公款，并未将该钱交到财政所公家账上，而是将这51.7万余元陆续投入现货交易平台、炒作现货，最后这笔钱被套牢、持续亏空。
4．2013年，大地钨业有限公司陆续从平水镇政府借款用于公司经营周转。2014年下半年大地钨业有限公司的借款到期，刘金荣要大地钨业有限公司总经理雷某将借款归还给平水镇，并要雷某将还款转入其邮政银行的个人账户里。后雷某于2014年12月25日至2015年1月7日将从平水政府的借款280万元分四次分别转账100万元、100万元、30万元、50万元到刘金荣的邮政银行个人账户。刘金荣收到这280万元还款后未上交入账，用于炒现货。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）大地钨业财政借款相关凭证、附件，证明大地钨业2012年9月9日向政府借款80万元；2013年7月2日借款200万元，扣回80万元，实付120万元；2013年11月1日归还借款200万元；2013年12月16日借款450万元；2014年6月2日借款200万元。借方余额650万元。2015年2月10日，大地钨业归还借款280万元。
（2）证人雷某的证言，证明2013年至2014年，大地钨业有限公司陆续向平水镇政府借了650万元，期间结算了有200万元左右的借款。减去这200万元借款，公司还欠平水镇政府450万元左右。根据2013年度、2014年度公司跟平水镇政府定的税收返点比例，公司还欠平水镇政府450万元，平水镇政府按照税收返点应付给大地钨业有限公司近170万元，因此还要归还280万零几千元钱给平水镇政府。2014年12月25日，雷某通过曾甲某的账户分两次共转账200万元到刘金荣邮政银行账户，2014年12月26日，转账30万元到刘金荣邮政银行个人账户上，2015年1月7日，转账50万元到刘金荣邮政银行个人账户上。
（3）被告人刘金荣的供述，证明2014年6月左右，平水镇大地钨业有限公司借了平水镇财政所450万元用于企业经营、运转（最后应归还280万元）。2015年1、2月份，大地钨业公司陆续归还了280万元的财政借款给财政所。但经刘金荣安排大地钨业老板雷某将这280万元陆续存到刘金荣邮政银行个人账户，刘金荣未将这280万元上交财政所公家账户，而是陆续投入炒现货钱又被套牢，最后剩下几十万元。刘金荣又挪用剩下的几十万元炒作白银。
5．2015年4月份，平水镇两个石料厂上交平水镇政府的管理费共计12万元，收取的管理费由镇出纳覃某保管，后刘金荣要求覃某将这12万元转到他的个人账户上，覃某于2015年4月14日将这12万元转账到刘金荣的邮政银行个人账户。刘金荣收到这12万元管理费后未上交入账，用于炒现货。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）湖南省行政事业单位往来结算收据，证明2014年11月25日，张某甲缴纳2万元水土流失治理资金给平水财政所刘金荣处，2015年，张某甲缴纳4万元道路维修费给平水镇财政所，2015年3月20日，缴纳道路维修费8万元给平水镇财政所。
（2）证人杨某甲的证言，证明2007年起至今杨某甲经营茶陵县平水镇水源采石厂，2015年年初的一天，因平水镇政府的苏甲某部长要杨某甲交8万元的安全保证金验收合格（2014年因该采石厂出了安全事故被迫停产）才能恢复生产，并要杨某甲将这8万元保证金直接交到平水镇政府财税所刘金荣处。2015年上半年的一天下午，杨某甲到平水镇政府财税所将8万元现金交给刘金荣，但未索要票据。
（3）证人张某甲的证言，证明2014年下半年的一天，平水镇武装部长苏甲某（平水镇分管安全生产的领导）等人告知张某甲交8万元安全生产费给政府。过了2个月左右，张某甲以水土流失治理资金名义交了2万元给政府。2014年底，苏甲某向张某甲催交6万元余款。张某甲经段甲某同意后，只需交6万元钱，除去先交的2万，还应交4万元给政府，跟着张某甲交了4万元给刘金荣，刘金荣出具了4万元的票据。
（4）证人覃某的证言，证明覃某系平水镇经管站会计、政府出纳。2015年3月份左右的一天下午，刘金荣在办公室抽屉里拿出8万元钱给覃某用于支付政府开支。过了一个星期左右，覃某通过转账的方式将这钱转到刘金荣个人邮政银行的账户上。
（5）被告人刘金荣的供述，证明2015年3月份左右，平水镇当地两家碎石厂共上交了12万元（其中大的一家交了8万元，小的一家交了4万元）管理费到财政所，刘金荣未将这12万元碎石厂管理费存入财政所公家账户，而是将钱直接投入到炒白银中去了，加上之前280万元中剩下的几十万元，这些炒白银的钱又被套住，陆续亏空了。
6．2015年4月刘金荣以交平水镇政府干部医保金、公积金的名义从平水镇政府财务出纳覃某处借款281002.3元，2015年4月22日，覃某将281002.3元公款转到刘金荣邮政银行个人账户上。刘金荣收到281002.3元后并未交医保金、公积金，而是截留私用。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）借条、农村信用合作社现金支票存根、住房公积金汇缴专用进账单、汇款收据，证明2014年6月20日，刘金荣借款2万元，用于购车用油等开支；2015年4月21日，刘金荣借款281002.3元用于交公积金、医保；2015年5月11日，覃某开具支票20万元；2015年5月21日刘金荣汇款194526元给株洲市住房公积金管理中心。
（2）证人覃某的证言，证明刘金荣在覃某处借过3次钱，第一次是2014年11月份左右，刘金荣向覃某借了2万元公款用于购置汽车油卡，刘金荣出具了借条；第二次是2015年4月左右，刘金荣借28.1万余元公款用于预支住房公积金及医保费用，覃某开具了现金支票，刘金荣出具了借条；第三次是2015年5月11日，刘金荣说为他儿子揽储蓄业务（他儿子在邮政银行工作）向覃某借了20万元公款，没有打借条。
（3）被告人刘金荣的供述，证明刘金荣一共在覃某处借了3次钱，第一次借款是在2014年6月份，支取了2万元用于购置油卡等开支，第二次借款是2015年4月份，刘金荣以缴纳平水镇干部公积金和医保金的名义，向出纳覃某借了28万余元，并写了一张借条给覃某，之后覃某就将这笔钱打到了刘金荣邮政银行的个人账户上，刘金荣拿到钱后没有用于平水镇干部缴纳住房公积金和医保金，而是又将这28万余元用于炒作现货，结果这笔钱又被套住。第三次借款是2015年5月份，刘金荣以给镇干部发工资的名义从覃某处借了20万元，这20万元刘金荣没有用于个人炒现货、白银，而是补交了平水镇干部住房公积金款。
关于被告人刘金荣辩称其最后找覃某借的20万元用于补交平水镇干部住房公积金，是一种犯罪中止的行为。经查，刘金荣第三次向覃某以发工资的名义借20万元，最后将该钱用于补交镇干部住房公积金，刘金荣借该款的行为公诉机关并未指控为犯罪行为，故不存在犯罪中止的情节。
7．刘金荣截留2013年至2015年农业保险款共计151481.76元。水稻早稻农业保险是为减低农户种植水稻受灾风险，要求农户对自己种植的水稻进行投保。由农户自己缴纳保险款的25%，剩余的保险款由中央、省、县等配套，其中县财政缴纳保险款的5%。在实际操作中县财政缴纳的5%部分，先由县财政缴纳给保险公司，然后县财政在下拨给平水镇政府的资金中扣除。保险公司以理赔保险款的形式将这5%部分又返回到农户，再由镇政府从农户那里收回这5%部分交到镇财务。
2013年平水镇各村农户应交的农业保险款25%全部由镇财政垫付，后保险公司以理赔的方式返回保险款30%（各农户应交的25%和县财政缴纳的5%）到农户，县财政缴纳的5%农业保险款共计21568.08元，刘金荣收取这5%后没有交到镇财政而是挪作私用。
2014年刘金荣在收取各村农业保险款时，按照30%收取（各村应交的25%加上县财政应交的5%），收取后刘金荣按照农户应交的25%上交到保险公司，收取的应由县财政缴纳的5%的平水镇农业保险款共计22013.68元没有交到镇财政。
2015年应由平水镇各村缴纳的农业保险款由平水镇政府财政垫付，共缴纳130216.5元到保险公司，后由平水镇财政从各村收回应交的农业保险款，刘金荣共从各村收回107900元农业保险款，收回这笔款项后刘金荣没有交到镇财政而是挪作私用。
上述事实，被告人刘金荣在开庭审理中亦无异议，且有以下经庭审举证、质证的证据证明：
（1）农业保险配套资金相关文件、凭证、附件，证明2013年，平水镇水稻农业保险县财政配套5%的部分为21568.08元；2014年，平水镇水稻农业保险县财政配套5%部分为22013.68元。2015年7月15日统计上缴农业保险款为130216.5元。
（2）证明，证明2013年度农业保险5%部分为21568.08元，2014年度农业保险5%部分为22013.68元，均没有入平水镇财政账。2015年农业保险参保壹拾叁万零贰佰壹拾陆元伍角整，属镇财政直接拨付，经查实无各村上交2015年农业保险参保金收入入账。
（3）暂收到款项，证明平水镇财政所暂收到石宝村交来2015年农民投保水稻保险款伍仟玖佰元。暂收到黄泥村交来2015年农民投保水稻保险款柒仟一百元。河东村交来2015年农民投保水稻保险款玖仟捌佰元。石朱村交来2015年农民投保水稻保险款肆仟元。西屏村交来2015年农民投保水稻保险款壹万伍仟元。金山村交来2015年农民投保水稻保险款叁仟元。龙洲村交来2015年农民投保水稻保险款贰仟玖佰元。黄石村交来2015年农民投保水稻保险款壹万柒仟肆佰元。毛坪村交来2015年农民投保水稻保险款肆仟壹佰元。峰仙村交来2015年农民投保水稻保险款壹万肆仟元。五峰村交来2015年农民投保水稻保险款壹万陆仟贰佰元。狮江村交来2015年农民投保水稻保险款捌仟伍佰元。以上款项共计壹拾万柒仟玖佰元。
（4）证人覃某的证言，证明2014年5月份，覃某按照刘金荣的要求按5%＋25%的合计数，合计县财政补贴22013.68元，农户自筹110068.40元。覃某将农户自筹110068.40元上缴至中华联合财产保险股份有限公司株洲中心支公司，另外将县财政补贴5%各村合计22013.68元的部分给了刘金荣。
（5）证人段某甲的证言，证明农业水稻保险款是农户交保险费给保险公司为自己种植的水稻进行投保。每年都是平水镇财政所将每个农户需要交的金额列一张表给村里，要村里去各农户家收取农业保险款，按照要求是要到各个农户家去收取农业水稻保险款，但是农户都不愿意交这个钱。后来采取的模式是保险公司在每年10月份左右将农户所交的农业保险款会以保险赔款的名义返回到农户账上，实际上就是农户不需要付出，所以村里就将全村的需要上交的农业水稻保险款垫交到财政所。财政所将钱交到保险公司，然后在每年的10月份左右，由村里提供几个农户的粮补折子帐号，保险公司将农户所交的农业保险款返回到村民提供的账号上，村民从这些账户上将钱取出，然后再收交回到村里。2014年4、5月份段某甲按村书记谭华文的要求让村里先垫钱到镇财政所去交农业保险款，段某甲先交了4900元左右到财政所覃出纳处，2014年10月份左右，又补交了400元。2015年4、5月份，段某甲交了5900元到财政所刘金荣处。该5900元钱没有返还。
（6）证人李某甲的证言，证明李某甲根据村主任李甲某的要求于2015年4月16日将水稻保险款上缴到平水镇财税所，黄泥村共计上缴7100元钱。
（7）证人胡某的证言，证明2014年5月份左右，平水镇财政所要河东村缴纳农业水稻保险款，村主任刘甲某代村垫交了8243元。2014年6、7月份，下拨到农户的保险款共计9344元，2014年11月份左右，胡某补交了1101元给刘金荣，没有相关票据。2015年4月16号，胡某交了9800元钱给财政所，该钱未返还。
（8）证人龙某的证言，证明二仙村2014年交了7326元农业保险款，后补交了700余元给刘金荣。
（9）证人陈某的证言，证明2013-2015年黄石村都缴纳了农业水稻保险款。黄石村2014年缴了14660元保险款给刘金荣，后补交了1724元保险款。2015年4月16日，交了17400元到财政所刘金荣处，刘金荣出具了一张白条，该17400元未返还。
（10）证人李某乙欠的证言，证明平水镇小水村2014年缴纳农业水稻保险款3600余元给刘金荣，未出具票据，后补交300余元给刘金荣。
（11）证人刘某甲的证言，证明三门村2014年缴纳农业水稻保险款500元，补交110余元给刘金荣。110余元刘金荣未返还，也未出具票据。2015年，交了1000元到刘金荣处，刘金荣未出具票据。
（12）证人蔡某的证言，证明裘家村2014年缴纳农业水稻保险款5000余元，补交1000元左右给刘金荣，刘金荣未出具票据。
（13）证人张某乙的证言，证明毛坪村2014年缴纳农业水稻保险款3700元，补交400余元给刘金荣，刘金荣未出具票据。2015年缴纳农业水稻保险款4100元给刘金荣，4100元未返还。
（14）证人张某丙的证言，证明把集村2014年缴纳农业水稻保险款10000余元，补交2000元左右给刘金荣，刘金荣未出具票据。
（15）证人刘某乙的证言，证明石朱村2014年缴纳农业水稻保险款3368元，补交616元给刘金荣，刘金荣未出具票据，并未返还给村里。2015年缴纳农业水稻保险款4000元给刘金荣。
（16）证人段某乙的证言，证明金山村2013年缴纳农业水稻保险款约10000元，刘金荣未出具票据。2014年缴纳农业水稻保险款约10600元，补交1500元给刘金荣，刘金荣未出具票据，未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款4000元给刘金荣。
（17）证人罗某的证言，证明西屏村2013年缴纳农业水稻保险款12000余元，刘金荣未出具票据。2014年缴纳农业水稻保险款13000余元，补交1300余元给刘金荣，刘金荣未出具票据，也未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款15000元给刘金荣。
（18）证人裘某的证言，证明金山村2013年缴纳农业水稻保险款2000余元，刘金荣未出具票据。2014年缴纳农业水稻保险款约2100余元，补交400余元给刘金荣，刘金荣未出具票据，也未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款3000元给财政所。
（19）证人周某乙的证言，证明龙洲村2013年缴纳农业水稻保险款2000余元，刘金荣未出具票据。2014年缴纳农业水稻保险款约2300余元，补交400余元给刘金荣，刘金荣未出具票据，也未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款2900元给财政所。
（20）证人王某的证言，证明2013年峰仙村缴纳农业水稻保险款给平水镇财政所，具体数字不记得。2014年缴纳农业水稻保险款11830元，补交1800余元给刘金荣，刘金荣未出具票据，也未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款14000元给财政所。
（21）证人颜某的证言，证明五峰村2013年缴纳农业水稻保险款给平水财政所，具体数字不清楚。2014年缴纳农业水稻保险款13000余元，补交2004元给刘金荣，刘金荣未出具票据。2015年缴纳农业水稻保险款16200元给财政所。
（22）证人杨某乙的证言，证明狮江村2013年缴纳农业水稻保险款给平水镇财政所。2014年缴纳农业水稻保险款7100余元，后补交500余元给刘金荣，刘金荣未出具票据。2015年缴纳农业水稻保险款8500元给财政所。
（23）证人谭某的证言，证明龙新村2013年缴纳农业水稻保险款约3000元，刘金荣未出具票据。2014年缴纳农业水稻保险款约3000余元，补交400余元给刘金荣，刘金荣未出具票据，也未返还村里。2015年缴纳农业水稻保险款3000元给财政所。
（24）被告人刘金荣的供述，证明2013年县财政垫付的农业保险款是21568.08元，2014年县财政垫付的农业保险款是22013.68元。这两年的这部分保险款保险公司通过理赔的方式返回后，刘金荣收取了但没有交到镇财政。2015年04月份左右，平水镇财政所垫付了13万多元农业保险金交到了中华联合财产保险公司，这个保险金是根据县里的统一安排要各农户上交的，但是实际落实过程中，农户不肯交这个保险金，为了应付检查，县政府规定这笔钱由镇财政所先垫付上交到保险公司，之后再由各村各农户上交至财政所。当时平水镇的部分村上交了10万元左右的农业保险金到财政所，刘金荣收到这些钱以后，并未将这10万元左右的保险金上交到镇财政所公家账户，而是将这钱又投入到现货炒作交易平台之中，结果钱又陆续亏空了。
案发后，刘金荣主动到茶陵县人民检察院投案并如实供述自己的罪行。
该事实，有接待笔录、自首材料、补充材料、悔过书等证据证明2015年6月26日，刘金荣主动到检察院投案自首并如实交代了其犯罪事实。案发后，刘金荣对自己的行为表示悔过。
另有以下经庭审举证、质证的综合证据证明：
（1）笔记本，证明刘金荣记录村代管中心交两税化债县垫付517132元，林场山林纠纷调处费20万，道路维修费12万，1-4月未交医保86476.3元。
（2）行政事业单位往来结算收据，证明①湘财通字（2014）NO02018275，2015年元月30日，刘金荣收到平水林场交纳山林纠纷调处费贰拾万元。②湘财通字（2014）NO02018274，2015年1月29日，刘金荣收到村代管中心两税化债51%部分，伍拾壹万柒仟壹佰叁拾贰元。③湘财通字（2014）NO02050837，2015年2月10日大地钨业还借款贰佰捌拾万元，收款单位（财务专用章）茶陵县平水镇财政所，收款人刘。④湘财通字（2014）NO02050836，2015年3月20日茶陵县平水镇财政所收到道路维修费捌万元，收款人刘。
（3）证明（平水镇财政所出具的），证明板栗园投标65万元；2014年度平水林场管理费20万元；2014年12月两税化债517132元；大地钨业还借款280万元；两石料厂交的12万元，均未入账。
（4）银行查询结果相关文件、附件，证明刘金荣农村信用合作社银行卡、邮政储蓄银行卡、农业银行卡2014年以来的明细往来情况。
（5）支付宝交易明细，证明2014年10月1日至2015年9月1日，刘金荣支付宝交易的情况。
（6）中国银行网上银行交易明细，证明2014年10月9日以来，刘金荣网上银行交易的情况。
（7）新线历史交易明细清单，证明刘乙某（刘金荣的儿子）2015年1月1日起，中国银行的交易明细。
（8）商户订单号、汇潮支付公司相关文件及凭证、光盘、上海汇付数据服务有限公司相关文件及凭证、上海支付网络有限公司光盘，证明在中国银联反欺诈服务中心查询的客户订单号，汇潮支付公司、上海汇付数据服务有限公司等公司的基本情况及商户信息及交易明细。支付宝提供的商户信息及交易明细。
（9）茶陵县财政局文件、刘金荣基本信息及任职情况，证明从2010年4月1日起，刘金荣担任平水镇财政所所长。
（10）户籍证明，证明刘金荣的身份情况，已达到刑事责任年龄。
（11）刘金荣书写的立功举报材料，证明刘金荣举报贩毒的毒贩，昵称“田田”，常住东阳街、朝阳街，娘家地址及电话号码，但没有写明具体的犯罪事实。
（12）办案说明（茶陵县公安局禁毒大队出具的），证明茶陵县人民检察院移送的刘金荣举报材料，因该举报材料内容简单，没有举报具体的违法犯罪事实，同时移交时间短，难以查证该举报是否属实，故暂时无法立案。
（13）被告人刘金荣的供述，证明了刘金荣共用了六七百万元炒现货，挪用了470多万元公款，加上自己家庭的30多万元，还向朋友借了200万元，这些钱都被刘金荣炒现货亏损了。除了退还了60万元给曾某，还有410.7万余元没有退还给平水镇政府。刘金荣挪用公款炒现货的主要方式是存在平水信用社和邮政储蓄银行的账户里，然后将平水信用社和邮政储蓄银行的账户里的钱通过转账、转入支付宝等方式转到中国银行的卡里，然后从中国银行的卡里转入炒现货的平台账户进行炒现货。
上述证据具有合法性、关联性、客观性，并经庭审举证、质证，证据能相互印证，本院予以采信。
关于被告人刘金荣辩称其有立功行为，经查，刘金荣的举报材料没有指明具体的犯罪事实，无法查实，故不能认定为立功表现。
本院认为，被告人刘金荣身为国家工作人员，利用职务之便，多次挪用公款，进行营利活动，数额巨大不退还，其行为构成了挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，刘金荣能主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。对未归还的赃款4119616.06元，应予继续追缴归还给被害单位。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘金荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期从2015年6月27日起至2026年6月26日止。）
二、对被告人刘金荣犯罪所得赃款4119616.06元予以继续追缴，返还给被害单位茶陵县平水镇政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
。）
审 判 长 李温鑫
人民陪审员 毛可夫
人民陪审员 龙 涛
二〇一五年十二月九日
书 记 员 刘善维
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。