安徽省蚌埠市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）皖03执复10号
申请复议人（异议人）：张自全，男，住安徽省蚌埠市。
申请复议人（异议人）：刘彩琴，女，住黑龙江省嫩江县。
上述两申请复议人共同委托代理人：何伟，安徽××律师事务所律师。
上述两申请复议人共同委托代理人：刘淮阳，安徽××律师事务所律师。
申请执行人：王伟，男，住安徽省蚌埠市禹会区。
被执行人：蚌埠市奥丰新型建材有限公司，住所地安徽省固镇县。
法定代表人：王威，该公司董事长。
被执行人：王威。
申请复议人张自全、刘彩琴不服安徽省固镇县人民法院（2016）皖0323执异18号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
固镇远县人民法院认为，该院（2015）固执字第00944-2号执行裁定书已于2016年1月22日发生法律效力，该执行裁定书中所涉及土地、房屋、车辆等财产由该院先行查封，异议人在其轮候查封的情况下未向该院提起参与分配的相关材料，且上述财产均按评估价进行以物抵债，其所有权已由被执行人蚌埠市奥丰新型建材有限公司、王威转移到申请执行人王伟名下，并完成相关产权过户登记手续。故该院的以物抵债行为并无不当，异议人的请求没有事实和法律依据，不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳回张自全、刘彩琴的申请。
申请复议人张自全、刘彩琴称，张自全、刘彩琴已对涉案财产采取了保全措施，并申请禹会区法院强制执行，张自全、刘彩琴有权分配涉案财产。王伟对涉案财产并不享有优先受偿权，即便对涉案财产存在先后查封的情形，固镇县法院也无权以抵偿的方式对涉案财产进行处置。请求撤销固镇县人民法院（2016）皖0323执异18号执行裁定书、（2015）固执字第0094-2号执行裁定书。
本院查明，固镇县人民法院立案执行的王伟与蚌埠市奥丰新型建材有限公司、王威民间借贷纠纷一案，查封了被执行人蚌埠市奥丰新型建材有限公司所有的位于固镇县××乡××路×侧的土地6667.0平方米（土地证号：固国用20××第23××号）；王威所有的位于固镇县××乡××路×侧土地6965.6平方米（土地证号：固国用20××第23××号）；王威所有的位于固镇县××乡××路×侧的办公房、厂房（房地产权证号：固石私字××号）；王威所有的车牌号为皖c×××××别克牌小型汽车。2016年1月22日，固镇县人民法院作出（2015）固执字第00944-2号执行裁定，裁定内容如下：一、被执行人蚌埠市奥丰新型建材有限公司自愿将其拥有的位于固镇县××乡××路×侧的土地6667.0平方米（土地证号：固国用20××第23××号）；被执行人王威自愿将其拥有1、位于固镇县××乡××路×侧土地6965.6平方米（土地证号：固国用20××第23××号）；2、位于固镇县××乡××路×侧的办公房、厂房（房地产权证号：固石私字××号）；3、车牌号为皖c×××××别克牌小型汽车一辆，分别按评估价69.67万元、72.09万元、30.84万元、10.8826万元交付给申请执行人王伟抵偿安徽省固镇县人民法院于2015年7月9日作出的（2015）固民二初字第00340号民事调解书确定的蚌埠市奥丰新型建材有限公司、王威应负的部分债务，上述土地、房产、车辆所有权自本裁定送达王伟时转移。二、申请执行人王伟可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。
再查明，固镇县人民法院执行的王伟与蚌埠市奥丰新型建材有限公司、王威民间借贷纠纷一案，案号为（2015）固执字第00944号，执行标的金额为200万元。
张自全、刘彩琴与王威、赵庆峰、蚌埠市奥丰新型建材有限公司民间借贷纠纷一案，蚌埠市禹会区人民法院在审理期间，于2015年7月31日作出（2015）禹民二初字第00370号民事裁定书，保全冻结王威、赵庆峰和蚌埠市奥丰新型建材有限公司银行账户存款3000000元或查封、扣押同等价值的财产。2015年8月18日，蚌埠市禹会区人民法院轮候查封王威所有的皖C×××××别克牌小型轿车一辆；同年8月23日，蚌埠市禹会区人民法院轮候查封王威名下固石私字××号房产；同年8月24日，蚌埠市禹会区人民法院轮候查封王威名下固国用（20××）第23××号土地使用权及蚌埠市奥丰新型建材有限公司名下固国用（20××）第23××号土地使用权。
本院认为，被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、评估、拍卖、变卖被执行人应当履行义务的财产。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》规定，人民法院对查封的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次的拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债；有两个以上执行债权人申请以拍卖财产抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先受偿；受偿顺位相同的，以抽签方式决定承受人。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十一条规定，经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务。对剩余债务，被执行人应当继续清偿。
固镇县人民法院在本案执行程序中，虽对该院以物抵债的相关财产采取查封、评估等执行措施，但在涉案财产存在他案债权人张自全、刘彩琴的情形下，未依法采取拍卖措施，更未征求他案债权人的意见，直接裁定以物抵债，显然损害了他案债权人的合法权益。因此，固镇县人民法院（2015）固执字第00944-2号执行裁定、（2016）皖0323执异18号执行裁定均于法不符，应予以纠正。张自全、刘彩琴提出的复议理由成立，应予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：
撤销固镇县人民法院（2016）皖0323执异18号执行裁定、（2015）固执字第00944-2号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 李丰年
审判员 刘雪峰
审判员 姚昌米
二〇一六年十一月七日
书记员 张明梅
附：相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。