河南省项城市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1681民初2938号
原告：中国某某银行股份有限公司项城市支行。
法定代表人：邓某某，行长。
委托诉讼代理人：高杨，河南平原律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于涛，男，汉族，1973年6月19日生，住项城市。
被告：马某某，男，汉族，1973年10月2日生，住河南省项城市。
委托诉讼代理人：藤秉霖，男，汉族，1975年4月3日生，住河南省项城市。
原告中国某某银行股份有限公司项城市支行（以下简称项城农行）与被告马某某劳动争议纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告项城农行的委托诉讼代理人高杨、于涛，被告马某某及其委托诉讼代理人藤秉霖均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告项城农行向本院提出请求：1、判决原告无须按照项城市劳动仲裁委员会作出的项劳人仲裁案字（2018）001号仲裁裁决书履行；2、确认双方之间解除劳动合同有效；3、判决解除双方之间的劳动合同；4、案件受理费由被告承担。后变更诉讼请求为：解除双方的劳动合同。事实与理由：2000年马某某在我单位贾岭营业所任出纳期间，由于没有认真执行印证、钱账分管、账折见面、账随人走的出纳规章制度，致使该所会计王启云偷支挪用储户存款，总金额280万元。2001年10月26日马某某被项城市人民检察院以同案嫌疑人刑事拘留，2002年3月26日取保。2002年根据周农银监（2002）14号处分决定，对马某某开除处分，移交司法机关处理。马某某不服周农银监（2002）14号处分决定，于2003年向项城市人民法院提起诉讼，经审理认定，马某某所犯错误应该受到相应纪律处分，但周口分行于2001年9月认定马某某所犯错误，2002年11月作出处理决定，超出了5个月的法定期限，且引用已经废止的规章依据，于2003年8月25日判决撤销周农银监（2002）14号文件关于对马某某开除的处分决定，周口分行上诉于周口市中级法院，二审判决驳回上诉，维持原判。2005年3月20日马某某将我行诉至项城市人民法院，请求判决恢复劳动关系，补发2001年9月以来的工资及25%的赔偿金43875元，其余工资至恢复劳动关系止。项城市人民法院作出（2006）项民初字第01号民事栽定,驳回马某某的起诉,马某某不服该民事裁定,向项域市人民检察院提出申诉,项城市人民检察院提请周口市人民检察院抗诉,周口市中级人民法院于2008年6月23下达民事裁定书,指今项城市人民法院再审,终止原判决的执行。项城市人民法院经过再审,于2008年12月9日下达项城市人民法院(2008)项民再初字第12号民事判决书,判决撤销项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事载定,我行补发马某某从2001年7月至判决生效之日止每月433.30元的基本工资,并驳回马某某的其他诉讼请求。我行和马某某均不服本判决，双方上诉到周口市中级人民法院,经过审理,周口市中级人民法院下达了(2011)周民终字第1374号民事判决书,终审判决：一、维持项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事判决第(二)项及诉讼费的承担部分;二、变更项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事判决(一)项为:我行补发马某某2001年7月至2012年5月工资,共计113054.8元,并支付经济补偿金(依应补发工资的25%计算),三、马某某2012年6月以后的工资,应参照我行员工杨建林的基础工资标准向马某某发放至双方劳动关系规范之日。基于马某某的严重违反劳动合同和单位纪律，和之前双方的数次诉讼，为严肃纪律，按照《劳动合同法》第四十三条规定，2012年11月27日我行通知工会，28日工会表决一致通过同意解除与马某某的劳动合同，11月30日我行重新解除了与马某某的劳动合同关系，电话通知马某某，要求领取解除合同通知书，又去马某某工作地西安，见到马某某，其拒不签收，电话通知马某某解除劳动合同。无奈我行又在2013年3月27日西安晚报和2013年3月29日周口日报发出解除劳动合同的声明。2013年马某某向项域市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁之前拖欠的各种福利待遇及各项社会保险，项城市劳动人事争议仲裁委员会于2013年11月6日下发了项劳人仲案字(2013)021号仲裁裁决书,裁决我行依法为马某某补缴2001年7月至解除劳动关系之日的社会保险费单位部分(数额以项城市社会保险经办机构参照项城农行职工杨建林的社会保险费标准为准)。接到劳动仲裁裁决书后我行不服与马某某同时起诉到项城人民法院,项城人民法院于2014年5月12日作出(2014)项民初字第00034号民事判决书,判决我行支付马某某2001年7月到2012年5月扣除各项工资91290.52元及案件受理费,驳回我行的诉讼请求。我行认为马某某没有上班,按照我行员工杨建林工资标准来计算是不准确的,因杨建林正常上班其工资总额包含效益工资和年终奖金,因此杨建林工资远远高于只享有基本工资的马某某,而各项保险金也高于马某某。马某某认为判决书只提到2012年5月以前而2012年5月以后的工资及各项基金福利没提到。因此我行和马某某又同时上诉到周口市中级人民法院。周口市中级人民法院下发了(2014)周民终字第1335号民事判决书,终审判决驳回我行和马某某的上诉请求维持原判,马某某要求我行为其缴纳的2012年6月以后的各项福利待遇不属于法院受案范围,其可向有关部门主张。2014年10月8日我行收到项城人民法院(2014)项执字第00325号执行通知书,要我行按照(2014)项民初字第00034号民事判决书全项所确定的义务履行完毕。我行及时把判决书和解除劳动合同关系的相关资料提交给了项城市法院并进行了沟通,项城法院当时没有执行。2016年11月11日我行再次收到项城人民法院(2016)豫1681执1216号执行通知书,要求我行按照(2014)项民初字第00034号民事判决书全项所确定的义务履行完毕。2017年7月3日在项城市法院我行把解除劳动合同的通知书又一次送达给马某某。马某某于2017年11月向项城市劳动人事仲裁委员会提出仲裁，要求撤销我行给其下发的解除劳动合同通知书，要求为其补发每月双倍3600元的工资及25%赔偿金，要求其缴纳社会养老保险金及按时发放各项福利待遇，项城市劳动人事仲裁委员会项劳人仲裁案字（2018）001号仲裁裁决书，裁决：我行为马某某缴纳双方存在劳动关系期间的社会保险费用部分和2016年9月以后的工资发放至解除或者终止劳动关系之日止。我行认为该仲裁裁决书在认定事实及适用法律上都存在错误，在仲裁裁决审理时，也没有围绕马某某是否有罪，而是围绕马某某是否违反劳动合同是否违反银行规章制度，仲裁裁决书内容及结果明显偏向马某某。对于马某某案件，我们通过卷宗材料看到，马某某违反劳动合同和单位规章制度非常清楚，这一事实不容置疑，甚至在之前的判决书中也表述的非常清楚。但从2001年十几年的时间，我行、周口分行，穷尽手段，开除或者解除与马某某的劳动合同，但不知道为什么，项城市劳动人事仲裁委员会、项城市法院、周口市中级法院，一直让此问题没有得到彻底的解决，相反马某某从我单位前前后后领走几十万元，我行匪夷所思，不能想象，作为国有公司，我行尊重裁判文书，但我行认为，对于严重违反劳动合同的员工，却迟迟解除不了劳动合同，这不仅对我行单位遵纪守法员工的伤害，也不利于国有资产的保护。综上，请求法庭查清事实，解除双方之间的劳动合同，以维持法律的公平正义。
被告马某某辩称，一、原告项城农行下发的2012-1号解除劳动合同通知书,违悖了劳动合同法第三十九条规定,也就是说:马某某在农行工作期间没有违背劳动合同法第三十九条的任何一款。二、项城农行下发的解除劳动合同通知书,违背了(2003)项民初字第4017号、(2004)周民终字第783号、(2006)项民初字第01号、(2011)周民终字第1374号民事判决书。项城市法院判决已认定处分马某某1、超过诉讼时效,2、处分开除马某某错误,恢复了马某某与项城农行的劳动合同关系，让项城农行为马某某参照杨建林的基础工资发放至劳动规范之日止。按照法律规定,规范劳动合同应是双方达成赔偿协议之后才能解除劳动合同,或者职工达到退体年龄办理了退休手续也可以解除劳动合同。以上几点均未达到,为此,原告下发的解除劳动合同的通知书是违背了法院的判决,项城农行新下发的2012-1号处理决定是违法无效的。三、项城农行新下发的2012-1号处理决定违背了中国农业银行股份有限公司的规章制度,农业银行规章制度1998年1月26日下发的和2001年11月1日下发的章程,马某某均构不成开除处分和解除劳动合同的处分。王启云盗用马某某印章偷支挪用储户存款的行为,是在1999年和2000年期间,按照农行的规章制度第二百二十二条规定,2001年11月1日以前发生的违规行为,尚未处理的或者依据以前的规定处理较轻的,不适应本办法再行处理。并且农行的规章制度已经(2003)项民初字第4017号和(2004)周民终字第783号民事判决认定确认。四、项城农行下发的2012-1号解除劳动合同通知的处理决定,已超过法定的诉讼时效。按照企业职工奖惩条例第十条规定,开除处分不得超过5个月,其他处分不得超过3个月。王启云盗用马某某印章的行为,是1999年和2000年期间,该行为早已超过了三个月的期限。为此,项城农行下发的2012-1号解除与马某某的劳动合同的通知处分,应是违法、无效的。五、项城农行解除与马某某的劳动合同,程序违法。依照《劳动合同法》第五十条规定,在解除劳动合同或者终止劳动合同的同时,应当出具证明,并且按照双方协商的数额支付赔偿金,办理劳动关系转移手续后,方可解除或者终止劳动合同,这样解除劳动合同,程序才能合法。终上所述,项城农行下发的2012-1号解除与马某某的劳动合同通知处分,1、程序违法。2、违悖法律、违背法院判决。3、违背了农行的规章制度。4、超过了法定期限。原告新下发的处理决定应是违法、无效的,为此,请法院依法判令驳回原告项城农行的诉讼请求。
原告项城农行向法庭提交证据如下：证据一、1、马某某本人书写的检讨书，2、马某某签字确认的《马某某的错误事实和本人见面材料》：证明马某某自认自己严重违反“出纳规章制度，没有做到帐折见面、章随人走”等规章制度。证据二、刑事卷宗材料：1、被害人崔某、于某、赵某笔录，2、曹阳（同事）笔录，3、马某某、王启云笔录：证明马某某严重违反“出纳规章制度，没有做到帐折见面、章随人走”等规章制度，情节严重，原告解除劳动合同有事实依据。证据三、1、会计凭证记载三份，2、活期储蓄存折及汇票委托书九份：证明因为马某某严重违反规章制度给原告造成损失共计176万元。证据四、1、《中国农业银行工作人员违反财务会计规章制度的处理办法》农银发[1998]21号，2、《中国农业银行员工违反规章制度处理暂行办法》农银发[2001]153号：证明被告严重违反农业银行的规章制度。证据五、劳动合同：证明被告严重违反合同内容，原告解除劳动合同有事实依据和法律依据。证据六、1、项城市农行工会会议纪要，2、解除劳动合同通知书，3、2013年3月27日西安晚报解除合同声明，3、2013年3月29日周口日报解除合同声明，4、录音资料，5、2017年7月3日回执及照片：证明2013年3月原告通过面见、电话、报纸通知被告解除合同，解除劳动合同程序符合法律规定。证据七、仲裁回证及仲裁裁决书：证明此次起诉前经过仲裁，原告不服仲裁裁决书，并认为裁决书认定事实、适用法律错误，原告起诉没有超过时间。
被告马某某对原告提交证据质证意见,证据一、该组证据的真实性没有异议，在王启云偷支挪用储户存款案发之后行领导让被告马某某及王三康监视王启云追要储户存款时行领导强制让马某某所书写的检讨，该证据证明不了马某某所犯下的错误构成开除处分或者解除劳务合同，马某某在王启云偷支挪用存款期间的行为，马某某未曾帮助王启云偷支挪用储户存款，也未占储户任何金钱。马某某只有一项错误就是当时由于印章管理不善放在办工作桌印章盒内，王启云在马某某不在时盗用的马某某印章，马某某不知情。根据中国农业银行2001年规章制度第85条第15款规定：“印章被他人盗用给单位造成严重后果的只能构成降级或2000元以下罚款致使计大过处分”没有开除和解除劳动合同。证据二，有异议，这是王启云偷支挪用存款在检查院案件中所涉及的几个人笔录。几份笔录中均说明不了被告马某某构成开除处分或者解除劳务合同，只能证明马某某在工作期间对印章管理不善。证据三，有异议，与事实不符，不是马某某的行为，在当时取款时需要存单和取款证明，王启云均以向马某某提交了存单和取款证明，有部分是王启云个人行为与马某某无关。被告对证据四、证据五质证认为，真实性没有异议，证明目的有异议，没有一条规定印章被他人盗用构成开除和解除劳务合同。劳动合同中约定的事项马某某并没有违背，构不成开除解除劳务合同。证据六被告质证认为，真实性无法确认，我们认为程序是违法的，1、登报纸违背法律规定，应当以书面的形式送达当事人。2、根据劳动合同法50条规定：“解除劳动合同应当先行双方进行协商进行赔偿，赔偿金补偿到位后再进行办理劳动合同关系转移手续，三项进行完后方可解除劳动合同”。该组证据违背《劳动合同法》规定。对录音资料，不管录音是否真实，解除劳动合同应当书面送达。证据七被告质证认为，真实性没有异议，证明目的部分有异议，劳动仲裁是按正常法律规定裁决的。
被告马某某向本院提交证据如下：证据一、(2003)项民初字第4017号和(2004)周民终字第783号民事判决书。证明,1、经周口市农行在2003年4月下发的周农银监(2002)14号文件,给予马某某的开除处分决定已被项城法院和周口中院撤销,马某某仍然还是项城市农行的员工。2、项城市农行下发的2012-1解除劳动合同通知书,属违法重复下发处理决定。3、王启云行使偷支挪用储户存款时的行为,中国农行银行股份有限公司在1998年1月26日下发的规章制度中并没有可以开除或解除劳动合同的规定,2001年11月1日颁发的规章制度中虽有开除处分决定,但2001年11月1日之前所犯的违规行为不适用本办法进行处理。4、农行对马某某的处分已超过了法定期限。证据二、(2006)项民初字第01号和(2011)周民终字第1374号民事判决书及杨建林2001年至2012年的工资标准和各项福利待遇的数额。1、该证据可以证明,经项城法院和周口中级法院判决认定参照杨建林的基础工资标准，为马某某发放工资另赔偿25%的工资。2、可以证明,此判决书属一直生效执行的法律文书,无论单位或个人都要履行法院判决生效的法律文书。3、可以证明,项城市农行在2017年7月3日下发的解除劳动合同通知书,直接违悖了周口市中级人民法院的判决。证据三、(2017)豫1681刑初302号刑事判决书。该证据1、可以证明,王启云在2000年元月至8月,偷支挪用储户存款,马某某并未参与。2、王启云使用马某某的印章,是王启云盗用,马某某并不知道,王启云也没给马某某说。3、可以证明,王启云偷支挪用的资金已全部退回,并没有给项城市农行造成任何损失。
原告项城农行对被告马某某提交的证据质证认为，对证据一、真实性没有异议，证明目的有异议，2003年判决书在本院认为部分，明确认定马某某违反工作规章制度，事实清楚证据充分且造成后果严重，在该份判决书中显示马某某诉请相关恢复劳动关系补发工资，而判决书只是因为超过法定时间使用规章错误，但驳回了原告的其他诉讼请求即表示对原告主张的是劳动关系和补发工资也是予以驳回的。2014年周口中院判决书，对此内容予以维持原判。所以均不能证明被告的举证目的。而本案解除劳动合同和开除处分不是一个法律上的概念。对证据二、真实性没有异议，证明目的有异议，多有判决书均是到双方劳动关系规范之日止，充分说明各级法院对马某某违规行为已经确认，也明知作为单位要对马某某的违规行为作出处理。2013年3月份通过报纸、电话、面见双方解除劳动关系，是双方劳动关系的规范之日，马某某对此也是明知的，被告的证明目的均与客观实际不相符合。对证据三、真实性没有异议，对证明目的有异议，因为是王启云的判决书，该判决书卷宗显示我们已经在证据二中提交法庭，足以证实马某某的违规。王启云案件造成的损失农行在2001年已经赔付，被告说没有给农行造成损失显然与客观实际不想符合，我们在证据三中已经提交法庭。被告的举证目的与客观实际不想符。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告马某某1993年在原告项城农行工作，2000年7月双方签订劳动合同书（编号项农银劳合（2000）09121号），2000年马某某在项城农行贾岭营业所任出纳期间，由于没有认真执行印证、钱账分管、帐折见面、章随人走的规章制度，主管会计王启云偷支挪用储户存款一百多万元，项城农行遭受了较大损失，后果较为严重。被告马某某于2001年10月26日被项城市人民检察院刑事拘留，2002年3月26日被取保候审。在被告取保期间，2002年11月28日中国农业银行周口分行作出了周农银监（2002）14号处分决定，对马某某开除处分的决定。被告马某某不服该处分决定，于2003年4月17日提出劳动仲裁，项城市劳动仲裁委于2003年4月19日作出了不予受理的仲裁通知书。被告马某某不服仲裁，向本院提起诉讼，要求撤销周农银监（2002）14号文件关于对马某某开除的处分决定，恢复劳动关系，要求原告为其补发2001年7月至恢复劳动关系之日止的工资及25%赔偿金。本院经审理认定，马某某所犯错误应该受到相应纪律处分，但周口分行于2001年9月认定马某某所犯错误，2002年11月作出处理决定，超出了5个月的法定期限，且引用已经废止的规章依据，我院于2003年8月25日作出（2003）项民初字第4017号民事判决，撤销周农银监（2002）14号文件关于对马某某开除的处分决定，驳回马某某的其他诉讼请求。周口分行不服判决上诉于周口市中级法院，周口市中级人民法院于2004年6月24日作出（2004）周民终字第783号民事判决，驳回上诉，维持原判。之后马某某又起诉项城农行，请求判决恢复劳动关系，补发2001年7月至2004年9月以来的工资及25%的赔偿金，其余工资至恢复劳动关系止。我院于2006年1月4月作出（2006）项民初字第01号民事栽定,驳回马某某的起诉,马某某不服该民事裁定,向项城市人民检察院提出申诉,项城市人民检察院提请周口市人民检察院抗诉,周口市中级人民法院作出（2008）周民抗字第8号民事裁定,指今项城市人民法院再审。项城市人民法院经过再审,于2008年11月14日作出(2008)项民再初字第12号民事判决书,判决撤销项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事载定,判决项城农行补发马某某从2001年7月至判决生效之日止每月433.30元的基本工资,并驳回马某某的其他诉讼请求。项城农行和马某某均不服本判决，双方上诉到周口市中级人民法院,周口市中级人民法院作出（2009）周民终字第85号民事裁定，发回我院重审，我院于2011年7月7日作出（2006）项民初字第01号民事判决，项城农行补发马某某从2001年7月至判决生效之日的工资，月工资标准按每月433.3元，并支付经济补偿金（依应补发工资的25%计算），原被告双方均不服判决，上诉于周口市中级人民法院，中院于2012年6月15日作出(2011)周民终字第1374号民事判决书,判决：一、维持项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事判决第(二)项及诉讼费的承担部分;二、变更项城市人民法院(2006)项民初字第01号民事判决(一)项为:农行补发马某某2001年7月至2012年5月工资,共计113054.8元,并支付经济补偿金(依应补发工资的25%计算)；三、马某某2012年6月以后的工资,应参照农行员工杨建林的基础工资标准向马某某发放至双方劳动关系规范之日。该判决为终审判决，2013年3月27日、3月29日项城农行分别在西安晚报和周口日报刊登向被告马某某送达解除劳动合同通知。被告马某某申请法院执行，马某某的工资已执行到2016年9月。在我院执行项城农行给付马某某工资时，2017年7月份项城农行在我院又一次向马某某送达解除劳动合同通知书。被告马某某不服，向项城市劳动仲裁委员会提出仲裁，要求，1、依法撤销2012-1项城农行为被告下发的解除劳动合同通知书。2、依法裁决项城农行为其补发每月双倍3600元的工资及25%赔偿金（从2016年10月至办理退休之日止）。3、依法裁决项城农行为其缴纳社会养老保险金、按时发放各项福利待遇。项城市劳动仲裁争议委员会于2018年5月6日作出项劳人裁字（2018）001号仲裁裁决书，1、项城农行为被告马某某缴纳双方存在劳动关系期间的社会保险费。（数额以社会保险经办机构核算为准）。2、2016年9月以后的工资参照杨建林的基础工资标准向马某某发放解除或终止劳动关系之日止。原告项城农行不服，起诉至我院，要求与被告解除劳动合同。
另查明，马某某从2001年7月份至今没有在项城农行上岗工作。2018年项城市城市最低生活费标准每月470元，最低工资标准每月1570元。
本院认为，被告马某某在项城农行贾岭营业所任出纳会计期间，违反出纳工作规章制度，在王启云挪用公款一案中，存在没有认真执行印证、钱账分管、帐折见面、章随人走的规章制度，这一事实已经由项城市人民法院（2003）项民初字第4017号民事判决书、项城市人民法院（2006）项民初字第01号民事判决书（2008）项民再初字第12号民事判决书以及马某某自书检讨书等证据可以证实，该项城农行造成后果较为严重，事实清楚，证据充分。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）。；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；。”本案中原告项城农行诉请解除双方之间劳动合同，本院予以支持。第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案原告项城农行应当按照上述法律规定，1、向被告马某某支付解除劳动关系经济补偿金，项城市最低工资标准每月1570元，故原告项城农行应支付被告马某某经济补偿金18840元（1570元/月×12个月）。2、向被告马某某支付从2016年10月至2018年7月按照最低生活保障计算的生活保障费总额9870元（470元/月×21个月）。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第一款第二项、第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项、第三项、第四十七条，《最高人民法院》关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）第十七条、《最高人民法院》关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第四条之规定，判决如下：
一、解除原告中国某某银行股份有限公司项城市支行与被告马某某之间的劳动合同。
二、原告中国某某银行股份有限公司项城市支行支付被告马某某从2016年10月到2018年7月最低生活保障费9870元。
三、原告中国某某银行股份有限公司项城市支行支付被告马某某经济补偿金18840元。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
上述各项费用，限原告于本判决发生法律效力之日起十日内交本院转付（或汇至开户行为：中国农业银行股份有限公司项城支行；行号：103509158018；户名：项城市人民法院；账号：16×××00）。
案件受理费10元，由原告中国某某银行股份有限公司项城市支行承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 凡秀兰
审 判 员 田济民
人民陪审员 王国增
二〇一八年七月二十九日
书 记 员 周 华