山西省山阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）山刑初字第111号
公诉机关山阴县人民检察院。
被告人赵某某，男，1967年10月13日出生，汉族，初中文化，中共党员，原任下神泉村委会主任兼党支部书记。2014年3月14日因涉嫌犯贪污罪被山阴县人民检察院刑事拘留，同年3月21日被该院取保候审。
山阴县人民检察院以山检公诉刑诉（2014）74号起诉书指控被告人赵某某犯贪污罪，于2014年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山阴县人民检察院指派检察员郭少欣出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山阴县人民检察院指控，2011年6月30日，北周庄镇政府转给下神泉村新农村道路建设款80000元。时任该村村委会主任兼党支部书记的被告人赵某某在没有做任何工程的情况下，让在该村做过工程的个体包工队负责人徐某A制作了一份《道路工程预（结）算书》，虚开了一支下神泉村修路工程款80000元的建筑发票，并让徐某A签写了一张收到此款的收据。同年7月7日，被告人赵某某从北周庄镇信用社提出下神泉村委会的道路建设款80000元，随后将上述相关凭证在该村财务账上作了报账处理。之后，被告人赵某某将该款除支付一直未在村财务账处理的公务支出51899元外，剩余28101元公款被被告人赵某某侵吞。被告人赵某某之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人赵某某对公诉机关指控其的犯罪事实和罪名未作辩解。
经审理查明：
2008年12月至2011年12月，被告人赵某某任下神泉村委会主任并主持该村村务工作；2011年6月10日至12月底，被告人赵某某兼任下神泉村党支部书记。
2011年6月30日，北周庄镇人民政府转给下神泉村新农村道路建设款80000元。被告人赵某某在没有做任何工程的情况下让在该村做过工程的个体包工队负责人徐某A制作了一份《道路工程预（结）算书》，虚开了一支下神泉村修路工程款80000元的建筑发票，并让徐某A签写了一张收到此款的收据。同年7月7日，被告人赵某某从北周庄镇信用社提出下神泉村委会的道路建设款80000元，随后将上述虚开的建筑发票、《道路工程预（结）算书》及收款收据在该村财务账上作了报账处理。
另查明，在2011年度，下神泉村村民赵某C、刘某E分别在协助村集体工作时受伤，被告人赵某某为平息事态，以集体名义私下付给赵某C、刘某E分别为20000元、10000元的相关费用；被告人赵某某为村集体维修锅炉支付配件款5447元，因公招待支出饭费7200元，垫付了80000元的税款4252元，通过原山阴县交通运输管理所所长赵某G招待山阴县交通局施工人员花费5000元。以上支出共计51899元，一直未报村财务账予以处理。
又查明，2014年3月21日，被告人赵某某向山阴县人民检察院退缴了涉案款项50000元。
上述事实，经法庭质证、认证，有下列证据予以证明：
下神泉村委会2011年度第2号、第6号记账凭证证实，2011年6月30日，北周庄镇人民政府通过北周庄信用社给下神泉村委会转来新农村道路建设款80000元。同年7月4日，经被告人赵某某审批，以支付新农村道路建设款的名义将该款付给了徐某A。另外，记账凭证中的山阴县地税局出具的建筑业统一发票证实，该票于2011年6月30日出具，付款人是下神泉村委会，收款人是徐某A，工程项目名称是工程款，金额是80000元，税额为4252元。
证人徐某A证实，2011年6月份的一天，赵某某给其打电话让其以其的名义开一份80000元的税务发票。次日，其到山阴县地税局以做道路工程的名义开出了一支80000元的税务发票。之后，其将该发票送给了赵某某，赵只将其所垫付的税金4000多元交给了其。虽然下神泉村委会记账凭证里有其80000元的收据，但那收据是赵某某让其写的，因为其在下神泉村做工程，没办法，只好照办，实际上其根本没有收过这笔款。至于记账凭证里的那份工程预结算书，是赵某某让其找人做的，都是假的。
下神泉村委会报账员高某B证实，2011年6月30日，北周庄镇政府通过农村信用社转到下神泉村委会账户上新农村道路建设款80000元。当日，其从镇结算中心开出80000元支票，又叫上赵某某把该款取出来，并把该款全部交给了赵。过了几天，赵某某交给其税务发票、工程造价预算表和徐某A的收款收据各一份，并说那80000元已全部付了徐某A了。其看了一下发票和收据，和其给赵某某的现金数额相符，便下了账。另外，2010年至2011年，县里在下神泉村搞西山缓坡生态建设工程，村里协助林业局核实土地，迎接相关检查，村干部领上村民上山劳动，买一些水和烟，有时回家迟了，就在附近饭店吃点便饭，有时招待相关领导也去饭店吃饭。一般由其和赵某某给饭店打欠条，其和赵不在时，村里的其他干部就直接经办。大部分都在镇里的金百万饭店吃饭，也有时在镇里的小城饭店吃。这些饭费当时都没有结，后来赵某某结没结账其不清楚，反正他也未找过其报过相关费用。此外，村里安装的电锅炉在2010年冬天可能因为锅炉缺水被烧坏了，其只知道维修过锅炉这回事，至于维修的费用在其手里没有报销过。
证人赵某C证实，从1996年到2011年，其担任下神泉村委会委员，期间，其还担任过几年副主任。2011年秋季，赵某某安排其清理村内路两旁的垃圾，当时其领着装载机在村里干活。在清理智培录房后西墙角的乱草时，把人家放在西墙角护墙的石头被装载机给清理走了。智培录知道后找到其说他的石头还有用处，其说既然你有用，那就让司机再把石头弄回来，只是石头不能再放在墙角。智培录听了其的话也没有发脾气，并问其将石头扔到哪里了，他自己去拉也可以，其便告诉了智。其原以为事情就过去了，但没过几天，智培录的儿子永红不知在谁挑拨下酒后找到其说其欺负他家，把他家的石头挖走了。其安顿永红不要生气，但没说两句话，他就从身上掏出一把水果刀用刀背在其的额头上砍了一下，随后又用刀在其腹部捅了一刀。其住院后，村委会好像给出了6000多元医疗费。出院后，其向赵某某提出要点补偿，赵便答应了。没过几天，赵给其送过来10000元，其收下后，嫌给的少，并说其是因为给村里办事才出的事，再说其经常头昏，于是赵隔了十来天又给其送过来10000元。
另外，在赵某某任职期间，搞西山缓坡生态绿化工程，那一年既有村民，也有林业局工作人员，还有相关部门的检查人员，如果收工晚了，都到饭店吃饭。其曾在领导们不在的时候，请示领导后领着人到饭店吃过饭。至于如何结账其不清楚。
还有，在2011年，村委会刚买回锅炉，不知是因为操作不当还是缺水，把锅炉烧坏了，是赵某某联系的人给修的，至于修锅炉款付了没有其不清楚。
5、赵某C之妻李某D证实，赵某C在下神泉村整治村容村貌过程中被智永红捅伤，赵某某给过其丈夫补偿款，但具体多少其不清楚。
6、证人刘某E证实，2009年初至2011年底，其担任下在送其到医院前，赵某某在村委会办公室给了其家属郭某F10000元钱。其将该款除支付医疗费外，剩下的钱都用作生活补助费和陪侍费了。赵某某也没有让其把这笔款在账务上处理过。
另外，可能在2010年或者是2011年，县里在下神泉村搞西山缓坡生态建设工程，其和村干部及村民都上山做过工作。有时上山回的迟了，就在饭店给干部和村民吃点饭。当时大多都在金百万饭店吃饭，都是赊账，一般情况下是赵某某、高某B和赵某C给打欠条，如果他们没有去的话，其也给打过欠条。
证人郭某F证实，2011年，其丈夫刘某E为下神泉村委会栽电线杆，被电杆砸伤，当时就吐血了。赵某某在村委会给了其10000元现金让其给刘某E看病。
原山阴县交通运输管理所所长赵某G证实，其的本家侄儿赵某某在刚担任下神泉村委会主任的第一年，来岱岳找到其说交通局正在下神泉村附近修“集白线”，他刚当村干部，想让其联系的给村里硬化点路。鉴于其本人也在交通系统工作，局里的领导都认识，于是其答应了赵某某的请求。在村里修的路快要结束时，赵某某交给其5000元现金，说让其请一下给村里修路的有关人员，于是，其便让李某H把修路的人员召集起来在煤炭大酒店吃了一顿饭，大约花了5000元左右。
9、原山阴县交通运输局副局长李某H证实，2009年，县交通局修“集白线”时，该项目由其负责。赵某G找到其想让给下神泉村修点路，当时其正在下神泉村附近修路，正好那一年除了修“集白线”，交通局还有修“村村通”的任务，在不违反原则的情况下，其就答应了他的要求。之后，交通局给下神泉村修了好像最多一公里路。由于修路是专项资金，所以未向村里收钱。其记得快完工的时候，赵某G叫上所有施工人员在煤炭大酒店吃过一顿饭。至于赵某G请众人吃饭花的是谁的钱，花了多少钱，其不清楚。
10、山化土产五金大全门市部出具的材料收据和证人丰某I的证言证实，该材料收据上记载着客户：下神泉，时间：2011年10月24日，合计5447元，并盖有“山化土产五金大全门市部章”。经其对该材料收据辨认，确认该收据是其给出具的。收据上所列的材料是下神泉村的赵某某从其门市部购买的，当时赵说买这些东西是修理电锅炉用。其记得收据上的日期就是赵在其门市部赊欠材料的日期，一直到第二年天快冷的时候才给其付的款。
11、证人丰某J证实，其以前和赵某某系邻居。2011年天冷的时候，赵某某找其修过下神泉村委会的锅炉。至于锅炉配件是谁买的其不清楚，赵某某给没给其修理费其也记不清了。
12、证人刘茂山证实，2009年至2011年，其在下神泉村委会担任村委委员，其和村里主要干部因为村里的事情干的晚了或者招待客人一起吃过饭。吃饭账一般是赵某某签字，会计去结。另外，赵某某在任职期间给村里修过锅炉，不是在2010年修的，就是在2011年修的。至于谁给修的，修锅炉的款结了没有，其不清楚。
13、金百万大酒店出具的饭费收据和证人黄某K的证言证实，该收据上记载的内容是，时间：2011年10月28日，品名：饭费，金额：7200元，并盖有“金百万大酒店”章。经其辨认，确认该收据系其给出具的，肯定吃过这么多钱的饭，但其想不起谁给结的帐，以其判断可能是村集体吃下的。
14、中国共产党山阴县北周庄镇委员会于2014年7月31日出具的证明材料证实，被告人赵某某于2008年12月至2011年12月任下神泉村委会主任，2009年3月至2011年6月因该村没有党支部书记，故村务工作由赵全面负责。2010年5月，赵某某加入中国共产党，2011年6月10日至12月底，赵某某兼任下神泉村党支部书记。2012年3月5日，赵某某任该村党支部副书记至今。
15、山阴县人民检察院出具的收款收据证实，2014年3月21日，被告人赵某某向该院退缴了涉案款项50000元。
16、被告人赵某某对公诉机关指控其的犯罪事实供认不讳。
17、被告人赵某某的户籍证明所证实的内容，与本院查明其的基本情况一致。
综上，被告人赵某某的犯罪事实，有其自己的供述，证人证言及记账凭证等相关证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人赵某某身为协助人民政府从事行政管理工作的人员，利用其担任村干部职务之便利，将北周庄镇人民政府转给下神泉村委会的道路建设款项80000元在未做任何工程的情况下指使他人虚开建筑发票，并提取出现金，除51899元用于公务支出外，下余28101元被其侵吞。其行为已触犯刑律，构成贪污罪。山阴县人民检察院指控被告人赵某某的犯罪事实清楚，罪名准确，指控罪名成立。被告人赵某某在侦查和审判期间能够如实供述其所犯罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。案发后，被告人赵某某向山阴县人民检察院退缴了全部赃款，可视为被告人赵某某有悔罪表现，依法可酌情予以从宽处罚。综合被告人赵某某的犯罪事实、性质、社会危害程度及悔罪表现等多种情节，对其不予关押确实不致再发生社会危险，故可对其宣告缓刑。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院关于被告人亲属主动为被告人退缴赃款应如何处理的批复》第三条、第四条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、将被告人赵某某向山阴县人民检察院退缴的涉案款项50000元中的28101元赃款予以没收，上缴国库，下余款项21899，发还被告人赵某某。上述款项由山阴县人民检察院负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省朔州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵清库
审判员 杨秀芬
审判员 李 伟
二〇一四年十一月十日
书记员 吴晓军