山东省泰安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁09民终1847号
上诉人（原审被告）：成思玖。
上诉人（原审被告）：王道花。
两上诉人委托诉讼代理人：张群，山东仁诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：新泰市新甫街道下西峪村村民委员会。
法定代表人：ＸＸ，村委会主任。
委托诉讼代理人：李天坤，山东慧当律师事务所律师。
上诉人成思玖、王道花与被上诉人新泰市新甫街道下西峪村村民委员会（以下简称下西峪村委）农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省新泰市人民法院（2015）新民初字第1983号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
成思玖、王道花上诉请求：依法改判驳回下西峪村委一审诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定双方合同已经解除实属错误。成思玖、王道花竞标时到会、缴纳投标保证金，都不能证实同意解除合同。解除合同的意思表示必须是明确的、确定的,成思玖、王道花没有解除合同的意思，不同意解除合同。下西峪村委将本村土地发包给外村个人，既没有事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也没有报乡（镇）人民政府批准，程序违法。下西峪村委解除合同的行为因违法而无效。二、一审判决没有对成思玖、王道花承包合同的期限作出认定是错误的，最低期限应为三十年。三、一审判决成思玖、王道花返还土地并清除附着物错误。成思玖、王道花的合同仍然有效，不应返还土地并清除附着物。四、一审判决成思玖、王道花赔偿土地承包费损失错误。双方没有约定承包费的支付时间，并且自2012年后，是因为下西峪村委的原因没有收取承包费，成思玖、王道花没有过错，下西峪村委也没有催交。、
下西峪村委辩称，下西峪村委已依法通知成思玖、王道花解除承包合同，成思玖、王道花也同意解除合同，双方承包合同关系早已终止。成思玖、王道花对涉案土地没有进行任何投入和改良，因其管理不善，导致果树数量大量减少。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
下西峪村委向一审法院起诉请求：1、判令成思玖、王道花支付山林地承包款3106元并赔偿损失（以3106元为基数，自起诉之日起按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算至判决确定的还款之日）；2、判令成思玖、王道花返还山林地7500平方米、果树300棵，并赔偿因非法占有山林地所造成的经济损失（以7500平方米为基数，自2015年3月20日起按照0.63元/㎡/年计算至判决确定的返还山林地之日）；3、诉讼费用由成思玖、王道花承担。
一审法院认定事实：成思玖与王道花系夫妻关系。1992年1月5日，成思玖、王道花承包下西峪村委塔子山南山林地，四至为：北至王成莲地块、南至河西庄地、东至王道花口粮田、西至河西庄地，双方未签订书面的承包合同，口头约定承包费每年330元，亦未约定承包期限等内容。成思玖、王道花承包该地段承包费缴纳至2012年1月13日，之后的承包费未缴纳。下西峪村委为证实该地段范围内有果树300棵，提供了在村委换届时时任书记王道彬转交的书面证明一份，该证明中含有如下内容：“塔子山92年承包成思玖山林地果树300棵没签合同”，成思玖、王道花质证称，承包时没有果树，所谓的果树300棵，是要栽300棵，意思是成思玖、王道花自己挖了300个树坑。下西峪村委提交2015年3月6日重大事项议事决策记录一份，欲证实村委会于2015年3月6日在村办公室召开承包山林地事宜，参加人员为村两委全体人员及群众代表。下西峪村委提交2015年3月8日招标须知，欲证明成思玖、王道花现占有使用的山林地已通过招投标方式对外发包，王道花参与了招投标，缴纳了1000元投标保证金，王道花在竞标到会情况中按指印，同时证明下西峪村委已通知了王道花解除合同。王道花质证称，我一直不同意解除合同，至于缴纳押金的事是村委欺骗我说是交押金，走程序让我继续承包，对于到会情况中的指印王道花予以认可。一审法院于2015年9月23日对争议地块进行了勘验，制作了勘验笔录、勘验照片，经双方质证，均无异议。下西峪村委于2015年5月7日诉至法院提出前述诉讼请求，后变更诉讼请求第二项为：判令成思玖、王道花返还土地一宗（西至王成莲承包地，东至河西地界，北至王道花人口地，南至河西地界），并赔偿因非法占有山林地所造成的经济损失（以7500㎡为基数，自2015年3月20日起按照0.63元/㎡/年计算至判决确定的返还山林地之日），返还果树300棵。一审法院认为，《中华人民共和国物权法》第一百三十三条规定：通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条规定：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条规定：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。本案中，下西峪村委与成思玖、王道花虽未签订书面的承包合同，但双方对承包山林地的事实均予认可，该合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方应当依法履行义务。双方的承包合同未约定承包期限，承包费每年330元，缴纳至2012年1月13日，下西峪村委主张的承包费至2014年3月31日，因此成思玖、王道花欠下西峪村2年2个月18天（808天）的承包费，依照合同约定，成思玖、王道花拖欠下西峪村委土地承包费共计730.52元。下西峪村委主张的承包费损失，应以730.52元自起诉之日起按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算至判决确定的还款之日。本案中争议的地块未约定履行期限,下西峪村委对外发包时王道花在竞标时到会、缴纳投标保证金，且在本案的庭审中成思玖、王道花已知晓下西峪村委解除承包合同的意思表示，上述证据足以证实下西峪村委已通知到王道花解除承包合同的意思表示。因此，双方的承包合同应视为已解除，现下西峪村委要求成思玖、王道花返还占有使用的土地，一审法院予以支持。关于成思玖、王道花辩称的林地的承包期为三十年至七十年的意见，一审法院认为，本案双方承包山林地的方式是其他方式的承包，而非家庭承包，故成思玖、王道花的该主张，一审法院不予支持。关于下西峪村委主张的返还果树300棵的请求，因双方未签订书面的承包合同，成思玖、王道花对下西峪村委的该请求不予认可，且对承包地块上的果树仅有时任书记王道彬的证明材料，无双方签字确认的书面材料，故下西峪村委的该请求，证据不足，一审法院不予支持。关于承包地块上的现有地上附着物，因下西峪村委的证据不能证实原承包地块上的树木情况，故成思玖、王道花在返还山林地时，应自行清除，成思玖、王道花可采取转让、移栽等多种方式履行该义务。关于下西峪村委主张赔偿因占有土地造成的经济损失，要求以7500㎡为基数，按照0.63元/㎡/年的标准进行计算，一审法院认为下西峪村委并未提供相应的证据证实该宗土地的面积为7500㎡，同时下西峪未提供其他证据证实0.63元/㎡/年的标准，因此下西峪村委主张的要求赔偿因占有土地造成的经济损失，证据不足，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条、第五十条，《中华人共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、成思玖、王道花自本判决生效之日起十日内，支付下西峪村委拖欠承包费730.52元；二、成思玖、王道花自本判决生效之日起十日内，赔偿下西峪村委土地承包费损失（以730.52元为本金，自2015年5月7日起按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算至判决确定的还款之日）；三、成思玖、王道花自本判决生效之日起六十日内，返还下西峪村委土地一宗（北至王成莲地块、南至河西庄地、东至王道花口粮田、西至河西庄地），并自行清除该地块上的附着物；四、驳回下西峪村委的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由成思玖、王道花负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。另，双方二审期间对承包费欠付情况无异议。
本院认为，成思玖、王道花与下西峪村委就涉案山林并未签订书面承包合同，其亦未举证证实双方已明确约定了承包期限，应当认定双方之间就涉案山林存在以其他方式的不定期承包关系。在此基础上，下西峪村委可以随时解除合同，成思玖、王道花是否同意解除并不影响下西峪村委在告知其解除合同的意思表示到达后即可产生解除合同的效力。因此，结合村委会议记录、其在招投标须知及竞标人到会情况中签字捺印的行为，一审认定双方合同已经解除并无不当。至于下西峪村委是否将涉案山林发包给本集体经济组织外成员、发包是否有效并非本案审查范围。一审在合同解除后相应地上附属物的返还上考虑了给予成思玖、王道花合理期间，处理适当。双方对承包费欠付问题无异议，一审判令成思玖、王道花支付承包费并自下西峪村委一审起诉之日支付欠付承包费损失并无不当。
综上，成思玖、王道花的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人成思玖、王道花负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 仉 磊
审 判 员 张立胜
代理审判员 邢友峰
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 张 琪