内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）红民初字第5711号
原告（反诉被告）赤峰云城建筑工程有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市松山区山西营村。
法定代表人李云，总经理。
委托代理人牛占民，系该公司职工。
被告（反诉原告）赤峰市圣金物贸有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区同兴市场院内。
法定代表人武立君，经理。
委托代理人白金才，系该公司职工。
委托代理人张祥，内蒙古法林律师事务所律师。
原告赤峰云城建筑工程有限公司（以下简称云城公司）与被告赤峰市圣金物贸有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月10日立案受理，依法组成合议庭，于2016年3月10日、2016年3月25日、2016年4月1日公开开庭进行了审理。原告云城公司的委托代理人牛占民，被告圣金公司的委托代理人白金才、张祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告云城公司诉称，2011年6月7日,原告与被告签订建筑工程施工合同，约定被告将其商业办公楼工程发包给原告施工，工程竣工时间为2012年11月30日。2014年5月31日原告与被告签订交工结算协议书，确认被告应给付原告剩余工程款697万元，并约定签订协议之日被告给付原告100万元，双方配合办理交工一切事宜，被告再给付200万元，被告将其综合楼东侧南往北第3号厅、第5号厅作为所欠余款的抵押，若余款延期，原告有权处置此大厅或按月3%支付利息。协议签订后，被告只给付原告100万元后再未履行协议。为此原告起诉请求判令被告履行与其于2014年5月31日签订的交工结算协议；被告向原告支付工程款597万元及利息（自2014年6月30日起按月3%标准支付利息至付清之日）。
被告圣金公司辩称，一是原告的起诉没有事实依据，涉案工程已于2012年12月30日竣工。原、被告双方签订的交工结算协议书约定，被告应给付原告剩余工程款697万元，并约定签订协议之日被告给付原告100万元，原告提交工程竣工报告，备齐报送交工资料到赤峰市红山区住房和城乡建设局（以下简称住建局）后，双方配合办理交工一切事宜，被告再给付200万元。交工结算协议签订后，被告依约向原告支付了100万元，但原告未按协议履行，未将工程竣工报告及交工资料报送至住建局，也未配合被告办理交工等事宜，致使被告的房屋未能按时出售。二是原告的起诉没有法律依据。依据法律规定，应当先履行债务的当事人未履行债务的，后履行一方有权拒绝其履行要求，因原告未按交工结算协议的约定履行义务，被告有权拒绝给付工程款597万元。综上原告的起诉没有事实依据和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。
反诉原告圣金公司反诉称，2011年6月7日,原告与被告签订建筑工程施工合同，约定被告将其的商业办公楼工程发包给原告施工，工程竣工时间为2012年12月30日。2014年5月31日原告与被告签订交工结算协议书，确认被告应给付原告剩余工程款697万元，并约定签订协议之日被告给付原告100万元，原告备齐所有资料到住建局，双方配合办理交工一切事宜，被告再给付200万元，被告将其综合楼东侧南往北第3号厅、第5号厅作为所欠余款的抵押，若余款延期，原告有权处置此大厅或按月3%支付利息。协议签订后，被告依约向原告支付了100万元，但原告未按协议履行，未将工程竣工报告及交工资料报送至住建局，也未配合被告办理交工等事宜，致使被告的房屋未能按时出售，现在房屋价格大幅度下跌，给被告造成了重大损失，并导致其投入的资金不能及时收回，无法偿还被告向银行所借的贷款，造成利息损失。为此被告圣金公司提出反诉，请求判令原告履行交工结算协议书，将工程竣工报告及交工资料报送到住建局，并配合反诉原告办理交工一切事宜；要求原告返还被告为其垫付的建安税等税金1057627.59元；原告赔偿被告经济损失200万元。
反诉被告云城公司针对反诉答辩称，一是被告反诉要求原告履行交工结算协议，将工程竣工报告及交工资料报送到住建局，并配合反诉原告办理交工一切事宜的诉讼请求，不属于民法的调整对象；二是关于被告要求原告返还建安税1057627.59元的诉讼请求，与原告无关，应依法驳回被告的该项反诉请求。理由是原、被告双方在签订交工结算协议书时已经过二个多月的对账协商，在先前的对账中双方在协商确认工程欠款时，已明确税款已交齐，并在交工结算协议中第一条明确除被告欠原告工程款697万元外，其他全部作废。若存在上百万的税金不可能在多次结算和协议时不做特别说明。三是对被告主张的经济损失的诉讼请求没有依据，不能得到支持。
经审理查明，2011年6月7日,原告与被告签订建筑工程施工合同，约定被告将其商业办公楼工程发包给原告施工，工程竣工时间为2012年11月30日。2014年5月31日原告与被告签订交工结算协议书，约定：一是涉案工程发生的所有款项一次性结算后被告应付原告剩余工程款697万元（此款包括本协议签订前所有合同内、合同外工程款及被告为原告出具的所有经济签证、工程变更单、协议书等所有单据），其他全部废除。二是本协议签订后被告向原告支付工程款100万元。三是原告提交工程竣工报告，备齐报送资料到住建局后，原、被告双方积极配合办理交工一切事宜。被告付原告工程款200万元。四是被告扣原告保修金20万元，保修期一年（自2014年6月1日至2015年6月1日）；五是保修范围为提前入住、已改动的不给保修，其余部分保修；六是被告将余款397万元扣除保修金20万元后的款项，待竣工验收后2个月内付给施工方；七是结款以原告出具的收据为准。协议签订后，被告给付原告100万元后未给付剩余工程款，为此原告诉至本院，诉请同前。原告称被告虽为其垫付了部分税金，但双方对账时已经与工程款抵销，其与被告签订的交工结算协议第一条明确约定除被告欠原告工程款697万元外，其他全部作废。被告称交工结算协议第一条明确欠原告剩余工程款697万元，而且在括号中备注697万元中包含的款项是本协议签订前所有合同内、合同外工程款及被告为原告出具的所有经济签证、工程变更单、协议书等所有单据，对被告垫付的数额较大的税金并未包括在内，而且结算协议签订后，其依约向原告支付了100万元，但原告未按协议履行其应履行的义务，未将工程竣工报告及交工资料报送至住建局，也未配合被告办理交工等事宜，被告有权拒绝给付剩余工程款597万元。因原告的违约行为致使被告的房屋未能按时出售，给其造成经济损失，为此被告圣金公司提出反诉，诉请同前。
上述事实，有原、被告双方当庭陈述及原告提交的施工合同、施工合同补充协议、交工结算协议书等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告双方签订的交工结算协议书中确认被告欠原告工程款697万元,被告按协议约定已给付原告工程款100万元，现尚欠工程款597万元的事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。但对于在结算确认697万元工程款时是否扣除了被告为原告垫付的部分税金双方有争议，原告在庭审时认可自己交纳税金45万元，被告为其垫付部分税金，但称被告为其垫付的部分税金，原、被告双方对账时已经与工程款抵销。被告对原告所述不予认可，认为交工结算协议书中没有明确该697万元是扣除税金后的结算，未包括其垫付的部分税金。为证实自己的主张，被告提供的2013年5月31日的垫付税金协议证实其确为原告垫付部分税金，其垫付的税金在工程决算后应从工程款中扣回。原告提供的2014年5月20日圣金工地结算单记载圣金综合办公楼除甲供材外结算总款2000万元，税款已交齐。通过原、被告双方陈述及提交的证据足以说明涉案工程于2013年6月已交付使用，期间原、被告双方经过多次对账，双方均认可2014年5月31日签订的交工结算协议书是最后的结算，约定“此项目发生的所有款项一次性结算后被告向原告付剩余工程款697万元，其他全部作废。”本案中被告主张其为原告垫付税金1057627.59元，数额较大，在最后双方结算时不扣除被告为原告垫付的税金也不符合常理。故对被告反诉要求原告返还被告为其垫付的建安税等税金1057627.59元的诉讼请求本院不予支持。对原告主张被告为其垫付了部分税金，在双方对账时已经与工程款抵销的答辩意见，本院予以支持。
交工结算协议第六条约定待竣工验收后2个月内付原告397万元工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。本案原、被告双方均认可涉案工程已于2013年6月交付使用，故应按2013年6月实际使用之日为竣工之日。故原告要求被告给付工程款397万元及利息（自2014年6月30日起计算）的诉讼请求，本院予以支持。本案原、被告双方签订的交工协议书中约定按月3%标准支付利息明显过高，显失公平，应予调整，调整为按月2%标准支付。故原告要求被告按月2%标准向其支付利息的诉讼请求，本院予以支持，对超出该部分的诉讼请求，本院不予支持。
《中华人民共和国合同法》第六十七条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”。本案原、被告双方签订的交工结算协议书第三条明确约定原告提交工程竣工报告，备齐报送资料到住建局后，原、被告双方积极配合办理交工一切事宜。被告付原告工程款200万元。原告认可协议中约定的资料其送到住建局由住建局看后，住建局向其下达了整改通知单后其已取回，现仍在其处保存，后并未再向住建局送交，按照法律规定和协议的约定，原告负有交付资料和配合被告办理交工事宜的义务，而原告未按协议约定履行义务，违约在先，故原告在其未履行协议约定义务前要求被告给付200万元工程款及利息的诉讼请求，本院不予支持。被告主张原告未履行协议约定的义务前拒绝给付剩余工程款200万的答辩意见，符合法律规定和协议的约定，本院予以支持。
被告反诉要求原告赔偿其经济损失200万元的诉讼请求，因其未提供证据证实其所受经济损失，本院不予支持。
综上，被告应给付原告工程款397万元及利息（自2014
年6月30日起以397万元为基数按月2%标准计算利息至付清之日），原告将保存在其处的所有资料备齐后交至住建局，并配合被告办理完交工事宜后，被告圣金公司再给付原告云城公司工程款200万元。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条及上述法律之规定，判决如下：
一、本诉被告赤峰市圣金物贸有限公司于本判决生效后立即给付本诉原告赤峰云城建筑工程有限公司工程款397万元及利息（自2014年6月30日起以397万元为基数按月利率2%的标准给付至付清之日）。
二、本诉原告赤峰云城建筑工程有限公司于本判决生效后将保存在本诉原告处的所有资料备齐后交至赤峰市红山区住房和城乡建设局，并配合本诉被告办理完交工事宜后。本诉被告赤峰市圣金物贸有限公司再给付本诉原告工程款200万元。
三、驳回本诉原告赤峰云城建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
四、驳回本诉被告赤峰市圣金物贸有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费76157元，邮寄费40元，合计76197元（原告已预交），由原告赤峰云城建筑工程有限公司负担35056元，被告赤峰市圣金物贸有限公司负担41141元，被告赤峰市圣金物贸有限公司负担部分于判决生效后立即给付原告。反诉案件受理费15631元（被告赤峰市圣金物贸有限公司已预交），由被告赤峰市圣金物贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 沈俊竹
人民陪审员 王继林
人民陪审员 陈国安
二〇一六年四月八日
书 记 员 杨 丽