四川省天全县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）年天全刑初字第30号
公诉机关四川省天全县人民检察院。
被告人赵某某，男，1969年12月15日出生，汉族，高中文化，天全县城乡环境综合管理局环卫股股长，住天全县。2013年8月27日因涉嫌贪污罪被天全县人民检察院取保候审。2014年4月23日，经本院决定继续对其取保候审。
被告人周某某，男，1954年8月11日出生，汉族，初中文化，天全县城乡环境综合管理局环卫股副股长，住天全县。1991年7月15日因涉嫌贪污罪，被天全县人民检察院免予起诉。2013年8月27日因涉嫌贪污罪被天全县人民检察院取保候审。2014年4月23日，经本院决定继续对其取保候审。
天全县人民检察院以天检刑诉（2014）第20号起诉书指控被告人赵某某、周某某犯贪污罪，于2014年4月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。天全县人民检察院指派检察员甘朝松出庭支持公诉，被告人赵某某、周某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天全县人民检察院指控，2010年的某一天，被告人赵某某、周某某与天全县城厢镇沙坝村村支部书记徐某某（另案处理）共谋，决定利用职务之便，在发放天全县国土资产管理委员会拨付的天全县人民政府租用垃圾场土地赔产款时，采用虚增农户名字和面积的手段，套取垃圾场赔产款予以私分。此后，在2011年至2013年期间，三人共同套取垃圾场赔产款共计人民币14622元，被告人赵某某实得人民币3000元，被告人周某某实得人民币3000元，徐某某实得人民币8622元。案发后，被告人赵某某、周某某已分别退缴赃款人民币3000元。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭出示并提交了相关书证，证人证言，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵某某、周某某利用职务之便，伙同他人在发放垃圾场赔产款时，以非法占有为目的，骗取公款人民币14622元，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任，建议本院对二被告人处二年以下有期徒刑，可以适用缓刑。提请本院依法判处。
被告人赵某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，提出自己有自首的情节，请求从轻处罚。
被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，提出自己有自首的情节，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人赵某某从2007年3月起任天全县城乡环境综合管理局环卫股股长至今，被告人周某某从2006年7月起任天全县城乡环境综合管理局环卫股副股长至今，二被告人与天全县城厢镇沙坝村村支部书记徐某某（另案处理）共谋，利用他们负责核实并发放垃圾场占地赔付款的职务便利，在发放赔付款时，虚构被占地农户，骗取天全县土地资产管理委员会拨付的赔付款予以私分。2011年至2013年期间，三人共骗取垃圾场赔付款14622元，被告人赵某某分得3000元，被告人周某某分得3000元。具体事实如下：
1、2011年年初，被告人赵某某、被告人周某某和徐某某在发放2010年垃圾场占地赔付款时，虚构被占地的农户“马明”应赔付1495元、“姜中华”应赔付1365元、“姜中明”应赔付1066元的事实，骗取土地赔付款3926元予以私分。被告人赵某某分得1000元，被告人周某某分得1000元。
2、2012年年初，被告人赵某某、被告人周某某和徐某某在发放2011年垃圾场占地赔付款时，虚构被占地的农户“马明”应赔付1610元、“姜中华”应赔付1470元、“姜中明”应赔付1148元、“宋武军”应赔付1120元的事实，骗取土地赔付款5348元予以私分。被告人赵某某分得1000元，被告人周某某分得1000元。
3、2013年年初，被告人赵某某、被告人周某某和徐某某在发放2012年垃圾场占地赔付款时，再次以被占地的农户“马明”应赔付1610元、“姜中华”应赔付1470元、“姜中明”应赔付1148元、“宋武军”应赔付1120元的虚假情况，骗取土地赔付款5348元予以私分。被告人赵某某分得1000元，被告人周某某分得1000元。
2013年徐某某被立案调查后，被告人赵某某自动到天全县纪律检查委员会交代了自己的犯罪行为，并将违法所得3000元退出。被告人周某某自动到天全县监察局交代了自己的犯罪行为，并将违法所得3000元退出。
上述事实有1、《立案决定书》、《关于赵某某、周某某涉嫌贪污案的破案报告》，2、《情况说明》2份，3、户籍证明2份，4、天府办发（2011）75号文件、组织机构代码证、天全县城乡环境综合管理局的证明，5、徐某某任职情况说明，6、天全县城厢镇派出所证明，7、天全县人民检察院免予起诉决定书，8、2011年沙坝村三组垃圾场占地赔付农户花名册，9、天全县城乡建设环境保护局文件2份，10、天全县土地资产管理委员会记账凭证及台账、天全县土地资源局文件、天全县城乡环境综合管理局票据，11、记账凭证、单据粘贴单、2010年沙坝村三组垃圾场损失面积赔付表，12、记账凭证、单据粘贴单、2011年沙坝村三组垃圾场损失面积赔付表，13、记账凭证、领条、关于垃圾场增加面积赔付款的情况说明、2012年沙坝村三组垃圾场损失面积赔付表，14、缴款书2份，15、证人徐某某、徐洪的证言，16、被告人赵某某的供述和辩解，17、被告人周某某的供述和辩解等证据证明。经庭审质证，足以证明案件事实，依法予以确认。
本院认为被告人赵某某和被告人周某某系事业单位从事公务的人员，以国家工作人员论，二人利用职务上的便利，与他人共同骗取公款14622元，构成贪污罪，系共犯。天全县人民检察院指控罪名成立，指控证据确实充分，予以支持。被告人赵某某和被告人周某某犯罪后，自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以减轻处罚。二被告人在案发后，将违法所得全额退缴，酌情予以从轻处罚。二被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，依法可以适用缓刑。综合本案事实，经审委会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；
二、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年二个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、对被告人赵某某的违法所得3000元予以追缴（已缴纳），对被告人周某某的违法所得3000元予以追缴（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本二份。
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审 判 长 封玉洁
审 判 员 何向茂
人民陪审员 刘得素
二〇一四年六月九日
书 记 员 刘 睿
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。