广东省海丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1521刑初320号
公诉机关广东省海丰县人民检察院。
被告人吴广义，男，1968年9月19日出生，汉族，初中文化，原任海丰县附城镇粉围村群南村民小组副组长兼财务，住海丰县（户籍所在地：海丰县）。因涉嫌挪用资金罪于2015年2月1日被海丰县公安局刑事拘留，同月17日变更为取保候审；2016年2月23日被海丰县人民检察院决定取保候审；同年8月26日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人陈疋，广东展业律师事务所律师。
辩护人袁远峰，广东展业律师事务所律师。
海丰县人民检察院以海检公刑诉（2016）312号起诉书指控被告人吴广义犯挪用资金罪，于2016年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，经汕尾市中级人民法院批准延长审理期限三个月，于2017年1月12日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员蔡如竹出庭支持公诉，被告人吴广义及其辩护人陈疋到庭参加诉讼。现已审理终结。
海丰县人民检察院指控：2008年海丰县人民政府在建设北三环路时，征用了海丰县附城镇联河村委会粉围村的土地。2009年12月10日，附城镇人民政府通过附城镇财政所拨给附城镇联河村委会粉围村征地款602576元。粉围村三个村民小组的村干部议定将该款作为修整祠堂之用，由各村民小组自行保管。按11成的份额分配，其中群南村民小组、群北村民小组各分得219573元。2010年1月6日以时任群南村民小组副组长兼财务的被告人吴广义的姓名在建设银行海丰支行开户，存折密码由群北村民小组组长吴某3设置和保管，存入群北村民小组和群南村民小组的征地款共439146元。同月13日，群北村民小组将征地款219573元取走，群南村民小组的征地款219573元仍存于被告人吴广义的银行账户，密码仍由吴某3保管。同年3月27日，被告人吴广义私自到建设银行海丰支行以密码遗忘为由申请了新密码，并于同年4月6日至8月17日先后14次擅自取走以其姓名开户的群南村民小组征地款及孽息共219700元归个人使用。2011年1月14日、17日，被告人吴广义才将被其挪用的款项200000元、19200元汇还群南村民小组的账户，同年2月19日退还余额500元。2015年8月17日退清余款及孽息658.58元。2015年2月10日晚，被告人吴广义在附城镇联河村委群南村老村改道安置楼中梯202号其家中被公安机关抓获归案。
在法庭审理过程中，公诉人出示书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。海丰县人民检察院认为，被告人吴广义无视国家法律，身为村民小组工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金共219700元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人吴广义对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。辩护人对起诉书指控被告人吴广义构成挪用资金罪没有异议，提出被告人吴广义在公安机关侦查前己主动退还全部赃款，没有造成更大的损失，依法应当减轻或免除刑事处罚；被告人吴广义归案后如实供述，且是初犯，在取保候审期间没有违反取保候审的相关规定，更没有对社会造成任何危害。因而，对其适用缓刑不致再危害社会。
经审理查明：2008年海丰县人民政府在建设北三环路时，征用了海丰县附城镇联河村委会粉围村的土地。2009年12月10日，附城镇人民政府通过附城镇财政所拨给附城镇联河村委会粉围村征地款602576元。粉围村三个村民小组的村干部议定将该款作为修整祠堂之用，由各村民小组自行保管。按11份分配，其中群南村民小组、群北村民小组各分得4份219573元。2010年1月6日以时任群南村民小组副组长兼财务的被告人吴广义的姓名在建设银行海丰支行开户，存折密码由群北村民小组组长吴某3设置和保管，存入群北村民小组和群南村民小组的征地款共439146元。同月13日，群北村民小组将征地款219573元取走，群南村民小组的征地款219573元仍存于被告人吴广义的银行账户，密码仍由吴某3保管。同年3月27日，被告人吴广义私自到建设银行海丰支行以密码遗忘为由申请了新密码，并于同年4月6日至8月17日先后14次擅自取走群南村民小组征地款及孽息共219700元归个人使用。2011年1月14日、17日，被告人吴广义将被其挪用的款项200000元、19200元汇还群南村民小组的账户，同年2月19日退还余额500元。2015年8月17日退清余款及孽息658.58元。2015年2月10日晚，被告人吴广义在附城镇联河村委群南村老村改道安置楼中梯202号其家中被公安机关抓获归案。
上述事实，有下列证据予以证明：
（一）书证
1.海丰县附城镇联河村委会出具的证明：我属粉围村群南小组九九年以来的干部、代表任职的情况证明如下:一、1999年至2002年，组长吴某1，副组长吴妈宜(兼会计)、吴孝(兼财务)，村委会村民代表吴某1、吴孝。二、2002年至2011年7月，组长吴某1，副组长吴广义(兼财务)、吴某2(兼会计)，村委会村民代表吴楚治、周永概。三、2011年7月举行换届选举新一届的干部和村委会村民代表，因当时该小组有部分人对该次选举结果不服向上级提出异议，至现未有另行选举，其小组干部由原任干部延任至现。备注:以上人员都不是中共党员和县级以上人大代表。
2.海丰县附城派出所出具的抓获经过：2015年2月10日晚，海丰县附城派出所民警接海丰县公安局110指令，前往附城镇联河村委群南村老村改道安置楼吴广义住宅，将刑事拘留上网追逃犯罪嫌疑人吴广义抓获。
3.海丰县公安局附城派出所出具的户籍证明：被告人吴广义，男，1968年9月19日出生，身份证号码。
4.海丰县附城镇联河村委会群南小组出具的证明：关于联河村委会群南村民小组集体老村改造安置楼被个别村民侵占事项，由吴广义同志配合上级政府有关职能部门协调解决被侵占的三套楼房。
5.拨款凭证、收条：2009年12月10日，附城镇联河村委会收到附城镇拨来县城北环公路征用粉围村土地款602576元。
6.支票、存款凭条：2010年1月6日海丰县附城镇联河村委会以吴广义的姓名在建设银行海丰支行开户，存入征地款共439146元。
7.中国建设银行挂失申请书：2010年3月27日，吴广义到建设银行海丰支行以密码遗忘为由申请了新密码。
8.中国建设银行出具的取款凭条、交易明细：2010年4月6日至8月17日，吴广义14次到建设银行海丰支行取走群南村民小组征地款及孽息共219700元。
9.中国建设银行出具的转账凭条、交易明细：2011年1月14日、17日，吴广义将200000元、19200元汇还群南村民小组的吴某2账户31×××65。
10.扣押、发还清单：扣押吴广义赃款及孽息658.58元（其中赃款373元，孽息785.58元，共1158.58元，已归还利息500元），已由群南小组财务吴孝领回。
（二）证人证言
1.证人吴某1证言：我是附城镇联河村委会群南村民小组组长。2011年的时候，我县北三环的征地款约21万元分给群南村民小组，当时是准备要建祠堂的，就把资金放在吴广义的账户，银行密码由吴某3保管。一段时间后，会计吴某2提出，祠堂已经决定不建，资金应该存入村小组，于是要吴广义把钱取出交还村小组，吴广义几天后才把现金交给村小组。吴广义是群南村小组的财务，吴某3是群北村小组的小组长。
2.证人吴某2的证言：群南村民小组是海丰县附城镇联河村委会粉围村下属的村民小组。村民小组组长吴某1（1999年以来任职），我和吴广义在2002年5月以来任副组长，我同时兼任会计负责管理村民小组账务，吴广义是财务负责保管村民小组财物。粉围村有群南、群北、群新三个村民小组。群南村民小组的收入我们都存放在银行的账户，刚开始是用“群南村民小组”的名义在银行开设公用账户。2008年以后，银行对村民小组一级不再同意设立公用账户，我们就用三名村干部的个人名义到银行开户存款。现在我们村民小组只有一个账户存有余额22万元。按我们之前干部之间的约定，村民小组有收入时由我们三名干部到银行用吴某1的名义进行开户存入，我保管存折，吴广义保管密码，要使用钱时，经吴某1批准后，我们三名干部一起到银行取款，我提供存折，吴某1签名，吴广义输入取款密码。这22万元是县政府2008年征用群南村民小组土地建设县城北三环路的征地款，当时和群北村民小组一起共有40多万元，经粉围村理事会打算，准备将这40多万元用来建设粉围村的祠堂，我们两个村民小组干部开会研究要将这40多万元存在我的账户，但吴广义不同意，我们就将属于群南村民小组部分的约22万元存在吴广义的银行账户，吴广义自己保管存折，吴某3保管密码。过了半年后，我和吴某1担心这笔资金安全，就去问吴某322万元有没有使用，吴某3说资金一直没有动用，我们到银行查询发现22万元已经被吴广义取走了5个多月，我和吴某1找到吴广义，吴广义说钱借给亲戚医病，我和吴某1要他马上归还，几天后吴广义拿22万元现金给我和吴某1，我和吴某1、吴广义将这笔钱用我的名义存在联河小区的建设银行，存折放在吴某1，吴广义保管密码。因为当时是用吴广义的名义开户的，吴广义自己在银行更改密码后取走22万元。这22万元是群南村民小组准备给粉围村来建祠堂的，吴某3是群北村民小组的组长，粉围村的祠堂群北村民小组也是有份的，吴某3当时是村理事会成员，建祠堂是粉围村理事会牵头的，钱是由理事会使用的，我们干部研究时是准备把22万元给我保管的，由于吴广义反对，才用这个折中的办法，钱存在吴广义的名下，密码就由吴某3保管。
3.证人吴某3的证言：2008年的时候，我县建设城北三环路，征用了粉围村的土地，共有征地款50多万元（具体数额想不起来），附城镇将征地款发到我们粉围村的账户。当时，我们粉围村商议用这笔征地款来修建祠堂，并成立了理事会，我担任理事会副会长。这笔征地款交由谁保管、祠堂要怎样修建，粉围村三个村小组（群北村小组、群南村小组、群新村小组）的村干部商议不出结果。这样，就议定由各村小组自行保管。我们是按群北村小组4成、群南村小组4成、群新村小组3成分配的，群北村小组、群南村小组所得的征地款是21万多元。群北村小组的征地款交由村小组的财务吴水胜、会计吴智顺；群南村小组的小组长吴某1、财务吴广义、会计吴某2，他们各自不信任，征地款交由谁保管都觉得不放心，就要求我帮助他们监管，以吴广义的名字在联河小区门口的建设银行开户，存折密码由我设置和保管，存折是谁保管我记不起来。到2011年七八月的时候，群南村小组小组长吴某1、会计吴某2找我一起到建设银行，要取出征地款，可是吴广义没有到场，称存折放在保险柜，保险柜的钥匙开保险柜时断了，我们三人通过银行进行查询，发现征地款没有了。吴某1怀疑是我合同吴广义将征地款取走的，可是我并没有取走该款。自从设置密码以后，我自己保管，并没有告诉他人，也没有和吴广义到银行取款。经继续查询，发现是吴广义以存折遗失，申请了新存折和密码。吴某2发现事情真相后，建议马上报警，吴某1不同意，称如果征地款还在，就不用报警。这样，吴某1、吴某2去找吴广义，当天下午吴某1告诉我，征地款已经从吴广义手上要回来了。
4.证人周某的证言：我是1994年至第一届村干部选举前，担任粉围村群南村小组的财务。村干部选举后，我没有出任村干部，2011年或者2012年的时候，为了防止财务吴广义乱花钱，村里让我临时出任群南村小组的财务，大约担任财务有半年左右的时间。是群南村小组组长吴某1让我担任的，没有正式的委任。群南村小组的组长吴某1、会计吴某2、财务吴广义三人。
（三）被告人供述和辩解
被告人吴广义对公诉机关指控的犯罪事实予以供认。
上述证据，经法庭示证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人吴广义无视国家法律，身为村民小组工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金共219700元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人吴广义犯挪用资金罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。辩护人提出被告人吴广义在公安机关侦查前己主动退还全部赃款，可以从轻处罚及在取保候审期间没有违反取保候审的相关规定，对其适用缓刑不致再危害社会的辩护意见，本院予以采纳。被告人吴广义在立案前已退清赃款，且当庭认罪，均可以从轻处罚。根据被告人吴广义犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人吴广义犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李捷辉
审判员 王春林
审判员 陈小娟
二〇一七年二月十三日
书记员 陈浩翰
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。