湖北省鹤峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂2828刑初22号
公诉机关鹤峰县人民检察院。
被告人何泽彦，男，1965年1月1日出生，汉族，高中文化，湖北省恩施市人，建筑业从业者，住恩施市。因本案，于2017年11月22日被鹤峰县人民检察院决定取保候审。
鹤峰县人民检察院以鹤检刑诉[2018]24号起诉书指控被告人何泽彦犯行贿罪，于2018年3月26日向本院提起公诉，经恩施土家族苗族自治州中级人民法院（2017）鄂28刑辖47号指定管辖决定书指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月19日公开开庭审理了本案。鹤峰县人民检察院检察员张申蓉、代理检察员涂煜出庭支持公诉，被告人何泽彦到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人何泽彦为了承揽盛家坝乡建筑项目，谋取不正当利益，在2014年至2010年期间，先后7次给时任盛家坝乡乡长徐某送现金人民币共60000元。具体犯罪事实如下：
1、2004年腊月、2005年腊月共2次以拜年名义给徐某每次送现金5000元，共计人民币10000元；
2、2006年至2010年每年腊月共5次以拜年名义给徐某每次送现金10000元，共计人民币50000元。
针对上述指控的事实，公诉机关以书证、证人证言、被告人的供述和辩解等为指控证据，认为被告人何泽彦的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，已构成行贿罪，应当依法追究刑事责任，同时认为何泽彦系初犯、认罪态度较好，具有自首情节，可从轻处罚。
被告人何泽彦对公诉机关指控其行贿的犯罪事实没有异议，当庭认罪并恳请法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人何泽彦是一名建筑业从业者。2004年至2010年期间，何泽彦为在承包建设工程中获得时任盛家坝乡乡党委书记、乡长徐某（另案处理）的照顾和帮助，先后7次以拜年名义给徐某行贿人民币（币种，下同）共计6万元。具体犯罪事实如下：
1、2004年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金5000元；
2、2005年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金5000元；
3、2006年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金10000元；
4、2007年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金10000元；
5、2008年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金10000元；
6、2009年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金10000元；
7、2010年腊月，何泽彦来到徐某家中，以拜年名义给徐某行贿现金10000元。
另查明，恩施州人民检察院在办理徐某受贿一案时掌握了何泽彦的犯罪线索，遂于2017年8月14日电话通知何泽彦前往恩施州人民检察院接受询问，何泽彦如实陈述了其给徐某行贿的事实。2017年8月11日，恩施州人民检察院将何泽彦行贿一案指定由鹤峰县人民检察院管辖。2017年11月13日，何泽彦在接受鹤峰县人民检察院侦查人员第一次讯问时，如实供述了其行贿的犯罪事实。
上述审理查明的事实，被告人何泽彦在侦查机关对其提审时及庭审中均供认不讳，且有经过庭审举证、质证的中共恩施州委反腐败协调小组办公室关于徐某涉嫌犯罪问题线索的移送函、中共恩施州盛家坝乡委员会盛家坝乡人民政府关于2010年乡党政领导班子成员工作分工的通知文件、盛家坝人民政府关于乡福利院附属工程建设的会议纪要、盛家坝乡人民政府关于三村委会办公楼建设的会议纪要、盛家坝乡人民政府关于福利院附属设施建设的会议纪要、盛家坝乡人民政府与何泽彦工程承包合同书5份、建筑业统一发票7张、户籍证明、鹤峰县人民检察院关于何泽彦到案情况的说明等书证，证人徐某等人的证言等证据予以证实，足以认定。
关于对被告人何泽彦的法律适用问题，经查，何泽彦行贿的犯罪事实均发生在2010年以前，即：其行贿的犯罪事实均发生在2015年11月1日《中华人民共和国刑法修正案（九）》开始施行之前。恩施土家族苗族自治州人民检察院于2017年8月11日以恩州检侦指办举交[2017]48号指定管辖决定书将何泽彦涉嫌行贿罪一案交鹤峰县人民检察院查办。鹤峰县人民检察院于2017年8月14日决定对何泽彦涉嫌行贿罪一案立案侦查，2015年11月1日《中华人民共和国刑法修正案（九）》开始施行，修订刑法第三百九十条较修订前刑法第三百九十条对行贿罪的处罚发生了变化，对其适用修订前刑法第三百九十条对被告人更有利，根据从旧兼从轻的原则，故应对何泽彦适用1997年修订的刑法第三百九十条进行处罚；2016年4月18日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对行贿犯罪的起刑点数额有所提高，根据从轻原则，对何泽彦应适用新的司法解释追究刑事责任。
本院认为，被告人何泽彦为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计人民币6万元，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。何泽彦在被追诉前主动向侦查机关交待了其行贿的事实，可依法减轻处罚或免除处罚。何泽彦系初犯，可酌情从轻处罚。根据被告人何泽彦的犯罪事实、犯罪的性质、情节，本院决定对其免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人何泽彦犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄亚平
审 判 员 肖 松
人民陪审员 姚章权
二〇一八年四月二十五日
法官 助理 吴秋缘
书 记 员 钟 俊
附：本案适用的法律法规
1997年修正的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。