吉林省蛟河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0281刑初133号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人孙某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年9月30日被取保候审。经本院决定，于2016年8月16日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
被告人邓某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年9月30日被取保候审。经本院决定，于2016年8月16日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
被告人胡某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。曾因犯非法采伐国家重点保护植物罪，于2010年12月27日被蛟河市人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万五千元。现因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年9月30日被取保候审。经本院决定，于2016年8月23日被逮捕，于2016年9月30日被取保候审。
吉林省蛟河市人民检察院以蛟检刑检刑诉（2016）148号起诉书指控被告人孙某某、邓某某、胡某某涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。经吉林省蛟河市人民检察院建议，本院分别决定本案各延期审理一个月。经吉林市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。于2016年6月13日公开开庭进行了审理，吉林省蛟河市人民检察院指派检察员杨某某出庭支持公诉，被告人孙某某、邓某某、胡某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2003年春，被告人邓某某以种地为目的，未经林业主管部门批准，在蛟河市某某镇某某村某某屯油碾子沟国有林内（蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、2小班，2004年6月被国家林业局审批为国家级重点公益林），开垦林地5800平方米，折合8.7市亩。开垦后，持续耕种玉米、黄豆等农作物至2010年秋。经鉴定，林地原有植被已经遭到全部破坏。
1998年左右，被告人胡某某以种地为目的，未经林业主管部门批准，到蛟河市某某镇某某村某某屯油碾子沟国有林内（蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、8小班；49林班14小班，2004年6月均被国家林业局审批为国家级重点公益林），开垦林地2000平方米左右，开垦后，间断性种植农作物。2004年至2010年，胡某某在以上开垦的林地基础上逐年扩至3880平方米，折合5.8市亩，并持续耕种玉米、黄豆等农作物。经鉴定，林地原有植被已经遭到全部破坏。
2011年春季、秋季，被告人孙某某以种植人参（西洋参）为目的，以每亩400元的价格分别租用邓某某、胡某某开垦的上述林地种植人参。租用后，孙某某明知租用的土地为林地且种植人参未经林业主管部门审批的情况下，将两块林地打成参床，同时，孙某某又在租用胡某某的地边，擅自开垦国有林地1542平方米，折合2.3市亩。整地后，孙某某在上述林地内种植人参，现部分人参已起出。经鉴定，孙某某开垦林地11222平方米，折合16.8市亩；林地上的原有植被已经全部破坏。
综上，被告人孙某某开垦林地11222平方米，折合16.8市亩；被告人邓某某开垦林地5800平方米，折合8.7市亩；被告人胡某某开垦林地3880平方米，折合5.8市亩。案发后，被告人孙某某、邓某某、胡某某被传唤归案。
为证明上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、案件提起及破案经过、蛟河市某某林场证明、蛟河市林业局证明、关于胡某某开垦林地面积说明、蛟河市某某镇某某村村民委员会证明、蛟河市某某镇农村承包合同管理站证明、蛟河市某某森林公安派出所说明、蛟河森林经营公司集材检尺小票、蛟河森林经营公司木材销售专用检验小票、参地权属及原地类情况调查表、现场勘查笔录及照片等相关书证。并认为被告人孙某某、邓某某、胡某某非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人孙某某、邓某某、胡某某对公诉机关指控犯非法占用农用地罪的事实供认，对公诉机关提供的证据均无异议。
本院经审理查明的事实：2003年春，被告人邓某某以种地为目的，未经林业主管部门批准，到蛟河市某某镇某某村某某屯油碾子沟国有林内（蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、2小班，2004年6月被国家林业局审批为国家级重点公益林），开垦林地5800平方米，折合8.7市亩。开垦后，持续耕种玉米、黄豆等农作物至2010年秋。经鉴定，林地原有植被已经遭到全部破坏。
1998年左右，被告人胡某某以种地为目的，未经林业主管部门批准，到蛟河市某某镇某某村某某屯油碾子沟国有林内（蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、8小班；49林班14小班，2004年6月均被国家林业局审批为国家级重点公益林），开垦林地2000平方米左右，开垦后，间断性种植农作物。2004年至2010年，胡某某在以上开垦的林地基础上逐年扩至3880平方米，折合5.8市亩，并持续耕种玉米、黄豆等农作物。经鉴定，林地原有植被已经遭到全部破坏。
2011年春季、秋季，被告人孙某某以种植人参（西洋参）为目的，以每亩400元的价格分别租用邓某某、胡某某开垦的上述林地种植人参。租用后，孙某某明知租用的土地为林地且种植人参未经林业主管部门审批的情况下，将两块林地打成参床，同时，孙某某又在租用胡某某的地边，擅自开垦国有林地1542平方米，折合2.3市亩。整地后，孙某某在上述林地内种植人参，现部分人参已起出。经鉴定，孙某某开垦林地11222平方米，折合16.8市亩；林地上的原有植被已经全部破坏。
综上，被告人孙某某开垦林地11222平方米，折合16.8市亩；被告人邓某某开垦林地5800平方米，折合8.7市亩；被告人胡某某开垦林地3880平方米，折合5.8市亩。案发后，被告人孙某某、邓某某、胡某某被传唤归案。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件提起及破案经过，载明2015年1月5日，蛟河市青背森林公安派出所接到蛟河市某某林场移送的案件,称孙某某在某某镇某某村某某屯油碾沟开垦参地，且开垦的参地未经林业部门审批，面积较大。经鉴定，林地上的原有植被已经全部破坏。经审查批准,于2015年1月12日立非法占用农用地案侦查。2015年12月14日，蛟河市某某森林公安派出所依法传唤犯罪嫌疑人孙某某、邓某某、胡某某归案。
2、书证蛟河市某某林场证明，载明被告人孙某某、邓某某、胡某某开垦的第一块林地位于蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、2小班，第二块林地位于蛟河市某某林场施业区2012年林相图74林班1、8小班、49林班14小班，地类为有林地，权属为国有。
3、书证蛟河市林业局证明，载明被告人孙某某、邓某某、胡某某开垦的林地于2004年6月被国家林业局审批为国家级重点公益林。
4、书证蛟河市某某镇某某村村民委员会证明、蛟河市某某镇农村承包合同管理站证明，载明孙某某、邓某某、胡某某开垦的林地不在土地经营权台账范围内。
5、书证关于胡某某开垦林地面积说明，载明被告人孙某某、胡某某开垦林地面积为3880平方米，折合5.8市亩。
6、书证蛟河市某某森林公安派出所说明，载明被告人孙某某在开垦的林地内种植人参及栽植树苗的情况。
7、书证参地权属及原地类情况调查表，载明被告人孙某某种植人参的林地的坐落、面积、权属、地类等情况。
8、关于蛟河市某某镇某某村某某屯油碾沟非法占用农用地的鉴定意见，载明被告人孙某某种植人参11222平方米，折合16.8市亩的林地原有植被已经遭到全部破坏。
9、吉林市森林公安局现场勘查笔录及照片，证明被告人孙某某、邓某某、胡某某非法占用农用地的地点、数量、现场方位等情况。
10、被告人孙某某供述，供认在蛟河市某某镇某某村某某屯油碾沟有两块地。第一块参地面积有三亩地左右，在2011年秋天，当时胡某某在监狱，其找到胡某某的哥哥胡成河说其想包胡某某的地种参。当时按照耕地承包价格一年一亩地400元，承包了三年。其在2013年把这块地开垦成参地种植人参的。第二块参地面积有六亩地，2011年春天，其找到邓某某要承包这块地种参，当时按五亩的面积承包的，也是承包三年，每年2000元钱。其在2012年春季把这块地开垦成参地种植人参的。这两块地都是先用旋耕机旋的地，然后打成参床，再播的西洋参籽和栽的西洋参苗。其知道在林地内种参需要审批手续。
11、被告人邓某某供述，供认在2011年春天，孙某某找到其说承包这块地种参，孙某某是其外甥，其没拒绝，最后定的是一亩地一年400元钱，给了三年的承包费6000元，三年之后参还没起走，就继续支付承包费。这块地以前是个放牛场，空地比较大，后来放牛的走了其就把这块地拣起来耕种了，耕种时就是五亩地左右。
12、被告人胡某某供述，供认2011年，其当时在监狱服刑，其哥哥胡成河打电话说孙某某要承包其在油碾子沟的地种参，一亩地一年400元钱，承包期限是三年，当时其同意了，孙某某就把钱给其哥哥胡成河了，地的面积有三亩左右。这块地是1998年时，其看没人种，地里也有垄，其就拣起来种玉米，当时面积有一亩地，逐年扩的地边，一直到2010年左右，就形成现在这么大的面积。
综上本院对控辩双方就本案的事实审查后认为，被告人孙某某、邓某某、胡某某非法占用林地的事实，被告人孙某某、邓某某、胡某某予以供认。书证蛟河市某某林场证明、蛟河市林业局证明，证明被告人孙某某、邓某某、胡某某开垦林地为有林地，权属为国有，是国家级重点公益林。鉴定结论，证明被告人孙某某、邓某某、胡某某非法占用林地的数量及林地毁坏程度。吉林市森林公安局现场勘查笔录及刑事科学技术鉴定照片，证明案发现场方位等相关情况。上述证据经当庭质证、认证，能够证明案件的真实情况，证据来源合法，足以证明公诉机关指控被告人孙某某、邓某某、胡某某非法占用农用地罪的事实成立，本院予以确认。
本院认为：被告人孙某某、邓某某、胡某某违反土地管理法的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，均应予惩处。公诉机关指控被告人孙某某、邓某某、胡某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据充分，定罪和适用法律正确，应予支持。被告人孙某某、邓某某、胡某某在案发后能如实供述犯罪事实，并主动将非法占用的林地还林，可酌情从轻处罚。被告人孙某某、邓某某、胡某某有悔罪表现，所在地司法所证实判处缓刑，具备社区矫正条件，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，均可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条第一、三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)项之规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万八千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于判决生效后次日起三十日内向本院缴纳。）
二、被告人邓某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于判决生效后次日起三十日内向本院缴纳。）
三、被告人胡某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于判决生效后次日起三十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王向东
人民陪审员 杨振菊
人民陪审员 尹相玉
二〇一六年十月十八日
书 记 员 马艺鸣
（此件7页，印35份）