福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第154号
原告福建省三明市镀铝纸厂，住所地三明市三元区道山路*号。
法定代表人郑雅芳，厂长。
委托代理人陈诒团，福建律慧律师事务所律师。
委托代理人曹发熙，福建律慧律师事务所律师。
被告邱加颐，男，48岁。
委托代理人邱加颐，男，与被告邱加颐系兄弟关系。
第三人三明市三元区住房和城乡规划建设局，住所地三明市三元区青年路35幢。
法定代表人吴克霖，局长。
委托代理人曾昌源，福建业发律师事务所律师。
委托代理人何俐亲，福建业发律师事务所律师。
原告福建省三明市镀铝纸厂（以下简称“镀铝纸厂”）与被告邱加颐、第三人三明市三元区住房和城乡规划建设局（以下简称“三元区住建局”）所有权确认纠纷一案，本院于2014年12月30日立案受理后，依法组成合议庭于2015年3月26日、2015年6月18日公开开庭进行了审理。原告镀铝纸厂法定代表人郑雅芳及其委托代理人曹发熙、被告邱加颐委托代理人邱加辉、第三人三元区住建局委托代理人曾昌源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告镀铝纸厂诉称，原告是一家经由三明市工商行政管理局批准设立的从事厂房、设备出租的集体所有制企业。原告名下原有“明国用（2002）第6025号”（宗地号：00S-005-129）国有土地使用权面积8698.89平方米和一些房产，该地块位于三元区马道山2号。原告因企业经营状况不好，出现亏损，经主管局三元区二轻局（现为工业联社）同意后陆续将“明国用（2002）第6025号”项下的部分国有土地使用权和房屋所有权转让给他人。其中，转让给被告的土地使用权为“明国用（2002）第6025号（宗地号：00S-0005-129）项下宗地号：00S-0005-129-2的国有土地使用权面积2486.31平方米，宗地号：00S-0005-129-3的国有土地使用权面积1039.03平方米，宗地号：00S-0005-129-5的国有土地使用权面积1311.39平方米，合计4836.73平方米，同时一并转让给被告的房屋所有权有2#、4#、6#、7#厂房。另外，原告因与济南大易造纸有限公司购销合同纠纷一案，山东省济南市中级人民法院（以下简称“济南中院”）将原告名下1#办公楼的部分房屋所有权（213.508平方米）、3#、5#、8#三幢房屋所有权及与其相应的“明国用（2002）第6025号”国有土地使用权证项下宗地号为00S-0005-129-6，该宗地面积为3737平方米内其中的1337.8平方米国有土地使用权及配电设施进行拍卖。经委托评估后，济南大易造纸有限公司和原告同意以800000元将上述1337.8平方米国有土地使用权和房屋所有权变卖给被告。被告支付了变卖款800000元后，依法取得了上述变卖的房屋所有权及其项下相应的1337.8平方米的国有土地使用权。被告通过上述方式共获得了原告原有的“明国用（2002）第6025号”（宗地号：00S-0005-129）项下国有土地使用权面积6174.53平方米和2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#及1#楼部分的房屋所有权，再扣减案外人邓衍起和庄承平依法获得的“明国用（2002）第6025号”（宗地号：00S-0005-129）项下125.2平方米的国有土地使用权，原告还拥有“明国用（2002）第6025号”（宗地号：00S-0005-129）项下国有土地使用权面积2399.2平方米和9#、11#、12#三幢房屋所有权及两部5T行吊车。2012年9月25日被告未经原告同意私下将还属于原告所有的2399.2平方米国有土地使用权列入了与第三人签订的《三元区道山路土地及房屋征收补偿安置协议》中（元建征字（2012）第113号），该协议第二条第一款约定土地征收补偿费按990000元／亩（含厂房车间地面物、搬迁补助费及停产停业损失补助费等）补偿，现该合同已生效，同时补偿款也已到位。另根据三明市人民政府（2008）103号文件镀铝纸厂的土地征收补偿价格均按住宅用地价和工业用地价折取价660000元／亩补偿，按该补偿标准计算，原告应得的征地补偿款是2375200元（2399.2平方米，计3.6亩）。因此，请求法院判令：1、确认被告与第三人签订的《三元区道山路土地及房屋征收补偿款安置协议》（元建征字（2012）第113号）第一条第一款征收的“明国用（2002）第6025号”国有土地使用权证项下宗地号为00S-0005-129-6，面积3737平方米内其中的2399.2平方米国有土地使用权征地补偿款2375200元归原告所有；2、被告承担本案的诉讼费用。本案在审理过程中，原告变更其诉讼请求为：1、确认被告与第三人签订的《三元区道山路土地及房屋征收补偿款安置协议》（元建征字（2012）第113号）第一条第一款征收的“明国用（2002）第6025号”国有土地使用权证项下宗地号为00S-0005-129-6，面积3737平方米内其中的1276.36平方米国有土地使用权征地补偿款1263590元归原告所有；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告邱加颐辩称，2004年12月15日，济南中院的民事裁定书已经裁定宗地号为00S-0005-129-6，面积3737平方米的土地变卖给被告邱加颐。三明恒宇房地产评估有限公司出具的房地产估价报告书第四页、第六页及附件均可说明3737平方米属于拍卖范围。原、被告签订的《房地产转让协议》第一款已清楚载明转让的房地产即被评估的房地产。被告邱加颐于2012年9月25日与第三人签订的补偿安置协议，也只签了3737平方米。超出部分没有在补偿安置协议范围内，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人三元区住建局辩称，原告的请求没有事实和法律依据。本案讼争土地使用权已包含在3737平方米内，并通过济南中院的民事裁定，变卖给了被告。退一步讲即使本案讼争的土地使用权归原告拥有，第三人也已经将补偿款支付给被告邱加颐，该案与第三人没有关系，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告镀铝纸厂于1992年2月10日成立，为集体所有制企业，于2007年3月12日被吊销，至今未被注销。明国用（2002）字第6025号，土地使用权面积8698.89平方米的原土地使用者为原告镀铝纸厂。因原告镀铝纸厂与济南大易造纸有限公司购销合同纠纷一案，原告镀铝纸厂未在规定期限内履行还款义务，济南大易造纸有限公司向济南中院申请执行。2004年12月10日，三明恒宇房地产评估有限公司受济南中院委托，对位于三元区城关新市南路马道山宗地号S-5-129-6的土地使用权及该宗地上1幢办公楼（部分）和3幢车间及配电设施进行了估价，评估范围包括宗地号S-5-129-6的土地使用权，宗地面积3737平方米，证号为明国用（2002）字第6025号土地使用证记载的部分等。该评估报告的建议拍卖底价为1176300元。2004年12月14日，原告镀铝纸厂作为转让方（甲方）与被告邱加颐作为受让方（乙方）签订《房地产转让协议》一份，就转让位于三元区城关新市南路马道山宗地号S-5-129-6的土地使用权及该宗地上1幢办公楼（部分）和3幢车间及配电设施达成协议，主要约定：甲方同意并征得执行法院山东省济南市中级人民法院同意，将协议所涉地产以执行法院委托三明市恒宇房地产评估有限公司作出的明恒字估（2004）1110号房地产评估建议拍卖价转让给乙方；乙方同意受让协议所涉房地产并明确：乙方除承担该转让交易的全部税、费、土地出让金外，应于协议生效之日起2日内将转让款800000元转入执行法院指定的账户，用以清偿甲方欠山东省济南大易造纸有限公司的执行债务；甲、乙双方同意对协议范围内未列入评估的诸如消防间（权证号明房字第312**号）、水塔（权证号：明房第31819号）的房产作价45000元，并已计入800000元转让款中；对未评估的办公楼部分及范围外的设施转让及作价、付款方式由甲乙方双方另行协商解决等内容。2004年12月15日，济南中院作出（1994）济南中法执经字第82-3号民事裁定书，主要载明将镀铝厂所有的位于三元区道山路2号房产证号为明房证字第318**号项下的厂房、31824号项下的消防间、31819号项下的水塔、31815号项下213.508平方米的办公楼，明国用（2002）字第6025号国有土地使用证项下3737平方米的相应土地使用权（宗地号：S-5-129-6）及配电设施共计800000元，变卖给邱加颐等内容。2012年9月25日，第三人三元区住建局作为甲方与被告邱加颐作为乙方签订《三元区道山路土地及房屋征收补偿安置协议》，主要约定甲方征收乙方位处三明市三元区道山路2号的国有土地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权，征收标的物为位于土地使用权证号“明国用（2002）第6025号”（宗地号：00S-005-129-6）土地面积3737平方米及其地上建筑物、构筑物等，土地征收补偿费按990000元／亩计算。
另查明，被告邱加颐已支付原告镀铝纸厂转让款800000元，第三人三元区住建局已将涉讼征地补偿款全部支付给被告邱加颐。原告在庭审中陈述因被告邱加颐未按裁定书要求缴纳土地出让金并办理过户手续，给原告造成经济损失。
上述事实，有原告提交的吊销内资企业登记基本情况表、国有土地使用证、山东省济南市中级人民法院民事裁定书、房地产转让协议、三元区道山路土地及房屋征收补偿安置协议，被告邱加颐提交的明恒宇估字（2004）1110号房地产估价报告书等及庭审笔录相印证，本院予以认定。
本案双方当事人争议的焦点是：原告镀铝纸厂是否拥有“明国用（2002）第6025号”国有土地使用权证项下宗地号为00S-005-129-6面积3737平方米内其中1276.36平方米国有土地使用权。
原告镀铝纸厂认为，明恒宇估字（2004）1110号房地产估价报告书未将厕所、简易房屋、消防间列入评估范围，该评估报告建议拍卖底价为1176300元，而《房地产转让协议》中被告向原告支付的价款是800000元，评估报告出具的时间与转让协议签订的时间仅差三天，但被告实际支付的价款与建议拍卖价差额巨大，可以证实被告没有取得3737平方米的全部土地及该地块上的所有房产。山东省济南市中级人民法院的裁定书写明相应的土地使用权，不是所有土地使用权。从空地的用途上看，属于公共道路用地，不可能全部变卖给被告。
被告邱加颐认为，明恒宇估字（2004）1110号房地产估价报告书内的土地使用权估价结果一览已经注明土地面积是3737平方米。评估报告的坐标图、界址点成果表四至清楚注明土地面积是3737平方米。厕所问题在《房地产转让协议》中也载明对未列入评估范围的建筑以作价45000元，并已计入800000元转让款中。因为涉讼的土地地势较高，市场变现能力差，当时没有人要，所以最后才以800000元的价格变卖给被告。原告陈述的空地属于公共用地问题，评估报告的界址表已经清楚载明该空地属于拍卖范围。
本院认为，明恒宇估字（2004）1110号房地产估价报告书已将宗地号S-5-129-6，宗地面积3737平方米列入评估范围。原、被告签订的《房地产转让协议》亦载明原告镀铝纸厂转让给被告邱加颐的房地产包含宗地号S-5-129-6的土地使用权，故济南中院民事裁定书所载明的相应土地使用权应是指3737平方米土地使用权。原告镀铝纸厂主张其拥有宗地号为00S-005-129-6面积3737平方米内其中1276.36平方米国有土地使用权，未提供相应证据，本院不予支持。
综上所述，本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据证明，没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告镀铝纸厂未能提供证据证明其拥有“明国用（2002）第6025号”国有土地使用权证项下宗地号为00S-005-129-6面积3737平方米内其中1276.36平方米国有土地使用权，故原告要求讼争土地使用权征地补偿款1263590元归原告所有的诉讼请求，本院不予支持。关于原告所述被告邱加颐未及时缴纳土地出让金并办理过户手续，给原告造成经济损失问题，与本案无关联，原告可另行主张有关权利。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告福建省三明市镀铝纸厂的诉讼请求。
案件受理费16172元，由原告福建省三明市镀铝纸厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 柯月香
审 判 员 周永熙
代理审判员 傅瑞芳
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 杨军梅
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。