江苏省盐城市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）盐刑终字第00196号
原公诉机关江苏省盐城市亭湖区人民检察院。
上诉人（原审被告人）彭某甲，无业。2013年3月22日因扰乱公共秩序被盐城市公安局亭湖分局给予警告处罚；2014年12月25日因扰乱公共秩序被盐城市公安局亭湖分局行政拘留五日；2015年2月3日因扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；2015年2月10日因扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2015年3月8日被盐城市公安局亭湖分局刑事拘留，3月19日经盐城市亭湖区人民检察批准并于次日由盐城市公安局亭湖分局执行逮捕。现羁押在盐城市看守所。
江苏省盐城市亭湖区人民法院审理江苏省盐城市亭湖区人民检察院指控原审被告人彭某甲犯寻衅滋事罪一案，于2015年10月19日作出（2015）亭刑初字第00167号刑事判决。原审被告人彭某甲对判决不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：被告人彭某甲系原盐城市亭湖经济开发区新丰居委会居民。2012年2月，因亭湖机场路景观绿化工程建设需要使用被告人彭某甲在该区承包经营的位于盐城市亭湖区建设局南侧土地。同年2月21日上午，被告人彭某甲认为用地补偿未达到其要求，遂用矿泉水瓶及酒瓶灌装2瓶汽油并携带打火机到盐城市亭湖区建设局南侧其承包经营的土地内阻碍施工，遭到现场施工的工作人员阻止后，被告人彭某甲将随身携带的汽油泼洒到现场施工的郭某、陈某甲、成某等人身上，并用打火机打着后点燃泼洒出来的汽油，导致郭某外套着火，后被他人将火扑灭。2012年2月22日，被告人彭某甲与亭湖新区就其相关遗留问题达成协议，一次性补偿被告人彭某甲人民币49998元，被告人彭某甲“不得对拆迁、征地等相关问题提出任何要求”。
2014年12月，被告人彭某甲就拆迁补偿、安置及征地等相关问题再次提出诉求。同年12月12日，被告人彭某甲携带信访材料到北京市中南海地区非正常上访，被盐城市公安局亭湖分局行政拘留五日。同年12月20日，盐城市亭湖区新区管委会向被告人彭某甲送达《关于对彭某甲信访事项的答复意见》，并告知其如对答复意见有异议，可向上一级行政部门申请复查。被告人彭某甲对该答复意见不服。同年12月30日，盐城市亭湖区人民政府向被告人彭某甲发出《信访复查不予受理通知书》，告知其不符合信访复查受理的条件，决定不予受理，并建议如对拆迁补偿协议有异议，可通过司法途径处理。2015年2月3日、2月10日，被告人彭某甲不服该答复再次携带信访材料到北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前路段，以“喊口号”等方式反映问题，扰乱该地区的公共场所秩序，被北京市公安局朝阳分局分别行政拘留五日、七日。同年2月16日、2月19日、2月20日、2月22日，被告人彭某甲多次携带信访材料在北京中南海周边声称要求上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获予以训诫并被送至马家楼分流中心。2015年3月6日，被告人彭某甲再次携带信访材料在北京中南海周边地区被北京市公安局西城分局府右街派出所查获，后被盐城市亭湖新区新丰社区工作人员带回并扭送至盐城市公安局亭湖分局东城派出所。
原审判决认定上述事实的证据有被告人彭某甲的供述与辩解，证人王某、陆某等人证言，户籍证明、发破案经过、行政处罚决定书、训诫书等书证。
原审法院认为，被告人彭某甲在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人彭某甲虽不具有自首的情节，但归案后如实供述自己的罪行，予以从轻处罚。被告人彭某甲提出其没有非法上访、不构成寻衅滋事的辩解不能成立，不予支持。为维护社会管理秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款的规定，第六十七条第三款之规定，判决被告人彭某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。
原审被告人提出的上诉理由是：拆迁补偿不到位，用汽油泼他人是正当防卫，量刑过重等。
本院经审理查明，上诉人彭某甲系原盐城市亭湖经济开发区新丰居委会居民。2012年2月，因亭湖机场路景观绿化工程建设需要使用上诉人彭某甲在该区承包经营的位于盐城市亭湖区建设局南侧土地。同年2月21日上午，上诉人彭某甲认为用地补偿未达到其要求，遂用矿泉水瓶及酒瓶灌装2瓶汽油并携带打火机到盐城市亭湖区建设局南侧其承包经营的土地内阻碍施工，遭到现场施工的工作人员阻止后，上诉人彭某甲将随身携带的汽油泼洒到现场施工的郭某、陈某甲、成某等人身上，并用打火机打着后点燃泼洒出来的汽油，导致郭某外套着火，后被他人将火扑灭。2012年2月22日，上诉人彭某甲与亭湖新区就其相关遗留问题达成协议，一次性补偿上诉人彭某甲人民币49998元，上诉人彭某甲“不得对拆迁、征地等相关问题提出任何要求”。
2014年12月，上诉人彭某甲就拆迁补偿、安置及征地等相关问题再次提出诉求。同年12月12日，上诉人彭某甲携带信访材料到北京市中南海地区非正常上访，被盐城市公安局亭湖分局行政拘留五日。同年12月20日，盐城市亭湖区新区管委会向上诉人彭某甲送达《关于对彭某甲信访事项的答复意见》，并告知其如对答复意见有异议，可向上一级行政部门申请复查。上诉人彭某甲对该答复意见不服。同年12月30日，盐城市亭湖区人民政府向上诉人彭某甲发出《信访复查不予受理通知书》，告知其不符合信访复查受理的条件，决定不予受理，并建议如对拆迁补偿协议有异议，可通过司法途径处理。2015年2月3日、2月10日，上诉人彭某甲不服该答复再次携带信访材料到北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前路段，以“喊口号”等方式反映问题，扰乱该地区的公共场所秩序，被北京市公安局朝阳分局分别行政拘留五日、七日。同年2月16日、2月19日、2月20日、2月22日，上诉人彭某甲多次携带信访材料在北京中南海周边声称要求上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获予以训诫并被送至马家楼分流中心。2015年3月6日，上诉人彭某甲再次携带信访材料在北京中南海周边地区被北京市公安局西城分局府右街派出所查获，后被盐城市亭湖新区新丰社区工作人员带回并扭送至盐城市公安局亭湖分局东城派出所。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、上诉人彭某甲供述。证实2012年2月21日上午，彭某甲认为用地补偿未达到其要求，遂用矿泉水瓶及酒瓶灌装2瓶汽油和打火机阻碍施工，后将汽油泼洒到郭某、陈某甲、成某等人身上，并用打火机点燃泼洒出来的汽油，导致郭某外套着火，后被他人将火扑灭；2015年2月3日、10日，彭某甲到联合国开发署门前反映拆迁征地问题，在现场喊口号、喊冤枉，以引起重视，给当地政府施加压力，解决问题。
2、证人王某（系新丰社区民兵营长）证言。证实2015年2月17日到23日，王某两次去北京接信访的彭某甲，第一次没有能够接回，第二次到九敬庄将彭某甲接回。彭某甲以前曾因去北京非法上访被拘留过。
3、证人陆某（系新丰社区副书记）证言。证实2015年2月17日到23日，陆某与王某两次去北京接信访的彭某甲。彭某甲到北京信访拆迁补偿安置问题，已进行答复并告知可申请复议。但彭某甲不接受，到北京非访。彭某甲信访反映的问题均不能成立，且亭湖新区已经对其进行答复。彭某甲以前曾因去北京非法上访被拘留过。
4、证人严某甲（系亭湖新区综治办副主任）证言。证实对彭某甲的信访问题，于2014年3月19日进行书面答复。彭某甲不服，曾于2014年6月至11月先后6次到北京信访。2015年2月16日彭某甲到北京中南海周边地区上访形成非法受到北京市公安局西城分局府佑街派出所的训诫，安排陆某、王某等北京带回没有成功，2月22日再次去北京将彭某甲带回。
5、证人仲某（系亭湖新区管委会征收办主任）证言。证实彭某甲信访提出的拆迁补偿双宅基地、双子户安置等问题没有依据，系无理要求。
6、证人蔡某（系盐城市国土资源局亭湖分局新城国土所所长）证言。证实2014年11月进行专题会办，彭某甲信访提出补偿宅基地的要求，没有道理。
7、证人严某乙（系盐城市亭湖区信访局办公室工作人员）证言。证实彭某甲于2015年2月16日开始在北京非法信访的事实。
8、证人陈某乙证言（系彭某甲妻子）。证实彭某甲因土地补偿没有到位，携带汽油阻止施工，导致着火的事实。
9、证人彭某乙证言（系彭某甲儿子）。证实彭某甲因土地补偿没有到位，携带汽油阻止施工，导致着火的事实。
10、证人郭某证言。证实彭某甲以土地补偿没有到位为由，携带汽油阻止施工，导致其衣服被点燃的事实。
11、证人陈某甲证言。证实彭某甲以土地补偿没有到位为由，携带汽油阻止施工，导致着郭某衣服被点燃、其本人衣服被浇上汽油的事实。
12、证人袁某证言。证实彭某甲以土地补偿没有到位为由，携带汽油阻止施工，导致着郭某衣服被点燃、其他人衣服被浇上汽油的事实。
13、证人严某丙证言。证实彭某甲以土地补偿没有到位为由，携带汽油阻止施工，导致着郭某衣服被点燃、其他人衣服被浇上汽油的事实。
14、证人成某证言。证实彭某甲以土地补偿没有到位为由，携带汽油阻止施工，导致着郭某衣服被点燃、其他人衣服被浇上汽油的事实。
15、盐城市公安局亭湖分局行政处罚决定书。证实：2012年2月21日，彭某甲在亭湖区建设局南侧阻碍施工，向他人泼洒随身携带的汽油，并致一人衣服着火，扰乱公共秩序，被盐城市公安局亭湖分局给予行政警告处罚；2014年12月12日上午，彭某甲到北京市中南海地区非正常上访，扰乱公共秩序，被盐城市公安局亭湖分局行政拘留五日。
16、北京市公安局朝阳分局《行政处罚决定书》。证实2015年2月3日、7日，彭某甲在北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前，以“喊口号”的方式反映问题，扰乱该地区的公共秩序，分别被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日、七日。
17、北京市公安局西阳分局府右街派出所《工作说明》、《训诫书》。证实彭某甲于2014年12月12日至2015年2月22日到中南海地区非正常上访共计5次，先后被训诫4次。
18、盐城市公安局亭湖分局出具的发破案经过、抓获经过。证实彭某甲于2015年3月6日再次到北京中南海周边地区信访，扰乱该地区公共秩序，被当地公安机关查获。
19、户籍证明。证实彭某甲出生于1964年1月12日。
上列证据，来源合法，内容客观、真实，证据之间相互印证，其证明效力本院予以确认。
本院认为，上诉人彭某甲在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。上诉人彭某甲虽不具有自首的情节，但归案后如实供述自己的罪行，予以从轻处罚。关于上诉人提出的拆迁补偿不到位、系正当防卫、量刑过重等上诉理由，经查均没有事实和法律依据，本院不予采纳。原审判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 辛立林
审 判 员 潘颖颖
代理 审 判员 周 召
二〇一五年十二月一日
书记员（代） 李 淼