河南省中牟县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）牟民初字第3057号
原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司，住所地洛阳市涧西区西苑路43号，组织机构代码87109493-8。
法定代表人李红霞，系该公司执行董事。
委托代理人郭京朝、郭嘉，河南广泉律师事务所律师。
被告京豫友兴中牟养殖工程公司。住所地郑州市中牟县仓砦乡韩庄。
法定代表人张宪文，系该公司总经理。
委托代理人武保民，男，生于1957年1月16日，汉族住郑州市中原区，系该公司员工。
被告冶金人才资源开发中心。住所地北京市东城区东四西大街46号，组织机构代码40000941-8。
法定代表人刘晓文。
委托代理人李丰年，河南良仁律师事务所律师。
委托代理人苏德栋，国浩律师（北京）事务所律师。
原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司与被告京豫友兴中牟养殖工程公司、被告冶金人才资源开发中心股东资格确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司委托代理人郭京朝、郭嘉、被告京豫友兴中牟养殖工程公司委托代理人武保民、被告冶金人才资源开发中心委托代理人李丰年到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1993年2月17日和1993年5月21日分别向被告京豫友兴中牟养殖工程公司汇入15万元和5万元，作为对被告京豫友兴中牟养殖工程公司的投资。被告京豫友兴中牟养殖工程公司以实收资本计入财务凭证，其成立时未进行验资，工商登记未显示出资情况和股东。2000年被告京豫友兴中牟养殖工程公司年审时，其出资情况栏中登记为：冶金部人才资源开发中心实际出资20万元，冶金部金属制品研究院实际出资27万元。被告京豫友兴中牟养殖工程公司成立后由中钢集团郑州金属制品研究所有限公司（原名：冶金部金属制品研究院）进行日常经营管理，原告未参与日常经营管理，一直对冶金人才资源开发中心侵害原告投资权益情况不知情。随着国企改制和国有资产管理的完善，要求国企对国有资产进行实际管理和保值。原告多次与被告协商未果，诉至本院，请求法院判令：1、确认原告为被告京豫友兴中牟养殖工程公司的股东；2、被告冶金人才资源开发中心归还原告投资20万元应当拥有的被告京豫友兴中牟养殖工程公司42.55%的股份份额；3、被告京豫友兴中牟养殖工程公司到有关工商部门办理原告股东身份的工商注册登记；4、本案的诉讼费用由被告负担。
原告提供的证据有：
第一组：
证据1、《企业法人申请开业登记注册书》一份，证明被告京豫友兴中牟养殖工程公司具有独立法人资格，由北京人才交流开发中心拨款伍拾万元，但工商登记中不显示出资；
证据2、《登记申请书》一份，证明人才中心认可出资伍拾万元，指派马克良同志担任法定代表人，马克良是冶金部金属制品研究院的职工，进一步证明被告京豫友兴中牟养殖工程公司开始就是由郑州金属制品研究院经营管理，被告京豫友兴中牟养殖工程公司章程约定由其负责筹资，但没有任何其出资证明；
证据3、1999年4月12日企业换照登记注册书，证明被告京豫友兴中牟养殖工程公司的主管部门变更为冶金部金属制品研究院；
证据4、1999年企业法人年检报告书，证明出资情况栏中本由原告出资的20万元被登记在冶金部人才资源开发中心，侵害了原告的股东权益。
第二组：四份出资证明，证明原告向被告京豫友兴中牟养殖工程公司注入二十万元资本。
第三组：
证据1、《中国工商银行信汇凭证》复印件二份，证明1993年2月17日、1993年5月21日原告向被告京豫友兴中牟养殖工程公司分别注入15万元和5万元；
证据2、《收款凭证》复印件二份，证明1993年7月1日、1993年8月30日被告京豫友兴中牟养殖工程公司财务登记中分别收到实收资本15万元和5万元；
证据3、2000年3月20日《企业法人年检报告书》复印件）一份，证明在工商局要求有限公司必须登记出资人的初始登记时，错将原告的20万元出资登记在被告冶金人才资源开发中心名下。
被告京豫友兴中牟养殖工程公司辩称：对原告提交的证据无异议。
被告京豫友兴中牟养殖工程公司未提供证据。
被告冶金人才资源开发中心辩称：被告京豫友兴中牟养殖工程公司是冶金工业部北京人才交流开发中心于1992年12月初经冶金部人事司批准、投资创办的全民所有制企业，在1992年12月中旬在中牟县工商局完成注册登记并正式运营，被告京豫友兴中牟养殖工程公司的唯一股东是冶金工业部北京人才交流开发中心。1997年冶金工业部北京人才交流开发中心委托中钢集团郑州金属制品研究院有限公司的前身冶金部金属制品研究院代为管理被告京豫友兴中牟养殖工程公司，并同意冶金部金属制品研究院推荐张宪文担任被告京豫友兴中牟养殖工程公司的总经理（法定代表人）。2001年7月26日，张宪文将被告京豫友兴中牟养殖工程公司的场地承包给他人经营，承包期为十年。由于冶金部金属制品研究院疏于管理，致使被告京豫友兴中牟养殖工程公司因未按规定期限办理年检手续而在2001年9月被中牟县工商局吊销营业执照。张宪文一直隐瞒冶金工业部北京人才交流开发中心，冶金工业部北京人才交流开发中心直到十年承包期满后的2011年才得知被告京豫友兴中牟养殖工程公司被吊销营业执照。原告非被告京豫友兴中牟养殖工程公司的股东，原告没有证据证明其向被告京豫友兴中牟养殖工程公司注资20万元。被告京豫友兴中牟养殖工程公司开业登记和章程中均显示其唯一股东是冶金工业部北京人才交流开发中心，未在工商局办理过股东变更登记。原告称的15万元和5万元这两笔汇款实际上是冶金部为支持冶金工业部北京人才交流开发中心开办被告京豫友兴中牟养殖工程公司而拨付的款项，是通过原告转付的。原告自被告京豫友兴中牟养殖工程公司登记成立时至本案起诉前长达23年的时间内，未主张过其对被告京豫友兴中牟养殖工程公司拥有投资，亦未过问被告京豫友兴中牟养殖工程公司的经营状况，原告主张的诉讼请求超过20年的最长诉讼时效，不受法律保护。请求驳回原告的诉讼请求。
被告冶金人才资源开发中心提供的证据：
第一组：
证据1、《冶金工业部司局文件》（编号：（92）冶人编字第438号）一份；
证据2、《冶金工业部北京人才交流开发中心文件》（编号：冶人中字（92）09号）一份；
证据3、1992年12月1日京豫友兴中牟养殖工程公司开业登记书；
证据4、1999年4月12日京豫友兴中牟养殖工程公司企业换照登记书及公司章程。
该组证据证明冶金工业部北京人才交流开发中心是被告京豫友兴中牟养殖工程公司的唯一股东。
第二组：
证据1、1997年9月2日授权书；
证据2、1997年9月17日企业申请变更登记注册书；
证据3、《中牟县工商行政管理局行政处罚决定书》（编号：牟工商行处（2001）10号）一份；
证据4、中牟县人民法院（2011）牟民初字第3024号民事判决书。
该组证据证明冶金工业部北京人才交流开发中心委托冶金部金属制品研究院代为管理被告京豫友兴中牟养殖工程公司，冶金部金属制品研究院疏于管理，致使被告京豫友兴中牟养殖工程公司被吊销营业执照。
第三组：被告京豫友兴中牟养殖工程公司财务记账凭证四份，证明原告汇入被告京豫友兴中牟养殖工程公司的15万元和5万元是冶金部从原告转来款的事实。
第四组：
证据1、国家经济贸易委员会（2001）57号文件；
证据2、2014年3月18日中国钢铁工业协会的说明；
证据3、2014年12月3日冶金工业部北京人才交流开发中心关于成立京豫友兴中牟养殖工程公司资产清算小组的通知。
该组证据证明人才交流中心被并入冶金工业部北京人才交流开发中心，冶金工业部北京人才交流开发中心成立被告京豫友兴中牟养殖工程公司资产清算小组。
经审理查明，1992年12月，经原冶金工业部人事司批复同意，由原冶金工业部北京人才交流开发中心组建，在中牟县工商行政管理局申请登记成立全民所有制企业京豫友兴中牟养殖工程公司。企业法人申请开业登记注册书登记企业法人名称为京豫友兴养殖工程公司，住所地位于河南省郑州市中牟县仓砦乡韩庄村，法定代表人为马克良，经济性质为全民，注册资金合计50万元，其中固定资金15万元，流动资金35万元。2001年9月，因被告京豫友兴中牟养殖工程公司不按规定期限办理年检手续，被中牟县工商行政管理局吊销营业执照。
原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司系由全民所有制企业中钢集团洛阳耐火材料研究院改制后成立后的有限责任公司。被告冶金人才资源开发中心系国务院国有资产监督管理委员会举办的事业法人。
本院认为，《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第二十九条规定：“全民所有制单位之间对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应在维护国有资产权益的前提下，由当事人协商解决，协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定，必要时报有权管辖的人民政府裁定，国务院拥有最终裁定权。”本案中，原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司请求确认其为被告京豫友兴中牟养殖工程公司的股东并拥有该公司42.55%的股权，被告冶金人才资源开发中心则称自己是被告京豫友兴中牟养殖工程公司的唯一股东，双方争议实为对国有资产的经营权、使用权而产生的纠纷，应由相关国有资产管理部门调解和裁定，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司的起诉。
案件受理费四千三百元，退还原告中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 杨景慧
审 判 员 刘亚若
人民陪审员 窦春森
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 朱永平