河北省宽城满族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0827行初7号
原告高云成。
被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所。
负责人王振平，职务所长。
委托代理人王旭，系该所民警。
委托代理人褚红臣，系宽城满族自治县公安局法制大队工作人员。
第三人李春香。
原告高云成不服被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所行政处罚决定一案，于2017年2月17日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2017年2月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月23日公开开庭审理了本案。原告高云成、被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所的委托代理人褚红臣及王旭到庭参加了诉讼，第三人李春香经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所于2017年1月4日作出宽公（缸）行罚决字【2017】0013号行政处罚决定，认定的事实和处理的结果如下：2016年12月9日10时许，在宽城县宽城镇佳琪宾馆402房间内，李春香与高云成因债务问题发生口角并撕扯，后李春香受伤住进宽城县医�。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对高云成罚款伍佰元整。
原告高云成诉称，被告作出的宽公（缸）行罚决字【2017】0013号行政处罚决定书认定原告于2016年12月9日10时许，在宽城镇佳琪宾馆402室与第三人因债务问题发生撕扯，后第三人住院。基于上述事实，被告对原告作出500元的处罚。原告认为被告作出行政处罚决定事实认定不清，证据不足，适用法律不当，应当撤销。事实经过：原告与第三人、葛先（二人为夫妻关系）之前曾合伙做华林国际项目，后因故不再合作。2016年12月9日10时许，第三人与葛先到原告在宽城镇佳琪宾馆402工作室，葛先进屋就骂，边骂边用脚踹室内的茶几，将茶几踹坏。见工作室内的王福军、刘家晨和原告没有搭理葛先，第三人又说原告欠他们的钱，让原告还钱，原告说不欠第三人的钱，是第三人欠原告的钱。第三人够原告，原告躲第三人，第三人自己躺在地上不起来，刘家晨把第三人抱到椅子上，葛先说把第三人弄到床上，葛先先去抱第三人，刚把第三人抱起，葛先哎呦喊腰疼，腰动不了。第三人此时立刻从躺卧状态起来，打电话为葛先要救护车，还电话通知其儿子多带俩人，说原告打了他们。因第三人讹诈原告，原告报警。缸窑沟派出所的干警来到现场，派出所对原告与证人王福军、刘家晨、第三人做了事情经过调查了解。以上就是事情的全部经过。上述事实与证据说明：1、原告与第三人没有身体接触，不存在二人撕扯的事实。2、证人王福军、刘家晨证实原告与第三人没有相互撕扯。3、原告陈述与第三人没有发生撕扯。4、第三人没有受伤的具体伤情。5、第三人与葛先非法闯入原告工作室事实清楚。被告所谓查明原告与第三人撕�没有事实，没有证据。查明后第三人受伤住院，第三人受了什么伤，如何受伤被告无具体描述，第三人向宽城法院提交的起诉书中，起诉内容没有具体伤情，没有被打具体情节。被告在没有事实依据、没有证据的情况下认定原告与第三人撕扯、第三人受伤，对原告作出处罚，处罚行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定特提起诉讼，敬请撤销被告2017年1月4日作出的宽公（缸）行罚决字【2017】0013号行政处罚决定书，维护原告的合法权益。
原告向法院提供了照片两张。予以证明：第三人和葛先闯入佳琪宾馆402工作室，葛先踢坏茶几，李春香自己倒在地上无任何伤，地毯很厚。
被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所辩称：一、我所作出的宽公（缸）行罚决字【2017】0013号行政处罚决定书，认定的事实清楚，证据充分。2016年12月9日10时许，在宽城县宽城镇佳琪宾馆402室，受害人李春香与原告高云成因债务发生纠纷，进而双方发生互相吵骂，在吵骂过程中，原告高云成将受害人李春香推倒在地，造成了受害人受伤住院的后果。综上所述，原告高云成的行为已经构成了殴打他人。上述事实，有受害人的陈述、证人证言、诊断证明书等证据证实。答辩人认为，上述证据能够形成链条，反映案件的事实，证明高云成的违法事实存在。故此，我所认为此案认定的事实清楚，证据充分。二、我所作出的宽公（缸）行罚决字【2017】第0013号行政处罚决定书的行政处罚决定程序合法，适用法律正确。我所按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，依法对高云成进行了传唤、询问查证，在作出处罚前对高云成告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据。我所依据《中华人�共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对高云成作出罚款500元的行政处罚决定，符合法律规定的程序，适用法律正确。综上所述，我所对高云成作出的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请依法予以维持。
被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所在法定举证期限内向法院提交了证明行政行为合法性的以下证据：1号证据宽城县公安局缸窑沟派出所受案登记表，证明我所是依法及时受理本案；2号证据受案回执，证明我所依法将受案情况通知并送达报案人；3号证据被传唤人家属通知书，证明我所依法对原告进行了传唤并通知了家属；4号证据接受证据清单、出院记录、诊断证明书，证明李春香受伤住院的事实；5号证据行政处罚告知笔录，证明我所依法告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及有关权利；6号证据行政处罚审批表，证明我所对原告进行治安处罚是依法定程序审批的；7号证据宽公（缸）行罚决字[2017]第0013号公安行政处罚决定书，证明我所已对原告进行行政处罚及行政处罚的时间，并已将行政处罚决定书送达原告；8号证据送达回执，证明我局作出的宽公（缸）行罚决字【2017】第0013号行政处罚决定书已送达被侵害人李春香；9号证据催告书，证明我所要求原告及时缴纳罚款；10号证据结案审批表，证明我所在法定期限内办理结案；11号证据高云成的询问笔录，证明原告欧打他人的违法事实经过；12号证据受害人李春香人的询问笔录，证明原告欧打自己的违法事实经过；13号证据证人葛先、王福君、刘云红的询问笔录，证明原告殴打他人的违法事实经过；14号证据户籍证明，证明原告已满十八周岁，具有责任能力和行为能力。
�三人未向本院提出参诉意见及证据材料。
经庭审质证，原告对被告提供的1号证据、2号证据、6号证据、8号证据、11号证据、14号证据无异议；对3号证据有异议，认为其在不知情的情况下签的名；对4号证据有异议，；对5号证据有意见，不同意对其处罚；对7号证据有异议，认为其没有殴打、撕扯第三人；对9号证据有异议，处罚不合法，不同意缴纳罚款；10号证据有异议；对12号证据有异议，其没有打第三人；对13号证据中葛先的询问笔录不认可，认为没有打李春香，对刘云红的询问笔录中我推李春香这句话不认可，其他认可，对王福君的询问笔录无异议。对原告提供的两张照片，被告认为与本案无关联性，对真实性认可。
本院对上述证据认证如下：被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所向本院提交的9号证据的合法�本院不予采信，对5号证据和7号证据中纠纷发生的日期应更正为2016年12月13日10许，其它内容和其它证据符合证据的真实性、关联性、合法性，能够形成完整的证据链条，本院予以采信；对原告提供的两张照片真实性本院认可，但不能达到原告证明的目的，本院不予采信。
经本院审理查明：2016年12月13日10时许，在宽城县宽城镇佳琪宾馆402房间内，第三人李春香与原告高云成因债务问题发生口角，在口角过程中，李春香上前用手指着高云成要钱，高云成用手一推，致使李春香倒在地上受伤，后李春香住进宽城满族自治县医院。经宽城满族自治县医院诊断，李春香颈部及胸部软组织损伤、脑外伤神经症性反应、2型糖尿病。事发当日，本案报至被告宽城满族自治县公安局缸窑沟派出所，被告接报警后当日立案，并派民警赶往案发现场展开调查、�证工作，通过事发当日及之后的调查、取证。被告于2017年1月4日告知原告拟对其进行行政处罚事实、理由及法律依据和原告有权进行陈述和申辩权，原告不提出陈述和申辩，同日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出宽公（缸）行罚决字【2017】第0013号公安行政处罚决定，对原告罚款伍佰元整。原告不服该行政处罚决定，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的宽公（缸）行罚决字【2017】第0013号公安行政处罚决定。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。本案被告具有作出该行政处罚的法定职权。原告高云成用手推，致使第三人李春香倒在地上受伤的事实清楚，证�充分。虽然被告作出的行政处罚告知笔录、行政处罚决定书在关于纠纷发生时间上存在瑕疵，需引起被告的充分重视，但该瑕疵尚未达到足以撤销被告行政行为的严重程度，因而并不影响被告对原告作出处罚的有效性。故被告对原告作出的行政处罚，证据确凿，程序合法，量刑适当，故本院予以采信。对原告要求撤销被告作出的宽公（缸）行罚决字【2017】第0013号公安行政处罚决定的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，其诉讼请求依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告高云成的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告高云成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上�于承德市中级人民法院。
审 判 长 韩淑彬
审 判 员 马立清
人民陪审员 谢海亮
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 宋佳莹
附页
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第八十五条当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。