贵州省雷山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雷民初字第113号
原告朱维孝。
原告高志刚。
被告贵州海盛建筑工程公司。
法定代表人，周廷勇。
委托代理人，杨桂芝。
委托代理人，刘自强。
被告，梁泽均。
原告朱维孝、高志刚与被告贵州海盛建筑工程公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月4日立案受理，因被告梁泽均下落不明，本院依法于2015年5月5日公告送达。2015年9月7日，被告贵州海盛建筑工程公司提出鉴定申请，本院于当日裁定中止审理，并于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告朱维孝、高志刚，被告贵州海盛建筑工程公司委托代理人杨桂芝、刘自强到庭参加诉讼；被告梁泽均经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告朱维孝、高志刚诉称，2014年7月15日，被告贵州海盛建筑工程公司（以下简称海盛公司）取得雷山县西江乌香河农业生态旅游观光建筑项目的施工资格，2014年7月15日，被告将该工程的平基、土石开挖等基层工程的劳务部分承包给原告施工，并于当日签订了《工程建设内部合作协议书》，约定：1、由原告负责雷山县西江乌香河农业生态旅游观光建筑项目的平基、土石开挖等基层工程；2、开工时间以入场通知书为准；3、合同价款采用固定价格，土地石方（不含爆破）运程一公里以内每立方19元，公路土石方按每立方19元计价；4、每月5日前支付已经完成工程量的80%，下月补齐上月的20%；如不按时支付工程款，甲方应当赔偿承包方的人工费、机械设备费、台班费等损失。挖机按1000元／天、运输车按500元／天、人工按150元／天计算。2014年7月17日，原告将100万元的工程质量保证金交付给了被告，被告通知原告在2014年7月20日前进场施工。2014年7月20日，原告按被告的要求进场施工，但是进场后，被告不仅不按合同约定与原告结算工程劳务费，还突然在2014年8月20日要求暂时停工。停工后，该工程项目一直未能正常开工，导致原告工区的挖机等机械设备和人员滞留在工地。2014年9月22日，经原、被告双方确认，原告的施工量为52386.4立方米。2014年11月12日，原、被告双方对停工期的机械设备、人员损失进行了确认，原告退出施工场地。退场后，原告要求被告支付原告拒绝支付。因此请求：1、判令二被告支付原告工程劳务费99.5342元，因工程停工造成损失70.71万元，退还原告已交纳的保证金100万元，以及未按期支付工程劳务费的利息损失（利息按银行同期贷款利率支付，从2014年9月23日起计算）。2、承担本案诉讼费用。
原告向法庭提交以下证据以证明其主张：
1、工程建设内部合作协议书，用以证明被告梁泽均代表贵州海盛建筑工程公司黔东南工程项目部与原告签订施工合同。
2、二工区管理及施工人员名单、二工区机械设备配置、进场通知书、贵州西江乌香河景区程停车场二工区土方进度图，用以证明原告按被告要求进场施工的基本情况。参与施工人员朱维孝、左宗权等共19人，原告机械设备配置为小松PC360挖掘机2台，力士德SC360挖掘机1台，柳工ZL50C装载机1辆，牌照贵J6068**陕汽SX325DR404重型货车1辆，牌照贵191**豪泺ZZ3257N4147C1重型货车1辆，牌照贵H193**北奔ND3251B41J重型货车1辆，牌照贵H217**东风DFL3258A3重型货车1辆，牌照贵H217**东风DFL3258A3重型货车1辆，贵HJ760**豪泺ZZ3257N3847C重型货车。
3、土方工程进度确认表，用以证明原告已施工方量为52386.4立方米。
4、中国农村信用社电汇凭证2张、贵州省农村信用社印鉴卡，用以证明原告根据梁泽均要求向被告贵州海盛建筑工程公司账户打入了100万元保证金。
5、收据2张，用以证明被告梁泽均出据确认收到原告交付的100万元保证金的事实。
被告海盛公司辩称，海盛公司在黔东南州没有项目部，公司没有梁泽均这个人，也未收到乌香河施工项目。本案系梁泽均冒用海盛公司承接施工项目，与海盛公司无关。
被告海盛公司向法庭提交以下证据以证明其主张：
1、关于海盛公司承接工程时公章的管理规定，用以证明海盛公司公章和财务章由杨桂芝保管，而杨桂芝并未就本案涉及的合同盖章。
2、声明及登报情况复印件，用以证明贵州建工集团第六建筑工程公司、被告海盛公司于2008年10月27日声明有不法分子打打着贵州建工集团第六建筑工程公司、海盛公司的牌子进行工程发包。
3、贵阳市参保人员2006年度养老保险缴费基数花名册，用以证明海盛公司职工中无梁泽均本人。
4、接处警登记表、现场处警记录、情况反映，用以证明2014年11月11日被告海盛公司负责人周廷勇被他人殴打、限制人身自由，经报案后，由贵阳市公安局南明分局朝阳路派出所出警处理。
5、公安机关处理信访事项答复意见书，用以证明2010年8月13日，李仕友与贵阳云凯房地产开发有限公司签订的装饰合同上使用海盛公司周廷勇章系伪造的。
6、情况说明、贵州警官职业学院司法鉴定中心司法鉴定意见书，用以证明被告海盛公司申请鉴定内容不符合印章鉴定受理条件，贵州警官职业学院司法鉴定中心依法不予受理。同时证明，林某、高某、王某、龙某、黎某与海盛公司公司施工合同纠纷五案，经鉴定借据、承诺书、欠条、进度统计表上的公章均为海盛公司公章。
被告梁泽均未出庭应诉，亦未向法庭提交相关证据和答辩状。
经举证质证，原告对被告海盛公司出示的所有证据不予以认可，认为被告出示的第3号证据养老保险缴费基数花名册系2006年数据，不能证明现在职工情况，其他证据与本案无关。被告贵州海盛建筑工程公司对原告提交的证据均不予以认可，认为本案系梁泽均冒充海盛公司与原告签订合同，与公司无关。
本院对庭审质证的证据认证如下：被告海盛公司提供的第3号证据系2006年海盛公司职工人员情况，其中无代理人刘自强姓名，但刘自强却经海盛公司确认其员工，并以代理人身份参加诉讼，证明海盛公司人员发生变动，本院不予采纳；被告提供的第1、2、4、5、6号证据与与本案争议事实无关，本院亦不予以采纳。原告提供的第2号证据，本院根据实际情况酌情采纳。原告提供的其他证据客观真实、来源合法，与本案具有直接的关联性，能够反映本案真实情况，认定作为本案事实的依据。
经审理查明，雷山县西江乌香河农业生态旅游观光园建设项目，经雷发改综合（2013）57号文件通知，业主方为黔东南凌云旅游开发有限公司。经黔东南凌云旅游开发有限公司负责人与海盛公司董事长周廷勇和梁泽均当面多次协商，决定将建设项目转让给海盛公司，由梁泽均负责乌香河农业生态旅游观光园建设项目的全部施工。2014年7月15日，梁泽均以贵州海盛建筑工程公司黔东南工程项目部的名义，将雷山县西江乌香河农业生态旅游观光园建设项目的的平基、土石开挖等工程承包给原告施工，并于当日在贵阳市南明区乡镇企业局办公室签订了《工程建设内部合作协议书》，约定：1、由原告负责雷山县西江乌香河农业生态旅游观光建筑项目的平基、土石开挖等基层工程；2、开工时间以入场通知书为准；3、合同价款采用固定价格，土地石方（不含爆破）运程一公里以内每立方19元，公路土石方按每立方19元计价；4、每月5日前支付已经完成工程量的80%，下月补齐上月的20%；如不按时支付工程款，甲方应当赔偿承包方的人工费、机械设备费、台班费等损失。挖机按1000元／天、运输车按500元／天、人工按150元／天计算。协议书载明发包方为海盛公司黔东南工程项目部，法定代表人梁泽均。根据梁泽均要求，原告分别于2015年7月17日和2015年7月18日分两次共将100万元工程保证金打到账号为2042090001201100023527的中国农村信用社账户。在确认收到保证金后，梁泽均遂将2015年7月17日写好的两张收据交给原告。事后，梁泽均通知原告在2014年7月20日前进场施工，原告以二工区为单位按梁泽均的要求进场施工。施工过程中，因对梁泽均法人代表人的身份产生怀疑，黔东南凌云旅游开发有限公司负责人与梁泽均交涉后，梁泽均以黔东南乾龙旅游资金管理有限公司的名义重新与黔东南凌云旅游开发有限公司签订转让合同。2014年8月20日，乌香河施工项目停工。2014年9月22日，经原告与梁泽均确认，原告的施工量为52386.4立方米。2014年11月12日，原与被告方工作人员就停工期的机械设备、人员进行了确认。确认完毕后，原告设备及人员退出施工场地。被告梁泽均失踪后，原告要求海盛公司支付原告工程款、机械设备、人员工资损失及退还保证金，被告拒绝支付。
同时查明，账号为2042090001201100023527的农村信用合作社账，开户行为贵阳市乌当区农村信用合作联社养马分社，该账户户主为贵州海盛建筑工程公司。海盛公司确已收到原告于2014年7月17日、18日电汇的100万元保证金。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，并对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定如实履行自己的义务，不得擅自变更或者任意解除合同。经查，海盛公司已经收取了原告100万元保证金，根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条第一款“本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”的规定，海盛公司已经收取了保证金，应为本案工程的实际发包人。梁泽均在确认海盛公司收到保证金后向原告出据了保证金收据，并组织原告施工、计算工程方量等，充分证明梁泽均是以海盛公司名义实施民事法律行为，系海盛公司的代理人，海盛公司应对梁泽均的代理行为承担民事责任。海盛公司辩称梁泽均冒用海盛公司承接施工项目，其行为与海盛公司无关，证明二被告就代理委托授权存在争议，属委托授权不明。根据《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任”的规定，被告梁泽均与海盛公司对原告承担连带责任。按照原、被告签订合同，被告应根据公程量向原告支付劳务费、承担停工损失。经查，原告工程劳务费为52386.4立方米×19元／立方米=99.5343万元。原告的力士德SC360挖掘机于2014年10月10日退场，共停工50天；牌照贵J6068**陕汽SX325DR404重型货车、牌照贵H217**东风DFL3258A3重型货车、贵HJ760**豪泺ZZ3257N3847C重型货车于2014年10月11日退场，共停工51天；剩余设备，于2014年11月21日确认和退场，共停工84天。原告人工损失9人×84天×150元=11.34万元，挖掘机1台×50天×1000元=5万元，运输车3辆×51×500=7.65万元，挖掘机2台×84天×1000元=16.8万元，装载机1台×84天×1000元=8.4万元，运输车3辆×84天×500=12.6万元，以上停工损失共计61.79万元。关于原告提出要求被告支付劳务费2.6508万元利息的诉讼请求，经查，原告与被告未就工程劳务费的利息行约定，原告要求被告支付利息与法无据，本院不予支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条规定“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利”的规定，被告梁泽均经本院合法传唤，既不到庭参加诉讼，也未提供任何诉讼意见和证据，应承担由此引起的对其不利的法律后果。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第六三条第二款、第六十五条第三款，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条第一款之规定判决如下：
一、由被告贵州海盛建筑工程公司和被告梁泽均于本判决生效之日起10日内向原告退还工程保证金100万元、支付工程劳务费99.5343万元、停工期间损失61.79万元，以上费用共计261.3243万元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
本案诉讼费28632元由被告贵州海盛建筑工程公司和被告梁泽均承担。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
审 判 长 吴章义
审 判 员 王 俊
代理审判员 李穗江
二〇一五年十二月二十六日
书 记 员 唐云清