贵州省修文县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0123民初1108号
原告：贵州瑞康医药有限公司，住所地贵州省贵阳市中华北路101号众厦大楼9号。
法定代表人：陈欲红，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王泰清，贵州正哲律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐东昇，贵州正哲律师事务所律师。
被告：亚宝药业贵阳制药有限公司，住所地贵州省贵阳市修文县扎佐医药工业园区B区磨秧坡。
法定代表人：任武贤，该公司董事长。
委托诉讼代理人：代雯，女，该公司工作人员。
原告贵州瑞康医药有限公司（以下简称瑞康公司）与被告亚宝药业贵阳制药有限公司（以下简称亚宝药业贵阳公司）委托合同纠纷一案，本院于2015年05月04日立案受理，于2015年07月01日作出（2015）修民商初字第8号民事判决。被告亚宝药业贵阳公司不服该判决，向贵阳市中级人民法院提起上诉，贵阳市中级人民法院于2015年11月03日作出（2015）筑民二（商）终字第1242号民事裁定，以原审认定基本事实不清，发回重审。本院于2016年01月07日立案受理，于2016年06月08日作出（2016）黔0123民初52号民事判决。被告亚宝药业贵阳公司不服该判决，向贵阳市中级人民法院提起上诉，贵阳市中级人民法院于2016年12月29日作出（2016）黔01民终4736号民事裁定，以原判违反法定程序，发回重审。本院于2017年07月21日立案受理，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告瑞康公司委托诉讼代理人王泰清、徐东昇，被告亚宝药业贵阳公司委托诉讼代理人代雯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告瑞康公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的全国总代理协议；2.被告返还原告购货款198,475.00元；3.被告按本金198,475.00元，年利率按6%向原告支付自2012年02月22日起至起诉之日止的利息32,748.00元。事实和理由：2010年05月10日，原告与被告签订《全国总代理协议书》及《全国销售授权委托书》，原告成为被告生产的“薏芽健脾凝胶”产品的唯一全国总代理，授权期限为2010年05月10日至2020年05月10日。在合同期间，原告一直采取先付款的方式与被告发生交易。2012年02月22日，原、被告双方进行对账确认：截止2011年12月31日，被告共欠原告购货款439,050.00元。该对账函签署后，2012年01月11日至2012年08月05日期间，被告又继续为原告供货并退款共计240,620.00元。截止2014年12月03日，被告共欠原告购货款198,475.00元。上述欠款，经原告多次催促发货或退款，被告均未发货，也不退还购货款，拖欠至今。原告认为，被告经原告多次催促均未能发货给原告，双方签订的全国总代理协议已毫无意义，应予以解除；被告长期拖欠原告购货款，依法应当返还，并承担相应法律责任。
被告亚宝药业贵阳公司辩称，1、原、被告签订的全国总代理合同是在平等自愿的情况下签订的，应该按照诚信原则和公平原则限制任意解除权的行使；2、原、被告在签订合同后一直以先付款后交货的方式交易，原告主张的费用是原告应支付给我公司的，并不是我公司欠原告的货款；3、原、被告签订的药品类的全国代理协议，约定未经对方同意我公司不得向第三方销售，我公司按照国家规定生产了药品，但原告未按时前往我公司提货，导致药品超过两年保质期，我公司无法履行合同，并因此遭受巨大损失；4、我公司在保证原告权利的情况下，并未将生产出来的合格药品销售给第三方。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，我方不予认可。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告瑞康公司提交的营业执照、准予变更登记通知书、被告亚宝药业贵阳公司工商登记信息查询、2010年05月10日《全国销售授权委托书》、2010年05月10日《全国总代理协议书》、2011年12月31日《企业对账函》、2012年09月29日电子汇划收款回单、电子转让凭证3张、2012年01月10日至2012年08月01日被告销货单19张、原告入库单19张、2012年10月30日发票，上述证据被告亚宝药业贵阳公司无异议本院予以认定。对原告瑞康公司提交的原告瑞康公司制作的往来明细、进货统计表及入库统计表，与销货单及入库单相符，本院予以认定。对原告瑞康公司提交的销售出库单，因该出库单系原告瑞康公司单方制作，被告亚宝药业贵阳公司不予认可，原告瑞康公司未提供其他证据予以佐证，故原告瑞康公司该项证据本院不作认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年05月10日，贵州光泰医药有限公司作为甲方，贵州喜儿康药业有限公司作为乙方签订《全国总代理协议书》及《全国销售授权委托书》。《全国总代理协议书》约定：“甲方是乙方授权的‘薏芽健脾凝胶’产品（含所有规格）的唯一的全国总代理，负责该产品的全国销售工作事宜。”“经销起止时间2010年5月10日-2020年5月10日”。“乙方按甲方的订货单保证按时供货（甲方每月15日前出定货计划，同时全额预付货款，乙方保证25天内出货一次性发往甲方，乙方零库存），否则承担违约责任。”“甲方负责本产品成品自乙方仓库起，出售后的所有销售环节的运输费用。”“甲方在市场启动期（即2010年6月至2010年12月）将以18袋包装作为主推产品，每月承诺提货量不低于150件；由于部分省区的招标限制，12袋包装的提货量折算后计入总的计划量。”“自2011年起，年度提货计划由甲方上年底提供给乙方，年度增长率不低于50%”“甲乙双方的一切承诺均以书面（需加盖公章、财务章、合同章其中之一方有效）形式通知双方，任何其他形式的承诺均无法律效力。”“解除协议条款：1、在协议期限内，如果甲方某年度回款达不到本协议规定的年度任务量的80%时；乙方有权取消其全国代理权，但需经双方协商保留甲方自营市场，其他市场双方协商妥善解决。2、甲乙任何一方有严重违约行为时。”合同实际履行中，原、被告未严格制定提货计划，但仍按照原告预付款被告后发货的方式进行交易。2011年12月31日，贵州光泰医药有限公司向贵州喜儿康药业有限公司发出《企业对账函》，对双方2011年12月31日前的往来账目进行复核。2012年02月22日，贵州喜儿康药业有限公司针对《企业对账函》回复称：“截止2011年12月31日我公司欠贵公司货款439,050.00元。核对相符。”贵州光泰医药有限公司于2012年01月11日向贵州喜儿康药业有限公司支付货款112,500.00元，于2012年02月29日支付货款112,500.00元，于2012年05月10日支付货款86,250.00元。2012年09月29日，贵州喜儿康药业有限公司向贵州光泰医药有限公司退款200,000.00元。2012年01月11日至2012年08月05日，贵州喜儿康药业有限公司向贵州光泰医药有限公司交付了价值351,825.00元产品。综上，2012年01月01日至2012年08月05日，贵州光泰医药有限公司上年度余款及支付货款共计750,300.00元，贵州喜儿康药业有限公司退款或交货551,825.00元，尚有198,475.00元预付款未发货或退款。2015年05月04日，贵州光泰医药有限公司以贵州喜儿康药业有限公司未正常生产供货导致合同无法继续履行为由诉至本院，提出如前诉请。
另查明，贵州喜儿康药业有限公司于2016年01月08日经修文县工商行政管理局审批变更企业名称为亚宝药业贵阳制药有限公司，贵州光泰医药有限公司于2016年09月06日经贵州省工商行政管理局审批变更企业名称为贵州瑞康医药有限公司。原告瑞康公司经营范围包含中成药、化学药制剂、抗生素、生物制品（除疫苗）的批发；化妆品、医疗器械的销售。被告亚宝药业贵阳公司现已停止“薏芽健脾凝胶”产品的生产。
本院认为，委托合同是委托人与受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托人或者受托人可以随时解除委托合同。本案中，一、对于原告瑞康公司要求解除《全国总代理协议书》。原、被告签订的《全国总代理协议书》，约定被告亚宝药业贵阳公司将产品销售工作委托由原告瑞康公司完成，该协议性质为委托合同，根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”之规定，原、被告双方均享有任意解除权，现原告瑞康公司要求解除《全国总代理协议书》,不违反法律规定，本院予以支持。二、原告瑞康公司要求被告亚宝药业贵阳公司返还货款198,475.00元。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原、被告签订的《全国总代理协议书》解除后，被告亚宝药业贵阳公司尚未履行的向原告瑞康公司提供“薏芽健脾凝胶”产品的合同义务终止履行，原告瑞康公司预付款项应当予以返还。现原告瑞康公司不能证明解除合同系不可归责于自身的事由，采取何种形式返还的选择权在被告亚宝药业贵阳公司。虽然被告亚宝药业贵阳公司不同意以货币形式返还，但被告亚宝药业贵阳公司已经停止了“薏芽健脾凝胶”产品的生产，重启该产品的生产可能会扩大合同损失。同时，涉案标的为不同于一般商品的药品，药品的销售受到法律法规的严格限制，从原告瑞康公司工商注册信息来看，原告瑞康公司经营范围不包含药品零售，在《全国总代理协议书》解除后，原告瑞康公司对“薏芽健脾凝胶”产品批发亦因授权终止受到限制。综上，由被告亚宝药业贵阳公司以货物形式返还原告瑞康公司预付款项不符合客观实际，故原告瑞康公司要求被告亚宝药业贵阳公司以货币形式返还预付款项198,475.00元，本院予以支持。三、对于原告瑞康公司要求被告亚宝药业贵阳公司按6%的年利率支付2012年02月22日起至起诉之日即2015年05月04日止的利息32,748.00元。原、被告未对合同解除时预付款的退付进行约定，原告瑞康公司现以被告亚宝药业贵阳公司违约为由要求赔偿利息损失，由于原、被告在合同签订后并未严格按照合同约定制定供货计划，款项支付时间和发货时间亦与合同约定不一致，具有一定随意性，原、被告于2012年08月停止货物与款项往来后，原告瑞康公司未提供证据证实在起诉前曾向被告亚宝药业贵阳公司催促发货或要求返还预付款项，应视为原告瑞康公司接受被告亚宝药业贵阳公司延迟发货的行为，故对原告瑞康公司该项诉讼请求，本院不予支持。被告亚宝药业贵阳公司辩称系因原告瑞康公司未按时前往提货导致药品过期，合同未能继续履行，但未提供证据予以证实，该项抗辩理由不成立。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告贵州瑞康医药有限公司与被告亚宝药业贵阳制药有限公司于2010年05月10日签订的《全国总代理协议书》；
二、被告亚宝药业贵阳制药有限公司于本判决生效之日起十日内向原告贵州瑞康医药有限公司返还198,475.00元；
三、驳回原告贵州瑞康医药有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,768.00元，由被告亚宝药业贵阳制药有限公司负担4,270.00元，原告贵州瑞康医药有限公司负担498.00元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审判长 姚俊安
审判员 巫 洋
审判员 薛顺利
二〇一七年十二月二十九日
书记员 金杨洋