湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘10民终2301号上诉人（原审原告）：永兴县庚仁银业有限责任公司，住所地湖南省永兴县柏林镇青路村珠龙组(柏林工业园)。法定代表人：陈庚仁，该公司董事长。委托诉讼代理人：李飞，湖南金鸥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李金秒，男，1958年8月16日出生，汉族。委托诉讼代理人：刘芳仕，永兴县维群法律服务所法律工作者。上诉人永兴县庚仁银业有限责任公司（以下简称庚仁银业公司）因与被上诉人李金秒工伤保险待遇纠纷一案，不服湖南省永兴县人民法院（2016）湘1023民初2299号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人庚仁银业公司的委托诉讼代理人李飞、被上诉人李金秒及其委托诉讼代理人刘芳仕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。上诉人庚仁银业公司上诉请求：撤销原审判决第一项、二项，并依法改判庚仁银业公司不支付李金秒住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇或发回重审。诉讼过程中，变更上诉请求为：撤销原审判决第一项、二项，并依法改判庚仁银业公司不支付李金秒住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇。事实和理由：1.庚仁银业公司为李金秒办理了工伤保险，其住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇依法应由郴州市工伤保险管理服务中心从工伤保险基金中支付，不应由庚仁银业公司支付，故一审判决由庚仁银业公司支付，属于适用法律错误。2.李金秒的损失虽评定为九级伤残，但其属于部分丧失劳动能力，庚仁银业公司不同意与其解除劳动关系，仍然要求其回公司上班，故一次性伤残就业补助金不应支付。被上诉人李金秒辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。1.李金秒的各项工伤保险待遇应由庚仁银业公司支付，庚仁银业公司要求由郴州市工伤保险管理服务中心支付的理由不成立。根据郴州市劳动保障行政部门现行对工伤保险基金的管理、实行申报、审核、报账拨款制度。职工发生事故后，由用人单位在保险条例规定的时间30天内向郴州市社会保险行政部门提出工伤申请，职工所发生的工伤费用由用人单位提供工伤保险资料和票据，经劳动保障行政部门审核后，由工伤保险管理服务中心从工伤保险基金中直接支付给用人单位，再由用人单位支付给职工，受伤职工不能直接从工伤保险管理服务中心领取工伤保险待遇，故一审法院判决各项工伤保险待遇由庚仁银业公司支付正确。2.李金秒经鉴定构成九级伤残，不能参加体力活动，且庚仁银业公司未支付一分钱给李金秒，双方之间矛盾较深，庚仁银业公司也未要求李金秒上班，故双方之间维持劳动关系已不可能。庚仁银业公司向原审法院起诉请求：依法判决庚仁银业公司不支付工伤保险待遇给李金秒。一审法院认定事实：一、双方当事人对双方存在劳动关系、事故发生时间、地点、经过、李金秒住院治疗情况、劳动仲裁前置程序及仲裁结果等情况均无异议。二、关于李金秒在庚仁银业公司工作期间的工资情况。本案审理过程中，庚仁银业公司向一审法院提交了一组工资册，拟证明李金秒2014年5月至9月平均工资不足2000元。李金秒对该证据有异议，认为该工资册上“李金秒”字迹不是李金秒所签。一审法院认为该工资册仅由2014年5月至9月的工资，不足以证明李金秒受伤前12个月的平均工资，且该工资册上“李金秒”的字迹与李金秒在一审法院所签笔迹相差甚远，故对该证据真实性及证明方向不予认定。三、本案系工伤保险待遇纠纷。本案中，李金秒向劳动仲裁委员会提起请求：1.解除李金秒、庚仁银业公司之间的劳动关系；2.支付李金秒医疗费8271.68元、停工留薪待遇46,125元、住院伙食补助费1550元、住院护理费6200元、伤残补助金92,250元、交通费461元、车旅费520元，共计155,377.68元。永兴县劳动争议仲裁委裁决如下：1.解除庚仁银业公司与李金秒之间的劳动关系；2.庚仁银业公司于裁决书生效之日起三日内支付李金秒住院伙食补助费400元、停工留薪待遇40,788元、住院期间护理费1875元、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金共计84,975元、交通费300元、医疗费7851.68元、劳动能力鉴定费420元，以上共计136,609.68元。在本案诉讼过程中，庚仁银业公司对李金秒主张的住院伙食补助费400元、住院期间护理费1875元、交通费300元、医疗费7851.68元及劳动能力鉴定费420元共计10,846.68元无异议，一审法院对李金秒的上述工伤保险待遇予以认定。四、庚仁银业公司对李金秒主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金按3399元/月计算的标准无异议，但认为李金秒应当向工伤保险站主张权利；对一次性伤残就业补助金，认为庚仁银业公司不同意解除劳动关系，故不应支付给李金秒；对停工留薪待遇计算标准无异议，但认为计算时间过长。一审法院认为，一、关于一次性伤残就业补助金的问题。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第（二）项规定:“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”因此，一次性伤残就业补助金的支付以用人单位与劳动者解除劳动关系为前提。本案中，李金秒于2014年10月10日因公受伤，之后李金秒未再回庚仁银业公司公司上班，且双方因工伤赔偿事宜矛盾较深，维系双方劳动关系已无现实可能，而庚仁银业公司罔顾双方关系，主张不解除劳动关系，有规避责任之嫌。根据本案实际情况，一审法院认为李金秒要求解除劳动关系的诉讼主张于法有据，应予以支持。根据《湖南省实施办法》第二十五条规定，结合李金秒九级工伤的实际情况，庚仁银业公司依法应支付李金秒一次性伤残就业补助金27,192元（3399元/月×8个月）。二、关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金问题。在本案诉讼过程中，庚仁银业公司对李金秒所患职业病系工伤无异议，但认为其已为李金秒参加了工伤保险，李金秒的工伤保险待遇应由工伤保险基金支付，而不能由庚仁银业公司承担。一审法院认为郴州现行的工伤保险待遇支付是由工伤保险经办机构直接支付给用人单位，再由用人单位支付给劳动者，劳动者无法对工伤保险待遇基金支付中出现的风险进行干预，而享受工伤保险待遇是劳动者的基本权利，因此庚仁银业公司应先行支付工伤保险待遇给李金秒。庚仁银业公司关于由保险经办机构直接支付工伤保险待遇给李金秒的主张缺乏依据，不予支持。根据《湖南省实施办法》第二十六条规定，结合李金秒的伤残等级，庚仁银业公司应支付李金秒一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金共计57,783元。三、关于停工留薪待遇的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条规定:“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”本案中，李金秒于2014年10月10日受伤，于2016年5月13日被认定郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。李金秒主张12个月的停工留薪待遇，符合法律规定，予以支持。庚仁银业公司认为时间计算过长，缺乏事实和法律依据，不予支持。一审法院依照《工伤保险条例》第二条、第十条、第三十条、第三十三条、第三十七条，《湖南省实施办法》第二十六条，《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第十六条，《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医交通食宿费支付标准规定》第五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：“一、解除原告永兴县庚仁银业有限责任公司与被告李金秒的劳动关系；二、限原告永兴县庚仁银业有限责任公司于判决生效后十日内支付被告李金秒住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计136,609.68元；三、驳回原告永兴县庚仁银业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免于收取。”二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案系工伤保险待遇纠纷。二审争议焦点为：一、庚仁银业公司是否应支付李金秒住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金；二、庚仁银业公司是否应支付李金秒一次性伤残就业补助金。争议焦点一、庚仁银业公司上诉认为，庚仁银业公司为李金秒办理了工伤保险，其住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇应由郴州市工伤保险管理服务中心从工伤保险基金中支付，不应由庚仁银业公司支付。本院认为，郴州现行的工伤保险基金支付是由工伤保险经办机构直接支付给用人单位，再由用人单位支付给劳动者，劳动者不能直接从工伤保险经办机构领取工伤保险待遇，故用人单位庚仁银业公司应将工伤保险待遇支付给劳动者李金秒，庚仁银业公司认为其不应支付李金秒工伤保险待遇的理由不成立。争议焦点二、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”本案中，庚仁银业公司上诉认为，李金秒属于部分丧失劳动能力，且庚仁银业公司不同意与李金秒解除劳动关系，仍然要求李金秒回公司上班，故庚仁银业公司不应支付一次性伤残就业补助金。本院认为，李金秒经鉴定为工伤，构成九级伤残，丧失了相应的劳动能力，受伤后一直未到庚仁银业公司上班，且庚仁银业公司未支付停工留薪等劳动报酬给李金秒，双方之间因赔偿事宜矛盾较深，故李金秒提出解除劳动关系符合法律规定，庚仁银业公司认为其不应支付李金秒一次性伤残就业补助金的理由不成立。综上所述，上诉人庚仁银业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费免于收取。本判决为终审判决。审 判 长  李敦先审 判 员  刘殳扬代理审判员  龙旭力二〇一七年一月十六日书 记 员  何佳娴附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。