江苏省连云港市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏07行终9号
上诉人（原审原告）江苏国奥电气设备制造有限公司，住所地在连云港市宋跳开发区高新四路11号。
法定代表人刘怀中，该公司董事长。
委托代理人马文城，该公司员工。
被上诉人（原审原告）连云港市人力资源和社会保障局，住所地在连云港市海州区朝阳东路1号。
法定代表人郝新跃，该局局长。
委托代理人孟昭静，该局党组副书记。
委托代理人张猛，海州区人力资源和社会保障局劳动关系科科长。
原审第三人叶如龙，无固定职业。
上诉人江苏国奥电气设备制造有限公司（以下简称国奥公司）因与被上诉人连云港市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、原审第三人叶如龙工伤认定一案，不服连云港市连云区人民法院（2015）港行初字第00094号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，依法公开开庭审理了本案，上诉人国奥公司的委托代理人马文城、被上诉人市人社局的委托代理人孟昭静、张猛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2014年5月29日，叶如龙在位于连云港市海州区朝阳西路加油站西300米处工作时摔伤。叶如龙报警，连云港市公安局海州分局新海派出所出警。后叶如龙被送至连云港市中医院住院治疗，同年6月30日出院，出院诊断为左跟骨粉碎性骨折。同年10月20日，叶如龙向市人社局申请工伤认定，并提交了工伤认定申请表、与国奥公司存在事实劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等有关材料。市人社局受理后，于2014年12月4日向国奥公司送达了工伤认定申请举证通知书，由国奥公司程柘钦签收。同月8日，市人社局对叶如龙进行了询问调查。2014年12月30日，市人社局作出043号认定工伤决�书，在该决定书中告知当事人：“如对本工伤认定结论不服，可自接到本决定书之日起60日内向连云港市人民政府或江苏省人力资源和社会保障厅申请行政复议，或者自接到本决定书之日起三个月内向连云港市连云区人民法院提起行政诉讼”。2015年1月7日，市人社局将该决定书送达叶如龙；2015年1月30日留置送达国奥公司，在送达回证中注明:“接待人员不愿签名”。庭审中国奥公司称：大约在2015年2月底收到的，因公司放假，2015年3月7日左右，公司法定代表人回到单位正式接到工伤认定书，是公司员工转交给法人的。国奥公司不服043号认定工伤决定书，向法院提起行政诉讼。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，市人社局作为市级地方人民政府的社会保险行政部门，赋有工伤认定的法定职责。关于市人社局和叶如龙主张国奥公司起诉超�起诉期限，因市人社局在留置送达043号认定工伤决定书与国奥公司时，未核实被留置送达人的身份，并在送达回执上注明，致国奥公司实际收到工伤认定决定书时间有所延迟，应以国奥公司实际收到该决定书时间视为送达，故对市人社局和叶如龙提出国奥公司超过起诉期限的主张，不予采纳。关于国奥公司与叶如龙之间是否存在劳动关系（包括事实劳动关系），根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，国奥公司对此承担举证责任，国奥公司在行政程序中未按市人社局要求提供证据，在诉讼程序中提供的证据，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条的规定，不予采纳；且其所举证据不足，不能排除其他可能性。叶如龙向市人社局提交的证据材料能够证明其与国奥公司之间存在事实劳动关系，市人社局据此认定双方存在劳动关系，�无不当。市人社局认定叶如龙系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，证据确凿，原审法院予以确认。叶如龙向市人社局提交了工伤认定申请表、与国奥公司存在事实劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等。市人社局受理后，进行了调查；向国奥公司送达了举证通知书，在国奥公司举证期限届满后作出了043号认定工伤决定书，并告知了当事人有申请复议和提起行政诉讼的权利，符合《工伤保险条例》第十四条、第十七条第二款，第十八条、第十九条等有关程序规定，原审法院确认市人社局所作的认定工伤决定符合法定程序。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。”的规定，市人社局认定叶如龙符合该情形而认定叶如龙为工伤，适用法律正确。综上，市人社局作出的043号认定工伤决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，故对国奥公司的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决驳回江苏国奥电气设备制造有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由国奥公司承担（已预交）。
上诉人国奥公司不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院没有查清案件事实，叶如龙受伤与上诉人无关，双方无事实劳动关系；原审法院采信被上诉人与原审第三人一面之词，未能查清第三人受伤与上诉人之间存在的关联性、合法性和真实性，判决错误，请求撤销或改判原审判决。
被上诉人市人社局辩称，请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人叶如龙未参加庭审，亦未提交书面意见。
原审审理期间，原审被告市人社局向原审法院提供如下证据、依据：证据1.叶如龙工伤认定申请书。证据2.叶如龙身份证复印件。以上证据证明叶如龙提出的工伤认定申请以及其身份。证据3.连云港市公安局海州分局新海派出所接处警工作登记表。证据4.证人许某甲、许某乙出具的证明。证据5.证人闫某出具的证明。证据6.照片5张。证据7.叶如龙2014年12月8日调查笔录一份。以上证据证明叶如龙受伤经过及和原告存在劳动关系。证据8.连云港市中医院门诊病历。证据9.连云港市中医院诊断证明书。证据10.连云港市中医院出院记录。证据11.连云港市中医院X光线检查报告单2张。以上证据证明叶如龙伤情及救治情况。证据12.连云港市人力资源和社会保障局连人社工伤新认字[2014]第043号工伤认定申请举证通知书。证据13.043号认定工伤决定书。证据14.送达回执。以上证据证明工伤认定程序合法。
依据：1.《工伤保险条例》。2.《工伤认定办法》。
原审原告国奥公司向原审法院提供了以下证据：证据1.043号认定工伤决定书。证明被告的行为侵害原告的合法权利。证据2.考勤表五张。证据3.2014年国奥集团员工工资表2张。以上证据证明公司没有叶如龙，叶如龙受伤与其无关。
原审第三人叶如龙未向原审法院提交证据。
上诉人提起上诉后，原审法院已经将上列证据和依据随案一并移送本院。经本院开庭审理，原审法院对本案证据的认定意见正确，本院依法予以确认。
根据确认的证据，本院认定的案件主要事实与原审判决相同。
本院认为，《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。被上诉人在受理第三人的工伤认定申请后，依法向上诉人送达了举证通知书�但上诉人在法定期限内未依法举证。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼中提供的证据，人民法院一般不予采纳。原审诉讼中，上诉人提交了三份证据，原则上人民法院可以不予采纳；该三份证据中，证据1系被诉行政行为，证据2、3不能排除包括发包等其他可以认定上诉人为工伤责任承担主体的相关情形。因上诉人未及时在行政程序中举证，且诉讼中所举证据不能排除其他可能，原审法院综合予以认定，并判决驳回上诉人的诉讼请求，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉请求依法不能成立，本院不予支持。根据的《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人国奥公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋建霞
审 判 员 王海军
代理审判员 周文元
二〇一六年四月七日
书 记 员 苏 洋
法律条文附录
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；