四川省资阳市雁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）雁江刑初字第282号
公诉机关资阳市雁江区人民检察院。
被告人蔡蓉城，男，1978年8月25日出生于四川省南充市嘉陵区，汉族，中专文化，无业，住四川省成都市成华区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年6月26日被刑事拘留，同年7月24日被逮捕。现羁押于资阳市看守所。
辩护人刘宗权，四川达捷律师事务所律师。
被告人李某，男，1985年6月10日出生于四川省资阳市简阳市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地四川省资阳市简阳市，现住四川省成都市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年6月26日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
被告人余某，男，1974年3月7日出生于四川省成都市双流县，汉族，小学文化，无业，住四川省成都市双流县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年7月9日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
被告人包某，男，1977年11月7日出生于四川省成都市成华区，汉族，小学文化，无业，户籍所在地住四川省成都市成华区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年6月19日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
被告人叶某，男，1970年6月26日出生于四川省成都市新都区，汉族，初中文化，无业，住四川省成都市新都区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年7月8日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
被告人谭某，男，1972年11月17日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，小学文化，无业，住四川省资阳市雁江区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年7月3日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
四川省资阳市雁江区人民检察院以资雁公诉刑诉（2015）245号起诉书指控被告人蔡蓉城、李某、余某、包某、叶某、谭某犯破坏公用电信设施罪，于2015年9月30日，向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省资阳市雁江区人民检察院指派检察员刘军、吴文渊出庭支持公诉。上列当事人到庭参加了诉讼。期间因四川省资阳市雁江区人民检察院建议补充侦查，本院于2016年1月25日决定延期审理。本案经合议庭评议后，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
四川省资阳市雁江区人民检察院指控：1.2015年3月，被告人蔡蓉城通过网络和QQ群学习伪基站应用技术，在网上购买伪基站设备准备用于群发短信业务。2015年4月2日，蔡蓉城邀约被告人李某使用伪基站设备，并于4月4日至4月5日教授李某使用伪基站设备发送销售麻将机遥控器的手机短信。李某以每月3000元的工资接受蔡蓉城安排，在成都市三环路的立交桥附近使用蔡蓉城交通工具及伪基站设备发送销售麻将机遥控器的手机短信，平均每天发送10万余条手机短信，造成周边用户通信中断。经电子物证鉴定，共提取IMSI识别码（一部手机号码对应一个IMSI识别码）359454个。2015年7月7日，经四川省无线电监测站检验，被告人李某所使用的设备为“伪基站”设备。
2.被告人蔡蓉城通过网上求职网站以每天200元工资、50元或40元生活费、80元外地费雇佣被告人余某、包某、叶某、谭某等4人。蔡蓉城提供伪基站设备，李某负责传授如何使用伪基站设备。2015年4月至5月，余某、包某、叶某、谭某受蔡蓉城安排在双流、华阳、眉山、温江、成都、遂宁、资阳等地使用伪基站设备发送销售麻将机遥控器的手机短信，余某平均每天发送8万余条手机短信，经电子物证鉴定，共提取IMSI码641个；包某平均每天发送10万余条手机短信，经电子物证鉴定，共提取IMSI码896117个；叶某平均每天发送10万余条手机短信，经电子物证鉴定，共提取IMSI码597260个；谭某平均每天发送9万余条手机短信，经电子物证鉴定，共提取IMSI码48500个。经四川省无线电监测站检验：余某、包某、叶某、谭某所使用的设备均为“伪基站”设备。
上述指控事实，公诉机关当庭宣读或出示了被告人供述、证人证言、现场勘验笔录、鉴定结论、书证等证据证实，认为被告人蔡蓉城、李某、余某、包某、叶某、谭某使用伪基站设备发送手机短信，危害公共安全，其行为均以构成破坏公用电信设施罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，蔡蓉城起主要作用，是主犯，应当按照其组织的全部犯罪处罚；李某、余某、包某、叶某、谭某起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。六被告人到案后均能如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人蔡蓉城对指控的事实及罪名无异议，辩称有立功情节。
辩护人刘宗权发表辩护意见称：1.被告人蔡蓉城主动交代其他雇佣人员，属于协助公安机关抓捕其他同案犯，构成立功。2.蔡蓉城具有坦白情节，主观恶性不大、社会危害性小，且系初犯、偶犯。请法庭在量刑时从轻处罚。
其余各被告人对指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：1.2015年3月,被告人蔡蓉城通过网络和QQ群学习伪基站应用技术,3月下旬,蔡蓉城通过网上寻找卖家购买了伪基站设备。2015年4月2日,蔡蓉城邀约被告人李某使用伪基站设备发送销售机麻遥控器的手机短信,并在4月4日至4月5日教授李某使用伪基站设备。李某以每月30OO元的工资接受雇佣后,于2015年4月6日至6月25日期间驾驶蔡蓉城提供的电瓶车及伪基站设备在成都市三环路的立交桥附近发送销售机麻遥控器的手机短信,平均每天发送10余万条。经电子物证鉴定,共提取IMSI识别码(一个手机号码对应一个IMSI识别码)359454个。
2.2015年4月初,被告人余某在网上找工作认识被告人蔡蓉城,以每天工资200元、生活费50元、出成都住宿80元的待遇接受雇佣。余某经被告人李某教会使用伪基站设备发送手机短信后，于2015年4月初至2015年6月23日期间,驾车在双流、华阳、眉山、温江等地使用蔡蓉城提供的伪基站设备发送销售机麻遥控器的手机短信,平均每天发送8万余条。因更换设备，在余某最后使用的设备中共提取IMSI识别码641个。
3.2015年4月下旬,被告人包某在网上找工作认识被告人蔡蓉城,以每天工资200元、生活费50元、出成都住宿80元的待遇接受雇佣。包某经被告人李某教会使用伪基站设备发送手机短信后，于2015年4月底至6月18日期间,驾车在成都、遂宁、资阳等地使用蔡蓉城提供的伪基站设备发送销售机麻遥控器的手机短信,平均每天发送10余万条。经电子物证鉴定,共提取IMSI识别码896117个。
4.2015年5月4日左右,被告人叶某在网上找工作认识被告人蔡蓉城,以每天工资200元、生活费50元、出成都住宿80元的待遇接受雇佣。叶某经被告人李某教会使用伪基站设备发送手机短信后，于2015年5月16日至6月27日期间,驾车在成都市区及周边区、县使用伪基站设备发送销售机麻遥控器的手机短信,平均每天发送10余万条。经电子物证鉴定,共提取IMSI识别码597260个。
5.2015年4月下旬,被告人谭某在网上找工作认识被告人蔡蓉城,以每天工资200元、生活费50元、出成都住宿80元的待遇接受雇佣。谭某经被告人李某教会使用伪基站设备发送手机短信后，于2015年5月28日至6月28日期间,驾车在成都市5个主城区使用伪基站设备发送出售机麻遥控器的手机短信,平均每天发送9万余条手机短信。经电子物证鉴定,共提取IMSI识别码48500个。
另查明，2015年6月18日15时许，民警在工作中发现南门师范校门口有疑似伪基站短信,立即展开排查工作,于17时许在雁江区第三幼儿园外将被告人包某当场抓获，查获疑似伪基站设备一套。经审讯，包某供述了提供设备的上家蔡蓉城和教其使用设备的李某。6月25日18时，民警将正在使用“伪基站”设备发送手机短信的李某当场抓获。6月26日6时许，民警在蔡蓉城家中将其抓获。经审查，蔡蓉城供述雇佣余某、谭某、叶某为其发送手机短信。7月3日民警在雁江区中和镇将谭某抓获、7月8日民警在成都市新都区木棉新城小区将叶某抓获、7月9日民警在成都市双流镇红花村2组将余某抓获。
上述事实，被告人蔡蓉城及其辩护人刘宗权、被告人李某、包某、谭某、叶某、余某在开庭审理过程中均无异议，且有指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书、户籍资料、扣押清单、抓获说明、办案说明、证人证言、辨认笔录及影证、伪基站设备测试报告、无线电发射设备检验报告、资阳市公安局物证鉴定所资公物鉴（电子证据）字〔2015〕001、002、003、004、005号电子证据检验鉴定报告及附件等证据证实，足以认定。
关于被告人蔡蓉城是否构成立功的问题。在庭审中，蔡蓉城及其辩护人刘宗权称是蔡蓉城将余某、叶某、谭某的姓名、电话、车辆信息告知公安机关，属协助司法抓获同案犯，构成立功。经查，根据蔡蓉城在庭审中的供述和办案人员说明，可以证实蔡蓉城确实存在主动交代其他同案人员信息的问题，但根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项关于如实供述自己的罪行的规定第三款：共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实。因此，犯罪分子提供同案犯姓名、住址、体貌特征等基本情况，或者提供犯罪前、犯罪中掌握、使用的同案犯联络方式、藏匿地址，司法机关据此抓捕同案犯的，不能认定为协助司法机关抓捕同案犯，其行为只能认定为如实供述。故对蔡蓉城及其辩护人刘宗权的该辩解、辩护意见，本院不予采信。
本院认为，被告人蔡蓉城雇佣被告人李某、余某、包某、叶某、谭某使用“伪基站”设备，以非法占用电信频率的方式，破坏正在使用中的公用无线通信网络，在较大范围内造成用户通信中断，严重危害公共安全，其行为均已触犯刑律，构成破坏公用电信设施罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，蔡蓉城起主要作用，是主犯，按照其组织、指挥的全部犯罪处罚；李某、余某、包某、叶某、谭某起次要作用，是从犯，依法予以减轻处罚。各被告人到案后，如实供述了自己的罪行，可从轻处罚。虽然从余某所用“伪基站”设备中只提取到的IMSI码641个，但余某参与时间仅次于李某，且根据蔡蓉城和余某的供述，余某平均每天发送的短信数量在8万条以上，比《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》所规定的“一万以上用户通信中断不满以一小时的”的入罪条件，在性质、情节、社会危害程度等均有过之而无不及，可认定为该解释规定的其他危害公共安全的情形。根据李某、余某、叶某、谭某、包某的犯罪事实、情节和悔罪表现，对五人适用缓刑对其居住的社区没有重大影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）、（五）项和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项第三款之规定，判决如下：
一、被告人蔡蓉城犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑四年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月26日起至2019年6月25日止。）
二、被告人李某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年六个月；
三、被告人余某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年六个月；
四、被告人包某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年八个月；缓刑三年六个月；
五、被告人叶某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年七个月，缓刑三年；
六、被告人谭某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（李某、余某、包某、叶某、谭某的缓刑考验期限从判决确定之日计算。）
七、扣押在案的“伪基站”设备，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘崇飞
人民陪审员 邱国辉
人民陪审员 李勇英
二〇一六年五月十七日
书 记 员 凌 云
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条第一款破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
（五）其他危害公共安全的情形。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项第三款
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。