贵州省毕节市七星关区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔0502行初85号
原告吕永兴，男，1947年2月24日出生，汉族，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。
委托代理人郑耀，毕节市七星关区龙场营法律服务所法律工作者。（一般授权代理）
被告赫章县公安局。
法定代表人韦勇，该局局长。
委托代理人陈波，该局平山派出所民警。（特别授权代理）
委托代理人韩麒麟，该局法制大队民警。（一般授权代理）
被告毕节市公安局。
法定代表人陈波，该局局长。
委托代理人ＸＸ程，该局法制支队民警。（特别授权代理）
委托代理人胡珣，该局法制支队民警。（一般授权代理）
第三人蒋珍会，女，1955年3月2日出生，汉族，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。
原告吕永兴不服被告赫章县公安局作出的（赫县公法行罚决字[2016]838号）《行政处罚决定书》及被告毕节市公安局作出的（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定书》，于2016年8月29日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月29日立案后，于2016年9月2日向被告赫章县公安局、毕节市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2016年9月21日公开开庭审理了本案。原告吕永兴、委托代理人郑耀、被告赫章县公安局委托代理人陈波、韩麒麟，被告毕节市公安局委托代理人ＸＸ程、胡珣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告赫章县公安局于2016年4月14日作出（赫县公法行罚决字[2016]838号）《行政处罚决定书》，认定2016年4月12日16时15分，家住赫章县平山乡中山村坝头组的原告吕永兴与同组的第三人蒋珍会因为一个鸭子的事情发生口角纠纷后，吕永兴殴打了蒋珍会。被告赫章县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出行政拘留五日，并处罚款二百元的行政处罚。原告不服，向被告毕节市公安局申请行政复议，被告毕节市公安局于2016年8月3日作出（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定书》，认为被告赫章县公安局作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，处罚适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持赫章县公安局作出的赫县公法行罚决字[2016]838号《行政处罚决定书》。
原告吕永兴诉称：一、被告赫章县公安局作出的行政处罚决定书缺乏事实依据。2016年4月12日原告吕永兴准备外出做农活时，看见第三人蒋珍会偷自己饲养的鸭子，便去责问蒋珍会，双方发生争吵。经在场的陈某、原告妻子王某劝开后，原告与蒋珍会便回家了，原告并没有实施殴打蒋珍会的行为。蒋珍会报警后，被告赫章县公安局在未查清事实的情况下，对原告作出行政处罚决定。拘留期限届满后，原告找到陈某、王某核实，二人系文盲不识字，均明确表示没有陈述原告殴打蒋珍会，民警宣读的与记录的笔录不相符。二、被告赫章县公安局作出的（赫县公法行罚决字[2016]838号）《行政处罚决定书》程序违法。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人有权进行陈述和申辩，而原告未获得陈述和申辩的权利。被告赫章县公安局对蒋珍会的偷盗行为不予追究，原告追问蒋珍会，与其发生争吵被行政拘留五日，罚款二百元。被告赫章县公安局作出的行政处罚决定，认定事实不清，证据不足，显失公正。原告不服，向被告毕节市公安局递交行政复议申请，被告毕节市公安局受理后，作出（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定书》，维持赫章县公安局的行政处罚决定书。为此，请求撤销被告赫章县公安局作出的赫县公法行罚决字[2016]838号《行政处罚决定书》及被告毕节市公安局作出毕市公复决字[2016]22号《行政复议决定书》。
原告吕永兴向本院提供了如下证据：
1、身份证复印件，证明原告身份情况及参加诉讼主体资格；
2、赫章县公安局（赫县公法行罚决字[2016]838号）《行政处罚决定书》、《解除拘留证明书》、毕节市公安局（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定书》，证明原告被被告行政处罚的事实；
3、证明，证明原告吕永兴与第三人蒋珍会仅发生争吵，没有实施殴打蒋珍会的行为。
4、证人王某出庭证实，当天原告吕永兴和第三人蒋珍会因为鸭子的事情发生纠纷，由于证人王某在中间拦着，没有发生打架。派出所的民警作笔录时，证人没有陈述原告殴打第三人。
5、证人谭某出庭证实，当天在远处看到原告和第三人在那里吵架，没有看到双方打架，也没有看到双方手里拿东西。
被告赫章县公安局辩称：一、被告认定原告吕永兴殴打第三人蒋珍会的违法行为事实清楚。2016年4月12日16时20分，接赫章县公安局110指挥中心指令，家住赫章县平山乡中山村坝头组村民蒋珍会报案称其被同村组村民吕永兴打伤，要求派出所立即前往调查处理。接警后，民警赶往现场展开调查。经依法查明，2016年4月12日16时许蒋珍会从自己的地里干活回家，发现自己家的鸭子不见了，四处寻找。到吕永兴的兄弟家门口时，发现那里的鸭子不是自己家的，便转身准备回家。此时，吕永兴从那里路过，说蒋珍会偷他家鸭子，便破口大骂，双方互相辱骂时，吕永兴想用手中的拐耙子打蒋珍会，被蒋珍会抓住另一端。随后王某与陈某上前劝阻，在劝阻的过程中吕永兴顺势打了蒋珍会两耳光，蒋珍会便到平山卫生院治疗。二、被告认定原告吕永兴殴打第三人蒋珍会的证据确凿充分。被告根据接警记录、现场检查笔录、照片，陈某、王某的证言、受害者蒋珍会的陈述等证据证实原告吕永兴有违法行为。三、被告对原告吕永兴殴打他人的违法行为的行政处罚决定程序合法、决定正确、于法有据。在办理此案件过程中，被告按照《公安机关办理行政案件的程序规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》》的有关规定，依法接、处警，受理案件，告知受害人、证人、违法行为人的权利和义务等相关程序，行政处罚决定作出前告知违法行为人吕永兴殴打他人的行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对吕永兴给予行政拘留五日，并处罚款二百元的处罚。综上，被告对原告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，案件主办人在案件办理过程中无任何违法违纪情况发生，请求法院依法判决维持我局作出的（赫县公法行罚决字［2016］838号）《行政处罚决定书》，驳回原告的诉讼请求。
被告赫章县公安局向本院提交了如下证据：
1、赫章县公安局（赫县公法行罚决字[2015]838号）《行政处罚决定书》；
2、公安行政处罚审批表；
3、受案登记表；
4、受案回执；
5、人身检查笔录；
6、行政案件受害人权利义务告知书、蒋珍会询问笔录；
7、违法嫌疑人权利义务告知书、吕永兴询问笔录；
8、行政案件证人权利义务告知书、陈某询问笔录、王某询问笔录；
9、现场勘查笔录、现场草图、照片；
10、调解经过；
11、疾病证明书、贵州省医疗门诊收费票据；
12、行政处罚告知笔录；
13、案件讨论笔录；
14、行政处罚执行回执；
15、被行政拘留人家属通知书；
16、证明；
17、结案审批表；
18、吕永兴户籍信息。
上述14、1217号证据为一组证据，证明被告办理行政处罚案件的程序合法；5号证据证明对原告吕永兴进行人身安全检查；611号证据为一组证据，证明原告吕永兴殴打第三人蒋珍会的事实。
被告毕节市公安局辩称：2016年4月12日16时许，原告吕永兴认为第三人蒋珍会偷他家的鸭子，便与蒋珍会发生争吵，在争吵的过程中吕永兴打了蒋珍会两耳光，上述事实有蒋珍会的陈述、证人证言等证据证实。被告赫章县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对吕永兴给予行政拘留五日，并处罚款二百元的处罚。原告不服，向被告毕节市公安局申请复议，被告受理原告申请后，对案件进行审查认为被告赫章县公安局作出的（赫县公法行罚决字［2016］838号）《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十八条第一款第一项之规定，维持赫章县公安局作出的（赫县公法行罚决字［2016］838号）《行政处罚决定书》，程序合法、适用法律正确。据此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告毕节市公安局向本院提交了证明复议程序合法性的如下证据：
1、《行政复议申请书》、赫章县公安局（赫县公法行罚决字［2016］838号）《行政处罚决定书》、《行政复议提交答复通知书》、《行政复议答复书》，证明受理行政复议程序合法；
2、毕节市公安局（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定》，证明被告毕节市公安局在法定期限内作出行政复议决定。
第三人蒋珍会述称，第三人蒋珍会没有偷原告吕永兴家的鸭子，被其殴打是事实，没有冤枉原告。请求法院维持被告赫章县公安局作出的《行政处罚决定书》与被告毕节市公安局作出的《行政复议决定书》。
第三人蒋珍会向本案提交了如下证据：
1、《民事起诉状》、贵州省赫章县人民法院（2016）黔0527民初1028号民事裁定书，证明因原告吕永兴打第三人蒋珍会，第三人蒋珍会曾向野马川法庭提起诉讼。
2、《疾病证明书》、《赫章县平山乡卫生院门诊病历》、《贵州省医疗门诊收费票据》，证明第三人蒋珍会被打伤去医院治疗的事实。
经庭审质证，被告赫章县公安局对原告吕永兴提供的12号证据无异议；对3号证据真实性有异议，认为证言由同一人书写，达不到其证明目的；对4号证据有异议，认为证人与原告是夫妻关系，证人证言不可信；对5号证据有异议，认为证人当时没有在场，证人证言不可信。被告毕节市公安局对原告提供的14号证据的质证意见同被告赫章县公安局；对5号证据有异议，认为与本案无关联性。第三人蒋珍会对原告提供的14号证据的质证意见同被告赫章县公安局；对5号证据有异议，认为证人陈述的内容是虚假的。原告对被告赫章县公安局提供的1、2、3、4、5、7、9、10、13、14、16、17、18号证据无异议；对6号证据有异议，认为原告没有殴打第三人；对8号证据中的陈某询问笔录有异议，认为证人系第三人的侄儿媳妇，证言不可信，且与第三人的笔录互相矛盾；王某笔录与其本人陈述的不一致，该笔录是虚假的；11号证据有异议，达不到原告将第三人打伤的证明目的；对12号证据有异议，认为当时作出处罚时没有告知原告享有陈述申辩的权利；15号证据有异议，认为原告家人没有收到。被告毕节市公安局、第三人蒋珍会对被告赫章县公安局提供的证据无异议。原告对被告毕节市公安局提供的1号证据中的《行政复议答复书》有异议，认为其内容缺乏事实依据；对2号证据有异议，认为该决定认定事实不属实，与《行政复议答复书》矛盾。被告赫章县公安局、第三人蒋珍会对被告毕节市公安局提供的证据无异议。原告对第三人提供1号证据有异议，认为与本案无关联性；对2号证据有异议，认为《疾病证明书》与被告赫章县公安局提交的日期和医生签名不一致，是虚假的。被告赫章县公安局、毕节市公安局对第三人提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告吕永兴提交的第1号证据能证明原告的身份信息，予以采信；第2号证据能证明原告受到行政处罚的事实，予以采信；第35号证据不能证明原告吕永兴没有殴打第三人蒋珍会，不予采信。被告赫章县公安局提交的第1号证据系本案被诉具体行政行为，不能作为证明被告作出行政处罚程序合法证据使用；第218号证据能证明被告作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，予以采信。被告毕节市公安局提交的第1号证据，能证明被告毕节市公安局行政复议程序合法，予以采信；第2号证据能证明毕节市公安局在法定期限内作出行政复议决定，予以采信。
经审理查明：2016年4月12日16时许，第三人蒋珍会从自己的地里干活回家，发现自己家的鸭子不见了便四处寻找，原告吕永兴认为蒋珍会偷他家鸭子，双方发生争执。随后王某与陈某上前劝阻，在劝阻的过程中吕永兴顺势打了蒋珍会两耳光。蒋珍会便向赫章县公安局110指挥中心报警，被告赫章县公安局接警后，平山派出所民警赶往现场展开调查。被告赫章县公安局根据当事人陈述、证人证言，认定原告吕永兴有殴打第三人蒋珍会的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出赫县公法行罚决字[2016]838号《行政处罚决定书》，对原告吕永兴行政拘留五日并处罚款二百元。原告不服向毕节市公安局申请复议，被告毕节市公安局认为被告赫章县公安局对原告的行政处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律得当，作出毕市公复决字[2016]22号《行政复议决定书》，维持了被告赫章县公安局作出的行政处罚决定。原告遂向本院提出前述诉讼请求。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以上拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；”，原告吕永兴与第三人蒋珍会发生争吵过程中，打了蒋珍会两耳光的事实，有证人证言、当事人陈述予以证实，且证人王某、陈某在办案民警宣读笔录后，均在笔录上签字捺印，予以确认。被告作出处罚决定事实清楚、证据确凿。被告在调查取证过程中对原告吕永兴进行了询问，在作出处罚前告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知原告依法享有陈述和申辩权，虽然原告在行政处罚告知笔录中拒绝签字，但办案民警在笔录中已经注明，被告赫章县县公安局作出的《行政处罚决定书》符合法定程序，并无不当。被告根据上述规定对原告作出的（赫县公法行罚决字[2016]838号）《行政处罚决定书》证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被告毕节市公安局作出的（毕市公复决字[2016]22号）《行政复议决定书》维持了被告赫章县公安局作出的《行政处罚决定》，程序合法。因此，对原告诉讼请求应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吕永兴的诉讼请求。
案件受理费人民币50.00元，由原告吕永兴承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审判员 黄成章
二〇一六年十月十一日
书记员 赵 凯