湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）冷民三初字第110号
原告冷水江市润丰矿业有限责任公司，住所地：冷水江市渣渡镇银溪村。
法定代表人：曾某某，该公司总经理。
委托代理人：曾某某甲，湖南湘都律师事务所律师。（特别授权代理）
被告吴某某。
委托代理人：曾某某，湖南波月律师事务所律师。
原告冷水江市润丰矿业有限责任公司（以下简称润丰矿业公司）诉被告吴某某工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年6月30日受理后，依法由审判员张建华担任审判长，与人民陪审员刘颖、姜菊桃组成合议庭，于2014年8月7日公开开庭进行了审理。代理书记员刘亮担任庭审记录。原告润丰矿业公司委托代理人曾某某甲、被告吴某某及其委托代理人曾某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告润丰矿业公司诉称：原告系依法核准注册登记从事煤炭开采、销售的企业法人。2011年2月曾聘用被告吴某某为单位员工，从事井下采煤工作。同年8月28日下午，被告吴某某上中班时从井下推矿车去煤矿卸煤不幸造成左手第四指受伤，住院治疗17天伤愈出院，医疗费用由原告承担。由于被告吴某某系违规操作违章作业而受伤，自身需要承担主要责任。为此，原告没有为被告申报工伤，但被告在原告未参与的情况下申报了工伤认定和劳动能力等级鉴定，并向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请工伤保险待遇仲裁。该委违规认定被告吴某某停工留薪时间为三个月并裁定由原告支付三个月停工留薪补偿金6657元。总之，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会裁决由原告支付相关待遇给被告的裁决，没有法律依据，请求人民法院驳回被告吴某某要求原告支付工伤保险待遇、停工留薪期工资、住院伙食补助费住院期间护理费共计人民币50518元请求。
被告吴某某辩称：他与原告存在事实劳动关系。2011年8月28日他在工作中受伤，已被依法认定为工伤，并依法进行了劳动能力等级鉴定（为拾级伤残）事实清楚、证据确实充分。原告没有为他参加工伤保险，理应承担相应的责任。请求人民法院依法判决原告支付被告一次性伤残补助金15533元、一次性工伤医疗补助金13314元、一次性就业补助金13314元；支付被告吴某某停工留薪期工资6657元；支付被告吴某某住院伙食补助费170元、住院期间的护理费为629元、鉴定费372元，以上合计49989元，核减被告从原告处借支的3000元，实际应支付46989元。
原告润丰矿业公司为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了如下证据材料：
1、企业注册登记资料。拟证明原告系适格主体。
2、身份证复印件。拟证明吴某某的诉讼主体资格。
3、认定工伤决定书。拟证明被告吴某某受伤后自行申请认定为工伤的事实。
4、劳动能力等级鉴定书。拟证明被告吴某某伤后自行申请劳动能力鉴定及鉴定为拾级的事实。
5、诊断的证明书。拟证明被告吴某某受伤的伤情诊断情况。
6、住院病历。拟证明被告吴某某受伤后住院治疗情况，及住院17天的事实。
7、仲裁裁决书。拟证明原被告之间的劳动争议已经过劳动仲裁前置程序。
8、送达回证。拟证明原告已收到仲裁裁决书的时间。
被告吴某某为支持其答辩主张，在举证期限内向本院提交了如下证据材料：
1、身份证复印件，拟证明吴某某的主体身份情况。
2、劳动关系仲裁裁决，拟证明吴某某与錾子口煤矿存在劳动关系并在该用工单位因工受伤情况。
3、住院病历，拟证明吴某某工伤后的治疗情况。
4、诊断证明，拟证明吴某某的工伤伤情。
5、认定工伤决定书，拟证明吴某某因工受伤后，被依法认定为工伤。
6、劳动能力鉴定结论书，拟证明吴某某因工受伤后，被依法认定为工伤。
7、申请书，拟证明吴某某向仲裁庭申请工伤赔偿要求解除事实劳动关系的申请。
8、湖南省职工工伤职业病鉴定前医疗期试行标准；骨科（88页-90页），拟证明其三个月停工留薪补偿（工资）是合法的。
9、发票三张，拟证明吴某某做劳动能力等级鉴定开支鉴定费372元。
原告对被告所提交的证据材料发表了如下质证意见：
1、证据1-6、证据9的真实性予以认可，相关内容请求法庭予以认定。对证据7不予认可，应该以双方是否实际解除为准。证据8系资料不是证据不予质证。
被告吴某某对原告提交的所有证据材料无异议。
根据证据的真实性、合法性、关联性原则，本院对原、被告提交的证据材料作如下分析认证：
对原被告双方无争议的证据材料即被告提交的证据1-6、证据9及原告提交的8份证据材料予以确认。被告提交的证据7申请书，系被告吴某某在仲裁过程中，要求解除事实劳动关系的申请，该申请书不违反法律规定，本院予以确认。
根据庭审查明的事实以及对双方证据的认定，本院依法确认以下案件基本事实：
原告冷水江市润丰矿业有限责任公司原名为冷水江市錾子口，成立于2004年7月7日。2012年12月9日，该矿变更名称为冷水江市润丰矿业有限责任公司。企业类型为有限责任公司（私营），法定代表人为曾某某。2012年2月，被告吴某某进入原润丰矿业有限公司的前身錾子口煤矿工作，担任井下运输工，与煤矿没有签订劳动合同。工作期间，被告吴某某先后于2012年，2014年被安排在涟源市煤炭医院和娄底市第三人民医院进行健康检查。原、被告之间存在事实劳动关系。2011年8月28日下午3时许，被告吴某某在錾子口煤矿井下运输煤炭时，不慎被矿车压伤，当即被送往渣渡镇中心卫生院抢救治疗。经医院诊断为：1、左手第四指末节指骨开放性骨折并支架缺损；2、左手第四指足节大部分轮组织缺损及末节指腹部分却损伤。住院治疗17天出院。2013年4月25日，娄底市人力资源和社会保障局以娄人社工认字（2013）第1030号认定工伤决定书认定吴某某所受伤为工伤。2013年10月30日，娄底市劳动能力鉴定委员会以娄劳鉴2013年第0001577号劳动能力鉴定结论书鉴定吴某某的损伤为伤残拾级。吴某某住院期间的医疗费用全部由原告润丰矿业公司支付，但原告润丰矿业公司没有派人护理。由原告吴某某自行请人护理。2014年2月14日，因协商未果，被告吴某某向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2014年5月15日，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会作出冷劳人仲字（2014）第25号仲裁裁决书。裁决：一、由被申请人（指原告）向申请人支付一次性伤残补助金15533元、一次性工伤医疗补助金13314元、一次性就业补助金13314元；二、由被申请人支付申请人停工留薪期工资6657元（2219元／月×3个月）、住院伙食补助费170元住院期间的合理护理费629元。鉴定费372元、合计49989元、核减申请人吴某某向被申请人借支3000元（生活费开支）还应实际支付46989元。原告润丰矿业公司不服裁决，故向本院起诉。
本案在审理过程中，原、被告双方对被告吴某某所造成的工伤应当由谁来承担责任的问题存在争议。
本院认为：劳动者的合法权益应当受到法律的保护。被告吴某某在原告润丰矿业公司从事煤炭运输过程中受伤，被认定为工伤，又经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残且书面要求解除与原告润丰矿业公司的劳动关系。依法应当享受的相应的工伤保险待遇应由原告润丰矿业公司依照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。包括停工留薪期工资、工伤职工住院伙食补助费、工伤职工请人护理的住院期间的合理护理费和一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。根据被告吴某某伤残部位及实际住院治疗17天的情形，参照《湖南省职工工伤、职业病鉴定前医疗期试行标准》中关于腕骨、掌骨指骨骨折规定医疗期2-3个月之规定，综合确认被告吴某某的停工留薪期为3个月为宜。被告吴某某系农民工，受伤时间是2011年8月，由于原被告均未向本院提交被告吴某某受伤前12个月的平均月工资标准，应依照《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》（湘劳社政字第（2005）22号）第十六条第三款之规定，其月工资标准参照适用其统筹地区上年度职工平均工资执行。即按娄底市2010年职工平均工资2219元／月执行。被告住院期间伙食补助费标准按照《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》执行，即10元／天，共计170元。由于被告吴某某在住院期间，原告未履行派人护理的义务，应依法承担被告请人护理的合理护理费，其标准参照完全不能自理的标准，即统筹地区上年度职工月平均工资的50%计算为妥。综上所述，根据《工伤保险条例》第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十二条第二款、湖南省实施《工伤保险条例》办法第二十六条、《湖南省农民工﹤参加工伤保险暂行办法﹥》第十六条、《湖南省职工工伤、职业病鉴定前医疗期实行标准》，《湖南省劳动和社会保障厅关于工伤保险工作若干问题的意见》第四条第二款，《湖南省职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》（湘政办发（2011）42号）第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告冷水江市润丰责任有限公司与被告吴某某之间的劳动关系；
二、由原告冷水江市润丰矿业有限公司支付被告吴某某一次性伤残补助金15533元（2219×7）、一次性医疗补助金13314元（2219元×6）、一次性伤残就业补助金13314元（2219元×6）；住院伙食补助费170元（10元／天×17天）、停工留薪期工资（2219元×6个月）、护理费629元（2219元×17×0.5×1／30）、工伤能力鉴定费372元，以上款项共计49989元，扣减被告向原告借支的3000元生活费开支，尚欠46989元。限原告冷水江市润丰矿业有限责任公司于本判决生效之日起7日内偿付。
如原告冷水江市润丰矿业有限责任公司未按本判决书指定的期限履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 张建华
人民陪审员 杨友娥
人民陪审员 姜菊桃
二〇一四年九月十五日
代理书记员 刘 亮
附：相关法律条文
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条
用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期人不交纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付。
用人单位参加工伤保险并补缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》
第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至拾级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。
劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金、由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》
第十六条本暂行办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。如果在用人单位工作不满1年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。双方签订的劳动合同中约定了工资标准的，按照劳动合同中约定的工资标准计算。
双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满1月的，月工资标准参照适用其统筹地区上年度职工平均工资。
《湖南省职工工伤、职业病鉴定前医疗期实行标准》，《湖南省劳动和社会保障厅关于工伤保险工作若干问题的意见》第四条第二款
我省工伤保险停工留薪标准，暂按省劳动厅、省卫生厅联合下发的《湖南省职工工伤与职业病鉴定前医疗期试行标准》（湘劳（1997）169号）中的鉴定前医疗期的标准执行。待新的停工留薪期标准正式出台后，按新标准执行。
《湖南省职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》（湘政办发（2011）42号）第五条
工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费按每人每天10元发放。该标准根据职工年平均工资和生活费用变化等情况由省人力资源和社会保障厅商财政厅适时调整。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。