上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0115刑初3554号
公诉机关上海市浦东新区人民检察院。
被告人吴某2，男，1968年10月10日出生，汉族，住上海市浦东新区。
辩护人邢妍，上海市汇盛律师事务所律师。
上海市浦东新区人民检察院以沪浦检金融刑诉【2016】656号起诉书指控被告人吴某2犯受贿罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员吴某1出庭支持公诉，被告人吴某2、辩护人邢妍到庭参加诉讼。现已审理终结。
上海市浦东新区人民检察院指控，2013年3月至2014年12月间，被告人吴某2在担任上海市浦东新区安全生产监察大队副大队长期间，利用负责对本区行政区域内生产经营单位安全生产监督检查和行政执法工作的职务便利，先后多次以借款为名向被监管单位上海港洪国际货物运输代理有限公司(以下简称“港洪公司”)法定代表人蔡某某索要钱款人民币(以下币种同)9万元，向上海南汇申利精细化工厂(以下简称“申利化工厂”)生产厂长金某某、法定代表人项某某索要钱款共计10.5万元。2016年4月22日，被告人吴某2在接受本院反贪局调查期间，供述了上述事实并退缴赃款19.5万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了证人蔡某某、项某某、金某某的证言、干部履历表、干部任免审批表、职务证明、检查记录单、案发经过等。公诉机关认为，被告人吴某2的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款之规定，构成受贿罪，且属情节严重。被告人吴某2系自首，在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪、积极退赃、减少损害结果的发生，可以发从轻或减轻处罚。提请本院对被告人吴某2依法定罪处罚。
被告人吴某2对公诉机关的指控无异议。
辩护人提出，被告人吴某2系自首，退缴赃款，系初犯，对其行为已有深刻反省，认罪悔罪好，建议法庭对吴某2减轻处罚，宣告缓刑。
经审理查明，2013年至2014年，被告人吴某2在担任上海市浦东新区安全生产监察大队副大队长期间，利用负责浦东新区区域单位生产经营的危化监管工作、危化专项监察工作等职务便利，先后多次以借款为名向监管单位索要钱款共计人民币19.5万元。具体分述如下：
2013年7月、11月，被告人吴某2先后2次向港洪公司法定代表人蔡某某索要钱款共计9万元。
2013年4月、2014年12月，被告人吴某2先后2次向申利化工厂厂长金某某、法定代表人项某某索要钱款共计10.5万元。
2016年4月22日，被告人吴某2接通知至上海市浦东新区人民检察院，在协助调查时，主动供述了索取他人贿赂14.5万元的事实；同年5月10日，吴某2接电话通知后主动至检察机关，如实供述了上述收受他人钱款19.5万元的事实；当日，浦东新区人民检察院对被告人吴某2涉嫌受贿罪立案侦查。案发后，被告人吴某2退缴了赃款19.5万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人蔡某某的证言，蔡某某陈述2009年港洪公司成立时在龙东大道承租了危化品仓库开展危险品存放业务，当时通过朋友介绍认识了吴某2，吴某2所任职的安全生产监察大队是管危化品存放的，我想着以后公司业务上有困难可以多个朋友，就开始请吴某2吃吃饭，于是慢慢熟悉起来；2013年初，公司因仓库存放物品超过国家规定要被处罚，我找吴某2帮忙是否可不罚或少罚，最终公司按照最低标准被罚了5万元。我和吴某2之间的经济往来有：
2013年7月吴某2向我借款4万元用于升职安排应酬，我想吴某2是管安全生产的，我不好得罪他，所以将4万元转账到他银行卡；
2014年年中，吴某2又称要陪领导外出游玩，向我借款5万元，我在他小区门口，将5万元现金给了他。
上述9万元，吴某2从来归还，我也未向他催讨过。之后，在2015年1月他又提出借款，我觉得他摆明了是向我要钱不还，所以我回绝了他。
2、证人金某某的证言，金某某陈述申利化工厂是危化企业，对口管理的是去区安监局危化处，因为企业安全生产方面的工作认识了安监大队副大队长吴某2，一年中吴某2会带队到我们企业检查几次，我与吴某2仅是工作上的关系，没有私交。大约在2013年4月某日，吴某2称装修缺钱，向我借款4.5万元，我就从我农行账户转给他4.5万元，吴某2收到钱前后就没有联系我，我也就一直没有向他提出过归还这笔钱。2014年12月某日，吴某2又向我借款6万元急用，我感觉他又是以借为名向我要钱，我向老板项某某汇报后，项某某同意给吴某26万元，这次我从公司账上转了6万元给吴某2，之后吴某2因为从来没有提起过这笔钱，也没有归还这笔钱。我们意识到吴某2是在向我们索要钱款，但是考虑到我们企业是安监大队的监管对象，我们也希望吴某2在检查时不要为难我们，我们也不敢得罪他，所以我们也不会要求他归还钱款。
3、证人项某某的证言，项某某陈述吴某2是浦东安监监察大队副大队长，有次吴某2来我们长安全检查时，我认识了他。在2013年或2014年，金某某说吴某2要借钱，让我从厂里借点钱给吴某2，我就将6万元的现金支票给了金某某，当日下午金某某将钱打入吴某2账户；在2012年或2013年间，我还听金某某说借给了吴某24万元；这钱吴某2一直没有归还。
4、干部履历表、干部任免审批表、上海市浦东新区安全生产监察大队出具的职务证明，证实2010年12月至2016年3月吴某2担任浦东新区安全生产监察大队副大队长，其中2010年12月至2014年10月负责浦东新区区域内生产经营单位危化监管、重点单位监管、建筑公司监管工作，并牵头安监大队危化专项监察工作和事故协查、举报、调查等工作，分管监察一科、监察五科业务工作；2014年10月至2016年1月，主要负责大队监察工作、目标责任考核工作，同时分管监察三科、四科业务工作。
5、中国农业银行取款凭条、蔡某某的银行账户交易明细、吴某2的中国农业银行账户交易明细，证实2013年4月23日金某某的银行账户转入吴某2账户45，000元；2013年7月26日蔡某某网银转账给吴某24万元；2014年12月25日吴某2账户入账6万元。
6、现场检查笔录、仓库租赁合同、上海市浦东新区安全生产监察大队重点监控单位名录，证实港洪公司租赁了上海隆澜危险品仓储有限公司存放危化品，上海隆澜危险品仓储有限公司系浦东新区监察大队重点监控单位，接受浦东新区监察大队的日常检查；申利化工厂原系接受南汇区安监局危化处的监管，南汇区与浦东新区合并后，由浦东新区监察大队监管。
7、扣押决定书，2016年8月22日，吴某2向上海市浦东新区人民检察院反贪局交纳受贿款195，000元。
8、案发经过，证实被告人吴某2到案的情况。
9、被告人的供述。
本院认为，被告人吴某2身为国家工作人员，利用职务便利，多次向他人索取钱财，具有索贿情节，情节严重，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人吴某2系自首，且能积极退赃、真诚悔罪，对吴某2依法予以减轻处罚，辩护人要求对被告人从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人吴某2犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月1日起至2019年5月30日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。)
二、被告人退赔的赃款，予以没收。
审 判 长 康 英
审 判 员 苏 琼
人民陪审员 周国莲
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 张 凡
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。