新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）库垦民初字第00341号
原告库尔勒义江园艺场，住所地库尔勒沙依里克。
法定代表人王义江。
委托代理人董春兴，新疆梨城律师事务所律师。
被告谭新治，男，1967年出生。
委托代理人郁新林，新疆天擎律师事务所律师。
原告库尔勒义江园艺场诉被告谭新治农业承包合同纠纷一案，本院于2014年9月16日受理后，依法组成由审判员迟万龙、包勇、代理审判员马燕参加的合议庭，并于2014年10月27日、2015年1月15日公开开庭审理了本�，原告库尔勒义江园艺场的委托代理人董春兴、被告谭新治及其委托代理人郁新林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告库尔勒义江园艺场诉称，2004年1月1日原、被告分别签订了两份《库尔勒义江园艺场分场土地承包合同》，合同约定被告承包原告的102亩和153.6亩土地，承包期限从2004年1月1日至2033年12月31日止，被告自2004年1月1日起到2008年12月31日止不缴纳土地承包费，自2009年其承包费分别为每亩170元和180元。合同约定承包期内不得私自转包土地，否则发包方有权收回土地承包权，损失由承包方承担，在合同履行期间2009年-2011年期间被告连续三年未缴纳承包费，经原告多次索要催收，至今未交，2014年原告又发现被告将承包的土地私自转包，多次通知被告要收回土地，被告置之不理，故诉至法院，请求法院判令1、依法解除双方签的两份《库尔勒义江园艺场分场土�承包合同》2、被告交纳拖欠的承包费134964元、违约金38340元，合计173304元。
被告谭新治辩称，1、被告并没有与原告签订过任何土地承包合同，原告诉称的《库尔勒义江园艺场分场土地承包合同》的签订方是库尔勒义江园艺场分场，但该分场并没有成立，实际履行承包合同的发包方是张某和桓新，故原告在本案中主体不适格；2、关于涉案土地原告以及张某、桓新均没有取得国有土地使用权，无权发包给他人，故签订的《库尔勒义江园艺分场土地承包合同》属于无效合同，原告不能基于无效合同主张权利；3、被告没有任何违约行为，将相关土地转包给他人，并没有将土地承包经营权转让给他人，没有违反合同约定，故不存在解除合同的法定及约定事由，故原告要求被告支付相应土地承包费、违约金并解除合同的诉讼请求无事实和法律依据，综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2004年1月1日张某、桓新受库尔勒义江园艺场法人委托以库尔勒市义江园艺场分场（甲方）的名义与被告谭新治（乙方）分别签订了两份《库尔勒市义江园艺场分场土地承包合同》，其中一份约定，将位于库尔勒市义江园艺场北面排污总灌渠南面第二、三号的土地共计153.6亩承包给被告谭新治，合同签订时乙方一次性向甲方缴纳土地开发费104448元，承包期从2004年1月1日至2033年12月31日，共计三十年，从2004年1月1日起到2008年12月31日止，不缴纳土地承包费，以后每年的土地承包费为每亩180元，每年共缴27648元土地承包费，于当年11月前必须一次性交清，否则，按违约处理。另该合同中约定：“七、乙方在承包期间未经甲方同意不得私自转让土地承包。如需转让，须经甲方同意，否则甲方有权收回土地承包权，损失由乙方承担。九、本合同违约金按亩数计算，违约金每亩为50元，由违约方支付履约方，违约金每年只能计算一次，不能重复计算。十一、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，合同从签字之日起生效。由义江园艺场法人，委托张某、桓新办理有关承包及管理手续，分场手续办理好后，本合同要加盖分场公章”；另一份《库尔勒市义江园艺场分场土地承包合同》约定将位于库尔勒市义江园艺场北面排污总灌渠南面第8#、9#、10#的土地共计102亩承包给被告谭新治，合同签订时乙方一次性向甲方缴纳土地开发费71400元，承包期从2004年1月1日至2033年12月31日，共计三十年，从2004年1月1日起到2008年12月31日止，不缴纳土地承包费，以后每年的土地承包费为每亩170元，每年共缴17340元土地承包费，于当年12月前必须一次性交清，否则，按违约处理。另该合同中约定：“七、乙方在承包期间未经甲方同�不得私自转让土地承包权。如需要转让，须经甲方同意，否则甲方有权收回土地承包权，损失由乙方承担。九、本合同违约金按亩数计算，违约金每亩为50元，由违约方支付履约方，违约金每年只能计算一次，不能重复计算。十一、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，合同从签字之日起生效。由义江园艺场法人，委托张某、桓新办理有关承包及管理手续，分场手续办理好后，本合同要加盖分场公章”按照上述两份合同约定，原告库尔勒义江园艺场另向被告谭新治提供了350平方米的住宅用地，该部分住宅用地现已办理国有土地使用证，土地使用者为被告谭新治。被告谭新治未缴纳2009年-2011年的土地承包费。
2012年11月14日，被告谭新治分别与张中建、李强、郑市伟签订了土地承包协议，约定将其承包的义江园艺场的相关土地，以五年承包期限分别转包给张中建、李强、郑市伟三人。谭新治提交的两份收据证实2012年、2013年两年的承包费被告已缴纳，收款收据上显示收款经手人系张某。被告认为相关土地是张某、马小武、桓新实际开发，挂靠原告库尔勒义江园艺场管理，并提交一份《园艺场挂靠管理协议》复印件，经证人张某核实，该协议并未实际履行。1995年3月2日农二师二十八团、农二师二十八团土管所作出《关于王义江同志土地开发的批复》同意王义江同志个人集资开发土地6000亩，从1995年3月1日起实施土地开发，并请随后报来施工图规划图及审批表，以便办理“土地开发许可证”及“土地承包使用证”。2012年4月2日，王义江向农二师国土资源局等部门申请办理土地使用证。经被告确认自己种植经营的土地包含在该范围内。
另查明，库尔勒义江园艺场分场未实际成立。张某系库尔勒市义江园艺场的员工，负�分场成立及相关土地的开发管理工作。
以上事实有《库尔勒义江园艺场分场土地承包合同》、收据、土地承包协议、国有土地使用证、关于王义江同志土地开发的批复、申请报告、张某的证言及庭审笔录等证据证明，经当庭质证、认证，足以认定。
本院认为，1、2004年1月1日签订的两份《库尔勒义江园艺场分场土地承包合同》是在平等自愿的基础上签订的，系双方当事人的真实意思表示，且合同中约定的土地系原告实际开发，故该合同合法有效，双方当事人应按约定履行该合同；2、关于合同主体的问题，被告认为因合同甲方库尔勒义江园艺场分场并未成立，且相关土地是张某、桓新、马小武实际开发挂靠原告库尔勒市义江园艺场管理，实际履行承包合同的发包方是张某和桓新，原告不是合同主体。根据查明的事实，两份《库尔勒义江园艺分场土地承包合同》中�十一条均约定：“由义江园艺场法人，委托张某、桓新办理有关承包及管理手续。”证人张某也认可自己是受原告委托管理成立分场及土地开发的相关事宜，且合同中的相关土地系原告实际开发，综合以上事实，本院认为，原告应是合同的主体，在本案中系适格的原告；3、对于原告主张的2009年-2011年三年的承包费134964元（27648元＊3年＋17340元＊3年），按合同约定从2009年起被告应缴纳相关承包费，被告没有证据证实2009年-2011年三年的承包费其已实际缴纳，故应按照合同约定履行缴纳相关承包费的义务。对于原告主张的违约金的问题，被告未如约按期缴纳2009年至2011年三年的承包费，按合同约定应按违约处理，原告主张的违约金38340元（153.6亩＊50元／亩＊3年＋102亩＊50元／亩＊3年）本院予以支持；4、另原告诉称被告违反合同约定将土地转包给他人，要求按合同�定收回土地，解除合同。本院认为，两份合同中约定的相关土地的承包期限为三十年，而被告谭新治与张中建、李强、郑市伟三人签订的土地承包协议中的承包期限为五年，不属于合同中约定的禁止转让土地承包权的情形，故对于原告要求解除双方签订的两份《库尔勒义江园艺场分场土地承包合同》的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第一百零七条，第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告谭新治于本判决生效之日起十五日内向原告库尔勒义江园艺场支付土地承包费134964元、违约金38340元，合计173304元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告库尔勒义江园艺场的其他诉讼请求。
案件受理费3866元（原告库尔勒义江园艺场已预缴），由原告库尔勒义江园艺场承担100元，被告谭新治承担3766元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。
审 判 长 迟万龙
审 判 员 包 勇
代理审判员 马 燕
二〇一五年三月一日
书 记 员 陶欢欢
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条第一款、第三款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。