陕西省绥德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绥刑初字第00034号
公诉机关陕西省绥德县人民检察院。
被告人王某某，男，1981年12月22日出生。2014年6月14日因涉嫌犯挪用公款罪被绥德县人民检察院刑事拘留，同年6月16日由绥德县人民检察院决定取保候审，2015年3月24日由本院决定取保候审。
辩护人强作胜，陕西名州律师事务所律师。
陕西省绥德县人民检察院以绥检诉刑诉（2015）第11号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，于2015年3月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月6日公开开庭进行了审理，绥德县人民检察院指派检察员马铭出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人强作胜到庭参加诉讼。首次开庭后，绥德县人民检察院于2015年5月8日以本案需补充侦查，建议本院延期审理，本院同日决定延期审理。2015年6月6日绥德县人民检察院以本案补充侦查完毕，建议本院恢复审理，本院同日恢复审理，并于2015年7月13日进行了第二次公开开庭审理，绥德县人民检察院指派检察员马铭出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人强作胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陕西省绥德县人民检察院绥检诉刑诉（2015）第11号起诉书指控，2009年7月，绥德县成立了120万吨焦化项目指挥部，协调办公室设在县招商局，同时在县城关信用社开设了专用账号，由时任报账员王某某管理。同年7月16日投资方陕西华泰汇能集团公司转入到账户中前期费200万元。王某某利用职务之便，于8月3日挪用12万元用于交付其在永乐大道雅荷家园购房的首付款，同年8月份挪用10万元借给同村的高某某用于石子厂，11月14日挪用10万元用于自己在石子厂的投资。至2010年1月10日上述款项交还到专用账户上。二次开庭时公诉机关根据补充证据认为20万元使用前是经过所有人（投资方）同意的，不属于挪用，将起诉挪用数额确认为12万元。
针对上述指控的事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据加以证实，认为被告人王某某利用职务之便挪用公款12万元用于交付个人购房款，超过3个月未还，，其行为构成挪用公款罪，且犯罪事实清楚，证据确实充分，提起公诉，请求依法判处。
被告人王某某辩称，用于石子厂的20万元是经过投资方同意的，愿意对挪用12万元用于购房的行为承担责任。我认识到了自己的错误，请求宽大处理。
辩护人强作胜认为，用于石子厂的20万元款，使用前是经过华泰公司同意的，不构成犯罪。被告人王某某在检察机关立案前，能主动向领导说明情况，并将使用的款项如数退回，在侦查和开庭审理时，能如实供述，认罪态度好，悔罪深刻，如构成犯罪，也应以12万元认定。根据情节，建议免予刑事处罚。
经审理查明，2009年6月1日，绥德县人民政府在县政府召开专题会议，会议研究决定成立120万吨（后变更为98万吨）冶金、焦煤化工一体化项目促进指挥部，指挥部下设办公室于绥德县招商局，主任由局长张飞成兼任。2009年7月13日指挥部以“绥德县项目促进指挥部办公室”的名称在原绥德县城关信用社（现为绥德县农商银行城关支行）申请开立了专用账户，用于焦化项目前期征地等工作的经费往来，此项业务由被告人王某某经手办理。之后投资方陕西华泰汇能集团有限公司于2009年7月16日向该账户打入前期费200万元，用于项目前期的征地、拆迁、勘探、招待等开支，被告人王某某时任报账员。2009年8月3日被告人王某某在绥德县永乐大道雅荷家园购房一套，首付款20万元，同日被告人王某某在单位领导不知情的情况下填写现金支票一张，加盖绥德县项目促进指挥部办公室公章、局长张飞成和其本人印章，后在信用社专用账户中提取现金5万元，用于其同日购房的首付款。2010年1月10日被告人王某某将上述款项交还到专用账户。
认定上述事实的证据有：
1.被告人王某某对上述事实予以供认。
2.行政事业性单位银行账户审批表、开立单位银行结算账户申请书、陕西省农村信用社人民币单位结算账户管理协议、开户许可证等证据证实专用账户的申请、批准，和账户期满后重新申请开户等相关情况。
3.绥德县120万吨冶金、焦煤一体化项目建设协议书、绥德县98万吨冶金焦循环经济项目建设协议书、签约照片、绥德县招商局绥政招商发（2009）19号、（2011）15号文件证实焦化项目签约、推进等相关情况。
4.张某某为绥德县招商局局长、绥德县项目促进指挥部办公室主任，其证实2009年县上引进的由华泰公司投资的焦化项目，经研究成立了项目促进指挥部，由常务副县长蒋雄国任总指挥，办公室设在县招商局，我兼任办公室主任，负责项目的日常业务。同时开立了专户，主要针对的是焦化项目前期费用的使用和管理。开户后，2009年7月16日华泰公司转入前期协调费200万元，主要用于征地、拆迁、勘探、招待等开支。这200万元设专户管理，除老板李生华和项目驻地负责人可以开支外，其它每笔开支都要经过项目总指挥蒋雄国同意。2010年1月份，我去项目指挥部的开户行绥德县城关信用社对账，结果在调流水的时候，觉得不对，因我知道的每一笔账都清楚着了，没有取那么多现金。我就找来报账员王某某问这个事情，他说取出的现金有一部分没报销有条子，有一部分其他人用着。我当时很生气，限他在三天内把账报了，其他人用着的钱马上还回来。王某某取的现金没有经我经过我审批，我的印章、指挥部的公章都由王某某保管着，他拿这些就可以取出现金。
5.绥德县农村信用合作联社城关信用社02026057号现金支票证实2009年8月3日王某某在该社现金支票上加盖绥德县项目促进指挥部办公室公章、局长张飞成和其个人印章后，以协调费名义在专用账户中取现金5万元，用于交永乐大道雅荷家园购房的首付款，此与被告人王某某的供述相吻合。
6.集资建房协议、房款收据证实2009年8月3日，王某某与开发商签订集资建房合同，其在永乐大道雅荷家园购房一套，同日付款20万元。
7.王某某个人简历、户籍证明证实王某某身份的相关情况。
8.绥德县农村信用合作联社城关信用社存款凭条、记账凭证、取款凭证、进账单、交易凭证证实事发后王某某筹钱，把款先存在其在该社尾号“1616”的账户中，而后于2010年1月10日取出，将款打入专用账户。
上述证据，均经过当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，利用其经手私营企业委托政府管理的项目资金的便利条件，挪用公款5万元用于个人购房，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人王某某犯罪的部分事实清楚，指控罪名成立。公诉机关指控被告人王某某挪用公款12万元用于个人购房的这一数额证据不足，虽被告人王某某对12万元指控无异议，但根据其供述，12万元中有7万元是其平时从专用账户中取出的备用金，另外5万元是其购房当日用现金支票的形式从专用账户中取出，挪用5万元不仅有被告人王某某的供述，亦有现金支票加以佐证，足以认定，但王某某所称用于其购房的7万元备用金，卷内只有被告人王某某的供述，公诉机关虽提供了王某某与开发商所签订的集资建房协议和交款条据，这只能证明同日王某某有购房交款20万元的事实，不能说明7万元的真正来源，故在仅有被告人供述的情况下，本院对挪用7万元的事实不予认定。被告人王某某对本案事实能予以供认并在案发前退还了挪用款，减少了其行为造成的社会危害，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚，被告人及其辩护人的部分观点，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人王某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴继军
审 判 员 闫 磊
人民陪审员 党 辉
二〇一五年八月五日
书 记 员 郝 朵