福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0181刑初1644号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人林某某，男，1968年11月25日出生，汉族，大学文化，原福清市农业局党组书记、局长（正科级），户籍地福清市，住福清市。因涉嫌犯受贿罪于2017年9月30日被刑事拘留，2017年10月17日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人张宗良、陈龙飞，福建合立律师事务所律师。
福清市人民检察院以融检职检刑诉〔2017〕10号起诉书指控被告人林某某犯受贿罪，于2017年11月8日向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚制度审理。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用认罪认罚制度，公开开庭进行了审理。福清市人民检察院指派检察员蔡锋出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人张宗良、陈龙飞律师到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2005年至2015年间，被告人林某某在先后担任福清市镜洋镇政府镇长、福清市阳下街道办事处主任、阳下街道党工委书记期间，利用主管镜洋镇政府、阳下街道办事处全面工作的职务便利，接受福清市镜洋镇金洋家园房地产项目股东林某2、原宏路建筑工程公司总经理周某2、福清市镜洋镇工业区区间道路（登峰路）工程承建商林某3、福清市阳下街道奎岭村原党支部书记周某1、福清市阳下街道中亭村原党支部书记兼主任陈某1、福清市阳下街道奎岭村党支部副书记庄某、福清市高远建设工程开发有限公司董事长吴忠和、福清市洪鼎房地产有限公司法人代表林某1、福清市阳下街道北林村党支部书记颜某、福清金福宝房地产开发有限公司总经理陈某2、福清华泰房地产开发有限公司法人代表陈某3等人请托，在项目征迁、工程款拨付、税收返点、村务工作、违章建房等方面给予他们支持和帮助，并收受上述人员贿赂计人民币326000元及面值人民币60000元沃尔玛超市购物卡。被告人林某某悉数收下上述贿赂，用于个人及家庭日常生活开支。2017年8月6日，被告人林某某主动到中共福清市接受调查，如实供述组织尚未掌握的违纪及违法犯罪事实，并退出全部赃款。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人林某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币386000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林某某犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。公诉机关建议对被告人林某某判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，宣告缓刑，并处罚金。
被告人林某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
辩护人提出的辩护意见是：指控的被告人林某某收受林某2、周某1、庄某、吴忠和、林某1、颜某、陈某3的财物，系正常的礼金往来，所涉金额共计人民币25.6万元不属于受贿数额；被告人林某某有自首情节，主动退出全部赃款，犯罪情节较轻，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2005年至2015年间，被告人林某某在先后担任福清市镜洋镇政府镇长、福清市阳下街道办事处主任、阳下街道党工委书记期间，利用主管镜洋镇政府、阳下街道办事处全面工作的职务便利，接受福清市镜洋镇金洋家园房地产项目股东林某2、原宏路建筑工程公司总经理周某2、福清市镜洋镇工业区区间道路（登峰路）工程承建商林某3、福清市阳下街道奎岭村原党支部书记周某1、福清市阳下街道中亭村原党支部书记兼主任陈某1、福清市阳下街道奎岭村党支部副书记庄某、福清市高远建设工程开发有限公司董事长吴忠和、福清市洪鼎房地产有限公司法人代表林某1、福清市阳下街道北林村党支部书记颜某、福清金福宝房地产开发有限公司总经理陈某2、福清华泰房地产开发有限公司法人代表陈某3等人请托，在项目征迁、工程款拨付、税收返点、村务工作、违章建房等方面给予他们支持和帮助，并收受上述人员贿赂计人民币326000元及面值人民币60000元沃尔玛超市购物卡。被告人林某某悉数收下上述贿赂，用于个人及家庭日常生活开支。具体事实如下：
1、2005年至2006年间，被告人林某某接受福清市镜洋镇金洋家园房地产项目股东林某2的请托，利用职务便利，在金洋家园房地产项目房子销售等方面，为林某2提供支持和帮助。2005年端午节、2006年春节、2006年端午节等节日前的一天，被告人林某某在其办公室先后三次收受林某2贿赂计人民币60000元。
2、2006年间，被告人林某某接受原宏路建筑工程公司总经理周某2的请托，利用职务便利，在宏路建筑工程公司承建的镜洋镇文化中心大楼项目的工程款支付等方面，为周某2捉供支持和帮助。2006年春节前的一天，被告人林某某在其办公室收受周某2贿赂人民币10000元。
3、2006年间，被告人林某某接受镜洋镇工业区区间道路（登峰路）工程承建商林某3的请托，利用职务便利，在镜洋镇工业区区间道路（登峰路）工程的工程款拨付及工程验收等方面，为林某3提供支持和帮助。2006年5月份的一天，被告人林某某在其家中收受林某3贿赂人民币40000元。
4、2007年至2009年间，被告人林某某接受福清市阳下街道奎岭村原党支部书记周某1的请托，利用职务便利，在周某1出外经商请假等方面，为周某1提供支持和帮助。2007年、2008年、2009年每年春节前的一天，被告人林某某在其家中或办公室先后三次收受周某1贿赂人民币计30000元。
5、2008年至2009年间，被告人林某某接受阳下街道中亭村原党支部书记兼主任陈某1的请托，利用职务便利，在陈某1违章建房及中亭村开展的各项村务工作等方面，为陈某1提供支持和帮助。2008年、2009年春节前的一天，被告人林某某在其家中或办公室先后二次收受陈某1贿赂计人民币20000元。
6、2008年至2010年间，被告人林某某接受福清市阳下街道奎岭村党支部副书记庄某的请托，利用职务便利，在庄某请假外出经商等方面，为庄某提供支持和帮助。2008年至2010年每年春节前的一天，被告人林某某在其家中先后三次收受庄某贿赂计人民币30000元。
7、2008年至2010年间，被告人林某某接受福清市高远建设工程开发有限公司董事长吴忠和的请托，利用职务便利，在高远公司的税收返点等方面为吴忠和提供支持和帮助。2008年、2009年、2010年每年春节前的一天，被告人林某某在其办公室或家中先后三次收受吴忠和贿赂计人民币30000元。
8、2009年至2011年间，被告人林某某接受洪鼎房地产有限公司法人代表林某1的请托，利用职务便利，在协调福州科瑞特纸品有限公司污染纠纷及洪鼎公司中标的中亭村综合农贸市场项目土地延期等方面，为林某1提供支持和帮助。2009年、2010年每年春节前的一天及2011年下半年的一天，被告人林某某在其办公室先后三次收受林某1贿赂计人民币16000元。
9、2009年至2011年间，被告人林某某接受福清市阳下街道北林村党支部书记颜某的请托，利用职务便利，在北林村福长路边上建房等方面，为颜某提供支持和帮助。2009年、2010年、2011年每年春节前的一天，被告人林某某在其办公室先后三次收受颜某贿赂计人民币30000元。
10、2010年至2012年间，被告人林某某接受金福宝房地产开发有限公司总经理陈某2的请托，利用职务便利，在金福宝公司开发的“香溪美地”房地产项目征地拆迁等方面，为陈某2提供支持和帮助。2010年、2011年、2012年每年春节前的一天，被告人林某某在其家门口先后三次收受陈某2贿赂计人民币60000元。
11、2013年至2015年间，被告人林某某接受华泰房地产开发有限公司法人代表陈某3的请托，利用职务便利，在华泰公司开发的“中天熙岸”房地产项目土地延期及该项目市政配套道路清图路征迁修建等方面，为陈某3提供支持和帮助。2013年、2014年、2015年每年春节及中秋节前的一天，被告人林某某在其办公室先后六次收受陈某3总面值计人民币6万元的沃尔玛超市购物卡。
2017年8月6日，被告人林某某主动到中共福清市接受调查，如实供述组织尚未掌握的违纪及违法犯罪事实，并退出全部赃款。
上述事实，被告人林某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人林某2、周某2、林某3、周某1、陈某1、庄某、吴忠和、林某1、颜某、陈某2、陈某3的证言；暂扣款收据、工程项目相关文件、工程款拨付凭证、违建证明；户籍证明、干部任免审批表、任职证明材料、到案经过证明；被告人林某某的供述等证据相互印证，足以认定。
审理过程，被告人林某某主动缴纳了罚金人民币100000元。
本院认为，被告人林某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币386000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林某某明知本案行贿人给予其财物的目的，是要求其利用职务上的便利及掌握的权利为行贿人谋取利益，仍然收受财物，其行为即构成受贿罪，辩护人提出的部分涉案金额应认定为礼金往来的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人林某某犯罪后投案自首，依法予以从轻处罚。被告人林某某到案后主动退出赃款，能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。根据被告人林某某的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑对社区没有重大不良影响，依法对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人林某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
二、未随案移送的被告人林某某退赃款人民币386000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何剑峰
人民陪审员 陈秀志
人民陪审员 王海花
二〇一七年十二月一日
书 记 员 陈韵歆