四川省遂宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川09民终265号上诉人（原审互为原、被告）：谢碧清，男，1962年7月9日出生，汉族，四川省射洪县太和镇居民。委托诉讼代理人：马书地，系四川君易律师事务所律师。委托诉讼代理人：任华燕，系四川君易律师事务所律师。上诉人（原审互为原、被告）：四川射洪通用机器有限责任公司，住所地：射洪县太和镇美丰大道美丰工业城。法定代表人：付萍，该公司董事长。特别授权委托诉讼代理人：董元国，系四川衡讼律师事务所律师。上诉人谢碧清因与上诉人四川射洪通用机器有限责任公司（下称射洪通用机器公司）劳动争议纠纷一案，不服射洪县人民法院（2016）川0922民初2604号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。上诉人谢碧清及其委托诉讼代理人马书地、任华燕，上诉人射洪通用机器公司的委托诉讼代理人董元国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人谢碧清上诉请求：1.撤销射洪县人民法院（2016）川0922民初2604号民事判决，依法改判支持上诉人谢碧清在一审诉状中的全部诉讼请求；2.本案诉讼费由上诉人射洪通用机器公司承担。理由：1.原判虽然认定上诉人射洪通用机器公司违法解除劳动合同的事实，但是未按照《中华人民共和国劳动合同法》相关规定判决上诉人谢碧清应当双倍支付赔偿金。2.原判不采信上诉人谢碧清提供的“企业指定工资账户个人活期明细”计算经济补偿错误。3.原判认定带薪年休假、加班工资、高温补贴超过仲裁时效错误。待岗工资，原判不采信上诉人谢碧清提供的工资账户个人活期明细，导致待岗工资与判决有差异。4.补足2015年3月-10月最低工资标准差额。5.一次性医疗补助金、住房公积金属于法院收案范围，原判驳回诉讼请求，适用法律错误。6.原判程序违法。本案诉求多达10多项，双方争议巨大，不应适用简易程序审理。上诉人射洪通用机器公司上诉请求：撤销射洪县人民法院（2016）川0922民初2604号民事判决，重新作出公正判决。理由：1.原判以上诉人谢碧清2014年的工资标准计算上诉人谢碧清的经济补偿金是错误的。计算标准应当按照2014年8月-2015年7月期间的平均工资标准计算经济补偿金；2.原判决上诉人射洪通用机器公司支付上诉人谢碧清高温补助费没有事实依据，2014年虽然高温天气13天，但上诉人谢碧清没有证据证明这13天都在上班；3.原判决上诉人射洪通用机器公司支付上诉人谢碧清带薪年休假工资1077.8元错误。上诉人谢碧清从2015年8月至劳动合同解除之前，一直在休假，远远超过法定年休假天数。上诉人谢碧清向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付解除劳动合同一次性就业补助金35150元，并支付因被告未及时交纳社会保险承担一次性医疗补助金21090元；2.判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金53614元；3.判令被告补足最低工资2864元；4.判令被告支付原告停工停产期间工资2760元；5.判令被告支付原告自2013-2014年上班期间的加班工资11011元；6.判令被告补发原告2013-2014年带薪年假工资及赔偿金4580元；7.判令被告补发高温补贴费用1360元；8.判令被告支付原告企业应该给予原告缴纳的住房公积金12096元；9.诉讼费由被告承担。被告四川射洪通用机器有限责任公司答辩并诉称:1.认可被告对原告违法解除劳动合同，对原告主张的一次性就业补助金，参照2014年遂宁市标准予以执行，一次性医疗补助金属于工伤保险金承担范围；2.仲裁裁决已对停工停产工资及带薪年休假作出了裁决，请法庭支持仲裁裁决；3.原告加班工资的诉讼请求没有事实依据，不予支持；4.高温补贴因本案在仲裁过程中，原告没有证实其工作环境的温度超过法定上限，依法不予支持；5.住房公积金不属于法院受理劳动争议范围。一审法院认定事实：原告谢碧清于2005年1月至2016年1月18日解除劳动合同关系前，一直在被告四川射洪通用机器有限责任公司从事机修工作。双方最后一次签订劳动合同时间为2015年7月10日，合同起止时间为2015年7月10日至2018年7月9日。被告四川射洪通用机器有限责任公司为原告缴纳养老、医疗、失业等社会保险费至2015年12月。2015年8月21日被告四川射洪通用机器有限责任公司以生产经营困难为由，分别以射通司〔2015〕38号文件向县社保局、县就业局、县医保局申请缓缴养老、医疗、就业等社会保险费。2015年10月8日，被告四川射洪通用机器有限责任公司又以射通司〔2015〕43号文件向县人力资源部和社会保障局申请缓缴养老、医疗、失业等社会保险费。2015年11月13日，被告以射通司〔2015〕45号文件向县人民政府作出《关于帮助企业维持稳定生存的紧急报告》，请求对截止2015年10月公司尚欠社会保险部门的养老保险费664482.78元，实行缓交挂账，同时，撤销射洪县人力资源和社会保障局作出的关于公司拖欠职工社会保险费实施行政处罚的决定书（射人社监决字〔2015〕第002号）。2015年12月2日，四川射洪美丰工业城管理委员会以射美管委〔2015〕15号文向射洪县人民政府转报了四川射洪通用机器有限责任公司《关于帮助企业维持稳定生产的紧急报告》，请求对欠缴的养老保险费实行缓交挂账。2015年12月4日，被告召开董事会、股东会，商议公司职工集体上访的解决方案，决议通过经济性裁员解除部分职工的劳动合同关系，以达到解决经营性困难的目的。2015年12月4日，被告四川射洪通用机器有限责任公司以射通司〔2015〕47号文向四川射洪美丰工业城管理委员会工会联合会报告《四川射洪通用机器有限责任公司经济性裁员的情况说明》，同时说明公司原工会主席辞职，部分工会委员未上班，工会无法正常履职，特按照组织原则向上级工会作情况说明。2015年12月7日，被告四川射洪通用机器有限责任公司召开公司班子成员及中层干部会，通报企业经营情况及初步裁员方案。同时，提出目前因工会主席辞职，应由副主席理职，尚有6名工会委员，经征求四川射洪美丰工业城管理委员会工会联合会意见，可召集在职工会委员及部分职工代表参会通报裁员方案。同时，因资金极度困难暂缓发放生活费。会上并安排了工会委员黄兵电话通知工会委员、办公室主任李晓春短信通知职工，于2015年12月8日上午9:30参加工会委员和职工会议。2015年12月8日，被告四川射洪通用机器有限责任公司召开职工代表大会，会上，工会副主席黄兵宣读经济性裁员初步方案，但因个别职工到会质疑会议合法性，会场秩序混乱，致使会议中断无法进行。2015年12月8日，被告四川射洪通用机器有限责任公司向县总工会报告《四川射洪通用机器有限责任公司进行经济性裁员的情况说明》，请求对裁员方案提出建议意见。2015年12月10日，被告以《四川射洪通用机器有限责任公司关于企业生产经营发生严重困难依法裁员的报告》（射通司〔2015〕48号）向射洪县人力资源和社会保障局报告经济性裁员方案。2015年12月31日，县人力资源和社会保障局作出《关于四川射洪通用机器有限责任公司请求依法裁员的回复》（射人社函〔2015〕175号），建议被告严格根据相关法律法规依法裁员，并做好被裁减人员的沟通、安置和赔偿等工作。2016年1月18日，被告作出编号TZ2016—26解除劳动合同通知书，并通过邮寄送达原告。2016年1月25日被告四川射洪通用机器有限责任公司为原告出具了解除职工劳动合同证明（射通司劳〔2016〕06号），但因双方为经济补偿金标准协商未果，被告迟迟未支付原告经济补偿金。2016年2月，原告到县就业局领取了失业保险金。2016年9月8日县劳动保障监察大队作出射人社监令字〔2016〕第69号限期改正指令书，告知被告应依法做好裁员工作。2016年9月20，原告谢碧清向射洪县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决由被告四川射洪通用机器有限责任公司支付其一次性就业补助金35150元、一次性医疗补助金21090元、违法解除劳动合同赔偿金53614元、解除劳动合同代通金2437元、停工停厂期间工资2704元、自2012年上班期间加班工资16579元、补发原告带薪年假工资9313.6元、补发高温补贴费用960元、补缴2016年1月-2016年10月各种社会保险、2016年1月至2016年10月工资13800元、被告双倍补齐未及时支付最低工资5728元、承担全部仲裁费用。2016年11月21日，射洪县劳动人事争议仲裁委员会作出射劳人仲案(2016)55号仲裁裁决书，裁决：“一、由被申请人支付申请人经济补偿金36242.8元，停工停产期间生活费及最低工资补足3929元，带薪年休假工资2032.4元，一次性伤残就业补助金35156.7元。二、上述“一”项合计金额人民币77360.9元，自本裁决书生效之日起十日内，由被申请人一次性支付给申请人。三、对申请人的其他诉讼请求不予支持”。一审法院认为，本案争议的焦点是：1.在仲裁过程中，原、被告是否协商一致对原告月工资标准按照被告提供的2014年8月至2015年7月工资表计算；2.原告主张的一次性医疗补助金、停工停产期间工资、加班工资、带薪年假工资及赔偿金、高温补贴、住房公积金是否能得到支持。第一，本院按双方庭审认可的被告提交的2014年度工资表应发工资（28132元）计算被告应支付原告谢碧清解除劳动合同的经济补偿金，即51574.6元。第二，关于原告主张的停工停产期间工资，参照当年失业保险金标准执行；原告主张2013年至2014年加班费，因原告未向本院提供其已发生加班事实的基本证据；原告主张的2013年到2014年期间的带薪年休假工资及赔偿金，因2013年的带薪年休假工资及赔偿金，已经超过时效；2014年原告的带薪年休假应休假5天计1077.8元（28132÷12÷21.75×5×2）；原告主张由被告补发高温补贴费用1090元，原告提供了相关的气象资料，对于2014年以前的高温补贴，因已经超过时效，不予支持；2014年的高温天气为13天计130元；原告主张补缴纳房公积金、一次性医疗补助金请求不属人民法院劳动争议受案范围，该部分请求不作处理。判决：一、由被告四川射洪通用机器有限责任公司支付原告谢碧清解除劳动合同的经济补偿金51574.6元；二、由被告四川射洪通用机器有限责任公司支付原告谢碧清停工停产期间的生活费3929元；三、由被告四川射洪通用机器有限责任公司支付原告谢碧清2014年带薪年休假工资1077.8元；四、由被告四川射洪通用机器有限责任公司支付原告谢碧清2014年高温补助费130元；五、由被告四川射洪通用机器有限责任公司赔偿原告谢碧清就业补助金35156.7元；六、驳回原告谢碧清的其它诉讼请求；七、驳回原告四川通用机器有限责任公司对被告谢碧清的其它诉讼请求。本院二审期间，上诉人谢碧清提交了出院证明书，证明其因右锁骨骨折内固定术后（骨愈合）于2015年3月26日入院治理，同年3月31日出院的事实。上诉人射洪通用机器公司提交了以下证据：1.2015年12月8、9日的影像图片，证明在上诉人射洪通用机器公司大门口墙面张贴了《关于企业生产经营严重困难依法裁员的方案》。2.情况证明，认为射洪县人力资源和社会保障局2016年9月8日作出的射人社监令（2016）第69号《劳动保障监察限期改正指令书》严重缺乏事实依据。经本院核实射洪县人力资源和社会保障局，称该局接到当事人投诉后，因上诉人射洪通用机器公司未在规定的时间内提交证据、接受询问，故指令改正，解除劳动合同是否合法，应由人民法院依法确认。合议庭经对二审中双方当事人提交的证据，综合评议如下：对上诉人谢碧清提交的出院证明书证明其工伤治疗问题，本院已经认定其工伤事实，该证据不作为本案的证据使用。对上诉人射洪通用机器公司提交的影像图片，能够真实展示公司大门口张贴的裁员方案。情况证明，经本院核实，情况属实。本院均予以采信。二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。另查明，上诉人谢碧清2009年2月16日下班途中发生交通事故受伤，致右锁骨骨折、右第四肋骨骨折、右面部和右小腿散在软组织挫擦伤。2009年7月29日，遂宁市劳动能力鉴定委员会鉴定，符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）鉴定标准玖级。本院认为，上诉人谢碧清与2009年7月29日因工伤被遂宁市劳动能力鉴定委员会评定为玖级残。2016年1月18日，上诉人射洪通用机器公司解除上诉人谢碧清劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的”的规定，上诉人射洪通用机器公司属违法解除劳动合同。上诉人射洪通用机器公司应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”。第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。因上诉人谢碧清不要求继续履行劳动合同，上诉人射洪通用机器公司应当依法支付上诉人谢碧清赔偿金。上诉人谢碧清上诉称未按《劳动合同法》获得赔偿金，原判二倍判赔，其上诉理由与事实不符；上诉人谢碧清要求按照其银行个人明细标准计算，不符合《劳动合同法》第第四十七条第三款的公司，原判采用双方认可的由上诉人射洪通用机器公司提交的2014年度工资表应发工资28132元，计算上诉人谢碧清的赔偿金，并无不当；但上诉人谢碧清请求支付2014年以前的年休假工资、高温补助费，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已过仲裁时效，视为放弃权利，本院不予支持；提出补足2015年3月-10月最低工作标准差额，原判已经判决补足；提出请求判决支付一次性医疗补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，上诉人射洪通用机器公司没有给付义务；提出本案诉求、证据多，原判适用简易程序审理案件，程序违法的上诉理由与法律规定不符，该上诉理由不能成立；上诉人谢碧清在申请仲裁的基础上，向一审法院主张要求上诉人射洪通用机器公司补缴住房公积金，不属于人民法院民事案件的受案范围，其请求不予支持。上诉人射洪通用机器公司上诉提出赔偿金计算标准错误。应当按照2014年8月至2015年7月期间的平均工资标准计算。由于上诉人射洪通用机器公司2015年1月起，部分员工开始放假，且不能提供放假员工是否包括上诉人谢碧清，不能提交2015年1-8月的员工考勤表，不能证明2015年的工资属于正常生产情况下工资情形；提出原判认定2014年带薪年休假工资错误，但没有提供证据证明2014年为上诉人谢碧清安排了年休假，原判认定5天年休假工资正确；提出原判支付高温补助费错误，原判根据2014年气象资料，有13天的高温天气，上诉人射洪通用机器公司也没有证据证明上诉人谢碧清在这些高温天气时没有上班。综上所述，上诉人射洪通用机器公司、谢碧清的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人四川射洪通用机器有限责任公司、谢碧清各负担5元。本判决为终审判决。审 判 长  杨 莉审 判 员  熊 益代理审判员  蒋熠炜二〇一七年四月二十六日书 记 员  段富文