福建省莆田市城厢区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民初字第4535号
原告刘国洪，男，汉族，住莆田市城厢区。
原告徐玉明，男，汉族，住莆田市城厢区。
以上两原告的共同委托代理人李德力、胡龙（一般代理），福建聚华律师事务所律师。
被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会，住所地：莆田市城厢区华亭镇西许村，组织机构代码证代码：51251458-2。
法定代表人方清武，主任。
委托代理人黄武军（特别代理），福建扬民律师事务所律师。
原告刘国洪、徐玉明与被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李德力、胡龙、被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会的委托代理人黄武军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘国洪、徐玉明诉称，1997年1月17日，原、被告签订《合同书》一份，约定由原告承包及经营管理朝阳水库50年，经（2008）××民初字第××号民事判决书判决确认合同书有效。2002年3月17日，被告公然违反合同约定，与荣金兵另行签订《合同书》一份，将朝阳水库交由荣金兵长期使用，原告权益受到严重侵害。此后，莆田市城厢区华亭镇人大主席佘智敏支持调解，并经（2009）××民初字第××号民事调解书确认：解除原、被告于1997年1月21日签订的《合同书》，被告支付给原告1997年-2008年间的经济损失补偿款人民币136000元，2009年1月1日起至2013年12月31日止，被告于每年一月底支付给原告补偿费人民币5000元，2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款问题根据经济发展情况予以增加。被告按照（2009）××民初字第××号民事调解书履行义务至2013年12月31日，此后因为村干部换届等原因，被告百般推诿，至今无法与原告就2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款增加问题达成一致意见。2015年11月18日，原告再次与被告协商，被告以原告主张金额过高经研究无法达成一致意见为由要求原告通过诉讼解决，并向原告出具《证明》一份，表示交由法院依法判决处理。原告认为，自1997年承包朝阳水库后就陆续投入大量资金用于水库建设，并进行基建等，单单修路就花费了三十多万元，被告单方撕毁协议导致原告损失惨重。在华亭镇人大主席主持调解时，原、被告就明确约定2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款问题根据经济发展再行增加以弥补原告遭受的经济损失；被告2015年11月18日出具的《证明》也足以证实2014年度、2015年度的补偿费村委会尚未交纳给原告。考虑当时水库的投资情况及当下经济增长形势，原告现主张2014年度、2015年度被告应当按每年10000元人民币赔偿损失的诉请符合实际情况，应当予以支持。另，2016年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款问题，鉴于国家经济不断快速增涨，每年的补偿款标准也应当不断提高，若被告仍不主动向原告支付补偿款，届时原告将根据经济增涨情况再予以增加，另行主张。特提起诉讼，请求：1、请求判令被告立即支付给原告2014年度、2015年度的补偿款共计人民币20000元（按每年10000元计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会辩称，一、原告诉状所称的2014年1月1日起至2047年1月1日止与事实不符。被告并未向原告承诺或同意向原告支付期间的补偿款，更不存在补偿款增加的情况。二、原告诉状所称的其承包水库投入大量资金与事实不符。三、2009年城民初字第××号民事调解书，被告已经履行完毕，被告已经向原告支付了足额的补偿款。四、2009年城民初字第××号民事调解书第一条已经表明原被告之间的权利义务已经终结。五、2009年城民初字第××号民事调解书系生效的法律文书，原告再次向法院提起诉讼违反民事一事不再理原则。调解书第六条明确约定调解协议签订后原告不得再以任何理由向被告提出补偿要求。故被告认为原告的诉讼请求无法律依据，应予以驳回。
在本院审理过程中，两原告在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据：
一、原告身份证各一份，证明原告主体资格。
二、（2008）××民初字第××号民事判决书一份，证明原、被告于1997年1月17日签订的《合同书》一份有效。
三、（2009）××民初字第××号民事调解书一份，证明：1、被告必须支付给原告1997年-2008年间的经济损失补偿款人民币136000元；2009年1月1日起至2013年12月31日止于每年一月底支付给原告补偿费人民币5000元；2、2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款问题应当根据经济发展情况予以增加。
四、莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会出具的《证明》一份，证明被告应当支付2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款，截至2015年11月18日被告尚未向原告交纳2014年至2015年的补偿费。
五、合同书一份，证明判决书与调解书中所争议的承包合同书系同一份合同。
对原告提供的证据，被告质证认为，对证据一无异议，对二真实性没有异议，该判决书确认的是1997年1月21日签订的合同是有效，而不是（2009）××民初字第××号民事调解书中解除1997年1月17日签订的合同书有效，所以该证据与本案无关联性。对证据三的真实性无异议，对证明对象有异议：1、与答辩意见第一点第三点一样。2、1997年1月21日签订没有经过村民决议，这个合同是无效的。对证据四形式上真实性没有异议，对证明对象有异议，内容是原告所写，其次该证明内容最后四个字为“尚未缴纳”，即为原告尚未向被告缴纳补偿费。证明本身不能证明被告有义务向原告支付2009城民初字第××号民事调解书的任何补偿费。证据五没有原件，真实性有异议。无法证实08年判决书09年调解书所涉及的合同书是同一份。
本院审查认为，原告提供的证据中，已经被告确认的真实性无异议的证据，本院予以认定。结合原告提供的二、三、五，对原告提供的证据五的真实性本院予以认定，证据二、三、五可以证明（2008）××民初字第××号民事判决书及（2009）××民初字第××号民事调解书中所诉争的承包合同书系同一份合同。
在本院审理过程中，被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会在本院指定的举证期限内未对其主张提供证据。
经庭审举证、认证，本院认定本案事实如下：
以两原告为乙方、被告为甲方，双方签订《合同书》一份，该合同书的甲方的落款时间为1997年1月17日，乙方的落款时间为1997年1月21日。合同约定由两原告承包及经营管理朝阳水库，承包期限50年；年承包租金人民币300元；承包期内两原告有权在水库内进行各种养殖等。后原、被告因合同履行过程中产生纠纷，两原告向本院提起诉讼，请求确认原、被告签订的承包合同书有效，由被告赔偿原告经济损失5100元。本院于2008年5月26日作出（2008）××民初字第××号《民事判决书》，判决：一、确认原告刘国洪、徐玉明与被告城厢区华亭镇西许村民委员会于1997年1月17日签订的合同书有效。二、驳回原告刘国洪、徐玉明的其他诉讼请求。原、被告之间的承包合同纠纷，本院于2008年12月22日作出（2009）××民初字第××号《民事调解书》，原、被告双方自愿达成以下协议：“一、解除申请人西许村委会与申请人刘国洪、徐玉明于1997年1月21日签订的《合同书》。二、申请人西许村委会愿意支付给申请人刘国洪、徐玉明因其1997年至2008年间未能在朝阳水库养鱼及修路的经济损失补偿金人民币136000元。该款由申请人西许村委会在2008年12月24日前支付50000元；余款在2009年1月15日前付清。三、自2009年1月1日起至2013年12月31日止，申请人西许村委会应于每年一月底支付给申请人刘国洪、徐玉明补偿费人民币5000元；2014年1月1日起至2047年1月20日止的补偿款问题由双方根据具体情况再商定，与他人无关。四、自本调解书签收之日起，朝阳水库交由申请人西许村委会或上级主管部门管理，与申请人刘国洪、徐玉明无关。五、申请人刘国洪、徐玉明不得损坏朝阳水库的相关设施，如发生破坏行为，由司法机关处理。六、本调解协议签订后，申请人刘国洪、徐玉明不得再以任何理由向申请人西许村委会提出补偿要求。”被告于2015年11月18日出具《证明》一份，载明：“自2014年至2015年本村村民刘国洪、徐玉明承包的水库养殖补偿款村委会尚未交纳。”两原告于2015年12月17日向本院提起诉讼。
综上所述，本院认为，因被告对原告提供的（2009）××民初字第××号《民事调解书》、莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会出具的《证明》的真实性均无异议，故对被告应支付但尚未支付给两原告自2014年度、2015年度的水库养殖补偿费的事实，本院予以认定。现原告请求被告支付给原告2014年度、2015年度的补偿款的诉讼请求，依法予以支持。被告辩称（2009）××民初字第××号民事调解书中原、被告之间的权利义务已经终结的抗辩理由不能成立，本院不予采信。至于2014年度、2015年度补偿费数额的计算标准问题，（2009）××民初字第××号民事调解书中自2009年1月1日起至2013年12月31日止，被告应于每年一月底前支付给两原告补偿费人民币5000元系原、被告双方的真实意思表示。在被告仍应支付两原告2014年度、2015年度水库养殖补偿款及两原告未提供证据证明应在原有的补偿标准上增加补偿数额的情况下，结合原告提供的有效证据，被告应按2009年度至2013年度（每年人民币5000元）的补偿标准支付两原告2014年度、2015年度的补偿款共计人民币10000元。两原告主张被告支付以上款项自2015年12月17日起至还清之日止按中国人民银行发布的同期贷款利率计算的利息，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条之规定判决如下：
被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付两原告刘国洪、徐玉明补偿款共计人民币10000元及该款自2015年12月17日起至还清之日止按中国人民银行发布的同期贷款利率计算的利息。
本案案件受理费人民币300元，减半收取150元。由原告刘国洪、徐玉明负担75元，由被告莆田市城厢区华亭镇西许村民委员会负担75元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审判员 韩文
二〇一六年五月二十六日
书记员 林微
附：本案相关的法律法规：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。