山东省枣庄市山亭区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鲁0406行初14号
原告孙井荣，女，1951年7月12日出生，汉族，农民，住枣庄市山亭区。
委托代理人王宜科（系原告孙井荣之夫），男，1956年4月6日出生，汉族，住枣庄市山亭区。
被告枣庄市山亭区山城街道办事处。住所地枣庄市山亭区新城运河路*号。
法定代表人杨国华，主任。
出庭负责人刘凌强，山�区山城街道办事处党工委委员，分管信息公开的负责人。
委托代理人邢德涛，山亭区山城街道办事处综治办专职副主任。
委托代理人王学良，山东龙头律师事务所律师。
原告孙井荣因认为被告枣庄市山亭区山城街道办事处（以下简称山城街道办事处）不履行政府信息公开法定职责，于2018年5月14日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2018年5月15日向被告山城街道办事处送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月19日公开开庭审理了本案。原告孙井荣的委托代理人王宜科、被告山城街道办事处的出庭负责人刘凌强及委托代理人邢德涛、王学良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2018年2月26日，原告孙井荣通过邮寄的方式向被告山城街道办事处提交了《政府信息公开申请书》，请求被告山城街道办事处公开“1、2009年12月北留公路（现更名为抱犊崮路）西山腰段拓宽，政府财政无偿拨付拆迁款多少元？2、政府财政拆迁补偿款都是补偿给谁家？各户各补多少元？3、北留路（现更名为抱犊崮路）拆迁补偿标准是什么？4、北留路（现更名为抱犊崮路）的规划和征地批文。5、北留路（现更名为抱犊崮路）在2009年12月拆迁时指挥部名单”。被告山城街道办事处于2018年2月26日收到该申请书，2018年3月19日，被告山城街道办事处作出山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》并向原告孙井荣邮寄送达，该答复书的主要内容为“孙井荣：经审查，王宜科2017年9月26日就同一内容向本机关提出信息公开申请，本机关以（2017）信公复008号《政府信息公开申请答复书》予以答复，您与王宜科为同一家庭成员，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若关问题的意见第十三条规定，本机关不重复答复”。
原告孙井荣诉称：2009年12月至2011年11月，被告先后三次以北留路（现更名为抱犊崮路）拓宽改造为名，将西山腰村房屋全部拆除，南北宽度500余米，东西长度1000余米。时至今日，公路早就硬化、绿化完毕，公路以南宅基地一点未用，荒废至今。公路以北宅基地和粮田由润龙开发公司建了高楼、别墅高价出售。被告一直宣称拆除是为了公路拓宽，是政府拆迁补偿款，全村没有一人领到政府拆迁补偿款，西山腰村拆迁腾出的土地和粮田600余亩无偿交给润龙公司建楼出售。原告于2018年2月26日向被告提出了政府信息公开申请，被告于2018年3月19日作出山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》，以原告孙井荣与王宜科为同一家庭成员，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若关问题的意见第�三条的规定，本机关不重复答复。国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若关问题的意见第十三条的规定:“对于同一申请人向同一机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复”，原告认为，王宜科和原告是两个独立的自然人，王宜科不能代表原告，原告是中华人民共和国的合法公民，有权享有国家赋予公民的权利，任何机关和个人无权剥夺原告的合法权利，被告适用法律错误。被告向王宜科公开的政府信息是现在收集、加工、重新制作的信息，不是原始的政府信息。请求法院判决：1、撤销被告2018年3月19日作出的山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》。2、被告依原告申请公开5项政府信息。
原告向本院提交以下证据：1、王宜科2017年9月25日向被告提交的《政府信息公开申请书》。证明王宜科要求公开的五项�容为北留路的事项。2、2017年10月12日被告作出的2017信公复008号《政府信息公开申请答复书》。证明该答复书只是答复没有公开申请的内容，把北留路拓宽和城中村改造混为一谈，答复的信息是现在收集、汇总、加工、临时制作的信息，违背了《中华人民共和国信息公开条例》第二条所规定的立法本意。3、孙井荣于2018年2月26日向被告提交的《政府信息公开申请书》一份。证明原告孙井荣向被告提交了《政府信息公开申请书》一份，要求公开北留路有关的五项信息。4、被告制作的2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》一份。证明2018年3月19日，被告作出山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》，向原告进行了答复。被告以“您与王宜科为同一家庭成员，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若干问题的意见第十三条的规定，本机关�重复答复”为由，对原告的申请不予公开。原告与王宜科是两个不同的自然人，是中华人民共和国合法公民，是山亭区山城街道办事处西山腰村居民，在原告没有委托王宜科向被告申请政府信息公开的前提下，王宜科不能够代表原告行使权利。因此被告以“您与王宜科为同一家庭成员”为由，不予公开原告申请的内容，严重侵害了原告的合法权益。
被告山城街道办事处辩称，原告孙井荣于2018年2月26日向被告提交的《政府信息公开申请书》和2017年9月26日王宜科向被告提交的《政府信息公开申请书》申请的内容相同，被告以2017信公复008号《政府信息公开申请答复书》对王宜科予以答复，原告孙井荣和王宜科为同一家庭成员，申请政府信息公开的目的用途一致，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若干问题的意见第十三条的规定，被告不重复答复合法有据。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告山城街道办事处向本院提交了以下证据：1、王宜科向被告提交的《政府信息公开申请书》和被告作出的2017信公复008号《政府信息公开申请答复书》各一份、山亭区人民政府作出的山政复决字（2017）011号《行政复议决定书》和滕州市人民法院作出的（2018）鲁0481行初19号《行政裁定书》各一份。证明2017年9月26日，王宜科已就原告孙井荣提出的五项政府信息公开申请已经向被告进行了提出，被告山城街道办事处于2017年10月12日对王宜科的政府信息公开进行答复，王宜科不服向山亭区人民政府申请行政复议，山亭区人民政府于2017年12月15日作出《行政复议决定书》，维持了被告作出的2017信公复008号答复书，驳回王宜科的复议申请，王宜科不服，将被告山城街道办事处诉至滕州市人民法院，2018年2月27日，滕州市人民法院作出（2018）鲁0481行初19号《行政裁定书》，裁定准许王宜科撤回起诉。2、证明一份，证明原告孙井荣与王宜科是夫妻关系，并且原告的代理人在庭审查明身份时也予以确认。3、原告孙井荣向被告提交的《政府信息公开申请书》一份、山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》一份、快递单一份。证明原告于2018年2月26日提出的信息公开事项与王宜科于2017年9月25日提出的信息公开事项一致，2018年3月19日，被告作出山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》并通过邮寄方式向原告送达，原告就与王宜科相同的事项提出申请，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若干问题的意见第十三条的规定，被告对原告孙井荣的申请不重复答复，被告的行为合法。
经庭审质证，被告对原告提交的四份证据真实性无异议，认为：1、王宜科的申请和孙井荣的申请内容相同。2、2017信公复008号答复书明确说明北留路拓宽工程是城中村改造的一部分，拆迁补偿款的来源及使用分配情况和拆迁补偿标准、规划和征地手续，与西山腰城中村改造一致。北留路拆迁指挥部即是山城街道办事处西山腰居委会拆迁指挥部。被告已经明确告知申请人获取该政府信息公开的途径。3、被告提交的证明和原告代理人在庭审中陈述，说明王宜科与原告为夫妻关系，为同一家庭成员，被告对原告提出的与王宜科相同的政府信息公开申请作出的不予重复的答复书合法有据。原告对被告提交的三组证据真实性无异议，认为：被告2017年10月12日作出的2017信公复008号《政府信息公开申请答复书》，只是答复，没有公开王宜科申请公开的五项内容，答复书是汇总、收集、加工、现在制作的政府信息，不是《中华人民共和国信息公开条例》所规定的政府信息。王宜科申请行政复议和提起行政诉讼与孙井荣起诉被告一案无关。
本院对上述证据认定如下：原告、被告对上述证据真实性均无异议，上述证据均与本案有关联性，经综合认证，上述证据能够形成证据链，作为查明案件事实的证据，依法确认为有效证据。
经审理查明，2018年2月26日，原告孙井荣通过邮寄的方式向被告山城街道办事处提交了《政府信息公开申请书》，请求被告山城街道办事处公开“1、2009年12月北留公路（现更名为抱犊崮路）西山腰段拓宽，政府财政无偿拨付拆迁款多少元？2、政府财政拆迁补偿款都是补偿给谁家？各户各补多少元？3、北留路（现更名为抱犊崮路）拆迁补偿标准是什么？4、北留路（现更名为抱犊崮路）的规划和征地批文。5、北留路（现更名为抱犊崮路）在2009年12月拆迁时指挥部名单”。被告山城街道办事处于2018年2月26日收到该申请书，2018年3月19日，被告山城街道办事处作出山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》并向原告孙井荣邮寄送达，该答复书的主要内容为“孙井荣：经审查，王宜科2017年9月26日就同一内容向本机关提出信息公开申请，本机关以（2017）信公复008号《政府信息公开申请答复书》予以答复，您与王宜科为同一家庭成员，根据国务院办公厅关于实施《中华人民共和国信息公开条例》若关问题的意见第十三条规定，本机关不重复答复”。
另查明，原告孙井荣与王宜科系夫妻关系。2017年9月25日，王宜科通过邮寄的方式向被告山城街道办事处提交了《政府信息公开申请书》，请求被告山城街道办事处公开“1、2009年12月14日，北留公路（现更名为抱犊崮路）西山腰段拓宽，西山腰村民860余位住房被拆除，财政�偿拨付拆迁款多少元？2、政府财政拆迁补偿款都是补偿给谁家？各户各补多少元？3、北留路（现更名为抱犊崮路）拆迁补偿标准是什么？4、北留路（现更名为抱犊崮路）的规划和征地批文。5、北留路（现更名为抱犊崮路）在2009年12月14日拆迁时指挥部名单”。被告山城街道办事处于2017年9月26日收到该申请书，2017年10月12日，被告山城街道办事处作出2017信公复008号《政府信息公开申请答复书》。该答复书的主要内容为“王宜科:本机关2017年9月26日收到您要求获取‘1、2009年12月14日，北留公路（现更名为抱犊崮路）西山腰段拓宽，西山腰村民860余位住房被拆除，财政无偿拨付拆迁款多少元？’等5项的申请。经审查，北留路山城街道办事处西山腰居委会段拓宽拆迁，是西山腰城中村改造一期工程的一部分，拆迁补偿款的来源及使用分配和拆迁补偿标准、规划和征地手�，与西山腰城中村改造一致。北留路拆迁指挥部即是山城街道办事处西山腰居委会拆迁指挥部。根据《中华人民共和国信息公开条例》第二条、第二十一条规定，现予以答复”。被告山城街道办事处将该答复书向王宜科送达，王宜科不服，向山亭区人民政府申请行政复议，2017年12月15日，山亭区人民政府作出山政复决字（2017）011号《行政复议决定书》，维持被告作出的（2017）信公复008号《政府信息公开申请答复书》，驳回王宜科的复议申请，王宜科不服，将被告山城街道办事处诉至滕州市人民法院，2018年2月27日，滕州市人民法院作出（2018）鲁0481行初19号《行政裁定书》，裁定准许王宜科撤回起诉。
本院认为，《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国信息公开条例〉若关问题的意见》第十三条规定：“对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提�公开申请的，行政机关可以不重复答复”，纵观本案，原告孙井荣与王宜科虽然不是同一申请人，但二人系夫妻关系，一起居住生活，他们向被告山城街道办事处申请公开政府信息应视为同一家庭的需要而申请，被告山城街道办事处作出的《政府信息公开申请答复书》也应视为对同一家庭的需要而答复，如果同一家庭的每名成员都轮流向同一行政机关申请政府信息公开，且申请政府信息公开的内容相同，在这种情况下，行政机关分别依次予以答复，明显与常理相违背，原告孙井荣于2018年2月26日向被告申请公开的内容与王宜科于2017年9月25日向被告申请公开的内容为同一内容，2017年10月12日，被告山城街道办事处已对王宜科申请公开的内容给予答复，因此，被告山城街道办事处根据《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国信息公开条例〉若关问题的意见》第十三条�定，对原告孙井荣2018年2月26日的申请不予重复答复，并无不当。原告请求法院判决撤销被告山城街道办事处作出的山城2018信公复002号《政府信息公开申请答复书》及判决被告依原告的申请公开5项政府信息，本院不予支持。被告山城街道办事处在收到原告孙井荣的政府信息公开申请后，在法定期限内予以答复，程序合法。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙井荣的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告孙井荣承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。
审 判 长 顾全刚
审 判 员 高杰民
人民陪审员 王 静
二〇一八年七月二十五日
书 记 员 赵曰昌