江苏省宝应县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宝刑初字第0384号
公诉机关江苏省宝应县人民检察院。
被告单位某甲，住所地为宝应县环城路老车站南侧。
诉讼代表人赵佳。
被告人赵某，某甲原法定代表人。因本案于2012年8月26日由宝应县公安局决定对其取保候审，2014年4月9日由宝应县人民检察院决定对其取保候审。
辩护人昌盛，江苏安宜律师事务所律师。
被告单位某乙，住所地为宝应县西安丰镇水晶大道。
诉讼代表人杨进。
被告人徐某，某乙法定代表人。因本案于2012年8月26日由宝应县公安局决定对其取保候审，2014年4月9日由宝应县人民检察院决定对其取保候审。
被告单位某丙，住所地为宝应县安宜镇白田路*号。
诉讼代表人韩国平。
被告人卢某，某丙法定代表人。因本案于2012年8月26日由宝应县公安局决定对其取保候审，2014年4月10日由宝应县人民检察院决定对其取保候审。
被告单位某丁，住所地为宝应县望直港镇苏中装饰城。
诉讼代表人昌霞，该公司文员。
被告人吴某。因本案于2012年8月26日由宝应县公安局决定对其取保候审，2014年4月9日由宝应县人民检察院决定对其取保候审。
辩护人陈冠华，江苏安宜律师事务所律师。
江苏省宝应县人民检察院以宝检诉刑诉（2014）396号起诉书指控被告单位某甲及被告人赵某，被告单位某乙及被告人徐某，被告单位某丙及被告人卢某，被告单位某丁及被告人吴某犯串通投标罪，于2014年10月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。江苏省宝应县人民检察院指派检察员孙百爽出庭支持公诉，被告单位某甲诉讼代表人赵佳，被告人赵某及其辩护人昌盛，被告单位某乙诉讼代表人杨进，被告人徐某，被告单位某丙诉讼代表人韩国平，被告人卢某，被告单位某丁诉讼代表人昌霞，被告人吴某及其辩护人陈冠华到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年1月27日，宝应县安宜镇“莲花嘉苑”工程一标段、二标段、三标段由安宜镇的江苏宜兴隆实业有限公司发布招投标公告。2011年2月22日，“莲花嘉苑”工程一标段、二标段又重新发布招投标公告。在该工程招投标期间，江苏银河建设工程有限公司的法定代表人陈锦山（已判刑），联系被告单位某丁法定代表人即被告人吴某、某甲法定代表人即被告人赵某、被告单位某丙法定代表人即被告人卢某、被告单位某乙法定代表人即被告人徐某，商议“莲花嘉苑”工程招投标事宜，让四被告单位帮忙由江苏银河建设工程有限公司在该工程的一标段中中标、江苏天宇建设工程有限公司在该工程的二标段中中标。在“莲花嘉苑”工程开标前，江苏银河建设工程有限公司按事前约定为以上四被告单位预交了投标保证金人民币各160万元，安排本公司员工为四被告单位分别编制了一标段的标书，并给四被告单位的法定代表人，即四被告人人民币各30万元。后四被告单位参加了投标等活动。其中，因被告人吴某未按时参加招标办召开的法定代表人答辩会，被告单位某丁被取消了投标资格。
2011年3月24日，江苏宜兴某公司向江苏银河某公司和江苏天宇某公司发出中标通知书，“莲花嘉苑”工程一标段由江苏银河某公司中标，中标价11009.76万元；二标段由江苏天宇建设工程有限公司中标，中标价10858.76万元。
本案系群众举报并经公安机关侦查而案发。案发后，被告人赵某、徐某、卢某、吴某主动向公安机关投案并如实供述了其犯罪事实，并分别向江苏银河某公司退出款人民币30万元。
上述事实，被告单位某甲、某乙、某丙、某丁和被告人赵某、徐某、卢某、吴某均无异议，且有证人周某、蒋某证言，被告人赵某、徐某、卢某、吴某及同案人陈锦山供述和辩解，辨认笔录及照片，现金缴款单，领款凭证，企业法人营业执照，公司登记信息，收条，进帐单，转帐支票，扣押物品清单，江苏省建设工程项目招标公告，扬州市建设工程资格预审中标公告，一标段入围投标人名单，投标报告，中标公告、通知书，招投标情况书面报告，建设工程施工合同，江苏银河建设工程有限公司投标材料，二标段入围名单，公告招标资格预审报告，施工投标文件，二标段开标记录、中标通知书，刑事判决书，发还清单，户籍资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位某甲、某乙、某丙、某丁与他人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重；被告人赵某、徐某、卢某、吴某作为各被告单位直接负责的主管人员，与被告单位的行为均已构成串通投标罪。四被告单位与他人系共同故意犯罪，并在共同犯罪中均起次要作用，均系从犯，依法可以从轻处罚。四被告人主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。根据四被告单位和四被告人犯罪事实、情节及悔罪表现，依法可给予四被告人一定的缓刑考验期限。江苏省宝应县人民检察院指控被告单位某甲及被告人赵某，被告单位某乙及被告人徐某，被告单位某丙及被告人卢某，被告单位某丁及被告人吴某犯串通投标罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
对被告人赵某的辩护人提出的被告人赵某配合陈锦山陪标，但情节轻微，是否以串通投标罪予以处罚应斟酌的辩护意见，经查，江苏银河建设工程有限公司为中标工程，其法定代表人陈锦山联络某甲等四被告单位。四被告人接受召集，与陈锦山共同商议了由四被告单位帮助江苏银河某公司招投标。后江苏银河某公司按约定为四被告单位预交投标保证金、编制标书，还给予赵某等四被告人各30万元。四被告单位虽应邀与江苏银河某公司串通投标，但其等共同行为损害招标人利益，情节严重，应以串通投标罪予以处罚，故对该辩护意见不予采纳。对被告人赵某的辩护人提出的被告人赵某是初犯，投案自首，所起作用较小，情节显著轻微，请求对免予刑事处罚或判处罚金的辩护意见，经查，被告人赵某具有上述法定及酌定从轻处罚情节，但根据被告单位某甲及被告人赵某的犯罪事实、情节，应予刑事处罚，对该辩护意见不予采纳。
对被告人吴某的辩护人提出的被告人吴某参加法定代表人答辩会时迟到致被告单位某丁被取消投标资格，故吴某及被告单位不是本案主体、公诉机关认定事实错误的辩护意见，经查，江苏银河某公司的法定代表人陈锦山联系被告人吴某等人商议，由四被告单位帮助江苏银河某公司串标、中标，后江苏银河某公司按约定为四被告单位预交投标保证金、编制标书，被告人吴某也收取江苏银河某公司给予30万元款。在上述共同犯罪中，被告单位某丁被取消投标资格不影响对该被告单位及被告人吴某行为的认定，故对该辩解意见不予采纳。对被告人吴某的辩护人提出的某丁应陈锦山要求陪标，实际未参与投标，事后退出30万元，被告人吴某在共同犯罪中所有起作用极其轻微，请求对其免予刑事处罚的辩护意见，经查，被告人吴某等被告人与陈锦山商议陪标，后江苏银河某公司按约定为其公司预交投标保证金、编制标书，吴某也收取了给予的30万元款。根据被告单位某丁在共同犯罪中所起次要作用及被取消投标资格等情节，依法予以处罚，但对被告人吴某免予处罚的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二百三十一条，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院﹤关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条，第三条之规定，判决如下：
一、被告单位某甲犯串通投标罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金已缴纳。）
二、被告人赵某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告单位某乙犯串通投标罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金已缴纳。）
四、被告人徐某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告单位某丙犯串通投标罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金已缴纳。）
六、被告人卢某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
七、被告单位某丁犯串通投标罪，判处罚金人民币八万元。
（罚金已缴纳。）
八、被告人吴某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 华道洪
二〇一四年十一月七日
书记员 袁 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第十三条一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。