江苏省建湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）建高民初字第0386号
原告陈维果，居民。
被告陈河山，居民。
委托代理人范立彬。
被告顾秀兰，居民。
委托代理人陶天春。
原告陈维果与被告陈河山、顾秀兰申请确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈维果，被告陈河山及其委托代理人范立彬、被告顾秀兰及其委托代理人陶天春到庭参加诉讼。�案现已审理终结。
原告陈维果诉称：2008年左右，两被告要房屋同居，以总计人民币壹万元（其中家前屋后及老家几人的自留地种植权和房款捌仟元）购买职工村三组51号陈维果小产权房，现持有原告的房产证和一纸协议，无村委会见证，因原告手中无协议，与两被告协商三年未果，现在原告在建湖无房居住，生活诸多不便，特根据相关法律及案例的规定，请求法院确认与被告订立的建阳镇职工村三组三间两厨买卖协议无效；两被告向原告返还该房屋以及原来遗留的生产生活用具；诉讼费用由两被告承担。
被告陈河山辩称，原告在将房屋卖给被告之间，就与案外人胡万龙发生买卖交易，胡万龙不要该房屋，经派出所调解，两被告又多拿了2000元给胡万龙，实际购房价款为12000元。被告陈河山与被告顾秀兰从2008年年初就开始同居生活，2009年3月1日房屋买卖协议签订后�由于原告交付的房屋破陋不堪，房屋里面还有很多蚂蚁、老鼠，为此两被告对房屋进行了填土和房屋前后的水泥场地浇筑，以及对屋内进行了的装饰装潢。装潢好了以后两被告一直在该房屋中居住，被告陈河山最近因身体不适搬出该房屋与其子女居住。虽然原告的户口不在建阳镇职工村，但是两被告已经在该房屋中居住多年，两被告对该房屋进行装饰装潢花费近10万元，综上，不同意将该房屋返还给原告。原告诉称的返还生产生活设施的主张，因年代久远，没有证据证明，也不同意返还。
被告顾秀兰辩称，被告顾秀兰与被告陈河山系后组合家庭，双方以夫妻关系为名生活多年，2008年被告陈河山协议购原告的房屋与答辩人独立生活，也属赠与给答辩人，2009年3月1日，经胡某等人的见证，原、被告签订了房屋买卖合同，原告同时交付房屋和房产证书，购房后两被告对该房屋进行了装修花费几万元，被告顾秀兰在该房屋一直居住至今，被告顾秀兰虽然户籍不在职工村，但顾秀兰是职工村常住村民，在该村种植五亩承包田地，应当与当地村民享有同等待遇，因此该合同有效。该房屋已经列入拆迁规划范围，原告出尔反尔，违背诚信原则，其主张不应得到法律的支持，被告不应返还该房屋，请求驳回原告的诉讼请求。
原告陈维果为支持其诉讼请求提供了以下证据：人民日报、扬子晚报、盐城地产热线等涉及农村小产权房屋的相关内容，证明该国土资源部紧急通知，小产权房不得买卖，证明和被告签订的协议无效。
被告陈河山拒绝对原告提交的证据发表质证意见；被告顾秀兰对原告提交的证据发表如下质证意见：对原告提供的证据三性均有异议，对于报纸不能作为证据来证明相关事实，而房屋的买卖是发生在2009年，相关报纸内容�是2013年11月后的，而且该房屋也不是小产权房。
被告陈河山为支持其辩称提供了以下证据：
1、装修房屋经费清单一份，证明被告陈河山购买房屋后对房屋进行装潢和装修；
2、两被告于2012年12月25日达成的分居协议一份，证明两被告已经分居一年多。
原告陈维果对被告陈河山提供的证据发表质证意见：证据一装修清单我不予认可，这个是被告单方作出的；证据二协议书也没有看过，真实性不予认可。
被告顾秀兰对被告陈河山提供的证据发表质证意见：证据一装修清单没有意义，但是实际费用要高于这个数字，对于装修顾秀兰也花了钱，也投入了人力。证据二协议书与本案无关，是两被告的事实。
被告顾秀兰为支持其辩称提供了以下证据：
1、房屋产权证书原件一份，证明原告出售房屋后，将该房产证书交给两被告；
2、购房协议书一份，证明房屋买卖的事�。
原告陈维果对被告顾秀兰提供的证据发表质证意见：证据一房屋产权证书没有异议，是交给被告的不错。证据二真实性无异议，但是下面的证明人只有胡某当时自己写的，其他人没有签字，是之后形成的，而且也是同一个笔迹。
被告陈河山对被告顾秀兰提供的证据发表质证意见：证据一和证据二的三性均无异议。
在本案第一庭审中，被告陈河山提供的证人胡某到庭作证，其证言称，他与原告陈维果系前后邻居，当时卖房子时前面有一个老头子，被告陈河山除房款外，又另外给了那个老头2000元，那个老头才搬出该房屋，另外还为一点田又给了200元。被告陈河山将房屋买来后进行一些装修，两被告也一直住在这个房屋中，最近陈河山因身体不好，住到上面去了因为到医院方便一些。
原告对该证人证言认为原告并没有将房屋是租给前面的老走，并不是卖给他的，原告也没收到200元说田的事情；两被告认为，证人证言没有异议，应当予以认可。
本院对原、被告提交的证据及证人证言经审核认为：对被告顾秀兰提交的证据1、2，质证方对其真实性无异议，本院均予以采信；对被告陈河山提交的证据1、2及证人证言，与本案有关联性，作为定案依据。
经审理查明，两被告系老年人晚年找老伴照料生活同居关系。2009年3月1日，原告陈维果与被告陈河山订立协议，载明：“协议二○○九年三月一日甲方：陈维果乙方陈河山，甲方将坐落在职工村三组的五间砖瓦结构的房产转让给乙方，乙方付给甲方壹万元正。注：旱方地南至学仕交界，北至汉仕交界，东至杏仕交界，西至小沟，证明人：胡某周仁秀胡学仕胡杏仕胡旱仕陈河山”，该处房屋的土地性质系原告陈维果的宅基地，属于集体土地性质，协议订立后即履行，原告陈维果将房�及房屋产权证书交给被告，两被告对该房屋进行了装饰装潢，被告陈河山和被告顾秀兰在该三间两厨房屋中居住生活一段时间，后陈河山因身体原因需要照料搬出了该房屋，现该房屋由被告顾秀兰一人居住生活，顾秀兰在职工村还有田亩种植，两被告的户口均不在职工村，房屋出售后，原告陈维果到南京居住生活，后因回建湖后没有地方居住，与两被告协商返还房屋未果后，无奈遂诉至法院。
本案的争议焦点是：1、原、被告双方于2009年3月1日签订的房屋买卖协议是否有效？2、原告主张的生产生活设施，两被告是否应当返还？3、原告主张两被告返还房屋是否应予以支持？
关于争议焦点1，因本案所涉房屋系在农民集体所有的土地上建造的房屋，依法应在同一村集体经济组织之间进行流转，而被告陈河山与原告陈维果并非同一集体经济组织的成员，故被告不符合房�买受人的条件，原告陈维果与被告陈河山之间的房屋买卖违反了国家法律禁止性规定，应属无效。
关于争议焦点2，原告主张的生产生活设施，因双方在房屋转让协议中没有明确的约定，原告也未能提供有限证据予以证明，对原告的该项诉称不予支持。
关于争议焦点3，原告陈维果为外出生活居住，将闲置宅基房出让，目的是发挥其财产效益和资源效益，在将该房屋卖给被告陈河山时，清楚房屋的用途是两被告居住生活的，对其丧失居住的风险性是明知的，被告陈河山在支付了相应对价后占有争议房屋，且对该房进行了装修、装饰装潢等，现被告顾秀兰作为被告陈河山的同居老伴一直在该房屋中居住生活，并在建阳镇职工村种植固定的田亩，该房亦属顾秀兰家庭在本地稳固生活所必须，该房屋出售后近6年，房屋的价值亦发生重大变化，原告要求返还房屋违法诚信�则，不利于保护的交易的安全。
综上所述，原告陈维果与被告陈河山之间订立的房屋买卖合同无效，原告陈维果要求两被告返还房屋以及交付房屋时生产生活设施的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、确认原告陈维果与被告陈河山于2009年3月1日签订的位于建湖县建阳镇职工村三组主屋三间厨屋二间的房屋买卖协议无效；
二、驳回原告陈维果的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费130元，由原告陈维果负担。
如不�本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。（开户银行：中国农业银行盐城市中汇支行；户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户；帐号：40×××21）。
审 判 长 李 军
代理审判员 杨 明
人民陪审员 张洪庆
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 张良友
附录法律条文
1、《中华人民共和国农村土地承包法》
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五�二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
3、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。