福建省泰宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泰民初字第711号
原告吴美平，男，48岁，汉族，住福建省泰宁县。
委托代理人梁碧芬，福建如贤律师事务所律师。
委托代理人庄建萍，福建如贤律师事务所实习律师。
被告泰宁县土地收储中心，住所地泰宁县国土资源局办公楼。组织机构代码：74167336-8。
法定代表人陈增华，该中心主任。
委托代理人江堪辉，泰宁县法律援助中心律师。
委托代理人江爱榕，男，42岁，汉族，住福建省泰宁县。
原告吴美平与被告泰宁县土地收储中心（以下简称收储中心）合同纠纷一案，本院于2015年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年11月9日、2015年12月17日二次公开开庭进行了审理。原告吴美平及委托代理人梁碧芬、被告收储中心的委托代理人江堪辉均二次到庭参加诉讼，被告收储中心的委托代理人江爱榕第一次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴美平诉称，因房屋拆迁补偿纠纷，原告于2009年12月1日将被告收储中心诉至法院。2010年4月17日，在法院的主持下2007年10月15日，双方签订《补充协议》一份，协议约定了被告收储中心同意按原告吴美平被拆迁的房屋营业面积24.6平方米另行安置店面一间，安置地点位于新建汽车站周边道路新规划建设的沿水南东街一层店面，安置店面在本协议签订之日起二年内交付原告，逾期未交，被告承诺每月赔偿原告相应损失等内容。2012年被告未如约向原告交付安置店面，后被告根据《补充协议》的约定按1200元／月的标准支付了逾期之日即2012年4月17日至2013年4月17日的赔偿金、按2400元／月支付至2014年4月17日、按4800元／月支付至2015年4月17日，合计100800元，之后被告既未交付店面，亦未继续赔偿损失。原告向被告主张的是损失赔偿金并非违约金，自2012年至2015年，被告共支付赔偿金100800元，这样算来支付的损失赔偿金平均每月是4500元，原告的损失不仅仅局限于店面租金损失，还有店面市值损失，因为从店面被拆迁至今，房价一直在下跌，这属于预期损失。据原告调查了解，与原告安置店面相近的水南东街1号店面，面积约30平方米，2014年8月1日至2016年7月31日期间租金为7000元／月，且逐年递增，故原告要求被告按约9600元／月赔偿损失并不高。被告提供的《泰宁县人民政府专题会议纪要》（以下简称《专题会议纪要》）以及店面临时安置通知对原告均没有约束力，被告欲临时安置给原告的店面破旧不堪且随时会被拆迁，原告已经明确表示拒绝。《补充协议》系被告拟制的，双方签订该份协议系真实意思表示。依照《合同法》的规定，被告应当依照约定全面履行自己的义务。被告收储中心不仅应当如约交付安置店面还应当依照双方签订的协议约定的赔偿方法支付赔偿金。该纠纷原告与被告多次协商未果而成讼，要求：1、判令被告收储中心按照《补充协议》第5条的约定履行交付安置店面的义务，并支付自2015年1月至2015年9月被告未交付安置店面的损失赔偿金86400元（2015年10月至实际交付安置店面时的损失赔偿金由法院依照原、被告签订的《补充协议》的赔偿标准直接判决）；2、本案的诉讼费由被告负担。
被告收储中心辩称，原、被告签订的《补充协议》中的违约金显然偏高，原告被拆迁房屋的营业面积为24.6平方米，双方约定的安置地点即新汽车站周边同等面积的店面的合理租金应在1200元／月左右，根据相关法律规定，被告支付原告的违约金应不高于实际损失的30%即被告支付原告的赔偿金应不高于1560元／月。《补充协议》约定被告应于协议签订之日起两年内交付安置店面，届期，被告虽未交付，但是被告已经按照协议约定的标准支付了逾期之日至2015年4月17日的违约金100800元，即于2012年6月12日支付了14400元、于2013年5月9日支付了28800元、于2014年5月13日支付了57600元，被告支付给原告的违约金已经远远超过了原告的损失，原告仍要求被告赔偿损失不合理也无依据。另外，福建闽通长运股份有限公司泰宁分公司（以下简称闽通长运泰宁分公司）出租其所有的坐落于水南东街20号（综合楼）面积为69.96平方米的店面收取的租金为2200元／月，该公司出租的店面亦处于汽车站附近，但是比《补充协议》中约定安置给原告的店面的商业位置更加优越，且面积也大很多，原告要求被告赔偿的损失显然太高。最后，被告为了不让原告的利益受损，采取了补救措施即临时安置了亦是在汽车站附近的店面给原告，但原告予以拒绝，从而扩大了原告的损失，该损失不应再由被告来负担，原告的诉求应予以驳回。
经审理查明，因环城路建设，原告所有的坐落于泰宁县杉城镇胜二街31号的房屋被被告收储中心收储，双方并签订了《城市房屋拆迁补偿安置协议》（以下简称安置协议）。2010年4月17日，原、被告在原有的《安置协议》的基础上签订了《补充协议》一份，其中该份《补充协议》第五条约定：“甲方（即本案被告）同意按乙方（即本案原告）被拆迁房屋的营业面积24.6另安置乙方店面一间，安置店面位置位于新建汽车站周边道路新规划建设的沿水南东街一层店面。安置店面按等面积内平方3900元计价，超面积部分按3900元上浮20%计价。安置店面在本协议签订之日起二年内交付乙方。逾期未交，第一年内甲方每月赔偿乙方损失1200元人民币，第二年内每月赔偿2400元损失。此后每逾期超过一年，按前一年赔偿的标准翻倍计算，以此类推。”届期，被告未能按约交付安置店面，故被告按照《补充协议》约定于2012年6月12日支付了逾期之日即2012年4月17日至2013年4月17日的违约金14400元，月均1200元；于2013年5月9日支付了2013年4月18日至2014年4月17日的违约金28800元，月均2400元；又于2014年5月13日支付了2014年4月18日至2015年4月17日的违约金57600元，月均4800元；自2015年4月18日起未再支付。2015年1月30日，泰宁县人民政府印发（2015）6号《专题会议纪要》，该纪要决定原告店面临时安置于水南东街（渥丹园）原粮食局店面，待项目建成后另行安置，同时逾期过渡费自临时交付之日起停止发放。2015年2月10日，被告向原告送达通知，通知其临时安置店面地点及停止发放逾期过渡费等事项，但原告拒签且不接受临时安置店面。
另查明，2015年间，闽通长运泰宁分公司出租其所有的坐落于水南东街20号（综合楼）的面积为69.96平方米的店面收取的租金为2200元／月。
以上事实，有原告提供的原告身份证复印件一份、《补充协议》一份；被告提供的事业单位法人证书、组织机构代码证、法定人身份证明、《专题会议纪要》、通知各一份，闽通长运泰宁分公司出具的证明一份、《店面租赁合同书》二份、发票一份、领款收据三份及本案的庭审笔录予以证实。对上述证据，被告对原告提供的身份证复印件、《补充协议》无异议，本院予以采信；被告对原告第二次庭审过程中原告提供的《租赁合同》真实性有异议，本院认为，该份合同无原件核对，且合同中出租店面所处地段相对原告的安置地点就商业性而言更加优越，故对原告提供的该份《租赁合同》不予采信。原告对被告提供的事业单位法人证书、组织机构代码证、法定人身份证明及领款收据无异议，本院予以采信，对被告提供的通知、闽通长运泰宁分公司出具的证明、《店面租赁合同书》、发票的真实性有异议，但是上述证据均有加盖公章，原告未提供相应证据予以反驳，上述证据真实性本院予以确认，对《专题会议纪要》本院予以采信。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告与被告签订的《补充协议》系双方真实意思表示，该协议合法有效。该协议中第五条约定自合同签订之日起两年内交付安置店面，逾期未交，第一年内按1200元／月赔偿损失，第二年2400元／月，之后每年赔偿标准按上一年度的标准翻倍。该条款系迟延履行约定了违约金，且明确了因违约产生的损失赔偿额的计算方法。截止目前，因原告店面安置地点的房屋拆迁未完成，交付安置店面这一义务被告至今无法履行，故被告应承担逾期交付店面的违约责任，直至交付店面。经查，逾期后被告按照约定的赔偿标准支付了逾期之日至2015年4月17日的违约金，合计100800元，第二次庭审过程中原告就这一事实无异议，故原告要求被告赔偿自2015年1月至2015年4月17日的损失的诉求，不予支持。2015年2月，被告通知原告另行安置临时店面，但是原告拒绝，被告单方面的行为未对原告产生约束力，《补充协议》未变更或解除，被告仍应承担违约责任，但是根据当地的市场行情，原告店面安置地点即新汽车站周边面积约60平方米的店面租金一般在2000-3000元／月左右，且原告被拆迁店面面积仅为24.6平方米，即使考虑房价下跌等预期损失，原告要求被告按照《补充协议》中约定的赔偿方法支付逾期交付店面的损失即2016年4月17日前按9600元／月，之后每一年按照上一年度的标准翻倍，该违约金显然偏高，故本院酌情予以减少，将2015年4月17日后至交付店面止的违约金减少至上一年度被告已经履行的违约金标准4800元／月。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条及第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告泰宁县土地收储中心于本判决生效之日起十日内向原告吴美平支付违约金38400元（自2015年4月18日至2015年12月17日，以4800元／月为标准）。
二、被告泰宁县土地收储中心应自2015年12月18日起至实际交付安置店面之日止，于次月17日前向原告支付违约金4800元。
三、驳回原告吴美平的其他诉讼请求。
案件受理费1960元，减半收取980元，由原告吴美平负担200元，被告泰宁县土地收储中心负担780元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
如有上诉，应在递交上诉状七日内预交上诉费1960元，逾期不交费亦未提出申请的，按自动撤回上诉处理。（缴款方式：1、直接到福建省三明市中级人民法院立案庭现金缴纳；2、通过银行缴纳，收款单位：福建省三明市中级人民法院，开户银行：福建省三明市建设银行新泉分理处，银行账号：35001647136050001346。）
审判员 江晓芳
二〇一五年十二月二十二日
书记员 李久华
附：
一、判决书所引用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”