福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0581民初4275号原告：郭秀治，女，1986年7月15日出生，回族，住福建省石狮市。委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地石狮市宝盖镇前坑村，组织机构代码58532716-3。法定代表人郭文信，该村委会主任。委托诉讼代理人陈清风，福建中德律师事务所执业律师。委托诉讼代理人杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。原告郭秀治与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（下称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭秀治的委托诉讼代理人李文�、被告前坑村委会的委托诉讼代理人杨冰冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭秀治向本院提出诉讼请求：1.原告郭秀治与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，被告立即向原告支付土地补偿费85000元；2.由被告承担本案的受理费。事实与理由：原告郭秀治长期在前坑村生产生活，是该村农业人口、集体经济组织成员之一。2013年7月12日，政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计14368.055万元。2015年2月8日，被告出台了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得85000元。在分配过程中被告听任个别村民左右，将原告排除在分配范围以外，拒不将85000元土地补偿费发给原告。依我国《�权法》第四十二条、第五十九条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、二十三条、二十四条以及《福建省高级人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》第十一条的规定，原告为前坑村集体经济组织成员。因此，被告将原告排除在分配范围以外并不予分配是错误的，被告理应向原告支付土地补偿费85000元。故原告向法院提起诉讼。前坑村委会辩称，原告诉讼请求不能成立，请予以驳回。１.原告以前虽为前坑村村民，但在六年前与他人结婚后就没有在前坑村居住生活，原告以其婚嫁后仍在前坑居住生活与事实不符。２.原告与他人结婚户口虽然没有迁出，但长期脱离前坑村集体经济组织生活、生产关系，已经丧失前坑村集体�济组织成员资格。前坑村在确定2013年征地补偿费分配方案时，将其界定为不具有分配资格的人员并无不当。３.原告婚嫁对象虽为非农业人口，但随着城乡一体化建设进程的推进和社会保障体系进一步建立，除征收个人承包地外，对征收其他集体土地征地补偿费分配，应当分配给依赖该土地生存的集体经济组织成员，作为其基本生活保障；而对不依赖集体土地生存的其他成员，则无条件进行享受。所以对2013年7月政府征地原告不具有分配的权利。本院经审理认定事实如下：郭秀治于1986年7月15日出生，自1987年5月14日申报出生后至今户籍登记在石狮市宝盖镇前坑村，其户口簿登记为农业家庭户口。郭秀治自2009年度至2017年度均在前坑村参加石狮市新型农村合作医疗。2011年11月11日，郭秀治与石狮市永宁镇港边村的李钜万办理结婚登记�李钜万的户籍登记为非农业家庭户口。2013年7月12日，石狮市人民政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计14368.055万元。2015年2月8日，前坑村委会制定了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式进行分配。前坑村以郭秀治在2011年已出嫁离开前坑村等为由，界定郭秀治为不具有分配2013年征用补偿款资格的人员。因而前坑村委会拒绝发放上述该土地补偿款85000元给郭秀治。为此，郭秀治于2017年8月9日向本院提起诉讼。上述事实有郭秀治提交的郭秀治身份证、户口簿、社保卡，郭秀治与李钜万结婚证，李钜万户口簿，石狮市公安局宝盖派出所证明，石狮市新型农村合作医疗服务中心证明，生效民事判决书及原、被告的陈述等证据加以证实，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，审理时应审查涉案征地补偿安置方案确定时郭秀治是否具备该集体经济组织成员资格。根据相关法律及有关政策规定，农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有无丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案郭秀治因出生自然取得前坑村集体经济组织成员资格，其户籍自1987年申报出生后至今登记在石狮市宝盖镇前坑村。郭秀治虽然于2011年与石狮市永宁镇港边村的李钜万办理结婚登记，但李钜万的户籍登记为非农业家庭户口，郭秀治夫家所在集体经济组织已无法为郭秀治提供相应的土地作为基本生活保障，郭秀治仍需以前坑村集体经济组织土地作为基本生活保障，郭秀治结婚并不属于“农嫁农”的情形，不因婚嫁而丧失集体经济组织成员资格，亦不存在其他原因丧失集体经济组织成员资格的情形，且郭秀治自2009年度至2017年度均在前坑村参加石狮市新型农村合作医疗。因此，应认定出嫁妇女郭秀治至今仍然保留原籍集体经济组织成员资格，郭秀治在2013年7月12日征地补偿安置方案确定时具有前坑村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。故郭秀治请求与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会支付其土地补偿费85000元，合理合法，予以采纳。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《最高人民法院》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：原告郭秀治与石狮市宝盖镇前坑回族村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利，被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付原告郭秀治土地补偿费85000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1925元，减半收取计962.5元，由被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会�担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审判员  林少如二〇一七年九月八日书记员  黄江萍录入员庄小强注：本案适用的主要法律条文及执行申请提示《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定�期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。