广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第161号
原告黄美恩，女，1988年7月13日出生，汉族，农民，住新兴县。
委托代理人黎海珍，广东恒力律师事务所律师。
被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第十五居民小组。住所地：新兴县。
负责人黄三扬，该居民小组小组长。
委托代理人梁子兴，广东云新律师事务所律师。
原告黄美恩诉被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第十五居民小组（下称枫洞第十五居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年5月5日立案受理。依法由审判员高振绍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄美恩及其委托代理人黎海珍，被告枫洞第十五居民小组负责人黄三扬及其委托代理人梁子兴到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告黄美恩诉称，原告出生后随父母入户到被告处，原告及父母都是被告的在册村民，原告从小在被告处上学、生活、选举、购买农村医疗保险及参加村组织会议，享有被告处的承包责任田，并履行缴纳公购粮等义务（公购粮取消前）。原告黄美恩与新兴县新城镇大稳村二队村民陈泽文于2011年11月11日登记结婚，婚后原告并没有将户口迁到大稳村二队，也未享受大稳村二队的一切集体利益分配，至今原告的户口仍然在被告处。2012年10月25日，被告村中的部分土地被政府征收，并获得了17577078元征地补偿款及留用地24.722亩。随后被告召开村民大会，决定每位村民分配91073元征地补偿款及50平方米返还地，但因原告系外嫁女而没有获得分配。2013年7月，其他村民陆续获得91073元征地补偿款。原告曾向新城镇人民政府提出《村民集体经济组织资格认定申请书》，要求认定原告属于被告集体经济组织成员，享有平均分配相应土地补偿款的权利。2013年11月4日，新城镇人民政府作出行政处理决定，原告不服处理决定，向新兴县人民政府提出行政复议。2014年3月21日，新兴县人民政府作出行政复议决定，认定原告属于被告集体经济组织成员。根据《中华人民共和国民法通则》第九条：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。”《中华人民共和国土地管理法》第八条：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”及三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，已经具有本集体经济成员资格的人，不论有无承包地，不论是否婚嫁，均有权参与分配已经收到的土地补偿费。而被告已支付村小组其他人员征地补偿款，而不支付相应份额给原告，明显违反了上述规定。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、确认原告享有被告土地征收补偿费等费用同等分配权，并由被告立即支付土地补偿费91073元给原告；2、本案受理费由被告负担。
被告枫洞第十五居民小组辩称，被告不同意分配土地补偿款给原告，理由：1、原告自从出嫁后已不具有被告的村民资格，虽然原告户口未迁，但由于出嫁后已经长期在男方所在地生活。2、原告出生后随母亲入户在县城，属非农户口，后来由于原告母亲所在企业倒闭才迁回被告处，迁回后原告一直没有承包责任田，由于原告没有承包责任田，所以不应该分配土地补偿款。3、不分配土地补偿款给原告是经过户代表表决多数赞成通过的。故此，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告黄美恩出生后随母亲严金庆入户到新兴县新城镇侍郎5号之4。2004年11月11日，原告与其母亲严金庆一起将户口迁到原告父亲黄兴祥户，即新兴县新城镇枫洞村十五组47号。2011年11月11日，原告与新兴县新城镇大稳村村民陈泽文登记结婚，婚后至今原告户口一直无迁移，仍在枫洞村第十五组47号，原告婚后在大稳村没有分得责任田和享受其他集体分配利益。2012年10月25日，新兴县新城镇人民政府与被告签订征收土地协议，被告村中的部分土地被新兴县新城镇人民政府征收，被告获得了17577078元征地补偿款及留用地24.722亩。被告于2012年10月26日经居民小组户代表讨论研究确定，分配人口截止时间为2012年10月26日零时止。随后被告召开户代表会议，决定每位村民分配91073元征地补偿款，经户代表表决多数通过对外嫁女不进行分配。2013年6月29日，被告以户为单位将征地补偿款划入户主的银行存折。原告因属外嫁女没有分得土地补偿款，为此，原告申请新兴县新城镇人民政府认定其具有被告集体经济组织成员资格，并要求平均享有土地补偿款的分配。新兴县新城镇人民政府于2013年11月4日作出处理决定，认定原告不具有被告集体经济成员身份、不享受土地补偿款分配，原告对处理决定不服，向新兴县人民政府申请行政复议，新兴县人民政府于2014年3月21日作出复议决定，确认原告从入户到被告处时起具有被告集体经济组织成员资格。为此，原告诉至本院，请求：1、确认原告享有被告土地征收补偿费等费用同等分配权，并由被告立即支付土地补偿费91073元给原告；2、本案受理费由被告负担。
以上事实，有原告提供的复印件：身份证、户口簿、结婚证、第十五居民小组征地概况、公告、分配人口表、农村集体土地承包经营权证书、证明、银行存折、行政处理决定书、行政复议决定，被告提供的新兴县2010年农民种粮面积调查表复印件、新兴县2011年农民种粮面积调查表复印件，本院的庭审笔录等附卷证实。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议焦点是：原告是否享有同等分配权？
新兴县新城镇人民政府与被告于2012年10月25日签订征收土地协议，征收了被告部分土地，被告获得征地补偿款，随后进行了分配，而原告于2004年11月11日入户到被告枫洞第十五居民小组，并且经新兴县人民政府行政复议确认原告从入户到被告处起具有被告集体经济组织成员资格。因此，土地补偿费分配方案确定时原告已取得被告集体经济组织成员资格。本案中，被告枫洞第十五居民小组决定对土地补偿费进行分配并作出分配方案，认为原告系外嫁女，不列入分配名单，原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告枫洞第十五居民小组确定土地补偿费分配方案时，是否侵犯了原告的合法权益？根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，土地补偿费分配方案确定时原告已取得被告集体经济组织成员资格，因此，被告应支付土地补偿费给原告。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条：“村民自治规章、村规民约以及村会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。”的规定，村民自治或村民会议讨论决定的事项，必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，否则应确认无效。因此，被告以原告系外嫁女且多数户代表反对原告参与分配为由而剥夺原告参加分配的权利，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益，本院不予支持。故此，原告请求确认原告享有同等分配权，并由被告支付原告土地补偿费91073元，合理合法，本院予以支持。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
原告黄美恩享有被告新兴县新城镇枫洞社区居民委员会第十五居民小组土地补偿费同等分配权；被告应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告黄美恩土地补偿费91073元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1038.41元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判员 高振绍
二〇一四年七月二十八日
书记员 欧紫珊