南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第7785号
原告沈志清，男，汉族，1979年8月29日生。
原告沈志霞，女，汉族，1981年12月9日生，个体。
以上二原告共同委托代理人顾璇、杨小雪，江苏高旗律师事务所律师。
被告唐士勇，男，汉族，1977年1月15日生，销售员。
被告中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司，住所地南京市玄武区龙蟠中路37号。
代表人娄伟民，总经理。
委托代理人王晓盼，江苏宏邺律师事务所律师。
被告江苏省高速公路经营管理中心，住所地南京市鼓楼区江苏路****号。
法定代表人顾德军，该中心主任。
委托代理人张宏，北京德和衡（南京）律师事务所律师。
原告沈志清、沈志霞诉被告唐士勇、中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司（以下简称人保公司）、江苏省高速公路经营管理中心（以下简称高速管理中心）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告沈志清、沈志霞及其委托代理人顾璇、杨小雪、被告唐士勇、被告人保公司的委托代理人王晓盼、被告高速管理中心的委托代理人张宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈志清、沈志霞诉称，2015年10月12日18时18分，被告唐士勇驾驶车牌为苏A×××××微型轿车在宁连高速由南向北行驶至1198KM附近时，因疏忽观察撞倒刘正华，致刘正华当场死亡。经南京市公安局交通管理局高速公路八大队认定，刘正华承担事故主要责任，被告唐士勇承担事故次要责任。苏A×××××微型轿车登记在被告唐士勇名下，且已在被告人保公司投保了交强险和商业三者险。被告高速管理中心疏于管理，是造成本次事故的原因之一。故原告诉至法院，请求判令被告共同赔偿原告丧葬费30891.50元、死亡赔偿金686920元、精神损害抚慰金50000元（原告要求在交强险中优先赔偿）、受害人亲属支出的交通费和误工费10000元，共计777811.50元，并由被告承担本案诉讼费。
被告唐士勇辩称，对交通事故的责任认定均有异议。苏A×××××微型轿车登记在被告唐士勇名下。事发后，被告唐士勇向原告垫付30000元，并要求法院在本案中一并处理。
被告人保公司辩称，对本起交通事故的责任认定有异议。苏A×××××微型轿车在人保公司投保了交强险和商业三者险（限额500000元）及不计免赔险，事故发生在保险期限内。被告人保公司不承担本案诉讼费。
被告高速管理中心辩称，对本起交通事故的事实和责任认定有异议。被告高速管理中心已尽到对宁连高速公路的管理义务，对翻越高速公路等危险行为也予以警示，对高速公路的拦网及时进行修补，尽到了安全保障责任，对本次交通事故不存在过错。
经审理查明，2015年10月12日18时18分，被告唐士勇驾驶车牌为苏A×××××微型轿车在宁连高速由南向北行驶至1198KM附近时，因疏忽观察撞倒刘正华，致刘正华当场死亡。经南京市公安局交通管理局高速公路八大队认定，刘正华承担事故主要责任，被告唐士勇承担事故次要责任。经南京康宁司法鉴定中心鉴定，刘正华死亡系交通事故所致。宁连高速公路由南向北1198KM处管养单位为被告高速管理中心。
南京市六合区人民政府马鞍街道办事处出具证明，证实：刘正华原有承包土地已对外流转，其每年收取土地流转费，并依靠在外打零工获得生活来源；刘正华自2010年房屋拆迁后与沈志清一家共同居住、生活。原告沈志清、沈志霞系刘正华儿女。刘正华系南京市常住人口，出生于1956年3月16日。
证人周某当庭陈述：一年多前，宁连高速公路下面的涵洞被堵塞，导致部分村民为避免走远路，就直接翻越高速公路。
庭审中，被告高速管理中心提交了本次事故路段巡查记录，该记录载明：事发路段存在护网被打开的情况，南京公路防护设施工程有限责任公司及时进行了修复，维修方法是铁丝绑扎或用螺栓连接。
经本院实地勘察，2016年1月22日宁连高速公路1198K附近路段有一处限高2米距离刘正华生前居住较近的涵洞被砖墙堵塞已有近两年时间左右。现场有两处护网破损较为严重，行人可以通过，未能修补。对部分破损护网，管养单位采用铁丝捆绑方式予以维修。
以上事实，有原被告双方陈述、交通费票据、巡查记录、道路交通事故认定书、鉴定意见书、车辆行驶证、驾驶证、证明、证人证言、现场勘验笔录及庭审笔录等证据予以佐证。
本院认为，公民的生命权受法律保护，侵害他人生命权的，应依法承担侵权责任。本案中，南京市公安局交通管理局高速公路八大队出具的道路交通事故认定书，真实、合法、有效，故本院予以采纳。对被告唐士勇和人保公司认为责任认定错误的抗辩理由，缺乏依据，本院不予采信。南京康宁司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书程序合法、内容真实，本院予以采纳。
根据中华人民共和国交通运输部制定的《公路养护技术规范》规定，隔离栅金属网片、立柱、斜撑、连接件、基础等部件无缺损，隔离栅应无明显倾斜、变形，各部件稳固连接。被告高速管理中心对破损护网采取的维修方法是铁丝绑扎或用螺栓连接，铁丝绑扎不属于稳固连接方式，容易被行人拉开，存在安全隐患。又根据《江苏省高速公路条例》的规定，高速公路桥梁的桥下空间和涵洞内有堆积物、搭建设施的，高速公路经营管理单位应当及时组织清除。本案中，宁连高速公路1198K附近路段有一处限高2米的涵洞被长期堵塞，被告高速管理中心未能及时组织清除，影响附近村民通行。故被告高速管理中心未能尽到相应的管理、维护义务，导致了高速公路存在安全隐患，对本次事故的发生应承担责任。对被告高速管理中心认为其已尽到对宁连高速公路的管理义务的抗辩理由，缺乏依据，本院不予采信。根据双方当事人的过错程度，本院依法认定刘正华承担本次事故55%的责任，被告唐士勇承担本次事故30%的责任，被告高速管理中心承担本次事故15%的责任。
根据《中华人民共和国保险法》第六十五条规定，责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。本案中，被告唐士勇对其苏A×××××微型轿车在被告人保公司投保了交强险、商业三者险（限额500000元）及不计免赔险，故原告要求被告人保公司在保险限额内承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。
根据法定的赔偿范围、标准和已经查明的事实，本院对原告主张的赔偿项目和金额认定如下：
（一）关于丧葬费，根据江苏省职工2014年度月工资平均标准，本院认定刘正华丧葬费为30891.50元。
（二）关于精神损害抚慰金，根据刘正华的死亡情况，酌定精神损害抚慰金50000元。
（三）关于死亡赔偿金，刘正华系江苏省南京市常住人口，故本院以2014年度江苏省城镇居民人均可支配收入34346元为标准，认定刘正华的死亡赔偿金为686920元（34346元／年×20年）。
（四）关于刘正华亲属办理丧葬的交通费和误工费，本院依法酌定1000元。
综上，上述各项损失共计768811.50元，由被告人保公司在交强险限额范围内赔偿110000元。剩余损失658811.50元，由原告自行承担362346.33元，由被告人保公司在商业三者险限额范围内赔偿197643.45元，由被告高速管理中心赔偿98821.72元。扣除被告唐士勇向原告垫付30000元，被告人保公司共计赔偿原告人民币277643.45元。被告唐士勇向原告垫付款30000元应由被告人保公司予以返还。
据此，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告沈志清、沈志霞道路交通事故损失人民币307643.45元（被告唐士勇先行垫付款30000元，由被告人保公司在上述赔偿款中予以扣除，并将30000元直接给付被告唐士勇）。
二、被告江苏省高速公路经营管理中心于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告沈志清、沈志霞道路交通事故损失人民币98821.72元。
三、驳回原告沈志清、沈志霞其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3287元，减半收取1643.50元，由原告沈志清、沈志霞自行负担904元，由被告唐士勇负担493.05元，由被告江苏省高速公路经营管理中心负担246.45元（原告已预交受理费，被告唐士勇和江苏省高速公路经营管理中心于本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（开户行：农行南京市鼓楼支行；收款人：南京市中级人民法院；帐号：10×××76）。
审 判 员 张 智
二〇一六年一月二十七日
见习书记员 徐宁娜