天津市河西区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0103民初1527号
原告天津市河西区学而思培训学校，住所地天津市和平区南京路津汇广场2座32层。组织机构代码55946605-5
法定代表人樊保荣，职务理事长。
委托代理人段崇阳，该公司法务。
委托代理人邓懿，北京万贝律师事务所律师。
被告邦洲（天津）物业服务有限公司，住所地天津市河西区南京路58号A座201。组织机构代码57233036-3
法定代表人夏浙海，职务总经理。
委托代理人兰吉，该公司职员。
原告天津市河西区学而思培训学校诉被告邦洲（天津）物业服务有限公司广告合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人段崇阳、邓懿到庭参加了诉讼。被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。被告的法定代表人夏浙海在简易程序开庭时到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本院在简易程序审理中，原告诉称，2013年6月7日，原、被告签订“户外广告合同”，被告将位于天津市河西区南京路58号中化写字楼A座南侧墙体的广告位租赁给原告使用，租赁面积为19*13（米），租期为3年，自2014年7月1日起至2017年6月30日止，广告位租赁价格为45万元/三年。合同签订后，原告依约向被告支付三年广告位租赁费用45万元。经原告多次催要，被告至今尚未向原告开具相应金额的发票，致使原告无法正常履行财务手续和税务程序。此外，2016年1月7日被告给付原告具有天津市容和园林管理委员会盖章的“行政裁决书”，被告于2016年1月20日将原告合法租赁的广告位强行拆除。原告为维护自身合法权益起诉来院，请求依法判令：1、被告依法赔偿因其拒不向原告开具发票而造成的应扣税损失112500元；2、被告支付违约金25000元；3、被告返还原告已支付的广告位租赁费45万元；4、诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据：证据1、户外广告合同，证明原、被告之间存在广告合同关系及双方权利义务；证据2、付款凭证、收款收条，证明原告于2014年6月支付租金45万元；证据3、被告向原告提交的2016年1月7日“行政裁决书”，证明被告未取得合法手续私立户外广告牌，但被告收取原告相关广告费，被告行为违约；证据4、原告登报通知，证明原告向被告催要发票的事实。
被告辩称，原、被告确实签订了“户外广告合同”，系广告合同关系，原告诉状所述该部分内容属实。原告已支付被告租金，被告应当向原告支付发票。被告未开具发票的原因为案外人中化天津有限公司未给被告开具发票。案外人中化天津有限公司为产权人，被告与案外人中化天津有限公司为租赁关系。2012年到2016年1月份，被告一直为原告做广告。2012年经市容委审批，被告可以设立户外广告牌，被告每年都给市容委交付相关费用。2016年1月7日天津市市容和园林管理委员会向被告出具“行政裁决书”，决定拆除此广告位。广告的版面是原、被告协商的内容，第一年只是学而思的广告，第二年开始一直到广告位拆除，一直是智康和学而思的广告都在广告位上。2016年1月20日，综合执法将广告位拆除。被告不存在违约行为，不同意原告的全部诉讼请求。
被告向本院提供如下证据：写字楼（预定）租赁合同的补充合同，证明被告未向原告开具发票的原因为案外人增涨租金。
经质证，原告对被告的证据真实性不予认可，对关联性不予认可，认为被告与案外人签订的合同与本案涉诉合同无关。被告对原告的证据1、2、4无异议；证据3真实性无异议，证明目的不予认可。
本院在普通程序审理中，原告的诉讼请求变更为：1、被告向原告开具2014年7月1日至2017年6月30日广告位租赁费发票45万元；2、被告赔偿原告因其拒不向原告开具发票而造成的扣税损失112500元；3、被告支付违约金25000元；4、被告返还原告已支付的广告位租赁费45万元；5、诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据：证据1-4同简易程序，证据5、行政信息不存在告知书，证明被告伪造文件，不仅违约而且违法，要求其返还原告全部广告费用。
被告在普通程序审理时经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，放弃了质证及对原告陈述进行抗辩的权利。
本院审查当事人提交的证据材料，作如下确认：原告提供的证据1、2、4，被告无异议，上述证据可以证明原、被告于2013年6月7日签订“户外广告合同”，原告于2014年6月支付被告租金45万元，及原告登报向被告催要发票的事实，本院予以认定；证据3为复印件，本院对其真实性不予认定。被告提供的证据与本案不具有关联性，无法证明被告主张的待证事实，本院不予认定。
本院依据当事人的陈述和采信的证据，认定如下事实：原、被告于2013年6月7日签订“广告位合同”，约定：被告将位于天津市河西区南京路58号中化写字楼南侧墙体的广告位（涉诉广告位）租赁给原告使用，租赁面积为19*13（米），租期为3年，自2014年7月1日起至2017年6月30日止，广告位租赁价格为45万元/三年，该费用包含被告为该广告位制作及安装等所有费用，被告收到款项三个工作日内，需向原告提供等额正规发票，被告需在合同签订十五日内，为原告办理相关市容委审批手续和流程，被告负责广告位的日常维修和维护，确保原告正常使用；原告将广告内容制作效果图，提供给被告，用于被告进行制作广告位，原告将公司营业执照复印件、经办人身份证件提供给被告备案；被告严格按照设计图和行政许可决定书施工，被告开具的发票需合法有效，若被告提供的发票不合法，则需要赔偿原告相当于合同总款的25%作为违约金；如被告原因提前终止合同，则被告须退还原告全部已支付但未到期的租金，并向原告支付两个月的租金作为违约金。同日原告给付被告45万元，被告为原告出具收条一张。合同签订之后，被告依约将位于天津市河西区南京路58号中化写字楼南侧墙体的广告位租赁给原告使用，为原告刊登户外广告。2016年1月20日涉诉广告位被拆除。
另查，被告就涉诉广告位未办理相关市容委审批手续。审理期间，经本院核实，天津市市容和园林管理委员会未向被告出具关于拆除涉诉广告位的行政裁决书。
本院认为，原、被告双方签订的广告位合同，系当事人的真实意思表示，内容合法，为有效合同，双方均应依据法律和合同的约定全面履行各自的义务。庭审中，原、被告均同意解除广告位合同，本院照准。
关于原告请求“被告向原告开具2014年7月1日至2017年6月30日广告位租赁费发票45万元”一节，因原告已将租赁费给付被告且被告同意给原告开具发票，故被告应向原告开具2014年7月1日至2017年6月30日期间租赁费发票45万元。
关于原告请求“被告依法赔偿因其拒不向原告开具发票而造成的扣税损失112500元”一节，因合同中约定了被告未开发票或开发票不合法应承担违约责任，如被告未按本判决指定给付期间履行给原告开具等额合法有效的发票之义务，则原告有权要求被告支付违约金（按照合同约定以合同总款的20%作为违约金）。
关于原告请求“被告支付违约金25000元”一节，因被告未依约向相关市容委部门办理广告位的审批手续，且涉诉广告位已被拆除，致使原、被告签订的“广告位合同”无法继续履行，符合双方合同中约定的“如被告原因提前终止合同，则被告须退还原告全部已支付但未到期的租金，并向原告支付两个月的租金作为违约金”的情形，原、被告约定广告租赁期限为三年，租金共计45万元，因此每月租金应为12500元，故被告应支付原告两个月的租金作为违约金，即25000元。
关于原告以被告未办理相关市容委审批手续，行政裁决书并不存在，及被告收取广告租赁费用并非依照合法的程序取得为由，请求“被告返还原告已支付的广告位租赁费45万元”一节，虽然被告就涉诉广告位未办理相关市容委审批手续，其行为已构成违约，但是考虑到被告已实际为原告刊登商业广告至拆除之日，根据公平原则，原告应支付已刊登商业广告的相应费用，被告应返还原告已支付但未到期的租金。故被告应退还原告自2016年1月20日至2017年6月30日止的未到期租金，即216575.34元（450000÷3÷365×527=216575.34）。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告邦洲（天津）物业服务有限公司于本判决生效之日起十日内给原告天津市河西区学而思培训学校开具2014年7月1日至2017年6月30日期间广告位租赁费发票，发票金额为45万元；
二、若被告邦洲（天津）物业服务有限公司逾期未给原告天津市河西区学而思培训学校开具等额合法有效的发票，则应向原告天津市河西区学而思培训学校支付违约金112500元；
三、被告邦洲（天津）物业服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告天津市河西区学而思培训学校违约金25000元；
四、被告邦洲（天津）物业服务有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告天津市河西区学而思培训学校广告位租赁费216575.34元；
五、驳回原告天津市河西区学而思培训学校其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9675元，由原告天津市河西区学而思培训学校负担3844元，被告邦洲（天津）物业服务有限公司负担5831元。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（上诉费向天津市第二中级人民法院交纳），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 王文雅
审 判 员 张东良
代理审判员 王成鑫
二〇一六年七月十四日
书 记 员 刘 彬
本案引用的法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。