山东省巨野县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1724民初103号原告：巨野县营里镇人民政府，住所地：巨野县营里镇万昌路1号，统一社会信用代码：113717240044920653。法定代表人：马爱国，营里人民政府镇长。委托诉讼代理人：李加魁，男，1974年5月10日出生，汉族，居民，住山东省巨野县。系巨野县营里镇人民政府副镇长。被告：巨野县仁信农资有限公司，地址：巨野县独山镇双庙村，统一社会信用代码：91371724591396288L。法定代表人：石舒，公司经理。委托诉讼代理人：丁养琛，山东圣和律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈纪法，山东圣和律师事务所律师。原告巨野县营里镇人民政府（以下简称“营里镇政府”）诉被告巨野县仁信农资有限公司（以下简称“仁信公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月5日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年2月1日公开开庭进行了审理。原告营里镇政府委托诉讼代理人李加魁、被告仁信公司委托诉讼代理人丁养琛、陈纪法到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告营里镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告因为违约给原告造成的损失326571.44元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：巨野县营里镇人民政府就本镇利用扶贫资金实施的扶贫杂交红皮蒜种采购项目以公开招标方式进行采购，最终由巨野县仁信农资有限公司中标，并按照招投标的文件于2016年8月31日签订了“巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同”，该合同约定：杂交红皮蒜种，每亩标准播种量200公斤，良种数量145142.863公斤，中标单价11.55元/公斤，合同总的金额为1676400.00元，并约定交货日期为本合同签订次日开始计算供货日，7日内供完，并约定了交货地点、运输方式、违约方式等。被告因为蒜种价格上涨，于2016年9月7日要求解除合同，为了减少损失并避免损失的进一步扩大，原告同意解除合同，但是原告保留追究被告因合同解除给原告造成的损失的法律责任。后原告又于2016年9月23日和巨野县营里镇红艳种植专业合作社签订了“成交合同”，采购的价格为13.80元/公斤，这样就给原告造成了326571.44元的损失，为了维护原告的合法权益，故诉至维权，请求贵院依法作出判决。仁信公司辩称，一、原告的第一项诉讼请求违反事实和法律规定不应当予以支持，原被告解除合同是在合同履行期间，因此被告没有给原告造成实际损失；二、原告并没有因解除合同而实际受到损失，虽然原被告签订合同时约定中标单价为11.55元/公斤，比原告与案外人巨野县红艳种植专业合作社签订的合同中约定的13.8元/公斤便宜，但是两份合同总价款均为1676400元，并且没有减少扶贫农户的种植面积，因此没有受到损失。综上，原告诉讼请求缺少事实和法律依据，应当依法驳回原告的诉讼请求。开庭前组织原被告对提供的证据进行了质证，对于当事人双方没有争议的事实和证据。1、2016年8月31日原告与被告签订的《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》；2、2016年9月6日被告向原告发出的《关于解除的申请》；3、2016年9月6日被告放弃供货申请；4、2016年9月6日原告与被告签订的《协议书》。上述证据本院予以确认并在卷佐证。双方争议的事实及证据：对原告提交的2016年9月23日与巨野县营里镇红艳种植专业合作社签订的《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》证明价格上涨，单价是13.8元/公斤，价格上涨导致大蒜采购数量减少。被告首先对合同真实性提出异议，因为是复印件，应该提供原件；其次认为合同总价款是1676400元与原、被告签订合同总价款是一致的，并且交货地点也是辖区范围内13个扶贫村，种植面积没有变，所以从总量来说原告并没有多支出任何款项，另外单价比原被告签订合同中的单价高，并不能证明原告实际受到损失，并且原被告签订合同中约定每亩是200公斤用量，而原告和案外人合同中并没有约定每亩的种子用量。由此可见，原告后来订购种子质量比之前要好，并且还减少了农户的劳动量。再就是该合同是否实际履行，原告应该提供相关证据佐证，否则该份合同不能作为有效证据。因原告未提供此合同的原件，本院不能认定为主张损失依据的有效证据。根据本院认定的上述证据及原、被告在庭审中的陈述，本院认定事实如下：原告营里镇政府利用扶贫资金实施的扶贫杂交红皮蒜种采购项目以公开招标方式进行采购，最终由被告仁信公司中标，并按照招投标的文件于2016年8月31日签订了《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》，该合同约定：杂交红皮蒜种，每亩标准播种量200公斤，良种数量145142.863公斤，中标单价11.55元/公斤，合同总金额为1676400.00元，并约定交货日期为“本项目所购货物供货期7天，自合同签订次日开始计算供货期”；并约定了交货地点、运输方式、违约方式等。在合同履行期间内因蒜种价格上涨，根据被告向原告要求解除合同及放弃供货申请，原、被告于2016年9月7日签订了协议书，为了减少损失并避免损失的进一步扩大，原告同意解除《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》，协议条款中约定原告保留追究被告因解除合同而承担相应法律责任的权利。原告即于2016年9月23日和巨野县营里镇红艳种植专业合作社签订了“成交合同”，采购的价格为13.80元/公斤，原告以此计算造成326571.44元损失。本院认为，原、被告之间签订的买卖合同是双方当事人意思真实表示，通过招投标方式，且无损害国家、集体或者第三人利益、损害社会公共利益及违反法律、行政法规强制性规定的内容为有效合同。双方当事人应按照合同约定履行合同义务。在合同履行期间，由于大蒜价格上涨，价格过高，货源不足无法采购，导致被告没有能力履行合同约定的供货义务。被告即向原告提出申请，要求解除原、被告签订的《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》，放弃履行合同义务。原告通过与被告积极沟通，并确认被告确实无能力按期供货，同时考虑到大蒜种植季节性强，为了能够确保群众按时种植大蒜，扶贫项目能够顺利实施，充分发挥扶贫资金的作用。原、被告双方协商于2016年9月7日签订协议，解除了原、被告签订的《巨野县营里镇扶贫杂交红皮蒜种采购成交合同》，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条：“当事人协商一致，可以解除合同”。该法第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形“。双方经协商解除合同，已终止了双方的权利义务，且不违反法律规定，本院予以认定。该法第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施并有权要求赔偿损失。”最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但有法律规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证明或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明证人的当事人承担不利的后果”。该法第一百零四条：“人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据”。原、被告签订的合同已解除，即双方的权利义务终止。且原告庭审过程中，未提供被告违约给原告造成损失326571.44元的相关证据。因此，原告要求被告赔偿损失326571.44元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告要求被告赔偿经济损失326571.44元的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条、第一百零四条之规定，判决如下:驳回原告巨野县营里镇人民政府要求被告巨野县仁信农资有限公司赔偿经济损失326571.44元的诉讼请求。如未按本判决书中指定的期限给付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6199元，减半收取3099.50元，由原告营里镇政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  张剑锋二〇一八年三月八日书记员  赵冬冬