江苏省东台市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东行初字第0092号
原告姜秋生，男，汉族。
委托代理人刘凤华，江苏海瑞华律师事务所律师。
被告东台市人力资源和社会保障局，住所地在东台市北海路8号。
法定代表人冯忠宁，该局局长。
委托代理人开志国，该局副局长。
委托代理人崔卫国，该局法制监督科科员。
第三人江苏久工重型机械股份有限公司，住所地在东台市东台镇西楼村333省道南侧。
法定代表人王喆，该公司董事长。
委托代理人丁富平，江苏东亭律师事务所律师。
原告姜秋生因认为被告东台市人力资源和社会保障局（以下简称东台市人社局）不履行核定工伤保险待遇法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月10日立案后，于2015年6月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因江苏久工重型机械股份有限公司（以下简称久工公司）与案件处理有利害关系,本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年8月31日公开开庭审理了本案。原告姜秋生的委托代理人刘凤华，被告东台市人社局副局长暨委托代理人开志国、委托代理人崔卫国，第三人的委托代理人丁富平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姜秋生诉称，2011年5月，原告到久工公司工作，月工资4000元。2012年4月9日，原告在工作过程中受伤。2012年5月21日，久工公司�原告受伤一事向被告申请工伤认定。2012年6月29日，被告作出东人社工认字〔2012〕第361号《认定工伤决定书》，认定原告的受伤性质为工伤。2014年8月28日，盐城市劳动能力委员会鉴定原告的致残程度为四级。为此，久工公司按照4000元/月的标准向原告支付了2012年4月9日至2014年8月28日期间的停工留薪工资。伤残等级评定后，被告核定原告一次性伤残补助金1460元/月，共21个月，合计30660元，伤残津贴1280元/月，两个月后调至1460元/月。因被告未按照4000元/月的标准核定原告的工伤保险待遇，原告多次向被告及久工公司提出异议，至今无果。原告请求法院判令被告按照月工资4000元的标准核定一次性伤残补助金及伤残津贴。
原告姜秋生向本院提供了以下证据：
1、东人社工认字〔2012〕第361号《认定工伤决定书》、《盐城市劳动鉴定结论通知书》（编号：14108002）各1份。拟证明原告于2012年4月9日因工受伤，致残程度为四级。
2、银行交易清单12份。拟证明原告受伤之前工资及各项保险待遇合计约4000元/月，伤残等级评定后，社会保险经办机构向原告核发工伤保险待遇前两个月是1240元，后调至1460元/月。
被告东台市人社局辩称，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、第八条、《工伤保险条例》第五条第二款、第三款、第四十六条第（五）项的规定，工伤保险待遇的核定与支付由社会保险经办机构承担，被告是负责本行政区域内的社会保险管理工作的政府工作部门。因此，原告认为其工伤保险待遇核定有误，将东台市人社局列为被告主体不适格。被告请求法院依法驳回原告的起诉。
被告未向本院提供证据。
被告向本院提供的规范性依据有：
1、《中华人民共�国社会保险法》（节录）；
2、《工伤保险条例》（节录）。
第三人久工公司述称，第三人依法按照社会保险经办机构核定的工伤保险待遇标准为原告缴纳了保险；原告以东台市人社局作为被告不适格。
第三人久工公司未向本院提供证据。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1无异议。对证据2，被告认为，该组证据不能证明是第三人支付给原告的工资记录。第三人对原告提供的证据1无异议。对证据2，第三人认为，原告所述其月平均工资4000元与事实不符。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的证据1具有真实性，本院予以确认。原告提供的证据2具有合法性，本院予以确认。
经审理查明，2012年4月9日11时6分左右，原告姜秋生在第三人久工公司生产一部装配车间从事铆焊1000T静压桩机牛腿座的�程中受伤。经南通大学附属医院诊断为右下肢损毁伤；左胫腓骨开放性骨折；右前臂开放性损伤。2012年5月21日，被告受理了第三人的工伤认定申请，于2012年6月29日作出东人社工认字〔2012〕第361号《认定工伤决定书》，认定原告的受伤性质为工伤。2014年8月28日，盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定原告的致残程度为四级。2015年6月，原告向本院提起行政诉讼，要求法院判令被告按照月工资4000元的标准核定其一次性伤残补助金及伤残津贴。
另查明，原告未能提供证据证明其在行政程序中曾向被告申请要求按照月工资4000元的标准核定其一次性伤残补助金及伤残津贴的事实。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第五条第三款规定，社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。第四十六条第（五）项规定，经办机构具体承办工伤保险事务，履行按照规定核定工伤保险待遇的职责。据此，本案被告东台市人社局并非法律法规授权的具体承办工伤保险事务的经办机构，不具有核定工伤保险待遇的法定职责。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的事实证据。本案原告未能提供证据证明其在行政程序中曾向被告申请要求为其履行核定工伤保险待遇职责的事实。
综上，原告起诉被告不作为理由不能成立，原告的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第八条、《工伤保险条例》第五条第三款、第四十六条第（五）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项的规定，判决如下：
驳回原告姜秋生的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告姜秋生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 苏学广
代理 审 判员 姚 芳
人民 陪 审员 施选祥
二〇一五年十二月一日
书记员（代） 张 敏
附：本判决适用的相关法律依据
1.《中华人民共和国社会保险法》
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2.《工伤保险条例》
第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第四十六条经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：
（一）根据省、自治区、直辖市人民政府规定，征收工伤保险费；
（二）核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；
（三）进行工伤保险的调查、统计；
（四）按照规定管理工伤保险基金的�出；
（五）按照规定核定工伤保险待遇；
（六）为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。
3.《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
4.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》法释[2000]8号
第二十七条原告对下列事项承担举证责任：
（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（四）其他应当由原�承担举证责任的事项。