安徽省长丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0121民初1781号
原告:罗有珍
委托代理人：朱国恩，安徽易尚律师事务所律师。
被告：长丰县岗集镇人民政府
法定代表人：丁兆峰，镇长。
委托代理人：范承国，安徽金的律师事务所律师。
委托代理人：范世权，安徽金的律师事务所律师。
原告罗有珍与被告长丰县岗集镇人民政府公共道路妨碍通行损害赔偿责任纠纷一案，本院于2016年5月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗有珍的委托代理人朱国恩、被告长丰县岗集镇人民政府委托代理人范承国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告罗有珍向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告罗有珍各项损失55649元(医疗费1667.1元，误工费12750元，护理费10260元，营养费2700元，住院伙食补助费240元，伤残赔偿金19832元，鉴定费2000元，精神损害抚慰金6000元，交通费200元);2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年5月9日13:00左右，原告罗有珍坐胡文梅驾驶的电动三轮车下地干活(同车的还有王福云、冯祖宣、陈迺芝三人)。通往田地的路是一条碎石铺就的两三米宽的土石路，路某段有一座新建的桥，未砌护栏。当胡文梅由南向北行驶至这座桥时，由于土路颠簸，车轮碾压石头致方向偏移，车冲入桥下，致原告�有珍受伤。事故后，原告罗有珍被送往中国人民解放军第一零五医院救治，后转长丰县第二人民医院住院治疗。原告伤情经诊断为左路桡骨远端骨折等。2015年5月17日出院，医嘱建休8周，继续石膏夹外固定，随诊等。2015年5月20日派丰县交警大队认定胡文梅在这起交通事故中承担全责，原告无责任。原告认为，虽然长丰县交警大队认定此次事故是一起交通事故，但原告同时认为这是一起安全事故:事故发生的桥是被告实施的“沟渠硬化工程项目”时拆老桥后新建的，原来的老桥是砌有护栏的。由于事发道路本就颠簸不平，且从距离桥面二十几米开始就是一段坡路，驾驶车辆的人看不见桥在何处，等到发现已到跟前，无时间做好预防措施，再加上没有护栏，稍有不慎都可能发生事故。事实上，在此之前，同村的人经过这里就曾发生倾覆事故，比如有人拉了一车货就掉到�下，只是没发生人伤亡，故此一道未受重视。被告作为桥面的建设管理单位:明知通行的桥面具有安全隐患，却没有及时消除，也没有设置任何警示标志，故原告认为，被告对原告的损失应该依法予以赔偿。
长丰县岗集镇人民政府辩称，被告不应当承担本案的民事责任，理由：1.原告是因交通事故受伤，事故认定书载明被告不是交通事故的参与人和责任人，对该起事故引起的后果不应当由被告承担；2.即使按照原告诉请本案是公共道路妨碍通行损害责任纠纷，被告也不是适格主体，道路不是被告新建和管理的，应当是村里维修和管理；3.无证据证明原告所诉的道路有妨碍通行的瑕疵，本起事故完全是由涉案驾驶员违反交通规则导致的，原告诉请要求被告承担民事责任没有依据，请求法院依法裁判。
原告围绕诉讼请求向法庭提交了《道路交通事故认定书》，
2015年5月25日安徽电视台公共频道新闻第一线采访视频、现场照片，门诊病历、出院记录，用药清单，鉴定意见书、鉴定费发票以及合肥市中级人民法院（2016）皖01民终3647号民事判决书。被告对原告提交证据的真实性无异议，但认为以上证据不能证实事发桥梁为被告建设，也不能证明被告负管理和维护义务，原告的损伤治疗与被告无关联性。对原告提交证据的真实性本院予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月9日13时左右，胡文梅驾驶三轮电动车载原告罗有珍等人由南向北通行于长丰县岗集镇大窑村岗东组大桥处，因操作不当车辆翻身坠落桥下，发生单方事故。事故致三轮电动车乘车人冯祖宣、罗有珍、陈迺芝、王福云及驾驶人胡文梅等不同程度受伤。经交警部门认定，胡文梅承担此次事故的全部责任，罗有珍等人无责。罗有珍受伤后被送往中国人民解放军第一零五医院救治，后转长丰县第二人民医院住院治疗。原告伤情经诊断为左路桡骨远端骨折等。原告住院治疗12天，所花医疗费已在新农合报销。原告的伤经安徽全诚司法鉴定中心评定为十级伤残；误工期150日、护理期90日、营养期为90日。花去鉴定费2000元。本起事故伤者冯祖宣已先行起诉，且经本院(2015)长民一初字第01897号和合肥中院(2016)皖01民终3647号民事判决书认定，岗集镇政府未对桥梁采取安全防范措施是导致事故发生的间接原因，岗集镇政府对事故发生的具有一定的过错，判决岗集镇政府承担冯祖宣20%的损失。
本院认为，本起事故的事实认定和责任划分业经生效判决确定，本案亦从其认定，即本起事故属数侵权行为多因一果间接结合所致，各行为人的责任应按照其过失程度和原因力比例的大小确定，岗集镇人民政府应当按照20%的比例承担次要责任。至于岗集镇政府认为事发桥梁并非其建设和管理，因该桥属于岗集镇辖区，镇政府至今也未披露该桥梁的管理者、维护者和建设者，且一审、二审已确定其疏于采取安全防范措施，故被告的该抗辩意见，本院不予采纳。本院确认罗有珍的损失为：1.医疗费无票据原件不予采纳；2.误工费12750元；3.护理费10260元；4.营养费2700元；5.住院伙食补助费240元；6.伤残赔偿金19832元；7.鉴定费2000元；8.精神损害抚慰金5000元；9.交通费200元；合计52982元。
综上所述，被告长丰县岗集镇人民政府应按其过错程度承担10596.4元（52982元×20%）。原、被告的其他诉辩主张无事实和法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
第17被告长丰县岗集镇人民政府于本判决生效之日起10日内一次性支付原告罗有珍各项损失10596.4元；
第17驳回原告罗有珍的其他诉讼请求。
赔偿义务人未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1190元减半按595元收取，由原告罗有珍负担475元，长丰县岗集镇人民政府负担120元。
上述款项汇至本院账户（注明案号）：户名：长丰县人民法院代管款；账号：20000011287110300000018；开户行：安徽长丰农村商业银行营业部。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 柴燕萍
二〇一六年十一月八日
书记员 许 静
附1：本案证据目录
一、原告罗有珍提交证据和证明目的如下：
1.原告身份证，证明原告的诉讼主体资格。
2.道路交通事故认定书复印件，证明事故发生的经过、原告受伤的事实等。
3.视频(20150525，安徽电视台公共频道，新闻第一线，“土桥修成无护栏、五人坠桥四人受伤;桥梁系旧桥翻新、村里承诺忙整改”)、现场照片(①-⑨)，证明事发桥面无护栏，桥面是被告建设“沟渠硬化工程项目”时旧桥翻新，被告具有安全责任等事实。
4.照片(I、Ⅱ)，证明被告对桥面未砌护栏具有安全管理责任。
5.门诊病历、出院记录（复印件），证明原告的伤情及治疗情况等。
6.用药清单、医疗费发票（复印件），证明原告治疗伤情所发生的医疗费。
7.鉴定意见书、鉴定费发票，证明原告构成十级伤残，误工期为150日，护理期为90日，营养期为90日；花去鉴定费用2000元。
8.合肥市中级人民法院（2016）皖01民终3647号民事判决书，证明被告在此次事故中负有安全责任。
二、被告长丰县岗集镇人民政府未提供证据。
附2：本案相关法条
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具�和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款二人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权�人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。……
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。……
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。