湖南省耒阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0481民初1867号
原告:胡和平。
原告:方又祥。
两原告的委托代理人徐望爱。
被告:耒阳市华源房地产开发有限公司。
委托代理人:卜时彪。
原告胡和平、方又祥为与被告耒阳市华源房地产开发有限公司（以下简称华源公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2016年8月25日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员曹兰兰担任审判长，人民陪审员陈雪梅、刘霞参加的合议庭，于2016年10月25日公开开庭进行了审理。代理书记员邓良担任记录。原告胡和平、方又祥及其委托代理人徐望爱、被告华源公司的委托代理人卜时彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
两原告诉称，2015年7月8日，原、被告签订了《建设工程施工劳务合同》，约定工程名为：耒阳市金南路水堂湾小区；地址为：耒阳市金南路；建筑面积约50000平方米；承包方式为：包工不包料，采取全部大清仓方式；开工日期为2015年10月8日至2016年12月8日。合同签订当日，两原告向被告交纳了定金28万元，被告出具了收据一张。此后，两原告多次找被告要求进场施工，由于被告严重违约，以致此工程无法动工。为维护两原告的合法权益，特提起如下诉请：1、依法解除原、被告2015年7月8日签订的《建设工程施工劳务合同》；2、被告向两原告双倍返还定金56万元及利息；3、被告承担本案诉讼费用及律师费用。在开庭审理过程中，两原告放弃要求被告支付利息的诉讼请求。
两原告提交了下列证据以支持其诉讼请求：
1.两原告的身份证、被告的工商登记资料，用以证实原、被告主体资格。
2.建设工程施工劳务合同，用以证实原、被告签订了工程劳务合同，两原告依约交纳了28万定金，由于被告违约，合同未履行，被告应双倍返还违约金。
3.收据，用以证实两原告向被告交纳了28万定金的事实。
4.律师代理费，用以证实两原告支付了律师代理费用，根据合同的约定，被告应当赔偿律师费。
被告对上述证据经质证，对证据1的真实性、合法性无异议，但系汪金龙的个人行为，与被告无关。认为证据2、3违背了法律禁止性规定，是无效合同，不应适用定金罚则，应由汪金龙个人承担，与被告无关。对证据4的真实性、合法性无异议，但认为不应当由被告承担。
被告辩称,1.汪金龙与原告签订相关合同并收取涉案款项，未得到被告的授权，款项也未进公司的帐户，被告对汪金龙的行为不知情，由此产生的法律责任应当由汪金龙个人承担，与被告无关；2.汪金龙的行为涉嫌刑事犯罪，造成被告的巨大损失，被告将向公安机关举报，追究汪金龙的法律责任；3、两原告与汪金龙签订的建设工程施工合同为无效合同，不应适用定金罚则，应当按照无效合同处理；4、不应当支持原告的律师代理费用。请求驳回原告对被告的诉讼请求。
被告提供了以下证据以证实其反驳主张：
1.被告的相关制度，用以证实被告对公司的印章以及对外合同的签订及财务管理做出了明确的规定，汪金龙不享有对外签订合同及收取相应款项的权利，汪金龙的行为与被告无关。
2.被告公司的银行流水帐，用以证实涉案的28万元款项未进公司帐户。
3.2016湘0481民初646号判决书，用以证实涉案工程水塘湾小区与案外人龙诗德也签订了相关合同，可以查明汪金龙的行为已涉嫌犯罪。
4.对证人谷新安、刘琪的调查笔录，用以证实按被告的财务制度，汪金龙无权对外签订合同及收取相应款项。
两原告对上述证据经质证，认为证据1、2与本案无关。对证据3无异议，请参照该案判决。认为证据4的证人系公司员工和股东，与被告有利害关系，证言不客观真实，不能达到被告的证明目的。
经过双方对上述证据的质证，本院认为，被告对原告提供的证据1、4真实性无异议，依照《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》第七十二条的规定，予以认定。原告提供的证据2、3，来源合法，内容真实，被告虽对印章的真实性有异议，要求鉴定，但未在指定期限内缴纳鉴定费用，视为放弃了鉴定申请，由于被告不能提供足够的证据反驳该合同的效力，对证据2、3予以认定。被告提供的证据1、2，系被告的内部管理制度，与本案无关，不予认定。证据3为未生效裁判文书，不予认定。证据4的证人所证事实均是听他人所述，不是亲身感知事实，不具有真实性，不予认定。
经审理查明，2015年7月8日，被告为甲方与不具备建筑施工资质的两原告为乙方，签订了《建设工程施工劳务合同》，约定：1、甲方将耒阳市金南路水堂湾小区发包给乙方施工，建筑面积约50000平方米，承包方式为包工不包料，采取全部大清包方式，按实际面积暂定保底每平方米480元，开工日期为2015年10月8日，至2016年12月8日工程全部完工，如遇上法律规定的不可抗力，工期可以顺延。2、工程保证金和定金共计80万元，乙方在工程进场后7日内向甲方项目部交清全部保证金。按合同约定的时间进场的情况下，保证金及定金退还不计息。由于甲方原因，导致乙方未按协议时间进场，甲方承诺自进场之日起保证金按银行借款月息4倍计算立即支付给乙方，合同继续履行。还是由于甲方原因，导致乙方超过协议约定时间1个月未进场，或甲方最终未能承建项目或另行安排队伍施工，则属于甲方违约，乙方有权解除合同，甲方应当于违约之日双倍返还乙方定金。3、甲乙双方在履行合同中产生争议，如果双方不能协商的情况下，由合同签订地人民法院管辖，任何一方实现债权所支出的费用包括诉讼费、担保费、鉴定费、律师费等均由败诉方承担。被告的股东汪金龙代表甲方在签名处签字后，加盖了被告的合同专用章。合同签订后，原告分三次共向被告交纳了定金28万元，被告于2015年7月8日向两原告出具收款收据，并加盖了被告的财务专用章，确认收到两原告交纳的定金28万元。此后，两原告多次要求被告安排进场施工，但被告不能安排，涉案项目至今不能开工。两原告要求被告双倍返还定金，被告不同意，从而引起纠纷。
另查明，两原告为本案诉讼，支付了律师代理费12000元。
本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同无效。合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。本案中，原、被告签订的《建设工程施工劳务合同》，因两原告未取得建筑施工资质，为无效合同，无需另行解除。既然合同无效，被告所收两原告的定金应予返还。对于原告要求被告双倍返还定金，实为要求被告承担违约责任，因双方约定的违约金过高，应予调整，以中国人民银行公布的同期贷款基准利率进行计算。原告要求被告返还定金28万元，其中按中国人民银行公布的同期同类贷款利率支付违约金的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；过高部分不符合法律规定，不予支持。原告要求被告支付律师代理费，符合双方约定，予以支持。被告认为合同系汪金龙个人行为，与被告无关的主张，与事实不符，不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第一百一十四条、《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题>的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告耒阳市华源房地产开发有限公司向原告胡和平、方又祥返还定金28万元，并自2015年7月8日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率支付违约金至款项全部返还之日止；
二、被告耒阳市华源房地产开发有限公司向原告胡和平、方又祥赔偿律师代理费12000元；
三、驳回原告胡和平、方又祥的其他诉讼请求。
上述第一、二项，限本判决发生法律效力之日起十天内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。(自觉履行的，可将标的款汇至耒阳市人民法院标的款帐户，户名耒阳市人民法院，帐号100531698080010001，行号403554700639，开户行中国邮政储蓄银行湖南省耒阳市五一路支行。付款时需注明案号)
本案案件受理费9400元，由被告负担5680元，原告负担3720元，原告已垫付5680元，被告应在执行中清结。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 曹兰兰
人民陪审员 刘 霞
人民陪审员 陈雪梅
二〇一六年十二月二十一日
代理书记员 邓 良
校对责任人：曹兰兰打印责任人：邓良
附：相关法律法律条文
《中华人民共和国合法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题>的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；