和林格尔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0123刑初32号
公诉机关和林格尔县人民检察院。
被告人卢某某，男，1960年4月6日出生，汉族，中专文化，原内蒙古石峰石材有限公司矿长，户籍所在地内蒙古自治区和林格尔县，住内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县。2015年5月25日因涉嫌重大责任事故罪被和林格尔县公安局刑事拘留，同年5月27日被和林格尔县公安局取保候审，2016年5月27日被和林格尔县公安局监视居住，同年12月5日被和林格尔县人民检察院取保候审。
被告人叶某某，男，1970年11月5日出生，汉族，初中文化，原内蒙古石峰石材有限公司员工，户籍所在地福建省宁德市柘荣县，住福建省柘荣县。2015年5月25日因涉嫌重大责任事故罪被和林格尔县公安局刑事拘留，同年6月1日被和林格尔县公安局取保候审，2016年5月31日被和林格尔县公安局监视居住，2016年12月14日被和林格尔县公安局刑事拘留，2017年1月11日被和林格尔县公安局取保候审。
被告人李某某，男，1963年4月29日出生，汉族，初中文化，原内蒙古石峰石材有限公司爆破工，户籍所在地重庆市云阳县，住重庆市云阳县。2015年5月25日因涉嫌重大责任事故罪被和林格尔县公安局刑事拘留，同年6月1日被和林格尔县公安局取保候审，2016年5月31日被和林格尔县公安局监视居住，2017年1月23日被和林格尔县公安局刑事拘留，同年2月21日经和林格尔县人民检察院批准逮捕，次日被和林格尔县公安局执行逮捕。现羁押于和林格尔县看守所。
被告人钱某某，男，1972年10月5日出生，汉族，高中文化，系呼和浩特市汇通爆破有限责任公司员工，户籍所在地内蒙古自治区呼和浩特市新城区，住内蒙古自治区呼和浩特市新城区。2015年5月25日因涉嫌重大责任事故罪被和林格尔县公安局刑事拘留，同年6月1日被和林格尔县公安局取保候审，2016年5月31日被和林格尔县公安局监视居住，同年12月5日被和林格尔县人民检察院取保候审。
和林格尔县人民检察院以和林院公诉刑诉（2017）第34号起诉书指控被告人卢某某、李某某、叶某某、钱某某犯重大责任事故罪，于2017年3月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，和林格尔县人民检察院检察员周科出庭支持公诉，被告人卢某某、李某某、叶某某、钱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
和林格尔县人民检察院指控，2015年4月12日，内蒙古石峰石材有限公司与呼和浩特市汇通爆破有限责任公司签订石方爆破协议，约定由呼和浩特市汇通爆破有限责任公司为内蒙古石峰石材有限公司进行石方爆破，并进行爆破材料的审批、购买、监管使用及派技术人员指导内蒙古石峰石材有限公司爆破施工，该协议的具体执行人为钱某某。内蒙古石峰石材有限公司任命卢某某为该公司和林格尔县前湾1号矿矿长，叶某某负责管理矿山生产事宜，该公司的爆破工程另行承包给李某某，李某某后与黄某甲、包某某、黄某乙组建了爆破施工队。
2015年5月24日19时左右，李某某、黄某甲等人在和林格尔县城关镇老虎沟村矿山上进行爆破作业时，钱某某未派技术人员指导爆破施工，负责现场安全、警戒及指挥的叶某某在未确认避炮人数的情况下便下令起炮，导致擅自下山途中的黄某甲被飞石击中头部，送医后抢救无效死亡。经呼和浩特市公安局物证鉴定所鉴定，黄某甲系重度颅脑损伤而死亡。
另查明，从事爆破作业的李某某、黄某甲、包某某、黄某乙、叶某某均未取得爆破员资格证。
公诉机关向本院提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘验笔录、视听资料等证据，指控四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，构成重大责任事故罪，提请本院依法判处。
四被告人对公诉机关指控的犯罪事实未提出辩解意见。
经审理查明，2015年4月12日，内蒙古石峰石材有限公司与呼和浩特市汇通爆破有限责任公司签订石方爆破协议，约定由呼和浩特市汇通爆破有限责任公司为内蒙古石峰石材有限公司进行石方爆破，并进行爆破材料的审批、购买、监管使用及派技术人员指导内蒙古石峰石材有限公司爆破施工，该协议的具体执行人为钱某某。内蒙古石峰石材有限公司任命卢某某为该公司和林格尔县前湾1号矿矿长，叶某某负责管理矿山生产事宜，该公司的爆破工程另行承包给李某某，李某某后与黄某甲、包某某、黄某乙组建了爆破施工队。而从事爆破作业的李某某、黄某甲、包某某、黄某乙、叶某某均未取得爆破员资格证。
2015年5月24日19时左右，李某某、黄某甲等人在和林格尔县城关镇老虎沟村矿山上进行爆破作业时，钱某某未派技术人员指导爆破施工，负责现场安全、警戒及指挥的叶某某在未确认避炮人数的情况下便下令起炮，导致擅自下山途中的黄某甲被飞石击中头部，送医后经抢救无效死亡。经呼和浩特市公安局物证鉴定所鉴定，黄某甲系重度颅脑损伤而死亡。
另查明，事故发生后，被告人卢某某一边组织人员对黄某甲进行救治，并在第一时间向上级主管安全生产的部门和林格尔县安全生产监督局报案，反映了事故发生的事实经过，同时委托王某乙向公安机关进行了报案。黄某甲经抢救无效死亡后，内蒙古石峰石材有限公司对事故的被害人家属作了妥善的处理，积极赔偿了被害人家属经济损失，被害人家属出具了谅解书，对四被告人的犯罪行为予以谅解，并希望司法部门从轻减轻处罚。
认定上述事实的证据有:
1、常口信息。证明被告人卢某某、李某某、叶某某、钱某某的基本身份信息。
2、报案材料。证明内蒙古石峰石材有限公司法人王某甲的弟弟王某乙于2015年5月24日晚向公安机关报案称内蒙古石峰石材公司前湾一号矿爆破时，飞石将工人黄某甲打伤。
3、内蒙古石峰石材有限公司文件。证明卢某某于2014年3月5日被任命为前湾1号矿矿长，全权负责前湾一号矿的施工管理及相关事宜。
4、石方爆破协议。证明内蒙古石峰石材有限公司与呼和浩特市汇通爆破有限公司于2015年4月12日签订石方爆破协议，协议约定由呼和浩特市汇通爆破有限公司（乙方）为石峰公司（甲方）进行石方爆破，呼和浩特市汇通爆破公司负责监管爆破材料的使用、指导甲方施工、并组织石材公司人员参加培训，以保障施工作业的安全。而在协议签订时至2015年5月24日的事故发生时，现场没有汇通爆破公司人员提供作业指导和监管，事前也未对石峰石材公司从事爆破作业的人员组织过相关培训和指导。
5、有关前湾一号矿相关情况的说明。证明内蒙古石峰石材有限公司前湾一号矿自2014年由卢某某负责矿山工作，2015年公司委托卢某某选聘叶某某为副矿长主管矿山采矿安全、技术、施工及工人招聘（当时未签订正式合同），卢某某负责行政后勤管理及物资供应、工程量验收。卢某某、叶某某于2015年4月8日到岗工作，叶某某招聘作业工人于4月24日正式爆破作业。事故现场由叶某某指挥放炮、工人李某某及小组三名工人（含死者黄某甲）操作放炮。期间发生事故。
6、关于5.24爆破伤害事故的调查报告及批复和政[2015]171号。证明2015年5月24日19时40分，和林格尔县城关镇内蒙古石峰石材有限公司前湾一号矿（饰面用花岗岩）矿山坡露天剥岩作业发生一起爆破伤害事故。事故直接原因（1）黄某甲未按爆破警戒指令避炮，违章擅自行动；（2）现场作业人员违规、违章爆破作业，现场五人叶某某、李某某、黄某甲、包某某、黄某乙均未取得爆破员证；（3）呼和浩特市汇通爆破有限公司和林格尔县项目部违反《民用爆炸物品安全管理条例》相关规定，对爆破施工现场疏于爆破安全、技述管理。间接原因（1）内蒙古石峰石材有限公司和林格尔县前湾1号矿安全生产工作主体责任不到位，生产经营单位与爆破作业项目承包单位安全管理混乱、主体责任不明确，责任主体双方未签订安全生产管理协议，同时也未在承包合同中明确约定各自的安全生产管理职责，未对爆破作业承包单位的安全生产工作统一协调、管理；（2）副矿长叶某某、打眼工李某某违反安全管理规定、违章爆破作业、爆破公司员工钱某某未履行爆破安全管理职责、矿长卢某某违规雇佣无爆破资质的人员从事爆破作业。
7、汇通爆破公司安全生产管理制度、营业执照、爆破作业单位许可证、安全生产许可证、承揽协议。证明汇通爆破公司安全生产管理制度中明确规定“爆破作业人员必须经公安机关培训、考核，取得爆破资格证书，持证上岗，不具有爆破从业资格的人员，不得从事爆破作业，不得接触爆破物品”。也单独规定了爆破技术服务工作制度，要求提供爆破服务时需能够指导矿方正确使用、需深入施工现场等。而本案案发没有爆破公司的服务人员进行指导或到过现场。
8、法医学尸体检验鉴定书及照片、呼公物鉴尸检[2015]50号。证明黄某甲系重度颅脑损伤死亡。
9、现场勘验笔录。证明现场安全帽上有10*10cm不规则洞口，现场未提取到物证，现场概况符合证人证言及供述。
10、死亡赔偿解调协议书、谅解书、领条。证明2015年5月28日，内蒙古石峰石材有限公司与死者黄某甲家属达成赔偿调解协议，内蒙古石峰石材有限公司向黄某甲家属赔偿一次性工伤死亡补助金、丧葬补助金、被供养人生活费、抚恤金、被扶养人生活费、丧葬费、精神损害赔偿金等共计人民币718000元，并履行完毕。死者家属出具了对内蒙古石峰石材有限公司的谅解书，要求对事故责任人免于追究刑责。
11、和林格尔县公安局关于内蒙古石峰石材有限公司和林县前湾1号矿重大责任事故犯罪嫌疑人卢某某自首情况的说明。证明事故发生后，矿山负责人卢某某拨打了120急救电话，对黄某甲进行了积极救治。随后卢某某主动到和林格尔县公安局治安大队投案，如实供述了犯罪事实经过。有自首情节。
12、和林格尔县安全生产监督管理局证明。证明2015年5月24日21时50分许，和林格尔县安监局接到卢某某报案称，内蒙古石峰石材有限公司和林格尔县前湾1号花岗岩矿发生爆破伤害事故。接报后安监局的工作人员立即向分管领导报告，并会同公安部门到事故现场进行了调查处理。卢某某一直积极配合事故调查，同时对事故善后事宜做了妥善的处理。
13、证人王某乙的证言。证明内蒙古石峰石材有限公司和林格尔县前湾1号矿于2015年5月24日19时40分发生了爆破事故，事故发生后，卢某某向县安监局报案，同时积极救治伤者，并委托其向公安机关报案。
14、证人王某丙的证言。证明王某丙系呼和浩特市汇通爆破公司员工，在案发矿山担任库管员，负责爆炸物的存放和登记，案发当天王某丙开出18袋炸药共720公斤，140个雷管，爆破使用了120根雷管。上述物品均由内蒙古石峰石材有限公司库管员马某某送上矿山使用。
15、证人马某某的证言。证明马某某是内蒙古石峰石材有限公司库管员，与王某丙一同担任库管员。2015年5月24日下午马某某接到叶某某的通知称当天下午要进行爆破，叶某某通知马某某负责现场警戒。爆破作业后马某某发现黄某甲受伤躺在工棚附近。
16、证人包某某的证言。证明包某某是李某某雇佣在内蒙古石峰石材有限公司爆破打孔的工人。2015年5月24日包某某、黄某乙、李某某、黄某甲进行爆破作业，期间检修线路时黄某甲离去，包某某等人检修完线路后便开始爆破大炮，爆破完下山时发现黄某甲受伤。黄某甲主要负责打孔。
17、证人黄某乙的证言。证明黄某乙是李某某雇佣在内蒙古石峰石材有限公司爆破打孔的工人。2015年5月24日晚19时30分左右包某某、黄某乙、李某某、副矿长叶某某、黄某甲五人进行爆破作业，期间检修线路时黄某甲离去，黄某乙等人检修完线路后便开始爆破大炮，爆破完下山时叶某某发现黄某甲受伤。黄某乙、包某某、黄某甲主要负责打孔。案发当日黄某乙、包某某、李某某负责装炸药和接线，李某某负责引爆，叶某某负责检查周围安全。
18、四被告人供述与辩解。证明四被告人的供述与公诉机关查明的案件事实相一致。
上述证据材料，经庭审举证、质证，被告人均认可，无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人卢某某、李某某、叶某某、钱某某在矿山爆破作业中建反有关安全管理的规定，造成一人在作业过程中死亡，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人卢某某作为矿山的负责人，第一时间向上级主管安全生产的部门汇报了案件的事实经过，还委托他人向公安机关主动报案，且组织人员对事故的被害人进行积极的救治，到案后，如实交代自己犯罪行为，属于自首。对于自首依法可以从轻或减轻处罚。纵观整个犯罪的过程，四被告人均承担了不可或缺的责任，即犯罪结果系多因一果。被害人黄某甲明知其无爆破资质仍违规作业，且未按指令避炮，是造成事故发生的主要原因，应承担一定的过错责任。案发后，内蒙古石峰石材有限公司向被害人家属积极赔付了经济损失，并取得了被害人家属的书面谅解。在庭审中，四被告人均如实供述自己的犯罪行为，认罪态度好，确有悔罪表现，可依法酌予从轻处罚。本院依据各被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三十七条、第四十二条、第六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。
二、被告人叶某某犯重大责任事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
三、被告人钱某某犯重大责任事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
四、被告人李某某犯重大责任事故罪，判处拘役四个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 陈秉文
审 判 员 李美荣
人民陪审员 刘 敏
二〇一七年五月九日
书 记 员 乔薪岳