湖南省郴州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）郴民仲字第7号
申请人王宁宁。
申请人刘丽娜。
以上两申请人的委托代理人朱诚波，湖南郴华律师事务所律师。
被申请人郴州市鸿瑞祥房地产开发有限公司。
法定代表人陈波。
委托代理人龙云飞。
申请人王宁宁、刘丽娜与被申请人郴州市鸿瑞祥房地产开发有限公司（以下简称鸿瑞祥公司）申请撤销仲裁裁决一案，郴州仲裁委员会作出郴仲裁字（2013）79号裁决书，王宁宁、刘丽娜不服，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院于2014年6月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年7月15日公开开庭审理了本案。申请人王宁宁、刘丽娜及其委托代理人朱诚波，被申请人鸿瑞祥公司的委托代理人龙云飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人王宁宁、刘丽娜诉称：一、鸿瑞祥公司在仲裁时隐瞒了足以影响公正裁决的证据。因鸿瑞祥公司在建房过程中偷工减料，材质不达标，导致所建商品房验收不合格而无法交房。质监、规划、房产和消防等部门依法责令鸿瑞祥公司进行整改，但鸿瑞祥公司在仲裁中对整改后的验收报告及备案登记材料进行隐瞒，鸿瑞祥公司隐瞒的这些证据与王宁宁、刘丽娜的仲裁请求息息相关，对仲裁委员会的公正裁决起着至关重要的作用。二、仲裁员在仲裁时徇私舞弊，忽视案件客观事实和证据，歪曲法律，并枉法作出有利于鸿瑞祥公司的裁判，侵害了王宁宁、刘丽娜的合法权益和社会公共利益。首先，王宁宁、刘丽娜和鸿瑞祥公司签订的《郴州市商品房买卖合同》第十条约定：逾期交房时间在180天以内，按银行同期活期存款利率计算违约利息，逾期交房时间超过180天，按银行同期贷款利率计算违约利息。鸿瑞祥公司逾期交房超过180天，而仲裁委断章取义，分段计算违约金，没有任何法律依据，属于刻意帮助鸿瑞祥公司逃避违约责任，应当全部按照银行同期贷款利率计算违约金至商品房符合交房条件为止。其次，郴州市警苑小区（君悦澜山）修建性整体规划图中明确标明了运动场、休闲场、游泳池及各幢住宅、车库、车位、绿化、道路的分布及规模，鸿瑞祥公司依据规划图制作了沙盘，在销售过程中依据沙盘展开介绍和推广，王宁宁、刘丽娜正是以沙盘为导向才选择购买，而鸿瑞祥公司现在明确表示不建造运动场和休闲娱乐场，游泳池面积严重缩水，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约”的规定，虽运动场、休闲场所等公共配套设备设施未载入《商品房买卖合同》，但应当视为合同内容，鸿瑞祥公司违反合同内容应当承担违约责任。王宁宁、刘丽娜根据郴州市内公共设备设施配置较好的优质楼盘房屋单价提高200元／平方米的思路要求鸿瑞祥公司赔偿违约金15，000元合情合理。综上，请求法院依法撤销郴州仲裁委员会作出的郴仲裁字（2013）79号裁决书第一项和第三项裁决。
申请人王宁宁、刘丽娜为支持自己的主张，提供了郴州市规划局出具的《关于对“警苑住宅小区（君悦澜山）违法建设行政处罚异议书”有关问题的回复》，拟证明鸿瑞祥公司规划违规。
被申请人鸿瑞祥公司辩称：一、王宁宁、刘丽娜诉称鸿瑞祥公司在仲裁时“隐瞒了足以影响公正裁决的证据”没有事实依据。其一，质监站、房产局、消防大队并未对鸿瑞祥公司下达过整改通知书，王宁宁、刘丽娜的陈述属于无中生有。其二，王宁宁、刘丽娜在仲裁时并未将“出示质监、规划、房产、消防等部门的所谓整改通知书”作为仲裁请求，当事人没有主张的事实，不应作为审查的对象。其三，王宁宁、刘丽娜认为鸿瑞祥公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据有责任举证证明。二、王宁宁、刘丽娜诉称“仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁判行为”也没有事实依据。其一，王宁宁、刘丽娜的撤销仲裁申请书中未涉及仲裁员“徇私情、私利、伪造材料、隐瞒情况、弄虚作假”等徇私舞弊行为，鸿瑞祥公司在整个仲裁程序中严格遵守仲裁程序，出庭应诉，领取法律文书，仲裁员没有徇私舞弊。其二，王宁宁、刘丽娜所认为的“事实”和“证据”仲裁员已全部记录在裁决书中，至于王宁宁、刘丽娜陈述的“事实”和提交的“证据”能否被采信是仲裁员依据本案的事实自由裁量作出的评判，并非故意违背事实，王宁宁、刘丽娜为达到自己的非法目的就武断认定仲裁员不按照相关法律法规进行裁决。三、本案不涉及社会公共利益。王宁宁、刘丽娜没有提交任何证据证明仲裁裁决违背了社会公共利益。综上，请求法院依法驳回王宁宁、刘丽娜撤销仲裁裁决的申请。
被申请人鸿瑞祥公司提交了下列证据：1、《建设工程竣工验收报告》，拟证明警苑小区26号楼验收合格。2、《建设工程消防验收报告》，拟证明警苑小区26号楼消防验收合格。3、《住宅质量保证书》，拟证明鸿瑞祥公司保证住宅质量。4、《住宅使用说明书》，拟证明住宅使用的相关说明。
庭审中，鸿瑞祥公司对王宁宁、刘丽娜提交的郴州市规划局出具的《关于对“警苑住宅小区（君悦澜山）违法建设行政处罚异议书”有关问题的回复》的真实性提出异议，且该证据不能证明警苑小区的房屋质量不合格。王宁宁、刘丽娜对鸿瑞祥公司提交的四份证据的真实性均提出异议。证据1是鸿瑞祥公司与建设单位交接时制定的，建设工程质量安全监督管理站并未出具质量监督报告，因此该证据不能证明警苑小区已经验收合格；警苑小区26、27、28栋都是28层，而证据2中载明只有27层，因此该证据应不予采信；证据3、4是鸿瑞祥公司内部制作的，对王宁宁、刘丽娜不产生效力。本院认为，从王宁宁、刘丽娜提交的郴州市规划局出具的《关于对“警苑住宅小区（君悦澜山）违法建设行政处罚异议书”有关问题的回复》并不能看出王宁宁、刘丽娜所购买的警苑住宅小区第26栋房屋的建设违反规划，故对该证据本院不予采信。王宁宁、刘丽娜对鸿瑞祥公司提供的《建设工程竣工验收报告》、《建设工程消防验收报告》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的真实性均提出异议，但未提供证据予以反驳，本院对四份证据的真实性予以认定。但房屋住宅竣工验收是包括主体工程、配套设施等在内的综合竣工验收，因此房屋验收合格的标志应当是取得《建筑工程竣工备案表》，鸿瑞祥公司提供的上述四份证据不能证明警苑住宅小区第26栋房屋已经验收合格达到交房条件，对该四份证据本院不予采信。
经本院开庭审理并调阅仲裁裁决相关案卷，查明：2012年3月4日，王宁宁、刘丽娜与鸿瑞祥公司签订《郴州市商品房买卖合同》及《郴州市商品房买卖合同》补充协议，《郴州市商品房买卖合同》约定：王宁宁、刘丽娜购买的商品房为警苑住宅小区项目中的第26栋15层1504号房，该商品房单价为每平方米4323.55元，建筑面积为92.57平方米，房屋总价款为400，231元。付款方式为：首付款（含定金）200，116元于合同签订之日支付，剩余房款200，115元于2012年3月31日之前付清。合同第九条对交付期限及条件约定：出卖人应当在2012年5月20日前，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。合同第十条对房屋交接及违约处理方式约定：商品房达到交付条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续，买受人应在书面通知送达之日起7天内对该房屋进行验收并与出卖人办理交接手续，双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第十条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。前款所述书面通知包括出卖人在当地公众媒体、报纸上发布的通知、公告等。由于出卖人原因，未按本合同第十条约定期限将该商品房交付买受人使用，逾期交房时间在180天以内，按银行同期活期存款利率计算违约利息，逾期交房时间超过180天，按银行同期贷款利率计算违约利息。《郴州市商品房买卖合同》补充协议约定：出卖人发布的各类广告、宣传资料、售楼书、沙盘模型或其他与商品房有关的资料均视为要约邀请，仅为参考，其中如有与买卖合同、买卖合同附件所述内容不一致的，或买卖合同、买卖合同附件中没有约定的，以买卖合同、买卖合同附件的内容为准。出卖人发布的各类广告、宣传资料、售楼书、沙盘模型或其他与商品房有关的资料中对于本商品房项目规划设计方面（包括但不限于小区公共设施、园林景观、及其他配套设施）的描述和展示，如有与通过政府规划、建设主管部门竣工验收的最终方案不一致的，以通过政府规划、建设主管部门竣工验收的最终方案为准。合同签订后，王宁宁、刘丽娜于合同签订当天向鸿瑞祥公司交付购房款180，116元，加上之前交纳的定金20，000元共计支付首付款200，116元，余款200，115元于2012年5月29日支付给鸿瑞祥公司，鸿瑞祥公司未开具不动产发票，也未按合同约定的交房日期履行交付房屋的合同义务。鸿瑞祥公司于2012年6月和2013年6月4日两次向王宁宁、刘丽娜下达了《入伙通知书》，王宁宁、刘丽娜均以鸿瑞祥公司未出示该商品房经验收合同的相关证明文件拒绝收房。
2013年8月9日，王宁宁、刘丽娜向郴州仲裁委员会申请仲裁，请求：1、责令鸿瑞祥公司交付不动产发票给王宁宁、刘丽娜；2、确定鸿瑞祥公司强行要求王宁宁、刘丽娜收房是违法行为；3、确认鸿瑞祥公司不具备交房条件；4、裁定鸿瑞祥公司赔偿王宁宁、刘丽娜逾期交房违约金29，742元（截止到2013年8月4日，共计14个月，年利率按6.15%计算）；5、裁定鸿瑞祥公司赔偿王宁宁、刘丽娜因公共配套设备设施（运动场、休闲场所等）缺失违约金15，000元；6、责令鸿瑞祥公司修复好王宁宁、刘丽娜所购房屋屋顶开裂、渗水及墙体开裂问题，并赔偿王宁宁、刘丽娜房屋质量瑕疵违约金8000元。合计赔偿违约金52，742元。2013年10月23日，郴州仲裁委员会作出郴仲裁字（2013）79号裁决：一、鸿瑞祥公司自本裁决书生效之日起十日内一次性向王宁宁、刘丽娜支付违约利息计人民币17，908.96元；二、王宁宁、刘丽娜所购警苑小区“君悦澜山”26栋1504号房屋屋顶渗水等质量问题，由鸿瑞祥公司在王宁宁、刘丽娜收房前修复；三、驳回王宁宁、刘丽娜的其他仲裁请求；四、本案仲裁费3000元，由王宁宁、刘丽娜承担1500元，由鸿瑞祥公司承担1500元。
本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。根据上述法律规定及王宁宁、刘丽娜与鸿瑞祥公司的诉辩主张，双方争议的焦点为以下三个方面：
一、鸿瑞祥公司在仲裁时是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据。郴州仲裁委员会作出的郴仲裁字（2013）79号仲裁裁决认定鸿瑞祥公司尚不具备合同约定的交房条件，逾期交房违约金也依照王宁宁、刘丽娜的仲裁请求计算至2013年8月4日，因此鸿瑞祥公司在仲裁时是否向郴州仲裁委员会提供整改后的验收报告及备案登记材料并不影响本案的公正裁决。
二、仲裁员在仲裁该案时是否有徇私舞弊和枉法裁决的行为。徇私舞弊是指仲裁员为徇私情、私利，故意违背事实和法律，伪造材料、隐瞒情况、弄虚作假的行为。枉法裁决是指仲裁员故意违背事实和法律对案件作出错误裁决的行为。关于逾期交房违约金的计算和是否支持王宁宁、刘丽娜要求鸿瑞祥公司赔偿因公共配套设备设施缺失违约金的仲裁请求问题，郴州仲裁委员会是基于鸿瑞祥公司与王宁宁、刘丽娜签订的《郴州市商品房买卖合同》及《郴州市商品房买卖合同》补充协议的约定，并无伪造材料、隐瞒情况、弄虚作假、故意违背事实和法律的行为，王宁宁、刘丽娜认为郴州仲裁委员会仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁决行为没有证据支持。
三、郴州仲裁委员会作出的郴仲裁字（2013）79号仲裁裁决是否违背了社会公共利益。社会公共利益是指为广大公民所能享受的利益。郴州仲裁委员会作出的郴仲裁字（2013）79号仲裁裁决仅涉及王宁宁、刘丽娜与鸿瑞祥公司双方的利益，并不涉及社会中其他不特定多数人的利益，王宁宁、刘丽娜提出郴州仲裁委员会作出的郴仲裁字（2013）79号仲裁裁决违背社会公共利益的理由不成立。
综上所述，王宁宁、刘丽娜申请撤销郴州仲裁委员会郴仲裁字（2013）79号裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：
驳回申请人王宁宁、刘丽娜请求撤销郴州仲裁委员会郴仲裁字（2013）79号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人王宁宁、刘丽娜负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 欧阳昆兰
代理审判员 谷 敏
代理审判员 李 程
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 周 建 程
附相关法律条文：
《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）财产保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。