辽宁省盘山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）盘县刑初字第00005号
公诉机关辽宁省盘山县人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，捕前住辽宁省盘山县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2014年5月1日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于盘锦市看守所。
被告人王某乙，男，汉族，捕前住辽宁省盘山县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2014年5月3日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于盘锦市看守所。
辩护人王翔，辽宁泰来律师事务所律师。
辽宁省盘山县人民检察院以盘县检公诉刑诉字（2014）135号起诉书指控被告人王某甲、王某乙犯敲诈勒索罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月13日公开开庭审理了本案。辽宁省盘山县人民检察院指派助理检察员李晓东、王娜、李彦霖出庭支持公诉，被告人王某甲、王某乙及辩护人王翔到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽宁省盘山县人民检察院指控，2011年7月前后，被告人王某甲自其取得的盘山县东郭镇欢喜岭村国家粮食直补款发放统计账册上知悉，时任欢喜岭村委会会计李某甲在粮食直补统计、上报过程中存在虚假上报以骗取国家资金的违法行为，王某甲即伙同被告人王某乙，纠集常某某、李某乙、崔某某等人以检举揭发李某甲的违法行为作为要挟手段，向李某甲勒索钱财。经李某甲本人和彭某某、李某丙等人多次向王某甲、王某乙予以斡旋，最终被告人王某甲、王某乙自李某甲处敲诈勒索人民币6万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王某甲、王某乙的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人王某甲辩解其是在要自己的粮食直补款，是在维权，不构成敲诈勒索罪。
被告人王某乙辩解其行为不构成敲诈勒索罪。
辩护人王翔的辩护意见是：起诉书指控的6万元钱是李某甲为了避免其违法犯罪行为被告发，主动支付给二被告人的贿买证人的款项，王某乙的行为不构成敲诈勒索罪。
经审理查明，辽宁省盘山县东郭镇人民政府于2000年对辖区内耕地进行发包，承包期为30年。其中南井子村被告人王某甲在村台账上登记的承包地面积为9亩，被告人王某乙为20亩。在国家对种粮农民实行粮食综合直补政策期间，辽宁省对种粮农民系以第二轮土地承包面积作为粮食直补资金计算、发放依据，第二轮土地承包未完成的地区，以原计税面积为依据。二被告人均在其台账登记的土地面积范围内得到了粮食综合直补款。
2011年5月份，被告人王某甲自其取得的盘山县东郭镇欢喜岭村国家粮食直补款发放统计账册上知悉，时任欢喜岭村委会会计李某甲在粮食直补统计、上报过程中存在虚假上报以骗取国家资金的违法行为，遂与被告人王某乙商量，并召集常某某、李某乙、崔某某等人向有关部门反映李某甲的违法行为。与此同时，二被告人又以检举揭发李某甲的违法行为作为要挟手段，向李某甲勒索钱财。经李某甲本人和彭某某、李某丙等人多次向王某甲、王某乙予以斡旋，最终被告人王某甲、王某乙自李某甲处敲诈勒索人民币6万元，其中被告人王某甲占有2.66万元，被告人王某乙占有1万元，余款由二被告人分给常某某0.74万元，李某乙、崔某某各0.8万元。
案发后，常某某、李某乙、崔某某已将分得钱款返还给被害人李某甲。
上述事实，有公诉机关提供的并经当庭举证、质证的下列证据证明：
1、盘锦辽河口生态经济区东郭镇人民政府出具的情况说明证明：东郭镇政府于2000年对辖区内耕地进行承包，承包期为30年。到2014年11月份，再没进行过任何耕地承包调整。
2、2002年南井子村居民口粮地分布表、东郭镇欢喜岭村南井子耕地公示表、辽河口生态经济区东郭镇南井子村退耕还河补偿信访案件评查结论报告证明：被告人王某甲在南井子村台账上登记的承包地面积为9亩，被告人王某乙为20亩。
3、辽宁省农村经济委员会文件、辽宁省政府粮食直补政策调整信息证明：在国家对种粮农民实行粮食综合直补政策期间，辽宁省对种粮农民系以第二轮土地承包面积作为粮食直补资金计算、发放依据，第二轮土地承包未完成的地区，以原计税面积为依据。
4、盘山县财政局出具的2008-2011年度补贴资金分配明细表证明：在国家对种粮农民实行粮食综合直补政策期间，被告人王某甲、王某乙均在其台账登记的土地面积范围内得到了粮食综合直补款。
5、被害人李某甲的陈述证明：被告人王某甲、王某乙以告发其违规发放粮食直补款为要挟，王某甲向其提出索要人民币10万元。其曾找过李某丙、彭某某向王某甲说情，自己也曾找过王某乙说情，但都无效。后经彭某某从中斡旋，最终其给付王某甲人民币7万元。
6、证人李某丙的证言证明：2011年5、6月份的时候，李某甲打电话向其说，因为王某甲发现李某甲在发放粮食直补款时有违规行为，要告发李某甲，随后其陪同李某甲去找王某甲说和。王某甲态度非常坚决，表示不给钱就继续告发。
7、证人路某（时任辽宁省盘锦市辽河口生态经济区东郭镇主管农业的副镇长）的证言证明：2011年，王某甲、李某乙等人到东郭镇政府找到其反映李某甲有违规发放土地直补款的行为，要求给自己耕种的开荒地发放粮食直补款。其明确答复王某甲、李某乙等人开荒地不可以享受该项补贴。而李某甲确实存在虚报行为，其要求李某甲将帮助他人骗取的粮食直补款追回后，上交镇政府。后从李某甲处得知，李某甲将个人的7万元委托彭某某交给王某甲等人，以此作为“封口费”，让王某甲等人不再继续告发。
8、证人彭某某（时任辽宁省盘锦市辽河口生态经济区东郭镇欢喜岭村书记，兼任村委会主任。）的证言证明：2011年5月份，李某甲找到其，说王某甲发现李某甲有违规发放粮食直补款的行为，要到镇政府告发，并向李某甲提出要10万元，如果不给，王某甲就继续告发。经其多次斡旋，王某甲同意李某甲给付7万元，以后就不再继续告发李某甲。最终李某甲经彭某某分二次向王某甲共支付7万元，第一次在欢喜岭村“屯里饭店”，给了王某甲5万元，第二次在欢喜岭村锦采十字路口处一家洗车场门前，给了王某甲1万元，另外1万元被其占有。
9、证人常某某的证言证明：2011年，王某甲拿到了欢喜岭村发放粮食直补款的账册，王某甲和王某乙找到其，即与王某甲、王某乙、崔某某、李某乙等人前往东郭镇政府，向路某告发李某甲有违规发放粮食直补款的行为。在路某说到不太好解决，可以去检察院告发的情况下，王某乙说“去那告就不好了，你就看着办吧”。后来，听崔某某说王某甲拿回5万元钱，李某乙、崔某某分得8000元，其也应分得8000元，但从中扣除600元作为费用，故崔某某给其拿来7400元，具体怎么分的钱，其不知道，余款被王某甲、王某乙分得。后来得知王某甲实际分得26000元。
10、证人李某乙的证言证明：2011年，王某甲拿到了欢喜岭村发放粮食直补款的账册，即与王某甲、王某乙、崔某某、常某某等人前往东郭镇政府，向路某告发李某甲有违规发放粮食直补款的行为。后来，王某甲拿回5万元钱，在王某乙家分钱，常某某得到7400元，其与崔某某各得到8000元，因为直补账册是王某甲拿到的，5万元钱也是王某甲拿来的，所以王某甲分得16000元，王某乙分得10000元。后来得知王某甲实际分得26000元。其只有25亩的在册责任田，其余70亩是不在册的荒地。按镇政府文件规定，荒地不符合享受粮食直补款条件。
11、证人崔某某的证言证明：2011年，王某甲拿到了欢喜岭村发放粮食直补的账册，王某甲和王某乙找到其，说向镇政府告发李某甲有违规发放粮食直补款的行为，让其随同。其同意后，在王某乙家与王某甲、王某乙、常某某、李某乙等人商量，王某乙表示“李某甲要是不给钱，咱们就去反贪局告他”。随后他们前往东郭镇政府。后来，王某甲拿回5万元钱，其与李某乙各分得8000元，常某某也应分得8000元，但从中扣除600元作为费用分给王某甲，其将7400元带给常某某。因为直补账册是王某甲拿到的，5万元钱也是王某甲拿来的，所以王某甲分得16000元，因为王某乙有文化，并出主意，分得10000元。后来得知王某甲实际分得26000元。
12、收款收据、收条证明：案发后，常某某、李某乙、崔某某已将分得钱款返还给被害人李某甲。
13、被告人王某甲在侦查阶段的供述证明：2011年，其从盘山县东郭镇欢喜岭村国家粮食直补款发放统计账册上知悉，时任欢喜岭村委会会计李某甲在粮食直补统计、上报过程中存在虚假上报以骗取国家资金的违法行为，遂与王某乙商量后，召集常某某、李某乙、崔某某等人以检举揭发李某甲的方式多次向东郭镇干部、欢喜岭村干部反映，以及向李某甲勒索钱财。由于害怕，李某甲便委托彭某某分二次给付其6万元，第一次是在欢喜岭村“屯里饭店”，彭某某给了其5万元，第二次是在欢喜岭村锦采十字路口处一家洗车场门前，给了其1万元，另外的1万元被彭某某占有。因为直补账册是其拿到的，5万元钱也是其拿来的，所以得到
16000元，因为王某乙有文化，能够出谋划策，得到10000元。事后，其找到王某乙时，王某乙表示，自己分得的钱是应该得的，并说“事儿整的越大越好”。其知道按照政策，开荒地不享受粮食直补政策，并且也不是政府给的，所以该6万元钱不应该得到。
14、被告人王某乙在侦查阶段的供述证明：2011年，王某甲把他从盘山县东郭镇欢喜岭村国家粮食直补款发放统计账册拿给其，二人发现时任欢喜岭村委会会计李某甲在粮食直补统计、上报过程中存在虚假上报以骗取国家资金的违法行为，遂商量后，召集常某某、李某乙、崔某某等人以检举揭发李某甲的方式多次向东郭镇干部、欢喜岭村干部反映，以及向李某甲勒索钱财。李某甲由于害怕找过其说“容我几天，我正在张罗钱”。过了几天，李某甲给王某甲拿来5万元钱。因为直补账册是王某甲拿到的，5万元钱也是王某甲拿来的，所以王某甲分得16000元，王某乙分得10000元，李某乙、崔某某、常某某各分得8000元。其知道按照政策，开荒地不享受粮食直补政策，所以该6万元钱不应该得到。
15、被告人王某甲、王某乙的户籍证明证明：二被告人的自然情况及其二人均已达到负完全刑事责任年龄。
关于二被告人的辩解，经查，辽宁省农村经济委员会文件、辽宁省政府粮食直补政策调整信息、2002年南井子村居民口粮地分布表、东郭镇欢喜岭村南井子耕地公示表、辽河口生态经济区东郭镇南井子村退耕还河补偿信访案件评查结论报告、盘锦辽河口生态经济区东郭镇人民政府出具的情况说明、盘山县财政局出具的2008-2011年度补贴资金分配明细表及二被告人在侦查阶段的供述能够证明，二被告人明知按照相关政策规定，开荒地不享受粮食综合直补款，二人向被害人李某甲索要的钱款系不应得。其次，被害人李某甲的陈述、证人李某丙、路某、彭某某、常某某、李某乙、崔某某的证言能够相互印证，足以证明二被告人客观上实施了以揭发被害人李某甲的违法行为相要挟的方法勒索钱款，迫使被害人李某甲基于恐惧、害怕的心理，不得已向二被告人给付了钱款，二被告人也因此得到6万元钱款，综上，二被告人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了要挟的方法，迫使被害人交出6万元钱款，其行为完全符合敲诈勒索罪的构成要件，故对二被告人的辩解，不予采纳。
关于辩护人的辩护意见，经查，被害人李某甲的陈述、证人李某丙、路某、彭某某、常某某、李某乙、崔某某的证言以及二被告人在侦查阶段的供述相互印证，能够证明被告人王某甲在得知被害人李某甲在粮食直补统计、上报过程中存在违法行为后，遂与被告人王某乙商量，以检举揭发李某甲的违法行为作为要挟手段，直接向李某甲索要钱财，被害人李某甲基于二被告人的要挟，而向二被告人交付了钱款，并非李某甲为避免违法行为被告发而主动支付的贿买证人款项，故对辩护人的辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人王某甲、王某乙以非法占有为目的，对被害人使用要挟的方法，强行索要财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。在共同犯罪过程中，被告人王某甲、王某乙均系主犯，但王某乙作用相对较小，可酌情从轻处罚。根据被告人王某甲、王某乙的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年十一个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2014年5月1日起至2017年3月31日止。）
二、被告人王某乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2014年5月3日起至2017年3月2日止。）
三、追缴被告人王某甲违法所得二万六千六百元、王某乙违法所得一万元返还给被害人李某甲。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴军洲
代理审判员 李 忱
人民陪审员 陶 野
二〇一五年三月十三日
书 记 员 刘慧帝