江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1324民初2351号
原告：付大河，男，1968年6月14日出生，汉族，农民，住河南省潢川县。
原告：付池良，男，1963年12月22日出生，汉族，农民，住河南省潢川县。
二原告委托诉讼代理人：刘智声，河南省潢川县148法律服务所法律工作者。
被告：陈连山，男，1970年2月7日出生，汉族，个体户，住南京市雨花台区。
被告：中天银都（天津）建设工程有限公司，住所地天津市津南区双港镇红磡领世郡中央大道48号，统一社会信用代码证911201026974046026。
法定代表人：林钦云，该公司董事长。
被告：泗洪新城置业有限公司，住所地泗洪县宁徐路北侧99号2幢。统一社会信用代码证91321324074652263B。
法定代表人：丁威，该公司总经理。
委托诉讼代理人：马永战，男，1963年7月21日出生，汉族，该公司董事长，住泗洪县。
委托诉讼代理人：王海燕，江苏立贤律师事务所律师。
原告付大河、付池良诉被告陈连山、中天银都（天津）建设工程有限公司（以下简称中天公司）、泗洪新城置业有限公司（以下简称新城公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月1日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年8月5日公开开庭进行了审理。原告付大河、付池良以及委托诉讼代理人刘智声，被告新城公司委托诉讼代理人马永战均到庭参加诉讼。被告陈连山、被告中天公司因下落不明经本院公告传唤，公告期满后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告付大河、付池良向本院提出诉讼请求：1.依法判令三被告返还原告工程保证金55万元及利息（从2014年4月1日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际履行之日止）；2、三被告支付拖欠原告农民工工资34万元及利息（从2014年6月8日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际履行之日止）；3、本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：二原告系合伙关系。2014年4月1日，原告付大河与被告陈连山在泗洪县签订工程劳务分包合同，合同约定由原告分包被告陈连山承包的泗洪县双沟镇国花仙子国花苑6#、7#楼及附属楼的大清包，分包范围为：土建施工（其中防水、保温、水电安装不含在内），钢筋、外架另外分包，不含在内，其余均由乙方即原告负责。上述合同签订前后，原告按照被告陈连山的要求分两次交纳工程保证金共计55万元。工程施工后，因被告中天公司在泗洪县双沟镇国花苑项目部不能按照合同约定向原告按时提供质量、品种、规格、型号、数量完全符合要求的建筑材料，致原告分包劳务工程在施工近三个月后被迫停工。承包人中天公司共拖欠原告农民工工资等合计34万元，经原告多次催要，被告至今未付。因被告陈连山和被告中天公司的行为违反了合同法规定和工程劳务分包合同的约定，已构成根本违约，依法应当承担违约责任。另查，泗洪县双沟镇国花苑项目系被告中天公司承包，被告新城公司系发包方，按照相关法律规定，三被告应当承担连带责任。故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告新城公司辩称：1、原告与被告新城公司不存在合同关系，根据合同相对性原理，原告应向合同相对方及其挂靠方主张权利。2、被告新城公司不是适格主体，原告所承建的工程是泗洪县双沟镇国花仙子大酒店管理有限公司对外发包工程，与被告新城公司没有任何关系。3、若原告有证据证明上述工程与被告新城公司有关，现被告新城公司与被告中天公司不存在欠付工程款问题。被告新城公司通过对被告中天公司的债务承担（委托支付）以及支付现金和以酒款充抵工程款三种途径，已经履行了全部工程款。4、根据谁主张谁举证原则，原告应举证证明被告新城公司欠付承建方工程款的事实证据，否则视为举证不能。依据法律规定，本案的支付主体应为合同相对方及其挂靠的承建方。被告新城公司只有在欠付被告中天公司工程款的情况下，才在欠付工程款范围内承担连带责任。综上请求驳回对被告新城公司的诉讼请求。
被告陈连山、被告中天公司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即原告提供的建设工程施工合同和收据各1份，能够证明被告新城公司将泗洪县双沟新城国花苑的土建施工、水电安装等工程发包给被告中天公司施工，被告中天公司为此向被告新城公司交纳保证金50万元。
对当事人有争议的证据，本院作如下确认：1、原告提供的收条2份，系被告陈连山出具，能够证明被告陈连山分别收到原告付大河保证金15万元，原告付池良保证金40万元；2、原告提供的工程劳务分包合同、内部承包协议，能够证明被告中天公司将其承建的泗洪县双沟镇国花仙子（国花苑）6#、7#楼及附属楼工程内部发包给被告陈连山，后被告陈连山又将该工程以大清包方式转包给原告付大河。3、原告提供的欠条1份，系被告陈连山出具，能够证明被告陈连山欠付原告泗洪县双沟镇国花仙子酒店附属楼的工人工资34万元。4、原告提供的书面证人证言四份，因四名证人均未出庭作证，被告新城公司对此证言又不予认可，本院不予采信。5、被告新城公司提供的建设工程施工合同，能够证明国花仙子酒店办公楼工程的发包方系泗洪县双沟镇国花仙子酒店管理有限公司，承建方系被告中天公司。6、被告新城公司提供泗洪县双沟镇劳动和社会保障事务所出具的证明，系证明泗洪县双沟镇国花仙子大酒店管理有限公司辅楼工程农民工工资支付情况，而原告对此不予认可，因被告新城公司非该工程发包方，仅凭该份证据不能证明原告的工资已支付完毕，故本院不予确认。
就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2014年3月16日，被告中天公司与泗洪县双沟镇国花仙子大酒店管理公司签订建设工程施工合同，被告中天公司因此承建了国花仙子酒店办公楼工程。2014年4月1日，被告中天公司又与被告新城公司签订建设工程施工合同，被告中天公司承建了双沟新城国花苑工程。此前，2014年3月24日，被告中天公司将其承建的双沟镇国花苑工程6#、7#及国花仙子酒店附属楼工程发包给被告陈连山，并与被告陈连山签订了内部承包协议。2014年4月1日，被告陈连山又与原告付大河签订工程劳务分包合同，原告付大河以大清包的方式承建了双沟镇国花苑工程6#、7#及国花仙子酒店附属楼工程。合同分包范围：土建施工（其中防水、保温、水电安装不含在内，钢筋、外架另外分包不含在内），其余均由原告付大河负责。期间，被告陈连山分别于3月19日、4月1日收到原告付大河交纳的15万元和原告付池良交纳的40万元工程保证金。合同签订后，原告开始进场施工。2014年6月8日，双方经结算，被告陈连山向原告出具欠条一份，载明“今欠到泗洪县双沟镇国花仙子酒店附属楼工人工资叁拾肆万元（￥340000元）。注：木工、瓦工及一切费用。欠款人：陈连山”。另中天公司的合同签订人吴子祥在该欠条上签字证明。
另查明：原告付大河与原告付池良系合伙关系。
本院认为：被告中天公司将其承建的工程内部承包给被告陈连山，而陈连山又将该工程转包给原告施工，因原告与陈连山均无施工资质，故上述工程施工转包合同均应无效。但原告实际完成的工程，已得到被告陈连山的确认和结算，被告陈连山应按照其出具的欠条向原告履行支付款项义务。原告主张的逾期支付工程款应支付逾期付款利息，该利息可从结算之日即2014年6月8日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际给付之日止。被告中天公司作为非法转包人应对本案款项承担连带给付责任。因被告陈连山出具的欠条中明确欠付的工人工资系双沟镇国花仙子酒店附属楼工程，而该工程的发包方非被告新城公司，故被告新城公司对该款项不承担连带给付责任。
因合同无效的，双方当事人因合同获取的财产，应予以返还。故被告陈连山因该工程收取的保证金55万元应退还原告。收条上未明确约定利息，原告主张要求支付利息，本院不予支持。被告中天公司与被告陈连山虽系违法转包关系，但根据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释规定，建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合无效的，实际施工人可要求转包人、违法分包人对工程欠款承担连带责任。发包人也只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告主张的保证金并非工程款，且无证据证明被告陈连山收取该保证金后转交给了被告中天公司或被告新城公司，故原告主张要求被告中天公司、被告新城公司对上述保证金承担连带偿还责任没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第二十六条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告陈连山于本判决生效后十日内支付原告付大河、付池良工资款34万元及利息（从2014年6月8日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际给付之日止）。被告中天银都（天津）建设工程有限公司对上述款项承担连带给付责任。
二、被告陈连山本判决生效后十日内返还原告付大河、付池良工程保证金55万元。
三、驳回原告付大河、付池良对被告泗洪新城置业有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16970元，公告费600元，合计17570元，由被告陈连山、被告中天银都（天津）建设工程有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费16970元(开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80)。
审 判 长 李国英
人民陪审员 陈野林
人民陪审员 韩继祥
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 马晓娟
附法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。