内蒙古通辽市库伦旗人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0524刑初147号公诉机关库伦旗人民检察院。被告人安某某，男，1962年11月30日出生，内蒙古库伦旗人，汉族，高中文化，中共党员,系库伦旗某某乡某某村党支部书记兼某某村扶贫互助社理事长，现住内蒙古通辽市库伦旗某某乡某某村，农民。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年8月30日被库伦旗人民检察院取保候审。辩护人齐凯利，内蒙古义源律师事务所律师。被告人姜某某，男，1960年11月29日出生，内蒙古库伦旗人，汉族，初中文化，中共党员，乡人大代表，系库伦旗某某乡某某村村主任兼某某村扶贫互助社出纳，现住内蒙古通辽市库伦旗某某乡某某村，农民。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年8月30日被库伦旗人民检察院取保候审。辩护人齐艳梅，北京道成（通辽）律师事务所律师。被告人计某某，男，1982年3月22日出生，内蒙古库伦旗人，汉族，中专文化，中共党员，乡人大代表，系库伦旗某某乡某某村扶贫互助社会计，现住内蒙古通辽市库伦旗某某乡某某村某某组，农民。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年8月30日被库伦旗人民检察院取保候审。辩护人霍岩，内蒙古义源律师事务所库伦分所律师。库伦旗人民检察院以库检公诉刑诉[2016]128号起诉书指控被告人安某某、姜某某、计某某犯挪用公款罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭审理了本案。库伦旗人民检察院指派检察员刘俊星、武文超出庭支持公诉。被告人安某某、姜某某、计某某到庭参加诉讼。现已审理终结。库伦旗人民检察院指控，被告人安某某2009年至今任某某村党支部书记，被告人姜某某2006年1月份至今任某某村村主任，被告人计某某2009年至2013年任某某村文书，被告人安某某、姜某某、计某某2010年1月至今任某某村扶贫互助社理事长、出纳、会计。2016年1月3日，某某村扶贫互助社向村民发放借款时，被告人安某某、姜某某、计某某利用其职务上的便利商议后决定以冒名填写虚假借款约据的方式从某某村扶贫互助社借款。被告人安某某借款45000.00元，被告人姜某某借款15000.00元，被告人计某某借款55000.00元，共计115000.00元。被告人安某某、姜某某、计某某已将个人所挪用的扶贫资金全部归还。为了证实上述事实，公诉机关向法庭列举了以下证据：三被告人户籍信息；2、某某人民政府证明材料三份；3、库伦旗扶贫开发领导小组办公室关于某某镇某某村扶贫互助社成立和任命管理人员的文件（库扶办发（2009）39号、库扶办发（2012）40号）；4、证人桑某某、计1、潘某某、计2、计3、计4、蒋某某、张某某、刘某某、安1、李某某、高某某、杨某某、杨1、杨2、安2、李1、徐某某、安2、安3、姜1、钟某某、姜2的证言；5、证人于某某（扶贫办工作人员）的证言；6、三被告人的供述和辩解材料；7、库伦旗贫困村互助资金项目管理细则；8、中国农业银行结算业务申请书复印件两张、某某村扶贫互助社账户复印件一张；9、某某村扶贫互助社借款约据23枚；10、农村信用社存款凭单、机打凭条；11、农村信用社机打存款凭条及现金支票；12、到案经过等证据。据此认为，三被告人利用职务之便，挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪，且三人系共同故意犯罪，三被告人具有自首情节。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条、第六十七条第一款之规定，依法判处。同时建议对三被告人判处有期徒刑六个月至一年六个月。被告人安某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，请求人民法院对其从轻处罚。其辩护人对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人提供某某村扶贫互助社全体社员出具的谅解书一份，证实由于三被告人积极退赃，取得了全体互助社社员的谅解，请求人民法院对被告人从轻处罚。被告人姜某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，请求人民法院对其从轻处罚。其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议，请求人民法院对被告人从轻处罚。被告人计某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪，请求人民法院对其从轻处罚。其辩护人对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人提供中共某某委员会出具的书面说明一份，证实被告人计某某以往工作表现良好、思想进步，得到乡领导及群众认可，请求对被告人计某某从轻处罚。经审理查明，被告人安某某自2009年至今，担任库伦旗某某某某村党支部书记职务。被告人姜某某自2006年1月份至今，担任库伦旗某某某某村村主任职务。被告人计某某2009年至2013年任某某村文书。2009年11月2日，经过库伦旗扶贫办研究决定，成立了库伦旗某某某某村扶贫互助社。被告人安某某担任互助社理事长职务，被告人姜某某担任出纳职务，被告人计某某担任会计职务。库伦旗扶贫办先后向库伦旗某某某某村扶贫互助社拨付了15万元扶贫专项资金。该资金的适用范围为对农户发放贷款用于购买农资物，每人借款不能超过5000.00元。经过几年的经营，库伦旗某某某某村扶贫互助社的资金予以增加。2016年1月3日，库伦旗某某某某村扶贫互助社向村民发放扶贫资金时，被告人安某某、姜某某、计某某利用其职务上的便利商议后决定以冒名填写虚假借款约据的方式从某某村扶贫互助社借款。当日，被告人安某某借款45000.00元，被告人姜某某借款15000.00元，被告人计某某借款55000.00元，共计115000.00元。三被告人于2016年8月30日归还了挪用的115000.00元。该案由库伦旗人民检察院初查期间，被告人安某某、姜某某、计某某主动投案，三人到案后均如实供述了犯罪事实。上述事实，有以下证据予以证实：1、被告人安某某、姜某某、计某某的户籍信息，某某人民政府证明材料一份，证实三被告人具有完全刑事责任能力。被告人安某某自2009年至今担任某某乡某某村党支部书记职务，被告人姜某某自2006年1月份至今担任库伦旗某某乡某某村村主任职务，被告人计某某2009年至2013年任某某村文书。2、库伦旗扶贫开发领导小组办公室文件两份（库扶办发（2009）39号、库扶办发（2009）40号），证实库伦旗某某镇某某村扶贫互助社于2009年11月2日成立，经社员大会选举产生安某某任理事长，姜某某任出纳，计某某任会计。同时还证明三被告人符合挪用公款罪的主体要求。3、证人桑某某、计1、潘某某、计2、计3、计4、蒋某某、张某某、刘某某、安1、李某某、高某某、杨某某、杨1、杨2、安2、李1、徐某某、安2、安3、姜1、钟某某、姜2的证言，证实三被告人以上23名互助社社员的名义从某某村扶贫互助社填写虚假的约据挪用公款共计115000.00元的事实。4、证人于某某（扶贫办工作人员）的证言，证实某某某某村扶贫互助社的扶贫资金是由库伦旗扶贫办拨付，属于扶贫专项资金，使用权属于扶贫互助社。5、三被告人的供述和辩解材料，证实三被告人利用其职务便利以扶贫互助社社员的名义填写虚假的借款约据，挪用扶贫资金共计115000.00元的事实。6、库伦旗贫困村互助资金项目管理细则，证实扶贫资金的管理、使用的相关规定。7、中国农业银行结算业务申请书两张、某某村扶贫互助社账户复印件一张，证实2009年12月4日、2010年1月21日库伦旗扶贫办向某某某某村扶贫互助社拨付扶贫专项资金共15万元。8、某某村扶贫互助什借款约据23枚，证实三被告人利用职务的便利，以安2、杨2等23名互助社社员的名义填写虚假的借款约据，挪用扶贫资金115000.00元归个人使用的事实。9、农村信用社存款凭单、机打凭条，证实三被告人于2016年8月30日已将所挪用的资金115000.00元全部归还扶贫互助社的事实。10、农村信用社机打存款凭条及现金支票，证实某某村扶贫互助社账户里有202130.00元的事实。11、到案经过，证实三被告人主动到库伦旗人民检察院投案并对犯罪事实供认不讳的事实。上述证据，经当庭举证、质证，其来源合法，内容客观真实，能够证实三被告人利用职务便利，挪用公款，数额较大，超过三个月未还的事实，与本案具有关联性，予以采信。对被告人安某某的辩护人所提供的谅解书以及被告人计某某的辩护人所提供的中共某某委员会出具的说明一份的真实性予以确认，但与本案关联性不予采信。本院认为，被告人安某某、姜某某、计某某作为某某村扶贫互助社理事长、出纳、会计，在管理互助社扶贫专项资金的过程中，利用职务之便，经三被告人共谋以提供虚假借款约据的方式，冒名借走扶贫资金115000.00元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，三被告人的行为构成挪用公款罪，且三被告人是共同故意犯罪，系共犯。公诉机关指控三被告人的犯罪事实清楚，证据充分，定性准确，本院予以支持。三被告人挪用扶贫资金归个人使用，应从重处罚。案发后，被告人安某某、姜某某、计某某将所挪用款及时归还，未给国家及集体造成损失，对三人酌情从轻处罚。三被告人的犯罪事实虽已被司法机关掌握，但在未受到调查谈话、讯问期间主动到办案机关如实供述自己的罪行，系自首，可对三被告人从轻处罚。根据本案的犯罪事实，情节以及三被告人的认罪态度，悔罪表现，对三被告人宣告缓刑对居住的社区没有重大不良影响。本案经审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第九十三条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告人安某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。被告人姜某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。被告人计某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。三被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长  王永胜审 判 员  跟 胡人民陪审员  包风英二〇一六年十二月十二日书 记 员  桂 英附：法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重情节的。