辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）抚中民终字第00816号
上诉人（原审原告）：抚顺华拓机械有限公司，住所地：抚顺市顺城区。
法定代表人：吉路春，该公司经理。
委托代理人：张吉，抚顺华拓机械有限公司员工。
被上诉人（原审被告）：段晓明，男，1982年11月1日出生，汉族，住抚顺市顺城区。
委托代理人：沈东民，辽宁人民律师事务所律师。
委托代理人：李明，辽宁人民律师事务所律师。
上诉人抚顺华拓机械有限公司因与被上诉人段晓明劳动争议纠纷一案，不服抚顺市顺城区人民法院（2015）顺民一初字第134号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人抚顺华拓机械有限公司的委托代理人张吉，被上诉人段晓明的委托代理人李明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，被告段晓明于2009年12月到原告单位从事发动机组装工作，2009年至2010年间双方没有签订劳动合同，2011年12月6日双方签订一份无固定期限劳动合同。2011年7月原告为被告缴纳失业保险，后因公司经营困难停缴。至2013年年初时被告每月工资为2000元。2013年12月8日，被告离开原告单位，2013年12月12日，原告解除与被告的劳动关系，并于2014年1月13日在抚顺市顺城区人力资源和社会保障局备案。2014年1月末被告至STX重工（抚顺）有限公司工作。原告与被告解除劳动关系后未为其办理失业保险相关手续，被告在失业期间未领取失业保险金。2014年11月12日被告段晓明向抚顺市顺城区劳动人事争议仲裁委员会提起申请，申请仲裁委员会裁决原告抚顺华拓机械有限公司支付劳动报酬、赔偿金、失业金。顺城区劳动人事争议仲裁委员会于2014年12月24日作出顺劳人仲字（2014）第42号裁决书，裁决本案原告抚顺华拓机械有限公司支付被告段晓明赔偿金16000元、失业保险金4410元。华拓机械有限公司收到裁决后不服，诉至本院，请求驳回支付被告段晓明赔偿金16000元、失业保险金4410元的仲裁申请。被告在庭审中表示对双倍工资的劳动报酬不再主张。另查，本地失业人员失业前所在单位和个人累计缴纳失业保险费满1年不足10年的失业保险金标准为每月735元。
原审法院认为，用人单位与劳动者解除或终止劳动关系的，应当按照法律规定向劳动者支付赔偿金。用人单位自用工之日起应当依法为劳动者缴纳失业保险，劳动者非本人意愿中断就业，依法应当享有失业保险待遇。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。本案中，原告主张，被告主动离职违反原告单位内部的规定，故对被告予以除名。按照相关规定，单位内部规章制度的制定需经民主程序并公示，方对劳动者发生效力，原告并未提交相关证据证明该规定的制定经过相应程序并公示，且在被告离职的第5天，原告未履行告知及送达程序的情形下即与被告解除劳动合同并不符合法律规定和该单位的规定（旷工超过5天以上者予以除名）。在原告提交的公告中解除劳动关系的原因是因被告旷工予以除名，在解除（终止）劳动关系证明书中的原因是双方协商，原告的理由相互矛盾，故本院对原告的该项主张不予认可，原告应当对违法解除与被告的劳动合同支付赔偿金。关于被告在原告单位的工作年限，应当自被告开始在原告单位工作始至双方解除合同止。对于被告在原告单位开始工作的时间，双方在庭审中表述不一致，因计算劳动者工作年限而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。因原告未提供证据证明被告开始工作时间，故本院依据被告陈述的2009年12月始至2013年12月12日双方解除劳动合同止，确认被告在原告单位工作年限为4年。原告应支付被告双倍经济赔偿金16000元（4月×2000元／月×2）。关于被告的失业保险金，原告在用工之时即应当依法为被告缴纳失业保险费，并在解除劳动合同后应当为其办理失业保险手续，因原告未提交相关证据证明已为被告及时足额缴纳失业保险费且在解除合同后也未办理相应手续，致使被告在失业期间未能领取失业保险金，故原告应当赔偿由此给被告造成的损失。关于被告失业时间，原告提交STX重工（抚顺）有限公司的公函主张被告于2014年1月13日开始在该公司工作，但该公函的出具日期为2014年12月3日，但在2014年8月1日该公司已更名为抚顺中兴重工有限公司，故本院对此份公函的效力不予认可，本院依据被告陈述的2014年1月末开始在STX公司工作确认被告的失业时间为1个月，故失业保险金为735元（735元×1月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条、《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《失业保险条例》第二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条之规定，判决：一、原告抚顺华拓机械有限公司于本判决生效十日内后立即支付被告段晓明赔偿金16000.00元。二、原告抚顺华拓机械有限公司于本判决生效十日内后立即支付被告段晓明失业保险金735.00元。案件受理费10.00元，由原告抚顺华拓机械有限公司负担。
宣判后，原告不服上述判决，上诉至本院，请求撤销一审判决，改判撤销抚顺市顺城区劳动人事争议仲裁委员会作出的顺劳人仲字（2014）第42号裁决，即驳回段晓明赔偿金16000元、失业保险金735元的申请；诉讼费由被上诉人负担。具体理由如下：一、段晓明于2013年12月开始从我公司自动离职，我司与段晓明解除劳动关系符合劳动法规定。段晓明从2014年1月13日开始到STX重工（抚顺）有限公司工作，由于段晓明的离职给我司造成重大的经济损失，STX重工（抚顺）有限公司与我司解除承包关系，我司都不予追究了。我司不欠工人工资、保险及其他福利待遇，一审法院判决我司支付段晓明双倍工资错误。二、根据中华人民共和国民事诉讼法及劳动仲裁法规定，段晓明的诉讼请求超过诉讼时效，我单位认为一审判决失效。
被上诉人段晓明同意一审判决并辩称：抚顺华拓机械有限公司在未通知段晓明的情况下私自违法解除劳动合同，因此上诉人应当向段晓明支付违法解除劳动合同赔偿金16000元及失业保险金。本案被上诉人的诉讼请求未超过诉讼时效。
二审审理查明事实与一审相同。
本院认为，本案争议的焦点是：一、上诉人应否给付段晓明赔偿金及失业保险金；二、本案是否超过诉讼时效。
关于焦点一，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。上诉人提交的《解除（终止）劳动关系证明书》中载明上诉人与段晓明解除劳动关系的原因是双方协商解除劳动关系，但上诉人诉称段晓明系自动离职，上诉人的主张与其提供的证据相互矛盾，一审据此认定上诉人违法解除与被上诉人的劳动合同关系正确。关于上诉人主张不欠段晓明工资等福利待遇，一审判决上诉人支付段晓明失业保险金错误一节，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条规定：劳动者在失业情形下，依法享受社会保险待遇。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”和第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案二审庭审中上诉人承认未给段晓明交纳失业保险金，在解除劳动合同后也没有为其办理失业保险手续，故一审判令上诉人给付此款正确。一审判令上诉人给付被上诉人经济赔偿金亦符合法律规定。上诉人的此项上诉请求，无事实和法律依据，本院不予支持。
关于焦点二，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制，但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，上诉人称段晓明于2013年12月8日离开上诉人单位，上诉人于同年12月12日解除与段晓明的劳动关系，段晓明于2014年11月12日向抚顺市顺城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，依据上诉人提出的解除劳动关系的时间，段晓明向抚顺市顺城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，也未超过一年的时效期间，故上诉人的此项主张无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费218元，由上诉人抚顺华拓机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 宫 颖
审判员 马开智
审判员 罗 华
二〇一五年六月二十六日
书记员 张 崇