江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2015）灌板民初字第00206号原告陈学仁，居民，住灌云县。被告谷取明，农民，住灌云县。委托代理人高玉春、稽永庚，海州区朐阳法律服务所法律工作者。原告陈学仁与被告谷取明财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年4月28日立案受理后，依法由代理审判员朱锐适用简易程序于2015年5月27日公开开庭进行了审理。后因鉴定需要，本院依法中止审理，恢复审理后依法组成合议庭于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告陈学仁，被告谷取明及其委托代理人稽永庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈学仁诉称，原告于2003年11月28日与乡水利站签订罘山膘头段河堆承包合同，被告于2014年4月7日将原告的5.2亩小麦用手扶拖拉机霸清所有小麦，给原告造成了重大的损失。原告报警后，被告被公安机关行政拘留十天，但至今没有赔偿原告的损失。现依法起诉至法院，判令被告赔偿原告的小麦损失5.2亩共计9360元，本案诉讼费用由被告承担。被告谷取明辩称：1、原告所种植的土地10年期到2013年11月28日已到期，村民不愿让陈学仁承包，原告无权种植，强行种植的后果就由陈学仁承担，原告强行种植一季小麦且收割后，该土地已由新东组按得地人头分配到各户，并得到村委会的认可，所种小麦在即将收割时被原告耙毁；3、我没有耙毁原告土地上的小麦，因为原告承包的土地有一分六的地是我的，我把属于我的一分六的地上的小麦耙了，原告的损失与我没有关系；3、鉴定的结论和被告没有关系。经审理查明：一、原告陈学仁与被告谷取明均系灌云县同兴镇（原伊××）××头村××东组村民。2003年11月28日，原告陈学仁与灌云县伊芦乡水利服务站签订伊芦乡水利工程用地承包合同，承包经营罘山河堆膘头村段长149米、宽20米，折合3.5亩的水利工程用地，承包期限从2003年11月28日至2013年11月28日，承包费用为每年每亩120元。该合同于2003年11月28日经灌云县公证处（2003）灌云证民内字第836号公证书公证。2004年4月9日，因承包合同发生纠纷，经时任灌云县伊芦水利服务站站长陈宽兵同意，将原告承包合同在原有基础上顺延至2015年。2006年8月24日，因伊芦乡开挖防洪堆占用了被告承包地，经时任灌云县伊芦水利服务站站长殷志华同意，将原告承包合同的期限顺延至2021年10月20日。上述两次承包期限的顺延协议均加盖灌云县伊芦水利服务站印章确认。二、本案发包争议土地位于同兴镇（原伊××）××头村××东组，该争议土地所有人××为灌云县伊××水利××（××县伊芦水利服务站），灌云县伊芦乡水利站在1995年取得了涉案土地集体土地证，该土地性质属于河堤马道。涉案土地在1998年第二轮土地下户的时候，新东组村委会对其进行了重新分配，把属于水利站的河堤马道部分土地(即本案的承包土地)作为村里的责任田和自留田，分给了新东组的村民，由村民在分得的土地上耕种，直至2003年原告陈学仁承包涉案土地。2003年原告与原伊芦水利服务站就涉案土地签订了承包合同，陈学仁将承包金交给水利站，水利站再和膘头村委会进行对接，按比例返还。后来在承包的第二年即2004年陈学仁与新东组村民发生矛盾，后经协商，达成协议：陈学仁在原承包金上再补给兴东组群众2600元(其中600元是耔种)，此事此了，河堆由陈学仁种植10年；双方之后再为此事发生矛盾，由肇事者负责全部责任，并与乡村无关。2013年3月份，灌云县伊芦水利服务站并入灌云县同兴水利服务站，名称变更为灌云县同兴水利服务站。2013年11月28日承包合同到期后原告陈学仁与新东组村民就涉案争议土地再次发生矛盾，引发纠纷。三、2014年3月31日陈学仁作为原告依法起诉至本院，要求确认与原灌云县伊芦水利服务站签订的两次顺延协议有效，本院依法作出(2014)灌板商初字第00073号判决书，判决确认陈学仁与灌云县伊芦水利服务站签订的《伊芦乡水利工程用地承包合同》的两次延续合同合法有效，该合同对陈学仁与灌云县同兴水利服务站具有法律拘束力。四、2014年4月7日被告谷取明到陈学仁家承包的涉案争议土地上，用手扶拖拉机等工具将陈学仁家地里的麦子损毁掉。2014年6月19日6时许，谷取明与陈宽霞等人将陈学仁家承包的灌云县同兴镇膘头村罘山河堆(南北长149米，东西宽20米)土地强行分掉，并在该土地上种黄豆。五、经原告陈学仁申请，在本院技术鉴定部门的主持下，江苏省盐城市农业科学院对受损小麦进行价值鉴定，2015年10月20日该科学院出具盐家司鉴字(2015)第036号意见书：面积长149米，宽20米，经计算受损小麦面积为4.47亩，经综合估算受损小麦经济损失为3720元。原告陈学仁支付了鉴定费用2900元。六、2015年8月5日本院依法与原告陈学仁就小麦损失是否需要鉴定进行谈话，原告陈学仁明确表示如果受损的小麦经鉴定价值低于4000元，鉴定费由其本人承担；鉴定价值高于4000元，鉴定费用由被告谷取明承担。上述事实，有原、被告当庭陈述、原告举证的身份证复印件、水利站证明、延长承包期限的证明、河堆界址图纸、(2014)灌板商初字第00073号判决书、土地证复印件、行政处罚决定书复印件、公证书复印件；被告举证的裁定书、会议纪要、协议书、膘头村委会证明等证据证实。上述证据经庭审质证，本院予以确认。本院认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他方式计算。本案原告陈学仁与被告谷取明之间的争议属于土地权属争议，应由乡级人民政府或县级以上人民政府处理，本院仅就原告的财产损害纠纷作出处理。原告陈学仁在土地争议没有依法处理之前依据与灌云县伊芦水利服务站签订的>在争议的土地上种植小麦，自身存在一定的过错，被告谷取明故意毁损原告陈学仁种植的小麦，主观上存在重大过错，应承担主要责任，本院综合双方纠纷起因、过错程度、损害后果等多种因素考量，酌情认定被告谷取明对原告陈学仁的损失承担90%的赔偿责任，即3348元(3720元×90%)，其余损失由原告陈学仁自行承担。对于鉴定费用2900元，原告已明确表示受损小麦价值如果低于4000元，该费用由其本人承担，高于4000元，该费用由被告承担，而鉴定结论受损小麦价值为3720元，故本院依法照准该鉴定费用由原告陈学仁承担。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决如下：被告谷取明于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈学仁经济损失人民币3348元。如果被告谷取明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，鉴定费用2900元，共计2950元，由被告谷取明承担50元，原告陈学仁自行承担2900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》和《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  王晓毛代理审判员  朱 锐代理审判员  毕 源二〇一五年十二月二十八日书 记 员  孙 琼法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他方式计算。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。二：上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。三：灌云县人民法院执行账号开户名称：灌云县人民法院账号：53×××77开户行：中国银行灌云支行营业部