湖北省郧西县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂郧西行初字第00029号
原告柯某甲，生于1968年10月1日，村民。
委托代理人柯昌州，教师。委托权限为：出庭参加调解、上诉、代收法律文书，一般代理。
被告郧西县人力资源和社会保障局。
法定代表人魏荣冰，郧西县人力资源和社会保障局局长。
委托代理人谌甲军，湖北正星律师事务所律师，委托权限为：一般代理。
委托代理人陈福炎，系郧西县人力资源和社会保障局副局长，委托权限为：一般代理。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行。
法定代表人陈春梅，中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行行长。
委托代理人刘贵福，湖北刘贵福律师事务所律师。委托权限为：一般代理。
原告柯某甲不服郧西县人力资源和社会保障局2015年8月7日对张德兵作出的不予认定为工伤或者视同工伤决定，于2015年8月19日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月24日立案受理后，于2015年8月28日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。因中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行与本案有利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成由审判员林劲松担任审判长、审判员罗德海、人民陪审员李国富参加评议的合议庭，于2015年11月11日公开开庭审理了本案。原告柯某甲及其委托代理人柯昌州，被告郧西县人力资源和社会保障局的委托代理人谌甲军、陈福炎，第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的委托代理人刘贵福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告郧西县人力资源和社会保障局于2015年8月7日作出西人社工伤不认字（2015）第1号工伤认定决定书，认定张德兵原任中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行信贷客户经理，2015年5月29日下午14时8分，张德兵到办公室，14时33分离开办公室外出，当晚18时许其邻居发现张德兵倒在自家门口，后经郧西县人民医院诊断为猝死，死亡原因为“冠心病”。张德兵死亡时间大约在17时左右，其虽到用人单位上班，但14时33分离开办公室，没有证据可以证明此后其是否处在工作状态，也没有证据证明其在工作岗位突发疾病，其死亡地点是在自家门口，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的工伤或者视同工伤的情形，应决定不予认定为工伤或者视同工伤。
原告柯某甲诉称：我丈夫张德兵是中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行正式职工；2015年5月29日下午14时8分上班加班为贷款户办理业务，因工作必备工具手机忘记在家中，14时33分离开银行，赶回家拿取，突发疾病，在赶回单位的过程中猝死在家门口。已有证据证明是处于工作状态在工作岗位突发疾病，应认定为工伤。被告不予认定工伤或者视同工伤的决定，事实不清，认定错误，请求重新作出认定工伤结论。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了证据如下：
证据一、原告柯某甲的身份证复印件一份，证明原告系自然人身份。
证据二、周某等人的证言，证明死者生前穿戴整齐，并死在自己家门口。
证据三、张德兵死亡现场照片三张，证明张德兵死亡时的姿态，并且证明是在工作时间内死亡。
证据四、病情证明复印件一份，证明死者死亡时间，并且证明前一份证明有误。
证据五、第三人单位监控录像截频，证明张德兵死亡当天下午客户柯昌春应约来办理贷款业务，证明死者是在工作时间死亡。
证据六、通话录音材料一份，证明死者在死亡的当天上午，预约客户柯昌春当天下午到银行办理信贷业务，柯昌春下午到银行后多次打与死者张德兵电话，无人接听，故未办成货款业务。
证据七、手机短信记录，证明死者在工作过程中死亡。
证据八、中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行证明一份，证明手机是信贷员办理业务的必备工作工具。
证据九、证人赵正华录音资料，证明手机是信贷业务人员工作的必备工作工具。
证据十、死者张德兵的手机费用发票，证明手机是办理业务的必备工具。
证据十一、业务通报一份，证明死者回家拿手机不是提前下班。
证据十二、照片三张，证明死者当时正在给柯昌春办理业务。
被告郧西县人力资源和社会保障局辩称：死者张德兵的用人单位中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行和本案的原告柯某甲在向我局提交的工伤认定申请材料中，只有证据证明2015年5月29日张德兵死亡当天上午在上班，中午回家休息后，下午14时8分到办公室，后于14时33分离开办公室，直至晚18时左右被邻居发现在其自家门口发病死亡。柯某甲及张德兵的用人单位提供的申请材料中，无任何证据能够证明张德兵14时33分离开办公室直至发病死亡的期间内仍处于工作状态，故我局认定张德兵死亡不属于工作岗位上突发疾病导致死亡是完全正确的。据我局调查核实，死者张德兵下午回家拿手机，只有其女儿张某一人证明，不能作为定案依据，且手机也并非工作的必需用品；郧西县人民医院出具的《死亡医学证明书》推断死亡时间为发现1小时余，而柯某甲及张德兵的用人单位也无任何其他证据能够证明其死亡的准确时间，我局不存在对病情证明和死亡时间的误解，我局作出的（2015）第1号《工伤认定决定书》程序合法，事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。
被告郧西县人力资源和社会保障局向本院提供了如下证据：
证据一、工伤认定决定书，证明被告作出了张德兵的死亡不能认定为工伤或者视同为工伤的具体行政行为。
证据二、送达回证，证明已向原告和第三人送达了工伤认定决定书。
证据三、2015年6月8日，第三人向被告提出工伤认定申请，证明本案的行政行为是基于第三人的申请而启动的工伤认定程序。
证据四、工伤认定申请表，证明原告也向被告提出了工伤认定申请。
证据五、张德兵的身份证、户口本复印件，证明张德兵的自然人身份。
证据六、第三人的组织机构代码复印件，证明第三人是依法成立的独立法人机构。
证据七、死亡证明、病情证明各一份，证明张德兵死亡时间是2015年5月29日下午5时许。
证据八、劳动合同书复印件一份，证明张德兵与第三人具有劳动关系。
证据九、证人柯某甲、周某、肖某、柯某乙、曹某、贺某、张某等证言七份，证明张德兵的死亡地点在家中，死亡时间是2015年5月29日下午，发现时间是下午18时左右和死亡时的状态。
证据十、张德兵的手机通话记录，证明张德兵当天的通话情况。
证据十一、五组照片截图，证明张德兵进办公室及离开办公室的时间。
证据十二、柯某甲、周某、肖某、柯某乙、曹某、贺某、张某、赵正华、夏均等调查笔录九份，证明张德兵死亡地点及发现时的时间。
证据十三、被告调取张德兵的手机通话记录，证明张德兵的手机通话情况。
证据十四、2014年张德兵的体检表一份，证明张德兵的身体状况在死亡前无重大疾病。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行陈述：张德兵应认定为工伤；张德兵是第三人从事银行信贷业务工作的业务员，根据总行要求，每一个信贷业务员都有一个固定工号，办信贷业务进入信贷系统时，必须先输入个人工号，尔后，系统会发给一个验证码到信贷员的手机上，业务要输入验证码才能登录信贷系统，进行业务操作，输入客户信息，如果没有手机，就无法进入信贷系统办理信贷业务，所以，手机是信贷业务人员的工作必备工具。贷款人柯昌春于2015年4月28日向第三人申请贷款，其客户经理是张德兵，张德兵按信贷业务要求对柯昌春申请贷款进行必要调查核实后，于2015年5月19日上报审批，上级定于5月22日批准了柯昌春的贷款申请，张德兵于5月29日上午通知柯昌春下午到第三人处办理贷款签约手续，因而，张德兵下午提前到了办公室，为下午签约作准备，因忘带手机，无法进入信贷系统为客户办理贷款签约手续，遂匆忙回家取手机。由于张德兵需要手机为客户柯昌春办理信贷业务，所以，张德兵上班后死亡时是倒在家门外，且手机已在包内，说明其是在取到手机后准备返回单位出门时突发疾病未经抢救而死亡，应视为在上班途中突发疾病死亡。张德兵当日14时33分时离开办公室，14时37分56秒骑摩托车出凯旋酒店车库大门，柯昌春5月29日15时39分、16时33分时两次打电话呼叫张德兵都无人接听，由此可见证明张德兵的死亡时间在15时39分之前。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行，向本院提供了证据如下：
证据一、营业执照、组织机构代码证、法人身份证明各一份，证明第三人的法人身份、营业范围及法定代表人姓名和职务。
证据二、监控截频图片四张，调查贺某、肖志虎的调查笔录二份，证明死者张德兵提前上班和离开单位的时间，同时证明手机是信贷业务员的必备工具，回家取手机是工作状态。
证据三、《小企业主快捷贷业务客户申请表》一份、客户柯昌春及其妻子曹某身份证复印件各一份、《个人商务贷款上报审批申请表》复印件一份、《个人商务贷款业务审批决策意见通知单》复印件各一份、《个人额度贷款合同》复印件一份，柯昌春调查笔录一份，证明死者张德兵正在负责办理柯昌春贷款业务，5月29日下午提前上班完成了手工填写合同内容的准备工作后回家取手机是为了给柯昌春办理贷款手续，是工作状态。
经庭审质证，被告郧西县人力资源和社会保障局对原告柯某甲提供的证据一、九无异议，对证据二、三、四、五、六、七、八、十、十一、十二有异议，认为达不到证明目的。第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行对原告提供的证据无异议。原告柯某甲对被告郧西县人力资源和社会保障局提供的证据一、二、三、四、五、六、八、九、十、十一、十二、十三、十四无异议，对证据七有异议，认为死亡时间推断不准确。第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行对被告提供的证据一、二、三、四、五、六、八、十、十二、十三、十四无异议，对证据七、九有异议。原告柯某甲对第三人中国邮政储蓄限行股份有限公司郧西支公司提供的证据无异议，被告对第三人提供的证据二、三有异议。
对上述原、被告及其第三人均无异议的证据因不违反法律规定，本院予以采信。
原告提供的证据被告有异议的，本院认为：证据二，该证据证实在2015年5月29日下午18时左右，发现张德兵趴在门口，喊无反应，是当时第一目击证人，应予采信；证据三张德兵死亡现场照片，证明其死在自己家门外，本院予以确认；证据四、两份病情证明，不能准确地推断死者死亡时间，本院不予采信；证据五监控录像截图，证明客户柯昌春应张德兵的要约，来第三人处办理信贷业务，本院予以确认；证据六，通话录音，是原告代理人与客户柯昌春的通话记录，且不是原始载体，不符合证据要求，本院不予采信；证据七，手机短信记录，只能证明第三人通过手机短信方式布置、安排其本单位工作人员工作，不能证明与死亡有必要的内在联系，本院不予采信；证据八，证人证明手机是信贷业务人员工作的必备工具与案件事实相符，本院予以采信；证据十一，与本案无关联，本院不予采信；证据十二，能证明客户柯昌春应张德兵上午的要约，下午来办理信贷业务时而没见到张德兵，本院予以采信。
原告柯某甲对被告人力资源和社会保障局提供的证据七有异议，本院认为原、被告向本院提供的两份病情证明都不能准确地推断死者死亡时间，经向专业人员了解，人死后尸体冰冷、僵硬不会在一个小时前，而应在三小时以上，故本院不予采信。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提供的证据中，被告郧西县人力资源和社会保障局对证据二、三有异议，对此本院认为：证据二，因相关证据能证明手机是信贷业务人员的必备工作工具，本院予以采信；证据三，因相关证据能证明死者是根据办理信贷业务的预约，而提前上班，因手机忘在家里，且又是必备工具，而回家取手机，属工作时间内，因工作原因而回家，故本院予以采信。
经审理查明，原告柯某甲与死者张德兵系夫妻关系；张德兵系第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的员工；2015年4月借款人柯昌春向第三人提出贷款申请，客户经理为张德兵；张德兵按信贷业务要求对柯昌春申请贷款进行了必要的调查核实，于5月19日上报审批；上级于5月22日批准了柯昌春的贷款申请；张德兵于2015年5月29日上午通知柯昌春下午到中国邮政银行股份有限公司郧西支行办理贷款签约手续；张德兵中午回家发现手机没电了，便将手机放在家里充电；张德兵下午提前到了办公室，因手机放在家里没拿，无法进入信贷系统，便匆忙回家取手机；借款人柯昌春于当日下午来到第三人处办理贷款时，未见到张德兵，便于15时29分、16时33分时打电话找张德兵，但均无人接听；当晚18时邻居发现张德兵头朝外脚在内趴在自己门前，经呼唤无应答，120救护人员来后，经诊断确认张德兵已死亡，便出据了病情证明书和死亡医学证明；2015年6月8日，第三人便为死者张德兵申请工伤认定，2015年8月7日，被告郧西县人力资源和社会保障局根据查明的事实作出西人社工伤不认字（2015）第1号工伤认定决定书，对张德兵的死亡不予认定为工伤或者视同工伤。原告即死者妻子柯某甲不服，于2015年8月19日向本院提起行政诉讼。请求撤销郧西县人力资源和社会保障局作出的西人社工伤不认字（2015）第1号《工伤认定决定书》，重新作出工伤认定结论。
本院认为：被告郧西县人力资源和社会保障局依法具有进行审核并作出工伤认定结论的法定职权。原告柯某甲丈夫张德兵生前系第三人中国邮政银行股份有限公司郧西支行单位信贷业务人员，根据信贷人员的工作性质，其工作岗位属不固定的；2015年5月29日上午约客户柯昌春下午来签贷款协议，中午将手机放在家中充电，下午提前上班到办公室为签约工作准备，因忘带手机，便于14时33分离开办公室，15时39分后柯昌春多次打其电话无人接听，经查明，死者张德兵是在返回家拿手机过程中，因身体疾病突发而倒在自家门口，后经诊断死亡。因手机是邮储银行信贷业务人员的必备工作工具，无手机，就不能获取验证码，进入不了业务系统无法办理信贷业务，同时手机放在家中充电，有其妻子、女儿已证实；所以张德兵上班后回家取手机应属于工作状态之中，其死亡可以认定为因工作时间、工作原因，故原告的诉请应予支持。被告郧西县人力资源和社会保障局辩称要求维持其作出的工伤认定决定，因其对工作时间、工作地点、工作原因的理解未结合死者张德兵的工作性质，故本院不予采信，第三人中国邮政银行股份有限公司郧西支行的述称观点与本案查明的事实相符，本院予以采信。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）、（六）项之规定，经合议庭合议，判决如下：
撤销被告郧西县人力资源和社会保障局于2015年8月7日作出的西人社工伤不认字（2015）第1号工伤认定决定书，责令被告重新作出行政行为。
案件受理费50元，由郧西县人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北十堰市中级人民法院；账户号：17×××01；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审 判 长 林劲松
审 判 员 罗德海
人民陪审员 李国富
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 陈新红