呼和浩特市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）呼行立字第00011号
起诉人姜志军，男，汉族，1973年6月9日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张立文，男，蒙古族，1952年10月7日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人韩双霞，女，汉族，1955年10月14日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张立本，男，汉族，1949年10月7日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国民，男，汉族，1964年11月6日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人王树春，男，汉族，1956年12月20日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人董宝文，男，汉族，1952年7月3日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张福志，男，汉族，1959年11月23日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张立德，男，汉族，1949年5月25日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国祥，男，汉族，1954年11月22日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马站文，男，汉族，1960年6月16日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马成海，男，汉族，1953年5月1日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井玉，男，汉族，1958年12月23日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张立杰，男，汉族，1963年4月29日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井良，男，汉族，1968年9月16日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张发，男，汉族，1934年3月4日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国兴，男，汉族，1963年5月5日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李殿文，男，汉族，1947年5月20日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井泉，男，汉族，1969年12月23日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人闫晓燕，女，蒙古族，1971年1月13日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李殿合，男，汉族，1962年7月3日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李志军，男，汉族，1973年11月16日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李志国，男，汉族，1971年9月23日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李殿春，男，汉族，1958年12月7日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人吕胜利，男，蒙古族，1954年5月10日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国青，男，蒙古族，1955年11月30日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井水，男，汉族，1962年8月22日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人董宝瑞，男，汉族，1961年2月12日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国昌，男，汗族，1955年4月19日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人陈宝，男，汗族，1954年12月18日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国平，男，汉族，1959年8月29日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张军义，男，汉族，1965年4月20日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马显明，男，汉族，1967年11月11日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井会，男，汉族，1965年2月4日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国福，男，汉族，1952年8月1日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人孔令扶，男，汉族，1960年3月10日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人张素芬，女，汉族，1957年8月7日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯海波，男，汉族，1979年12月15日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马占春，男，蒙古族，1955年12月16日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯海明，男，汉族，1970年5月1日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马显军，男，汉族，1967年11月11日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李殿臣，男，汉族，1965年8月26日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李殿芳，男，汉族，1953年8月28日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人王显春，男，汉族，1966年8月5日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李清德，男，汉族，1954年9月13日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜志林，男，汉族，1954年10月2日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯景立，男，汉族，1964年2月29日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井林，男，汉族，1968年7月1日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李志刚，男，蒙古族，1983年9月4日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马占国，男，汉族，1950年9月11日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯永臣，男，汉族，1942年11月4日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李占国，男，汉族，1965年2月3日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井军，男，汉族，1966年4月9日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井山，男，汉族，1951年4月18日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李国祥，男，汉族，1949年7月25日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李瑞峰，男，汉族，1962年8月29日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人陈山，男，汉族，1949年12月19日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李洪德，男，汉族，1941年2月15日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人刘平德，男，汉族，1953年9月18日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李志强，男，蒙古族，1982年2月19日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人孔令华，男，汉族，1942年5月19日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马长江，男，汉族，1959年1月14日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人刘平柱，男，汉族，1950年9月18日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李树明，男，蒙古族，1964年3月1日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人陈东旭，男，蒙古族，1971年6月9日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李宝玉，男，汉族，1957年8月5日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李云峰，男，汉族，1966年11月28日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯景志，男，汉族，1958年7月10日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人陈相武，男，汉族，1951年11月26日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人孔祥志，男，汉族，1951年1月11日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马长海，男，汉族，1948年1月28日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李中发，男，汉族，1958年11月3日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马宝玉，男，汉族，1973年3月22日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李保珠，男，汉族，1958年7月28日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李青文，男，汉族，1939年5月15日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人王亚青，女，蒙古族，1959年6月13日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人王显平，男，汉族，1953年12月21日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李爱国，男，汉族，1968年1月13日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人王利君，男，汉族，1975年2月2日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李术杰，男，汉族，1965年8月22日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯井荣，男，汉族，1944年1月27日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人马长明，男，汉族，1965年3月15日出生，住内蒙赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人冯海银，男，汉族，1971年7月9日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人姜国良，男，汉族，1946年9月5日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
起诉人李国志，男，汉族，1952年1月16日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
诉讼代表人姜文，男，汉族，1941年9月3日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇
诉讼代表人冯井国，男，汉族，1966年10月24日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
诉讼代表人李国辉，男，汉族，1965年3月13日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
诉讼代表人冯永德，男，汉族，1940年1月28日出生，住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇。
2015年8月10日，本院收到冯景立、姜志军等内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇仓窖村八十九户村民以内蒙古自治区人民政府为被告的行政起诉状。该八十九户村民推选了姜文、冯井国、李国辉和冯永德等四人为诉讼代表人。现起诉人已将起诉状材料补充完毕。起诉人认为内蒙古自治区人民政府作出的内政土发（2010）439号文件即《关于喀喇沁旗人民政府实施城镇规划2010年第六批次建设用地的批复》存在征地报批前未经被征地农民知情确认，程序违法，征收土地方案不合法，涉案土地属于基本农田从而被告无权批准等违反法律规定情形，故请求法院撤销该批复并撤销内政复决字（2015）第26号行政复议决定书。
经审查，本院认为，起诉人所起诉事项属于复议机关根据内蒙古自治区人民政府征收土地的决定而做出复议决定的情形，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”之规定，起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定如下：
对冯景立、姜志军等内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇仓窖村八十九户村民的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
审判长 王任武
审判员 王美春
审判员 孙 昊
二〇一五年九月二十一日
书记员 武 东