河北省石家庄市长安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0102刑初43号
公诉机关河北省石家庄市长安区人民检察院。
被告人王存江，男，（户籍地河北省石家庄市桥西区，汉族，研究生文化，中共党员，捕前住石家庄市裕华区，捕前系石家庄市公路桥梁建设集团总经理、党委副书记（副处级），河北冀通路桥建设有限公司董事长、总经理。2015年7月27日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人樊军，河北天捷律师事务所律师。
辩护人石雪，河北三和时代律师事务所律师。
石家庄市长安区人民检察院以长检刑诉【2015】494号起诉书指控被告人王存江犯受贿罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市长安区人民检察院指派检察员杨文娟出庭支持公诉，被告人王存江及其辩护人樊军、石雪到庭参加诉讼。现已审理终结。
石家庄市长安区人民检察院指控：1、2006年6月至2008年12月，被告人王存江在任石家庄市公路桥梁建设集团（以下简称路桥集团）五处处长、常务副总经理，任河北冀某路桥建设有限公司（以下简称冀某公司）第五分公司经理、常务副总经理期间，为陈某、韩某等人在工程中借用冀某公司资质进行招标投标或陪标，收取花某1、邵某给予的好处费共计25.6万元，并据为已有；
2、2008年下半年，被告人王存江在任路桥集团常务副总经理、冀某公司常务副总经理期间，以冀某公司资质为河南乾坤路桥工程有限公司在招标工程中进行陪标，后收取石某给予的好处费共计9万元，并据为己有；
3、2008年5月至7月，被告人王存江在任路桥集团常务副总经理、冀某公司常务副总经理期间，将冀某公司承揽的滏阳河桥面混凝土工程分包给董某2的施工队，后收受董某2给予的好处费共计8.6万元，并据为己有。
综上，被告人王存江收受贿赂款共计43.2万元。
公诉机关出示了相关证据，指控被告人王存江犯受贿罪，提请本院依法判处。庭审过程中公诉机关提出：经补充侦查后，董某2给予被告人王存江的8.6万元因证据不足，不予指控；另有2008年2月25日被告人王存江向河北冀某路桥建设有限公司上交100000元，因为无法核实上交的是哪笔好处费，依据有利于被告人的原则，将该100000元从被告人王存江的受贿数额中扣除，故指控被告人王存江犯受贿罪的受贿数额变更为24.6万元。
被告人王存江对起诉书指控的犯罪事实基本不持异议，对公诉机关在庭审中扣除的犯罪数额18.6万元不持异议，其主要提出邵某分四次转给他的共计8.8万元是个人借贷，不是陪标的好处费。被告人的辩护人主要发表提出：1、被告人王存江的受贿数额应从24.6万元中再扣除7.6万元。2、被告人王存江有自首、退赃的从轻情节。
经审理查明：1、2006年6月至2008年12月，被告人王存江在任石家庄市公路桥梁建设集团（以下简称路桥集团）五处处长、常务副总经理，任河北冀某路桥建设有限公司（以下简称冀某公司）第五分公司经理、常务副总经理期间，为陈某、韩某等人在工程中借用冀某公司资质进行招标投标或陪标，收取花某1给予的好处费18万元、收取邵某给予的好处费8.8万元，扣除上交冀某公司的1.2万元后，共计25.6万元；
2、2008年下半年，被告人王存江在任路桥集团常务副总经理、冀某公司常务副总经理期间，以冀某公司资质为河南乾坤路桥工程有限公司在招标工程中进行陪标，后收取石某给予的好处费共计9万元；
2008年2月25日被告人王存江向河北冀某路桥建设有限公司上交100000元。综上，被告人王存江收受好处费共计24.6万元。
另查明，被告人王存江在纪委与检察机关联合调查线索期间，经电话传唤到案，到案后在接受检察机关询问期间、刑事立案之前主动交代了受贿的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据，予以证实：
1、被告人王存江供述：2005年至2007年6月之间，我在石家庄市公路桥梁建设集团五处任处长，在我们这个行业内，承揽工程都要采用招投标方式。竞标公司为了能够中标工程，往往采取很多不符合招投标法规的手段想法中标，其中找公司陪标就是一种很常见的手段。我们冀某公司是公路总承揽一级资质，也有很多同行会通过各种关系找到我们，希望我们冀某公司给他们做陪标公司，增加中标的概率。这其中就有我的同学、朋友等各种关系找到我。我也为这些关系作了陪标。为了不让我白帮忙，找我们陪标的人会给我一定的费用，说白了就是好处费，有的给的现金，有的直接打到我的个人银行卡中。这些找陪标的人当中我想起来的有：中铁五局的花某1、邵某；我记不清是中铁十三局还是十九局的同学单志和（为了浙江宁波的项目）；中交一局六公司项目经理冷明则；河南安阳姓石的人；天津力丰公司负责人梁某与天津雍阳路桥公司负责人杨焕和。这些人都是通过我让河北冀某公司为他们进行陪标，事后都给我一些好处费。其中收了花某1两个5万、两个2.5万、一个3万，共计18万元，银行对账单显示是王道平打款的都是花某1给我的好处费；收了邵某2万、2万、2.8万、2万，共计8.8万元，显示侯马文明路分理处现金存入的都是邵某给我的好处费；现金存入的一笔35万元是中交一局六公司项目经理冷明则给我的好处费；安阳分行现金存入的4万元是河南安阳姓石的人给我的好处费，他还单独给过我一笔5万元的现金，没有打入我建行账户；天津力丰公司负责人梁某给了我3万元，宁波项目单志和给了我2-3万，在这个对账单上我确定不了到底哪些是了，也可能是通过别的银行卡打入的。花某1是我铁道学院大学同学顾某介绍的，顾某也在中铁十五局任职，花某1是他的下属。他们让我们公司陪标了一些项目，哪几个项目我记不清了，因为我和顾某是同学，我在上报集团公司时就跟我们集团董事长兼总经理朱某说是同学找的，就不给公司交陪标费了，朱某同意，这样花某1给我的18万元我没有上交集团公司，我自己要了。邵某也是我大学同学，她和顾某是夫妻，她给我打钱也是让我们冀某公司陪标的事，具体哪个项目我想不起来了。邵某给我打款四次，第一笔20000元其中12000元我交了公司，剩余8000元我自己要了，我也记不清怎么把这笔的一部分上交了，邵某之后给我打的3笔款，我都没有交。2008年5月，经一个朋友介绍我认识了河南安阳姓石的人，具体叫什么我记不清了。这个姓石的人找到我让我陪标，具体什么项目我记不清了，我同意了，我印象中陪过两次标，这个姓石的人事后给我银行卡打了4万元好处费，后来这个人有一次来石家庄，在市内的一个茶社里，给了我5万元现金，具体在哪一家茶社我记不清了。
2、证人花某1证言：1997年4月至2008年3月我在中铁十五局第四工程有限公司计划经营部期间，有个同事叫邵某，她爱人是当时我们中铁十五局第四工程公司的副总顾某，我就找顾某问他是否有同学或者朋友可以帮着做陪标。顾某说他有个铁道学院的同学叫王存江，是石家庄冀某路桥的领导。我就让顾某联系王存江，王存江在电话里同意了，之后顾某给我们双方互相留了电话。之后我就联系王存江让他帮忙做陪标，借资质，我先后给了王存江好处费18万元。我最初联系王存江是通过顾某，最早联系时，我因为没有见过王存江，没有跟他打过任何交道，所以如果有人为他陪标、借资质等这些事情求王存江时，可能是先通过顾某给王存江打过钱，后来我直接接触王存江后，再有这种事情我就直接给他打钱了。如果我通过顾某、邵某给王存江打过钱，那么为了谁的事情，为了哪些工程我确实想不起来。
3、证人顾某证言：2006年3月至2008年3月我在中铁十五局第四工程公司任副总经理，2006年或2007年，具体时间记不清了，我们第四工程公司计划经营部有个同事叫花某1，有次他问我是否有搞高速工程的同学或朋友，能否给他朋友的公司做陪标公司。我说我有个同学叫王存江，是河北冀某路桥公司的领导，我可以帮着给联系。我记不清当时花某1有没有说具体是为了哪个朋友、为了什么项目找陪标公司了。我就给王存江联系说了这个意思。王存江同意给陪标。我联系好后，就让花某1直接和王存江联系具体事宜，后面具体怎么去陪标，为什么工程陪标，如何投的标我没有参与，就不清楚了。在我们这个路桥施工行业内，投标的公司为了增加中标的几率，往往会找一些关系单位或者个体公司做陪标公司，这是我们行内的通行做法，严格说都是违法的，但是路桥企业为了能够生存下去，就要采取这些手段，而且一般陪标不会白让人帮忙，都会给对方一定的辛苦费。我印象中花某1让王存江的冀某公司帮忙陪标，给了我些现金，让我帮忙给王存江打过去。我因平时工作比较忙，就让我爱人邵某给王存江打款，打到王存江告诉我的一个建行的账号，具体账号记不清了，具体打了几次款，每次多少我都记不清了，大概7-8万元，具体情况可以问问我爱人邵某。
4、证人邵某证言：我和我爱人顾某以及王存江都是石家庄铁道学院的同班同学，我记得2006年左右我爱人让我给王存江账户打过款，打款四笔共8.8万元，我爱人说这是花某1通过他联系王存江，让王存江所在的河北冀某路桥公司给花某1朋友的公司做陪标公司，花某1给王存江的辛苦费。
5、证人石某证言：我从2004年就开始对外搞公路桥梁工程，我自己没有搞路桥建设的公司，所以平时就是借用别人公司资质对外承揽工程，我们管这个叫挂靠，我给对方交纳一定数额的管理费。我记得在2008年安阳文峰区交通局对外招标桥梁工程，我想以挂靠的河南乾坤路桥工程有限公司投标。为了增加中标的几率，就想找其他公司给我陪标。我在平时施工期间，认识石家庄一个叫董某1的人，他也是搞道桥工程的老板。我就联系他是否能给找家有道桥建筑资质的公司做陪标，董某1说他认识河北冀某路桥建设有限公司经营的副总王存江。可以找他的冀某公司陪标，让我来石家庄带我一块找王存江一趟。我同意了。但我想我并不认识这个叫王存江的，找人家陪标不能光张嘴，应该给人家意思意思，就是给点好处费，这样我自己准备了5万元现金，装到一个不是塑料的就是纸的袋子里去了石家庄。我和董某1见面后，董某1约王存江到了一个茶社喝茶。我们见面后，董某1给我们互相介绍了一下，然后说了下我想承揽的河南安阳的一个桥梁工程，希望让冀某公司给陪陪标。王存江问了问我想承揽的这个工程的一些基本情况，然后同意给我陪标。说完后我就拿出准备好的5万元现金塞给王存江说这是5万，是我的一点心意，您收下吧。王存江客气了一下就收下了。事后王存江安排他公司手下人和我具体联系的陪标事宜并参与了这次陪标。这是第一次给钱的情况。给王存江5万现金后时间不长，我又想以河南乾坤路桥工程有限公司名义参加安阳文峰区另一个桥梁的竞标工作，还想让王存江的冀某公司给我陪标。因为已经认识王存江了，所以这次我没有再通过董某1，而是直接给王存江打了电话，告诉他我想接着竞标安阳另一桥梁工程，想让冀某公司再给陪标，王存江同意了。为了表示感谢我想给王存江点好处费，就管王存江要了他个人的一个账号，我通过一个银行熟人给王存江的账户打款4万元。事后冀某公司帮我在这个工程招标中做了陪标。
6、证人董某1证言：2008年我通过一个朋友认识了石某，他也是个体搞公路桥梁工程的，有一次石某对我说他想在本地承揽一项桥梁工程，为了增加中标的几率，想找几个资质高的公司给陪标，问我能不能给介绍一个。我就想到河北冀某路桥建设有限公司是国家一级资质施工单位，我与王存江比较熟，所以我就对石某讲了这个情况。我和石某约王存江到了石家庄一个茶社喝茶，石某说想在河南安阳承揽桥梁工程，希望让冀某公司给陪标。王存江问了一些工程的基本情况，之后同意给石某陪标。临走时，石某拿出准备好的装现金的纸袋子塞给王存江说这是我的一点心意，您收下吧。王存江客气了一下就收了。
另有证人张某1、黄某、朱某、韩某、古某、余某、苌建海、王某1、王某2、郭某、王某3、张某2等证言，王存江工作情况的书证材料，银行流水，转账凭证，工程投标、结算材料，记账凭证，案件来源说明，赃款扣押证明，户籍证明及现实表现等证据在卷佐证。以上证据来源合法、内容客观，且均经当庭质证，本院依法确认其效力。
本院认为，被告人王存江身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。关于被告人王存江及其辩护人提出的邵某给予王存江的8.8万元不是“陪标费”的辩护意见，根据公诉机关提交的被告人王存江在侦查阶段的供述及证人邵某、顾某、花某1的证言，银行转账记录等证据，可证实该8.8万元是王存江收取的“陪标费”，故上述辩护意见，与事实不符，不予采信。被告人王存江经纪委部门电话通知后到案，依法认定为主动到案；到案后，王存江在办案机关调查线索期间、刑事立案之前交代犯罪事实，虽在庭审过程中对部分受贿数额予以否认，但其能如实供述主要犯罪事实，可认定为自首，依法可从轻或者减轻处罚。案发后，被告人王存江通过家属退还全部赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王存江犯受贿罪，判处有期徒刑二年，罚金150000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月27日起至2017年7月26日止。罚金限本判决生效之日起二十日内缴纳。）
二、扣押在案的被告人王存江受贿所得赃款人民币24.6万元，依法没收，上缴国库（由石家庄市长安区人民检察院直接上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 胤
审 判 员 张 潇
人民陪审员 张新雷
二〇一七年五月十七日
书 记 员 安红丹