湖南省长沙市开福区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民一初字第02749号
原告屈新科。
委托代理人杨旸，湖南言顺律师事务所律师。
被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站，住所地长沙市开福区沙坪街道沙坪社区。
法定代表人何浩学，站长。
委托代理人王炳文，男，汉族，1961年12月9日出生。
委托代理人马俊，男，汉族，1969年1月15日出生。
原告屈新科诉被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站劳动争议纠纷一案，于2014年8月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员房淼淼适用简易程序公开开庭进行了审理。代理书记员张凡担任庭审记录。原告屈新科及其委托代理人杨旸，被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站的委托代理人王炳文、马俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告屈新科诉称，原告于2009年1月1日至被告违法解除与原告之间的劳动关系之日（2014年2月28日）期间在被告处从事动物防疫工作，双方分别于2009年1月1日、2010年1月1日、2011年1月1日、2012年1月1日签订了期限均为1年的劳动合同，2013年至原告离职，被告未与原告签订书面劳动合同。原告在职期间，被告未为原告办理社保。现诉至法院，请求判令：1、确认原、被告自2013年1月1日至2014年2月28日期间形成无固定期限劳动合同关系；2、确认被告违法解除或终止与原告的劳动合同；3、被告补发原告2014年1月至2月的工资1000元（依据同工同酬原则）；4、被告向原告支付失业保险损失12144元（1265元／月×80%×12）；5、被告向原告支付2013年2月至2013年12月期间未签订书面劳动合同的另外一倍工资27500元（2500元／月×11）；6、被告向原告支付违法解除劳动关系的经济补偿13750元（2500元／月×5.5）；7、被告向原告支付违法解除劳动关系的赔偿金27500元（2500元／月×11）。
被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站辩称，被告依据原告提交的书面报告终止与原告之间的劳动关系，原告的月标准工资为2000元，其诉请补发2014年1月至2月的工资1000元无事实依据。2013年至原告离职期间，原、被告虽未签订书面劳动合同，但站长于2013年年初的防疫工作部署站员大会上宣布当年防疫工作及辖区一切照旧具有法律效力。
经审理查明，原告（农村户口）于2009年1月1日入职被告处从事动物防疫工作，于2014年2月28日离职。原、被告分别于2009年1月1日、2010年1月1日、2011年1月1日、2012年1月1日签订了期限均为1年的“书面劳动合同”（聘用合同书或责任状，均约定原告需于每月开会将台账、档案交站存档）。2013年1月1日至原告离职期间，原、被告未签订书面劳动合同。在职期间，被告未为原告办理社会保险。原告于2014年2月20日向被告递交关于暂停动物防疫工作的请示报告，提出因不满现工资待遇标准及社会保险等问题将暂停动物防疫工作，其后，原告未再向被告提供劳动，被告因此于2014年2月28日终止了原告的动物防疫工作及待遇。
庭审中，原、被告一致确认原告自2012年至离职期间的年收入超过3万元（含工资、年终奖及过节费），2012年度及2013年度的月标准工资为2000元（未含年终奖及过节费）；被告于2014年3月24日向原告发放2014年1月、2月的工资4000元（2000元／月），向尚在动物防疫站工作的袁刚强等人（与原告从事相同工作岗位）发放2014年1月、2月的工资5000元（2500元／月，被告提出差额500元／月用于补偿未缴纳的社会保险费，因原告已离职，故仅向其发放了2000元／月）。
长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月12日作出（2014）开劳仲案字第66号仲裁裁决书（原、被告均未提起诉讼），认为根据原告向被告提交的关于暂停动物防疫工作的请示报告，原告已于2014年2月28日停止动物防疫工作，应视为原告因被告未解决原告工资待遇及社会保险而离职，被告只是同意原告的离职主张，故原、被告的劳动关系已经解除；裁决被告为原告补缴2009年1月1日至2014年2月的养老保险，原告承担应由个人缴纳的部分，不予支持原告申请被告支付2014年3月1日至2014年12月30日期间工资的请求，不予支持原告申请被告补缴医疗、工伤、失业、生育险的请求，不予支持原告申请被告不得随意解除原告的劳动合同，仍按月支付工资及购买社会保险费用的请求。
被告因本案劳动争议纠纷向长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，湖南省长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会于2014年7月31日作出开劳仲不字（2014）第21号不予受理案件通知书，以其他为由决定不予受理。
以上事实有聘用合同书、责任状、请示报告、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为，一、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。原、被告的劳动合同于2012年12月31日期满后，原告仍在被告处工作，双方之间成立事实劳动关系，被告超过一年未与原告签订书面劳动合同，视为双方自2013年12月31日已订立无固定期限劳动合同，且被告应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定向原告支付2013年2月至2013年12月期间的双倍工资。双倍工资的计算基数为劳动者当月应得工资，不包括支付周期超过一个月的年终奖及未确定支付周期的过节费，原告2013年2月至2013年12月的月标准工资为2000元，故被告应向原告支付双倍工资的另外一倍工资22000元（2000元／月×11月）。原告于2014年2月28日离职，故原、被告自2013年12月31日至2014年2月28日期间形成无固定期限劳动合同关系。
二、本案原、被告未就2014年1月、2月的劳动报酬进行书面约定，但原告2012年及2013年度的月标准工资均为2000元，原告亦未举证其在2014年2月20日前要求被告提高劳动报酬，即原告事实上认可了2014年1月至2014年2月20日期间的劳动报酬按原标准发放。同工同酬指用人单位对从事相同工作岗位、付出相同劳动、取得相同工作业绩的劳动者，支付大体相同的劳动报酬，同工同酬并非要求工资数额完全一样，而是允许在同一工资区间内进行浮动，而且同工同酬并不否认由于工龄、资历、学历、经验等方面的差异而导致的收入上的差距。原告虽与袁刚强等人从事相同工作岗位，但这并不足以证明原告所得劳动报酬必须与袁刚强等人的金额完全相同，袁刚强等人与原告的工资差额系用于补偿未缴纳的社会保险费，原告已通过其他途径（仲裁及诉讼）主张社会保险费利益，故对原告基于同工同酬规定主张的工资差额，本院不予支持。
三、长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会的生效裁决认定原告因被告未解决原告工资待遇及社会保险而离职，被告只是同意原告的离职主张，裁决驳回原告请求被告不得随意解除与原告的劳动合同并仍按月支付工资及购买社会保险费用的仲裁请求，即认定原告依据被告未依法为其缴纳社会保险费等解除了与被告的劳动关系，故原告诉请被告违法解除或终止与原告的劳动合同并支付赔偿金27500元，本院不予支持。劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，原告离职前12个月的月平均收入超过3万元，月平均工资超过2500元，原告诉请按2500元／月的标准计算经济补偿，本院予以支持，故被告应向原告支付经济补偿13750元（2500元×5.5）。
四、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定非因本人意愿中断就业的情形包括劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同，故原告属非因本人意愿中断就业。用人单位应当按时足额为职工缴纳失业保险费，现被告未为原告缴纳失业保险费，导致原告不能领取失业保险金，被告亦未举证原告离职后并未处于失业状态或社会保险经办机构允许被告为原告补办失业保险，故被告应承担原告的失业保险损失。失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费年限计算：累计缴纳失业保险费满一年但不满二年的，领取失业保险金期限为四个月；以后每增加一年缴费年限，增发二个月的失业保险金，但最长期限不得超过二十四个月。原告自2009年1月入职，于2014年2月离职，原告未向本院举证其于2009年1月前缴纳过失业保险费，故原告领取失业保险金的期限最长为12个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金。失业保险金由社会保险经办机构按月发放，原告离职至本案一审辩论终结之日（2014年9月17日）未满12个月，其何时重新就业无法确定，失业保险损失是否继续发生无法确定，故本院酌定原告应承担被告7个月（2014年3月至2014年9月）的失业保险损失7084元（1265元×80%×7月），2014年9月后的失业保险损失，原告可待实际发生后另行主张。
综上，本院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：
一、原告屈新科与被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站自2013年12月31日至2014年2月28日期间形成无固定期限劳动合同关系；
二、被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站于本判决生效之日起十日内向原告屈新科支付失业保险损失7084元；
三、被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站于本判决生效之日起十日内向原告屈新科支付未签订书面劳动合同需支付的双倍工资的另外一倍工资22000元；
四、被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站于本判决生效之日起十日内向原告屈新科支付经济补偿13750元；
五、驳回原告屈新科的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由被告长沙市开福区捞刀河动物防疫站承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 房淼淼
二〇一四年九月二十四日
代理书记员 张 凡