广东省深圳市南山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0305刑初951号
公诉机关广东省深圳市南山区人民检察院。
被告人张某，户籍地深圳市罗湖区，原任深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局副局长，住深圳市罗湖区。因本案于2015年10月9日被抓获，同年10月24日被刑事拘留，2015年11月6日被逮捕，现羁押于深圳市南山区看守所。
辩护人朱娅，广东联建律师事务所律师。
辩护人陈旭明，广东联建律师事务所律师。
深圳市南山区人民检察院以深南检刑诉〔2016〕1044号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2016年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市南山区人民检察院指派检察员唐姝玮出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人朱娅、陈旭明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2009年10月起，被告人张某任深圳市规划和国土资源管理委员会龙岗管理局副局长（副处级），先后分管规划设计科、建筑设计科、市政交通科、办公室等部门。2011年至2013年，张某利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人港币60万元及购物卡人民币7.5万元，OMEGA女表、CARTIER男表各一块。具体事实如下：
1、收受曾某（另案处理）好处费港币10万元、购物卡人民币6万元。2011年，张某通过他人结识深圳市下水径投资有限公司董事长曾某，接受曾某的请托，指示分管的建筑设计科工作人员加快办理该公司海心汇福园项目的报建手续。2012年春节前，张某在其办公室收受曾某给予的好处费港币10万元。2012年及2013年春节、中秋节前，张某分四次在其办公室收受曾某给予的购物卡合计人民币6万元。
2、收受庄某好处费港币10万元、OMEGA女表一块。2011年，张某通过同事结识龙兴商业广场项目负责人庄某。龙兴商业广场一号楼、三号楼由于原开发商深圳市康纳实业有限公司变更预售备案设计规划，致无法办理初始登记和房产证，庄某为此求助于张某。2011年至2012年，张某分别在其办公室及办公室楼下，收受庄某给予的好处费港币10万元及OMEGA18K金历自动机械女表一块。后张某利用职务上的便利，帮助庄某以历史遗留问题的方式处理，使龙兴商业广场一号楼、三号楼通过规划验收。经鉴定，上述女表价值人民币12万元。
3、收受林某好处费港币20万元。2011年，张某结识深圳市颐安泰房地产开发有限公司法定代表人林某，接受林某的请托，指示分管的建筑设计科工作人员加快办理该公司颐安都会中央花园、麓园、睿智华庭项目的报建手续等。2011年及2012年春节前，张某在其办公室分两次收受林某给予的好处费合计港币20万元。
4、收受胡某好处费港币20万元、CARTIER男表一块及杨某购物卡人民币1.5万元。2011年，张某接受深圳市正中房地产开发有限公司工作人员胡某、杨某的请托，利用其分管规划设计部门的便利，在该公司办理置换土地的过程中，加快确定土地功能、容积率等事项初审环节的审批手续。2012年中秋节前，张某在其住处楼下收受胡某给予的好处费港币20万元及CARTIER单历多功能计时自动机械男表一块。2012年春节、中秋节及2013年春节前，张某分三次在其办公室收受杨某给予的购物卡合计人民币1.5万元。经鉴定，上述CARTIER单历多功能计时自动机械男表价值人民币7万元。
2015年9月，在办理有关案件过程中，涉案人曾某、庄某、杨某交代了张某收受财物的问题。2015年10月9日，被告人张某接电话通知，到中共深圳市纪律检查委员会调查组指定地点接受调查。2015年10月10日，对张某采取“两规”调查措施。10月23日，将张某涉嫌犯罪问题线索移交市检察院依法侦查。同年12月15日，张某的亲属代其退赃OMEGA女表、CARTIER男表各一块。2016年5月，张某的亲属代其退赃港币60万元、人民币7.5万元。
上述事实被告人张某在庭审过程中亦无异议，并有经陈某、张某、胡某、庄某确认的涉案手表照片，CARTIER手表1块、OMEGA手表1块的照片，到案情况说明，到案经过，扣押决定书及清单，调取证据通知书，干部任免审批表等文件，领导班子成员工作分工，龙兴商业广场项目建设工程规划验收合格证审批材料（1号楼、3号楼），深圳市建设工程规划验收合格证核发审批表（1号楼），下水径海心汇福园建设工程规划许可证审批材料，深圳市规划和国土资源委员会准予行政许可决定书，市规划国土委龙岗管理局关于颐安集团睿智华庭、麓园、颐安都会中央花园Ⅰ区、Ⅱ区项目有关报建情况的说明，睿智华庭项目审批材料，变更建筑工程规划许可，麓园项目审批材料，建设工程规划许可，颐安都会项目审批材料，建设工程方案设计审批，正中公司置换土地确定功能相关文件，深圳正中房地产开发有限公司置换用地城市规划（法定图则编制）及土地利用总体规划（土地总规）调整过程说明，公司企业信息，人民币兑港币外汇牌价表，立案决定书，证人庄某、胡某、杨某、曾某、林某、陈某的证言，深圳市涉案财产价格鉴证结论书，讯问同步录音录像（光盘共伍张），被告人张某的供述与辩解等业经查证属实的证据证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人张某无视国家法律，作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应以受贿罪追究刑事责任，并向本院提交深南检量建【2016】964号量刑建议书，建议对被告人张某判处其三到四年有期徒刑，并处罚金。
被告人张某表示认罪，但其辩称：起诉书指控其被纪委打电话叫去调查不属实。当时其退休了，从老家回来后，黄姓工作人员打电话叫其过去了解一下情况。
被告人张某的辩护人发表辩护意见称：1、对公诉机关指控被告人犯受贿罪及受贿金额并无异议，但综合全案证据，被告人在接到电话通知后主动自愿前往单位纪检监察室办公室，并如实供述全部涉案受贿事实行为，依法应当认定为自首，并予以从轻、减轻处罚；2、根据本案证据材料显示，被告人仅客观上存在事后收取款项行为，且被告人明确表示此前并没有与相关的行贿人员提前约定任何费用，现有证据材料也并未显示被告人有违规提供任何超出正常范围的职务便利或帮助，也没有材料显示有给国家、集体、或第三人造成财产损失和后果，行贿、受贿双方的陈述也均印证了所谓的便利或者帮助只不过是交代底下办事人员不得刻意为难或拖延。被告人其主观恶性明显较小，社会危害后果明显较轻，与一般的拿钱办事甚至是索贿行为存在明显区别。3、被告人认罪态度良好，供述稳定，并于侦查阶段就主动委托家属退还赃款、赃物，该事实在证据中有明显体现，依法可对其予以从轻处罚。4、依据两高最新司法解释规定，本案涉案金额按照公诉机关提供的人民币与港币之间历年的汇率情况，折合人民币仅约72万余元，对其宣告缓刑一年两个月有期徒刑，并适用缓刑，已经足以达到惩戒的目的，并符合罪责刑相适应原则。被告人家中父亲现年90岁需要照顾，希望法庭对被告人从轻处罚，让被告人早日回归社会照顾其父亲。
本院认为，被告人张某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值72万余元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人辩称被告人张某有自首情节的意见，审理认为，被告人张某不符合自动投案的相关规定，且深圳市纪委作为一级办案机关出具的到案情况说明，证实在对被告人张某进行调查之前，已经掌握了本案的部分线索，被告人不存在主动投案的主动性、直接性，辩护人关于自首情节的辩称，本院不予采纳。
被告人张某归案后能如实供述相关犯罪事实，认罪态度较好，且案发后，其家属代其退还全部赃款、赃物，依法予以从轻处罚。综合本案事实情节及公诉机关的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月9日起执行至2018年10月8日止。罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）
二、退缴的港币60万元、人民币7.5万元、OMEGA女表、CARTIER男表各一块依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张国辉
人民陪审员 辛倩平
人民陪审员 赖秀芳
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 石银芳