广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）富刑初字第117号
公诉机关广西壮族自治区富川瑶族自治县人民检察院。
被告人钟某，农民，富川自治县富阳镇大围村委副主任。2015年9月8日由富川自治县人民法院决定取保候审。
富川瑶族自治县人民检察院以富检公刑诉（2015）101号起诉书指控被告人钟某犯贪污罪，于2015年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月18日公开开庭审理了本案。富川瑶族自治县人民检察院指派检察员黄忠胜出庭支持公诉，被告人钟某到庭参加诉讼。现已审理终结。
富川瑶族自治县人民检察院指控，2002年至2015年2月，被告人钟某在担任富川瑶族自治县富阳镇大围村委副主任兼出纳期间，利用管理村委生态公益林补偿款的职务便利，隐瞒2005年、2006年及2009年度生态公益林补偿款人民币46841.6元，不入村委账，并在2015年2月4日离任出纳时少交公款45942.45元，占为己有，用于建设鸭场及日常生活开支。案发后，被告人钟某己退出所得全部赃款。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示了证人证言，有关书证，司法会计鉴定意见，被告人钟某的供述及辩解等证据，并据此认为其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应当以贪污罪追究被告人钟某的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人钟某对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实均没有异议。提出其犯罪情节较轻，有积极退赃等从轻情节，请求给其从轻处罚并适用缓刑的辩解意见。
经审理查明，被告人钟某在担任富川瑶族自治县富阳镇大围村委副主任期间，利用管理该村委生态公益林补偿款的职务便利，隐瞒2010年7月14日由富川瑶族自治县财政局拨付的2009年度生态公益林补偿款46547.6元人民币未记入村委收入帐，将该笔款项占为已有。案发后，被告人钟某已退出所得全部赃款。
另查明，2015年7月16日，被告人钟某在未被宣布采取强制措施前，主动向侦查机关投案，并如实供述自己贪污公款人民币46547.6元的犯罪事实。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
1、户籍证明、选举结果一览表等，证实被告人钟某生于1959年5月20日，己达完全刑事责任年龄；2002年至今任富阳镇大围村委副主任。
2、到案经过，证实富川瑶族自治县人民检察院反贪局在初查大围村委支书奉某乙涉嫌贪腐问题时，发现钟某有一个年度的生态公益林补偿款未入帐。2015年7月16日，反贪局通知钟某到反贪局接受调查，钟某如实供述了在任村委副主任期间，没有将2009年度的生态公益林补偿款46547.6元记入村委帐目，占为已有。次日，反贪局对钟某涉嫌贪污案立案侦查。
3、奉某乙信用社帐户（尾号4538）活期存款历史明细查询，证实2010年7月14日，奉某乙信用社帐户（尾号4538）有46547.6元收入的情况。
4、钟某提供的进销存明细帐，证实从钟某提供的进销明细帐第20页中，可以看出，2010年7月14日钟某记录收公益林款46547.6元，但是又划掉的事实。
5、村委会计奉某甲提供的进销存明细帐，证实村委会计奉某甲提供的进销明细帐第9页，记录了2010年7月14日收公益林款46547.6元，也是划掉了这笔收入的事实。
6、钟某提供的现金流水帐，证实从钟某提供的现金流水帐来看，其于2014年7月及之后，均没有2009年度公益林款46547.6元入帐的记录。
7、村委财务移交清单，证实2015年2月4日，钟某移交232736.63元给新的村委出纳沈某的事实。
8、2002年度－2014年度大围村委生态公益林补偿款拨款材料，证实2002年度－2014年度，大围村委每个年度的生态公益林补偿款均已拔入奉某乙帐户，其中2009年度的46547.6元于2010年7月14日打入奉某乙信用社帐户（尾号4538）的事实。
9、检察机关暂扣专用票据，证实2015年7月20日，被告人钟某已将所得赃款46547.6元全部退出的事实。
10、证人奉某甲的证言，证实在其的印象中，2009年度的生态公益林补助款没有入帐，因为当时其对如何记帐不是很熟练，而且其记的帐是照抄钟某的帐。其记载的帐目中有“2010年7月14日，收公益林款46547.6元”并划掉的情况就是2009年度没有入帐的生态公益林补助款的事实。
11、证人余某、奉某乙、蒋某的证言，证实大围村委从2002年开始有生态公益林补助款，认为每年的补助均入了村委的帐目的事实。
12、证人沈某的证言，证实其从2014年9月开始任大围村委副主任，并负责出纳工作，2015年2月4日，钟某把结余的钱和存折、发票移交给其，移交的款项是232736.63元。此外，没有其他钱移交的事实。
13、司法会计鉴定意见书，证实被告人钟某在任大围村委副主任期间，没有将2005、2006及2009年度生态公益林补偿款人民币46841.6元作村委收入记账，使得在离任时少交资金人民币45942.45元的事实。
14、被告人钟某的供述与辩解，证实其在担任大围村委副主任兼出纳期间，将2010年7月14日拨入其保管的奉某乙存折的46000多元生态公益林补偿款没有入村委账，并将该笔款项用于搞鸭场；2015年2月4日将出纳工作移交给沈某的时候也没有把这笔生态公益林补偿款移交的事实。
上述证据，收集程序合法，符合证据的合法性、真实性、关联性，相互印证了上述所查明的事实，应当予以确认。
本院认为，被告人钟某身为国家工作人员，利用职务便利，采用截留手段，非法侵吞公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人钟某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人钟某在未被宣布采取强制措施前，主动向侦查机关投案，并如实供述自己贪污公款的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人钟某退出全部赃款，确有悔改表现，可酌情从轻处罚。根据被告人钟某的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，本院认为被告人钟某有自首情节，犯罪情节较轻，真诚认罪、悔罪，积极退出全部赃款，判处其缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款以及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人钟某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡维栋
代理审判员 董芝婧
人民陪审员 汪祖武
二〇一五年十月十九日
书 记 员 何京宴
附本案适用的有关法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第（三）项个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
二、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉追捕过程中，主动投案的；经查实确己准备去投案，或者正在投案中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。