河南省鲁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鲁民初字第2685号
原告王良霞，女，1980年11月24日生，汉族，农民。
委托代理人贺胜利，河南厚源律师事务所律师。
被告平顶山舜和房地产开发有限公司。
法定代表人陈长松，执行董事。
原告王良霞与被告平顶山舜和房地产开发有限公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2015年9月15日立案受理后依法由代理审判员王清青适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王良霞及其代理人贺胜利到庭参加诉讼。被告平顶山舜和房地产开发有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王良霞诉称，2014年5月16日，原告在被告售楼中心与被告签订了一份滨河丽景认购协议书，预定被告开发建设的位于平顶山市鲁山县花园路滨河丽景花园4号楼401号房屋一套，建筑面积97平方米，房屋单价人民币3106元／平方米，总房款为301326元。付款方式为个人住房抵押贷款，于签约当日付清房屋总价的40%即121326元，并备注交房前付清99000元，办理按揭时付清首付余款22326元，后原告向被告支付了50000元首付款，被告承诺在本协议签订后，与原告签订商品房买卖合同。之后一年多被告却迟迟不与原告签订商品房买卖合同。后经原告了解，被告手续不完整无法销售商品房。原告多次与被告协调退还购房款事宜，被告推脱至今不予退还。现请求：1、解除双方签订的认购协议书，并退还原告购房款50000元及利息1000元。2、本案诉讼费由被告承担。
被告平顶山舜和房地产开发有限公司未作答辩。
经审理查明，被告平顶山舜和房地产开发有限公司和鲁山县国有林场合作开发了位于鲁山县花园路南段的滨河丽景商品房，以被告平顶山舜和房地产开发有限公司名义对外售房。2014年5月16日，原告在被告的售楼中心与被告签订了一份滨河丽景认购协议书，载明：“滨河丽景认购协议书，甲方：平顶山舜和房地产开发有限公司，地址鲁山县花园路南段滨河丽景展示中心，乙方：王良霞，地址：墨公路。电话158××××3883，身份证号码：××……一、房屋基本情况，乙方预定甲方开发建设的位于平顶山市鲁山县花园路滨河丽景花园：4号楼401号房屋，建筑面积97平方米，房屋单价人民币3106元／平方米，总价款为人民币叁拾万元壹仟叄佰贰拾陆元整（小写）￥301326元，户型为东南。二、付款方式，……2、个人住房抵押贷款：于签约当日付清房屋总价40%的首付款，即人民币壹拾贰万壹仟叁佰贰拾陆元整（小写）￥121326元。三、甲方承诺，在本协议签订后，须为乙方保留该房屋至签署正式《商品房买卖（预售）合同》之日止，且不得与第三方签订该房屋之《商品房认购协议书》或《商品房买卖（预售）合同》；并承诺在乙方携本协议与甲方签订《商品房买卖（预售）合同》时，甲方将完全履行本协议中约定的房屋位置、面积、价款、户型等条款，如甲方违反上述约定，甲方需向乙方双倍返还定金，同时本协议自动失效。四、乙方承诺，在本协议签订后，在上述约定的时间内到甲方指定的地点与甲方签订《商品房买卖（预售）合同》，并承诺在与甲方签订《商品房买卖（预售）合同》时，乙方将完全遵循本协议约定的房屋位置、面积、价款、户型等条款。如乙方不能遵循本协议书约定的义务，视为乙方自行放弃该房屋的购买权，甲方有权终止本协议的履行，并将房屋另行出售，同时乙方已交付的定金不予返还。五、认购条款：1、认购方同意按出售方通知的时间携带本《认购协议书》、身份证、及首付款收据，按照《认购协议书》上的要求到滨河丽景售楼处，签署《商品房买卖（预售）合同》及有关文件。……4、买卖双方同意在签订《商品房买卖（预售）合同》前，本《认购协议书》作为法律有效之合约，在双方签订《商品房买卖（预售）合同》生效时，本《认购协议书》将被《商品房买卖（预售）合同》所替代。……六、其他，甲方出现以下情形之一，乙方有权解除协议，甲方应向乙方全额返还定金：1、甲方存在其他违法行为导致双方不能签订《商品房买卖（预售）合同》的；2、甲、乙双方经协商未能就补充协议达成统一意见的。……十、备注：享受3000元抵10000元优惠、赠送一年物业费，交房前付清9.9万元，办理按揭前付清首付余款22326元。甲方：平顶山舜和房地产开发有限公司（印章），乙方：王良霞（签名和印章），2014.5.16”。同日，原告王良霞将首付款50000元交付给被告，被告出具收款收据一份，载明：“今收到王良霞人民币伍万元整￥50000。附注4-401。（平顶山舜和房地产开发有限公司财务专用章），收款人盖章：柳青”。虽然双方签订的认购协议没有明确约定签订商品房买卖（预售）合同的时间，但从原告交付购房款至今被告一直未通知原告签订《商品房买卖（预售）合同》，原告多次要求被告履约，被告称手续不完善无法与原告签订《商品房买卖（预售）合同》，原告要求被告退还已支付的5万元购房款，被告推脱至今不予退还，引起原告诉讼。
另查明，被告平顶山舜和房地产开发有限公司与国有林场正在协商办理土地使用权变更手续及其他建设手续，至今没有办理商品房预售许可证。
本院认为，原告王良霞与被告平顶山舜和房地产开发有限公司2014年5月16日所签订的认购协议书实际上是商品房预约合同，该预约合同是将来原、被告签订商品房买卖（预售）合同的先决条件。该协议书作为独立的合同约定了原、被告的权利义务，原、被告应按合同约定履行相关的权利和义务。原告在认购协议签订后交付被告购房款50000元，虽未交齐约定的首付款121326元，但因双方在签订合同时另备注有办理按揭手续前付清首付款，故被告应按约定与原告签订商品房买卖（预售）合同，原告才能办理按揭，在办理按揭前交齐下欠首付款。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的”，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定“根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外”，从2014年5月16日双方签订认购协议至今，被告一直没有通知原告签订商品房买卖（预售）合同，虽然认购协议书对签订商品房买卖（预售）合同的时间未作明确约定，经原告多次催告在合理期限内被告仍没有与原告签订商品房买卖（预售）合同，且被告至今未办理商品房预售许可证，根本无法与原告签订商品房买卖（预售）合同，被告的违约行为已不能实现合同目的，现原告请求解除认购协议书并要求被告返还购房款50000元，理由正当，本院予以支持，《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，原告请求被告从收款之日起赔偿利息弥补其损失，本院予以支持，但利息应按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率从2014年5月16日计算至实际返还购房款之日，并以原告请求的利息1000元为限。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条、第九条、第十五条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告王良霞与被告平顶山舜和房地产开发有限公司于2014年5月16日签订的认购协议书。
二、被告平顶山舜和房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告王良霞返还购房款50000元，并向原告王良霞支付利息（利息按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率从2014年5月16日计算至实际返还购房款之日，但以原告请求的利息1000元为限）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1080元，减半收取540元，由被告平顶山舜和房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
代理审判员 王清青
二〇一五年十一月四日
书 记 员 李依静