湖南省株洲市荷塘区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）株荷法非诉审字第17号
申请执行人株洲市国土资源局。住所地：株洲市XX区长江北路***号。
法定代表人何安国，男，系该局局长。
委托代理人罗某某，男，系株洲市国土资源局工作人员，身份证号码：430XXX1980010****X，联系电话：13807****XX，代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。
委托代理人李某某，男，系株洲市国土资源局荷塘征地事务所工作人员，身份证号码：430XXX1989032****X，联系电话：17707****XX，代理权限：一般代理。
被执行人彭某某，女，汉族，1951年12月11日出生，农民，住株洲市荷塘区XX乡XX村**组**号，身份证号码：430XXX1951121****。
委托代理人唐某某，男，汉族，1975年2月19日出生，农民，住株洲市荷塘区XX乡XX村***组**号，系彭某某之子，身份证号码：430XXX1975021****，代理权限：特别授权代理（代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解等）。
委托代理人陈某，女，汉族，1986年1月24日出生，住株洲市天元区群丰镇XX村**组**号，现居住株洲市荷塘区XX乡XX村XX组025号，系彭某某儿媳、唐某某之妻，身份证号码：430XXX1986012****，代理权限：一般代理。
申请执行人株洲市国土资源局申请执行被执行人彭某某腾地行政非诉执行一案，本院于2015年6月17日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月25日召开听证会，对申请执行人株洲市国土资源局于2014年8月21日对彭某某作出的株国土资限腾（2014）XXX号《限期腾地通知书》的合法性进行了审查，申请执行人株洲市国土资源局的委托代理人罗某某、李某某，被执行人彭某某的委托代理人唐某某、陈某到会参加了听证。
本院查明：株洲市国土资源局依据湖南省人民政府（2013）政国土字第346号农用地转用、土地征收审批单，依法征收株洲市荷塘区明照乡明照村、道岭村集体土地14.7486公顷，作为株洲市玉龙路金山新城段项目建设用地，征地审批手续合法有效。彭某某户房屋在该项目建设用地范围内，集体土地建设用地使用证上土地使用者唐高明（系彭某某丈夫）于2011年去世，拆迁房屋编号为道岭村刘家园组7-1号、7-2号，房屋总面积为914.47㎡，其合法面积为595.26㎡，违补面积191.52㎡，违拆面积为127.92㎡，家庭成员人数8人（即彭某某，1951年12月11日出生；儿子唐XX，1975年2月19日出生；儿媳陈X，1986年1月24日出生；孙女唐X辉，1999年7月25日出生；二孙女唐X曦，2011年4月5日出生；二儿子唐X新19**年12月22日出生；二儿媳何X，1986年9月16日出生；三孙女唐X曦，2013年6月4日出生）。根据株洲市人民政府株政发（2011）2号文件第16条的规定确定彭某某户住房安置人员为8人，住房安置指标为8＋1，即唐XX、陈X、唐X辉、唐X曦、唐X新、彭某某、何＊、唐X曦享受人均120㎡合法面积认定与安置指标，唐X曦享受独生子女增加的安置指标。根据株洲市人民政府株政发（2011）2号文件规定对集体土地征拆的补偿计算标准，彭某某户房屋可获征购补偿838715元，搬家费2800元，过渡费16800元，房屋装修费228486元，生产生活设施费56000元，购安置房补助费202500元，人均不足120平米补差计费204400元，合计1549701元，另如按时签订协议并搬家腾地，可享受提前签订协议奖76800元，搬家腾地奖67200元，提前搬家腾地特别奖336000元，合计480000元，二项共计2029701元。2012年10月18日，株洲市国土资源局发布《拟征地公告》并张贴，同时向株洲市荷塘区明照乡道岭村送达听证告知书，在规定期限内，涉及该项目的集体经济组织及农户放弃听证。2013年7月17日，株洲市人民政府依据湖南省人民政府（2013）政国土字第346号农用地转用土地征收审批单发布了《征收土地公告》并张贴，2013年8月22日株洲市人民政府批复同意株洲市国土资源局上报的该项目的《征地拆迁补偿安置方案》，同日株洲市国土资源管理局发布了《征地拆迁补偿安置方案公告》并张贴，同日向株洲市荷塘区明照乡道岭村送达了《征地拆迁补偿安置方案公告》及听证告知书，在规定期限内，涉及该项目的集体经济组织和农户未提出听证的申请。之后株洲市国土资源管理局按公告规定的标准与拆迁户计算补偿、签订补偿协议，各项政策到位后大部分拆迁户积极支持城市建设按时腾地，但被执行人彭某某以国土资源局没有按照株政发（2011）2号文件及株政办函（2011）97号等有关文件来进行补偿的不合理的要求，拒不签定房屋拆迁协议，不搬家，不腾地。2014年5月15日，株洲市国土资源局指派工作人员与株洲市荷塘区明照乡玉龙大道征地拆迁指挥部工作人员向彭某某送达《补偿告知书》，彭某某接收但拒绝签字。彭某某在规定期限内向国土资源局提出复核申请，2014年7月14日株洲市国土资源局向其作出了征地拆迁补偿复核意见书。2014年7月28日向彭某某送达了《领取补偿款通知书》，但彭某某以补偿过低为由拒绝签收。2014年8月21日，株洲市国土资源局对彭某某下达株国土资限腾（2014）XX号《限期腾地通知书》并告知相关的权利，彭某某拒绝签收，工作人员对其进行了留置送达。2014年10月15日彭某某不服国土资源局作出的株国土资限腾（2014）XX号《限期腾地通知书》向株洲市人民政府申请行政复议，2014年12月7日株洲市人民政府作出了维持株国土资限腾（2014）XX号《限期腾地通知书》的行政复议决定书。彭某某不服行政复议决定向株洲市天元区人民法院起诉，彭某某诉称其两个儿子（唐顶峰、唐仿新）均达到自然分户条件，他们两户可在其有证房屋外的违章建筑面积内按人均120㎡参与合法性认定，被告株洲市国土资源局作出的株国土资限腾（2014）XXX号《限期腾地通知书》将原告的整栋房屋分配于两个儿子，侵犯其合法权益，请求法院撤销被告株洲市国土资源局作出的株国土资限腾（2014）XXX号《限期腾地通知书》。2014年12月29日天元区法院受理该案，于2015年1月27日公开开庭审理了此案，并于2015年3月25日作出了（2015）株天法行初字第4号行政判决书驳回原告彭某某的诉讼请求。2015年5月6日相关工作人员向彭某某送达株洲市国土资源局《催告书》，彭某某拒绝签收，工作人员对其进行了留置送达。2015年6月17日株洲市国土资源局向我院递交执行申请书，申请我院对彭某某户房屋搬迁腾地。
另查明，株洲市荷塘区明照乡玉龙大道征地拆迁指挥部依照相关规定，以株洲市荷塘区明照乡明照村安置小区作为该项目的安置房，房屋售价为1800元／㎡，可享受购房安置补贴500元／㎡，实际购房价格为1300元／㎡，另可按2680元／㎡的价格购买安置指标外安置房。同时与株洲市荷塘区明照乡道岭村钟文进签订房屋租赁合同，作为彭某某户临时安置过渡房，租赁时间为2015年7月1日至2016年7月1日止。
本院认为：株洲市荷塘区玉龙路金山新城段项目建设是为了实现公共利益的需要，被执行人彭某某户所有的房屋在该项目建设用地范围内，依照株洲市人民政府株政发（2011）2号文件第二十条、株洲市人民政府办公室株政办函（2011）97号第六条第二项之规定，因被执行人彭某某逾期未签订协议和搬家腾地，不予奖励。申请执行人株洲市国土资源局对被执行人彭某某户作出的株国土资限腾（2014）XXX号《限期腾地通知书》事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第九十三条之规定，裁定如下：
一、准予执行株洲市国土资源局对彭某某作出的株国土资限腾（2014）XXX号《限期腾地通知书》；
二、限被执行人彭某某在2015年8月29日前自动履行《限期腾地通知书》确定的腾地义务，逾期不履行，本院将依法强制执行。
本案执行费22697元由被执行人彭某某承担。
本裁定书送达后即发生法律效力。
审判长 陈晓东
审判员 胡卫莉
审判员 尹建刚
二〇一四年八月十九日
书记员 袁宇刚
附法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。
最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。