山西省和顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）和刑初字第81号
公诉机关和顺县人民检察院。
被告人崔东明，男，1966年12月10日出生，汉族，初中文化，山西省和顺县平松乡玉女村人,住和顺县。2008年12月12日因吸食土制海洛因被和顺县公安局行政拘留十五日，并处罚款2000元。因涉嫌伪造国家机关印章罪，于2014年8月1日被和顺县公安局刑事拘留，同年9月4日被取保候审。
和顺县人民检察院以和检公诉刑诉［2015］62号起诉书指控被告人崔东明犯伪造国家机关印章罪，于2015年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和顺县人民检察院指派检察员郭会仲出庭支持公诉，被告人崔东明到庭参加诉讼。现已审理终结。
和顺县人民检察院指控：2014年7月，被告人崔东明在和顺县吕鑫煤矿拉煤过程中，发现随车配套的和顺县低热值煤销售稽核卡，俗称“地销票”，类似于收据，只是上面盖印有和顺县煤炭工业局、和顺县煤炭综合稽查管理办公室两单位公章，但每辆车拉一趟煤，随车开具这种和顺县低热值煤销售稽核卡需要花费1600元，遂产生了自己伪造和顺县低热值煤销售稽核卡的想法，之后该通过街头小广告与太原办假证的人（身份不明）取得联系，以400元的价格让对方制作了“和顺县低热值煤销售稽核卡”一本及“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”三枚公章。2014年7月31日，被告人崔东明在与人合伙经营的拉煤车晋Ａ×××××拉上煤后，自己填写了一张“和顺县低热值煤销售稽核卡”并在上面加盖“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”公章，交给司机，指使司机使用其伪造的“和顺县低热值煤销售稽核卡”驾驶拉煤车驶出吕鑫煤矿时，被煤矿门岗内核查的保安发现。2014年8月12日，经晋中市公安局司法鉴定中心鉴定：和顺县公安局扣押于被告人崔东明的“和顺县低热值煤销售稽核卡”上印文内容为“和顺县煤炭工业局”和印文内容为“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”的印章及扣押于被告人崔东明的“低热值煤销售稽核专用章”的印章与和顺县公安局从原单位提取的印文内容为“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”的公章均不是同一枚印章所盖印。
针对上述指控的犯罪事实，公诉人当庭讯问了被告人崔东明，并出示了物证、证人李某、潘某的证言、鉴定意见、被告人的供述与辩解、提取、指认笔录以及相关书证等证据。公诉机关认为被告人崔东明已构成伪造国家机关印章罪，提请法庭依法判处。
被告人崔东明对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并表示愿意当庭认罪。
经审理查明：被告人崔东明在和顺县吕鑫煤矿每拉一车煤，随车开具一张和顺县低热值煤销售稽核卡（俗称“地销票”）就需花费1600元。2014年7月，该发现此稽核卡类似于收据，只是上面盖印有和顺县煤炭工业局、和顺县煤炭综合稽查管理办公室两公章，遂产生了自己伪造的想法。之后，该通过街头小广告与太原办假证的人（身份不明）取得联系，以400元的价格让对方制作了“和顺县低热值煤销售稽核卡”一本及“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”公章三枚。2014年7月31日，被告人崔东明将自己填写并在上面自己加盖了“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”印章的一张“和顺县低热值煤销售稽核卡”交给晋Ａ×××××拉煤车司机在吕鑫煤矿使用时，被煤矿门岗内验票的保安发现。2014年8月12日，经晋中市公安局司法鉴定中心鉴定：和顺县公安局扣押于被告人崔东明的“和顺县低热值煤销售稽核卡”上印文内容为“和顺县煤炭工业局”和印文内容为“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”的印章及扣押于被告人崔东明的“低热值煤销售稽核专用章”的印章与和顺县公安局从原单位提取的印文内容为“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”的公章均不是同一枚印章所盖印。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、物证。印文内容为“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”三枚印章、“和顺县低热值煤销售稽核卡”及已使用的一张“和顺县低热值煤销售稽核卡”。
2、书证。（1）受案登记表。证实本案系由和顺县吕鑫煤业公司保卫部于2014年7月31日向和顺县公安局报案而案发。（2）户籍证明。证实被告人崔东明的自然身份情况。（3）归案情况说明。证实被告人崔东明系被和顺县公安局抓获归案。（4）和顺县公安局和（公）行决字（2008）206号公安行政处罚决定书。证实被告人崔东明因吸食土制海洛因于2008年12月12日被和顺县公安局行政拘留十五日，并处罚款2000元。（5）真实的“和顺县低热值煤销售稽核卡”。证实在此真实的卡上显示有两处防伪标志。（6）扣押物品清单及随案移送清单。证实上述物证的扣押情况及随案移送情况。
3、证人证言。（1）李某证言。证实该系拉煤车晋Ａ×××××的司机。2014年7月31日，该在和顺县吕鑫煤业公司使用被告人崔东明交给的由被告人崔东明填写并印盖“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”印章的“和顺县低热值煤销售稽核卡”时，被煤矿门岗内核查的保安发现的事实。还证实该只使用过一次此卡，并不知道此卡是伪造的。
（2）潘某证言。证实该系和顺县吕鑫煤矿职工，在该矿检票口工作。2014年7月31日上午10时多，一辆车牌号为晋Ａ×××××半挂拉煤车的司机递给了我一张煤炭低销票，因票上字体大小不对，而且票下面的防伪条也没有，该就将情况反映给矿保安部领导李明良，随后我向公安局报了案。
4、被告人崔东明的供述与辩解。证实该为了每拉一车煤节省1600元，发现和顺县低热值煤销售稽核卡和收据一样简单，就依康乐街电杆上的刻章、制票的小广告上的联系方式与太原的一名男子取得了联系，按照对方提供的账号，现金转账400元让对方为该私刻了“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”三枚印章，私制了一本“和顺县低热值煤销售稽核卡”，随后通过太原到和顺的客车捎回。2014年7月30日，该将一张假的“和顺县低热值煤销售稽核卡”给拉煤车司机李某使用，次日上午被吕鑫煤矿验票岗楼的工作人员发现了。还证实该仅使用了一次就被发现，事发后，该将上述私制的物品用一个白塑料藏在牛川高邱村口了。
5、鉴定意见。山西省晋中公安司法鉴定中心（晋）公（文）鉴（印）字【2014】第22号印章检验鉴定书。证实和顺县公安局提供的“和顺县低热值煤销售稽核卡”上印文内容为“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”的印章和印文内容为“和顺县煤炭工业局”的印章、印文内容为“低热值煤销售稽核专用章”的印章与和顺县公安局从原单位提取的印文内容为“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“和顺县煤炭工业局”、“低热值煤销售稽核专用章”的公章均不是同一枚印章所盖印。
6、指认笔录及照片。2014年8月19日，被告人崔东明在见证人贾某的见证下对其具体作案工具进行指认。经指认，2014年7月31日被和顺县吕鑫煤业保卫部查扣的假和顺县低热值煤销售稽核卡为被告人崔东明所使用，该稽核卡上盖印的印章系被告人崔东明自己伪造。
以上证据经举证、质证，被告人崔东明均未提出异议，且已形成完整的证据链条，能够证明案件事实，本院对上述证据予以确认。
本院认为，被告人崔东明为谋取私利，伪造国家机关、事业单位的印章，扰乱了社会管理秩序，其行为已构成伪造国家机关印章罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予惩处。被告人崔东明能当庭认罪，确有悔罪之意，对其可酌情从轻处罚。被告人崔东明伪造国家机关的印章仅为满足自己节约煤炭运营成本考虑，且在第一次使用时即被发现，并未造成严重危害后果；被告人崔东明也曾因吸食土制海洛被和顺县公安局行政处罚，上述情节亦应在量刑时予以综合考量。为依法惩罚犯罪，维护正常的社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人崔东明犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑
一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）
二、随案移送物品“和顺县煤炭工业局”、“和顺县煤炭综合稽查管理办公室”、“低热值煤销售稽核专用章”印章三枚及“和顺县低热值煤销售稽核卡”一本依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周彦海
审判员 董明安
审判员 马 良
二〇一五年九月二十二日
书记员 张 平