河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第4094号
原告洪常海，身份证号×××，住河北省平泉县。
委托代理人丁向杰，河北时杨律师事务所律师。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会，组织机构代码证号HB594298-1，住所地河北省平泉县柳溪镇张营子村。
法定代表人高文军，职务村主任。
被告尹沭琳，住河北省平泉县。
被告李国平，住河北省平泉县。
被告丁学金，住河北省平泉县。
原告洪常海与被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会、尹沭琳、李国平、丁学金土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年10月28日受理后，依法由审判员尉清文独任审判，于2015年11月18日公开开庭进行了审理。原告洪常海及其委托代理人丁向杰，被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会的法定代表人高文军，被告尹沭琳、李国平、丁学金均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告洪常海诉称，1984年被告被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会将位于獾子沟林地承包给原告，东至油松林边，南至耕地，西至搭梁道，北至分水岭。原告承包后多次雇佣村民上山造林种植松树、杏树，并雇人看守。1986年平泉县政府颁发给原告林木所有证，1991年平泉县政府核发了林木所有证。2006年被告尹沭琳任张营子村主任，将原告承包的林地再次承包给被告尹沭琳、李国平、丁学金三人。原告知道此事后多次找张营子村委会和柳溪乡政府解决，至今没有结果。为此原告特向人民法院提起诉讼，要求确认被告张营子村委会将坐落于獾子沟林地承包给被告尹沭琳、李国平、丁学金的行为侵犯了原告的合法权益，承包合同无效。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中口头辩称，1984年至1986年张营子村书记孙某某、主任王某甲将村荒山承包给村民，洪常海承包老虎沟里边的獾子沟约150亩荒山，每亩荒山村给承包者1斤黑松子和3元造林整地款，收益时发承包方二八分成。1998年换届选举召开两委班子和村民组长会议讨论荒山拍卖问题，讨论决定对全村所有荒山拍卖，对荒山地块画图落实地块，当时荒山上有零散大树，没有作价，不归承包者所有，对中标的承包者没有签订承包合同。当时村里工作忙，又赶上换届选举，所以没有来得及签订承包合同。1998年村委会把老虎沟里边的獾子沟的150亩荒山承包给尹沭琳、李国平、丁学金三人。村委会请求法院依法判决，该是谁就是谁的。
被告尹沭琳、李国平、丁学金辩称，平泉县柳溪镇张营子村村民委员会将位于獾子沟林地（东至油松林边、南至耕地、西至搭梁道、北至分水岭）承包给被告尹沭琳、李国平、丁学金。现原告洪常海起诉称承包地是洪常海承包的，有林木所有证，树木归其所有，这是原告和村委会之间的争议。如果村委会认为林地已经承包洪常海经营，那么三被告的承包问题由村委会负责处理；如果村委会认为林地未曾承包给洪常海，那么三被告承包关系不变，由三被告继续承包。所以此承包地如何处理应由村委会处理和决定。
原告洪常海为证明其诉讼主张，当庭向本院提供如下证据：
1、2009年1月18日孙某某、王某甲等14人出具的《证明》一份，张营子村在王某甲、孙某某、李某某、张明任村干部时，将大营子獾子沟，东至罐子沟油松林边，西至去张营子搭梁道150亩；另外大营子东台子前后坡50亩，东大地上沿5亩，此三片荒山承包给洪常海。1984年至1989年洪常海多次雇人上山造林，种的黑松籽、山杏，栽的落叶松。黑松籽是村送给的。当时栽树人员有丁志芹、李淑芹、洪艳杰、李淑苓、李淑莲、李淑芝、姜淑珍、隋凤花、张玉来。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
2、2015年11月18日出庭作证的证人孙某某的证言，1968年至1990年我在张营子村任党支部书记，我们从1984年开始发包的荒山，全大队的荒山全部承包下去了。关于洪常海是哪年承包的山林我记不清哪年了，凡是1984年到1986年之间承包的。当时全村的承包合同都是我写的，承包地址是獾子沟，獾子沟是一个北阳波，东至松树林子边，南至山根耕地，西至搭梁道，北至梁岗。承包给洪常海栽黑松。由村委会提供给承包者每亩地1斤黑松子，村委会付给承包者造林整地款每亩补3元。承包期为50年，收益发承包方二八分成，承包当时洪常海这片山没有几棵树，所以定为二八分成，别的承包者承包范围内树多还有定为四六分成。承包面积概估为一百五十亩，没有具体测量。洪常海的承包合同是我写的，一式两份。合同里的条条框框我记不清了。洪常海承包以后他载黑松了，又种黑松籽了。合同签订三年后大队没有验收树木成活率是否达到百分之八十，1990年以后我就不再在村里任职了。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
3、2015年11月18日出庭作证的证人王某甲的证言，我从1968年开始在大队任革委会委员，我是从1970年开始任妇联主任兼副主任，1972年我任村副书记兼大队长，直到1990年我从村退下来了。从1984年至1986年张营子大队把荒山承包给个人，荒山上树多的是四六分成，树少的是二八分成，还有三七分成的。洪常海承包的獾子沟，东至大松树，南至耕地，西至搭梁道，北至梁顶。村委会给承包者每亩一斤黑松子，给承包者造林整地款每亩三元。洪常海承包的这片荒山就梁顶上有树，别处没树，发承包方二八分成。1984年到1986年都是孙某某写的承包合同，我的承包合同是孙某某写的。三年以后树木成活率达到百分之八十以上，达不到百分之八十还要把造林整地款给村退回来。洪常海承包荒山以后种树籽了，也载过黑松、落叶松。在我任职期间，村委会到期没有到山上验收承包者栽树成活率，也没有以承包者栽树的成活率达不到百分之八十为由收回承包山。我们1990年就退了，我就不知道以后的事情了。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
4、2015年11月18日出庭作证的证人李某某的证言，我是1984年到1990年期间任村文书工作，1990年的9月份任张营子村主任。1984年到1986年村委会把荒山承包给个人，承包收益发承包方有二八分成的，有四六分成的，有三七分成的，村委会给承包者每亩1斤黑松子，还给承包者每亩造林整地费3元，承包年限是50年，子女有继承权。洪常海承包的是獾子沟阳波，西至搭梁道，承包面积概估150亩。承包合同都是孙某某执笔写的，我是文书就管盖章，洪常海承包以后栽树了，他专门育苗。洪常海承包这片山是发承包方二八分成，这片山树少。造林整地款是我付的。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
5、1997年11月18日洪常海（甲方）与洪长江（乙方）签订的《护林合同》一份，经甲乙双方协商，将承包张营子村小营子前山和獾子沟及东台子前后坡所有林木归洪长江负责看管护林：一、必须做到经常检查巡护，如发现严重破坏山林现象，及时汇报给甲方，经公安和林业部门处理；二、从1997年至2039年42年工资为壹万陆仟元整；三、管护期满，如未发生乱伐现象，甲方付给乙方看护工资，如发现经常有乱砍乱伐现象，酌情扣工资。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
5、2010年7月18日丁志芹出具的《证明》，1985年至1989年我在洪常海承包的张营子村老虎沟大营子獾子沟大约100多亩地上和大营子东台子前后坡月50亩地上雇我们10多人多次栽过落叶松、黑松，也多次种过黑松籽和多次补植山杏。
2010年7月18日李国安出具的《证明》，1985年至1996年我父亲在洪常海承包的张营子村老虎沟大营子獾子沟放羊，被洪常海多次把羊赶回家，杈杆折断，后经人说和将羊赶回家，并进行处理。
2010年6月18日李国平出具的《证明》，1985年至1996年我父亲在洪常海承包的张营子村老虎沟大营子獾子沟放羊，被洪常海多次把羊赶回家，杈杆折断，后经人说和将羊赶回家，并进行处理。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
6、2009年8月5日李国平、李某某、刘振怀、曹永福等出具的《证明》一份，在1985年由孙某某、王某甲、洪常海、李某某、张明任张营子村干部时，将大营子獾子沟、东台子前后坡、东大地上沿大约150亩左右承包给洪常海造林，属谁造谁有，促进荒山绿化，子女有继承权。在1998年经新班子李国平、李某某、刘振国、徐国栋、曹永福任村干部时，由于村干部疏忽大意，未上山查看造林成活，更没详细核查，也未通知洪常海，未给其任何补偿，又将大营子獾子沟、东台子前后破以投标形式承包给本村尹沭琳，在李国平、李某某、刘振国在任时未签订承包合同，等尹沭琳当选村主任时才签订的承包合同。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
7、2015年11月14日由张营子村委会及柳溪镇政府出具的《证明》，兹证明张营子村1984年至1989年期间李某某任会计，王某甲人大队长副书记，孙某某任书记；1984年至1985年洪常海任民兵连长；1998年至2000年期间李国平任村书记，李某某人村主任，曹永福任会计，刘振国任林业副主任；2001年至2003年李某某任村书记，刘振国任村主任，曹永福任会计。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
8、1985年1月18日平泉县七家公社张营子大队管理委员会（甲方）与王某甲（乙方）签订的《承包荒山合同》，为了加快荒山绿化步伐，经甲乙双方商定订立以下合同：一、乙方承包甲方荒山约壹佰亩，坐落在张营子南洼西坡，东至沟底，西至梁顶，南至梁顶，北至沟嘴，造林种类黑松，规格每亩440按，收益时三七分成，甲方三成，乙方七成；二、乙方必须在三年内完成造林任务，除特殊情况外成活率必须达到百分之八十以上，如上述要求不兑现者可转主承包，并退回造林资金；三、造林种子每亩一斤，由甲方负担，补种用种由乙方负担，甲方给乙方造林整地每亩三元，此款10年至15年还清，逾期不还变有息贷款，按付款之日计算年息八厘；四、乙方承包甲方荒山期限五十年不变，子女有承包继承权；五、乙方承包荒山有权制止放牧员在此段山林放牧和罚款，对不听制止者可交给甲方处理；六、此合同一式二份，甲乙双方各执一份，任何一方不执行合同，必须听任对方的处理，以上规定之间遵守。
9、1984年4月20日平泉县七家公社张营子大队管理委员会（甲方）与张维柱（乙方）签订的《承包荒山造林合同》，为加快荒山绿化，经甲乙双方商定，签订以下合同：一、乙方承包甲方的荒山二百六十五亩八分进行造林封育管理，具体造林要求：转山小阳坡，面积18.40亩，树种黑松，密度440，飞地规格1.5×1，东至耕地，西至梁岗，南至梁岗，北至果树园耕地；西北沟阳坡，面积14.20亩，树种黑松，密度440，飞地规格1.5×1，东至果树园，西至梁岗，南至梁岗，北至小洼南梁岗；小洼，3亩，树种黑松，密度440，飞地规格1.5×1，东至耕地，西至梁岗，南至梁岗，北至梁岗；西北沟里阳坡，220.20亩，树种黑松，密度440，飞地规格1.5×1，东至沟底大沟，西至梁岗，南至杏树林梁南，北至梁岗；核树尖后，10亩，树种黑松，密度440，飞地规格1.5×1。合计265.8亩。二、乙方必须在三年内完成上述造林任务，承包期限五十年，子女有承包继承权。定期未完成造林，甲方有权收回荒山转主承包，责令收回荒山资金。三、林地权属归大队所有，因林地原有松树占百分之五，收益时三五、六五分成，乙方占六五，甲方占三五，收益分红办法按抚育采伐的产值。四、造林管理所需人力、物力、资金均由乙方负担，甲方只承担如下义务：1、每亩交付乙方油松种子1斤，补种用种由乙方自负；2、向乙方提供无息贷款每亩三元，该贷款乙方作为造林资金，10年至15年内还清，逾期不还变有息贷款年息八厘。五、此合同一式二份，甲乙双方各执一份，任何一方不执行合同，必须听任对方的处理，以致处罚。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证表示无异议，但是原告没有承包合同。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
10、1986年10月23日平泉县政府给洪常海发放的林木证第8号《林木所有权证》：姓名：洪常海；林木坐落：獾子沟，亩数：100亩，东至油松林边，南至耕地，西至搭梁道，北至分水岭，树种：油松，树龄：2-40年，株数7800株；林木坐落：东台子前后破，亩数：50亩，东至针落混交林，南至耕地，西至耕地，北至国有林边，树种：落叶松，树龄：2年，株数：6000株；林木坐落：东大地上沿，亩数3亩，东至大沟，南至村油松林，西至大沟，北至耕地，树种：油松，树龄：2年，株数：150株。表内所列林木，确认系持证者所有，受国家法律保护。
11、1991年12月10日平泉县政府颁发给洪常海的林木证第59号《林木所有权证》：姓名：洪常海：林木坐落：獾子沟，亩数100亩，东至油松林地，西至搭梁道，南至耕地，北至分水岭，树种：油松、山杏，树龄：2-40年，株数：7800株；林木坐落：东台子前坡，亩数：30亩，东至分水岭，西至耕地，南至大道，北至石砬子胡，树种：落叶松，树龄：2-10年，株数：4000株；林木坐落：东台子后坡，亩数20亩，东至耕地，西至分水岭，南至大道，北至国有林边，树种：落叶松，树龄：2-10年，株数：2000株；林木坐落：东大地上沿，亩数：3亩，东至大沟，西至大沟，南至油松林边，北至耕地，树种：油松，树龄：2-10年，株数：150株。表内所列林木，确认系持证者所有，受国家法律保护。
被告李国平、丁学金、尹沭琳庭审中质证，1986年颁发林地使用执照，1991年换的林木所有证，两证合一。
被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会庭审中质证无意见。
被告李国平、丁学金、尹沭琳为证明其诉讼主张，当庭向本院提供如下证据：
1、2006年5月1日平泉县柳溪乡张营子村民委员会（甲方）（法定代表人尹沭琳）与尹沭琳（乙方）签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同书》，为改善生态环境，促进农村经济可持续发展，本着公开、公正、平等互利、自愿有偿的原则，经甲乙双方协商同意，签订如下合同：甲方：平泉县柳溪乡张营子村民委员会，乙方：尹沭琳；经张营子村民代表大会扩大会议研究决定，甲方将坐落于张营子村内乙方所买的荒山和荒山内的零散树木一次性卖给乙方，具体事项如下：（1）此片荒山四至：东至小梁谷与李国平、丁学金达也分水岭，西至小达梁道通天桥，南至耕地，北至梁顶分水岭，但荒山拍卖年限自2000年1月1日至2050年1月1日止为50年，荒山130亩，合款1000元；荒山内大树合款1504元，拍卖年限自2006年5月1日至2056年5月1日为止50年，两项总计金额2504.00元。将款一次性交清后，由乙方经营管理，子女有继承权。（2）甲方协助乙方办理荒山林木证，但办理证件的一切费用由乙方自行负担，如果乙方砍伐零散树木时甲方出示有关证件及介绍信等。（3）国家对此片荒山的优惠政策归乙方所有。（4）年限到期后，甲方必须收回，乙方对荒山所有的树木，按当时市场立木价格的百分之二十作价回收。百分之八十归乙方所有，如果甲方在承包时，同等条件下，乙方优先承包，如果乙方不要，甲方可以另行投标承包他人。（5）凡是承包荒山的承包合同以此合同为准，其他的合同作废。（6）本合同一式两份，甲乙双方共同遵守。
2、2006年5月1日平泉县柳溪乡张营子村民委员会（甲方）法定代表人尹沭琳与李国平、丁学金（乙方）签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同书》，为改善生态环境，促进农村经济可持续发展，本着公开、公正、平等互利、自愿有偿的原则，经甲乙双方协商同意，签订如下合同：甲方：平泉县柳溪乡张营子村民委员会，乙方：李国平、丁学金；经张营子村民代表大会扩大会议研究决定，甲方将坐落于张营子村内乙方所买的荒山和荒山内的零散树木一次性卖给乙方，具体事项如下：（1）此片荒山四至：东至村林子为界，西至小梁与尹沭琳松树为界，南至沟底小道为界，北至梁顶分水岭，但荒山拍卖年限自2000年1月1日至2050年1月1日止为50年，荒山40亩，合款300元；荒山内大树合款256元，拍卖年限字2006年5月1日至2056年5月1日为止50年，两项总计金额556元。将款一次性交清后，由乙方经营管理，子女有继承权。（2）甲方协助乙方办理荒山林木证，但办理证件的一切费用由乙方自行负担，如果乙方砍伐零散树木时甲方出示有关证件及介绍信等。（3）国家对此片荒山的优惠政策归乙方所有。（4）年限到期后，甲方必须收回，乙方对荒山所有的树木，按当时市场立木价格的百分之二十作价回收。百分之八十归乙方所有，如果甲方在承包时，同等条件下，乙方优先承包，如果乙方不要，甲方可以另行投标承包他人。（5）凡是承包荒山的承包合同以此合同为准，其他的合同作废。（6）本合同一式两份，甲乙双方共同遵守。
3、1998年12月6日平泉县柳溪乡张营子村民委员会出具的《收据》，今收到李国平人民币壹佰伍拾元整（￥：150.00元），此款系承包獾子沟一洼荒山。
4、1998年8月1日张营子村《会议记录》，证明经村召开两委班子扩大会议，研究决定发包水泉沟和小老虎沟。
原告洪常海庭审中质证，对合同本身没有异议，但是其合同书的四至与原告的承包四至重叠，因原告承包在先，而且办理了林权证，而三被告后对此地进行承包，侵犯了原告的合法权益，所以其承包合同无效。
证据的分析与认定：1、对于原告所提供的出庭作证的证人孙某某、王某甲、李某某的证言以及2015年11月14日由张营子村委会及柳溪镇政府《证明》，证人证言之间相互印证，本院予以采信。2、对于原告所提供的1985年1月18日平泉县七家公社张营子大队管理委员会与王某甲签订的《承包荒山合同》、1984年4月20日平泉县七家公社张营子大队管理委员会与张维柱签订的《承包荒山造林合同》，书证之间相互印证，书证与上述人证相印证，本院予以采信。3、对于原告所提供的1986年10月23日平泉县政府给洪常海发放的林木证第8号《林木所有权证》、1991年12月10日平泉县政府颁发给洪常海的林木证第59号《林木所有权证》，证据系国家机关依职权制作的公务文书，具有较大证明力，本院予以采信。4、对于原告所提供的1997年11月18日洪常海与洪长江签订的《护林合同》一份，被告庭审中质证表示无异议，本院予以采信。5、对于原告所提供的2009年1月18日孙某某、王某甲等14人出具的《证明》，同上述出庭作证的证言相吻合，本院予以采信。6、对于原告所提供的2010年7月18日丁志芹出具的《证明》、2010年7月18日李国安出具的《证明》及2010年6月18日李国平出具的《证明》，被告庭审中质证表示无异议，本院予以采信。7、对于被告所提供的2006年5月1日平泉县柳溪乡张营子村民委员会（甲方）（法定代表人尹沭琳）与尹沭琳（乙方）签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同》、2006年5月1日平泉县柳溪乡张营子村民委员会（甲方）法定代表人尹沭琳与李国平、丁学金（乙方）签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同》，原告庭审中质证认可其真实性，本院予以采信。8、对于被告所提供的1998年12月6日平泉县柳溪乡张营子村民委员会出具的《收据》、1998年8月1日张营子村《会议记录》，原告庭审中质证未提出异议，本院予以采信。9、对于原告所提供的2009年8月5日李国平、李某某、刘振怀、曹永福等出具的《证明》，被告庭审中质证未提出异议，本院予以采信。
根据上述认定的有效证据，认定本案的事实如下：
原告洪常海的承包合同在办理林木所有证过程中丢失，被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会未提供承包合同，根据原告所提供的证人孙某某、王某甲、李某某的证言，证人王某乙的承包合同文本，以及原告所提供的1986年10月23日平泉县政府给洪常海发放的林木证第8号《林木所有权证》、1991年12月10日平泉县政府颁发给洪常海的林木证第59号《林木所有权证》，能够认定1984年原告洪常海与被告平泉县七家公社张营子大队管理委员会签订《承包荒山合同》主要条款：乙方承包甲方坐落在张营子獾子沟阳坡荒山（东至松树林子边，西至达梁道，北至梁岗，南至山根耕地），约150亩；收益时二八分成，甲方二成，乙方八成；造林种子每亩1斤，由甲方负担，补种用种由乙方负担；甲方给乙方造林整地费每亩3元，此款10年至15年还清，逾期不还变有息贷款，按付款之日计算年息8厘；乙方必须在3年内完成造林任务，除特殊情况外成活率必须达到80％以上，如上述要求不兑现者可转主承包，并退回造林资金；乙方承包甲方荒山期限五十年不变，子女有承包继承权。原告承包后于1984年至1989年雇人在承包的林地内种黑松籽、杏树，栽植落叶松。1986年10月23日平泉县政府给洪常海发放的林木证第8号《林木所有证》：林木坐落：獾子沟，亩数：100亩，东至油松林边，南至耕地，西至搭梁道，北至分水岭，树种：油松，树龄：2-40年，株数7800株；林木坐落：东台子前后破，亩数：50亩，东至针落混交林，南至耕地，西至耕地，北至国有林边，树种：落叶松，树龄：2年，株数：6000株；林木坐落：东大地上沿，亩数3亩，东至大沟，南至村油松林，西至大沟，北至耕地，树种：油松，树龄：2年，株数：150株。1991年12月10日平泉县政府核发给洪常海的林木证第59号《林木所有权证》。1998年下半年平泉县柳溪乡张营子村民委员会将獾子沟承包给被告李国平、丁学金、尹沭琳，被告李国平于1998年12月6日交承包费150.00元。2006年5月1日平泉县柳溪乡张营子村民委员会（法定代表人尹沭琳）与被告尹沭琳补签《承包村集体荒山和荒山内大树合同》：（1）此片荒山四至：东至小梁谷与李国平、丁学金达也分水岭，西至小达梁道通天桥，南至耕地，北至梁顶分水岭，但荒山拍卖年限自2000年1月1日至2050年1月1日止为50年，荒山130亩，合款1000元；荒山内大树合款1504元，拍卖年限字2006年5月1日至2056年5月1日为止50年，两项总计金额2504.00元。将款一次性交清后，由乙方经营管理，子女有继承权。（2）甲方协助乙方办理荒山林木证，但办理证件的一切费用由乙方自行负担，如果乙方砍伐零散树木时甲方出示有关证件及介绍信等。（3）国家对此片荒山的优惠政策归乙方所有。（4）年限到期后，甲方必须收回，乙方对荒山所有的树木，按当时市场立木价格的百分之二十作价回收。百分之八十归乙方所有，如果甲方在承包时，同等条件下，乙方优先承包，如果乙方不要，甲方可以另行投标承包他人。（5）凡是承包荒山的承包合同以此合同为准，其他的合同作废。（6）本合同一式两份，甲乙双方共同遵守。2006年1月1日平泉县柳溪乡张营子村村民委员会（法定代表人尹沭琳）与被告李国平、丁学金补签《承包村集体荒山和荒山内大树合同》：（1）此片荒山四至：东至村林子为界，西至小梁与尹沭琳松树为界，南至沟底小道为界，北至梁顶分水岭，但荒山拍卖年限自2000年1月1日至2050年1月1日止为50年，荒山40亩，合款300元；荒山内大树合款256元，拍卖年限字2006年5月1日至2056年5月1日为止50年，两项总计金额556元。将款一次性交清后，由乙方经营管理，子女有继承权。（2）甲方协助乙方办理荒山林木证，但办理证件的一切费用由乙方自行负担，如果乙方砍伐零散树木时甲方出示有关证件及介绍信等。（3）国家对此片荒山的优惠政策归乙方所有。（4）年限到期后，甲方必须收回，乙方对荒山所有的树木，按当时市场立木价格的百分之二十作价回收。百分之八十归乙方所有，如果甲方在承包时，同等条件下，乙方优先承包，如果乙方不要，甲方可以另行投标承包他人。（5）凡是承包荒山的承包合同以此合同为准，其他的合同作废。（6）本合同一式两份，甲乙双方共同遵守。2009年1月原告洪常海获知三被告李国平、丁学金、尹沭琳承包原告已经承包的林地后，原被告之间就同一林地双重承包发生争议，原告申请平泉县柳溪乡政府进行调处未果。
另查，平泉县柳溪镇张营子村村民委员会在2013年7月以前为平泉县柳溪乡张营子村村民委员会，平泉县柳溪乡张营子村村民委员会在1986年以前为平泉县七家公社张营子大队管理委员会。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百零六条规定“无处分权人将动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：受让人受让该不动产或者动产时是善意的；以合理的价格转让；转让的不动产或者动产依照法律桂东应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产所有权，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。”被告被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会与被告李国平、丁学金、尹沭琳2006年5月1日所签订的承包合同载明“凡是承包荒山的承包合同以此合同为准，其他的合同作废。”说明该承包合同的双方当事人明知以前签订过承包合同，受让人李国平、丁学金、尹沭琳签订合同时不属于善意，不能构成善意取得。原被告之间就同一块林地先后签订承包合同，原被告之间两个承包合同三方当事人就承包经营权竞合产生争议。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依以前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占用使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。”原告洪常海与被告平泉县七家公社张营子大队管理委员会签订合同在先，被告李国平、丁学金、尹沭琳与被告被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会签订合同在后；本案现有证据证明原告洪常海已经种树栽树实际占有承包地，本案现有证据显示被告李国平、丁学金、尹沭琳未曾种树栽树实际占有承包地；原告已经取得林木所有证进行不动产登记，被告李国平、丁学金、尹沭琳尚未取得林木所有证进行不动产登记。综上诉论，原告洪常海取得承包经营权。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定“无处分权的人处分他人财产，经授权人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，合同有效。”被告平泉县七家公社张营子大队管理委员会1984年已经将獾子沟阳坡等林地承包给原告洪常海，合同约定承包期限50年，在承包合同届满前被告平泉县柳溪乡张营子村不再享有对已经发包的林地的发包处分权，被告平泉县柳溪乡张营子村村民委员会与被告李国平、丁学金、尹沭琳2006年5月1日签订的承包合同无效。原告要求确认2006年5月1日被告被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会与被告李国平、丁学金、尹沭琳签订的两份承包合同无效，本院予以支持。被告李国平、丁学金、尹沭琳辩称原告洪常海与村委会没有承包合同，庭审过程中原告提供了出庭作证的证人，同期相类似的荒山承包合同，足以证明其承包给合同的内容，且原告提供了林木所有证，故本院不予采纳。为保护农村土地承包当事人的合法权益，维护农村土地正常承包经营秩序，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条，《中华人民共和国物权法》第一百零六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第九条、第五十条、第五十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的规定，判决如下：
一、被告平泉县柳溪乡张营子村村民委员会与被告李国平、丁学金于2006年5月1日签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同》无效。
二、被告被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会与被告尹沭琳于2006年5月1日签订的《承包村集体荒山和荒山内大树合同》无效。
案件受理费减半收取50.00元，由被告平泉县柳溪镇张营子村村民委员会负担26.00元，由被告李国平、丁学金、尹沭琳均担24.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，同时交纳二审案件受理费100.00元。
审判员 尉清文
二〇一五年十二月十日
书记员 李云龙
附页：
1、《中华人民共和国合同法》
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经授权人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，合同有效。
2、《中华人民共和国物权法》
第一百零六条无处分权人将动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律桂东应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。
受让人依照前款规定取得不动产或者动产所有权，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。
当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定，。
3、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第五十条土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承保收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十条发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依以前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占用使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。”
5、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容应当包括当事人的姓名、法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及主要负责人的姓名；原审法院的名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
6、《诉讼费交纳办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费通知之次日起交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉之日起七日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向上级人民法院递交上诉状时预交，双方都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交案件受理费，人民法院应当通知其在七日内预交。申请费在申请人提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。
当事人逾期未缴纳诉讼费又未提出司法救助申请，或者申请司法救助申请未获批准，在人民法院指定的期限内仍未交纳诉讼费的，由人民法院依照有关规定处理。