四川省科学城人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0791民初73号
原告四川省云良建筑工程有限公司，住所地成都市武侯区科华北路62号1栋1层13号。统一社会信用代码91510000076138225D。
法定代表人彭超，该公司总经理。
委托代理人郭炜，四川仁聚律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告甘肃第七建设集团股份有限公司，住所地兰州市城关区平凉路333号。统一社会信用代码91620000224331407A。
法定代表人束水龙，该公司董事长。
委托代理人雷俊杰，四川新开元律师事务所律师。代理权限为一般授权。
第三人张晖，男，生于1969年11月13日，汉族，住成都市锦江区锦华路一段***号*单元*号。公民身份号码5190041969********。
原告四川省云良建筑工程有限公司（以下简称云良公司）诉被告甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称七建公司）、第三人张晖建设工程劳务分包合同纠纷一案，于2016年5月18日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月4日公开开庭进行了审理，原告云良公司委托代理人郭炜，被告七建公司委托代理人雷俊杰，第三人张晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告云良公司诉称，被告甘肃第七建设集团股份有限公司科学城文化场所工程项目管理部与原告在2011年7月5日签订了《安装劳务工程承包合同》，原告按合同约定完成了相关施工，双方在2014年12月30日进行了工程决算，项目部应当支付原告工程款804091元，后被告支付了25万元，尚欠554091元未付。项目部与原告约定在2015年5月31日前付清，否则从2015年1月1日起按月息2%承担资金利息，并承担原告因追讨欠款产生的律师费。项目部无法人资格，应由被告承担相应民事责任。第三人张晖为项目部负责人，参与诉讼才能查清相关案情。因被告未如期付款，故提起诉讼，请求判令被告甘肃七建公司向原告支付工程款554091元，按月息2%承担从2015年1月1日起至付清之日止的资金利息，本案律师代理费、诉讼费由被告承担。
被告七建公司没有提交答辩状，在法庭审理中辩称，七建公司没有与原告签订任何合同，双方没有合同关系，不应当承担责任，请求驳回原告诉请。
原告云良公司提交了如下证据：（1）甘肃第七建设集团股份有限公司科学城文化场所工程项目管理部（以下简称项目管理部）与云良公司签订的《科学城文化场所设施建设保障条件建设项目分包合同（安装劳务工程）》和项目管理部《公函》各1份，以证明双方劳务分包合同关系；（2）项目管理部与原告签订的协议书和科学城文化场所设施建设保障条件建设项目安装工程决算书各1份，以证明劳务费总额和双方对付款时间、违约责任的约定情况；（3）四川省科学城人民法院【2015】科民初字第185号民事判决书和甘肃第七建设集团股份有限公司十公司给七建公司四川分公司的《通知》各1份，以证明项目管理部为甘肃七建公司设立，第三人张晖是项目部的负责人；（4）四川仁聚律师事务所与原告签订的民事委托代理合同1份，以证明原告支付的律师代理费情况。
被告七建公司质证意见，分包合同和公函上没有七建公司的印章，项目管理部的印章没有在七建公司备案；分包合同实际签订时间是2013年，为应付检查，倒签到2011年，被告无法核实工程是否实际履行；第三人张晖从2014年3月起不再担任项目管理部负责人，无权代表项目管理部与原告办理结算、签订协议；民事委托代理合同不能证明律师代理费已经实际支付；法院判决书没有参考价值，达不到原告的证明目的。
第三人张晖质证意见，分包合同、决算书和协议书都是真实的，原告按合同约定完成了施工任务。
被告七建公司提交了如下证据：甘肃第七建设集团股份有限公司十公司给中物院运输部《关于“运函【2014】9号”的回复函》，以证明第三人张晖从2014年3月起不再担任项目管理部负责人。
原告云良公司质证意见，回复函即使真实，也没有发给原告，原告没有收到不能和第三人继续履行合同的通知。
第三人张晖质证意见，回复函没有发给他，他到七建公司总部反映问题以后，七建公司十公司给四川分公司发函，认为四川分公司更换他的项目管理部负责人的行为欠周全，他有权参与该工程后期的收尾、验收、结算工作。
第三人张晖没有提交证据。
法庭审理中，各方当事人、委托代理人进行了举证、质证，对有关事实做了陈述和辩解，发表了辩论意见。根据庭审情况，确认本案基本事实如下：
甘肃第七建设集团股份有限公司承建科学城文化场所设施建设保障条件建设项目，为便于工程建设、指挥，七建公司设立了甘肃第七建设集团股份有限公司科学城文化场所工程项目管理部，第三人张晖为项目管理部负责人。工程从2011年开始建设，陈宗辉带领施工人员负责其中水、电、消防等安装工程的劳务。后因工地上出现安全生产事故，建设主管部门要求工程中的劳务分包必须由正规建筑公司承建，项目管理部于2013年11月与原告云良公司签订了《科学城文化场所设施建设保障条件建设项目分包合同（安装劳务工程）》，约定原告负责工程施工图及变更范围内所有水、电、消防等安装工程的人工和辅材，分包合同价款772091元。原告公司法定代表人彭超在合同上签名，加盖公司印章，第三人张晖作为项目管理部代表签名，加盖项目管理部印章，合同签订时间写为2011年7月5日。
2014年3月18日，七建公司十公司给工程发包人中物院运输部发出1份《关于“运函【2014】9号”的回复函》，指出为了“科学城文化场所设施场馆及配套用房工程”早日交付，加强项目部管理，对项目部管理人员进行了调整，曾朝荣担任项目临时负责人。第三人张晖不服，到七建公司上访，七建公司十公司又于2014年5月8日给七建公司四川分公司发出1份通知，认为对张晖的更换考虑欠周全，应当让张晖参与该工程后期的收尾、验收、结算，以免产生不必要的纠纷。
2014年10月26日，项目管理部给原告发出1份公函，要求原告按合同要求准备结算资料，结清2011年7月5日至2013年11月期间的民工工资、材料款等所有工程款项。第三人张晖加盖了掌握在其手中的项目管理部印章。
2014年12月30日，项目管理部与陈宗辉办理了分包工程的结算，出具了《科学城文化场所设施建设保障条件建设项目安装工程决算书》，确认因增加签证记工3.2万元，分包工程总的价款共计804091元。第三人张晖在决算书上签名，加盖项目管理部印章。
同日，原告（乙方）与项目管理部（甲方）签订了1份协议书，确认甲方已经支付乙方25万元工程款，尚欠554091元未支付，甲方承诺在2015年5月31日前付清。如未履行承诺，应自2015年1月1日起按欠款总额承担资金利息，利息标准为月息2%，同时承担乙方因此产生的仲裁费、保全费、律师费和差旅费。双方并约定发生纠纷在项目所在地人民法院管辖。原告公司法定代表人彭超在合同上签名，加盖公司印章，第三人张晖作为项目管理部代表签名，加盖项目管理部印章。
协议约定的付款期限届满后，项目管理部没有付款，原告遂诉至法院，请求作出如诉判决。原告委托律师代理诉讼，签订了委托代理合同，约定本案律师代理费2万元，在诉讼终结后一次性付清。
本院开庭审理后，原告向本院提交说明，表示愿意放弃部分资金利息，请求法院按照1.5%的月息标准计算被告应付的资金利息。
本院认为，原告云良公司与七建公司项目管理部签订的分包合同、决算书和协议均是双方真实意思表示，不违反法律行政法规强制性规定，合法有效。原告已经实际履行分包合同约定的劳务工程，双方进行了结算，确认了劳务费的总额，也确认了下欠的劳务费。
双方争议焦点在于被告七建公司是否应当对项目管理部的行为承担民事责任，是否应当对第三人张晖代表项目管理部的行为承担民事责任。本院认为，项目管理部是七建公司为科学城文化场所设施场馆及配套用房工程的建设、指挥而设立的，张晖作为项目管理部的负责人是七建公司认可的，张晖代表项目管理部与原告签订合同、进行结算，没有超出项目管理部的职责范围，没有超出科学城文化场所设施建设保障条件建设项目范围，张晖的行为是职务行为，是七建公司的代理行为，是合法行为。七建公司十公司虽然在2014年3月更换了项目管理部负责人，但七建公司既没有告知原告等合同相对方，也没有收回项目管理部印章，在随后的通知中又认为应当让张晖继续参与该工程后期的收尾、验收、结算。因此张晖代表项目管理部与原告办理决算，签订付款协议是合法的，付款协议的合法性应当予以确认。项目管理部没有法人资格，不能独立承担民事责任，应当由设立项目管理部的具有法人资格的七建公司承担相应民事责任。
项目管理部与原告在协议中按照2%的月息标准支付资金利息的约定和承担律师代理费的约定，不违反法律行政法规强制性规定，合法有效，予以确认。原告在庭审后提交说明，愿意放弃部分利息，是对其民事权利的处分，本院予以认可。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2004】14号）第十七条之规定，判决如下：
一、被告甘肃第七建设集团股份有限公司给付原告四川省云良建筑工程有限公司工程劳务费554091元，并从2015年1月1日起按照1.5%的月息标准支付资金利息，至款项付清之日止；
二、被告甘肃第七建设集团股份有限公司给付原告四川省云良建筑工程有限公司律师代理费2万元。
上列款项，在本判决生效后10日内履行完毕。
案件受理费9341元，由被告甘肃第七建设集团股份有限公司承担。受理费已由原告预交，被告在履行判决时一并支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 华
人民陪审员 吴邦贵
人民陪审员 郑 英
二〇一六年七月八日
书 记 员 吴天涯