内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0723刑初160号
公诉机关内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院。
被告人鹿某，男，出生于赤峰市,汉族，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区，现住内蒙古自治区。因涉嫌非法占用农用地罪于2017年5月3日内蒙古毕拉河森林公安局刑事拘留，于同年5月12日被内蒙古毕拉河森林公安局执行逮捕。
公诉机关以鄂检刑诉[2017]147号起诉书，指控被告人鹿某犯非法占用农用地罪，于2017年6月23日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成由审判员白文担任审判长，人民陪审员刘根赤、孟晓梅参加的合议庭，分别于2017年9月8日、12月15日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员潘宝庆出庭支持公诉，被告人鹿某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2004年至2016年，被告人鹿某在无林地权属证明和使用林地审核同意书的情况下，在毕拉河林业局诺敏林场13林班15、16、17、24小班，14林班3、4、19小班内，用自家的河南新乡牌红色四轮车带自动犁，开垦林地三块，共计45677.69平方米，折合68.51亩，开垦后耕种农作物至今。公诉机关认为，被告人鹿某非法开垦农用地的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提起公诉，请予惩处。
被告人鹿某对公诉机关指控的罪名没有异议，对指控的亩数有意见，没开那么多地，是有扩地边的行为。
经审理查明，2004年至2016年，被告人鹿某在无林地权属证明和使用林地审核同意书的情况下，在毕拉河林业局诺敏林场13林班9、14、23、26小班，14林班10、14、21小班内，用自家的河南新乡牌红色四轮车带自动犁，开垦林地三块，折合38.51亩，开垦后耕种农作物至今。
以上事实有经庭审质证的如下证据予以证实：
1.报案材料，受案登记表、回执、决定书、通知书，拘留决定书及通知书，逮捕决定书及通知书，起诉意见书等，证明案件来源及程序合法。
2.犯罪嫌疑人基本情况及户籍证明，证明被告人鹿某自然情况。
3.抓获经过，证明被告人鹿某系被列为在逃人员后，在大杨树镇鑫鑫宾馆抓获。
4.查封决定书、查封笔录、查封清单，证明依法查封被告人鹿某涉案地块3块。
5.无违法犯罪记录情况查询单，证明被告人鹿某无违法犯罪记录。
6.证人李某证言，证明自己是2003年放牛的时候认识的鹿某，鹿某在烟囱石村西点南山上有两块地，东山上有一块，第一块是我转让给他的，第二块是买申某的，第三块是宁同瑜的。我转给鹿某那块是我2004年5、6月份开垦的，开垦后没有耕种，第二年我准备种喂牛的饲料，鹿某跟我说种牛饲料不合适，向我购买，我就卖了。后来鹿某就一直耕种了，买完后他种的黄豆。地块有外扩，比以前面积大了。
7.证人刘某证言，证明自己是诺敏镇烟囱石村村支部书记，2016年8月1日我出具过一份土地情况的证明，是闫某村长书写的证明，然后我按照村里掌握的土地使用情况进行核实，确认无误以后，我才签的字。证明内容大概是我们村的村民鹿明明名下160亩的土地是由其父亲鹿某转让的。
8.证人王某证言，证明自己从2013年3月在村上负责村上收入支出的账目管理、低保专干、收取村民土地有偿使用费、土地台账管理。烟囱石村四组的村民鹿明明在我们村有土地160亩在册等级，是其父亲鹿某转让给鹿明明的，时间大概是2016年2月份至3月份，具体哪一天我忘记了，当时我在收2015年的土地有偿使用费，鹿某和他前妻李亚辉找到我，说要把鹿某名下的160亩土地转让给他儿子鹿明明，我就给登记了。在我2013年负责管理土地台账的时候，鹿某在土地台账上的时候，鹿某在土地台账上只有40亩地，2014年鹿某找我们村长闫某补交了120亩的土地有偿使用费，所以到2015年开始我们收费时候就按160亩的土地掌握。
9.证人闫某证言，证明2016年我与刘某共同出具了一份土地情况说明，证明我们村村民鹿明明名下有160亩土地，是由其父亲鹿某转让的。2014年的时候，鹿某补交120亩的土地有偿使用费，经过核实，我为鹿某办理了手续，并由鹿某补交了两年的土地有偿使用费。
10.证人申某证言，证明自己跟鹿某是2000年左右认识的，鹿某在西点南山上由两块地。第一块是李某卖给他的，还有一块是我卖给他的。我卖给鹿某那块地以前是我放羊的时候在羊圈和窝棚跟前开的一块菜园子。这块地在2005年5月份卖给鹿某的，鹿某给了我11,000元，最后我就以这个价格转让给他了。因为是自己的地，也没有仔细量过，我估计当时有六、七亩，现在地的面积增加了，增加了六、七亩，从东、南、西三个方向都往外扩了。这块地大概是我1999年左右开垦的，在林业部门的资源图上都有标注是农地。
11.证人赵某证言，证明鹿某有两块地，一块在烟囱石村西点南山上，在李某被处罚的地（现已退耕还林）的东侧，形状像一个勺子，第二块地在第一块地的西南方。2004年我当村长的时候李某告诉我他把这两块地卖给鹿某了，现在这两块地面积都增加了。
12.证人张某证言，证明鹿某从李某那里转让土地是我帮忙写的合同，做的见证人。2014年1月27日上午，鹿某和他媳妇来找我，说从李某那转让过来一块地，让我去做见证人，我们一起去的李某家，按照他们双方的转让意思由我书写的转让合同，写完后双方签字捺印，我就回家了。我记得当时好像是给钱了，具体的数我记不清了。
13.鉴定意见，证明涉案三块地块与森林经理调查林相图及森林资源档案比对，被告人鹿某非法占用农用地亩数及地类情况。
14.毕拉河公安局出具补充侦查报告书一份，证明李某转让给犯罪嫌疑人鹿某土地面积为30亩，实际转让时间为2005年，土地转让合同于2014年1月27日于李某家制作。
15.土地转让合同一份，证明李某有烟囱石村南山两垧地，以每垧40,000元，长期转让给鹿某耕种，签署2014年1月27日，中证人张某。
16.被告人鹿某供述，自己一共有三块地有开荒行为，第一块是在诺敏镇烟囱石村西点南山西北坡，2005年时候买李某的，当时面积是27或者28亩，一直耕种至今，在耕种过程中每年都有扩地边的行为。第二块是第一块地的西南方，是买完李某地之后买的，具体那一年记不清了，买申某的，这块地大概是7亩，买完之后耕种至今，在西面扩了一点，在东面扩了一点。第三块地在第二块地的东面，当时是45亩左右，在2005年或者2006年的时候我找宁同瑜耙地，我让他多耙了3亩多地，新开垦的土地是在这块地的东面，开垦后耕种至今。第一块和第二块地都是我驾驶我自己的红色河南新乡牌四轮车带自动犁开垦的，后来车和自动犁让我卖废铁了。第三块地是宁同瑜开他的车耙的。
上述证据来源合法，经开庭质证能相互印证，形成完整的证据链条，确认为有效证据。
本院认为，被告人鹿某违反土地管理法规，非法占用农用地38.51亩，改变土地用途，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。公诉机关指控被告人鹿某开垦土地亩数中，有30亩系被告鹿某从李某处转让获得，应在犯罪亩数中予以扣除。综合考虑全案及量刑情节，经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第六十四条、第三百四十二条的规定，判决如下：
被告人鹿某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月3日至2018年1月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 白 文
人民陪审员 刘根赤
人民陪审员 孟晓梅
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 刘天奇