安徽省阜阳市颍州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）州行初字第00120号
原告：孟庆喜，男，1972年8月19日出生，汉族，小学文化，阜阳市颍州区城市管理行政执法局协管员，户籍地安徽省阜阳市颍州区。
委托代理人：王济东，安徽皖北律师事务所律师。
委托代理人：李春奇，安徽皖北律师事务所律师。
被告：阜阳市公安局颍州分局，住所地安徽省阜阳市南二环路193号。
诉讼代表人：孙洁清，该局局长。
委托代理人：程亮，该局法制科副科长。
委托代理人：詹琳，该局法制科科员。
被告：阜阳市公安局，住所地阜阳市清河东路702号。
法定代表人：刘立兵，该局局长。
委托代理人：王维，该局法制支队民警。
委托代理人：王文炳，该局法制支队民警。
第三人：李传华，男，1957年12月27日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区。
原告孟庆喜不服被告阜阳市公安局颍州分局（以下简称“颍州公安分局”）治安行政处罚及被告阜阳市公安局行政复议决定一案，于2015年11月24日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2015年11月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因李传华与本案处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭审理了本案。原告孟庆喜及其委托代理人李春奇，被告颍州公安分局的委托代理人程亮，被告阜阳市公安局的委托代理人王维到庭参加诉讼，第三人李传华经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
2015年8月7日，颍州公安分局作出阜公州（行）罚决字（2015）552号行政处罚决定，认定2015年7月10日上午，孟庆喜在阜阳市颍州区汇隆大酒店附近清理道路旁商贩时，与第三人李传华发生争执，孟庆喜对李传华实施殴打，将其打伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对孟庆喜给予行政拘留七日、并处三百元罚款。孟庆喜不服，向阜阳市公安局申请复议，2015年11月10日，阜阳市公安局作出阜公行复（2015）第171号行政复议决定，维持颍州公安分局作出的行政处罚决定。
原告孟庆喜诉称：2015年7月10日，原告根据阜阳市颍州区市容局指示，在阜阳市颍州区汇隆大酒店附近清理道路旁商贩时，遭到路人李传华无故阻挠，李传华拿起环卫工人的扫把打向原告，被围观人员拉走。环卫工人向李传华索要扫把时，李传华手部被扫把上的铁丝划伤，原告并没有殴打第三人，颍州公安分局对原告作出的处罚没有事实与法律依据，请求撤销被告颍州公安分局作出的阜公（州）罚决字（2015）472号行政处罚决定以及阜阳市公安局作出的阜公行复（2015）第171号行政复议决定。
孟庆喜向本院提交身份证复印件一份，用以证明原告身份。
被告颍州公安分局辩称：1、原告殴打他人的违法事实客观存在，违法事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实，足以认定。2、原告诉称与事实不符，更无证据支持，应不予采信。3、被告接警后，依法开展受案、传唤、询问、调查取证，行政处罚事先告知等工作，查清事实后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告进行处罚，适用法律正确、量罚适当。综上，被告作出的处罚事实清楚，证据确实充分、适用法律正确，量罚适当，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
颍州公安分局于法定举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：
第一组证据：
1、2015年7月10日颍州公安分局对李传华的询问笔录；
2、2015年7月10日颍州公安分局对姜素某的询问笔录；
3、2015年7月10日颍州公安分局对薛东某的询问笔录；
4、2015年8月7日颍州公安分局对孟庆喜的询问笔录；
5、2015年7月10日颍州公安分局对原告同事马某的询问笔录；
6、2015年7月20日李传华的辨认笔录；
7、李传华病历、诊断证明；
8、孟庆喜曾被行政处罚的前科材料；
9、视听资料及说明。
以上证据用以证明原告孟庆喜于2015年7月10日早7时许，在颍州区汇隆大酒店附近与第三人李传华发生争执，孟庆喜对李传华实施殴打，将其打伤以及孟庆喜曾因殴打他人被行政处罚的事实。
第二组证据：
1、受案登记表；
2、行政处罚告知笔录
3、调查报告；
4、行政处罚审批表；
5、行政处罚决定书；
6、执行回执、送达回执、行政拘留家属通知书；
7、到案说明。
以上证据用以证明被告作出行政处罚程序合法。
第三组证据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。用以证明被告适用法律正确。
被告阜阳市公安局辩称：颍州公安分局作出的阜公州（行）罚决字（2015）552号行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当，依法应予维持。阜阳市公安局在职权范围内作出的阜公行复（2015）第171号行政复议决定。认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
阜阳市公安局向本院提交了证明复议程序合法的以下的证据、依据：1、行政复议申请书、复议受理通知书、行政复议受理审批表、提交行政复议答复通知书、行政复议答复书、合议笔录、复议决定审批表、行政复议决定书、送达回执，用以证明程序合法。2、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，用以证明适用法律正确。
第三人李传华未提交参诉意见，亦未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告颍州公安分局提举的第一组证据1-3、8-9提出异议，认为证据1-3李传华、姜素某、薛东某在公安机关的笔录与事实不符；证据8与本案无关联性；证据9不能证明原告对第三人实施了殴打行为。原告对颍州公安分局提举的其他证据以及被告阜阳市公安局提举的证据均无异议。被告颍州公安分局、阜阳市公安局对原告提举的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告颍州公安分局提举的第一组证据1-3是公安机关在案发后第一时间对李传华、姜素某、薛东某三人同时分开进行询问，三人均证明孟庆喜用扫帚将李传华手部打伤，能与孟庆喜的陈述、视听资料相互印证；证据8真实客观，与本案有关联性，能作为公安机关对原告进行处罚的量罚情节的依据；证据9能清晰还原案发经过，故原告异议理由不能成立。颍州公安分局提举的第一组证据5马某的询问笔录陈述李传华的伤情系女环卫工人与李传华争夺扫帚时形成，与视频监控资料相矛盾，且马萍与案件有利害关系，该份证据不予认定。颍州公安分局提举的其他证据，符合证据的真实性。合法性、关联性，且原告无异议，予以认定。被告阜阳市公安局及原告孟庆喜提举的证据，对方无异议，予以认定。
经审理查明：2015年7月10日上午，孟庆喜在阜阳市颍州区汇隆大酒店附近清理道路旁商贩时，与在此卖菜的老人发生争吵，李传华看此情况，欲拿手机录像，孟庆喜不让其拍录，两人发生争执，孟庆喜拿起附近环卫工人工具车上的扫帚对李传华实施殴打，将其手部打伤，李传华欲进行还击时被围观群众拉开，孟庆喜离开现场。2015年8月7日，颍州公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对孟庆喜给予行政拘留七日、并处三百元罚款。孟庆喜不服，向阜阳市公安局申请复议，2015年11月10日，阜阳市公安局作出阜公行复（2015）第171号行政复议决定，维持颍州公安分局作出的行政处罚决定。孟庆喜仍不服，起诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，据此，颍州公安分局对辖区内的治安案件具有管辖权。被告颍州公安分局依法收集的证据能够证明原告孟庆喜对第三人李传华进行殴打的事实，对原告作出的行政处罚决定，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，量罚适当。阜阳市公安局受理原告的复议申请后，依照法定程序，对颍州公安分局作出的行政行为进行审查，其作出的复议决定符合行政复议法的规定，依法应予支持。综上，原告诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告孟庆喜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告孟庆喜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 王玉瑜
审 判 员 李黎东
人民陪审员 常 鸿
二〇一六年三月十五日
书 记 员 许诗蕊
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。