务川仡佬族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）务民初字第935号
原告茅天镇同心村环盘组。
法定代表人卢正顺，男，1969年1月16日出生，仡佬族。
委托代理人吴平学，贵州宇航律师事务所律师。
委托代理人邹启贤，贵州宇航律师事务所律师。
被告覃德法，男，1957年10月11日出生，汉族。
第三人覃德华，男，1972年4月2日出生，苗族。
第三人覃德强，男，1969年2月8日出生，苗族�
原告茅天镇同心村环盘组（以下简称“同心村环盘组”）诉被告覃德法、第三人覃德华、覃德强确认合同无效纠纷一案，本院于2015年8月5日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告同心村环盘组的委托代理人吴平学、邹启贤、第三人覃德华、覃德强到庭参加了诉讼，被告覃德法经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告同心村环盘组诉称：2013年2月，第三人覃德强、覃德华兄弟将该村所属位于环盘组的集体土地私下非法卖给被告覃德法耕种，交易金额为26000元，该地位于蕉坝乡与茅天镇交界处，小地名大堡寨。被告与第三人非法买卖土地行为违反了国家土地法律法规，其买卖协议依法应属于无效。被告将购得的土地用于种植烤烟，原告方多次要求被告停止侵权，均遭到被告的拒绝。现原告依法向人民法院提起诉讼，请求判决：1、被告非法购得原告的土地并占据使用，请求停止侵害，排除妨碍；2、被告与第三人的买卖土地行为违法，请求人民法院纠正并确认无效；3、本案诉讼费由被告承担。
第三人覃德强、覃德华述称：原告诉称不属。第三人覃德强、覃德华与被告覃德法之间不存在非法买卖土地行为，第三人覃德强、覃德华只是将其所承包的土地租给被告覃德法种烤烟，每年收取租金500元。
原告同心村环盘组为证明其主张在举证期限内提交并在庭审中出示了以下证据：
1、茅府复（2014）2号文件一份、茅天镇同心村村民委员会出具的情况说明一份、茅天镇综治办出具的情况说明一份。用以证明该土地属于茅天镇同心村环盘组集体所有。
2、承包土地明细登记表一份、调解协议书一份。用以证明该土地属于集体所有的事实，以及被告与第三人进行�法土地买卖的事实。
3、对卢某某的调查笔录一份，用以证明该土地属于环盘组，没有划分下户的事实，第三人先是自己在耕种，后来又租给别人使用，最后将该地卖给被告的事实。
4、现场照片复印件三张，用以证明被告在争执地种植烤烟的事实。
第三人覃德强为证明其主张在举证期限内提交并在庭审中出示了承包土地明细登记表，用以证明该争执地青杠元（林）是由第三人覃德强之父覃某某承包的。
本院依职权对第三人覃德华和被告覃德法进行了调查，第三人覃德华陈述，并没有将土地出卖给覃德法，该土地由于耕种不便就租给覃德法耕管，每年租金1200元；被告覃德法陈述，该案涉及土地是覃德强所承包，现出租给被告在耕种，双方口头约定租期10年，租金共5000元，每5年付一次租金。
经庭审质证，对原告同心村环盘组出示的第1、2组证据，第三人覃德华、覃德强对其真实性不持异议，但认为第三人与被告之间并非对土地进行非法买卖而是租赁。对原告同心村环盘组出示的第3组证据，第三人覃德华、覃德强对其内容的真实性持异议。对原告同心村环盘组出示的第4组证据，第三人覃德华、覃德强不持异议，认可该土地现由被告覃德法承租后在栽种烤烟。对第三人覃德强出示的“承包土地明细登记表”，因第三人当庭出示的复印件，故原告方对其真实性、合法性均持异议。对本院依职权向覃德华、覃德法调查的询问笔录内容，原告对其真实性、合法性无异议，但认为覃德华的询问笔录反映内容与庭审陈述不致，故不能真实反映。
本院审查认为，原告同心村环盘组出示的第1、2、4组证据，第三人覃德华、覃德强对其真实性不持异议，该证据证明第三人覃德华、覃德�之父覃某某作为本集体经济组织成员承包了该集体的土地，后因耕种不便，第三人覃德华、覃德强将争执地出租给被告覃德法栽种烤烟的事实，与案有关联性，可作本案的定案依据。对原告同心村环盘组出示的第3组证据，第三人覃德华、覃德强持异议，该证据与原告出具的第1组证据内容相矛盾，不能客观真实的反映争执地权属问题，故本院不予认定。对第三人覃德强出示的“承包土地明细登记表”，经法庭责令后第三人提供了原件，该证据系政府职能部门依职权对农村集体土地承包情况的记载，能客观真实地反映争执地权属情况，故对该证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。对本院依职权向覃德华、覃德法调查的询问笔录内容，能客观真实反映第三人覃德华、覃德强与被告覃德法就争执地所产租赁关系性质，故本院予以认定。
经审理查明：农村集体土地承包到户后，第三人覃德华、覃德强之父覃某某以户为单位承包到属于务川自治县茅天镇环盘村大堡寨组（现同心村大堡寨组）的集体土地（承包土地明细登记表编号：0811051），其中包括本案争执地青岗林（又名青岗元），其四至界线明确。该土地一直由第三人覃德华、覃德强之父覃某某一家在耕管，后由于耕管不便，第三人覃德华、覃德强便将该土地租给被告覃德法栽种烤烟。2014年3月，务川自治县茅天镇同心村环盘组村民代表卢正勇、卢汝高等反映，认为本组村民覃某某之子即第三人覃德华、覃德强将集体存留土地私下非法卖给务川自治县蕉坝乡大坨村村民覃德法耕种为由，要求将该土地收回集体统一经营为由到相关部门反映。2014年4月18日，务川自治县茅天镇同心村村民委员会组织第三人覃德华、覃德强与被告覃德法达成调解协议：“一、当事人覃德强、覃德华与当事人覃德法私自达成的口头买卖协议不符合国家法律规定，自行解除。二、覃德强、覃德华二兄弟主动退回覃德法土地出让金贰万陆仟元正（￥26000）。”该协议有双方当事人签字和村民委员会的印章。2014年12月23日，务川自治县茅天镇人民政府作出了茅府复（2014）2号关于同心村环盘组村民请求处理与本组村民覃某某集体土地纠纷的回复：“1、经查实，覃某某提供的编号为0811051的承包土地明细登记表为法定依据，对地名为青岗林的集体土地具有合法的承包经营权，理应受到国家政策、法律的保护；对于同心村环盘组村民要求收回该争议土地，由村民组集体统一管理使用不予支持。2、对同心村环盘组村民积极检举非法买卖集体土地的行为予以支持，现已责令当事人整改。3、覃德强、覃德华兄弟私下将集体土地非法卖给蕉坝乡大坨村村民覃德法的行为，镇人民政府已经责成双方在2014年4月18日解除非法买卖集体土地协议，退还交易资金”。现原告同心村环盘组要求确认第三人覃德华、覃德强与被告覃德法之间的口头协议非法买卖土地行为违法、无效，并要求被告停止侵害行为。
本院认为，第三人覃德华、覃德强之父覃某某作为本集体经济组织成员，依法承包该集体经济组织的土地后，其享有的承包经营权受国家法律法规和政策的保护。第三人覃德华、覃德强由于不方便耕种，将承包的地名为青岗林（又名青岗元）的承包地出租给被告覃德法耕种行为合法有效，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”、第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任�组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权”、第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”的规定，第三人覃德华、覃德华与被告覃德法之间土地流转行为系出租性质，且不违反国家法律法规的禁止性规定，应受到保护。对于原告同心村环盘组认为第三人覃德华、覃德强与被告覃德法之间的土地流转行为系非法私自买卖起诉意见，原告同心村环盘组在庭审过程中，提供了曾因有村民反映第三人覃德华、覃德强与被告覃德法涉嫌农村土地非法买�经茅天镇同心村村民委员会和茅天镇人民政府调处过，并能看出茅天镇同心村民委员会和茅天镇人民政府已责令第三人覃德华、覃德强和被告覃德法进行改正，但未能提供证据证明第三人覃德华、覃德强与被告覃德法之间土地系非法流转并持续存在，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款关于“没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，故对原告同心村环盘组请求确认第三人覃德华、覃德强与被告覃德法之间的土地流转行为无效，并要求被告覃德法停止侵害、排除妨碍的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
驳回原告茅天镇同�村环盘组的诉讼请求。
案件受理费60元，由原告茅天镇同心村环盘组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。
审 判 长 江 南
审 判 员 雍发扬
人民陪审员 文小珊
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 廖欢欢