山东省青岛市城阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0214行初98号
原告王澎，男，汉族，1967年5月14日生，住青岛市市北区。
委托代理人牛艇光，山东元鼎城阳律师事务所律师。
委托代理人王凤娇，山东元鼎（城阳）事务所实习律师。
被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局，住所地青岛市城阳区正阳路211号，组织机构代码：56118390-0。
法定代表人王立清，系该局局长。
出庭负责人王翠娟，系该局副局长。
委托代理人翟英，系该局工作人员。
委托代理人王锦，系该局工作人员。
第三人王延军，男，1965年9月26日生，住山东省沾化县。
第三人王振凤，女，1967年1月22日生，汉族，住山东省沾化县。
委托代理人万飓，山东康捷律师事务所律师。
委托代理人蓝园园，山东康捷律师事务所律师。
原告王澎不服被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局、第三人王延军、王振凤工伤行政确认一案，于2017年11月13日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，本院于2018年1月16日公开开庭审理了本案。原告委托代理人牛艇光、王凤娇，被告出庭负责人王翠娟，委托代理人翟英、王锦，第三人委托代理人蓝园园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局于2017年3月14日作出青城人社伤认决字[2017]第CY000100号《认定工伤决定书》，认定：本机关于2017年2月13日受理王某的工伤认定申请后，根据提交材料调查核实情况如下：王某是城阳区鑫福隆足道馆职工。2016年4月30日凌晨5时至6时许该职工在阻止同事与客户发生冲突时被同事用匕首捅伤胸部，经城阳区人民医院抢救无效于2016年4月30日死亡，死亡原因为胸部刀刺伤。王某受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
原告王澎诉称，王某所受到的事故伤害不应认定为工伤。1、《认定工伤决定书》认定事实有偏差。事发当天，加害人邱鲁青因女朋友张凤会给客人足浴发生纠纷去到现场，随后被害人王某与邱鲁青发生争吵，并当着其女友面掐其脖子、脚踢其身体，致使双方由争吵转变为斗殴，而非《认定工伤决定书》中所认定的“在阻止同事与客户发生冲突时被同事用匕首捅伤胸部”，如果被害人仅仅是在履行工作职责阻止冲突，怎么会被故意伤害致死，实则被害人与加害人本身就存在个人纠纷，且被害人过错在先，激化矛盾，才酿成悲剧。2、《认定工伤决定书》适用法律错误。本案中被害人王某并非因履行工作职责而受到暴力伤害，而是因为其与加害人邱鲁青之间存在个人矛盾，且在纠纷过程中激化矛盾，才导致自己受到人身伤害，因此适用《工伤保险条例》第十四条第三项认定为工伤是错误的。
请求：1、依法撤销被告作出的青城人社伤认决字[2017]第CY000100号《认定工伤决定书》；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交（2017）鲁0214行初85号《行政裁定书》，证实其起诉不超过起诉期限。
被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局辩称：1、原告主体不适格。被告依法确认王某是城阳区鑫福隆足道馆职工，所受伤害认定为工伤。经查询，城阳区鑫福隆足道馆已于2017年3月29日注销，主体不存在，现原告提交诉讼要求撤销工伤认定决定书主体不适格。2、被告认定王某为工伤程序合法。3、被告认定王某为工伤的证据确凿、事实清楚。4、被告认定王某为工伤的法律依据正确。5、原告行政诉讼申请事项、事实与理由不成立，原告未提交证据证明王某非工伤，原告应当承担举证不能的法律责任。
被告在法定期限内向本院提交了作出行政行为的证据、依据：证据1、工伤认定决定书，证明被告依法作出了工伤认定结论。证据2、送达回证，证明被告已向城阳区鑫福隆足道馆及申请人送达工伤认定结论。证据3、工伤认定申请表，证明王延军向被告提出工伤认定申请。证据4、个体登记信息查询结果，证明城阳区鑫福隆足道馆的主体资格。证据5、青岛市城阳区人民法院刑事判决书（2016）鲁0214刑初538号，证明王某与城阳区鑫福隆足道馆之间存在劳动关系及王某死亡经过。证据6、公安机关的抓获经过，报案记录、破案经过、询问笔录4份案件材料，证明王某死亡经过。证据7、城阳人民医院病历、死亡医学证明书，证明王某胸部刺伤于2016年4月30日死亡。证据8、王澎调查笔录1份及王澎身份证复印件、录音、录音摘要，证明王某系城阳区鑫福隆足道馆职工及死亡经过。证据9、身份证、户口本，证明王延军与王某的身份及二人系父子关系。证据10、授权委托书、律师执业资格，证明王延军委托律师代理情况。证据11、工伤认定申请受理通知书、工伤认定接收证据材料清单、补正材料告知书，证明被告已接收申请人证据材料，受理申请人的工伤认定申请并告知申请人补交相关证据材料。证据12、送达回证，证明被告依法向申请人送达受理通知书、证据材料清单、补正告知书。证据13、工伤认定限期举证通知书，证明被告告知城阳区鑫福隆足道馆举证并告知不举证的法律后果。证据14、送达回证，证明被告已送达城阳区鑫福隆足道馆工伤认定限期举证通知书。证据15、授权委托书、律师执业证，证明城阳区鑫福隆足道馆委托律师代理情况。证据16、工伤限期举证接受证据材料清单，证明被告接收城阳区鑫福隆足道馆举证材料情况。证据17、送达回证，证明被告送达城阳区鑫福隆足道馆接收工伤限期举证材料清单。证据18、调取证据申请书、单位意见、青岛市城阳区人民法院刑事判决书（2016）鲁0214刑初538号、青岛市城阳区人民法院刑事判决书（2016）路0214刑初539号、青岛市城阳区人民法院民事裁定书（2017）鲁0214民特11号，证明城阳区鑫福隆足道馆的举证情况。19、法律依据：《工伤保险条例》第14条第三项，第19条第二款。
第三人答辩称，被告的工伤认定合法，原告的起诉超过法定的起诉期限。第三人未提交证据。
庭审中，原告对被告的证据1真实性无异议，但对调查核实的情况及作出工伤认定结论不认可；对证据2，原告称被告向申请人送达的无法确认，鑫福隆足道馆已经收到。对证据3，原告称该申请表中可以看出申请人只有王延军一人，而且里面的书写内容与最终的签字完全是两个笔迹，无法确认是申请人王延军的真实意思表示。对证据5、6，原告称该证据无法证明王某与城阳区鑫福隆足道馆之间存在劳动关系，王某的死亡经过已经生效判决确认，王某的死亡原因是因为与加害人邱鲁青是因为个人原因互相争吵殴斗，导致其死亡。该证据足以证明王某的死亡与履行本职工作没有任何因果关系，不符合在工作时间工作场所内因履行工作职责受到暴力等意外伤害的情形。对证据10、11，原告称证据真实性无法确认，对纪玉峰律师的实习资格证在申请认定工伤时已过有效期限。对证据12，原告称无法确认真实性。原告对被告提交的证据4、7、8、9、13、14、15、16、17、18无异议。原告称被告的法律的依据适用错误，受害人王某不属于因履行工作职责受到暴力伤害，因此不适用被告作出的《工伤保险条例》第14条规定。第三人对被告的证据及法律依据均无异议。
对于原告提交的（2017）鲁0214行初85号《行政裁定书》被告无异议，第三人认为城阳区鑫福隆足道馆的起诉不能构成起诉期限中断的效果。
本院对上述证据作如下确认：被告的证据1作为被诉行政行为本身，不能作为证明其自身合法性的证据使用。被告其余的证据与本案相关联、合法、真实，可以作为有效证据使用。被告的法律依据合法、有效。原告提交的裁定书与本案相关联、合法、真实，可以作为有效证据使用。
经审理查明，王某系第三人王延军、王振凤之子，王某生前系城阳区鑫福隆足道馆服务员。2016年4月30日凌晨5时至6时许，王某等人在处理103房间客人赵晓明、于忠明消费纠纷过程中，足道店一层服务员邱鲁青冲进房间，与客人赵晓明、于忠明发生口角，并意欲殴打赵晓明、于忠明。王某为避免双方发生冲突，对邱鲁青加以阻拦，邱鲁青遂与王某发生肢体冲突，并持匕首将王某捅伤致其死亡。经法医鉴定，王某系因左胸部锐器刺伤致心脏破裂死亡。
2017年2月13日王延军向被告提出将王某之死确认为工伤的申请，被告于同日受理了王延军的申请。2月14日，被告向城阳区鑫福隆足道馆送达了《工伤认定限期举证通知书》，城阳区鑫福龙足道馆提交了相关证据。2017年3月14日，被告作出青城人社伤认决字[2017]第CY000100号《认定工伤决定书》并向申请人及城阳区鑫福隆足道馆送达。
另查明，城阳区鑫福隆足道馆原系个体工商户，负责人及经营者为本案原告王澎。城阳区鑫福隆足道馆已于2017年3月29日被注销。2017年9月12日，城阳区鑫福隆足道馆向本院提起行政诉讼要求撤销青城人社伤认决字[2017]第CY000100号《认定工伤决定书》，本院作出（2017）鲁0214行初85号《行政裁定书》，以诉讼主体不存在为由驳回了城阳区鑫福隆足道馆的起诉，并于2017年11月13日向双方当事人送达了裁定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第二十条之规定，被告具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定工伤：（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。”本案中，王某在工作时间，为阻止邱鲁青与客人发生冲突而受到伤害，其系因履行工作职责而受到暴力伤害，依法应当认定为工伤。被告经法定程序对王某受到的暴力伤害认定为工伤的决定并无不当。原告称王某系个人恩怨受到伤害与事实不符，本院不予采信。城阳区鑫福隆足道馆系个体工商户，原告王澎系其负责人及经营者。根据民事法律规定，城阳区鑫福隆足道馆的权利义务由王澎承担，因此原告王澎有权就本案提起行政诉讼，被告关于王澎不是适格原告的意见本院不予采纳。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内…因原告曾经以城阳区鑫福隆足道馆的名义就本案提起过诉讼，第三人关于原告的起诉超出起诉期限的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王澎要求撤销被告青岛市城阳区人力资源和社会保障局作出的青城人社伤认决字[2017]第CY000100号《认定工伤决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王澎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 赵甫建
审 判 员 岳芝敏
人民陪审员 蔡 霞
二〇一八年二月五日
书 记 员 任瑶瑶