西安市灞桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）灞民初字第01051号
原告张某某，男，汉族，
委托代理人田某某，陕西济维律师事务所律师。
委托代理人阴某某，陕西济维律师事务所律师。
被告陕西某某某投资有限公司，
法定代表人高某某，男，该公司总经理。
委托代理人李某某，男，汉族，陕西�某某投资有限公司工作人员
被告西安某某工厂
法定代表人吴某某，男，该厂厂长。
委托代理人刘宗，男,汉族，西安某某工厂工作人员，
原告张某某诉被告陕西某某某投资有限公司、西安某某工厂劳动争议纠纷一案，本院于2014年5月7日受理后，依法由审判员刘爱芳独任审判，于2014年6月3日公开开庭进行了审理。原告张某某及委托代理人田某某、阴某某，被告陕西某某某投资有限公司法定代表人高某某的委托代理人李某某、被告西安某某工厂法定代表人吴某某的委托代理人刘宗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某诉称，自己原系西安某某工厂职工，1979年11月参加工作至1996年12月一直在该厂雷蒙硼粉车间从事操作工工作，该车间属有毒有害工种。现原告已年满55周岁，按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，原告已达到退休年龄，但是�理退休手续所需要的各项材料却因被告原因无法向人力资源和社会保障部门提供，导致原告无法办理退休手续。被告作为有毒有害工种的化工企业，其企业和员工的档案资料重要性不言而喻，原告已经到法定退休年龄，但因被告无法提供其档案资料导致无法退休，致使原告无法领取养老金，其合法权益蒙受损失。另由于被告人的过错，导致原告在55岁时无法退休，其55岁至60岁即2013年9月23日至2018年9月22日期间仍需缴纳养老保险和医疗保险。从以上事实明显可以看出，在该案中被告存在严重过错，不仅导致原告无法领取养老金，还导致原告需继续缴纳相应社保费用，致使原告合法权益严重受损，被告应承担责任。请求法院判决1.被告向原告支付2013年9月23日至2018年9月22日期间的养老金，具体金额以社保中心核算为准；2.60个月×当年社平工资2300元=138000元，2013年个人缴纳养老保险和医疗保险金额9980元，共计147980元；3.诉讼费由被告承担。
被告西安某某工厂辩称，2006年3月原告与西安某某工厂已经解除劳动合同，原告个人档案托管在西安市职介服务中心，由个人和职介服务中心签订了档案托管协议，退休或提前退休由自己到职介服务中心办理手续；因原告在有毒有害岗位工作年限不够，不符合劳动部门有关提前退休政策，原告不能提前退休的责任不在西安某某工厂，原告的损失不是西安某某工厂造成的，故西安某某工厂不承担责任。请求人民法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告承担。
被告陕西某某某投资有限公司辩称，原告与被告陕西某某某投资有限公司没有劳动关系，陕西恒华公司不承担连带责任，请求人民法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告承担。
经审理查明，原告张某某原系西安浐河化工厂工人，1980年1月入职西安浐河化工厂雷蒙车间工作，1987年8月原告因公负伤至1988年11月26日医疗终结。1993年11月车间、单位、劳动部门对张某某从事工作进行工龄工种核算，该登记表载明1980年元月至1983年12月原告在雷蒙车间上班，折算工龄为2年，连续工龄为15年。原告参加了2000年、2002年、2005年的企业调资。1996年9月西安浐河化工厂依法破产，其主管上级西安市化工医药管理局在浐河化工厂的基础上，为妥善安置下岗职工、衔接离退休职工管理而重新注册成立了西安某某工厂，原告成为该厂职工。西安某某工厂实际未进行生产。2002年11月西安某某工厂职工代表大会通过了陕西某某某投资有限公司兼并西安某某工厂的协议书、职工安置方案、托管协议等文件，原告由陕西某某某投资有限公司接收安置。2006年3月31日西安某某工厂向原告送达了解除劳动合同协议书，原告档案交由西安市职业介绍服务中心托管，原告应缴纳的社会保险费也由西安市职业介绍服务中心代缴。2013年8月13日原告申请提前退休，西安市劳动和社会保障局向原告出具“2013年退休审批未通过人员受理单”，载明经局审认定：79.11-87.12月硼粉操作工有异议，对原告的退休处理意见为：提供从事硼粉操作工的原始资料，否则按法定正常年龄60岁办理退休。在原告要求下，西安某某工厂2014年4月14日为包括原告张某某在内的多人出具证明，证明包括原告在内的多人自上班之日起直至2003年陕西恒华置业有限公司兼并西安某某工厂前均在硼粉雷蒙车间工作，因兼并过程无人管理、人员变动、水患等原因造成部分人事档案等原始材料丢失、损毁，导致原告有毒有害工种原始材料无法提供，望有关部门按照实际情况给予办理。原告申请仲裁，西安市灞桥区劳动人事争议仲裁委员会2014年4月24日作出灞劳人仲案不字（2014）21号不予受理通知书，以原告的申请不属于劳动争议受案范围为由对原告的申请不予受理。原告不服，诉至本院，故形成本诉之争。
西安浐河化工厂雷蒙车间属于有毒有害车间。
以上事实，有西安市灞桥区劳动人事争议仲裁委员会灞劳人仲案不字（2014）21号不予受理通知书、2013年退休审批未通过人员受理单、被告证据、原告提供的职工档案、庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发（1978）104号）第一条规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，应该退休。《劳动和社会保�部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）规定，国家法定的企业职工退休年龄是：男年满6０周岁，女工人年满5０周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。同时规定，对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》还规定，设有特殊工种的企业，每�要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满1０年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。原告以自己从事有毒有害工种且符合国家规定的提前退休的条件申请提前退休，劳动部门不认可原告79.11-87.12月硼粉操作工经历，要求其提供原始工资表原件加以印证，本院认为，原告1980年元月上班，1987年8月原告发生工伤退出工作岗位，原告提供工龄折算表载明原告1980年元月至1983年12月在雷蒙车间上班，1984年元月至1987年8月原告是否在有毒有害车间上班未有证据证实，但从1980年元月至1987年8月，原告工作时间段�满8年，不符合有毒有害工作满8年可以提前退休的规定。原告认为是因被告的过错导致其有毒有害工作经历的档案丢失，且被告西安某某工厂证明因管理不善导致原告有毒有害原始材料无法提供，故原告认为自己无法提前退休的过错在被告，从而要求被告承担自己不能提前退休必须缴纳的养老保险费及应享受的社保待遇，本院认为，原告与被告西安某某工厂解除劳动关系后，其档案已交西安市职业介绍服务中心托管，该档案记载有原告的工作时间和工资调整情况，是记录原告工作经历的原始载体。原告提前退休的申请经劳动部门审核，不符合提前退休的条件，劳动部门认为原告从事过有毒有害工作，但时间不足8年，遂要求原告提供补充材料证明有毒有害工作满8年的证据。原告认为因被告丢失其档案导致其不能提前退休，要求被告承担过错赔偿责任，经审理查明，1980年元月-1987年8月原告发生工伤退出工作岗位工作未满8年，原告不能提前退休的原因是不符合从事有害身体健康工作必须在该工种岗位上工作累计满8年的规定。原告依据被告西安某某工厂化工厂2014年4月14日出具的证明认为被告承认将自己有毒有害工种的档案丢失，劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》第二条规定，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。第八条规定，企业职工档案管理部门的职责为保管职工档案、收集、鉴别和整理职工档案材料、登记职工工作变动情况等，本院认为，劳动部门在对职工申请提前退休进行审批时，发�职工陈述的事实与档案不一致，从而导致职工无法提前退休，劳动部门才会要求职工和单位提交原始工资条、工资单等原始材料补充证明职工的工作经历，本案原告提交的由西安市职业介绍服务中心托管的档案中已反映了原告在有毒有害工作岗位工作和调资的情况，与被告保管的文书档案材料可以互相印证，证明原告系因在有毒有害工种的年限不够而不能提前退休。本院认为，原告所在企业1996年后就不再生产，在1996年前原告在有毒有害工种岗位时间不足8年，不能享受国家规定的男职工55岁退休的条件，原告不能提前退休不是因为被告的原因造成的；被告因单位改制、兼并导致部分文书档案丢失、毁损，已无法且没有必要向原告出示当年的工资单、考勤记录等作为补充材料证明原告符合提前退休的条件，原告应当按照国家规定60岁办理退休手续，其要求被告承担自�55岁-60岁之间应当缴纳的社会保险费、要求被告在自己55岁就向自己发放养老金、支付自己60个月的社平工资均没有法律依据和证据支持。依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条、《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，判决如下：
一．驳回原告张某某请求被告西安某某工厂、陕西恒华置业有限公司向自己支付不能提前退休应享受的的养老保险金的诉讼请求；
驳回原告张某某请求被告西安某某工厂、陕西恒华置业有限公司按照社平工资2300元向自己支付不能提前退休的费用的诉讼请求；
驳回原告张某某请求被告西安某某工厂、陕西恒华置业有限公司支付自己已缴纳的2013年养老保险和医疗保险金9980元的诉讼请求。
本案诉讼费10元，原告已预交，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审判员 刘爱芳
二〇一四年六月三十日
书记员 孙 涛