河南省信阳市浉河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1502民初1949号
原告曾宪臣，男，汉族，1986年10月13日出生，住信阳市浉河区。
委托代理人黄忠明，河南法正律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告新浦建设集团有限公司，组织机构代码70662099-X。
委托代理人魏红恩，该公司员工，代理权限为特别授权。
委托代理人马洪海，河南振蓼律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告曾兆忠，男，汉族，1973年8月15日出生，住信阳市浉河区。
委托代理人刘继东，男，汉族，1972年7月28日出生，住信阳市浉河区，代理权限为一般代理。
被告魏红恩，男，汉族，1967年2月8日出生，住新密市。
被告杨国民，男，汉族，1967年1月13日出生，住固始县。
被告周民军，男，汉族，1980年8月4日出生，住固始县。
上述三被告共同委托代理人马洪海，河南振蓼律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告曾宪臣与被告新浦建设集团有限公司因提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，并根据被告新浦建设集团有限公司的申请，依法追加曾兆忠为本案被告，又根据被告曾兆忠的申请，依法追加魏红恩、杨国民、周民军为本案被告，对本案公开开庭进行了审理。原告曾宪臣的委托代理人黄忠明，被告新浦建设集团有限公司的委托代理人马洪海、魏红恩，被告曾兆忠及委托代理人刘继东，被告杨国民、周民军及委托代理人马洪海到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告曾宪臣诉称，2015年5月25日9时左右，原告在被告新浦建设集团有限公司承包的工地金牛山建筑基地23号正常干活时，项目经理周军叫原告等几人一起去4楼维修损坏的吊篮，在修吊篮的过程中，由于吊篮没有设置任何安全防护措施，吊篮在重力下钢绳突然断裂脱位，导致原告与吊篮中的斗车一起坠落在地，致使原告当场昏迷，其后被送至医院救治。事发后，原告因伤情过重一直在医院救治，花费过大，巨额的医疗费用和欠下的债务令原告家庭难以承受，原告亲属多次找到被告协商赔偿事宜未果。无奈之下，向法院提起民事诉讼，请求法院依法判令：1、被告新浦建设集团有限公司赔偿原告经济损失共计2540971.8元；2、判令本案诉讼费用由被告新浦建设集团有限公司承担。案件审理过程中原告变更诉讼请求，主张赔偿数额为2591999.63元。
被告新浦建设集团有限公司辩称，答辩人承建信阳市建轩置业有限公司金牛国际社区花园洋房项目，被答辩人曾宪臣是在本项目的22号楼受伤的，并非是被答辩人所说的23号楼。被答辩人是曾兆忠劳务班组的一名成员，协议约定该工程劳务由曾兆忠承包，被答辩人曾宪臣系曾兆忠雇佣人员，其二人建立劳务关系。曾宪臣在工地提供简单的体力劳务，并不具备所说的升降机维修能力。2015年5月25号上午，22号楼因曾兆忠劳务班组人员违规操作，导致升降机出现故障。当时项目工长陈伟在现场，他安排曾兆忠让所有施工人员停止使用升降机等待维修。而曾兆忠在未经项目工长许可和对现场未进行安全观察判断下，同时连平时所要求施工人员进入施工现场必须佩戴安全防护（安全帽、安全绳等）都未执行的情况下，他擅自带领被答辩人曾宪臣到达升降机的故障点，准备先前简单处理。被答辩人曾宪臣在到达故障点准备先前简单处理时由于本人疏忽大意一只脚踩空，使他本人从升降机故障点坠落摔伤。受伤后被紧急送到医院抢救，项目部全力以赴配合抢救工作，前后为答辩人筹集了伍拾多万元医疗费用。现被答辩人起诉答辩人，答辩人认为曾宪臣是和曾兆忠建立劳务关系，直接赔偿责任人和义务主体应是曾兆忠。曾宪臣在到达升降机故障点时未注意现场安全，疏忽大意一只脚踩空导致摔伤，本人也有一定责任。故申请追加曾兆忠为本案被告。
被告曾兆忠辩称，一、被告新浦建设集团有限公司无权申请追加曾兆忠为被告。原告没有同意追加：法律赋予原告选择确定被告的诉讼权利，那么诉谁，不诉谁是原告的处分权，应该尊重原告的意见；被告申请追加共同被告，违反民诉法“不告不理”原则。答辩人不是本案必要共同诉讼人，不是共同侵权人，不是本案适格的被告。被告无权申请追加共同被告，只能申请追加为第三人参加诉讼，法律并没有规定被告可申请追加被告。二、答辩人不是本案的适格被告：答辩人与原告曾宪臣一样做为农民工，去被告新浦建设集团有限公司建筑工地干活，挣个农民工的汗水钱，被告作为用工单位没有与劳动者签订劳动合同，依据《侵权责任法》第三十四条第一项规定，用人单位是赔偿责任主体。2015年5月25日事故发生后，被告一边安排原告住院治疗，一边向答辩人推脱责任，说什么“农民工是我介绍到工地上来的，我是小包工头”，事实上，2015年3月31日我与何定龙共同承包了被告的部分劳务，被告作为发包人，将“金牛国际一期26号楼的二次结构混凝土浇筑、砌墙劳务”分包给我和何定龙，之后何找了些人、我找了些人，做了26号楼承包的劳务活。5月25日原告与答辩人等老乡在被告新浦建设集团有限公司工地的22号楼干活时，被告项目经理周军叫原告及答辩人几个工友去22号楼维修吊篮，由于被告新浦建设集团有限公司的责任，导致原告与吊篮失控坠落在地受伤。需要说明的是，干22号楼与干26号楼的劳动关系是不同的，退一万步讲，即使原告干26号楼受的伤，依据《关于确定劳动关系有关事项的通知-
劳社部发【2005】12号》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具有用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任，被告是侵权责任主体。答辩人是自然人不具备用工主体资格，所以被告才是法律意义上用工责任主体。依据“关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见
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人社部发【2013】34号”第七条的规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，有该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法承担的工伤保险责任，被告也是唯一的应依法承担工伤保险责任的主体。三、被告新浦建设集团有限公司的22号楼施工现场存在重大安全隐患，没有对农民工进行岗前安全培训，施工时农民工没有佩戴安全帽、系安全绳，施工现场没有警示标志，吊篮没有安装必要的安全门和防护装置，而曾宪臣正是从没有安装安全门的地方掉下去的，曾宪臣是在给公司修吊篮时摔下的，他是受公司管理指派、提供劳务，公司对此次事故的发生负有不可推卸的责任。综上所述，被告无权申请追加答辩人为共同被告，违反了原告的处分权和民法的“不告不理”的原则，答辩人不是必要共同诉讼人，被告应承担用工主体责任，答辩人不是本案的适格被告。我申请追加魏红恩、杨国民、周民军参加本案诉讼，被告新浦建设集团有限公司将建设工程层层转包，先将工程分包给魏红恩，魏红恩又将工程转包给项经理杨国民，杨又把工程转包给周军（周民军），周军又将26#楼的部分劳务转包给曾兆忠。答辩人认为曾宪臣和周军、魏红恩建立劳务关系，与曾宪臣是雇佣关系，故申请追加魏红恩、杨国民、周民军参加本案诉讼。
被告魏红恩辩称，工程是被告新浦建设集团有限公司承建，22、26号楼劳务由被告曾兆忠承包，原告与被告曾兆忠是亲属关系，是雇佣关系。被告曾兆忠与被告新浦建设集团有限公司签订了劳务分包合同，是合同关系。被告魏红恩、杨国民、周民军是被告新浦建设集团有限公司内部员工，被告新浦建设集团有限公司给他们发工资、办的有保险，被告新浦建设集团有限公司未给原告直接发过工资。被告魏红恩、杨国民、周民军不应当承担责任。被告曾兆忠认为与被告新浦建设集团有限公司签订的劳务分包合同是26号楼，发生事故是22号楼，实际上22号楼也是曾兆忠做的，原告是听从被告曾兆忠安排去干活的。本案系提供劳务损害纠纷案。
被告杨国民辩称，我澄清事实，我们不存在层层转包，我是项目经理，主管这个项目，被告周民军是生产经理主管生产，被告魏红恩是被告新浦建设集团有限公司在信阳片区项目部负责人。
被告周民军辩称，我同意被告杨国民的意见。我是杨国民聘请的管理人员，在杨国民手下干活。事故发生时我不在现场，不是我让原告修吊篮，是杨国民聘请的专业负责技术的工长让原告他们简单看下，把斗车从吊篮上弄下来时发生的事故。
经审理查明，2015年5月25日9时左右，原告曾宪臣与被告曾兆忠受被告杨国民聘请的工长陈伟的指派，将在信阳市金牛国际社区花园洋房22号楼4楼有故障的吊篮上的斗车从吊篮上挪运下来的过程中，原告曾宪臣不慎跌落地上摔伤。原告曾宪臣受伤后被送往华中科技大学同济医学院附属协和医院治疗，经诊断为二级脑外伤，脊柱骨折（颈、胸3-4、胸6-8），脊髓横断，肺部感染，胸腔积液并气胸，全身多处软组织挫裂伤，于2015年8月3日出院，共计住院68天，出院记录单上载明，转至外院行康复治疗等。2015年8月3日，原告曾宪臣被送往河南中医学院第三附属医院治疗，经诊断为外伤后截瘫，出院证载明继续治疗、定期复查等，于2016年1月27日出院，共计住院177天。2016年5月17日，原告曾宪臣被送往信阳市中心医院治疗，经诊断为泌尿道感染，高位截瘫，出院证载明转上级医院进一步诊治，于2016年5月21日出院，共计住院4天。2016年10月25日，原告曾宪臣被送往中国人民解放军一五四医院治疗，经诊断为胸背部软组织感染，胸髓损伤并截瘫术后，出院通知书载明继续对症治疗，加强护理、增强营养、定期复查等，于2016年12月7日出院，共计住院43天。综上，原告共计花费医疗费662199.57元。被告新浦建设集团有限公司共计支付医疗费600044.18元。2015年12月23日，经原告曾宪臣委托郑州陇海线法医临床司法鉴定所对原告的伤残情况、护理依赖程度、营养、护理、误工及后期治疗费进行医学鉴定，该所于2015年12月29日作出郑陇海司法鉴定所第238号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人曾宪臣于2015年5月25日发生外伤所致颈椎、胸椎骨折脱位并截瘫成二级伤残，后期取内固定费用共需13126元整。2015年12月25日，经原告曾宪臣委托武汉艾格美司法鉴定所对原告的辅助器具种类及费用进行鉴定，该所于2016年2月20日作出武汉艾格美鉴字（2016）第036号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1被鉴定人需装配国产普及型髋膝踝足截瘫矫形器，目前价格为三万元整（30000.00元）；另需配置：助行器，价格为壹仟一佰元整（1100.00元）；国产普通型轮椅，价格为捌佰伍拾元整（850.00元）。髋膝踝足截瘫矫形器和助行器、轮椅的使用年限为叁年，在使用年限内需要维修费为其价格的10%。被鉴定人初次装配需住院装配和康复时间为30日左右；再次更换时训练时间为15天左右。以上辅助器具的更换次数，参照被鉴定人所在地人均寿命。经信阳市浉河区法律援助中心委托，信阳德正法医临床司法鉴定所对原告的伤残情况、护理依赖程度、营养、护理、误工及后期治疗费进行鉴定，该所于2016年5月2日作出信德正司法鉴定所（2016）临鉴字第332号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、被鉴定人曾宪臣伤残等级系二级。2、被鉴定人曾宪臣误工期、护理期、营养期时限评估意见：误工期限360-720日、护理期限：600-720日、营养期限：540-720日。（供参考）。3、被鉴定人曾宪臣后期治疗费用评估意见：脊柱骨折愈合后可择期取出内固定物，住院费用大约2-3万元。（供参考）。4、被鉴定人曾宪臣护理依赖程度评估意见：曾宪臣躯体伤残护理依赖程度应评定为：完全护理依赖。（供参考）。在诉讼过程中，被告新浦建设集团有限公司申请对原告曾宪臣的伤残情况及残疾器具辅助费用进行司法鉴定。经本院委托，信阳明徳法医临床司法鉴定所对原告的伤残等级进行鉴定，该所于2016年12月30日作出信明德司鉴所（2016）临鉴字第266号《司法鉴定意见书》。鉴定意见为：曾宪臣工伤属二级伤残。经本院委托，湖北省康复辅具技术中心对原告的残疾辅助器具费用进行鉴定，该所于2016年9月20日作出湖北省康复辅具技术中心（2016）辅助器具鉴定第119号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为:1、国产截瘫矫形器目前售价是贰万捌仟捌佰元（28800），代步轮椅目前售价是壹仟贰佰元（1200）。2、截瘫矫形器的使用年限是叁年一个更换周期，代步轮椅的使用年限是五年一个更换周期。3、每个更换周期内，截瘫矫形器及轮椅的维修费用是其价格的10%-20%。4、初、再次装配截瘫矫情器及功能训练的时间分别是50天、30天左右。5、截瘫矫形器和轮椅的更换次数按当地诉讼法院人均寿命计算。
事故发生时，被告新浦建设集团有限公司系事故发生地信阳市金牛国际社区花园洋房22号至26号楼工程项目施工的承包人，其将22号、26号楼建设工程发包给被告杨国民施工，被告杨国民将22号、26号楼的二次结构混凝土浇筑、砌墙劳务，转包给被告曾兆忠，被告周民军系被告杨国民聘请的工地负责人，被告魏红恩系被告新浦建设集团有限公司的工程负责人。原告曾宪臣与被告曾兆忠系邻居，原告曾宪臣及其他工友随被告曾兆忠到上述工程项目工地上进行22号、26号楼二次结构混凝土浇筑、砌墙等实际劳务施工。被告曾兆忠从被告周民军手中结算工程款，原告曾宪臣从被告曾兆忠手中结算劳务费。原告曾宪臣认为被告新浦建设集团有限公司是事故工地的承包人，应当对原告的事故合理损失承担赔偿责任。被告新浦建设集团有限公司认为原告系受被告曾兆忠雇佣，曾兆忠应对原告的受伤承担赔偿责任，且原告曾宪臣自己也应当负一定的责任。被告曾兆忠认为被告杨国民、周民军、魏红恩系事故工程项目的分包人，与原告建立的是劳务关系，应当对原告的受伤承担赔偿责任，被告曾兆忠与原告是工友和邻居关系，被告曾兆忠不应对原告的受伤承担赔偿责任。
上述事实有当事人身份证及户口本，新蒲建设集团有限公司与杨国民签订的《合同书》，周民军与曾兆忠签订的26号楼《二次结构劳务合同》，新蒲建设集团有限公司支付曾宪臣医疗费用明细表及借支单、收条、银行电子回单、交易明细，证人证言，当事人的陈述，庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，公民的生命健康权应受法律保护。本案系提供劳务者受害责任纠纷。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。被告新浦建设集团有限公司将其总承包的信阳市金牛国际社区花园洋房22号、26号楼建设工程发包给被告杨国民施工，被告杨国民又将该部分工程的二次结构混凝土浇筑、砌墙劳务转包给被告曾兆忠，被告曾兆忠雇佣原告曾宪臣等工人从事二次结构混凝土浇筑、砌墙等劳务。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条的规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。又根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，提供劳务者因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。原告曾宪臣在挪动吊篮上的斗车过程中不慎摔伤，主要是受被告杨国民聘请的工长的指派，被告杨国民聘请的工长在明知吊篮出现故障、存在安全隐患的情况下，仍让原告曾宪臣及被告曾兆忠搬运该吊篮中的斗车，是事故发生的主要原因，被告杨国民作为实际施工人及存在故障的施工设备管理人，应当对原告的损害后果承担60%的赔偿责任；被告曾兆忠作为雇主，在明知吊篮出现故障、存在安全隐患的情况下，仍与原告共同参与故障吊蓝的处理，对事故的发生存在疏忽大意的过失，应当对原告的损害后果承担10%的赔偿责任；原告曾宪臣在明知吊篮出现故障、存在安全隐患的情况下，自身未尽到充分的安全注意义务及对存在的安全隐患未尽到应尽的谨慎小心义务，对损害结果承担30%的责任。被告新浦建设集团有限公司将涉案工程分包给无相关建筑施工资质或者安全生产条件的个人即被告杨国民，违反了法律禁止性规定，作为违法分包人应当对事故造成的损失承担连带赔偿责任。被告曾兆忠认为其与原告只是邻居和工友关系，提供有原告及其他四名工人的证明，用于证明被告曾兆忠喊他们干活时约定平均分钱，不存在雇佣关系，不应承担赔偿责任，但其未能提供其他充分有效的证据相印证，且原告签名的证明与原告的当庭陈述相矛盾，被告曾兆忠也未能提供证据证明其他几名证人符合确有因难不能出庭的情形，证人没有正当理由未到庭接受质询，被告的辩称理由因证据不充分，本院不予采信。目前证据尚不足以认定被告魏红恩、周民军系分包、转包人或者雇主，被告魏红恩、周民军辩称不承担责任的理由成立。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定和参照河南省2017年度人身损害赔偿损失计算标准，原告曾宪臣主张的损失受偿范围确认如下：1、医疗费662199.57元，经查，原告所提供的医疗费票据及病历、相关医嘱、发票等可证明原告所支出的费用与原告的治疗有关，对该部分请求，本院予以确认。2、误工费，原告受伤前从事建筑施工工作，原告主张其误工费按34311元/年的标准计算，符合河南省上一年度建筑业行业收入标准，本院予以支持，结合病历及鉴定意见，误工期限计算至定残前一日，共计586天。误工费计算为55085.61元（34311元/年÷365天×586天）。3、护理费，原告主张按28472元/年计算护理费，符合河南省上一年度居民服务业的行业收入标准，原告的该项请求，本院予以支持。结合病历及鉴定意见，原告定残前的护理费计算至定残前一日共计586天，定残后的护理期限计算20年。原告的护理费为615151.21元（28472元/年÷365天×586天×1人+28472元/年×20年×1人）。4、营养费21600元（30元/天×720天）。5、住院伙食补助费31800元（100元/天×住院天数318天）；6、残疾赔偿金，原告主张按城镇标准25576元/年残疾赔偿金，原告提供有信阳市浉河区五星街道办事处红星社区居民委员会及五星社会警务中队出具的租房证明佐证原告曾宪臣长期居住在城镇，原告的该项主张，本院予以支持。原告的伤残经鉴定构成二级伤残，原告的残疾赔偿金为460368元（25576元/年×20年×90%）；原告提供了信阳市公安局羊山派出所前进社区警务中队、信阳市华素物业服务有限公司、信阳市羊山新区前进街道办事处四里景社区居民委员会筹建处加章的证明、曾宪臣的父亲曾兆田的商品房买卖合同及户口本佐证其父曾兆田的出生日期为1963年4月7日出生，其母方雪岭的出生日期为1963年12月15日，女儿曾美琪的出生日期2015年3月15日，原告主张被抚养人生活费按照城镇标准18023元/年的标准计算，该计算标准符合河南省上一年度城镇居民人均消费性支出的计算标准，本院予以支持。原告父亲曾兆田尚未达到法定退休年龄，未能提供其他相关证据印证曾兆田系丧失劳动能力又无其他生活来源的被抚养人，原告主张其父亲生活费的请求，因证据不充分，本院不予支持。其母亲方雪岭的生活费计算为324414元（18023元/年×17年×90%），原告女儿的生活费计算为137875.95元（18023元/年×17年×90%÷2人），原告主张被抚养人生活费合计为360460元，符合“被抚养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额”的规定，本院予以支持。7、鉴定费3200元；8、交通费25000元,根据原告的住院治疗情况、伤残等级等客观情况，产生相应的交通住宿费用是客观存在且为必要的，对该项请求，本院予以支持；9、残疾辅助器具费用，根据武汉艾格美司法鉴定所出具的武汉艾格美鉴字（2016）第036号《司法鉴定意见书》佐证，按中国人口平均寿命75岁计算，原告曾宪臣截瘫矫形器需换15次，代步轮椅需换9次，该项各分项费用计算如下：原告曾宪臣截瘫矫形器费用为28800元×15次=432000元，代步轮椅费用1200元×9次=10800元，截瘫矫形器维修费用为28800元×15%×15次=64800元，代步轮椅维修费用1200元×15%×9次=1620元，截瘫矫形器装配期间住宿费用100元/天×（初次装配50天+再次装配30天）=8000元，截瘫矫形器装配期间护理费33857元/年÷365天×（初次装配50天+再次装配30天）×1人=7420.71元，该项残疾辅助器具费用合计为524640.71元。10、后期治疗费13126元。原告上述各项损失合计为2772631.1元。被告杨国民承担原告上述损失的60%，即为
1663578.66元，被告曾兆忠承担原告上述损失的10%，即为277263.11元，下余30%的损失由原告承担。原告主张精神抚慰金80000元，该起事故造成原告受伤构成二级伤残，给原告的身心造成巨大的痛苦，考虑到原告自已也负有一定的责任，精神抚慰金本院酌情支持50000元，由被告杨国民负担40000元，被告曾兆忠负担10000元。综上，被告杨国民合计应赔偿原告1703578.66元，被告曾兆忠合计应赔偿原告287263.11元，被告新浦建设集团有限公司对杨国民、曾兆忠应承担赔偿部分共计1990841.77元承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第二十八条的规定:
一、被告杨国民于本判决生效后十日内赔偿原告曾宪臣医疗费等各项损失共计1703578.66元。
二、被告曾兆忠于本判决生效后十日内赔偿原告曾宪臣医疗费等各项损失共计287263.11元。
三、被告新浦建设集团有限公司对被告杨国民、曾兆忠应赔偿原告曾宪臣医疗费等各项损失1990841.77元承担连带清偿责任。被告新浦建设集团有限公司已支付的医疗费600044.18元，从其应承担的连带清偿责任中扣除，还应对1390797.59元承担连带清偿责任。
四、驳回原告曾宪臣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27535元，由原告曾宪臣负担8261元，由被告曾兆忠负担2754元，被告杨国民、被告新浦建设集团有限公司负担16521元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 范庆龄
审 判 员 高海波
人民陪审员 李志明
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 万 欣