山西省晋中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋07民终2924号
上诉人（原审原告）：张志增，男，1988年10月2日生，汉族，晋中市榆次区居民，住本区。
被上诉人（原审被告）：山西省煤炭地质物探测绘院（以下简称测绘院），地址：晋中市榆次区迎宾西路***号。
法定代表人：张胤彬，该院院长。
委托诉讼代理人：王红侠，山西民力律师事务所律师。
上诉人张志增因劳动争议纠纷一案，不服榆次区人民法院（2017）晋0702民初377号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人张志增上诉请求：撤销原判第二项，依法改判。改判被上诉人为其缴纳补缴2014年5月至2016年8月的养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金、住房公积金及相应滞纳金；被上诉人支付上诉人2014年5月至2016年8月双倍工资77500元；被上诉人支付上诉人2016年2月至8月的绩效工资6400元。主要理由是：向社会保险经办机构缴纳养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金、住房公积金是用人单位应尽的义务。被上诉人非法用工，一直不与上诉人签订书面劳动合同，应支付双倍工资。被上诉人每月发工资时工资表都不给上诉人，都是上诉人签字以后领现金因此绩效工资的确存在，应支付绩效工资。
被上诉人辩称，一审判决符合法律规定，应该驳回上诉人的上诉请求。理由：上诉人要求的未签订书面劳动合同的双倍工资不属于因提供劳动产生的劳动报酬，依据劳动仲裁法的规定，应该适用仲裁时效的限制，上诉人是在2014年4月份入职，双倍工资支付的期间是2014年5月到2015年4月，而上诉人仲裁时间是2015年10月，已经超出了法定的仲裁时效，双倍工资不应该支持，上诉人在被上诉人处工作满1年，由于未签订书面劳动合同，双方已经形成无固定期限的劳动合同关系，无需再支付双倍工资，上诉人要求的各项社会保险，由于被上诉人是全额事业单位，上诉人在职期间，社会保险尚未完善且不属于人民法院受案范围，请求二审法院驳回该项上诉请求。上诉人要求的绩效工资，绩效工资的考核和发放是根据单位的实际经营状况发放的，不属于固定工资，而近几年煤炭行业不景气，被上诉人单位没有产生效益，所有的人员都没有发放绩效工资，除了一审法院判的年假工资及加班工资、解除劳动合同的补偿，其他上诉的这些内容都没有法律依据，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
原审张志增起诉请求：请求判令解除双方之间的劳动关系；按照相关法律规定测绘院应支付张志增未签订劳动合同的双倍工资77500元、经济补偿金8400元（2800元/月，计算3个月）、为张志增补缴2014年5月至2016年8月的社会保险、住房公积金及相应滞纳金；支付张志增年假工资1216.67元（2014年3000元/月，计算5天，计500元；2015年1500元/月，计算5天，计250元；2016年2800元/月，计算5天，共计466.67元）、2016年2月至8月的绩效工资6400元（800元/月，计算8个月）、61天的加班工资5693.34元。
一审法院认定事实：2014年4月，张志增通过网络招聘到测绘院处从事作业员工作，双方未签订劳动合同。测绘院系全额财政拨款的事业单位，张志增在职期间，测绘院给张志增缴纳社会保险。测绘院单位未建立年休假制度。2016年8月29日，张志增从测绘院处离职，双方未交接工作及办理相关手续。2016年，张志增在晋中市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决解除双方劳动合同关系，并要求测绘院支付因未签订书面劳动合同的双倍工资74700元、补缴2014年4月至2016年8月的各项社会保险费及滞纳金、支付经济补偿金8400元、年假工资1216.67元、绩效工资6400元、61天的加班工资5693.34元。晋中市劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月15日作出晋劳人仲裁字（2016）101号裁决书，裁决测绘院支付张志增年假工资1216.67元、加班工资5693.34元；驳回张志增其他仲裁请求。张志增不服，后诉至法院。庭审中，张志增就自己的主张提供了测绘院为张志增发放的工作证、单位法定代表人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明、单位组织机构代码证、行贿犯罪记录查询函、行贿犯罪档案查询函申请书。测绘院对上述证明材料的真实性认可，但对张志增持有上述证据的合法性有异议，这些证据均为测绘院单位招投标所用材料，所有这些证据均应在招投标地方存放。双方各执己见，协议不成为本案事实。上述事实，有双方陈述和张志增提供的晋劳人仲裁字（2016）101号裁决书、张志增工作证等相关证明材料在案为凭，已经当庭质证和审查，可以采信。一审法院认为，根据张志增提供的证据及双方陈述，可以确认双方在2014年4月至2016年8月期间存在劳动关系，双方虽未签订书面劳动合同，但依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定应确认，双方存在劳动关系。2016年8月29日，张志增自行离开测绘院单位，故双方已于2016年9月解除劳动关系。对于张志增主张测绘院支付61天的加班工资5693.34元一节，因测绘院认可，故予以确认。根据法律规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，而该项主张的仲裁时效为1年，因张志增于2014年4月起已在测绘院工作，张志增在双方劳动关系建立两年多后才提出仲裁申请，其主张已过仲裁时效，故对该主张不予支持。关于缴纳社会保险一节，因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，根据相关法律规定，用人单位为劳动者缴纳各项社会保险系法定义务，若不按时足额缴纳，由社会保险费征收机构履行征缴职责，个人认为保险费征收机构的行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，故张志增主张为其缴纳各项社会保险及住房公积金的请求不属于人民法院受理民事案件的范围，对张志增的该项主张，不予支持。测绘院因在张志增工作期间未为其交纳社会保险及未及时足额支付工资，依法应当支付张志增经济补偿金7000元（2800元/月×2.5个月）。对于年假工资，测绘院应支付2015年和2016年的年假工资，共计716.67元。对于张志增主张的绩效工资一节，因张志增未能提供证据证明其绩效工资的数额、标准及拖欠的事实，且测绘院亦不予认可，故对张志增该主张不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三、第八十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限山西省煤炭地质物探测绘院于本判决生效后10日内一次性支付张志增2015年和2016年年假工资716.6元、经济补偿金7000元、加班工资5693.34元，共计13410.01元。二、驳回张志增要求测绘院支付未签订书面劳动合同的双倍工资、2016年2月至8月的绩效工资及补缴社会保险的请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审中，双方当事人均未提交新的证据，其余事实与一审查明的一致。
本院认为，双方争议的焦点一是上诉人主张被上诉人为其补缴2014年5月至2016年8月的养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金、住房公积金及相应滞纳金的诉讼请求是否属于法院审理范围，根据《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理案件的范围。故上诉人该上诉主张并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴，上诉人应当依法到相关部门进行相应的主张。争议的焦点二是被上诉人是否应支付上诉人双倍工资77500元。一审已对上诉人该主张超过诉讼时效不予支持的理由充分阐述，本院不再赘述。争议的焦点三是被上诉人是否应支付上诉人绩效工资6400元，因绩效工资作为用人单位考核机制的组成部分，属于用人单位内部管理自主权，其不是劳动者必然可以无条件获得的劳动报酬，不违反用人单位的薪酬规定，对上诉人该项请求不予支持。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元,由张志增负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡 睿
审判员 张晓军
审判员 韩丽娜
二〇一七年九月十四日
书记员 许艳玫