山东省淄博市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鲁03执异9号
申请人（利害关系人）：扈风霞，女，1972年2月12日出生，汉族，山东宏信化工有限公司职工，住淄博市周村区。
被申请人（申请执行人）：黄新明，男，1974年1月26日出生，汉族，住淄博高新技术产业开发区。
被申请人（被执行人）：李坤，男，1987年7月20日出生，汉族，住淄博市张店区。
被申请人（被执行人）：李敏，女，1961年10月5日出生，汉族，住淄博市张店区。
黄新明与李坤、李敏房屋买卖合同纠纷一案，淄博仲裁委员会于2014年8月4日作出（2013）淄仲裁字第12号裁决，因李坤、李敏不履行，黄新明于2014年8月12日向本法院申请强制执行。被申请人认为本案有不予执行的情形，并提供了证据予以证明。
经审查，2012年8月17日，扈风霞与李敏签订借款合同，约定李敏向扈风霞借款1250万元，2013年2月16日到期。李坤、淄博晓坤物资有限公司等与扈风霞签订保证合同，约定李坤、淄博晓坤物资有限公司等对李敏的借款承担连带保证责任，同时李敏以其自有的房屋提供抵押担保。合同签订后，扈风霞于当日向李敏共计支付借款750万元。借款到期后，李敏除向原告支付2014年4月21日之前的利息外，其余借款本息均未偿还。2014年8月5日，经本院主持，各方当事人达成调解协议，本院出具（2014）淄民一初字第45号民事调解书予以确认。双方约定，一、李敏欠扈风霞借款本金750万元，于2014年8月14日前一次性付清。二、李敏支付扈风霞借款利息25.50万元，律师费2万元，共计27.50万元，于2014年8月14日前一次性付清。三、若李敏到期未履行上述还款义务，则应按年息18%支付逾期付款利息，直至借款本息清偿完毕为止。四、李坤、淄博晓坤物资有限公司等对以上借款本金及利息承担连带清偿责任等。该案立案执行后，淄博市周村区人民法院于2016年3月31日作出（2016）鲁0306执341-1号执行裁定，裁定冻结、划拨被执行人李敏、李坤、淄博晓坤物资有限公司等银行存款1009.84875万元，若无存款或存款不足，即查封或扣押、拍卖或变卖其价值相当的财产，所得款项清偿债务。2016年6月15日，该院续轮候查封李坤名下02-1078342、02-1078343、02-1078344、02-1078345、02-1078346、02-1078347、02-1078348、02-1078349号房产等。2016年8月4日，该院轮候查封李坤名下淄国用（2011）A20579号土地。
2012年8月17日，扈风霞作为出借人、李敏作为借款人签订借款合同一份，约定李敏向扈风霞借款1250.00万元，借款期限自2012年8月17日至2013年2月16日等。同日，扈风霞与李敏分别作为抵押权人和抵押人签订抵押合同一份，约定李敏将其所有的座落于淄博高新技术产业开发区裕民路167-7号的房屋（房屋所有权证号03-1017111），为自2012年8月17日至2013年2月16日期间向扈风霞所借1250.00万元提供抵押担保。同时，李坤为扈风霞出具最高额保证担保函，对李敏自2012年8月17日至2013年2月16日期间向扈风霞所借1250.00万元承担连带责任保证。2012年8月20日，双方就前述房产办理了抵押登记。同年8月21日，扈风霞通过银行转账向李敏提供借款467.1968万元，李敏于同日出具500万元借款凭证一份，载明借款到期日为2013年2月16日。因借款逾期未还，扈风霞起诉至周村区人民法院。2014年7月2日，周村区人民法院作出（2013）周民初字第1396号民事判决，判决：一、李敏于判决生效后十日内返还扈风霞借款467.1968万元。二、李敏于判决生效后十日内支付扈风霞借款利息21.80万元，并按借款467.1968万元以银行同期同类贷款利率四倍自2013年10月31日始计息至实际还款完毕止。三、如李敏不能按上述期限清偿债务，则拍卖或变卖抵押物（李敏名下坐落于淄博高新技术产业开发区裕民路167-7号、产权证号为淄博市房权证高新区字第××号的房屋），所得价款由扈风霞优先受偿。四、李坤对李敏抵押担保外的付款义务承担连带清偿责任等。淄博市周村区人民法院审理该案过程中，轮候查封了李坤名下淄国用（2011）A20579号土地和座落于该土地上的02-1078342、02-1078343、02-1078344、02-1078345号房产。该院对该案立案执行后，于2014年9月24日作出（2014）周执字第670-1号执行裁定，冻结、划拨被执行人李敏、李坤银行存款499.2696万元，若无存款或存款不足，即查封或扣押、拍卖或变卖其价值相当的财产，所得款项清偿债务。2015年10月20日，该院对前述房地产作了续轮候查封。
2013年1月16日，黄新明向淄博仲裁委员会提交仲裁申请，主张其与李坤、李敏签订合同，黄新明购买李坤的房产及土地，约定2012年2月25日办理过户，其已按约定支付价款，李坤也将房地产交付申请人，但没有协助黄新明办理相关的过户手续。请求裁决李坤继续履行合同，协助黄新明办理房屋产权及土地使用权过户等相关手续；如果李坤不能完全履行上述过户手续，因此造成的一切损失由李敏承担连带赔偿责任。同日，淄博仲裁委员会向淄博高新技术产业开发区人民法院出具财产保全提交函，随函移交了黄新明的财产保全申请及仲裁申请书等有关资料。2013年1月25日，淄博高新技术产业开发区人民法院将李坤名下下列房地产予以查封：淄国用（2011）A20579号土地和座落于该土地上的02-1078342、02-1078343、02-1078344、02-1078345、02-1078346、02-1078347、02-1078348、02-1078349号房产，该查封为首查封。黄新明向淄博仲裁委员会提交了购房合同、汇款账号明细、补充协议各1份和2份收到条。购房合同载明，甲方李坤，乙方黄新明，丙方李敏；甲方已收到乙方预付的购房定金人民币30万元，三方同意就下列房地产买卖事项订立本合同；甲方自愿将位于张店区昌国路中段路南（证号淄国用（2011）A20579号）的房地产出售给乙方；房地产成交价格为950万元，乙方于2012年2月25日前付清给甲方，购房定金将在付款中冲抵，付款方式为现金方式和汇到甲方指定的账户中和支票及李东昭账号中；甲方于2012年2月25日前将上述房地产交付乙方（登记过户），交付时，相关土地使用权一并转移给乙方（登记过户）；如有纠纷各方均可向淄川区法院提起诉讼等，落款时间为2012年2月1日。汇款账号明细约定房款汇入下列账户：李东昭在山东张店农村商业银行阳光支行的62×××29账户，李东昭在中行淄博分行的60×××23账户，李东昭在交行淄博开发区支行的373900634986000015202账户，李东昭在齐商银行开发区支行的62×××13账户，李东昭在工行淄博分行的62×××58账户，李东昭在农行淄博开发区支行的62×××11账户，淄博帝拓物资有限公司在中国银行淄博分行的22×××68账户，李东昭在建行人民公园分理处的62×××24账户，淄博晓坤物资有限公司在建行西七路支行的37×××85账户。落款时间为2012年2月1日的收到条载明李坤收到定金30万元，落款时间为2012年2月23日的收到条载明李坤收到房款920万元。在仲裁庭审过程中，李坤、李敏对黄新明提交的证据及诉求均予承认，并主动提交涉案房地产的房产证、土地证、契证，以证明李坤对涉案房地产享有所有权。经淄博仲裁委员会主持调解，三方自愿达成调解协议，该委于2014年8月4日出具了（2013）淄仲裁字第12号调解书。调解协议内容为：李坤、李敏于2014年8月7日前协助将李坤名下的淄国用（2011）A20579号土地和座落于该土地上的02-1078342、02-1078343、02-1078344、02-1078345、02-1078346、02-1078347、02-1078348、02-1078349号房产过户到黄新明名下。因李坤、李敏未履行该调解书确定的义务，黄新明于2014年8月12日向本院申请执行。
本院在执行过程中，扈风霞向本院提交异议书，主张黄新明与李坤、李敏签订的房屋买卖合同约定的房地产价格过低，是否真正付款不清，该合同纠纷属于虚假诉讼，侵害了扈风霞对李坤、李敏的权益，请求本院对（2013）淄仲裁字第12号调解书不予执行。扈风霞主张黄新明与李坤、李敏约定的房地产价格过低，未提交证据证明。本院责令黄新明提交银行凭证等以进一步证明付款事实，黄新明提交三份银行凭证证明其妻子张静分别于2011年12月24日、2011年12月24日、2012年1月10日共计向李东昭账户汇入30万元。另外提交银行凭证证明2012年2月10日，自373900595982000018209账户汇入373900634986000015202账户235万元；2012年4月16日，自373900644038000039209账户汇入62×××11账户260万元；2012年5月15日，自张静6222601060002080399账户汇入62×××11账户200万元；2012年9月19日，自张静6222601060002080399账户汇入62×××00账户38万元。前述账户未注明户名的，系因黄新明未提交相关证据予以证明。黄新明还提交一份交通银行出具的零售客户交易明细清单，该清单载明王海玲6222601060002376714账户在2012年2月1日至同年2月19日的收支情况，但各笔交易均未载明对方户名及账户。黄新明以上述凭证证明其已向李坤支付了购房合同约定的购房款项。在第二次听证时，黄新明主张其在仲裁开庭时向仲裁庭提交了银行付款凭证数份，但庭审笔录中没有任何记载，仲裁卷宗中也没有相关证据；主张其于2012年2月25日通过刘明在齐商银行的62×××13账户向李东昭在齐商银行的62×××13账户转账180万购房款，但因刘明出国在加拿大定居，无法回国作证，因而申请本院调取仲裁开庭录音录像和刘明账户向李东昭账户转账情况。另外，第二次听证时黄新明还要求对购房合同形成时间进行鉴定。
上述事实，有（2014）淄民一初字第45号民事调解书、（2016）鲁0306执341-1号执行裁定书、协助执行通知书、（2013）周民初字第1396号民事判决书、（2014）周执字第670-1号执行裁定书、淄博仲裁委员会立案审批表、财产保全提交函、财产保全申请书、仲裁申请书、淄博高新技术产业开发区人民法院查封财产清单、购房合同、汇款账号明细、补充协议、收到条、（2013）淄仲裁字第12号调解书、异议书、银行凭证、仲裁庭审笔录、调取证据申请书、听证笔录等证据在卷为证。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定，民事诉讼应当遵循诚实信用原则。第二百三十七条第二款规定，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。《最高人民法院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》第8条规定，在执行公证债权文书和仲裁裁决书、调解书等法律文书过程中，对可能存在双方恶意串通、虚构事实的，要加大实质审查力度，注重审查相关法律文书是否损害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益。如果存在上述情形，应当裁定不予执行。案外人扈风霞向本院提交异议书，主张黄新明与李坤、李敏签订的房屋买卖合同系虚构事实，其仲裁系虚假诉讼，侵害了扈风霞对李坤、李敏的权益，请求本院对（2013）淄仲裁字第12号调解书不予执行，属于前述规定的范畴，本院依法应予审查。
《中华人民共和国最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十四条第二款规定，当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。第一百二十一条规定，当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。本院就本案先后两次听证，且在听证前给予举证指导，均给予各方当事人充足的举证期限，黄新明在本院第二次听证时申请本院调取证据及鉴定，均超出举证期限，本院不予准许。
黄新明于2013年1月16日向淄博仲裁委员会申请仲裁，淄博高新技术产业开发区人民法院根据淄博仲裁委员会移交的黄新明的保全申请，于2013年1月25日将借款担保人李坤名下的涉案房地产予以查封，均在李敏向扈风霞借款（2012年8月17日）之后，在双方约定的还款时间（2013年2月16日）之前，且在借款到期后，李敏、李坤及其他担保人确实未归还借款本息（除少部分利息外），故李敏、李坤具有逃避债务及规避人民法院保全及执行的动因。黄新明在仲裁期间提交的落款时间为2012年2月23日的收到条载明，截止2012年2月23日，除黄新明、李坤共同指称的30万元定金外，李坤共收到黄新明购房款920万元，但在本不予执行仲裁裁决案审查期间，黄新明提交的银行凭证显示，即使其主张的各笔付款属于黄新明通过张静等人的银行账户转账给李东昭，从而支付给李坤，截止2012年2月23日，除黄新明、李坤共同指称的30万元定金外，累计付款也仅有265万，与李坤出具的收款金额920万元、落款时间2012年2月23日的收条严重不符，故该2012年2月23日收条应认定为虚假证据。黄新明提交的银行凭证均未载明用途，且非黄新明通过本人账户直接支付到李坤账户，则既不足以证明系黄新明支付给李坤，也不足以证明系支付的购房款。黄新明与李坤签订的购房合同，其落款时间具有随意性，本身不足以证明确实是在2012年2月1日签订，故黄新明提交的购房合同与付款凭证不足以证明其与李坤、李敏之间存在着真实的房屋买卖合同关系。然而，在仲裁庭审过程中，李坤、李敏不仅对黄新明提交的证据及诉求均予承认，还主动提交涉案房地产的房产证、土地证、契证，以证明李坤对涉案房地产享有所有权，且在淄博仲裁委员会主持下自愿达成调解协议，李坤、李敏在仲裁庭审过程中的行为不符合常理。黄新明与李坤、李敏的上述行为导致本院（2014）淄民一初字第45号民事调解书、周村区人民法院（2013）周民初字第1396号民事判决等生效后，无法执行涉案房地产。因此，本院认定（2013）淄仲裁字第12号调解书存在双方当事人恶意串通、虚构事实从而损害案外人合法权益的情况。
综上，淄博仲裁委员会（2013）淄仲裁字第12号调解书，所根据的重要证据是伪造的，且存在双方当事人恶意串通、虚构事实损害案外人合法权益的情形，依法应不予执行。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第二百三十七条第五款，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第四项等法律规定，裁定如下：
对淄博仲裁委员会（2013）淄仲裁字第12号调解书，不予执行。
本裁定送达后立即生效。
审判长 陶志民
审判员 张洪胜
审判员 卫雁冰
二〇一七年一月三日
书记员 张 艳