辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民一终字第875号
上诉人（原审被告）：大连筑成建设劳务有限公司，住所地大连市甘井子区南松路1号。
法定代表人：江晓明，该公司经理。
委托代理人：魏洪涛，北京大成（大连）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：高何珍，农民。
委托代理人：颜丽华，系辽宁君连律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：中建安装工程有限公司，住所地南京市栖霞区尧化门尧安新村。
法定代表人：罗能镇，该公司董事长。
被上诉人（原审被告）：管永辉，农民。
委托代理人：夏晓虎，辽宁君连律师事务所律师。
上诉人大连筑成建设劳务有限公司（下简称筑成公司）因与被上诉人高何珍、中建安装工程有限公司（下简称中建公司）、管永辉劳务合同纠纷一案，不服大连市甘井子区人民法院（2014）甘民初字第3020号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人筑成公司的委托代理人魏洪涛、被上诉人高何珍的委托代理人颜丽华，被上诉人管永辉的委托代理人夏晓虎到庭参加诉讼，被上诉人中建公司经本院依法传唤，未到庭，但提交了书面答辩意见，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告一审诉称，被告筑成公司承建了被告中建公司位于沈阳市皇姑区塔湾街的“中海广场”项目。李小冬是被告筑成公司该项目的项目经理。被告管永辉是被告筑成公司的该项目的管理人员，陶野是中建公司的技术员兼安全员。高东林是21名农民工的召集人。2012年10月29日，原告等22名农民工经陶野的三级安全教育培训后，发放了中建工业设备安装有限公司“中海广场”项目经理部的工牌，进入工程现场工作。期间，原告等22名农民工与被告筑成公司签订了劳务合同。原告等22名农民工从事空调水安装项目，原告自2012年10月29日至2012年12月23日在工地工作55天，每日280元，工资总计15400元。工作期间，筑成公司只给原告发放生活费1800元（即工资表上的借支数额），没有发放工资。2012年12月7日，被告管永辉写下承诺书，承诺工资在2013年1月20日结清。至此，尚欠原告工资款13600元。2013年2月8日，中建公司向原告工资卡里打入3000元补助款。由于工资始终没有着落，原告等22名农民工向大连市甘井子区劳动仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2014年4月17日作出不予受理申请通知书。原告为维护农民工权益诉至法院，请求判令：三被告支付拖欠原告的工资13600元。
被告筑成公司一审辩称，不同意原告的诉讼请求。1、22位原告在诉讼请求中提出的工资数额计算有误。2、工资表上的数额还需要与管永辉核实，被告中建公司支付给原告的3000元是工资，不是补助款，应予扣除。3、我方认为，根据有关规定，22位原告工资应由被告中建公司先行垫付。4、我公司与被告中建公司就“中海广场项目”正在大连市中级人民法院诉讼，希望法院中止本案审理。
被告中建公司一审辩称，1、原告与我方没有劳动法律关系，我方不应该承担工资给付责任。2、被告筑成公司说由我方先垫付工人工资问题不符合法律规定。3、我方之所以垫付部分工资是由于农民工闹事，当地政府施压，我们才垫付的。根据劳务分包合同第20.4款，我方先行垫付的工资结算时扣除。原告诉我方拖欠工资的诉讼请求法院应予以驳回。
被告管永辉一审未到庭，但提供书面答辩意见。一、我不是本案的被告主体，我是被告筑成公司“中海广场项目”驻施工现场的代表。二、本案中由我签字的证据我均认可，没有我签字的我不认可。原告高东林等22人在“中海广场项目”中从事空调节水安装项目工作，我是被告筑成公司委任的项目经理，对高东林等22人进行管理。1、农民工的工资当时讲清了，按工种不同工资也不同（详见工资表）。2、2012年11月，被告筑成公司与22名农民工签订了劳务合同。3、2013年12月23日，我签字的沈阳中海项目空调水工资表中对22名原告的工种、出勤天数、工日假、借支和应开工资等是进行核实后确认。4、2012年12月7日我写下承诺书，承诺2013年1月20日前工资结清属实。5、22名原告中叫朱明华的在工地受伤，先回家治疗。6、所欠高东林等22人工资至今没有给付。上述事实我知道，并认可。三、被告筑成公司与被告中建公司对农民工工资有明确约定，理应支付给22名农民工工资。双方的劳务分包合同中20.4款对农民工工资有明确约定，乙方（被告筑成公司）向甲方（被告中建公司）提供雇佣农民工的人员名单，在任何情况下都不允许拖欠农民工工资，所有农民工工资发放的记录和相关材料由甲方负责审查保管，否则甲方有权拒付乙方的工程款。如有拖欠农民工工资问题，甲方有权将乙方工程部分应付工程款直接支付农民工工资，结算时扣除，乙方不得有任何异议。
经审理查明，被告筑成公司承建了被告中建公司位于沈阳市皇姑区塔湾街的“中海广场项目”。李小冬是被告筑成公司该项目的项目经理。管永辉是被告筑成公司的空调节水项目经理。陶野是中建公司的技术员兼安全员。高东林是其他21名农民工的召集人。2012年10月29日，原告等22名农民工经陶野的三级安全教育培训后，发放了中建工业设备安装有限公司“中海广场项目”经理部的工牌，进入工程现场工作。期间，原告等22名农民工与被告筑成公司签订了劳务合同。原告等22名农民工从事空调水安装工作，原告自2012年10月29日至2012年12月23日在工地工作55天，每日280元，工资总计15400元。工作期间，被告筑成公司只给原告发放生活费1800元（即工资表上的借支数额），没有发放工资。2012年12月7日，管永辉写下承诺书，承诺工资在2013年1月20日结清。至此，尚欠原告工资款13600元。2013年2月8日，被告中建公司向原告工资卡里打入3000元工资款。尚欠原告工资款10600元。
另查明，原告等22名农民工向大连市甘井子区劳动仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2014年4月17日作出不予受理申请通知书。
再查明，筑成公司在大连市西岗区人民法院就“中海广场项目”所发生的纠纷起诉中建公司，中建公司在诉讼中提出反诉。2013年12月4日，大连市西岗区人民法院作出（2013）西民初字第1035号民事判决书，判令筑成公司给付中建公司工程款123422元，赔偿丢失材料折价款155691元，合计279113元。筑成公司对一审判决结果不服，上诉至大连市中级人民法院，该案正在审理过程中。
一审法院认为，根据我国劳动法规定，用工单位应支付工人工资。本案中，原告与被告筑成公司签订劳务合同后，在该公司“中海广场项目”工程中从事空调节水项目工作，该公司的驻工地代表（空调节水项目经理）管永辉已将原告的出勤日工资、借支、欠工资数额详细写明，并予以确认，欠工资款额为13600元，扣除被告中建公司通过银行汇款给原告的3000元，被告筑成公司尚欠原告工资10600元，本院予以确认。至于原告要求被告中建公司给付工资一节，本院认为，依据劳社部发（2004）22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，本案中，被告中建公司与被告筑成公司，在大连市西岗区人民法院（2013）西民初字第1035号案件中，筑成公司败诉，并判决其给付中建公司工程款及材料丢失折价款279113元。被告筑成公司不服，上诉至大连市中级人民法院，该案正在审理过程中。考虑到农民工工资的特殊性及国家对农民工工资的相关规定。本院认为，如大连市中级人民法院确认被告中建公司欠被告筑成公司工程款，其应在所欠工程款范围内承担给付原告工资的责任；如不欠，不应承担给付责任。管永辉不是本案适格被告，通过庭审查明其是被告筑成公司的工地管理人员，负责空调节水项目，其对22名农民工的管理是职务行为，不应承担给付农民工工资的义务。至于，被告筑成公司、被告中建公司辩称中，合理的部分，予以支持。被告管永辉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法应当承担相应的法律后果。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告大连筑成建设劳务有限公司给付原告高何珍劳务费10600元。二、如大连市中级人民法院认定被告中建安装工程有限公司欠付被告大连筑成建设劳务有限公司工程款，其应在欠付工程款范围内对上述债务承担给付责任。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告高何珍的其他诉讼请求。案件受理费140元（原告已预付），由被告大连筑成建设劳务有限公司承担。
一审判决后，上诉人筑成公司不服一审判决，向本院提起上诉，主张原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。被上诉人与筑成公司之间没有签订劳动合同，是否存在事实劳务关系需要工地负责人管永辉确认核实，被上诉人提供的相关证据只有管永辉签字，没有上诉人的盖章确认，有关工种、工日价、出勤天数、借支工资等情况都需要调查核实。有关中海项目施工人员工资上诉人已经支付给了管永辉，管永辉是否如数足额发放需要与其本人质证核实，但管永辉无正当理由拒不到庭，导致很多重要证据无法调查核实，原审法院在这种主要当事人和重要证人没有到庭的情况下对证据直接认定是欠妥的。本案应适用《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》的规定，建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与企业结清工程款，造成企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。中建公司作为建设单位未按合同约定向筑成公司结清工程款，双方建设工程合同纠纷正在审理当中，应判决中建公司先行垫付被拖欠农民工的工资。筑成公司的上诉请求为：一、请求撤销一审判决，并依法改判被上诉人中建安装工程有限公司和管永辉承担各被上诉人工资的给付责任；二、本案上诉费用由被上诉人中建安装工程有限公司和管永辉承担。被上诉人高何珍、中建公司、管永辉服从一审判决。
二审认定的事实与一审查明的事实相一致。
本院认为，综合上诉人的上诉观点和被上诉人的答辩意见，本案二审的争议焦点为筑成公司欠付工资数额的确定，以及是否应由中建公司先行垫付筑成公司所欠工人工资。
筑成公司与被上诉人签订有建筑劳务工劳动合同书，上诉人作为雇佣一方应按时、足额发放工劳动报酬。管永辉作为上诉人一方驻“中海广场项目”工程项目的代表（空调节水项目经理），已对高何珍的出勤日工资、借支、欠工资数额予以书面确认，认可欠高何珍工资款额为10600元，筑成公司对用工价格虽存有异议，但未提供反驳证据，故本院对其抗辩不予采信，对一审法院认定的扣除中建公司汇付的1000元后，筑成公司尚欠高何珍工资10600元的事实，予以确认。
关于筑成公司主张应由中建公司垫付工资一节，因筑成公司与中建公司建设工程施工合同纠纷案件尚在审理期间，中建公司是否欠付筑成公司工程款并无生效判决予以确认，筑成公司主张应由中建公司垫付工资缺乏法律依据，本院对筑成公司该项主张不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费140元（上诉人已预交），由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 彬
审 判 员 刘 杰
代理审判员 王鹏程
二〇一五年七月二日
书 记 员 陈彩虹