江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1283民初8992号
原告：程斌，男，1943年5月6日出生，汉族，住泰兴市。
被告：泰兴市肿瘤医院，住所地泰兴市兴燕路。
法定代表人：ＸＸ，院长。
委托诉讼代理人：王维、巫志云，泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。
原告程斌与被告泰兴市肿瘤医院劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告程斌、被告泰兴市肿瘤医院的委托诉讼代理人王维、巫志云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
程斌向本院提出诉讼请求：1.依法确认原被告之间的劳动关系（1969年至2006年）；2.依法给予同工同酬退休待遇。事实和理由：原告1963年高中毕业时体检发现患肺结核，未能参加高考。病愈后立志学医为民，服务民众。1969年由公社代表大会选送，由县卫生局举办的赤医学习班。结业后，即在被告（原燕头卫生院）的下属芮堡卫生室工作。数十年来一直勤勤恳恳工作，积极参加上级部门及被告所组织的各项活动，并多次被评为先进工作者。原告按被告的要求足额上缴各项费用，但被告一直借故不与原告签订合同。1984年被卫生局任命为芮堡卫生室室长，同年参加江苏省乡村医生招录考试，各项成绩合格，应订合同进编，被医院裁掉了。1986年又参加考试合格才发给乡村医生证书。1987年卫生局为解除乡村医生后顾之忧，在肿瘤医院搞试点，乡村医生参加养老保险和医疗保险，共14年。到2001年突然停收养老、医疗保险。未经本人同意，交了14年的保险就这样没了。原告上缴的费用中“三费一差”，被告用来发放医生的工资和乡村医生的补助及福利。乡村医生的工资原是村里发放，医院发放补助费。新劳动法颁布后，由于乡村医生的业务收入都上交给医院，故村里就从1993年不发乡村医生的工资。2004年1月1日起施行乡村医生从业管理条例，规定工作20年的乡村医生可向县行政主管部门申请乡村医生执业注册，找医院，医院则称原告没有参加考试。现原告多次找医院和相关部门请求解决未果。特提起诉讼。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：1、农村社会养老保险缴费记录卡。证明被告为原告缴纳了农村社会养老保险。2、乡村医生花名册。证明原告一直是乡村医生，并且一直在被告的花名册上。3、调查笔录（与王章华、李鸿声）两份。证明当时原告是在编的乡村医生。4、卫生室许可证。证明原告当时是芮堡村的卫生室室长。5、1995年燕头镇卫生院通知。证明当时卫生院已经为各个卫生室缴纳养老保险。6、账簿若干。证明原被告之间存在劳动关系，否则不可能发账簿给原告。7、经济核算表、经济指标表。证明当时被告给包括原告在内的每个乡村卫生室制定了任务，超额、不足部分实行全额奖赔。8、肿瘤医院谈话笔录。证明2012年被告曾接待原告并作了记载。9、罚款单。证明如果原告不是被告单位的人，不会对原告进行罚款。10、泰兴镇张庄村证明。证明从1993年起张庄村就不发原告的工资，仅靠补助费为生。
泰兴市肿瘤医院辩称，原、被告之间不存在劳动关系。在2007年，原告就以同样的案由起诉被告，均被一、二审法院驳回诉讼请求。原告在诉状中所称与事实不符，其工资待遇的发放与被告无关，原告非在编职工，请求法院驳回原告的诉讼请求。
泰兴市肿瘤医院向本院提交了下列证据：1、2005年8月1日关于乡村医生程斌退休一次性结算单及程斌出具的收条、2005年9月21日原告出具的借条。证明原、被告已进行协调处理，对原告进行了额外补偿。2、泰兴市人民法院（2007）泰民一初字第422号民事判决书、泰州市中级人民法院（2007）泰民一终字第511号民事判决书。证明原被告之间不存在劳动关系，原告基于劳动关系主张的一切相关请求均没有事实和法律依据。3、2010年3月10日泰兴市肿瘤医院向泰兴市卫生局对程斌有关情况的调查汇报、2009年9月1日泰兴市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室下发的关于程斌信访事项的处理意见、2010年3月泰兴市肿瘤医院对李鸿声、王章华、高长武的调查材料。进一步证明原告程斌不是在编职工，不能按在编职工的相关规定享受事业编制的职工待遇。4、2009年11月24日江苏省高级人民法院对程斌事件调解的笔录。证明省高院对程斌案件进行过协调处理。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告程斌一直在泰兴镇（原燕头镇）芮堡卫生室工作，系乡村医生。1986年12月，原告取得江苏省乡村保健医生证书。原告工作初期报酬是由村记工分，1982年改革后由村发放工资。被告泰兴市肿瘤医院（原名燕头卫生院）对芮堡卫生室工作进行业务指导，期间，芮堡卫生室曾向燕头卫生院医管会缴纳“三费一差”（即治疗费、出诊费、挂号费、药品差价）费用，医管会亦给予原告等乡村医生予适当补助。大约从1994年开始，燕头卫生院医管会收取了原告的保险费，缴纳给燕头镇民政科为原告等办理保险，后因故未能办成，保险费退回。2005年8月1日，被告与原告按照乡村医生退休一次性结算，原告同意一次性结算并签字付款，并收取了退回的投保费3080元。被告另根据原告的家庭实际情况，解决了3000元困难补助。2006年4月，泰兴市卫生局出于对原告的同情，又给予其困难补助10000元。原告从2006年开始多次向泰兴市信访局反映，要求解决养老金问题。2007年6月20日，原告为养老金问题向泰兴市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会以超过法定申诉时效为由，作出不予受理案件通知书。原告遂向本院提起诉讼，本院经审理后，认为原告程斌与被告泰兴市肿瘤医院之间不存在事实上的劳动关系，于2007年7月19日作出（2007）泰民一初字第422号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告程斌不服又上诉至泰州市中级人民法院，2007年9月4日，泰州市中级人民法院作出（2007）泰民一终字第511号民事判决书，驳回上诉，维持原判。后原告又多次去泰州市、江苏省、国家信访部门越级上访。2009年江苏省高级人民法院对原告程斌的申诉案件进行了协调处理。泰兴市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室也就程斌信访事项作出了处理意见。2013年，原告再次起诉被告要求赔偿损失，后经协调撤回起诉。2016年9月，原告再行向泰兴市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认劳动关系，给予退休待遇，该委员会认为原告超过退休年龄，决定不予受理。原告遂于2016年11月诉至本院。
审理中，本院至泰兴市肿瘤医院及泰兴市卫计委再次进行调查，了解相关情况。两单位均反映，原告提供的乡村医生花名册系向当时的泰兴市卫生局报送的，目的只是为了了解乡村医生的相关人员情况，泰兴市肿瘤医院与乡村卫生室之间只是业务、技术上的指导关系，双方之间并无隶属关系。
本院认为，确认劳动者与用人单位是否存在劳动关系，应该根据劳动者是否实际接收用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。（1）本案中，程斌原在泰兴镇芮堡村卫生室工作，生效的法律文书亦已认定泰兴市肿瘤医院提供的在编职工花名册中没有程斌，其提供的乡村医生花名册，经向上报的主管单位泰兴市卫计委了解，负责该项工作的主管科室负责人解释，当时要求报送乡村医生花名册，仅是为了了解基层乡村医生情况，委托所属辖区卫生院统一制作，泰兴市卫生局委托泰兴市肿瘤医院对芮堡卫生室进行技术指导，不代表原被告之间存在隶属关系。（2）原告程斌的报酬初期是由芮堡村记工分，1982年改革后工资亦由芮堡村发放，此为原告在之前诉讼中自认的事实；现原告提供的对泰兴市肿瘤医院原院长的调查笔录及农村社会养老保险缴费记录虽然能够证明其在芮堡村工作期间曾经向卫生院医管会缴纳管理费（即“三费一差”）和保险费，卫生院医管会也曾经向原告等发放过补助，但根据证据内容反映原告所领取的补助金额较低，仅为每月十几元，被告向原告发放补助明显不能等同于发放劳动报酬，而原告工资部分一直是自收自支、自负盈亏，卫生院医管会为原告投保的保险性质也区别于城镇职工养老保险，且上缴管理费和保险费并不能证明双方存在事实上的劳动关系。综上，原被告之间不具备劳动关系成立的基本特征，不能认定双方之间存在劳动关系。故对原告要求按照同工同酬给付退休待遇的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告程斌的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 戴红星
审 判 员 万 宁
人民陪审员 崔丽娜
二〇一七年五月十六日
书 记 员 丁 晖
附：本案引用有关法律规定：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实由责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。