山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0103民初2412号
原告：山东广电网络有限公司济南分公司，住所地山东省济南市。
负责人：刘海涛，总经理。
委托诉讼代理人：宋建利，北京大成（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马晓春，男，北京大成（济南）律师事务所实习律师。
被告：济南超联广告有限公司，住所地济南市，现住所地济南市。
法定代表人：邹安，总经理。
委托诉讼代理人：任光煜，上海锦天城（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高建永，男，上海锦天城（济南）律师事务所实习律师。
原告山东广电网络有限公司济南分公司（以下简称广电网络公司济南分公司）与被告济南超联广告有限公司（以下简称超联广告公司）广告合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广电网络公司济南分公司的委托诉讼代理人宋建利、马晓春，被告超联广告公司的委托诉讼代理人任光煜、高建永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广电网络公司济南分公司向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告损失281866.79元及支付利息损失（以281866.79元为基数，自2015年12月23日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）。事实和理由：2015年12月，原告与被告经协商，初步达成关于被告代理原告楼宇电视广告发布业务的合作意向，双方共同起草了《广告发布协议书》（以下称“《协议书》”。之后在尚未签订协议书的情况下，原告先向被告开具300万的增值税专用发票，并与被告约定如果双方最终签约成功，则由2016年的广告费冲抵该发票数额；如果签约不成功，则被告退还发票给原告。原告开具发票后，双方就被告代理原告楼宇电视广告发布业务合作细节继续协商，但最终未达成一致意见。此后在长达一年的时间里，原告多次向被告讨要发票，但被告既不返还发票给原告，也不支付该300万代理费。原告于2016年12月7日向被告致函，要求被告要么支付300万元广告代理费并继续洽谈合作事宜，要么出具相关手续以便原告进行发票红冲。但被告既没有向原告支付300万元广告代理费，也不出具相关手续配合原告进行发票红冲，导致原告遭受巨大的经济损失。为了维护合法权益，向法院提起诉讼，望判如所请。
被告超联广告公司辩称，一、答辩人在与被答辩人初步达成合作意向并形成《广告发布协议书》的缔约过程中并未违反先合同义务，亦不存在缔约过失。2015年，答辩人就其代理被答辩人聚屏新媒体的广告发布业务与被答辩人初步达成合作意向，后答辩人积极开展广告代理业务，并为此投入了大量的人力、物力、财力，为被答辩人开拓楼宇电视广告发布业务市场奠定了良好的基础。2015年底，被答辩人为了完成公司制定的2015年度销售任务，虚增业绩，要求答辩人先行收取其开具的300万元增值税专用发票，其他事项再行协商，并因此起草并要求答辩人签署了《广告发布协议书》。后答辩人积极与被答辩人沟通相关合作细节并多次调整修改《广告发布协议书》，但被答辩人不仅迟迟未签署《广告发布协议书》，反而与其他广告公司就其楼宇电视广告发布业务签署了合作协议。由此可见，答辩人在协议书的形成及签署过程中，积极履行自身先合同义务，并未违反先合同义务，亦不存在缔约过失。二、答辩人并未违反先合同义务，亦不存在缔约过失，因而并未造成被答辩人信赖利益的损失。答辩人在协议书的形成及签署过程中，积极履行自身先合同义务，为代理被答辩人的楼宇电视广告发布业务做了大量工作，并且保守在协议签署过程中知悉的商业秘密，尽力希望与被答辩人签署协议书及其他合作协议，并不存在假借订立合同恶意进行磋商的行为，也没有故意隐瞒与订立协议书有关的重要事实或者提供虚假情况，也没有其他违背诚实信用原则的行为，反而被答辩人违反诚实信用原则，与答辩人之外的第三人就其楼宇电视广告发布业务签署了合作协议，因而答辩人并未造成被答辩人信赖利益的损失。三、被答辩人所称“损失”并非由答辩人的行为导致，二者之间并不存在因果关系。首先，协议书第八条付款第一项约定了被答辩人自协议书签订之日起三个工作日内将三百万广告费专用发票开具给答辩人，答辩人自收到发票后三个工作日内将广告费三百万元汇至被答辩人指定账户，而被答辩人在协议书尚未签署的情况下即开具出三百万发票，既不符合协议书约定，也不符合常理。其次，答辩人并未向被答辩人实际提供任何商品或者劳务，被答辩人开具300万增值税专用发票并非由于其与答辩人已经产生实际的商业行为所致，而是被答辩人为了完成公司制定的2015年度销售任务，虚增业绩，要求答辩人先行收取其开具的300万元增值税专用发票，其他事项再行协商。最后，缴纳税费为纳税人应当依法履行的义务，其纳税额并不能作为被答辩人用来主张答辩人赔偿其所谓的“损失”的依据。同时协议书未能签署并非因为答辩人的原因造成，被答辩人主张的所谓的“损失”也并非由答辩人的行为造成，相反答辩人在整个协议书的签署过程中一直积极与被答辩人沟通，并就协议书约定的答辩人的义务做了大量的基础工作，答辩人积极沟通、努力尝试与被答辩人签署最终版本的《广告发布协议书》，但被答辩人最终却与第三人签署了合作协议，被答辩人的行为给答辩人造成了极大的损失。综上，答辩人与被答辩人签署《广告发布协议书》的过程中，并未违反先合同义务，亦不存在缔约过失，并未给被答辩人造成信赖利益损失，被答辩人所称“损失”并非由答辩人行为所致，故请求贵院在查清事实的基础上依法驳回被答辩人的全部诉讼请求，维护答辩人的合法权益。
原告围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对双方无异议的广告发布协议书、山东增值税专用发票等证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定事实如下：2015年12月底，原告广电网络公司济南分公司（甲方）与被告超联广告公司（乙方）签订广告发布协议书，约定甲方选定乙方作为甲方聚屏新媒体广告一级代理，代理经甲方以书面形式授予乙方的所有形式广告。乙方可以受广告客户委托，设计、制作并向甲方提供广告客户拟在甲方聚屏新媒体发布的广告；甲方自本协议签订之日起三个工作日内将叁佰万元广告费专用发票开具给乙方，乙方自收到发票后三个工作日内将广告费叁佰万元汇至甲方指定账户。待乙方的广告发布计划的对应的广告费达到叁佰万元后，乙方必须先另行交纳广告费而后播出，广告费的数额双方以补充协议的形式确定。合同落款处甲方广电网络公司济南分公司无法人代表签名未加盖公章，签名人（字迹潦草不能辨别）的身份原告自述不能核实，乙方超联广告公司加盖行政公章。2015年12月22日，广电网络公司向超联广告公司出具山东增值税专用发票30张，每张金额10万元，金额共计300万元。
2016年12月9日，原告广电网络公司济南分公司向被告超联广告公司出具一份告知函，内容为：贵司与我司2016年12月就代理广电楼宇电视广告发布业务达成合作意向，因协商未果，最终未签订相关合作协议。但我司本着诚意合作的态度，于2015年12月22日向贵司开具了300万元的增值税发票，并且已就其中150万元进行了认证。为妥善解决发票问题，我公司已与贵司协商多次，但未取得实质性进展，现正式致函贵司，要求限期按照以下任一方式处理：1、如有合作意向，请于2016年12月12日前将300万元款项付至我公司账户，双方继续洽谈合作事宜。2、如贵司没有合作意向，请于2016年12月12日前向我公司出具相关手续，以便我公司进行发票红充。请贵公司按照以上程序尽快解决发票问题，否则我司将依法采取法律行动，追究贵公司的相关责任，维护合法权益。
2016年12月12日，被告超联广告公司济南分公司向广电网络公司回函，内容为：来函收到。关于贵司与我司就代理济南广电楼宇广告发布业务中出现的关于发票一事，当时的事实是：2015年达成合作意向，前提条件是贵司的终端达到3000个（最终达到5000个）终端，正式签订书面合作协议。贵司为了完成2015年的任务，给我公司开具发票，约定由2016年的广告额总抵。为此，我公司建立团队，收回出租房屋（每年租金35万），付出了大量的人力物力财力，积攒了部分优质客户。但是贵司至今的终端数没有达到1700个，致使我们公司遭受极大损失。我司既看中贵司的优质资源，也不想让我们的一年的努力白付出，我司坚持继续合作，所以本着以双方都有利的前提，我司的要求，一是，继续合作，终端数额达到3000台，双方签订正式合作协议，约定合作诸事宜及细节。二是，我方提供优质广告平台，双方就现有条件协商合作事宜。
对上述证据，原、被告双方均未提反驳证据，本院予以确认。
本案审理过程中，被告提交反诉申请书，要求原告赔偿其损失677286.16元（被告员工工资320461.18元、房租250000元、电话费1991元、办公用品及其他杂物29780元、交通费2380元、印刷制作费61200元、汽车修理费9475元、培训费1999元）及支付利息损失（以677286.16元为基数，自2016年11月1日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算），但被告逾期未依法缴纳反诉费。
对于以下事实，原、被告双方存在争议：原告的实际损失及损失责任的承担。原告认为，其向被告出具300万元增值税发票后，原告既未支付广告费，也未退还上述发票，发票红冲期限超出，导致原告产生税金损失281886.79元，被告应赔偿上述损失。原告为证实自己损失提交纳税统计表，该表载明，开票时间2015年12月22日，金额300万元，文化事业建设费（广告收入的3%）90000元，增值税（增值税率6%）169811.32元，城市维护建设税（增值税的7%）11886.79元，教育费附加（增值税的3%）5094.34元，地方教育费加（增值税的2%）3396.23元，地方水利建设基金（增值税的1%）1698.11元，实际损失（缴纳税费）281886.79元。被告对上述证据的真实性有异议，认为该证据系原告自行制作，其内容包含的税种、税率无法确定。被告辩称，其为涉案广告发布业务投入了在量的人力、物力、财力，但原告违背诚实信用原则给被告造成了677286.18元损失，提交如下证据：一、被告工作人员与原告广电网络公司工作人员的QQ邮箱的电子邮件往来截屏8张及超联广告公司于2016年5月16日向广电网络公司济南分公司出具的关于与山东有线楼宇电视项目合作的函，用以证明原、被告双方就被告代理原告聚屏新媒体广告发布业务初步达成合作意向，被告与原告一直在积极沟通并希望签署最终版本的广告发布协议书事宜。二、被告工作人员之间的邮件往来及工作汇报表一宗（共11页）、被告费用汇总表（复印件）、房屋租赁合同（原件）及费用凭证（复印件）等一宗（共18页）、被告员工工资表一宗（共12页）。原告对上述证据的真实性、关联性有异议，其认为证据一中的合作函系单方制作，不具有真实性和证明目的。房屋租赁合同落款处写的出租方是超联广告公司，承租方是山东文通信息技术有限公司，房屋的出租方与承租方不明确，同时，没有房屋租赁发票予以佐证，该证据与本案没有直接的关联性。电话费、办公用品、汽车修理费等均是复印件，无法证明与本案的关联性。被告所列的人员名单、工资、社保、公积金、个人所得税均系其单方制作，其应当提供劳动合同，社保部门出具的社保交纳记录，纳税证明进行佐证，即使有这些员工存在，也不一定仅是为了与原告合作而招幕的人员。被告所主张的上述支出不能证明是为了与原告开展业务而存在。
本院经审查认为，原告提交的纳税统计表虽为单方制作，但其开票时间、金额及税率的计算方式均符合纳税规定，被告虽对其计算的税种、税率不予认可，但未提交反驳证据，故本院对原告提交的该证据予以采信。原告依约向被告出具300万元广告费专用发票，被告收取后应依约在三个工作日内将上述款项汇至原告指定账户，被告未履行付款义务，其虽辩称双方所签协议系原告为虚增业绩所为，但其未提交证据证实自己的主张，原告在被告未按约付款情况下要求被告返还300万元增值税发票，合情合理，因被告既未履行付款义务亦未返还增值税发票，原告由此产生的相应税金损失281866.79元应由被告赔偿。被告虽辩称，其为履行双方所签合同投入大量人力、物力并产生损失但其提交的QQ邮箱的电子邮件往来截屏8张及超联广告公司于2016年5月16日向广电网络公司出具的关于与山东有线楼宇电视项目合作的函，工作汇报表一宗、被告费用汇总表（复印件）、房屋租赁合同、费用凭证（复印件）、员工工资表等证据反诉被告不认可其真实性，且上述证据不能有效证实其实际损失，本院对被告提交上述证据不予以采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对该争议事实认定如下：原告的实际损失281866.79元应由被告承担。
综上，本院认为，原、被告双方于2015年12月份所签广告发布协议的落款处原告虽未加盖公章或法定代表人、授权代理人签名，但原告依约向被告出具金额300万增值税发票的事实，应视为对双方所签合同的追认，涉案合同成立并生效。原告与被告超联广告公司签订的广告发布协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，当事人应按照约定履行义务、享有权利。原告依约向被告出具300万元广告费增值税发票，被告既未依约履行付款义务亦未按原告要求予以退回涉案增值税发票，导致原告产生相应税金281866.79元，被告对此应承担赔偿责任，原告要求被告赔偿损失281866.79元的诉讼请求，事实清楚、证据充分，本院予以支持。原告于2016年12月9日向被告主张返还广告费增值税发票，该款项利息损失应自其主张的次日起即2016年12月10日起计算，原告利息损失超出部分的诉讼请求，本院不予支持。本案审理过程中，被告提出反诉请求要求原告赔偿其实际损失677286.18元及相应利息损失，但被告逾期未依法缴纳反诉费，本院依法对被告的反诉请求按自动撤诉处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告济南超联广告有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告山东广电网络有限公司济南分公司增值税发票税金281866.79元及利息损失（以281866.79元为基数，自2016年12月10日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）；
二、驳回原告山东广电网络有限公司济南分公司的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5780元，由被告济南超联广告有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 苏乐风
人民陪审员 查 珩
人民陪审员 刘爱群
二〇一七年十月十八日
书 记 员 谢书凤