山东省泰安市泰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0902民初1603号
原告：王玉景，男，汉族，1955年出生，住山东省泰安市泰山区。
委托诉讼代理人：戚桂花，山东泰山蓝天律师事务所律师。
被告：泰安市泰山建筑工程有限公司，住所地泰山区。
法定代表人：李建，职务总经理。
委托诉讼代理人：吴向华，山东宇慧律师事务所律师。
原告王玉景与被告泰安市泰山建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王玉景及其委托诉讼代理人戚桂花、被告委托诉讼代理人吴向华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
王玉景向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决解除原被告签订的《项目合作投资协议书》；二、请求人民法院依法判决被告返还原告垫付资金3201603.28元，利息375555元（按照同期银行贷款年利率6%自资金交付之日起计算至2017年4月3日），剩余利息自2017年4月4日计算至上述资金全部返还之日止；三、诉讼费保全费等费用由被告承担。事实与理由：2015年2月1日，原被告签订《项目合作投资协议书》，项目名称《全民健身中心项目》，项目地址为XX路北首原泰山建筑公司旧址（XX街东首14号）。该项目由被告提供土地，原告垫资承包施工。协议签订后，原告按照约定支付被申请人3050000元现金，另为被告支付临时建筑及平整土地等费用151603.28元。由于被告原因，该项目至今不具备开工条件。为此，原告与被告多次协商处理，均被拒绝，原告依据协议约定，依法提出上述请求。
泰安市泰山建筑工程有限公司辩称:双方签署的合同不符合解除的法定情形，应驳回原告的诉讼请求。双方于2015年2月1日签署的项目合作投资协议书时，涉案的项目未立项，该项目正式立项审查通过的时间为2016年12月14日，泰安市城市建设项目管理办公司审议通过，泰安市规划局于2017年1月6日下发建设用地规划许可证，该项目确定为2016年泰安市重点建设项目。双方签订的合同约定的开工期限为2015年5月1日，该约定属于无效条款，项目未立项，双方对开工时间已经提前进行了约定，且约定的开工时间在项目立项之前一年，该约定也不符合基本的现实条件，另，泰安市泰山区健身中心社会团体成立的时间是2016年9月7日，涉案项目申报主体也是在约定的开工时间一年之后成立的。原告依据合同中三个月未开工该条款解除合同没有法律依据，解除合同的法定条件是合同目的不能实现，现在项目的审批手续正在办理，因为政策原因办理的时间属于被告不可预知的时间，其中最主要的建设用地规划许可证已经办理完毕，合同的目的完全可以实现，且涉案的土地已经进行了初步平整，答辩人土地上的地上附属物也已经拆除，该地上附属物是答辩人公司的办公楼，拆除后答辩人每年损失几十万的租赁费，答辩人也在积极的履行合同，另外，原告土地平整也视为开工前期的准备工作，且土地平整的时间也是在约定的开工时间之后，原告以实际的行动默认了开工的顺延，故原告起诉答辩人解除合同没有法律依据。
经审理查明，2015年2月1日，原告作为乙方，被告作为甲方签订项目合作投资协议书一份。合同的主要内容为：经甲乙双方协商，鉴于XX路北首原泰山建筑公司旧址，建设《全民健身中心项目》工程投资合作一事，签订如下条款：一、工程名称：《全民健身中心项目》；二、工程地点：XX路北首原泰山建筑公司旧址；三、工程项目：总建筑面积约20000平方米；四、工程造价：本工程估价投资额：每平米1800元，约3600万元；五、乙方投资：约计4100万元（1先期垫付500万元跑手续费，2待建工程估价投资3600万元。六、进场时间：定于2015年5月1日前；七、承包方式：包工包料、包质量、包安全、包工期;……，十三、违约责任：1、甲方因资金周转困难，乙方先期分别垫款500万元，作为开工前甲方跑手续需用资金，乙方垫付的资金按下列时间拨付给甲方，专款专用，（1）、协议签订后拨付300万，（2）、甲方把该项目需用手续办理至基本完毕双方认可后，需要交款时再拨200万元，2、……,3、双方商定开工时间为2015年5月1日，在定死时间开不了工，乙方垫付的资金将按月息5%由甲方支付给乙方作为垫付款的利息，4、因甲方手续不全，和其他因素按约定时间开不了工，乙方所投入的资金所产生的利息也并入本项目以房顶款，算入其中，5、若从约定开工时间拖后三个月，仍开不了工，乙方有权收回所投入的垫付款及利息，如甲方无款支付，将由甲方现有承包该项目的土地、及所有手续归乙方所有。十四、甲方责任及义务：1、负责工程的土地、房产、规划、施工等所有手续；3、负责三通一平，提供材料堆放场地。
合同签订后，原告于2015年2月2日、2015年3月18日、2016年11月25日分别向被告交付1000000元、2000000元、50000元。2016年7月，经原被告协商，由原告为被告垫付资金进行三通一平，原告进入场地开始平整土地，并拆除地上附属等工作。并于2016年11月12日完工。经原告申请，本院委托瀚景项目管理有限公司进行审计，原告拆除附属物及平整土地等费用共计124535.64元。原告要求被告支付该垫付费用并按照同期人民银行利率计息，自2016年11月12日起至付款之日止。被告对审计报告提出异议，瀚景项目管理有限公司对异议进行了回复，被告仍有异议，但未提交证据证实异议能够成立。
另查明，合同约定的工程开工需具备开工许可证、规划许可证、土地许可证、施工许可证。至原告起诉之日，被告办理了规划许可证，其余许可证未能办理。
本院认为，原被告签订的项目合作投资协议符合法律规定，系有效合同。原被告应当按照协议的约定履行各自的义务。协议约定，开工时间为2015年5月1日，若从约定开工时间拖后三个月，仍开不了工，原告有权收回所投入的垫付款及利息。被告仅办理了开工所需的规划许可证，未能办理开工许可证、土地许可证、施工许可证，致使协议约定的工程不能开工，并且已超过三个月，被告已构成违约。协议系原被告在平等协商的基础上签订，协议约定的开工期限为2015年5月1日系双方协商自愿签订，并不违反法律规定，被告辩称约定的开工时间条款属于无效条款无法律依据，本院不予采纳。原告要求解除协议并收回所投入的垫付款及利息的请求符合协议约定，亦符合法律规定，本院予以支持。原告要求按照同期银行贷款年利率6%计息的方式不准确，本院予以调整，可按照中国人民银行规定的同期贷款利率计息。原告为开工进行了前期准备工作，被告对前期准备工作所投入费用的审计结果有异议，但未提交异议成立的证据，本院对审计结果予以认可，被告对该费用应予支付。双方对准备工作的投入垫付款未约定支付利息，应当从原告主张权利即起诉之日起计算。为此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第九十八条的规定，判决如下：
一、解除原告王玉景与被告泰安市泰山建筑工程有限公司签订的项目合作投资协议书；
二、被告泰安市泰山建筑工程有限公司支付原告王玉景垫付费3050000元及利息（其中，以1000000元为基数，自2015年2月2日起计算；以2000000元为基数，自2015年3月18日起计算；以50000元为基数，自2016年11月25日起计算，均计算至还款之日止，均按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算）；
三、被告泰安市泰山建筑工程有限公司支付原告王玉景垫付费124535.64元及利息（以124535.64元为基数，自2017年3月31日起至还款之日止，按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算）。
以上应付款项于本判决生效后十日内支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费35420元，由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 穆 军
人民陪审员 于广君
人民陪审员 冯正运
二〇一七年十月三十日
书 记 员 牛 娜