广西壮族自治区百色市右江区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1002民初896号原告：百色凤凰花园三期A区业主委员会。住所地广西百色市右江区城北二路凤凰巷**号。负责人：宋绍昌，主任。委托诉讼代理人：黄诺（系该小区业主），男，1964年6月5日出生，汉族，住广西百色市右江区。被告：广西南宁翰新物业服务有限公司。住所地广西南宁市青秀区竹溪南路*号新新家园南国大厦****号房。统一社会信用代码：91450103779145501E。法定代表人：刘宏才，总经理。委托诉讼代理人：黄庆生，广西创想律师事务所律师。被告：广西南宁翰新物业服务有限公司百色分公司。住所地广西百色市右江区城北二路凤凰巷凤凰花园**号。负责�：冉华平，经理。原告百色凤凰花园三期A区业主委员会（以下简称“凤凰花园业委会”）诉被告广西南宁翰新物业服务有限公司（以下简称“翰新物业公司”）、广西南宁翰新物业服务有限公司百色分公司（以下简称“翰新物业百色分公司”）物业服务合同纠纷一案，本院于2017年3月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的负责人宋绍昌及委托诉讼代理人黄诺、被告翰新物业公司的委托诉讼代理人黄庆生到庭参加诉讼，被告翰新物业百色分公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。凤凰花园业委会向本院提出诉讼请求：判令被告返还从2012年至2015年�凤凰花园三期A区业主收取的住宅专项维修资金24628.56元给原告。事实和理由：被告翰新物业百色分公司自2013年2月起至2015年3月15日提供凤凰花园三期A区的物业服务期间收取业主交存的住宅专项维修资金24628.56元。2015年3月15日，凤凰花园三期A区的物业已移交原告负责，被告翰新物业百色分公司不再向业主提供物业服务，原告曾发函要求被告翰新物业百色分公司将收取的住宅专项维修资金移交给原告，相关部门也曾协调，但被告翰新物业百色分公司至今未将收取的住宅专项维修资金移交原告。原告认为，凤凰花园三期A区还在保修期内，不存在使用该住宅专项维修资金问题，根据《住宅专项维修资金管理办法》规定，被告翰新物业百色分公司未将收取的住宅专项维修资金存入百色市房产管理局住宅专项维修金银行专户，也未向相关政府部门申请使用该项资金，其应向�告返还。被告翰新物业公司辩称，原告不具备诉讼主体资格，其要求退还的专项维修资金是凤凰花园三期A区各业主的财产，应由各业主来主张权利。根据合同相对性原则，被告翰新物业公司未与业主签订物业服务合同，故原告起诉被告翰新物业公司要求返还专项维修资金无依据。原告在本案中要求退还的住宅维修资金与被告翰新物业百色分公司收取的专项维修金性质不同，该住宅小区的开发商即广西佳绿房地产开发有限公司与被告签订的合同为前期物业服务合同，收取的费用是受开发商的委托代收，因原告聘请新的物业，前期物业服务合同的相对方即被告翰新物业公司停止服务，提供前期物业服务公司与新聘请的物业公司对收取的专项维修资金交接问题并没有相关法律规定,且被告收取的专项维修资金并非所有业主全部缴纳，故�专项维修资金退还的问题应由开发商与业主、被告进行协商，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告翰新物业百色分公司未答辩。本院经审理认定事实如下：2012年7月22日，广西佳绿房地产开发有限公司与被告翰新物业公司签订凤凰花园（三期）前期物业服务合同，约定广西佳绿房地产开发有限公司聘用被告翰新物业公司对百色市右江区凤凰巷“凤凰花园（三期）”提供前期物业管理。被告翰新物业百色分公司作为被告下属分公司负责提供该小区物业管理服务，向入驻该小区的业主收取专项维修资金共计24628.56元。之后，该小区业主另行聘请他人为该小区提供物业管理服务，被告翰新物业百色分公司终止对该小区提供物业管理服务，两被告未将该小区业主交纳的专项维修�金退还。2016年11月23日，百色市房产管理局根据百色凤凰花园三期A区业主委员会的申请，作出核查结果：被告翰新物业公司未将该小区的住宅专项维修资金转入该局监管账号。2017年6月2日，百色市房产管理局根据凤凰花园三期A区业主委员会要求协调凤凰花园三期A区住宅专项维修资金交接事宜的函，复函称凤凰花园三期A区业主委员会与瀚新物业百色分公司已达成口头协议。以上系当事人双方无争议事实，予以认定。对原告在本案中是否有诉讼主体资格的问题，原告提供凤凰花园三期A区业主签名确认的授权委托书证实原告得到业主授权，被告翰新物业公司辩称本案中百色凤凰花园三期A区业主委员会作为本案原告的诉讼主体不适格，原告庭后提交的授权委托书将本案原告即业主委员会变更成442户业主的委托代理人，原诉讼主体发生变化，应由法院建议原告撤回起诉，但对原告提交的授权委托书无法查验其真实性，由法院查明。本院认为，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定，“物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业……和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持。……”，凤凰花园业委会在本案中可作为原告参加诉讼，原告提交的授权委托书不予确认作为认定本案事实的证据。对两被告是否应退还原告专项维修资金的问题，原告提交凤凰花园三期1-11栋已收取专项维修资金统计表证实，被告瀚新物业公司质证后认为原告提供的统计表仅为部分业主交纳的清单且不是原件不予认可，本院认为，该证据仅为部分业主交纳维修资金统计表，可能存在不客观的情形，不予�定。但在庭审中被告瀚新物业公司对业主缴纳专项维修金的数额予以确认并称专项维修资金在被告瀚新物业公司账面上，故根据相关法律规定，原告有权要求被告退还未使用的专项维修资金共计24628.56元。本院认为，被告瀚新物业公司的下属分公司即被告瀚新物业百色分公司在向凤凰花园三期A区的业主提供物业管理服务时，收取的专项维修资金并未使用，故在终止前期物业服务时应将该款退还该小区业委会，原告要求两被告退还专项维修资金于法有据，应予支持。对被告瀚新物业公司辩称被告瀚新物业百色分公司已不存在的意见，本院认为，被告瀚新物业百色分公司系瀚新物业公司的分公司，并不具备独立法人资格，相应的法律责任应当由瀚新物业公司对外承担责任。综上所述，依照《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：由被告广西南宁瀚新物业服务有限公司退还原告百色凤凰花园三期A区业主委员会专项维修资金24628.56元。上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费416元，由被告广西南宁瀚新物业服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期�满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李炳华人民陪审员  莫勇标人民陪审员  邓 妮二〇一七年八月三十一日法官 助理  陆 媚书 记 员  王绍庄附法律条文：《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施，以及物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持。物业服务企业拒绝退出、移交，并以存在事实上的物业服务关系为由，请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的，人民法院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。