黑龙江省鸡西市梨树区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梨民商初字第41号
原告张永泰，男，汉族。
被告黑龙江省龙煤矿业集团股份有限责任公司鸡西分公司，住所地：鸡西市鸡冠区红旗路10号。
法定代表人郝福坤，职务：总经理。
被告委托代理人张迎全，男，该公司法律顾问。
原告张永泰诉被告黑龙江省龙煤矿业集团股份有限责任公司鸡西分公司（以下简称龙煤鸡西分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院依法作出（2013）梨民商初字第3号民事判决书，原告张永泰不服提出上诉，鸡西市中级法院于2014年5月16日作出（2014）鸡商终字第58号民事裁定书，裁定撤销（2013）梨民商初字第3号民事判决，发回梨树区人民法院重审，本院依法由代理审判员王艳担任审判长、与人民陪审员王忠才、张福田组成合议庭，适用普通程序于2014年10月15日、2014年11月18日公开开庭进行了审理。张永泰、龙煤鸡西分公司委托代理人张迎全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张永泰诉称，张永泰在梨树区凤山村南河边有开荒地16亩，在2009年至2010年因被告龙煤鸡西分公司井下排水，造成水淹地，因龙煤鸡西分公司排水造成了张永泰地里的水土流失，张永泰要求龙煤鸡西分公司复耕土地，龙煤鸡西分公司于2010年秋天给凤山村村委会3万元用于土地复耕但没有达到耕种条件。为此，张永泰诉讼请求判决：1、由龙煤鸡西分公司赔偿2011年至2012年16亩地的损失41600.00元；2、要求龙煤鸡西分公司继续填土达到复耕的条件；3、将龙煤鸡西分公司毁坏的大坝恢复原状；4、龙煤鸡西分公司赔偿2011年和2012年四亩水田的损失10400.00元。
被告龙煤鸡西分公司公司辩称，我单位2011年和2012年并未往河道路里排水，所以没有淹原告张永泰的土地，不同意赔偿。我单位已给张永泰土地拉过了复耕的土，并且与凤山村签订了补偿协议，所以张永泰应该与凤山村协商。张永泰建的大坝影响河道水流畅通，我单位疏通河道，4亩水田无水是张永泰自身问题。
原告张永泰为证实其主张，提供的证据有：
1、2012年凤山村村委会证明一份，内容为我村村民张永泰在南河边有开荒地16亩，在2009年至2010年因矿排水给造成水淹地，经村里多次与矿方协商，矿给村民张永泰补两年水淹地款合计18000.00元。在2010年10月22日矿付给叁万元回填张永泰开荒地，运费、装车费、平整地款，拉土叁佰壹拾陆车。2011年水淹地款矿未付村民张永泰。注：水田有4亩绝产。共计贰拾亩地20亩绝产。欲证实：1、被告龙煤鸡西分公司从2009年至2010年赔偿原告张永泰水淹土地经济损失共计18000.00元；2、2010年10月22日龙煤集团鸡西分公司给付30000.00元用于张永泰水淹地的回填；3、4亩水田的绝产是龙煤鸡西分公司造成的。
2、2012年5月9日证明信一份，内容为张永泰南河边有小开荒地16亩，由本人经营耕种。特此证明。欲证实原告张永泰对于被告龙煤鸡西分公司放水淹16亩的耕地有承包经营权。
3、2012年7月19日凤山村村委会证明一份，内容为凤山村村民张永泰在南河边有开荒地16亩，位置在夏菜地南头。特此证明。欲证实原告张永泰对于被告龙煤鸡西分公司放水淹16亩耕地的具体位置。
4、2012年12月6日证明信一份。内容为徐贵洪将4亩水田于2010年年底转让给张树成（使用权永久转让）。欲证实原告张永泰对4亩水田有承包经营权。
5、光碟三份，录制时间分别2010年3月22日、2011年5月31日、2011年6月21日。欲证实被告龙煤鸡西分公司排水将原告张永泰耕地淹没及张永泰耕地浮土被冲刷无法耕种的情况。
6、2007年1月1日土地承包合同书一份，欲证实原告张永泰对开荒地有承包经营权。
被告龙煤鸡西分公司公司向本院提供的证据有：
1、2010年11月22日协议书复印件一份，内容为2009年至2010年梨树煤矿因井下排水导致凤山村耕地受淹，无法耕种，水土流失，补偿如下：1、土地拉土费25200.00元；2、水淹地费15000.00元；3、平地费4800.00元。共计45000.00元。协议达成后，一次性补给，梨树煤矿不再与村民有任何经济往来和协商事宜，出现一切后果由梨树区凤山村村委会负责。欲证实我公司因井下排水导致凤山村耕地受淹，我公司已一次性赔偿凤山村村委会45000.00元，并约定我公司下属的梨树煤矿与凤山村村民不再有任何经济往来，出现一切后果由凤山村村委会负责。
2、测绘图纸复印件，欲证实原告张永泰主张的开荒地处于河道管理范围，张永泰不享有合法物权。
3、鸡西市人民政府关于鸡西市区河道管理范围公告及河道管理条例复印件，证实原告张永泰不享有物权。
本院应原告张永泰的申请，委托佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所对张永泰所主张的耕地进行司法鉴定，佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所出具司法鉴定书，出具鉴定意见：1、被鉴定16亩旱田地水土流失严重，已经完全沙化，不能作为耕地使用，也没有复垦价值；4亩水田解决水源可以作为种植水稻田使用；2、被鉴定地2012年16亩玉米田及4亩水田可预计收入应为12660.27元，2011年可预计收入可以参照2012年的平均值。两年累计可预计收入应为25320.54元。张永泰因此支付司法鉴定费6000.00元及其它费用773.00元。
原告张永泰对鉴定意见书无异议，被告龙煤集团鸡西分公司对该份证据的真实性无异议，但认为张树成受让土地时水坝已不存在了，关于水田的鉴定结论与诉讼请求无关。
本院依职权调取的证据有：
1、凤山村村长秦四刚及张永泰的询问笔录，秦四刚的笔录内容为2013年7月初左右，早上张永泰去我家找我，张永泰拿着合同让我盖章，合同内容张永泰已经自行添写好，从我2007年秋天上任后，我们村委会没和村民签订过任何合同，张永泰找我说法院要这份合同，而且态度过激，让我给盖章，我就给盖章了。内容我没仔细看。张永泰的笔录内容为2013年7月11日我去找村长秦四刚后补的2007年1月1日签订的合同书。我儿子给我添的这份合同书，村长秦四刚给我盖的村委会的公章。证明内容为原告提交的证据6系2013年7月份张永泰自行添写后秦四刚给盖的村委会的公章，双方没有签订土地承包合同。
2、鸡西市梨树区凤山村村委会土地台帐、鸡西市梨树区农林水牧局的凤山村承包土地核对表，证明内容为16亩开荒地及4亩水田均不在张永泰的名下。
原、被告对本院调取的证据1均无异议。原告张永泰对本院调取的证据2的真实性无异议，但认为其对争议土地具有承包经营权。被告龙煤鸡西分公司对本院调取的证据2无异议。
被告龙煤鸡西分公司对原告张永泰提供的证据1的真实性无异议，对证明目的的异议为此份证据与证明目的第3点没有关联。对证据2、3的真实性均无异议。对证据4有异议，4亩水田是在2010年底转让给原告儿子，而被告清理河道是在2009年9月份左右。对证据5中的2010年录制光碟没有异议，对2011年录制的两份光碟的异议为被告没有淹原告土地，原告没有耕种是自己的原因。对证据6的真实性有异议。
原告张永泰对被告龙煤鸡西分公司提供证据1异议为梨树煤矿无主体资格无权对外签订协议，所以协议是无效的，且该证据与原告主张诉求没有关系。对证据2的异议为与本案无关联。对证据3异议为公告发布时间为2012年8月22日，不能约束以前的行为。凤山河是指梨树区的凤山河，不知道是否指本案河流，这条河没有入护堤，应该根据历史最高洪水位确定。
本院根据双方当事人的质证意见，认证如下：本院依职权调取的证据1、2内容真实可信，符合证据的形式特征，本院予以采信。原告张永泰提交的证据1、3、5内容真实可信，符合证据的形式特征，本院予以采信。张永泰提交证据2、4不能证实张永泰有承包经营权，故本院不予采信。张永泰提交证据6的取得形式及来源不合法，不符合证据的形式特征，本院不予采信。被告龙煤鸡西分公司提交证据1至3内容真实可信，符合证据的形式特征，本院予以采信。佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所出具司法鉴定书符合证据的形式特征，且双方当事人均无异议，予以采信。
本院根据采信的证据和双方的陈述，认定事实如下，原告张永泰在梨树区凤山村南河耕种开荒地16亩，但并未与凤山村签订土地承包经营协议。2009年因被告龙煤鸡西分公司往凤山河排水，水淹了张永泰的开荒地，并将地表浮土冲走。为此，2010年11月22日，龙煤鸡西分公司与凤山村村委会达成协议，由龙煤鸡西分公司一次性补偿受淹土地各项损失45000.00元。2009年至2010年因龙煤鸡西分公司排水造成淹地给张永泰补偿两年水淹地款合计18000.00元。在2010年10月22日龙煤鸡西分公司给叁万元回填张永泰开荒地，张永泰儿子张树成于2010年末从徐贵洪手里购买凤山南河夏菜地南头四亩水田的使用权，龙煤鸡西分公司在清理河道时，将河道里用于住四亩水田引水的原告自建大坝拆除。为此，张永泰诉讼请求1、龙煤集团鸡西分公司赔偿1140800.00元2、由龙煤鸡西分公司给张永泰的水田建筑水坝。
另查明，佳木斯北大荒农业技术司法鉴定所出具司法鉴定书，出具鉴定意见：1、被鉴定16亩旱田地水土流失严重，已经完全沙化，不能作为耕地使用，也没有复垦价值；4亩水田解决水源珂以作为种植水稻田使用；2、被鉴定地2012年16亩玉米田（10892.27元）及4亩水田（1768.00元）可预计收入应为12660.27元，2011年可预计收入可以参照2012年的平均值。两年累计可预计收入应为25320.54元。张永泰因此支付司法鉴定费6000.00元及其它费用773.00元。
本院认为，双方争议开荒地所有权归属凤山村集体所有，因原告张永泰没有取得该地块合法承包经营手续，且凤山村与被告龙煤鸡西分公司就该地块损失达成了赔偿协议，故张永泰要求龙煤鸡西分公司赔偿损失112万元及要求给土地复耕的诉讼请求于法无据，不予以支持。张永泰要求龙煤鸡西分公司将其在清理河道过程中拆除的大坝恢复原状的诉讼请求，违反《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条规定在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路。《黑龙江省河道管理条例》第八条规定在河道管理范围内，不准擅自修筑丁坝、锁坝、围堤、泵站、码头、高渠、高路、厂房、民房等建筑物的规定。原告该项诉讼请求不予以支持。张永泰要求龙煤鸡西分公司赔偿4亩水田损失20800.00元经司法鉴定系无水造成无法种，因张永泰私自在河道里建坝引水灌溉水田违反了相关的法律规定，故张永泰要求龙煤鸡西分公司赔偿4亩水田亦无法律依据，故其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第八条、第十条、第四十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条、《黑龙江省河道管理条例》第八条之规定，判决如下：
驳回原告张永泰的诉讼请求。
案件受理费15067.20元，由原告张永泰承担。
司法鉴定费6000.00元及鉴定交通费773.00元，由原告张永泰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 王 艳
人民陪审员 张福田
人民陪审员 王忠才
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 李孟华
附：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。、
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
《中华人民共和国河道管理条例》
第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。
《黑龙江省河道管理条例》
第八条在河道管理范围内，不准擅自修筑丁坝、锁坝、围堤、泵站、码头、高渠、高路，厂房、民房等建筑物；不准擅自堆放物资、倾填矿渣、煤灰、残土、垃圾；除营造护堤护岸林外，不准种植高杆阻水植物；不准从事任何造成壅水、冲刷、淤积等不利影响的生产活动。