广东省佛山市顺德区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤0606执异317号
异议人（申请执行人）：鹤山市龙口燃料有限公司，住所地广东省鹤山市沙坪街道新业路1102号。
法定代表人：宋卫星，总经理。
委托诉讼代理人：吕子炎，广东叠力律师事务所律师。
被执行人：佛山市顺德区南方印染有限公司，住所地广东省佛山市顺德区伦教街道三洪奇大桥南侧。
法定代表人：康国钊。
关于（2013）佛顺法伦执字第237号申请执行人鹤山市龙口燃料有限公司申请执行被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司买卖合同纠纷一案，在执行过程中，异议人鹤山市龙口燃料有限公司向本院提出执行异议，本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
异议人鹤山市龙口燃料有限公司述称，关于异议人申请执行被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司买卖合同纠纷一案，在执行过程中，异议人于2017年6月5日向顺德区法院提出了《被执行人到期债权执行申请书》和《申请书》，请求：1.强制执行佛山市顺德区人民法院（2010）顺法民二初字第02033号《民事调解书》确定的第三人七海（广东）织染厂有限公司尚欠被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司30225528.32元及逾期迟延履行金（利息）的到期债权。2.对七海（广东）织染厂有限公司已拍卖的生产物资（即已执行到位的执行款）以及七海（广东）织染厂有限公司的厂房产权依法予以查封、执行。3.如佛山市顺德区南方印染有限公司的资产最终不足清偿异议人的全部债权，就不足清偿的部分债权，异议人申请加入到七海（广东）织染厂有限公司系列执行案件中，依法参与执行分配。顺德区法院于2017年6月26日出具《答复函》答复异议人：“以佛山市顺德区人民法院（2010）顺法民二初字第02033号《民事调解书》不能证明调解协议确定的债权是否存在”为由，直接驳回了异议人的全部申请请求。
异议人认为，《答复函》的内容有违法律常识，根据法律规定，人民法院依法制作的民事调解书与民事判决书具有同等法律效力。顺德区法院已经（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书确认了双方存在债权，但《答复函》否认了该债权的存在，违反法律规定。（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书已确认债权的存在，债权是否已经清偿或债权人对此有何异议，执行法院应根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第6.1条的规定处理，但《答复函》以异议人无法证明到期债权是否存在为由驳回异议人的申请违反法律的规定，应予纠正，特提出执行异议，请求：1.允许异议人请求执行被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司对七海（广东）织染厂有限公司人民币30225528.32元及逾期迟延履行金（利息）的到期债权及参与七海（广东）织染厂有限公司系列执行案件分配的申请；2.对七海（广东）织染厂有限公司已拍卖的生产物资款（即已执行到位）的执行款）以及七海（广东）织染厂有限公司的厂房产权依法予以查封和执行；3.如佛山市顺德区南方印染有限公司的资产最终不足清偿异议人全部债权的，就不足清偿的部分债权，异议人申请加入到七海（广东）织染厂有限公司系列执行案件中，依法参与执行分配。
经审查查明，关于（2013）佛顺法伦执字第237号申请执行人鹤山市龙口燃料有限公司申请执行被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司买卖合同纠纷一案，在执行过程中，申请执行人即本案异议人向本院提供财产线索，认为被执行人依据本院（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书对七海（广东）织染厂有限公司享有到期债权，请求采取强制措施执行被执行人的到期债权，本院经审查后作出答复，认为“2010年7月15日经我院制作确认的（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书确定：七海（广东）织染厂有限公司所欠佛山市顺德区南方印染有限公司的债务30326992.32元应于2010年7月起至2012年6月止分24期平均支付，若有任何一期不按时支付，原告佛山市顺德区南方印染有权就实际欠款金额一次性向法院申请强制执行。至今未发现佛山市顺德区南方印染有限公司向本院申请强制执行（根据民诉法规定的申请执行的期间为二年）。据此，你司仅以本院的调解书及诉保全裁定书不能证明该调解协议确定的债权是否存在。又由于七海（广东）织染厂有限公司涉及本院正在执行的多宗执行案件，是本院执行案件的被执行人，其财产正在被本院其他案件执行处理中。上述，你若有新的证据或通过其他法律途径确认到期债权的法律关系成立则可参与分配，反之则不能。”异议人对上述答复不服，遂提起本案执行异议。
另查明，关于佛山市顺德区南方印染有限公司诉七海（广东）织染厂有限公司承揽合同纠纷一案，在审理过程中，原告向本院申请财产保全，本院予以准许。随后，双方达成调解协议如下：一、被告七海（广东）织染厂有限公司确认自2008年12月至2009年7月期间与原告佛山市顺德区南方印染有限公司发生的水电汽费为30225528.32元（未含2009年7月后所发生的水电汽费）；二、原告同意被告上述所欠水汽费分24期平均支付，自2010年7月起至2012年6月止每月向原告支付1259397元；三、本案的诉讼费96464元（已减半）、财产保全费5000元，合共101464元，由原告承揽。四、被告有任何一期不按时足额履行上述付款义务，原告有权就实际欠款金额一次性向法院申请强制执行，并由被告承担本案的诉讼费96464元（已减半）、财产保全费5000元，合共101464元。本院于2010年10月15日作出（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书对上述协议予以确认。本院至今未收到以（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书为依据的执行申请。两公司均已停产歇业，本院另案执行七海（广东）织染厂有限公司。
以上事实有（2010）顺法民二初字第02033-1号民事裁定书、（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书、申请书、被执行人到期债权执行申请书、答复函等证据材料证明。
本院认为，异议人提出的第1项异议请求其实包括两个内容，第一，请求参与七海（广东）织染厂有限公司的执行分配，第二，请求执行佛山市顺德区南方印染有限公司对七海（广东）织染厂有限公司的到期债权。
关于异议人请求参与七海（广东）织染厂有限公司的执行分配，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条的规定：“被执行人为公民或者其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或者冻结，无其他可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”第96条规定：“被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足清偿全部债务的，应当参照本规定第90条至95条的规定，对各债权人的债权按比例清偿。”七海（广东）织染厂有限公司为企业法人，且已停产歇业，在其财产不足清偿全部债务的情况下，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配，但异议人据以提出参与分配的执行依据所指向的被执行人并非七海（广东）织染厂有限公司，而是佛山市顺德区南方印染有限公司，异议人请求参与七海（广东）织染厂有限公司系列案件的分配，理据不足，本院不予支持。
关于异议人请求执行被执行人佛山市顺德区南方印染有限公司对七海（广东）织染厂有限公司的到期债权，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条第一款规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”第三款规定：“对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”依据生效法律文书确定的第三人到期债权，执行法院可直接代位执行。但本案特殊性在于，确定第三人到期债权的生效法律文书为民事调解书，调解书上明确了债权的最后一期履行期限为2012年6月，但佛山市顺德区南方印染有限公司至今未就该债权申请执行，涉案标的达3000多万元之巨，且从2010年起七海（广东）织染厂有限公司已涉多案被本院执行，如该债权债务尚未履行，佛山市顺德区南方印染有限公司无申请强制执行显属不合理。基于上述特殊性及不合理现象，执行机构在收到申请执行人要求执行到期债权的申请时，需要对生效法律文书确定的债权是否已履行完毕进行核查。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第一款规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。”由于佛山市顺德区南方印染有限公司、七海（广东）织染厂有限公司均已停产歇业，相关企业人员均下落不明，无法通过直接送达履行通知的方式由第三人七海（广东）织染厂有限公司就债务是否已履行承担举证责任。故而执行机构综合本案核查情况，认为申请执行人提供用于证明第三人到期债权的证据不足，要求申请执行人即本案异议人补强证据的处置并无不当。异议人以（2010）顺法民二初字第02033-1号民事裁定书、（2010）顺法民二初字第02033号民事调解书请求执行佛山市顺德区南方印染有限公司对七海（广东）织染厂有限公司的债权，理据不足，本院不予支持。异议人可向执行机构补充提交证据或通过其他法律途径确认本案债权债务履行情况后申请执行到期债权。
关于异议人提出的第2、3项异议请求，实则与第1项异议请求一致，为要求执行佛山市顺德区南方印染有限公司对七海（广东）织染厂有限公司的到期债权及参与七海（广东）织染厂有限公司的执行分配，本院一并予以驳回。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条第一款、第三款《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第一款、第90条、96条之规定，裁定如下：
驳回异议人鹤山市龙口燃料有限公司的全部异议请求。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。
审 判 长 王晓娜
人民陪审员 林绮玲
人民陪审员 李锶敏
二〇一七年十一月七日
书 记 员 郭晓玲