湖南省嘉禾县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1024民初693号
原告：肖某雄。
委托诉讼代理人：李军郴，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理
被告：嘉禾县行廊镇某某村村民委员会。
负责人：肖斌仔，该村村委主任。
委托诉讼代理人：何海啸，湖南星河律师事务所律师，代理权限为一般代理。
第三人：肖某贵。
第三人：肖某平。
原告肖某雄与被告嘉禾县行廊镇某某村村民委员会（以下简称某某村委）土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年6月14日立案后，依法适用简易程序，2017年6月29日，本院依被告某某村委申请追加肖某贵、肖某平为第三人，公开开庭进行了审理。本案原、被告及其委托诉讼代理人、第三人肖某贵、
肖某平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告肖某雄向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告蛇弯山、田螺屁股山的林地承包经营权；2.本案诉讼费等费用由被告承担。事实和理由：2008年10月5日，被告分别与肖志文签订了“园子大山、瓦茶山”、与肖某贵签订了“蛇弯山、田螺屁股山”、与原告签订了“跑马坪、黑秋凹”林地承包合同。2009年3月13日，肖志文、肖某贵及原告经被告同意又转包给了肖某平。筹办的砖厂同时转让给肖某平个人经营。诉争的田螺屁股2011年退还给了被告。2013年元月29日砖厂经营不善，肖某平与合伙人肖牛皮经被告同意将他们承包三个林地承包合同及砖厂转让给原告，原告一直经营至今。2013年，原告花费了3万余元委托他人在该山上种树。为维护合法权益，特依法起诉。
被告某某村委辩称:对原告诉求的事实没有异议，对原告的诉请也没有异议。
第三人肖某贵辩称:一、根据原告所述，三份林地承包合同都是村委会决定，同意发包和转来转去，且一直由原告经营至今，那么本案没有纠纷。原告与本案没有利害关系，更没有明确的被告，某某村委会在本案都同意的，怎么变成被告？不符合《民事诉讼法》第119条规定的诉讼。2008年10月5日前，原告肖某雄就是肖家村民委员会分管农林水的村委委员。为个人获利，早就纠集安排肖某贵等人从行廊镇邓家村租来铲车在林地挖（低卡）煤，接到广发砖厂出售。已经将所卖煤款购置了铲车、变压器等设备后，才串通所谓的林地招标，由某某村委会干部肖某雄、肖志球（村支书之子肖雄飞）、肖志文（组长）、肖文艺（村主任）代表村委会将林地分三份发包给肖某雄、肖志文、肖某贵承包。三份林地承包人实际上是由肖某雄、肖志文、肖文艺、肖志球、肖俊、肖六生、肖光祥、肖某贵八股东组成，所签订的“林地承包经营合同”，目的是挖煤，并非“林地经营”。2009年3月13日前，原告走访县有关部门不予批准挖煤，就决定办砖厂。当时，已经将三份承包合同连同购置设备，以460080元卖给肖某雄个人，并签订了“环保砖厂合同书”，但肖某雄一直没有将46万多元付给股东八人。一直到2009年3月13日由肖某平承包顶替肖某雄原来的“合同”，发包方肖某雄、肖志球、肖文艺、肖某贵、肖志文、肖俊等八股东才拿到肖某平给付的460080元。根本就没有经某某村委会同意的事实情节，八股东虽然是村两委干部，但只代表个人不能代表村委会同意。二、关于原告所说的：“田螺屁股山，2011年退回给了某某村委会”，根本没有退回人、时间、地点、原因等项事实依据。三、砖厂转让合同上虽然有“村委在场人”签名，但不能证明是经某某村委会同意，只能证明是原股东人在场，签名是为了拿一个红包礼而已，所以没有写明村委同意二字，更没有加盖村委会印章。砖厂转让合同上没有将三个林地承包经营合同转让，而只有将林地承包合同转让这一事实。因为“砖厂转让”前肖某平早在2009年12月27日就已经将肖某贵一份承包经营合同仍转让给了肖某贵。因此，该转让合同中就没有像“环保砖厂合同”那样写明肖志文、肖某贵、肖某雄三份承包合同连同砖厂转让。证明肖某贵林地承包经营合同不在转让之中。肖某雄与李细仔签订可视“黄古山、园子大山、石弯山”合同中，没有肖某贵承包经营林地的“蛇弯山、田螺屁股山”地段。因为肖某雄明知肖某平转让时，已经将“蛇弯山、田螺屁股山”仍转让给了肖某贵。因此，肖某雄绿化造林工程才排除在外的。其实，原告根本没有拿三万元绿化造林种桉树，只不过是骗取“林补金”而已。根据上述情况，可以说明：原告在担任某某村委会委员期间，利用分管农林水职务之便，为获取私利，组织、策划、安排肖某贵等人在集体所有林场，租用车等挖掘采煤，亲自联系卖煤等事项获利后，串通伙同村主要干部，采取“自卖自买”“自发包自承包林地承包经营”掩盖挖煤、取土烧砖赚钱非法目的。专权跋扈“霸”占村集体资产，非法转让损毁林地土地资源和生态环境四十多亩无法恢复植被、种植条件，严重损害社会公共利益，损害肖家村民利益的行为，不但违反《合同法》第52条规定，同时，还涉嫌违反国家法律相关规定，应受到追究。请求法庭不允许本案撤诉处理，请求法庭对诉争权属可以不做处理，但必须依法处理本案过程中违法违规行为损害民众公共利益，侵害村民利益行为人的责任，以维护日后有更多受害人为此投诉。
第三人肖某平辩称：2009年又转回给第三人肖某贵的合同
是假的，转让合同实际没有履行，实际上是第三人肖某平经营不善，将土地承包合同转让给了原告肖某雄。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.肖家鸿发砖厂转让协议书。第三人肖某贵质证认为，该转让协议书不清楚，与己无关；被告某某村委及第三人肖某平予以认可。本院认为，转让协议书来源合法、客观真实，与本案有关联，本院对此予以确认。
2.可视山头绿化造林合同。被告某某村委无异议；第三人肖某贵质证认为，该山头应该是第三人肖某贵的，因为2009年12月27日其与肖某平签订了转让协议；第三人肖某平质证认为，对该绿化造林合同不清楚。本院认为，绿化造林合同涉及原告肖某雄与案外人的关系，本院在本案中不宜确认。
3.收条（2张）。被告某某村委及第三人肖某平无异议；第
三人肖某贵质证认为，该事不清楚。本院认为，收条来源合法、客观真实，与本案有关联，本院对此予以确认。
4.肖家砖厂8股每股已付出的资金分配明细。被告某某村委及第三人肖某平无异议；第三人肖某贵质证认为，对资金分配明细不认可，与该案无关，其所领的款有很多做事的钱和挖机工钱在内。本院认为，第三人肖某贵虽对资金分配明细提出异议，但未提出相反证据予以推翻，且其在答辩状中已认可从肖某平处拿到转让款，资金分配明细来源合法、客观真实，与本案有关联，本院对此予以确认，对第三人肖某贵的质证意见，本院不予采纳。
5.第三人肖某贵提交的肖某平将林地承包合同转回肖某贵的协议。原告肖某雄质证认为，协议的合法性、真实性、关联性均不认可；被告某某村委质证认为，协议的真实性不予认可，承包合同转让某某村委并不知情，也不同意，该协议没有体现转让的金额、时限等合同法要求的要件，不具有合法性，协议并没有实质的履行；第三人肖某平质证认为，第三人肖某平只是为了兄弟感情，才写了协议给肖某贵，肖某贵也没有给转让费，当时只是为了肖某贵找肖某雄等人要砖厂介绍费，建议肖某雄给5000元介绍费给肖某贵，这个案子就不要打了。本院认为，第三人肖某平与第三人肖某贵虽签订转回林地承包经营协议，但结合证据1、证据3及证据4，可认定肖某平将林地承包合同转回肖某贵的协议并未履行，2009年3月13日，肖某雄、肖某贵等人将包含林地承包合同等的肖家环保砖厂转让给肖某平，肖某雄、肖某贵等人领取了转让款。肖某平后于2013年1月29日将林地承包合同等肖家环保砖厂转让给原告肖某雄，原告肖某雄支付转让款596000元给肖某平，故本院对肖某平将林地承包合同转回肖某贵的协议的证明方向不予确认。
6.被告某某村委提交的说明。原告肖某雄、第三人肖某平均无异议；第三人肖某贵对说明第一条不认可，认为与本案无
关，对说明第二条认为法院可去核实；本院认为，说明来源合法、客观真实，与本案有关联，本院对此予以确认，对第三人肖某贵的质证意见，本院对此不予采纳。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如
下：2008年10月5日，经招标，被告某某村委作为甲方与第三人肖某贵作为乙方签订林地承包经营合同书，合同主要载明：一、承包林地范围及四至界线：甲方将林地蛇弯山、田螺屁股发包给乙方经营……林地承包经营期为30年（即从2008年10月5日起至2038年10月5日止），承包林地的价款为一次性交清15000元……四、承包林地的流转，承包经营期间，乙方依照本合同而取得的该林地承包权，可自主决定采取转让、转包、出租、入股或其他方式流转，但在流转前，必须将流转事项通知甲方。……第三人肖某贵中标后当即交纳承包款15000元。被告某某村委后在合同书上备注：其中田螺屁股仍归村委。2009年3月13日，第三人肖某贵通知被告某某村委，将林地承包经营合同转让给第三人肖某平，并在合同书上注明。2009年3月13日，原告肖某雄、第三人肖某贵等八人作为甲方与第三人肖某平作为乙方签订《肖家环保砖厂承包合同书》，承包合同主要载明：1.甲方将原有林地承包合同书三份（即肖志文、肖某贵、肖某雄三份林地承包合同书）转让给乙方，与一组租
地盘合同书一并交乙方保存，林地合同转让后，原承包林地人员不得干涉。2.砖厂现有机械设备已作价归乙方……。3.承包金额460080元，其中外债150000元由承包者负责，抵其标价款……。肖光龙、肖红作为在场人签字。第三人肖某平按承包合同书将承包转让款付给甲方，其中原告肖某雄领取32520元，第三人肖某贵领取55536元，2009年12月27日，第三人肖某平与第三人肖某贵签订转让协议，协议载明：根据2008年10月5日肖某贵与村委签订的林地承包经营合同书，已于2009年3月13日转让给肖某平所有，现因各种原因，肖某平愿意仍将接交肖某贵的林地承包经营合同书，仍转让给肖某贵所有。凡今后该合同所有一切权利、义务及所产生的债权债务全归肖某贵所有，与肖某平无关。2013年1月29日，第三人肖某平等二人与原告肖某雄签订《肖家鸿发砖厂转让协议书》，协议书主要载明：鸿发砖厂转让给肖某雄经营、管理。砖厂所辖生产机械设备、电器设备、铲车、晒场、厂棚、房屋等所属砖厂的一切归接交方所有。原与村委签订的林地承包合同以及一组、六组、场地租用合同一并转让给接交方。转让费双方协商议定价1150000元，其中原砖厂债务365341元，从转让费中扣除。转让前有什么债务及纠纷，由肖某平、雷英全承担，2月1日以后所发生的债务及纠纷由接交方肖某雄承担。被告某某村委干部肖志球、肖红、肖文艺作为村委在场
人签字。原告肖某雄向第三人肖某平支付转让费596000元。第三人肖某贵以第三人肖某平已将林地承包经营合同仍转回其所有为由，于2017年2月21日诉至本院，请求依法确认其与被告某某村委于2008年10月5日签订的《林地承包经营合同》合法有效，其对该合同所确定的林地（蛇弯山、田螺屁股山）享有承包经营权。2017年6月14日，原告肖某雄诉至本院，请求依法确认其蛇弯山、田螺屁股山的林地承包经营权，因二案的审理结果须一致，2017年6月29日，本院裁定对肖某贵与某某村委及第三人肖某平林业承包合同纠纷一案中止诉讼。另查明，肖家环保砖厂及肖家鸿发砖厂在生产期间没有在林地蛇弯山、田螺屁股取土、毁损林地，所办砖厂不在林地蛇弯山、田螺屁股范围内。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案的争议焦点是：一、第三人肖某贵能否依转回的林地承包经营合同（蛇弯山、田螺屁股）取得该林地承包权。二、原告肖某雄是否取得蛇弯山、田螺屁股的林地承包经营权。本院分别阐述如下：
一、第三人肖某贵能否依转回的林地承包经营合同（蛇弯山、田螺屁股）取得该林地承包权。第三人肖某贵与被告某某村委于2008年10月5日签订的林地承包经营合同明确，承包经营期间，乙方依照本合同而取得的该林地承包权，可自主决定采取转让、转包、出租、入股或其他方式流转，但在流转前必须将流转事项通知甲方。2009年3月13日，肖某贵将该林地承包权转让给肖某平，通知了被告某某村委。2009年3月13日，第三人肖某贵、原告肖某雄等八人与第三人肖某平签订《肖家环保砖厂承包合同书》，其中第三人肖某贵将原有林地承包经营合同书转让给第三人肖某平，第三人肖某平支付第三人肖某贵转让等款55536元。第三人肖某平与第三人肖某贵又于2009年12月27日二人私自签字认可，将林地承包经营合同转回给第三人肖某贵，未通知被告某某村委，被告某某村委至今未予追认。之后，第三人肖某平等二人于2013年1月29日将涉及该林地承包经营合同（蛇弯山、田螺屁股）等肖家鸿发砖厂转让给原告肖某雄，原告肖某雄支付第三人肖某平转让款共计596000元，故第三人肖某平与原告肖某雄涉及蛇弯山、田螺屁股的林地承包权等肖家鸿发砖厂转让合同已履行完毕，同时被告某某村委干部作为村委在场人签字认可，原告肖某雄取得该林地承包权，故第三人肖某平与第三人肖某贵签字认可将林地承包经营合同转回的合同并未实际履行，且该转回的合同未明确肖某平与肖某贵双方的权利义务，第三人肖某贵未能提供取得该合同支付的相应对价，第三人肖某平在庭审中辩称该合同的签订上只是为了向他人讨要介绍费而签订的虚假合同，故第三人肖某平明确表示及以自己的行为表明不履行协议，被告某某村委未在该协议上签字认可，事后也未追认，故第三人肖某平将该合同转回给第三人肖某贵，并未实际履行，第三人肖某贵并不能依该转回的合同取得林地承包权。第三人肖某平与第三人肖某贵签订转让协议所产生的法律后果，系另一层法律关系，本案不宜处理。
二、原告肖某雄是否取得蛇弯山、田螺屁股的林地承包
经营权。原告肖某雄与第三人肖某平等二人签订涉及蛇弯山、田螺屁股等肖家鸿发砖厂转让合同，支付相应的转让费对价款，已履行转让合同约定的支付转让款义务，同时，被告某某村委干部作为村委在场人签字认可，故原告肖某雄已依转让合同取得蛇弯山、田螺屁股的林地承包经营权。在诉讼中，原告肖某雄自愿放弃田螺屁股的林地承包经营权，被告某某村委予以认可，不违反法律规定，本院予以准许。鉴于肖家环保砖厂及肖家鸿发砖厂在生产期间没有在蛇弯山、田螺屁股取土、毁损林地，所办砖厂不在林地蛇弯山、田螺屁股范围内，且被告某某村委同意由原告肖某雄继续承包蛇弯山林地，故对原告肖某雄依法确认其蛇弯山的林地承包经营权的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第八十八条、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、确认原告肖某雄享有位于嘉禾县行廊镇肖家村的蛇弯山的林地承包经营权。
二、驳回原告肖某雄的其他诉讼请求。
案件受理费40元，由被告嘉禾县行廊镇某某村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审判员 肖成忠
二〇一七年九月十一日
书记员 李小龙
一、原告提交以下证据：
1、身份证。拟证明：原告的身份情况。
2、林业承包合同书（三份）。拟证明：肖某贵、肖某雄、肖志文承包的林地及转让给肖某平的事实。
3、肖家环保砖厂承包合同书。拟证明承包林地上开办的砖厂及林地承包合同转让给肖某平。
4、肖家鸿发砖厂转让协议书。拟证明肖某平于2013年元月29日将砖厂及三份林业承包合同转让给肖某雄，并告知且经村委同意。
5、可视山头绿化造林合同。拟证明肖某雄2013年开始在承包林地上种树。
6、收条（2张）。拟证明2013年元月30日肖某平收到肖某雄支付的鸿发砖厂转让费共计596000元。
二、被告某某村委提交以下证据：
7、《说明》。
三、第三人肖某贵提交以下证据：
8、肖某平仍转让给肖某贵协议。拟证明肖某平于2009年12月27日在鸿发砖厂转让肖某雄2013年1月29日前，已经仍转让给肖某贵。所以转让时没有在协议书上写三份合同转让肖某雄。同时，绿化造林工程合同也没有“蛇弯山、田螺屁股山”。
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。
《中华人民共和国物权法》
第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
第一百三十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。