四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川13民终2987号上诉人（原审原告）：李再敏，男，1968年8月16日出生，汉族，住四川省西充县。上诉人（原审原告）：李猛，男，1989年7月15日出生，汉族，住四川省西充县。上诉人（原审原告）：李涛，男，1991年5月7日出生，汉族，住四川省西充县。三上诉人共同委托诉讼代理人：李兴波，四川罡正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：国网四川省电力公司西充县供电分公司，住所地四川省西充县。负责人：阳世杰，公司总经理。委托诉讼代理人：罗杰，男，1985年9月10日出生，汉族，住四川省西充县，公司工作人员。委托诉讼代理人：文永强，四川源泉律师事务所律师。上诉人李再敏、李猛、李涛因与被上诉人国网四川省电力公司西充县供电分公司（以下简称“国网西充分公司”）侵权责任纠纷一案，不服四川省西充县人民法院（2015）西充民初字第2941号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人李再敏、李猛、李涛的委托诉讼代理人李兴波，被上诉人国网西充分公司的委托诉讼代理人罗杰、文兴强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李再敏、李猛、李涛上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判被上诉人承担民事赔偿责任；本案一、二审费用由被上诉人承担。事实与理由：法院认定事实错误。（一）西充县公安消防大队出具的《火灾事故认定书》认定，起火原因可以排除生活用火不慎引发火灾的可能，不排除电气原因引发火灾的可能。根据四川电力科学研究院司法鉴定中心的回复，电气起火最大原因系电线老化加电流过大。起火原因已排除上诉人生活用火不慎导致起火，而电气起火的原因中电线老化因现场毁坏已无法验定，电流过大又显然不是上诉人所能够控制的，停电后的突然来电应为电流过大的原因之一，所以一审认定“停电与发生火灾没有关系”系认定事实错误，故关于火灾损害后果的责任分配错误，被上诉人应当承担火灾损害后果。（二）被上诉人提交的通过西充县电视台发布的“停电通知”系西充公司单方行为，且收看西充县电视台的用户并不多，无法保证该方式能将停电通知有效传达给电力用户；上诉人自始至终不知道停电时间及来电时间，根据我方提供的证据可知大磉磴村村民均不知停电及来电时间，故被上诉人的停电通知应为无效通知。依据《电力法》第二十九条、第五十九条，被上诉人未事先通知用户中断供电，给用户造成损失，应当依法承担赔偿责任。国网西充分公司辩称，我方在媒体上发布了停电通知，这符合电力法的相关规定。上诉人未提供证据证明火灾的发生与停电有因果关系，一审认定事实清楚，请求二审法院驳回上诉。李再敏、李猛、李涛向一审法院起诉请求：１、判令国网西充分公司赔偿损失754,500元；２、判令国网西充分公司对不符合安全用电规范的供电设施予整改，费用由国网西充分公司承担；3、诉讼费及其他费用由国网西充分公司承担。审理中，李再敏、李猛、李涛变更第一项诉讼请求损失金额为253,098.92元。一审法院认定事实：2015年4月25日20时40分许，西充县晋城镇虹溪路290号房屋起火，经西充县公安消防大队2015年5月20日出具火灾事故认定书，对起火原因认定为：起火部位位于住宅二楼客厅内东墙靠空调处，起火原因为可以排除生活用火不慎引发火灾的可能，不排除电气原因引发火灾的可能。2017年5月24日，经一审法院向四川电力科学研究院电力司法鉴定中心询问，电气起火最大原因系电线老化加电流过大。另查明，2016年7月13日，国网四川西充县供电有限责任公司变更为国网四川省电力公司西充县供电分公司。一审法院认为，本案争议焦点：国网西充分公司对李再敏火灾损失是否应当承担赔偿责任。首先，双方对西充县公安局消防大队作出的《火灾事故认定书》真实性无异议，认定书认定起火原因不排除电气原因，经西充县人民法院询问四川电力科学研究院司法鉴定中心工作人员，电气原因起火主要是由于线路老化加电流过大，断电与火灾没有直接关系。其次，根据中华人民共和国电力工业部《供电营业规则》第四十七条“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定，责任分界点按下列各项确定：1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业……”、国家能源局《农村电网剩余电流动作保护器安装运行规程》：“1.本标准规定了农村低压电网剩余电流动作保护器（亦称漏电保护器）的技术要求和使用条件。3.1分级保护：由两级及以上保护构成的漏电电流保护系统。保护器分别安装在低压电网的电源端、支（干）线路、负载端、且各级保护器的漏电动作电流值或动作时间相互协调配合，实现具有选择性的分级保护。接近电源的保护器相对其后的保护器成为上级保护器。3.4户保：安装在用户进线处的剩余电流动作保护器，亦称家保。6.3.1户保和未级保护属于用户资产，应由用户出资安装并承担维护、管理责任。户保的作用是当用户产权分界点以下的户内线路出现剩余电流大道设定动作值，能及时切断本户低压电源”之规定，用户屋内的线路维护及漏电保护装置的安装、维护均应由住户自行负责，供电部门没有法定维护义务。本案消防部门认定起火部位在涉案房屋二楼客厅内东墙靠空调处，屋内电线线路的产权归属于用户李再敏，应由其自行负责维护。本案消防部门认定起火部位在涉案房屋二楼客厅内东墙靠空调处，屋内电线线路的产权归属于用户李再敏，应由其自行负责维护。综上所述，应驳回李再敏、李涛、李猛的诉讼请求。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、《中华人民共和国电力法》第六十条之规定，判决如下：驳回李再敏、李猛、李涛的诉讼请求。案件受理费11,345元，因李再敏、李猛、李涛变更诉讼请求，退还6,248.52元后，由李再敏、李猛、李涛负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”之规定，本案二审围绕李再敏、李猛、李涛的上诉请求进行审理。本案二审争议焦点为：西充县晋城镇虹溪路290号房屋起火与国网西充分公司的停电行为是否具有因果关系，国网西充分公司应否对李再敏、李猛、李涛的损失承担赔偿责任。西充县公安消防大队作出的西公消火认字[2015]第0001号《火灾事故认定书》对起火原因认定为“……起火部位位于李再敏住宅二楼客厅内东墙靠空调处。起火原因为可以排除生活用火不慎引发火灾的可能，不排除电气原因引发火灾的可能。”一审法院经李再敏、李猛、李涛与国网西充分公司双方当事人同意后，就《火灾事故认定书》所称的“电气原因”相关问题向四川电力科学研究院电力司法鉴定中心进行询问，该鉴定中心工作人员答复称：“电气原因最大原因可能是电线老化和电流过大，空调的耗电量很大，很有可能是电流过大导致的，但跟突然来电、断电无关。……也有可能用户自行安装不符合负荷量的电线加重电线负荷加快线路老化。”根据该答复可知，涉案房屋起火与国网西充分公司的停电行为没有直接因果关系。本案系侵权责任纠纷，侵权责任承担的前提是加害人对受害人实施了侵权行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”之规定，李再敏、李猛、李涛未提供充分证据证明西充县晋城镇虹溪路290号房屋起火与国网西充分公司的停电行为具有因果关系，应自行承担举证不能的法律后果。一审驳回李再敏、李猛、李涛的诉讼请求并无不当，本院依法予以维持。综上所述，上诉人李再敏、李猛、李涛的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项“（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；”之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5,096.48元，由上诉人李再敏、李猛、李涛负担。本判决为终审判决。审 判 长  朱 伟审 判 员  唐晓兰审 判 员  刘 苗二〇一七年十二月十八日法官助理  何 超书 记 员  杜 倩