广西壮族自治区东兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0681民初40号
原告：江平镇交东村三组，所在地广西东兴市江平镇交东村。
负责人：裴幸富，组长。
原告：江平镇交东村裴屋组，所在地广西东兴市江平镇交东村。
负责人：裴铁雄，组长。
原告：江平镇交东村村东组，所在地广西东兴市江平镇交东村。
负责人：张后英，组长。
委托诉讼代理人：骆余良，男，1960年3月18日出生，壮族，防城农科所干部，住广西东兴市，
被告：被告施铁虎，男，1966年12月6日出生，汉族，住广西东兴市，
被告：朱小明，男，1967年2月23日出生，汉族，户籍地浙江省缙云县，现下落不明。
被告：俞文进，男，1959年11月13日出生，户籍地浙江省缙云县，现下落不明。
被告：李永祥，男，1966年7月3日出生，汉族，户籍地浙江省缙云县，
被告：张东春，男，1958年2月18日出生，汉族，户籍地浙江省缙云县，现下落不明。
被告：张建相，男，1978年8月9日出生，汉族，户籍地浙江省缙云县，现下落不明。
被告：黄再金，男，1974年4月4日出生，汉族，住广西东兴市，
被告：东兴市江平镇人民政府，所在地广西东兴市江平镇。
法定代表人：罗恒，镇长。
委托诉讼代理人：张超蓝，北仑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：朱胜华，男，1985年5月24日出生，汉族，江平镇司法所干部。
被告：江平镇交东村民委员会，所在地广西东兴市江平镇。
负责人：吴延东，主任。
原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组诉被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金、东兴市江平镇人民政府（以下简称“江平政府”）及江平镇交东村民委员会（以下简称“交东村委”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年1月5日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年4月5日公开开庭进行了审理。原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组的负责人裴幸富、张后英、裴铁雄及其委托代理人骆余良，被告江平政府到庭参加诉讼。被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金、交东村委经本院送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的北基虾塘养殖租赁补充协议；2、被告共同支付原告租金566640元（计算方法：196.75亩土地，按960元/亩来计算2014年至2016年三年租金）及利息；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告有天地196.75亩在基养殖塘。因交东村委在未经村民同意情况下将北极所有土地出租给被告养殖，部分村民就在2013年3月17日破坏被告工棚等财物，并造成滨海公路交通阻塞90分钟，后有关部门被抓。为考虑将被抓之人释放，原告就在2013年4月5日与被告签订补充协议，约定亩数、价格、支付日期和收款人。村民被释放后，江平政府派人将2013年租金在交东村委发放给各户。后被告违反约定将2014年租金交付和交东村委，而不是交给各组组长。原告至今未领到2014年-2016年租金。
被告江平政府辩称，其不是本案的合同当事方，江平政府在协议上盖章，只是作为见证人，不应为本案被告，应为第三人。江平政府不应承担付款责任。
被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金、交东村委未提交书面答辩意见，也未到庭参加诉讼。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认证如下：1、三份租赁补充协议及面积确认表，能证实原被告在2013年4月15日签订租赁补充协议，约定租金标准、支付期限、收款人等，并废止原租赁合同；2、江平政府文件，能证实原告向江平政府信访虾塘租赁纠纷的情况；3、相片及解除合同公告，能证实原告张贴解除合同通知给被告。4、江龙村委提供的《租金发放签领表》，能证实被告江龙村委代收和代发2013-2015年租金及原告未领取租金的情况。
经审理查明，2013年4月15日，三原告（甲方）分别与被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金（乙方）签订《江平镇基虾塘养殖租赁补充协议》，补充协议约定：一、甲方将北基养殖虾塘土地出租给乙方使用，承租期限从2013年1月13日至2018年12月31日止，年租金每亩按650斤稻谷2012年国家收购价计算即960元/亩/年，乙方应于每年1月10日前一次性支付当年的租金给各生产组组长，乙方逾期不支付租金，甲方可终止合同。各村民小组的成员在协议书上签字加盖手印，江平政府在协议上加盖公章。
合同签订后，原告领取了2013年租金。原告已领取2013年度的租金。2014年-2015年的租金，被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金支付给交东村委。后交东村委通知原告领取，三原告的大部分农户以“被告未按约将租金支付给生产组组长”为由拒绝领取。2016年11月25日，原告即向各被告发出解除承包协议的通知；原告随即将土地出租给他人使用。
另查明，原告出租给被告的土地共计232.20068亩（其中江平镇交东村三组123.029亩、江平镇交东村裴屋组55.463亩、江平镇交东村村东组53.70868亩）。交东村委处尚留有2014年、2015年的部分租金共计243370.52元（其中江平镇交东村三组未领取的2014年租金55555.2元、2015年租金56515.2元，江平镇交东村裴屋组未领取的2014年租金34015.68元、2015年租金34015.68元，江平镇交东村村东组未领取的2014年租金31394.38元、2015年租金31874.38元）。庭审中，原告自认其在2016年5月就已发现被告不再使用涉案土地进行养殖，并在2017年3月22日将涉案土地出租给他人使用。
本院认为，本案争议焦点：一、被告江平政府、交东村委是否为协议当事方，应否承担支付租金、赔偿损失义务？二、在履行租赁合同过程中，是哪一方违约？三、原告诉请租金及利息损失有无法律依据？
本案的《江平镇基虾塘养殖租赁补充协议》是合法有效的。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”补充协议签订后，被告施铁虎等人未按约定的时间支付租金给原告的各组组长，已违约，应承担支付租金赔偿损失的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，双方之间的租赁合同关系在原告发出解约公告时即已解除。
被告施铁虎等人将2014年、2015年租金租金交由交东村委代为发放，交东村委也积极通知各农户领取租金，施铁虎等人已履行支付租金的主要合同义务，合同目的已实现，原告现可随时去交东村委领取2014年、2015年租金，原告再诉请2014年、2015年的租金及利息损失不符合法律规定，本院不予支持。被告施铁虎等人未按约支付2016年租金，应继续履行支付2016年租金的义务，租金数额：232.20068亩×960元/亩/年=222912.65元。双方未约定违约的损失计算方法，故2016年的租金损失为利息损失，从2016年1月11日起按银行同倍贷款利率计算。
关于江平政府和江龙村委的责任。江平政府作为行政机构，在行使调解职能过程中，在承包协议上盖章见证，是协议见证方，不是协议的权利义务承受主体。交东村委未在协议上盖章签字，不是本案协议当事方，其代收代发本案租金并不能直接视为协议当事方。原告主张江平政府、交东村委承担支付租金、赔偿损失不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条的规定，判决如下：
一、解除原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组分别与被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金签订的《江平镇基虾塘养殖租赁补充协议》；
二、被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金支付原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组租金222912.65元和利息损失（利息计算方法：以222912.65元为基数，按中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款基准利率分段计算，从2016年1月11日起计至被告清偿债务之日止）；
三、驳回原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组的其它诉讼请求。
上述金钱债务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本案生效判决确定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地的人民法院申请执行。
案件受理费9466元（原告已申请缓交），由被告施铁虎、朱小明、俞文进、李永祥、张东春、张建相、黄再金负担4925元，原告江平镇交东村三组、江平镇交东村裴屋组、江平镇交东村村东组负担4541元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费9466元。逾期不交也不提出缓交免交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴祖环
人民陪审员 李 春
人民陪审员 苏维维
二〇一七年六月三日
书 记 员 李晓辉
附银行账号信息：
1、义务人主动履行金钱给付的，可直接存入本院案款账户（户名：东兴市人民法院；账号20×××63；开户行：中国农业银行东兴支行）。
2、义务人主动交纳诉讼费的，请存入法院诉讼费账户（户名：东兴市财政局；账号：20×××05；开户行：中国农业银行东兴支行）。
3、当事人交纳上诉诉讼费的，请存入防城港市中级人民法院诉讼费账户（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；账号：20×××13；开户行：中国农业银行防城港分行营业室）。