江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）射民初字第00551号
原告史才宽，个体工商户。
委托代理人丁雨尧，江苏公正律师事务所律师。
被告陈昌生，射阳县黄沙港镇海丰居委会工作人员。
被告潘兆连，射阳县黄沙港镇水厂总经理。
被告射阳县黄沙港镇海丰居委会，住射阳县黄沙港镇海丰村。
法定代表人ＸＸＸ，该村支部书记。
原告史才宽与被告陈昌生、潘兆连、射阳县黄沙港镇海丰居民委员会（以下简称海丰居委会）民间借货纠纷一案，本院于2015年3月23日受理后，依法由审判员潘高良独任审判，于2015年4月22日公开开庭进行了审理。原告史才宽的委托代理人丁雨尧、被告陈昌生、潘兆连、海丰居委会的负责人ＸＸＸ均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告史才宽诉称：2013年1月4日，被告陈昌生立据向原告借款622400元，由陈昌文及被告潘兆连、海丰居委会提供担保。后原告索款未果，现请求法院判令被告陈昌生归还原告借款622400元，并承担以622400元为基数，自2013年5月3日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款利率4倍计算的利息，被告潘兆连、海丰居委会对陈昌生的还款义务承担连带责任，由被告承担诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：
1、2013年1月4日被告陈昌生出具的借条1张；
2、被告潘兆连出具的担保承诺书1张。
被告陈昌生辩称，该笔借款是海丰居委会所借，海丰居委会向原告借款属实，我不同意还款。
被告陈昌生提供了证人沈某的证言1份，证明是陈昌生是海丰村的经手人，是海丰居委会欠沈某的工程款，由陈昌生代表海丰居委会转交给沈某的事实。
被告潘兆连辩称，提供担保属实，但是职务行为，不同意承担保证责任。
被告海丰居委会辩称：该笔借款居委会不清楚，不同意承担保证责任。
被告潘兆连、海丰居委会均未提供证据。
经质证，三被告对原告提交的证据及原告对被告陈昌生提供的证据均无异议。
本院认为，原告提交的证据具有真实性、合法性，与本案有关联性，能够证明案件事实，本院予以确认。被告陈昌生提供的证据因被告海丰居委会不认可，又无其他证据印证，本院不予采信。
本院经审理查明：2012年4月11日，被告陈昌生向原告借款550000元，约定月利率2.5%。2013年1月4日，被告海丰居委会归还利息50000元，原告与被告陈昌生结账，将借款本金550000元及按月利率2.5%计算的下欠利息72400元合并后向原告出具借条载明：“今借到史才宽人民币6222400元，还款日期为2013年5月2日。如逾期不还按月息2.5%计息，并承担诉讼费、交通费及代理费等一切费用”。被告陈昌生在借款人处签名捺手印，陈昌文及被告潘兆连在担保人处签名捺手印，被告海丰居委会在担保人处加盖了公章。借款到期后，原告即向被告陈昌生、潘兆连及海丰居委会索要借款，被告潘兆连于2014年8月26日向原告出具承诺书载明：“陈昌生向史才宽借款陆拾叁万元及利息，本人继续承担连带还款责任”。后原告索款未果，以陈昌生、潘兆连、海丰居委会、陈昌文等为被告诉至本院。在本案审理过程中，原告申请撤回了对陈昌文的诉讼，本院依法裁定准许原告撤回对陈昌文的诉讼。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。原、被告间借款合同除约定的借款月利率2.5%超出法律保护的部分不予支持外，其余内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。借款到期后，被告陈昌生未归还借款显属违约，依法应承担归还借款和承担合法的逾期利息的责任。被告潘兆连、海丰居委会为该借款提供保证担保，未约定保证方式，应视为连带责任保证，借款到期后，原告即向被告潘兆连、海丰居委会索要借款，应当认定原告在担保期限内向被告潘兆连、海丰居委会主张了权利，被告潘兆连、海丰居委会应当承担保证责任。被告陈昌生、潘兆连辩解借款和担保是职务行为，被告海丰居委会对此不予认可，被告陈昌生、潘兆连未能举出足够证据证明其主张，故对该辩解本院不予采信。综上，原告要求被告陈昌生偿还借款本金550000元，承担利息52923.33元，合计602923.33元，并承担以借款本金550000元为基数，自2013年5月3日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款基准利率的4倍计算的利息，被告潘兆连、海丰居委会对陈昌生的还款义务承担连带责任的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。被告潘兆连、射阳县黄沙港镇海丰居民委员会承担保证责任后有权向被告陈昌生追偿。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百一十条、第二百一十一条第二款，《中华人民共和国担保法》第十八条第二款、第二十一条第二款、第三十一条之规定，判决如下：
一、被告陈昌生于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告史才宽返还借款本金550000元，承担利息52923.33元，合计602923.33元；并承担以所欠借款本金为基数，自2013年5月3日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款基准利率的4倍计算的利息。
二、被告潘兆连、射阳县黄沙港镇海丰居民委员会对被告陈昌生的上述还款义务承担连带责任。
三、被告潘兆连、射阳县黄沙港镇海丰居民委员会承担保证责任后有权向被告陈昌生追偿。
如果未按照本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费10024元减半后收取5012元，由被告陈昌生、潘兆连、射阳县黄沙港镇海丰居民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审判员 潘高良
二〇一五年五月五日
书记员 徐晓鸣
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。