河北省滦县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0223民初2026号
原告：臧亚男，女，1987年9月20日出生，汉族，现住唐山市滦县。
原告：张建福，男，1986年3月28日出生，汉族，现住唐山市滦县。
二原告共同委托诉讼代理人：马国英，男，河北弘丹律师事务所律师。
被告：唐山市正通房地产开发有限公司滦县分公司，住所地滦县新城坨子头东。
负责人：杨建，职务，公司总经理。
委托诉讼代理人：杨利民，男，公司员工。
原告臧亚男、张建福与被告唐山市正通房地产开发有限公司滦县分公司（以下简称为正通公司）买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法适用普通程序，于2017年7月28日公开开庭进行了审理。本案当事人原告臧亚男和张建福的委托诉讼代理人马国英、被告正通公司委托诉讼代理人杨利民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
臧亚男和张建福向本院提出诉讼请求：1.请求被告立即向二原告支付违约金（截至2017年5月1日）约为49242元。违约金数额从2015年11月1日至2016年7月31日止，按购房款597135元，日违约金按购房款万分之一；从2016年8月1日起至交房之日止，按购房款597135元，日违约金按购房款万分之二计算违约金实际数额请求判决实际交房之日止。2.请求判令被告立即向原告交房；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告与被告于2014年10月28日签订商品房买卖合同，购买被告开发的滦州一号国际城5#02单元0702号房，建筑面积为129.39平米，单价每平米4615元，总房款金额597135元。合同约定2015年10月31日前被告向原告履行交房义务，如违约按总房款日万分之一支付违约金，但被告至今未履行交房义务。原告多次找被告交涉后，被告于2016年8月13日出具承诺书，其承诺如在2016年7月底之前不能交付房屋，被告按合同约定向原告加倍支付违约金。所以从2016年8月1日起至交房之日止，按总房款597135元，日违约金按购房款万分之二计算，向原告支付违约金。时至今日被告仍未履行交房义务，且不能给出具体交房日期，原告多次与被告协商未果，鉴于被告严重违约行为，已经给原告造成巨大伤害与损失，为维护原告合法权益，特向贵院起诉，请贵院判如所请。
正通公司辩称，被答辩人起诉要求答辩人分别按照万分之一和万分之二支付违约金49242元，没有事实和法律依据，同时也缺乏对合同相对方的理解和包容，答辩人与被答辩人于2014年10月28日签订了商品房买卖协议，被答辩人自愿购买本公司开发的滦州一号国际城五号楼××单元××号楼房，建筑面积为129.39平米，单价每平米4615元，总购房款597135元。答辩人没有按照约定日期交付房屋，主要是由于县政府及相关部门规划手续办理滞后和因政府原因造成的资源紧张而导致延迟交房，由于滦县新城滦州一号国际城是县政府引进唐山市正通房地产开发有限公司房地产开发项目，因其在履约过程中双方发生争议，而导致该项目无法履约，为了该项目的延续，经县政府指定由河北鼎都房地产开发有限公司总经理杨建接手该项目，由于项目已经备案无法改变责任主体，于是，县政府责成由杨建注册唐山正通房地产开发有限公司滦县分公司，变通手续办理耗费了一年多时间，从而导致了延迟交房。2014年4月，又是因为唐山新城康迈房地产开发有限公司滦县康迈旺座小区开发项目一房多卖引起购房户大规模上访，为了平息上访，县政府又责成上诉人为其支付一房多卖退款和完善后续工程资金2817.82万元，该资金是在县政府担保下约定三个月还款期限，但是到目前为止历时四年时间仍然没有还款，从而导致了因资金短缺施工进度不能按照原计划执行而无法按期交付房屋。其次，按照最高法院关于房地产买卖合同纠纷司法解释，违约金比例过高显失公平，购房人并未受到因延期交房而导致的实际损失，加倍支付违约金是在购房户上访期间由县政府为了平息事态，稳定情绪而承诺的，因此，不具有法律效率。
综上，答辩人认为，买卖双方预定的违约金比例明显超出最高法院关于商品房买卖合同违约金比例，因此，请求一审法院按照实际情况，酌情确定违约金比例，依法驳回起诉，诉讼费由被答辩人承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年10月28日二原告与被告签订了以分期付款方式（合同编号：为唐滦预新城滦州一号字第2014-227号）向被告购买房屋的商品房预售买卖合同。二原告依合同约定向被告购买被告开发的滦州一号国际城第5#02单元0702号楼房，建筑面积129.39平方米，其中，套内建筑面积105.94平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积23.45平方米。该商品房单价为4615元，房屋总价款为597135元。交房期限为2015年10月31日前，并约定出卖人逾期交房超过30日后买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行和合同的，合同继续履行，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付房价款万分之一的违约金。2014年9月29日原告向被告交纳购房首付款337135元，2016年4月29日原告通过向银行办理贷款的方式向被告交纳售房款260000元。2015年10月31日合同约定的交房日期到期，但被告未能如约将原告所购的房交给原告。后原告多次找被告交涉，2015年11月30日，被告在未能向原告履行交房义务的情况下，向原告等购房户做出承诺：1.我公司按合同约定条款认真对待业主，协商解决；2.在2016年7月底以前将钥匙交给业主；3.关于滞纳金的赔付，待交钥匙前与各位业主进行清算（业主应缴的各种款项补齐），实施多退少补；4.对决定退房的业主，按合同约定在2015年11月30日前与我公司提出退房申请，我公司积极与各有关单位取得联系办理相关退房手续，待批后将房款返还业主；5.如2016年7月底前在不如时将楼房钥匙交与业主，我公司将按合同条款加倍赔偿。
2016年7月31日到期后，被告又未能如约向原告等购房户履行交房义务。2016年8月13日，被告又再次向原告等购房户做出承诺，被告将在2016年10月底前向原告等购房户交房，如不能在2016年10月底前向原告等购房户交房，按照合同条款加倍赔偿的承诺一直到交钥匙为止。
2017年5月3日，原告以被告未能履行商品房买卖合同约定为由向本院提起诉讼，要求判令被告履行商品房买卖合同约定，向原告履行交房义务，并向原告承担违约责任，按被告的承诺给付原告相应的违约金。
本院认为，原、被告之间签订的商品房买卖合同是双方真实意思表示，该合同既不违反法律及政策的规定，亦没有侵害国家、集体和他人的合法权益，为此该合同依法成立，属于有效合同，原、被告双方均应按合同约定全面履行合同义务，原告依合同约定向被告履行了交纳购房款的义务，但被告未依约履行义务，属于违约行为，应按合同约定和其所做出的承诺向原告履行交付房屋和给付违约金。被告辩称自己未如期向原告等购房户履行交房的义务是政府相关部门的相关行为所导致，但未向本院提交相关证据予以证实，故其所称无事实和法律依据，本院不予采纳。原告要求被告继续履行合同并按照约定和承诺支付违约金的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第三十一条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告唐山市正通房地产开发有限公司滦县分公司在本判决生效后三十日内将二原告臧亚男、张建福所购买的房屋交付给二原告；
二、被告唐山市正通房地产开发有限公司滦县分公司在本判决生效后三十日内向原告臧亚男、张建福支付违约金（违约金的计算方式2015年11月1日起至2016年7月31日止按照购房款597135元日违约金万分之一计算；2016年8月1日起至交房之日止按照购房款597135元日违约金万分之二计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1032元，由被告唐山市正通房地产开发有限公司滦县分公司负担，此款由被告在本判决生效后十日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 薛 荣
审判员 冯 晓 荣
审判员 杨文清二〇一七年九月五日
书记员 刘 瑶