浙江省平阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温平刑初字第1122号
公诉机关浙江省平阳县人民检察院。
被告人杨芙蓉，女，1969年11月10日出生于浙江省平阳县，汉族，初中文化，中共党员，原系平阳县万全镇郑三村村民委员会出纳，住平阳县。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2015年5月25日归案，次日被刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现羁押于温州市看守所。
辩护人朱梓胡，浙江金瓯律师事务所律师。
辩护人张庆和，浙江品和律师事务所律师。
被告人林善存(曾用名林碎媄)，男，1952年9月26日出生于浙江省平阳县，汉族，小学文化，中共党员，原系平阳县万全镇郑三村村民委员会主任，住平阳县。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年5月28日被取保候审，2016年5月27日被本院决定继续取保候审，同年6月2日被本院决定逮捕。现羁押于平阳县看守所。
被告人余玉弟，男，1962年10月16日出生于浙江省平阳县，汉族，小学文化，中共党员，原系中共平阳县万全镇郑三村支部书记，住平阳县。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年7月22日归案，次日被刑事拘留，同年8月3日被取保候审。
平阳县人民检察院以温平检公诉刑诉[2015]707号起诉书指控被告人杨芙蓉犯贪污罪、挪用公款罪，被告人林善存、余玉弟犯挪用公款罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平阳县人民检察院指派检察员余某、陈某出庭支持公诉，被告人杨芙蓉、林善存、余玉弟，辩护人朱梓胡、张庆和到庭参加诉讼。平阳县人民检察院于2016年1月5日以需补充侦查为由，向本院建议延期审理，本院于2016年2月4日恢复审理。平阳县人民检察院于2016年4月29日以需补充侦查为由，向本院建议延期审理，本院于2016年5月28日恢复审理。现已审理终结。
经审理查明：
一、贪污事实
2006年11月，时任平阳县万全镇郑三村村民委员会出纳的被告人杨芙蓉，在协助政府部门发放郑三村土地征用补偿款的过程中，利用其负责村里款项进出和记账的职务便利，将1张因金额书写错误而作废的土地征用补偿款收据入账列支，冒用征地农户郑某的名义多领土地征用补偿款人民币76000元，并用于个人开销。现被告人杨芙蓉已退出全部赃款。
二、挪用公款事实
(一)2008年6月至2010年10月期间，时任中共平阳县万全镇郑三村支部书记的被告人余玉弟，在协助政府部门征用补偿郑三村土地的过程中，未经村两委同意，先后多次指使时任郑三村出纳的被告人杨芙蓉将尚未发放的土地征用补偿款以支取现金或银行转账的方式借出，供被告人余玉弟用于其所办企业的生产经营，涉案数额共计人民币770000元，后陆续将所挪用的款项予以归还。具体分述如下：
1、2008年6月份左右，被告人余玉弟以支取现金的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币230000元，用于所办企业购买生产原料。同年7月2日，被告人余玉弟将其本人尚未领取的土地征用补偿款人民币112660元直接折抵还款，同年8月2日，被告人余玉弟再次以银行转账的方式还清余款人民币117340元。
2、2008年8月7日，被告人余玉弟以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币110000元，用于所办企业购买生产原料，同年9月29日，被告人余玉弟再次以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币50000元，用于偿还所办企业欠银行的到期商业贷款(生产经营所用)。2009年1月19日，被告人余玉弟以银行转账的方式归还上述借款。
3、2009年7月1日，被告人余玉弟以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币200000元，另以支取现金的方式借得郑三村土地征用补偿款人民币30000元，所借款项均用于偿还所办企业欠银行的到期商业贷款(生产经营所用)。同年7月16日，被告人余玉弟以银行转账的方式归还上述借款。
4、2009年9月2日，被告人余玉弟以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币70000元，另以支取现金的方式借得郑三村土地征用补偿款人民币80000元，所借款项均用于所办企业购买生产原料。同年12月26日和2010年10月10日，被告人余玉弟先后以银行转账人民币100000元和人民币50000元的方式归还上述借款。
(二)2008年12月至2011年1月期间，时任平阳县万全镇郑三村村民委员会主任的被告人林善存，在协助政府部门征用补偿郑三村土地的过程中，利用其主管全村财务的职务之便，未经村两委同意，先后多次指使时任郑三村出纳的被告人杨芙蓉将尚未发放的土地征用补偿款以银行转账的方式借出，供被告人林善存用于投资经商，涉案数额共计人民币679000元，后陆续将所挪用的款项予以归还。具体分述如下：
1、2008年12月15日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币49000元，用于投资经商。
2、2010年2月5日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币100000元，用于投资经商。
3、2010年5月17日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币200000元，用于投资经商。
4、2010年10月17日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币100000元，用于投资经商。
5、2010年12月22日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币50000元，用于投资经商。
6、2011年1月20日，被告人林善存以银行转账的方式从被告人杨芙蓉处借得郑三村土地征用补偿款人民币180000元，用于投资经商。
2009年至2011年1月间，被告人林善存先后6次以银行转账的方式还款共计人民币490000元，期间还多次以支付现金的方式还款共计人民币189000元。
案发后，被告人杨芙蓉、林善存、余玉弟先后于2015年5月25日、5月28日、7月22日到检察机关或纪检监察机关投案。
上述事实，被告人杨芙蓉、余玉弟、林善存在庭审过程中亦无异议，且有其以前供述，证人郑某、杨某、林某的证言，证明，领款凭证，收款收据，记账凭证，银行进账单，银行账户明细对账单，补贴报销单，现金支票，存款凭条，转账凭证，征地补偿协议书，现金缴款单，贷款材料，户籍证明，归案情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨芙蓉身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用经手管理全村财务的职务便利，以作废收据入账列支的方式冒领土地征用补偿款达人民币76000元，数额较大；又利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，挪用土地征用补偿款归他人进行营利活动，数额较大，其行为均已触犯刑律，分别构成贪污罪、挪用公款罪；被告人余玉弟、林善存利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，多次指使被告人杨芙蓉挪用土地征用补偿款归本人进行营利活动，数额较大，其行为均已触犯刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杨芙蓉犯有数罪，依法予以数罪并罚。鉴于被告人杨芙蓉犯罪后能自首，且在挪用公款共同犯罪中起辅助作用，系从犯，并已退出贪污犯罪所得，本院依法和酌情对其犯贪污罪予以从轻处罚，依法对其犯挪用公款罪予以从轻处罚。辩护人朱梓胡、张庆和据此要求对被告人杨芙蓉从轻处罚的意见，予以采纳。被告人林善存、余玉弟犯罪后能自首，有悔罪表现，均依法予以从轻处罚，并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人杨芙蓉犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币100000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月25日起至2016年6月24日止）。
二、被告人林善存犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
三、被告人余玉弟犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 游乐群
人民陪审员 曾洪宁
人民陪审员 郑玉琴
二〇一六年六月八日
书 记 员 胡琼方