山东省莱州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0683民初1539号
原告：战继杨，男，1992年3月29日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。
委托诉讼代理人：战汝河（系原告父亲），男，1938年1月12日出生，汉族，退休职工，住莱州市。
被告：莱州金源房地产有限公司，住所地：山东省莱州市文峰路街道仲家洼子村。
法定代表人：马红蕾，董事长。
委托诉讼代理人：丁学东，山东平文律师事务所律师。
原告战继杨与被告莱州金源房地产有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告战继杨的委托诉讼代理人战汝河、被告莱州金源房地产有限公司的委托诉讼代理人丁学东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
战继杨向本院提出诉讼请求：1.认定原、被告双方2016年3月16日签订的认购协议书无效，认定被告对原告提供商品房有欺诈行为；2.被告返还原告已付购房款126920元及利息，赔偿损失，并请求被告承担已付购房款一倍即126920元的赔偿责任，合计253840元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、协议无效。2016年3月份，被告促销人员散发紫金名城宣传单。2016年3月16日在被告的紫金名城售楼处原、被告双方签订认购协议书。2016年3月16日、4月2日、9月2日，原告三次共交购房款126920元。双方签订的协议具备商品房销售管理办法第十六条规定的主要内容：管理办法第十六条（一）当事人名称或者姓名和住所，协议书里有：甲方莱州金源房地产有限公司，地址莱州市府前西街302号，乙方战继杨，地址莱州市南小区14号楼3单元6层西户。管理办法第十六条（二）商品房基本情况，协议书里有：房号61-2-402，建筑面积78.4平方米，将建成。管理办法第十六条（三）商品房的销售方式，协议书表明为认购。管理办法第十六条（四）商品房价款的确定方式，总价款、付款方式、收款时间，协议书里有：每平方3800元，总价款297920元，付款方式：首付89920元3月底交清。管理办法第十六条（五）交付使用条件及日期，协议里有：2016年12月底交房。管理办法第十六条（六）装饰、设备标准承诺，协议书里缺如。管理办法第十六条（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任，协议里简单说配套费太阳能不再额外收费。管理办法第十六条（八）公共配套建筑的产权归属，协议里缺如。管理办法第十六条（九）面积差异的处理方式，协议里简略实际面积以产权部门核实为准。管理办法第十六条（十）办理产权登记有关事宜，协议里有：办理房屋不动产权证的期限为720个工作日。管理办法第十六条（十一）解决争议的方法，协议里有：因本认购协议发生纠纷，由甲方所在地人民法院管辖。管理办法第十六条（十二）违约责任，协议里有：甲方交房逾期，乙方可退房，乙方等其他原因退房的，甲方扣乙方违约金3万元。从上列协议内容可以看出，双方协议具备商品房销售管理办法第十六条规定的主要内容，并且被告已按约定收受购房款126920元。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，商品房的认购、订购、预定等协议具备已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。据此，双方的协议是商品房买卖合同。房屋是否建成，取决于竣工验收合格并依法登记。《城市房地产管理办法》第二十七条规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《物权法》第九条规定，不动产物权的设立，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力。双方签协议时，是将建成的房屋甲方无房交付，承诺在2016年12月底前交房实际面积也要等建成后由产权部门核定，当时甲方也没有房产证，承诺二年（720个工作日）办理。总之，双方签协议时房屋尚未建成，因此双方所签协议是商品房预售合同。前引最高院司法解释第二条规定，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。被告至今未取得商品房预售许可证明，双方签订的协议无效。二、被告欺诈。1、提供商品房预售许可证信息是出卖人的法定义务和责任，官方的商品房预售合同范本首先告知商品房预售许可证信息，被告以内部员工房认购为幌子，回避商品房预售，从而隐瞒未取得商品房预售许可证明的事实。2、届时签订商品房买卖合同。3、紫金名城宣传单上70年大产权赫然在目。按最高法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第三条规定，该允诺应当视为合同内容。4、双方协议书末尾，甲方允诺办理不动产证。这都是被告告知虚假情况，被告隐瞒了61号楼占用的是仲家洼子村集体土地，依法不能交易。最高法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第九条规定，出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息，赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（一）故意隐瞒未取得商品房预售许可证明的事实……根据上述事实和相关法律规定，原告请求返还已付购房款126920元及利息，赔偿损失，并请求被告承担已付购房款一倍即126920元的赔偿责任。
莱州金源房地产有限公司辩称，一、原、被告双方签订的是内部员工房认购协议书，并非商品房预售合同，也不是商品房买卖合同；二、被告不存在欺诈行为，更不存在故意隐瞒未取得商品房预售许可证明的事实，因此原告要求被告承担购房款一倍的赔偿责任没有法律和事实依据。
本院经审理认定事实如下：2016年3月16日，原告、被告签订《紫金名城内部员工房认购协议书》，约定原告（乙方）购买被告（甲方）的紫金名城61号楼2单元402室房屋，员工内部价3800元，总价297920元，首付89920元；甲乙双方签订本认购协议书时，乙方向甲方交纳10000元认购金，该认购金系双方将按照本协议书约定签订《商品房买卖合同》的担保；乙方应在签订本认购协议书后7天内交清首付89920元，即可享受本协议内部员工单价；届时甲方会通知乙方前来办理《商品房买卖合同》的签订手续，《商品房买卖合同》签定后，本《内部员工认购协议书》自动废止；甲方保证在2016年12月底前将房屋进行交付，如出现逾期，乙方可凭本协议办理退房事宜，并放弃争取其他优惠和补偿的权利，因乙方等其他原因退房的，甲方有权利从乙方房款中扣除违约金叁万元，且甲方有权对该房屋另行处理，房款在90个工作日内甲方无息退还；首付3月底交清，配套费、太阳能不再额外收费，61-23#储藏室13.04×2837.4=37000；办理房屋不动产权证的期限为720个工作日。原告于签订协议当日交了1万元的认购金，2016年4月2日原告交了首付款79920元，2016年9月2日原告交了储藏室款37000元，共计126920元。原告并非被告员工。协议中紫金名城61-2-402房屋现已建成。以上事实当事人双方没有争议，本院予以确认。
当事人还存在以下争议：原告认为原、被告签订的《紫金名城内部员工房认购协议书》为商品房预售合同；被告故意隐瞒签订协议时被告尚未取得商品房预售许可证的事实。被告认为协议为认购书，并非商品房预售合同；签订协议时原告明知被告尚未取得商品房预售许可证的事实，原、被告签订的认购协议中也提到了以后再签商品房买卖合同，这就说明当时还不具备签合同的条件，作为买房子的人原告应该知道认购协议不是商品房买卖合同。
为证明其主张，原告提交以下证据：2016年3月16日双方签订的认购协议书复印件一份；紫金名城宣传材料复印件一份，证明在原、被告签订协议前，被告对原告宣传紫金名城为70年大产权；莱州金源公司土地登记卡宗地图原件一份，证明原告买的位于紫金名城61号楼2单元402室的土地是仲家洼子村集体土地；2017年3月莱州市住房管理中心网站公示信息下载打印件：1、预售项目信息1张；2、预售许可信息2张，证明紫金名城只有15号至19号楼是商品房，这5座楼有预售许可证，但是不包括原告购买的61号楼。经质证，被告发表如下质证意见：认购协议书的名称是员工房认购协议书，它对将来双方订立商品房买卖合同进行约定，并非商品房预售合同；从宣传页内容来看并没有宣传原告认购的61号楼已经具有了商品房预售许可证，它强调的70年大产权只能说明最终这些商品房能够办理70年商住证；对工商登记信息无异议；对住房管理中心下载的信息真实性无异议，但是因为被告是在仲家洼村进行旧村改造合作开发，整个开发项目经过了政府的审批，但是具体到某一地块的开发需要分别办理各项手续，涉案楼房所在地块现在正在办理国有开发手续，商品房预售证明现在确实没有，这也是为什么双方只是签订了认购协议书，并且在认购协议书里有约定，届时甲方会通知乙方前来办理商品房买卖合同的签订手续。
审理中，被告提交2011年10月17日审批的农村住房建设和旧村改造项目签批单复印件1份；2017年5月24日登记的鲁（2017）莱州市不动产权第0003502号国有建设用地使用权证1份；2017年5月11日颁发的地字第370683201700016号建设用地规划许可证（用地项目名称：紫金名城45#、46#、53#、55#、60#、61#楼）1份；2017年5月27日颁发的建字第370683201700023号建设工程规划许可证（紫金名城45#、46#、53#、55#、60#、61#住宅楼）1份；2017年6月9日颁发的紫金名城53#、61#号楼建筑工程施工许可证1份；2017年6月9日颁发的城区莱州南路3377号紫金名城45幢、46幢、53幢、61幢商品房预售许可证1份。上述证据证实涉案房屋手续齐全，涉案房屋所在项目属于旧村改造项目。经质证，原告发表如下质证意见：对上述证据真实性无异议；时间是事物的根本性规定，被告提供的证据能够证实2016年3月双方签订认购书的时候涉案房屋没有国有建设用地使用权、没有建设用地规划许可证、没有建设工程规划许可证、没有施工许可证、没有商品房预售许可证。
本院认为，原、被告于2016年3月16日签订的协议书的名称是“紫金名城内部员工房认购协议书”，原告是否为被告的员工不影响协议的效力和性质，协议中包含的以下内容如“甲乙双方签订本认购协议书时，乙方向甲方交纳10000元认购金，该认购金系双方将按照本协议书约定签订《商品房买卖合同》的担保”“届时甲方会通知乙方前来办理《商品房买卖合同》的签订手续，《商品房买卖合同》签定后，本《内部员工认购协议书》自动废止协议”均体现出协议的性质为商品房认购合同。被告于庭审中提交的证据原告均无异议，本院予以采信，该组证据能够证实原、被告协议书涉及的紫金名城61号楼2单元402室房屋属于旧村改造项目，现已具备国有建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证，故原、被告已具备了签订“商品房买卖合同”的条件。
原告主张被告对原告提供商品房有欺诈行为证据不足，本院不予采信。原告要求原、被告双方于2016年3月16日签订的认购协议书无效，于法无据，本院不予支持。原告要求被告返还原告已付购房款126920元及利息，赔偿损失，并请求被告承担已付购房款一倍即126920元的赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
驳回原告战继杨的诉讼请求。
案件受理费5108元，减半收取计2554元，由原告战继杨负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判员 孙俊娥
二〇一七年八月八日
书记员 潘胜君