湖南省衡阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0421刑初258号
公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。
被告人吕某某，男，1962年3月4日出生于湖南省衡阳县，汉族，高中文化，中共党员，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
被告人吕某甲（又名吕青林），男，1965年3月2日出生于湖南省衡阳县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年6月23日被衡阳县公安局刑事拘留，同年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
被告人熊某某，男，1979年6月11日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
被告人吕某乙，男，1970年11月6日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
被告人吕某丙，男，1962年6月22日出生于湖南省衡阳县，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年6月23日被衡阳县公安局刑事拘留，同年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
被告人陈某某，男，1956年12月5日出生于湖南省衡阳县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月5日被衡阳县公安局取保候审，同年8月31日被衡阳县人民检察院取保候审。
湖南省衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2017]264号起诉书指控被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某犯非法采矿罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于同年10月27日公开开庭进行了审理。湖南省衡阳县人民检察院指派检察员李惠出庭支持公诉，被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2014年6月，被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某在未取得河道采砂许可证、采矿许可证的情况下，开设熊台砂场，在衡阳县牛形山水库靠近井头镇东山村仁台组的水域非法采砂，然后通过运砂船运到熊台砂场。截止2017年4月，六被告人共非法采砂约4500m³，价值约50万元。因非法采砂，衡阳县水利局分别于2015年、2016年两次对六被告人经营的熊台砂场进行行政处罚。六被告人在侦查阶段主动向衡阳县公安局各退缴赃款2万元。
2016年6月，被告人吕某某伙同吕某丁、吕某戊、杨某某、吕某已、吕某庚在未取得河道采砂许可证、采矿许可证的情况下，开设东山砂场，在衡阳县井头镇东山村仁德组与老韭菜村的河道交汇处非法采砂。因非法采砂，衡阳县水利局于2016年5月对被告人吕某某等六人经营的东山砂场进行行政处罚。截止2017年3月，被告人吕某某等六人非法采砂约4000m³，价值约16万元，已全部售出。2017年5月24日，衡阳县水政大队扣押东山砂场现存的一堆河砂，后经衡阳县国土测绘队实地勘测，东山砂场砂石堆放处总存放河砂方量为2180.30m³，经衡阳县价格认证中心鉴定，该堆河砂价值335766元。
另查明，2017年5月至6月，被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某陆续向公安机关自动投案。庭审中被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪。
上述事实，被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某在开庭审理过程中均无异议，且有六被告人的到案经过、户籍资料、熊台砂场帐本、衡阳县水利局对熊台砂场的行政处罚决定书等书证，证人王某某、吕某辛、吕某壬、罗某某的证言，被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某的供述与辩解等证据予以证明，足以认定。
经本院委托，湖南省衡阳县司法局对被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某进行社区矫正社会调查评估，了解到被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某除本次犯罪外，以前无犯罪记录，其亲属及村委会对其回归社会进行社区矫正态度积极，均愿配合社区矫正部门对其实施监管。该局建议对被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某适用社区矫正。
本院认为，被告人吕某某、吕某甲、吕某丙、吕某乙、熊运
华、陈某某违反矿产资源法、水法的规定，未取得河道采砂许可证、采矿许可证，擅自河道采砂，开采的河砂价值约50万元，期间受过两次行政处罚，情节严重；被告人吕某某还与他人合伙非法开采河砂价值近50万元，情节严重，六被告人的行为构成非法采矿罪。公诉机关指控六被告人犯非法采矿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。案发后，六被告人自动投案并如实供自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。经本院委托，衡阳县司法局对六被告人适用社区矫正调查评估，建议对六被告人适用社区矫正。根据六被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，对六被告人宣告缓刑没有再犯罪危险，对所居住社区没有重大不良影响，可以对六被告人宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第六十七条第一款、第七十二条第一、三款，第七十三条，第五十三条，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题>的解释》第一条、第三条第一款第（一）、（三）项、第四条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人吕某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人吕某甲犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告人熊某某犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
四、被告人吕某乙犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
五、被告人吕某丙犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
六、被告人陈某某犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
七、对被告人吕某某、吕某甲、熊某某、吕某乙、吕某丙、陈某某各主动退缴赃款二万元，共计十二万元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
（本页无正文）
审 判 长 谢 洁
审 判 员 陈海岚
人民陪审员 刘美莉
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 颜飞雁
附：适用法律条文
《中华人民共国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题>的解释》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿场品价值或者造成矿场资源破坏的价值在十
万元至三十万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（二）根据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。