陕西省岐山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岐民初字第01003号
原告何晓娟，女，1965年11月28日出生，汉族，农民。
委托代理人唐敏娟，陕西扶济律师事务所律师。
被告岐山县第三初级中学
住所：岐山县北环路东段。
法定代表人王科科，任校长。
委托代理人刘ＸＸ，岐山县凤鸣镇司法所法律工作者，特别授权。
原告何晓娟诉被告岐山县第三初级中学劳动合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告何晓娟及委托代理人唐敏娟，被告岐山县第三初级中学委托代理人刘ＸＸ均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告何晓娟诉称，原告自2007年8月份起被招聘至被告单位上班，主要从事学生公寓的管理工作，负责督促学生按时作息，维护学生公寓安全秩序，定时开、锁宿舍门，夜间在公寓巡视，及时处置突发事件，并打扫整个学生公寓的卫生等具体事务。原告工作期间不光按时完成职责内的事务，多年来还被被告单位安排从事职责之外的事务，且每日工作时间长达16多个小时，虽与被告单位原领导有约定应该支付加班费及延时值班费，但被告单位一直未支付任何加班费用。另外，原告上班至今被告从未与原告签订书面劳动合同，更未按法律规定为原告办理各项社会保险。2015年2月份，被告单位无故辞退原告，随后另找临时工接替了原告工作岗位。经双方协商就解除劳动合同后补偿未达成一致意见，原告遂诉至岐山县劳动人事争议仲裁委员会，该委员会岐劳人仲案字（2015）第15号仲裁裁决，仅支持了原告部分诉求。现状诉法院，请求被告支付原告违法解除劳动合同经济赔偿金及经济补偿金30240元；被告支付原告未签订书面劳动合同二倍工资62720元；被告补交原告2007年8月至2015年2月工作期间养老保险、医疗保险、失业保险（被告承担单位部分及利息，原告承担部分及利息，具体数额以社会保险经办机构核算为准）；被告支付原告工作期间低于当地最低工资标准的差额部分工资22410元；被告支付原告工作期间值班费30201.96元；被告支付原告工作期间加班费115715.14元；被告支付原告未提前三十日书面通知解除劳动合同的额外一个月工资1260元。
被告岐山县第三初级中学委托代理人刘ＸＸ辩称，对诉讼事实没有异议，原告于2007年9月至2015年2月在被告岐山县第三初级中学打零工，工作7年半时间，同意岐山县劳动人事争议仲裁委员会岐劳人仲案字（2015）第15号仲裁书仲裁结果。原被告之间没有订立书面劳动合同，不存在违法解除，也就不存在经济赔偿金和经济补偿金。原告未要求签订书面劳动合同，也不存在未签书面劳动合同二倍工资。原告是农村居民，在农村参加了农村养老保险和农村合作医疗保险，不能享受双重保险，原告在学校打零工，主要依靠农村土地收入，也不存在失业保险。工资报酬是经过原被告协商的，原告工作中也未提出过增加报酬，长达7年多时间原告也未要求过低于最低工资的差额部分，原告是认可的。对值班费、加班费、代通知金，因原告在被告学校打零工，被告也已支付了一定的报酬，原告诉请于法无据。
经审理查明，2007年9月原告何晓娟进入被告岐山县第三初级中学，从事学生宿舍管理员岗位工作，双方未签订劳动合同。原告何晓娟主要负责学生公寓卫生打扫、督促学生按时作息、定时开锁公寓门、晚休时到本楼层进行巡查、处置突发事件等具体管理工作。原告何晓娟工作存续期间被告岐山县第三初级中学未办理各项社会保险。2015年2月10日因被告岐山县第三初级中学与岐山县北郭中学合并，教职人员富余，被告学校与包括原告在内的临聘人员解除了劳动合同关系。2015年7月9日岐山县劳动人事争议仲裁委员会做出岐劳人仲案字（2015）第15号裁决书，裁决：一、由岐山县第三初级中学从2008年1月起为何晓娟补办工作期间的养老保险，并承担单位应缴纳的费用，具体补费数额及补费期限以养老保险经办中心核算的数据为准；二、由岐山县第三初级中学支付何晓娟经济补偿金7950元，最低工资标准的差额部分16730元，共计24680元；三、驳回何晓娟的其他请求。原告何晓娟不服仲裁裁决书状诉法院。
另查，1、原告何晓娟2007年至2009年每月工资400元；2010年至2012年每月工资500元；2013年至2014年每月工资700元；2015年1月工资800元；2015年2月工资200元；解除劳动合同前12个月月平均工资为（700元／月×11月＋800元／月×1月）÷12月=708.33元。
2、原告何晓娟解除劳动合同经济补偿金为708.33元／月×7.5月﹦5312.48元。
3、岐山县2007年最低工资标准为460元；2008年1月至2010年6月最低工资标准为520元；2010年7月至12月最低工资标准为630元；2011年1月至12月最低工资标准为730元；2012年1月至12月最低工资标准为850元；2013年1月至2014年1月最低工资标准为950元；2014年2月至2015年4月最低工资标准为1060元。
4、原告何晓娟2007年9月至2009年12月最低工资差额为（460元／月-400元／月）×28月﹦1680元；2010年1月至6月最低工资差额为（520元／月-500元／月）×6月﹦120元；2010年7月至12月最低工资差额为（630元／月-500元／月）×6月﹦780元；2011年1月至12月最低工资差额为（730元／月-500元／月）×12月﹦2760元；2012年1月至12月最低工资差额为（850元／月-500元／月）×12月﹦4200元；2013年1月至2014年1月最低工资差额为（950元／月-700元／月）×13月﹦3250元；2014年2月至12月最低工资差额为（1060元／月-700元／月）×11月﹦3960元；2015年1月最低工资差额为（1060元／月-800元／月）×1月﹦260元；2015年2月最低工资差额为1060元／月×（10天÷30天）-200元﹦149.8元。2007年9月至2015年2月10日原告从被告处领取的工资总额低于陕西省岐山县最低工资差额共计17159.8元。
5、原告何晓娟2011年正月初三、国庆节加班2天；2012年正月初二、正月初三、五一节、国庆节加班4天；2013年新年、清明节、端午节加班3天；2014年正月初二加班1天；共计节假日加班10天。2011年至2012年节假日加班费为500元／月÷21.75天×6天×3倍﹦413.79元；2013年至2014年节假日加班费为700元／月÷21.75天×4天×3倍﹦386.21元。原告节假日加班费共计799.98元。
6、原告何晓娟2008年5月3日、8月9日、8月10日、8月16日、腊月二十二、腊月二十三双休日加班6天；2009年正月初六、正月初七双休日加班2天；2011年2月6日、6月12日、7月23日、7月31日、8月6日、8月7日、8月13日、8月14日、8月21日双休日加班9天；2012年1月14日、1月22日、6月10日、7月22日、7月28日、7月29日、8月4日双休日加班7天；2013年2月2日、2月3日、7月13日、7月14日、7月28日、8月17日、8月18日、9月21日、10月6日双休日加班9天；2014年1月26日、2月9日、6月14日、8月9日、8月17日双休日加班5天；共计双休日加班38天。2008年至2009年双休日加班费为400元／月÷21.75天×8天×2﹦294.24元；2010年至2012年双休日加班费为500元／月÷21.75天×16天×2﹦735.68元；2013年至2014年值班费为700元／月÷21.75天×14天×2﹦901.04元；原告双休日加班费共计1930.96元。
7、原告何晓娟2008年8月11日、8月12日、8月13日、8月14日、8月15日、8月27日、8月28日值班7天；2009年腊月二十、腊月二十一、正月初十、正月十一、正月十二、10月6日、10月8日值班7天；2010年6月14日、6月15日、6月18日、6月19日值班4天；2011年2月7日、2月8日、2月9日、2月10日、2月11日、6月7日、6月8日、6月9日、6月13日、7月20日、7月21日、7月22日、7月28日、7月29日、8月5日、8月8日、8月15日、8月16日、8月22日、8月23日、8月24日、8月29日、8月30日、8月31日、10月4日、10月7日值班26天；2012年1月17日、1月18日、1月20日、1月27日、1月29日、2月1日、2月2日、2月6日、4月30日、6月8日、6月12日、7月16日、7月17日、7月23日、8月3日、8月9日、8月10日、8月15日、8月16日、8月21日、8月22日、8月27日、8月28日、10月4日值班24天；2013年2月4日、2月5日、4月29日、6月11日、7月15日、7月16日、7月17日、7月29日、7月30日、7月31日、8月1日、8月19日、8月20日、8月21日、10月7日值班15天；2014年1月22日、1月29日、2月5日、2月12日、7月16日、7月24日、8月1日、8月25日值班8天；共计值班91天。2008年至2009年值班费为400元／月÷21.75天×14天﹦257.46元；2010年至2012年值班费为500元／月÷21.75天×54天﹦1241.46元；2013年至2014年值班费为700元／月÷21.75天×23天﹦740.14元；原告值班费共计2239.06元。原告创卫期间值班费已按每天10元标准从被告岐山县第三初级中学领取。
上述事实，有原告何晓娟提供的岐山县第三初级中学学生宿舍管理员岗位职责责任书1张，被告岐山县第三初级中学值班表36张，岐山县劳动人事争议仲裁委员会裁决书1份、送达回证2张，及原被告陈述笔录在卷佐证，经质证审核属实，予以认定。对原告何晓娟提供的证人张娟侠、韩银利、张萍证言1份和证人侯军帅、刘亚锋、刘帅辉证言1份，因不符合证据的形式要件，依法不予认定。对原告何晓娟提供的证人韩银利证言1份，因无其他证据相互佐证，且证人未到庭做证，依法不予认定。
本院认为，原告何晓娟自2007年9月起在被告岐山县第三初级中学工作，接受被告学校的管理，从事的学生宿舍管理员工作是被告学校工作的重要组成部分，双方虽未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。原告在仲裁时陈述自2007年9月起在被告学校上班，在开庭时又陈述自2007年7月起在被告学校上班，前后陈述相互矛盾，且没有相关证据相互印证，本院认定为原告自2007年9月起在被告处上班。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。被告岐山县第三初级中学因与岐山县北郭中学合并，教职人员富余，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，合同无法继续履行，且原被告对劳动合同无法达成变更协议，对原告诉请的经济补偿金，本院依法予以支持；但经济补偿金的月工资是指劳动者在劳动合同解除前十二个月的平均工资，本院综合认定原告解除劳动合同前十二个月平均工资为708.33元。对原告请求的赔偿金，因被告是在劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化的情形下，与原告解除了劳动合同，且经济补偿金与赔偿金不能双重享受，本院依法不予支持。对原告请求的由被告支付未提前三十日书面通知解除劳动合同的额外一个月工资的诉请，因被告岐山县第三初级中学在与原告何晓娟解除劳动合同时，未履行提前30日通知的义务，也未支付额外一个月工资，本院依法予以支持，但原告在解除劳动合同前月工资为800元，本院综合认定代通知金为800元。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告何晓娟在用工满一年已经知道其权利被侵害之日起，在一年仲裁时效内未提出双倍工资请求，对原告请求的未签订书面劳动合同的二倍工资，本院依法不予支持。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。对原告请求由被告补交2007年8月至2015年2月工作期间单位承担部分及利息养老保险的诉讼请求，因被告未缴纳2007年9月至2015年2月劳动关系期间的养老保险，事实清楚，证据确实充分，本院依法予以支持。职工养老保险和城乡居民养老保险作为社会保险，不允许个人重复享受，但原告作为劳动者对参加职工养老保险或城乡居民养老保险具有选择权，对被告辩称的原告是农村居民，在农村参加了农村养老保险，不能享受双重保险的意见，不符合法律规定，本院依法不予采纳。对原告诉请的医疗保险和失业保险因无法补交，本院依法不予支持。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。对原告请求的低于最低工资标准的差额部分工资，对符合法律规定的17159.8元，本院依法予以支持；对被告辩称的工资报酬是经过原被告协商的，原告工作中也未提出过增加报酬，在长达7年多时间原告也未向被告要求过最低工资的差额部分，原告是默许认可的意见，不符合法律规定，本院依法不予采纳。《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定，全体公民放假的节日：（一）新年，放假1天（1月1日）；（二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；（四）劳动节，放假1天（5月1日）；（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。原告何晓娟在双休日共计加班38天，法定休假日共计加班10天，对原告诉请的工作期间加班费中的节假日加班费799.98元、双休日加班费1930.86元，证据充足，理由充分，本院依法予以支持。值班是指用人单位因安全、消防等需要，临时安排或者根据制度安排与劳动者本职无关的工作；或虽与劳动者本职工作有关，但值班期间可以休息，一般为非生产性的责任，如看门、接听电话等。即使用人单位安排劳动者从事与其本职工作有关的值班任务，劳动者只可要求用人单位按照劳动合同、规章制度或惯例等支付相应的待遇。其与加班在工作的内容和目的、工作强度、执行的规章制度及可否休息方面存在不同。认定加班还是值班，主要是看劳动者是否继续在原来的岗位上工作，或是否有具体的生产或经营任务，对于值班不应作为加班处理。原告何晓娟所从事的学生宿舍管理员岗位职责有其特殊性，吃住均在值班室，学生上课、补课、晚休期间可以休息，且享受学校寒暑忙假假期，原告工作期间共计值班91天，对原告的值班费2239.06元，证据充足，理由充分，本院依法予以支持。对原告请求的延时加班费，证据不充足，理由不充分，本院依法不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。被告岐山县第三初级中学在限定的举证期内，未提供原告的考勤表、加班表、工资表等证据，视为对其举证权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《全国年节及纪念日放假办法》第二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告岐山县第三初级中学于本判决生效后30日内给付原告何晓娟解除劳动合同经济赔偿金5312.48元、未提前三十日书面通知解除劳动合同的额外一个月工资708.33元、最低工资标准的差额部分工资17159.8元、法定节假日加班费799.98元、双休日加班费1930.86元、值班费2239.06元，共计28058.84元；
二、被告岐山县第三初级中学于本判决生效后30日内给原告何晓娟补办2007年9月至2015年2月劳动关系存续期间的养老保险，并承担单位应缴纳的费用及利息（具体补费数额及补费期限以养老保险经办中心核算的数据为准）；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告岐山县第三初级中学承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状交纳上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宝鸡市中级人民法院。
审 判 长 雒 滢
审 判 员 付亚军
人民陪审员 于龙江
二〇一五年十一月二日
书 记 员 康应敏