四川省南充市高坪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1303刑初162号
公诉机关南充市高坪区人民检察院。
被告人陈时文，男，汉族，1963年3月2日出生于四川省营山县，住四川省营山县。因涉嫌受贿罪于2017年5月19日被刑事拘留，同年6月5日被取保候审。
辩护人鲜涛，四川张小友律师事务所律师。
南充市中级人民法院于2017年8月3日以（2017）川13刑辖13号指定决定书指定本院管辖陈时文犯受贿罪一案。南充市高坪区人民检察院以南高检公诉刑诉字〔2017〕165号起诉书指控被告人陈时文犯受贿罪，于2017年8月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南充市高坪区人民检察院指派检察员张文龙出庭支持公诉，被告人陈时文及其辩护人鲜涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
南充市高坪区人民检察院指控：2011年至2014年期间，被告人陈时文在担任四川省营山县交通运输局副局长期间，利用职务便利，多次收受分管片区内村道公路承建商潘某某所送现金共计人民币8.5万元（以下币种均指人民币）。2014年12月4日陈时文上交廉政账户3000元。具体如下：
1、2011年上半年，潘某某承建营山县黄渡镇金台村的村道公路，在工程验收后，潘某某先后两次共计给陈时文送了2万元现金，每次1万元。
2、2012年下半年，潘某某承建营山县回龙镇六方村村道公路，在工程验收后，潘某某先后两次共计送给陈时文2万元现金，每次1万元。
3、2013年上半年，潘某某承包修建营山县回龙镇石牛村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次共计送给陈时文1万元现金，每次5000元。
4、2013年上半年，潘某某承包修建营山县清水乡顶子村村道公路，在工程验收后，送给陈时文5000元现金。
5、2014年上半年，潘某某承包修建营山县丰产乡打石湾村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次送给陈时文1万元现金，一次3000元，一次7000元。
6、2014年上半年，潘某某承包修建营山县回龙镇严嘉村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次共计送给陈时文1万元现金，每次5000元。
7、2014年下半年，潘某某承包修建营山县丰产乡龙坝村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次送给陈时文共计1万元现金，每次5000元。
在2017年春节期间，潘某某为感谢陈时文多年来一直的支持和关照，在营山云凤实验小学校门口送给陈时文一箱五粮液，价值约4000元。
公诉机关认为：被告人陈时文的行为已构成受贿罪，应依法追究刑事责任。并以被告人陈时文的供述和辩解、证人证言、相关书证等证据支持上述指控，诉请依法判处。
被告人陈时文对公诉机关指控的事实和罪名基本不持异议，辩称：自己系经电话通知主动到案，有自首情节；2017年4月上交局纪委的1.7万元应当从指控金额中扣除；潘某某送酒给自己系拜年，自己2016年12月就没有任职了，表示认罪悔罪，请求从轻处罚。其辩护人对指控基本事实和罪名也不持异议，主要有以下几方面的意见：1、2017年4月26日被告人向局纪委上交的1.7万元应当从指控金额中扣除，该笔钱与公诉机关指控中扣除的3000元性质一样；2、指控被告人收受潘某某约价值4000元的五粮液酒事实不清、证据不足，没有证据证明被告人事前对潘某某有任何承诺或是被告人利用了职务之便收受酒，公诉人认为超出正常拜年送礼的限度系其主观臆断，且五粮液酒的价值也缺乏证据佐证；3、被告人具有自首情节，被告人系接电话通知去纪委，并在未立案和未采取强制措施的情况下主动去检察院，系主动到案，被告人5月18日到反贪局先作的询问笔录，5月19日讯问之前作了自书材料，本案系被告人交代之后方才立案和采取强制措施的；4、潘某某的证言有瑕疵，系在陈时文供述之后才形成吻合的笔录，请求量刑时予以考虑；5、被告人有明显悔罪表现，系初犯，积极退赃，已按检察机关要求全部退赃，没有造成社会损失，不具有社会危害性，建议免于刑事处罚。
经审理查明：2011年至2014年期间，被告人陈时文在担任四川省营山县交通运输局副局长期间，利用职务便利，多次收受分管片区内村道公路承建商潘某某所送现金共计85000元，2014年12月4日陈时文主动上交3000元至营山县纪委廉政账户。具体事实如下：
1、2011年上半年，潘某某承建营山县黄渡镇金台村的村道公路，在工程验收后，潘某某先后两次共计给陈时文送了20000元现金，每次10000元。
2、2012年下半年，潘某某承建营山县回龙镇六方村村道公路，在工程验收后，潘某某先后两次共计送给陈时文20000元现金，每次10000元。
3、2013年上半年，潘某某承包修建营山县回龙镇石牛村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次共计送给陈时文10000元现金，每次5000元。
4、2013年上半年，潘某某承包修建营山县清水乡顶子村村道公路，在工程验收后，送给陈时文现金5000元。
5、2014年上半年，潘某某承包修建营山县丰产乡打石湾村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次送给陈时文10000元现金，一次3000元，一次7000元。
6、2014年上半年，潘某某承包修建营山县回龙镇严嘉村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次共计送给陈时文10000元现金，每次5000元。
7、2014年下半年，潘某某承包修建营山县丰产乡龙坝村村道公路，在工程验收后，潘某某分两次送给陈时文共计10000元现金，每次5000元。
另查明，2017年5月18日，被告人陈时文经营山县纪委电话通知到营山县纪委接受调查，陈时文到营山县纪委后，高坪检察院办案干警将其带至营山县检察院办案区进行询问，询问中陈时文仅认可收受潘某某20000元且已于2014年交3000元到县纪委廉政账户、2017年4月交17000元到局纪委的事实。2017年5月19日，南充市检察院指定高坪区检察院管辖陈时文涉嫌受贿一案，同日高坪区检察院对该案立案侦查，同时，陈时文以自书材料交代了其全部罪行，并在第一次讯问中对其利用职务之便收受潘某某现金85000元的事实供认不讳。
还查明，被告人陈时文于2017年4月26日主动向营山县交通局纪委上交违法所得赃款17000元。立案后，被告人陈时文于2017年6月8日向南充市高坪区人民检察院上交违法所得赃款65000元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的陈时文公务员登记表、干部任免审批表，对陈时文办公室进行依法搜查提取的相关资料，2009年1月1日至2016年营山县交通运输局文件，四川省政府非税收入一般缴款书，营山县纪委廉政账户票据，营山县交通运输局纪委说明，营山县监察局说明，通村道路工程相关书证，对陈时文住宅进行依法搜查提取的相关资料，潘某某提供其与唐瑞狄合伙修路的相关合同资料，扣押清单、现金交款单、扣押决定书，陈时文到案情况说明，证人唐某某、熊某、唐某乙、潘某某证言，被告人陈时文供述与辩解，同步录音录像资料等证据证实，足以认定。
结合控辩双方的争议焦点，本院综合评判如下：
1、被告人陈时文是否属自首的问题。经查，到案情况说明、潘某某询问笔录及自书材料可以证实被告人陈时文涉嫌受贿85000元的事实已被办案机关掌握，办案机关于2017年5月18日通过营山县纪委电话通知陈时文到营山县纪委接受调查询问，但陈时文在调查询问中并未如实交代自己的主要犯罪事实，后被带至高坪区人民检察院。次日，本案立案侦查，与此同时陈时文通过自书材料交代了其全部罪行，并在首次讯问中如实供述了其犯罪事实。本院认为，被告人陈时文经电话通知主动到案，但到案后并未如实供述其主要犯罪事实，其行为不属自首，对被告人陈时文及其辩护人关于被告人属自首的意见本院不予采纳。鉴于被告人在之后的供述中能如实交代，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。
2、被告人陈时文收受潘某某所送五粮液酒的认定问题。经查，被告人陈时文于2017年春节收受潘某某所送五粮液酒一件，此时陈时文已不再任职交通局副局长，距其关照潘某某村村通工程也有近三年时间，虽潘某某称系基于陈时文此前的关照才赠送五粮液酒，但潘某某在送酒时并未告知陈时文是表感谢或是有所请托，陈时文也将其视为潘某某送酒拜年，现有证据不能证明其中有“为他人谋取利益”的情形，虽五粮液酒价值较高，但并未明显超过人情往来的限度，对收受潘某某五粮液酒的行为本院依法不认定为收受贿赂，对被告人及其辩护人的相关意见予以采纳。
3、被告人陈时文退赃17000元能否从犯罪金额中扣除的问题。经查，被告人陈时文于2017年4月26日向营山县交通运输局纪委上交礼金17000元，被告人陈时文及其辩护人认为该金额应当从指控的犯罪金额中扣除。本院认为，被告人陈时文系于2011年至2014年期间收受潘某某所送财物，其在收受后仅及时上交了其中的3000元，而该笔17000元是在收受后三年左右才上交，并非“及时”上交的情形，故不符合两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交，不是受贿”之规定，该笔17000元不应从犯罪金额中扣除。对被告人陈时文及其辩护人关于该笔金额应当扣除的意见本院不予采纳。
本院认为：被告人陈时文利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈时文如实供述犯罪事实，认罪态度好，依法可以从轻处罚。被告人陈时文积极退赃，可酌定予以从轻处罚。鉴于被告人陈时文犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对被告人陈时文从轻处罚并宣告缓刑。根据被告人陈时文的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人陈时文犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起十日内缴纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 覃文玲
人民陪审员 邓 红
人民陪审员 梁和平
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 杜华晏
附：主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪……。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响……。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……。