浙江省海盐县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0424民初6500号
原告：嘉兴征宇混凝土制品有限公司。住所地：海盐县百步镇百联村龙潭屿，统一社会信用代码91330424571740694P。
法定代表人：赵建根，该公司执行董事。
委托代理人：赵新华、徐月仙，浙江海赛律师事务所律师。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司海盐支公司。住所地：海盐县武原街道河滨西路126号，统一社会信用代码913304246795926113。
代表人：沈荣江，该支公司总经理。
委托代理人：刘雯，该单位员工。
原告嘉兴征宇混凝土制品有限公司为与被告中国太平洋财产保险股份有限公司海盐支公司财产保险合同纠纷一案，于2017年12月12日向本院起诉，请求判令：1、被告在交强险范围内向原告支付保险赔款120000元；2、被告在商业险范围内向原告支付意外事故保险赔款500000元；被告负担案件诉讼费用。本院立案受理后，依法由审判员林少辉适用简易程序于2018年1月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人赵新华、被告的委托代理人刘雯均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院经审理认定：2016年1月29日晚上6时许，原告泵车驾驶员孔维光在操作涉案混凝土泵送车（即号牌为浙Ｆ×××××号重型专项作业车）时，因将涉案泵车的其中一个支撑腿固定在施工工地的基础墙上，致使混凝土搅拌过程中，固定支撑腿的基础墙倒塌，涉案泵车前面的混凝土吹送软管失去固定，来回甩动，造成工地上原先抱着软管的工人周某被甩至边上的水泥坑里，致周某受伤。经周某委托，嘉兴新联司法鉴定所对周某的伤残等级、误工、护理及营养期限进行评定，并于2016年8月1日出具鉴定意见书一份，鉴定意见为：周某外伤致右小腿离断伤行右大腿截肢术治疗，现遗留右大腿下段以远缺失，构成五级残疾；误工期限（含住院）建议6个月；护理期限（含住院）建议3个月，营养期限建议3个月。嘉兴市南湖区人民法院于2016年8月31日受理了周某诉原告健康权纠纷一案，该院于2017年2月28日作出（2016）浙0402民初5065号民事判决，判决原告赔偿周某各项损失1136283.90元。经南湖区人民法院执行，原告已履行了对周某的赔偿义务。2017年5月18日，被告向原告发出拒赔通知书，该通知书载明：涉案车辆于2016年1月29日在浙江省嘉兴市秀洲区余新镇发生的事故，不属于保险责任范围。
另查明，浙Ｆ×××××号重型专项作业车在被告处投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）和限额为500000元的不计免赔第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）。涉案《机动车交通事故责任强制保险条款》第五条载明：交强险合同中的受害人是指因被保险机动车发生交通事故遭受人身伤亡或者财产损失的人，但不包括被保险机动车本车车上人员、被保险人。上述保险条款第八条载明：在中华人民共和国境内，被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿。涉案《机动车第三者责任保险条款》第六条载明：保险机动车在被保险人或其允许的合法驾驶人使用过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损失，对被保险人依法应支付的赔偿金额，保险人依照本保险合同的约定，对于超过交强险各分项赔偿限额的部分给予赔偿。上述保险条款第九条第五项载明：下列人身伤亡、财产损失和费用，保险人不负责赔偿：（五）在作业过程中由于震动、移动或减弱支撑造成的财产损失及人身伤亡。原告在《机动车辆保险责任免除明确说明书》上盖章。上述责任免除明确说明书第四条第三者责任免除载明：三、下列人身伤亡、财产损失和费用，保险人不负责赔偿……（五）在作业过程中由于震动、移动或减弱支撑造成的财产损失及人身伤亡；……。
本院认为，责任保险的被保险人在赔偿受害第三人的损失后，可依据法律及合同约定向保险人请求赔偿保险金。本案争议焦点主要为：一、本次事故是否属于交通事故，能否适用交强险赔偿；二、被告保险公司能否免除商业三者险的赔偿责任。就上述争议焦点，本院作如下分析：
一、本次事故是否属于交通事故，能否适用交强险赔偿。
原告认为，本案车辆系特种作业车辆，从事混凝土泵送作业是营业的常态。根据中国保险监督管理委员会保监厅函[2008]345号《关于交强险条例使用问题的复函》中函复：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种机动车辆在进行作业时发生的责任事故，可以比照使用该条例。故，本案事故应当参照适用交强险保险条例，被告应在交强险限额内予以赔偿。被告辩称，根据交强险条例及保险条款之约定，只有交通事故的受害人才能适用交强险理赔，本案伤者是工地作业受伤，不属于交通事故，不应适用交强险赔偿。
本院认为，判断本次事故是否应适用交强险理赔，必须明确交强险理赔适用的情形及判断的关键。浙江省高级人民法院《民事审判法律适用疑难问题解答》（2014年第15期）关于特种行业机动车施工作业事故赔偿问题解答：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条，机动车在道路以外地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿比照适用该条例；由此，如工程车在工地范围内通行过程中发生事故，或事故经公安交警部门认定为交通事故的，保险公司应当在交强险范围内承担责任；但挖掘机、吊车等工程车在工程施工作业过程中发生事故的，如挖掘机在挖土或者吊车在吊装作业过程中发生事故，不属于道路交通事故，应按照侵权责任法的有关规定进行处理。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的相关规定，交强险理赔的适用有两种情形，其一为属于交通事故，其二为虽不属于交通事故，但可参照交通事故处理；判断的关键有两点，其一为是否在道路之上，其二为车辆是否处于通行状态。依据上述要素，如果车辆在道路上造成第三人人身伤亡或财产损失，此种情形下不论车辆是处于运动抑或静止状态均不影响对事故属于交通事故的认定，交强险均应予以理赔；如果车辆在道路以外的地方造成第三人人身伤亡或财产损失，此种情形下只有车辆是处于通行状态之下方可参照交通事故处理，才有交强险适用的余地。本案中，事故车辆属于重型专项作业车辆，事发区域为不允许公众通行的施工作业工地，事发时该车处于混凝土泵送的作业状态，事故原因为固定该特种作业车辆支撑腿的基础墙倒塌，软管甩动造成施工的工人受伤。综上，该起事故并非发生于道路交通安全法所界定的道路之上，而是处于道路之外的区域，并且事故发生时车辆又处于非通行状态，因此本次事故既不属于道路交通事故，又不属于道路以外的车辆事故，而应归属于一般的意外事故。因此，本次事故不应适用交强险赔偿，亦不能比照适用交强险条例之规定，被告异议成立，本院予以采纳，本案被告依法不承担交强险理赔责任。
二、被告保险公司能否免除商业三者险的赔偿责任。
被告保险公司辩称本案事故车辆系特种作业车，引起本起安全事故的主要原因是孔维光违规作业，未将泵车支撑腿按照要求完全固定，从而导致支撑减弱，软管失去平衡，既而造成的严重后果，即便孔维光主观不存在故意或过失，视为本起安全生产事故构成意外事故，那么其积极追求减弱支撑的行为亦属于合同中约定的责任免除。原告在《机动车辆保险责任免除明确说明书》上盖章确认，其中减弱支撑行为属于保险公司的免赔事由，保险公司尽到了明确说明义务。据此，主张免除本案商业三者险的保险赔偿责任。
本院认为，第一，根据商业三者险保险条款约定，保险期间内，被保险人或其允许的合法驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，属于商业三者险赔偿范围。受害人周某系在使用被告保险公司承保的混凝土泵送车作业的过程中，因意外事故受到人身伤害，故其损失属于第三者责任险赔偿范围，被告保险公司理应在商业三者险赔偿限额内承担保险责任。第二，涉案事故车辆其中一个支撑腿固定在基础墙上的行为，是否属于保险条款约定的“减弱支撑行为”存在争议。虽然《机动车辆保险责任免除明确说明书》以及商业三者险保险条款中均载明了“减弱支撑行为”属于保险公司的免责条款。但依据原告提交的公安机关的询问笔录以及南湖区人民法院的民事判决书，确认事故发生时车辆均打开了支撑腿。虽然其中一个支撑腿固定在基础墙上，但基础墙高度较低，作业人员事先无法预见基础墙必然会倒塌，故本案作业车辆在事发时已做到了必要的支撑保护措施，其中一个支撑腿固定在基础墙上的行为，并不属于保险条款约定的“减弱支撑行为”。第三，被告保险公司未对“减弱支撑行为”属于免责条款尽到提示和明确说明义务。根据《中华人民共和国保险法》第十七条的规定，订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容；对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。本案中，被告保险公司提供的《机动车辆保险责任免除明确说明书》中对上述免责条款未加粗加黑、未设定有显著标志，而是将商业三者险、车损险、车上人员责任险、盗抢险、玻璃单独破碎险等多个商业险的免责条款印制在一份责任免除说明书之上，该说明书上的商业三者险免责条款未能以显著的标志予以区分，不足以引起投保人注意；被告保险公司未对上述免责条款尽到提示和明确说明义务，故该免责条款不产生效力。据此，依照《中华人民共和国保险法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司海盐支公司在第三者责任商业保险范围内支付原告嘉兴征宇混凝土制品有限公司保险赔偿款500000元，由被告于本判决生效之日起十日内清结；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告中国太平洋财产保险股份有限公司海盐支公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5000元，由原告嘉兴征宇混凝土制品有限公司负担968元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司海盐支公司负担4032元。
如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起MACROBUTTONNoMacro二年内向本院申请执行。
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审判员 林少辉
二〇一八年三月一日
书记员 步军谊
（附页）