安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑初字第00298号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人赵某，男，1971年4月18日出生于安徽省太和县，汉族，原系郭庙乡吴寨村村委会委员，住太和县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年10月30日被刑事拘留，同年11月4日被取保候审。经本院决定，2015年7月29日被依法逮捕。现羁押于太和县看守所。
辩护人赵蕾，安徽天联天律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检公诉刑诉（2015）286号起诉书指控被告人赵某犯贪污罪，于2015年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月12日公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员李颖出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人赵蕾等到庭参加诉讼。现已审理终结。
太和县人民检察院指控：2011年5月13日，被告人赵某利用担任村委会委员的职务之便，从虚报的本村危改户薛某甲的粮补存折上取出财政部门拨付的危改资金15000元后，交给薛某甲1000元，其余14000元被其占用。2013年5月29日，被告人赵某将此款退出。
针对上述指控，公诉机关举证了相关证据，认为被告人赵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人赵某对起诉书指控其犯贪污罪的事实及罪名无异议，表示自愿认罪。其辩护人提出，被告人当庭自愿认罪，主动投案，如实供述其犯罪行为，系自首；其又积极退赃，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年，郭庙乡吴寨村委会强庄自然村作为危房改造项目试点。2011年5月13日，被告人赵某利用担任吴寨村委会委员的职务之便，从虚报的本村危改户薛某甲的粮补存折上取出财政部门拨付的危改资金15000元后，交给薛某甲1000元，其余14000元被其占有。2011年7月赵某离职。2013年5月29日，其将此款退出。
上述事实，被告人赵某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县公安局出具的户籍证明、吴寨村委会证明、协助查询存款通知书、账户交易明细、取款凭单、记账凭单、银行进账单、太和县危房改造补贴发放明细表、2011年郭庙乡第二批次农村危房改造补助资金清册、存折内页复印件、记账凭单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、郭庙乡政府出具的证明、太和县2009年上半年在职村干部工资汇总表、工资花名册、关于追缴赵某涉案款2.1万元的说明、郭庙乡吴寨村委会证明、郭庙乡吴寨村强庄2010年危房改造资金补贴到户花名册、关于郭庙乡吴寨村委会强庄危改资金情况说明、太和县纪委赵某归案经过函、赵某归案经过及认罪态度的函，证人薛某甲、薛某乙、王某、阮某、吴某、强某的证言，太和县人民检察院司法鉴定中心太检技鉴（2014）4号鉴定书、阜阳市人民检察院司法鉴定中心阜检技鉴（2014）93号笔迹检验鉴定书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人赵某身为村委会成员，利用协助政府从事行政管理工作之机，侵吞公共财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控赵某犯贪污罪罪名成立。赵某到案后如实供述了其犯罪行为，依法可以从轻处罚。其积极退还全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出赵某系自首的辩护意见，经查，赵某以需要维修电路的名义被通知到郭庙乡政府院内，后被太和县纪委带走接受第一次调查谈话。2014年10月30日，太和县纪委将赵某移交至太和县人民检察院。故赵某没有主动投案情节，依法不能成立自首，辩护人提出的上述辩护意见，本院依法不予采纳。经对赵某社区评估，其对社区无重大不良影响，可以适用缓刑，依法实行社区矫正。综上，根据被告人赵某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 凡昊明
代理审判员 王 艳
人民陪审员 李子贵
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 郑晓慧
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。