宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0502民初1449号
原告曹金孝，男，生于1963年1月24日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，个体，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人陈永栋，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人金荣丽，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告宁夏钢铁（集团）有限责任公司。住所地宁夏回族自治区。
法定代表人曹广江，系该公司董事长。
委托代理人吴轶庭，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人赵辉，男，生于1981年3月1日，汉族，宁夏中卫市人，大学文化，系宁夏钢铁（集团）有限责任公司审计监察部部长，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。代理权限为特别授权。
原告曹金孝与被告宁夏钢铁（集团）有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月30日立案受理后，由审判员马彦坤适用简易程序于2016年8月4日公开开庭进行了审理。原告曹金孝及其委托代理人陈永栋、金荣丽，被告宁夏钢铁（集团）有限责任公司委托代理人吴轶庭、赵辉均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年至2011年被告建厂期间，原告承建了被告轧钢蓄水池工程、炼钢零星工程、高炉喷煤辅助用房及附属工程等工程，后双方就原告施工的部分工程签订了合同，合同对工程名称、施工内容、施工期限、合同价款、工程验收、工程款支付时间等内容进行了约定。2012年10月6日，经原被告决算，确认原告为被告施工的所有工程造价为1681511.45元（不含材料费及税金）。后被告未按约向原告支付工程款，经原告多次催要，被告尚拖欠原告工程款881511.45元至今未付。现起诉请求：1.请求判令被告向原告支付拖欠的工程款881511.45元，并支付逾期付款利息140050.13元（自2013年10月6日至2016年5月6日共计31个月，881511.45元×6.15%×31个月=140050.13元），合计1021561.58元，2016年5月6日之后的利息计算至被告付清工程款之日；2.本案诉讼费由被告负担。
原告向法庭提交下列证据证明其主张的事实：
1.协议、合同原件19份，证明2010年至2011年期间，原告承建了被告宁钢高杆灯基础工程、宁钢炼铁厂零星维修工程、宁钢炼铁热风炉砼地坪工程等工程，就原告承建的工程，原、被告共签订了19份协议、合同，约定：合同总价为暂定价，待工程完工验收合格后按实际工程量和单价结算，所有工程量以双方实测的工程量为准；所有工程款最迟应在工程整体验收合格之日起一年内付清；
2.2010年-2011年曹金孝施工队承建的宁钢所有项目工程决算书工程决算审查定案表1份（1张）、曹金孝决算汇总表1份（1张）、曹金孝施工单位甲供材料费用汇总表1份（2张）、宁夏回族自治区地方税务局特种（代开）统一发票及完税证11张(共计50万元)、开票证明2张均为原件，证明（1）2010年至2011年期间，原告为被告施工的所有工程经原、被告决算确认不含材料费及税金的工程造价为1681511.45元的事实；（2）被告确认由其向原告支付宁夏宁钢房地产开发有限公司与原告签订的《烧结厂道路地坪工程合同》、《轧钢厂道路地坪工程合同》的工程款的事实；（3）涉案工程验收时间为2012年10月6日之前，被告应向原告支付逾期付款利息的事实；（4）被告拖欠原告工程款至今未付事实。
被告对原告的证据发表如下质证意见：
对证据1中协议、合同原件19份的客观真实性无异议，但该19份协议、合同同时证实双方在合同中对工程款支付条件进行了明确约定，其中工程款支付至50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款（除蓄水池施工协议约定工程款支付至70%时开具全额工程发票外，其余都是约定50%）；
证据2中2010年-2011年曹金孝施工队承建的宁钢所有项目工程决算书工程决算审查定案表1份（1张）、曹金孝决算汇总表1份（1张）、曹金孝施工单位甲供材料费用汇总表1份（2张）没有被告盖章确认，对其客观真实性有异议，不能证实原告所述的决算总金额以及决算金额是不含税的价格，涉案工程验收时间是2012年10月6日之前在证据中也无法证实。对宁夏回族自治区地方税务局特种（代开）统一发票及完税证11张、开票证明2张无异议，同时开票证明可以证实原告认可的决算金额为1181511.45元。从原告提供的决算书中的编制说明和取费表均可以说明该工程是含税价格，和原告出具的19份合同、协议约定的含税价格相互印证。
被告辩称，对于原告诉称双方在2010年至2011年期间签订合同并履行合同内容的事实无异议；至今被告已经陆续向原告支付款项共计1086861元。
被告向法庭提交以下证据：付款凭据16张、罚款通知单1张、电费统计表9张均为复印件，证明被告已经向原告支付1086000元工程款；因在施工过程中原告未做防冻措施，产生罚款500元以及原告在施工过程中使用被告电，产生电费361元，以上合计付款金额为1086861元的事实。
原告对被告的证据发表如下质证意见：
对被告证据中罚款通知单的500元罚款、电费统计表的361元电费予以认可；对付款凭据16张无异议，被告已向原告支付工程款1086000元。
本院对原告提交的证据认证如下：证据1系书证原件，被告对其真实性无异议，该证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，对其证明效力本院予以确认；证据2系书证原件，被告对其中11张发票、2张开票证明无异议，对该组证据中其他证据真实性有异议，证据2的证据之间以及证据1、2之间能够相互印证，故证据2具有证明效力。
本院对被告提交的证据认证如下：原告对被告证据均无异议，该证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，对其证明效力本院予以确认。
经审理查明，2010年至2011年期间，原告承建了被告开发建设的轧钢蓄水池工程高炉喷煤辅助用房工程等工程。后双方就上述工程签订了19份合同，2011年4月11日双方签订了《工程施工合同》，约定：施工期限自2011年3月20日至2011年4月25日；合同总价暂定为34000元（含税价），工程完工后按实际工程量进行结算；承包方式为多孔砖、水泥为甲供材料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按时约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年4月14日，双方签订了《工程施工合同》，约定：施工期限自2011年3月20日至2011年4月15日；合同总价暂定为108367.47元（含税价），工程完工后按实际工程量进行结算；承包方式为多孔砖、钢筋、水泥为甲供材料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按时约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年5月15日，双方签订了《蓄水池景观道路工程合同》，约定：施工期限自2011年5月2日至2011年5月20日；合同总价暂定为77965.15元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量和单价进行结算；承包方式为面包砖、马路牙、水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按时约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年5月25日，双方签订了《广告牌基础工程施工合同》，约定：施工期限自2011年4月30日至2011年5月4日；合同总价暂定为22397.91元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为钢筋、水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按时约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年6月2日，双方签订了《消防井施工合同》，约定：施工期限自2011年5月10日至2011年6月2日；合同总价暂定为31561.5元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为小红砖、钢筋、水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年6月3日，双方签订了《综合办公楼前铺装施工合同》，约定：施工期限自2011年5月30日至2011年6月10日；合同总价暂定为9640元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为面包砖为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年6月3日，双方签订了《建设工程施工合同》，约定：施工期限自2011年5月10日至2011年6月30日；合同总价暂定为182263.28元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式钢筋、水泥、砖为甲供材料，且合同价中不含甲供材料费，其余为包工包料；质量保修期土建工程为设计使用年限，屋面防水工程为五年，额外上下水和小区道路等市政公用工程为二年；质量保修金为9112元；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年9月14日，双方签订了《喷煤车间附属工程合同》，约定：施工期限自2011年5月2日至2011年9月5日；合同总价暂定为205000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为空心砖、水泥、钢筋、预埋铁为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年9月14日，双方签订了《零星工程合同》，约定：施工期限自2011年6月20日至2011年7月20日；合同总价暂定为30000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为钢筋、水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年10月17日，原告与宁夏宁钢房地产开发有限公司签订了《烧结厂道路地坪工程合同》，约定：施工期限自2011年9月11日至2011年9月28日；合同总价暂定为102745.05元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为水泥、土方换填料为甲供材料，其余为包工包料；质量保修期两年；工程完工后支付合同价的75%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年10月17日，原告与宁夏宁钢房地产开发有限公司签订了《轧钢厂道路地坪工程合同》，约定：施工期限自2011年8月30日至2011年9月10日；合同总价暂定为37114.12元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为水泥为甲供材料，其余为包工包料；质量保修期两年；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年12月15日，双方签订了《精矿粉解冻库地暖改造工程合同》，约定：施工期限自2011年9月18日至2011年10月29日；合同总价暂定为58000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为人工、机械及车辆均由乙方负责；因本工程为包工不包料工程，工程完工后支付合同价的90%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起三个月内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年12月15日，双方签订了《炼钢精灰棚改造工程合同》，约定：施工期限自2011年9月1日至2011年9月12日；合同总价暂定为10000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为钢筋、水泥、砖为甲供材料，其余为包工包料；质量保修期两年；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2011年12月23日，双方签订了《精矿粉解冻库北门土方工程合同》，约定：施工期限自2011年9月25日至2011年9月27日；合同总价暂定为17000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为压路机压实为甲方负责，反铲挖掘机开挖、回填以及工程所发生的人工均有乙方负责；质量保修期两年；工程完工后支付合同价的70%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起半年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2013年4月1日，双方签订了《宁钢炼铁热风炉砼地坪补充合同》，约定：施工期限自2010年9月14日至2010年10月14日；合同总价暂定为80000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的80%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2013年4月1日，双方签订了《宁钢炼钢厂内零星维修工程合同》，约定：施工期限自2010年9月14日至2010年10月14日；合同总价暂定为350000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为钢筋、水泥为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的80%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2013年4月1日，双方签订了《宁钢制氧车间工程施工合同》，约定：施工期限自2010年9月3日至2010年10月3日；合同总价暂定为150000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为水泥、钢筋为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的80%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
2013年4月1日，双方签订了《宁钢高杆灯基础施工合同》，约定：施工期限自2010年8月4日至2010年8月20日；合同总价暂定为12000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；承包方式为水泥、钢筋为甲供材料，其余为包工包料；工程完工后支付合同价的80%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到50%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
双方还签订《蓄水池施工协议（土建部分）》，约定：施工期限自2010年12月3日至2010年12月31日；合同总价暂定为120000元（含税价），工程完工验收合格后按实际工程量进行结算；合同签订后工程量过半，支付工程总价款的50%计60000元、工程完工后支付工程总价款的20%计24000元，剩余工程款自工程整体验收合格之日起一年内付清；工程款支付到70%时须开具全额工程发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。
上述合同总价款合计为1638054.48元。原告于2010年至2011年期间完成了上述合同中约定的施工内容。原告与宁夏宁钢房地产开发有限公司签订的《烧结厂道路地坪工程合同》、《轧钢厂道路地坪工程合同》中涉及的施工内容系被告开发建设的工程，经原、被告及宁夏宁钢房地产开发有限公司三方协商，由被告向原告支付该两份合同中的工程款。
2011年6月3日至2012年3月21日原告陆续向被告开具了涉案工程款发票50万元。2012年10月6日，经原被告结算，确认2010年-2011年曹金孝承建的宁钢公司所有项目工程总造价为2761435.81元，扣除甲供材料费1079924.36元，被告应当向原告支付工程总价款1681511.45元。被告陆续向原告支付了涉案工程款共计1086000元。原告在施工过程中使用被告的电，产生电费361元，因施工过程中防冻措施未做产生罚款500元，原告均未向被告支付。2016年5月18日被告给原告出具了曹金孝决算汇总开票金额明细，合计金额为1181511.45元。并给原告出具了《开票证明》，载明：“中卫市国家税务局：兹有曹金孝承包我公司工程，需开票壹佰壹拾捌万壹仟伍佰壹拾壹元肆角伍分（￥1181511.45），特此证明”。2016年8月8日，原告向被告开具了涉案工程款1181508.46元的发票，并向被告交付了该发票。对下剩的工程款被告至今未付。为此，原告诉至本院。
本院认为，原告与被告以及宁夏宁钢房地产开发有限公司签订的合同是双方的真实意思表示，双方之间形成建设工程施工合同法律关系。因原告没有施工资质而承包工程，双方的合同依法认定无效。原告按照约定完成了工程施工任务，后双方进行了结算，被告未提供证据证明原告施工的工程存在质量问题，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，被告应当向原告支付工程款。虽双方签订的合同无效，但合同中关于工程款支付及结算、质保期、质保金等条款的约定不违反法律强制性规定，系双方的真实意思表示，根据折价补偿原则和诚实信用原则，从平衡双方利益的角度，双方应当按照合同中的相关约定履行义务。本案争议的焦点是：一、涉案工程总价款的数额；二、被告向原告支付工程款的数额；二、被告是否应当向原告支付工程款利息。
一、涉案工程总价款的数额。经原、被告与宁夏宁钢房地产开发有限公司协商，《烧结厂道路地坪工程合同》、《轧钢厂道路地坪工程合同》中约定的工程款，由被告向原告支付。双方在工程完工后对工程进行了结算，确认原告于2010-2011年承建的被告公司所有项目工程包括《烧结厂道路地坪工程合同》、《轧钢厂道路地坪工程合同》在内的工程总价款为1681511.45元，该结算单虽没有加盖被告公司印章，但开票证明中的数额1181511.45元与原告已经向被告开具的50万元工程款发票的数额相加与该结算单中的数额相一致。另涉案19份合同工程款暂定价合计为1638054.48元，虽与上述结算价不一致，但符合合同中“待工程完工验收合格后按实际发生的双方认可的工程量进行结算”的约定。结算单中的价款与合同约定的价款能够相互印证。综上，涉案工程的总价款应为1681511.45元，本院依法予以确认。
二、被告向原告支付工程款的数额。双方在19份合同中约定，被告应当在工程完工后至少支付到合同价的50%，剩余工程款自工程整体验收合格之日起至迟一年内付清；工程款支付到50%、70%时需开具全额工程款发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。涉案工程完工后，双方于2012年10月6日对涉案工程进行了结算，涉案工程也已交付使用，原告现共向被告开具了1681508.46元工程款发票，故被告应当按约定向原告支付发票金额所对应的工程款。
被告已经向原告支付工程款1086000元，并代原告垫付了电费361元，罚款500元。双方在2011年6月3日签订的《建设工程施工合同》中约定：“质量保修期土建工程为设计使用年限，屋面防水工程为五年；质量保修金为9112元”，在其他18份合同中均未约定质保金，部分约定质保期为两年。因涉案工程竣工验收的时间应视为2012年10月6日，现质保期未过，故该部分质保金应当于质保期满后另行主张。故被告应当向原告支付工程款585535.46元（1681508.46元－1086000元－361元－500元－9112元），该部分请求有事实和法律依据，本院依法予以支持。
三、被告是否应当向原告支付工程款利息。双方在合同中约定：被告应当在工程完工后支付合同价的50%；工程款自工程整体验收合格之日起至迟一年内付清，工程款支付到50%时（除《蓄水池施工协议》约定为70%时）需开具全额工程款发票，如承包方未按约定提供发票，发包方有权拒付工程款。双方于2012年10月6日进行了结算，截止2013年2月8日被告共向原告支付工程款1086861元，约达到总工程款的65%。按照合同约定原告应当开具全额工程款发票，但截止2012年3月21日原告向被告开具了50万元的工程款发票，于2016年8月8日才开具了1181508.46元的工程款发票，按照合同约定被告有权拒绝支付下剩工程款。故原告要求被告支付工程款利息的诉讼请求无事实和法律依据，本院依法不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定判决如下：
一、被告宁夏钢铁（集团）有限责任公司于本判决生效后十五日内向原告曹金孝支付工程款585535.46元；
二、驳回原告曹金孝的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13994元，减半收取6997元，由原告曹金孝负担2986元，被告宁夏钢铁（集团）有限责任公司负担4011元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判员 马彦坤
二〇一六年八月二十三日
书记员 陈 娜
本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳原告诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。