青海省海东市乐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）青0202刑初143号
公诉机关青海省海东市乐都区人民检察院。
被告人罗某某，男，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2016年9月7日被乐都区公安局刑事拘留;2016年9月21日被乐都区公安局依法取保候审；2017年9月19日经海东市乐都区人民检察院决定被依法取保候审。2017年12月7日经本院决定被依法执行逮捕。现羁押于海东市乐都区看守所。
辩护人徐登来，青海登来律师事务所律师。
海东市乐都区人民检察院以乐检公诉刑诉〔2017〕146号起诉书指控被告人罗某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。海东市乐都区人民检察院指派检察员祁晖嫣出庭支持公诉，被告人罗某某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
海东市乐都区人民检察院指控：2014年6月初，被告人罗某某从西宁福源建筑劳务有限公司口头承包了位于乐都区朝阳山工地一号桥的建设项目，工程项目于2015年11月完工后，西宁福源建筑劳务有限公司将工程款全额支付给了罗某某，罗某某在得到工程款后未支付其所拖欠的农民工134.96万元工资后擅自离开本地，致使被拖欠的农民工无法得到劳动报酬，2016年4月25日乐都区人力资源和社会保障局通过邮寄的方式将《劳动保障监察责令整改决定书》送达被告人罗某某，罗某某在接到通知后仍不支付其拖欠的农民工工资。乐都区公安局于2016年9月21日将被告人罗某某依法取保候审。罗某某在取保候审期间主动支付拖欠民工王某某、王某甲、魏某某、杨某某、程某某、王某等55人工资共计134.96万元。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被害人陈述、被告人罗某某的供述与辩解等证据。据此认为，被告人罗某某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人罗某某对起诉书指控的罪名和事实均不持异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名和事实不持异议，提出如下辩护意见：1被告人自愿认罪、悔罪；2被告人已支付全部拖欠的农民工工资；3被告人系初犯，无犯罪前科；4被告人法律意识淡薄，对拖欠农民工工资无占有的想法，在取保候审期间随传随到。故，希望对被告人能够判处缓刑。
经审理查明：2014年6月初，被告人罗某某从西宁福源建筑劳务有限公司口头承包了位于乐都区朝阳山工地一号桥的建设项目，工程项目于2015年11月完工后，西宁福源建筑劳务有限公司将工程款全额支付给了罗某某，罗某某在得到工程款后未支付其所拖欠的农民工134.96万元工资后擅自离开本地，致使被拖欠的农民工无法得到劳动报酬，2016年4月25日乐都区人力资源和社会保障局通过邮寄的方式将《劳动保障监察责令整改决定书》送达被告人罗某某，罗某某在接到通知后仍不支付其拖欠的农民工工资。乐都区公安局于2016年9月21日将被告人罗某某依法取保候审。罗某某在取保候审期间主动支付拖欠民工王某某、王某甲、魏某某、杨某某、程某某、王某等55人工资共计134.96万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）工资发放明细表、汇款收据，证明被告人罗某某在取保候审期间通过现金支付、转账等方式支付了被拖欠农民工的全部工资。
（2）乐都区人力资源和社会保障局出具的情况说明及劳动保障监察立案审批表、《劳动保障监察责令改正决定书》正面照片，证明2014年6月正平路桥建设股份有限公司将劳务承包给了西宁福源建筑劳务有限公司，该公司又将劳务口头承包给了罗某某，该工程于2015年11月完工；正平路桥建设股份有限公司承包给西宁福源建筑劳务有限公司的总工程款约814.64万元，目前已支付802.02万元，剩余12.61万元。罗某某拖欠民工工资约134.96万元（由民工提供工资花名册证实）；2016年4月12日乐都区人力资源和社会保障局向正平路桥建设股份有限公司、西宁福源建筑劳务有限公司下达了《劳动保障监察责令整改决定书》，因罗某某无法联系，通过邮寄的方式送达了《劳动保障监察责令整改决定书》。
（3）正平路桥建设股份有限公司海东市中心区古城中街一号桥桥梁工程项目经理部出具的情况说明，证明在2015年监督发放农民工工资过程中，因福源劳务公司罗某某施工班组的工人不同意将钱发给他们本人，同意将钱打给罗某某，他们找罗某某拿钱，故将钱款转账给了福源公司和罗某某本人。
（4）乐都区公安局出具的情况说明，证明乐都区公安局治安大队对被告人罗某某的银行账户信息进行调查，结果显示罗某某在中国银行、建设银行、邮政储蓄等银行有账户交易信息，每个账户均无余额。
（5）西宁福源建筑劳务有限公司出具的乐都古城中街一号总开支明细、罗某某2014、2015年帐明细，证明西宁福源建筑劳务有限公司已向罗某某支付了工人工资，且有罗某某本人2014、2015年度钱款明细表相印证。
（6）正平路桥建设股份有限公司出具的证明，证明2014-2015年正平路桥建设股份限公司向西宁福源建筑劳务有限公司罗某某支付劳务组工资的事实。
（7）中国建设银行转账凭条复印件、2016年各项目部汇款至西宁福源建筑劳务有限公司记账明细单、银行转账明细说明、账户交易明细，证明2016年度西宁福源建筑劳务有限公司向罗某某支付劳务工资钱款的事实。
（8）借据三张、借条一张，证明被告人罗某某曾以工人工资的名义先后向西宁福源建筑劳务有限公司借款512.2万元。
（9）承诺书，证明2016年2月7日罗某某出具书面承诺书，说明其在西宁福源建筑劳务有限公司承接的杂襄11标、乐都古城中街一号桥、平安海东临空项目、尕玛羊曲大桥等工地的劳务费全部结清，并支付完毕，如有罗某某的工人工资未付与汤继发及福源公司无关，由其本人负责。
（10）西宁福源建筑劳务有限公司出具的罗某某承包工程项目价格表，证明被告人罗某某对西宁福源建筑劳务有限公司出具的材料款价格表是明知的，并在价格表上签字确认。
（11）青海银行账户交易明细,证明正平路桥股份有限公司向被告人罗某某汇款转账钱款明细情况。
（12）海东市乐都区人力资源和社会保障局出具的情况说明，证明劳动保障监察责令改正决定书，证明因当时罗某某本人无法取得联系，乐都区人力资源和社会保障局根据相关规定将劳动保障监察责令改正决定书粘贴于罗某某乐都区古城一号桥办公室门口，以此证明对罗某某下达劳动保障监察责令改正决定书，粘贴工作人员因工作需要调离本单位，当时粘贴的复印件无原件，复印件已随案移交乐都区公安局治安大队。
（13）劳务工人月份工资表、汇款收据、收条55张，证明案发后被告人罗某某主动支付拖欠的农民工工资134.96万元，被拖欠工资的农民工向其出具收条的事实。
2、证人汤继发的证言，我是西宁福源建筑劳务公司的法人代表。2014年6月8日我从青海省正平路桥公司手中承接了位于乐都区朝阳山片区古城一号桥的施工项目，西宁福源公司和正平路桥公司是合同关系（西宁福源公司承包正平路桥公司位于乐都区朝阳山片区古城一号桥的施工建设，由正平公司将所有款项在施工完毕后支付给西宁福源公司），我和罗某某口头协议，将工程的木工、混泥土工按照基建的方式给了罗某某干，罗某某自己找工人施工，罗某某招收的工人工资由我们西宁福源劳务公司发放给罗某某，再由罗某某发放给工人，福源公司监督发放。正平路桥公司给罗某某也发放过他的民工工资。乐都区朝阳山片区一号桥工程，我和正平路桥公司共计需要支付罗某某310万元的工人工资。我和正平路桥公司通过银行转账、现金、支票等方式共计支付了340万元的工资给罗某某，多支付的30万元是因为还有些零杂工程需要支付。我共计支付了罗某某5640902.7元，其中银行转账282.2万元，现金支付783313元，正平路桥公司代付160万元，项目部支付435589元，这些都有银行转账单、罗某某本人签字捺印的收据等证据证实。罗某某带的工人共计在乐都区朝阳片区一号桥工地工作了9485个工时，每个工人的工时价钱不同，具体多少钱要回公司查账。
3、被害人陈述
（1）被害人赵某某的陈述,罗某某早年是我工地上的工人，2015年5月，罗某某给我打电话说青海省海东市乐都区工地缺人，向我借11名工人，每10小时工时260元，食宿由罗某某负责，我同意后罗某某前往江苏省常州市金坛区带了我11名工人到乐都区古城一号桥工地进行施工，期间当年8月有两名工人离开，剩余9人在工地干活至11月离开。11名工人每月1000元生活费由罗某某发放，其余工资未付。工人回家后我先将这11名工人的工资垫付，后向罗某某索要他所欠工人的工资，他说西宁福源劳务有限公司没有给他钱，让我自找福源公司索要工资，福源公司给出的解释是工程款全部给罗某某付清，接着我给罗某某打电话就联系不到他了。罗某某共计需要支付我163700元，已支付我70000元，还欠我93700元。
（2）被害人赵某甲的陈述，2014年6月6日我从江苏到乐都朝阳山一号桥工地给罗某某干活。我们所干的工程是西宁市福源建筑劳务有限公司汤继发从正平路桥公司手中承包的，罗某某承包了汤继发的工程，也是我们这个一号桥工程的承包商。我负责后勤保障工作，干了264个工，每个工230元，共计56580元，罗某某还欠我30000元整工资没给。
（3）被害人王某甲的陈述，我在乐都区朝阳山一号桥工地上干活，我的老板是罗某某，我具体的工作是现场管理人员，我们工地上干过活的有120人左右，都是云、贵、川、江苏等地的人，其中有80多人没有拿到工资，共计有134.96万元。罗某某和西宁福源公司老板汤继发是哥们朋友关系，汤继发将乐都区古城大街一号桥的项目工程交给了罗某某施工，于2014年6月2日开始建设工地施工项目部，2015年11月份左右竣工的。2014年年底罗某某给工人发放了工资，2015年年底发放了一部分工资，我的工资是年薪10万元，罗某某还欠我5万元工资。
（4）被害人王某某的陈述，我给罗某某干活，主要是做木工。我所干的工程承包商是西宁福源公司，罗某某是从福源公司转包的工程。罗某某没给我结工资，等工程完后我就找不到他了，整个工程期间罗某某只给了我8000元的生活费，他还欠我4万元工资，罗某某拖欠了工地80人左右工资。
4、被告人罗某某的供述与辩解，我拖欠了乐都区朝阳片区古城一号桥工地赵某甲、王某甲、王某、王某某、魏某某、赵某某、李晓华、尹正伟等107个建筑工人的工资，时间是从2014年5月底至2015年12月9日。乐都区古城一号桥工程承包商是西宁福源劳务建筑有限公司的，法人是汤继发，我和他是朋友关系，也是雇佣关系。我从2014年开始雇佣王某甲、王某等人在乐都古城一号桥给福源劳务有限公司干活，我在这个工地主要负责整个现场的工作、人事调动、人事雇佣，工程工期一年半，总工程款430万元，2014年工资大概89万元，2015年工资3104790元。正平路桥公司付给我70万元的工人工资，汤继发总共给了我5个工地（玉树囊欠11标、果洛大武镇工地、平安工地、尕玛阳曲工地、乐都古城1号桥）510万元钱，乐都区古城一号桥430万，汤继发付了多少不清楚，只有正平路桥公司的70万元我记得，我上面说的都是口头协议，书面证据只有我写的收据。汤继发支付我的510万我都有签单，支付我的510万元钱都付给工人工资了。我和汤继发就乐都古城一号桥项目价格和结算没有核对过，因为汤继发已经将单价定死了，算的结果也是他全额支付完毕工程款和工人工资，我俩去找中介机构核算账目和工程款也没用。我现在欠工人工资大概139万多元。我知道工人将我告到乐都区人力资源和社会保障局的事，也知道乐都区人力资源和社会保障局给我下达了责令整改书，我有能力支付这些农民工工资。
5、辨认笔录及辨认照片，证明办案民警在乐都区看守所讯问室中提审被告人罗某某，对西宁福源劳务有限公司汤继发提供的收据、收条及价格表进行辨认，经辨认罗某某分别指出：2016年1月2日罗某某签字捺印的壹佰肆拾陆万元的收据，2015年1月16日罗某某签字的壹佰零柒万陆仟元的借条，2016年1月2日罗某某签字捺印的壹佰捌拾捌万陆仟元的借据，2016年2月7日罗某某签字捺印的柒拾万元整的借据，罗某某签字捺印的乐都一号桥项目价目表（三页）。
6、其他证据
（1）接处警登记表、受案登记表，证明2016年4月25日15时乐都区公安局治安大队接到乐都区人力资源和社会保障局转警称：罗某某于2014年6月初从西宁福源建筑劳务有限公司口头转包了位于乐都区古城大街一号桥建设项目，在2015年11月份工程完工后西宁福源建筑劳务有限公司将所有款项予罗某某结清，随后罗某某在未付清农民工工资的情况下离开本地失去联系，请求查处。
（2）无违法犯罪记录证明，证实经贵州省松桃苗族自治县大坪场派出所查询，未发现被告人罗某某有违法犯罪记录。
（3）到案经过，证明2016年5月12日经乐都区公安局治安大队民警口头传唤，罗某某主动到乐都区公安就接受调查。
被告人罗某某及辩护人当庭对上述证据均不持异议，证据的证明效力本院依法予以确认。
本院认为，被告人罗某某以逃避方式拒不支付劳动者劳动报酬，虽经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人罗某某犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实充分，发表的公诉意见合理，提出的量刑建议适当，本院应予以支持。辩护人提出的对被告人从轻处罚的辩护意见合理，本院予以采信，因被告人罗某某的户籍所在地及居住地均认为罗某某不具备适用社区矫正条件，故，对被告人罗某某适用缓刑的辩护意见不予采信。被告人罗某某到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；鉴于被告人罗某某当庭自愿认罪，且在案发后配合相关部门支付了全部劳动者的劳动报酬，可视为有悔罪表现，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第六十二条、第六十一条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人罗某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元，限于本判决生效后十日内缴纳。
(刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年十二月七日起至二〇一八年七月二十四日止)。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 逯登军
审 判 员 韩占霞
人民陪审员 李 嘉 庆
二〇一七年十二月七日
书 记 员 李 媛 媛