黑龙江省兰西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1222刑初18号
公诉机关黑龙江省兰西县人民检察院。
被告人梁某某，男，1978年10月16日出生，汉族，初中文化，个体经营者，住黑龙江省兰西县。2017年8月1日因本案经绥化市人民检察院批准逮捕，次日由兰西县公安局执行。现羁押于兰西县看守所。
辩护人霍广林。
被告人王某某，男，1971年10月23日出生，汉族，初中文化，无职业，住黑龙江省兰西县。2017年8月12日因本案被兰西县公安局刑事拘留，同年8月28日被兰西县人民检察院取保候审。2018年1月8日被兰西县人民法院取保候审。
黑龙江省兰西县人民检察院以黑兰检公诉刑诉[2017]127号起诉书指控被告人梁某某犯非法占用农用地罪，被告人王某某犯妨害作证罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2018年2月1日公开开庭审理了本案。兰西县人民检察院指派检察员李英鑫出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人霍广林，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省兰西县人民检察院指控：
一、非法占用农用地犯罪
2008年10月14日，被告人王某某从兰西县燎原乡新华村韩某手中转包该村草原500亩。2008年末，王某某将此500亩草原转包给被告人梁某某，2009年5月11日，被告人梁某某又以王某某的名义从韩某手中转包了200亩草原。2009年5月，梁某某将其承包的700亩草原开垦了327.9亩用于自己或卖给他人耕种农作物至2016年。
二、妨害作证犯罪
2016年11月3日，兰西县公安局对梁某某非法占用农用地案立案侦查。为了给梁某某开脱罪责，被告人王某某指使孟某、周某（另案处理）向公安机关出具虚假证言来证实梁某某将草原转包给刘某甲后，刘某甲开垦的草原。
被告人梁某某于2017年7月18日被兰西县人民检察院拘传到案；被告人王某某于同年8月12日被兰西县人民检察院在海伦市抓获。
公诉机关认为，被告人梁某某违反草原法等土地管理法规，非法开垦草原种植粮食作物，造成草原大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，涉嫌非法占用农用地罪；被告人王某某意图帮助被告人梁某某开脱罪责，指使证人向公安机关出具虚假证言，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零七条第一款的规定，涉嫌妨害作证罪，提请本院依法惩处，并提交了书证有户籍证明、到案经过，证人孙某1、贺某等人的证言，被告人梁某某、王某某的供述与辩解，大庆市公安局刑事技术支队鉴定书，现场勘查笔录等证据。
被告人梁某某当庭对所犯罪行供认不讳，不作辩解。其辩护人的辩护意见是：被告人梁某某系初犯，当庭认罪、悔罪，平时表现良好，无前科劣迹，应对其从轻处罚。
被告人王某某当庭对所犯罪行供认不讳，不作辩解。
经审理查明：
一、非法占用农用地犯罪事实
2008年10月14日，王某某从兰西县燎原乡新华村韩某手中转包该村草原500亩。2008年末，王某某将此500亩草原转包给被告人梁某某，2009年5月11日，被告人梁某某又以王某某的名义从韩某手中转包200亩草原。2009年5月，梁某某将其承包的700亩草原开垦327.9亩用于自己或卖给他人耕种农作物至2016年。
二、妨害作证犯罪事实
2016年11月3日，兰西县公安局对被告人梁某某涉嫌非法占用农用地一案立案侦查。被告人王某某为梁某某开脱罪责指使孟某、周某（另案处理）向公安机关出具虚假证言证实梁某某将草原转包给刘某甲后，刘某甲开垦的草原。
被告人梁某某于2017年7月18日被兰西县人民检察院拘传到案；被告人王某某于同年8月12日被兰西县人民检察院在海伦市抓获。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：
1.被告人梁某某的供述与辩解，主要证实他将承包的草原开垦以及他涉案后王某某让他说草原承包给刘某甲，刘某甲开垦草原经过的事实；
2.被告人王某某的供述与辩解，主要证实被告人梁某某从他手里承包草原，后梁某某将草原开垦，梁某某涉案后他指使孟某、周某作伪证经过的事实；
3.证人孟某、周某的证言，主要证实被告人王某某让他们出具虚假证言经过的事实；
4.证人李某的证言，主要证实被告人梁某某在公安机关调查梁某某案件时来过她家找过周某的事实；
5.证人肖某1的证言，主要证实被告人梁某某在开垦草原过程中将他家的坟损坏的事实；
6.证人韩某的证言，主要证实他将手里的草原转包给王某某的事实；
7.证人肖某2的证言，主要证实肖某1给他电话话说家里的祖坟被开垦草原的人给翻出来了，据他了解草原是韩某承包的事实；
8.证人梁某的证言，主要证实她听梁某某说在新华村买过草原，梁某某经常向她借钱的事实；
9.证人刘明中的证言，主要证实2017年春节前他从梁某某手里转包了700多亩草原，承包的时候草原大部分都有垄型，能看到玉米茬的事实；
10.证人郭某的证言，主要证实梁某某从王某某、韩某手里承包了草原，草原是梁某某开垦的事实；
11.证人常某、张某1的证言，主要证实梁某某涉嫌非法占用农用地一案是兰西县草原监督管理站移送到公安局侦查办理的，在他们调查取证时梁某某说草原卖给刘某甲，刘某甲开垦的草原，同时周某也是这样证实的事实；
12.证人孙某2的证言，主要证实兰西县草原监督管理站移送的案件材料中体现梁某某开垦的草原，后经保大队调查后证实是刘某甲开垦的草原的事实；
13.证人张某2的证言，主要证实梁某某开垦草原后，他给梁某某看地的事实；
14.证人夏某的证言，主要证实他从梁某某手中承包了一块地，承包的时候就是耕地的事实；
15.兰西县草原监理站出具的证明，主要证实梁某某在燎原乡新华村开垦耕种的涉案地块根据法律、法规严禁开垦的事实；
16.土地转让承包合同书，主要证实梁某某将开垦的草原转包的事实；
17.草原承包合同书、草原承包方位图，主要证实韩某在新华村承包草原的事实；
18.承包牧场合同书，主要证实王某某从韩某手中、梁某某从韩某手中、刘明中从韩某承包草原的事实；
19.大庆市公安局刑事技术支队鉴定书、放牧场转包合同书复印件、收据复印件，主要证实送检的日期为2010年1月5日的《放牧场转包合同书》上“刘某甲”签名字迹与办案单位提供的4张《收据》上的刘某甲签名字迹不是同一人书写的事实；
20.现场勘验笔录、平面示意图、现场照片，主要证实涉案草原被开垦情况的事实；
21.户籍证明、平时表现证明，主要证实被告人梁某某、王某某的身份事项、无违法行为的事实；
22.到案经过，主要证实被告人梁某某、王某某的到案经过的事实。
本院认为，被告人梁某某违反草原法等土地管理法规，非法开垦草原种植粮食作物，造成草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人王某某意图帮助被告人梁某某开脱罪责，指使证人向公安机关出具虚假证言，其行为已构成妨害作证罪。公诉机关指控的罪名成立，指控的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。鉴于被告人梁某某系初犯，当庭认罪态度好，并能积极缴纳罚金，可对其从轻处罚，并适用缓刑。对被告人梁某某的辩护人的辩护意见予以采纳。鉴于被告人王某某系初犯，当庭认罪态度好，犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百零七条、第六十七条第三款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人梁某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金20000元；
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
二、被告人王某某犯妨害作证罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 吕晓峰
审判员 杨海涛
审判员 张宝博
二〇一八年二月一日
书记员 徐振亮