湖南省双牌县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民初字第71号
原告国营双牌县五星岭林场，住所地湖南省永州市双牌县五星岭。
法定代表人盘爱军，场长。
委托代理人刘起军，男，湖南省双牌县人，住国营双牌县五星岭林场。代理权限为特别代理。
委托代理人何进平，男，湖南省双牌县人，住双牌县泷泊镇。代理权限为一般代理。
被告双牌县巨人水电开发有限公司，住所地湖南省永州市双牌县国营五星岭林场。
法定代表人陆华松，总经理。
原告国营双牌县五星岭林场（以下简称“五星岭林场”）诉被告双牌县巨人水电开发有限公司（以下简称“巨人水电公司”）合同纠纷一案，本院于2015年3月9日立案受理。依法由审判员成春林担任审判长，与代理审判员何潘、人民陪审员唐厚国组成合议庭，于2015年4月14日、2015年6月24日在本院第5审判庭公开开庭进行了审理。书记员徐昊担任法庭记录。原告五星岭林场的委托代理人刘起军、何进平，被告巨人水电公司的法定代表人陆华松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告五星岭林场诉称，2003年11月18日原告与被告巨人水电开发公司签订了一份《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》，合同约定：原告将本场行政区划内的横江流域的水电开发经营权整体转让给被告，由被告支付转让费2298000元，第一年付款60%，第二年付款20%，余款在电站建成后全部付清；本合同签订后3日内被告向原告付款1000000元作为合同信誉金；合同生效后双方不得违反或单方面终止合同，否则，由违约方赔偿对方违约金3000000元，并赔偿一切经济损失。上述合同签订以后被告按约定付给原告信誉金1000000元，原告将横江流域移交给被告开发，并协助被告全面开展了全流域的水电开发工作，直至被告电站建成投产发电。剩余的1298000元转让费，原告自2005年以来向被告催收，被告一直以资金紧张为由拖延未付。故请求法院依法判决被告立即给付原告转让款1298000元，并由被告承担本案的全部诉讼费用及财产保全费。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供下列证据：
1、《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》1份，用于证明原、被告于2003年11月18日签订了该份合同书，原告将横江流域的电站开发权转让给被告，第一年付款60%，第二年付20%，第三年全部付清，而被告只付给1000000元，下欠1298000元至今未付;
2、《催款通知》3份、《催款函》2份，用于证明2005年、2006年、2007年、2008年、2011年，原告都向被告发出催款函，要求被告支付下欠原告的转让款，被告签收了该函，但被告至今未付下欠的转让款；
3、证人欧阳健学的证言，证明五星岭林场于2012年成立清收小组，清收小组的清欠工作与效益工资挂钩，现已解散。从2012年至2014年期间，对于被告所欠原告的转让款，当时的清收小组组长欧阳健学同清收小组的成员每年到被告公司催收过一次，当时接待的是被告公司的两个女同志，但被告公司说原告存在违约，没有付款，并且被告向原告发过一份函；
4、证人陈建林的证言，证明五星林场于2012年4月成立清欠小组，至2015年年初解散，在此期间，证人陈建林同清欠小组成员每年向被告催收过，当时接洽的是被告的财务室的两个女同志，被告还向原告发过一份函，函的内容是说原告违约；
5、《中国五星岭林场委员会文件》1份，用于证明清欠小组的利益与清收回的款项挂钩，原告没有理由不向被告催收欠款。
被告的质证意见：对原告提交的证据1、2的真实性无异议；对于证据3、4，被告提出2012年原告去催收过，被告也给原告回过函，2012年以后原告称向被告催收过，但原告没有提供证据予以证明；对证据5，被告不予质证。
被告巨人水电公司辩称：被告与原告五星林场于2003年11月18日签订了《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》，随即被告按约支付1000000元水资源费，之后被告进场建设。在电站建设期间，被告针对原告的违约及未履行职责，多次口头与林场领导沟通，要求赔偿无果。2007年4月12日，被告向原告递交了《要求赔偿报告》，被告没有给予任何结果。后原告的领导班子进行了更换，有领导提出追索余款，原告于2011年7月20日向被告递交了《催款函》，被告也向原告递交了《关于水资源费的回复》的函件，进行了解释和答复，并表明了公司的态度。综上所述，原告违约在先，即便原告未违约，现在是2015年4月，债务追诉期已过。因此，被告提出反诉，要求原告按合同条款赔偿被告3000000元违约金，并承担全部诉讼费及其它为此产生的全部费用。
在庭审过程中，关于被告要求原告按合同条款赔偿被告3000000元违约金，被告表明不提起反诉，但保留要求赔偿违约金的权利。
被告为支持其辩称主张，向本院提供下列证据：
1、《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》1份，用于证明：（1）被告买断了横江流域电站开发权，但原告违约在先，在被告买断的流域中又开发了一个电站；（2）原告未按合同要求为被告争取税费政策和执行补偿标准，致使被告税费交纳及补偿标准过高；
2、《要求赔偿报告》1份，用于证明被告向原告提出过赔偿被告3000000元的要求；
3、《催款函》，用于证明原告于2011年向被告公司递交催交转让款的通知，被告的工作人员在通知书上签了字，但是被告的法人代表是2011年才知道原告催收转让款；
4、《关于水资源的回复》1份，用于证明被告针对原告的催收通知书提出了拒付的理由；
5、照片3张，用于证明原告将横江上游流域转让我公司后又转让给宏祥公司。
原告的质证意见：对证据1的真实性无异议，对关联性有异议，该证据只能证实被告尚欠原告1298000元，不能证实原告将横江流域转让给被告后又转让给他人，被告与他人的补偿与原告无关；证据2，原告未收到，被告也无证据证实原告收到；对证据3无异议；证据4，原告未收到；证据5，照片中的电站是阳明湾电站，该电站是建在横江流域的旁边，宏祥公司修该电站是用的阳明湾漯的水，不是用的横江流域的水，宏祥公司修电站，原告不清楚，也未收到宏祥公司的钱。
本院认证如下：
原告提供的证据：证据1、2，被告对其真实性无异议，可以作为本案认定案件事实的依据；证据3、4、5，该三份证据能够相互印证，被告没有提供相反的证据予以推翻该证据所证明的内容，可以作为本案认定案件事实的依据。
被告提供的证据：证据1，原告对其真实性无异议，且与原告提交的证据1相一致，可以作为本案认定事实的依据；证据2，系被告草拟的报告，该报告上没有原告的签字或盖章，不能作为本案认定事实的依据；证据3，原告对其真实性无异议，可以作为本案认定事实的依据；证据4，证人欧阳健学、陈建林均证明在原告清欠工作组清欠期间被告向原告递交了一份函，而该份证据的时间在原告成立清欠工作组以后的时间里，可以作为本案认定事实的依据；证据5，因被告没有提供原告与他人签订转让横江流域的合同予以佐证，不能作为本案认定事实的依据。
经审理查明：2003年10月18日，原告五星岭林场与被告巨人水电公司签订了一份《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》。主要内容为：一、合同项目：五星岭水电站位于永州市双牌县五星岭林场境内（整个横江流域在五星岭林场境内的开发），总装机容量以实际装机容量为准。二、产权与开发经营形式：甲方（原告五星岭林场）同意由乙方（被告巨人水电公司）出资买断横江流域在五星岭林场境内的经营权，并按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，由乙方进行生产和经营。三、电站工程建设和建成投产后，享受甲方招商引资的相关优惠政策，优惠政策包括但不限于：1、增值税执行率6%的国家小水电增值税政策，地方征收的部分由甲方负责协调税务财政部门返还给乙方；2、所得税从乙方获利年度起免征5年，减半征收10年；3、甲方在电站设立“无费区”。在建设过程中建成投产后，免收各种行政事业性收费，不属于行政事业性收费范畴的由甲方负责协调减免。上述优惠政策在本合同签署后20天内，甲方积极协助乙方争取县政府招商引资的优惠政策，并由甲方向政府提出书面报告，请求政府出台正式文件下发县里有关部门执行。四、买断费用确定：买断整个横江流域在五星岭林场境内的经营权，经甲、乙方双方协商确定为贰佰贰拾玖万捌仟元人民币。第一年乙方付给甲方总额的60%，第二年乙方再支付总额的20%，电站建成投产后付清余款。五、甲方责任及义务：1、甲方确定专人负责乙方工程建设的协调工作，负责协调好周边关系。电站厂房、大坝、渠道、隧道、管道线、前池、升压站、输电线路、临时施工线路、办公楼、生活区等征地工作，所需费用由乙方负担（补偿费用参照永连公路征地、县移民局征田的标准）。2、甲方应无偿转让已办理好的所有证件给乙方，正在办理或未办理的所有证件，由甲方负责协助乙方办理。3、因电站建设、生产截流等事项给坝、站之间单位或个人造成的损失，由甲方做好维稳工作，补偿费用由乙方负担。六、电站在建设、生产经营过程中，未经县委、政府主要领导同意，任何单位和个人不得以任何理由干预和影响电站的正常生产和经营。七、电站建设投产后，任何单位和个人不得以任何理由干预和影响电站的正常运营。八、乙方责任及义务：1、本合同签订3天内乙方须向甲方支付人民币壹佰万元作为买断横江流域在五星岭林场境内的开发及经营权的合同信誉金。2、本合同签字生效十五天后，乙方在甲方所在地必须注册新公司，注册资金1000万元人民币，并将此笔资金汇入甲方指定银行。乙方同意在五星岭林场境内的开发项目作为甲方招商引资项目。3、乙方确保资金到位，项目开工建设后，必须在贰年以内全部完工。4、乙方必须依法经营，在同工同酬的情况下优先考虑使用当地民工。九、违约责任：本合同生效后，甲乙双方不得违反或单方面终止合同，否则，由违约方负责赔偿对方违约金人民币叁佰万（￥3000000.00元），并赔偿一切经济损失。十、本合同未尽事宜由双方另行协商解决。十一、本合同一经双方签字盖章即生效。合同签订后，被告按合同约定向原告支付了1000000元合同信誉金，并在五星林场境内的横江流域地段修建了梯级电站即横江电站，该电站的二级电站于2006年开始运营，一级电站于2007年运营，但被告没有按合同约定给付原告转让款。抵去被告所支付的1000000元合同信誉金外，被告尚欠原告转让款1298000元未付。对于该款，原告于2005年9月30日至2014年陆续向被告催收，被告以原告未履行合同义务，存在违约等理由拒付。为此，原告诉至本院，要求依法处理。
本院认为：税费的征收、减免是法律赋予税务部门的职权，原告五星岭林场与被告巨人水电公司在双方签订的《关于开发建设经营五星岭电站的合同书》中的第三条对税费的征收、减免等进行约定，该条条款的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效；除此条款外，合同中其他条款的内容，系双方当事人的真实意思表示，没有违反了法律、行政法规的强制性规定，属合法、有效，原、被告均应按该条款的内容履行义务。被告没按合同约定履行给付转让款的义务属违约，应承担违约责任。抵减被告向原告支付的1000000元合同信誉金外，被告尚欠原告转让款1298000元未付的事实存在，故对原告的诉讼请求，本院予以支持。因被告没有提供充分有效的证据证实原告没有履行合同义务，故对被告主张原告存在违约的辩称意见，本院不予采纳；由于原告提供有效证据证明从2005至2014年陆续向被告催收了转让款，诉讼时效因此陆续发生中断，原告起诉没有超过诉讼时效，故对被告主张的原告主张的债务已过追诉期的辩称意见，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
被告双牌县巨人水电开发有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告国营双牌县五星岭林场转让款人民币1298000元；
如果未按判决确定的履行期限给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费16482元，由被告双牌县巨人水电开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
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审 判 长 成春林
代理审判员 何 潘
人民陪审员 唐厚国
二〇一五年七月二十日
书 记 员 徐 昊
附：适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。