广东省湛江市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）湛中法委赔字第2号
赔偿请求人朱升机，男，汉族，1974年1月26日出生，住住徐闻县。
赔偿义务机关徐闻县人民检察院，住所地：徐闻县徐城镇徐海路中段。
法定代表人陈德斌，检察长。
委托代理人陈就，该院副检察长。
委托代理人许凤芬，该院干部。
复议机关湛江市人民检察院。住所地：湛江市人民大道***号。
法定代表人杨宇，检察长。
赔偿请求人朱升机因错误逮捕赔偿一案，于2014年7月7日向徐闻人民检察院（以下简称徐闻检察院）申请国家赔偿，徐闻县检察院于2014年7月21日作出徐检控申赔申通[2014]1号《审查刑事赔偿申请通知书》。朱升机不服，向湛江市人民检察院申请复议；湛江市人民检察院于2014年12月12日作出的湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》。朱升机仍然不服，于2015年1月8日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，本案现已审理终结。
赔偿请求人朱升机以徐闻检察院的错误逮捕造成其伤害为由，请求徐闻检察院：1、赔偿因冤、假、错案非法逮捕原告207天所造成的误工费共41542.83元，原告请律师费16000元，医疗费80000元，精神损害抚慰金100000元，名誉损失100000元，交通费10000元，共计人民347542.83元；2、请求依法确认赔偿义务机关办理申请人涉嫌故意伤害罪一案系冤假错案的事实，在其侵权行为影响范围内（徐闻县新寮镇风桥农场坡塘村）发公告，为申请人消除影响，恢复名誉，并赔礼道歉；3、本案诉讼费受理费由徐闻检察院负担。
事实和理由如下：其不存在殴打邓华孝致轻伤的事实，新寮派出所干警支持邓华孝，制造伪证对其进行司法迫害，导致其被非法逮捕，后在事实与法律面前，公诉机关被逼撤诉。但期间已对其非法羁押了二百多天，给其肉体、精神和名誉上均带来了巨大的损害。徐闻检察院不给予国家赔偿错误，湛江市人民检察院只决定给予其赔偿误工费41542.83元，而不赔偿精神损害、名誉损失、律师费、交通费等方面的经济损失是错误的，应予纠正。
朱升机为其请求提供如下证据：
1、身份证，主张证明赔偿请求人的身份。
2、（湛徐公）（新寮）拘字[2012]00004号《拘留证》，主张证明2012年7月17日朱升机因涉嫌犯故意伤害罪被徐闻县公安局刑事拘留。
3、（湛徐公）（新寮）刑捕字[2012]00006号《提请批准逮捕书》，主张证明徐闻县公安局向徐闻检察院提请批准逮捕朱升机。
4、（湛徐公）（新寮）刑捕字[2012]00006号《逮捕证》，主张证明2012年7月27日徐闻县人民检察院批准逮捕朱升机。
5、徐检刑诉字[2012]244号《起诉书》，主张证明2012年8月20日，徐闻检察院以朱升机涉嫌故意伤害罪向徐闻县人民法院提起公诉。
6、徐检刑撤诉[2013]号撤回起诉决定书，主张证明2013年1月10日徐闻检察院以案件事实、证据有变化为由，向徐闻县人民法院提交徐检刑撤诉[2013]号撤回起诉决定书，请求撤回起诉。
7、（2012）湛徐法刑初字第256号刑事裁定，主张证明2013年1月11日，徐闻县人民法院作出（2012）湛徐法刑初字第256号刑事裁定，准许徐闻检察院撤回起诉。
8、徐公（新寮）释字[2013]00001号《释放证明书》，主张证明2013年2月8日朱升机被徐闻县公安局释放。
9、徐公（新寮）取保字[2013]001号《取保候审决定书》，主张证明徐闻县公安局对朱升机变更强制措施为取保候审。
10、（湛徐公）（新寮）解保字[2014]00001号《解除取保候审决定书》，主张证明2014年2月12日徐闻县公安局决定对朱升机解除取保候审。
11、徐检举控复字（2014）2号《答复函》，主张证明徐闻检察院根据徐闻县公安局的复函答复朱升机，该案不予撤销。
12、徐检控申赔申通[2014]1号《审查刑事赔偿申请通知书》，主张证明徐闻检察院通知朱升机其提出的刑事赔偿申请，不符合立案条件。
13、湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》，主张证明湛江市人民检察院作出赔偿决定：一、根据《国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据最高人民检察院国家赔偿工作办公室下发的《关于2013年度全国职工平均工资标准的通知》，2013年度全国职工日平均工资标准为200.69元。朱升机被羁押的时间自2012年7月17日起至2013年2月8日止，共计207天赔偿义务机关徐闻县人民检察院应当支付给朱升机的赔偿金为41542.83元（207天×200.69元/天﹦41542.83元）。二、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、赔偿请求人提出的关于名誉损害赔偿金、误工费、交通费、律师费等问题，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，因此，依法不予支持。
14、（2015）湛徐法刑初字第147号《刑事附带民事判决书》，主张证明2015年11月4日，徐闻县人民法院作出（2015）湛徐法刑初字第147号刑事附带民事判决，判处：一、被告人朱升机犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2015年12月3日止，先行羁押的207日已予折抵刑期。）。二、被告人朱升机赔偿附带民事诉讼原告人邓华孝医疗费1425.10元；交通费500元；误工费479.80元，共计人民币2404.90元的80%，即1923.92元。限于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。三、驳回附带民事诉讼原告人邓华孝的其他诉讼请求。
15、（2016）湛徐法访复字第6号《处理朱升机信访事项答复意见书》，主张证明朱升机不服（2015）湛徐法刑初字第147号刑事附带民事判决向徐闻县人民法院进行信访，该院已作答复。
徐闻县人民检察院辩称：按照现有证据，申请人不符合国家赔偿的法律规定，我院不同意赔偿。徐闻县人民法院（2015）湛徐法刑初字第147号刑事附带民事判决对申请人作出的是有罪判决。
复议机关湛江市人民检察院述称：朱升机因同一事由被徐闻县公安局重新启动侦查、徐闻县人民检察院重新对其提起公诉、徐闻县人民法院重新对其作出有罪判决，根据《人民检察院国家赔偿工作规定》第四十六条的规定，“人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，应当报请上一级人民检察院批准，正在办理的刑事赔偿案件应当中止办理。经人民法院终审判决有罪的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结；已作出赔偿决定的，应当由作出赔偿决定的机关予以撤销，已支付的赔偿金应当追缴。”和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十八条“有下列情形之一的，赔偿委员会应当决定终结审理：（一）赔偿请求人死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属或者赔偿请求人的继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的；（二）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利义务承受人放弃要求赔偿权利的；（三）赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者无罪判决被撤销的；（四）应当终结审理的其他情形”。综上，赔偿申请人朱升机原涉嫌的案件已经徐闻县人民法院作出有罪判决并已发生法律效力，朱升机在赔偿申请书中所称因错误逮捕而被羁押的207天已被徐闻县人民法院依法折抵刑期，即朱升机认为徐闻县人民检察院对其错误逮捕207天的事实已不存在，朱升机不再符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条中关于“有取得赔偿的权利”所规定的情形，故依法应驳回其国家赔偿申请。虽然，本院在作出湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》时并无不当，但该复议决定书所认定的事实已被此后发生的新的事实所替代，故该《刑事赔偿复议决定书》应当依法予以撤销。
经审查查明，2012年7月17日朱升机因涉嫌犯故意伤害罪被徐闻县公安局刑事拘留，同月27日被逮捕，同年8月3日移送徐闻县人民检察院审查起诉。2012年8月20日，徐闻检察院以朱升机涉嫌犯故意伤害罪向徐闻县人民法院提起公诉。
2013年1月10日徐闻检察院以案件事实、证据有变化为由，向徐闻县人民法院提交徐检刑撤诉[2013]号撤回起诉决定书，请求撤回起诉。同年1月11日，徐闻县人民法院作出（2012）湛徐法刑初字第256号刑事裁定，准许徐闻检察院撤回起诉。2013年2月8日朱升机被徐闻县公安局释放。变更强制措施为取保候审，2014年2月12日徐闻县公安局决定对朱升机解除取保候审。
2014年7月7日，朱升机向徐闻检察院提出国家赔偿申请。2014年7月21日徐闻检察院作出徐检控申赔申通[2014]1号《审查刑事赔偿申请通知书》，该通知书主要内容为：朱升机的刑事赔偿申请案件尚未决定撤销案件，刑事诉讼程序尚未终结，不符合立案条件，可以在具备立案条件后再提出赔偿申请。
朱升机不服上述处理决定，向湛江市人民检察院申请复议。2014年12月12日，湛江市人民检察院作出湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》，决定：一、根据《国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据最高人民检察院国家赔偿工作办公室下发的《关于2013年度全国职工平均工资标准的通知》，2013年度全国职工日平均工资标准为200.69元。朱升机被羁押的时间自2012年7月17日起至2013年2月8日止，共计207天赔偿义务机关徐闻县人民检察院应当支付给朱升机的赔偿金为41542.83元（207天×200.69元/天﹦41542.83元）。二、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、赔偿请求人提出的关于名誉损害赔偿金、误工费、交通费、律师费等问题，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，因此，依法不予支持。
2014年12月23日，朱升机不服湛江市人民检察院作出的湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明，在本院审理期间，徐闻县公安局对朱升机原涉嫌的故意伤害案件重新启动侦查程序，于2015年5月18日对朱升机再次逮捕，同年2月4日移送徐闻检察院审查起诉。徐闻检察院于2015年5月18日以朱升机涉嫌故意伤害罪向徐闻县人民法院提起公诉，并补充了徐闻县公安司法鉴定中心于2015年8月28日作出的补充鉴定意见，证实原案被害人邓华孝被他人钝性暴力打伤颈部造成甲状软骨左侧骨折，其损伤程度构成轻伤。徐闻县人民法院于2015年11月4日作出（2015）湛徐法刑初字第147号刑事附带民事判决，判处：一、被告人朱升机犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2015年12月3日止，先行羁押的207日已予折抵刑期）。二、被告人朱升机赔偿附带民事诉讼原告人邓华孝医疗费1425.10元；交通费500元；误工费479.80元，共计人民币2404.90元的80%，即1923.92元。限于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。三、驳回附带民事诉讼原告人邓华孝的其他诉讼请求。宣判后，朱升机及刑事附带民事诉讼原告人均没有提出上诉，徐闻县人民检察院亦没有提出抗诉，该案已于2015年11月生效。
本院赔偿委员会认为：本案属错误逮捕赔偿。本案争议焦点为：赔偿请求人朱升机的国家赔偿申请是否符合法律规定？经查，2015年11月4日，徐闻县人民法院作出（2015）湛徐法刑初字第147号刑事附带民事判决，以被告人朱升机犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年五个月，该案已发生法律效力。徐闻县人民法院对赔偿申请人朱升机作出的是有罪判决，其申请赔偿错误逮捕被羁押的207天已依法被折抵刑期；即赔偿申请人朱升机认为徐闻县人民检察院对其错误逮捕207天的事实不存在，朱升机不再符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条中关于“有取得赔偿的权利”的申请人所规定的情形，故依法应驳回其国家赔偿申请人。而湛江市人民检察院作出的湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》虽然在作出时并无不当，但其中所认定的事实已被此后发生的新的事实所替代，该《刑事赔偿复议决定书》依法亦应予撤销。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十九条第三款和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项的规定，决定如下：
一、撤销湛江市人民检察院作出的湛检控申赔复决[2014]4号《刑事赔偿复议决定书》。
二、驳回赔偿请求人朱升机的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年五月十五日
附相关法律条文规定：
《中华人民共和国国家赔偿法》
国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
第二十九条中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。
赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。
赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。