湖南省醴陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）醴法刑初字第427号
公诉机关醴陵市人民检察院。
被告人黄某，男，生于1960年11月23日，醴陵市人，初中文化，农民，住醴陵市，现任醴陵市黄泥坳办事处五里牌村大坪组组长。被告人黄某因涉嫌挪用公款罪于2013年10月26日经醴陵市人民检察院决定取保候审。2013年11月12日本院决定对被告人黄某取保候审。
醴陵市人民检察院以醴检刑诉（2013）399号起诉书指控被告人黄某犯挪用公款罪，于2013年11月12日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派检察员陈伟民出庭支持公诉，被告人黄某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
醴陵市人民检察院指控：2010年6月5日，醴陵市国土资源局与醴陵市黄泥坳办事处五里牌村大坪组签订征地协议，依照征收面积、价格发放到大坪组组上的征地补偿款实际金额为184206元。五里牌村村委于2011年3月以被告人黄某个人的名义开了存折，将此征地款184206元打到此存折上，后五里牌村委副书记兰某某将此征地补偿款的存折交给大坪组组长被告人黄某手上并告诉了黄某密码，黄某收到征地款存折后将此事告诉组上出纳兰甲某等人。2012年3月8日，被告人黄某以公款不能一个人保管为由，打电话给组委成员吴某某，要与吴某某共同保管征地款184206元，两人遂一起在醴陵市农业银行以黄某的名义开户存入了184200余元，黄某保管密码，吴某某保管银行卡。后被告人黄某因办理贷款需要增加现金流，遂于2012年6月5日至2012年12月31日间，被告人黄某利用职务之便，从吴某某拿来银行卡，共计挪用五里牌村大坪组征地补偿款184200元，挪用时间超过3个月。2013年6月15日，被告人黄某将184000元交还大坪组出纳兰甲某，2013年7月20日将余款206元及银行利息共915元全部交给大坪组出纳兰甲某。案发后，被告人黄某如实供述了犯罪事实。
另查明：五里牌村委副书记兰某某交给被告人黄某的银行卡号为X，开户行为醴陵市农村信用合作社，户名：黄某；被告人黄某与吴某某在农业银行开户卡号为：X，户名：黄某。黄某用来造现金流的银行卡号还有醴陵市农村信用合作社卡号为X，户名，黄某。
上述事实，被告人黄某在庭审过程中均无异议，并有1、被告人黄某的供述和辩解；2、证人吴某某、张某、凌某某、兰某某、黄甲、兰甲某等人的证言；3、征地协议、拨款书、五里牌村委会提供的黄某收取征地款的书证、农业银行提供的银行卡存取明细；4、被告人黄某身份证明、任职证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某作为基层组织从事土地征收，征用补偿费用的管理人员，属于“其他依照法律从事公务的人员”，利用职务之便，挪用大坪组征地补偿款182400元归个人使用，数额较大，且超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。醴陵市人民检察院指控被告人黄某犯挪用公款罪的事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。被告人黄某虽不具有自首情节，但其归案后能如实供述自己的犯罪，依法可以从轻处罚。被告人黄某在案发前，如数归还了所挪用款项，并偿还了利息，没有给集体利益造成损失，可酌情从轻处罚。被告人黄某的犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，所在社区同意接受其为社区矫正对象，符合宣告缓刑的条件，可以对其宣告缓刑。根据被告人黄某犯罪的事实，犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，对被告人黄某适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院﹤关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第二条第（一）项之规定，判决如下：
被告人黄某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑
二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李志和
审 判 员 陈水平
人民陪审员 黎京平
二〇一三年十二月十九日
书 记 员 晏红玲
附：法律条文原文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院﹤关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释﹥》
第二条对挪用公款罪，应区别三种不同情况认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还的，构成挪用公款罪。挪用正在生息的或者需要支付利息的公款归个人使用，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分归还或者全部归还的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大，超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。