广西壮族自治区平南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第809号
原告李凤兰
委托代理人蒙金石
委托代理人黄新超
被告平南县镇隆镇第二初级中学
法定代表人周光海
委托代理人吴荣强
原告李凤兰与被告平南县镇隆镇第二初级中学劳动争议纠纷一案，本院于2014年6月5日受理后，依法由审判员黄缓健适用简易程序，于2014年7月14日公开开庭进行了审理。书记员梁双担任记录。原告李凤兰及其委托代理人黄新超、被告平南县镇隆镇第二初级中学的委托代理人吴荣强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李凤兰诉称，原告于1997年9月1日起在被告学校做食堂工人，一直做到2014年1月底，共17年。期间，2008年因《中华人民共和国劳动合同法》的施行，被告学校召集食堂工人召开会议，称食堂工人的工资是不会低于贵港市的最低工资标准的，并与原告等食堂工人补签了一年的劳动合同。2010年，被告学校在工人培训会上称食堂工人的工资为每月1200元，因要扣除社保费用和伙食费，实发工资不到1200元，另外会补签劳动合同。2013年底在工人例会上，被告学校称因原告等几人超出了退休年龄不能继续做了，有规定的被告学校会依法给予办理（指补偿和养老等事项）。在交谈中，原告才知道被告学校未给原告办理养老保险。2014年1月底寒假到了，被告学校解雇了原告等超过退休年龄的工人，原告多次与被告学校协商给予经济补偿和补办社会养老保险事宜未果后，向平南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁部门以不属于劳动人事争议处理范围而不予受理。原告认为，被告学校终止无固定期限劳动合同，应给予原告经济补偿，原告从1997年9月1日至2014年1月底在被告学校工作，共计17年，被告学校在召开的学校工人会议上称原告等工人每月的工资是1200元，但实际上被告学校每月扣发了200元作为社会养老保险费，而被告学校又未为原告缴纳社会养老保险。故被告学校应当给以原告经济补偿金20400元（17个月×1200元／月），返还扣发工资14400元（从2008年开始计算：200元／月×6年×12月／年）。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证实原告身份情况；2、平劳人仲不字（2014）第5号不予受理案件通知书，证实原告申请过劳动仲裁，但不予受理的情况；3、周某、蒙某某、黄某某证人证词，证实原告在被告学校工作时间。
被告平南县镇隆镇第二初级中学辩称，一、原告虽然从1997年9月在被告学校的食堂工作，但每学期开始被告学校是根据用工情况决定是否通知原告来工作，放假就终止了劳动合同，有工资表可以证实。原被告间的劳动合同期限只是一个学期，如食堂的有些工人因工作不积极等原因，下一个学期被告学校就不再雇请了。原告2013年秋季期在被告学校工作，2014年1月放假后，劳动合同即终止，后因原告年龄差不多58岁了，被告就不再雇请原告。二、原告“因被告终止无固定期限劳动合同要求被告支付经济补偿20400元”的诉讼请求不应得到支持。2013年7月之前的劳动关系早已终止，原告起诉超过了诉讼时效。2013年秋季期的劳动关系也已终止，不存在解除劳动合同的情况。被告学校不存在应当支付经济补偿金的情形。三、被告学校不存在扣发工资的情况，原告请求返还扣发社保款没有事实依据，不应得到支持。
被告平南县镇隆镇第二初级中学为其辩解在举证期限内提供证据有：1、教育局文件，证实周光海是平南县镇隆镇第二初级中学校长；2、被告学校工资表，证实原告已足额领取工资及双方的劳动关系是一个学期，学期结束，劳动关系即终止。
经过开庭质证，原告对被告学校提供的证据1没有异议、对证据2的真实性没有异议，被告学校对原告提供的证据1没有异议、对证据2的真实性没有异议，本院对上述当事人无异议的证据的真实性予以确认。被告对原告提供的证据3有异议，认为只有证人周某出庭作证外，另外二个证人均没有出庭作证，不符合法律规定。本院认为，虽然三个证人中只有一个出庭作证，但三个证人证言要证实的事实是原告在被告学校的工作时间，被告对该事实亦没有异议，故本院对原告提供的证据3依法予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告李凤兰属农业户口，1997年9月1日起至2014年1月底的每个学期原告均在被告学校做食堂工人，即被告学校开学，原告就开始工作，被告学校放假，原告就终止工作。期间双方没有签订书面的劳动合同。工资由基本工资、奖励两部分构成，按月以现金方式支付，原告在每月领取工资时在被告的工资表中的领款人签名栏签名确认。寒暑假期间被告学校不向原告支付工资。2014年1月学校放假，被告学校口头通知原告因原告已58岁，超过了退休年龄，2014年春季学期不再雇请原告。原告于2014年5月9日向平南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告学校向原告支付经济补偿、补交社会保险或返还扣发的工资。平南县劳动人事争议仲裁委员于2014年5月13日以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出平劳人仲不字（2014）第5号《不予受理案件通知书》。2014年6月5日，原告向本院提起诉讼，请求判令被告学校向原告支付经济补偿、返还扣发的工资。
另查明，原告在被告学校工作期间原告未为其缴纳社会保险，原告自己亦未缴纳社会保险。原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为802.5元。
本案的争议焦点为：1、原被告间是否存在无固定期限劳动关系，被告应否向原告支付经济补偿；2、本案是否超过诉讼时效；3、被告是否存在扣发原告工资的情况。
本院认为，一、关于原被告间是否存在无固定期限劳动关系以及被告应否向原告支付经济补偿的问题。原告于1997年9月1日起至2014年1月底的每个学期在被告学校做食堂工人，虽然被告学校放假期间原告不需在被告学校工作，被告学校亦不向原告支付工资，但这是因为学校工作的特殊性造成的，原被告间的劳动合同关系不因学校放假而终止。本院对被告学校“原被告间的劳动关系期限只是一个学期，学校放假后劳动关系即终止”的辩解不予采信。原告从1997年9月至2014年1月在被告学校连续工作16年零4个月，期间双方没有签订书面的劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第（三）款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定，原被告间存在无固定期限劳动合同关系。被告学校于2013年12月告知原告因原告已超过法定退休年，下学期不再雇佣原告，双方的劳动合同关系于2014年1月解除，被告学校应向原告支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告在被告学校工作了16年零4个月，被告学校应向原告支付16.5个月的工资。根据《桂政发（2013）12号》文件，广西区从2013年2月起各县、自治县劳动者的最低月工资为830元，原告在解除劳动合同前的12个月的平均工资低于830元，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算经济补偿。故被告应向原告支付经济补偿13695元（830元／月×16.5月）。原告诉称其工资为每月1200元，但未提供证据予以证实，本院依法不予采信。二、关于本案是否超过诉讼时效的问题。2014年1月原被告间劳动合同关系解除，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告于2014年5月9日申请劳动仲裁，劳动仲裁机构于2014年5月13日决定不予受理，原告于2014年6月5日起诉，未超过诉讼时效。三、关于被告是否存在扣发原告工资情况的问题。原告诉称被告每月扣发工资200元用于缴纳社会保险，但被告并没有为原告缴纳社会保险，该扣发的工资应当返还给原告，但原告未为其主张提供证据证实，且从被告提供的有原告签名确认的工资表看，被告不存在扣发工资的情况，故原告请求被告返还扣发工资14400元没有事实依据，本院依法不予支持。
综上所述，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十六条第（七）项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第五十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告平南县镇隆镇第二初级中学支付经济赔偿13695元给原告李凤兰；
二、驳回原告李凤兰的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告平南县镇隆镇第二初级中学负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元，汇款至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 黄缓健
二〇一四年九月三日
书记员 梁 双