吉林省辽源市龙山区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉0402执异10号
案外人：东丰吉银村镇银行股份有限公司，住吉林省辽源市东丰县东丰镇东滨胡同149号
法定代表人：付强，董事长
委托代理人：徐连峰、贾伟
申请执行人：辽源市聚德典当有限公司，住吉林省辽源市龙山区齐宁大路隆基新城30号楼
法定代表人：李艳梅，董事长
被执行人：辽源弘霖辐照技术有限责任公司，住辽源市东辽县白泉镇工业集中区
法定代表人：徐贵伟，执行董事兼总经理
原告辽源市聚德典当有限公司（以下称聚德公司）与被告辽源弘霖辐照技术有限责任公司（以下称弘霖公司）借款合同纠纷一案，经原告申请执行，本案进入执行阶段。在执行阶段，案外人东丰吉银村镇银行股份有限公司（以下称东丰村镇银行）向本院提出书面异议。本院于2018年1月24日立案后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。
东丰村镇银行向本院提出异议请求：1、撤销龙山区人民法院，2017年5月11日作出的（2016）吉0402执600号关于“扣留并提取被执行人弘霖公司在东丰村镇银行处抵债房屋差价款人民币1,000,000.00元”的执行裁定书（简称“裁定书一”）及协助执行通知书（简称“通知书一”）2、撤销龙山区人民法院，2017年12月28日作出的（2016）吉0402执600号关于“扣留并提取被执行人弘霖公司在东丰村镇银行处抵债房屋差价人民币917,217.28元”的执行裁定书（简称“裁定书二”）及协助执行通知书（简称“通知书二”）。3、解除对异议申请人在辽源吉林银行开立的存款账户的冻结查封。4、将2018年1月11日贵院从异议申请人存款账户中已扣划并提取的人民币100万元，返还给异议申请人。事实与理由：2017年5月11日，贵院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第251的规定作出“裁定一”及“通知书一”指令：异议申请人“将被执行人弘霖公司在你单位的抵债房屋差价款917,217.00元予以扣留，并将该款转入龙山区法院账户内......”，没有法律依据，适用法律错误，违反法定程序。1.“裁定书一”作出时，贵院无事实依据证明：异议申请人对“弘霖公司”负有抵债房屋有人民币100万元差价款的到期债务。（1）依据东丰县人民法院（2015）东执字第1034、1035、1037号执行裁定书（2016年6月20日作出，简称“东丰103裁定）”“......三次公开拍卖，2016年6月16日无人竞买流拍，流拍价人民币12,631,488.00元......（2）、依据（2015）东民初字第1474号民事判决书，判决“一、被告卢小帆、徐贵伟于本判决生效后十日内偿还原告东丰村镇银行借款本金人民币300万元及利息（从2012年10月17日起至2013年10月16日止按照月利率8.5‰计算，从2013年10月17日起至本判决生效确定的给付之日止按照月利率12.75‰计算）；......以吉房权证东辽字第XX**号办公用房折价或者申请拍卖、变卖该抵押房屋所得价款优先受偿。抵押房屋折价变卖后，其余款超过债权数额的部分归弘霖公司所有，不足部分由被告徐贵伟、卢晓帆清偿。如果未按本判决指定期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费35040元（原告已垫付），由被告徐贵伟、卢晓帆负担，于执行前款时一并执行。”（第三页第16行，至第四页第6行，至“东丰103裁定”作出时，该判决的执行标的额，合计本金、利息、诉讼费、执行费、迟延履行利息，为4687608.00元）（3）.异议申请人依据发生法律效力的（2015）东民初字第1474号民事判决书（简称1474号判决书，异议申请人所申请执行的判决书没有“340万元”字样）、（2015）东民初字第1475号民事判决书、（2015）东民初字第1476号民事判决书的申请执行人，参加到东丰县人民法院（2015）东执字第1034、1035、1037号执行案件的财产分配中，因无其他债权人参与到流拍物的财产分配中，东丰县人民法院作出“被执行人弘霖公司所有的......房权证东辽字第20110024**号房屋......房权证东辽字第20110024**号房屋归承受人东丰村镇银行所有。二、承受人东丰村镇银行持本裁定书到相关部门办理过户手续”的财产分配方案。异议申请人并未同意此分配方案，且异议申请人未到相关部门办理过户手续，也未实际接收该标的物。即：该标的物不属于异议申请人的财产，故异议申请人不应当负担相应的对价。”综上，异议申请人未作出过“人民币12,631,488.00元”接收流拍执行标的物整体（两个执行标的物的物是独立、可分物）的意思表示或行为，更不存在返还弘霖公司“房屋差价款1,000,000.00元”的事实。2.贵院在执行（2016）吉0402执600号，查封冻结（保全）案外人财产没有法律依据。（1）异议申请人不是聚德公司与被执行人弘霖公司民间借贷纠纷案件当事人、第三人、利益相关人。贵院作出的“裁定一”，保全行为没有法律依据。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九章内容之规定，财产保全仅限于保全当事人财产。（2）.依据法释[1998]10号《最高人民法院关于案外人的财产能否进行保全问题的批复》“......案外人对到期债权没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财务或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。”异议申请人未同意过东丰县人民法院作出的财产分配方案，目前仍是抵押权人，而不是债务人。且异议申请人未向弘霖公司作出偿付行为。即使异议人申请人同意接受东丰县人民法院作出的财产分配方案，应履行提存行为的对象也应是东丰县人民法院，而不是贵院。所以，贵院无权在未说明原因且未征得异议申请人同意的情况下，直接扣留并提取异议申请人所有的财产。3且异议申请人未作出过“同意接收流拍物的同时返还价款”的意思表示，东丰县人民法院作出的“东丰103裁定”(当前生效裁定)是基于当事人“同意接收抵押物，但不返还价款”的前提下作出的。二、2017年12月28日，贵院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第251的规定作出“裁定二”及“通知书二”指令；异议申请人“将被执行人弘霖公司在你单位的抵债房屋差价款917,217.00元予以扣押”没有法律依据，适用法律错误，违反法定程序。1、对“裁定二”及“通知书二”的异议理由与对“裁定一”及“通知书一”的异议理由相同部分（第一项全部内容）。2、贵院未释明作出“裁定二”的依据。（3）、辽源市中级人民法院对东丰县人民法院执行异议（2017）吉0421执异34号作出复议的（2017）吉04执复57号执行裁定（简称57号裁定书），我单位与2017年12月29日收到（邮寄送达）。而贵院是何时取得57号裁定书的，且依该裁定于2017年12月28日作出“裁定二”，作出“裁定二”的法律依据和事实依据是什么。（4）、“57号裁定书”所裁定的是“......由东丰县人民法院责令承受人东丰村镇银行补交差价款人民币1,917,217.28元.......”。异议申请人应履行法定义务的对象是东丰县人民法院，而不是贵院或弘霖公司。且2018年1月2日，异议申请人已经向辽源市中级人民法院作出“如果要求异议申请人接受流拍物，同时需补交差价款，异议申请人是不同意接收流拍物的（但不放弃对抵押物的优先受偿权）”异议。3、“通知书一”“通知书二”使用法律与协助执行内容矛盾。（5）“通知书一”注明“根据《民事诉讼法》第251条的规定，请按以下内容执行：将被执行人......在你处房屋差价款人民币1,000,000.00元予以扣留，并将该款转入龙山区人民法院账户内”。（6）、“通知书二”注明“根据《民事诉讼法》第251条的规定，请按以下内容执行：将被执行人......在你处房屋差价款人民币917,217.28元予以扣留，并将该款转入本院执行账户内”。（7）《中华人民共和国民事诉讼法》第251条，在执行中需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。与贵院做出的“通知书一”“通知书二”扣留并提取的协助执行内容有何联系。异议申请人既不是（2016）吉0402执600号案件的被执行人，也不是聚德典当与弘霖公司纠纷当事人，（而是弘霖公司的抵押权人），也不是办理“财产权证照转移手续”的机关,故异议申请人不是协助执行的法定主体，贵院未征得异议申请人同意情况下，直接扣划异议申请人所有财产，无法律依据。4、贵院于2018年1月11日做出的划拨异议申请人账户的金额为人民币100万元的法律依据是什么。2018年1月11日，异议申请人在辽源市吉林银行账户（贵院查封中）内存款100万元，被划拨到贵院账户100万元。至划拨前，我方未收到任何通知及法律文书。贵院作出的该行为所依据对异议申请人出具的生效法律文书是什么。贵院做出的“裁定一”及“通知书一”、“裁定二”及“通知书二”，没有法律依据，适用法律错误，违反法定程序。未注明适用《中华人民共和国民事诉讼法》明确条款之依据，未明确作出该裁定的理由，未明确东丰村镇银行对弘霖公司负有到期债务的前提下，违反有关法律规定，违反司法程序，扣划异议申请人财产，侵害案外人合法权益。申请撤销上列执行裁定及协助执行通知书，返还异议申请人人民币100万元。
聚德公司进行抗辩称：2018年1月12日吉银村镇银行向贵院提出执行异议申请，请求撤销贵院2017年12月28日下达的（2016）吉0402执600号关于“扣留并提取被执行人弘霖公司在吉银村镇银行处抵债房屋差价款1,917,217.28元”的执行裁定书（简称裁定书一）及（2016）吉0402执600号协助执行通知书（简称通知书一），并解除冻结。如已扣划并提存，返还异议申请人人民币100万元。申请人不同意被申请人的异议请求贵院依法驳回被申请人的异议请求。一、龙山区人民法院（2016）吉0402执600号执行裁定书和协助执行通知书有事实根据，符合法律规定，程序合法。1、龙山法院作出的裁定有坚实的事实基础。第一、吉银村镇银行对涉案房屋[房权证东辽字第20110024**（建筑面积4615.64平方米）]拥有所有权。经被执行人吉银村镇银行申请自愿同意将弘霖公司涉案房屋进行以资抵债，东丰县人民法院于2016年6月22日下发（2015）东执字第1034、1035、1037号执行裁定书，裁定将涉案房屋进行以资抵债给被执行人。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》“第493条拍卖成交或者依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自拍卖成交裁定或者抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移”之规定，吉银村镇银行自接受抵债资产之日起就具有涉案房屋的所有权，并且吉银村镇银行依据《中华人民共和国商业银行法》及其内部规章制度将涉案房屋进行了账务处理，该案件事实非经法定程序和生效法律文书是不能改变的，吉银村镇银行没有权利任意处分，第二、吉银村镇银行负有返还抵债房屋差价款的法定义务。吉银村镇银行自愿接受涉案房屋进行抵债，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》“第十九条，拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵押。有两个以上执行债权人申请以拍卖财产抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先承受；受偿顺位相同的，以抽签方式决定承受人，承受人应受清偿的债权额低于抵债财产的价额的，人民法院应当责令其在指定的期间内补交差额”的规定，被申请人吉银村镇银行应当在指定期间内补齐差价款。吉银村镇银行关于“未作出过同意接受流拍物的同时返还价款的意思表示，东丰县人民法院做出的生效裁定是基于当事人同意接受抵押物，但不返还价款的前提下作出的”异议理由是无稽之谈，是否返还价款不是吉银村镇银行同意与否，而是法定义务，只要吉银村镇银行接受抵债资产，应受清偿的债权额低于抵债财产的价额的，承受人吉银村镇银行就依法返还差价款。2、龙山法院作出的裁定以辽源市中级人民法院于2017年12月26日辽源市中级人民法院下发（2017）吉04执复57号执行裁定书为依据。申请人对东丰县人民法院的错误执行行为提出了执行异议，并在东丰县人民法院作出裁定后向辽源市中级人民法院提起复议，经辽源市中级人民法院复议，作出（2017）吉04执复57号执行裁定书，该裁定书要求吉银村镇银行应补交差价款人民币1,917,217.28元，龙山法院依据该裁定作出的执行裁定是正确的。3、申请人是涉案房屋第一顺位查封人，有权就吉银村镇银行返还的差价款进行受偿，龙山法院依据规定进行扣划是正确的执行行为。4、被执行人吉银村镇银行基于接受弘霖公司抵债房屋而负有返还差价款人民币1,917,217.28元义务，应该明确该款项是弘霖公司的，吉银村镇银行有义务协助法院予以执行，也可以认定为是弘霖公司对吉银村镇银行的到期债权，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第501条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行，对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持之规定，该债权已经生效的法律文书确定，龙山区人民法院有强制执行权。二、被申请人吉银村镇银行的异议理由不正确，不能成立。被申请人吉银村镇银行在执行异议中一再强调：未作出过同意接受流拍物的同时返还价款的意思表示，东丰县人民法院作出的生效裁定是基于当事人同意接受抵押物，但不返还价款的前提下作出的。2018年1月2日向辽源市中级人民法院作出：如果要求异议申请人接受流拍物，同时需要补交差价款，异议申请人是不同意接受流拍物的（但不放弃对抵押物的优先受偿权）。被申请人的该番言论的核心是：只接受抵债资产，但不承担差价返还义务，还不放弃抵押物优先受偿权。从吉银村镇银行的理由可以看出，吉银村镇银行所持有的是强盗逻辑，在强词夺理。没有遵守法律，藐视人民法院作出的正确裁定和权威。综上所述，被申请人吉银村镇银行的异议请求没有法律和事实依据，提出的异议理由不正确，不能成立，龙山法院依法作出的裁定符合法律规定，适用法律正确，程序合法，请求贵院依法驳回被申请人的执行异议，立即支付弘霖公司债权款1,917,217.28元，以保护法律的尊严和申请人的合法权益。
弘霖公司未进行抗辩。
经审查查明：本院在审理原告聚德公司与被告弘霖公司借款合同纠纷一案中，本院于2017年5月11日作出（2016）吉0402执600号的执行裁定书，“扣留并提取被执行人弘霖公司在东丰村镇银行处房屋差价款人民币1,000,000.00元”，并向吉银村镇银行送达了协助执行通知书。本院于2017年12月28日作出（2016）吉0402执600号执行裁定书，“扣留并提取被执行人弘霖公司在东丰村镇银行处抵债房屋差价款人民币917,217.28元”，并向吉银村镇银行送达了协助执行通知书。本院于2016年11月11日向东丰县人民法院执行局出具说明：被执行人土地及房屋的使用权均系辽源市龙山区人民法院本案的第一顺序查封，被执行人的房屋拍卖或以物抵债的剩余款，应首先支付给查封顺序在先的申请执行人，即本案的申请执行人辽源市聚德典当有限公司。
另查明，辽源市中级人民法院于2017年12月26日作出（2017）吉04执复57号执行裁定书，“由东丰县人民法院责令承受人东丰吉银村镇银行股份有限公司补交差价款人民币1,917,217.28元”。2018年1月29日，东丰县人民法院作出（2018）吉0421执异2号执行裁定书，以“异议人有权不接受该抵押财产抵债”为由，裁定：（1）撤销东丰县人民法院（2015）东执字1034、1035、1037执行裁定书；（2）撤销东丰县人民法院东执字1035号执行通知书。
本院认为：本院根据辽源市中级人民法院于2017年12月26日作出（2017）吉04执复57号执行裁定书，依法作出的（2016）吉0402执600号执行裁定书程序合法，虽然东丰县人民法院于2018年1月29日作出（2018）吉0421执异2号执行裁定书，其效力并非大于已生效的辽源市中级人民法院（2017）吉04执复57号执行裁定书，故案外人的异议请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回案外人东丰吉银村镇银行股份有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向上一级人民法院申请复议。
审判长 谢利明
审判员 李长生
审判员 王奎武
二〇一八年二月七日
书记员 王 迪