上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）沪0115民初10046号
原告潘文荣，男，1954年12月11日生，汉族，住上海市浦东新区。
委托代理人朱松年，上海李东方律师事务所律师。
委托代理人朱明，上海李东方律师事务所律师。
被告上海市浦东新区惠南镇团结村村民委员会，住所地上海市浦东新区。
法定代表人瞿军。
委托代理人董晨，上海闵卫平律师事务所律师。
原告潘文荣与被告上海市浦东新区惠南镇团结村村民委员会健康权纠纷一案，本院于2018年2月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。原告委托代理人朱松年、被告的委托代理人董晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘文荣诉称，2017年4月3日中午，原告和家人一起至被告管理的团结吉安公墓堂扫墓。扫墓结束准备离开时，原告无意碰到身后的护栏，被护栏绊倒摔到护栏外的河中。家人发现后，立即下河将原告救起。当时原告昏迷，头部出血不止，后送医诊断颈椎骨折错位，四肢不全瘫。原告认为，被告作为公墓堂管理方对公墓设施负有管理和维护义务，对有安全隐患的设施应清除或设置安全警示。绊倒原告的护栏高度仅有0.85米，远低于正常高度，不符合建设部《关于民用建筑设计通则》有关栏杆高度应不小于1.05米的规定。原告落水后20多分钟，才有公墓管理人员到场。被告显然未尽安全保障义务，应对原告损失承担侵权赔偿责任，故诉请判令被告全额承担下列具体损失：医疗费62,871.20元(人民币，下同；含救护车费)、住院伙食补助费640元、陪护用具费120元、鉴定费1,950元、营养费4,200元、护理费6,300元、残疾赔偿金112,672.80元、交通费350元、精神损害抚慰金5,000元、律师代理费10,000元、光盘制作、材料复印费270元。
被告上海市浦东新区惠南镇团结村村民委员会辩称，其系涉案团结吉安公墓堂的管理单位。该公墓堂是解放前遗留下来属公益性质的公墓地。护栏沿河岸建造,为水泥材质，是之前留下的，被告接手管理后未对该护栏作过改动。根据公墓堂监控视频显示，事发时原告倚靠在护栏上，由于重心不稳失控倒入河中。原告诉称被护栏绊到落水不是事实。事发在清明期间，公墓管理人员发现事故后即安排现场值班医护人员对原告受伤部位紧急包扎后调派在场警车送医院救治。涉案护栏经测量高度为0.87米。原告主张参照适用的建设部规定并非强制性规定，不适用本案护栏。被告作为涉案公墓堂管理人已尽到安全保障义务，原告掉入河中受伤是其自身过错造成，请求驳回原告的诉讼请求。对原告主张的具体损失意见为：医疗费中医保统筹部分及未有医嘱相佐证的费用应扣除；伤残赔偿金不同意适用新标准；住院伙食补助费认可20元/日；光盘制作、材料复印费不认可；对其余损失的意见也存异议，由法院依法审核确认。事发后，被告未向原告支付赔偿款。
经审理查明，2017年4月3日中午，原告和家人一起在被告管理的团结吉安公墓堂扫墓。期间，原告突然在临河岸建造的水泥护栏处身体后仰掉入河中。家人发现后与在场人员下河将原告救起。当时原告昏迷，头部受伤出血。经现场医护人员紧急包扎后，由管理人员调派值勤警车送至上海市浦东医院门急诊检查治疗。后于2017年4月5日入住第二军医大学附属长征医院手术治疗，于2017年4月21日出院。经本院委托，司法鉴定科学研究院对原告的伤残等级和“三期”进行鉴定，2018年1月，该鉴定机构出具司法鉴定意见书。鉴定意见为：“被鉴定人潘文荣颈部外伤，致颈5、6椎体右侧横突及关节突骨折并遗留功能障碍，已构成人体损伤XXX残疾。伤后一期治疗休息180日，营养90日，护理90日；今后若行二期治疗，则休息期30日，营养15日，护理15日”。原告为该鉴定支出鉴定费1,950元。另原告因本诉讼聘请律师，支出律师代理费10,000元。原告系非农业人口。
上述事实，由原、被告的陈述、原告户籍资料、视频资料、医疗病史及收据、出院记录、住院费用明细、证人证言、照片、司法鉴定意见书及鉴定费发票、律师代理费发票等证据证实。
本院认为，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，案涉水泥护栏临河道建于公墓通道一侧，其主要功能为防止行人不慎失足落水。原告就其诉称因走路不慎绊到身后护栏而落入河中的事实缺乏证据证实，且不符常理，本院实难认定。综合事发地路况、原告具体伤情、证人证言、监控视频内容等涉案证据，本院可推定原告面朝祭扫墓穴身体倚靠于水泥护栏过程中重心失衡倒入河中致伤的事实。原告作为具有完全民事行为能力的成年人，对自身生命健康安全应负有最高的谨慎注意义务。原告事发前曾多次在此祭扫，对墓地周边路况及环境应相当熟悉，对身体倚靠护栏存在的潜在安全风险应有相当的认知，然其疏于自身安全注意义务，是本事故发生的直接主要原因。事发公墓堂及水泥护栏虽并非被告修建，但被告接手管理后，对公墓堂内原有设施仍负有合理范围的安全保障义务。原告主张的建设部《关于民用建建筑设计通则》可能并不适用涉案护栏，但该护栏高度因建造年代较早，相对于当代人平均身高而言为偏低。被告作为直接管理者，应预见案涉护栏存在缺陷和潜在安全隐患，根据实际情况可予以相应改造，以避免意外事件的发生。此外，市民集中祭扫期间，人员流动量较大。被告对公墓堂内存在一定安全隐患的设施应做好风险预案，强化管理措施，如设置警示标志、风险提示等。综上，被告未能恪尽上述注意义务，存有一定程度的过失，应对原告受伤产生的合理损失承担相应赔偿责任。综合考量涉案公墓堂的性质、双方当事人对本事故发生的各自过错，被告事发后的救助行为等因素，酌情确定被告对原告的合理损失承担20%赔偿责任，其余损失由原告自负。
关于原告诉请的各项损失，本院确认如下：1、鉴定费1,950元、残疾赔偿金112,672.80元，经核查无明显不当，本院予以确认；2、医疗费，经审核原告病史及票据，其中住院伙食费、医保统筹支付部分及无医嘱佐证的外购药费用应予剔除，依此凭据核定为59,897.02元；3、精神损害抚慰金，综合原告伤情及当事人过错程度，酌情支持1，000元(该项不再分摊责任比例)；4、交通费，酌情确认300元；5、营养费，酌情确认30元/日，结合鉴定结论，合计3,150元；6、护理费，酌情确认50元/日，结合鉴定结论，合计5,250元；7、律师代理费，综合涉诉案件难易程度、当事人获赔数额及本市律师合理收费标准等因素，酌情支持2,000元；8、住院伙食补助费，根据原告住院病史所载，原告住院16天，依规按20元/日计算为320元；9、光盘制作、材料复印费及陪护用具费，缺乏依据，本院不予确认支持。为减少诉累，对原告今后施行取内固定术而产生的营养、护理损失在本案中一并确认处理。综上，原告上述合理损失共计186,539.82元，应由被告承担20%的赔偿份额计39,707.96元(其中律师费、精神损害抚慰金全额赔偿)。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告上海市浦东新区惠南镇团结村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告潘文荣39,707.96元;
二、驳回原告潘文荣的其余诉讼请求。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,137.26元(原告潘文荣已预交)，减半收取计2,068.63元，由原告潘文荣负担1,640.52元，被告上海市浦东新区惠南镇团结村村民委员会负担428.11元。被告负担之款于本判决生效之日起七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 金劲松
二〇一八年四月十六日
书记员 唐林林
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。