北京市第二中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）京02执复92号
复议申请人（申请执行人）：王富盛，男，1957年11月15日出生。
委托代理人：宋加宇，北京昂宇律师事务所律师。
被执行人：刘惊涛，女，1972年9月6日出生。
复议申请人王富盛不服北京市西城区人民法院（以下简称执行法院）作出的(2016)京0102执异58号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
王富盛申请执行刘惊涛离婚纠纷一案，执行法院在执行过程中裁定驳回申请执行人王富盛的执行申请，王富盛向该院提出执行异议，请求继续执行本案，理由如下：王富盛根据执行依据向法院申请将诉争房屋的50％产权变更登记至其名下。2015年9月，法院向北京市西城区房屋管理局（以下简称西城区房管局）出具（2015）西执字第8388号协助执行通知书，要求办理变更登记。西城区房管局回函，称诉争房屋有银行抵押，如申请人未得到抵押权人同意，是否继续为申请人办理房屋所有权登记。后法院出具（2015）西执字第8388号执行裁定，以当事人申请执行应具备的条件为所依据的法律文书已经生效且该法律文书确定的义务履行所附条件以成就或所附期限已届满为由，驳回王富盛的执行申请，但裁定书中表述的所附条件与期限的具体内容不明确，且涉案房屋变更登记问题不适用物权法第191条规定的内容。王富盛认为离婚调解书一经送达即发生法律效力，办理涉案房屋变更登记的条件就已经具备。按照最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》以及民事诉讼法第251条的规定，房屋管理部门应当按照法院生效法律文书以及协助执行通知书办理执行事项，依法继续执行，否则应构成执行不作为。
刘惊涛述称，双方离婚时所约定的针对涉案房屋具备加名条件时再进行变更，因房屋有银行抵押，条件具备是指将银行贷款全部清偿，目前不可能达到将银行贷款全部清偿的条件，因此，离婚协议所约定的内容无法履行。
执行法院查明，刘惊涛与王富盛在该院办理离婚，并于2013年12月2日自愿达成离婚协议，其中第二项：位于北京市西城区×××室房屋一套归刘惊涛、王富盛按份共有，每人各占二分之一产权份额，刘惊涛待房屋具备加名条件时，协助王富盛进行产权变更登记手续。双方对其中具备加名条件的内容，在庭审笔录及协议中未进行具体约定。执行法院就上述协议作出（2013）西民初字第15628号民事调解书。
2015年8月20日，王富盛依据执行法院（2013）西民初字第15628号民事调解书，向该院提起强制执行申请，该院以（2015）西执字第8388号执行案件立案执行。
执行法院执行实施机构向西城区房管局发出（2015）西执字第8388号执行裁定及协助执行通知书，请该局协助执行下列事项：位于北京市西城区×××室房屋一套归刘惊涛、王富盛按份共有，每人各占二分之一产权份额，刘惊涛待房屋具备加名条件时，协助王富盛进行产权变更登记手续。2015年9月22日，西城区房管局向执行法院出具关于（2015）西执字第8388号协助执行通知书是否继续办理的函：北京市西城区×××，现房屋产权人为刘惊涛所有。房屋所有权证号：京房权证西私字第1113**号。该房屋于2006年10月24日与中国银行股份有限公司北京西城支行办理了房屋抵押登记，抵押人刘惊涛，房屋他项权证号：西私抵字02505号。根据《中华人民共和国物权法》第一百九十一条第二款规定：抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。现致函贵院，如申请人未得到抵押权人同意，我局是否依据（2015）西执字第8388号《协助执行通知书》继续为申请人办理房屋所有权登记。
2015年10月16日，执行法院作出（2015）西执字第8388号执行裁定，认为当事人申请执行应当具备的条件之一为申请执行所依据的法律文书已经生效且该文书的义务履行所附条件以成就或所附期限已届满，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项之规定，裁定驳回王富盛依据（2013）西民初字第15628号民事调解书所提的执行申请。
审查期间，执行法院向涉案房屋抵押权人中国银行股份有限公司北京西城支行查询，抵押人刘惊涛于2006年10月24日与该行办理了房屋抵押登记。在贷款未结清的情况下，抵押权人不同意办理房屋所有权变更登记。
以上事实，有谈话笔录、（2013）西民初字第15628号民事调解书及庭审笔录、（2015）西执字第8388号执行裁定书及协助执行通知书、西城区房管局函件、执行法院调查笔录、执行卷宗等相关材料在案佐证。
执行法院认为，本案双方当事人达成离婚调解协议，但未就涉案房屋具备加名条件的内容进行明确的约定，不能确定双方当事人真实意思表示，致使该院执行机构无法作出相应判断，应视为执行依据不确定，该院据此裁定驳回王富盛的执行申请并无不当。《中华人民共和国物权法》第一百九十一条第二款规定：抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。本案涉案房屋抵押权人表示，在贷款未结清的情况下，抵押权人不同意办理房屋所有权登记。综上，异议人王富盛要求针对涉案房屋进行所有权变更登记的请求，该院不予支持。执行法院于2016年6月6日作出(2016)京0102执异58号执行裁定，裁定驳回王富盛的执行异议。
王富盛不服上述裁定，向本院申请复议，请求撤销该裁定以及(2015)西执字第8388号执行裁定，恢复并继续执行(2015)西执字第8388号协助执行通知书及(2013)西民初字第15628号民事调解书，理由如下：一、(2015)西执字第8388号执行裁定和(2016)京0102执异58号执行裁定并没有指明驳回申请的具体理由和情形，故裁定驳回申请人的执行申请没有法律依据。申请人的执行申请，执行法院已经立案，说明符合法律规定的受理条件，法院应当依法执行。二、执行法院已经依法向西城区房管局发出(2015)西执字第8388号协助执行通知书，要求协助办理涉案房屋归刘惊涛、王富盛按份共有。作为协助执行人的西城区房管局应当依法协助执行，其拒绝协助执行或者以任何理由变相不予协助执行，构成妨害民事诉讼行为。执行法院回避强制执行，构成执行不作为。三、（2013)西民初字第15628号民事调解书并没有设定任何具体的条件和期限，(2015)西执字第8388号执行裁定所称当事人申请执行应当具备的条件之一为文书确定的义务履行所附条件已成就或所附期限已届满之条件和期限从何而来，(2016)京0102执异58号执行裁定所称的执行依据不确定、(2015)西执字第8388号执行裁定驳回申请人的申请并无不当，更是没有依据。既然法院认定具备加名条件的内容约定不明确，那么本案中就应当认定没有约定。既然没有约定，那么本案应当在调解书生效时就具备了加名条件。四、(2016)京0102执异58号执行裁定以物权法第191条第2款的规定为由驳回申请人的执行异议是错误的，该条款适用于抵押财产转让，而本案执行标的属于刘惊涛和王富盛的夫妻共同财产，双方因离婚进行财产分割并确认按份共有，其性质并不是房屋买卖，也不是赠与等房地产转让，因此本案调解书确认的房屋所有权份额之财产分割行为，不属于上述条款规定的抵押财产转让行为，申请人申请按照调解书办理变更登记无需经中国银行股份有限公司北京西城支行同意。《北京市西城区房屋管理局关于（2015）西执字第8388号协助执行通知书是否继续办理的函》所述内容与本案调解书确认的内容不符，执行法院办理房屋产权变更登记无需经抵押权人同意。西城区房管局向执行法院出具函的行为，意在干扰法院执行，违反了相关规定。综上，执行法院依据物权法第191条第2款的规定，以申请人未还清抵押贷款前抵押权人不同意办理房屋所有权变更登记为由驳回申请人的执行异议申请，没有事实和法律依据。
本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。
本院认为，本案执行依据确认刘惊涛待房屋具备加名条件时，协助王富盛进行产权变更登记手续，但并未明确具备加名条件的内容，且涉案房屋现存在抵押贷款，抵押权人不同意在贷款未结清的情况下办理房屋所有权变更登记，故执行法院裁定驳回申请人王富盛的执行申请以及执行异议并无不当，王富盛所提复议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：
驳回王富盛的复议申请，维持北京市西城区人民法院(2016)京0102执异58号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 曾小华
审判员 侯成成
审判员 连 强
二〇一六年九月二十一日
书记员 王 皓
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