云南省弥渡县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）弥民初字第178号
原告杨某甲。
委托代理人ＸＸ滨，云南欣晨光律师事务所大理分所律师，特别授权代理。
被告刘甲。
委托代理人杨某乙，系刘甲之子。特别授权代理。
委托代理人刘某甲，系刘甲之女。一般代理。
被告杨某丙。
原告杨某甲诉被告刘甲、杨某丙合同纠纷一案，本院于2015年3月10日立案受理。依法由审判员杨学忠适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨某甲及其特别授权代理人ＸＸ滨，被告刘甲的委托代理人杨某乙、刘某甲，被告杨某丙到庭参加诉讼。开庭后，本院发现案情复杂，于2015年5月18日依法转换为普通程序，由审判员杨学忠、徐凤平、白志强共同组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。
原告杨某甲诉称，我与被告杨某丙是同胞姐妹关系。在我们的父母（杨丁、王某甲）所生六姊妹中，杨某丙排行老五，我排行老六。1979年，在我们农村自留地调整过程中，我们家当时以父母亲为户主，全家共有六人，分别在小团田地域老煤厂公路旁烧香坛处划得自留地两块。其中，小团田地有两个人的自留地，在杨某戊、杨某已出嫁时一同带走。在老煤厂公路旁烧香坛处划得的自留地，分别是：杨丁的一份，现在归杨某辛名下管理使用。王某甲的一份，现在归杨某庚名下管理使用，杨某甲的一份，杨某丙的一份，面积均相等，为60平方米。1980年前后，被告杨某丙婚嫁到巍山县城五街，当时我们姊妹还去送亲。1999年，在承包地办证期间，当时的村组等部门在经过核实后，以婚出外县的事实为依据，一并扣除了被告杨某丙的所有承包土地，经手人是朱喜等人。1986年城区规划期间，我们村进行宅基地规划，由于父亲杨丁已经在六年前去世，我们家当时是我与母亲共同生活，分得现在位于本村xxx号处的宅基地一块，面积是0.228亩。后来，我们分别建盖了房屋，我家建盖的是坐北朝南石棉瓦主房三间，由于被告杨某丙在巍山没有住房，我母亲就同意她建盖坐西朝东石棉瓦厢房两间。1989年，我和谷某甲结婚，并生育了子女。母亲王某甲去世后，原、被告双方于1994年5月28日签订了《归并协议》，我方将宅基地0.144亩以人民币（以下同）一万元的价格归并给被告。并达成补充协议《证据》，内容是：“杨某甲不论那年批得房地基，杨某丙的自留地给杨某甲扣回生产队。杨某甲在1998年6月30日搬出杨某丙的住房。”。1996年，我家跟同村人钟某等户归并了几间房屋，同时搬进居住。但是，自2013年以来，被告及其家人却一直阻止我方的正常批地建房行为，使得我方至今不能得到建房用地使用许可的批准。2014年10月9日，在原告方对位于老煤厂公路旁烧香坛处的自留地（东至朱显家墙角，南至老煤厂公路旁的沟边，西至吴某甲房屋的外墙角，北至与杨某辛户的隔埂）正常管理使用过程中，被告杨某丙之子杨某乙邀约他人，对我家的正常管理进行阻扰，以该自留地属他家的为由，不准我方管理使用。为此，双方发生了争执，并经弥渡县公安局110出警制止。后来，经过多方协调，至今未能达成任何协议，从而使我方不能对该地进行正常合理使用。鉴于上述事实情况，为了维护我方的合法权益，我方只得依法提起诉讼，请求：1、依法解除原被告双方于1994年5月28日签订的《归并协议》。2、判令被告归还原告当时归并给被告的位于陆家营村xxx号的宅基地0.144亩（价值壹万元）。3、诉讼费全部由被告承担。
被告刘甲辩称，我和杨某丙于1982年结婚，婚后一直在弥渡县陆家营村生活，经常盘田种地。1991年，杨某丙的承包土地被宰除，就只剩得苕箕坛60平方米自留地。1986年，以我岳母为名，带着杨某丙、杨某甲两人的户头，批得现在的xxx号宅基地，随后岳母分给她姐妹两一人一半。1994年5月28日，杨某丙、杨某甲签订协议，以一万元的价格将杨某甲分得的那一半归并给了杨某丙。杨某甲得款后，购买了她家现在还住着的五格住房和一间猪厩，然后才搬出xxx号住宅。原告诉状中所谓的“补充协议”，出现在何时何地，以及什么内容，我不知道，我家建盖的xxx号新屋是1995年落成的，如果这个“补充协议”是之后冒出的，那就别有用心。况且，现在争执的自留地不是我的，我也没有主宰它的权利，原告将我硬推成第一被告，是不合理的。根据《民法通则》第一百三十七条的规定，现以“最长时效为20年”为由，请求驳回原告对我的诉讼请求。
被告杨某丙辩称，1、现xxx号的0.144亩宅基地是我们双方自愿归并，归并方式是原告提出由被告出资一万元，无其他任何的附加条件。双方自愿达成《归并协议》后，到公证处进行过公证，是具有法律效力的。如原、被告双方对此协议有争议，应当在法律规定的期限内作修改，时至今日已经二十多年，原告已经无权起诉被告。2、我的户口从出生到现在从未有过迁出记录，一直是弥渡县城南陆家营的村民，我的婚姻与本案毫无关系。3、我和原告是六姊妹中最好的两个，出于感情关系，我曾有意把自己的自留地无条件地给原告建房使用，但并未正式签订过任何说明性的协议。后因原告介入我的婚姻家庭，与我的合法丈夫刘甲同居五年之久，所以我才收回当年想把自留地给原告的想法。原告未经我同意，趁我服刑之机，占用我的自留地建房，给我造成无数精神压力和经济损失。幸好被我儿子及时阻止，未让原告得逞。现原告眼见强行占用我的自留地无望，才又想到通过法院剥夺我已成事实二十年之久的xxx号宅基地，请求人民法院鉴于上述实情，维护我的合法权益，让我能安心服刑。
综合双方的诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：1、原、被告双方于1994年5月28日签订的《归并协议》是否附加被告杨某丙的自留地（60平方米）给杨某甲扣回生产队？2、原告是否有权要求解除双方于1994年5月28日签订的《归并协议》？
针对以上争议，原告杨某甲为证实其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、原告杨某甲的身份证复印件1份，证实原告的自然身份情况。2、弥渡县公证处公证书及公证材料复印件1组（9份），证实原告与被告之间就现在的陆家营村xxx号的房屋、院子等进行归并，达成了协议，并进行了公证。3、《证据》原件1份，欲证实原、被告之间签订《并房协议》之后，又签订了补充协议《证据》，内容是：“杨某甲不论那年批得房地基，杨某丙的自留地给杨某甲扣回生产队。杨某甲在1998年6月30日搬出杨某丙的住房。”4、证明书原件1份，证实原、被告等四人在陆家营村烧香坛处各有自留地面积的情况。5、陆家营村民小组《调解记录》1份（2页）证明原、被告两户因为烧香坛处的自留地发生争议，经过村组调解的情况。6、社区出具的《证明》1份，证明原、被告等6人，在陆家营村烧香坛处各有自留地60平方米。7、陆家营村xxx号房屋现场照片2张，证实该房屋的坐落情况。8、位于陆家营村烧香坛处双方争议的60平方米自留地的现场照片2张，证实该自留地的自然情况。9、证人杨某戊当庭所作的证言1份，证实原、被告之间进行过土地归并，杨某丙的自留地扣回生产队，是姊妹几个在一起说的，还写过一张纸，但具体写了什么不知道，最后是刘甲拿过来的，后来这张纸被杨某戊捡着。双方争议的自留地，杨某丙不在家那两年，杨某峰、刘某甲和刘甲一起生活，刘甲去种过，杨某甲也种过些小菜。公证过的归并协议杨某戊没有签过字，其参加协商过的归并协议是写在一张白纸上的。10、证人吴某乙当庭所作的证言1份，证实吴某乙是原、被告的嫂嫂，其参加过原、被告归并房子的协商，参加的人还有刘甲、杨某丙、杨某丙的公公，杨某甲。结论是杨某甲的房子归并给杨某丙，杨某丙支付给杨某甲10000元。杨某丙的自留地是刘甲管理着，杨某甲批宅基地时双方为这块自留地扯起来。
经质证，被告杨某丙对证据1、2、4、5、6、7、8无异议，对证据3、9、10认为内容不真实，证据3系伪造的，上面没有杨某丙写的一个字，两个证人说的杨某丙答应过给原告自留地，那是基于姊妹感情说的，不是并房子的附加条件，现在不给了。
经质证，被告刘甲对证据1、8、9、10无异议，对证据2、3、4、5、6、7认为与本案无关联性。
被告刘甲、杨某丙为证实自己的答辩主张，向本院提交如下证据：11、与原件无异的收条复印件1份，证实杨某甲、谷某甲于1997年11月23日收到杨某丙、刘甲支付的归给房屋剩余款项8500元。12、与原件无异的字号为（1995）弥契证字第xx号弥渡县房屋契证复印件1份，证实，原产权人杨某甲的房屋已经办在承受人杨某丙的名下，应征税款为600元。13、与原件无异的宅基地使用证复印件1份，证实户主为王某甲，家庭人口为3人的家庭于1991年9月28日补办了字号为弥政土字第xx号宅基地使用证，使用面积为0.288亩。14、与原件无异的房屋所有权证复印件1份，证实1995年12月5日，弥渡县房地产登记换发证办公室核发给杨某丙证号为字第xxxxxx的房屋所有权证，该证载明砖混结构房屋2层6间，189.50平方米，砖木结构房屋2间，31.96平方米。交纳买卖契税600元。15、与原件无异的公证书及《并房协议》复印件各1份，证实1994年6月20日，杨某甲、杨某丙在弥城司法所签订了《并房协议》，该协议经弥渡县公证处以【94】弥证字第xxx号公证书进行了公证。该并房协议的内容为：“立归并字人杨某甲、谷某甲夫妇经商议，愿将先母分给在弥渡城南陆家营的老房宅基地壹分肆厘肆归并给五姐杨某丙、刘甲名下永远管业。当日经三面议定，由杨某丙、刘甲拿出壹万元人民币作归并房房价。自归并后，永不反悔。恐口无凭，特经姊妹族戚，立此为据。房价人民币壹万元，支付约时，先支贰仟元，其余捌仟元在两年之内交清，没有尾欠。杨某甲、谷某甲自归并后，暂无处居住，由杨某丙、刘甲暂借一格居住和另搭简易厨房一格。杨某甲、谷某甲暂借房屋住不得超过拾年，届时一定搬迁，不管在一年两年之内批得宅基地后，在一年之内一定迁出。”。16、与原件无异的弥集建（1997）字第xxxx号集体土地建设用地使用证复印件1份，证实1997年12月3日，弥渡县土地管理局核发给杨某丙土地使用证，批准住宅用地198.5平方米，其中建筑占地134.1平方米。并在证上注明原证属王某甲，因去世，户主改为杨某丙，超占6.5平方米，按县政府（1997）40号文件办理。
经质证，原告对被告方提交的证据11、12、13、14、15、16只认可归并协议，对公正书认为没有签字，不认可，其他证据不认可。
本院认证认为，证据1、2、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16来源合法、与本案由关联性、客观真实，本院予以采信。证据3与原告自己提交的证据2和被告方提交的证据15矛盾，且证据2和15属同一份证据，是公证机关的公证书及经公证的合同，故证据3本院不予采信。
根据庭审和质证、认证，本院确认如下法律事实：原告与被告杨某丙系同胞姐妹关系。1994年5月28日，原告及其丈夫谷某甲在证人杨某壬、杨某癸等人的证实下，立下了归并字据，1994年6月20日，杨某甲、杨某丙在弥城司法所签订了《并房协议》（即上述归并字据），1994年9月27日，该协议经弥渡县公证处以【94】弥证字第xxx号公证书进行了公证。该并房协议的内容为：“立归并字人杨某甲、谷某甲夫妇经商议，愿将先母分给在弥渡城南陆家营的老房宅基地壹分肆厘肆归并给五姐杨某丙、刘甲名下永远管业。当日经三面议定，由杨某丙、刘甲拿出壹万元人民币作归并房房价。自归并后，永不反悔。恐口无凭，特经姊妹族戚，立此为据。房价人民币壹万元，支付约时，先支贰仟元，其余捌仟元在两年之内交清，没有尾欠。杨某甲、谷某甲自归并后，暂无处居住，由杨某丙、刘甲暂借一格居住和另搭简易厨房一格。杨某甲、谷某甲暂借房屋住不得超过拾年，届时一定搬迁，不管在一年两年之内批得宅基地后，在一年之内一定迁出。”。被告杨某丙曾表示过将其享有使用权的60平方米自留地给原告使用，但双方未签订相关协议，也未作为归并条件一并写入《归并协议》中，更没有依法办理该60平方米自留地使用权变更登记手续。《归并协议》签订并公证后，被告办理了房地产变更登记手续，将其母王某甲名下的房地产（含归并协议中原告及其丈夫归并给被告的部分）登记在自己名下，领取了房屋所有权证和土地使用权证，交纳了交易契税600元。自2013年以来，因原告户批地建房，被告方不准原告使用杨某丙曾许诺给原告使用的60平方米自留地，双方产生纠纷。2015年3月10日，原告向本院提起诉讼，请求：1、依法解除原被告双方于1994年5月28日签订的《归并协议》。2、判令被告归还原告当时归并给被告的位于陆家营村xxx号的宅基地0.144亩（价值壹万元）。3、诉讼费全部由被告承担。审理中，因双方当事人各持己见，故调解未成。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。本案中，原、被告两户于1994年订立的《归并协议》，经弥渡县公证处公证，且归并的房地产已经过户登记在被告名下，依法履行了不动产登记手续，是合法有效的。原告主张双方订立了补充协议，已将被告杨某丙享有使用权的自留地60平方米归给原告，现被告干涉其使用该地属违约，以此作为原告要求解除《归并协议》的理由，因该60平方米的自留地，并未作为《归并协议》的内容写入《归并协议》中，不属于原告夫妇归并给被告方房地产的条件之一，且被告杨某丙虽然有过将其享有使用权的60平方米自留地给原告使用的意思表示，但依照中华人民共和国土地管理法第十二条的规定，改变土地权属和用途的，依法应当办理土地变更登记手续，而原告至今并未持有该土地的使用权证，被告杨某丙的这一意思表示未产生效力。所以，原告要求解除《归并协议》的理由不成立。现原告要求解除《归并协议》，由被告方返还其已经归并的房屋土地的诉请，无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条，《中华人民共和国合同法》第八条的规定，判决如下：
驳回原告杨某甲在本案中主张的全部诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨某甲承担（已交25元，限期判决生效后5日内补交25元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。
审判长 杨学忠
审判员 徐凤平
审判员 白志强
二〇一五年十二月十日
书记员 房雪飞