湖北省监利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1023刑初117号
公诉机关湖北省监利县人民检察院。
被告人陈某甲，男，原任公安县水利局副局长，闸口泵站更新改造工程建设项目法人代表。因涉嫌犯受贿罪，于2012年7月17日和2016年4月20日由监利县人民检察院决定取保候审。
监利县人民检察院以监检公诉刑诉（2016）76号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2016年5月20日向本院提起公诉。本院于2016年5月24日立案，并依法组成合议庭，于2016年6月20日公开开庭进行了审理，监利县人民检察院指派检察员冯慧出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提请本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
监利县人民检察院指控：
被告人陈某甲在担任公安县闸口泵站更新改造工程建设项目法人代表、公安县水利局副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受工程承建商袁某某、陈某乙财物共计44800元。现分述如下：
1．2008年春节，袁某某为了取得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
2．2008年中秋节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金2000元。
3．2009年春节，袁某某为了取得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，以拜年的名义送给陈某甲现金4000元。2009年上半年，陈某甲代袁某某付鲁某甲补偿费5000元。
4．2009年中秋节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
5.2010年春节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
6.2010年陈某甲过生日时，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金2000元。
7.2011年春节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
8．2011年6月左右，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲跑步机1台，价值3800元。
9.2008年8月左右，陈某乙为感谢陈某甲在其承接工程上的照顾，送给陈某甲现金10000元。
10.2009年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金5000元。2009年春节，陈某甲妻子王某某到陈某乙家中给陈某乙小孩红包3000。2009年8月，陈某乙小孩陈某丙上大学，陈某甲送其手提电脑一部，价值6000元。
11.2010年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金2000元。
12.2011年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金10000元。
2012年5月，陈某甲退给袁某某现金20000元。2012年6月，陈某甲退给陈某乙现金10000元。2014年3月24日，陈某甲退赃款14800元。
2012年7月17日，被告人陈某甲自动到监利县人民检察院反渎职侵权局投案。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关证据材料，认为被告人陈某甲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某甲自动投案，如实供述，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第一款的规定，对被告人陈某甲处罚。
被告人陈某甲在法庭上辩称：我收受他人钱财是事实，但我没有为他人谋取利益。其辩护人的辩护意见是：1.被告人陈某甲在立案前分向袁某某和陈某乙退还的20000元和10000元不应认定为受贿犯罪，应从受贿犯罪总金额中扣除；2.被告人陈某甲具有自首情节，应依法对其从轻或减轻处罚；3.被告人陈某甲主动退赃、全部退赃，可对其从轻处罚；4.被告人陈某甲受贿的金额较小，且真诚悔罪，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人陈某甲在担任公安县闸口泵站更新改造工程建设项目法人代表、公安县水利局副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受工程承建商袁某某、陈某乙财物共计44800元。现分述如下：
1．2008年春节，袁某某为了取得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
2．2008年中秋节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金2000元。
3．2009年春节，袁某某为了取得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，以拜年的名义送给陈某甲现金4000元。2009年上半年，陈某甲代袁某某付鲁某甲补偿费5000元。
4．2009年中秋节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
5.2010年春节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
6.2010年陈某甲过生日时，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金2000元。
7.2011年春节，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲现金5000元。
8．2011年6月左右，袁某某为了得到陈某甲在其承接工程上的支持照顾，送给陈某甲跑步机1台，价值3800元。
9.2008年8月左右，陈某乙为感谢陈某甲在其承接工程上的照顾，送给陈某甲现金10000元。
10.2009年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金5000元。2009年春节，陈某甲妻子王某某到陈某乙家中给陈某乙小孩红包3000。2009年8月，陈某乙小孩陈某丙上大学，陈某甲送其手提电脑一部，价值6000元。
11.2010年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金2000元。
12.2011年春节，陈某乙为得到陈某甲在其承接工程上的照顾支持，送给陈某甲现金10000元。
2012年5月，陈某甲退给袁某某现金20000元。2012年6月，陈某甲退给陈某乙现金10000元。2014年3月24日，陈某甲向监利县人民检察退赃14800元。
2012年7月17日，被告人陈某甲自动到监利县人民检察院反渎职侵权局投案。
认定上述事实的证据如下：
1．书证，被告人陈某甲的户籍证明及到案经过在卷证明。
2．书证，被告人陈某甲于2014年3月24日向监利县人民检察院退赃14800元的缴款凭证在卷证明。
3．书证，被告人陈某甲任职务任免文件在卷证明。
4．证人袁某某的证言：2008年春节前，我送陈某甲5000元现金，在陈某甲的生日前我送2000元现金给他，2008年共计送了7000元。2009年春节前，我送给陈某甲4000元现金，中秋节前，我送给陈某甲5000元现金，2009年共计送了9000元。2010年春节前，我送给陈某甲5000元现金，中秋或者他生日前，我送给陈某甲2000元现金，2010年共计送了7000元。2011年春节前，我送给陈某甲5000元现金，在国庆节之前，我送给陈某甲一台价值3800元的跑步机，2011年我送给陈某甲的钱物共计8800元。陈某甲是公安县水利局分管工程的副局长，同时还是闸口泵站项目的法人代表。在泵站改造项目中，我通过华夏公司、大禹公司承接了部分工程，我是希望陈某甲对我有一个好印象才送钱给他。2012年5月初，陈某甲退给我20000元现金。
5．证人鲁某甲的证言：2008年上半年的时候，公安县水利局在南五洲泵站更新改造的时候，袁某某承接南五洲二站的土建工程，当时他们的工程车必须经过我刚承包修的村级公路才能进入工地。陈某甲与我协调后，说给我几千万把元的补偿，我就答应让他们的工程车辆通行了。到了2009年上半年的一天，我打电话给陈某甲，说你们泵站已经修好了，你说的补偿的事情你还是要兑现，陈某甲说跟你搞5000元算了，我说行。后我就要我侄儿鲁某乙到陈某甲的办公室去拿钱，他把5000元钱领回后，我就用于发工资了。
6．证人陈某丁的证言：公安县销售万年青跑步机健身器材的就是我这一家，销售价格在3800元-4200元之间。
7．证人张某的证言：按照陈某甲的安排，准备约袁某某见面把钱退给他，这样我就给袁某某打电话，约他到陈某甲住处附近的“天福缘”茶座去见个面，袁某某答应了。我们三个人一起在一包内闲聊一会后，我到一楼和一些朋友打招呼，后又回到三楼，我们三个人又闲扯了一会就走了。陈某甲给袁某某退钱的经过和具体退了多少钱，我没有看见。
8．证人陈某乙的证言：2008年8月左右，我们华夏公司南五洲土建工程完工后，为了感谢陈某甲在工程中对我们的照顾，我将事先准备好的10000现金在闸口项目部办公室找到陈某甲，我对陈某甲说：“工程搞完了，感谢这么支持我们。”我边说边将钱给陈某甲，陈某甲推辞了几下就收下了。2009年春节，因为陈某甲是分管工程的副局长，为了陈某甲在工程上多支持我们，在公安县街上一餐馆吃完饭后，我将事先准备好的5000现金给了陈某甲，他客气推辞了一下就收下也就没说什么了。2009年底腊月，陈某甲来我施工的东港工地转了一下，我送给他2000元钱，主要是想搞好关系送他钱，他也没说什么收下了。2011年春节，我和陈某甲一起在公安县城内一家餐馆吃完晚饭后，他在开车走时，我从包内拿出一扎共10000现金丢进他的车内，对他说：“春节快到了，给你表示一下。”他客气推辞了一下也就没说什么收下钱就走了。2009年8月份，我的小孩陈某丙考上大学上学时，陈某甲送给我小孩一部手提电脑。2009年春节正月初五，陈某甲的妻子王某某和同来的一个女伴到我家来给我小孩3000元红包。2012年6月份，他退给我10000元现金，他对我讲刚从看守所出来，呆了大半年，再经不起折腾了，原来送的钱退给你。我收下10000现金后，他就走了。
9．被告人陈某甲的供述：2008年春节，袁某某送给我5000元现金，2008年中秋节，袁某某送给我2000元现金，2008年袁某某共给我送了7000元现金。2009年春节前，袁某某在我办公室里送给我4000元现金，说是给我拜年，2009年中秋前，袁某某给我送了5000元现金，2009年袁某某共给我送了9000元。2010年春节前，袁某某给我拜年送给我5000元，在我过生日的时候，袁某某送给我2000元，2010年袁某某共送给我7000元。2011年春节前，袁某某给我拜年送给我5000元，另外，在2011年6月，袁某某送给我一台跑步机，价值3800元。其中，我帮袁某某付给鲁某甲5000元钱，事后我也给袁某某讲过，2012年5月，我退给袁某某20000元现金。2008年8月，陈某乙送给我10000元现金，2009年春节，陈某乙送了5000元现金给我，2010年春节，陈某乙送了2000元现金给我，2011年春节，陈某乙送了10000元现金给我。另外，2009年陈某乙的小孩上学，我送给他一台价值6000元的手提电脑，2009年春节后，我妻子跟陈某乙拜年，她给他三个小孩一人1000元，共3000元。2012年6月份，我到陈某乙的工地上去看他，给陈某乙10000元现金。
本院认为，被告人陈某甲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈某甲能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚，鉴于被告人陈某甲立案前积极退赃，真诚悔罪，可以免予刑事处罚。被告人陈某甲提出的“没有为他人谋利益”的辩称意见，经查，被告人陈某甲时任公安县水利局副局长和闸口泵站更新改造工程建设项目法人代表，虽然袁某某、陈某乙是通过华夏公司、大禹公司承接的部分工程，但从行贿人的证言来看，是有求于被告人陈某甲在工程上的照顾与支持，也正因为是被告人陈某甲的特殊身份，袁某某、陈某乙才向其行贿，故该辩称意见，本院不予采纳。其辩护人的第2点、第3点、第4点辩护意见，本院予以采纳；第1点辩护意见，经查，被告人陈某甲收受袁某某、陈某乙的财物后，在时隔二年之久才退给行贿人，其行为不符合相关解释的“及时退还”的规定，应计入其受贿的数额，但可对被告人陈某甲在量刑时酌情考虑从轻处罚，故该点辩护意见，本院不予采纳。根据本案的犯罪事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、追缴被告人陈某甲违法所得14800元，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何 雄
人民陪审员 蔡明珍
人民陪审员 瞿云姣
二〇一六年八月十九日
书 记 员 李 虎