广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东一法排民三初字第153号
原告林某，男，1958年12月30日出生，汉族，住广东省东莞市，
委托代理人胡珊，广东南天星律师事务所律师。
委托代理人李淑华，广东南天星律师事务所实习律师。
被告易某，男，1973年12月20日出生，汉族，住四川省达县，
被告宋某，男，1986年8月8日出生，汉族，住重庆市奉节县，
被告中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司，住所地：广东省东莞市南城区莞太路糖酒大厦1-2层及附楼。
负责人李军凯，该公司总经理。
委托代理人陈永发，男，1987年2月26日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，该公司员工。
原告林某诉被告易某、宋某、中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司（以下简称“平安财险东莞公司”）机动车交通事故责任纠纷一案,本院于2015年7月27日立案受理后，依法由审判员李慧仪适用简易程序独任审判，并于2015年10月13日公开开庭进行了审理。原告林某及其委托代理人胡珊、被告平安财险东莞公司的委托代理人陈永发到庭参加诉讼，被告易某、宋某经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。因被告平安财险东莞公司申请对原告的腰椎间盘突出症与本事故是否存在因果关系进行鉴定，并经本院准许，故本案暂缓审理。鉴定结束后，本案恢复审理，本案现已审理终结。
原告林某诉称，2015年3月24日15时30分许，被告易某驾驶被告宋某所有的粤Ｓ×××××号丰田牌轿车从东莞市石龙镇往石排镇方向沿石排大道慢车道行驶，途经东莞市石排镇××大道××广场对面路段时，该车停放路边后打开左前门的过程中，其左前门与同向车道行驶的由原告林某驾驶的电动车前轮发生碰撞，造成原告林某受伤及两车不同程度损坏的交通事故。原告受伤后立即被送往东莞市石排医院治疗，入院诊断为：多处软组织挫擦伤、脑震荡、高血压等。原告受伤后住院49天，住院期间陪护1人，其中在2015年3月24日至同年5月11日由医院的护工护理，在2015年4月2日至同年5月11日由钟婉霞护理。出院医嘱为：腰椎间盘突出（L3/L4、L4/L5），多处软组织挫擦伤等，医嘱为加强营养、休息两个月，定期复查。该事故经东莞市公安局交通警察支队石排大队处理，认定被告易某负事故的全部责任。原告林某为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求法院判令：1.三被告共同赔偿原告32069.1元（含医药费4035.8元、护理费4000元、后续治疗费1000元、住宿费1500元、住院伙食补助费4900元、必要营养费1000元、误工费12833.3元、交通费2800元）；2.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告主张其起诉状的事实理由中的护工护理时间存在笔误，应为2015年3月24至2015年4月1日，另诉请中的医疗费中包含了医院护工的护理费1272元，但未包含钟婉霞的陪护费用，其他的事实理由与起诉状的一致。
被告平安财险东莞公司辩称，1.其为原告垫付了医疗费14000元，原告的具体医疗费金额请法院核实；2.根据出院记录，原告的实际住院天数应为48天，护理费应按50元/天计算；3.后续治疗费应以实际发生为准；4.营养费诉请过高；5.误工费没有提供相应的劳动合同、银行流水、社保记录佐证，应当按东莞市最低工资标准计算；5.交通费诉求过高；6.住宿费没有证据佐证，不应支持；7.事发时原告存在多种自身疾病，其向法院提交了事故参与度和误工期的鉴定申请，对不属于本次交通事故造成的损失，其不应承担。
被告易某、宋某并未答辩，亦未在法定的期限提交任何的证据。
经审理查明，2015年3月24日15时30分，在东莞市石排镇××大道××广场对面路段，被告易某驾驶粤Ｓ×××××号丰田牌轿车从东莞市石龙镇往石排镇方向沿石排大道慢车道行驶，途经上述路段时，该车停放路边后打开左前门的过程中，其左前门与同向车道行驶的由原告林某驾驶的电动车前轮发生碰撞，造成原告林某受伤及两车不同程度损坏的交通事故。该事故经东莞市公安局交通警察支队石排大队处理，认定被告易某负事故的全部责任，原告林某不负事故责任。
该事故发生后，原告林某被送往东莞市石排医院住院治疗，住院时间为2015年3月24日至2015年5月11日，共计49天，截至2015年5月11日，原告花费门诊及住院费用共计20035.8元。庭审中，原告主张其在2015年7月13日补交了其中的4035.8元，其他费用由被告支付，但不清楚具体由谁支付。被告平安财险东莞公司主张其垫付了医疗费14000元。东莞市石排医院的骨外科入院记录中对原告的诊断为：多处软组织挫擦伤、脑震荡、高血压病、腰椎间盘突出症（L3/L4、L4/L5）；出院医嘱为：加强营养、休息两个月，定期复查，住院期间陪护一人（2015年3月24日至2015年4月1日由医院护工陪护，2015年4月2日至出院陪护人钟婉霞，身份证：）等。被告平安财险东莞公司对原告的医疗费的关联性不予确认，主张根据原告提供的证据，原告受伤后到医院进行了三大常规及肝肾功能的检查，该检查并非因本事故引起的，且在出院诊断中也有出现高血压病、腰椎间盘突出症等非外伤的诊断。
对于护理费，原告主张其诉求的是钟婉霞护理40天的费用，要求按照100元/天计算；对于后续治疗费，原告主张在出院诊断中记载其需要加强营养，定期复查，故酌情请求费用1000元，原告主张其曾进行复查，但并未提供证据予以证明；对于误工费，原告主张其是东莞市石排云岗学校的司机，要求按照月工资3500元的标准计算误工费，提供两份证明及民办学校办学许可证佐证。上述落款时间为2015年5月12日的证明显示：林某，广东省东莞市石龙人，是我校职工（司机），落款处盖有“东莞市石排云岗学校”及“东莞市石排云岗学校教导处”字样的印章，另一份证明显示：林某是我校司机，月薪3500元，落款处盖有“东莞市石排云岗学校”字样的印章，民办学校办学许可证有“此复印件只作林某办理交通事故保险调解用，不能作其他用处，云岗学校2015.5.13”的内容及“东莞市石排云岗学校”、“东莞市石排云岗学校教导处”字样的印章。原告主张私人老板承包了车辆雇请其为学校开车，其与学校存在事实劳动关系，工资是由私人老板代学校通过现金方式支付，其受学校管理，工作时间等受学校统一管理。对于交通费，原告主张是其妻子往返石龙送汤、送饭的费用，提供部分交通费发票佐证；对于住宿费，原告主张是其亲戚探望原告发生的费用，但并未提供证据予以证明。
被告平安财险东莞公司向本院提交了鉴定申请，要求对原告因本事故造成的损失的参与度以及原告的误工期进行鉴定，理由为：原告诊断为多处软组织挫擦伤、脑震荡、高血压病、椎间盘突出症（L3/L4、L4/L5），原告因本事故造成的外伤属于轻伤，但住院48天，出院医嘱为两个月，不符合常理。经本院准许并委托广东岭南法医临床司法鉴定所对原告的损伤参与度与误工期进行鉴定。该鉴定所于2016年4月6日出具广东岭南法医鉴定所[2015]临鉴字第2138号司法鉴定意见书分析认定：林某椎间盘突出症（L3/L4、L4/L5）（轻度），根据东华骨科专家会鉴意见认为此次发生腰痛多为腰肌筋膜炎或肌纤维炎是否为腰椎间盘突出引起，需行腰椎间盘造影以确认，因为林某不同意做此次检查，根据目前现有的资料进行分析判断，腰椎间盘突出症大部分为劳损及自身退行性改变，与外伤关系不是很大，其腰痛应考虑为诱发因素，致伤因素起轻微作用，参照粤鉴协[2014]12号附件2：《关于法医临床司法鉴定若干问题的执业指引》5.1.5条之规定（轻微因果关系：指损害后果绝大部分由其他因素造成，致伤因素起轻微作用），其参与度为1%-20%；林某多处软组织挫擦伤，脑震荡，腰椎间盘突出症（L3/L4、L4/L5），根据粤鉴协【2014】13号《人身损害受伤人员误工期、营养期、护理期评定准则》、8.3（外伤性椎间盘突出误工120日，非手术治疗误工60-120日），林某的多处损伤及腰椎间盘突出症后腰痛，综合分析，其误工期限为60日。原告对上述鉴定意见书的真实性、合法性予以确认，对其关联性不予确认，认为鉴定中原告并未进行腰椎间盘造影检查，鉴定机构仅凭“腰椎间盘突出症大部分为劳损及自身退行性改变”推理得出该结论，并无实际××例等依据，腰椎间盘的诱因多种多样，直接原因是外力所致，因患者的身体素质不一致，原告的腰椎间盘突出是否因劳损及自身退行性改变存在疑问，故鉴定机构对参与度及误工期的鉴定没有依据；即便法院采信该鉴定意见书，医疗费中包含了治疗腰椎间盘突出的费用，但原告在事发前并无任何腰椎间盘突出的症状，该部分费用亦应由被告承担。被告平安财险东莞公司对该鉴定意见书并无异议。
原告在庭后补充提交鹤山市医疗机构处方笺一份，拟证明其敷药每天花费44元。该处方笺显示的时间为2016年3月13日。被告平安财险东莞公司对其真实性、合法性、关联性均不予确认，主张该处方笺并非正式的诊断证明，亦无医院的盖章确认。
再查，粤Ｓ×××××号车的所有人是被告宋某，其为该车在被告平安财险东莞公司处投保了交强险和商业第三者责任500000元及相应的不计免赔，交强险限额为122000元（其中医疗费用赔偿限额为10000元、死亡伤残赔偿限额为110000元、财产损失赔偿限额为2000元），事故发生在保险期限内。
以上事实，有原告提供的道路交通事故认定书、驾驶证、行驶证、保险单、东莞市石排医院骨外科入院记录、放射科CT诊断报告单、出院记录、出院证明书、疾病诊断手术证明书、医疗费发票、住院病人费用清单、住院费用明细清单、交通费发票、证明两份、民办学校办学许可证、鹤山市医疗机构处方笺，广东岭南法医临床司法鉴定所的鉴定意见书及本案庭审笔录等附卷为证。
本院认为，本案是机动车交通事故责任纠纷。此事故经东莞市公安局交通警察支队石排大队处理，认定被告易某负事故的全部责任，原告林某不负事故责任，该道路交通事故认定书认定的事实清楚，证据充分，本院予以采纳。当事人应根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及相关法律、法规的规定承担相应的民事责任。
关于民事赔偿责任的问题。本事故造成原告林某受伤，原告相对粤Ｓ×××××号车而言，属于该车的第三者，而被告平安财险东莞公司承保了该车的交强险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款的规定，被告平安财险东莞公司按交强险的各项赔偿限额向第三者直接赔偿事故损失是其法定义务，故其应在交强险的各项赔偿限额内对原告的损失承担赔偿责任。又因被告易某负事故的全部责任，原告林某不负事故责任，故对于原告超出上述限额的损失，应由被告易某承担100%的赔偿责任。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，被告易某应当承担的赔偿责任在不超出商业第三者责任险保险限额的范围内可由被告平安财险东莞公司直接赔偿给林某，超出商业第三者责任险保险限额及赔偿范围的部分由被告易某承担100%的赔偿责任。被告易某、宋某并未提供证据证明两者之间的关系，故被告宋某应对被告易某的赔偿责任承担连带赔偿责任。
关于事故参与度的问题。参与度是一种因果关系认定，原告在案涉事故中受伤，住院诊断显示其有腰椎间盘突出症，根据广东岭南法医临床司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，原告的腰痛是否因腰椎间盘突出引起，需要对腰椎间盘进行造影确认，因原告不同意造影，该鉴定机构根据现有的资料推断腰椎间盘突出症大部分是为劳损及自身退行性改变，与外伤关系不大，腰痛应考虑为诱发因素，致伤因素轻微，参照粤鉴协[2014]12号附件2：《关于法医临床司法鉴定若干问题的执业指引》5.1.5条之规定（轻微因果关系：指损害后果绝大部分由其他因素造成，致伤因素起轻微作用），其参与度为1%-20%。由此可见原告的腰部伤痛与案涉事故有关。原告不负事故责任，其对于损害的发生或者扩大没有过错，不存在减轻或者免除加害人赔偿责任的法定情形。且被告平安财险东莞公司亦未提供证据证明原告因治疗腰椎间盘突出症所产生的费用，因此，应由被告承担事故引发的全部赔偿责任。
根据原告的诉讼请求、法定的赔偿计算标准和原告、被告的举证情况和答辩情况，本院认定原告在本次事故中的损失有：
1.医疗费：截至2015年5月11日，原告花费门诊及住院费用共计20035.8元。庭审中，原告主张其支付了4035.8元，被告平安财险东莞公司主张其垫付了医疗费14000元，被告易某、宋某并未提供证据予以反驳，故本院对此予以认定，另本院认定被告易某、宋某为原告垫付医疗费2000元（20035.8元-4035.8元-14000元）。
2.住院伙食补助费：原告住院共计49天，其要求按照100元/天的标准计算住院伙食补助费4900元合理，本院予以支持。
3.营养费：原告林某因案涉事故受伤，根据医嘱其需要加强营养，结合原告的伤情及年龄，本院酌定支持营养费400元。
4.后续治疗费：原告主张后续治疗费1000元，在庭后补充提交了处方笺一张佐证。该处方笺中并未写明诊断治疗的情况，无法证明与案涉事故受伤有关，且被告平安财险东莞公司亦对此提出异议，故本院对原告的该主张不予采纳。
5.护理费：根据医嘱，原告在2015年3月24日至2015年4月1日由医院护工陪护，2015年4月2日至出院陪护人为钟婉霞。原告主张其支付护工护理费1272元，但并未提供证据予以证明，另原告亦未提供证据证明钟婉霞的收入及因护理产生的误工损失情况，故本院酌定按照东莞市一般护工标准50元/天计算其住院期间护理费为2450元。
6.误工费：原告受伤住院，根据广东岭南法医临床司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，原告的误工期为60天。该鉴定机构及相关的鉴定人员均有资质，其作出的鉴定结论比医嘱更有说服力，原告虽然对该鉴定结论有异议，但并未提供证据予以反驳，故本院对该鉴定结论予以采信。本院认定原告的误工时间为60天。原告主张其为司机，要求按照3500元/月的标准计算误工费，提供两份证明及民办学校办学许可证佐证。因原告并未提供劳动合同等佐证其收入及误工损失的情况，被告平安财险东莞公司亦对此提出异议，本院认为原告提供的证据并不足以证明其收入及误工损失的情况，本院酌定按照广东省2015年度城镇居民人均纯收入标准计算为：30192.9元/年÷365天/年×60天=4963.22元。
7.交通费：原告为东莞市石龙镇人，其事发后在东莞市石排医院住院治疗，家属往返探望及处理交通事故事宜的确需要发生交通费用，根据原告提供的证据及结合双方的陈述，本院酌定支持交通费1000元。
8.住宿费：原告是东莞市石龙镇人，其受伤后在东莞市石排医院住院治疗，原告主张是其亲戚探望发生的费用，并未提供证据予以证明。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条有关“受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。”的规定，原告主张住宿费的依据不足，本院不予支持。
以上损失第1至4项共计25335.8元，属于粤Ｓ×××××号的交强险医疗费限额的赔偿范围，由被告平安财险东莞公司在交强险医疗费赔偿限额内承担10000元，超出部分由被告易某负担100%即15335.8元；以上损失第5至8项共计8413.22元，属于交强险死亡伤残赔偿限额的赔偿范围，全部由被告平安财险东莞公司负担。综上所述，被告易某应赔偿原告损失15335.8元，该款并未超出被告平安财险东莞公司承保的商业第三者责任险的保险限额，应由被告平安财险东莞公司承担。被告平安财险东莞公司已为原告垫付医疗费14000元，被告易某、宋某已为原告垫付医疗费2000元，根据实际赔付原则，三被告已支付的费用应在被告平安财险东莞公司的赔偿义务中予以扣减，故被告平安财险东莞公司应赔偿原告损失：10000元+8413.22元+15335.8元-14000元-2000元=17749.02元。被告易某、宋某无需对原告的损失承担赔偿责任。对于原告林某超过上述赔偿标准的请求，本院予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十三条的规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司自本判决发生法律效力之日起三日内赔偿原告林某17749.02元；
二、驳回原告林某对被告易某、宋某的诉讼请求；
三、驳回原告林某的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取诉讼费300.86元（已由原告预交），由原告林某负担133.86元，被告中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司负担167元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审判员 李慧仪
二〇一六年九月九日
书记员 黄敏娴
黄淑珍
附相关法律条文：（摘录）
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。