山东省金乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0828民初1684号
原告（反诉被告）：江苏百泰建设工程有限公司，住所地江苏省邳州市运河镇建设北路36-1号，统一社会信用代码91320382565336265P。
法定代表人：吴涛，经理。
委托诉讼代理人：陈效峰（特别授权），山东九一律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李大成（特别授权），男，1965年8月28日出生，汉族，江苏百泰建设工程有限公司副总经理，住江苏省邳州市。
被告（反诉原告）：毛金虎，男，1975年11月12日出生，汉族，农民，住江苏省宿迁市宿城区，现住山东省昌乐县。
委托诉讼代理人：王星华（特别授权），山东联合诚信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马军才（特别授权），昌乐安信法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司与被告（反诉原告）毛金虎建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司的委托诉讼代理人陈效峰、李大成，被告（反诉原告）毛金虎的委托诉讼代理人王星华、马军才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还超付工程款400000元；2、判令被告赔偿延误工期损失暂定50000元；3、案件受理费由被告承担。诉讼过程中，原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司变更诉讼请求为：1、判令被告毛金虎返还超付工程款693264元；2、诉讼费由被告承担。并放弃要求被告赔偿延误工期损失暂定50000元的诉讼请求。事实和理由：2015年8月31日，原告将承包的金乡县金马河南侧东段棚户区改造项目土建工程分包给被告施工，并签订了《土建大清包工程承包合同》，承包方式为包清工，工期为180天。工程造价为砖混结构320元/平方米、框架结构350元/平方米，具体工程量以实际面积为依据。支付方式为主体施工结束，经质量监督部门验收合格后二个工作日内，原告拨付已完成工程量的80%，……（详见施工合同）。被告在施工过程中多次无故停工，经原告训斥后，被告于2016年5月22日向原告写出了书面承诺书，承诺如再次无故停工，同意按自动退场，已施工完的工程在验收合格后以70％结算。给原告造成的损失，原告有权在工程款中扣除，并有权安排其他施工队进场施工。50#楼施工队承诺在2016年6月20日主体结构工程达到验收标准，否则接受主管单位的一切处罚（见承诺书）。然被告后又再次停工撤场，给原告造成巨大损失。据此，现向法院依法起诉，请求法院依法判决。
被告（反诉原告）毛金虎辩称，原告所诉与事实不符，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉求。
被告（反诉原告）毛金虎向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告江苏百泰建设工程有限公司立即支付反诉原告毛金虎工程款暂计500000元；2、反诉费由反诉被告江苏百泰建设工程有限公司承担。事实和理由：2015年8月31日，原、被告之间签订《土建工程承包合同书》，承包方式为包清工，双方明确工程造价，反诉原告按照合同约定依法履行，而反诉被告始终不支付工程款。为此，为维护反诉原告的合法权益，现向法院提起诉讼，请求法院依法判决。
原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司对被告（反诉原告）毛金虎的反诉辩称，反诉原告多次故意停工擅自撤场，严重违约，采用不正当手段以索要所谓农民工资为由非法上访，并主动提出对已施工完的工程申请单价核算，根据施工合同约定和反诉原告2016年5月22日的承诺：“再次无故停工，按总工程款的70%结算”，答辩人不仅不欠反诉原告工程款，并且超付693264元，请求驳回反诉请求。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月31日，原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司与被告（反诉原告）毛金虎签订《土建工程承包合同书》，主要内容为：“……工程名称：金乡县金马河南侧东段棚户区改造项目……甲方：江苏百泰建设工程有限公司……乙方：毛金虎……第一条：工程概况1.1工程名称：山东金乡县金马河南侧东段棚户区改造项目1.2工程地点：金乡县莎岭社区1.3承包方式：土建工程大清包1.4资金来源：垫资第二条：合同工期2.1……11#、12#楼为砖混结构，13#、50#（服务中心办公楼）楼为框架结构……第三条：合同造价3.1建筑面积：决算时以国家有关规定条文实际建筑面积计算。3.2工程单位造价：（含施工图纸中所有土建组成部分）砖混结构￥320元/平方米，框架结构￥350元/平方米，具体工程量以实际面积为依据，一次性固定总计，不作价格调整……3.3工程中所有大小型机械、钢管架木、模板及所有辅材等费用均由乙方负责。第四条：工程款的支付方式4.1乙方负责主体施工结束，经质量监督部门验收合格后二个工作日内甲方应拨付给乙方已完成工程量的80%支付。4.2内外墙抹灰结束经甲方、监理及项目部人员初验合格后，甲方拨付给乙方已完成工程量的80%支付。4.3整体工程验收合格后，甲乙双方进行核算工程量，待甲乙双方核算完成后一个月内，甲方支付工程总价的97%工程款。余款按照有关规定期满后一次性付清。……甲方：江苏百泰建设工程有限公司（盖合同专用章）吴涛（盖章）……乙方：毛金虎（签名捺印）……2015年8月31日”。
合同签订后，毛金虎组织人员对涉案工程进行施工。在施工期间，涉案工程曾经停工。2016年5月22日，毛金虎向江苏百泰建设工程有限公司出具《承诺书》，内容为：“承诺书一、本人毛金虎承诺如下：二、鉴于前几次行为造成江苏百泰建设工程有限公司金马河南侧东段棚户区改造项目工程无端停工，经业主单位代表批评教育后，同意复工，并作出以下保证：三、在以后正常施工期间服从各级主管部门的一切管理，规范施工，安全文明施工，严格执行施工规范和施工制度四、如再次无故停工，同意甲方提出的自动退场要求，已施工完的工程量应在本工程全部竣工验收合格后进行结算，按公司规定的工程结算的百分之七十进行结算。在停工期间给甲方造成的损失甲方有权在工程款中扣除，甲方有权安排其他施工队进场施工。五、50#楼（服务中心办公楼）施工队承诺在2016年6月20日主体工程达到验收标准。否则接受主管单位的一切处罚。为此本人郑重承诺承诺人：毛金虎（签名捺印）2016年5月22日”。原告江苏百泰建设工程有限公司的工作人员薛爱民在上述《承诺书》空白处书写有“因缺材料造成停工与毛金虎无关经办人：薛爱民（签名捺印）2016年5月22日”的内容。
后毛金虎并未完成合同约定的工程量。2016年11月24日，江苏百泰建设工程有限公司与毛金虎签订《单价核定单》，内容为：“单价核定单金乡县金马河南侧东段棚户区改造项目毛金虎施工队11#12#13#50#楼主体工程每平方米单价（200元）结算单，包括人工及一切材料费一、本结算大清包工程中每平方米所含的各项费用1.红砖人工费每块3角合到建筑面积每平方133块砖折合平方米单价39.5元。2.钢筋工每平方米人工费为25元3.木工人工工资每平方米为70元4.混凝土人工工资每立方米为35元折合每平方米单价9.5元。5.外架人工工资每平方米为6元6.架才（材）租赁每平方米为7元7.塔吊租赁费及塔吊工工资每平方为15元8.一切大中小型辅助材料每平米为10元9.机械（搅拌机，切断机，弯曲机，调直机小推车及工具）使用费5元每平米10.外网及平网建筑面积每平方米2.8元11.框架楼作为人工费补偿差价（因框架楼用工量多）10元每平方米二、以上工程单价经施工队毛金虎认可作为依据按合同约定和图纸规定面积及国家规定工程量结算标准算出本工程的总工程款数额，本单价结算单签字后跟合同有同等的法律效力，再不会出现一切关于本工程单价要求增加其它条件的要求（以上内容为打印）结算单认可人：毛金虎（签名捺印）参与人：刘**（草书签名）刘南南（签名）2016年11月24日同意按申报单价结算李大成（签名）江苏百泰建设工程有限公司（盖章）”。上述《单价核定单》中另手写注明了“按照合同内容约定工程辅材应由乙方负责，从200元/㎡内扣除10元/㎡剩余190元/㎡，总面积：11174㎡工程总价：2123060元”的内容，毛金虎对该部分内容不予认可。之后，原、被告因工程款的结算数额产生纠纷，形成诉讼。
在本案审理过程中，江苏百泰建设工程有限公司主张应支付给毛金虎工程价款为1486142元{190元/平方米×建筑面积（图纸）11174平方米×70%（《承诺书》中所述的按公司规定的工程结算的百分之七十结算）}，已付工程款（含垫付款）为2177016元，超额付款690874元。毛金虎对上述结算方式不予认可，并申请对其施工工程的工程量进行司法鉴定。因毛金虎未交纳鉴定费用，2018年1月24日，山东明信工程管理有限公司将鉴定委托材料退回本院。
本院认为，原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司与被告（反诉原告）毛金虎签订的《土建工程承包合同书》属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定的情形，系无效合同，但双方可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定结算工程价款。对于案涉总工程价款的确定，江苏百泰建设工程有限公司主张应以双方签订的《单价核定单》约定的方法计算，并主张单价应以190元/㎡（从200元/㎡扣除10元/㎡）为准。毛金虎对该主张不予认可。虽然《单价核定单》约定了案涉工程的结算单价，但江苏百泰建设工程有限公司未能提供双方“按合同约定和图纸规定面积及国家规定工程量结算标准”计算的工程量，毛金虎对江苏百泰建设工程有限公司主张的工程量不予认可，上述事实，可以认定原、被告存在工程量结算争议，且根据现有证据亦无法认定案涉工程的工程量，继而导致无法计算案涉工程的总价款，无法认定江苏百泰建设工程有限公司是否超额支付了工程款，故江苏百泰建设工程有限公司要求毛金虎返还超额支付工程款的主张，现有证据不足，本院不予支持。毛金虎主张应以《土建工程承包合同书》中约定的单价乘以毛金虎实际施工的工程量计算，该项主张与其签名认可的《单价核定单》的内容相悖，且毛金虎并未完成合同约定的工程量，其亦未提供证据证实实际施工的工程量，因此其要求依据《土建工程承包合同书》中约定的单价计算工程总价款的主张，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。
由于根据现有证据无法计算案涉工程的总价款，因此江苏百泰建设工程有限公司要求毛金虎返还超额支付工程款693264元的诉讼请求及毛金虎要求江苏百泰建设工程有限公司支付工程欠款暂计500000元的反诉请求，现有证据均不足，均应予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司的诉讼请求；
二、驳回被告（反诉原告）毛金虎的反诉请求。
本诉案件受理费10733元，由原告（反诉被告）江苏百泰建设工程有限公司负担；反诉案件受理费4400元，由被告（反诉原告）毛金虎负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 周海俊
代理审判员 张 雷
人民陪审员 赵小生
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 罗盼盼
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。