陕西省洋县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）洋刑初字第00061号
公诉机关洋县人民检察院。
被告人杨某甲，男，汉族，初中文化，陕西省洋县人，农民。2014年5月4日因涉嫌寻衅滋事罪被洋县公安局刑事拘留，同年5月31日被取保候审。2015年4月21日被本院决定取保候审，2015年6月30日被本院决定执行逮捕，现羁押于洋县看守所。
被告人彭某甲，男，汉族，小学文化，农民。2014年5月4日因涉嫌寻衅滋事罪被洋县公安局刑事拘留，同年5月31日被取保候审。2015年4月21日被本院决定取保候审，2015年6月30日被本院决定执行逮捕，现羁押于洋县看守所。
洋县人民检察院以洋检公诉刑诉（2015）35号起诉书，指控被告人杨某甲、彭某甲犯破坏生产经营罪，于2015年4月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。洋县人民检察院检察员梁斌、王广顺出庭支持公诉，二被告人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
洋县人民检察院指控，被告人杨某甲、彭某甲因洋县洋州镇西南坝移民安置工程开工后未使用过二人车辆，心生不满。2014年5月3日早8时许，杨某甲指使彭某甲驾驶彭的东风大货车堵塞工地出入道路至12时许，致使工地混凝土浇筑无法进行，三辆商品混凝土运送车上价值6090元的21立方米混凝土报废，工人误工损失价值2150元，共计损失8240元。认定事实的证据有书证、现场勘验笔录及照片、鉴定意见、证人证言、被告人供述与辩解等，二被告人之行为已构成破坏生产经营罪，提请依法判处，并建议对二被告人各处一年六个月以下有期徒刑。
二被告人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明，洋县洋州镇西南坝移民安置工程位于被告人杨某甲、彭某甲所在村，因工程开工一年多来未使用过二被告人的大货车，二人心生不满。2014年5月3日早8时许，由杨某甲指挥、彭某甲驾驶，二人一起将该彭的一辆陕AG30**蓝色东风高栏大货车横放在工地施工车辆必经的道路上，致使工地上的车辆无法出入，当日向工地运送混凝土的三辆商砼车无法通行，汉中市第三建筑工程公司在该工地的混凝土浇筑施工被迫停止。洋州镇政府及西南坝村多名镇村干部给二被告人反复做工作让其移走车辆，均遭二人拒绝，直至当日12时许，在公安机关的一再制止下，彭某甲才将堵路车辆移开。三辆商砼运送车因被阻时间过长，运送的21立方米C30商品混凝土报废。经鉴定，报废的混凝土价值6090元，工人误工损失价值2150元，共计损失8240元。
另查明，本案在审理中，2015年4月17日，二被告人与遭受损失的施工方在庭外达成和解，二被告人赔偿施工方经济损失8240元。施工方对二被告人的行为表示谅解。
上述事实有下列证据证实：
1、证人刘某甲证言，证实2014年5月3日早上8点多，在得知有人开车把工地道路堵塞后，他赶到工地，发现一辆八九米长、车牌号为陕AG30**的蓝色东风牌高栏大货车横停在通往他们工地的路上，往工地运送混凝土的三辆商砼罐车和给B1标段送混凝土的一辆商砼罐车都被堵在路上无法进入工地。大货车上没有司机，附近也找不到车主。他电话告知洋州镇政府的柯某某书记，柯书记过来和派出所的民警调查并联系车主，但车主不来移车。11时许民警在电话中告知车主其行为是违法的，要承担责任，后车主等人到场称工地上没有用其车干活，才堵路。经做工作，中午12时许才把车移走。这时他听到商砼罐车里混凝土搅拌的声音不正常，认为这混凝土不能用于工程浇筑了，否则工程质量会出问题，打电话咨询后确认。他提出找地方把车里的混凝土倒出来，否则车也会报废，无奈之下把混凝土倒在了他工地里面的场地上，其实场地上不需要混凝土。另证实开车堵路的村民他不认识，对方也没有联系过要在他工地干活，双方也没有用工协议。混凝土罐车出了商砼站至混凝土浇筑有时间要求，夏季要控制在3小时内，当天路被堵了4个小时左右。
2、证人柯某某（时任洋州镇党委副书记）证言，证实2014年5月3日10时许，西南坝移民搬迁安置办公室工作人员电话告知他，工地进出车辆的道路被一辆大卡车堵住，几辆混凝土罐车不能进入工地，请求尽快解决。他赶到工地后，看到一辆车牌号为陕AG30**的蓝色东风牌大货车横放在进入工地的路上，四个混凝土罐车被挡住不能进入工地。工地负责人汇报称早上8点10分左右路就被卡车堵住了，再没有其它道路可通行。他发现卡车驾驶室玻璃上写有联系电话，让移民搬迁指挥部的邓某甲打电话联系司机，对方称其在东嘴村，要过后才能来移车。后得知车是西南坝村三组的杨某甲停放在此的，即安排该村调解主任邓某乙联系杨某甲来移车。邓某乙到场说，杨某甲嫌工地上不使用其车辆，所以将彭某甲的车开到工地上阻拦施工，若工地不答复就不会移车。他给彭的哥哥彭某乙打电话让其联系弟弟来移车。彭某乙来后经打电话称车钥匙在杨某甲手里，杨不来车就无法移动。后民警又从村干部处要来杨某甲和彭某甲的电话号码，打电话告知二人的行为是违法的，直到中午11时40分左右，杨某甲和彭某甲才到场，民警再次要求二人移车，杨某甲安排人去取车钥匙，车移走时已经是12点零5分了，罐车里的混凝土已经报废了。罐车司机说混凝土如不尽快倒出来，凝固后罐车有可能报废。刘某乙请示后，他让其在工地上平整了个场地，把混凝土倒了出来，因为混凝土堆在那里将来不好外运，刘冬青就将报废混凝土平铺在地上了。后来杨某甲、彭某甲拒绝到派出所接受调查处理，杨某甲的妻子等人还阻扰民警传唤杨、彭二人。另证实西南坝移民搬迁工程是县上的重点民生工程，工程各项手续完备，各项补偿也已经到位。工程施工用材、用工均由施工方市场化自行解决，施工方和杨某甲等人没有任何用车协议。
3、证人邓某乙、吴某某、邓某甲（三人均系西南坝村村干部）证言，均证实杨某甲之前曾向村长邓某甲提出过其车辆要到移民搬迁工地上干活，经邓某甲联系，工地负责人称大货车在工地上没有用处。2014年5月1日，杨某甲曾告诉邓某甲其要将工地的道路堵住。5月3日早上8时许杨某甲、彭某甲将彭的大货车开到工地车辆必经的道路上，阻工长达近4小时，导致施工车辆无法通行，三辆运送混凝土的罐车也无法通行。期间镇村多名干部给二人打电话，邓某乙还到杨某甲家里给二人做工作，让其移动车辆，遭到拒绝。后经出警民警做工作，二人才答应移车，但已是中午12点多了。阻工导致三辆罐车里面的混凝土报废，经请示领导，将混凝土倒在了工地的场地上。
4、证人彭某乙证言，证实案发当天他接到洋州镇柯书记的电话，称他弟弟彭某甲的车辆将移民搬迁点的施工车辆挡住了。他到达现场后给彭某甲和杨某甲打电话让移车，彭某乙称车钥匙在杨某甲处，杨某甲在电话中没有答应移车。后他赶到杨某甲家里，彭某甲也在那里，他将二人叫到西南坝移民安置办公室做工作。
5、证人张某乙证言，证实5月3日早上，她所在的荣深商砼公司给西南坝工地上发运过三车C30号混凝土，罐车司机分别是冯小刚、周青峰、史峰峰。出厂最早的是7时59分，混凝土从出厂到使用冬天不能超过四小时，夏天不能超过三小时，超过时间混凝土强度就出问题，不允许再浇筑使用的，否则建筑质量会出现重大问题。
6、证人冯某某、史某某证言，证实5月3日早上，包括他们在内的三名司机驾驶三辆混凝土罐车，行至西南坝移民搬迁工地大门口时，被一辆蓝色大东风货车挡住道路，无法到工地卸混凝土。他们所运的混凝土若超过4小时不使用就报废了。
7、证人王某某（工地施工管理人员）、董某某（工地混凝土施工人员）证言，均证实5月3日早上工地组织19名工人准备在7时30分开始浇筑混凝土，各种准备工作做好后，运送混凝土的罐车到工地外面时，被西南坝村的两个人用大货车堵住，施工不能进行，后来就报警了。直至中午12时罐车还没进场，施工无法进行，就让工人下班，但还需付工人全天的工资，工人日工资是大工150元，小工90元。另证实当天的混凝土因超过规定时间未使用只能报废，就倒在场地上。
8、证人翟某某（移民搬迁点甲方工作人员）、张某乙（施工方现场负责人）证言，均证实当日报废混凝土倾倒的地点不需要硬化，倾倒报废混泥土是为防止损伤进一步扩大而采取的行为。
9、案发现场照片，证实案发当天，公安机关出警后对现场堵塞的双方车辆、道路堵塞状况，以及报废混凝土的铺设现场进行了拍照固定。
10、汉市价鉴字（2014）20号价格鉴定结论书，证实2014年12月24日，经汉中市价格认证中心鉴定，报废的C30商硂价格为每立方米290元，21立方共计6090元；19名工人停工损失2150元。以上两项共计人民币8240元。
11、被告人杨某甲的供述和辩解，证实因移民搬迁工程占用了他们村的土地，他给村干部说自己有货车想在工地上搞运输，村干部说给协调但一直未答复，他心里气愤就想去把工地给堵了。彭某甲也有车，他和彭以前商量过在工地上搞运输的事。5月1日他给彭某甲说要用车把工地堵了，5月3日早上7点多，他将彭某甲叫到家里，说把车开去将工地堵住。彭某甲去开车，他在车外指挥，让彭某甲将车停在了工地车辆必须经过的路上，车是横停在路上的，所有施工车辆都无法出入。他们停车时，拉混凝土的罐车准备进入工地，被他们堵住，之后他和彭回到他家。后彭某甲接了个电话对方让彭移车，彭某甲骗对方说其没有在家，要等很久才能回来。也有几个人给他打电话，要他移车，说罐车里的混凝土时间一长就报废了，但他没有答应。村上治调主任邓某乙到家里和他进行了交谈，派出所的民警也给他打电话让移车，还说混凝土会报废，他没有答应，让他去项目部协商他也没去。后来他想堵路不是目的，就和彭某甲一起去了项目部。在移民搬迁办公室，他要先进行交涉，派出所让他先移车，彭某甲后来就到他家取钥匙把车移开。
12、被告人彭某甲的供述和辩解，与杨某甲供述基本一致。
13、抓捕经过，证实二被告人系案发当天被公安机关从现场抓获归案。
14、二被告人户籍证明，证实二被告人年籍情况，其作案时均系完全刑事责任能力人。
15、收条、谅解书，证实2015年4月17日，二被告人与遭受损失的施工方在庭外达成和解，二被告人赔偿施工方经济损失8240元。施工方对二被告人的行为表示谅解。
上述证据经当庭举证、质证，证据来源合法，且相互印证，应予采信。
本院认为，被告人杨某甲、彭某甲为泄私愤，以用车辆堵路阻碍施工的方法破坏企业的生产经营，使企业损失共计8240元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，依法应予惩处。洋县人民检察院指控二被告人所犯罪名成立。二被告人均积极实施用车辆堵路的行为，在共同犯罪中均起主要作用，均为主犯。鉴于审理中二被告人积极赔偿施工方的经济损失，取得对方谅解，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第二十六条、第四十二条、第四十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯破坏生产经营罪，判处拘役二个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月30日起至2015年8月1日止）
二、被告人彭某甲犯破坏生产经营罪，判处拘役二个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月30日起至2015年8月1日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 袁文中
人民陪审员 任崇军
人民陪审员 刘王成
二〇一五年六月三十日
书 记 员 叶宝云