湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂28民终179号
上诉人（原审被告）：恩施市广银置业有限公司，住所地湖北省恩施市施州大道46号B栋一单元202室。统一社会信用代码91422801080905730X。
法定代表人：骆双保，该公司执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：郭天一，湖北夷水律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李仁国，湖北夷水律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：恩施州超力广告有限责任公司，住所地湖北省恩施市黄泥坝居委会凤凰城小区。统一社会信用代码91422800784467652A。
法定代表人：王自皇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：黄家猛，湖北施南律师事务所律师。
上诉人恩施市广银置业有限公司（以下简称广银置业公司）因与被上诉人恩施州超力广告有限责任公司（以下简称超力广告公司）租赁合同纠纷一案，不服湖北省恩施市人民法院（2017）鄂2801民初3416号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月9日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
广银置业公司上诉请求：1.依法撤销恩施市人民法院（2017）鄂2801民初3416号民事判决书第一项，改判广银置业公司不支付违约金；2.判令超力广告公司承担本案诉讼费用。事实和理由：1.超力广告公司制作的广告违反《中华人民共和国广告法》规定，导致广银置业公司被工商部门处罚5万元罚款，该款应由超力广告公司承担。2015年12月28日，广银置业公司作为甲方与超力广告公司作为乙方签订《户外广告发布合同》，合同约定了广告的设置位置、规格、价款及服务期限。合同同时还约定“甲方于合同签订之日起3日内向乙方提供样稿，乙方在收到样稿2日内向甲方递交喷绘小样并完成相关管理部门审批，审批通过后5日内乙方完成广告的成品制作安装”，“乙方有权审查广告内容和表现形式，乙方应要求甲方作出修改，甲方作出修改前乙方有权拒绝发布，广告画面最终以政府主管部门审批核准的画面为准”。合同履行期间，超力广告公司未尽到审查义务，发布的广告违反《中华人民共和国广告法》规定，导致广银置业公司被恩施市工商行政管理局处罚。该罚款理应由超力广告公司来承担，超力广告公司也曾答应由其承担该罚款。2.超力广告公司违约行为在先，应当承担违约责任，广银置业公司不应承担违约金。广银置业公司曾多次向超力广告公司致函或致电要求协商解决合同履行过程中出现的问题，但超力广告公司置之不理，给广银置业公司造成了严重的经济损失，因此超力广告公司主张违约金缺乏合理依据，不应得到支持。
超力广告公司辩称：一审判决认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确，应驳回广银置业公司的上诉请求，维持原判。
广银置业公司向一审法院起诉请求：1.判令超力广告公司立即支付广告位租赁费120000元，并按每天500元支付违约金,支付至实际支付完毕之日止；2.判令超力广告公司承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2015年12月25日，广银置业公司（甲方）与超力广告公司（乙方）签订《户外广告发布合同》，合同载明：甲方委托乙方在本合同期内发布广银翡翠城形象宣传及业务宣传内容的广告，广告设置位置及规格为邮政局广告牌（201㎡），凤凰城、三孔桥靠土桥坝B、华龙城对面、恩施广场天桥、三孔桥靠土桥坝A的广告牌（媒体类型为三面翻），面积分别为301.70㎡、132㎡、108㎡、278.60㎡、120㎡，广告媒体租用费共计600000元（含税），发布时间除邮政局广告发布时间为2016年2月15日，终止时间为2017年2月14日，其余广告发布时间均为2016年1月1日，终止时间为2016年12月31日。合同第六条载明：甲方分四期支付乙方广告费用（乙方需开具正式发票提供给甲方），付款方式如下：1.第一期,甲方应在本合同签订后,且乙方提供正规发票后15个工作日内向乙方账户内完成支付乙方广告费用人民币:240000元(大写贰拾肆万元整)；2.第二期,甲方应在首次画面制作安装完成后,且乙方提供正规发票后15个作日内向乙方账户内完成支付乙方广告费用人民币￥:240000元(大写贰拾肆万元)整；3.第三期,甲方应在合同期满半年后,且乙方提供正规发票后15个工作日向乙方账户内完成支付乙方广告费用人民币￥:60000元(大写陆万元整)；4.第四期,甲方预留质保金￥:60000元(大写陆万元整),预留期限为合同截止后15天（即2017年3月2日前）,乙方应在付款前提供相应金额发票,预留期满后15个工作日内完成支付。合同第十二条载明：1.甲方若未按本合同约定的时间和金额支付广告费用,除尽快向乙方支付拖欠的广告费用外,还应支付乙方拖欠天数每天500元(大写伍佰元整)的违约金，拖欠天数超过30天，乙方有权解除合同,并要求甲方支付拖欠的费用和违约金；2.乙方若未按本合同约定的时间完成广告发布、维修工作,除尽快完成外,还应支付甲方每天500元(大写伍佰元整)的违约金。违约天数超过30日,甲方有权解除合同,并要求乙方赔偿损失,支付违约金。乙方遇恶劣天气或其他不可抗拒原因不能在约定时间内发布及修复损坏的广告的,应及时书面告知甲方,广告发布时间顺延,无法顺延的按延误时间抵扣退还甲方相应的发布费；3.乙方承诺本户外广告除不可抗力的因素(遇市政动迁等政府干预,或者战争、地震、火灾等自然灾害,丧失履行合同的可能性)外,不存在拆除的可能性。若遇市政建设或行政管理需要,政府有关部门依法拆除本户外广告的,甲乙双方应无条件执行,双方不负违约责任,双方应按已发布广告时间,按日折算,拆除后15日内按比例返还甲方已支付未用的广告媒体租赁费,如逾期付款,需支付甲方每天500元(大写伍佰元整)的违约金；4.在甲方租赁期间,乙方不得将此广告位以任何形式租给任何一家企事业单位或个人。如遇政府性行为需临时性占用,则乙方应给甲方相应顺延政府所占的时间。合同还对其他事项进行了约定。
合同签订后，超力广告公司按照《户外广告发布合同》的约定，履行了约定义务，广银置业公司按照约定于2016年1月21日、4月21日分别支付了第一期、第二期广告租用费各240000元，第三期广告租用费60000元，超力广告公司于2016年12月19日开具发票并提交给广银置业公司后，广银置业公司未予付款。
审理中，广银置业公司称超力广告公司制作的广告内容（名校、名宅、孩子的明天；广银翡翠城，我紧邻学校等），违反了《中华人民共和国广告法》，没有依法进行备案，致广银置业公司于2016年7月26日被恩施市工商行政管理局处以罚款50000元，该罚款应由超力广告公司承担并从未支付的广告租用费尾款120000元中予以扣除。超力广告公司不许，致本案调解未成。
一审法院认为：超力广告公司、广银置业公司签订的《户外广告发布合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当严格依照合同履行各自的义务，逾期履行义务或履行义务不符合约定，应当承担违约责任。合同签订后，超力广告公司依约定履行了义务，广银置业公司依约定支付了第一、二期广告租用费，第三期广告费在超力广告公司提交了广告费发票后，广银置业公司称超力广告公司制作的广告违法，并被恩施市工商行政管理局处以罚款50000元的问题，从广银置业公司提交的证据内容来看，行政处罚听证告知书的告知对象系徐宗山而非超力广告公司；从广银置业公司提交的“情况说明”证据来看，该证据系复印件，没有超力广告公司及超力广告公司的工作人员签名或盖章，不能证明情况说明内容的真实性；从广银置业公司提交的的所有证据来看，案涉发布的广告内容是否为恩施市工商行政管理局所处罚，尚不能确定。据此，广银置业公司的该抗辩主张不成立，依法不予采纳。故，超力广告公司要求广银置业公司支付下欠广告租用费120000元（600000元-240000元-240000元），依法予以确认并支持。
关于违约金，广银置业公司最后一期支付广告费的日期为2017年3月2日，其逾期付款构成违约，依法应当承担违约责任。本案中，超力广告公司主张的违约金明显过高，依法应予调减。故超力广告公司主张的违约金，法院按月利率2%计息予以支持较为适宜，超过部分不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、恩施市广银置业有限公司于判决生效之日向恩施州超力广告有限责任公司支付下欠广告租用费120000元，并按月利率2%支付自2017年3月2日起至付款之日止的违约金。二、驳回恩施州超力广告有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费2700元，减半交纳1350元，由恩施市广银置业有限公司负担。
二审中，双方当事人未提交新的证据。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，结合案件基本事实，本案二审的争议焦点为：超力广告公司是否具有违约行为，广银置业公司是否应当向超力广告公司支付下欠广告租用费及逾期违约金。对此，本院分析评判如下：
关于广银置业公司上诉称涉案合同履行期间，因超力广告公司未按照合同约定尽到审查义务，发布的广告违反《中华人民共和国广告法》规定，导致广银置业公司被恩施市工商行政管理局处以罚款50000元的问题。经查，一审中，行政处罚听证告知书的告知对象系徐宗山而非超力广告公司；广银置业公司提交的“情况说明”系复印件，没有超力广告公司的盖章，不能证明其内容的真实性。二审期间，广银置业公司既未提交新的证据予证明徐宗山与超力广告公司有无关联，也未举证证实被恩施市工商行政管理局处罚的广告即是《户外广告发布合同》中约定的广告。故广银置业公司称超力广告公司违约在先，应当承担违约责任的事实没有证据支持，本院不予确认。本案中，广银置业公司与超力广告公司签订的《户外广告发布合同》，系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当严格依照合同履行各自的义务，逾期履行义务或履行义务不符合约定，应当承担违约责任。一审判决广银置业公司向超力广告公司支付下欠广告租用费及逾期违约金并无不当。
综上所述，广银置业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1050元，由上诉人恩施市广银置业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谭 云
审 判 员 聂礼刚
审 判 员 李志华
二〇一八年一月二十九日
法官助理 谢俊英
书 记 员 吴 松