四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0502刑初249号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人邓刚，男，1972年8月13日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，大专文化，四川省泸州市龙马潭区地方税务局第八税务所工作人员，住四川省泸州市江阳区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2016年11月2日被刑事拘留，同年11月8日被取保候审。
辩护人彭江，四川远智律师事务所律师。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉［2017］240号起诉书指控被告人邓刚犯受贿罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员刘森出庭支持公诉。被告人邓刚及其辩护人彭江到庭参加诉讼。期间经泸州市江阳区人民检察院建议，本院决定延期审理一次。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：2013年2月至2016年7月，被告人邓刚利用自己担任四川省泸州市江阳区地方税务局第四税务所所长的职务便利，非法收受业务管理对象四川XX房地产开发有限公司的罗某、泸州市XX房地产开发有限公司的陈某、泸州XX房地产开发有限公司的许某、四川省XX房地产开发有限公司的伍某才所送的现金共计52000元，并在税收征缴业务中予以关照和帮助。具体情况如下：
1、2013年下半年，四川XX房地产开发有限公司因资金原因，无法按时缴纳税款，为缓交税款，避免被税务机关处罚，公司负责人罗某邀请邓刚在泸州市江阳区蓝田镇的某羊肉汤锅店内吃饭，其间送给邓刚现金人民币2000元；2014年下半年，罗某在此邀请邓刚在泸州市江阳区新梓潼路学校附近的牦牛馆吃饭，其间送给邓刚现金人民币5000元。
2、2013年中秋节期间，泸州市XX房地产开发有限公司为获得邓刚在税款征收等税务管理工作中的支持和关照，公司财务负责人陈某邀请邓刚吃饭，其间送给邓刚现金人民币3000元；2014年农历春节，陈某邀约邓刚在其位于泸州市江阳区康平路的住所楼下见面，送给邓刚现金人民币5000元；2015年春节期间，陈某在邀约邓刚在其位于泸州市江阳区康平路的住所楼下见面，送给邓刚现金人民币8000元；2015年下半年，邓刚前往泸州市XX房地产开发有限公司帮助处理该公司报税系统问题，其间陈某送给邓刚现金人民币10000元；2016年春节期间，陈某邀约邓刚在其位于泸州市江阳区康平路的住所楼下见面，送给邓刚现金人民币5000元。
3、2013年下半年，泸州XX房地产开发有限公司因资金原因，无法按时缴纳税款，为缓交税款，避免被税务机关处罚，公司副总经理许某邀请邓刚等人到泸州市江阳区杨桥水库附近的某农家乐吃饭，在饭后开车送邓刚回家的过程中送给邓刚现金人民币5000元；2014年农历春节前后，许某为获得邓刚在税收管理上对自己公司的关照和帮助，再次在邓刚的办公室内送给其现金人民币2000元。
4、2013年5月，四川省XX房地产开发有限公司财务负责人伍某为获得邓刚在税收管理上对自己公司的关照和帮助，防止因迟报、迟缴税款被税务机关催缴和处罚，邀请邓刚在泸州市江阳区泰安镇某农家乐吃饭，其间送给邓刚现金人民币5000元；2014年春节期间，伍某才再次在邓刚的办公室内送给其现金人民币2000元。
2016年11月2日，被告人邓刚因涉嫌犯滥用职权罪被侦查机关通知到案接受调查，其间主动交待了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
案发后，被告人邓刚已退缴全部涉案赃款。
针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人邓刚身为国家机关工作人员，利用职务之便收受他人财物，为他人谋取利益，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，以受贿罪追究其刑事责任。被告人邓刚在侦查机关对其进行调查时主动供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首。诉请本院依法判处。
被告人邓刚对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，且自愿认罪。
辩护人主要提出以下辩护意见：1、被告人邓刚具有自首情节；2、赃款已全部退缴；3、建议免予刑事处罚。
经审理查明：2013年2月至2016年7月，被告人邓刚利用自己担任四川省泸州市江阳区地方税务局第四税务所所长的职务便利，非法收受业务管理对象所送的现金共计人民币52000元，并在税收征缴业务中予以关照和帮助。其中2013年下半年及2014年下半年，两次收受四川XX房地产开发有限公司负责人罗某所送现金人民币共计7000元；2013年中秋节至2016年春节期间，五次收受泸州市XX房地产开发有限公司财务负责人陈某所送现金人民币共计31000元；2013年下半年至2014年春节期间，两次收受泸州XX房地产开发有限公司副总经理许某所送现金人民币共计7000元；2013年5月至2014年春节期间，两次收受四川省XX房地产开发有限公司财务负责人伍某才所送现金人民币共计7000元。案发后被告人邓刚退缴了全部赃款。
另查明，2016年11月2日，被告人邓刚因涉嫌滥用职权被侦查机关通知到案接受调查，期间主动供述了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
上述事实，有经过庭审举证质证的立案决定书，拘留证，取保候审决定书，户籍证明，公务员登记表，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，到案说明，情况说明，说明，四川省泸州市地方税务局文件，江阳区地税局党组会议纪要，江阳区地方税务局信用代码证书，营业执照，XX房地产公司税务登记证，2013年税收入库台账，税收、基金、附加和费通用申报表，营业税纳税申报表，税务事项通知书，责令限期改正通知，税务文书送达回证，税务行政处罚决定书，土地增值税纳税申报表，印花税纳税申报表，个人所得税报告表，分期缴纳欠税的申请报告，欠税公告审核表，询问（调查）笔录，行政处罚审批表，闲置土地认定书，缓缴税款申请书，证人罗某、证人陈某、许某、证人伍某的证言，被告人邓刚的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人邓刚身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人邓刚犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人邓刚在犯罪事实未被办案机关掌握时，主动供述了自己的罪行，是自首,依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人邓刚主动退缴了赃款，可以酌情从轻处罚。被告人邓刚犯罪情节轻微，认罪悔罪，本院决定对其免予刑事处罚。辩护人关于被告人具有自首、退缴赃款情节，建议免予刑事处罚的意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人邓刚犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人邓刚的违法所得52000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 李焕庭
审判员 梅 益
审判员 康 泸
二〇一七年十月十八日
书记员 何 丽
附相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2、第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3、第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
4、第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
5、第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
6、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。