河北省饶阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀1124刑初90号
公诉机关饶阳县人民检察院。
被告人杜某，农民。2016年4月11日因涉嫌犯污染环境罪经饶阳县人民检察院批准逮捕，同年7月5被逮捕，现押于饶阳县看守所。
辩护人王则军，河北党育律师事务所律师。
被告人葛某，农民。2016年3月8日因污染环境被行政拘留15日，同年3月22日饶阳县公安局决定对其刑事拘留，次日被执行。4月11日经饶阳县人民检察院批准逮捕，4月12日被执行逮捕，9月7日被本院取保候审。
饶阳县人民检察院以饶检刑诉（2016）91号起诉书指控被告人杜某犯污染环境罪、非法买卖制毒物品罪，被告人葛某犯污染环境罪，于2016年8月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。饶阳县人民检察院指派检察员宋素花、刘伯栋出庭支持公诉，被告人杜某及其辩护人王则军、被告人葛某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
饶阳县人民检察院起诉书指控，被告人杜某于2014年在饶阳县元子村北非法开办镀锌厂，2016年雇佣被告人葛某负责该厂的日常管理。在生产期间将该厂产生的含有毒物质重金属总锌的污水，未经处理直接通过排水口排入镀锌厂西侧的空院内进行渗透，经饶阳县环境保护局采样，衡水市环境保护局监测，其排放的镀锌废水总锌含量为：202.2mg／L。在镀锌厂生产期间，被告人杜某让工人非法购买生产原料盐酸5580公斤，案发后被饶阳县公安局查获。案发后，被告人杜某主动自首。
针对上述指控，公诉人提供了相应的证据，认为被告人杜某、葛某违反国家规定利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境；被告人杜某违反国家规定，非法买卖制毒物品，且情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百五十条之规定，应以被告人杜某犯污染环境罪、非法买卖制毒物品罪追究其刑事责任；以被告人葛某犯污染环境罪追究其刑事责任。提出被告人杜某系主动到公安机关投案，归案后能如实供述污染环境的犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人葛某归案后能如实供述自己的所犯罪行，认罪态度较好，依法可以从轻处罚，其在本案中系被雇佣的工人，起辅助、次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。
被告人杜某对公诉机关指控的污染环境罪名、犯罪行为及犯罪证据无异议，对盐酸数量有异议。
被告人杜某的辩护人辩称，被告人杜某系初犯，具有自首情节，在案发前不知道盐酸属于易制毒物品，购买盐酸是用于工业生产，废水排放污染环境，不能以污染环境罪和非法买卖制毒物品罪并罚，且起诉书认定被告人杜某非法买卖盐酸的数量证据不足，建议对被告人杜某适用缓刑。
被告人葛某对公诉机关指控的罪名、犯罪行为及证据无异议。
经审理查明，2014年春季，被告人杜某在未办理任何手续的情况下，私自在本县元子村村北建设热镀锌厂，2014年夏季投入生产，陆续生产经营至2016年3月7日。2016年雇佣被告人葛某负责该厂的日常管理。在生产期间将该厂产生的含有毒物质重金属总锌的污水，未经处理直接通过排水口排入镀锌厂西侧的空院内进行渗透，经饶阳县环境保护局采样，衡水市环境保护局监测，其排放的镀锌废水总锌含量为：202.2mg／L，河北省环境保护厅对此数据予以认可。在镀锌厂生产期间，被告人杜某在未经许可或备案购买易制毒化学品的情况下，让工人非法购买生产原料盐酸5580公斤，案发后指使他人转移盐酸被饶阳县公安局查获。
2016年7月5日，被告人杜某主动到公安机关投案，如实供述污染环境的犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，已予以确认。
1、被告人杜某供述证明，被告人杜某2014年2月份在饶阳县五公镇元子村北东西路的北侧建设一热镀锌厂。2014年5、6月份开始镀锌生产，一直到2016年3月被公安机关查获，期间有业务生产，没业务停产。2016年2月底让被告人葛某负责镀锌厂的日常工作管理。该镀锌厂没有资质和污水处理设备，镀锌时所产生的废水通过排水沟直接排入西侧空院内进行渗透。镀锌厂没有购买盐酸的资质，没有证书及向相关部门备案，镀锌需要盐酸除锈，购买盐酸是工人们给他打电话，他给工人们钱和卖盐酸人员的联系电话，工人们直接购买。案发后，在朋友邵某的见证下，对扣押的盐酸进行了称重，扣押盐酸重5580公斤。
2、被告人葛某供述证明，他在元子村北镀锌厂打工，2016年2月底受杜某委托负责该镀锌厂的日常管理工作，该镀锌厂没有相关资质和污水处理设备，镀锌时所产生的废水通过排水沟直接排入西侧空院内进行渗透。镀锌的原材料是老板杜某负责联系购买。
3、证人张某、王某、杨某、刘某甲、刘某乙证言相互印证证明，他们是饶阳县元子村北镀锌厂的工人，该镀锌厂的老板是杜某，葛某负责镀锌厂的日常工作管理，镀锌的原材料是锌和盐酸，镀锌厂没有污水处理设备，镀锌时所产生的废水通过排水沟直接排入西侧空院内进行渗透。
4、证人赵某证言证明，他是饶阳县元子村北镀锌厂的货车司机。3月8日老板杜某打电话让他把镀锌厂的盐酸运走，他到厂区后知道该镀锌厂被查封了，他运输盐酸时被公安机关查获，查扣四桶半盐酸，桶上边标示是1吨。
5、被告人葛某、证人张某、赵某对被告人杜某照片的辨认笔录在案佐证。
6、饶阳县公安局对饶阳县元子村北镀锌厂现场勘测照片在案佐证。
7、饶阳县公安局证据保全决定书、证据保全清单、收缴物品清单及照片、办案说明证明，饶阳县公安局查扣盐酸4.5桶，经称重为5580公斤。
8、衡水市环境监测站衡环站S字（2016）第004号监测报告结论为，衡水市公安局环境安全保卫支队委托监测的饶阳县五公镇元子村北电镀厂（电镀厂外排口）送检污水样品检测结果：PH值7.28、总锌浓度为202.2mg／L。
9、河北省环境保护厅冀环测函（2016）233号关于饶阳县五公镇元子村北镀锌厂环境监测数据认可的函证明，经审查，省环保厅对衡水市环境监测站监测报告中的监测数据予以认可。
10、河北省公安厅冀公物鉴化字（2016）50号理化检验报告证明，饶阳县公安局所送5份淡黄色液体样本PH值均小于1，呈强酸性，从中均检出氯离子。
11、被告人葛某、杜某的户籍证明在案佐证。
12、饶阳县公安局行政处罚决定书及审批表及告知书证明葛某、张某、王某、赵某、刘某甲、杨某被行政拘留十五天。
13、饶阳县公安局发破案报告证实了案件的侦破经过，证明被告人杜某系主动投案，如实供述了污染环境的犯罪事实。
本院认为，被告人杜某非法开办镀锌厂，在加工生产过程中，违反国家规定，利用渗坑非法排放有毒物质，严重污染环境，且违反国家规定，未经许可或备案，非法买卖制毒物品盐酸，情节严重，侵犯了国家对用于制造毒品原料的管制，已构成污染环境罪、非法买卖制毒物品罪，应予并罚；被告人葛某受他人雇佣违反国家规定，利用渗坑非法排放有毒物质，严重污染环境，已构成污染环境罪，应予刑罚。饶阳县人民检察院指控被告人杜某犯污染环境罪、非法买卖制毒物品罪，被告人葛某犯污染环境罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。公诉人提出的被告人杜某系主动到公安机关投案，归案后能如实供述污染环境的犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人葛某归案后能如实供述自己的所犯罪行，认罪态度较好，依法可以从轻处罚的意见，经查，与事实与法律相符，予以采纳；但认为被告人葛某是从犯的意见，因被告人葛某负责镀锌厂的日常管理工作，所起作用较大，不属从犯，对公诉人的该意见不予支持。被告人杜某对起诉书指控的盐酸数量有异议，辩护人辩称被告人杜某在案发前不知道盐酸属于易制毒物品，购买盐酸是用于工业生产，废水排放污染环境，不能以污染环境罪和非法买卖制毒物品罪并罚，且起诉书认定被告人杜某非法买卖盐酸的数量证据不足，经查，国家对盐酸等易制毒化学品的生产、经营、购买实行许可制度，被告人杜某未经许可或者备案，擅自购买盐酸用于非法镀锌，且在镀锌厂被查获后，指使他人转移盐酸，逃避检查，经公安机关对扣押的盐酸依法称重，确定的盐酸数量客观准确，已构成非法买制毒物品罪，法律规定非法买卖制毒物品行为同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，是指其他涉毒犯罪，故被告人杜某及辩护人的辩解与事实法律不符，不予采纳，对辩护人建议对被告人杜某适用缓刑的意见亦不支持。被告人葛某参与镀锌厂日常管理工作较短，所排放有毒物质较少，可酌情从轻处罚。综合二被告人的犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依法对被告人杜某、葛某从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百五十条、第二十五条、第五十二条、第六十七条、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人杜某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；犯非法买卖制毒物品罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币一万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月5日起至2020年7月4日止。罚金已缴纳）。
二、被告人葛某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币六千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月23日起至2016年9月7日止。因污染环境被行政拘留十五日，折抵刑期十五日。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 徐爱江
审 判 员 王 辰
人民陪审员 李晓琳
二〇一六年九月八日
书 记 员 杨晓翠