福建省莆田市城厢区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0302刑初187号
公诉机关莆田市城厢区人民检察院。
被告人辜建明，男，汉族，大专文化，原福建省仙游县榜头镇卫生院防疫股股长，住福建省仙游县，因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月14日被取保候审。
辩护人陈志强、沈岚敏，福建律海律师事务所律师。
莆田市城厢区人民检察院以莆城检公刑诉〔2016〕393号起诉书指控被告人辜建明犯受贿罪，于2016年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，莆田市城厢区人民检察院于同年10月25日提出案件需要补充侦查，建议延期审理。本院决定本案延期审理。莆田市城厢区人民检察院补充侦查完毕后于同年11月23日提请恢复本案审理。2017年2月22日，莆田市城厢区人民检察院提出案件需要补充侦查，建议延期审理。本院决定本案延期审理。莆田市城厢区人民检察院补充侦查完毕后于同年3月21日提请恢复本案审理。莆田市城厢区人民检察院指派检察员游某出庭支持公诉，被告人辜建明及其辩护人陈志强、沈岚敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市城厢区人民检察院指控：2005年7月至案发前，被告人辜建明在担任福建省仙游县卫生院防疫股股长期间，利用上报确定疫苗采购代理公司的职务便利，收受圣泰（莆田）药业有限公司相关人员送予的财物共计现金82000元（人民币，下同），为他人谋取利益。具体如下：
1．2008年至2012年的每年春节期间，被告人辜建明先后四次在仙游县卫生院门口附近，收受圣泰（莆田）药业有限公司法人代表沈某送予的现金各5000元，共计20000元。
2．2013年7月的一天，被告人辜建明在仙游县卫生院门口附近，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员王某送予的现金20000元。
3．2013年年底的一天，被告人辜建明在仙游县城区，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某送予的现金5000元。此后，在2014年的前三个季度，被告人辜建明先后三次收受姚某送予的现金各4000元，在2014年的第四季度及2015年的每个季度，被告人辜建明先后五次收受姚某送予的现金各5000元，以上八次共计42000元。
2016年4月13日下午，被告人辜建明向莆田市城厢区人民检察院投案。案发后，被告人辜建明已向莆田市城厢区人民检察院退出赃款82000元。
指控以证人证言、书证及被告人供述、辩解等为据，认为被告人辜建明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人辜建明对起诉书指控的犯罪事实与罪名均无异议。
辩护人的辩护意见主要是：1．被告人辜建明自动投案，并如实供述自己的罪行，应认定自首；2．被告人辜建明退出全部赃款，应酌情予以从轻处罚。
经审理查明：（一）被告人辜建明案发前的任职情况
2000年起至案发时，被告人辜建明担任福建省仙游县卫生院防疫股负责人。期间，被告人辜建明负责上报该院的二类疫苗采购计划。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．组织机构代码证、福建省组织机构代码年度申报报告表，证明：仙游县卫生院的经营或业务范围是为人民身体健康提供医疗与预防保健服务。
2．仙游县卫生院出具的证明，证明：被告人辜建明于2005年7月8日至案发时担任仙游县卫生院防疫股股长，该院的二类疫苗由其上报采购计划。
3．被告人辜建明的供述，证明：他于2005年7月至今担任仙游县卫生院防疫股股长。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明经审理查明的事实，本院依法予以确认。
（二）被告人辜建明的到案及退赃情况
被告人辜建明涉嫌犯受贿罪一案，由莆田市城厢区人民检察院自行发现，2016年4月13日，被告人辜建明主动向莆田市城厢区人民检察院投案。经莆田市人民检察院指定管辖，莆田市城厢区人民检察院于次日开始初查。经初查发现，被告人辜建明在担任仙游县卫生院防疫股股长期间，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某、王某贿赂。
莆田市城厢区人民检察院分别于2016年4月18日、6月13日向被告人辜建明扣押涉案赃款共计82000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．抓获经过、破案经过，证明：被告人辜建明涉嫌犯受贿罪一案，由莆田市城厢区人民检察院自行发现，2016年4月13日，被告人辜建明主动向莆田市城厢区人民检察院投案。经莆田市人民检察院指定管辖，莆田市城厢区人民检察院于次日开始初查。经初查发现，被告人辜建明在担任仙游县卫生院防疫股股长期间，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某、王某贿赂。
2．扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证明：莆田市城厢区人民检察院分别于2016年4月18日、6月13日向被告人辜建明扣押涉案赃款共计82000元。
3．证人张某的身份证复印件、工作证复印件，证明：证人张某的基本身份信息。
4．证人张某的证言，证明：他是本案的侦查人员。2016年4月13日，被告人辜建明主动向莆田市城厢区人民检察院投案。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明经审理查明的事实，本院依法予以确认。
（三）被告人辜建明受贿的事实
被告人辜建明利用职务便利，收受圣泰（莆田）药业有限公司相关人员送予的钱款共计82000元。具体情况如下：
1．2008年至2012年的每年春节前，圣泰（莆田）药业有限公司法人代表沈某先后五次在仙游县卫生院附近送予被告人辜建明现金4000元，请求被告人辜建明对其公司的疫苗销售业务给予关照。被告人辜建明均有答应并收下上述钱款共计20000元。
2．2013年7月的一天，圣泰（莆田）药业有限公司业务员王某在仙游县卫生院门口附近，送予被告人辜建明现金20000元，请求及感谢被告人辜建明关照其所在公司的疫苗销售业务。被告人辜建明答应并收下上述钱款。
3．2013年至2015年间，圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某为请求及感谢被告人辜建明关照其所在公司的疫苗销售业务，多次送予被告人辜建明钱款。其中2013年年底的一天，姚某在仙游县城区内送予被告人辜建明现金5000元；2014年的前三个季度，姚某分别送予被告人辜建明现金4000元；2014年的第四季度、2015年的每个季度，姚某分别送予被告人辜建明现金5000元。被告人辜建明均有收下上述钱款共计42000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
（1）户籍证明、人员基本信息表，证明：被告人辜建明的基本身份信息，其作案时已达完全刑事责任年龄。证人沈某、王某、姚某的基本身份信息。
（2）营业执照，证明：圣泰（莆田）药业有限公司的工商登记注册信息，其中该公司的法定代表人为沈某。
（3）圣泰（莆田）药业有限公司出具的证明，证明：证人王某、姚某自2013年元月起至2016年8月止在圣泰（莆田）药业有限公司担任业务员。
（4）仙游县疾病预防控制中心出具的莆田圣泰疫苗申购情况表，证明：仙游县卫生院于2013年至2015年期间均有申购圣泰（莆田）药业有限公司代理的疫苗产品。
（5）仙游县度榜头镇卫生院出具的圣泰（莆田）药业有限公司销售出库单、发货单，证明：2008年至2012年期间，仙游县卫生院均有向圣泰（莆田）药业有限公司购买疫苗产品。其中，被告人辜建明有作为经领人签名确认。
（6）仙游疾病预防控制中心调配单，证明：2013年至2015年期间，仙游县卫生院疫苗调配情况。其中，被告人辜建明有作为经领人签名确认。
（7）辨认笔录，证明：证人王某辨认出被告人辜建明。
（8）证人沈某的证言，证明：他是圣泰（莆田）药业有限公司的法人代表。2007年左右，他的公司与榜头镇卫生院有业务往来，主要是销售疫苗。他因而认识了辜建明。2008年至2012年每年的春节前，他都到仙游县卫生院附近给辜建明拜年。每次他都送给辜建明一个装有百元面额共计4000元钱的信封，并请求辜建明多多关照他公司的疫苗业务。辜建明收下上述钱款，表示会支持他的公司业务。他通过上述方法先后五次送给辜建明共计20000元。当时均没有其他人在场。
因为仙游县卫生院有向他的公司采购疫苗产品，他送钱给辜建明是想请求辜建明多多关照他公司的疫苗业务。他与辜建明之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。至今为止，辜建明没有将上述钱款退还给他或他的家人、公司。
（9）证人王某的证言，证明：圣泰（莆田）药业有限公司是在莆田设立的一家药品公司，经营范围包括生物制品（疫苗）、血液制品（白蛋白、狂免球蛋白）等等。2013年开始，她作为圣泰（莆田）药业有限公司的业务推销员在仙游县卫生院推广疫苗业务。为了顺利开展公司业务，她找到榜头镇卫生院计免科科长辜建明，请求辜建明帮忙关照她推销的疫苗品种。辜建明答应关照。后来，在辜建明的帮忙关照下，她推销的疫苗药品顺利进入榜头镇卫生院。2013年7月的一天，在榜头镇卫生院门口附近的路边，她送给辜建明一个装有百元面额共计20000元钱的信封，感谢辜建明对她的关照，并请求辜建明继续关照。辜建明收下上述钱款。当时在场的只有他们两人。
辜建明是仙游县卫生院计免科科长。现在疫苗市场竞争很激烈，她知道有好几家药品公司都在竞争这块市场。她为了更好地开展疫苗业务，推销她公司的产品，同时也想和辜建明搞好关系，所以才送钱给辜建明。她送给辜建明的钱都是她自己的，她的工资收入包括这些公关费用。她与辜建明之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。辜建明没有将上述收受的钱款退还给她或她的家人。
（10）证人姚某的证言，证明：他是圣泰（莆田）药业有限公司的业务员。2013年底，公司安排他负责仙游县卫生院的相关疫苗业务。在业务往来中他认识了时任榜头镇卫生院防疫科科长辜建明。因为当时公司有安排业务量给他们每个业务员。他们完成公司所要求的业务量就可以获得业务量的抽成（比如每一支疫苗抽成几元钱）。所以他在供货之前有与辜建明打过招呼，希望辜建明多多关照他，在其向上级报送疫苗采购计划的时候能关照他的业务。之后，辜建明都会帮忙上报他公司代理的疫苗，帮助他完成公司的业务量。
2013年年底的一天，在仙游县城区，他将公司下发给他的抽成中一部分共计5000元钱拿给辜建明，感谢辜建明帮助他完成业务量。辜建明有收下该钱款。当时在场的只有他们两人。
在2014年及2015年期间的3、6、9、12月份即每个季度业务量完成后的一天，他都会在仙游城区拿给辜建明感谢费用。2014年期间，前三个季度是4000元，最后一个季度是5000元，四次共计17000元；2015年期间，每个季度是5000元，四次共计20000元。他都是为了感谢辜建明帮他完成业务量。辜建明每次都有收下钱款。每次在场的都只有他们两人。
当时辜建明是仙游县卫生院防疫科科长，其有权力决定该卫生院上报给莆田市疾控中心疫苗的计划采购量及使用相关供应商的疫苗。他送钱给辜建明就是为了请求及感谢辜建明对采购他公司疫苗的支持，使他顺利完成公司下达的业务指标。另外，除了他公司之外，进入疫苗采购目录的公司还有石狮市的“量源”公司、厦门市的“汉丰”公司等，大家都在竞争这块业务。他给相关人员送钱就是为了提高他公司市场销量。他每次送给辜建明的钱都是他自己的，跟公司没有关系。因为他的收入基本是靠业务抽成获得的，公司给他的工资及奖金包括他必要的公关费用。他与辜建明之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。辜建明没有将上述钱款退还给他或他的家人。
（11）被告人辜建明的供述，证明：2007年左右起，沈某的圣泰（莆田）药业有限公司与仙游县卫生院有业务往来，主要是销售疫苗。他因而认识了沈某。2008年至2012年每年的春节前，沈某都有到榜头镇卫生院附近送给他一个装有百元面额共计4000元钱的信封，并请求他多多关照其公司的疫苗业务。他都表示会支持沈某的公司业务，并收下上述钱款。他通过这样的方式先后五次收受沈某送予的钱款共计20000元。沈某每次送钱给他都没有其他人在场。他会多采购沈某公司的疫苗，以此来关照沈某。他与沈某之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。他将上述钱款均用于个人和家庭开支，他没有将上述钱款退还给沈某或其家人、公司。
2013年7月左右的一天，圣泰（莆田）药业有限公司的业务员王某到他们院防疫股向他推广其公司代理的二类疫苗。后王某约他在他们院门口附近的路边见面。见面后，王某送给他一个装有百元面额共计20000元钱的信封，说这是其送给他的疫苗业务感谢费，请他收下，并请求他继续关照其在仙游县的疫苗业务。他收下上述钱款，并答应了王某的请求。当时在场的只有他们两人。之后，他向仙游县疾控中心上报圣泰（莆田）药业有限公司代理的疫苗，且上报比例还比较大。
2013年年底，姚某负责圣泰（莆田）药业有限公司仙游区域的业务。当时姚某找到他，请求他帮忙在上报疫苗采购计划时，更多的选择其公司代理的二类疫苗。他答应了。后他每个月上报的二类疫苗采购计划中圣泰（莆田）药业有限公司代理的二类疫苗数量均占有较大比重。2013年年底的一天，姚某在仙游城关送给他一个装有百元面额共计5000元钱的信封，告诉他这是疫苗业务感谢费，感谢他在上报疫苗采购计划时对其业务的关照，并请求他继续关照其在仙游县的疫苗业务。他收下上述钱款并答应了姚某的请求。当时在场的只有他们两人。
2014年至2015年，经姚某的请求，他每个月向仙游县疾控中心上报的二类疫苗采购计划都有圣泰（莆田）药业有限公司一些份额。在2014年及2015年期间的3、6、9、12月的一天，姚某都会在仙游城关把信封包装的感谢费给他。2014年期间，前三个季度分别是4000元，最后一个季度是5000元，共计17000元。2015年期间，每个季度是5000元，四次共计20000元。姚某都是为了感谢他帮忙其完成业务量，并请求他继续关照其公司的疫苗业务，他每次都有答应并收下钱款。每次在场的都只有他们两人。
他是仙游县卫生院防疫股股长，他有权力决定他们院采购的二类疫苗用哪家公司的，并上报给仙游县疾控中心二类疫苗计划采购量。这些人送钱给他就是为了请求及感谢他更多的上报采购其公司代理的二类疫苗。因为除了圣泰（莆田）药业有限公司外，进入疫苗采购目录的还有其他公司，也都在竞争二类疫苗业务。他与王某、姚某及其家人、公司之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。他没有将上述钱物退还给王某、姚某或其家人、公司。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明审理查明的事实，本院依法予以确认。
在本案审理期间，被告人辜建明向本院预交罚金100000元。
本院认为，被告人辜建明身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人送予的钱款计人民币82000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人辜建明案发后主动向侦查机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人辜建明退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人关于上述两节的辩护意见予以采纳。经被告人辜建明居住地司法行政机关即仙游县司法局调查，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对被告人辜建明适用缓刑。被告人辜建明应依法接受社区矫正，改过自新，做一个守法公民，在缓刑考验期间，不准出境。据此，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人辜建明犯受贿罪,判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已交纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、莆田市城厢区人民检察院向被告人辜建明扣押的赃款人民币八万二千元，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本四份。
审 判 长 林 晨
人民陪审员 黄淑琼
人民陪审员 陈宏斌
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 林 兵
附：相关法律条文
1．《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2．《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。