安徽省桐城市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0881民初3325号
原告：桐城市新渡镇香山村民委员会，住所地安徽省桐城市新渡镇香山村，组织机构代码76901078-5。
法定代表人：张冬宏，主任。
委托诉讼代理人：孙江涛，安徽文都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：汪德胜，安徽文都律师事务所律师。
被告：曹方启，男，汉族，1966年9月7日出生，住安徽省桐城市。
原告桐城市新渡镇香山村民委员会与被告曹方启追偿权纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月8日公开开庭进行了审理。原告桐城市新渡镇香山村民委员会（以下简称香山村民委员会）法定代表人张冬宏及委托代理人孙江涛到庭参加诉讼，被告曹方启经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告香山村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告垫付建房款22385.7元；2、由被告承担本案全部诉讼费用。
事实和理由：因香山村新农村建设的规划需要，2012年3月8日，被告曹方启等人签字确认委托原告在安置点统一建房，原告又于2013年8月23日将建房事宜交给潜山县第十建筑安装有限公司负责具体施工，并签订了《建设工程承包合同》一份。上述约定的房屋建成后，被告目前已入住相应的�屋。但是在依据实际工程量确定房屋总造价，并扣除被告已交建房款等款项外，被告尚欠建房款22385.7元，经原告多次催讨，被告以种种理由拖延至今未付。目前原告已于潜山县第十建筑安装有限公司结算了工程款。故此请求法院依法判准原告的全部诉讼请求。
原告香山村民委员会围绕诉讼请求提交以下证据
证据一、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、被告的户籍证明，证明原、被告的主体资格。
证据二、香山村力树安置点建房协议、力树村村民组村民会议记录、2013年8月23日签订的建设工程承包合同各一份，证明1、案涉工程系被告委托原告建设，原告在工程建设过程中系受托人身份，被告对建成的房屋质量存在异议，按照法律规定应向施工方直接主张；2、在合同中约定了房屋的计价方式；3、原告已将案涉房屋于案外人潜山县第十建筑安装有限公司签订合同；4、案涉工程非报检工程，即无需向质检部门申报验收，没有工程验收报告。
证据三、香山村增减挂钩项目建房缴费情况一览表、被告房屋建筑及附属设施清查评估情况明细表，证明案涉下欠款项计算的来源。涉及本案被告，原告能够确认被告下欠22385.7元。
证据四、2017年6月20日收款收据（复印件）一份，证明原告已向潜山十建交付了全部建房款326408元，在本案中享有追偿权。
被告曹方启书面答辩意见是：
1、本人没有住了房子不付钱的赖账行为；
2、本人从建房到现在也多次支付了建房的资金；
3、本人从建房到现在多次催促原告负责人，要求原告带承包商到本人家结算建房款，不知道是何原因都没有与本人结算建房款；
4、本人现在居住的房屋存在很多质量问题�楼梯断裂、房梁断裂、墙体多处裂纹、外墙渗漏、地坪起灰起沙还有断裂、楼顶出水道未做防水、未按农户要求使用烧制的多孔砖砌墙，隔热层檐口高度未达到合同要求的高度1.2米、隔热层面积没有按照实际面积计算、厨房院落混凝土基础少框架立柱一根，导致厨房墙体裂缝清晰可见；
5、按照被告与原告的协议，工程应当在2014年1月30日竣工交付，但原告延期交房，原告按照约定应当支付违约金1万元；
6、在原告的要求，配合原告完成复垦任务，在安置房没有交付的情况下先行拆除房屋，导致农户在外租房居住，原告负责人答应给农户每月补助租房费500元，至今没有兑现。
7、安置点小区的配套工程未完成，结果本人花钱住进了危房；
8、安置点生活废水未处理、农田无法承包、建筑垃圾未处理，农户无法耕种，给本村民组的农户及本人造成了较大的财产损失。请求法院要求原告公开香山村曹祠安置点所有居户老房评估价格及新房房款交费明细；原告应当出具评估香山村拆迁安置所有农户的正式文本；对于争议房屋的质量，要求原告提供本人拆迁安置房的合格证明材料；本案的诉讼费由原告负担。综上所述，为维护本人的声誉，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
针对被告的答辩意见，原告的反驳意见是：关于被告答辩房屋质量问题，首先本案所涉工程为非报检工程，无须法定质检部门进行验收，同时根据最高人民法院司法解释的规定，被告目前已入住该房屋应视为房屋质量合格。被告答辩事实中提出的诸多意见相对人均是案外人潜山县第十建筑有限公司，被告可另行向潜山县第十建筑安装有限公司主张。在建房过程中，被告房屋确实出现质量问题，但已经经过建设方的整�，在确认没有房屋质量问题后，被告入住房屋并进行了装潢。对农户租房租金的补助是每户补助3个月，每月300元，应另案处理。
本案争议的焦点问题：
1、原告是否享有追偿权，追偿权的数额是多少。
2、原告是否应当承担延期交房的违约金1万元。
3、对被告答辩意见的处理。
围绕双方当事人的陈述结合本案的书证，本院认定事实如下：
2012年3月8日，原告桐城市新渡镇香山村（乙方）因新农村建设的规划需要与被告曹芳军等村民（甲方）签订“香山村力树安置点建房协议”。原告接受委托将工程交予有建筑资质的建筑单位在安置点统一建设两底两层的房屋。确认委托原告在本村安置点建房。协议共有十一条，其中第六条约定建房资金550元/㎡，甲方在房屋工程开工时付款三万元，一层完工后付款二万五千元，二层大顶完工后付款二万五千元。内外粉刷完工后付工程总价款的95%，余款5%在一年内付清。第八条约定工程竣工时间2014年1月30日。第十条约定，甲乙双方如一方违约，应给付另一方违约金10000元。第十一条约定施工图纸按曹祠安置点同样房屋图纸施工，不是报检工程。同年5月29日就原告统一承建房屋村民组村民进行了会议讨论，内容有山场补偿价格依据其他村民组补偿价格计算。2013年8月23日，原告负责人李战兵与潜山县第十建筑安装有限公司签订了《建设工程承包合同》一份。合同中记载了工程概况、工程承包方式、工程造价按建筑面积每平方米630元计取造价，共计1673647.2元。工程质量为合格。开工日期为2013年8月24日，竣工日期2013年12月30日。同时约定了工程付款方式。之后工程由潜山县第十建筑安装有限公司负责具体施工。2014年10月房屋建成交付使用，村民搬进房屋。因被告未按时交纳房屋款，原告于2017年6月20日向潜山县第十建筑安装有限公司给付了力树村民组村民拖欠建房款326408元。现原告依据被告房屋造价129189元及脚屋基础7900元合计房款137089元，扣除被告被拆房屋的评估款86129.4元、奖励款2583.9元、竹木青苗款390元、村负责人李战兵收款5000元，张冬宏收款20600元从中扣除，被告下欠原告22385.7元向本院提出如前所述的追偿被告欠款22385.7元的诉讼请求。
以上事实，有原告提供的书证及陈述，被告的答辩陈述在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。
对原被告双方争议问题的处理：
1、原告是否享有追偿权。本院认为，原告在被告入住房屋二余年后，在被告没有及时足额地将下欠的房屋款给付原告，致使工程的承包人选择原告向其索要工程款，原告代为支付房屋款有事实和法律依据。�原告代被告垫付房款后，免除了被告给付房款给承包人的义务，被告因此获得利益，故原告可以向被告追偿其拖欠的房屋款。
2、原告享有追偿权的数额是多少。院认为，原告作为受托人，在履行对委托人的房屋评估、奖励政策的兑现、青苗赔偿及土地补偿的情况下，根据实际情况，统一制作了香山村增减挂钩项目建房缴费情况一览表，提供曹方启房屋建筑及附属设施清查评估情况明细表，庭审中与被告进行了证据的交换和质证，该表记载的内容客观真实，事实清楚，结合原、被告的当庭陈述，可以认定被告欠款的数额为22385.7元。
3、对被告答辩意见的处理。被告辩称关于延期交付房屋，原告应当依照约定给付一万元违约金的意见，经查该约定没有明确约定违约行为的具体内容，违约金是对全体村民有效，还是对每一农户约定有效，因其约定不�，不予支持。被告辩称原告代建的房屋质量问题的处理。庭审中原告表示承包人承建的房屋质量要求符合双方约定的“合格”标准，即使在施工中出现过一些质量的问题，承包人也已经进行了维修和整改，不存在质量不合格。从法律关系上理解，依照《最高人民法院关于审理建筑工程承包合同纠纷若干问题的意见》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”的规定看，对工程质量承担责任的主体是承包方，而并非是本案是原告。故被告的该辩论意见不属于本案审理的范围。被告辩称的房屋建筑面积有差错的意见。属于专业性的问题，原告未提供证据证明，不属于本案的审理范围。被告辩称的关于原告补偿被告租房资金可以抵扣房款的意见，双方当事人均表示可以另案处理，该意见不属于本案审理范围。
案经调解，双方当事人不能达成协议，依法及时判决。
综上所述，本院认为：原告香山村民委员会为新农村建设规划需要，经包括本案被告曹方启在内的村民同意，与潜山县第十建筑安装有限公司签订建房合同，在房屋建成合格后，将房屋交付被告曹方启入住，在原告香山村民委员会在2017年6月为被告代偿下欠房款后取得追偿权，故原告香山村民委员会要求被告曹方启给付其垫付的建房款22385.7元，符合法律规定，本院予以支持。被告曹方启辩称的部分意见，事实不清，且证据不足，与本案无关联性，本院不予采纳。但相关原告应支付被告的补助租金抵扣房款问题可由双方当事人另行协商解决。被告曹方启经传票传唤，未到庭参加诉讼，依法缺席审理。为维护各方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：
被告曹方启于本判决生效后十五日内给付原告桐城市新渡镇香山村民委员会为其垫付的建房款22385.7元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行起价的债务利息。
案件受理费360元，减半收取，由被告曹方启负担180元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 程巧梅
二〇一七年十一月十七日
书记员 何 凤
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，�人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决�由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。