北京市海淀区人民法院民 事 裁 定 书（2017）京0108民初6591号原告：周鸿运，男，1952年3月5日出生，住址及户籍地均系北京市丰台区。被告：中国五矿集团公司，住所地北京市海淀区三里河路五号。法定代表人：何文波，董事长。委托诉讼代理人：邹杰，男，该公司法律顾问，住北京市东城区。被告：北京金建出租汽车有限公司，住所地北京市石景山区石府路甲2号1幢3层101。法定代表人：冀军，董事长。原告周鸿运与被告中国五矿集团公司（以下简称五矿集团）、北京金建出租汽车有限公司（以下简称金建出租公司）劳动争议一案，本院立案受理后，依法进行审理。周鸿运向本院提出诉讼请求：1、五矿集团为我办理退休手续；2、五矿集团向我支付自2016年9月8日至判决生效之日止的最低工资每月1890元以及25%经济补偿金472.5元；3、金建出租公司将我的养老保险关系转移到五矿集团；4、北京富凯出租汽车公司（以下简称富凯出租公司）将我的档案转移到五矿集团；5、五矿集团向我支付1995年8月至2017年8月每月20元存档费共计5300元；6、本案诉讼费用由五矿集团负担。事实和理由：五矿集团于2016年12月1日下午向北京市海淀区社保中心交纳了我的三险（养老、医疗、失业）的钱，至今未给我办理退休手续。我今年已经65周岁，至今未依法拿到退休金。现向法院起诉，请求支持我的诉求。本院经审查认为：业已生效的北京市第二中级人民法院（2016）京02民再63号民事判决书载明：周鸿运与北京香格里拉出租汽车有限公司（以下简称香格里拉出租公司）、五矿集团、香格里拉国际饭店管理有限公司（以下简称香格里拉饭店）、北京金建出租汽车有限公司（以下简称金建出租公司）劳动争议纠纷一案，北京市西城区人民法院于2008年10月20日作出（2007）西民初字第9221号民事判决。周鸿运、五矿集团均不服，上诉至北京市第一中级人民法院。北京市第一中级人民法院于2009年6月3日作出（2009）一中民终字第04662号民事判决，驳回上诉，维持原判。周鸿运不服该判决，向北京市高级人民法院申请再审。北京市高级人民法院于2009年12月17日作出（2009）高民申字第04351号民事裁定，驳回周鸿运的再审申请。2014年9月18日，北京市第一中级人民法院作出（2014）一中民再终字第07411号民事裁定，撤销（2009）一中民终字第04662号民事判决及（2007）西民初字第9221号民事判决，将本案发回北京市西城区人民法院重新审理。北京市西城区人民法院重审后，于2015年10月15日作出（2015）西民再初字第00005号民事判决。五矿集团不服，向北京市第二中级人民法院提起上诉。2015年10月15日作出的（2015）西民再初字第00005号民事判决认定事实如下：周鸿运原系香格里拉出租公司职工，1991年4月与该公司签订了为期三年的劳动合同。1993年11月23日，香格里拉出租公司以周鸿运违反劳动合同及承包协议为由，将周鸿运辞退。周鸿运对辞退决定不服，向北京市劳动仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委维持了香格里拉出租公司对周鸿运辞退的决定。周鸿运对该决定不服，起诉至北京市中级人民法院，该院于1994年9月19日作出（1994）中民初字第1296号民事判决，驳回周鸿运的诉讼请求，维持辞退决定。周鸿运不服该判决，上诉至北京市高级人民法院，该院作出（1994）高民终字第13号民事判决，驳回上诉，维持原判。后，周鸿运向北京市高级人民法院提出再审申请。1995年7月26日，经北京市高级人民法院调解达成协议：第一，档案由单位拆口后交周鸿运自行拿走；第二，单位一次性支付周鸿运补偿费2万元，将其养老保险缴至1993年11月。该协议签订后，香格里拉出租公司即履行了调解协议，为周鸿运开具了工资转移介绍信和行政介绍信。周鸿运于1995年8月将其个人档案转至富凯出租公司。1995年8月15日，香格里拉出租公司收到富凯出租公司调函，但未将周鸿运的出租两证、调出表和社保转移手续转至富凯出租公司，致使周鸿运不能在富凯出租公司工作。此后，周鸿运多次向有关部门反映上述问题。2007年6月22日，周鸿运向北京市西城区劳动争议仲裁委员会提出申诉，该仲裁委以其请求超过仲裁时效为由作出不予受理通知书。周鸿运不服，于2007年6月25日诉至法院，提起本案之诉。香格里拉出租公司系五矿集团（原企业名称为中国五金矿产进出口总公司）与香格里拉国际饭店（北京）有限公司合资成立的企业，合资期限为十年，企业法人营业执照期限自1985年1月1日至1994年12月31日，经营地址为北京市西城区文兴街4号。1997年12月25日，国家工商行政管理局以香格里拉出租公司未在规定的期限内参加企业年检为由决定吊销该企业营业执照。诉讼中，五矿集团未提供证据证明对香格里拉出租公司进行了清算。北京翔鸽出租汽车公司（以下简称翔鸽出租公司）系五矿集团下属企业五矿国际实业发展公司与中国机械进出口总公司出资成立的企业，公司住所地为北京市西城区文兴街4号，营业期限自1995年1月16日至2005年1月18日。2003年8月21日，北京市工商行政管理局因该公司未申报2002年度企业年检而吊销该公司营业执照。2001年12月28日，五矿国际实业发展公司、中国机械进出口（集团）有限公司作为甲方与金建出租公司、北京金建投资公司（乙方）签订股权转让协议：甲方同意将持有的翔鸽出租公司的全部股权转让给乙方，其中金建出租公司同意收购五矿国际实业发展公司全部股权，北京金建投资公司同意收购中国机械进出口（集团）有限公司的全部股权；本次股权转让价格为人民币5254万元，乙方必须在2002年1月10日前将该款支付到甲方指定的账户（五矿集团财务公司）。本案原一审中，金建出租公司称该协议已全部履行完毕。2003年6月27日，北京市西城区养老保险管理中心出具证明，证明翔鸽出租公司为周鸿运缴纳养老保险至1993年12月，后随翔鸽出租公司于2002年6月全体转移至外区县社保经办机构缴纳养老保险。2007年6月12日，北京市丰台区社会保险基金管理中心出具证明，2002年8月，周鸿运的社会保险关系随翔鸽出租公司集体转入到金建出租公司。北京市第二中级人民法院（2016）京02民再63号民事判决书另查明：二审诉讼过程中，周鸿运主张自己的社保关系不在北京市丰台区马家堡街道办事处社会保障事务所。经查，2015年1月7日的北京市社会保险管理信息系统查询显示，周鸿运的社保关系于2011年从金建出租公司转出后转入至周鸿运户籍所在地的社会保障事务所。后因其他因素影响，北京市丰台区马家堡街道办事处社会保障事务所并未实际接收周鸿运社保关系的相关材料。本院经审理查明的其,事实与原审法院查明的事实无异。2015年10月15日作出的（2015）西民再初字第00005号民事判决另认定：香格里拉出租公司在与周鸿运解除劳动合同后应全面履行其作为用人单位所应承担的义务。香格里拉出租公司在收到富凯出租公司调函后未能将周鸿运社保手续及出租两证移转给富凯出租公司，致使周鸿运无法就业及缴纳社会保险，对此其应承担相应的民事责任。香格里拉出租公司应当为周鸿运补缴自1994年1月起的各项社会保险并赔偿自1995年8月起至判决生效之日止的生活费。社会保险缴费基数及支付的生活费标准应以同期北京市最低工资标准为宜。现香格里拉出租公司已被工商行政管理机关吊销营业执照，五矿集团作为香格里拉出租公司的开办单位应对香格里拉出租公司的前述义务承担连带责任。关于周鸿运要求香格里拉饭店承担连带责任一节，经查证，香格里拉出租公司的合资外方是香格里拉国际饭店（北京）有限公司，与其所诉的香格里拉饭店并非同一法人，香格里拉饭店不是本案适格的当事人，故对该项请求法院不予支持。北京市第二中级人民法院（2016）京02民再63号民事判决书另载明：本院认为……结合五矿集团的上诉请求，本案争议焦点有二。……二是五矿集团是否应当承担香格里拉出租公司为周鸿运补缴社会保险及支付生活费的连带责任。劳动关系解除后，用人单位应当在法律规定的期限内为劳动者办理社会保险转移手续和其他离职手续。本案中，周鸿运原为香格里拉出租公司的司机，在劳动关系解除后，周鸿运将档案转入富凯出租公司，但香格里拉出租公司收到周鸿运新的工作单位调函后，未能及时将周鸿运的社保手续及运营服务等证件及时移转给周鸿运新的工作单位，导致周鸿运无法办理入职以及继续缴纳社会保险,香格里拉出租公司应当承担相应的民事责任。周鸿运从事的职业是出租车司机，准驾证及运营服务证等系从事该行业的必要条件，香格里拉出租公司在与周鸿运解除劳动关系后未能及时转移相关证件导致周鸿运无法入职新的工作单位，损害周鸿运的合法权益，应当予以赔偿。香格里拉出租公司已被工商行政管理部门吊销营业执照，五矿集团作为香格里拉出租公司的开办单位与出资人之一，在未能提供充分证据证明已对香格里拉出租公司进行了清算的情况下，应对香格里拉出租公司的前述义务承担连带责任。五矿集团关于应由周鸿运的社保账户所在的单位承担补缴社会保险的责任,不同意支付周鸿运1998年8月起的生活费的上诉主张，依据不足，本院不予支持。北京市第二中级人民法院（2016）京02民再63号民事判决结果为：驳回上诉，维持原判。本案庭审中经询问，周鸿运就其劳动关系情况作如下陈述：我1984年12月入职香格里拉出租公司，后该公司改名为翔鸽出租公司，属于五矿集团下属企业，1993年11月23日，该公司将我辞退。此后我起诉，1995年7月26日市高院调解了。我将档案拿走了。档案中社保关系的小红本没有，其他档案都全。1995年7月26日富凯出租公司给我开了调函，当天我就去富凯出租公司报道了，富凯出租公司接收了我的档案。1995年8月1日之前我将调令给翔鸽出租公司，要求该公司将我的出租两证及养老保险及我的劳动关系转过去。后来翔鸽出租公司没管。后来2002年翔鸽出租公司将我的养老保险转到金建出租公司，因为我没有两证，故无法与富凯出租公司建立劳动关系。自1995年8月起我没有与任何单位建立劳动关系。这20多年，我一直打官司，没有工作。我认可事实部分均以最终生效判决中认定的事实为准。另外，周鸿运表示，根据北京市第二中级人民法院（2016）京02民再63号民事判决书，五矿集团向其支付了最低工资，并补缴了社会保险，故应当接收其档案，并为其办理退休手续；其最低生活费一直由五矿集团支付，故2016年9月8日之后的最低工资亦应由五矿集团支付；存档费应当由五矿集团支付；如果当初五矿集团与金建出租公司执行生效判决，其就可以自行将养老保险关系转到马家堡街道，如养老保险关系在2009年转到马家堡街道，该街道就可以为其办理退休手续，现马家堡街道无法为其办理退休手续，故坚持要求金建出租公司将其养老保险关系转到五矿集团，五矿集团应当予以接收。五矿集团则表示，该公司为周鸿运缴纳社会保险只是出于生效判决书判令该公司对香格里拉出租公司的义务承担连带责任，该公司与周鸿运没有劳动关系、档案保管关系及社会保险缴纳关系，不同意将周鸿运的档案转入该公司，也无法为周鸿运办理退休手续；该公司同时主张，周鸿运要求的最低工资、存档费均无依据，不同意支付。本院受理此案后向金建出租公司依法送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知及开庭传票，金建出租公司无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面答辩状，本院依法缺席开庭。周鸿运于2017年1月24日向北京市海淀区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，申请内容如下：1、依法办理退休手续；2、金建出租公司把我的养老保险关系转移到五矿集团。仲裁委员会以周鸿运的申请不属于受案范围为由出具海劳仲字审[17]第077号不予受理案件通知书。鉴于以上事实，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第四十八条、第五十条的规定，劳动争议仲裁是人民法院受理劳动争议案件的必经前置程序。本案中，周鸿运要求五矿集团支付自2016年9月8日起至判决生效之日止每月最低工资1890元以及25%经济补偿金，并要求五矿集团支付存档费，以及要求富凯出租公司将档案转移至五矿集团的请求，均未经本案仲裁前置程序。因此，本院对于周鸿运的上述请求，不予处理。周鸿运要求金建出租公司将其养老保险关系转移至五矿集团公司的诉求，已经经由生效判决予以裁判，故其该项请求在本案中构成重复诉讼，本院对其该项请求不予处理。周鸿运要求五矿集团为其办理退休手续的请求，不属于劳动争议案件受案范围，本院对其该项请求不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回周鸿运的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  张慧敏人民陪审员  巩煜龙人民陪审员  彭振义二〇一七年八月三日书 记 员  崔 颖