天津市滨海新区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津0116行初133号
原告孙宇剑，男，1985年1月23日出生，汉族，无业，住天津市南开区。
被告天津市滨海新区公安局高新分局海泰派出所，住所地天津市滨海新区高新区华苑产业园区海泰大道16号。
负责人ＸＸ，所长。
委托代理人卢润峰，该所民警。
原告孙宇剑诉被告天津市滨海新区公安局高新分局海泰派出所（以下简称海泰派出所）不履行法定职责纠纷一案，于2017年3月14日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月14日受理后，于2017年3月16日向被告海泰派出所邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月10日公开开庭审理了本案。本案原告孙宇剑，被告海泰派出所的负责人刘志宇及委托代理人卢润峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙宇剑诉称，2016年6月15日我报警称，有人给我手机上发短信骂我，我在天津市客管办门口。被告海泰派出所民警出警后，告知我不予受理。我不服，于2016年6月17日向天津市滨海新区公安局申请行政复议。天津市滨海新区公安局于2016年8月15日作出复议决定，确认被告不及时受理原告的报案违法。2016年7月28日被告受理了原告的报案，被告至今未答复原告。原告认为，被告的行为属于不作为。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条第二款“有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”被告如果能在60日内结案，应当向我送达决定书复印件，如果不能在60日内结案，应当向我说明情况，被告至今未答复我（未向我送达文书或说明情况），应属于不作为。被告向原告送达的受案回执打印件一份，用以证明被告受理了原告的报案，从而证明原告向被告提出了要求履行法定职责的申请。综上所述，原告认为被告不予答复原告的行为，侵犯了原告的合法权益，请求人民法院责令被告对原告于2016年7月28日报称的有人往原告手机上发短信骂我一案，依法答复原告。
原告向本院提供了以下证据：
证据一、被告于2016年7月28日作出的《受案回执》，内容为：2016年6月15日报称的孙宇剑被侮辱案一案我单位已受理（受理登记文号为津滨公高（海）受案字[2016]168号，你可通过电话查询案件进展情况。
被告海泰派出所辩称，被告受理的孙宇剑被侮辱案，案号：津滨公高（海）受字[2016]168号，因违法嫌疑人未到案，不能在60日内结案，民警已经向孙宇剑说明情况。2016年7月28日，被告受理了孙宇剑被侮辱案，2016年8月24日办理了延长办案期限30日。鉴于违法嫌疑人不在户籍地，民警查找非常困难。2016年9月13日、21日和27日民警三次向孙宇剑说明情况。2016年9月13日20时37分，孙宇剑用号码为182××××6891的手机与民警138××××2228的手机通话时，民警告知其公安机关正在积极查找给他发侮辱短信的人，调查取证。2016年9月21日孙宇剑来海泰派出所配合调查取证，民警告知其公安机关正在积极查找给他发侮辱短信的人，现在人还没有找到，民警继续调查取证。2016年9月27日民警与孙宇剑（手机号182××××6891）取得联系，告知其给他发侮辱短信的人还没有找到，民警还在找，同时会继续积极调查取证，希望与孙宇剑见面谈谈。孙宇剑称有事去不了，经民警耐心工作，孙宇剑答应在次日即2016年9月28日上午来海泰派出所与民警谈此事。2016年9月28日13时55分孙宇剑用号码为182××××6891的手机给民警138××××2228发来短信，内容为“困了，改天去派出所”。综上，被告在法定期限内，已多次向原告说明在60日内不能结案的原因。被告不存在不予答复的行为。请求法院依法驳回原告诉讼请求。
被告海泰派出所向本院提交了以下证据、依据：
一、证据：
证据一、被告于2016年7月28日作出的编号为津滨公高（海）受案字[2016]168号《受案登记表》及《受案回执》，证明孙宇剑向海泰派出所报案，被告依法受理的情况。
证据二、被告于2016年8月24日制作的津滨公高（海）审字[2016]第40号《延长办案期限审批表》，证明依法延长办理案件期限的情况。
证据三、被告于2016年6月15日对原告制作的询问笔录及《行政案件权利义务告知书》，证明2016年6月15日孙宇剑在高新区开华道看见收到一条骂人短信的事实。
证据四、被告于2016年8月24日对原告制作询问笔录，同时孙宇剑向民警询问是否找到发短信骂他的人，民警告知正在查找，但这人没有在户籍地居住，没人知道在哪，非常难找。
证据五、被告办案民警的138××××2228手机2016年9月电话通话记录详单，证明2016年9月13日20时37分41秒与孙宇剑手机182××××6891通话，再次向孙宇剑告知违法嫌疑人正在查找，民警继续调查取证。
证据六、孙宇剑于2016年9月21日向被告提交的短信记录，且再次向民警询问是否抓到嫌疑人，民警告知公安机关还在查找，目前还没有找到，民警继续调查取证。
证据七、被告于2016年9月27日拨打182××××6891孙宇剑手机，告知目前其给他发侮辱短信的人还没有找到，民警还在查找，并积极调查取证，民警要求与孙宇剑见面。孙宇剑称有事去不了，经民警耐心工作，孙宇剑答应在次日即2016年9月28日上午到海泰派出所与民警面谈此事。2016年9月28日13时55分孙宇剑用号码为182××××6891的手机给民警138××××2228发来短信，内容为“困了，改天去派出所”。
经庭审质证，本院对证据作如下认定：
对原告提交的证据，被告对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以采信；对被告提交的证据，原告对真实性无异议，对证明目的不予认可，本院对上述证据的真实性、合法性均予认定。
经审理查明，2016年6月15日，原告孙宇剑向110报警，称有人向其手机发送短信，辱骂原告。当日，被告海泰派出所民警即对孙宇剑予以询问了解相关情况。2016年7月28日，被告海泰派出所受理原告孙宇剑的报警，并制作了津滨公高（海）受案字[2016]168号《受案登记表》及《受案回执》。被告于2016年8月24日作出津滨公高（海）审字[2016]第40号《延长办案期限审批表》，延长办案期限30日，并再次对原告孙宇剑进行调查询问。2016年9月13日被告海泰派出所民警与原告孙宇剑取得联系，进行了通话。2016年9月21日原告孙宇剑向被告海泰派出所提交关于辱骂其的相关短信记录。2016年9月28日，原告孙宇剑向被告民警手机发送了“困了，改天去派出所”的短信。原告孙宇剑主张被告未在法定期限内向原告作出答复，于2017年3月14日起诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据上述规定，被告具有行政主体资格，对本辖区内违反治安管理的行为进行调查属其法定职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”据此，被告依法延长办案期限符合法律规定。关于被告海泰派出所是否依照规定告知了原告孙宇剑其报警处理情况的问题，虽无具体的通话录音予以证实，但结合庭审中双方当事人的陈述，特别是被告海泰派出所民警与原告孙宇剑多次电话联系沟通及发送短信，在此过程中，原告作为被侵害人向办案机关询问违法嫌疑人到案情况本属常理，被告民警回应其问题，向其说明违法嫌疑人的查找情况能够予以认定。故，原告孙宇剑起诉被告海泰派出所不履行法定职责的理由不成立。
综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙宇剑的诉讼请求；
案件受理费50元，由原告孙宇剑承担（原告已预交本院）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数递交上诉状副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 孙国文
人民陪审员 朱永华
人民陪审员 张永芝
二〇一七年九月八日
法官 助理 田瑞刚
书 记 员 于玲玲
附：本判决适用的相关法律依据
1.《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。