北京市房山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0111民初5293号
原告姚明会，女，1968年1月5日出生，住四川省丹棱县。
委托代理人刘东遥，女，1993年8月29日出生，北京大学法学院学生。
委托代理人李湖婷，女，1991年8月28日出生，北京大学法学院学生。
被告北京送变电公司线路器材厂，住所地北京市房山区良乡镇昊天大街2号。
负责人王海波，厂长。
委托代理人卫东，男，1968年11月6日出生，北京送变电公司职工。
委托代理人臧育青，女，1962年12月5日出生，北京送变电公司线路器材厂职工。
被告北京送变电公司，住所地北京市房山区良乡昊天大街8号。
法定代表人马增茂，经理。
委托代理人卫东，男，1968年11月6日出生，北京送变电公司职工。
被告北京海利发劳务服务有限公司，住所地北京市房山区韩村河镇下中院村猪槽峪。
法定代表人张迪，经理。
委托代理人高建军，男，1976年8月7日出生，北京海利发劳务服务有限公司职工。
被告北京荣盛意祥劳务服务有限公司，住所地北京市房山区良乡吴店村南1号楼-中2。
法定代表人杨小明，总经理。
原告姚明会与被告北京送变电公司线路器材厂（以下简称线路器材厂）、被告北京送变电公司（以下简称送变电公司）、被告北京海利发劳务服务有限公司（以下简称海利发公司）、被告北京荣盛意祥劳务服务有限公司（以下简称荣盛意祥公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由本院审判员马艳佳独任审判，公开开庭进行了审理。原告姚明会的委托代理人刘东遥、李湖婷,被告线路器材厂的委托代理人卫东、臧育青，被告送变电公司的委托代理人卫东，被告海利发公司的委托代理人高建军到庭参加了诉讼。被告荣盛意祥公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚明会诉称：原告于2003年4月至2006年12月、2009年3月至2015年3月25日经介绍到被告送变电公司下属的线路器材厂工作，先后被安排从事码料、开天车的工作，2003年至2006年每月实发工资630元，2009年起每月实发工资1300元，2011年每月实发工资2000元，2012年每月实发工资2200元，2013年每月实发工资为2800元，2014年自2015年每月实发工资3000元。原告在职期间，每天工作8个小时，除春节外，全年无休，被告未支付加班费用，未为原告缴纳各项社会保险，给原告造成损失。虽因被告违法未与原告签订书面劳动合同，但已与原告形成事实劳动关系。2015年3月25日，被告违反法律规定与原告解除劳动关系。原告曾向北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称房山仲裁委）申请仲裁，因仲裁程序严重违法，造成仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，为维护原告合法权益，特诉至法院，请求法院依法确认原告与被告线路器材厂于2009年3月至2015年3月25日期间存在劳动关系，并判令被告线路器材厂、被告送变电公司支付原告:1.未订立书面劳动合同二倍工资差额21000元；2.违法解除劳动合同经济赔偿金54000元；3.加班费123419元、未休带薪年休假工资7793元；4.2009年3月至2011年6月30日未缴纳养老保险损失10962元、未缴纳失业保险损失406元，为原告补办2011年7月至2015年3月的社会保险登记和补缴各项社会保险费；5.本案诉讼费用由被告承担。
被告线路器材厂辩称，不同意原告的诉讼请求，原告与我单位不存在劳动关系，要求驳回对我单位的诉讼请求。
被告送变电公司辩称，根据法律规定，劳动争议案件需经仲裁前置程序，我公司在仲裁裁决中并非被申请人，在诉讼中非适格被告，我公司亦与原告不存在劳动关系，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告海利发公司辩称，原告并非我单位的工作人员，不认可与其存在劳动关系，不认可原告的诉讼请求。
被告荣盛意祥公司未到庭应诉，但提交书面答辩意见称：原告于2015年3月14日至6月23日期间与我公司签订劳务协议，被我公司雇佣派至霸州昊天光电科技有限公司从事我公司承揽的业务工作，2015年6月23日本人辞职，原告工作期间所有工资均已结清，不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，线路器材厂为北京送变电公司下属全民所有制分支机构（非法人），其经营范围包括铁塔、铁件、铝金具加工制造等。
2012年3月1日，线路器材厂与海利发公司签订劳务合同书，约定2012年3月1日至2012年12月31日期间，海利发公司采用劳务输出的方式派出部分员工参与线路器材厂生产工作，线路器材厂将铁塔、金具产品加工等委派给海利发公司完成，并提供相应的工作场地、设备和工器具。双方并于合同中约定：未经线路器材厂书面同意，海利发公司擅自更换、抽调人员造成停工、误工、返工的，海利发公司应支付违约金并赔偿损失；海利发公司应明确工作管理人员，原则上不得随意更换；线路器材厂对海利发公司的工作情况，不定期进行安全和质量方面的监督检查；海利发公司人员应遵守线路器材厂的规章制度。2013年2月15日，线路器材厂与海利发公司签订有效期至2014年1月31日的劳务合同书，双方约定，海利发派出人员采用计时工资制，日工资标准为70元/工日，线路器材厂并按工资额的15%支付海利发公司管理费。此后，线路器材厂与海利发公司分别签订了期限为2014年2月1日至2015年2月17日、2015年2月24日至2015年6月30日的两份劳务合同书，合同中的主要内容均与2012年度、2013年度的劳务合同书的相关约定保持一致。上述劳务合同书中，高建军作为海利发公司的委托代理人在合同书尾部签字。
2014年2月1日，线路器材厂与荣盛意祥公司签订有效期至2015年2月17日的劳务合同书，约定荣盛意祥公司以劳务输出形式派出部分员工参与线路器材厂生产工作，线路器材厂将金具产品加工等任务委派给荣盛意祥公司完成，并提供相应的工作场地、设备和工器具。双方并于合同中约定，线路器材厂支付劳务承包费用按完成产值的7%×（1+15%管理费）即产值的8.05%计算，其他合同约定与上述线路器材厂与海利发公司之间的劳务合同书内容一致。上述劳务合同中，杨小明作为荣盛意祥公司的委托代理人在合同书尾部签字。
另，依据劳务合同约定，海利发公司和荣盛意祥公司需分别向线路器材厂派出工作管理人员，负责本公司人员的管理事宜，经查，海利发公司的驻厂管理人员为高建军，工资发放人员为梁容，荣盛意祥公司的驻厂管理人员为杨小明。2014年2月，线路器材厂分别向海利发公司、荣盛意祥公司支付费用1206223元和245834元。
姚明会主张其与线路器材厂存在劳动关系，并称其于2009年4月经姚明芬介绍入职线路器材厂，2009年5月到流水线班组工作，负责开天车，2014年2月调到运输班。姚明会称工作期间其工资一直由梁荣发放，2015年3月25日因车间停产，没有活儿干，其离开线路器材厂，并未接到解除劳动关系的通知，离职前工资均已结清。此后，姚明会随杨小明到霸州昊天光电科技有限公司工作。
为证明其与线路器材厂存在劳动关系，姚明会提交特种设备作业人员复审申请表作为证据。该特种设备作业人员复审申请表显示，申请人姓名姚明会，申请复审作业种类起重机械，用人单位北京送变电公司，工作简历2006年至今在北京送变电公司工作，用人单位意见栏载明：本人经身体检查证明身体状况能够适应本项目的需求，无违规、违法不良记录，并盖有北京送变电公司职工学校公章。经询问，姚明会称其从未见过该特种设备作业人员复审申请表，表中内容非其本人填写，申请人处签字亦非其本人所签。被告送变电公司主张职工学校为其公司所属专业培训机构，但不具备特种设备作业培训资格。姚明会提交2014年3月、4月出勤记录，线路器材厂主张上述证据中未显示送变电公司或线路器材厂公章，且系个人自行书写，对其真实性不予认可。姚明会另申请证人于毛见出庭作证，证人于毛见称其本人2008年到线路器材厂运输队工作，当时姚明会也在运输队。经查，证人于毛见亦起诉要求确认其与线路器材厂存在劳动关系，相关争议尚在诉讼过程中。
本案审理中，依姚明会申请，本院前往北京市房山区疾病预防控制中心（以下简称房山疾控中心）调取姚明会2003年4月至2006年12月、2009年3月至2015年3月25日期间的全部体检记录及诊疗记录，该中心人员答复称房山疾控中心在人员体检后即将全部检查结果及相关材料转交用人单位，其中心不留存任何人员的体检和诊疗记录。
本案审理期间，荣盛意祥公司提交其与姚明会签订的有效期为2015年3月14日至2015年6月23日的劳动协议一份，姚明会否认该协议尾部其本人签名的真实性，经法庭释明后，其虽表示申请对签名进行笔迹鉴定，但未办理申请鉴定的相关手续。
2015年10月8日，姚明会以线路器材厂、海利发公司、荣盛意祥公司为被申请人向房山仲裁委申请仲裁，请求确认与线路器材厂于2009年4月至2015年3月期间存在劳动关系，并裁决线路器材厂支付：1.违法解除劳动合同经济补偿金44100元、解除劳动合同经济补偿金22050元；2.2009年4月至2015年3月法定节假日加班费35000元、休息日加班费220000元、带薪年休假费16000元；3.补办2011年7月至2015年9月21日社会保险登记和补缴社会保险费，支付2009年4月至2011年6月30日未缴纳养老保险损失7000元、未缴纳失业保险损失4000元。2016年3月28日，房山仲裁委作出京房劳人仲字[2015]第2711号裁决书，驳回了姚明会的申请请求。姚明会不服该仲裁裁决，于法定期间内以线路器材厂、送变电公司为被告诉至本院。本院审理过程中，依职权追加海利发公司、荣盛意祥公司为被告参加诉讼。
以上事实，有原告姚明会提交的京房劳人仲字[2015]第2711号裁决书、特种设备作业人员复审申请表、出勤记录、证人证言，有被告线路器材厂提交的劳务合同书、考勤表、工资表、结算凭证，有被告荣盛意祥公司提交的劳动协议以及各方当事人陈述等证据在案佐证，上述证据，经当庭质证且经本院审查核实，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，对于姚明会劳动关系的归属，原被告双方观点不一。原告主张其为被告线路器材厂提供劳动、接受线路器材厂的管理，故与线路器材厂存在事实劳动关系。被告线路器材厂主张其与海利发公司、荣盛意祥公司之间存在劳务外包关系，海利发公司、荣盛意祥公司的员工与其无关。
关于原告姚明会是否接受线路器材厂管理的问题。本案中，线路器材厂与海利发公司、荣盛意祥公司之间签订了劳务合同书，从该劳务合同书的具体约定以及各方的陈述可知，线路器材厂负责提供生产场所、机器设备、原材料，回收成品，海利发公司、荣盛意祥公司负责按照线路器材厂的任务指令自行组织人员进行生产。线路器材厂对生产过程中的质量、安全等问题进行监控管理，对成品进行质量验收。据此可知，线路器材厂与海利发公司、荣盛意祥公司之间存在劳务外包关系，线路器材厂系在海利发公司、荣盛意祥公司人员在其厂址内工作的情况下，基于正常经营管理的需要，进行适度的安全、质量方面的监控管理，并非全面参与海利发公司、荣盛意祥公司的人员管理，亦非对原告姚明会进行劳动用工管理。
本案中，原告姚明会主张其与被告线路器材厂存在劳动关系，对此，其负有举证责任。从现有证据来看，原告提交的出勤记录，未加盖被告线路器材厂公章，亦未显示与被告线路器材厂有关的标识，证人于毛见称原告于2008年工作于线路器材厂运输队的证言，明显与原告自述2009年4月到线路器材厂工作、2014年2月调到运输队的经历不符。关于特种设备作业人员复审申请表，原告明确表示其从未见过该特种设备作业人员复审申请表，申请表中的内容及签名均非其本人书写，且申请表中所载用人单位及工作经历，均与原告自述存在明显矛盾，据此，原告所提交的证据尚不足以证实其与被告线路器材厂存在劳动关系。且姚明会于庭审中陈述其自梁容处领取工资，而梁容系海利发公司工作人员，据此，综合考量线路器材厂与海利发公司、荣盛意祥公司之间存在劳务外包关系，线路器材厂并未对劳务人员进行全面的用工管理，姚明会自承包人处领取工资等客观情形，本院依法认定原告姚明会系与劳务外包公司存在劳动关系，而非与线路器材厂存在劳动关系。原告姚明会要求确认与线路器材厂存在劳动关系，并基于劳动关系存续而要求线路器材厂、送变电公司支付解除劳动合同经济赔偿金、加班费、未休带薪年休假工资、未缴纳社会保险补偿等诉讼请求，本院不予支持。姚明会所诉未签劳动合同二倍工资差额之请求，未经仲裁前置程序，本院对此不予处理。
原告姚明会与海利发公司、荣盛意祥公司之间劳动关系确认、劳动待遇支付以及线路器材厂是否对此承担连带责任等争议，可以另案处理。
综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告姚明会的全部诉讼请求。
案件受理费十元由原告姚明会负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 马艳佳
二〇一六年九月九日
书记员 白 云