湖南省新晃侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）晃刑初字第3号
公诉机关湖南省新晃侗族自治县人民检察院。
被告人张某甲，男，1954年1月25日出生，因涉嫌犯失火罪，于2014年2月20日经本院决定监视居住。
辩护人杨民炜，湖南省新晃侗族自治县法律援助中心律师。
被告人李某甲，男，1947年4月12日出生，因涉嫌犯失火罪，于2014年2月20日经本院决定监视居住。
新晃侗族自治县人民检察院以湘晃检林诉（2014）2号起诉书指控被告人张某甲、李某甲犯失火罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员姚志林担任审判长，人民陪审员傅代喜、吴蓉晖参加的合议庭，于2014年3月18日公开开庭进行了审理。书记员杨燕如担任庭审记录。新晃侗族自治县人民检察院指派检察员田朝晖出庭支持公诉。被告人张某甲、李某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
新晃侗族自治县人民检察院指控：2013年3月7日10时许，被告人张某甲、李某甲受田某某的邀约到新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾为湖南省龙脑开发有限责任公司炼山造林，田某某安排被告人张某甲、李某甲负责点燃割好的茅草进行炼山，当天11时许，燃烧的茅草被风吹过防火隔离带烧向周边的山中，不慎引发森林火灾。经怀化市升平司法鉴定所林业司法鉴定：失火烧山过火有林地面积为32.3公顷，损失林木蓄积227.7立方米。经新晃侗族自治县价格认证中心鉴定：被烧杉原木及幼苗、松原木及幼苗损失价格共计人民币74430元。
公诉机关认为被告人张某甲、李某甲违反野外用火相关规定，过失引发森林火灾，过火有林地面积为32.3公顷，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五第第二款的规定，应以失火罪追究其刑事责任。建议在一年以下有期徒刑或者拘役量刑幅度内对被告人处刑。
被告人张某甲辩称，其是在包工头的安排下点火炼山的，对事实及经过无异议。
辩护人杨民炜的辩护意见是被告人张某甲是雇工，点火是听从雇主的安排，被告人是初犯、偶犯，能认罪悔罪，可适用缓刑。
被告人李某甲辩称，其是在包工头的安排下点火炼山，对事实及情节无异议。
经审理查明：2013年3月7日10时许，被告人张某甲、李某甲受田某某的邀约到新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾为湖南省龙脑开发有限责任公司炼山造林，田某某安排被告人张某甲、李某甲负责点燃割好的茅草进行炼山，当天11时许，燃烧的茅草被风吹过防火隔离带烧向周边的山中，不慎引发森林火灾。经怀化市升平司法鉴定所林业司法鉴定：失火烧山过火有林地面积为32.3公顷，损失林木蓄积227.7立方米。经新晃侗族自治县价格认证中心鉴定：被烧杉原木及幼苗、松原木及幼苗损失价格共计人民币74430元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证的下列证据予以证明：
1、被告人张某甲、李某甲的供述及辩解，证明2013年3月7日上午受田某某的邀约到新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾炼山造林，田某某安排张某甲、李某甲负责点燃割好的茅草进行炼山，不慎引发山林火灾的事实；
2、证人王某某的证言，证明湖南省龙脑开发有限责任公司工作人员将新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾山地发包给自己炼山造林时说可以用火炼山，王某某叫田某某带人去炼山，2013年3月7日发生山林火灾的事实；
3、证人田某某的证言，证明王某某叫自己组织人员去新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾组炼山造林，湖南龙脑开发有限责任公司工作人员说可以用火炼山，在炼山过程中王某某说可以用火炼山，自己就叫张某甲、李某甲用打火机点火炼山，不慎引发山林火灾的事实；
4、证人胡某甲的证言，证明湖南龙脑开发有限责任公司工作人员在看山时讲可以用火炼山的事实；
5、证人姚某某的证言，证明湖南龙脑开发有限责任公司将案发地山地承包给王某某炼山造林的事实；
6、证人张某甲的证言，证明湖南龙脑开发有限公司叫人炼山造林时发生山林火灾的事实；
7、证人李某乙的证言，证明湖南龙脑开发有限公司炼山造林时不慎引发山林火灾的事实；
8、证人杨某某的证言，证明将炼山造林任务发包给王某某，后来发生山林火灾的事实；
9、证人彭某某的证言，证明田某某叫其去炼山造林的地方砍火路，后来有人用火炼山发生火灾的事实；
10、证人吴某甲、张某乙、胡某乙的证言，证明炼山造林时引发山林火灾的事实；
11、被害人吴某乙、吴某丙、吴某丁、吴某戊、吴某己的陈述，证明山林火灾殃及自己山林的事实；
12、现场勘查笔录、现场复核笔录、现场示意图、现场照片，证明案发现场位于新晃侗族自治县波洲镇花草溪村桐木湾；
13、新晃侗族自治县森林防火指挥部证明，证明湖南龙脑开发有限责任公司炼山造林时未办理《野外用火许可证》的事实；
14、租赁合同，证明湖南省龙脑开发有限责任公司租赁新晃侗族自治县波洲镇花草溪村的山地用于造林；
15、归案说明，证明被告人归案情况；
16、怀化市升平司法鉴定所林业司法鉴定意见书、新晃侗族自治县价格认证结论书，证明过火面积及林木损失价值；
17、户籍证明，证明案发时被告人系成年人；
18、被害人吴某庚的证言，证明湖南龙脑开发有限责任公司按每亩山地赔偿158元的标准赔偿新晃侗族自治县波洲镇小竹溪村受灾群众损失的事实；
19、新晃侗族自治县波洲镇小竹溪村一、二组领取补偿款名单，证明受灾户已得到补偿；
20、社会调查评估报告，证明被告人张某甲再犯罪的可能性小，个性较强。证明被告人李某甲平时表现较好的事实。
本院认为：被告人张某甲、李某甲违反野外用火相关规定，过失引发森林火灾，过火有林地面积32.3公顷，其行为已构成失火罪；公诉机关指控的罪名成立；鉴于被告人张某甲、李某甲认罪态度较好，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。辩护人杨民炜提出被告人张某甲系初犯、偶犯，能认罪悔罪，可适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限在本判决生效后十日内到居住地司法局报到。）
二、被告人李某甲犯失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限在本判决生效后十日内到居住地司法局报到。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉；书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚志林
人民陪审员 傅代喜
人民陪审员 吴蓉晖
二〇一四年三月十八日
书 记 员 杨燕如
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。