河北省宽城满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0827民初1116号
原告：宽城满族自治县板城镇上板城村村民委员会住所地：宽城满族自治县板城镇上板城村。
法定代表人：刘学文职务：主任。
委托诉讼代理人：纪君华，男，河北纪君华律师事务所律师。
被告：王俊凤，男，1952年11月19日生人，满族，农民，住宽城满族自治县。
委托诉讼代理人：王亚伶，女，1986年5月4日，满族，农民，住宽城满族自治县，与被告系父女关系。
委托诉讼代理人：唐慧丽，女，河北伸正律师事务所律师。
原告宽城满族自治县板城镇上板城村村民委员会（以下简称“上板城村委会”）与被告王俊凤农业承包合同纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，依法适用普通程序，于2017年6月16日、2017年12月11日公开开庭进行了审理。原告上板城村委会法定代表人刘学文及其委托诉讼代理人纪君华，被告王俊凤及其委托诉讼代理人王亚伶、唐慧丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上板城村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原被告于1997年5月20日签订的《果园承包合同》；2、判令被告赔偿因其违约开采矿石及毁坏山场、经营管理树木不善等造成原告损失5700000.00元。事实和理由：1997年5月20日，原告就本村黄金沟东沟建果园事宜与被告签订了《果园承包合同》，该合同约定：“一、承包果园座落在黄金沟东沟里，东至孟家沟分水梁；西至小黄金沟河沟；南至小黄金沟山座子；北至北洼阳坡分水梁。共三百亩，四周有刺槐围。现存栗子树一千八百棵、苹果树三百棵。二、承包期三十年，自1996年1月1日至2026年12月30日止。三、承包期内，乙方共向甲方交承包款两万元整，具体交款如下，2011年12月30日前交承包款五百元；2016年12月30日前交承包费两千五百元……五、乙方在承包的果园内以补栽栗子树为主”。原告与被告签订合同后，被告非但未按合同约定履行补栽栗子树、管理好果园和交纳承包费义务，且近几年内因开采或转卖给第三人开采矿石破坏山场数处，砍伐毁坏果树数百棵，其中栗子树从被告承包时的1800多棵减少到900多棵。被告承包时的300棵苹果树也被全部砍伐。原告认为，原告与被告订立《果园承包合同》的目的是管理好果园和建果园，被告违反承包合同约定且将果园山场开采或转卖给他人开采矿石谋取非法利益，山场及果树遭到大量破坏，山场随处都是矿石坑口、沟道和破坏的植被及死树，承包费亦拒不交纳，被告已构成根本违约，合同无法继续履行及合同目的无法实现。
王俊凤辩称：一、答辩人认为其与被答辩人签订的《果园承包合同》内容合法、双方意思表示真实，答辩人自合同签订后一直履行约定义务，被答辩人现在请求解除合同没有任何道理，依法不应得到支持。1、1997年5月20日，答辩人与被答辩人签订了一份《果园承包合同》合同第二条明确约定承包期限为30年，自1996年1月1日至2026年12月30日止，合同第八条约定在承包期内，答辩人与被答辩人单方不得变更或解除此合同。依据上述约定，被答辩人现在起诉解除合同是明显的违约行为,依法不能得到支持。2、上述合同序言中写明“被答辩人在本村黄金沟东沟里建果园一处,由于经营管理不善,没有收益,为更好管理好果园，签订承包合同”，由此可知此合同的根本目的是管理好果园,答辩人在上述合同签订后，一直依约履行，这些年陆续投资40多万元，在果园里栽种嫁接了板栗树、甜杏仁树、枣树、枸杞子等多种果树，果园已经初具规模，合同第五条约定“答辩人在承包的果园内以补栽栗子树为主”这已经明确只是“以补栽栗子树为主”,并未限制栽种嫁接其他树种,答辩人因果园地理条件本地气候条件等综合因素栽种其他树种也是为了实现“更好管理对果园”的合同目的，而且为了履行合同，答辩人每年春天都要大量投资栽种嫁接栗子树,仅是2014年一年,被答辩人就栽种了200亩的板栗树苗,有宽城满族自治县林业局出具的图表为证，只是因为春旱每年都有大量栗子树苗死亡,刘文秀、苏兴华为了开采铁矿石又未经答辩人同意擅自毁坏很大一部分栗子树，即使这样答辩人也保证果园里的栗子树占很大一部分,比当时合同中约定的棵树只多不少。被答辩人在起诉状中所说的“答辩人未按合同约定履行补栽栗子树、管理好果园”的义务根本与事实不符,没有任何证据,被答辩人据此要求解除合同不应得到支持。3、上述合同签订后,答辩人依据合同第三条的约定,于约定期限前去被答辩人办公地点交纳承包款，2011年是因为村干部不在未能交纳，2016年是因为被答辩人无故拒收,在合同约定的交纳期限后，被答辩人没有以任何形式向答辩人进行过催告，因此答辩人现在也未能交纳承包款责任在被答辩人。答辩人现在就可以依约交纳3000元承包款，而且，合同中并没有因不按时交纳承包款被答辩人可以单方面解除合同的约定,被答辩人据此要求解除合同也没有任何依据4、被答辩人在起诉状中所说的“答辩人近几年因开采或转卖给第三人开采矿石破坏山场数处”根本不是事实。答辩人在合同签订后从未在果园范围内开采过矿石，第三人（刘文秀、苏兴华)因都是果园山场所在村民小组的村民,开采是未经答辩人同意先擅自开采。后经答辩人多次拦截阻止但未能阻止成功，在开采矿石已经实际发生很长时间、山场及果树被毁后才被迫跟答辩人签订协议，就擅自开采毁坏的树木予以赔偿，对此答辩人也很无奈。答辩人在第三人停止开采矿石后已经尽量恢复果园，所得的补偿款也全部投入到了果园建设中，现在在原矿石坑口、沟道等部位都已经补栽了果树。根本不存在“答辩人违反承包合同约定且将果园山场开采或转卖给他人开采矿石谋取非法利益,山场及果树遭到大量破坏，山场随处是矿石坑口、沟道和破坏的植被及死树”的事实,被答辩人据此要求解除合同没有任何依据。二、被答辩人作为起诉方，在起诉时就应该提供证据证明情况，但是被答辩人在第一次庭审时并没有证据能够证明答辩人造成的损失，按照法律规定，被答辩人应该承担举证不能的后果。被答辩人申请鉴定是在第一次庭审后，不符合证据规则的相关规定。被答辩人建议意见书中缺少现场勘验的相关说明，也没有价格鉴定的依据和方法，不能作为定案依据使用。综上,答辩人认为被答辩人的起诉没有任何道理。请求法院查清事实,依法驳回被答辩人的起诉,以维护答辩人的合法权益。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告出示的证据：1、《果园承包合同》一份；2、果园现场照片8张；3、原村书记的书面证明一份；4、原村主任的书面证明一份；5、协议书一份；6、鉴定意见书一份。被告对1号证据的真实性没有异议，并且这份承包合同是一份经宽城满族自治县公证处公证的公证合同，对该证据的证明目的不予认可；2号证据并不能确切证明是在被告承包的果园内照的，就算枯死的果树真实存在，也是因为今年干旱导致的，被告并不能保证每棵树木都能存活；3、4号证据不能达到原告的证明目的，这两份证明恰恰能说明被告虽然没有交纳承包费，但原告也没有进行相关的催要；对5号证据真实性没有异议，在这份协议签订的时候，山上的矿石已经被案外人擅自开采，被告阻止未果，无奈才与他们签订协议索要补偿款，并且将补偿款全部用于果园建设；对6号证据的合法性、关联性、真实性都不予认可。在这份鉴定书里的现场勘查的6张照片明显是在一个地方照的，不能反映果园全貌。原被告签订的合同中没有对损失进行约定，所以鉴定意见书与本案没有关联性。关于苹果树300棵鉴定机构根本没有去数，所以对真实性也有异议。原被告合同中有约定进行补栽，所以原告只鉴定20年以上树龄的对被告及其不公平。本院经审核认为，原告出示的1、2、5、6号证据符合证据的实质要件和形式要件，本院予以采信。3、4号证据的证人在没有法定理由的情况下均没有出庭作证，两份证据不符合证据的形式要件，对两份证据本院不予采信。被告出示的证据：1、果园承包合同；2、张继龙出具的证明一份；3、原村主任和书记的证明；4、光盘一张；5、宽城满族自治县林业局出具的图表；6、收条一张；7、证明一份。原告对1号证据合同内容及公正文书的真实性均予认可，但对被告的证明目的不予认可；2号证据的书写人并没有合理的理由就没有出庭作证，所以对该份证据的真实性不予认可，并且被告在第一次去村委会没人的时候，并没有再次去交纳，这是不符合情理的；3号证据不能达到原告的证明目的，该证据只能证明被告未交纳承包费；4号证据中第一个视频是交费情况，这个录像并不完整，不能证明被告向原告处交费，交什么费，交多少钱都没有体现，所以该证据不完整，并且被告去交纳时也是在争议的产生期间去的，所以对这份录像不予认可。并且这些视频不能证明录的是该片山场，并且仔细观察，录的只是一小部分并不能代表整个果园；5号证据不能达到原告的证明目的，这200亩不能证明是原告果园内的200亩，如果是被告栽种的，应该有相关的施工证明予以佐证；6号证据该公司既然进行了施工，应该出具发票，并且收条的随意性较强，我方认为这就是一份伪证，与客观事实不合理；7号证据是否真实请贵院进行查实，该人是否具有技术资质被告并没有证明。本院经审核认为，被告出示的1、4、5号证据符合证据的实质要件和形式要件，本院予以采信。2、3、7号证据的证人在没有法定理由的情况下均没有出庭作证，三份证据不符合证据的形式要件，对三份证据本院不予采信。6号证据的出具人未出庭作证，本院不予采信。
根据当事人的陈述和上述经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年5月20日，原告上板城村委会作为甲方，被告王俊凤作为乙方，双方签订了《果园承包合同》，合同约定：一、承包果园座落在黄金沟东沟里，东至孟家沟分水梁；西至小黄金沟河沟；南至小黄金沟山座子；北至北洼阳坡分水梁。共三百亩，四周有刺槐围。现存栗子树一千八百棵、苹果树三百棵。二、承包期三十年，自一九九六年一月一日至二〇二六年十二月三十日止。三、在承包期内，乙方共向甲方交承包款两万元整，具体交款如下，二零一一年十二月三十日前交承包款伍佰元；二〇一六年十二月三十日前交承包费两千五百元；二〇二一年十二月三十日前交承包款五千元整；二〇二六年十二月三十日前交承包款一万二千元整…五、乙方在承包的果园内以补栽栗子树为主…八、在承包期间内，甲、乙单方不得变更或解除此合同，违约不执者付给对方违约金一万元整，并赔偿因此给对方造成的经济损失。九、此合同一式三份，甲乙双方各一份，公证处一份，此合同自公证之日生效。1997年5月22日，宽城满族自治县公证处对《果园承包合同》出具了（97）宽证经字第43号公证书。合同签订后，被告对果园进行建设管理，补栽了部分栗子树，具体补栽棵树原被告双方均未申请鉴定。被告曾向原告缴纳承包费用，原告以被告已经违约为由拒绝收取承包费。
2008年3月14日，被告王俊凤与案外人刘文秀、苏兴华就二人私自开发果园内矿石一事签订《协议书》，约定由案外人刘文秀、苏兴华给付被告王俊凤果木树补偿费壹万伍仟元整。
2014年，宽城满族自治县林业局把涉案果园纳入2014年宽城满族自治县巩固退耕还林成果林业产业基地建设项目，设计新造林施工面积为200亩，树种为板栗树，密度为110株/亩。
经原被告双方申请，本院组织人员对果园现场情况进行了勘验，果园内共有采矿挖过后的作业面五处、通风井一处、通风管道两个。
经原告提出鉴定申请，本院委托郑州永红科技鉴定有限公司对果园损失情况和山场恢复费用等进行了鉴定，出具的鉴定意见为：被告王俊凤1997年承包时原有的栗子树1800棵现存300棵（树龄20年以上）、减少1500棵，承包时原有的苹果树300棵、现存0棵，共减少果树价值伍佰柒拾万元整（￥5700000.00）。山场恢复费用伍仟元整（￥5000.00）。
本院认为，原、被告双方签订的《果园承包合同》是在平等自愿基础上签订的，是双方当事人的真实意思表示，合同合法有效，应受法律保护。《最高人民法院关于废止2007年以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》[（2008）法释15号文件]废止了《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》，此规定已被《中华人民共和国物权法》及新的司法解释所取代。《中华人民共和国物权法》第一百三十一条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定：“本法所称的农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”本案中的果园应当受本法规范，本法第二十六条同样规定了承包期内，发包方不得收回承包地。故原告要求解除《果园承包合同》，依法不应得到支持。
关于果园管理问题，经过鉴定原有果树确有大量死亡现象。果树的生长与死亡受自然和人为等多种因素制约，其中，管理者的管理是一个重要因素。本案中果树大量死亡，说明被告前期管理存在缺陷，但被告后期对果园加强了管理建设，把果园纳入2014年宽城满族自治县巩固退耕还林成果林业产业基地建设项目，对果树进行了补栽，从而降低了集体和个人的损失。关于案外人开采矿石问题，案外人擅自开采果园内矿石，被告阻止无效后与案外人签订《协议书》，用赔偿款对果园树木进行补栽。经本院现场勘查，案外人没有继续在果园内开采矿石。上述两个问题的出现是双方当事人均不愿看到的，现在被告已进行相应的弥补，不能构成原告解除承包合同的事由。原告称被告未缴纳承包费用，从被告提交的视频资料可以看出被告曾有缴纳承包费的行为，但原告以被告违约为由拒绝收取。在原告无人或拒收的情况下，被告没有再通过其他方式缴纳承包费存在错误，但该错误并不能直接导致《果园承包合同》解除。原告可依法主张被告补缴未缴纳的承包费用，并按中国人民银行同期贷款利率支付逾期利息。被告亦应主动缴纳承包费，并在今后的果园承包经营过程中，进一步对毁坏的山场进行恢复，对果树进行补栽，以弥补给集体果园造成的损失。对于原告要求被告赔偿损失5700000.00元的诉讼请求，可在《果园承包合同》到期后视其恢复情况再提出，若被告在今后的合同履行过程中出现违法违约行为，原告可随时起诉维护自身合法权益。原告增加诉讼请求补交的诉讼费用依法不予收取。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第二十六条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费2400元，由原告上板城村委会承担。增加诉讼请求补交案件受理费49400元依法不予收取。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李玉富
人民陪审员 侯欣利
人民陪审员 裴艳玲
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 王兴硕
附页
一、引用的法律条款
1、《中华人民共和国物权法》第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
二、如不服本判决，当事人在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状一份，副本两份，上诉费51800元，上诉于承德市中级人民法院。如不按期交纳上诉状及上诉费视为当事人未上诉，判决发生法律效力。
三、判决生效后，申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。当事人在申请期限内未申请执行的，视为放弃申请执行权，本院不再给予执行。