浙江省乐清市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0382民初3299号
原告：唐才平，男，1968年7月8日出生，汉族，住重庆市开县。
委托诉讼代理人：陈鹏，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所律师。
被告：乐清市城市公共交通有限公司，住所地：浙江省乐清市城东街道坝头村（104国道乐清收费站），统一社会信用代码：91330382570579667M。
法定代表人：李建春。
委托诉讼代理人：刘宋朝、洪震，浙江联英（乐清）律师事务所律师。
原告唐才平与被告乐清市城市公共交通有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月29日受理后，依法适用简易程序，于2017年5月15日公开开庭进行了审理。后本院依法适用普通程序，于2017年11月15日公开开庭进行了审理。原告唐才平及其委托诉讼代理人陈鹏及被告乐清市城市公共交通有限公司的委托诉讼代理人刘宋朝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐才平向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告之间的劳动关系；二、被告返还原告支付的安全风险金5000元；三、被告返还恶意克扣的工资2800元及安全奖1190元；四、被告支付恶意停工期间的工资2250元（2016年11月16日、2016年11月22日至2016年11月30日）；五、被告支付原告经济赔偿金58278.8元；六、本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第三项、第四项诉讼请求为：被告返还恶意克扣的工资2800元及安全奖1840元；被告支付恶意停工期间的工资2050元（2016年11月16日、2016年11月22日至2016年11月30日）。事实和理由：2012年3月28日，原告进入被告公司从事机动车驾驶员工作，双方约定工资为205元/天，另每天加计20元的安全奖以及其他福利待遇。2016年上半年开始，被告不仅将原告驾驶的16路公交车首发站点从体校延长至老体育馆，更要求原告从原本每天的15趟发车次数增加到16趟。此种不合理的驾驶路线及次数制度，原告不得不在驾驶过程中加速以达到被告的次数要求，更造成原告在2016年8月、10月和11月发生三次交通事故，而被告却因此恶意克扣原告工资共计2800元和安全奖1190元。2016年11月16日，被告开始对原告进行恶意停工，不让原告出车工作。后经原告多方沟通，原告于2016年11月17日开始复工。后被告于2016年11月22日再次对原告进行恶意停工。2016年11月30日，原告到劳动监察大队寻求救济。被告经劳动监察大队调解，同意回公司与原告协商解决，但迟迟未给原告答复并辞退原告。为此，原告特向乐清市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委以原告未能提供有效证据证明被告对原告进行恶意停工及违法解除双方劳动关系，驳回了原告大部分仲裁请求。原告认为被告对原告进行恶意停工并违法解除劳动关系的事实清楚，证据确凿，仲裁委的裁决明显错误。原告为维护自己的合法权益，故诉至本院请求支持其诉讼请求。
被告乐清市城市公共交通有限公司答辩称：一、被告与原告之间的劳动关系，因原告的违约行为导致解除，被告无需支付原告经济赔偿金。原告与被告签订了《城市公交驾驶员劳动合同书》，约定合同期限为2015年3月28日至2018年3月27日，每日基本工资为70元。原告诉称约定工资为205元/天，无事实依据。原告在工作期间发生了三次交通事故，根据交运发（2012）33号《道路旅客运输企业安全管理规范》及被告公司相关规章制度，被告已两次通知原告参加安全培训，但原告以“停了这么久的岗，回公司没意思”为由拒绝了被告的要求。之后原告在未与被告解除劳动关系的情况下，擅自离开被告公司的驾驶员工作岗位，与乐清市运输集团有限公司中巴分公司签订了《驾驶员聘用合同暨行车安全责任书》，从事驾驶员工作。原告存在严重违约行为，根据《劳动合同法》的规定，被告随时可以与原告解除劳动合同，并且无需支付原告经济赔偿金。故原告要求被告支付经济赔偿金的诉求不应予以支持。二、被告无需支付原告工资2800元及安全奖1840元。原告在2016年11月的驾驶天数未达到22天，又在2016年8月、10月、11月发生了三次交通事故，并且三次交通事故都使用了第三者商业保险。原告的上述行为违反了被告公司[2016]1号《关于修订驾驶员管理考核制度的会议纪要》的规定，故被告扣除原告的1900元是在全额发给原告工资后，从原告处再收回的因交通事故责任产生的后续保险公司保费上调原告应承担的费用，是从被告发给原告的工资里代扣回来的，该笔款并非被告直接扣除原告的工资，而是原告交付给被告的上浮保险费。且被告公司的安全奖是独立于工资形式存在的，是附条件的。因此，被告代扣原告除工资以外的1900元及取消安全奖1840元是合理合法的。三、被告无需支付原告停工期间的工资2050元。原告在工作期间发生了三次交通事故，根据被告公司的规章制度，原告要接受安全生产培训，合格通过后才能再次上岗。被告已两次通知原告参加安全培训，但原告以“停了这么久的岗，回公司没意思”为由拒绝了被告的要求。且原告在未与被告解除劳动关系的情况下，擅自离开被告公司去乐清市运输集团有限公司中巴分公司工作。因此，原告属于旷工行为，被告无需支付原告停工期间的工资2050元。四、被告无需支付原告安全风险金5000元。原告发生的一起次要责任的交通事故，存在人员受伤，目前交通事故还未理赔完毕，根据《城市公交驾驶员劳动合同书》、《二O一六年驾驶员综合安全目标责任书》和《关于修订驾驶员管理考核制度的会议纪要》的规定，原告发生交通事故，使用到商业险所造成的保险费率上升部分由责任驾驶人承担经济损失。因此，在目前交通事故还未理赔完毕，损失金额还未确定的情况下，被告无需支付原告安全风险金5000元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据，本院认定如下：对于原告提供的短信截图，被告表示有异议，认为短信接收对象并非被告法定代表人，短信内容也不能反映被告不让原告去上班；本院认为，原告以此主张被告恶意对其进行停工及未向其提供劳动条件，缺乏依据，本院对被告主张的待证事实不予认定。对于被告提供的《城市公交驾驶员管理手册》、乐城市公交[2015]44号《关于增加驾驶员考核奖金的通知》、会议纪要[2016]1号《关于修订驾驶员管理考核制度的会议纪要》，原告对上述证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为对此份驾驶员管理手册并不知情，被告并未向其出示和告知过相关内容，被告亦未提供相关证据证明上述规章制度已经经过民主制定、民主投票及公示程序，同时，被告发放安全奖并无相应的细则，不能排除此规章制度为被告事后补定的文件，并认为上述证据均不能作为本案定案的依据；本院认为，结合被告与原告签订的劳动合同中关于“乙方（即原告）必须严格遵守甲方（即被告）制定的《驾驶员管理制度》、《驾驶员安全操作规程》和《行车安全制度》等规章制度，签订《安全目标责任书》”的约定，上述证据系被告制作的公司规章制度，其内容并未违反法律规定及双方的约定，本院对此予以认定。对被告提供的光盘，原告对该光盘的真实性、合法性无异议，但认为不能证明被告的待证事实；本院认为，该证据系被告单方制作，且原告否认其待证事实，故本院对被告主张其没有克扣原告工资的待证事实不予认定。对原、被告对其他证据的真实性均无异议，本院予以认定。
根据上述采信的证据，本院确认以下事实：2012年3月28日，被告与原告签订了《聘用外来机动车驾驶人协议书》、《聘用外来机动驾驶人行车安全责任书》。当日，原告向被告交纳安全风险金5000元，并由被告出具一份收款收据交原告收存。2013年12月，被告为原告缴纳社会保险。2015年3月28日，被告与原告签订了《城市公交驾驶员劳动合同书》，约定：“第一条、本合同生效日期2015年3月28日至2018年3月27日……第五条、乙方（即原告）应遵守劳动纪律和甲方（即被告）的规章制度，乙方违反劳动纪律或规章制度，甲方可依据本单位的规章制度处理，直到解除本合同……第七条、乙方按甲方确定的公交线路运行时间上下班，即以公交线路运行的起始终止时间为工作时间，按月结算工资；乙方完成规定的工作任务，甲方每月15日支付乙方工资；工资按日计算，每日基本工资70元，加班工资按国家有关规定执行。因甲方原因造成车辆停运或待班的，在停运期间甲方支付乙方的工资，不得低于乐清市最低工资标准。第八条、甲乙双方应按国家和乐清市社会保险的规定缴纳养老、失业、大病医疗统筹及其它社会保险费用……第十五条、乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：……2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的……6、违反操作规程和交通法规造成交通事故，对甲方利益造成重大损害的……。第十六条、有下列情形之一，甲方可以解除本合同，但是应当提前三十日以书面形式通知乙方：……2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的……第十八条、乙方必须严格遵守甲方制定的《驾驶员管理制度》、《驾驶员安全操作规程》和《行车安全制度》等规章制度，签订《安全目标责任书》。第二十四条、乙方在上岗前必须交给甲方元作为安全风险抵押金，用于责任事故引起损失的赔偿等，具体按照甲乙方双方签订的《安全目标责任书》执行。”2015年7月3日，被告印发乐城市公交[2015]44号《关于增加驾驶员考核奖金的通知》，该通知记载：“……经2015年5月20日生产会议研究决定驾驶员日考核奖金增加20元，增加的20元日考核奖金设立为满勤安全奖。当驾驶员月出勤天数达到22天，在当月未发生全责事故或者发生同责及以上伤人事故、车内乘客受伤、上下客受伤等情况的将全额发放当月满勤安全奖，若以上几种条件有一项不符合的，将不发放当月满勤安全奖……新设立的安全满勤奖于2015年5月份开始执行，6月15日发放。”2016年1月1日，被告与原告签订了《二O一六年驾驶员综合安全目标责任书》，约定：“一、目标：1、无行车责任事故、无重（特）大事故；2、无人身伤亡事故……二、甲方（即被告）责任：……5、在运输生产经营中加强安全监督和指导，对违章违纪现场及时制止，积极开展安全检查和事故隐患的整改工作。发现危及行车安全的隐患，应采取切实有效的措施进行整改，若乙方（即原告）拒不整改，甲方有权令乙方停止营运……乙方责任：……3、按时参加每月两次的安全学习，每次不少于1小时的教育培训，不无故缺血，遇特殊情况不能参加者必须请假，但事后必须补课。……6、乙方发生责任事故的，按行车事故总经济损失（保险公司赔偿冲减后结余部分）负事故责任予以承担赔偿责任，负全部责任的承担40%，负主要责任的承担30%，负同等责任的承担20%，负次要责任的承担10%。……”2016年7月6日，被告印发[2016]1号《关于修订驾驶员管理考核制度的会议纪要》，该会议纪要记载：“……1、对符合下列全部条件的驾驶员按驾驶出勤天数每天奖励20元安全考核奖金：（1）每月驾驶天数达到22天及以上。（2）无行车事故（无人伤事故）负主要、全部责任的。（3）无行车事故（有人伤事故）负同等、主要、全部责任的。（4）无在责任事故中用到第三者商业保险的。（5）无构成道路交通严重违法行为的。2、新增驾驶员安全生产事故责任倒查追究制度……肇事驾驶员责任事故造成公司经济损失（由保险赔偿后）差额，以交通事故认定书判定，负全部责任肇事驾驶员承担差额40%经济损失；负主要责任肇事驾驶员承担差额30%经济损失；同等责任承担肇事驾驶员差额20%经济损失；次要责任肇事驾驶员承担差额10%经济损失；同时，责任事故赔偿额超出交强险额度，使用到商业险所造成的保险费率上升部分由责任驾驶人承担经济损失。……重新修订的驾驶员管理手册，编制时间为2016年6月，统一发放至每位驾驶员并由安全科、生产科、人力资源科落实学习。”2016年11月28日，原告与乐清市运输集团有限公司中巴分公司签订了《驾驶员聘用合同暨行车安全责任书》，该安全责任书记载：“一、甲方权利与义务：……2、乙方工资（包含乙方一切劳保福利、加班工资、补贴、津贴、社会养老保险金、医疗保险金待遇等内容）……组织全体驾驶员参加每月安全宣传教育活动（地点：运输集团食堂三楼会议室）；安全学习活动实行签到制度，对无故不到者，可按本合同对乙方（即原告）进行处罚，每次罚款50元，同时，要求补学；对半年内累计二次以上无故不到者，予以考核……二、乙方权利与义务：……2、乙方必须遵守国家的法律法规，遵守甲方（即被告）的安全生产各项规章制度……3、按时参加甲方组织的安全学习教育活动，无故缺席，自觉接受处罚，半年内无故缺席累计二次以上的，甲方有权进行考核（缴纳保证金300元整），不到一次扣违约金50元，直至解聘……。”2016年8月、10月、11月，原告各发生一起交通事故，乐清市公安局交通警察大队分别作出了第0301416号、第0314373号、第0323264号《道路交通事故认定书》，认定原告分别负事故的全部责任、全部责任、次要责任。后原告向乐清市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告返还扣押的安全风险金、返还恶意克扣的劳动报酬、支付停工期间工资、经济补偿金、补缴社保等及解除双方劳动关系。2017年3月14日，乐清市劳动人事争议仲裁委员会作出乐劳仲案字[2017]第2号仲裁裁决书：“一、被申请人乐清市城市公共交通有限公司（即被告）应于本裁决生效之日起五日内向申请人唐才平（即原告）返还押金（安全风险金）5000元、不合理扣款2800元（1000元+900元+900元），共计7800元。二、驳回申请人唐才平的其他仲裁请求。
本院认为：关于原告要求被告返还其支付的安全风险金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。原告主张被告返还其安全风险金5000元，于法有据，本院予以支持。关于原告要求被告返还恶意克扣的工资及安全奖的问题。本院认为，用人单位和劳动者建立劳动关系，应当按照劳动合同约定的工资标准，如期足额支付原告劳动报酬。根据被告在仲裁庭审笔录中所陈述的“克扣原告的1000元、900元、900元均无异议”、“对于被告克扣的1000元、900元、900元具体为原告对交通事故应承担的部分责任”，可认定被告克扣原告的工资应为2800元。但被告未能提供有效证据证明克扣原告的工资符合法律规定及双方的约定，现原告主张被告返还其克扣的工资2800元，于法有据，本院予以支持。根据乐城市公交[2015]44号《关于增加驾驶员考核奖金的通知》关于“驾驶员日考核奖金增加20元，增加的20元日考核奖金设立为满勤安全奖。当驾驶员月出勤天数达到22天，在当月未发生全责事故或者发生同责及以上伤人事故、车内乘客受伤、上下客受伤等情况的将全额发放当月满勤安全奖，若以上几种条件有一项不符合的，将不发放当月满勤安全奖”的记载，被告扣发原告2016年8月和10月的安全奖并无不当，原告于2016年11月的出勤天数未达到安全奖的发放条件，对原告要求被告返还其安全奖的诉求，缺乏依据，本院不予支持。关于原告要求被告支付经济赔偿金及恶意停工期间工资的问题。被告主张其分别于2016年11月15日、11月22日主动电话联系原告，要求原告回公司接受安全培训。对此原告在仲裁庭审陈述时已予承认，并以“停了这么久的岗，回公司没意思”为由拒绝了被告的要求，但又未提供有效证据证明被告恶意停工及违法解除劳动关系。故对原告要求被告支付经济赔偿金及恶意停工期间工资的诉求，缺乏法律与事实依据，本院不予支持。本案被告已两次联系原告要求其回公司接受安全培训，但原告拒不参加，而且原告在尚未与被告解除劳动关系的情况下又与乐清市运输集团有限公司中巴分公司签订了劳动合同，可视为双方劳动关系已经解除，原告无需再次要求解除原、被告之间的劳动关系，故对于原告提出解除双方劳动关系的诉求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第三十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四条、第九条、第十条、第三十条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第八十七条、第八十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告乐清市城市公共交通有限公司应返还原告唐才平安全风险金5000元、克扣工资2800元，合计7800元。上述款项限于本判决生效之日起十日内交本院民一庭转付。
二、驳回原告唐才平的其他诉讼请求。
本案受理费10元，由原告唐才平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
审 判 长 卓晓平
人民陪审员 金佳佳
人民陪审员 蔡秀慧
二〇一八年三月二十九日
代书 记员 胡晓文