淮安市清江浦区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0812执异111号
异议人（被执行人）：淮安经济技术开发区经济发展总公司，住所地淮安经济技术开发区管委会富誉路5号。
法定代表人：尚梅军，该公司董事长。
委托诉讼代理人：滕庆红，江苏六仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：符晋华，该公司员工。
申请执行人：石永南，男，汉族，1966年2月20日生，个体工商户，住淮安市淮阴区。
被执行人：江苏省第一建筑安装集团股份有限公司，住所地南京市栖霞区紫东路2号1幢。
法定代表人：张敏湘，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周航，该公司法务助理。
被执行人：江苏省第一建筑安装有限公司十六分公司，住所地淮安经济技术开发区小康城六区13号。
负责人张群昌，该分公司经理。
被执行人：葛浩然，男，汉族，1965年11月27日生，个体户，户籍地江苏省泗阳县，现住淮安市。
在本院执行石永南与淮安经济技术开发区经济发展总公司(以下简称经发公司)、江苏省第一建筑安装集团股份有限公司（以下简称一建公司）、江苏省第一建筑安装有限公司十六分公司(以下简称十六分公司)、葛浩然建设工程施工合同纠纷一案中，经发公司对本院于2017年11月8日作出的（2017）苏0812执字2066号执行裁定书、通知书不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。
异议人经发公司向本院提出如下异议请求：终止执行本院于2017年11月8日作出的（2017）苏0812执字2066号执行裁定书、通知书的执行。事实和理由：1、执行程序违法。（2017）苏0812执字2066号执行案件的执行依据为（2013）淮中民初字第0010号民事判决书。故申请人石永南应向江苏省淮安市中级人民法院（以下简称淮安中院）申请执行。此外，淮安市清江浦区人民法院（以下简称清江浦法院）向经发公司发出（2017）苏0812执字2066号通知书后，未经查封冻结程序，直接划拨了经发公司的银行存款，亦违反了法定程序，应予退还。2、经发公司已全部履行了（2013）淮中民初字第0010号民事判决书的义务，申请人无权要求经发公司重复支付。综上，申请人无权提起执行，请求依法撤销相关执行文书，并停止执行（2013）淮中民初字第0010号民事判决书。
申请执行人石永南称：1、本案执行程序合法。（2013）淮中民初字第0010号民事判决书生效后，因经发公司未在判决书确定的期限内履行付款义务，石永南向淮安中院申请执行，淮安中院在执行过程中指定清江浦法院执行该案，并不违反法律规定。清江浦法院直接扣划经发公司的银行存款，符合法律规定，并不存在执行程序违法的情况。2、经发公司并未履行（2013）淮中民初字第0010号民事判决书所确定的付款义务，更不存在重复支付的情况。经发公司在本案中的履行对象只能是石永南，经发公司向他人支付的行为没有经过石永南的确认，对石永南不产生法律效力。此外，石永南实际施工的工程量约为3200-3500万元，但石永南本人只收到了约三、四百万元的工程款，经发公司即使存在向材料商支付款项的事实，也无本案没有关系。综上，请求驳回经发公司的异议请求。
被执行人一建公司称，异议人经发公司已经支付了（2013）淮中民初字第0010号民事判决书中所确定的款项，且经发公司代石永南支付的款项已经超过了石永南上述判决确定的300多万元债权数额，所以石永南上述案件已经执行结案，不应当继续执行。故应当支持经发公司的异议请求。
本院查明：2013年12月11日，淮安中院就原告石永南与被告经发公司、一建公司、十六分公司、第三人罗海军、第三人葛浩然建设工程施工合同纠纷一案作出（2013）淮中民初字第0010号民事判决书，判决如下：一、第三人葛浩然于本判决生效后10日内一次性给付原告石永南工程款378.404951万元。被告十六分公司、一建公司对葛浩然付款承担连带责任，被告经发公司在欠付工程款范围内对被告十六分公司、一建公司上述付款义务承担连带责任；二、驳回原告石永南要求确认被告经发公司与被告十六分公司签订的《建设工程施工合同》无效的诉讼请求。本案案件受理费51860元，由原告负担17286元，由第三人葛浩然负担17287元，由被告十六分公司、一建公司负担17287元。
2014年7月31日，淮安中院立案执行上述判决，2015年4月29日裁定终结本次执行程序，裁定书中载明：在执行过程中，经济发展总公司、十六分公司、江苏一建均向本院举证经石永南同意，已于2014年1月24日代石永南付材料款300余万元，且经济发展总公司在本案执行前后收到多份法院提取、扣留石永南工程款的协助执行通知书。本院多次通知申请执行人石永南来院对账确认余款数额，以便执行，但石永南至今不来，并提出账务不清，本案暂不执行，同意本案本次执行程序终结，等待其二次诉讼结果出来后再恢复执行。
2017年5月18日，淮安中院恢复执行，2017年5月22日，淮安中院作出裁定，指定本院执行石永南与经发公司、一建公司、十六分公司、葛浩然建设工程施工合同纠纷一案〔执行依据为（2013）淮中民初字第0010号民事判决书〕。同年6月2日，本院立案执行该案。
2017年11月8日，本院出具（2017）苏0812执字2066号执行裁定书、通知书，自上海浦东发展银行淮安开发区支行处扣划了经发公司名下的3824635.51元存款。后经发公司为此向本院提起执行异议，要求终止执行上述裁定书、通知书。
本案的审查重点为：1、石永南是否授权经发公司代石永南以石永南在（2013）淮中民初字第0010号民事判决书中其所享有的债权，由经发公司代为向他人履行付款义务；2、经发公司是否实际代为履行了上述付款义务。
针对上述审查重点，经发公司向本院提交了如下证据：证据1、2014年1月22日石永南与罗海军达成的书面协商结果，证明上述判决生效后，石永南要求十六分公司以及业主将合同内应付的工程款尽快支付给材料商。证据2、石永南编制的华商工业园工程实际所欠材料款明细表（总额为4548711元），证明判决生效后，石永南要求按照其编制的所欠材料款明细表向材料商支付材料款。证据3、十六分公司开具的工程款发票2份以及审批单（发票总额为366万元，审批付款共460万元，其中税款203000元），一建公司出具的收款收据（94万元），证明判决生效后，经发公司两次支付工程款460万元，其中税款203000元。证据4、承兑汇票2份，证明判决生效后，经发公司以承兑汇票的方式支付工程款300万元，其中税款20.3万元。证据5、各材料商付款明细确认单，证明2014年1月22日，各材料商收到材料款后，对收到的款项进行确认，总额为279.7万元。证据6、各材料商出具的收条17份，证明第二次向材料商支付了材料款共1199330元。证据7、情况说明以及15份付款委托书，证明异议人及时向淮安中院提出异议人已经支付了300万工程款，付款委托书经核实系在涉案判决前，与本案无关。
经质证，一建公司对上述证据均予以认可。石永南对上述证据的质证意见为：证据1真实性无异议，确是石永南签字，但协商结果是材料商逼石永南签字的，且只是交给材料商王一山的，并不是与经发公司的协商，且协议达成的前提是所有材料商按照竣工审计结果按比例付款，但竣工审计结果截至目前还未出来，不具备付款条件。证据2华商工业园工程实际所欠材料款明细表真实性无异议，确是石永南签字，但这是石永南对该表所列人员欠付款项的确认，并不是委托经发公司支付的凭证。证据3、两张发票是判决后支付的，（2013）淮中民初字0010号民事判决书的权利人系石永南，异议人不应当向十六分公司付款，经发公司显属支付不当，经发公司支付不当的后果应由经发公司承担。证据4、承兑汇票看不出支付对象，与本案无关。证据5、各材料商付款明细确认单真实性不认可，这也是在判决之后经发公司支付的，也属于支付不当，其后果由经发公司自己承担。证据6、各材料商出具的收条17份不认可，经与材料商本人核对，有些材料商没有收到这些款项，并且其中2015年1月17日王一山的收条是去一建公司讨债的加油费750元，2015年1月19日王一山的收条是去一建公司开支3000元，无任何人确认，仅凭一纸收条，经发公司就支付3760元强加于石永南，毫无道理，石永南也不认可。
经审查，本院对上述证据的认证意见为：证据1不能证明石永南委托经发公司以（2013）淮中民初字0010号民事判决书所确定的款项代石永南材料商付款；证据2中石永南虽对华商工业园工程欠付的材料款进行了确认，但亦不能证明石永南委托经发公司向各材料商付款；证据3仅能证明十六分公司向经发公司开具了收款发票，证据4-6，石永南对其不予认可，本院亦无法核实上述材料商的签字是否真实，且其中证据4仅有两张承兑汇票（票值合计20万元），不能反映经发公司所称的交付情况，证据5各材料商付款明细确认中反映仲从飞油漆3万元、范永华水电2万元无人签名，高慧1.4万元系他人代领，但并无委托手续，广厦、宋达等单位系个人签名，也未见单位委托手续，证据6中2015年1月17日王一山的收条750元（讨债加油费），2015年1月19日王一山的收条3000元（去一建公司开支），该两笔代付也无相关依据。综合以上情况，在无其他证据予以证明形成证据锁链的情况下，本院无法确认经发公司已向各材料商支付了其所称的相关款项。证据7、情况说明系经发公司单方制作，但从其内容可以反映经发公司确认向十六分公司支付了300万元工程款，而并非石永南。综上，经发公司在本次执行异议程序中所举证据并不足以证明石永南授权经发公司代石永南以（2013）淮中民初字第0010号民事判决书中其所享有的债权代为向他人履行付款义务，经发公司所举证据亦不足以证明其代石永南履行了其所称的相关付款义务。
此外，在淮安中院作出的终结裁定中反映经发公司在执行前后收到多份法院提取、扣留石永南工程款的协助执行通知书。故其应当按照相关执行程序，与相关法院联系将款项交付各相关案件权利人。如其陈述的代付事实属实，但其未通过执行程序履行，而私自支付导致无法查清事实的责任，应由经发公司承担。
本院认为：最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百八十六条规定：对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分。对银行存款等各类可以直接扣划的财产，人民法院的扣划裁定同时具有冻结的法律效力。本案中，本院依法自上海浦东发展银行淮安开发区支行处扣划了经发公司名下的3824635.51元存款，并无不当。此外，本院受理执行本案系淮安中院裁定指定本院执行，故亦不存在经发公司所称的违法受理情形。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第四百八十六条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回被执行人淮安经济技术开发区经济发展总公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向淮安市中级人民法院申请复议。
审 判 长 杨新红
代理审判员 陈 斌
人民陪审员 张 鑫
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 郭 杨
附：相关法律及司法解释
裁定所依据的法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。