湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0104民初7392号
原告（反诉被告）：长沙鑫广合汽车销售服务有限公司，住所地长沙高新开发区麓谷汽车世界B-08号。
法定代表人：杜辉，该公司总经理。
委托代理人：胡威，湖北今天律师事务所律师。
委托代理人：黄露，湖北今天律师事务所律师。
被告（反诉原告）：柳佳光，男，1985年5月27日出生，汉族，住湖南省沅江市，。
原告长沙鑫广合汽车销售服务有限公司（以下简称鑫广合公司）诉被告柳佳光车辆租赁合同纠纷一案，于2017年9月11日向本院提起诉讼。被告柳佳光在本案审理中提起反诉。本案依法由审判员孙桂香适用简易程序，于2017年11月9日公开开庭就本诉、反诉进行了合并审理，书记员周艳娟担任记录。鑫广合公司的委托代理人黄露和柳佳光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
鑫广合公司提出本诉请求：1、解除原、被告签订的《汽车租赁合同》及《汽车租赁补充合同》；2、柳佳光返还鑫广合公司租赁车辆，并消除租赁车辆其使用期间的违章扣分12分、罚款400元；3、柳佳光向鑫广合公司支付欠付租金17500元，并按照每月2500元的标准从2017年9月计算至实际还车之日止；4、柳佳光向鑫广合公司支付逾期支付租金的滞纳金1639.58元（暂计算至2017年9月8日，剩余滞纳金按年30%标准从2017年9月9日计算至完全清偿之日止）；5、柳佳光承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年7月16日，原、被告签订《汽车租赁合同》和《汽车租赁补充合同》，约定：柳佳光向鑫广合公司租赁车牌号为湘Ａ×××××爱丽舍CNG汽车一辆，车辆租期自2016年7月16日起至2019年7月15日止，柳佳光应于每月16日前向鑫广合公司支付车辆租赁费用2500元至合同截止之日止，且不得擅自拆卸、更换原车设备、零件及GPS设备。合同签订当日，鑫广合公司按约将车辆完好交付给柳佳光，柳佳光按约支付了首期租赁费用34800元及首期租金2500元。合同履行过程中，因柳佳光未能按照合同约定支付租金且擅自拆除GPS设备，已构成违约，故鑫广合公司提起诉讼。
柳佳光提出反诉请求：1、鑫广合公司返还柳佳光首期费用25633元（扣除欠付租金29617元）、支付违约金8202元；2、解除鑫广合公司与柳佳光签订的租赁合同，柳佳光在收到退款及违约金时返还租赁车辆。答辩及反诉称：2016年7月16日，鑫广合公司要求柳佳光先交车款34800元，然后签订了《汽车租赁合同》和《汽车租赁补充合同》，合同约定租赁车辆为网约租车。鑫广合公司交付湘Ａ×××××车辆给柳佳光时，柳佳光才发现该车行驶证于2017年7月11日办好，登记的产权人为鑫广合公司，自己实际为租车。鑫广合公司在签订合同时具有欺诈行为。柳佳光实际租用湘Ａ×××××车辆15个月，已交纳首期租赁费34800元和月供租金17500元共计54800元，扣除欠付租金29167元，鑫广合公司还应退还柳佳光首期费用25633元。鑫广合公司提供的湘Ａ×××××车辆不符合网约车标准，导致滴滴平台不派单，柳佳光不能进行网约车营运，鑫广合公司存在违约行为，应支付违约金8202元。柳佳光同意解除双方签订的租赁合同，请求法院驳回鑫广合公司要求支付租金及滞纳金的诉讼请求，支持柳佳光的反诉请求。
鑫广合公司辩称：柳佳光欠付租金，违约在先，鑫广合公司未违约，请求驳回柳佳光的反诉请求。
经审理查明：2016年7月16日，鑫广合公司（甲方）与柳佳光（乙方）签订《汽车租赁合同》和《汽车租赁补充合同》，其中约定：1、甲方确保已经获得“网络约租车”平台所辖地区运营代理权，并确实开始运营该项目，甲乙在本合同的关系是“网络约租车”项目车辆投资合作关系，“网络约租车”项目长沙地区的所有运营权和管理权属于甲方所有，本合同有效期三年，自2016年7月16日至2019年7月15日止；2、在本合同有效期内，车辆的所有权和车辆牌照的所有权属于甲方，甲方在本合同到期日将车辆所有权转移给乙方（牌照和该车辆营运资格归甲方所有），未经甲方同意乙方无权单独变更车辆所有权以及用于第三方抵押等；3、乙方作为项目的投资合作个体，选择的车型为爱丽舍CNG，所对应的车牌号为湘Ａ×××××，乙方选择投资合作的方式为分期支付所选择车辆三年的租赁费用，乙方在合同签订当日支付首期租赁费用为人民币34800元，该费用包括：车辆购置款、购置税和第一年全额保险、上线检测费等，该款项付清后乙方即获得湘Ａ×××××车辆的使用权，乙方自本合同签订后“网络约租车”平台开通日起，每月14日前向甲方支付所选择车辆的租赁费用为人民币2500元，至本合同截止之日止；4、合同期内甲方拥有车辆的所有权和管理权，乙方拥有车辆的使用权，在车辆运营期间内所产生的费用（包括但不限于车辆保养维修费、油费、加气费、第二年和第三年的全额保险费、城市GPS续约费、上线检测费等）均由乙方承担；5、乙方逾期交纳租金，每逾期一日按应交租金总额的1%交纳滞纳金，逾期十五日以上不归还租赁车辆的，除继续计收租金外，应交纳逾期租金的20%违约金，乙方逾期30天未交纳租赁服务费或管理费的，甲方可以单方解除本合同，有权收回车辆，乙方已缴纳的所有款项不予退还，且甲方有权向乙方追偿乙方差欠的租金和违章罚款、车辆维修费等金额。签订上述合同当日，柳佳光向鑫广合公司支付首期租赁费34800元及第一期租赁费2500元。鑫广合公司从收取的首期租赁费34800元中交纳了湘Ａ×××××车辆的购置税3750元、第一年保险5325元。鑫广合公司即将湘Ａ×××××车辆(该车未安装电子稳定控制系统，车轴距2610毫米，车辆登记在鑫广合公司名下)交付给柳佳光租赁使用。除支付首期租赁费34800元外，柳佳光另向鑫广合公司支付了2016年7月16日至2017年2月15日7个月租金共计17500元，此后未再支付租赁车辆租金，鑫广合公司多次催讨租金未果，遂诉至本院。
另查明，柳佳光于2017年11月2日收到本案起诉状副本，至今未将湘Ａ×××××车辆返还给鑫广合公司。柳佳光在租赁使用湘Ａ×××××车辆期间因该车辆交通违章被罚扣驾照15分、罚款500元，至今该违章尚未被消除。
鑫广合公司的经营范围包括品牌汽车、汽车租赁、代办机动车车管业务等，并于2016年3月28日取得道路运输经营许可证，经营范围为一类汽车维修(小型车辆维修)。2017年4月1日，长沙市政府颁布实施了《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》，第十二条规定“拟从事网约车经营的车辆应当符合以下条件：(一)在我市登记注册的湘A籍7座及以下乘车；(二)车辆使用性质登记为‘预约出租客运’；(三)车辆档次、价格高于本市现有主流巡游出租汽车；车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里；车辆具备车身电子稳定控制系统，配备安全气囊，前、后座配备安全带……”。
上述事实，有鑫广合公司提交的《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同》、车辆检验交接单、机动车行驶证、付款凭据、湘Ａ×××××车辆违章信息和柳佳光提交的《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》等证据及当事人的陈述予以证明，本院经审查后予以采信。
本院认为，原、被告签订的《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同》系双方真实意思表示，合法有效，各方均应按该合同约定履行各自义务。
第一，关于鑫广合公司主张解除《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同》及要求柳佳光返还租赁车辆湘Ａ×××××的诉请。鑫广合公司提交的车辆检验交接单证明柳佳光已接收使用案涉租赁湘Ａ×××××车辆，鑫广合公司已实际履行了出租方义务。原、被告在《汽车租赁补充合同》中约定,柳佳光逾期超过三十日未付租车款，鑫广合公司有权解除合同、收回租赁车辆及要求柳佳光支付欠付租金。诉讼中，双方一致确认柳佳光自2017年2月16日起未按约履行支付租金义务，已构成违约，且逾期付款已超过三十日；另，柳佳光承租的湘Ａ×××××车辆自2017年4月1日起不符合网约车营运标准，导致柳佳光的合同目的无法实现；柳佳光于2017年11月2日收到本案起诉状副本，亦表示同意解除租赁合同；现鑫广合公司诉请解除《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同》及由柳佳光返还承租湘Ａ×××××车辆，符合合同约定和法律规定,本院予以支持，认定双方于2017年11月2日解除《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同。
第二，关于鑫广合公司主张柳佳光消除湘Ａ×××××车辆违章扣驾照15分、罚款500元的诉请。柳佳光在租赁使用湘Ａ×××××车辆期间因交通违章须被扣驾照15分、罚款400元，该交通违章属于交警部门行政处罚范围，不属人民法院受理民事案件范围，鑫广合公司诉请判令柳佳光消除交通违章扣分、罚款，本院不予实体处理，驳回该起诉，鑫广合公司可申请相关交警部门予以处理。
第三，关于鑫广合公司主张柳佳光支付2017年2月16日至2017年9月15日欠付租金17500元（2017年9月15日后按每月租金2500元顺延照计至实际还车之日止）及滞纳金1639.58元（暂计至2017年9月8日，此后按年利率30%标准顺延照计至实际付清租金之日止）的诉请。柳佳光自2017年2月16日起欠付租金，且至今未将租赁车辆返还给鑫广合公司，其应当向鑫广合公司支付2017年2月16日起至实际返还租赁车辆之日止的租金。因鑫广合公司提供的湘Ａ×××××车辆自2017年4月起不符合网约车运营标准，导致柳佳光自此不能进行网约车营运，对于柳佳光欠付2017年2月16日至2017年3月31日的租金标准依合同约定按2500元/月计算,对于欠付2017年4月1日之后的租金,本院酌定按租金2375元/月标准计算为当。柳佳光实际欠付2017年2月16日至2017年12月15日车辆租金为23937.5元（2500元/月×1.5个月+2375元/月×8.5个月）,2017年12月16日之后租金按2375元/月标准顺延照计至实际返还租赁车辆之日止。关于拖欠租金的滞纳金，合同约定明显过高，综合考虑本案实际情况，酌情确定至2017年12月15日柳佳光给付鑫广合公司滞纳金1000元，此日后按中国人民银行同期同类贷款利率计付至实际清偿之日止。
第四，关于柳佳光主张鑫广合公司返还首期费用及支付违约金8202元的诉请。鑫广合公司已实际收取柳佳光首期租赁费用34800元,其主张该费用包括部分车款、购置税、保险、运费等费用。经查，其中，上牌上线检测费、运费、税费、金融手续费、房屋及水电等成本费用、GPS费用、气瓶证办理费，鑫广合公司均未提交相应支付凭证，故对该部分不予认定。鑫广合公司作为案涉车辆的所有权人，相应车款、购置税应由鑫广合公司自行负担。就第一年保险费5325元，因保险有利于减轻交通事故中驾驶人员的财产损失或给付责任,且柳佳光承租期已超过一年,该保险已到期,保险费5325元应由柳佳光承担,剩余首期租赁费用29475元（34800元-5325元）,应由鑫广合公司返还给柳佳光。柳佳光要求鑫广合公司支付违约金8202元，因本案合同无法履行的根本原因在于情势变更，故对该项诉请不予支持。
综上，对双方的相应诉请，部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、长沙鑫广合汽车销售服务有限公司与柳佳光签订的《汽车租赁合同》、《汽车租赁补充合同》于2017年11月2日解除；
二、限柳佳光于本判决生效之日起三日内返还长沙鑫广合汽车销售服务有限公司湘Ａ×××××车辆；
三、限柳佳光于本判决生效之日起三日内支付长沙鑫广合汽车销售服务有限公司截至2017年12月15日的租金23937.5元（2017年12月15日后的租金按2375元/月标准顺延照计至实际返还湘Ａ×××××车辆之日止）及滞纳金1000元(2017年12月15日后按中国人民银行同期同类贷款利率计付至实际清偿之日止)；
四、限长沙鑫广合汽车销售服务有限公司于本判决生效之日起三日内返还柳佳光首期费用29475元；
五、驳回长沙鑫广合汽车销售服务有限公司的其他诉讼请求；
六、驳回柳佳光的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费279元，减半收取139.5元，反诉费323元，共计462.5元，由长沙鑫广合汽车销售服务有限公司负担62.5元，柳佳光负担400元。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 孙桂香
二〇一七年十二月二十日
书记员 周艳娟