内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 民 事 裁 定 书
（2017）内04民特113号
申请人：内蒙古辽河工程局股份有限公司，住所地：内蒙古赤峰市新城区王府大街8号。
法定代表人：赵明宇，系董事长。
委托诉讼代理人：周德贵，男，1961年6月13日出生，汉族，内蒙古辽河工程局股份有限公司职员，现住内蒙古辽河工程局股份有限公司职工宿舍。
被申请人：赤峰坤睿房地产开发有限责任公司，住所地：内蒙古赤峰市红山区赤城大街果菜粮市场院内。
法定代表人：孔凡贵，系经理。
委托诉讼代理人：张洪涛，男，汉族，1979年10月12日出生，赤峰坤睿房地产开发有限责任公司职员，现住黑龙江省克山县西河镇清政村6组。
委托诉讼代理人：王贺宏，内蒙古原法律师事务所律师。
申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司与被申请人赤峰坤睿房地产开发有限责任公司申请确认仲裁协议效力一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。
内蒙古辽河工程局股份有限公司称，请求确认申请人与被申请人签订的建设工程施工合同中约定的关于解决争议的仲裁协议（条款）无效；本案申请费由被申请人负担。事实和理由：2011年，被申请人开发建设赤峰市红山区”富华天地小区”二期商住两用楼建设工程。同年9月15日，双方在签订的建设工程施工合同专用条款第十条第37.1中约定：”本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的提交赤峰仲裁委员会仲裁。”工程竣工验收合格后，双方因工程款结算等问题发生争议，被申请人依据该合同中的仲裁条款，向赤峰仲裁委员会提出仲裁请求，申请人依法提出仲裁反请求。2016年12月8日，赤峰仲裁委员会作出（2015）赤仲裁字第63号仲裁裁决。2017年3月17日，被申请人向贵院申请执行该仲裁裁决，申请人则依法向贵院申请不予执行该仲裁裁决。2017年11月10日，贵院依法作出（2017）内04执异90号执行裁定书，裁定”不予执行赤峰仲裁委员会（2015）赤仲裁字第63号裁决。”2017年10月19日，被申请人依据涉案建设工程施工合同约定的仲裁协议，又提出要求申请人赔偿因工期延误给其造成巨额损失的仲裁请求。赤峰仲裁委员会受理了被申请人的仲裁申请，并于2017年11月17日，向申请人送达了应裁通知书、（2017）赤仲裁字第134号、及相关材料，要求申请人继续参加仲裁。申请人认为，贵院作出的(2017)内04执异90号不予执行仲裁裁决裁定书已发生法律效力。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第五款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百七十八条的规定，涉案建设工程施工合同中约定的解决争议的仲裁协议已经无效。如双方原有抑或与此相关的新的争议尚未解决，可重新达成仲裁协议申请仲裁或向人民法院提起诉讼。在申请人与被申请人没有重新达成仲裁协议的情况下，这就排除了赤峰仲裁委员会受理案涉建设工程施工合同所有争议的管辖权。故此，赤峰仲裁委员会依据无效的仲裁协议再受理涉案建设工程施工合同纠纷案件不符合法律规定。再者，申请人囿于仲裁制度的固有缺陷，认为通过仲裁方式解决民事实体权利义务争议尚不可取，缺乏信赖。
赤峰坤睿房地产开发有限责任公司称，申请人称的赤峰仲裁委作出的63号仲裁裁决，仅是被赤峰市中级法院90号裁定书裁定不予执行，并没有说明该仲裁是失效的，63号裁决书仅是暂不予执行。被申请人已经向高院提交了要求纠正的请求。《仲裁法》第20条明确规定，当事人对仲裁协议效力有异议，应在仲裁庭首次开庭前提出。本案双方争议的合同纠纷已经由仲裁庭作出仲裁裁决。申请人没有在第一次仲裁开庭之前对仲裁协议效力提出异议，根据《仲裁法》第20条规定，现在提出对仲裁协议效力有异议的申请，应予驳回。仲裁协议已经被裁决并发生法律效力，申请人失去了提出仲裁协议效力异议的权利，其没有依据。
本院审查期间，申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司提交如下证据：1.2011年9月15日建设工程施工合同，证明签订合同中约定了交由赤峰仲裁委管辖的事实。2.赤峰仲裁委员会（2015）赤仲裁字第63号裁决书，证明该63号仲裁裁决书已经被裁定不予执行，约定的仲裁条款已经失去效力。3.赤峰市中级人民法院（2017）内04执异90号执行裁定书，证明建设工程施工合同书中约定的仲裁协议无效，仲裁委员会受理不符合法律规定，法院已经裁定不予执行，按照法律规定可重新达成仲裁协议，或者诉讼。被申请人赤峰坤睿房地产开发有限责任公司质证称，对证据真实性没有异议，确实向仲裁委提出重新仲裁，法院虽然确定不予执行，但是仲裁协议没有确认无效。被申请人赤峰坤睿房地产开发有限责任公司提交赤峰仲裁委员会（2015）赤仲裁字第63号裁决书，该合同有明确约定，如双方发生争议由赤峰仲裁委仲裁，仲裁是按照双方合意的内容。被申请人提交的裁决书表明双方经合意就合同的争议已经向仲裁委提起仲裁，且已作出裁决，本次申请人提出仲裁协议无效，不符合《仲裁法》第二条规定。申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司质证称，仲裁协议原来是有效的，赤峰市中级人民法院已经裁定不予执行，所以其就失去效力，我方虽没有提出撤销仲裁裁决，但是选择了不予执行。本院经审查认为，1.申请人提交的建设工程施工合同能够证明涉案仲裁协议的基本签订情况，与本案具有关联性，本院予以采信。2.本院（2017）内04执异90号执行裁定书，及赤峰仲裁委员会（2015）赤仲裁字第63号裁决书,能够证明本案的相关事实，与本案具有关联性，本院予以采信。
经审查查明，被申请人赤峰坤睿房地产开发有限责任公司作为发包人，申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司作为承包人，双方于2011年9月15日签订《建设工程施工合同》，在该合同专用条款第十条第37.1中约定：”本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第一种方式解决：（一）提交赤峰市仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。”内蒙古辽河工程局股份有限公司与赤峰坤睿房地产开发有限责任公司因在履行上述《建设工程施工合同》中发生纠纷，赤峰坤睿房地产开发有限责任公司向赤峰仲裁委员会申请仲裁，内蒙古辽河工程局股份有限公司在仲裁中提出仲裁反请求，赤峰仲裁委员会于2016年12月8日作出（2015）赤仲裁字第63号仲裁裁决。内蒙古辽河工程局股份有限公司向本院申请不予执行赤峰仲裁委员会作出的（2015）赤仲裁字第63号仲裁裁决，本院于2017年11月10日作出（2017）内04执异90号执行裁定书，裁定不予执行赤峰仲裁委员会作出的（2015）赤仲裁字第63号仲裁裁决。后内蒙古辽河工程局股份有限公司与赤峰坤睿房地产开发有限责任公司因履行上述《建设工程施工合同》再次发生纠纷，赤峰坤睿房地产开发有限责任公司向赤峰仲裁委员会再次申请仲裁。
本院认为，被申请人赤峰坤睿房地产开发有限责任公司与申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司签订《建设工程施工合同》，在该合同专用条款第十条第37.1中约定：”本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第一种方式解决：（一）提交赤峰市仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。”双方约定的上述仲裁条款，符合法律相关规定，应属有效。内蒙古辽河工程局股份有限公司提出双方履行该合同所发生纠纷已经赤峰仲裁委员会作出相关仲裁裁决，且该仲裁裁决已经本院裁定不予执行，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第五款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百七十八条的规定，涉案建设工程施工合同中约定的解决争议的仲裁协议无效，对此本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第五款的规定，仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百七十八条的规定，依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。上述法律及相关司法解释并未规定仲裁裁决被人民法院裁定不予执行后，仲裁裁决所依据的仲裁协议即为无效。故申请人内蒙古辽河工程局股份有限公司关于双方签订的仲裁协议无效的主张，因缺乏法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国仲裁法》第十六条、第二十条规定，裁定如下：
驳回内蒙古辽河工程局股份有限公司的申请。
申请费400元，由内蒙古辽河工程局股份有限公司负担。邮寄费60元，由各方当事人均担。
审判长王明娟
审判员黄树华
审判员郭光宇
二〇一八年一月十五日
法官助理张春华
书记员陈志东