山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0283刑初588号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人于某，男，1961年8月10日出生于山东省平度市，汉族，小学文化，农民，中共党员，住平度市。2007年11月至2011年3月任本村村委会主任，2011年4月至今任本村党支部书记，其中2011年4月至2014年11月兼任本村村委会主任。2016年6月16日因涉嫌犯贪污罪被取保侯审于住所。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉（2016）514号起诉书指控被告人于某犯贪污罪，于2016年8月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派检察员何倩出庭支持公诉，被告人于某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，1.2010年至2011年，被告人于某在担任本村村委会主任和党支部书记兼村委会主任期间，利用协助人民政府从事本村危房改造户统计、上报以及发放危房改造补助资金的职务之便，侵吞危房改造户的危房改造补助款人民币54550元非法据为己有。
2.2013年，被告人于某在担任本村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助平度市教体局从事农村幼儿园标准化建设工作的职务之便，侵吞平度市教体局下拨的幼儿园标准化建设资金10000元，非法据为己有。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了平度市人民政府有关文件、收款收据、危房补助款发放明细表、银行交易记录等书证；证人于汉智、于某1、于某2等人的证言；被告人于某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人于某利用担任本村村委会主任、党支部书记兼村委会主任职务上的便利，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，侵吞公共财物人民币64550元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，并建议在法定刑幅度内判处刑罚。
被告人于某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，1.2010年至2011年，被告人于某在担任本村村委会主任和党支部书记兼村委会主任期间，利用协助人民政府从事本村危房改造户统计、上报以及发放危房改造补助资金的职务之便，侵吞危房改造户的危房改造补助款人民币54550元非法据为己有。
2.2013年，被告人于某在担任本村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助平度市教体局从事农村幼儿园标准化建设工作的职务之便，侵吞平度市教体局下拨的幼儿园标准化建设资金10000元，非法据为己有。
综上，被告人于某共贪污人民币64550元，案发后，该将贪污款人民币64550元交至平度市人民检察院。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：
（一）书证
1、案件来源、破案经过，证实案件由公诉机关自行发现侦破和被告人于某被公诉机关传唤到案的事实。
2、中共南村镇党委证明、户籍证明，证实被告人于某身份及其任职起止时间等事实。
3、平度市南村镇镇村建设文化服务中心证明等材料，证实2010年平度市南村镇西于家村申报危房改造户的情况。
4、平度市南村镇财政所出具的记账凭证，证实被告人于某支取西于家村危房改造补助款的事实。
5、平度市南村镇郭庄中心幼儿园提供的关于西于家村幼儿园标准化建设档案复印件及记账凭证，证实平度市教体局共通过南村镇郭庄中心幼儿园拨付人民币200000元，用于西于家村幼儿园的修建。
6、平度市人民检察院查封、扣押财物、文件清单、收据，证实被告人于某向平度市人民检察院退赔赃款等事实。
（二）证人证言
1、证人孔祥福、于某3、于某4等人的证言，证实其分两次收到危房改造款的过程及数额。
2、证人万某的证言，证实被告人于某将平度市教体局下拨的用于西于家村幼儿园的翻建人民币200000元支走的事实。
3、证人于清剑等人的证言，证实在本村幼儿园翻建期间，被告人于某将人民币10000元用于清偿于某债务的事实。
（三）被告人于某供述，证实其任村党支部书记、村委会主任期间，利用职务便利，侵吞该村危房改造户的补助款及在该村幼儿园翻修期间，侵吞平度市教体局下拨的建设资金的犯罪事实。
本院认为，被告人于某以非法占有为目的，利用担任村干部职务上的便利，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，侵吞公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，应受刑罚处罚。被告人于某归案后，如实供述自己的犯罪行为，且该在公诉机关提起公诉之前主动全部退还赃款，可从轻处罚。公诉机关指控成立，适用法律得当，本院予以支持。综合本案基本案情和量刑情节，考虑到被告人于某有悔罪表现，符合缓刑条件，可依法对其宣告缓刑，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第九十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人于某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳
人民币十万元，剩余罚金人民币五万元限判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人于某在平度市人民检察院退交赃款人民币64550元依法没收，由平度市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 岩
人民陪审员 张升香
人民陪审员 王贵忠
二〇一六年十一月八日
书 记 员 王忠富
附：有关法律、司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。