广东省茂名市茂南区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0902民初3235号原告：陈玲，女，1989年9月22日出生，汉族，户籍地址：广东省高州市，现住广东省茂名市。被告：大连雅路国际贸易有限公司，住所地：大连市沙河口区三春街46-3号中盛家园A区1-3号。（辽宁省大连市沙河口区三春街46-3号营业执照地址）法定代表人：李冬梅。原告陈玲与被告大连雅路国际贸易有限公司产品责任纠纷一案，本院于2017年09月21日立案后，依法适用简易程序。案件审理过程中因需公告送达，于2017年10月10日转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈玲参加了诉讼。被告大连雅路国际贸易有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈玲向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还货款3880元，原告同意退还商品。2、判令被告向原告赔偿38800元（3880×10），以上合计42680元。3、判令本案诉讼费、公告费、翻译费等其他费用全部由被告承担。事实与理由：2017年6月2日，原告用账号“夏冬之交”在淘宝网被告大连雅路国际贸易有限公司经营店铺“东京小铺66”下单购买了8套FANCL日本HTC胶原蛋白饮料口服液，网址：https://buyertrade.taobao.com/trade/detail/tradeSnap.htm?spm=a1z09.2.0.0.1f30a53fvGt2tu&tradeID=5770337230519849&snapShot=true，订单编号为5770337230519849，单价485元，网购共支付货款3880元，被告通过快递方式把涉案商品送至原告，快递运单号为350700647819、350700647820。收到货后，朋友告知涉案商品原材料含有“透明质酸”，是不能添加到普通食品中。由于过于担心，且涉案商品没有中文标签，也没有保健食品批文或药品批准文号，原告把涉案商品送至翻译机构翻译，译文“名称：清凉饮料。原材料名：。辅酶Ｑ10、透明质酸、柠檬酸、香料、维生素Ｃ。”。随后，原告在网上查询，我国卫生部在2008年第12号公告中已明确规定“透明质酸钠的使用范围为保健食品原料，不能添加到普通食品中”。另，国家药食监局发布的《关于含辅酶Ｑ10保健食品注册申报与审评有关规定的通知》第三条规定，辅酶Ｑ10的质量应符合《中华人民共和国药典》中辅酶Ｑ10的相关要求，即辅酶Ｑ10属于药典里的化学物，属于药物，涉案产品属于普通食品，违反了《食品安全法》第34条、第38条的非法添加。故涉案产品是不合格产品，因此特向法院提起诉讼。相关法律法规和理由（一）该商品为日本进口食品，外包装全部为日文标签，没有中文标签，违反食品安全法及相关法律法规，属不符合食品安全标准的食品1.根据《产品质量法》第三十六条销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定；第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。《标准化法》第十四条强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条规定：“食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。”根据《预包装食品标签管理通则》（GB7718-2011）3.8应使用规范的汉字（商标除外）。具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。3.8.1可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。3.8.2可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)。《预包装食品标签管理通则》（GB7718-2011）是国家强制性标准，而被告所售商品只有日文标签，并没有中文标签，让消费者无法了解商品信息和食用应注意事项，可能造成食用不当，或对食用者造成急性、亚急性或慢性安全隐患，该商品违反GB7718国家强制性标准规定，属于不符合国家食品安全标准的食品。2.根据《食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品；第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。第九十二条进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准；第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。3.《流通领域商品质量监督管理办法》（工商总局令第85号）第八条销售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：（一）有商品质量检验合格证明；（二）有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容；（五）使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明；（六）其他法律、法规及强制性标准规定应当标明的内容。第九条销售的进口商品应当符合下列要求：（一）有中文标明的商品名称、产地以及进口商或者总经销者名称和地址；（二）关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的商品，应当附有中文说明书；第十条销售者不得销售下列商品：（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品。第十三条销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。4.《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》（国家质量监督检验检疫总局2012年第27号公告）第三条进口预包装食品标签应当符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求；第九条经检验，进口预包装食品有以下情形之一的，应判定标签不合格：（一）进口预包装食品无中文标签的；《进出口食品安全管理办法》(国家质量监督检验检疫总局局令144号)第十五条进口预包装食品的中文标签、中文说明书应当符合中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。因此，根据我国上述食品安全法等相关规定，进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书，否则不得进口。涉案商品并无中文标签，违反了我国食品安全国家标准，应当承担惩罚性赔偿责任。（二）进口非法添加化学药品的食品，属不符合食品安全标准的食品1.根据国家卫生计生委办公厅发布的《卫生部关于批准嗜酸乳杆菌等7种新资源食品的公告》（卫生部公告2008年第12号）“透明质酸钠”系保健食品原料，而涉案产品是普通食品，未经国家卫生计生委安全性审查添加“透明质酸”违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条（一）之规定，属于不安全食品。2.案涉商品外包装标签均为日文，经过权威翻译公司专业翻译证实，涉案产品原材料含有“辅酶Q10”，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。《中华人民共和国药典》（2015版第二部）第1218页对辅酶Q10及其成方制剂进行了记载和描述，明确其中“类别”为“辅酶类药”。可见，辅酶Q10属于药品。若辅酶Q10作为药品添加到普通食品里，明显违反《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条中“生产经营的食品中不得添加药品”的规定。辅酶Q10也不在食品添加剂名单之列，不能作为普通食品的添加剂，属非法添加。在2002年，国务院卫生部发布的《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发[2002]51号），该通知公布的附件1“既是食品又是药品的物品名单”和附件2“可用于保健食品的物品名单”中，辅酶Q10不在该两份名单之内。直至2009年，国家允许含辅酶Q10作为保健食品原料申报，但《关于含辅酶Q10保健食品产品注册申报与审评有关规定的通知》(国食药监许[2009]566号）规定第二条辅酶Q10与食品以及按照传统既是食品又是药品的物品配伍时，应当提供充足的配伍依据、文献依据、研究资料、试验数据以及辅酶Q10与其他原料不会发生化学反应的有关资料。除食品以及按照传统既是食品又是药品的物品外，辅酶Q10不得与其他原料配伍。第三条原料辅酶Q10的质量应符合《中华人民共和国药典》中辅酶Q10的相关要求。第六条规定：含辅酶Q10的产品标签、说明书应当符合保健食品注册管理有关规定。“不适宜人群”项应包括“少年儿童、孕妇乳母、过敏体质人群”，“注意事项”应标明“服用治疗药物的人群食用本品时应向医生咨询”。但案涉商品并未明显标注不适宜人群，更加没有标明“服用治疗药物的人群食用本品时应向医生咨询”，极有可能给不适宜人群或服用治疗药物的人群造成生命健康安全威胁，对人体健康不造成急性、亚急性或者慢性危害，不符合食品安全标准。辅酶Q10作为保健食品原料，仅能作为保健食品原料生产。根据《卫生部关于普通食品中有关原料问题的批复》（卫监督函【2009】326号）和《国家卫生计生委政务公开办关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明》均明确表示，除已公布可用于普通食品的物品外，卫生部公布的《可用于保健食品的物品名单》中的物品不得作为普通食品原料生产经营。如需开发《可用于保健食品的物品名单》中的物品用于普通食品生产，应当按照《新食品原料安全性审查管理办法》规定的程序申报批准。对不按规定使用《可用于保健食品的物品名单》所列物品的，应按照《食品安全法》及其实施条例的有关规定进行处罚。因此，案涉商品非法将《可用于保健食品的物品名单》中的物品(辅酶Q10)用于普通食品生产,明显违反国家食品安全法规定，属不符合食品安全标准的食品。根据《食品安全法》第九十四条、第九十六条、第九十八条、第九十九条、《进出口食品安全管理办法》(国家质量监督检验检疫总局局令144号)第八条、第十八条、《食品召回管理办法》第二条第二款有关规定，被告作为专业食品销售者履行法定验货义务后销售该产品为明知，涉案产品在国家明文禁止进口的情况下，仍然进口销售不安全食品，消费者投诉反馈食品存在的问题后仍未主动召回，属于明知故犯。被告经营食品应按《食品安全法》第三十三条、第四十四条的规定，配备食品安全技术人员和食品安全管理人员，履行《食品安全法》第四十七条、第五十三条、《产品质量法》第三十三条、第三十六条等法定检验货义务。食品中文标签是消费者了解食品是否安全的最基本、最重要的途径，也是国家的强制标准要求，食品无中文标签直接剥夺了消费者的知情权，严重影响和误导了消费者的食用、储存方法，也导致消费者无法获知食品可能存在的食用风险和不良危害，所以，涉案商品足以对消费者构成误导。被告销售的食品是国家明令禁止进口的食品。被告作为销售者应当审查涉案产品的相关标识，理应知道涉案产品无中文标签、国家明令禁止进口是不符合我国食品安全标准、食品安全法律法规的。故被告属于违反法定义务，应承担相应的法律责任。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。被告销售国家禁止进口及不合格的产品，严重侵害了原告的合法权益，原告主张退还货款并按货款十倍赔偿款有事实和法律依据，请依法判决，保护消费者合法权益。被告大连雅路国际贸易有限公司不作答辩。举证期限内没有提供证据。本院经审理认定事实如下：2017年6月2日，原告陈玲通过淘宝网向被告大连雅路国际贸易有限公司购买了FANCL日本HTC胶原蛋白饮料口服液8套，每套单价为485元，合计共支付了3880元。被告出售产品时，在网页上的相关提示说明主要有：“1、本品为膳食营养补充剂；本品不能替代药物；本品不宜超过推荐量或与同类营养补充剂同时食用；2、适用人群：成人，规格（粒/袋/ml/g）1500，系列：胶原蛋白口服液；3、成分：水、寡糖、赤藻糖醇、Q10、金银花精华、维他命Ｃ、维他命Ｅ、乙醯葡萄糖胺；4、食用方法：每日一瓶，餐后饮用；”产品瓶身显示：“1、50ml每支，一日一支；2、成分中Q10每支含1mg。”原告收到被告邮寄的涉案产品，外包装或单支瓶身上均没有中文标识。也没有保健食品批文或药品批准文号。由于对所购产品质量问题产生担心，2017年8月份，原告将涉案产品送到厦门益达翻译服务有限公司进行翻译，支付翻译费155元。翻译结果为：“名称：清凉饮料。原材料名：……辅酶Q10、透明质酸、柠檬酸、香料、维生素C……”。为此原告认为被告销售的涉案产品是不合格产品，遂于2017年9月21日诉至本院。上述事实，有原告提供的身份证明、网购截图、产品照片、译文、录像光盘及庭审笔录等在卷佐证。本院认为，一、原告陈玲通过网络向被告大连雅路国际贸易有限公司购买涉案产品，有原告的付款凭证、被告交付产品依据证实，双方买卖合同关系成立，本院予以认定。二、《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；……；第九十七条：进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。本案中，原告所购涉案产品没有中文说明书也没有标签，违反了食品安全法的相关规定，属于不得进口的食品。应认定被告提供的涉案产品不符合国家安全标准。三、根据相关法律法规规定，将含辅酶Q10和透明质酸作为食品添加济添加于普通食品销售，应经过国家有权机关批准许可和严格限制。本案被告销售涉案产品，并没有相关证据证明被告销售的涉案产品有经过国家有权机关批准，因此也应认定涉案产品是不符合国家安全标准。四、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。综上，被告提供的涉案产品是不符合国家安全标准的产品，原告请求被告退还货款3880元及按支付价款十倍赔偿，并负担相应费用，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国食品安全法》第六十七条、第九十七条、第一百四十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告大连雅路国际贸易有限公司在本判决发生效力之日起十日内退还货款3880元给原告陈玲。原告陈玲在收到上述货款的同时退还8套FANCL日本HTC胶原蛋白饮料口服液给被告大连雅路国际贸易有限公司。二、被告大连雅路国际贸易有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿38800元给原告陈玲。三、被告大连雅路国际贸易有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内支付翻译费155元给原告陈玲。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费868元，公告费260元，以上合计1128元（原告陈玲已预交），由被告大连雅路国际贸易有限公司负担。被告大连雅路国际贸易有限公司所负担的诉讼费用于履行本判决义务之时一并迳付原告，本院不作另行退收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  吴永堂人民陪审员  王 旭人民陪审员  黄海强二〇一八年二月二十四日书 记 员  吴茵茵附相关法律条文：1、《中华人民共和国食品安全法》第六十七条：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。2、《中华人民共和国食品安全法》第九十七条：进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。3、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。