重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝五中法民终字第03224号
上诉人（原审原告）郑西龙。
被上诉人（原审被告）中国电子科技集团公司第二十六研究所，住所地重庆市南岸区南坪花园路14号，组织机构代码45040279-5。
法定代表人欧黎，所长。
委托代理人袁洪，男，汉族，1955年5月14日出生。
上诉人郑西龙与被上诉人中国电子科技集团公司第二十六研究所（以下简称二十六所）劳动争议纠纷一案，不服重庆市南岸区人民法院（2014）南法民初字第07396号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院审理查明：郑西龙于2004年4月到二十六所从事电梯安全员工作，双方建立劳动关系。
郑西龙在二十六所工作期间，二十六所未为郑西龙购买职工基本医疗保险。
2013年4月，郑西龙以二十六所为被告向法院提起诉讼，要求二十六所赔偿因未为郑西龙购买养老保险给郑西龙造成的退休待遇损失48000元。2013年5月25日，法院作出（2013）南法民初字第07711号《民事调解书》，该《民事调解书》表述的调解协议主文为：二十六所于2013年5月31日前一次性支付郑西龙经济补偿9100元；郑西龙自愿放弃其他诉讼请求，不得再就此劳动争议向二十六所主张任何权利；郑西龙承诺不再向重庆市南坪西路159号小区业主委员会（下称159号业主委员会）主张任何权利。2013年5月28日，二十六所通过重庆市南坪西路159号小区业主委员会向郑西龙支付了补偿金9100元。
2013年7月8日，郑西龙向重庆市第五中级人民法院提交《再审申请书》，以调解程序违法为由，要求重庆市第五中级人民法院对（2013）南法民初字第07711号民事案件进行再审。郑西龙在《再审申请书》中提出：要求二十六所赔偿医疗保险损失34000元，赔偿退休工资损失48000元。2013年10月22日，重庆市第五中级人民法院作出（2013）渝五中法民申字第00184号《民事裁定书》，裁定驳回了郑西龙的再审申请。
2013年11月20日，郑西龙向重庆市南岸区人民检察院提交《抗诉申请书》，以调解程序违法为由，要求重庆市南岸区人民检察院对（2013）南法民初字第07711号《民事调解书》提起抗诉。2013年12月27日，重庆市南岸区人民检察院作出渝南检民行（2013）05号《民事行政检察不支持监督申请决定书》，决定不支持郑西龙的监督申请。
2014年1月20日，郑西龙向重庆市南岸区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决二十六所为郑西龙完善医疗保险手续，赔偿因未及时续缴职工医疗保险费给郑西龙造成的损失，或赔偿损失费34000元，赔偿郑西龙精神损失费5000元。同日，重庆市南岸区劳动人事争议仲裁委员会作出渝南岸劳人仲不字（2014）第35号《重庆市南岸区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书》，以郑西龙超过法定退休年龄为由决定不予受理郑西龙提出的仲裁申请。
另查明，郑西龙未就缴纳其职工基本医疗保险为二十六所垫交费用。
原审原告郑西龙诉称，其于2004年4月经南岸区职介所介绍到二十六所从事电梯安全管理及消防、停车库管理工作，双方建立劳动关系。工作期间，二十六所未为其购买基本医疗保险，导致郑西龙不能享受医疗保险待遇。故起诉来院，要求判决：1、二十六所立即为郑西龙补缴基本医疗保险费用并赔偿个人医保损失费5000元，如二十六所不愿为郑西龙补缴基本医疗保险费用，则由二十六所向郑西龙支付赔偿费用34000元，由郑西龙以该款自行补缴基本医疗保险费用；2、二十六所立即向郑西龙支付精神损失赔偿金5000元；3、本案诉讼费用由二十六所承担。
原审被告二十六所辩称，该所与郑西龙于2004年4月建立劳动关系，二十六所未为郑西龙购买基本医疗保险属实。2013年4月，郑西龙就双方产生的劳动争议向南岸区人民法院提起诉讼。2013年5月25日，南岸区人民法院组织双方调解后作出了《民事调解书》，该《民事调解书》载明：二十六所于2013年5月31日前一次性支付郑西龙经济补偿9100元；郑西龙自愿放弃其他诉讼请求，不得再就此劳动争议向二十六所主张任何权利。《民事调解书》送达后，二十六所已履行相应的给付义务。但郑西龙于2013年7月向重庆市第五中级人民法院就《民事调解书》申请再审，在再审申请书中明确提出要求二十六所赔偿未依法缴纳基本医疗保险的损失费用34000元之诉求，重庆市第五中级人民法院驳回郑西龙的再审申请后，郑西龙又于2012年11月向南岸区人民检察院提交了抗诉申请，后南岸区人民检察院也做出了不支持监督申请的决定。综上，双方之间的劳动争议已经过司法调解解决，郑西龙再次提起本案诉讼请求于法无据，其诉求不能成立，请求法院予以驳回。
原审法院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。郑西龙举示的《民事诉状》证明其在（2013）南法民初字第07711号民事案件审理过程中提出的主张为：由二十六所赔偿因未依法缴纳养老保险给郑西龙造成的退休待遇损失。故（2013）南法民初字第07711号《民事调解书》主文中关于调解协议的内容包含有“郑西龙自愿放弃其他诉讼请求，不得再就此劳动争议向二十六所主张任何权利”之表述，但该调解协议并不构成郑西龙在本案中主张权利的限制，加之（2013）渝五中法民申字第00184号《民事裁定书》中驳回郑西龙再审申请的理由为“该调解协议系双方当事人真实意思表示，且内容未违反法律禁止性规定，调解书进行了合法送达”。故二十六所关于双方之间的一切劳动争议业已解决，郑西龙对本案主张的权利业已作出放弃之意思表示的辩解不能成立，法院不予采纳。
缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，社会保险费由国家相关行政部门强制征缴。《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”。第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”。本案中，二十六所未依法为郑西龙缴纳职工基本医疗保险费用，违反了法律强制性规定，应承担相应责任，但郑西龙应通过劳动行政部门予以解决，其要求判决二十六所补缴相关职工基本医疗保险费用的诉讼请求不属于人民法院受理案件的范围，法院不予支持。郑西龙在未为二十六所垫付相关职工基本医疗保险费用的情况下要求判决二十六所赔偿损失5000元的诉讼请求因无相应证据支撑，法院不予支持。郑西龙要求二十六所直接向其支付费用34000元，由其自行缴付职工基本医疗保险费用的诉讼请求于法无据，法院亦不予支持。
精神损失是指由于加害人的侵权行为给受害人造成精神痛苦或使其精神利益受到损害，其属于侵权责任法律关系调整的范畴，本案的基础法律关系为劳动争议法律关系，故尽管二十六所未依法为郑西龙缴付职工基本医疗保险费用，但郑西龙要求二十六所赔偿精神损失赔偿金5000元的诉讼请求仍因于法无据，法院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，遂判决：驳回郑西龙的诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由二十六所负担，法院予以免收。
宣判后，郑西龙不服，向本院提起上诉，请求依法改判二十六所支付郑西龙职工医疗保险个人帐户损失10×××69.71元、职工医疗保险费37035.57元、精神损害抚慰金5000元并承担本案上诉费。其理由是：郑西龙在二十六所工作7年零5个月，二十六所未依法为郑西龙缴纳社会保险，导致郑西龙个人账户损失，应当按社平工资的3.7%赔偿10×××69.71元。郑西龙现已向社保局申请一次性补缴医保费，经社保局计算为37035.57元，此款也应由二十六所补偿给郑西龙。由于二十六所未给郑西龙缴纳医保，造成郑西龙生病无法住院，应赔偿郑西龙精神损害抚慰金5000元。
被上诉人二十六所答辩称：郑西龙系重庆电梯厂下岗职工，其劳动关系和社保的缴纳都属电梯厂，二十六所聘用郑西龙作为电梯操作工并于2005年至2008年期间签有《劳务用工协议书》，2008年至2012年期间电梯操作工由159号业主委员会对外承包，郑西龙由承包方聘用，与二十六所不存在劳务关系。2013年4月郑西龙就本案劳动关系起诉后，经法院调解，159号业主委员会一次性支付郑西龙经济补偿金9100元，郑西龙承诺自愿放弃其他诉讼请求，不再就此劳动争议向二十六所和159号业主委员会主张任何权利。因此郑西龙的上诉理由不能成立，依法应予驳回。
二审查明，郑西龙于2011年5月12日退休，退休证上单位一栏填写为“重庆电梯厂”。庭审中，郑西龙解释其于1995年从重庆电梯厂下岗，2004年该厂破产，郑西龙即到二十六所上班，而退休证上的单位一栏由其自行填写，其实际系以个人身份退休。经郑西龙申请，重庆市九龙坡区医疗保险管理局向郑西龙出具了《重庆市以个人身份参加城镇职工医疗保险市级统筹一次性征缴通知单》，载明郑西龙按二档标准从2014年7月至2021年11月一次性缴纳89个月的医保费，当前缴费基数为3783元／月，征缴金额为37035.57元，要求郑西龙于2014年7月10日前足额存入补缴费用。2014年6月10日郑西龙在其工商银行存折上存入35000元后，账上余额37154.13元。2014年7月23日，该存折上显示扣除“基本”费额为33668.7元，扣除“大额”费额为3366.87元，共计37035.57元。
另查明，二十六所作为甲方，与郑西龙、崔泰碧、周勇作为乙方分别于2005年8月1日、2006年9月5日、2007年9月10日签订三份《劳务用工协议书》，均约定期限为一年，乙方负责职工集资住宅楼的电梯运行监控、消防监控和停车库的管理工作，服从甲方管理和工作安排，遵守劳动纪律、规章制度和操作规程，乙方在工作中发生的违反操作规程和违纪泄密等行为造成的损失由乙方承担相应的法律责任和经济赔偿责任，甲方按月支付给乙方的劳务费中包含医疗、保险、交通等费用，其中2005年、2006年所签协议约定的劳务费为800元，2007年所签协议约定的劳务费为850元。2010年9月至2011年8月郑西龙每三个月在李忠民处领取工资3750元。在郑西龙2010年《特种设备作业人员复审申请表》中，二十六所作为用人单位加盖了公章。2011年3月的《电梯定期检验报告》载明单位为二十六所，安全管理人员为郑西龙。
本案审理过程中，本院依职权向重庆市九龙坡区医疗保险管理局参保科相关人员进行了调查举证，该科出具一份《医疗保险参保情况说明》载明：郑西龙自2005年8月至2007年7月在重庆电梯厂参加城镇职工医疗保险，自2008年3月至9月在重庆秀苑物业管理有限责任公司参保，共计缴费31个月，从2012年12月转为个人身份参保，根据医保政策，郑西龙还需继续缴纳89个月基本医疗保险费，并终身缴纳大额医疗保险费，才能终生享受职工医疗保险待遇。同时该科工作人员解释：根据相关文件，重庆市于2005年1月1日起全面实施医保费的收缴；劳动者以个人身份参保所缴纳的比例与用人单位为劳动者参保时缴纳的比例不同，用人单位系以劳动者本人工资作为缴费基数，按缴费基数的9%缴纳医保，其中8%为基本医保费，1%为大额医保费；如果劳动者是以某单位名义退休，则其退休后的医保由该单位继续为其缴纳，如果劳动者是以个人名义退休，则由个人自行缴纳医保。对此郑西龙认为，工作人员所说不能对抗法律及政策规定，在二十六所工作期间，其有段时间接受重庆秀苑物业管理有限责任公司安排，仍在同一小区从事电梯维修工作。二十六所则认为双方签订的《劳务用工协议书》约定支付给郑西龙的工资报酬中含有医保费用，且已通过生效调解书对本案进行了一次性解决，郑西龙不能再提出本案诉讼请求。
二审审理查明的其他事实与一审法院审理查明的事实相同，本院对此予以确认。
本院认为：郑西龙于2004年4月起与二十六所建立劳动关系，二十六所虽称2008年之后该所将电梯维修工作交由159号业主委员会自行负责，故郑西龙已与该所不存在劳动关系，但由于2010年5月17日二十六所以郑西龙用人单位的名义在郑西龙《特种设备作业人员复审申请表》上加盖公章，2011年3月的《电梯定期检验报告》也载明单位为二十六所，安全管理人员为郑西龙，且在（2013）南法民初字第07711号民事调解书中二十六所自愿就养老保险事宜向郑西龙支付经济补偿金，故本院确认郑西龙2008年之后与二十六所仍成立劳动关系，二十六所应当为郑西龙依法缴纳医保。因二十六所未为郑西龙缴纳医保费，导致郑西龙以个人名义申请缴纳医保费，二十六所应当对造成郑西龙的缴费损失承担相应责任。郑西龙认为其退休之后的医保费应由二十六所继续缴纳，但经本院调查了解，无论郑西龙作为重庆电梯厂的职工退休还是以个人身份退休，二十六所均不再对其退休后的医保缴费承担责任，故对郑西龙的此项观点，本院不予采纳。二十六所认为前案已就该所与郑西龙之间劳动关系而产生的所有争议作出了解决，因前案郑西龙系因二十六所未缴纳养老保险而提出相关诉求，故即使调解协议有“郑西龙自愿放弃其他诉讼请求，不得再就此劳动争议向二十六所主张任何权利”的表述，也不宜认定郑西龙对本案主张的医保及相应损失的权利作出了放弃的意思表示。
对于二十六所应当支付郑西龙的医保缴费损失，本院评述如下：《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》第六条规定：“基本医疗保险费缴费率（一）用人单位按缴费基数的8％缴纳基本医疗保险费。（二）职工个人按缴费基数的2％缴纳基本医疗保险费。”第十七条规定：“大额医疗费互助基金的建立和管理（一）大额医疗费互助基金的缴费对象及标准。所有参加基本医疗保险者均应缴纳大额医疗互助基金。缴纳标准为：个人每月缴费2元，用人单位按基本医疗保险缴费基数的1％缴纳。”故二十六所应当以缴费基数的9%为郑西龙缴纳医保，同时郑西龙也应自行缴纳2%，共应向医保部门缴纳缴费基数的11%。《重庆市以个人身份参加城镇职工医疗保险市级统筹暂行办法》第五条规定：“缴费标准：医疗保险缴费标准为两档，参保人自主选择其中一档参保：……二档：医疗保险费按上年度本市经济单位职工平均工资的11%缴纳（1%用于建立大额医疗费互助保险）。”郑西龙现以个人身份按二档标准即11%缴纳医保，扣除郑西龙个人本应缴纳的2%，二十六所应对其余下9%的缴费损失承担赔偿责任。二十六所依法为郑西龙缴纳医保的情况下，本应按照郑西龙本人工资作为缴费基数，但由于二十六所未依法缴纳导致郑西龙按3783元／月为基数自行缴纳医保，故二十六所应当以该基数进行赔偿。郑西龙与二十六所劳动关系自2004年4月至2011年5月，但根据相关政策，2005年1月起重庆市才开始实施对用人单位的全面收缴医保政策，而重庆电梯厂于2005年8月至2007年7月为郑西龙缴纳医保，也表明在2007年7月之前郑西龙尚为重庆电梯厂职工的身份，二十六所事实上无法为其缴纳医保，故二十六所应当从2007年8月起至2011年5月止为郑西龙缴纳医保，其中扣除2008年3月至9月重庆秀苑物业管理有限责任公司为其缴纳医保的7个月，共计46个月。因此，二十六所应当赔偿郑西龙医保缴费损失13278.33元（3783元／月×39月×9%）。
郑西龙要求二十六所赔偿其职工医疗保险个人帐户损失10×××69.71元，因职工医疗保险个人帐户由职工个人缴纳的全部基本医保费和用人单位缴纳的部分基本医保费组成，郑西龙既已主张医保缴费损失，其再主张个人帐户损失即与缴费损失重复，本院不予支持。郑西龙在本劳动争议案件中要求精神损害抚慰金5000元于法无据，本院亦不予支持。
综上所述，根据查明的新事实，依法应予改判。据此，依照《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》第六条、第十一条、第十七条，《重庆市以个人身份参加城镇职工医疗保险市级统筹暂行办法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销重庆市南岸区（2014）南法民初字第07396号民事判决；
二、中国电子科技集团公司第二十六研究所立即赔偿郑西龙医保缴费损失13278.33元；
三、驳回郑西龙的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由中国电子科技集团公司第二十六研究所负担，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 江信红
审 判 员 苏 渝
代理审判员 钱昳心
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 栗宏豪