江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0829民初1833号原告：安福县安吉建筑新型材料有限责任公司，住所地安福县城北豪德城，统一社会信用代码91360829060762859L。法定代表人：刘永春，该公司经理。委托诉讼代理人：刘强玉，江西安平律师事务所律师。被告：刘标标，男，1986年3月29日出生，汉族，建筑工人，住分宜县，委托诉讼代理人：黄勇，江西鑫淼犇律师事务所律师。原告安福县安吉建筑新型材料有限责任公司（以下简称安吉公司）与被告刘标标劳动争议一案，本院于2017年10月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安吉公司委托诉讼代理人刘强玉、被告刘标标委托诉讼代理人黄勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安吉公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令撤销安福县劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决书，并驳回被告的请求；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1.仲裁裁决不符合法定程序，依法应当予以撤销。被告向安福县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，没有按照法定程序进行。原告未收到行政机关送达的安人社伤认字〔2016〕第228号认定工伤决定书，也没有收到行政机关送达的吉劳鉴字〔2016〕第7-45号初次鉴定结论书，该两份法律文书没有生效，对原告没有法律约束力，不能作为仲裁证据予以采信。根据法律规定，对于行政机关作出的认定工伤决定，如用人单位不服，可以在六个月之内提起行政诉讼，但行政机关至今未向原告送达认定工伤决定书，该认定工伤决定书不具有法律效力。用人单位对于劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论有异议，可以在收到后15日内申请劳动能力再次鉴定，行政机关或鉴定机构未向原告送达初次鉴定结论书，该初次鉴定结论书不具有法律效力，仲裁裁决也否定了被告提交的送达证据（快递单）。安福县劳动人事争议仲裁委员会明知程序存在缺陷，依然作出裁决，违反了法定程序，应当依法撤销。2.仲裁委员会对本案基本事实认定存在错误，请求法院不予采纳安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决书。本案的基本事实是安福群德国际商贸城开发有限公司将安福县豪德国际商贸城的建设工程发包给江西华宏建筑有限公司承建，江西华宏建筑有限公司又将建设工程分包给不同的施工队，其中内墙刮腻子粉工程是分包给第三施工队的聂伟，而聂伟又将该工程按照包工包料的方式转包给刘永春，之后又由王铁根将该工程的劳务（不包材料）转包给黄伟，黄伟再将内墙刮腻子粉的劳务转包给被告刘标标，由刘标标组织人员具体施工，刘标标在施工过程中不慎摔伤。聂伟、刘永春、王铁根、黄伟、刘标标之间签订的分包施工合同，虽然冠以原告的名称，但原告没有盖章确认，与原告无关。虽然刘永春是原告的股东，王铁根是原告的职工，但其签订合同的行为，并不是原告行为。黄伟、刘标标均不是原告的员工，黄伟与刘标标之间签订的合同纯粹是劳务转包关系，与原告没有任何关系。更何况原告的经营范围是销售建筑材料，不具备建筑施工的资质，不具备建设工程用工的主体资格。被告并不是原告的员工，原告已反复向仲裁委提出不存在事实劳动关系的意见，但仲裁委员会在证据明显不足的情形下，依然作出了安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决书。虽然原告一时疏忽错过了时间，没有对认定劳动关系的仲裁裁决提起诉讼，但基本事实是无法改变的。请求法院对原告与被告是否存在劳动关系的事实进行核实认定，并依法不予采信安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决书。综上，安福县劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决书认定事实有误，程序违法，依法应当予以撤销。刘标标辩称，原告的起诉没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的起诉，理由是：1.关于本案的事实方面。仲裁委员会已裁决刘标标和原告之间存在劳动关系，原告未在法定期限内提起诉讼，双方的事实劳动关系依法成立。事实劳动关系确认后，被告提起了工伤认定程序，原告也参与了工伤认定的答辩程序。认定工伤决定书已经依法送达给原告，原告也依然没有提起任何的司法救济途径，认定工伤决定书已经生效。认定工伤之后被告依法申请劳动能力鉴定，劳动能力鉴定也已经依法送达给原告。因此，被告提出的仲裁赔偿请求合法有据。2.关于法律适用的问题。我国劳动争议调解仲裁法第四十七条的规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，属于劳动仲裁的终局裁决。第四十九条规定，对终局裁决不服的，应当向所在地的中级人民法院申请撤销裁决。本案的仲裁裁决结果是10多万元，超过了我国劳动争议调解仲裁法第四十七条规定的争议金额。原告诉请法院撤销安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决书，明显违反了我国劳动争议调解仲裁法第四十七条、第四十九条的规定，安福县人民法院无权受理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原、被告提供的证据，本院认证如下：1.安吉公司、刘标标提供的安劳人仲案字〔2017〕第61号仲裁裁决书。当事人对其真实性无异议，且来源合法，与本案相关联，本院予以采纳。2.刘标标提供的安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决书。虽然安吉公司提出该仲裁裁决是错误的，但其未在法定期限内向法院提起诉讼，该裁决书已发生法律效力，故该证据本院予以采纳。3.安吉公司提供的工程分包合同、刮腻子粉施工分包合同。本案并不是确认劳动关系纠纷，且安福县劳动人事争议仲裁委员会已裁决刘标标与安吉公司存在事实劳动关系，该裁决书已经发生法律效力，故该证据与本案无关，本院不予采纳。4.刘标标提供的安人社伤认字〔2016〕第228号认定工伤决定书及送达凭证。安吉公司对其合法性提出异议，并认为认定工伤决定书与事实不符。本院认为，送达凭证证实安吉公司已收到认定工伤决定书，而安吉公司在收到决定书后未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，决定书已发生法律效力，故该组证据本院予以采纳。5.刘标标提供的南昌大学第一附属医院出院记录和门诊病历、分宜县中医院证明书。安吉公司对其关联性提出异议，认为刘标标不是安吉公司的员工，不是为安吉公司做事而受伤。本院认为，刘标标所受伤害已依法认定为工伤，该组证据证实了治疗刘标标所受工伤情况，本院予以采纳。6.刘标标提供的吉劳鉴字〔2017〕第7-45号初次鉴定结论书及送达凭证。安吉公司提出送达回执没有他们的签名，初次鉴定结论书没有依法送达。本院认为，送达凭证显示刘标标的委托诉讼代理人黄勇向安吉公司邮寄了初次鉴定结论书，2017年8月13日安吉公司已签收，此外，刘标标在仲裁庭审时提供了初次鉴定结论书，安吉公司也进行了质证，但安吉公司至今未申请再次鉴定，故该组证据本院予以采纳。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月，刘标标在安吉公司工地豪德商贸城从事涂料工的工作，2015年10月9日，刘标标在工作时不慎摔伤，被送往安福县中医院治疗，后转到南昌大学第一附属医院治疗6天。刘标标向安福县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确定刘标标与安吉公司存在事实劳动关系。安福县劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月11日作出安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决：刘标标与安吉公司之间自2015年9月起存在事实劳动关系。该裁决书已发生法律效力。刘标标于2016年11月18日向安福县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。安福县人力资源和社会保障局于2016年12月30日作出安人社伤认字〔2016〕第228号认定工伤决定：刘标标同志所受伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。安福县人力资源和社会保障局向安吉公司邮寄送达认定工伤决定书，安吉公司于2017年1月3日签收，认定工伤决定书已发生法律效力。2017年8月1日，吉安市劳动能力鉴定委员会作出吉劳鉴字〔2017〕第7-45号初次鉴定结论：刘标标伤残情况符合脑挫伤，创伤性脑出血，为九级伤残。刘标标委托诉讼代理人黄勇于2017年8月11日向安吉公司邮寄送达初次鉴定结论书，安吉公司于2017年8月13日签收。刘标标于2017年9月1日向安福县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除刘标标与安吉公司的劳动关系；2.依法裁定安吉公司支付刘标标一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金198000元（6000元/月×33个月）；3.依法裁定安吉公司支付刘标标解除劳动合同经济补偿金12000元（6000元/月×2个月）；4.依法裁定安吉公司向刘标标支付未签订书面劳动合同工资66000元（6000元/月×11个月）；5.依法裁定安吉公司支付刘标标停工留薪期工资72000元（6000元/月×12个月）、护理费720元（120元/天×6天）、住院伙食补助费240元（40元/天×6天）。安福县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月28日作出安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决：一、刘标标与安吉公司解除劳动关系；二、安吉公司支付刘标标一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金128964元（3908元×33个月）、经济补偿金1954元（3908元×0.5个月）、停工留薪期工资46896元（3908元×12个月）、护理费547元（3908元×70%×0.2个月）、住院期间伙食补助费90元（15元/天×6天），以上六项合计178451元；三、刘标标的其他诉求不予支持。安吉公司不服，遂提起本案诉讼。另查明，安吉公司未为刘标标缴纳社会保险费。2014年吉安市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为43173元。本院认为，安福县劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月11日作出安劳人仲裁字〔2016〕第51号仲裁裁决，裁决刘标标与安吉公司之间自2015年9月起存在事实劳动关系，刘标标、安吉公司收到该裁决书后均未在法定期限内向人民法院提起诉讼，仲裁裁决书已发生法律效力，刘标标与安吉公司之间事实劳动关系已依法确认，安吉公司在本案中再次请求法院对刘标标与安吉公司是否存在劳动关系进行核实认定，于法无据，安吉公司的该请求本院不予支持。刘标标于2017年9月1日向安福县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除与安吉公司的劳动关系及安吉公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、解除劳动合同经济补偿金、未签订书面劳动合同工资、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费。安福县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月28日作出安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决，安吉公司不服，依法提起了本案诉讼，人民法院应当对刘标标的请求进行审理，刘标标关于应驳回安吉公司起诉的辩称，于法无据，本院不予采纳。当事人对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服，向人民法院提起诉讼，人民法院仅针对当事人在申请仲裁时提出的请求进行审理，仲裁裁决是否应撤销不是人民法院审理的范围，安吉公司关于请求撤销安福县劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳人仲案字〔2017〕第67号仲裁裁决书的主张，于法无据，本院不予支持。安吉公司在庭审中表示如果存在劳动关系，同意解除劳动关系，刘标标要求解除与安吉公司的劳动关系的请求，本院予以支持。刘标标所受伤害已依法认定为工伤，刘标标依法享有一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费等工伤保险待遇。安吉公司关于未收到认定工伤决定书，决定书未生效的主张，与事实不符，本院不予采纳。安吉公司未为刘标标缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定，刘标标的工伤保险待遇应由安吉公司支付。刘标标的伤残依法鉴定为九级，根据《工伤保险条例》第三十七条和《江西省实施办法》第二十二条第一款、第二款的规定，一次性伤残补助金为9个月的本人工资，一次性工伤医疗补助金为7个月的本人工资，一次性伤残就业补助金为17个月的本人工资。原、被告均未提供证据证实刘标标的工资情况，本院按2014年吉安市城镇非私营单位在岗职工平均工资（3597.75元/月）的标准计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，据此安吉公司应支付刘标标一次性伤残补助金32379.75元（3597.75元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金25184.25元（3597.75元/月×7个月）、一次性伤残就业补助金61161.75元（3597.75元/月×17个月）。安吉公司关于未收到初次鉴定结论书，初次鉴定结论书未生效的主张，与事实不符，本院不予采纳。刘标标的伤残情况为脑挫伤，创伤性脑出血，本院根据《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》确定刘标标停工留薪期为12个月，安吉公司应支付刘标标的停工留薪期工资43173元（3597.75元/月×12个月）。刘标标住院期间，安吉公司未派人护理，根据《江西省实施办法》第二十条的规定，安吉公司应按照统筹地区上年度职工月平均工资的70%的标准向刘标标支付护理费503.69元（3597.75元/月×70%×6天÷30天/月）。住院伙食补助费按照实际住院天数和当地国家机关一般工作人员出差伙食补助费标准计算，安吉公司应支付刘标标住院伙食补助费90元（15元/天×6天）。安吉公司未依法为刘标标缴纳社会保险费，刘标标请求解除劳动合同，安吉公司应当向刘标标支付经济补偿。刘标标在安吉公司工作不满六个月，安吉公司应支付刘标标经济补偿金1798.88元（3597.75元/月×0.5个月）。安吉公司自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向刘标标每月支付二倍的工资，但刘标标未在一年内提出仲裁申请，超过了仲裁时效，本院对刘标标的二倍工资请求不予支持。综上，安吉公司应支付刘标标一次性伤残补助金32379.75元、一次性工伤医疗补助金25184.25元、一次性伤残就业补助金61161.75元、停工留薪期工资43173元、护理费503.69元、住院伙食补助费90元、经济补偿金1798.88元，共计164291.32元，刘标标的未签订书面劳动合同二倍工资请求应予驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款规定，判决如下：一、刘标标与安福县安吉建筑新型材料有限责任公司解除劳动关系；二、安福县安吉建筑新型材料有限责任公司在本判决生效之日起十日内支付刘标标一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费、经济补偿金等共计164291.32元；三、驳回刘标标的其他请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由安福县安吉建筑新型材料有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  陈宗华人民陪审员  刘秋芳人民陪审员  黄冬娥二〇一八年三月十四日书 记 员  张 桃附相关法律条文：1.《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。2.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。3.《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。