广东省云浮市云安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5303民初133号
原告：程全志，男，1978年2月11日出生，汉族，住湖北省武汉市新洲区。
委托诉讼代理人：冯彩，广东西江律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗玉爱，广东西江律师事务所律师。
被告：叶庚新，男，1967年4月5日出生，汉族，住广东省云浮市云安区。
委托诉讼代理人：叶东兴，男，住广东省云浮市云城区街道蟠龙社区，云浮市云安区石城镇根围村民委员会推荐。
被告：陈朝晖，女，汉族，1975年3月26日出生，住湖南省衡阳市西渡镇。
被告：云浮新区土地储备中心，住所地广东省云浮市云安区都杨镇云泰大道云浮新区管理委员会综合服务大楼。
法定代表人：廖仲儒，该中心主任。
委托诉讼代理人：梅术，男，该中心工作人员。
委托诉讼代理人：王钰瑶，广东翔浩律师事务所律师。
原告程全志与被告叶庚新、陈朝晖、云浮新区土地储备中心土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告程全志及其委托诉讼代理人冯彩，被告叶庚新委托诉讼代理人叶东兴，被告云浮新区土地储备中心的委托诉讼代理人王钰瑶、梅术到庭参加诉讼,被告陈朝晖经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。案件审理过程中，由于程全志向本院提起行政诉讼【（2015）云安法行初字第13号】，本案的审理需要待该案作出的裁判为依据，故本案于2016年4月8日裁定中止审理。
原告程全志向本院提出诉讼请求：1.判令被告叶庚新、陈朝晖向原告赔偿损失407221元（包括工场平整损失费、自来水安装费、活动板房费、搬迁费），被告云浮新区土地储备中心对上述赔偿承担连带责任；2.判令被告叶庚新、陈朝晖支付违约金20000元，并退还已收原告支付的2015年3月至6月30日租金48000元、返还押金12000元，合计80000元；3、本案的诉讼费用由三被告承担。原告于庭审中变更诉讼请求如下：撤回上述第一项诉讼请求。
事实和理由：2014年7月1日，原告与被告叶庚新签订《土地租赁合同》，并约定被告叶庚新、陈朝晖将座落在都杨镇原骑源水泥厂的闲置地皮使用权出租给原告使用，租用面积6000平方米土地，每月每平方米2元，每月租金12000元，租金交纳采取每半年交一次，先交租金后使用的方式。押金12000元，双方还约定租赁期限为2014年7月1日至2019年6月30日止，限期为5年。合同约定，因城市规划建设原因征地的，原告与征地方协商，与被告叶庚新、陈朝晖无关。合同签订后，原告支付了押金12000元，租金支付到2015年6月30日。原告进行自来水安装支出20409元、土地平整支出194095元、建造活动板房支出了42717元，后安排设备进行生产。
2015年2月11日，在原告不知情的情况下，被告叶庚新、陈朝晖与佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心签订《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》，协议书中约定由被告叶庚新、陈朝晖与承租人解除租赁关系，承租人的经济损失由被告叶庚新、陈朝晖全部负责。2015年6月17日，佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心把上述《协议书》中的权利、义务概括转让给被告云浮新区土地储备中心。三被告约定收回上述地上附着物的价格为人民币2272.9元（包括本案争议的地上建筑物赔偿款），被告云浮新区土地储备中心将除了1000万元保证金之外的其他款项支付给被告叶庚新、陈朝晖，但被告叶庚新、陈朝晖并没有支付原告任何赔偿。
三被告签订上述协议后，2015年3月5日，被告叶庚新、陈朝晖找了许多社会上的人员逼着原告无偿解除合同，不得继续生产，造成原告损失惨重。现原告被逼搬迁，搬迁费约为150000元。被告叶庚新、陈朝晖剥夺原告与被告云浮新区土地储备中心协商赔偿的权利，违反合同约定，造成原告损失，应支付原告违约金20000元。综上所述，被告叶庚新、陈朝晖应赔偿原告损失。被告云浮新区土地储备中心对上述赔偿承担连带清偿责任。
被告叶庚新辩称，1、叶庚新与原告签订的《土地租赁合同》第十条约定：“（1）在租赁期间，因不可抗拒的原因或者城市规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失，双方互不承担责任。（2）有关征地事项，乙方自行与征地方协商，与甲方无关；（3）如因政府职能部门行为导致乙方无法正常使用本宗土地，由乙方自行处理，与甲方无关”。被告叶庚新、陈朝晖为了配合新区政府的工作与云浮新区土地储备中心签订了《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》。解除《土地租赁合同》的条件已成就，原被告双方于2015年3月10日签字同意解除《土地租赁合同》，双方应履行解除合同的义务，但原告至今仍使用租赁土地，已构成违约，损害了叶庚新的合法利益。原告无权要求赔偿，也无权要求退还押金。2、《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》第2页第3行约定了云浮新区土地储备中心仅对叶庚新参加拍卖时所取得产权的建筑物进行补偿，即对后来新添加的建筑物没有作补偿。原告要求叶庚新赔偿80000元是没有事实和法律依据的。3、原告提出的赔偿金额是单方提的，没有任何依据，被告叶庚新不予认可。根据《土地租赁合同》第十条、第十一条的约定，叶庚新也不需对其进行任何赔偿。
被告云浮新区土地储备中心辩称，1、云浮新区土地储备中心不是《土地租赁合同》的当事人，没有履行该合同的义务，不属于本案适格的被告主体；2、云浮新区土地储备中心有偿收回国有土地已经生效判决认定为合法行政行为；3、《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》第三条第三款明确约定由叶庚新、陈朝晖负责与承租人解除合同关系，第五条第四款明确约定了承租人的经济损失由叶庚新、陈朝晖承担。综上，原告请求云浮新区土地储备中心承担连带赔偿责任无法律依据，请求予以驳回。
被告陈朝晖未作答辩。
本院查明并确认如下事实：
叶庚新作为出租方（甲方）将位于都杨镇原骑源水泥厂的6000平方米土地的使用权出租给承租方（乙方）程全志，双方签订了《土地租赁合同》，约定：1、租赁期限为从2014年7月1日至2019年6月30日；2、租金的交纳采取每半年交一次、先交租后使用的方式，每月租金12000元，押金12000元；3、合同约定的租赁期届满或双方协商一致解除合同后10日内，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离，将属于自己的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾、杂物等清理干净；4、在租赁期内因不可抗力的原因或者城市规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失，双方互不承担责任。有关征地事项，乙方自行与征地方协商，与甲方无关。如因政府职能部门行为导致乙方无法正常使用本宗土地，由乙方自行处理，与甲方无关；5、乙方租赁期限内如遇国家征用拆迁的，本协议自行终止，有关由乙方投入的地上建筑物补偿事宜，由乙方与征地方协商，与甲方无关。本案《土地租赁合同》涉及的土地在云浮新区土地储备中心收回的土地使用权人为叶庚新、陈朝晖的云府国用（2010）第026*号、云府国用（2012）第00**号国有土地使用权证范围内。
合同签订以后，原告在租赁土地上出资搭造了铁皮棚、工人宿舍、厨房及卫生间、安装了水电及机电设备，每月按时缴纳租金直至2015年6月30日，并交付了12000元押金给被告叶庚新。
2014年12月1日，佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心向云浮新区管理委员会提交《有关请求收购土地使用权人为叶庚新、陈朝晖3宗国有土地使用权及有关地上附着物的请示》。2015年1月20日，云浮新区管理委员会作出《关于同意有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物的批复》，批复的主要内容有：同意有偿收回位于云浮市都杨镇内原骑源水泥厂的土地使用权人为叶庚新、陈朝晖等3宗国有土地[云府国用（2010）第026*号、云府国用（2010）第02**号、云府国用（2010）第00**号]及建筑面积约29499平方米的有关地上附着物。
2015年2月11日，叶庚新、陈朝晖（乙方）与佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心（甲方）签订了《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》，佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心有偿收回包括本案租赁土地在内的位于云浮市云浮新区河杨公路边桔坡村委村头乌苏岗地段原骑源水泥厂的国有土地使用权。协议约定：1、自协议生效之日起十五个工作日内，乙方负责与标的物所有承租人解除租赁关系，承租人的经济损失由乙方全部负责，与甲方一概无关。2、乙方收到甲方补偿款之日起三十天内，完成所有标的物的清场工作，清场费用由乙方承担，确保净地移交给甲方。另外，对所收回的国有土地使用权及有关地上附着物的补偿问题，以评估方式确定具体金额。
2014年12月16日，广东衡达房地产与土地评估有限公司受佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心委托，对坐落于云浮市新区河杨公路边桔坡村委乌苏岗原骑源水泥厂土地及附着物（建筑面积29499.22平方米，土地使用面积129619.4平方米）的整体房地产的市场价值进行评估并作出衡云房估2014-1216D号《房地产估价报告》，确定评估对象在2014年12月11日的市场价值，评估总价为12533.17万元（包含建筑物所附属的水电、消防等配套设施）。2014年12月19日，深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司受云浮新区土地储备中心的委托，对上述土地使用权及地上附着物之市场价值进行评估并作出鹏信房估字[2014]第YF657号《报告书》，确定评估对象在2014年12月18日的市场价值为125245745元。2014年12月18日，肇庆永正资产评估土地房地产估价有限公司受云浮新区土地储备中心的委托，对上述土地使用权及地上附着物之市场价值进行评估并作出肇资评报字[2014]第271号《评估报告书》，评估总价为125935920元。
2017年7月20日，本院向上述三家评估公司各发出一份《函》，查询：1、上述三家评估公司所评估的土地使用权及地上附着物的总价值是否包含有承租户租赁后所增添的地上附着物的价值；2、如承租户租赁后所增添的地上附着物的价值包含在评估报告书中，何处有反映。2017年8月2日，广东衡达房地产与土地评估有限公司云浮分公司、肇庆永正资产评估土地房地产估价有限公司云浮分公司、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司云浮市分公司作出函复本院，确认上述评估结论的评估值不包含委托评估清单之外的由承租户租赁后所增添的地上附着物的价值。
2015年3月26日，云浮市国土资源和城乡规划管理局云城分局将云府国用（2010）第026*号和云府国用（2012）第00**号土地使用权予以注销。后来云浮新区土地储备中心取得包括程全志承租土地在内的土地使用权证。
云浮新区土地储备中心与佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心签订的《佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心公章移交协议书》载明：在2015年6月17日前以“佛山（云浮）产业转移工业园土地储备中心”名义发生的所有权利、义务由云浮新区土地储备中心负责。
2015年3月10日，叶庚新和程全志在上述《土地租赁合同》的右上角手写加注以下内容：“经双方协商一致，同意即日解除本《土地租赁合同》”，并约定保证程全志经营到12月底，原被告双方签名确认以上补充内容。程全志诉称叶庚新在2015年3月5日找了许多社会上的人员逼着程全志无偿解除合同，导致无法生产，并称解除上述合同亦是在叶庚新的逼迫之下签名的。
叶庚新与陈朝晖系夫妻关系，涉案土地使用权系由叶庚新与陈朝晖两人共同所有。
以上事实，有原告提供的1、身份证三张、组织机构代码证、事业单位法人证书，2、《土地租赁合同》，3、土地使用权证，4、收款收据、电子转账凭证，5、收款收据，6、《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》和批复，7、云浮新区国土规划局新区国规函（2015）10号土地使用权的注销登记手续的函，8、（2015）云安法民二初字第106号案笔录，9、（2015）云安法民二初字第106号案民事判决书，10、《土地租赁合同》解除协议；被告叶庚新、陈朝晖提交的1、《土地租赁合同》解除协议，2、照片；及三份评估公司的《回复函》、本院的庭审笔录等予以佐证，足资认定。
本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。程全志与叶庚新签订的《土地租赁合同》以及双方于2015年3月10日达成的解除合同的补充协议，是双方的真实意思表示，没有违反法律、法规的强制规定，是有效合同，应受法律保护。
程全志与叶庚新于2015年3月10日达成的补充协议约定“同意即日解除本《土地租赁合同》”，并约定保证原告经营到12月底，则双方约定的《土地租赁合同》的实际解除时间应该是2015年12月31日。原告程全志称其系被逼迫签订解除协议的，但是原告对其所主张的事实未能提交有效的证据予以证实，对原告主张的内容，本院不予认定。
原被告双方约定于2015年12月31日解除《土地租赁合同》，原告主张叶庚新于2015年3月开始要求程全志搬迁。租户已不能完全按合同的约定正常使用租赁物、实现合同的目的。《土地租赁合同》已事实上履行不能，叶庚新不应再按合同约定的数额收取原告的租金。程全志缴纳租金直至2015年6月30日。结合案件实际，被告叶庚新、陈朝晖收取原告的2015年4月至2015年6月期间的租金，共计36000元，应予退还原告。
押金，是一方当事人将一定费用存放于对方处保证自己的行为不会对对方利益造成损害，如果造成损害的可以以此费用据实支付或另行赔偿。《土地租赁合同》约定：乙方（程全志）租赁期限内如遇国家征用拆迁的，本协议自行终止，有关由乙方投入的地上建筑物补偿事宜，由乙方与征地方协商，与甲方无关。但叶庚新、陈朝晖自行与云浮新区土地储备中心签订了《有偿收回原骑源水泥厂国有土地使用权及地上附着物协议书》，涉案土地被有偿收回，叶庚新、陈朝晖没有按照合同约定办理补偿事宜，该行为违反了合同的约定，属于违约。另外，叶庚新与程全志签订的《土地租赁合同》于2015年12月31日解除，合同解除后，承租人程全志不存在任何违约行为，出租人叶庚新应当返还押金。
程全志请求被告叶庚新、陈朝晖支付违约金20000元，没有合同约定，亦没有任何法律依据，本院不予支持。
叶庚新与陈朝晖系夫妻关系，且涉案土地使用权系由叶庚新与陈朝晖两人共同所有。而因涉案土地使用形成的合同之债，应由叶庚新与陈朝晖共同承担。
诉讼中，原告撤回了第一项诉讼请求即要求判令被告叶庚新、陈朝晖赔偿损失407221元给原告。是其对自己民事权利所作的处分，依法应予准许。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九一条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告叶庚新、陈朝晖自本判决发生法律效力之日起5日内返还原告程全志押金12000元、租金36000元；
二、驳回原告程全志的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1800元（原告已预交8608元），由原告程全志负担720元，被告叶庚新、陈朝晖负担1080元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 徐汉云
人民陪审员 潘维周
人民陪审员 陈月红
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 孔贝儿