广东省清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1802民初1431号
原告：江绍带，男，1973年4月7日出生，汉族，住清远市清城区。
委托代理人：薛蕙蕙、郑燕青，均为广东大观律师事务所律师。
被告：广东电网有限责任公司清远供电局。地址：清远市新城五号区连江路18号
负责人：马超然，局长。
委托代理人：张振，该供电局职工。
委托代理人：邝浩文，广东正鑫律师事务所律师。
原告江绍带与被告广东电网有限责任公司清远供电局劳动合同纠纷一案，本院于2017年3月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江绍带的委托代理人薛蕙蕙，被告广东电网有限责任公司清远供电局的委托代理人张振、邝浩文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江绍带向本院提出诉讼请求：1、被告撤销《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》；2、被告支付克扣的劳动报酬148684元（从2015年6月至2015年12月共7个月）；3、被告向原告支付赔偿金148684元；4、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告为被告的员工，双方于2010年12月31日签订无固定期限劳动合同，期限自2011年1月1日至法定终止条件出现时止。原告每月岗位工资8486元、月度绩效工资计算基数2906元、辅助工资252元、独生子女津贴5元、年度绩效工资3486.72元、企业年金1132元、全年双薪8486元及其他津贴2829元。
2015年5月18日，被告单方面违反劳动合同约定，向原告发出《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》，自2015年5月18日起，对原告采取停职检查措施，按照待岗处理，待岗期间月度工资收入按2015年清远市企业职工最低工资标准执行，养老保险、基本医疗保险（含地方补充医疗保险）、失业保险、企业年金、住房公积金等个人部分需由个人于每月20日前自行缴纳，如不及时缴纳而造成的一切后果由个人承担。该《决定》发出后，自2015年6月开始，被告即以清远市最低工资标准向原告发放工资。期间原告多次向被告主张该《决定》并未列明做出停职待岗决定的事实和依据，亦未告知停职的期间以及原告不服的救济途径，不符合法律规定及《广东电网公司员工惩处实施细则》，但被告依然未撤销该《决定》。
原告在通知发出后至起诉之日，仍每天正常打卡上班，接受被告的各种培训学习。原告认为，原告依照劳动合同的约定提供了劳动，被告应当支付相应的劳动报酬。参照原告2014年同期工资标准，原告2015年6月至2015年12月期间的应发工资为169465元，但被告却按照清远市最低工资标准，将被告应发工资计算为20781元，至2015年12月，被告共拖欠原告应发工资148684元。扣除社保及公积金部分，原告在七个月内实际领取工资仅为5471.23元。经沟通协商未果，原告向清远市人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求被告支付原告2015年6月至2015年12月共7个月被拖欠的工资报酬148684元，并加付未足额支付工资的赔偿金148684元。清远市劳动人事争议仲裁委员做出清劳人仲案非终字[2016]4号仲裁裁决书，裁决驳回了原告的申诉请求。
原告认为清远市人事争议仲裁委员会所做出的裁决书认定事实不清，适用法律错误。仲裁裁决书混淆了党内组织处理及用人单位对劳动者进行处罚的概念，原告并未受到党纪处分，被告擅自降低原告工资违反劳动合同法的规定。原告至今在被告处正常上班，被告应当按照合同约定支付工资，且被告对原告的停职调查期间已远远超出相关文件规定的期限，停职调查决定应予撤销。
综上，被告在尚未确定原告存在违纪事实，更未对原告做出党纪处分的情况下擅自对原告采取停职待岗处理、降低原告工资标准的做法严重损害了原告的合法权益，请法院支持原告的诉求。
被告广东电网有限责任公司清远供电局辩称，一、原告未经劳动仲裁程序于本案诉讼中增加撤销《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》的诉讼请求，法院应不予审理。
二、本案对原告采取停职待岗的决定，是党组织对党员在案件调查期间所采取的组织措施，不属于劳动争议案件的审理范围。局人力资源部的《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》是根据局纪委、局党委的《停职检查决定书》而做出的，在局纪委、局党委的《停职检查决定书》未被撤销的情况下，原告要求撤销《关于对江绍带通知采取停职措施的决定》于法无据。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权，不受国家机关、社会组织和个人的干涉。因此，局纪委、局党委根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十六规定对江绍带采取停职检查措施，是党组织对党员在案件调查期间所采取的措施，不属于劳动争议案件的审理范围。根据党章的规定，原告作为党员，对党组织做出的停职检查决定不服，应向上一级党组织申诉，原告确认其已向上级党组织提出了申诉，又提起本案诉讼属于重复请求，法院应驳回原告的诉请。
三、对于停职待岗的员工，根据《广东电网有限责任公司员工惩处事实细则》的规定，待岗期间工资按照当地最低工资标准执行，答辩人已按照上述规定和《广东省工资支付条例》的规定向原告按最低工资标准发放了工资，不存在拖欠原告工资的行为，原告的请求于法无据，应予驳回。
四、原告作为共产党员，事发时经其妻子举报，涉嫌严重违反党纪，且拒不配合党组织的调查做DNA亲子鉴定，局纪委、局党委根据组织规定对原告采取停职待岗的处理依法有据。原告于2013年7月5日成为预备党员，2014年6月24日成为正式党员。2015年1月14日，原告的妻子以实名举报的方式反映原告存在严重违法违纪的情况。局纪委受理举报后，依职权成立调查小组，分别到各个单位找到相关当事人对此事进行详细核查，根据调查情况掌握了原告存在严重违反党纪的证据，并多次找到原告进行谈话，希望其配合调查，但原告拒不配合局纪委的调查取证工作，拒不进行DNA亲子鉴定。因此，局纪委、局党委根据《中央纪委、中央组织部关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》及《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等相关规定对原告做出了停职待岗的处理决定。
五、原告要求支付赔偿金没有事实和法律依据。答辩人不存在拖欠原告工资的行为，劳动行政部门也没有责令答辩人限期支付工资而答辩人拒不支付，故原告的请求应依法驳回。
综上，请求法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的请求，维护答辩人的合法权益。
本院经审理认定事实如下：原告江绍带于1994年7月入职被告广东电网有限责任公司清远供电局工作，岗位是变电供电所变电继保检修，双方订立了无固定期限劳动合同。劳动合同中明确规定劳动者遵守清远供电局各项规章制度。原告在职期间岗位正常工作时间工资由岗位工资、月度绩效工资、资历工资、年度绩效工资、加班工资、独生子女补贴、高温津贴、住房公积金单位缴交部分和企业年金构成。
因接到原告的配偶李金兰举报，中国共产党广东电网有限责任公司清远供电局纪律检查委员会于2015年3月20日向清远供电局变电管理所党支部发出《立案决定书》，决定对江绍带严重违反社会主义道德行为及违反计划生育政策问题立案调查。2015年5月18日，清远供电局纪律检查委员会向清远供电局党委发出《停职检查建议书》，建议对江绍带同志采取停职措施。清远供电局纪律检查委员会亦向变电党支部发出《停职检查决定书》，决定对江绍带同志进行立案调查，在立案调查期间，暂停其履行岗位职责，责令其配合组织调查。该《停职检查决定书》同时抄报清远供电局党委，抄送清远供电局人力资源部。同日，清远供电局人力资源部向原告发出《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》，明确“根据《清远供电局纪律检查委员会停职检查建议书》，经局党委批准，决定对江绍带同志采取停职措施。按照《中央纪委中央组织部关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》，江绍带同志停职检查期间，暂停履行变电管理所的继保检修岗位、自动化检修岗位及生产计划及供电可靠性岗位职责，按待岗处理。同时，江绍带同志停职检查期间的劳动纪律仍按照有关规定执行，待案件调查结束有结论后其待遇再按有关规定执行；待岗期间月度工资收入按2015年清远市企业职工最低工资标准执行，养老保险、基本医疗保险（含地方补充医疗保险）、失业保险、企业年金、住房公积金等个人部分需由个人于每月20日前自行缴纳。
原告停职待岗期间暂停履行原岗位职责，正常回单位出勤，参加被告处各项活动。待岗期间，2015年6月至7月原告月应发工资由固定部分1210元、住房公积金单位缴交部分、独生子女补贴构成（不包含社会保险、住房公积金个人缴交部分及企业年金）；2015年8月份原告应发工资由固定部分1210元、年度绩效工资构成，当月工资中扣减2015年6月至8月期间社会保险、住房公积金个人缴交部分及企业年金；2015年9月至12月原告月应发工资由固定部分1210元、住房公积金单位缴交部分构成（包含社会保险、住房公积金个人缴交部分及企业年金）。待岗期间，2015年6月至8月原告每月领取工资1210元；9月至12月每月领取457.6元（该金额已扣减住房公积金个人缴交部分）。此外，2015年5月1日起清远市企业职工最低月工资标准为1210元。
另据《广东电网有限责任公司员工惩处实施细则》第5点规定，对员工的惩处分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，开除并解除劳动合同。其中，降级是指对担任管理职务的人员按降低职务级别处理，其他人员按降低岗级处理；撤职是对担任管理职务的人员按撤销职务处理，其他人员按待岗处理。对员工实行惩处，应停发惩处决定做出之日起的部分工资。其中撤职按撤职后所上岗位的岗级执行，其中待岗的，其工资标准原则上按员工所在单位当地最低工资标准执行。
因与被告就拖欠工资问题引发劳动争议，原告向清远市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2015年6月至2015年12月共7个月拖欠的工资报酬148684元，并加付未足额支付工资的赔偿金148684元，清远市劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月29做出清劳人仲案非终字[2016]4号《仲裁裁决书》，驳回申请人的所有申诉请求。原告不服，遂向本院提起诉讼。本院以“清远市供电局纪律检查委员会对涉嫌违反党纪的原告做出停职调查的决定，因此导致原告在停职调查期间工资收入降低，属于党组织对党员的处理问题，不属于法院受理民事诉讼的范围，亦不适用《中华人民共和国劳动合同法》调整为由”，于2016年6月23日做出（2016）粤1802民初1788号民事裁定书，裁定驳回江绍带的起诉。原告不服，遂向清远市中级人民法院提出上诉。清远市中级人民法院以本案属于劳动争议纠纷，该诉主体适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、亦属原审人民法院管辖范围，并经过仲裁前置程序为由，裁定本院对本案进行审理。
此外，2017年1月13日，中共广东电网有限责任公司清远供电局纪委就其调查的原告江绍带同志违反生活纪律、违反政治纪律情况，经局党委研究并报广东电网有限责任公司纪委同意，决定给予江绍带同志留党察看两年的处分，对江绍带涉嫌违反计划生育政策问题，继续调查（《关于给予江绍带同志党纪处分的决定》清供电纪[2017]1号）。2017年1月16日，被告另向原告做出《关于给予江绍带同志行政处分的决定》，决定给予江绍带行政撤职处分，按待岗处理，惩处期12个月。
本院认为，原告江绍带起诉要求被告撤销《关于对江绍带同志采取停职措施的决定》的诉讼请求，因该诉请未经仲裁前置程序处理，且该诉讼请求与本案诉争的劳动争议并非不可分，故原告应就此先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本院不予处理。
原告江绍带要求被告支付克扣的2015年6月至12月期间劳动报酬共148684元的请求，原告作为劳动者，应当按照劳动合同的规定遵守被告用人单位的各项规章制度，现被告根据《清远供电局纪律检查委员会停职检查建议书》以及《清远供电局纪律检查委员会停职检查决定书》就原告涉嫌违纪问题做出的停职措施的决定，对原告停职期间暂停履行其岗位职责，按待岗处理，并依据《广东电网有限责任公司员工惩处实施细则》中关于“待岗工资标准原则上按员工所在单位当地最低工资标准执行”的相关规定，自2015年6月起按清远市企业职工最低月工资标准1210元向原告发放其停职待岗期间的工资，符合被告单位的规章制度。原告虽主张其于停职待岗期间仍每天正常出勤，但其提供的收发文系统截图、安全生产管理信息系统工作票截图等书面证据，不足以证明该期间被告安排工作任务交原告处理的事实，被告按照当地职工最低月工资标准发放原告停职待岗期间的工资，亦未违反《广东省工资支付条例》的相关规定。故原告要求被告支付2015年6月至12月劳动报酬共148684元的请求，依据不足，本院不予支持。
原告要求被告加付未足额支付劳动报酬而产生的赔偿金148684元的请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，须用人单位存在未及时足额支付劳动报酬的事实及经劳动行政部门责令限期支付后逾期仍不支付为前提，本案现有证据无法证明上述事实，故原告该项请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告江绍带的诉讼请求。
案件受理费5元，由原告江绍带负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 曲洋逸
二〇一七年六月二日
书记员 黄盈盈
附有关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。