江西省上栗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0322刑初10号
公诉机关江西省上栗县人民检察院。
被告人欧阳增春，男，1963年8月25日出生，汉族，高中文化，中共党员，上栗县人，上栗县金山镇人民政府交通办工作人员，住上栗县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年9月21日被上栗县人民检察院取保候审，现在家候审。
辩护人王东海，男，系被告人欧阳增春所在单位上栗县金山镇人民政府推荐。
上栗县人民检察院以栗检公诉刑诉[2016]236号起诉书指控被告人欧阳增春犯受贿罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上栗县人民检察院指派检察员周笑海出庭支持公诉，被告人欧阳增春及其辩护人王东海到庭参加诉讼。期间，经本院申请，萍乡市中级人民法院同意延长审理期限三个月。现已审理终结。
上栗县人民检察院指控,2013年下半年，南昌至上栗高速公路项目启动，上栗县金山镇南华村境内的坟山被划为昌栗高速征地范围。受上栗县金山镇人民政府委派，被告人欧阳增春等人负责上栗县金山镇南华村迁坟、征地工作。时任南华村村委会党支部书记的叶某1为争取更多的迁坟补助款，便找到被告人欧阳增春，表示希望被告人欧阳增春在迁坟工作中给予其帮助，以便其获取更多的迁坟补偿款，同时向被告人欧阳增春承诺事后会给予被告人欧阳增春一定的好处。被告人欧阳增春予以默认。后金山镇南华村村委会通过虚报部分迁坟数量的形式上报给金山镇人民政府，共获取迁坟补助款949080元，其中28万余元为虚报冒领所得。12月，叶某1安排余某从该款中拿出3万元送给被告人欧阳增春。后余某在征地现场看到被告人欧阳增春，便在被告人欧阳增春的面包车上交给其3万元现金。被告人欧阳增春收下该3万元现金后用于个人消费。2016年9月2日，被告人欧阳增春主动到上栗县人民检察院投案。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为被告人利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人欧阳增春辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人王东海提出，被告人欧阳增春系自首，主动退赃，又系初犯，犯罪数额较小，请求法院对其免于刑事处罚。
经审理查明,2013年下半年，南昌至上栗高速公路项目启动，上栗县金山镇南华村境内的坟山被划为昌栗高速征地范围。受上栗县金山镇人民政府委派，被告人欧阳增春等人负责上栗县金山镇南华村迁坟、征地工作。时任南华村村委会党支部书记的叶某1为争取更多的迁坟补助款，便找到被告人欧阳增春，表示希望被告人欧阳增春在迁坟工作中给予其帮助，以便其获取更多的迁坟补偿款，同时向被告人欧阳增春承诺事后会给予被告人欧阳增春一定的好处。被告人欧阳增春予以默认。后金山镇南华村村委会通过虚报部分迁坟数量的形式上报给金山镇人民政府，共获取迁坟补助款949080元，其中28万余元为虚报冒领所得。12月，叶某1安排余某从该款中拿出3万元送给被告人欧阳增春。后余某在征地现场看到被告人欧阳增春，便在被告人欧阳增春的面包车上交给其3万元现金。被告人欧阳增春收下该3万元现金后用于个人消费。2016年9月2日，被告人欧阳增春主动到上栗县人民检察院投案并退缴全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
（1）栗昌高速南华村坟墓迁移补偿花名册，证明南华村坟墓迁移补偿共花费664168元。
（1）付昌栗高速迁坟款记账凭证，证明南华村委会交付财务的付南华村民迁坟补偿情况。
（1）昌栗高速迁坟调查核实情况汇报，证明经驻村工作组何文及驻村班子成员易某等人签字，向金山镇昌栗高速指挥部汇报了昌栗高速南华村路段经南华村委及驻村工作登记共有坟墓1398座，应拨付迁坟资金949080元。
（1）记账凭证及领条、银行交易记录，证明金山镇人民政府下拨了949080元给南华村作为征地迁坟补偿款。2013年11月26日，易某将949080元补偿款中的649080元转给了余某，取现30万元。
（1）金山镇村级财物代理室结算单，证明南华村委会2016年8月16日向村级财务入账225000元。
（1）村委会会议记录，证明经南华村委会班子成员讨论，从结余的昌栗高速迁坟经费中负叶某115万垫付款，叶光星等人迁坟款28000元，付陈环明往来款47000元。
（1）扣押决定书及扣押清单，证明上栗县人民检察院依法对涉案款物3万元予以扣押。
（1）证明及2013年金山镇机关布岗表、2013年金山镇机关干部驻村安排表，证明被告人欧阳增春系金山镇人民政府事业编制工作人员，2013年任金山镇人民政府交通办工作人员，犯罪主体适格。
（1）常住人口信息登记表，证明被告人欧阳增春的基本身份情况，其作案时已达到完全刑事责任年龄。
（1）归案说明，证明被告人欧阳增春于2016年9月2日主动到上栗县人民检察院投案。
（1）证人叶某1的证言，证明因为欧阳增春是金山镇政府交通办的工作人员，同时也是高速土地、坟墓征地拆迁组的工作人员，主要负责镇政府与村委会的关系以及调处工农矛盾，在昌栗高速南华段迁坟工作过程中主要负责核实昌栗高速南华段的迁坟数量。因为欧阳增春资历比较老，农村工作经验比较丰富，他私下和欧阳增春也有交情，他安排余某送30000元给欧阳增春。
（1）证人余某的证言，证明他在叶某1的交代下送了3万元钱给欧阳增春。因为欧阳增春是金山镇政府交通办的工作人员，负责交通建设工程的相关具体工作，包括征地、拆迁、迁坟等。在昌栗高速南华村迁坟工作中，欧阳增春作为金山镇政府交通办工作人员，负有监督职责。迁坟补偿款共计94万余元，实际上经手发放费村民的只有68万元左右，剩余285000元，其中送了何文及欧阳增春各3万元。
（1）证人叶某2的证言，证明在昌栗高速南华段迁坟工作中，金山政府交通办由欧阳增春主要负责拆迁、土地丈量以及对迁坟工作进行监督。
（1）证人陈某1的证言，证明南华村的迁坟工作中，当时经清点大概有1000座左右，叶某1就要多报一点以便获得更多的迁坟补偿款，最后就上报了1400座左右到金山镇政府，上报之后迁坟款就由金山镇财政拨款94万余元到余某的账上，实际发放66万余元到村民手上，剩余28万余元以虚假协议和领条的形式向金山镇政府财政交账。2016年7月份左右，叶某1跟他及余某、陈某2说从剩下的28万余元迁坟款拿了3万元给欧阳增春。剩下225000元就要余某开具村级代理室的收据入南华村的财务账。
（1）证人易某的证言，证明他在政府下拨90多万元的迁坟补偿款后，通过取现及转账的方式全部交给了南华村的余某。
（1）证人叶某3的证言，证明他在昌栗高速南华段迁坟获得补偿款5860元。
（1）证人黄某1的证言，证明他在昌栗高速南华段迁坟获得补偿款14400元。
（1）证人叶某4的证言，证明欧阳增春主要是负责昌栗高速南华段迁坟坟墓数量的核算、工农矛盾的调处、对迁坟工作进行监管。征地拆迁小组没有其他人参与昌栗高速南华段迁坟工作。
（1）证人黄某2的证言，证明他没有具体参与南华村迁坟工作。
（1）证人谢某的证言，证明欧阳增春在南华村坟墓迁移工作中负责与村委会等单位协调拆迁工作事宜，最后确定1396座迁坟数量是金山镇政府通过拆迁工作组、驻村工作组与南华村村委会及村民代表协商后确定的。
（1）被告人欧阳增春供述，他在昌栗高速南华段迁坟工作过程中，按照职责要求，作为昌栗高速征地拆迁工作组的成员，要对南华段的实际的坟墓数量进行核实，但是出于以下因素，一是南华段的坟场复杂，不好测量和核实到底有多少座坟墓；二是叶某1当时跟他讲好了在迁坟工作中予以关照，自己和叶某1也有私交，叶某1提出来他也不好拒绝；三是叶某1承诺了会给予一定的好处给他。所以，他也就没有认真去核减南华村上报的坟墓数量，并且在事后收受了余某拿给他的3万元钱。
本院认为，被告人欧阳增春作为国家工作人员收受他人贿赂人民币3万元，为他人谋取利益，构成受贿罪，公诉机关的指控成立。被告人欧阳增春在案发后能够主动投案并如实供述案件事实，系自首，可从轻处罚;被告人欧阳增春主动退缴全部赃款,可酌情从轻处罚。根据被告人欧阳增春的犯罪情节、悔罪表现，可对被告人欧阳增春免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人欧阳增春犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省萍乡市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海龙
审 判 员 吴 浪
审 判 员 黄文蔚
二〇一七年五月十二日
代书记员 肖 伊