广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）兴刑初字第523号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人黄定子，男，1971年2月15日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯职务侵占罪，于2013年3月20日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。
辩护人韦开贯，广西天狮灵动律师事务所来宾分所律师。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检刑诉（2013）492号起诉书指控被告人黄定子犯职务侵占罪，于2013年12月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2014年1月8日公开开庭审理了本案。来宾市兴宾区人民检察院指派代理检察员张则曙出庭支持公诉，被告人黄定子及其辩护人韦开贯到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指控，2009年12月至2012年1月期间，湘桂铁路（来宾段）扩能改造项目征收来宾市兴宾区小平阳镇岭头村委某某村的集体土地，共向某某村发放了583118元的村集体征地补偿款，由时任某某村民小组长的被告人黄定子代表某某村分别于2009年12月29日、2012年1月17日到来宾市征地办公室领取。黄定子在保管该583118元征地补偿款期间，除部分款用于村集体开支及给同村村民黄某升270000元外，2012年4月份左右将其中的7万元用于其本人家庭开支。
对于指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证物证、证人证言及被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄定子作为村民小组长，在保管村集体财产期间，利用自己职务上的便利，将村集体的财产非法占为已有，且数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，应以职务侵占罪追究其刑事责任。请求本院依法判处。
被告人黄定子对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
辩护人韦开贯提出，被告人黄定子的行为不构成职务侵占罪。因为黄定子处分征地补偿款中的30万元的行为，经村民大会讨论决定，是合法的行为。村屯没有专门的会计等财务人员，是政府的管理上的失误，按黄定子的账本计算支出，黄定子挪用的只有20715元，黄定子挪用这20715元已与另外三个副村长商量，并定于砍甘蔗后补回。故黄定子没有非法占有的目的及行为，不构成犯罪，请法庭宣告黄定子无罪。
经审理查明：
被告人黄定子于2008年被村民选举为某某村村民小组组长。某某村集体财产的收支由黄定子掌管。2009年12月至2012年1月期间，湘桂铁路（来宾段）扩能改造项目征收某某村集体土地，共发放了583118元的征地补偿款，黄定子代表某某村分别于2009年12月29日、2012年1月17日从来宾市征地办公室领领取了583118元的征地补偿款。黄定子在保管583118元征地补偿款期间，除将部分款项用于修建本村学校围墙、购买水泵等开支费用和黄某升270000元外，2012年4月份左右将其中的7万元用于其本人家庭开支。
本案在审理过程中，被告人黄定子将犯罪所得赃款人民币7万元退到本院账户。
认定上述事实的证据有：
1、书证、物证
（1）受案登记表，证实2012年11月8日，小平阳镇某某村村民到公安机关举报黄定子侵占本村的土地补偿费，请求公安机关立案调查。
（2）扣押物品、文件清单，证实公安机关依法从黄定子手上扣押了账号60615505020038XXXX和60615504620002XXXX的两本邮政银行存折。
（3）呈请协助查询财产报告书及银行账户清单，证实在2012年1月11日、1月17日有两笔，共计514370元的补偿款打进黄定子的银行账号2014860046013XXXX内。现该账号余额33.98元。同时查询60615505020038XXXX账号于2012年1月18日到1月30日的流水账，发现该账号于2012年1月18日进账514370元，1月18日转出150000元和29000元、领取39000元，1月30日取出309494元，现余额67.15元。公安机依法冻结了黄定子的银行账号60615504620002XXXX内的存款192532.31元。
（4）提取笔录及扣押清单，证实公安机关从黄定子手上提取“现金流水账”账本复印件四张。
（5）现金流水账复印件，证实黄定子保管的某某村集体款项的收支情况。
（6）关于兑现湘桂铁路（来宾段）扩能改造项目被征地单位（个人）征地款的请示、征地补偿明细表、征地补偿费发放表、征地丈量表、土地丈量表登记表、委托书，证实小平阳镇岭头村某某屯在湘桂铁路（来宾段）扩能改造项目中土地被征收情况及所获得的征地补偿款金额，及村民委托时任村民小组长的黄定子代为领取征地补偿费。黄定子分别于2009年12月29日代领土地补偿款68818元、2012年代领295400元和218970元，共计583118元。
（7）黄定子向公安机关提供书证，证实其于2011年9月20日召开过群众大会，决定对本村土地补偿费54万元，拿出30万元作走动经费和提成，24万元作为村里的收入，有到会村民代表的签字盖手印。
（8）指认照片，证实被告人黄定子带公安人员到小平阳镇岭头村某某屯被征收的土地位置及在其家中的账本进行了指认。照片直观反映现场概况。
（9）来宾市兴宾区小平阳镇岭头村民委员会出具的证明村料，证实黄定子于2008年经某某村村民大会选举为某某村村民小组组长。
（10）关于黄定子到案情况说明，证实公安机关于2013年3月18日对黄定子职务侵占一案立案侦查，同月20日被告人黄定子因涉嫌职务侵占罪被刑事拘留。
（11）小平阳镇岭头村某某屯18岁以上人员名册，证实小平阳镇岭头村某某屯按户籍登记在册的有703人。
2、证人证言
证人覃某德证实，黄定子于2012年1月领取了高铁征地补偿款54万元。2012年7月份村民覃某剑等人与黄定子对54万元的土地补偿款进行清算，黄定子称钱一部分用做活动经费、一部分用做学校的围墙，已全部花光。其只听说拿有一万元左右来修建学校围墙，其他公益事业没有做过。
证人覃某恩证实，其向公安机关反映称，2012年10月1日晚，本村召开群众大会，黄定子在会上说高铁征地所得的50多万元征地补偿款，现还有20多万元，其余的送给别人和开支完了，但如何开支和送给谁，黄定子又说不出来。次日，村民要求黄定子将剩下的20多万元拿出来，黄定子一直也没有拿出来。其只知道建学校的围墙花了两万多元，就没有其他开支了。
证人莫某香证实，黄定子于2009年任其村村长，村里没有出纳、会计，村集体的钱由黄定子保管，其知道黄定子2011年11月份代领过村集体6万多元的征地补偿款，其村在2012年购买过一个水泵。
证人莫某洪证实，其于2012年担任本村副村长，其见过黄定子拿有两张从国土局开出的领补偿费签字的条子，一笔是27万多元，另一笔是24万多元。2012年3、4月份本村召开平整土地会，会上群众提出高铁征地补偿费怎么处理，黄定子在会上说其中的30万元征地费已拿去活动花光，还有24万元给村里面。黄定子叫群众签字确认24万元给村里，当时到会的村民80%都签字了，但有部分群众不肯签字，后来群众闹哄哄的，没有什么结果。至今黄定子都没有拿出一分钱。本村修建学校围墙和修理水泵的开支经过其村的三个副村长作为见证人开支，都写有发票和收据等凭证，手续完善，一共用去一万九百多元。钱是从高铁的征地补偿费中开支。
证人覃某平证实，黄定子是2008年经本村群众选举为村长，其于2011年7月份当选为副村长。村集体的钱由黄定子保管。2012年春节前，村长及三个副村长和群众代表清理过一次本村账目，清理后村集体的收入大概有26万元。村集体的土地被征用，土地补偿款是黄定子去领，具体得多少其不清楚，2011年的一天晚上，召开村民大会，黄定子说上面要发24万元补偿款，要求村民联名签字委托他到来宾市征地办去领钱，其也签字同意了。其任副村长期间从黄定子手上借支一万元用于修本村小学围墙，后用了6000元，余下的4000元，其已退回给黄定子，村务开支约6000元。
证人覃某喜证实，2011年高铁征收其村的两块地，补偿给其村土地补偿款54万元，这54万元2012年1月份由村长黄定子领回来后，一直不作声。群众发现后，追问黄定子补偿费的去向，黄定子称钱一部分拿来建学校围墙，一部分送给来宾、柳州、南宁的活动资金，已经用完了，没有明细账。其只听说拿有一万元来给学校做围墙。其认为黄定子有贪污的嫌疑。
证人覃某俭证实，2009年高速铁路征收对其村的土地，但不见补偿款拔下来。2012年9月底，其到来宾市国土局征地办查询，得知征地补偿款早被村长黄定子领走了。2012年10月1日晚，其村召开村民大会，其在会上问黄定子土地补偿款的事，开始黄定子说没有拔下来，后来其把到征地办调查的情况说出来后，黄定子承认钱在其手上。第二天，其与几个村民代表找到黄定子清算村集体账目，黄定子拿出一本邮政存折，存折上有26万元，其等人要求黄定子提供征地办的原始存折出来，黄定子说不见了。10月3日，其等人再次找黄定子对账，黄定子就说他走关系要钱回来用完了，但具体如何用，他也说不出来。其到征地查出黄定子共领回村集体土地补偿费583189元。
证人黄某强证实，2012年4月份，其父亲黄定子分几次，大概给了其7万元。
证人黄某富证实，2009年村民选其和莫某香、黄某初等8人做代表去要本村的土地补偿费，但其等人跑了一年多，都没有消息。2010年清明节，本村在柳州做生意的黄某升说他在柳州认识朋友，他去找看能否帮忙要回土地补偿款。过了几个月，黄某升说有八成可能要回补偿费，并叫其等人召开村民大会，在会上黄某升提出他要得补偿费回来，心须拿出其中的27万做活动的费用，24万元归村里面。开始有一半的人不同意，后来连续开了三天的会，大概有80%的人同意并签名盖了手印。几个月后，本村的51万元的征地补偿款由本村村长黄定子领回来了，其中的27万元给了黄某升，24万元归村里，由黄定子负责保管，黄定子曾将29000元转给其，其把钱领出后交给黄某升。
证人覃某平证实，2011年9月份，其村的黄定子召开村民大会，商量如何去跟征地办领取村里因修建高铁征收的土地补偿款的问题，并在会上要求每个村民都签名盖手印，其和其哥覃顺平、覃平在外打工都没有参加会议，因在会上有人说不签名就不得参与领取补偿款，其母亲就叫人帮他们签名和盖手印。
证人覃某基证实，2009年高铁征用其村的土地，来宾市国土局在下拨征地补偿款时，把其村的误拨给某某村。某某村的黄定子叫其作为村民代表去领其村的钱。其从黄定子手上领回的土地补偿款是3000元，有三百多元，黄定子称去来宾办事用作活动费了。其听说其村原村长覃某伟与黄定子领回过二万元的土地补偿款。
证人覃某汉证实，2012年，其听村民议论其村土地被征收，得了五十多万元的土地补偿款，村长黄定子领回这笔钱后，把其中的30万元不知用做什么，村民多次追问，黄定子就说30万元用做要回补偿费的活动经费和提成了，是经过村民大会集体决定的。其听说村民代表签名中也有其的名字，其根本不懂这回事，其的名字是别人代签。
证人黄某军证实，其没有参加黄定子召开的讨论补偿费如何处理的群众大会，会议记录上的签名和盖手印不是其签，其也没有委托他人代签。
证人黄某勇证实，黄定子召集村民开会讨论征地补偿费的处理问题，其到会场一个就离开了，其没有在会议记录上的签名和盖手印，也没有委托他人代签。
证人黄某红证实，其是黄某强的女朋友。黄定子在2012年开始陆陆续续将钱打入其银行卡，其取出后交给黄某强，大概有五万元左右。
证人黄某升证实，2009年3月份，高铁建设征用其村的集体土地。2011年清明节，本村村长黄定子与其一起吃饭时说，高铁征用村里的土地，邻村的已办得补偿费回来，本村的没有办得，问其有什么办法可以办得。并说如能办得回来，村里会给活动经费给其。后来其咨询了南宁的律师，律师给其出主意找村民代表到市政府上访。其得到律师的指点后，叫黄定子组织村民代表和准备好材料，然后和黄定子及村民代表到市信访局、市国土局等单位找领导反映情况。经过多次上访，市国土局就给其村兑现了征地补偿款。期间黄定子曾打电话跟其说，他已和村民代表说好，如村里的土地补偿费能办回来，愿给总额的一半给其作为办事的活动经费。2012年春节，黄定子告诉其土地补偿费已办得回来，共得51万元，村民代表开会同意给其27万元作为活动经费，其中12万元已作为原到来宾办事吃饭、坐车等开支费用，15万元黄定子通过银行汇进其银行账号。
证人覃某新证实，黄定子任某某村的村长，村里的所有费用由黄定子保管，钱和账本都是黄定子拿，其不知道他如何开支。其村修建过水泵和学校围墙。
3、被告人供述及辩解
被告人黄定子供述，其2008年8月份任小平阳镇岭头村某某屯村民小组长至今，其村没有会计和出纳，本村集体的钱全部由其保管。其保管的村集体的收入有：20000元的山场费、桥头江水沟费10000元、后背岭异土款6924元、三笔高铁征地补偿款58万多元，共计61万多元。开支的费用有27万元给黄某升作为帮其村办理土地补偿费的活动经费，该费用的支出经本村80%的村民代表签字同意、修建本村学校围墙和购买水泵等开支三万多元，有2万元是山某某村的补偿费、银行卡上有192000元的余额。其自2012年4月份开始从其保管的土地补偿费中领钱来用，先后领了7万元，有部分钱给其儿子黄某强做生意，至今没有还给村里。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
针对控、辩双方关于黄定子是否构成职务侵占罪发表的意见，本院评判如下：
关于被告人黄定子的辩护人韦开贯提出黄定子不构成职务侵占罪的辩护意见，经查，证人黄某强等证人证言、书证现金流水账及被告人黄定子本人的供述，均证实被告人黄定子利用职务便利，将集体土地补偿款7万元，非法占为已有，用于其家庭开支。根据《最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任，故被告人黄定子的辩护人韦开贯提出黄定子挪用的只有20715元及没有非法占有为目的，不构成职务侵占罪的辩护意见，没有事实和法律依据，不予采纳。
本院认为，被告人黄定子作为村民小组组长，利用职务上的便利，将集体财产非法占为己有，数额较大，其行为已触犯刑律，构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人黄定子犯职务侵占罪罪名成立。被告人黄定子归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪主动退出赃款，可对其从轻处罚。根据被告人黄定子犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人黄定子犯职务侵占罪，判处有期徒刑十一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2013年3月20日起至2014年2月19日）。
二、被告人黄定子退出的犯罪所得赃款人民币7万元，由本院发还来宾市兴宾区小平阳镇岭头村某某屯。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 卢欧萍
审 判 员 罗 杰
人民陪审员 黄丽琼
二一四年一月二十日
书 记 员 韦丽芬
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。