安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）相民一初字第00669号
原告：化宜荣，男，汉族，住安徽省濉溪县。
委托代理人：秦秀珍，安徽律诚律师事务所律师。
委托代理人：李儒飞，安徽律诚律师事务所律师。
被告：淮北市相山区渠沟镇河北村民委员会，住所地安徽省淮北市相山区。
负责人：张利堂，村民委员会主任。
原告化宜荣诉被告淮北市相山区渠沟镇河北村民委员会（简称河北村委会）建设工程合同纠纷一案，本院于2014年4月8日立案受理后，由代理审判员支倩倩适用简易程序，于2014年5月4日公开开庭进行了审理。原告化宜荣及其委托代理人秦秀珍、李儒飞到庭参加诉讼，被告河北村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
化宜荣诉称：1999年12月10日，化宜荣与�沟镇政府、渠沟镇原东、西王行政村（2007年渠沟镇东王村与西王村合并为河北村）签订了《打机井协议书》。2000年秋季，工程完工后，经化宜荣、原东、西王村与渠沟镇政府共同验收，工程全部合格，随后渠沟镇政府将应当给东王村和西王村的补偿款（每眼井2000元）直接付给化宜荣。剩余款项原东王村于2001年3月10日给化宜荣出具39200元的欠条，原西王村于2003年3月1日出具41900元的欠条。由于河北村委会未将工程款支付完毕，导致化宜荣一直拖欠打井工人的劳务费。自2001年底，化宜荣及打井工人每年八月十五、年底均去河北村委会处索要欠款，但是至今河北村委会分文未付。为了维护其合法权益，化宜荣诉至法院，请求法院判令河北村委会支付工程款81100元，利息5万元（2003年3月1日算至2014年2月28日），本清息止，并承担本案诉讼费用。
化宜荣为支持其主张，向本院提交证据如下：1、打机井协议，证明1999年12月10日化宜荣与原东、西王村签订打井协议书；2、欠条两份，证明河北村委会共欠化宜荣工程款81100元；3、调查笔录，证明化宜荣一直向河北村委会索要工程款，本案未超过诉讼时效；4、渠沟镇政府出具的证明，证明原东王村、西王村、河北村三村于2007年10月合并为河北村；5、王辅仁出具的“关于欠老化打机井款的情况说明”，证明原西王村欠化宜荣工程款的事实；6、证人高怀铭、田纯孝的证言，证明河北村委会拖欠化宜荣工程款，化宜荣及打井工人一直在追要的事实；7、根据化宜荣的申请，本院从凤凰山经济开发区管委会调取证据财务报表一份，证明河北村委会拖欠化宜荣工程款的事实。
河北村委会未提交答辩状，亦未提交证据。
经当庭举证，化宜荣提交的7份证据具有真实性、合法性及与本案的关联性，其中西王村的欠条没有村委会盖章，但是结合证据5、7，欠条上有当时的村书记及村主任共同签字，且在凤凰山经济开发区管理委员会财务室有欠款记录，故对该欠条本院予以确认；证据7记录的名字为“化学荣”，但是从注明的应付款内容为“打井”及两笔款的数额与证据2完全一致上看，“化学荣”应系书写笔误，该应付打井款的债权人应为化宜荣。
根据本院确认的证据及当事人的陈述，经审理查明：1999年12月10日，渠沟镇东王村、化宜荣与渠沟镇政府签订《打机井协议书》一份，协议书约定化宜荣承包农用机井工程，承包形式为包工包料，渠沟镇政府负责质量验收，打井竣工后，经渠沟镇政府验收合格，每眼井东王村应当付给化宜荣4700元，此款从合同签订之日起至2000年7月底付清，最迟不超过2000年10月上旬，渠沟镇政府在验收合格后，每眼井给东王村补助2000元。东王�在协议上加盖村委会印章，渠沟镇政府一方由王伟丽签字。化宜荣根据约定，在原东、西王村进行打机井施工作业，工程完成并经渠沟镇政府验收合格后，渠沟镇政府将本应补助给原东、西王村的每眼井2000元直接交付给化宜荣。后化宜荣与原东、西王村经过结算，东王村于2001年3月10日向化宜荣出具欠条一份，欠条载明：欠2000年化宜荣打机井14眼款，单价每眼2800元，计39200元。欠条上加盖有东王村委会的公章。西王村于2003年3月1日出具欠条一份，欠条载明：化宜荣同志给我村打井15眼，每眼井应付2700元，计43200元（另有案外人打1眼井，原西王村将该1眼井的工程款与化宜荣一并结算，故欠条显示16眼井的工程款），已付现金1300元，下欠金额41900元。时任西王村书记王礼仁、村委会主任王辅仁在欠条上签字确认。后化宜荣及打机井工人追要工程款，但是工程款至今未付，化宜荣遂诉至本院。
另查明：原东王村、西王村与河北村于2007年10月合并为河北村。在凤凰山经济开发区管委会财务室的应付款账册上，分别记录河北村应付化宜荣打井款一笔数额为39200元，一笔数额为41900元。
本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”化宜荣无打机井作业的相应资质，故其与原东、西王村之间签订的打机井协议无效，但是化宜荣已经按照合同约定进行施工并经渠沟镇政府验收合格，原东、西王村亦出具工程款欠条并在其所属的凤凰山经济开发区管委会备案，故原东、西王村应当按照欠条所载明的数额支付工程款。原东、西王村已经合并为河北村，故其债务亦应当由河北村承�，最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条规定：“其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。”河北村委会作为其他组织，具备民事诉讼主体资格，应当承担支付工程款的义务。故化宜荣主张河北村委支付工程款81100元，于法有据，本院予以支持。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；”本案双方对欠付工程款利息计付标准没有约定，化宜荣主张按照银行同期贷款利率计息，于法有据，本院予以支持。对利息计付时间，化宜荣与原东王村在合同中约定付款时间最迟不超过2000年10月上旬，原西王村与化宜荣之间虽然没有证据显示付款时间，但是从原西王村出具欠条和王辅仁出具的说明看，本案工程在2003年3月1日前已经实际交付，故化宜荣主张欠付工程款利息自2003年3月1日起计算，于法有据，本院予以支持。根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，河北村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，应当承担由此产生的不利后果。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《关于适用〈中华人民�和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条之规定，判决如下：
被告淮北市相山区渠沟镇河北村民委员会于本判决生效之日起15日内支付原告化宜荣工程款81100元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付原告化宜荣自2003年3月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的利息。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2922元，因适用简易程序，减半收取1461元，由被告淮北市相山区渠沟镇河北村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
代理审判员 支倩倩
二〇一四年六月三日
书 记 员 董敬敬
附法律条�：
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
3、最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》
第四十条其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财�，但又不具备法人资格的组织。