山东省淄博市周村区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0306民初2398号原告：苏景秋，男，1968年10月6日，汉族，住辽宁省兴城市。委托诉讼代理人：马海峰，山东淄明律师事务所律师。被告：淄博市碧桂园房地产开发有限公司，营业执照登记地址：淄博市周村区北郊镇政府北邻文化大院内。现经营地点：淄博市周村区张周路淄博碧桂园。统一社会信用代码：91370306071309742A。法定代表人：杨文杰，该公司总经理。委托诉讼代理人：李菲菲，女，1988年9月13日出生，汉族，系该公司职工，住济南市高新区。委托诉讼代理人：王雪，女，1994年1月19日出生，汉族，系该公司职工，住济南市高新区。被告：山东黄河建工有限公司，营业执照登记地址：山东省高青县高苑路23号。现经营地点：淄博市张店区共青团路136号金茂大厦C座。统一社会信用代码：91370322267159504H。法定代表人：袁力，该公司总经理。委托诉讼代理人：于贺，男，1987年4月17日出生，汉族，系该公司职工，住淄博市张店区。被告：沈阳成胜永利装饰工程有限公司，住所地沈阳市铁西区沈辽东路47-2号。统一社会信用代码：912101066965444199。法定代表人：李胜，总经理。委托诉讼代理人：陈福敦，山东洞察律师事务所律师。被告：段义雄，男，1965年6月22日出生，汉族，户籍所在地湖南省涟源市光明山居委会市。现羁押于周村区看守所。原告苏景秋诉被告淄博市碧桂园房地产开发有限公司（以下简称“淄博碧桂园公司”）、山东黄河建工有限公司（以下简称“黄河建工公司”）、沈阳成胜永利装饰工程有限公司（以下简称“成胜永利公司”）、段义雄劳务合同纠纷一案，本院于2017年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏景秋的委托诉讼代理人马海峰，被告淄博碧桂园公司的委托诉讼代理人李菲菲、王雪，被告黄河建工公司的委托诉讼代理人于贺、被告成胜永利公司的委托诉讼代理人陈福敦、被告段义雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。苏景秋向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付工资26180.00元，利息4123.00元；2.由被告承担案件受理费。事实和理由：2014年8月至2014年12月期间，苏景秋在淄博碧桂园小区别墅21栋、高层住宅3#、5#楼从事水电安装相关的劳务工作，现工程已结束，但四被告之间互相推诿，迟迟不发放工资。该工程是由淄博碧桂园公司开发，黄河建工公司承建。黄河建工公司违法将水电安装工程分包给成胜永利公司，成胜永利公司又违法将部分水电安装工程分包给段义雄。苏景秋受段义雄雇佣在涉案工程工地上施工。以上三公司均没有履行对农民工工资的监管义务，存在严重过错，应当承担连带责任。被告的行为已经侵害了苏景秋的合法权益，请求法院依法支持诉讼请求。淄博碧桂园公司辩称，我公司是开发商，黄河建工公司具有建筑工程总承包一级资质，我司与其签订承包合同合法有效。苏景秋未与我司签订任何合同，不存在劳务关系，无权要求我司支付其工资或劳务报酬，请求法院依法驳回其诉讼请求。黄河建工公司辩称，首先，我公司作为碧桂园淄博项目的总承包方合法将水电安装工程分包给具有相关资质的成胜永利公司，该合法的专业分包行为阻却了我公司对苏景秋承担连带责任的适用条件。其次，连带责任是一种最重的责任承担形式，只有法律、行政法规才可制定，故本案让我公司承担连带责任无法律依据。再次，建设工程成本由人工费、材料费、机械费三部分组成，而针对人工费成胜永利公司已全额支付给段义雄，故本案不存在拖欠人工费的事实。人工费之所以未支付皆因段义雄而起，本案应由段义雄独立承担责任。成胜永利公司辩称，苏景秋与我公司不存在劳务关系，我公司不欠其工资或劳务报酬。我公司诉将涉案工程分包给段义雄，段义雄招募苏景秋等人进行施工，段义雄与苏景秋之间存在劳务合同关系。我公司已根据工程进度足额及时向段义雄支付了承包款，履行了发包义务，段义雄是否向苏景秋足额支付工资是其个人行为。根据合同相对性原则，该欠薪行为与我公司无关。请求法院驳回苏景秋对我公司的起诉。苏景秋主张利息，没有事实和法律依据。段义雄辩称，成胜永利公司并没有足额支付工程款，实际只有不到70%的工程款。因为成胜永利公司没有及时按照工程进度支付工程款，才导致没有及时发放工资。对苏景秋向我索要劳务报酬的数额没有异议，但不同意支付利息。本院经审理认定事实如下：淄博碧桂园公司系淄博碧桂园一期工程的开发商，其与黄河建工公司签订《碧桂园建设工程施工合同补充协议（一）》一份，约定由黄河建工公司作为施工总承包人承建淄博碧桂园一期总承包工程。黄河建工公司作为总承包人与成胜永利公司签订《机电安装工程承包合同》一份，约定由成胜永利公司承包淄博市碧桂园一期水电安装工程。成胜永利公司又将其承包的水电安装工程中的部分别墅及高层3#、5#楼的水电安装工程发包给段义雄进行施工，双方于2014年9月27日补签《水电安装工程劳务分包合同》，约定段义雄承包“淄博碧桂园孝妇河项目货量区3#、5#楼水电安装工程”，开工日期为2013年8月30日，工程面积（暂定）24137.07平方米，单价每平方米36.00元，暂定总价：868934.52元。段义雄经与案外人李剑锋商议共同完成承包工程，由李剑锋负责招募工人，段义雄负责考勤、发放工资等。2014年8月至2014年11月期间，段义雄招募苏景秋在淄博碧桂园建筑工地从事水电安装工程，尚欠苏景秋劳务报酬26180.00元未支付。2016年1月15日，李剑锋向周村区人力资源和社会保障局投诉段义雄拖欠工人工资，领取工人工资后欠薪藏匿。该局受理后立案调查，于2016年1月29日向段义雄下达《劳动保障监察责令改正指令书》，段义雄拒不支付。2016年3月8日，该局以段义雄涉嫌拒不支付劳动报酬为由将案件移送淄博市周村区公安分局。同年4月15日，淄博市周村区公安分局决定立案侦查。2017年3月16日段义雄被刑事拘留。2017年9月7日淄博市周村区人民检察院向本院提起公诉，指控段义雄犯拒不支付劳动报酬罪。同年10月31日，本院作出（2017）鲁0306刑初277号刑事判决书，判处段义雄有期徒刑十个月并处罚金二万元；违法所得277462.00元继续予以追缴并发还被害人。另查明，黄河建工公司具备建筑工程施工总承包壹级资质。成胜永利公司一般经营项目为建筑安装工程、装饰装修工程施工，具备建筑装修装饰工程专业承包叁级资质，可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。本院认为：债务应当清偿。当事人一方不履行支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。苏景秋系段义雄雇佣的工人，段义雄应当依法向提供劳务的苏景秋支付相应劳务报酬。苏景秋主张段义雄拖欠劳务费26180.00元，段义雄予以认可，故苏景秋请求段义雄支付劳务费26180.00元，合法有据，本院予以支持。苏景秋主张按照迟延履行金标准日万分之一点七五计算2014年11月至2017年5月19日期间利息损失的诉讼请求，无法律依据，不予支持。现各方当事人争议的焦点问题是淄博碧桂园公司、黄河建工公司、成胜永利公司是否应当承担连带清偿责任。对此，原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”从上述规定看，不具备用工主体资格的实际施工人与其招用的农民工之间虽然不存在劳动关系，但建筑企业因将其承包的工程违法分包给没有用工资质的个人，对实际施工人拖欠的农民工工资应承担连带责任。本案中，成胜永利公司将涉案工程劳务作业发包给不具备用工主体资格的个人段义雄，在段义雄存在拖欠农民工工资行为时，应根据上述法律规定承担连带清偿责任。成胜永利公司辩称根据合同的相对性原理其不应承担连带清偿责任的意见，于法无据，本院不予采纳。黄河建工公司作为总承包企业将涉案工程分包给不具备相应建筑水电安装资质的成胜永利公司，亦应承担清偿拖欠工资连带责任。黄河建工公司辩称合法将水电安装工程分包给具有相关资质的成胜永利公司从而阻却对苏景秋承担连带责任的适用条件的意见，因黄河建工公司及成胜永利公司均未举证证明成胜永利公司具备水电安装工程相应的资质，应承担举证不能的法律后果，其辩称意见本院不予采纳。淄博碧桂园公司作为项目开发商合法将涉案工程发包给总承包企业黄河建工公司，未违反法律强制性规定，苏景秋要求淄博碧桂园公司承担连带清偿责任的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照原劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十二条之规定，判决如下：一、段义雄于本判决生效之日起十日内支付苏景秋劳务报酬26180.00元；二、山东黄河建工有限公司、沈阳成胜永利装饰工程有限公司对上述第一项承担连带清偿责任；三、驳回苏景秋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费558.00元，减半收取计279.00元，由段义雄、山东黄河建工有限公司、沈阳成胜永利装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  毕晋军二〇一七年十二月四日书记员  毕佳琦