甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兰民一终字第18号
上诉人（原审被告）兰州市七里河区八里镇侯家峪村民委员会（以下简称侯家峪村委会），住所地兰州市七里河区八里镇侯家峪村。
法定代表人刘福东，兰州市七里河区八里镇侯家峪村委会主任。
委托代理人郭庆，甘肃长海律师事务所律师。
委托代理人侯洪斌，甘肃长海律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）兰州天然物化学工业公司（以下简称天然物公司），住所地兰州市城关区渭源路15号。
法定代表人柴淑珍，该公司总经理。
委托代理人杨福元，男，1953年8月18日出生，汉族，兰州天然物化学工业公司员工，住兰州市城关区段家滩路1284号301室。
委托代理人王玉兰，女，1973年3月5日出生，汉族，兰州天然物化学工业公司员工，住兰州市城区佛慈大街51号401室。
上诉人兰州市七里河区八里镇侯家峪村委会与被上诉人兰州天然物化学工业公司租赁合同纠纷一案，兰州市七里河区人民法院作出（2012）七民初字第30316号民事判决，兰州天然物化学工业公司不服，向本院提起上诉。本院作出（2013）兰法民一终字第51号民事裁定发回兰州市七里河区人民法院重审。兰州市七里河区人民法院作出（2013）七民初字第30118号民事判决，宣判后兰州市七里河区八里镇侯家峪村委会不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开审理了本案，上诉人兰州市七里河区八里镇侯家峪村委会的法定代表人及其委托代理人郭庆、被上诉人兰州天然物化学工业公司的法定代表人柴淑珍及其委托代理人杨福元、王玉兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，本案诉争土地从1989年始，就由原告天然物公司自被告侯家峪村委会处租赁使用，2003年租期届满后，双方又于2003年11月26日续签了《租赁合同》，合同主要约定：被告租给原告南正规房屋五间，其余房屋为简易土房。年租金为6000元，分两次付清，每年度六月份支付3000元，十二月份支付3000元。租期自2004年元月1日至2025年12月30日止。按照租赁合同，原告按时缴纳租金至2010年，2011年至诉讼时段的租金因被告不予收取，至今未缴纳。1995年，原告因扩大生产的需要，将距旧厂约200米处的另一块土地又自被告处租下来，并在新址上重建厂房，现已正常生产。旧址现已不再做生产之用，房屋堆放了一些物品。2011年4、5月，原、被告商谈解除合同未果。2011年8月9日，兰州市七里河区八里镇人民政府向七里河区新农村办公室呈报《关于申报八里镇侯家峪村为2011年城乡一体化建设试点村的报告》，请求将侯家峪村列入“全区城乡一体化建设试点村”。同年10月19日，兰州市七里河区政府同意将侯家峪村确定为2011年区级城乡一体化试点村，并下发《兰州市七里河区人民政府关于确定2011年区级城乡一体化试点村的批复》。2012年3月30日，被告将租赁场地大门、简易房拆除后围墙倒塌。2012年4月24日，原告天然物公司向被告侯家峪村委会开出金额为24000元的转账支票一张，被告侯家峪村委会拒收。
原审法院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护。依法成立的合同，自成立时生效。原、被告双方于2003年11月26日签订的《租赁合同》，系当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的规定，合同合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。但合同约定租赁期限22年，违反合同法关于租赁期限的规定，应依法调整租赁期限为20年(2004年元月1日起至2025年12月30日止)。原告主张被告继续履行合同，理据充分，应依法予以支持；原告主张被告支付经济损失30万元，证据不足，不予支持；至于被推倒的厂房围墙的损失赔偿问题，可以待重建后按实际产生的重置费用另行主张予以解决。关于被告提出七里河区政府同意将侯家峪村确定为2011年区级城乡一体化试点村后，被告决定在涉诉场地建村民安居房，合同早已于2011年下半年解除的抗辩理由。经庭审，七里河区政府确实将侯家峪村确定为2011年区级城乡一体化试点村，但该决定与被告履行合同义务并无冲突之处，且被告也未提供在本案诉争土地上建设村民安居房的立项、设计、规划、施工等相关证据，以此佐证解除合同的行为不具正当、合法理由，更无证据证明双方已经解除了《租赁合同》，由此，被告既无解除合同的法定事由，也未与原告达成解除合同的合意，所以其抗辩理由不能成立。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：一、被告兰州市七里河区八里镇侯家峪村民委员会继续履行与原告兰州天然物化学工业公司于2003年11月26日签订的《租赁合同》；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费5800元，由原告兰州天然物化学工业公司承担5700元，被告兰州市七里河区八里镇侯家峪村民委员会承担100元。
宣判后，被告侯家峪村委会不服，向本院提出上诉认为：1、由于被上诉人迟延交付租金，双方已经协商解除了2003年11月26日签订的《租赁合同》，原审法院认定事实不清；2、由于本村已经纳入城乡一体化建设试点村，故涉案的租赁合同事实上已经不能继续履行。请求二审撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。二审中上诉人侯家峪村委会提交兰州市七里河区发展和改革局七发改（2013）192号文件一份，证明涉案合同已经实际无法履行。被上诉人对该文件的真实性无异议，但认为与本案无关，其上载明的18亩地不包括涉案的土地。
被上诉人答辩称，1、答辩人没有迟交租金，也不可能拖欠租金，即使答辩人迟交租金，合同约定可以交滞纳金处理；2、上诉人的目的是想盖小产权房，没有文件依据，不是国家正当的占地行为，现在不可能解除合同。请求维持原判。被上诉人天然物公司提交：1、预支地租费协议，证明从未迟交租金；2、证明两份，证明其去交租金，但上诉人不收。上诉人对证据1真实性无异议，但认为与本案无关；对证据2认为不是新证据，证明内容与事实不符，证明里涉及的是另外一块地，证明中说村长刘福东带领村干部去推墙是事实，拒收租赁费与事实不符。
经审理查明，原审法院查明的基本事实正确，应予确认。
本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护。依法成立的合同，自成立时生效。上诉人与被上诉人于2003年11月26日签订的《租赁合同》，系当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规的规定，合同合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被上诉人天然物公司要求上诉人侯家峪村委会继续履行合同，上诉人侯家峪村委会不能提交双方合同已经解除的相关证据，理应继续履行，原审法院支持天然物公司的此项诉讼请求正确。上诉人提出双方已经协商解除了2003年11月26日签订的《租赁合同》的上诉理由不能成立。上诉人提出本村已经纳入城乡一体化建设试点村，涉案的租赁合同事实上已经不能继续履行，并提交兰州市七里河区发展和改革局七发改（2013）192号文件，本院认为，侯家峪村纳入城乡一体化建设试点村与其履行合同义务并无冲突之处，其提交的兰州市七里河区发展和改革局七发改（2013）192号文件仅证明侯家峪村18亩土地纳入侯家峪村城乡一体化建设项目，该18亩土地是否涉及本案租赁的土地、该项目相应的建设、规划等手续是否已经办理以及办理的具体情况均不能证明，故此项上诉理由亦不能成立。
综上，上诉人侯家峪村委会的上诉理由均不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5800元，由上诉人兰州市七里河区八里镇侯家峪村民委员会承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 鄢莎莎
代理审判员 李志勇
代理审判员 刘 伟
二〇一四年二月十二日
书 记 员 王海燕