吉林省吉林市龙潭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0203刑初396号
公诉机关吉林省吉林市龙潭区人民检察院。
被告人曲忠明，男，1962年6月12日出生，汉族，中共党员，吉林省吉林市人，大学文化，系吉林市龙潭区学生资助管理中心主任，住吉林省吉林市昌邑区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月25日被刑事拘留，同年8月4日被逮捕，现羁押于吉林市看守所。
辩护人陈利民，吉林盛钰律师事务所律师。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检刑检刑诉［2017］446号起诉书指控被告人曲忠明犯受贿罪，于2017年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省吉林市龙潭区人民检察院指派检察员邢涛、鲍玲玲出庭支持公诉，被告人曲忠明及其辩护人陈利民到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院指控：被告人曲忠明于2010年，在担任吉林市龙潭区教育技术装备办公室主任期间，利用其负责龙潭区中小学教学仪器设备招标采购职务便利，非法收受江苏力源公司负责人扶香风给予的好处费人民币294,129.00元，用于购买理财产品。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人曲忠明供述与辩解；证人扶香风、扶向荣、冯振桓、王汶波、苗春红、李家臻、赵梓如证言；到案经过、常住人口信息、干部履历表、入党志愿书、中共龙潭区教育局委员会文件、曲忠明建设银行流水明细、扶香风身份证复印件、建设银行居民身份证联网核查信息、建设银行存款凭条、企业法人营业执照、公司设立登记申请书、公司股东名录、投标文件、中标通知书、采购合同书、龙潭区政府采购拨款入账通知书、大额来账凭证、扣押财产清单、报销单据粘贴单等书证。
公诉机关认为，被告人曲忠明作为国家机关工作人员，利用职务上的便利条件，违反国家规定收受好处费，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人曲忠明到案后能如实供述主要犯罪事实，具有法定从轻处罚情节，被告人曲忠明积极上缴违法所得，具有酌定从轻处罚情节。
被告人曲忠明对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人曲忠明的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。其认为：1.被告人曲忠明系经电话传唤主动到吉林市纪律检查委员会，系自动投案，且被告人到案后能如实供述主要犯罪事实，系自首，具有法定从轻或减轻处罚情节。2.被告人曲忠明积极上缴违法所得，具有酌定从轻处罚情节。综上，希望法院适用缓刑。
经审理查明，被告人曲忠明于2010年，在担任吉林市龙潭区教育技术装备办公室主任期间，利用其负责龙潭区中小学教学仪器设备招标采购职务便利，非法收受江苏力源公司负责人扶香风给予的好处费人民币294,129.00元，用于购买理财产品。
2017年7月24日，吉林市纪律检查委员会的同志来到吉林市龙潭区教育局，教育局纪委书记给曲忠明打电话，曲忠明来到纪委书记办公室后被带回调查。
案发后，被告人曲忠明上缴违法所得人民币294,129.00元。
上述事实，有以下经过庭审质证后认证的证据予以证明：
1、被告人曲忠明供述与辩解。证实其在2009年3月至2013年7月间任吉林市龙潭区教育技术装备办公室主任，负责吉林市龙潭区区属各初中、小学的教学仪器设备配备，组织采购各中小学缺的教学仪器设备，以及负责实验教学的工作。龙潭区区属的中小学校把学校缺的教学仪器设备统一上报到装备办进行汇总，然后装备办上报区教育局，区教育局同意之后报区政府采购中心通过招投标途径购买，装备办根据省厅配备目录的价格以及需要采购的产品、规格、数量来制定预算，并将预算还有厂家的资质要求一并上报给采购中心，由采购中心负责委托招标公司组织招投标，其单位与中标厂家签订购买合同，按照合同履行。2010年六七月，其按照省里政策的规定，为区属中小学采购一批教学仪器设备，按照正常的采购流程，最终政府采购中心委托鸿源公司招标代理公司组织招投标。在这期间，扶香风多次来到其办公室，称想要参与投标并拿下采购合同，并承诺如果中标会感谢其。于是其带她来到鸿源招标代理公司，找到了当时的负责人王军，介绍了一下扶香风，表明了采购方的意向，后来扶香风的江苏力源教育公司中标。在履行合同中，有些学校车辆无法进入导致无法运输，扶香风再次找其帮忙，其在教师进修学校的操场找了一个卸货点，让各中小学自己来取教学设备，这样扶香风的公司节省了运费和场地费。扶香风要表示感谢向其索要了银行卡号，其将建设银行的卡号告诉扶香风，仪器设备安装完成后，扶香风告知其已经汇款完毕，其查询后得知汇款人民币29万余元。这笔款项应该是其帮忙联系招标和履行合同提供方便给与其的好处费、人情费。后来其将钱款用于购买E租宝的理财产品，后来该理财产品涉及集资诈骗，钱款无法取回。
2、证人扶香风证言。证实其认识吉林市龙潭区教育局采购装备科科长曲忠明。2010年8月30日其所在的力源教育装备有限公司和龙潭区教育局签订了两个采购合同，要求一个月内供货，在供货后结款前，曲忠明多次向其表示该项目利润丰厚，同时其考虑到在设备调试完成后对方应予以结款，可对方不予结款，于是其按照曲忠明的要求，在他指定账户存入了人民币294,129.00元
3、证人扶向荣证言。证实其系江苏力源教育装备有限公司的法定代表人。其在付货款时知晓姐姐扶香风曾和吉林市龙潭区教育局有过业务往来。
4、证人冯振桓证言。证实其于2002年3月至2016年4月在吉林市龙潭区教育局任副局长，分管招生办、校产办、装备办、基建办等部门。2009年曲忠明任装备办主任，负责辖区内中小学的教学仪器的采购和招投标等。正常的工作流程是年初由各学校上报预算，装备办进行汇总后上报教育局研究决定，之后上报政府常务会审议通过，通过后按照政府采购的程序，由政府采购中心确定的招投标公司进行招投标。开标时四名专家由评委专家库随机生成和曲忠明五人组成一个评标委员会，招标公司组织评标，确定中标企业并和教育局签订供货合同，供货后装备办负责验收和发放。其不清楚曲忠明是否在采购教学仪器中收受过回扣或者好处费。
5、证人王汶波证言。证实其在2009年9月至今任吉林市龙潭区教育技术装备办公室副主任。曲忠明在2009年1月开始任吉林市龙潭区教育技术装备办公室主任，负责全面工作，主管教育仪器等办公设备采购工作，其不清楚曲忠明是否收受回扣款。
6、证人苗春红证言。证实其于2011年5月至今任吉林市龙潭区教育局党委书记、局长。教育局装备办的采购流程是将需要的教学设备上报区财政局，区财政局转交给采购中心，由采购中心进行统一的招标，确定供货单位。由供货单位和教育部门签订供货合同。供货问题和质量问题都由教育局装备办和供货商联系。其不清楚曲忠明是否收受过回扣款，也没有以装备办的名义给局里任何钱款。
7、证人李家臻证言。证实其于2008年8月至2010年12月任吉林市龙潭区教育局局长。教育装备办公室的职责是对全区教育系统的装备报计划、申请、采购、管理、保养、维护。采购教学仪器设备的流程是装备办根据国家对中小学校教学仪器设备要求，以及龙潭区中小学的装备现状，将计划上报主管的副局长冯振桓，其例行审阅，之后上报区里。由区政府采购中心组织招投标。之后供货方发货，装备办负责验收。其不清楚曲忠明收受好处费的情况，并且曲忠明没有给局里或者装备办垫付钱款买过设备的情况。
8、证人赵梓如证言。证实其于2004年至今任吉林市龙潭区教育装备办书记。2009年其任书记，负责党务工作。曲忠明任主任，负责装备办全面业务工作，主要是教学设施、设备的装备的采购。其不清楚曲忠明收受好处费的情况。
9、中共吉林市纪律检查委员会纪检监察一室出具的到案经过。证实2017年7月24日，吉林市纪律检查委员会的同志来到吉林市龙潭区教育局，教育局纪委书记给曲忠明打电话，曲忠明来到纪委书记办公室后被带回调查。
10、吉林市公安局通江派出所出具的常住人口信息。证实被告人曲忠明的自然情况。
11、干部履历表、入党志愿书、中共龙潭区教育局委员会文件。证实被告人曲忠明系中共党员，2009年2月20日经中共龙潭区教育局委员会任命为龙潭区教育局装备办主任。2013年8月14日经中共龙潭区教育局委员会任命为龙潭区学生资助管理中心主任。
12、中国建设银行股份有限公司吉林市分行出具的被告人曲忠明建设银行流水明细、扶香风身份证复印件、建设银行存款凭条。证实2010年9月26日扶香风给曲忠明汇入人民币294,129.00元。
13、建设银行居民身份证联网核查信息、企业法人营业执照、公司设立登记申请书、公司股东名录。证实江苏力源教育装备有限公司的状态，法定代表人系扶香荣，监事系扶香风。
14、吉林市龙潭区教育局中小学装备采购项目投标文件、中标通知书、采购合同书、龙潭区政府采购拨款入账通知书、大额来账凭证。证实江苏力源教育装备有限公司通过公开招标的方式，中标了吉林市龙潭区教育局的两个项目，项目范围是教学工具及卫生器材供应，项目标的分别为人民币150万余元和140万余元。双方于2010年8月30日签订合同，2011年7月4日及2013年4月收到来自吉林市龙潭区财政局的汇款。
15、扣押财产清单、报销单据粘贴单、建设银行客户专用回单。证实被告人曲忠明上缴全部违法所得人民币294,129.00元。
本院认为，被告人曲忠明作为国家机关工作人员，利用职务上的便利条件，为他人谋取利益，违反国家规定收受好处费，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立。对公诉机关及辩护人认为被告人曲忠明到案后能如实供述主要犯罪事实，具有法定从轻处罚情节的意见，本院认为，被告人曲忠明到案后如实供述了主要犯罪事实后又翻供，虽在一审判决前再次如实供述，但依据相关法律规定，无法认定被告人曲忠明系如实供述，故对公诉机关和辩护人的意见，本院不予采纳。对公诉机关和辩护人认为，被告人曲忠明积极上缴违法所得，具有酌定从轻处罚情节的意见，本院予以支持。对被告人的辩护人认为，被告人曲忠明系自动投案，本院认为，结合中共吉林市纪律检查委员会纪检监察一室出具的到案经过，可知被告人曲忠明系被调查机关掌握有针对事实的线索后，到其工作单位对曲忠明进行调查谈话，按照最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，不能认定被告人曲忠明系自动投案，故对辩护人的辩解，本院不予采纳。被告人曲忠明认罪态度较好，具有酌定从轻处罚情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人曲忠明犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。
(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月25日起至2020年7月24日止。罚金于判决生效后十天内缴纳。)
二、被告人曲忠明违法所得人民币294,129.00元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 姜 菡
人民陪审员 黎亚杰
人民陪审员 李 密
二〇一七年十二月二十一日
代理书记员 张 雪