河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0822刑初150号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告单位兴隆县福成新型建材有限公司，住所地河北省兴隆县李家营镇栾家店村。
法定代表人：于某某。
诉讼代表人苗成宪，兴隆县福成新型建材有限公司办公室主任、工会主席。
被告人胡方生，男，1974年8月10日出生，汉族，大专文化，兴隆县福成新型建材有限公司生产厂长，户籍地：陕西省铜川市耀州区，现住河北省兴隆县。2017年9月5日�涉嫌非法占用农用地罪被河北省兴隆县森林公安局取保候审，同年10月13日被河北省兴隆县人民检察院决定取保候审。2017年11月1日被本院决定取保候审。
被告人张军，男，1968年7月8日出生，汉族，初中文化，兴隆县福成新型建材有限公司车队队长，住河北省兴隆县。2017年9月5日因涉嫌非法占用农用地罪被河北省兴隆县森林公安局取保候审，同年10月13日被河北省兴隆县人民检察院决定取保候审。2017年11月1日被本院决定取保候审。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院环检刑诉（2017）14号起诉书指控被告单位兴隆县福成新型建材有限公司、被告人胡方生、张军犯非法占用农用地罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员刘景军、栾华强出庭支持公诉，被告单位兴隆县福�新型建材有限公司诉讼代表人苗成宪，被告人胡方生、张军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2014年5月至11月份，被告单位兴隆县福成新型建材有限公司在未办理征占用地审核同意书的情况下，由被告人胡方生（该公司生产厂长，负责公司全面工作）代表公司安排被告人张军（车队队长，负责公司土建施工、机械设备及车队管理），在兴隆县李家营镇栾家店村李家店北山建破碎机点。后被告人张军组织工人使用钩机、铲车等机械设备在修建破碎机厂房及修路中非法占用林地。经河北林业司法鉴定中心鉴定，被告单位兴隆县福成新型建材有限公司在李家营镇栾家店村李家店北山非法占用林地47.63亩，其中乔木林地10.55亩，灌木林地33.53亩，未成林地3.55亩。
公诉机关认为，被告单位兴隆县福成新型建材有限公司在未办理征占用地审核同意书的情况下，由被告人胡方生安排被告人张军在兴隆县李家营镇栾家店村李家店北山建破碎机点，非法占用林地47.63亩，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究被告单位兴隆县福成新型建材有限公司、被告人胡方生、张军的刑事责任；被告人胡方生、张军犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请求依法判处。公诉机关提起公诉的同时提交了相关证据材料。
被告单位兴隆县福成新型建材有限公司及被告人胡方生、张军对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明，
2014年5月至11月份，被告单位兴隆县福成新型建材�限公司在未办理征占用地审核同意书的情况下，由负责公司全面工作的生产厂长被告人胡方生代表公司安排负责公司土建施工、机械设备及车队管理的该公司车队队长被告人张军，在兴隆县李家营镇栾家店村李家店北山建破碎机点。后被告人张军组织工人使用钩机、铲车等机械设备在修建破碎机厂房及修路中非法占用林地。经河北林业司法鉴定中心鉴定，被告单位兴隆县福成新型建材有限公司在李家营镇栾家店村李家店北山非法占用林地47.63亩（其中乔木林地10.55亩，灌木林地33.53亩，未成林地3.55亩）。
2017年9月5日，被告人胡方生、张军主动到兴隆县森林公安局投案自首。
认定上述事实的证据有：一、被告人的供述。1、胡方生的供述证实：2013年3月至今，我担任兴隆县福成新型建材有限公司生产厂长，负责公司全面工作。车队负责人是张军，管理所有运输车辆及生产施工的机械。2014年4月12日，我们公司开始在兴隆县李家营镇栾家店村李家店7组建厂房、打基地，5月份开始在场地北山开山建破碎机场地，为了建破碎机厂房修建了一条路。因为我们没有开山手续，到2015年11月份建到一半就停止了。2015年3月份，土建完成，然后开始安装设备，到2016年4月份安装完毕，2017年4月底开始试生产。我们占用的有耕地、水域和山场，其中北山建破碎机处是集体山场，原来是灌木丛，厂区原来是水域、耕地。2015年5月份，我安排张军带人开山建破碎机场地，建厂权属公司。我们在北山建破碎机处所占林地没有经过林业主管部门审核同意，因为是灌木丛没有树，以为不用办理占地手续。2、张军的供述证实：2013年10月份，我在兴隆县福成新型建材有限公司担任车队队长，负责公司土建施工、管理机械设备。我们公司在李家营�栾家店村李家店7组北山建破碎机施工时由我负责。2014年5、6月份，胡方生安排我负责北山建破碎机地点的施工工作，我就组织工人用钩机钩厂，然后用铲车平场、工人、钩机、铲车都是我们公司的，为了建破碎机厂房修了一条路，大概干了2、3个月。占用的山场原来是灌木丛，山场所有权应该属于栾家店村，我不知道建破碎机处所占林地是否经过了林业主管部门的审核同意。二、证人证言。1、于某某的证言证实：我在兴隆县福成新型建材有限公司担任法人代表。但具体事务公司全权委托胡方生管理全面事务，在2014年开始在李家营镇栾家店村建设公司，公司建设施工过程中办理占地手续的事属于胡方生负责，在施工过程中我去过两次现场。2、兰某某的证言证实：我在兴隆县福成新型建材有限公司担任装载机司机。公司的负责人是胡方生，2014年5月份，公司准备在北山建一个破碎机车间，我们公司车队队长张军安排我去北山建破碎机处用铲车平场，干了大概2、3个月，建破碎机车间平场的同时我们还修了一条路，现场组织施工的是车队队长张军。北山的占地面积我不清楚，山上是灌木，没有林木。3、魏某的证言证实：我是兴隆县福成新型建材有限公司的挖掘机司机，2014年张军安排我去北山建破碎机处用挖掘机钩场，张军组织施工，北山修路及破碎机处原来是灌木，没有树木。4、马某的证言证实：我是兴隆县福成新型建材有限公司的修车师傅，2014年上半年，公司准备在北山建一个破碎机车间，干活的有挖掘机司机魏某和铲车司机兰某某，组织施工的是车队队长张军，山上以前是灌木，没有树木。5、侯某的证言证实：我是兴隆县福成新型建材有限公司的保安。公司的事都是胡方生负责，我来的时候他们正在北山修道，张军组织施工。6、刘某2的证言证实：我是李家营镇栾家电村会计，兴隆县福成新型建材有限公司是2013年5月份开始筹建，到2017年4月1日建成，现阶段正在试生产，该公司在建厂过程中占用了林地，原来是耕地、水域和山沟，兴隆县福成新型建材有限公司占地没有办理征占林地手续。三、河北林业司法鉴定中心冀某司[2017]林某第045号司法鉴定意见书证实：兴隆县福成新型建材有限公司在李家营镇栾家店村李家店北山非法占用林地47.63亩，其中乔木林地10.55亩，灌木林地33.53亩，未成林地3.55亩。四、现场勘查笔录、照片证实：本案现场情况。五、书证。1、受案登记表、立案决定书证实：本案案件来源及受理情况。2、到案经过证实：2017年9月5日，被告人胡方生、张军主动到兴隆县森林公安局投案自首。3、户籍证明证实：被告人胡方生、张军的身份信息。4、调取证据通知书、调取�据清单（兴隆县林业局证明、河北省发展和改革委员会证明）证实：兴隆县福成新型建材有限公司在兴隆县李家营镇栾家店村筹建施工及采石过程中所占用的林地未在兴隆县森林公安局办理征占用林地手续，兴隆县森林公安局也未收到过上级部门同意兴隆县福成新型建材有限公司在兴隆县李家营镇栾家店村占用林地批复文件。5、兴隆县福成新型建材有限公司关于领导分工决定、营业执照、法定代表人身份证明证实：兴隆县福成新型建材有限公司基本情况，法定代表人：于某某。诉讼代表人苗成宪，系兴隆县福成新型建材有限公司办公室主任、工会主席。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告单位兴隆县福成新型建材有限公司及直接负责的主管人员被告人胡方生、张军，违反土地管理法规规定，在明知占用林地需要办理林地使用手续而在未办理使用手续的情况下，擅自在兴隆县李家营镇栾家店村李家店非法占用林地，且数量较大，造成占用林地严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。兴隆县人民检察院对被告单位兴隆县福成新型建材有限公司、被告人胡方生、张军犯非法占用农用地罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告单位兴隆县福成新型建材有限公司自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人胡方生、张军犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位兴隆县福成新型建材有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二十万元（此款已缴纳）。
二、被告人胡方生犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（此款已缴纳）。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
三、被告人张军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（此款已缴纳）。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李海金
人民陪审员 张秀莲
人民陪审员 蔡宝义
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 韩龙飞
附页
兴隆县人民法院（2017）冀0822刑初150号刑事判决书，所涉及的相关法律条款�体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违法土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。