安徽省青阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1723刑初31号
公诉机关青阳县人民检察院。
被告人陈某某，男，汉族，户籍地安徽省青阳县，经常居住地安徽省青阳县。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年12月10日被青阳县公安局刑事拘留，同年12月22日经青阳县人民检察院批准逮捕，当日由青阳县公安局执行逮捕，2016年2月4日，由青阳县人民检察院决定取保候审。
辩护人徐志峰，安徽青华律师事务所律师。
青阳县人民检察院以青检刑诉（2016）31号起诉书指控被告人陈某某犯妨害公务罪，于2016年3月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月15日公开开庭审理了本案。青阳县人民检察院指派检察员姚琳娜出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人徐志峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年12月8日16时30分许，许某甲与陈某某因宅基地发生争吵、拉扯，许某上前拉架时与陈某某揪扯起来，后许某拨打110报警。派出所民警柏某某、汪某某、李某接警后赶到现场，柏某某口头传唤许某和陈某某到派出所了解情况。因陈某某不予配合，柏某某电话联系派出所要求增援。民警唐某、吴某某驾驶警车赶到现场增援，唐某再次口头传唤陈某某到派出所接受调查，陈某某及其家属仍然不予配合。被害人唐某等民警试图将陈某某强制带上警车的过程中，陈某某激烈反抗，并将唐某右手大拇指咬伤。当晚，陈某某主动到派出所投案。
经鉴定，唐某右手拇指损伤属于轻微伤。
针对上述指控，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、青阳县人民医院病历，照片，接处警情况登记表、110接警记录单、归案材料，人口信息表等书证，证人许某、许某乙等人的证言，被告人陈某某的供述与辩解，鉴定意见，现场笔录、提取笔录，视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，提请本院以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实及确定的罪名不持异议，表示自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控被告人犯有妨害公务罪的罪名没有异议，但认为本案是由宅基地纠纷引发，民警在现场对被告人口头传唤过程中民警没有严格依照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定履行职务；陈某某具有自首、自愿认罪等量刑情节。综合上述情节，建议法院对其减轻或从轻处罚。
经审理查明：被告人陈某某与邻居许某甲因宅基地权属多次发生纠纷。2015年12月8日16时30分许，许某甲与陈某某再次因宅基地发生争执，邻居许某上前劝阻，陈某某认为许某偏袒许某甲便与许某揪扯起来，后许某拨打电话报警。派出所民警柏某某、汪某某、李某接警后赶到现场，柏某某口头传唤许某和陈某某到派出所了解情况，陈某某拒绝，柏某某遂打电话到派出所要求增援。民警唐某、吴某某驾驶警车赶至现场增援。到达现场后唐某出示工作证件，并告知传唤原因后口头传唤陈某某到派出所接受调查，陈某某予以拒绝。唐某在多次传唤未果的情况下试图将陈某某强制带上警车，陈某某及其亲属拒绝并予以反抗，在反抗过程中陈某某将唐某右手大拇指咬伤。当晚，陈某某到派出所投案自首。
经鉴定，唐某右手拇指损伤属于轻微伤。
上述事实，公诉机关提供了下列证据证明：
1、受案登记表、立案决定书。证明：2015年12月8日17时35分，派出所接到电话报警称民警唐某、柏某某在出警过程中，口头传唤陈某某时，陈某某不听传唤，后民警强制传唤陈某某时，陈某某将民警唐某的拇指咬伤；2015年12月10日，公安机关对陈某某涉嫌妨害公务立案侦查。
2、接处警情况登记表、110接警记录单。证明：2015年12月8日17时06分，许某通过电话报警称有人打架；民警到达现场发现许某甲与陈某某因门口宅基地等事发生纠纷。民警口头传唤陈某某、许某去派出所了解情况，陈某某不听传唤。
3、呈请强制传唤审批表。证明：2015年12月8日，办案民警呈请对陈某某强制传唤。
4、青阳县人民医院病历。证明：唐某右手拇指伤情及治疗情况。
5、人口户籍信息。证明：本案被告人、证人等人的自然人身份信息。
6、归案材料。证明：案发后，民警责令陈某某的儿子许某乙将陈某某带至公安机关接受调查，当晚许某乙将陈某某带至派出所。
7、鉴定意见。证明：唐某右手拇指损伤属于轻微伤。
8、现场笔录、提取笔录。证明：2015年12月9日，公安机关对许某乙手机中的照片、视频进行了提取。
9、照片。证明：唐某手指被咬伤的现场情况。
10、视听资料。证明：案发现场情况。
11、证人许某甲的证言。证明：2015年12月8日16时30分许，许某甲因为宅基地一事与陈某某发生争执，陈某某抓着许某的衣领，被在场的村民拉开。此后，三名民警赶到现场，要求许某和陈某某到派出所接受调查。陈某某不愿意，而且言辞比较强硬。过了一会，又有一辆警车赶到现场，有两名警察下来要求许某和陈某某到派出所接受调查，同时解释到派出所是为了调查事情。许某坐上了一辆警车，陈某某不愿意到派出所。后来民警多次上前要求陈某某到派出所接受调查，陈某某不配合躺倒在地上拳打脚踢反抗民警。有两名民警准备将陈某某带上警车，大概持续了五六分钟，控制陈某某的民警松开了陈某某。后来才知道，陈某某咬伤了一名警察的右手大拇指。
12、证人许某的证言。证明：2015年12月8日下午，许某在家听到隔壁许某甲与陈某某在吵架，许某出来后上前劝阻。陈某某说许某拉偏架便和许某吵起来。许某胸口被陈某某抓伤，便打110报警。一会来了三名警察，民警在现场调解，但陈某某还是和许某甲在吵。过了一会又来了两名警察，民警让许某和陈某某一起去派出所处理这个事情。许某同意并上了警车，但是陈某某不愿意上车，并威胁民警说“你如果把我带到派出所，我就不让你当警察了”。陈某某的家人也出来拉住陈某某和民警，在拉扯过程中陈某某把一名民警的右手咬伤了。
13、证人许某乙的证言。证明：2015年12月8日17时许，许某乙得知父亲陈某某与人发生纠纷，便开车赶回家。一会过来一辆警车，其中一名民警让陈某某去派出所接受调查，但陈某某不去。旁边有两个民警上去要将陈某某拉上警车，陈某某不上警车，许某乙和许某丙上去拉民警，陈某某没有被警察带上警车，许某乙拿手机拍了一段视频。之后，许某乙知道一名民警受伤了。当晚，许某乙带陈某某去派出所投案。
14、证人甘某某、许某的证言。证明：2015年12月8日，因为宅基地纠纷，陈某某与许某甲发生口角。过了一会民警来了，两名民警要求陈某某和许某去派出所接受调查，但陈某某拒绝。过了一会儿，又来了一辆警车，下来两名警察，口头传话陈某某去派出所，陈某某还是不愿意去。现场的民警就开始强制将陈某某带离现场，四名民警强行将陈某某往车子里带，陈某某就用手乱划，用脚乱踢，阻碍民警执法。民警没有将陈某某带上车子，接着民警就走了。
15、证人唐某的证言。证明：2015年12月8日17时许，派出所接到报警称洛家潭村叶村组有人打架，后民警柏某某出警。约20分钟后，柏某某打电话给唐某说现场无法控制，请求增援。唐某向派出所所长汇报后，与吴某某一起赶至现场。唐某决定将两名当事人带到派出所处理。唐某多次给陈某某解释，并口头传话陈某某，但陈某某拒绝。唐某决定强制将陈某某带离现场，陈某某躺在警车旁边的地上，陈某某的儿子在唐某背后用手卡住唐某脖子。唐某在挣脱过程中，陈某某趁机咬了唐某右手大拇指。后唐某让吴某某打电话汇报情况，民警梅某某赶至现场将唐某送至某卫生院。
16、证人吴某某的证言。证明：2015年12月8日17时15分许，吴某某和唐某驾驶警车去某某镇某某村某某组增援。到达现场，唐某口头传唤许某和陈某某到派出所接受调查，许某上了警车，陈某某拒绝传唤。唐某上前欲控制陈某某，陈某某一直挣扎反抗，挣扎中陈某某咬了唐某右手大拇指，唐某让吴某某打电话给派出所领导汇报了情况。唐某右手大拇指流血不止，便放弃控制陈某某。整个出警过程，民警均穿着制式服装，装备配备齐全。
17、证人的汪某某、柏某某、李某、梅某某、张某的证言。证明：2015年12月8日16时50许，派出所辅警汪某某、李某、民警柏某某驾驶警车到某某镇某某村某某组出警。柏某某口头传唤陈某某到派出所接受调查，陈某某不听传唤，于是柏某某打电话请求所里增援。之后，民警唐某、辅警吴某某赶到现场，唐某再次口头传唤双方当事人，陈某某仍然不听传唤，唐某上前控制陈某某，欲强行将其带至派出所，听到唐某喊“你咬我！”，看到唐某右手大拇指被咬伤流血了，唐某便放弃继续控制陈某某。后派出所民警梅某某、张某赶到现场。整个出警过程，民警均穿着制式警服，装备佩戴齐全。
18、被告人陈某某的供述与辩解。证明：2015年12月8日，因为宅基地的问题陈某某与许某发生争执，后来不知道谁报了警。派出所三名民警过来，问他们为什么吵架，后来民警让陈某某上车到派出所了解情况，陈某某不愿意去。过了一会又来了一辆警车，民警唐某下车后，让双方去派出所了解情况，许某上车了，民警把警官证拿出来给陈某某看了，口头传唤陈某某到派出所接受调查，陈某某认为自己没有做错事情就没有上车。然后几名民警就把陈某某往警车上抬，陈某某赖在地上不走，唐某从后面掐着陈某某的脖子，陈某某就咬了唐某的大拇指一下，手指被咬破了。
以上证据，均经当庭举证、质证，查证属实，且相互印证，予以认定。
关于辩护人提出的民警对被告人口头传唤过程中未能严格依照法律规定履行职务的辩护意见。经审理认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。情况紧急，当场实施行政强制措施的，办案人民警察应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关负责人报告，并补办批准手续。本案中，唐某等民警穿着制式警服出警处理陈某某与许某纠纷，依法出示了工作证，说明了传唤原因，后在多次口头传唤无效的情况下，为避免事态升级，依法决定对陈某某实施强制传唤。民警唐某的行为属于依法执行职务。故对该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的陈某某具有自首、自愿认罪等量刑情节的辩护意见，符合法律规定，予以采纳。
本院认为：被告人陈某某以暴力、威胁方法阻碍人民警察依法执行职务，并造成人民警察手指受伤，其行为已经构成妨害公务罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。被告人陈某某暴力袭击正在执行职务的人民警察，应从重处罚；其案发后主动投案，如实供述了犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚；自愿认罪，悔罪表现较好，可酌情从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人陈某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严慧冬
审 判 员 方胜强
人民陪审员 高 骏
二〇一六年五月十一日
书 记 员 吴 川
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一、五款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
暴力袭击正在执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。