四川省安岳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川2021刑初316号
公诉机关四川省安岳县人民检察院。
被告人陈伟，男，汉族,1978年7月30日出生于四川省安岳县，高中文化，原安岳县房屋征收局岳阳分局征收股股长。因犯受贿罪，于2016年5月13日被本院判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万元。因涉嫌犯受贿罪，于2017年2月7日被安岳县公安局刑事拘留，同年2月21日被逮捕。现羁押于安岳县看守所。
四川省安岳县人民检察院以安检公诉刑诉（2017）311号起诉书指控被告人陈伟犯受贿罪，于2017年10月17日向本院提起公诉。本院于10月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省安岳县人民检察院指派检察员李晓兰出庭支持公诉，被告人陈伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省安岳县人民检察院指控：2013年、2014年，被告人陈伟在担任安岳县房屋征收局岳阳分局征收股股长期间，在房屋拆迁过程中，与同蒋某某、解某某（已判决）、周某（另案处理）收受被拆迁人屈某某（已判决）、峗某某送予的好处费共计人民币54万元（以下币种均为人民币），个人实得12万元，并利用职务之便，为相关被拆迁人谋取利益。公诉机关以相关证据指控被告人陈伟的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，且有自首情节，提请本院予以判处。
被告人陈伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，被告人陈伟在担任安岳县房屋征收局岳阳分局征收股股长期间，利用职务之便，在房屋征收拆迁过程中，接受被拆迁人的请托，采取多认定拆迁房屋合法面积的方式，为被拆迁人谋取不正当利益，于2013年6月、2014年2月，与同蒋某某、解某某等人收受被拆迁人屈某某、峗某某送予的好处费共计54万元，个人实得12万元。具体事实如下：
1、2013年6月28日，被告人陈伟与蒋某某、解某某、周某将安岳县岳阳镇新村6组被拆迁户屈某某的房屋违章建筑面积认定为合法面积后，收受屈某某通过中国建设银行股份有限公司安岳支行转帐的41万元好处费。陈伟个人实得8万元。
2、2014年2月，被告人陈伟与蒋某某、解某某负责安岳县岳阳镇新村6组村民邓某1的房屋拆迁补偿工作。在拆迁谈判过程中，陈伟、蒋某某、解某某应峗某某（邓某1之女婿）的要求将邓某1房屋违章建筑面积认定为合法面积后，共同收受峗某某送予的好处费13万元，陈伟个人实得4万元。2017年2月6日，被告人陈伟主动到安岳县人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。
另查明，2016年5月13日本院作出(2015)安岳刑初字第293号刑事判决书，认定：被告人陈伟于2014年2月收受峗某某因被拆迁人邓某1房屋拆迁送予的好处费2万元。该款包含在本案中峗某某送予陈伟等人的好处费13万元以内。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、移送线索函、安岳县司法局函件、立案备案登记表、立案决定书、申请法律援助告知书、拘留相关文书、报请逮捕相关文书、逮捕相关文书、申请取保候审材料、驳回申请决定书。证实：本案的来源、立案侦破情况及其被告人陈伟被采取强制措施的情况。
2、常住人口详细信息表。证实：陈伟的身份情况。
3、陈伟任职文件、任职说明、考核登记表、聘用合同等。证实：陈伟于2012年8月借调至安岳县房屋征收局岳阳分局工作，2013年4月2日，陈伟调至安岳县房屋征收局岳阳分局工作，任分局征收股股长至案发。
4、在逃人员登记表、到案说明。证实：陈伟因涉嫌犯受贿罪于2016年9月28日被列为网上追逃，2017年2月6日陈伟主动到安岳县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。2017年2月7日对其网上追逃予以撤销。
5、安岳县城总体规划、相关拆迁政策。证实：2005年11月23日，成立安岳县房屋拆迁管理办公室，并对其内设机构、主要职责、人员编制等进行了规定；拆迁安置办法对房屋补偿安置、奖励及处罚标准等进行了明确的规定。
中共安岳县委机构编制委员会关于设立安岳县房屋征收局的通知：将安岳县房屋拆迁管理办公室更名为安岳县房屋征收局，更名后为县政府直属事业单位，主要职责：一是组织实施本行政区域职责范围内的房屋征收与补偿工作；委托房屋征收单位承担房屋征收与补偿的具体工作及责任，并监督其房屋征收与补偿行为。二是承担征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记工作，负责房屋征收规划、安置标准及调整安置方案的拟定；统筹、协调、指导岳阳分局、石桥铺分局房屋征收补偿安置工作。
6、证人彭某某的证言。彭某某系安岳县普州房屋征收事务所所长。证实：安岳县房屋征收局委托普州房屋征收事务所拆迁、拆除工作，拆迁工作以事务所的名义进行，拆除工作以啸程建筑公司名义进行。
7、陈伟与同蒋某某、解某某、杨某某等人收受拆迁户屈某某好处费41万元的犯罪事实证据
1)杨某某、解某某立案决定书。证实：涉案人解某某、杨某某因涉嫌犯受贿罪分别于2016年12月19日、2017年3月8日被安岳县人民检察院立案侦查。
2)屈某某立案决定书、起诉书、判决书。证实：本案行贿人屈某某因涉嫌犯行贿罪于2016年9月20日被安岳县人民检察院立案侦查，于2016年12月14日起诉至安岳县人民法院，屈某某因犯行贿罪于2016年12月29日被安岳县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
3)蒋某某立案决定书、起诉书、判决书。证实：涉案人蒋某某因涉嫌犯受贿罪于2016年9月19日被安岳县人民检察院立案侦查，于2017年3月15日起诉至安岳县人民法院，蒋某某因犯受贿罪，于2017年4月11日被安岳县人民法院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。
4)屈某某与吴某1、吴某2（均系屈某某之女）房屋征收补偿安置协议及附件资料及认定面积的计算方式。证实：(1)安岳县岳阳镇新村村民委员会证明吴某3（屈某某丈夫）于2000年8月10日死亡，其家庭的房屋宅基地上系吴某3的名字，宅基地用地面积为106.08平方。(2)屈某某家房屋建筑面积为363.82平方，其中无批建手续房屋面积187.21平方，其三楼房屋面积为237.6平方。屈某某的房屋被征收时旧房建筑面积为176.4平方米。屈某某与安岳县国土资源局签订了征收补偿安置协议书，协议上载明的补偿金额为497682.05元。(3)2013年6月8日，吴某1、吴某2位于岳阳镇新村6组的房屋被征收时，旧房面积为363.6平方，且没有无证面积。2013年6月8日，吴某1、吴某2与安岳县国土资源局签订了征收补偿安置协议书，协议上载明的补偿金额为801244.80元。
5)屈某某拆迁资金兑付表。证实：2013年6月，安岳县房屋征收局兑付了屈某某拆迁补偿款494562.05元、拆迁过渡费3120元、共计497682.05元；兑付了吴某1（贺某）拆迁补偿款876459.47元，拆迁过渡费15600元，共计892059.47元。
6)屈某某、蒋某某银行转账资料。证实：2013年6月28日，屈某某向蒋某某转账41万元，当日蒋某某通过ATM转账5万元给杨某某。
7)行贿人屈某某的交代。证实：我家位于安岳县岳阳镇新村6社的被拆迁房屋有两栋。旧的一栋房子是1994年左右修建起来的，土地使用证是我前夫吴某3（已死亡）的名字，证上面积大概是106平方米，一楼一底，共两层。另外一栋是土坯房，因为年久失修垮了，1996年，我家把土坯房拆了，在原来的宅基地上修了三楼一底的四层房子，四楼是彩钢棚。这栋四层的楼房一共有360余平方，只有七、八十个平方有审批手续，另外还有猪圈等设施。2013年5月份左右，负责跟我谈房屋拆迁的工作人员有蒋某某、陈伟、解某某等人。在谈判的过程中，蒋某某、陈伟、解某某等人提出按照规定认定为合法面积的只有1994年修建的一楼一底的（100多个平方）和1996年新修楼房的一层和二层。其余的第三层和四楼的彩钢棚以及猪圈都只能以几百元的残值收购。我不同意，坚持请他们帮忙将新修房子的第三层和四层彩钢全部认定为合法面积，并承诺事后感谢他们。2013年5月份要求陈伟、蒋某某、解某某去新都的一个茶楼协商房屋拆迁补偿。我们家一共可以得到130余万元的补偿款及三套住房和部分营业用房，我比较满意。拆迁补偿合同制作好后，我在上面把名字签了，我两个女儿也签了字。签好协议后过了一段时间，蒋某某打电话告诉我补偿款已经到位了，要我到银行办手续。经过算账，我多得80余万元，得到了补偿款后，为了兑现以前承诺，我拿出一半也就是41万元出来感谢陈伟、蒋某某、解某某等人，并把41万元钱转给了蒋某某。
8)证人吴某1、吴某2的证言。证实：2013年上半年，我们家房屋纳入征地拆迁范围，母亲屈某某带着征收局的工作人员在新都和我们姐妹及其各自的丈夫在一家茶楼协商，商谈好后，在房屋拆迁协议上签了字。不久后，我们姐妹共领取了89万补偿款，母亲领取了49万余元的补偿款。安岳县征收局工作人员给我们家多认定了补偿款，母亲决定在领到补偿款后送给征收局工作人员感谢费，但具体送多少没有过问。
9)证人钟某的证言。证实：我岳母的房子在2013年左右拆了。我们与县征收局的人签订了合同，他们其中有一个人叫“蒋光头”。开始谈的时候，双方一直没谈好，我家这边也提出请“蒋光头”等三人关照，事后肯定会感谢他们的。
10)证人贺某的证言。证实：“蒋光头”他们帮岳母屈某某家房屋第三层认定为合法面积，按照之前承诺拿一半补偿金作为感谢费送给相关人员。签订协议后一个多月，得到补偿款后，屈某某将41万转到了“蒋光头”提供的银行卡上。
11)同案犯解某某、蒋某某的交代。证实：2013年上半年，安岳县岳阳镇新村6社屈某某家房屋位于拆迁范围内，需要拆迁。当时我们两人具体负责谈判，挂片的局领导是周某。周某、陈伟和我们将屈某某家的房屋的第三层认定为合法面积后，2013年6月财政上拨出补偿款，当时是陈伟打电话通知蒋某某，让蒋某某和解某某去找屈某某办一下手续，在柠都广场旁的建设银行办的，屈某某核查完补偿金额后，准备把事先讲好的41万元钱拿给我们，但是因为大额取款必须预约，取不了现金，蒋某某在银行办了张银行卡。屈某某将41万元钱转到了蒋某某新办的这张银行卡上。钱转完后，蒋某某联系测绘公司的杨某某并转5万元给杨某某。蒋某某后来取出余款，拿给解某某8万元，蒋某某留了8万元，并在岳阳镇政府楼下将余下的钱全部交给了陈伟。之后蒋某某、陈伟、解某某三人一起到周某位于岳阳征收分局办公室准备把10万元钱拿给周某，但是因为当天他办公室人太多，就没有把钱拿给周某，而是先由解某某保管。第二天蒋某某、陈伟和解某某三人又一起到周某办公室把10万钱拿给了周某，并给周某说了这是屈某某感谢我们的钱，当时他听到后也没有说什么就把钱收下了。
12)证人杨某某的证言、手书材料。证实：我从2012年底开始在安岳县诚信房地产测绘有限公司，任副经理。诚信公司承揽的业务包括全县的房产测绘。2013年上半年，蒋某某拿着屈某某家三户（有屈某某及两个女儿）的房屋拆迁资料和房屋现状照片找到我说：屈某某这家人有三个户头，请你把她家房屋重新测绘一下图纸，将其三层都认定为合法面积。我看了屈某某的房屋资料后，知道这户的房子第一层是砖混，第二层是砖木，第三层是彩钢棚（按照相关政策规定，其第三层不能认定为合法面积）。我问：“这个周局和陈伟同意没有？”蒋某某说这是周局同意并安排他来的。同时，他说屈某某明确表示会感谢帮过她的人。之后我把图纸作好交给蒋某某，蒋某某拿着图纸和屈某某一家完善了协议，并报送了补偿款支付表。随后，蒋某某告诉我该户将拿出一半40万元来感谢我们几个人。大概在2013年6、7月份，蒋某某给我打电话，让去建设银行，通过转帐的方式转了五万元钱给我，并给我说：“屈某某拿了40万元感谢我们几个，这5万元是你的。”我收下后就离开了。
13)同案犯周某的交代。证实：因为我是岳阳征收分局主管拆迁业务的副局长，岳阳镇范围内的房屋拆迁工作都是我在牵头，岳阳镇新村6社的拆迁工作也是我在牵头。新村6社的拆迁户中有一户是屈某某，这一片区的拆迁工作是岳阳分局的陈伟和啸程拆迁公司的蒋某某、解某某在具体经办，我没有参与新村6社拆迁户的谈判工作。记得他们给我汇报过屈某某的房屋拆迁谈判情况，根据他们提供的屈某某房屋资料来看，这一户的谈判结果和政策要求比较吻合，我同意了他们提出的拆迁补偿意见。
14)被告人陈伟的供述、光盘10张。证实：2013年，我、解某某、蒋某某与被拆迁户屈某某一户商谈房屋拆迁，商谈过程中屈某某提出：她年龄大了，她的女儿女婿都在新都，希望我们到新都去跟他们具体谈。我们工作组向岳阳分局副局长周某汇报后，周某安排我、解某某、蒋某某一起去新都与屈某某一户商谈，并由我负责带队。之后，解某某开车载着我、蒋某某一起开车到了成都新都一中学旁边茶楼上具体商谈，参与谈判的人员有我们三人，那边有屈某某及其大女儿、大女婿、小女儿、小女婿，商谈过程中，屈某某要求我们将他家房屋的所有面积都认定为合法面积补偿，她会拿出多补偿的一半左右来感谢我们。经计算，屈某某一户会多得到80万元左右的补偿款，用一半的钱来感谢我们的话大概有接近40万元，我们与屈某某一户签订了补偿协议。过了一段时间，蒋某某约我、解某某到岳阳镇政府楼下见面，并告诉我：屈某某送的好处费41万元已经到了，给了杨某某5万元。后由我、蒋某某、解某某每人分8万元，当时快要下班了，周某办公室的人也比较多，我们约定第二天一早到周某办公室将他的10万元分给他，蒋某某就拿了10万元钱给解某某保管，余下的钱作为我们的生活开支。第二天，我、解某某、蒋某某三人一早到了周某办公室，解某某递了一个档案袋给周某，并对他说：屈某某共送了我们41万元，我、蒋某某、陈伟每人8万元，你得10万元，给了杨某某5万元，余下的作为生活费开支。周某听后没有多说什么就把这10万元钱收下了
8、被告人陈伟收受拆迁户峗某某好处费13万元犯罪事实的证据
1)陈伟刑事判决书。证实：2016年5月13日安岳县人民法院作出(2015)安岳刑初字第293号刑事判决书，认定：被告人陈伟在担任安岳县房屋征收局岳阳镇分局征收股股长期间，利用职务之便，在房屋征收拆迁过程中接受被拆迁入的请托，采取多认定拆迁房屋合法面积的方式，为被拆迁入谋取不正当利益，于2014年2月分别收受被拆迁入邓某2送予的好处费4万元、峗某某因被拆迁入邓某1（峗某某之岳父）房屋拆迁送予的好处费2万元。被告人陈伟犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万元。
2)邓某1房屋征收补偿安置协议及附件资料。证实：2014年2月27日，安岳县岳阳镇新村6组邓某1（代表人峗某某）与安岳县国土资源局签订了房屋征收补偿安置协议书。经办人是陈伟，其旧房建筑面积为416.92平米，其中砖混结构面积397.03平米，砖木结构19.89平米，认定合法面积为397.03平米。该协议经峗某某、陈伟辨认属实。
3)峗某某借解某某5万元借条、解某某对5万元借条辨认。证实：2015年2月14日解某某、蒋某某退回峗某某5万元时，要求其出具借条。
上述借条经峗某某、蒋某某、解某某辨认属实。
4)行贿人峗某某的证言。证实：我家位于安岳县岳阳镇新村6组的房屋在2013年与政府签订了房屋安置补偿协议，房屋是我岳父邓某1的，入赘之后，我在老屋基的基础之上修建了三层，面积共计420余平方米，土地使用证上的名字是邓某1的。拆迁补偿协议由我和妻子罗某代表岳父邓某1签的。2014年，为了多认定合法面积，经过讨价还价，我答应送13万元好处费给相关人员，在万顺酒店签订协议后，我向蒋某某和解某某出具了一张13万元的借条。一个多月后，我与妻子罗某一同在蓝灵广场将13万元交给解某某，并收回借条。
5)证人罗某的证言。罗某系峗某某的妻子。证实：2014年的一天，我陪同峗某某在蓝柠广场送了13万元给解某某，峗某某说了一些感谢的话，可能是因为解某某在房屋拆迁时帮了忙。
6)同案犯解某某的交代。证实：2013年，我、蒋某某、陈伟负责与岳阳镇新村6组的峗某某商谈房屋拆迁，峗某某这一户房屋是两楼一底共三层，峗某某要求将其第三层房屋认定为合法面积，经多次协商我们都未达成协议。之后的一天，我和蒋某某又约峗某某在我们石坝子社区办公室商谈他家的房屋拆迁，这次商谈过程中，峗某某提出：要送我们13万元钱，请我们将他家的第三层房屋按合法面积认定。签订协议后几天，峗某某约我在蓝灵广场见面，我到后看见峗某某和他老婆骑着一辆电瓶车在那等我，峗某某老婆从她的电瓶车上下来并从挎包中拿出了13万元钱放在了一个塑料口袋中递给了我。第二天，我约陈伟、蒋某某在岳阳镇政府楼下见了面，说峗某某送了13万元好处费，其中我分得2.5万元。
7)同案犯蒋某某的交代。证实：峗某某承诺如果将他家第三层认定为合法面积，决定送我们感谢费13万元。在万顺酒店签订协议后，峗某某向蒋某某、解某某出具了一张13万元的借条，后峗某某将13万元钱交给了解某某，蒋某某、解某某各分得2.5万元，我与解某某一起将4万元给了陈伟。
8)被告人陈伟的供述。证实：峗某某是新村6组邓某1的上门女婿。2014年2月，陈伟、蒋某某与峗某某在万顺酒店谈拆迁补偿，峗某某表示如果将其第三层认定为合法面积，会拿钱感谢。签订协议后，峗某某送了13万元好处费给解某某，解某某给了我4万元。
本院认为：被告人陈伟在担任安岳县房屋征收局岳阳分局征收股股长期间，利用职务之便，为请托人谋取不正当利益,与同他人收受请托人送予的好处费共计54万元，个人实得12万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，且系共同犯罪，应予惩处。公诉机关指控被告人陈伟犯有受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。陈伟主动向检察机关投案，如实供述其罪行，系自首，予以减轻处罚。陈伟在判决宣告后，缓刑考验期内，发现本罪，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。据此，根据本案事实、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第七十条、第七十七条、第六十九条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、撤销安岳县人民法院(2015)安岳刑初字第293号刑事判决书中被告人陈伟犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万元（已缴纳）的缓刑部分；被告人陈伟犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十一万元，决定执行有期徒刑二年一个月，并处罚金人民币二十一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月7日起至2018年7月9日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。）
二、对被告人陈伟的违法所得十六万元（含已退赃六万元
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）予以追缴。
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如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁林利
人民陪审员 陈代明
人民陪审员 陈善贵
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 黄 荷