重庆市第一中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2018）渝01委赔1号赔偿请求人吴一峰，男，汉族，1969年8月29日出生，湖南省新化县人，现住重庆市两江新区。赔偿义务机关重庆市沙坪坝区人民法院，所在地址重庆市沙坪坝区都市花园东路18号。法定代表人鲜亚勇，该院院长。委托代理人张玉晶，该院行政庭副庭长。委托代理人冯晞，该院工作人员。赔偿请求人吴一峰因重审无罪申请重庆市沙坪坝区人民法院（简称沙坪坝区法院）国家赔偿一案，不服沙坪坝区法院2017年11月21日作出的（2017）渝0106法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。赔偿请求人吴一峰的申请事项为：请求向其支付侵犯人身自由赔偿金347430.38元、精神损害抚慰金1000000元、直接财产损失606845元，共计1954275.38元。理由是：一、沙坪坝区法院国家赔偿决定适用法律错误，其一审被判处两罪，经发回重审后判决犯串通投标罪且仅判处了罚金刑，属于二审发回重审后作无罪处理，应予赔偿；二、其被羁押三年零八个月，身体和精神遭受严重损害，经济上受到严重损失，请求予以赔偿。经本院赔偿委员会审查查明，2012�6月1日，吴一峰因涉嫌犯贪污罪被羁押，2012年6月2日被释放，又因涉嫌犯贪污罪于2012年6月6日被羁押，2012年6月7日被刑事拘留，2012年6月21日被逮捕。2012年8月15日，重庆市人民检察院批准对吴一峰延长羁押期限1个月（自2012年8月22日起至2012年9月21日止）。2012年9月6日，原重庆市人民检察院第一分院职务犯罪侦查局将吴一峰贪污一案移送审查起诉。2012年10月22日，重庆市沙坪坝区人民检察院将该案退回补充侦查。2012年11月12日，该案被重新移送审查起诉。2012年12月24日，重庆市沙坪坝区人民检察院指控被告人吴一峰犯贪污罪、串通投标罪，被告人邓礼虎犯串通投标罪，向沙坪坝区法院提起公诉。沙坪坝区法院经两次检察院申请延期审理，三次辩护人申请延期审理，于2014年2月24日作出（2013）沙法刑初字第00006号刑事判决，判决：吴一峰�贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产150000元；犯串通投标罪，判处罚金80000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处没收财产150000元，罚金80000元。吴一峰不服，提起上诉。本院于2014年11月26日作出（2014）渝一中法刑终字第00191号刑事裁定，撤销沙坪坝区法院（2013）沙法刑初字第00006号刑事判决，发回沙坪坝区法院重新审判。沙坪坝区法院于2014年12月9日重新立案后，经两次检察院申请延期审理，三次被告人及其辩护人申请延期审理，及本院批准延长审理期限三个月，于2016年6月3日作出（2014）沙法刑初字第01469号刑事判决，认定公诉机关对吴一峰犯贪污罪的指控不能成立，判决：吴一峰犯串通投标罪，判处罚金80000元。该案审理期间，沙坪坝区法院于2016年2月5日对吴一峰变更强制�施为取保候审。2017年8月23日，吴一峰向沙坪坝区法院申请国家赔偿。沙坪坝区法院于2017年11月21日作出（2017）渝0106法赔3号国家赔偿决定。该决定认为：吴一峰系发回重审后判决部分罪名不成立，致使被羁押的期间超过生效判决确定的刑期。其属于在整个刑事追诉活动中，人民法院作出生效裁判之前对犯罪嫌疑人的羁押，是司法机关根据刑事诉讼法的规定保障刑事诉讼程序顺利进行的程序措施，不属于再审改判无罪、二审改判无罪或发回重审无罪的情形，也不属于再审改判部分罪名不成立的情形，其申请国家赔偿没有法律依据。遂决定：对吴一峰提出的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。认定上述事实的证据有：1.立案决定书；2.拘留证及拘留通知书；3.逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书；4.批准延�侦查羁押期限决定书；5.补充侦查决定书；6.《关于犯罪嫌疑人吴一峰贪污案重新移送审查起诉的函》；7.延期审理建议书；8.延期审理通知；9.延长审限批复；10.延期审理申请书；11.沙坪坝区法院（2013）沙法刑初字第00006号《刑事判决书》；12.本院（2014）渝一中法刑终字第00191号《刑事裁定书》；13.沙坪坝区法院（2014）沙法刑初字第01469号《刑事判决书》；14.沙坪坝区法院（2017）渝0106法赔3号《国家赔偿决定书》。本院赔偿委员会认为：国家赔偿实行法定赔偿原则，只有赔偿请求人的赔偿请求符合法律规定的特定情形，才能获得国家赔偿。赔偿请求人吴一峰以重审后羁押时间超过生效刑事判决确定的刑期为由，申请国家赔偿，属于国家赔偿中刑事赔偿的侵犯人身权赔偿，适用《中华人民共和国国家赔偿法》和相关司法解释关于刑�赔偿中侵犯人身权赔偿的规定。关于刑事赔偿中的侵犯人身权赔偿范围，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条对刑事赔偿中的侵犯人身权赔偿范围进行了细化，包括：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。赔偿请求人因刑事司法活动中侵犯其人身权申请国家赔偿，必须符合上述六种情形之一，才能获得国家赔偿。本案中，根据查明的事实，吴一峰一审判决成立两罪，二审裁定发回重审，一审法院作出其中一个罪名成立的有罪判决。因吴一峰经发回重审改判部分罪名成立的判决仍系有罪判决，其在本案中的情形不属于上述法律和司法解释规定的能够取得国家赔偿的特定情形，其请求国家赔偿没有法律依据。赔偿义务机关沙坪坝区法院驳回吴一峰的国家赔偿申请并无不当，本院赔偿委员会依法予以维持。关于吴一峰提出根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条，其应属于二审发回重审后作无罪处理的情形�问题。上述司法解释第六条规定：“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。”该条规定仅针对经过再审改判部分罪名不成立的情形，吴一峰的刑事案件未经过再审，故不适用于该条规定。吴一峰申请国家赔偿的理由不能成立，本院赔偿委员会不予支持。同时，根据本案中查明的事实，对吴一峰采取的刑事拘留和逮捕措施符合《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定。综上，依照《重庆市实施办法》第四十三条（一）项的规定，决定如下：驳回赔偿请求人吴一峰关于重审无罪赔偿的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年四月二十八日