安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）宿中法委赔字第00008号
赔偿请求人：余东风，男，汉族，1966年2月8日出生，居民，住安徽省宿州市灵璧县。
赔偿义务机关：宿州市埇桥区人民法院，住所地安徽省宿州市。
法定代表人：凤良龙，该院院长。
委托代理人：王华东，该院工作人员。
余东风以被错误判决为由申请宿州市埇桥区人民法院赔偿一案，余东风于2015年5月15日向该院提出赔偿申请，宿州市埇桥区人民法院于2015年7月2日作出（2015）埇法赔字第00002号国家赔偿决定，驳回余东风的国家赔偿申请。余东风不服，于2015年7月10日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于同日受理，于2015年8月14日举行听证。赔偿请求人余东风，赔偿义务机关宿州市埇桥区人民法院的委托代理人王华东到庭参加听证。本案已审理终结。
余东风要求宿州市埇桥区人民法院赔偿：1、余东风被限制人身自由904天的赔偿金人民币181423.76元；2、精神损害赔偿金人民币1000000元，共计人民币1181423.76元；3、要求宿州市埇桥区人民法院在安徽省宿州市及江苏省徐州市范围内连续30日以登报形式对余东风公开赔礼道歉、消除不良影响。理由是：一、2012年7月11日，余东风被灵璧县公安局以涉嫌职务侵占罪为由刑事拘留，同年8月17日经灵璧县人民检察院批准逮捕，2014年12月31日，余东风被变更强制措施为取保候审，2015年1月6日，宿州市埇桥区人民检察院作出宿埇检刑不诉（2015）05号不起诉决定书，决定对余东风不起诉，余东风共计被羁押904天。二、对余东风的非法羁押对余东风的身体和心理造成严重损害，应对余东风因此造成的损害予以赔偿。三、余东风被非法羁押后，对余东风的名誉造成了极大的负面影响，宿州市埇桥区人民法院应积极采取措施为余东风恢复名誉。
余东风提交证据：1、余东风的身份证复印件；2、宿州市埇桥区人民法院作出的（2015）埇法赔字第00002号国家赔偿决定书一份；3、宿州市中级人民法院作出的（2014）宿中刑终字第00316号刑事裁定书一份；4、灵璧县人民法院作出（2012）灵刑初字第00347号刑事判决书一份；5、宿州市埇桥区人民法院作出的（2014）埇刑初字第00259号刑事判决书一份；6、宿州市埇桥区人民检察院作出的宿埇检刑不诉（2015）05号不起诉决定书一份。
宿州市埇桥区人民法院答辩称：依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条之规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关，灵璧县人民法院一审作出有罪判决，余东风不应申请我院为赔偿义务机关。
宿州市埇桥区人民法院未提供证据。
经审理查明：2012年7月11日，余东风被灵璧县公安局以涉嫌职务侵占罪为由刑事拘留，同年8月17日经灵璧县人民检察院批准逮捕，2012年9月28日，灵璧县人民检察院以余东风涉嫌犯职务侵占罪、挪用资金罪向灵璧县人民法院提起公诉，灵璧县人民法院于2013年3月26日作出（2012）灵刑初字第00347号刑事判决书，以余东风犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，合并刑期五年，决定执行有期徒刑四年六个月。宣判后，灵璧人民检察院提出抗诉，余东风提出上诉。2013年7月17日，宿州市中级人民法院作出（2013）宿中刑终字第00150号刑事裁定，撤销（2012）灵刑初字第00347号刑事判决，发回灵璧县人民法院重审。
依据宿州市人民检察院指定管辖的决定，宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2014）106号起诉书指控余东风犯职务侵占罪、挪用资金罪，于2014年3月7日向宿州市埇桥区人民法院提起公诉。宿州市埇桥区人民法院于2014年6月24日作出（2014）埇刑初字第00259号刑事判决书，以余东风犯挪用资金罪，判决有期徒刑四年。余东风不服，提起上诉。宿州市中级人民法院于2014年12月15日作出（2014）宿中刑终字第00316号刑事裁定，撤销（2014）埇刑初字第00259号刑事判决，发回重审。
2014年12月30日，宿州市埇桥区人民检察院以证据发生变化为由，要求撤回对余东风的起诉。同日，宿州市埇桥区人民法院作出（2014）埇刑初字第00259－1号刑事裁定书，准许宿州市埇桥区人民检察院撤诉。2014年12月31日，余东风被变更强制措施为取保候审。2015年1月6日，宿州市埇桥区人民检察院作出宿埇检刑不诉（2015）05号不起诉决定书，决定对余东风不起诉，余东风共计被羁押904天。余东风于2015年5月15日向宿州市埇桥区人民法院提出赔偿申请，宿州市埇桥区人民法院于2015年7月2日作出（2015）埇法赔字第00002号国家赔偿决定书，驳回余东风的国家赔偿申请。
以上事实有宿州市埇桥区人民法院作出的（2015）埇
法赔字第00002号国家赔偿决定书；宿州市中级人民法院作出的（2014）宿中刑终字第00316号刑事裁定书；灵璧县人民法院作出（2012）灵刑初字第00347号刑事判决书；宿州市埇桥区人民法院作出的（2014）埇刑初字第00259号刑事判决书；宿州市埇桥区人民检察院作出的宿埇检刑不诉（2015）05号不起诉决定书在卷佐证。
本院赔偿委员会认为：依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，宿州市埇桥区人民法院作出一审有罪判决，被宿州市中级人民法院发回重审。2015年1月6日，宿州市埇桥区人民检察院决定对余东风不起诉，余东风被释放。宿州市埇桥区人民法院作为作出一审有罪判决的人民法院，应作为赔偿义务机关承担赔偿责任，宿州市埇桥区人民法院认为其不应作为赔偿义务机关的答辩意见不能成立。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项之规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，赔偿请求人余东风被采取逮捕措施后，以决定不起诉被终止追究刑事责任，有取得赔偿的权利。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本案中，余东风被限制人身自由共904天，赔偿金为219.72904﹦198626.88元（2014年度职工日平均工资为219.72元）。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条之规定，对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。余东风因被错误判决侵犯了人身自由，对其身心及名誉造成了损害，应认为造成了严重后果，宿州市埇桥区人民法院应当在侵权行为影响范围内为其消除影响，恢复名誉，并支付精神损害抚慰金39725.38元（赔偿金额确定为限制人身自由赔偿金的20%，即198626.88元20%﹦39725.38元）。宿州市埇桥区人民法院作出的（2015）埇法赔字第00002号国家赔偿决定书认定其不是赔偿义务机关错误，依法应予撤销。
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（三）项之规定，决定如下：
一、撤销宿州市埇桥区人民法院作出的（2015）埇法赔字第00002号国家赔偿决定；
二、宿州市埇桥区人民法院赔偿侵犯余东风人身自由904日的赔偿金人民币198626.88元；
三、宿州市埇桥区人民法院为余东风消除影响，恢复名誉，并支付精神损害抚慰金39725.38元；
四、驳回余东风其他诉讼请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年八月三十一日
附法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。