河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0311民初2485号原告：洛阳金海物业管理有限责任公司，住所地：洛阳市洛龙区古城路216号金泰盛唐至尊27栋二楼，统一社会信用代码：914103005698192827。法定代表人：张万东，执行董事。委托代理人：史垚武，河南成昊律师事务所律师，特别授权。被告：王会霞，女，汉族，1966年4月24日生，住洛阳市洛龙区。委托代理人：李金环，河南博同律师事务所律师，特别授权。原告洛阳金海物业管理有限责任公司（以下简称金海物业公司）诉被告王会霞劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2017年6月13日公开开庭进行了审理，原告金海物业公司的委托代理人史垚武及被告王会霞的委托代理人李金环到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告王会霞是因道路交通事故受伤，根据《河南省实施暂行办法》第三十六条的规定，由于交通事故引起的工伤，公派职工在境外未参加所在地工伤保险的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定先取得民事伤害赔偿。获得民事伤害赔偿总额低于工伤保险待遇的，根据所在单位是否参加工伤保险费用统筹，由经办机构或所在单位补足差额部分。被告王会霞已经在交通事故获得65000元，因此原告仅对按照工伤保险赔偿限额内的差额部分39650.47元承担补充责任。原告金海物业公司提起诉讼，1、请求依法判令原告补充支付被告39650.47元；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，就事实部分原告补充陈述：认为仲裁裁决一次性伤残补助金超出仲裁请求范围，仲裁裁决采用2015年洛阳市平均工资标准不符合规定，应按照2013年度标准计算。被告王会霞辩称：一、洛龙劳人仲案字（2017）第20号劳动仲裁裁决书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，应予以支持，原告诉讼请求没有事实根据以及法律依据，应予以驳回。二、工伤保险待遇与交通事故赔偿两者属于完全不同的法律关系。1、从法律效力来看，《河南省实施工伤保险条例暂行办法》是部门规章，而且是试行办法，《工伤保险条例》是国务院颁布实施的，属于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规、规章，部门规章要服从宪法、法律和行政法规，因此，《河南省实施工伤保险条例暂行办法》相关规定与《工伤保险条例》不一致时，应适用《工伤保险条例》。2、从交通事故赔偿与工伤保险待遇的性质看，两者请求权的基础不同，承担责任的主体也不同，属两个不同的法律关系。获得工伤赔偿是基于劳动者与用人单位存在劳动关系，受《劳动法》和《工伤保险条例》调整，赔偿责任人为工伤保险机构或用人单位；而获得交通事故损害赔偿是基于受害者与第三人之间存在侵权法律关系，受《民法通则》、《道路交通安全法》及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的调整。因此，工伤人员完全可以依据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇的同时，又依道路交通事故处理的规定获得交通事故的侵权损害赔偿。综上所述，法庭应依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，被告王会霞于2013年12月1日开始到原告金海物业公司从事保洁工作，双方签订有为期一年的劳动合同，但原告金海物业公司没有为被告王会霞缴纳社会保险。2014年11月30日合同期满后，原告金海物业公司没有与被告王会霞续签劳动合同，但王会霞一直在原告金海物业公司处工作，其月平均工资为1445.83元。2014年12月4日中午，被告王会霞在下班途中发生交通事故受伤，后被送往郑州大学洛阳中心医院治疗。就此次事故所受损失，2015年6月23日被告王会霞与洛阳金牡丹出租汽车有限公司、阳光财产保险股份有限公司洛阳中心支公司达成调解协议，由前述保险公司一次性赔偿王会霞医疗费、伙补费、护理费、误工费、交通费、残疾赔偿金等共计65680元（其中58680元转入王会霞账户；7000元转入前述出租汽车公司账户）。2016年2月13日，洛阳市洛龙区人民法院做出（2015）洛龙民初字第3487号民事判决书，认定金海物业公司与王会霞之间存在劳动关系。该判决已生效。2016年7月29日，洛阳市人力资源和社会保障局出具编号为洛人社工伤认字[2016]W第28号《认定工伤决定书》，认定王会霞受到的事故伤害属于工伤。原告金海物业公司未对认定工伤决定书申请行政复议或提起行政诉讼。2016年11月14日，洛阳市劳动能力鉴定委员会下发洛劳鉴工伤[2016]G160957《洛阳市劳动能力鉴定结论通知书》，对王会霞的伤情做出鉴定结论，认定伤残等级为玖级。被告王会霞为此花费鉴定费400元。原告金海物业公司对此未提出再次鉴定申请。被告王会霞因解除劳动合同、工伤赔偿问题与原告金海物业公司发生争议，王会霞于2017年2月13日书面申请至洛龙区劳动人事争议仲裁委员会请求仲裁，要求解除与金海物业公司之间的劳动关系；请求裁决金海物业公司支付其工伤待遇115619.2元（医疗费9265.13元、鉴定费400元、住院伙食补助费810元、护理费2254.77元、一次性伤残补助金11251.3元、一次性工伤医疗补助金30546元、一次性伤残就业补助金61092元，共计115619.2元）。该仲裁委于2017年4月20日做出洛龙劳人仲案字[2017]第20号仲裁裁决书，裁决如下：一、王会霞与金海物业公司之间的劳动关系自2017年2月13日解除；二、金海物业公司支付王会霞一次性伤残补助金13012.47元（1445.83元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金30546元（3818.25元/月×8个月）、一次性伤残就业补助金61092元（3818.25元/月×16个月）；三、金海物业公司支付王会霞劳动能力鉴定费400元；四、驳回王会霞的其他请求事项，不予支持。原告金海物业公司因不服前述裁决，遂向本院提起诉讼。本院认为：关于双方劳动关系解除时间，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”被告王会霞于2013年12月1日开始到原告金海物业公司从事保洁工作，双方签订有为期一年的劳动合同，2014年11月30日合同期满后，原告金海物业公司没有与被告王会霞续签劳动合同，但王会霞一直在原告金海物业公司处工作，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，且双方之间的劳动关系已经生效法律文书认定。庭审中原告金海物业公司称其于2014年底已解除双方之间的劳动关系，对此原告未提交证据予以证明，被告亦不予认可，因此对原告金海物业公司的主张，本院不予认定。2017年2月13日被告王会霞向洛龙区劳动人事争议仲裁委员会请求仲裁，要求解除与金海物业公司之间的劳动关系，因此，本院认定原被告之间的劳动关系自2017年2月13日解除。关于被告王会霞应否获得工伤保险待遇及赔偿数额的认定。在劳动关系存续期间，被告王会霞下班途中因发生交通事故受伤，其伤情经工伤认定属于工伤，并经劳动能力鉴定认定为伤残玖级。《中华人民共和法国社会保险法》第四十一条规定“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”。因原告金海物业公司未为被告王会霞缴纳其工作期间的社会保险费，故王会霞无法从工伤保险基金中获得工伤保险待遇，理应由原告金海物业公司承担赔偿责任。另依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。”的规定，王会霞向第三人请求赔偿后，还可以依据《工伤保险条例》的规定，向用人单位请求工伤保险待遇。原告金海物业公司主张王会霞获得交通事故民事赔偿后，其仅就工伤保险赔偿差额部分补充赔偿王会霞39650.47元，该主张无事实及法律依据，本院不予支持。被告王会霞在劳动仲裁中要求金海物业公司支付医疗费9265.13元、伙食补助费810元、护理费2254.77元，仲裁委未予支持。在本院审理中被告王会霞表示对仲裁裁决结果“没有异议，坚持按照仲裁裁决结果赔偿”，且就医疗费、伙食补助费、护理费王会霞已得到了保险公司的赔付，因此，在本案中原告金海物业公司无需再向被告王会霞支付该部分费用。根据《工伤保险条例》第三十七条、《河南省工伤保险条例》第二十七条第一款的规定，被告王会霞还应当享受如下工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金，九级伤残为9个月的本人工资，被告李会朝月工资为1445.83元，故一次性伤残补助金为1445.83元×9=13012.47元；2、一次性工伤医疗补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，九级为八个月。2017年2月13日原被告之间的劳动关系解除，原被告双方终止劳动关系时上年度即2016年度洛阳市城镇非私营单位在岗职工年平均工资50076元，以此标准计算一次性工伤医疗补助金应为50076元/年÷12×8=33384元。3、一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，九级为十六个月。以此标准计算一次性伤残就业补助金应为50076元/年÷12×16=66768元。因被告王会霞在申请劳动仲裁时请求的一次性伤残补助金为11251.3元、一次性工伤医疗补助金为30546元、一次性伤残就业补助金为61092元，未超出前述计算的法定数额，因此以被告王会霞仲裁请求的数额认定该三项赔偿。另根据《中华人民共和法国社会保险法》第三十八条之规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：……（九）劳动能力鉴定费。”故原告金海物业公司应支付被告王会霞劳动能力鉴定费400元。综上，依照《中华人民共和法国社会保险法》第三十八条、第四十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下：一、驳回原告洛阳金海物业管理有限责任公司的诉讼请求。二、原告洛阳金海物业管理有限责任公司与被告王会霞之间的劳动关系自2017年2月13日解除。三、原告洛阳金海物业管理有限责任公司应于本判决书生效后十日内支付被告王会霞一次性伤残补助金为11251.3元、一次性工伤医疗补助金为30546元、一次性伤残就业补助金为61092元。四、原告洛阳金海物业管理有限责任公司应于本判决书生效后十日内支付被告王会霞劳动能力鉴定费400元。案件受理费10元，由原告洛阳金海物业管理有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。代理审判员  李改飞二〇一七年六月二十六日书 记 员  马金金