福建省德化县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0526民初1598号
原告：国网福建德化县供电有限公司，住所地德化县龙浔镇凤林路30号。统一社会信用代码91350526156420××××。
法定代表人：陈琨，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：杨辉耀，福建立行律师事务所律师。
委托诉讼代理人：尤煦雨，福建立行律师事务所律师。
被告：陈其培，男，汉族，1964年8月13日出生，住福建省德化县。
委托诉讼代理人：ＸＸ锋，福建瓷城律师事务所律师。
原告国网福建德化县供电有限公司（以下简称“德化供电公司”）与被告陈其培供用电合同纠纷一案，本院于2017年5月18日立案受理后，依法适用普通程序分别于2018年1月4日、2月8日公开开庭进行审理。原告德化供电公司的委托诉讼代理人尤煦雨、被告陈其培的委托诉讼代理人ＸＸ锋到庭（第二次未到庭）参加诉讼。本案现已审理终结。
德化供电公司向本院提出诉讼请求：要求被告陈其培支付电费17551.28元，并支付自起诉日起至实际付清款项日止按日2‰计算的逾期付款违约金。事实和理由：2010年3月4日，原、被告签订《高压供用电合同》和《电费结算协议》，约定由原告向被告供电。合同对电量计量、电费结算、计量误差退补等内容均作出明确的约定。2016年1月6日，国网福建省电力�限公司专项稽查过程中发现该电能表用户于2013年10月30日由多功能表换成智能电能表时，因安装人员在录入SG186营销应用系统（简称营销系统）时未设置Q1与Q4示数，仅设置无功总示数类型，录入系统的示数类型与智能电能表的实际示数不一致，使通过采集系统集抄的无功电量上传到营销系统的值误抄为0，造成营业系统期间力率电费考核值系统都误自动结算为0。经调取用户用电信息采集系统数据查询，能够明确自2013年11月至2015年12月期间，无功力率差额电费为人民币17551.28元。根据《供用电营业规则》的规定和双方《高压供用电合同》的约定，被告应予补缴。
陈其培辩称，原告德化供电公司的诉讼请求没有事实依据和法律依据，诉讼请求不能成立，应驳回原告的诉讼请求。本案原告和答辩人签订《高压供用电合同》和《电费结算�议》后，原告向答辩人正常供电，答辩人也是按照原告的书面通知及时缴交电费。原告诉讼主张“国网福建省电力有限公司专项稽查过程中发现该电能表用户于2013年10月30日由多功能表换成智能表时，因安装人员在录入营销系统时未设置Q1与Q4示数，仅设置无功总示数类型，录入系统的示数类型与智能电能表的实际示数不一致”、“2013年11月至2015年12月期间，无功力率差额电费为人民币17551.28元”，答辩人不清楚原告什么时候安装智能电能表，且智能电能表是原告自己提供的，安装人员是否有录入相应数据等等，这些情况答辩人均不清楚、不知道。另外，答辩人是按原告通知的电费数额进行缴费，本案是供用电合同关系，不存在原告说的不当得利问题。
当事人围绕诉讼请求依法提�了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。德化供电公司提供的证据：1、《营业执照》一份，拟证实原告的诉讼主体资格适格；2、被告陈其培的居民身份证（复印件）一份，拟证实被告的诉讼主体资格；3、《高压供用电合同》及4、《电费结算协议》各一份，拟证实系原、被告于2010年3月4日签订的，被告向原告申请高压用电，双方约定如计量误差，原告有权依约退还或追补电费的事实；5、《客户信息统一视图》一份，拟证实营销系统无功总示数误设置为0的事实；6、《电费电量明细》一份，拟证实2013年11月至2016年1月被告实际支付电费明细；7、《应追补利率调整电费计算表》一份，拟证实计量误差期间被告应补交电费17551.28元的事实；8、《司法鉴定意见书》一份，拟证实陕西电力司法鉴定中心对本案进行鉴定的事实。
陈�培质证认为，对证据1、2无异议；对证据3、4真实性无异议，但原、被告之间是供用电合同关系，权利义务只能按供电合同进行处理。供电合同和结算协议明确约定作为用电方只是按供电方的计量表体现的数额进行缴费，被告一直按原告通知及时缴交电费；证据5、6、7是原告单方制作的，不予认可；对证据8真实性、合法性无异议，但司法鉴定只能对计量表是否有误差进行鉴定，对什么时候出现误差以及误差造成的损失是属于事实认定问题，不是司法鉴定问题。同时，对两个鉴定人员的鉴定资格有异议，吴锋的鉴定资格是电力损伤原因及估损，刘某的鉴定资格是电能计量及窃电性质认定，对于两鉴定人员对本案是否有鉴定资格由法院认定。陈其培未提供证据。
本院认为，陈其培对德化供电公司提供的证据1、2无异议，本院予以确认�在卷佐证。原、被告双方签订的《高压供用电合同》（证据3）和《电费结算协议》（证据4）系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。《电费电量明细》（证据6）虽是原告单方制作的表格（包括应收年月、总电量、应收金额、实收电费等明细），但陈其培在答辩中已承认“按照原告的书面通知及时缴交电费”，故该证据能证实2013年11月至2016年1月被告实际支付电费明细，本院予以确认。关于《司法鉴定意见书》（证据8）能否认定问题，首先，两位司法鉴定人刘某、吴某持有《司法鉴定人执业证》，刘某的执业类别为电能计量及窃电性质认定司法鉴定，吴锋的执业类别为电力损伤原因及估损司法鉴定，本院委托鉴定的事项（详见下文）均在上述司法鉴定人的执业类别范围内，故上述两位司法鉴定人对本案有鉴定资格。其次，本案原告用SG186营销应用系统代替人工抄表自2013年11月至今，虽陈其培辩称不清楚不知道原告什么时候安装智能电能表，安装人员是否有录入相应数据等，但陈其培对自2013年11月以来该系统所采集的电量信息均无异议，体现在原告按照采集的电量信息收取电费、陈其培按时足额缴电费，说明陈其培对换装的智能电能表及依据该系统所采集的电量信息的准确性不持异议，那么，陕西电力司法鉴定中心基于陈其培不持异议的来源于SG186营销系统存储的2013年11月至2016年1月系统无功变损、系统有功结算电量、系统参与调整电费金额、系统力率电费等内容的计算机屏幕截图（共53页）的资料数据，得出的结果是可信的，即1.从2013年11月至2015年12月止共26个月的计算机屏幕截图（共52页）的资料数据看，显示的无功（总）示数均为0，说明没有计算无功电量的时间段是从2013年11月至2015年12�止，又因为无功Q1+无功Q4=无功（总），说明了营销系统中未设置无功Q1象限和无功Q4象限；2.根据2016年1月份的计算机屏幕截图显示的无功Q1象限和无功Q4象限的上次示数分别为337.42和465.1，说明原告于2016年1月对陈其培用户的营销系统中设置了无功Q1象限和无功Q4象限，也说明了上次示数的数值（337.42和465.1）是2013年11月至2015年12月累计的数值；3.受委托的鉴定机构运用专业知识根据有功功率、无功功率、功率因数三者关系的公式，推算证明营销系统中未设置无功Q1象限和无功Q4象限，会造成计量错误，结果是德化供电公司少收电费17551.28元。再次，本案涉及智能电能表及其配套替代人工抄表的营销系统属于供电领域专业，需由专业人员基于已存在的事实就本案涉及的待证事实作出司法鉴定，且被告对鉴定意见的合法性和真实性无异议，故本院对《司法鉴定意见书》予以确认。至于《客户信息统一视图》（证据5）和《应追补利率调整电费计算表》（证据7）欲证实的事实已被《司法鉴定意见书》所涵盖，无需累述。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年3月4日，陈其培因在阳山村采矿需要用电与德化供电公司签订《高压供用电合同》和《电费结算协议》，陈其培用电变压器1台（三相四线），用户编号：5912003259，电表编号：010093742418，用电类别：非工业、普通工业用电。《高压供用电合同》包括了电能计量、无功补偿及功率因素、电价及电费结算方式、违约责任等条款，其中第十三条约定：“本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、法规、规章和规定办理……”。此后，德化供电公司长期向陈其培供电，陈其培按协议支付电费。2013年10月30日，德化供电公司在对陈其培使用的计量电表换成智能电能表时，安装人员在录入SG186营销应用系统时未设置Q1与Q4示数，造成了结算电费时没有计算用户实际产生的无功（总）电量，直至2016年1月6日，国网福建省电力有限公司专项稽查过程中才发现上述问题。因德化供电公司要求陈其培补交2013年11月至2015年12月期间的电费而发生纠纷诉至本院。2017年6月26日，本院受理了德化供电公司的司法鉴定申请，并依法委托陕西电力司法鉴定中心针对下列三个事项进行鉴定：1.被申请人（指陈其培）于2013年11月至2015年12月期间实际用电量是多少；2.营销系统Q1与Q4示数在上述期间是否设置错误，是否会造成计量错误；3.根据被申请人的实际用电量，被申请人于上�期间内实际应缴多少电费。2017年11月29日，陕西电力司法鉴定中心作出司法鉴定意见书（即陕电司法鉴定中心DX[2017]鉴字第87号），其鉴定意见为：1.被申请人（指陈其培）于2013年11月至2015年12月期间实际用电量：有功电量45651（kWh），无功电量106444.2（kvarh）；2.营销系统Q1和Q4示数在争议期间的无功电量，存在设置错误，会造成计量错误；3.根据被申请人的实际用电量，被申请人于争议期间：应收力率调整电费金额23238.59元，应补缴力率调整电费金额17551.28元。
双方当事人争议的焦点：一、关于是否存在营销系统未设置Q1与Q4示数，导致无功电量的电费未结算，以及无功电量漏计算的起止时间的问题；二、关于德化供电公司要求陈其培补交无功电量的电费是17551.28元，并支付自起诉日起至实际付清款项日止按日2‰计算的逾期付款违约金的问题。
德化供电公司认为，1.司法鉴定意见的结论已明确，应将其作为本案定案依据，如果被告有异议，应由被告提出重新鉴定。因为本案执行的是非工业、普通工业电价，被告应缴电费包括电度电费+线路和变压器损耗（即铜损铁损）+功率因数调整电费（即力率电费），当无功示数为0仅造成力率电费未能收取，故在被告有部分支付电费的情况下，难以发现存在部分漏计量的情况。2.《高压供用电合同》约定按电能表作为计量依据的前提是计量装置正常运行，本案在安装智能电能表时出现失误，导致计量装置不能正常运行，应按合同未尽事宜处理。根据合同约定，用户应该依法补缴电费，虽然电能表计量错误，但原告实际有供电给被告，所以被告应当补缴电费。
陈其培认�，1.本案司法鉴定的结论计量误差期间和数额是依据原告单方主张提供的误差期间，被告对什么时候安装智能电能表和什么时候出现问题的都不清楚，该司法鉴定结论不能作为本案定案依据。2.双方签订的供电合同、协议明确约定双方是根据计量表结算电费，原告发现有误差应及时向被告追补，而不是两三年后才来起诉，这不合常理。本案是合同关系，只能根据双方签订的合同来规范，不存在不当得利关系，应驳回原告的诉讼请求。
本院认为，关于第一个争议焦点，其实质是《司法鉴定意见书》能否认定的问题，如前所作的阐述，不再重复。关于第二个争议焦点，本院认为，本案不存在不当得利法律关系，德化供电公司与陈其培之间确立的是供用电合同关系。通常情况下，用户实际使用的电量应以计量电表的示数为准，除非存在�供电营业规则》八十一条规定：“用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：1.计费计量装置接线错误的，以其实际记录的电量为基数，按正确与错误接线的差额退补电量，退补时间从上次校验或换装投入之日起至接线错误更正之日止。2.……”的三种例外情形，本案存在第一种例外情形，故供用电当事人应按合同约定，并按《供电营业规则》相关规定退或补相应电量的电费，本案应补交电费17551.28元已由《司法鉴定意见书》确认，故原告要求陈其培支付电费17551.28元的诉讼请求，应予支持。因发生本案纠纷是由于德化供电公司对陈其培用户电表换装时，在录入营销系统中未设置Q1与Q4示数，造成漏收电费，直至2016年1月才被国网福建省电力有限公司专项稽查过程中发现该问题的，显然，德化供电公司存在过错，陈其培不存在违约支付电费的情形，故原告要求被告支付自起诉日起至实际付清款项日止按日2‰计算的逾期付款违约金的理由不成立，不予支持。
综上所述，本院认为，德化供电公司作为供电人，依约向陈其培供电，陈其培作为用电人，应当按照约定支付实际使用电量计算的电费，包括因原告过错造成漏算部分的电费。至于德化供电公司主张的其他损失，因陈其培及时足额交清应缴电费，并没有违反《高压供用电合同》和《电费结算协议》的约定，而过错在于原告的情形下，应由原告自行承担，故德化供电公司诉求显然不应得到全部支持。陈其培在第二次开庭不到庭参加诉讼，视为自愿放弃质证和辩论等权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百七十六条、第一百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、陈其培应在本判决生效后十五日内支付国网福建德化县供电有限公司电费人民币17551.28元。
二、驳回国网福建德化县供电有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费239元，由陈其培负担，限于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院�交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 长 童 宝 捷
人民陪审员 欧阳金枪
人民陪审员 邓 瑞 明
二〇一八年三月二日
书 记 员 林 昆 印
附：主要法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
申请执行提示：
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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