浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）甬慈民初字第647号
原告：宁波××××电器有限公司，住所地：慈溪市×
×塘。
法定代表人：屠某某。
委托代理人：陈某。
被告：慈溪市××实业有限公司，住所地：慈溪市××
工业区。
法定代表人：王甲。
委托代理人：章某。
原告宁波××××电器有限公司（以下简称海纳××）
与被告慈溪市××实业有限公司（以下简称双××公司）建设
用地使用权、不当得利纠纷一案，本院于2010年6月23日立案
受理后，依法由审判员王旭明适用简易程序于2010年7月15日
公开开庭进行了审理。原告海纳××的法定代表人屠某某及其
委托代理人陈某与被告双××公司的委托代理人章某到庭参加
诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告海纳××起诉称：原、被告于2007年11月17日签订
了一份《土地使用权转让协议》，该协议约定被告双××公司
将座落于崇寿工业区地块1334平某某（合2亩）的工业土地，
以每亩30万元的价格（合计60万元），转让给原告海纳××。
当时双方还口头约定，土地面积按实际使用后测量计算，原告海纳××多付58万元作为保证。为此，原告海纳××于2007年
11月16日一次性将118万元款项给案外人应某某，由应某某转
交被告双××公司的法定代表人王甲。2008年3月，原告海纳
××开始在受让的土地上建造厂房，在建造期间被告双××公
司法定代表人王甲数次到现场确认界址，并查看原告海纳××
使用土地的情况，双方一直未进行结算。此后，原告海纳××
厂房全部竣工，被告双××公司也在其所属的土地上建造厂房
，并在双方相邻的地方构筑围墙地基（该围墙地基为1796.44
平某某土地的分界线）。原告海纳××依被告双××公司构筑
的围墙地基打造围墙，以分隔双方的厂区。至此，双方无任何
争议。随后，被告双××公司在紧邻原告海纳××办公楼边上
建造变电所，可能危及安全，为此，双方发生争执，经多次协
商未果。被告双××公司随即以原告海纳××侵权为由诉至慈
溪市人民法院（经测量原告海纳××实际使用土地的面积为17
96.44平某某），从而否定了原先双方的口头约定与既定围墙
界址。被告双××公司诉请要求原告海纳××拆除建造在被告
双××公司拥有使用权的国有土地（协议外使用的463.11平某
某）上的房屋及围墙，并恢复原状。该案经二级法院（慈溪市
人民法院、宁某市中级人民法院）审理，判决现已生效。法院
认定原、被告双方订立的《土地使用权转让协议》合法有效，
双方商定的以每亩30万元的价格转让2亩土地的事实得到法院
的确认。现该案原告（本案被告）双××公司已依法向法院申
请执行，但被告双××公司一直未能主动履行协助义务，帮助
原告海纳××办妥转让土地的土地使用权证手续，同时对于多收的58万元款项未能及时退还原告海纳××。为此，原告海纳
××请求法院判令被告双××公司履行协助义务，办妥土地证
；判令被告双××公司退还原告海纳××多付款项人民币58万
元。
原告海纳××为证明上述事实，提供了以下证据材料：
a1.（2009）甬慈民初字第1085号《民事判决书》复印件
及（2010）浙甬民二终字第182号《民事判决书》复印件各1份
，以证明原、被告于2007年11月17日签订的《土地使用权转让
协议》合法有效及该协议约定原、被告转让的土地使用权价格
为每亩30万元和原告海纳××实际使用土地面积为1796.44平
某某及被告双××公司实际收取原告海纳××的款项为118万
元的事实。
被告双××公司未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：
首先，被告双××公司一直愿意配合原告海纳××办理讼争土
地的过户手续，虽然被告双××公司在讼争的土地上设定了抵
押，但致使原告海纳××无法办妥讼争土地过户手续，是由于
原告海纳××的企业未按规定参加年检而被工商行政管理部门
吊销营业执照（未注销）造成的。其次，被告双××公司无须
退还原告海纳××所谓多付的58万元款项。因原、被告商定的
土地转让价格为每亩60万元，这一事实（2009）甬慈民初字第
1085号案庭审笔录中证人王某甲、应某某的证人证言能证实。最
后，原告海纳××诉称的双方曾口头约定原告海纳××使用的
土地面积按实际使用后测量计算，并且原告海纳××多付58万
元作为保证的事实根本不存在。为此，被告双××公司请求法院驳回原告海纳××的诉讼请求。
被告双××公司为证明上述事实，提供了以下证据材料
：
b1.（2009）甬慈民初字第1085号案《庭审笔录》复印件
1份，以证明讼争土地的转让价格为每亩60万元的事实。
b2.《收条》复印件、《土地登记材料》复印件及《房屋
买卖协议书》复印件各1份，以证明原告海纳××于2008年4月
转卖给案外人位于慈溪市××塘村的1.95亩土地计价款100万
元，即每亩约51万元的事实。
经庭审质证，原、被告对对方提供的证据a1、b1的真实
性、合法性均无异议，因上述证据与本案具有关联性，故本院
予以确认，当然对证据a1、b1的确认，并非对原、被告主张事
实的确认。对被告双××公司提供的证据b2，原告海纳××对
其真实性无异议，但认为该转让的土地不是讼争土地，并且离
讼争土地约1公里，地上还有建筑物，两者不具有可比性，法
院不应采信。本院认为，因证据b2记载的转让土地不是讼争土
地（离讼争土地约1公里，地上还有房屋），且转让时间为200
8年4月，而讼争土地转让时间为2007年11月17日，故两者不具
有关联性，本院对证据b2不予认定。
根据上述有效证据，结合原、被告陈述，本院认定事实
如下：
2007年6月4日，慈溪市崇寿振发工具厂（业主为王甲）
依法取得了慈国有（2007）第201022号《国有土地使用证》项
下的位于慈溪市××塘村、土地使用权面积为11234平某某的国有土地使用权。2008年8月1日，被告双××公司依法取得了
上述慈国用（2007）第201022号《国有土地使用证》项下的国
有土地使用权，土地使用权证号变更为慈国用（2008）第2000
21号。2007年11日17日，原、被告签订《土地使用权转让协议
》1份，该协议约定被告双××公司将座落于慈溪市崇寿工业
区内地块1334平某某（合2亩），东邻海歌电器有限公某，北
邻被告双××公司，西邻工业区规划道路，南邻原告海纳××
，土地性质为工业用地，自愿转让给原告海纳××，价格为每
亩30万元，合计60万元，原告海纳××于2007年11月17日付清
上述款项后协议即行生效，转让手续由原告海纳××办理，费
用由原告海纳××承担，办理手续过程中，被告双××公司有
义务提供办理土地证的必要手续，并协助原告海纳××顺利办
好转让手续，在协议签订后至土地证办理期间双方均不得以任
何理由违约，违约方将承担对方全部损失。2007年11月16日下
午，原告海纳××将118万元款项汇给案外人应某某，应某某
于同月17日上午将118万元款项转给被告双××公司。2008年3
月，原告海纳××在受让的国有土地上建造厂房、构筑围墙，
实际使用的国有土地使用权面积为1796.44平某某。2009年4月
23日，双××公司以海纳××侵犯其建设用地使用权为由向本
院起诉，要求海纳××停止侵害，拆除建造在被告双××公司
拥有使用权的国有土地（海纳××多占的463.11平某某）上的
房屋及围墙，并恢复原状，本院于2010年2月9日判决支持了双
××公司的诉讼请求。海纳××不服本院上述判决，上诉于某
某市中级人民法院，2010年4月28日，宁某市中级人民法院以原审法院（本院）认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合
法，判决妥当为由，驳回海纳××的上诉，维持原判。
另查明，被告双××公司在讼争的国有土地上设定了抵
押。
本案争议焦点：讼争土地的转让价格是每亩30万元，还
是每亩60万元？对此，原告海纳××认为，因原、被告签订的
《土地使用权转让协议》明确载明讼争土地的转让价格为每亩
30万元，故讼争土地的转让价格为每亩30万元。被告双××公
司认为，讼争土地的转让价格为每亩60万元，为此，在（2009
）甬慈民初字第1085号案中，双××公司申请证人王某甲、应某
某出庭作证。证人王某甲陈述：海纳××法定代表人屠某因建造
厂房打算向双××公司购买2亩土地，转让价格在每亩45万元
至50万元之间，价款支付方式为现金或以轿车折抵，屠某鉴于
证人与双××公司法定代表人王某乙关系不错，希望证人能某此
事与王某乙沟通，后证人将屠某的意思与王某乙进行了沟通，但证
人未参与后期双方的土地实际转让过程，讼争土地的实际转让
价格证人亦不知晓。证人应某某陈述：2007年9月底、10月初
，海纳××因其土地与设计所需土地尚差10米，海纳××的法
定代表人屠某希望证人做双××公司法定代表人王某乙工作，让
双××公司转让10米土地给海纳××，土地转让价格在50万元
至60万元之间；后经证人与双方联系，双方最终确定讼争土地
转让价格为每亩60万元，屠某将土地转让协议草稿交与证人，
证人将协议内容告知王某乙，王某乙对协议予以认可；2007年11月
16日，屠某将118万元（土地转让价款本为120万元，双××公司因海纳××支付老百姓的土地青苗补偿费和砌筑围墙费用而
补贴海纳××2万元）汇入证人的银行账户，次日上午证人将1
18万元汇入王某乙的个人帐户，同日下午，双方签订了土地使用
权转让协议，考虑到面子关系，双方在协议书面签订时约定讼
争土地使用权的转让价格为每亩30万元。本院认为，证人王某甲
的证言虽反映证人王某甲参与原、被告之间转让讼争土地使用权
缔约磋商过程，但其未参与讼争土地使用权实际转让过程，对
讼争土地使用权的实际转让价格证人王某甲亦不知晓，故证人王
乙的证言不能证明讼争土地使用权实际转让价格为每亩60万元
。证人应某某的证言虽然反映讼争土地使用权的转让价格为每
亩60万元，但该价格与《土地使用权转让协议》的约定相矛盾
，对讼争土地使用权的转让价格如何确定，本院将根据原、被
告提供的证据的证明力大小进行认定。一般情况下，人的证明
方法的证据，在没有其他证据佐证时，其证明力小于物的证明
方法的证明力，证人应某某的证言与《土地使用权转让协议》
均反映了讼争土地使用权的转让价格，但证人应某某的证言在
性质上系证人证言，属于人的证明方法，《土地使用权转让协
议》在性质上系书证，属于物的证明方法，在被告双××公司
未提供其他证据对证人应某某证言的证明力予以补强的情况下
，作为物的证明方法的书证，其真实性、可靠性相对高于属于
人的证明方法的证人证言，故本院认定原告海纳××提供的《
土地使用权转让协议》的证明力大于证人应某某证言的证明力
，并根据最佳证据规则，认定讼争土地使用权的转让价格为每
亩30万元。综上，本院认为：原、被告签订的《土地使用权转让协
议》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性
规定，合法有效，原、被告均应按照合同约定全面履行自己的
义务，并应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交
易习惯履行通知、协助、保密等义务。现原告海纳××要求被
告双××公司协助办理讼争土地的过户手续，符合法律规定，
本院应予支持。讼争国有土地使用权的四址依照（2009）甬慈
民初字第1085号《民事判决书》内容确定。同时，因原、被告
转让的讼争土地为2亩，且转让价格为每亩30万元，故被告双
××公司可得土地转让款为60万元，现原告海纳××要求被告
双××公司退还原告海纳××多付的58万元，本院亦应予支持
。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人
民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
一、被告慈溪市××实业有限公司于本判决生效之日起
一个月内协助原告宁波××××电器有限公司办理原、被告于
2007年11月17日签订的《土地使用权转让协议》项下的2亩国
有土地使用权的过户手续；
二、被告慈溪市××实业有限公司于本判决生效之日起
十五天内退还原告宁波××××电器有限公司多付的土地转让
款58万元；
三、驳回原告宁波××××电器有限公司的其余诉讼请
求。
如不按上述判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费15420元，减半收取计7710元，由被告慈
溪市××实业有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳
本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省宁某市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受
理费缴纳通知书后七日内，凭判决书到宁某市中级人民法院立
案大厅收费窗口预交上诉案件的受理费。如银行汇款，收款人
为宁某市财政局预算外资金，帐号为81×××01，开
户银行为中国银行宁某市分行。如邮政汇款，收款人为宁某市
中级人民法院立案庭。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，
作自动放弃上诉处理。
审 判 员 王旭明
二〇一〇年七月二十日
代书记员 戚海燕