南京市栖霞区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0113民初2510号
原告：毕艳书，男，汉族，1990年9月18日出生，住江苏省南京市六合区。
委托诉讼代理人：苏亮，南京市六合区葛塘法律服务所法律工作者。
被告：南京华四瑞季农产品有限公司，统一社会信用代码91320104MA1MF99L4P，住所地江苏省南京市秦淮区中华路154号。
法定代表人：伍华坤，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：刘伟，北京大成（南京）律师事务所律师。
原告毕艳书与被告南京华四瑞季农产品有限公司（以下简称华四瑞季公司）合同纠纷一案,本院于2017年5月4日立案受理后,依法由审判员葛立正适用简易程序，于2017年7月18日、2017年9月30日公开开庭进行了审理。原告毕艳书及其委托诉讼代理人苏亮、被告华四瑞季公司的委托诉讼代理人刘伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告毕艳书诉称，2016年10月，被告以名都汇农贸市场的名义在南京市栖霞区和燕路396号苏宁环球名都汇小区内对外招商，并承诺名都汇市场于2017年春节开业。2016年12月26日,原告与被告签订了《合作合同》，合同主要约定被告将名都汇农贸市场2个摊位出租给原告经营大水产，租赁期为一年，年租金为60000元，保证金为20000元，市场管理费为600元，共计80600元。原告于签订合同当日向被告实际支付68000元，被告向原告出具了相应的收据。此后，名都汇农贸市场一直推迟开业时间。2017年4月22日，名都汇农贸市场开业，进行试运行。原告在该市场开业不到5天就被迫停业关门。据原告了解，名都汇农贸市场没有相关的市场开办手续，不能进行招商和摊位租赁，现政府相关部门责令其停止经营。这直接导致原告至今无法在该市场经营。原告与被告交涉，要求退还租金等费用，但被告至今不予理睬。为维护自己的合法权益，原告诉至法院，要求判令解除原被告签订的《合作合同》，被告返还原告租金、保证金等费用共计68000元，本案的诉讼费由被告承担。
被告华四瑞季公司辩称，原告要求解除合同退还押金没有合同依据，合同约定了合作期限为一年，具体起算时间以被告统一开业时间为准。被告暂时没能开业的原因是因为按照南京市食品药品监管局的规定，要求建造食品安全快检室，属于政策上的原因，被告对此没有过错。原告没有按照合作协议的约定办理营业执照并交付给被告。原告称没有办理营业执照的原因是被告造成的，与事实不符，没有相应的证据支撑。综上，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2016年12月26日，原告毕艳书（乙方）与被告华四瑞季公司（甲方）签订了《合作合同》一份。合同主要内容为：乙方自愿与甲方合作位于名都汇菜场的商铺，乙方租赁该商铺的用途仅限于经营大水产；年合作金为30000元，备注2家，合计60000元，签订合同时一次性付清；管理费为600元，乙方在签订本合同同时向甲方缴纳履约保证金10000元，备注共计2家，合计20000元，欠10000元整于2017年开业前交付；合作期结束或本合同提前终止时，甲方从保证金中扣除乙方根据合同约定应支付的违约金及其他费用后，保证金若有剩余，甲方应在合同终止之日起的三个月内将保证金剩余的部分无息退还给乙方；除非合同约定的情形或双方协商一致，任何一方都不得随意变更或解除本合同，否则违约方应向对方支付相当于本合同合作期内合作总金额10%的违约金；因乙方违约，甲方施行合同解除权的或乙方在合作期内擅自退出，除甲方对乙方实施清场措施并收回该商铺外，乙方还应向甲方支付相当于本合同合作期内合作总金额10%的违约金。同时，双方还签订了《消防安全责任书》。签订合同后，原告毕艳书向被告华四瑞季公司交纳了经营大水产商铺一年租金58000元、押金（保证金）10000元，共计68000元。2017年4月22日，名都汇菜场开业。但在2017年4月27日，被告华四瑞季公司在名都汇菜场张贴了通知，称菜场因政府要求建立农药残留检测站，暂时停业，预测5月下旬左右开业。此后，被告华四瑞季公司因未能就名都汇菜场到政府职能部门办理相关的工商营业执照及消防、环保等手续，名都汇菜场一直没有开门营业。原告毕艳书遂要求被告华四瑞季公司将向其收取的相关费用予以退还。2017年4月27日，原告毕艳书向被告华四瑞季公司通过邮政快递发出《解除合同通知书》，要求解除双方签订的《合作合同》。在与被告华四瑞季公司协商处理无果后，原告毕艳书诉至本院，要求处理。审理中，原告毕艳书主张被告华四瑞季公司无法开业构成违约，要求解除合同，并要求赔偿经济损失3200元，承担违约金2000元。被告华四瑞季公司则认为原告毕艳书要求单方解除合作协议没有合同依据；原告毕艳书所主张的损失没有证据证明，其不构成违约，因此原告毕艳书要求其承担违约金的请求也不能成立；双方在协议中约定了租赁起算时间以名都汇菜场统一开业时间为准，其即将办理完毕全部手续，短期内能够开业，其希望原告毕艳书能够相互体谅，继续履行合同，故请求驳回原告毕艳书的诉讼请求。由于双方意见不一，且在本院给予的调解期限内，双方未能协商处理，以致调解无效。
上述事实，有双方当事人的陈述、《合作合同》、《消防安全责任书》、《解除合同通知书》、收据2张、电视台视频光盘1张、《南京市食品药品监管局积极打造农贸市场食品安全快检室》打印件、《建设工程消防设计备案凭证》复印件、本院庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告毕艳书与被告华四瑞季公司签订的《合作合同》是双方当事人真实意思表示，合同内容没有违反法律规定，该合同合法有效。原告毕艳书与被告华四瑞季公司应当按照《合作合同》的约定，全面履行各自的义务。原告毕艳书向被告华四瑞季公司交纳了经营大水产商铺一年租金58000元、押金（保证金）10000元，被告华四瑞季公司在名都汇菜场开业后不久又将名都汇菜场关闭；此后，由于自身的原因，被告华四瑞季公司一直未能将名都汇菜场开门正式营业，致使原告毕艳书不能实现《合作合同》的目的。现原告毕艳书要求解除其与被告华四瑞季公司签订的《合作合同》，并要求被告华四瑞季公司退还其交纳的租金58000元、保证金10000元的请求，符合法律规定，本院对此予以支持。被告华四瑞季公司在与原告毕艳书签订合同后未能将名都汇菜场开门正式营业，且经原告毕艳书合理等待，被告华四瑞季公司在本案第二次庭审后即2017年9月30日后，也未将名都汇菜场开门正式营业，被告华四瑞季公司的行为已构成违约，根据权利义务对等原则和《合作合同》的约定，本院对原告毕艳书要求被告华四瑞季公司承担违约责任，支付违约金2000元的请求予以支持。对于原告毕艳书主张的经济损失3200元，原告毕艳书没有提供相关的证据证实，被告华四瑞季公司也不予认可，故本院对此主张不予采纳。被告华四瑞季公司认为其迟延开业的原因是政府政策要求在农贸市场建造食品安全检测室，但其未能提供名都汇菜场相关的工商营业执照及消防、环保等手续，且名都汇菜场也一直没有开门营业，所以，本院对此抗辩意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第九十六条、第二百一十二条之规定，判决如下：
一、解除原告毕艳书与被告南京华四瑞季农产品有限公司签订的《合作合同》；
二、被告南京华四瑞季农产品有限公司于本判决生效后十日内退还原告毕艳书租金58000元、押金（保证金）10000元，合计人民币68000元，并支付原告毕艳书违约金2000元；
三、驳回原告毕艳书其他诉讼请求。
如南京华四瑞季农产品有限公司未按本判决规定的期间履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1500元，减半收取750元，由被告南京华四瑞季农产品有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审判员 葛立正
二〇一七年十一月七日
书记员 胡 娟