贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔03民初448号
原告：贵州省遵义市富强电气建安有限公司，住所地贵州省遵义市红花岗区南关镇核桃村，统一社会信用代码：91520302214786205H。
法定代表人陈应权，董事长。
委托代理人池泽江，贵州宇辉律师事务所律师。
被告：遵义浙商房地产开发有限公司，住所地：贵州省遵义市汇川区香港路盛邦帝标大楼A栋15层A3-A7号，统一社会信用代码：91520300662963340A。
法定代表人：陈挺，系该公司总经理。
委托代理人李亚男，贵州与之律师事务所律师。
原告贵州省遵义市富强电气建安有限公司（以下简称富强电气公司）与被告遵义浙商房地产开发有限公司（以下简称浙商房开公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月24日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员康龙担任审判长，代理审判员袁晶晶、代理审判员张钉铭依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告富强电气公司的委托代理人池泽江、被告浙商房开公司的委托代理人李亚男到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告富强电气公司向本院提出诉讼请求：一、判令浙商房开公司立即支付富强电气公司拖欠工程款1835000元和约定违约金2800000元；二、本案诉讼费由浙商房开公司承担。
事实与理由：2014年10月26日，原告富强电气公司与浙商房开公司签订《遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电工程施工合同》，约定由富强电气公司承包施工浙商房开公司开发建设的唯一国际城市综合体一期10KV配电安装工程，包工包料，预算包干价1310万元，工程量发生变化按实增减，工期为106天。富强电气公司进场施工后，浙商房开公司按进度的60%付款，余款待工程验收合格、搭火通电后10日内一次性付清（扣除3%保修金）。还约定如果浙商房开公司延期支付或拖欠工程款，富强电气公司有权停工、留置工程设备或停止送电；浙商房开公司还应承担合同总价20%的违约金。
合同签订后，富强电气公司正确履行全部合同义务，所承包工程于2015年4月27日经竣工验收合格试送电，同年5月6日正式送电运营至今，工程总价为14045000元。但浙商房开公司未按合同约定付清工程款，经富强电气公司多次催讨，浙商房开公司与富强电气公司于2016年5月16日结算欠款签订《补充协议书》，再次约定：浙商房开公司欠工程款3935000元于2016年7月30日之前分批付清，否则除支付工程欠款3935000万元外，还应向富强电气公司支付合同总价（14045000元）20%的违约金。截止一审庭审时，浙商房开公司尚欠1835000元至今未付，其行为再次违反《补充协议书》约定。综上，浙商房开公司长期拖欠工程款，拒不履行合同及补充协议约定，违约事实成立，依法应当承担偿付工程款1835000元及支付违约金2800000元的义务，特诉至法院。
被告浙商房开公司辩称：合同约定的违约金明显过高，现在浙商房开公司仅欠付富强电气公司工程款1835000万元，但违约金高达2800000元，该违约金明显违背常理的过高，且过分加重了浙商房开公司的责任和负担，所以，依法应当予以调整；浙商房开公司逾期向富强电气公司支付工程款，给其造成损失就是利息损失，1835000元按照银行的贷款计算，利息远远达不到2800000元，该违约金2800000元高于给富强电气公司造成损失的30%，依法属于应当调减违约金的情形；富强电气公司主张2800000元违约金没有过高，但在庭审中其未提供任何证据予以佐证，所以，其应当承担举证不能的责任；浙商房开公司认为合同约定的合同总价的20%的违约金是建立在浙商房开公司完全未支付工程款的情形，现在，浙商房开公司已支付大部分工程款，还按照合同约定的合同总价的20%支付违约金明显过重。综上，请求法院依法调减双方约定的违约金。
经审理查明，2014年10月26日，原告富强电气公司（乙方）与被告浙商房开公司（甲方）签订《遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电�程施工合同》，约定由富强电气公司以包工包料包验收送电方式承包浙商房开公司开发的位于遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电安装工程。双方在《施工合同》第四章合同价款与支付中约定该工程固定包干价为13100000元，浙商房开公司在本月30日前认定富强电气公司进场的合格工程材料款，并于下月30日前支付上月认定材料款的60%款项，剩余款项待工程竣工、验收合格、搭火通电后5日内扣除保修金（3%总工程款）一次性付清即行办理移交手续后交付使用，并由富强电气公司向浙商房开公司出具正式发票；如浙商房开公司逾期或未支付工程款，富强电气公司有权暂停施工、留置部分或全部工程及设备、停止送电。双方约定的合同工期为从合同签订之日起算106天，特殊情况经双方代表确认签证后顺延工期。
双方在该合同第七章第二条约定“�一）任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或履行合同义务不符合约定要求，即应承担违约责任，违约方应支付对方工程总价20%的违约金”；双方在合同第六章第二条第（三）项约定“（三）甲方扣留保修金为工程总价款的3%，于正式送电之日起一年质保期满5日内一次性结清（不计息）”。
2016年5月16日，浙商房开公司与富强电气公司签订《遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电工程施工合同<补充协议书>》，该协议载明富强电气公司承包的昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电安装施工工程于2015年4月27日竣工验收合格试送电，于2015年5月6日正式送电运行至今；合同约定价为1310万元，增加工程量19.5万元，合计工程总价为1329.5万元；浙商房开公司累计支付1031万元，扣除应付第二期7、8、9号楼的配电设计费20万元，实际支付工程款1011万元，尚欠318.5万元，经富强电气公司多次催告至今逾期一年未付。双方在该补充协议书中约定“一、浙商房开公司所欠应付工程款318.5万元，于2016年5月起分期分批支付至2016年7月30日止全部付清；二、浙商房开公司向富强电气公司追加支付工程款75万元，于2016年7月30日前付清，富强电气公司出具发票给浙商房开公司；三、以上两项合计金额393.5万元，如果浙商房开公司违反上述规定，则除了支付欠款393.5万元外，还应向富强电气公司支付合同总价（1404.5万元）20%的违约金”。
浙商房开公司于2014年7月23日向富强电气公司支付工程款2万元；于2015年1月12日支付100万元；于2015年2月4日支付100万元；于2015年4月22日支付110万元；于2015年4月22日支付90万元；于2015年5月27日支付50万元；于2015年6月2日支付50万元；于2015年7月3日支付100万元；于2015年7�31日支付100万元；于2015年8月7日分四次共计支付109万元；于2015年9月15日支付50万元；于2015年9月30日支付50万元；于2016年2月3日支付30万元；于2016年3月18日支付299万元；于2016年5月31日支付30万元，于2016年6月24日支付50万元；于2016年7月29日支付50万元；于2016年8月30日支付40万元；于2016年9月14日支付40万元。
庭审中，双方均认可浙商房开公司至今尚欠富强电气公司工程款183.5万元。
另查明，富强电气公司已取得国家电力监管委员会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》，可以从事承装（修、试）电力设施业务，许可类别和登记为：承装类二级、承修类二级、承试类二级（220KV及以下电力设施安装、检修和试验）。
上述事实，有原被告陈述，原告富强电气公司提交的营业执照、建筑业资质证书、组织机构代码、安全生产许可证、《遵义市�明路唯一国际城市综合体一期10KV配电工程施工合同》、《遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电工程施工合同<补充协议书>》、《工程款明细表》予以佐证，经庭审质证，被告浙商房开公司对原告富强电气公司提交的全部证据的三性均无异议，本院据此认定以上事实。
本院认为，原告富强电气公司具有从事承装（修、试）电力设施业务的资质，其与浙商房开公司签订的《遵义市昆明路唯一国际城市综合体一期10KV配电工程施工合同》及《补充协议书》系双方真实意思表示，不具有《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定的无效情形，系有效合同。双方签订施工合同后，富强电气公司依照约定完成了唯一国际城市综合体一期10KV配电工程，并于2015年4月27日竣工验收合格试送电，于2015年5月6日正式送电运行至今。根据双方签订的《施工合同》第四章第二条第3项“剩余款项待工程竣工、验收合格、搭火通电后5日内扣除保修金（3%总工程款）一次性付清即行办理移交手续后交付使用”之约定，该配电工程已于2015年4月27日竣工验收合格并试送电，按照约定浙商房开公司应于2015年5月1日前一次性付清剩余工程款，且双方约定退还保修金的一年期限业已届满，现浙商房开公司尚欠富强电气公司工程款1835000元，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”之规定，对原告富强电气公司要求被告浙商房开公司支付工程欠款1835000元的诉讼请求，本院予以支持。
至于原告富强电气公司要求被告浙商房开公司支付违约金2800000元的诉讼请求，因被告浙商房开公司未按照《施工合同》及《补充协议书》的约定向原告富强电气�司支付工程款，根据双方签订的《补充协议书》第三条“以上两项合计金额393.5万元。如果浙商房开公司违反上述规定，则除了支付欠款393.5万元外，还应向富强电气公司支付合同总价（1404.5万元）20%的违约金”的约定，浙商房开公司依约应向富强电气公司支付违约金280.9万元。被告浙商房开公司在庭审中以违约金明显过高为由请求法院予以减少，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”之规定，当事人请求人民法院对违约金适当减少的前提是违约金过分高于造成的损失，致使双方权益严重失衡。因此，应当结合被告浙商房开公司履约情况及给原告富强电气公司造成的损失判断双方约定的违约金是否应予减少。
本案中，根据双方签订的《施工合同》的约定，浙商房开公司应向富强电气公司付清工程款的期限为2015年5月1日，根据双方共同认可的《工程款明细表》载明，截止2015年5月1日，浙商房开公司尚欠富强电气公司未付工程款金额为908万元，此后，浙商房开公司陆续向富强电气公司支付了工程款，截止庭审时，浙商房开公司尚欠富强电气公司的工程款金额为183.5万元。上述事实能够说明浙商房开公司在合同履行过程中虽然存在逾期付款的违约行为，但仍在履行支付工程款的义务；同时，原告富强电气公司并未提供证据证明被告浙商房开公司逾期付款给其造成的损失，双方违约金的约定确实过高并致使权利义务失衡，违约金应予减少。结合双方的履约情况、逾期付款的金额及期限，本院将违约金酌情减少为140.45万元（1404.5万×10%）。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告遵义浙商房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告贵州省遵义市富强电气建安有限公司工程款1835000元；
二、被告遵义浙商房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告贵州省遵义市富强电气建安有限公司违约金1404500元；
三、驳回原告贵州省遵义市富强电气建安有限公司的其它诉讼请求。
一审案件受理费49845元，由被告遵义浙商房地产开发有限公司承担。
如果未按判决指定的期间履行�付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后的二年内向本院或同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。
审 判 长 康 龙
代理审判员 袁晶晶
代理审判员 张钉铭
二〇一六年十二月八日
书 记 员 王文艳