安徽省黟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黟刑初字第00024号公诉机关黟县人民检察院。被告人汪爱生，男，1966年4月30日出生于安徽省黟县，汉族，中共党员，曾任黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长、黟县城市规划综合技术服务中心主任，住黟县。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪于2014年9月7日由黟县人民检察院决定，黟县公安局执行刑事拘留；同年9月22日经黄山市人民检察院决定，次日由黟县公安局执行逮捕。现羁押于黟县看守所。辩护人蒋思清，安徽金天都律师事务所律师。黟县人民检察院以黟检刑诉（2015）19号起诉书指控被告人汪爱生犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，于2015年7月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年8月11日公开开庭进行了审理。黟县人民检察院指派副检察长舒步峰、检察员徐祝文出庭支持公诉，被告人汪爱生及其辩护人蒋思清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黟县人民检察院指控：2008年至2014年，被告人汪爱生在担任黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长、黟县城市规划综合技术服务中心主任期间，利用职务上的便利，先后多次采取收受现金、以明显低于市场的价格购房等方式非法收受他人财物共计203320元，并为他人谋取利益；采取虚开发票、虚构事实以支付测绘费、工资名义贪污公款共计270310.69元；先后三次挪用黟县城市测绘队公款44万元给他人用于工程资金周转，该款在案发前已归还。案发后，被告人汪爱生如实交代了上述犯罪事实，认罪态度较好，家属代为退出了全部赃款和违法所得。上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为：被告人汪爱生的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。建议法庭综合考虑被告人退出全部赃款及违法所得等情节予以下判。被告人汪爱生对起诉指控其犯受贿罪、贪污罪不持异议，但辩解称：一、起诉指控以明显低于市场价购房的事实，因定房的时间比买房提前一年多，是看图纸定的房，且与优惠开发商工程测绘费无关，故不应纳入受贿数额；二、将单位公款借给张某事前是问过单位财务人员，并出具了借条，三笔中有两笔约定了利息，本金已按期限归还，还支付了其中一笔利息，为单位谋取一定的利益，该借款应属正常的借贷关系，不构成挪用公款罪；三、请求法庭根据其认罪悔罪态度，主动退赃等情节予以从轻判处。辩护人提出的辩护意见是：一、对起诉指控汪爱生犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪的定性无异议；二、起诉指控汪爱生以明显低于市场价购房的事实，难以界定汪爱生系利用职务之便并为开发商谋取利益。黟县价格认证中心出具的鉴定意见因价格鉴定机构不具有房地产评估资质，而委托其他机构评估，委托的机构不具备司法鉴定资格，评估人员不具有房地产评估资格；鉴定意见采用的市场比较法不是唯一科学方法，比较案例不是典型案例；价格鉴定的基准日定在2010年7月22日，不符合客观事实，因在此之前汪爱生已与开发商商定了购房意向。因此，该鉴定意见不能作为本案定案的依据，依据鉴定意见认定汪爱生受贿15万余元难以成立；三、汪爱生到案后如实交代了办案机关尚未掌握的受贿4.9万元事实，应认定为自首；四、汪爱生认罪态度较好，退出全部赃款和违法所得，具有悔罪表现，挪用的公款在案发前全部归还，没有给单位造成损失，社会危害性较小。综上，建议法庭依法对汪爱生从轻处罚。辩护人庭审中当庭出示了安徽省行政事业单位资金往来结算票据7张，拟证实案发后汪爱生家属代其退出全部赃款和违法所得。经审理查明：一、受贿事实2008年至2014年，被告人汪爱生在担任黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长、黟县城市规划综合技术服务中心主任期间，利用职务上的便利，先后六次采取收受现金、以明显低于市场的价格购房等方式非法收受他人财物共计203320元，并为他人谋取利益。具体事实如下：（一）被告人汪爱生利用职务之便，为黟县开元盛世小区开发商林某彪在房地产开发和归还借款过程中提供帮助和便利，于2008年12月前后在其办公室收受林某彪所送现金1万元；（二）被告人汪爱生利用职务之便，为在黟县从事工程承包的张某在工程承建过程中提供帮助和便利，于2012年两次分别收受张某所送现金4000元和5000元，2013年春节前在黄山市金太阳家具城收受张某所送现金1万元，2014年春节前在其家中收受张某所送现金2万元，以上共计收受张某所送现金3.9万元；（三）被告人汪爱生利用职务之便，为黄山市天和房地产开发有限责任公司在黟县阳光花园小区工程建设过程中提供帮助和便利，于2011年以明显低于市场的价格购买该公司开发的黟县阳光花园小区二期店面房一套。该店面房汪爱生于2010年7月22日提出书面购房申请，并交纳定金2万元，2010年11月10日签订商品房买卖合同，实际价格为395680元。经黟县价格认证中心鉴定，被告人汪爱生所购店面房市场价为55万元，实际支付价格与市场价格相差154320元。上述事实，有下列经法庭举证、质证并予以确认的证据证实：1.证人林某彪证言，证实其为了感谢汪爱生在其开发黟县开元盛世小区工程中给予的帮助和便利，于2008年12月前后到汪爱生的办公室送给汪爱生现金1万元；2.证人张某证言，证实其为了感谢汪爱生在其承建工程的过程中给予的帮助和便利，于2012年至2014年四次送给汪爱生现金共3.9万元；3.证人石某证言，证实汪爱生在黄山市天和房地产开发有限公司开发黟县阳光花园小区工程中提供过帮助和便利。2010年左右，汪爱生看到阳光花园二期规划图纸后，找到其预购买一套店面房，最终开盘时以每平方米6300元卖给汪爱生；4.申请书、商品房买卖合同、现金缴款单、住房贷款合同，证实汪爱生书面提出购买阳光花园二期店面房申请的时间是2010年7月22日，签订商品房买卖合同是2011年11月10日，面积为62.6平方米，价格为每平方米6320.77元，总价395680元，其中交纳现金205680元，银行按揭贷款19万元；5.商品房预售登记备案表，证实汪爱生购买的店面房与周边相邻的店面房每平方米价格低2000多元；6.黟县城市测绘队出具的关于对黄山市天和房地产开发有限公司收取测绘服务费统计的报告、城西新区E、I地块开发项目投资协议、税务发票、记账凭证、建设工程规划许可、国家测绘局及安徽省物价局、安徽省建设厅文件等，证实黄山市天和房地产开发有限公司获准开发黟县城西新区（阳光花园一、二期）的过程及相关许可，黟县城市测绘队按规定应向该公司收取测绘费37万余元，该公司根据政策优惠后尚欠7万余元未缴纳；7.黟县价格认证中心鉴定结论及鉴定机构、人员资质证书等，证实该中心及相关人员具有刑事涉案财物（包括土地、房地产等）价格鉴定的资质，涉案房产经鉴定价格为55万元；8.被告人汪爱生供述和辩解，证实其受贿4.9万及购买黄山市天和房地产开发有限公司店面房一套等事实。二、贪污事实2010年至2014年，被告人汪爱生在担任黟县城市测绘队队长期间，利用职务之便，采取虚开发票、虚构事实以支付测绘费、工资名义贪污公款共计270310.69元。具体事实如下：（一）被告人汪爱生在担任黟县城市测绘队队长期间，为了支付单位一些不规范开支和自己私人开支，利用职务之便，指使黟县城市测绘队出纳熊某借用周某、程某、刘某、余某等人的名义，虚构或扩大事由到黟县地税局、国税局开具测绘费、水泥预制桩发票，2010年至2014年，通过此种方式套取单位公款共计434050元，除用于支付单位不规范开支20.1万元，缴纳相关税费31139.31元，支付刘某3万元，剩余171910.69元被汪爱生用于归还私人购房贷款、购买私人物品等开支；（二）2011年，黟县城市规划综合技术服务中心在合肥奇普办公设备有限公司购买惠普打印、复印、扫描一体机（绘图仪）一台，该绘图仪实际价格为9万元，被告人汪爱生要求合肥奇普办公设备有限公司开具11.8万元发票，并将虚开发票套取的2.8万元据为己有；（三）2012年10月份，被告人汪爱生向黄山市远望工程测绘有限公司董事长周某提出许多开支不好走账，要求帮助签一份假协议并到税务部门开具一张5万元的测绘费发票到黟县城市测绘队报销，事后给了周某1万元用以感谢和支付税费，剩余4万元被汪爱生据为己有；（四）2011年至2013年，黟县城市测绘队聘请黄山市远望工程测绘有限公司董事长周某、黄山市地质测绘院院长高某为技术顾问，被告人汪爱生以给技术顾问发放工资的方式，套取黟县城市测绘队公款共计5.04万元，仅支付周某、高某2万元，剩余3.04万元被汪爱生据为己有。上述事实，有下列经法庭举证、质证并予以确认的证据证实：1.黟县人民检察院检察技术科出具的关于黟县测绘队熊某代开发票数额的说明及附件，证实2010年至2014年期间，黟县测绘队熊某代开发票16笔，税前金额434050元，税费31139.31元，税后金额为402910.69元；2.黟县人民检察院检察技术科出具的关于汪爱生报销发票数额的说明、黟县城市测绘队关于汪爱生报销情况的说明、记账凭证、发票等，证实2010年至2014年期间，汪爱生在黟县城市测绘队报销由其垫付的车辆维修费、差旅费、购买办公设备等费用共15万余元；3.黟县人民检察院检察技术科出具的关于汪爱生在中国银行、建设银行存款数额的说明及相关存款凭条、交易明细，证实2010年6月至2014年8月期间，汪爱生在中国银行、建设银行的三个账户共存款27万余元；4.协助查询存款通知书、银行账户交易明细，证实汪爱生在中国银行、邮政储蓄银行账户的存取款交易情况；5.记账凭证、税务发票、协议书、证明及身份证复印件等，证实黟县城市测绘队虚开发票的相关情况；6.合肥奇普办公设备有限公司产品合同、交易明细、记账凭证、增值税发票及农业银行结算业务申请书、付款说明等，证实2011年11月，黟县城市规划综合技术服务中心在合肥奇普办公设备有限公司购买了惠普绘图仪一台，价格为9万元，开具的发票和付款为11.8万元；7.黄山市地方税务局通用机打发票（号码为50033040）、协议书，证实2012年10月份，黟县城市测绘队与周某签订一份协议，周某根据该协议到税务部门开具了一张5万元的测绘费发票到黟县城市测绘队报销；8.聘用协议、工资发放表，证实黟县城市测绘队与周某、高某签订聘用协议，聘请他们为技术顾问及支付工资情况；9.借条、收条、领条及证人项某、金某证言，证实黟县城市测绘队支付车库租金、职工目标考核奖等共2.5万元的事实；10.证人周某证言，证实其系黄山市远望工程测绘有限公司董事长，于2010年至2014年在黟县承揽了部分测绘工程，其到税务部门仅开过三次发票。2012年10月份，汪爱生因单位许多开支不好走账，叫其签订一份5万元的假协议，事后汪爱生仅给其1万元。其没有与黟县城市测绘队签过聘用协议，也没有领取过工资；11.证人程某证言，证实其系黄山市远望工程测绘有限公司副总经理，2011年以前在黟县有测绘工程，仅到税务部门开过一次发票，个人没有与黟县城市测绘队签过合同，经核实的两张发票不是其到税务部门开的，2011年以后在黟县没有做过工程；12.证人刘某证言，证实其没有与黟县城市测绘队签过工程协议。其在从事个体测量期间，到黟县做过测量工程，汪爱生共支付测绘费5万元，仅开过一次2万元的发票；13.证人余某证言，证实其系黟县新兴建安公司项目经理，经核对的七张发票不是其开的，其既没有到黟县城市测绘队领过钱，也没有开具过发票；14.证人王某、杨某证言，证实其系合肥奇普办公设备有限公司总经理和经理，2011年该公司卖给黟县城市规划综合技术服务中心一台惠普绘图仪，实际价格为9万元，按汪爱生要求开具11.8万元的发票；15.证人高某证言，证实其系黄山市地质测绘院院长，在黟县城市测绘队做过技术顾问，签过聘用协议，没有领过工资，仅在2010年左右，汪爱生给过5000元辛苦费；16.证人汪某、许某、林某证言，证实汪爱生在其处购买五金板材、盆景及青石板等事实；17.证人熊某证言，证实其系黟县城市测绘队出纳，2010年以来，汪爱生指使其借用周某、程某、刘某、余某等人名义虚开发票共套取公款50余万元，大多存入汪爱生提供的银行账户上，除用于过年送相关业务单位礼金、车库租金、职工目标考核等不规范开支约18万元和支付刘某测绘费3万元外，余下的钱就是汪爱生个人开支了，其付过汪爱生个人购买的五金板材、盆景及青石板等费用。2011年黟县城市规划综合技术服务中心在合肥奇普办公设备有限公司购买惠普绘图仪一台，价格为11.8万元，分三次付的款，前两次以转账方式付款9万元，第三次提取现金2.8万元交给了汪爱生；18.被告人汪爱生供述与辩解，证实其对贪污270310.69元的事实供认不讳。就虚开发票套取公款部分，共套取40余万元，扣除送上级部门和相关业务部门礼金8.2万元、赞助相关单位9.4万元、支付车库租金及其他2.5万元等单位不规范开支和支付刘某测绘费3万元外，余下的就是其贪污的数额。三、挪用公款事实2011年至2013年，被告人汪爱生利用担任黟县城市测绘队队长的职务之便，先后三次将黟县城市测绘队公款44万元借给工程承包人员张某用于工程资金周转。具体事实如下：（一）2011年8月25日，被告人汪爱生将黟县城市测绘队公款20万元借给张某用于工程资金周转，该款张某于2011年11月24日归还；（二）2012年5月11日，被告人汪爱生将黟县城市测绘队公款15万元借给张某用于工程资金周转，该款张某于2012年12月20日归还，并于2012年12月30日支付利息2000元；（三）2013年1月28日，被告人汪爱生将黟县城市测绘队公款9万元借给张某用于工程资金周转，该款张某于2013年11月26日归还。上述事实，有下列经法庭举证、质证并予以确认的证据证实：1.借条、收款收据、会计记账凭证、银行业务凭证等，证实汪爱生在2011年至2013年间，先后三次将黟县城市测绘队公款44万元借给张某用于工程资金周转且该款已归还等事实；2.证人张某证言，证实其因工程资金周转困难，经时任黟县城市测绘队队长的汪爱生同意，三次共向黟县城市测绘队借款44万元，本金均于借款当年归还，并支付了其中一笔利息2000元；3.证人熊某证言，证实汪爱生将单位公款44万元借给张某，借款一事没有召集单位人员开会研究，所借款项已全部归还，并收过一次利息2000元；4.证人郑某证言，证实其系黟县规划局局长，黟县规划所是该局下属自收自支事业单位，规划所的收入来源主要是规划技术服务，规划所下属有两个企业单位，即城市测绘队和城市规划综合技术服务中心。规划所在工程放线、报建时需向局里汇报，其他事项包括将公款借给他人使用等没有汇报过；5.被告人汪爱生供述与辩解，证实其决定将公款44万元借给张某用于工程资金周转，仅征询单位财务意见，没有开会研究和向上级主管部门汇报。另查明：黟县城镇规划所是黟县规划局直属自收自支事业单位，黟县城市测绘队和黟县城市规划综合技术服务中心系黟县城镇规划所下属全民所有制企业。2008年7月起汪爱生担任黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长、黟县城市规划综合技术服务中心主任。中共黟县纪律检查委员会在调查黟县房地产事物管理局原局长王某宁涉嫌职务犯罪过程中，发现汪爱生挪用公款线索，立案调查中汪爱生交代了收受他人所送现金4.9万元的事实，还发现汪爱生利用职务之便低价购房等事实。归案后，汪爱生如实交代了贪污犯罪事实，其家属代为退出全部赃款，由检察机关依法扣押在案。上述全案事实，还有下列经法庭举证、质证并予以确认的综合证据证实：1.黟县人民检察院立案决定书、补充立案决定书，证实黟县人民检察院于2014年9月6日决定对汪爱生涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪立案侦查，后发现汪爱生涉嫌贪污犯罪于2014年10月29日决定补充立案，并案侦查；2.黟县机构编制委员会黟编字（1999）3号文件、事业单位法人证书、企业法人营业执照、企业基本注册信息查询单、测绘资质证书，证实黟县城镇规划所是黟县规划局直属事业单位，下辖黟县城市测绘队和黟县城市规划综合技术服务中心，属全民所有制企业，法定代表人均为汪爱生；3.黟县人事局黟人（2008）85号文件、黟县县委组织部黟组（2006）82号文件、黄山市事业单位工作人员年度考核登记表等书证，证实汪爱生系国家工作人员，于2008年7月起担任黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长、黟县城市规划综合技术服务中心主任；4.户籍证明，证实汪爱生的身份情况及案发时已达完全刑事责任年龄；5.中共黟县纪律检查委员会出具的办案说明，证实该委在调查黟县房地产事物管理局原局长王某宁涉嫌职务犯罪过程中，发现汪爱生挪用公款线索，立案调查中汪爱生交代了收受他人所送现金4.9万元的事实，还发现汪爱生利用职务之便低价购房等事实；6.黟县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明，证实该局在工作中发现汪爱生虚构事实以支付测绘费、工资名义套取黟县城市测绘队公款的犯罪事实，讯问中汪爱生如实供述了该贪污事实；7.黟县人民检察院扣押物品、文件清单，证实案发后，汪爱生家属代为退出其受贿、贪污所得全部赃款，由检察机关依法扣押在案。本院认为：被告人汪爱生身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物共计203320元，并为他人谋取利益；采取虚开发票、虚构事实以支付测绘费、工资名义贪污公款共计270310.69元；多次挪用公款共计44万元供他人用于营利活动，情节严重。其行为已触犯刑法，分别构成受贿罪、贪污罪和挪用公款罪，应依法处罚。被告人汪爱生犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控本案的基本事实清楚，基本证据确实、充分，指控罪名成立。被告人汪爱生归案后如实供述贪污犯罪事实和主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人汪爱生主动退出受贿、贪污犯罪所得全部赃款，被挪用的公款案发前已全部归还，均可酌定从轻处罚。关于被告人汪爱生提出其购买黄山市天和房地产开发有限责任公司店面房不应认定为受贿，辩护人提出鉴定意见因价格鉴定机构不具有房地产评估资质，而委托的机构及人员不具备司法鉴定资格，不能作为本案定案的依据，根据该鉴定意见认定汪爱生受贿15万余元不能成立的辩护意见。经查，根据国家发展改革委签发的价格签证机构资质证，黟县价格认证中心及人员具有刑事涉案财物（包括土地、房地产等）价格鉴定的资质，该中心就涉及房地产评估的专业问题委托安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司对涉案房产进行市场价值评估，符合《安徽省涉案财产价格鉴定条例》的规定，且安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司及其鉴定人员均具有房地产评估资格。鉴定时确定的基准日为汪爱生提出书面购房申请的日期即2010年7月22日，比较客观、合理，采取的市场比较法符合相关规定，因此，黟县价格认证中心出具的价格鉴定结论可以作为本案的定案依据。本案中，汪爱生购买的店面房市场价格为55万元，汪爱生仅支付395680元，明显低于该房产交易时当地市场价格。汪爱生利用职务之便为黄山市天和房地产开发有限责任公司谋取利益，以明显低于市场的价格向该公司购买房产的行为，是以形式上支付一定数额的价款来掩饰其受贿权钱交易本质的一种手段，应以受贿论处，受贿数额按照涉案房产交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。关于被告人汪爱生提出将单位公款借给张某用于工程资金周转，属正常的借贷关系，不构成挪用公款罪的辩护意见。经查，汪爱生利用担任黟县城市测绘队队长的职务之便，没有开会研究和向上级主管部门汇报，将单位公款44万元借给他人用于营利活动，符合挪用公款罪的构成要件，构成挪用公款罪。关于辩护人提出的被告人汪爱生到案后如实交代了办案机关尚未掌握的受贿4.9万元事实，应认定为自首的辩护意见。经查，根据中共黟县纪律检查委员会出具的办案说明，汪爱生因挪用公款被调查时主动交代了收受他人贿赂4.9万元，对于其低价购房的事实没有交代，而审理查明汪爱生受贿数额共203320元，故其没有交代主要受贿犯罪事实，不能认定为自首。综上所述，被告人汪爱生及其辩护人提出的上述辩护意见不能成立，不予采纳。提出的被告人汪爱生具有主动退出受贿、贪污犯罪赃款，挪用的公款案发前全部归还等从轻处罚情节的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳。据此，根据被告人汪爱生犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第四十五条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十九条、第六十四条、第六十一条，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第三百八十四条第一款的解释》第（一）项，法释（1998）9号《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款及法发（2007）22号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：一、被告人汪爱生犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产六万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产九万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，并处没收财产十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月7日起至2029年9月6日止。）二、扣押在案的受贿所得赃款二十万三千三百二十元予以追缴，由扣押机关上缴国库；扣押在案的贪污所得赃款二十七万零三百一十元六角九分予以追缴，发还被害单位，其中发还黟县城市测绘队二十四万二千三百一十元六角九分，发还黟县城市规划综合技术服务中心二万八千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长胡卫东审判员孙书照人民陪审员汤瑞民二〇一五年八月二十五日书记员宋伟杰附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其抚养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第三百八十四条第一款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款“归个人使用”的含义问题，解释如下：有下列情形之一的，属挪用公款“归个人使用”：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条关于以交易形式收受贿赂问题国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。