浙江省绍兴市上虞区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0604刑初28号
公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。
被告人徐茂功，男，1992年1月12日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，农民，住江苏省东海县。因本案于2016年8月20日被刑事拘留，同月25日变更为取保候审。经本院决定，于2017年9月22日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。
辩护人丁亮，浙江民间律师事务所律师。
被告人徐伟，男，1993年5月3日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，农民，住江苏省东海县。因本案于2016年5月25日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕�现羁押于绍兴市上虞区看守所。
辩护人倪龙飞，江苏连政律师事务所律师。
被告人孙宇，男，1992年1月30日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，农民，住江苏省东海县，因本案于2016年5月25日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。经本院决定，于2017年3月24日变更为取保候审。
绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉〔2017〕7号起诉书指控被告人徐茂功、徐伟、孙宇犯破坏公用电信设施罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案审理过程中，绍兴市上虞区人民检察院又以绍虞检刑变诉〔2017〕7号变更起诉决定书变更指控被告人徐茂功、徐伟、孙宇犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。绍兴市上虞区人民检察院指派检察�朱某出庭支持公诉，被告人徐茂功及其辩护人丁亮、被告人徐伟及其辩护人倪龙飞、被告人孙宇到庭参加诉讼。本案审理过程中，公诉机关二次建议延期审理，本院均予以准许。现已审理终结。
绍兴市上虞区人民检察院指控：
2016年5月1日，被告人徐茂功、徐伟伙同徐秩明（另案处理）等人驾驶车辆从江苏省东海县来到浙江省杭州市，后徐茂功、徐伟使用租用的苏Ｇ×××××长安牌轿车上携带的“伪基站”设备在杭州市区域内向移动用户发送建设银行积分兑换礼品的诈骗短信，至5月6日返回江苏省东海县。5月13日，被告人徐伟受徐秩明等人指使，与徐茂功再次驾驶苏Ｇ×××××长安牌轿车从江苏省东海县来到浙江省杭州市，用上述同样的方法在杭州市区域内向移动用户发送�述同样内容的诈骗短信，后徐茂功于5月18日返回东海县老家，并办理了苏Ｇ×××××长安牌轿车续租手续。被告人徐伟则伙同被告人孙宇于5月22日至24日使用上述同样的方法在杭州市、绍兴市向移动用户持续群发上述同样内容的诈骗短信。
经国家无线电监测中心检测中心、国家无线电产品质量监督检验中心鉴定，涉案的“伪基站”设备可对中国移动和中国联通的GSM900MHz的基站设备产生同步干扰，并且频率误差超标。
结合提取IMSI记录，涉案的“伪基站”设备累计造成周边2.4万余用户通信中断。
为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人徐茂功、徐伟、孙宇违反国家规定，非法使用“伪基站”设备，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人徐茂功、徐伟起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人孙宇起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。
被告人徐茂功辩解其只给徐伟开车，“伪基站”设备是徐伟安装的并负责操作群发短信，费用也是徐伟支付给其的。其后来也是应徐伟的要求，以自已的名义，帮徐伟向租�公司续租车辆，费用是徐伟自已向租车公司支付的。其辩护人提出的辩护意见是：被告人徐茂功系初犯，归案后认罪态度较好，且有悔罪表现；在共同犯罪中，被告人徐茂功作用相对较小，考虑到其家庭的实际情况，请法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人徐伟对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人的提出的辩护意见是：被告人徐伟作案使用的工具并非由其准备，开车驾驶路线也非由其安排，其和孙宇的工资和日常开销也由他人支付，因此不应认定为主犯；被告人徐伟系初犯，归案后认罪态度较好，建议对其从轻处罚。
被告人孙宇对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：
2016年5月1日，被告人徐茂功、�伟伙同徐秩明（另案处理）等人驾驶车辆从江苏省东海县来到浙江省杭州市，使用苏Ｇ×××××长安牌轿车上携带的“伪基站”设备在杭州市区域内向移动用户群发大致内容为“建设银行积分兑换礼品”且含有钓鱼网站链接的短消息，至5月6日返回江苏省东海县为止。5月13日，徐伟受徐秩明雇用，与徐茂功再次驾驶苏Ｇ×××××长安牌轿车从江苏省东海县来到浙江省杭州市，用上述同样的方法在杭州市区域内向移动用户群发上述同样内容的短消息，后徐茂功于5月18日返回东海县，并办理了苏Ｇ×××××长安牌轿车续租手续。5月19日徐秩明来杭接替徐茂功并伙同徐伟发送上述短消息，后于5月22日返回东海县。5月22日至24日徐伟伙同被告人孙宇受徐秩明指使使用同样的方法在杭州市、绍兴市越城区向移动用户持续群发上述短消息。
经国家无线电监测中心检测中心、国家无线电产品质量监督检验中心鉴定，涉案的“伪基站”设备可对中国移动和中国联通的GSM900MHz的基站设备产生同步干扰，并且频率误差超标。
结合提取IMSI记录，涉案的“伪基站”设备在2016年5月22日至24日期间累计造成周边2.4万余用户通信中断。
另查明，案发后，公安机关从被告人徐伟、孙宇处查获并扣押“伪基站”设备发射器一台、笔记本电脑一部、VIVO牌手机一部、GIONEE牌手机一部。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．被告人�伟供述，证实参与利用伪基站发短信作案的有其、徐茂功、徐秩明、孙宇和一个叫“前进”的人。2016年3、4月其在山东东营的时候，同镇的老乡徐秩明打电话给其，让其给他开车，每天给其500元。一个月之后，其回到家联系徐秩明，徐秩明就说让其跟徐茂功一辆车，是徐茂功租来的一辆车牌号为苏Ｇ×××××的白色长安车。2016年5月1日左右，其一伙人就来杭州利用伪基站发送诈骗短信了。当时一起来杭州的有其和徐茂功、徐秩明、“前进”，共有两辆车。其和徐茂功一辆车，其是负责开车的，徐茂功负责发送短信。徐秩明和“前进”一辆车，他们那辆车里面谁开车谁操作其就不清楚了。那次发了两天半短信后，四个人就一起回去了。回去之后过了十来天，就又重新过来到杭州，但是第二次�只有其和徐茂功两个人开着一辆车过来，徐秩明和“前进”是没有过来的。徐茂功在这次就只干了两三天就因为家里有事回去了，徐秩明就过来接替徐茂功来发送短信，其就负责开车。后来徐秩明也干了两三天就回去了。因为徐秩明有事要回去，所以其就联系了孙宇来开车，也就是徐秩明刚走的那天，孙宇就到杭州了。之后就是其负责发送短信，孙宇负责开车。费用是徐秩明出的，其工资是每天500元，孙宇是每天400元。“×××”是徐秩明的微信号，昵称是“……ming……”，“×××”是徐茂功微信号，昵称是“唯爱慕宸”。其和徐秩明、徐茂功曾使用过微信转账。徐茂功是在第一次回�时，给其微信打了400元；徐秩明在其被抓前的一天晚上12点左右给其打过2600元，之前他也有两笔共1000多元钱是在微信上转给其的。其和徐秩明、徐茂功聊天记录都删了，手机都是用短号联系的，在其手机里存的“明蛋”，短号“60189”是徐秩明的，存的“豆豆”，短号“62516”是徐茂功的。其和徐茂功、孙宇所发的短信内容是徐秩明通过QQ发来的，信息内容是要具体编辑到操作“伪基站”设备的电脑里面，内容大概就是银行积分已满多少，不兑换就要过期，然后就是一个网站链接，链接的网址其已经不记得了。其起初没有供述同案犯，在讯问过程中，其先后交代了共同参与作案的徐茂功、徐秩明、“前进”等人。
2．被告人徐茂功供述和辩解，证实其供述2016年4月底的时候，徐伟叫其给他租辆车。其就拿着徐伟的2500元钱去租车了，其中1000元钱是押金，还有1500元是租车的费用，车子租好的当天就把车给了徐伟。徐伟过了一天又把车子交还给其，叫其帮他开车。在拿到车之后，其就发现车子副驾驶的门边上有两根电线，还有个短信群发器。5月1日，其和徐伟两个人就开着这辆车到了杭州，后来在杭州余杭区租了一间房子。最开始的两天里确实没有发诈骗短信，就是开着车子先在杭州转了转，熟悉了下环境。到了第四天的时候，其和徐伟本来就准备开始利用伪基站发送短信了，但是因为设备一直出现问题，一直到了第四天下午设备才开始正常运作了，就开始发送短信了。在接下来的两三天里面，就由其负责开车，由徐伟负责在后座上面操作电脑�送诈骗短信，因为看到了徐伟操作的电脑屏幕上面显示了一个银行的号码，好像是95533，具体多少忘记了，然后下面就是说“你的积分已满多少多少，可以兑换话费，再下面就是一串链接。”当时其觉得他发的不是普通的小广告了，知道他发的应该就是银行的钓鱼网站，就是搞诈骗的。就这样干了两三天后，两个人就一起回老家了。回到东海老家之后，徐伟又给了其15OO元，叫其再去租车公司那里续租10天的车子，其就去了。后来徐伟又让其再帮他做几天驾驶员，其就同意了。这次其和徐伟到杭州大概是5月13日、14日，第二天开始还是其负责开车，他负责发送短信，这次其就彻底知道他是在发送诈骗短信了。因为停车吃饭的时候，其看到了他的操作页面上面显示了“伪基站”三个字。后来其又帮徐伟开了几天，徐秩�到杭州后的第二天，其就回东海了。
3．被告人孙宇供述，证实2016年5月20日晚上九点多钟的时候，其在家里接到徐伟的电话，让其跟他一起去开车，每个月工资是5000元，吃住费用也由他承担。其就在第二天也就是5月21日的时候坐车到了杭州跟徐伟汇合。5月22日早上，其和徐伟就起来开车出去了，一路上其就是按照徐伟跟其讲的路线开，或者他说一个地方其就按照导航的路线开，一直开到了傍晚天黑的时候，只有在中午吃饭的时候休息了半个小时。其在开车的时候，徐伟就坐在后排的座位上面用笔记本电脑在操作什么东西，边操作还会边用手机跟人QQ语音聊天什么的。当时其就隐约知道他是在做什么违法犯罪的事情了。到了5月23日上午八点多钟的时候，其按照徐伟的意思把车子开到了绍兴。但是在出发之前，好像徐伟的设备出了什�问题。他就跟上面的人汇报，第一句话就是设备发不动，上面的人应该是用信息回复他的。其虽然不知道上面的人是怎么讲的，但是其听得出来徐伟应该是不能按照上面要求群发短信了，正在向上面请示是换其他地方去发还是回到杭州去发。其知道徐伟在群发短信就是因为跟他在一起之后，其的手机就会收到相同的署名是建设银行的短信，内容大概是什么积分已经满一万分，可以兑换什么的。具体内容记不清了，其就只看了一眼，但是这两天里其陆续收到相同的这种短信好几条，所以其就想到这些短信应该就是徐伟群发的。
4．同案犯徐秩明供述和辩解，证实其供述大概是在2016年3月，其刚拿到驾照，徐伟就问其借驾照想去租车，其没有借他，并建议让他向徐茂功借。后来在2016年5月1日，徐伟叫其去杭州玩几天，其在杭州碰到了徐伟、徐茂功和另外一个不认识的人，当时其一个在杭州玩，没有和他们在一起。之后过了一段时间，徐伟打电话给其，让其去杭州帮他开车，其坐大巴到杭州四季青下车，当晚其和徐伟、徐茂功一起吃晚饭，后其和徐茂功一起去宾馆开房睡觉，第二天徐茂功回东海了。其按照导航设置路线为徐伟开车，徐伟当时坐在车子后座玩手机和笔记本电脑。到中午时，徐伟才告诉其他在发小广告。后来其向徐伟提出不开了，但徐伟让其再帮他开一天。其共给他开了二天的车，范围都在杭州。其之前使用的手机号码是15298627OO3，后来被老婆丢了，现在使用的手机是151××××2301。
5．证人徐某证言、辨认笔录及照片，汽车借用合同及车辆信息，证实徐某是苏Ｇ×××××长安牌轿车的车主。徐茂功总共向他租了两次车，都签了合同。第一次租期是2016年5月1日到5月11日，每天的租金是150元，押金是10OO元，总共付给了徐某2500元。之后租车时间到了，徐某就打电话给徐茂功，他就说车子还要继续用，费用会回来给徐某的，徐某想想有押金在就同意了。过了几天他回来之后就把钱给了徐某。第二次租期是5月20日到5月31日。租车的费用都是徐茂功用现金方式支付给徐某的。
6．证人金某证言，证实绍兴移动上虞分公司没有聘用过徐伟和孙宇为员工。公司在2016年5月24日也没有接受过建设银行要委托群发短信的业务。“伪基站”会把移动公司的手机信号切到“伪基站”的信号内，造成用户无法正常接收、发送短信，而只收到诈骗短信之类的，还会造成用户当时无法拨打电话。
7．证人丁某证言，证实其是徐秩明母亲，其不记得182××××0189这个手机号码有没有使用过，也不记得了是否把自己的手机卡给徐秩明使用过。
8．证人卢某证言，证实其是徐秩明未婚妻，其不清楚徐秩明2016年5月左右来杭州的事，因为当时其还未与徐秩明相识。其知道徐秩明之前使用过一个手机号码，他现在用的手机号码是151××××2301，是在2016年年底换的，微信昵称是“AAA”。
9．手机开户查询信息、户籍证明，证实手机号码182××××0189（短号60189）是以徐秩明母亲丁某名义于2011年10月10日开户，使用时间为2011年10月至2016年11月。
10．手机通话详单（附光盘），证实182××××0189、139××××4773、188××××1310三个手机号码在2016年4月至11月间的通话详单。其中：手机号码182××××0189（徐秩明）作为主叫方与139××××4773（徐伟）分别在2016年4月28日至5月1日期间通话7次，5月10日至5月17日通话10次，5月18日至5月20日没有通话记录，5月23日至24日通话16次；手机号码182××××0189（徐秩明）作为主叫方与188××××1310（徐茂功）分别在2016年4月28日至5月7日期间通话24次，5月8日至5月10日没有通话记录，5月11日至5月19日通话10次。
11．银行账户开户及交易明细，证实户名为徐秩明的62×××75农业银行卡分别于2016年5月21日、24日财付通转款1600元、2600元；户名为徐伟的62×××78农业银行卡于2016年5月24日通过财付通转入2597.71元。
12．微信账号注册信息，证实公安机关从腾讯公司调取的微信账号注册信息如下表所示：
微信账号
注册姓名
注册时间
注册身份证号
绑定手机
开户行信息
银行账号
×××
徐茂功
2015/10/1613:40
188××××1310
建行借记卡快捷支付
[6217002000026015992]
交通银行借记卡快捷支付
[6222620240001112636]
建行借记卡快捷支付
[6217002000026015992]
×××
徐秩明
2015/12/3017:02
[320722199504013035]
182××××0189
农行借记卡快捷代扣
[62×××75]
×××
徐伟
2015/11/719:02
农行借记卡快捷代扣
[62×××78]
13．微信转账记录，证实微信账号×××（徐秩明）于2016年5月5日收到微信账号×××通过微信转账方式转来的900元后，又于当日通过转账方式向微信账号×××（徐伟）转账200元、200元，向微信账号×××（徐茂功）转账500元；微信账号×××（徐秩明）后又分别于5月21日、5月24日通过转账方式向微信账号×××（徐伟）转账1600元、2600元；微信账号×××（徐秩明）最后一笔转账是于2016年6月9日向微信号×××转账50元。
微信账号×××（徐茂功）分别于2016年5月7日、5月15日、5月16日收到微信账号×××通过微信转账方式转来的钱款后，又分别于当日或次日通过转账方式向微信账号×××（徐伟）转账400元、500元、1300元。
14．旅馆住宿登记查询信息，证实徐秩明和徐茂功于2016年5月17日21时6分至18日7时42分同住杭州余杭区湖虹雨宾馆。徐秩明于2016年5月21日20时11分至22日14时28分入住杭州上城区锦波假日酒店。
15．驾驶证查询信息，证实徐秩明、徐伟、徐茂功均具有驾驶资格。
16．辨认笔录及照片，证实各被告人及同案犯之间的相互辨认情况。
17．搜查笔录、扣押、发还物品清单及照片，证实公安机关从被告人徐伟、孙宇处查获并扣押苏Ｇ×××××长安牌轿车一辆、“伪基站”设备发射器一台、笔记本电脑一部、VIVO牌手机一部、GIONEE牌手机一部（139××××4773），并用照片固定；后将苏Ｇ×××××长安牌轿车发还车主徐某。
18．破坏通信网络分析报告、行车轨迹路线记录、治安监控及情况说明，证实根据徐伟使用的手机号码139××××4773及苏Ｇ×××××车辆的定位信息查询得知，2016年5月22日至23日，徐伟等人在杭州市区使用“伪基站”设备，共计发送短信16806条，致区域内16806个中国移动通信用户信号被阻断；2016年5月24日9时40分至14时45分，由徐伟等人驾驶的牌号为苏Ｇ×××××的轿车在绍兴市越城区，使用“伪基站”设备，致上述两区域内8614个中国移动通信用户信号被阻断。
19．电子证物检验报告，证实经浙江省公安司法鉴定中心对扣押的“伪基站”设备检验，未找到2016年5月以来的相关数据记录。
20．无线电发射设备检验报告，证明经国家无线电监测中心检测中心测试，从被告人徐伟处查获并扣押的“伪基站”设备具备向手机（标准样机）发送短消息功能，可对中国移动和中国联通的GSM900MHz基站设备产生同频干扰，�断手机（标准样机）接入基站信号功能验证。
21．抓获经过，证实被告人徐茂功、徐伟、孙宇均系被抓获归案。
22．常住人口基本信息，证实被告人徐茂功、徐伟、孙宇的基本身份情况，其犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
上述证据相互印证部分，本院依法予以认定。
关于被告人徐茂功及其辩护人提出的相关辩解和辩护意见。经查，被告人徐伟归案后，起初未交代除被告人孙宇以外的其他同案犯。当公安机关已经从证人徐某处掌握车辆租用合同是徐茂功出面签订后，徐伟才供出徐茂功；当徐茂功归案，公安机关又调取徐伟、徐茂功的通话记录后，徐伟才供出徐秩明等人。而且徐伟在徐茂功、徐秩明归案后所作的关于工资�付等方面的供述，又能与公安机关随后调取的书证及电子证据相互印证，因此在案证据足以否定被告人徐茂功及其辩护人提出的相关辩解和辩护意见。
关于被告人徐伟在共同犯罪中的地位问题。经查，被告人徐伟在2016年5月初直至被抓获期间，由其为主负责具体实施伪基站设备的操作工作，故根据其犯罪情节，不应认定为从犯，不采纳辩护人提出的相关辩护意见。
本院认为，被告人徐茂功、徐伟、孙宇伙同他人违反国家规定，非法使用“伪基站”设备，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人徐茂功、徐伟起主要作用，是主犯，应当按照其所参与或者组织的全部犯罪处罚；被告人孙宇起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人徐伟、孙宇归案后认罪态度较好，可酌情从轻处罚。采纳辩护人提出的被告人徐伟系初犯，归案后认罪态度好，要求对其从轻处罚的辩护意见，其余意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（六）项的规定，判决如下：
无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币八千元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自二�一六年八月二十日起至二〇一八年十一月十五日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人徐伟犯扰乱
线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一六年五月二十五日起至二〇一七年九月二十四日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人孙宇犯扰乱
线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一六年五月二十五日起至二〇一七年三月二十四日止；罚金限判决生效后十日内�纳）。
四、扣押在绍兴市公安
四、扣押在绍兴市公安局上虞区分局的作案工具笔记本电脑一台，“伪基站”设备发射器一台，均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯尧土
代理审判员 鲍 琦
人民陪审员 胡岳夫
二〇一七年九月二十二日
书 记 员 施钢琴
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附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条违反国家规定,擅自设置、使用无线电台（站）,或者擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“情节严重”:
险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率正常使用的。
（二）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突
事件期间,在事件发生地使用“黑广播”“伪基站”的。
（三）举办国家或者省级重大活动期间,在活动场所及周边使用
黑广播”“伪基站”的。
（四）同时使用三个以上“黑广播”“伪基站”的。
（五）“
（四）同时使用三个以上“黑广播”“伪基站”的;
里以上的。
（六）使用“伪基站”发送诈骗、赌博、招嫖、木马病毒、�鱼
站链接等违法犯罪信息,数量在五千条以上,或者销毁发送数量等记录的。
（七）雇佣、指使未成年人、残疾人等特定人员使用“伪基站”
。
（八）违法所得三万元以上的。
（九）曾因扰乱无线电通讯管
（八）违法所得三万元以上的;
（九）曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过刑事处罚,或者二年内曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过行政处罚,又实施刑法第二百八十八条规定的行为的;
（十）其他情节严重的情形。