安徽省霍邱县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1522民初2706号
原告：王国六，男，1968年2月8日出生，汉族，船民，住安徽省霍邱县。
委托诉讼代理人（特别授权）：叶贻祥，安徽余浩律师事务所律师。
被告：霍邱县高塘镇人民政府，住所地安徽省霍邱县高塘镇街道，组织机构代码00323661-7。
法定代表人：朱尔慷，该镇镇长。
委托诉讼代理人（特别授权）：袁瑞松，安徽霍达律师事务所律师。
原告王国六与被告霍邱县高塘镇人民政府（以下简称高塘镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王国六及其诉讼代理人叶贻祥、被告高塘镇政府的诉讼代理人袁瑞松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王国六向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项损失57288.01元（其中含当庭增加的后续治疗费4800元）；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年9月9日19时30分，原告持D证驾驶普通两轮摩托车，由西向东行驶至霍邱县高塘镇新桥村东圩组路段时，撞到由被告在路面堆放的土方堆上，致原告受伤，车辆受损，造成伤人的交通事故。该起事故责任经交警部门认定，被告负事故次要责任。
王国六提供如下证据：1.身份证、户籍证明及户口性质查询说明，证明原告身份信息。2.道路交通事故认定书，证明事故成因及责任划分。3.病案资料、医疗费发票，证明原告住院时间及住院花费。4.销货清单，证明原告车损数额。5.司法鉴定意见书，证明原告伤残等级、三期和后续治疗费。
高塘镇政府辩称，一、案由定位机动车交通事故责任纠纷不合适，本案实际上系特殊侵权责任纠纷；二、原告诉请各项赔偿偏高；三、该起事故发生原告的责任远远不止事故责任认定其应承担的责任，原告主张被告承担40%的责任，没有法律依据，被告在该起事故中责任不会大于20%，请求法庭依法对原告的损失进行核减，对责任进行重新认定。
被告对原告提供的证据中有异议的证据质证意见为：对证据1证明目的有异议，原告应属于农业户口。对证据2有异议，道路当时是封闭的，原告没有尽到注意义务，发生单方事故，应当承担全部责任。对证据3有异议，医药费581.6元系外购药品，无医嘱，也无霍邱县高塘镇卫生院住院病案；补偿结算单无任何单位加盖印章；儿科处方460元不是正式发票，也无医院相关证明。对证据4证明目的有异议，车损应由价格认证部门进行评估。对证据5有异议，首先，系单方委托；其次，所依据的标准是已被废止《道标》，自2017年1月1日起，应使用两高三部《分级标准》；再次，后续治疗费用因没有实际发生，待实际发生后另行主张。
对原告提供的证据，本院认证如下：对证据1-2本院经审查均予以确认。对证据3中的病案资料本院经审查予以确认；对医疗费16968.02元（其中霍邱县城乡居民医疗保险住院补偿结算单在庭审后补加盖霍邱县第二人民医院医保办公室公章），本院经审查确认16508.01元。对证据4因未经相关部门评估，本院经审查不予确认。对证据5本院经审查予以确认。
本院经审理认定事实如下：2016年9月9日19时30分，王国六持D证驾驶自己所有的无号牌二轮摩托车，由西向东行驶至霍邱县高塘镇新桥村东圩组路段时，撞到由高塘镇政府在路面堆放的土方堆上，致王国六受伤，车辆受损，造成伤人的交通事故。王国六当即被其亲戚送到霍邱县高塘镇卫生院，当晚又转到霍邱县第二人民医院。诊断：L1椎体压缩性骨折。入院后在麻醉下行“第一腰椎压缩性骨折切开复位钉棒内固定术”。术后对症治疗，病情平稳后，于2016年9月19日出院。共花去医疗费26796.03元，其中从新农合报销10869.62元。2017年3月27日，王国六从霍邱县高塘镇卫生院购买药品花去医药费581.6元。2017年4月28日，安徽仁和司法鉴定所（受霍邱县法律援助中心委托）对王国六伤残程度鉴定、后续医疗费评估、三期评定作出司法鉴定意见，1.被鉴定人王国六……，目前腰部活动受限，根据《道标》评为十级伤残。2.被鉴定人……，需行二次手术取出钉棒，经评估后续医疗费用为人民币壹万贰仟（￥：12000.00）元。3.被鉴定人……，其人身损害误工期为180日，护理期为90日，营养期为90日。
另查明，2017年5月24日，霍邱县公安局水上派出所查询户籍管理系统历史记录：王国六现户口性质为居民家庭户，2015年6月20日前户口性质为非农业家庭户。
再查明，2016年9月18日，霍邱县公安局交通警察大队作出六公交认字[2016]第00580号《道路交通事故认定书》，将高塘镇政府列为当事人。该起事故责任经交警部门认定，王国六负事故主要责任，高塘镇政府负事故次要责任。高塘镇政府未在上述认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。高塘镇政府对王国六当庭增加的后续治疗费4800元，不要求答辩和举证期限。
本院认为，本案争议焦点是高塘镇政府是否应该承担王国六的相关损失。根据《道路交通事故认定书》认定的当事人是王国六和高塘镇政府，认定的事实是王国六撞到由高塘镇政府在路面上堆放的土方堆上。据此可以认定高塘镇政府是侵权人，应当依法承担相应的民事赔偿责任。经核，王国六的损失为：（1）医疗费28508.01元（含后续医疗费12000元），（2）误工费16897元（34264元/365天×180天），（3）护理费10936元（44353元/365天×90天），（4）营养费3600元（40元/天×90天），（5）住院伙食补助费400元(40元/天×10天），（6）残疾赔偿金58312元，（7）精神损害抚慰金1250元（5000元×25%），（8）交通费500元（酌定）。合计119153.01元（不含精神损害抚慰金1250元）。
综上所述，王国六诉请部分有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定，判决如下：
一、被告霍邱县高塘镇人民政府赔偿原告王国六损失29788元（119153.01元×25%）、精神损害抚慰金1250元，合计31038元；
二、驳回原告王国六其他诉讼请求。
上述给付内容于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1232元，由霍邱县高塘镇人民政府负担667元，王国六负担565元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判员 赵光瑜
二〇一七年七月十四日
书记员 王 梅
附1：法律条款
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
……
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据材料确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
附2：本案标的款应缴入以下账户
单位霍邱县人民法院标的款专户
账号24×××76
开户行农行霍邱支行