浙江省绍兴市越城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2010）绍越刑初字第275号
公诉机关绍兴市越城区人民检察院。
被告人章浩。因涉嫌犯受贿罪于2009年10月20日被绍兴市越城区人民检察院。
辩护人董坚。
绍兴市越城区人民检察院以绍越检刑诉（2010）241号起诉书指控被告人章浩犯受贿罪，于2010年5月11日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派检察员金妙绘出庭支持公诉，被告人章浩及其辩护人董坚到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴市越城区人民检察院指控：2004年至2009年间，被告人章某乙在担任绍兴市信息研究院副院长、绍兴市生产力促进中心副主任、绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的申报审查、监理、验收等职务便利，先后2次收受浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司人民币55000元，收受上虞绍风化工有限公司人民币20000元，2次收受浙江福特机械制造有限公司人民币35000元，2次收受浙江新力化工有限公司人民币35000元，收受浙江大金离心机有限公司人民币5000元，收受浙江顾大嫂食品有限公司人民币10000元，收受浙江省嵊州市联丰粉碎设备有限公司人民币6000元，收受绍兴市京华激光制品有限公司人民币10000元，共计收受贿赂人民币176000元。2009年10月20日中午，被告人章某乙在其单位领导的陪同下向绍兴市人民检察院投案。
为了证明上述指控，公诉人当庭宣读了证人裘某、黄某、宋某、许某、全某、金某甲、张某甲、杨某、章某甲、蔡某、赵某甲、范某、叶某、罗某、赵某乙、张某乙、陈某、阮某甲、顾某、祝某甲、张某丙、邵某的证言；书证证明被告人章某乙身份情况的相关文件，绍兴市机构编制委员会文件、绍兴市科学技术委员会文件、科技型中小企业技术创新基金服务机构工作规范，立项证书、网络服务平台查询记录、创新基金申报材料、付款凭证、货物销售发票、预算拨款凭证等，到案经过证明，扣押物品清单等；被告人章某乙的供述。公诉机关认为，被告人章某乙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人章某乙系自首，可依法从轻处罚，被告人章某乙已退清赃款，可酌情从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条之规定判处。
被告人章某乙对起诉书指控的基本犯罪事实及罪名均无异议，但辩解：2003年至2004年4月，其在国家科技部火炬中心计划处挂职锻炼，2004年5月开始，其担任绍兴市信息研究院副院长，主要负责培训部工作，浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司创新基金申报，是经绍兴市信息研究院副院长李国松介绍，让其帮忙为该公司整理申报材料，其是利用业务时间帮助他们整理、书写申报材料，当时其没有负责创新基金的审查等工作，没有利用职务之便。其他收受钱款，也是其用休息时间为单位帮助整理、书写申报材料，付出了一定的劳动，其因不懂法，认为收取的钱款是自己劳动所得。
被告人章某乙的辩护人对起诉书指控被告人章某乙收受他人钱款的数额和罪名没有异议。但辩称：一、关于受贿事实及犯罪数额的认定。1、起诉书指控的第1节事实，被告人章某乙收受浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司人民币55000元，不能作为犯罪数额认定，理由：浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司为申报创新基金，曾求助于绍兴市信息研究院，得知研究院完成编写项目材料，需收取创新基金申报成功后下拨资金的15%，费用太高，遂通过李国松介绍认识被告人章某乙，让章某乙帮助整理、辅导、书写申报材料，并给予一定的报酬，因此该55000元系被告人章某乙为浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司编写申报材料的劳务费；同时被告人章某乙在该事项中只是编写申报材料，没有做与其工作有关的审查、审核等，浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司将申报材料交给李国松去完成申报事项，与被告人章某乙职权无关，浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司只是利用了被告人章某乙的经验、知识、写作技能等，并非权钱交易；根据绍兴市科技信息研究院的内部分工文件规定，被告人章某乙在当时具体分管党务工作及培训部，与创新基金申报审查没有直接关系，而且当时研究院为企业书写申报材料都是收费的，故不能认定为受贿犯罪。2、起诉指控的第2节事实即被告人章某乙收受上虞绍风化工有限公司人民币20000元也不能作为犯罪事实认定，理由：上虞绍风化工有限公司与绍兴市科技信息研究院签订的“技术咨询服务协议书”中，不包括创新基金项目验收方面的服务，而被告人章某乙只是对该公司提供了创新基金项目验收时对验收材料的组织、把关上给予了帮助，与其职务无关，不应认定为受贿犯罪。3、起诉指控第3、4节事实中，被告人章某乙分别收受浙江福特机械制造有限公司第一笔人民币5000元、浙江新力化工有限公司人民币5000元，均不能作为犯罪事实认定，理由：该2笔费用均明确指明是写作费用，不含有被告人章某乙职权因素，市场上该劳动报酬亦在5000元左右支付，被告人章某乙事实上亦确实付出了劳动，故该2节中的10000元系劳动报酬，不应认定为犯罪。二、关于情节。1、被告人章某乙犯罪情节相对较轻，其所收取的款项均是其为服务单位提供了一定的劳务而得的报酬，被服务单位得到的是正当利益；2、被告人章某乙有自首情节；3、被告人章某乙在庭审中虽对事实进行了客观的陈述，但能自愿认罪，赃款已退缴。综上，被告人的行为虽已构成犯罪，但应除去上述数额作为犯罪认定，且其又有自首等法定或酌情从轻处罚情节，故辩护人请求对被告人章某乙减轻处罚。
经审理查明：
一、2000年2月，绍兴市机构编制委员会同意组建绍兴市科技信息研究院，为相似正科级全民事业单位。2003年1月13日，被告人章某乙被聘任为绍兴市科技信息研究院副院长。2006年3月，绍兴市机构编制委员会同意建立绍兴市科技创新服务中心（挂绍兴市生产力促进中心牌子），为相似正科级全民事业单位。2007年6月19日，被告人章某乙被任命为绍兴市科技创新服务中心（绍兴市生产力促进中心）副主任。创新基金项目管理等工作由绍兴市科技创新服务中心统一承担。2008年8月，被告人章某乙被任命为绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长，主要负责：…2、负责国家、省创新基金项目的申报、推荐、监理、验收等工作；…。2009年8月，被告人章某乙被任命为绍兴市科技信息研究院副院长（绍兴市生产力促进中心副主任），主持工作。
上述事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
绍兴市机构编制委员会文件（绍市编办（2000）03号）绍兴市科学技术委员会文件（绍市科委（2000）7号）、事业单位法人证书，证实绍兴市科技信息研究院、绍兴市科技创新服务中心（绍兴市生产力促进中心）、绍兴市科技局高新技术及产业化处系全民事业单位的性质。
绍兴市科学技术局文件（绍科党组（2003）3号、绍科党组（2007）号、绍科党组（2008）3号、绍市科（2009）62号），证实了上述被告人章某乙的任职情况。
科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定、科技型中小企业技术创新基金服务机构工作指引、科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范、绍兴市科技信息研究院关于加强内部考核的若干意见、绍兴市科技局职位说明书等，证实了上述被告人章某乙任职单位的内部分设机构、工作职责等。
4、证人裘某的证言（绍兴市科技信息研究院院长，写给检察院的情况说明），证实其在2006年10月31日辞职前，其担任绍兴市科技信息研究院院长，同时章某乙、许某被任命为副院长，但章某乙去科技部挂职，具体任命时间记不清了，章某乙被任命为副院长后，在信息研究院内部分管咨询部，咨询部的主要工作是为绍兴市的企业申报科技部的中小企业创新基金提供服务，咨询部部长为黄某，企业创新基金的申报材料是要交到信息研究院进行形式审查，由其、章某乙及黄某都可以接手，原则上是由黄某接手。章某乙作为分管领导，在做好领导把关工作的同时，也承担一些为企业编写创新基金项目申请材料的工作，为信息院的创收工作尽力。企业创新基金项目申报材料的网络上传工作，一般是由企业自己完成上传或是由编写服务的中介机构完成上传，信息院承担的形式审查工作是在网上进行的，其与黄某、章某乙三人掌握网络审查的工作密码。
5、证人黄某的证言（绍兴市科技信息研究院咨询部部长），证实2004年初，其担任绍兴市科技信息研究院咨询部部长，咨询部的主要服务工作包括企业信息的注册、创新基金项目申报资料的形式审查等一系列工作，当时信息研究院是搞创收的，其也替企业写一些申请报告，其因刚从事这项工作，在写材料时让裘某院长帮助指导。收费的操作方法是企业需先交一定的费用（通常为5000元一个项目），等项目立项，企业拿到补助资金后按8%-10%交给信息研究院。大约到2006年，信息研究院明确规定不能为企业书写相关创新基金项目的申报材料，也没有向企业收取相关费用。生产力促进中心成立后，申报创新基金的审查等信息院的职责均由生产力促进中心完成。申报创新基金的整个过程中，信息研究院的实际工作是：申报企业可以从国家科技型中小企业创新中心的网站进行注册，或在信息研究院指导下完成注册信息填写工作，信息研究院对企业送交的材料是否齐全、真实、可靠进行审查，经审验合格后在网络工作系统平台上对该企业进行初期激活，经过审查和认证，符合申报要求，则将资料上报至市科技局，市科技局高新处对上报的项目邀请专家进行评审，并出具推荐意见，逐级上报进行立项，信息研究院对立项项目的具体实施进行监理，并将监理情况上报至创新基金管理中心，信息研究院受市科技局的委托，还要对创新基金项目的验收资料进行形式审查。章某乙在信息研究院成立时就担任副院长，具体分管什么其想不起来了，裘某院长调走后，章某乙主持全面工作，生产力促进中心成立前后也是由章某乙实际主持工作。（2010年3月21日笔录）创新基金申报服务工作在单位创收时，由裘某院长一把手亲自抓的，章某乙副院长也在负责这项工作的，信息研究院只有裘院长、章某乙副院长及其有申报系统的工作密码，三人可以直接接手进行操作。
6、证人宋某的证言（绍兴市科技局高新技术产业化处处长）证实高新技术产业化处职责：…，3、负责组织实施各级各类工业类科技计划，抓好创新基金项目、重大产业化项目等各级各类科技计划项目的申报实施管理工作。2008年章某乙调入高新技术产业化处任副处长，由其负责并具体经办的创新基金项目申报的评审管理工作及区域科技创新体系建设的工作交由章某乙负责。
7、证人全某的证言，证实其是2007年进入信息研究院工作的，当时章某乙将创新基金服务机构工作交给其做，其职责主要为企业申报创新基金项目提供注册、申报、监理、验收等服务性工作。其工作时已经在生产力促进中心，创新基金服务机构工作已经在生产力促进中心，虽然主任是赵某丙，但由章某乙负责主持工作。其工作一般只对企业提交的申报材料进行形式审查，在审查过程中，章某乙有几次把企业的申报材料直接交给其，其审查好后均会向章某乙汇报。
8、证人赵某丙的证言，证实2006年3月，经绍兴市机构编制委员会批准成立了绍兴市科技创新服务中心（挂绍兴市生产力促进中心牌子），其兼主任，并由章某乙等三人筹建，后章某乙被任命为副主任，并由章某乙主持具体工作。
9、证人金某甲的证言，证实其从2007年9月轮岗到生产力促进中心工作，从事创新基金服务机构的工作，其职责主要为企业申报创新基金项目提供注册、申报、监理、验收等服务性工作。当时生产力促进中心由章某乙负责主持工作。其和全某具体操作。一般只对企业提交的申报材料进行形式审查，在审查过程中，章某乙有时在企业申报材料提交前会向其说一声，说今天哪家企业要送材料过来，事后也会问一声，其就会向章某乙汇报审查后的情况。
10，证人许某的证言，证实2000年成立了绍兴市科技信息研究院，其被任命为副院长，2003年1月，裘某被任命为院长，章某乙被任命为副院长，其仍为副院长，生产力促进中心成立后，信息院的工作基本上都移至生产力促进中心，其在信息院主要负责分管网络技术市场，全局计算机网络维护等工作，2003年章某乙去科技部挂职一年多，回到原岗位后主要负责科技项目申报方面的工作，包括创新基金等科技项目申报的咨询服务工作，到生产力促进中心成立后，继续负责该项工作。2004年5月，信息研究院设立了咨询部、网络部、培训部和综合部，裘院长总管，并分管综合部，章某乙分管咨询部，其分管网络部。
被告人章某乙对上述事实基本不表异议。
二、具体犯罪事实
2007年以来，被告人章某乙在担任绍兴市信息研究院副院长、绍兴市生产力促进中心副主任、绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的申报审查、监理、验收等职务便利，先后收受上虞绍风化工有限公司、浙江福特机械制造有限公司、浙江新力化工有限公司等七家单位贿赂合计人民币121000元。具体分述如下：
1、2007年8月至2009年底，被告人章某乙在担任绍兴市生产力促进中心副主任期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的咨询、监理、验收服务的职务便利，帮助上虞绍风化工有限公司的高效引发剂-
过氧化2-乙基已酸叔丁酯创新基金项目通过验收，被告人章某乙到该公司以报销发票的形式收受该公司人民币20000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）证人蔡某的证言，证实2004年4月份，其所在上虞绍风化工有限公司通过上虞市科技局了解到，其公司的高效引发剂-
过氧化2-乙基已酸叔丁酯项目可以申报创新基金，后通过上虞市科技局介绍认识了绍兴市科技信息研究院的章某乙，并通过章某乙与绍兴市科技信息研究院签订了技术咨询服务协议书，2004年11月，上述项目顺利地被创新基金管理中心立项。2005年11月创新基金管理中心下拨创新资金270000元。2007年按科技部门的规定要对该项目进行验收，其公司请章某乙帮忙，按照章某乙列出的验收清单，由其组织验收材料，2007年11月，该项目顺利通过验收，2008年11月，国家创新基金管理中心下拨23万元余款，2009年1月，章某乙拿绍兴市国商大厦有限公司货物销售发票找其报销，其请示了公司赵某甲总经理后将20000元现金支票交给了章某乙，章某乙予以收受。因为章某乙在公司项目验收材料组织过程中进行指导，验收材料形成后又帮助把关，在验收材料申报过程中章某乙还向绍兴市科技局的有关人员打过招呼，给章某乙报销20000元表示谢意。
（2）证人赵某甲的证言，证实2004年4月份，上虞绍风化工有限公司的高效引发剂-
过氧化2-乙基已酸叔丁酯项目可以申报创新基金，后通过绍兴市科技信息研究院的章某乙与绍兴市科技信息研究院签订了技术咨询服务协议书，公司支付了一定的咨询费。2004年11月，上述项目顺利地被创新基金管理中心立项。2005年11月创新基金管理中心下拨创新资金270000元。2007年按科技部门的规定要对该项目进行验收，其公司请章某乙在验收过程中帮助把关，2007年11月，该项目顺利通过验收，后其公司蔡某将章某乙拿来报销的绍兴市国商大厦有限公司货物销售发票向其请示，其签发了同意支付。章某乙拿走了20000元现金支票。因为章某乙在公司项目验收材料组织过程中进行指导，帮助把关，给章某乙报销20000元也是表示谢意。其只知道章某乙是科技信息研究院的副院长，至于他帮助其公司是公还是私没有问过。
（3）书证：技术咨询服务协议书、浙江省统一收款收据、预算拨款凭证、绍兴市国商大厦有限公司货物销售发票（品名：日用品，金额20000元），印证了证人蔡某、赵荣某证实的上述事实。
被告人章某乙对上述在帮助上虞绍风化工有限公司的高效引发剂-
过氧化2-乙基已酸叔丁酯项目国家创新基金项目的验收过程中，在该公司内保销发票20000元的事实供认不讳。
关于被告人章某乙的辩护人提出在该节事实中，绍兴市科技信息研究院与上虞绍风化工有限公司签订协议中只是帮助创新基金项目的申报立项，没有验收这一项，其没有利用职务之便。审理认为，被告人章某乙时任绍兴市生产力促进中心副主任并主持工作，根据绍兴市生产力促进中心的服务范围及被告人章某乙的职责范围和证人全某、金某乙等人的证言，均证实绍兴市生产力促进中心作为服务机构，对企业申报的创新基金立项后，有继续对企业创新基金立项项目的实施情况进行监理、验收。从2006年开始，绍兴市科技局已明确规定服务机构在为企业申报创新基金、监理、验收服务过程中不得向企业收取费用，根据被告人章某乙的工作职责，对申报创新基金立项后的企业负有验收之职。辩护人对此提出的辩护意见，未能提出相关证据，不能成立，本院不予采纳。
2、2007年下半年至2009年初，被告人章某乙在担任绍兴市生产力促进中心副主任期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的申报审查、咨询服务的职务便利，指导帮助浙江福特机械制造有限公司的全自动矿物取样（成套某）系统申报创新基金项目，先后以书写材料费、劳务报酬名义收受该公司的人民币5000元、30000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人范某的证言，证实2007年4、5月份，上虞市科技局的丁玉根科长带领绍兴市科技信息研究院的章某乙副院长到浙江福特机械制造有限公司，章某乙向其提出公司全自动矿物取样（成套某）系统可以报国家创新基金项目，其就同意让章某乙帮忙写申报报告及办理申报手续，具体由其公司设计师叶某和罗某准备材料，然后由章某乙修改包装。在报告修改过程中，其以书写材料费名义支付给章某乙人民币5000元；在章某乙帮助下，到2008年10月，该创新基金项目被批准立项，年底，公司拿到了国家创新基金420000元及省配套资金270000元，资金到位后的几天，公司基本上按4%的比例再付给章某乙人民币31000元辛苦费。此后，公司要将财务报表、销售情况等一些资料报到章某乙处接受监理。
（2）证人叶某、罗某的证言，均证实2007年浙江福特机械制造有限公司申报过全自动矿物取样（成套某）系统创新基金项目，公司董事长范某叫其二人具体负责书写申报材料和网上填报，叶某书写的材料由董事长让科技信息研究院章某乙副院长修改，到2008年10月，该创新基金项目被批准立项，年底，公司拿到了国家创新基金420000元及省配套资金270000元，此后，公司要将财务报表、销售情况等一些资料报到绍兴市科技局高新处接受监理。
（3）书证：科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同、预算拨款凭证、中国农业银行联行来帐凭证，印证了证人范某、叶某、罗国某证实的上述浙江福特机械制造有限公司申报全自动矿物取样（成套某）系统创新基金项目取得成功的情况。
被告人章某乙对上述在帮助浙江福特机械制造有限公司全自动矿物取样（成套某）系统申报创新基金项目，及在申报立项后公司取得资金的过程中，先后2次共收取该公司支付的人民币35000元的事实供认不讳。
3、2007年下半年至2008年底，被告人章某乙在担任绍兴市生产力促进中心副主任期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的申报审查、咨询服务等职务便利，指导帮助浙江新力化工有限公司的CUH-812水性聚胺酯改性丙烯酸酯（PUA）印花粘合剂申报创新基金项目，先后以书写材料费、劳务报酬的名义收受该公司的人民币5000元、30000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人赵某乙的证言，证实2007年3、4月份，其从上虞科技局得到信息，浙江新力化工有限公司的CUH-812水性聚胺酯改性丙烯酸酯（PUA）印花粘合剂可以申报国家创新基金项目，其叫谢晋及工程师张某乙牵头准备申报材料，通过专家初步评审后，在正式申报创新基金项目过程中，其请绍兴市科技信息研究院的章某乙副院长对公司申报材料进行包装，在报告修改过程中，其以辛苦费名义支付给章某乙人民币10000元。2008年，该创新基金项目被批准立项，2008年年底至2009年年初，公司拿到了国家创新基金及省配套资金共750000元，资金到位后的几天，章某乙到其办公室，其公司基本上按到位资金6%的比例再付给章某乙人民币36000元辛苦费。此后，公司要将半年报、年报等一些资料报到章某乙处接受监理，项目实施完毕后，还要接受项目验收。
（2）证人张某乙、陈某的证言，均证实2007年，浙江新力化工有限公司CUH-812水性聚胺酯改性丙烯酸酯（PUA）印花粘合剂申报过国家创新基金项目，公司董事长赵某乙开始叫张某乙及谢晋二人具体负责书写申报材料和网上填报，谢晋走后由陈某接替，张某乙书写好的材料由董事长让科技信息研究院章某乙副院长修改，到2008年12月，该创新基金项目被批准立项后，公司拿到了国家创新基金480000元，2009年1月拿到省配套资金270000元。此后，公司要将半年报、年报等一些资料报到绍兴市科技局高新处和绍兴市生产力促进中心接受监理。
（3）书证：科技型中小企业技术创新基金贷款贴息项目合同、预算拨款凭证、中国农业银行联行来帐凭证，印证了证人赵某乙、张某乙、陈尧某证实的上述浙江新力化工有限公司的CUH-812水性聚胺酯改性丙烯酸酯（PUA）印花粘合剂创新基金项目取得成功的情况。
被告人章某乙对上述在帮助浙江新力化工有限公司CUH-812水性聚胺酯改性丙烯酸酯（PUA）印花粘合剂申报国家创新基金项目及在申报立项、公司取得资金的过程中，先后2次共收取该公司支付的人民币35000元的事实供认不讳。
辩护人提出上述2、3二节中被告人章某乙收受浙江福特机械制造有限公司第一笔人民币5000元、浙江新力化工有限公司第一笔人民币5000元，均不能作为犯罪事实认定。审理认为，被告人章某乙时任绍兴市生产力促进中心副主任并主持工作，对企业申报创新基金负有申报把关之职。被告人章某乙虽为企业书写、整理、把关申报材料，付出了劳动，但这实际上是其提前实施了职责，绍兴市科技局已明确规定服务机构在为企业申报创新基金、监理、验收服务过程中不得向企业收取费用，被告人章某乙行使职务之职为企业服务，并非是单纯的劳务付出，故辩护人对此提出的辩护意见，不能成立，本院不予采纳。
4、2008年下半年至2009年7月，被告人章某乙在担任绍兴市科技局高新及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的审查、评审、上报等职务便利，指导帮助浙江大金离心机有限公司的全自动螺旋卧式固液沉降分离设备申报创新基金项目，收受该公司的人民币5000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人阮某乙的证言，证实2008年上半年，其得到信息，浙江大金离心机有限公司的“全自动螺旋卧式固液沉降分离设备”可以申报国家创新基金项目，同时了解到绍兴市科技局的章某乙副处长可以提供帮助。其叫公司办公室的小桑负责前期申报材料的准备工作，并与章某乙取得联系请章帮助，在整个申报过程中，章某乙为其公司申报材料提出了修改意见，还对资料进行了核对、把关、审查，帮助项目进行上报，并最终获得立项成功，项目立项后，又为如何填报半年报的事情进行过指导。2009年上半年，公司科技创新报告需要急用时，章某乙还曾帮其向浙江省科技信息研究院打过招呼。公司上述创新基金项目是2008年上半年开始准备，11月份进行上报，2009年6月份被国家创新基金管理中心立项，7月份国家创新基金管理中心下拨其公司前期创新资金560000元。大约2008年12月份时，在其办公室内送给章某乙现金人民币10000元。
（2）书证：科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同、中国工商银行同城转帐凭证，印证了证人阮海某证实的上述浙江大金离心机有限公司的“全自动螺旋卧式固液沉降分离设备”申报创新基金项目取得成功的情况。
被告人章某乙对上述在帮助浙江大金离心机有限公司的“全自动螺旋卧式固液沉降分离设备”申报国家创新基金项目及在申报立项、公司取得资金的过程中，收取该公司支付的人民币5000元的事实供认不讳。
5、2008年下半年至2009年7月，被告人章某乙在担任绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的审查、评审、上报等职务便利，指导帮助浙江顾大嫂食品有限公司的全自动食品称量包装机申报创新基金项目，收受该公司人民币10000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人顾某的证言，证实2008年4月份，其从上虞科技局得到信息，浙江顾大嫂食品有限公司的“全自动食品称量包装机”可以申报国家创新基金项目，其叫祝某乙全权负责处理，后该创新基金项目被批准立项，合同已签订，但资金尚未到位。在创新基金申报过程中，祝向其反映过，祝与绍兴市科技局的章某乙联系过，让章某乙把关，并向其提出要向章某乙表示谢意的意向，其叫祝自己安排。
（2）证人祝某乙的证言，证实2008年4月，浙江顾大嫂食品有限公司的“全自动食品称量包装机”可以申报国家创新基金项目，公司总经理顾某叫其全权负责项目申报工作，包括相关费用的处理。其按申报要求组织整理、编写申报材料，因是第一次申报心里没底，就与绍兴市科技局的章某乙联系，让章某乙把把关，其按章某乙提出的意见进行了修改，后在上虞科技局、杭州进行了2次专家论证，这2次章某乙都参加了论证，后根据专家论证的意见再次进行修改后，其将书面材料交给章某乙，由章代为申报。2009年6月，上述项目被国家创新基金管理中心顺利立项。2008年12月份，章某乙到其公司时其付给章某乙现金人民币10000元，因为在申报过程中，章某乙对申报材料提出了修改意见与建议，同时也对申报资料相关内容作了一些整理工作，包括项目的申报也要通过章某乙他们的审查，企业为了表示谢意才送给他10000元的。
（3）书证：科技型中小企业技术创新基金立项证书、科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同，印证了证人顾某、祝祥某证实的上述浙江顾大嫂食品有限公司的“全自动食品称量包装机”申报国家创新基金项目取得成功的情况。
被告人章某乙对上述在帮助浙江顾大嫂食品有限公司的全自动食品称量包装机申报国家创新基金项目的过程中，收取该公司支付的人民币10000元的事实供认不讳。
6、2008年下半年至2009年7月，被告人章某乙在担任绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的审查、评审、上报等职务便利，指导帮助嵊州市联丰粉碎设备有限公司的XFGF-600型消防干粉超微粉碎机申报创新基金项目，收受该公司支付的人民币6000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人张某丙的证言，证实2008年上半年，其从网上对照，发现嵊州市联丰粉碎设备有限公司的“XFGF-600型消防干粉超微粉碎机”可以申报国家创新基金项目，其让公司办公室牵头，会同技术、财务科共同完成申报材料，因是第一次申报怕有问题，经嵊州市科技局的介绍认识了绍兴市科技局的章某乙，将申报材料交由章某乙把关，亦根据章某乙的意见进行了修改。2008年11月份，专家对该项目进行了评审，章某乙也是参加评审的，2009年6月该项目列入了2009年第一批国家创新基金项目。2009年12月份，国家创新基金管理中心下拨其公司前期创新资金490000元。因章某乙对其公司创新基金申报材料进行指导和把关，所以在材料上报后其给了章某乙人民币6000元。
（2）书证：科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同，印证了证人张晓某证实的上述嵊州市联丰粉碎设备有限公司的“XFGF-600型消防干粉超微粉碎机”申报国家创新基金项目的情况。
被告人章某乙对上述在帮助嵊州市联丰粉碎设备有限公司的XFGF-600型消防干粉超微粉碎机申报国家创新基金项目及在申报立项、公司取得资金的过程中，收取该公司支付的人民币6000元的事实供认不讳。
7、2009年4月至7月，被告人章某乙在担任绍兴市科技局高新技术及产业化处副处长期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的审查、评审、上报等职务便利，指导帮助绍兴市京华激光制品有限公司的高安全转移透明全息证卡防伪膜申报创新基金重点项目，收受该公司人民币10000元。
本节事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人邵某的证言，2009年5、6月，公司的“高安全转移透明全息证卡防伪膜”具备申报国家创新基金项目，其向绍兴市科技局高新处的章某乙副处长咨询后，开始准备申报材料，经章某乙的多次审查、修改、部分书写、把关，2009年5、6月份申报材料定稿，交由章某乙申报，该项目后来被国家创新基金管理中心立项，公司已与创新基金管理中心签订了协议。大概2009年7月，其打电话给章某乙，问其书写申报材料要多少钱，章说10000元，后章某乙到其公司时，其以咨询费的名义从公司财务中领出10000元交给了章某乙。
被告人章某乙对上述在帮助绍兴市京华激光制品有限公司的高安全转移透明全息证卡防伪膜申报国家创新基金项目过程中，收取该公司支付人民币10000元的事实供认不讳。
起诉书还指控的第一节犯罪事实：2004年4月至2008年间，被告人章某乙在担任绍兴市科技信息研究院副院长、绍兴市生产力促进中心副主任期间，利用负责科技型中小企业技术创新基金项目的申报、咨询、监理服务等职务便利，指导帮助浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司申报创新基金，先后2次收受该公司的人民币55000元。
公诉机关为证明该节犯罪事实，提供了如下证据：（1）证人张某甲的证言（浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司总经理），证实2003年底至2004年初，其公司的TSOP54L集成电路LOC工艺封装技术及产品申报创新基金项目，由其对该项目申报工作进行主管，具体由公司综合部经理杨某负责经办。杨在书写申报材料时感到有难度，因当时任绍兴市科技局副处长的李国松的妻子在其单位工作，就想让李帮忙，李让杨某去绍兴市科技信息研究院咨询，杨向信息研究院裘院长请示后，裘提出由信息研究院帮助书写，要收取下拨资金的15%，其觉得费用太高，又让杨去要李国松帮忙，李国松将时任绍兴市科技信息研究院副院长的章某乙介绍给其和杨某，咨询了章某乙后，章表示可以申报，并答应帮忙书写申报材料，其也答应给章某乙一定的报酬，但没有具体说定多少金额。几天后，杨某说要付给章某乙前期5000元写作费用，其同意杨到财务领取5000元交给章某乙，又过了一个多月，申报材料全部准备完毕，向有关单位上报了，后该项目顺利地审批了。2004年12月22日，省科技厅补助给其公司175000元，2005年11月22日国家科技部下拨贷款贴息700000元的80%即560000元，余下20%要通过验收后再支付，验收需在2004年7月后的29个月内完成。后来由于其公司在规定的期限内自动提出终止，余款也就不再下拨了。款下拨后，杨某向其提出公司承诺支付给章某乙的钱应该付了，其同意付给章某乙50000元，并让杨具体办理，至于杨是什么时间、地点支付给章某乙的其不清楚。2009年7月，章某乙到其办公室将以前拿的50000元还了，其出给章某乙收条1张，该款已交入公司财务。公司给章某乙的钱是因为公司申报创新基金项目的有偿服务费，如果离开了章某乙只好找信息研究院，按裘院长的要求要付下拨款的15%，费用太大，才让章某乙私下做的，章某乙帮公司指导和整理了相关报批的材料，其利用他的技能会更有把握、更有机会申报成功。（2）证人杨某的证言（浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司办公室主任），其证言证实2003年底至2004年初，公司的TSOP54L集成电路LOC工艺封装技术及产品申报创新基金项目，关于该项目的申报启动，要求李国松帮助，向信息研究院裘院长咨询情况及经李国松提议公司邀请章某乙帮忙，答应给章某乙一定报酬，以及此后其配合章某乙书写申报材料，申报成功，资金下拨的情况与证人张某甲的证言完全一致。同时证实，2004年初，章某乙开始编写申报材料后，提出先付5000元的写作费，其通过张某甲审批从公司财务领取5000元交给章某乙，此后的一个月内，章某乙就为公司编写和整理申报材料，大约一个月左右，其将章某乙编写的可行性报告概要组织了专家论证，通过论证后，其按要求在网上申报填写后，将全套材料交给李国松，过了一段时间后，项目很快就批下来了，国家科技局及省里也很快下拨资金700000元左右。资金下拨后，章某乙提起过费用，其告知张某甲后，张批出50000元，其从章某乙处要了章的身份证号码后交给财务部，财务部将一张名为章某乙的50000元存折交给其，其在绍兴市区天光桥附近将存折交给章某乙。（3）证人裘某、黄某等人的证言（详见第一大节证据）。（4）书证：科技型中小企业技术创新基金立项证书，证实浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司的TSOP54L集成电路LOC工艺封装技术及产品申报创新基金项目立项时间为2004年；书证浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司付款凭证、资金使用申请书、公司综合部付款请示、中国银行存款回单，证实2004年7月公司财务支付给杨某人民币5000元及2006年1月24日，公司以章某乙的名字在中国银行存入人民币50000元。
辩护人提交的证据：书证2004年8月2日作出的绍兴市科技信息研究院文件（绍市科信（2004）05号，绍兴市科技信息院关于院领导工作分工的通知），证实副院长章某乙，全面负责党务工作；协助院长分管各类培训业务工作，分管培训部。
被告人章某乙对上述在帮助浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司的TSOP54L集成电路LOC工艺封装技术及产品申报创新基金项目的过程中，在申报立项、公司取得资金后，先后收取该公司支付的人民币5000元及50000元的存折的事实没有异议。但同时供述，2003年3月至2004年4月其在国家科技部火炬中心计划处挂职锻炼，2004年4月回科技信息院一段时间内任党支部书记，负责党务工作，其没有分管咨询部，为浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司编写申报材料都是其个人休息时间。
综合以上证据本院认为：1、浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司的证人张某甲、杨某的证言均证实让章某乙编写材料是在咨询了裘某院长后认为费用太高后才通过李国松介绍让章某乙以个人名义编写，并约定给予报酬。章某乙编写好材料后，由杨某组织其他专家论证，后又由杨完成网上申报后，将申报材料交给李国松帮忙申报。证实了在整个申报过程中，章某乙帮助编写了申报材料，没有参与专家论证、审查、打招呼等行为，给予章某乙的钱是按事先约定的报酬。2、被告人章某乙的供述与辩护人提供的书证，就被告人章某乙在挂职回信息研究院时其分工的工作及分管部门是一致的，也能与杨某的证言中证实当时章某乙在帮助编写完申报材料后没有直接上报，而是由杨某通过李国松直接上报的事实相呼应。3、证人裘某、黄某等证人的证言中虽均证实到被告人章某乙在担任信息研究院副院长期间，分管咨询部，从事创新基金申报、审查等工作。但二证人证言同时证实章某乙挂职锻炼的事实，至于章某乙具体在什么时间段分管咨询部亦模糊不清，裘某的证言只是其写给检察机关的信函形式，未有检察机关进行询问核实，其在信函中多有具体记不清了的字句，黄某的第一次证言中，对于信息研究院领导的分管情况亦表示记不清了，只有在第二次笔录中才予以陈述。4、被告人章某乙收取的55000元是在2004年年初，证人张某甲和章某乙约定帮助编写申报材料的报酬，未有其他的服务内容，该款已于2006年1月前公司分2次支付，与被告人章某乙2006年以后所担任的职务及工作职责无关。
综上，起诉书指控被告人章某乙于2004年4月至2008年间，利用其职务便利，指导帮助浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司申报创新基金，先后2次收受该公司的人民币55000元。公诉机关就该指控在证明被告人章某乙指导帮助浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司申报创新基金中利用职务之便，证据尚不够充分，本院不予支持。被告人章某乙及其辩护人对该节指控犯罪事实所提出的辩护意见，本院予以采纳。
2009年10月20日中午，被告人章某乙在单位领导陪同下向绍兴市人民检察院自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后被告人章某乙向检察机关退清了全部赃款。
该事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的绍兴市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明、绍兴市科学技术局出具的关于我局送章某乙到市检察院自首问题的情况说明予以证实。被告人章某乙对该事实亦无异议。
本院认为，被告人章某乙身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额达12万余元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人章某乙的辩护人认为起诉书指控的第1节事实中指控被告人章某乙收受浙ＸＸ越芯装电子股份有限公司55000元，不能作为犯罪认定的辩护意见，本院予以采纳。但辩护人提出起诉指控的第2节中的20000元、第3、4节中的各5000元不能作为犯罪认定的辩护意见，本院不予采纳。被告人章某乙在其单位领导的陪同下到检察机关自动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，可依法对其减轻处罚。被告人章某乙在案发后能自愿认罪，且已退清全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人章某乙及其辩护人据此请求对其从轻、减轻处罚的意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人章浩犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二00九年十月二十日起至二0一五年四月十九日止）；
公诉机关扣押被告人章浩的人民币121000元，系赃款，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏妙兴
代理审判员 陈建华
人民陪审员 郦 丽
二〇一〇年六月二十三日
书 记 员 范海燕