浙江省江山市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）衢江民初字第1344号
原告：徐某某。
被告：刘某某。
被告：江山市××建筑工程有限公司，住所地：江山市
区江城北路××号，组织机构代码：14789149－3。
法定代表人：何某。
委托代理人（特别授权代理）：叶某某。
原告徐某某与被告刘某某、江山市××建筑工程有限公
司（以下简称大华××××）建设施工合同纠纷一案，本院于2010
年7月29日立案受理。依法由审判员仲巍适用简易程序于2010
年10月11日公开开庭进行了审理。原告徐某某、被告大华××
的委托代理人叶某某到庭参加诉讼，被告刘某某经本院传票传
唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现
已审理终结。
原告徐某某诉称：2007年，大华××××承建了的江山市滨
江高级中学教师某某楼工程，大华××××项目经理刘某某为该工
程的负责人及实际施工人，被告刘某某将该工程中给排水安装
工程乙包给原告徐某某，原告按工程进度组织施工，2008年该
工程甲工并通过审计部门审计。2009年10月，原告与被告刘某
某结算，工程总价为183525元，扣除下浮的15%，原告应得工
程款为155996.25元，被告刘某某及大华××××已陆续某某124600元，尚欠31396.25元。另外，原告替被告刘某某垫付施工材
料款1374.7元，合计欠款为32770.95元。因被告拒不支付，故
原告向法院起诉要求：1、两被告支付工程款32770.95元及相
应利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，从审计后一个月
计算至付清之日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告徐某某为证明其诉称主张，向法院提交以下证据：
承包协议书一份，以证明原告与被告刘某某之间签订给
排水项目工程乙包协议的事实。
审计报告及商务标报价各一份，以证明本案给排水项目
工程款金额的事实。
江山市人民法院民事判决书一份，以证明原告曾因另一
起案件起诉被告刘某某的事实。
被告大华××××辩称：对原告所称，被告大华××××承建了
的江山市滨江高级中学教师某某楼工程、大华××××项目经理刘
某某为该工程的负责人及实际施工人、以及被告刘某某将该工
程中给排水安装工程乙包给原告徐某某进行施工的事实并无异
议，该工程现已竣工并投入使用，全部工程款也由被告大华××
××与发包方结算完毕，但原告主张其应得工程款为15599.25元
的主张与事实不符，原告于2006年与被告刘某某所签订的承揽
合同及承诺书中明确约某某告承揽工程的工程款为100000元整
，而原告主张已收到工程款为126400元，所以被告已并没有欠
原告工程款，而是原告多收取了26400元，故请求法院驳回原
告诉讼请求，并保留要求原告退还多收取的26400元的权某。
被告大华××××为证明其辩称主张，向法院提交以下证据：
一、2006年5月18日，原告徐某某与被告刘某某签订的承
揽合同及同年8月31日，原告徐某某与被告刘某某签订的承诺
书一份，以证明原告徐某某与刘某某签订的给排水工程丙的工
程款金额为100000元的事实。
其他工程的工程交易单及中标通知书各一份，以证明同
期同类工程给排水项目总价及单价的事实，并证明本案工程款
价格应为100000元的事实。
本案中江山市滨江高级中学教师某某楼工程的工程预算
书及竣工验收单各一份，以证明投标价格与竣工价格符的事实
，并证明本案工程甲工验收时间的事实。
被告刘某某未出庭答辩质证，也未在举证期限内向本院
提交相关证据材料。
被告刘某某经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，应视
为其自动放弃对事实及原告提供证据抗辩的权某。
经庭审质证，原告及被告大华××××对以上证据的质证意
见如下：
被告对原告所提供证据一提出异议，认为该协议书是事
后补签的；对原告所提供证据二真实性无异议，但认为审计报
告中的价格包涵税费、管理费及利润的成份，不能以该价格来
计算原告应得的工程款；对原告所提供证据三，被告认为认为
与本案无关。
原告对被告所提供证据一的真实性无异议，并承认已收
到该证据中承诺书约定的100000元工程款。但主张该份承担合同及承诺书的内容中已注明是暂估的价格，只是预签的材料，
具体应当以2007年1月所签订的协议书为准；对被告所提供证
据二，原告认为与本案无关；对被告所提供证据三，原告对竣
工时间无异议，但工程预算书中价格也是概算价格，不能作为
依据，应以审计报告为准。
被告刘某某经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，应视
为其自动放弃对事实及证据抗辩的权某。
综合以上质证意见，本院对上述证据的认证意见如下：
被告大华××××对原告证据一提出异议，认为该证据中的
承包协议为事后补签，且提供承揽合同及承诺书作为反证，本
院认为，原告所提供承包协议书为2007年1月13日签订，被告
所提供承揽合同及承诺书分别为2006年5月及8月签订，时间明
确有先后之分，相互间并不存在时间上的冲突，而且2006年的
承揽合同及承诺书中约定工程款为100000元，但同时也明确写
明工程戊及工程款为暂估，而且该承揽合同及承诺书中并未明
确约定工程丙的内容，反观原告所提供2007年1月所签订的承
包协议书的内容，其中对工程丙、结算方法及支付方式的约定
较为明确，可以表达双方的意思内容，故本院对原告所提供证
据一，本院予以确认；被告大华××××对原告所提供证据二真实
性并无异议，故对该证据内容的真实性，本院予以确认；被告
大华××××认为原告所提供证据三与本案无关，本院认为，原告
提供该判决书的目的是证明原告曾因另一起案件起诉被告
刘某某，该份证据完全能够证明这一事实的存在，故对
原告所提供该份证据，本院予以确认。原告对被告所提供证据一真实性并无异议，故本院对该
证据的真实性予以确认，但根据原告所提供的承包协议书可知
，原告在与被告刘某某签订该承揽合同及承诺书之后，又重新
与被告刘某某签订了承包协议书，对工程款计算及支付重新做
出了约定，本院对原告所提供的承包协议书也予以确认，故对
被告所提供证据一的证明内容，本院不予确认；原告认为被告
所提供证据二与本案无关，本院认为，被告所提供证据二可证
明其他工程丙的给排水项目工程款总价及单价，但因不同工程
之间具体情况肯定有所不同，工程款价格也当然会存在相差，
故无法用其他工程丙的价格来认定本案工程的价格，故对被告
所提供该份证据的证明内容，本院不予确认；原告对被告所提
供证据三真实性并无异议，故对被告所提供该份证据，本院予
以确认。
综合以上本院所确认的证据，结合原告及被告大华××××
的庭审陈述，本院认定事实如下：
被告刘某某系江山市××××建筑工程有限公司的项目经理
，被告江山市××××建筑工程有限公司承建江山市滨江高级中学
教师某某用房的建设工程，并将该工程交由被告刘某某负责具
体施工。
2006年5月18日，被告刘某某与原告徐某某签订一份承揽
合同，该合同未约定承揽的具体工程丙，仅简单约定：“承揽
项目为水工，数量暂估为3600m2，酬金暂估为10万元，并约定
工程支付办法为按上月税量85%支付工程款，于次月31日发放
工资，如工程款未到位，双方协商解决”等内容。2006年8月31日，原告徐某某出具承诺书一份，该承诺书约定：“本人徐
某某，身份证号码××。贵公司承建的滨江高级中学老师
某某楼项目的水分部工程，由本人负责施工，合同总价款为10
万元。到目前止，已付零元，本期支付1万元，尚欠玖万元。
如该工程非本人负责施工或实际结算数额与承诺书所报数额不
符的，由本人承担法律责任”。此外，原告徐某某还在该承诺
书中另行添加以下内容：“11月17日本期支付5000元，尚欠8.
5万元；07.1.15付叁万元，尚欠5.5万元；07.2.16付壹万元，
尚欠4.5万元”。
2007年1月13日，被告刘某某代表江山市××××建筑工程有
限公司江山市滨江高级中学教师某某楼项目部与原告徐某某签
订承包协议书一份，该承包协议书约定：“甲方：江山市××××
建筑工程有限公司江山市滨江高级中学教师宿
舍楼项目部代表刘某某，乙方：徐某某，身份证号：××
××××××。甲方代表系江山市滨江高级中学教师某某楼工程实际
施工人，现将江山市滨江高级中学教师某某楼的水电安装工程
乙包给乙方施工……一、工程名称：江山市滨江高级中学教师
某某楼工程；二、承包分项内容：江山市滨江高级中学教师某
某楼水电安装，包工包料，按图施工。三、承包工程款：甲方
承包给乙方的工程款按决算审计后水电安装总价的85%进行决
算，预付工程款按中标价安装工程的85%计算安装工程款……
五、付款方式：1、本工程主体工程验收后甲方支某某方某款
的20%。2、本工程穿线完成及给排水管完成某某方某某方某款
的30%。3、本工程甲工验收合格后1个月甲方某某方某款的30%。4、以上工程款暂按中标价的水电工程款支付。5、工程丁算
审计，甲方付至乙方水电安装总工程的95%。6、余款5%待两年
保修期满后，1个月内结清……”。之后，原告组织完成了本
案工程的水电安装项目施工。
本案工程于2007年4月28日初步验收，并于同年8月1日通
过竣工验收并交付使用。2008年2月1日，本案工程经江山市审
计局进行造价审计，并制作相应的审计报告，根据该审计报告
，本案工程的工程戊出现变更，存在增加造价的部分工程戊，
其中给排水工程费用为21588元，给排水有单价部分费用为157
20.69元。另外，根据本案工程戊清单位计价表，可以确认本
案工程给排水工程款为146217元。
另查，在原告施工过程中及工程完工后，被告大华××××
及刘某某陆续某某原告工程款为124600元，其中被告大华××××
支付75000元。
本院认为：民事活动应当遵循诚实信用原则，被告刘某
某与原告签订工程乙包协议，由于被告刘某某系被告大华××××
项目经理，系大华××××实际委托对本案工程丙施工过程全面负
责的项目管理者，是建筑施工企业派驻工程丙的代表人，故刘
某某作为代表与原告签订合同而产生的民事责任，应由被告大
华××××承担。在原告徐某某完成约定的工程后，被告大华××××
应承担支付相应的工程款的责任。
关于本案工程款具体数额的问题，本院认为，虽然原告
与被告刘某某曾经约定工程款数额为100000元，但双方在此之
后，又重新签订承包协议，约定工程款按审计后水电安装总价的85%进行决算，系双方真实意思表示，对该计算标准本院予
以确认；原告及被告大华××××江山市审计局对本案工程的审计
结果均无异议，故本院确认本案工程水电项目的工程款金额为
183525元，故原告应得的工程款金额为155996.25元。原告主
张两被告已支付工程款为124600元，被告大华××××对此无异议
，故本院确认尚欠原告工程款为31396.25元。原告要求支付所
欠工程款的诉讼请求，符合法律规定。
关于原告所主张垫付材料款的问题，本院认为，根据法
律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，否则应
承担举证不能的法律后果。原告主张其垫付材料款，但未提供
证据予以证明，故原告该诉讼请求，本院不予支持。
关于原告要求被告支付利息损失的问题，本案中原告与
被告刘某某所签订的承包协议中明确约定：“工程丁算审计，
甲方付至乙方水电安装总工程的95%，余款5%待两年保修期满
后，1个月内结清”。被告未按约定支付工程款，原告提出从
审计结束后一个月开始银行同期同类贷款利率标准计算逾期付
款利息的要求，符合法律规定。但因双方约定工程款的5%，即
7799.81元，应在工程两年保修期满后才予以支付，故须分期
分段计算逾期付款利息。其中工程款的5%质量保证金，应从竣
工交付使用两年后的1个月，即2009年9月1日开始计算逾期付
款利息，其他部分工程款则可从审计结束后的1个月，即2008
年3月1日开始计算逾期付款利息。
被告刘某某经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭
参加诉讼，视为其放弃对本案事实和证据抗辩的权某，应由其自行承担因此而导致的不利后果。综上所述，对原告合理的诉
讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民
事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》第六十
条、第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合
同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、第十七
条、第十八条之规定，判决如下：
被告江山市××××建筑工程有限公司支付原告徐某某水电
工程款31396.25元及逾期付款利息损失（其中本金23596.44元
，从2008年3月1日起至本判决确定履行之日止，按中国人民银
行同期同类贷款基准利率标准计算；另外本金7799.81元，从2
009年9月1日起至本判决确定履行之日止，按中国人民银行同
期同类贷款基准利率标准计算），限于本判决发生法律效力后
10日内履行完毕。
二、驳回原告徐某某的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当
按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，
加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费738元，减半收取369元，由被告江山市××××
建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省衢州市中级人民法院。
审判员 仲巍
二〇一〇年十月十三日
书记员 史雷