安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1321刑初143号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人唐某某，男，汉族，1963年2月25日出生于安徽省砀山县。因涉嫌犯受贿罪于2016年2月26日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。同年7月11日被本院决定逮捕，次日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2016）106号起诉书指控被告人唐某某犯贪污罪、受贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月12日公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员信芳芳、代理检察员訾晚芳出庭支持公诉，被告人唐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控:一、2013年5月，被告人唐某某，利用职务便利，以其父亲唐某乙是贫困户需重建房屋为由申请危房改造资金，骗取国家扶贫资金10000元。二、2011年9月至2015年9月期间，被告人唐某某利用职务便利，非法收受或索取于集行政村村民王某某、冯某某、唐某甲等人现金共计21800元，在申请危房改造资金、免予做节育手术、小孩办理入户等方面，为他人谋取利益。针对指控的上述事实，公诉机关提交了被告人供述和辩解、证人证言、书证等相关证据予以证明。认为被告人唐某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法判处。
被告人唐某某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，未作辩解。
经审理查明:一、贪污事实
2012年，砀山县在全县实施农村危房改造工程。被告人唐某某的父亲唐某乙不是贫困户，不符合危房改造的补助条件。2013年5月，被告人唐某某利用担任该村支部委员的职务便利，以其父亲唐某乙是贫困户需重建房屋为由申请政府危房改造补助资金10000元。补助资金下发后，被告人唐某某于2013年12月17日将补助资金10000元支取，后为唐某乙修缮房屋支付2000元。
上述事实，有下列证据证实:
1、户名为唐某乙的申请危房改造的相关材料及农村商业银行交易明细证明：唐某某以唐某乙属于其他贫困户的名义申请危房重建资金10000元，并于2013年12月17日将该款支取。
2、证人于某某证明：2013年，唐某某以其父亲唐某乙的名义申请了10000元的贫困户重建危房改造资金。因唐某某是村干部，大家在一起共事，碍于面子，在村两委会上，他和其他村干部同意了该申请。
3、证人李某某证明：她是唐某某的弟媳妇。2013年底，她公公唐某乙的房屋漏雨，是唐某某给修的，花费2000元。
4、被告人唐某某对上述犯罪事实供认不讳。
二、受贿事实
2011年9月至2015年9月期间，被告人唐某某利用担任村干部的职务便利，非法收受或索取于集行政村村民王某某、冯某某、唐某甲等人现金共计21800元，在申请危房改造资金、免予做节育手术、小孩办理入户等方面，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2012年9月至2013年12月，在砀山县唐寨镇于集行政村西门村，被告人唐某某以帮助危房改造对象户申请危房改造资金为由，索要村民王某某2000元、张某某3000元、齐某某3000元、侯某某6000元。
上述事实，有下列证据证实:
1、张某某申请危房改造相关材料及银行存折证明：张某某属低保户，申请危房改造资金6000元。2013年7月5日，该款转入张某某帐户。
2、王某某申请危房改造相关材料及银行凭证证明：王某某属于其他贫困户，申请危房改造资金4000元。该户于2012年11月22日从银行支取4000元。
3、侯某某申请危房改造相关材料及银行凭证证明：侯某某属于其他贫困户，申请危房重建资金10000元。该户于2013年12月19日从银行支取10000元。
4、齐某某申请危房改造相关材料及银行凭证证明：齐某某属于低保户，申请危房改造资金6000元。该户于2013年12月19日从银行支取6800元。
5、证人王某某证明：2012年9月，他申请了危房改造，当年11月份的一天，危房改造资金下发后，唐某某以办理危房改造补助请他人吃饭为由向他索要2000元。
6、证人张某某证明：2012年11月，唐某某给他办理的有关危房改造的事情。6000元补助款于2013年7月5日打到他粮补一卡通上，他支取后按约定给唐某某请客费3000元。
7、证人王某甲证明：2013年底的一天，唐某某对她讲：“我帮你婆婆齐某某申请危房改造资金拨下6000元，你到唐寨信用社取钱，给我3000元，这是我给你婆婆办理申请危房改造时谈好的”。当天上午，她支取6000元，给唐某某3000元。
8、证人候某证明：他父亲候金铎于2013年7月去世。2013年12月19日上午，他在砀山县唐寨镇信用社支取候金铎危房改造资金10000元，被村干部唐某某索要6000元。
9、被告人唐某某对上述犯罪事实供认不讳。
（二）2011年9月至2014年12月，被告人唐某某以帮助免于做节育手术为由，索要唐寨镇于集行政村马路口村民组村民冯某某1900元、代翠英1500元、龙爱侠2000元。
上述事实，有下列证据证实:
1、证人冯某某证明：2011年九十月份，她小儿子赵烨出生没多久，村干部唐某某让她去结扎，并讲交钱可不结扎。她同意拿钱。第二天，她给唐某某1900元。
2、证人代某某证明：她儿媳李某甲2011年9月生育二胎时没有办理准生证。孩子出生后不久，唐某某讲“你儿子生二孩，没有办理准生证，得交计生抚育费，你儿媳妇也得结扎，如不结扎，交4000元钱，交过钱我不来找你儿媳妇结扎，也不让其他村干部找你们”，她同意交钱。后给唐某某3500元（其中唐某某上缴2000元罚款，占有1500元）。
3、证人龙某某证明：她儿媳妇代某甲生育二孩后不愿结扎，村干部让交罚款2000元，她同意交钱。2014年12月的一天，唐某某到她家要罚款，她给唐某某2000元。
4、被告人唐某某对上述犯罪事实供认不讳。
（三）2014年2月至2015年9月，被告人唐某某收受于集行政村村民严某1000元、靳某某1200元、唐某甲200元，为她们不符合入户条件的小孩办理入户提供帮助。
上述事实，有下列证据证实:
1、证人严某某证明：他儿子严甲早婚没有办结婚证，孩子无法入户。2015年，他给女儿严某1000元钱和入户的相关材料让她找村干部唐某某帮忙给孩子入户口。后来严某对他讲材料和钱都给唐某某了，户口入好了。
2、证人唐某乙证明：2015年下半年，他孙子唐某丙出生后，因没有准生证和出生医学证明，无法入户，他妻子靳某某遂找村干部唐某某帮忙。2015年八九月份的一天，靳某某给唐某某1200元，后唐某某将他孙子的户口办好。
3、证人唐某甲证明：她二儿子孙传路早婚早育生了孩子，因没有出生医学证明，无法入户口。后她找唐某某帮忙，给唐某某200元。
4、被告人唐某某对上述事实供认不讳。
另查明：案发后，被告人唐某某向砀山县纪委退赃29600元；向本院退赃2200元。
本案的其他证据：
1、户籍证明证实被告人唐某某的身份等情况。
2、村干部档案登记表证明：被告人唐某某于2007年至2011年任于集村村民委员会主任。2011年至案发任于集村党支部委员。
3、砀住建(2013)11号文件证明：农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
4、砀住建(2012)27号文件证明农村危房改造及清洁工程具体实施办法。
5、安徽省政府非税收入一般缴款书及转款信息证明：案发后，唐某某向砀山县纪委退赃29600元；向本院退赃2200元。
本院认为:被告人唐某某身为村基层组织人员，协助人民政府从事有关的行政管理工作，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员，应当以国家工作人员论。其利用职务上的便利，骗取国家扶贫资金10000元，非法据为己有，其行为构成贪污罪；其又为他人谋取利益，多次非法收受或索取他人财物21800元，其行为又构成受贿罪，公诉机关指控的事实存在，予以支持。案发后，被告人唐某某能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且退缴全部赃款，可对其从轻处罚。对被告人唐某某所犯贪污罪，由于犯罪情节轻微，可免于刑事处罚。根据被告人唐某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第十二条第一款、第三十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下:
一、被告人唐某某犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，免于刑事处罚，决定执行拘役四个月，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月12日起至2016年11月11日止。罚金已缴纳二万元，余款于判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人唐某某违法所得三万一千八百元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王友海
审 判 员 常敬东
人民陪审员 顾凤云
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 王旭亚
附：本案适用的相关法律条款
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。