云南省丽江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云07民终213号
上诉人（原审被告）：满佳勇，男，1979年6月8日生，土家族，初中文化，重庆市人，农民，住云南省丽江市古城区。
被上诉人（原审原告）：王宁，男，1981年5月10日生，纳西族，小学文化，云南省宁蒗县人，农民，原住云南省丽江市宁蒗彝族自治县，现住云南省丽江市古城区。
委托代理人（特别授权）：朱云智，云南义合律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：陈学明，男，1963年1月3日生，汉族，初中文化，重庆市大足县人，农民，原住重庆市大足县，现住云南省丽江市。
上诉人满佳勇因与被上诉人王宁、陈学明提供劳务者受害责任纠纷一案，不服丽江市古城区人民法院（2016）云0702民初1022号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人满佳勇上诉请求：依法撤销(2016)云0702民初1022号民事判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要的事实与理由：一、原审判决适用法律错误。(一)原审法院适用的《村庄和集镇规划建设管理条例》现已废止，且上诉人的房屋位于松云村，建房用地是松云村集体用地，不在村庄集镇规划区内，属适用法律错误。(二)在农村修建房屋要求施工队具备资质不符合社会现状。被上诉人陈学明在丽江多年以修建房屋为主要职业，具有相当长的工作时间和经验，常以独立承包人的身份对外进行建筑活动，上诉人满佳勇有理由相信其有相应资质。根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条的规定，目前法律并不禁止农村包工头在没有资质的情况下承包农村建房，现实社会中具有资质的企业在农村建造房屋的基本没有，强制要求农民自建住房要具有建筑资质的建筑企业承建是不符合农村建房实际的。故上诉人不存在选任过失，也没有指示上的过失，上诉人也就不承担责任。二、被上诉人王宁作为完全民事行为能力人，在工作中自我保护意识不强，没有采取任何安全保障措施，未尽到自身安全保护义务，是导致损害的重要原因，应承担主要责任。被上诉人王宁多年跟随被上诉人陈学明从事建筑活动，属于专业人员，明知从事建筑活动存在一定的危险性，仍不注意自身安全，存在重大过失，应对损害的形成承担与之相适应的过错责任。三、二被上诉人之间存在劳务关系。被上诉人王宁提供劳务、被上诉人陈学明支付报酬并提供劳动工具和设备，王宁的工作时间、地点由陈学明指定，受陈学明的指挥、支配和监督。被上诉人王宁是为雇主的利益而工作，王宁的损害与雇主陈学明没有提供安全作业条件有因果关系，雇主陈学明应承担民事赔偿责任。上诉人与陈学明实质上是承揽关系，陈学明作为承揽人以自己的设备，施工队的劳力与技术，完成承揽工作。上诉人与被上诉人王宁之间，既非承揽合同的当事人，又无支付报酬的事实，也非无偿帮工的关系，并不存在任何法律关系，不应承担责任。四、原审法院判决上诉人与被上诉人陈学明承担连带责任适用法律错误。（一）《中华人民共和国侵权责任法》第十四条规定：“连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额，难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”。在本案中，就损害事实而言不存在上诉人承担责任的基础事实与法律根据，故不应当承担连带责任。五、原审法院赔偿数额计算标准错误。(一)被上诉人王宁的营养费按50元/天标准计算过高，请求二审法院按惯常标准30元/天计算。(二)原审法院判令上诉人与被上诉人陈学明自2016年5月21日起每满一年支付给被上诉人王宁后期治疗费用7560元，时限终身。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定：“受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年”，故，原审法院判决错误。
被上诉人王宁、陈学明未提交书面答辩意见。
被上诉人王宁向一审法院起诉请求：1、判令二被告连带赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、残疾赔偿金、后期医疗费、残疾辅助器具费、护理费、被扶养人生活费、鉴定费共计人民币1585722.27元；2、本案诉讼费用由二被告承担。
一审法院认定事实：2014年4月初，被告陈学明承建被告满佳勇位于丽江市古城区束河松云村房屋（属农村村民自建房，三层房屋），两被告于2014年4月16日签订了《房屋建筑合同》。期间原告王宁与妻子和唐、和金龙、和国香等受被告陈学明雇佣，为其承建的房屋提供劳务。2014年8月7日，原告王宁及和金龙在对该房屋进行外墙粉刷时，由于被告陈学明搭建的施工架存在安全隐患，施工过程中横杆断裂，导致原告王宁及和金龙从三楼高空跌落受伤。随后原告王宁被送往丽江市人民医院，经诊断：1、腰1椎体爆裂性骨折并截瘫；2、左肘部软组织挫伤。经行L1爆裂性骨折后路切开减压融合钉棒系统内固定术后，因伤势严重，于2014年9月15日转院至成都军区昆明总医院（即四十三医院）继续住院治疗。经四十三医院进一步检查治疗，于2014年12月22日出院。出院诊断为：1、脊髓外伤性横贯性损伤；2、截瘫；3、营养不良；4、泌尿系统感染。出院医嘱要求继续转下级医院住院治疗，加强双下肢被动活动训练，预防肌肉萎缩，关节僵硬。2015年2月8日，原告王宁在丽江人和康复医院住院治疗并于2015年5月8日出院，因截瘫及下尿路感染在家继续康复治疗至今。另查明，原告王宁在住院治疗期间，被告陈学明先后垫付医疗费、生活费、护工费等共计337695.57元。原告王宁婚后共生育两个女儿即王芝兰于2005年10月6日出生；王芝花于2009年6月18日出生。庭审中查明，被告陈学明承建被告满佳勇位于丽江市古城区束河松云村房屋（系三层），虽签订了《合同》，约定了双方的责任等，但根据中华人民共和国国务院令第116号《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条等规定，该建筑工程属于在村庄、集体规划区内二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计施工管理，而本案中被告陈学明无任何资质，同时其也未尽到或采取相应的施工安全保障措施。原告王宁在庭审中未能提交其在城镇有相对固定的工作和收入，并已连续居住、生活满一年的相关证据，根据云南省高级人民法院云高法（2009）147号关于印发《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的会议纪要》的通知规定，对原告王宁提出赔偿标准按城镇居民标准计算的要求依法不予采纳。2016年5月21日，原告王宁向云南正大法医司法鉴定中心申请伤残评定，后期医疗费用评估及护理依赖评定。鉴定意见为：1、王宁的伤残等级评定为一级；2、王宁（1）后期需定期复查，促进骨痂生长、神经营养药物、功能锻炼，内固定物取出手术、对症支持等治疗，其后期医疗费用为人民币1.8万元；（2）大小便失禁，后期需尿不湿、尿袋、一次性医疗中单等医疗卫生用品，后期医疗费用评估为人民币700元/月，时限为终身。3、王宁的护理依赖程度评定为大部分护理依赖（二级护理），时限为终身。之后当事人双方协商赔偿事宜，被告以赔偿数额巨大无力支付为由拒绝赔偿。故原告王宁为此诉至人民法院。
一审法院认为，根据已查明的事实对原告王宁的各项损失依法确定如下：1、医疗费222135.57元；2、住院伙食补助费参照2016年度云南省国家机关一般工作人员出差伙食补助标准100元/天及实际住院天数计算，即100元/天×225天＝22500元；3、营养费根据原告伤情酌情支持50元/天，期限以住院天数为准即50元/天×225天＝11250元；4、误工费参照2015年度农村人均纯收入8242元/年及司法鉴定意见计算即8242元÷365天×663天＝14971元（误工费计算至定残日前一天）；5、残疾赔偿金参考2015年度农民人均收入8242元/年及司法鉴定意见计算即8242元×20年×100%＝164840元；6、后期治疗费根据司法鉴定即（1）、18000元；（2）、每年700元×12个月＝8400元；7、残疾辅助器具费即2747元；8、护理费参照2015年度农民人均收入8242元/年及司法鉴定意见计算即8242元×20年×80%＝131872元；9、被扶养人生活费参照2015年农村居民人均全年生活消费支出计算即（1）6830元×7年×100%÷2＝23905元；（2）6830元×11年×100%÷2＝37565元；共计61470元。10、鉴定费计2640元。本案中被告满佳勇及陈学明无相应资质，在建设松云村自建房（二层以上）房屋时，未能按照国家相关法律、法规及村庄和集镇规划建设管理条例的规定进行设计、施工管理；同时被告陈学明搭建的施工架存在安全隐患，施工架横杆断裂，施工中被告陈学明也未注意或尽到安全保护措施，导致原告王宁、和金龙从三楼坠落受伤、住院的后果。故二被告对该事故的发生及产生的后果应承担相应的责任即依法应承担连带赔偿责任。而原告王宁与被告陈学明之间形成劳务关系后，作为提供劳务的原告王宁在给该房屋（二层以上建筑）进行外墙粉刷中自己也未能注意或者采取安全保障措施等，对在该事故中发生即产生的后果也应自行承担相应的责任。故对上述除鉴定为每月700元的后续治疗费外的赔偿款652425.57元，由原告王宁自行承担10%计人民币65242.56元；由被告陈学明、满佳勇连带承担90%计人民币587183.01元;鉴定为每月700元的后续治疗费，每届满一年，由被告陈学明、满佳勇支付给原告王宁84**元（700元×12月）的90%即7560元。据此，一审法院根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十五条及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条之规定，判决如下：一、限被告陈学明、满佳勇自本判决生效之日起三十日内（负连带责任）赔偿给原告王宁人民币587183.01元（伍拾捌万柒仟壹佰捌拾叁圆零一分）（被告陈学明已支付人民币337695.57元）；二、限被告陈学明、满佳勇自2016年5月21日起每满一年支付给原告王宁后期治疗费7560元；时限终身。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19071元，减半收取9535.5元，由被告陈学明承担人民币4767.75元，由被告满佳勇承担4767.75元。
本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据。一审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应承担赔偿责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。上诉人满佳勇将三层住房的修建工程承包给没有资质的被上诉人陈学明，被上诉人陈学明雇请被上诉人王宁为其做活，被上诉人王宁在修建该房屋过程中因施工架横杆断裂受伤致残，故上诉人满佳勇与被上诉人陈学明应对被上诉人王宁的损害承担连带赔偿责任。被上诉人王宁在工作中未尽到安全注意义务，对自身的损害应承担相应的责任，一审判决对双方的责任划分并无不当，本院予以支持。农民自建住宅超过三层（含三层）的建房承包人需具备相应的资质。对上诉人满佳勇提出强制要求农民自建住房要具有建筑资质的建筑企业承建不符合农村建房实际；上诉人不存在选任过失，也没有指示上的过失，也就不承担责任的上诉理由，无法律依据，本院不予支持。被上诉人王宁受伤后住院治疗多次共计225天，花费医疗费222135.57元，经鉴定构成一级伤残，需终身护理。一审判决对被上诉人王宁的各项损失的认定符合法律规定，本院予以确认。关于上诉人满佳勇提出被上诉人王宁的营养费计算过高的上诉理由，因被上诉人王宁受伤严重，构成一级伤残，一审判决根据本案实际酌情认定其营养费50元/天，并无不妥。
综上所述，上诉人满佳勇的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费19071元，由上诉人满佳勇负担，依法予以免交。
本判决为终审判决。
审判长 李建华
审判员 高精红
审判员 普丽仙
二〇一七年六月二十七日
书记员 杨向梅