宁夏回族自治区盐池县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0323刑初字139号
公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。
被告人李学智，男，1964年11月1出生，公民身份号码×××，汉族，大专文化，系吴忠市教育局财务科科长，户籍地为宁夏回族自治区吴忠市，现住宁夏回族自治区吴忠市。2017年8月9日因涉嫌受贿罪被盐池县人民检察院决定刑事拘留，同年8月16日被盐池县人民检察院决定取保候审。2017年11月22日被本院决定取保候审。
辩护人黄继辉，宁夏天纪律师事务所律师。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2017）134号起诉书指控被告人李学智犯受贿罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员贾小奇出庭支持公诉，被告人李学智及其辩护人黄继辉到庭参加诉讼，现已审理终结。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院起诉指控：1.2012年10月份，吴忠市教育局公开招标2012年教学实验设备采购项目，被告人李学智担任吴忠市教育局财务科科长，负责辖区内各级各类学校设施及教学仪器设备的采购及配备工作。吴忠市宏宇教学设备有限公司法定代表人李永生（另案处理）为中标该项目，遂找到被告人李学智，被告人李学智承诺为其提供帮助。2012年11月1日，吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局2012年教学实验设备采购项目四标段。2012年11月份的一天，李永生在被告人李学智家的小区门口给其送现金10万元，被告人李学智将10万元现金非法予以收受。
2.2013年9月份，吴忠市教育局公开招标2013年教学仪器、功能室设备采购项目，银川嘉华电教设备有限公司法定代表人白少华（另案处理）为中标该项目，遂找到被告人李学智，被告人李学智承诺为其提供帮助。2013年9月26日，银川嘉华电教设备有限公司中得吴忠市教育局2013年教学仪器、功能室设备采购项目第六标段。2013年10月份的一天，白少华在被告人李学智家的小区门口给其送现金10万元，被告人李学智将10万元现金非法予以收受。
3.2014年1月份的一天，银川嘉华电教设备有限公司法定代表人白少华为拉近与被告人李学智的关系，在教学设备招投标时能得到被告人李学智的帮助，在吴忠市教育局楼下给被告人李学智送现金2万元，被告人李学智将2万元现金非法予以收受。
2017年8月9日，被告人李学智在立案前主动到盐池县人民检察院投案，涉案款22万元已被依法扣押。
以上事实，有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人李学智身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计22万元，受贿数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人李学智的刑事责任。被告人李学智有自首情节，建议对被告人李学智犯受贿罪判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人李学智对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
被告人李学智辩护人辩称，公诉机关的量刑建议偏高，认为被告人李学智有自首情节，犯罪情节轻微，无索贿等严重情节，系初犯、偶犯，认罪态度好，积极退赃，建议对被告人李学智从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明：1.2012年10月份，吴忠市教育局公开招标2012年教学实验设备采购项目，被告人李学智担任吴忠市教育局财务科科长，负责辖区内各级各类学校设施及教学仪器设备的采购及配备工作。吴忠市宏宇教学设备有限公司法定代表人李永生（另案处理）为中标该项目，遂找到被告人李学智，被告人李学智承诺为其提供帮助。2012年11月1日，吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局2012年教学实验设备采购项目四标段。2012年11月份的一天，李永生在被告人李学智家的小区门口给其送现金10万元，被告人李学智将10万元现金非法予以收受。
2.2013年9月份，吴忠市教育局公开招标2013年教学仪器、功能室设备采购项目，银川嘉华电教设备有限公司法定代表人白少华（另案处理）为中标该项目，遂找到被告人李学智，被告人李学智承诺为其提供帮助。2013年9月26日，银川嘉华电教设备有限公司中得吴忠市教育局2013年教学仪器、功能室设备采购项目第六标段。2013年10月份的一天，白少华在被告人李学智家的小区门口给其送现金10万元，被告人李学智将10万元现金非法予以收受。
3.2014年1月份的一天，银川嘉华电教设备有限公司法定代表人白少华为拉近与被告人李学智的关系，在教学设备招投标时能得到被告人李学智的帮助，在吴忠市教育局楼下给被告人李学智送现金2万元，被告人李学智将2万元现金非法予以收受。
2017年8月9日，被告人李学智在立案前主动到盐池县人民检察院投案，涉案款22万元已被依法扣押。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据证实：
1.交办案件线索通知书、立案决定书、破案经过，证实案件来源及发破案经过；
2.中共吴忠市委组织部文件（吴组干[2012]3号）、中共吴忠市教育局委员会党委办公会会议纪要（2013第1次）、机关事业单位工作人员考核晋升级别工资档次审批表、干部任免审批表、中共吴忠市教育工作委员会办公会议纪要（2016年第11次），证实2012年2月6日，李学智被任命为吴忠市教育局财务科长；2013年2月22日，李学智兼任吴忠市教育局项目办主任。2016年12月30日吴忠教育工委第11次会议纪要研究决定自2016年12月30日起由马敬涛担任项目办主任；
3.吴忠市人民政府关于吴忠市教育局内设机构和人员编制规定的通知（吴政办发[2015]46）、吴忠市教育局关于李学智任职期间工作职责的情况说明，证实2012年2月6日被告人李学智被任命为吴忠市教育局财务科科长，其所在的财务科”负责教育经费年度预决算工作；负责教育经费集中核算、核拔和年度统计工作；负责辖区内各级各类学校经费使用情况的监督、审计工作；承办各类专项资金的申报审批、统筹管理工作；负责教育系统固有资产的管理、使用和统计工作；协同相关部门负责教育收费的执行、管理和监督工作；负责辖区内各级各类学校教学设施及仪器的配备和监管工作；负责组织实施各类教育建设项目；统筹规划、指导教育信息化推进工作；承担教育基本信息的统计、分析工作。”李学智在担任财务科科长期间”全面负责财务科各项工作，具体包括：负责经费年度预算工作；教育经费集中核算九核拨和年度统计工作；负责辖区内各学校经费使用情况监督、审计工作；承办各类专项资金的申报审批、统筹管理工作；负责教育系统国有资产管理、使用和统计工作；负责辖区内各级各类学校设施及仪器的配备和监督工作；统筹规划、指导信息化推进工作；负责教育基本信息统计、分析工作。吴忠市教育局党委2013年第1次会议纪要研究决定，自2013年2月22日起，李学智在担任财务科长同时，兼任教育局内设机构项目办主任，项目办主任主要负责：制定市区各级各类学校校园、校舍的规划及项目申报工作，并组织实施各类教育建设项目；负责辖区内各级各类学校设施及教学仪器设备的采购及配备工作，负责规划并采购教育信息化建设。”2016年12月30日起李学智不再负责教育基本建设项目规划实施和教育仪器设备采购等工作；
4.扣押决定书、扣押财物清单、黄河农村商业银行进账单、宁夏回族自治区行政单位资金往来结算票据,证实2017年8月17日盐池县人民检察院从被告人李学智处扣押涉案赃款22万元；
5.吴忠市宏宇教学设备有限公司营业执照、吴忠市教育局2012年教学实验仪器设备采购项目合同书、中标通知书、吴忠市教育局会计凭证、开标议程、投标文件接受登记表、开标报价表，证实吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局2012年教学实验设备采购项目标段。吴忠市宏宇教学设备有限公司系李永生独资投资成立，法定代表人李永生，公司成立日期2001年12月27日，经营范围为教学设备等销售。2012年11月6日，吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局的2298400元的教学（体育、美术、音乐仪器）设备项目；
6.吴忠市宏宇教学设备有限公司财务凭证、中国建设银行账户明细，证实2013年1月31日、6月30日、9月30日，李永生分四次从吴忠市宏宇教学设备有限公司支取11万元现金。中国建设银行账户交易明细证实2012年11月29日，李永生的账户内转账存入10万元，2012年12月5日现金支取10万元；
7.银川嘉华电教设备有限公司营业执照、吴忠市教育局2013年教学仪器、功能室设备合同书、中标通知书、吴忠市教育局会计凭证等，证实银川嘉华电教设备有限公司成立于1997年12月16日，法定代表人白少华，经营范围为电教设备、教学实验室设备等销售。2013年9月26日，银川嘉华电教设备有限公司中得吴忠市教育局2013年教学仪器、功能室设备采购项目第六标段，中标价4598168.2元；
8.证人李永生的证言，证实2001年其注册成立吴忠市宏宇教学设备有限公司，主要从事教学设备、办公设备的销售。2012年，其得知吴忠市教育局要采购一批教学实验设备，遂找到负责此次采购的财务科科长李学智帮忙，后李学智答应让其中得一个标段，让其找几家公司进行投标，后其使用自己的公司投标，又找了两家公司投标，并中得其中一个标段。中标后，其为感谢李学智在招投标过程中提供的帮助，于2012年11月1日中标后，在吴忠市利通区金花园小区内给李学智送10万元现金，李学智收受。其给李学智送的10万元现金是向朋友任宏借的钱，后通过吴忠市宏宇教学设备有限公司财务将该10万元报销处理了；
9.证人蔡某某的证言，证实2015年至今其担任吴忠市教育局财务科核算中心主任。2012年10月份，其负责吴忠市教育局一个教学设备采购项目，李永生的吴忠市宏宇教学设备有限公司参与过该项目的招投标，并中标第四标段。投标之前李永生找到其和李学智，李学智答应将一个标段给李永生的公司做，在招标期间，李永生向其打听采购项目的招标信息，其把知道的信息给李永生说了一些，后来李永生的公司中得该项目第四标段，中标价格是220多万元；
10.证人王某甲的证言，证实2008年至2015年其担任吴忠市宏宇教学设备有限公司兼职会计，2013年期间，李永生先后四次从公司报销11万元，其不知道李永生报销这11万元钱的用途；
11.证人白少华的证言，证实2013年9月，其得知吴忠市教育局要采购一批教学设备，遂找到市教育局财务科科长李学智帮忙，李学智答应帮忙，并让其负责提供此次招投标的具体参数，2013年9月经过招投标后，其所在的银川嘉华电教设备有限公司中得第六标段，标的400多万元，中标后几天，其从个人农业银行账户内取款10万元，并约李学智在其居住的小区见面，见面后其将塑料袋包裹的10万元现金交给李学智，李学智将10万元收受。李学智让其提供招投的具体参数，只要掌握具体参数，就可以找到相对应的供货商拿到授权，增大中标的概率；2014年春节前，其为了继续承揽教学设备项目，在吴忠市教育局楼下给李学智送现金2万元，李学智收受。其将行贿款在银川嘉华电教设备有限公司内报销。2015年4月8日、4月20日其先后从公司报账共计168580元，给李学智送的12万元就是从这笔钱里报销的；
12.证人王某乙的证言，证实其担任银川嘉华电教设备有限公司会计，2014年春节前，白少华给其说他为公司垫付了12万元需要报销，发票的事情他想办法。2014年8月底白少华给其说到宁夏星锐科技有限公司找经理李某乙去找发票，李总给他们公司开具了两张共计168580元的发票（开具发票是为了将白少华垫付的12万元和公司其他账务一起冲掉）。后其用宁夏星锐科技有限公司出具的发票和清单做了账。2015年3月份白少华从公司财物报销过一笔68580元，同年4月份报销过2.4万元和10万元，2015年3、4月份，其让出纳马某某将168580元转给公司职工杨某某，至于杨某某如何把钱给了白少华其不清楚，2.4万元是从公司公户上给白少华的农行卡里转账的；
13.证人马某某的证言，证实2008年至今其担任银川嘉华电教设备有限公司出纳。2014年，王某乙给其说白少华给公司垫了12万元钱要求给报销。后王某乙让其给公司职工杨某某开具了一张农业银行的68580元的转账支票。其给杨某某说这笔钱转到她的个人名下后让杨某某再把钱转到公司账户上。杨某某同意后就去银行办理了业务。过了几天王某乙让其再给杨某某开一张10万元的转账支票，并说让杨某某收到10万元后钱转给经理白少华。随后其将此事告诉杨某某，并给杨某某说了白少华的银行卡卡号。2015年4月8日公司给白少华的账户内转入24000元，这24000元是白少华报销的钱。2015年2月份，白少华还从公司财务上借过2万元，后将该2万元归还。其不清楚白少华这些账是如何产生的，也不清楚白少华借款的用途；
14.证人杨某某的证言，证实2013年至今，其在银川嘉华电教设备有限公司工作。2015年3月份，公司会计王某乙给其说公司有一笔账想用其个人的银行账户冲账，其同意，后出纳马某某给其开具了转账支票，将68580元转入其的账户；2015年4月20日马某某又给其开具了一张10万元的转账支票，将10万元转入其的个人账户。这两笔钱分别转入后其按照马某某的要求将钱转到白少华的银行卡；
15.证人李某乙的证言，证实2014年，白少华给其说他们公司需要使用宁夏星锐科技有限的名义给公司倒账，具体用途其不清楚，因两家公司有业务往来，关系很好，其就答应了。之后白少华公司的王某乙到其办公室联系此事，其按照王某乙说的金额开具了两张共计十六、七万元的增值税普通发票和购物清单；
16.被告人李学智的供述，供认（1）2012年，其担任吴忠市教育局财务科科长职务，同时负责设备采购的审批、验收和货款支付。2012年，吴忠市教育局需要采购一批教学实验设备，期间吴忠市宏宇教学设备有限公司经理李永生找到其询问采购设备的事情，让其提供帮助，其答应给李永生帮忙，并让李永生按照行业内投标的办法操作如何中标，后其作为评委参加了招投标，评标过程中，和李永生公司一起投标的还有两家浙江的公司，因为李永生是浙江永康人，其知道这两家公司都是李永生找来围标的，后李永生所在的公司顺利中得标的为200多万元的标段。2012年11月中标后的一天，李永生约其在其居住的金花园小区见面，见面后李永生说公司顺利中标，并交给其一个灰色手提袋，其收受后发现该手提袋内有10万元现金，其将该现金收下；（2）2013年8、9月份吴忠市教育局公开招标采购教学设备项目，在此期间，银川市嘉华电教设备有限公司总经理白少华找到其说想参加第六标段的竞标，请其帮忙，并说事成之后会感谢，其答应帮忙，并在竞标前私底下把招标的竞标参数和相关细节提供给了白少华。2013年9、10月份，白少华的公司顺利中得这个项目的六标段。中标后不久的一天中午，白少华约其在吴忠市利通区金花园A区门口见面，白少华给其一个塑料手提袋，说这是一点心意，感谢其帮助他们公司中了标，其将装有10万元的手提袋收下。这10万元用于个人生活开支了。2014年1月中旬的一天，白少华约其在其单位办公楼下见面，给其一个信封，说是给其拜年，并说以后在项目上希望其多给他们公司帮忙，其将装有2万元现金的信封收下。这2万元用于个人生活开支了；
17.户籍证明，证实被告人李学智生于1964年11月1日，犯罪时已达完全承担刑事责任年龄。
以上证据，经当庭举证、质证，被告人李学智及其辩护人均无异议。经审核，上述证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。
本院认为，被告人李学智身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物22万元，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人李学智在立案前主动投案，到案后如实供述自己的罪行，具有自首情节，真诚悔罪、积极退赃，可以减轻处罚。其辩护人关于对被告人李学智依法减轻的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。随案移送的违法所得22万元，应依法没收。鉴于被告人李学智有悔罪表现，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合本案的客观事实和法律规定，本院予以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条之规定，判决如下：
一、被告人李学智犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金20万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送违法所得22万元，依法没收,上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员陈焕新
人民陪审员刘美英
人民陪审员张淑琴
二〇一七年十二月二十六日
书记员石岩淇
附：本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款和第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。