湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）湘1129刑初195号
公诉机关湖南省ＸＸ瑶族自治县人民检察院。
附带民事诉讼原告人韦某，农民。
被告人欧某，男，1969年1月20日出生于湖南省ＸＸ瑶族自治县，瑶族，小学文化，居民家庭户口，住ＸＸ瑶族自治县大圩镇聂家村**组***号，公民身份号码：4329261969********。因本案于2016年5月6日被ＸＸ瑶族自治县森林公安局刑事拘留，2016年5月20日被执行逮捕。现羁押于ＸＸ瑶族自治县看守所。
湖南省ＸＸ瑶族自治县人民检察院以ＸＸ林刑诉[2016]7号起诉书指控被告人欧某犯非法占用农用地罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人韦某提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。ＸＸ瑶族自治县人民检察院检察员黄大友、附带民事诉讼原告人韦某、被告人欧某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
附带民事诉讼原告人韦某诉称，2010年4月21日，原告人与大圩镇木园景村签订《大圩镇木园景村合山石荒坪承包合同》，承包期限20年，原告人在承包的范围种上任豆树。从2014年9月份以来，被告人欧某因修路故意毁坏林木，后经ＸＸ瑶族自治县森林公安局对欧某损坏土地面积进行鉴定，被损坏的土地面积1.33公顷，合计20亩，损害任豆树1700株，每株1000元，计170万元。故请求人民法院追究被告人的刑事责任，并赔偿损失170万元。为了证实上述请求，提供了相关的证据予以证实。
被告人欧某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并主动表示认罪。同时对被害人的合理合法的经济损失，同意赔偿。
经审理查明，2010年4月21日，附带民事诉讼原告人韦某与李先泽承包大圩镇木园景村合山石荒坪，在该荒坪开展种植业和养殖业。2013年6月份，ＸＸ瑶族自治县大圩镇大圩街的屈某将大圩镇木园景村平顶山、凉棚山的山场租下开办采石场，该山场与合山石荒坪相邻。2014年9月28日，屈某以平顶山石场的名义办理了采矿许可证，并于2014年12月25日办理了营业执照。2014年12月底，屈某用挖机将凉棚山山脚的少量林木挖掉修路，准备进山采石，后因故停工。2015年5月22日，屈某另有发展，将平顶山石场90%股份转让给了被告人欧某、5%股份转让给刘某甲，该石场的ＸＸ瑶族自治县工商行政管理局营业执照的执行事务合伙人即被告人欧某。2015年7月至2016年3月，被告人欧某未办理林地占用许可手续，便雇请他人用挖机及爆破作业的方式将进平顶山石场的简易公路在原有的基础上扩宽维修，将凉棚山山场及相邻的合山石荒坪上的植物损毁并占用凉棚山山场用于建石场及采石作业。2016年4月15日ＸＸ瑶族自治县森林公安局对ＸＸ瑶族自治县平顶山石场擅自改变林地用途的面积进行鉴定，其鉴定意见：1、ＸＸ瑶族自治县平顶山石场擅自改变用途的面积：1.33公顷，合20亩（其中采石场面积16亩，简易车道面积4亩）；2、林地类别：灌木林，林种：公益林，主要树种：灌木林、少量松木。2015年9月30日，ＸＸ瑶族自治县林业局林业调查规划设计队受ＸＸ瑶族自治县森林公安局的聘请，对ＸＸ瑶族自治县大圩镇木园景村合山石荒坪山场损毁林木价值进行评估鉴定，评估鉴定意见是：1、损毁的林木树为翅荚木，龄组为幼龄林；2、损毁林木涉及的面积6.3亩，包含灌木林和裸露的石灰岩山体面积；3、损毁的林木数量为110株，林木价值为3796.1元，其中：①采石修路损毁的林木35株，林木价值为1207.85元（34.51×35=1207.85元）；②挖机挖损的林木为75株，林木价值为2588.25元（34.51×75=2588.25元）。
另查明，2016年5月6日，ＸＸ瑶族自治县森林公安局大圩派出所民警在大圩镇将被告人欧某抓获。
上述事实，被告人欧某在庭审中亦无异议，且有书证：被告人欧某的基本情况、抓获经过材料、ＸＸ瑶族自治县林业局林业分类经营办公室的证明、大圩镇木园景村公益林图、ＸＸ瑶族自治县林业局证明、营业执照及采矿许可证、林权证、合伙人会议决定记录、转让协议书、合伙人的委托书、采矿新登记审查意见表、石场申请书、湖南南岭民爆工程有限公司ＸＸ分公司证明、户籍证明、大圩镇木园景放弃ＸＸ县平顶山石场毁毁林木地赔偿的说明书、ＸＸ瑶族自治县林业局林业调查规划设计队江林调评鉴字[2015]015号损毁林木评估鉴定报告、ＸＸ瑶族自治县林业局林业调查规划设计队与ＸＸ瑶族自治县林业局森林资源资产评估中心江林调评报字（2015）第001号资产评估报告书，ＸＸ瑶族自治县森林公安局江森公林（行）鉴字[2016]第0026号鉴定意见书，证人刘某甲、屈某、李某甲、李某乙、刘某乙、李某丙、姚某、陈某的证言，公安机关制作的现场勘验笔录、现场图、现场照片，被告人欧某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人欧某违反土地管理法规，非法使用林地，改变被占用土地性质，面积16亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，其指控的罪名成立。附带民事诉讼原告人韦某要求被告人欧某赔偿其经济损失170万元的诉讼请求，本院认为，由于被告人欧某的犯罪行为而使被害人韦某遭受经济损失，对被告人欧某除依法给予刑事处罚外，并根据情况判处赔偿经济损失，本案对被害人韦某的经济损失已经过职能部门进行了鉴定，应以此为依据进行赔偿，故对于过高的要求诉讼请求，本院不予支持。ＸＸ瑶族自治县林业局林业调查规划设计队对大圩镇木园景村石荒坪山场损毁林木价值评估为3796.1元，此款应由被告人欧某予以赔偿。被告人欧某在庭审中主动认罪，同时又对本院已依法核定的被害人的经济损失予以赔偿，故本院对被告人欧某的刑事处罚予以酌情从轻处罚。为了维护正常的社会秩序，保护公民的合法财产不受侵犯，惩罚刑事犯罪。根据本案的犯罪性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十六条第一款、第四十二条、第四十四条、第五十二条，第五十三条和《中华人民和国侵权责任法》第四条第一款、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告人欧某犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金二千元（此款限本判决发生法律效力之日起十日以内一次缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年5月6日起至2016年10月4日止。）
二、被告人欧某一次性赔偿附带民事诉讼原告人韦某林木经济损失共计3796.1元（此款已交至本院）。
三、驳回刑事附带民事诉讼原告人韦某的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 菁
人民陪审员 徐绍好
人民陪审员 胡传树
二〇一六年八月三十日
代理书记员 黄 珉
附本案所引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。