贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0526民初1427号
原告訾昌林，男，1967年3月17日生，汉族，农民，初中文化，住威宁县。
原告王安巧，女，1974年10月20日生，汉族，农民，不识字。
委托代理人刘德菊，威宁县中心法律服务所法律工作者。特别授权。
被告威宁县中水镇人民政府。住所地：威宁县中水镇花桥社区。统一社会信用代码：1152242780186458P。
法定代表人马力，镇长。
委托代理人苏进，贵州浩锐律师事务所律师。特别授权。
委托代理人陇康，贵州浩锐律师事务所律师。特别授权。
被告威宁县水务局。住所地：威宁县滨海大道铂宫商务大厦*楼。统一社会信用代码：11522427009668517R。
法定代表人马大辉，局长。
委托代理人陆桢兰，贵州浩锐律师事务所律师。特别授权。
被告撒兰永，男，1962年2月25日生，回族，住云南省昭通市昭阳区。
委托代理人谢福荣，贵州草海律师事务所律师。特别授权。
原告訾昌林诉被告威宁县中水镇人民政府（以下�称中水政府）、威宁县水务局（以下简称水务局）、撒兰永生命权纠纷一案，本院于2014年3月4日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告及其代理人、被告中水政府、水务局的特别授权代理人、被告撒兰永及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
二原告诉称：2015年7月13日，二原告的三个女儿在中水镇新华水库溺水身亡。该水库系威宁县中水政府、水务局修建，用于中水镇各村社农业灌溉，水库周围没有防护设施，没有指示标志、标识，事发当时时值汛期也未派专人管理，导致发生此次事故，被告应对本次事故承担赔偿责任。事故发生后，我们也多次找被告交涉未果，现诉至法院，请求判决被告赔偿我们因三个女儿死亡造成的死亡赔偿金400275元、丧葬费64222.5元，精神抚慰金150000元，共计614497.5。诉讼费由被告承担。
�告中水政府辩称：中水政府不是本案适格的被告，新华水库的修建者和管理者未将该水库的管理通过合法的方式交给中水政府，所以中水政府不承担责任。二原告的部份诉讼请求过高，综合公安的调查询问笔录，二原告对子女有打骂等行为，不排除三个死者轻生的可能，且三个死者的年龄已经有一定的辨别能力和控制能力，应当能认识到其行为的后果，故导致该事故的发生二原告作为监护人有重大过错。另外，本案是否属于水库安全事故没有定性。综上，请求判决驳回二原告对中水政府的诉讼请求。
被告水务局辩称：新华水库不是水务局的产权人和管理者。三个死者应由水库的产权人管理者及三个死者的监护人分担责任。另外，通过公安的询问笔录可见，本次事故不排除死者有轻生的可能。
被告撒兰永辩称：我不是水库的所有权人也不是管理�，不应承担责任。
经审理查明：2015年7月12日下午17时30分许，二原告的三个女儿訾某1（2000年8月5日生）、訾某2（2003年8月5日生）、訾某3（2006年1月8日生）与一同外出割猪草的弟、妹訾成海、訾成兴走失后与家人失去联系。二原告于7月13日14时50分许向中水派出所报警，后经其家人及派出所多方查找未果。直至2015年7月14日下午14时左右，在中水镇新华水库钓鱼的烽火村村民尤广泉发现水库里有一具尸体，向派出所报案，经訾某1家属辩认，死者系訾某2，后又打捞出訾某1、訾某3的尸体。经威宁县公安局对訾某1、訾某2、訾某3的尸体进行解剖鉴定，确认三名死者系溺水死亡。同时查明：发生事故的中水镇新华水库系威宁县水务局修建，用于中水镇的农田水利灌溉，权属于中水镇政府。2008年3月5日，中水镇政府将新华水库发包给撒兰永作养殖项目开发，时间为�十年，租金60000元，租金自双方签订协议之日一次性付清。承包范围为新华水库及现所辖土地、房屋和小鱼池。撒兰永不得以任何借口或理由改变水库的根本用途，要保证干旱时的灌溉。并于签订当天作了移交，移交内容包括：砖混两层办公平房1栋；瓦房1栋；办公平房院坝内的土地和树木及平房后面的8亩土地；护山林处现被石板沟群众非法耕种的土地；水库脚至原尤家院鱼塘西角的土地；牛肋巴地处所属新华水库的土地。移交的设备有：办公平房左侧监测器1个；平房顶处电台1部；水库脚大闸房及内部设施；放水闸房1间及卷扬机、钢丝绳一套。中水镇政府法定代表人许如龙、撒兰永在承包合同及移交清单上签名，中水政府加盖公章。撒兰永承包水库后安排锁三学在水库管理，并于2008年向水库投放鱼苗。中水政府每年均安排撒兰永在水库周边设置警示标志。另查明：事故发生后，中水政府给予二原告50000元的安葬费。
上述事实，有原、被告双方的陈述及原告提交的户口薄、刑事卷宗、照片、鉴定意见书；被告中水政府提交的会议纪要、承包合同、移交清单；被告水务局提交的防汛责任合同书；被告撒兰永提交的照片等证据在卷互为印证，事实清楚。
本院认为：原告主张訾某1、訾某2、訾某3的死亡是由于水库管理不善，没有安全标志及防护措施导致，根据被告撒兰永提供的照片可看出，被告每年均在水库的醒目处设置了禁止下水的警示标志或标语，已经尽到警示义务。且訾某1已年近16周岁、訾某2已年近13周岁、訾某3已年满10周岁，作为限制民事行为能力人，应当意识到在水库周边玩耍的危险性，三名死者无视其危险性到水库周边，是导致事故发生的主要原因，其自身及监护人应负主要责任。中水政府作为�库的所有权人，撒兰永作为水库的承包方、管理者，对水库进行日常管理工作，没有尽到管理义务，放任闲杂人进入水库并下水，是造成事故的次要原因，应当承担相应的责任。威宁县水务局，虽然是水库的修建者，但不是水库的所有权人，也不对水库进行日常管理，不应承担任何责任。综合双方的过错程度和本案的实际情况，从有利于保护受害人的原则考虑，酌情由原告自行承担60%的责任、被告中水镇人民政府承担20%的责任、撒兰永承担20%的责任比例较为适当。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定和原告请求的按2015年贵州省交通事故损害赔偿标准数据计算，二原告因三个女儿死亡造成的赔偿金为：1、死亡赔偿金：6671.22元×20年=133424.4元，三人为400273.2元，2、丧葬费：每人21407.5元，三人为64222.5元。由�訾某1、訾某2、訾某3的死亡，给二原告造成了巨大的精神痛苦，符合造成“严重精神损害”的法定赔偿要件，且原告请求的150000元符合我县实际情况，应予支持。以上各项费用共计赔偿金额为614495.7元，按以上责任比例分担，由中水政府赔偿二原告122899元，撒兰永赔偿二原告122899元。被告撒兰永抗辩认为其承包的范围只是土地，不包括水库，移交清单上也没有水库，经审查，移交清单上包括水库脚大闸房及内部设施、放水闸房1间及卷扬机、钢丝绳一套等水为设施，且被告撒兰永承包水库后即向水库投放鱼苗，足可推定其承包范围包括水库，故对撒兰永的抗辩请求不予采纳。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第七条、第八条之规定，判决如下：
一、由被告中水镇人民政府赔偿原告訾昌林、王安巧因訾某1、訾某2、訾某3死亡造成的各项损失共计614495.7元的20%即122899元，扣除中水镇人民政府已支付的50000元，实际再给付72899元。定于判决生效后15日内给付。
二、由被告撒兰永赔偿原告訾昌林、王安巧因訾某1、訾某2、訾某3死亡造成的各项损失共计614495.7元的20%即122899元。定于判决生效后15日内给付。
案件受理费2672元由原告訾昌林、王安巧负担1602元、被告中水镇人民政府负担535元、被告撒兰永负担535元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 代兴霞
审 判 员 代定梅
人民陪审员 李 英
二〇一六年十月九日
书 记 员 熊 奔