宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0105民初1926号
原告：宁夏建设职业技术学院，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区学院路***号。
法定代表人：马精凭，该学院院长。
委托诉讼代理人：陈乾、吴美玲，宁夏辅德律师事务所律师。
被告：马艳，女，1981年9月4日出生，汉族，无业，住宁夏银川市。
委托诉讼代理人：谢生虎、陈莉，宁夏言成律师事务所律师。
原告宁夏建设职业技术学院与被告马艳人事争议一案，本院于2017年6月13日立案后，依法适用普通程序，于2017年9月26日公开开庭进行了审理。原告宁夏建设职业技术学院及其委托诉讼代理人陈乾、吴美玲，被告马艳的委托诉讼代理人谢生虎、陈莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁夏建设职业技术学院向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告为其支付的学费、工资等各项费用合计324001元（21000元＋8120元＋294881元），违约金589762元（294881元×2）总计：913763元。2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2005年5月应聘进入原告学院工作，是原告学院正式的在编职工，岗位为建筑工程系专职教师。为提升被告的履职能力和业务技能，原、被告经协商一致于2007年7月18日签订了《宁夏建设职业技术学院培养在职研究生协议书》（下称”《研究生协议》”），约定：原告同意被告攻读西安建筑科技大学”结构工程”专业在职硕士研究生；读研期间原告按照国家有关规定按在职人员支付相应待遇；被告毕业为原告服务满5年，原告为被告全额报销学费。并约定被告读研结束应至少为原告服务8年，否则原告有权予以辞退。《研究生协议》签订后，被告实际考取了西安建筑科技大学在职研究生，期间脱产学习半年。2010年7月，被告研究生毕业。2011年9月，因被告提出继续攻读西安建筑科技大学博士学位，双方经协商一致，于9月1日又签订了《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》（下称”《博士生协议》”），该协议除对被告学习期间相应待遇做出了约定外，还约定如被告毕业后为原告服务未满8年便与原告脱离人事关系或不履行岗位职责的，原告将以辞退处理，被告应向原告退回上学期间所领取的全部工资及报销费用。《博士生协议》签订后，被告仍以脱产的形式在西安建筑科技大学攻读博士学位。
2016年4月，由于被告长时间以未取得博士生毕业证为由不回单位上岗工作，为了明确被告上岗工作的时间，双方经协商一致签署了一份《补充协议》，其中约定了不论被告是否取得博士研究生学历、学位，不再延长学习时间，被告应于2016年8月起回单位上班。否则，被告承诺向原告退回上学期间原告支付和发放的所有费用，并承担上学期间工资2倍的违约金。但至2016年8月，被告仍未能如约回单位上班。此后，被告以各种理由拒绝上岗工作、连续旷工多日。为此，原告于2016年10月25日向被告发出书面通知，告知被告其旷工行为已严重违反《事业单位人事管理条例》以及与原告签订的《补充协议》，原告将依据法律规定及协议约定终止与被告的人事关系，停发被告2016年11月的工资并要求被告依约向原告返还上学期间原告支付和发放的所有费用、承担上学期间工资2倍的违约金。但该通知发出后，被告非但未与原告协商处理相关事宜，其于2016年11月2日向原告递交了辞职申请。鉴于被告连续旷工等严重违反《事业单位人事管理条例》及《培养博士生协议书》的行为，经宁夏回族自治区教育厅批准，原告于2017年3月31日将被告辞退，解除了双方的人事关系，被告在辞退通知上签字进行了确认。另外，被告脱产读研期间，原告向其发放2007年9月至2008年1月的工资共计8120元；脱产读博期间，向其发放2011年8月至2016年10月的工资共计294881元；2015年6月，为被告报销了攻读硕士研究生学费21000元。综上原告认为，被告的行为已经严重违反了《研究生协议》、《博士生协议》、《补充协议》及《事业单位人事管理条例》的规定，原告有权辞退被告，要求其返还学习期间原告支付的全部工资及费用并按照所付工资的两倍支付违约金。故此，为了维护原告的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，请求贵院本着维护原告合法权益的原则，支持原告的诉讼请求。
被告马艳辩称：一、被告宁夏建设职业技术学院所诉事实与客观事实不符。原告诉称”由于被告长时间以未取得博士生毕业证为由不回单位上岗工作，为了明确被告上岗时间，双方签署的《补充协议》”，而事实是原告既然已经同意被告攻读西安建筑科技大学博士学位，被告攻读博士是征得原告同意的脱产学习，就应当支持被告完成学业，2016年4月是被告读博士的最后一年，因为要领取毕业证，学校需要从原告处提取被告的人事档案，原告当时胁迫被告，如果不签订《补充协议》就不给被告提档，不提档就无法毕业，多年的辛苦将付诸东流，故被告只得被迫与原告签订《补充协议》。后被告按照《补充协议》的约定在2016年8月31日开学后上岗，但因为博士研究生就剩下最后一学期学业即可完成，被告还是与原告协商了请假事宜，原告也同意被告再请一学期假，但因权限问题要被告一个月一个月的请，被告也按照原告的要求每月请一次假，2016年10月8日，被告按照学校的要求再去请假时，因校领导更换，不同意被告再请假，被告不得已将假条放到了原告领导办公室，导致原告在诉状中所说”连续旷工多日”，实属无奈。后被告收到原告发送的辞退函告后赶回原告处协商看能否主动请辞，因辞退将会影响被告今后学籍及择业。原告又让被告提交了辞职报告，后又向被告下送了辞退证明，要求被告签字并说随后会给被告补偿，但原告现出尔反尔，将全部责任推卸给被告，实属不公。二、原告诉请要求被告返还其为被告垫付的学费21000元以及要求被告按照补充协议约定退回上学费用及工资并支付工资2倍的违约金违反《劳动合同法》第二十二条规定，无任何依据，且原告向被告出具《辞退证明书》违反法律规定因而无效。综上，被告请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人提交的以下有争议的证据：
1.《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》及《补充协议》。原告提交该组证据证明：2011年9月1日，原、被告双方签订《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》，2016年4月20日又就该份协议签订了《补充协议》。以上协议就被告读博期间双方的权利义务、服务期限及违约责任进行了明确的约定。被告对《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》的真实性、关联性没有异议，对合法性有异议，认为合同中所约定的退还全部工资的约定及补充协议的内容均违反了劳动合同法的规定，属无效约定。本院认定，《宁夏建设职业技术学院培养博士协议书》、《补充协议书》系双方真实意思表示，但其中关于退还工资及违约金的约定违反法律的规定，故对退还工资及违约金条款不予采信。
2.《函告》、《辞职报告》。原告提交该组证据证明：2016年10月25日，原告向被告发出函告，被告已连续旷工14个工作日，原告对于被告的旷工行为，将依据《事业单位人事管理条例》第十五条，及双方签订的补充协议处理并停发被告11月份的工资。在原告向被告发出函告后，在被告连续旷工多日的情况下，被告又于2016年11月2日向原告单方面提出辞职。在该辞职报告当中被告对于原告所签订的相关协议及所面临的赔偿事宜是明确知晓和认可的，并未提出任何异议。被告对该组证据的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议。本院认定该组证据符合证据的真实性、合法性及关联性，予以采信。
3.《宁夏建设职业技术学院文件--
关于辞退马艳、王辉的报告》、《宁夏回族自治区教育厅关于同意辞退马艳、王辉的批复》、《宁夏建设职业技术学院辞退证明书》。原告提交该组证据证明：1.被告在读研期间并未依协议约定服从原告工作安排，履行岗位职责，被告脱产学习一学期（2007年9月
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2008年1月），未履行完与原告单位约定的服务期限。2.被告未依协议约定于2016年8月起回原告单位上班，并将档案转回原告单位。被告以各种理由请假不回原告单位上班，在未经原告批准其请假并多次催告其回单位上班的情况下，被告仍连续旷工三个多月。3.被告连续旷工三个月未回原告单位上班的情况下原告依据”国务院《事业单位人事管理条例》第十五条并报经宁夏回族自治区教育厅同意将被告辞退，按自治区事业单位专业技术人员辞退有关规定办理。辞退时间从2016年12月6日算起，被告马艳在《辞退证明书》上签字收悉，并对辞退行为表示同意。被告对该组证据的真实性无异议，对合法性及证明目的有异议，本院认定该组证据符合证据的真实性、合法性及关联性，予以采信。
4.请假申请（复印件）。被告提交该份证据证明原告在被告读博期间同意被告请假，而且批准是一个月一次，原告领导也在请假申请上签字同意。原告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。本院认定该证据系复印件，其真实性无法核实且原告不予认可，故不予采信。
5.辞退证明书（复印件）。被告提交该份证据证明原告违反法律规定将被告辞退。原告对该证据的真实性、合法性及关联性没有异议，对证明目的有异议。本院认定该份证据符合证据的真实性、合法性及关联性，予以采信，对被告的证明目的不予认定。
6.补充协议（复印件）。被告提交该份证据证明原告胁迫被告签订补充协议，该协议违反法律规定，属于无效协议。原告对该份证据的真实性、合法性及关联性予以认可，对证明目的不予认可。本院认定该份证据中关于违约金部分的约定违反法律规定，本院不予采信。
根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：
被告马艳于2005年5月应聘进入原告学院工作，系原告处具有事业单位编制职工，岗位为建筑工程系专职教师。2007年7月18日，原、被告协商一致，签订了《宁夏建设职业技术学院培养在职研究生协议书》（下称”《研究生协议》”），约定：一、甲方（原告）同意乙方（被告）就读西安建筑科技大学在职研究生。所学专业为”结构工程”；二、甲方按国家有关规定在乙方读研期间，按在职人员给予乙方相应的待遇（含原工资、住房公积金、住房货币补贴、医疗、养老保险、失业保险等）。脱产学习期间，院内岗责津贴、月度奖金、第十三月奖金、早餐费停发。三、甲方同意在乙方按期取得国家承认的硕士学位（学历）后，在本院服务期满五年，为乙方全额报销学费。四、乙方在职读研期间必须服从甲方的工作安排，履行其岗位职责，甲方按相关规定给予相应的待遇。五、乙方如果在职读研期间与甲方脱离人事关系或不履行岗位职责，甲方可终止履行本协议的第二条。六、乙方在3年的在职读研期限结束后，继续为甲方至少服务8年（含8年），并服从甲方的工作安排；如乙方读研结束后为甲方服务未满8年便与甲方脱离人事关系或不履行岗位职责，甲方将以辞退处理。七、乙方同意执行《宁夏建设职业技术学院培养在职研究生规定》的相关规定。八、本协议自签订之日起生效。双方在协议上签名。《研究生协议》签订后，被告实际考取了西安建筑科技大学在职研究生。2007年9月至2008年1月期间，被告脱产学习5个月。被告研究生毕业后，原、被告双方经协商一致，又于2011年9月1日签订《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》一份，协议第一项约定：甲方同意乙方就读西安建筑科技大学在职研究生。所学专业为防灾减灾及防护工程。第二、三、四、五、七、八、九项内容均与《研究生协议书》一致，第六项约定：如乙方读研结束后为甲方服务未满8年便与甲方脱离人事关系或不履行岗位职责，甲方将以辞退处理，乙方向甲方全额退回上学期间所领取的全部工资及报销费用，并且向甲方缴纳违约金25000元。《博士生协议》签订后，被告仍以脱产的形式在西安建筑科技大学攻读博士学位。2016年4月20日，原、被告双方协商一致，就《博士生协议》签订《补充协议》一份，约定：一、乙方（被告）不论是否取得博士研究生学历、学位，不再延长学习时间。二、乙方自2016年8月起回甲方（原告）单位上班，须将档案转回甲方单位。三、若乙方不能回甲方单位上班，乙方承诺向甲方退回上学期间支付和发放的所有费用，并承担上学期间工资2倍的违约金。四、原《宁夏建设职业技术学院培养博士生协议书》中条款内容与补充协议不一致的，以补充协议为准。
2016年10月25日，原告向被告发出《函告》，内容为：”自学院10月8日通知你二人上班至今（10月25日），你二人已连续旷工14个工作日。按照《事业单位人事管理条例》'（第十五条）事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，事业单位可以解除聘用合同；（第十九条）自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止'。另根据学院与你二人签订的补充协议第三条：'若乙方不能回甲方单位上班，乙方承诺向甲方退回上学期间甲方支付发放的所有费用，并承担上学期间的工资2倍的违约金。'经学院党委专题会议研究决定自2016年11月起，停发你二人财政和绩效工资并按《事业单位人事管理条例》以及学院与你二人签订的补充协议处理。”同年11月2日，被告向原告递交了辞职申请。后原告于2017年3月7日向宁夏回族自治区教育厅递交《关于辞退王辉、马艳的报告》，经宁夏回族自治区教育厅同意，原告于2017年3月31日将被告辞退，并向被告送达了《辞退证明书》，被告在辞退通知上签字进行了确认。2017年6月5日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：”依法裁决被申请人返还申请人为其支付的学费、工资等各项费用合计324001元（21000元+8120元+294881元），违约金589762元（294881元×2）。”后宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲不字〔2017〕第27号不予受理通知书，现原告认为，被告行为构成违约，故诉至法院，请求依法判如所请。
另查明，被告读研究生及博士生期间，原告共向其发放了工资共计303001元（8120元+294881元），报销读硕士研究生学费21000元。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条：”事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”及《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》（法函[2004]30号）的相关规定，本案被告马艳系原告宁夏建设职业技术学院的正式在编教师，双方之间形成人事管理关系，本案属于事业单位与其工作人员之间发生的人事争议。原、被告在签订的《研究生协议》和《博士生协议》中均对被告在原告处的服务期进行了约定，后又在《补充协议》中对被告回原告处上班的时间进行了约定。但被告马艳因无法按时回原告处上班而向原告提出解除劳动合同关系，违反了双方在协议中关于服务期限的约定，故应当向原告承担违约责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条：”用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬”以及第二十五条”除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金”之规定，双方在《博士生协议》及《补充协议》中对于违约金的约定违反了法律的强制性规定，应属无效约定，对于要求被告退回上学期间支付和发放的所有费用的约定，属于加重被告的违约责任，亦属于无效约定。被告应向原告支付违约金的数额以原告实际为被告报销的学费21000元为限。故对原告主张被告向其返还工资的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第二十五条规定，判决如下：
一、被告马艳于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏建设职业技术学院违约金21000元；
二、驳回原告宁夏建设职业技术学院的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告马艳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长靳佳莉
审判员李素宁
审判员高俊梅
二〇一七年十二月七日
书记员韩亚茹
附法律条文：
《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二十二条用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。
劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。