北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0108民初2402号
原告：北京任道国际营销策划有限公司，住所地北京市海淀区上地十街1号院2号楼22层2207。
法定代表人：刘同英，经理。
委托诉讼代理人：钟兰凤，北京任道国际营销策划有限公司职工，住安徽省明光市。
被告：和龙市住房和城乡建设局，住所和龙市人民大街101号。
负责人：金昌龙，局长。
委托诉讼代理人朱辉，吉林华烁律师事务所律师。
原告北京任道国际营销策划有限公司（以下简称任道策划公司）与被告和龙市住房和城乡建设局（以下简称和龙市住建局）服务合同纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任道策划公司之委托诉讼代理人钟兰凤与被告和龙市住建局之委托诉讼代理人朱辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
任道策划公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决和龙市住建局支付给我公司策划咨询费六十五万及利息（利息以日万分之三计算自2011年1月7日至实际支付钱款之日止）；2、本案诉讼费由和龙市住建局承担。事实和理由：2010年6月26日，吉林和龙市住房和城乡建设局做为甲方与我公司（乙方）签订《和龙市城市主题定位与区域经济整体大策划合作协议书》，双方约定乙方在甲方的配合下完成《和龙市城市主题定位与区域经济整体大策划合作协议书》中约定的全部内容，约定甲方分三次付款给乙方。现我公司已单独完成协议约定的全部工作成果，并按照合同约定的时间交付给甲方，甲方并没有按照协议的约定支付第二笔款叁拾万元和尾款叁拾伍万元。综上所述，由于双方多次协商不成，我公司请求法院依法按照《合同法》及相关的法律法规规定，判决支持我公司的诉讼请求，以维护我公司的合法权益。
和龙市住建局辩称，任道策划公司履行行为不全面适当，没有达到双方在合同第三条中约定的剩余两笔款项的支付条件，理由如下：1、任道策划公司没有按照合同约定向我方提交策划方案的初稿，导致我方无法组织初审并向任道策划公司提出相应的修改意见。2、任道策划公司于2011年1月7日向我方交付工作成果时，经过和龙市政府组织专家及各部门审核，审核结果未通过，未达到合同第三条中约定的条款。因此我方没有向任道策划公司支付合同约定的剩余相应服务费用。3、任道策划公司在本案合同履行过程中有相应的违约行为。合同明确约定其公司交付工作成果时间为合同签订后七十个工作日，本案合同2010年6月26日签订，但其公司向我方交付成果的时间为2011年1月7日，晚于双方约定的时间，已经构成逾期交付。4、关于任道策划公司主张的违约金问题，双方已经在合同中约定了违约金的计算方式为日千分之一，但该项约定明显过高，请求法院予以调整。且任道策划公司主张的日万分之三的违约金标准在合同中没有约定。另没有约定的违约金计算方式可以参照法定的违约金计算方式即中国人民银行公布的逾期贷款利率的计算方式。综上请求法院驳回任道策划公司的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2010年6月26日，和龙市住建局（甲方）与任道策划公司（乙方）签订《和龙市城市主题定位与区域经济整体大策划合作协议书》，约定：任道策划公司为和龙市城市主题定位及区域经济整体大策划提供全套方案的系统策划，并对策划范围和具体内容进行约定，所需时间为70个工作日以内完成；收取费用合计95万元，本合同签订时甲方第一次向乙方支付30万元作为策划的启动费用，待策划通过初审后甲方再向乙方支付30万元，待乙方交付成果时，该策划通过市政府及相关部门满意度超过70%后，甲方向乙方支付剩余的35万元；如乙方逾期完成约定的成果、甲方逾期支付服务报酬，应按合同价款的日千分之一向对方支付违约金。
合同签订后，任道策划公司按照合同约定进行前期调研等策划工作。2010年10月13日，和龙市住建局向任道策划公司支付30万元策划费。2011年1月7日，任道策划公司向和龙市住建局交付策划成果《吉林省和龙市城市主题定位与区域经济整体策划》策划书。经法庭核查，该策划书按照协议约定的策划范围和具体内容撰写，内容完整充实，完全达到了协议书中相关要求。和龙市住建局至今未支付剩余策划费65万元。
庭审中，任道策划公司提交该策划书及由和龙市住建局刘宝龙签收的接收函作为证据，并称该策划书于2011年1月7日经过和龙市政府及相关部门的评审并100%满意通过评审，评审通过后和龙市住建局签收该策划书，之后应和龙市住建局要求在策划书中增加了金达莱公园的设计，于一周后再次将策划书邮寄给和龙市住建局，和龙市住建局没有组织最终的评审。和龙市住建局称任道策划公司于2011年1月7日向其提交最终策划稿，经过和龙市政府组织专家及各部门审核，审核结果未通过。庭审中，和龙市住建局提交日期为2011年1月18日的标题为《研究和龙市城市主题定位与区域经济整体策划评相关事宜》市政府专题会议纪要一份，内容为：经评审，该策划报告前期没有经过全面系统的调研，没有及时认真听取政府有关机构的意见，严重脱离了我市的经济现状及实际情况，城市主题定位及文化提炼不准确，没有体现我市历史沿革及民族文化特色，其他方案背离实际，全部评审人员均不同意采用该策划报告。除该会议纪要外，和龙市住建局未提交该评审会的签到表、会议详细记录、评审表决结果等相关会议资料，也未举证证明任道策划公司参加该评审会并知悉策划稿未获得通过的结果。任道策划公司对该会议纪要真实性不认可，称实际评审时间是2011年1月7日，且该策划报告获得100%满意通过评审。
上述事实，有双方当事人陈述、吉林省和龙市城市主题定位与区域经济整体大策划合作协议书、《吉林省和龙市城市主题定位与区域经济整体策划》策划书、策划报告接收函、中国人民银行支付系统专用凭证、市政府专题会议纪要及本案庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，任道策划公司与和龙市住建局签订的《和龙市城市主题定位与区域经济整体大策划合作协议书》系双方当事人真实意思表示，且未违反法律法规强制性规定，合法有效。该合同签订后，根据本案当事人陈述及证据可以认定任道策划公司已依约完成相关策划成果并完成交付，经本院核查该策划书按照协议约定的策划范围和具体内容撰写，内容完整充实，完全达到了协议书中相关要求，且和龙市住建局依约已支付了30万元策划费，该政府应当按照合同约定全面履行义务，现任道策划公司诉请要求和龙市住建局支付剩余65万元合同款项，事实清楚、于法有据，本院予以支持。和龙市住建局虽然提交一份会议纪要主张全部评审人员均不同意采用该策划报告，但其未提交该评审会的签到表、会议详细记录、评审表决结果等相关会议资料，也未举证证明任道策划公司参加该评审会并知悉策划稿未获得通过的结果，现任道策划公司对该会议纪要真实性不认可，综合全案证据本院对该会议纪要不予采信，故本院对和龙市住建局以此为由拒付剩余65万元策划费的抗辩理由不予采信。就任道策划公司主张违约金一节，和龙市住建局在接收策划书后拒不支付剩余策划服务费已构成违约理应承担违约责任。因双方合同约定了违约责任，按合同约定如和龙市住建局逾期支付服务报酬应按合同价款的日千分之一向对方支付违约金，和龙市住建局主张该违约金计算标准过高，请求法院予以调整，现任道策划公司已主动降低违约金计算标准至日万分之三，该标准合理合法，本院予以认可，故任道策划公司要求和龙市住建局以剩余65万元策划费为本金按照日万分之三为利息计算标准支付2011年1月7日至实际支付之日至的利息损失的诉讼请求，具备事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
一、和龙市住房和城乡建设局于本判决生效后七日内支付北京任道国际营销策划有限公司策划费人民币六十五万元；
二、和龙市住房和城乡建设局于本判决生效后七日内对本主文第一条款项按日万分之三标准支付北京任道国际营销策划有限公司自2011年1月7日起至付清之日止的迟延付款违约金。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五千一百五十元（原告已预交），由和龙市住房和城乡建设局负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 周志辉
二〇一七年六月二十六日
书记员 王 璇