新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴民二初字第81号
原告：周涛，男，汉族，个体，1962年6月出生，个体，住哈密地区。
被告：张和平，男，汉族，1968年8月出生，原住四川省阆中市，现住哈密地区。
被告：哈尔滨市安装建设有限责任公司（以下简称哈尔滨建设公司）。住所地，哈尔滨开发区哈平路集中区锦州路*号。
法定代表人：周平，系该公司董事长。
委托代理人：徐新君，新疆伟民律师事务所律师。
被告：巴里坤哈萨克自治县民政局。住所地，巴里坤县天山路*号。
法定代表人：木合依提别克*卡卡克，系该局局长。
委托代理人：蔡斌，男，汉族，1981年12月出生，系巴里坤县民政局干部。
被告：哈密盛建工程施工有限责任公司巴里坤分公司（以下简称盛建公司）。住所地，巴里坤县城镇汉城西街**号。
法定代表人：李向峰，系该公司经理。
委托代理人：禹建林，男，回族，1968年3月出生，住哈密地区。
原告周涛与被告张和平、哈尔滨建设公司、巴里坤县民政局承揽合同纠纷一案，本院于2015年5月26日立案受理后，被告哈尔滨建设公司以盛建公司系所涉工程的承包人，与本案有直接利害关系为由，申请追加其为本案的被告，本院于2015年6月12日向盛建公司下发参加诉讼通知书，通知其作为本案被告参见诉讼。本案依法组成合议庭，于2015年6月29日公开开庭进行了审理。原告周涛、被告张和平、被告哈尔滨建设公司的委托代理人徐新君、被告巴里坤县民政局的委托代理人蔡斌、被告盛建公司的委托代理人禹建林到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告周涛诉称：被告哈尔滨建设公司承包了被告巴里坤县民政局的巴里坤县汉族殡仪馆建设工程，哈尔滨建设公司将该工程转包给了被告张和平。被告张和平在2014年将该工程中的土方开挖及回填、道路的平整承包给了原告，原告干完后，被告张和平于2014年10月10日给原告出具欠条一份，共欠原告工程款317600元。后被告张和平以被告哈尔滨建设公司、巴里坤县民政局拖欠工程款为由，拒不付款。故请求判令被告张和平支付工程款317600元，被告哈尔滨建设公司、被告巴里坤县民政局在欠付工程款范围内承担给付责任。
被告张和平辩称：原告所说的是事实，我们挂靠盛建公司，招标时土方量太大就没有招标，说是干完后以审计为主。但完工八个月后审计仍未做出，也未给我们支付工程款。
被告哈尔滨建设公司辩称：原告周涛与被告张和平签订的是承建合同，根据合同的相对性，原告无权请求我方承担连带责任。我方已经向被告张和平支付了工程款，且已超过了合同约定的价款。故应是张和平个人向原告支付，和我公司无关，请求驳回原告对我公司的起诉。
被告巴里坤县民政局辩称：我单位将汉族殡仪馆土建工程承包给了哈尔滨建设公司，并签订了承包合同，合同总价为4137081.79元。同时与盛建公司签订了殡仪馆地平、挡土墙、围墙、排水沟等附属工程的建设合同。以上两公司又将工程中的土方开挖及回填、道路平整承包给了原告周涛，原告并没有资质承揽该建设合同。因此，原告要求我单位在欠付工程款的范围内承担给付责任无法律依据。另外，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，发包方只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，但我单位已于2014年11月12日支付给哈尔滨建设公司81%的工程款3374824.51元，剩余的19%的工程款为质量保证金，待审计决算完毕后方可支付。到目前为止，汉族殡仪馆地坪、挡土墙等附属设施决算价为836788.14元，我单位已于2015年1月4日支付盛建公司95%的工程款794900元，剩余41888.14元为质量保证金。综上，我单位已全部支付了工程款，故原告的起诉缺乏事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告盛建公司辩称：我公司与原告并未发生承包或其他关系，我公司承建的只是附属工程。工程是2014年才干的，原告承包的土方开挖是在2013年，原告没有向我公司主张权利，故和我公司无关。钱是张和平欠的，张和平挂靠哈尔滨建设公司，应当是他们承担责任。
原告周涛为支持自己的诉讼请求，向法庭提交了工程承包合同及欠条各一份，用于证明被告张和平欠原告周涛开挖殡仪馆土方及回填等工程款317600元。
经质证，被告张和平对原告提交的两份证据的真实性无异议。被告哈尔滨建设公司、被告巴里坤县民政局、被告盛建公司均认为原告提供的证据与自己无关且不予质证。本院对该组证据的真实性予以确认。
被告哈尔滨建设公司提交的证据有：
1、2013年8月16日和2014年9月1日哈尔滨建设公司与张和平签订的施工合同及补充协议，2014年12月9日签订的合同补充条款，用于证实工程具体施工项目及包价；
2、2013年至2015年哈尔滨建设公司支付工程款清单及凭证，用于证实公司已向张和平支付工程款3082968元，且已超过合同约定的价款。
被告巴里坤县民政局提交的证据有：
1、2013年5月30巴里坤县民政局与哈尔滨建设公司签订的建设工程施工合同一份，用于证实哈尔滨建设公司承建巴里坤县汉族殡仪馆的建设，工程造价为4137081.79元；
2、2014年8月7日巴里坤县民政局与盛建公司签订的建设工程施工合同一份，用于证实盛建公司承建巴里坤县汉族殡仪馆挡土墙、围墙、排水沟等工程，工程造价为287443.04元；
3、2014年8月7日巴里坤县民政局与盛建公司签订的建设工程施工合同，用于证实盛建公司承建巴里坤县汉族殡仪馆地坪建设工程，工程造价为288000元；
4、付款凭证：2013年9月18日支付汉族殡仪馆工程民工工资保证金173700元；2013年7月2日支付哈尔滨建设公司工程款1241124.51元；2014年5月12日支付哈尔滨建设公司工程款110000元；2014年7月4日支付哈尔滨建设公司工程款1200000元；2014年8月13日支付盛建公司工程款100000元；2014年8月27日财政直接支付凭证明细单合计支付340000元；2014年9月15日支付盛建公司工程款400000元；2014年9月24日财政直接支付凭证明细合计400000元；2014年11月12日支付哈尔滨建设公司工程款650000元；2015年1月4日支付盛建公司工程款190000元。证实巴里坤县民政局已按合同约定全部支付完工程款。
以上证据经质证后，原告周涛、被告张和平、哈尔滨建设公司、盛建公司均无异议，本院予以确认。
被告盛建公司未提供证据。
本院根据上述认证查明：2013年5月30日被告巴里坤县民政局以招投标的方式将巴里坤县汉族殡仪馆建设工程承包给被告哈尔滨建设公司，双方签订了建设工程施工合同。合同约定由被告哈尔滨建设公司完成施工图纸所包含的所有内容，工程造价为4137081.79元。2013年8月15日哈尔滨建设公司将其中标的巴里坤县汉族殡仪馆建设工程转包给被告张和平，并签订了建设工程施工合同。2013年9月1日被告张和平将巴里坤县汉族殡仪馆修建工程中的土方开挖及回填、道路平整与停车场土方挖运工程承包给了原告周涛，双方签订了工程承包合同。合同约定工程完工后按实际工程量计算，一次性付清工程款。
2014年8月7日被告巴里坤县民政局与被告盛建公司签订了巴里坤县汉族殡仪馆地坪建设工程施工合同及巴里坤县汉族殡仪馆挡土墙、围墙、排水沟等工程施工合同，工程造价分别为288000元和287443.04元。被告盛建公司将承包的排水沟开挖等工程转包给被告张和平，双方没有签订书面的承包合同。被告张和平承包该工程后将工程交由原告周涛施工完成。原告周涛在完成约定的工程后，被告张和平于2014年10月10日给原告周涛出具欠条一份，注明欠周涛在殡仪馆挖土方及回填、挖路及平整，共计317600元。原告周涛向被告张和平索要工程款，被告张和平以被告哈尔滨建设公司、被告巴里坤县民政局拖欠工程款为由，拒绝支付原告周涛的工程款，原告提起诉讼。
另查，该工程已交付使用。被告巴里坤县民政局在巴里坤县汉族殡仪馆工程建设过程中已按照合同的约定，向被告哈尔滨建设公司共支付81%的工程款，即3374824.51元，剩余19%的工程款为质量保证金。被告巴里坤县民政局按照合同约定向被告盛建公司共支付95%的工程款，即794900元，剩余5%的工程款41888.14元为质量保证金。
再查，被告哈尔滨建设公司在工程施工过程中，分别于2013年10月15日至11月1日支付工程款670263.6元；2014年6月9日至12月9日支付工程款2362630元；2015年5月18日支付工程款50000元。以上支付给被告张和平工程款总额为3082893.6元。
本案在审理过程中，被告张和平认可被告盛建公司转包给自己的工程已审计完毕，被告盛建公司已全部付清工程款。
本院认为，被告哈尔滨建设公司将承包的巴里坤县汉族殡仪馆工程转包给被告张和平，被告张和平再次将工程分包给原告周涛，被告张和平以及原告周涛均无承建资质，其转包、分包行为不符合相关法律规定，但该工程已经完工并交付使用，应当参照合同约定支付工程价款。原告周涛按照合同约定完成了工程，被告张和平应按照约定支付工程款，故原告周涛要求被告张和平支付所欠工程款的诉讼请求，本院予以支持。本院审理已查明，被告巴里坤县民政局、被告哈尔滨建设公司、被告盛建公司均已按照合同履行了付款义务，被告张和平以工程款未到位为由拒付原告周涛工程款之辩解理由不能成立，本院不予采纳。被告巴里坤县民政局、哈尔滨建设公司已支付了合同约定的工程款项，因此，原告周涛要求被告哈尔滨建设公司承担连带给付责任，要求被告巴里坤县民政局在欠付工程款的范围内承担给付责任之请求，理由不成立，本院不予支持。被告盛建公司已按合同约定履行了付款义务，因此也不承担给付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告张和平于本判决生效后十日内支付原告周涛工程款317600元；
二、驳回原告周涛要求被告巴里坤县民政局、被告哈尔滨建设公司承担连带给付责任之诉讼请求；
三、被告盛建公司不承担给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6064元，由被告张和平负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密地区中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按本判决确定的一审案件受理费同等金额向本院预交上诉费。逾期则视为放弃上诉权。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请执行，申请执行的期限为两年，如超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
审 判 长 高长青
审 判 员 郭云冰
人民陪审员 郎永建
二〇一五年九月七日
书 记 员 李 婷