河南省漯河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫11民终1645号
上诉人（原审原告）：杨荣花，女，1962年11月20日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：舞阳县计划生育服务站。
法定代表人：李英，该站站长。
委托代理人：周秋英，河南银海律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：舞阳县卫生和计划生育委员会。
法定代表人：黄连生，该委员会主任。
上诉人杨荣花因与被上诉人舞阳县计划生育服务站、舞阳县卫生和计划生育委员会（以下简称舞阳县计生委）健康权、身体权纠纷一案，杨荣花于2015年3月27日向舞阳县人民法院（以下简称原审法院）提起诉讼，请求判令杨松兰、高菊、李铁岑、舞阳县计生委、舞阳县计划生育服务站赔偿其交通费、精神损失费、医疗费共计25万元（后变更诉讼请求为要求赔偿其各项损失共计2887154元），并承担本案诉讼费用。原审法院于2016年1月15日作出（2015）舞民初字第452号民事判决。杨荣花和舞阳县计划生育服务站不服原判，向本院提起上诉。本院于2016年4月1日作出（2016）豫11民终812号民事裁定，以原审判决认定事实不清，且违反法定程序，撤销原判，发回重审。原审法院重审后，于2016年7月1日作出（2016）豫1121民初699号民事判决（杨荣花诉杨松兰、李铁岑、高菊案件原审法院已另行作出2016豫11**民初699号民事裁定书）。杨荣花不服原判，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月26日公开开庭进行了审理。上诉人杨荣花，被上诉人舞阳县计划生育服务站的委托代理人周秋英到庭参加诉讼。被上诉人舞阳县计生委经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：1993年4月14日上午，杨荣花在舞阳计划生育服务站，由该站工作人员杨松兰、李铁岑、高菊为杨荣花行腹式小口输卵管结扎术。1993年4月19日拆线。2009年11月4日漯河市医学会做出的漯河医疗事故漯河医鉴字（2009）07号医疗事故鉴定书，鉴定结论为：杨荣花的结扎手术属于三级丁等医疗事故，医方应承担轻微责任；××医院也出具诊断证明书，证明杨荣花的精神受到了伤害。后河南省医学会作出2010（005）号医疗事故鉴定书，结论为杨荣花的结扎手术不构成医疗事故。
另查明，2002年2月，杨荣花向舞阳计生委申请计划生育手术并发症鉴定，该委作出“（1）神经官能症；（2）慢性盆腔炎，无肠粘连病史及阳性体征，可排除肠粘连，不属于节育并发症”的鉴定结论。杨荣花不服，又申请漯河市计划生育医学鉴定组重新鉴定，2002年8月29日，该组作出“（1）左侧慢性附件炎；（2）盆腔静脉瘀血证？暂不属于手术并发症”的鉴定结论。为此，杨荣花于2004年5月24日以人身损害赔偿为由诉至原审法院，请求舞阳计划生育服务站赔偿其误工费、医疗费、鉴定费及精神抚慰金等费用，并申请法医学鉴定，原审法院委托漯河市中级人民法院法医鉴定中心对“（1）杨荣花腹痛等后果与结扎术之间是否存在因果关系；（2）杨荣花的病情如需继续治疗，治疗费多少；（3）杨荣花是否构成伤残，等级如何？”进行法医学鉴定，漯河市中级人民法院法医鉴定中心分别于2004年10月10日、10月19日作出（2004）漯法医活鉴定字第127号、126号鉴定书，结论为：现杨荣花病情为神经官能症，继续治疗费用约在3000-4000元之间，不予评定伤残等级，杨荣花腹痛等后果与结扎术是否存在因果关系终结鉴定。杨荣花不服鉴定结论，但未缴纳重新鉴定费用。据此，原审法院于2005年4月28日作出（2004）舞民初字第265号民事判决书，以杨荣花目前的病情尚无证据证明与诊疗行为之间存在因果关系为由，判决驳回杨荣花的诉讼请求。杨荣花不服该判决，上诉于漯河市中级人民法院，2005年7月7日漯河市中级人民法院作出（2005）漯民一终字第276号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后杨荣花以自己因结扎手术造成身体伤害为由，常年到相关医疗单位诊疗并到相关部门信访，支出了一定的医疗费、交通费等费用。
原审法院认为：杨荣花在舞阳计划生育服务站做输卵管结扎手术，舞阳计划生育服务站按照法定职责为杨荣花做输卵管结扎手术，手术后虽然杨荣花以结扎手术造成其身体伤害为由，多年、多次到多地的多家医疗机构诊疗，而且经漯河市医学会做出的漯河医疗事故漯河医鉴字（2009）07号医疗事故鉴定书鉴定为：杨荣花的结扎手术属于三级丁等医疗事故，医方应承担轻微责任。但是由于河南省医学会作出2010（005）号医疗事故鉴定书，结论为杨荣花的结扎手术不构成医疗事故。因此，舞阳计划生育服务站对杨荣花结扎手术后造成的多年、多次在多地的多家医院进行诊疗无过错，杨荣花请求舞阳计划生育服务站承担赔偿责任，证据不足，不予支持。但是，舞阳计划生育服务站在为杨荣花做结扎手术后，造成杨荣花多年到多地的多家医疗机构诊疗，并为此支付了医疗费和交通费是客观存在的事实，也因此给杨荣花造成了一定的经济损失和精神损害。而且，该结扎手术毕竟经漯河市医学会做出的漯河医疗事故漯河医鉴字（2009）07号医疗事故鉴定书鉴定为：杨荣花的结扎手术属于三级丁等医疗事故，医方应承担轻微责任。虽然该鉴定结论后经河南省医学会作出的2010（005）号医疗事故鉴定书的结论为杨荣花的结扎手术不构成医疗事故予以否认，但至少说明相关鉴定机构和鉴定人员对此存在不同认识。因此，舞阳计划生育服务站作为实施计划生育手术的部门，应对其计划生育对象杨荣花因结扎手术后造成的经济困难予以适当补偿，综合考虑杨荣花因诊疗行为造成的误工及鉴定、精神损害等因素，舞阳计划生育服务站应补偿杨荣花25000元为宜。舞阳计生委作为舞阳计划生育服务站的业务主管部门，在本案中不应承担民事责任。综上，原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、舞阳计划生育服务站于本判决生效后十日内补偿杨荣花经济损失25000元。二、驳回杨荣花的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29897元，由杨荣花负担29472元（免交），由舞阳计划生育服务站负担425元。
杨荣花上诉称：1993年舞阳计划生育服务站的工作人员杨松兰、李铁岑、高菊在为杨荣花做结扎手术时，故意伤害杨荣花，导致杨荣花身体受到伤害，丧失劳动能力，原审判决舞阳计划生育服务站补偿杨荣花25000元，明显欠当，请求二审法院依法撤销原审判决，改判支持杨荣花的诉讼请求。
舞阳计划生育服务站二审辩称：原审判决认定事实清楚，判决结果正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
舞阳计生委二审未作答辩。
本院经审理查明的事实与原审查明的事实相同。
本案二审的争议焦点为：原审判决舞阳计划生育服务站补偿杨荣花损失25000元是否有误。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”本案中，杨荣花主张舞阳计划生育服务站的工作人员杨松兰、李铁岑、高菊在为其做结扎手术时给其身体造成伤害，诉请赔偿其各项人身损害损失，其所提供证据为2009年11月4日漯河市医学会作出的漯河医疗事故漯河医鉴字（2009）07号医疗事故鉴定书，鉴定意见为：杨荣花的结扎手术属于三级丁等医疗事故，医方应承担轻微责任。因之后河南省医学会又作出的2010（005）号医疗事故鉴定书鉴定意见为杨荣花的结扎手术不构成医疗事故。故杨荣花以漯河市医学会的上述鉴定意见诉请主张舞阳计划生育服务站等赔偿其人身损害损失，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。舞阳计划生育服务站对杨荣花实施结扎手术后，造成杨荣花长期到多家医疗机构诊疗，给杨荣花造成了一定的经济损失和精神损害，原审判决以此认定舞阳计划生育服务站作为实施计划生育手术的部门应对杨荣花因结扎手术造成的经济困难予以适当补偿，判决舞阳计划生育服务站补偿杨荣花25000元，并无不当，本院依法予以维持。杨荣花主张舞阳计划生育服务站为其做结扎手术时给其身体造成了伤害，因未提供足够证据予以证实，杨荣花又未申请对所受损害与结扎手术之间的因果关系进行司法鉴定，故杨荣花诉请主张舞阳计划生育服务站赔偿其各项人身损害损失，本院无法予以支持，杨荣花如有新的证据，可另行主张。综上，杨荣花上诉理由不足，其上诉主张本院依法不予支持。原审判决尚无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费29897元，由上诉人杨荣花负担（免交）。
本判决为终审判决。
审判长 石笑云
审判员 李 刚
审判员 刘继伟
二〇一六年八月三十日
书记员 李晶晶