安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阜民一初字第00097号
原告：河南鑫盛泰建筑工程有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区。
法定代表人：李秀然，该公司董事长。
委托代理人：陈邦乾，该公司职工。
委托代理人：陈慧，北京大成（合肥）律师事务所律师。
被告：江西省鑫华房地产开发有限公司临泉分公司，住所地安徽省临泉县。
负责人：王志刚，该公司经理。
委托代理人：ＸＸ圣，该公司职工。
委托代理人：李云斌，临泉县城关镇法律服务所法律工作者。
被告：江西省鑫华房地产开发有限公司，住所地江西省吉安市。
法定代表人：王志维，该公司董事长
被告：安徽省巨洲农业科技开发有限公司，住所地安徽省临泉县。
法定代表人：马卫卫，该公司董事长。
委托代理人：马巨洲，该公司职工。
原告河南鑫盛泰建筑工程有限公司（以下简称鑫盛泰建筑公司）因与被告江西省鑫华房地产开发有限公司临泉分公司（以下简称鑫华房地产临泉分公司）、江西省鑫华房地产开发有限公司（以下简称鑫华房地产公司）、安徽省巨洲农业科技开发有限公司（以下简称巨洲农业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月22日公开开庭进行了审理。原告鑫盛泰建筑公司的委托代理人陈邦乾、陈慧，被告鑫华房地产公司临泉分公司的负责人王志刚、委托代理人ＸＸ圣、李云斌，被告巨洲农业公司的委托代理人马巨洲到庭参加诉讼，被告鑫华房地产公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鑫盛泰建筑公司诉称：2013年9月20日，鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司签订《建设工程施工协议书》，约定：由鑫盛泰建筑公司承建巨洲农业公司位于安徽省临泉县朱集镇瑶池行政村大马新农村美好乡村1-2号楼及厂区房产住宅楼。第二条、工程承包范围为：“包工包料图纸全部内容。”第五条合同价款约定：“本合同价款采用安徽省最新定额以及有关文件规定结算下浮3%。”第八条、工程价款支付：“依据双方约定，主体完成到第三层鑫华房地产临泉分公司应付鑫盛泰建筑公司每栋楼盘按工程总造价的30%，主体封顶后付总价的30%，装修抹灰后付总价的20%，竣工验收合格后付总价的17%，其余3%的工程维修金年满一年后一个月内一次性付清。”同时还约定了其他事项。合同签订后，鑫盛泰建筑公司即进场施工，但鑫华房地产临泉分公司并没有履行合同项下的义务。巨洲农业公司在2014年4月10日通知鑫盛泰建筑公司停工，于2014年4月29日通知鑫盛泰建筑公司施工，鑫盛泰建筑公司停工19天。
2014年7月23日，鑫盛泰建筑公司完成了2＃职工宿舍楼三层封顶工程，按合同约定鑫盛泰建筑公司向鑫华房地产临泉分公司申请支付工程进度款1425067.80元，但鑫华房地产临泉分公司未付。2014年8月5日完成了1＃职工宿舍楼三层封顶工程，鑫盛泰建筑公司又向鑫华房地产临泉分公司申请支付工程进度款1019707.20元，鑫华房地产临泉分公司亦未支付。同年8月11日，鑫盛泰建筑公司与巨洲农业公司签订协议约定：“宋集大马新村1号楼2号楼三层封顶后，由于鑫华房地产临泉分公司未按时支付工程款，造成鑫盛泰建筑公司停工，按合同第八条规定，造成损失应有鑫华房地产临泉分公司补偿。时间从2014年8月5日封顶至8月26日，这段时间造成的损失应有鑫华房地产临泉分公司补偿，如果8月26日鑫华房地产临泉分公司不能按时拨款，补偿继续延续”。（注：人员65每人每天80元塔吊每天500元）。2014年8月12日，巨洲农业公司的马巨洲承诺：“27号支付部分款项伍拾万元，工程正常施工。”但巨洲农业公司既未履行协议，也未兑现承诺，且至今仍未支付工程款，导致鑫盛泰建筑公司停工至今，且造成鑫盛泰建筑公司无法支付农民工工资，因此遭受了巨大的经济损失，鑫盛泰建筑公司的损失与鑫华房地产临泉分公司的违约行为之间存在着必然的因果联系，鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司均应承担民事责任，并应相互承担连带责任。请求：1、判令解除原告鑫盛泰建筑公司与被告鑫华房地产临泉分公司签订的《建设工程施工协议书》；2、判令被告鑫华房地产临泉分公司退还保证金20万元；3、判令被告鑫华房地产临泉分公司、被告巨洲农业公司支付工程款2913868.83元及自2014年8月11日起至付清之日止按同期商业银行一年期贷款年利率7.8%计算的利息（计算到2015年5月10日的利息为：170461.33元）；4、判令被告鑫华房地产临泉分公司、被告巨洲农业公司赔偿停工损失1658700元；5、判令被告鑫华房地产临泉分公司的责任由被告鑫华房地产公司承担；6、确认原告鑫盛泰建筑公司对被告鑫华房地产临泉分公司、鑫华房地产公司、巨洲农业公司所欠工程款及利息、保证金及利息、停工损失等在对安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2＃楼就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；7、判令被告鑫华房地产临泉分公司、鑫华房地产公司、巨洲农业公司承担本案的全部诉讼费用；8、判令鑫华房地产临泉分公司、鑫华房地产公司、巨洲农业公司就以上诉讼请求的2、3、4、7项相互承担连带责任。
鑫盛泰建筑公司为证明其主张向本院提供证据如下：
第一组证据（证一至证三）：证一、企业法人营业执照复印件；证二、组织机构代码证复印件；证三、建筑业企业资质证书。证明鑫盛泰建筑公司是适格的当事人。
第二组证据（证四到证六）：证四、鑫华房地产公司“登记信息”；证五、鑫华房地产临泉分公司的“登记信息”；证六、巨洲农业公司的“登记信息”。证明：三被告是适格的当事人；张巨洲、马卫卫为巨洲农业公司的控股股东。
第三组证据（证七至证二十一）：证七、鑫华房地产临泉分公司与鑫盛泰建筑公司2013年9月20日签订的《建设工程施工协议书》；证八、鑫华房地产临泉分公司与鑫盛泰建筑公司2013年9月26日签订的《建设工程补充协议》；证九、鑫华房地产临泉分公司收取鑫盛泰建筑公司20万元保证金的收据；证十、2014年4月10日，巨洲农业公司给鑫盛泰建筑公司的停工《通知书》；证十一、2014年4月29日，巨洲农业公司给鑫盛泰建筑公司的施工《通知》；证十二、2014年8月5日鑫盛泰建筑公司给鑫华房地产临泉分公司的《工程款支付申请表》；证十三、2014年7月23日鑫盛泰建筑公司给鑫华房地产临泉分公司的《工程款支付申请表》；证十四、2014年8月11日鑫盛泰建筑公司与巨洲农业公司签订的协议；证十五、鑫盛泰建筑公司的法人授权委托书；证十六、巨洲农业公司与鑫盛泰建筑公司2014年10月1日签订的《补充协议》；证十七、鑫盛泰建筑公司与黄飞签订的《建筑机械租赁合同》；证十八、建筑物已完工程的照片；证十九、1＃、2#楼报验申请表12份；证二十、皖中信综字（2015）第028号安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2＃楼工程造价结算报告书和安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2＃楼――室外道路工程工程预算书；证二十一、从网上打印的《2014年8月各大银行贷款利率表》。证明：1、2013年9月20日鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司签订《建设工程施工协议书》，鑫盛泰建筑公司承建巨洲农业公司位于安徽省临泉县朱集镇瑶池行政村大马新农村美好乡村1-2号楼及厂区房产住宅楼；2、鑫盛泰建筑公司向鑫华房地产临泉分公司支付保证金20万元，该款应予退还；3、2014年4月10日至2014年4月29日巨洲农业公司通知鑫盛泰建筑公司停工19天，巨洲农业公司应赔偿鑫盛泰建筑公司因停工所遭受的损失；4、截止到2014年8月5日，鑫华房地产临泉分公司按合同约定应支付工程进度款2444775元，但鑫华房地产临泉分公司分文未付，鑫华房地产临泉分公司违约应承担违约责任；5、2014年8月11日双方签订的协议约定：“时间从2014年8月5日封顶至8月26日这段时间造成的损失应有鑫华房地产临泉分公司补偿，如果8月26日鑫华房地产临泉分公司不能按时拨款，补偿继续延续。”但鑫华房地产临泉分公司未履行双方达成的协议，再次严重违约，依法应承担违约责任，赔偿鑫盛泰建筑公司的损失。双方约定鑫华房地产临泉分公司补偿鑫盛泰建筑公司损失的计算方式为：人员按65人，每人每天80元，塔吊每天500元计算；6、巨洲农业公司承诺：“27号支付部分款项50万元，工程正常施工。”但巨洲农业公司未履行承诺，导致鑫盛泰建筑公司无法支付农民工工资，被迫停工至今，鑫华房地产临泉分公司应赔偿鑫盛泰建筑公司因此遭受的全部经济损失；7、鑫盛泰建筑公司施工的工程质量符合约定标准；8、鑫盛泰建筑公司已施工工程经安徽中信工程咨询有限责任公司对工程造价进行结算并审核：安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2＃楼工程结算造价为2881300.66元；安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2＃楼室外道路及活动板房场地工程造价为32568.17元，合计工程款为：2913868.83元；9、2014年8月份商业银行一年期的贷款年利率为7.8%，鑫华房地产临泉分公司延期支付工程款的利息应按此贷款利率计算；10、鑫盛泰建筑公司的诉讼请求，具有事实和法律根据，依法应予支持。
第四组证据（证二十二）：鑫华房地产临泉分公司与巨洲农业公司签订的《项目合作协议》。证明：1、鑫华房地产临泉分公司与巨洲农业公司合作关系，就本案项下的工程款及利息、保证金及利息、停工损失等应共同承担民事责任，并应相互承担连带清偿责任；2、鑫盛泰建筑公司的诉讼请求具有事实和法律根据，依法应予支持。
鑫华房地产临泉分公司答辩称：鑫华房地产临泉分公司与鑫盛泰建筑公司之间只有协议，但是没有具体履行，鑫盛泰建筑公司所承建的工程项目不属于鑫华房地产临泉分公司所有，两方所产生的争议纠纷与鑫华房地产临泉分公司无关，鑫盛泰建筑公司的工程项目及遭受的损失应找该项目工程建设单位索要，与鑫华房地产临泉分公司无任何关系，鑫盛泰建筑公司向法院起诉鑫华房地产临泉分公司主体错误，要求鑫华房地产临泉分公司承担保证金、工程款、利息、停工损失、诉讼费用等于法无据。
鑫华房地产临泉分公司为证明其主张向本院提供证据如下：
第一组证据（证一至证四）：证一、营业执照；证二、组织机构代码证；证三、税务登记证。证明鑫华房地产临泉分公司的主体资格。
第二组证据：发改投资函（2013）126号《关于年产240吨紫甘薯红色素生产线建设项目予以备案的函》。证明巨洲农业公司工程项目地点与美好乡村地点相邻。
鑫华房地产公司未进行答辩也未提供证据。
巨洲农业公司答辩称：我公司未与鑫盛泰建筑公司签订建设工程合同、项目未经政府批准且政府要求停工，具体建设巨洲农业公司不清楚，本案将巨洲农业公司列为被告无法律依据。
鑫华房地产临泉分公司对鑫盛泰建筑公司所提供的证据发表质证意见如下：
对第一、第二组及第三组证据中的证九无异议。
对第三组证据中的证七有异议，认为协议并未施工，鑫盛泰建筑公司建设的项目属于巨洲农业公司的办公宿舍工程；对第三组证据中的证八有异议，认为该补充协议与证七前后不一致，公章和法人签名均不一致。对第三组证据中的证据十有异议，认为该通知无鑫华房地产临泉分公司、鑫华房地产公司签名。对证据十一、十二、十三、十四均有异议，理由同上。对证据十五有异议，认为法人授权委托书表明法人为李秀然与证据七非同一人。对证据十六有异议，认为补充协议是巨洲农业公司的马卫卫签名。对证据十七有异议，认为与本案无关。对证据十八有异议，认为照片不是鑫华房地产临泉分公司的工程项目。对证据十九有异议，认为不是美好乡村项目，无论为谁建设均未竣工。对证据二十有异议，认为是鑫盛泰建筑公司单方制作的。对证据二十一有异议，认为与本案无关。对第四组证据有异议，认为美好乡村项目与巨洲农业公司合作且要求政府批准，目前未实际履行。
巨洲农业公司对鑫盛泰建筑公司所提供的证据发表的质证意见与鑫华房地产临泉分公司的质证意见一致。
鑫盛泰建筑公司对鑫华房地产临泉分公司所提供的证据发表质证意见如下：
对第一组证据无异议。
对第二组证据的真实性无异议，对关联性及证明目的有异议。
巨洲农业公司对鑫盛泰建筑公司所提供的第一、第二组证据均无异议。
本案经公开开庭审理，根据各方当事人的当庭陈述及举证、质证意见，现对各证据对案件事实的证明效力进行归纳认定。
双方当事人对以下证据表示无异议，本院予以确认：
鑫盛泰建筑公司提供的第一、第二组及第三组证据中的证据九。鑫华房地产临泉分公司提供的第一组证据。
双方当事人对以下证据表示异议，本院予以确认：
鑫盛泰建筑公司提供的第三组证据中的证据七、八、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一。第四组证据。
双方当事人对以下证据表示异议，本院不予确认。
鑫华房地产临泉分公司提供的第二组证据。
本院查明事实如下：
鑫盛泰建筑公司于2012年5月3日登记成立并取得建筑工程总承包二级资质。2013年9月20日，鑫华房地产临泉分公司（甲方）与鑫盛泰建筑公司（乙方）签订《建设工程施工协议书》，约定：由乙方承建安徽省临泉县宋集镇瑶池行政村大马新农村美好乡村1-2号楼及厂区房产住宅楼，建筑面积约1-2栋楼约8640平方（按实际建筑面积计算），砖混六层，包工包料图纸全部内容，合同工期总日历天数200天，协议签订生效后开工。本合同价款采用安徽省最新定额以及有关文件规定结算下浮3%。依据双方约定，主体完成到第三层甲方应付乙方每栋楼盘按工程造价的30%，主体封顶后付总价的30%，装修抹灰后付总价的20%，竣工验收合格后付总价的17%，其余3%的工程维修金年满一年后一个月内一次性付清。付款条件：每次付款有乙方写出付款申请单，由建设单位、监理单位的工程负责人签字，交甲方总经理批准按约定支付，甲方和监理方不得无故拖延签字时间，在一周内必须达到乙方的指定账户。双方签订协议三日内，乙方支付甲方履约保证金40万元作为工程顺利进行的保证，主体结构中间验收合格后返回保证金。2013年9月26日，双方又签订《建设工程补充协议》，约定：实际施工承包大马新村所有房产住宅建筑工程（约30栋），约12万㎡；暂定拨款价800元／㎡，据实结算；签订协议后，三天内交纳保证金；甲方于协议签订30天内完成三通一平及全部场地建设，保证本项目具备良好施工条件；甲方负责协调好地方关系，保障乙方施工期间不受到任何阻碍；如果因为甲方手续不完善或者地方关系协调不到位等因素导致工程不能正常进行，需向乙方赔偿相应的经济损失；如上述情况超过30天，乙方有权要求终止合同，甲方无条件退还保证金并根据支付协议价款的3%赔付乙方损失。以上条款甲、乙双方签订即生效，视为本项目总合同的有效组成部分。协议签订后，鑫盛泰建筑公司即进行施工。同年9月25日，鑫盛泰建筑公司支付鑫华房地产临泉分公司保证金20万元。
2013年10月8日，鑫华房地产临泉分公司（甲方）与巨洲农业公司（乙方）签订项目合作协议，约定：甲方同意在安徽省临泉县宋集镇瑶池行政村大马庄与乙方合作建设240吨／年紫甘薯天然包素的提取及副产品综合利用项目，（一期）主要建设内容：1、生产车间2000平方米；2、原料及成品库1000平方米；3、办公综合楼、职工宿舍楼10000平方米；4、水、电、路及绿化工程；5、购买相关设备等。项目一期计划投资2000万元，甲方投资1800万元，乙方投资200万元；项目建设用地100万元；生产车间200万元；办公综合楼、职工宿舍楼1300万元；设备200万元；水、电、路100万元；相关设备100万元等。以自负盈亏的方式经营，利益以双方出资比例计算。甲方按照工程进度及时保证投入资金的到位；甲方不参与项目技术生产方面的管理；甲方委派一名专业财务人员负责参与经营的财务管理；经营资金的用途必须有双方共同同意后方可使用；乙方负责项目用地的落实并协调好项目建设的外部环境；乙方负责项目实施的相关手续办理。经双方协商合作期限暂定8年，根据项目的经营情况，如继续合作协商后另行签订合作协议。
2014年3月20日，鑫盛泰建筑公司（甲方）与黄飞（乙方）签订《建筑机械租凭合同》，约定：工程名称地点安徽省临泉县宋集镇瑶池行政村大马新农村，美好乡村1-2楼及厂区房产住宅楼。由甲方租用乙方的机械设备至工程竣工验收合格止，月租金每月15000元。
2014年4月10日，巨洲农业公司给鑫盛泰建筑公司下发通知书，载明：接上级紧急通知，我公司的综合楼工程（1#楼、2#楼）即日起暂时停工（2014年4月10日
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15日）。鑫华房地产临泉分公司负责人王志刚在该通知书上签署“同意”。同年29日，巨洲农业公司给鑫盛泰建筑公司下发通知，载明：接上级通知，综合办公楼、职工宿舍楼即日起正常施工，希接通知后组织施工。
2014年7月23日，鑫盛泰建筑公司给鑫华房地产临泉分公司下发工程款支付申请表，载明：我方已完成了三层封顶主体工程，按施工合同的约定，建设单位应在2014年7月23日支付该工程款1425067.8元，现报上计算方法工程付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。同年8月5日，鑫盛泰建筑公司给鑫华房地产临泉分公司下发工程款支付申请表，载明：我方已完成了三层封顶主体工程，按施工合同的约定，建设单位应在2014年8月5日支付该工程款1019707.2元，现报上计算方法工程付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。巨洲农业公司的股东马巨洲在二份申请表上签名。
2014年8月11日，鑫盛泰建筑公司代表闫群安与巨洲农业公司代表马巨洲签订协议，约定：宋集镇大马新村1号楼、2号楼三层封顶后，由于甲方未按时支付工程款，造成乙方停工，按合同第八条约定，造成损失应有甲方补偿，时间从2014年8月5日封顶至8月26日，这段时间造成的损失应有甲方补偿，如果8月26日甲方不能按时拨款，补偿继续延续（注：人员65人，每人每天80元，塔吊每天500元）。次日，马巨洲在该协议签上“27号支付部分款项50万元，工程正常施工”内容。
2014年10月1日，鑫盛泰建筑公司代表闫群安与巨洲农业公司法人马卫卫签订补充协议，约定：按原合同定额条款执行2008定额，结合材料调差和人工调差最终决算。项目三层已经封顶，按合同应付240万元，甲方支付100万元工程款，如一个月内付清，乙方复工建设。开工后如因甲方原因造成的停工，停工期间的误工及损失根据实际情况甲方应以签证补偿落实。工程四层、五层、六层每层封顶甲方支付40万元，每层拨款时间不得超过一周，否则赔偿乙方实际损失。六层封顶后主体工程完工，甲方按原合同约定，按时支付（4层、5层、6层）相应工程款暂定价的60%，如工程款拨付不及时，需承担此款项的银行贷款利息。工程验收交付后，一月内支付（一层、二层、三层）的剩余款项。
2014年10月16日，鑫盛泰建筑公司给巨洲农业公司出具法人授权委托书，载明：兹委托我公司闫群安负责全面工作，我方工程的代表人，该代表就营业执照资质等级证核准经营权限范围内与你方达成协议，有我公司履行，其权限承接工程、合同鉴定、项目管理、财务结算。该工程结束后经鑫华房地产临泉分公司负责人王志刚、巨洲农业公司代表马巨洲审查并在鑫盛泰建筑公司出具的报验申请表上签署“符合要求”的内容。
2015年5月12日，经鑫盛泰建筑公司委托，安徽中信工程咨询有限责任公司出具皖中信综字（2015）第028号工程造价结算报告书，结算意见：安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2#楼已完工程结算造价为2881300.66，室外道路及活动板房场地工程造价为32568.17，合计为2913868.83。由于鑫盛泰建筑公司索要工程款未果，遂向本院提起诉讼。
综合各方当事人的诉辩意见，本案争议焦点：
1、鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否为本案适格被告；
2、鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司所签订的《建设工程施工协议书》是否合法有效，该协议是否实际履行以及该协议是否应予解除；
3、鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否应支付鑫盛泰建筑公司工程款2913868.83元及利息款170461.33元；
4、鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否应退还鑫盛泰建筑公司保证金20万元；
5、鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否应赔偿鑫盛泰建筑公司停工损失1658700元；
6、鑫华房地产开发有限公司对本案争议款项是否应承担偿还责任；
7、鑫盛泰建筑公司对本案争议工程款及利息、保证金、停工损失等在对安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2#楼就该工程折价拍卖的价款是否享有优先受偿权。
本院认为：关于鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否为本案适格被告。本案所涉工程系鑫华房地产临泉分公司与巨洲农业公司的合作项目，双方签订了《项目合作协议》。鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司将涉案工程发包给鑫盛泰建筑公司且均与鑫盛泰建筑公司签订有协议书，鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司与鑫盛泰建筑公司系合同关系，鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司作为本案被告适格。鑫华房地产临泉分公司辩称其公司与本案诉争工程无关的辩称理由缺乏事实依据，本院不予采信。巨洲农业公司辩称其公司未与鑫盛泰建筑公司签订建设合同、项目未经政府批准且政府要求停工，具体建设巨洲农业公司不清楚，本案将巨洲农业公司列为被告无法律依据的理由不能成立，本院不予采信。
关于鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司签订的《建设工程施工协议书》是否合法有效，该协议是否实际履行以及该协议是否应予解除。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司均具有签订合同的主体资格，鑫盛泰建筑公司与鑫华房地产临泉分公司所签订的《建设工程施工协议书》系双方的真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应当按照合同约定履行各自的义务。鑫盛泰建筑公司已按协议约定进行了施工且所施工的工程量已经有关部门进行鉴定，由于鑫华房地产临泉分公司未按约定支付鑫盛泰建筑公司工程款，致使双方所签订的《建设工程施工协议书》事实已不能履行。故鑫盛泰建筑公司请求解除双方所签订《建设工程施工协议书》，依法应予支持。鑫华房地产临泉分公司辩称鑫盛泰建筑公司要求解除《建设工程施工协议书》缺乏法律依据的理由不能成立，本院不予支持。
关于鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否应支付鑫盛泰建筑公司工程款2913868.83元及利息款170461.33元。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同的变更或解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。根据鉴定意见，鑫盛泰建筑公司所建工程造价为2913868.83元，鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司虽对该鉴定意见有异议，但经本院释明，两公司均表示不申请重新鉴定，故鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司应依约支付工程价款2913868.83元。依据有关规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程款之日计付，建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。2014年8月11日巨洲农业公司代表人马巨洲在鑫盛泰建筑公司出具的工程款支付申请表上签名认可，根据双方在《建设工程施工协议书》中的约定工程款利息应从2014年8月11日起进行计算至该款履行完毕止。鑫盛泰建筑公司要求支付其工程款2913868.83元及利息的请求，本院予以支持。鑫华房地产临泉分公司辩称鑫盛泰建筑公司要求支付工程款及利息没有事实和法律依据的理由不能成立，本院不予支持。
关于鑫华房地产临泉分公司是否应退还鑫盛泰建筑公司保证金20万元。鑫盛泰建筑公司在双方签订《建设工程施工协议书》之后及签订《建设工程补充协议》之前已支付给鑫华房地产临泉分公司保证金20万元。双方所签订的《建设工程补充协议》约定，如鑫华房地产临泉分公司违约，鑫盛泰建筑公司有权要求终止合同，鑫华房地产临泉分公司无条件退还保证金并根据支付协议价款的3%赔付鑫盛泰建筑公司损失。而鑫华房地产临泉分公司未按合同约定支付工程款，属违约行为，鑫华房地产临泉分公司应将其收取鑫盛泰建筑公司的20万元保证金予以退还。鑫华房地产临泉分公司辩称鑫盛泰建筑公司要求退还保证金20万元于法无据的答辩理由不能成立，本院不予支持。
关于鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司是否应赔偿鑫盛泰建筑公司停工损失1658700元。依照《中华人民共和国合同法》有关规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。故鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司应赔偿鑫盛泰建筑公司停工损失。鑫盛泰建筑公司按巨洲农业公司要求于2014年4月10日停工并于2014年4月29日复工，期间为19天，而双方协议中约定，人员65人每人每天80元，塔吊每天500元计算，故第一次停工损失为108300元［（65人×80元＋500元）×19天］。工程结束之后根据双方的协议约定，应从2014年8月6日开始计算停工损失至2015年5月5日为272天，第二次停工损失应为1550400元［（65人×80元＋500元）×272天］，损失合计为1658700元。故鑫华房地产临泉分公司、巨洲农业公司应赔偿鑫盛泰建筑公司停工损失1658700元。鑫华房地产临泉分公司辩称鑫盛泰建筑公司的工程项目及遭受的损失与鑫华房地产临泉分公司无任何关系的理由不能成立，本院不予支持。
关于鑫华房地产开发有限公司对本案争议款项是否应承担偿还责任。鑫华房地产临泉分公司系鑫华房地产开发有限公司的分支机构且不具备法人资格，依照《中华人民共和国公司法》规定，其民事责任应由鑫华房地产开发有限公司承担，所以鑫华房地产开发有限公司对本案争议款项应当承担偿还责任。
关于鑫盛泰建筑公司对本案争议工程款及利息、保证金、停工损失等在对安徽省临泉县宋集镇大马新村美好乡村1、2#楼就该工程折价拍卖的价款是否享有优先受偿权。虽然有关法律规定承包人就建设工程的价款享有工程折价或者拍卖的价款优先受偿，但本案所涉工程未经有关部门批准也未办理相关手续，该工程无法进行折价或者拍卖，故盛泰建筑公司的该项请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十五条，《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第六十条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百六十九条、第二百八十三条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、解除原告河南省鑫盛泰建筑工程有限公司与被告江西省鑫华房地产开发有限公司临泉分公司签订的《建设工程施工协议书》；
二、被告江西省鑫华房地产开发有限公司、安徽省巨洲农业科技开发有限公司于本判决生效之日起30日内共同偿付原告河南省鑫盛泰建筑工程有限公司工程款2913868.83元及利息（从2014年8月11日起计算至该款付清时止，利率按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算）；
三、被告江西省鑫华房地产开发有限公司、安徽省巨洲农业科技开发有限公司于本判决生效之日起30日内共同返还原告河南省鑫盛泰建筑工程有限公司保证金20万元；
四、被告江西省鑫华房地产开发有限公司、安徽省巨洲农业科技开发有限公司于本判决生效之日起30日内共同赔偿原告河南省鑫盛泰建筑工程有限公司停工损失1658700元；
五、驳回河南省鑫盛泰建筑工程有限公司其他诉讼请求。
六、被告江西省鑫华房地产开发有限公司、安徽省巨洲农业科技开发有限公司对上述第二、三、四项承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50662元，由被告江西省鑫华房地产开发有限公司、安徽省巨洲农业科技开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审判长 代 巍
审判员 许 敏 灵
审判员 罗 莹
二〇一五年九月八日
书记员 时光（实习生）
本案所适用的法律规定：
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。
当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百一十五条合同的变更或解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。
《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自已的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自已的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：
法律上或者事实上不能履行；
债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；
债权人在合理期限内未要求履行。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第二百六十九条规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘查、设计、施工合同。
《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自已提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自已提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。