广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0604民初3766号原告广东兴业路桥工程有限公司，住所地广东省佛山市南海区平洲商业城兴业楼，统一社会信用代码914406057077121403。法定代表人林啟兴。委托诉讼代理人钟转弟，系广东科德（佛山）律师事务所律师。委托诉讼代理人苏俊玮，系广东科德（佛山）律师事务所实习律师。被告佛山市路桥建设有限公司，住所地广东省佛山市禅城区魁奇二路18号一座六楼，统一社会信用代码91440600748015798W。法定代表人刘红林。委托诉讼代理人吴斌，系广东新健达律师事务所律师。原告广东兴业路桥工程有限公司诉被告佛山市路桥建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2017年3月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人及被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程奖励基金人民币240万元和支付逾期支付的利息损失（以240万元为基数，现暂按年贷款利率6%计算，暂计至2016年12月25日为564000元，由2013年2月1日开始计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年8月，原告中标佛山市禅西大道一期（罗村至季华路）路面工程第cs-05合同段施工工程（以下简称“涉案工程”），涉案工程发包人为被告。2010年9月，原被告签订《佛山市禅西大道一期（罗村至季华路）路面工程第cs-50合同段施工合同书》（以下简称“涉案合同”），项目专项条款补充4.13款和标价的工程量清单第100章约定工程项目奖励基金240万元。涉案合同签订后，原告依约施工。施工期间，刚好遇上亚运会，业主要求停工几个月，被告多次将cs-05标合同清单外项目临时变更增加为原告施工项目。2011年4月下旬，原告如期按业主要求的工期抢晴天、战雨天地完成了包括合同约定和临时变更增加的所有施工任务。施工项目于2011年4月28日通过交工验收，路面全线开放通车。工程验收完毕并投入使用后，原告依涉案合同约定向被告申请支付工程奖励基金240万元，被告也同意支付，但以“资料不齐”的理由延迟支付。为此，原告多次要求被告明确所谓“资料不齐”中所谓的“资料”名目；然而，被告却迟迟未能给予明确回复。关于利息损失，2013年2月1日，被告及其委托监理方已经在原告的工程奖励基金申请报批表上明确执行合同关于工程奖励基金的条款，同意支付奖励基金，但以资料完善不齐为由延迟支付，故应从2013年2月1日开始计算利息。被告辩称，原告要求支付所谓“工程奖励基金”，没有法律和事实依据。从双方订立的合同而言，“工程奖励基金”属于“暂估价”，并非施工内容。在涉案工程施工过程中，关于“工程奖励基金”，原告与被告未达成动用该基金的协议，被告从未组织任何活动、产生任何费用应由该基金支付，原告亦未举证证明存在动用“工程奖励基金”的情形。因此，原告就此主张相关费用，并无任何法律与事实依据。综上，请求驳回原告诉讼请求。本案原告、被告围绕诉讼请求依法提交了相关证据，并对上述证据进行了质证。原告提交证据如下：1、原告营业执照、被告企业信用信息公示报告；2、合同书复印件（原件核对）；3、基金申请报审表复印件（原件核对）；4、发票复印件两份（发票号码尾数：9030、7448）（暂无原件核对）；5、招标补遗书（第一号）（无原件核对）。对于上述证据1-3，鉴于被告对其真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。对于上述证据4、5，鉴于原告未能提供原件核对，且被告对其真实性有异议，故本院对上述证据4、5的真实性不予确认。被告提交如下证据：工程结算表、合同内工程竣工结算汇总表、第100章总则，鉴于原告对其真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。经审理查明：2010年9月3日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《佛山市禅西大道一期（罗村至季华路）路面工程第CS-05合同段施工合同书》，其中约定：“佛山市路桥建设有限公司（发包方名称，以下简称“发包人”）为实施佛山市禅西大道一期（罗村至季华路）路面工程（项目名称），已接受广东兴业路桥工程有限公司（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目第CS-05合同段施工的投标……三、项目专用合同条款……项目专用合同条款数据表说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳和提示，是项目专用合同条款的组成部分……4.13工程奖励基金发包人拟在本项目中设置工程奖励基金，该活动将分阶段组织，奖罚并举。工程奖励基金是否要使用，如何使用，以及活动具体阶段划分、目标设定等内容，在承包人、监理人进场后，由发包人根据工程进展的实际情况确定。由此产生的费用以暂估价的形式含入工程量清单“工程奖励基金”细目中，全部或部分予以动用与支付，或完全不予动用与支付……五、通用合同条款……1、一般约定……1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额……六、标价的工程量清单……2.8暂列金额及暂估价的数量及拟用子目的说明……（2）暂估价的数量及拟用子目的说明……②为保证工程的进度、质量，发包人拟在本项目中设置工程奖励基金。“工程奖励基金”在清单第100章中计划，金额为240万元……”2013年1月28日，原告提交《工程奖励基金申请报审表》，认为符合申请工程奖励基金的规定，请求发包人按工程施工合同《项目专用合同条款》第4.13条的规定，向其支付工程量清单第100章总则第102-6（细目号）工程奖励基金（细目名称）金额2400000元。案外人佛山市盛建公路工程监理有限公司总监办公室于2013年2月1日在监理单位审查意见一栏填写“同意按《施工合同》项目专用合同条款补充第4.13款的要求执行”，同日案外人佛山市禅西大道（325国道改线）工程管理处在业主审批意见一栏填写“资料不齐，暂不批复，请予以完善”。2013年12月18日，原告、案外人佛山市盛建公路工程监理有限公司、案外人佛山市禅西大道（325国道改线）工程管理处分别代表施工单位、监理单位、业主单位盖章确认佛山市禅西大道一期（罗村至季华路）路面工程第CS-05合同段工程结算表，其中《100章总则》部分工程奖励基金显示总额2400000元，承包商上报结算数量金额2400000元，鉴定上报结算数量金额2400000元，业主上报结算数量金额0元，谈判数量为0，金额为0元。本院认为，本案系因建设工程合同引起的纠纷。原、被告双方所签订的涉案合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对合同双方均具有约束力。关于原告请求被告支付工程奖励基金及逾期支付利息损失，本院经审查后，认为缺乏依据，不予支持。理由如下：根据上述合同的约定，发包人只是拟在项目中设置工程奖励基金，工程奖励基金是否要使用，如何使用，以及活动具体阶段划分、目标设定等内容，在承包人、监理人进场后，由发包人根据工程进展的实际情况确定。由此产生的费用以暂估价的形式含入工程量清单“工程奖励基金”细目中，全部或部分予以动用与支付，或完全不予动用与支付。虽然在涉案合同通用合同条款中对暂估价的含义予以明确，但根据该含义，暂估价是指材料、设备以及专业工程的金额，与为保证工程的进度、质量而设的工程奖励基金明显有异。因此，工程奖励基金应指被告签订涉案合同之后在施工过程中依据实际情况可能会支付的款项而非必然支付的款项。而在本案中，原告并未有证据证明其在涉案工程施工过程中曾与被告就工程奖励基金的具体给付时间、具体金额曾另作约定。根据原告提交的《工程奖励基金申请报审表》，对于原告关于工程奖励基金的申请，虽然佛山市盛建公路工程监理有限公司总监办公室同意按《施工合同》项目专用合同条款补充第4.13款的要求执行，但作为业主单位的代表佛山市禅西大道（325国道改线）工程管理处的审批意见为“资料不齐，暂不批复，请予以完善”，该审批意见不能理解为被告在当时同意向原告支付工程奖励基金，双方对是否需要支付其实存在分歧。在原告向被告申请支付工程奖励基金后，原告、案外人佛山市盛建公路工程监理有限公司、案外人佛山市禅西大道（325国道改线）工程管理处对涉案工程进行结算，其中工程奖励基金显示承包商上报结算数量金额2400000元，监理上报结算数量金额2400000元，业主上报结算数量金额0元，谈判数量为0，金额为0元。故可视为三方在当时系协商一致确认工程奖励基金的结算金额为0元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告广东兴业路桥工程有限公司的诉讼请求。案件受理费4720元，由原告广东兴业路桥工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 林 波二〇一七年四月二十五日书记员 陈佳颖书记员 冯裕雯《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。