山东省东营市东营区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第263号
公诉机关东营市东营区人民检察院。
被告人任某某，男，汉族，x年x月x日出生于山东省广饶县，汉族，中专文化。户籍所在地：东营市东营区。2014年3月4日因涉嫌犯受贿罪被东营市公安局东营分局刑事拘留，同年3月21日被逮捕。现羁押于东营市看守所。
辩护人王东，山东恒岳律师事务所律师。
东营市东营区人民检察院以东区检公刑诉（2014）202号起诉书指控被告人任某某犯受贿罪，于2014年5月22日向本院提起公诉，于2014年6月11日以东区检公刑变诉（2014）2号变更起诉决定书对受贿数额作出变更。本院于2014年5月22日立案，依法组成合议庭，于同年6月24日公开开庭审理了本案，东营区人民检察院指派检察员贾红胜出庭支持公诉，被告人任某某及其辩护人王东到庭参加诉讼。现已审理终结。
东营市东营区人民检察院指控：
2012年至2013年期间，被告人任某某在担任东营市东营区文汇街道办事处胜安小区供暖管理小组副组长、胜安小区业主委员主任期间，利用负责管理供暖工作的职务便利，非法索取张某甲人民币65000元，为其谋取利益。
公诉机关认为，被告人任某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，共计65000元，其行为构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定处罚。
被告人任某某对公诉机关指控的事实无异议，对指控的罪名有异议，认为不构成受贿罪。
辩护人提出：被告人任某某不具备国家工作人员身份，不构成受贿罪，其行为构成非国家工作人员受贿罪。具有自首、初犯的情节。
经审理查明：
2012年12月，被告人任某某在担任东营市东营区文汇街道办事处胜安小区供暖管理小组副组长期间，利用负责管理胜安小区锅炉供暖工作的职务便利，非法索取张某甲（又名王某甲）人民币100000元，为其谋取利益。2013年春节前后的一天，胜安小区锅炉房因火灾造成锅炉房电缆、部分设施及在小区施工的建筑公司的设施损坏，被告人任某某从收受张某甲的100000元中支出35000元赔偿相关单位损失。
另查明，被告人任某某系济民诊所业主、胜安小区居民，2012年5月被居民推选为胜安小区业主委员会主任。
胜安小区及配套设施系东营区政府投资建设，系职工住宅小区，由文汇街道办事处负责管理。胜安小区锅炉房负责周围单位和该小区的供暖。为解决因胜安小区锅炉房供暖不达标造成居民上访的问题，文汇街道办事处协调成立胜安小区供暖小组，东营区文汇街道办事处副主任田某某任组长，任某某为副组长。供暖小组的日常工作由文汇街道办事处分管社区的副主任王某乙领导，任某某协助街道、社区收取8个居民小区和5个区直单位办公楼的采暖费、胜安小区锅炉房的维修管理等日常工作，运行费用从收取的采暖费中支出，不足部分由文汇街道办事处予以补贴。
2014年3月4日，检察机关到胜安小区任某某执业的济民诊所调查了解锅炉房有关问题时，任某某主动交代了收受张某甲100000元的事实，检察机关将任某某带回调查，并于同日立案，将任某某刑事拘留。后其亲属将涉案款65000元交至东营区人民法院。
上述事实，公诉机关提供下列证据证实：
1、证人证言
（1）证人张某甲（华安热力工程有限责任供公司销售部部长）证实，2012年9、10月份，文汇街道办事处负责社区工作的副主任王某乙找到他让他负责胜安小区的锅炉维修工作，具体业务操作王某乙让他找任某某联系。他就找到任某某让其帮忙拿下胜安小区锅炉维修业务，并表示弄成以后会好好表示，给他弄壶酒钱，任某某也表示弄成以后得给他弄壶好的。在和任某某商量之后，任某某就去协调关系，他以东胜事业有限责任公司的名义（实际是张某甲借用东胜事业公司的名义）与东营区文汇街道办事处（胜安小区业主委员会）签订了安装维修工程施工合同，该合同是他和任某某签订，工程造价为1.5T锅炉大修费386860元。该合同王某乙认为价格偏高，同意给他25万元。2012年12月份，任某某两次大约共计给他15万元左右，至今还欠10万元没有结清。2012年12月初，任某某将辅机维修费349157元打到他工商银行账户，在这笔钱打给他之后，任某某找到他说取暖工作马上开始，让他准备100000元用作锅炉房的取暖准备工作，即用来购买工人食堂用具、烧锅炉工具等材料。他当时考虑还有一部分锅炉维修费用没有结清，为了尽快结清维修费用，并且之前答应会给任某某一定的好处，所以他就从任某某给他的维修款中拿出100000元通过银行转账的形式转到了任某某的账户上。之后他向任某某索要给任某某的100000元，任某某以钱已经花完为由未归还。
（2）证人王某乙（东营区文汇街道办事处副主任）证实，胜安小区是东营区政府出资建设的区政府家属区，当时配套建设了胜安小区锅炉房，用于给胜安小区及区直属单位和家属区供暖，因为是政府出资建设，所以一直是政府出资进行维护管理，具体管理由文汇街道办事处实施。因为北方供暖属于政府的社会管理事务，多年来胜安小区收取的采暖费都不能满足锅炉房的运行，一直是由东营区政府出资补贴锅炉房的运行。2012年10月份，他安排任某某和张某甲签订维修锅炉的合同，当时合同报价是38万多元，他当时的意见是先以张某甲的报价签合同，实际维修工程量以工程审计为准。后来胜安小区锅炉方的锅炉、辅机设备以及烧锅炉都是张某甲干的。2012年10月下旬，田某某、任某某等人拿着关于成立胜安小区锅炉房的会议纪要向他汇报说他们成立了供暖小组，任某某担任副组长负责胜安小区锅炉房的费用收支、日常管理，供暖小组协助文汇街道办事处进行管理，具体工作由供暖小组负责。供暖小组成立后，2012-2013年供暖季期间，他多次把田某某、任某某等供暖小组成员召集起来开会。2013年1月26日的会议上，他要求任某某公示账目，并表示和张某甲定下的锅炉维修费、辅机费用以及人工费太高，他要求张某甲把这些费用降下来。在胜安小区锅炉房账目审计开始后，尚欠张某甲10万元维修费，并和张某甲说好在他维修的锅炉过了3年质保期后再给他。
（3）证人张某乙（胜安小区业主委员会委员）证实，2012年10月胜安社区成立供暖小组，她是供暖小组成员，田某某任组长，任某某、盖某某、张某丙是副组长，供暖小组主要是任某某负责。王某乙主任和田某某主持召开过几次会讨论胜安小区锅炉房的收入开支情况。2013年1月底，王某乙专门召开会议让任某某详细说明了胜安小区锅炉房的收入、开支情况，任某某将胜安小区锅炉房的账目详细做了说明，并说明胜安小区锅炉房的收入已经用完，还欠一些费用由文汇街道办事处想办法解决。
（4）证人田某某（东营区文汇街道办事处副主任）证实，2012年下半年，为保证胜安小区锅炉房的良好运行，做好锅炉供暖的监督工作，文汇街道办事处成立了胜安小区供暖小组，小组成员由胜安小区各楼栋长作为居民代表选举产生，他任组长，胜安小区居委会书记李某某、胜安小区业主委员会主任任某某、委员张某丙是副组长，居委会的盖某某、刘某某、胜安小区业主委员会的谷某某、张某乙、徐某某是成员。供暖小组的日常工作由文汇街道办事处分管社区的副主任王某乙领导，具体工作由任某某负责。供暖小组多次召开会议，研究供暖工作及供暖费的收入、支出情况。2013年1月底，王某乙专门召开会议让任某某详细说明了胜安小区锅炉房的收入、开支情况，任某某将胜安小区锅炉房的账目详细做了说明，并说明胜安小区采暖费已经指出325万多，还差200多万，目前只有6万元，最后这6万元支付了煤款。2013年春节过后，他和任某某等人向王某乙汇报胜安小区锅炉房的收入已经用完，王某乙让他们写报告，后来任某某将关于胜安小区锅炉房的报告都交给了王某乙。
（5）证人盖某某（胜安小区居委会委员）证实，2012年10月份，按照文汇街道办事处和胜安社区的要求，胜安社区书记田某某主持成立了供暖小组，供暖小组职责是协助文汇街道办事处和胜安社区管理胜安小区锅炉房，做好文汇街道办事处7、8个小区和所辖单位的供暖工作。供暖小组组长是田某某，副组长有他、张某丙、任某某，其他组员徐某某、张某乙、谷某某等人。供暖小组由任某某负责日常工作，工作职能有锅炉的检修和维修、煤炭等原材料的购买、采暖费的收交、居民关系的协调等。2013年1月底，王某乙专门召开会议让任某某详细说明了胜安小区锅炉房的收入、开支情况，任某某将胜安小区锅炉房的账目详细做了说明，并说明胜安小区锅炉房的收入已经用完，还欠一些费用由文汇街道办事处想办法解决。
（6）证人徐某某、张某丙、李某某证实的内容与盖某某证实的内容一致。
（7）证人王某丁证实，任某某在负责胜安小区锅炉房工作期间，雇佣他作为技术顾问参与处理锅炉运行中的一些技术问题和维修工作。2013年春节以后，锅炉因炉排损坏，他去现场指导工人维修炉排，由于工人将鼓风机开的太大，引起火灾，导致放置在锅炉房的三轮车上的电缆、全自动水平仪、电镐等施工用具烧坏，价值三、四万元。西营村建筑队找任某某要求赔偿。当时供暖即将结束，锅炉房收取的采暖费已经花光，文汇街道办事处也不出钱，任某某应该是自己掏钱赔偿的建筑队。
2、书证
（1）案件来源说明及发破案经过、补充说明证实，2014年3月4日，检察机关到胜安小区任某某执业的济民诊所调查了解锅炉房有关问题时，任某某主动交代了收受张某甲10万元好处费的事实，检察机关将任某某带回调查，并于同日立案，将任某某刑事拘留。
（2）理财金账户交易明细证实，张某甲工商银行账户2012年12月5日汇入349157元，2012年12月6日网转100000元。
（3）牡丹灵通卡账户交易明细证实，任某某工商银行账户2012年12月5日取款349157元，2012年12月6日网转存入100000元。
（4）《安装维修施工合同》证实，2012年9月30日，任某某代表东营区文汇街道办事处（胜安小区锅炉房）、胜安小区业主委员会（甲方）与王某甲代表的胜利油田华安热力有限责任公司（乙方）签订了工程造价为386860元的锅炉房维修合同。甲方处盖了胜安小区业主委员会的公章。
（5）《锅炉房锅炉安全运行协议》证实，2012年11月1日，任某某代表文汇街道办事处胜安小区业主委员会与东营东胜实业有限公司华安热力公司签订锅炉安全运行协议。
（6）锅炉运行费用表证实，锅炉运行费用共计396450元。
（7）收据证实，2012年12月5日，任某某付给东营东胜实业有限责任公司胜安小区锅炉辅机维修款349157元，经办人为王某甲。
（8）工商服务业统一收款收据证实，2012年12月14日，文汇胜安小区业主委员会付给东营市东胜实业有限责任公司胜安小区15T锅炉维修款349157元，收款人为王某甲。
（9）工商服务业统一收款收据证实，2012年12月19日，胜安小区业主委员会付给东营市东胜实业有限责任公司锅炉运行人工费预支款200000元。
（10）《关于胜安小区供暖情况汇报》、《关于胜安小区供暖情况总结》及2012年供暖期间支出明细、采暖费收费汇总表证实，任某某分别于2013年1月10日、2月27日、3月13日、5月1日向文汇街道办事处提交供暖情况汇报，胜安小区锅炉房运营需要文汇街道办事处对资金不足部分予以补贴。
（11）《关于胜安小区供暖补贴支付的申请》证实，胜安小区供暖小组分别于2013年2月4日、2月6日向文汇街道办事处申请补贴150万元、100万元。
（12）《会议纪要》证实，王某乙于2012年12月4日、12月22日、2013年1月26日、田某某于2013年2月4日主持召开胜安小区供暖工作会议情况，任某某均参加会议。
（13）《东营区文汇街道办事处胜安小区锅炉房审核报告》证实，由东营区文汇街道办事处委托对胜安小区锅炉房2012-2013年供暖季暖气收入与支出进行了审计。
（14）记账凭证、山东省国家税务局通用机打发票、东营银行转账支票存根证实，东营区文汇街道办事处财税征管所支付取暖用煤款1048605.92元，郑某某收到用煤款1048605.92元，该款由街道支付中心支付。
（15）一般预算支出明细账、记账凭证、东营银行转账支票存根、山东省国家税务局通用机打发票，文汇街道财税征收管理所支付胜安社区2013年取暖用电费87772.97元、胜安小区业主委员会2013年3月电费100000元、4月电费54737.56元、水费76000元、取暖用煤款1755018.86元、锅炉房防水工程款200000元。
（16）供暖小组成立会议纪要证实，2012年10月28日在田某某书记办公室成立供暖小组，任某某任副组长。
（17）东营区文汇街道办事处于2014年3月10日出具的《证明》证实，2012年12月份，经文汇街道办事处相关领导研究同意成立胜安小区供暖管理小组，任某某任供暖管理小组副组长，协助街道、社区负责文汇街道办事处8个居民小区和5个单位办公楼采暖费的收取、支出、胜安小区锅炉房的维修管理等日常工作，供暖管理小组服从文汇街道办事处的领导。
（18）收据、业务取款回单证实，胜安小区业主委员会支付东营市东胜实业有限责任公司锅炉运行人工费预支款200000元。
（19）关于胜安小区锅炉房的补充说明证实，任某某及胜安小区业主委员会多次要求政府给予供暖补贴，在2014年元旦至春节期间，文汇街道办事处决定补贴直接买煤，并由铭润联合会计师事务所对胜安小区业主委员会收取的居民费用及各项支出进行审计，经各方努力，区政府同意对胜安小区锅炉房的费用进行补贴。
（20）胜安小区业主委员会情况说明证实，2012年5月在社区工作站会议室，部分居民投票选举任某某、徐某某、谷某某、张某丙、张某乙等5人为胜安小区业主委员会委员，其中任某某任胜安小区业主委员会主任。
（21）证明证实，2012年胜安小区业主委员会选举材料因人员更换、房间装修等原因遗失。
（22）任某某涉嫌受贿案关于胜安小区供暖小组名称的说明证实，任某某受贿案中任某某及相关证人所述胜安社区供暖小组、胜安小区供暖小组、胜安供暖小组、供暖小组等名称均指称2012-2013供暖季，由东营区文汇街道办事处成立的负责文汇街道办事处胜安小区锅炉房供暖工作的小组。
（23）户籍信息证实，被告人任某某出生于1971年9月18日。
3、被告人供述与辩解
被告人任某某归案后供称，2012年10月2日，张某甲称受王某乙安排来维修锅炉，他就让张某甲的人维修锅炉，在国庆节假期结束后受王某乙安排他以胜安小区业主委员会的名义代表文汇街道办事处和华安热力公司签订了锅炉维修合同，当时张某甲是用”王某甲”的名字签订合同。后向张某甲说挣了钱要他表示表示，张某甲称到时肯定给壶好的，意思是等张某甲挣了钱给他好处费。2012年11月份，张某甲找他要维修锅炉、辅机设备的费用和人工费，供暖小组成员签字后，他从采暖费的账户支付了34万9千多元的锅炉房辅机维修费。一两天后，张某甲给他打电话表示感谢并称给他工行账户打了一笔钱。后他去银行查发现账户里多了100000元，这100000元在审计和清算后和他的家庭收入混到一起，成为他自己的钱。2013年春节以后的一天，胜安小区锅炉房炉排损坏维修时引起火灾，将锅炉房电缆、部分设施和在小区施工的一个建筑公司的全自动水平仪、电动三轮车的电缆等烧毁，对方要求赔偿，因锅炉房的账已经清算、审计结束，他就从张某甲给他的钱里出了三万五千元左右赔给对方。
上述证据，经庭审举证、质证，均合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人任某某作为胜安小区业主委员会主任、供暖小组副组长，其履行供暖小组职责的行为是代表居民监督锅炉供暖、协助政府管理锅炉供暖的行为，既不属于行政管理职权行为也不属于受委托管理、经营国有财产的行为。被告人任某某此时的身份既不属于”依照法律从事公务的人员”也不属于”受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员”。因此，被告人任某某利用担任供暖小组副组长的职务便利，索取他人财物，行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控受贿事实及涉案数额成立，但指控罪名不当。辩护人对此提出”被告人系非国家工作人员”的辩护观点成立，本院予以采纳。被告人任某某于侦查机关立案前、调查询问过程中主动交代犯罪事实，应认定为自动投案，其在侦查机关立案后亦能如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚，被告人的辩护人的相关辩护观点成立，本院予以采纳。其亲属将涉案款交至东营区人民法院，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人任某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、被告人任某某违法所得65000元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王 锋
代理审判员 张 婷
人民陪审员 李佐法
二〇一四年七月十一日
书 记 员 刘 楠