山东省荣成市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）荣行初字第46号
原告连路伟。
委托代理人王厚龙，山东赤山律师事务所律师。
被告荣成市人力资源和社会保障局，住所地荣成市伟德东路9号。
法定代表人梁焱，局长。
委托代理人梁华松，市医保处科长。
第三人荣成市人和红光石材厂，住所地荣成市人和镇窑沟村。
法定代表人赵红光，该厂总经理。
委托代理人赵峰，该厂部门经理。
原告连路伟不服被告荣成市人力资源和社会保障局2015年9�29日作出的关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定，于2015年10月9日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2015年10月10日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月29日、11月16日公开开庭审理了本案。原告连路伟及其委托代理人王厚龙，被告委托代理人梁华松，第三人委托代理人赵峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告荣成市人力资源和社会保障局于2015年9月29日作出关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定，认为原告于2013年5月在德州市临邑县人力资源和社会保障局缴纳了工伤保险，德州市人力资源和社会保障局2013年7月27日下达了德人社伤字［2013］265号工伤认定决定书，根据《工伤保险条例》第十七条及劳社部［2004］18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条的规定，决定撤销［2015］第236号工伤认定通知书。
原告连路伟诉称，2012年2月原告开始到第三人单位工作，2013年4月26日工作中受伤，2014年4月18日，原告向被告申请工伤认定，2015年2月28日被告作出［2015］第236号工伤认定通知书，认定原告系因工负伤，该通知书已送达原告及第三人，已发生法律效力。2015年8月17日，威海市劳动能力鉴定委员会作出威劳鉴字［2015］第1494号劳动能力鉴定结论通知书，该通知书已发生法律效力。2015年9月17日，原告向荣成市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，在仲裁期间，2015年9月29日，荣成市劳动争议仲裁委员会电话告知原告因被告撤销了［2015］第236号工伤认定通知书，故中止案件的审理。原告认为被告无权撤销已经发生法律效力的工伤认定通知书，现请求法院撤销被告作出的关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定。
原告庭审期间�向法庭提供证据。
被告荣成市人力资源和社会保障局辩称，根据第三人提供证据，可以证明原告与青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司具有劳动关系，该分公司于2013年3月至5月期间为原告在德州市临邑县社会劳动保险事业处缴纳工伤保险。故原告发生事故后，应向统筹地区社会保险行政部门申请工伤认定。原告与第三人不具有劳动关系，原告不应在第三人注册地申请工伤认定。综上，我局作出的关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定正确，请求法院予以维持。
被告荣成市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：证据：1、工伤认定申请书、职工工伤认定申请表、连路伟身份证复印件各一份，2、文登整骨医院住院病历复印件一份，
3、于跃波、宋旗素调查笔录及身份证复印件各一份，4、个体工商户设立登记情况复印件一份，证据1至4拟证明原告在德州市人力资源和社会保障局已经作出工伤认定决定书同时德州市劳动鉴定委员会已经作出鉴定结论书的情况下向被告提交了工伤认定申请；5、第三人提交的要求撤销［2015］236号《工伤认定通知书》的申请复印件一份，拟证明第三人向被告申请撤销［2015］236号工伤认定通知书；6、德州市人力资源和社会保障局德人社伤字［2013］265号认定工伤决定书及山东省德州市劳动鉴定委员会德劳鉴字［2015］第63号初次鉴定结论书复印件各一份，拟证明原告在向被告申请工伤认定前，已经在德州市人社局及劳动鉴定委员会进行了合法的工伤认定以及伤残鉴定；7、临邑县社会劳动保险事业处出具的证明两份，拟证明原告在德州市临邑县人社局缴纳了工伤保险，参保单位为青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司；8、菏泽汇思人力资源服务有限公司、青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司共同出具的证明一份，拟证明两公司同属劳联集团；9、劳动合同两份，其中用人单位处加盖菏泽汇思人力资源服务有限公司以及青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司印章，拟证明原告与青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司具有劳动关系；10、劳务派遣协议复印件一份，拟证明青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司与第三人是派遣与被派遣关系；11、关于撤销［2015］第236号《工伤认定通知书》的决定复印件一份，拟证明被告作出决定，撤销［2015］第236号工伤认定通知书。
法律依据：《工伤保险条例》第十七条、鲁劳社［2006］23号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》、劳社部发［2004］18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》。
第三人荣成市人和�光石材厂辩称，根据第三人提供的证据，可以证明原告与青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司具有劳动关系，该分公司于2013年3月至5月期间为原告在德州市临邑县社会劳动保险事业处缴纳工伤保险。故原告发生事故后，应在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定享受工伤保险待遇。原告与第三人不具有劳动关系，原告不应向被告申请工伤认定。请求法院维持被告作出的撤销决定。
第三人荣成市人和红光石材厂向本院提交了以下证据：1、加盖济南劳联和业人力资源管理有限公司威海分公司印章的人员名单表一份，拟证明青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司向第三人派遣的人员名单；2、德州市人力资源和社会保障局出具的加盖其单位公章的送达回证复印件两份以及济南劳联和业人力资源管理有限公司威海分公司出具的�明一份，拟证明原告收到德州市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书以及山东省德州市劳动鉴定委员会作出的初次鉴定结论书。
经庭审质证，被告提供的证据及法律依据，原告对证明对象有异议，认为不能证明原告与青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司形成劳动关系，被告作出的［2015］第236号工伤认定通知书已发生法律效力，被告无权撤销。第三人提供的证据，原告有异议，认为不能证明原告系由青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司派遣到第三人处工作，亦不能证明原告收到德州市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书以及山东省德州市劳动鉴定委员会作出的初次鉴定结论书。
本院对上述证据认证如下：被告及第三人提供的证据，可以证明青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司2013年3月至5月期间为原告�德州市临邑县人力资源和社会保障局缴纳了工伤保险，2013年7月27日德州市人力资源和社会保障局根据青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司的申请作出德人社伤字［2013］265号的认定工伤决定书并送达青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司，至于原告是否与青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司形成劳动关系以及原告是否由青岛中劳联劳动服务连锁有限公司临邑分公司派遣到第三人处工作不属于本案审理的范围，不予审查认定。
经审理查明，2014年4月18日，原告向被告申请认定其于2013年4月26日在第三人处所受伤害系因工负伤。2015年2月28日，被告作出［2015］236号工伤认定通知书，认定原告系第三人单位职工，原告所受伤害系因工负伤。2015年9月28日第三人向被告递交申请书，称其单位于2013年3-5月在德州市临邑县人力资源和社会保障局为�告缴纳了工伤保险，德州市人力资源和社会保障局于2013年7月27日作出了德人社伤字［2013］265号认定工伤决定书，认定原告为因工负伤，故请求被告撤销［2015］236号工伤认定通知书。第三人向被告提交了德州市人力资源和社会保障局作出的德人社伤字［2013］265号认定工伤决定书、临邑县社会劳动保险事业处出具的青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司为原告缴纳工伤保险的证明、原告与青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司签订的劳动合同、青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司与第三人签订的劳务派遣协议，德人社伤字［2013］265号认定工伤决定书中记载“申请人：青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司，职工姓名：连路伟，用人单位：荣成市人和红光石材厂，事故地点：荣成市人和红光石材厂内，诊断时间：2013年4月26日”，同时认�“连路伟受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”2015年9月29日被告作出关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定，根据《工伤保险条例》第十七条以及劳社部［2004］18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条的规定，决定撤销［2015］第236号工伤认定通知书。原告认为被告无权撤销已经发生法律效力的工伤认定通知书，现请求法院撤销被告作出的关于撤销［2015］第236号工伤认定通知书的决定。
庭审中第三人提交了加盖德州市人力资源和社会保障局印章的送达回证，其上记载德州市人力资源和社会保障局于2013年7月27日将认定工伤决定书送达青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司。
本院认为，根据被告提供的证据以及庭审调查，针对原告2013年4月26日�受事故伤害，德州市人力资源和社会保障局根据青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司的申请于2013年7月27日作出认定工伤决定书，认定原告系因工负伤。且该决定书已经送达青岛中劳联劳务服务连锁有限公司临邑分公司，故德州市人力资源和社会保障局的该行政行为依法成立。因行政行为成立即具有确定力、拘束力、公定力、执行力，被告在德州市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书未依法撤销或确认无效的情况下，针对原告同一起事故伤害重复作出工伤认定，程序违法，因被告对当事人的重复申请事先并不知情，在其接到第三人递交的撤销工伤认定通知书的申请后，经审查撤销其重复作出的工伤认定通知书，符合依法行政的要求。原告认为被告撤销其作出的工伤认定通知书错误，请求法院予以纠正，于法无据。现依照《中华人民共和国行政诉讼�》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告连路伟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 常 佳
人民陪审员 向 为 学
人民陪审员 刘 英 乾
二〇一五年十二月一日
书 记 员 曲惠存在