河南省武陟县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民南劳初字第00001号
原告史平定，男，1948年10月19日出生，汉族，住武陟县。
被告武陟县西陶镇人民政府，住所地武陟县西陶镇西陶村。组织机构代码：00570811-2。
法定代表人：郭新艳，西陶镇镇长。
委托代理人秦根才，西陶镇人民政府法律顾问。
原告史平定与被告武陟县西陶镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告史平定、被告武陟县西陶镇人民政府委托代理人秦根才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告史平定诉称，原告是西陶镇政府的一名临时工，在镇广播站和计生办工作贰拾多年。在2001年4月19日那天为保护国家和集体财产的工作中受伤，经过三年的医疗才保住了性命，后经县劳动局认定为工伤，市劳动局鉴定委员会鉴定为工伤，伤残五级。2005年11月20日，当时的镇政府领导在原告大脑不够清醒，又以低保为诱惑，在原告不知有劳动法第二十九条规定“因公负伤并确认丧失或者部分丧失劳动能力的”不得解除劳动合同，又不告诉原告真实情况下，在解除劳动关系的协议上签了字。劳动法第十七条规定“订立和变更劳动合同应该遵循平等自愿协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定”。劳动法第十八条规定下列劳动合同无效：一、违反法律、行政法规的劳动合同。二、采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。劳动法第二十九条规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条第二十七条的规定解除劳动合同。一、××或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。”因为原告被鉴定为工伤五级伤残，符合劳动法第二十九条第一款之情形不得解除劳动关系的规定，被告以欺诈手段诱使其形成错误认识而与之签订的协议。违反了劳动法的强制性规定，则构成了无效情形。为此原告向劳动仲裁委员会申请仲裁：劳动仲裁委员会，以超过诉讼时效为由，作出不予受理通知的决定。原告认为劳动仲裁委员会对原告申请确认解除劳动合同无效和还原告的工伤伤残待遇的请求没有支持，不符合劳动法和法律规定，诉讼时效是法律的一条条款，违法法律法规的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力，自然就不应受诉讼时效的限制。原告对劳动仲裁委员会的仲裁字（2015）039号不予受理通知书不服，特提起民事诉讼，请求人民法院依法审理，并支持原告的诉讼请求。请求：1、依法确认双方于2005年11月20日签订的协议无效。2、依法判决被告赔偿原告应享受的工伤保险待遇。3、诉讼费用由被告承担。
被告武陟县西陶镇人民政府辩称，原告是在2001年4月19日工作中受伤，但是在2003年8月14日经焦作市第二人民医院等医疗机构治疗，伤情相对稳定后，才做的劳动能力丧失程度的鉴定。鉴定前，原告只是头不能转动，四肢胸部麻木，并无头脑不清的现象。2005年11月20日的协议，也是在双方平等、自愿基础上协商，由县劳动部门调解后达成的协议。协议内容符合武陟县工伤保险条例等规定。为原告办理低保的主要原因是原告为镇政府工作多年，又负工伤致残。为照顾、帮助他，并无丝毫诱惑的意思。至于双方协议书中的解除劳动和工作关系以及工伤保险关系，严格按照当时省、市、县、乡镇机构改革精神，原告属于文件规定的清退对象，解除是执行上级党委和政府政策要求。尤其要说明双方协议已在2005年11月21日全部履行结束。自协议签订到原告起诉早已超过法定诉讼时效，双方相关协议是双方真实意思表示，符合法律及政策规定，并未侵犯原告合法权益。原告诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，依法应该驳回原告的诉讼请求，建议贵院驳回原告诉讼请求。
根据原被告的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点如下：原告要求依法确认双方于2005年11月20日签订的协议无效及要求被告赔偿原告应享受的工伤保险待遇（伤残津贴）有无事实依据和法律依据。
原告史平定向本院提交的证据有：第一组证据，身份证复印件一份，证明原告的主体资格。第二组证据，协议书一份，证明双方解除劳动关系。第三组证据，焦作市职工劳动能力鉴定表，证明原告的伤残等级为五级伤残。第四组证据，2005年武陟县乡镇机构改革清退借调、临时人员基本登记表，证明2005年11月20日原告被清退。第五组证据，焦作市企业职工工伤认定书。第六组证据，焦作市企业职工工伤认定书和事故报告表，证明原告构成工伤。第七组证据，武陟县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，证明原告向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁机构不予受理。被告武陟县西陶镇人民政府质证后认为，对原告的证据真实性无异议，证明指向有异议，不能证明原告的证明指向。
被告武陟县西陶镇人民政府向本院提交的证据有：第一组证据，武陟县武办（2005）62号，证明双方解除劳动关系是执行上级党委政府文件的结果，并不是被告所能自主决定的。第二组证据，原告2005年11月21日所打的取到条，证明被告方所领取的费用是按照法律规定应该支付给原告所有的费用。累计费用是36198元。其中协议补偿费用35000元，8-11月份工资款是1198元。原告史平定质证后认为，对被告提供第一组证据无异议，但文件内容不能违法法律规定。对被告第二组证据无异议。
经审查，被告对原告所举证据真实性无异议，原告对被告所举证据真实性无异议，本院予以认定，作为认定本案事实的依据。
根据双方当事人的陈述、举证及诉辩意见，本院对本案事实确认如下：原告史平定原系被告武陟县西陶镇人民政府一名临时工作人员，原告史平定在2001年4月19日工作中受伤。2003年8月14日经焦作市劳动鉴定委员会鉴定为伤残五级，不需护理依赖。2005年11月20日，原告史平定与被告武陟县西陶镇人民政府根据县机构改革关于清退临时工和武陟县工伤保险条例等相关规定，经甲、乙双方协商，县劳动部门调解，达成协议如下：（一）甲方一次性补偿乙方所有费用叁万伍仟元整。（其中包括根据县机构改革文件所付资金6948元）。（二）双方签字后，甲方应一次性付清乙方补偿款、2005年8月——11月份四个月工资和集资款。（三）甲、乙双方签字后，解除一切劳动和工作关系，同时终止工伤保险关系。（四）本协议双方签字后生效，一式伍份。甲乙双方各执一份，劳动局备案一份，存档两份。2005年11月21日，原告史平定收到被告西陶镇人民政府根据协议支付的各项补偿费36198元。2015年3月25日原告向武陟县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。武陟县劳动人事争议仲裁委员会于2015年3月30日作出了武劳仲案字（2015）039号不予受理通知书。现原告诉至本院。
本院认为，劳动者的合法权利受法律保护。原告原系被告聘用工作人员，原告受伤后于2003年8月14日经焦作市劳动鉴定委员会鉴定为伤残五级，不需护理依赖。2005年11月20日，经双方协商，县劳动部门调解，达成协议，双方并签字。根据协议中第三条原告史平定与被告武陟县西陶镇人民政府双方签字后，解除一切劳动和工作关系，同时终止工伤保险关系。2005年11月21日，原告史平定收到被告西陶镇人民政府根据协议支付的各项补偿费36198元。协议内容系双方真实意思表示且不违背工伤保险条例的相关规定，本院认为该协议真实有效，予以确认。原告辩称协议是在原告大脑不够清醒且在被告诱导下签订，因未提供相应证据佐证，本院不予采信。综上，原告请求被告赔偿原告应享受的工伤保险待遇（伤残津贴），本院亦不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《工伤保险条例》第三十六条第二款之规定，判决如下：
一、原告史平定与被告武陟县西陶镇人民政府2005年11月20日签订协议书有效。
二、驳回原告史平定的其他诉讼请求。
诉讼费10元，由原告史平定负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 张小亮
代审判员 刘 岩
代审判员 邹永明
二〇一五年八月七日
书 记 员 张秀红