河南省郑州市管城回族区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）管民初字第2328号
原告宋燕华，女，1968年2月1日出生，汉族，住郑州市。
委托代理人张颖，河南慧闻律师事务所律师。
委托代理人周旋，河南慧闻律师事务所实习律师。
被告张建敏，女，1978年7月15日出生，汉族，住郑州市。
委托代理人杜保富，河南正商律师事务所律师。
委托代理人罗文辉，河南正商律师事务所实习律师。
第三人宋欢乐，女，1982年8月19日出生，汉族，住郑州市。
委托代理人贾睿，河南绿城事务所律师。
原告宋燕华诉被告张建敏、第三人宋欢乐案外人执行异议之诉一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋燕华及其委托代理人张颖、周旋，被告张建敏的委托代理人杜保富、罗文辉，第三人宋欢乐的委托代理人贾睿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，宋欢乐与其丈夫曾雍于2012年分两次向原告借款共计980000元，约定若无力偿还，则将宋欢乐所购买的由河南省核工业地质局开发的位于郑州市开元路处房产抵偿给原告。后因宋欢乐无力偿还，2012年12月10日，宋欢乐与原告签订了“房屋改名（户主）证明”协议将位于郑州市惠济区开元路绿城银水湾3号楼1单元8楼的西南户（该房屋系河南省核工业地质局单位所建家属楼）作价转让给原告，并经原房主贾启光签字确认，随后原告支付了剩余购房款及其他购房所需要的费用，且房屋已交付原告，原告为该房屋的产权所有权人。本案被告因与宋欢乐、曾雍、河南韩华矿业有限公司民间借贷纠纷于2013年向郑州市管城回族区人民法院提起诉讼。2014年4月21日，该法院作出（2014）管执字第409号执行裁定书，并于6月5日向河南省核工业地质局发出协助执行通知，查封了已经属于原告所有的房屋，是错误查封。当原告得知属于自己的房产被法院查封后，于2014年9月28日向法院提出执行异议，法院于2014年10月31日作出（2014）管执异字第7号执行裁定书，认定原告属于对执行标的主张实体权利，应当通过诉讼予以确认，故执行异议不成立。原告认为该执行裁定违背事实及法律规定，自2012年12月10日起该房屋所有权已归原告所有，法院无权对房屋进行查封并执行。原告为维护自己的合法财产权，诉至法院，请求依法判令：1、确认位于郑州市惠济区开元路绿城银水湾3号楼1单元8楼西南户的房屋为原告所有；2、解除管城回族区人民法院对于上述房屋的查封，并停止执行涉案房屋；3、诉讼费由被告承担。
被告辩称，张建敏不是适格被告。按照法律规定，房屋应当是根据登记确定所有权，一者是根据开发商缴费登记确定所有权，二者是根据房管局登记确定所有权，本案原告没有任何显示所有权的登记凭证，并且，张建敏在执行阶段给执行局提供的第三人的收据，明确显示房屋所有人是第三人，没有其他登记对象。因此，原告的第一项诉请不能成立。本案属于民事案件，而强制执行是执行局的行为，因此，原告的第二项诉请亦不能成立。另外，原告的诉状中显示第三人向原告借款980000元，并将房屋抵给原告，由于没有抵偿协议，也没有房屋评估价值，且该房屋属于经济适用房，因此，抵偿行为无效。
第三人辩称，第三人承认与原告的债权债务是真实存在的，原告当庭陈述的关于以房抵债的事实是真实的，现在房屋一直由原告使用。
经审理查明，张建敏诉曾雍、宋欢乐、河南韩华矿业有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2013年9月3日作出（2013）管民初字第971号民事判决书。后本院依据张建敏申请，根据已经发生法律效力的（2013）管民初字第971号民事判决书，责令被执行人曾雍、宋欢乐及河南韩华矿业有限公司履行义务。由于被执行人一直未履行生效法律文书确定的义务，2014年4月11日，本院作出（2014）管执字第409号执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人曾雍、宋欢乐及河南韩华矿业有限公司名下银行存款2620000元或查封、扣押其名下相应价值的财产。2014年6月5日，本院向河南省核工业地质局送达（2014）管执字第409号协助执行通知书，要求河南省核工业地质局协助查封第三人宋欢乐在该单位购买的住房一套。原告对本院查封该涉案房产提出书面异议，请求解除对该房产的查封。2014年10月31日，本院作出（2014）管执异字第7号执行裁定书，认为原告提出书面异议是针对案件执行标的主张实体权利，应当通过诉讼予以确认，其提出的执行异议理由不成立，依法驳回了原告的异议。原告对该执行裁定书不服，向本院提起本案诉讼。
原告提交2012年的银行回单两份，显示原告于2012年4月26日向第三人的账户转账600000元，于2012年7月26日向第三人的账户转账300000元，其陈述该900000元系借给第三人的借款，另外借给第三人现金100000元，扣除第三人已经偿还的20000元，第三人共欠原告借款980000元。原告提交2012年12月10日，原告与第三人签订的《房屋改名（户主）证明》一份，载明：“河南省核工业地质局：本人叫宋欢乐，身份证号：412722198208191522，在贵单位郑州市惠济区开元路绿城银水湾所购住房一套146㎡，截至目前，本人已转交房款叁拾壹万玖仟元整（319000元）。现同意将此房屋及所交房款全部转让和过户给宋燕华，身份证号：410105196802012849。由此引起的一切法律责任，由本人宋欢乐承担。特此证明”。案外人贾启光在该份证明上签字表示同意。原告称贾启光系河南省核工业地质局职工，该套房屋系贾启光转让给第三人的，后由第三人抵偿给原告，该房产现未办理房屋产权证书。原告提交2014年的银行回单两份，显示原告于2014年6月13日向河南省核工业地质局银行汇款108784.93元，于2014年7月23日向河南省核工业地质局银行汇款9193元；原告提交河南德正物业服务有限公司于2014年8月2日出具的收据一份，显示原告已缴纳“3-1-8西南”2014年8月1日至2015年7月31日期间的物业费。原告提交的上述证据材料，用以证明本院查封的房屋所有权已经属于原告所有。被告提交河南省核工业地质局向第三人出具的收据复印件一份，显示第三人于2011年9月5日向河南省核工业地质局缴纳319000元购房款。第三人认可其向河南省核工业地质局缴纳过319000元购房款。
另查明，2014年9月1日，河南省核工业地质局出具《关于贵院协助执行通知书的复函》一份，载明：“郑州市管城回族区人民法院：我局收到贵院2014年6月5日出具的《协助执行通知书》后，组织核查了相关情况、做了相应的工作，现答复如下：宋欢乐于2011年分三次交购房款，共交款319000元；2012年12月10日，宋欢乐与宋燕华共同签订了一份《房屋改名（户主）证明》，宋欢乐把所交房款和所购房屋全部转让和过户到了宋燕华的名下；过户之后，宋燕华又交了一部分购房款。收到贵院通知后，我局经多方联系都没有找到宋欢乐，并且宋欢乐在我局已经没有房屋备案，我局只好与现购房人宋燕华进行了谈话。我局已告知宋燕华暂时保持房屋现状、暂停办理相关手续。鉴于我局代办的购房前期工作已经结束，下一步将由各购房人与开发商直接办理手续，且对房产的查封，房管局才有权办理，我局协助贵院执行恐难保障，请贵院依法决定。如根据法律规定，需要我局继续协助，请贵院书面告知”。原告提交河南省核工业地质局出具于2015年1月23日《证明》一份，载明：“2014年6月5日郑州市管城回族区人民法院执行局到我单位要求查询宋欢乐购买的郑州市惠济区开元路绿城银水湾3号楼1单元8楼西南房屋的情况时，我单位工作人员通过查询未发现属于宋欢乐的房产（当时该房产已经从宋欢乐变更到宋燕华的名下）。但由于法院工作人员要求签收法律文书，我单位工作人员就签收了。特此证明”。被告对该份《证明》的真实性及证明内容均有异议。河南省核工业地质局出具的上述《关于贵院协助执行通知书的复函》及《证明》均有该单位的印章，没有负责人或经办人签字。经本院调查，河南省核工业地质局于2015年3月11日再次出具《证明》一份，载明：“因宋欢乐、宋燕华非河南省核工业地质局职工，不具有享受河南省核工业地质局由信阳迁到郑州后经河南省人民政府批准用于安置河南省核工业地质局职工的经济适用房资格，经研究，决定对由河南省核工业地质局职工私自转让的经济适用房一套予以收回，用于安置河南省核工业地质局其他职工。宋燕华向河南省核工业地质局缴纳的购房款建议按权属关系处理。对于2014年9月1日及2015年1月23日向法院提交的复函和证明，是河南省核工业地质局在收到法院协助执行通知书后，对本局职工私自转让住房过程的调查。地质局不同意本局职工违反规定私自转让经济适用房”。该份《证明》上有单位的印章以及领导人的签字。河南省核工业地质局同时提交河南省发展和改革委员会、河南省住房和城乡建设厅以及河南省国土资源厅联合发布的豫发改城市[2009]1999号文件一份，显示由河南德正置业有限公司开发建设的绿城银水湾项目系经济适用房，该项目系为解决河南省核工业地质局搬迁郑州后的职工及家属住房问题进行的建设。
以上事实，有原、被告提交的证据材料、庭审笔录及本院的调查证据材料在案佐证。
本院认为，不动产物权的设立、变更、转让，经依法登记，发生法律效力。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。原告主张确认位于郑州市惠济区开元路绿城银水湾3号楼1单元8楼西南户的房屋为其所有，但由于该套房屋现未办理房产证书，原告未能提供充分证据证明该套房屋归其所有，故对于原告的该项诉讼请求，证据不足，本院不予支持。被告依据生效的（2013）管民初字第971号民事判决书申请执行第三人的财产，本院于2014年6月5日对河南省核工业地质局送达（2014）管执字第409号协助执行通知书，要求其协助查封第三人在该单位购买的住房一套。在本案审理过程中，经本院调查，河南省核工业地质局出具的《证明》以及豫发改城市[2009]1999号文件均显示，本院查封的房屋系经济适用房，仅用于安置河南省核工业地质局的职工。现河南省核工业地质局向本院出具书面意见，明确表示第三人不属于该单位职工，不具有享受河南省核工业地质局由信阳迁到郑州后经河南省人民政府批准用于安置河南省核工业地质局职工的经济适用房资格，决定对涉案房屋予以收回。因此，目前不能确认涉案房屋属于第三人所有。故本院在对第三人财产进行强制执行过程中，于2014年6月5日作出的查封涉案房屋的协助执行通知书，依据不足，应当解除对该涉案房屋的查封，停止对该涉案房屋的执行。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七条、第九条第一款、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百零四条、第三百零五条、第三百零七条、第三百一十条及相关法律之规定，判决如下：
一、解除对位于郑州市惠济区开元路绿城银水湾3号楼1单
元8楼西南户房屋的查封，停止对该房屋的执行；
二、驳回原告宋燕华的其他诉讼请求。
案件受理费7855元，由原告宋燕华负担3928元，由被告张建敏负担3927元。
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 吕璐璐
人民陪审员 杨建明
人民陪审员 杜耿杰
二〇一五年四月十六日
书 记 员 龚媛媛