天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2017）津0119民初2231号原告（反诉被告）：李军，男，1971年2月3日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：卢宪武，天津正轩律师事务所律师。被告（反诉原告）：郑建和，男，1950年8月18日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：张建国，天津津粤隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑娜，被告（反诉原告）郑建和之女，1978年1月11日出生，汉族，居民，住北京市海淀区。被告（反诉原告）：张桂兰，女，1953年1月30日出生，汉族，住北京市海淀区。（以继承人身份参加诉讼）。委托诉讼代理人：郑娜，被告（反诉原告）张桂兰之女，1978年1月11日出生，汉族，居民，住北京市海淀区。被告（反诉原告）：郑娜，女，1978年1月11日出生，汉族，居民，住北京市海淀区。（以继承人身份参加诉讼）。委托诉讼代理人：张建国，天津津粤隆律师事务所律师。原告（反诉被告）李军与被告（反诉原告）郑建和土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年2月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。诉讼中被告（反诉原告）郑建和因病去世，后其继承人张桂兰、郑娜向本院申请继续参加诉讼。原告（反诉被告）李军及其委托诉讼代理人卢宪武，被告（反诉原告）郑娜及其委托诉讼代理人张建国、被告（反诉原告）张桂兰的委托诉讼代理人郑娜到庭参�诉讼，本案现已审理终结。李军向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还原告承包地12.6亩；2.判令被告支付原告拖欠的转包费6000元，并由被告腾清地上附着物。诉讼费由被告负担。事实和理由：2001年1月1日原告承包了村东一块荒地，面积约为12.6亩（含垫土扩出部分），承包期30年，自2001年1月1日起至2030年1月1日止，承包费每十年交一次，合同签订时已交清十年承包费8290元，2010年5月10日已交清第二个十年承包费。因原告与被告系亲戚关系，2001年12月1日原告将该土地转包给被告经营，转包权限15年，转包费共计18000元，现合同已到期，被告不但不支付拖欠的转包费6000元，还强占原告承包地拒不退还，为维护自己的合法权益特依法起诉，原告诉讼中增加一项诉讼请求要求被告支付合同到期之日至归还土地之日的承包费27400元。被告辩称：1.答辩人与被答辩人系亲属关系。被答辩人与村委会签订的承包合同虽然以被答辩人的名义签订，但实际与村委会签订合同的是答辩人而非被答辩人，答辩人在2000年初就开始履行承包合同。在租用的场地进行投资建设的人是答辩人，进行养殖场管理的也是答辩人。实际承包合同的履行人是答辩人和村委会。所以被答辩人要求退还承包地的请求没有事实依据，答辩人承包的土地也非12.6亩，而是8.9亩。2.从答辩人与被答辩人签订的合同内容看，完全是照抄被答辩人与村委会所签订的合同。答辩人与被答辩人签订承包合同是为了与中国农业大学进行技术合作，是应中国农业大学要求而制作的，因案外人中国农业大学要求村委会盖章确认，而被答辩人没能与村委会达成一致，因此村委会没有加盖公章，导致被答辩人有所谓的承包。3.根据2005年9月施行的《关于审理涉及农村土地承包�纷案件适用法律问题的解释》第七条“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请延长的，应予支持”，而答辩人与被答辩人双方签订的承包合同期限为2000年12月1日至2016年12月1日，该承包合同约定的期限短于《农村土地承包法》规定的最低期限为30年的规定，因此答辩人主张延长承包期限至法律规定的最低期限。4.根据合同约定合同到期后答辩人享有优先承包权。5.答辩人是通过被答辩人向村委会交纳承包费的，答辩人已向被答辩人交付20290元承包费，按照15年的承包期计算，答辩人缴纳的承包费也远远超过应交纳的承包费数额，而被答辩人所称答辩人尚欠6000元承包费无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求，并反诉称：1.请求反诉被告与反诉原告继续履行土地承包合同。2.依法判令合同解除后，反�被告对反诉人在承包地上投入而提高土地生产能力进行补偿，并确认诉争范围内房产及附属物的价值，反诉人申请数额暂定为100000元，最终数额以鉴定数额为准。3.诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：李军在起诉状中陈述的纠纷经过不属实，真实情况并非如此。2000年反诉被告要求反诉人回乡创业，帮助家乡人民脱贫致富，反诉人经过认真考虑，决定接受被反诉人的建议为家乡造福，反诉人当时经济条件优越，愿意为家乡人做出自己的贡献，因此反诉人从家里积蓄拿出资金进行养殖创业。反诉人借用被反诉人名义与村委会签订了土地承包经营合同，但实际的承包人是反诉人而非被反诉人。养殖场和附属设施也是反诉人进行投资建设的，向村委会交纳的承包费也是反诉人通过被反诉人向村委会交纳的。反诉人与被反诉人签订的转包合同是为了与北京农大合作才签�。虽然反诉人与被反诉人双方在签订《转包合同》约定了承包期限，但该约定违反了法律的强制规定，应该按照反诉被告与村委会签订的承包合同的期限作为双方履行合同的期限。在本诉中被反诉人要求反诉人腾清地上附着物，该请求侵害了反诉人的合法权益。依法确认诉争范围内房产及附着物的价值，是保护反诉人的合法权益的体现，请求法院判令反诉人所请，以维护自己的合法权益。庭审中反诉人明确自己放弃了第一项反诉请求，反诉请求为反诉中的第二项、第三项反诉请求，即要求反诉被告赔偿反诉原告损失100000元、反诉费由反诉被告承担。反诉被告辩称，反诉原告的诉讼请求第一、二项互相矛盾，反诉人反诉基于侵权来主张，与本诉并非同一诉，合同到期后反诉人所遗留的地上附着物予以补偿的约定没有法律依据，请求法庭驳回反诉人的反诉请�。庭审中原告提供的证据有：1.2001年1月1日原告与村委会签订的蓟县农业承包合同书1份；2.2001年12月1日原、被告签订的承包合同书1份，用以证明原告与村委会签订一份承包合同，后又与被告签订了一份转包合同；3.2011年2月11日南孟辛庄村证明1份、统一收据1张，证明原告与村委会之间履行合同及第二个十年交费情况。被告提交的证据有：1.总金额为8690元收据2份，证明被告已交纳了前十年的承包费8290元及30年的垫坑用的土方费用400元。2.2001年1月17日的证明将荒地变成了养殖小区。3.2001年11月27日李军出具的书面证明1份，证明原告收取被告承包费120000元。4.收据68份，证明被告自2000年开始已投资建设，这是各种建筑材料、工程费用等的支出情况。5.收条两张，证明原告系被告的雇佣人员。6.2010年5月10日收据复印件1份，证明村委会收取被告第二个十�的承包费的事实。反诉原告提供了证据是收据68份，证明建猪场的一部分投入，系其在本诉中提交过的证据4。反诉被告对反诉未提交证据，但认为反诉原告的诉讼请求与本诉无关，故反诉不成立。上述证据经庭审质证，原告提供证据1、2、3客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信，被告提交的证据1、2、3证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。被告提供的证据4、5与本案审查内容无关，本院不予采信。证据6因被告不能提供原件，不予确认。通过上述有效证据，本院查明原告李军于2001年1月1日与东施古镇南孟辛庄村民委员会签订蓟县农业承包合同书，村委会将村东油路东面荒地8.29亩承包给李军建养殖场，承包期限30年，合同签订之日交清前10年承包费8290元，第二次上缴承包费应在2010年1月1日前交清8290元，第三次上缴承包费在2020年1月1日前交清8290元。乙方在养殖场西北侧拉土垫坑已一次性交清30年的承包费400元。双方并约定各自的权利义务，李军交清前十年承包费。后于2001年12月1日李军与被告郑建和签订承包合同，李军将从村委会承包的荒地转包给郑建和，转包期限为15年，承包费等其余事项与李军和村委会签订的承包合同相同。2001年12月27日李军收取承包费12000元。双方履行合同至2016年12月1日，因郑建和在承包合同到期后未将承包地交还李军，双方经多次协商未果，故而成讼。另查，在诉讼期间，被告郑建和于2017年5月10日因病去世。其继承人张桂兰、郑娜要求继续参加诉讼。原告李军庭审后到庭请求撤回起诉状中第二项诉讼请求及庭审中增加的诉讼请求。本案争议焦点为：1.原、被告双方争议的承包地具体亩数。2.合同承包期到期后，被告是否�该将承包土地退还原告。争议焦点1，原告请求退还承包地12.6亩，被告只承认承包8.29亩，综合庭审情况及有效证据，本院确定争议的承包地面积为8.29亩；争议焦点2，原告认为合同到期，承包地应予返还。被告认为因合同到期后，因承包合同约定期限短于土地承包法规定的期限，承包方应延长期限。因原告与被告签订的承包合同是一种以转包形式流转的合同，其流转期限由双方商定，但流转期限依法不得超过其承包期限的剩余期限，故对被告的辩论意见不予采纳。本院认为，当事人必须按照约定全面履行自己的义务，原告于2001年1月1日与村委会签订的三十年农业承包合同后，已依法取得该宗土地的承包经营权，作为承包方，其有权决定土地承包经营权是否流转及流转的方式、期限。2001年12月1日，原告李军与被告郑建和签订了承包合同，双方约定承包期限为十五年未违反流转期限不得超过承包期的剩余期限的法律规定。原、被告之间承包合同本院予以确认。原告诉求要求被告退还承包地12.6亩因其未提供证据证实，且被告只认可承包了8.29亩。本院依据原告与村委会及原告与被告所签订的两份承包合同确认双方争议承包的土地为8.29亩。原告在诉讼中主动放弃诉求中的第二项，判令被告支付拖欠的转包费6000元，并由被告腾清土地附着物及要求被告支付合同到期之日至归还土地之日的承包费27400元的诉求，是原告自行处分自己权利的行为,本院予以允许。被告反诉称，诉争土地是荒地，是反诉原告依据《中华人民共和国农村土地承包法》第3条之规定取得的，为方便合同的履行，才以反诉被告的名义与村委会签订承包合同，根据该法第26条第3款、第93条的规定，要求反诉被告赔偿反诉原告损失100000元的反诉请求，因其未提供相关证据加以证明自己的主张，故本院不予支持。案经调解未果，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国土地承包法》第十条、第三十三条第三项、第三十四条、第三十九条，《最高人民法院》第一条、第二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）张桂兰、郑娜于本判决生效后三十日内将涉诉承包地8.29亩返还原告（反诉被告）李军。二、驳回被告（反诉原告）张桂兰、郑娜的反诉请求。案件受理费50元，反诉案件受理费1150元，由被告（反诉原告）张桂兰、郑娜承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  王立新代理审判员  刘 鹏人民陪审员  王其武二〇一七年十月十一日法官 助理  党权泳书 记 员  咸西康附：一、本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2、《中华人民共和国土地承包法》第十条：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。《中华人民共和国土地承包法》第三十三条第三项：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；《中华人民共和国土地承包法》第三十四条：土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。《中华人民共和国土地承包法》第三十九条：承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。3、《最高人民法院》第一条、第二条之规定：第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果二、特别提示：1、当事人�上诉请求的，可在接到判决书之日起十五日内，持本院判决书到天津市第一中级人民法院缴纳相应的上诉费用，将上诉费收据及上诉状和上诉状副本交付本院。（天津市第一中级人民法院地址：天津市南开区南马路188号）。2、双方当事人在上诉期内均不上诉的，本判决发生法律效力，如义务人未在规定期间内履行判决义务的，权利人在二年内申请法院强制执行。