四川省内江市东兴区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）内东民初字第45号
原告：内江市人民防空办公室。
法定代表人：郭锡琼，系该室主任。
地址：内江市东兴区。
委托代理人张建，系四川法锐律师事务所律师（特别授权）。
委托代理人：李亚清，系该室指挥信息保障中心主任（普通授权）。
被告：文致祥，男，1957年12月27日出生，汉族，四川省安岳县人，住四川省内江市市中区。
委托代理人：郑庆九，四川蜀诚律师事务所律师（特别授权）。
第三人：陈吉辉，男，1959年9月6日出生，汉族，内江市市中区人，住四川省内江市市中区。
委托代理人：陈继明，男，1970年7月28日出生，汉族，内江市市中区人，住四川省内江市市中区。特别授权）。
本院在受理原告内江市人民防空办公室（以下简称人防办）诉被告文致祥租赁合同纠纷一案后，原告人防办向本院申请追加陈吉辉为本案第三人，本院依法予以追加后，由审判员胡谢平适用简易程序公开开庭进行了审理，原告人防办的委托代理人张建、李亚清和被告文致祥及其委托代理人郑庆九和第三人陈吉辉的委托代理人陈继明均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告不按时搬离租赁物的行为，违反合同履行约定，故诉请法院判令：1、被告立即返还大千园人防工程；2、被告向原告支付租赁物到期后的占用费14666.00元（该占用费暂时计算至2014年11月30日，最终应计算至被告向原告交还人防工程时止；3、被告承担诉讼费。
被告辩称：原告所诉内容属实。但在签订该租赁合同时，被告向原告提出要求租赁期签长点，原告说该租赁物系国有资产最长只能一次签两年，你租用的场地系人防工程，只要不打仗或出现大型自然灾害，你可以长期使用。办完租赁手续后，被告一时没找到适合的项目，便与第三人陈吉辉商量后并与其签订长期合作协议；后因种种原因，被告不再经营该场地，交由第三人陈吉辉经营，第三人陈吉辉接收后补交了所欠的房租；为此，被告也将一万元保证金收条交与了第三人陈吉辉。现租赁期到，原告要收回该租赁物，被告与第三人共投入60万元，原告应当予以赔偿。
第三人辩称：同意被告的辩称意见。
经审理查明：2012年7月18日，原告人防办在《内江日报》第3版刊登“招租公告”，面向社会公众就大千园人防工程对外招租，用于整体车库和商业库房。同月25日，原告人防办面向社会公众公示“租赁招标要求”。该要求明确了以下部分事项：1、承租地点：大千园人防工程；2、承租面积：建筑面积1840平方米地下工程；3、允许经营范围：整体车库或库房；4、承租期限为两年”。并明确2012年8月17日9时30分开标。开标当日，案外人四川竟祥半导体照明有限公司以11.6万元／年排名第一，被告文致祥以8.8万元／年排名第二。当日，原告人防办向案外人四川竟祥半导体照明有限公司开出《中标通知书》，但该案外人明确表示放弃；为此，原告人防办按照招标规定，向排名第二的文致祥发出《中标通知书》。接《中标通知书》当日，被告文致祥与原告人防办签订《人民防空工程租赁使用合同》（以下简称合同）。该合同主要条款约定：其中第一条租赁地点、范围和期限：甲方（指本案原告）将位于大千园人防工程1840平方米场地租赁给乙方（指本案被告）经营库房、车库。租赁期从2012年10月1日起至2014年9月30日。合同到期，甲方收回使用场地。第二条租金标准和交纳时间、方式：租金每年应交纳8.8万元。采取先交费后使用的原则，租金交纳时间为每月25日～当月底。签订合同时，乙方向甲方交付一个月、一季度租金。同时向甲方交纳押金8000元。如乙方在合同期内无违约行为，合同终止时甲方如数退还押金。第三条因战备、工事改造、城市规划需要终止合同时，甲方应提前十日通知乙方其租金按实际租用时间结算。第四条乙方不准转租合同约定的租赁物，因经营需变更或终止合同时，应到甲方办理手续。第六条在合同期内，乙方自行负责租赁物内所有设施、设备及下水管线的维护和维修，所发生的各种费用由乙方自行解决。第八条甲、乙双方责任第（二）款乙方责任第第3项按时交纳租金、电费和其他应由乙方交纳的费用。第九条消防安全责任第（二）款第5项向甲方交纳消防安全责任金2000元（合同期满，无违反消防法规行为将如数退还）。第十条违约责任第（二）款不按时向甲方交纳租金及其规定费用，将按比例扣除乙方押金，五日内扣除20%，十日内扣除50%，十日以上扣除100%，并且甲方有权随时解除合同。合同签订后，被告一时找不到适合的项目，便与第三人陈吉辉商量合作事宜，并于2013年5月12日与其签订长期《合作协议书》，经营棋牌娱乐、餐饮及物流仓储等。庭审中，被告文致祥在宣读“人防大千园租用场地情况说明”时陈述：原交与人防办的一万元保证金收条，已交给第三人陈吉辉，原告人防办对此未予否认。2014年9月18日，原告人防办以为配合市委、市政府创造4A级景区建设工作，向被告文致祥发出《告知书》，提出合同到期后收回租赁物的要求。合同到期后，被告及第三人均拒绝搬离租赁物并要求续租该场地。原告人防办与被告文致祥经协商未果，故原告人防办向本院提出上述诉请。
另：庭审中，本院就被告提出的60万元赔偿问题询问被告文致祥是否提起反诉？被告文致祥明确表示不反诉。
以上事实有双方当事人的陈述，有“招租公告”、“租赁招标要求”、《中标通知书》、《人民防空工程租赁使用合同》、《告知书》、《合作协议书》等证据材料存于卷宗，并经双方当事人当庭质证，应当作为证据使用。
本院认为：原告人防办（出租人）按照招投标法的规定对外公开招租，程序合法，被告文致祥（承租人）依据招投标法的规定投标并中标，双方为此签订的《人民防空工程租赁使用合同》合法有效，双方应当严格遵守，应当受到法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”的规定，本案所涉租赁合同届满后，承租人文致祥不按时返还租赁物的行为系违约行为，出租人人防办提出收回租赁物的主张于法有据，本院应当予以支持。关于《合作协议书》性质，庭审中，被告及第三人均统一陈述已由第三人陈吉辉单独经营，被告文致祥不再经营管理该租赁物，至此，被告文致祥与第三人陈吉辉从原来的合作关系转换为转租关系，第三人陈吉辉成为本租赁合同中的次承租人。根据最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案具体应用法律若干问题的解释第十八条“房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付预期腾房占有使用费的，人民法院应予支持”的规定，本案所涉租赁合同期限已届满，出租人人防办提出返还租赁物并支付租赁物到期后的占用费的主张，于法有据，本院应当予以支持。至于被告文致祥提出的60万元赔偿问题，因不属本案调整的范畴，本院不予处理。本院在查明事实，分清是非责任的基础上，组织双方调解未果。现依据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、和最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案具体应用法律若干问题的解释第十八条之规定，判决如下：
一、被告文致祥和第三人陈吉辉于本判决生效后十日内腾出租赁物并交与原告内江市人民防空办公室；
二、被告文致祥和第三人陈吉辉于本判决生效后十日内，按照《人民防空工程租赁使用合同》约定的租金88000元除以365天，按实际占用天数向原告内江市人民防空办公室支付占用费至腾出租赁物为止；
被告文致祥和第三人陈吉辉如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费266.00元，减半收取133.00元，由被告文致祥和第三人陈吉辉承担。该受理费已由原告内江市人民防空办公室垫交，由被告文致祥和第三人陈吉辉在支付上述款项时，一并向原告内江市人民防空办公室支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
审判员 胡谢平
二〇一五年一月二十六日
书记员 刘 梦