河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）固刑初字第476号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人丁某甲，男，1962年3月30日出生，汉族，中共党员。因涉嫌保险诈骗犯罪，2014年10月23日被刑事拘留；同年11月5日被固始县公安局取保候审；2015年12月9日经本院决定取保候审。
辩护人马建新，河南振蓼律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1966年11月10日出生，汉族，中共党员。因涉嫌保险诈骗犯罪，2015年7月16日被固始县公安局取保候审；2015年12月9日经本院决定取保候审。
辩护人杨强，河南振蓼律师事务所律师。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2015）415号起诉书指控被告人丁某甲、张某甲犯保险诈骗罪，于2015年11月23日向本院提起公诉，其间，公诉机关补充侦查一次。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。固始县人民检察院指派检察员朱玉出庭支持公诉。被告人丁某甲、张某甲及其辩护人马建新、杨强到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控，被告人丁某甲于2010年设立固始县太平种植专业合作社，于2010年、2011年分别在中国人民财产保险股份有限公司固始县支公司（以下简称保险公司）投保水稻保险，通过虚报增报土地流转面积的方式，骗取水稻保险理赔款。2010年，丁某甲虚报增报土地流转面积14000亩，骗取水稻保险理赔款121500元；2011年，又以相同的方法，虚报增报土地流转面积53600亩，骗取水稻保险理赔款340848元，两年累计骗取水稻保险理赔款462348元。另查明，在2011年，被告人张某甲在明知丁某甲借用其设立的固始县九桠种植专业合作社的名义在保险公司投保水稻保险骗取理赔款，而帮助丁某甲，提供九桠种植专业合作社投保所需的重要证件，致使丁某甲向保险公司虚报增报土地流转面积45600亩，骗取水稻保险理赔款291141元，后张某甲分得赃款10000元。案发后，丁某甲向固始县财政局非税收入管理局退出水稻保险理赔款共计394014元。张某甲于2013年8月29日向固始县公安局退出违法所得10000元。丁某甲、张某甲分别于2014年10月23日、2015年7月16日到固始县公安局投案。针对指控，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人丁某甲、张某甲以非法获取保险金为目的，违反保险法规，采取虚构保险标的方法，向保险公司骗取理赔款，数额巨大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百九十八条的规定，应当以保险诈骗罪追究其刑事责任，丁某甲、张某甲有自首情节。诉请依法判处。
被告人丁某甲、张某甲对公诉机关指控其犯罪事实、罪名无异议，要求从轻处罚。
辩护人马建新的辩护意见：（一）被告人丁某甲承包农田3580亩，2011年8月20日丁某甲申报受灾面积1500亩，保险公司核实确认受灾面积2400亩，没有超出实际承包农田范围，同时，保险公司没有实际核实的记录，故该理赔款不应计入保险诈骗数额。（二）张某甲的九桠种植专业合作社有农田1358亩，丁某甲申报受灾面积1300亩，保险公司核实确认受灾面积2050亩，丁某甲取得的理赔款应扣除九桠种植专业合作社实际种植受灾部分。（三）丁某甲有自首情节，已退出全部赃款，患有，建议对其适用缓刑。
辩护人杨强的辩护意见：被告人张某甲是从犯；有自首情节；积极退赃，建议对其免予刑事处罚。
公诉人当庭答辩意见：被告人张某甲不提供相关证件，被告人丁某甲不可能完成诈骗活动，本案不宜划分主从犯。
经审理查明，2010年4月太平种植专业合作社在固始县工商行政管理局注册为法人，法人代表丁某甲。2010年太平种植专业合作社流转固始县郭陆滩镇太平村土地3580亩。
2009年12月，九桠种植专业合作社在固始县工商行政管理局注册为法人，法人代表张某甲。九桠种植专业合作社从农户处流转土地1358亩。
2010年8月4日，被告人丁某甲以太平种植专业合作社的名义，虚构水稻种植面积14000亩，在保险公司办理水稻保险的参保业务。保险期限为2010年8月5日至2010年10月25日。2010年11月16日保险公司存入太平种植专业合作社账户水稻保险理赔款121500元。
2011年6月18日，被告人丁某甲以太平种植专业合作社的名义，虚构水稻种植面积53600亩，在保险公司办理水稻保险的参保业务。保险期限为2011年6月19日至2011年10月30日。2011年8月20日，太平种植专业合作社向保险公司申报水稻受损1500亩，后经保险公司核定确认水稻受损2400亩。2011年11月21日太平种植专业合作社与保险公司签订《政策性水稻保险赔付协议书》，后保险公司将340848元赔付款存入太平种植专业合作社账户。
2011年6月份，被告人丁某甲与被告人张某甲预谋由丁某甲以九桠种植专业合作社名义到保险公司办理水稻保险，得到理赔款后，给张某甲一定的好处费。张某甲将投保所需的九桠种植专业合作社证件提供给丁某甲。2011年7月2日，丁某甲以九桠种植专业合作社的名义，虚构水稻种植面积45600亩，在保险公司办理水稻保险的参保业务。保险期限为2011年7月3日至2011年10月30日。2011年9月1日，九桠种植专业合作社向保险公司申报水稻受损1300亩，后经保险公司核定确认水稻受损2050亩。2011年11月27日丁某甲以九桠种植专业合作社名义与保险公司签订《政策性水稻保险赔付协议书》，后保险公司将291141元赔付款存入九桠种植专业合作社账户。张某甲取出该款给丁某甲，丁某甲按约定给张某甲10000元好处费。案发后，丁某甲、张某甲到固始县公安局投案，如实供述犯罪事实。在本案审理过程中，丁某甲、张某甲退出全部赃款。
上述事实有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
（一）户籍信息、到案经过、采取强制措施的法律文书证明：被告人丁某甲、张某甲已达到刑事责任年龄、两人系主动投案及被采取强制措施的经过。
（二）农民专业合作社法人营业执照证明：固始县太平种植专业合作社、固始县九桠种植专业合作社设立时间、法人代表。
（三）郭陆滩镇太平村农村土地承包经营权转包合同、固始县农村土地承包经营权转包合同证明：太平种植专业合作社、九桠种植专业合作社流转土地的情况。
（四）种植业保险投保单、水稻保险理赔材料、农村信用社联行业务往来帐凭证及现金支票证明：太平种植专业合作社、九桠种植专业合作社投保、缴纳保费、报水稻受损面积、保险公司确认水稻受损面积及理赔情况。
（五）退款票据、现金缴款单证明：被告人丁某甲、张某甲退赃款情况。
二、证人证言
（一）证人张某乙证言，2010年3月份左右，丁某甲找到我说成立种植专业合作社，我分两次给丁某甲20万元现金，我投钱后没有分过钱。太平种植专业合作社成立后在郭陆滩镇流转有土地。参加水稻保险的事我不知道，也没有分过钱。
证人丁某乙、丁某丙、田某证言与张某乙证言相一致。
（二）证人胡某证言，固始县太平种植专业合作社成立于2010年4月份，法人代表丁某甲，成员张某乙、丁某乙等人。2010年3月份，丁某甲在我们村承包有3580亩左右水稻种植面积，他与群众签有合同。
证人祁某证言与胡某证言相一致。
（三）证人王某（郭陆滩镇农业中心主任）证言，太平种植专业合作社和九桠种植专业合作社，合同显示两种植专业合作社流转有土地。
证人程某（郭陆滩镇土地流转服务中心副主任）证言与王某证言相一致。
（四）证人张某丙、张某丁、刘某证言，2010年、2011年，其三人参与了保险公司的水稻受灾勘查工作，投保人报灾后，接保险公司人员邀请，我们陪同保险公司人员到投保人选择的有代表性的田块进行勘查，出具笼统的不同灾情的损失范围给保险公司，由保险公司参照此范围进行定损。我们不出具勘查结论，由保险公司按照我们提供的受损标准，制作成每一个投保人的损失结论后的表格，我们在技术鉴定栏上签字确认，并加盖农业局公章。该表的评估结果由保险公司最终确认。
（五）证人张某戊证言，我主要负责农村保险业务，从投保到理赔全部由我经办。每年5月份左右，投保人到公司找我，我先收集资料，为他们填保单，投保人把保费存到我们公司账上，当年8月底、9月初投保人报险，我们接电话后到现场简单看一下，不实地测量水稻受灾面积，不制作现场勘查报告，回来后我补写出险通知书，接着我到气象局和农业局收集资料，准备理赔材料，把受灾现场勘查报告打印后，让农业局技术员签名。在9月底左右，我补写水稻种植保险现场勘查与理赔处理报告。10月份左右，我根据理赔计算书上金额在《政策性水稻保险赔付协议书》填好后，和投保人签订协议，11月份左右，我们单位根据我提供的灾害数量等一些资料，制作农业保险理赔计算书，我和单位内勤填写请示、制作相关凭证，报信阳分公司、省公司审批后理赔款直接存到保险人账户上。
三、被告人丁某甲、张某甲当庭对上述事实予以供认。
上列证据形式、来源合法，内容相互印证，本院予以确认。
另有被告人丁某甲、张某甲居住地社区矫正机构出具评估意见，丁某甲、张某甲具备社区矫正条件
本院认为，被告人丁某甲、张某甲以非法占有为目的，丁某甲单独或与张某甲预谋，虚构保险标的，骗取保险理赔款，其中，丁某甲诈骗数额753489元，张某甲诈骗数额291141元，数额巨大，其行为均已构成保险诈骗罪，部分犯罪属共同犯罪。丁某甲、张某甲能够主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。固始县人民检察院指控被告人丁某甲、张某甲的犯罪事实、罪名、情节成立，本院予以支持。辩护人马建新提出，保险公司核实确认受灾面积大于丁某甲申报受灾面积部分的理赔款，不应计入保险诈骗数额，所得理赔款，应扣除九桠种植专业合作社实际种植受灾部分的辩护意见，经查，丁某甲、张某甲没有提供证据证明其2011年实际种植水稻面积，及所种植水稻的受灾面积；丁某甲、张某甲在投保时虚构数额较大的水稻种植面积，后以保险公司确认受灾面积签订赔偿协议，并实际取得理赔款，故此辩护意见，本院不予采纳。辩护人杨强提出，张某甲是从犯，建议免予刑事处罚的辩护意见，经查，张某甲为丁某甲虚报水稻种植面积提供必要的证明文件，与丁某甲共同完成诈骗行为，在共同犯罪中，主、次作用不明显，不宜划分主、从犯，张某甲参与诈骗数额巨大，不应免予刑事处罚，故此辩护意见，本院不予采纳。被告人丁某甲、张某甲投案自首；已退出全部赃款，可以从轻或减轻处罚。被告人及辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。两被告人的违法所得，应当予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一三款、第七十三条第二三款、第六十四条、第六十一条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人丁某甲犯保险诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金40000元（已缴纳）。
二、被告人张某甲犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金20000元（已缴纳）。
（两被告人的缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人丁某甲、张某甲违法所得的753489元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 祁长琴
审判员 孙书月
审判员 刘继武
二〇一六年五月二十日
书记员 王中华