宁夏回族自治区西吉县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0422刑初128号
公诉机关西吉县人民检察院。
被告人徐国增，男，1952年9月12日出生于河南省荥阳市，公民身份号码×××，汉族，小学文化，系西吉县国升建材销售有限公司承包人，户籍所在地河南省荥阳市，住河南省郑州市。2016年10月8日因涉嫌拒不�付劳动报酬罪经西吉县公安局决定刑事拘留，2017年4月20日经西吉县人民检察院批准逮捕，于2017年7月2日被西吉县公安局执行逮捕。现羁押于西吉县看守所。
辩护人海涛，河南名人律师事务所律师。
辩护人郭云安，宁夏朔北律师事务所律师。
西吉县人民检察院以西检公诉刑诉〔2017〕112号起诉书指控被告人徐国增犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年10月13日向本院提起公诉。本案在审理过程中，西吉县人民检察院于2017年11月30日以该案需要补充侦查为由，建议对该案延期审理，本院于同日决定延期审理。2017年12月22日，西吉县人民检察院建议对该案恢复审理。本院依法组成合议庭，于2018年1月16日公开开庭审理了本案。西吉县人民检察院指派检察员郭慧出庭支持公诉，被告人徐国增及其辩护人海涛、郭云安到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西吉县人民检察院指控，2014年1月，被告人徐国增从杨某甲处承包经营西吉县国升建材销售有限公司（原火石寨乡大庄砖厂）。2016年4月至8月，被告人徐国增拖欠蔡某某、聂如新等四十余名劳动者工资463400元。2016年8月29日，被告人徐国增以出门要账为由逃匿回到其河南荥阳老家。2016年9月6日，西吉县人力资源和社会保障局以西人社劳监令字[2016]第119号劳动保障监察限期整改指令书责令被告人徐国增支付拖欠的劳动者工资。被告人徐国增仍拒不支付劳动者报酬。案发后，杨某甲为被告人徐国增代为支付劳动者报酬107000元。被告人徐国增于2017年7月2日在河南省郑州市××区交叉口西北角建设银行内被抓获归案。公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了�证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人徐国增以逃匿的方法逃避支付劳动者报酬463400元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人徐国增到案后如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议判处被告人徐国增一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金,可以适用缓刑。
被告人徐国增对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，我有罪，不懂法律，给对方造成了严重的损失，希望法庭从轻处罚。
辩护人海涛的辩护意见是，被告人的行为不构成犯罪，理由如下：
首先,被告人与所谓的劳动者（受害人）不存在劳动关系。劳动合同的主体应为用人单位与劳动者，依照《劳动法》第十六条规定：劳动合同是�动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。也就是说劳动关系的主体系劳动者与用人单位。作为被告人不具有签订劳动合同的资质。
其次,所谓的劳动者（受害人）的工资已由蔡某某、杨某甲支付，已不存在拖欠受害人工资的情形。
第三,被告人的行为系民事行为，应受民法的调整。在被告人经营过程中，存在着与蔡某某签订的《砖厂承包合同》和与杨某甲签订的《砖厂承包合同》，从以上合同可以看出被告人与受害人就不存在法律关系，从与蔡某某签订的《砖厂承包合同》可以看出，被告人将用工承包给了蔡某某，与工人就不存在直接的法律关系，就更不用说劳动关系了。从与杨某甲签订的《砖厂承包合同》可以看出，被告人实际上是与西吉县国升建材销售有限公司签订的承包合同，对外是以西吉县国升建材销售有限公司进行经营，那么，与劳动者形成劳动关系的应是西吉县国升建材销售有限公司，企业承包经营合同，是企业完善承包经济责任制的法律形式，是发包方按照所有权与经营权分离、责权利相结合的原则，将企业的经营权采取适当方式承包给企业经营者自主经营，由承包方向发包方承包上交利润等任务，而明确相互权利的协议。对外经营�以企业名义进行。对其对外责任的承担应由企业承担。在《全国经济审判工作座谈会纪要》（六）关于承包企业在承包期间发生的债务纠纷如何确定诉讼主体和承担责任的问题：对具备法人资格的企业在实行承包期间发生的债务，债权人起诉的，可按以下办法处理：发生诉讼时，承包人仍在承包的，以该企业为诉讼当事人承担责任，承包人可作为企业的法定代表人参加诉讼。承包人与发包人之间的纠纷按照承包合同另行处理。发生诉讼时，原承包合同已经期满或被依法解除，由企业向对方当事人承担责任，由承包人按照承包合同向企业承担责任。结合本案，即使发生劳动争议，应由西吉县国升建材销售有限公司先行承担责任，然后在依据双方签订的承包合同确定责任。
第四，关于对证据的质证。基于被告人的行为系民事行为，与受害人就不存在劳动关系，而侦查机关在收集证据过程中，是建立在劳动关系存在的基础上去收集的，因此，建议合议庭依法认定证据不成立。
综上，被告人的行为系民事纠纷，被告人的行为不构成犯罪。
辩护人郭云安的辩护意见是，一、被告人徐国增不存在以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬的情形，因此不构成拒不支付劳动报酬罪。
何种情形下构成拒不支付劳动报酬罪，《中华人民共和国刑法》修正案（八）第41条规定：”以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处�年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；”从本案案卷材料及庭审调查来看，被告人徐国增明显不构成拒不支付劳动报酬罪，理由如下：
1.被告人没有非法占有劳动者劳动报酬的意图，只是由于生产经营亏损才导致承包方（即被告人）客观上无法支付工资，被告人主观上不具备”恶意欠薪”。
从侦查卷中反应，没有一份有效证据证明徐国增存在恶意欠薪的故意，相反，徐国增在侦查阶段供述与当庭供述一致，证明其生产状况恶化，债台高筑，无法支付劳务承包人蔡某某的承包费。
2.被告人徐国增不存在转移资产、逃匿的情形。被告人徐国增从未有不准备支付工资的想法和行为，之所以没有使用电话是因为无力支付通讯费用、离开工地是因为无法在西吉生存，但其在河南老家是有固定住所，而且长期居住在河南，西吉县劳动保障部门并未通过邮寄或者直接到被告人徐国增家里等方式去找被告人（案卷材料中欠缺送达的相关证据），更不存在任何转移财产的行为。
3.应发放的工人工资也远没有起诉书上列明的那么多，部分受害人陈述缺失，无法证实这一部分工人是否存在劳动报酬，因此，该部分劳动报酬不应计算在内，这点请法庭根据当庭的庭审质证，结合案卷材料予以查明。
二、被告人徐国增与蔡某某�间形成承揽合同关系，徐国增并非拖欠农民工劳动报酬的主体。
根据徐国增与蔡某某之间签订的砖厂承包合同内容来看：徐国增提供设备，将砖厂的劳务全部承包给了蔡某某，蔡某某负责找民工，根据合同法第二百五十一条规定”承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作”。这是民法中典型的加工承揽合同关系。徐国增与农民工之间没有直接的雇佣关系，其只是拖欠承包人蔡某某的加工费用，并不拖欠民工的工资，而蔡某某如果收取加工费后扣除利润，剩余的加工费向民工支付工资，因此，徐国增不是拖欠农民工劳动报酬的主体。
三、退一步讲，假设本案农民工是徐国增直接雇佣的，但是根据案卷材料反应：案外人杨某甲与蔡某某已经向农民工全额支付了劳动报酬，那么受害人已经不是农民工了，法律关系已经从劳动（或劳务）关系转化为代为求偿的民事法律关系，其性质已经不属于刑事案件，徐国增也不应该追究刑事责任。
四、人民法院应依法宣告被告人无罪。《刑事诉讼法》明确规定本法任务为正确运用法律，保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权等，本案检察院指控被告人徐国增构成拒不支付劳动报酬罪的事实不清、证据不足，人民法院应坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，守住法律的底线，宣告被告人无罪。
经审理查明，2013年12月12日，被告人徐国增与杨某甲签订砖厂承包合同，承包经营西吉县国升建材销售有限公司（原火石寨乡大庄砖厂），承包期自2014年1月1日至2018年12月31日止，承包金额每年25万元。2015年2月8日，被告人徐国增又与蔡某某签订砖厂承包合同，将勤工承包给蔡某某，由徐国增提供生产设备等，由蔡某某负责生产，徐国增付给蔡某某每块成品标砖0.11元。2016年4月份砖厂开始生产运营，蔡某某带领农民工在该厂从事制砖作业，截止至8月份，砖厂共出砖5744949块。被告人徐国增将砖厂生产的大部分成品砖予以出售，所得款项支付给蔡某某劳务费19万元，尚拖欠蔡某某、聂如新等三十四名劳动者工资463400元。2016年8月29日，被告人徐国增以出门要账为由离开砖厂，之后不再使用手机，致使蔡某某等工人无法与其联系。2016年9月6日，蔡某某等人到西吉县劳动监察大队投诉，西吉县人力资源和社会保障局在无法联系到被告人徐国增的情况下下达劳动保障监察限期整改指令书，责�被告人徐国增于2016年9月8日前支付拖欠的劳动者工资，将指令书同时送达西吉县国升建材销售有限公司、杨某甲、蔡某某,并在该砖厂进行张贴。2016年9月26日，西吉县人力资源和社会保障局将该案移送西吉县公安局。2016年9月28日，西吉县公安局决定对被告人徐国增涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪一案立案侦查，并于2016年10月8日将被告人徐国增列为网上追逃人员。2017年7月2日，被告人徐国增在河南省郑州市××区交叉口西北角建设银行内被公安民警抓获归案。
2017年8月16日，经被告人徐国增与蔡某某、杨某甲三方对账务进行清算，徐国增共计拖欠蔡某某等农民工工资385000元，拖欠聂如新等四人工资78400元，其中杨某甲代徐国增支付蔡某某等农民工工资5万元，代徐国增支付聂如新等四人工资57000元（剩余21400元该四人放弃。）2017年12月，蔡某某代为垫付29名农民工工资385100元（含杨某甲代为支付的5万元）。
上述事实，有公诉机关出示的下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1.受案登记表、立案决定书，证实了案件来源。被告人徐国增涉嫌拒不支付劳动报酬罪，由西吉县人力资源与社会保障局于2016年9月26日以西人社案移字[2016]006号涉嫌犯罪案件移送书将线索移送至西吉县公安局称，西吉县国升建材销售有限公司（原西吉县火石寨大庄机砖厂）法人杨某甲、承包人徐国增恶意拖欠蔡某某、柯某某、杨某乙等38名农民工2016年4月份至8月份工资39万余元，要求立案查处。西吉县公安局于2016年9月28日对此案立案侦查。
2.常住人口基本信息，证实了被告人徐国增的基本情况，生于1952年9月12日，犯罪时已达刑事责任年龄。
3.到案经过，证实了2017年7月2日15时许，郑州市公安局嵩山路分局民警在郑州市××区交叉口西北角建设银行内发现一红色在逃人员，名叫徐国增，民警接到指令后立即将被告人抓获。
4.西吉县人力资源与社会保障局西人社案移字[2016]006号涉嫌犯罪案件移送书、关于西吉县国升建材销售有限公司、徐国增拖欠农民工工资涉嫌犯罪案件情况的调查报告，证实了徐国增承包原法人杨某甲负责的西吉县国升建材销售有限公司（原火石寨大庄机砖厂），蔡某某于2015年2月8日与徐国增签订了砖厂承包合同，2016年4月5日起蔡某某带领农民工34人在该厂从事制砖作业，现拖欠2016年4月份、5月份、6月份、7月份及8月份农民工工资，工资至今未核算，经蔡某某单方初步估算总欠其代工农民工工资504137.00元。期间徐国增支付蔡某某劳务费19万元。另外由徐国增招聘的工人杨某丙、孙元荣、聂如新、杨某丁4人总计80400元。且劳务承包人蔡某某没有注册公司，也没有相关证件。2016年9月6日，民工蔡某某等人到县劳动监察大队投诉。县劳动监察大队联系杨某甲、徐国增，期间徐国增不接电话，只联系到法人委托人杨某甲，多次督促要求杨某甲提交相关证据并尽快支付农民工工资。县劳动监察大队于2016年9月6日向西吉县国升建材销售有限公司、徐国增和蔡某某分别下达了西人社劳监询字[2016]118、119、120号和西人社劳监令书[2016]118、119号、120号限于2016年9月9日前支付拖欠的农民工工资。至2016年9月19日，杨某甲、徐国增、蔡某某仍然未支付拖欠工资。徐国增不接电话无法联系，工人工资仍未支付。而且，据农民工反映，徐国增从4月份开始就大力地出售厂砖，所出售砖钱未支付农民工工资，涉嫌犯罪。西吉县人力资源与社会保障局于2016年9月26日以西人社案移字[2016]006号涉嫌犯罪案件移送书将线索移送至�吉县公安局。
5.劳动保障监察投诉登记表，证实了蔡某某、聂如新等34名农民工于2016年9月6日向西吉县人力资源和社会保障局投诉徐国增拒不支付其五个月工资。
6.劳动保障监察调查询问通知书、责令改正指令书、送达回证，证实了西吉县人力资源和社会保障局于2016年9月6日对西吉县国升建材销售有限公司、�国增拒不支付劳动报酬案进行调查，并发出责令改正指令书，要求该企业及负责人徐国增兑现劳动者报酬，否则移交司法机关追究刑事责任。
7.营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、税务登记证，证实了西吉县国升建材销售有限公司的基本情况，法定代表人杨某丁，成立日期2014年8月13日，地址××县。
8.�权委托书，证实了西吉县国升建材销售有限责任公司于2014年8月15日委托杨某甲负责该公司与徐国增砖厂承包合同的签订及合同期内的一切事务，授权时效为砖厂承包合同届满前。
9.身份证复印件，证实了劳动纠纷涉案人员包括杨某甲、徐国增、蔡某某等农民工的基本情况。
10.保证书，证实了徐国增欠聂如新�资9100元、欠杨某丁工资24000元，欠孙元荣工资12300元，欠杨某丙工资33000元。
11.劳动保障监察调查检查询问笔录，证实了西吉县人力资源与社会保障局对西吉县国升建材销售有限公司不支付劳动者报酬案立案调查的情况。
12.砖厂承包合同，证实了2013年12月12日，被告人徐国增与杨某甲签订砖厂承包合同，承包�营西吉县国升建材销售有限公司（原火石寨乡大庄砖厂），承包期自2014年1月1日至2018年12月31日止，承包金额每年25万元。2015年2月8日，被告人徐国增又与蔡某某签订砖厂承包合同，将砖厂勤工承包给蔡某某，由徐国增提供生产设备等，由蔡某某负责生产，徐国增付给蔡某某每块成品标砖0.11元。
13.2016年出砖记录、考勤表，证实了砖厂工人在2016年4月至8月份的生产、考勤情况、工资情况，以及每月出砖数量，截止至8月份，砖厂共出砖5744949块。
14.报案材料，证实了2016年9月5日，杨某甲向西吉县公安局举报徐国增拖欠农民工工资后从9月1日起逃匿，不接电话，找不见人的事实。
15.算账清单，证实了2017年8月16日，被告人徐国增、杨某甲、蔡某某三方对2016年4月至8月31日徐国增承包西吉县国升建材销售有限公司期间账务进行清算，三方认可徐国增共计拖欠蔡某某等农民工工资385000元，拖欠聂如新等四人工资78400元。杨某甲代替徐国增支付蔡某某等农民工工资50000元，支付聂如新等四人工资57000元，四人账务结清。
16.农民工工资表册，证实了该证据由蔡某某提供，西吉县公安局依法收集，代工工头蔡某某已将王某甲等29名农民工的工资代偿，合计385100元的事实。
17.刑事谅解书，证实了蔡某某已垫付徐国增拖欠的农民工工资，为了解决问题，只有其申请徐国增取保候审出来后才能解决账务，故蔡某某对徐国增的行为决定予以谅解，请求司法机关对徐国增从轻处理。
18.照片两张，证实了西吉县人力资源与劳动保障局将责令改正指令书在该砖厂进行张贴，并拍照记录的事实。
（二）证人证言
1.证人蔡某某的证言，证实了其系在徐国增承包经营的西吉县火石寨乡大庄砖厂带工的人。2016年3月初，徐国增联系其带领其湖北老家来的34名农民工在砖厂打工。徐国增与其约定按照每出一块成品砖0.11元计件支付劳动报酬。徐国增没有全额支付农民工2016年4月至8月五个月的工资，支付了19万元之后拖欠40几万元未结清。2016年9月1日，徐国增称其外出要账。9月2日就无法联系了。9月6日其到西吉县劳动监察大队报案。其垫付了29名农民工的38.5万元工资。除这29人以外的人都是打短工的，他们的工资已由其付清并且放弃了诉讼权利。其垫付给其他打短工的民工工资其放弃对徐国增的追诉。当时能生产330多万块多孔砖，生产的砖徐国增卖掉了，最后能剩50万块，徐国增当时以0.3元到0.4元不等的价格卖了，当时市场价为每块0.43元左右。
2.证人杨某甲的证言，证实了其系西吉县国升建材销售有限（火石寨乡大庄砖厂）的实际所有人。2014年1月其与徐国增签订转包合同，将砖厂承包给徐国增经营。2016年4月至8月砖厂生产情况正常，共计生产成品砖330多万块，徐国增先后将280万块成品砖以低于市场价（当时市场价格为每块成品砖0.4元），分别以每块0.33元至0.43元不等的价格出售，徐国增外逃后其和蔡某某对剩余的成品砖进行了清点，大概剩了50万块成品砖。2016�9月1日徐国增称其出去要账，之后就再也联系不上。其给聂如新、孙元荣、杨某丙、杨某丁四人一次性支付57000元，抵清了徐国增所欠这四人的工资，他们自愿放弃追诉。
3.证人杨某戊的证言，证实了蔡某某垫付其2400元工资。
4.证人肖某甲的证言，证实了徐国增拖欠其17500元工资。蔡某某垫付其10500元工资。
5.证人刘某甲的证言，证实了蔡某某垫付其10900元工资。
6.证人柯某某的证言，证实了砖厂欠其23500元工资。蔡某某垫付其20000元工资。
7.证人雷某某的证言，证实了蔡某某垫付其6000元工资及其妻子周明菊的15000元工资。
8.证人王某甲的证言，证实了徐国增拖欠其17404元工资。蔡某某垫付其8500元工资。
9.证人梁某甲的证言，证实了蔡某某垫付梁某甲的16000元工资及其妻子王琴的16800元工资。
10.证人王某乙的证言，证实了蔡某某垫付其12000元工资。
11.证人梁某乙的证言，证实了蔡某某垫付其13000元工资及其妻子陈利英的12100元。
12.证人黄某某的证言，证实了蔡某某垫付其25300元工资。
13.证人杨某乙的证言，证实了蔡某某垫付其10600元工资。
14.证人杨某己的证言，证实了蔡某某垫付其14500元工资及其妻子雷运珍的14500元。
15.证人周某某的证言，证实了蔡某某垫付其23600元工资及其妻子陈升秀的16800元。
16.证人江某某的证言，证实了蔡某某垫付其2600元工资。
17.证人王某丙的证言，证实了蔡某某垫付其2.1万元工资。
18.证人刘某乙的证言，证实了徐国增拖欠其工资15210元。蔡某某垫付其14500元工资。
19.证人朱某某的证言，证实了蔡某某垫付其10100元工资。
20.证人王某丁的证言，证实了蔡某某垫付其16600元工资。
21.证人张某甲的证言，证实了蔡某某垫付其10100元工资。
22.证人张某乙的证言，证实了蔡某某垫付其16200元工资。
23.证人刘某丙的证言，证实了徐国增拖欠其19707元。蔡某某垫付其17000元工资。
24.证人肖某乙的证言，证实了蔡某某垫付其16500元工资。
25.证人王某戊的证言，证实了蔡某某垫付其3100元工资。
26.证人金某某的证言，证实了蔡某某垫付其5400元工资。
27.证人杨某丙的证言，证实了徐国增拖欠其33000元，杨某甲代为支付21000元。
28.证人杨某丁的证言，证实了徐国增拖欠其24000元，由杨某甲代为清偿。
（三）被告人徐国增的供述与辩解，证实了2014年1月，其到西吉县承包了杨某甲的火石寨乡大庄村砖厂。2015年其将砖厂转包给蔡某某。其欠蔡某某30万元。2016年续包给蔡某某，蔡某某是带工的工头，带着二十多名农民工干勤工，工人的工资由蔡某某按月发放。其按照合同约定按每块成品转0.11元付钱。2016年4月开始生产，�直干到8月份。期间其只支付蔡某某19万余元的生活费。2016年8月29日因资金无法周转，其出去借钱，没有借到就直接回老家河南郑州了。其欠蔡某某带来的工人的钱，还欠自己招聘的聂如新等四人的工资。2017年8月16日，其与杨某甲、蔡某某三方对其账目进行了清算。
上述证据，经法庭举证、质证，审查核实，各证据来源合法，内容客观真实且能相互印证、吻合，本院予以认定。
本院认为，拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。本案被告人徐国增以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬共计人民币463400元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。首先，被告人徐国增从杨某甲处承包经营砖厂，后又将砖厂的勤工承包给蔡某某，而蔡某某虽然没有劳务派遣资格，但其实质上仍是以劳务派遣的形式，带领工人为徐国增承包经营的砖厂劳动，徐国增给其按照每一块成品标砖0.11元的价格计件支付劳动报酬，故徐国增作为该砖厂的实际控制人，依法应当支付工人付出劳动应该获得的劳动报酬，但被告人徐国增却不支付工人相应的工资，其行为侵犯了劳动者的财产所有权。其次，在客观方面，被告人徐国增在明知尚欠蔡某某等34名工人工资的情况下却故意离开西吉县，回到河南老家，之后便不再使用手机，致使工人及政府有关部门无法与其联系处理欠薪问题，其行为实质就是以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，经西吉县人力资源和社会保障局依法下达劳动保障监察限期整改指令书，责令其支付劳动者的工资后，被告人徐国增仍一直未出现处理欠薪问题及支付蔡某某等人的工资。再次，在主体方面，本罪的犯罪主体为任何实施了拒不支付劳动者劳动报酬的单位和年满十六周岁且具有刑事责任能力的自然人。本案被告人徐国增作为承包砖厂的自然人，具体负责该砖厂的经营、销售等，所得利润亦为其所有，其为该砖厂的实际控制人，拒付为其劳动的工人工资�符合本罪的主体构成要件。最后，在主观方面，被告人徐国增将砖厂的成品砖低价出售后，只支付了蔡某某19万元，其主观上明知尚欠蔡某某等人的工资的情况下，仍与其家人一起离开承包砖厂的当地，逃回河南老家，并不再使用之前的手机，致使蔡某某等人无法联系其，以达到不支付劳动报酬的目的。综上，被告人徐国增的行为符合拒不支付劳动报酬罪的四个构成要件，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
故对二辩护人关于被告人徐国增的行为系民事纠纷，被告人的行为不构成犯罪，以及本案事实不�、证据不足，应宣告被告人无罪的辩护意见，本院不予采纳。
对辩护人海涛关于本案已不存在拖欠受害人工资的情形以及辩护人郭云安关于工人工资已付清，法律关系已经从劳动（或劳务）关系转化为代为求偿的民事法律关系，其性质已经不属于刑事案件，徐国增不应该被追究刑事责任的辩护意见，因本案被欠薪的工人工资是基于蔡某某与杨某甲二人垫付而得以实现，而非被告人徐国增支付，且支付的时间为侦查机关立案后至法院审理阶段，故对该辩护意见本院不予采纳。
对辩护人郭云安关于被告人没有非法占有劳动者劳动报酬的意图，只是由于生产经营亏损才导致被告人客观上无法支付工资，被告人主观上不具备”恶意欠薪”，也不存在转移资产、逃匿情形的辩护意见，经查，被告人当庭陈述其是因为砖厂亏损才离开的，根据侦查卷中的出砖记录以及证人证言，2017年4月至8月，该砖厂出砖574万块，徐国增低价出售成品砖，卖了大约300多万块砖，每块0.3元的价格出售，被告人徐国增至少获利90万元，支付蔡某某19万元，剩余的砖款被告人辩称其支付了水、电、煤等费用，但其并未向法庭提交其支付的相应的票据，且其从离开案发地至被抓获近一年的时间，其都未和蔡某某等人联系，清偿其拖欠的农民工工资，虽然其称一直在河南老家，但对于蔡某某等人及政府有关部门并不清楚其在河南的具体住址，且被告人及家人也并未在其户籍所在地居住、生活。另外，被告人亦不应以亏损而不支付劳动者劳动报酬，不能将应由其自己承担的经营风险转移由劳动者承担。故被告人主观上具有以逃匿方法逃避支付劳动者劳动报酬的目的。故对辩护人相应的辩护意见不予采纳。
被告人徐国增犯罪后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，但其到案后未能积极筹款或者采取其他方式偿还并赔偿工�工资，根据其犯罪事实、情节和社会危害程度，本院认为不宜对其适用缓刑。对公诉机关的量刑建议不予采纳。为打击犯罪，保护劳动者的正当财产权和社会主义市场经济秩序。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条之规定，判决如下：
一、被告人徐国增犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑�年，并处罚金人民币10000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人徐国增的刑期自2017年7月2日起至2019年7月1日止；罚金限判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、责令被告人徐国增将蔡某某代为支付的涉案赃款人民币335000元、杨某�代为支付的涉案赃款人民币107000元予以退赔，返还给蔡某某、杨某甲。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李堂真
审判员马文芳
人民陪审员虎国山
二0一八年二月二十七日
书记员路蕾
附本判决适用的法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第（二）项以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的”以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（二）逃跑、藏匿的；
第三条第一款第（二）项具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的”数额较大”：
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的”经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除�。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为”经政府有关部门责令支付”。