江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0291刑初66号
公诉机关无锡市开发区人民检察院。
被告人周鉴，原无锡市公共工程建设中心建筑工程部部长。2015年7月22日被抓获，同年7月24日因�嫌犯受贿罪被指定居所监视居住，7月30日被刑事拘留，8月14日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。
辩护人周秋平，江苏周秋平律师事务所律师。
辩护人张洁，江苏周秋平律师事务所律师。
无锡市开发区人民检察院以锡开检诉刑诉〔2015〕656号起诉书指控被告人周鉴犯受贿罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。经无锡市中级人民法院指定管辖，本院于2016年3月23日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，后转为普通程序，分别于5月12日、8月5日公开开庭审理了本案。无锡市开发区人民检察院指派代理检察员史济峰出庭支持公诉，被告人周鉴及其辩护人张洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市开发区人民检察院指控：
2007年4月至2015年春节前，被告人周鉴利用担任无锡市城市重点工程建设办公室工程二处处长、无锡市�共工程建设中心建筑工程部部长的职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院、苏南硕放国际机场二期航站楼扩建工程等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收及工程款结算等工程中，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受钱某乙、吴某、董某等人所送的贿赂共计人民币1265000元、英镑1000元（折合人民币10000余元）及购物卡、“Omega”牌手表2块、千足金金块20克，物品共计价值人民币391000元。2015年7月22日，被告人周鉴在其住处被无锡市人民检察院反贪污贿赂局工作人员抓获，后如实交待了相关犯罪事实。案发后，无锡市开发区人民检察院反贪污贿赂局从被告人周鉴住处查获涉案赃款人民币200000元及“Omega”手表2块、千足金金块20克，被告人周鉴家属亦代为退出赃款人民币1300000元。
为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。
公诉机关认为：被告人周鉴的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第九十三条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周鉴归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人周鉴对起诉书的指控未提出异议，其提出曾检举了邵志彦收受上海现代建筑设计（集团）有限公司贿赂的犯罪行为。
被告人周鉴的辩护人张洁提出如下辩护意见：1、被告人周鉴犯罪后能如实供述所犯罪行，且能主动供述司法机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，可以从轻处罚；2、被告人能积极配合司法机关侦查，其家属主动代其退出赃款，有较好的认罪、悔罪表现；3、被告人工作表现一向较好，一贯遵纪守法；4、被告人周鉴的检举行�应当在量刑时比照或兼顾立功制度，兑现国家刑事政策。综上，请求对被告人周鉴从宽处罚。
经审理查明：
无锡市公共工程建设中心系无锡市市政府直属无偿公益类事业单位，挂无锡市城市重点工程建设办公室牌子（该办公室原系无锡市建设局下属无偿公益类全民事业单位），职责范围包含负责政府投资的重大社会事业公共建筑和环境工程的建设组织工作。被告人周鉴于2005年10月31日任该单位工程二处处长；2010年6月5日任建筑工程部部长，主要负责重点工程前期计划、组织设计、招投标、工程现场监管、竣工验收、工程款结算、后期维保等工作。
2007年4月至2015年春节前，被告人周鉴利用担任上述职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收及工程款结算等工程中，利用职务之便，为他人谋�利益，多次收受钱某乙、吴某、董某等人所送的贿赂共计人民币1265000元、英镑1000元（折合人民币10000余元）及价值人民币305000元的购物卡、“Omega”牌手表2块（价值人民币80000元）、千足金金块20克（价值人民币6000元）。具体事实如下：
1.2007年4月至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承包“无锡三馆”、无锡大剧院消防工程的钱某乙谋取利益，先后九次收受钱某乙所送贿赂人民币455000元。
2.2008年中秋节前至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接“无锡三馆”、无锡大剧院工程项目景观照明工程的上海同城照明工程有限公司谋取利益，先后九次�受该公司总经理吴某所送的价值人民币190000元的购物卡。
3.2009年春节前至2014年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接“无锡三馆”、无锡大剧院工程项目景观绿化工程的上海市园林工程有限公司谋取利益，先后六次收受该公司工程现场负责人钱某甲所送的价值人民币30000元的购物卡。
4.2009年春节前至2014年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接无锡大剧院工程项目监理业务的浙江江南工程管理股份有限公司谋取利益，先后六次收受该公司副总经理乔某所送的价值人民币30000元的购物卡。
5.2009年春节前至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡�剧院、无锡市人民大会堂大会场改造、太湖饭店改造等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述项目装饰工程的江苏新华东建筑装饰工程有限公司谋取利益，先后七次收受该公司董事长刘某所送的贿赂人民币20000元及价值人民币15000元的购物卡。
6.2009年春节前至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责“无锡三馆”、无锡大剧院、无锡硕放机场二期航站楼扩建、太湖饭店改造等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目幕墙工程的无锡金城幕墙装饰工程有限公司谋取利益，先后八次收受该公司董事长查某所送的贿赂人民币230000元。
7.2010年春节前至2014年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目外装饰工程的无锡海源重工股份有限公司谋取利益，先后五次收受该公司董事长张某甲所送的贿赂人民币50000元、英镑1000元（折合人民币10000余元）。
8．2010年春节前至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目装饰工程的苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司谋取利益，先后七次收受该公司副总经理施某所送的贿赂人民币60000元及价值人民币37000元“Omega”牌手表1块。
9.2010年春节前至2015年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院、无锡市太湖生态博览园等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收及工程款结算等过程中，为承接上述工程项目桩基、土方工程的周法华谋取利益，先后五次收受周法华下属王某甲所送的价值人民币25000元的购物卡。
10.2010年4月至2011年春节前，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目钢结构工程的江苏沪宁钢机股份有限公司谋取利益，先后两次收受该公司副总经理王某乙、项目经理苏某所送的贿赂人民币150000元。
11.2010年下半年至2013年12月，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡大剧院等工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目灯具供应业务的董某谋取利益，先后三次收受董某所送的贿赂人民币300000元及价值人民币43000元的“Omega”牌手表1块。
12．2010年12月的一天，被告人周鉴在担任无锡市公共工程建设中心建筑工程部部长期间，接受江苏正方园建设集团有限公司董事长吕某乙请求帮忙承接工程的请托，收受吕某�所送的价值人民币6000元的千足金金块20克。2011年间，被告人周鉴利用负责无锡市环境监控中心工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等职务便利，为该公司承接无锡市环境监控中心施工总承包工程提供帮助。
13.2011年9月，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责、无锡大剧院工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目厨房设计业务的张某乙谋取利益，于2013年底至2014年春节前的一天，收受张某乙所送的价值人民币10000元的购物卡。
14.2012年间，被告人周鉴利用上述职务便利，在负责无锡市环境监控中心工程项目招投标、工程质量现场监督、验收等过程中，为承接上述工程项目暖通工程的江苏易明昌建设工程有限公司谋取利益，于2013年春节前的一天收受该公司副总经理杨某所送的价值人民币5000元的购物卡。
2015年7月22日，被告人周鉴在其住处被无锡市人民检察院反贪污贿赂局工作人员抓获，后如实交待了相关犯罪事实。案发后，无锡市开发区人民检察院反贪污贿赂局从被告人周鉴住处查获涉案赃款人民币200000元及“Omega”手表2块、千足金金块20克，被告人周鉴家属向无锡市开发区人民检察院代为退出赃款人民币1300000元。本案在审理过程中，被告人周鉴家属向本院退出赃款人民币80000元。
另查明，被告人周鉴在检察机关侦查期间向无锡市开发区人民检察院检举了邵智彦等人的有关问题，无锡市开发区人民检察院未查证属实。2016年4月12日，无锡市滨湖区人民检察院根据自行发现的线索，对邵智彦以涉嫌利用影响力受贿罪立案侦查，同月27日，邵智彦主动交待了伙同他人收受贿赂的全部犯罪事实，无锡市滨湖区人民检察院遂以涉嫌犯受贿罪为由，对犯罪嫌疑人�智彦予以逮捕，目前该案仍在进一步侦查中。
上述事实，被告人周鉴及其辩护人张洁在开庭审理过程中无异议，并有当庭宣读并出示的无锡市开发区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明、扣押财物清单、无锡市机构编制委员会办公室文件、中标通知书、委托监理合同、合同协议书、竣工验收报告、收款凭证、进账单、银行承兑汇票、记账凭证、承包协议、灯具供货合同、应收账款明细账、证人吕某甲提供的借款协议、无锡市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明及瑞表企业管理（上海）有限公司出具的证明书、银行出具的汇率清单、无锡市滨湖区人民检察院出具的情况说明等书证，证人钱某乙、董某、吴某、钱某甲、王某甲、张某甲、乔某、查某、王某乙、王某丙、苏某、施某、刘某、杨某、张某乙、吕某乙、吕某甲等人的证言笔录，被告人周鉴的供述笔录，无锡石地黄金珠宝首饰检测中心出具的检测报告、无锡市价格认证中心出具的价格鉴证结论书等鉴定意见，检察机关出具的刑事案件侦破经过、搜查笔录，被告人周鉴的身份资料等证据在卷予以证实，被告人周鉴当庭亦对上述事实作有供述，足以认定。
本院认为：被告人周鉴身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计166.6万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周鉴犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。
被告人周鉴虽未主动投案，但归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。鉴于被告人周鉴家属代为退出全部赃款且本案赃款赃物全部退清，可视为被告人周鉴的悔罪表现较好，酌情予以从轻处罚。
关于被告人周鉴及其辩护�张洁提出的有关检举的辩护意见，本院认为，根据法律规定，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚。经查，被告人周鉴虽然向无锡市开发区人民检察院检举了相关人员的涉嫌犯罪行为，但该检察院并未查证属实。而查办相关人员涉嫌犯罪行为的无锡市滨湖区人民检察院系根据自行发现的线索及相关人员的主动交待而掌握的相关事实，与本案被告人周鉴的检举并无直接的因果关系，故在法理上，并不构成立功。但从先后时间关系上看，被告人周鉴检举在先，检察机关立案侦查在后，被告人周鉴的检举行为本可以为侦破相关案件提供帮助。本着惩罚犯罪，节约司法资源的原则，相关检举行为应当受到鼓励。故被告人周鉴的行为虽不构成立功，但本院在量刑时将酌情予以从轻处罚。
关于该辩护人的其他辩护意见，与事实和法律相符，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周鉴犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的两日，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的六日，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年7月30日起至2020年10月24日止），并处罚金人民币一百万元（该款于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。
二、涉案赃款人民币一百五十八万元及赃物“Omega”手表两块、千足金金块二十克，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵玥珑
人民陪审员 孔东发
人民陪审员 蔡卓君
二〇一六年八月五日
书 记 员 袁浩荧
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第�款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高�民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。