陕西省岐山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0323民初1702号
原告：某幼儿园，住所地：岐山县蔡家坡社区自立路**号。统一社会信用代码：52610323064808391U。
法定代表人：岳某，任该园园长。
委托诉讼代理人：李官科，陕西扶济律师事务所律师。一般授权代理。
被告：某置业有限公司，住所地：陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇西宝中线北侧（苏四酒店西）。
法定代表人：赵某甲，任该公司执行董事。
委托诉讼代理人：赵某乙，该公司员工。特别授权代理。
原告某幼儿园诉被告某置业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员武亚妮独任审判，公开开庭进行了审理。原告某幼儿园法定代表人岳某、委托诉讼代理人李官科，被告某置业有限公司委托诉讼代理人赵某乙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告2017年2月28日签订的《房屋租赁合同》无效；2、判决被告返还原告押金30万元，并赔偿原告损失的同期银行贷款利息12000元（暂时计算到2017年10月），以后利息计算到被告实际全额付款之日；3、由被告赔偿原告设计费、审图费、平整场地费等损失36640元；以上共计：348640元；4、被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2017年2月28日，原告与被告签订了《房屋租赁合同》，合同约定：由被告按照原告的设计方案，在蔡家坡馨雅居小区建设2幢3层楼房连同院子整体出租给原告经营幼儿园。租赁期限为2017年8月1日至2037年7月31日共20年。合同还对双方的权利和义务等作了详细约定。合同签订后，原告严格按照合同约定履行了合同义务，并按照合同约定向被告支付了保证金30万元，还给设计单位等支付了设计费、审图费、场地平整费等费用36640元。可被告至今未办理房屋建设规划审批手续，亦未将房屋竣工并按照约定交付原告使用。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定具状贵院，请求依法判决支持原告诉讼请求。
被告辩称，1、我公司与原告签订合同是事实，签订合同后原告截止现在也没有把50万元的押金全部交清，存在违约事实；2、依据合同内容原告拖欠2017年8月1日至2018年8月1日的租金30万元，累计超过60天，存在违约事实；
3、依据合同内容被告有权提前终止合同，押金不予返还；4、我们公司是搞房地产的不是搞幼儿园的，我们建的这个幼儿园，是原告找被告公司法定代表人说要建的，当时这个地是某燃料公司的，不是被告公司的，幼儿园园长说她可以从华能公司把这个地租过来，后来原告找被告说幼儿园建起后要添加一些设备资金紧张，要让被告公司找华能公司租这个地，我们才花这么多钱租地来建这个幼儿园。华能公司的其它地都有土地证，只有这片地没有土地证，当时没有土地证就办理不了建设规划审批手续，现在只能办临时建筑施工许可证；5、现工程正在建设中，还没有竣工交付；6、我们要求依法解除合同，由原告赔偿我公司的租地费用257250元、房屋建筑贷款利息170100元，以上总计427350元。并由原告承担本案诉讼费用。
本院经审理认定事实如下：原、被告于2017年2月28日签订《房屋租赁合同》，双方约定：被告将其位于蔡家坡馨雅居小区内的2栋3层楼房连院子整体租赁给原告经营幼儿园，经营范围以原告办学许可证为准，被告对所出租的楼房、院子具有合法产权。被告租赁给原告的幼儿园建筑面积为3290平方米，院子1000平方米；幼儿园的经营和管理由原告负责；原告在筹建幼儿园时支出的施工图费、审图费、平整场地费由原、被告双方各承担一半，应在原告交付第一年房屋租费时扣除。由原告交纳押金人民币50万元，如原告每年能如期交纳房租，押金每年返还25000元，从原告租金中扣除返还金额后，原告补交剩余房屋租金给被告。双方商定，租赁期限为2017年8月1日至2037年7月31日共20年。承租方拖欠租金累计超过60天，出租方有权提前中止合同。双方还就责任和权利、违约及处理、生效及纠纷处理等进行了约定。
合同签订后，原告于2017年3月1日、2017年3月10日分两次经中国工商银行岐山县蔡家坡支行向被告转款共计30万元作为押金，被告向原告出具了两次转款当日的收款收据两张。
另查：1、被告所建的涉案房屋至今未取得建设工程规划许可证，涉案房屋亦未竣工验收交付使用，被告也未将房屋及院子按照约定交付原告使用。
2、2016年7月10日，原告与某建筑设计院签订了《建设工程设计合同》，工程名称为某幼儿园1号、2号保育楼工程设计，工程估算设计费为32000元。设计完成后，原告共分三次实际已经支付设计费用共计17400元（6400元、5000元、6000元），原告还向宝鸡市方震施工图技术服务中心支付审图费4000.01元，支付场地平整费640元。以上共计实际损失为22040.01元；
3、被告辩称，要求依法解除合同，由原告赔偿其公司的租地费用257250元、房屋建筑贷款利息170100元，以上总计427350元。经本院当庭释明，询问该意见为答辩意见还是反诉意见时，被告明确表示该意见为答辩意见。
上述事实，有原、被告的陈述，有原告提交的《房屋租赁合同》一份、押金银行转款凭证两张、收款收据两张、《建设工程设计合同》一份、设计费收条三张、审图费收款收据一张、场地平整费收条一张、保育楼封顶照片一张；有被告提交的《房屋租赁合同》一份等证据在卷佐证，经当庭质证审核，足以认定。
本院认为,租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。该法第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：…(五)违反法律、行政法规的强制性规定”。该法第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”。根据上述法律规定，原、被告于2017年2月28日签订的《房屋租赁合同》所涉及的租赁物，被告作为出租人至今未取得建设工程规划许可证，被告将其出租违反有关法律规定，其与作为承租人的原告所订立的租赁合同属无效合同。故对原告要求确认双方于2017年2月28日签订的《房屋租赁合同》无效的诉讼请求，本院依法予以支持。
合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告依据该合同收取原告30万元的押金，应当依法予以返还，对原告要求被告返还30万元押金的诉讼请求，本院依法予以支持。由于合同无效造成损失的，有过错的一方，应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原、被告双方均有过错，被告对其出租物没有取得合法证件，却予以出租，存在过错，应当承担相应的民事责任；原告在签订租赁合同时，未能全面对租赁物的产权、审批等合法手续履行谨慎审查之义务，致使签订合同无效之后造成损失，原告也存在过错，亦应承担相应的民事责任。原告的损失有设计费、审图费、场地平整费等共计22040.01元，应当按照双方的责任各承担50%即11020元为宜。对原告要求被告赔偿设计费、审图费、平整场地费等损失36640元的诉讼请求中合理合法的部分，本院依法予以支持。
原、被告在订立合同时，为了保证原告能够如期交纳房租才约定了押金，交纳押金的目的是为了防范原告不按时交纳房租时以便从押金中抵扣房租，该押金具有单向担保的性质，原告作为出押人，主张押金的利息缺乏法律依据，对原告要求被告赔偿押金损失的同期银行贷款利息12000元的诉讼请求，本院依法不予支持。被告辩称原告未及时全部交纳押金、未及时交纳租金、请求解除合同并赔偿损失的意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、确认原、被告于2017年2月28日签订的《房屋租赁合同》无效；
二、被告某置业有限公司返还原告某幼儿园押金30万元；
三、被告某置业有限公司赔偿原告某幼儿园设计费、审图费、场地平整费等损失11020元；
四、驳回原告某幼儿园的其他诉讼请求。
（上述第二、三判项给付内容，限被告于本判决生效后10日内给付）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6550元，减半收取3275元，由被告某置业有限公司承担2993元，由原告某幼儿园承担282元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 武亚妮
二〇一七年十二月四日
书记员 杨晓丹