江西省吉水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0822民初2064号
原告吉水县宏达广告装饰有限公司，住所地：吉水县城财富广场11幢206、106，统一社会信用代码：9136082257614572OH。
法定代表人：晏后山，任董事长。
委托代理人晏琳珺，系该公司业务员（特别委托代理）。
委托代理人万德仁，江西吉宏律师事务所律师（特别委托代理）。
被告江西万尚会实业有限公司，住所地：吉水县龙华北大道（行政中心对面），统一社会信用代码：9136082209105124OU。
法定代表人王春文，任董事长。
委托代理人肖卫华，江西井冈律师事务所律师。
原告吉水县宏达广告装饰有限公司与被告江西万尚会实业有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2017年11月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吉水县宏达广告装饰有限公司的委托代理人晏琳珺、万德仁、被告江西万尚会实业有限公司的委托代理人肖卫华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉水县宏达广告装饰有限公司向本院提出诉讼请求：1、支付拖欠的广告费80000元；2、支付违约金56000元；3、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2015年9月14日，经双方充分协商，被告就三面翻广告的制作、安装和发布事宜，与原告达成书面协议，原告承揽该项广告事宜，广告发布时间定为2015年10月1日至2017年9月30日。广告制作（发布）总造价为人民币160000元整。其中第二年的费用要求在2016年10月份支付总造价的25%即40000元，2017年4月份支付总造价的25%即40000元。双方在第七条第1款还约定：被告如逾期付款，每日应当向原告支付滞纳金即违约金100元。第一年度，被告履行了合同义务。但是，在第二年度的第五个月，被告以广告效益未达到预期效益为由，要求单方终止合同。原告当时提出先立即结算半年的费用，可以同意终止履行合同，但是被告没有同意。按照合同约定，被告第二年度第一笔应付款拖欠至今已经一年多，第二笔应付款拖延时间也已逾半年，应当按照逾期每日100元违约金据实计算，违约金也暂定56000元。综上，《合同法》第八条明文规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。双方所签合同被告无权单方终止合同，被告无视合同法规定，应当支付价款并承担违约责任。据此，特提起诉讼，望依法判如所请。
被告江西万尚会实业有限公司辩称：一、合同无效。1、原告没有经营户外广告发布业务的资质；2、涉案广告没有办理审批手续。二、即便合同有效，那么根据合同约定结算方式为按实际工程量结算（合同第六条约定），答辩人没有付款义务。三、即便合同有效，因履行合同过程中发生情势变更，答辩人有权解除合同。2015年12月10日，涉案广告牌路段因政府修路，导致整个路段不能通行，没有人流量；继续履行合同则不能实现答辩人的合同目的，当时答辩人就通知原告解除合同。四、即便合同有效，原告诉请违约金无据。本案纠纷的引起系政府修路所致，并非答辩人的过错。综上，原告诉请无据，请依法驳回原告的诉讼请求。
根据原告诉请、被告辩称，本案争议焦点归纳如下：1、原、被告签订的合同是否有效；2、被告主张其单方解除合同的理由是否成立；3、原告主张的广告费和违约金，应否得到支持。
原告为支持其诉请向本院提供的证据如下：
1、营业执照副本，证明具有经营户外广告业务的资质，系合法经营；
2、合同书一份，证明原、被告签订了户外三面翻广告业务合同，期限为两年，每年租赁费8万元，两年共计16万元；
3、原告与被告工作人员的QQ消息记录三份及广告画面资料，证明原告履行合同的第二年度根据被告的要求制作、发布了户外广告。
原告举出的以上证据，经法庭质证，被告对证据1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为还不能证明原告系合法经营；对证据2的“三性”无异议；对证据3，被告以原告逾期举证为由表示不予质证。本院认为，工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关。但根据国发（2016）9号国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录中户外广告登记也在取消审批之列的规定，发布户外广告，无需经工商行政管理部门登记，只要取得经营许可，具有制作、发布的资质，其经营就属合法经营。本案原告营业执照的经营范围包括了广告的设计、制作和发布，具有经营户外广告业务的资质，原告此项的业务行为属合法经营，原告与被告签订的户外广告合同书为有效合同，因而被告的质疑不能成立；证据3表明原告根据被告要求分别于2016年9月13日、2016年10月14日、2017年1月10日制作、发布了三次广告画面，证明原告在合同的第二年度也制作、发布了被告的广告，履行了合同义务。尽管被告不予质证，但反映的是客观事实，应予确认。因此，原告举出的证据，均予以采信，作为认定案件事实的依据。
被告为其辩称提供的证据有：1、吉水县人民政府网站发布的新闻一条，内容为吉水县举行文峰白改黑改造工程开工仪式；2、问政江西，内容为广告牌路段因修路道路不畅，影响了广告的效果。该两组证据证明了涉案合同因政府于2015年12月开工修路发生了情势变更，被告可以解除合同。
被告举出的证据，经法庭质证，原告对证据的关联性持有异议，认为改造的路段为文峰，而广告牌是在文化中路，属两条不同的路，不存在影响广告效果的问题，更不是被告解除合同的正当理由。本院认为，案涉广告牌系在文化中路，路段改造系在文峰，广告牌路段距两条路的交汇点有几百米的距离，由于修路道路不畅，对广告牌路段的人流有所减少，对广告的效果虽有一定的影响，但不是被告提出解除合同的法定事由，被告提出合同发生情势变更的理由不能成立。
综合以上证据的分析与认定，本院确认本案的法律事实如下：2015年9月14日，原告与被告分别作为甲方和乙方签订户外三面翻广告《合同书》，约定原告承揽制作、安装和发布被告的户外三面翻广告业务。合同的部分内容为：1、项目名称：户外广告三面翻媒体，规格20m×8m，期限两年即2015年10月1日至2017年9月30日止，单价8万元/面/年，总造价16万元；2、承包制作方式为租赁；3、项目位置：国光旁（惠民药店楼顶）；4、付款方式：第一个月付总价的25%，第六个月付总价的25%，租赁的第二年第一个月付总价的25%，第十个月付总价的25%；5、制作（发布）要求：甲方免费上第一次画面，中途如乙方更换画面，费用则按28元/m2计算，每天打灯3小时；6、乙方有责任和义务如期向甲方支付全部广告费用，如果逾期应向乙方支付滞纳金100元/日，或者乙方逾期付款超过一个月以上，甲方有权利解除合同，并按广告总造价的80%追究乙方的违约责任；7、广告画面设计稿件，由乙方提供，由乙方设计、审稿，并由甲方向政府有关部门办理审批手续。合同签订后，原告按期制作了广告牌，并在合同的第一年度根据被告提供的设计稿件，制作、发布了广告画面。被告也先后支付了发布广告画面的费用及第一年的租赁费8万元。合同履行到第二年度后，原告于2016年10月14日、2017年1月10日依据被告提供的稿件发布了2个广告画面。此后，被告以邻街的文峰路段改造道路不畅，人流减少，影响广告效果为由，向原告提出了提前解除合同的请求，并从此未再要求原告发布广告画面。双方因各持己见，未达成解除合同的协议。至合同履行期限届满后，被告除已支付广告画面的费用外，第二年度的租金8万元一直不同意全部支付。原告遂于2017年11月15日向本院提起诉讼。
本院认为，原、被告签署的三面翻户外广告《合同书》，系双方的真实意思表示，且未违反我国法律、法规的相关规定，合法有效。双方负有全面履行合同的义务。被告未依约支付第二年度的租金8万元，已构成违约。但鉴于广告牌的邻街道路正值修路改造，客观上对广告发布的效果产生一定的影响，可减轻其违约责任。被告应支付原告租金8万元的同时承担支付占用该资金期间的利息。原告主张的违约金，理由不当，不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、参照《最高人民法院关于审理民间借贷适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告江西万尚会实业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告吉水县宏达广告装饰有限公司支付广告租金8万元及承担支付此款利息（从2017年10月1日起至实际付款之日止按年利率6%计息）。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3020元（原告已预交），由原告吉水县宏达广告装饰有限公司负担1200元，被告江西万尚会实业有限公司负担1820元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
审 判 长 宋国庆
人民陪审员 高 飞
人民陪审员 刘正华
二〇一八年一月二十四日
书 记 员 赵梅竹