吉林省白城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉08民终57号
上诉人（原审原告）：吉林省四方农业有限责任公司，住所地：镇赉县四方坨子。
法定代表人：刘长权，该公司总经理。
委托诉讼代理人：于长泳，男，1969年1月13日生，汉族，该公司法律顾问。
被上诉人（原审被告）：张百。现住辽宁省葫芦岛市。
委托诉讼代理人：王强，吉林高军律师事务所律师。
上诉人吉林省四方农业有限责任公司（以下简称四方农业公司）因与被上诉人张百劳动争议一案，不服吉林省镇赉县人民法院（2017）吉0821民初1799号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人及被上诉人委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林省四方农业有限责任公司上诉请求：请求白城市中级人民法院判令撤销镇赉县人民法院（2017）吉0821民初1799号民事判决，依法改判上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系，并请求判令被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：镇赉县人民法院作出的（2017）吉0821民初1799号民事判决没有任何事实依据，且认定的事实完全错误。原因如下：一、被上诉人自称：“1992年因与单位（原三监狱造纸厂）厂长吵架而搬离四方坨子，到辽宁省葫芦岛市工作，离岗自今一直没有上班，原单位于1996年破产”。而上诉人系2005年11月份才依法成立，成立后单位从来没有人见过被上诉人，单位人事部门从来没有听说过单位有张百这个人，更没有与被上诉人签订过任何劳动合同，也不存在任何事实上的劳动关系，同时被上诉人也没有向上诉人提供过任何劳动。因此，上诉人不存在与被上诉人恢复劳动关系的问题。事实上，在20多年前，镇赉各个监狱均是财政差额拨款单位，干部和工人的工资大部分工资以农场种地的收入为主，因此，条件比较艰苦。很多年轻的干部和职工均自动离职，到大城市谋生。被上诉人就是其中之一，20多年以后，因疾病等原因又提起无理之诉。而且，两位证人言只能证明被上诉人与其在1987年一同招工入厂，并没有证明任何其它事实。同时，两位证人的证人证言证明了2005年11月份上诉人依法成立后，分别与上诉人签订了劳动合同后，才成为上诉人单位的员工。综上，为维护原告自身合法权益，特依法提起上诉，请求上级人民法院依法撤销镇赉县人民法院（2017）吉0821民初1799号民事判决，改判上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系。
张百答辩称，吉林省四方农业有限责任公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。上诉人与被上诉人存在事实上的劳动关系，上诉人应给付被上诉人自2005年10月至2017年7月期间的生活费合计70500元。
吉林省四方农业有限责任公司向一审法院起诉请求：判令原、被告之间不存在劳动关系。事实与理由：镇赉县劳动人事争议仲裁院作出的镇劳人仲案字〔2017〕191号裁决完全错误，没有任何事实依据和法律依据。原告自2005年11月依法成立以来，从来没有与被告签订过劳动合同，与被告也不存在任何事实劳动关系，更不存在与被告恢复劳动关系的问题。被告也从来没有为原告提供过任何劳动，原告单位的人事部门从来没有听说过单位有张百这个人。故诉至法院，请求判令原、被告之间不存在劳动关系。
一审法院认定事实：1987年5月，张百通过考试被录取到吉林省监狱管理局镇赉分局三监狱造纸厂工作，1990年12月录用为国营企业劳动合同制工人，并与原三监狱造纸厂签订了劳动合同。1991年，张百因工作原因与原单位领导发生矛盾，单位领导告知张百不用来上班，一直到现在也未安排张百上班。在此期间，张百多次到单位找相关领导或委托他人向单位提出要求上班。1991年至1996年原三监狱一直为张百调整工资。1997年三监狱造纸厂倒闭，造纸厂职工都回到了原单位（各监狱）。2005年10月，四方农业公司成立，各监狱的工人都划归到四方农业公司，工人档案包括张百的档案也一直在四方农业公司处保管。2017年7月13日张百到镇赉县劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，要求四方农业公司安排工作、恢复劳动关系、补缴1987年5月起各项社会保险、给付生活费。仲裁院作出裁决后，四方农业公司不服，诉至法院。
一审法院认为，本案争议的焦点是：1.原、被告之间是否存在劳动关系；2.被告要求原告补缴1987年5月至今的社会保险费用是否符合民事法律规定；3.被告要求原告给付2005年10月至2017年7月的生活费70500元（每月500元）是否应予支持。《企业职工奖惩条例》第十三条规定：“对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动部门备案。”本案中，四方农业公司对张百系吉林省监狱管理局镇赉分局原三监狱造纸厂的职工这一事实并无异议，从张百提供的档案看，张百确系原造纸厂职工。原三监狱并未与张百解除劳动关系，或者存在解除情形，但解除程序不合法。《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行”。据此规定，结合张百提供的证人证言（证人均系张百的同事，即四方农业公司的职工）以及双方当事人陈述，应认定原三监狱造纸厂的职工在政企改革分流后都归入四方农业公司，张百提供的档案原件也应在四方农业公司保管，张百与四方农业公司存在劳动关系。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”征收追缴社会保险费是上述行政机关的职权，上述法律、法规对此规定得非常清楚。社会保险行政部门在依法行使上述职权时，要对有关劳动合同及其效力进行必要审查。劳动者和用人单位对于上述机关的行政决定可以通过行政复议及行政诉讼的方式来寻求救济，而不是通过民事诉讼的方式来解决。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故张百要求四方农业公司为其补缴各项社会保险费用，不予评判。关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（劳部发〔1995〕309号）第58条规定“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准……”据此规定，四方农业公司应支付张百生活费，结合2005年至2017年吉林省最低工资标准，张百主张的2005年10月至2017年7月的生活费总额70500元，并未超过最低工资标准，应予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、劳社部发〔1995〕309号关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条规定，判决如下：一、吉林省四方农业有限责任公司与张百（张白）存在劳动关系；二、吉林省四方农业有限责任公司于本判决生效后五日内给付张百2005年10月至2017年7月的生活费共计70500元。案件受理费10元，由吉林省四方农业有限责任公司负担。
本院二审中，双方当事人没有举出新证据，二审查明事实与一审查明的事实一致，对一审查明事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点为，张百与四方农业公司是否存在劳动关系。劳动争议是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下从事有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，张百于1987年5月通过考试被录取到吉林省监狱管理局镇赉分局三监狱造纸厂工作，1990年12月录用为国营企业劳动合同制工人，并与原三监狱造纸厂签订了劳动合同。1991年，张百因工作原因与原单位领导发生矛盾，单位领导告知张百不用来上班，一直到现在也未安排张百上班。1997年三监狱造纸厂倒闭，造纸厂职工都回到了原单位（各监狱）。1998年4月7日吉林省监狱管理局镇赉分局三监狱对张百作出除名决定。2005年10月，四方农业公司成立，与其招聘的职工签订劳动合同。张百未与四方农业公司签订劳动合同，亦未与该公司形成事实劳动关系。据此，张百主张其与四方农业公司存在劳动关系，请求给付四方农业公司给付生活费，无事实和法律依据。张百主张其未收到林省监狱管理局镇赉分局三监狱1998年4月7日作出的除名决定，因除名决定与本案不属于同一法律关系，本院不予审查。
综上所述，吉林省四方农业有限责任公司的上诉请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项的规定，判决如下：
一、撤销吉林省镇赉县人民法院（2017）吉0821民初1799号民事判决；
二、张百与吉林省四方农业有限责任公司不存在劳动关系；
三、张百请求吉林省四方农业有限责任公司给付2005年10月至2017年7月的生活费70500元，不予支持。
一、二审案件受理费20元，由张百负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙金芹
审 判 员 裴小明
代理审判员 ＸＸ超
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 许 巍