江苏省常熟市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）熟刑二初字第00391号
公诉机关江苏省常熟市人民检察院。
被告人叶某甲，男，中共党员，原系常熟市第十三届政协委员、常熟市经济与信息化委员会中小企业综合协调科科长、工作人员，住江苏省常熟市。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月11日经常熟市人民检察院决定并由常熟市公安局执行刑事拘留，同年4月23日转逮捕。现羁押于常熟市看守所。
辩护人朱正形，江苏世纪天合律师事务所律师。
常熟市人民检察院以常检诉刑诉〔2015〕1142号起诉书指控被告人叶某甲犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员韩立佳出庭支持公诉，被告人叶某甲及其辩护人朱正形到庭参加诉讼。现已审理终结。
常熟市人民检察院指控被告人叶某甲在担任常熟市经济贸易委员会对外经济协调科（招商服务科）科长和常熟市经济和信息化委员会中小企业综合协调科科长、工作人员期间，利用职务便利，在负责全市融资性担保机构设立报批、补偿申报、信用评级、高管任职资格取得以及日常监管等工作过程中，于2009年11、12月至2013年1、2月，先后多次非法收受常熟市常银投资担保有限公司法定代表人陈某、常熟市青企担保投资有限公司负责人罗某等人所送贿赂款共计190000元，为他人谋取利益。被告人叶某甲经电话通知后主动至所在单位纪检组接受调查谈话，后在有关部门调查期间交代了司法机关尚未掌握的主要受贿事实。案发后，被告人叶某甲家属已代为退出全部赃款。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据材料。据此认为，被告人叶某甲身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款物共计人民币190000元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。同时认为，被告人叶某甲系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人叶某甲对公诉机关起诉指控的犯罪事实未有异议，亦无辩解意见。
辩护人的主要辩护意见为：1、被告人叶某甲系初次犯罪，有自首情节，已退出赃款；2、公诉机关指控被告人叶某甲于2009年12月收受陈某所送人民币五万元依据不足。综上，建议对被告人叶某甲适用缓刑。
经审理查明，被告人叶某甲于2002年起先后任常熟市经济贸易委员会综合法规与行业管理科科长、投资与规划科科长、对外经济协调科（招商服务科）科长、常熟市经济和信息化委员会中小企业综合协调科科长等职务，系在国家机关中从事公务的人员。
被告人叶某甲于2009年11、12月至2013年1、2月间，在担任上述职务期间，在负责全市融资性担保机构设立报批、补偿申报、信用评级、高管任职资格取得以及日常监管等工作过程中，利用职务便利，先后多次非法收受常熟市常银投资担保有限公司法定代表人陈某、常熟市青企担保投资有限公司负责人罗某等人所送贿赂款共计140000元，为他人谋取利益。具体分述如下：
1、被告人叶某甲在担任常熟市经济贸易委员会对外经济协调科科长和常熟市经济和信息化委员会中小企业综合协调科科长、工作人员期间，利用职务便利，在负责常熟市常银投资担保有限公司的变更报批、补偿申报、信用评级、高管任职资格取得以及日常监管等工作过程中，明知该公司存在抽逃注册资本、违规使用资金和违规取得任职资格等问题的情况下，于2010年1、2月至2013年1、2月，先后7次非法收受该公司法定代表人陈某所送贿赂款合计人民币54000元，为其谋取利益。
（1）被告人叶某甲于2010年1、2月，非法收受陈某所送的价值1000元的礼金购物卡；
（2）被告人叶某甲于2011年1、2月，非法收受陈某所送的价值人民币1000元的礼金购物卡；
（3）2011年12月22日，陈某在苏州参加融资性担保公司董事、监事与高级管理人员任职资格考试过程中，派其司机陶某替考被发现后，被告人叶某甲在苏州农村干部培训学院非法收受陈某让陶某转送的人民币20000元；
（4）被告人叶某甲于2012年1月，非法收受陈某所送的价值人民币1000元的礼金购物卡；
（5）2012年5月11日，陈某在南京参加融资性担保公司董事、监事与高级管理人员任职资格补考后，被告人叶某甲在南京一家宾馆非法收受陈某所送的贿赂款人民币10000元；
（6）2012年3月至6月间，在常熟市常银投资担保有限公司信用等级评级过程中，被告人叶某甲在其办公室非法收受陈某所送的贿赂款人民币20000元；
（7）被告人叶某甲于2013年1、2月，非法收受陈某所送的价值人民币1000元的礼金购物卡。
2、被告人叶某甲于2010年12月至2013年1、2月间，在担任常熟市经济和信息化委员会中小企业综合协调科科长、工作人员期间，在负责常熟市青企担保有限公司设立、变更等行政审批材料审核、申报以及日常监管等工作过程中，利用职务便利，先后8次非法收受该公司法定代表人罗某、原总经理殷某所送贿赂款共计人民币43000元，为其谋取利益。
（1）被告人叶某甲于2010年12月，非法收受罗某所送的价值人民币20000元的中国邮政储蓄银行卡；
（2）被告人叶某甲于2011年1月，在罗某办公室非法收受罗某所送的贿赂款人民币10000元；
（3）被告人叶某甲于2011年1、2月，非法收受殷某所送的价值人民币2000元的购物卡；
（4）被告人叶某甲于2011年8、9月，在其办公室非法收受殷某所送的价值人民币2000元的购物卡；
（5）被告人叶某甲于2012年1月21日，在替常熟市青企担保有限公司取回同意其股东变更的行政许可批复回到常熟时，非法收受殷某让其驾驶员转送的价值人民币3000元的礼金购物卡；
（6）被告人叶某甲于2012年1月，在常熟市香格里酒店非法收受殷某所送的价值人民币2000元的购物卡；
（7）被告人叶某甲于2012年9月，在其办公室非法收受殷某所送的价值人民币2000元的电费充值卡；
（8）被告人叶某甲于2013年1、2月，在常熟市同庆饭店非法收受殷某所送的价值人民币2000元的购物卡。
3、被告人叶某甲在2010年9、10月至2013年1、2月间，在担任常熟市经济和信息化委员会中小企业综合协调科科长、工作人员期间，在负责苏州神州担保有限责任公司设立、变更的行政审批材料审核、申报及日常监管过程中，利用职务便利，先后6次非法收受该公司股东傅某所送贿赂款，合计人民币33000元，为其谋取利息。
（1）被告人叶某甲于2010年9、10月，在苏州神州担保有限责任公司获得同意设立的批复后，在其办公室非法收受傅某所送的价值人民币20000元的中国邮政储蓄银行卡；
（2）被告人叶某甲于2011年1、2月，非法收受傅某所送的价值人民币5000元的中国邮政储蓄银行卡；
（3）被告人叶某甲于2011年9月，在苏州神州担保有限公司内非法收受傅某所用的价值人民币2000元的中国邮政储蓄银行卡；
（4）被告人叶某甲于2012年1月，在苏州神州担保有限公司非法收受傅某所送的价值人民币2000元的中国邮政储蓄银行卡；
（5）被告人叶某甲于2012年9月，在苏州神州担保有限公司非法收受傅某所送的价值人民币2000元的中国邮政储蓄银行卡；
（6）被告人叶某甲于2013年1、2月，在苏州神州担保有限公司非法收受傅某所送的价值人民币2000元的中国邮政储蓄银行卡。
4、被告人叶某甲在担任常熟市经济贸易委员会对外经济协调科（招商服务科）科长期间，在负责常熟市广丰投资担保有限公司设立的行政审批审核、申报以及日常监管等工作过程中，利用职务便利，在2009年11、12月常熟市广丰投资担保有限公司获得同意设立的行政审批许可后，被告人叶某甲在其办公室非法收受该公司负责人叶某乙所送贿赂款人民币10000元，为其谋取利益。
2015年4月7日，被告人叶某甲经电话通知后主动至所在单位纪检组接受调查谈话，后在调查机关调查期间交代了司法机关尚未掌握的主要受贿事实。案发后，被告人叶某甲家属已代为退出全部赃款。
上述事实，被告人叶某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有当庭举证、质证的证人陈某、陶某、沈某、罗某、殷某、傅某、叶某乙、俞某、刘某等人的证言笔录；检查记录表、账单明细及相关涉案文件、通知等；组织机构代码证、任职文件、干部履历表、公务员年度考核登记表、干部任免审批表、公务员登记表等；扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、情况说明；身份证明等证据予以证实。上述证据均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人叶某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂款物共计人民币140000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人叶某甲系自首，可以从轻处罚；被告人叶某甲积极退赃，可以从轻处罚。对于起诉书指控的被告人叶某甲于2009年12月收受陈某所送的价值人民币50000元的中国邮政储蓄银行卡的事实，经查，在该笔事实上证人陈某的证言前后存在较大差异，在所送金额、卡的形式等方面存在较大的变化，细节难以相互印证，无相应的银行存取款记录等证据予以佐证，从刑法谦抑角度出发，对此本院不予认定。公诉机关指控被告人叶某甲犯受贿罪的罪名正确，提请的量刑情节成立，予以采纳。对于辩护人的辩护意见，经查属实，予以采纳，但对其提出的适用缓刑的量刑建议，根据本案实际，不宜适用缓刑，故对此不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人叶某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月11日起至2017年4月10日止。罚金于本判决生效后立即缴纳）。
二、暂扣于常熟市人民检察院的赃款人民币十四万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 肖 刚
人民陪审员 张丽云
人民陪审员 俞祚永
二〇一六年五月十六日
书 记 员 施 慧