江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初9416号
原告：李巍，男，1973年1月29日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。
委托诉讼代理人：章祥，江苏钟山明镜律师事务所律师。
被告：赵荣良，男，1970年8月29日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。
委托诉讼代理人：陆兴明，江苏华脉律师事务所律师。
原告李巍与被告赵荣良租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月28日立案受理后，经审理，于2016年11月14日作出（2016）苏1322民初14468号民事判决，后李巍不服该判决，向宿迁市中级人民法院提起上诉，宿迁市中级人民法院于2017年4月26日作出（2017）苏13民终398号民事裁定书，裁定：撤销江苏省沭阳县人民法院（2016）苏1322民初14468号民事判决，本案发回沭阳县人民法院重审。本院于2017年6月14日立案后，依法适用普通程序，于2017年9月7日、10月17日两次公开开庭进行了审理，第一次庭审原告及其委托诉讼代理人章祥、被告委托诉讼代理人陆兴明到庭参加诉讼，第二次庭审原告及其委托诉讼代理人章祥、被告赵荣良及其委托诉讼代理人陆兴明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李巍向本院提出诉讼请求：一、请求确认原、被告于2013年8月25日签订的租赁协议无效，被告立即返还租赁物；二、被告支付原告租赁物占用费，2016年8月25日至2017年8月25日占用费330000元，2017年8月25日起占用费按年占用费330000元为标准，按实际占用时间计算占用费。利息是2016年8月25日至2017年8月25日以330000元为基数，年利率6%计算至实际还款之日止，2017年8月25日起利息以330000元为基数，每逾期给付一日按年利率6%计算至实际还款之日止。三、被告给付原告垫付款27000元；四、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年8月25日，原告与被告签订租赁协议，约定原告将建于沭阳县扎下镇沙巷居委会9组三斗渠南土地上的永泰停车场房屋（不含洗浴中心）、场地（约30亩）、停车场出口处的桥梁等设施出租给被告作为酒店、停车场、修理使用。原告保留内部油库、饭店院内房屋一间、南侧办公室两间及5个停车位。租赁期限六年，每三年签一次合同，前三年每年租金300000元，后三年每年租金330000元；租金按年结算，第一年租金于租赁协议当日一次性付清，以后每年提前两个月支付，逾期支付按照每日3‰承担违约金；租赁期间土地使用费等所有费用由被告缴纳；未经原告同意不得增加建筑物、不得转租。租赁协议签订后，原告依约向被告提供上述租赁物。被告支付了前三年租金并缴纳了第一年相关税费，原告为被告垫付了第二年即2015年税费27000元。根据租赁协议约定，被告应于2016年6月25日前支付第四年租金，经原告多次催要，被告至今没有支付，且拒绝归还租赁物。
被告赵荣良辩称：1、原告不是涉案出租物品和土地的合法权利人，合同所出租的建筑物也不是合法的建筑物，该土地使用权人和建筑物所有人是案外人刘成通，原告诉讼主体资格不适格；2、租赁的建筑物为违章建筑物，该部分合同内容无效，对土地使用权的流转和租赁，不违反法律强制性规定，该部分内容有效，但原告要求支付租赁物占用费不应得到法庭支持，理由为：在2016年9月19日原告伙同多人用渣土将出租物的进出通道、道路堵塞，将被告所使用的电力设施切断，致使被告无法正常使用所租赁的场地和建筑物，原告因此被沭阳县公安局行政拘留8天，因被告租赁的租赁物无法正常使用，且是原告故意行为造成的，原告在主张参照租金标准支付损失和占用费不应得到支持；3、原告主张占用费按年利率6%支付利息，没有法律依据，最高人民法院规定的无效租赁合同占用费是参照无效租金约定可以支持的，本身的性质是弥补合法权利人出租租金的损失，对占用费主张利息就没有法律依据，因双方在合同中约定租金支付时间是无效约定，即使支持也应当从原告主张占用费提起诉讼之日开始计算；4、原告主张被告返还土地使用费和税没有事实和法律依据，合同无效后，合同的全部条款无效，原告不能依据无效的合同条款主张权利，对无效租赁合同原告仅可按照最高人民法院的精神支付占用费。综上，请求法庭驳回原告全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年7月6日，被告通过江苏沭阳农村商业银行汇给案外人刘成通100000元。同日，原告向被告出具收条一张，内容为：“今收到人民币壹拾万元整（￥100000元）永泰停车场整体出租订金。出租日期待定。收款人：刘成通经手人：李巍2013年7月6日。”2013年8月25日，原、被告签订《租赁协议》，约定原告将建于沭阳县扎下镇京沪高速出口南150米、沭海路西侧的永泰停车场现有房屋（不含洗浴中心）、场地（约30亩）、出口处的桥梁等设施出租给被告使用；合同期限为六年，每三年签一次合同，前三年租金为每年300000元，后三年每年330000元；租金的交付方式以年为单位结算，被告一次性向原告交纳当年一年的租金，次年须提前两个月一次性交清下年租金，否则原告有权按每日3‰收取违约金；租赁期间所产生的所有费用（如土地使用相关费用、水电费、营业费等其它费用）全部由被告承担。协议签订当日，被告又通过江苏沭阳农村商业银行汇给案外人刘成通200000元。
2014年6月26日、7月10日，被告通过江苏沭阳东吴村镇银行汇给刘成通200000元、100000元。
2015年6月25日，被告又通过江苏沭阳东吴村镇银行汇给刘成通300000元。
2016年8月24日、25日，原告以被告未按时给付下一年度租金为由给被告发短信，要求被告在收到短信后三日内给付下一年度租金，否则将解除合同等；8月26日，被告回信息给原告，内容为：“刘成通、李威！我方于今天8月26号中午十点半，把款33万打入你方原来的账号，原来三年打九十万的账号。现在打不过去，我告知你们一下。”同日，原告又发短信给被告，内容为：“赵荣良，今年租金必须汇到我的账户，近三天我都在停车场找你，打你电话你不接。这样，下午永泰停车场，我等你！”此后，双方就下一年度的租金问题发生矛盾，2016年9月19日，原告用渣土将被告租赁的停车场进出道路封堵并将停车场内电路切断，当日，原告因此行为被沭阳县公安局处以行政拘留八日并责令立即改正违法行为。次日，原告将被告停车场道路渣土清理并恢复场内电源。
另查明，2015年7月22日，原告曾为被告垫付房产税、城镇土地使用税共计27000元。
涉案场地未依法办理建设用地审批手续。
再查明，被告在本案诉讼过程中，于2016年10月31日将涉案的下一年度租金330000元及被告为其垫付的税款27000元交付本院提存。
本案争议焦点为：一、原告是否是本案适格原告？二、原、被告双方签订的租赁合同效力问题？三、原告要求被告给付占用费并支付利息是否有事实和法律依据？四、原告要求被告给付垫付税费是否有事实和法律依据？
关于第一个争议焦点，原告的主体问题，本院认为，涉案租赁合同系原、被告双方签订，且被告在办理登记物流公司的材料中，企业住所证明租赁房屋的产权属于原告所有，房屋性质为办公用房，足以证明本案租赁合同的相对方为原告李巍，原告系本案适格主体。
关于第二个争议焦点，即原、被告双方签订的合同效力问题，本院认为，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。涉案租赁的房屋及水泥场地均未办理过建设用地审批手续，也未办理建设工程规划许可手续，因此，原、被告双方签订的租赁合同属无效合同。
关于第三个争议焦点，原告要求被告按合同约定租金给付租赁物占用费并支付利息是否应得到支持问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。本案中，原、被告双方签订的租赁合同无效，被告应当赔偿原告因此所受的损失即租赁物的占有使用费，该费用已足以弥补原告的损失，对原告要求被告给付租赁物占用费的请求本院予以支持，对其要求被告给付占用费利息的请求本院不予支持。被告辩解，原告用渣土将出租物的进出道路封堵，将被告所使用的电力设施切断，致使被告无法正常使用所租赁的场地和建筑物，被告不应给付原告占用费，经查，原告封堵道路及切断电源仅一天时间就予以恢复，影响被告经营时间仅为一天，如果因此给被告造成损失，被告可以另行主张权利，但不能以此为由拒绝支付占用原告租赁物的费用。对被告该辩解，本院不予采纳。
关于第四个争议焦点，原告要求被告给付垫付的税费问题，因被告使用原告出租的房屋及土地，应当向有关部门缴纳房产税及土地使用税，原告代被告垫付了2015年房产税及土地使用税，属无因管理行为，被告作为受益人，原告要求被告给付该费用有事实和法律依据，本院予以支持。被告辩解，该费用未经其同意，系原告擅自缴纳，不应给付的理由不能成立，本院不予支持。
综上，调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原、被告双方于2013年8月25日签订的租赁合同无效，被告于本判决发生法律效力之日起十日内退还承租原告的房屋及场地。
二、被告于本判决发生法律效力之日起十日内向原告支付2016年8月25日至2017年8月25日租赁物占有使用费330000元（该款已暂存本院账户）；2017年8月26日至实际退还租赁物之日占有使用费按年使用费330000元计算。
三、被告于本判决发生法律效力之日起十日内向原告支付垫付税费27000元（该款已暂存本院帐户）。
四、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费3345元（原告预交1673元），由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费3345元。
审 判 长 左东旺
人民陪审员 陈士应
人民陪审员 李克科
二〇一七年十一月七日
法官 助理 王红枝
书 记 员 周纪昕
书 记 员 张姗姗
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民法总则》
第一百二十一条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。