甘肃省天水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘05民终32号
上诉人（原审原告）:胡某，住甘肃省天水市。
委托诉讼代理人：候某（系胡某丈夫），住甘肃省天水市。
被上诉人（原审被告）：甘肃春风纺织（集团）有限公司。
法定代表人：陈某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：赵某，该公司职工。
被上诉人（原审被告）：天水甘融物业管理有限公司。
法定代表人：李某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：纪某，甘肃天秦律师事务所律师。
上诉人胡某因与被上诉人天水甘融物业管理有限公司（以下简称甘融公司）、甘肃春风纺织（集团）有限责任公司（以下简称春风集团）劳动争议纠纷一案，不服甘肃省天水市秦州区人民法院（2016）甘0502民初2691号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年1月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人胡某及其委托诉讼代理人候某，被上诉人春风集团委托诉讼代理人赵某，甘融公司委托诉讼代理人纪某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡某上诉请求:一、请求二审法院依法撤销一审法院（2016）甘0502民初2691号的错误判决。二、请求依法改判支持：1.甘融公司支付胡某2007年5月至11月工资5604元；2.2014年11月至2016年2月工资21320元；3.被上诉人支付2016年3月至2017年6月未办理退休申报手续造成胡某延迟退体的工资44800元(2710元×10十2950元×6)；4.甘融公司、春风集团支付胡某取暖费2450元(2007年400元、2014年400元、2015年400元、2016年1250元），合计74174元。三、请求依法改判支持天水甘融公司支付胡某2007年5月至11月、2014年11月至2017年6月未按国家规定发放工资100％赔偿金71724元（5604+21320+44800)、加付25％经济补偿17931元，两项合计89655元。四、请求依法改判支持天水甘融公司支付未按规定依法补签书面无固定期限劳动合同双倍工资21320元。本案的一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院判决不予支持胡某诉请的2007年5月至11月的工资5604元，没有证据，属错误的事实认定。二、一审法院判决：1.甘融公司支付胡某2014年至2016年2月期间工资21320元，胡某予以认可；2.2016年3月至2017年6月的工资应当按照”参保”工资计算，而不是以2016年、2017年天水市最低工资标准计算。三、1.一审判决甘融公司支付胡某2014年、2015年取暖费800元，胡某予以认可；2.一审判决认定”2007年取暖费已经超过法定仲裁时效”，认定错误，适用法律错误；3.一审判决甘融公司支付2016年取暖费按400元计算，认定错误。四、一审判决认定”胡某提交的天水市劳动监察大队投诉录音光盘不能证明胡某拟证明的事实”，认定错误。五、一审法院判决不予支持胡某诉请的关于2007年5月至11月、2014年11月至2017年7月的未按国家规定及时发放工资100%赔偿金71724元，加付25％经济补偿金，7931.08元，属于错误认定。六、一审判决认定支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额的请求无法律依据，认定错误。
春风集团辩称：胡某诉春风集团劳动争议纠纷的案件，已历时4年多的时间，这个案件经历了劳动仲裁、法院一审、二审、再审等程序，现有的生效判决为天水市中级人民法院（2015）天民三终字第52号民事判决。该判决中，人民法院明确认定春风集团与胡某之间没有劳动关系，所以，春风集团没有给胡某支付任何劳动报酬、福利的法律依据，一审法院（2016）甘0502民初2691号民事判决驳回胡某对春风集团的诉请符合客观事实，也符合法律规定。请求二审法院依法审查后，驳回胡某对春风集团的上诉请求，维持一审判决。
甘融公司辩称，一、甘融公司不应支付胡某2007年5月至11月的工资5604元。一审法院依据已查明的事实，判决驳回胡某的诉请符合法律规定，依法应当维持。二、胡某请求甘融公司按”职工缴纳社保费基数”核发2016年3月至2017年6月期间的工资，没有法律依据，依法应当驳回。工资是劳动者提供劳动后，用人单位依法发放的劳动报酬；本案中胡某自2008年开始，就没有给甘融公司提供劳动，甘融公司之所以给其支付工资，是基于天水市中级人民法院（2015）天民三终字第52号民事判决确定双方存在劳动关系，且该判决确定甘融公司给胡某支付工资的标准为最低工资标准。胡某要求按社保缴费基数支付，没有法律依据，也没有事实依据。依法应当驳回。三、一审判决胡某请求支付2007年暖气费的诉请已超过时效，符合法律规定。四、一审判决确定甘融公司按生效判决确定每年400元的标准支付2014年-2016年取暖气费，即符合客观事实，也符合法律规定。五、胡某要求甘融公司支付2014年11月至2017年7月未及时发放工作100%的经济赔偿金71724元，加付25%经济补偿金17931.08元没有事实依据和法律依据，依法应当驳回。六、胡某诉请甘融公司支付未签定无固定期限的劳动合同双倍工资差额，系重复起诉，一审法院驳回胡某该项诉请符合法律规定，依法应当维持。
胡某向一审法院起诉请求：一、甘融公司支付2007年5月至11月工资5604元、2014年11月至2017年7月工资63352.3元，支付2007年、2014年至2016年取暖补贴共2450元；二、春风集团支付2007年5月至11月、2014年11月至2017年7月未按国家规定及时发放工资100%赔偿金68956.3元，加付25%经济补偿金35719.08元；三、甘融公司支付2013年12月至今违反法律规定未与原告签订无固定期限劳动合同双倍工资59797.34元。
一审法院认定事实：胡某于1983年参加工作，1987年调入原甘绒公司卫生所从事护士工作。2001年12月全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下发（2001）16号文件《关于下达山西音响材料厂等51户企业兼并破产项目的通知》，将原甘绒公司列入国家政策性破产企业。2002年原甘绒公司进入破产程序，根据甘绒公司（2002）33号文件《关于印发<甘绒公司职工分流安置方案及实施细则>的通知》，胡某为企业重组吸纳人员。2002年9月16日春风集团登记成立，公司类型为有限责任公司。2003年6月19日，天水中院作出（2002）天破字第02-3号民事裁定书，裁定终结甘绒公司的破产程序。2004年4月9日天水市深化企业改革领导小组办公室下发天企改办（2004）9号文件，决定甘绒公司破产重组后，原企业职工全部解除劳动关系，不再保留原国有企业职工身份，给予经济补偿，愿接受新企业安置就业的，按有关规定与新企业重新签订劳动合同。之后，胡某与春风集团未签订劳动合同，也未在春风集团工作。2006年6月，胡某领取身份置换费12104.40元。2003年11月甘融公司成立，该公司具有独立法人资格。2004年4月21日天水甘融水电维修公司（以下简称水电公司）成立，甘融公司为水电公司的股东之一（占股90%）。2005年5月，春风集团电话通知胡某到甘融公司从事餐厅出纳工作。胡某在该公司工作期间的工资和社保费用均按时发放和缴纳，但双方未签订书面劳动合同。2006年10月，胡某被派到水电公司从事库管和会计工作。2008年7月16日经水电公司董事会决议注销水电公司。同年8月20日甘融物业公司下发甘融物发〔2008〕15号文件《关于甘融水电维修公司注销后遗留问题的处理意见》，决定水电公司注销后资产全部移交给甘融物业公司，人员自谋职业，公司不再安排，但个别人员如果自己愿意挂靠在物业公司代缴”三费”，物业公司可以代收代缴。同月，胡某开始为水电公司办理注销手续，2008年10月注销申请手续办理完毕，但注销登记手续未予办理。2011年6月27日，天水市工商行政管理局秦州分局作出天秦工商处字（2011）149号行政处罚决定书，以水电公司数年不参加企业年度检验予以吊销营业执照的处罚。水电公司申请注销后，甘融公司没有给胡某另行安排工作，没有送达解除劳动关系的通知，胡某也没有向甘融公司提出与其解除劳动关系的请求。另查明，2007年至2009年甘融公司享受国家社保补贴，在此期间，胡某社保费用中企业应缴纳的部分甘融公司予以缴纳。2010年因甘融公司拖欠水电公司工程款13298.39元，两家公司在同年11月30日协商用其中的7359.60元抵交水电公司经理穆升平的社保费用，用余款中的5604元支付拖欠胡某2007年工资及个人借款，随后又用该款抵交了胡某2010年的社保费用。2011年社保费用胡某全额缴纳。2012年12月甘融公司与其他职工签订了代办”三费”缴纳协议,甘融公司曾通知胡某签订代办”三费”缴纳协议并尽快缴纳2012年”三费”，但胡某未与甘融公司签订协议。因甘融公司职工均以春风集团职工名义参保，春风集团就其与胡某之间是否存在劳动关系一直持有异议，在2016年3月胡某达到法定退休年龄时因春风集团、甘融公司给社保经办机构提供的资料不完备，导致胡某退休手续未能及时办理。2016年10月11日胡某以春风集团、甘融公司无故拖延、未给其办理退休申报手续为由向秦州区仲裁委申请仲裁，同年11月14日该委作出天秦劳人仲裁字（2016）第25号裁决书，裁决：春风集团、甘融公司在裁决书生效之日起15日内向天水市社保经办机构移送胡某档案和社会保险转移手续。该裁决生效后，胡某向一审法院申请执行，一审法院于2017年6月18日执行终结。经天水市人力资源与社会保障局审批，胡某退休时间核定为2017年6月，从7月起每月领取基本养老金1827.34元。再查明，2013年1月28日胡某以春风集团、甘融公司拖欠其下岗生活费、待岗生活费、未支付双倍工资等为由诉至一审法院，请求判令春风集团、甘融物业支付工资185000元、退还强行扣缴的社保费用9823.60元、支付赔偿金104500元、债权和股权投资102104.40元等，共计401428元。2013年11月26日一审法院作出（2013）天秦墩民初字第181号民事判决后，胡某不服提出上诉；2014年8月4日天水中院作出（2014）天民三终字第23号民事裁定，撤销原判，发回一审法院重审。2015年3月11日一审法院作出（2014）天秦民三初字第104号判决后，胡某仍不服并提起上诉；2015年8月31日天水中院作出（2015）天民三终字第52号判决，判决由甘融公司支付胡某2008年1月至起诉之日的工资71920元、取暖费2000元、未签订劳动合同双倍工资13127元，并驳回胡某的其他诉讼请求。该判决作出后，甘融公司以二审法院认定事实错误为由向甘肃省高级人民法院申请再审。2016年3月4日，省高院作出（2016）甘民申69号民事裁定书，驳回甘融公司的再审申请。甘融公司又向天水市人民检察院申请监督，市检察院经审查认为胡某与甘融公司的劳动关系尚未解除，于2016年9月17日作出天检民行（2016）6205000012号不支持监督申请决定书。现天水中院（2015）天民三终字第52号判决已经执行完毕。2015年12月5日胡某又向天水市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求春风集团、甘融公司支付下岗、待岗生活费及未及时支付费用的赔偿金、经济补偿金、取暖补贴、股份及分红等共计53960.70元并分给保障房1套。天水市劳动争议仲裁委指定秦州区劳动仲裁委对该案进行了审理。2016年11月10日该委作出天秦劳人仲裁字（2015）第19号裁决书，裁决：一、甘融公司支付胡某2014年11月至2015年12月的工资18580元；二、甘融公司支付胡某2014年、2015年取暖补贴800元；三、甘融公司支付胡某2016年1月至2月的工资2740元；四、胡某与甘融公司的劳动关系于2016年3月15日终止；五、驳回胡某其他仲裁申请。胡某收到裁决书后不服，诉至一审法院要求处理。
一审法院认为，天水市中级人民法院就胡某与春风集团、甘融公司之间的劳动争议作出的(2015)天民三终字第52号民事判决现已生效，根据该判决认定的相关事实，原甘融公司破产重组后，胡某未与改制后的春风集团签订劳动合同，也未给春风集团提供过劳动，双方不存在劳动关系；2005年5月胡某到甘融公司工作，随后又被甘融公司指派到水电公司担任库管和会计，在水电公司注销后甘融公司未给胡某另行安排工作，也未给其出具过解除劳动关系的书面材料，胡某与甘融公司仍存在劳动关系。在胡某与甘融公司劳动关系存续期间，胡某的工资是否被拖欠、各项诉讼请求能否得到支持为本案争议的焦点，对此一审法院认定如下：一、关于胡某要求甘融公司支付2007年5月至11月工资5604元、2014年11月至2017年6月工资63352.3元，2007年、2014年-2016年取暖补贴共2450元的请求。一审法院认为，根据查明的事实，2007年5月至11月期间的工资5604元已由水电公司给胡某发放，故对该项请求不予支持；胡某要求支付2014年11月至2017年7月工资63352.3元的问题，其中2014年11月至2016年2月期间的工资21320元（按2014年、2015年天水市最低工资标准计算），甘融公司同意支付且胡某表示认可，一审法院予以准许；对2016年3月至2017年6月，即达到法定退休年龄至核准退休期间的工资，根据原劳动部办公厅《关于支付退休退职费用适用法规问题的复函》（［1995］121号）第二项规定，”对符合退休（退职）条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休（退职）手续，并致使职工未能在单位提供正常劳动的，该职工仍属用人单位职工，应与其他职工享有同等待遇”，故继续按2016年、2017年天水市最低工资标准，计算出此期间的工资为22070元（1370元/月×15个月+1520元/月×1个月），以上合计43390元。对胡某要求支付2007年、2014年-2016年取暖费的问题。其中，2007年的取暖费，根据当时《劳动法》第八十二条的规定，应在劳动争议发生之日起60内申请仲裁，胡某迟于2015年12月提出申请，且无仲裁时效中断或中止的情形，胡某的该项主张已经超过法定仲裁时效期间，一审法院不予支持；对胡某要求2014年至2016年取暖费的诉请合法有据，应予支持，具体数额参照生效判决确定的每年400元的标准计算，该项共计1200元。二、关于胡某要求春风集团支付2007年5月至11月、2014年11月至2017年6月未按国家规定及时发放工资100%赔偿金68956.3元、加付25%经济补偿金35719.08元的请求。一审法院认为，因甘融公司未拖欠胡某2007年5月至11月期间的工资，胡某要求按照拖欠工资数额的25%加发经济补偿金、100%加付赔偿金，缺乏事实和法律依据,对该项请求不予支持；对2014年11月至2017年6月期间的赔偿金，根据《劳动合同法》第八十五条之规定，对用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬，由劳动行政部门责令用人单位限期支付，逾期未支付的，责令用人单位按应付金额50%以上、100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，在未经劳动行政部门处理的情况下，胡某直接起诉要求甘融公司加付赔偿金，没有法律依据，对该项诉请不予支持。对胡某按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》要求被告加发25%经济补偿金的问题，因《劳动合同法》第八十五条已有加付赔偿金的规定，根据后法优于前法，上位法优于下位法的原则，在二者规定的支付条件完全相同的情况下，劳动者可以按照《劳动合同法》的规定要求用人单位加付赔偿金，故胡某主张的2008年1月至2017年6月期间25%的经济补偿金不予支持。三、关于胡某要求甘融公司支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额的请求。根据《劳动合同法实施条例》第七条规定，”用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。据此，超过1年没有订立书面劳动合同的，应当支付11个月的双倍工资，满1年后，视为已经订立无固定期限劳动合同，该两种法律后果同时适用，但支付双倍工资的时间不是一直支付至实际订立合同时止，而是到法律拟定的事实，即”视为已经订立无固定期限劳动合同”之日止，即双倍工资最多支付11个月。本案中，胡某于2005年5月14日进入甘融公司工作，在职期间双方未签订劳动合同，故自2006年5月14日起，胡某与甘融公司之间视为已订立无固定期限劳动合同。因11个月双倍工资在天水中院（2015）天民三终字第52号判决中已作出处理且已执行完毕，现胡某要求支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额的诉请，无法律依据，一审法院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决：一、被告天水甘融物业管理有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告胡某2014年11月至2017年6月期间的工资43390元；二、被告天水甘融物业管理有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告胡某2014年至2016年取暖费1200元；三、驳回原告胡某对被告甘肃春风纺织（集团）有限责任公司的诉讼请求及其他诉讼请求。案件受理费10元，由天水甘融物业管理有限公司负担。
本院二审期间，胡某提交新证据：1.胡某与天水市劳动监察大队工作人员谈话的电话录音一份，欲证明胡某就本案劳动争议的诉请向劳动监察部门进行过投诉；2.胡某2016年2月12日向春风集团提交的退休申请书，证明胡某已到达法定退休年龄，并于2016年2月12日向春风集团提交了退休申请，但春风集团没有按时办理退休申报手续；3.天水市社会保险资金管理中心企业养老保险业务参保单位基数核定材料及退休申请所需材料，证明按照天水市社保局规定的第二页单位职工到达法定退休年龄所需材料，春风集团未按照规定提交材料，欲证明造成胡某延迟退休的责任在春风集团，应当由其承担责任，还应当承担2016年3月到2017年6月期间的工资。
甘融公司质证认为，对录音资料，由于该录音资料未显示人物、地点、时间等信息，因此对其真实性和合法性以及证明目的均不认可。对退休申请真实性予以认可，但是对证明目的不予认可，退休申请书无法反映延迟退休是春风集团、甘融公司造成的，在胡某提交了退休申请后，甘融公司按照社保局的规定将所有的手续都提交了社保部门，但因为2015年天水市中级法院判决胡某与春风集团没有劳动关系，所以社保部门对胡某的社保状态是停保状态，办理退休需要续保并缴纳欠缴的”三费”，最终在秦州法院执行局的协调下，胡某和甘融公司签订了协议书后，甘融公司垫付了所有欠缴的”三费”，春风集团出具了劳动关系的证明后才办理了退休，至今胡某没有给甘融公司返还垫缴的”三费”，所以延迟退休的责任不在我方。对企业养老保险核定材料，真实性不予认可，证明目的也不予认可。从两份材料中无法反映春风集团、甘融公司给胡某延迟办理退休。
春风集团对于以上三组证据与甘融公司质证意见一致。
对于上述证据，本院认为，1.电话录音不能反映出通话对象的具体身份信息，且其内容与本案争议事实无关，对其证明目的不予采信。2.胡某提交的退休申请的真实性予以认可，但不能证明造成胡某延迟退休是甘融公司造成的，对其证明目的不予采信。3.因该核定材料是复印件，没有加盖公章，且内容与本案争议事实无关，对该份证据不予采信。
甘融公司二审中提交新证据：2017年1月8日胡某与春风集团、甘融公司在秦州区法院执行局达成的协议书，证明三方均同意胡某的退休时间确定为2017年3月，并不是2016年3月，所以造成胡某延迟退休的原因不是春风集团、甘融物业的责任。
胡某质证认为，这份协议书是在劳动仲裁裁决之后甘融公司与春风集团未按照劳动仲裁裁决向社保部门报送胡某退休手续，胡某向秦州区人民法院申请强制执行，在执行不下去时强迫其写的，不签订该协议书对方不办理退休手续。其在2016年2月份就已经提交了退休申请，协议是2017年6月8日签订的。所以对被上诉人提交的协议书的真实性、合法性、证明目的都不认可。
对于上述证据，本院认为，胡某认可该协议是自己签署，其称是在受胁迫的情况下所写，但没有提出证据加以证明，且该协议由三方盖章签字，并已实际履行，故对该份证据的真实性和证明目的予以认可，应予采信。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：1.甘融公司是否应支付胡某2007年5月至11月工资5604元、2014年11月至2016年2月工资21320元、2016年3月至2017年6月未办理退休申报手续造成胡某延迟退休的工资44800元；2.甘融公司、春风公司是否应当支付胡某取暖费2450元（2007年400元、2014年400元、2015年400元、2016年1250元）；3.甘融公司是否应当加付胡某2007年5月至11月、2014年11月至2017年6月100%赔偿金71724元、加付25%经济补偿17931元，合计89655元；4.甘融公司是否应支付胡某2014年11月至2016年2月未签订无固定期限劳动合同的双倍工资21320元。
第一、对于甘融公司是否应支付胡某2007年5月至11月工资5604元、2014年11月至2016年2月工资21320元、2016年3月至2017年6月未办理退休申报手续造成胡某延迟退休的工资44800元的问题。首先，对于胡某要求甘融公司应支付其2007年5月至11月工资5604元的问题，在（2013）天秦墩民初181号和(2014)天秦民三初字第104号案卷庭审笔录中，胡某均认可2008年以前的工资发放了，并认可催要来的欠款折抵了胡某和穆升平2007年6月至11月的工资，交了胡某的三费；此外，对于确认书中穆升平给甘融公司所写的”本人同意用你公司所欠工程款余款中5604元来归还欠付胡某07年工资及个人借款，请按协商意见抵交\'三费\'”，一审法院于2017年3月9日对穆升平的询问笔录中陈述”那段话写完以后，就拿5604元工资直接抵了胡某的三费，所以说2007年5月至11月胡某的工资水电公司付清了。”上述胡某的自认和穆升平的证言能够相互印证，因此，应认定胡某2007年5月至11月工资5604元已经发放，对其该项上诉请求不予支持。
其次，对于胡某上诉主张的2014年11月至2016年2月工资21320元、2016年3月至2017年6月未办理退休申报手续造成胡某延迟退休的工资44800元的问题，由于胡某主张的上述工资均是在（2015）天民三终字第52号民事判决生效之后的工资，在该生效判决中，确定由甘融公司支付胡某2008年至2014年的工资共计71920元，是以天水市秦州区最低工资标准进行计算的，对该份判决，胡某无异议，并已经实际执行，因此，对胡某退休前即2014年11月至2017年6月的工资仍按天水市最低工资标准计算支付，较为恰当。此外，通过一、二审查明的事实反映出，胡某是在与二被上诉人在2017年6月8日三方签订协议后退休的，且在该协议中反映出由甘融公司垫付胡某欠缴的养老保险费个人应缴纳部分，亦无其他证据证实，甘融公司给其恶意拖欠办理退休手续。故一审法院对其该项请求的判决事实清楚，应予维持，对胡某的上述请求，依法不予支持。
第二、对于甘融公司、春风公司是否应当支付胡某取暖费2450元（2007年400元、2014年400元、2015年400元、2016年1250元）的问题。对于胡某主张的2007年的取暖费问题，应当适用当时劳动争议仲裁时效的规定，胡某应在劳动争议发生之日起60内申请仲裁，胡某于2015年12月提出申请，且无仲裁时效中断或中止的情形，该项主张已经超过法定仲裁时效期间，不予支持；对胡某要求2014年至2016年取暖费，一审法院参照（2015）天民三终字第52号生效判决确定以每年400元的标准计算，共计支持1200元并无不当。因此，对胡某的该项上诉请求，依法不予支持。
第三、对于甘融公司是否应当加付胡某2007年5月至11月、2014年11月至2017年6月100%赔偿金71724元、加付25%经济补偿17931元，合计89655元的问题。根据《劳动合同法》第八十五条规定，”用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬，由劳动行政部门责令用人单位限期支付，逾期未支付的，责令用人单位按应付金额50%以上、100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。”因此，对于加付100%的赔偿金是劳动行政部门依法对用人单位行使的行政职权，胡某在未经劳动行政部门处理的情况下起诉要求甘融公司加付赔偿金，依法无据，不予支持；对于胡某要求按照拖欠工资数额的25%加付经济补偿金的请求，其依据是劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，结合本案，胡某已经依据《劳动合同法》主张了加付100%的经济赔偿金，其又依据部门规章来主张加付25%的的经济补偿金，属于重复主张，对其的该项上诉请求，依法不予支持。
第四、对于甘融公司是否应支付胡某2014年11月至2016年2月未签订无固定期限劳动合同的双倍工资21320元的问题。依据《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的规定，超过1年没有订立书面劳动合同的，应当支付11个月的双倍工资，胡某11个月的双倍工资在我院（2015）天民三终字第52号判决中已作出处理且已执行完毕，现胡某再次要求甘融公司支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额的诉请，无法律和事实依据，属重复诉讼，根据一事不再理的原则，对其该项上诉请求，亦不予支持。此外，该规定在于规范劳动关系，明晰权利义务，而非从中谋取超出劳动报酬的额外利益。
综上所述，胡某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人胡某承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 丁建文
审 判 员 石 岚
审 判 员 张小莉
二〇一八年二月二十九日
法官助理 周碧彤
书 记 员 胡 阳