湖北省老河口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂老河口刑初字第00151号
被告人胡小明，男，1951年12月14日出生于湖北省老河口市，汉族，初中文化，中共党员，住老河口市。2000年9月至2014年12月任该村支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月24日被老河口市人民检察院刑事拘留，2015年4月10日被逮捕，2016年3月4日因病被本院取保候审。2017年3月27日经本院决定逮捕，同日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。
辩护人王春华，湖北遇真律师事务所律师。
被告人付秋玉，男，1962年8月12日出生于湖北省老河口市，汉族，初中文化，中共党员，住老河口市。2011年10月至2014年12月任该村支部委员，村委会主任。2017年3月27日经本院决定逮捕，同日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。
被告人周随成，男，1964年7月21日出生于湖北省老河口市，汉族，小学文化，中共党员，住老河口市。2008年10月至2011年10月任该村支部委员，村委会主任。2017年3月27日经本院决定逮捕，同日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。
老河口市人民检察院以河检刑诉[2015]105号起诉书指控被告人胡小明、付秋玉、周随成犯贪污罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院在审理过程中因涉及贪污贿赂犯罪数额的调整，本院于2015年11月13日向襄阳中院申请延长审限一次。2016年8月8日老河口市人民检察院建议延期审理，同年9月2日老河口市人民检察院变更起诉同时建议本院恢复法庭审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。老河口市人民检察院指派代理检察员杜天喜出庭支持公诉，被告人胡小明及其辩护人王春华，被告人付秋玉、周随成到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、胡小明、付秋玉、周随成伙同他人共同贪污国家“粮食两补”（国家粮食直补和农资综合补贴）资金90355.62元。
2009年初的一天，被告人胡小明、周随成、付秋玉三人在老河口市袁冲乡付家营村（以下简称付家营村）村委会办公室商量工作时，胡小明提出通过多报粮食补贴面积提高村干部待遇，周随成、付秋玉听后都表示同意。后由胡小明主持召开全体村组干部会，三被告人及村委会妇女主任胡小兰、村小组组长付某6、付某3、付某2记、周某2、付存娥（6人另案处理）参会。会上胡小明、付秋玉提出村干部待遇低，通过给每个村干部单季多报10亩左右粮食补贴面积提高待遇，参会人员均表示同意。胡小明强调谁出问题谁负责，不要牵扯别人。后胡小明、周随成、付某3、付某6、周某2分别将亲属付某1、陈某、周某3、付某名、付某、王某3、周某4的身份证和户口簿复印件交给付秋玉，由付秋玉送到老河口市袁某财政所，统一在老河口市农村商业银行纪洪支行办理“粮食两补”一卡通存折，后付秋玉将办理的一卡通存折交给胡小明、周随成、付某3、付某6、周某2。胡某2虚报粮补面积在其丈夫周某5名下、付某2记虚报粮补面积在其本人及亲戚付某2良名下、付存娥虚报粮补面积在其本人名下。
自2009年至2015年，上述九人共套取国家“粮食两补”资金90355.62元，其中，2009年至2014年，胡小明以其妻子付某1名义套取8630.88元，以其儿媳陈某名义套取9528.71元，合计18159.59元；付秋玉以其妻子杜春莲名义套取12308.01元；周随成以其儿子周某3名义套取8544.68元；2009年至2015年，付某6以其儿子付兵名义套取12998.94元；付某3以其儿子付存名名义套取9224.48元；付某2记以个人及付某2良名义套取9111.39元；周某2以其妻子王某3及其父亲周某4名义套取8302.94元；胡某2以其丈夫周某5名义套取5944.01元；付存娥本人套取5761.58元。均各自将套取款用于家庭日常开支。
二、胡小明贪污国家危房改造资金20600元，胡小明实得10600元。
1、2012年8月左右，被告人胡小明在老河口市袁某城建办办事时，该城建办工作人员李某对胡小明说：“给我帮个忙，我才盖起房子，还欠别人3万多块钱，爱人又没有工作，两个娃子还在上学，我现在每个月也只有五、六百块钱的工资，确实没办法，日子过不走，你从你们村找两户可靠的农户，搞两户危房改造。”后二人商定以胡小明的妻子付某1和儿子胡某3两人的名义虚报两笔危房改造资金，其中以付某1名下虚报6500元，以胡某3名下虚报5600元。
2013年年底的一天，李某告知胡小明，危房改造资金已到账，胡小明便从付某1、胡某3两人的一卡通存折上分别取出6500元和5600元，合计12100元交给了李某。李某收款后的当天中午请胡小明吃饭，饭前李某从12100元中拿出500元给胡小明打麻将，事后李某又从12100元中拿出1600元代胡小明支付欠个体运输户梁某的拉砂石款。
2、2009年12月的一天，胡小明到老河口市袁冲乡民政办代领了付家营村7组付新志的5000元因灾恢复重建救助款和付家营村1组穆某的3000元因灾恢复重建救助款。后胡小明仅转交给付新志的哥哥付某X4000元，交给穆某1000元，从中截留3000元据为己有。
3、2011年12月6日，胡小明到老河口市袁冲乡民政办代领了付家营村7组付克亮的危房改造资金5500元。后胡小明仅转交给（付克亮的儿子）付某2记3000元，从中截留2500元据为己有。
4、2012年8月27日，胡小明从老河口市袁冲乡民政办代领了付家营村4组周某X的移民危房改造资金6000元。后胡小明仅转交给周某X3000元，从中截留3000元据为己有。
经群众举报，老河口市人民检察院于2015年3月24日通知胡小明到案。2015年4月8日、4月13日，被告人付秋玉、周随成先后到老河口市人民检察院投案，如实交待了上述犯罪事实。
破案后，三被告人均已退缴赃款。其中胡小明退赃28759.59元，付秋玉退赃12308.01元，周随成退赃8544.68元。
上述事实，被告人胡小明及其辩护人王春华，被告人付秋玉、周随成在开庭审理过程中均无异议，且有书证户籍信息、任职文件、到案经过、银行查询流水明细、粮食两补政策文件、危房改造政策文件、粮食两补明细、暂扣款票据、证明材料等；证人胡某3、胡某1、李某、付某3、付某2记、樊某、付某4、王某1、付某X、冷某、穆某、王某2、张某、付某2随、周某X、刘某、付某6、梁某、周某2、陈某、付某1等人的证言；三被告人的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡小明、付秋玉、周随成身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事国家“粮食两补”资金发放的工作中，利用职务之便，伙同他人共同贪污国家“粮食两补”资金合计90355.62元；被告人胡小明利用职务之便，贪污危房改造资金20600元，数额较大。其中胡小明实得28759.59元，付秋玉实得12308.01元，周随成实得8544.68元，三被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人王春华提出，被告人胡小明积极退缴赃款，庭审中自愿认罪、悔罪，具有酌定从轻处罚的情节符合庭审查明的事实，本院决定对被告人胡小明酌定从轻处罚。被告人付秋玉、周随成主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，积极退赃，具有法定从轻或者减轻处罚及酌定从轻处罚的情节，本院决定对二被告人予以从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人胡小明犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币150000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2017年9月13日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）
二、被告人付秋玉犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2017年9月26日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）
三、被告人周随成犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2017年9月26日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）
四、从被告人胡小明、付秋玉、周随成处追缴的违法所得49612.28元，其中41112.28元上缴国库，8500元予以退赔。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 魏根理
人民陪审员 肖丽亚
人民陪审员 方玉荣
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 皮婉毅