广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂1021民初28号
原告：陆美音，女，1939年4月8日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住田阳县。
委托诉讼代理人：王世广，广西中名律师事务所律师。
被告：田阳县田州镇三雷村民委员会，住所地：田阳县田州镇三雷村村部。
代表人：韦伟，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ利，广西田阳县法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：梁元，广西田阳县法律服务所法律工作者。
原告陆美音与被告田阳县田州镇三雷村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年2月1日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王世广，被告田阳县田州镇三雷村民委员会的代表人韦伟及其委托诉讼代理人ＸＸ利、梁元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：依法判令被告向原告支付土地征收补偿费23723元。事实和理由：1982年，田阳县人民政府为了响应中共中央国务院关于植树造林、绿化荒山的号召。动员全县人民在辖区范围内积极开展绿化工作。三雷村委根据上级的指示精神，为了完成荒山的绿化任务，鼓励本村村民积极到村委所有的荒山进行绿化种植农作物。原告和其他村民一样，也到村委所有的荒山上，开垦种植芒果。经过多年的辛勤耕耘，终于把贫瘠、杂草丛生的荒山改造成果园，使未利用地变成果园。根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于实施征地统一年产值标准有关问题的通知》（桂政办发[2010]9号）精神，未利用地的补偿标准为利用地的0.1-0.4倍。地类性质的转变、土地的增值，与原告投入的大量人力、物力是分不开的。自2010年起田阳县人民政府因为铁路和城建需要，多次对原告所承包的三雷村民委所有的土地进行征收。土地征收后，原告多次向被告主张土地增值相应的权利，但被告总是以各种理由拒绝支付。无奈之下，2012年原告及其他在被告土地上开荒种植芒果的村民一起向田阳县人民法院起诉，2012年12月6日田阳县人民法院作出（2012）阳立民初字第8号民事裁定书，以不属于人民法院受理民事案件范围为由，裁定不予受理。2013年2月4日，百色市中级人民法院作出（2013）百中立民终字第1号民事裁定，维持原裁定。2014年8月，原告等人一起作为共同原告，向法院起诉，2014年9月17日，田阳县人民法院作出（2014）阳民一初字第517号民事裁定书，认为众多共同诉讼人因标的不同，诉请不同，不宜在一个案件中合并审理，应当分别起诉，遂作出驳回起诉裁定。原告等人不服，上诉中院，后申请撤诉，2015年1月13日，百色市中级人民法院作出（2015）百中民一终字第17号民事裁定书，准许撤回上诉。2016年12月，原告等人又分别向田阳县人民法院起诉。因未交诉讼费，2017年4月28日田阳县人民法院作出《退回材料通知书》。随后，就原征地协议中部分被征收地土地只有芒果株数，面积不详问题，原告等人又多次向田州镇人民政府、田阳县国土资源局、田阳县人民政府申请信息公开、提起信访事项，要求提供当年征地对象的土地面积，各有关单位最后告知，因当年征地时疏忽，未确定每个人的面积，只能参照征地协议、征收地图、或者被征地块中所涉及的种植户共同协商按比例确定。原告被征收土地情况如下：2010年9月14日，《云桂铁路（田阳段）征收集体土地补偿款协议书》，征收“货站山”、“岩桑”，涉及原告种植的芒果有0.9亩。根据协议补偿标准，土地补偿与安置补助费为0.9亩×3661元/亩×20倍=65898元。按未利用地补偿标准：65898元×0.4=26359.2元，增值部分为65898元-26359.2元=39538.8元。对于土地增值部分，原告认为依法应当享有相应的权益。被告应当向原告支付其中的60%，合计为39538.8元×60%=23723元。综上，特此起诉，恳请支持。
被告辩称，原告提出要求分给土地征收补偿费没有事实和法律依据。一、原告与被告不存在土地承包关系。原告提出的所谓的开荒地是属于被告三雷村村民集体所有的林权地。历史以来都是被告集体的林地，原来是种植有经济林木，由村集体经营管理和收入，2009年林改后依法取得林权证。原告未经被告的同意就擅自毁林开垦，私自种植，造成集体经济的损失，属于侵权行为，依法不受法律保护;二、原告提出被征收的土地面积没有事实依据，根据土地征收的相关程序，土地面积被征收必须有土地权利人的签字确认，并且有征收单位的相关登记记录，而不是由当事人协商确认;三、按照国家的征收政策：征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及土地上附着物和青苗补偿费。其中地上附着物及其青苗补偿费归青苗的所有者所有，其他的都归土地所有者即农村集体经济组织所有。被告被征用土地的补偿费，已经按照相应的法律程序，并经村民会议讨论，将土地补偿款发放农户手中，原告当时也没有提出任何异议。四、原告主张的土地是2010年9月被征收，现在才起诉，本案已经超过诉讼时效。综上，原告提出与被告有土地承包关系，并要求分配被告的土地补偿款是没有法律依据，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的第一组证据中的第1号、3号证据，被告对其真实性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：对原告提供的第一组证据中的第2号证据即《面积确认书》，该面积是原告自行确认，无征收单位和被告的签字与认可，本院不予采信；对原告提供的第二组证据，本院认定为查清案件事实的参考依据；对原告提供的署名为鄂俊良出具的两份说明及署名为黄文佳出具的《证明》，本院予以认定为查清案件事实的参考依据。对被告提供的第1号证据即《林权证》、第2号证据即《村民代表会议决议》、第3号证据即《领取土地款花名册》，因原告无相反证据予以反驳，上述证据的形成真实、合法，且与本案待事实具有关联性，故本院予以采信。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：案涉被征收土地为被告集体所有，尚未发包。原告陆美音是被告的村民。1982年，原告到被告集体所有的“货站山”、“岩桑”（状语地名）等地开垦种植果树等农作物。原告一直无偿使用该土地。2010年9月14日，因云桂铁路工程建设的需要，田阳县国土资源局征用被告位于“货站山”、“岩桑”的集体土地27.0亩作为云桂铁路建设项目用地，并与被告签订《云桂铁路（田阳段）征收集体土地补偿协议书》，田阳县国土资源局按照农用地的标准补偿被告土地补偿费和安置补助费1976940元（27.0亩×3661元/亩×20倍）。因原告在上述被征收地块上种有青苗，田阳县国土资源局补偿原告青苗补偿费9000元。因被告未将上述土地补偿费和安置补助费分配给原告等村民，原告等村民多次以信访等形式向被告主张要求支付土地增值费。2018年1月3日，原告以多次向被告主张土地增值费，被告拒绝支付为由，提起本案诉讼。
另查明，2010年12月21日，田阳县田州镇三雷村民委员会组织召开第五届村民代表会议，讨论关于云桂铁路（田阳段）征收本村集体土地补偿费分配事宜，形成《村民代表会议决议》，该决议内容为：不同意把本村集体土地补偿费分配给开荒农户。该决议沿用至今。2012年，被告以2009年10月30日林改人口登记为准，按每人500元向本村村民发放土地分配款，原告家庭获得500元（500元/人×1人）。2017年5月8日，以蒙武、张炳坤、陆东、黄福群、覃首正为代表的村民，向田阳县信访局信访，要求公布2010年至2015年以来云桂铁路和敢壮大道建设项目征地中蒙武等16户的征地面积。2017年6月12日，田州镇人民政府答复称该项目征地范围属于三雷村集体所有，故该项目征地中只测量整个地块面积，没有把具体的面积划分各户，田州镇人民政府从当年征地的有关测绘图中无法查到相关信息。
本院认为，案涉被征收土地为被告集体所有，尚未发包，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。
一、关于本案是否超过诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法总则》的规定，本案诉讼时效期间为三年。根据庭审笔录，原告自被告未向开荒农户分配征地补偿款后，就通过信访等途经多次要求被告支付征地补偿款。2017年5月8日，以蒙武为代表的三雷村民就涉案事项向田阳县信访局信访。本院认为，原告与被告部分村民在知道被告不向开荒农户分配征地补偿款后，就与被告部分村民一起向人民政府反映情况，主张权利，符合法律规定的诉讼时效中断的情形。本案诉讼时效期间从田州镇人民政府答复之日即2017年6月12日重新计算，至原告提起本案诉讼之日即2018年1月3日，尚在诉讼时效期间内。被告关于本案超过诉讼时效期间的抗辩意见，本院不予采信。
二、关于被告是否应向原告支付土地征收补偿费的问题。首先，由于原告等人的开垦和改造，经过二十多年的时间，确实导致了被征收土地的升值，但原告系无偿使用该土地，在经营的过程中也获得了收益，且原告在土地被征收后亦获得了相应的青苗补偿费，其权益已得到了相应的补偿。其次，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用”的规定，原告既不是案涉被征用土地的所有权人，也不是土地承包经营权人，亦非安置单位或被安置人员，其请求分配土地补偿费和安置补助费无法律依据。因此，原告因案涉土地被征收所导致的损失已通过领取青苗补偿费的方式得到了补偿，其请求分配土地补偿费和安置补助费无事实和法律依据，依法应予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第第十四条的规定，判决如下：
驳回原告陆美音的诉讼请求。
案件受理费392元，简易程序审理，减半收取196元，由原告陆美音负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并按上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：百色市财政局，户名：待结算财政款项
--法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 黄照将
二〇一八年二月二十八日
书记员 黄莉莉