辽宁省沈阳市沈河区人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）辽0103行初78号
原告孟庆爽，男，1981年6月6日出生，汉族，个体从业者，住址辽宁省法库县。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队，住所地沈阳市和平区十一纬路72号。
法定代表人关驰，该大队大队长。
委托代理人智鹏，该大队民警。
被告沈阳市公安局交通警察支队，住所地沈阳市浑南新区金剑街2号。
法定代表人赵跃，该支队队长。
委托代理人侯明，该支队民警。
原告孟庆爽诉被告沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队公安交通行政处罚、沈阳市公安局交通警察支队行政复议一案，于2017年4月20日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于同年4月24日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本院,原告孟庆爽、被告沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队的委托代理人智鹏到庭参加诉讼，被告沈阳市公安局交通警察支队经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队于2017年3月15日对原告作出×××号公安交通管理简易程序处罚决定书，主要内容为：2017年03月15日10时19分，原告孟庆爽驾驶×××小型汽车由西向东行使，左转弯，在和平区阳光路玉屏匝道因实施违法禁止标线指示的违法行为在和平区阳光路玉屏匝道被和平二大队民警岳德银、毕金枫查获。违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第44条、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第27条2项，罚款200元，《机动车驾驶证申领和使用规定》附件二《道路交通安全违法行为记分分值》第三条第八项，一次记3分。
被告沈阳市公安局交通警察支队于2017年4月5日对原告作出的沈公交复决字[2017]120号行政复议决定书，主要内容为：2017年4月5日作出的沈公交复决字[2017]120号行政复议决定书，具体内容为2017年03月15日10时19分，原告驾驶×××小型汽车，在沈阳市和平区阳光路，实施了机动车违反禁止标线指示的违法行为。原告的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条之规定，依据《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第二十七条二项之规定，对原告作出罚款二百元的处罚决定。沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队对原告作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，量罚适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定维持被申请人作出的×××号公安交通管理简易程序处罚决定。
原告孟庆爽诉称，2017年3月15日15时许，原告驾驶的号码为辽A9**pc小型轿车在沈阳市和平区阳光路正常行驶，没有任何违法行为，由东向西驶离阳光路时交警将原告拦住，告知原告在阳光路压线行驶，在原告要求被告提供证据时，被告声称有证据只是不能向原告出示，当场被告处罚原告罚款200元扣3分，原告不服，向沈阳市公安局交通警察支队提出复议，2017年4月5日沈阳市公安局交通警察支队作出沈公交决字[2017]120号行政复议决定书，沈阳市公安局交通警察支队维持沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队作出的处罚决定，原告并没有任何违法行为,被告作出的处罚决定没有事实和法律依据。请求依法撤销被告和平二大队作出的处罚原告罚款200元扣3份的处罚决定；诉讼费依法承担。原告向本院提供以下证据：照片，证明被告作出对原告的处罚决定及复议程序启动后，隔几天拍摄了原告行驶路线。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平区二大队辩称，2017年03月15日10时19分，原告孟庆爽驾驶×××小型汽车由西向东行至和平区阳光路玉屏匝道因实施违法禁止标线指示的违法行为在和平区阳光路玉屏匝道被和平二大队民警查获。原告孟庆爽的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第44条”机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通过车辆先行。”依据《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第27条2项”驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的，处200元罚款”，同时根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件二《道路交通安全违法行为记分分值》第三条第八项”驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的”一次记3分。对原告孟庆爽开据简易处罚决定书前依据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十五条规定，口头告知违法行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知违法行为人依法享有的陈述权和申辩权，并听取了当事人的陈述和申辩后，对其开据了编号×××号《公安交通管理简易处罚决定书》，对其处以200元罚款，记3分处罚，当事人拒绝签字。原告孟庆爽违法禁止标线指示的违法行为，民警对其处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确。恳请人民法院予以维持。被告向本院提供以下证据：1、民警毕金枫出具的查获经过；2、照片，1-2号证据能够证明当日违反禁止标线指示，查获经过也能证明执法民警已经对其进行口头告知，并听取陈述申辩；3、×××号公安交通管理简易程序处罚决定，证明已经对原告的权利进行告知，并在决定书中记载了原告享有的复议权和诉讼权及期限；4、2017年3月15日原告违法行为发生地当时录像，证明执法当时有两组警察，坡上坡下各一组，坡上是发现违法行为人，通过电台，报车号、车型，告知坡下进行拦截，不存在坡下执法警察的误判；5、证人证言，4-5号证据证明原告违反禁止标线指示的事实。
被告沈阳市公安局交通警察支队辩称，原告不服沈阳市公安局交通警察支队和平二大队2017年3月15日对其作出的×××号公安交通管理简易程序处罚决定书，于2017年3月15日提出行政复议申请，交警支队复议部门经审批于当日依法受理，并于案件受理当日向沈阳市公安局交通警察支队和平二大队下达了编号沈公复答字[2017]245号行政复议提交答案通知书，沈阳市公安局交通警察支队和平二大队于法定期限内向复议机关提交了行政复议答复书和作出行政处罚的相关证据材料。结合相关证据，经沈阳市公安局交通警察支队复议机关审理认定，沈阳市公安局交通警察支队和平二大队对申请人孟庆爽作出处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，量罚适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，交警支队复议机关决定维持沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的×××号公安交通管理简易程序处罚决定，并于2017年4月5日法定期限内作出了沈公交复议字[2017]109号行政复议决定书，2017年4月7日通过邮寄方式向原告孟庆爽送达了复议决定。综上所述，依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条第二款”对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队（队）作出的具体行政行为不服的，可用向其上一级公安交通管理机构申请行政复议。”之规定，交警支队依法受理孟庆爽行政复议申请，并于法定时限内作出行政复议决定并送达，职权依据清楚，复议程序合法有效，请求审判机关依法支持交警支队作出的沈公交复决字[2017]120号行政复议决定。被告向本院提供以下证据：1、行政复议案件受理审批表；2、行政复议提交答复通知书；3、送达回证，1-3号证据证明被告行政行为合法。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1号证据未能实现证明目的,本院不予采信。被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队提供的1-2、5号证据能够实现其证明目的,本院予以采信;被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队提供的3号证据系本案审查客体,不予认证;被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队提供的4号证据,本院仅对其真实性予以确认。被告沈阳市公安局交通警察支队作出的1-3号证据,能够实现证明目的,本院予以采信。
经审理查明，2017年03月15日10时19分，原告孟庆爽驾驶×××小型汽车由西向东行至和平区阳光路玉屏匝道因实施违反禁止标线指示的违法行为在和平区阳光路玉屏匝道被沈阳市公安局交通警察支队执法民警查获，被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出×××号公安交通管理简易程序处罚决定书，对原告采取罚款200元及记3分。原告不服，申请行政复议，被告沈阳市公安局交通警察支队于2017年4月5日作出沈公交复决字[2017]120号行政复议决定，维持了沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的处罚决定。原告不服，起诉来院。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款”国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队具有对本辖区内道路交通安全进行管理的法定职权。
根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条”对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。......”被告沈阳市公安局交通警察支队具有作出被诉具体行政行为的法定职责。
被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队的执法民警是专业的交通执法人员，其对于交通违法行为的认定，是基于职业经验，根据当时的现场情况作出的专业判断，且原告与执法民警之间无利害关系，故民警陈述内容明显高于原告的陈述，本院对此予以采信。原告的因实施违反禁止标线指示的行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条，依据《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》附件二及《道路交通安全违法行为记分分值》的相关规定，故被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队对原告违法行为作出的行政处罚。
综上，被告沈阳市公安局交通警察支队和平二大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定、沈阳市公安局交通警察支队作出行政复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孟庆爽的诉讼请求。
诉讼费五十元，由原告孟庆爽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判长雍力
人民陪审员高云
人民陪审员宋庆枫
二Ｏ一七年十月十八日
书记员崔悦