江苏省宜兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0282民初6816号
原告：中国人民武装警察8693部队。
法定代表人陈伟，该部队团长。
委托诉讼代理人：高卓，江苏衡立律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王婷婷，江苏衡立律师事务所律师。
被告：宜兴市山叶茶业有限公司。
法定代表人钱余荣，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钱新良，该公司职员。
委托诉讼代理人：毛明君，江苏骏图律师事务所律师。
原告中国人民武装警察8693部队（以下简称武警部队）与被告宜兴市山叶茶业有限公司（以下简称山叶公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法由审判员叶棋刚适用简易程序，于2017年8月14日公开开庭进行审理，原告武警部队的委托诉讼代理人高卓、王婷婷，被告山叶公司的委托诉讼代理人钱新良、毛明君到庭参加诉讼。后因案件复杂本院依法组成合议庭，于2017年11月30日适用普通程序公开开庭进行了审理，原告武警部队的委托诉讼代理人高卓，被告山叶公司的委托诉讼代理人钱新良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告武警部队向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方租赁合同，被告立即返还租赁土地及租赁物给原告；2.判令被告立即支付拖欠租金72600元及违约金523957.51元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年12月31日，原告与被告签订合同一份，约定由原告将涉案租赁土地、租赁物出租给被告使用，用于茶叶加工，年租金为16500元，如被告未按约支付租金则从逾期之日起按日千分之五的标准向原告支付违约金。自2007年12月31日至2016年12月31日止，被告应当支付租金共计155100元，但实际仅支付82500元。合同约定租赁期间未经原告同意被告不得变更使用用途，否则视为违约，原告有权终止合同，收回土地。因被告未按约支付租金且擅自变更用途，构成严重违约，原告多次口头催告并书面告知被告解除双方租赁合同，及时腾退并将租赁土地及租赁物返还原告，但被告一再推诿，拒绝履行。故原告根据相关法律规定诉至本院，请求判如所请。
被告山叶公司辩称，被告认为原告的主体不适格，诉争的土地使用权已经不是原告而是宜兴市人民政府所有。即使要偿付租金，诉讼时效已过。即使要付租金，须承担违约金，双方签订的土地使用权租赁合同没有明确约定违约金。被告对原告的租金已经支付完毕，没有拖欠租金的情形。2015年原被告之间的土地租赁合同已经解除，请求驳回原告的起诉，或者驳回原告诉请。
本案经审理认定事实如下：2007年12月30日，出让人（武警部队）与受让人（山叶公司）签订《国有土地使用权出让合同》（以下简称《土地出让合同》）一份，该合同第三条约定出让人出让给受让人的宗地位于104国道1285公里牌以东150米处（山边），宗地编号为5036，宗地总面积为伍亩伍分（3666平方米）。第四条约定本合同项下出让宗地的用途为：主要用于茶叶加工，如有其它用途必须经出让人同意。第六条约定本合同项下的土地使用权出让年期为20年，自出让方向受让方实际交付土地之日起算。第七条约定，该宗地土地房屋的建造由受让人负责，受让人可在该宗土地上建厂房，出让金为每年每亩缴付3000元。第八条约定，受让人需向出让人缴付16500元作为履行合同的租金。第九条约定，受让人同意按以下时间和金额分期向出让人支付上述土地使用权出让金。第一期，土地出让金合计16500元，付款时间为2007年12月30日；第二期，从2008年起，每年12月30日支付土地出让金，每隔五年在此前的基础上调增10%的出让金（如宜兴市土地出让价格调整，本合同所定出让金随时调整）。第十一条约定，受让人在该出让宗地范围内新建建筑物的，应符合主体建筑物性质砖混结构一幢（二层建筑），附属建筑物性质砖混结构一幢（二层建筑）。第十二条约定，宗地上建筑物的经营权、新建房屋的所有权归受让人所有。第十六条约定，在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。第二十九条约定，任何一方对由于不可抗力（如自然灾害等）因素造成的部分或全部不能履行本合同不负责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。如因出让方上级部门规定不允许部队租赁土地时，受让人应当主动配合出让人终止合同。第三十一条约定，受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的5‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还租金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。合同签订后，武警部队依约向山叶公司交付了出租土地。
又查明，2015年5月6日，武警部队向山叶公司发送关于解除合同的通知一份，载明：受国家高铁线路建设和宜兴市城市建设规划等不可抗力因素影响，我部整体搬迁至屺亭镇鹅窠山。通知贵方6个月（11月8日前）内将土地使用权归还部队。2017年2月20日，武警部队向山叶公司发送限时搬离告知书一份，载明：根据相关文件规定，2017年6月前须终止与你方的土地租赁关系。双方签订合同后，我方已经按照合同约定交付了土地使用权，但是你方在使用过程中，擅自更改土地用途。根据合同约定，我方有单方解除权，现我方正式函告如下：（1）请你方于2017年6月底前限期搬离；（2）逾期，我方将自行或者委托第三方采取强制搬离措施，由此造成损失自行承担。
审理中，武警部队明确表示对其第二项诉请中要求山叶公司立即支付违约金523957.51元的请求在本案中暂不作处理，对该部分保留诉讼的权利。
以上事实，有国有土地使用证、《土地出让合同》、租金交费情况清单、租金、违约金计算清单、关于解除合同的通知、限时搬离告知书、武警部队通用收费票据、资金往来结算票据、收条、本院庭审笔录等证据在卷佐证。
本案争议焦点为：1.武警部队是否具有本案原告诉讼主体资格？2.山叶公司是否存在拖欠租金的行为，如果存在，具体金额是多少？3.双方所签订的《土地出让合同》是否应当予以解除？
针对第一个争议焦点，武警部队认为：其对涉案土地享有合法权利，虽然涉案土地现已经被置换，但由于未能及时清退土地上的承租人，至今尚未向宜兴市人民政府实际交付土地，故其提起本案诉讼具备主体资格。对此，武警部队在庭审中向本院提交了以下证据：宜国用（2001）字第000XXX号国有土地使用证。对此，山叶公司质证认为：对该国有土地使用证的真实性没有异议，但认为该土地使用证是2001年颁布的，距今已有十多年时间，无法证实原告现在是否仍有涉案地块的土地使用权，该诉争土地已经转让给宜兴市人民政府。
针对第二个争议焦点，武警部队认为：《土地出让合同》签订以来，山叶公司共交纳5笔租金，2009年1月7日支付2009年度租金16500元，2009年12月25日支付2010年度租金16500元，2011年1月29日支付2011年度租金16500元，2014年2月17日支付2013年度租金16500元，2015年5月4日支付2014年度租金16500元，其余未交纳。山叶公司认为：对武警部队提交的5张发票的真实性没有异议，但认为这仅是部分交纳租金的票据，并不是全部，其实际交付至2014年。对此，山叶公司在庭审中向本院提供了以下证据：1、2008年5月29日武警部队通用收费发票联一张，载明：收山叶公司2007年12月30日至2008年12月30日租金16500元；2、2009年1月7日武警部队通用收费发票联一张，载明：收山叶公司2009年租金16500元；3、2009年12月25日武警部队通用收费发票联一张，载明：收山叶公司2010年租金16500元；4、2010年12月30日盖有武警部队财务专用章的收条一张，载明：收山叶公司土地租金16500元（交至2011年12月31日止）；5、2012年10月11日武警部队资金往来结算票据一张，载明：收山叶公司上交款16500元；6、2014年2月17日武警部队资金往来结算票据一张，载明：收山叶公司2013年租金16500元；7、2015年1月7日武警部队资金往来结算票据一张，载明：收山叶公司租金16500元。对此，武警部队质证认为，对上述证据2、3、6予以认可，与其提供证据一致，对另外四张票据需要庭后与部队核实，另外根据被告陈述可以确定2015年度被告未付租金，另外被告支付租金的时间严重违反双方合同约定。
针对第三个争议焦点，武警部队认为：无论是法律规定还是双方合同约定，山叶公司作为承租人拖欠租金的违约行为，使部队享有单方解除权，同时双方合同对于出租土地使用用途有明确约定，现山叶公司超出约定范围使用，没有事实和法律依据，鉴于被告拖欠租金及擅自改变用途的严重违约事实，故部队有权要求山叶公司立即搬离返还土地。另外，本案还存在两个不可抗力因素，双方之间不存在继续履行合同的可能性。对此，武警部队在庭审中向本院提交了以下证据：1、武警8693部队营区搬迁重建合同；2、后营[2015]113号《关于进一步从严规范房地产管理有关问题的通知》；3、后营[2015]78号《关于进一步从严规范空余房地产租赁管理有关问题的通知》。对此，山叶公司质证称：对上述3份证据的真实性没有异议，但更进一步证明2015年5月6日解除合同的通知不是基于不可抗力，也不是基于被告改变土地的用途而解除，是因为原告依自己的行为表明不再履行主要义务而解除的合同，现在不存在返还相应土地及租赁物，现在正进入拆迁安置阶段，是另一层法律关系。
本院认为：针对第一个争议焦点，当事人对于自己主张及反驳他人的主张，均需要提供证据予以证明。本案中，武警部队提供了对涉案土地享有使用权的国有土地使用证，证明其对涉案土地享有合法权利，具备提起本案诉讼的资格。山叶公司提出涉案土地使用权已经转让给宜兴市人民政府的主张，但未向法庭提供证据予以证明，故对其主张因无事实和法律依据，本院不予采信。
针对第二个争议焦点，结合双方提供的支付租金票据、交费情况、通用收费发票联、资金往来结算票据及庭审中的陈述，可以确认山叶公司在合同签订后分别支付了2008年度、2009年度、2010年度、2011年度、2012年度、2013年度、2014年度的租金16500元的事实。对于拖欠租金的具体金额问题。根据武警部队与山叶公司签订的《土地出让合同》第七条的约定，涉案土地的租金为每年每亩3000元（共计16500元）。该合同第九条约定，从2008年起，每隔五年在此前的基础上调增10%的租金。因此，按照合同约定，从2013年度开始，涉案土地每年的租金调应增至18150元。山叶公司2013、2014年度分别只支付了16500元，故本院确认山叶公司从2013年起每年需要支付的租金为18150元，且其截止2016年度共拖欠租金39600元。
针对第三个争议焦点，本院认为依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，承租人应当按照约定的期限支付租金。根据武警部队与山叶公司签订的《土地出让合同》第三十一条约定，受让人须按照该合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的5‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地。本案中，山叶公司从2013年起未能按时足额支付土地使用权出让金，且已经延期付款超过6个月，已构成违约，因此按照合同约定，武警部队有权解除合同，收回土地。另外，在庭审中，山叶公司确认其于2015年5月6日接到武警合同发出的关于解除合同的通知后双方就已经解除了《土地出让合同》。因此，对武警部队请求判令解除双方租赁合同，被告立即返还租赁土地给原告的主张，本院予以支持。因山叶公司在庭审中明确表示对涉案土地上的建筑物等附属设施的补偿属于拆迁安置法律关系与本案无关，故对该事项，本案不予理涉。武警部队要求山叶公司返还租赁土地上其他租赁物的主张，因其未提供证据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十一条之规定，判决如下：
一、解除中国人民武装警察8693部队与宜兴市山叶茶业有限公司于2007年12月30日签订的《国有土地使用权出让合同》。
二、宜兴市山叶茶业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内返还中国人民武装警察8693部队的租赁土地。
三、宜兴市山叶茶业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付中国人民武装警察8693部队截止2016年度的土地租金39600元。
四、驳回中国人民武装警察8693部队其他诉讼请求。
如果山叶公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费1615元，由武警部队负担734元，山叶公司负担881元。山叶公司应负担的部分已由武警部队垫付，山叶公司于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给武警部队。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 蒋毅斌
审 判 员 叶棋刚
人民陪审员 陈 敏
二〇一七年十二月四日
书 记 员 殷逢巧