北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）京0102行初884号
原告章泽民，男，1967年1月11日出生，住北京市西城区。
被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街。
法定代表人魏成林，主任。
委托代理人刘序昕，北京市规划和国土资源管理委员会干部。
委托代理人杨林，北京市岳成律师事务所律师。
第三人章彬尧，男，1997年9月7日出生，住北京市西城区。
原告章泽民（以下简称原告）不服被告北京市规划和国土资源管理委员会（以下简称被告）核发的X京房权证西字第XX**号房屋所有权证（以下简称被诉产权证），向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因章彬尧与本案被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，故依法通知其作为第三人参加诉讼。本院公开开庭审理了本案。原告，被告的委托代理人刘序昕，到庭参加诉讼。第三人章彬尧经本院依法传唤未到庭，不影响本案的继续审理。本案现已审理终结。
北京市住房和城乡建设委员会核发的被诉产权证房屋所有权人为第三人章彬尧，房屋坐落在北京市西城区复兴门南大街1号楼5层509（以下简称涉案房屋），建筑面积68.51平方米，房屋规划用途为住宅。
原告不服被告核发的被诉产权证，向本院提起行政诉讼。
原告诉称，章老四与第三人章彬尧于2012年6月29日签订房屋买卖合同，将章老四名下涉案房屋转让给第三人章彬尧，并于2012年7月2日由被告为其登记，颁发房产证，原告查觉之后，起诉到贵院，请求撤销该房产买卖合同，贵院的(2016)京0102民初19989号判决书中，判决撤销该房产的买卖合同。现该判决已经发生法律效力，但第三人章彬尧仍持有被诉产权证，原告认为：房产买卖合同已经依法撤销，第三人章彬尧持有的房产证已经失去法律依据，故提起诉讼，请求依法判决撤销被诉产权证；诉讼费由被告承担。
在法定举证期限内，原告向本院提交并出示了如下证据材料：
1、X京房权证西字第XX**号房屋所有权证书，证明被诉行为违法；2、北京市西城法院（2016）京0102民初19989号民事判决书；3、北京市二中院（2017）京02民终2497号民事判决书；证据2-3证明登记违法。
被告对原告提交的上述证据材料发表如下质证意见：证据1真实性认可，证据2、3请法院核实。证明目的不认可。
被告市规土委辩称，当时的登记行为事实清楚、证据充足、适用法律法规正确、程序合法，请求一审法院在查明事实的基础上依法裁判。
在法定举证期限内，市规土委向本院提交并当庭出示了如下证据材料：1、北京市房屋登记表（楼房）；2、身份证明；3、在京中央单位已购住房产权变更登记通知单；4、北京市非税收入一般缴款书；5、中华人民共和国契税专用税收缴款书；6、存量房交易结算资金自行划转声明；7、存量房屋买卖合同；8、房屋所有权证；证据1-8证明申请人按照房屋登记相关法律法规提供的申请材料，符合房屋登记办法第三十三条的规定；9、房屋所有权转移登记申请书；10、房屋登记受理通知书；证据9-10证明被告依法受理申请；11、不动产登记询问笔录，证明申请人依法到现场申请，被告依法对申请人进行询问，符合法律规定；12、北京市不动产登记申请审批表，证明被告依法对申请材料进行审核，并记载于登记簿；13、房屋权属证书（证明）领证凭证，证明被告依法向申请人颁发相应证书；14、抵押登记资料，证明涉案房屋已办理抵押登记；15、起诉状；16、应诉通知书；证据15-16证明原告已就同一事实理由起诉过；17、谈话笔录，证明原告已经就原诉撤诉。
原告对被告提交的上述证据材料发表如下质证意见：证据3只是一张通知单，并不是申请表。申请表原件在我手中。证据7有异议，与原始签字不同。证据11签字及记录内容有异议。其他均无异议。
第三人述称，章泽民不是行政相对人，不是本案适格原告，人民法院应当依法驳回章泽民的起诉；本案已过诉讼时效，人民法院应当依法驳回章泽民诉讼请求；章老四、章彬尧办理变更登记所提交的材料均属实，是按规定提交的，相关行政部门也是依法进行转移登记，因此，本案转移登记合法，章泽民的诉讼请求不应得到支持；章泽民已经撤回起诉，虽然变了个案由，但是其诉讼请求和事实理由均未作实质性变更，因此，根据法律规定应当裁定驳回起诉。
综合当事人举证、质证意见及当庭陈述，本院对上述证据材料认证如下：原告、被告提交的证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，经过公开开庭质证，本院予以确认。
依据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认如下事实：章老四是涉案房屋所有权人（京房权证西私字第XX**号）。2012年6月29日，第三人章彬尧购买章老四名下涉案房屋，签署了《存量房屋买卖合同（自行成交版）》（合同编号：CW202985）。同日，章老四作为卖房人与作为买房人的第三人章彬尧向原登记机关申请了涉案房屋所有权转移登记，并提交了北京市房屋登记表（楼房）、《存量房屋买卖合同（自行成交版）》（合同编号：CW202985）、身份证明、在京中央单位已购住房产权变更登记通知单、北京市非税收入一般缴款书、专用税款缴款书、存量房交易结算资金自行划转声明、房屋所有权证等材料。于2012年7月6日原登记机关颁发给第三人章彬尧被诉产权证。
另查，章老四与第三人章彬尧就购买章老四名下涉案房屋签署了《存量房屋买卖合同（自行成交版）》（合同编号：CW202985）已被本院（2016）京0102民初19989号《民事判决书》和北京市第二中级人民法院（2017）02民终字2497号《民事判决书》确认无效。
本院认为：《房屋登记办法》第三条规定，国务院建设主管部门负责指导、监督全国的房屋登记工作。省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。市国土局、市住房城乡建设委、市编办联合发布的《关于做好房屋交易与不动产登记工作衔接有关问题的通知》京国土籍[2015]295号规定，市国土局加强不动产登记工作，主要包括不动产登记，存量房房源核验，不动产登记档案管理，不动产登记信息档案查询，不动产查封，因不动产登记引起的行政诉讼、行政复议、信息公开、信访，各类历史遗留及疑难登记问题的处理等工作。自本通知发布之日起，涉及房屋登记的行政诉讼、行政复议，以市国土局为被告、被申请人，市住房城乡建设委不再应诉、答复。北京市人民政府办公厅京政办发(2016)33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》相应规定，设立北京市规划和国土资源管理委员会，负责本市城乡规划管理和土地、矿产资源管理……不再保留北京市国土资源局……。被告市规土委作为本市负责不动产登记工作的行政机关，具有统一办理不动产登记的法定职责。
本案中，被告接到章老四和第三人章彬尧提出的房屋所有权转移登记申请后，对其提交的包括《存量房屋买卖合同（自行成交版）》（合同编号：CW202985）在内的相关材料进行了审核，认为涉案房屋产权来源清楚、证件齐全，进行了转移登记，并为第三人章彬尧颁发了被诉产权证。但由于涉案房屋登记行为的基础条件，即《存量房屋买卖合同（自行成交版）》（合同编号：CW202985）已被本院（2016）京0102民初19989号《民事判决书》和北京市第二中级人民法院（2017）京02民终2497号《民事判决书》确认无效，故被告进行房屋权属转移登记的事实基础已不存在，被诉行政行为失去重要事实依据，应予撤销。原告请求撤销被诉产权证的诉讼请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项规定，判决如下：
撤销被告北京市规划和国土资源管理委员会颁发的X京房权证西字第0875**号房屋所有权证。
案件受理费五十元，由被告北京市规划和国土资源管理委员会负担（于判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 李建秋
人民陪审员 乔建军
人民陪审员 张京颖
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 许 赫