河北省滦平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0824刑初41号
公诉机关滦平县人民检察院。
被告人徐国，男，1961年2月23日出生于河北省滦平县，住河北省承德市滦平县。2017年7月6日因涉嫌犯非法采矿罪被滦平县公安局取保候审，2018年1月11日被滦平县人民检察院取保候审，同年2月9日被本院取保候审。现取保候审。
指定辩护人李国，河北嘉辩律师事务所律师。
滦平县人民检察院以滦检环保刑诉[2018]1号起诉书指控被告人徐国涉嫌犯非法采矿罪，于2018年2月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，滦平县人民检察院指派检察员肖玉芳出庭支持公诉，被告人徐国及其辩护人李国到庭参加诉讼。2018年4月12日经承德市中级人�法院批准延长审限三个月。本案现已审理终结。
滦平县人民检察院指控，2014年至2015年，被告人徐国在未取得采矿许可证的情况下，在滦平县张百湾镇偏道子村二道沟西沟雇用钩机开采山皮土进行加工；同时，在未取得采砂许可证的情况下，在滦平县张百湾镇偏道子村北马圈滦河河道内及租占的承包地里开采毛砂进行加工。徐国把开采出来的山皮土和毛砂在自己砂场加工后，用“十轮子”大车运输到承德市远通路桥建设工程处筑通商砼厂进行销售。承德市远通路桥建设工程处筑通商砼厂负责人魏某1，用他抵账所得的双滦区悦城华府5号楼1单元1604室和5号楼2单元1705室，抵顶了其所欠徐国的砂石料款711200元；又用他抵账所得的双滦区福溪帝苑18号楼3单元302室，抵顶了其所欠徐国的砂石料款336000元。
2014年至2015年，徐国销售给承德市远通路桥建设工�处筑通商砼厂砂石料，所得砂石料款合计1047200元。
公诉机关认为，被告人徐国违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，情节特别严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
被告人徐国对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。其辩护人的辩护观点是对公诉机关指控罪名无异议，被告人徐国本次犯罪系初犯，犯罪后能够如实供述自己的罪行，当庭认罪，依法可以从轻处罚，且被告人患有严重疾病，需要长期进行治疗，希望法庭考虑其身体状况，对其适用非监禁刑。
经本院审理查明，2013年被告人徐国以通过垫补两年的承�地租金和电费的方式转租了徐某10位于滦平县张百湾镇偏道子村北马圈子的晨采砂场。2014年至2015年，被告人徐国在未取得采矿许可证的情况下，在滦平县张百湾镇偏道子村二道沟西沟雇用钩机开采山皮土进行加工；同时，在未取得采砂许可证的情况下，在滦平县张百湾镇偏道子村北马圈子滦河河道内及租占的承包地里开采毛砂进行加工。2014年至2015年两年内，徐国将开采出来的山皮土和毛砂在自己砂场加工后销往承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂，应得砂石料款共计为1047200元，该厂负责人魏某1因不能支付货款，先后用他抵账所得的位于双滦区的三套楼房抵顶给被告人徐国应得的货款1047200元。
上述事实有下列证据材料予以证实：
一、被告人的供述与辩解
被告人徐国的供述与辩解，我把徐某10位于北马圈子西头滦河边上的砂场租赁后，于2014年4月份开始生产经营，我从河套里边用钩机挖了些毛砂，没挖多少，后来又到偏道子村二道沟西沟挖的山皮土（毛砂）运回砂场加工砂子。我把河套、河套边挖的原砂以及开采的山皮土加工出来的成品砂和石子卖给双滦筑通搅拌站了，因为筑通搅拌站给不了砂子和石子钱，就用楼房抵顶砂子石子钱，在2014年年末抵了悦城华府两套楼房价值71万多元，2015年将砂子、石子给筑通搅拌站送够了71万多元。我在福溪帝苑小区抵顶楼房，抵顶了30多万，我当时给筑通搅拌站打收条了，2015年我又卖给魏某1价值336000元的砂子和石子，结出的这两笔钱都花了。我开采河套、河套边原砂以及开采山皮土加工砂子没有相关部门采矿手续。搅拌站老板魏某1不清楚我砂场有没有采矿手续。2016年12月1日之后我没卖给筑通搅拌站砂子石子。
二、证人证言
1、证人宋某（徐国砂场铲车司机）的证言证实，2014年10月份左右到2015年10月底左右我在滦平县张百湾镇偏道子村马圈子徐国的砂场开铲车，徐国是砂场老板，砂场生产的原料来源，一是2014年从滦河里挖的砂子，二是2015年有从偏道子村二道沟拉过来的山皮砂。
2、证人徐某1（徐国砂场大车司机）的证言证实，2014年到2016年我断断续续在滦平县张百湾镇偏道子北马圈子滦河边上徐国的砂场开车，负责往外运砂场卖了的砂子，还给他的砂场拉过原料。我2014年拉有十多车，2015年有四十多车。徐国砂场选出的砂子都送到双滦区的军兴和筑通搅拌站。
3、证人魏某1（双滦筑通搅拌站负责人）的证言证实，徐国从2014年春天开始给筑通搅拌站送砂子和石子，砂子石子价值不够71万，后来徐国到搅拌站找我，让我赶紧给弄点钱，盖楼的也给不了我现钱，给我楼房抵顶混凝�账款，我就跟徐国说能给他楼房，徐国就答应了，后来徐国让他儿媳妇跑的悦城华府抵顶两套楼房手续。办理抵楼手续后，在2015年徐国陆续把两套楼房711200元钱的砂子石子给搅拌站送够了。这之后，徐国还继续往我搅拌站送砂子石子，送到2015年年末，又送了336000元的砂子石子，我还给不了现钱，用福溪帝苑小区一套楼房抵顶的货款。一共抵顶货款1047200元。当时徐国拿给我一个《采砂许可证》，但是不是他的名字，具体是谁的我忘了，我当时也没注意那个《采砂许可证》有效期是多少。
4、证人邵某（名城建设集团有限公司的技术总工）和李某1（河北天悦房地产有限公司的会计）的证言证实，福溪帝苑小区18号楼3单元302室、一个地下室和一个车位与悦城华府小区5号楼1单元1604室和5号楼2单元1705室折抵账给魏树海筑通搅拌站的情况以及宁利丽参与办理楼房�抵手续的情况。
5、证人梁某（福溪帝苑18号楼3单元302室的购买者）、徐某2（悦城华府小区5号楼1单元1604室购买者）、白某（悦城华府小区5号楼2单元1705室购买者）的证言证实，其通过宁某抵账或购买房屋成为房主的过程。
6、证人徐某3（徐国的儿子）的证言证实，偏道子村村西头的砂场是我父亲徐国的。他是在2013年左右还了徐某10砂场欠老百姓的钱后从徐某10手里把砂场给弄过来的。我父亲接手徐某10砂场，我听说有手续，但没看见过。我没往砂场投过钱，没参与购买砂场设备，没有参与砂场平时生产、销售等经营活动。砂场砂子卖哪去我不清楚，但砂场卖出砂子抵楼的事我知道一些。我从宁某弟弟手里借过钱，后来我和宁某离婚，宁某说和我父亲徐国说好了，用砂场卖砂子的钱还她弟弟，后来宁某自己跑的抵楼手续，抵账协议上“徐某3”三字不是我签的。我父亲也没让我办理过抵账手续。砂场卖多少砂子，卖砂子钱抵楼抵了多少钱我都不清楚。
7、证人宁某的证言证实，2012年左右徐国得病了，去北京治病的钱是从我家借的，因徐某3不好好过，2013年我俩离婚了，2014年我就逼着徐某3家还钱，徐国就答应用他砂场卖出的砂子钱还从我家借的钱。徐国砂场生产出来的砂子卖给双滦区筑通搅拌站了，当时徐国一共也没卖出多少砂子，徐国找到筑通搅拌站老板魏某1，让魏某1提前先给一些砂子钱，魏某1说搅拌站加工的混凝土运给悦城华府盖楼了，可以拿悦城华府楼房抵砂子款，为了尽快把钱从徐国家弄出来，我随后联系的抵楼事情。一共抵了三套楼房，这三套楼房都是我帮着给跑的手续。悦城华府两套楼房卖给徐某2和一个女的了，福溪帝苑楼房卖给梁某了。福溪帝苑小区楼房价值八十多万，悦城华�是三十五万块钱一套，但具体抵了徐国砂场多少砂子款我不清楚。悦城华府抵楼时，徐国已经和筑通搅拌站的魏某1说好了他不用去，我怕徐国以后不认账，当时强烈要求在抵账协议上加上徐某3的名字，当时徐某3跟着去了，但是没在协议上签字，协议上的“徐某3”三字是我签的。福溪帝苑抵楼走手续是徐国主动让我帮他办理的，徐某3没去。我和徐某3没参与砂场经营管理。
8、证人徐某4、徐某5、徐某6、刘某（徐国砂场负责看机器的工人）的证言均证实徐国砂场经营的具体情况，与被告人徐国的供述基本一致。
9、证人温某、李某2、臧某1、徐某7、徐某8、李某3等的证言证实在徐国的砂场挖沙和拉沙的情况。
10、证人王某1（偏道子村北马圈子组长）的证言证实，北马圈子河道这个砂场在2014年之前是徐某10的，之后这个砂场由徐国经营至�。从2014年的时候徐国就开始在河道那挖砂子，2015年4月份徐国把砂场的厂区转移到公路对面的山沟（大西沟）里，2015年8月份徐国开始在砂场原厂区的位置挖砂子，把挖出来的毛砂都拉到公路对面的新厂区内进行加工，徐国把加工后的砂子都卖了。用的挖掘机在河道内挖的砂子，还有一台铲车和一台拉料的大货车，司机不固定，我也不认识。
11、证人臧某2、王某2、王某3（偏道子村二道沟门村民）的证言均证实，被告人徐国在张百湾镇偏道子村二道沟西沟开采山皮土的时间和具体过程。
三、书证
1、报警案件登记表，证实案件来源情况。
2、被告人徐国的户籍证明信，证实其具有完全刑事责任能力。
3、滦平县公安局环境安全保卫大队出具的到案经过，证实被告人徐国不具有自首情节，因其生病，在其家中对其讯问并办理取保候审。
4、承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂出具的收款条及证明，证实该厂用双滦区福溪帝苑小区内一套房抵账给徐国砂石料款336000元，结清账目已销毁。
5、承德翠兴房地产开发有限公司与梁某签订的商品房买卖合同及福溪帝苑一期项目房屋抵款确认表，证实梁某购买了宁某用砂石料款抵顶来的福溪帝苑18号楼3单元302室及地下室及车库。
6、抵账协议、承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂出具的收条、宁某出具的收条，证实河北天悦房地产开发有限公司用悦城华府价值711200元的5号楼1单元1604室和5号楼2单元1705室抵顶了所欠承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂的砼款711200元，承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂用这两套房抵顶了所欠徐国的砂石料款711200元。
7、徐某3、宁某分别与徐某2、白某签订的协议及�品房买卖合同，证实徐某3和宁某把悦城华府5号楼1单元1604室和5号楼2单元1705室分别卖给了徐某2、白某。
8、滦平县国土资源局出具的关于徐国、徐立强在滦平县张百湾镇偏道子村采矿相关手续情况说明，证实徐国、徐某3未在滦平县国土资源局办理采矿权登记手续。
9、滦平县河道管理处出具的证明，证实徐某10、徐国和徐某3三人2012年以后未取得过河北省河道采砂许可证。
10、滦平县林业局关于徐国、徐立强相关行政处罚情况说明，证实滦平县林业局没有对徐国、徐立强进行过行政处罚。
11、现场勘验笔录、现场方位示意图及现场照片，证实被告人徐国在张百湾镇偏道子村二道沟门和北马圈子滦河河道边上非法采砂现场的具体情况。
12、承德市通远路桥建设工程处筑通商砼厂的营业执照，证实该厂负责人是魏某1，经�范围是混凝土生产销售。
13、辨认笔录及照片，证实魏某1辨认出8号照片即徐国照片系到其筑通商砼厂售卖砂石和供应砂子的人。
14、滦平县国土资源局出具的关于滦平县张百湾镇偏道子村徐国非法采砂所占地类认定的说明，证实徐国在张百湾镇偏道子村二道沟西沟非法采砂占地5778平方米，全部为草地。在偏道子村北马圈子村自然村滦河边占地8031平方米非法采砂，其中占河流水面4085平方米，占工矿仓储用地3946平方米。
15、华北地质勘查局五一四地质大队出具的承德市滦平县张百湾镇偏道子村北马圈子滦河河道边上及二道沟西沟徐国非法开采建筑用砂矿资源储量核查报告，证实截止到2017年4月底，徐国在北马圈子滦河河道边上采区内共采出建筑用砂储量8738立方米。在二道沟西沟采区内共采出建筑用砂储量52224立方米。
16、承�华勘五一四测绘有限公司出具的滦平县张百湾镇偏道子村北马圈子滦河河边上及二道沟西沟徐国非法采矿现状测量成果报告，证实北马圈子滦河河边上实测面积9624.08平方米合14.43亩，采坑面积2372.22平方米合3.56亩。二道沟西沟实测面积15036.03平方米合22.54亩。
17、滦平县价格认证中心出具的价格认定结论书，证实徐国在张百湾镇偏道子二道沟西沟非法开采的山皮土价值人民币156672元；在张百湾镇偏道子村北马圈子滦河河边上非法开采的毛砂（矿砂）价值人民币122332元。
18、北京协和医院出具的被告人徐国的住院病历复印件，证实其出院诊断为右侧放射性颌骨坏死、右舌癌扩大切除术后等。
以上证据，均经公诉机关当庭出示，并经法庭当庭质证，认证，结合被告人的供述与辩解，能够证实被告人的犯罪事实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐国违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，情节特别严重。其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。通过对被告人徐国的供述与辩解，证人魏某1、宁某等证言以及抵账协议和收条等书证综合分析，均能证实被告人徐国销售砂石料的价值为1047200元，根据最高人民法院和最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条“非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定”的规定，故，本院依据被告人徐国销售砂石料的价值认定其犯罪为“情节特别严重”。辩护人提出的被告人具有从轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以支持。根据我国刑法规定，对被告人徐国应在“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的法定刑幅度内处以适当刑罚。鉴于被告人徐国当庭自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。经查，对被告人徐国适用非监禁刑不至于再发生社会危害，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人徐国犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算。）
二、依法追缴被告人徐国非法采矿的违法所得人民币1047200.00元。
以上罚金和违法所得于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过�院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李双利
人民陪审员 张友军
人民陪审员 刘永兰
二〇一八年五月二十九日
书 记 员 佟巧娜