.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区乌海市海南区人民法院p t ; ” > 刑 事 判 决 书（2017）内0303刑初54号公诉机关乌海市海南区人民检察院。被告人田金荣，女，1968年4月12日出生，公民身份号码：×××，汉族，大学本科，群众，乌海市海南区科技局退休职工，出生地：内蒙古自治区乌海市，住乌海市。2016年12月28日，因犯玩忽职守罪被乌海市海勃湾区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。2017年3月1日，因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。辩护人石峰，内蒙古天晟律师事务所律师。被告人马学峰，男，1959年4月25日出生，公民身份号码：×××，汉族，高中文化，内蒙古星光集团工人，群众，出生地：内蒙古自治区乌海市。2017年3月2日，因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。被告人杭美莲，女，1954年6月21日出生，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，无固定职业，群众，出生地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗。2017年3月2日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。被告人杭金堂，女，1953年4月18日出生，公民身份号码：×××，汉族，文盲，无固定职业，出生地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗。2017年3月2日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。被告人王晓兰，女，1961年9月4日出生，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，无固定职业，群众，出生地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗，住鄂尔多斯市。2017年3月2日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。被告人田双荣，女，1950年10月10日出生，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，群众，乌海市海南区建筑公司退休工人，出生地：河北省景县，住乌海市。2017年3月3日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。辩护人庞铁军，乌海市海南区法律援助中心援助律师。被告人李小锐，女，1976年11月30日出生，公民身份号码：×××，汉族，大学本科，乌海市市委统战部民主党派联办科长，群众，出生地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗，住乌海市。2017年3月3日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。辩护人郭建芝，内蒙古济海律师事务所律师。被告人贺玉兰，女，1961年9月25日出生，公民身份号码：×××，汉族，文盲，群众，无固定职业，出生地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗，住乌海市。2017年3月3日因涉嫌贪污罪被乌海市海南区人民检察院取保候审。2017年4月27日，被本院取保候审。辩护人项钲堘，内蒙古成方律师事务所律师。乌海市海南区人民检察院以海南检公诉刑诉（2017）47号起诉书指控被告人田金荣、马学峰、杭美莲、杭金堂、王晓兰、田双荣、李小锐、贺玉兰犯贪污罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年5月27日公开开庭审理了本案。乌海市海南区人民检察院检察员王葆清出庭支持公诉，被告人田金荣及其辩护人石峰、被告人马学峰、杭美莲、杭金堂、王晓兰、被告人田双荣及其辩护人庞铁军、被告人李小锐及其辩护人郭建芝、被告人贺玉兰及其辩护人项钲堘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乌海市海南区人民检察院指控，被告人田金荣于2004年5月至2013年11月任乌海市海南区社会保险事业管理局（以下简称”海南区社保局”）局长。在此期间，田金荣利用职务便利，违规为其亲友参加基本养老保险、办理退休，骗取养老金775340.53元。1、2004年，被告人田金荣与其亲属被告人马学峰、杭美莲共谋，由杭金堂、杭美莲、被告人王晓兰更改户籍信息，由田金荣提供虚假”职工档案”，并审核、加盖海南区社保局公章，违规为三人参加基本养老保险、办理退休，骗取养老金。截至2016年10月，杭金堂累计骗取养老金204116.3元，杭美莲累计骗取养老金202139.04元，王晓兰累计骗取养老金202797.58元。2、2004年，被告人田金荣与其朋友被告人李小锐共谋，由李小锐、被告人田双荣提供虚假”职工档案”和户籍材料，由田金荣审核、加盖海南区社保局公章，违规为被告人贺玉兰以”冯凤明”名字参加基本养老保险、办理退休，骗取养老金，并由田双荣领取。截至2016年10月，田双荣累计骗取养老金166287.61元。案发后，被告人杭金堂、杭美莲、王晓兰、田双荣将涉案赃款全部上缴。公诉机关认为，被告人田金荣身为国家机关工作人员利用其担任海南区社保局局长的职务便利，分别与马学峰、杭美莲、李小锐等人共谋，违规为杭金堂、杭美莲、王晓兰、贺玉兰参加基本养老保险、办理退休，骗取养老金，贪污金额为775340.53元；被告人马学峰贪污金额为406255.34元；被告人杭金堂贪污金额为204116.3元；被告人王晓兰贪污金额为202797.58元；被告人杭美莲贪污金额为202139.04元；被告人李小锐贪污金额为166287.61元；被告人田双荣贪污金额为166287.61元；被告人贺玉兰贪污金额为166287.61元。八名被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪且系共同犯罪追究其刑事责任。被告人田金荣、李小锐、田双荣、贺玉兰犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，可以从减轻处罚。被告人田金荣在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十七条之规定，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人田金荣辩解称，我对法律不清楚，对罪名不确定，犯罪事实属实。被告人田金荣的辩护人对公诉机关指控田金荣犯贪污罪的罪名及犯罪事实均无异议。另提出田金荣具有下列从轻处罚的量刑情节：1、本案所指控的犯罪数额款项已全部退赔，但六被告人办理退休时交纳的费用，现在均未返还，他们也遭受了损失。2、田金荣出于亲戚的面子，没有坚持好原则，违规为亲戚办理了社保退休，提供职工档案田金荣本人也认可。这一行为违反法律，违反了公职人员的职责，但其本人没有拿一分钱，也没有占有一分钱。同时给李小锐亲戚办理退休时，当时交代了办理退休的相关方式，最终因把关不严所至。3、田金荣知道了犯罪事实后，主动向检察机关交代了自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻、减轻处罚。4、除李小锐、田金荣之外的其他六名被告人都是普普通通的老百姓，他们的本意并不想犯罪，现在本人也有损失，希望法庭能考虑这一情节。被告人马学峰、杭美莲、杭金堂、田双荣、李小锐、贺玉兰均未发表辩护意见。被告人田双荣的辩护人提出的辩护意见是：1、田双荣的自首行为已经得到公诉机关的认可，应当是本案可以确认的事实。人民法院可以考虑较大程度的对田双荣从轻、减轻处罚，甚至免除处罚；2、案发后被告人足额退赔了全部赃款，在事实上挽回了因被告人的犯罪行为造成全部经济损失，弥补了被告人犯罪行为在客观方面的危害结果，在实际上减轻了犯罪行为的社会危害性，应当从轻或者减轻处罚；3、刑法的施行原则是惩罚和教育相结合，以教育为主。按照这个原则，在田双荣体现出明确的悔过自新表现时，判决更应当考虑这个原则，给其一个悔过自新的机会。被告人李小锐的辩护人对公诉机关指控李小锐犯贪污罪的事实和定性均无意见，另认为李小锐存在以下可以从轻、减轻、免除处罚的情节：1、被告人李小锐系自首，可以从轻、减轻或者免除处罚。2、本罪属于真正的身份犯，行为主体为”国家工作人员”。李小锐不具备本案中国家工作人员身份，不能独立构成贪污罪的主体。被告人李小锐在共同犯罪中，起次要或者辅助作用，应当认定为从犯地位，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。3、被告人李小锐认罪态度好，有悔罪表现，应当依法酌情予以从轻处罚。4、被告人李小锐积极协助同案其它被告人田双荣、贺玉兰退赃，将犯罪所得全部退回，给国家造成的损失降到最轻，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。5、被告人李小锐一贯表现好，是初犯、偶犯，而且身患抑郁症，可以酌情从轻处罚。被告人贺玉兰的辩护人对公诉机关指控贺玉兰犯贪污罪的罪名及犯罪事实均不持有异议，但认为贺玉兰具有以下可以和应当从轻，减轻、免除处罚情节。1、本案是共同犯罪，被告人贺玉兰社保退休金是丈夫王存峰一人操办，贺玉兰先前并不知情，也未领取社保退休金，只是听从丈夫安排年检社保，其在该犯罪中仅起到辅助和次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或免除处罚。2、被告人贺玉兰犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。3、被告人贺玉兰无犯罪前科和不良记录，系初犯，归案后认罪态度好，且被告人田双荣领取的退休金已全部退回，挽回了国家的损失，被告人贺玉兰是文盲，主观恶性极小，真诚悔罪，又有精神类疾病，可以免于刑事处罚。经审理查明，被告人田金荣于2004年5月至2013年11月任乌海市海南区社会保险事业管理局（以下简称”海南区社保局”）局长。在此期间，田金荣的亲友利用田金荣的职务便利，与田金荣共谋，违规为被告人杭美莲、杭金堂、王晓兰、贺玉兰四人在海南区社保局参加基本养老保险、办理退休，共计骗取社保基金775340.53元。1、2004年，被告人田金荣与被告人马学峰共谋，为被告人杭金堂（田金荣的大姑姐、马学峰的妻子）、王晓兰（马学峰的嫂子）在海南区社保局办理社保退休；与被告人杭美莲（田金荣的小姑子）共谋，为杭美莲在海南区社保局办理社保退休。由马学峰、杭金堂、杭美莲、王晓兰负责更改户籍信息，由田金荣提供虚假的”职工档案”，并审核、加盖海南区社保局公章，违规为杭美莲、杭金堂、王晓兰三人在海南区社保局办理了社保退休。截至2016年10月，杭美莲累计骗取保基金202139.04元，杭金堂累计骗取保基金204116.3元，王晓兰累计骗取保基金202797.58元。2、2004年，被告人李小锐的舅舅王某为能给不到法定退休年龄的被告人贺玉兰在海南区社保局办理社保退休找到李小锐寻求帮助。李小锐就找到被告人田金荣，田金荣告诉李小锐须先办理一份”真户口”、职工档案。被告人田双荣知晓后，帮助提供了一份海南区建筑公司职工马某（已去世）的工作档案。王某找人给贺玉兰办理了姓名为”冯凤明”户籍材料。然后，李小锐又找到田金荣，经由田金荣审核、上报后，贺玉兰以”冯凤明”的名义在海南区社保局办理了社保退休。此后，王某又将”冯凤明”的退休手续转给田双荣，贺玉兰则每年以”冯凤明”名义进行年检。截至2016年10月，田双荣以”冯凤明”名义累计骗取养老金166287.61元。案件侦查阶段，被告人杭美莲、杭金堂、王晓兰、田双荣将骗领的赃款全部退还。上述事实，有公诉机关提供且经被告人质证无异议的以及被告人的辩护人提供的下列证据予以证实。公诉机关提供的证据：一、物证：杭金堂户口本、身份证（身份证号码×××）、退休证、社保卡原件；杭美莲身份证（身份证号码×××）、退休证、社保卡、银行卡（卡号×××）原件；王晓兰户口本、身份证（身份证号码×××）、退休证、存折（账号：05-×××）原件；冯凤明退休证、存折（账号：05-×××）原件。上述物证证实：被告人杭金堂、杭美莲、王晓兰、贺玉兰利用更改后的户籍材料或办理的虚假户籍材料，经由田金荣违规审批在海南区社保局参加了基本养老保险、办理退休，骗取养老金。二、书证1、案件来源材料、立案决定书，证实：2017年2月27日乌海市公安局海南区分局发现原海南区社会保险事业管理局的工作人员田金荣涉嫌职务犯罪，将案件移送给海南区人民检察院。2017年3月1日，海南区人民检察院将被告人田金荣、马学峰、杭美莲、杭金堂、王晓兰、田双荣、李小锐、贺玉兰涉嫌贪污罪交由海南区人民检察院反贪污贿赂局办理。2、田金荣的任职文件、参照公务员工作人员登记表、干部任免审批表等主体资格证明材料，证实：2004年至2013年，被告人田金荣在乌海市海南区社保局工作，系国家机关工作人员，符合贪污罪的主体要件。3、乌海市海南区社保局科室工作职责汇编，证实：被告人田金荣在乌海市海南区社保局任职局长期间统管社保局全面的工作，并具有工作事项的最终审批权。4、社保局文件，证实：2003年乌海市劳动和社保局文件关于集体企业职工参加养老保险有关问题的会议纪要，政策要求凡有劳动行政部门正式办理了集体固定工招用手续的职工，个人自愿承担全部缴费的，可由本人申请参保。5、社保档案材料，证实：被告人杭金堂、杭美莲、王晓兰更改户籍信息，田金荣提供虚假”职工档案”并审核、加盖海南区社保局公章，违规为杭金堂、杭美莲、王晓兰参加基本养老保险、办理社保退休，三被告人分别缴纳社会保险费17133元。6、离退休人员待遇统计、银行流水，证实：自2004年至2016年10月，杭金堂（账号：05-×××）累计骗取养老金204116.3元，杭美莲（卡号×××）累计骗取养老金202139.04元，王晓兰（账号：05-×××）累计骗取养老金202797.58元；贺玉兰以冯凤明（账号：05-×××）名字参加基本养老保险，截至2016年10月累计骗取养老金166287.61元。7、户籍档案，证实：杭美莲、杭金堂、王晓兰更改了户籍信息，贺玉兰伪造户籍材料办理”冯凤明”的户口。8、职工档案，证实：杭美莲、杭金堂、王晓兰、通过田金荣伪造招工表、职工档案。贺玉兰利用马凤明的职工档案，通过他人伪造了”冯凤明”的职工档案。9、户籍证明，证实：田金荣、杭美莲、杭金堂、马学峰、王晓兰、田双荣、李小锐、贺玉兰的身份情况，具有完全刑事责任能力。10、死亡证明，证实：王某于2010年10月20日去世。11、刑事判决书，证实：被告人田金荣于2016年12月28日，因犯玩忽职守罪被乌海市海勃湾区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。12、缴款单，证实：杭金堂退还骗取的养老金204116.3元、杭美莲退还骗取的养老金202139.04元、王晓兰退还骗取的养老金202797.58元,田双荣退还骗取养老金166287.61元。13、投案自首笔录，证实：被告人田金荣、李小锐、田双荣、贺玉兰在海南区人民检察院立案侦查前自动投案，如实供述自己的犯罪行为，具有自首情节。14、病例，证实：贺玉兰患有精神类疾病正在治疗。三、证人证言1、证人张某（原海南区社保局职员）的证言，证明：田金荣让我给她的亲戚正常申报过社保退休；李小锐给她家亲戚办理过社保退休，社保退休都是由田金荣审核的。2、证人李某（原海南区公安局户政科民警）的证言，证明：冯某等三人的户籍迁移是由分管局长审批同意后办理的，我是经办人。3、证人刘某1（被告人杭美莲丈夫）的证言，证明：我在杭美莲、杭金堂向海南区社保局办理社保退休时所填写的招收工人登记表中伪造过审批意见。4、证人鲍某（原海南区社保局副局长）、魏某1（原海南区社保局职员）的证言，证明：办理养老保险的资料必须通过局长田金荣的审核才能继续办理。5、证人刘某2（被告人杭金堂亲戚）的证言，证明：我不知道杭金堂在海南区社保局办理过养老退休。6、证人田某（被告人贺玉兰女婿）的证言，证明：王某为贺玉兰办理了”冯凤明”的海南社保退休。7、证人刘某3（原海南区建筑安装工程公司经理）的证言，证明：乌海市海南区建筑安装公司没有叫王晓兰和冯凤明的职工。8、证人魏某2（原乌海市海南区电石厂劳资科科长）的证言，证明：乌海市海南区电石厂没有叫杭金堂、杭美莲的职工。四、被告人的供述与辩解1、被告人田金荣的供述与辩解，证明:2004年5月至2013年11月我在海南区社保局担任局长。期间，我大姑姐杭金堂的老公马学峰和我小姑子杭美莲来办公室找我，要我给杭金堂和杭美莲办理社保退休养老手续，我告诉他们年龄不够，不符合条件。后来，他们又过来找我，我问：年龄符合吗？她们说：符合。然后我就把她们引领给大厅的具体工作人员，又给她们提供了空白的招工手续。后来她们自己交费就办了，我也就睁一只眼闭一只眼，让她们办了。给杭金堂、杭美莲办完以后，马学峰又来找我，才给他嫂子办的。我没有看过她们三个人的户口，当时她们的实际年龄都没有到50周岁，办理时的户口年龄应该到了50周岁。我记不清楚她们三个人的招工档案是我亲自给她们拿的，还是我让具体工作人员给拿的，反正这些材料都给她们了。李小锐是我以前的同事，有一次她找我说想给她的亲戚办社保，我给她讲了参保条件和范围。我问：你的亲戚在哪工作，有没有招工档案？她说：没有。我说：没有就不能办。她说她能弄上。我告诉她她要能弄上，我就可以给她办。然后我把张某叫过来，说以后具体找张某办理。过了一段时间，她又来了，跟我说她的亲戚办了养老保险并领上了退休金。我明知李小锐的亲戚不符合条件，还让她办，最终还给她审核盖章了，我应该承担这个责任。2、被告人马学峰的供述与辩解，证明：2005年左右，我小舅子媳妇田金荣在海南区社保局当局长，有一次我们在一起闲聊的时候，田金荣说：乌海市有个退休政策，在小三厂、五七厂工作过的人能一次性办理退休。当时田金荣问我想办理退休吗？我说：我媳妇杭金堂想办理个退休。她说：这个退休政策得一次性交一部分钱，你们能不能拿出这个钱？如果能，她就想办法给我们办理一个退休。后来田金荣又跟我说：年龄必须是50周岁以上并且是乌海户口，还得从小三厂弄个档案，这样的话才能办理退休。我对田金荣说：我们户口是乌海市的，年龄不够50岁，这个我想办法吧，档案的事情我办不了。田金荣说：你把户口弄好，然后准备好钱，剩下的她给办，也就是档案的事情她弄呀。后来王晓兰、杭美莲说也要办理这个退休，然后我找人帮忙改了王晓兰、杭金堂、杭美莲的年龄。之后，我拿上新的户口本给了田金荣，田金荣让我把王晓兰、杭金堂需要办理的退休费用交到社保局的财务上，杭美莲的钱应该是自己给的。杭金堂、杭美莲、王晓兰的小三厂档案应该是田金荣办理的，具体怎么办理我也不清楚。我提供了杭金堂、王晓兰的档案信息，杭美莲的信息应该是自己提供的。3、被告人杭美莲的供述与辩解，证明：2004年，我、我姐姐杭金堂、我嫂子田金荣一起吃饭的时候，田金荣说乌海市海南区有一个办理退休的政策，只要到了退休年龄，在乌海市工作过，并且交钱就可以办理。当时我和杭金堂因为没有工作，就想给自己办理一份社保退休。田金荣知道我和杭金堂不够退休年龄，也没有在乌海市工作过，不符合办理社保退休条件。我和杭金堂就求田金荣帮忙办理，我们和田金荣说年龄的问题我们自己想办法解决，田金荣说她想办法给我们弄职工档案。杭金堂的嫂子王晓兰听到这个消息后，也想给自己办理一份社保退休，我姐杭金堂就把王晓兰要办理退休的事情和田金荣说了。因王晓兰也不到退休年龄，也没有在乌海市工作过，田金荣开始的时候不答应，杭金堂就求田金荣，并答应自己解决年龄的问题，田金荣答应王晓兰职工档案她想办法。之后，马学峰与我、王晓兰、杭美莲一起去新地派出所改了我们三个人的户籍年龄。又拿着改大年龄的户口本找到田金荣，田金荣了解了我们新的户口信息后，说职工档案她想办法。过了一定时间，田金荣给了我们每人一份职工档案，让我们把假的职工信息填上去。我们自己把假的信息填好之后，就去社保局办理了相关手续，又过了半个多月，我、王晓兰、杭美莲的社保退休就办理下来了。4、被告人杭金堂的供述与辩解，证明：大概是2004年，我兄弟媳妇田金荣说乌海有一个办理退休的政策。我想办理一份社保退休，就让我老公马学峰和田金荣说给我办理一份社保退休。当时我46岁，没有在乌海市工作过。马学峰将我的情况和田金荣说了以后，开始田金荣不给我办理，因为是亲戚，最后田金荣答应给我办理了。我们对田金荣说：我们自己想办法把年龄改大。当时要改年龄的还有王晓兰和杭美莲，她们两人也是为了办理社保退休才改的年龄。王晓兰的年龄也不到退休年龄，也没有在乌海市上过班，不符合办理社保退休的条件，但也想办理一份社保退休。我就将王晓兰的情况告诉了田金荣，田金荣答应也给王晓兰办理一份社保退休。后来马学峰找人到新地派出所更改了我的户籍年龄。我不知道自己在乌海市电石厂退休的档案是怎么办理的。5、被告人王晓兰的供述与辩解，证明：2004年的时候，我小叔子马学峰说社保局有一批政策，交钱就可以办理社保退休。我问他能不能给我办一份退休，他说能了。当时我不够退休年龄，马学峰就联系好派出所，我、马学峰、杭金堂、杭金堂的妹妹到派出所把我们的出生年月都改大了。后来，马学峰又联系好海南区社保局，我准备了一万多元现金跟上马学峰去了海南区社保局，在社保局填过表、照过相、按过指纹。又过来一段时间，我自己去海南区社保局领上年检本、银行存折，然后我就开始领取退休工资了。6、被告人田双荣的供述与辩解，证明：2006年下半年（具体时间记不得了），王某（已故）因欲给其妻被告人贺玉兰在海南区社保局办理社保退休而没有工作档案，就问我能否找一份档案，我就将自己保管的马某（已故亲戚）工作档案交给王某。后来，王某说已经用马某的档案办出社保退休手续了，但害怕影响到贺玉兰本人的退休，问我敢不敢要这份退休手续。后我就以30000元的价格购买了”冯凤明”的退休手续。此后，王某每年都带领贺玉兰进行年检。王某去世后，我带领贺玉兰进行年检。至今，我已用”冯凤明”的名义领取了10几万元退休金，这些钱大多都是我儿媳李小锐和女儿张某帮我领取的。7、被告人李小锐的供述与辩解，证明：大约2004年，我舅舅王某说想给我舅妈贺玉兰在海南区社保局办理社保退休，但没有达到退休年龄，我就带着我舅舅找到田金荣，田金荣让我们先办了一个”真户口”和职工档案。我婆婆田双荣说她能在建筑公司弄一份职工档案。后来，我婆婆就弄出了一份冯某的职工档案，再后来，我们又找人给贺玉兰办理了”冯凤明”的户籍。然后，我们又去找田金荣帮贺玉兰以”冯凤明”的名义办理了社保退休。2005年时，王某以30000元的价格将”冯凤明”的退休手续卖给田双荣。从2005年至2016年7月，田双荣以”冯凤明”名义共计领取国家社保退休金15万多元。这些退休金大多都是我帮田双荣领取的。8、被告人贺玉兰的供述与辩解，证明：大概是2004年，我丈夫王某给我在海南区社保局办理了一份社保退休。后来我才知道这份退休手续是用一个叫”冯凤明”的名字办理的，我没有领取过这份退休手续的退休金。再后来，王某将这份退休手续转给了田双荣。我每年都去社保局年检一次。被告人的辩护人提供的证据：1、被告人李小锐的辩护人提供了宁夏医科大学总医院出具的李小锐门诊病历、内蒙古精神卫生中心、内蒙古第三医院出具的病情处理意见书各一份，证明：李小锐有患有抑郁,正在治疗期间。2、被告人贺玉兰的辩护人提供了提供宁夏医科大学总医院出具的门诊病历、内蒙古精神卫生中心、内蒙古第三医院出具的病情处理意见书各一份，证明：被告人贺玉兰精神异常，在治疗期间。上述证据，经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。本院认为，被告人田金荣身为国家机关工作人员，利用担任海南区社保局局长的职务便利，分别与多人共谋，累计骗取国家社保基金775340.53元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人马学峰利用田金荣的职务便利，先与田金荣共谋，再分别与被告人杭金堂、王晓兰共谋，累计骗取国家社保基金406255.34元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人杭金堂经由被告人田金荣、马学峰帮助，共计骗取国家社保基金204116.3元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人王晓兰经由被告人田金荣、马学峰帮助，共计骗取国家社保基金202797.58元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人杭美莲利用田金荣的职务便利，与田金荣共谋，共计骗取国家社保基金202139.04元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人田金荣、田双荣、李小锐明知被告人贺玉兰欲通过虚假退休的手段骗取国家社保基金，李小锐帮助联系田金荣疏通审查；田金荣故意不履行审查义务，田双荣帮助提供办理退休手续所需的工作档案，后以他人名义骗取国家社保基金166287.61元，数额较大，被告人田金荣、田双荣、李小锐、贺玉兰四人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控上述八名被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，所指控的罪名成立。被告人田金荣与被告人马学峰、杭金堂，与被告人马学峰、王晓兰，与被告人杭美莲，与被告人田双荣、李小锐、贺玉兰分别构成共同犯罪。在被告人田金荣与马学峰、杭金堂三人，马学峰、王晓兰三人，杭美莲二人的共同贪污犯罪中，各被告人的作用基本相当，不予区分主从犯；在与田双荣、李小锐、贺玉兰四人的共同贪污犯罪中，田金荣、田双荣所起的作用相对较大，李小锐所起的作用相对次之，贺玉兰所起的作用相对最小,但尚不足以按照主从犯区分。李小锐、贺玉兰辩护人提出的李小锐、贺玉兰系从犯的意见，本院不予采纳。被告人田金荣、田双荣、李小锐、贺玉兰犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以依法减轻处罚。被告人田金荣在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚实行数罪并罚。本案侦查期间，被告人马学峰、杭金堂、杭美莲、王晓兰如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人杭金堂、杭美莲、王晓兰真诚悔罪，积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人田金荣辩护人提出的田金荣具有自首情节和涉案款项已全部退还的事实与审理查明的事实一致，其辩护人提出的对田金荣从轻处罚的意见得当，本院予以采纳。被告人田双荣具有自首情节并全部退赃的事实与审理查明的事实一致，其辩护人提出的应当对田双荣从轻处罚的意见得当，本院予以采纳。同案被告人已全部退赃，李小锐、贺玉兰在共同犯罪中所起的作用相对小，并具有自首情节，又是初犯、偶犯，身体都患有疾病，其辩护人提出的对李小锐、贺玉兰减轻处罚的意见不违反法律规定，本院予以采纳。综上所述，结合本案的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二款，第四款，第二十五条，第三十七条，第六十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人田金荣犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20万元；与前犯玩忽职守罪判处的有期徒刑三年数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元。二、被告人马学峰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币15万元。三、被告人杭金堂犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。四、被告人杭美莲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。五、被告人王晓兰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。六、被告人田双荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年一个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。七、被告人李小锐犯贪污罪，免于刑事处罚。八、被告人贺玉兰犯贪污罪，免于刑事处罚。九、被告人杭金堂退还的赃款204116.3元、被告人杭美莲退还的赃款202139.04元、被告人王晓兰退还的赃款202797.58元、被告人田双荣退还的赃款166287.61元，依法发还被害单位海南区社保局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。审判长高永林审判员康丽芹人民陪审员王玉萍二〇一七年七月二十五日书记员刘小燕