湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0302刑初946号
公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。
被告人罗斌，男，1971年3月24日出生于湖北省十堰市竹溪县，汉族，大专文化，原系十堰市市政园林规划设计院院长，现住址湖北省十堰市茅箭区。因涉嫌受贿罪，于2016年6月28日被湖北省十堰市公安局刑事拘留，2016年7月13日经湖北省人民检察院决定逮捕，次日由湖北省十堰市公安局执行逮捕，现羁押于湖北省十堰市看守所。
辩护人王士峰，湖北紫霄律师事务所律师。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉[2016]646号起诉书指控被告人罗斌犯受贿罪、贪污罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员袁某担任审判长并主审、审判员陈某计、人民陪审员曾新彩参加的合议庭，于2017年1月3日公开开庭进行了审理。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指派检察员吕丹出庭支持公诉，被告人罗斌及其辩护人王士峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：2012年2月至2015年5月，被告人罗斌在担任湖北省十堰市市政园林规划设计院院长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，共计19万元；同时利用职务之便，采取收入不入账的方式，非法侵吞公共财物10万元。具体为：
（一）受贿罪
1、2012年7月，十堰市市政规划设计院总体承建十堰市车城广场，个体老板公某以汉江集团园林绿化管理中心的名义承接了该项目中的边坡绿化工程。为顺利结算工程款，2013年1月至2015年初，公某先后五次共送被告人罗斌现金5万元，被告人罗斌明知对方请托事项而予以收受并用于个人开支。
2、2011年2月至2014年下半年，十堰市拓天园林景观有限公司法人代表李某1为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的
帮助和照顾，先后四次共送给被告人罗斌现金2.5万元及2万元酒店就餐卡。
3、2014年初至2015年5月，十堰市马家河旅游开发公司法人代表王某1为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的帮助和照顾，先后三次共送给被告人罗斌现金2.5万元。
4、2014年上半年及2015年底，个体老板杨某为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的帮助和照顾，先后二次共送给被告人罗斌现金2万元。
5、2014年春节前，车城广场一期施工老板夏某为感谢被告人罗斌在车城广场一期绿化工程款结算上给予的关照，在罗斌办公室送给罗斌15张购物卡、共计2万元，被告人罗斌收受后用于个人开支。
6、2014年腊月，河北省曲阳县雅景雕刻厂老板刘某为感谢被告人罗斌帮助承接竹溪县广场浮雕墙工程，送给罗斌1万元现金，被告人罗斌收受后用于个人开支。
7、个体老板樊某因承接的十堰市阳光蓝山郡房地产开发项目土石方工程，因原始地貌图丟失请市园林局规划设计院测绘，为减少测绘方量少交费用，樊某委托纪某请被告人罗斌帮忙。2014年4、5月份，樊某为感谢罗斌在工程测绘上提供的帮助，纪某在罗斌办公室送给罗斌2万元现金，被告人罗斌收受后用于个人开支。
（二）贪污罪
1、2013年上半年，被告人罗斌利用职务便利，组织、安排市园林局规划设计院员工，为个体老板杨某出具竹溪县兵营镇道路景观绿化设计方案，将本应由单位收取的8万元设计费予以侵吞。
2、2014年初，被告人罗斌利用职务便利，安排市园林局规划设计院员工，为十堰市马家河旅游开发公司出具四方山“白浪园”提档升级效果图，将本应由单位收取的2万元设计费予以侵吞。
公诉机关认定上述事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人罗斌的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人罗斌身为国家工作人员，利用职务上便利，贪污公款共计人民币10万元；为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计人民币19万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定。应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人罗斌一人犯数罪，应当对其实行数罪并罚。请本院依法判处。
被告人罗斌辩称:部分事实跟职务没有关系,不属于违法行为。
辩护人王士峰辩称:被告人罗斌没有公权力,没有利用公权力为他人谋取利益,其系利用自已技术为社会提供服务的事业单位工作人员,所收公某1万元、李某14.5万元、杨某2万元、刘某1万元、樊某2万元的费用不是受贿,应按违纪处理。关于贪污罪问题,被告人罗斌收受杨某8万元及王某12万元,是以罗斌个人名义承揽的设计任务,与单位无关。被告人罗斌的行为只是违反单位规定,不构成犯罪,起诉书指控被告人罗斌犯贪污罪不成立。
经审理查明：
（一）受贿事实
1、2012年7月，湖北省十堰市市政园林规划设计院总体承建湖北省十堰市车城广场园林绿化规划设计建设工程，个体老板公某以汉江集团园林绿化管理中心的名义承接了该项目中的边坡绿化工程。为顺利结算工程款，2013年1月至2015年初，公某先后五次共送给被告人罗斌人民币5万元。
2、2011年2月至2014年下半年，十堰市拓天园林景观有限公司法人代表李某1为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的帮助，先后四次共送给被告人罗斌人民币2.5万元及十堰市维也纳酒店就餐卡价值人民币2万元。
3、2014年初至2015年5月，十堰市马家河旅游开发公司法人代表王某1为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的帮助，先后三次共送给被告人罗斌人民币2.5万元。
4、2014年上半年及2015年底，个体经营者杨某为感谢被告人罗斌对其公司业务提供的帮助，先后二次共送给被告人罗斌人民币2万元。
5、2014年春节前，十堰市车城广场一期施工个体经营者夏某为感谢被告人罗斌在车城广场一期绿化工程款结算上给予的关照，在罗斌办公室送给罗斌湖北省武商集团十堰人民商场购物卡15张共计价值人民币2万元。
6、2014年12月，河北省曲阳县雅景雕刻厂厂长刘某为感谢被告人罗斌帮助其承接竹溪县广场浮雕墙工程，送给罗斌人民币1万元。
7、个体经营者樊某承接的十堰市阳光蓝山郡房地产开发项目土石方工程，因原始地貌图丢失，樊某托其朋友纪某请十堰市市政园林规划设计院测绘出图，为减少测绘方量少交费用，纪某请被告人罗斌帮忙。2014年4、5月份，樊某为感谢罗斌在工程测绘上提供的帮助，委托纪某在罗斌办公室送给罗斌人民币2万元。
另查明，被告人罗斌于2016年6月20日向十堰市纪委办案机关上缴违纪违法款48.15万元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
(1)犯罪问题移送函，证明被告人罗斌涉嫌犯罪问题案件线索己被有关部门掌握的情况。
(2)户籍证明,证明被告人罗斌的身份情况。
(3)十城执[2015]205号文件,2015年12月3日十堰市城市管理综合执法局文件,证实十堰市市政园林规划设计院是十堰市城市管理综合执法局下属二级单位(正科级),即十堰市市政园林规划设计院为本市事业单位。
(4)任职通知，证实2008年5月被告人罗斌被任为十堰市市政园林规划设计院院长职务。
2、证人证言
⑴证人公某的证言：2013年春节前的一天，我为了请罗斌在我所施工的车城广场三期项目上给予关照，送给罗斌1万元现金;2013年6、7月份的一天，为了对罗斌表示感谢，送给罗斌1万元现金;2014年春节前的一天，我为了请罗斌尽早把我的工程款结清，送给罗斌1万元现金;2014年9、10月份一天，我给罗斌打电话问他在哪里，罗斌说他因膝盖发炎有积水在十堰市太和医院住院治疗，我到市太和医院罗斌住院病房里，送给罗斌1万元现金;2015年春节前的一天，我为了请罗斌尽早结清工程款，送给罗斌1万元现金。
⑵证人王某1的证言：我在承建十堰市实验中学校园内园林景观工程时，因需要正规的施工图。2014年初的一天，给罗斌打电话说请他帮忙在我公司自己出的十堰市实验中学校园内的园林景观施工图上盖个章子，并给他拿1万元钱，后来我在拿加盖有市政园林规划设计院出图章的图纸时，安排我弟弟王某2去罗斌办公室给他现金人民币1万元;我承接茅塔河河道治理园林景观工程时，需要正规的施工图。2014年下半年的一天，我找罗斌帮忙在我公司自己出的茅塔河河道治理园林景观工程施工图上盖个章子。让我弟弟王某2送给罗斌5000元;2015年3月左右，我需要“白浪园”的绿化施工图。我弟弟王某2和我公司的工程师黄某1去找罗斌盖章子，送给罗斌1万元。
⑶证人王某2的证言：2014年下半年的一天，我把5000元现金，送给了罗斌;2015年3月左右的一天，我让公司的工程师黄某1送给罗斌1万元。
⑷证人黄某1的证言：2015年3月的一天，我老板王某1的弟弟王某2让我找罗斌拿图纸，并要我送给罗斌现金人民币1万元，我与罗斌联系后，在罗斌办公室给了罗斌1万元人民币，罗斌说他们单位的会计不在，等会计回来再给我开收据。我拿了图纸就回工地了。
⑸证人杨某的证言：2014年上半年，我请罗斌帮忙设计的竹溪县兵营镇道路景观设计规划方案出来了，要经过竹溪县领导评审才能采用。就请罗斌帮忙再组织做该方案的设计师到评审现场向竹溪县领导做讲解。我让我妻弟黄某2送给了罗斌1万元的费用;2015年年底，为表示对罗斌的感谢，我送给了罗斌1万元。
⑹证人黄某2的证言：2014年上半年，具体时间我回忆不起来了，杨某让我拿1万元钱送给了罗斌。
⑺证人李某1的证言：2010年底的一天，罗斌到我办公室来查看我们合作的设计二室的情况，我考虑到我公司和十堰市市政园林规划设计院二室合作，我就从我办公室抽屉里拿出1万元钱给了罗斌，他稍微推辞了一下就收下了;2011年底的一天，罗斌到我办公室来查看我们合作的设计二室的情况，我考虑到罗斌在合作期间各方面对我公司都比较支持和关照，我就拿出1万元钱送给了罗斌;2014年下半年的一天，我在十堰市市政园林规划设计院找到罗斌，想请罗斌帮忙在我公司设计的图纸上加盖出图章，我从我上衣兜里掏出一个装有5000元现金送给了罗斌;2014年3月，赛武当游客中心门前广场园林景观工程款已基本结清，我送给罗斌价值人民币2万元维也纳酒店就餐卡。
⑻证人李某2的证言：我和李某1是公司合伙人。2012年春节前，我们公司的法人代表李某1经手送给了十堰市市政园林规划设计院院长罗斌1万元；2011年2月，李某1经手送给罗斌1万元钱；2014年下半年，李某1送给罗斌5000元钱；2014年4月左右，李某1经手送给罗斌2万元维也纳国际大酒店就餐卡。
⑼证人刘某的证言：2014年腊月的一天，我在十堰市市政园林规划设计院院长罗斌的办公室送给他1万元钱。
⑽证人夏某的证言：2014年1月份左右，我送给罗斌15张某集团人民商场购物卡，其中面值1000元的有10张，面值2000元的有5张，总价值共计2万元。
⑾证人樊某的证言：2010年左右，我承接了十堰市阳光蓝山郡房地产开发项目土石方工程，在2013年左右该工程做完了要验收，但是我把该工程原始地貌图搞丢了，没法验收，我让纪某帮忙找罗斌帮忙测绘出个图纸。2014年4、5月份的一天，我委托纪某送给罗斌现金2万元。
⑿证人纪某的证言：2013年夏季的一天，具体时间我回忆不起来了，我朋友叫樊某，让我找罗斌帮忙，2014年4、5月份的一天，我受樊某委托送给罗斌现金2万元。
3.被告人罗斌的供述：
(1)2012年至2015年，个体老板公某先后5次，共送给我5万元现金，我都收下了。
(2)2013年腊月底，个体老板夏某在车城广场送给我15张某集团十堰人民商场购物卡，共计价值人民币2万元，我都收下了。
(3)2014年至2015年，十堰红叶园林工程有限公司老板王某1亲自或委托他人先后3次，共送给我了2.5万元现金，我都收下了。
(4)2010年至2014年，十堰市拓天园林景观有限公司老板李某1先后4次共送给我2.5万元现金和一张价值人民币2万元的维也纳国际大酒店就餐卡,我都收下了。这2万元就餐卡我只用了近1万元，都用于院里公务招待了，剩余的因维也纳大酒店倒闭也就无法使用了。
(5)2014年腊月底，河北省曲阳县雅景艺术雕刻厂老板刘某在我办公室送给我1万元钱,我收下了。
(6)2014年4、5月份的一天，个体老板纪某在我办公室送给我2万元钱，我收下了。
(7)2013年至2015年，杨某妻弟黄某2为竹溪县兵营镇道路景观设计的事情代杨某送给我人民币1万元,我都收下了。
(8)2015年底，杨某在我回家的路上送给我1万元钱，我收下了。
4.视听资料、电子数据，证明侦查机关讯问罗斌进行了同步录音录像。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法、客观真实，是能够证明案件事实的证据，本院依法予以采信。
（二）贪污事实
1、2013年上半年，被告人罗斌利用职务便利，组织、安排十堰市市政园林规划设计院员工，为个体老板杨某设计、绘制，出具加盖有十堰市市政园林规划设计院公章的竹溪县兵营镇道路景观绿化设计方案图，将本应由单位收取的人民币8万元设计费予以侵吞。
2、2014年初，被告人罗斌利用职务便利，组织安排十堰市市政园林规划设计院员工，为十堰市马家河旅游开发公司设计、绘制，出具加盖有十堰市市政园林规划设计院公章的四方山“白浪园”提档升级效果图，将本应由单位收取的人民币2万元设计费予以侵吞。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
(1)十城执[2015]205号文件,2015年12月3日十堰市城市管理综合执法局文件,证实十堰市市政园林规划设计院是十堰市城市管理综合执法局下属二级单位(正科级),经费形式为“自收自支”。
(2)竹溪县兵营镇道路景观规划设计图6份(证书号A242009364),证明该图由十堰市市政园林规划设计院拟制。
(3)十堰四方山白浪园设计图5份(证书号A242009364),证明该图由十堰市市政园林规划设计院拟制。
(4)证明1份，证明十堰市市政园林规划设计院自成以来,严格禁止单位干部职工，以个人名义私自承接除单位以外的设计项目的情况。
2、证人证言
(1)证人荀某的证言(情况说明)，证明代表十堰市市政园林规划设计院参与竹溪县兵营乡道路景观规划设计,但没有收其钱物。
(2)证人王某1的证言：2013年，我承接了四方山植物园县市区园“白浪园”（也叫闲逸园）建设工程，2014年初，“白浪园”需要提档升级，仍由我承建，但我技术力量不够，做不出“白浪园”提档升级的效果图，我多次找到罗斌，希望请他帮我就“白浪园”提档升级设计一个效果图，每次罗斌都说没时间。没有效果图，我就无法对“白浪园”进行提档升级，这样我就准备给罗斌送点钱。2014年4月左右的一天，我来到罗斌的办公室找到他，我再次提出请他尽快帮我就“白浪园”提档升级设计一个效果图，边说我就边从裤兜里拿出2万元现金递给罗斌，说请他操下心，罗斌收下了。过了一个星期左右，罗斌给我打电话说效果图做好了。
(3)证人杨某的证言：2013年上半年，我们公司承接了竹溪县兵营镇道路景观规划设计项目。我请罗斌帮忙找个设计经验丰富的设计师来设计，罗斌也愿意帮忙找人做设计。过了一个多月，罗斌给我打电话说设计方案做出来了，我说可以把电子设计方案发给我，我再给施工的甲方看，后来罗斌把电子设计方案发给我了，我给施工单位看了，施工单位也对设计方案整体比较满意。后来我有点事情，我到保定了，罗斌给我打电话说设计费用的事情，在电话中我提出按照工程审计的结果依照百分之三的比例支付设计费，罗斌没有表态，他又让我先给他点设计费，他好给别人支付。我想到设计费迟早要支付给别人，就给罗斌8万元钱让他给别人支付，我就给黄某2打电话让他先拿8万元的设计费给罗斌。后来黄某2把8万元的设计费给了罗斌，黄某2也把送8万元钱给罗斌的事情给我说了。
(4)证人黄某2的证言：2013年上半年的一天，具体时间我现在记不起来了，我妹夫杨某给我打电话说他现在没有在十堰市，他让我先凑8万元的设计费到十堰找罗斌把钱送给他，随后杨某把罗斌的联系电话发给了我。我就取了8万元钱，在十堰市园林设计院马路对面的太和饭庄开了间房间，我就和罗斌电话联系，我给他做了自我介绍说是杨某安排我给他送8万元。罗斌问我在哪，我把我住的太和饭庄的房间号告诉了他，过了没多长时间，罗斌到我住的房间找到了我，我就把装有8万元递给了罗斌，我说这是杨某安排我送给他的8万元钱，罗斌就接住，他只是把档案袋打开看一下，也没有数。我们就随便闲聊了几句，他就从我住的房间走了。
3、被告人供述:2013年上半年，杨某的妻哥黄某2送给我8万元钱，我收下了。杨某送给我这8万元钱的目的是请我帮忙给他竹溪县兵营镇道路景观做规划设计。我安排人给他做了兵营镇道路景观规划设计效果图,这个效果图也被采用了。
2014年4、5月份的一天，王某1在我办公室里送给我2万元现金，他送给我钱的目的是请我帮忙给他承包的四方山植物园“白浪园”工程做提档升级的效果图，后来我和我们院工作人员一起给他作了一个效果图，这个效果图最终也得到了市领导的认可。
4.视听资料、电子数据
同步录音录像，证明侦查机关讯问罗斌进行了同步录音录像。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法、客观真实，是能够证明案件事实的证据，本院依法予以采信。
本院认为，被告人罗斌身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物共计人民币10万元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立；被告人罗斌利用职务之便，收受他人财物共计人民币19万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人罗斌辩称:部分事实跟职务没有关系,不属于违法行为。辩护人王士峰辩称:被告人罗斌没有公权力为他人谋取利益,而是利用自已技术为社会提供服务的事业单位工作人员,所收的费用不是受贿,应按违纪处理的辩护理由，与查明的事实不符，其辩护理由不成立。辩护人王士峰辩称:被告人罗斌收受杨某人民币8万元及王某1人民币2万元,是以个人名义承揽的设计任务,与单位无关，其行为不构成犯罪。经本院查明，被告人罗斌指派市政园林规划设计院工作人员拟制的竹溪县兵营乡道路景观规划设计图和十堰四方山白浪园设计图,均加盖了十堰市市政园林规划设计院印章，所获收入理应归单位所有，被告人罗斌据为己有，其行为即属贪污，其辩护理由均不成立。被告人罗斌一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人罗斌到案后如实供述所犯罪行,认罪态度较好，并上交了所犯贪污、受贿罪的全部违法所得，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二、三款、第六十九条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人罗斌犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2016年6月28日起至2018年6月27日止），并处罚金人民币二十万元。
二、被告人罗斌违法所得由暂扣机关上缴国库。
（罚金在本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，依法强制执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 袁炳林
审 判 员 陈良计
人民陪审员 曾新彩
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 赵会芬
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。