福建省福州市晋安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0111民初1019号
原告：福建省福厦高速公路文化传媒有限公司，住所地福建省福州市晋安区。
法定代表人：秦卫华，董事长。
委托诉讼代理人：巫许周，福建亚太天正律师事务所律师。
被告：福建省井田传媒有限公司，住所地福建省福州市晋安区。
法定代表人：李家贵，总经理。
委托诉讼代理人：林立永、郑觉华，北京盈科（福州）律师事务所律师。
原告福建省福厦高速公路文化传媒有限公司与被告福建省井田传媒有限公司广告合同纠纷一案，本院于2017年2月24日立案。被告在答辩期内向本院提出管辖权异议，要求将本案移送福州市鼓楼区人民法院审理。本院以（2017）闽0111民初1019号裁定驳回被告对本案管辖权提出的异议后，被告不服上诉至福州市中级人民法院，该院以（2017）闽01民辖终479号裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年8月22日，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人巫许周、被告委托诉讼代理人林立永到庭参加诉讼。本案在审理中，本院根据原告的申请，于2017年4月27日以（2017）闽0111民初1019号之一民事裁定对被告在中国建设银行股份有限公司福州城东支行的存款1501822元采取了保全冻结措施。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付拖欠的广告牌承包管理费1501822元；2.被告向原告支付逾期付款违约金195891.52元（自2016年3月2日起，以年利率24%的标准暂计至2017年2月1日，实际应计算至付款之日止）；3.被告承担本案的诉讼费用。
事实和理由：2015年11月27日，原、被告双方就福建省高速公路沿线用地内43座广告牌经营权承包一事签订了《高速公路广告经营权承包合同》（合同编号：GGZS-
QS-F1201-01）。合同约定：广告牌经营权承包期限3年，自2015年12月1日起至2018年11月30日止；被告承包广告牌经营权的年承包管理费为2989096元，三年总计8967288元，并约定了每年支付承包管理费的时间、金额及支付方式。合同第八条约定，被告未按合同约定向原告支付承包管理费及履约保证金的，则每逾期一日按应付金额的3‰支付违约金。同时，合同还对广告牌桩号位置、履约保证金、广告设置占用费、产权归属、广告牌面设计制作及广告设施管理、双方权利义务、违约责任、管辖及争议解决等等相关事项作了具体约定。合同期限内，该合同广告牌经营权由被告享有。被告在支付第一年承包管理费用后于2015年12月17日向原告申请承包管理费由一年一结调成一季度一结，先行缴交一个季度管理费，请求原告退还其余三个季度的管理费用共2241822元。2015年12月22日，原告同意了被告的请求并退还被告三个季度的承包管理费2241822元。此后，被告虽有陆续支付部分承包管理费，但第一年的承包管理费仍拖欠1501822元尚未支付。2016年12月7日，原告依据合同约定向被告寄出《解除合同通知书》，解除了本案讼争合同，收回该合同中的广告牌经营权。
被告辩称，其承认存在逾期付款的事实，但系事出有因，并非主观恶意拖欠：一、案涉合同成立后，客观情况发生了被告在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的重大变化。1.案涉合同签订前，高速公路广告的客户以房地产行业为主，占比高达70%以上，而合同签订后，受整体经济下行影响，特别是房地产行业萧条的影响，该行业客户占比迅速降至20%以下，被告无法在短期内通过开发新市场来填补这一巨大缺口。2.2016年起，我省内高速公路区域出现了3000余面未经原告及相关单位正规审批的成本低廉的“野广告牌”，给被告的正常经营造成巨大冲击。同时，原、被告签订的合同约定的承包管理费较高，造成被告对外分包的市场价格偏高，在竞争中本处于劣势。二、原告在履行合同过程中的行为缺乏诚信。1.合同签订后，原告多次在由被告取得承包经营权的广告牌附近新设广告牌并外包他人。2.原告交付的多处广告牌存在重大质量问题，经原告维修之后仍无法解决，致使被告招商受到极大影响，被告客户拒付广告费。3.被告承包的广告牌中有三分之一长期被树木遮挡，被告多次请求原告给予解决未果，造成该部分广告牌招商难。4.原告数次未经告知便强行拆除广告牌，导致客户要求被告赔偿损失。5.原告在灾害天气后对高速公路广告牌进行例行巡查时，限定被告应在极短时间内完成修复工作，但对其他承包商的要求却并不严格，未一视同仁，致被告产生比他人更高的成本。6.在经营过程中发现多面广告牌规格与招标文件中的规格不一致，被告因此遭受损失，且原告未予任何补偿。三、被告违约的情节轻微，若与原告达成调解，由被告向原告付清欠款并继续履行合同，可避免双方损失进一步扩大。被告尚有履约保证金890000余元在原告处，按照行业惯例可以抵扣承包管理费。在2016年12月7日原告发函单方要求解除合同之时，被告所拖欠的承包管理费金额在扣除履约保证金之后，还不足一个季度的承包管理费，且当日距第四个承包季度的最后一天即2016年11月30日仅7天。
原告向本院提交了下列证据：1.《高速公路广告经营权承包合同》（合同编号：GGZS-
QS-F1201-01）；2.照片；3.收款回单、记账凭证；4.被告申请材料；5.付款回单、收款收据；6.收款回单；7.《解除合同通知书》及EMS快递单。
被告未向本院提交证据。
经质证，被告对原告上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院经审查对上述证据效力予以确认，依法作为本案认定事实的依据。
经审查，原告提交的证据能够支持其诉状所具之事实和理由,本院确认原告所诉属实。
另查明，原、被告签订的案涉《高速公路广告经营权承包合同》还约定：乙方（承包方，被告）应在2015年11月25日前支付履约保证金896728.8元给甲方（发包方，原告），在乙方全部履行合同且无违约行为的情况下，甲方在本合同终止后十五个工作日内将合同履约保证金无息退还给乙方；乙方应在每年的12月1日前向甲方支付当年广告设置占用费176580元，三年总计529740元，广告设置占用费由甲方代收代付，甲方统一开具收据给乙方；广告牌（含基础及牌架）所有权归甲方所有，乙方在承包期限内对承包的广告牌享有承包经营权；乙方未按合同约定向甲方支付承包管理费及履约保证金的，则每逾期一日按应付金额的3‰支付违约金；超过合同约定时间5个工作日仍未支付的，甲方有权拆卸版面并要求支付违约金；超过10个工作日仍未支付的，甲方有权单方解除合同，并有权要求支付违约金、收回广告牌承包经营权，同时没收乙方已缴交履约保证金。
2015年12月22日，原告向被告退还第一年第二、三、四季度的广告牌经营管理费2241822元。此后，被告又分别于2016年4月11日、4月29日向原告支付广告牌经营管理费400000元、340000元。
本院认为，原、被告签订的《高速公路广告经营权承包合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。原告依约履行了提供广告点位的义务，被告应当按时足额支付管理费。被告尚欠原告案涉合同项下广告牌经营管理费1501822元，现已届清偿期，被告应当支付。被告未按时足额支付尚欠的广告牌经营管理费，已构成违约，原告解除合同并没收被告缴交的履约保证金符合合同约定。被告关于履约保证金可先予抵扣经营管理费的主张不能成立，本院不予采纳。因原告已没收被告的履约保证金896728.8元，原告并无证据证明该款项无法填补被告违约行为给其造成的损失，故原告关于违约金的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条规定，判决如下：
一、被告福建省井田传媒有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省福厦高速公路文化传媒有限公司支付管理费1501822元；
二、驳回原告福建省福厦高速公路文化传媒有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20079元，由原告福建省福厦高速公路文化传媒有限公司负担1763元，被告福建省井田传媒有限公司负担18316元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审 判 长 林华玲
人民陪审员 严日成
人民陪审员 张伟民
二〇一七年九月十九日
书 记 员 厉 丽
附：本案适用的主要法律条文和执行申请提示
一、主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。