湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0702民初4132号
原告：李玉柱，男，1949年10月21日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
原告：廖秀珍，女，1957年11月15日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
原告：李吉胜，男，1976年2月19日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
原告：李吉仁，男，1980年2月29日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
原告：李国花，女，2001年10月26日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
原告：李诗诗，女，2007年11月11日出生，汉族，住常德市武陵区河洑镇。
以上六原告委托诉讼代理人：李维，常德市中信法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被告：常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会。
法定代表人：罗国洪，该村委会主任。
被告：常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会2村民组。
代表人：汤永利，该组组长。
委托诉讼代理人：曾纪红，常德市武陵区天地法律服务所法律工作者，特别授权代理。
原告李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁、李国花、李诗诗与被告常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会（以下简称白鹤庵村）、常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会2村民组（以下简称白鹤庵村2组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年12月8日受理后，适用简易程序，于2017年12月29日公开开庭进行了审理。李玉柱等六原告的委托诉讼代理人李维，白鹤庵村的法定代表人罗国洪，白鹤庵村2组的组长汤永利及其委托诉讼代理人曾纪红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李玉柱等六原告诉至法院，请求判令：白鹤庵村、白鹤庵村2组向李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁、李国花、李诗诗支付征收土地补偿款共计38754元；本案诉讼费用由白鹤庵村及白鹤庵村2组负担。
白鹤庵村辩称无意见。
白鹤庵村2组辩称，1、李玉柱等人不属于集体经济组织成员，其迁入本村未经过同意，也没有经过村委会讨论；2、李玉柱等人的经营权证是作废的；3、鲲鹏地块分配时李玉柱等人未要求分配，并且知道自己不在分配名单内李玉柱等人也没有提出异议；4、对常德市中级人民法院的判决书白鹤庵村2组持有异议，正在申请再审。综上请求驳回李玉柱等人的诉请。
经审理查明，本院确认如下案件事实：李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁分别于1995年6月13日、6月30日由湖南省沅陵县迁入湖南省常德市鼎城区白合村2组（现为白鹤庵村2组）。李玉柱一家人从湖南省沅陵县莦箕湾村迁出后，在该村未承包农田和山林，也没有宅基地和房屋。李玉柱一户在2006年度至2008年度领取了财政部门同意发放的的农民油价改革综合补贴。李吉胜、李吉仁同时于2008年11月3日上户在白合村2组，李玉柱与廖秀珍于2012年9月6日上户在白合村2组，其间，李吉胜、李吉仁因结婚生子，其子女李国花、李诗诗亦分别于2013年12月31日、2011年7月15日上户在白合村2组。李玉柱借住他人房屋居住生活在白合村2组一段时间后，分别于1998年租用白合村2组汤永祥房屋、2003年购买汤永利房屋居住生活在此。2013年，李玉柱一家在购买的汤永利房屋的宅基地范围内修建了房屋。
1999年12月20日，白合村与李玉竹签订了《农村集体土地承包合同书》，合同号170502067，承包水田11.33亩，承包期限自1999年12月20日起至2024年12月31日，并颁发了第170502067号《土地承包经营权证》，只载明了承包人“李玉竹”、发包方“白合村”、承包土地面积11亩3分3厘。土地承包合同和承包经营权证上载明的“李玉竹”即本案当事人之一李玉柱。李玉柱承包土地陆续于2002年收回。
依常德市国土资源局常国土征补字[2016]99号征地补偿安置方案公告，因丹溪北路建设项目，需征收白鹤庵村2组土地16.881亩，土地补偿款等共计1021301元。其后，经白鹤庵村2组讨论通过了分配方案，人均6459元，李玉柱等六人不在分配名单内。双方因协商不一致，以致成诉，李玉柱等六人提出前列诉讼请求。
认定上述事实有户籍底卡、（2017）湘07民终1091号民事判决书、白鹤庵村二组丹溪北路征收土地款和设施款分配明细、常德市国土资源局丹溪北路项目的征收补偿安置方案公告和征收补偿安置方案审批单等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，土地补偿费是农村集体经济组织的土地被征收后所进行的物质补偿，补偿对象是农村集体经济组织，只有该集体经济组织成员才能享有补偿，而集体经济组织成员资格的认定应当从我国农村集体经济组织所具有的共同特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本条件，并结合是否依法登记为集体经济组织所在地常住人口等，作出综合判断。本案中，李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁在1995年迁入落户白鹤庵村2组，一直在该组居住、生活，并在1999年由白鹤庵村委会作为发包方向李玉柱发包土地，李玉柱一家依法取得土地承包经营权。其后，李玉柱一家实际耕种了白鹤庵村2组土地，依赖于该集体土地作为基本生活保障，也在农村税费改革后领取了财政部门统一发放给农民的综合直补，其已融入白鹤庵村2组集体经济组织的生产生活中，与该组织形成了较为固定的权利义务关系，应认定李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁具有白鹤庵村2组集体经济组织成员资格。李国花、李诗诗出生后户口分别随父亲李吉胜、李吉仁登记在白鹤庵村2组，符合法律规定，亦应认定李国花、李诗诗具有白鹤庵村2组集体经济组织成员资格。
《最高人民法法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。李玉柱一家因承包地被组里收回，作为农村人口外出务工，由于其在加入城镇户籍之前无法纳入城镇社会保障体系受到保障，仍是白鹤庵村2组集体经济组织成员，应享有土地补偿费的分配权。综上，对李玉柱等六人要求判令白鹤庵村2组支付土地补偿款38754元的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定，村民小组的设立和村委会决定，白鹤庵村2组作为白鹤庵村委会下属的非法人集体经济组织，两者之间有隶属关系。白鹤庵村委会对白鹤庵村2组在有关全体村民重大利益事项上具有一定的监督、管理和指导职责，应在白鹤庵村2组不能支付土地补偿款的情况下承担连带责任。由于李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁、李国花、李诗诗主张与白鹤庵村委会其他村民享有同等的集体经济组织成员资格待遇，在本案中即为获得与白鹤庵村2组成员同等数额的土地补偿款，故本院对此不再重复处理。
综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会2村民组于本判决生效之日起十日内向李玉柱、廖秀珍、李吉胜、李吉仁、李国花、李诗诗支付征地补偿款共计38754元；
二、常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会对常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会2村民组在履行本判决内容时承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费775元，减半收取387.5元，由常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会、常德市武陵区河洑镇白鹤庵村民委员会2村民组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 徐 超
二〇一八年三月一日
代理书记员 白薇琳
附：相关法律条文
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。