湖南省炎陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）炎法刑初字第4号
公诉机关炎陵县人民检察院。
被告人徐为明，男，1969年2月4日出生，汉族，浙江省江山市人，初中文化，经商，住湖南省炎陵县；因涉嫌滥伐林木罪于2013年9月13日被炎陵县森林公安局决定取保候审，2013年11月8日被炎陵县人民检察院决定取保候审，2013年12月25日被本院决定取保候审，现在家候审。
被告人唐阳平，男，1961年6月28日出生，汉族，湖南省炎陵县人，高中文化，农民，住炎陵县；因涉嫌滥伐林木罪于2013年9月13日被炎陵县森林公安局决定监视居住，2013年11月8日被炎陵县人民检察院决定监视居住，2013年12月25日被本院决定监视居住，现在家候审。
炎陵县人民检察院以炎检林刑诉（2013）10号起诉书指控被告人徐为明、唐阳平犯滥伐林木罪，于2013年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。炎陵县人民检察院指派检察员罗江丽出庭支持公诉，被告人徐为明、唐阳平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
炎陵县人民检察院指控：2012年4月至2013年5月期间，被告人徐为明、唐阳平在未办理林木采伐许可证的情况下，为清山造林，雇请民工用油锯等工具窜入炎陵县长水垅林场租赁的“老鼠崎脚下”、“纸棚下”、“板子垅”、“柑子垅”四块山场采伐阔叶林，计材积626.45立方米，活立木蓄积1252.9立方米，核减10%误差后材积563.805立方米，活立木蓄积量1127.61立方米。上述事实有两被告人的供述、证人证言、现场勘查笔录，鉴定意见书、现场照片等证据证实。被告人徐为明、唐阳平涉嫌滥伐林木罪，数量巨大。被告人徐为明、唐阳平在公安机关依法调查询问过程中，如实供述了自己的犯罪事实，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款规定予以判处。
被告人徐为明、唐阳平对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但辩称炎陵县长水垅林场清山造林，是按照林业行政主管部门规定的造林操作模式，通过造林作业设计、规划造林面积、立项、核准柴火等层层审批手续后实施的砍伐行为，应视为行政许可，砍伐林木的立木蓄积应核减360吨柴火的立木蓄积。
经审理查明：2010年4月至7月期间，被告人徐为明、唐阳平和卓某某、王某某、唐某某五人合伙与炎陵县三河镇大坑村大丘田组、谢家组、曾家组、霍家村江下组、下圩组、鹿原镇塘旺村老湾组、西边组、玉江村下玉江组、南冲村南坪组等村组签订租山造林合同后，于2012年2月15日经炎陵县工商行政管理局登记（注册），成立了炎陵县长水垅林场（以下简称长水垅林场）。2012年4月9日，长水垅林场计划在三河镇大坑村大丘田组“柑子垅”一带的山场清山造林，并向炎陵县三河镇人民政府及三河林业管理站提交了书面申请。2012年4月16日，炎陵县林业局林业调查规划设计队对长水垅林场租赁的“柑子垅”山场进行造林作业设计，规划造林面积1420亩，炎陵县林业局主管营林生产的副局长批示同意此造林作业设计。2012年11月5日，长水垅林场向炎陵县林业局申请作业山场内枯死、腐朽、空心、雪压、翻蔸死亡的杂木清山材进行实地评估、核实。2012年11月6日，炎陵县林业局林业执法大队及林业调查规划设计队对长水垅林场租赁造林山场内的柴火进行评估，山场清理柴火面积600亩，每亩平均柴火0.6吨，该山场评估柴火360吨。2012年4月至2013年5月期间，被告人徐为明、唐阳平在未依法办理林木采伐许可证的情况下，清山造林，雇请民工用油锯等工具窜入长水垅林场租赁的“老鼠崎脚下”、“纸棚下”、“板子垅”、“柑子垅”四块山场，对造林山场内枯死、腐朽、空心、雪压、翻蔸死亡等杂木进行采伐造林。经林业工程师鉴定，砍伐林木面积43.58公顷，材积626.45立方米，活立木蓄积1252.9立方米。减去核定的系统误差和工具误差10％的材积62.645立方米，活立木蓄积125.29立方米，实际超伐林木材积563.805立方米，活立木蓄积1127.61立方米。案发后，炎陵县森林公安局根据被告人徐为明提供的材料入库单进行统计，自2012年4月至2013年7月期间，被告人徐为明以长水垅林场的名义共入库材料为788.13吨，对其追缴赃款98500元，已暂缴炎陵县财政局非税收入账户。
另查明，2013年6月7日，炎陵县林业局执法大队没收被告人徐为明造林清山柴71.4吨，每吨280元，共计20000元。（没收的71.4吨清山材包含在被告人徐为明入库材料的788.13吨内）
2013年7月12日，被告人徐为明、唐阳平主动到炎陵县森林公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据有公诉机关提供的：
1、被告人徐为明、唐阳平的供述，证实长水垅林场组建、成立的时间、经过、租赁“老鼠崎脚下”、“纸棚下”、“板子垅”、“柑子垅”造林山场的林木长势及雇请民工清山造林的时间、地点、经过、山场概貌等情况。
2、证人卓某某、王某某、唐某某的证言，长水垅林场合伙协议，合伙企业营业执照，木竹经营、加工许可证，证实长水垅林场为普通合伙企业及林场成立的时间、经营、加工范围、股东之间的分工等情况。
3、证人罗某某、方某某、邓某甲、邓某乙、邓某丙、陈某甲、陈某、邓某丁、邓某戊、喻某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙、杨某丁、杨某戊、杨某己的证言，证实被告人徐为明、唐阳平雇请其在长水垅林场租赁的“老鼠崎脚下”、纸棚下”、板子垅”、柑子垅”山场清山造林、砍伐林木、山场概貌及林木长势等情况。
4、证人杨某庚、廖某甲、廖某乙的证言，证实被告人徐为明、唐阳平雇请其运输林木的时间、地点、造林山场的概貌及林木长势等情况。
5、证人霍某甲、唐某、唐某甲、王某甲、曾某甲、王某乙、杨某、杨某辛、唐某乙、张某某、唐某丙、杨某壬、钟某某、曾某乙、谢某某、霍某乙、唐某丁、曾某丙的证言，炎陵县长水垅林场租山造林合同书，炎陵县人民政府山权林权证，森林、林木、林地状况登记表，证实三河镇霍家村下圩组、江下组、大坑村大丘田组、谢家组、曾家组、鹿原镇塘旺村西边组、玉江村下玉江组、南冲村南坪组将本组经营管理的“老鼠崎脚下”、“纸棚下”、“板子垅”、“柑子垅”四块山场租给长水垅林场造林、租赁山场的权属及经营管理等情况。
6、证人辛某某的证言，炎陵县江陵木业、为民木业材料入库单，证实被告人徐为明自2012年4月至2013年7月期间，以长水垅林场名义因清山造林材料入库788.13吨及江陵木业收购被告人徐为明柴火的重量等情况。
7、证人李某某、邓某某、卢某某、谭某某的证言，证实林业局林业调查规划设计队和林业执法大队对长水垅林场租赁的造林山场进行造林作业设计、规划造林面积、评估、核实柴火吨数等情况。
8、炎陵县公安机关制作的现场勘查笔录、指认笔录、林木采伐位置图及照片，证实案发现场概貌等情况。
9、林业工程师的鉴定意见书，证实案发现场的林木长势、采伐林木的面积、材积、活立木蓄积等情况。
10、炎陵县资源林政管理站证明，证实长水垅林场自2012年1月至2013年10月期间未办理阔叶林采伐许可证。
11、炎陵县森林公安局炎帝陵派出所认定违法所得的依据，湖南省非税收入一般缴款书，证实被告人徐为明以长水垅林场名义材料入库788.13吨，追缴其违法所得98500元，并已暂交至炎陵县财政局非税收入账户。
12、被告人徐为明、唐阳平的归案村料及户籍证明，证实2013年7月12日，被告人徐为明、唐阳平主动到公安局机关投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节及两被告人犯罪时具有刑事责任能力等情况。
13、被告人徐为明提供的炎陵县长水垅林场造林申请报告，炎陵县林业局林业调查规划设计队的造林作业区现状调查表及营造林规划设计位置图，炎陵县长水垅林场申请林业局就造林规划作业设计山场进行造林清山柴火评估、核实报告，炎陵县林业局林业调查规划设计队对三河镇“柑子垅”山场柴火调查报告，证实长水垅林场按照林业行政主管部门规定的造林操作模式层层审批，规划造林面积1420亩，核准柴火360吨等情况。
14、被告人徐为明提供的炎陵县林局林业行政处罚告知通知书，湖南省非税收入专用收据，证实炎陵县林业局执法大队于2013年6月7日没收被告人徐为明造林清山材71.4吨（包含在长水垅林场材料入库788.13吨内）变价款20000元。
15、被告人徐为明提供的长水垅林场租赁造林山场现场照片，证实造林山场的概貌、林木长势等情况。
上述证据经庭审质证核实，控辩双方对公诉机关和被告人徐为明双方提供的证据均无异议，且公诉机关提供的证据之间能够相互印证，本院对控辩双方提供的证据均予以采信，作为本案的定案依据。
本院认为：被告人徐为明、唐阳平违反森林管理法规，在未办理林木采伐许可证的情况下，任意采伐林木，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪。炎陵县人民检察院指控被告人徐为明、唐阳平犯滥伐林木罪的罪名成立。被告人徐为明、唐阳平辩称炎陵县长水垅林场清山造林，是按照林业行政主管部门规定的造林操作模式，通过造林作业设计、规划造林面积、立项、核准柴火等层层审批手续后实施的砍伐行为，应视为行政许可，对砍伐林木的立木蓄积应核减360吨柴火的立木蓄积，没有事实依据和法律依据，故本院不予采纳。对炎陵县森林公安局追缴被告人徐为明违法所得人民币98500元因炎陵县林业局执法大队没收被告人徐为明清山71.4吨的变价款20000元已包含在总入库材料数内，应予核减。鉴于被告人徐为明、唐阳平具有自首情节，且积极退赃，再加上社区矫正机构亦建议对被告人徐为明、唐阳平实行社区矫正，可以从轻处罚并宣告缓刑。根据被告人徐为明、唐阳平的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第六十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款（一）项、第六条之规定，判决如下：
一、被告人徐为明犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币三万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后五日内缴纳）。
二、被告人唐阳平犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币三万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后五日内缴纳）。
三、对炎陵县森林公安局追缴违法所得人民币98500元，核减2013年6月7日炎陵县林业局执法大队没收被告人徐为明造林清山柴71.4吨的变价款人民币20000元、炎陵县林业局核准360吨柴火变价款人民币45000元，共计人民币65000元，发还给被告人徐为明、唐阳平，余款人民币33500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 康建红
审 判 员 颜 敏
人民陪审员 潘琼程
二〇一四年三月二十一日
书 记 员 张莉赟
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。