江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）苏审二民申字第00354号
申请再审人（一审被告、二审上诉人）：大丰市新丰镇第三中心幼儿园。
法定代表人：季雪梅。
委托代理人：洪俊高。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈林。
申请再审人大丰市新丰镇第三中心幼儿园（以下简称新丰第三幼儿园）因与被申请人陈林女劳动争议纠纷一案，不服江苏省盐城市中级人民法院（2014）盐民终字第1205号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
新丰第三幼儿园申请再审称：新丰第三幼儿园已经为陈林女缴纳保险费25402元，一、二审判决以新丰第三幼儿园发放工资低于最低保障工资标准为由否定前述事实，属认定事实不清。本案中陈林女并未就工资提起主张，不应理涉。新丰第三幼儿园已经将工资补偿给陈林女。自2009年起，新丰第三幼儿园的工资发放已经达到最低标准，保险费也已足额在社保中心缴纳，不存在2012年3、4月的保险费未支付的问题。社会化管理专项经费750元不应由新丰第三幼儿园负担。陈林女嫌新丰第三幼儿园工资低外出打工有两年之久，故不存在保险连续问题。陈林女是新丰第三幼儿园的股东，不能因其退休损害其他股东利益。“镇管市补”是大丰市人民政府为照顾幼儿园教师而给予的一项优惠政策，陈林女自己可以缴费投保，并非新丰第三幼儿园应承担的保险费。综上，请求依法再审本案。
本院审查查明：陈林女于1983年9月参加工作。2004年，新丰第三幼儿园改制后，陈林女成为该幼儿园的教师兼股东。2004年9月13日，陈林女领取了龙堤幼儿园改制经济补偿金3978元。2012年春学期开学时，陈林女经手收取了8名幼儿的保育费12400元。该款未交给新丰第三幼儿园。2012年3月6日，陈林女与新丰第三幼儿园的园长季雪梅因工作量增加及保育费事宜产生纠纷。2012年3月7日，陈林女至新丰第三幼儿园处上班时，季雪梅告知陈林女，如将保育费12400元缴至幼儿园，方可安排老师与陈林女搭班。此后，陈林女未至新丰第三幼儿园上班。2012年4月23日，陈林女在向大丰市劳动保险管理处缴纳了750元的退休人员社会化管理专项费用后领取了职工退休养老证。
自2004年至2012年4月陈林女办理退休手续前，其月工资分别为460元、520元、930元（上述工资不包括新丰第三幼儿园随工资每月发放30-60元的社保）。
陈林女在新丰第三幼儿园工作期间，新丰第三幼儿园未为陈林女缴纳社会保险。陈林女自行缴纳了1997年5月-2008年12月，2009年1月至2010年12月期间的企业养老保险30431.96元，2012年3月至2012年4月期间的企业养老保险886.48元、工伤保险31.66元、生育保险31.66元。2004年至2012年“镇管市补”人员月补缴企业养老保险的基数为576.3元、697.7元、795.7元、915.8元、942元、1119元、1260元、1460元、1583元，其中用人单位负担20%，个人负担8%。
2012年6月25日，大丰市新丰镇人民政府就陈林女配偶韦存和网上投诉事项进行答复，内容为：“一、关于您反映我镇第三幼儿园按下岗职工生活费标准为职工补缴养老保险的问题。经查，农村幼儿教师（非公办）根据当时政策规定，不属于社保统筹对象，只能通过商业保险、农村养老保险途径办理相关养老保险。为妥善解决农村幼儿教师老有所养的问题，市政府将幼儿教师纳入“镇管市补”对象，参照企业养老保险标准补缴保险费，从而解决了农村幼儿教师老有所养的问题，其标准并非第三幼儿园确定，执行的是全市统一标准，并非您所说按下岗职工生活费标准补缴养老保险。目前，您妻子陈林女已享受“镇管市补”，每月生活费394.23元。随着经济的发展，生活费还将逐步提高。另外，到2017年人寿保险公司还将发给其93.18元／月生活费；二、关于您反映不给职工缴纳医疗保险的问题。农村幼儿教师此类人员在职期间医疗保险是单位随工资发放的，根据政策规定此类人员可自行参加城镇医疗保险或新型农村合作医疗保险。您妻子陈林女也不能例外，应自行参加医疗保险”。
2012年10月11日，新丰第三幼儿园以陈林女违规收取幼儿保育费12400元未交财务为由，向江苏省大丰市人民法院提起诉讼。2012年12月17日，该院作出（2012）大刘商初字第0112号民事判决：陈林女返还新丰第三幼儿园保育费12400元。陈林女不服该判决，上诉至江苏省盐城市中级人民法院。2013年6月18日，该院作出（2013）盐民终字第0761号民事判决：驳回上诉，维持原判。
2013年7月8日，陈林女以新丰第三幼儿园作为被申请人向大丰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，大丰市劳动人事争议仲裁委员会以被申请人主体不适格为由作出了大劳人仲不字（2013）第13号不予受理案件通知书。2013年9月29日，陈林女向江苏省大丰市人民法院提起本案诉讼，请求判令新丰第三幼儿园支付陈林女经济补偿金及赔偿金19380元、养老保险及医疗保险22486.52元。
一审法院认为：根据法律规定用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。用人单位应当自用工之日起三十日内未给职工向社会保险经办机构，办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。对于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者自行缴纳后向用人单位追偿保险费的，人民法院应予受理。故陈林女要求新丰第三幼儿园支付社会保险的请求，符合法律规定，该院予以支持。鉴于我国社会保险改革的渐进性和地方性特征，应结合当地的社会保险政策进行综合考虑，且新丰第三幼儿园在2004年改制后，陈林女已从新丰第三幼儿园处领取了幼儿园改制经济补偿金3978元，故该院酌情认定陈林女主张的社会保险损失从2004年开始起算。虽然，新丰第三幼儿园的工资表中载明陈林女的工资中含有“养老保险、医疗保险”等事项，但是由于新丰第三幼儿园的工资标准远低于国家规定的大丰地区最低工资标准，故对于新丰第三幼儿园关于“已支付的工资包含社保”的辩称，于法无据，该院不予采信。对于劳动者已经开始依法享受基本养老保险待遇的，双方劳动关系终止，用人单位无需向劳动者支付经济补偿金。故对陈林女要求新丰第三幼儿园支付经济补偿金及赔偿金的诉讼请求，于法无据，该院不予支持。据此，该院酌定新丰第三幼儿园应向陈林女支付2004年至2010年及2012年3月至2012年4月期间的社会保险费14008.52元及退休人员社会化管理专项经费750元，合计14758.52元。一审法院于2014年3月26日作出（2013）大民初字第2404号民事判决：一、新丰第三幼儿园支付陈林女社会保险费14008.52元，退休人员社会化管理专项经费750元，合计14758.52元。于判决生效后十日内履行完毕。二、驳回陈林女的其他诉讼请求。
新丰第三幼儿园不服，向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉。二审法院于2014年7月21日作出（2014）盐民终字第01205号民事判决：驳回上诉，维持原判决。
本院认为：新丰第三幼儿园的申请再审理由不能成立。主要理由是：本案中，新丰第三幼儿园与陈林女之间存在劳动关系，而新丰第三幼儿园作为缴纳社会保险费的缴费单位，并未依法代扣代缴陈林女应当缴纳的社会保险费。新丰第三幼儿园认为其在工资中列明并随工资向陈林女发放的行为即已完成履行了应当为陈林女缴纳的社会保险费的义务，一方面陈林女对此不予认可，另一方面这一行为也不符合用人单位应当为劳动者办理社会保险并为劳动者缴纳社会保险费用的具体规定，据此，一、二审判决新丰第三幼儿园支付陈林女社会保险费14008.52元，合法有据。一、二审判决根据地方政策判决新丰第三幼儿园缴纳社会化管理服务经费，并无不当。
综上，申请再审人新丰第三幼儿园的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回新丰第三幼儿园的再审申请。
审判长 李圣鸣
审判员 陈志明
审判员 李道丽
二〇一五年六月十一日
书记员 缪 芳