河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）二七民一初字第2087号
原告贾好福。
委托代理人贾辉。
被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司。住所地：郑州高新开发区。
法定代表人毛振山，总经理。
委托代理人吴利波、张曙光，该集团公司法务。
被告郑州市城市管理局。住所地：郑州市。
法定代表人葛震远、局长。
委托代理人马艳丽、赵素平，河南言东方律师事务所律师。
被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司。住所地：郑州市。
负责人殷勇杰，总经理。
委托代理人许振安，河南金学苑律师事务所律师。
委托代理人王永涛，该公司员工。
被告中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司。住所地：郑州市。
负责人陈喜民，总经理。
委托代理人王春民、樊云亮，河南天昭律师事务所律师。
原告贾好福诉被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司、郑州市城市管理局、中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司违反安全保障义务责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告贾好福的委托代理人贾辉，被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司的委托代理人张曙光，被告郑州市城市管理局的委托代理人赵素平，被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司委托代理人许振安，被告中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司的委托代理人樊云亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告贾好福诉称，2011年12月18日14时许，原告骑自行车由南向北行至郑州市二七区中原路与兴华街口向东拐时，被破损路面上的障碍物绊翻摔倒受伤，自行车受损。报案后，110对现场进行了拍照，120将原告送至郑州市骨科医院救治。原告的伤情被诊断为：右腿胫骨、腓骨两处骨折。原告花去医疗费近30000元。同年12月22日，郑州市公安局交通巡逻警察支队三大队出具《道路交通事故证明》，证明事故发生的原因是由于该路段地面有一处破损至原告摔倒受伤的事实。经鉴定原告的自行车损失为48元。原告认为，第一被告作为窨井盖的产权人，对窨井盖疏于管理，未及时将窨井盖上面的沥青快清理干净，给过往的行人留下了安全隐患，原告的摔倒受伤，正是由于该窨井盖上的沥青块所造成的，故第一被告对原告的损失依法承担赔偿责任。第二被告作为道路的管理方，对辖区道路安全、通行应当负有管理责任，而该被告疏于管理，未将堆在路面上的沥青块及时清理或者在该处设立明显的警示标志，致使原告受伤，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判令：1、被告连带赔偿原告医疗费27000元、误工费（含二次手术期间）32200元、护理费20060.6元、住院伙食补助费810元、营养费270元、残疾赔偿金72779.2元、精神抚慰金30000元、二次手术费8000元、后续治疗费（药物治疗、康复治疗）13430元、鉴定费2000元、交通费4000元、车损48元、手机损失550元、衣服损失费630元、轮椅1200元、双拐160元、复印费200元，共计213337.8元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告提交的证据有：1、道路事故证明；2、事故现场照片；3、医疗费票据；4、诊断证明、出院证；5、住院病历；6、郑州华美司法鉴定意见书；7、鉴定费票据；8、车损评估书；9、手机发票；10、轮椅发票；11、误工证明；12、工资表；13、劳动合同；14、暂住证；15、交通费票据；16、住宿费票据；17、复印费票据；18、急救病历、X光片。
被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司辩称，原告受到的损害与我公司无关，我公司不应作为被告。交警出具的证明载明事故原因是“由于地面有一处破损”，而非窨井盖造成。原告的损失是因为原告过错造成的。原告主张的数额不符合法律规定，不应支持。
被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司提交以下证据：协议书复印件两份。
被告郑州市城市管理局辩称，我方不是本案设施的产权人及管理者，与本案没有任何利害关系，不是适格被告，不应承担赔偿责任，应驳回对我方的起诉。
被告郑州市城市管理局提交以下证据：网络下载资料。
被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司辩称，对于原告因事故受伤表示同情，但是我方对于事故的发生没有责任。
被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司提交以下证据：1、协议书一份；2、维护费票据两份。
被告中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司辩称，我方既不是窨井盖的产权人也不是管理人，与本案无关。
被告中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司提交以下证据：协议书一份。
经当庭质证，本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、14、18，各方当事人对真实性均无异议，本院予以认定。原告提交的证据9、10因没有提交医嘱，不能证明系必需费用，不具备合法性，本院不予认定。原告提交的证据11、12、13，系证明原告的工作及收入状况，该三份证据相互印证，具备证据的真实性、合法性、关联性要求，本院予以认定。原告提交的证据15、16、17，本院结合案情及法律规定酌情认定。被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司、郑州市城市管理局、中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司提交的证据，各方当事人均无异议，本院予以认定。在案件审理期间，经原告申请，双方当事人选择，本院委托郑州华美法医临床司法鉴定所对原告的伤残等级、后续治疗费、护理人数、护理期限、误工时间进行鉴定。原被告对该鉴定均无异议，本院予以确认。
根据上述有效证据和当事人陈述，本院确认以下案件事实：2011年12月18日14时，原告骑自行车沿兴华南街由南向北行驶至中原路兴华街口右转弯时，因地面有一处破损致原告摔倒受伤，自行车受损。事故发生后，110和120均赶到现场，110对现场进行了拍照取证，原告被120送到郑州市骨科医院住院治疗。原告的伤情为：1、右胫腓骨骨折；2、高血压病。原告住院26天，于2012年1月13日出院。出院医嘱为：1、继续外科换药，术后二周拆线；2、适当功能锻炼，近期避免负重；3、积极治疗内科病；4、定期检查（1月、3月、6月）；5、不适随诊。原告花费医疗费25984.87元。原告自2009年9月6日起在河南省远洋集团有限公司工作，居住在郑州市金水区西韩砦，月工资3000元，因事故受伤停止上班，工资停发。原告的车损经评估为48元。
根据事故现场的照片显示，破损路面下方是被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司所有的窨井。中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司向被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司交纳租赁费，使用该窨井。
原告的伤残经郑州华美法医临床司法鉴定所鉴定后于2012年10月11日出具鉴定意见书和后续治疗、护理依赖评估意见，认定：1、原告右胫腓骨下端骨折内固定术后评定为九级伤残；2、原告需后续治疗，治疗意见：内固定取出、康复治疗（以理疗、按摩和功能锻炼为主），营养神经药物应用，治疗期间需护理依赖；3、原告外伤后误工时间为自受伤当日到鉴定前一日（供参考）。原告需住院取出内固定物费用约7000-8000元，需营养神经药物神经节苷脂，138元／支，每天2支，肌注射费2.5元／次，需用一个月；为恢复其自主活动能力需康复治疗，费用约50元／天，二十天为一疗程，休息十天进入下一疗程，康复治疗时间暂定五个月。原告外伤后需一人护理，护理时间为自受伤之日到鉴定前一日。住院取出内固定物期间需一人护理，护理时间为一个月，康复治疗需一人护理，护理时间为六个月。原告交纳鉴定费1900元。
在审理过程中，被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司申请追加被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司为本案的共同被告参加诉讼。
本院认为，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害的，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，致使原告摔倒的原因是路面破损，破损处下方的窨井所有权人是被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司，被告郑州市城市管理局对城市道路负有管理责任，该两被告均不能证明自己尽到了管理职责，故对于原告因此事故造成的损失，被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司、被告郑州市城市管理局均应当承担赔偿责任。被告中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、中国电信集团公司河南省郑州市电信分公司既不是道路和窨井的所有权人，也不是管理人，故在本案中不承担责任。原告系完全民事行为能力人，在2011年12月18日14时骑自行车行驶过程中没有充分注意道路状况，对此次事故的发生存在过错，应当减轻被告的赔偿责任。根据法律规定和本案实际情况，对原告的损失，被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司、被告郑州市城市管理局均应当承担40%的赔偿责任，原告自行承担20%的责任。原告的合理损失有：医疗费按照票据计算为25984.87元；原告2011年12月18日自受伤住院到鉴定前一日即2012年10月10日，共计误工297天，二次手术按照鉴定机构的评估意见，误工时间为30日，原告误工时间共计327天。按照原告提交的相关误工证明，原告要求被告赔偿其误工损失32200元，合法有据，本院应当支持；原告要求护理费20060.6元，按照同行业平均工资标准、参照医嘱及鉴定意见计算，不超出法律规定，本院予以支持；原告主张的住院伙食补助费按照每天30元计算26天为780元、营养费按照每天10元计算26天为260元；原告的残疾赔偿金按照上年度城镇居民人均可支配收入标准计算四年为72779.20元；精神抚慰金本院酌定为10000元；原告的二次手术费参照鉴定意见为8000元；康复治疗费（药物及康复治疗）参照鉴定意见为13430元；鉴定费为1900元；交通费本院酌定为500元；车损为48元。原告的其他诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院＜关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释＞》第十七条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告河南有限电视网络集团有限公司郑州分公司、被告郑州市城市管理局于判决生效之日起十日内各赔偿原告贾好福医疗费25984.87元、误工费32200元（含二次手术期间）、护理费20060.60元、住院伙食补助费780元、营养费260元、残疾赔偿金72779.20元、二次手术费8000元、康复治疗费13430元、鉴定费1900元、交通费500元、车损48元，共计175942.67元的40%，即70377.07元；
二、被告河南有限电视网络集团有限公司郑州分公司、被告郑州市城市管理局于判决生效之日起十日内各赔偿原告贾好福精神损失费5000元；
三、驳回原告贾好福的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3812元，由被告河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司、被告郑州市城市管理局各负担1906元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十三份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 张卫青
人民陪审员 李淑珍
人民陪审员 张伟丽
二〇一三年二月二十日
书 记 员 张 丽