河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0591刑初21号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人杨士锁，男，1961年11月12日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地邢台经济开发区，现住邢台经济开发区。因涉嫌敲诈勒索罪，2016年8月23日被刑事拘留；因涉嫌非法经营罪于2016年8月23日被逮捕。现羁押于南和县看守所。
辩护人曹桂山、赵瑞聪，河北冀人律师事务所律师。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2017）6号起诉书指控被告人杨士锁犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派代理检察员李光出庭支持公诉，被告人杨士锁及其辩护人曹桂山、赵瑞聪到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，被告人杨士锁在邢台经济开发区东汪镇七里河河道整治工程范围内，自2016年6月24日至7月18日间无采砂许可证、采矿许可证采砂，并将所采砂子卖给邢台市热力工程承包商武某264车，每车300元。经邢台市价格认证中心认证共价值为人民币78,144元。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了被告人杨士锁供述、证人白某、田某、武某2、郝某、武某等人的证言、鉴定意见、辨认笔录等证据予以证实。公诉机关认为被告人杨士锁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，构成非法采矿罪，提请本院依法惩处。
被告人杨士锁辩称自己没有收到钱，只是给市政公司在那里临时负责，不应受到刑罚。其辩护人提出起诉书指控缺乏事实根据，证据不足，不具备非法采矿罪的构成要件，不构成非法采矿罪。
经审理查明，自2016年6月24日至7月18日间，被告人杨士锁在邢台经济开发区东汪镇七里河河道整治工程范围内，无采砂许可证、采矿许可证采砂，并将所采粗沙卖给邢台煤气热力总公司邢台城区集中供热工程三标段工程承包商武某264车，每车300元，武某分两次付给杨士锁4万元。经邢台市价格认证中心认证，该批粗沙价值人民币78,144元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、邢台市价格认证中心关于粗沙的价格认定结论书邢价认定〔2016〕77号证实，对产地为原七里河东延指挥部西南300m左右处的4224方粗沙进行认定，不含装卸等费用的粗沙于2016年7月18日的市场价格为78,144元。
2、接受证据清单、收款收据证实，2016年6月24日武某从杨士锁处拉走沙子13车，6月25日37车，6月26日35车，6月27日39车，6月28日40车，6月29日30车，6月30日42车，7月16日4车，7月17日12车，7月18日12车，共计264车，每张收据均盖有杨某1手章。
3、证明、收条证实，2016年8月19日杨士锁收到现金2万元，并有杨士锁签字；7月9日杨某1收到现金2万元，并有杨某1签字。
4、武某（邢台煤气热力总公司邢台城区集中供热工程三标段工程承包商）证言证实，他施工用的沙是杨士锁让他从七里河河道里挖的。他们进场施工租了杨士锁的大院（七里河东延指挥部），杨士锁向他提出了两个要求：一是必须将施工挖出来的垃圾和土卸到其指定到的地方，并且每车收取10元的费用；二是必须用杨士锁的沙子，每车300元（不含运输费和机械费）。杨士锁让他挖沙的具体地址在他租赁院子西南方向300米处，杨士锁说那一片包括河道、河岸及树木都是自己的。他从杨士锁指定的七里河河道内的挖沙处，挖走了309车，每车16方左右，每车300元，共计92,700元。铲车是他租杨士锁的，铲车司机都是杨士锁找的人。钩机是他们施工单位的，钩机司机叫白某，拉沙的三辆车及司机都是他雇的。当时他在七里河河道内买杨士锁的沙子时杨士锁的侄子杨某1在现场开票，他拉一车沙，杨某1给拉沙的车开一张收款收据，司机再交给他，他给车上司机算运费。他有杨某1给他开具的收款收据，上面扣着杨某1的手章。他分别在2016年6月24日拉了13车，6月25日37车，6月26日35车，6月27日39车，6可28日40主，6月29日30车，6月30日42车，7月16日4车，7月17日12车，7月18日12车，以上共计264车，他已经给了杨士锁拉沙钱4万元，分别是2016年7月9日给了杨某120,000元，2016年8月19日给了杨士锁20,000元，其他的他还欠着杨士锁。他给他们钱时有杨士锁的儿子杨某2、侄子杨某1和杨士锁本人给他签的收款证明，上面都有他们的签字。
5、白某（挖掘机司机）证言证实，2016年6月中旬至7月初，邢台城区集中供热工程三标段工程施工需要用沙子回填，武某买杨士锁的沙子，挖沙机械和拉沙三辆大车都是武某的，武某安排他跟杨士锁去挖沙子，杨士锁让他挖沙的地方在他们租的院子南侧六七十米的七里河河沿上面。他大概挖了十来天，每天挖四五十车，每车装20方左右，每车给杨士锁300元，不按方算。负责统计拉沙车数的是杨士锁的侄子杨某1。挖沙用的铲车是老杨，司机是杨士锁找的。杨士锁用两联收据计数，一联是存根，另一联给大车司机后交武某算运费，票上面有手章。
6、田某（工程自卸车司机）证言证实，他在2016年7月初到7月19日（发洪水那天）给在七里河大贤村龙王庙桥河段热力工程施工的武某开车运输土和沙子，拉一车50块钱，他拉了40车左右，约800方。
武某2证言证实其从2016年6月底到7月19日拉了1000余方；郝某证言证实其共拉了几十车，每车约20方。
田某、武某2、郝某证明的其他内容与白某证言基本一致。
7、荣某某证言证实，杨士锁在七里河大概位于东市村以北、大贤村以南、京港澳高速公路以东、大贤村龙王庙以西的范围挖沙及破坏大堤后回填垃圾。
8、邢台市水务局关于七里河办理采砂证情况说明证实，该局未接到任何在七里河京广铁路桥以东办理采砂许可证的申请。
邢台市开发区管委会水务局证明证实，该局在七里河未办理采砂许可证。
办案说明证实，经询问邢台市水务局原七里河东延指挥部工作人员高某证明，原七里河东延指挥部是河道管理范围，土地属国家所有，未经国家有关部门批准，不准采沙。
9、七里河新区管理委员会出具关于七里河河道采砂证发放的回复证实，七里河新区管委会没有发放河道采砂证的权利，未向杨士锁在内的任何人员发放过任何采砂证备案材料。
10、施工协议证实，2016年6月16日刘某、张某与武某、李某签订施工协议，邢台城区集中供热工程三标段工程由武某施工。
11、邢台经济开发区农业办公室关于邢临公路龙王庙桥南侧河道内场地的情况说明证实，经调查，位于邢临公路龙王庙桥南侧，东西长约200米，南北宽约70米的场地，系七里河治理及石武高铁桥下回填工程所需，由河滩地回填平整形成，并作为以上两项工程的项目部所在地。依据邢政【2013】10号文件精神，该区域应属河道管理范围，由市级河道部门管理。并有邢台市河道整治工作领导小组盖章确认情况属实。
12、辨认笔录及照片，通过混杂辨认，郝某、白某、武某2分别辨认出杨士锁、杨某1。
13、到案经过证实，该单位民警于2016年8月29日在开发区某小区杨士锁家中将犯罪嫌疑人杨士锁抓获。
14、户籍证明信，证实杨士锁的身份信息及无违法犯罪记录。
15、被告人杨士锁供述，他参与了开发区信都路至南和界路段热力管道施工，当时负责施工的是刘某和武某。武某在回填热力管道的时候使用了他的沙子，开始是25元每方，后来按每车300元。他让杨某1负责统计车数，共收到4万元。
本院认为，被告人杨士锁违反国家有关法律法规，未办理河道采砂许可证和采矿许可证情况下，擅自在河道禁采区范围内非法采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。邢台经济开发区人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人杨士锁辩护人提出起诉书指控缺乏事实根据，证据不足，不构成非法采矿罪的意见，理据不足，不予采纳。综合被告人杨士锁犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第四条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人杨士锁犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元（罚金已缴纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月23日起至2017年2月22日止。)
二、被告人杨士锁退赔的四万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 石书行
代理审判员 张士萍
人民陪审员 李一硕
二〇一七年二月二十二日
书 记 员 张鹏飞