山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0832刑初338号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人唐某1，男，1963年4月6日出生于山东省梁山县，汉族，大专文化程度，梁山县党支部书记，住梁山县。2017年6月28日，因涉嫌滥用职权罪、贪污罪经梁山县人民检察院决定刑事拘留，同年7月12日被梁山县公安局执行拘留，同日被梁山县人民检察院取保候审，同年10月23日被本院决定取保候审。
辩护人冯娟山东及时雨律师事务所律师。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉〔2017〕294号起诉书指控被告人唐某1犯贪污罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员马宏辉出庭支持公诉，被告人唐某1及其辩护人冯娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控，2010年至2012年间，被告人唐某1受济宁市高级职业学校聘任担任该校梁山馆驿校区校长，负责该校区的教学管理工作及学员中职助学金的管理和发放工作。在管理发放中职助学金卡过程中，被告人唐某1利用职务之便，截留130名学员银行卡中的390000元，其中104000元用于为学员缴纳书费及技能鉴定费。被告人唐某1将其余的259000元助学金据为己有，用于偿还个人债务、支付唐某2工资等个人支出。另有李某等9名学员助学金27000元，因助学金银行卡取款密码错误，被告人唐某1未能取出。
2017年7月12日，被告人唐某1主动向梁山县人民检察院投案并如实供述犯罪事实。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了涉案银行卡130张、济宁市高级职业学校国家资助金发放表、学员银行卡银行取款记录、证人王某1、林某等人的证言、被告人唐某1的供述和辩解、讯问录像等证据。
公诉机关认为，被告人唐某1作为在国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人唐某1犯罪后主动向检察机关投案并如实供述犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。被告人唐某1尚未取得其中的27000元，该部分犯罪系未遂，适用《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定。
被告人唐某1对公诉机关指控其犯贪污罪罪名无异议，对数额有异议，辩解除去支付学员听课费、买课桌、招待老师、学生照相、唐某2工资等费用，也就是有十几万元。
其辩护人冯娟提出的辩护意见是，1、对构成贪污罪不持异议，对贪污数额259000元有异议，应当扣除支出的唐某2工资30000元、照相费4060元、购买桌椅费100400元、教师招待费28500元、学生上课考勤费50000余元。2、被告人系自首，认罪态度好，有坦白情节，可以减轻处罚；系初犯、偶犯、无犯罪前科，曾被评为“山东省劳模”、“山东省乡村之星”，社会口碑较好。综上，考虑到被告人唐某1一贯表现良好，没有社会危害性，建议适用缓刑。
经审理查明，2010年至2012年间，被告人唐某1受济宁市高级职业学校聘任担任该校梁山馆驿校区校长，负责该校区的教学管理工作及学员中职助学金的管理和发放工作。在管理发放中职助学金卡过程中，被告人唐某1利用职务之便，截留130名学员银行卡中的390000元，其中104000元用于为学员缴纳书费及技能鉴定费。被告人唐某1将其余的259000元助学金据为己有，用于偿还个人债务、支付唐某2工资等个人支出。另有李某等9名学员助学金27000元，因助学金银行卡取款密码错误，被告人唐某1未能取出。
2017年7月12日，被告人唐某1主动向梁山县人民检察院投案并如实供述犯罪事实。
上述事实，被告人唐某1在庭审中予以供认，且有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：
一、物证
扣押被告人唐某1持有的中资助学金银行卡130张（附扣押清单），证明济宁高级职业学校梁山馆驿办学点130名学员办理的用于发放中职助学金中国银行储蓄卡的客观情况。
二、书证
1、济宁市高级职业学校国家资助金发放表，证明2010-2011年度济宁市高级职业学校按照国家规定的时间和标准，向学员发放了国家助学金。
2、学员银行卡银行取款记录，证明被告人唐某1利用学员的中职助学金银行卡取款的时间和金额，未按规定将国家助学金发放给学员，并将部分助学金缴纳书费，剩余部分利用职务便利占为己有。
3、办学协议，证明2010年被告人唐某1与济宁高级职业学校签订了《办学协议》，唐某1主要负责学员的录取，提供需要的教学计划，不收学费，为学生办理国家规定的相关助学补助。
4、聘书，证明2011年1月21日，被告人唐某1被聘为济宁高级职业学校梁山馆驿校区校长。
5、助学金卡发放及领取约定，证明按照约定被告人唐某1应当将助学金发放给每位学员，不得扣留、挤占、挪用、滞留国家助学金。
6、济宁市高级职业学校收费账目，证明该教学点学员共缴纳书费技能鉴定费104000元，学校实收48208元费用，退回40170元，未退还15622元。同时证明馆驿教学点分五次收入办学管理费75239.24元。
7、2010-2011年度第一次国家助学金发放领取单，证明被告人唐某1已领取到国家助学金。被告人唐某1用助学金缴纳书费104000元，学校实收48208元费用，退回40170元，未退还15622元。
8、济宁市高级职业学校组织机构代码证、证明、关于印发《济宁市高级职业学校主要职责内设机构和人员编制规定》、关于整合济宁城区三所中等职业学校组建济宁市高级职业学校的通知，证明济宁市高级职业学校系依法设立的事业法人，依照国家规定发放国家助学金。
9、助学金有关文件、助学金拨付台账等，证明济宁高级职业学校国家助学金发放及管理，学校按规定发放助学金，被告人唐某1应按规定提供相应的手续，并按规定将国家助学金发放给学员。同时证明根据台账显示，报名学员已领取中职助学金的事实。
三、证人证言
1、证人王某12017年7月14日的证言，证明唐某1为李树杰向其借钱担保，作为保人在2015年2月份将118700元偿还给王某1。
2、证人林某2017年7月14日的证言，证明应该是7、8年前，唐某1找其买过一批学生用的桌椅，就是单桌单櫈，大概要了100来套，具体多少其也记不清楚了。一套100来块钱，总共是1万多块钱，具体多少其记不清楚了，当时的单据现在都找不到了。该证言证明唐某1购买学生用桌椅事实经过。
3、证人唐某22017年7月14日的证言，证明2010年唐某1和济宁高级职业学校办培训班，截留学员助学金,并用截留的助学金购买学生桌椅,给唐某2发放管理费,支出教师餐费、照相费等费用。
4、证人韩某2017年7月17日的证言，证明2010年以来唐某1安排培训班并安排老师在韩某处就餐，并一次性将就餐款大约3万元支付给韩某的事实。
5、证人李树杰2017年7月17日的证言，证明唐某1为李树杰借款提供担保，并用截留的助学金归还个人担保的债务，与王某1的证言相互吻合。
6、证人郝某12017年7月19日证言，证明2010年唐某1在村里办的培训班，郝某1系其中的一名学员，没有收到发放助学金的事实，对办理银行卡不知情。
7、证人苏某2017年7月19日的证言，证明2010年唐某1办了培训班，苏某基本参与了全程学习，没有收到发放助学金的事实，对办理银行卡不知情。
8、证人张某2017年7月19日的证言，证明2010年张某参加唐某1办的培训班，没上几天课，每天发10元钱，没有收到发放助学金的事实，对办理银行卡不知情。
9、证人王某22017年7月19日的证言，证明2010年王某2参加唐某1办的培训班，没上几天课，上课每天发10元钱，没有收到发放助学金的事实，对办理银行卡不知情。
10、证人李某2017年7月20日的证言，证明2010年李某参加唐某1办的培训班，每天发10元钱，没有收到发放助学金的事实，对办理银行卡不知情。
11、证人郝某22017年7月20日的证言，证明2010年郝某2参加唐某1办的培训班，上课每天发10元钱，并照相，对助学金及办理银行卡的事不知情。
12、证人赵某2017年7月20日的证言，证明2010年唐某1接受济宁市高级职业学校的聘用，办了培训班，负责招生、管理及助学金的发放。同时证明在发放助学金的过程中，唐某1将银行卡领走后，在领卡表上签字后将表格还给了赵某，对是不是学员本人签字不知情的事实。
四、被告人唐某1的供述与辩解
证明2010年唐某1办了培训班，招了130多个学生，管理学生及助学金。唐某1利用职务之便截留助学金，用助学金购买桌椅，支付餐费、照相费等费用，给唐某2发工资，剩余的款项还自己的欠款等个人支出的经过，与物证、书证、证言相互印证，足以证明案件事实。
上述证据，相互印证，并经庭审质证，本院予以确认。
关于本案量刑事实，公诉机关提供了经庭审质证的下列证据：1、唐某1的户口信息，证明被告人唐某1出生于1963年4月6日，犯罪时已达到完全刑事责任年龄；2、自首笔录，证明被告人唐某12016年7月8日到检察机关投案自首；3、无犯罪前科证明，证明经公安机关查询未发现唐某1有违法犯罪记录
在法庭审理过程中，被告人唐某1及其辩护人申请证人唐某2、林某、韩某、郝某2出庭作证，并提交唐某2、林某、韩某分别出具的收据，经庭审对证人发问、对证据质证，证人出庭作证证言与证据旨在证明被告人唐某1在办学过程支付管理人员唐某2工资30000元，支付教师招待费28500元，支付教学点课桌凳费10400元，支付照相费用、复印身份证费用4060元，应从认定唐某1贪污数额中扣除。证据证明的内容与在侦查阶段时询问时所作的证言相吻合，与公诉相关提供的证人证言证明的问题一致。
被告人唐某1及其辩护人提交听课费记录一份，旨在证明发放听课费50000余元，有记录的31260元。公诉机关当庭质证认为，该记载来源和内容不清楚，与本案的关联性、合法性、真实性无法认定。
本院认为，被告人唐某1作为受聘在国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人唐某1在犯罪过程中截留的27000元中职助学金未取出，系犯罪未遂，对该部分犯罪可从轻处罚。案发后被告人唐某1主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚；庭审中自愿认罪，主动退清赃款、缴纳罚金，可酌情从轻处罚。综合考量被告人唐某1的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现及平时一贯表现，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑。辩护人关于对贪污数额259000元有异议，应当扣除支出的唐某2工资30000元、照相费4060元、购买桌椅费100400元、教师招待费28500元、学生上课考勤费50000余元的辩护意见，经查，国家助学金是党和政府为帮助中等职业学校家庭经济困难学生顺利完成学业而设置的政府助学专项资金，不得无故挤占、挪用、滞留，辩护人的辩护意见与法律规定不相符，本院不予采纳；辩护人关于被告人系自首，有坦白情节，可以减轻处罚，系初犯、偶犯，认罪态度好，无其他违法犯罪前科，一贯表现良好，建议适用缓刑的意见，与审理查明的事实、法律规定及其罪责相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第二项、第二十三条、第六十七条第一、三款，第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人唐某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内缴清）
二、被告人唐某1退出的赃款人民币259000元，予以没收，上缴国库。
三、被告人唐某1犯贪污罪未遂涉案钱款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 炜
人民陪审员 黄迎军
人民陪审员 董玉宽
二〇一八年一月十六日
书 记 员 王 平