贵州省榕江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2632刑初117号
公诉机关贵州省榕江县人民检察院。
被告人阳家盛，又名松六，男，1968年8月22日出生于贵州省榕江县，汉族，小学文化，农民，住贵州省榕江县。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2016年12月30日被榕江县公安局刑事拘留;2017年1月13日，经榕江县人民检察院批准被执行逮捕。现押于榕江县看守所。
榕江县人民检察院以榕检公诉刑诉[2017]122号起诉书，指控被告人阳家盛犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭审理了本案。榕江县人民检察院检察员杨丕贵出庭支持公诉，被告人阳家盛到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人阳家盛以牟利为目的违反土地管理法规，在2011年12月17日至2015年11月15日期间，非法将位于古州镇车江四村一组对门河岩亮脚九宗土地的使用权（面积共计1552平方米）非法转让、倒卖给他人，非法获利643380元。其具体犯罪事实如下：
1、2011年12月18日，阳家盛与杨某6签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的278平方米耕地的使用权非法转让给杨某6，杨某6支付了97280元转让款给阳家盛。之后，阳家盛和杨某6再次口头约定，阳家盛将转让给杨某6土地旁边的一块34平方米耕地使用权转让给杨某6，杨某6支付了11500元转让款给阳家盛。之后，杨某6在该片土地上修建了一栋砖混结构的房子。
2、2011年12月17日，阳家盛与王某签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的280平方米耕地的使用权非法转让给王某，王某支付了112000元转让款给阳家盛。之后，王某在该片土地上修建了一栋砖混结构的房子。
3、2012年2月14日，阳家盛与邱某签订了一份土地转让协议，阳家盛非法将60平方米菜地的使用权转让给邱某，非法获利4000元。
4、2013年1月22日，阳家盛与杨某1签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的102平方米耕地的使用权非法转让给杨某1，杨某1支付了51000元转让款给阳家盛。之后，杨某1在该片土地上修建了一栋砖木结构的房子。
5、2014年的一天，阳家盛将一块230平方米土地的使用权连同建好在该地上的一层砖混结构的房子转让给杨某2，双方约定总价款共计210800元，其中土地使用权价格按每平方米500元计算，双方签订土地转让协议后，杨某2支付了210800元给阳家盛，其中土地使用权的转让金为115000元，之后，杨某2将阳家盛修建的一层房屋拆除，修好基脚准备自己修建房屋。
6、2013年，阳家盛向韦某1、韦某2（韦某1的儿子）、韦某3（韦某1妹妹）共借了75000元，因无钱偿还韦某1等人的债务，阳家盛提出用自家的耕地抵偿韦某1等人的借款。2015年10月27日，阳家盛与韦某1签订了一份土地转让协议，非法将自家的150平方米耕地转让给韦某1，以抵偿韦某1等人的75000元债务。
7、2014年4月份，被告人阳家盛向谭某借款50000元。因无钱归还，被告人阳家盛提出用自家耕地使用权抵偿谭某。2015年10月30日阳家盛与谭某签订了一份土地转让协议，阳家盛以总价款75000元的价格将150平方米耕地的使用权抵偿谭某的借款50000元外，谭某还欠被告人阳家盛25000元，双方约定由谭某欠阳家盛25000元。
8、被告人阳家盛因欠盘某150000元债务无钱归还，后阳家盛提出用自家的耕地抵偿。2015年11月15日，阳家盛与盘某签订了一份土地转让协议，阳家盛以70000元的价格将160平方米耕地的使用权转让给盘某，以抵偿其所欠盘某的70000元外还欠盘某80000元。
9、2012年阳家盛和杨某6合伙以21400元的价格跟欧某、杨某3购买了两块连在一起的土地使用权。之后，莫某1能欲向阳家盛和杨某6购买这片地，并提出先由莫某1能请挖机平整后再测算面积。2012年3月19日，阳家盛和莫某1能签订了一份土地转让协议，将平整后的108平方米土地的使用权以54000元的价格转让给莫某1能。扣除购买的21400元后，被告人阳家盛和杨某6两人共非法获利32600元，其中阳家盛分得了18100元。之后，莫某1能在该片土地上修建了一栋砖木结构的房子。
公诉机关认为，被告人的行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪，依法应当追究被告人的刑事责任，并向法庭提交了相关证据。
被告人阳家盛的辩解意见是：1、对指控的第一起事实，自己仅收到96400元；2、对第三起事实，在收款收条上注明的是“补偿我的菜钱”，并不是转让土地；3、对第七起和第八起事实，我跟他们讲好的，如国家收回，我们的协议自然取消，他们把土地退我，我还是继续欠他们的钱；4、我总共获利是467500元。
被告人阳家盛对指控的事实除其辩解的意见外，对其它事实无异议，亦没有证据向法庭提交。
经审理查明：被告人阳家盛在2011年12月17日至2015年11月15日期间，擅自将自家或是向他人购买的位于古州镇车江四村一组对门河岩亮脚（地名）的九宗土地（面积共计1552平方米）非法转让、倒卖给他人，获利643380元。具体事实如下：
1、2011年12月18日，阳家盛与杨昌恒、杨某4父子（户籍所在地均为榕江县塔石乡宰勇村第九组）签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的278平方米耕地转让给杨某6、杨某4父子，杨某6支付了97280元转让款给阳家盛。之后，阳家盛和杨某6再次口头约定，阳家盛将转让给杨某6土地旁边的一块34平方米耕地转让给杨某6，杨某6支付了11500元转让款给阳家盛。阳家盛前后两次转让土地，共计获利108780元。之后，杨某6、杨某4父子在该片土地上修建了一栋砖混结构的房子。
2、2011年12月17日，阳家盛与王某（户籍所在地榕江县塔石乡宰勇村第六组）签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的280平方米耕地非法转让给王某，王某支付了112000元转让款给阳家盛。之后，王某的大儿子王邦俊在该地建了一栋木瓦房，小儿子王义在该地上修建了一栋砖混结构的房子。
3、2012年2月14日，阳家盛与邱某（女，户籍所在地榕江县朗洞镇朗洞村第三组）签订了一份土地转让协议，阳家盛将60平方米菜地以4000元价格转让给邱某，并在收款收据上注明“该款系菜地补偿款，以后国家退回与阳家盛无关，如不退回，永久属于邱某使用”，同时注明了四抵范围。
4、2013年1月22日阳家盛与杨某1（户籍所在地榕江县崇义乡归里村二组）签订了一份土地转让协议，阳家盛将自家的102平方米耕地转让给杨某1，杨某1支付了51000元转让款给阳家盛。之后，杨某1在该片土地上修建了一栋砖木结构的房子。
5、2012年，阳家盛将一块230平方米土地连同建好在该地上的一层砖混结构的房子转让给杨某2（户籍所在地榕江县崇义乡归里村二组），杨某2支付了总价款210800元给阳家盛，其中土地使用权的转让金为115000元（土地使用权价格按每平方米500元计算），房屋的价款为95800元。之后，杨某2将阳家盛修建的一层房屋拆除，修好基脚准备自己修建房屋。
6、2013年初，阳家盛向韦某1、韦某2（韦某1的儿子）、韦某3（韦某1妹妹）共借了75000元，因无钱偿还韦某1等人的债务，阳家盛提出用自家的耕地抵偿韦某1等人。2013年3月14日和2015年10月27日，阳家盛与韦某1（户籍所在地榕江县平永镇平永村第四组）先后签订了两份土地转让协议（内容一致），将自家的150平方米耕地以每平方米500元的价格转让给韦某1，抵偿所欠韦某1等人的75000元债务。
7、2014年4月份，被告人阳家盛向其连襟谭某（户籍所在地榕江县古州镇仁育村一组凉亭坳道班）借款50000元。因无钱归还，被告人阳家盛提出用自家耕地抵偿给谭某。2015年10月30日阳家盛与谭某签订了一份土地转让协议，阳家盛以75000元的价格将150平方米耕地转让给谭某，该价款用以抵偿所欠谭某的50000元债务后，谭某倒欠阳家盛25000元。
8、被告人阳家盛因欠盘某（户籍所在地榕江县古州镇西环南路15号）的150000元债务无钱归还，后阳家盛提出用自家的耕地抵偿。2015年11月15日，阳家盛与盘某签订了一份土地转让协议，阳家盛以70000元的价格将160平方米耕地转让给盘某，以抵偿其债务中的70000元，余下债务的80000元仍由被告人阳家盛偿还给盘某。
9、2012年阳家盛和杨某6（系前述第一起事实的购买人）合伙以21400元的价格跟欧某、杨某3购买了两块连在一起的土地使用权。之后，莫某1能（户籍所在地榕江县塔石乡宰勇村第八组）欲向阳家盛和杨某6购买这片地，并提出先由莫某1能请挖机平整后再测算面积。2012年3月19日，阳家盛和莫某1能签订了一份土地转让协议，将平整后的108平方米土地的使用权以54000元的价格转让给莫某1能。扣除购买的21400元后，被告人阳家盛和杨某6两人共非法获利32600元，其中阳家盛分得了18100元。之后，莫某1能在该片土地上修建了一栋砖木结构的房子。
同时查明，被告人阳家盛的违法所得已全部用于归还债务及生活消费。
上述事实，有下列证据：1、公安机关受案登记表、立案决定书、拘留决定书、逮捕证等程序性文书；2、现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片；3、土地转让协议书；4、证人杨某6、邱某、杨某1、杨某2、韦某1、谭某、盘某、欧某、杨某3、王某、杨某4、莫某1能等人的证言；5、被告人的供述及辩解；6、中宝社区出具的土地权属证明；7、被告人账户信息查询明细表；8、被告人的户籍证明等证实。
上述证据，经庭审质证，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，形成证据锁链，本院予以采信。
本院认为，被告人阳家盛以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，从中非法获利643380元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，构成非法转让、倒卖土地使用权罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人阳家盛犯非法转让、倒卖土地使用权罪，事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。对被告人阳家盛的第一个辩解意见，有购买人的证言和转让协议相互佐证，与被告人的这一辩解意见不符，本院不予采纳；对被告人的第二个辩解意见，虽然在收款收据上有注明，但是注明的内容是“菜地补偿金”，并不是被告人辩解的内容，且有双方签订的转让协议证实，实际是被告人转让该块土地的使用权，故本院不予采纳；对被告人的第三个辩解意见，被告人已经实际非法获利，侵害了国家对土地管理的法律法规，故其辩解意见与法律相悖，本院不予采纳；对第四个辩解意见，因与查明的事实不符，不予采纳。被告人阳家盛归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，虽然有些辩解意见，但属于对法律的不当理解，不影响其供述的案件事实，可以认定为坦白，依法可以从轻处罚。考虑到本案确实有一定社会影响，且未退缴非法所得，在量刑时可以酌情从重处罚。对被告人阳家盛的违法所得，应依法继续予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人阳家盛犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金40000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2018年6月29日止；罚金限于判决生效后一个月内缴清。）
二、被告人阳家盛违法所得643380元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 锋
审 判 员 蒋元章
人民陪审员 龙见雅
二〇一七年十月十六日
法官 助理 吴鸿滨
书 记 员 吴仙兰