广东省南澳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0523民初118号
原告：许俊哲，男，1951年11月22日生，汉族，住南澳县。
委托诉讼代理人：林成和，男，1971年9月30日生，汉族，住南澳县，系南澳县澳前小学教师。
被告：国家电动汽车试验示范区管理中心,住所地汕头市。
法定代表人：孙兆祺。
委托诉讼代理人：汤瑞光，男，1955年4月13日生，汉族，住汕头市金平区，系被告办公室行政负责人。
委托诉讼代理人：郑益光，男，1951年10月12日生，汉族，住汕头市龙湖区，系被告办公室职员。
原告许俊哲诉被告国家电动汽车试验示范区管理中心（以下简称电动汽车管理中心）劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年3月2日召集原、被告进行证据交换，同日公开开庭进行审理。原告许俊哲及其委托代理人林成和、被告电动汽车管理中心委托代理人郑益光、汤瑞光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告是被告的一名工作人员，自1999年8月至2016年2月在被告南澳试验区工作已近十七年。在此期间，被告一直没有与原告签订书面劳动合同，也没有为原告办理社保，在原告达到法定退休年龄后亦没有为其办理退休养老手续，造成原告无法享受养老待遇，按月领取养老金。
原告曾于2015年11月19日向南澳县人民法院起诉，请求被告为原告补办社保、支付工资及赔偿金等。南澳县人民法院于2016年4月14日作出判决，确认原、被告之间为无固定期限的劳动关系，支持了原告部分诉求，但对于补办社保及补缴社保费等事项认为不属于民事受案范围。被告不服，向汕头市中级人民法院提起上诉。汕头市中级人民法院于2016年8月11日作出判决，对南澳县人民法院上述判决判文中第二、三、四项及诉讼费负担部分予以维持。南澳县人民法院生效判决已确认，原告与被告自1999年8月至2016年2月所形成的是事实劳动关系，建立了长期无固定期限的劳动关系，因被告没有给原告办理社保及退休手续，直接造成原告无法按月领取养老金，对此被告应承担赔偿责任。另外，被告仍有2015年12月至2016年1月二个月的工资共计2400元没有支付给原告，属于恶意拖欠工资。综上所述，请求法院判令：一、被告自2016年2月开始至原告去世之月止参照2015年职工最低工资标准1350元按月发放给原告退休养老金工资（每月退休养老金工资随着汕头市职工最低工资标准提高而增加，让原告享受死亡抚恤待遇），且被告一次性补发自2016年2月起至2016年11月共计10个月所拖欠的退休养老金工资13500元及加付100%赔偿金13500元给原告。二、被告依法向原告支付自2015年12月至2016年1月止共2个月的工资计2400元及加付100%赔偿金2400元。三、被告承担本案一切诉讼费用。
本案在审理过程中，原告变更其诉讼请求为：一、被告一次性赔偿自2016年2月至2031年11月止共计190个月退休养老金工资共计390752.1元给原告（享受医保死亡抚恤待遇），以后另计，且被告一次性加付自2016年2月起至2017年3月共计14个月退休养老金100%赔偿金28792.26元给原告。二、被告依法向原告支付自2015年12月至2016年1月止共2个月的工资计2400元及加付100%的赔偿金2400元。三、被告承担本案的一切诉讼费用。
原告许俊哲对其起诉的事实在举证期限内提供如下证据：
一、原告的身份证、户口簿复印件各一份，证明原告个人的身份。
二、被告的机构代码复印件一份，证明被告是事业单位。
三、汕头市社会保险基金管理局提供的《国家电动汽车试验示范区管理中心退休人员201501-201601养老金情况》复印件一份，证明在2016年1月份，被告单位退休人员领取养老金的情况及其单位退休人员在2016年1月份的平均工资是2056.59元。
四、工作卡、电费缴费卡、部分电费单及原告名下邮政储蓄账户交易明细复印件各一份，证明原告是被告工作人员,履行了相应工作的职责，被告应尊重本单位的工作人员，并应该承担作为一个事业单位所应承担的责任。
五、《广东省南澳县人民法院民事判决书》（2015）汕澳法民初字第138号、《广东省汕头市中级人民法院民事判决书》（2016）粤05民终628号复印件各1份，证明原、被告双方自1999年8月起至2016年2月1日止近十七年中形成的是无固定期限的劳动关系；在此期间，被告没有依法给原告办理社保手续，也没有依法给原告办理退休手续，而是继续使用；在解除劳动关系时，被告拒不出具终止或者解除劳动关系的证明给原告，直接侵犯了原告的合法权益，造成了原告老无所养，无法享受退休养老待遇，也无法按月领取退休养老金工资；据此，被告应该依法对原告无法享受退休养老待遇与无法领取退休养老金工资承担相应的侵权赔偿责任。
被告电动汽车管理中心辩称，一、原告提出被告结欠其2015年12月至2016年1月两个月工资共计2400元，在原（2015）汕澳法民初字第138号案件审理中并没有提出。本案案由是劳动争议，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条的规定“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理”，此外，《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第五条的规定，发生劳动争议，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。依照该规定，原告违反了一事一理的原则，请求贵院依法裁定驳回原告的起诉。二、被告的单位属事业编制，原告只是一个临时雇佣的门卫而已，双方口头早已言明属临时雇佣并约定其工资包括一切福利。原告在前案提出要求被告为其补办社保等手续，已被一审法院根据有关规定予以驳回，二审法院亦予以维持。且补办社保手续也阐明不属于民事受案范围，原告可寻其他途径予以解决，而不是另案起诉，但原告再次提起诉讼，又违反了一事一理的原则。此外，1993年5月国家已发文规定，养老金发放的问题必须交由社保部门负责发放，任何单位不得自行处理，鉴于此，对于原告要求被告发放其从退休至死亡的养老金问题，且申请南澳法院向社保部门调取被告单位其他退休人员月平均工资为其发放，该行为于法无据，应予驳回。三、原告非法扣留被告电力缴费单据，自2015年1月至同年7月共7张，依法应予交还，否则应负法律责任。四、本案诉讼费由原告承担。
被告电动汽车管理中心对其辨称的事实在举证期限内提供如下证据：
一、事业单位法人证书复印件一份，证明被告具有诉讼主体资格。
二、工资表复印件一份，证明原告在被告单位每月所拿的工资包含一切福利，原告为临聘人员，原告有签名。
三、电费缴费查询表复印件一份，证明从2015年1月至7月电费缴费发票原件在原告手头。
本院依原告申请向汕头市社会保险基金管理局调取了《国家电动汽车试验示范区管理中心退休人员201501-201601养老金情况》。
经开庭质证，被告对原告提供的证据1、2、4、5真实性无异议，证明目的由法院认定；对证据3真实性无异议，但对其与本案的关联性有异议。原告对被告提供的证据1无异议；对证据2真实性、合法性、关联性以及证明目的均有异议，认为原告在签名领款时并没有出现临聘、包括一切福利、南澳基地等内容；对证据3真实性、合法性、关联性以及证明目的均有异议，认为无法证明被告要证明的目的。
上述当事人提交的证据，本院经审查后认为：当事人没有异议的，本院予以采信；其它证据，由本院根据证据审核认定规则予以综合审查判断。
经审理查明：1999年8月，原告到被告设在南澳县××××南澳汽车试验基地从事门卫看守。2004年7月，被告将试验基地搬至南澳县钱澳湾，原告也随之到该基地继续担任门卫看守。原告在被告处工作期间，被告一直没有与其签订劳动合同，没有为其办理社会保险登记，参加社会保险。原告于2011年11月22日达到法定退休年龄后，被告亦没有为其办理退休手续，致其未能享受养老保险待遇，而是继续在被告处从事门卫工作直至2016年2月1日。
又查，原告在被告工作期间，2014年12月至2015年11月的月平均工资为1200元。2015年12月至2016年1月原、被告劳动关系存续期间，被告没有向原告支付劳动报酬。
本院认为：本案系原、被告之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议，故定性为劳动争议纠纷。本案争执的焦点：1、被告是否应赔偿原告因未办理社保而导致的养老金损失；2、被告是否应向原告支付拖欠的二个月工资及赔偿金。
一、被告是否应赔偿原告因未办理社保而导致的养老金损失。
参照广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》{粤高法【2012】284号}第2条“劳动者以用人单位未为其办理基本养老保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受基本养老保险待遇为由，请求用人单位赔偿损失的，应同时符合以下条件：（1）用人单位未为劳动者参加基本养老保险；（2）社会保险经办机构明确答复不能补办；（3）劳动者达到法定退休年龄”的规定。本案中，原告虽已达法定退休年龄且确未参加基本养老保险，但原告没有举证证明社保机构不能为其补办基本养老保险手续，且在庭审时，原告自认在单位配合的情况下，就原告情形是可以补办社会保险手续和养老退休手续并领取到退休金。故原告有关养老金损失的赔偿请求，依据不足，本院不予支持。具体到本案，原告在可以补办基本养老保险手续的情况下，根据《社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”的规定，可向社会保险费征收机构申请解决。
二、被告是否应向原告支付拖欠的二个月工资及赔偿金。
本案中，原、被告直至2016年2月1日才解除劳动关系，故2015年12月至2016年1月期间原、被告之间仍存在劳动关系。根据《劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”之规定，被告拖欠原告的工资应当支付，因此，原告要求被告支付2015年12月至2016年1月的工资共计2400元，本院予以支持。此外，根据《劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的”之规定，被告没有足额支付原告的劳动报酬，应按应付金额之百分之五十以上百分之一百以下的标准向原告加付赔偿金。据本案具体情形，本院酌定按50%加付赔偿金，故被告应加付赔偿金1200元给原告。被告关于拖欠工资行为属于拖欠劳动报酬争议，原告的起诉违反了一事一理原则应予驳回的辩解，本院认为，本案为劳动争议纠纷，系原、被告之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的纠纷，追索报酬行为是双方劳动权利义务不对等所致，亦在本案调整范围内，同时为减少当事人诉累，宜在本案一并处理。故对被告上述辩解，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、被告国家电动汽车试验示范区管理中心应于本判决发生法律效力之日起10日内向原告许俊哲支付拖欠的工资2400元及赔偿金1200元。
二、驳回原告许俊哲的其他诉讼请求。
如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告许俊哲和被告国家电动汽车试验示范区管理中心各负担5元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审 判 长 陈泽彬
人民陪审员 纪鸿春
人民陪审员 吴伟民
二〇一七年四月一日
书 记 员 柯素娃
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《中华人民共和国劳动合同法》
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。