安徽省淮南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖04民终899号
上诉人（原审被告）：王庆忠，男，1975年8月20日出生，汉族,农民，住安徽省淮南市大通区，
上诉人（原审被告）：王吉伍，男，1973年8月22日出生，汉族,农民，住安徽省淮南市大通区，
以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：郭智伟，安徽志高律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：淮南市孔店乡古堆村新发村民小组，住所地淮南市大通区孔店乡古堆村。
负责人：王庆新，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：曹义业，淮南市孔店乡法律服务所法律工作者。
上诉人王庆忠、王吉伍因与被上诉人淮南市孔店乡古堆村新发村民小组（以下简称新发村民小组）农村土地承包合同纠纷一案，不服安徽省淮南市大通区人民法院（2017）皖0402民初104号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王庆忠、王吉伍及其共同委托诉讼代理人郭智伟，被上诉人新发村民小组的负责人王庆新及其委托诉讼代理人曹义业到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王庆忠、王吉伍上诉请求：撤销原判，改判驳回新发村民小组的诉讼请求。事实和理由：1、本案土地并未确权归新发村民小组所有，一审判决认定本案土地应当返还给新发村民小组，认定事实错误。新发村民小组是在要求政府确权未成的情况下，想通过民事诉讼来占有该土地，为将来取得征地补偿打基础。涉案土地，处于几个村民小组的交界处，在权属上未明确归哪个村民小组所有或是全村集体所有。一审判决后，本村英一村民小组、英二村民小组主张涉案土地部分归其所有，新发村民小组只有11.30亩。新发村民小组提交的证据二淮南市孔店乡古堆村委会证明内容不真实，也没有村委会负责人签名；2、王庆忠、王吉伍作为孔店乡古堆村村民，投入二三十万元将村内“四荒”地开发成鱼塘，新发村民小组要求收回于法无据；3、王庆忠、王吉伍将一片荒滩改造成鱼塘，投入了地力，如果收回，对王庆忠、王吉伍投入的二三十万元应予补偿。
新发村民小组辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。1、本案争议土地权属来源于2000年5月26日双方签订的《关于承包尧疙瘩土地合同书》，土地权属在17年前就十分明确了；3、其他小组对涉案土地主张权利应自行主张，王庆忠、王吉伍主张没有法律效力；3、王庆忠、王吉伍不履行合同约定、违约拖欠承包费，新发村民小组有权要求解除合同、支付承包费、返还土地；4、新发村民小组收到的上诉状落款日期为2017年3月13日，而判决书落款日期为2017年6月22日，上诉状时间不符合法律要求。
新发村民小组向一审法院起诉请求：1.判令双方解除土地承包合同；2.判令王庆忠、王吉伍支付拖欠17年的土地承包费16320元（960元/年×17年）；3.判令王庆忠、王吉伍将承包的土地按实际使用面积返还给新发村民小组；4.王庆忠、王吉伍承担诉讼费用。
一审法院认定事实：王庆忠、王吉伍均系淮南市大通区孔店乡古堆村村民。2000年5月26日，新发村民小组与王庆忠、王吉伍签订了《关于承包尧疙瘩大土地合同书》，合同书的内容为：“一、承包方有王庆忠王吉伍简称甲方。二、被承包方新发队简称乙方。双方通过协商共定如下协议。1、甲方承包新发队土地共20亩面积。2、甲方应交土地费960.00元正（玖佰陆拾元正），五（伍）年承包期。3、五（伍）年合同满期如乙方提出收回，甲方如实归还。如乙方不提收回，任由（有）甲方承包，继续履（復）行定合同（筒）。4、甲方承包费须在每年元月1号付齐（期）。5、本合同一式致三份，甲、乙方各有一份，村留一份。6、请双方都要按合同履（復）行手续，若违（伟）约依（以）法处理。本合同2000年-2005年。2000年5月26号。甲方签字王庆忠王吉武乙方签字王庆平王兆才朱传林朱传前王积怀。”
另查明：王庆忠、王吉伍在庭审中认可在土地承包合同签订后，其二人将承包的20亩荒滩荒地开挖成鱼塘，并将鱼塘面积向外扩大至40亩；并认可从2000年至2017年一直未向新发村民小组交纳过土地承包费。
一审法院认为：本案的争议焦点为：一、新发村民小组要求解除与王庆忠、王吉伍的土地承包合同，并要求王庆忠、王吉伍返还40亩土地的诉请应否予以支持；二、新发村民小组要求王庆忠、王吉伍支付从2000年至2017年17年的承包费16320元诉请是否超过诉讼时效。
关于上述第一个争议焦点。新发村民小组与王庆忠、王吉伍签订的土地承包合同，系当事人双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，当事人双方均应按照合同约定履行自己的义务。双方在土地承包合同中明确约定五年合同期满后，如新发村民小组提出收回土地，王庆忠、王吉伍如实归还，现新发村民小组依照合同的约定要求解除与王庆忠、王吉伍间的土地承包合同，并要求王庆忠、王吉伍返还40亩土地，依法应予支持。但考虑到王庆忠、王吉伍已将该40亩土地开挖成鱼塘进行养殖的实际情况，为了尽可能地减少王庆忠、王吉伍的经济损失，应给王庆忠、王吉伍留出充分的清塘时间。
关于上述第二个争议焦点。本案土地承包合同约定王庆忠、王吉伍于每年的1月1日支付新发村民小组土地承包费，为定期给付之债，王庆忠、王吉伍在土地承包合同履行期满后未将土地交回新发村民小组而继续承包至今，理应交纳后续期间的土地承包费，新发村民小组没有在每一期债务届满之日向王庆忠、王吉伍主张权利，是基于双方的土地承包关系仍处于继续状态的客观实际，遵循有利于保护债权人利益的原则，确定诉讼时效期间应从最后一期债务履行期限届满之日起计算。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（三）项规定，下列的诉讼时效期间为1年：（三）延付或者拒付租金的。据此，本案新发村民小组请求王庆忠、王吉伍支付土地承包费的诉讼时效期间为1年，即从2017年1月1日起至2017年12月31日止，新发村民小组在2017年1月19日向法院起诉时，没有超过1年的诉讼时效期间。本案土地承包合同约定的土地承包费应认定为每年960元，王庆忠、王吉伍辩解960元是5年的土地承包费的主张，与理相悖，不予采纳，故对新发村民小组要求王庆忠、王吉伍支付从2000年-2017年共17年的土地承包费16,320元（960元/年×17年）的诉请，予以支持。
对王庆忠、王吉伍提出的要求延长承包期限至30年的辩解主张，经审查认为，本案涉案土地是以其他方式承包的，不适用农村土地承包法中家庭联产承包方式30年的规定，故不予采纳。
综上，经淮南市大通区人民法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第四十四条、第四十五条、第六十二条规定，判决如下：1、解除淮南市孔店乡古堆村新发村民小组与王庆忠、王吉伍之间的土地承包合同；2、王庆忠、王吉伍于本判决生效后六十日内将位于淮南市孔店乡古堆村新发村民小组的40亩土地返还给淮南市孔店乡古堆村新发村民小组；3、王庆忠、王吉伍于本判决生效后十日内支付淮南市孔店乡古堆村新发村民小组土地承包费16320元。案件受理费208元，由王庆忠、王吉伍负担。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定同一审一致。
本院认为，鉴于本案为农村土地承包合同纠纷，土地确权不属于人民法院民事案件受理范围，故本案的争议焦点为：一审法院判决王庆忠、王吉伍返还新发村民小组40亩土地是否妥当。针对上述焦点问题，本院评判如下：
本案系农村土地承包合同纠纷，故本案审理的范围仅是新发村民小组与王庆忠、王吉伍在《关于承包尧疙瘩大土地合同书》中约定的20亩承包地，至于王庆忠、王吉伍自行开挖的20亩土地，不属于本案审理范围。依据双方签订的土地承包合同，王庆忠、王吉伍从新发村民小组取得了20亩承包地，现新发村民小组以王庆忠、王吉伍未缴纳承包费为由要求解除合同，符合法律规定，本院依法予以支持，王庆忠、王吉伍应当将依据土地承包合同取得的20亩土地返还给新发村民小组，故一审法院判决王庆忠、王吉伍返还40亩土地不当，本院依法予以纠正。上诉状落款日期为2017年3月13日，经本院当庭核实，王庆忠、王吉伍陈述为笔误。
综上所述，王庆忠、王吉伍的部分上诉请求成立，予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下：
一、维持安徽省淮南市大通区人民法院（2017）皖0402民初104号民事判决第一、三项，即维持“解除原告淮南市孔店乡古堆村新发村民小组与被告王庆忠、王吉伍之间的土地承包合同”、“被告王庆忠、王吉伍于本判决生效后十日内支付原告淮南市孔店乡古堆村新发村民小组土地承包费16，320元”；
二、撤销安徽省淮南市大通区人民法院（2017）皖0402民初104号民事判决第二项，即撤销“被告王庆忠、王吉伍于本判决生效后六十日内将位于淮南市孔店乡古堆村新发村民小组的40亩土地返还给原告淮南市孔店乡古堆村新发村民小组”；
三、王庆忠、王吉伍于本判决生效之日起六十日内将《关于承包尧疙瘩大土地合同书》中承包的20亩土地返还给淮南市孔店乡古堆村新发村民小组；
四、驳回淮南市孔店乡古堆村新发村民小组的其他诉讼请求。
二审案件受理费208元，由王庆忠、王吉伍负担。
本判决为终审判决。
审判长 卞九龙
审判员 王元元
审判员 张 晨
二〇一七年十二月十三日
书记员 魏海燕
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款:
(一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
(二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
(三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
(五）发包方、承包方的权利和义务；
(六）违约责任。
第四十四条不宜采取家庭方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。