云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祥刑初字第231号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被告人吴某甲,白族,大学文化,中共党员,曾担任漾濞彝族自治县规划建设局、漾濞彝族自治县住房和城乡建设局局长。捕前任中共大理州委党校副处级组织员。因涉嫌受贿罪于2015年4月13日被大理白族自治州人民检察院指定居所监视居住,因涉嫌受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪于同年5月8日被祥云县人民检察院刑事拘留,因涉嫌受贿罪、贪污罪于同年5月22日经大理白族自治州人民检察院批准被逮捕。现羁押于大理市看守所。
辩护人濮鹤周，云南弘石律师事务所律师。
辩护人杨阳，云南弘石律师事务所律师。
祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉（2015）第184号起诉书指控被告人吴某甲犯受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪，于2015年12月17日向本院提起公诉。经大理白族自治州中级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年2月15日、16日、4月27日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派检察员段继国、代理检察员谢丽娟出庭支持公诉，被告人吴某甲及其辩护人濮鹤周、杨阳，证人左某甲到庭参加了诉讼，经大理白族自治州中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。
祥云县人民检察院指控，2008年3月至2012年3月间,被告人吴某甲在担任漾濞彝族自治县规划建设局(该局名称于2011年8月变更为漾濞彝族自治县住房和城乡建设局,以下均简称“漾濞县住建局”)局长期间,利用职务之便为他人谋取利益,并收受他人贿赂款现金人民币10000元;利用职务之便,贪污公款84800元;其任局长期间经局务会研究决定将漾濞县住建局国有资产322500元进行私分。具体犯罪事实如下:
一、被告人吴某甲受贿10000元的事实。
2008年中秋节前后的一天,工程老板赵某某为和时任漾濞县住建局局长的吴某甲搞好关系,以便在漾濞县廉租房工程项目上得到吴某甲的关照,赵某某到吴某甲位于漾濞县老县委的家中送了给吴某甲现金人民币10000元。
二、被告人吴某甲贪污84800元的事实。
1、2008年9月至2011年12月间,吴某甲安排时任漾濞县建筑设计室主任左某甲采用虚开发票的手段,先后7次套取漾濞县建筑设计室业务经费累计29800元,后左某甲将虚套出的29800元钱交给吴某甲,这29800元钱被吴某甲侵吞。
2、2010年6月,时任大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处(以下简称“漾濞办事处”)负责人常某某向吴某甲提出局领导及漾濞办事处工作人员都是漾濞县住建局正式职工，虽然开展着漾濞办事处的监理业务却不能领取相应酬劳,大家都比较辛苦。吴某甲就安排常某某到漾濞县振兴宾馆以支付房租费名义虚开了一张75000元的发票,以支付漾濞办事处房租及漾濞县住建局部分开支的名义从大理州建设监理有限责任公司(国有控股公司)套取出资金75000元人民币,扣除漾濞办事处支付给漾濞县振兴宾馆的接待住宿费及开具发票所需的税费后,剩余6万元钱按照吴某甲的安排以发放下乡及加班补助的名义被吴某甲、吴某乙、常某某、左某甲、杨某某五人私分,每人分得11000元现金,另外5000元被常某某用于漾濞办事处公务支出。吴某甲作为漾濞县住建局局长,安排指使常某某采取虚开发票的方式套取大理州建设监理有限责任公司公款55000元并伙同他人进行侵吞,应
承担贪污公款55000元的刑事责任。
三、吴某甲私分国有资产32250O元的事实。
(一)按照漾濞县住建局局务会集体研究决定,安排左某甲经手从漾濞县建筑设计室业务经费中先后拿出114000元钱发放给漾濞县住建局单位职工的事实。
1、2009年中秋节,漾濞县住建局为给职工发放中秋节慰问金,经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出26400元钱,作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。后左某甲根据局务会的决定和办公室主任李某甲提供的发放花名册,从自己保管的设计室经费中拿出26400元钱来发放给漾濞县住建局相关部门职工。
2、2010年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出55300元钱,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。后左某甲根据局务会的决定和办公室主任李某甲提供的发放花名册,从自己保管的设计室经费中拿出55300元钱来发放给漾濞县住建局相关部门职工。
3、2011年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出21800元钱,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。后左某甲根据局务会的决定和办公室主任李某甲提供的发放花名册,从自己保管的设计室经费中拿出21800元钱来发放给漾濞县住建局相关部门职工。
4、2012年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出10500元钱,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。后左某甲根据局务会的决定和办公室主任李某甲提供的发放花名册,从自己保管的设计室经费中拿出10500元钱来发放给漾濞县住建局相关部门职工。
(二)按照漾濞县住建局局务会集体研究决定,将大理建设工程招标有限公司漾濞分公司(以下简称“招标公司”)、工程质量检测中心(以下简称“检测中心”)交给漾濞县住建局的房租共计294000元及从大理州建设工程监理公司、漾濞县建筑设计室、漾濞县住建局虚套出的1835O0元资金,安排李某甲经手从上述477500元钱中拿出20850O元作为春节、中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工的具体事实。
1、2011年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,安排余某某从检测中心劳务费中拿出40000元交给漾濞县住建局办公室主任李某甲;另外安排常某某采取虚开发票的方式从大理州建设工程监理公司套取资金84000元交给李某甲,安排李某甲虚开发票从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中虚报出资金21100元,并要求从以上145100元费用拿出部分作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后李某甲按照局务会的要求将其中的61900元钱作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。
2、2011年中秋节,漾濞县住建局为给职工发放中秋节慰问金,经局务会集体研究决定,将招标公司交给漾濞县住建局的110000元房租、检测中心交给漾濞县住建局的64000元房租中的一部分作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后由办公室主任李某甲经手从招标公司和检测中心收取房租费共计174000元,并按局务会的要求将其中的75300元钱作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工。
3、2012年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,将检测中心交给漾濞县住建局的120000元房租,另外安排办公室主任李某甲采取虚开发票的方式从漾濞县住建局套取资金38400元，从上述158400元中拿出部分作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后由办公室主任李某甲经手从上述158400元中拿出71300元钱作为春节慰问金和职工加班费发放给漾濞县住建局职工。
2015年5月7日,经大理白族自治州人民检察院委托漾濞县财政局对吴某甲贪污、私分国有资产案件中的资金进行界定。经界定:从2006年12月31日至2011年12月21日期间,漾濞县住建局设计室共收到大理州建筑规划设计院返还的设计费1308434元属于国有资产;漾濞县住建局先后向漾濞县住建局检测中心、大理建筑工程招标有限责任公司漾濞分公司收取的房租324000元属于国有资产;漾濞县住建局建设工程质量检测站所有资产属于国有资产。经大理州财政局进行资金性质界定:漾濞县住建局以单位名义向大理州建设监理公司漾濞办事处收取的84000元,该款项属于国有资产。
2015年4月12日上午,大理州纪委工作人员到州委党校将吴某甲带至纪委谈话点进行调查。当晚23时许,大理州人民检察院反贪局工作人员依法通知吴某甲到大理州人民检察院办案工作区接受调查。
2015年6月3日,常某某、左某甲、杨某某、吴某乙每人各退缴涉案贪污款11000元,共计44000元。
为了证明以上指控，公诉机关公诉人当庭宣读和出示了相关证据材料，认为被告人吴某甲身为国家工作人员,在担任漾濞县住建局局长期间,利用职务之便,非法收受他人现金人民币100O0元,并为他人谋取利益,根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款（五）项之规定，吴某甲拒不交待赃款赃物去向，拒不配合追缴工作，致使赃款无法追缴，属于有其他较重情节，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以受贿罪追究其刑事责任，判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人吴某甲身为国家工作人员,在担任漾濞县住建局局长期间,利用职务上的便利,侵吞公共财物人民币84800元,其中个人侵吞公共财物29800元,伙同他人共同侵吞公共财物55000元,属于数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款的规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以贪污罪追究其刑事责任，判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人吴某甲任漾濞县住建局局长期间,漾濞县住建局违反国家规定,以单位名义将国有资产322500元集体私分给个人,数额较大,根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款的规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,对漾濞县住建局直接负责的主管人员局长吴某甲应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人吴某甲系一人犯数罪,根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定,对吴某甲应数罪并罚。
庭审中，关于指控受贿罪方面，被告人吴某甲辩解没有收过赵某某的1万元，我第一次供述收过1万元是在检察官的威逼利诱下的不真实供述。同时表示“我没有受贿所得，怎么退缴赃款”。辩护人的辩护意见是，指控吴某甲犯受贿罪的证据不足，事实不清，不能成立，即便认定了吴某甲受贿1万元的事实，也已过了追诉时效，不应再追究刑事责任，请求法庭依法对该指控宣告无罪。同时，辩护人认为，根据2016年4月18日施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，公诉机关指控吴某甲受贿1万元，按照该司法解释的规定，该行为不构成犯罪，只应按违纪行为处理。
关于指控贪污罪方面，被告人吴某甲辩解我没有领过29800元，也没有指使常某某虚开发票套取75000元，我只领过5000元。辩护人的辩护意见是，证据只能证明左某甲分七次报销了29800元，且只有左某甲一人的证言证实这些钱拿给了吴某甲；指控贪污55000元，主观上不是故意，就算要追究刑事责任，吴某甲也只能就领取的5000元承担责任。指控吴某甲构成贪污罪的事实不清，证据不足，认定款项的性质错误，请求法庭依法对该指控宣告无罪。同时，辩护人认为，即使法院认定左某乙作证陈述的他四次送去给吴某甲领取了建筑设计室12600元是事实的话，再加上吴某甲认可的领取过常某某发放的5000元下乡及加班补助，两部分相加也只有17600元，也没有达到数额较大的规定，吴某甲也不构成贪污罪，其行为应按违纪违规行为进行处理。
关于指控私分国有资产罪方面，公诉机关将2011年春节慰问金由61900元更正为40800元，私分国有资产的总数变更为301400元。被告人吴某甲辩解是一种关心职工的行为，该项指控定性不准，事实不清，证据不足。辩护人的辩护意见是，发放慰问金的资金是职工创收取得的劳务收入，并非是财政的拨款资金，漾濞县财政局将资金认定为国有资产错误。将吴某甲在职期间“两节”发放慰问金的行为认定为违纪违规行为更加妥当，不应以犯罪行为进行追究。
经审理查明：2008年3月至2012年3月间,被告人吴某甲在担任漾濞彝族自治县规划建设局(该局名称于2011年8月变更为漾濞彝族自治县住房和城乡建设局,以下均简称“漾濞县住建局”)局长期间,利用职务之便为他人谋取利益,收受他人贿赂款现金人民币10000元;利用职务之便,贪污公款84800元;吴某甲任局长期间，经局务会研究决定将漾濞县住建局国有资产301400元进行私分。具体事实如下:
一、被告人吴某甲受贿10000元的事实。
2008年中秋节前后的一天,工程老板赵某某为和时任漾濞县住建局局长的吴某甲搞好关系,以便在漾濞县廉租房工程项目上得到吴某甲的关照,赵某某到吴某甲位于漾濞县老县委的家中送了给吴某甲现金人民币10000元。
二、被告人吴某甲贪污84800元的事实。
1、2008年9月至2011年12月间,吴某甲安排时任漾濞县建筑设计室主任的左某甲采用虚开发票的手段,先后7次套取漾濞县建筑设计室业务经费累计29800元,后左某甲将虚套出的29800元交给吴某甲,该29800元被吴某甲侵吞。
2、2010年6月,时任大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处(以下简称“漾濞办事处”)负责人常某某向吴某甲提出局领导及漾濞办事处工作人员都是漾濞县住建局正式职工，虽然开展着漾濞办事处的监理业务，大家都比较辛苦却不能领取相应酬劳。吴某甲就安排常某某到漾濞县振兴宾馆以支付房租费名义虚开了一张75000元的发票,以支付漾濞办事处房租及漾濞县住建局部分开支的名义从大理州建设监理有限责任公司(国有控股公司)套取出资金75000元人民币,扣除漾濞办事处支付给漾濞县振兴宾馆的接待住宿费及开具发票所需的税费后,剩余6万元钱按照吴某甲的安排以发放下乡及加班补助的名义被吴某甲、吴某乙、常某某、左某甲、杨某某五人私分,每人分得11000元现金,另外5000元被常某某用于漾濞办事处公务支出。
三、吴某甲任漾濞县住建局长期间，漾濞县住建局私分国有资产301400元的事实。
(一)按照漾濞县住建局局务会集体研究决定,安排左某甲经手从漾濞县建筑设计室业务经费中先后拿出114000元发放给漾濞县住建局单位职工的事实。
1、2009年中秋节,漾濞县住建局经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出26400元,作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。
2、2010年春节,漾濞县住建局经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出55300元,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。
3、2011年春节,漾濞县住建局经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出21800元,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。
4、2012年春节,漾濞县住建局经局务会集体研究决定,从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中拿出10500元,作为春节慰问金发放给漾濞县住建局相关部门职工。
(二)按照漾濞县住建局局务会集体研究决定,将大理建设工程招标有限公司漾濞分公司(以下简称“招标公司”)、工程质量检测中心(以下简称“检测中心”)交给漾濞县住建局的房租及从大理州建设工程监理公司、漾濞县建筑设计室、漾濞县住建局虚套出的资金中拿出187400元作为春节、中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工的具体事实。
1、2011年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,安排余某某从检测中心劳务费中拿出40000元交给漾濞县住建局办公室主任李某甲;另外安排常某某采取虚开发票的方式从大理州建设工程监理公司套取资金84000元交给李某甲,安排李某甲虚开发票从左某甲保管的漾濞县建筑设计室业务经费中虚报出资金21100元,并要求从以上145100元费用中拿出部分作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后李某甲按照局务会的要求将其中的40800元作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。
2、2011年中秋节,漾濞县住建局为给职工发放中秋节慰问金,经局务会集体研究决定,将招标公司交给漾濞县住建局的110000元房租、检测中心交给漾濞县住建局的64000元房租中的一部分作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后由办公室主任李某甲经手从招标公司和检测中心收取房租费共计174000元,并按局务会的要求将其中的75300元作为中秋节慰问金发放给漾濞县住建局职工。
3、2012年春节,漾濞县住建局为给职工发放春节慰问金,经局务会集体研究决定,将检测中心交给漾濞县住建局的120000元房租,另外安排办公室主任李某甲采取虚开发票的方式从漾濞县住建局套取资金38400元，从上述158400元中拿出部分作为春节慰问金发放给漾濞县住建局职工。后由办公室主任李某甲经手从上述158400元中拿出71300元作为春节慰问金和职工加班费发放给漾濞县住建局职工。
2015年5月7日,经大理白族自治州人民检察院委托漾濞县财政局对吴某甲贪污、私分国有资产案件中的资金进行界定,经界定:从2006年12月31日至2011年12月21日期间,漾濞县住建局设计室共收到大理州建筑规划设计院返还的设计费1308434元属于国有资产;漾濞县住建局先后向漾濞县住建局检测中心、大理建筑工程招标有限责任公司漾濞分公司收取的房租324000元属于国有资产;漾濞县住建局建设工程质量检测站所有资产属于国有资产。经大理州财政局进行资金性质界定:漾濞县住建局以单位名义向大理州建设监理公司漾濞办事处收取的84000元,该款项属于国有资产。
2015年4月12日上午,大理州纪委工作人员到州委党校将吴某甲带至纪委谈话点进行调查。当晚23时许,大理州人民检察院反贪局工作人员依法通知吴某甲到大理州人民检察院办案工作区接受调查。
2015年6月3日,常某某、左某甲、杨某某、吴某乙每人各退缴涉案贪污款11000元,共计44000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，法庭确认为有效的如下证据予以证实：
（一）受、立案文书、强制措施文书、归案情况、户口证明及被告人主体身份情况的证据。
1、交办案件决定书、受立案文书，证明经云南省人民检察院批准，将该案指定祥云县人民检察院管辖，大理白族自治州人民检察院于2015年4月13日将案件交祥云县人民检察院办理，祥云县人民检察院于同日立案侦查。
2、强制措施文书，证明吴某甲被指定居所监视居住、刑事拘留及逮捕的情况。
3、归案情况说明，证明2015年4月12日上午，中共大理州纪律委员会工作人员到州委党校将吴某甲带至州纪委谈话点进行谈话调查。同日23时许，大理州人民检察院反贪局工作人员依法通知吴某甲到大理州人民检察院办案工作区接受调查，同时由州人民检察院反贪局工作人员将吴某甲从州纪委谈话点带至州人民检察院办案工作区进行讯问调查。
4、大理州人民检察院情况说明，证明指定居所监视居住场所的相关情况。
5、户口证明，证明被告人吴某甲的年龄、住所等基本情况。
6、漾濞彝族自治县人大常委会任免文件，证明吴某甲2008年3月9日起至2012年4月16日任漾濞彝族自治县规划建设局、漾濞彝族自治县住房和城乡建设局局长职务。
7、干部任免审批表，证明经大理州委2013年10月31日决定，吴某甲任州委党校副处级组织员。
（二）关于受贿方面的证据。
1、被告人吴某甲在侦查期间的供述与辩解。第一次供述：我在担任漾濞县规划建设局局长期间，工程老板赵某某先后送过给我两次钱，每次都是1万元，总的是2万元。他第一次送的1万元被我用于规划局公家支出了；第二次送的1万元，第二天就退还赵某某本人了。2008年赵某某中标了漾濞县的廉租房工程，我认为赵某某两次送我钱是因为我是规划局局长，希望我在廉租房工程上多关照他一点。我的身体状况和精神状况适合讯问的，不存在刑讯逼供的行为，我讲的全部属实。第二次供述：2015年4月13日，检察机关在讯问中，我供述先后两次收过赵某某的2万元钱，其中1万用于局里的公务活动开支了，另外1万于收钱后的次日退还了赵某某是事实的。我对今天的讯问没有意见，讯问人员不存在刑讯逼供、诱供等行为。第三次供述：赵某某老板送我一盒月饼和一个信封，月饼我收下了，信封按照他的意思于第二天就由我局职工拿去结了公务账，职工的名字记不起了。结账后的当天，我就把票据拿给赵某某看，票据金额是18000元。在讯问中没有刑讯逼供的行为。第四次供述：赵某某2008年中秋节过后的一天送我的信封里有1万元钱，按他的意思第二天把钱拿去充公结账了。结账当日就把发票拿给赵某某看过，跟他说，你送我的这点钱已按你的意思充公了，结的18000元里有我垫的8000元。2009年中秋节送的一袋礼物，第二天就退还他了。在讯问中没有刑讯逼供的行为。第五次供述：在办案工作区对我实行的指定居所监视居住期间，检察官对我实行了欺哄吓诈、威逼利诱的审讯手段，我胡编了2008年中秋节后赵某某送给我中秋节慰问月饼、礼金一事。我任住建局局长期间，我没有收过任何人的东西，说我受贿我不认。我不认罪。
2、证人赵某某证言。赵某某对在承建漾濞县的相关工程项目过程中，送给住建局局长吴某甲人民币的情况作了陈述。在2008年1、2月份，为了和吴某甲搞好关系，我买了两瓶五粮液、两条“印象”香烟和用牛皮纸信封装了人民币1万元放在一个五粮液专用的手提袋里，并到吴某甲位于漾濞县老县委的家里找他。当时吴某甲一人在家，我把手提袋放在客厅的茶几旁边，和吴某甲闲谈了一下就走了。在2009年1、2月份的时候，我到吴某甲位于漾濞县老县委的家中送给他一个手提纸袋，手提纸袋里装着一瓶酒、两条“印象”香烟和一个内装1万元的牛皮纸信封。当时吴某甲的媳妇也在家，吴某甲接过烟酒后，把内装人民币1万元的牛皮纸信封退还给我。我之前陈述的第一次送钱给吴某甲的事在时间和礼品上有误，经这几天的反复认真回想，我第一次送钱给吴某甲的时间是2008年中秋节那几天，礼品是1万元钱和一盒月饼。我将装钱的信封放到月饼盒里，提着这盒月饼找到吴某甲，当时是到他的办公室还是老县委的家里我记不清了，他一个人在，我和他闲聊了一会，把这盒月饼留下，他没有推辞就收下了。他一直没有打电话和我说过要我取回这1万元钱，他要把1万元钱充公这样的话也没有说过，也没有让我看过18000元的发票。
3、相关工程合同，证明了漾濞彝族自治县规划建设局2008年5月22日发包给赵某某廉租房工程的情况。
（三）关于贪污方面的证据。
1、被告人吴某甲在侦查期间的供述与辩解。从2008年3月至2012年3月我任建设局局长期间，印象中领过几次住建局设计室左某甲发的钱。左某甲是以大理州规划设计院返给设计人员的劳务费分成发给我的。具体金额以签字领钱的单据为准。我虽然领了钱，但我认为我没有付出劳务，这些钱我不该领，但不领他们设计人员也不好领，开始的时候只好顺意的领了几次，后来也就没有领了。我领的这些钱被我用于局里单位职工的日常局务活动发票报销了。我个人没有用过。左某甲通过我签字的9份发票，内容真实，实际报得金额29800元，这些钱用于发票上所记载的购买相应物品的支出了。大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处加班补助表一份与下乡及旁站监理补助金表上同意发的字是我签的，记载的内容是真实的，我领过5000元，是常某某发给我的。监理补助金表册上没有我签字，6000元我没有领过。我不参与监理工作，我知道不该领5000元，这些钱被我用于局里单位职工的日常局务活动发票报销了。常某某从州监理公司报来的75000元是否全部支付给了振兴宾馆房租我不清楚。我没有贪污，我不认罪。
2、证人证言。
（1）证人左某甲证言。2003年至2012年在漾濞县住建局工作，任设计室主任。设计室是县住建局的内设股室。在吴某甲任局长期间，我们发过加班费多次，吴某甲发过7次，合计领着29800元，但吴某甲领钱没有造成花名册，是他安排我们用发票报出来拿给他的。发给吴某甲的29800元钱是由我经手拿给他的。吴某甲是局长，不是具体设计人员，我们发加班费是根据文件规定发给设计人员，吴某甲不符合发放的范围，只能以虚开发票的方式报了以后拿给他，这是吴某甲要求我们这样做的。我认为以虚开发票的方式发给吴某甲29800元是属于虚报冒领行为。我讲的都是事实，我对检察机关对我的调查没有意见。出庭作证的时候，我说29800元中有三笔钱没有拿过给吴某甲，只是把其余的12300元拿给吴某甲，这样讲是因为吴某甲曾经是我领导，给过我关心和帮助，就想从数额上能少说一点是一点，能帮他减少点刑期。事实上我确实是分7次一共拿给了吴某甲29800元，在侦查机关所作的几次笔录都是真实的。我知道错了，我的行为给组织给社会带来了恶劣影响，以后再也不会做这种违背原则的事情了。常某某分两次发给我11000元，他说钱是用其他发票套出来的。
（2）证人常某某证言。吴某甲任局长期间，我们设计室在发加班补助的时候发过给他钱，具体发过多少以左某甲手里的账务为准，发给他的钱是以各种名义虚开发票，我们签字后经吴某甲审批然后报销的方式发的。2010年5、6月份的一天，我向吴某甲提出局领导及漾濞办事处工作人员都是漾濞县住建局正式职工，虽然开展着漾濞办事处的监理业务，但在监理那边又领不了工资，能否以虚开发票的形式报一部分钱出来发。吴某甲同意后让我先开好发票，到时候有时间的话一起到州监理公司找乔某甲。后我到漾濞县振兴宾馆以支付房租费名义开具了75000元的发票。2010年7月份的一天，吴某甲带着我拿着这张发票到州监理公司找乔某甲报账。报销得的75000元，支付了15000元的房租，剩余的60000元，经吴某甲同意后，我分两次以监理公司加班补助的形式发了给吴某甲、吴某乙、我、左某甲、杨某某五人每人11000元，第一次每人5000元，第二次每人发了6000元。另吴某甲安排我从这笔钱中拿了5000元去结账。我两次发放的花名册都需要吴某甲签字，吴某甲也清楚我们每人发的金额是多少，我第一次找吴某甲签字的时候，吴某甲说他是局领导，发放的花名册他需要签字，他本人又领取补助，自己的名字在花名册上不好。我明白了吴某甲的意思，所以第二次发6000元的时候我就没有把吴某甲的名字造在花名册上，我直接将6000元现金交给了吴某甲，同时吴某甲还拿了6000元左右的发票给我，说用这些发票来充抵这6000元。吴某甲领取的补助也是11000元，和我们一样多。
（3）证人杨某某证言。我在漾濞县住建局设计室工作，大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处成立后，我也为办事处办过一些监理业务。2010年，漾濞办事处负责人常某某分两次总的给我发放了11000元人民币。听常某某说发的这些钱是他通过其他方法报下来的。同时证实了在相关报销发票上签字的情况。听左某甲说通过虚开发票的方式大概从局里报了29000多元钱给吴某甲，实际上左某甲是否拿过给吴某甲那些钱我不知道。
（4）证人何某某证言。2003年至今在漾濞县城经营振兴宾馆。大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处在振兴宾馆没有租用过房屋。2010年6月18日，漾濞办事处负责人常某某让我给他开了一张75000元的发票。同时对办案人员向其出示的发票进行查看后予以确认。常某某支付过14000多元的住宿费。
（5）证人乔某甲证言。我是大理州建设监理有限责任公司经理。州监理公司注册资本50万元，州建筑设计院占80%的股份，职工占20%的股份，州建筑设计院属于事业单位，所以我们州监理公司属于国有控股公司。2003年年底，州监理公司正式聘请常某某担任漾濞办事处负责人。证实了吴某甲和常某某拿着一张75000元的房租发票和其他3张单据找其报销的经过情况。
（6）证人和继某某证言。我任大理州城乡规划设计研究院院长。大理州城乡规划设计研究院属于自收自支的事业单位。漾濞县住建局下属的设计室挂靠我们州设计院，以我们院的名义对外开展业务，收设计费后，扣除25%的管理费（挂靠费），剩余的75%付给漾濞县设计室作为他们的收入，按约定把费用付给左某甲。
（7）证人吴某乙证言。在任漾濞县住建局副局长期间，2010年，漾濞办事处负责人常某某分两次总的给我发放了11000元人民币。听常某某说发的这些钱是他通过其他方法从州监理公司报下来的。
（8）证人邵某某证言。曾任漾濞县规划建设局局长。证实了下属的设计室挂靠州设计院的经过情况。州设计院返还给漾濞县设计室的设计费严格意义上讲属于局里的收入，也就是国有资产。为了工作方便，局里研究决定这笔设计费由设计室主任左某甲保管。在我任局长期间，我没有参与过设计业务，也没有领过设计室的加班补助。
（9）证人李某乙证言。证实了左某甲到其经营的阳光文印店虚开三张发票的经过情况。
（10）证人苏某某证言。证实了左某甲到地税局开发票的经过情况。
（11）证人阿某甲证言。证实了杨某某到其便利店开发票的经过情况。漾濞县设计室没有在店里购买过发票上所记载的土特产。
3、支出凭证及相关发票9份，记载设计室支出29800元的情况。
4、支付75000元房租的发票一份，记载大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处支付给漾濞县振兴宾馆2010年房租75000元的情况。
5、大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处2010年1月-6月加班补助发放表一份，记载由吴某甲签字同意发放，吴某甲、吴某乙、常某某、左某甲、杨某某五人每人5000元，共25000元的情况。
6、大理州建设监理有限责任公司漾濞办事处2010年1月至6月份下乡及旁站监理补助金发放表一份，记载由吴某甲签字同意发放，吴某乙、常某某、左某甲、杨某某四人每人6000元，共24000元的情况。
7、退款凭证，证实吴某乙、常某某、左某甲、杨某某每人各退缴涉案赃款人民币11000元，共计44000元。
8、大理州人民检察院关于委托对吴某甲涉嫌贪污、私分国有资产案中资金性质是否属于国有资产的界定函及漾濞彝族自治县财政局的复函，证实大理州建筑规划设计院返还漾濞彝族自治县规划建设局（设计室）的设计费1308434元，属于国有资产。
(三)关于私分国有资产方面的证据。
1、被告人吴某甲的供述与辩解。经我签字同意，根据左某甲保管并提供的支出凭证和相关名册，一共从县规划局和县住建局拿出人民币147500元用于发放给职工中秋节、春节慰问和考察费用补助。这部分钱是设计人员的劳务费，我的签批行为属于沿用上任的惯例。从2008年3月至2012年3月，在担任县规划局和县住建局局长期间，通过局务会，安排李某甲筹集资金，在春节和中秋节期间发放给职工慰问金的金额为208700元是真实的，这是改善职工福利的行为。
2、证人证言。
（1）证人左某甲证言。证实了经局务会议研究讨论决定后由局长吴某甲签字同意，其从设计室的经费支出发放给职工中秋节、春节慰问金的情况。
（2）证人李某甲证言。2008年2月起担任漾濞县住建局办公室主任兼驾驶员。在吴某甲担任局长期间，吴某甲通过召开局务会研究的形式，安排我从县招标公司、县检测中心收取房租，以收房租的方式拿钱。另外，吴某甲还安排我找设计室的左某甲拿钱，同时安排我找监理办事处的负责人常某某拿钱，还让我以虚假发票的方式从县局会计账户报销费用，这些钱用来发给职工和相关人员。招标公司、县检测中心、设计室、监理公司交给住建局的钱没有进局里的账户。
（3）证人陈某甲证言。证实了大理建设工程招标有限公司漾濞分公司租用了住建局一间办公室和一间会议室，先后四次支付给住建局房租人民币17万元。我听说收取的租金主要用于发给住建局职工过年过节的慰问金。
（4）证人常某某证言。证实了其负责大理州监理公司漾濞办事处期间，采取虚开发票的方式从大理州建设工程监理公司套取资金84000元交给李某甲的具体经过情况。同时常某某对相关票据予以了确认。
（5）证人吴某乙证言。2006年至2013年任住建局副局长。在吴某甲任局长期间，经局领导集体会议研究，吴某甲安排左某甲和李某甲从设计室、招标公司、监理办事处、检测中心领取资金用于春节、中秋节慰问发放给职工。每次开会我都参加了，班子成员都同意发放。
（6）证人蒋某某证言。吴某甲任局长我任副局长期间，从左某甲和李某甲处领取过发放的钱款。每次发放慰问金都召开局务会研究。
（7）证人乔某乙证言。吴某甲任局长我任副局长期间，从左某甲和李某甲处领取过发放的钱款。每次发放慰问金都召开局务会研究。发放的资金来源一般是设计室出一部分、检测中心出一部分，还有是招标公司交的房租。
（8）证人陈某乙证言。2009年4月至2013年4月任漾濞住建局党总支书记。吴某甲任局长期间，局里向大理建设工程招标有限公司漾濞分公司、工程质量检测中心、原住建局下设的设计室几个部门收取过钱，但这些钱没有入到局里的账户，主要用于发放局里职工中秋节和春节慰问金及慰问相关人员。发放慰问金都是以局长办公会讨论形式决定，主要是局长、副局长、办公室主任李某甲参加，我作为党总支书记列席。每次发放给职工慰问金都有花名册，要求签字，我也领过了。
（9）证人李某丙证言。2000年至今任漾濞住建局出纳。吴某甲任局长期间，从左某甲和李某甲处领取过发放的慰问金，他们发放给职工的慰问金不是从我这里领出来，我不清楚他们去哪里筹集的钱。
（10）证人阿某乙证言。在县住建局上班期间，领取过逢年过节发放的职工福利。
（11）证人余某某证言。2008年7月至2012年8月我是漾濞住建局建设工程质量监督站站长兼漾濞县工程质量检测中心主任。在2011年1月份，吴某甲局长让我安排李某丁拿给李某甲主任人民币4万元，用于发放职工春节慰问金；在2011年10月31日，检测中心以房租的形式拿给李某甲主任人民币6.4万元。在2012年1月31日，检测中心以房租的形式拿给李某甲主任人民币12万元。相关的慰问花名册及单据凭证我已看清楚了，属实的。我从李某甲处领取过6次钱，共4200元。
（12）证人李某丁证言。2011年1月份余某某让我拿给他4万元钱，说住建局要用，我就从保管的劳务费中取了4万元拿给他。
3、提取笔录及提取的相关证据材料。侦查人员提取了发放慰问金的花名册、相关票据、租房协议等证据材料，以证实发放资金的具体数额情况。
4、大理州城乡规划设计研究院提供的财务会计凭证，证实了转给设计室的左某甲相关费用的情况。
5、大理建设工程招标有限公司情况说明及相关文件。证明大理建设工程招标有限公司漾濞分公司的经理是陈某甲，公司不具有法人资格，自主经营、自负盈亏、独立核算等情况。
6、借条及相关凭证。证明住建局收到检测中心相关费用的情况。
7、漾濞县住建局在大理州建设工程监理公司报账的相关书证。证明漾濞县住建局在州监理公司报取费用的具体情况。
8、大理州人民检察院关于委托对吴某甲涉嫌贪污、私分国有资产案中资金性质是否属于国有资产的界定函及漾濞彝族自治县财政局的复函，证实相关涉案资金、资产属于国有资产的情况。
9、大理州人民检察院关于委托对吴某甲涉嫌贪污、私分国有资产案中资金性质是否属于国有资产的界定函及大理白族自治州财政局的复函，证实漾濞彝族自治县规划建设局以单位名义向大理白族自治州建设监理有限责任公司漾濞办事处收取的84000元属于国有资产。
10、大理州人民检察院情况说明一份，证实了漾濞彝族自治县规划建设局（后更名为漾濞彝族自治县住房和城乡建设局）下设的设计室、检测中心及大理建设工程招标公司漾濞分公司的性质等情况。
证人左某乙证言与在侦查机关陈述的庭前证言相矛盾的部分本院不予采纳，能与其他证据相互印证的部分予以采信。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"孙兴法与李太洲运输合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-14\\\\\",\\\\\