河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民三初字第00275号
原告石家庄桥西区财政局，住所地石家庄市桥西区南二环西路180号。
法定代表人孟伟，该局局长。
委托代理人杨素梅，河北圣佑律师事务所律师。
委托代理人詹克彗，河北圣佑律师事务所律师。
被告石家庄基力绿色能源有限公司，住所地石家庄市玉村垃圾路1号。
法定代表人郝磊，该公司总经理。
原告石家庄市桥西区财政局（简称桥西财政局）与被告石家庄基力绿色能源有限公司（简称基力能源公司）借款合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨素梅、詹克彗；被告法定代表人郝磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告桥西财政局诉称：2004年2月5日，原告根据石家庄市财政局市建[2003]103号《关于下达2003年国债专项资金基建支出预算及转贷计划通知》和《河北省国债转贷资金管理办法》第四条第三款的规定与被告签订了《关于利用转贷资金实施基本建设项目的转贷协议》（以下简称《协议》）：约定原告将国债资金1300万元转贷给被告，用于实施基本建设项目；被告要根据建设项目的特点，确定和落实还款资金的来源，并对转贷资金进行统借、统筹、统还。被告负责对原告的还本付息工作；转贷资金按照上级规定的利率确定；转贷资金从2003年12月8日起开始计息；被告应于每年12月5日前，向原告支付应付利息；2008年至2017年（包括本年）每年10月20日前向原告偿还本金120万元，2017年10月20日前偿还100万元，共计1300万元。如被告不能归还借款本金和利息，将按日收取0.28%的利息。协议签订后，原告在接收到石家庄市财政局的拨付的国债转贷资金款项后于2004年9月13日向被告支付600万元，10月28日，向被告支付700万元，共计1300万元。2005年，原告根据市财政局市财[2005]217号《关于下达2004年国债专项资金转贷计划的通知》，接收了专项用于被告城市生活垃圾项目建设的国债转贷资金400万元。于2005年8月11日，与被告协商确定，该笔款项仍按照2004年2月5日双方签订的《协议》履行。2005年8月19日，原告将400万元国债转贷资金支付给被告。2006年，原告根据市财政局石财建[2006]23号《关于下达2006年国债专项资金转贷计划的通知》，接收了专项用于被告城市生活垃圾处理产业化工程建设的国债转贷资金1100万元。于2006年4月28日，原告将1100万元国债转贷资金支付给被告。被告履行偿还国债转贷资金义务的情况：
关于第一笔国债转贷资金1300万元应付本金及利息。根据《协议》约定，自2003年12月8日起开始计息，每年的12月5日前支付利息。利率按照上级规定确定。如被告到期不能归还转贷资金的本金和利息，按日收取0.28%的利息。被告自2004年起至2006年止，向原告支付利息共计92.43万元（29.64+29.64+33.15）。自2007年起，被告拒不向原告支付利息至2013年5月26日止共计205.7134万元。自2007年起至2014年12月31日止，被告应付利息、逾期利息及复利共计2644.4066万元。根据《协议》约定，被告自2008年起至2017年每年10月20日前偿还本金120万元，2017年10月20日前偿还100万元。但被告的实际偿还金额是根据市财政局每年出具的《关于按时偿还应还国债转贷资金本息的通知》确定，每年的偿还金额为118.2万元。被告自2008年以来，拒不向原告支付应偿还的本金至2013年5月26日止共计591万元。自2013年5月27日起至2014年12月止共计236.4万元。
2、关于第二笔国债转贷资金400万元应付本金及利息。2005年8月19日，原告将400万元国债转贷资金支付给被告。被告应当履行偿还本金及利息：需于每年5月前向原告支付利息。被告仅向原告支付了2006年度应付利息10.2万元。自2007年起被告拒不向原告支付利息至2013年5月26日止，共计82.8108万元。自2013年5月27日起至2015年5月止，共计26.4万元。被告应当自2010年起至2019年（包括本年）于每年5月前向原告偿还本金36.4万元，2019年再额外补足36万元。自2010年起至2013年5月26日止共计应偿还本金145.6万元；自2013年5月27日起至2015年5月止，共计72.8万元。
3、关于第三笔国债转贷资金1100万元应付本金及利息。2006年4月28日，原告将1100万元国债转贷资金支付给被告。被告应当履行偿还本金及利息：需于每年5月前向原告支付利息。自2007年起被告拒不向原告支付利息至2013年5月26日止，共计234.43万元。自2013年5月27日起至2015年5月止，共计72.6万元。被告应当自2011年至2020年（包括本年）于每年5月前向原告偿还本金100万元，2020年再额外补足100万元。自2011年起至2013年5月26日止共计应偿还本金300万元；自2013年5月27日起至2015年5月止，共计200万元。自2007年起，由于被告拒不偿还本息，原告遂于2013年7月25日，将被告诉至石家庄市中级人民法院，要求其返还自2007年起至2013年5月26日止的本金及利息，共计1559.5542万元。由于原告在该案诉讼过程中遗漏诉讼请求，并未要求被告给付逾期利息，所以支付逾期利息的请求在本案中一并提出。现向贵院提起诉讼，请求判令被告偿还给原告国债转贷资金本金共计509.2万元，利息99万元[第二笔国债转贷资金(400万元）的利息26.4万元，第三笔国债转贷资金（1100万元）的利息72.6万元,期间自2013年5月26日起，至起诉之日止]；判令被告向原告支付第一笔（1300万元）国债转贷资金的利息、逾期利息及复利共计2644.4066万元；判令被告向原告支付第二笔国债转贷资金（400万元）的逾期利息34.0886万元（自2007年起，暂计至起诉之日止；判令被告向原告支付第三笔国债转贷资金（1100万元）的逾期利息64.85万元（自2007年起，暂计至起诉之日止）。
为支持其诉请，原告提交如下证据：
河北省国债转贷资金管理办法，证明原告使用的国债转贷资金来源的合法性。
关于利用转贷资金实施基本建设项目的转贷协议，证明原、被告之间存在借贷关系。
承诺书，证明石家庄市财政局下发市财[2005]217号文件和石财建[2006]23号文件确定的该两笔资金性质与2003年放贷的1300万资金性质相同、还款方式相同。
关于下达2003、2004、2006年国债专项资金转贷计划的通知，证明原告根据上级规定将国债资金转贷给被告。
预算拨款凭证，证明原告已经按照协议约定及上级规定给付被告国债转贷资金2800万元。
河北省石家庄市统一收款收据，证明被告已收到原告给付的2800万元国债转贷资金。
历年石家庄市财政局《关于按时偿还应还国债转贷资金本息的通知》，证明被告应偿还资金的本金及国债转贷资金每期的利率。
（2013）石民三初字第00239号民事判决书，证明本案基本事实。
（2014）冀民二终字第155号民事判决书，证明本案基本事实。
被告基力能源公司对以上证据均无异议。
被告辩称，被告对欠款事实及欠款金额予以承认，但逾期利息的数额应当以银行同期贷款利率计算。另外，被告迟延还款的原因是市政府规划变更造成的，责任并不在其身上，基于石家庄市政府的行为迫使被告两次停工及搬迁重建，并且至今未能落实搬迁重建资金，还款期间应相应顺延。
被告基力能源公司未提交证据。
经审理查明，2004年2月5日，原、被告签订《关于利用转贷资金实施基本建设项目的转贷协议》。该协议约定，原告根据石家庄市财政局财建[2003]103号文《关于下达2003年国债专项资金基建支出预算及转贷计划的通知》将国债资金1300万元转贷给被告，用于实施基本建设项目；转贷资金从2003年12月8日起开始计息，被告每年12月5日前支付原告利息；转贷资金按照上级规定的利率确定，即按当年起息日中国人民银行公布的一年期存款利率加0.3个百分点确定；被告从2008年至2017（以上均包括本年）每年10月20日前向原告偿还本金120万元，2017年10月20日前偿还100万元，共计1300万元；如被告到期不能归还转贷资金的本金和利息，原告将采取措施，并按日收取0.28%的利息。原告于2004年9月13日和10月28日分别将600万元和700万元，共计1300万元划入被告账户。后原告根据市财政局下发市财[2005]217号文件于2005年8月19号将下达到原告的400万元国债转贷专项资金贷给被告，自2006年开始计息，原告根据石财建[2006]23号文件于2006年4月28日将下达到原告的1100万元国债转贷专项资金贷给被告，自2007年开始计息，以上两笔资金性质与2003年放贷的1300万资金性质相同、还款方式相同。在协议的实际履行过程中，被告每年应还本金由石家庄市财政局《关于按时偿还应还国债转贷资金本息的通知》确定，2004年借款自2008年12月起每年应还本金118.2万元，2005年借款自2010年5月起每年应还本金36.4万元，2006年借款自2011年5月起每年应还本金100万元。被告仅偿还了2006年前的利息102.36万元。2013年8月2日，原告将被告诉至本院，要求被告偿还2013年5月26日前国债转贷资金本金1036.6万元、利息522.95万元及此后利息。现该案已经由河北省高级人民法院二审审理终结，原告以被告欠付其2013年5月26日至起诉之日的借款本息及2007年至实际还款之日的逾期利息为由，诉至法院。
以上事实有原告提交的证据及庭审笔录为证。
本院认为，原、被告所签订的《关于利用转贷资金实施基本建设项目的转贷协议》是当事人的真实意思表示，且符合相关法律法规的规定，内容合法有效。《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零七条借款人未按照合同约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。合同生效后，原告已按协议约定将国债转贷资金转贷给被告，被告即应如期偿还本息，否则即构成违约，应当根据协议约定或国家规定承担违约责任，支付逾期利息。因双方对2004年借款约定的逾期利息及复利过高，原告主张以银行同期贷款利率的四倍计算利息、逾期利息与复利之和依法有据，但2004年借款已另诉主张的205.7134元利息应予扣除，另，河北省高级人民法院（2014）冀民二终字第155号民事判决书已经对2013年5月26日之后利息（至2015年7月3日止）予以处理，该部分利息184.8万元（1300×3.3%×2+400×3.3%×2+1100×3.3%×2）系重复主张，本院不予支持，故2004年借款的利息、逾期利息、复利之和应当减除291.5134（205.7134+1300×3.3%×2）万元。关于被告所提因石家庄市政府规划行政行为导致其不能还款属情势变更的理由，石家庄市政府与原告系不同主体，石家庄市政府规划行政行为与原告无关，且原告在协议履行过程中并不存在过错，被告应履行协议确定的义务。原告从未就该协议向人民法院申请变更或解除合同，其还款期限应当顺延的主张与本案无关，该抗辩理由，不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款第一百零七条、第二百零七条之规定，判决如下：
被告石家庄基力绿色能源有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄市桥西财政局偿还借款本金509.2万元；
被告石家庄基力绿色能源有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄市桥西财政局支付逾期利息（2004年借款：以1300万为基数，自2007年12月起至本判决执行完毕之日止，按银行同期贷款利率四倍执行，逾期利息总额减去291.5134万元；2005年借款：以36.4万元为基数，自2010年5月起至本判决执行完毕之日止，按银行同期贷款利率执行；2006年借款：以100万元为基数，自2011年5月起至本判决执行完毕之日止，按银行同期贷款利率执行）；
驳回原告石家庄市桥西区财政局其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费209377元由被告石家庄市基力绿色能源有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审判长 张国顺
审判员 史亚宁
审判员 王创山
二〇一五年十一月十二日
书记员 雷 军