江苏省宿迁市宿豫区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宿豫商初字第00478号
原告江苏民丰农村商业银行股份有限公司，住所地江苏省宿迁市宿城区高宝湖路1号。
法定代表人花为伟，该公司董事长。
委托代理人宋延松，该公司员工。
被告张凤伟。
被告王书平。
被告高行志。
原告江苏民丰农村商业银行股份有限公�（以下简称民丰银行）诉被告张凤伟、王书平、高行志金融借款合同纠纷一案，本院于2015年8月7日立案受理后，依法由审判员钱月梅独任审判，于2015年9月16日适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告民丰银行的委托代理人宋延松、被告张凤伟、高行志到庭参加诉讼，被告王书平经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告民丰银行诉称：2014年4月22日，原告与被告张凤伟、王书平、高行志签订《扶贫贷款联保合同》一份。合同约定：被告张凤伟、王书平、高行志组成联保小组，所有成员共同承担连带责任保证，分别向原告借款1万元，合同期限为2014年4月22日至2015年4月11日，实际借款额度、利率、期限等以借据为准，逾期利息在贷款借据利率基础上加收50%的利率计收罚息，借款人不能归还借款本息时，应承担贷款人实现债权的费用。合同签订后，原告于2014年4月25日向借款人张凤伟发放1万元贷款，贷款到期日为2015年4月11日。贷款到期后，被告张凤伟没有偿还所欠的1万元借款及利息。故请求依法判决被告张凤伟偿还借款1万元、利息108.85元及自2015年8月7日起至实际给付之日的利息（按照年利率6%的1.5倍计算），被告王书平、高行志对上述债务承担连带清偿责任，本案诉讼费用由被告方承担。
被告张凤伟辩称，我确实向原告借过钱，对原告主张的事实和诉讼请求我没有异议，但我没有财产，没有能力还钱。
被告王书平经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交答辩状。
被告高行志辩称，我对原告主张的事实和诉讼请求没有异议，但我没有能力偿还。
本院经审理查明：2014年4月22日，原告民丰银行与被告张凤伟、王书平、高行志签订《�贫贷款联保合同》，合同主要内容为：从2014年4月22日起至2015年4月11日止，张凤伟、王书平、高行志三名借款人自愿组成联保小组，贷款人根据任一联保小组成员的申请和贷款人的可能，分别对联保小组成员在核定的最高贷款余额内一次、分次或循环发放贷款；张凤伟、王书平、高行志的最高贷款余额均为壹万元。在此期间和最高贷款余额内，由联保小组的所有其他成员提供共同连带责任保证，不再逐笔办理保证担保手续，每笔贷款的种类、金额、期限、用途、利率和还款方式以借款借据为准。借款借据作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。保证方式为最高额连带责任保证，任一联保小组成员向贷款人借款均由联保小组的所有其他成员提供连带责任保证，即联保小组成员相互承担连带保证责任，互相联保；保证期间为每一笔自借款之日起至借款到期（含展期）后二年，保证范围包括借款的本金、利息、罚息及贷款人实现债权的其他费用；保证人承担保证责任所应支付的款项（含本金、利息、罚息、复利等），可由贷款人在保证人的帐户内扣收。不按期归还借款本金又未获准展期，从逾期之日起按逾期贷款罚息利率计收利息（逾期贷款罚息利率按合同利率加收50%计算）。
2015年4月25日，原告民丰银行向被告张凤伟发放贷款1万元。被告张凤伟在原告民丰银行出具的借款借据上捺印。借款借据载明：“借款人张凤伟，借款日期2014年4月25日，到期日期2015年4月11日，借款金额壹万元整，贷款种类短期农户扶贫贴息贷款，贷款用途养鸡，结息方式到期日结息，年利率6%。”借款到期后，被告张凤伟没有偿还应付的借款本息。2015年7月31日，原告民丰银行从被告张凤伟的存款账户321302490110900001219584中扣收459.17元利息。截止2015年8月7日，被告张凤伟尚欠原告民丰银行借款1万元、利息108.85元。
以上事实，有扶贫贷款申请书、扶贫贷款联保合同、借款借据及当事人陈述在卷佐证。
本院认为：原告民丰银行与被告张凤伟、王书平、高行志签订的《扶贫贷款联保合同》没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告民丰银行已经按照借款人张凤伟的要求向其发放贷款1万元。被告张凤伟作为借款人，应当按照约定的期限和数额向原告民丰银行返还借款，并支付利息。被告张凤伟在借款到期后，没有向原告民丰银行履行债务，其行为构成违约，还应当按照合同约定的年利率6%的1.5倍向原告民丰银行支付逾期利息。故本院对原告民丰银行要求被告张凤伟偿还借款本息的诉讼请求予以支持。被告张凤伟、王书平、高行志作为联保小组成员，在互相联保时没有约定为对方承担保证责任份额，依法应当认定为连带共同保证。在被告张凤伟没有按照合同约定向原告民丰银行履行债务时，被告王书平、高行志应当在合同约定的保证范围内为被告张凤伟的债务向原告民丰银行承担连带责任。原告民丰银行要求被告王书平、高行志对被告张凤伟的债务承担连带清偿责任的诉讼请求，在合同约定的保证期间和保证范围内，本院予以支持。被告王书平、高行志承担保证责任后，有权向被告张凤伟追偿。被告王书平经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃自己的诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条第一款、第三十一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干�题的解释》第十九条第一款、第二十条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：
一、被告张凤伟应于本判决发生法律效力之日起三日内向原告江苏民丰农村商业银行股份有限公司支付借款1万元、利息108.85元及自2015年8月7日起至实际给付之日的利息（按照年利率6%的1.5倍计算）；
二、被告王书平、高行志对上述第一项债务承担连带清偿责任；
三、被告王书平、高行志承担保证责任后，有权向被告张凤伟追偿。
案件受理费54元，减半收取27元，由被告张凤伟、王书平、高行志负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审判员 钱月梅
二〇一五年九月二十一日
书记员 邓 霞
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第十九条两个以上保证人对同一债务同时或者分别提供保证时，各保证人与债权人没有约定保证份额的，应当认定为连带共同保证。
连带共同保证的保证人以其相互之间约定各自承担的份额对抗债权人的，人民法院不予支持。
第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承�全部保证责任。
连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每�履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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