河北省藁城市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）藁民初字第00121号
原告：姚灵军，男，汉族，1965年7月7日生，住藁城市，系藁城市东力车床加工厂业主。
委托代理人：贾秀江，河北世纪鸿业律师事务所律师。
委托代理人：刘晓芳，河北文源律师事务所律师。
被告：国网河北省电力公司藁城市供电分公司。住所地藁城市。
法定代表人：李津，该公司经理。
委托代理人：张明霞，河北三和时代律师事务所律师。
委托代理人：刘涛，河北三和时代律师事务所律师。
原告姚灵军诉被告国网河北省电力公司藁城市供电分公司（以下简称藁城供电公司）供用电合同纠纷一案，本院于2013年12月18日受理后，依法由审判员陈存利担任审判长，审判员张增志、人民陪审员王连月参加的合议庭审理本案。审理中本院依据原告姚灵军的申请于2014年2月24日对原告主张的损失进行司法鉴定，2014年4月8日河北中源厚德资产评估有限公司出具资产评估报告书。被告藁城供电公司对评估报告书提出异议。河北中源厚德资产评估有限公司于2014年5月23日出具异议答复。2014年8月22日本院组成听证合议庭，召集原、被告及评估公司举行听证会，并于2014年9月5日出具（2014）藁法鉴字第050号藁城市人民法院司法技术室函。本院于同年11月5日、12月9日对本案公开开庭进行了审理。原告姚灵军和委托代理人贾秀江、刘晓芳及被告藁城供电公司委托代理人张明霞、刘涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年7月29日下午，因被告变压器故障致使多户家用电器设备被烧毁，同时还造成原告开办的藁城市东力车床加工厂生产车间发生火灾。火灾虽经藁城市公安消防大队进行扑救，但仍然造成生产车间内6台车床烧毁、房屋4间倒塌等重大损失。事发后，被告已经对其他住户的家用电器设备损失进行了赔偿，因我厂房设备损失严重，数额巨大，被告至今未予赔付。被告作为供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，现被告违反安全合格供电义务，给作为用电人的原告造成重大损失，依法应承担损害赔偿责任。为维护原告合法权益，要求依法判决被告赔偿原告各项损失由100000元变更至276200元；诉讼费由被告承担。
原告向本院提交以下证据予以证明：
1、组织机构代码、税务登记证、营业执照，证明原告是合法经营；
2、证人证言及消防大队火灾认定书，证明被告在供电过程中存在严重的违约行为，其电力运行更是发生了严重的事故；
3、供电规则54条规定在电力系统正常下供电供到用户电压是220伏。用户电压允许正7%和负10%；
4、资产评估报告及评估费收据，证明原告损失为276200元。
被告辩称：发生火灾的电力设施的产权归属于原告，应当由其自己承担责任。根据藁城市公安消防大队火灾事故认定书可以认定起火点位于原告生产车间西墙中部下方，在产权分界点的下方，属于原告的供电设施，根据以产权来区分责任的原则应当由原告对其所有的供电设施进行管理和维护并承担其供电设施发生事故所引起的法律责任；被告供电行为不是造成原告厂房失火的原因，不存在违法、违约行为并导致原告损失，原告要求被告承担损失没有事实和法律依据。我们提供的电源侧指标是输出始端的指标，规定是指输出末端的指标，提供该数据是在变压器前面采集的，这些数据是变压器端的，但国家要求是客户端的。实际情况下变压器的电压是高于用户端的电压；原告提供的证据不能证明被告存在违法、违约行为并导致原告损失，原告要求被告承担损失理据不足。原告的工厂是在停产的状态没有用电，所以说电压的波动不会导致原告的厂房发生火灾；使用同一台变压器正在生产的其他厂家都没有发生火灾，说明这个电压输出和火灾的发生没有关联性；另外，资产评估报告缺乏客观性、科学性和公正性，不能作为认定火灾损失的依据。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告藁城供电公司向本院提交以下证据予以证明：
1、用电信息采集数据，证明是整时采集的，对于2013年7月29日下午四时以前电流是稳定的，变压器输出的电压是正常的，变压器的工作也是正常的，四时以后的事情不能够体现；
2、火灾现场照片，证明着火时在产权分界时的下方，属于原告的供电设施，应当由原告承担责任。
原告姚灵军对被告提交的用电信息采集数据持有异议：
认为被告供电电压超出了正常的电压范围，被告提供的用电是不安全的不合格的；
被告藁城供电公司对原告姚灵军涉及本案争议焦点的证据持有异议：
1、对原告提交的变压器的产权是被告的及火灾认定书的真实性没有异议，但该认定书不能证明原告厂房发生火灾是因为被告的变压器发生事故造成的；
2、对原告方的证人证言，证人证明的自己家的电器烧毁的事实认可，但证人证言均不能证明被告存在违法违约行为，导致原告厂房出现火灾并造成其损失；何立志的身份不是电工；
3.对评估报告不认可。根据评估公司出具评估记载，这两个评估师的资格书是至2014年2月18日，但是出具资产评估报告书是在2014年的4月，所以这两个评估师出具的评估报告书是无效的；评估费应该有一张正式的发票，不应该是个收据。
本院根据上述质证认证查明：姚灵军系藁城市东力车床加工厂业主，与藁城供电公司存在供用电关系。2013年7月29日下午，藁城供电公司大同东口变压器发生故障，高压保险两相熔断变压器被烧毁。该变压器的产权归属被告。当日下午用此变压器供电的多家电器设备被烧坏，姚灵军开办的藁城市东力车床加工厂生产车间未作业，单相220伏用电设施在运转，生产车间发生火灾，烧毁车床6台、房屋4间。藁城供电公司对烧坏的家用电器设备经其雇佣的大同村民何立志统计后进行了维修。
藁城供电公司提交的2013年7月29日被烧毁变压器瞬时电压采集数据显示，从中午12时到下午4时A相电压分别为241.2伏、243.2伏、238.7伏、237.4伏、235.6伏，均超过额定电压220伏的7%，B相电压分别为234.2伏、236.7伏、236.6伏、235.9伏、233.8伏，除中午12时234.2伏及下午4时233.8伏电压未超过额定电压220伏的7%外，其他3个整时所采集的电压数据均超过额定电压220伏的7%。
2013年8月28日藁城市公安消防大队出具火灾事故认定书，对起火原因进行了认定，起火时位于姚灵军生产车间西墙中部下方，起火原因可以排除人为纵火、雷击、物品自燃、用火不慎引发火灾的可能性，不排除车间内电气线路故障引发火灾。审理中，姚灵军申请对因火灾造成的损失进行评估，本院委托河北中源厚德资产评估有限公司对姚灵军的厂房及设备进行了资产评估。2014年4月8日河北中源厚德资产评估有限公司出具冀中源厚德评报字（2014）第0109号资产评估报告书，姚灵军厂房及设备因火灾造成的受损价值为269800元，评估费6400元并出具收据一张，两名资产评估师在2014年2月18日进行了年检，并注明本证经检验继续有效一年。藁城供电公司对资产评估报告书提出异议后，河北中源厚德资产评估有限公司于2014年5月23日出具异议答复。2014年8月22日本院组成听证合议庭，召集双方姚灵军、藁城供电公司及河北中源厚德资产评估有限公司举行听证会，并于2014年9月5日出具（2014）藁法鉴字第050号藁城市人民法院司法技术室函，认为该资产评估报告书较为客观真实。
本院认为：原告姚灵军与被告藁城供电公司存在供用电关系。被告藁城供电公司应当按照国家规定的供电质量标准安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。原告姚灵军经营的东力车床加工厂车间失火当天下午，被告提交的用电信息采集数据显示用户名称为大同东口并载明了户名和终端地址，该系统数据显示在原告失火的当天中午的12时至下午4时，供电变压器的A相、B相电压升高，供电变压器高压保险熔断变压器被烧毁，受该台变压器供电的其他部分用电人的电器被烧坏。因此，本院认定被告在该时段提供的供电电压是不稳定、不安全、不合格的，从而造成电力运行事故。从火灾事故认定可以看出火灾原因不排除车间内电气线路故障引发火灾。引起电气线路故障的原因不能排除因供电的不安全、不合格所引起。在同一时间段内由被告的变压器被烧毁、部分用户电器烧坏可以认定原告姚灵军经营的东力车床加工厂车间失火系因被告的电力运行事故从而引起火灾，对火灾造成的损失，被告藁城供电公司应当承担损害赔偿责任。被告辩称的评估师资格已超过年检时间，但评估师在2014年2月18日的年检本中已明确注明了经检验继续有效一年的字样，故被告的辩解意见本院不予采纳。对原告因火灾造成的损失价值经资产评估，客观真实反映了实际损失，故本院予以认定，原告姚灵军厂房及设备因火灾造成的受损价值为269800元。评估费有评估部门出具的收据6400元也应予认定。综上，因被告藁城供电公司供应的不符合国家规定的供电质量标准的供电造成电力运行事故从而发生火灾造成原告姚灵军财产损失，被告藁城供电公司应当承担损害赔偿责任。为保护当事人的合法权益，经审判委员会研究，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十九条、《中华人民共和国电力法》第五十九条、第六十条之规定，判决如下：
被告国网河北省电力公司藁城市供电分公司在本判决生效后五日内赔偿原告姚灵军财产损失269800元。
如果被告未按本判决确定的时间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5347元，评估费6400元由被告国网河北省电力公司藁城市供电分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费5347元（开户行：河北银行华兴支行，账号：62320109058647，开户名称：河北省石家庄市中级人民法院），上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉费的按放弃上诉处理。
审 判 长 陈存利
审 判 员 张增志
人民陪审员 王连月
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 马孟超