黑龙江省大庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑06民终467号
上诉人（原审被告）：大庆市恒大永盛房地产开发有限公司。
法定代表人：尹凡忠，该公司总经理。
委托诉讼代理人：马洪峰，男，1981年3月29日出生，汉族，大庆市恒大永盛房地产开发有限公司。
被上诉人（原审原告）：耿宏章，男，1962年4月2日出生，汉族。
委托诉讼代理人：魏永辉，黑龙江油城律师事务所律师。
上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司因与被上诉人耿宏章商品房买卖合同纠纷一案，不服黑龙江省大庆市龙凤区人民法院（2016）黑0603民初255号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月21日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司的委托诉讼代理人马洪峰、被上诉人耿宏章及其委托诉讼代理人魏永辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司上诉请求：一、请求二审法院依法撤销一审判决，改判上诉人继续履行合同。二、案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决无法律依据。从本案证据看，上诉人提供的竣工验收单及消防验收意见书等文件足以证明本案商品房所在楼宇于2014年12月11日前已通过竣工验收，验收结论为合格并已符合合同约定的交付条件。二、一审判决适用法律错误。只有违反法律、行政法规的效力性强制性规定合同才无效，违反管理性强制性规定的合同并不当然无效。一审判决引用的条例等规定均未明确说明违反该规定合同无效，一审判决商品房买卖合同关于房屋交付的条款无效是错误的。
被上诉人耿宏章辩称：一审判决认定事实清楚证据充分，使用法律正确，应予维持。
被上诉人耿宏章向一审法院起诉请求：1、解除原、被告双方签订的商品房买卖合同；2、被告返还购房款661447元，赔偿损失53385.7元，总计714832.7元；3、被告承担案件受理费及实际支出费用。
一审法院认定事实：2014年5月28日，原、被告签订了商品房买卖合同，约定：原告购买被告公司开发的大庆市龙凤区恒大绿洲住宅小区**号高层住宅楼02单元021004号房屋，总价款811447元，原告于2014年6月5日前支付201447元，于2014年6月27日在招商银行股份有限公司大庆分行贷款46万元，并委托该行将46万元支付被告名下账户内，贷款年利率为7.205%，贷款期间为2014年6月27日至2027年6月27日，2014年8月15日到2016年4月15日原告累计偿还利息53385.7元。该合同第八条约定：出卖人应当在2014年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。该合同第九条约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加），（1）逾期不超过180日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。附件三第五条约定：双方同意上述合同第八条补充如下：1、该商品房经验收合格是指：由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》。2014年12月21日，大庆市公安消防支队出具建设工程消防验收意见书，该支队综合评定该工程消防复验合格。2014年12月24日，大庆市特种设备检验研究所出具电梯定期检验报告，检验结论为合格。一审法院认为，本案争议的焦点为：商品房买卖合同附件三第五条第一项约定的该商品房经验收合格的条件是否符合法律、行政法规的规定。《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收”，据此规定，商品房验收需经工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门进行验收。《中华人民共和国城乡规划法》第45条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”，据此规定，商品房工程需经所在地城乡规划主管部门对是否符合规划条件予以核实。《建设项目环境保护管理条例》第20条规定：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行……”，第23条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”据此规定，建设项目竣工后，需经环境保护行政主管部门对配套建设的环境保护设施进行验收，经验收合格，方可交付使用。综上，本院认为，商品房验收，不仅包括勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对建设工程的验收，还应包括工程质量监督、规划、消防、环保等有关部门的验收，经以上部门验收均合格后，应为经验收合格。本案中，双方当事人约定该商品房经验收合格是指：由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》，缩小了商品房经验收合格的条件，该约定因违反上述相关法律、行政法规的规定而无效。被告作为房地产开发企业，对商品房是否经验收合格应承担证明责任，被告未提供工程质量监督、规划、消防、环保等有关部门的验收合格文件，应视为未经验收合格。双方约定：被告交付房屋的期限为2014年9月30日，逾期超过180日后，原告享有解除权。被告在约定期限内未提供经验收合格的商品房，现原告在法定期限内，要求解除涉案商品房买卖合同符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告返还购房款661447元并赔偿损失53385.7元的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第九十三条第二款、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告耿宏章与被告大庆市恒大永盛房地产开发有限公司于2014年5月28日签订的商品房买卖合同；二、被告大庆市恒大永盛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告耿宏章购房款661447元并赔偿损失53385.7元，共计714832.7元。案件受理费12414元，由被告大庆市恒大永盛房地产开发有限公司负担。
本院二审期间，上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司提交证据如下：
一、建设工程规划许可证一份。欲证明上诉人单位房屋于2012年7月30日已通过规划验收。被上诉人质证称对证据的真实性无异议。发证时间是2012年7月30日并不代表竣工验收的时间是2012年7月30日，在该证的备注栏有标注，该工程竣工后持此证及相关文件，申请建设工程规划竣工验收，验收合格在该证上加盖大庆市建设工程规划竣工专用章，方可办理房屋产权等相关手续。该证据不属于新证据，应该在一审时提交，却没有提交。本院对该证据的真实性予以确认。
二、大庆市环境保护局庆环验（2014）107号关于上诉人竣工环境保护验收意见的函复印件一份。欲证明上诉人单位房屋2014年12月16日通过环保验收。被上诉人质证称对证据的真实性有异议，对证明问题均有异议，因为该证据系复印件。该证据系复印件，被上诉人双不予认可，本院对该证据不予确认。
本院二审期间，被上诉人耿宏章未提交新证据。
本院查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司与被上诉人耿宏章双签订的商品房买卖合同约定上诉人交付房屋的期限为2014年9月30日，逾期超过180日后，被上诉人享有解除权。上诉人提供的其向被上诉人邮寄的收房通知书无邮寄时间，无上诉人签名，不能证明被上诉人按合同约定时间收到过收房通知书，故被上诉人有权按合同约定要求解除双方签订的商品房买卖合同。
综上所述，上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费10948元，由上诉人大庆市恒大永盛房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱志晶
审 判 员 刘 放
代理审判员 王鹏渤
二〇一七年五月二十四日
书 记 员 申晓明