山东省海阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）海民初字第2098号
原告：纪永玲。
委托代理人：于长文。
被告：国网山东海阳市供电公司。住所地：海阳市龙山街**号。
法定代表人：丛连日，公司总经理。
委托代理人：董进强、毛北平。
被告：烟台市海阳公路管理局。住所地：海阳市海园路**号。
法定代表人：徐增虎，该局局长。
委托代理人：王新广、孙华丛，山东息相通律师事务所律师。
被告：海阳市住房和规划建设管理局。
法定代表人：于乔文，该局局长。
委托代理人：吕建坤，山东星河泰律师事务所律师。
原告纪永玲诉被告国网山东海阳市供电公司、被告烟台市海阳公路管理局、被告海阳市住房和规划建设管理局物件损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告纪永玲诉称，要求三被告赔偿医疗费、残疾赔偿金等损失488632.16元的60%，即293179.29元。事实与理由，2010年4月28日晚9点多，原告在海阳华洋工艺品有限公司加夜班，下班后原告驾驶鲁Y×××××号普通二轮摩托车沿烟凤路由北南行，行至海阳市城北加油站北，与对行车会车时，撞在路右侧行车道上设置的路灯杆（已废止的），致车辆损坏、原告受伤。因被告搁置的路灯杆导致原告受伤，依据《民法通则》及《侵权责任法》的相关规定，被告应承担赔偿责任。
被告国网山东海阳市供电公司（以下简称供电公司）辩称，一、路灯和景观灯的所有权、管理权都不归我公司；二、原告是无证驾驶；三、原告出事时两边路灯明亮，且原告系完全民事行为能力人，前面有障碍物自己撞在路灯杆上；四、事故发生后长达近一年的时间，原告从未到我公司找过，直到起诉时我公司才知道此事。尽管原告自身有过错，尽管路灯的所有权和管理权不是我公司，但我公司出于人道，愿意在法庭主持下公平、公正、妥善地处理好此纠纷。
被告烟台市海阳公路管理局（以下简称公路局）辩称，本案的事发地点不属于我局管辖，导致原告受伤的景观灯也不是我局设立，因此发生的事故与我局无关，我局不应当承担赔偿责任，请求法院依法驳回原告对我局的起诉。
被告海阳市住房和规划建设管理局（以下简称住建局）辩称，第一，路灯的所有权不属于我局；第二，路灯的管理也不属于我局，有海阳市政府的文件为证；第三，出事的路灯杆所在的区域不在市政界范围内，根据政府的有关文件，市政与公路的界限是以水厂为界，但在实际中是以北大门为界，北大门以北属于公路界，北大门以南属于市政界，在以前的庭审中被告烟台市海阳公路管理局承认北大门以北的公路是由公路局维修，也证实了北大门以北是公路界；第四，即使出事的路灯杆所在区域在市政界，我局对公路的管理是一种行政执法权，管理的只是违法行为，而路灯是政府设置的，我局对该路灯没有任何管理权，原告起诉我局赔偿损失无任何法律依据。
经审理查明，2010年4月28日21时40分许，原告纪永玲无证驾驶鲁Y×××××号普通二轮摩托车沿烟凤路由北南行，行至海阳市城北加油站北处，与路右侧机动车道上的灯杆相撞，致车辆损坏、纪永玲受伤。海阳市公安局交通警察大队接到报警后，到事故现场进行了勘查，于2010年6月9日给原告出具了海公交证字（2010）第5313号道路交通事故证明。
本院调取了海阳市公安局交通警察大队的询问笔录、现场照片、现场图。原告纪永玲在询问笔录中称：2010年4月28日21时40分左右，她驾驶户头为李维亭、车号为鲁Y×××××的二轮摩托车，从海阳华洋工艺品有限公司往城北村走，由北向南行，靠公路右侧行驶，摩托车开着大灯，行驶到事故地点处，当时对面过来一辆车开的灯很亮，照得她看不清，就一下子撞在公路右侧路面上的灯杆上，当时把她摔出去了，她就什么也不知道了。海阳市公安局交通警察大队拍摄的事故现场照片显示，发生事故的灯杆上的灯没有开启，公路两侧的路灯处于照明状态；现场照片和现场图显示，发生事故的灯杆在路西侧的机动车道上，距离非机动车道约80厘米。
原告纪永玲伤后被送到青岛大学医学院附属医院海阳分院住院治疗，诊断为：1、开放性颅脑外伤；2、脑挫裂伤并蛛网膜下腔出血；3、急性硬膜外血肿；4、额骨粉碎性骨折、颅底骨折、鼻骨骨折；5、上颌骨骨折、左颧骨骨折（粉碎性）；6、右侧创伤性湿肺、双侧动眼神经损伤；7、头皮裂伤，面部、口腔多处软组织挫裂伤。原告住院26天，支付医疗费48523.40元、交通费50元。
经原告申请，本院委托海阳市中医院司法鉴定所对原告的伤残等级、休治时间、护理情况进行了司法鉴定，该所参照《新工伤伤残鉴定标准》对原告伤残等级进行了鉴定，并于2012年5月10日作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、纪永玲颅脑损伤构成四级伤残；2、纪永玲鼻骨骨折、上颌骨骨折、左颧弓骨折构成九级伤残；3、纪永玲休治时间为180日；4、纪永玲住院期间需2人护理27日，出院后1人护理123日。原告支付鉴定费1200元。被告公路局、被告住建局对该司法鉴定意见书有异议，认为不应依据工伤伤残鉴定标准进行鉴定，应依据道路交通事故伤残鉴定标准进行鉴定，要求鉴定机构依据道路交通事故伤残鉴定标准重新鉴定。
原告要求三被告赔偿医疗费48523.46元、交通费50元、残疾赔偿金370872元（按25755元，赔偿20年，一个四级伤残加一个九级伤残赔偿72%）、误工费12700.80元（按25755元，误工180天计算）、住院期间护理费2603.88元（舅母宫莉按25755元，护理27天计算；嫂子高忠娟按9446元，护理27天计算）、出院后护理费8678.88元（舅母宫莉护理123天）、住院伙食补助费810元（住院27天，每天30元）、被扶养人生活费24393.60元（原告母亲成淑娥有三个子女，按2012年山东省农村居民人均生活消费支出6776元，赔偿15年，原告承担三分之一，再乘以伤残等级72%）、精神抚慰金2万元，合计488632.16元的60%，即293179.29元。三被告均主张原告应承担事故的主要责任，其中被告供电公司主张原告应承担60%的责任，被告住建局主张原告应承担90%以上的责任。对于原告要求的各项损失，被告住建局认为伤残鉴定应按交通事故伤残标准鉴定，不应以职工工伤标准鉴定；原告住院期间和出院后应由原告母亲护理，以农村居民标准计算护理费；其余费用由法院依法审核认定。查明，宫莉，1963年3月5日出生，住海阳市民主小区27号楼；高忠娟，1969年9月28日出生，住海阳市盘石店镇周家村。成淑娥出生于1947年7月13日，有三个子女，分别是长女纪永芹，次女纪永玲，长子纪春芝。
另查明，虎山街是根据1981年8月27日海政发（1981）第116号文命名的，南北走向，北起自来水公司（原），南到残废军人疗养院。经本院现场勘验，发生事故的灯杆所在的区域位于虎山街，属海阳市政界。经调查，发生事故的灯杆是景观灯灯杆，由被告住建局管理，该景观灯已停用并在原告发生事故的第二天由被告供电公司拆除。被告供电公司原名称为海阳市供电公司，于2013年6月28日变更为国网山东海阳市供电公司。
上述事实，有原告提供的交通事故证明、门诊病历、住院病历、住院费用清单、医疗费单据、民事调解书、商品房预售合同、护理人身份证、被扶养人身份证和子女关系证明、车票，被告供电公司提供的证明、营业执照、组织机构代码，被告公路局提供的照片，被告住建局提供的政府文件，司法鉴定意见书，海阳市交警大队询问笔录、现场照片、现场图，本院现场勘验笔录，及本院庭审笔录在卷为凭。
本院认为，原告没有取得驾驶证却驾驶摩托车上路行驶，违反了道路交通安全法的相关规定。原告夜间驾驶摩托车，应提高安全意识，保证行车安全。事故现场照片显示，事发地点公路两侧的路灯处于照明状态，行车道上的路灯杆较清皙和容易辨别。原告发生事故的主要原因是与对行车辆会车时，因对行车辆灯光照射、影响视线，原告未及时采取安全措施造成的。因此，原告负有主要过错，应承担事故的主要责任。
事故地点为虎山街，系海阳市城区范围，属被告住建局管理。发生事故的景观灯路灯杆，也属被告住建局管理。被告住建局没有及时拆除机动车道内的路灯杆，也没有在路灯杆上或周围设置安全警示标志，对于原告损害的发生有一定过错，应承担相应赔偿责任。发生事故的景观灯不属被告供电公司管理，被告供电公司不承担赔偿责任。事故地点不属被告公路局的管理范围，发生事故的景观灯也不属被告公路局管理，被告公路局不承担赔偿责任。对原告要求被告供电公司、被告公路局承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。
综上，对于原告的损失，本院认为由原告承担60%的责任，由被告住建局承担40%的责任为宜。
被告对原告医疗费48523.40元、交通费50元没有异议，本院予以确认。本案是物件损害责任纠纷，鉴定机构依据新工伤伤残鉴定标准鉴定原告伤残等级符合相关规定，对被告公路局、住建局要求按交通事故伤残鉴定标准重新鉴定的请求，本院不予支持。原告居住生活在海阳市区，对其按2012年山东省城镇居民人均可支配收入25755元计算残疾赔偿金、误工费的请求，本院予以支持。原告残疾赔偿金为370872元、误工费为12700.80元。原告实际住院26天，其住院护理天数及住院伙食补助费应按26天计算。护理费为11186.32元，其中宫莉护理149天（住院26天，出院后123天），城镇户口，按每天70.56元计算，为10513.44元；高忠娟护理26天（住院26天），农村户口，按每天25.88元计算，为672.88元。被告住建局主张原告住院期间、出院后应由其母亲护理，按农村居民标准计算护理费，没有依据和证据，本院不予采信。原告住院伙食补助费按每天30元，住院26天计算，为780元。原告因事故造成四级伤残、九级伤残，部分丧失劳动能力，对原告要求被告赔偿被扶养人成淑娥生活费的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告赔偿的被扶养人生活费24393.60元符合法律规定，本院予以确认。原告对事故的发生负有主要过错，综合考虑事故的成因，对于原告要求被告赔偿精神抚慰金20000元的诉讼请求，本院不予支持。综上，原告的损失合计468506.12元，由被告住建局赔偿40%，即187402.45元。原告的其余损失，由原告承担。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第八十五条之规定，判决如下：
一、被告海阳市住房和规划建设管理局赔偿原告纪永玲医疗费、残疾赔偿金等损失187402.45元，于本判决生效后十日内付清。
二、驳回原告纪永玲要求被告国网山东海阳市供电公司、被告烟台市海阳公路管理局承担赔偿责任的诉讼请求。
三、驳回原告纪永玲的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5698元，由原告纪永玲承担2056元，由被告海阳市住房和规划建设管理局承担3642元。鉴定费1200元，由原告纪永玲承担720元，由被告海阳市住房和规划建设管理局承担480元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判长 蓝田财
审判员 丛 艳
审判员 于冬梅
二〇一四年一月二十日
书记员 姜艺玮