咸阳市秦都区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）陕0402执异27号
异议人（被执行人）：咸阳市秦都区供销社。
申请执行人：咸阳多彩印务有限公司。
被执行人：陕西亮佳乐房地产开发有限公司。
本院在执行申请执行人咸阳多彩印务有限公司与被执行人咸阳市秦都区供销社、陕西亮佳乐房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案中，异议人向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了公开听证，异议人咸阳市秦都区供销社的委托代理人王宏斌、李佳，申请执行人咸阳多彩印务有限公司的法定代表人栾春到庭参加了听证。被执行人陕西亮佳乐房地产开发有限公司的法定代表人刘包产经本院合法传唤未到庭参加听证，本案现已审查终结。
异议人称：申请请求撤销对（2017）陕0402执136号《协助扣划存款通知书》的执行，将已扣划的资金171924.65元返还异议人。
事实与理由：贵院划扣的资金为政府核发的职工工资、社保费、住房公积金、党费、工会经费以及招商引资专项经费等费用。异议人为非营利的国有事业单位，资金困难，经费由区政府财政部门核拨。贵院从异议人账户扣划18.5万元资金前，异议人账户共有资金约18.82万元，包括：区委组织部下拨的党费7179元，区政府拟付的人员经费（含职工工资、津补贴49666元、遗属补助3150元、住房公积金5960元、交通补贴5700）65000元，市住房公积金管理中心因系统升级退回的2017年一季度应缴职工住房公积金22059元，区政府拨付的专项招商引资经费50000元，账户代存的工会经费13286.65元，单位代扣的2017年1月至3月的职工养老保险及年金14400元。上述费用共计171924.65元。上述资金为特定性质、特定用途之资金，由相应主体享有特定权利，不应扣划。由于贵院强制扣划，将可能导致以下问题：1、基层组织生活无法正常开展。党费系区委组织部下拨后，由区供销社党委组织下属8家基层党支部开展活动的经费，扣划后，将直接导致区供销社党委及其下属党支部无法正常开展组织活动。2、专项工作无法完成。招商引资经费系区政府拨付的精准招商专项经费，专项用于咸阳装备制造产业园招商引资活动的专项经费，由于异议人的工作经费由区政府核拨，扣划后，将直接导致异议人无法按时完成区政府的工作任务。3、诱发不稳定因素。由于扣划资金包括职工工资、遗属生活困难补助费、养老金（含年金）、住房公积金、工会经费等不属于异议人财产的资金，均涉及职工个人利益，若不能按时发放或缴纳，极可能会引起职工情绪反弹或上访，诱发社会不稳定因素。综上，贵院划扣上述费用后，异议人上级主管单位也极为重视本案，为确保区政府专项工作顺利完成，避免诱发社会不稳定因素，同时避免错案纠正后执行难以回转，特此提出异议申请，望审查并判如诉请。
申请执行人咸阳多彩印务有限公司称：秦都区法院是依法扣划了被执行人咸阳市秦都区从销社171924.65元。
异议人咸阳市秦都区供销社为支持其异议请求，当庭提交证据如下：
第一组证据：1、国内支付业务收款回单。2、中国秦都区委组织部《证明》。3、财务账务凭证。4、陕西省行政事业单位资金往来结算票据。证明本次扣划的资金中含上级党组织下拨的党组织活动经费7179元，其中2017年下拨经费5000元，往年结余2179元，上述费用并非秦都区供销社财产，应予返还。
申请执行人质证：对第一组证据7179元认可。
第二组证据：1、国内支付业务收款回单（人员经费）。2、人员工资表。3、秦都区财政局《情况说明》。4、预算拨款凭证。证明本次扣划的资金中含职工人员工资、津补贴49666元，住房公积金5960元，交通补贴5700元，一季度遗属补助3150元，上述费用应予以返还。
申请执行人质证：均不认可，他们属于上下级关系，出这些东西都是比较容易的，这属于内部自己做出的东西。
第三组证据：1、国内支付业务收款回单。2、国内支付业务付款回单。3、咸阳市住房公积金管理中心《证明》。证明本次扣划的资金中含咸阳市住房公积金管理中心因系统升级退还的公积金22059元，该费用属于职工社保费用，应予返还。
申请执行人质证：不认可。
第四组证据：1、国内支付业务收款回单。2、《中共咸阳市秦都区委办公室、咸阳市秦都区人民政府办公室关于2017年度全区招商引资任务分解的通知》。3、《中共咸阳市秦都区委办公室2017年度追赶超越考核指标的通知》。4、《关于拨付招商引资工作经费的说明》。5、预算拨款凭证。证明本次扣划的资金中含秦都区招商引资专项经费5万元，应予以返还。
申请执行人质证：不认可。
第五组证据：1、咸阳市秦都区供销社工会委员会《证明》。2、记账凭证。证明本次扣划的资金中含工会经费13286.65元，该资金并不是秦都区供销社资金，应予返还。
申请执行人质证：不认可。
第六组证据：1、咸阳市秦都区机关事业单位社会保险统筹办公室《情况说明》。2、记账凭证。3、2017年3月工资表。证明本次扣划的资金中含上述扣代管尚未缴纳的养老金、年金费用14400元，上述费用属职工所有的社保费用，并非秦都区代销社财产，应予返还。
申请执行人质证：不认可。
本院查明：申请执行人咸阳多彩印务有限公司与被执行人咸阳市秦都区供销社、陕西亮佳乐房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月6日作出（2015）咸秦民初字第02198号民事判决书，判决：一、被告咸阳市秦都区代销社于本判决生效后十日内赔偿原告咸阳多彩印务有限公司损失2803689.8元。二、被告陕西亮佳乐房地产开发有限公司对上述第一项损失承担连带清偿责任。三、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费20000元，鉴定费39238元，由二被告各半承担。宣判后咸阳多彩印务有限公司、咸阳市秦都区供销社、陕西亮佳乐房地产开发有限公司均对该判决不服，上诉至咸阳市中级人民法院，咸阳市中级人民法院于2016年11月8日作出（2016）陕04民终1469号民事判决书，判决：一、维持秦都区人民法院（2015）咸秦民初字第02198号民事判决第三项，即维持“驳回原告的其他诉讼请求”；二、变更秦都区人民法院（2015）咸秦民初字第02198号民事判决书第一项为：咸阳市秦都区人民法院（2015）咸秦民初字第02198号民事判决第二项为陕西亮佳乐房地产开发有限公司对上述第二项损失承担连带赔偿责任。一审诉讼费20000元，鉴定费39238元，二审诉讼费20417元(多彩印务公司预交)，二审诉讼费29230元（秦都区供销社预交），二审诉讼费28230元（亮佳乐地产公司预交，共计138115元，由多彩印务公司负担73152元，由秦都区供销社和亮佳乐地产公司共同负担64963元。
执行过程中，本院于2017年1月20日作出（2017）陕0402执136号之一执行裁定书，裁定：冻结被执行人咸阳市秦都区供销社、陕西亮佳乐房地产开发有限公司银行存款2192737元；或者扣留、提取其收入、查封、扣押、冻结、变卖其相应价值的财产。2017年3月17日本院依据（2017）陕0402执136号协助扣划存款通知书，从咸阳市秦都区供销社设在中国银行咸阳联盟三路支行的账户上扣划存款1850000元至本院账户上。
通过公开听证确认：异议人咸阳市秦都区供销社在中国银行咸阳联盟三路支行的102803327023帐户存款185000元中有咸阳市秦都区组织部下拨的党组织活动经费7179元，其中2017年下拨经费5000元，往年结余2179元；咸阳市秦都区财政局拨付的人员经费（含职工工资、津补贴49666元、遗属补助3150元、住房公积金5960元、交通补贴5700元）65000元；咸阳市住房公积金管理中心因系统升级退回的2017年一季度应缴职工住房公积金22059元；咸阳市秦都区财政局拨付的专项招商引资经费50000元；帐户代存的工会经费13286.65元；异议人咸阳市秦都区供销社代扣的2017年1月至3月的职工养老保险及年金14400元。以上共计171924.65元。
本院认为：本院依（2017）陕0402执136号《协助扣划存款通知书》扣划异议人咸阳市秦都区供销社银行存款185000元中有异议人咸阳市秦都区供销社职工工资、社保费、住房公积金、党费、工会经费及财政按文件规定核拨的招商引资专项经费等费用共计171924.65元。（2017）陕0402执136号《协助扣划存款通知书》扣划异议人咸阳市秦都区供销社银行帐户上存款185000元中的171924.65元不符合法律规定，扣划其余银行存款符合法律规定。对该《协助扣划存款通知书》应予以改正，应改正为扣划咸阳市秦都区供销社银行102803327023帐户中的存款13075.35元。故异议人咸阳市秦都区供销社异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、本院2017年3月17日作出的（2017）陕0402执136号《协助扣划存款通知书》扣划咸阳市秦都区供销社在中国银行咸阳联盟三路支行102803327023帐户上的存款185000元，扣划至本院帐户；改正为：扣划咸阳市秦都区供销社在中国银行咸阳联盟三路支行102803327023帐户上的存款13075.35元至本院帐户。
二、本院（2017）陕0402执136号协助扣划存款通知书扣划咸阳市秦都区供销社在中国银行咸阳联盟三路支行102803327023帐户上的存款171924.65元返还给异议人咸阳市秦都区供销社。
本裁定送达后立即生效。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向咸阳市中级人民法院申请复议。
审 判 长 罗 林
代理审判员 朱养龙
代理审判员 张 赟
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 苏莹莹