福建省福安市人民法院民 事 判 决 书（2015）安民初字第2561号被告苏荣生，女，1978年4月6日出生，汉族，住福安市。委托代理人肖霞，福建人文律师事务所律师。被告福建省长汀县第一建筑工程有限公司，住所地福建省长汀县汀州镇环城东路11号。法定代表人吴友清，董事长。原告苏荣生与被告福建省长汀县第一建筑工程有限公司（以下简称“长汀一建”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告苏荣生的委托代理人肖霞到庭参加诉讼，被告长汀一建未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏荣生诉称，2010年6月，被告长汀一建承包福安市铁湖机电配套工业园区一期工程建设项目。同年7月22日，被告将福安市铁湖机电配套工程一期工业区图纸内所有土石方挖运、碾压所有图纸内土石方施工工序，含表层草皮工程发包给原告施工，双方订立一份《土、石方合同》。合同约定了工程概况、工期、工程质量、工程价款计算及支付等，其中约定的价款支付方式为按月进度80%支付，余下20%待工程完工结算后一个月内付清。合同还约定，原告需在进场前向被告预交保证金100万元，待原告进场一个月后退还一半，余款50万元作为工程保证金待工程完工后退还原告。合同签订后，经协商，原告于2010年8月1日向被告交付保证金85万元（其中50万元直接转至被告账户，35万元现金交付给被告的代理人郑行标），以履行保证金交付义务，并按约全面履行合同约定的其他义务。2013年2月8日工程完工后，经结算，被告确认原告完成的工程量的总价款为4813092元，扣除被告已付的工程款4078802元，尚余734290元未支付。后经原告多次催讨，被告仅支付工程款10万元及退还保证金77万元，尚余工程款634290元未支付、保证金8万元未退还。为此，请求判令：1、被告偿还原告工程款634290元，并赔偿占用该款的利息损失（自2013年2月8日起至工程款清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率标准计算）；2、被告返还原告保证金8万元。被告长汀一建未作答辩。经审理查明，2010年6月6日，被告长汀一建被福安市信和咨询服务有限公司确定为福安市铁湖机电配套工业园区一期工程建设项目的中标人。为承建该工程，被告长汀一建设立了“福建省长汀县第一建筑工程有限公司福安铁湖工业园区一期工程项目部”（以下简称“福安项目部”），并任命林华为该项目部经理。2010年7月22日，原告苏荣生与福安项目部签订一份《土、石方合同》，约定：工程名称为福安市铁湖机电配套工程一期土石方项目；工程地点为福安市铁湖村工业园区；工程承包内容为工业区图纸内所有土石方挖运、碾压所有图纸内土石方施工工序，含表层草皮工程（不含爆破工程）；工期为180天；（施工质量）需按项目部施工组织设计方案、甲方监理及项目部的监督下严格按规范施工；工程价款按土方单价每立方米6元，石方单价每立方米6.6元，总承包价每立方米6元，含所有施工工序；工程款以双方确认的工程完成量，以双方开挖前认可工作量断面双方签字交底，作为月进度依据来付进度款，按月进度80%支付，余下20%待工程完工，双方在竣工验收结算清楚后，一个月内付清余款（前期原告需提供工程保证金100万元，待原告正式进场一个月后退还一半，余下保证金待工程完工后退还，该保证金不计利息）。合同签订后，原告按要求向福安项目部支付保证金85万元，并组织人员进行施工。2010年8月1日，被告工作人员郑行标出具一份收条给原告，确认收到原告保证金85万元（其中50万元转账至被告账户，35万元现金交付给郑行标）。2013年2月8日，原告与福安项目部对工程进行结算后确认，原告的施工总价款为4813092元，扣除项目部已付工程款4078802元后，尚余734290元未支付。此后，原告向被告催讨未果，遂至本院。另查明，福安市铁湖机电配套工程一期土石方项目已完工，并交付使用。上述事实，有原告提供的中标通知书、工程爆破协议书、2014宁民终字第××号民事判决书、土石方合同、收条、工程量结算单、告知函、报告书、工作联系单、工程进度款支付申请表、方量表、汇款通知书、电子转账凭证及到庭当事人庭审陈述等为据，足以认定。本院认为，福安项目部系由被告长汀一建为承建福安市铁湖机电配套工业园区一期工程建设项目而设立的，属于被告长汀一建的内设机构或职能部门，不具有独立的法人资格。福安项目部为完成项目任务与原告签订的《土、石方合同》所产生的法律后果由原、被告承担。被告工作人员郑行标收取保证金的行为系履行职务行为，该行为的法律后果亦由被告承担。鉴于原告苏荣生未取得建筑施工企业资质，其与项目部签订的《土、石方合同》系无效施工合同，但由于施工工程已完工并交付使用，故原告仍有权要求被告参照合同约定支付工程款。经结算，福安项目部尚欠原告工程款734290元。诉讼中，原告认可被告此后有付还其工程款10万元，系原告的自认，本院予以支持。现原告主张被告偿还工程款634290元并支付该款从结算之日（2013年2月8日）起，按中国人民银行同期贷款利率标准计算的逾期利息，符合法律规定，应予支持。原告认可被告此后有付还其保证金77万元，系原告自认，本院予以支持。现原告主张被告返还保证金8万元，亦合法有据，应予支持。综上，原告的诉请，合法有据，应予支持。被告长汀一建经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告福建省长汀县第一建筑工程有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告苏荣生工程款634290元并支付逾期利息（按中国人民银行同期同类贷款利率标准计，从2013年2月8日起算至实际还款之日止）。二、被告福建省长汀县第一建筑工程有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告苏荣生保证金8万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10942元，被告福建省长汀县第一建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审 判 长 杨 胜代理审判员 叶 林人民陪审员 阮仙玉二〇一五年十二月十九日书 记 员 林 红附：一、民事执行申请提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律条文未规定履行期间的，从法律条文生效之日起计算。二、本案所引用的主要法律条文：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。