湖北省黄冈市黄州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂黄州民初字第00179号
原告秦启术。
委托代理人孙金玲、陈芳，湖北德铭律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会。组织机构代码：06067291-7。
负责人何锡文，村主任。
委托代理人张霞，湖北振扬律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告秦三清。
原告秦启术诉被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会、被告秦三清合同纠纷一案，本院于2014年1月21日受理后，依法于2014年3月6日、2014年5月27日由审判员易德文独任审判，公开开庭进行了审理。原告秦启术及其委托代理人孙金玲、陈芳，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会负责人何锡文及其委托代理人张霞，被告秦三清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告秦启术诉称，1990年原告承包被告位于黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村吕华林荒地开荒种地、挖鱼池养鱼（以下简称吕华林土地），为方便经营，原告在承包土地上建房居住至今，2007年4月原告三儿子秦三清想承包吕华林土地，原告遂将该片土地交其承包，2010年6月8日秦三清与村里解除承包吕华林土地合同，秦三清解除承包合同后原告继续承包吕华林土地至今。2013年政府在禹王建工业园征收包括吕华林一带的土地，政府已将土地补偿款下拨到村，但村委会却迟迟不肯将土地补偿款发给原告。原告为维护自己的合法利益特诉至法院，请求依法判令被告支付原告征地补偿款195312元，由被告承担本案一切诉讼费用。
被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会辩称，原告起诉是错误的，秦三清有合同，我们只针对秦三清，青苗补偿费已经发给秦三清，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告秦三清辩称，我与村里签了合同，青苗补偿费我已经领了。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交了以下证据：
1、原告的身份证复印件。证明原告身份情况。
2、被告机构代码。证明被告的主体资格。
3、尹某（系韦家凉亭村前任书记）、陶五明（系韦家凉亭村副主任）、何本旺（系韦家凉亭村会计）、何锡文（系韦家凉亭村村主任）、秦某证人证言五份。证明原告承包吕华林土地多年，现在仍由原告承包的事实；秦三清与韦家凉亭村土地承包合同已于2010年解除；韦家凉亭村已将秦三清上交土地承包费连本带利退给秦三清；韦家凉亭村村民征地补偿标准为7800元每亩。
4、何锡文（系韦家凉亭村村主任）调查笔录，协议书（落款时间为2010.6.8签订）。证明秦三清为了得到征地补偿费，在土地承包合同（吕华林土地）解除后与韦家凉亭村村委会联合伪造假协议。
5、韦家凉亭村村委会征秦启术承包土地证明。证明吕华林土地由原告承包；本次黄州区工业园征用原告承包的土地的面积为28.04亩；原告应得的征地补偿费的数额。
6、韦家凉亭村村委会证明。证明承包户与韦家凉亭村都没有签订文字合同书。
7、韦家凉亭村村委会说明。
8、秦三清领条2张。
9、秦三清承诺书。
10、秦三清2008年至2010年3月16日上交土地承包费票据。证据7、8、9、10共同证明秦三清与韦家凉亭村土地承包合同已于2010年解除；韦家凉亭村已将秦三清上交土地承包费连本带利退给秦三清。
被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会发表质证意见，对原告提供的证据1、2、6、7、8、9、10无异议；对证据3有异议，认为证人未出庭作证，尹某系前任书记（2008年前），后面的事他不清楚，秦某是原告的亲戚，不能作为证人；对证据4无异议，对证明目的有异议，这只是承诺，不是假合同；对证据5有异议，28.04亩包括在秦三清承包的土地里面。
经审核，原告提供证据1、2、6、7、8、9、10，被告无异议，本院依法予以采信；原告提供的证据3，证人尹某、秦某在2014年3月6日已出庭作证，证人尹某作为前任书记，对案件事实有一定了解，其证言予以采信，证人秦某作为原告近亲属，其证明力不足，其证言本院依法不予采信；原告提供的证据4、5，被告未提出证据进行反驳，本院认为可以作为认定案件事实的依据。
被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会为反驳原告的诉讼请求向法庭提交如下证据：
1、承包合同。证明村委会与秦三清之间的承包关系。
2、公证处办理公证时对原告的调查笔录。证明当时办理承包合同时，秦启术已退出承包，且秦三清与村委会是重新签订合同。
3、领取相关青苗费的证据。
原告秦启术发表质证意见，对证据1有异议，承包合同在2010年6月8日已解除，不存在村民委员会与秦三清有承包关系；对证据2无异议；对证据3有异议，程序上有问题，不能保证真实性，秦三清说要赡养原告但没有赡养，全部是借条，与本案无关，征地面积与补偿额也不对。
被告秦三清对黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会提供的证据1，2，3不持异议。
经审核，原告提供的证据1，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会与被告秦三清所签订的合同的真实性、合法性、关联性予以采信；对证据2，原告秦启术与被告秦三清无异议，本院认为证据2可以作为认定案件事实的依据；对证据3，系被告秦三清以借条的形式领取补偿款，且得到被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会的认可，依法予以认定。
被告秦三清为反驳原告的诉讼请求向法庭提交如下证据：
1、承包合同。证明与村里的承包关系。
2、林权证。证明树木的所有权。
原告秦启术发表质证意见，对证据1，承包合同已解除，不能证明其有合同关系；对证据2真实性无异议，对证明目的有异议。
被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会对上述证据无异议。
经审核，对证据1，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会与被告秦三清所签订的合同的真实性、合法性、关联性予以确认；对证据2，证明目的与本案有直接关联性，依法予以认定。
经庭审对上述证据进行举证、质证、认证，本院审理查明如下事实：1990年左右原告秦启术承包被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会位于黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村的吕华林荒地开荒种地、挖鱼池养鱼，并在承包土地上建房居住。2007年原告与被告秦三清约定放弃承包吕华林土地。2007年4月27日，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会（即甲方）与被告秦三清（即乙方）签订了一份合同书，合同书载明：为了给承包方一个长期宽松和自由的经营环境，尽快而有效地化解村级债务，经村委会研究决定，将现有吕华林的鱼池、旱地一次性发包给承包户，具体条款如下：一、甲方将现有的全部旱地面积（五组旱地90.6亩，一组旱地22.4亩，六组旱地21.2亩，另加大沟面积4.4亩）共计138.6亩。注：减去秦启术二位老人的口粮田地3亩，留道路面积2亩，曾幼东鱼池面积10.5亩，折板土面积14亩，共计减去旱地面积19亩，下剩余实际面积119.6亩，一次性发包经营权31年（即2007年1月1日起至2037年12月31日止）。二、乙方向甲方年每亩上交100元，三十一年承包费为358800.00元整，在2009年12月31日前付清。三、乙方在承包期三十一年内自主经营、自负盈亏、自担风险、自行整治、防范、维修。四、乙方在承包期内有权自由转包，甲方不得干涉乙方在合同期内的一切经营权力。在承包期内的维修费用、购置资产由乙方自己承担处理，不得转嫁于甲方。五、乙方在承包期内，如遇上年老体衰，突患急病或不可抗拒的变故，又无继续承包人，乙方有权向甲方提出终止合同，协商具体事宜，经甲方同意终止后，再由甲方继续发包。六、合同期满，乙方必须将旱地、鱼池保持原形原状，保质保本交还给甲方。七、本合同一经双方签订，双方必须共同遵守，违约方必须向对方支付上交金额10%的违约金。八、本合同一式叁份，甲、乙双方各执一份，公证处一份，未尽事宜，双方可协商解决。该合同书有甲方盖章及乙方签字。
2010年6月8日，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会（即甲方）与被告秦三清（即乙方）签订了一份协议书，协议书载明：甲、乙双方于2007年4月27日签订了一份承包合同书，双方约定承包期为31年，即2007年1月1日起至2037年12月31日止。现因本村已划入黄州工园园区，城际铁路黄冈西站建在我村，故甲、乙双方的承包合同期限过长，乙方承包的土地随时有被征用的可能，现甲、乙双方经协商达成如下协议：一、双方同意提前终止承包合同。二、如遇建设需要，乙方需立即退出此土地。三、乙方享受与其他承包鱼池的村民同等待遇。该协议书有甲方盖章及乙方签字。
另查明，政府共计征收本案诉争的土地28.04亩，该土地补偿款195312元已支付给被告秦三清。
本院认为，2007年4月27日之前，原告秦启术与被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会之间建立了事实承包关系。2007年4月27日，原告秦启术与被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会自愿解除承包关系。2007年4月27日，被告秦三清与被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会签订了一份合同书，该合同约定了承包土地面积、经营权限、承包范围及其他事项。2010年6月8日被告秦三清与被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会订立了一份协议书，双方同意提前终止承包合同，如遇建设需要，被告秦三清需立即退出此土地，被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会与被告秦三清约定，被告秦三清享受与其他承包鱼池的村民同等待遇。承包关系解除后，并不必然恢复原告秦启术与被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会的承包关系。故此，原告秦启术主张被告黄冈市黄州区禹王街道办事处韦家凉亭村村民委员会支付征地土地补偿款195312元于法无据，该项诉讼请求本院依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
本案受理费4206元，由原告秦启术承担。
如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时应预交上诉案件上诉费4206元，款汇黄冈市中级人民法院立案庭，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 易德文
二〇一四年六月十八日
书记员 陈 隆