福建省泉州市丰泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第474号
公诉机关泉州市丰泽区人民检察院。
被告人龙某某，曾用名龙某，男，1981年9月30日出生于湖南省会同县，侗族，初中文化，个体商户，家住会同县。因涉嫌犯污染环境罪于2014年3月12日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人蔡跃忠，福建高融律师事务所律师。
泉州市丰泽区人民检察院以泉丰检公诉刑诉（2014）1133号起诉书指控被告人龙某某犯污染环境罪，于2014年6月27日向本院提起公诉，本院于同月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，泉州市丰泽区人民检察院指派检察员李霞出庭支持公诉，被告人龙某某及其辩护人蔡跃忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市丰泽区人民检察院指控，自2013年3月起，被告人龙某某未经政府相关部门及环保部门许可，在其租赁的位于本区北峰街道招贤社区曾坑工业区的一民房内经营电镀加工厂。2013年9月4日，丰泽区环保局会同泉州市环保局环境监督支队、北峰街道办事处在联合执法中发现，被告人龙某某经营的电镀加工厂未配套污水处理设施，产生的电镀污水和废液未经处理直接通过车间下水道排入厂房后方排水沟渗入地下。经环保部门现场采样监测，车间废液桶中的六价铬浓度分别为51.61mg／L、50.81mg／L，分别超过国家规定的排放标准的257倍、253倍；总排口废水样品中的六价铬浓度分别为693.5mg／L、701.6mg／L，分别超过国家规定的排放标准的3466.5倍、3507倍。2014年3月12日，被告人龙某某在本区刺桐路被公安人员抓获归案。
公诉机关据以指控证据有被告人供述、证人证言、现场勘验、检查笔录、辨认笔录、受案登记表、归案经过等相关工作说明、户籍证明等证据材料。公诉机关认为，被告人龙某某违反国家规定，排放、倾倒有毒物质，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究被告人龙某某的刑事责任。
被告人龙某某对公诉机关指控的罪名及事实均不持异议；其辩护人提出，龙某某所开设的电镀厂规模小，业务量少，经营时间短，所排放的污水较少，所造成环境危害相对较小，龙某某将大部分废水装入桶中再运到荒地倒掉，客观上减少环境危害，且龙某某犯罪主观恶性较小，归案后如实供述，又是初犯，没有犯罪前科，自愿交纳罚金，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，2013年3月以来，被告人龙某某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保措施的情况下，向他人租赁址在泉州市丰泽区北峰街道招贤社区曾坑工业区的一民房作为经营场所，雇佣一名工人，从事经营磨具的电镀加工。龙某某未对生产过程中所产生的污水进行任何处理就直接通过车间下水道排入厂房后方排水沟渗入地下，龙某某有时将沉淀在水沟里的废水装入桶中再运到泉州市丰泽区北峰动车站前的荒地进行倾倒，对环境造成污染。2013年9月4日，根据群众举报，泉州市丰泽区环保局会同泉州市环保局环境监督支队、北峰街道办事处查获上述电镀加工厂，并提取生产过程中直接排放的废水进行检测。经泉州市丰泽区环境监测站检测，发现上述加工厂车间废液桶中的六价铬浓度分别为51.61mg／L、50.81mg／L，分别超过国家规定的排放标准的257倍、253倍（国家规定的六价铬排放标准限值为0.2mg／L）；总排口废水样品中的六价铬浓度分别为693.5mg／L、701.6mg／L，分别超过国家规定的排放标准的3466.5倍、3507倍。2014年3月12日，被告人龙某某被抓获归案。
以上事实，被告人龙某某在开庭审理过程中并无异议，并有证人陈某某、汪某某、王某某的证言、泉州市丰泽区环境保护局出具的移送涉嫌污染环境罪案件函、情况说明、案件调查终结报告、投诉案件登记表、行政执法证、现场检查笔录、现场采样记录表、调查询问笔录、现场照片、泉州市丰泽区环境监测站监测报告、福建省环境保护厅关于对泉州市丰泽区环境监测站监测数据予以认可的批复、泉州市房屋租赁合同登记备案书、企业法人营业执照副本复印件、危险化学品经营许可证、组织机构代码证、非药品类易制毒化学品经营备案证明、相关的辨认笔录、照片、预交罚金收据、检查笔录、在逃人员登记表、抓获经过等相关的工作说明、户籍证明等证据材料证明，足以认定。
本院认为，被告人龙某某在从事生产过程中，违反国家规定，非法排放、倾倒含有六价铬重金属的污染物，超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控成立。龙某某虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪，可以从轻处罚。辩护人的意见予以部分采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人龙某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月12日起至2016年3月11日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈旭裕
人民陪审员 谢连枝
人民陪审员 秦贵美
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 魏丽娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。