湖北省安陆市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0982民初980号
原告：安陆市乾丰建筑工程有限公司，住所地：安陆市碧涢路。
法定代表人：罗璇，公司经理。
委托诉讼代理人：左丑生，公司员工。
委托诉讼代理人：陈鹰,湖北浩法律师事务所律师。
被告：安陆市恒坤置业有限公司，住所地：安陆市汉丹北路1号。
法定代表人：邱建国，该公司经理。
委托诉讼代理人：王锡楚，湖北维天律师事务所律师。
被告：安陆市恒坤置业有限公司应城东方佳苑项目部，住所地：应城市东马坊东景花园10栋1单元特1号。
负责人：蔡建明.
原告安陆市乾丰建筑工程有限公司（以下简称乾丰公司）与被告安陆市恒坤置业有限公司（以下简称恒坤公司）、安陆市恒坤置业有限公司应城东方佳苑项目部（以下简称恒坤项目部）建筑承包结算合同纠纷一案，本院于2017年6月1日立案受理后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。原告乾丰公司的委托诉讼代理人左丑生、陈鹰，被告恒坤公司的委托诉讼代理人王锡楚到庭参加了诉讼。被告恒坤项目部经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告乾丰公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付已施工的工程价款200万元及延迟给付工程款的利息损失。2、承担案件诉讼费。本案在第二次庭审时，乾丰公司变更诉讼请求为：1、请求被告支付下欠工程款110万元及逾期付款的违约金；2、请求被告赔偿因不能及时支付下欠工程款而导致被行政处罚的赔偿金34.5万元；3、承担案件的诉讼费。事实与理由：原、被告于2015年4月3日签订建筑工程承包合同，承建被告开发的位于应城市东马坊的东方佳苑项目的2号楼。原告合同签订后筹措资金，组织民工、设备施工已完成二次结构等工程，但被告长达2年未支付工程款，造成民工闹事、上访，公司账户被查封，公司不能正常运行，为此提起诉讼，请求法院支持原告诉讼请求。
被告恒坤公司辩称，1、恒坤公司没有与原告签订合同，项目部独立核算，项目部承担不了，才由恒坤公司承担责任；2、原告之前已诉讼过一次，应依法驳回；3、本案属专属管辖，应移送应城市人民法院审理。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。有争议的证据为：原告提交的证据4、证据5的真实性，恒坤公司不认可。经本院庭后核实恒坤项目部的负责人蔡建明，其对证据4的真实性予以认可。本院认为，该组证据是原告施工的现场情况，直接经办方是恒坤项目部，项目部负责人予以认可，对其真实性应予以认可，但该组证据不能作为双方结算工程款的依据。原告的证据5系视频资料，庭后原告明确表示不做证据提交。对原告提交的证据6，被告对其真实性无异议，但认为与本案无关。本院认为，原告的证据6是一份行政处罚决定书，系劳动部门对原告没有按期支付该工程中农民工工资，对原告的行政处罚。该行政处罚给原告造成经济损失34.5万元。该损失与本案有无关联，本院结合其他证据再做评述。
对被告提交的2份证据，原告均不予认可。被告证据1系民事诉状一份，拟证明原告系重复诉讼，经查，该案与本案无关，不属于重复诉讼，对被告的该证据不予采纳。被告证据2系被告单位人员手抄证明1份，拟证明原告重复诉讼，本院认为，该份证据不能达到被告的证明目的，本院不予认可。
依照双方质证认可的证据，本院认定事实如下：2015年4月3日，被告恒坤项目部与原告签订建筑工程承包合同。恒坤项目部作为发包方将应城市东方佳苑2号楼的二次结构及装修工程以包工包料方式承包给原告施工。合同约定承包施工建筑面积为12355、13平方米，工程总价款为6968293.32元。并约定了工程工期及付款方式等等。合同签订后，原告于2015年4月10日按约开工。2015年7月5日，原告因种种原因被迫停止施工并退场。并与恒坤项目部工程负责人景国清进行了完工确认单。原告以此自行编制了工程预算编制书，核算工程造价为2887054.27元。要求被告支付，被告一直未支付。2016年12月6日，由恒坤项目部代表人蔡建权与原告方代表左丑生签订了建筑工程施工工程款结算协议书。该协议书确定：恒坤项目部下欠乾丰公司工程款110万元；由于恒坤项目部暂时无法支付，由项目部用部分商品房抵偿欠款，抵偿价为140万元等等。该协议签订后，被告恒坤项目部既未给付工程款也没有按约以房抵款。为此原告诉讼来院。
同时查明：恒坤项目部于2013年1月17日经工商行政部门注册登记成立，系恒坤公司的分公司。公司负责人为蔡建明。
本案争议的焦点是：一、本案的管辖权；二、本案施工合同结算的依据；三、原告的请求赔偿的损失能否支持。四、本案责任的承担。
本院认为，一、从本案原告的诉讼请求来看，本案争议实质为双方履行建设工程结算协议发生的纠纷，并非建设施工合同纠纷。不属于专属管辖的范围。且被告未在答辩期间提出管辖权异议，超过了管辖权异议的期间。因此本院对被告的管辖异议不做审查。二、2015年7月5日的完工确认单只能作为原告施工量的证明。原告以此编制的工程预算价款，被告并未认可。因此并不能作为工程结算依据。2016年12月6日的原告与恒坤项目部签订的协议书，是双方对工程核算后做的一致结论，应作为工程结算依据。三、关于原告的损失问题。2016年12月6日的结算协议上对履行期限未明确约定，因此，原告可以随时主张权利。结合原告的其他证据，本院确定原告要求被告恒坤项目部及时履行。恒坤项目部逾期付款，应承担违约责任。损失赔偿额应相当于违约造成的损失。本案中恒坤项目部逾期付款，依照最高人民法院《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》的规定，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。本案从原、被告所签协议书的次日起（2016年12月7日）开始计算违约金。本案中，原告全额垫资承包被告恒坤项目部工程，恒坤项目部至今既未按承包合同约定也未按结算协议的约定向原告支付一分钱工程款，属于严重不讲诚信，造成原告资金周转困难，逾期支付农民工工资。被劳动行政部门行政处罚34.5万元，给原告造成损失，被告恒坤项目部是负有一定责任的。本院确定恒坤项目部应承担该损失50%的赔偿责任。赔偿原告17.25万元。四、关于本案责任的承担。依据《中华人民共和国公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”本案被告恒坤公司项目部，是被告恒坤公司依法设立的分公司，其民事责任应由被告恒坤公司承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第一款第四项、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安陆市恒坤置业有限公司支付原告安陆市乾丰建筑工程有限公司工程款110万元并从2016年12月7日起按同期人民银行规定的逾期贷款利息标准计算逾期付款的利息，至本院确定的还款之日止；
二、被告安陆市恒坤置业有限公司赔偿原告安陆市乾丰建筑工程有限公司17.25万元；
上述给付事项，于本判决生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告安陆市乾丰建筑工程有限公司其他诉讼请求。
本案受理费22800元，由原告负担2800元，被告安陆市恒坤置业有限公司负担20000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
审 判 员 杨 丽
人民陪审员 郭定宏
二○二○一七年九月二十六日
书 记 员 冯 幸