清徐县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0121民初939号
原告：双喜轮胎工业股份有限公司，住所地山西省清徐县凤仪街9号。
法定代表人：武文奎，总经理。
委托诉讼代理人：曹跃军，山西华闻律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王宝贵，男，该公司监事部项目组长，住坞城北街17号院。
被告：宫树文，男，1974年3月8日出生，汉族，山西省太原市小店区居民，住山西省忻州市宁武县。
委托诉讼代理人：陈国辉，北京中伦文德太原律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李宗霖，山西省总工会公职律师。
原告双喜轮胎工业股份有限公司诉被告宫树文劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告双喜轮胎工业股份有限公司的委托诉讼代理人曹跃军、王宝贵，被告宫树文及其委托代理人陈国辉、李宗霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告双喜轮胎工业股份有限公司向本院提出诉讼请求：一、认定原告做出的要求被告回公司办理人事及保险手续的通知有效；二、确认原、被告的劳动合同关系已终止，原告无义务为被告安排工作岗位；三、判令原告无需支付被告生活费差额13020元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1994年7月被告在原告的食堂工作。1995年11月被告患上精神分裂症。1997年9月8日双方签订固定期限劳动合同（1997年9月1日至2005年9月1日），2001年被告因病退出工作岗位。2005年9月1日劳动合同期满，原、被告双方未续签劳动合同，被告也未向原告提供劳动，双方劳动合同关系依法自动终止。劳动合同终止后，被告一直未办理社会保险转移手续，被告于2015年5月7日取走办理”人事及保险手续”的通知。双方因此产生争议，被告以原告不经鉴定工伤和重新安排工作岗位就解除劳动关系的行为违法为由向太原市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请。2016年6月1日，太原市劳动人事争议仲裁委员会下达并劳人仲裁字（2016）第51号仲裁裁决书，裁定撤销原告做出的要求被告回公司办理人事及保险手续的通知，并给被告安排工作岗位和补偿生活费。原告认为：《劳动法》第二十三条明确规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。劳动合同终止后，被告到原告处办理人事及保险手续是法律规定的必经程序，太原市劳动人事争议仲裁委员或作出的并劳人仲裁字（2016）第51号仲裁裁决结果是严重错误的。为此，原告特向贵院提起诉讼，请依法判决。
被告宫树文辩称，第一，劳动合同期满后双方形成事实劳动关系。1994年被告被召入原告处工作，由于原领导的打压，使被告精神极度紧张。1995年11月经治疗确认原告患有精神疾病。1997年原被告签订了劳动合同书，约定合同期至2005年9月。在劳动合同期满后，原告仍在每月支付被告工资，并缴纳社会保险至2015年4月。应当认定医疗期满后原告对被告待岗的认定。根据劳社部发（1996）354号《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14款之规定，双方形成事实劳动关系。视为续订了劳动合同。被告提供的证据以及原告出具的2014年的解除劳动关系的通知，都充分说明了双方劳动关系的延续。此点在劳动仲裁阶段已经充分的认可，故被告认为双方的劳动关系合法有效并延续。二、解除劳动关系应书面通知且送达，否则无效。解除前未予以劳动能力鉴定，2015年被告出具的要求办理保险的《通知》无效，原告应当履行重新安排被告工作岗位的义务。患病以来，被告积极治疗，在身体明显好转的情况下，多次申请原告安排工作。但是原告不仅不安排并告知被告回家休养。直至2015年5月7日被告收到原告解除劳动合同的通知。根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第六条之规定，在医疗期满后，原告应当为被告进行劳动能力鉴定，而没有进行鉴定就解除劳动关系是严重违法的行为。根据《劳动合同法》第29条的规定，被告申请重新安排工作岗位是合理合法的，也是原告应尽的法律义务。三、原告应当支付被告的生活补差。正因为原告存在违法情形，原告长期支付工资并缴纳社会保险，是对被告劳动关系的认可，是对被告的待岗认定。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款并参照《山西省国有企业富裕职工安置实施办法》第10条的规定，被告应当支付生活补差13020元。截止2016年4月（1620*80%-211）*12=13020元。
原告提供的证据及其要证明的内容：一、劳动合同书一份，证明原、被告于1997年9月8日签订固定期限的劳动合同。合同期限为1997年9月1日至2005年9月1日。劳动合同期满，双方的劳动关系终止。二、通知书一份，证明2014年2月19日原告通知被告办理人事档案和保险转移手续，被告于2015年5月7日收到。三、仲裁裁决书一份，证明太原市劳动人事争议仲裁委员会裁决于2016年6月1日对本案的争议作出裁决。本案经过了仲裁前置程序，原告可以提起诉讼。
被告的质证意见是，一、对劳动合同真实性无异议，不能完全体现双方劳动关系什么时候终止。被告是1994年7月入厂的，所以应当先履行无固定期限的劳动合同。当时去的时候是正式员工，1997年签订了一份固定期限劳动合同。按照合同的履行期限应当是先履行前面的合同再履行后面的合同。二、通知书真实性无异议，证明原告违法解除劳动关系。三、对仲裁裁决书真实性无异议，证明仲裁裁决书经过严格的审理认可被告的诉求。
被告提供的证据及其要证明的内容：一、病例复印件，证明被告生病以及治疗的事实、时间、次数。二、银行流水账单，证明被告生病以来领取工资的数额、时间等。三、参保缴费信息表，证明原告为被告缴纳社会保险的情况。四、通知，证明原告违法解除劳动关系的事实以及发出时间。
原告的质证意见是：对证据一真实性合法性无异议，截止2016年1月11日最后一个诊断建议书上显示还不具备工作能力不具备工作的条件。对证据二真实性无异议，流水明细上显示的是工资实际是生活费。证据三、四无异议。但是如果保险档案不转走就应该缴纳保险，只要这个人在保险户上，给其他人交的时候可以带上被告。
根据原、被告双方分别举证、质证意见，本院确认事实如下：
被告于1994年7月被分配至原告处工作，1995年11月起被告因患精神分裂症而住院治疗数次，至2000年12月期间被告因病情不稳定间断性在原告处工作。双方于1997年9月8日签订劳动合同，合同期限为1997年9月1日至2005年9月1日。但被告于2001年正式退出工作岗位，不再向原告提供劳动。2014年2月19日，原告向被告下达一份通知，内容为：根据职工因病休假相关法律法规及《双喜轮胎公司劳动纪律管理办法》有关规定，你的休息时长已超出病休规定的休假期，请你在2月26日前到公司办理人事及保险手续转移，逾期不办理造成后果责任自负。被告于2015年5月7日收到该通知。在被告退出工作岗位后，原告按月向被告发放生活费211元，并为被告缴纳社会保险至2015年4月。
另查明，在被告得知自己被解除劳动合同后，向太原市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求：1、撤销原告做出的解除劳动合同通知；2、恢复被告的劳动关系并妥善安置被告的工作岗位；3、原告支付被告治疗期间的费用20000元；4、原告支付最低生活标准的补差118716元。2016年6月1日，太原市劳动人事争议仲裁委员会作出并劳人仲裁字（2016）第51号仲裁裁决书，裁决1、撤销原告做出的要求被告回公司办理人事及保险手续的通知；2、恢复被告与原告的劳动关系，妥善安排被告工作岗位；3、原告支付被告生活费差额13020元；4、驳回被告的其他请求。原告对该仲裁裁决不服，依法向本院提起诉讼要求：1、确认原告做出的通知有效；2、确认后被告的劳动合同关系已终止，原告无义务为被告安排工作岗位；3、原告无需支付被告生活费差额13020元。
本院认为，1997年9月8日，原告和被告签订1997年9月1日至2005年9月1日的固定期劳动合同，期间被告因患精神分裂症不能正常工作。劳动合同期满后，原、被告没有续签劳动合同。但本案原告出于对宫树文、对社会负责的态度，为本案被告宫树文每月发放生活费，并为其缴纳社会保险至2015年4月，这种做法与立法精神相符的，也体现原告单位高度的社会责任感。应予充分肯定。原、被告对原告患病的事实并无异议。原告从2001年起因病退出工作岗位，依据劳动部关于《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》第六条”企业职工非因工致残和经医生或医疗机构认定患有难以治疗的疾病，在医疗期内终结，不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的，应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程序鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为1-4级的，应当退出劳动岗位，终止劳动关系，办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇；被鉴定为5-10级的，医疗期内不得解除劳动合同”。的规定对患病职工应当进行劳动能力鉴定，并根据鉴定的结果办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇，其中被鉴定为5-10级的医疗期内不得解除劳动合同，而本案当事人宫树文符合这一条件，原告单位在没有对宫树文进行劳动能力鉴定的情况下，对宫树文的处理明显不符合上述程序性的规定，不利于对患病职工的保护，因此原告的诉讼请求，本院无法支持。被告宫树文患病医疗期满后，被告双喜轮胎工业股份有限公司未按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第六条之规定为被告宫树文进行劳动能力鉴定，而是在被告宫树文持续休假的状态下原告双喜轮胎工业股份有限公司继续为被告宫树文缴纳社会保险、发放生活费，应当认定原告双喜轮胎工业股份有限公司在被告医疗期满后认可其待岗。参照《山西省国有企业富余职工安置实施办法》第十条之规定，截止2016年4月原告双喜轮胎工业股份有限公司应当支付被告宫树文的生活费差额（1620×80%－211）×12=13020元。
综上所述，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第二十六、二十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第二十九条；《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第六条，判决如下：
一、撤销原告双喜轮胎工业股份有限公司做出的要求被告回公司办理人事及保险手续的通知；
二、恢复被告宫树文与原告双喜轮胎工业股份有限公司的劳动关系，妥善安排被告宫树文工作岗位；
三、原告双喜轮胎工业股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告宫树文生活费差额13020元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告双喜轮胎工业股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审判长 左广强
审判员 焦 阳
审判员 郑晓兰
二〇一七年四月二十日
书记员 辛婷婷