广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第1275号
原告：许慧婷，女，汉族，住址：广东省佛山市南海区，公民身份号码：×××432X。
委托代理人：陈泳强，广东中信致诚律师事务所律师。
委托代理人：陈瑶。
被告：佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区。
负责人：陈日泉。
委托代理人：孙杨俊，广东荆紫律师事务所律师。
委托代理人：郑金群，广东明灿律师事务所律师。
上述原、被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年7月20日受理后，于2015年9月25日作出（2015）佛南法民一初字第1275号《民事裁定书》，裁定驳回原告起诉。原告不服，向佛山市中级人民法院提起上诉；佛山市中级人民法院于2015年12月16日作出（2015）佛中法民一终字第2569号《民事裁定书》，裁定指令本院对本案进行审理。本院依法适用简易程序，于2016年1月25日对本案公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈泳强、陈瑶，被告的委托代理人孙杨俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告自出生后即已随母亲入户被告所在地，并于2008年12月9日取得被告成员资格，于2009年4月1日取得被告股东资格。根据《南海区大沥镇雅瑶村东南村股份合作经济社章程》（以下简称“《章程》”）第三章第十条“本经济社成员资格的确认”中第（四）款规定，出生或被合法收养时随其具本社成员资格的父或母一方入户本社且户口一直未迁出的人员，是本社成员。又根据第（五）款规定，按《中共佛山市南海区委员会佛山市山南海区关于推进农村“两确权”，落实农村“出嫁女”及其合法子女合法权益的意见》（南发（2008）11号）规定及按《婚姻法》中父母双方有共同抚育子女的原则，符合农村集体经济组织成员资格的农村出嫁女及其合法生育或收养的（一名）子女，对其孙暂不执行落实。确定其符合条件落实的出嫁女及其子女于二〇一〇年一月一日起统一享受集体分红和福利。再根据第十二条规定，年满16周岁的，当年按5股计发，下个年度将自动增配5股，即按10股计发，并参加经济社每年的年终红利分配。因原告自2012年6月5日起已满16周岁，因此在2013年度开始按10股计发。
然而，虽原告取得成员证及股权证，但被告至今仍未向原告支付过任何集体分红和福利。根据《章程》第五章第二十五条规定，股份分红以股份经济合作社发给股东的股权证书确认的股数为分配依据，实行按股分红，凭股权证领取。”；又根据第六章第三十一条规定，股东享有以下权利：…（二）按股份参与本经济社集体收益的分配。
基于以上事实，原告认为，原告依法取得被告享有股权的成员资格，理应享有集体分红和福利等权利，但被告至今仍未向原告发放过集体分红和福利等行为已严重侵害原告集体经济组织成员的合法权益。为维护原告合法权益，原告起诉，请求：1、依法判令被告立即向原告支付2010年度股份分红1300元、2010年度福利费1000元，2011年度股份分红1725元，2012年度股份分红2100元、2012年福利费1800元，2013年度股份分红4800元、2013年福利费1500元，2014年度股份分红5200元、2014年福利费1600元，共计人民币21025元；二、依法判令被告承担本案的全部诉讼费。
被告辩称：被告认为原告不能获得被告的分红及福利费，理由：
第一，被告的村民从不知道原告持有股权证及行政处理决定书，直至原告起诉时才知道原告持有股权证，在原告提起上诉时才知道行政处理决定书的存在，原告获得股权证是以不公开不平等的方式获得，侵害了被告村民的合法权益。
第二，被告之所以反对原告享有成员资格及获得福利是因为其从未履行作为村民的义务，因此其不能享有相应的分红权利。被告作为农村集体经济组织，是在农村双层经营体制下集体所有、合作经营、民主管理、服务成员的股份合作社，被告除原有的土地等自然资源外，村民通过辛勤劳动共同创造出其他资产，以上资产共同组成了全体村民赖以生存的基础。享有权利与承担义务相辅相成，由于原告从未承担过任何义务，因此不能享有相应的分红和福利。
第三，被告已经提交了被告于2015年9月13日召开年满18周岁成员股东大会，对是否同意原告享有股东资格并给予分红福利进行民主表决，表决的结果是不同意原告享有股东资格并给予分红福利。这是被告行使民主权利的表现，应该当对其民主权利予以尊重。
第四，《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，农村集体经济组织在乡镇、村中国共产党组织的领导下依法享有独立进行经济活动的自主权，农村集体经济组织实行民主管理；第九条规定农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡是涉及成员切身利益的重大事项并须提交成员大会讨论决定。可见法律赋予了被告民主自治的权利及成员大会在农村集体经济组织中的最高权利。
第五，从原告的诉讼请求看，原告要求被告支付2010年至2015年的分红及福利待遇，其部分诉讼请求已经超过两年的诉讼时效，已经超过诉讼时效的部分，原告已经丧失了法定的胜诉权，被告在2015年9月25日已经向法庭提交了原告部分诉讼请求已过诉讼时效及无权获得分红的书面意见，请求法庭予以核实。
诉讼中，原告举证如下：
1.原告身份证、户口簿（原件、各1份），用以证明原告诉讼主体资格。
2.被告组织机构代码信息查询结果（复印件、1份），用以证明原、被告诉讼主体资格。
3.《行政处理决定书》（原件、1份），用以证明原告属于被告的集体经济组织成员，应当享有成员同等待遇，有权获得其主张的股份分红。
4.原告母亲的身份证、户口簿、股权证、成员证（原件、各1份），用以证明原告符合《章程》第三章第十条第（四）项的规定。
5.《南海区大沥镇雅瑶村股份合作经济社章程》（复印件、1份），原告股权证、成员证（原件、各1份），用以证明原告符合《章程》第三章第十条第（五）项、第十二条的规定，被告向原告发放了成员证和股权证；根据《章程》第五章第二十五条、第六章第三十一条的规定，原告有权享受相应的股份分红及福利待遇。
6.陈铭光身份证、户口簿、股权证、成员证（复印件、各1份），普通活期明细账查询结果（户名：陈雪红；原件、21份），普通活期明细账查询结果（户名：陈铭光；原件、1份），用以被告股东分红及其他福利待遇数额如下：
（1）2010年1月26日发放分红2500元，2010年5月13日发放福利1900元；
（2）2011年1月25日发放分红2600元，2011年4月14日发放福利2000元；
（3）2012年1月14日发放分红3450元；
（4）2013年1月21日发放分红4200元，2013年3月22日发放福利1800元；
（5）2014年1月14日发放分红4800元，2014年4月2日发放福利1500元；
（6）2015年1月21日发放分红5200元，2015年4月3日发放福利1600元（陈铭光的银行流水印证）。
经质证，被告对原告出示的证据意见如下：对证据1中的身份证、户口簿不清楚，无法反映原告是被告的股东。对证据2无异议。对证据3，被告对其不知情，不予认可。对证据4中原告母亲的身份证、户口簿不清楚；对原告母亲的股权证、成员证无异议。证据5中的章程，其是村委会定的，被告不清楚；对原告的成员证和股权证不清楚，对真实性不确认。对证据6中的陈铭光身份证、户口簿不清楚，对股权证、成员证无异议；对账户查询明细不清楚。
诉讼中，被告举证如下：
1.佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社民主表决记录（原件、1份），用以证明被告依法召开股东代表大会，对是否同意原告享有被告的股东资格及分红福利待遇进行表决，结果是股东代表大会不同意对原告确认股东资格或发放分红福利待遇。
2.《南海区农村股份经济社工作规范》（复印件、1份、加盖佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社章），用以证明原告并不符合该工作规范的规定，不能确认为被告的股东及享受股东分红福利待遇。
经质证，原告对被告出示的证据意见如下：对证据1的真实性无异议，但是对合法性及关联性不予确认，原告依据宪法、妇女权益保障法享有合法权益，依法有权取得被告的股东分配的分红及福利；被告通过该种表决方式，其表决的形式及内容均违法，被告不能通过违法表决的程序侵害原告的合法权益；有充分证据证明被告侵害原告合法权益的行为。对证据2真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，被告依据该规范第十一条第五款的规定，属于适用法律、法规错误，因为原告是依据法律、法规、规章及被告章程依法被确认具有被告成员资格，无需经过表决，也不需要经过表决确定；根据该规范第十四条的规定，被告通过所谓的表决确定原告的成员资格的行为无效。
经审查，本院对原、被告提供的证据认定如下：原告的证据1、2，是原、被告主体资格材料，本院予以采纳。原告的证据3，是发生法律效力的行政处理决定，且与本案有关联，本院予以采纳。原告的证据4，为原件，且与本案有关联，本院予以采纳。原告的证据5中的《章程》，是复印件，没有其他证据印证其真实性，本院不予采纳；证据5中的股权证、成员证，是原件，且与本案有关联，本院予以采纳。原告的证据6中身份证、户口簿，本院对真实性予以确认；证据6中的股权证、成员证，被告无异议，本院予以确认；证据6中的明细账查询结果，是原件，本院对真实性予以确认。
被告的证据1、2，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。对于证据1的证明效力，本院在下文予以论述。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告作为申请人以被告为被申请人向政府提出申请，要求：确认原告具有被告成员资格，享有成员同等待遇。佛山市南海区大沥镇人民政府于2009年3月2日作出了沥府行决（2009）261号行政处理决定，调查核实了如下事实：“申请人母亲陈绮嫦是佛山市南海区大沥镇雅瑶东南村村民。申请人出生后户口随母入户到大沥镇雅瑶东南村，其出生符合计划生育政策。申请人出生后至今，被申请人一直不确认其本集体经济组织成员身份，不给予申请人股份分红和待遇。另查明，被申请人的章程第八条规定：2004年3月31日24时整为截止点，统计符合条件的在册农业人口，统一由经济社一次性无偿配股给符合条件的村民，符合农业户口的村民统一配10股后的分红按如下办法处理：在年满16周岁前，每年按5股计发，待年满16周岁后，才按10股计发。此外，该条规定还对固化股权后新出生村民的购股办法进行了规定”，并根据上述事实，作出如下处理决定：“一、确认许慧婷具有佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份经济合作社集体经济组织成员身份，自本决定作出之日起享有本社成员同等待遇；二、被申请人应自收到本决定之日起10日内发给许慧婷本集体经济组织股权证”。2009年4月1日，被告向原告发放股权证；同年6月1日，被告向原告发放成员证。
另查明，原、被告确认被告每年向股东发放两次款项，一次是股份分红，一次是福利待遇，以及被告向享有10股股份的集体经济组织成员发放2010年至2014年股份分红及福利待遇款项如下：2010年度股份分红2600元、福利待遇2000元；2011年度股份分红3450元；2012年度股份分红4200元、福利待遇1800元；2013年度股份分红4800元、福利待遇1500元；2014年度股份分红5200元、福利待遇1600元。
本院认为，佛山市南海区大沥镇人民政府于2009年3月2日作出了沥府行决（2009）261号行政处理决定，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，自2009年3月2日起享有被告成员同等待遇。被告提供的证据1，不能对抗上述行政处理决定。原告于1996年出生，其于2010年至2012年应享有被告5股股份权益，于2013年至2014年应享有被告10股股份权益，根据被告2010年至2014年股份分红及福利待遇数额，原告应获得2010年至2014年股份分红及福利待遇为2010年股份分红1300元、福利待遇1000元；2011年股份分红1725元；2012年股份分红2100元、福利待遇900元；2013年股份分红4800元、福利待遇1500元；2014年股份分红5200元、福利待遇1600元。原告超出上述金额的主张，理据不足，本院不予支持。被告关于诉讼时效的辩解，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2010年股份分红1300元、福利待遇1000元予原告许慧婷。
二、被告佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2011年股份分红1725元予原告许慧婷。
三、被告佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2012年股份分红2100元、福利待遇900元予原告许慧婷。
四、被告佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年股份分红4800元、福利待遇1500元予原告许慧婷。
五、被告佛山市南海区大沥镇雅瑶村东南股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年股份分红5200元、福利待遇1600元予原告许慧婷。
六、驳回原告许慧婷的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费162.81元（已减半收取，原告已预交），由原告负担6.97元、被告负担155.84元。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 吴晓岚
二〇一六年一月二十七日
书记员 廖建杨