浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙03民终1176号
上诉人（原审被告）：温州市豪来邦皮革有限公司，住所地：浙江省温州市龙湾区永兴永民北洋工业区。
法定代表人：张德进。
委托代理人：郑道义、夏法沪，浙江诚鼎律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：吴英武。
委托代理人：王鹏善，浙江东瓯律师事务所律师。
上诉人温州市豪来邦皮革有限公司（以下简称豪来邦公司）因劳动争议一案，不服温州市龙湾区人民法院作出的（2015）温龙民初字第762号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月14日受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原判认定，2012年2月，吴英武到豪来邦公司从事湿法班长工作，双方未签订书面劳动合同，豪来邦公司已经为吴英武参加工伤保险，但未为其参加其他社会保险。2013年12月31日，吴英武以回家为由向豪来邦公司提交一份员工离职申请表。同日，豪来邦公司作为甲方与吴英武作为乙方签订一份《解除劳动合同关系协议书》，协议约定：“一、乙方主动要求解除劳动关系，经甲、乙双方当事人协商一致，从2013年12月31日起解除双方的劳动关系。二、本协议签订之日起，双方已结清所有关于工资、借款、奖金、津贴、补助、加班费等所有债权债务，双方已经没有任何的经济关系。三、本协议签订后，甲、乙双方的权利义务即行终止，乙方不得再要求甲方承担任何费用和责任……”。同日，吴英武离开豪来邦公司。2014年2月20日，吴英武重新到豪来邦公司从事湿法班长工作，双方未签订书面劳动合同。2014年12月31日因政府拆迁，豪来邦公司停产，此后吴英武亦没有再到豪来邦公司工作。2015年2月3日，吴英武向温州市龙湾区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委员会于2015年4月1日出具证明，载明“申请人曾昭碧、陈方明等56人诉被申请人豪来邦公司双倍工资、额外工资、经济赔偿金、失业损失、年休假工资、加班工资、经济补偿金、劳动报酬、加付赔偿金、社会保险纠纷一案，仲裁委已于2015年2月3日受理立案，现至今未审理，本案不存在中止审理和延期审理及浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发《关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行）》的通知第26条之规定的情形”。吴英武遂诉至法院。吴英武2014年10月-12月的工资分别为7270元、7588元、7186元，上述工资豪来邦公司于2015年1月16日向吴英武发放。
原判认为，双方已经于2013年12月31日签订了一份《解除劳动合同关系协议书》，该协议书具有民事合同性质，系双方当事人的真实意思表示，该协议书合法有效，双方应当按照协议书的约定履行自己的义务。该协议书中已经载明“本协议签订之日起，双方已结清所有关于工资、借款、奖金、津贴、补助、加班费等所有债权债务，双方已经没有任何的经济关系”，故吴英武第一项诉请中2013年12月31日之前的部分，不予支持。对于吴英武主张的未签订劳动合同的双倍工资问题。2014年12月31日因政府拆迁，豪来邦公司停产，此后吴英武亦没有再到豪来邦公司工作，应认定双方已经终止事实劳动关系。2014年2月20日吴英武重新入职后，双方一直没有签订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。故豪来邦公司应当按双倍工资的标准支付吴英武2014年3月20日至2014年12月31日期间的工资，故豪来邦公司应支付双倍工资70258.6元（9个月×7500元／月＋8天×7500元／21.75天）。对于吴英武主张的平常延长工作时间加班工资及休息日加班工资，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。现吴英武对其具体加班情况并未提供相关证据予以证实，故其主张支付加班工资依据不足，不予支持。2014年12月31日因政府拆迁，豪来邦公司停产，双方终止事实劳动关系。根据劳动合同法第四十六条的规定，豪来邦公司应向吴英武支付经济补偿金。劳动合同法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故豪来邦公司应支付吴英武经济补偿金7500元。吴英武要求豪来邦公司支付额外工资7500元和经济赔偿金30000元，缺乏事实和法律依据，不予支持。对于吴英武主张的失业损失3960元和年休假工资5172元的问题。根据《职工带薪年休假条例》第三条的规定，职工累计工作已满1年的才享受年休假；根据《浙江省失业保险条例》第二十一条的规定，失业人员享受失业保险待遇条件之一是用人单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年。吴英武于2014年2月20日重新入职到2014年12月31日双方终止事实劳动关系，在豪来邦公司工作尚未满一年，故吴英武关于失业损失和年休假工资的主张，缺乏事实和法律依据，不予支持。对于吴英武主张豪来邦公司应支付拖欠工资的加付赔偿金11250元的问题。吴英武2014年10-12月的工资分别为7270元、7588元、7186元，上述工资豪来邦公司于2015年1月16日才支付。其中12月的工资在2015年1月份支付应属合理，10月和11月的工资共计14858元应认定属拖欠。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。故豪来邦公司应支付吴英武拖欠工资的经济补偿金为3714.5元（14858元＊25%）。对于吴英武要求豪来邦公司为其补缴社会保险费的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。除工伤保险外，豪来邦公司未为吴英武办理其他社会保险，现吴英武要求豪来邦公司为其补缴社会保险费，符合法律规定，但补缴期限最长为两年，两年之前的部分已经超过诉讼时效，不予支持。吴英武于2015年2月3日提起劳动仲裁，故豪来邦公司应为其补缴2013年2月至2013年12月及2014年2月至2014年12月期间的社会保险费（工伤保险除外），个人承担部分由吴英武自行承担。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条之规定，判决：一、豪来邦公司于判决生效之日起十日内给付吴英武81473.1元。二、豪来邦公司于判决生效之日起十日内按规定为吴英武补缴2013年2月至2013年12月及2014年2月至2014年12月期间由豪来邦公司承担部分的社会保险费（工伤保险除外）三、驳回吴英武其他的诉讼请求。如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，减半收取5元，予以免收。
宣判后，豪来邦公司不服，向本院提出上诉称：一、双方劳动关系已于2013年12月31日终止。2014年2月20日双方并未重新建立劳动关系，即使吴英武确实在豪来邦公司工作并领取报酬，但不能以此就认定双方系存在劳动关系，不排除双方存在承包关系、劳务关系等其他情形。因此，原审判令豪来邦公司支付2014年3月20日至2014年12月31日期间的双倍工资错误。二、根据劳动合同法第八十五条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，应先经劳动行政部门责令用人单位限期支付。本案中，吴英武未提供已先经劳动行政部门处理的证据，故一审判令支付拖欠工资的经济赔偿金，缺乏事实和法律依据。综上，请求撤销原判并依法改判驳回吴英武一审诉讼请求或发回重审。
吴英武未作答辩。
双方当事人在二审期间均未提供新的证据。
二审经审查当事人在一审提供的证据并结合当事人陈述，对原审判决认定的事实依法予以确认。
本院认为，关于2014年2月双方是否重新建立劳动关系的问题，虽然吴英武于2013年12月31日申请离职，但双方均一致认可2014年2月吴英武重新回到豪来邦公司工作直至2014年12月31日。从吴英武的工作时间上看，吴英武在豪来邦公司工作已达10个月，双方已经形成长期较为固定的法律关系，另结合吴英武提供的劳动是豪来邦公司业务组成部分以及豪来邦公司按月支付劳动报酬等客观事实，原判认定双方在此期间形成劳动关系并据此判令豪来邦公司支付未签订劳动合同的二倍工资，并无不当。豪来邦公司主张双方系劳务关系，缺乏法律依据，本院不予支持。豪来邦公司主张双方系承包业务关系，但未提供证据予以证明，本院亦不予采信。
关于拖欠工资的赔偿金的问题，劳动合同法第八十五条明确规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。因此，用人单位加付赔偿金的前提系其经劳动行政部门责令限期支付仍逾期不支付。本案中，吴英武未提供证据证明其已就豪来邦公司拖欠劳动报酬的情况向劳动行政部门投诉反映以及劳动行政部门责令豪来邦公司限期支付仍未支付的情形，故其要求豪来邦公司加付赔偿金，于法无据。原审判令豪来邦公司支付拖欠工资经济补偿金3714.50元不当，本院予以纠正。
综上，豪来邦公司的上诉理由部分成立，本院对其上诉请求部分予以支持。结合一、二审的认定，豪来邦公司应支付吴英武未签订劳动合同二倍工资70258.60元、解除劳动合同经济补偿金7500元，合计77758.60元。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持温州市龙湾区人民法院（2015）温龙民初字第762号民事判决主文第二项、第三项及诉讼费负担部分。
二、撤销温州市龙湾区人民法院（2015）温龙民初字第762号民事判决主文第一项。
三、温州市豪来邦皮革有限公司于本判决生效之日起十日内支付吴英武77758.60元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案二审受理费10元，由温州市豪来邦皮革有限公司、吴英武各半负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 蕾
代理审判员 钟志亮
代理审判员 郭阳平
二〇一六年三月二十八日
代书 记员 戚彬滨