河北省海兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0924刑初51号
公诉机关河北省海兴县人民检察院。
被告人张清良，男，1970年4月17日出生，，汉族，小学文化，农民，住河北省沧州市东光县。2015年7月3日因涉嫌污染环境罪被南皮县人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金20000元。同年7月30日被南皮县人民法院取保候审。2017年1月11日因涉嫌污染环境罪被海兴县公安局刑事拘留，同年2月7日经海兴县人民检察院批准执行逮捕。现羁押于海兴县看守所。
被告人李树起，男，1958年10月20日出生，，汉族，小学文化，农民，住河北省沧州市东光县。因犯污染环境罪自2016年7月15日至2016年11月18日被羁押，后于2016年11月18日被山东省宁津县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金20000元。2017年1月1日因涉嫌污染环境罪被盐山县公安局刑事拘留，同年1月17日由盐山县公安局移交至海兴县公安局并被刑事拘留，2017年2月7日经海兴县人民检察院批准执行逮捕。现羁押于海兴县看守所。
河北省海兴县人民检察院以海检公诉刑诉〔2017〕45号起诉书指控被告人张清良、李树起犯污染环境罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月6日、2017年8月21日两次公开开庭审理了本案。海兴县人民检察院检察员相东明、孙玉玲先后出庭支持公诉。被告人张清良、被告人李树起均到庭参加了诉讼。审理期间，海兴县人民检察院于2017年7月7日提出延期审理建议，本院依法予以准许。经补充侦查，本院于2017年8月7日恢复审理。现已审理终结。
河北省海兴县人民检察院指控：被告人张清良因还债让多年从事化工废料倒卖经营的被告人李树起联系点化工废料卖，李答应。2015年7月9日，被告人李树起在湖北省荆州市高新技术开发区能特科技有限公司花8000余元购买约30吨化工废料(其中固体废料10吨，液体废料20吨)并通过荆州配货站联系海兴县的货车司机赵某1将该化工废料运到河北省沧州市东某县。被告人李树起电话告知张清良化工废料在第二天送达东某县，并告诉其以最低700元一吨向外销售。被告人张清良和货车司机赵某1相约在南皮县寨子镇小安村桥头碰面。2015年7月10日，被告人张清良在南皮县寨子镇小安村桥头接上赵某1后带领其先后到南皮县、东某县、宁晋县寻找买家，对方都因货物有水没有要。赵某1遂索要运费，张无钱付运费。后二人协商达成委托协议由赵某1负责给被告人张清良在海兴县找个地方暂时存放该批货物，张清良寻找购买该批化工废料的买家，在拉货之前被告人张清良须某支付运费。2016年7月11日，赵某1将该批化工废料存放在海兴县甘草庄村北废弃窑厂内。后一个多月内被告人张清良先后两次带人到存货地点看货，在第二次来海兴看货挑选70桶化工废料准备第二天拉走，次日赵某1电话告知被告人张清良窑厂已经出事(指公安已发现)货物不能再拉，后被告人张清良多次联系赵某1都无法取得联系。2016年11月17日，经山东省分析测试中心鉴定液体废料中含有三甲苯成分，该化工废料属于危险废物目录中900-403-06I易燃性危险废物。
为证实上述事实成立，公诉机关当庭提供并出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解，检测检验报告，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。
公诉机关认为，被告人张清良、李树起在无危险废物经营许可证的情况下，违反国家规定，非法处置危险废物约20吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张清良对指控的事实和罪名均无异议。
被告人李树起的供述与辩解，湖北能特科技有限公司对危险废物有特有的处置中心处置，我拉的货物是湖北能特公司出产的货物，不应当属于危险化学废物。我们只是在海兴存放了，没有造成本质上的污染，我认为我构成非法经营罪，不构成环境污染罪。宁津县法院是在2016年11月份对我进行的判决，而本案发生在2015年，所以不存在我故意破坏环境的现象。检察院调查阶段，没有向我出示过检测报告。能特公司的公函只是说我所购进的货物是废物而不是危险废物。检测报告中也没说明化工废料中含有危险成分的含量及毒性。
经审理查明，张清良和李树起无处理危险废物的资质。2015年二人联系欲倒卖沥青营利。后李树起到湖北能特科技有限公司购买固体化工废物10吨左右，为配满一车货同时购买化工废液20吨左右。李树起自付货款并通过物流联系到冀Ｊ×××××号由赵某1、曲某驾驶的货车到湖北能特科技有限公司进行装货，约定运至滨州宁津，运费7700元，货到付费。2015年7月7日该车在能特科技有限公司装货过磅两次，分别计量装货10680kg、15680kg;2015年7月8日装货过磅一次,计量装货8520kg。货物运抵后，货车司机赵某1与张清良电话联系接头。张清良联系买主宁津高某，东某李某3,均不满意货物，未能交易。2015年7月10日,张清良与司机赵某1达成一致意见，由张清良签字确认委托书一份，载明今委托冀Ｊ×××××车拉化工残液一车，约壹百陆拾肆桶，约合叁拾壹吨左右。今因无处存放特委托冀Ｊ×××××车拉走存放。如果五日内不去提取，将由冀Ｊ×××××车自行处理。提货时先付冀Ｊ×××××车玖千元（运输费柒千捌百元，压车两天另加壹千贰百元）。因货物装卸存放所产生的一切费用由委托人支付。委托书签订后赵某1把货物拉回海兴，通过与赵某2联系，于2015年7月11日把货物卸到辛集镇原鸿运砖厂内存放。2015年秋天，张清良电话告知买家张某1到海兴看货，张某1不满意货物，未能交易；后张清良带王某、李某1、李某2到海兴看货，并挑选出70余桶货物欲第二天拉走，但因公安机关介入，未能完成交易。海兴县公安机关于2015年12月22日对辛集镇原鸿运砖厂进行现场勘验，查获150桶货物，其中液体103桶重量约22吨，固体47桶重量约11吨，共33吨;后于2016年6月3日与海兴县环保局、辛集镇政府联合对货物提取五玻璃瓶液体样品和五桶粘稠状样品。海兴县环保局于2016年6月3日、4日将该货物作为危险废物HW11委托运输至河北丰源环保科技股份有限公司进行处置。山东省分析测试中心受海兴县环保局委托对废液样品提取5ml做挥发性及半挥发性有机物定性分析，于2016年11月17日作出检测结果为废液中含有2-甲基-3-戊酮、2,4-二甲基-3-戊酮、二甲苯、三甲苯、二乙基苯、二甲基苯甲醚、四甲苯、二甲基苯酚、三甲基苯甲醚、三甲基苯酚、五甲苯。
认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、被告人张清良的供述,我与李树起认识七八年了。那时候李树起开化工厂，我倒卖废料给他。这些年关系一直没有断过。2015年我因盖房欠了些钱，我跟李树起说要是有货的话，给我弄几车货卖。我得还还账。就这样他从湖北省荆州市倒来了这车货。2015年7月份，一天晚上七点左右，李树起给我打电话说：“明天有车料一百六七十桶到东某，你把货卖了后，把运费给货车司机”。当时我答应了。下半夜两三点左右一个大货车司机给我打电话说：“老李拉了一车货来，去哪里碰头？”我说：“去南皮县寨子镇小安村桥头那碰头。”早晨我接到他们后，我直接把货拉到小安村一个姓李的，小名叫小牛的那。小牛因为桶内有水没有要。然后我和大车司机又去山东省宁津县找买家，我找了常洼镇洼里高村高宗生来看货，他同意卸货了，卸一半货时一看有水就不让卸了，说不要这批货了，然后又将卸下来的货重新装到车上。我们回东某的路上，大车司机说：“我看你卖不出去了，不能总放在我车上，你给我写个书面东西，我先找个地方把车卸了。”我说：“我不认字，你给我写吧。”随后大车司机写了一个委托书，念给我听，我同意后签的字。大车司机一共有两个，我只知道其中一个叫赵某1。赵某1告诉我这货是从湖北省荆州市能特公司里拉来的。我和李树起没有处置危险废物许可资质。这批货有五六十桶固体，重量在10吨左右，剩下的是液体，有20吨左右。赵某1把货拉到海兴后，我两次到存货地点看货。第一次是我自己来的，赵某1朋友接的我，然后领我到海兴县为火葬场南窑厂里取得样品。第二次是天冷的时候，我领着东某的王某、南皮的李某2、李某4一起来海兴看货，到了以后挑了70多桶并作了标记，说好第二天来拉走，结果第二天我们来到又看到赵某1说：“窑厂里丢东西了，你们别拉了，别把你们车扣下。”这样我们当天就空车回东某了，随后我几次给赵某1打电话，赵某1就说公安机关已经知道了，这些货不能动了，也就没有拉成。期间我打电话告诉张志刚去海兴看货，张志刚自己去的，因为挑不出好的来，值不得要，也就没有谈成。
2、被告人李树起的供述，2015年7月份，具体时间记不住了。当时是在湖北荆州高新开发区能特科技有限公司配的货，货是能特有限公司的化工废料，都是铁桶装的化工废料。有甲醇、乙醇、甲苯、沥清焦油等化工废料，但不知道里面含有什么成份，只知道是有机物。能特科技有限公司是一个制药厂，生产的都是半成品，这些化工废料都是从不同的车间集中存放到某一位置，然后我领着运输车到公司将货装到车上。按每吨300元，当时给了厂子6000多元，交给了公司财务科长詹某。然后和东某的张清良联系好，就让司机把这车货拉过去了。张清良跟我联系要固体沥青，我出于帮忙才去进的货，因为固体废料少，我又进了液体废料，凑够一车。钱是我出的。当时我和张清良通电话告诉他货是300元买的，700元以上往外卖，除去运费剩余的你先拿着。当时过磅是29吨多。配货单上写的是35吨，是在没有过磅之前写的。只要不超过35吨运输费都一样。液体废料有120多桶，重量达20吨左右。固体废料有50多桶，重量达10吨左右。
3、证人赵某1的证言，2015年7月4、5号，我在海兴县拉一批货往湖北荆州运，7月7日我把拉去湖北荆州的货卸下来。在湖北荆州配货站，给我配了一批铁桶货物，要求7月9日之前运到山东宁津县一个叫张清良的人那里。到达宁津后我联系了张清良，张清良想卖给化工厂，一直没让我卸货。山东省宁津县的厂子因铁桶内装的废油掺水了，所以都没人要。张清良就让我拉到东某。张清良想在东某卖掉，结果东某的厂子也没有人要，所以一直在我车上装了两天也没有卖掉。张清良就和我签了委托书，让我暂存到海兴县。7月10日我就把货物拉到海兴来了。在来海兴的路上，我给我哥赵某2打了电话，问甘草庄村北那砖窑厂还有没有人，如果没有人我存点货物放在那里。我哥说没人了，你找空地方存吧。第二天早晨我就找了吊车到砖窑厂，把铁桶存放在那了。货是从湖北荆州市开发区能特科技有限公司拉来的，是李树起联系的。李树起负责找货，张清良负责往外卖。铁桶里装的是化工废液。拉货时有配货单我这还有委托书提供给你们。货大概有30吨左右，160桶左右。还有另外一个司机曲某和我一起开车，车牌号为冀Ｊ×××××，后牌号为CR44。
4、证人曲某的证言，2015年7月7日我和赵某1轮换着开货车到湖北荆州，将拉的货物卸下后就去荆州配货站配货，有个东某的李树起让我们给他拉一批铁桶，说是化工品，赵某1问他是不是危险品，李树起说不是危险品，并当时写好了配货单，然后李树起领着我们去三家装车，地方是在荆州市高新开发区的能特科技有限公司，这个公司应该是做医药的，到地方后李树起领着我们装的车，赵某1问李树起这是不是危险品，李树起说不是危险品，铁桶内装的像沥青一样的东西，我们运回去提炼成分，我们用棍子捅了捅铁桶内，铁桶内上半部分是水，下半部分是硬的东西，这样我们装完车，李树起把接货人张清良的电话告诉了赵某1。货拉到山东宁津找买家买这批货，结果山东宁津附近的化工厂都是因为铁桶内有水而不购买。然后张清良又领着我们去东某，结果东某也没有人要。所以张清良委托赵某1找个地方暂存，并与赵某1签订委托书，赵某1和张清良商量好意见之后，我和赵某1拉着这批铁桶于2015年7月10日晚上十点左右到达海兴，路上赵某1联系好辛集一个地方存放铁桶，具体是哪我不知道，到海兴我就下车了。
5、证人赵某2的证言证明赵某1与其联系，将涉案铁桶存放到甘草庄村北砖窑厂里。
6、证人张某1的证言证明，张清良与其联系，问其要不要化工油，张某1到海兴现场看货发现不行，就没有要货。
7、证人王某、李某1、李某2证言证明，其三人随张清良一同到海兴看货，并标记了70桶货要拉走，结果因为被公安机关查获，货没有拉走。
8、证人李某3的证言证明，李某3小名小牛，张清良说溶剂类的货问其要不要，李某3看后没有买。
9、证人高某的证言证明，其确实看过一批货，当时拉到厂子里卸货，卸一半发现有水，就不要了。
10、山东省分析测试中心检验检测报告，证明查获化工废料中二十吨液体中含有二甲苯、三甲苯等成分。
11、辨认笔录，证明凭借照片辨认被告人张清良、李树起的办案经过。
12、现场勘验笔录，证明案发地的现场勘验情况。
13、增值税发票，证明这批危险废物的处理费。
14、危险废物转移联单、海兴县环保局出具的危险废物转移情况说明，证明该批化工废料的转移处理过程。
15、海兴县公安局办案说明，证明该批化工废料的转移处理经过。
16、称重单，证明化工废料的重量。
17、过磅单据，证明该批化工废料过磅时实际重量。
18、委托书，证明张清良委托给冀Ｊ×××××车将化工废料暂存的事实。
19、湖北荆州天信物流运输合同证明该批化工废料由冀Ｊ×××××号车运输的事实。
20、移交证明，证明被告人李树起于2017年1月17日由盐山县公安局移交至海兴县公安局。
21、山东省宁津县人民法院刑事判决书，证明被告人李树起于2016年11月18日因犯污染环境罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元的事实。
22、河北省南皮县人民法院刑事判决书，证明被告人张清良于2015年7月3日因犯污染环境罪被判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元的事实。
23、银行借记卡信息，证明被告人李树起银行借记卡基本信息情况及交易明细。
24、张清良与赵某1短信、通话记录，证明二人联系运输这批化工废料的事实。
25、抓获经过，证明被告人张清良、李树起到案经过情况。
26、查获危险废物方位示意图及照片，证明现场情况。
27、被告人李树起、张清良户籍证明，证明二人已达刑事责任年龄。
28、海兴县公安局办案说明，证明未能找到张某2、詹某，但找到赵某1过磅单据的事实。
29、提取危废检样证明及照片、证人赵某2证明，证明海兴县公安局、环保局、辛集镇政府联合对辛集镇甘草庄废机窑处的废液体进行取样的事实经过，赵某2在场见证。
30、购买产品证明，证明被告人李树起在能特科技有限公司购买产品30吨左右，其中液体20吨左右，该液体化工废料所含物质一致，统一由铁桶包装的事实。
31、海兴县公安局环安大队办案证明，证明购买产品证明系通过湖北当地公安机关取证邮寄给海兴县公安局的过程。
32、海兴县环保局涉案污染检验鉴定委托函、委托检测协议书，证明委托山东省分析测试中心对污染物进行鉴定的事实。
33、出示执行通知书，证明（2016）鲁1422刑初74号判决书已生效，宁津县司法局已于2016年12月19日对罪犯李树起进行考察的事实。
34、南皮县法院证明材料，证明（2015）南刑初字第20号刑事判决书已生效，被告人张清良未执行羁押的事实。
35、检察机关的对张清良、李树起讯问笔录，证明二人已收到化工废料检验分析报告，且对此无异议。
本院认为，本案根据鉴定报告显示，液体废物含有二甲苯、三甲苯等物质与危险废物名录中HW06900-403-06的成分能够对应，可以确定为危险废物。二被告购买20吨左右危险废物进行运输、储存，意欲销售，但因被及时查处而未遂，二被告人无处理危险废物的资质非法处置危险废物三吨以上，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，应当认定为严重污染环境。二被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪。
被告人张清良被河北省南皮县人民法院以污染环境罪判处刑罚，被告人李树起被山东省宁津县人民法院以污染环境罪判处刑罚，二人均应数罪并罚。
综上，根据犯罪的性质、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十三条、第十五条、第十六条之规定，判决如下：
一、被告人张清良犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2000元；与原判刑罚数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金22000元（限判决生效后一个月内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月11日起至2018年7月10日止）
二、被告人李树起犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2000元；撤销原判缓刑，与原判刑罚数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金22000元（限判决生效后一个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月1日起至2018年8月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 安宝新
审判员 及元戎
审判员 刘庆峰
二〇一七年十二月二十八日
书记员 刘盼盼