徐州市铜山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0312刑初408号
公诉机关徐州市铜山区人民检察院。
被告人狄某某，男，汉族，大学文化，中共党员，徐州市铜山区某镇原人大副主席。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年12月10日被刑事拘留，当月26日被执行逮捕。
辩护人岳松、王士伟，江苏彭隆（琼海）律师事务所律师。
徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉[2017]362号起诉书指控被告人狄某某犯受贿罪、贪污罪，于2017年5月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院指派检察员单理想出庭支持公诉，被告人狄某某及其辩护人岳松、王士伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、受贿事实
2011年至2016年间，被告人狄某某在任徐州市铜山区某镇人大副主席期间，利用其先后分管人大、交通、农村公路管养、土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，为江苏某某电力建设工程有限公司、张某1、张某2等十七家单位和个人在承接工程、非法经营查处、人事录用等方面谋取利益，直接或通过他人先后40次非法收受上述单位及个人给予的现金、房产、购物卡、提货单等财物，共计折合人民币55.065万元，其中20.24万元系未遂。具体分述如下：
1、2011年至2016年间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为江苏某某电力建设工程有限公司在道路施工、违章用地建设查处等方面谋取利益，并先后12次在其办公室、徐州市泉山区云龙湖附近等地，非法收受该公司实际控制人张某3给予的现金合计人民币6万元、价值人民币20.24万元的房产一套（至案发前尚未上房交付）。
2、2016年8月至11月，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为张某1在非法经营石料加工厂、非法经营码头查处等方面谋取不正当利益，并在其办公室先后4次收受张某1给予的现金共计人民币10万元。
3、2016年期间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为张某2在非法经营码头查处方面谋取不正当的利益，并由其本人或者通过其儿子、母亲，在其办公室、铜山中医院等地，先后5次收受张某2给予的现金、手机等财物，合计价值人民币6.075万元。
4、2016年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为薛某4在经营煤灰坝平整场地查处等方面谋取利益，并在铜山新区、某镇政府附近等地，先后2次收受薛某4给予的现金合计人民币2万元。
5、2016年下半年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为薛守志在非法采石查处方面谋取利益，并在其办公室内先后2次收受薛守志通过薛某5、周某6给予的现金合计人民币2万元。
6、2016年下半年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为王某7在非法采石查处方面谋取利益，并在其办公室收受王某7给予的现金人民币1万元。
7、2011年至2013年间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为孙某8在承接道路工程方面谋取利益，并先后2次在其办公室等地收受孙某8给予的财物合计人民币1万元。
8、2016年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为晁某9在非法经营码头查处方面谋取不正当利益，并收受晁某9通过聂某10给予的现金人民币1万元。
9、2016年下半年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为赵某11在非法经营石料加工站查处方面谋取不正当利益，并收受赵某11通过聂某10给予的现金人民币1万元。
10、2016年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为刘某12在非法经营码头查处方面谋取不正当利益，并收受刘某12通过聂某10给予的现金人民币1万元。
11、2016年9、10月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为陈某13在非法采石查处方面谋取利益，并在其办公室内收受陈某13通过曹某14给予的现金人民币1万元。
12、2016年下半年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为王某15在非法采石查处方面谋取不正当利益，并在其办公室内先后2次收受王某15通过周某6给予的现金合计人民币0.7万元。后因王某15非法采石被查处，被告人狄某某通过周某6将上述款项中的人民币0.5万元退还。
13、2016年下半年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为岳某16在非法采石查处方面谋取不正当利益，并在其办公室内先后2次收受岳某16通过周某6给予的现金合计人民币0.65万元。
14、2016年9、10月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为盛某17在违章建筑查处方面谋取不正当利益，并收受盛某17通过聂某10给予的现金人民币0.5万元。
15、2016年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为王某18在违章建筑查处方面谋取利益，并于当年中秋节前，在某镇龙庄村民委员会附近，收受王某18通过杨锋给予的现金人民币0.5万元。
16、2016年，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为胡某19在非法经营码头查处方面谋取不正当利益，并于当年中秋节前，在某镇政府附近，收受胡某19给予的面值计人民币0.2万元的购物卡。
17、2016年8、9月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用其职务上的便利，为邵某20在其外甥李某21录用为城管队员方面谋取利益，并收受邵某20通过聂某10给予的现金人民币0.2万元。
2016年12月5日，被告人在接到办案机关电话通知后自动投案，并如实供述了办案单位尚未掌握的上述大部分受贿犯罪事实。
二、贪污事实
2015年至2016年间，被告人狄某某在任徐州市铜山区某镇人大副主席期间，利用其分管城管、土地、规划、控违拆违等工作职务上的便利，采取截留罚款不入账、虚开发票套取公款等方式，非法占有公共财产共计人民币8.182万元。具体分述如下：
1、2016年10月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用分管城管等工作职务上的便利，截留张某2因非法经营码头被查处而上缴的罚款人民币4万元占为己有。
2、2016年9、10月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用分管城管等工作职务上的便利，截留陈某13、王某22、王某23因非法采石被查处而上缴的罚款合计人民币3万元占为己有。
3、2016年10月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用分管土地、规划等工作职务上的便利，虚开宣传展板支出发票，套取公款人民币0.662万元占为己有。
4、2016年3月间，被告人狄某某在任某镇人大副主席期间，利用分管土地、规划、城管、控违拆违等工作职务上的便利，虚开拆违机械租赁费支出发票，套取公款人民币0.52万元占为己有。
2016年12月，被告人狄某某在被办案机关“两规”期间，如实供述了办案单位尚未掌握的上述贪污犯罪事实。
另查明：案发前，被告人狄某某退缴赃款人民币2万元至某镇政府。案发后，被告人狄某某向徐州市铜山区纪律检查委员会退缴赃款人民币35.32万元。公诉机关在办理该案过程中，依法查封、扣押被告人狄某某受贿的位于铜山区某镇凤凰家园（苑）住宅小区1幢1单元702室房产一套及金色iphone6手机一部。
上述事实，被告人狄某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某3、张某1、张某2、薛某4、薛守志、薛宠志周某6、聂某10、王某7、孙某8、刘某12、曹某14、王某23、郑某24、孙某25等人的证言，某某家苑房屋买卖合同，查封/扣押财物清单，干部履历表，任职文件，缴款通知书，收款收据，记账凭证，转账支票，悔过书及发破案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人狄某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，直接或通过他人非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。另其身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人狄某某一人犯数罪，依法应当并罚。被告人狄某某对于受贿、贪污犯罪均有自首情节，其在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪并积极退缴大部赃款，予以从轻处罚。被告人狄某某的部分受贿犯罪行为系未遂，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人有自首情节，受贿犯罪中部分未遂，能够积极退赃并深刻悔罪，没有给国家造成重大损失，建议对其从轻处罚，经查属实，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人狄某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月10日起至2020年6月9日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人狄某某退缴的赃款人民币三十七万三千二百元、扣押在案的金色iphone6手机一部及查封在案的位于铜山区某镇凤凰家园（苑）住宅小区1幢1单元702室房产一套，予以没收，上缴国库。对于未退缴的赃款人民币五万二千一百二十元继续追缴，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王守平
审 判 员 焦建升
人民陪审员 杜秀丽
二〇一七年七月七日
书 记 员 丁 朋