山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0811刑初248号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人李某。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月12日被济宁市公安局市中区分局刑事拘留,同年11月26日被依法逮捕。
辩护人高倩，山东公明政和律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉[2016]222号起诉书指控被告人李某犯贪污罪，于2016年4月26日向本院提起公诉。本院于2016年4月27日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员杨立新出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人高倩到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：
2013年初，被告人李某利用担任济宁市任城区南苑街道谭庄村村委主任，协助政府从事钢厂片区谭庄村征地拆迁补偿工作的便利，将属于村集体的四间平房、一眼机井和租赁户孙某同在村委院内搭建的彩钢棚一并清点登记在孙某同名下，获取政府发放的地上附着物补偿款194674.10元。被告人李某将其中30000元交付孙某同，将其余164674.10元据为己有。
对于上述事实，公诉机关讯问了被告人李某，并当庭出示、宣读了下列证据:拆迁补偿表、银行交易明细；证人的证言；被告人李某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人李某作为村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事公务便利，贪污公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪其刑事责任。提请人民法院依法对被告人李某定罪量刑。
被告人李某对起诉书指控的罪名均没有异议，表示自愿认罪。被告人李某的辩护人提出了以下辩护意见：1、被告人李某在建彩钢棚时并不知道有拆迁的事实，彩钢棚的补偿款65839元应从总补偿款中扣除。另外，被告人李某将领取的补偿款其中27538元用于村委支出，也应从总补偿款中扣除。因此，被告人李某贪污的数额应是101297元。2、被告人李某的行为是在张某3的指引下进行，并支付给张某33万元，因此，被告人李某起次要、辅助作用，应系从犯。3、被告人李某系自首，积极退涉案款，如实供述自己的犯罪事实，且系初犯、偶犯，社会危害性较小，主观恶性不深悔罪态度好，依法可从轻、减轻处罚。
经审理查明，被告人李某自2007年开始任济宁市任城区南苑街道办事处谭庄村村委主任。2012年11月原济宁市市中区政府成立钢厂片区开发建设项目指挥部，指挥部和办事处安排谭庄村村两委工作人员协助该指挥部进行谭庄村地上附着物的清点、测量及地上附着物权属的确认工作，李某作为农村基层工作人员协助政府工作。被告人李某得知谭庄村属于该片区需要拆迁后，于2012年12月底与村民孙某同协商共同出资以孙某同的名义在村委院内搭建了彩钢棚，并告知孙某同测量的时候由自己出面协调，补偿款下来一人一半。2013年初，被告人李某利用协助指挥部清点谭庄村地上附着物的清点、测量及地上附着物权属的确认工作的便利，将租赁户孙某同在村委院内搭建的彩钢棚及位于谭庄村委院内东侧谭庄村集体的四间平房均登记在孙某同名下。后被告人李某又在清点完毕后补偿之前，到指挥部称登记在村集体名下的一眼机井（40cm*135m）为村民孙某同的机井，要求将该机井登记到孙某同名下，因被告人李某本是清点小组的成员，在没有邀请其他村干部在场及没有实际测量情况下，骗取复核人员的信任，将该机井补登到孙某同名下登记表上。2013年4月17日孙某同与济宁市市中区南苑街道办事处签订补偿协议，共获得194674.10元的补偿款，其中含套取国家砖木房屋46099.20元，砖钢架彩钢房屋7478.40元和29754.00元，钢架彩钢棚4928.00元，机井60000元，停产停业损失费4801.50元，搬迁费1600.50元，奖金40012.50元。2013年4月19日孙某同转人被告人李某账户158674元，支付现金36000元。被告人李某将其中30000元交付孙某同，将其余164674.10元被其个人占有。后孙某同退给村委机井补偿款60000元。
济宁市任城区人民检察院根据群众举报初查后于2015年11月3日立案，并对其依法传唤，因被告人李某未能及时到案，依法对其网上追逃，同年11月12日被告人李某主动到检察机关投案，但未能够如实供述其犯罪事实。
另查，本院审理期间，被告人李某的亲属退赃款104674.1元。
上述事实，另有以下证据予以证实：证人夏某、张某1、张某2、程某、赵某、孔某、刘某的证言；济宁市原市中区西南片区开发建设项目指挥部、济宁市任城区南苑街道办事处出具的证明；省物价局、省财政厅、省国土资源厅关于济南、济宁、德州调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复；南苑街道办事处出具的第04-0026号凭证；银行查询孙某同的交易明细及凭证、银行查询李某的账户交易明细及凭证；搭建彩钢棚的工料款收据及复印件；李某给孙某同打的借条及复印件、孙某同交的退回机井补偿款6万元收据及复印件、谭庄村现金日记账及凭证、明细账；检察机关调取李某的证据清单及票据；被告人的供述与辩解；公安机关出具的户籍信息、户籍证明、办案说明、视听资料等证据证实。上述证据，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人李某作为村基层组织工作人员，协助政府从事行政管理工作，利用协助政府进行清点、测量地上附着物权属的确认工作的职务便利，虚报房屋、机井等，骗取国家补偿款164674.10元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于被告人李某的辩护人提出被告人李某在建彩钢棚时并不知道有拆迁的事实，彩钢棚的补偿款65839元不应计算在贪污数额的问题。证人孙某同证实在开始搭建彩钢棚的时候，李某就说一块出钱搭彩钢棚，以孙某同名义补偿，测量的时候由李某出面协调，补偿款下来一人一半，不用孙某同管，所以清点的时候，是李某带着工作组的人到孙某同门市部柜台上签的字；同时证实虽然开始说好一人出一半出资，但给搭彩钢棚的孙玉森的13000元中，有孙某同的7500元，李某只付5500元，李某说留2000元给负责拆迁的人送礼。证人张某3证实清点孙某同所属的附着物的时候，李某在现场，负责指认附着物的权属，并领着到孙某同的超市里面让孙某同签的字。上述证言能够相互印证，证实被告人李某作为农村基层工作人员得知钢厂片区开发建设项目后就着手搭建了彩钢棚，并在指挥部清点谭庄村地上附着物的权属时，利用协助确认工作的便利，将该搭建的彩钢棚登记在孙某同名下，骗取国家补偿款。因此，辩护人据此提出的辩解意见，不予采纳。关于被告人李某的辩护人提出被告人李某将领取的补偿款其中27538元用于村委支出问题。检察机关根据被告人李某供述领取的补偿款其中有二、三万元用于村里开支的情况调取了被告人办公室内的票据、收据等，但支出的单据均与本案李某犯有贪污罪不具有关联性，不予采纳。对于辩护人提出被告人李某的违法行为是在张某3的指引下进行，并支付给张某33万元，被告人李某起次要、辅助作用，应系从犯的辩解意见，证据不足，不予采纳。关于被告人李某是否是自首的问题，公安机关对涉案在逃的被告人李某网上追逃后，虽然被告人李某于同年11月12日主动到检察机关投案，但未能够如实供述其贪污的犯罪事实，且李某的家属等人多次找孙某同进行造假、指使孙某同作伪证，企图掩盖李某贪污的罪行，因此辩护人提出被告人李某系自首的辩解意见，不予采纳。已经全部退赃，应酌情从轻处罚。据此，被告人的辩护人的上述辩护意见与理由，予以采纳。被告人的辩护人提出被告人李某系初犯、偶犯的辩护意见成立，予以采纳；故依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月12日起至2018年5月11日止。罚金已经缴纳十万元，剩余罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人违法所得上缴本院的104674.10元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 江 艳
审 判 员 刘来双
人民陪审员 靳于剑
二〇一六年八月九日
书 记 员 刘子辉