湖南省娄底市娄星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1302刑初157号
公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
被告人陈九如，男，1994年1月5日出生于湖南省新化县，汉族，住湖南省新化县。因涉嫌破坏公用电信设施罪，于2016年7月19日被娄底市公安局钢城分局刑事拘留，同年8月1日由娄底市公安局钢城分局变更为取保候审，同日由该局予以释放。2017年6月6日经本院决定逮捕，次日由娄底市公安局钢城分局执行，现羁押于娄底市看守所。
辩护人邹鸿斌，湖南正君律师事务所律师。
被告人罗志高，男，1975年1月30出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，农民，住湖南省新化县。因涉嫌破坏公用电信设施罪，于2016年7月19日被娄底市公安局钢城分局刑事拘留，同年8月1日由娄底市公安局钢城分局变更为取保候审，同日由该局予以释放。2017年6月6日经本院决定逮捕，次日由娄底市公安局钢城分局执行，现羁押于娄底市看守所。
湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉[2017]155号起诉书指控被告人陈九如、罗志高犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月25日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年6月7日公开开庭审理了本案。娄底市娄星区人民检察�指派检察员胡海玉出庭支持公诉，被告人陈九如及其辩护人邹鸿斌、被告人罗志高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：2016年5月，被告人陈九如在网上以5000元的价格购买了一套“伪基站”设备。2016年6月，陈九如和被告人罗志高在娄底市娄星区湖南蚊子贸易有限公司做业务员时，两人商量用“伪基站”设备发送广告招揽客户，以达到挣钱的目的，罗志高先想好短信内容，然后由陈九如具体操作编辑发送。2016年6月以来，陈九如还单独通过该设备在长沙、娄底城区群发微商广告、代办信用卡等信息。经娄底市无线电检测站对查获的“伪基站”设备进行鉴定，该无线电发射设备具有完整的伪基站系统功能。经湖南省公安厅物证鉴定中心对查获的“伪基站”设备的便携式计算机进行鉴定，陈九如合计发送1115304条，罗志高合�发送640182条。
2016年7月18日20时许，被告人陈九如和被告人罗志高到娄星区长青街满庭欢宾馆5058房间内查看“伪基站”运行情况时，被公安民警当场抓获，现场查获“伪基站”设备一套。两人到案后对上述犯罪事实供认不讳。
该院认为，被告人陈九如、罗志高违反国家规定，擅自使用无线电发射机，且擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。在共同犯罪中，被告人陈九如系主犯，被告人罗志高系从犯，二被告人均具有坦白情节，诉请法院依法判处。
被告人陈九如、罗志高对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，请求法院对其从轻处罚。
被告人陈九如的辩护人辩称：被告人陈九如实际发送的条数应为83538条，而不是起�书指控的1115304条，根据湖南省公安厅物证鉴定中心的鉴定意见，和娄星区公安局钢城分局2017年4月7日的情况说明，伪基站设备上检出IMSI码有效发送数量为83538个。同时被告人陈九如群发的广告短信内容真实，没有任何的欺骗或者诈骗信息，是初犯、偶犯，请求对被告人陈九如从轻、减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2016年5月，被告人陈九如在网上以5000元的价格购买了一套“伪基站”设备。2016年6月，被告人陈九如和被告人罗志高在娄底市娄星区湖南蚊子贸易有限公司做业务员时，两人商量用“伪基站”设备发送广告招揽客户，以达到挣钱的目的，罗志高先想好短信内容，然后由陈九如具体操作编辑发送。2016年6月以来，陈九如还单独通过该设备在长沙、娄底城区群发微商广告、代办信用卡等信息。经娄底市无线电检测站对查获的“伪基站”设备进行�定，该无线电发射设备具有完整的伪基站系统功能。经湖南省公安厅物证鉴定中心对查获的“伪基站”设备的便携式计算机进行鉴定：检出短信界面显示发送数共计1736616条。被告人陈九如合计发送1115304条，被告人罗志高合计发送640182条。
2016年7月18日20时许，被告人陈九如和被告人罗志高到娄底市娄星区长青街满庭欢宾馆5058房间内查看“伪基站”运行情况时，被公安民警当场抓获，现场查获“伪基站”设备一套。两人到案后对上述犯罪事实供认不讳。
上述事实，被告人陈九如、罗志高在开庭审理过程中无异议，且有户籍资料、抓获经过、入所体检表、湖南蚊子贸易有限公司营业执照、辨认笔录、开房信息资料及相关的视频截图和截图说明、现场照片、利用伪基站发送的信息截图、中国移动娄底分公司的情况说明、证人陈某1、陈某2、吴某1、葛�、周某1、伍某1、伍某2、朱某1、周某2、聂某、朱某2、吴某2、邓某的证言、湖南省公安厅物证鉴定中心物证检验报告及相应的鉴定光盘资料、无线电发射机鉴定报告、提取笔录及扣押、发还物品清单、视听资料等相关证据在案佐证，足以认定。
全案事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人陈九如、罗志高违反国家规定，擅自使用无线电发射机，且擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，二被告的行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。在共同犯罪中，被告人陈九如行为积极、主动，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人罗志高在共同犯罪中起了次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人陈九如、罗志高到案后能如实供述其犯罪事实，依法予以从轻处罚。
被告人陈九如的辩护人辩称：被告人陈九如实际发送的条数应为83538条，而不是起诉书指控的1115304条，根据湖南省公安厅物证鉴定中心的鉴定意见和娄星区公安局钢城分局2017年4月7日的情况说明，伪基站设备上检出的IMSI码有效发送数量为83538个。经查，鉴定意见中提到的IMSI码只是移动用户识别码，是区别移动用户标志，鉴定意见中只是写明检出IMSI码共计83538个，娄星区公安局钢城分局2017年4月7日出具的情况说明中写明该文件“IMSI码送列表.xlsx”是乱码，无意义，该文件中也确实无相应的发送时间、短信情况等具体内容，因此不能以此数据来确定该伪基站所发短信条数。而鉴定意见中明确写明检出短信界面显示发送数共计1736616条，并且鉴定意见中相应的“短信群发任务列表.xlsx”中对这1736616条每次发送的时间、内容、条数都清楚的予以记载。根据被告人陈九如、罗志高交待的其发送短�的时间、地点、内容以及短信中所留的电话号码等，可以确定被告人陈九如所发短信条数为1115304条，被告人罗志高所发短信条数为640182条，证据确实、充分，本院对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人陈九如的辩护人提出的对陈九如判处缓刑的观点，本院认为，根据被告人的犯罪情节以及社会危害性，不宜适用判处缓刑，本院对辩护人的该辩护意见不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十二条、第五十二条之规定，判决如下：
被告人陈九如犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处拘役三个月，并处罚金五千元；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年6月7日起至2017�8月23日止。）
被告人罗志高犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处拘役二个月，并处罚金三千元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年6月7日起至2017年7月23日止。）
上述罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 凌
人民陪审员 刘坚文
人民陪审员 刘传桃
二〇一七年七月十日
书 记 员 周 浩
附本判决书引用的相关《中华人民共和国刑法》条文：
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。