湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长中民未终字第02037号
上诉人（原审原告）林某某，农民。
法定代理人林兰，女，1979年9月12日出生，汉族，农民，住湖南省宁乡县回龙铺华田村**组，系林某某之母。
委托代理人周后有，湖南岳林律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）湖南省宁乡县回龙铺镇华田村十二组，住所地湖南省宁乡县回龙铺镇。
代表人邓月香，该组组长。
委托代理人周雪其，宁乡县湘宁法律服务所法律工作者。
原审原告林兰，农民。
上诉人林某某因与被上诉人湖南省宁乡县回龙铺镇华田村十二组、原审原告林兰承包地征收补偿费用分配纠纷，不服湖南省宁乡县人民法院（以下简称原审法院）作出的（2014）宁民初字第05454号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院审理查明：林兰于1979年9月12日出生在湖南省宁乡县回龙铺镇华田村十二组，其户口一直在该组，登记在其母贺定华名下，户口性质为农业户口。1995年完善三十年承包责任制时，林兰在组上分配了田土，登记在其母贺定华的名下。2007年5月17日，林兰与易理和结婚，婚后林兰与易理和主要在湘潭打工。双方于2010年9月6日在湘潭生育儿子林某某。后双方因夫妻感情不和，于2013年9月6日办理离婚登记手续，林某某跟随林兰生活。2013年9月18日，林某某的户口登记至湖南省宁乡县回龙铺镇华田村十二组。2013年7月14日，宁乡县工业发展投资有限公司与宁乡县回龙铺镇华田村十二组签订《用地补偿协议书》，征收款额共计4316175.24元。2013年11月7日，宁乡县工业发展投资有限公司与宁乡县回龙铺镇华田村十二组再次签订两份《用地补偿协议书》，北面征收款额为2517378元，南面征收款额为7272593元。协议签订后，2014年8月27日，宁乡县回龙铺镇华田村十二组形成分配方案，分配方案的主要内容：“一、户口认定时间：以阳历2013年7月14日为截止时间。二、以各户1995年分田人口为依据，按征收总额的30%（青苗补偿费，人均为41910元）进行分配，以本组集体经济合作组织成员、现有正常无争议人口为依据，按征收总额的70%（人口费，人均为82800元）进行分配……。三、嫁女外迁的按本组集体经济合作组织成员、现有正常无争议人口的标准减4万元进行分配，具体人员是：林杏仁、林兰……。……七、打红包的人员是：林某某、熊娇、陈姗姗。……”林兰的母亲贺定华在此分配方案上签名。林兰根据该分配方案，分得青苗补偿费及人口费共计84710元。林某某根据该分配方案得到组上给予的红包款12000元，林兰和林某某根据该分配方案得到的款项，宁乡县回龙铺镇华田村十二组已通过银行帐号的方式打至了林兰母亲贺定华的名下，林兰的母亲在华田村十二组征地款分配到户明细表中已签字表示领取。因林兰认为宁乡县回龙铺镇华田村十二组扣减其征收补偿费4万元无依据，同时认为林某某具备宁乡县回龙铺镇华田村十二组集体经济组织成员资格，要求与其他组民享有同等的权利，由此酿成纠纷。
证明上述事实的证据有：身份证、户口本复印件、常住人口登记卡、证明、结婚证、离婚证及离婚协议、生育证及出生医学证明、农村合作医疗筹资收据、土地承包经营权证、基本农田保护责任卡、土地补偿协议书、华田村十二组征地款分配方案、华田村十二组征地款分配到户明细、人口花名册及华田村十二组征地款分配方案、经营权证、征地协议、常口信息及双方当事人的陈述等。
原审法院认为：本案的争议焦点为一、本案中林兰是否具备宁乡县回龙铺镇华田村十二组集体经济组织成员资格。本案中林兰的户口从出生起一直登记在宁乡县回龙铺镇华田村十二组，嫁出后亦未往外迁，一直是农业户口，因此其在出生进行户口登记时便在形式要件上具备了宁乡县回龙铺镇华田村十二组的集体经济组织成员资格。其二，1995年进行责任田分配时，林兰在组上分配了田土，且宁乡县回龙铺镇华田村十二组承认林兰所分配的田土登记在其母贺定华的名下，林兰虽然外嫁，但其并无固定的工作且本案无证据证明其有其他固定收入来源和生活保障，其田土仍是其基本的生活来源之一，其集体经济组织成员的资格并未丧失。综合上述理由，林兰仍享有与其他集体经济组织成员同等分配份额的权利，宁乡县回龙铺镇华田村十二组在分配方案中扣减林兰4万元的承包地征收分配费用无法律依据，林兰要求支付承包地征收分配费用40000元的诉讼请求，予以支持。
本案的争议焦点二、关于本案林某某是否享有分配承包地征收补偿分配费用的权利。原审法院认为，林某某在宁乡县回龙铺镇华田村十二组并无承包地，在该组部分用地补偿协议签定时，林某某的户口尚未迁入该组，故林某某能否获得承包地征收分配款，应首先进行是否具备该集体经济组织成员资格的确认，而林某某并未提出该诉求，故对于林某某要求分得承包地征收补偿分配费用124710元的请求，暂不宜处理，应由林某某另行通过诉讼或其他方式进行处理。
综合上述理由，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条之规定，判决如下：一、由宁乡县回龙铺镇华田村十二组支付林兰承包地征收分配费用40000元；二、驳回林某某的诉讼请求。本案一审案件受理费3594元，减半收取1797元，诉讼保全费1343.6元，由林某某负担2740.6元，由宁乡县回龙铺镇华田村十二组负担400元。
林某某不服原判决，向本院提起上诉称：1、林某某属宁乡县回龙铺镇华田村十二组集体经济组织成员，应享有平等的成员权益，原判决认定事实错误。林某某的母亲林兰属宁乡县回龙铺镇华田村十二组集体经济组织成员，林某某自出生时就一直与母亲林兰生活，以林兰在组上承包经营的土地作为生活来源，因此林某某自出生起即取得宁乡县回龙铺镇华田村十二组的集体经济组织成员资格。2、原判决以林某某未提出是否具备宁乡县回龙铺镇华田村十二组的集体经济组织成员资格的确认为由，驳回上诉人的诉讼请求，系适用法律错误。上诉人林某某自出生之日起即获得宁乡县回龙铺镇华田村十二组的集体经济组织成员资格，且在分配方案认可的期限之内登记上户，应当享有平等的成员权益。请求二审法院依法改判，并判决由被上诉人宁乡县回龙铺镇华田村十二组承担本案全部诉讼费用。
被上诉人宁乡县回龙铺镇华田村十二组答辩称：1、林某某在被上诉人组上没有承包地，不具有分配资格；2、林某某2013年9月18日才把户口迁入被上诉人组，而该组的征地工作在2013年7月14日之前已经大部分完成，因此林某某不具备被上诉人的集体经济组织成员资格。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：承包地的征收补偿费是国家依照法律规定给予失地者的补偿费用，费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。因此，是否具有集体经济组织成员资格是参与承包地征收补偿费用分配的前提。原审原告林兰的户口自出生起一直登记在宁乡县回龙铺镇华田村十二组，嫁出后亦未往外迁，一直是农业户口，因此其在出生进行户口登记时便在形式要件上具备了集体经济组织成员资格，属于原始取得。被上诉人宁乡县回龙铺镇华田村十二组没有完全否定林兰原始取得的集体经济组织成员资格，认为林兰属于“嫁女外迁的本组集体经济合作组织成员”，因此按照“现有正常无争议人口的标准”扣减其分配份额4万元。而上诉人林某某不是在被上诉人组上出生，其户口系出生三年后才在被上诉人组上登记，不属于原始取得该组集体经济组织成员资格。林某某将户口登记在被上诉人组上是否征得被上诉人同意，被上诉人是否同意接纳林某某成为该组的集体经济组织成员，双方存在较大争议。原判决认为先由林某某另行通过诉讼或其他方式进行其是否具有被上诉人组上的集体经济组织成员资格的确认，可以合理解决林某某的集体经济组织成员资格争议，方便双方当事人处理日后集体经济组织成员权益分配事宜时妥善解决林某某的份额问题，减少双方当事人的讼累。因此，原判决并无不当，上诉人林某某的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上，原判决认定事实基本清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费3594元，由上诉人林某某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡益民
代理审判员 李 芳
代理审判员 陈 瑶
二〇一五年六月十八日
书 记 员 陈 颖
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。