辽宁省铁岭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1221刑初67号
公诉机关辽宁省铁岭县人民检察院。
被告人郎某某，男，1955年生，满族。因本案于2016年8月16日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于开原市看守所。
辩护人王怀志，辽宁国制律师事务所律师。
辩护人冯永光，辽宁国制律师事务所律师。
铁岭县人民检察院以辽铁县检公刑诉[2017]55号起诉书指控被告人郎某某犯贪污罪，于2017年4月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，期间建议补充侦查一次。铁岭县人民检察院指派代理检察员曹野出庭支持公诉，被告人郎某某及其辩护人王怀志、冯永光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
铁岭县人民检察院指控：2009年至2016年间，被告人郎某某利用担任铁岭县蔡牛镇东贝河村村委会委员、报账员的职务便利，在协助镇政府发放中国石油管道局石油管道途经该村临时用地的补偿款过程中，以本村村民的名义虚增占地亩数，套取临时用地补偿款人民币148580元。同时被告人郎某某冒用本村村民名义虚增在册耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币46582.26元，虚增自家在册耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币10347.13元，共计人民币205509.39元，上述钱款均被郎某某据为已有。
1、2013年至2015年间，中国石油管道局铺设石油管道临时占用蔡牛镇东贝河村村民耕地，在协助镇政府发放占地补偿款过程中，被告人郎某某利用职务上的便利，以杜某某、蔡某某等村民的名义虚增占地亩数，套取临时用地补偿款人民币148580元，钱款据为已有；
2、2009年至2015年，被告人郎某某利用职务上的便利，冒用本村村民孙某某、郎某甲、姜某某、郎某乙、孟某某、边某某、范某某、郎某丙名义虚增耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币46582.26元，钱款据为已有；
3、2009年至2016年，被告人郎某某利用职务上的便利，将其自家在册耕地面积多报16.43亩，套取国家粮食综合直补款人民币10347.13元，钱款据为已有。
公诉机关提交了相应的证据证明指控的事实。公诉机关认为，被告人郎某某作为村基层组织人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，构成贪污罪。被告人系坦白。提请本院依法惩处。
被告人郎某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名亦无异议，自愿认罪。
辩护人辩护意见为，指控第二起犯罪事实不清，证据不足，指控第三起犯罪，被告人承包地块应享受粮食直补款，其主观上没有非法占有的故意，不构成犯罪，应将此两节数额扣除，被告人应认定为自首，其愿积极返赃、缴纳罚金，建议对其判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2009年至2016年间，被告人郎某某利用担任铁岭县蔡牛镇东贝河村村委会委员、报账员的职务便利，在协助镇政府发放中国石油管道局石油管道途经该村临时用地的补偿款过程中，以本村村民的名义虚增占地亩数，套取临时用地补偿款人民币148580元。同时被告人郎某某冒用本村村民名义虚增在册耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币46582.26元，虚增自家在册耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币10347.13元，共计人民币205509.39元，上述钱款均被郎某某据为已有。
1、2013年至2015年间，中国石油管道局铺设石油管道临时占用蔡牛镇东贝河村村民耕地，在协助镇政府发放占地补偿款过程中，被告人郎某某利用职务上的便利，以杜某某、蔡某某等村民的名义虚增占地亩数，套取临时用地补偿款人民币148580元，钱款据为已有；
2、2009年至2015年，被告人郎某某利用职务上的便利，冒用本村村民孙某某、郎某甲、姜某某、郎某乙、孟某某、边某某、范某某、郎某丙名义虚增耕地面积，套取国家粮食综合直补款人民币46582.26元，钱款据为已有；
3、2009年至2016年，被告郎某某利用职务上的便利，将其自家在册耕地面积多报16.43亩，套取国家粮食综合直补款人民币10347.13元，钱款据为已有。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人郎某某供述，证实2013年石油管道经过其村，占村地面积150亩，每亩补偿4000元，经其手做两份发放明细表，一份是2013年走的账，150亩，每亩3000元，共45万元；一份是2015年的发放表，150亩，每亩1000元，共15万元，45万的表上没签字是因为这个表跟原来发放的表不一样，这个表上有虚报的，没有本人签字。其共虚报蔡某某、蔡某甲、史某等人30多亩，每亩4000元，不到15万元。其套取的补偿款书记郎某丁知道，郎某丁说“不管多少，你别动，放折里搁着”，当时其花了一部分，没跟郎某丁说。
2009年至2015年间，其用本村村民孙某某、郎某乙、姜某某、边某某、范某某、郎某甲、郎某丙、孟某某八个人的名套取粮食直补款，孙某某、边某某、范某某的直补款其领后给陈某某了，陈某某2013年9月去世后，边某某，范某某的粮食直补就不报了，孙某某的粮补其一直领到2015年，姜某某的粮食直补从2009年到2013年其领走的，2014、2015年的粮食直补和五保户的钱给姜某某了，郎某乙从2009年到2013年的粮食直补其自已留下了，2014、2015年的粮食直补和五保户钱其给郎某乙了。
其自家耕地实际23.87亩，其报了40.3亩，多报了16.43亩，每年一千多元，从2009年一直领到现在，多领一万左右，其承包的罗锅子、宋沟子两块荒地总计15亩，土地台账上没有，这些多报的粮食直补款都是其自已用的。
2、证人张某某、蔡某某、杜某某、刑某某、郎某某、等人证言，证实石油管道占其家及承包地亩数，补偿款是村会计郎某某发的。
3、证人孟某某证言，证实铺设石油管道没占其地，也没给钱。
4、证人常某某证言，证实铺设石油管道占边利新的5分多地，补偿款是边利新领的。
5、证人孟某甲证言，证实铺设石油管道没占孟凡利的地，也没给补偿。
6、证人张某某证言，证实铺设石油管道没占其和郎兴权的地，没给补偿款。
7、证人冯某某证言，证实郎某某弟弟郎士清给其一张票子，说是郎某丁书记让其签个字，签完就拿走了。
8、证人郎某戊证言，证实2016年其二哥郎某某让其找冯某某、邢某某、梁某某、李某某等人签票子，签完票子给其二嫂了。
9、证人李某某、刑某某、崔某某证言，证实郎某某弟弟郎某甲找其签票子，实际上都没得到钱。
10、证人郭某某证言，证实郎某某2014年在七里屯包过水田，能有百十来亩地，均价是三四百一亩。
11、证人孙某某证言（被告人儿媳），证实其家2014年在七里屯包了100亩水田，承包费是公公郎某某拿的，一共5万多元，纯收入七八万元。
12、证人张某甲证言，证实其与郎某己是夫妻关系，其家大棚没有得到补偿，郎某某通过他弟弟让说得到的。
13、证人郎某丁证言，证实其是东贝河村党支部书记，村里石油管道占地是2012年左右开始，每亩4000元补偿，蔡牛镇分三期给的，给两次补偿，又给一次青苗补偿，镇里分两次给45万元，大棚占地补偿是镇里单给的，石油占地补偿款以石油管道方测量的面积为准，镇里拨给村里，村里按村民占地数，由报账员郎某某做账后发放，占地补偿费45万元上的签名是其后补签的，补偿明细表郎某某没给其看过。第三次给占地补偿是按每亩1000元，表也是村报账员郎某某做的，镇里拨款后由郎某某保管，发放过程中郎某某也不跟其汇报发放的情况。
村里每年往乡里报粮食直补是根据各户地账上的责任田亩数上报，乡里按照各户的亩数直接打到各户的存折里，东贝河村的粮食直补明细由村会计郎某某负责报表，他按土地台账做的。其不知道郎某某请信用社的人吃饭，没向其请示过。郎某丙是其二哥，户口迁走了，地由其种，粮食直补也由其领。新生儿享受粮食直补是村里研究的。郎某乙、姜某某是五保户，按规定应该抽地，不应该享受直补。郎某某与村里承包合同面积20多亩，是二组的机动地，不是在册耕地。
14、证人孟某甲证言，证实孟某某的粮食直补跟其在一起的，孟某某没有单独的粮食直补存折。
15、证人边某某证言，证实其户口迁出来了，没有得到过粮食直补。
16、证人范某某证言，证实其丈夫杜尚勇去世后就离开东贝河村了，其在东贝河村没有领过粮食直补款。
17、证人姜某某证言，证实其是村五保户，村里的五保户钱是郎某某给其领的，粮食直补款五保户都没有，这两年报上去了，每年二百多元，打到其弟弟姜某某的直补存折上。
18、证人郎某庚证言，证实其是五保户，现在跟其弟弟郎某已一起生活，2013年之前的五保户钱都是郎某某给领的。粮食直补款五保户都没有，这两年给了，每年二百多，打到其弟郎某已的粮食直补存折上。
19、证人郎某乙证言，证实其哥哥郎某甲是五保户，五保户的钱是郎某某给送来的，这两年给粮食直补了，每年二百多元，打到其粮食直补折上。
20、证人边某某证言，证实其在2016年4月开始在村里代理村主任，孙某某是2010年去世的，是村五保户；郎士芳是2000年去世的；陈某某是2012年9月去世的；郎某丙是1982年从村搬到黑龙江住的；边某某九几年就离开村里去铁岭了，户口没迁；范某某在其丈夫杜尚勇去世后，就嫁到法库十多年了。
21、证人边某某证言，证实其是村妇女主任，粮食直补款每年由乡统一发放到存折里，其和会计郎某某一起去帮着填写领取人的身份证号等信息，中午请信用社的人吃饭，费用是郎某某垫的。
22、2013年1－12月会计凭证，证实东贝河村2013年收到石油管道占地补偿款45万元以及发放各户的明细，实际为449820元。
23、石油管道发放表（郎某某提供2015年手写明细表），证实东贝河村2015年发放各户的石油管道占地补偿明细情况，共计15万。
24、科目明细分类账，证实蔡牛镇政府收到铁岭县城建局、国土局支付的中石油管道占地补偿款及蔡牛镇支出中石油管道占地补偿款情况。
25、记账凭证、农村专用收款收据、进账单，证实输油管道临时占地拨款及支付情况。
26、经营管理指导站东贝河村账册、情况说明，证实东贝河村在2012年至2015年共收到中石油管道工程相关补偿款95万元，村里实际得到补偿款55万元，剩余5万元东贝河村未向镇里申请。
27、粮食直补公示表及相关文件，证实2009年至2016年东贝河村粮食直补情况及粮食直补相关文件。
28、土地台账及证实材料，证实郎某某2000年责任田16.71亩；2003年补孙女郎俣涵地3.75亩，责任田共计20.46亩；2007年补孙子郎俣涛地3.4亩，责任田共计23.86亩，与台账相差0.01亩。
29、铁岭县蔡牛镇东贝河村民委员会情况说明，证实郎某某承包的罗郭子、顺沟子地不属于责任田，不应享受粮食直补，未予上报粮食直补。
30、情况说明，证实中石油管道占地补偿每亩3000元，青苗补偿每亩1000元，合计每亩4000元。
31、房屋及地上附着物补偿协议，证实蔡牛镇政府与东贝河村大棚农户签订的补偿协议情况。
32、支票存根，证实东贝河村在2015年2月13日收到265900元，用途自筹工资及管道。
33、姜某某大青信用社交易明细，证实姜某某名下2013至2016年粮食直补领取情况；
34、郎某乙大青信用社交易明细，证实郎某乙2013年至2016年粮食直补领取情况。
35、案件来源、到案经过，证实本案系群众举办，被告人经传唤到案。
36、报告回执，证实对被告人采取强制措施情况已报告蔡牛镇人大主席团。
37、户口证明，证实被告人身份信息。
38、任职情况证明及情况说明，证实郎某某于2007年至今任铁岭县蔡牛镇东贝河村报账员，2013年4月至2016年4月任为村委会委员。
以上证据经庭审举证、质证，能够相互印证，已形成证明体系，本院予以确认。
被告人郎某某提供证据如下：
农村承包合同及收据，用以证实郎某某承包罗郭子、顺沟子荒地情况，其应享受粮食综合直补款。
本院对其真实性予以采信，对其证明目的，因无相关证据佐证，本院不予采信。
本院认为，被告人郎某某作为基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法占有公共财物数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人到案后如实供述公诉机关尚未掌握的部分犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。辩护人关于第二、三节犯罪事实的辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。为保证国家工作人员的职务廉洁性和保护公共财产的安全，根据被告人的犯罪情节及危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条之规定，判决如下：
一、被告人郎某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月16日起至2019年8月15日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。）
二、收缴被告人郎某某违法所得205509.39元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 于树君
审 判 员 高 波
人民陪审员 田长林
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 张 冰