河北省鸡泽县人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0431民初519号原告：陈瑞萍，女，1970年1月17日出生，汉族，农民，现住鸡泽县。委托诉讼代理人：张胜勋，河北张胜勋律师事务所律师。委托诉讼代理人：张英民，男，1970年3月2日出生，系陈瑞萍的丈夫。被告：高军昌，男，1977年11月24日出生，汉族，农民，现住鸡泽县。委托诉讼代理人：赵超，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。被告：华农财产保险股份有限公司馆陶支公司，住所地馆陶县馆陶镇政府街工业小区中路办公用房。法定代表人：李建东，系该公司总经理。委托诉讼代理人：耿坤，系该公司员工。原告陈瑞萍与被告高军昌、华农财产保险股份有限公司馆陶支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年5月9日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月20日公开开庭进行了审理。原告陈瑞萍及其委托诉讼代理人张胜勋、张英民、被告高军昌及其委托诉讼代理人赵超、被告保险公司委托诉讼代理人耿坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈瑞萍向本院提出诉讼请求：1.判决高军昌赔偿陈瑞萍医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、电动车损失费共计150000元；（数额在伤残等相关事项鉴定后依法变更）；2.判决保险公司在机动车交通事故责任强制保险的限额内给予赔偿；3、保留后续治疗费等的权利；4、本案的诉讼费用由高军昌、保险公司承担。事实和理由：2017年3月15日8时30分许，高军昌驾驶冀Ｄ×××××号小型普通客车沿鸡泽梦蛟路由东向西行驶至梦蛟路与东环路十字交叉路口向左转弯时，与沿梦蛟路由西向东行驶陈瑞萍驾驶的“澳柯玛”牌电动自行车侧面相撞，造成陈瑞萍受伤、双方车辆不同程度损坏的交通事故，事故发生后陈瑞萍昏迷不醒被高军昌送往鸡泽县医院抢救，因伤情非常严重，被转院到邯郸市中心医院抢救治疗，住院27天，花去住院费92554.13元，诊断为：1、右侧顶枕部巨大硬膜外血肿；2、外伤性蛛网膜下腔出血；3、颅底骨折，颅内积气；4、右侧顶枕骨骨折；5、右顶枕部头皮血肿；6、中枢性低钠血症；7、垂体功能低下。于2017年3月15日做了右顶枕部硬膜外血肿清除术，开颅手术，用3个颅骨连接片固定，3个颅骨锁固定。经鸡泽公安交通警察大队作出鸡公交认字（2017）第065号道路交通事故认定书，认定高军昌负全部责任，陈瑞萍无责任。高军昌驾驶的事故车辆在保险公司处投保有机动车第三者交通事故强制责任保险，事故发生在保险期间。事故发生后，高军昌先后共垫付医疗费用54000元，但对剩余的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、电动车损失费等共计150000元（鉴定后变更）至今未给予赔偿，为维护陈瑞萍的合法权益，特诉至贵院，望依法支持诉请。高军昌辩称，陈瑞萍所诉医药费偏高，请法院核实证据后进行认定；高军昌不应当仅以交通事故认定书作为本案责任划分的依据，交通事故责任并不等同于民事法律赔偿责任，民事侵权赔偿责任的分配不应当单纯以责任认定书认定的责任划分来确定，而应当从损害行为、损害后果、行为与后果之间的因果关系及主观方面的过错程度等方面进行综合考虑；在陈瑞萍提供的住院记录中床费费用有所偏高，请法院酌情支持，在后续的检查中过于频繁。保险公司辩称，保险公司应当在交强险分项限额内承担合理合法的损失，不承担诉讼费、鉴定费等间接损失。保险公司已经为陈瑞萍垫付了10000元医疗费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。陈瑞萍向本院提交了以下证据：1、鸡泽公安交通警察大队道路交通事故认定书原件1份。以此证明事故发生时间2017年03月15日08时30分许，地点，事发经过，责任划分为高军昌负全部责任，陈瑞萍无责任；2、机动车交通事故责任强制保险单复印件1份。以此证明高军昌驾驶的冀Ｄ×××××号小型普通客车在保险公司参加有机动车第三者交强险，事发时在保险期间；3、鸡泽县医院住院病案复印件1份（加盖有鸡泽县医院住院病案专用章）。以此证明陈瑞萍受伤后被送往鸡泽县医院救治，诊断为：1、右侧枕顶部硬膜外血肿，2、蛛网膜下腔出血，3、腰背外伤，4、双髋部外伤，5、骶尾疗外伤，6、侧枕顶部皮下血肿，7、两侧顶叶脑挫伤，8、右侧枕部皮下积气。出院医嘱注意观察病情变化，加快手术治疗。当天转院至邯郸市中心医院；4、邯郸市中心医院诊断证明书原件1份、住院收费票据原件1份、住院病案复印件1份（加盖有邯郸市中心医院住院病案专用章）、住院费用清单原件1份。证明陈瑞萍自2017年3月15日至4月11日在邯郸市中心医院住院治疗，住院27天，诊断为1、右侧顶枕部巨大硬膜外血肿，2、外伤性蛛网膜下腔出血，3、颅底骨折，颅内积气，4、右侧顶枕骨骨折，5、右顶枕疗头皮血肿，6、中枢性低钠血症，7、垂体功能低下。花费住院费92554.13元；5、邯郸市中心医院复查费单据原件5张，以此证明陈瑞萍花费复查费用1840.30元；6、邯郸市律正司法医学鉴定中心司法鉴定意见书原件1份、鉴定费票据原件1份。以此证明陈瑞萍鉴定伤残等级评定为十级1处、误工期限为180日、营养期限为60日、护理期限为60日、护理人数为1人（住院期间2人），鉴定费为2200元；7、户口薄复印件1份（与原件核对无异），以此证明陈瑞萍丈夫张英民，儿子张世达，女儿张茜茜的基本情况。陈瑞萍母亲邢付香的户口本复印件1份（与原件核对无异），以此证明被抚养人的基本情况；8、陈瑞超驾驶证、行驶证复印件各1份，书面证明原件1份。以此证明陈瑞萍住院期间接送家属陪护，陈瑞萍出院、复查、做鉴定等花费交通费1550元；9、照片2张、鸡泽澳柯玛电动车专卖店收据原件1份。以此证明陈瑞萍因此交通事故造成电动车损坏情况，及维修费用需990元。高军昌的质证意见为：对证据1真实性无异议，但本身并非行政决定，而是公安机关处理交通事故做出行政决定所依据的主要依据，责任的认定主要是依据道路交通安全法及其实施条例等法律法规，在分析判断交通事故责任认定时与民事审判中分析判断侵权案件适用全部民事法规进行分析有所区别，而且认定交通事故责任的归责原则与民事诉讼中侵权案件的归责原则不完全相同。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第91条规定，公安机关应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度确定当事人的责任，从该交通事故认定书划分的责任依据看，公安机关认定交通事故认定责任有两个因素，即行为人对交通事故所起的作用和过错严重程度，有同等过错不一定同等程度责任，过错大的不一定是主要责任人。交通事故认定书是公安机关处理交通事故做出行政决定的主要证据，虽然可以在民事诉讼中作为证据使用，但由于交通事故认定与民事案件中侵权行为的认定有所区别，交通事故责任认定不等于民事赔偿责任。因此交通事故认定书不能作为民事侵权行为赔偿责任的全部依据。对证据2无异议。对证据3无异议。对证据4中存在床位费偏高现象，护理费已经在医疗费中包括了。对住院病案首页中所附的检查报告说明陈瑞萍检查过于频繁。对费用清单无异议。对证据5无异议。对证据6无异议。对证据7无异议。对证据8有异议，无正规票据。对证据9无异议。保险公司的质证意见为：对证据6保留申请重新鉴定的权利。对伤残等级、护理期限均有异议，护理误工期限过长。对证据8交通费不认可，无法核实真实性，也不是正规票据。对证据9不予认可，票据为非正规票据，无法核实与本案的关联性。对证据7中邢付香的户口本复印件不予认可，因为不能证实与陈瑞萍之间的关系。其他无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据4，系邯郸市中心医院出具的正规票据，故对其真实性、合法性本院予以认定；对证据8，其并非正规票据，无法证实陈瑞萍就医所花费的交通费情况，但考虑到陈瑞萍从鸡泽到邯郸市中心医院就医必然产生相应的交通费，故本院酌情认定500元；对证据9，系陈瑞萍因此次交通事故所花费的维修电动车损失，本院予以认定。根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月15日8时30分许，高军昌驾驶冀Ｄ×××××号小型普通客车沿鸡泽梦蛟路由东向西行驶至梦蛟路与东环路十字交叉路口向左转弯时，与沿梦蛟路由西向东行驶陈瑞萍驾驶的“澳柯玛”牌电动自行车侧面相撞，造成陈瑞萍受伤、双方车辆不同程度损坏的交通事故，事故发生后高军昌用肇事的小型普通客车将伤者陈瑞萍送往医院，变动现场未标明车辆位置。该事故经鸡泽公安交通警察大队于2017年4月11日作出鸡公交认字（2017）第065号道路交通事故认定书，认定高军昌负此事故的全部责任，陈瑞萍无责任。事故发生当天，陈瑞萍首先被送到鸡泽县医院抢救，经诊断为：1、右侧枕顶部硬膜外血肿；2、蛛网膜下腔出血；3、腰背外伤；4、双髋部外伤；5、骶尾部外伤；6、侧枕顶部皮下血肿；7、两侧顶叶脑挫裂伤；8、右侧枕部皮下积气。因伤情严重，后于2017年3月15日下午立即送到邯郸市中心医院进行抢救治疗。经邯郸市中心医院诊断为：1、右侧顶枕部巨大硬膜外血肿；2、外伤性蛛网膜下腔出血；3、颅底骨折，颅内积气；4、右侧顶枕骨骨折；5、右顶枕部头皮血肿；6、中枢性低钠血症；7、垂体功能低下。陈瑞萍住院期间为2017年3月15日-2017年4月11日，共计26天，花费医疗费92554.13元，另，陈瑞萍分别于2017年10月27日、2017年10月30日到邯郸市中心医院进行复查共花费1840.7元。陈瑞萍系农业户口，住院期间由其丈夫张英民及女儿张茜茜进行护理。护理人员张英民及女儿张茜茜务农。2017年10月11日经委托邯郸市律正司法医学鉴定中心对陈瑞萍的伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限及护理人数进行鉴定。邯郸律正司法医学鉴定中心于2017年10月19日作出HSLZ2017SCJZ741司法鉴定意见书，鉴定意见为：陈瑞萍的伤残等级为拾级伤残1处，误工期限180日、护理期限60日、营养期限60日、护理人数住院期间护理人数为2人，出院后护理人数为1人。陈瑞萍为此花费鉴定费2200元。事故车辆冀Ｄ×××××号小型普通客车的登记车主和实际车主均为高军昌。该车辆在保险公司处投有机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险），其中交强险保险单号为1131905072016023241，保险期间为2016年4月5日0时起至2017年4月4日24时止。事故发生在保险期间内。事故发生后，高军昌向陈瑞萍垫付医疗费54000元，保险公司向陈瑞萍垫付医疗费10000元。陈瑞萍于2017年5月9日诉至本院，请求：1.判决高军昌赔偿陈瑞萍医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、电动车损失费共计150000元；（数额在伤残等相关事项鉴定后依法变更）；2.判决保险公司在机动车交通事故责任强制保险的限额内给予赔偿；3、保留后续治疗费等的权利；4、本案的诉讼费用由高军昌、保险公司承担。另查明，陈瑞萍与其丈夫张英民共生育两个子女，其中，张茜茜1994年3月1日出生，23周岁，已经成年，无需抚养。儿子张世达，2007年1月6日出生，10周岁，尚未成年，需要抚养。母亲邢付美67岁，因患脑血栓留有后遗症，造成生活不能自理无经济来源，需要赡养。陈瑞萍兄妹3人，均已成年。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中有关赔偿项目的计算规定，参照河北省2016年度有关统计数据，陈瑞萍的各项损失计算如下：医疗费，根据医疗机构出具的收费单据，结合病历和诊断证明书等相关证据，确定为94394.83元（含2017年3月15日-2017年4月11日在邯郸市中心医院住院治疗花费医疗费92554.13元；2017年10月27日、2017年10月30日分别到邯郸市中心医院进行复查花费1840.70元）；住院伙食补助费，陈瑞萍住院共计26天，按每天50元标准计算为1300元；营养费，根据医疗机构的诊断意见和邯郸市律正司法鉴定中心的鉴定意见，陈瑞萍的营养期为60天，本院酌情按每天30元的标准进行计算，确定为1800元；误工费，根据受害人的误工时间和收入状况确定。根据邯郸市律正司法医学鉴定中心的鉴定意见，确定误工期限为180日，陈瑞萍务农，故误工费为10875.60元；护理费，根据邯郸市律正司法医学鉴定中心的鉴定意见，护理期限为60日，护理人数为住院期间2人护理，出院后护理人数为1人。护理人员为张英民及张茜茜，系农民身份，故护理费为5196.12元；伤残赔偿金，残疾赔偿金根据受害人伤残等级，按照受诉法院所在地2016年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均可支配收入，自定残之日起按20年计算。陈瑞萍伤残等级为十级伤残1处，根据《道路交通事故受伤人员伤残评定》附录B之规定，陈瑞萍的伤残赔偿金为11919元×20年×10%=23838元；被扶养人生活费，被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为60周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，75周岁以上的，按5年计算。陈瑞萍母亲67周岁，儿子张世达10周岁，均系农村户口，参照河北省2016年度农村居民人均年生活消费支出9798元计算，陈瑞萍的母亲应由陈瑞萍兄妹三人共同赡养，儿子应由陈瑞萍及其丈夫张英民共同抚养。故被扶养人生活费为：（9798元×8年×10%）÷2＋（9798元×13年×10%）÷3=8165元。精神损害抚慰金，根据陈瑞萍伤残程度及当地实际生活水平等因素，酌情确定精神损害抚慰金为5000元；交通费，考虑陈瑞萍实际住院、复查、鉴定等情况，本院酌情认定为500元；鉴定费，根据邯郸市律正司法鉴定中心出具的票据确定为2200元；车损费，根据陈瑞萍提供的电动车损失照片，考虑到其电动车毁损及修理情况，本院酌情认定为900元。综上，陈瑞萍的各项费用为医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、伤残赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车损费，以上共计154169.55元。以上案件事实亦由陈瑞萍的陈述、双方提交的证据及本案的庭审笔录佐证。本院认为，高军昌驾驶其本人所有的冀Ｄ×××××号小型普通客车，与陈瑞萍驾驶的电动自行车相撞发生交通事故，造成陈瑞萍受伤，电动自行车损坏的交通事故。高军昌负该事故全部责任，陈瑞萍无责任。高军昌因其行为给陈瑞萍造成的损失应当予以赔偿。事故车辆冀Ｄ×××××号小型普通客车在保险公司处投保了机动车交通事故强制保险。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照责任划分承担责任。故保险公司应该首先在交强险分项限额内赔偿陈瑞萍的各项损失。依照《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条约定，死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额为2000元。伤残赔偿限额项下负责赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被抚养人生活费、住宿费、误工费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医疗费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费、必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。本案中，陈瑞萍伤残赔偿项下的误工费10875.60元、护理费5196.12元、伤残赔偿金23838元、被扶养人生活费8165元、精神损害抚慰金5000元、交通费500元、鉴定费2200元，共计55774.72元，未超出交强险赔偿限额，故保险公司应在交强险内予以赔偿。陈瑞萍医疗费用赔偿项下的医疗费94394.83元、住院伙食补助费1300元、营养费1800元共计97494.83元，超出交强险项下医疗费用最高赔偿限额10000元，故保险公司应在交强险项下医疗费用最高赔偿限额即10000元范围内赔偿陈瑞萍。财产损失项下的修理电动车花费900元未超出交强险项下财产损失的最高赔偿限额2000元，故保险公司应在最高赔偿限额即2000元范围内赔偿陈瑞萍。因保险公司已为陈瑞萍垫付医疗费10000元，故保险公司应在交强险范围内赔偿陈瑞萍医疗费、伤残赔偿金、护理费、误工费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车损费共计56674.72元。因高军昌负此次事故的全部责任，故对于超出交强险范围的医疗费84394.83元、住院伙食补助费1300元、营养费1800元应由高军昌对其进行赔偿，因高军昌已经为陈瑞萍垫付的医疗费54000元，故高军昌应赔偿陈瑞萍医疗费、营养费、住院伙食补助费共计33494.83元。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款，《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、第七十六条第一款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：一、华农财产保险股份有限公司馆陶支公司在机动车交通事故责任强制保险范围内赔偿陈瑞萍医疗费、护理费、误工费、伤残赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车损费共计56674.72元；二、高军昌赔偿陈瑞萍医疗费、住院伙食补助费、营养费共计33494.83元；三、驳回陈瑞萍的其他诉讼请求。以上第一、二项待本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由华农财产保险股份有限公司馆陶支公司负担2300元，高军昌负担1000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  张志勇审 判 员  李素卿人民陪审员  刘 珍二〇一七年十一月二十二日书 记 员  耿 丹附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一个，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不得超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程序并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条机动车交通事故强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。