山西省汾阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汾刑初字第229号
公诉机关山西省汾阳市人民检察院。
被告人高某，曾用名高超。2014年9月19日因涉嫌犯寻衅滋事罪被山西省吕梁市公安局决定刑事拘留，次日被山西省吕梁市公安局执行刑事拘留，同年9月30日被山西省吕梁市人民检察院批准逮捕，同日被山西省吕梁市公安局执行逮捕。现羁押于山西省汾阳市看守所。
辩护人郝明伟，山西明誉律师事务所律师。
山西省汾阳市人民检察院以汾检公诉刑诉（2014）185号起诉书指控被告人高某犯寻衅滋事罪，于2014年11月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省汾阳市人民检察院指派检察员赵向东、申将出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人郝明伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人高某因其购买山西焦煤集团期货，认为发布虚假矿难信息会影响煤炭期货价格，可以从中获利。2014年9月19日6时许，被告人高某在网站上发布内容为“2014年9月19日凌晨3时10分，位于山西省汾阳市杨家庄镇的汾西矿业正升煤业发生瓦斯爆炸，13、14、15号进口喷出强烈的火焰和浓烟，井下730名作业人员被困，事故矿井隶属于山西煤焦集团，位于山西省吕梁市汾阳市境内。此次事故若施救不得力，将酿史上最大矿难等内容”的虚假信息。消息发布后，引发网民和群众的猜测。同时引起中华人民共和国国务院、公安部、山西省人民政府的高度重视，造成社会公共秩序严重混乱。公诉机关就指控事实出示了相关证据，认为被告人高某编造虚假信息，在信息网络上散布，造成公共秩序严重混乱，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，向本院提起公诉，提请本院依法惩处。
被告人高某对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。辩护人的意见是，一、山西省公安厅指挥中心从接到公安部指挥中心的询问电话到吕梁市公安局指挥中心回复电话称汾阳市未发生瓦斯爆炸，识别出属于虚假消息仅用了八分钟时间。但是，省、地、市政府在获得确切消息的情况下未第一时间进行辟谣，而是采取多级应急联动，属于反应过度，不应作为对被告人定罪量刑的依据。二、吕梁市公安局的勘验报告中关于点击5100次、回复50次的结论是截止9月23日的数据，应考虑其获得时间的延后因素。三、本案造成的危害后果有限，既没有引起网络空间，包括期货市场的走向变化，也未对社会造成大的影响，政府部门联动应急属反应过度，而涉案企业在2013年9月发生透水事故后，一直处于停业状态。四、被告人行为介于罪与非罪之间，是否造成公共秩序严重混乱，有待商榷，结合被告人属初犯、偶犯，有悔罪情节，建议对其判处拘役。
经审理查明，被告人高某因于2014年9月18日在大连商品交易所购买了山西焦煤集团期货，认为发布虚假矿难信息引起社会关注会使该期货的价格上涨，可以从中获利。2014年9月19日6时许，被告人高某使用索尼笔记本电脑先后在百度贴吧、东方财富股吧、和讯论坛等网站，以“期货日报外宣”的网名发布内容为“2014年9月19日凌晨3时10分，位于山西省汾阳市杨家庄镇汾西矿业正升煤业发生瓦斯爆炸，13、14、15号进口喷出强烈的火焰和浓烟，井下730名作业人员被困，事故矿井隶属于山西煤焦集团，位于山西省吕梁市汾阳市境内。此次事故若施救不得力，将酿史上最大矿难等内容”的虚假信息。消息发布后，被多名网民先后转发，共计点击5100次，50人进行回复，虽未对期货市场造成重大波动，但引发了网民和群众的猜测；同时引起中华人民共和国国务院、公安部、山西省人民政府的高度重视，省公安厅积极开展部署，省煤炭厅、省煤监局、省安监局、吕梁市人民政府、汾阳市人民政府等单位迅速联动派专人赶赴现场调查核实情况；该消息给山西矿业集团有限责任公司也造成一定的负面影响，已造成社会公共秩序严重混乱。
2014年9月19日下午15时许，被告人高某被山东省临沂市公安局、山东省临沂市公安局兰山分局干警传唤至山东省临沂市公安局兰山分局西郊派出所询问查证。
以上事实，有经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
常住人口基本信息证实：被告人高某身份情况。
抓获经过证实：2014年9月19日下午15时许，高某在山东省临沂市兰山区鹏丰餐饮有限公司被办案民警传唤到山东省临沂市兰山分局西郊派出所询问查证。
2、扣押清单证实：2014年9月19日山东省临沂市公安局兰山分局将高某所有的粉红色索尼牌笔记本电脑一台、黑色惠普牌笔记本电脑一台、黑色康博牌电脑主机予以扣押。
3、山西省吕梁市公安局扣押物品清单证实：2014年9月20日吕梁市公安局刑事案件侦查大队将高某所有的粉红色索尼牌笔记本电脑一台、黑色惠普牌笔记本电脑一台、黑色康博牌电脑主机以及蓝色1050型诺基亚手机一部予以扣押。
4、汾西煤矿瓦斯爆炸谣言汇总表证实：2014年9月19日网络上关于汾西煤矿瓦斯爆炸谣言的发帖情况。
5、网页发帖截图证实：2014年9月19日被告人高某在百度贴吧、东方财富股吧、和讯论坛网站，以“期货日报外宣”的网名发布关于汾西煤矿瓦斯爆炸的虚假信息，以及信息被转发、点击、回复情况。
6、山西省公安厅重大案情报告证实：2014年9月19日8时40分山西省公安厅接到公安部指挥中心电话询问电话，8时48分吕梁市公安局指挥中心电话回复，汾阳市未发生瓦斯爆炸。山西省政府值班室同日询问并要求调查核实情况。
7、山西省吕梁市公安局关于对网络传言汾西矿业正升煤业发生特大矿难的初步核查报告及山西省吕梁市公安局指挥中心收文处理卡核查报告证实：该指挥中心经调查核实，网络传言的山西焦煤发生矿难属虚假信息，已上报山西省公安厅。
8、山西省汾阳市人民政府办公室关于汾阳正升煤业“9.19事故谣言”的情况说明证实：网络虚假信息中所提煤矿处于停产状态，并无事故发生。
9、山西省吕梁市人民政府应急管理办公室关于汾阳市正升煤业“9.19事故谣言”的情况说明证实：吕梁市政府启动应急机制核实情况，确认汾西矿业正升煤业未发生事故。
10、汾西矿业集团公司关于“山西焦煤发生特大矿难”假消息网贴造成负面影响的情况说明证实：因网上发布的矿难虚假消息，给汾西矿业企业对外形象及内部正常生产均造成严重的负面影响。
11、山西焦煤期货走势截图证实：“山西焦煤发生特大矿难”的虚假消息发布后，山西焦煤期货市场走势未造成重大波动。
12、山东临沂市鹏丰餐饮有限公司证明证实：被告人高某是该单位职工，平时无违法乱纪现象，工作表现较好。
（二）勘验报告、电子数据提取报告
1、山西省吕梁市公安局网络警察支队关于网民发贴《山西焦煤今晨特大矿难或史上最大》的点击数、网民回复条数的勘验报告证实：截至2014年9月23日，包括被网民转发在内虚假信息贴文，共计被网民点击5100次，回复50条。
2、山西省吕梁市公安局网络警察支队吕公（网警）检（2014）第12号电子数据提取报告证实：被告人高某通过笔记本电脑在百度上搜索“山西焦煤煤矿透水致十三人被困”的文件，在百度贴吧中使用“期货日报外宣”的网名发布《山西煤焦今晨发生特大矿难或史上最大》的帖子。
（三）被告人供述
被告人高某供述，2014年9月18日，我购买了山西煤焦期货，我想如果发生大的矿难，焦煤期货价格就会上涨。于次日早晨6点多，我用笔记本电脑在百度贴吧期货吧、和讯论坛以及东方财富股吧，以“期货日报外宣”的名称发布了“山西煤焦今晨发生特大矿难，或史上最大”的虚假消息，我没想到会造成这么严重的后果。
针对被告人高某的辩护人提出的辩护意见，本院评判意见如下：
1、关于辩护人提出的公安部门仅用8分钟就识别出虚假消息，各级政府未第一时间辟谣而采取多级应急联动，属于反应过度，不应作为对被告人定罪量刑的依据及本案造成的危害后果有限等辩护意见，本院认为，省、地、市各级政府发现该事件后，紧急联动派专人赶赴现场调查核实情况，全方位、多部门迅速联动开展工作，是切实履行各自工作职责，及时处置突发事件的有效举措，应予肯定，对此辩护意见不予采纳。
2、关于辩护人提出的被告人属初犯、偶犯，有悔罪情节，应从轻处罚的意见，与本院查明事实相符，本院予以采纳；关于辩护人建议判处被告人拘役的辩护意见，综合被告人犯罪的事实、性质、情节和社会危害性，按照罪刑相适应的原则，本院对此意见不予采纳。
本院认为，被告人高某在互联网上编造、散布虚假消息，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人自愿认罪、如实供述主要犯罪事实，依法从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款之规定，拟判决如下：
一、被告人高某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从本判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人高某的刑期自2014年9月20日起至2016年9月19日止。）
二、作案工具索尼牌笔记本电脑一台予以没收，其他扣押物品由扣押机关依法处理。
审 判 长 张晋鹏
人民陪审员 常海瑞
人民陪审员 张建亮
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 桑小玲