贵州省六盘水市钟山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0201民初2818号
原告：六盘水市就业局，住所地：六盘水市钟山区明湖路25号，组织机构代码：G7262093-4。
法定代表人：廖珉鑫，系该局局长。
委托诉讼代理人：宋德靖，系贵州勤维律师事务所律师，执业证号：15202201610935538。
被告：游吕祥，男，1984年4月14日出生，汉族，住六盘水市钟山区，
被告：麻江园，女，1981年8月4日出生，苗族，住六盘水市钟山区，
原告六盘水市就业局与被告游吕祥、麻江园追偿权纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六盘水市就业局的诉讼代理人宋德靖、被告游吕祥、麻江园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告六盘水市就业局向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告游吕祥偿还我局担保贷款本金62410.92元；2、请求依法判决被告麻江园对上述担保贷款本金承担连带清偿责任；3、请求依法判决被告游吕祥、麻江园连带支付我局律师费4000元；4、二被告承担本案诉讼费，以上合计66410.92元。事实及理由：六盘水市创业指导中心系我局的内设机构，不具有独立的法人资格，权利义务由我局承担。被告游吕祥系个体工商户，为扩大经营规模，满足市场发展需求，向六盘水市创业指导中心申请创业贷款，经我局审核被告游吕祥符合贷款条件，根据我局的内设机构六盘水市创业指导中心与中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行签订的《再就业小额担保贷款合作协议书》第九条约定，双方对不良贷款的承担比例为8:2。据此，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行与被告游吕祥于2013年8月31日签订《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》，并于2013年8月31日将该笔借款发放给被告游吕祥，我局为被告游吕祥承担80000元贷款80%的保证责任，即64000元保证责任。同时被告麻江园对原告提供反担保。贷款还款期限届满后，被告游吕祥拒不偿还，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行从我局担保基金账户中划走被告游吕祥的贷款本金62410.92元，现被告游吕祥拒不偿还我局为其承担担保责任的款项，被告麻江园也不履行担保责任。根据我局内设机构六盘水市创业指导中心与被告签订的协议约定我局为实现责任的律师代理费、交通费等一切费用由被告承担。综上，特诉至人民法院，请求依法判决。
被告游吕祥辩称，贷款是真实的，原告所述也属实，但我现在经济困难，无力支付款项，并且该款项贷款下来后不是我在使用。我认为合同签订两年了，贷款期限到期也已经超过两年，根据相关法律规定，该案已过诉讼时效。2016年就业局一名职工ＸＸ给我担保该笔贷款，款项是ＸＸ用，ＸＸ也说他会来还，但是前段时间我了解到他并没有偿还该笔款项。
被告麻江园辩称，反担保所述属实，但该笔贷款下来后，我没有使用过。
本案各方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织各方当事人进行了证据交换和质证，对各方当事人无异议的证据：原告提交的组织机构代码证复印件、法人代表人身份证明书、六盘水市机构编制委员会文件复印件、情况说明、《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》复印件、中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据复印件、中国邮政储蓄银行个人贷款放款单复印件、六盘水市小额担保贷款审批表复印件、《再就业小额担保贷款合作协议书》复印件、证明复印件、《反担保合同》复印件、反担保承诺书复印件、谈话记录复印件、再就业小额担保贷款代为清偿下账通知书复印件、特种转账借方凭证复印件、结算账户付款凭证复印件、还款流水详情打印单复印件、《委托代理合同》复印件、律师费发票复印件，被告游吕祥提交的身份证复印件，被告麻江园提交的身份证复印件，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月11日，被告游吕祥向六盘水市创业指导中心申请小额担保贷款，贷款金额80000元，期限两年，六盘水市创业指导中心同意提供担保。当日，被告麻江园与六盘水市创业指导中心签订了《反担保合同》，内容为：“反担保人（甲方）：麻江园债权单位（乙方）：六盘水市创业指导中心根据国家和省市有关失业人员小额担保贷款的政策，乙方应借款人游吕祥的申请，为其向承贷银行中国邮政储蓄银行六盘水市分行（借款合同号为52001039113083576577）80000元（大写：捌万零仟零佰零拾零元）提供连带责任保证担保。现甲方自愿为借款人游吕祥的上述贷款向乙方提供连带责任保证担保……第一条甲方以保证人身份保证有足够的能力承担反担保责任，并自觉履行反担保责任。第二条甲方确信完全了解借款人与中国邮政储蓄银行六盘水市分行的借款合同及借款用途，完全了解乙方与中国邮政储蓄银行六盘水市分行订立的担保合同和乙方为其出具的反担保合同的全部内容，自愿为保证借款人诚实履行按期还款义务对乙方即六盘水创业指导中心承担反担保责任，反担保方式为连带责任保证。第三条甲方自愿承担的反担保责任范围为：借款人在银行贷款的本金、利息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用（包括诉讼费、律师费、差旅费等应付费用）等。第四条甲方承担的反担保责任期间二年，自主债务履行期届满之日起算。第五条不论何种原因导致乙方承担了对《借款合同》的保证担保责任后，则乙方有权要求甲方承担反担保责任……”被告麻江园出具了反担保承诺书，载明：“我是水城县执法监督管理局单位在职职工，现承诺自愿为游吕祥申请的小额担保贷款8万元提供个人信用担保，承担连带保证责任，如游吕祥未按规定履行还款义务，本人以个人所有资产（不动资产或动产）以及工资收入代为清偿。”2013年8月31日，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行与被告游吕祥签订了《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》，约定被告游吕祥向该行贷款80000元，年利率为9.15%，贷款期限24个月（自2013年8月31日至2015年8月31日），贷款用途为扩大经营规模，还款方式为按季度付息，到期一次性还本，双方对各自的权利义务及违约责任等事项进行了约定。同日，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行向被告游吕祥发放贷款80000元。2013年10月18日，六盘水市创业指导中心与中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行签订《再就业小额担保贷款合作协议书》，约定：“甲方：六盘水市创业指导中心乙方：中国邮政储蓄银行六盘水市分行……一、甲方确定乙方承办就业小额担保贷款业务，乙方保证解决好工作条件、工作力量等问题，优化业务流程，确保就业小额担保贷款工作顺利推进。二、就业小额担保贷款对象就业小额担保贷款对象是指，具有我县户籍并持《就失业登记证》的失业人员、复员退役军人、就业困难人员、应届大中专毕业生、失地农民和返乡创业的农民、符合现行小额担保贷款政策的城镇和农村妇女、符合微型企业“3个15万”政策的扶持对象。三、就业小额担保贷款担保基金的管理和使用（一）甲方将担保基金存入甲方在乙方开设的专用账户，实行专款专户、封闭运行管理。担保基金除履行担保职责外，不得挪作他用，担保基金在贷款担保责任未解除前不得抽回……八、就业小额担保贷款办理程序和服务（一）……10万元（含10万元）以下的贷款，由甲方对贷款申请人和反担保人进行现场考察，审核同意并敦促申请人进行就业登记后，批量移送乙方在规定时限内放贷。（二）乙方负责按核贷程序办理贷款手续……（三）甲方负责与第三责任人签订反担保合同，甲方承担连带责任保证……九、贷款风险承担（一）甲乙双方对不良贷款承担责任比例为8:2，即甲方承担不良贷款的80%，乙方承担不良贷款的20%……（四）乙方对到期不能归还贷款造成的损失（包括本金和利息），要向甲方及财政部门提出代偿申请，经同意后确定启动代偿，在履行完相关手续后，乙方才能按约定不良贷款的责任承担比例从担保金中扣划贷款本息……（五）就业小额担保贷款代偿结束后，借款人所欠就业小额贷款由甲乙双方继续催收（包括履行法定程序），相关费用各承担50%，收回贷款后按相应比例划归甲方担保基金和乙方账户……”2015年11月5日，因贷款到期后被告未按期偿还贷款本息，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行向六盘水市创业指导中心发出再就业小额担保贷款代为清偿下账通知书，要求六盘水市创业指导中心代为清偿贷款本息的80%。2015年11月17日，中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山中路支行从原告在该行开设的保证金账户扣划贷款本金62410.92元。现原告以被告游吕祥不履行偿还代偿款的义务，被告麻江园不履行担保责任为由，诉至本院。
另查明，六盘水市创业指导中心系原告六盘水市就业局的内设机构，不具有法人资格。中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行及中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山中路支行隶属于中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行。原告因委托律师进行诉讼支出代理费4000元。
本院认为，被告游吕祥对由六盘水市创业指导中心担保，其本人与中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行签订的《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》的事实不持异议，但辩称贷款不是其本人使用，而是由案外人ＸＸ使用，但被告游吕祥所称的实际用款人ＸＸ并未向原告申请小额担保贷款，也未与银行签订借款合同，被告游吕祥的辩称不成立。根据合同的相对性，被告游吕祥作为借款人，未按期还款，应承担相应的还款责任。对被告游吕祥称本案已过诉讼时效的辩称理由，借款合同约定的贷款期限为2013年8月31日至2015年8月31日，从贷款届满期限起算，原告的起诉并未超过法律规定的两年诉讼时效，故对被告游吕祥认为已过诉讼时效的辩称，本院不予认可。被告游吕祥另称ＸＸ于2016年为本案的贷款进行担保，但未提交证据予以证明，举证不力的后果由被告游吕祥承担，故本院不予采信。原告的内设机构六盘水市创业指导中心为被告游吕祥的贷款进行担保，在贷款到期后原告代为清偿了贷款本金62410.92元，原告享有对借款人的追偿权利，故对原告要求被告游吕祥偿还担保贷款本金62410.92元的诉讼请求，本院予以支持。对原告起诉的律师代理费4000元，《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》中约定实现债权的律师费用由借款人负担，尽管借款合同不是原告与被告游吕祥签订，但原告履行担保责任后，被告游吕祥未偿还原告代偿的款项，导致原告委托律师进行诉讼，产生了律师费，被告游吕祥应承担该费用。故对原告要求被告游吕祥支付律师费4000元的诉讼请求，本院予以支持。对被告麻江园的担保责任，《反担保合同》中第四条明确约定被告麻江园承担的反担保责任期间为两年，自主债务履行期届满之日起算，故原告的起诉在保证期间内，被告麻江园认为原告的起诉超过保证期间的辩称不成立。《反担保合同》约定被告麻江园反担保责任的范围除了贷款本金、利息等费用以外，还包括实现债权的律师费用，故对原告要求被告麻江园连带偿还贷款本金62410.92元及律师费4000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十九条第（一）项，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告游吕祥于本判决生效之日起十日内偿还原告六盘水市就业局代偿的贷款本金62410.92元；
二、被告游吕祥于本判决生效之日起十日内支付原告六盘水市就业局律师代理费4000元；
三、被告麻江园对上述一、二项的款项承担连带清偿责任（承担责任后，可就代为清偿的部分向被告游吕祥追偿）。
如被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1360元，因适用简易程序减半收取680元，由被告游吕祥、麻江园负担（原告已自愿预交，被告游吕祥、麻江园于本判决生效之日起十日内连同上述款项一并返还给原告）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年以内，向六盘水市钟山区人民法院申请强制执行。
审判员 安 祎
二〇一七年八月三十一日
书记员 刘彩兰