湛江经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湛开法刑初字第179号
公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。
被告人吴科明，男，39岁，汉族，初中文化，广东省湛江市东海岛人，农民。因本案于2013年5月24日被刑事拘留，同6月20日被公安机关取保候审。2014年7月24日被检察机关取保候审。2014年11月21日被本院取保候审。
湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检刑诉（2014）176号起诉书指控被告人吴科明犯诈骗罪，于2014年年11月21日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员柯则出庭支持公诉，被告人吴科明到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湛江经济技术开发区人民检察院指控：2009年3月，湛江钢铁项目建设征地拆迁第十工作队进驻湛江经济技术开发区东简镇极角村开始征地拆迁工作，余某胤（2009年12月因交通事故死亡）获悉该信息后，向极角村村民余某林租赁了位于东山镇外坡村与极角村交界处的一块自留地用于修建水池、水井、简易房屋等地上附着物，意图用以申领政府征地补偿款。2010年，被告人吴明科谎称其与余某胤合伙在外坡村与极角村交界处修建了地上附着物，以吴某生、吴某川及吴科明的名字登记为补偿户向征地办申报地上附着物及青苗补偿款。2010年12月，政府根据吴科明的申报材料补偿给吴某生名下的地上附着物及青苗的补偿款50200元、吴某川名下的地上附着物及青苗的补偿款50499元、吴科明名下的地上附着物及青苗的补偿款50780元，共计人民币151479元。
针对上述指控，公诉机关出示了被告人的供述、证人证言、现场勘验笔录以及地上附着物及青苗登记确认表、统计表等相关书证，认为被告人吴科明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人吴科明对公诉机关指控的事实与确认的罪名均无异议。
经审理查明：2009年3月，湛江钢铁项目建设征地拆迁第十工作队进驻湛江经济技术开发区东简镇极角村开始征地拆迁工作，余某胤（已故）获悉该信息后，向极角村村民余某林租赁了位于东山镇外坡村与极角村交界处的一块自留地，用于抢建水池、水井、简易房屋等地上附着物，意图用以申领政府征地补偿款。2009年12月21日，余某胤因交通事故于死亡。2010年，被告人吴明科谎称其与余某胤合伙在外坡村与极角村交界处修建了地上附着物，以吴某生、吴某川及吴科明的名字登记为补偿户向征地办申报地上附着物及青苗补偿款。2010年12月，政府根据吴科明的申报材料补偿给吴某生名下的地上附着物及青苗的补偿款50200元、吴某川名下的地上附着物及青苗的补偿款50499元、吴科明名下的地上附着物及青苗的补偿款50780元，共计人民币151479元。
另查明，2013年6月20日，被告人吴科明主动向湛江市公安局经济技术开发区分局退出非法所得款人民币150000元。本案庭审后，被告人吴科明向本院提交悔过书，并主动退出非法所得款人民币1479元。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证、物证
1、扣押清单及扣留财物收据，证明侦查机关收到吴科明退出的赃款150000元。
2、侦查说明，证明侦查机关经查找关于政府对宝钢钢铁厂在湛江经济技术开发区东简街道办极角村征用土地的公告，但没法找到该公告；吴某进、余某林不配合作证，无法查明余某林修建附着物的土地面积；无法找到吴某生及无法找到租地的相关合同书。
3、到案经过，证明湛江经济技术开发区人民检察院于2013年5月23日对吴科明涉嫌抢建建筑物诈骗政府征地赔偿款进行调查，该院联系到吴科明后，吴科明主动跟随办案人员到检察院接受调查，后该院将线索交公安机关，并将吴科明移交公安机关处理。
4、户籍资料，证明吴科明出生于1975年。
5、死亡通知书，证明余某胤因交通事故于2009年12月21日死亡。
6、吴科明、吴某生、吴某川的账户流水账，证明吴科明、吴某生、吴某川开设在东简信用社的账户于2010年12月2日，分别汇入50780元、50200元、50499元。
7、吴科明、吴某生、吴某川的青苗及地上附着物登记确认表，证明吴科明以其及吴某生、吴某川的名义登记被征用土地上的附着物及青苗用于政府补偿。
8、悔过书及退赃收据，证明被告人吴科明于2014年12月8日向本院提交书面悔过书，其对虚构事实骗取政府征地补偿款的行为深感后悔，表示愿意退清非法所得款1479元，请求从轻处罚。同日，被告人吴科明向本院退出非法所得款1479元。
（二）证人证言
1、证人陈某的证言：我们在东简镇极角村征地工作具体是对符合征地拆迁的物权人的地上青苗及附着物进行登记、清点及拆迁赔偿。极角村征地范围由两个小组去丈量与统计，这些工作人员在青苗及地上附着物登记确认表内确认每次丈量统计工作，工作人员有我、陈某基、陈某心、王某才。村民吴科明、吴某生、吴某川的征地补偿登记是根据征地办补偿标准去丈量统计的，一般是陈某基或是陈某心陪同村干部、物权人去现场丈量统计的，我也在登记确认表上签名确认。
2、证人陈某基的证言：我们丈量小组有4人，我和陈某一个组，陈某心和王某才为一组。吴科明、吴某生、吴某川三人的青苗及地上附着物的丈量和登记是不是我小组丈量和登记的我记不清楚了。不过三人的青苗及地上附着物的丈量和统计应该与实物相符，因为村民的青苗及地上附着物的丈量和登记需要村民和村干部一起到现场丈量和登记的。
3、证人陈继谦的证言：极角村征地范围内由两个小组陈某、陈某基、陈某心和王某才去丈量与统计的。我作为队长负责总体工作，村民的征地丈量和登记由负责丈量和统计的组员去做，他们丈量和统计出的数量审核签名确认后才交给我签名。我记不清吴科明、吴某生、吴某川的青苗及地上附着物登记的实物情况了，因为我负责工作比较多，都是登记人员去丈量和登记青苗及地上附着物并审核后就将表交给我。应该是地上有什么实物才登记进去的。
4、证人吴某川的证言：我在极角村没有任何青苗及附着物补偿，也没有领到过青苗及附着物补偿款。但吴科明曾经向我借过身份证。大约在3年前，我和吴科明租用我村吴某生土地建了一块水池及打一口井作为灌溉用，后来开发区管委会要征用土地，吴科明拿我身份证去办理补偿事项。我记不清他什么时候还身份证给我。后吴科明给我8000元补偿款。
5、证人吴某生的证言：我在极角村没有任何青苗及附着物补偿，也没有领到过青苗及附着物补偿款。在2年前，吴科明叫我拿身份证给他用，我没考虑就给他了。我不知道他拿身份证有何用途。
6、证人余某玉的证言：我在极角村有两块责任地，其中一块就在余某林责任地相隔，余某林将他的责任地让给庵里村一位村民，庵里村村民在上面修建建筑物。因我的责任地就在旁边，庵里村村民误以为是余某林的责任地，把我的责任地一些树木砍掉修建棚子与蓄水池，事后，庵里村村民赔偿了几百元给我作为青苗补偿费。2013年5月24日，余某章安排我、余越某、余某省三人配合开发区检察院工作人员落实吴科明在我村抢建房屋土地的位置。后吴科明带我们走进我与余某林责任地交界处，吴科明就把我的责任地当成余某林的土地。
7、证人余某章的证言：吴科明是东山镇外坡村的，他没有分配到我村的土地。2013年5月23日，我村余某玉配合开发区检察院工作人员落实吴科明在我村抢建房屋土地的位置。吴科明把我村余某玉拥有的土地说成是他拥有的土地了。
8、证人余权某的证言：2009年中旬，余某胤向我村余某林租了一块7.2亩土地，并在上面抢建了一栋平房和蓄水池。后来余某胤因发生交通事故死亡，他的母亲何某宏就帮他领取了政府的征地赔偿款。
9、证人吴某进的证言：在政府未征地之前，庵里村村民通过余某生找到我，说他租用余某林在我村与后村、外坡村交界处的土地，他怕余某林骗他，要我证明这块地就是余某林的，我当时用村公章在证明书上盖章。这块地与我村的余某玉的责任地相接。
10、证人余某利、余越某、余某省的证言：均与证人余某玉的证言内容基本一致。
11、证人何某宏的证言：我儿子余某胤在2009年12月因交通事故死亡。余某胤和外坡村人一起合股向极角村村干部承包了在极角村与外坡村的交界处约10亩地来修建猪栏、水池、水井和房子。2010年征地赔偿款到位，我领取到60200元。附着物登记表上的签名不是我签的，我只是在上面捺指纹。
12、证人余某民的证言：我以前经常经过余某林的责任地。余某林将他的这块责任地让给别村的村民在上面修建建筑物。余某林的责任地与余某玉的责任地相邻，后别村的村民也在余某玉的地内修建水池。后来这些建筑物让政府征用后就拆除了。
13、证人余某林的证言：我在村里有一块责任地与余某玉的责任地相邻。后庵里村的余某胤要我将我的责任地卖给他，价格为1.6万元，我答应等他修建的建筑物被政府征用后得到补偿款再给钱。不久，我发现余某胤已让庵里村村民帮他修建猪栏、房子和水池。后来余某胤因交通事故死亡。事后我村的余某生将庵里村余某胤买我的地款1.5万元交给我，说是余某胤家属交待他给我的。
（三）被告人的供述与辩解
被告人吴科明的供述：在2009年初，我看到极角村很多村民通过建造蓄水池、猪栏、房子等设施来取得政府的征地赔偿款，于是我向吴某生租用位于我村与极角村交界处的一块地给我建造蓄水池。在建造过程中，在对面极角村的一块土地上，庵里村的余某胤也在建造建筑物获得政府赔偿款而平整土地，他看到我建的少，就要求一起合伙搞大些设施，以此获得更多补偿，我也同意。后我先后出资15万元用于修建水井、猪栏、蓄水池等设施。至2009年底或2010年初，余某胤向我要身份证去开账户，我怕一个户名登记的数额太大，会引起别人注意，我就拿我、我父亲吴某生、叔叔吴某川三人的身份证给他去开户。后来余某胤因车祸死亡，我就找征地工作组商量，他们同意赔偿15多万元，并分别打到三个账户上。后我将这些赔偿款花完了。
（四）勘验笔录
现场勘查笔录与现场照片，证明现场位于东山镇外坡村与极角村交界处的极角村地块。该地上生长着杂草，地上发现有砖头，砖头的东侧为池塘，池塘的南侧为石棉瓦。
本院认为，被告人吴科明无视国家法律，以非法占有为目的，虚构政府征用地上的附着物及青苗，骗取政府征地补偿款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，已构成诈骗罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人吴科明的基本犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的诈骗罪名成立，本院予以确认。被告人吴科明对公诉机关的指控基本上无异议。被告人吴科明骗取政府征地补偿款151479元，数额巨大，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。鉴于被告人吴科明能当庭认罪，且其案后能主动退清赃款151479元，有悔罪表现，可从轻处罚。根据被告人吴科明的犯罪事实、性质，法定从轻处罚情节以及社会危害程度，对被告人吴科明适用缓刑不致再危害社会，可对其宣告缓刑。被告人吴科明退出的赃款人民币151479元，属非法所得，应予以没收，上缴国库。
为打击犯罪，保护国家财产不受侵害，维护社会治安管理秩序，根据被告人吴科明犯罪的事实、性质、情节，认罪态度以及对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人吴科明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳，由本院上缴国库）。
二、被告人吴科明退出的赃款人民币151479元，予以没收，上缴国库（其中被告人吴科明退出的赃款人民币150000元提存于湛江市公安局经济技术开发区分局，由该局直接上缴国库；被告人吴科明退出的非法所得款1479元现存于本院，由本院直接上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 钟 胜
审判员 梁 毅
审判员 范丽萍
二〇一四年十二月八日
书记员 刘 慧
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。