浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0602民初6760号
原告浙江中实建设集团有限公司，住所地绍兴市二环北路499号。
法定代表人陈新昌，董事长。
委托代理人（特别授权代理）程幸福、盛雅欢，浙江朋成律师事务所律师。
被告高王英，女，1987年7月23日出生，汉族，住绍兴市越城区。
原告浙江中实建设集团有限公司（以下简称“中实公司”）与被告高王英劳动争议一案，于2016年7月13日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由代理审判员赵珠艳适用简易程序独任审判，于2016年8月23日公开开庭进行了审理。后本案依法组成合议庭，于2016年11月24日公开开庭进行了审理。原告委托代理人盛雅欢，被告高王英两次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：一、绍市劳人仲案字（2016）第233号裁决书认定事实有误，依据不足。1、因原告法定代表人及主要知情管理人员，因公安机关以涉嫌其他刑事犯罪而采取强制措施，无法向他们了解有关情况，加之原告的财务账簿被公安机关调取，原告档案资料仍由离职员工保管而未移交，故本案有关事实原告因客观原因无法核实，仅凭被告提供的部分证据复印件，不宜作为认定本案事实的依据。2、被告系原告公司材料处员工，2016年春节以后原告就未正常开工，被告也未像以往年度正常上班，考虑到原告自身客观方面的原因，原告愿意对被告按2015年1-2月份同期所发的工资发放。在原告已不能正常经营情况下，要求原告按正常经营发放工资，不能成立。3、原告从未辞退任一员工，相反是员工利用原告管�出现真空，而不来原告处上班。原告有监控为证。所以被告要求原告支付解除合同的经济补偿金，无事实和法律依据。原告诉至本院，请求判令原告支付给被告2016年1月到2月工资3812.34元；本案诉讼费由被告承担。
被告答辩称：高王英自2010年8月26日起进入原告公司工作，之前担任办公室文员，之后担任土建办公室文员一职至2月份，至今已有5年6个月工龄。根据公司的《薪酬管理制度》规定，高王英2015年（2014年）年薪标准为43000元，因此，原告应当支付给被告2016年1-2月份工资（3583+工龄补贴250）×2=7666元。中实公司诉称其法定代表人陈新昌及主要知情管理人员因涉及其他刑事犯罪而采取强制措施，无法向他们了解相关情况等。高王英认为，陈新昌因涉嫌刑事犯罪而采取强制措施，无法向他们了解有关情况是没错。但中实公司存在过错，未按劳动法、劳动合同法和劳动合同约定为员工提供劳动保护和劳动条件，故意拖欠高王英劳动报酬在先，因此高王英是直接受害者人，中实公司应当承担经济与法律责任。同时中实公司诉称主要知情管理人员因涉及其他刑事范围而采取强制措施，无法向他们了解有关情况。但事实是吴国梁是财务主要负责人，每年员工年薪剩余工资发放的编制、审核人员之一，且是陈新昌被捕前口头授权的公司管理者之一。会计韩雅娟、集团办公室主任陈喻军等都没有被限制人身自由，且都是知情人员。中实公司称财务账簿被公安机关调取。高王英与其他多名员工在2016年6月15日上午向市信访办信访时，由市委常委及其他相关领导、市公安局局长接待，并当场表态凡是涉及中实公司拖欠员工工资的相关资料，公安机关及各相关部门都会全力配合做好资料借阅调取工作。对于员工申请仲裁等走法律途径，用人单位必须提供证据原件材料，不能提供证据原件材料，应承担法律后果。因此中实公司可以向公安机关等部门借阅调取资料。至于中实公司陈述档案资料尚保管在部分员工手中未移交的，中实公司已擅自敲撬人力资源部办公室的门锁，并更换钥匙，获取全部相关档案资料。为什么会对本案的相关事实无法核实，分明是借口，是推脱责任的表现。对于中实公司认为仅凭高王英提供的部分证据复印件不宜作为认定本案事实的依据。事实证明，所有证据原件都系中实公司掌握存档，因此高王英提供的证据复印件等资料室真实的，就能认定本案事实。按举证责任倒置的原则，应由中实公司提供证据原件，现中实公司也无法提供证据原件，应承担法律后果。为此，高王英提供的证据复印件等是真实有效的，可以认定本案事实，可以作为符合诉讼证据形式要件。原告诉称2016年春节以后中实公司就未正常开工，高王英也未像以往年度正常上班等。但事实是2016年春节过后，高王英按以往一样正月初十到公司报到，但公司未正常开业，所涉及的工地也未正常开工。直到2月28日在越府售楼处召开由股东陈欢喜、程律师主持的会议，确定公司于2月29日作为报到，3月1日正式上班。综上事实说明，由于中实公司自身各项问题未能有效的处理好，责任在于中实公司，高王英时至今日没有拿过一分工资。为此被告要求原告支付解除劳动合同经济补偿金。为此要求中实公司按正常经营发放工资。中实公司诉称高王英不来中实公司上班有监控为证等，要求中实公司提供监控记录。在仲裁时，针对不同员工，中实公司还提供了2个版本的工资单。一份为财务制表但没有陈欢喜签名的工资单，按公司规定该工资单手续不全，财务不能付款。第二份是手工工资单，有陈欢喜签名财务实际支付的。第一份用于未肯签离职报告的公司员工，第二份用于被迫签了离职报告而提起仲裁的公司员工。在法定代表人及其子被采取强制措施后，中实公司付款都是由陈欢喜最终签字后财务支付款项的。其中包括2015年11月至12月份工资，也是陈欢喜签字后财务打卡到各员工工资卡内。中实公司及各部门由一套完善的公司制度，2016年春节前公司按这些制度仍正常运行。2016年春节后，陈欢喜未按公司制度支付员工1月份工资，也未开员工大会通知或下发文件或电话告知员工改变工资发放的形式。变相以调低工资不发工资来逼员工离职。而已离职人员及未发工资人数已超过企业总员工数的一半。综上，被告认为原告违反劳动合同的约定和违反劳动法、劳动合同法有关规定在先，已严重侵犯了被告的合法权益，也已经无法履行劳动合同。原、被告�间解除劳动合同符合法律规定。原告恶意拖欠、迟延支付被告的劳动报酬等，被告时至今日也未拿到拖欠的劳动报酬等，按照法律规定，原告拖欠劳动报酬等不支付，应按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准像劳动者加付赔偿金。所以原告应当支付给被告经济补偿金、赔偿金。被告恳请法院支付解除原告与被告之间的劳动关系，并应由原告支付给被告所拖欠的全部劳动报酬、经济补偿金、经济赔偿金，退还就业失业证，并驳回原告不合理的诉讼。
经审理查明：被告于2010年8月到原告处工作。双方签订有劳动合同，并缴纳了社会保险。被告2014年的年薪标准为38000元，2015年应发工资为31793元，另按每工作满一年加发50元工龄补贴。被告工资通过银行发放。2015年9月起原告的法定代表人被侦查机关采取强制措施。被告自2016年3月起未在原告处上班。被�2016年1月至2月的工资，原告尚未发放给被告。被告曾向绍兴市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付2016年1至3月份拖欠的工资11400元；原告支付拖欠工资总额25%的经济补偿金2850元；原告支付解除劳动合同经济补偿金21280元；与原告解除劳动合同，原告及时归还扣押的就业失业证。该委于2016年5月25日开庭审理后，于2016年6月21日作出绍市劳人仲案字（2016）第233号裁决书，裁决原告与被告解除劳动合同；原告支付给被告2016年1月至2月工资6833元、解除劳动合同经济补偿17397元，两项合计24230元，此款于本裁决生效之日起七日内一次性付清；原告于本裁决生效之日起十五日内向被告返还就业失业证。驳回被告的其他申请请求。原告对上述仲裁裁决不服，向本院起诉，要求解决。
以上事实由原告提供的仲裁裁决书1份以及送达回证1份及原、被告的庭审陈述予以支持。关于中实公司提供的考勤记录，因本院在另案中已认定原告的考勤机有拆卸的情况，故在中实公司未提供其他充分有效的证据的情况下，本院对该考勤记录不予认定。
本院认为，根据相关法律规定，当事人对自己提出的主张有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案系劳动争议，相关的劳动者的考勤记录、工资标准等证据由用人单位掌握和保管，中实公司虽辩称相关材料均被公安机关等部门调取，以及自2016年春节后未正常开工等，但未提供相应依据，本院不予采信。关于双方劳动合同解除的时间，因高王英于2016年3月起已不再在原告处上班，故本院认为被告已以实际行动表示要求与原告解除劳动合同，故本院可以认定双方的劳动关系于2016年2月29日解除。�于被告的工资问题，根据本院另案查明的事实，被告2015年年薪标准为38000元。因双方未对2016年的年薪调整进行约定，被告主张按2015年年薪标准计算工资以及工龄补贴，尚属合理，对此本院予以确认。经本院核算，原告应支付给被告2016年1月至2016年2月的工资为6833.33元。关于经济补偿金的问题，原告主张其并没有与被告解除劳动合同，是被告自己没有去上班，故经济补偿金不能支付，对此，本院认为被告虽然在2016年3月起没有正常上班，但中实公司并没有以其违反公司规章制度擅自离职为由解除与被告的劳动合同，现被告以中实公司拖欠工资为由要求解除与中实公司的劳动合同并要求中实公司支付经济补偿金，尚属合理，本院予以确认，故原告应当支付给被告的经济补偿金为17396.50元。因原、被告对仲裁裁决第三项原告归还就业失业证未提异议，本院对此予以确认。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告浙江中实建设集团有限公司与被告高王英于2016年2月29日解除劳动合同；
二、原告浙江中实建设集团有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付给被告高王英2016年1月至2月的工资6833.33元、解除劳动合同的经济补偿金17396.50元，合计24229.83元；
三、原告浙江中实建设集团有限公司应于本判决生效之日起十五日内向被告高王英返还就业失业证；
四、驳回原告浙江中实建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告浙江中实建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 长 赵钦宇
代理审判员 赵珠艳
人民陪审员 万春霞
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 李 芳
附页：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳�合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止�定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。