新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）焉民初字第884号原告阿力木·买明（系祖某某之父），男，维吾尔族，1975年8月20日出生于新疆喀什市，无固定职业，现住焉耆县。原告帕太古力·加麻力（系祖某某之母），女，维吾尔族，1973年2月11日出生于新疆焉耆县，无固定职业，现住焉耆县。共同委托代理人张鹏，新疆联卓律师事务所律师。被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司（以下简称焉耆县电信公司），住所地焉耆县解放路电信分公司综合楼。法定代表人张建强，系该公司经理。委托代理人王剑华，系新疆天雪律师事务所律师。被告库那洪·买买，男，维吾尔族，现住焉耆县，其他简况不详。被告焉耆县文化体育广播影视局（以下简称焉耆县广电局），住所地焉耆县解放路体育馆。法定代表人燕婷，系该局局长。委托代理人冯俊敏，男，汉族，1973年7月22日出生于新疆焉耆县，系该局工程部主任，现住焉耆县。委托代理人杨鲁沙，系新疆天通律师事务所律师。被告国网新疆焉耆县供电公司（以下简称焉耆县供电公司），住所地焉耆县解放路。法定代表人元云金，系该公司经理。委托代理人ＸＸ，系新疆昌年律师事务所律师。委托代理人王杰平，男，汉族，1967年5月27日出生于河北省文安县，系焉耆县五号渠供电所所长，现住焉耆县。原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力诉被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司、库那洪·买买、焉耆县文化体育广播影视局、国网新疆焉耆县供电公司触电人身损害责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力及其共同委托代理人张鹏，被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司委托代理人王剑华、被告焉耆县文化体育广播影视局委托代理人冯俊敏、杨鲁沙、被告国网新疆焉耆县供电公司委托代理人ＸＸ、王杰平到庭参加诉讼。被告库那洪·买买经本院依法出传唤未到庭参加诉讼，本案经缺席审理，现已审理终结。原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力诉称，2014年6月24日18时许，我们的女儿祖某某（2005年11月5日出生）放学回家时，在位于焉耆县五号渠乡阿伦渠村六组家外的巷道内无意碰触到被告焉耆县电信公司的通讯线路线杆的拉杆线，而触电身亡。我方认为，被告焉耆县电信公司是致原告亲人死亡通讯线路的产权人，其作为电信线路的占有、使用者，应对其经营使用的电信线路严格管理，以保障让人的人身不受侵害。该公司未对电信线路进行严格检查，未及时发现有照明线路与其钢丝拉线接触，且未在通讯光缆线路拉线上设置明显标志、未套绝缘材料，是造成此次事故的原因，应当承担民事赔偿责任。被告库那洪·买买将家用电源线挂在有线电视线路承载铁丝上，由于家用电源线老化漏电，致使电信线杆的拉杆线带电，是造成此次事故的原因，应当承担民事赔偿责任。被告焉耆县广电局作为有线电视线路的产权人，对其线路负有安全检查义务，未采取有效措施加以防范，属于法律规定的“不作为”，具有重大过错，应当承担民事赔偿责任。被告焉耆县供电公司作为供电企业，对电源线路负有安全检查义务，对被告库那洪·买买使用的线路未尽到注意、提出相关整改措施、处罚措施，造成安全隐患，对死者的死亡存在过错，应当承担民事赔偿责任。综上，四位被告的行为构成共同侵权，相互之间应承担连带赔偿责任。为此，请求法院依法判令四被告连带赔偿原告各项经济损失475268元（死亡赔偿金397480元、丧葬费24921.5元、处理丧事误工费2866.5元、精神抚慰金50000），本案诉讼费用由被告承担。被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司辩称，我公司的通信线路自身是不带电的，导致死者祖某某触电死亡的原因是库那洪·买买提私接焉耆县供电公司的供电线路，然后又把这条线路挂在焉耆县广电局的闭路电视线上，焉耆县广电局的线路又违反规定搭在我方公司的通信线路上，库那洪·买买提私接的供电线路漏电，造成我公司的杆路及拉杆线带点，致使这次事故发生。我方认为导致祖某某死亡的原因是由于焉耆县广电局、焉耆县供电公司、库那洪·买买提共同侵权造成的。原告方没有提供通信线路必须安装警示标志和绝缘体的依据，我方没有过错，不应当承担赔偿责任。请求法院查明事实，依法驳回原告对我方的诉讼请求。被告库那洪·买买经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见。被告焉耆县文化体育广播影视局辩称，我方架设的有线电视线路符合建设安全规范要求，线路本身是不带电的，没有电流也没有电压，只是起到传输电视信号的作用，我方的线路距离被告库那洪·买买房顶1.5米以上，不可能发生触电事件。带电的原因是被告库完·买买提将焉耆县供电公司配电箱出来的入户电源线私自挂到有线电视线路承载的铁丝上造成的，我方尽到了巡视义务，应当由被告库那洪·买买承担赔偿责任。我方使用电信电线杆被告焉耆电信公司是默认的，拉杆线带电是因为电信公司拉线未做绝缘保护措施，且没有拉线接地。按照规定，用户应当配置漏电保护器，被告库那洪·买买没有安装漏电保护器，被告焉耆县供电公司未尽到检查义务。本案中我方没有过错，不应当承担赔偿责任。原告要求我方承担连带责任，没有事实及法律依据，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。被告国网新疆焉耆县供电公司辩称，涉案线路、线杆、线杆接线并非我方所有，我方对该线路及附属设施没有管理、维护义务，也未对原告亲属实施任何侵权行为，我方不承担赔偿责任。根据线路设计建设安装规范，拉线应当与运行线路相分离，故拉线不应带电，被告焉耆县电信公司作为产权人负有维护管理义务，应当承担赔偿责任。被告库那洪·买买不存在违法用电行为，我方不能对其断电，被告库那洪·买买没有安装漏电保护器，应当由其自行承担赔偿责任，不应当由我方承担责任。本案原告作为监护人未尽到监护义务，应当承担相应责任。原告方要求四被告承担连带赔偿责任没有事实及法律依据，请求法庭依法驳回原告方对我方的诉讼请求。经审理查明，2014年6月24日18时许，原告的女儿祖某某（2005年11月5日出生）放学回家时，在位于焉耆县五号渠乡阿伦渠村六组家外的巷道内无意碰触到被告焉耆县电信公司的通讯线路线杆的拉杆线，而触电身亡。事故发生后焉耆县公安局进行现场勘验检查，勘验检查情况为：现场位于焉耆县五号渠乡阿伦渠村6组阿里木·买明家北侧的巷道处，该巷道为东。西走向，地面为沙土地，雨后地面泥水较多。在阿里木·买明住房的北侧靠近住房有一根木电杆，为中国电信专用电杆，该条电信通讯线路方向为东西走向。对木电杆进行勘查，发现木电杆顶部至地面向西方向斜拉着一根铁丝（固定电杆专用），一头固定在电杆顶部，一头固定在地面，电杆顶部除安装着电信专用线路外，还绑着其他多条电线，电线线路方向朝向四周。后焉耆县公安局对现场外围进行了勘查，在对该村库那洪·买买家西侧的电信线路进行勘查时，发现该条线路与阿里木·买明家北侧电信线路相连，为一条线路。在库那洪·买买家西侧有一根木电杆（中国电信专用线杆），在电杆上发现有一根铁丝，铁丝的一头固定在传输线路的钢丝上，另一头挂着一条白色的入户电力线，在接头处发现有烧焦痕迹。同日焉耆县广电局工作人员进行了现场勘查，勘查记录内容为：因头号渠村6组住家户库那洪·买买私自将从供电局配电箱出来的家用电源线挂在有线电视线路承载铁丝上（原备用线路与承载铁丝盘在院墙边原供电木头杆上，库那洪·买买为将自家用的电源线不搭在房顶上，便提高了高度，擅自将电缆承载铁丝强行拉下将自家电源线挂上，电源线另外一头库那洪·买买自备铁丝将电源线挂在桑树上）。由于电源线老化芯线裸漏，导致220V电源传入铁丝中，铁丝与电信钢绞线挨在一起，加上当时雨水较大，成为粘连导体，将220V电源同时导入电信钢绞线中。初步判断：400米以外，在住户阿里木·买明家门口一电信杆处，因雨水较大电信杆的拉线与承载电信光缆的钢绞线相连，同时电信杆拉线未作绝缘与接地保护直接入地，导致事故地点电信杆拉线处于带电状态。2014年6月25日，焉耆县电信公司作出《关于6月24日人员触电身亡的情况说明》，内容为：6月24日19∶20分，我公司接到焉耆县公安局电话通知，五号渠乡发生一起人员因点击身亡事故。接到通知后公司经理及工作人员紧急赶赴现场。经过现场了解，不知道是什么原因导致我公司原本不带电的杆路串电，一个八岁女童手抓带电的杆路顶头拉线，触电身亡。为查明我公司杆路串电的原因，事发后五号渠乡供电所切断了该巷道电力，经供电所工作人员沿着事发杆路逐段排查，确认串电原因是当地一名村民将入户线擅自使用导电材料悬挂在焉耆县广电公司线路上致使广电线路带电，由于焉耆县广电公司的线路施工不规范与我公司杆路横向交越搭界，导致我公司杆路带电。根据国家相关的通信杆路技术规范要求，通信电路为光缆或绝缘缆线自身不具备带强电性质，本身不会引发人员触电身亡的事故。国网新疆焉耆县供电公司做出了《关于焉耆县六街人身死亡事故的情况说明》，内容为：2014年6月24日18时10分，五号渠供电所人员吐逊接到迪力瓦尔提电话，告知焉耆县六街有小孩触电身亡，吐逊将情况汇报给五号渠供电所所长王杰平，王杰平将情况汇报给五号渠派出所，并与派出所警员一起到达现场。到现场后发现电信通信线路的拉线带电小孩碰触拉线身亡。五号渠供电所协助五号渠乡政府、焉耆县安监局、派出所、电信公司、广播电视局排查事故原因，发现用户库那洪·买买（客户编号0001625487）入户线（用户产权）通过铁丝悬挂在电信公司、广播电视局固定传输线路的钢丝上。用户入户线裸露并有烧焦痕迹，通过检测，事发地点（通信线路拉线）对地电压为53V，将用户入户线从铁丝上取下隔离后，事发地点（通信线路拉线）对地电压为0V。另查原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力及死者祖某某均系五号渠乡阳光社区非农业户口居民，家庭属于城镇居民低保户，无固定收入。被告库那洪·买买未安装漏电保护器。庭审中，原告及被告焉耆县电信公司、焉耆县广电局、焉耆县供电公司对以上查明的事实均无异议。但被告焉耆县电信公司、焉耆县广电局、焉耆县供电公司均提出原告的经济损失应按照农村标准计算，对原告主张的精神抚慰金不认可。被告耆县电信公司提交了现场勘验及测试电压照片，用以证实被告库那洪·买买私自将入户线通过铁丝悬挂在被告焉耆县广电局固定传输线路的钢丝上，因其入户线漏电导致电信线路及拉杆线带电，将入户线从铁丝上取下后，事发通信线路拉线对地电压为0V。被告焉耆县广电局提交了一户一表供用电协议、登记单及焉耆县商务和经济信息化委员会2013年7月17日下发的焉商经发（2013）80号《关于对城乡用电居民安装漏电保护器的通知》，用以证实本案漏电的供电线路的产权人是被告库那洪·买买，该供电线路在被告库那洪·买买的产权范围内，根据焉耆县商务和经济信息化委员会的通知，漏电保护器应由用电居民自己提供。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案被告库那洪·买买私自将从供电局配电箱出来的家用电源线挂在被告焉耆县广电局有线电视备用线路（挂在焉耆县电信公司线杆上）承载铁丝上，由于电源线老化芯线裸漏，导致220V电源传入铁丝中，铁丝与电信公司线路钢绞线挨在一起，雨水使铁丝与钢绞线成为粘连导体，将220V电源导入电信钢绞线中并传输至400米以外住户阿里木·买明家门口一电信杆上的电信钢绞线，因雨水较大，使阿里木·买明家电信杆的拉线与承载电信光缆的钢绞线相连带电，造成祖某某触电死亡的损害后果。对该损害后果，被告库那洪·买买作为漏电供电线路的产权人及管理人应承担主要赔偿责任。被告焉耆县电信公司作为电信线路专用电杆的产权人及管理人，其通信电路虽自身不具备带强电性质，但其对电杆拉线未采取设置警示标志、末端绝缘、接地等保护措施，且未对专用电杆上的线路进行管理，对损害后果的发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。被告焉耆县广电局作为有线电视线路及线路承载铁丝的产权人及管理人，未尽到管理和安全检查义务，致使被告库那洪·买买将供电线路私自挂在线路承载铁丝上，且因供电线路漏电、下大雨等原因将电流传输至电信线路上，对损害后果的发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。被告焉耆县供电公司作为供电企业，对电源线路负有安全检查、对危险用电行为进行制止并要求整改的义务，且根据焉耆县商务和经济信息化委员会2013年7月17日下发的通知，因发现部分城乡用电户未配置漏电保护器造成人身伤害，要求焉耆县供电公司组织各乡镇场及社区居民自查，对未配置漏电保护器的塅民进行整改。被告焉耆厽供电公司并未发现被告库那洪³买买私自悬挂供电线路的情况，亦未对被告库那洪·买买不安装漏电保护器的行为要求整改，对损害后果的发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。原告阿力✨·买明、帕太古力·加麻力系城镇居民，原告按照2013年城镇居民标准计算死亡赔偿金、丧葬费、处理丧事误工费符合法律规定，原吊主张的死亡赔偿金397480元、丧葬费24921.5元、处理丧事误工褹2866.5元符合法律规定，本院予以支持。原告主张的精神抚慰金50000元过高，结合本案案情，本院酌情䔯持20000元。原告的实际经济损失应为445268元（死亡赔偿金397480元、丧葬费24921.5元、处理丧事误工费2866.5元、精神抚慰金20000），由被告库那洪·买买承担60%的责任，即267160.8元；由被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司承担20%的责任，即89053.6元；由被告焉耆县文化体育广播影视局承担10%的责任，即44526.8元；由被告国网新疆焉耆县供电公司承担10%的责任，即44526.8元。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十八条、第一百零六条第二款、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十条、第十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力的经济损失445268元（死亡赔偿金397480元、丧葬费24921.5元、处理丧事误工费2866.5元、精神抚慰金20000元），由被告库那洪·买买承担60%的责任，即267160.8元；由被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司承担20%的责任，即89053.6元；由被告焉耆县文化体育广播影视局承担10%的责任，即44526.8元；由被告国网新疆焉耆县供电公司承担10%的责任，即44526.8元，以上赔偿款均于本判决生效后十五日内向原告支付。二、驳回原告阿力木·买明、帕太古力·加麻力的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8423元（原告已缓交），由被告中国电信股份有限公司焉耆县分公司承担1685元、由被告库那洪·买买承担5054元、由被告焉耆县文化体育广播影视局承担842元、由被告国网新疆焉耆县供电公司承担842元，并与案款同时缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审 判 长 丁      剑      波代理审判员 热汗古丽·热合曼人民陪审员 颜      咏      梅二〇一四年十二月十二日书 记 员 黄      姿      秀