贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔04民终981号
上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司，住所地：贵阳市三桥区三桥南路282号。
负责人毛希亚，系该公司经理。
组织机构代码证：91445355-9。
被上诉人（原审原告）任敏，女，1964年2月1日生，汉族，农民，贵州省安顺市西秀区人，住安顺市西秀区。
被上诉人（原审被告）罗刚，男，1966年2月3日生，汉族，贵州省普定县人，住普定县。
被上诉人（原审被告）张伟，男，1995年8月15日生，汉族，农民，贵州省安顺市西秀区人，住安顺市西秀区。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司（以下简称“人民财保三桥支公司”）与被上诉人任敏、罗刚、张伟机动车交通事故责任纠纷一案，因不服贵州省普定县人民法院(2016)黔0422民初1067号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。
任敏原审起诉称：2015年3月4日15时10分许，被告张伟无证驾驶无牌二轮摩托车载原告从普定县白岩镇管大村往普定县城关镇烂坝村方向行驶，行至烂坝村××路段，与被告罗刚驾驶的贵Ｇ×××××号小轿车相撞，造成原告受伤及两车受损的交通事故。事故发生当日，原告入住安顺市人民医院接受治疗，住院17天。被告罗刚支付医疗费16431元。2015年3月21日原告因无钱治疗被迫放弃治疗出院。2015年3月14日该事故经普定县公安交警大队认定，原告任敏无责任，被告罗刚、张伟负此事故的同等责任。原告之伤经鉴定构成九级伤残，其误工期限评定为180日、护理期限评定为60日、营养期限评定为60日。原告为此支付鉴定费1300元。因与被告协商无果，诉至法院请求：1、判令人民财保三桥支公司在交强险承保范围内将原告误工费16560元、护理费8760元、住院伙食补助费1700元、交通费500元、营养费1800元、伤残赔偿金90192元、精神抚慰金3000元、鉴定费1300元等各项费用共计人民币123812元直接赔付给原告，超出部分3812元按被告各自承担责任赔付给原告；2、本案诉讼费由被告承担。
罗刚原审中未作答辩。
张伟原审答辩：对原告的诉讼请求没有意见。
人民财保三桥支公司原审答辩称：1、肇事车辆在我公司投保了交强险，交强险赔付要分责分项；2、交通事故损害赔偿纠纷属于侵权案件，我公司不是直接侵权人，诉讼费不由我公司承担，我公司已垫付8000元，请法院予以扣除。3、原告诉请的误工费需提供相关证明，否则只能按照2013年的标准计算；4、营养费需要医院的相关意见才予以认可；5、护理费应按照2012年的标准22243元每年的标准计算；6、伙食补助费应按照30元每天计算为宜；7、交通费请法院酌情判决；8、残疾赔偿金需要有相关证据才能按照城镇居民的标准计算；9、鉴定费不属于直接损失，我公司不予赔偿；10、精神损害抚慰金请法院酌情判决。
原审法院经审理查明：2015年3月4日15时10分许，被告张伟无有效机动车驾驶证驾驶无牌证二轮摩托车，载原告从普定县白岩镇管大村往普定县城关镇烂坝村方向行驶，行至烂坝村××路段，与对向被告罗刚驾驶的贵Ｇ×××××号小型轿车相撞，造成原告受伤及两车受损的交通事故。事故发生当日，原告被送到安顺市人民医院接受治疗，共住院17天，住院期间的医疗费均系被告垫付，其中被告人民财保三桥支公司垫付8000元。2015年3月21日原告因无钱继续治疗被迫出院。该事故经普定县公安交警大队第2015030402号交通事故认定书认定：罗刚、张伟均负事故的同等责任，乘车人任敏无责任。2016年4月26日，原告之伤经安顺市人民医院法医司法鉴定所安市医司法鉴定所（2016）临鉴字第96号伤残鉴定意见书鉴定为：任敏的身体损伤构成九级伤残；建议任敏的误工期限为180日，护理期限为60日，营养期限为60日。原告为此支付鉴定费1300元。同时查明：被告罗刚驾驶的GP4378号小型轿车在被告人民财保三桥支公司投保交强险，交强险保险限额为122000元，保险期间为2013年3月18日至2015年3月17日，事故发生在保险期内。
原审法院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿……”和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿……”的规定，被告罗刚驾驶的GP4378号小型轿车在被告人民财保三桥支公司投保了机动车强制保险，故本案的损害赔偿应由人民财保三桥支公司交强险限额范围内先予赔偿，不足部分，根据被告各自承担的责任予以赔偿。关于交强险是否应当分责分项予以赔偿的问题。交强险设立的重要特点是基本社会保障功能，即当发生交通事故造成第三人的人身或财产损害时，在交强险责任限额内能够让受害人得到及时有效的赔偿是交强险制度设立的首要目的。交强险责任赔偿限额总计为122000元，如分责分项进行理赔，将不利于保护受害人的权利。因此，被告人民财保三桥支公司辩称交强险应分责分项理赔的理由不充分，不符合交强险制度的设立目的，本院依法不予采纳。
关于原告赔偿金额的计算问题：根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。”的规定，原告应得赔偿金额为：1、误工费：鉴定误工期为180天，参照贵州省上一年度农林牧渔业年平均工资37530元，计算为18508元（37530元÷365天×180天）。2、护理费：鉴定护理期为60日，参照贵州省上一年度居民服务、修理和其他服务行业职工年平均工资35528元，计算为5840元（35528元÷365天×60天）。3、营养费：鉴定营养期限为60日，计算为1800元（30元×60天）。4、残疾赔偿金：原告任敏虽为农业家庭户，但贵州省户籍改革实行统一的户口登记制度，取消农业人口和非农业人口的性质区分，统一登记为居民户口，因此在该案中采用统一的标准计算利于平等维护当事人的合法权益。结合其所受损伤为九级伤残，计算为：90192元（22548.21元×20年×20%）。5、鉴定费1300元。6、交通费原告虽未提供证据证明，但考虑其住院17天的实际情况，本院酌情支持300元。7、住院伙食补助费：原告任敏住院17天，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准每天30元，计算为：510元（17天×30元）。8、精神损害抚慰金：结合其所受损伤为九级伤残，本院酌情支持1000元。上述全部赔偿费用总计119450元，加上被告人民财保三桥支公司已经垫付的8000元医疗费，已经超出了交强险限额122000元，超出部分5450元（119450元+8000元-122000元）应由被告罗刚、张伟平均分担，各自承担50%，即2725元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：1、被告中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司赔偿原告任敏各项损失共计114000元，于判决生效后十五日内履行。2、被告罗刚、张伟分别赔偿原告任敏各项损失共计2725元，于判决生效后十五日内履行。案件受理费2776元，减半收取1388元，被告中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司承担1290元，被告罗刚、张伟分别承担49元。
原审宣判后，人民财保三桥支公司不服向本院上诉称：1、原审法院在交强险不分责、不分项计付保险金，并判决上诉人在交强险限额内承担全部损失属适用法律错误。2、事故发生时，被上诉人任敏居住在安顺市西秀区××村××组，且系农业户口，其未提供在城镇居住或务工满一年以上的证据，故残疾赔偿金应按农村标准进行计算。请求二审法院发回重审或依法改判。
被上诉人任敏、罗刚、张伟二审未作答辩。
二审经审理，确认原审查明的事实。
本院认为：二审法院围绕当事人的上诉请求及法律适用进行审理。对于上诉人主张交强险不分责、不分项的上诉理由，本院认为，国家设立交强险的目的是为了控制机动车行驶这一高危行为的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时的补偿，因此只要发生交通事故，造成了本车人员、被保险人以外人员人身伤亡、财产损失的，保险公司就应在交强险责任限额内对受害人的损失进行赔偿，而不应对受害人的利益进行限制。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条也规定了机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额内予以赔偿，这里的责任限额应指的是一次事故的最高责任限额，并没有对医疗费用、死亡伤残赔偿、财产损失等进行区分，故第三者机动车交通强制险的赔偿应按照不分责不分项原则进行理赔。故上诉人人民财保三桥支公司主张交强险应分责、分项赔付的上诉理由不能成立。对于残疾赔偿金的适用标准，被上诉人任敏居住的安顺市××××村系城镇范围，另贵州省从2015年6月1日起进行户籍制度改革，改革的重要举措就是取消农业户口和非农业户口，统一登记为居民户口，故残疾赔偿金按照城镇标准赔偿较为公平公正，能更好保护受害人的合法权益。上诉人主张按照农村标准赔偿的上诉理由不能成立。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人人民财保三桥支公司的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2776元，由上诉人人民财保三桥支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖 美 娟
审判员 黎 福 伟
审判员 辜 贤 莉
二〇一六年十二月十四日
书记员 刘谦（代）