河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0824民初2820号
原告：周庆禄，男，1959年1月21日生，满族，农民，住滦平县。
原告：袁大权，男，1964年1月6日生，满族，农民，住滦平县。
原告：王凤利，男，1965年12月21日生，满族，农民，住滦平县。
原告：李天宾，男，1978年12月4日生，满族，农民，住滦平县。
原告：李平，男，1959年12月20日生，满族，农民，住滦平县。
原告：何永平，男，1968年7月21日生，满族，农民，住滦平县。
原告：朱文明，男，1944年4月3日生，满族，农民，住滦平县。
原告：刘铁忠，男，1969年6月8日生，满族，农民，住滦平县。
原告：孙江，男，1969年5月6日生，满族，农民，住滦平县。
原告：孙海，男，1965年4月7日生，满族，农民，住滦平县。
原告：周庆祥，男，1964年12月21日生，满族，农民，住滦平县。
原告：孙祥，男，1960年6月30日生，满族，农民，住滦平县。
原告：梁淑芹，女，1963年6月21日生，汉族，农民，住滦平县。
原告：王爱国，男，1960年5月19日生，满族，农民，住滦平县。
原告：于长名，男，1964年6月8日生，满族，农民，住滦平县。
原告：袁大国，男，1959年11月19日生，满族，农民，住滦平县。
原告：梁文义，男，1953年9月20日生，满族，农民，住滦平县。
原告：何顺平，男，1957年10月8日生，满族，农民，住滦平县。
以上十八原告诉讼代表人：朱文明，暨原告朱文明。
以上十八原告诉讼代表人：刘铁忠，暨原告刘铁忠。
委托诉讼代理人：王文喜，滦平县法律援助中心律师。
被告：滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司，住所地：滦平县平坊满族乡偏岭村。注册号：130824000019719。
法定代表人：邓超，该公司经理。
原告周庆禄、袁大权、王凤利、李天宾、李平、何永平、朱文明、刘铁忠、孙江、孙海、周庆祥、孙祥、梁淑芹、王爱国、于长名、袁大国、梁文义、何顺平与被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年8月8日立案后，依法适用普通程序予以审理。因滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司法定代表人邓超下落不明，本院公告向滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司法定代表人邓超送达了起诉状副本、举证通知书、举证须知、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书；并向原告送达了起诉状副本、举证通知书、举证须知、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书。于公告期满的2017年11月3日公开开庭进行了审理。原告暨十八原告诉讼代表人朱文明及原告委托诉讼代理人王文喜到庭参加诉讼，原告周庆禄、袁大权、王凤利、李天宾、李平、何永平、孙江、孙海、周庆祥、孙祥、梁淑芹、王爱国、于长名、袁大国、梁文义、何顺平及原告暨十八原告诉讼代表人刘铁忠未到庭参加诉讼，被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司法定代表人邓超经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.要求与被告解除双方签订的《承包地经营权流转合同书》；2.要求被告支付原告2016年-2017年的租地费用100584.00元；3.要求被告给付违约补偿费100584.00元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告申请办理工商登记时，预登记名称为滦平龙兴机动车驾驶员培训有限公司。实际工商部门批准登记名称为滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司。2014年7月1日，被告以预登记名称滦平龙兴机动车驾驶员培训有限公司与原告方分别签订《承包地经营权流转合同书》，合同约定：将原告方承包的位于偏岭村小秋皮沟门土地租给被告；被告应在每年3月10日前一次性将当年租金支付原告；双方有一方违约，导致该合同无法履行的，可依法终止该合同；双方任何一方违约，给对方造成损失，另一方均可要求给予当年补偿费2倍的赔偿；如果因被告原因不再租用原告土地，必须提前告知原告，不能耽误原告当年耕种，并负责恢复地貌达到耕种条件，被告不恢复土地的，原告有权将被告建设的房屋和附属设施等进行处置。被告自2016年开始至今，未支付原告租地费用。
若法院确认《承包地经营权流转合同书》无效，原告要求被告恢复租赁土地原貌，返还土地；赔偿原告损失（损失按照合同约定的2014年租金计算）。请人民法院依法裁判。
原告为证明自己的主张，提供如下证据：1、与被告签订的《承包地经营权流转合同书》以证实原、被告签订合同的内容；2、滦平县平坊满族乡偏岭村村民委员会出具的证明及明细表，证明原告方18户村民将自己的承包地、自留地共计41.91亩流转给被告，每户租赁土地亩数登记在明细表中，同时证明2014年每亩地土地流转费为1200.00元，被告方给付了2014年青苗补偿款和2014、2015年流转费。被告未给付2016、2017年土地流转费用，被告没有经营驾校；3、照片6张，证明涉案土地现在荒芜，未经营。
被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司法定代表人邓超经本院公告送达开庭传票传唤未到庭参加诉讼，在法定期限内也未提交答辩状和证据。
本院为查明被告的经营现状，进行了现场勘验，进行了拍照。现场显示被告租赁土地已修建了四周围栏、大门洞、门卫房及训练场地，但未使用经营，其余土地荒芜。
根据原告方提供的证据和本院勘验情况，认定本案事实如下：2014年7月1日，十八原告分别与滦平龙兴机动车驾驶员培训有限公司分别签订了《承包地经营权流转合同书》，双方约定将原告方位于滦平县平坊满族乡偏岭村小秋皮沟门承包地、自留地出租给滦平龙兴机动车驾驶员培训有限公司，用于建设驾校一处，包括训练场地、室内外科目考场、车库、办公区、生活区及相关配套的基础设施；出租期限为2014年7月1日至2029年12月31日24时止；2014年的青苗补偿款及化肥农药损失700.00元/亩及2014年土地租金1200.00元/亩，于2014年7月10日前一次性给付；自2015年始，租金随玉米价格的调整，被告应在每年3月10日前一次性将当年租金支付原告；如果双方有一方违约，导致该合同无法履行的，可依法终止该合同；双方任何一方发生违约，给对方造成损失的，均可依法予以追究当年补偿费2倍赔偿；如果因被告原因不再租用原告土地，必须提前告知原告，不能耽误原告当年耕种，并负责恢复地貌达到耕种条件，被告不恢复土地的，原告有权将被告建设的房屋和附属设施等进行处置。
被告方已将2014、2015年租金给付原告，自2016年开始至今，未支付原告租地费用。现租赁土地已修建了四周围栏、大门洞、门卫房、及训练场地，但未使用经营，其余土地荒芜。
原告方出租土地面积和2014年租金情况为：原告李天宾1.36亩、租金1632.00元；原告周庆禄2.1亩、租金2520.00元；原告朱文明5.8亩、租金6960.00元；原告刘铁忠3.1亩、租金3720.00元；原告孙江4.53亩、租金5436.00元；原告孙海0.8亩、租金960.00元；原告周庆祥1.28亩、租金1536.00元；原告孙祥1亩、租金1200.00元；原告梁淑芹0.3亩、租金360.00元；原告李平0.3亩、租金360.00元；原告王凤利1.6亩、租金1920.00元；原告于长名2.1亩、租金2520.00元；原告袁大权2亩、租金2400.00元；原告何顺平0.82亩、租金984.00元；原告何永平2.2亩、租金2640.00元；原告王爱国0.3亩、租金360.00元；原告袁大国6.1亩、租金7320.00元；原告梁文义6.22亩、租金7464.00元。
原、被告双方签订《承包地经营权流转合同书》中的滦平龙兴机动车驾驶员培训有限公司为被告预登记名称。双方约定，履行合同以登记审核通过的名称、法定代表人为准。工商部门实际批准被告名称为滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司。
另外，原告梁淑芹家庭和被告签订《承包地经营权流转合同书》的是其丈夫于成旺，于成旺已经去世，现梁淑芹为家庭承包经营户户主。
以上事实有原告的陈述及其提交的承包地经营权流产合同书、滦平县平坊满族乡偏岭村村民委员会出具的证明及明细表、照片等予以证实。
本院认为，原、被告签订的《承包地经营权流转合同书》涉及的承包地、自留地系农用地，约定出租后，被告用于“建设驾校一处，包括训练场地、室内外科目考场、车库、办公区、生活区及相关配套的基础设施”，用于非农建设，改变了土地的原有用途，且未经过有权国家机关审批，违反相关法律法规强制性规定，是无效合同。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，《承包地经营权流转合同书》无效，被告应将依据无效的《承包地经营权流转合同书》取得的土地恢复原状，并予以返还。
原告在被告对本案所争议土地性质认识不清，未对被告予以释明的情况下，与被告签订《承包地经营权流转合同书》，导致被告为建训练场地支出部分费用，对合同无效的后果存在过错；被告作为承租人，在订立合同中未对土地性质进行核实，也未经有权国家机关审批即建设训练场及相关设施，对导致合同无效的后果亦存在过错。根据本案实际情况，酌情认定原、被告对合同无效产生的损失承担同等责任。关于原告的损失：因合同无效而不能继续履行，但2016-2017年间被告实际占用了所租的土地，应当承担相应的土地使用费。原告方主张该段时间按2014年的租金计算，本院予以支持。因被告未到庭参加诉讼，在法定期限内也未提交答辩状和证据，故对被告是否有损失本案中不予确认。
违约补偿费用指合同一方当事人不履行或不完全履行合同时向另一方当事人支付一定数额金钱或其他给付。原、被告在合同中约定了违约责任，但因该合同自始无效，违约条款亦无效，因此原告不能根据《承包地经营权流转合同书》违约条款向被告主张违约补偿费用，故对原告要求违约补偿费用的诉讼请求本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）、第五十八条；《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条（二）；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告周庆禄、袁大权、王凤利、李天宾、李平、何永平、朱文明、刘铁忠、孙江、孙海、周庆祥、孙祥、梁淑芹、王爱国、于长名、袁大国、梁文义、何顺平各自与被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司签订的《承包地经营权流转合同书》无效；
二、由被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司将与原告周庆禄、袁大权、王凤利、李天宾、李平、何永平、朱文明、刘铁忠、孙江、孙海、周庆祥、孙祥、梁淑芹、王爱国、于长名、袁大国、梁文义、何顺平签订的《承包地经营权流转合同书》涉及的土地恢复原状，返还给原告；
三、由被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司赔偿原告方损失（2014-2017年的租金），其中2014、2015年租金已付，尚欠2016、2017年损失为：原告李天宾3264.00元；原告周庆禄5040.00元；原告朱文明13920.00元；原告刘铁忠7440.00元；原告孙江10872.00元；原告孙海1920.00元；原告周庆祥3072.00元；原告孙祥2400.00元；原告梁淑芹720.00元；原告李平720.00元；原告王凤利3840.00元；原告于长名5040.00元；原告袁大权4800.00元；原告何顺平1968.00元；原告何永平5280.00元；原告王爱国720.00元；原告袁大国14640.00元；原告梁文义14928.00元；
以上二、三项限被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司于本判决生效后十五日内履行；
四、驳回原告周庆禄、袁大权、王凤利、李天宾、李平、何永平、朱文明、刘铁忠、孙江、孙海、周庆祥、孙祥、梁淑芹、王爱国、于长名、袁大国、梁文义、何顺平的其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2310.00元，由被告滦平县鑫航机动车驾驶员培训有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 王廷禄
人民陪审员 佟长永
人民陪审员 陈洪伟
二〇一七年十一月六日
书 记 员 王 进
滦平县人民法院判决书
附页
一、判决书依据法律条款
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
(一)平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
(四)受让方须有农业经营能力；
(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
3、《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起十五日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状。如果在期限内没有递交上诉状，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。
三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行庭，申请法院强制执行。申请执行的期限是时到期之日起二年以内。