河北省唐山市丰润区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0208行初11号
原告王建，男，1981年7月29日出生，汉族，农民，住唐山市丰润区。
被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所，住所地唐山市丰润区七树庄镇七树庄村。
法定代表人陈振东，所长。
委托代理人王善良，该局七树庄派出所副所长，一般代理。
委托代理人张学超，该局七树庄派出所民警，一般代理。
被告唐山市公安局丰润区分局，住所地丰润区幸福道22号。
法定代表人杨振东，局长。
委托代理人戚慧杰，该局法制大队民警，一般代理。
第三人刘建成，男，1965年9月2日出生，汉族，户籍所在地唐山市丰润区，住唐山市丰润区。
委托代理人张为晋，河北冀丰律师事务所律师，特别代理。
原告王建不服被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所于2017年2月22日作出的唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定及被告唐山市公安局丰润区分局于2017年3月14日作出的唐润公复决字[2017]003号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月28日立案后，于2017年3月30日、4月1日依法向二被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月15日公开开庭审理了此案，原告王建、被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所的委托代理人王善良、张学超、被告唐山市公安局丰润区分局委托代理人戚慧杰、第三人刘建成的委托代理人张为晋到庭参加诉讼。
被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所于2017年2月22日作出唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定。被告查明,2016年9月26日15时许，在丰润区金石混凝土有限公司办公楼二楼财务室前，该公司的刘建成、王建二人因琐事发生争吵，后二人发生撕扯、推搡的争执行为。以上事实有违法人员的陈述和申辩，受害人的陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王建罚款一百元整。原告王建不服，向被告唐山市公安局丰润区分局申请行政复议，被告唐山市公安局于2017年3月14日作出唐公复决字[2017]第003号行政复议决定书，维持原处罚决定。
原告王建诉称，2017年9月26日下午15时许，在丰润区金石混凝土有限公司办公楼二楼财务室门前，该公司的刘建成与原告因琐事发生争吵，后刘建成单方面对原告进行了推搡、撕扯等行为，但被告作出的唐润公（七）行罚决字（2017）0186、0187号行政处罚决定却认定：“二人发生撕扯、推搡的争执行为”，认定原告与刘建成均有过错，并对原告作出罚款壹佰元的处罚。原告不服该处罚决定书向被告提起行政复议，经被告作出的唐润公复决字[2017]003号行政复议决定书决定维持原处罚决定。被告在事实不清、证据不足的情况下草率作出的唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定及唐润公复决字[2017]003号行政复议决定，显然是错误的。故此，原告诉至唐山市丰润区人民法院，请求依法撤销被告作出的唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定及唐润公复决字[2017]003号行政复议决定
原告未举证。
被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所辩称，一、我单位认定原告殴打他人的违法行为事实清楚，证据确实充分。经依法调查查明：2016年9月26日15时许，在丰润区金石混凝土有限公司办公楼二楼财务室前，该公司的刘建成、王建二人因琐事发生争吵，后二人发生撕扯、推搡的争执行为。以上事实有违法人员的陈述和申辩，受害人的陈述、证人证言等证据证实。二、我单位认定原告殴打他人的违法行为适用法律正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。因此，原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于法有据。三、我单位对原告作出的唐润公[七]行罚决字[2017]0187号行政处罚决定合法。在办理案件过程中，我单位严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，履行了受案、询问、调查、告知、通知的相关程序，并且保障了原告的合法权益，做到了程序合法。综上所述，我单位对原告作出的行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，请求唐山市丰润区人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所在举证期限内向本院提交了如下证据及依据：证据：1、2016年9月26日王建询问笔录一份；2、2016年11月17日王建询问笔录一份；3、2016年9月26日刘建成询问笔录一份；4、2016年10月5日马某询问笔录一份；5、2016年9月28日赵某询问笔录一份；6、2016年9月28日杨某询问笔录一份；7、2016年11月17日孙某询问笔录一份，证据1-7证明2016年9月26日15时许，在丰润区金石混凝土有限公司办公楼二路财务室门前，该公司的刘建成、王建二人因琐事发生争吵，后二人发生撕扯、推搡的争执行为的事实；8、王建户籍证明信，证明王建达到了法定责任年龄；9、报警案件登记表；10、受案登记表；11、受案回执，证据9-11证明被告对原告的违法行为及时进行了处警、受案；12、行政权力义务告知书（6份），证明被告对原告王建、第三人刘建成、证人马某、赵某、孙某、杨某的询问履行了权利义务告知程序；13、公安行政处罚告知笔录一份，证明被告将对原告王建的违法行为拟作出的行政处罚的事实、理由、依据依法及时进行了告知程序；14、适用行政案件裁量标准情况说明一份，证明被告拟对原告王建的违法行为作出的行政处罚所适用的裁量标准进行了情况说明；15、行政处罚审批表，证明被告对原告王建的违法行为履行处罚前的审批程序；16、唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定书；17、唐润公（七）送字[2017]0187号行政处罚决定书，证据16、17证明被告对王建的违法行为下达了行政处罚决定书并送达了原告王建；18、2016年9月26日金石搅拌站打架案超期情况的报告，证明被告对案件超期情况作出了说明。依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条;2、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
被告唐山市公安局丰润区分局辩称，1、2017年3月2日原告王建向唐山市公安局丰润区分局提出了复议申请。2、唐山市公安局丰润区分局于2017年3月6日依法受理了原告王建提出的复议申请。3、唐山市公安局丰润区分局于2017年3月6日向作出唐润公（七）行罚决字[2017]0186、0187号行政处罚决定书的唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所下发了丰公复答字[2017]003号行政复议提交答复通知书。4、唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所于2017年3月7日向唐山市公安局丰润区分局提交了行政复议答复书及相关证据材料。5、唐山市公安局丰润区分局于2017年3月7日出具了王建行政复议申请案件审理报告和呈请维持行政复议报告书。6、唐山市公安局丰润区分局于2017年3月14日作出了唐润公复决字[2017]003号行政复议决定并将复议决定书送达了原告王建。
综上所述，唐山市公安局丰润区分局依照《中华人民共和国行政复议法》作出的唐润公复决字[2017]003号行政复议决定，做到了认定事实清楚，证据确实充分，适用依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，请唐山市丰润区人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告唐山市公安局丰润区分局在举证期限内向本院提交了如下证据及依据：证据：1、行政复议申请书一份；2、王建身份证复印件一份；3、唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定；4、唐润公（七）行罚决字[2017]0186号行政处罚决定，证明2017年3月2日原告向唐山市公安局丰润区分局提出复议申请；5、行政复议案件受理审批表，证明唐山市公安局丰润区分局于2017年3月6日依法受理了原告的行政复议申请；6、丰公复答字[2017]003号行政复议提交答复通知书，证明唐山市公安局丰润区分局于2017年3月6日通知唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所提交行政复议答复书及相关材料；7、行政复议答复书一份，证明唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所于2017年3月7日向唐山市公安局丰润区分局提交了行政复议答复书及相关证据材料；8、王建行政复议案件审理报告一份；9、呈请维持行政复议报告书一份，证据8、9证明唐山市公安局丰润区分局于2017年3月7日对维持原告的行政处罚决定履行行政复议审批程序；10、唐润公复决字[2017]003号行政复议决定书及送达回执，证明唐山市公安局丰润区分局于2017年3月14日对原告行政复议案件及时作出了行政复议决定并将复议决定送达了原告。依据：《行政复议法》第三条、第十五条第一款第二项，第二十八条第一款第一项。
第三人当庭辩称，对被告七树庄派出所作出的处罚决定无异议，对复议也没有异议。
第三人未举证。
经庭审质证，原告对被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所当庭所举的证明被诉行政行为合法的证据的质证意见如下：对证据1、2，原告无异议；对证据3，原告认为笔录里面的内容不符合事实，说我俩之间推搡，厂子里的证人都是刘建成的亲属、工人，可以调录像看；对证据4-18，原告无异议。对被告提供的法律依据。原告无异议。
第三人委托代理人对被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所提供的证据及依据均无异议。
原告对被告唐山市公安局丰润区分局提供的证据及依据均无异议。
第三人委托代理人对被告唐山市公安局丰润区分局提供的证据及依据均无异议。
本院对上述证据认证如下：二被告当庭所举的证据均具有证据的基本属性，可以作为定案依据，本院予以认定。
经审理查明，2016年9月26日15时许，在唐山市丰润区金石混凝土有限公司办公楼二楼办公室内，原告王建与第三人刘建成因琐事发生争吵，二人发生撕扯、推搡的争执行为。15时08分，刘建成报警。同日，被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所受案。随后，派出所民警对王建、刘建成进行了询问。2016年9月28日，派出所民警对赵某、杨某进行了询问。2016年10月5日，派出所民警对马某进行了询问。2016年11月17日，派出所民警对王建、孙某进行了询问。2017年2月16日，被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所将拟作出被诉处罚决定的事实、理由及依据对原告王建进行了告知。2016年12月1日，被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王建罚款一百元。原告不服，向被告唐山市公安局丰润区分局申请行政复议，被告唐山市公安局于2017年3月14日作出唐公复决字[2017]第003号行政复议决定书，维持原处罚决定。原告王建不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告唐山市公安局丰润区分局七树庄具有对本行政区域内违反治安管理的行为进行处罚的法定职责。被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所提供的证据能够证实原告与第三人互相撕扯、推搡的事实存在，被告唐山市公安局丰润区分局七树庄派出所在查明上述事实的基础上，依照法定程序作出了被诉处罚决定。故本院认定，被告唐山市公安局丰润区分局于2017年2月22日作出的唐润公（七）行罚决字[2017]0187号行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序；被告唐山市公安局丰润区分局根据原告王建的申请，对被诉处罚决定进行审查后，于2017年3月14日作出唐公复决字[2017]第003号行政复议决定的程序合法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王建的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告王建负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 徐瑞民
审判员 徐天鹏
审判员 司国生
二〇一七年七月七日
书记员 赵国娟