终稿
广东省广州市荔湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0103民初6415号
原告（反诉被告）：广州市广发出租汽车有限公司，住所地广州市荔湾区新隆沙西1号13幢102房。
法定代表人：周慧玲，职务总经理。
委托诉讼代理人：杨建新，男，该单位职员。
委托诉讼代理人：陈纪铭，男，该单位职员。
被告（反诉原告）:周伟燊，男，1962年12月26日出生，汉族，住广州市越秀区。
原告广州市广发出租汽车有限公司诉被告周伟燊合同纠纷一案，本院于2017年8月10日立案后，经审查发现有不宜适用小额诉讼程序的情形，决定转为简易程序，对被告周伟燊对原告广州市广发出租汽车有限公司提起的反诉合并处理，于2017年9月15日公开开庭进行了审�。原告委托诉讼代理人杨建新、被告周伟燊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市广发出租汽车有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠费用9460.98元；2.本案受理费由被告承担。
事实和理由：广州市广发出租汽车有限公司与周伟燊、案外人魏xx于2015年6月26日签订《广州市客运出租汽车员工承包合同》，周伟燊承包广州市广发出租汽车有限公司粤XXXXX**出租车进行营运，根据合同约定周伟燊须在每月5日前向广州市广发出租汽车有限公司缴交当月承包费。周伟燊一直按时交费，但由2016年4月起，周伟燊拖欠广州市广发出租汽车有限公司承包费,经广州市广发出租汽车有限公司多次电话追讨欠费均不予理会。2016年6月7日，因周伟燊已构成根本违约，故广州市广发出租汽车有限公司根据双方签订的《承包合同》约定发函与之解�承包合同，并不予退还周伟燊合同保证金。截至2016年6月1日，周伟燊拖欠广州市广发出租汽车有限公司费用，计算如下：一、基准承包费：2016年4-5月（周伟燊已支付861元）：8350÷2×2-861=7489元。二、基准价以外的承包费：2016年4-5月：985.99×2=1971.98元。上述费用合计：9460.98元。广州市广发出租汽车有限公司认为与周伟燊签订的《承包合同》是双方自愿协商下签订的，是合法有效的，根据该合同第五条、第九条、第十条，周伟燊应当向广州市广发出租汽车有限公司支付上述费用。但广州市广发出租汽车有限公司多次向其追讨，周伟燊仍拒绝支付。鉴于周伟燊拒绝支付广州市广发出租汽车有限公司上述费用的行为已经构成严重损害了广州市广发出租汽车有限公司的合法权益，为此广州市广发出租汽车有限公司特提起诉讼。
被告周伟燊辩称，不同意广州市广发出租汽车有限公司的诉讼请求。周伟燊对广州市广发出租汽车有限公司所提起的基准承包费7489元没有异议。广州市广发出租汽车有限公司单方取消合同事实上应当收取的基准承包费并没有两个月，但由于周伟燊忘记了究竟是2016年4月还是5月交车的，所以同意支付两个月的承包费。对于基准价以外的承包费周伟燊不同意支付，由于广州市广发出租汽车有限公司已经收回车辆，周伟燊并没有资金购买社保、医保等费用，广州市广发出租汽车有限公司不应当帮周伟燊购买2016年4-5月的社保、医保费用，所以不同意支付。
反诉原告周伟燊向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告退还合同保证金5000元及安全互助金2000元；2.判令反诉被告退还修车费用2850元，退还社保费9585元，退回住房公积金2340元；3.判令反诉被告赔偿损失28425元。
事实与理由：第一，由于市场经营不善，迟交租金，被广州市广发出租汽车有限公司收回出租车并单方面解除劳动合同、承包合同，还收取每月承包费，按照市交委、物价部门制定收费标准不符，根据相关法律，社保、医保、住房公积金，必须按有关规定购买，周伟燊与广州市广发出租汽车有限公司签订劳动合同、承包合同到现在广州市广发出租汽车有限公司没有给周伟燊，实际上是单方合约，如果广州市广发出租汽车有限公司要求周伟燊支付拖欠费用，首先要将周伟燊所有签订合同原件交还周伟燊。第二，周伟燊与广州市广发出租汽车有限公司签订两辆出租车劳动合同、承包合同，交付合同金伍仟元整、安全互助金贰仟元整，必须按《中华人民共和国合同法》退还周伟燊。周伟燊在广州市广发出租汽车有限公司合共承包出租车辆一年零三个月，社保费、医保费、住房公积金按照相关法律和规定�应该由广州市广发出租汽车有限公司承担，保险金费70%-80%，广州市广发出租汽车有限公司应退还周伟燊，按照合同法第二十九条规定，约定费的违约金不得超20%，广州市广发出租汽车有限公司在本案应该提供乱收费与本案有关证明，广州市广发出租汽车有限公司应退还周伟燊社保费：959元÷3=639×15=9585元，住房公积金费156×15=2340元，车辆修理费380÷2=190元×15=2850元。第三，由于广州市广发出租汽车有限公司在本案乱收费和单方面收回车辆解除合同，还将周伟燊上岗工作证（服务资格证）扣押，周伟燊无法参加出租车工作，造成周伟燊至今失业，承受着失业精神的损害15个月作出赔偿，广州市最低收入：1895×15=28425元。
反诉被告广州市广发出租汽车有限公司辩称，第一，关于合同保证金和安全互助金，广州市广发出租汽车有限公司认可周伟燊已经�纳合同保证金5000元及安全互助金2000元，因周伟燊的欠费行为构成根本违约，依据在《广州市客运出租汽车员工承包合同》第十二条第五款合同保证金作不退还处理，安全互助金广州市广发出租汽车有限公司同意在本案中冲抵。第二，关于医保、社保、住房公积金，按照穗价[2007]237号和合同约定该部分费用属于标准价以外的承包费，广州市广发出租汽车有限公司所收取的金额为文件所需要的实际支出，并没有多收。第三，关于车辆维修费问题，该部分费用并非合同约定的相关费用，在本案中广州市广发出租汽车有限公司亦无向周伟燊追讨，广州市广发出租汽车有限公司认为该反诉请求与本案无关。第四，关于精神损害和扣押服务资格证，广州市广发出租汽车有限公司依据合同约定解除双方合同关系，此举没有限制周伟燊的劳动权利，服务资格证作为由广州市交通委�会核发给周伟燊的个人证件，广州市广发出租汽车有限公司并没有扣押，该证件有效性及相关业务的办理应由持证人和发证机关负责，与广州市广发出租汽车有限公司没有关系，故不认可精神损害赔偿。
本案当事人围绕本诉和反诉的诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年6月26日，广州市广发出租汽车有限公司（甲方、发包方）和周伟燊、案外人魏xx（均为乙方、承包方）签订合同编号为CLHT20150632的《广州市客运出租汽车员工承包合同》，约定：甲方将符合营运条件的出租汽车（车牌号码为粤XXXXX**）发包给乙方，乙方承包该车辆从事出租汽车营运服务，并按照物价管理部门有关承包费限价的规定向甲方交纳承包费和其他费用，承包期满将车辆及其附件（含相关证件）返还给甲方；乙方必须是两名具有行业主管部门规定的营运服务资格的驾驶员，以共同承包方式承包甲方车辆，并对本合同乙方义务承担连带责任；承包期从2015年6月26日起至2020年2月3日止（本合同期限应与乙方的《劳动合同》期限保持一致）；乙方每月向甲方缴交的承包费由基准价和基准价以外的承包费两部分构成，基准价以外的承包费是指按政府物价部门规定甲方可在基准价基础上增加收取的相关费用，含企业为驾驶员参加社会保险的实际支出、企业为驾驶员缴纳住房公积金和企业向驾驶员支付工资的实际支出等；承包费基准价为……2016年3月1日起至2017年2月28日每月承包费基准价为8350元……；基准价以外的承包费包括（1）每月企业为驾驶员参加社会保险的实际支出，（2）每月企业为驾驶员缴纳住房公积金的实际支出，（3）每月企业向驾驶员支付工资�实际支出；乙方应在每月5日前扣除甲方应向其支付的工资金额后，按本合同约定金额足额缴纳当月费用；签订本合同时，乙方应向甲方一次性缴交合同保证金10000元，如乙方或乙方承包人之一在本合同期限内发生欠费、违约、或交通事故赔偿责任等情况的，在甲方通知乙方后，乙方在约定时间仍未履行相应义务的，甲方有权按照乙方欠费及违约金总金额，或事故责任比例应负责部分直接抵扣保证金；签订本合同时，乙方自愿向甲方一次性缴交安全互助金2000元/人，安全互助金是作为甲方全体出租车驾驶员发生交通事故时临时借支的周转资金，由甲方负责保管，不得挪作它用；乙方如约履行合同至合同期满的，甲乙双方对承包费和其它费用进行结算后，甲方应于结算完毕起九十日内退回合同保证金和安全互助金之余额（均为免息）；乙方拖欠合同应付款项累计达3000�以上或逾期10天支付应付款项的，甲方可单方面解除经济合同和劳动合同，收回车辆使用权和各种证照，注销乙方服务资格证，并不予退还合同保证金。
随后，周伟燊向广州市广发出租汽车有限公司缴交合同保证金5000元和安全互助金2000元。合同签订后，广州市广发出租汽车有限公司将车牌号码为粤XXXXX**的出租汽车交付给周伟燊和案外人魏xx承包营运，但周伟燊只支付了2016年3月及之前的相关费用。2016年4月至5月期间，广州市广发出租汽车有限公司每月为周伟燊缴交社会保险金和个人医疗保险金985.99元，合共1971.98元。广州市广发出租汽车有限公司提交的缴费历史明细表显示，2017年4月周伟燊的单位是广州金爷爷投资咨询有限公司。
广州市广发出租汽车有限公司于2016年6月8日通过顺丰速运向周伟燊邮寄《解除合同通知书》，告知周伟燊因欠缴2016年4月1日至2016年6月1日的承包费等费用，广州市广发出租汽车有限公司决定根据合同约定提前解除承包合同关系，没收周伟燊的合同保证金，并向周伟燊催收欠费。周伟燊称并没有收到广州市广发出租汽车有限公司邮寄的该通知，2017年6月27日回广州市广发出租汽车有限公司办理失业证时广州市广发出租汽车有限公司将该通知的复印件交给周伟燊。
周伟燊提交了两张单据日期均是2015年4月15日的收据，以及一张2015年7月23日的收据，证明已经缴纳2015年4月、7月的相关费用和2015年4月的车辆维修费。广州市广发出租汽车有限公司质证认为，对三张收据的真实性、合法性和关联性均予以认可，其中2015年4月15日的两张收据是周伟燊承包的另一出租车的费用，与本案无关，广州市广发出租汽车有限公司确认周伟燊有缴纳车辆维修费，但认为其并非与周伟燊签订《车辆维修协议》的主体，故周伟燊关于车辆维修费的诉讼请求与本案无关。
广州市广发出租汽车有限公司为此提交了广州市白云区新域汽车修理厂（甲方）与周伟燊、魏xx（均为乙方）签订的《车辆维修协议》，载明就乙方的承包车辆粤XXXXX**的维修事宜达成协议：协议自2015年6月26日至2020年2月3日止；乙方承包的车辆采取包月形式到甲方进行维修及修理，价格为380元/月，乙方须每月5日向甲方足额缴交；若乙方与广州市广发出租汽车有限公司于2015年6月26日签订粤XXXXX**出租车的《广州市客运出租汽车员工承包合同》（合同编号:CLHT20150632）解除时，本协议同时解除。
另查明：《广州市出租汽车驾驶员客运资格证件管理规定》第十六条规定：“出租车驾驶员个人姓名、身份证号码、地址、驾驶证信息等基本资料发生变化时，须到市客管处办理变更手续。市客管处在接到变更申请后10个工作日内换发相应客运资格证件。”第十七条规定：“出租汽车驾驶员变更服务单位，应当由本人或者服务单位持与原单位解除合同证明到市客管处办理注销注册手续，并交回原《服务资格证》后，再持与迁入单位签订的劳动合同到市客管处办理注册手续。市客管处对符合条件的在10个工作日内核发变更后的《服务资格证》。”
庭审中，广州市广发出租汽车有限公司陈述如果胜诉或部分胜诉，已预交的诉讼费用不需要法院退回，要求由周伟燊直接支付给广州市广发出租汽车有限公司。关于广州市广发出租汽车有限公司收回车辆的时间，广州市广发出租汽车有限公司主张是2016年6月1日收回车辆，周伟燊则主张是2016年5月31日下午交回车辆。
本院认为，广州市广发出租汽车有限公司与周伟燊、案外人魏xx签订的《广州市客运出�汽车员工承包合同》，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立有效，周伟燊应全面履行合同义务。
关于基准承包费的问题。涉案承包合同中明确约定了承包费基准价，周伟燊应依约定向广州市广发出租汽车有限公司支付基准承包费。现广州市广发出租汽车有限公司主张周伟燊支付2016年4、5月的基准承包费，周伟燊亦表示同意支付，故本院对广州市广发出租汽车有限公司的该项主张予以支持，周伟燊应向广州市广发出租汽车有限公司支付基准承包费7489元（8350÷2×2-861）。
关于基准价以外的承包费。广州市广发出租汽车有限公司为周伟燊缴纳了2016年4、5月的社会保险金、个人医疗保险金合共1971.98元（985.99×2），根据涉案承包合同的约定，该部分费用是广州市广发出租汽车有限公司为周伟燊代扣代缴，周伟燊理应向广州市广发出租汽�有限公司支付该些费用。周伟燊抗辩称广州市广发出租汽车有限公司已经收回车辆，周伟燊没有资金购买社保、医保等费用，故广州市广发出租汽车有限公司不应帮其购买社保、医保。本院认为，周伟燊在庭审中主张其2016年5月31日下午交回车辆，尽管比广州市广发出租汽车有限公司主张的收车时间早一日，但即便按照周伟燊的主张，2016年4月1日至2016年5月31日期间，周伟燊仍然营运涉案车辆，该段期间周伟燊与广州市广发出租汽车有限公司的合同关系存续，广州市广发出租汽车有限公司为周伟燊缴交2016年4、5月的社保、医保费用符合双方的合同约定，并无不妥，故本院对周伟燊的抗辩主张不予采纳。周伟燊反诉认为社保、医保费用和住房公积金的费用部分应由广州市广发出租汽车有限公司负担，广州市广发出租汽车有限公司收取周伟燊的该部分费用应予退还。本案中，周伟燊与广州市广发出租汽车有限公司的合同约定该部分费用由周伟燊负担，故广州市广发出租汽车有限公司收取周伟燊所主张该些费用合理合法，本院对周伟燊该些反诉请求不予支持，依法予以驳回。
关于合同保证金。《广州市客运出租汽车员工承包合同》约定，周伟燊拖欠合同应付款项累计达3000元年以上或逾期10天支付合同应付款项的，广州市广发出租汽车有限公司可以不予退还合同保证金，故周伟燊反诉要求退回合同保证金，没有事实和法律依据，本院不予支持，依法予以驳回。
关于安全互助金。周伟燊向广州市广发出租汽车有限公司交纳了2000元的安全互助金。根据涉案合同约定，双方对承包费及其他费用进行结算后可退回安全互助金，现广州市广发出租汽车有限公司同意退回该2000元给周伟燊，故本院对周伟燊的该项反诉请求依法�以支持。
关于车辆维修费。广州市广发出租汽车有限公司提交的《车辆维修协议》足以证明其并非收取周伟燊车辆维修费的主体，故周伟燊主张广州市广发出租汽车有限公司退回车辆维修费没有依据，本院不予支持，依法予以驳回，周伟燊可另循法律途径解决。
关于损失赔偿费用。周伟燊主张广州市广发出租汽车有限公司存在乱收费和单方面收回车辆解除合同的情形，但其提交的证据不足以证明其主张，应承担举证不能的法律后果，周伟燊拖欠应付费用，广州市广发出租汽车有限公司发函与之解除涉案合同，符合双方的合同约定和法律规定，并无不妥。周伟燊又主张广州市广发出租汽车有限公司扣押其广州市出租汽车驾驶员客运资格证造成其无法参加出租车工作至今失业。首先，即便周伟燊的该证件仍在广州市广发出租汽车有限公司，周伟燊�没有提交证据证明其曾经要求广州市广发出租汽车有限公司退还该证件，不足以证明广州市广发出租汽车有限公司存在扣证的行为；其次，广州市出租汽车驾驶员客运资格证是出租车驾驶员在广州市从事出租汽车营运服务的客运资格许可证件，周伟燊作为具有完全民事行为能力的主体，其所具有的劳动能力并非只能从事出租汽车营运服务工作，而且从其社保的缴费历史明细可以看出，2017年4月时其在广州金爷爷投资咨询有限公司工作，并非失业至今，即便周伟燊确实失业，亦无证据显示是广州市广发出租汽车有限公司所致，故其主张广州市广发出租汽车有限公司赔偿其失业的精神损失无理无据，本院不予支持，依法予以驳回。至于周伟燊指出广州市广发出租汽车有限公司没有将涉案合同原件交给周伟燊的问题，周伟燊是否持有合同原件并不影响合同的效力及合同的履行，故即便广州市广发出租汽车有限公司没有将合同原件交给周伟燊，亦不构成周伟燊拖欠费用的理由，周伟燊仍应向广州市广发出租汽车有限公司支付前述相关欠费。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告周伟燊于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市广发出租汽车有限公司支付基准承包费7489元；
二、被告周伟燊于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市广发出租汽车有限公司支付基准价以外的承包费1971.98元；
三、反诉被告广州市广发出租汽车有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告周伟燊退还安全互助金2000元；
四、驳回反诉原告周伟燊的其他反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费25元，由被告周伟燊负担；反诉受理费528元，由反诉原告周伟燊负担507元，反诉被告广州市广发出租汽车有限公司负担21元（本诉受理费广州市广发出租汽车有限公司已预交，本院不予退回，由周伟燊于本判决发生法律效力之日起十日内迳付广州市广发出租汽车有限公司；反诉受理费周伟燊已预交，本院不予退回，由广州市广发出租汽车有限公司将应负担的反诉受理费于本判决发生法律效力之日起十日内迳付周伟燊）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审判员 邓咏诗
二〇一七年十月十八日
书记员 陈 隽
吴蕊蕊
本法律文书于2017年月日送达。送达人：