河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滦民初字第2003号
原告河北滦平农村商业银行股份有限公司。
法定代表人刘柏臣，该公司董事长。
委托代理人陈秀广，该公司职员。
被告王建国。
委托代理人李振环，河北智辩律师事务所律师。
被告赵玉杰。
原告河北滦平农村商业银行股份有限公司诉被告王建国、赵玉杰借款合同纠纷一案，本院于2015年7月8日受理后，依法由审判员姜朋飞独任审判，并于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告河北滦平农村商业银行股份有限公司的委托代理人陈秀广、被告王建国及其委托代理人李振环到庭参加诉讼。原告河北滦平农村商业银行股份有限公司的法定代表人刘柏臣、被告赵玉杰经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河北滦平农村商业银行股份有限公司诉称，2013年9月21日被告王建国在原告下属单位滦平农村商业银行长山峪支行（原长山峪信用社）借款2万元，到期日为2014年9月20日，月利率为11.50‰，被告赵玉杰为被告王建国的借款提供了连带责任保证。此款到期后，经原告多次催要，二被告至今未履行还款义务。为此，原告诉至法院，请求法院判令被告王建国归还借款本金2万元及利息、逾期利息，被告赵玉杰负连带责任。本案诉讼费由二被告负担。
原告河北滦平农村商业银行股份有限公司提交的证据材料有：
1、二被告从原告处借款时的身份证复印件，证明二被告的身份信息；
2、2013年9月21日原告下属单位滦平农村商业银行长山峪支行与被告王建国签订的个人借款合同（复印件）一份，证明原、被告之间存在借、贷关系；
3、借款借据（复印件）一份，证明被告王建国从原告处借款2万元，借款期限为2013年9月21日至2014年9月20日，月利率为11.50‰；
4、保证合同（复印件）一份，证明被告赵玉杰为被告王建国的借款行为提供了连带责任保证，保证期间为主合同项下债务履行期限届满之日后两年止。
被告王建国对第1-4号证据的质证意见为：证据的真实性、合法性予以认可。
被告王建国辩称，原告所述欠其的贷款，实际上是长山峪镇宋窝铺村委会的欠账，有装修村部所用、有修水利所用。2013年时被告王建国是宋窝铺村的村书记、被告赵玉杰是村主任，2013年9月21日，原、被告将以前宋窝铺村的欠债予以清算，共计欠原告本金3.5万元、利息2万元。经原、被告协商，以被告王建国欠原告2万、被告赵玉杰进行担保，被告赵玉杰欠原告3.5万元、被告王建国进行担保的形式，重做了借款合同及保证合同。原告所述欠款一事属实，但这些欠账都是宋窝铺村委会所欠，被告王建国的借款行为应属于职务行为，借贷性质属于私贷公用，而且双方签订借款合同时，原告知道被告是私贷公用，所以，根据合同法第四百零二条的规定，希望法庭认定实际借款人是长山峪镇宋窝铺村，进而由宋窝铺村承担还款、还息义务。宋窝铺村这两年经济不景气，现在没有资金还款，初步打算在今年年底争取资金，偿还一部分。
被告王建国为支持其主张，向本院提交的证据材料有，2005年-2014年借贷还贷情况记录表1页及相应的记账凭证、借款借据42页，证明被告的借款系从以前宋窝铺村委会欠原告的借款转来。
原告的质证意见为：被告的记账与原告无关，不予质证。原、被告签订的借款合同是针对被告个人，被告借钱的用途与原告无关。
被告赵玉杰经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见或相应证据材料。
经审理查明，2013年9月21日被告王建国在原告下属单位滦平农村商业银行长山峪支行（原长山峪信用社）借款2万元，并于同日与原告签订了个人借款合同。合同约定此借款到期日为2013年9月20日，月利率为11.50‰，同时约定借款人未按合同约定期限归还借款本金的，对逾期借款从逾期之日在借款执行利率基础上上浮百分之五十计收罚息，直至本息清偿为止。逾期期间，如遇中国人民银行同期人民币贷款基准利率上调，自基准利率调整之日起罚息利率相应上调。该借款由被告赵玉杰提供连带责任保证担保，保证期间为借款合同履行期限届满之日后两年止。保证的范围包括贷款本金、利息、逾期利息、罚息、违约金等实现债权的费用。上述借款到期后借款人王建国未偿还借款本金，且未给付利息，担保人赵玉杰也未履行保证义务。该笔借款已逾期。
以上事实，有原、被告的诉、辩陈述，原告提交的个人借款合同（复印件）、保证合同（复印件）、借款借据（复印件）等证据相互印证予以证实。
本院认为，原告与被告王建国签订的个人借款合同及原告与被告赵玉杰签订的保证合同系双方真实意思表示，该两份合同合法有效。原告依据合同的约定向被告王建国提供了借款，被告王建国即应按合同约定履行还本付息的义务，逾期应承担违约责任。被告赵玉杰为被告王建国提供连带责任保证担保，却未履行保证义务，亦应按照合同约定承担保证责任。故本院对原告要求被告王建国偿还借款本金2万元及利息（包括逾期利息），并由被告赵玉杰承担连带给付责任的诉讼请求，予以支持。被告王建国以“私贷公用”抗辩应由实际用款人长山峪镇宋窝铺村委会负责偿还本息，原告不予认可，则根据合同相对性原则，被告对所得贷款的使用，不能构成其拒绝偿还借款的有效抗辩，且其未提交长山峪镇宋窝铺村委会曾授权其与原告签订借款合同的证据，故本院对被告王建国的该抗辩意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
由被告王建国于本判决生效之日起十日内偿还原告河北滦平农村商业银行股份有限公司借款本金2万元及利息（借款期内利息按约定利率计算，逾期之日至判决生效确定给付之日止的利息按约定的逾期利率计算），被告赵玉杰对上述款项的给付承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费300元，减半收取150元，由被告王建国、赵玉杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交与一审相同数额的上诉费，上诉于承德市中级人民法院。
审判员 姜朋飞
二〇一五年八月二十七日
书记员 曹晶伟
附页：
一、判决书依据法律条款
《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状，并预交上诉费，上诉费系本院为承德市中级人民法院代收。如果在期限内没有递交上诉状和上诉费，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。
三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行局，申请法院强制执行。申请执行的期限是到期之日起两年以内。