福建省厦门市思明区人民法院行 政 裁 定 书（2015）思执审字第121号申请执行人厦门市思明区人民政府，住所地厦门市思明区民族路33号。法定代表人黄乔生，区长。委托代理人纪兴塔，厦门市思明区人民政府工作人员。委托代理人江晟，福建天衡联合律师事务所律师。被执行人林淑真，女，1933年1月18日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人孙灿跃，男，1960年9月16日出生，汉族，，住厦门市思明区。被执行人孙灿容，男，1964年11月7日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人孙素娥，女，1967年12月2日出生，汉族，住厦门市湖里区。申请执行人厦门市思明区人民政府于2015年1月21日向本院申请强制执行厦思政征（2014）50号国有土地上房屋补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。申请执行人于2014年9月27日作出厦思政征（2014）50号国有土地上房屋补偿决定，认定以下事实：已故被征收人孙金土名下所有位于思明区湖滨南路246号之四207室的房屋（以下简称被征收房屋）在公告的征收范围内，土地房屋权证：厦地房证第000659**号，建筑面积：71.18平方米，建筑结构：混合；位于被征收房屋主体南侧、西起第24间杂物间也在公告的征收范围内，根据龙岩市经纬测绘有限公司出具的房产测量平面图及房产分户平面图，建筑面积为3.83平方米。被征收方在公告及《轨道交通1号线（梧村段）建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》）确定的签约期限届满前，未提供有效继承证明，亦未与征收部门厦门市思明区土地房屋征收办公室（以下简称思明区征收办）、征收实施单位厦门市思明区人民政府梧村街道办事处（以下简称梧村街道办）达成征收补偿安置协议。2014年7月4日，思明区征收办与被征收方进行最后一次协商，同日申请执行人组织被征收方和思明区征收办、梧村街道办进行调解，林淑真、孙灿跃到场参加最后一次协商与调解，均未果，被征收方其他权利人至今未与申请执行人、思明区征收办及梧村街道办核实身份。鉴于此，思明区征收办于2014年9月23日报请申请执行人作出补偿决定。为切实维护公共利益，保护被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征收与补偿条例）第二十六条、第二十七条、第二十八条现作出补偿决定如下：一、补偿方式：被征收方可以选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。（一）房屋产权调换1.根据信惠房估字（2014）C第165号评估报告，被征收房屋价值为人民币1269800元。2.房屋产权调换的安置房为金鹭花园金山西里186号302室，建筑面积96.12平方米，三房型现房一套，安置房评估单价为人民币14959元／平方米（含楼层调节价30元），安置房的房屋价值为人民币1437859.08元。综上，选择房屋产权调换，被征收方还应支付梧村街道办房屋产权调换差价款人民币168059.08元。（二）货币补偿被征收房屋货币补偿价值根据《补偿方案》计算结果为人民币1749618.64元；根据信惠房估字（2014）C第165号评估报告，评估总价为人民币1269800元。本着有利于被征收人的原则，选择就高按人民币1749618.64元对被征收房屋进行补偿。以上两种补偿方式，被征收方提供有效继承证明并于涉案决定送达之日起十日内选择一种被征收房屋的补偿方式。逾期未选的，将按照房屋产权调换方式对被征收房屋进行补偿。二、根据《补偿方案》，梧村街道办应按人民币7元／平方米·次结合被征收房屋产权面积给予2次搬迁补助费人民币996.52元；按人民币75.68元／平方米·月结合被征收房屋产权面积给予三个月临时安置费人民币16160.71元；按人民币11051.40元／平方米给予杂物间补偿费人民币42326.86元；被征收房屋的装修补偿费，根据被征收方林淑真的选择按包干即人民币280元／平方米结合被征收房屋产权面积给予人民币19930.40元，待被征收房屋完成装修评估后，若评估结果高于上述金额，再向被征收方支付差额部分的装修补偿费；被征收房屋的电话、有线电视补助费计人民币480元，空调移机补助费待被征收方搬迁后，由梧村街道办根据被征收方提供的单据及实地查验的情况，按《补偿方案》予以补助。若被征收方选择产权调换，梧村街道办还应按照人民币300元／平方米结合安置房建筑面积向被征收方支付安置房装修补助费人民币28836元。三、被征收方应当在涉案补偿决定送达之日起十五日内，将被征收房屋及杂物间腾空并交付梧村街道办拆除。被征收房屋的土地房屋权证（厦地房证第000659**号）同时交给梧村街道办。如被征收方对涉案决定不服，可在涉案决定送达之日起六十日内向厦门市人民政府申请行政复议，或在三个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在规定的期限内不搬迁、不申请行政复议也不提起行政诉讼的，申请执行人将向人民法院申请强制执行。强制执行后，被征收方仍应向梧村街道办支付房屋产权调换差价款人民币168059.08元。本院经审查查明，涉案房屋权属人孙金土已经亡故，被执行人林淑真系孙金土之妻，被执行人孙灿跃、孙灿容、孙素娥是上述两人子女。申请执行人作出涉案补偿决定后，于2014年9月30日送达被执行人。林淑真等人在法定期限内未对该决定申请行政复议或者提起行政诉讼。因林淑真等人未在规定期限内履行该决定所确定的全部义务，申请执行人遂依法作出关于催促履行国有土地上房屋补偿决定的通知并送达，但林淑真等人在规定期限内仍未履行。本院认为，《征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。据此，申请执行人作为被征收房屋所在地的区级人民政府，有权依法作出涉案补偿决定。从申请执行人提供的证据材料上看，被征收房屋系国有土地上房屋，所涉及的征收项目亦符合法律、行政法规规定的公共利益需求，相关补偿金已足额存入征收专用账户，用于房屋产权调换的安置房亦已具备基本入住条件。涉案房屋权属人孙金土已去世，被执行人林淑真作为其妻子，其他被执行人作为其子女，在未作出放弃继承表示的情形下，依法承继涉案房屋拆迁补偿安置的相关权利义务。在被执行人与征收部门、征收实施单位无法在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议的情况下，申请执行人依法作出涉案补偿决定并送达被执行人。被执行人在法定期限内既未申请复议，亦未提起诉讼，也没有在涉案补偿决定确定的期限内履行该决定所确定的义务，故该决定已具备法定执行效力。现申请执行人向本院申请强制执行涉案补偿决定，符合《征收与补偿条例》第二十六条、第二十七条及第二十八条等相关规定。涉案补偿决定在行政主体、行政程序及行政依据方面合法，未存在《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第六条所规定的应裁定不予执行之情形。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下：对申请执行人厦门市思明区人民政府于2014年9月27日作出的厦思政征（2014）50号国有土地上房屋补偿决定，准予强制执行，由申请执行人厦门市思明区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  王叶萍审 判 员  魏 江代理审判员  简振环二〇一五年二月十一日书 记 员  胡婷婷附件：本案所适用的法律法规、司法解释《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条公民法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。……第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。