山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0102行初391号
原告邹某某，男，1948年8月21日出生，汉族，住山东省威海市。
委托代理人邹存波，男，1974年11月27日出生，汉族，住山东省威海市。
委托代理人张春涛，北京京坤律师事务所律师。
被告山东省国土资源厅（以下简称“被告省国土厅”），住所地济南市。
法定代表人李琥，厅长。
委托代理人李波，该单位工作人员。
委托代理人王培国，山东康桥律师事务所律师。
原告邹某某不服被告省国土厅于2016年8月26日作出的《国土资源违法举报、投诉、申请查处事项告知书》，2016年11月5日向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月9日受理后，向被告省国土厅送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭审理了本案。原告邹某某的委托代理人邹存波、张春涛，被告省国土厅的委托代理人李波、王培国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告省国土厅于2016年8月5日收到原告邹某某邮寄的《土地违法查处申请书》，请求依法对非法占用原告邹某某耕地所属地块的违法行为进行查处并追究违法行为人的法律责任。收到上述申请后，被告省国土厅将案件转送威海市国土资源局处理，并将转交事宜书面告知原告。
原告邹某某诉称，原告系山东省威海市环翠区温泉镇温泉汤村村民，在本村依法拥有合法的宅基地使用权并取得相关建设规划许可，建设房屋从事经营。2011年，镇政府在没有出示任何合法手续情况下，决定征收村里的土地，要求原告及同村村民交出宅基地以及房屋、还有大片耕地。村民赖以生存居住的房子被践踏毁坏、夷为平地。耕地被毁坏荒置，至今已过去五年，没有任何行政机关向原告公告、通知、出示合法征收土地相关批准文件。后原告为查明征地的合法性，向山东省人民政府、以及相关国土资源行政机关申请查询征地批准相关文件，各政府机关均给予相同答复：“原告所申请的威海市环翠区温泉镇温泉村所处的集体土地尚未征收”。依据《土地管理法》第七十六条规定，“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。故原告于2016年8月1日，依法向被告申请对上述违法行为立案查处，对不法人员违法占用原告等村民土地的问题，依法追究有关责任人的法律责任，但被告收到申请后至今没有作出书面公开答复。《土地管理暂行规定》第十三条规定，“土地管理部门履行土地检查职责，享有以下权力：（四）对土地违法行为和土地侵权行为依法实施行政处罚和行政处理；（五）对违反土地法律、法规，依法应当给予行政处分的个人和单位主管人员，依法提出给予行政处分的建议。”被告的不作为行为侵犯了原告的合法权益，故依据《行政诉讼法》提起诉讼。请求：1.依法确认被告省国土厅不履行查处法定职责的不作为行为违法；2.责令被告省国土厅履行查处职责。
原告邹某某向本院提交了以下证据材料：
1.建设用地规划许可证；
2.建设工程规划许可证；
3.建设项目定点通知书。
被告省国土厅辩称，被告已依法履行职责，不存在不作为。2016年8月4日，原告向被告邮寄提交《土地违法查处申请书》，请求依法对违法占用原告等村民土地的行为进行立案查处，并依法追究违法行为人的法律责任，被告于2016年8月5日签收。2016年8月26日，被告向威海市国土资源局作出《关于调查处理群众举报威海市环翠区温泉镇温泉汤村违法用地等问题的通知》（厅查通字[2016]90号），将案件转送威海市国土资源局调查处理。同日，被告作出《国土资源违法举报、投诉、申请查处事项告知书》，告知原告案件已责成威海市国土资源局处理，相关问题可以到威海市国土资源局查询，并于2016年8月26日向原告邮寄送达，原告于8月27日签收。2016年9月7日，威海市国土资源局作出《威海市国土资源局关于环翠区温泉镇温泉汤村群众反映土地问题核查情况的报告》（威国土资呈[2016]58号），将调查处理情况上报被告。《国土资源行政处罚办法》第五条规定：“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县，但法律法规以及本办法另有规定的除外”，第十条规定：“国土资源主管部门发现违法案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门或其他部门”。被告收到原告的《土地违法案件查处申请书》，依法将案件移送威海市国土资源局处理，符合上述法律规定。综上，被告已履行法定职责，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告省国土厅于举证期限内向本院提供了以下证据：
1.2016年8月1日原告《土地违法查处申请书》（包括附件：原告身份证复印件、《关于邹某某使用村集体土地建饭店的协议书》复印件各1份、照片复印件10张）；
2.编号为1064795866619快递单及查询回单；
3．2016年8月26日《关于调查处理群众举报威海市环翠区温泉镇温泉汤村违法用地等问题的通知》；
4.2016年8月26日《国土资源违法举报、投诉、申请查处事项告知书》；
5.编号为1062371992219快递单及查询回单；
6.威海市国土资源局《关于环翠区温泉镇温泉汤村群众反映土地问题核查情况的报告》。
被告省国土厅还提交了《国土资源行政处罚办法》第五条、第十条之规定，作为被诉行政行为适用的法律依据。
经庭审质证：
对原告邹某某提交的所有证据，被告省国土厅对其真实性、关联性均有异议，认为材料系复印件，真实性无法核实，与本案没有关系。
对被告省国土厅提交的证据，原告邹某某对1～2无异议，对证据3～6真实性、合法性、关联性均无异议，但对证明目的有异议。
本院对上述证据认证如下：
本院认为，关于原告邹某某提交的1～3号证据，与本案被告省国土厅是否履行查处职责的问题无关，本院不予采信。
关于被告省国土厅提交的1～6号证据，原告对证据的真实性、合法性、关联性均未提出异议，被告省国土厅提交的证据能够证实被告履行职责的主体、作出时间和具体内容等基本信息，与本案有关联，证据来源、形式和获取证据的程序、手段合法，内容客观真实，本院予以采信。
经审理查明，被告省国土厅于2016年8月5日收到原告邹某某邮寄的《土地违法查处申请书》，请求依法对违法占用原告邹某某等村民土地的行为进行查处并追究违法行为人的法律责任。收到上述申请后，被告省国土厅将案件转送威海市国土资源局处理。被告省国土厅还于同年8月26日作出《国土资源违法举报、投诉、申请查处事项告知书》，将上述转交事宜书面告知原告邹某某。同年9月7日，威海市国土资源局作出《关于环翠区温泉镇温泉汤村群众反映土地问题核查情况的报告》报送被告省国土厅。
本院认为，依照《国土资源行政处罚办法》第五条规定：“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县，但法律法规以及本办法另有规定的除外”；第十条规定：“国土资源主管部门发现违法案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门或者其他部门”。被告省国土厅作为山东省国土资源行政主管部门，对属于县级国土资源部门管辖的案件，可以依据行政职权和职责将案件移送有管辖权的国土资源主管部门处理。本案中，被告省国土厅收到原告邹某某反映的查处非法占用土地的申请后，依法将案件移送威海市国土资源局处理并将上述移送事宜书面告知了原告邹某某，其行政行为符合上述规定。故应认为，被告省国土厅已依法履行职责，原告邹某某起诉其不作为的理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告邹某某的诉讼请求。
案件受理费人民币五十元，由原告邹某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 任 军
人民陪审员 秦 芳
人民陪审员 张荣霞
二〇一七年八月二十九日
书 记 员 高 杨