河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终10919号
上诉人(原审被告)：河南工业大学，住所地河南省郑州市经济技术开发区莲花街***号。
法定代表人:张元，该校校长。
委托诉讼代理人：杨正华，该学校员工。
委托诉讼代理人：姜振颖，河南见地律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：新蒲建设集团有限公司，住所地河南省郑州市电厂路3号。
法定代表人：王建峰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：丰备，河南国基律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李钢，河南国基律师事务所律师。
上诉人河南工业大学因与被上诉人新蒲建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院(2016）豫0191民初5643号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
河南工业大学上诉请求：1、请求撤销原判，发回重审或依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求；2、请求判令从被上诉人一审起诉的工程款额65152157.21元人民币中，扣减15065111.85元人民币；3、请求判令上诉人不应支付工程款利息；4、请求判令被上诉人承担一审、二审的诉讼费用；5、请求批准上诉人提出的工程造价司法鉴定申请。事实与理由：1、一审判决在双方关于结算结果异议期依照财建[2004]369号文为60日的约定已被变更的重要事实认定及证据采信、以及相关法律适用有错误；2、一审判决作出的本案工程结算金额为65122157.31元，学校应向新蒲公司支付15582986.31元工程款的判决是错误的；3、关于利息，一审认定事实错误，证据采信错误，判决错误，学校没有违约，不应向新蒲公司支付利息；4、关于司法鉴定，一审判决不支持学校的工程造价司法鉴定申请，在认定事实、适用法律等方面均有错误；5、被上诉人施工工期违约，依据合同应向上诉人支付违约金2940000元，应从工程结算总价款中扣减。综上所述，鉴于以上事实、证据和理由，请求法院发回重审或依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求，使得双方回到合同约定的结算程序，如果法院进行判决，请求法院以事实为根据，以法律为准绳，依法支持上诉人的诉讼请求，维护上诉人的合法权益，维护国有资产不流失，维护公平与正义。
被上诉人新蒲建设集团有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应依法驳回上诉，维持原判。1、上诉人在超出合同约定的60日异议期后，并在双方合同工程总价款已经确定的基础上强迫被上诉人参加上诉人提出的内部核对工作。另外，虽然被上诉人参加了上诉人组织的其内部核对工作，但是因为双方差距较大，并且对原结算报告的总价款没有达成新的一致变更意见，所以无法产生变更已确定的工程总价款数额的法律效果。2、根据合同约定以及法律规定，本案上诉人在合同约定的异议期内未提异议，则涉诉合同工程总价款即以被上诉人提交的结算报告中的65152157.21元予以确定，且上诉人已支付工程款在一审中也已经双方的对账确认，故一审判决认定的上诉人应支付的工程款数额没有错误。3、关于利息，双方在合同中约定明确，且自工程交付至今未支付剩余工程款，应按照合同约定向被上诉人支付相应的利息。4、司法鉴定是为了解决依据已查明的案件事实和法律规定无法做出结论的专门性问题的，但是本案工程价款根据合同约定和法律规定已经能够确定，没有进行鉴定的比较，另外鉴定申请与合同约定不符，依法应不予允许。5、被上诉人承建的工程是在2012年5月30日已经交付上诉人使用，已经五年之久，我们请求的利息是从开始交工后计算的，一审判决的是从2015年11月17日计算的利息。
新蒲建设集团有限公司向一审法院起诉请求：1、要求被告支付原告工程款15986661.21元及利息（以15986661.21为基数，自2012年5月31日至实际付款之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：2010年1月18日，原告（承包人）新蒲公司与被告（发包人）河南工业大学签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称为河南工业大学新校区行政办公楼工程，工程地点为郑州市高新技术开发区河南工业大学新校区内,资金来源为自筹及银行贷款；承包范围为行政办公楼工程施工设计图纸招标范围内的建筑及安装工程；开工日期为2010年1月18日（以开工令签发日期为准），竣工日期为2010年11月13日，合同工期总日历天数300天；合同价款金额为人民币47221742.51元；发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款，承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人；发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；当发生发包人不按时支付工程预付款时，发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期，双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法；发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：发包人在本合同签订后20日内支付承包人合同额10%的工程预付款用于本项目，承包人应在收到预付款项的同时向承包人提交与本施工合同关联的主材供应合同；预付款在项目主体结构结顶时的那次进度款支付时一次性扣回；工程进度款按本工程形象进度支付，具体支付点为：1、筏板完成;2、±0.00完成；3、二层楼面完成；4、四层楼面完成；5、主体结构结顶；6、室内外装饰及室内安装过半；7、主体竣工；8、室外配套工程完成；工程进度款按完成形象工程量的80%拨付（经监理和甲方审核），竣工验收完成付至合同价的85%，经河南省财政投资评审中心评审后，发包方支付至结算总价款的95%，剩余结算款的5%（不计利息）作为工程质量保修金,质量保修金支付办法按《专用条款》第47条执行；工程竣工验收与结算按《通用条款》执行，根据财建[2004]369号文，竣工结算从接到竣工报告和完整的竣工阶段资料之日起60天内完成；非承包人原因影响工程的施工延误，承包人不承担相应的工程延期责任。承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任；具体保修的内容，双方约定如下：地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，地基基础功能和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为伍年；装修工程为贰年，电气管线、给排水管道、设备安装工程为贰年；供热与供冷系统为贰个采暖期、供冷期等。原告在合同上盖章确认，被告法定代表人在合同上签字确认。该工程实际开工日期为2010年3月9日。2012年1月14日，原、被告另签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称为河南工业大学新校区行政办公楼工程室外管网及道路工程；工程内容为外管网、强、弱电、暖气、消防及给排水及道路施工；合同工期总日历天数为50天；合同价款暂定金额3850000元。该部分工程按实结算，在结算价基础上给予发包人6%优惠；工程款按完成补充协议约定施工内容形象进度的80%支付，工程量完成50%后七日内，支付合同暂定款的40%,当进度款付到完成工程量的85%时，支付合同暂定价的70%；竣工验收合格后，支付合同暂定价的85%；工程竣工结算经河南省财政厅投资评审中心评审后支付到审定价款的95%，剩余审定工程款待保修期满后30日内全部结清。电气管线、给排水管道设备安装工程为一年，住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为两年。质量保修金支付办法：质保期满后返还。原、被告双方在庭审中均称，涉案工程实际交付使用时间为2012年5月30日。工程交付后，原、被告双方进行了竣工结算资料的移交，经双方多次商讨、修改和补充，被告于2015年9月17日接受了全部工程结算资料。庭审中，被告称2015年9月17之后60日内，被告对工程结算资料移交清单未提出异议。质证时，原告曾称收到工程款49165496元。2013年12月，《河南工程大学新校区行政办公楼工程结算书》载明工程总造价为65152157.21元（含土建及装饰工程、给排水工程、消防及人防用水工程、采暖通风空调功能、室内外电气照明、自动报警、人防电气、弱电工程）。经质证，被告对该结算书真实性无异议。后原、被告双方在庭审中均确认，被告已支付工程款49569170.9元。
一审法院认为，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》及其补充协议书系双方的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定全面、适当的履行各自义务。当事人一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。合同签订后原告履行了合同义务，建设工程于2012年5月30日交付被告工业大学使用至今。
最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：当事人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。本案中，按照合同约定，工程竣工验收和结算按照财建[2004]369号文执行。根据财建[2004]369号文第十六条规定，竣工结算从接到竣工结算报告和完整的结算资料之日起60天内完成，60日内发包人不提异议的，视为对结算资料的认可。在涉案建设工程竣工交付使用后，被告于2015年9月17日签署了收到合同约定的全套结算资料的工程结算资料移交清单，签署的结算书工程总造价为65152157.21元，庭审中被告明确表示在签收结算资料60日内没有提出异议，应认定被告对结算书结算款额予以认可。本案工程价款应按照上述结算资料和结算书载明的65152157.21元结算金额确定。故被告工业大学申请对整个工程造价进行司法鉴定的理由不能成立，不予支持。双方签订的《建设工程施工合同》“工程款支付”中约定，竣工验收完成付至合同价的85%，经河南省财政投资评审中心评审后，发包方支付至结算总价款的95%，剩余结算款的5%（不计利息）作为工程质量保修金。合同中对该申报评审程序如何推进约定并不明确，事后又未协商达成一致，涉案工程已于2012年5月30日交付被告使用多年，且已经超出合同约定最长保修期5年，故根据交易习惯及诚实信用原则，该院认为被告应向原告支付剩余工程款。经双方确认被告已支付49569170.9元，故被告还应向原告支付工程款15582986.31元。关于工程延误，被告证据2显示，在工程施工中存在非因原告原因工期顺延的情形，故被告该抗辩理由不成立。关于利息，根据合同约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。同时又约定竣工结算从接到竣工结算报告和完整的结算资料之日起60天内完成，60日内发包人不提异议的，视为对结算资料的认可，对此应作出对发包方有利的理解，利息起算时间为被告收到结算资料后的60日后，即2015年11月17日，故原告要求利息应自2015年11月17日开始起算，按中国人民银行同期贷款利率算。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告河南工业大学于判决生效之日起十日内向原告新蒲建设集团有限公司支付工程款15582986.31元及利息（以15582986.31元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2015年11月17日起计算至实际付款之日止）。二、驳回原告新蒲建设集团有限公司的其它诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费135720元，由原告新蒲建设集团有限公司负担20422元，被告河南工业大学负担115298元。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明事实与一审法院查明一致
本院认为，关于上诉人提出的违约金问题，由于其在一审中未提出反诉，故本院不予审理；根据双方合同约定，竣工结算从接到竣工结算报告和完整的结算资料日起60天内完成，60日内发包人不提出异议的即视为对结算资料的认可，据此认定2015年11月17人日竣工结算完成，利息即从2015年11月17日开始起算，故一审法院对此判令并无不当；上诉人签署了收到合同约定全套结算资料的工程结算移交清单，结算资料上面有明确的工程总造价结算款额，上诉人在签署后60日内未提出异议，即表示上诉人对结算资料中的结算款额予以认可。虽然在60日之后被上诉人参加了上诉人组织结算核对工作，但双方意见并未达成一致，因此不能认定合同已经变更，一审法院不支持上诉人的鉴定申请，并按照结算资料和结算书载明的结算金额确定工程价款并无不当。综上，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费135720元，由河南工业大学负担。
本判决为终审判决。
审判长 袁 斌
审判员 张林利
审判员 王明振
二〇一七年九月二十九日
书记员 吴 松