广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0205民初773号
原告：广州市艺杰园林建设工程有限公司，住所地广东省广州市越秀区水荫路56号1栋9层9B室，统一社会信用代码：914401017282043990。
法定代表人：王毅，总经理。
委托诉讼代理人：陈力，北京市炜衡（广州）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄启哲，北京市炜衡（广州）律师事务所律师。
被告：袁春江，男，1982年6月8日生，汉族，住所地辽宁省抚顺市东洲区。
委托诉讼代理人：蒋国春，广西汇力律师事务所律师。
委托诉讼代理人：梁建，广西汇力律师事务所律师。
被告：闭桑槐，男，1959年11月27日生，壮族，住所地广西壮族自治区象州县。
被告：俞开明，男，1961年11月27日生，汉族，住所地湖南省临澧县。
原告广州市艺杰园林建设工程有限公司与被告袁春江、闭桑槐、俞开明企业承包经营合同纠纷一案，本院于2017年3月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人陈力、黄启哲，被告袁春江的委托诉讼代理人梁建到庭参加诉讼。被告闭桑槐、俞开明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令三被告对原告的损失2192213.64元承担连带清偿责任（其中包括了本金1000000元、利息1135444.44元、迟延履行加倍债务利息12250元、一审案件受理费19920元、执行费24599.20元）；2.判令三被告共同向原告连带清偿广西壮族自治区柳州市中级人民法院（2016）桂02民终2583号案二审案件受理费19920元；3.判令三被告共同承担本案的全部诉讼费。
原告的事实和理由：2011年1月20日，原告作为甲方与作为乙方的被告闭桑槐签订《合作协议》。该协议1.1条约定:乙方负责广州市艺杰园林绿化工程有限公司柳州分公司（注：2013年5月6日变更为广州市艺杰园林建设工程有限公司柳州分公司，以下简称“艺杰柳州分公司”）柳州市范围内开展经营业务。6.1条约定:乙方按照国家法律和地方法规要求合法经营,遵纪守法、照章纳税，承担分公司管理经营产生的所有债权债务，如因乙方原因给甲方造成经济损失的，乙方还应当承担赔偿责任。或者经有权机关判定甲方需向第三方承担责任的，甲方有权在责任范围内向乙方进行追偿。6.6条约定:乙方承担分公司经营过程中一切风险及所有业务的债权债务和全部责任，并对承担业务过程中的一切质量责任、安全责任、经济纠纷和劳动纠纷承担无限连带责任。2011年2月8日，三被告作为甲乙丙三方签订了《合伙协议书》，该协议第一点约定：甲乙丙三方确认，在甲方与广州市艺杰园林绿化工程有限公司柳州分公司签定的《合作协议》中约定的甲方的权利义务，由三方共同享有和承担。2015年1月7日，被告袁春江以以柳州分公司向其借款100万元未归还、且柳州分公司为原告下属非法人分支机构应由原告承担责任为由，向广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院起诉原告，该院作出（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决书，判决：广州市艺杰园林建设工程有限公司偿付给袁春江借款本金人民币1000000元及利息（利息分两段计算：1、从2012年1月14日起至2015年2月28日止，按月利率2%计算；2、从2015年3月1日起至（2015）鱼民初（一）字第239号案生效判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍分段计算）。案件受理费19920元由广州市艺杰园林建设工程有限公司负担。上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告不服判决向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提起二审上诉，经审理后该院作出的（2016）桂02民终2583号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费19920元由原告负担。以上判决内容均已于2017年1月生效。柳州分公司在三被告合伙经营期间，造成了原告的上述损失。依据协议约定及法律规定，三被告应对柳州分公司经营过程中一切风险及所有业务的债权债务和全部责任承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特诉请贵院判允前列诉讼请求。
被告袁春江辩称：本案的《合伙协议书》、《合作协议》均属无效合同，原告与被告闭桑槐签订的合作协议，约定的内容是原告放弃一切分公司的经营权，由闭桑槐全权负责分公司在柳州的经营，并且以原告的名义签订工程合同，而原告只是提供营业执照、资质证书给闭桑槐使用，每年收取固定的承包费，并不享受承接工程带来的利益，也不承担相应的风险，这显然是一种原告仅仅出借营业执照、资质证书给他人使用并收取租金的获利行为，该行为既违反了公司登记管理条例第59条禁止出借营业执照的规定，也违反了建筑法第66条禁止出借资质证书的规定，因此该合作协议应当认定为无效合同，而三被告签订的合伙协议书是基于上述合作协议产生的，显然也应当认定为无效合同，应按无效合同的法律规定处理，袁春江、闭桑槐、俞开明三被告虽然签订了合伙协议书，但并未实际履行，没有产生任何后果，袁春江在本案既没有获得利益，也没有任何过错，不应承担任何责任，原告与袁春江也没有任何合同关系，并非本案的适格被告，所以应当驳回原告对被告袁春江的起诉。
被告闭桑槐、俞开明未作答辩，也未在举证期限内向法庭提供证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告闭桑槐、俞开明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。当事人提交的证据合法有效，经本院审查后予以确认并在卷佐证。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认如下法律事实：
2011年1月20日，原告（甲方）与被告闭桑槐（乙方）签订《合作协议》，约定:“……乙方负责广州市艺杰园林绿化工程有限公司柳州分公司在柳州市范围内开展经营业务……乙方按照国家法律和地方法规要求合法经营,遵纪守法、照章纳税，承担分公司管理经营产生的所有债权债务，如因乙方原因给甲方造成经济损失的，乙方还应当承担赔偿责任。或者经有权机关判定甲方需向第三方承担责任的，甲方有权在责任范围内向乙方进行追偿……乙方承担分公司经营过程中一切风险及所有业务的债权债务和全部责任，并对承担业务过程中的一切质量责任、安全责任、经济纠纷和劳动纠纷承担无限连带责任。”2011年2月8日，三被告签订《合伙协议书》，约定：被告闭桑槐与原告签订的《合作协议》中约定的被告闭桑槐的权利义务，由三被告共同享有和承担。2015年1月7日，被告袁春江以柳州分公司向其借款100万元未归还、且柳州分公司为原告下属非法人分支机构应由原告承担责任为由，向柳州市鱼峰区人民法院起诉原告，该院作出（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决，对艺杰柳州分公司的经营和人员情况等相关事实进行了认定，并判决原告偿付给被告袁春江借款本金人民币1000000元及利息（利息分两段计算：1、从2012年1月14日起至2015年2月28日止，按月利率2%计算；2、从2015年3月1日起至（2015）鱼民初（一）字第239号案生效判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍分段计算）。案件受理费19920元由原告负担。后原告向柳州市中级人民法院提起上诉，经审理后该院作出的（2016）桂02民终2583号民事判决，查明相关事实后判决驳回上诉，维持原判。二审案件受理费19920元由原告负担。
2017年3月21日，原告根据柳州市鱼峰区人民法院（2017）桂0203执463号执行通知书向柳州市鱼峰区人民法院交纳（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决书所列明的义务款项2192213.64元。
本院认为：民事活动中当事人地位平等，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。根据已生效的（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决书及（2016）桂02民终2583号民事判决书中认定的事实以及（2017）桂0203执463号执行通知书的要求，原告已经向柳州市鱼峰区人民法院交纳（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决书所列明的义务款项2192213.64元，并无过错。本案的争议焦点为：一、原告与被告闭桑槐签订的《合作协议》以及三被告签订的《合伙协议书》是否合法有效；二、原告要求三被告承担连带清偿责任是否有事实和法律依据。
对于争议焦点一，本院认为：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本案中，原告与被告闭桑槐于2011年1月20日签订的《合作协议》是在平等、自愿的基础上订立的，是双方处置权利、明确义务的真实意思表示。该《合作协议》中对于原告与被告闭桑槐的权利义务及承包范围、期限、费用等内容的约定，其实质属于缔约双方就柳州分公司的经营管理所进行的内部约定，是双方对权利义务的进一步明确与划分，并未违反法律的效力性强制性规定。因此，该《合作协议》合法有效，依法应予以保护。被告袁春江主张《合作协议》是无效合同的抗辩于法无据，本院不予支持。
三被告之间基于《合作协议》所签订的《合伙协议书》亦是三被告对自己权利义务的处置，并未违反法律的强制性规定，依法应予以保护。因此，原告与被告闭桑槐所签订的《合作协议》以及三被告之间签订的《合伙协议书》均合法有效，缔约各方均应按照合约内容行使权利、履行义务。
对于争议焦点二：1、原告与被告闭桑槐签订的《合作协议》中已经对双方的权利义务关系进行了详细约定：“乙方……承担分公司管理经营产生的所有债权债务，如因乙方原因给甲方造成经济损失的，乙方还应当承担赔偿责任。或者经有权机关判定甲方需向第三方承担责任的，甲方有权在责任范围内向乙方进行追偿……乙方承担分公司经营过程中一切风险及所有业务的债权债务和全部责任”。据此，原告在替柳州分公司偿还债务之后，有权依照《合作协议》的约定向被告闭桑槐追偿。2、三被告均是完全民事行为能力人，对自己的行为和法律后果应当有充分的认知，三被告选择以个人合伙的方式开展生产经营，是三被告对自身权利的自由处分，是对自身开展经营活动责任承担方式的选择，合伙的成立，即可视为三被告对外作出了对合伙经营活动所负债务承担连带清偿责任的意思表示。3、被告闭桑槐承包原告的柳州分公司，由其“负责分公司在柳州市范围内开展经营业务”，故在约定的授权范围内，被告闭桑槐有权代表原告作出意思表示。被告闭桑槐与被告袁春江、俞开明所签订的《合伙协议书》，约定合伙内容为对原告与被告闭桑槐签订的《合作协议》中全部权利义务，由三被告成立的合伙进行承接，此《合伙协议书》未违反法律的强制性规定，是被告闭桑槐在原告授权范围内开展的合法经营活动，且根据另案查明相关事实，被告袁春江等合伙人已实际以股东身份在艺杰柳州分公司开展了经营活动，原告对三被告以个人合伙方式承接《合作协议》的权利义务也从未提出异议，故原告与被告袁春江、俞开明之间虽未直接签订书面协议，但《合作协议》和《合伙协议书》中各方的意思表示，已经实际及于本案各当事人，各当事人应当依约履行自己的权利义务。4、权利义务应当相对等，三被告在签订《合伙协议书》后，作为合伙人已实际享受原告柳州分公司承包人管理和收益的权利，因此三被告同样应当按合同约定承担经营风险和责任。综上，本案原告因柳州市鱼峰区人民法院（2015）鱼民初（一）字第239号民事判决所确定的债务（实际被执行数额为2192213.64元），以及因该案上诉产生的柳州市中级人民法院（2016）桂02民终2583号案件受理费19920元，均应当认定为被告闭桑槐、袁春江、俞开明的合伙债务，三被告应当互负连带责任清偿。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第三十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第45条、第47条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告闭桑槐、袁春江、俞开明互负连带责任向原告广州市艺杰园林建设工程有限公司赔偿经济损失人民币2212133.64元。
上述债务，债务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，除支付上述利息外，还应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
案件受理费14159元、财产保全费5000元，合计19159元（原告广州市艺杰园林建设工程有限公司已预交），由被告闭桑槐、袁春江、俞开明共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院；账号为：20×××09；款交开户行：中国农业银行柳南支行潭中分理处；联系电话为：0772－269****）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃可基
人民陪审员 郑 颖
人民陪审员 文记珍
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 韦 羽
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》
45．起字号的个人合伙，在民事诉讼中，应当以依法核准登记的字号为诉讼当事人，并由合伙负责人为诉讼代表人。合伙负责人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。未起字号的个人合伙，合伙人在民事诉讼中为共同诉讼人。合伙人人数众多的，可以推举诉讼代表人参加诉讼，诉讼代表人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。推举诉讼代表人，应当办理书面手续。47．全体合伙人对合伙经营的亏损额，对外应当负连带责任；对内则应按照协议约定的债务承担比例或者出资比例分担；协议未规定债务承担比例或者出资比例的，可以按照约定的或者实际的盈余分配比例承担。但是对造成合伙经营亏损有过错的合伙人，应当根据其过错程度相应的多承担责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。