山东省青岛市李沧区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0213刑初458号
公诉机关山东省青岛市李沧区人民检察院。
被告人韩某娟，女，汉族，高中文化，案发前系青岛东某盐厂退休工人，户籍所在地山东省青岛市李沧区。因扰乱公共场所秩序于2011年12月10日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序于2012年4月21日被青岛市公安局李沧分局行政拘留七日；因扰乱公共场所秩序于2013年3月12日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2014年10月22日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；因严重扰乱法庭秩序于2015年9月6日被青岛市城阳区人民法院拘留十五日；因扰乱公共场所秩序于2016年8月2日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2017年5月15日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕。
辩护人朱彦清，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。
山东省青岛市李沧区人民检察院以青李沧检公刑诉[2017]447号起诉书指控被告人韩某娟犯寻衅滋事罪，于2017年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。青岛市李沧区人民检察院指派检察员陈洁萍出庭支持公诉，被告人韩某娟及其辩护人朱彦清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年8月以来，被告人韩某娟因不服青岛市城阳区人民法院对其前夫周某的判决，先后多次至北京市最高人民法院立案庭门前采取穿状衣、举状纸、喊口号、叫骂、拦截进出车辆等方式扰乱工作秩序。
为证实上述指控，公诉机关提交了发破案经过，被告人供述及辩解，证人证言，书证，辨认笔录，视听资料及户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人韩某娟多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人韩某娟辩称其没有扰乱社会秩序，不构成犯罪。
辩护人提出被告人韩某娟没有寻衅滋事的故意，没有实施扰乱公共秩序的行为，未造成社会秩序的严重混乱，被告人韩某娟无罪等主要辩护意见。
经审理查明：2014年8月以来，被告人韩某娟因不服青岛市城阳区人民法院对其前夫周某的判决，在山东省高级人民法院驳回其申诉、最高人民法院决定不对该案提起再审后，仍多次到北京至最高人民法院立案庭门前采取穿状衣、举状纸、喊口号、叫骂、拦截进出车辆等方式非法上访，扰乱工作秩序。具体事实如下：
1、2015年3月30日、3月31日、4月2日，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口，以穿状衣、打横幅、喊口号、叫骂、侮辱法院、拦截进出车辆等方式缠闹，严重扰乱工作秩序。
2、2015年6月29日、6月30日、7月2日、7月3日，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口，以举状书、打横幅、喊冤等方式缠闹，扰乱工作秩序。
3、2015年7月20日7时至8时许，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口，以举状纸、喊口号等方式缠闹，拒不配合法警的疏导劝离工作，多次返回，致使多名信访人员聚集，扰乱工作秩序。
4、2015年7月28日7时17分至7时50分许，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口，以拿小红旗、举状纸的方式信访，扰乱工作秩序。
5、2015年8月3日14时至14时10分许，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口，以拿小红旗、举状纸、喊叫等方式信访，扰乱工作秩序。
6、2017年3月6日8时40分许，韩某娟至最高人民法院立案庭办公三区西门口举横幅信访，青岛市法院的工作人员劝阻时，该不听劝阻，大声喊叫，引起路过群众围观，扰乱工作秩序。
2017年5月14日，被告人韩某娟被公安机关传唤到案。
上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）户籍查询证实，被告人韩某娟的身份情况。
（2）青岛市公安局李沧分局虎山路派出所出具的情况说明证实，被告人韩某娟非网上在逃人员。
（3）最高人民法院立案庭出具的情况说明证实，韩某娟、林建萍二人多次结伙自2014年8月开始至2017年5月12日多次到最高法办公一、三区门前上访，诉服大厅举状书、穿状衣、喊口号、拦截机关进出车辆，激烈缠闹，拒不配合法警疏导劝离工作，特别是两会、全会等敏感时期择机来访，高声喊闹，辱骂法院、法官，严重扰乱了最高法院办公一区、办公三区的正常工作秩序，造成了恶劣的社会影响。立案庭多次将韩某娟、林建萍列为重点缠闹访人员，予以重点关注，并多次将二人的闹访情况在《涉诉信访要情周报》中进行通报。
（4）最高法立案庭《涉诉信访要情周报》[2015]第11期证实，韩某娟等人因个案结伙于2015年3月30日、3月31日、4月2日在最高法办公三区西门口以穿状衣、打横幅、喊口号、叫骂、侮辱法院、拦截进出车辆等方式缠闹，严重扰乱正常办公秩序；
《涉诉信访要情周报》[2015]第24期证实，韩某娟等四名山东上访人结伙于2015年6月29日、6月30日、7月2日、7月3日，频繁在最高法办公三区西门口举状书、打横幅、喊冤、缠闹、已形成气候，情形恶劣。
（5）北京公安局西城分局府右街派出所出具的工作说明证实，北京市公安局西城分局民警于2017年5月14日11时许，在中南海周边执行勤务时发现一名上访人员到中南海上访。经查，该人名叫韩某娟，对其进行训诫后该所将其送至北京市接济服务中心。
北京市公安局西城分局府右街派出所民警于2014年10月2日16时许，在中南海周边执行勤务时发现一上访人员，声称要到中南海上访，为维护中南海地区秩序，执勤民警依法对该人现场进行盘问检查。经查，该人名叫韩某娟，训诫后该派出所民警将韩某娟送至马家楼分流中心。并证实该人曾与2014年7月30日至中南海地区非正常上访。
（6）青岛市信访局驻京办出具的工作说明证实，韩某娟于2017年5月14日至中南海地区非正常上访，被府右街派出所执勤民警查获、书面训诫，送久敬庄分流中心，后通知青岛市委市政府信访驻京办。韩某娟系至非上访地区上访，其无视国家相关法律法规规定，严重影响公共秩序，其行为给山东省和青岛市造成了负面影响。
韩某娟于2014年10月2日至中南海地区非正常上访，被府右街派出所执勤民警查获、书面训诫，送马家楼分流中心，后通知青岛市委市政府信访驻京办。韩某娟系至非上访地区上访，其往年曾多次非访，曾于2014年7月30日至中南海地区、9月30日至天安门地区非正常上访，其行为给山东省和青岛市造成了负面影响。
韩某娟于2016年8月1日至天安门地区非正常上访，被天安门分局执勤民警查获、书面训诫，送久敬庄分流中心，后通知青岛市委市政府信访驻京办。韩某娟系至非上访地区上访，其行为给山东省和青岛市造成了负面影响。
（7）北京市公安局训诫书证实，北京市公安局西城分局府右街派出所于2017年5月14日11时22分许，对韩某娟在中南海非信访地区信访进行训诫；
北京市公安局西城分局府右街派出所于2014年10月2日16时05分许，对韩某娟在中南海地区非信访地区信访进行训诫；
北京市公安局天安门地区分局治安大队于2014年9月30日11时30分许，对韩某娟在天安门地区非信访地区信访进行训诫，韩某娟拒绝在该训诫书上签字；
北京市公安局天安门地区分局治安大队于2016年8月1日12时25分许，对韩某娟在天安门地区非信访地区信访进行训诫，韩某娟拒绝在该训诫书上签字；
北京市公安局西城分局府右街派出所于2014年7月30日14时56分许，对韩某娟在中南海非信访地区信访进行训诫。
（8）最高法立案庭全国“一带一路”涉诉信访安保工作领导小组办公室关于“一带一路”高峰论坛期间涉诉信访安保工作情况通报证实，2017年5月12日，韩某娟、林建萍在最高法办公一区大门前滞留、喊冤。
（9）行政处罚决定书证实，韩某娟因扰乱公共场所秩序，于2011年12月10日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序，于2012年4月21日被青岛市公安局李沧分局行政拘留七日；因扰乱公共场所秩序，于2013年3月12日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序，于2014年10月22日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序，于2016年8月2日被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日。
（10）离婚登记审查处理结果表证实，周某与韩某娟因感情不和于2007年12月25日协议离婚。
（11）告诫书证实，青岛市公安局城阳分局于2011年5月20日因韩某娟在北京天安门、中南海周边等非正常上访地区上访对其予以书面告诫，韩某娟拒绝在告诫书上签字。
（12）山东省高级人民法院驳回申诉通知书（2009）鲁刑监字第21号证实，山东省高级人民法院于2009年6月26日驳回周某的申诉请求。该案原审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持，其申诉理由不符合法律规定的再审条件，现予以驳回。
（13）山东省高级人民法院通知证实，山东省高级人民法院于2012年10月18日以书面形式通知青岛市人民法院，申诉人韩某娟为周某贪污、挪用公款罪一案，省法院已驳回其申诉。经省法院研究，认为该案符合省级终结条件，程序已经办理完毕，目前正在向最高法院报备过程中。
（14）最高法立案一庭通知书证实，最高法于2010年11月2日经审查认为，周某的申诉不符合刑诉法规定的重新审判条件，决定不对该案提起再审。
（15）城阳区人民法院提供的韩某娟案卷宗证实，韩某娟因严重扰乱法庭秩序，于2015年9月6日被青岛市城阳区人民法院拘留十五日的事实经过。
2、证人证言
（1）证人周某的证言证实，其因不服城阳法院对自己的判决，委托前妻韩某娟为自己上访、申诉的事实。
（2）证人张某的证言证实，其系最高法申诉立案大厅法警一大队聘用制法警，2015年以来，韩某娟多次至最高人民法院申诉立案大厅办公三区西门以穿状衣、打横幅、喊口号、叫骂、侮辱法院、拦截进出车辆等方式缠闹，严重扰乱工作秩序。
（3）证人鄢某的证言证实，其系最高法申诉立案大厅法警一队的法警，韩某娟多次至最高人民法院申诉立案大厅办公三区西门缠闹，2017年3月6日8时许，该又持白色横幅至办公三区西门喊叫、侮辱法院等，影响了办公秩序。
（4）证人于某的证言证实，其系黄岛区人民法院法警大队的工作人员，2017年3月份两会期间被派到北京最高法劝阻非法信访人员。2017年3月6日8时许，见到韩某娟至最高法立案申诉大厅办公三区西门以举横幅、大声喊冤的方式缠闹的事实
（5）证人李某的证言证实，其系莱西市法院执行局的协警，2017年3月1日，根据安排到北京担负接访工作。2017年3月6日8时许，见到韩某娟至最高法立案申诉大厅办公三区西门以举横幅、大声喊冤的方式缠闹，影响办公秩序
3、被告人供述与辩解
被告人韩某娟供述，自己不满城阳区法院对自己前夫的判决，自己于2014年至2017年多次至最高人民法院上访、喊冤。
4、视听资料
韩某娟闹访光盘视频证实，韩某娟至最高法立案大厅闹访的事实经过。
5、辨认笔录
（1）证人张某的辨认笔录及辨认照片证实，证人张某对自2014年8月份以来多次到最高法办公一区、三区等处采取举状书、穿状衣、喊口号、拦截机关进出车辆等方式非正常信访的中年妇女进行了辨认，系被告人韩某娟。
（2）证人鄢某的辨认笔录及辨认照片证实，证人鄢某对自2014年8月份以来多次到最高法办公一区、三区等处采取举状书、穿状衣、喊口号、拦截机关进出车辆等方式非正常信访的中年妇女进行了辨认，系被告人韩某娟。
（3）证人于某的辨认笔录及辨认照片证实，证人于某对2017年3月6日上午在最高法信访接待处门口举状书、喊冤的中年妇女进行了辨认，系被告人韩某娟。
（4）证人李某的辨认笔录及辨认照片证实，证人李某对2017年3月6日上午在最高法办案三区西门、东门采取举横幅、喊口号等方式非正常信访的中年妇女进行了辨认，系被告人韩某娟。
本院认为，被告人韩某娟在人民法院判决已经生效且申诉程序已经终结的情况下，多次到最高人民法院办公区门前非法缠闹访，起哄闹事，严重扰乱了公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。关于被告人、辩护人所提被告人韩某娟未实施扰乱公共秩序行为，不构成犯罪的辩解、辩护意见，经查，根据《刑事诉讼法》有关规定，没有被告人供述，证据确实、充分的，仍然可以认定被告人有罪和处以刑罚，本案中，虽然被告人韩某娟拒不承认其犯罪行为，但证人张某、鄢某、于某、李某作为事件的见证人均证实韩某娟在最高人民法院办公区门前实施了穿状衣、举状纸、喊口号、叫骂、拦截进出车辆等缠闹访行为，且有最高人民法院出具的书证予以印证，韩某娟扰乱公共场所秩序行为足以认定，被告人韩某娟在被拘留、训诫后仍多次到最高人民法院办公区门前缠闹访，情节恶劣、后果严重，已构成寻衅滋事犯罪，故本院对该辩解、辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下：
被告人韩某娟犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月15日起至2018年11月14日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 强
人民陪审员 王建义
人民陪审员 张变英
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 郭 钢
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。