河北省石家庄市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀01刑终321号
原公诉机关河北省正定县人民检察院。
上诉人（原审被告人）文国花，女，1964年10月2日出生，汉族，高中文化程度，现住河北省正定县。因故意损毁财物，2014年10月16日被正定县公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2016年5月12日被正定县公安局刑事拘留，2016年6月2日经正定县人民检察院批准，于同日被正定县公安局逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人张亚丛，河北佳功律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）王小喜，男，1954年5月20日出生，汉族，小学文化程度，现住河北省正定县。因扰乱公共场所秩序，于2014年4月23日被正定县公安局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序，于2014年5月18日被正定县公安局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序，于2015年5月2日被正定县公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2016年5月18日被正定县公安局刑事拘留，2016年6月2日经正定县人民检察院批准，于同日被正定县公安局逮捕。现羁押于正定县看守所。
辩护人崔双喜，河北中宇律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）安梅珍，女，1968年4月25日出生，汉族，小学文化程度，现住河北省正定县。因扰乱公共场所秩序，于2014年5月18日被正定县公安局警告。因涉嫌寻衅滋事罪，于2016年5月12日被正定县公安局刑事拘留，2016年6月2日经正定县人民检察院批准，于同日被正定县公安局逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人田白洁、皮军涛，河北来仪律师事务所律师。
河北省正定县人民法院审理正定县人民检察院指控被告人文国花、王小喜、安梅珍犯寻衅滋事罪一案，于2016年12月12日作出（2016）冀0123刑初294号刑事判决。原审被告人文国花、王小喜、安梅珍不服，均提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原审查明，2013年10月至2016年3月，被告人文国花、王小喜、安梅珍无视社会正常管理秩序，为满足个人无理要求，多次到北京越级访或到北京中南海、天安门地区非法上访。三人并以上访为由，向正定县新安镇人民政府、新安村村委会或他人索要钱财，情节严重，社会影响恶劣。
其中：1、2015年3月5日，被告人王小喜、齐某2到北京上访，被告人文国花以解决王小喜、齐某2在北京上访问题为由，向正定县新安村村长齐某1索要人民币5万元，文国花、王小喜各分得25000元。
2、2015年9.3纪念抗日战争胜利七十周年阅兵期间，被告人王小喜、齐某2到北京上访，被告人文国花以解决王小喜、齐某2在北京上访问题为由，向正定县新安镇人民政府索要人民币25万元，王小喜分得10万元，文国花分得15万元。
3、2014年6月17日，被告人安梅珍以在北京上访为由，向正定县新安镇政府索要人民币5万元。
4、2015年9.3纪念抗日战争胜利七十周年阅兵期间，被告人安梅珍以在北京上访为由，向正定县新安镇人民政府索要人民币53200元，向新安村村委会索要人民币2万元。
被告人文国花、安梅珍于2016年5月11日被民警传唤到案。被告人王小喜于2016年5月18日被民警传唤到案。
上述事实由下列证据予以证实：
1、证人证言
(1)宫某甲证言：安梅珍上访因为她的房子西墙有裂缝，她要求在村集体的土地上再加一道防护墙，村委会不允许，她开始上访，并告村干部贪污和企业违法占地等。文国花和齐某2主要因为车辆被烧毁问题还有企业占地。王小喜主要是其儿子被打问题和企业占地问题。他们多次到北京国家信访局、天安门附近、国土资源部、中纪委越级上访。国家有重大会议或重大活动期间，他们就会提前到北京越级递送上访材料，手机关机联系不到人。镇政府和村委会就会迫于维稳压力，耗费大量人力、物力、财力到北京找人接人。
第一次是2013年十八届三中全会期间，安梅珍、文国花等人失控。镇政府为了维护正常的社会秩序，防止安梅珍等人到北京滋事，影响十八届三中全会顺利召开，给正定县政府造成不良影响。镇政府安排康某、高某甲、韩某甲、孙某1、新安村村干部一起去北京找了几天，浪费了大量人力物力。后来他们从北京雇的大巴车，把他们从北京接了回来，回来后镇政府协调便把他们反映道路的问题给解决了。第二次是2014年两会期间，安梅珍、文国花、王小喜的儿媳妇王某2等人失控，为了不让他们给正定在全国、全省、全市造成不良影响，我、康某、张某1、李某1、公安人员等人到北京寻找他们，在国家信访局、中纪委、国土部、天安门、中南海周边等地方找了好几天也没有找到，他们手机关机也联系不上，他们在国家信访局登记了集体访后，我们才和她们联系上并见了面，他们又和驻京的县领导见了面，县领导给他们做工作后才同意一起回正定，我们从北京租用了一辆中巴车将他们送了回来。2014年4月份，接到县委办通知，王小喜、齐某2在北京非访被送到了马家楼接待中心，我安排镇干部将他俩从北京接了回来。2014年5月份，接到县委办通知，王小喜、齐某2、张某2、安梅珍在北京非访，被送到了马家楼接待中心，我安排镇干部进京接上访人员。为了全县稳定，将安梅珍的信访案彻底解决。通过安梅珍的亲戚朋友给安梅珍做工作，谈的结果是一次性补偿安梅珍五万块钱。给了安梅珍钱之后，她答应息诉罢访了，但后来今年9.3阅兵期间又去北京了。2015年3月份全国两会期间，村干部发现王小喜、齐某2、文国花失控，我安排镇干部到北京寻找他们，一直没有找到他们。后来，村干部将他们劝回。2015年5月份，我接县委办通知，说王小喜、齐某2在北京非访，现在马家楼接济中心，我安排镇干部去北京将他们接回。2015年9月份阅兵期间，村干部反映安梅珍、齐某2、王小喜失控，可能又去北京上访，为不让他们给正定造成不良影响，我安排镇干部和村干部去北京寻找，后边工作都是村里处理的。
(2)新安镇政府工作人员康某、张某3、李某1、谷某证言：上述四人证言与宫某甲证言基本一致，证实安梅珍、文国花、王小喜、齐某2上述四人为了个人私利，满足个人无理要求，多次在重大会议或者活动期间，越级访，集体访，其中安梅珍、王小喜、齐某2到天安门、中南海等重点部位周边非法故意给政府施压，以此为条件和新安镇谈条件。其中文国花在家以王小喜、齐某2非法访为由谈条件，镇政府为了防止在北京有过激行为，给正定抹黑，才给的钱，其中部分证人证实给钱款的情况。给王小喜10万，齐某215万，安梅珍两次53200和5万元。康某证实十八届四中全会期间，文国花和齐某2用三轮车拦住车，文国花用脚将稳控的镇政府车辆踹坏，用矿泉水往镇干部身上泼后被行政拘留。
(3)齐某1证言：去年9.3阅兵前，王小喜和齐某2去了北京，文国花在家里和新安镇政府谈判，文国花以王小喜、齐某2在北京非访为由要挟新安镇政府，要是不给钱，二人就在北京非访，二人哪都敢去，给正定造成不良影响，镇政府让我和文国花沟通，后我和文国花谈判，与镇政府沟通后，镇政府同意文国花、齐某2夫妇15万，王小喜、王某1炜10万，文国花说她家事大，多要了5万，达成协议后，文国花、王小喜委托我签订的调解协议，从镇政府拿了25万后，我在村委会给了文国花15万，开车拉着文国花到王小喜门市给了王某1炜10万，第二天，王小喜，齐某2就从北京回来了。当时是大阅兵前夕，不给钱就不回来，给钱是为了防止王小喜、齐某2在北京有过激行为，影响社会稳定，一旦造成非访镇政府就不让我干了，镇干部也会被问责。文国花口头说这些钱只保证到2015年底不再到北京上访。
2015年春天开两会，文国花、齐某2、王小喜就找不到了，我们就到处找他们，最后文国花电话可以打通，问他们在哪，她就不说，问我怎么办，我问你打算怎么办，她说给钱，我说这个钱我报不了账，她说不管，反正不出钱，他们在北京都敢去，天安门哪都敢去，不给钱就非访，我刚选上村长二个月，去了我就干不了了，我不想因为文国花的事弄得我干不成，文国花说5万，后与宋某、出纳陈某三个去中国银行我账户取了5万，通过中信银行给文国花账户打款5万，告诉文国花后，第二天，三人就出现了，我后来问过王小喜，他说分到了2.5万元。5万不是赔偿款，就是敲诈我的，我以为文国花他们就不去北京了，没想到现在文国花、齐某2、王小喜又去北京了，现在失控了。
(4)宋某证言：2015年春天两会期间，齐某2、王小喜还有文国花又去北京上访，村里找不到他们人，村长齐某1给文国花打电话做工作，让他们回来，文国花在电话里怎么说的我不知道，反正最后讲的是给五万块，他们就从北京回来，文国花给齐某1手机上发了个银行卡号，我、齐某1、陈某去中信银行给文国花银行卡上打了5万元，打完钱后文国花、齐某2、王小喜就从北京回来了。
（5）陈某证言：系新安村出纳，证实2015年春天开两会的时候，齐某1、宋某叫上我说跟着去趟正定县城，在车上，我听齐某1说，文国花让齐某1出五万元，不然就不从北京回来，他们又去北京上访了，5万元是齐某1自己出的，出钱是因为齐某1是村长，为了正定县的稳定，为了村里的稳定，不给正定县抹黑，就把这个钱出了，取钱汇钱过程与齐某1证言一致。
（6）证人孙某1证言：2013年具体时间记不清了，安梅珍一直在上访至今，上访是为她自己宅基地和正洋建材占地。2014年春天的时候，安梅珍到北京上访，当时我负责信访工作，新安镇政府派我到北京将安梅珍接回，在北京接安梅珍期间安梅珍以非访为由和镇政府谈条件，后镇政府接回，具体谈的条件不清楚。在2014年夏天的时候，安梅珍因在北京非访被正定县公安局依法处理，安梅珍称其非访期间在马家楼接济中心被打，在其被接回后在县医院住院治疗，安梅珍住院期间的各项费用都是新安镇政府承担的，安梅珍出院后一直给各级领导打电话发短信反映她的诉求，后经新安镇政府与安梅珍协商达成一致意见：新安镇政府支付安梅珍现金50000元，安梅珍息诉罢访，不再反映以前的任何问题。在2015年大阅兵前夕，安梅珍又因为其以前所反映的宅基地问题找镇政府，安梅珍称要是新安镇政府不给其解决宅基地问题，其还会去北京上访，在镇政府协商解决期间，安梅珍去了北京，安梅珍在北京期间一直和新安镇政府谈条件，安梅珍称不解决其问题就会到天安门地区和中南海周边非访，后来我们镇政府和安梅珍达成了协议，协议的内容我只是知道新安镇政府支付安梅珍一笔现金（具体多少我不知道），安梅珍息诉罢访，不再反映以前的任何问题，后张某1去北京将其接回，新安镇政府履行了与安梅珍达成的协议。新安镇政府给安梅珍现金，是因为安梅珍一直以到北京非访为由和镇政府谈条件，镇政府综合考虑为了全镇的社会稳定，防止安梅珍在北京非访造成不良影响。
王小喜和齐某2上访情况：王小喜和齐某2去北京上访具体次数记不清了，非访有三次。王小喜因为他儿子王某1炜被打一事和正洋建材占地问题上访，王丽炜被打一事正定县公安局已经破案并结案，王小喜还要求公安机关查出幕后真凶，齐某2是因为他家的轿车被烧（公安局机关正在侦查这个案子）和正洋建材占地的事上访。齐某2和王小喜每次都是作伴去北京上访，自2014年至今，王小喜和齐瑞喜因到北京非访已被正定县公安局依法处理三次，二人同时以到北京非访为由和新安镇政府谈条件，在2015年大阅兵前夕，王小喜和齐某2都到了北京，我们镇政府也不知道二人在什么地方居住，二人在北京的一段时间内以到北京天安门地区和中南海周边非访为由和镇政府谈条件，后新安镇政府和王小喜、齐某2达成协议，协议的具体内容我不清楚，在达成协议以后镇政府将二人从北京接回，新安镇政府也履行了与王小喜、齐某2达成的协议。新安镇政府给王小喜和齐某2现金是因为二人一直以到北京非访为由和镇政府谈条件，镇政府综合考虑为了全镇的社会稳定，防止王小喜和齐某2在北京非访造成不良影响。
(7)张某1证言：其系新安镇政府工作人员。2014年我负责新安镇政府的信访工作以后，（证言主要内容与孙某1证言基本一致），新安镇政府支付安梅珍53200元、新安村村委会给其宅基地一处，安梅珍息诉罢访，不再反映以前的任何问题，安梅珍谈好条件后由我去北京将其接回，后新安镇政府和新安村委会履行了与安梅珍达成的协议。2014年至今安梅珍到北京上访有很多次了。新安镇政府给安梅珍现金和宅基地，是因为安梅珍一直以到北京非访为由威胁镇政府，镇政府综合考虑为了全镇的社会稳定，防止安梅珍在北京非访造成不良影响。
新安镇政府和王小喜、齐某2达成一致意见：由新安镇政府支付王小喜10万元、齐某215万元，王小喜和齐某2息诉罢访，不在反映以前的任何问题，王小喜、齐某2在谈好条件后由镇政府将二人从北京接回，后新安镇政府履行了与王小喜、齐某2达成的协议。王小喜和齐某2去北京上访很多次了，最少六七次，非访三次，还有好几次是以在北京非访为由威胁新安镇政府。
（8）正定县新安村会计齐某乙证言：证实2015年9月2日给安梅珍2万宅基地补偿款过程，安梅珍来我办公室，我将2万给了安梅珍，安梅珍打条。
（9）王小喜儿子王某1炜证言：2015年3月6日，收到过文国花给我转一笔25000元，当时我爸在不在北京记不清。是借款，齐某1借文国花的，文国花又从我家里借的，具体是借的我家谁的，是否打借条我不清楚。2015年9月7日，收到过齐某1给的一笔10万元现金，原因是新安村卖地时堵了我家的道，影响了我家做生意，10万元是赔偿我家的损失。
2、书证
(1)受案登记表一份：新安镇政府张某1报警。
(2)委托书一份、调解协议一份、齐某1代收条一份：2015年8月30日，齐某丙（文国花代签）委托齐某1协调占道纠纷，同日新安镇人民政府和乙方文国花、齐某2、齐某3签订协议（齐某1代签），给予乙方一次性救助困难补助15万元，乙方不得再以任何理由上访，提出任何要求，息诉罢访。后齐某1代收该15万。
文国花2015年8月30日出具收到条三份：证实其收7万（代儿子齐某丙收）；3万（代儿子齐某丙收）；收5万元。
(3)2015年3月5日文国花收到5万元，系齐某1个人支付的一组证据：办案说明一份、齐某丁中国银行交易明细、文国花中信银行明细查询：证实2015年3月5日齐某1从其妹妹齐某丁中国银行卡中支取5万元，存入文国花中信银行卡。
文国花转账单：证实文国花收到5万元后，同日转账2.5万给王某1炜，其和王小喜家（王某1炜系王小喜儿子）每家分2.5万元。
(4)正定县信访局关于县纪委办理文国花信访案件的情况说明、正定县联席办关于文国花反映齐某4有关违纪问题的调查报告：对其反映问题的调查情况及处理意见进行了说明。文国花信访事项办理双向责任书及办理答复意见书：证实对其反映的信访事项都进行了答复。正定县联席办关于文国花信访案件的调查报告：对其信访的其家轿车被烧一案进行调查情况及处理结果，形成了报告。正定县联席办关于新安村文国花，张凤朝反映村支两委干部有关违纪问题的调查报告：对两人反映问题的调查情况及处理意见。
(5)新安镇关于北京接访费用的情况说明：证实为文国花、安梅珍、齐某2、王小喜等人到北京上访找寻接回，花费大量人力物力财力。
(6)办案说明：涉案人员齐某2一直未到案。
(7)协议一份、收到条一份：2014年6月17日，新安镇人民政府和安梅珍签订协议，给予安梅珍困难补助5万元，安梅珍不得再以任何理由上访，提出任何要求，息诉罢访。安梅珍同日收到5万元补助款，保证不再以任何理由上访，提出任何要求，息诉罢访。
调解协议一份、收到条二份：2015年9月2日，新安镇人民政府和乙方安梅珍、何某计签订协议，给予乙方一次性救助困难补助53200元，乙方不得再以任何理由再到各级上访，息诉罢访。2015年9月3日安梅珍和何某计领取53200元。2015年9月2日，其从新安村支取宅基地征地补偿款2万元。
(8)新安镇人民政府关于安梅珍非法上访情况说明，对其反映问题及落实情况进行说明。
(9)新安镇人民政府关于王小喜非法上访情况说明，对其反映问题及落实情况进行说明。正定县联席办关于王小喜（王某1炜）信访案件的调查报告：对其信访的其儿子王某1炜被打一事的案件处置及办理情况四人被逮捕。正定县公安局信访办和王小喜的谈话笔录，王小喜对该案处理仍不满意，仍要求追究他人的刑事责任。
(10)前科书证：
2014年10月16日文国花因2014年10月15日将新安镇镇政府观察稳控车辆车门踹坏（价值400元）被行政拘留10日。附行政处罚决定书。
2014年5月18日安梅珍因2014年5月16日在中南海周边非法上访扰乱当地公共秩序，被警告。附西城分局训诫书、正定县公安局行政处罚决定书。
2014年4月23日王小喜因2014年4月22日在天安门地区非法上访扰乱当地公共秩序被行政拘留十日。附天安门分局训诫书、正定县公安局行政处罚决定书。2014年5月18日王小喜因2014年5月16日在中南海周边非法上访扰乱当地公共秩序，被行政拘留十日。附西城分局训诫书、正定县公安局行政处罚决定书。2015年5月2日王小喜因2015年5月1日在中南海周边非法上访扰乱当地公共秩序，被行政拘留十日。附西城分局训诫书、正定县公安局行政处罚决定书。
（11）户籍证明信：文国花1964年10月2日出生；安梅珍1968年4月25日出生；王小喜1954年5月20日出生。
3、被告人的供述与辩解
（1）文国花供述：2013年十八届三中全会的时候，同安梅珍、王某1炜、王某1炜妻子王某2、王某3来到过北京，在信访局门口碰到的，当时我自己去的信访局。登记了集体访，是正常上访。
2013年9月2日，我同王某1炜、王某2、齐某5、李某2乘坐火车去北京，同日乘坐火车从北京返回的，我去北京国家信访局维权，因为我在107国道边上门市后面的道被新安村非法卖掉了，回家的道被堵了。我去是为了我家的事，其他的不知道。
（公安机关出示中信银行的存款回单显示存入50000元），钱是齐某1给的，是给我家和王小喜家的补偿，我们两家为举报齐某4卖地的事情耽误了，他说给我们两家50000元，是他个人的心意。（公安机关告知，经调查你丈夫齐某2和王某1炜爸爸王小喜当时在北京上访，齐某1给了你50000元后，你转给了王某1炜25000元，齐某2和王小喜才坐2015年3月6日的火车从北京回来的），其称听清了。
2015年8月31日，齐某1给过15万元现金，15万元他让我打了三个条，一个3万，一个5万，一个7万，都是写我的名字。齐某1说他想给新安村办点事，不要因为我们上访把他再给免了，他个人出钱给我点补偿，我们就别非访了。我和齐某1作伴到王某1炜家，给王某1炜送过10万，王某1炜妻子王某2把钱给抱到屋里的。齐某1说给的补偿。（公安机关告知，经过调查当时齐某2、王小喜都在北京上访，齐某1和你谈的条件，给了你家15万，给了王某1炜家10万后，齐某2和王小喜才从北京回来的。）其称听清了。
委托过齐某1调解我家、王小喜家道被占的事来，齐某1让我签个委托书，我家地方是我儿子齐某3的，所以便由我代签了一份委托书。齐某1怎么调解的我不知道。
(2)安梅珍供述：
2013年9月18日，同李某2、文国花、王某2、王某1从石家庄坐火车去北京。文国花组织的。时间长了我忘了具体在哪见的面，然后我们作伴坐着火车去的北京。
在2013年十八届三中全会期间，同文国花、王某1炜、王某2、王某3来到北京，2013年11月11日在国家信访局登记了集体访，文国花给我打的电话，让我到王小喜家歇会，我到了王小喜家，文国花、王某1炜、王某2、王某3来都已经到了，文国花说国家在开会的时候，去了北京后登记个集体访，领导们就重视咱们的事了，她说咱们一块去北京，说晚上去北京，我记不清楚是谁在网上查的车票，各自出钱买车票，坐火车到的北京。文国花让我们到北京后都把手机给关了，这样新安镇和新安村的就找不到我们了，他们就怕了，我们给他们点压力。到了国家信访局后，工作人员便问有没有集体访，我们说有，只能两个人进去，我和文国花进去把我们反映的问题做好登记后，便用传真机通知河北省了，然后在一级一级的往下通知。我反映我家墙的事情，文国花反映堵道的事情，王某1炜和王某2反映被打的事情，王某3来反映他的低保被取消的事情。我们递交的材料都在文国花手里拿着来。后县政府的赵勇书记给我们做工作，找车把我们给拉了回来。
在2014年两会期间，同文国花、王小喜、齐某2、王某2到北京，2014年3月2日到国家信访局登记了集体访，文国花组织的。当时我在家，王某1炜、王某2到我家叫的我。说文国花叫我去北京上访，我说我身上来了例假，我不去了，王某2给我说文国花给我买了药，然后我坐着王某1炜车来到了王某1炜家，我对文国花说我不去了，文国花说不行，拽也要把你拽走，然后文国花便让王某1炜开车拉上我们去了石家庄火车站坐火车到北京，我们到了北京后便把手机都关了，在国家信访局登记了集体访后我们便把手机打开了，刚开手机新安镇的高某便给我打来了电话，我们在北京见到了宫某甲书记，他们拉着我们又在北京见到了县领导，最后我们坐着新安镇的车回来的。文国花提议去的国家信访局。
2014年5月16日，同王小喜、齐某2、张某2到中南海周边地区非法上访，文国花给我打的电话告诉我的，她说王小喜、齐某2、张某2去北京呀，问我去吗，我说去，然后我们便一块去了。当时文国花的儿子正生病输液呢，她走不了。
文国花组织，我和文国花、王某2、张某2、段某去北京国家信访局登记过集体访，段某为了她家耕地的事情，文国花具体怎么联系的段某我不清楚，文国花联系的我在王小喜家我们作伴从石家庄坐火车去的北京。
今年两会已经开过了的一天下午，文国花给我打电话，让我到王小喜家门市上歇会，意思就是让我和她一块去北京上访，她是为了凑够五个人到北京登记集体访，所以才联系的我。我到了王小喜家后，文国花、王小喜、王小喜家儿媳妇小磊，文国花对我们说，刚开完会，让作伴去北京国家信访局，还有公安部，我们当时商量的是晚上就坐火车去北京，到了北京，我们便作伴在公安部登记了集体访后，我们又来到了国家信访局登记了集体访，当天晚上我们坐着火车又回来了。文国花让开过两会以后在去北京，是因为当时文国花在家里被村里的人看着来，不让她上北京上访。
这次通知我到正定县公安局的时候，文国花给我打电话说：去了公安局后要是问上访的事，是谁组织的上访，弄死也不要说是谁组织的。
2014年6月，新安镇政府给过我5万元，签了协议，内容是不让再找我家地方的事情，还有村里偷卖土地的事情。（公安机关向其出示一份2014年6月17日与新安镇人民政府签订的一份协议），为了被打没有说清的事情、还有我家墙没有处理清的事情，我在和新安镇人民政府签订了协议后又去过北京上访。
2015年8月中旬，我自己坐高铁到北京西站。在北京六里桥附近小区租房住下。在小区里住了几天，也不开机想难为难为村里。后村支书宋某也给我打电话，让我回来，说跟文国花说好了，给她十万块钱，也给我十万块钱。第二天一早，我又给宫书记打电话，宫书记说给一块新的宅基地并给我五万块钱，让我回去。后张某1联系我一同回来。后我和镇政府还有县疑难纠纷调解中心的工作人员一起签了个协议，协议上给53200元。9月3日上午去镇上领了53200元，并打了收条。期间去村里找宋某，宋某让去村会计齐某乙那拿两万块钱，并给村里打了个收条，这两万是安排宅基地，跟户里谈用的。十万块钱也没人给，我也没再问。
2015年9.3阅兵期间自己还去过北京，什么也没干，就在我租住的小区内躲了几天，平时找村里、镇里的当官的，没人管。9.3阅兵期间，给他们点压力，当官的怕9.3阅兵期间我要闹要被接到马家楼，当官的就会被撤职。
两会召开之前，新安村为了防止我和文国花到北京上访，便给我俩安排在村委会干活，文国花对我说正月十五的时候，咱们都去北京，我说行，当天我便买了去北京的高铁票，我到了北京后便躲了起来，我先给新安镇的宫书记、镇长打了电话，告诉他们我在北京呢，赶紧给我处理事，镇长便给我说让我回来，他给我解决，后在北京西站见到了镇长和张某1，第二天我们作伴回来的。文国花没有走，我到了北京后，我给她打电话，告诉她我到了北京，然后我便把手机给关了。
安梅珍的供述中提到，文国花组织上访，其中集体访五次，被组织人员非法上访一次（2014年5月16日，安梅珍、王小喜、齐某2、张某2到中南海周边地区非法上访）。
(3)王小喜供述：
2014年两会的时候，我和文国花、安梅珍、齐某2、王某2到国家信访局登记集体访，当时是齐某2对我说的，文国花和安梅珍商量好了去北京上访，登记集体访，还是一家出两个人，我儿媳妇王某2和我一起去的。
2014年4月22日，和齐某2到北京上访，当时我和齐某2在家里商量说去北京，然后我俩便坐上车去了北京，也是到了北京后我们递材料的时候，被北京的警察给带走了，后来又被接了回来。当时家里人都知道。
2014年5月16日，和齐某2、安梅珍、张某2到北京上访，当时是文国花给我打电话说：安梅珍给文国花打电话来，说要到北京上访，文国花说行，到时候咱们一块去，到时候登记个集体访，我们便要走，走的时候安梅珍又变卦了，她又不去了，安梅珍说我在给你们找个人，她便叫上了张某2，我们当时让安梅珍也一块去，便把她也给拽上了，我们到了北京后，便步行着往有关部门递材料，被北京的警察给带到了马家楼。
2015年3月份，也就是两会期间，我和齐某2商量说北京开会呢，去北京上访，后来也没有去，就在北京躲着来,把手机都关了。因为当时开着两会呢，我俩去北京就是想让领导们赶紧给我们解决事。过了几天文国花给齐某2打电话，说安梅珍给文国花打电话，劝我俩回来，说给齐某2和我家各2万元，谁给没有说，文国花对齐某2说，她不相信安梅珍，后来文国花给齐某2打电话，说齐某1给了她5万元，我们两家各2万5千元，说我家的钱文国花已经给了我儿子王某1炜了，文国花转账给了我儿子王某1炜2万5千元。这我俩才从北京回来的。在家里和齐某1谈钱的多少不是文国花就是王某1炜。当时我和齐某2到北京，家里人知道。
2015年5月1日，和齐瑞喜在北京中南海周边非访被北京市公安局给予训诫情况：当时是提前一两天，我记不清了，我和齐某2在我家门上商量去北京上访，后作伴从石家庄火车站坐着火车来到了北京，我俩到北京后便步行着往国家信访局走，在走的路上，有警察便问我俩是上访递材料的吗，我俩说是后被拉到了马家楼，在马家楼新安镇的工作人员把我俩给接回来了。谁也没有组织，我们两个自己商量的。
2015年9.3阅兵期间，当时国家还没有阅兵呢，9.3阅兵之前，我和齐某2商量过。快去北京的时候，齐某2提出来走。我俩便到了北京，把手机也关了，怕地方的人们找到我们，我俩便在北京躲着，过了几天文国花给齐某2打电话说地方的人们找我俩呢，挺着急，怕我俩上访，说给我们两家点补偿，给我家10万，给齐某2家10万，说都在家里都说好了，我也没有详细问都给的什么补偿，都是文国花做的主，后来齐某1和宫某甲给了钱，十万元钱给我儿子王某1炜，我和齐某2就从北京回来了（又称在新安镇附近躲着来，后村委会主任齐某1给我10万后就不躲了。）我签过委托书，委托齐某1谈的，具体怎么谈的和谁谈的不知道。
今年刚开过两会，具体是哪天我记不清了，文国花和齐某2来到我门市上，文国花对我说：咱们去北京弄个集体访，说咱们一家出两人，当时我儿子王某1炜在家干活，我说我和我儿媳妇王某2去，文国花说她和安梅珍也说好了，安梅珍也去，我和王某2坐着公交车来到石家庄火车站后见到了文国花和齐某2、安梅珍也在，我们便买了火车票，坐着火车去了北京，先到的公安部，后在国家信访局登记集体访后，文国花和安梅珍去里边递交的上访材料，她俩在里边登记完后，我们便当天坐着伴坐着火车又回来了。
我家上访的事情和文国花家的事情都是一个事情引起来的，我儿子被打后文国花为了我家的事情跑前跑后的，帮了不少忙，她说去我也不好回绝，其实我早就不想跟着她去北京上访了，我也是没有办法，才走这一步的。我和齐某2都是在国家有重大会议或者活动的时候去北京上访，是因为在北京上访的时候听说这个时候解决事情快，这个时候政府都有压力。
4、量刑证据：
(1)办案说明：文国花、安梅珍于2016年5月11日被传唤到案，王小喜于2016年5月18日被传唤到案。
(2)前科证明三份：王小喜2014年4月23日、5月18日，2015年5月2日因扰乱公众场所秩序被正定县公安局分别行政拘留十日。文国花2014年10月16日因故意毁损财物被正定县公安局行政拘留十日。安梅珍2014年5月18日因扰乱公众场所秩序被正定县公安局警告。
上述证据经当庭举证、质证，足以认定。
原审法院认为，被告人文国花、王小喜、安梅珍多次越级访或到中南海、天安门地区非法上访，并以上访为由索要钱财，严重破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。本案诸辩护人所辩无相关证据予以证实，且无法律依据，所辩意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十四条之规定，作出判决：一、被告人文国花犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；二、被告人王小喜犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；三、被告人安梅珍犯寻衅滋事罪，判处其有期徒刑三年六个月；四、被告人文国花退赔被害人齐某12.5万元、退赔正定县新安镇人民政府25万元；被告人王小喜退赔被害人齐某12.5万元、退赔正定县新安镇人民政府10万元；被告人安梅珍退赔正定县新安村委会2万元、退赔正定县新安镇人民政府10.32万元。
被告人文国花、王小喜、安梅珍不服原判，均提起上诉。
文国花上诉理由为：原判认定上诉人为满足个人无理要求，以上访为由向新安镇政府及齐某1索要钱财，证据不足，适用法律错误；新安镇政府及齐某1给付上诉人的堵路损失，不应返还，上诉人仅得到新安镇政府15万，原判决第四项判令上诉人退赔正定县新安镇政府25万元错误。上诉人不构成寻衅滋事罪，请求撤销原判，改判其无罪。
文国花辩护人张亚从辩护意见同上述上诉理由。
王小喜上诉理由为：上诉人没有以上访为由索要钱财，没有实施严重破坏社会秩序的行为，不构成寻衅滋事罪；本案不是刑事附带民事诉讼,原审法院判令退赔钱款于法无据。请求撤销原判，改判其无罪。
王小喜辩护人崔双喜辩护意见同上述上诉理由。
安梅珍上诉理由为：上诉人不存在以上访为手段索要钱财的主观故意和客观表现，没有扰乱社会秩序，不构成寻衅滋事罪；上诉人所得款项不属于违法犯罪所得，不应退还。原判事实不清，证据不足，请求撤销原判，改判其无罪。
安梅珍辩护人田白洁、皮军涛辩护意见同上述上诉理由。
经审理查明，原判认定原审被告人文国花、王小喜、安梅珍寻衅滋事犯罪事实清楚，有原审期间公诉机关提交并经庭审质证的相关证据证实，足以认定。
本院认为，上诉人（原审被告人）文国花、王小喜、安梅珍多次越级上访或到非信访接待场所的北京天安门地区、中南海周边等重点地区、敏感部位非法上访，并以上访为由索要钱财，严重破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。文国花、王小喜、安梅珍上诉及其辩护人辩称其没有以上访为由索要钱财，没有实施严重破坏社会秩序的行为，不构成寻衅滋事罪，与本案查明事实及相关证据不符，本院不予采纳。文国花、王小喜、安梅珍违法所得财物应当予以退赔，三人上诉称所得款项不应退还，于法无据，本院不予支持。文国花以解决王小喜、齐某2在北京上访问题为由，向新安镇政府索要人民币25万，其实际分得15万元，应退赔15万元为宜，原审法院判令其退赔正定县新安镇政府25万元不妥，应予纠正，文国花上诉称原判退赔数额错误，本院予以认定。综上，原判决认定犯罪事实和适用法律正确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（三）项、第二百三十三条、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、维持河北省正定县人民法院（2016）冀0123刑初294号刑事判决第一、二、三项，即：“被告人文国花犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；被告人王小喜犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；被告人安梅珍犯寻衅滋事罪，判处其有期徒刑三年六个月。”
二、撤销河北省正定县人民法院（2016）冀0123刑初294号刑事判决第四项，即：“被告人文国花退赔被害人齐铁柱2.5万元、退赔正定县新安镇人民政府25万元；被告人王小喜退赔被害人齐铁柱2.5万元、退赔正定县新安镇人民政府10万元；被告人安梅珍退赔正定县新安村委会2万元、退赔正定县新安镇人民政府10.32万元。”
三、上诉人（原审被告人）文国花退赔被害人齐铁柱2.5万元、退赔正定县新安镇人民政府15万元；上诉人（原审被告人）王小喜退赔被害人齐铁柱2.5万元、退赔正定县新安镇人民政府10万元；上诉人（原审被告人）安梅珍退赔正定县新安村委会2万元、退赔正定县新安镇人民政府10.32万元。
本判决为终审判决。
审判长 邵彩然
审判员 戚风祥
审判员 张 宁
二〇一七年六月三十日
书记员 郅 茎