河北省张家口市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）冀07民特21号
申请人:侯燕飞，男，1978年2月18日出生，汉族，住河北省涿鹿县。
委托诉讼代理人：刘宵，北京市正仁律师事务所律师。
被申请人：中华联合财产保险股份有限公司张家口中心支公司，住所地河北省张家口市高新区。
法定代表人：陆士权，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张德鹏，男，汉族，1980年1月14日出生，住河北省张家口市桥东区，系该公司职工。
申请人侯燕飞与被申请人中华联合财产保险股份有限公司张家口中心支公司（以下简称联合财险张家口公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年3月22日立案后公开开庭进行了审理。申请人侯燕飞的委托诉讼代理人刘宵，被申请人联合财险张家口公司的委托诉讼代理人张德鹏到庭参加诉讼，本案现已审查终结。
侯燕飞向本院提出的诉讼请求：依法撤销张家口仲裁委员会张仲（2016）民裁字第213号裁决书。事实和理由:1、公安部是国家交通管理的法定机关，其颁布的法规《机动车驾驶证申领和使用规定》是管理道路交通的具有执法操作性的细化的专业化的法律规范。该法规第9条明确规定:A2本的准驾车辆为重型、中型全挂、半挂汽车列车。申请人实际所有冀Ｇ×××××、冀Ｇ×××××号半挂大货车。2016年4月28日，申请人的司机李博(A2实习期)驾驶该车和第三者车在北京朝阳区发生事故，交警机场大队认定李博负全责。排除交通事故本身，李博当时驾驶该车上路是合规的，驾驶证和行驶证均正常合法。保险公司拒赔理由纯粹是歪曲条款和法律。然而，张家口仲裁委一味以保险公司的论调为审理基础。对于司机李博当时以其驾驶证驾驶该车是否符合交通法规这一核心专业问题，仲裁委自以为是，拒绝问询同一辖区的交警部门，在裁决书上就振振有词地认定:司机的驾驶行为违法。这显然是枉法裁判。2，本身是合法合规驾驶的司机，因其他原因发生交通事故，却被司法裁判机关的仲裁委判定为不应获得保险理赔，颠覆了社会公众的守法信法的价值理念，这种裁判书是对公共利益的严重伤害。持有效的驾驶证发生事故拒赔，无有效驾驶证的事故也是拒赔，二者的结局是一致的，当守法和违法的后果趋同时，国家社会的公共利益将面临严重危机。
联合财险张家口公司辩称，对于申请人申请撤销的理由不认可，不符合仲裁法第58条规定的撤销条件，均系实体问题。我们认为仲裁委是独立的裁决机构，裁决书中的实体问题在仲裁环节已经进行过详细的审理。仲裁裁决认定事实清楚，理由充分，请求依法驳回申请人的撤销申请。
侯燕飞为证实其主张，提交了以下证据：证据1、公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》及涉案挂车图片各1份，证明A2增驾实习期的驾驶员有权驾驶重型、中型全挂、半挂汽车。A2本增驾才能取得。仲裁委是枉法裁决。证据2、张仲（2016）民裁字第213号裁决书，证明仲裁裁决损害社会公共利益，请求法院依法撤销。联合财险张家口公司对证1的真实性、合法性无异议，关联性有异议，认为不符合仲裁法第58条规定的撤销条件。对证2的真实、合法性和关联性无异议。
联合财险张家口公司没有证据提交。
经审理查明：侯燕飞于2016年10月12日向张家口仲裁委员会提起仲裁申请称，申请人实际所有的号牌为冀Ｇ×××××、冀Ｇ×××××半挂车在被申请人处投保机动车交通事故责任强制保险、车辆损失险、第三者责任险等险种，保险期间自2015年8月8日至2016年8月7日。2016年4月28日，申请人的司机李博驾驶该投保车辆与第三者车在北京市发生事故，根据北京市公安局公安交通管理局朝阳交通大队机场大队出具的6315883号认定书，认定李博负全责。申请人赔偿第三者修车费31300元和施救费300元。申请人持相关材料向被申请人理赔，被申请人拒赔。申请人在投保时，被申请人并没有向申请人交付保险条款，更没有对条款做解释和说明，应承担保险责任。为维护申请人的合法权益，依据双方签订合同中的仲裁条款，向仲裁委提出仲裁请求，要求被申请人:1、支付保险赔偿金31600元;2、承担本案仲裁费用。该委经审理认为：申请人与被申请人于2015年8月4日签订的《机动车辆保险单》、《机动车交通事故责任强制保险单》，是双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，对当事人双方均具有法律约束力，双方当事人应依保单的约定履行义务。保险合同的免责条款中规定“实习期内驾驶被保险机动车牵引挂车造成被保险机动车损失”保险人不负责赔偿。本案事故发生时司机李博持增驾A2本，实习期至2016年9月14日，事故发生时李博处于实习期。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条第三款规定:机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车;驾驶的机动车不得牵引挂车。本案中，驾驶人李博事故发生时处于实习期，违反了前述行政法规的禁止性规定。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国保险法＞若干问题的解释(二)》第十条:“保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款做出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持。”据此，被申请人适用保险合同责任免除条款第六条第七项作为申请人在增驾实习期内驾驶牵引挂车发生保险事故的免责事由，符合相关规定，被申请人在商业险范围内不承担保险责任。综上，被申请人商业险责任免除，但依据《机动车交通事故责任强制保险投保单》，被申请人应在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。遂依据《中华人民共和国保险法》第二十三条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国保险法＞若干问题的解释(二)》第十条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条第三款以及《中华人民共和国仲裁法》第五十一条之规定，裁决:1、被申请人于收到本裁决书之日起10日内，在交强险责任限额范围内赔偿申请人2000元;2、驳回申请人其他仲裁请求;3、本案仲裁受理费1630元，处理费489元，由申请人承担仲裁受理费1532元、处理费459元，由被申请人承担仲裁受理费98元、处理费30元。侯燕飞在签收该仲裁裁决书后，向本院申请撤销。
上述事实，有侯燕飞提交的证据，双方当事人当庭陈述及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，侯燕飞申请撤销张仲(2016)民裁字第213号仲裁裁决，应提交仲裁委在作出该裁决的过程中存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形之一的证据。本案申请人侯燕飞依据与联合财险张家口公司签订的《保险单》中约定的仲裁条款向张家口仲裁委员会提出仲裁申请，该委有权对双方争议的事实进行仲裁。对侯燕飞所称张仲(2016)民裁字第213号仲裁裁决存在枉法裁决，错误适用法律的理由，首先，申请人所述事实，属仲裁庭对案件实体法律问题所作出的裁决，不属人民法院审查范围；其次，申请人无证据证明仲裁员在仲裁过程中存在枉法裁决的事实；第三，申请人提交公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》及涉案挂车图片，以证明A2增驾实习期的驾驶员有权驾驶重型、中型全挂、半挂汽车。而在公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》中并无A2增驾“实习期”的驾驶员有权驾驶重型、中型全挂、半挂汽车的规定，且法律适用问题并非撤销仲裁裁决的法定事由。同时，申请人亦未提交证据证实裁决违背了社会公众利益、仲裁过程中存在其他违法行为。故申请人的申请不符合仲裁法及司法解释规定的撤销条件，本院对其撤销申请不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条之规定，裁定如下：
驳回侯燕飞的申请。
案件受理费400元，由申请人侯燕飞负担。
本裁定书送达后即发生法律效力。
审 判 长 刘开甲
审 判 员 牟 键
人民陪审员 郝亚辉
二〇一七年七月六日
书 记 员 常晓梅