吉林省松原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）松民一终字第165号
上诉人（原审被告）长岭县产品质量计量检测所，住所地长岭县长岭镇岭城路与新居街交汇处，组织机构代码41285739-3。
负责人胡建立，所长。
委托代理人石军，吉林长陵律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）杜某甲，住吉林省长岭县。
被上诉人（原审原告）范家妤（范洪伟），女，住吉林省长岭县。
法定代理人杜某乙，住吉林省长岭县。
上诉人长岭县产品质量计量检测所因离婚纠纷一案，不服吉林省长岭县人民法院（2013）宁民初字第1886号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人长岭县产品质量计量检测所委托代理人石军，被上诉人杜某乙、被上诉人范家妤法定代理人杜某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审原告诉称，我丈夫范洪伟系被告长岭县产品质量计量检测所单位职工，2010年11月22日早八时许因公死亡。2012年7月4日，吉林省人力资源和社会保障厅工亡认定决定书吉人社厅工亡认字（2012）006号认定我丈夫范洪伟属工伤死亡，并依据我国《工伤保险条例》的相关规定，核定被告单位应给付原告及其家属等人的经济补偿金共计是451651.50元，被告单位对此虽无异议，但就是不予给付。现向法院起诉，1、要求被告支付范洪伟的一次性工亡补助金343500元（17175元×20倍）；2、要求被告支付范洪伟的丧葬补助金9655.50元（1609.25元×6个月）；3、要求被告支付范洪伟供养原告范家妤的抚恤金98496元（2280元×40％×12月×9年），合计451651.50元。
原审被告辩称，1、吉林省人力资源和社会保障厅工亡认定决定书违反属地原则，对此认定书有异议，不同意认定结果。2、范洪伟死亡后本单位已支付19000元死亡补偿金，应从该起诉数额中扣除。3、丧葬补助金已由吴楠等人给付，本单位不同意再支付。4、原告范家妤的抚恤金不应按40%计算，应按30%计算，根据规定应按月发放，不应一次性支付。范洪伟发放的基本工资是1205元（发生事故前12个月的平均工资）。5、根据社会保险法第四十一条，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。对于2009年长岭县职工平均工资19311元和2009年度全国城镇居民人均可支配收入是17175元均无异议。
原审查明，范洪伟系被告长岭县产品质量计量检测所职工。2010年4月6日，范洪伟根据单位安排和同事鲁鹏到长岭三八砖厂抽红砖样，并向砖厂负责人吴楠收取红砖检验费，吴楠未交。2010年11月中旬，吴楠向被告方举报范洪伟。在回来的路上吴楠与范洪伟相遇并发生冲突。2010年11月22日8时许，被告方所长胡建立安排范洪伟回家取收费票据，在回家途中，被吴楠授意的杜建华、刘亚楠、朱立冬三人开车跟随到范洪伟家楼下，将范洪伟伤害致死。2012年7月4日，吉林省人力资源和社会保障厅作出吉人社厅工亡认字（2012）006号工亡认定书认定范洪伟属工伤死亡。2013年10月9日，吉林省劳动人事争议仲裁委员会认为杜某乙申请仲裁的请求不属于劳动人事争议处理范围，并作出吉劳人仲字（2013）第595号不予受理通知书。范玉侠不服，提起诉讼，1、要求被告支付范洪伟一次性工亡补助金343500元（17175元×20倍）；2、要求被告支付范洪伟的丧葬补助金9655.50元（1609.25元×6个月）；3、要求被告支付范洪伟供养原告范家妤的抚恤金98496元（2280元×40％×12月×9年），合计451651.50元。另查，被告已向原告方支付现金19000元。
以上事实，有原、被告陈述、吉林省人力资源和社会保障厅作出吉人社厅工亡认字（2012）006号工亡认定书、吉林省劳动人事争议仲裁委员会作出的吉劳人仲字（2013）第595号不予受理通知书等证据证实。
原审认为，吉林省人力资源和社会保障厅作出吉人社厅工亡认字（2012）006号工亡认定书，在规定的时间内原、被告均未提出行政复议申请，此认定书已生效，本院予以采信。根据《工伤保险条例》第六十二条规定应参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。被告长岭县产品质量计量检测所作为用人单位，对范洪伟因工死亡待遇负有支付义务。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。此规定并没有给工伤保险待遇享受设置其他法律障碍。根据《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释﹥》第十二条第二款规定，因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。劳动者遭受工伤，是由第三者侵权行为造成的，第三者不能免除民事赔偿责任。故二原告要求被告支付因范洪伟工亡的丧葬补助金9655.50元（2009年长岭县职工月平均工资19311元，以6个月计算）、一次性工亡补助金343500元（2009年全国城镇居民人均可支配收入17175.00元，以20倍计算）符合法律规定，应予支持。但被告在范洪伟工亡后支付给原告19000元应从中减除。被告以原告主张的丧葬赔偿金已得到侵权人赔偿为由，拒绝支付二原告亲属范洪伟工亡丧葬补助金，违背法律法规的规定，本院不予支持。原告范家妤请求的抚恤金应以范洪伟的档案工资2280元为准，并按百分之三十的比例计算，即73872元（2280元×30％×12月×9年）。综上，三项合计为427027.50元。根据《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释﹥》第十二条、《工伤保险条例》第三十九条之规定、判决：一、被告长岭县产品质量计量检测所于判决生效后三十日内支付二原告范洪伟工亡丧葬补助金9655.50元、一次性工亡补助金343500元，合计353155.50元，减去被告长岭县产品质量计量检测所已支付19000元，被告应再支付二原告334155.50元。二、被告长岭县产品质量计量检测所于判决生效三十日内支付范洪伟供养原告范家妤抚恤金98496元。
上诉人长岭县产品质量计量检测所上诉称，吉人社厅工亡认字（2012）006号工亡认定书违反工伤保险条例第十七条约定的属地原则。依照该规定第三款规定，按照本条第一款规定应该有省级社会保险部门进行工伤认定的事项，依照属地原则由用人单位所在的设区的市级社会保险行政部门办理。故该认定应该是松原市社会保险行政部门办理。故决定书不能作为定案依据。关于丧葬补偿金，刑附民侵权人已经给付，依据社会保险法42条侵权人和社会保险竞合的部分，医疗费用工伤人员不能兼得。关于范洪伟本人的工资，本条例所称的本人的工资是指工伤前12个月的工资，范洪伟工伤前12个月的平均工资为1205元，原审依照档案工资2280元是错误的。综上原审认定事实错误请求依法改判。
被上诉人杜某乙答辩称，上诉人单位是上管单位，吉林省人设厅作出的决定是合理的。另外工资应该按照档案工资计算，请求维持原审判决。
吉人社厅工亡认字（2012）006号工亡认定书是否违反法定程序的问题，因上诉人单位是吉林省技术监督局直接管辖的单位，属于省属上管单位，故吉林省人社厅对范洪伟作出工亡认定决定书并无不当，且该决定书送达上诉人后在法定期间上诉人并未提出异议，故上诉人该项主张不予支持。关于丧葬补助金是否能够兼得问题，根据最高人民法院《关于因第三人造成的工伤职工或其亲属在获取民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿的问题的答复》，该答复指出根据《中华人民共和国安全生产法》四十八条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题司法解释》第十二条规定，因第三人造成的工伤职工或其亲属从第三人处获得民事损害赔偿后，可以依照《工伤保险条例》第三十七条规定向工伤保险机构申请工伤保险待遇。依照该答复，上诉人请求工伤保险待遇应该支持。关于范洪伟工资待遇问题，由于上诉人单位为财政差额划拨单位，按照其经济状况，虽然每月给付范洪伟工资1205元，但是按照工资档案规定每月工资为2280元。工资标准应以工资档案为准，虽然上诉认单位因为财政状况问题未全额发放工资，但不能改变其工资标准，故上诉人该项请求不能支持。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费10元，由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 贾艳泽
审 判 员 王明星
代理审判员 李 铭
二〇一四年四月七日
书 记 员 陈洪林