江苏省无锡市惠山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）惠商初字第00633号
原告丁福春。
被告无锡市胜利石化有限公司。
原告丁福春诉被告无锡市胜利石化有限公司（以下简称胜利公司）承包经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告丁福春的委托代理人钱某某，被告胜利公司的委托代理人徐某某、汪某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁福春诉称，将无锡市玉祁众鑫加油站（后名称变更为无锡市众鑫油品有限公司）承包给胜利公司经营，但胜利公司未按约支付承包费，且将加油站交给第三方经营，已构成根本违约，故诉至法院要求：1、依法确认双方于2011年12月19日签订的《加油站承包经营合同》于2014年9月19日解除；2、胜利公司立即将无锡市众鑫油品有限公司的全部资产、印章、证照、财务凭证、账册资料返还给丁福春；3、胜利公司支付2014年1月1日起至《加油站承包经营合同》解除之日止的的承包费358900元；4、胜利公司向丁福春支付违约金3480750元。
被告胜利公司辩称：1、本案主体有误，签订合同时无锡市玉祁众鑫加油站的投资主体是芙蓉村村民委员会，企业类型是集体所有制，因此，承包合同关系的相对方应是无锡市玉祁众鑫加油站与胜利公司，丁福春的身份属于芙蓉村村民委员会或加油站的代理人，而非合同的实际当事人，故应驳回丁福春的起诉。2、胜利公司并未无故拒付承包费及进行转包，未付承包费是因双方对第三年起承包费的支付条款产生巨大争议导致，因此丁福春要求确认双方签订的《加油站承包经营合同》于2014年9月19日解除没有合同依据及法律依据；3、违约金过分高于因拒付租金给丁福春造成的损失，请求法院按照应付承包费数额以银行同期贷款利率为标准进行调整。
经审理查明，2011年12月19日，丁福春与胜利公司签订《加油站承包经营合同》一份，约定，丁福春将其所有的无锡市玉祁众鑫加油站承包给胜利公司，承包期限20年，自2012年1月1日至2031年12月31日；承包费分四档，第一个五年每年50万元，第二个五年起在上一个五年基础上递增10%，即第一个五年共250万元、第二个五年共275万元、第三个五年共302.5万元、第四个五年共332.75万元，合计1160.25万元，交接完后胜利公司预付两年的承包费，第三年起承包费于当年一月上旬末前一次性支付；双方于2011年12月20日前办理加油站的交接手续，在交接日，双方对该加油站所有资产、证照进行登记填表，并由胜利公司对所有财产证照进行验收，丁福春应将合同附表中的所有物品移交给胜利公司，承包期满后，胜利公司应将证照返还给丁福春；若胜利公司未按合同约定足额交付承包费逾期一个月以上，则构成违约；如有一方违约，违约行为经另一方要求后仍未能按期予以纠正的，则另一方有权解除本合同并要求违约方赔偿承包费总额30%的经济损失。合同签订后，胜利公司按约对无锡市玉祁众鑫加油站进行承包经营，并向丁福春支付了2012年、2013年度的承包费共计100万元。胜利公司未支付第三年即2014年1月1日起的承包费，丁福春于2014年7月20日向胜利公司发出书面通知，督促胜利公司按约履行。嗣后，胜利公司仍未支付，丁福春遂于2014年8月15日诉至本院。
另查明，无锡市玉祁众鑫加油站原为锡山市玉祁众鑫加油站，由玉祁镇蓉中村民委员会于1997年申请开办，2006年1月13日经工商登记变更为无锡市玉祁众鑫加油站，企业性质是集体所有制企业。2009年10月28日，惠山区玉祁镇蓉中村村民委员会与蓉丰村村民委员会进行区划调整，合并成立芙蓉村村民委员会。2011年12月5日，芙蓉村村民委员会出具证明一份，内容为：今有无锡市玉祁众鑫加油站营业执照为集体企业，实际为丁福春个人所有。2013年12月31日，无锡市玉祁众鑫加油站经工商登记名称变更为无锡市众鑫油品有限公司，变更后，无锡市玉祁众鑫加油站仍由胜利公司承包，胜利公司使用的营业执照和印章仍是无锡市玉祁众鑫加油站。
再查明，丁福春于2014年9月18日向胜利公司发出解除《加油站承包经营合同》通知书一份，内容为：因胜利公司逾期支付承包费已超过一个月以上，且经催促后仍未履行承包合同的约定，故丁福春行使合同解除权的条件已经成就，现通知双方签订的《加油站承包经营合同》自通知书送达至胜利公司之日起解除。胜利公司于2014年9月19日收到该通知书。
诉讼过程中，胜利公司抗辩未支付2014年1月1日起的承包费的原因是双方对于合同承包费的支付条款中关于“第三年起承包费于当年一月上旬末前一次性支付”产生争议导致，胜利公司认为丁福春是要求胜利公司于2014年1月上旬支付剩余18年承包期的全部租金1060.25万元，而非胜利公司理解的按年支付，在收到丁福春的催款通知书后，双方就上述条款的理解仍无法达成共识。但胜利公司未就其抗辩主张向本院提交相应证据。丁福春则认为，“第三年起承包费于当年一月上旬末前一次性支付”条款约定的承包费支付方式就是第三年起按年支付，双方并无争议。
以上事实，由《加油站承包经营合同》、工商登记信息、工商变更核准通知书、证明、通知书、解除《加油站承包经营合同》通知书、EMS快递单及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，丁福春与胜利公司签订的《加油站承包经营合同》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的有关规定，应为有效。关于承包合同关系的主体，根据查明的事实，无锡市玉祁众鑫加油站系丁福春个人所有，胜利公司在签订合同及丁福春向其催要承包费时，均未对合同主体提出异议，胜利公司抗辩合同主体是无锡市玉祁众鑫加油站与胜利公司，与事实不符，本院不予采信。胜利公司未按约于2014年1月上旬支付2014年的承包费，胜利公司抗辩未付的是由于丁福春要求其一次性支付余下18年的承包费导致，未提供相应证据证明，本院不予采信。胜利公司逾期未付已构成违约，经丁福春发出督促履行通知后，仍未支付，故合同约定的解除条款已成就，丁福春于2014年9月18日发出解除合同通知书，胜利公司于同年9月19日收到该通知书后未提出异议，故本院确认《加油站承包经营合同》已于2014年9月19日解除。合同解除后，丁福春有权要求胜利公司恢复原状并赔偿损失。故对于丁福春要求胜利公司立即返还加油站的全部资产及证照、印章的诉讼请求，本院予以支持。关于损失赔偿额，丁福春主张按合同约定的承包费总额的30%进行计算，胜利公司抗辩赔偿金额过分高于因拒付租金给丁福春造成的损失，请求按未付承包费金额的银行同期贷款利率为标准进行调整，本院认为，损失赔偿额应相当于因胜利公司违约所造成的损失，即承包费的损失（自2014年1月1日起至实际给付之日止，按合同约定的承包费的标准进行计算）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、确认丁福春与无锡市胜利石化有限公司于2011年12月19日签订的《加油站承包合同》于2014年9月19日解除。
二、无锡市胜利石化有限公司于本判决生效后10日内将无锡市众鑫油品有限公司的所有资产、证照、印章返还给丁福春。
三、无锡市胜利石化有限公司于本判决生效后10日内赔偿丁福春承包费损失（自2014年1月1日起至实际给付之日止，按合同约定的承包费的标准进行计算）。
四、驳回丁福春的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费91415元，由丁福春负担6415元、由胜利公司负担85000元（该款已由丁福春垫付，胜利公司于本判决生效后10日内将其应负担部分径行支付给丁福春，本院不再退还）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 钱新宏
代理审判员 季敏江
人民陪审员 张 靖
二〇一五年六月二日
书 记 员 张伟杰
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。