河南省许昌市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
河南省许昌市中级人民法院
刑事裁定书
（2017）豫10刑终124号
原公诉机关长葛市人民检察院。
上诉人(原审被告人)张金全，男，1962年6月20日出生于河南省长葛市，汉族，小学肄业，农民，住长葛市。2010年3月16日因犯聚众扰乱交通秩序罪被长葛市人民法院判处有期徒刑十个月，于2010年5月24日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事、遗弃罪于2014年10月17日被长葛市公安局刑事拘留，因涉嫌犯遗弃罪于2014年11月21日被逮捕。2016年4月16日经长葛市人民法院决定被取保候审。2017年3月2日经长葛市人民法院决定被长葛市公安局执行逮捕。
指定辩护人李政皞，河南名人律师事务所律师。
长葛市人民法院审理长葛市人民检察院指控原审被告人张金全犯遗弃罪一案，于2015年11月4日作出（2015）长刑初字第00149号刑事判决，被告人张金全不服该判决，上诉至许昌市中级人民法院。许昌市中级人民法院2016年4月7日作出（2015）许刑终字第00284号刑事裁定发回本院重新审理。在重新审理过程中长葛市人民检察院以长检刑追诉（2016）1号追加起诉决定书指控被告人张金全犯寻衅滋事罪。长葛市人民法院于2017年3月2日作出(2016)豫1082刑初第175号刑事判决。原审被告人张金全不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。许昌市人民检察院指派检察员余晓克、张秋月出庭履行职务。上诉人（原审被告人）张金全及其辩护人李政皞等到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、遗弃
（一）2010年5月24日，被告人张金全刑满释放后拒绝接回在长葛市石象镇敬老院吃住的年幼儿子被害人张某5、张某6。直至2010年9月份被害人开某后，被害人才被接回家中生活。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人张金全供述与辩解：我因为汞中毒等事情2009年开始去北京上访，上访时家里出了车祸，2009年7月份至2010年5月份，我被判处有期徒刑十个月。期间，石象镇政府工作人员把我的两个儿子放在石象敬老院抚养。我出狱后石象镇政府工作人员告诉我，我的两个儿子在石象敬老院。我出狱之后十多天我才把两个儿子领回来抚养的，之前我都不知道两个儿子在哪儿。我的大儿子张某5是1999年出生的，小儿子张某6是2001年出生的，都是未成年人。
庭审中供述与辩解：我出狱后第二天在石象放学的路上见到了孩子，了解到孩子在敬老院。我没有接孩子，是因为吃水的井被乡政府弄坏了，家里什么都没有。孩子是乡政府给我送回去的，我记不起来是什么时候送的，孩子送回家之后他们还没有开某。我没有给敬老院交过费用，因为是乡政府给我造成的，我为什么要交。孩子送回去后，我多次去北京上访，上访时孩子留在家，我给他们留的有钱有手机。当时小的八岁，大的有九岁。2010年我释放后去找书记，他们告诉我小孩在敬老院，让我把孩子接回去。我说家里什么都没有，等麦子收了之后再让他们回去，我这样说过之后，乡干部也没有要求我必须接回去。小孩是他们给我送回去的，我没有给他们讲过不要小孩这一类的话，也没有把小孩丢下。在北京信访期间，我给小孩留的有钱有手机，让他们拿着东西换着吃。我服刑期间及接回小孩之前，没有安排人员对小孩进行照顾。
2、证人郭某证言：我是长葛市石象镇政府信访办主任。2007年张金全在一家个体炼汞厂打工，有汞中毒情况出现，开始信访。2009年张金全因老婆出车祸死亡而扰乱交通秩序被判刑，镇里就安排两个小孩到镇敬老院吃住，并安排干部每天接送小孩上学放学。2010年5月张金全出狱后，镇里通知张金全多次领回小孩，但张金全都不接小孩回家，镇干部还有几次把两个小孩给他送回去，张金全不是不让进门就是又拉着两个小孩扔到镇政府，这种情况一直有三四个月。
3、证人王某1证言：我是长葛市石象镇政府干部，做过冢王村包村干部。2010年5月张金全出来后，乡政府还管着他的两个小孩，张金全也不管，当时我们几个包村干部轮流接送孩子上学，一直到放暑假。放暑假时张金全还没有领走孩子，后来啥时候领走的我不太清楚。
4、证人李某1证言：2009年到2010年期间我在石象工作。2009年7月份张金全被刑拘后，不安排亲戚接走两个孩子，最后两个孩子被乡里安排在敬老院吃住。2010年5月张金全出狱后，我就通知张金全到敬老院把孩子接回去，张金全就说不要孩子了，也不去敬老院接。过了一段时间大约7月份的时候，我让乡干部把两个孩子给张金全送回去，但第二天两个孩子就被张金全又扔到乡政府，没办法乡政府还让孩子到敬老院生活。后来还安排送回去过，但都没有送回去，就这样一直到下半年开某后。后来我调走了，由栗红杰负责张金全的上访问题。
5、证人赵某证言：我是冢王村包村干部。张金全服刑期间两个小孩没人管，乡政府把两个小孩送到了敬老院。张金全放出来后也没有把孩子接走，一直过了四五个月才把两小孩接走，期间每天乡政府都安排一名干部接送两个小孩上学，我也是其中之一。我听说乡领导李某1通知他去敬老院把孩子接走，但张金全没有去，后来李某1又安排人把孩子给张金全送回去，但张金全不要，还把孩子扔到政府不管，还吃住在敬老院，一直到下半年开某后两个孩子才回去。2010年10月至11月张金全到北京上访时，我去家看张金全在不在家时，见过自己做饭的两个孩子，我看孩子可怜还带去过东西，平时乡里没少支援两个孩子。
6、证人庞某证言：我是2009年12月份到石象敬老院工作的。当时张金全的两个孩子已经在敬老院吃住了，上学都是由几个乡干部一轮一天负责接送。2010年6月张金全放出来后，乡领导通知他到敬老院领孩子，但张金全一直没有来过，中间乡领导安排人还给张金全送回去过，但都又送了回来，可能是张金全不要孩子。就这样到下半年9月份开某，张金全的两个孩子才不在敬老院吃住了。
7、证人孟某证言：2008年我在长葛市石象镇冢王村当大学生村官。2009年张金全被判刑，乡里看两个小孩可怜，就安排他们吃住在石象敬老院，乡里还安排几个人轮流接送两个小孩上学放学，这样一直到2010年5月张金全出狱。乡里包案领导李某1书记通知张金全到敬老院把孩子接走，张金全没有去，李书记安排我把两个孩子送回去。当天下午我领两个小孩吃过饭，就骑着摩托车带着两个孩子送他们回家。在张金全家门口见到张金全，我把两个孩子放下。当时张金全就说：你从哪儿带来的还带哪儿去，我不要。我说你的孩子你不要谁要，我就准备走。张金全让两个孩子拉着我的车不让走，我就做张金全的工作，但张金全坚持不要孩子，还大吵大叫，一会儿就有不少村民过来看热闹，大家都在劝张金全。我记得当时村干部张某1也在，他拉着张金全说的时候示意我走，我趁机走了。第二天，张金全又带着孩子到了乡政府，说他不要孩子了，没办法李书记让我又把两个孩子送回敬老院。又过了一个多星期，李书记又让送孩子，我就和张晓峰一起去送，张金全就是不开门，我们没办法又带两个孩子回了敬老院。一直到2010年下半年开某，我们还接送两个孩子上学放学了一段时间，随后张金全把两个孩子接走了，从张金全出狱到孩子回家大概4、5个月。
8、证人张某1证言：我是石象乡冢王村主任。乡政府管着孩子一直到张金全出狱，张金全也没有去接。有一次乡政府让干部给他把孩子送回去，张金全就是不要，当时村里不少人都在看热闹，我也在场，都劝张金全让孩子回去，我也好劝他。张金全第二天好像又把两个孩子送回了乡政府，还让乡政府给他管着。
9、证人王某2证言：我是石象乡连庄铺小学教师。张金全两个孩子张某5、张某6是2010年下半年9月份到我们学校上学的，两个孩子才到学校上学时包村干部还负责接送过。
10、证人王某1证言：我是石象政府干部。2010年5月底，张金全服刑出来后没有去敬老院接他的两个孩子，乡里通知他去接他也不去，一直到下半年10月份两个孩子才回家住。当时我还经常去张金全家，有时张金全外出上访了，家里就只有两个孩子在家，孩子放学就自己随便吃点，每次看到两个孩子穿得破破烂烂，吃的清汤寡水，看着让人可怜。
11、证人王某3证言：我是石象乡敬老院职工。2009年两个孩子去的时候在我的东边住，2009年底两个孩子的叔叔把两个孩子接走过一段，说是去北京上访，过完年开某就又把两个孩子送了回来。这样一直到2010年下半年开某两个孩子才回家。2010年张金全回来的时候，乡里给他说孩子在敬老院，让他去接，我见到张金全去敬老院看过两个孩子，但没有接走，还一直在敬老院吃住到下半年。
12、证人王某4证言：我是石象乡敬老院职工，是2009年12月份到石象敬老院参加工作的，张金全两个孩子在敬老院洗澡洗衣服都是我。张金全的两个孩子大概是2010年2月份，乡政府李某1送到石象敬老院的，之前的情况我不知道，两个孩子在敬老院住了有六七个月的样子，后来被人接出了敬老院。2010年张金全出来，乡干部让张金全来敬老院领孩子，张金全去敬老院看了看也没有把孩子接走，一直到下半年开某后孩子才被接走，听敬老院的人说是张金全将两个孩子接走的。
（二）2010年10月、11月，被告人张金全外出多日将年幼儿子被害人张某5、张某6丢在家中数日不予抚养教育。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人张金全供述与辩解：2010年5月份我释放后又去北京上访，李某1调走了，是栗红杰负责我的事。我的两个孩子小学的时候我在家我就做饭，我不在家他们就自己做点吃，也没有什么做的，都是去商店换点馍、面什么的，现在上中学学校管吃管住了。
2、证人栗红杰证言：我是2010年9月到石象工作的，当时李某1书记包的张金全，他调走后就由我来包案。我第一次去北京接张金全是2010年11月16日和包村干部王某1一起去的，但张金全直到11月25日才同意和我们一起回去。那次张金全去北京早，我还安排包村干部去看张金全是否在家，包村干部说只有张金全两个孩子在家，问两个孩子张金全去哪了，他们说不知道，两个孩子自己在家烧火做饭，穿的也很单薄。
3、证人王某1证言：2010年底我去北京接过张金全。我记得当时是栗红杰书记来石象工作后第一次去北京接张金全，时间应该是11月中旬，当时我陪着一起去的。张金全在孩子刚回家就已经上访不着家了，我还去家看过几次，只有两个孩子在家。11月份信访局的通知说张金全在北京，我们才去接的。我记得那次去接张金全还不回来，我们一直在北京等了十来天张金全才同意回来。
4、证人赵某证言：2010年10月初，两个孩子回家没几天，张金全又去北京上访。我中间去落实张金全是否在家时，看到两个孩子自己在家，穿的又脏又破，我就给他们买了穿的吃的和学习用品。那段时间张金全很长时间都没在家，栗书记11月份去北京接张金全也没接回来。我怕孩子受罪，就又连着去过两次张金全家，每次都给两个孩子买点吃的和用的。孩子去学校坐校车，钱都是乡里的包案领导栗书记拿的，孩子吃住就在家里，有时会到叔叔张金山家里吃，但大多数都是孩子自己在家。有几次到家里落实，都看到孩子自己在家做饭，烧点柴火煮面汤吃，我不少帮助孩子们。
5、证人郭某证言：平时张金全上访，都把两个小孩扔到家不管，没吃没喝了就找镇里，有时还带两个小孩去北京上访。
6、证人胡某证言：我是长葛市石象镇政府干部，我去接访过张金全好几次。张金全放出来后很长时间还是镇里管着孩子。再后来张金全去北京上访，两个孩子还是没有管，在家饥一顿饱一顿的，最后还是镇里帮助的多，这些负责张金全的镇干部最清楚了。
7、证人张某2证言：我是石象乡冢王村书记。张金全两个孩子生活很差，穿得破破烂烂，做饭都是烧火，平时乡里对两个孩子帮助较多。张金全不在家时，两个小孩在家自己做着吃，有时会到叔叔张金山家吃饭，住还是在张金全家。张金全经常外出上访，对两个孩子的生活、学习还有心理肯定有影响。
8、证人周某证言：我是长葛市石象镇政府工作人员。我真正和张金全接触不是太多，只是去北京接过几次访。
9、证人庞某证言：其他时间张金全两个孩子也有过在敬老院吃饭的情况，但时间都不长，大多都是因为张金全去北京上访，两个孩子没地方吃饭，镇里有时会安排两个孩子过来吃饭。
（三）2011年2月14日，长葛市信访局、石象镇干部将留滞在北京的年幼的被害人张某5、张某6找到，联系到被告人张金全后，被告人张金全拒绝接回两个年幼的儿子，最终镇干部将两个孩子接回长葛并安排吃住。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人张金全供述与辩解：有一年过年的时候，我当时在北京外面自己住，我没有管孩子，孩子由信访局安排的有地方，那次我没有回去，乡干部把孩子接回去了。
庭审中供述：2011年2月14日，孩子去北京是我带去的，樊某接住我的孩子后，因为我的事情没给我处理好，所以我不接孩子，乡干部也给我说了让我带着孩子回长葛，我没有带着他们回去，我自己的孩子之所以让乡政府给我照顾，是因为这是乡政府给我造成的。
2、证人樊某证言：我是石象政府干部。2011年农历正月十二，乡政府安排我去北京接石象的上访人员，准备走时栗红杰书记给我说张金全的两个孩子在北京，让我一起把他们接回来安排上学。我到北京后见到在北京值班的信访局张局长，他带着我们见到了张金全的两个孩子。听两个孩子说他两个是张金全领来的，张金全在哪他们也不知道。同在北京的一个上访户领着我们去找张金全，找到张金全后，我就给他说让他领着孩子回长葛，张金全死活不回来，也不管两个小孩，其他上访人员都在吵张金全，张金全才同意我带着两个孩子回长葛。张金全在北京没有委托他人照顾两个孩子，更没有委托我照顾孩子，也没有安排孩子的生活，只是同意孩子回来上学，我领孩子回来后，两个孩子也没地方吃住，没办法，乡里还是将两个孩子安排到了敬老院生活。
3、证人张某3证言：我是长葛市信访局副局长。大概2011年春节时候的一天下午，许昌市信访局带班领导通知我说，在府右街派出所有两个长葛的小孩，让我去带人。我就去府右街派出所办理了相关手续后把他们领了出来。我询问后知道他们是张金全的两个孩子，他们说是父亲张金全从长葛把他们带到了北京，并把他们放到中南海边上就走了，是派出所的民警把他们带到了我去接他们的地方。我了解情况并安排好两个小孩的吃住后，张金全一直没有露面，也没有接他们，没办法我通知了石象乡政府领导，第三天乡政府派人来北京把两个孩子接回了长葛。
4、证人王某3证言：两个孩子回去那一年，张金全带着两个孩子去北京上访，乡干部把两个孩子接回来，孩子没人管就还在敬老院吃住，但时间不长。
5、证人王某4证言：张金全有时带两个孩子去北京，乡里单独把两个孩子接回来过，没地方去就安排在敬老院了。
对公诉机关出示的上述证据，被告人张金全提出证人证言均不属实的异议。经审查，证人证言之间可以相互印证，且与被告人张金全部分陈述之间也可以印证，故对该证人证言的证据效力本院予以确认，对公诉机关指控该事实予以认定。
认定该起事实的综合证据有：
1、被害人张某5陈述：证实其父亲经常上访，其也跟着去上访过。其父亲服刑期间，其和弟弟在敬老院吃住。中间有一次其叔叔将其接出去到北京了，回来又回敬老院了。其父亲出狱后没有及时去接其和弟弟回家。当庭陈述：其父亲并没有遗弃其和弟弟，其父亲去上访时给其和弟弟留有生活费和手机，对其和弟弟的生活有安排。
2、被害人张某6陈述与张某5陈述基本一致。还证实其和张某5在敬老院住的时候没有乡政府干部把他们送回家过。其当庭陈述与被害人张某6当庭陈述内容一致。
3、张某5、张某6户籍证明，显示张某5生于1999年8月11日，张某6生于2001年8月20日。
4、张某5、张某6生活情况说明，显示：被告人张金全被刑事拘留后，石象镇政府对张某5、张某6的学习、生活及田地农活等方面进行了较全面的帮扶。
二、寻衅滋事
2011年2月2日，被告人张金全到北京国家总理驻地非正常上访，扰乱了当地的公共场所秩序，被训诫并被长葛市公安局行政警告。2013年2月20日、2013年3月8日，被告人张金全分别到北京香山地区、玉泉山国家领导人驻地及中南海周边非正常上访，扰乱了当地的公共场所秩序，被北京市公安局训诫并被长葛市公安局行政拘留十日。2014年6月21日被告人张金全到北京市香山地区、玉泉山国家领导人驻地非正常上访，扰乱了当地的公共场所秩序，被北京市公安局海淀分局行政拘留五日。2014年8月1日、2014年10月1日被告人张金全到北京中南海周边非正常上访，扰乱了当地的公共场所秩序，分别被北京市公安局训诫并被长葛市公安局行政拘留十日。
2016年8月被告人张金全以其长子上高三没钱交学费为由，向石象镇政府工作人员索要2800元未果，后不断赴省进京上访。迫于其不断到省、中央巡视组驻地等地上访压力，2016年8月11日石象镇副镇长张某4支付张金全现金2800元。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人当庭供述与辩解：张某4的钱是我借他个人的，与政府无关。当时我是在向镇书记反映郭某假汇报一事，因孩子上学没有钱，向书记借钱，书记说他只管发展其他事不管，我就没有再借钱。后来我就去信访部门反映书记说他只管发展其他事不管。8月11日张某4主动拿了2800元要借给我，并说是他个人借给我的，与政府无关。我当时出具的有借条，说什么时候有钱了就还他。
2、证人证言
（1）证人张某4证言：证明其2015年分管张金全所在区的工作。张金全多次赴省进京上访、非访，其多次做稳控工作。张金全上访的诉求已经得到了解决，但张金全还是上访。2016年其从看守所出来没几天就去北京上访，还往巡视组反映问题。2016年8月张金全在周军召办公室反映诉求时其也在，张金全还说他儿子上学没钱交学费想让政府给他钱。当时周书记说他要不上访可以给他救助资金，张金全不同意很生气地走了。之后张金全不断去省信访局、巡视组上访，为此石象镇政府多次被通报，镇政府主要领导被约谈。2016年8月11日政府迫于信访压力将2800元经其手给了张金全，当时张金全说他同意月底前不再上访，其让张金全打个收条，张金全打了个借条。其让张金全换成收条张金全不换，他明知是政府的钱非说是借个人的钱，还说啥时候有钱啥时候还。但张金全接到钱后就又去上访了，钱到现在也没有提。
（2）证人范某证言：证明张金全多次上访、非访五六十次，被多次训诫或行政拘留，张金全上访的诉求已经解决。张金全认为其只要在敏感节点赴省进京上访，上级就会通报到当地政府，他可以借此给政府相关部门谈条件。张金全还多次带两个儿子进京上访，有一次在北京还把其儿子扔到张某3住的宾馆房间门口就走了。后来乡政府来人把他儿子接回去了。张金全在北京上访还让给他安排吃住，还让相关部门来人给他说事，要不他就非访。当前的信访制度是属地管辖原则，地方政府负有稳控责任，一旦出现非访要逐级追究下级政府及干部的责任。
（3）证人李某2证言证明内容与证人范某证言证明内容基本一致。
（4）证人郭某证言：证明张金全自2008年开始上访、非访。非访即非正常上访，是信访人不到指定的信访接待场所而是到中南海周边、天安门地区等敏感、重大活动场所等地的上访活动。张金全自上访以来特别是逢国家重大敏感节点都会赴省进京上访，他还经常领着他的两个儿子上访。张金全上访纯粹是无理取闹，他的事已解决但老借上访为名给政府和工作人员出难题。
（5）证人王某1证言：证明张金全是其分包片区的老上访户，因张金全多次上访，其去接过他多次。张金全说其汞中毒，其两次带张金全进行鉴定，鉴定结果是体内汞含量在正常范围内。但是张金全还继续到北京上访。自2009年至2013年其去北京接张金全至少有十几次，还得给他做工作，张金全在北京的吃住还得政府出钱。其是负责张金全稳控的直接责任人，张金全如果在其负责期间发生非访，镇政府和其都会受到责任追究。其多次给张金全讲相关的信访规定。
（6）证人栗红杰证言：证明其2010年主要负责张金全的信访稳定工作。因为张金全多次非访石象镇政府被通报批评。张金全非访，镇政府就得派人做劝返工作，安排他吃住，还得安排全天陪着，有时一个多星期也不能将其劝返。这样不但影响正常的工作，也影响正常生活。
（7）证人张某3证言：证明张金全多次在北京上访、非访，劝返工作还很难做，有时一个星期也劝不回来。2010年有一次，其早上看到张金全的两个儿子在其门口坐着，其安排两人吃并将两人送回家，导致正常工作安排被打乱。张金全还在年三十到北京非访，导致接访人员春节也不能回家。张金全的非访给地方政府造成了很大的信访压力，相关工作人员因此受到通报批评甚至责任追究。为了稳控张金全，地方政府不得不安排专人负责，严重影响了地方政府的正常工作，浪费了极大的人力、物力、财力。
3、书证
（1）借条一张：证明2016年8月11日张金全出具的借张某4现金2800元的借条一张。
（2）长葛市信访局《关于做好上级交办信访突出问题化解工作的通知》、重要信访案件查结呈审签、长信督字（2014）068号文件、石政（2014）17号文件、石政（2014）45号文件、石政（2014）46号文件、检验单、张金全申请书、职业健康检查表、张金全信访事项听证报告、信访事项受理告知单、信访事项处理意见书、长葛市党政领导包案通知、关于交办张金全来市反映问题的函、来访接待登记表、党政领导调查了解情况表、党政领导约见信访群众卡、长葛市公安局扣押物品清单、党政领导回访追踪卡：证实张金全多次上访，其上访事项已得到解决。
（3）长信领（2010）１、13、18号文件、长信领（2011）１、2、3、4、10、11、12、14、20、21、22号文件、长信领（2012）1、5、11、14、１6号文件、长信领（2013）１、4、6、7、11、12、13、14、16、19、29、30、31、32、33、34、38、39号文件、长信领（2014）１、6、14、17、19、26号文件、长信领（2015）１、2、3、5、8、10、11、14、15、16、17、18、19、20、22、23、24号文件、长信领（2016）１、2、3、4、5、10、11、12号文件：证实长葛市政府各乡镇及负责单位负责的包案人员在重大节日或节点所负责的区域，如发生赴京到省集体上访、非访等其他影响社会稳定重大问题的，对相关人员要予以追究，并对信访工作进行排序，排名末位的要给予通报批评。
（4）长葛市人民政府信访局访情月报、访情周报：证实2010年7月到2016年9月11日长葛市群众上访情况，其中张金全多次上访。
（5）受案登记表、长葛市公安局对张金全的询问笔录、训诫书、赴京非正常上访人员依法处理建议书、长葛市公安局公安行政处罚决定书及告知笔录、公安行政处罚审批表、通知书、长葛市公安局公安行政处罚决定通知书、行政拘留执行回执、结案报告、接处警登记表、受案回执、传唤证、证人证言、张金全基本信息、前科情况查询证明、被拘留人员家属通知书、北京市公安局海淀分局公安行政处罚决定书、到案经过、北京市公安局海淀分局对张金全、王小刚、肖举的询问笔录：证实被告人张金全多次到北京国家总理驻地、香山地区玉泉山国家领导人驻地及中南海周边非正常上访，被多次训诫及行政处罚。
认定本案的综合证据有：
1、户籍证明：显示被告人张金全已达刑事责任年龄。
2、前科情况查询证明、刑事判决书、释放证明：显示被告人张金全有犯罪前科记录。
3、到案经过、破案报告书：显示被告人张金全系传唤到案。
原审法院审理认为，被告人张金全对于年幼的被害人负有抚养义务，但因其经常上访，将年幼的儿子丢在家中数日，在出狱之后未及时将儿子接回家中，甚至在带儿子上访时将被害人丢在信访接待站。被告人长期上访，其已很清楚其上访行为给镇政府带来的压力，也知道镇政府工作人员对其子的生活不会不管不顾，才将其子丢在信访接待站，或不及时接其子回家，被告人该举动，是借此给镇政府施加压力，以达到其个人目的。被害人亦陈述被告人在外出期间留有手机和生活费。综上，被告人的上述行为，主观上并未有将被害人遗弃不再抚养的故意，公诉机关指控被告人张金全犯遗弃罪不成立，本院不予支持。被告人张金全以其问题未解决为由，多次到北京中南海等重点地区、敏感部门进行非正常上访，并多次将其二子留在家中，或丢在信访接待地点，借此给镇政府施加压力，以达到其个人目的。被告人张金全的上述行为确实给镇政府的工作带来了不少的压力，因此在其向政府工作人员索要钱财时，镇政府相关人员被迫满足其要求。被告人张金全强行向他人索要钱财，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人犯寻衅滋事罪，本院予以支持。公诉机关指控被告人在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。因公诉机关提供的证据并不足以证实公共场所秩序严重混乱，对该指控本院不予支持。但被告人多次在公共场所聚集及非访的事实足以认定，该事实虽不能认定为犯罪事实，但基于被告人张金全是借上访向相关部门施加压力索要钱财，可以作为本案的量刑情节。被告人在长期上访中政府相关人员已多次告知其信访的相关规定，而被告人仍坚持到不接受信访事项的部门及地点聚集上访，扰乱公共场所秩序，并被多次训诫、行政拘留，故被告人辩解其上访为正常上访本院不予采纳。被告人张金全辩称2800元系借款而非强行索要，张金全供述其在向镇政府书记反映问题及借钱未果后，就向相关部门反映镇政府书记的问题，本人还供述什么时间有了钱再给，明显是以借的名义强行索要。被告人多年以来的多次上访，其借上访或以将其子丢给镇政府的方式，给镇政府相关人员施加压力以达到自己目的的主观意图很明显，故被告人张金全该辩解本院不予采纳。张金全曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕后五年之内再犯应当判处有期徒刑刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人多次被行政拘留期间予以折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第三项、第六十五条第一款之规定，遂判决：
被告人张金全犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
上诉人张金全上诉称，原来起诉、认定的遗弃罪，被许昌市中级人民法院裁定发回审理后，又追加起诉寻衅滋事罪，长葛市法院程序违法。
其辩护人的辩护意见是，上诉人张金全进京、进省的上访行为不构成寻衅滋事罪。
出庭检察员发表意见认为，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，建议二审法院裁定驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。本案认定事实的证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）张金全对于年幼的被害人负有抚养义务，但因其经常上访，将年幼的儿子丢在家中数日，在出狱之后未及时将儿子接回家中，甚至在带儿子上访时将被害人丢在信访接待站。张金全长期上访，其已很清楚其上访行为给镇政府带来的压力，也知道镇政府工作人员对其子的生活不会不管不顾，才将其子丢在信访接待站或不及时接其子回家，是借此给镇政府施加压力，以达到其个人目的。被害人亦陈述张金全在外出期间留有手机和生活费。张金全的上述行为，主观上并没有将被害人遗弃不再抚养的故意，因此，原判认定公诉机关指控被告人张金全犯遗弃罪不成立正确。张金全以其问题未解决为由，多次到北京中南海等重点地区、敏感部门进行非正常上访，并多次将其二子留在家中，或丢在信访接待地点，借此给镇政府施加压力，以达到其个人目的的行为确实给镇政府的工作带来了不少的压力，因此在其向政府工作人员索要钱财时，镇政府相关人员被迫满足其要求。张金全强行向他人索要钱财，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。张金全曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕后五年之内再犯应当判处有期徒刑刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。张金全多次被行政拘留期间予以折抵刑期。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确。一审法院根据公诉机关的起诉及追加起诉，经公开开庭审理，根据张金全犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度所作的判决，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。因此，许昌市人民检察院出庭检察员的意见成立，予以采纳；上诉人（原审被告人）张金全的上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈艳玲
审判员 查丰岭
审判员 高东安
二〇一七年七月七日
书记员 郑 雪
邮编：461000
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