吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0381民初364号
原告：赵志恒，男，吉林省公主岭市人，现住吉林省公主岭市铁北街站东委**组。
委托诉讼代理人：王纪群，男，吉林省公主岭市人，原住吉林省公主岭市河南街青松委**组**号，现租住吉林省公主岭市岭西市场国税小区。
被告：公主岭市利华房地产开发有限公司，住所地吉林省公主岭市工业大路。
法定代表人：刘凤华，系董事长。
委托诉讼代理人：刘学民，系该公司法律顾问。
原告赵志恒与被告公主岭市利华房地产开发有限公司（以下简称利华公司）债务转移合同纠纷一案，本院于2018年1月16日立案后，依法适用普通程序，于2018年1月29日、2018年4月9日两次公开开庭进行了审理。原告赵志恒委托诉讼代理人王纪群、被告利华公司委托诉讼代理人刘学民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵志恒向本院提出诉讼请求：一、请求被告给付原告工程抵押金款297165元，并按银行贷款利息给付由2008年11月12日至今的逾期利息。二、与本案相关所发生的一切费用均由被告承担。事实和理由：1998年9月份，在“新港医药”工程刚开始兴建时，“新港公司”答应原告修一段基延路段，但需先行缴纳工程抵押金18万元。（在当时建筑业内都是先垫付工程押金的，直到现在还在广泛应用），并出具相关手续，当时答应在工程结束时一并结清。但“药材城”工程停建后，一直没有再开工，原告多次索要工程抵押金，但“药材城”负责人都以暂时没有能力给付为由所拖欠。故原告将“药材城”诉至贵院。请求给付当时的工程抵押金和所发生的利息，后经贵院主持调解双方同意达成调解协议，“药材城”清算组同意给付原告工程款18万元及所发生的利息117165元。但调解后，此款没有及时给付原告，因此原告申请强制执行。2008年8月份公主岭市人民政府下发公政（2008）23号文件，以“药材城”长期停工，闲置土地为由将“药材城”土地使用权收回，同时在政府文件中明确“对该宗土地法院裁决，所涉及的债权债务应依法解决”。2009年公主岭国土资源局与被告“利华公司”签订《土地使用权过户合同》确定土地使用权过户给“利华公司”后，由“利华公司”负责处理与该宗土地直接发生的债务，“利华公司”接收土地使用权之后，把原“药材城”在建的24幢经过省恒星评估公司，评估价值1075万元的地上建筑给拍卖了，同时“利华公司”还了大约有80%的工程款和材料款，但原告的款项一直没有给付。故原告将被告利华公司诉至贵院，诉求贵院判决被告利华公司给付原告已经贵院调解后的本金及利息共计297165元。并给付原告调解后至今的逾期利息，请求贵院支持。
利华公司辩称，1、本案原告的诉讼请求已经超过了法定诉讼时效，法院应在程序上依法驳回。2、原告起诉依据的是2009年1月23日公主岭市国土资源局和我公司签订的土地使用权过户合同书已经作废，该合同已于2011年被公主岭市政府依法撤销，这个合同自始无效，所以我公司不应该承担任何法律给付义务，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
赵志恒围绕诉讼请求依法提交了委托代理合同、（2008）公民二初字第471号民事调解书、公主岭市人民政府公政发[2008]23号文件、土地使用权过户合同书等证据，利华公司依法提交了公主岭市人民政府公政发[2011]38号文件，国有建设用地使用权出让合同、土地使用证两份、土地出让金交款票据。法院当庭出示了依利华公司申请依法调取的公主岭市人民政府公政发[2011]38号文件。法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1998年9月28日，赵志恒为吉林省新港医药保健品有限公司（以下简称新港公司）兴建“北方药城”工程而先行缴纳工程抵押金18万元。之后“北方药城”工程停建，赵志恒为索要工程抵押金将新港公司清算组诉至我院。经我院（2008）公民二初字第471号民事调解书判定清算组给付赵志恒工程抵押金18万元和利息117165元。调解后新港公司清算组未能履行给付义务，赵志恒到我院申请强制执行。2008年8月26日公主岭市人民政府下发公政发（2008）23号文件，以“药材城”长期停工、土地闲置为由，将“药材城”土地使用权收回政府，同时在该文件中规定“对该宗土地法院裁决所涉及的债权债务应依法解决”。2009年1月23日公主岭市国土资源局与利华公司签订《土地使用权过户合同书》，双方约定“甲方（公主岭市国土资源局）有条件地把本宗土地的土地使用权过户给乙方（利华公司）。乙方需负责处理涉及与该宗土地有关的法院保全或已经执行的债务”。赵志恒在知道公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》中关于利华公司承担新港公司债务的约定后，一直向利华公司主张债务，但利华公司在取得土地使用权期间一直未能代新港公司向赵志恒履行给付义务。2011年12月6日公主岭市人民政府下发公政发（2011）38号文件，因利华公司在竞买国有土地使用权过程中提供虚假文件，故撤销了利华公司取得的公国用（2009）第XX号国有土地使用证书，认定XX号宗地即“北方药城”的国有土地使用权竞买结果无效，即认定公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》无效。2012年8月24日利华公司通过土地招拍挂的方式，重新竞买了“北方药城”该宗地的土地使用权，并与公主岭市国土资源局签署了国有建设用地使用权出让合同，合同中约定国有建设用地使用权出让价款为1.4281亿元，宗地面积为49531平方米，宗地编号为XX。利华公司已经足额缴纳了出让金并提供了票据加以证明。
本院认为，1、赵志恒的起诉未超过法律规定的诉讼时效期间。赵志恒与新港公司清算组关于建设工程施工合同纠纷经我院调解，下发了（2008）公民二初字第471号民事调解书，在法定期间内赵志恒申请执行立案，且该案件一直在执行程序之中，诉讼时效因其通过法院向义务人主张权利而中断，并从法院生效文书之时起重新起算。另查明，赵志恒在知道公主岭市政府下发的公政发（2008）23号文件及利华公司与公主岭市国土资源局关于“北方药城”土地上债务承担的约定后曾起诉公主岭市国土资源局，也向利华公司主张过债权。根据《民法总则》第一百八十八条规定诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。故本院认为赵志恒的诉讼请求未超过法定的诉讼时效期间。2、本案是债务转移合同纠纷案件，债务转移合同是指在不改变债内容的情况下，债权人或债务人与第三人达成将债务人的全部或部分债务转由第三人承担的协议。债务的转移需先有债务人和债务受让人转移债务的明确意思表示，再取得债权人的同意方能有效发生，若意思表示不明确，债务不能成立，《中华人民共和国合同法》第八十四条规定，债务人将合同义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，赵志恒根据2009年1月23日公主岭市国土资源局与利华公司签定的《土地使用权过户合同书》向利华公司主张债权缺乏事实和法律依据依据，该合同书是利华公司与公主岭市国土资源局双方签订的，且合同中关于债务转移的约定也未经过债权人赵志恒同意，故本院认为该债务转移合同不成立。同时2011年12月6日公主岭市人民政府下发公政发（2011）38号文件，已撤销了利华公司取得的公国用（2009）第XX号国有土地使用证书，认定XX号宗地即“北方药城”的国有土地使用权竞买结果无效，该文件属于规范性文件，在我市范围内具有普遍约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，故公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》自始无效，合同内容中关于利华公司代为清偿“北方药城项目”土地上债务的约定也当然无效，故利华不应承担给付赵志恒工程抵押金本息款297165元的义务。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第八十四条、《民法总则》第一百八十八条的规定，判决如下：
驳回原告赵志恒的诉讼请求。
案件受理费2879元由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 王 侠
人民陪审员 左英光
人民陪审员 刘志文
二〇一八年四月十一日
书 记 员 赵 璐