吉林省安图县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉2426刑初74号
公诉机关吉林省安图县人民检察院。
被告人陈洪祥，男，1961年5月26日出生，汉族，小学文化，农民，住吉林省安图县。曾因犯抢劫、盗窃罪，于1980年6月10日被安图县人民法院判处有期徒刑十年；曾因犯盗伐林木罪，于2005年10月15日被安图县人民法院判处有期徒刑一年。现因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月15日被安图县公安局刑事拘留，于2017年1月17日被取保候审，于同年2月16日被安图县人民检察院取保候审。本院于2017年5月22日对其重新办理了取保候审手续。
辩护人宋延龙，吉林达公伟业律师事务所律师。
被告人陈明祥，男，1956年6月24日出生，汉族，小学文化，农民，住吉林省安图县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月15日被安图县公安局刑事拘留，于同年12月29日被取保候审，于2017年2月16日被安图县人民检察院取保候审。本院于2017年5月19日对其重新办理了取保候审手续。
被告人陈某1，男，1958年11月2日出生，汉族，初中文化，农民，住吉林省安图县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月15日被安图县公安局刑事拘留，于同年1月16日被取保候审，于2017年2月16日被安图县人民检察院取保候审。本院于2017年5月19日对其重新办理了取保候审手续。
被告人陈国祥，男，1963年3月19日出生，汉族，初中文化，农民，住吉林省安图县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月15日被安图县公安局刑事拘留，于同年1月16日被取保候审，于2017年2月16日被安图县人民检察院取保候审。本院于2017年5月19日对其重新办理了取保候审手续。
吉林省安图县人民检察院以安检刑检刑诉[2017]73号起诉书指控被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥犯诈骗罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省安图县人民检察院指派检察员史鹏程出庭支持公诉，被告人陈洪祥及其辩护人宋延龙，被告人陈明祥、陈某1、陈国祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省安图县人民检察院指控：
1984年，安图县明月镇河东村（原东风大队）与安图县第三中学因“校园地”归属发生纠纷，河东村村民、干部陈维汉、刘某3、郑云廷、陈某1等人代表河东村在有关部门协调下要回了该土地。1987年，时任村书记张某经召开村民大会和向明月镇政府汇报后将“校园地”中一块土地特批给陈维汉作为宅基地使用，作为陈维汉要回“校园地”的报酬。1999年陈维汉死亡。
2007年至2016年期间，被告人陈洪祥在明知事情原委的情况下，自己和唆使其兄弟陈明祥、陈某1、陈国祥制作了多份“证明材料”，虚构了“河东村村民大会决定对要回校园地奖励其中20%的土地作为报酬”的事实，并隐瞒了“河东村已于1987年特批宅基地给予陈维汉补偿”的事实。以向河东村索要“报酬”的名义通过信访手段向明月镇政府骗取补偿，先后多次共计骗取明月镇政府、河东村18.1万元人民币。
被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥系被动到案。
公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、鉴定意见、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公共财物，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈洪祥系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚。被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥系共同犯罪，陈洪祥系主犯，陈明祥、陈某1、陈国祥系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。被告人陈明祥、陈某1、陈国祥有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以对其从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人陈洪祥辩称：我没有虚构事实，张某、孙某2、齐先亮、李某3、崔某2、李某2和我有仇，他们的证言不能采信；张某那个时候不是书记，我不认为我是犯罪。
被告人陈洪祥的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陈洪祥没有隐瞒事实真相，当时村里承诺追回土地给予个人20%报酬，故不应认定为诈骗；2、被告人陈洪祥向政府反映的情况，政府组织联合调查组调查核实，事实经过不应认定为政府不了解事实真相；3、被告人陈洪祥曾已与政府就此问题进行公证，公证协议是双方当事人真实意思表示，应认定为合法有效。
在法庭审理过程中，被告人陈明祥、陈某1、陈国祥就起诉书指控的事实未提出异议。
经审理查明：
1984年，安图县明月镇河东村（原东风大队）与安图县第三中学因“校园地”归属发生纠纷，河东村村民、干部陈维汉、刘某3、郑云廷、陈某1等人代表河东村在有关部门协调下要回了该土地。1987年，时任村书记张某经召开村民大会和向明月镇政府汇报后将“校园地”中一块土地特批给陈维汉作为宅基地使用，作为陈维汉要回“校园地”的报酬。1999年陈维汉死亡。
2007年至2016年期间，被告人陈洪祥在明知事情原委的情况下，自己和唆使其兄弟陈明祥、陈某1、陈国祥制作了多份“证明材料”，虚构了“河东村村民大会决定对要回校园地奖励其中20%的土地作为报酬”的事实，并隐瞒了“河东村已于1987年特批宅基地给予陈维汉补偿”的事实。以向河东村索要“报酬”的名义通过信访手段向明月镇政府骗取补偿，先后多次共计骗取明月镇政府、河东村人民币18.1万元。被告人陈明祥、陈某1、陈国祥未参与分赃。
被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥系被动到案。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
（一）书证
1、《常住人口数据查询详细信息》证明：被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥的户籍情况。
2、《刑事判决书》证明：被告人陈洪祥曾因犯抢劫、盗窃罪，于1980年6月10日被安图县人民法院判处有期徒刑十年；曾因犯盗伐林木罪，于2005年10月19日被安图县人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币八千元。
3、《历任村长、书记名册》证明：1983年至1986年，河东村村书记为郑云廷，村长为刘某2；1986年至1991年河东村村书记为张某，村长分别为陈某1、唐某2、刘某2、李恩州、陈明祥。
4、《协议书、公证书》证明：2014年6月18日，安图县公证处对河东村村委会与陈洪祥于2014年6月18日签订的对陈维汉追回校园地向陈洪祥补偿17万，每年支付3.4万的协议书予以公证。
5、《河东村村委会证明、委托书》证明：2007年11月20日以河东村村委会名义出具的陈维汉为村里要回土地，但未兑现报酬的证明，和1984年5月6日河东村委员会委托陈维汉追回土地，不给工资用土地20%作为报酬的委托书的内容。（经查证，上述证明材料系虚假材料。）
6、《调查报告》证明：2008年12月24日，安图县明月镇联合调查组出具调查报告，内容为陈洪祥反映的其父亲陈维汉为村里要回土地，但未给付20%土地报酬情况属实，建议主动与当事人协商处理，给予补偿。
7、《陈某1、陈某2、唐某2、闫某、杜某、唐传路、王某2、刘某2、刘某3出具的证明》及《关于明月镇河东村非平均土地的联名证言》证明：证明河东村决定对要回土地的个人给予20%报酬。（经查证，上述证明材料系虚假材料。）
8、《申诉状》证明：陈洪祥于2007年10月15日向明月镇政府申诉，要求兑现要回土地的补偿款。
9、《陈维汉校田地房屋证据材料、照片说明》证明：陈维汉在校园地上盖房及房产情况。
10、《陈洪祥领取信访救助金明细表及收据》证明：2009年至2016年9月，陈洪祥共领取信访救助金及息访资金18.1万元。
11、《明月镇政府情况说明》证明：陈洪祥索要补偿的同时刘某4也跟着去过几次明月镇政府，要求给其父亲5万元补偿，政府没有兑现。陈洪祥检举揭发他人犯罪经查证不属实。
12、《协议书》证明：陈洪祥与刘某4签订协议，因刘某3参与要地一事，陈洪祥将10%的收益支付给刘某4。
13、《死亡证明》证明：涉案人员陈维汉、刘某3、郑云圣、李开河、王长财、王德顺已死亡。
14、《扣押物品清单》证明：安图县公安局扣押陈洪祥相关涉案材料的事实。
（二）证人证言
1、证人蔡某的证言证明：陈洪祥以1984年其父亲陈维汉为河东村要回土地，村里给予要回土地的20%做为报酬为由，从2007年至今多次进京上访，每次上访后都去镇政府索要补偿款。明月镇政府共给陈洪祥约20余万元。陈洪祥持有的证明材料内容不属实。
2、证人王某1的证言证明：2007年我作为调查组成员前往河东村调查，没调查出村里是否已经给了陈维汉20%土地报酬的事。镇政府具体是怎么和河东村、陈洪祥谈的我不知道。
3、证人杨某的证言证明：我参加过明月镇政府组成的调查组，没有调查证明提供材料人的关系情况，也没有调查陈洪祥所说的土地和宅基地情况，调查的结论是陈洪祥上访以及上访所使用的证明材料基本属实。调查结论报告是我写的。
4、证人熊某、曹某、刘某1、曾某、李某1、崔某1的证言证明：因陈洪祥多次上访，信访局组织召开协调会，会上陈洪祥提供了证明材料和镇政府的调查报告，陈洪祥通过信访得到救助金。
5、证人林某的证言证明：我从2013年至今担任河东村村书记，2014年政府和陈洪祥多次协商达成协议，补偿陈洪祥34万元，因之前明月镇政府陆续给了17万，剩余的17万分五年支付给陈洪祥。因为这件事情是陈洪祥和村里的事，我代表河东村和陈洪祥签了补偿协议。
6、证人唐某1的证言证明：2001年至2003年，我担任河东村村书记，当年把村里校园地要回来，村里给了陈维汉一块房场作为要回这块地的报酬。陈维汉活着的时候，也没听说老陈家提起过关于报酬的事。“经党委支部村民大会研究决定20%的土地归村民陈维汉所有，村里不付工钱，至今河东村没有兑现”的证明材料不是我写的，20%土地归陈维汉的事情根本不可能，因为当时村里没有权利把土地分给个人，也没有开过村民大会。公章不是我盖的。
7、证人陈某1、陈某2、唐某2、闫某、杜某、王某2、刘某2、刘某3、陈某3、李某2、山某、孙某1、贺某、李某3、李某4、崔某2、张某、郑某的证言证明：我们没有听说过村里给要回土地的人20%补偿款的事情。在《关于明月镇河东村非平均土地的联名证言》签字的14名村民不是真实意思表示。
8、证人刘某4的证言证明：我是刘某3的儿子，陈维汉和刘某3要回校田地后，村里分给每人一块地盖房子了。陈洪祥说要回校田地给20%报酬的事是假的。当时我跟陈洪祥去上访，只是心里不平衡。给陈洪祥的申诉书内容不属实，是陈洪祥编出来的。
9、证人王某3的证言证明：陈洪祥曾拿着一份带有河东村村民委员会公章的方格纸，让我帮他写委托书，落款处让我写的河东村村民委员会，落款日期是1984年5月6日，这份委托书是虚假的。
10、证人孙某2的证言证明：陈洪祥让多名村民为他写“要回土地的20%作为报酬的”证明材料。当时陈洪祥让唐某1写证明，唐某1迫于压力就给陈洪祥开了假证明。村里从没有答应过给陈维汉将要回的土地的20%当报酬。
（三）被告人的供述和辩解
1、被告人陈洪祥的供述和辩解证明：我不认为我是犯罪，当时村里承诺给追回土地的个人20%报酬，我信访后政府与我在公证处就此事进行公证，张某、孙某2、齐先亮、李某3、崔某2、李某2和我有仇，张某那个时候不是书记，没有开会给我宅基地。
2、被告人陈明祥的供述和辩解证明：2007年秋天，陈洪祥来找我，让我找人写证明材料，主要证明1984年我父亲陈维汉等人帮村里要校园地，村里决定给予追回的人20%报酬。我当时问他：咱家这事不是当时解决了吗。他说：还想要点。之后，我找了唐某2和陈某2，让他们开假证明。我知道村里给我父亲报酬了，已经没有追回土地给予个人20%报酬的事了。
3、被告人陈某1的供述和辩解证明：1987年我父亲帮村里要回土地后，村里给特批房场解决了土地报酬的事。
2000年至2007年期间，陈洪祥让我找唐某2写份假证明，证明村里决定对追回土地的个人给予20%报酬。我写好证明后与陈明祥去找唐某2让他在假证明上签的字。
4、被告人陈国祥的供述和辩解证明：村里曾因我父亲陈维汉要回校园地，批给我们家一处房产作为报酬，房照是村里给办的，办房照时村书记是张某。2007年，陈洪祥让我帮他找王春来签一份假证明文件，我在明知陈洪祥要用王春来签字的假证明去政府骗钱的情况下还是帮助陈洪祥找王春来签字了。陈洪祥骗来的钱都让他自己给花了。
（四）搜查笔录
《搜查笔录》证明：安图县公安局搜查陈洪祥家的情况。
（五）鉴定意见
延边州公安司法鉴定中心《鉴定意见》证明：委托书上的明月镇河东村村民委员会公章与其他文件上公章一致。
《土地勘测定界技术报告书》证明：校园地和陈维汉宅基地的位置、面积。
辩护人向本院提交《明月镇政府情况说明、调查报告、公证书、病案病志》以证明被告人陈洪祥身患多种疾病；陈洪祥没有虚构事实，不构成诈骗罪。
针对被告人提出的辩解及辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
关于被告人陈洪祥提出多名村民陷害作证的辩解。经查，证人齐先亮与被告人陈洪祥有严重矛盾，其证言本院不予采纳，其余证人通过不同身份、不同角度证实了本案事实经过，涉案中多名证人与陈洪祥无厉害关系，不存在大范围勾连串供的情况，故被告人陈洪祥的该项辩解不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人陈洪祥没有虚构事实，不应构成诈骗罪的辩护意见。经查，通过本案中证人证言、书证、鉴定意见，足以认定被告人陈洪祥在明知其父亲帮助河东村要回校园地已经获取补偿的情况下，伪造了村民大会决定给予20%土地补偿和隐瞒了已经得到补偿的事实，以向河东村要回20%土地为由，向明月镇政府索取补偿，骗取了明月镇政府的18.1万元补偿款的诈骗事实，被告人陈洪祥应构成诈骗罪。辩护人就此观点提交的证据及辩护意见，本院不予支持。
关于辩护人提出安图县公证处对河东村村委会与陈洪祥对陈维汉追回校园地再向陈洪祥补偿17万，每年支付3.4万的协议书予以公证的辩护意见。经查，该公证书系基于被告人陈洪祥的诈骗行为导致相关部门陷入错误认识而签署的协议，本院不予采纳。
关于辩护人提出的政府组织联合调查组调查核实事实经过，不应认定为政府不了解事实真相的辩护意见。经查，本案中陈洪祥所提交的虚假证明材料，虚构了追回土地给予20%土地报酬的事实，致使联合调查组基于错误认识作出结论，该结论书的结论无法采信，因此，辩护人的该项辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人陈洪祥、陈明祥犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥系共同犯罪，被告人陈洪祥系主犯，被告人陈明祥、陈某1、陈国祥系从犯。鉴于被告人陈洪祥系累犯，依法从重处罚；被告人陈明祥、陈某1、陈国祥有坦白情节且系从犯，庭审中均认罪、悔罪，对其均可从轻处罚。经本院调查了解，被告人陈明祥、陈某1、陈国祥符合缓刑条件，予以适用缓刑。对被告人陈洪祥依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十四条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定；对被告人陈明祥、陈某1、陈国祥依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人陈洪祥犯诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月13日起至2024年2月7日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人陈明祥犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人陈某1犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人陈国祥犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算。罚金已缴纳。）
五、继续追缴被告人陈洪祥、陈明祥、陈某1、陈国祥的违法所得共计人民币十八万一仟元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 洪书颖
审判员 胡征光
审判员 陈 帅
二〇一七年九月十三日
书记员 陈雪莲