福建省松溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0724民初21号
原告：南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司，住所地松溪县松源街道大街44号，组织机构代码05430819-0。
法定代表人：刘大文，总经理。
委托代理人：伍美珍，福建创伟律师事务所律师，特别授权代理。
被告：叶品姿，女，1960年2月23日出生，汉族，个体户，住松溪县，
被告：李一清，男，1959年5月15日出生，汉族，公务员，住松溪县，
被告：李刚，男，1984年9月18日出生，汉族，公务员，住松溪县，
被告：施义林，男，1958年4月19日出生，汉族，公务员，住松溪县，
原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司（以下简称民益公司）与被告叶品姿、李一清、李刚、施义林小额借款合同纠纷一案。本院于2016年1月5日受理后，依法组成合议庭。于2016年11月14日公开开庭进行了审理。原告民益公司的委托代理人伍美珍、被告施义林到庭参加诉讼。被告叶品姿、李一清、李刚经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告民益公司向本院提出诉讼请求：1、被告叶品姿、李一清共同归还借款1000000元及利息196294.8元（利息从2015年4月21日计算至2015年11月20日）。2、判决被告叶品姿、李一清支付借款利息，利息以1000000元为基数，按月利率18‰加收违约金的方式计算，从2015年11月21日起至本次款项清偿日止。3、判决被告李一清、李刚、施义林对上述叶品姿一、二项的债务承担连带清偿责任。4、判决被告叶品姿承担本案的诉讼费用，被告李一清、李刚、施义林对本案的诉讼费用承担连带支付责任。
事实和理由：2014年8月13日被告叶品姿以从事农副产品加工销售需流动资金周转为由，向原告申请贷款1000000元，期限为一年，自2014年8月13日起至2015年8月12日止，双方经协商一致，订立了《保证借款合同》，合同编号为松民益小贷保借字（2014）第214号，合同约定，原告借款1000000元给被告叶品姿，期限为一年，借款月利率为18‰，每月20日结息，被告违约的，应承担违约金及罚息责任，被告李一清、李刚、施义林为叶品姿的本次借款提供连带保证责任。借款合同签订以后，原告于2014年8月13日将款项1000000元汇入被告叶品姿的农行账户，履行了合同约定的借款义务，但被告叶品姿自2015年4月21日开始就未按约定支付利息，合同到期后又未按约定归还借款，被告的行为已构成违约，为维护原告的合法权益，故向法院提起诉讼，请求依法判决。
被告施义林辩称，1、原告在经办借款业务时，把关不严，违背“小额贷款”的宗旨，增加了资金投放风险，同时也损害了担保人的利益。2、原告为谋取自身利益，在担保合同中给公务人员设下陷阱，转嫁责任。3、原告公司的工作人员在要求担保签字时，未告知担保人的权利义务，原告存在严重过错。4、被告叶品姿、李一清是夫妻关系，被告李一清不能既作为共同还款人又作为担保人。原告在担保人不足的情况下办理了借款业务，存在严重过错。5、原告对借款人的借款条件、借款用途审查把关不严，借贷手续简便。另外，根据原告规定每个公务员只能担保金额250000元的担保责任，超过部分的担保视为无效担保。故请求法院确认李刚、施义林共同承担本金500000元的担保责任。
被告叶品姿、李一清、李刚未作书面答辩。
原告民益公司向本院提交了以下证据：
证据一、被告叶品姿的借款申请书一份，保证借款合同一份、借据一份、银行汇款凭证一份；证实原告经被告叶品姿申请，于2014年8月13日借款人民币壹佰万元给被告叶品姿，叶品姿应每月20日按月利率18‰支付利息、违约的则按违约条款加计违约罚息的事实。
证据二、被告李一清的结婚证一份，家庭成员共同还款确认书一份。证实李一清与叶品姿存在合法的夫妻关系，李一清承诺对本次借款承担共同还款责任的事实。
证据三、被告李一清、李刚、施义林《保证承诺书》一份。证实被告李一清、李刚、施义林签字同意承担本次借款本息的连带还款保证责任的事实。
被告施义林质证认为，对证据一、二、三的真实性没有异议，但在签字的时候没有看合同的具体内容，另外当时说担保是四个人，但不是同时去签字，直到起诉了才知道是担保三个人，其中李一清既是保证人又是共同还款人。
本院对原告民益公司的举证，被告施义林的质证，认证意见如下：因被告施义林对原告民益公司所举的证据的真实性无异议，且被告叶品姿、李一清、李刚经本院合法传唤未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃诉讼权利，且上述证据具有证实本案事实的证明力，符合证据客观性、合法性和关联性的要求，应当予以采信。
被告叶品姿、李一清、李刚、施义林未向本院提交证据。
经审理查明：2014年8月13日，被告叶品姿以从事农副产品加工销售需资金为由，向原告借款1000000元，借期一年，借款月利率18‰，每月20日结息。被告违约未按期偿付贷款利息的，其欠息部分按合同利率计收利息；被告不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按日利率万分之十二计收利息。被告李一清、李刚、施义林为被告叶品姿的该笔借款承担连带保证责任。保证期间为自借款之日起至借款到期后两年。保证范围包括借款的本金、利息、罚息、逾期利息、复息、违约金、损害赔偿金和贷款人实现债权的一切费用。2014年8月13日，被告李一清作为被告叶品姿的丈夫出具了家庭成员共同还款确认书。被告叶品姿借款后自2015年4月21日起未按约支付利息，借款到期后也未能归还借款本金及利息，原告民益公司追款无果，诉至本院，要求判如所诉。
本院认为，被告叶品姿向原告民益公司借款1000000元,事实清楚，证据确实充分。被告李一清作为被告叶品姿的丈夫出具家庭成员共同还款确认书同意共同还款，被告李刚、施义林自愿为该借款提供担保，保证借款合同合法有效，被告李一清、李刚、施义林应承担相应的担保责任。被告叶品姿、李一清、李刚经本院合法传唤未到庭，又未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃诉讼权利。故原告民益公司要求被告叶品姿、李一清按照约定偿还借款本息及违约利息，被告李刚、施义林承担连带清偿责任的诉求，符合法律规定，本院予以支持，但利息及违约利息的总和以不超过年利率24%为限，对于超出年利率24%的部分依法不予支持。由于本案中，被告李一清在本案中既作为共同还款人又作为连带保证人，其不能对自己的借款承担保证责任，故本院认定其作为共同还款人。被告施义林主张原告存在过错，其依法应当减轻担保责任，该主张未有相应的法律依据，本院不予支持。被告施义林主张每个人只能担保金额250000元的担保责任，超过部分的担保视为无效担保，对该主张未有相应的事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告叶品姿、李一清于本判决生效之日起十日内共同偿还原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司借款1000000元及利息（自2015年4月21日起计至借款还清之日止，按双方保证借款合同中约定的利息及违约利息计算，但利息及违约利息总和以不超过年利率24%为限）。
二、被告李刚、施义林对上述款项承担连带清偿责任。
三、驳回原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费15567元，公告费1080元，由被告叶品姿、李一清、李刚、施义林共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 毛远彬
人民陪审员 张建柏
人民陪审员 郭国树
二〇一七年二月三日
书 记 员 乐依秀
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第九十二条第一款受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
法官提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。