安徽省淮南市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮刑初字第00031号
公诉机关安徽省淮南市人民检察院。
被告人张海儒，男，1957年8月1日出生于安徽省金寨县，汉族，大学文化，中共党员，2000年10月至2009年12月任淮南市谢家集区副区长，2009年12月至2010年12月任淮南市谢家集区委常委、区政府副区长，2010年12月至2012年3月任淮南市谢家集区政协副主席，2012年3月至案发前任淮南市谢家集区政协主席（正县级）。因涉嫌犯受贿罪，于2014年7月10日经安徽省人民检察院决定对其监视居住（指定居所），次日由淮南市公安局田家庵分局执行，同年7月17日经淮南市人民检察院决定，次日由淮南市公安局执行刑事拘留，同年7月30日经安徽省人民检察院决定，次日由淮南市公安局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人杨杰，安徽竞合律师事务所律师。
辩护人庞红新，安徽竞合律师事务所律师。
淮南市人民检察院以淮检刑诉（2014）22号起诉书指控被告人张海儒犯受贿罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。淮南市人民检察院指派代理检察员周婧出庭支持公诉，被告人张海儒及其辩护人杨杰、庞红新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市人民检察院指控，2000年至2012年期间，被告人张海儒先后担任淮南市谢家集区政府副区长，谢家集区区委常委、副区长，谢家集区政协党组副书记，分管民政、人事、教育、卫生、人力资源与社会保障等部门工作，联系军队等工作。被告人张海儒在担任上述职务期间，利用职务便利，收受他人贿赂，现金及物品合计69万元，为他人在工程承揽、工作调动等方面谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2009年至2011年期间，收受范某某现金及物品贿赂，合计38万元。
（一）2009年，范某某得知谢家集第一中学旧教学楼需要拆除重建，为能承揽该工程，找到时任谢家集区副区长的张海儒帮忙，张海儒遂向属于自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打招呼，让王在工程招标中关照范某某。在张海儒的帮助下，范某某以淮南市三杨建筑安装有限公司（以下简称三杨公司）的名义及资质投标顺利中标。为表示感谢，范某某在中标后的一天晚上约张海儒在“淮南贵宾楼国际酒店”西边一个小饭店门口，送给张10万元现金。
2011年底，谢一中拆迁重建工程结束后，范某某到张海儒办公室又送给张10万元现金。
2014年4月前后，省委第一巡视组来淮巡视，张海儒担心在谢一中旧教学楼工程中收范某某钱的事情被省委巡视组查处，将20万元退还给范某某。
（二）2011年，张海儒搬至田家庵区绿城花园居住，张海儒向范某某表示家中沙发已经旧了，于是范某某陪同张到本市泽丰家居城为张海儒订购的一套红木家支付了9万元货款。
（三）为与张海儒处好关系及在以后继续得到张海儒的帮助与关照，2009年至2011年每年春节期间，范某某分别送给张海儒现金2万元、2万元、1万元，合计5万元。
（四）2010年，范某某找到张海儒，请其帮助自己的朋友李某某从谢家集区孤堆中学调动工作至谢家集区卫生防疫站。张海儒随即向自己分管的谢家集区卫生局局长张某甲打了招呼，要求张某甲予以帮助。后李某某顺利调到谢家集区卫生防疫站工作。为表示感谢，李某某通过范某某送给张海儒2万元现金。
（五）2010年，范某某的朋友胡某某想利用张海儒的职权将女儿胡文馨从淮南市毛集实验区学校调至谢家集区学校工作。于是范某某找到张海儒请求帮忙，时任副区长的张海儒负责协助区长分管人事编制工作，张海儒将胡文馨调动工作意向提交区编委会讨论并通过。虽然胡文馨的工作，因未通过淮南市编委会讨论，没有调动成，但胡某某为表示感谢，通过范某某送给张海儒2万元现金。
二、2006年至2010年期间，收受杜某某20万元现金贿赂。具体事实如下：
（一）2006年，谢家集区拟将一处学校旧址改建为老年服务中心，时任该区副区长分管民政工作的被告人张海儒，将该工程的面积、造价、预算等情况告知建筑商杜某某，让他参与工程的竞标，同时向分管的谢家集区民政局局长顾某某打招呼，要求对杜某某予以关照。后杜某某挂靠淮南市建筑总公司第三分公司参与投标顺利中标。为表示感谢，杜某某在中标后送给张海儒10万元现金。
（二）2010年，杜某某得知谢家集区准备实施“校安工程”，对该区孤堆中学进行校舍加固维修，于是找到张海儒请求帮忙让自己能够承揽该项工程。张海儒向自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打招呼，要求王对杜某某承包工程一事予以关照。后来杜某某以合肥市大圩建筑安装工程有限公司的名义与资质顺利承包孤堆中学“校安工程”。为表示感谢，杜某某送给张海儒10万元现金。
2014年4月前后，张海儒担心收受杜某某贿赂一事被省委巡视组查处，在田家庵区一茶社门口将10万元现金退还杜某某。
三、2005年，谢家集区振兴社区书记吕某某想调整到其他社区工作，找张海儒帮忙，张海儒遂向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，后吕某某工作得以调整。为表示感谢，吕某某送给张海儒1万元现金。
四、2005年前后，张海儒的朋友赵某某找到张海儒，请张帮忙把女儿赵元元安排到谢家集区的社区工作。张海儒遂向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，要求顾将赵元元安排到平山社区工作。后赵某某为了表示感谢，送给张海儒2万元现金。
五、2007年，吴某某找到张海儒，请求张帮助将妻子ＸＸ安排至谢家集区的社区工作。张海儒向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，要求顾将ＸＸ安排到唐山镇山口社区工作。为表示感谢，吴某某送给张海儒1万元现金。
六、2010年，建筑商胡某想在谢家集区承揽工程，找张海儒帮忙。张海儒向自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打招呼，要求王在工程建设方面对胡某予以关照。随后王某甲将谢家集区“校安工程”望峰岗标段的望峰岗小学工程安排给胡某。为表示感谢，胡某送给张海儒2万元现金。
2014年4月前后，张海儒担心收受胡某贿赂的犯罪事情被省委巡视组查处，于是安排其弟张某乙退还胡某2万元。
七、夏某某于2002年承包谢家集区人民医院，承包期至2012年2月份到期。2011年下半年，夏某某为继续承包该医院，于是让其妻子陈某某带5万元现金到时任分管卫生工作的副区长的张海儒家送给张，请求张海儒帮助，张海儒答应帮忙，后因其他原因未办成。
指控上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为：被告人张海儒身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，合计69万元人民币，为他人在承揽工程、调动工作等方面谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
张海儒辩称：其在归案前有投案意向，且于2014年7月8日上午，向苏士才交代了自己存在收受他人财物的情况，应具有自首情节。辩护人除同意张海儒的辩解意见之外，还提出：张海儒是在以证人身份到案后即如实供述，应符合自首的法律规定。
经审理查明：2005年至2011年期间，张海儒利用其先后担任淮南市谢家集区政府副区长，区委常委、区政府副区长，分管民政、人事、教育、卫生等部门的职务便利，为他人在工程承揽、工作调动等方面谋取利益，并收受他人现金及物品共计价值69万元。具体受贿事实如下：
一、2009年至2011年期间，收受范某某现金及物品贿赂共计价值38万元。
（一）2009年，范某某得知谢家集区第一中学教学楼需要拆除重建，为了能够承揽该工程，范某某找到张海儒帮忙，张海儒遂向属于自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打招呼，让王在工程招标中关照范某某。在张海儒的帮助下，范某某以三杨公司的名义顺利中标。为表示感谢，在中标后的一天晚上，范某某约张海儒在“淮南贵宾楼国际酒店”西边一个小饭店门口见面，送给张海儒现金10万元；工程结束后，2011年范某某到张海儒办公室再次送给张现金10万元。
2014年4月份，安徽省委巡视组来淮巡视，张海儒担心此事被巡视组查处，退还范某某现金20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、招标文件、评标报告、中标通知书、竣工验收备案表、建设工程施工合同等书证证实：三杨公司通过招投标，于2009年11月中标谢家集区第一中学教学楼工程并承建，2010年8月竣工验收。
2、从淮南市工商局查询的私营企业信息、企业法人营业执照、企业名称变更核准通知书等证实：淮南市三杨建筑安装有限公司于2013年5月9日名称变更为安徽锦秀三杨建筑安装有限公司，该公司系有限责任公司，成立于2003年12月。
3、三杨公司出具的情况说明证实：该公司委托范某某全权负责谢家集区第一中学教学楼工程项目的现场施工管理、合同洽谈等及与该项目管理相关的一切事务。
4、证人范某某的证言证实：2009年，其得知谢家集区一中一栋旧教学楼拆除重建的消息后，找到时任谢家集区分管教育局的副区长张海儒帮忙打招呼，由其来承建这个工程，张海儒表示愿意帮忙。该工程后来通过邀标，由其挂靠的三杨公司中标。为了表示感谢，其约张海儒在田家庵区贵宾楼饭店西边一个小饭店门口见面，张海儒自己开车来的，其在张的车上送给他现金10万元，钱是放在塑料袋里的。约在2011年，其到张海儒办公室又送了现金10万元，钱是放到一个袋子里的，当时其说了一些感谢工程上对其关照之类的话，张海儒推辞了一下就收下了。
2014年4月份，张海儒打电话说省委巡视组最近查得比较紧，要把之前其因谢一中工程送给他的20万元钱退给其，就当这件事没有发生过，其表示同意。大概过了两天，张海儒的弟弟张某乙和其约好，并到其位于上东锦城A座18层的办公室退给其20万元现金。张某乙说这些钱是张海儒让他退的，让其当这件事没有发生过。意思就是意图掩盖这件事，让其不要说送过这20万元现金。
5、证人王某甲的证言证实：2006年至2014年期间，其任谢家集区教育局局长。2009年，张海儒时任谢家集区副区长，是其分管领导，谢家集一中教学楼要拆除重建的消息发布后，张海儒对其说这个工程范某某想干，让其关照一下。考虑到张海儒是其分管领导，其按照张海儒的安排，让范某某挂靠的三杨公司承建了谢家集一中教学楼工程。
6、证人张某乙的证言证实：张海儒是其哥哥。2014年4月份左右，省委巡视组到淮南巡视调查，张海儒因为以前收过别人送的不该拿的钱，怕被查处，感到思想和心理压力很大，就想将这些钱款退回去，掩盖曾收过别人钱的事情，从其处借了20万元，并由其出面，到范某某位于上东锦城的办公室退给了范某某。退钱时，其按照张海儒所交代的，告诉范某某以后不要再提这件事情了。范某某收下。
7、被告人张海儒的供述证实：2009年，谢家集一中教学楼拆除重建工程中，范某某找其帮忙，其向区教育局局长王某甲打了招呼，让范某某参与工程邀标并顺利中标。为表示感谢，一天晚上，范某某约其在贵宾楼西边一个小饭店门口送其现金10万元，放到其驾驶车的副驾驶座位上。工程结束后，在2011年底，范某某又到其办公室送了现金10万元，还是为了表示感谢，其收下。
2014年4月份，省委巡视组开始巡视谢家集区，其担心被查处，就让其弟张某乙拿了20万元，替其将该20万元退给范某某，想掩盖此事，也让范某某不要再提了。
（二）2011年11月，张海儒在搬至淮南市田家庵区绿城花园居住后，向范某某表示需要购买新的沙发。范某某遂陪同张海儒到淮南市泽丰家具商城，为张海儒订购的一套红木沙发支付了9万元货款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、侦查机关从淮南市泽丰家具有限公司调取的销售单证实：该套沙发购买价是9万元，购买时间为2011年11月11日，收货地址是绿城花园4-1-1402，顾客签名：张，顾客电话：1390554****（张海儒当时所使用的手机号码）。
2、证人范某某的证言证实：2011年的一天，其和张海儒一起吃饭时，张说他搬到了绿城花园，在大润发楼上的家具城订了一套红木沙发，让其有空陪他去看看，其心里明白这是想让其结账。过了几天，张海儒打电话让其陪他一起去看张海儒事先订的红木沙发，其付了9万元贷款，发票交给了张海儒。经辨认侦查机关向其出示的销售单，确认该套沙发就是其出资为张海儒购买的，当时其付了9万元。
3、被告人张海儒的供述证实：2011年其搬到绿城花园居住之后，让范某某陪其到大润发超市五楼的家具城选购了一套价值9万元的红木家具，范某某付的钱。经辨认侦查机关向其出示的销售单，确认该套沙发就是范某某出资为其购买的。
（三）为了与张海儒处好关系，以及以后能够继续得到张海儒的帮助与关照，2009年至2011年每年春节期间，范某某分别送给张海儒现金2万元、2万元、1万元，共计现金5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、证人范某某的证言证实：因为张海儒是谢家集区副区长，分管教育局，且为其提供过帮助。为表示感谢，且进一步和张海儒处好关系，希望今后能够继续得到他的关照，2009年、2010年春节前，其到张海儒办公室每次送现金2万元，2011年春节前，其到张海儒办公室送现金1万元，共计送了5万元。
2、被告人张海儒的供述证实：2009年、2010年春节前，范某某到其办公室每次送现金2万元，2011年春节前到其办公室送现金1万元，说给其拜年，感谢其以前在工程方面的关照。
（四）2010年，张海儒应范某某之托，向自己分管的谢家集区卫生局局长张某甲打招呼，要求张某甲提供帮助，将范某某的朋友李某某从谢家集区孤堆中学调动工作至谢家集区卫生防疫站，后李某某顺利调到谢家集区卫生防疫站工作。为表示感谢，李某某通过范某某送给张海儒现金2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区卫生局文件谢卫（2011）66号、入编审批表、谢家集区机构编制委员会会议纪要证实：谢家集区防疫站于2011年8月向谢家集区编委申请调入李某某，2012年12月谢家集区编委同意。
2、证人范某某的证言证实：2010年，其朋友李某某在谢家集区孤堆中学教书，想调到谢家集区卫生防疫站工作，他知道其和分管卫生局的分管区长张海儒关系好，让其找张海儒帮忙。其找到张海儒，张海儒同意帮忙。后在张海儒的帮助下，李某某顺利调到区卫生防疫站工作。为了表示感谢，其到张办公室送了2万元，钱是李某某的。
3、证人李某某的证言证实：2010年，其在谢家集区孤堆中学教书，想调到谢家集区卫生防疫站工作，其知道范某某和分管文教卫的张海儒关系比较好，就找范某某帮忙，范某某同意。为了让范某某从中协调，其给了范某某2万元现金，后范某某说把钱送给张海儒了。2011年左右，其调到谢家集卫生防疫站工作。
4、证人张某甲的证言证实：2010年其担任谢家集区卫生局局长时，谢家集卫生防疫站缺人，需要增加工作人员，分管文教卫的副区长张海儒跟其打招呼，让其在选人时关照一下孤堆中学的李某某，说李某某是他一个朋友的亲戚。其同意了，先是借调，2011年正式办理调动手续。
5、被告人张海儒的供述证实：2010年，范某某讲他有个亲戚叫李某某，想调到谢家集区防疫站工作，请其帮忙。其跟区卫生局局长张某甲打了招呼。后在张某甲的关照下，李某某顺利调到区卫生防疫站工作。为了表示感谢，范某某到其办公室送了2万元现金，其收下。
（五）2010年，范某某的朋友胡某某想将女儿胡文馨从淮南市毛集实验区实验小学调至谢家集区第八小学工作，找到范某某帮忙，范某某又因为此事找到张海儒。张海儒接受范某某的请托后，将胡文馨的调动工作意向提交谢家集区编委会讨论并通过，但因淮南市编委会没有同意，胡文馨最终未能调动成功。为办理此事，胡某某通过范某某送给张海儒现金2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区机构编制委员会会议纪要、谢家集区教育局谢教（2010）90号文件证实：2010年11月谢家集区教育局向区编委报告，要求引进教师，其中包括胡文馨；谢家集区编委于2010年12月召开会议，同意胡文馨从淮南市毛集实验区实验小学调入谢家集区第八小学工作。
2、证人范某某的证言证实：2010年，其朋友胡某某想让女儿胡文馨从毛集小学想调到谢八小工作，因为知道其和张海儒关系好，让其找张海儒帮忙，张海儒表示同意。后来张海儒帮忙协调了这件事，但由于编制问题，工作调动没有办成。为了这件事，其到张海儒办公室送给他2万元，胡某某出的钱。
3、证人胡某某的证言证实：2010年，其女儿胡文馨在毛集小学教书，家住在李郢孜，上班不方便，想调回离家近的谢八小上班。其找到朋友范某某帮忙，范某某同意帮忙找人操作，为了让范某某从中打点，其给了范某某2万元。其女儿最终没有调动成功，现在还在试验小学教书，但范某某应该是找人帮忙了，因为当时区里已经同意调动，市里没有同意。
4、被告人张海儒的供述证实：2010年，范某某讲他还有一个亲戚胡文馨想调回李郢孜工作，找其帮忙。其当时分管教育，就将胡文馨调动工作的意见提交区编委会讨论通过，但市编委没有通过，胡文馨调动工作的事情也就没有办成。虽然事情没办成，但范某某因为此事，到其办公室送给其2万元，其收下。
二、2006年至2010年期间，收受杜某某现金20万元。具体事实如下：
（一）2006年，谢家集区拟将一处学校旧址改建为老年服务中心，张海儒将该工程的信息等情况告知杜某某，让他参与工程的竞标，同时向其分管的谢家集区民政局局长顾某某打招呼，让顾对杜某某予以关照。后杜某某挂靠淮南市建筑总公司参与投标并顺利中标，为了表示感谢，杜某某在中标后送给张海儒现金10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区人民政府文件谢府秘（2006）3号、淮南市民政局文件淮民（2006）34号、谢家集区人民政府办公室文件谢府办（2006）49号、谢家集区老年服务中心筹建情况汇报、谢家集区人民政府会议纪要、谢家集区老年服务中心项目建议书、谢家集区民政局出具的证明证实：2006年4月，谢家集区政府拟将原建井工程处学校房屋及场地折价作为投资，在原建井工程处学校（又称原矿务局第九中学）及场地进行改扩建，与淮南市民政局共同筹建谢家集区老年服务中心，淮南市民政局同意，由时任谢家集区副区长的张海儒担任该项目建设领导小组组长。该建设工程项目进行招标。谢家集区老年服务中心与九久夕阳红老年公寓系一个机构两块牌子。
2、投标文件、建筑工程施工合同及谢区老年服务中心一期工程验收表、建设工程施工合同证实：淮南市建筑工程总公司于2007年8月投标谢家集区老年服务中心工程，并于2007年9月签订合同，2008年6月该工程竣工验收。
3、淮南市建筑工程总公司出具的情况说明证实：谢家集区老年服务中心工程由该公司第三建筑工程公司承建，合作承包人是杜某某。
4、从淮南市第三建筑工程公司调取的收据存根、记账凭证证实杜永庆向该公司交纳管理费、税金的情况。
5、从淮南市工商局查询的私营企业信息证实：淮南市建筑工程总公司成立于1997年7月，后更名为淮南建工建筑工程有限公司。
6、证人杜某某的证言证实：2006年左右，张海儒告诉其九久夕阳红老年公寓改造工程的信息，让其找区民政局局长顾某某参与工程竞标。后在张海儒的帮助下，其挂靠的淮南市建筑总公司中标。工程结束后，为表示感谢，其和张海儒约好在谢家集区唐山镇平山头蔡寿路路边见面，在张海儒驾驶的车子里，其送给张现金10万元。这个工程当时的名称是谢家集区老年服务中心，后改成九久夕阳红老年公寓。其先挂靠淮南市建筑总公司第三分公司，因分公司不是独立法人，是以淮南市建筑总公司名义参与投标和签合同。
7、证人顾某某的证言证实：2006年左右，谢家集区被省里评为养老示范区，养老示范区要求必须要建一个老年服务中心，张海儒让挂靠淮南市建筑总公司第三分公司的杜某某找过其，张海儒也因为此事给其打过电话，让其关照杜某某，其答应了，也实际给予了关照。
8、被告人张海儒的供述证实：2006年，区里要建九久夕阳红老年公寓，其得知这个信息后告诉了杜某某，并支持杜某某去找民政局局长顾某某参与工程竞标，后杜某某顺利中标。为表示感谢，杜某某约其到谢家集区唐山镇平山头蔡寿路的路边见面，送给其现金10万元。九久夕阳红淮南老年公寓与老年服务中心是同一个工程，只是挂了两块牌子。
（二）2010年，杜某某得知谢家集区“校安工程”，准备对该区孤堆中学进行校舍加固维修，就请求张海儒帮忙让自己能够承建该工程。张海儒遂向自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打了招呼，要求王对杜某某承包工程一事予以关照。2010年6月。杜某某以合肥市大圩建筑安装工程有限公司（以下简称大圩公司）的名义顺利中标。为表示感谢，杜某某到张海儒办公室送给张现金10万元。
2014年4月，张海儒担心收受杜某某贿赂一事被省委巡视组查处，在田家庵区一茶社门口将现金10万元退还杜某某。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区教育局文件谢教（2010）27号、谢家集区发展和改革委员会文件谢发改（2010）50号、证实：2010年4月，谢家集区教育局向谢家集区发改委申请谢家集区中小学校舍安全工程（其中包括加固孤堆中学的教学楼工程）加固项目立项。5月，谢家集区发改委批复同意立项。
2、施工邀请招标文件、中标通知书、建设工程施工合同、施工招标评标报告证实：经过招投标，大圩公司于2010年6月中标谢家集区2010校安工程孤堆标段工程，并签订施工合同。
3、大圩公司的授权委托书证实：该公司授权委托杜某某为该公司的代理人，参加谢家集区2010年校安工程孤堆标段工程的投标。
4、营业执照、安全生产许可证等证实：大圩公司的基本情况。
5、证人杜某某的证言证实：2010年，谢家集区孤堆中学准备进行校舍加固维修，即“校安工程”。其知道这个消息后，找张海儒帮忙，希望由其来承建这个工程，张海儒表示同意。后在张海儒的帮助下，其挂靠的大圩公司承建了该工程。为了表示感谢，其到张海儒办公室送给他现金10万元。
2014年4月，其应张海儒之约，到田家庵区徽茗茶社与张海儒和他弟弟张某乙见面，张海儒将10万元现金退给其。退钱时张海儒说，最近省委巡视组查得比较严，将之前送他的10万元退还，让其当这件事情没有发生过，其实就是意图掩盖。
6、证人王某甲的证言证实：2010年，在其担任教育局局长期间，谢家集区孤堆中学校舍需要加固维修，即“校安工程”。张海儒跟其说杜某某想干这个工程，让其予以关照，其同意了。作为教育局局长，其对这个工程具有决定权，其就安排让杜某某承建了孤堆中学的工程。张海儒作为谢家集区副区长分管区教育局，是其直接领导，其就按照张说的做了，对杜某某在工程的承建、验收以及工程款结算等方面均给予了关照。
7、证人张某乙的证言证实：2014年4月份的一天，张海儒和杜某某约好之后，和其一起到广场小区旁边的徽茗茶社将10万元现金退给了杜某某，当时他们对杜某某讲：钱都退给你了，就当送钱的事没有发生过，对谁也就不要提了。杜某某收下钱。
8、被告人张海儒的供述证实：2010年，谢家集区孤堆中学准备进行校舍加固维修的“校安工程”，杜某某找到其想承建该工程。其就向区教育局局长王某甲打了招呼，后杜某某顺利中标。为表示感谢，杜某某到其办公室送给其现金10万元，其收下。
2014年4月，省委巡视组开始巡视谢家集区，其担心被查处，就让其弟弟张某乙先垫10万元，将孤堆中学“校安工程”中杜某某送给其的10万元退回，去，想将收钱的事情掩盖过去，也让杜某某以后不要再提这件事。
三、2005年，张海儒受吕某某之托，向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，将吕某某调整到谢家集区平山街道工作。为表示感谢，吕某某到张海儒办公室送给张现金1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区平山街道芳草园社居委《关于吕某某当选芳草园社居委工作人员的报告》以及选举结果统计表证实：2005年12月吕某某当选为芳草园社居委委员。
2、证人吕某某的证言证实：2005年之前，其在蔡家岗街道振兴社区当书记，这个书记是没有编制的，也没有工资，以后没有保障。认识张海儒之后，其找他帮忙把其安排到一个有编制有保障的单位工作，张海儒答应。2005年底，张海儒通过区民政局呈报市里审批后，其调整到平山街道工作。为表示感谢，其到张海儒办公室给他送了现金1万元，张海儒收下。
3、证人顾某某的证言证实：2005年，在其担任谢家集区民政局局长期间，张海儒将其喊到办公室，让其安排他的一个朋友吕某某到平山街道工作，后其按照张海儒的要求办理了此事。
4、被告人张海儒的供述证实：2005年，其朋友吕某某找其帮忙到社区委工作，其就跟当时的民政局局长顾某某打了招呼。后吕某某被顺利安排到平山街道工作，为了表示感谢，吕某某到其办公室送给其1万元现金。
四、2005年，张海儒受其朋友赵某某之托，向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，将赵某某的女儿赵元元安排到谢家集区平山街道工作。为表示感谢，赵某某到张海儒办公室送给张现金2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、平山街道社区换届选举结果证实：2005年11月，赵元元被选为平山街道瑞安社居委委员。
2、证人赵某某的证言证实：2006年左右，其女儿赵元元想报考谢家集区公益性事业人员，其担心赵元元考不上，就找到张海儒帮忙，张表示愿意帮忙。后在张海儒的帮助下，赵元元被顺利分配到平山街道工作。为表示感谢，其张海儒办公室送给他现金2万元，张收下。
3、证人顾某某的证言证实：2005年左右，张海儒打电话给其，让其安排张海儒一个朋友的女儿赵元元到社区工作，其按照张海儒的要求办了此事。
4、被告人张海儒的供述证实：2005年或者2006年，其朋友赵某某的女儿想到社区工作，其就向当时的民政局局长顾某某打了招呼，后赵的女儿被顺利地安排到社区工作了。为表示感谢，赵某某到其办公室送给其现金2万元。
五、2007年，张海儒受其亲属吴某某之托，向自己分管的民政局局长顾某某打招呼，将吴某某的妻子ＸＸ安排到唐山镇山口社区工作。为表示感谢，吴某某到张海儒办公室送给张现金1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、淮南市唐山镇人民政府文件《关于增补山口社居委工作人员的报告》、谢家集区社区建设工作领导小组文件谢社字（2007）14号等证实：2007年10月，ＸＸ增选为山口社区社居委委员。
2、证人吴某某的证言证实：张海儒是其姨夫的哥哥。其妻子ＸＸ想到社区工作，其找张海儒帮忙，张海儒表示同意。之后不久，在张海儒的帮助下，ＸＸ被安排到谢家集区唐山镇山口社区工作。为了此事，其到张海儒办公室送给他1万元现金。
3、证人顾某某的证言证实：2007年左右，张海儒的一个亲戚吴某某想安排他妻子ＸＸ到社区工作，张海儒跟其打招呼，其就按照张海儒的要求推荐ＸＸ到唐山镇山口社区工作了。
4、被告人张海儒的供述证实：2007年，其亲戚吴某某的妻子想到社区工作，其跟当时的民政局局长顾某某打了招呼，后吴某某的妻子被顺利地安排到唐山镇山口社区工作。为了感谢其帮助，吴某某到其办公室送给其1万元现金。
六、2010年，胡某想在谢家集区承揽工程，找张海儒帮忙。张海儒遂向自己分管的谢家集区教育局局长王某甲打招呼，让王某甲在工程建设方面对胡某予以关照。随后王某甲将谢家集区“校安工程”望峰岗标段的望峰岗小学工程安排给胡某承建。为表示感谢，胡某送给张海儒现金2万元。
2014年五六月份，张海儒担心收受胡某贿赂一事被省委巡视组查处，安排其弟张某乙退还胡某现金2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、谢家集区教育局文件谢教（2010）27号、谢家集区发展和改革委员会文件谢发改（2010）50号、证实：2010年4月，谢家集区教育局向谢家集区发改委申请谢家集区中小学校舍安全工程（其中包括加固望峰岗中学、望峰岗小学、陶圩小学教学楼等工程）加固项目立项。5月，谢家集区发改委批复同意立项。
2、投标文件、施工招标评标报告、中标通知书、建设工程施工合同、工程竣工验收报告书证实：2010年6月，中国化学工程淮南振化建筑安装公司（以下简称振化公司）中标承建谢家集区2010年校安工程望峰岗标段工程（包括望峰岗中学、陶圩小学、望峰小学教学楼，望峰岗中学宿舍），2010年10月竣工验收。
3、企业营业执照、关于振化公司经理变动的函等证实：振化公司成立于1992年7月，2007年10月鲍某某被聘为该公司的经理（法人代表）。
4、内部承包协议、记账凭证证实：2010年6月，振化公司将谢家集区2010年校安工程望峰岗标段承包给王某丙，协议的乙方签名栏的下方有王某乙的签名。2012年1月工程款结算。
5、证人胡某的证言证实：2009年左右，其没有工程可干了，去找张海儒张同意帮其问问他分管的部门有没有工程做。之后，张海儒让其去找谢家集区教育局局长王某甲，王某甲让其承建了望峰岗小学校舍加固工程。该工程是谢家集区校安工程望峰岗标段中的一部分。望峰岗标段工程是振化公司中标后，将工程向外转包。王某甲做为业主代表，他指定让其干，振化公司就同意了。如果不是张海儒帮其去找王某甲，王某甲是不会指定其承建这个工程的。2009年年底，其到张海儒办公室送给他现金2万元表示感谢，张海儒收下了。其和振化公司之间没有签订转包合同，这个工程只有振化公司和区教育局签订的望峰岗标段合同。
2014年五六月份的一天，张海儒弟弟张某乙打电话约其在谢家集蔡楚大酒店门口见面，张某乙退给其2万块现金，还对其说：现在省委巡视组在淮南巡视，形势也比较紧张，其送给他哥的2万元钱现在退还给其。其收下。
6、证人王某甲的证言证实：2010年左右，谢家集区属学校“校安工程”对外招标，望峰岗小学的“校安工程”是望峰岗段工程的一部分。张海儒对其说胡某想承建这个工程，其同意了。其作为教育局局长，是该工程的业主代表，对该工程由谁来干有建议权。后其就让胡某承建了望峰岗小学工程。
7、证人鲍某某的证言证实：其是振化公司法人代表，谢区校安工程望峰岗标段项目是该公司中标，但这个项目不是振化公司实际施工的，是王某丙借用该公司资质中标，项目的施工也是由王某丙负责。2010年，其朋友王某乙找其说王某丙想干工程没有资质，借该公司的资质去投标，其同意了，但提出要签订协议。后王某丙中标了，他们签订了挂靠协议。因为王某丙是王某乙介绍的，其提出让王某乙在协议的乙方栏下方签名，以后如果和王某丙有什么纠纷，好找王某乙出面协调。
8、证人王某乙的证言证实：2010年左右，王某丙找其说想投谢区校安工程项目的一个标段，但没有资质和公司，让其帮他想办法，其就介绍王某丙找其朋友振化公司负责人鲍某某。后听说王某丙用振化公司的资质中标了。
9、证人刘某某的证言证实：2010年上半年，其听说了望峰岗标段工程就找王某丙一起承建，王某丙负责从振化公司借资质。他们用振化公司的资质投标望峰岗标段项目并中标，包括望峰岗中学、望峰岗小学、陶圩小学三个子项目。其中，望峰岗小学是交由胡某承建的，这是区教育局局长王某甲的意思。中标后，王某甲跟其说让胡某承建望峰岗小学的工程，其考虑到王某甲是教育局局长，工程结算时要从教育局结账，想和王某甲处好关系，就同意了。其告诉王某丙有领导的意思让胡某承建望峰岗小学工程，王某丙没有反对。如果不是王某甲说了，其不会让胡某承建望峰岗小学工程的，因为他们之前都不认识胡某。
10、证人王某丙的证言证实内容与刘某某证言一致。
11、证人张某乙的证言证实：2014年四五月份，省委巡视组在调查其哥张海儒，其家人很紧张，其和张海儒商量把收受相关人员贿赂的钱退还，约在五六月份，张海儒打电话让其帮他退2万元给胡某，其到张海儒的办公室拿钱后与胡某联系，约好在蔡楚酒店附近见面，把2万元现金退给了胡某，并告诉胡某就当这件事没发生过。
12、被告人张海儒的供述证实：2009年或者2010年左右，胡某找到其想承揽工程。其就跟当时的区教育局局长王某甲打了招呼，安排了一个校舍工程给胡某承建。为了感谢其的帮忙，胡某到其办公室送给其2万元现金。2014年4月份，省委巡视组来淮巡视，其怕被查处，就让其弟张某乙退还胡某现金2万元
七、2011年下半年，夏某某与谢家集区人民医院签订的承包期将于2012年2月份到期。为了能够继续承包，夏某某让其妻子陈某某到张海儒家送给张现金5万元，请求张海儒帮助。张海儒答应帮忙，但后因其他原因未办成。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据予以证实：
1、承包经营合同、公证书证实：谢家集区人民医院与夏某某于2001年11月签订承包经营合同，承包期限为2002年2月1日至2012年2月1日。
2、证人夏某某的证言证实：2001年年底，其与谢家集区人民医院签订承包协议，承包期10年，至2012年2月。承包快到期时，其和妻子陈某某找张海儒帮忙继续承包，因为陈某某和张海儒爱人比较熟悉。2011年秋季的一天，其让陈某某送给张海儒现金5万元，请张海儒帮忙让其继续承包医院，但后来这件事情没有办成。
3、证人陈某某的证言证实内容与夏某某证言一致。
4、被告人张海儒的供述证实：2011年下半年，谢家集区医院的承包人夏某某在10年承包期届满之前想继续承包，让他爱人陈某某带了5万元现金到其家送给其，请其帮忙，其收下并答应帮忙，但后来因为区医院的职工意见很大没有办成。2011年其虽然已经调整到政协任副主席，但由于接替副区长的人暂时还没有到位，区里安排其代管原来副区长职务1年多的时间，直至2012年2月其当选为区政协主席才结束。在代管副区长期间，其仍分管卫生工作，所以夏某某才找其帮忙。
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