黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑01民终306号
上诉人（原审被告）黑龙江中医药大学附属第一医院，住所地哈尔滨市香坊区和平路**号。
法定代表人孙忠人，该医院院长。
委托代理人仇长海，住哈尔滨市道里区。
委托代理人张卫星，住哈尔滨市道里区经纬街。
被上诉人（原审原告）黑龙江国利工程管理有限公司，住所地哈尔滨市南岗区文昌街73号。
法定代表人赵伟，该公司董事长。
委托代理人杨丽萍，住哈尔滨市南岗区。
委托代理人潘志强，住哈尔滨市道外区。
黑龙江中医药大学附属第一医院（以下简称中医药大学附属医院）因与黑龙江国利工程管理有限公司（以下简称国利公司）建设工程监理合同纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院（2014）香民一民初字第171号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月12日受理此案后，依法组成合议庭，于2016年2月25日公开开庭审理了本案。上诉人中医药大学附属医院的委托代理人仇长海、张卫星，被上诉人国利公司的委托代理人杨丽萍、潘志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国利公司在原审起诉时称：2010年5月5日，国利公司、中医药大学附属医院签订了编号为2010059号建设工程委托监理合同，双方约定国利公司为中医药大学附属医院的“黑龙江中医药大学附属第一医院国家中医临床研究基地”工程提供监理服务。服务期限为2010年5月10日至2011年9月30日，共计515日。监理报酬为4942884元。并约定如因建设单位或施工单位的原因致使该工程未能在2011年9月30日前竣工，中医药大学附属医院应当自次日起支付国利公司附加工作报酬，计算标准为4942884元÷515日＊附加工作天数。上述合同签订后，双方于2010年5月6日签订了补充协议一份，约定国利公司在原监理服务费基础上降低收费100万元，并约定如双方因监理合同发生争议时应通过法院诉讼解决。上述合同及补充协议签订后，国利公司按约定进入施工现场履行了监理职责。由于工程设计变更，扩大规模等原因，该工程未能于2011年9月30日前竣工，而是延误至2014年1月。国利公司于2014年1月9日，工程完工后撤出现场结束监理工作。至此，该工程国利公司额外附加工作800日，按合同约定中医药大学附属医院共应当支付国利公司监理费用总计9633909.97元，而中医药大学附属医院仅支付了3540952元尚欠6092957.97元未付。此款按约定应当在监理工作完成后一周内支付，但中医药大学附属医院始终未能支付。经多次协商未果，现国利公司诉至法院要求中医药大学附属医院依法支付国利公司工程监理费6092957.97元。
中医药大学附属医院原审时辩称：不同意支付监理费6092957.97元。1、该合同因为无效合同或可撤销合同。该合同权利义务明显不对等，规定中医药大学附属医院权利只有5条，义务有9条，而国利公司监理方权利有12条，义务没有，该合同为显失公平。可撤销又因该合同条款前后矛盾、合同条款缺失而存在欺诈行为而无效；2、该监理费价格虚高；3、赔偿金与监理报酬明显不对等；4、对于付款时间，即便付款，因验收未结束，所以不应付款；5、监理费计算标准有误，515天是全年计算标准应减去冬季停工时间，中医药大学附属医院已向法院申请调取向总包单位中国新兴建设开发总公司调取该公司施工期间冬季停工时间及次年复工时间证据及施工期间监理工程师出勤情况。并且该附加工作报酬的计算笔误，应为附加工作日＊3942884元／515日减去冬季时间；6、国利公司未尽到监理职责，附加报酬应不予支付。国利公司在合同专用条款第四条约定监理内容包括（土建、水暖、电气）的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理控制、合同信息协调管理。其中进度控制，当工期拖延时，国利公司应对中医药大学附属医院建设单位负有通知义务，根据《建设工程监理规范》5.4进度控制中5.4.3条“项目监理机构应检查施工进度的实际情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响工期时，签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总工程师应向建设单位报告工期延误。”国利公司未做到并且未尽通知义务，无权要求支付附加费用。国利公司未做到（1）未审查施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定。具体如下：根据《建设工程监理规范》5.4.2国利公司未审查施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划是否满足总进度控制目标的要求。根据《建设工程监理规范》5.4.4条应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。国利公司未进行此项工作。质量控制，应对已进场经检验不合同的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场，对施工单位报验的隐蔽工程检验；分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。而国利公司未做到。（2）需要返工处理加固补强的质量缺陷，应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收，国利公司也未做到。中医药大学附属医院已提交鉴定申请，鉴定因监理未尽职责的质量问题，即工程（临床研究基地）防水层、保温层、隔气层不符合设计要求部分维修造价进行鉴定，以确定损失情况；7、关于合同的执行情况，国利公司应当出具监理报告而未出具、监理机构人员应配备资格证而未配备；8、项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。专业设备配备，如施工单位在安装电梯、空调时有无资格证，监理单位未检查；9、专业条款39条：“由于建设单位或施工单位的阻碍与延误，使该工程未在2011年9月30日前竣工。”根据《监理规范》2.0.17和2.0.18，工程由建设单位造成的称为延期、施工单位的原因称为延误。因为建设单位没有延误，也没有阻碍，而施工单位没有阻碍，所以该39条由于前提条件不成立，所以整体不成立，相当于未约定附加工作报酬。工期延误与工期延期的判断是监理工作的一个职责，它是区分和划分责任的节点。监理单位能否正确区分工程延期与延误是维护建设单位或施工单位的合法权益的重要保障。综上：（1）未尽到监理职责，即三控两管一协调；（2）约定无效附加报酬等于没有约定附加报酬，无约定依法定，而依法定要减除掉因未尽到监理职责使工期延误的情况；（3）工程发生拖延时监理单位未尽通知义务；（4）监理单位拒不提供验收资料；（5）根据申请调取冬季停工时间及次年复工时间证据及施工期间监理工程师出勤情况扣减监理实际时间；（6）验收未结束，该监理工作未完成，所以不应支付6092957.97元监理费。
原审判决认定：2010年5月5日，中医药大学附属医院与国利公司签订建设工程委托监理合同，工程名称为黑龙江中医药大学附属第一医院国家中医临床研究基地，工程地点为哈尔滨市香坊区和平路26号。合同约定期限自2010年5月10日至2011年9月30日完成。合同第四条约定监理范围及监理工作内容为：施工阶段（土建、水原、电气）质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同信息等方面的协调管理。合同第九条外部条件包括：办理施工工程所需的各种批件手续及施工前的各项前期准备工作，本工程所涉及的与政府机关、工程各主管部门、协调部门之间的联系。专用条款第十条约定：开工前三天提供水文地质资料、全套施工图纸、施工图预算、各种批件手续、工程建设合同。专用条款第二十六条约定：监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿金=直接经济损失＊1.69%（扣除税金）。专用条款第三十九条约定：委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：按照建设部的规定，监理中标价为4942884元，支付方式：自本合同签订之日起十日内，预付监理费788576.80元，余款开工后以每月二十五日按月支付。附加工作报酬=附加工作日＊4942884／515日。由于建设单位或施工单位的阻碍与延误，该项工程未在2011年9月30日前竣工，建设单位应从2011年10月1日起向监理单位支付工作报酬，支付时间为当月附加工作完成一周内。合同专用条款第四十九条约定双方解决争议的方式为提交哈尔滨仲裁委员会仲裁。2010年5月6日，双方签订补充协议，补充协议第三十九条约定，中标价为4942884元，双方商定让利100万元，固定价为3942884元，支付方式为自本合同签订之日起10日内，预付监理费总价的20%，预付监理费788576.80元。按季度付款，以工程形象进度60%付监理费。工程竣工验收，监理单位提出完整的监理资料并达到规定的工程等级，支付至监理费的95%，保修期满，支付监理费5%。补充协议第四十四条约定解决争议方式向人民法院起诉。
双方签订合同及补充协议后，国利公司入场后以发送监理通知、工作联系单等方式履行了监理职能，截止到2013年7月，中医药大学附属医院累计支付国利公司管理费3540952元。2014年1月6日，国利公司书面通知中医药大学附属医院退场，到2014年1月9日国利公司撤出现场。中医药大学附属医院自认该工程于2013年7月17日试运行。根据管理合同及补充协议，监理费用应为两部分，第一部分自2010年5月10日至2011年9月30日，共计515日，监理费3942884元；第二部分为合同到期后至2014年1月9日至2014年1月9日撤出，按合同约定的标准计算，即3942884元／515日＊附加工作日811天。截止到2013年7月，中医药大学附属医院累计支付国利公司3540952元。现国利公司主张按800天计算附加工作日。
原审判决认为：国利公司、中医药大学附属医院签订的监理合同及补充合同有效，双方均应依合同履行各自的义务。现有证据证明国利公司于2014年1月9日撤离现场，中医药大学附属医院对工程工期延误的原因未作出合理解释，而国利公司的监理工作又持续到2014年1月9日，远远超过合同约定的完工日期（2011年9月末），故中医药大学附属医院除应给付国利公司合同约定的日期内的监理费，还应依合同约定给付国利公司附加工作日的监理报酬。关于附加工作日如何计算的问题。双方在合同专用条款第三十九条约定了附加工作报酬=附加工作日数＊4942884／515日。但根据双方补充协议的约定，合同总价款下调100万元，即3942884元。故，附加工作报酬的计算方法应当予以相应的调整，即=附加工作日数＊3942884／515日。关于中医药大学附属医院提出的应当扣除冬季停工期的主张。双方签订的监理合同及补充合同本身为跨年度合同，约定的合同期即2010年5月10日至2011年9月30日共515天，包括了冬季施工期间。且中医药大学附属医院在监理合同及补充合同到期后，未及时与国利公司对已经约定的附加工作日报酬的计算方法进行调整。故中医药大学附属医院应依合同约定支付国利公司附加工作日报酬。据此，监理费用应为两部分，第一部分自2010年5月10日至2011年9月30日，共计515日，监理费3942884元；第二部分为合同到期后至2014年1月9日撤出，按合同约定的标准计算，现国利公司主张附加工作日为800天即3942884元／515日＊附加工作日800天=6124868.35元。两项合计10067752.35元。因中医药大学附属医院已对施工工程实际使用，根据合同约定，工程竣工验收，监理单位提出完整的监理资料并达到规定的工程等级，支付至监理费的95%，保修期满，支付监理费5%。国利公司应当向中医药大学附属医院提交完整的监理资料，中医药大学附属医院应当支付国利公司95%的监理费9564364.78元，截止到2013年7月，中医药大学附属医院累计支付国利公司3540952元，故中医药大学附属医院尚应支付国利公司6023412.78元。中医药大学附属医院关于工期延误系因国利公司监理工作不到位要求不支付国利公司附加工作日的监理费的抗辩主张，施工工期是基于中医药大学附属医院与其发包的施工单位之间的合同约定加以确定，如因工期延误而给中医药大学附属医院造成损失其可依据与施工单位之间的合同另行主张权利，故对中医药大学附属医院的该抗辩主张不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百七十一条、第二百七十六条之规定，判决：一、被告黑龙江省中医药大学附属第一医院于本判决生效之日起十五日内支付原告黑龙江国利工程管理有限公司监理费6023412.78元；原告黑龙江国利工程管理有限公司于收到被告黑龙江省中医药大学附属第一医院给付的监理费用后同时向被告黑龙江省中医药大学附属第一医院提交完整的监理资料；二、驳回原告黑龙江国利工程管理有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费54451元（原告已预交），由被告黑龙江省中医药大学附属第一医院承担。
中医药大学附属医院不服上述判决，向本院提起上诉称：1、国利公司未履行监理职责，无权主张工程延期期间增加监理费。国利公司没有对施工进行进度控制，没有对工程进行质量控制，没有履行监理职责，没有付出监理劳动，放任工期拖延，甚至用没有资质的人员冒充监理出场应付工作，国利公司无权主张延期施工期间所谓的附加监理费。2、中医药大学附属医院已按约定标准超额支付了监理费，不应继续支付。3、双方没有签订任何关于因工程工期拖延对附加监理费的协议。双方只是签订了计算附加工作报酬的计算方式，而该计算方式的前提条件是由于建设单位或施工单位的延误与阻碍，使该工程未在2011年9月30日之前竣工。国利公司没有证据证明工期拖延是由于中医药大学附属医院或施工单位的原因造成的，因此，国利公司不得根据合同39条标准要求支付附加工作报酬。4、建设工程委托监理合同显示公平，权利义务明显不对等。5、一审法院认定事实不清，存在错误。综上，国利公司没有付出监理劳动没有履行监理职责是导致工期延迟的主要原因，附加监理报酬及附加工作日、现场监理人数没有得到中医药大学附属医院的确认，双方没有签订关于具体附加监理费用的协议或补充协议，双方约定附加报酬的计算方式无效，工程没有进行通过竣工验收。国利公司的诉请没有事实及法律依据，国利公司没有对工程进度进行控制，使施工工期拖延给中医药大学附属医院造成严重损失。一审法院判决认定事实不清，适用法律错误，请二审法院依法改判。
国利公司辩称：1、国利公司已履行监理职责，中医药大学附属医院应支付监理费。国利公司对工程进行了进度控制和质量控制。中医药大学附属医院对工程进度情况是知情的，而且是认可的，国利公司不但在日常的监理月报、监理会议上对工程质量、工程进度等进行控制及分析原因，还针对工程进度情况进行专门的检查控制并形成书面文件向中医药大学附属医院汇报，充分说明了国利公司对工程进行了进度控制和质量控制。在工程监理期间，中医药大学附属医院未提出过任何监理人员不按监理合同履行监理职责，没有尽到监理义务的意见，也没有证据证明是由于国利公司的原因造成监理与相关服务工作量的增加，中医药大学附属医院应支付监理费。本工程于2013年投入使用，现中医药大学附属医院以使用部分质量部符合约定主张权利不予支持。中医药大学于2014年12月29日签署的单位竣工验收报告中，对监理方面的评价证明了国利公司完成了监理工程的全部内容，工程合格。2、中医药大学附属医院应支付国利公司监理费6023412.78元，5%质保金503387.57元。本工程在2013年7月17日投入使用，依据司法解释，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。国利公司完成了全部监理工作，质保期已满，依据合同应支付监理费用及工程质保金。3、中医药大学附属医院应依据合同约定支付延期监理费。由于工程设计变更，扩大规模，工程造价提高，中医药大学附属医院拨付工程款不及时、工程管理不到位等原因，该工程未能于2011年9月30日前竣工，国利公司于2014年1月9日，经请示中医药大学附属医院后撤出现场结束监理工作，本工程国利公司共额外附加工作800日，中医药大学附属医院应支付增加工作日的监理费。4、《建设工程委托监理合同》是国家强制性规范（合同文本），是经过建设主管部门批准备案的，双方平等自愿签订的，需要双方共同遵守的法律依据。综上，国利公司圆满完成了监理工作，履行了监理职责，工程延期不是由于国利公司的原因导致的，应当按照《建设工程监理合同》双方约定的计算方式计算延期监理报酬，工程已实际使用，并于2013年12月18日完成了竣工验收。
在本院开庭审理过程中，中医药大学附属医院、国利公司为证明各自诉辩主张的事实成立，举示了证据并发表了质证意见。
中医药大学附属医院举示证据情况如下：
证据一、国家中医临床研究基地工程监理投标文件HTC-104029。拟证明：国利公司没有尽到监理责任，现场的监理人员没有按照投标文件规定出席现场，相关的控制人员均没有到场。
证据二、哈尔滨国信消防设施检测有限公司于2014年12月18日-12月20日出具的消防设施检测情况告知单、监理投标文件141-153页。拟证明：经检测本工程消防设施有13项不合格。国利公司没有按其制定的消防控制方案履行监理职责。
证据三、中医药大学附属医院空调及新风系统的问题汇总、监理投标文件135-140页。拟证明：国利公司没有指出施工单位在空调系统出现的问题，国利公司没有履行监理职责。
证据四、建筑外保温图片4张、投标文件118-121页。拟证明：施工工程包括建筑外保温工程，国利公司没有执行外保温系统控制方案。
国利公司对中医药大学附属医院举示的证据质证认为：对证据一的真实性无异议，对证明问题有异议。在工作中中医药大学附属医院对国利公司现场工作人员并没有提出过异议，而且投标文件中的工作人员是可以更换的，中医药大学附属医院是认可的。对证据二的真实性有异议。该报告并非消防部门最后验收报告，在消防验收部门未出具报告之前皆属于施工过程，之中出现问题均由施工单位整改，监理方并非施工者。对证据三的空调施工单位是共同招标而来，所有设备清单，现场监理并未收到，只对施工过程中是否符合监理要求进行监理，对此，国利公司对施工单位已下发十余份监理通知。对证据四建筑外保温，建设单位出具过相应的变更，监理单位多次提出要求设计院确认，监理单位能够提供有建设单位签字的变更，而且监理单位可以提供大量的图片证明外墙保温施工过程中的客观情况。
本院认证意见：中医药大学附属医院举示的证据一至证据四为监理投标文件、消防设施检测告知单、空调及新风系统的问题汇总、建筑外保温图片。上述证据均与本案具有关联性，来源合法，本院予以采信。对证明的问题需结合案件的其他事实综合评判。
国利公司举示证据情况如下：
证据一、2012年10月至2014年1月关于工程质量问题的工作联系单一份、工程质量问题的监理通知单4份、关于工程进度的问题的工作联系单1份、监理月报1份、监理会议纪要4份等材料。拟证明：国利公司已经依据监理规范及双方签订的建设工程委托合同的规定对工程进行了进度控制、质量控制、投资控制、安全控制及合同信息的协调管理，很好的完成了监理工作。由于施工人员不足、施工工艺组织不好、管理不到位、各分包交叉作业配合不好、返修项目多级部分施工项目部确定等是影响工程进度的原因之一。
证据二、旁站监理记录2份、材料检查记录2份、监理抽检记录2份、外墙保温做法变更1份。拟证明：国利公司按照监理规范要求的部位实行了旁站监理，对工程材料、构配件进场做到了有效的控制，外墙保温做法的变更经中医药大学附属医院同意。
证据三、工程总包单位（中国新兴建设开发公司黑龙江中医药大学附属第一医院工程项目部）致中医药大学附属医院并抄送国利公司的工作联系单1份、工期延期报审表3份。拟证明：截止2013年4月10日总包及分包的合同总价款为36053.2197万元，总包单位完成的土建工程款20373.09万元，已认定的工程造价39052.16万元，远远大于监理合同的总投资29140万元。工程的延期是由工程造价增加、工程款不能按期支付等原因引起。通过工程延期报审表，证明中医药大学附属医院同意工程竣工时间，工程的延期与国利公司无关。
证据四、中医药大学附属医院官网的医院简介1份、单位工程竣工验收报告1份。拟证明：2013年7月17日，监理项目投入使用，2013年12月18日工程竣工验收，由中医药大学附属医院组织的工程竣工验收意见对监理的评价充分证明国利公司全面履行了监理职责，质保期已结束。
中医药大学附属医院对国利公司举示的证据质证认为：对证据一、二、三、四的真实性均有异议。证据一没有中医药大学附属医院的确认，潘志强不是总监理工程师，张铁雁无法确认身份，出席人数应当按照招标文件来确认。证据二没有中医药大学附属医院的确认，技术联系单没有设计单位的公章，设计是否符合要求无法确认。证据三工程延期报审表监理工程师应当是谭继亮，而签字是潘志强。
本院认证意见：国利公司举示的证据一至证据四为监理工作记录、工程承包合同及中医药大学附属医院网站所发布的信息。上述证据均与本案具有关联性，本院对上述证据的真实性予以采信。对上述证据证明的问题结合案件其他事实予以综合评判。
本院经审理查明：2010年5月5日双方签订的《建设工程委托监理合同》监理人责任中第二十五条约定：监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。合同第三十一条约定：由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并取得附加工作报酬。双方在《建设工程委托监理合同专用条件》第三十九条中约定：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：报酬=附加工作日＊4942884／515日。由于建设单位或施工单位的阻碍与延误，使该项工程未在2011年9月30日前竣工，建设单位应从2011年10月1日起向监理单位支付工作报酬，支付时间为当月附加工作完成一周内。二审庭审期间，监理公司举示的证据《总承包及分包工程付款明细表》所确定的涉案工程合同总造价为39052万元。二审查明的其他事实与原审判决认定的相同。
本院认为：中医药大学附属医院与国利公司签订的监理合同及补充合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约定履行。双方在履行合同过程中，因中医药大学附属医院对涉案工程设计发生变更，工程量及工期均有所增加及延长，中医药大学附属医院理应支付监理公司相应增加的监理费用。双方2010年5月5日签订的《建设工程委托监理合同》监理人责任中第二十五条约定：监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。在补充合同中约定了附加工作报酬计算方法、支付时间与金额。同时也约定了附加工作报酬的附加条件，即由于建设单位或施工单位阻碍与延误。上述约定是双方当事人真实意思表示，应合法有效，对双方当事人均有约束力。
本案双方在合同期届满后，并未进一步约定相应延长的合同期，原审判决简单的以监理公司进场、退场时间确定附加工作日与双方合同约定不符。另按照双方合同约定，监理公司获取附加工作报酬前提是建设单位或施工单位阻碍与延误。本案工程延误是客观事实。造成工程延误的因素之一有该工程规模增加、工程量加大、质量存在问题需要返工，也有建设单位、施工单位阻碍与延误因素，还有监理公司管理缺位或不全面因素。双方均举示相关证据以证明造成工程延误的原因系对方或施工单位造成的，但均不具有证明工期延误800天均应归责于一方的证明效力，故国利公司要求按照延误期限800天给付约定附加工作报酬及中医药大学附属医院要求不给付延误期间附加工作报酬的主张均缺乏依据，本院均不予支持。依前所述，因工程规模增加，工程量加大势必导致监理公司工作量增加，故对附加工作报酬应以增加的监理工作量作为考量依据。针对监理公司增加的工作量如何考量问题。首先双方合同约定监理费用4942258元对应29140万工程造价符合《建设工程与相关服务收费管理规定》所确定的收费基价，监理公司让利100万元也是符合该规定下浮20%的规定，但让利属双方自愿协商行为，不宜作为确认增加工作量的参考基价，故应以4942258元对应29140万元进行增加工作量考量。其次，关于涉案工程总造价问题。虽然双方未进行决算，监理公司在本案中举示了《总承包及分项工程付款明细表》能够确认的涉案工程合同总价款为39052万元。中医药大学附属医院经本院多次催告，均以相关部门对该项工程正在进行审计，无法确认该工程总造价为由，未提交对该工程总造价最终审计数额，因39052万元该造价仅作为本院在处理本案中的参考数值，故在中医药大学附属医院未进行最终造价确认的前提下，依据国利公司认可的39052万元作为参考数值并不损害双方实质利益，本院对此予以确认。如此既保护了双方的合法利益，平衡双方当事人利益，亦体现民事活动应遵循的公平、等价有偿原则。第三，本案原合同总价款为29140万元，对应的监理费用4942258元，依照监理公司举示的证据能够确认的工程合同价款为39052万元，对应的监理费用应为6623371.97元，该数额与《建设工程与相关服务收费管理规定》所确定的收费基价及浮动范围大致吻合。扣除中医药大学已支付的3540952元，中医药大学尚需支付监理费3082419.97元（未考虑原来让利100万元）。综上，原审判决认定事实错误，适用法律不当，上诉人中医药大学附属医院上诉请求部分合理，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持哈尔滨市香坊区人民法院（2014）项民一民初字第171号民事判决第二项；
二、变更哈尔滨市香坊区人民法院（2014）项民一民初字第171号民事判决第一项为：上诉人黑龙江中医药大学附属第一医院于本判决生效之日起十五日内给付被上诉人黑龙江国利工程管理有限公司监理费3082419.97元；被上诉人黑龙江国利工程管理有限公司于收到上诉人黑龙江中医药大学附属第一医院给付的监理费用后同时向上诉人黑龙江中医药大学附属第一医院提交完整的监理资料。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费108902元，由上诉人黑龙江省中医药大学附属第一医院承担55094元，由黑龙江国利工程管理有限公司负担53808元。
本判决为终审判决。
审 判 长 柳 波
审 判 员 万 迎
代理审判员 宋 凯
二〇一六年六月一日
书 记 员 白恩奇
于文娟