河南省淇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0622刑初15号
公诉机关河南省淇县人民检察院。
被告人王新林，男，1956年3月6日出生，身份证号码
410622195603066034，汉族，初中文化程度，淇县西岗镇姜庄村农民，住该村207号。因涉嫌诈骗犯罪于2016年9月4日被淇县公安局刑事拘留，同年9月14日经淇县人民检察院批准被逮捕。
辩护人王洪玉，河南王洪玉律师事务所律师。
河南省淇县人民检察院以淇检公诉刑诉[2016]176号起诉书指控被告人王新林犯诈骗罪，于2017年1月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月10日公开开庭进行了审理。淇县人民检察院指派检察员王永军出庭支持公诉，被告人王新林及辩护人王洪玉到庭参加诉讼。公诉机关于2017年4月11日申请补充新证据，本院决定延期审理，期限为一个月。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
河南省淇县人民检察院指控：2014年3月，被告人王新林将姜庄村集体所有的一片五间房的宅基地卖给本村村民赵某3，骗取赵某316000元。
公诉机关认为，被告人王新林将属于村集体所有的宅基地私自卖给他人，骗取他人现金16000元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。提请本院依法惩处。
被告人王新林辩称自己不构成诈骗罪。辩护人提出以下辩护意见：受害人和被告人互为街坊邻居，互相知根知底。交易对象又系公之于众的宅基地，被告人不可能掩盖和隐瞒任何情况，更不可能使被害人产生错误的认识。在交易过程中，受害人首先找到被告人主动提出购买宅基地，对于该宅基地如何被被告人实际占有和使用，以及来源，受害人更是非常清楚。起诉书指控被告人构成诈骗罪的所谓犯罪事实不能成立，应当依法判决被告人无罪。
经审理查明：2014年3月，被告人王新林将姜庄村集体所有的一片五间房的宅基地卖给本村村民赵某3，骗取赵某316000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：
1.被告人王新林供述：我村赵某3盖房子的地方是我于2014年春天卖给他的。这片房基地是1999年春天的时候，贾某和宋某将他们的老地方免费送给了我，让我盖房子用。这片房基地的一半本来是王红喜、王红花的地方。后来王红花(光棍)和王红喜(光棍)过世后，王红花、王红喜亲兄弟王红安的儿媳妇贾某就把王红花、王红喜的房子占用了。另一半是宋某家的老房子。
王红喜和王红花不是村里的五保户。宋某在1987年左右已经翻盖了房，她家的老地方按照国家有关规定，应该由大队收回，归集体所有，我知道国家有这个政策，但是这个政策在我们村里都没有实施起来，我们村里许多户的老宅基地大队都没有收回，都是村民们在下面私自协商解决的。许多人仍然是建了新房子，不丢老房子。贾某和宋某给我这片宅基地的时候，没有收钱，因为我们都是一王家，当时他们两家不需要盖房子，而我准备盖房子。我就去和他们两家商量了，他们两家就把这片房基地白给了我，什么也没要。当时没有协议，只是口头说了说。当时大队都不管了，我们都是自己私下协商的。当时这片房基地上面还有宋某和贾某家的树，有王红花、王红喜的房子(但没有房顶了，房顶被雨淋塌了)。当时贾某和宋某给过我房基地后，我就和他们两家一起把上面的树先给清理了，清理出来的树归他们两家所有。后来贾某家又和我一起把王红花、王红喜的房子给清理了，清理出来的砖归贾某家所有。因为这片房基地的地势比周边都低，我就又往这片房基地上垫了几天土，大约垫了有一米来高。之后，我又往这片房基地上拉了十万多块红砖。后来准备盖的时候，发现王红均(五保户)的住房有点儿碍事。如果我往那里盖，院墙没法垒，盖主房也有点碍事。当时我考虑后就先把我家的老房翻盖了一下给我大儿子住，当时把那十万多块砖也用到了我翻盖的老房子上了。2014年春天的时候，因为我二儿子在淇县县城里面买了房子，就用不到这片房基地了。正好赵某3通过琚某找到我要买我的这片房基地。最后通过协商，我就以16000元的价格把这片房基地卖给了赵某3。我当时对赵某3说：“这片地方是十来年前，贾某和宋某俩家就已经给我了。”因为贾某、宋某已经给了我十几年了，这中间也没有跟我要过，所以我卖的时候也没有去跟她们两家说。当时赵某3问我说：“要是我盖房的时候有人来闹怎么办?”他也知道这片地方是贾贾某宋宋某家给我的，他怕他盖的时候，贾贾某宋宋某让他盖。我当时就给赵赵某3：“地方就是我的地方，要说盖不起来我可以把钱给你，要不就是谁和你找事，我去找他们协调。”
我卖过这片房基地后，赵赵某3放线的时候，宋宋某婆婆去阻拦过。当时赵赵某3我打电话把我叫了过去。宋宋某婆婆当时说这是她们家的老地方。我说：“你们家把这片地方给我了，我现在卖给了赵赵某3你不能不让人家放线。”说过后，宋宋某婆婆就不再阻拦了。过来一、两天，在赵赵某3在下地基的时候，我又主动找到贾贾某跟她说了我卖房基地的事。去过贾贾某后，我就又主动找到宋宋某说了这事。当时跟她们两家谈分钱的事没有达成一致，之后就一直拖着。因为当时她们给我这片地的时候，是免费给我的。现在我没盖，却把这片房基地给卖了。我想的是去跟她们谈谈，给她们两家都分一点。但是后来她们两家要的都很多，我就先这么拖着了。
2.被害人赵赵某3述：我一共两片宅基地、一片是我自己的，一片是我2014年3月份以16000元钱购买王新林的。当时是在我们村的大众饭店内给的王新林钱，我大哥赵赵某1琚琚某场。王新林所卖给我的宅基地根据王新林说的是他自己的，但怎么到的王新林手里我不知道，当时给钱的时候王新林还说“只要你在那(这一片宅基地)盖房，谁和你找事，我管和谁弄事。”据我了解，王新林所卖给我的宅基地原本是王红花、王红喜、王红安(已故)兄弟三人的老宅基地，由王幸林、贾贾某妻二人继承，还有一点宅基地是属于王中锋、宋宋某妻二人的，王新林是害怕王幸林、贾贾某王中锋、宋宋某的人和我找事不让我盖房，才这样说的。根据我目前了解的情况，这片宅基地并不属于王新林，属于王幸林和王中锋两家，但王新林当时给我说的是该宅基地属于他本人，并且保证我盖房。王新林卖给我宅基地时，没有给姜庄村委会说这件事情。我个人现在感觉是被王新林骗了，因为宅基地根本就不是王新林的，王新林跟我说是他的。
村里应该是不允许村民私自买卖房基地的，但是这几年村里已经不再分房基地了，之前也有村民个人买卖的现象。所以我就去买了王新林的房基地。我弄不清我们国家针对房基地这一块拆旧建新的规定。
王新林卖给我这片房基地的时候，王新林说宋宋某贾贾某经把这片房基地卖给他了。现在归他个人所有。我在王新林卖给我的这片房基地上盖房子时没有考虑这么多，只想着盖房。现在想想，肯定是办不下来相关的房产手续。因为2016年8月25日，淇县西岗镇人民政府给我下达了停工通知书，说王新林卖给我的这片房基地应该归集体所有，王新林没有买卖的权利。所以我认为王新林骗了我。
3.证人宋宋某言：我家前面东边的房子是赵赵某3，赵赵某32014年下的地基，2016年才把房子盖起来。当时我婆婆还去那对赵赵某3：“这是我家的老地方。”这片地方不是大队分的。是王新林卖给他的，具体多少钱我不知道。这片地方以前是我和王幸林两家的老宅基地。2002年左右，因为王新林说他家两个孩子，没有房基地，而我们家当时又不盖房，就把那片房基地白给了王新林，当时什么也没要。我们家给王新林的这片房基地没有合同之类的协议，也没有土地手续，当时也没有通过大队。我不清楚王幸林的这片地是怎么给王新林的。我们家给王新林的这片地方时，大队就已经不再分宅基地了，都是群众在下面协商的。当时我们给王新林的这片地方本来就是我们家的地方，大队也没有给我们分新的房基地，都没有说过收回。王新林把房基地卖给赵赵某3，没有找我说过他卖房基地的事，直到现在我们也没在一起说过他卖房基地的事。
4.证人贾贾某言：赵赵某3在盖房的宅基地那原本是王红花、王红喜、王红安(已故)兄弟三人的老宅基地，王红安是我的老公公，王红花、王红喜都是光棍，是我和我丈夫给养老的。所以这片宅基地由我和王幸林夫妻二人继承，现在应该属于我家。还有一点宅基地是属于王中锋、宋宋某的。这片宅基地被王新林卖给赵赵某3。因为当时王新林去我家找了，说是自己想在那盖房了，当时我家也同意让王新林在那盖房了，但没同意王新林去卖那一片宅基地，当时没有签协议。给的王新林这片房基地，具体哪一年我记不清了，当时是和宋宋某一起给的王新林。王新林将宅基地卖给赵赵某3我没有得到利益。王新林卖给赵赵某3基地的情况，开始怎么卖的我不知道，后来赵赵某3下地基的时候我才知道的。王新林还去找我说让赵赵某3吧，回来赵赵某3了钱，我们ー起分给的钱，但是到现在王新林也没有给我钱。
5.证人赵赵某1言：赵赵某3我兄弟。赵赵某3在一共两片宅基地，一片是赵赵某3己的，一片是2014年3月份赵赵某316000元钱购买王新林的，没有签协议，当时是在我们村大众饭店说的这件事情，在饭店就说赵赵某3这个地方买了，然后去那盖房，王新林就说“只要你在那(这一片宅基地)盖房，谁和你找事，我管和谁弄事。”然后在饭店给的王新林钱。因为据我了解，王新林所卖给赵赵某3宅基地原本是王红花、王红喜、王红安(已故)兄弟三人的老宅基地，由王幸林、贾贾某妻二人继承。还有有一点宅基地是属于王中锋、宋宋某妻二人的，王新林是害怕王幸林、贾贾某王中锋、宋宋某的人和赵赵某3事不让盖房。才这样说的。根据我了解的情况，这片宅基地并不属于王新林，属于王幸林和王中锋两家，但王新林当时说的是该宅基地属于他本人，并且保证赵赵某3房。
6、证人琚琚某言：2014年3月份时候，赵赵某3到我说想把王新林的宅基地买了。当时就已经说好了价格是16000元钱。后来，停了1-2天的时间，赵赵某3赵青山(赵赵某3哥哥)、在饭店将钱给了王新林。当时，赵赵某3说要是在那一片宅基地上盖房的事了，王新林对我说“地方就是我的地方，要是盖不起来我可以把钱给你，要不就是谁和你找事，我去找他们协商。”后来就结束了。王新林卖给赵赵某3宅基地是王新林的，我不知道王新林是怎么得到的这一片宅基地。王新林和赵赵某3卖宅基地没有协议。
7.证人高高某证言：1986年到1995期间，我任淇县西岗镇姜庄村的支书。1987年宋宋某照排入栋翻盖的房子是村大队分给其的房基地，剩下的老地方，大队没有去专门告知过要收回老房子所在的土地，当时国家已经有相关的规定，就是说盖了新房子，老房子的土地归集体所有，这个规定老百姓应该都知道。当时国家有这个政策后，为了让村民都知道国家的政策，我们村在村委干部会上和全村村民大会上都不止一次的讲这个政策。当时还没有广播的设备，只能是开全民大会宣传。大队没有告知过宋宋某，让其清理他们家老地方上的附属物。
我不知道贾贾某继承王红花和王红喜的房屋及房基地的事，我只知道王红安和王红喜、王红花是亲弟兄三个，王红安是贾贾某老公公。王红喜和王红花都是光棍。王红喜和王红花生前所住的房子，如果是贾贾某把王红喜和王红花养老送终了，那就有权继承。如果没有养老送终，就没有权继承。我不清楚王红喜和王红花的老房子是什么时间拆除的。
8.证人赵赵某2言：我在2000年之前当了几年的姜庄村治保主任，2000年到2003期间，我任姜庄村的村长，2003年到2006年期间任姜庄村村委。我是在赵赵某3这片房基地上开始盖房的时候才知道王新林将宋宋某贾贾某老房基地卖给赵赵某3。王新林卖给赵赵某3这片房基地有宋宋某的老院子，有王红花和王红喜的住房。王红安和王红喜、王红花是亲弟兄三个，王红安是贾贾某老公公。王红喜和王红花都是光棍。但是宋宋某的照排入栋的翻盖过房子后，老院子就应该归集体所有了。王红喜是村里的五保户，王红喜过世后，他的住房也应该归集体所有。王红花过世的早，具体情况我不清楚。如果王红花不是五保户，且是贾贾某养老送终的，那贾贾某就能继承王红花的住房。
当时国家已经有相关的规定，就是说盖了新房子，老房子的土地归集体所有，还有就是五保户过世后，所有的住房也归集体所有。这些规定老百姓应该都知道。但当时大队一般不会专门的去告知其收回老房子所在的土地。就宋宋某来说，当时大队没有去专门的告知其收回土地。对贾贾某来说，也没有去告知她家要收回王红喜的住房及土地。大队没有告知过宋宋某贾贾某，让其清理现在赵赵某3房的这片房基地上的附属物。我只记得这片宅基地上面有一棵大柳树，不记得有其它附属物。我不记得这块地上有榆树。我不清楚王红喜和王红花的老房及老房基地是什么时间清除的。正常情况下，村大队不允许村民在下面私自协商买卖房基地，2004年之后，大队不再分房基地了，下面村民的房基地是怎么弄的我就不清楚了。
9.淇县西岗镇人民政府停工通知书；证明淇县西岗镇人民政府于2016年8月25日向赵赵某3发停工通知书，通知赵赵某3其未经姜庄村村委会同意，未取得西岗镇人民政府核发的乡村建设规划许可证，擅自在姜庄村建房，违反相关法规，责令其停止建设，限期改正。逾期不改，予以拆除。
10.淇县国土资源局责令改正违反行为通知书：证明淇县国土资源局于2016年8月25日向赵赵某3发责令改正违反行为通知书，通知赵赵某3其未经县级以上人民政府批准，非法买卖宅基地，违反了相关法规，责令其自收到本通知书起三日内予以改正，责令限期拆除在非法占用的土地上的新建的建筑物和其他设施，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除。逾期不改正的，将依法追究法律责任。
11.西岗镇姜庄村村委会证明二份：证明该村村民王新林卖给赵赵某3宅基地所有权依据相关规定属于姜庄村委会所有，姜庄村委会没有任何干部允许将这块宅基地指认给王新林使用。该块宅基地在很早以前归宋宋某王中锋夫妇和王红花、王红喜兄弟两人共同使用。宋宋某王中锋夫妇在这块宅基地原有两间房屋，姜庄村委会在80年代已在该块宅基地两侧为其家安排了入排照栋的宅基地，这两间房屋所占的宅基地所有权已归姜庄村集体所有。王红花、王红喜二人均未婚，无子女，是五保户，王红花于70年代死亡，其丧葬事宜是由生产队出资办理的。王红喜当时一直由镇政府供养，后因身体原因被镇政府送到敬老院进行赡养，直到病故，其丧葬费用是由西岗镇民政所出资的，该弟兄两人的宅基地也应归姜庄村所有。赵赵某3这块宅基地时，上面无任何附属物。
12.淇县公安局西岗镇派出所证明：证明2016年8月25日，被害人赵赵某3案要求追究王新林的法律责任的情况。
13.淇县人民政府办公室淇政办[2003]51文件：证明农村宅基地属于集体所有，农村居民一户只能拥有一处宅基地，符合使用宅基地条件的农村居民，应向村民委员会提出用地申请，并经乡(镇、区)人民政府审核，县级人民政府批准方可使用宅基地等相关规定。
14.淇县西岗镇人民政府证明；证明姜庄村赵赵某3王新林私下交易的宅基地，赵赵某32014年下地基，2016年春天开始建房，因赵赵某3房宅基地比较隐蔽，巡查时未发现。2016年8月24日听到群众反映赵赵某3章建房，镇政府于2016年8月25日对赵赵某3达停工通知书、整改通知书。
15.淇县国土资源局证明；证明赵赵某3建宅基地位于姜庄村内，在村镇规划范围之内，不在该局国土资源违法用地动态巡查范围之内，因此未发现赵赵某3工建设，在接到西岗镇政府通知后，与西岗镇政府工作人员联合对赵赵某3达了《责令改正违法行为通知书》。
16.前科情况查询证明：证明被告人王新林无前科。
17.抓获证明、破案报告：证明被告人王新林诈骗一案，由被害人赵赵某32016年8月25日报案至淇县公安局，淇县公安局经审查于2016年9月4日立案侦查，同日得被告人王新林抓获归案。
18.被告人王新林户籍证明、强制措施证明。
本院认为：被告人王新林以非法占有为目的，隐瞒涉案宅基地属于村集体所有的事实，将该宅基地私自卖给被害人赵赵某3骗取赵赵某3金16000元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。河南省淇县人民检察院指控成立，本院予以支持。关于被告人王新林“自己不构成诈骗罪”的辩解和辩护人“受害人和被告人互为街坊邻居，互相知根知底。交易对象又系公之于众的宅基地，被告人不可能掩盖和隐瞒任何情况，更不可能使被害人产生错误的认识。在交易过程中，受害人首先找到被告人主动提出购买宅基地，对于该宅基地如何被被告人实际占有和使用，以及来源，受害人更是非常清楚。起诉书指控被告人构成诈骗罪的所谓犯罪事实不能成立，应当依法判决被告人无罪。”的辩护意见，经查，被告人隐瞒宅基地属于村集体所有的事实，将宅基地私自卖给被害人赵赵某3骗取赵赵某3金16000元，事实清楚，其行为符合诈骗罪的犯罪构成。村委会是否收回，不影响宅基地的归属。被害人的主动购买行为，不影响诈骗罪的定性，被告人的辩解及辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王新林犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三千元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2016年9月4日起至2017年9月3日止。罚金限判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、责令被告人王新林退赔被害人赵新海人民币一万六千元。
如不服本判决，可自收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本九份。
审判长 和利强
审判员 徐爱民
审判员 李 盈
二〇一七年八月八日
书记员 张明琪