黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黑27行终14号
上诉人（原审原告）刘浩，个体业者，现住漠河县。
上诉人（原审原告）白静，个体业者，现住漠河县。
委托代理人范丽敏（系刘浩母亲），现住漠河县。
委托代理人张德庆，
被上诉人（原审被告）黑龙江省阿木尔林业地区公安局。组织机构代码证号码00194181-4，住所地漠河县阿木尔镇林海街。
法定代表人刘大鹏，系该局局长。
委托代理人杨冬青。
委托代理人李长祥。
第三人王彦峰，男，1969年3月21日出生，汉族,居民身份证号码xxx，籍贯内蒙古鄂伦春自治旗大杨树，无职业，现住阿木尔镇向东街。
第三人张鑫，男，1992年5月26日出生，汉族,居民身份证号码xxx，籍贯齐齐哈尔市克山县，无职业，现住克山县宏达小区。
刘浩、白静诉被告阿木尔林业地区公安局治安管理罚款处罚一案，已由阿木尔林区基层法院作出（2016）黑2792行初1号行政判决，原告不服，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月23日公开开庭审理了本案，上诉人刘浩、白静及其委托代理人范丽敏、张德庆、被上诉人阿木尔林业地区公安局委托代理人杨冬青、李长祥到庭参加诉讼，第三人王彦峰、张鑫经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审判决认定，2015年9月25日下午13时许，原告刘浩驾驶白色“福田”厢式货车与其妻子白静经阿木尔镇林海街自东向西行驶到阿木尔福林商店送货，将车停在阿木尔镇林海街福林商店门前的街道上卸货。第三人王彦峰驾驶蓝色151型翻斗车经阿木尔镇林海街自西向东行驶，在将要经过刘浩的货车所停的路段时，王彦峰认为刘浩的停车位置影响其通行，因此双方发生口角，进而升级为相互辱骂、踢踹、厮打。在刘浩与王彦峰厮打的过程中，白静拿起在路边正在为移动公司地下光缆维护井砌砖的工人所用的一把刨锛（砌砖用的锤子）打了王彦峰胳膊一下，刨锛被王彦峰胳膊挡掉在地面上。然后白静又拿起工人所用的铁锨要再次去打王彦峰时，铁锨被别人给夺下了。此时，第三人张鑫参与进来并与刘浩厮打，当张鑫跑到北侧路边的胡同中时，刘浩追张鑫到北侧路边。张鑫从地上捡起一块砖头投向刘浩，因为有人拉着张鑫而没有打着刘浩，然后张鑫又追刘浩到马路中间，将刘浩摔倒在地，骑在刘浩身上打了刘浩几下，张鑫和刘浩被别人给拉开了。当张鑫与刘浩在马路上厮打时，白静拿起一把铁锨要去打张鑫，铁锨被王彦峰抢了下来扔到一边，在白静与王彦峰争夺铁锨的过程中，造成白静的头部外伤、右肩部外伤。冲突结束后，原告白静向阿木尔公安局向阳派出所报案。接到报案后，被告阿木尔公安局向阳派出所出警。被告于当日受案并对原告白静、刘浩和第三人王彦峰进行了询问并制作了笔录。于2015年9月27日、9月28日、10月3日、10月5日、10月9日分别对证人刘军、郭延明、王庆忠、翟亚春和第三人张鑫五人进行了询问并制作了笔录。于2015年9月27日，向被告所属的网监大队视频监控室调取了事发时段的视频监控录像。于2015年10月8日要求被告所属的交通警察大队对视频监控录像中显示的刘浩的货车停车情况作了情况说明。于2015年10月16日，向漠河人民医院调取了原告刘浩、白静住院诊断、病案等证据材料。案件情况查明后，被告于2015年10月16日，向原告及第三人告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并向其告知了陈述和申辩的权利。同日，被告根据查明的事实，认定刘浩、白静与王彦峰互相辱骂、厮打、踢踹、击打构成互殴，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘浩作出阿公（行）决字（2015）第11号《行政处罚决定书》决定罚款500.00元，对白静作出阿公（行）决字（2015）第8号《行政处罚决定书》决定罚款500.00元处罚。，对王彦峰作出阿公（行）决字（2015）第10号《行政处罚决定书》罚款500.00元，对张鑫作出阿公（行）决字（2015）第9号《行政处罚决定书》决定拘留七日、罚款500.00元。另查明，刘浩停车时，在其货车右侧与道路右侧边缘之间已有一辆车宽为一米二左右的港田三轮摩托车在道路右侧边缘停放，在其货车左侧已有一辆车宽为一米七左右的“五菱荣光”面包车在道路左侧边缘停放。
原审认为,《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，机动车在道路上临时停车按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第五款规定，“路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离”，按照《黑龙江省道路交通安全条例》第八十九条第一款的规定，“按照顺行方向停放，车身距道路右侧边缘不得超过零点三米”。原告在已有违法停车行为存在的情况下与第三人因道路行车发生纠纷后双方互殴，被告在查明上述事实后，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，分别予以治安处罚具有事实和法律依据。被告在对原告和第三人作出行政处罚决定前，履行了告知程序，行政处罚程序合法。被告对原告刘浩、白静、第三人王彦峰作出的各罚款五百元的行政处罚决定和对第三人张鑫作出行政拘留七日并罚款五百元的行政处罚幅度与证据中体现的俩原告和俩第三人的违法行为是相称的，对被告的上述行政处罚行为本院予以支持。对原告提出其系正当防卫的诉讼抗辩，因正当防卫属于《中华人民共和国刑法》而非《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的法律制度，其适用对象是违法行为构成犯罪的人，本案中俩第三人的行为未构成犯罪，而且从原、被告双方提供的证据不能证明原告与第三人互殴系制止犯罪侵害的行为，因此本院不予采纳。故对原告提出的请求撤销或变更被告对俩原告做出的各罚款五百元的行政处罚决定并确认该行政行为违法的诉讼请求，本院不予支持。对于原告提出的请求确认原告临时停车卸货行为合法的诉讼请求，因其不属于行政争议，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》所调整的受案范围，因此本院不予支持。判决驳回原告刘浩、白静的诉讼请求，案件受理费50.00元，由原告刘浩、白静承担。
上诉人诉称，一、原判认定事实不清。是王彦峰先下车对刘浩进行踢踹，之后张鑫上来对刘浩拳脚相加，导致事态扩大，我方完全是正当防卫行为。阿木尔公安局没有对现场进行勘查和制作现场图，对造成上诉人身体伤害也没有进行责任划分。二、王彦峰的车辆从对面驶来，却向我方提出避让的要求，属寻衅兹事的行为。三、王彦峰和刘浩都有临时停车的问题，却对上诉人横加指责，是用双重标准对待当事人。五，一审法院违法采纳监控视频资料和交警大队的情况说明，没有对视频资料进行鉴定，交警也没出现场，就予以采用属违法采纳证据。故请求二审法院一、撤销一审判决，二、确认先动手打人的事实存在，三、确认上诉人属正当防卫行为。四、纠正一审法院用双重标准对待案件的行为。五、纠正一审法院违法采纳证据。
被上诉人辩称，阿木尔公安局对此起治安案件认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院予以维持。
二审认定的事实和一审一致。
本院认为，第三人王彦峰认为刘浩的停车位置影响其通行，因此双方发生口角，双方均没有采取冷静态度处理问题，而是相互辱骂，进而升级为踢踹、厮打，使事态不断扩大，对此双方均具有过错。被上诉人按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘浩罚款500.00元，对白静决定罚款500.00元，对王彦峰作出罚款500.00元，对张鑫作出拘留七日、罚款500.00元的处罚决定，所依据的事实清楚、证据充分，没有明显不当。公安机关在处理此起治安案件中从立案、调查到处理的过程中，履行了告知程序，没有违反法定程序，程序合法。对刘浩、白静的处罚决定应予支持。双方在相互厮打，不存在正当防卫的行为，对视频监控录相是由公安机关依法调取，有保管人的签字，一审法院经过庭审质证，与证人证言基本相吻合，故二审予以采信。综上，上诉人上诉无理，应予驳回，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一二审案件受理费一百元由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李庆权
审 判 员 朱喜军
代理审判员 谷新宇
二〇一六年六月三十日
书 记 员 崔学丽
本案依据的法条
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；