浙江省东阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0783刑初1122号
公诉机关东阳市人民检察院。
被告人楼华仁，男，1969年11月16日出生于浙江省东阳市，汉族，初中文化，农民，家住东阳市。曾因殴打他人，于2011年1月21日被东阳市公安局行政拘留二日；又因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2016年3月28日被东阳市公安局刑事拘留，同年4月11日依法逮捕。现羁押于东阳市看守所。
辩护人吴志强，浙江东邦律师事务所律师。
东阳市人民检察院以东检公诉刑诉[2016]1109号起诉书指控被告人楼华仁犯敲诈勒索罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序审理。又因案件需要补充侦查，东阳市人民检察院先后于2016年12月5日、2017年4月5日建议本院延期审理，分别于2017年1月5日、2017年5月5日提请本院恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东阳市人民检察院指派检察员朱某出庭支持公诉，被告人楼华仁及其辩护人吴志强到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阳市人民检察院指控，2014年4月，城东街道和堂村村委开会决定将本村“龙头坑”土地进行土地平整。被告人楼华仁因对本村平整“龙头坑”土地工作有意见，在“龙头坑”土地用围墙围了数百平方米的土地。2014年11月20日，40省道项目部向村里租用了已平整的“龙头坑”土地作为堆石场，被告人楼华仁扬言没有他的同意，项目部不得在他围的地方堆放石渣，并多次以拦车的方式阻扰40省道的正常施工。项目部工作人员孙某为了不影响正常施工，通过楼某1做工作协调此事。后被告人楼华仁向项目部索要人民币12万元才同意堆放石渣，后孙某通过楼某1将人民币12万元交给被告人楼华仁。
2016年3月4日，楼某1得知相关部门在查处此事，在征得被告人楼华仁同意后，自掏腰包把人民币12万元退给孙某，把退钱一事告知被告人楼华仁。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭列举了被害人陈述、证人证言、相关书证、被告人的供述等证据。根据上述事实与证据，公诉机关认为，被告人楼华仁以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定判处。
被告人楼华仁在庭审中辩解，其将土地租给孙某使用，孙某自愿出钱，不是敲诈；其只收到过8万元，且收到钱后马上就让楼某1退还。
辩护人吴志强的辩护意见是，（一）本案没有被害人被敲诈。1、起诉书认定40省道项目部为被害人，但本案是孙某以被害人名义报案，其目的是为碎石场能正常工作；孙某、碎石场及项目部三者关系不明，没有证据证明孙某代表项目部，其是为个人利益与楼华仁协调；根据银行转帐记录，系孙某个人支付人民币12万元；证人楼某1与楼华仁通电话时，亦曾讲到是本案是其与孙某经济往来，与项目部没有关系，故40省道项目部不是本案被害人。2、起诉书没有认定楼华仁敲诈孙某。在案公安机关制作的对楼华仁、孙某、楼某1相关笔录，只反映出孙某通过楼某1认识楼华仁，自愿以经济补偿的方式协调，整个过程中没有索要、没有威胁、要挟，故孙某亦不是本案被害人。（二）楼华仁没有敲诈勒索的主观故意。1、楼华仁作为村委会委员，对村里平整土地未经其同意而不满，在项目部租地前将自家土地围起，又事先与项目部讲明不要用其土地，其不针对项目部，不存在敲诈项目部的主观故意。2、楼华仁拦车时没有说要钱，处警的民警也告知到政府部门协调解决，而项目部找孙某、楼某1用支付钱的方式协商，楼华仁是看在楼某1的面子上同意，也反映出其没有敲诈的主观故意。（三）孙某付钱用地，没有报警，后在楼华仁发现村里有干部参股碎石场等行为后，村民以拦路、信访等方式使碎石场无法经营，孙某在断了财路的情况下才报警，故孙某报警不是为了本案的12万元钱，而是报复楼华仁。（四）证人楼某1与楼华仁通电话时讲到12万钱出了问题由楼某1负责，说明是由于楼某1的面子，孙某自愿出12万元，证明楼华仁没有敲诈的行为。（五）楼华仁的行为有其合理性、合法性。1、楼华仁有权用一定的方式保护、划定自家的土地，而街道土管所没有要求拆除，也没有书面的停工通知书等证据在案。2、村委会收回村民承包地没有经过村民同意，平整涉案土地没有相关政府部门批准，是违法行为。3、村委会没有合法的收回或解除土地承包手续，没有权利将楼华仁家的土地出租给他人，楼华仁有权决定如何使用，村委会将土地出租是侵权行为。（六）楼华仁在立案前已退出本案案款，不应以犯罪处罚。（七）在案证据只证实楼华仁收到8万元。（八）楼华仁要求、催促欠其钱款的楼某1将本案案款退还孙某，系楼华仁主动退款。（九）本案没有社会危害性，孙某如认为楼华仁没有法律依据得到本案案款，可以通过民事诉讼解决。（十）楼某1帮楼华仁协调、提供银行帐户收取本案案款不构成犯罪，也可以认为楼华仁不构成犯罪。综上，本案属以刑事方式处理民事纠纷，没有法律依据，请求认定被告人楼华仁的行为不构成犯罪。并当庭提供楼华仁与楼某1的手机通话录音以证明上述有关事实、提供楼某1出具的借条、澄清书以证明楼某1曾向楼华仁借款，楼华仁让楼某1退款、提供举报材料及信访答复意见书复印以证明本案的发案背景是由于碎石场无法正常施工才对楼华仁采取措施、相关村民出具的证明以证明为掩盖土地违法的事实，村民在平整的地块是种过绿豆。
经审理查明，2014年4月，东阳市城东街道和堂村两委会为发展集体经济，决定将原承包给村民的“龙头坑”（土名）地块收归集体统一安排使用，并进行土地平整，后又给予相关村民经济补偿。被告人楼华仁当时担任村民委员会委员，认为其他村干部不尊重自己的意见，在平整后的“龙头坑”地块上，以原家庭承包的1亩左右的土地范围为基础，用砖墙圈占了1000多平方米的土地。2014年下半年，省重点工程S218（40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程（下称40省道）准备开工建设，同年11月20日，作为业主单位的东阳市40省道改建工程指挥部及东阳市城东街道办事处出资，向村里租用了上述“龙头坑”地块，用于40省道堆放石渣、碎石加工及项目部建设等，并办理了临时用地手续。
40省道工程开工建设后，被告人楼华仁扬言没有其的同意，工程项目部不得在其圈占的地方堆放石渣，并多次以拦车的方式阻扰40省道的正常施工。40省道项目部让碎石场负责人孙晓阳处理，孙某通过楼某1从中协调，被告人楼华仁以“租用”其在“龙头坑”地块土地的名义，索要人民币12万元（以下均指人民币），孙某被迫于2015年7月24日将12万元汇入楼某1的银行帐户，楼某1分三次取出后全部交给被告人楼华仁。
2015年农历年底，相关部门着手调查此事，因与楼某1有债权、债务关系，被告人楼华仁表示可由楼某1先将钱款退还。2016年3月4日，楼某1将12万元退还孙某，后又告知被告人楼华仁。
上述事实，有公诉机关当庭列举并经庭审质证的被害人孙某的陈述、证人楼某1、楼某2、楼某3、楼某4、楼某5、陈某、楼某6、楼某7、韦某芳、楼某8、申屠某某、吴某某、李某、樊某某、楼某9、卢某、楼某10、楼某11、楼某12、程某某的证言、公安机关制作的接受证据清单及租地协议、银行明细、银行交易凭证、和堂村村规民约、涉案地块平整前后的照片、办理临时用地的相关手续、土地补偿款领取表、受案登记表及治安案件调解协议等、和堂村村两委会会议记录、相关村民出具的证明、40省道项目部出具的证明、东阳市40省道改建工程指挥部出具的情况说明、公安行政处罚决定书、公安民警出具的抓获经过、情况说明、户籍证明及被告人楼华仁对上述事实所作的供述等证据证实，本院予以确认。
对于辩护人吴志强提供的借条，经庭审质证认为，借条的还款时间为2014年3月，不能只据此认定楼某1尚有向楼华仁借款未还，故本院不予确认，但在案其他证据可以证实被告人楼华仁与楼某1存在债权、债务关系。
对于辩护人吴志强提供其他材料或不符合证据的形式要件，或与本案没有关联性，本院均不予确认。
对于被告人楼华仁及辩护人吴志强提出只收到8万元、收到后马上让楼某1退款的辩解及辩护意见，经审理认为，证人楼某1的证言证实，2015年7月24日其收到孙某的银行汇款12万元后，当日即取出现金4万元交给楼华仁，次日又取出现金2万元交给楼华仁，在确认楼华仁的砖墙拆掉后再让公司会计楼某13给了楼华仁现金6万元，其证言与证人楼某13的证言、银行交易凭证及银行明细相互印证，足以认定已将12万元交给被告人楼华仁；证人楼某1的证言还证实，2015年农历年底，楼华仁与其讲纪委找他谈话，他大不了将钱退还，提出让其先退，再从欠他的工程款扣还，到次年正月，有关部门向其了解情况，其就将12万元直接退还孙某，后告知了楼华仁。故被告人楼华仁及辩护人吴志强的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人楼华仁以非法占有为目的，采用要挟的手段，迫使他人交付财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予支持。被告人楼华仁在村两委为发展集体经济，收回相关涉案地块使用权并已进行平整的情况下，其作为村干部应通过合法途径表达自己的意见和诉求，而楼华仁为个人面子在涉案地块上用砖墙圈占土地，显属违法行为；相关政府部门向村集体租用了涉案地块并办理了临时用地手续，用于堆放40省道隧道挖出的石渣及对石渣进行碎石加工用于40省道建设等，楼华仁不让40省道项目部使用其圈占的土地，严重影响了工程进度，在项目部让碎石厂负责人孙某出面解决时，楼华仁以不让使用圈占土地为要挟，以“出租”土地为借口，向孙某索要巨额钱款，在有关部门追查后某表示可以由中间人退还，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。根据在案证据，作为40省道项目部碎石场负责人，孙某的财产权利受本案犯罪行为的直接侵害，系本案被害人。楼某1的行为是否犯罪与被告人楼华仁的行为是否构成犯罪没有因果关系。辩护人吴志强据上所提被告人楼华仁的行为不构成犯罪的辩护意见，理由不能成立，本院不予采纳。被告人楼华仁在公安机关立案侦查前表示可由楼某1退还赃款，楼某1亦已将赃款退还孙某，可对其酌情从轻处罚。为维护社会治安秩序，保护公私财产不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人楼华仁犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月28日至2019年3月27日止；罚金限本判决生效后一月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应上交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 阳
人民陪审员 金洪进
人民陪审员 陆智德
二〇一七年六月二十日
代书 记员 蒋丽媛