江苏省新沂市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第01940号
原告陈德明。
委托代理人鲍田野，江苏众耕律师事务所律师。
委托代理人胡海丰，江苏众耕律师事务所律师。
被告新沂市墨河街道办事处，住所地新沂市经济开发区大桥西路**号。
负责人吴兴，该办事处主任。
委托代理人李慧洁，该办事处工作人员。
第三人房绍学。
委托代理人马洛阳，江苏苏沂律师事务所律师。
原告陈德明与被告新沂市墨河街道办事处（以下简称墨河街道办）、第三人房绍学装饰装修合同纠纷一案，本院于2015年7月17日立案受理后，依法组成合议庭于2015年8月28日公开开庭进行了审理。原告陈德明及其委托代理人鲍田野、胡海丰，被告墨河街道办的委托代理人李慧洁，第三人房绍学的委托代理人马洛阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈德明诉称：2013年11月13日，被告墨河街道办与第三人房绍学签订房屋装修合同。后经被告同意，第三人将该装修工程让与原告。2014年10月，原、被告之间重新签订了一份房屋装修合同，合同对该装修工程进行了确认。后原告依约履行了合同义务，且该工程已经竣工验收合格并投入使用，但被告仅支付了部分工程款，下余工程款26.5万元至今未付。现起诉要求被告支付工程款26.5万元及利息（自2014年12月25日起至工程款付清时止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
被告墨河街道办辩称：1、对原告要求被告支付工程款26.5万元无异议，但利息及诉讼费用不应由被告承担。被告与第三人于2013年11月23日签订房屋装修合同，后第三人经被告同意将该工程转让给原告，当时三方系口头协议，后涉案工程由原告进行施工，被告也按照约定及时给付工程款，2013年-2014年已给付原告工程款32万元。后原告为了开具发票，经第三人同意，原、被告于2014年10月24日补签了房屋装修合同，合同未明确付款期限，故被告与第三人签订的装修合同应视为无效合同。后原告与第三人之间因工程款发生纠纷，双方均找到被告要求给付工程款，被告认为只要原告及第三人协商好付款方式，工程款就给付，但至今双方也未达成共识，以至被告不能及时给付工程款，故原告要求被告支付利息和诉讼费用是不合理的。2、原告应承担装修工程的质量保修责任。涉案工程在装修后一年内就出现外墙墙漆脱落，办公楼过道内灯经常坏掉且已经多次更换，卫生间门变形，下水道经常堵塞。原本约定卫生间不安装外门，但装修期间原告未征得被告同意擅自将卫生间外门安装好。原告应按合同约定一年内承担工程质量保修责任，如不履行保修责任，被告将按约定预留工程款的5%作为维修金。
第三人房绍学述称：1、涉案工程系原告与第三人合伙施工的，就该工程取得的利润应当由原告及第三人共同享有，原告与第三人尚未进行结算。2、原告在施工过程中造成第三人的部分财产损失应当予以赔偿。
经审理查明：2013年11月13日，被告墨河街道办（甲方）就其租赁的办公大楼（马陵山西路与323省道交汇处）装修工程与案外人马某某（乙方）签订《装修合同》，主要内容为：一、甲方应指定装修工程的所有工程量；二、工程总量完成过半时，甲方应支付乙方30%工程款，待工程施工完成，经甲方验收合格后，乙方提供相关发票，甲方应及时支付工程款；三、甲方预留工程款的5%作为工程质量保证金，一年期满后，如没有出现任何质量问题再支付；四、工程期限为一个月，从2013年11月11日起至2013年12月11日止；五、水电工程总费用贰拾壹万元整，其他工程价格，以实际工程总量，经甲、乙双方测量认可后，乘以工程单价计算。2013年11月27日，马某某在《装修合同》上签名确认：“本合同是我本人代替房绍学签，现我已退出本合同，乙方的权利义务由房绍学负责”。
合同签订后并未履行，涉案工程实际由原告进行施工。2013年12月，原告因故退场，之后被告安排案外人孙某某完成楼西头乳胶漆粉刷等零星工程。2013年12月，工程交付被告使用。
2014年10月9日，原告（乙方）与被告（甲方）补签了一份《房屋装修合同》，主要内容为：一、工程概况：新沂市墨河街道办公楼（租赁江苏省健元塑业有限公司的办公楼）；二、工程承包范围：办公楼1-3楼水电（除餐厅外）；三、质量标准：优良；四、合同价款金额：壹拾陆万元人民币；五、乙方必须自行完成装修，不得分包或转包，乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；六、甲方根据合同约定按时支付工程款。2014年10月24日，原告（乙方）与被告（甲方）又补签了一份《房屋装修合同》，主要内容为：一、工程概况：新沂市墨河街道办公楼（租赁江苏省健元塑业有限公司的办公楼）；二、工程承包范围：办公楼1-3楼装修（除餐厅外）；三、质量标准：优良；四、合同价款金额：肆拾壹万伍仟元人民币；五、乙方必须自行完成装修，不得分包或转包，乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；六、甲方根据合同约定按时支付工程款。对于补签合同的原因，原、被告双方均认可是为便于原告开具税务发票。
2015年1、2月，被告就涉案工程出具了《墨河街道办事处装修决算单》，显示：工程总价款为58.5万元。原、被告双方均认可决算单中显示的工程量为原告施工完成。
另查明，被告已向原告支付工程款32万元。
以上事实，有原告提供的《装修合同》、《房屋装修合同》、《墨河街道办事处装修决算单》、江苏省国家税务局代开通用机打发票、建筑业统一发票，被告提供的收条，原、被告的当庭陈述等证据予以证明。上述证据经查证属实，均具有证明效力，足以认定。
本院认为：被告虽与第三人订立《装修合同》，但并未实际履行。涉案工程实际是由原告进行施工，原、被告之间形成事实上的装饰装修合同关系，但该合同违反了法律、行政法规关于禁止无资质人员承揽工程的强制性规定，应属无效合同。合同虽然无效，但原告已经完成了工程施工任务，且工程已经交付使用，故被告应当参照双方补签的《房屋装修合同》中关于工程款的约定向原告支付价款，故原告要求被告支付工程款26.5万元诉讼请求成立，依法应予支持。原、被告双方就工程款利息没有约定，原告可以参照中国人民银行同期同档贷款基准利率要求被告支付利息，涉案工程于2013年12月交付使用，本院酌定逾期利息起算点为2014年1月1日。预留工程质量保修金系合同约定义务，并非法定义务，原、被告双方未就质量保修金作出约定，故对被告要求扣除工程款5%作为质量保修金的请求不予以支持。工程如出现质量问题，被告可以另行向原告主张权利。第三人虽主张其与原告系合伙关系，但未能提供证据加以佐证，故对第三人的主张，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告新沂市墨河街道办事处应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈德明支付工程款26.5万元及逾期利息（以26.5万元为基数，自2014年1月1日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。
二、驳回原告陈德明的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5423元，由被告新沂市墨河街道办事处负担（原告已预交，被告负担的部分应于本判决生效后十日内随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 孙莹莹
人民陪审员 周贞红
人民陪审员 杨民生
二〇一五年十一月三日
书 记 员 王肖肖