河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀07民终180号上诉人（原审被告）：肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司，住所地河北省张家口市蔚县蔚州镇建设南大街48号。负责人：杜梦祥。委托代理人：程玉柱、席春雷，该公司职工。被上诉人（原审原告）：杨某。委托代理人：王北平，河北省蔚县南留庄博爱法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：魏某。被上诉人（原审被告）：陈某。上诉人肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司（以下简称安泰公司）与被上诉人杨某、魏某、陈某工伤保�待遇纠纷一案，不服河北省蔚县人民法院（2014）蔚民初字第337号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人安泰公司的委托代理人席春雷，被上诉人杨某及其委托代理人王北平到庭参加诉讼。被上诉人魏某、陈某经依法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席开庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院查明，2010年7月18日，被告陈某与肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司源丰煤矿（以下简称“源丰煤矿”）签订了《工程施工承包合同书》，由陈某承包源丰煤矿部分工程施工项目。在上述承包协议中，源丰煤矿作为发包方并无独立的企业法人资格，系被告安泰公司企业内部所属一生产矿井。原告杨某于2010年8月份被陈某组织安排到其承包工程项目的源丰煤矿务工，从事井下巷道维修工作。2010年12月26日，杨某工作结束后在该煤矿宿舍烧洗澡水时，不慎被炉火烧伤，伤后被陈某送往中国人民解放军第二五一医院住院治疗，于2011年3月16日病情稳定后出院回家休养。在杨某入院治疗时，医院要求提供其明确的用人单位，为使杨某得到及时的治疗，陈某将被告魏某注册成立的涿鹿县新德安设备维修队作为用人单位写入了杨某的诊断证明和住院病历。2011年3月17日，陈某向杨某实际支付赔偿金7000元整。2012年2月29日，张家口市人力资源和社会保障局作出了张人社伤险认决字（2012）R2号《工伤认定决定书》，认定杨某所受事故伤害为工伤。2012年4月13日，张家口市劳动能力鉴定委员会鉴定杨某伤残等级为烧伤科肆级伤残。在伤残鉴定期间，杨某个人垫付初次鉴定费以及食宿费共计740元。2013年1月8日，杨某就工伤待遇争议向蔚县劳动争议仲裁委员会提起申诉，该委员以申请时效已过为由出具了《不予受理案件通知书》。以上事实有原、被告双方提供的以下证据予以证实：1.被告陈某和安泰公司签订的《工程施工承包合同书》。2.中国人民解放军第二五一医院出具的原告杨某的诊断证明和住院病历；3.张人社伤险认决字（2012）R2号《工伤认定决定书》；4.（工伤）张劳鉴（初）字（2012）436号《工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书》；5.蔚劳仲审字（2013）第002号《不予受理案件通知书》；6.伤残鉴定费收据1张以及鉴定期间食宿费定额发票6张；7.收款人为王存霞（与原告杨某为夫妻关系）的收据一张。另查明，2009年河北省城镇在岗职工平均工资为28383元（折合月平均工资为2365元）。2013年河北省城镇在岗职工平均工资为42532元（折合月平均工资为3544元）。原审法院认为，被告安泰公司作为矿山企业将煤矿工程承包给不具备用工主体资格的自然人被告陈某，根据劳社部（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》的相关规定，被告安泰公司对被告陈某招用的工人杨某应承担用工主体责任，原告杨某所受事故伤害为工伤，其要求终止劳动关系并一次性得到工伤赔偿的请求符合《工伤保险条例》的相关规定，本院予以支持。根据《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》和冀劳社（2007）59号《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》的规定，具体赔偿项目有：一、住院期间的伙食补助费20元／天×80天=1600元；二、护理费79元／天×80天=6320元；三、停工留薪期工资2365／月×12月=28380元；四、一次性伤残补助金2365元月×21个月=49665元；五、一次性工伤保险长期待遇3544元月×76个月=269344元；六、鉴定费用以及鉴定期间的差旅费共计740元；以上各项共计356049元，扣除被告陈某已经实际支付的7000元赔偿款，被告安泰公司应向原告杨某实际支付各项赔偿费用共计349049元。原告要求三被告赔偿经济赔偿金、未签订劳动合同的双倍工资，因原告杨某是被告陈某组织安排到被告安泰公司所属的源丰煤矿务工而非被告安泰公司直接招用人员，故本院不予支持。原告要求赔偿个人垫付的医疗费用8千多元以及后续治疗费用因无相关证据证实，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《工伤保险条例》第二条第二款、第三十条第四款、第三十三条、第三十五条、第六十二条第二款，《河北省工伤保险实施办法》第二十六条、第二十七条第三款，判决如下：一、被告肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司赔偿原告杨某住院期间的伙食补助费和护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤保险长期待遇、鉴定费用以及伤残鉴定期间的食宿费共计349049元；二、驳回原告杨某其它诉讼请求。案件受理费10元，由被告承担。上诉人安泰公司上诉称，1、一审法院判决与事实不符，适用法律错误。杨某系涿鹿县新德安设备维修队职工，且《工伤认定决定书》明确用人单位为涿鹿县新德安设备维修队。一审法院在没有撤销该决定书的前提下，将用人单位改判他公司与事实不符，即使杨某与涿鹿县新德安设备维修队不是雇佣劳动关系，那么应当承担工伤赔偿责任的也是陈某，而非安泰公司。安泰公司与杨某所在的涿鹿县新德安设备维修队没有承包合同，杨某从事的工作是挖树坑，而挖树坑并不需要资质。杨某是在其工作结束后在自己宿舍内因自身的原因造成炉火烧伤，并非工作期间发生，不应当认定工伤。2、安泰公司一审作为被告主体资格不适格。因此，请求二审法院撤销一审判决，驳回杨某对安泰公司的起诉。被上诉人杨某辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，本案争议焦点有二。一是法院在案件审理中能否直接确认安泰公司承担用工主体责任；二是被上诉人陈某是否应当承担工伤赔偿责任；关于第一个争议焦点。杨某受伤后，陈某将魏某注册成立的涿鹿县新德安设备维修队作为申请工伤的用工单位，张家口市人力资源和社会保障局据此认定涿鹿县新德安设备维修队为用人单位，作出了张人社伤险认决字（2012）R2号《工伤认定决定书》。首先，工伤认定的目的是确定劳动者所受伤害是否为工伤，填写用人单位只是程序性要求，并不能对工伤认定结果产生实质性影响。其次，最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。从陈某与肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司源丰煤矿签订的《工程施工承包合同书》来看，双方属违法承包关系。杨某系在陈某承包源丰煤矿部分工程施工项目时受到的伤害，与涿鹿县新德安设备维修队无关。因此，上诉人应及时主动协调陈某为杨某申报工伤，陈某擅自以涿鹿县新德安设备维修队为用工单位申报工伤，系上诉人对违法承包人监督、管理不力所致，对用工单位填报不实具有过错，且不应影响杨某及时�得工伤赔偿。故一审法院据实判决安泰公司承担工伤赔偿主体责任并无不当。关于第二个争议焦点。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定，前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。因此，安泰公司承担赔偿责任后，可以向实际用工人陈某行使追偿权。被上诉人魏某、陈某经依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可以缺席判决。综上，原判决部分错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、将河北省蔚县人民法院（2014）蔚民初字第337号民事判决第一项变更为：上诉人肥城矿业集团张家口能源有限公司�县安泰分公司于本判决生效之日起10内赔偿被上诉人杨某住院期间的伙食补助费和护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤保险长期待遇、鉴定费用以及伤残鉴定期间的食宿费共计349049元；上诉人肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司承担上述赔偿责任后有权向被上诉人陈某追偿；二、维持河北省蔚县人民法院（2014）蔚民初字第337号民事判决第二项。一、二审案件受理费各10元，由上诉人肥城矿业集团张家口能源有限公司蔚县安泰分公司负担。本判决为终审判决。审判长  王万军审判员  赵 洲审判员  赵 亮二〇一六年二月二十九日书记员  常晓梅