陕西省咸阳市秦都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0402民初3530号
原告刘某，女，汉族，陕西省咸阳市人，大专文化。
被告米某某，男，汉族，陕西省咸阳市人，初中文化。
原告刘某诉被告米某某返还原物纠纷一案，本院于2016年4月6日受理后，于2016年5月4日公开开庭进行了审理，2016年6月24日本院驳回原告刘某的起诉，原告刘某上诉至咸阳市中级人民法院，咸阳市中级人民法院作出（2016）陕04民终1715号民事裁定书，裁定撤销秦都区人民法院（2016）陕0402民初1592号民事裁定书，指令秦都区人民法院对本案进行审理。本院组成合议庭，于2016年12月9日依法对本案进行审理，原告刘某到庭参加诉讼，被告米某某经本院合法传唤未到庭，本案现已审理终结。
原告诉称：2008年8月25日，经发包人秦都区双照镇庞北村村民委员会（以下简称村委会）同意，原由承包人米某二将承包耕种发包人所发包的位于秦都区双照街道办事处庞北村五组庄西边的南珍地与草地合计1.81亩土地的全部权利义务转包给享有村民同等待遇的配偶刘某。2008年5月5日原告已故丈夫经双照镇庞北村发包方村委会同意，将自己承包的1.81亩承包地转包其妻刘某。上述土地的承包经营权权利义务概括转让后，原告即成为秦都区双照街道办事处庞北村五组庄西边的南珍地与草地合计1.81亩土地承包耕种的合同主体继续同村委会履行承包经营关系。被告对此毫无异议。2008年6月16日，因原告考虑到自己身体有多种慢性疾病又有已故丈夫被骗的外债要还的原因，决定将上述土地租赁给被告进行耕种并在村委会的见证下以《米某二责任田耕种处理安排》形式同被告建立了相应的租赁关系，在该协议中，原、被告约定：一、被告承租原告作为土地承包经营权利人的上述土地并愿意按400斤苹果/每年（或按当时市价计算的现金）的标准向原告支付租赁费用；二、原告作为土地承包经营权利人随时可解除该租赁关系并收回上述耕地。协议签署后，原告依约将上述土地交由被告承租耕种，但被告多年以来却未能履行协议内容向原告支付任何的租赁费用。原告诉至法院请求：1、判决解除原告与被告在2008年6月16日签署的《米某二责任田耕种处理安排》协议；2、判决被告向原告返还秦都区双照街道办事处庞北村五组庄西边的南珍地与草地合计1.81亩的土地。
被告米某某未到庭，未辩称。
原告为证明自己的诉讼请求，向法庭提交证据如下：
1、婚姻证明1份，村委会证明1份。证明原告之夫米某二在秦都区双照街道办�北村五组享有1.81亩承包地的案件事实。
2、遗言1份，书稿4份。证明原告之夫米某二书写遗言，将在庞北村五组1.81亩承包地经村两委会同意流转给原告的事实。
3、村委会证明1份。证明原告要求被告名下米某二1.81亩土地与被告分户时，两委会再次同意米某二1.81土地转包给原告。
4、村委会证明1份。证明庞北村两委会同意原告迁入米某二、米某某户内，后分户，并享受村民同等待遇。
5、《米某二责任田耕种处理安排》1份。证明原、被告就米某二1.81亩土地租赁给被告，并有收回的权利，达成共识。
6、证明1份，户籍注销证明1份。证明原告之夫于2008年9月23日注销死亡及由原告出资埋葬的事实，原告为米某二尽了养老送终的事实。
7、户籍证明1份。证明原告是咸阳市秦都区双照街道办庞北村村民。
8、证人证言1份。证明米某二遗言的真实性。
被告米某某未到庭，未质证，未向法庭提交证据。
经综合评议，对原告所举证据1，来源合法，内容真实，本院予以认定。证据2，对米某二两份遗言，有庞北村党支部、村委会见证盖章及其他见证人签名，本院对其予以认定；对印忠政借条两份、吴志学证明条一份，因缺乏其他证据印证，本院不予认定。证据3、4，村委会证明，盖有庞北村党支部、村委会公章，党支部书记及村委会主任并签名，本院对其予以认定。证据5，《米某二责任田耕种处理安排》，“米某某同意”内容系米某某妻子所写，非米某某本人签字，并加盖村党支部、村委会公章，本院对其真实性予以认�。证据6，庞北村村委会证明，本院仅对其真实性予以认定；对户籍注销证明，本院对其予以认定。证据7，户籍证明，系原告的户籍登记情况，本院予以认定。证据8，可以与米某二所写遗憾相印证，本院对其真实性予以认定。
经审理查明：被告米某某系米某二与前妻之子。1980年10月26日原告刘某与米某二结婚，1999年3月10日米某某户取得秦字（1999）第4号土地承包经营权证，显示该户人口为6人，包括米某二、米某某夫妇及其三个子女，承包庞北村土地合计10.86亩，承包期限为1997年至2027年。2008年5月5日米某二遗言称其耕种的1.81亩土地在其死后由原告刘某继承、耕种、支配。2008年6月11日米某二去世。2008年6月16日原告拟定《米某二责任田耕种处理安排》约定：1、属于刘某的1.81亩土地仍由米某某继续承包耕种，责任田位置是庄西苹果园壹亩壹，�边草地捌分地。2、米某某每年农忙时必须支付给刘某小麦肆佰斤，或以当时市场价计算相当于400斤小麦的现金，肆佰斤苹果。3、刘某对其所有的1.81亩土地可以随时收回，另行安排，国家给每亩土地的补偿由米某某归还刘某。4、以上协议通过双方签字或盖章后生效。该协议由村民委员会、支部委员会盖章，米某三、米某四、米某五签字证明，并有“米某某同意”字样，“米某某同意”字样非米某某本人所写。2012年7月5日原告户籍迁入庞北村35号米某某户内并分户为35号付1号。另，米某二去世后，米某某一直耕种涉案1.81亩土地，未向刘某支付任何补偿，双方因该1.81亩土地承包经营权发生纠纷，经村民委员会、支部委员会多次调解未果。2015年9月29日刘某向本院起诉米某某土地承包经营权确认纠纷一案，后刘某撤回起诉。
本案在咸阳市中级人民法院指令本院审理期间，原告刘某要求变更本案案由为返还原物纠纷。
本院认为，本案的争议焦点为：返还原物请求权的基础为请求权人合法占有原物，本案原告刘某是否对本案涉及的1.81亩土地有合法占有权，即刘某是否享有1.81亩土地承包经营权。
个人承包，依照法律规定允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。本案中米某二为秦都区双照街道办庞北村村民，生前在该村依法享有土地承包经营权。在米某二死亡后，原告刘某作为米某二的配偶，按照继承法规定，继承开始后有遗嘱的，按遗嘱继承办理，米某二生前立遗嘱将该1.81亩土地承包经营权指定由刘某继承，故刘某依据该遗嘱按继承法相关规定，依法享有1.81亩土地的承包经营权。且该1.81亩土地承包经营权已经取得发包方即秦都区双照街道办庞北村村委会同意，故原告刘某对该1.81亩土地的继承权依据取得庞北村村委会同意，并与刘某达成了承包经营合意。
在刘某依据合法取得该1.81亩土地承包经营权的情况下，被告米某某无权占有该1.81亩土地，应依法予以返还。故对原告刘某要求被告米某某返还1.81亩土地的诉讼请求本院依法予以支持。对原告刘某要求解除与被告在2008年6月16日签订的《米某二责任田耕种处理安排》协议，因该协议中米某某本人未签名，故原告未能证明其与米某某之间存在土地租赁关系，对此本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款、《中华人民共和国继承法定》第四条、第五条之规定，判决如下：
一、被告米某某在本判决生效后返还原告刘某位于秦都区双照街道办事处庞北村�西苹果园1.01亩、北边草地0.8亩土地合计1.81亩土地（如原地不能返还，则应按同期同地段国家征收赔偿价值予以赔偿）。
二、驳回原告刘某其他诉讼请求。
案件受理费100元，由被告米某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。同时，直接向该院预交案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨 少 敏
人民陪审员 魏 明 利
人民陪审员 潘 利 瑛
二〇一七年八月十六日
书 记 员 �美艳
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
《中华人民共和国继承法定》第四条：个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。
第五条：继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。