安徽省凤台县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖0421行初6号
原告：王永水，男，1955年6月12日出生，汉族，皖凤台县人，住凤台县经济开发区。
被告：凤台县公安局，住所地凤台县十里长街，组织机构代码00306575-8。
法定代表人：张祖军，局长。
委托代理人：樊新，凤台县公安局法制大队副大队长。
委托代理人：李光，凤台县公安局经济开发区派出所民警。
第三人：胡焕怀，男，1962年3月6日出生，汉族，皖凤台县人，住凤台县经济开发区。
原告王永水诉被告凤台县公安局治安行政处罚一案，于2017年3月13日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。原告王永水，被告凤台县公安局的委托代理人樊新、李光，第三人胡焕怀到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2016年10月17日7时左右，原告在凤台经济开发区拐集十字路口北50米西侧包子铺吃早点，因趴桌子与第三人发生纠纷并被殴打，原告报警，凤台经济开发区派出所接警并处理，以凤公（治）行罚决字【2017】75号行政处罚决定书对原告作出拘留二日的处罚，原告认为自己被无故殴打住院身心受到巨大伤害，反而受到行政拘留处罚，而第三人没有受到处罚，故请求法院依法撤销该处罚决定，诉讼费用由被告承担。
被告辩称：2016年10月17日7时45分左右，在凤台县经济开发区拐集十字路口向北50米西侧的包子铺旁（胡焕怀家门前），王永水和胡焕怀因吃早点趴桌子的问题发生言语冲突，后王永水先动手用手往胡焕怀脸上打了一巴掌，胡焕怀随即还手打了王永水的身体，很快两人被旁边的群众拉开，王永水随手拿起地上的小板凳准备砸胡焕怀，但是被拉架的群众夺下了，没有砸到，接着王永水打电话报警称：其被打了，经济开发区派出所于同日受理该案。经过调查取证，询问违法嫌疑人、证人，胡焕怀、王永水殴打他人的违法行为成立，凤台县公安局于2016年11月3日对胡焕怀作出行政拘留十四日并处罚款八百元的处罚。王永水由于2010年11月办理的有淮南市残疾人联合会批准的残疾人证（精神残疾三级），自称有××，2016年11月18日，经安徽思苑司法鉴定所对王永水进行精神状况鉴定，其鉴定意见为：被鉴定人王永水患有焦虑症，被鉴定人王永水案发时辨认及控制能力完整，具有完全刑事责任能力。后王永水对该鉴定结果有异议，申请重新鉴定，2017年2月7日，经合肥市××医院司法鉴定所对王永水重新鉴定，鉴定意见为：王永水患有焦虑症，有受处罚能力。2017年2月8日，凤台县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王永水作出行政拘留二日的处罚，认定王永水违法事实的依据有：胡焕怀的陈述、王永水的陈述和申辩、证人证言、鉴定意见书等。故凤台县公安局做出的凤公（治）行罚决字【2017】75号公安行政处罚决定书，事实清楚，证据确实，充分，处罚适度，程序合法，适用法律正确。请求法院判决驳回原告诉讼请求。诉讼费用应由败诉方承担。
原告在法定期限内向本院提交以下证据：
1、原告身份证。2、凤公（治）行罚决字[2017]75号行政处罚决定书。3、凤台县拘留所解除拘留证明书。4、凤公（治）行罚决字[2016]1158号行政处罚决定书。
被告对原告的证据无异议。
第三人对原告的证据无异议。
被告在法定期限内向本院提交以下证据：
1、行政处罚决定书，证明对违法行为人胡焕怀、王永水处罚的法律文书。2、受案登记表，证明经济开发区派出所对胡焕怀、王永水涉嫌殴打他人案依法进行了受理。3、受案回执，证明经济开发区派出所受案后依法对报案人进行了告知。4、传唤证，证明对违法嫌疑人王永水、胡焕怀进行传唤。5、行政案件权利义务告知书，证明经济开发区派出所在询问时，依法告知了被询问人的权利和义务。6、行政处罚告知笔录，证明对违法行为人胡焕怀、王永水行政处罚之前已经对其告知。7、执行回执，证明已将违法行为人胡焕怀送至凤台县拘留所执行拘留。8、建议停止执行拘留通知书，证明凤台县拘留所对违法行为人胡焕怀停止执行拘留。9、银行代收罚款凭证，证明对违法行为人胡焕怀的罚款已经执行。10、执行回执，证明已将违法行为人王永水送至凤台县拘留所执行拘留。11、送达回执，证明已将对违法行为人胡焕怀的处罚情况通知被侵害人王永水，已将对违法行为人胡焕怀的处罚情况通知其家属，已将违法行为人王永水的处罚情况通知其家属，已将对违法行为人王永水的处罚情况通知被侵害人胡焕怀。12、鉴定聘请书，证明对王永水的鉴定履行了聘请手续。13、鉴定意见通知书，证明已将鉴定结果告知嫌疑人和被侵害人。14、行政传唤审批表，证明对胡焕怀、王永水的传唤已经经过依法审批。15、行政处罚审批表，证明对胡焕怀、王永水的行政处罚经过依法审批。16、呈请鉴定聘请审批表，证明对王永水的两次鉴定聘请经过依法审批。17、延长办案期限审批表，证明对该案的处理经过依法延长办案期限。18、询问笔录胡焕怀笔录，证明胡焕怀、王永水殴打他人的违法事实。王永水笔录，证明胡焕怀殴打他人的违法事实。吴存香笔录，证明胡焕怀、王永水殴打他人的违法事实。盛明辉笔录，证明胡焕怀、王永水殴打他人的违法事实。陈凤友笔录，证明胡焕怀、王永水殴打他人的违法事实。王永顺、段桂勤、曹多兰笔录，证明胡焕怀和王永水曾发生争执。19、人身安全检查笔录，证明王永水、胡焕怀当日的人身检查情况。20、安徽思苑司法鉴定所鉴定意见书，证明对王永水的鉴定意见。21、合肥市××医院司法鉴定所司法鉴定意见书，证明对王永水的鉴定意见。22、残疾人证复印件，证明王永水持有精神类残疾残疾证。23、户籍证明，证明违法嫌疑人胡焕怀、王永水身份。24、前科证明，证明违法嫌疑人胡焕怀、王永水有无前科。25、申请，证明王永水申请重新鉴定。
原告对被告提交的证据质证意见如下：认为吴存香的问话笔录不真实，原告没有打第三人，公安机关调查的证人证言不实。
第三人对被告提交的证据无异议。
第三人未提交证据，亦未作书面答辩。
合议庭认为：1、对双方无争议的证据均予以确认；2、对有争议的证据，结合全案综合分析判断认定。
经审理查明：2016年10月17日7时45分左右，原告在凤台县经济开发区拐集十字路口向北50米西侧的包子铺旁的第三人桌子上吃早点，第三人不让原告使用其桌子吃饭，双方发生言语冲突，原告先动手打第三人一巴掌，第三人随即还手打原告，随即两人被旁边的群众拉开，接着原告打电话报警称：其被打了，经济开发区派出所出警于同日受理该案。经过调查取证，询问违法嫌疑人、证人。证实胡焕怀、王永水殴打他人的违法行为成立，凤台县公安局于2016年11月3日以凤公（治）行罚字[2016]1158号行政处罚决定书对第三人作出行政拘留十四日并处罚款800元的行政处罚。罚款已交纳，拘留时由于第三人病情严重可能危及生命安全，凤台县拘留所以凤拘停字[2016]034建议对第三人停止拘留。案发时原告自称有××，并持有淮南市残疾人联合会批准的残疾人证（精神残疾三级）。2016年11月18日，凤台县公安局委托安徽思苑司法鉴定所对原告进行精神状况鉴定，其鉴定意见为：被鉴定人王永水患有焦虑症，被鉴定人王永水案发时辨认及控制能力完整，具有完全刑事责任能力。后原告对该鉴定结果有异议，申请重新鉴定，2017年2月7日，经合肥市××医院司法鉴定所对原告重新鉴定，鉴定意见为：王永水患有焦虑症，有受处罚能力。2017年2月8日，凤台县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，以凤公（治）行罚决字[2017]75号行政处罚决定书对原告作出行政拘留二日的处罚。原告不服提起行政诉讼，请求法院依法撤销凤公（治）行罚决字[2017]75号行政处罚决定书。
本院认为：被告在法律授权范围内对违反治安管理的人有权作出治安处罚，其具有作出本案被诉行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出行政拘留二日的处罚，系在法律规定的自由裁量幅度之内。综上，被告对原告作出的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 程建贵
审 判 员 王 军
人民陪审员 施 李
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 陈 欣
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。