徐州市泉山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泉民初字第4184号
原告徐州市泉山区人民政府。
法定代理人吴君，区长。
委托代理人李政，江苏同瑞律师事务所律师。
被告郑广永，个体户。
原告徐州市泉山区人民政府（以下简称泉山区政府）诉被告郑广永房屋拆迁安置补偿纠纷一案，本院于2015年9月20日受理后，依法由审判员魏道升独任审判，于2015年11月30日公开开庭进行了审理。后本院依法组成合议庭，又于2016年4月12日公开开庭进行了审理。原告泉山区政府的委托代理人李政、被告郑广永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告泉山区政府诉称，因市政规划需要，徐州市泉山区火花街道办事处负责卧牛村征迁工作。2014年12月20日，原被告双方签订《房屋征收补偿协议》一份，编号为0002891号。协议约定，原告依法对被告位于徐州市泉山区卧牛村房屋进行征收，原告向被告支付补偿总款共计975248元，其中875025元以产权调换的形式进行补偿，剩余100223元由原告向被告支付现金。协议签订后，原告依约履行了合同义务，向被告进行了补偿。但被告经原告多次下达限期交房的通知后仍拒绝交房。被告的行为不仅构成了违约，并且严重影响了市政工程的征迁进度。原告特诉至法院，请求法院判令被告履行《房屋征收补偿协议》，向原告交付房屋。本案诉讼费用由被告承担。
被告郑广永辩称，《房屋拆迁补偿协议》确实签了，因为被告是动迁11组的工作人员，对房屋的安置没有意见，但对被告家属病故之前所经营的商店没给补偿有意见，所以没有搬走。李瑞与蔡静是动迁11组的负责人，当时是让被告临时签协议，但答应所签协议不上交，以后再处理商店的事，后来没给处理。
经审理查明，2014年12月19日，原告泉山区政府作出徐泉征字[2014]第10号《徐州市泉山区人民政府房屋征收决定》，决定对徐商公路南侧卧牛片区（新淮海西路西延）进行改造，对上述范围内国有土地上房屋实施征收；征收期限：自2014年12月20日至2015年1月18日止（30天）；征收部门：泉山区房屋征收办公室；征收实施单位：泉山区人民政府火花街道办事处、湖滨街道办事处。
2014年12月20日，原告泉山区政府就上述《徐州市泉山区人民政府房屋征收决定》发出公告，注明征收项目名称、征收范围、征收期限及征收与补偿方案等。
公告当日，徐州市泉山区房屋征收办公室（甲方）即与被告郑广永（乙方）签订编号为0002891的《房屋征收补偿协议（产权调换）》一份，对被告郑广永座落于徐州市卧牛路的私房197.48平方米进行征收，并约定：二、补偿方式乙方自愿选择产权调换方式，甲方提供符合国家质量安全标准的产权调换房屋与乙方被征收房屋调换产权，乙方选择的产权调换房屋如下：1、泉盛美家x幢x单元xxxx室97.95㎡，地下室xxxx号5.99㎡；2、泉盛美家x幢x单元xxxx室97.95㎡；用于产权调换房屋具备签订《商品房买卖合同》条件时，由乙方凭本协议及《徐州市区定销商品房产权调换备案表》与定销商品房建设单位签订《商品房买卖合同》，并根据产权部门确认的面积结算差价。三、过渡方式甲乙双方约定，乙方自行过渡，甲方按如下方式支付过渡费：1、乙方选择货币补偿的，甲方一次性支付三个月过渡费；2、乙方选择产权调换的，过渡费自协议订立之日起，至公告通知上房之日止；产权调换房屋为现房的，甲方一次性支付乙方/个月过渡费；产权调换房屋为期房的，双方约定过渡期限为高层30个月，甲方预付乙方18个月过渡费，超过约定过渡期限的加倍支付，待上房之日结清。四、补偿总额产权调换房为期房的，双方约定乙方被征收房屋补偿总额975248元；1、房屋价值686293+201719=888012元；2、附属物15798+16942+3000=35740元；3、搬迁、过渡、奖励等费用3934+28248+11849+6800+50831元，4、10%货币补贴665元；五、1、乙方自收到被征收房屋补偿的相关手续之日起三日内应完成搬迁；2、本协议签订后，因被征收房屋及其附属的产权、使用权等产生纠纷的，由乙方负责处理并承担相应的法律责任。六、结算付款：（一）选择货币补偿本协议订立后，甲方应于/日内以《房屋征收补偿变现表》形式给付乙方，由乙方凭《房屋征收补偿变现表》及有效证件到银行自行领取房屋征收补偿费用。（二）选择产权调换乙方同意以被征收房屋补偿款与甲方产权调换房屋房款相互结算差价；甲方提供的产权调换房屋总价款为875025元，乙方补偿总款975248元，差价款100223元由甲方支付乙方，于十五日内结清（甲方支付乙方补偿款按第五条第一款执行）。七、协议签订后，乙方不履行协议的，另一方依法可向人民法院起诉。八、本协议自签订之日起生效，甲乙双方各执一份，报市房屋征收部门一份，存档一份，定销房管理部门一份。徐州市泉山区火化街道办事处在该协议甲方落款处加盖公章并签名，徐州市泉山区房屋征收办公室在该协议经办人落款处加盖公章并人签名。被告郑广永及其子女郑倩倩、郑唤唤在该协议乙方落款处签名并摁指模。
同日，根据上述《房屋征收补偿协议（产权调换）》的约定，郑倩倩、郑唤唤分别在相应的《定销商品房产权调换备案表》上签名。被告郑广永则在结算金额为100223元的《房屋征收补偿变现表》上签名，并领取了相应款项。
同日，被告郑广永还在征收实施单位制作的《承诺书》、《具结书》上分别签名，其中《承诺书》的内容为：本人郑广永，身份证号：××，现就本人位于/项目征迁范围内的房屋（拆迁编号：4-85，面积197.48平方米）已签订征迁安置补偿协议并安置补偿完毕。因/未能提交上述房、地产的/相关有效证件，本人承诺该处房、地产的相关有效证件自动作废，如上述房、地产及附属物发生纠纷，均由我个人承担一切法律责任。其中《具结书》的内容为：本人郑广永，身份证号：××，现就本人位于徐商公路南侧卧牛片区（新淮海西路西延）项目征迁范围内的房屋，房产证（证号）/，土地证（证号）/，其它/，（拆迁编号：4-85，面积197.48平方米）已签订征迁安置补偿协议并安置补偿完毕。本人承诺已提供拆迁范围内本人房屋所有相关证件，所提供的房地产的相关证件均真实有效，并承诺该处房屋产权及定附属物确系我所有，如上述房、地产及附属物权属安置补偿发生纠纷，均由我个人承担一切法律责任，同时所签订拆迁补偿安置协议无效，本人将安置的房屋及补偿的货币无条件予以退还。以上是具结人的真实意思表达，此据。
以上事实，原告泉山区政府已举证证实，本院予以确认。
2015年9月，原告泉山区政府即以诉称理由起诉来院，请求判令被告郑广永履行上述《房屋征收补偿协议（产权调换）》，向其交付被征收房屋。被告郑广永则以辩称理由予以答辩。经调解无效。
在本案审理期间，被告郑广永为证实其反驳主张，向本院提交有：一、注册号32030430xxxx个体工商户营业执照（副本）一份，显示：发证机关徐州工商行政管理局九里分局，字号名称徐州市九里区卧牛五金商店，经营者姓名刘学英，组成形式个人经营，经营场所卧牛村。执照有效期自1999年12月13日至2003年12月31日。二、国税苏字32032335611xxxxx号税务登记证（副本）一份，显示：发证机关徐州市国家税务局九里分局，纳税人名称卧牛五金电料商店，法定代表人刘学英，登记注销类型：个体工商户，经营方式零售，经营范围主营五金、电料，兼营酒、杂品，经营期限长期，证件有效期限1999年9月1日至2002年10月31日。三、地税九字3203235611xxxxx号税务登记证（副本）一份，发证机关徐州市地方税务局九里分局，纳税人名称徐州市九里区卧牛五金电料商店，法定代表人刘学英，地址徐州市九里区卧牛矿工人村，登记注册类型个体工商户，经营方式零售，经营范围主营五金电料，兼营酒杂品，经营期限、证件有效期限1997年10月29日至2002年8月31日至。被告郑广永以此证实：拆迁房屋系被告郑广永家属原来的商店，是1995年开的店，到1999年开始办的证，一直在经营，2008到2009年期间改成了被告郑广永的名字。原告泉山区政府仅计算了被告郑广永经营后相应的损失，没有计算被告郑广永家属刘学英经营期间的相应损失。徐州市泉山区房屋征收办公室说被告郑广永的这些证件电脑里查不到，徐州工商行政管理局泉山分局也查不到，被告郑广永的上述证件办理日期早，所以徐州市泉山区房屋征收办公室不承认。
原告泉山区政府则质证认为：对上述三本证件真实性不持异议，对合法性、关联性有异议。首先个体工商户营业执照上明确规定了执照有效期为1999年12月13日到2003年12月31日，国税登记证的有效期为1999年9月1日至2002年10月31日，地税登记证的有效期为1997年10月29日至2002年8月31日，而原被告双方签订《房屋征迁补偿协议》时间为2014年12月20日。也就是说在原被告双方签订《房屋征迁补偿协议》时，被告郑广永家属经营的商店已经过了法定有效期。同时，双方在签订《房屋征迁补偿协议》时已经对被告郑广永经营的商店及房屋的补偿问题进行了充分协商，最终双方才在自愿平等的情况下根据双方真实意思表示签订了《房屋征迁补偿协议》，并且原告泉山区政府也已经对被告郑广永按照《房屋征迁补偿协议》确定的标准进行了补偿。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
本案中，原告泉山区政府依据徐泉征字[2014]第10号《徐州市泉山区人民政府房屋征收决定》对徐商公路南侧卧牛片区（新淮海西路西延）进行改造。原告泉山区政府据此成立徐州市泉山区房屋征收办公室，并由徐州市泉山区房屋征收办公室作为征收部门、泉山区火花街道办事处作为征收实施单位出面于2014年12月20日与被告郑广永签订《房屋征收补偿协议（产权调换）》，约定了被告郑广永被征收房屋的产权调换方式及补偿款数额，并约定被告郑广永应自收到被征收房屋补偿的相关手续之日起三日内完成搬迁。该《房屋征收补偿协议（产权调换）》合法有效，对原被告双方均具有法律约束力。
被告郑广永反驳称当时拆迁一大队动迁11组的负责人曾答应其所签协议不上交，以后再处理商店的事，但举证不足，本院不予采信。
根据该《房屋征收补偿协议（产权调换）》的约定，原告泉山区政府应向被告郑广永补偿相应房屋并支付被征收房屋的相关补偿费用，被告郑广永则应向原告泉山区政府交付被征收房屋。而被告郑广永及其子女已经分别在相应《定销商品房产权调换备案表》、《房屋征收补偿变现表》上签名，被告郑广永也已根据《房屋征收补偿变现表》领取了相应款项，但其至今仍拒绝交付被征收房屋，违反了双方的约定。原告泉山区政府诉请被告郑广永履行双方约定的义务，符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告郑广永应于本判决发生法律效力之日起十日内履行2014年12月20日签订的《房屋征收补偿协议（产权调换）》，向原告徐州市泉山区人民政府交付其被征收的座落于徐州市卧牛路的私房（拆迁编号：4-85，建筑面积197.48平方米）。
案件受理费13550元，由被告郑广永负担（原告已预交，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 魏道升
代理审判员 于惠惠
人民陪审员 牛太平
二〇一六年五月四日
书 记 员 程 美