安徽省六安市中级人民法院复 议 决 定 书（2014）六执（复）字第00004号申请复议人（被罚款人）：安徽百财置业有限公司房地产开发分公司。法定代表人：支道宽，该公司董事长。申请执行人：王兆成。被执行人：盐城市第三建设工程有限公司。法定代表人：黄利海，该公司董事长。被执行人：盐城市第三建设工程有限公司叶集项目部。负责人：王学兵，该项目部经理。申请复议人安徽百财置业有限公司房地产开发分公司（以下简称百财置业房产分公司）不服安徽省金寨县人民法院（2012）金执字第00162号罚款决定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院认为：因百财置业房产分公司拒不协助执行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条、第一百一十五条规定，决定对百财置业房产分公司罚款30万元。申请复议人百财置业房产分公司称：申请人收到金寨县人民法院协助执行通知书之后，并未向盐城第三建设公司支付过任何工程款。自2012年初，盐城第三建设公司因经营管理不善，将申请人支付的工程款挪作他用或用于挥霍，导致中央花园小区项目拖欠了大笔材料款及施工班组工资。因材料商及施工班组阻扰施工，申请人迫于交房日期逼近，于是便将该项目收回，并与大部分材料供应商及施工班组直接签订协议，自己接手建设该项目，2012年4月，盐城第三建设公司又与申请人口头及书面约定，将其欠材料供应商谢登奎、孙业良、张福余的部分材料款由申请人直接代付。申请人于2012年4月与材料供应商谢登奎、孙业良、张福余签订债权债务转让协议并由盐城第三建设公司的负责人王学文作出承诺。2012年4月至2012年11月7日，申请人陆续用所开发的房产履行了该债务。该债权债务转让协议的签订、生效均发生在收到协助执行通知书之前，并在此之前均已履行完毕，因便于日后与盐城第三建设公司进行竣工验收，避免不必要的纠纷，盐城第三建设公司向申请人出具了收条，但申请人并未向盐城第三建设公司实际支付，故申请人完全不存在违反协助执行义务。请求撤销金寨县人民法院（2012）金执字第00162号罚款裁定。本院查明：王兆成与盐城第三建设公司、盐城第三建设公司叶集项目部建设工程施工合同纠纷一案，金寨县人民法院于2012年9月3日作出（2012）金民二初字第00252号民事判决，判决被告盐城第三建设公司、盐城第三建设公司叶集项目部于判决生效后30日内给付原告王兆成货款672755元、利息105885.3元，合计778640.3元。上述判决生效后，盐城第三建设公司、盐城第三建设公司叶集项目部未主动履行，王兆成于2012年10月28日申请强制执行，金寨县人民法院依法立案执行。2012年11月15日，金寨县人民法院向百财置业房产分公司发出协助执行通知书，要求其停止支付盐城第三建设公司工程款829820.3元，百财置业房产分公司拒绝签收协助执行通知书，金寨县人民法院采取留置方式予以送达。2012年11月23日，金寨县人民法院另采取邮寄送达方式向百财置业房产分公司送达上述协助执行通知书，百财置业房产分公司于2012年11月27日签收。2013年1月8日，金寨县人民法院以百财置业房产分公司拒不协助人民法院扣留盐城第三建设公司、盐城第三建设公司叶集项目部工程款为由，向百财置业房产分公司发出（2012）金执字第00162号通知，责令该公司于2013年1月21日前追回支付给盐城第三建设公司叶集项目部的工程款829820.3元。2013年1月22日，百财置业房产分公司向金寨县人民法院提交《情况说明》，称2012年11月27日之后，该公司以房抵债，履行对材料商的债务，因该债权已转移，该公司虽有支付行为，盐城第三建设公司也向该公司出具收条，但属于履行对材料商的债务，而非向盐城第三建设公司支付工程款，完全符合法律规定。2013年8月28日，金寨县人民法院作出（2012）金执字第00162-2号执行裁定，裁定冻结、划拨百财置业房产分公司银行账户存款829820.3元。同日，金寨县人民法院认定百财置业房产分公司拒不协助执行，作出（2012）金执字第00162号罚款决定，决定对百财置业房产分公司罚款30万元。2013年9月1日，百财置业房产分公司提出书面异议。2013年9月13日，金寨县人民法院作出（2012）金执异字第00162-3号执行裁定，裁定驳回异议人百财置业房产分公司对（2012）金执字第00162-2号执行裁定书执行异议的申请。另查明：百财置业房产分公司为叶集中央花园小区项目开发商，盐城第三建设公司为该项目承包方，盐城第三建设公司叶集项目部具体负责施工事宜，谢登奎、孙业良、张福余以及本案申请执行人王兆成为该项目材料供应商。2012年4月19日，盐城第三建设公司叶集项目部向百财置业房产分公司出具《承诺书》，具体内容：“中央花园小区项目建设中，我方欠谢登奎、孙业良、张福余材料款340.9364万元（其中200万元为个人借款），因公司资金周转困难，现协商决定此笔材料款由建设方垫付，并承诺此笔垫付款从我方最终决算工程款中扣除，如资金不足以扣除，剩余部分由我方承担，中央花园工程施工所需所有材料开票费用由我方承担”。依据上述《承诺书》，为了明确盐城第三建设公司叶集项目部、百财置业房产分公司和谢登奎、孙业良、张福余三方的债权债务关系，谢登奎分别于2012年11月8日、12月3日、12月12日向盐城第三建设公司叶集项目部出具76.4万元、27.6万元、38万元三张收条，盐城第三建设公司叶集项目部分别于2012年11月30日、12月3日、12月12日、12月25日向百财置业房产分公司出具28万元、76.4万元、27.6万元、38万元、3万元四张收据。百财置业房产分公司按其内部审批程序分别于2012年12月3日、12月4日、12月25日同意支付上述四张收据对应的76.4万元、27.6万元、38万元、3万元，其中76.4万元、27.6万元、38万元通过以房抵债方式向谢登奎、孙业良、张福余支付材料款，另3万元通过银行转账方式于2013年1月6日支付给谢登奎。本院认为：本案存在以下争议焦点:一、盐城第三建设公司叶集项目部出具的《承诺书》是否引起与百财置业房产分公司和材料商谢登奎、孙业良、张福余之间的债权债务关系转移；二、百财置业房产分公司是否违反了协助执行义务。具体分析如下：一、盐城第三建设公司叶集项目部出具的《承诺书》是否引起与百财置业房产分公司和材料商谢登奎、孙业良、张福余之间的债权债务关系转移。盐城第三建设公司叶集项目部单方向百财置业房产分公司出具的《承诺书》，从其承诺的内容反映，对于所欠谢登奎、孙业良、张福余的材料款，百财置业房产分公司垫付多少材料款，从盐城第三建设公司叶集项目部对其享有的工程款中扣除，工程款不足以扣除，继续由盐城第三建设公司叶集项目部清偿，盐城第三建设公司叶集项目部与百财置业房产分公司之间属于委托付款关系；百财置业房产分公司另提交的一份《中央花园材料款代付协议》，反映其与材料商之间也是属于代付关系；三方之间并没有债权债务转移的合意。另外，从代付流程来看，材料商先行出具收条给承包方盐城第三建设公司叶集项目部，盐城第三建设公司叶集项目部然后出具相应数额的收据给开发商百财置业房产分公司，之后由百财置业房产分公司向材料商履行代付款项，按此流程，材料商收条用于相应消灭与盐城第三建设公司叶集项目部之间的债权债务，盐城第三建设公司叶集项目部的收据用于相应消灭与百财置业房产分公司之间的债权债务，同时也是委托百财置业房产分公司付款的凭证。因此，基于以上情形，盐城第三建设公司叶集项目部并未转移与材料商之间的债权债务，三方之间并未发生债权债务关系转移。二、百财置业房产分公司是否违反了协助执行义务。百财置业房产分公司向金寨县人民法院提交的《情况说明》明确陈述其在2012年11月27日即收到协助扣留通知书之后，用以房抵债方式向材料商支付了材料款，另外，百财置业房产分公司的内部审批单据显示，同意用以房抵债方式向材料商支付工程款的报批及审批时间发生在2012年11月27日之后。盐城第三建设公司叶集项目部以出具收据方式委托百财置业房产分公司向材料商支付具体的工程款数额，发生在收到协助执行通知书之后，百财置业房产分公司按照对应的收据向材料商给付金钱还是以房抵债均属于支付行为，虽然百财置业房产分公司支付给第三人，但其属于委托支付，该款将相应从盐城第三建设公司叶集项目部工程款中扣除，属于对盐城第三建设公司叶集项目部的支付行为。因此，百财置业房产分公司的支付行为发生在收到协助执行通知书之后，违反了协助执行义务。综上，百财置业房产分公司违反了协助执行义务，其复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十六条和《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第122条之规定，决定如下：驳回安徽百财置业有限公司房地产开发分公司复议申请，维持安徽省金寨县人民法院（2012）金执字第00162号罚款决定。本决定送达后立即生效。审 判 长  王丽华审 判 员  王成涛代理审判员  徐学文二〇一四年二月二十八日书 记 员  张 悦附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十六条拘传、罚款、拘留必须经院长批准。拘传应当发拘传票。罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见122、上级人民法院复议时认为强制措施不当，应当制作决定书，撤销或变更下级人民法院的拘留、罚款决定。情况紧急的，可以在口头通知后三日内发出决定书。