北京市大兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第689号
公诉机关北京市大兴区人民检察院。
被告人刘×，男，1975年9月8日出生。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年11月11日被羁押并被刑事拘留，同年11月15日被取保候审。
辩护人吕明标，北京市万博律师事务所律师。
辩护人乐祥立，北京李建成律师事务所律师。
北京市大兴区人民检察院以京大检公诉刑诉（2014）248号起诉书指控被告人刘×犯重大责任事故罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。北京市大兴区人民检察院指派检察员贯学宽出庭支持公诉，被告人刘×及其辩护人吕明标、乐祥立均到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市大兴区人民检察院指控，被告人刘×担任专职安全员期间，在北京市大兴区×镇在建的商业中心工地现场，疏于管理，造成安全协管员刘×4（男，41岁）于2013年11月10日16时许从七楼坠落至五楼受伤，后经抢救无效死亡，经鉴定符合高坠死亡。经北京市大兴区安全生产监督管理局认定，此次事故为生产安全事故。刘×对该事故负有重大责任。
公诉机关就上述指控向法庭提供了被告人的供述和辩解、证人证言、鉴定意见、现场勘查、死亡调查结论、死亡证明、营业执照复印件、安全生产许可证、质证证书、施工总承包合同、劳务分包合同、安全管理协议书、劳务合同、到案经过、身份信息及赔偿协议、支付凭证等证据。并认为，被告人刘×违反有关安全管理规定，在担任施工现场安全员期间疏于管理，因而发生重大伤亡事故，造成一人死亡的后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘×对起诉书指控的事实无异议。
被告人刘×的辩护人的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人刘×犯重大责任事故罪无异议；2、请求对被告人刘×免于刑事处罚。
经审理查明，被告人刘×在北京市大兴区×镇在建的商业中心工地担任专职安全员，刘×4系该工地安全协管员，刘×系刘×4的直接负责人。2013年11月10日16时许，刘×4在该工地进行预留洞口安全防护时自七楼坠落至五楼受伤，经抢救无效死亡，经鉴定符合高坠死亡。经北京市大兴区安全生产监督管理局认定，此次事故为生产安全事故。经查，刘×对该事故负有重大责任。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人刘×的供述和辩解，其担任北京市大兴区×镇商业中心地块项目安全员。案发当天16时30分许，我在楼房电梯井拆防护架子，游×给我打电话说我有个工人从楼上摔了下来，已经报了120，我就在下面等着接应救护车，后工人将刘×4从五楼放了下来，救护车来了之后我跟车去了医院，上车的时候人就不行了，到医院人也没有抢救过来。刘×4从2013年3月份工地开工就担任我们工地上的安全协管，他是项目经理漆×确定的，我是刘×4的直接领导，他协助我做施工的安全工作。我们工地是项目经理主管工地的全面工作，发生事故的这一区由我全面负责。我们工地的技术员廖×向我交底安全工程这一块的工作，再由我向下交代具体实施。案发当天是我让刘×4去检查是否存在安全防护不到位的地方，安全防护就是做工程防护措施，防止施工时发生危险，安全防护是随着工程的进展而完善，做安全防护应该先把通风口用多层板盖严，然后再做围挡防护。发生事故的地方的安全防护应该是在模板全部拆除之后做，10号下午拆除了模板，我得知事故发生楼层的模板已经清理干净了就让刘×4去看看安全防护做了没有，没做的话就找工人来做。
2、证人廖×的证言，证实其担任工地技术员。案发当天16时30分许，我在楼层巡视完正要去试验房叫工人干活，有人告诉我说有个工人从楼上摔了下来，后我上楼看见工人把摔下来的工人通过灰斗往下放，听工人说是刘×4，后有人打了120，刘×4被送往医院但没有抢救过来。我们工地是项目经理主管工地的全面工作，工地安全是由安全员刘×全面负责，刘×4是安全协管员，刘×是刘×4的直接领导。我是根据施工方给我的技术交底我再交底给安全员和安全协管员。案发前刘×4是在做楼层防护措施，这是他的职责，防止施工时发生危险，发现安全隐患时活少刘×4自己干，活多就找人一起干。事发区域的安全防护要随着主体工程施工一同进行，只要有洞口式临边就要立即采取防护措施。发生事故的地方的安全防护直到发生事故时才做是因为负责安全的人在执行的过程中有遗漏，工程监督这一块没有及时起到监督作用。
3、证人皮×的证言，证实2013年11月10日16时许，我们工地的安全员刘×4在综合楼七楼靠边的地方指导我们干活，我在收拾卡子，后听到一声响后刘×4从七楼掉到五楼，后工人将刘×4抬走了。当时刘×4让我们找卡子准备让我们在楼边预留洞口做防护网。当时七层大概有五个预留洞口，刘×4掉下去的这个洞口没有做防护，之前这个洞口有顶板，应该是周六的时候把顶板拆了，所以这个洞口没有顶板也没有围挡，这种状态应该持续了一天多。
4、证人侍×的证言，证实其是工地的钢筋工。2013年11月10日16时许，我们工地的一个安全员让我和皮×捡卡子说要做防护栏，我和皮×在捡卡子的时候听说有人从七层掉到五层了，我下去看才知道是我们的安全员，之后救护车将安全员送去了医院。当时安全员是站在方形洞口的边上，具体怎么掉下去的我不清楚。
5、证人游×的证言，证实其系×公司的测量员。2013年11月10日16时许，我在工地七层监督工人干活，刘×4好像在七楼安装方形洞口的防护栏，后来刘×4让我到楼下取扳手，我回来的时候得知刘×4从方形洞口掉到了五楼，后我拨打120，刘×4被送往医院救护了。刘×4是工地的安全员，刘×是我们分包的安全员，刘×4是刘×手下的安全协管，廖×是工地负责技术的。
6、证人漆×的证言，证实其系×公司的项目经理，负责事发工地的全面工作，刘×和刘×4都是×公司任命的安全员，工地的安全员是一正一负，刘×负责安全，他是主要负责，他和刘×4都是安全员，刘×负责A区所有的安全管理，刘×4协助刘×工作，我们在建委的备案他们两个人都是安全员，有职务没有职责，具体分工由我们公司决定
7、法医学尸体检验鉴定书，证实被害人刘×4符合高坠死亡。
8、北京市大兴区安全生产监督管理局出具的工作说明，证实本案事故属生产安全事故。
9、现场照片，证实案发现场的情况。
10、死亡证明存根，证实被害人刘×4的死亡时间为2013年11月10日。
11、企业法人营业执照复印件，证实×公司的基本情况。
12、建筑业企业资质证书复印件，证实×公司主项资质等级为砌筑作业劳务分包一级。
13、施工总承包合同，证实北京×房地产开发有限公司将大兴区×商业项目的建筑、装饰、给排水、采暖、通风空调、电气、室外工程等施工图纸范围内全部工作内容承包给×有限公司。
14、劳务分包合同，证实×有限公司将大兴区×商业项目的部分项目承包给×公司的事实。
15、劳务合同及安全证书，证实被告人刘×及刘×4案发时均为×公司安全员的事实。
16、到案经过，证实2013年11月11日13时许，民警将被告人刘×传唤到×派出所接受讯问。
17、身份信息，证实被告人刘×的自然人身份情况。
18、赔偿协议及转账凭证、收据，证实2013年11月13日，被害人刘×4的家属已自行与×公司达成赔偿协议，由×公司赔偿被害人刘×4家属经济损失人民币155万元，被害人刘×4家属不再追究相关公司和个人的刑事和其他法律责任，且已经实际给付。
以上证据，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人刘×在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应予惩处。北京市大兴区人民检察院指控被告人刘×犯有重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人刘×所在单位已经与被害人刘×4的家属达成和解，赔偿被害人家属的经济损失，被害人家属对被告人刘×也表示谅解，且被告人刘×犯罪情节轻微，故对被告人刘×依法免予刑事处罚。被告人刘×的辩护人的辩护意见，本院采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人刘×犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张金红
人民陪审员 李生陆
人民陪审员 侯本正
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 王 鑫