辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）辽11民特2号
申请人：马世继，男，汉族，无业，住盘锦市大洼区。
被申请人：盘锦嘉实房地产开发有限公司，住所地盘锦市兴隆台区。
法定代表人：杨凤刚，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孙洪猛，辽宁双兴律师事务所律师。
申请人马世继与被申请人盘锦嘉实房地产开发有限公司（以下简称嘉实地产公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年1月20日立案后进行了审查。现已审查终结。
马世继称：1、撤销盘锦仲裁委员会作出的盘仲重裁字[2015]第10-1号仲裁裁决；2、盘仲裁字[2015]第85号仲裁案的仲裁费由被申请人承担；3、本案申请费用由被申请人承担。事实与理由：申请人就本仲裁案已于2015年4月30日经盘锦仲裁委员会仲裁过一次，仲裁委员会作出盘仲裁字[2015]第82号仲裁裁决，申请人对裁决不服，依法向盘锦市中级人民法院申请撤销裁决。盘锦市中级人民法院依法撤销了该裁决，并要求盘锦仲裁委员会重新裁决。盘锦仲裁委员会重新作出盘仲重裁字[2015]第10-1号裁决，仍维持原裁决结果。申请人认为该裁决不符合仲裁法规定，具体理由如下：1、被申请人故意隐瞒重要证据。庭审时被申请人辩称，房屋已经按合同第八条规定验收合格。申请人提出被申请人出示国家主管部门的验收报告，被申请人律师立即改口，否认房屋经国家主管部门验收，故意隐瞒重要证据房屋验收报告。第一次冲裁时就因为被申请人隐瞒验收报告，裁决被撤销，这次故意否认验收。被申请人还故意隐瞒建筑承包商向房屋开发商交工时的工程质量预检报告，仲裁员未进一步询问有关情况，就主观接受被申请人前后矛盾的辩词，认定房屋没有任何验收报告，被申请人无责任。2、仲裁庭的组成及仲裁程序违反法定程序。申请人指定的仲裁员是孙桂芬，而开庭的仲裁员是王威，而仲裁庭对于人员调整未作任何说明。王威参与过被申请人与他人案件的仲裁，还参与过申请人与被申请人以前仲裁案件的调解，理应回避。盘锦市中级人民法院于2016年2月28日要求盘锦仲裁委员会于30日内重新仲裁，但盘锦仲裁委员会于2016年4月11日才通知申请人，重新启动仲裁程序。庭审时仲裁员多次制止申请人的辩论，致使申请人未能充分辩论、质证。庭审时仲裁员未站在中立立场审理案件，故意偏袒被申请人。庭审时申请人出具了证人李学峰的证言，并介绍了证言内容，应由被申请人质证，仲裁员却质疑证言的可靠性，申请人提出测量房屋层高并未技术性工作，但仲裁员却不予承认。根据举证原则，证据应当于开庭前规定时间提供，而被申请人提供了一份没有任何公章的图纸，还是经仲裁员提醒当庭提供的。庭审时，仲裁员先入为主的把702房屋定义为阁楼，还建议被申请人回去找当时开盘售楼时的海报或画册以此来证明702是阁楼且楼高合规。对此申请人提出抗议，但被仲裁员制止。仲裁员进一步建议被申请人找一个国家部门出具有关顶楼达到多高就符合规定的证明，来证明被申请人没有违约，对此申请人提出抗议，仲裁员再次打断申请人的陈述。仲裁员无原则迁就被申请人的做法有失公平，作出的裁决很难公正。3、裁决所依据法律不正确。申请人已经出具了证人李学峰的证言，证言内容包括证人姓名，年龄，身份证号码等，并按有手印，证明了702号房屋的层高，证言是证据的一种，但仲裁员仅是怀疑就拒绝采信该证据，有失公允。证人当时身在北京照顾生病的岳父，无法返回盘锦出庭作证，庭审时我提出庭后证人回来时要他来仲裁庭接受询问，被仲裁员拒绝。庭审时，申请人提出希望在申请人、被申请人、仲裁员三方到场的情况下对702层高进行实地勘验被仲裁庭及被申请人拒绝。显然是避开不利于被申请人情形。仲裁庭提出的请专门机构进行司法鉴定是故意刁难申请人，并以此为借口驳回申请人的仲裁请求。被申请人未履行合同，也应当有举证责任，自证无违约。4、仲裁员徇私舞弊、枉法裁决。2016年7月19日仲裁员王威对申请人提到702号层高不足是由于笔误造成，是被申请人律师的表述，显然仲裁员私自会见被申请人律师，因为该提法当时庭审未提及，仲裁员认可这种说法并以此为依据很难做出公正裁决。而事实真相是当时售楼员以该楼盘楼层举架高为卖点向客户进行的宣传，是售楼员真实意思的表达，并非笔误。5、仲裁员对待案件不认真、不严肃，并未对申请人提供的证人证言进行仔细阅读，把证人李学峰写成张学锋，把申请人马世继的名字写为马世纪，可见草率。综上，盘仲重裁字[2015]第10-1号仲裁裁决违反法律规定，符合撤销仲裁裁决的规定，为保护申请人的合法权益，请求贵院依法撤销该裁决。
嘉实地产公司称，我方没有隐瞒证据。我方按合同约定交付了房屋，合同中约定的层高为2.9米，指的是第六层楼的层高，申请人没有证据证明我方交付的房屋不符合规范，我方没有违约。申请人要求赔偿的请求没有法律依据，即使不考虑我方是否存在违约，申请人所主张的赔偿计算方式没有法律予以支持，故其应承担举证不能的法律后果。申请人与我方在此之前已经达成和解协议，故申请人不应就本案涉及合同再行提起仲裁。
经审查查明：2016年8月16日，盘锦仲裁委员会作出盘仲重裁字[2015]第10-1号裁决：一、驳回申请人马世继的仲裁请求。二、本案仲裁费454元由申请人承担。
2012年10月25日，马世继与嘉实地产公司签订《商品房买卖合同》。合同第三条约定：“买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的：第0108106005:602、702幢05单元602、702号房。该商品房的用途为住宅，属框架结构，层高为2.9米，建筑层数地上七层。”合同签订后，马世继交纳了购房款，嘉实地产公司于2013年7月25日将房屋交付给马世继使用。马世继在接收房屋后对该房屋进行装修时发现房屋高度没有正常房间高，并以此于2015年4月30日向盘锦仲裁委员会提出仲裁申请，要求嘉实地产公司因702房屋层高不符合合同约定进行赔偿。盘锦仲裁委员会于2015年8月27日作出盘仲裁字[2015]第10号裁决，驳回了马世继的仲裁请求。马世继对该裁决不服，向本院申请撤销仲裁裁决。本院于2016年2月28日向盘锦仲裁委员会作出（2015）盘中仲裁字第00008号通知，通知盘锦仲裁委员会对此案进行重新仲裁。盘锦仲裁委员会于2016年4月11日重新立案。马世继选定了孙桂芬为仲裁员，嘉实地产公司未选定仲裁员，故盘锦仲裁委员会于2016年5月5日由该委主任指定王威为独任仲裁员，并于2016年5月6日向申请人送达《仲裁庭组成通知书》。2016年8月16日，盘锦仲裁委员会作出盘仲重裁字[2015]第10-1号裁决，驳回了马世继的仲裁请求。申请人不服该裁决，向本院提出撤销仲裁裁决。
本院认为，马世继与嘉实地产公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护。马世继履行支付购房款的义务后，嘉实地产公司有义务将符合合同约定的房屋交付给马世继。马世继在接收房屋后，对房屋的层高提出异议，对此嘉实地产公司予以否认，故嘉实地产公司作为房屋的出卖人，应当承担对其履行义务情况的举证责任。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条第一款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”该规定中的“工程技术经济资料一般包括：工程项目竣工报告、技术人员名单、图纸会审、设计交底记录、建筑材料、构配件和设备的质量合格证明和进场检验报告、隐蔽验收记录、施工日志、竣工图等。”虽然嘉实地产公司主张该房屋未经竣工验收，因此没有相应的竣工图，但在施工过程中，亦应按照施工图进行施工。施工图、竣工图均是能够客观真实的反映房屋结构情况的技术文件，能够证明本案所争议的房屋层高，足以影响本案的裁决结果。嘉实地产公司作为房屋开发建设单位，应对其开发的房屋符合法律规定提供证据，其未向仲裁委员会提供该份证据，属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第五项规定的情形。
对马世继提出的仲裁庭组成及程序违反法定程序，经本院审查认为该仲裁案的仲裁庭组成及程序均符合法律规定，故对马世继该主张本院不予采纳。对马世继提出的仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁判行为的主张，因没有证据加以证明，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（五）项、第二款、第五十九条、第六十条之规定，裁定如下：
撤销盘锦仲裁委员会盘仲重裁字[2015]第10-1号裁决。
申请费400元，由被申请人盘锦嘉实房地产开发有限公司负担。
审 判 长 王庆丰
审 判 员 李彦俐
代理审判员 石 光
二〇一七年三月十七日
书 记 员 杨 鑫