黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0822刑初105号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人沈某，男，住黑龙江省桦南县土龙山镇横岱村。2016年4月26日因涉嫌犯贪污罪被桦南县检察院取保候审，2016年6月23日被桦南县人民法院取保候审。
黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2016]106号起诉书，指控被告人沈某犯贪污罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院审查后，于2016年6月23日立案，依法组成合议庭，于2016年7月29日公开开庭审理了本案，黑龙江省桦南县人民检察院指派代理检察员于洋出庭支持公诉，被告人沈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
桦南县人民检察院指控，被告人沈某在任桦南县土龙山镇横岱村村民委员会主任期间，伙同王某某（系该村党支部书记、已判刑）、刘x3（系该村会计、已判刑）利用国家统计漏报应享受土地种植补助款土地面积之机，以赵某某、刘x3、刘XX等24户村民名义虚报应得补助款土地面积1342亩，除其中533亩以机动地承包费名义记入村财务帐外，在2013年、2014年骗取国家粮食直补款和良种补贴款共计人民币164183.59元,沈某分得人民币54737.87元,被其用于个人生活支出，案发后赃款被收缴。
被告人沈某于2016年4月26日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
认定上述事实的主要证据有，被告人沈某户籍证明、现实表现、到案经过及粮补折、取款凭证、证明等；证人王X、史XX、岳XX等人的证言等人的证言；同案被告人王某某、刘x3的供述和辩解；被告人沈某的供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人沈某利用职务上的便利，伙同他人虚报土地面积骗取国家粮食补助款，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人沈某主动投案、如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处，并建议对沈某判处有期徒刑一年六个月至二年六个月。
被告人沈某对公诉机关指控其犯贪污罪无异议，自愿认罪。
经审理查明，2013年，国家统计以往漏报种植补助款的土地面积，在被告人沈某的提议下，被告人沈某伙同王某某、刘x3利用其本人担任本村村委会主任、党支部书记、会计的便利之机，采取以他人名义虚报土地面积的手段，借机分别以史XX、赵某某、刘x3、刘XX等24户村民名，向土龙山镇财政所虚报1342亩粮食直补土地面积，其中533亩以机动地承包费名义入村财务账，2013年至2014年4月共骗取国家粮食直补款和良种补贴款共计164183.59元，被告人沈某分得54737.87元，赃款被其用于个人生活支出。该案于2014年6月4日检察机关在土龙山镇经管站核对横岱村账目时被发现，2016年4月26日被告人沈某主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、户籍证明、现实表现证实，被告人自然简历，及平素表现一般。
2、到案经过证实，2016年4月26日，被告人沈某主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。
3、扣押物品清单证实，被告人沈某贪污的赃款已被检察机关收缴。
4、土龙山镇政府证明证实，沈某于2011年10月任横岱村村民委员会主任；
5、土龙山财政所证实，土龙山镇各村漏报粮补面积由村委会统计核实上报到财政局批复后，由财政所公示七日无异议，粮补款打到农户本人折里；横岱村2013年新增粮食补贴面积1342亩，粮食直补每亩13.9626元，综合补贴每亩56.1274元，2014年粮食直补每亩13.9626元，综合补贴每亩56.1274元，旱田良种补贴每亩10元；土龙山镇横岱村2013年粮补面积，全村合计12936.7亩。2014年上报粮补数据时，各村面积小数点尾数实行了四舍五入。四舍五入后，全镇总面积不变。当时横岱村上年面积为12936.7亩，这样就增加了0.3亩为12937亩，增加的0.3亩加到了崔xx的名下，面积为64亩；横贷村在2013年新增粮食直补面积中：赵X1、刘x3、王x2、赵某某、刘XX、王x3、崔xx、王x4、王x5、刘x2、崔x1、岳xx、沈xx、岳x2、吴x、岳XX、王x6、王X、史XX、崔x3、马xx、崔x4、刘x3、赵x3以上24人，2013、2014粮食直补款、2014良种补贴款，通过信用社一折通形式打入本人信用社卡（折）中；横岱村在2013年新增粮食直补面积1342亩，村上原始申报手续在原所长孙鹏任职期间不慎丢失，未找到；土龙山横岱村机动地面积533亩粮补款，于2013年上缴回县财政局；土龙山镇新增面积明细及粮补情况。
6、土龙山横岱村证实，经查证核实土龙山镇横岱村土地台账现有赵X133.8亩、刘x37.5亩、刘XX51.8亩、王X29.3亩、史XX27.8亩、崔x366亩、刘x316.5亩、赵x330.8亩，王x2、赵某某、王x3、王x4、王x5、刘x2、崔x1、岳xx、沈xx、岳x5、吴x、岳XX、王x6、马xx、崔x4、崔xx在土地台账上没有找到；王X、岳XX、岳xx、沈xx、岳x5、王x6是我横岱村村民，已外出打工，没有联系方式，现已无法联系。
7、横岱村委会现金日记账证实，收入机动地款37357.97元。
8、横岱村委会收款记账凭证证实，机动地承包费37357.97元。
9、横岱村委会收款凭证证实，岳xx西河岸机动地21000元，崔xx西河岸机动地款16357.97元。
10、土龙山镇经管站证明证实，横岱村2013、2014年机动地粮补（机动地533亩）已由财政局缴回，不应该再进入横岱村财务账；截止至2013年12月31日，横岱村在经管站无任何存款。
11、土龙山信用社证实，王X粮食补贴存折号为460070121001119878，此存折在我信用社挂失。凭证补发后，存折号更改为460070121005213673。
12、明细账查询、信用社直补折（卡）、存/取凭条证实，24户村民直补折存、取情况。
13、证人王X、史XX、王x6、岳XX、吴x、岳xx、沈xx、岳x5均证实，他们与沈某系亲属及邻居关系，沈某曾借过他们身份证或粮补折，说打款用，别的不清楚，沈某没给过他们粮补款，他们除自家土地外也没申请过粮补。
14、桦南县人民法院（2014）桦刑初字第85号刑事判决书证实同案被告人王某某、刘x3均因该案被人民法院判处刑罚。
15、同案被告人王某某（2014年6月5日至2014年7月2日）六次供述，2013年6月份左右，村会计刘x3打电话说向镇财政所上报漏报国家财政下拨粮食直补土地面积的事，因之前也报过，面积约1000亩，他说就按每年面积报吧。过几天，他同村主任沈某一起土龙办事，沈某说去财政所问问粮食直补款能否争取回来。2013年7月初一天，沈某找到他说：“粮食直补的事差不多了，财政所让报1342亩详细名单，钱下来刘会计咱三人分了”，他当时犹豫说：“能行吗”，沈某说：“没事，别人不知道”，他也就同意了。后二人找到刘x3，沈某说：“镇财政所的人给他打电话了，让把补报1342亩土地面积详细名单报上去，补报这些面积别人也不知道，咱三人就三一三十一平分，刘会计你报447.3亩，王书记你报447.3亩，他自己报447.4亩，用各自亲戚的名义报，多报几人，每人面积小点，面积大怕财政所不批，现在还不知财政所是否能给，给了咱三人就算白得了，自己花着也方便，不给也不搭什么”。他和刘x3就同意了，当时三个人就自己把名单编出来了，他分别以王x3、王x4、刘x2、崔x1、崔x4、崔x3、崔xx、王x5、马xx的名义，共计报447.3亩，刘x3和沈某也是以各自亲戚的名义报的，如以别人名义虚报钱下来后，他们什么也得不到。2013年直补款是沈某打电话告诉他已经拨到卡里，他将9张折整数全部取出，2014年的直补款是3月份下拨，因王x3土地拨到其儿子王x7名下，直补折要换成王x7名，他将王x3的折给王x7拿回去，10天左右他到王x7那里将已更换名字的折出将钱取出又还回去。两年他共分得67175.52元，这些均被用于个人生活支出了。他们村原有533亩机动地直补款被财政所上缴到财政局，2014年4月份刘x3在报账和收支票据时同他说：“沈某说原有机动地粮补含在1342亩里，现在经管站要记2013年账，如不入账怕经管站知道不让”，他同刘x3说先入账，等沈某回来商量把这钱三人平分再入账，这样账入了，钱没入。
16、同案被告人刘x3供述（2014年6月5日至2014年7月2日，七次供述，具体提议、申报过程及533亩机动地款项入账与王某某供述一致，刘x3分别以自己及刘x3、刘XX、赵x3、赵X1、赵某某、王x2的名义虚报447.3亩土地面积，2013、2014年款项整数全部取出，被其用于自家购买籽种化肥。
17、被告人沈某供述证实，2013年6月的一天，我得到镇财政所让上报没有享受国家财政下拨粮食直补的土地面积，国家有政策，粮补款必须发到户，我找到村书记王某某、会计刘x3说：咱们补报1342亩土地面积，别人也不知道，咱们把钱平均分了，自已花着也方便。他俩表示同意，这样我们就各自以自已亲属的名义上报了虚报的土地面积，这样两年一共骗取国家直补款67190.53元被我个人用于日常生活消费了。这多报的1342亩土地中有533亩的直补款王某某说先做入帐收据入帐了，等我回来后把这钱平摊入到帐里，我当时答应了，至于后来怎么处理的我就不知道了，到现在这钱我也没拿出去过。
本院认为，被告人沈某伙同王某某、刘x3，利用时任村委会主任、村书记、村会计的便利，采取以他人名义，虚报土地面积，骗取国家粮食补助款，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人沈某犯贪污罪，罪名成立。被告人沈某主动到检察机关投案，系自首，应予从轻或减轻处罚。533亩机动地直补款已以机动地承包费入村财务账，应在贪污数额中予以扣除，案发后，被告人主动退还了赃款，并如实供述犯罪事实，应对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人沈某犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金人民币100000元（已交纳）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、被告人沈某退缴的违法犯罪所得人民币54737.87元，上缴国库；
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 迟俊男
审判员 赵冬冬
审判员 刘 洋
二〇一六年九月五日
书记员 陈晓秀