广西壮族自治区田东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1022刑初26号
公诉机关广西壮族自治区田东县人民检察院。
被告人黄美意，女，1962年7月20日出生，壮族，初中文化，中共党员，原田东县林逢镇祷午村民委员会主任，住田东县（。因涉嫌犯受贿罪，于2015年10月9日被田东县公安局刑事拘留，同月16日由田东县人民检察院决定取保候审。经本院决定逮捕，于2016年7月7日由田东县公安局执行逮捕。
广西壮族自治区田东县人民检察院以东检刑诉（2016）2号起诉书指控被告人黄美意犯受贿罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区田东县人民检察院指派检察员马洁梅出庭支持公诉，被告人黄美意到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。本案经百色市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
广西壮族自治区田东县人民检察院指控，2009年至2013年期间，被告人黄美意利用其担任田东县林逢镇祷午村村委会主任的职务便利，在办理祷午村村民黄某2、韦某2、韦某3、黄金志、兰某1、韦某5、黄某6、罗某、黄某4、黄某5的危房改造补助申请过程中，收取索取村民财物共计30300元。案发后，黄美意已退还全部钱款。
对指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实，公诉机关认为，被告人黄美意的行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。特提起公诉，请求本院依法惩处。
被告人黄美意对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但对罪名有异议，认为自己是违纪，不是犯罪。
经审理查明，2009年至2013年期间，被告人黄美意利用其担任田东县林逢镇祷午村村委会主任的职务便利，在协助人民政府办理祷午村村民的危房改造补助申请过程中，分别收取或者索取了危房改造户黄某21000元、韦某23000元、韦某33000元、黄金志3000元、兰某15000元、韦某55000元、黄某65000元、罗某3700元、黄某41100元、黄某5500元，共计30300元。
再查明，案发后，被告人黄美意已退还各危房改造户全部赃款。
上述事实，有下列证据证实：
一、证人证言
1、证人黄某1的证言：证实了其以丈夫黄某2的名字于2009年申请危房改造指标，得了12000元。当时村主任黄美意叫其拿1000元辛苦费给她，其就给了。
2、证人韦某1的证言：2010年其弟弟韦某2得到了危房改造补助资金共15000元，当时是村主任黄美意拿韦某2的身份证到信用社开了账号，并直接从中扣留了2000元当作辛苦费。其后来才知道韦某2实际上得到的补助金应该是16000元，有1000元也被黄美意隐瞒了。
3、证人凌某的证言：其系韦某2的母亲，2010年韦某2得到了危房改造补助资金，但被村主任黄美意扣留2000元当作辛苦费。
4、证人韦某3的证言：2010年其得到了危房改造补助资金15000元，但被村主任黄美意要了2000元当作辛苦费。当时黄美意跟其说要辛苦费，其也同意。
5、证人黄金志的证言：2010年其得到了危房改造补助资金13000元，被村主任黄美意扣留了3000元当作辛苦费。其当时申报时也跟黄美意说愿意给她辛苦费。
6、证人兰某1、兰某2的证言：2011年其家得到了危房改造补助资金，村主任黄美意只给了其家13000元。实际上其家应得18000元，但被黄美意要了5000元当作辛苦费。她要辛苦费，其家也愿意给的。
7、证人韦某4的证言：2012年其以父亲韦某5的名字找村主任黄美意申请危房改造补助资金，当时黄美意就说要一些辛苦费，其也同意。后来，黄美意只给了其家12600元。到了2015年中秋节前后，黄美意就退了5000元辛苦费给其。
8、证人黄某3的证言：证实了2012年其父亲黄某6向村主任黄美意申请危房改造补助资金，2013年上半年补助款下来后，黄美意叫其去银行取钱。黄美意取出7000元后，给其2000元，说5000元是她的辛苦费。到了2015年中秋节前黄美意才退5000元给其。
9、证人罗某的证言：2012年其将身份证和存折交给村主任黄美意申请危房改造补助资金，她说可以帮其申请，但要一些辛苦费，其同意了。后来，她给了其10000元现金。到了2015年黄美意就退了辛苦费3700元给其。
10、证人黄某4的证言：其于2012年其将身份证和存折交给村主任黄美意申请危房改造补助资金，后来得到补助款后被黄美意要了1100元辛苦费。
11、证人黄某5的证言：其于2013年找到村主任黄美意申请危房改造补助资金，她说可以帮其申请，但要一些辛苦费，其同意了。后来得到补助款后，其给了她500元辛苦费。
二、书证
1、证人黄某2、韦某2、韦某3、黄金志、兰某1、韦某5、黄某6、罗某、黄某4、黄某5等人的危房改造申请材料、危房改造资金存入各证人账户明细表、广西田东农村商业银行取款底单：证实了黄某2等10人申请危房改造并取得改造资金，以及部分资金被被告人黄美意领取的相关情况。
2、林逢镇2009至2014年度农村危房改造资金发放统计表：证实了黄某2、韦某2、韦某3、黄金志、兰某1、韦某5、黄某6、罗某、黄某4、黄某5等人的危房改造资金补助款已核发。
3、被告人黄美意退还补助款交易底单、退款收据：证实了被告人黄美意已将受贿款全部退还给各危房改造农户。
4、户籍证明、干部履历表、中共林逢镇委员会、林逢镇人民政府关于确定林逢镇村级定工、半定工干部职数和名单的通知：证实了被告人黄美意的身份情况。
三、被告人黄美意的供述和辩解：其于2008年至今任林逢镇祷午村村民委主任。其在协助政府开展危房改造过程中，收取了一些农户的辛苦费。具体情况如下：（一××娅娘屯黄某2的危房改造指标是2009年得的，当时黄某2来申请农村危房改造时，其跟他说好了，办理危房改造其自己要一些辛苦费，当时也没有说好具体要多少辛苦费。黄某2家得到危房补助后，他的老婆黄某1来到其家并交给其1000元的辛苦费，其当场收下了。（二××那合屯韦某2的危房改造指标是2010年得的，当时韦某2不在家，在提交申请时，他让他哥韦某1提供他的身份证给其，其就去帮韦某2在银行开户办理了存折用于政府拨付危房补助款。政府下拨危房补助款后，其就分两次现金各交给韦某1共13000元，他的危房补助是16000元，余下的3000元就当作帮韦某2办理危房改造的辛苦费。（三××花国屯韦某3的危改指标是2010年得的，韦某3在交给其一本银行存折并告诉密码，他说如果办得危房补助就答应给其2000元辛苦费。在得到危房补助款后，其从存折里领了2000元归自己作为辛苦费，由于当时不知道韦某3到底得到的是15000元还是16000元的补助款，其就告诉韦某3他的危房改造补助款是15000元，后来政府拨给的是16000元，多出的1000元其也当作辛苦费要了。（四××六良屯兰某1的危房指标是2011年得到的，在2012年他的危房补助款到帐后，兰某1给其银行卡并让其领钱出来交给他儿子兰某213000元，其余的2000元是给其辛苦费，兰某1以为他所得的补助款是15000元，但实际上政府拨给的是18000元，事实上其多拿了3000元的辛苦费。（五××那合屯韦某5的危房指标是2012年得的，当时是韦某5的女儿韦某4拿她爸韦某5的材料来跟其申请指标。后来政府拨付危房补助款后，有一天，其跟韦某4去银行领钱，她取出了7600元交给其5000元作辛苦费。（六××六良屯黄某6的危房指标是2012年得的，当时是黄某6的女婿黄忠武拿黄某6的材料来向其申请指标的。2013年上半年，黄某6的危房改造补助款拨下来了，第一次好像是拨了7000元，这样黄某6的女儿黄某3就跟其去银行领钱出来。在领钱回来的路上，黄某3给其5000元当作辛苦费。（七××花国屯黄某5的危房指标是2013年得的，当时是黄东来找其要指标的，其也帮他上报名单给政府了。后来黄某5得到了危房补助款，他为了表示感谢，有一天中午就拿1500元给其，其收下了。后来其通过他人退给黄某51000元。（八××六良屯黄某4于2012年得到危改指标的，当时是黄某4来找其要危改房指标，其也登记上报他的名单给政府了，当时他申请的时候还交给其一本存折。后来其拿了1100元的辛苦费。（九××那晚屯的罗某危房指标是其于2012年申报，于2013年得到钱共17600元。其收取了3700元的辛苦费。（十××祷午村祷屯黄金志于2010年找到其要求申报危房改造指标。后来得到补助款后，其收了3000元辛苦费。上列证据，业经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人黄美意作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事危房改造扶贫管理工作过程中，非法收受、索取他人财物共计30300元，属数额较大，且为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。对于被告人黄美意认为自己的行为是违纪不是犯罪的辩解，经查，被告人黄美意作为村民委主任，主观上出于索取钱财，客观上利用职务之便利，非法索取和收受他人财物达数额较大，并积极为他人谋取危房改造资金，其行为既是违纪，更是受贿犯罪，在案有证人黄某1、韦某1等人的证言，被告人黄美意的供述等证据证实，足以认定，故对其的辩解本院不予采纳。为严肃国法，惩治犯罪，维护国家公务行为的廉洁性。现根据被告人黄美意的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和认罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一××项、第九十三条、第五十二条、第五十三条、《全国人民代表大会常务委员会﹤关于中华人民共和国刑法第九十三条第二款的解释﹥》、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人黄美意犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押7日，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月7日起至2017年2月27日止。罚金限在本判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 农家成
代理审判员 黄娇芬
人民陪审员 黄青妮
二〇一六年七月七日
书 记 员 何韦婕