浙江省仙居县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙1024民初1195号
原告：泮江，男，1938年11月4日出生，汉族，住仙居县。
委托代理人：潘崇富，浙江鼎鑫律师事务所律师。
被告：杨志，男，1990年4月3日出生，汉族，住仙居县。
被告：仙居县公安局，住所地：仙居县城区解放街。
法定代表人：陈石秀，局长。
委托代理人：赵武，男，1975年11月6日出生，汉族，住仙居县。系该局工作人员。
被告：中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司，住所地：仙居县城关穿城北路44号。
负责人：徐秀虹，系公司经理。
委托代理人：付海，浙江大舜律师事务所律师。
原告泮江与被告杨志、中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司（以下简称财产保险公司）为机动车交通事故责任纠纷一案，于2017年3月14日向本院起诉。本院于同日受理后，依法由审判员戴天华适用简易程序进行审理。在审理过程中，本院依法追加仙居县公安局为被告参加诉讼。并于2017年4月27日本院公开开庭审理了本案。原告泮江及其委托代理人潘崇富、被告杨志、被告仙居县公安局的委托代理人赵武、被告财产保险公司的委托代理人付海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告泮江诉称：2014年10月1日，被告杨志驾驶的牌号为浙J05**警小型轿车沿永安街自南往北行驶至解放街交叉路口时，与沿永安街自南向北行驶的泮江驾驶的电动二轮车发生碰撞，造成原告受伤，车辆损坏的交通事故。2014年10月16日仙居公安局交通警察大队作出了事故责任认定，被告杨志应负事故全部责任，原告不承担事故责任。原告经住院治疗，共花去医疗费57842.75元。经法医鉴定原告的伤残等级为八级伤残，评定原告受伤后护理期限为4个月，营养期为2个月。被告杨志已支付给原告59282.75元（其中陪护费是1440元）。后因各方对具体的赔偿数额无法达成协议。故原告起诉请求：1、判令被告杨志赔偿原告因被告交通事故造成的经济损失107395.5元（已扣除被告杨志支付59282.75元）；2被告财产保险公司在交强险、商业险保险责任范围内承担赔付责任（精神抚慰金在交强险限额内优先赔付）；3、由被告承担本案的诉讼费用。在庭审中原告增加诉讼请求：被告财产保险公司赔偿后不足部分由被告杨志和被告仙居县公安局承担连带赔偿责任。
为此，原告提供了原、被告的身份证明、道路交通事故认定书、房产证、有线电视缴费单、用电缴费单、门诊病历、住院病档、医疗费发票、医疗证明书、鉴定意见书、鉴定费发票、调解终结书。
被告杨志辩称：对本次交通事故发生的事实以及责任的认定、划分没有异议。事故发生后，被告杨志支付给原告59282.75元。被告杨志当时是在履职,系履行职责造成交通事故，相关赔偿责任应由被告仙居县公安局承担。
被告仙居县公安局辩称：被告杨志系我局干警，当时是在履行职务，本案中除保险公司可赔付的外，属于被告杨志需要赔偿的部分由我局承担，其余与保险公司意见一致。
被告财产保险公司辩称：1、对本次交通事故发生的经过及责任认定没有异议；2、对仙居县公安局为浙J05**警车辆在我公司投保了交强险、商业险50万元，并投保了不计免赔险；3、医疗费用应当剔除非医保费用5784.25元；4、住院伙食补助费，根据出院记录的记载，住院时间17天，所以住院伙食补助费应当为510元；5、关于护理费，住院17天按照142元计算，出院以后的103天，按照每天71元计算；6、关于营养费，原告主张3000元明显过高，根据原告的伤残等级，营养费我们认可900元；7、关于残疾赔偿金，原告仅仅提供了房屋所有权证，并没有提供国有土地使用权证，所以该房屋是否属于城区，依据不足，而且原告也不能提供其他证据证明其在交通事故发生前一年连续居住在该房屋，因此，原告的残疾赔偿金依法应当按照农村居民标准计算；8、关于精神损害抚慰金，我们认可8000元；9、交通费认可200元；10、鉴定费不属于保险公司赔偿范围；综上，对原告合理合法的损失被告同意在交强险、商业险赔偿限额内依据保险合同的约定予以赔偿。请求驳回原告不合理的诉讼请求。
经审理查明：2014年10月1日14时13分，被告杨志驾驶的牌号为浙J05**警小型轿车沿永安街自南往北行驶至与解放街交叉路口时，与沿永安街自南向北行驶的泮江驾驶的电动二轮车发生碰撞，造成原告及二轮后座乘客赵安珍受伤，两车辆损坏的交通事故。
交警处理情况：2014年10月16日仙居县公安局交通警察大队作出仙公交认字[2014]第100103号《道路交通事故认定书》，认定被告杨志负本次事故的全部责任，原告泮江无责任，赵安珍无责。
医疗情况：事故发生后，原告泮江在仙居县中医院住院、门诊治疗，花去医疗费57842.75元，其中超出国家基本医疗保险费用计4643.89元。住院时间为17天。
鉴定情况：2016年3月11日，台州华鸿司法鉴定所作出台华司鉴所[2016]临鉴字第A121号司法鉴定意见书：被鉴定人泮江交通事故致左股骨颈骨折，多处软组织挫伤。其损伤后遗症左下肢丧失功能50以上构成交通事故八级伤残；作出台华法鉴字[2016]误工时间为180天，护理时间为60天，营养时间为60天以上时间均包括住院时间在内。
2016年7月5日，台州求是司法鉴定所作出台求司鉴所[2016]临鉴字第A450号司法鉴定意见书：原告的伤构成交通事故十级伤残；作出台求司鉴所[2016]临鉴字第A121-1号司法鉴定意见书：根据被鉴定人泮江所受的损伤及治疗恢复情况，综合评定其护理期为4个月，营养期为2个月。
事故发生后，被告杨志已支付给原告59282.75元。
事故产生的其它费用：护理费14114.8元（17天×142元/天+103天×113.6元/天）、营养费酌情确定900元、住院伙食补助费510元、交通费酌情确定450元、残疾赔偿金70855.5元、鉴定费1900元、精神抚慰金9000元。
车辆投保情况：被告杨志驾驶的浙J05**警小型轿车在被告财产保险公司处投保了交强险和第三者责任险，第三者责任险保额为50万元，并投保了不计免赔险。本次事故发生在保险期限内。
上述事实，有身份证明、道路交通事故认定书、房产证、有线电视缴费单、用电缴费单、门诊病历、住院病档、医疗费发票、医疗证明书、鉴定意见书、鉴定费发票、调解终结书及当事人的陈述等证据所证实。
本院认为：本案系机动车交通事故责任纠纷，过错方应根据事故责任，承担民事赔偿责任。公安交通管理部门对本案事故责任的认定准确，本院予以确认。被告杨志负事故的全部责任，由其承担本案全部的民事赔偿责任。被告杨志在履行职责过程发生交通事故，其应负的民事赔偿责任由其单位即被告仙居县公安局承担。原告提供的住院费发票虽然是加盖了医疗机构收费专用章的记帐联，但结合住院档案及用药清单，能证明该费用存在，故对该费用本院予以支持；原告诉请的交通费酌情确定为450元；营养费酌情确定为900元；因原告的原户籍所在虽属于农村，但根据原告提供的证据能证明其居住仙居城区多年，现生活、消费均在城镇，故对其要求按城镇标准计算残疾赔偿金的请求，本院予以支持。对原告的合理经济损失合计155573.05元，由被告仙居县公安局赔偿。上述赔偿款由被告财产保险公司在交强险和第三责任商业险责任范围内赔付150929.16元，由被告仙居县公安局承担超过国家基本医疗保险标准的医疗费4643.89元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》七十六条、《中华人民共和国保险法》六十五条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条之规定，判决如下：
一、由被告仙居县公安局赔偿原告泮江经济损失共计人民币155573.05元（包括被告杨志已支付的59282.75元）。
二、对上述款项中的150929.16元由被告中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司在交强险和第三者责任险范围内直接赔付给原告泮江（款汇：仙居县人民法院，另附汇款账号）；被告杨志已支付的59282.75元，扣除其应承担的超过国家基本医疗保险标准的医疗费计4643.89元，差额54638.86元，由原告泮江在保险赔款中返还。
三、驳回原告泮江的其他诉讼请求。
上述一、二款项限在判决发生法律效力之日起一个月内履行完毕。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费937元，减半收取468.5元，由被告仙居县公安局负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院（上诉案件受理费937元在提交上诉状时预交，在上诉期内未预交的，应当在上诉期满后七日内预交，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，账号：19-900001040000225089001，开户银行：台州市农行）。
审 判 员 戴天华
二〇一七年五月二日
代书记员 王希宁
本案引用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。