辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽14民终6号
上诉人（一审原告）李宁。
被上诉人（一审被告）辽宁省葫芦岛市辽西公证处。
上诉人李宁与被上诉人辽宁省葫芦岛市辽西公证处（以下简称辽西公证处）因劳动争议纠纷一案，不服葫芦岛市连山区人民法院（2015）连民一初字第00540号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李宁及委托代理人王清山，被上诉人辽西公证处委托代理人佟志国、李永恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审原告李宁起诉称：李宁自1998年10月被聘为辽西公证处员工，工作至今17年一直未签订书面劳动合同。而且自参加工作至2007年12月期间，辽西公证处也未给李宁缴纳任何社会保险，2008年以后才缴纳。2015年1月21日，辽西公证处突然通知李宁终止劳动合同关系，要求李宁在早已拟定好的解除劳动合同协议书上签字，并答应给许多优惠条件，如不签字就开除李宁，任何补偿都没有。李宁因事发突然，且对有关方面的法律规定和规定不了解，而辽西公证处又要求李宁当场决断，李宁害怕被开除就得不到补偿了，无奈违心签了字。由于李宁是在重大误解并在辽西公证处欺骗威迫情形下，与李宁签订的内容违法且显失公平的协议。履行该协议将严重损害李宁合法的劳动权益和经济利益。而且辽西公证处不依法与李宁签订长期合同、不给李宁缴纳社会保险等行为，也严重违反劳动法规侵害李宁合法利益，李宁故于2015年5月11日就诉讼请求事项向葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但葫芦岛市劳动仲裁委员会仅凭辽西公证处提交的原、辽西公证处签订的解除劳动合同协议书，未查清本案全部事实情况下，认定协议是双方真实意思表示，可以据此解除双方劳动合同关系。无视李宁是在辽西公证处违法裁员，并受辽西公证处欺骗胁迫和重大误解情况下签订协议，且协议内容违法和显失公平等诸多事实，作出（2015）葫劳人仲字第572号裁决书，驳回李宁的全部仲裁请求。李宁诉至法院，请求人民法院依法判决：1、撤销原辽西公证处签订的解除劳动合同协议书。2、判令辽西公证处与李宁签订书面无固定期限劳动合同。3、判令辽西公证处因不依法与李宁签订长期劳动合同支付李宁自从2008年1月1日起至起诉日工资84000元。4、判令辽西公证处支付2015年1月16日至起诉日工资5200元。5、判令辽西公证处为李宁补缴1998年10月至2007年12月的社会保险。6、如果辽西公证处坚持违法解除劳动合同关系，判令给付李宁19**年工作至今的17年经济补偿金（17个月）的双倍赔偿金34000元。7、并由辽西公证处承担全部诉讼费用。
一审被告辽西公证处答辩称：为了进一步加强公证队伍建设，规范执业行为，经请示葫芦岛市司法局党委、葫芦岛市司法局党委以葫司委发2015年1号文件同意我处与李宁等19人解除劳动合同，招聘大学生岗位20人。得到同意后，我处与李宁等19人协商一致解除劳动关系，我处对其进行经济补偿。李宁与我处2015年1月21日自愿签订解除劳动合同协议书，其他人也已到我处领取了相应的经济补偿金，经请示市人社局，我处已经招聘了20名大学生公益性岗位，经培训已经上岗。李宁与我处自愿签订解除劳动合同协议书，是其真实意思表达，没有违背国家法律强制性规定。解除劳动合同协议书是合法有效的，故应驳回李宁等人的诉讼请求。
一审法院查明，李宁自1998年10月到辽西公证处工作，一直工作至2015年1月21日。主要负责打印公证书工作。期间李宁、辽西公证处双方分别于2008年8月和2010年8月签订过两次书面合同，合同期限分别为两年。2014年1月-5月每月工资1156元，2014年6月-2014年12月每月工资1306元，2015年1月工资1288.67元。辽西公证处已支付李宁工资至2015年1月份。辽西公证处于2008年1月开始为李宁缴纳保险，一直缴纳到2015年1月份。辽西公证处于2015年1月17日拟定了《辽西公证处关于进一步加强队伍建设规范公证员助理岗位实施方案》，于2015年1月20日得到了中共葫芦岛市司法局委员会原则同意的批复。在该方案中提出了现辽西公证处存在的问题：年龄结构失衡，队伍老龄化；文化层次偏低，能力有限。利益保障欠缺，流动性大等问题。具体措施：1、解除现有在岗临时工作人员劳动合同。2、建议引进大学生公益岗位；2015年1月21日，辽西公证处按照该方案的精神和具体措施与李宁签订了解除劳动合同协议书，双方在协议书上已签字。辽西公证处与单位19名工作人员解除了劳动合同，招取了20名大学生上岗。李宁与辽西公证处解除劳动合同后未领取经济补偿金。
上述事实，有原、辽西公证处陈述、葫芦岛市劳动争议仲裁委员会（2015）葫劳人仲字第572号《裁决书》、《辽西公证处关于进一步加强队伍建设规范公证员助理岗位实施方案》及其批复、解除劳动合同协议书、辽西公证处解聘临时用工人员经济补偿金额明细表、2014-2015年工资存折银行交易明细清单等证据材料载卷佐证，可以作为本案定案依据，本院予以采信。
一审法院认为，原、被告在解除劳动合同协议书中均已签字，系双方真实意思表示，该协议书真实合法有效。原告主张其是被欺骗、非自愿，但没有充分证据证明，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二项规定用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据该法第四十七条经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按照一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。该条第三款规定，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。该案中，原告在被告单位工作16年零4个月，原告与被告协议解除合同前十二个月工资平均1254.56元。合同解除后原告未从被告处领取经济补偿金，故被告应支付原告经济补偿金共计1254.56元×16个月＋627.28元=20700.24元。原告主张的被告不依法与其签订劳动合同应支付双倍工资，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，一方提出终止劳动关系的，人民法院应予以支持。本案中，原、被告在2008年、2010年已经签订了劳动合同，合同期满后原、被告继续履行，均未提出异议，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，故原告主张因未签订劳动合同要求被告支付双倍工资，本院不予支持。原告主张被告支付2015年1月16日至起诉日工资，因被告已支付原告至2015年1月的所有工资，2015年1月21日原、被告已解除合同，故原告主张本院不予支持。原告主张补缴1998年10月至2007年12月的社会保险，根据相关规定该项内容不属于人民法院的受案范围。原告主张被告支付双倍赔偿金，因原、被告签订的解除劳动协议书合法有效，故原告该主张本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法合同法》第三十六条、四十六条、第四十七条，《劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发（1994）481号第五条之规定，判决：一、原、被告劳动关系解除；
二、被告辽宁省葫芦岛市辽西公证处于本判决发生法律效力后七日内支付原告李宁解除劳动关系经济补偿金20700.24元；三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费5.00元，由原告承担。
宣判后，上诉人李宁不服一审判决，向本院提起上诉称：请求二审法院撤销一审判决，支持其一审诉讼请求，由被上诉人承担诉讼费用。主要理由为：（一）一审判决认定“上诉人与被上诉人签订的解除劳动合同协议书系双方真实意思表示，该协议书真实合法有效”，以此驳回上诉人要求撤销《解除劳动合同协议书》诉求，是事实认定错误和法律适用错误。第一，被上诉人与上诉人签订解除劳动合同协议，其前提和程序违法。依照劳动合同法第41条规定应提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，并将裁减人员方案向劳动行政部门报告，才可以裁减人员。被上诉人在所有员工不知情的情况下，突然进行所谓“协商”，与李宁等20多名员工解除劳动合同关系。第二，《解除劳动合同协议书》是被上诉人威胁、欺骗和错误诱导，导致上诉人在非真实意思表示，并有重大误解情况下签订的，该协议第五条约定内容违法且显失公平。故《解除劳动合同协议书》应依法撤销，双方劳动关系依然存在，被上诉人应支付2015年1月16日至起诉日的工资损失5200元，并同上诉人签订书面无固定期限劳动合同。若被上诉人坚持单方违法解除劳动关系，应根据劳动合法法第48条规定，应支付上诉人17年经济补偿金2倍的赔偿金。（二）一审判决以“上诉人曾于2008年、2010年签过劳动合同，合同到期后双方继续履行，未提出异议视为双方同意以原条件继续履行劳动合同”，以此不支持上诉人要求被上诉人因未签订劳动合同支付双倍工资的诉求，属事实认定和法律适用错误。至2008年10月上诉人已在被上诉人单位工作10年以上，到2010年也签订过两次二年期的固定期限劳动合同。因此，在合同到期后，被上诉人即然允许上诉人继续工作，就应当与上诉人签订无固定期限劳动合同，但被上诉人未与上诉人签订任何书面合同，在此情况下被上诉人应当向上诉人支付未签合同期间二倍的工资。（三）一审判决以“根据相关规定”，认定上诉人要求被上诉人补缴1998年到2007年底社会保险的诉求不属于人民法院的受理范围，是明显违法的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条明确规定，因用人单位原因造成社会保险不能补缴应承担的法律后果。
被上诉人辽西公证处答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉人的上诉请求。主要理由为：（一）上诉人于2015年1月21日于被上诉人单位签订了解除劳动合同协议书，该协议书是上诉人真实意思的表达，没有违背国家法律强制性规定，在法律上是有效的。（二）被上诉人单位按照《中华人民共和国劳动合同法》双方自愿解除劳动合同的相关规定，依照上诉人的工资标准给予经济补偿，在解除劳动合同的19个人当中，其他16人均以按照标准领取了经济补偿，只有上诉人等三人没有领取。（三）上诉人违背解除劳动合同协议书第五条，乙方自愿放弃其他所有诉求的规定。
二审庭审中，被上诉人辽西公证处出示了其与李宁签订的5份劳动合同书，五份合同书的期限分别为：2008年1月1日-2008年12月31日，2009年1月1日-2009年12月31日，2010年1月1日-2012年12月31日，2012年12月31日-2014年1月4日，2014年1月16日-2015年1月16日。辽西公证处据此以证明2008年1月1日至2015年1月16日，其与李宁签订了劳动合同。经质证，李宁主张前四份合同书封面是本人签字，但签字时合同书都是空白合同，并不了解合同内容，第五份合同书非本人签字，该合同是伪造的。辽西公证处主张作为成年人不会随便签订合同，谁对签字真实性有异议，可以申请鉴定，辽西公证处会予以配合。李宁未提出鉴定申请。
本院认为，根据双方庭审质证情况及当事人举证证明责任的分配规则，对五份劳动合同的真实性可予采信。
二审另查明，2015年1月21日双方签订的《解除劳动合同协议书》的内容为，“甲方辽西公证处，乙方李宁，甲乙双方于2008年10月签订了劳动合同，经双方协商一致，签订本协议如下：1、自2015年1月21日起，解除双方签订的劳动合同，双方的权利义务随之终止；2、甲方为乙方缴交社会保险金至2015年1月止；3、甲方根据相关劳动法规和规定，向乙方提供劳动合同解除的证明并办理相关退工手续；4、乙方应当于本协议签订后1日内妥善办理所有工作移交手续，离职后不得作出有损单位名誉或利益之行为；5、乙方自愿放弃其他所有诉求；6、此协议书一式三份，甲乙双方各持一份，人社局一份，自双方签字或盖章之日起生效。”
又查明，上诉人李宁于2015年5月11日向葫芦岛市劳动争议人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会作出（2015）葫劳人仲字第572号裁决书认为：解除劳动合同协议书中载明，“经双方协商一致，签订本协议”，“甲方根据相关劳动法规和规定，向乙方提供劳动合同解除的证明并办理相关退工手续”，“乙方自愿放弃其他所有诉求”。该协议经双方协商一致后签订，为双方真实意思的表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，因此，辽西工证处可据此解除双方的劳动合同关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，裁决不予支持李宁的仲裁请求。
二审查明的其他事实与一审查明的事实一致。
上述事实，有一审卷宗、当事人在本院审理期间的陈述及相关证据材料在案佐证。
本院认为，对于上诉人与被上诉人签订的《解除劳动合同协议书》，上诉人没有证据证明该协议存在无效或可撤销的情形，可以认定系双方真实意思表示，同时并不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。辽西公证处作为机关法人，其依据上级单位的批复文件与相关聘用人员协商一致解除劳动关系，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定，故李宁认为签订该协议书前提和程序违法的理由无法律依据。上诉人作为成年人，具有完全民事行为能力，能自行处分自己的权利和义务，亦应知晓和承担处分行为产生的法律效力和结果。因此，不能因一方当事人事后反悔而否定双方解约的合法性。故此，李宁主张同辽西公证处签订无固定期限劳动合同及支付2015年1月16日至起诉日的工资无法律依据，本院不予支持。经二审查明，自2008年起至双方自愿协商解除劳动关系止，双方连续签订劳动合同，不存在未签订劳动合同的情形，故上诉人李宁主张未签订劳动合同要求辽西公证处支付二倍工资，没有法律依据，本院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。李宁主张辽西公证处为其补缴1998年至2007年的社会保险的诉求，不属于该条规定的受理条件，故一审法院对此未予支持，并无不当。综上，一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人李宁承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵明航
审 判 员 焦 娇
代理审判员 梁珏景
二〇一六年三月十五日
书 记 员 赵 欣
本裁定书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。”