山东省海阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海刑初字第256号
公诉机关山东省海阳市人民检察院。
被告人姜某，中共党员。2014年6月13日因涉嫌受贿被刑事拘留，6月27日被逮捕。现羁押于海阳市看守所。
辩护人张君英，山东息相通律师事务所律师。
山东省海阳市人民检察院以海检刑诉（2014）214号起诉书指控被告人姜某犯受贿罪，于2014年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员董艳芬、成绍飞出庭支持公诉，被告人姜某、辩护人张君英到庭参加诉讼。现已审理终结。
海阳市人民检察院指控：
2011年至2014年，被告人姜某在海阳市龙山街道办事处海岸带控制建设管理办公室任（以下简称海岸办）办事员期间，多次为他人违反规定新建、扩建鱼棚提供便利条件，非法收受他人贿赂款物共计人民币70200元。
1、2011年，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为包某违反规定搭建养殖棚提供便利条件，并非法收受包某给予的价值3000元的家家悦购物卡。
2、2012年夏天，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为李某违反规定搭建养殖棚提供便利条件，非法收受李某给予的价值人民币5000元的家家悦购物卡，并非法向李某索要价值人民币4500元的苹果手机一部。
3、2012年12月份，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，对杨某违反规定搭建养殖棚的行为提供便利条件，并非法收受杨某给予的现金人民币3000元。
4、2013年上半年，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为孙某违反规定搭建养殖棚的行为提供便利条件，分两次非法收受孙某委托孙某乙给予的现金26000元。
5、2013年年底，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，对包某甲违反规定搭建种植棚的行为提供便利条件，并向包某甲索要4条南京“九五之尊”香烟和4张价值2000元的家家悦购物卡，共计价值人民币11400元。
6、2014年春天，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为荆某甲违反规定规定盗挖河沙的行为提供便利条件，非法收受荆某甲给予的价值人民币6300元的三星手机一部。
7、2014年3月份，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为王某甲违反规定规定扩建养殖棚的行为提供便利条件，并非法收受王某甲给予的现金5000元。
8、2014年3月份，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为由某甲、宋某甲违反规定规定搭建鱼棚的行为提供便利条件，并向由某甲、宋某甲索要现金人民币6000元。
被告人姜某于2014年6月12日被传唤到案。
公诉机关认为，被告人姜某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提供了证人证言、书证等证据予以证实，提请法院依法判处。
被告人姜某辩解其收受李某3000元购物卡而不是5000元；只收受孙某委托孙某乙给予的现金20000元，而不是26000元。
辩护人认为，指控被告人姜某收受李某购物卡、孙某现金，应以当庭查证的3000元购物卡和20000元现金为准；被告人姜某收受包某甲4条“九五之尊”香烟系用于同事之间和上级来客；姜某收受荆某甲的手机被用于工作上，均不应认定为受贿；被告人姜某归案后，当庭自愿认罪，所获赃款赃物均已退赔，建议法庭对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
1、被告人姜某系海阳市龙山街道办事处聘用人员，2011年至2014年在海岸办工作，海岸办主要负责对辖区海岸带进行巡逻排查，对违建、盗采海沙等行为进行处置。2011年，被告人姜某在任职期间利用职务上的便利，为包某违反规定搭建养殖鱼棚提供便利条件，并非法收受包某给予的价值人民币3000元家家悦超市购物卡。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人包某证实，2011年，他在潮里村买了一块地准备建鱼棚，2012年建的时候，政府规定不允许建了，因此事归姜某管，他和姜某比较熟悉，在建鱼棚时和姜某说了，姜某也没有去阻止。2013年海阳市委规定对违法鱼棚进行拆除，他找到姜某帮忙，姜某说帮想办法办成合法的。2014年2月份，他到家家悦超市买了3张购物卡，每张面值1000元，共计3000元，送给了姜某。
⑵、被告人姜某供述，2014年包某在潮里村海滩上建鱼棚，因他常到现场巡查，包某为建鱼棚事情也有求于他，他也给了包某照顾。2014年一天，包某送给他三张面值各1000元的家家悦购物卡，共计3000元。
⑶、中华人民共和国组织机构代码证实，海阳市人民政府龙山街道办事处系机关法人。
⑷、海阳市人民政府龙山街道办事处出具的姜某工作简历、主要工作职责、海岸办工作职责证实，被告人姜某系龙山街道办事处临时工作人员。2008年到海阳市龙山街道办事处海岸办工作，2011年任海岸办办公室主任，2014年任海岸办副主任。海岸办主要职责是对辖区内沿海海岸带进行巡逻排查，对乱打乱建、盗采海沙等违规行为进行处置。
⑸、海阳市滨海路建设指挥部关于滨海路建设有关控制事项的通告、海阳市人民政府关于控制海岸带规划建设的意见、海阳市控制海岸带规划建设领导小组成员名单、海阳市龙山街道办事处公告、海阳市龙山街道办事处海岸带控制建设管理办公室工作职责证实，海阳市人民政府于2005年6月15日下发的文件中明确规定北至海滨路以北1500米，南至黄海水域等深线15米的浅海地区，涉及包括大阎家镇（系现龙山街道办事处）等7个镇区街道控制范围内，未经审批，严禁砍伐、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、取土、挖平塘及打井取用地下水等，禁止新开挖（或扩建）虾池、建设育苗场、进行工厂化养殖、规模化畜牧养殖和新上工业项目等，已经审批的，到期后必须重新办理审批手续方可使用。并规定了海岸办相关职责。
⑹、海阳市人民检察院出具的查封／扣押物品、文件清单、扣押决定书、账款赃物收据证实，海阳市检察院从被告人姜某处扣押一部黑色三星翻盖手机，赃款人民币62000元，涉案赃物赃款均已退赔。
⑺、户籍证明证实，被告人姜某出生于1963年4月26日，案发时已经达到完全刑事责任年龄。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
2、2012年夏天，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，为李某违反规定搭建养殖鱼棚提供便利条件，非法收受李某给予的价值人民币3000元的家家悦超市购物卡，并向李某索要价值人民币4500元苹果手机一部。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人李某证实，2009年，他在龙山街道小荆家村承包一片虾池，然后开始建鱼棚，被姜某巡查到强行拆除。2012年他购买了5000元家家悦超市购物卡和两条苏烟送给姜某，让姜某照顾一下。过了十几天后，姜某打电话给他说自己的手机坏了，他表示给姜某买块三星新手机，姜某说在老徐手机店看好一块白色苹果手机。他到姜某说的手机店花4500元钱买了块苹果手机，姜某让他把手机送给姜某妻子，他到姜某家把手机给了姜某妻子。后他在小荆家村建起几个鱼棚，姜某也没有去制止过。
⑵、证人李某乙（姜某妻子）证实，2012年夏天，一个男的到了她开的酒店，这个男的把一袋茶叶送给她，让她把茶叶给姜某。晚上姜某回来后从茶叶袋里拿出一部苹果手机，并把手机给她用了。
⑶、证人徐某乙证实，他在海河路经营一家手机店，与李某熟识。2012年夏天，李某到他手机店订了一部白色苹果4手机，手机到货后第二天，李某把手机买走了。手机价格是4500元。
⑷、被告人姜某供述，2011年，李某在大荆家村海滩买了一块地准备建鱼棚，让他帮忙照顾一下，李某在建鱼棚期间他没有去制止，李某的鱼棚顺利建起来，为此李某送给他一张家家悦购物卡。这件事情过后不久，李某又到他的住处送给他一部白色苹果4手机。对购物卡面值，被告人姜某在侦查阶段先后作了面值为3000元和5000元的供述，庭审中供述系收受3000元购物卡。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
3、2012年12月份，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，对杨某违反规定搭建养殖鱼棚提供便利条件，非法收受杨某给予的现金人民币3000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人杨某证实，2011年，他在龙山街道庄上村买了一块地，准备建两个养殖鱼棚，2012年他在建鱼棚期间被姜某带领海岸办工作人员制止了。他知道姜某是海岸办主任，就找姜某帮忙，姜某到其建鱼棚处看了看后说让他趁姜某不来巡查时把鱼棚建起来，过了一段时间，他送给姜某3000元钱，他把鱼棚顺利建了起来，建好后也没有执法人员去拆除。
⑵、被告人姜某供述，2012年底，杨某在庄上村建养鱼棚，被他和海岸办工作人员巡查时发现并制止。事后不久，杨某找他帮忙，他又去了杨某鱼棚看了看，让杨某趁其不来巡查时把鱼棚建起来。过了一段时间，杨某送给他3000元钱。杨某的鱼棚建起来后，他们也没有按照规定予以拆除。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
4、2013年上半年，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，为孙某违反规定搭建养殖鱼棚提供便利条件，收受孙某委托孙某乙给予的现金人民币20000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人孙某证实，2013年5月份，他在龙山街道潮外村建养鱼棚，被海岸办工作人员巡查发现后并制止，他让同村孙某乙帮忙，并给了孙某乙处理关系，他的四个鱼棚顺利建了起来。后孙某乙说找的姜某，说给了姜某26000元钱，其余4000元用于请客吃饭了。
⑵、证人孙某乙证实，2013年上半年，孙某找他说在潮外村买块地建鱼棚时被龙山街道巡查人员制止，孙某想出点钱让他找关系疏通一下。他找到姜某把孙某愿意出钱找关系建鱼棚事说了，姜某让他回去掂量着办。他和孙某说了，孙某到银行提了30000元现金给他。过了几天，他送给姜某6000元钱，又过一段时间，又送给姜某20000元钱，让姜某对孙某建鱼棚一事帮忙。
⑶、被告人姜某供述，2013年上半年，孙某乙说想在潮外村建个养鱼棚，让他帮忙，过了几天，孙某乙送给他20000元钱，他说要等路边绿化带长起来挡住视线再建，这样领导巡查时不容易发现，但孙某乙未听，回去就开始建鱼棚，结果被市海岸办和他们联合稽查时发现并制止。后他约孙某乙见面说此事，孙某乙说鱼棚是孙某的，孙某乙受孙某委托找他帮忙的，过了一段时间，孙某鱼棚建起来了。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
5、2014年1月份，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，对包某甲违反规定搭建种植棚提供便利条件，并向包某甲索要4条南京“九五之尊”香烟和4张共计价值人民币8000元家家悦超市购物卡，共计价值人民币11400元。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人包某甲证实，他在潮里村承包了21亩林地，投资建成一个小农场。2013年姜某到农场巡查时，他对姜某说知道建鱼棚不允许，问建葡萄棚是否允许，姜某说执照没有办理下来就不允许，因其建筑材料已备好，就跟姜某求情，姜某说他同意还不行，单位其他人员也要说得过去，让他准备4条“九五之尊”烟，姜某去处理一下关系，并让他把钱送到乔家茶庄就行了，姜某自己去拿烟。2013年底，他找乔家茶庄老板乔某乙说给姜某买4条“九五之尊”烟，每条烟850元，4条共计3400元，他把钱给了乔某乙钱就走了。他又在家家悦超市购买了8000元购物卡送给姜某，他把卡、烟给了姜某卡后，姜某对他建葡萄棚再没过问，他的葡萄棚建了起来。
⑵、证人乔某乙证实，2013年底，包某甲到其经营的乔家茶庄说买4条南京“九五之尊”烟，她按每条烟850元卖给包某甲，包某甲把4条烟钱共计3400元给了她，并说这4条烟就不拿了，把烟给姜某就行了，过了一段时间姜某来把烟拿走了。
⑶、被告人姜某供述，包某甲在潮里村承包一块土地，建了一个家庭农场。2013年底，包某甲在农场里建棚时被他发现并制止，包某甲说种植合作社营业执照正在办理中，他说没有经过审批在海边搞任何建设都不允许。为此包忠胜找他求情，他答应帮助遮掩一下。不久，他打电话给包某甲说要想把棚建起来，就买几条香烟和购物卡给他，他去处理一下关系，他让包某甲到龙山街道乔家茶庄买4条“九五之尊”烟，让包某甲把钱给茶庄老板就行了，烟他自己去拿。包某甲买了烟后，2014年春节前，他又给包某甲打电话问购物卡准备怎么样了，包某甲又送给他8000元家家悦购物卡。
⑷、证人包某甲提供的账单记录，包某甲于2014年1月4号支出的费用：95至尊烟，4×850元／条，共计3400元。2014年1月26日：送家家悦超市购物卡4×2000元／条，共计8000元。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
6、2014年春天，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，为荆某甲违反规定盗挖河沙提供便利条件，非法收受荆某甲给予的价值人民币6300元三星手机一部。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人荆某甲证实，他多年前承包了荆家村南河河道，2014年初以清淤名义采沙出售，被海岸办工作人员发现并制止，他找有关领导协调此事，因姜某是海岸办主任，为不让姜某找麻烦，就想跟姜某处理好关系。一天他到姜某开的饭店吃饭，姜某说其手机坏了，他就说送部手机给姜某。过了几天，他把手机给了姜某。手机是全新三星W2013翻盖智能手机，是朋友送给他的，手机盒里有购机发票，发票标注价格是6300元。他的有关采沙证明一直没批下来。
⑵、被告人姜某供述，荆某甲想在荆家村南河拉河沙，但有规定，没有审批手续不允许，2014年3月份，荆某甲找他帮忙，他说最好去办一下审批手续，如果不办手续，能拉出来就拉，他就不管了。过了几天，荆某甲送给他一部三星手机，手机盒里面除手机外，还一张购买手机发票，发票金额是6300元。
⑶、山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书证实，涉案三星SCH-W2013型手机一部价值价值人民币6300元。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
7、2014年3月份，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，为王某甲违反规定规定扩建养殖棚提供便利条件，非法收受王某甲给予的现金人民币5000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人王某甲证实，他在潮里村的养鱼棚北面有一块空地，2014年冬天，他把鱼棚向北扩建了50米，被姜某带领海岸办工作人员巡查时发现，姜某多次让其拆除鱼棚，他口头上答应拆除但没行动。后姜某打电话给他说，可以请他们到东村吃个饭，洗洗脚，跳跳舞等，才能照顾他，他觉得那样花钱肯定多，就于2014年3月份，到姜某办公室送给姜某5000元钱。他给姜某5000元钱后，姜某再没有带人去他的鱼棚巡查，也没有组织人拆除他扩建的鱼棚。
⑵、被告人姜某供述，2014年春天，他组织海岸办工作人员到海边巡查时，发现王某甲在潮里村西北面建了一个养鱼棚，他们进行了制止，为此王某甲送给他5000元钱，让他帮忙别拆了，这样王某甲的鱼棚到现在也没有被拆除。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
8、2014年3月份，被告人姜某在任职期间，利用职务上的便利，为由某甲、宋某甲违反规定规定搭建鱼棚提供便利条件，并向由某甲、宋某甲索要现金人民币6000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
⑴、证人由某甲证实，他在龙山街道庄上村建了两个养鱼棚，2011年7月份，又在潮里村买了一个养鱼棚。他的东邻是宋某甲，他和宋某甲的鱼棚之间有一块空地。2014年2月份，他和宋某甲商议在空地上再建两个棚，一人一个，但建的过程中被姜某等人巡查发现，姜某带人进行拆棚。后姜某又主动找到他和宋某甲问怎么办，他们让姜某帮助一下，姜某说帮忙可以，不过要出点钱，并说每个鱼棚4000元，经讨价每个棚给姜某3000元。他和宋某甲每人拿了3000元给了姜某。这笔钱他们确实不想给姜某，是姜某索要的，他们把钱给姜某后，鱼棚顺利建了起来，姜某也没有去制止。
⑵、证人宋某甲证实，他在潮里村有个养殖大棚，西邻是由某甲，两家大棚之间有块空地，2014年2月份，二人商量在空地上再建两个棚，一家一个。鱼棚建快建起来时，被海岸办的姜某发现并带人拆棚。过了几天，姜某主动找他和由某甲问他们准备怎么办，他们让姜某帮忙，姜某就每个棚要4000元钱，经和姜某商量，每个棚给姜某3000元，他把钱给了由某甲，让由某甲给姜某，由某甲是如何给姜某的不清楚。
⑶、被告人姜某供述，2014年春天，他和海岸办工作人员到潮里村拆除违规建设鱼棚时，发现由某甲和宋某甲各自扩建一个鱼棚，鱼棚已经建起来了，只剩下几个池子没有砌好，他们依法进行拆除，由某甲说要自己拆，他同意了。当晚由某甲请他吃饭，并让他帮忙照顾一下。过了几天，他和由某甲在东村小天鹅吃饭期间，由某甲用信封装了4000元钱给他，他拒绝了。过了几天，由某甲打电话给他问是不是嫌钱少，他说一个棚还不给4000元，过了几天由某甲送了6000元钱给他，他收下了。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人姜某作为国家机关聘用的工作人员，在代表国家机关行使职权过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人姜某收受李某5000元家家悦超市购物卡，孙某现金26000元，与当庭查证不符，应认定为收受李某购物卡3000元，孙某现金20000元，被告人姜某及辩护人关于本项辩解，本院予以采纳。被告人姜某及辩护人认为收受4条“九五之尊”香烟被同事之间和上级来客使用，收受荆某甲手机用于工作上，不影响对姜某受贿事实的认定，辩护人对本项辩护意见，本院不予采纳。被告人姜某归案后，当庭自愿认罪，所获赃款赃物均已退赔，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人姜某犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月13日起至2019年6月12日止。）
二、对被告人姜某非法所得予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 祁华民
人民陪审员 姜 涛
人民陪审员 高从利
二〇一四年十二月十日
书 记 员 辛 宁