河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀08民终3792号
上诉人(原审被告)：承德市兴德燃气供应有限公司（以下简称兴德燃气公司），住所地河北省承德市鹰手营子矿区鹰手营子镇路北街道柳苑小区伯伦商住楼101号。
法定代表人:田玉明，职务经理。
委托诉讼代理人:李冬寒,系兴德燃气公司的员工。
委托诉讼代理人:任子江，河北陈华律师事务所律师。
被上诉人(原审原告):何丽华，女，1970年7月20日出生，汉族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审原告):刘鹏飞，男，1994年11月13日出生，汉族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审被告)：张贵存，男，1958年3月4日出生，汉族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审被告)：刘建国，男，1967年4月6日出生，汉族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审被告)：中国人民财产保险股份有限公司承德市鹰手营子支公司（以下简称人保财险营子支公司），住所地河北省承德市鹰手营子矿区站南路。
法定代表人:徐俊涛，职务经理。
委托诉讼代理人:康锐，人保财险承德支公司职员。
被上诉人(原审被告)：徐素云，女，1959年5月1日出生，汉族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审被告)：马建伟，男，1982年2月1日出生，回族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
被上诉人(原审被告)：马健茹，女，1988年8月14日出生，回族，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
三被上诉人共同的委托诉讼代理人：梁广余，河北省承德市鹰手营子矿区鹰手营子镇法律服务所法律工作者。
被上诉人(原审被告)：承德市龙城建筑安装工程有限公司（以下简称龙城建筑安装公司）,住所地河北省承德市北兴隆小区11号楼2单元103室。
法定代表人：林长青，职务经理。
委托诉讼代理人：杨珖，河北汇林律师事务所律师。
上诉人兴德燃气公司因与被上诉人何丽华、刘鹏飞、张贵存、刘建国、人保财险营子支公司、徐素云、马建伟、马建茹、龙城建筑安装公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服河北省承德市鹰手营子矿区人民法院（2016）冀0804民初800号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人兴德燃气公司的委托诉讼代理人李冬寒、任子江，被上诉人何丽华、刘鹏飞、张贵存，被上诉人徐素云、马建伟马健茹、徐素云、马建伟共同的委托诉讼代理人梁广余，被上诉人龙城建筑安装公司的委托诉讼代理人杨珖，被上诉人人保财险营子支公司委托诉讼代理人康锐到庭参加诉讼，被上诉人刘建国经合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
兴德燃气公司上诉请求:一、撤销承德市鹰手营子矿区人民法院(2016)冀0804民初800号民事判决，依法改判兴德燃气公司不承担赔偿责任。二、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。上诉人不是本案适格被告。本案属于机动车交通事故责任纠纷，而本次交通事故的责任人为冀Ｈ×××××号普通二轮摩托车驾驶人以及冀Ｈ×××××号自卸低速货车驾驶人，而上诉人既非本次交通事故车辆的驾驶人、也不是车辆的管理人，被上诉人将上诉人列为本案被告错误。根据《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，上诉人不是侵权人，对本次交通事故的发生不存在故意或过失，本案又不属于特殊侵权责任范围，一审法院将上诉人列为被告错误。二、一审法院证据采用错误。冀公交认字(2016)第00015号道路交通事故认定书不能作为本案的定案依据。l、事故认定书将上诉人列为当事人错误。上诉人既不是本次交通事故的驾驶人，也不是肇事车辆的所有人，是本次交通事故的案外人，事故认定书将上诉人列为当事人错误。2、事故认定书的制作时间错误。《道路交通事故处理程序》第四十七条规定公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。本次交通事故发生在2016年l0月30日，公安机关也是在当日对现场进行了调查，而出具事故认定书的时间为20l6年11月l0日，即自现场调查起第11日后作出事故认定书。3、事故认定书引用《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款错误。道交法第三十二条第二款规定“施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。”上述规定的是经批准中断交通而进行的施工作业企业，在施工过程中所需承担的安全防护责任以及措施。本案上诉人所进行的施工作业，不需要中断国道112线交通而进行，上诉人的施工作业范围与国道112线是两个独立的运行主体，因此事故认定书适用法律错误。三、一审法院责任划分错误。一审判决认定冀Ｈ×××××号自卸低速货车驾驶人张贵存承担60%的赔偿责任，冀Ｈ×××××号普通二轮摩托车驾驶人马某(已故)的亲属承担20%的责任，上诉人承担20%的赔偿责任，是错误的。机动车之间发生交通事故负主要责任的，承担70%的赔偿责任，负次要责任的承担3O%的赔偿责任，上诉人既不是机动车也不属于非机动车，一审判决上诉人承担20%的赔偿责任无任何法律和事实依据。本案交通事故责任的认定属于不公平的事故认定，将上诉人的施工作业区与国道112线两个相对独立区域内发生的事故错误的混为一体，虽能为死者亲属实际获得金钱赔偿增加了可能性，但是对上诉人来说是不公平的，是错误的，请二审法院在查明事实的基础上，结合案件的实际情况，正确适用民事诉讼证据规则的规定，对本案所涉交通事故认定书不予采纳，并作出合理的责任认定。请二审法院支持上诉人的上诉请求。
何丽华、刘鹏飞辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持原判。
张贵存辩称：服从一审判决。
人保财险营子支公司辩称：本次当事人损失已经超出了我公司的承保金额，对上诉人的上诉请求不发表意见。
徐素云、马建伟、马建茹辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持原判。
龙城建筑安装公司辩称：本案是由交通事故引起的诉讼，我公司依照合同施工,事故发生时合同已经履行完毕。在该侵权纠纷中我公司并非侵权主体，事发路口与本公司无关，我公司不应当承担赔偿责任。
被上诉人刘建国经合法传唤未到庭参加诉讼，也未提出书面答辩意见。
何丽华、刘鹏飞向一审法院起诉请求:一、请求法院判令被告人保财险营子支公司在承保交强险责任限额范围内优先赔偿原告120000.00元；二、判令上述被告连带赔偿原告各项费用658310.00元；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年10月30日17时45分，马某驾驶冀Ｈ×××××号普通二轮摩托车（后乘刘某）沿国道112线由西向东行驶至国道112线903KM+346M处，与停放在承德市兴德燃气供应有限公司施工场地门口的张贵存驾驶的冀Ｈ×××××号自卸低速货车碰撞，造成马某、刘某经抢救无效死亡，冀Ｈ×××××号普通二轮摩托车部分损坏的交通事故；事故发生后，张贵存驾车驶离现场，于2016年10月30日20时40分到承德市公安局交通警察支队直属四大队（以下简称交警四大队）到案，经交警四大队冀公交认字【2016】第00015号道路交通事故责任认定书认定张贵存在此事故中负主要责任;马某在此事故中负次要责任；兴德燃气公司在此事故中负次要责任；刘某在此事故中无责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律苦干问题的解释》的有关规定，上述被告应赔偿原告因交通事故所导致的以下损失：1、抢救费、停尸费计4570.00元；2、死亡赔偿金570240.00元；3、精神抚慰金50000.00元；4、家属误工费8000.00元；5、丧葬等费用28500.00元，以上合计658310.00元。张贵存驾驶户名为刘建国的，冀Ｈ×××××号自卸低速货车已在被告人保财险营子支公司投保交强险，根据法律规定，被告人保财险营子支公司应首先在承保交强险责任限额范围内赔偿原告120000.00元；不足部分538310.00元应有上述被告连带承担应有的赔偿责任。另外，被告张贵存在承德市看守所羁押期间，其子张宇代其赔偿原告损失50000.00元。
一审法院认定事实:2016年10月30日17时45分许，马某（已故）驾驶冀Ｈ×××××号牌普通二轮摩托车(后乘刘某，已故)，沿国道112线由西向东行驶至国道××线××处（××北马圈子镇金扇子路段）时，与被告张贵存违规占道停放在被告兴德燃气公司施工场地门口的冀Ｈ×××××号自卸低速货车碰撞，造成马某、刘某受伤后经抢救无效死亡，双方车辆部分损坏的交通事故。后张贵存驾车驶离现场。该事故经交警四大队出具的《道路交通事故认定书》认定：被告张贵存负此交通事故的主要责任，被害人马某负次要责任，被告兴德燃气公司负次要责任，被害人刘某在此事故中无责任。交警四大队于2016年11月10日作出《道路交通事故认定书》后，被告兴德燃气公司向承德市公安局交通警察支队提出道路交通事故复核申请，因原告就本案向本院提起民事诉讼并经本院受理，承德市公安局交通警察支队未予受理被告兴德燃气公司提出的道路交通事故复核申请。本案在审理过程中，被告兴德燃气公司追加龙城建筑安装公司为被告，其追加的目的是为了查明事实。另查明，被告张贵存在承德市看守所羁押期间，其子张宇代其赔偿原告损失50000.00元；被告张贵存犯交通肇事罪，被判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告张贵存对其驾驶的事故车辆在被告人保财险营子支公司投保了交通事故第三者责任强制保险。被告兴德燃气公司与被告龙城建筑安装公司于2016年10月29日签订了建设工程施工合同，被告兴德燃气公司将其承德鹰手营子矿区LNG加气站工程发包给龙城建筑安装公司，工程施工地点为鹰手营子矿区北马圈子镇金扇子村，计划开工、竣工时间分别为2016年10月29日、2016年11月30日，事故发生在2016年10月30日龙城建筑安装公司施工期间；合同第15页2.1（3）项规定，发包人（被告兴德燃气公司）应当完成开通施工场地与城乡公共道路的通道以及约定的施工场地的主要道路，满足施工运输的需要，并保证施工期间的畅通。交警四大队在2016年3月对被告兴德燃气公司开设平交道口提出意见，要求被告兴德燃气公司距平交道口由西向东方向增设路口指示标志，并施划减速带；由东向西方向施划减速带，并增设路口指示标志。被告兴德燃气公司自己没有履行并组织实施。被告兴德燃气公司负责开通的施工场地与112线国道平交的通道没有获得公路管理机构的审批；被害人马某驾驶二轮摩托车(后乘刘某)与被告张贵存发生交通事故的地点在鹰手营子矿区北马圈子镇××扇子路段，兴德燃气公司施工场地门口与112线国道平交道口处。
本院根据原、被告的陈述，核实确认原告的损失为：1.死亡赔偿金564980.00元（28249.00X20=564980.00），依照河北省2016年度城镇居民人均可支配收入，按二十年计算；2.丧葬费28493.52元（4748.92X6=28493.52），依照河北省2016年度职工月平均工资标准，按六个月总额计算；3、精神抚慰金50000.00元，综合考虑侵权人的过错程度、侵权行为所造成的后果、对原告的精神损害程度、死者刘某无责任等因素确定。以上合计损失为643473.52元。原告要求被告连带给付抢救费和停尸费计4570.00元、家属误工费8000.00元，因原告当庭没有提交证据予以证实，原告的该项主张缺乏证据，本院不予支持。
一审法院认为：马某驾驶二轮摩托车(后乘刘某)，与被告张贵存违规占道停放在被告兴德燃气公司施工场地与112线国道平交道口处的自卸低速货车碰撞，造成马某、刘某受伤后经抢救无效死亡，双方车辆部分损坏的交通事故。该事故经交警四大队出具的《道路交通事故认定书》认定：被告张贵存负此交通事故的主要责任，马某负次要责任，被告兴德燃气公司负次要责任，刘某在此事故中无责任。被告张贵存对其事故车辆在被告人保财险营子支公司投保了交通事故第三者责任强制保险，由于在此次事故中发生二人死亡，案件的赔偿总额超过了保险限额，被告人保财险营子支公司应当按照赔偿权利人应得赔偿款与赔偿总额的比例分别承担理赔责任。超出责任限额部分，由被告张贵存对二原告的损失应当承担主要赔偿责任；马某的亲属即被告徐素云、马建伟、马健茹应当在马某的遗产范围内对二原告的损失承担次要赔偿责任；被告兴德燃气公司对二原告的损失应当承担次要赔偿责任。被告兴德燃气公司认为交警四大队出具的《道路交通事故认定书》认定的事实和适用法律错误，自己不具备《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条规定的条件和情形。经审查，被告兴德燃气公司具有开通施工场地与城乡公共道路（112线国道）通道的义务，其负责开通的施工场地与112线国道平交的通道没有证据证实获得公路管理机构的审批，而且，交警四大队在2016年3月对被告兴德燃气公司在公路上开设平面交叉道口提出意见，要求被告兴德燃气公司距平交道口由西向东方向增设路口指示标志，并施划减速带，由东向西方向施划减速带，并增设路口指示标志。被告兴德燃气公司没有依照意见履行并组织实施。《中华人民共和国公路法》第五十五条规定，在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。《公路安全保护条例》第二十七条一款（六）项规定，在公路上增设或者改造平面交叉道口，建设单位应当向公路管理机构提出申请；被告兴德燃气公司作为建设单位，未经许可，擅自增设平面交叉道口，给公路安全造成很大安全隐患，是发生此次道路交通事故的因素之一，交警四大队认定被告兴德燃气公司负此交通事故的次要责任，被告兴德燃气公司对二原告的损失应当承担次要赔偿责任。被告张贵存虽然因交通肇事罪被追究刑事责任，但不影响其依法承担侵权责任；被告刘建国是事故车辆的车主，发生事故时车辆由被告张贵存控制，侵权事实与刘建国无关，刘建国不负赔偿责任；被告龙城建筑安装公司不是本案侵权责任主体，不负赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告何丽华、刘鹏飞损失死亡赔偿金564980.00元、丧葬费28493.52元、精神抚慰金50000.00元，合计损失为643473.52元，被告中国人民财产保险股份有限公司承德市鹰手营子支公司在交强险范围内赔偿二原告（110000X50.39%）55429.00元；余款588044.52元，由被告张贵存赔偿二原告352826.71元，扣除张贵存之子张宇代为先行给付的50000.00元，被告张贵存最后赔偿二原告302826.71元；被告徐素云、马建伟、马健茹在马某的遗产范围内赔偿二原告117608.90元；被告承德市兴德燃气供应有限公司赔偿二原告117608.90元；
二、上述给付义务由被告中国人民财产保险股份有限公司承德市鹰手营子支公司、被告张贵存、被告徐素云、马建伟、马健茹、被告承德市兴德燃气供应有限公司于本判决书生效之日起15日内履行；
三、驳回原、被告的其他诉讼请求。
案件受理费4391.54元，由被告张贵存承担2634.92元、被告徐素云、马建伟、马健茹承担878.31元、被告承德市兴德燃气供应有限公司承担878.31元。
如被告不能按照本判决书指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求没有提交证据。二审查明的事实与一审查明并认定的事实基本一致。
本院认为，一审法院对马某驾驶冀Ｈ×××××号牌普通二轮摩托车(后乘坐刘某)与张贵存违规占道停放在兴德燃气公司施工场地门口的冀Ｈ×××××号自卸低速货车碰撞，造成马某、刘某受伤后经抢救无效死亡，双方车辆部分损坏的交通事故的事实，参照承德市公安局交通警察大队直属四大队作出“张贵存负此交通事故的主要责任，马某负次要责任，兴德燃气公司负次要责任，乘车人刘某无责任”的认定，确认了案件的事实和各方的责任，该认定事实依据充分，予以确认。一审法院对刘某因交通事故死亡造成的各项经济损失的认定，客观公正。张贵存的儿子张宇替代其赔偿刘某亲属的损失，应在赔偿总额中予以核减的认定，公正合理。张贵存驾驶的车辆在人保财险营子支公司投保了交强险，一审判决人保财险营子支公司在交强险限额范围内承担赔偿责任，符合法律规定。徐素云、马建伟、马健茹在马某遗产范围内赔偿何丽华、刘鹏飞因刘某交通事故死亡一定数额的经济损失，事实依据充分。兴德燃气公司将LNG加气站工程发包给龙城建筑安装公司进行施工时，应当预见到施工场地进出路段与112线国道连接处设置出入口，存在安全隐患，其没有参照承德市公安局交通警察大队直属四大队提出的意见，施划减速带和增设路口指示标志，与本案交通事故的发生有一定的因果关系，一审法院判决兴德燃气公司赔偿刘某亲属何丽华、刘鹏飞一定数额的经济损失，证据充分。上诉人兴德燃气公司主张其不是本次交通事故车辆的驾驶人、也不是车辆的管理人，将其列为当事人承担赔偿责任没有依据，应改判其不承担赔偿责任的理由证据不充分，不能得到二审法院的支持。
综上所述，上诉人兴德燃气公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4391.54元，由上诉人承德市兴德燃气供应有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李慧娟
审判员 张 甫
审判员 常淑英
二〇一七年十一月二十七日
书记员 刘云慧