广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0604民初12188号
原告：佛山市正道中印包装印刷有限公司，住所地广东省佛山市三水区乐平镇。
法定代表人：周勇，总经理。
委托诉讼代理人：唐学军，广东智宸律师事务所律师。
委托诉讼代理人：凌华丽，广东智宸律师事务所律师。
被告：佛山市科信达知识产权代理有限公司，住所地广东省佛山市禅城区。
法定代表人：黄辉鸿。
原告佛山市正道中印包装印刷有限公司与被告佛山市科信达知识产权代理有限公司委托合同纠纷一案，本院于2016年11月16日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员霍沛莹独任审理。后因被告下落不明，需公告送达，本案遂转为普通程序审理，由审判员张必成、审判员霍沛莹、人民陪审员陈贞卫组成合议庭审理。本案于2017年3月2日公开开庭进行了审理。开庭时，原告的委托诉讼代理人唐学军、凌华丽到庭参加了诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《政府扶持资金代理申报合同》、《审计业务合同》；2.被告返还原告审计费用17000元及利息（自2016年11月15日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止）；3.被告承担诉讼费用。事实和理由：原告与被告分别于2015年12月11日、2016年1月20日签订《政府扶持资金代理申报合同》、《审计业务合同》，上述合同约定由被告代理原告申报高新技术企业培育入库项目，并为此项目对原告的专项财务进行审计，发表审计意见。合同签订后，原告按约支付了审计费用，并交付相关资料，但被告没有履行合同义务。2016年8月至10月，原告多次安排员工致电被告，但均无人接听。原告派员工至被告办公处发现被告已搬出办公地址，无法联系。2016年10月24日，原告向被告发出通知函，要求被告收到函件后于3日内与原告联系，就继续履行合同等相关事宜进行协商。2016年10月30日，上述函件因被告注册地址无人而被退回。因被告擅自搬迁、停业，导致原、被告签订的合同无法实际履行。被告的行为是根本性违约，造成原告签订合同的最终目的无法实现，现原告诉请解除上述两份合同。
被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。
诉讼中，原告举证的证据如下：
1.原告的营业执照、被告的企业信用信息公示资料，证明原、被告的诉讼主体资格。
2.《政府扶持资金代理申报合同》一份、《审计业务合同》一份，证明原、被告双方签订了科技企业入库相关合同，由原告委托被告办理入库手续，同时为了入库要求，原告也要求被告出具相应的审计报告。
3.客户收付款入账通知一份，证明原告按照审理业务合同的约定向被告支付了审计费用。
4.函一份、顺丰速运快递单一份、邮件投递查询一份、被告经营地址照片两张，证明原、被告签订入库相关合同后，被告因种种原因无法联系，导致无法履行合同，被告已构成根本性违约。
5.高新技术企业培育入库企业申报书一份，证明根据广东省科学技术厅2016年7月13日粤科函高字（2016）1150号通知的规定，2016年的高新企业入库时间分三批次，每次备案的最迟提交时间分别为8月10日、10月13日、12月9日。原告为了能够成功申请入库备案，于2016年11月9日向广东省科技厅申报入库备案。该份证据同时证明了被告没有按照申报合同的约定，为原告提供申报服务。
本院认证：被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，且未提交书面的答辩材料，视为其放弃抗辩和质证的权利。原告提供的证据均能提供证据原件供核对，且无影响证据证明力的因素存在，故本院对原告提供的上述证据均予以确认。
本院经审理认定事实如下：
原、被告签订《政府扶持资金代理申报合同》（合同编号为2015科申字第ZJXM190号）（以下简称《申报合同》)，项目名称为高新技术企业培育入库，约定被告为原告提供代为项目申报认定服务，被告在收到双方签署合同原件后，需马上作出本项目申报方案及申报材料的撰写、整理，并在申报截止前完成材料的装订及上报，负责将项目进展情况及时地通知原告，服务费用：前期不收服务费用，除第三方费用例如：审计报告、专项费用审计等，项目申报成功后，立项资助经费以及各级配套资助经费下拨时，则原告在收到下拨经费后的7个工作日内须一次性支付立项总金额15%给被告，作为被告的服务费；合同有效期自2015年12月11日起，若项目申报成功，至项目所有立项经费以及配套经费下拨完毕为止。
原、被告于2016年1月20日签订《审计业务合同》（以下简称审计合同》），约定原告委托被告进行2014年度及2015年度会计报表审计，高新技术产品（服务）收入专项审计报告，近二年研究开发费用专项审计报告；被告的义务是按照约定时间完成审计业务，出具审计报告，并在2016年3月31日之前出具审计报告；审计收费经原、被告商定为人民币17000元整，签订合同七天内付款。
2016年1月25日，原告向被告汇款17000元，附言：审计费。
原告于2016年11月9日提交高新技术企业培育入库企业申报书。
本院认为，原告主张解除委托合同及被告返还委托费用而提起诉讼，本案属委托合同纠纷。关于解除合同的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的…”，其中原、被告签订的《审计合同》约定被告应于2016年3月31日出具审计报告，被告未能提供证据证明已按合同约定向原告出具审计报告；另，原、被告签订的《申报合同》约定被告为原告代理申报高新技术企业培育入库项目，但被告未能提供证据证明已按合同约定向原告提供服务，如提供申报方案及申报材料的撰写、整理，而原告已于2016年11月9日完成申报书，期间原告曾向被告发函要求被告履行合同义务，但已无法通过被告注册办公地联系被告，被告迟延履行合同义务及下落不明致使不能实现合同目的，故原告主张解除其与被告签订的《申报合同》及《审计合同》，符合法律规定，本院依法予以支持。因未有证据显示原告在诉讼前已通知被告解除合同，则起诉视为通知，收到诉状的时间视为通知到达的时间，即涉案两合同于2017年2月13日解除。
关于返还审计费用的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。如上所述，原、被告签订的《审计合同》解除，原告已向被告支付的审计费用17000元，被告应当予以返还。《审计报告》约定被告应于2016年3月31日前出具审计报告，被告未能按约履行义务而又未及时返还审计费用17000元，利息可自被告违约之时开始计算，原告主张自2016年11月15日开始计算，属于其对自身权利的处分，本院对原告主张的自2016年11月15日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止的利息予以准许。
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、确认原告佛山市正道中印包装印刷有限公司与被告佛山市科信达知识产权代理有限公司签订的《政府扶持资金代理申报合同》（合同编号为2015科申字第ZJXM190号）及2016年1月20日签订的《审计业务合同》于2017年2月13日解除；
二、被告佛山市科信达知识产权代理有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市正道中印包装印刷有限公司返还17000元及利息（以17000元为本金，自2016年11月15日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行规定的同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费226元，由被告佛山市科信达知识产权代理有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 张必成
审 判 员 霍沛莹
人民陪审员 陈贞卫
二〇一七年三月十三日
书 记 员 陈海杰
附适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。