河北省宽城满族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）宽行初字第26号
原告王俊军。
委托代理人赵立保。
被告宽城满族自治县公安局。
法定代表人张华，职务局长。
委托代理人褚红臣，宽城满族自治县公安局法制大队工作人员。
第三人孙文清。
委托代理人孙存，系孙文清儿子。
原告王俊军不服被告宽城满族自治县公安局2014年6月24日作出的宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定一案，向本院提起行政诉讼，于2014年11月6日受理后，依法向被告送达起诉状副本及应诉通知书，依法向第三人孙文清送达起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。原告王俊军及其委托代理人赵立保、被告宽城满族自治县公安局委托代理人褚红臣、第三人孙文清委托代理人孙存到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告宽城满族自治县公安局于2014年6月24日作出的宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定书，认定：2014年6月2日14时许在峪耳崖镇椅子圈村南沟，因修路占地问题，王俊军与孙文清发生撕扯，在撕扯过程中，王俊军用拳头碓孙文清胸部，致使孙文清倒在地上，孙文清头部受伤住院治疗，经宽城县司法医学鉴定，孙文清的伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定：对王俊军行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。
被告依法向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、宽城满族自治县公安局受案登记表，予以证明是依法及时受理本案。
2、宽城司法医学鉴定中心伤情等级鉴定意见书，予以证明受害人孙文清的伤情后果属轻微伤。
3、宽城满族自治县公安局行政告知笔录，予以证明对原告王俊军予以治安处罚已依法对作出处罚决定的事实、法律依据、证据及所享有的权利进行了告知。
4、行政处罚审批表，予以证明对原告王俊军进行治安处罚是依法定程序审批的。
5、宽城满族自治县公安局作出宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定书，证明对原告王俊军予以治安处罚，并已送达本人。
6、受害人的询问笔录，予以证明原告王俊军殴打他人的经过。
7、证人赵井和、孙广和、赵井东、王爱国、赵井平、赵井江、孙华、赵井广、孙国华的询问笔录，予以证明原告王俊军殴打他人的经过。
8、王俊军户籍证明，予以证明原告王俊军已满十八周岁，具有刑事责任年龄。
9、孙文清户籍证明，予以证明受害人孙文清已满六十周岁，具有行政处罚从重情节。
10、适用法律《中华人民共和国行政处罚法》及《中华人民共和国治安管理处罚法》，作为作出具体行政行为的法律依据。
原告诉称：在2014年6月2日14时许在峪耳崖镇椅子圈村南沟，因修路占地问题与孙文清发生纠纷，我为维权在自己的土地上静坐，以阻止孙文清的侵权行为，孙文清动手对我进行撕扯，说让我滚开，召唤钩机过来钩地，并叫手下施工人员过来拉我。我坐在木头上未起来，孙文清过来便要拉我，因为用力过猛向后坐在地上，当时赵景东看见了，我看见孙文清用石头划自己的头部前额和头顶处，见流血并把血抹在石头上，他抹完血后就躺在地上，然后又坐起来，当时现场无人。被告认定我与孙文清在撕扯过程中，用拳头碓其胸部，致使孙文清倒地受伤与事实不符，如果说我碓其胸部，发生撕扯使其受伤，受伤部位应为后脑或前额部位，与其前额至头顶处受伤不符。对我提供的证据拒不调取和采信，仅凭与孙文清有利害关系的证人证言认定我殴打孙文清，且未对孙文清受伤原因和伤口形成的原因进行鉴定，属认定事实不清。被告在处理本案中，没有听取我关于案件事实的申辩和陈述，程序严重违法。故要求撤销宽城满族自治县公安局作出宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定书；重新作出原告没有行政违法行为的处理决定并赔偿损失。原告提供以下证据：1、录音（附录音文字），录音剪辑过的。证明和派出所作笔录时，内容不相符。2、石头，证明伤是孙文清自己所做的，不是原告打的。3、县医院住院病人日清单、门诊收费票据，证明原告损失。
被告辩称：一、2014年6月2日14时许在峪耳崖镇椅子圈村南沟，因道路施工占地有争议，王俊军阻止孙文清对道路进行施工，在这期间孙文清劝说王俊军不要妨碍施工，王俊军不但不听劝说，还骂孙文清，双方在互骂的过程中，王俊军用拳头碓孙文清，把孙文清碓倒在地上，造成孙文清头部流血的后果，经宽城县司法医学鉴定，孙文清的伤情为轻微伤，王俊军的行为构成了殴打他人。上述事实，有受害人的陈述，证人证言等资料证据证实。我局认为受害人的陈述、证人证言等材料能够形成证据链条、反映案件的事实，也能够证实王俊军的违法事实存在。故此案认定的事实清楚，证据充分。二、适用法律正确、程序合法。我局受理案件后，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，依法对原告王俊军进行了传唤，到达公安机关后及时进行了询问查证，王俊军的行为构成了殴打他人。我局作出处罚前对原告履行了告知义务，送达方式符合法律规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对王俊军行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。综上所述，我局对王俊军作出的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请依法予以维持。
第三人孙文清参诉意见：王俊军的行为属于殴打老人的行为，宽城满族自治县公安局作出的宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定书，事实清楚、证据充分、适用法律正确。
经过庭审质证，本院对当事人提供的证据做以下确认：
对被告提供的证据，第三人无异议，原告对1号、8号、9号证据没有异议，本院予以采信。对2号证据，原告认为，对伤认可，但不能证明是原告造成，与原告无关；该证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对3、4、5号证据是被告程序方面的证据，原告未提出实质异议，本院予以采信。对6、7号证据是被告在办案过程中依法调查取得，符合法定程序，本院依法采信，对原告认为未在规定时间进行询问，证人与孙文清有严重的金钱利害关系，亲属关系，证人证言之间相互矛盾，而且询问时间也超时的质证意见不予采信。
对原告提供的1号证据，被告和第三人不认可，对剪辑以后的录音真实性存异议，此证据是剪辑以后形成，且来源不合法，缺乏客观性、合法性，本院不予采信。2、3号证据，被告和第三人不认可，认为与案件无关，与本案缺乏关联性，本院不予采信。
经审理查明：2014年6月2日因修路占地问题原告与孙文清发生纠纷后，孙存向被告报案，被告开始立案审批、调查取证、处罚告知、审批、送达等法定程序，于2014年6月24日被告对原告作出宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号公安行政处罚决定书，认定2014年6月2日14时许在峪耳崖镇椅子圈村南沟，因修路占地问题，王俊军与孙文清发生撕扯，在撕扯过程中，王俊军用拳头碓孙文清胸部，致使孙文清倒在地上，孙文清头部受伤住院治疗，经宽城县司法医学鉴定，孙文清的伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对王俊军行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。行政拘留执行7天，因王俊军生病，提前解除拘留，罚款未执行。王俊军不服申请复议，宽城满族县人民政府于2014年9月18日作出宽行复字（2014）8号行政复议决定书，维持宽城满族自治县公安局于2014年6月24日所作的宽公（峪）行罚决字（2014）第0699号行政处罚决定。
原告王俊军于2014年9月17日向本院提起行政诉讼，在本院审理过程中，原告以在复议期间提起诉讼，违反法律规定为由，向本院提出撤诉申请，本院于2014年11月5日作出（2014）宽行初字第21号行政裁定书，准予原告王俊军撤回起诉。王俊军于2014年11月6日再次向本院提起行政诉讼。
本院认为：被告宽城满族自治县公安局具有在辖区内依法查处治安案件的法定职权。被告立案后，通过调查取证、处罚告知、审批、送达等法定程序，作出公安行政处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，处罚适当，原告关于被告认定事实不清，程序严重违法的观点，本院不予支持。原告未提供相应证据证实原告的损失系被告造成，故对原告要求被告赔偿损失的请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 刘志生
审 判 员 郭志奎
人民陪审员 王建兴
二〇一四年十二月五日
书 记 员 刘 洋