山东省宁阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民初字第2211号
原告吴西波。
委托代理人苏超峰，山东泰宁律师事务所律师。
被告宁阳县东疏镇建筑安装公司（以下简称东疏建筑公司）。住所地：宁阳县东疏镇大街路北。
负责人荣德华，东疏建筑公司经理。
委托代理人田青，山东泰宁律师事务所律师。
被告山东百灵轴承有限公司（以下简称百灵公司）。住所地宁阳县东疏大街东首一公里处。
法定代表人彭德乾，百灵公司董事长。
被告彭德乾，城镇居民。
被告魏金环，城镇居民。与彭德乾系夫妻关系。
被告吴淑萍，城镇居民。
以上四被告的委托代理人彭德成。与被告彭德乾系同胞兄弟关系。
被告彭德成，城镇居民。与被告吴淑萍系夫妻关系。
原告吴西波与被告东疏建筑公司、百灵公司、彭德乾、魏金环、吴淑萍、彭德成申请人执行异议之诉一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴西波及委托其代理人苏超峰，被告东疏建筑公司的委托代理人田青，被告百灵公司、彭德乾、魏金环、吴淑萍的委托代理人彭德成、被告彭德成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴西波诉称，我与被告百灵公司、彭德乾、魏金环、吴淑萍、彭德成民间借贷纠纷一案，在诉讼中法院查封了被告百灵公司购买的被告东疏建筑公司的土地，土地证号为宁国用（2008）字第0**号。2013年5月7日宁阳县法院作出（2013）宁民初字第1038号民事调解书，在执行生效民事调解书过程中被告东疏建筑公司对法院查封的宁国用（2008）字第030号土地提出执行异议，宁阳县人民法院做出中止执行宁国用（2008）字第030号土地的裁定。被告百灵公司购买的被告东疏建筑公司名下的土地使用权，该土地使用权在查封前百灵公司向东疏建筑公司支付了全部价款，并将土地实际交付给百灵公司占有使用，正在办理过户手续，法院查封并执行涉案土地符合《高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条的规定，被告东疏建筑公司提出的执行异议理由明显不成立，违反了诚信用原则，因此该裁定书认定事实错误。原告请求法院对该土地使用权采取执行措施符合法律规定。要求法院判令被告百灵公司对涉案土地使用权享有财产利益，在（2013）宁民初字第1038号民事调解书执行案件中，许可对宁国用（2008）字第030号土地的执行，本案诉讼费由被告承担。
被告东疏建筑公司辩称，我公司是宁阳县东疏镇政府成立的集体企业，2008年3月，以出让方式取得了涉案土地使用权，宁阳县人民政府颁发了宁国用（2008）字第030号国有土地使用证，土地的使用权人为我公司，该土地一直有我公司占有使用。我公司不是（2013）宁民初字1038号民间借贷纠纷一案的被告，也不是该案的被执行人。故原告吴西波申请查封、执行涉案土地没有法律依据。2012年5月宁阳县东疏镇政府招商引资时，彭德成称有招商引资项目，为支持镇政府招商引资工作的开展，我公司草率的在彭德成拿来的一份打印好的制式协议盖章，彭德成就把仅此一份协议拿走了。作为转让方的东疏建筑公司根本没有转让土地使用权的本意，百灵公司也没有交付任何土地转让的对价。不能引起该土地物权的变动。原告主张的正在办理土地过户手续不是事实。综上所述，宁阳县人民法院2014年6月26日作出的（2014）宁执异字第8号执行裁定书，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，请求法院依法予以维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
百灵公司辩称，这块土地是彭德成从陈兆勇手中买的，但是有证据证明将该土地过户到了百灵公司名下，并且已由百灵公司实际占有，土地的使用权人为百灵公司。原告要求执行这块土地是正确的，同意原告要求法院撤销该执行异议的裁定，并继续执行该土地的诉讼请求。
被告彭德成辩称，涉案土地是陈兆勇卖给我个人的，已经过户到百灵公司名下，我的答辩意见和百灵公的相同。
被告彭德乾、魏金环、吴淑萍的答辩意见和百灵公司的相同。
经审理查明，被告百灵公司是2011年5月16日成立的有限公司，被告彭德乾为法定代表人，股东（发起人）彭德乾、王建国，注册资金500万元，经营范围为轴承制造、销售等。东疏建筑公司是由宁阳县东疏镇人民政府开办的非公司法人集体所有制企业，负责人荣德国，主管部门为宁阳县东疏镇人民政府，因不按规定接受年度检验，被宁阳县工商行政管理局于2007年12月29日吊销其营业执照。本院在审理原告吴西波与被告百灵公司、彭德乾、魏金环、彭德成、吴淑萍民间借贷纠纷一案中，原告吴西波申请本院对被告的财产采取保全措施，我院于2013年4月9日作出（2013）宁民初字第1038号民事裁定书，该裁定以被告百灵公司为被告裁定查封东疏建筑公司名下的土地“土地证号：宁国用（2008）字第0**号”，查封期限两年，自2013年4月9日起至2015年4月8日止。向宁阳县国土资源局送达了民事裁定书和协助执行通知书，宁阳县国土资源局签收并查封该土地至今。我院于2013年5月7日作出（2013）宁民初字1038号民事调解书，一、被告百灵公司、彭德乾、魏金环欠原告吴西波借款本金167322元，违约金44173元，共计211495元，与2013年5月7日共同偿还50000元，于2013年8月7日前偿还135000元，原告吴西波自愿放弃下剩的26495元。二、被告彭德成、吴淑平负连带清偿责任。三、原告自愿放弃要求被告偿还实现债权费用的诉讼请求。原告依生效的民事调解书向我院申请强制执行，2013年10月29日进入执行程序，执行案件的案号为（2013）宁执字第1389号。执行过程中被告东疏建筑公司向我院提出异议，认为其与被告百灵公司间的“国有土地使用权转让协议”是无效协议，涉案土地是东疏建筑公司的财产，要求停止对涉案土地的执行。宁阳县东疏镇人民政府向我院提出书面申请，认为上述土地转让协议无效、法院无权查封涉案土地，要求停止执行。针对东疏建筑公司的异议，我院作出（2014）宁执异字第8号执行裁定书，认为东疏建筑公司异议的理由成立，裁定中止对涉案土地的执行。后原告吴西波向我院提起申请人执行异议之诉。
涉案土地的有关登记情况，东疏建筑公司所使用的宁阳县东疏镇郑庄村国有出让土地一宗，原土地使用证号为宁国用（2005）字第018号，面积为13335.6平方米，用途为工业用地，使用期限到2042年7月15日止。宁阳县国土资源局于2005年2月2日为其办理了变更土地登记，将土地分成了三部分，中国石油天然气股份有限公司山东分公司土地证号为宁国用（2005）字第0**号，面积为4800平方米；李军的土地证号为宁国用（2005）字第0**号，面积为2699.5平方米。2008年3月11日将剩余的土地进行了变更登记，土地证号为宁国用（2008）字第0**号，即涉案土地。宁阳县国土资源局向其颁发了国有土地使用权证，土地使用权终止时间为2042年7月15日。本院审理过程中我院对涉案土地在宁阳县国有土地资源局的登记情况进行了查询，土地登记档案显示涉案土地的使用权人为东疏建筑公司，没有办理土地使用权过户登记手续。
关于被告百灵公司主张的诉争的涉案土地使用权的变更过程。综合原被告举证可查明：2011年7月因被告百灵公司投资建设年产值2000件轴承生产项目，宁阳县东疏镇政府向宁阳县国土资源局和宁阳县规划局出具生产项目用地的意见书、规划选址意见的申请，准备利用本案涉案诉争土地，申报办理土地使用权转让。2012年3月18日东疏建筑公司与被告百灵公司签订“国有土地使用权转让协议”一份，约定将涉案土地使用权转让给百灵公司，土地转让价款108万元。2012年3月22日宁阳县东疏镇人民政府发“东政发（2012）33号”文件，向宁阳县政府请示将涉案土地转让给被告百灵公司用于百灵公司新上轴承生产项目。此后，百灵公司办理国有土地使用权转让手续，先后在宁阳县国土资源局以及县政府办理了审核同意手续，并于2012年6月25日向宁阳县地税局缴纳了办理土地过户手续的契税、印花税共计42674.04元，应由东疏建筑公司承担的营业税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加费共计81732.43元，上述税费合计124406.47元均由被告百灵公司缴纳。本案审理中我院对涉案土地进行现场勘验，查明，涉案土地现在处于闲置状态，被告百灵公司没有实际占有涉案土地，更没有在该土地上投资建设年产值2000件轴承生产项目，被告百灵公司在和东疏建筑公司签订土地转让合同后，并未按合同的约定支付108万元的土地转让款。
关于涉案土地的实际状况。2007年8月20日东疏建筑公司与案外人陈兆勇签订的“国有土地使用权转让合同”一份，合同约定将涉案土地转让给陈兆勇，土地、房屋转让价格总计483624元。2011年3月23日被告彭德成与陈兆勇签订的“场地资产使用权转移协议书”一份，协议约定，陈兆勇将涉案土地转让给彭德成，使用权转让金49万元。陈兆勇收到彭德成的现金的收到条一份，内容为“今收到彭德成购买土地款四十九万元，原土地款收据已交彭德成，2011年3月23日。”2013年2月6日彭德成与李维金、邵安军签订的租赁协议一份，内容为彭德成以年租金2000元将土地租赁给了李维金、邵安军使用至2016年2月5日。2013年4月2日彭德成将该涉案土地使用权转卖给案外人李国荣，诉讼中彭德成认可于2013年4月2日收到李国荣的涉案土地款、税款、变压器款共计890000元，承认将土地卖给了别人。案外人李国荣到我院反映买卖涉案土地的事实，并接受调查，承认从彭德成手里购买了涉案土地，支付给了彭德成相关款项89万元，现在占有该土地。
上述事实，由当事人提供的相关书证一宗，本院的调查笔录，涉案土地的现场照片，企业工商登记情况档案，中华人民共和国国有土地使用证，及当事人的陈述在卷予以证实。
本院认为，东疏建筑公司因未按工商部门的有关规定接受年度检验，被宁阳县工商行政管理局吊销其营业执照，但仍具有民事主体资格。宁国用（2008）字第030号“中华人民共和国国有土地使用证”载明的涉案土地的使用者为东疏建筑公司。宁阳县东疏镇人民政府为工业项目的建设颁发了拟将涉案土地转让给百灵公司的文件，百灵公司为此也缴纳了部分税费，但至今没有办理土地使用权过户登记手续。《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。所以涉案土地的使用者仍为东疏建筑公司，被告百灵公司不是涉案土地的使用者，不享有土地使用权。原告主张被告百灵公司在和东疏建筑公司签订了转让涉案土地使用权的合同后，百灵公司支付了合同对价并实际占有了该土地，与本院查明的事实不符；同时，在诉讼中原告和被告百灵公司也未能提供证据证明百灵公司向东疏建筑公司支付土地转让款，并实际占有涉案土地，也没有证明在该土地上投资建设年产值2000件轴承生产项目。因此，原告吴西波关于其要求对涉案土地的查封和执行符合《高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条及相关法律规定的主张，没有事实根据。综上，原告要求判令被告百灵公司对涉案土地使用权享有财产利益，在执行（2013）宁民初字第1038号民事调解书的执行案件中，许可对宁国用（2008）字第030号土地使用权的执行的的诉讼请求，证据不足，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十三条《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第四十一条第一款，《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下，
驳回原告吴西波的诉讼请求。
案件受理费2000元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审判长 刘 振
审判员 蔡凯军
审判员 刘 新
二〇一五年一月八日
书记员 马 玲