河南省开封市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）豫02行终58号
上诉人（一审原告）汪国安等兰考县三义寨乡侯砦村123户村民。
诉讼代表人汪国安，男，汉族，1951年3月15日生，住河南省兰考县。
诉讼代表人汪二学，男，汉族，1951年2月6日生，住河南省兰考县。
诉讼代表人都凤，女，汉族，1962年8月13日生，住河南省兰考县。
诉讼代表人张秋红，女，汉族，1984年10月19日生，住河南省兰考县。
委托代理人李玉民，男，汉族，1954年6月15日生，住河南省杞县，代理权限为特别授权。
被上诉人（一审被告）兰考县三义寨乡人民政府。
法定代表人栗振宇，乡长。
委托代理人刘芳，该乡政府干部，代理权限为特别授权。
委托代理人高永宁，该乡政府法律顾问，代理权限为特别授权。
汪国安等123户村民诉兰考县三义寨乡人民政府其他行政行为一案，祥符区人民法院于2017年3月23日作出（2016）豫0212行初42号行政裁定，汪国安等123户村民不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
本院认为，一审认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销开封市祥符区人民法院（2016）豫0212行初42号行政裁定；
二、发回开封市祥符区人民法院重审。
审 判 长 赵晓松
审 判 员 何卫斌
助理审判员 郭秀猛
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 谢金朋
附123位上诉人身份信息
兰考县三义寨乡侯寨村123户村民身份信息
1.王玉梅，女，汉族，1962年9月10日生，住河南省兰考县。
2.李玉娥，女，汉族，1961年12月27日生，住河南省兰考县。
3.薛俊，女，汉族，1958年9月14日生，住河南省兰考县。
4.汪宏胜，男，汉族，1956年9月29日生，住河南省兰考县。
5.徐红琴，女，汉族，1978年8月15日生，住河南省兰考县。
6.汪兴华，男，汉族，1983年5月10日生，住河南省兰考县。
7.霍卫霞，女，汉族，1982年7月16日生，住河南省兰考县。
8.李艳枝，女，汉族，1966年12月8日生，住河南省兰考县。
9.孙想英，女，汉族，1965年5月12日生，住河南省兰考县。
10.刘雪，女，汉族，1987年5月3日生，住河南省兰考县。
11.汪东成，男，汉族，1965年6月28日生，住河南省兰考县。
12.田海珠，女，汉族，1986年4月12日生，住河南省兰考县。
13.王海，女，汉族，1955年9月13日生，住河南省兰考县。
14.朱伟莲，女，汉族，1953年7月1日生，住河南省兰考县。
15.侯国胜，男，汉族，1959年12月23日生，住河南省兰考县。
16.王玉夺，男，汉族，1965年2月4日生，住河南省兰考县。
17.汪大民，男，汉族，1949年7月15日生，住河南省兰考县。
18.张秀丽，女，汉族，1956年4月16日生，住河南省兰考县。
19.汪进才，男，汉族，1957年7月10日生，住河南省兰考县。
20.王俊福，男，汉族，1944年4月15日生，住河南省兰考县。
21.毕丽，女，汉族，1966年11月10日生，住河南省兰考县。
22.郑瑞，男，汉族，1963年4月5日生，住河南省兰考县。
23.马艳玲，女，汉族，1977年12月15日生，住河南省兰考县。
24.汪利周，男，汉族，1985年6月12日生，住河南省兰考县。
25.段平，女，汉族，1981年10月27日生，住河南省兰考县。
26.汪杜良，男，汉族，1959年7月17日生，住河南省兰考县。
27.汪二学，男，汉族，1951年2月6日生，住河南省兰考县。
28.段红丽，女，汉族，1971年5月7日生，住河南省兰考县。
29.汪春亭，男，汉族，1963年3月17日生，住河南省兰考县。
30.汪庆安，男，汉族，1972年7月29日生，住河南省兰考县。
31.段凤霞，女，汉族，1970年5月6日生，住河南省兰考县。
32.侯百兴，男，汉族，1932年11月5日生，住河南省兰考县。
33.王五，男，汉族，1956年3月2日生，住河南省兰考县。
34.王玉振，男，汉族，1953年10月10日生，住河南省兰考县。
35.韩秀梅，女，汉族，1951年9月15日生，住河南省兰考县。
36.赵天荣，女，汉族，1940年8月17日生，住河南省兰考县。
37.惠素叶，女，汉族，1949年12月3日生，住河南省兰考县。
38.余国英，女，汉族，1957年6月12日生，住河南省兰考县。
39.马双成，男，汉族，1957年8月17日生，住河南省兰考县。
40.马文昌，男，汉族，1955年7月2日生，住河南省兰考县。
41.赵海菊，女，汉族，1964年6月12日生，住河南省兰考县。
42.孟雪琴，女，汉族，1968年1月20日生，住河南省兰考县。
43.马得楼，男，汉族，1953年2月8日生，住河南省兰考县。
44.王八斤，男，汉族，1953年12月8日生，住河南省兰考县。
45.汪昌，男，汉族，1953年12月15日生，住河南省兰考县。
46.汪行民，男，汉族，1966年4月18日生，住河南省兰考县。
47.侯连合，男，汉族，1967年12月29日生，住河南省兰考县。
48.郝纪排，女，汉族族，1968年4月18日生，住河南省兰考县。
49.赵海东，男，汉族，1969年10月15日生，住河南省兰考县。
50.侯金金，女，汉族，1987年7月15日生，住河南省兰考县。
51.惠秀花，女，汉族，1952年7月25日生，住河南省兰考县。
52.王秀英，女，汉族，1940年2月10日生，住河南省兰考县。
53.金三英，女，汉族，1954年10月15日生，住河南省兰考县。
54.汪国安，男，汉族，1951年3月15日生，住河南省兰考县。
55.汪战民，男，汉族，1964年10月15日生，住河南省兰考县。
56.侯永胜，男，汉族，1970年1月18日生，住河南省兰考县。
57.汪好彬，男，汉族，1952年1月5日生，住河南省兰考县。
58.赵秀芬，女，汉族，1957年9月26日生，住河南省兰考县。
59.李香花，女，汉族，1963年12月29日生，住河南省兰考。
60.朱艳荣，女，汉族。1978年8月1日,住河南省兰考县。
61.侯永晖，男，汉族，1977年3月15日生，住河南省兰考县。
62.王金玉，男，汉族，1934年10月20日生，住河南省兰考县。
63.侯国成，男，汉族1965年11月3日生，住河南省兰考县。
64.王奇，男，汉族。1988年6月5日生，住河南省兰考县。
65.王凤芝，女，汉族，1947年4月15日生，住河南省兰考县。
66，侯国合，男，汉族，1963年4月20日生，住河南省兰考县。
67.汪世平，男，汉族，1968年12月7日生，住河南省兰考县。
68.王春华，女，1981年8月29日生，汉族，住河南省兰考县。
69.张二连，女，汉族，1956年9月15日生，住河南省兰考县。
70.汪根良，男，汉族，1957年9月19日生，住河南省兰考县。
71.王百良，男，汉族，1954年2月22日生，住河南省兰考县。
72.张彦，女，汉族，1956年3月15日生，住河南省兰考县。
73.汪铁良，男，汉族，1951年1月7日生，住河南省兰考县。
74.汪留柱，男，汉族，1970年9月1日生，住河南省兰考县。
75.都凤，女，汉族，1962年8月13日生，住河南省兰考县。
76.王付生，男，汉族，1940年5月6日生，住河南省兰考县。
77.王战伟，男，汉族，1977年8月29日生，住河南省兰考县。
78.范粉，女，汉族，1977年6月12日生，住河南省兰考县。
79.王高升，男，汉族，1949年12月5日生，住河南省兰考县。
80.程巧，女，汉族，1970年12月9日生，住河南省兰考县。
81.王同生，男，汉族，1942年4月15日生，住河南省兰考县。
82.刘美丽，女，汉族，1959年9月20日生，住河南省兰考县。
83.王俊奇，男，汉族，1944年3月17日生，住河南省兰考县。
84.张玉兰，女，汉族，1964年8月8日生，住河南省兰考县。
85.王合州，男，汉族，1949年10月17日生，住河南省兰考县。
86.王素英，女，汉族，1951年9月5日生，住河南省兰考县。
87.段荣花，女，汉族，1964年6月2日生，住河南省兰考县。
88.赵英，女，汉族，1953年11月21日生，住河南省兰考县。
89.王义臣，男，汉族，1945年10月25日生，住河南省兰考县。
90.王现臣，男，汉族，1950年8月29日生，住河南省兰考县。
91.王文彬，男，汉族，1950年3月9日生，住河南省兰考县。
92.王振生，男，汉族，1952年10月10日生，住河南省兰考县。
93.王麦，女，汉族，1990年4月5日生，住河南省兰考县。
94.张爱荣，女，汉族，1966年1月16日生，住河南省兰考县。
95.王趁意，男，汉族，1982年9月7日生，住河南省兰考县。
96.汪纪伟，男，汉族，1979年6月12日生你，住河南省兰考县。
97.赵占东，男，汉族，1989年8月17日生，住河南省兰考县。
98.汪世晖，男，汉族，1978年11月6日生，住河南省兰考县。
99.张秋红，女，1984年10月19日生，汉族，住河南省兰考县。100.侯永亮，男，汉族，1981年9月14日生，住河南省兰考县。
101.蔡令敏，女，汉族，1979年9月27日生，住河南省兰考县。
102.李朵，女，汉族，1959年1月1日生，住河南省兰考县。
103.汪大平，男，汉族，1967年1月15日生，住河南省兰考县。
104.孙巧霞，女，汉族，1978年5月15日生，住址：河南省兰考县。
105.崔爱琴，女，汉族，1971年8月9日生，住河南省兰考县。
106.王爱叶，女，汉族，1968年11月6日生，住河南省兰考县。
107.王秋菊，女，汉族，1957年9月16日生，住河南省兰考县。
108.王东京，男，汉族，1954年12月20日生，住河南省兰考县。
109.姬英，女，汉族，1958年1月10日生，住河南省兰考县。
110.赵玲，女，汉族，1957年11月1日生，住河南省兰考县。
111.付芬，女，汉族，1962年4月19日生，住河南省兰考县。
112.王振锋，男，汉族，1958年3月10日生，河南省兰考县。
113.李巧，女，汉族，1963年5月8日生，住河南省兰考县。
114.王建民，男，汉族，1948年11月24日生，住河南省兰考县。
115.汪文化，男，汉族，1954年8月20日生，住河南省兰考县。
116.李培，男，汉族，1968年9月4日生，住河南省兰考县。
117.刘爱玲，女，汉族，1963年2月5日生，住河南省兰考县。
118.王永，男，汉族，1974年12月17日生，住河南省兰考县。
119.王新星，男，汉族，1992年7月7日生,住河南省兰考县。
120.王学臣，男，汉族，1948年4月12日生，住河南省兰考县。
121.汪景旺，男，汉族，1967年4月6日生，住河南省兰考县。
122.都凤阁，女，汉族，1974年3月6日生，住河南省兰考县。
123.王二留，男，汉族，1969年8月8日生，住河南省兰考县。