河南省郑州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2017）豫01委赔10号赔偿请求人：芦继燕，女，汉族，1955年3月29日出生，住郑州市中原区。委托代理人：奚太斌，河南言东方律师事务所律师。赔偿义务机关：郑州市二七区人民法院。法定代表人：王炅，院长。委托代理人：孙园园，该院工作人员。委托代理人：吴金石，该院工作人员。芦继燕因错误执行申请郑州市二七区人民法院（以下简称二七法院）国家赔偿一案，不服二七法院作出的（2017）豫0103法赔1号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，赔偿请求人芦继燕及其委托代理人奚太斌，赔偿义务机关的委托代理人孙园园、吴金石参加质证，本案现已审理完毕。芦继燕申请称，我的民事案件2016年2月24日在二七法院立案，2016年3月14日依法查封被告李海锋、李洪江名下房产(为轮候查封)。法院的民事查封裁定是具备法律效力的，按常态，查封房产头封执行完，剩余房款应该冻结在法院，等我轮候查封案件终结。李洪江因刑事犯罪2016年12月16日移交公安机关，2016年12月23日我发现二七法院工作人员违法侵权，实际上2016年11月16日已把剩余的51.26104万元执行给了李海锋、李洪江。二七法院作出的驳回裁定认定事实不清，证据不足，导致申请人的债权债务无法得到确认，二七法院拍卖程序违法，解封和发还执行款的程序违法，请求二七法院承担违法侵权的法律责任，违法侵权的相关责任人必须向申请人作出书面道歉。并请求赔偿：1、借款本金21.5万元。2、2015年7月—2017年7月双方约定利息（含逾期利息）10.75万元。3、案件费1595元、公告费260元、费律师费1000元。以上费用合计32.5355万元。在本院质证中，请求增加本次律师代理费3000元。芦继燕提出的证据有：1、借款合同、借据；2、银行明细；3保全费票据、公告费票据、律师费票据。二七法院辩称，1、对申请数额的变动是否合理还需要再议。2、申请人的损失是民间借贷所产生的债务纠纷，虽然申请人提起诉讼，但已经被驳回，且申请人并未上诉，已经生效。虽然申请人申请了保全，但这并非是对财产权利的确认，申请人不当然对受案的房产具有法律上的受偿权。申请人的民间借贷纠纷并未经法律程序确认，其所称的财产损失不存在，应当驳回申请人的赔偿申请。二七法院提供的证据有：1、（2016）豫0103民初2137号民事裁定及送达材料；2、强制执行申请书、（2015）郑黄证执字第5506号执行证书、评估拍卖相关材料、中国光大银行股份有限公司郑州政七街支行申请书及相关材料、（2015）二七法执字3304号裁定书、收条。经质证，对双方当事人提供的证据作如下认定：芦继燕提供的证据1、2系为证明其与被告赫盛（上海）股权投资基金管理有限公司、李洪江、李海锋之间存在债权债务关系，因其与被告间是否有债权债务关系应通过民事诉讼等途径予以确认，上述证据属于民事诉讼程序的审查范围，不属于本案的审查范围，故不予采纳。对于证据3因二七法院对其真实性无异议，与本案具有关联性，本院予以认定。二七法院提供的证据1、2具有真实性、与本案有关联性，符合法律规定，本院予以认定。经审理查明，芦继燕诉赫盛（上海）股权投资基金管理有限公司、李洪江、李海锋民间借贷纠纷一案，二七法院于2016年2月29日立案，在审理期间，芦继燕申请诉讼保全，请求冻结李洪江和李海锋名下的存款或者查封、冻结价值21.5万元的其他财产。2016年3月8日，二七法院作出（2016）豫0103民初2137号民事裁定，裁定冻结李洪江、李海锋银行存款215000元或者查封其相当于215000元的其他财产。同年3月14日，二七法院查封了李海锋位于郑州市二七区政通路亚新美好人家1号楼东3单元6层东户第13××93号房。2016年10月22日，二七法院作出（2016）豫0103民初2137号民事裁定，认为李洪江等人涉嫌刑事犯罪，该案不属于民事案件的受案范围，裁定驳回芦继燕的起诉。另查明，在马幸洁申请执行李洪江、李海锋借款纠纷一案中，二七法院于2016年1月11日作出（2015）二七法执字第3304号执行裁定，裁定冻结、划拨李洪江、李海锋的银行存款200000元或查封、扣押、冻结相应价值的财产。同年1月13日，该院依法查封了李海锋名下的位于郑州市二七区政通路亚新美好人家1号楼东3单元6层东户房产（产权证号13××93），2016年3月1日，该院作出（2015）二七法执字第3304-1号执行裁定，裁定将该查封房产评估、拍卖。该院委托郑州市诚信房地产评估咨询有限公司进行了评估，同年9月29日委托淘宝网将该房产予以公开拍卖，该房产于同年9月30日以1515720元拍卖成交。2016年10月10日，二七法院作出（2015）二七法执字第3304号执行裁定，裁定将被拍卖房产解除查封。2016年11月22日，二七法院作出（2015）二七法执字第3304号协助执行通知书，要求郑州市住房保障和房地产管理局将拍卖房产解除查封并过户至买受人名下。2016年11月22日，（2015）二七法执字第3304号执行裁定和协助执行通知送达郑州市住房保障和房地产管理局，同年11月23日送达郑州市不动产登记中心。2016年11月16日，马幸洁收到执行款240000元。在二七法院执行马幸洁与李海锋、李洪江一案过程中，中国光大银行股份有限公司郑州政七街支行以李海锋在该行办理办理了房屋按揭贷款，该行系该房产的第一受偿人，且李海锋在该行贷款已逾期为由，向二七法院申请优先受偿。2016年11月15日，中国光大银行郑州政七街支行收到执行款760452.6元。2016年11月16日，二七法院将剩余房屋拍卖款512610.4元发还给李海锋。芦继燕认为二七法院发放剩余执行款的行为错误，向二七法院申请国家赔偿，二七法院审查后，认为芦继燕与李海锋、李洪江之间的民间借贷诉讼已被驳回起诉，并不对涉案房产享有法律上的受偿权，于2017年7月19日作出（2017）豫0103法赔1号赔偿决定，决定对芦继燕的申请不予赔偿。芦继燕不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会认为，芦继燕诉赫盛（上海）股权投资基金管理有限公司、李洪江、李海锋民间借贷纠纷一案，二七法院已裁定驳回芦继燕起诉且该裁定已生效，其与赫盛（上海）股权投资基金管理有限公司、李洪江、李海锋之间的债权债务关系并未在该案审理中予以确定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十六条第一款第（三）项的规定，芦继燕的起诉被生效裁判驳回后，二七法院应当作出解除保全裁定。故二七法院对其申请保全的房产解除查封并发还执行款的行为符合法律规定。芦继燕以剩余执行款应冻结在二七法院由其受偿及二七法院拍卖程序违法为由，要求赔偿借款本金、受理费、公告费、律师费并要求相关责任人书面道歉的主张缺乏法律依据和事实依据。综上，芦继燕的赔偿请求不能成立，本院不予支持，二七法院作出的赔偿决定正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持郑州市二七区人民法院（2017）豫0103法赔1号赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年九月二十九日《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十六条：裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除保全裁定：（一）保全错误的；（二）申请人撤回保全申请的；（三）申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的；（四）人民法院认为应当解除保全的其他情形。解除以登记方式实施的保全措施的，应当向登记机关发出协助执行通知书。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条：赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。