四川省盐亭县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0723民初1505号
原告孙继，男，生于1980年2月26日，住盐亭县。
原告顾桂芝，女，生于1984年11月27日，住盐亭县，系孙继妻子。
原告孙依楠，女，生于2011年1月2日，住盐亭县，系孙继女儿。
法定监护人孙继，男，生于1980年2月26日，住盐亭县。
上列三原告共同特别授权委托诉讼代理人孙龙，男，生于1951年3月15日，汉族，住四川省盐亭县（系原告孙继之父）。
委托诉讼代理人王文森，盐亭县柏梓法律服务所法律工作者。
被告盐亭县云溪镇石牌村村民委员会第八小组（原盐亭县云溪镇石牌村八社）。
负责人孙军，系该小组组长。
原告孙继与被告盐亭县云溪镇石牌村村民委员会第八小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年7月20日受理后，因顾桂芝、孙依楠与本案有利害关系，故本院于2017年7月24日追加顾桂芝、孙依楠作为共同原告参加诉讼。本案由审判员杨霞于2017年8月10日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孙继、顾桂芝、孙依楠的委托诉讼代理人孙龙、王文森，被告负责人孙军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判决或调解被告依法支付土地征收补偿款15500元；2、土地征收人均分配款9000元；3、支付原告的婆罗某土地征收补偿款1500元；4、青苗费1607.35元；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告及家庭成员依法享受农村土地承包经营权。在第一轮、第二轮、第三轮均由盐亭县云溪镇石牌村8组核实，原告系集体经济组织成员，并由盐亭县人民政府颁发《土地经营权证书》。2016年4月因修建绵西高速，需要征用盐亭县石牌村第八小组的土地，后经绵西高速项目部与盐亭县石牌村第八小组协商达成一致意见，在二轮承包有效期12年，由绵西高速项目部一次性补偿征用公路设施用地，每亩支付土地补偿款10000元。原告的棉花地上下地被征用，经测量共计1.55亩。该土地征用补偿款已转入盐亭县石牌村第八小组账户，并已支付到相关农户，原告去领取该款遭到拒绝。
被告辩称：1、2017年3月19日召开社员大会时，经讨论，三原告一家已经将户口迁出本村并转为非农户口，三原告已不是本集体经济组织的成员，所以不给他们分土地补偿款；2、罗某属于五保户，也不应当参与分配。
经审理查明：案外人罗某、孙某夫妇婚后未生育子女，1976年上半年，罗某夫妇将原告孙继之父孙龙抱子成家。1976年冬月，孙龙与何某结婚，婚后生育孙继、孙某。1980年8月何某作为其家庭农户代表、集体经济组织成员签订了承包合同，承包人口为四人，分别是何某、孙继、孙某、罗某。1994年下半年何某去世。1999年10月3日，原告孙继作为其家庭农户代表、集体经济组织成员与被告签订了合同编号为01的《土地承包合同》，主要约定：发包方（甲方）盐亭县云溪镇石牌村八社将其所有的耕地3.3亩承包给（乙方）孙继耕种，期限为1999年8月1日起至2029年7月31日止；权利义务主要为发包方依法拥有土地的所有权，对承包方的生产经营活动有监督检查和指导权，依法收取统筹费等费用及承包地，并向承包方提供一定的生产经营条件及必要的服务，承包方具有生产自主权、经营管理权、产品处理权及收益权，承包人在承包期内死亡的，该承包人的法定继承人有权继续承包，承包期满后，在同等条件下享有优先承包的权利，但不得荒芜土地、擅自改变耕作用途等；在承包期内实行增人不增地，减人不减地，双方还对合同的变更或解除条件、违约责任等进行了约定。被告的负责人孙军在该合同上签名盖章，原告孙继签名。合同签订后原告孙继取得了该耕地的土地经营权证书，主要内容为：1、原、被告签订的编号为01的《土地承包合同》；2、承包土地基本情况登记表，载明：发包方为盐亭县云溪镇石牌村8社，承包方为孙继，承包人口4人(分别是孙继、何某、孙某、罗某)，承包土地面积为3.3亩，承包期限变更为1999年10月3日起至2029年10月3日；3、承包土地明细登记表等。盐亭县人民政府、盐亭县农业局在权证上加盖了法人印章。权证取得后，孙继、孙某、及孙继、孙某之养祖母罗某一直共同耕种该耕地。2002年4月1日，孙继、孙某及罗某按国家政策规定更换了上述土地承包经营权证书，证书编号为x，权证号为盐府农地承包权证（2004）云溪镇第x号，权证载明了发包方为盐亭县云溪镇石牌村8组，承包方为孙继，承包期限为1999年10月3日至2029年10月3日，承包方式为家庭承包式，承包土地面积共3.3亩，承包方土地承包经营权共有人为孙继、孙某、罗某。2012年6月罗某因病去世。2007年4月26日孙继将户口从盐亭县石牌村八社迁出，转为非农业户口。2009年12月1日，孙继与顾桂芝（非农业户口）结婚，2011年1月2日生育一女，取名孙依楠（非农业户口），现孙继、顾桂芝夫妇均在外地打工。因修建绵西高速，2016年1月21日，盐亭县土地统征储备中心与盐亭县云溪镇石牌村8社，签订了征收土地协议书，双方约定了征收标准及征收范围。2017年6月3日及同年6月10日，被告召开了村民代表大会，经群众讨论作出如下决定：一、参与分配的人员：一是1999年签订了土地承包合同；二是在承包期内结婚、生子的。二、具体分配标准：一是土地补偿费：每亩10000元；二是安置补助费：每人3000元（死亡的人1500元）；三是青苗补偿费：每亩1037元。经测量，原告家被征用1.55亩地。2017年4月17日盐亭县云溪镇石牌村八组作为发包方与承包方代表孙继签订了农村土地（耕地）承包合同，合同编码：510723100210080008J，承包期限：30年，1999年9月1日至2029年8月31日，承包地面积3.74亩，承包人口4人（孙继、孙龙、顾桂芝、孙依楠）。
另查明：2016年1月29日盐亭县人民法院作出（2016）川0723民初325号民事调解书，该调解书在审理查明中载明：2002年9月,原告孙继、孙某因外出务工，且罗某年满80岁，年事已高，无法耕种，为了不荒芜上述耕地，原告孙继、孙某及罗某与被告协商一致，约定由被告替原告方等代管该耕地，并找人代为耕种，所发生的一切费用，由原告方等自愿负担。此后，被告将该地交同组四名农户代为耕种，并约定自愿耕种，盈亏自负，待原告方回来需将土地返还给原告方耕种。被告与上述农户并未签订土地承包合同或变更土地登记。在此期间孙继、孙某向被告支付了“村村通”道路、村社公益事业等统筹费用及其他费用。
本院认为，民法通则第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第十四条第一款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”《土地承包法》第二十六条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。”第二款规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”农民到城市落户，是社会发展趋势，然而适合小城镇特点的社会保障制度，还在积极探索和建立中。目前农民进入小城镇后，无论户口类别是否改变，都还不能确保享受到基本生活保障。《土地承包法》之所以规定“承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”，主要是考虑土地是农民的基本生活保障，在农民进入小城镇后的基本生活保障尚未落实时，如果收回他们的承包地，可能使他们面临生活困难。2007年4月26日以前，孙继及其家人居住在石牌村，是石牌村八组的村民。《土地承包经营权证》证明，孙继一家在石牌村八组承包了土地，承包期至2029年8月31日。在承包期内，孙继一家的土地承包经营权，依法应当受到保护。2007年4月26日孙继一家的户口虽然迁离石牌村并转为非农业户，但其不是迁往设区的市，而是小城镇。在此期间，孙继一家在石牌村承包的土地，应当按照其意愿保留土地承包经营权。因此，原告诉请比照其他村民的标准获得征地补偿款（即每亩1万元×1.55亩＝15500元）、安置补助费（即每人3000元×3人＝9000元）、青苗补偿费（即每亩1037×1.55亩＝1607.35元）符合法律规定，本院予以支持。原告之祖母罗某于2012年6月已经去世，属于她的安置补助费应按继承法的规定继承，因其与本案不属同一法律关系，本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告盐亭县云溪镇石牌村村民委员会第八小组支付原告孙继、顾桂芝、孙依楠土地补偿款、安置费、青苗费共计人民币26107.35元，该款于本判决生效之日起十日内付清；
二、驳回原告孙继、顾桂芝、孙依楠的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，本案收取案件受理费450元，由被告盐亭县云溪镇石牌村村民委员会第八小组负担（原告已预交，在执行时一并执行）。
如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 杨霞
二〇一七年八月十日
书记员 曹军
附带法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。