青海省西宁市城西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民一初字第1679号
原告中国水利水电第四工程局有限公司。
法定代表人高建民，该公司董事长。
委托代理人郑XX，青海睿鸿律师事务所律师。
委托代理人劳XX，青海睿鸿律师事务所律师。
原告王松林，男，汉族，中国水利水电第四工程局有限公司职工。
委托代理人郑XX，青海睿鸿律师事务所律师。
委托代理人劳XX，青海睿鸿律师事务所律师。
被告青海省高等级公路建设管理局（以下简称“青海省高管局”）。
法定代表人阿明仁，该局局长。
委托代理人全X，青海同一律师事务所律师。
原告中国水利水电第四工程局有限公司、王松林与被告青海省高等级公路建设管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年7月23日受理后，依法适用简易程序，由审判员陈清明独任审判，于2015年8月25日公开开庭进行了审理。原告中国水利水电第四工程局有限公司、王松林的委托代理人郑XX、劳XX，被告青海省高等级公路建设管理局的委托代理人全X到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国水利水电第四工程局有限公司、王松林诉称，2014年7月31日，原告王松林驾驶中国水利水电第四工程局有限公司车辆驶经共茶高速公路2058KM＋700M处时，因躲避路面障碍物采取措施不及，致车辆冲出路基后翻车，造成乘车人员苏红邦当场死亡。2015年5月10日，原告与受害人家属及其所属单位达成《追偿协议书》，原告承担苏红邦死亡事件的全部赔偿金六十五万元整。事后原告得知障碍物为一长60CM、宽40CM、厚20CM的卡车钢圈。原告认为事发当时已为上班时间，且天气晴朗，被告作为公路维护保养机构，未尽到对路面异常情况及时清除的义务，导致原告车辆因高速路面的障碍物而发生交通事故，被告对此负有不可推卸的责任，并给原告造成重大损失，为此，原告多次与被告协商该损失的承担问题，均未果，故诉请法院依法判令被告向原告支付原告因交通事故支付的人身损害赔偿金650000元及其他损失102690元，本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求提交如下证据：
第一组：机动车行驶证复印件一份，证明肇事车辆云C499**号长城皮卡车的所有人为原告水电四局的事实。
第二组：追偿协议书、收据、公证书复印件各一份，证明原告为2014年7月31日事故死者苏红邦家属支付死亡赔偿金650000元的事实。
第三组：住宿、鉴定、停车、医疗费用票据复印件十一份，证明原告为2014年7月31日事故支出住宿、鉴定、停车、医疗费用102690元的事实。
第四组：1、青警院司鉴中心（2014）交痕鉴字第099号司法鉴定意见书复印件一份，证明肇事车辆云C499**号长城皮卡车的行驶速度为111.89KM／h的事实。
2、青交标（车）检字第1408001号交通事故车辆技术检测意见书复印件一份，证明肇事车辆云C499**号长城皮卡车的制动合格、转向系正常有效的事实。
3、王松林陈述材料及询问笔录复印件各一份，证明原告肇事车辆出现交通事故原因在于往西宁方向共卡高速公路2058KM＋700M米处白色虚线靠近行车道方向出现的障碍物所致的事实。
4、乘车人王强询问笔录复印件一份，证明原告肇事车辆出现交通事故原因在于往西宁方向共卡高速公路2058KM＋700M米处白色虚线靠近行车道方向出现的障碍物所致及事故时间为早上九时十分许的事实。
5、现场路面遗留轮毂残片图片复印件两张，证明障碍物系重型货车的轮毂残留，其尺寸大小及坚硬程度已远非普通障碍物的事实。
6、现场路面遗留轮毂残片位置图片复印件一张，证明障碍物处于高速公路车道位置的事实。
第五组：共和至茶卡高速公路收费公示牌照片复印件一份，证明原告王松林驾驶的肇事车辆所行使的道路属于高速公路，起点为共和县恰不恰镇，终点为茶卡的事实。
第六组：青海省收费公路车辆通行费票据复印件一份，证明该肇事路段的收费标准是以高速公路作为标准的事实。
第七组：共公交认字（2014）第036号道路交通事故认定书复印件一份，证明肇事路面有障碍物的事实。
被告青海省高管局辩称，被告对原告车辆云C499**号长城皮卡车发生交通肇事无任何过错，也不存在对高速公路疏于管理的事实，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其答辩意见提交如下证据：
第一组：共公交认字（2014）第036号道路交通事故认定书复印件一份，证明被告不是事故的责任人，原告王松林对该起事故负全部责任的事实。
第二组：2014年7月30日、31日公路路政巡查记录复印件各一份，证明该路段该路执法部门正确履行职责，被告不存在管理不当的事实。
第三组：青海省公路路政巡查规定复印件一份，证明该路段公路路政执法的依据。
经审理查明，2014年7月31日9时18分许原告王松林驾驶水电四局所有的云C499**号长城轻型货车，在高速公路大水桥站交费，进入高速公路沿共茶高速公路返回西宁，当行驶至共茶高速公路2058KM＋700M处时，因躲避路面障碍物，采取措施不当，致车辆冲出路基后翻车，造成乘车人付梅康、苏红邦被甩出车外当场死亡、驾驶员王松林及乘车人王强受伤，车辆严重损坏的重大道路交通事故。原告认为事发当时已为上班时间，且天气晴朗，被告作为公路维护保养机构，未尽到对路面异常情况及时清除的义务，导致原告车辆因高速路面的障碍物而发生交通事故，被告对此负有不可推卸的责任，并给原告造成重大损失，为此，原告多次与被告协商该损失的承担问题，均未果，故诉请法院依法判令被告向原告支付原告因交通事故支付的人身损害赔偿金650000元及其他损失102690元，本案诉讼费由被告承担，致使纠纷产生。
另查明2014年7月31日肇事车辆云C499**号长城皮卡车的行驶速度为111.89KM／h、制动合格、转向系正常有效。
本院认为，被告青海省高等级公路建设管理局因收费与原告中国水利水电第四工程局有限公司形成有偿使用公路的民事合同关系，青海省高等级公路建设管理局应保障中国水利水电第四工程局有限公司车辆安全畅通使用该高速公路，导致车祸路障本应由青海省高等级公路建设管理局及时发现并清除，青海省高等级公路建设管理局虽举证证明其已按照路政巡查规定履行了巡查义务，但不能据此证明已达到保障公路安全通行的目的，此次事故发生，足以证明青海省高等级公路建设管理局未能按规定履行保障公路完好、安全、畅通的职责与合同义务，应对中国水利水电第四工程局有限公司造成的直接经济损失承担相应的赔偿责任，原告中国水利水电第四工程局有限公司诉请被告青海省高等级公路建设管理局支付原告因交通事故支付的人身损害赔偿金650000元及其他损失102690元的诉求过高，其合理部分应予支持，应按（650000＋600＋460＋360＋360＋1560＋800＋1200＋1700）＊30%=197112元计算；原告王松林未与被告青海省高等级公路建设管理局形成有偿使用公路的民事合同关系，故其诉讼请求不予支持，被告青海省高等级公路建设管理局关于对原告车辆云C499**号长城皮卡车发生交通肇事无任何过错，也不存在对高速公路疏于管理的辩解意见不能成立，不予支持。为保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国公路法》第四十三条、最高人民法院《关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十四条第一款、第一百六十一条之规定，判决如下：
一、被告青海省高等级公路建设管理局赔偿原告中国水利水电第四工程局有限公司197112元。
二、驳回原告王松林的全部诉讼请求。
上述款项于判决书生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费11339元，减半收取5669.5元，由原告中国水利水电第四工程局有限公司负担4191.5元，被告青海省高等级公路建设管理局负担1478元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审判员 陈清明
二〇一五年十月十四日
书记员 王顺珍
附：
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国公路法》
第四十三条各级地方政府应当采取措施，加强对公路的保护。
县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。
3、最高人民法院《关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨害通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的人民，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准、或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十九条第二款：适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
第一百六十一条：人民法院适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起三个月内审结。