安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0303刑初277号
公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。
被告人丁某，男，1976年9月23日出生于安徽省凤阳县，汉族，大学文化，原安徽省蚌埠市蚌山区燕山乡司法所所长，户籍地蚌埠市蚌山区，住所地蚌埠市，被告人丁某因涉嫌犯合同诈骗罪，于2017年3月9日被蚌埠市公安局蚌山分局取保候审。
蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉〔2017〕263号起诉书指控被告人丁某犯合同诈骗罪，于2017年6月27日向本院提起公诉并建议适用简易程序，本院审查受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年7月19日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员杨敬飞出庭支持公诉。被告人丁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年，蚌埠市嘉年华配套商住地征迁项目启动，被告人丁某及其家人的房屋在本次征地拆迁范围内。期间，丁某为了获取更多的拆迁补偿款，在拆迁办原工作人员汪某（已故）的帮助下，丁某伪造了丁某2、丁某3智、杨某1、王某2、丁某1、丁某3兵、丁某3均、丁某3玉等人的建房执照、土地使用证；伪造了丁某2、丁某1、丁某3兵、丁某3均、丁某3玉、丁某3智等人经营用房的营业执照复印件，后将相关的材料报到拆迁办公室，并以上述人员的名义与拆迁办公室签了拆迁补偿安置协议书，多次领取补偿款合计1957827.78元。事后，被告人丁某为了感谢王某2帮其顶户一事，给了王某2150000元作为酬谢。根据2017年3月25日蚌埠市蚌山区燕山乡嘉年华配套商住地征地拆迁办公室“关于对丁某等户房屋进行重新核算的情况说明”，被告人丁某以上述人员名义骗领补偿款167378.17元。2017年5月17日，被告人丁某将167378.17元全部退还至蚌山区纪委。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提交了缴款凭证、营业执照、征地拆迁补偿安置协议书等书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人丁某以非法占有为目的，在签订合同过程中，以伪造的证明材料骗取财物，数额巨大，其行为构成合同诈骗罪。被告人具有自首情节，退出全部赃款，可从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。
经审理查明：2012年，蚌埠市嘉年华配套商住地征迁项目启动，被告人丁某及其家人的房屋在本次征地拆迁范围内。期间，丁某为了获取更多的拆迁补偿款，在拆迁办原工作人员汪某（已故）的帮助下，丁某伪造了丁某2、丁某3智、杨某1、王某2、丁某1、丁某3兵、丁某3均、丁某3玉等人的建房执照、土地使用证；伪造了丁某2、丁某1、丁某3兵、丁某3均、丁某3玉、丁某3智等人经营用房的营业执照复印件，后将相关的材料报到拆迁办公室，并以上述人员的名义与拆迁办公室签了拆迁补偿安置协议书，多次领取补偿款合计1957827.78元。事后，被告人丁某为了感谢王某2帮其顶户一事，给了王某2150000元作为酬谢。根据2017年3月25日蚌埠市蚌山区燕山乡嘉年华配套商住地征地拆迁办公室“关于对丁某等户房屋进行重新核算的情况说明”，被告人丁某以上述人员名义骗领补偿款167378.17元。2017年5月17日，被告人丁某将167378.17元全部退还至蚌山区纪委。
2017年2月28日，蚌埠市公安局蚌山分局侦查人员电话通知被告人丁某到该局信访室，丁某主动到案，并且如实供述其犯罪事实。
上述事实，被告人在庭审过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、中共蚌埠市蚌山区纪律检查委员会文件、中共蚌埠市蚌山区纪律检查委员会情况说明、退赃凭证、营业执照、征地拆迁补偿安置协议书、嘉年华商住地项目认购房屋协议书、嘉年华商住地征地拆迁补偿附着物、附属物结算表、嘉年华商住地征地拆迁补偿（房屋）结算表、结算明细、会议纪要、基本注册信息查询、关于燕山乡司法所所长丁某有关问题的初核报告、关于燕山乡司法所所长丁某有关问题的调查报告、关于燕山乡永康浴池拆迁情况的说明、记账凭证、领款单、王某2缴纳违纪款票据、关于丁某1、丁某4办理营业执照情况说明、情况说明、企业住所（经营场所）证明、房屋所有权证、关于嘉年华配套商住地项目对营业房一层一径12.5米认定的情况说明、关于燕山乡征迁领域集体土地上重复享受补偿安置人员专项清理工作相关问题的请示、存款凭证、关于对丁某等户房屋进行重新结算的情况说明，鉴定聘请书、鉴定意见通知书、蚌埠市公安司法鉴定中心印章印文鉴定书，证人王某1、吴某、杨某1、葛某1、丁某1、丁某2、丁某3玉、丁某3兵、丁某4、丁某3均、王某2、朱某、丁某3智的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人丁某以非法占有为目的，在签订合同过程中，以伪造的证明材料骗取财物，数额巨大，其行为构成合同诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人经公安机关电话通知主动到案并如实供述了犯罪事实，系自首，本院依法予以从轻处罚。案发后被告人退出全部赃款，本院酌情予以从轻处罚。根据被告人的悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，予以宣告缓刑。案经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人丁某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效起十日内向本院缴纳，上缴国库。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 勇
审 判 员 郭德峰
人民陪审员 赵 勇
二〇一七年七月二十七日
书 记 员 杨柳倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。