山西省长治市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郊民初字第0847号
原告包颖，女，蒙古族。
委托代理人彭造刚，长治市郊区法律援助中心法律工作者。
被告长治市郊区城乡环境卫生管理处，地址长治市郊区老顶山镇207国道长邯路关村北500米。
法定代表人李五林，职务处长。
委托代理人郑晋凯，男，汉族，系长治市郊区城乡环境卫生管理处副处长。
委托代理人焦宇飞，山西隆德晟律师事务所律师。
委托代理人戴宇，山西隆德晟律师事务所律师。
被告中铁航空港集团第三工程有限公司房地产管理所，地址长治市长治北。
负责人李建忠，职务主任。
委托代理人孟庆宏，男，汉族，系中铁航空港集团第三工程有限公司房地产管理所副主任。
被告中铁航空港集团第三工程有限公司，地址天津市红桥区咸阳北路48号银泰科工贸大厦A幢12层。
原告包颖诉被告长治市郊区城乡环境卫生管理处（以下简称环卫处）健康权纠纷一案，本院于2014年7月16日受理后，原告提出申请要求对其伤残等级进行司法鉴定，本院委托长治市中级人民法院证据技术中心进行了司法鉴定。环卫处于2014年8月4日申请追加中铁航空港集团第三工程有限公司房地产管理所（以下简称中铁航空三公司房管所）为本案被告，本院于2014年8月21日依法追加了中铁航空三公司房管所为本案的被告。中铁航空三公司房管所于2014年8月21日提出管辖权异议，本院于2014年8月25日裁定驳回，中铁航空三公司房管所不服一审裁定提出上诉，长治市中级人民法院于2014年11月6日裁定驳回上诉、维持原裁定。本院于2015年1月6日进行了开庭审理，原告包颖及委托代理人彭造刚、被告环卫处的特别授权代理人郑晋凯及委托代理人焦宇飞、被告中铁航空三公司房管所的特别授权代理人郑晋凯到庭参加了诉讼，庭审中发现中铁航空三公司房管所是中铁航空集团第三工程有限公司的内设机构。环卫处于2015年1月6日申请追加中铁航空港集团第三工程有限公司（以下简称中铁航空三公司）为本案被告，本院于2015年1月20日依法追加中铁航空三公司为本案被告。本院于2015年3月12日进行了第二次开庭审理，原告包颖及委托代理人彭造刚、被告环卫处的特别授权代理人郑晋凯及委托代理人戴宇到庭参加了诉讼，被告中铁航空三公司房管所、被告中铁航空三公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年8月10日0时许，原告下班之后驾驶电动自行车沿道路的右侧回家，当驶离工作单位约600米处时，对面驶来一辆小型汽车，该车辆的灯光非常刺眼，加之该路段没有路灯，导致原告在车灯强光的照射下，视线变得昏暗，原告担心被车辆撞上，本能向路边躲闪，同时刹车减速，但原告撞到了路边的垃圾箱上并摔倒在地。后原告同事路过该路段，将原告送至长治市郊区创伤骨科医院进行救治，经诊断原告的伤情为：1、右内、后踝骨折，腓骨中上段粉碎性骨折；2、右足踝皮肤挫伤。原告住院33天于2013年9月12日出院，花费医药费18148.57元。原告于2014年9月9日再次住院取内固定，住院18天后于2014年9月27日出院，花费医药费6604元。经了解，导致原告受伤的垃圾箱三分之二以上的部分停放在道路上，占道1.27米，不但严重影响了通行，而且也威胁行人和车辆的安全。原告认为造成其受伤的主要原因是垃圾箱未按规定放置，垃圾箱的所有人和使用人应当承担赔偿责任，现诉至人民法院，请求判令：一、赔偿原告医药费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费的损失23958.57元。二、伤残赔偿金、误工费、精神抚慰金、鉴定费待定。三、诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更了诉讼请求：1、医药费为25825元；2、误工费按照原告的日工资80元的标准计算493天为39440元；3、护理费按照卫生行业日工资98元的标准计算51天为4998元；4、交通费为300元；5、住院伙食补助费按照每天100元的标准计算51天为5100元；6、营养费按照每天30元的标准计算51天为1530元；7、伤残赔偿金按照山西省2013年城镇居民人均可支配收入的标准、按十级伤残计算20年为44912元；8、精神损害抚慰金为3000元；9、鉴定费为1500元；10、电动车损失为2680元；以上共计129285元。
被告环卫处辩称，原告是在车灯的强光照射下，为了躲避车辆而撞到路边的垃圾箱上，可见车辆的强光与原告的大意是形成事故的原因。原告所述垃圾箱占道1.27米不属实，垃圾箱的放置也不是形成事故的原因。垃圾箱属于中铁航空三公司房管所所有和使用，放置垃圾箱的地点也是由中铁航空三公司房管所选择的，垃圾箱上标明的“中铁航空三公司房管所”可以证实。环卫处仅负责清运垃圾，清运垃圾是每周一次，属于定时清理，清运垃圾是通过更换垃圾箱的方式来完成的，每次更换垃圾箱还是放在同一地点，均由环卫处操作。综上，环卫处无任何过错，不应承担赔偿责任，应驳回原告的诉讼请求。
被告中铁航空三公司房管所辩称，中铁航空三公司房管所没有领取过营业执照，也无组织机构代码证；既不是法人，也不是其他组织，不具备民事权利能力和民事行为能力；所以中铁航空三公司房管所不是本案适格的主体。中铁航空三公司的地址为天津市红桥区咸阳北路号银泰科工贸大厦12层。侵权责任法第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。侵权责任法司法解释第一百三十二条规定，侵权责任法第八十九条规定的“有关单位或个人”，是指堆放人、倾倒人、遗撒人，以及对公共道路负有管理职责的法人或者自然人。而中铁航空三公司房管所既不是堆放人、倾倒人、遗撒人，也不是管理人。综上，中铁航空三公司房管所不应承担任何赔偿责任，请求驳回对中铁航空三公司房管所的诉讼请求。
被告中铁航空三公司未到庭，也未提供书面答辩意见。
本案的争议焦点：一、原告诉请的各项损失应由谁承担赔偿责任。二、原告诉请的各项损失是否符合法律规定及实际损失金额应为多少。
原告及被告环卫处针对自己的主张提供了以下证据，并由各方当事人当庭质证。被告中铁航空三公司房管所和被告中铁航空三公司未提供证据。
一、原告提供以下证据。
1、道路交通事故证明1份（复印件）。证明本次事故发生的过程、原告受伤是由于撞到垃圾箱上造成的、原告在本次事故中无责任。
2、长治市郊区创伤骨科医院和长治市第二人民医院病历各1份。证明原告两次住院的时间、诊断结果、治疗过程、医嘱有加强营养。
3、长治市郊区创伤骨科医院诊断证明书2份。证明原告的伤情。
4、长治市郊区创伤骨科医院X射线检查报告单1份。证明原告第一次出院后的检查结果。
5、司法鉴定意见书1份。证明原告的伤残等级为十级。
6、医药费票据7支（编号为2497662、1601513的票据系复印件，该两支票据已经由原告的工作单位全额报销）、鉴定费票据1支。证明原告两次住院的费用为25825元、鉴定费为1500元。
7、电动车发票1支。证明原告的电动车损失为2680元。
8、照片5张（其中2张为复印件，系从交警队复制）。证明原告受伤时垃圾箱放置的位置、原告住院治疗的过程。
9、户口本复印件2份。证明原告为非农业户口。
被告环卫处质证称，由于证据1未提供原件，对真实性不予认可；如果与原件核对无误的情况下，对该证明中认定的事实及责任划分有异议。从病历中可以看出原告受伤的部位为右手右脚，但事故认定的事实是原告逆向行驶，受伤部位应在身体左侧；即使按照原告所述是为了躲避车辆而撞到路边的垃圾箱，也应向右侧躲避，而不是向左侧躲避，原告属于处置不当，应当负有责任，请求人民法院在查明事实的基础上重新划分责任。对证据2、3、4无异议。对证据5的真实性无异议。证据6中有两份医药费票据系复印件且已经报销，不应当计入赔偿范围，对其他医药费票据的真实性无异议，对鉴定费票据无异议。证据7系服务凭证，不属于正规发票，有异议。证据8未显示拍摄时间，不能反映事故发生时的真实情况，照片反映的情况与道路交通事故证明的内容相互矛盾，照片不能证明被拍摄的垃圾箱属于环卫处所有，医院治疗的照片与本案无关。证据9请求人民法院核对原件。
二、环卫处提供以下证据。
1、照片15张。1－12号为事发现场照片，证明垃圾箱不属于环卫处所有，而属于中铁航空三公司房管所所有，由于垃圾箱后面的垃圾池不是环卫处所建，从而导致垃圾箱放置的位置必须靠近道路中心。13-15号照片显示的垃圾池为环卫处所有，证明事发现场的垃圾箱与环卫处的垃圾箱有明显区别。
2、工伤认定决定书（复印件）、长治市职工因工伤残劳动能力鉴定结论通知书（复印件）各1份。证明原告被认定为工伤。
3、领取工伤赔偿金的收据（复印件）1份，该证据系＊＊＊＊（长治）有限公司提供。证明原告已经领取工伤待遇42645.57元：包括医药费17928.57元、一次性伤残补助金24717元。原告的损失已经得到弥补。
原告质证称，证据1中1-12号照片显示的地点无法证实是事故发生地，照片中的垃圾箱没有占道放置，说明垃圾池并不影响垃圾箱的放置；13-15号照片与本案无关。对证据2、3的真实性无异议。
综合证据的真实性、合法性、关联性，本院作出以下证据认证结论。
原告提供的证据1，经本院核实无误，该证据系长治市公安局交通警察支队五大队出具，具备真实性，来源合法，与本案具备关联性，予以采信。证据2、3、4，环卫处质证无异议，予以采信。证据5，环卫处质证称对其真实性无异议，该证据来源合法，与本案具备关联性，予以采信。证据6中编号为2497662、1601513的票据系复印件，该2支票据已经由原告的工作单位全额报销，该票据不应计入原告的损失；编号为73369499的票据未记载姓名，与本案缺乏关联性，不予采信；其他5支票据具备真实性，来源合法，可以证明原告的医药费用为1052.91元、鉴定费用为1500元。证据7可以证明原告于2008年8月2日花费2680元购买了都市佳人电动车，但不能证明电动车的损失情况。证据8具备真实性，来源合法，与本案具备关联性，予以采信。证据9经本院核实，复印件与原件一致，该证据具备真实性，来源合法，可以证明原告为非农户口，予以采信。
被告环卫处提供的证据1，可以证明本案的垃圾箱属于中铁航空三公司房管所所有，但垃圾池不能导致垃圾箱占道放置，予以采信。证据2、3，原告质证无异议，可以证明原告被认定为工伤，并领取了一次性伤残补助金24717元、医疗费17928.57元，予以采信。
经审理查明，2013年8月10日0时许，原告在下班途中，为了躲避对面行驶而来的车辆撞到了路边的垃圾箱。原告受伤后在长治市郊区创伤骨科医院住院治疗33天后于2013年9月12日出院，原告的伤情为：1、右内、后踝骨折，腓骨中上段粉碎性骨折；2、右足踝皮肤挫伤。医院为原告进行了切开复位内固定、清创缝合术以及其他治疗。原告于2014年9月9日在长治市第二人民医院进行了取内固定手术，住院18天后于2014年9月27日出院。原告共计住院51天。
长治市公安局交警支队五大队于2013年9月6日出具道路交通事故证明，记载了本次交通事故发生的事实，原告无责任。山西省长治医学院附属和平医院司法鉴定中心于2014年12月2日作出和平司鉴（2014）司鉴字第96号道路交通事故伤残等级鉴定，原告的右下肢损伤构成X级伤残（十级）。原告于2013年11月27日被认定为工伤，并领取了一次性伤残补助金24717元、医疗费17928.57元。另外原告还报销了医药费6031.18元。
原告撞到的垃圾箱属于中铁航空三公司下属的中铁航空三公司房管所所有。环卫处负责清运该垃圾箱中的垃圾，清运时间为每周一次、清运方式为更换垃圾箱，每次更换垃圾箱均由环卫处负责放置。
本院认为，原告在凌晨下班途中，为了躲避对面驶来的车辆而撞到了垃圾箱并受伤，该垃圾箱虽然属于中铁航空三公司下属的中铁航空三公司房管所所有，但实际使用者是环卫处，环卫处在清运垃圾并重新堆放垃圾箱的过程中未能按照原有的位置正确堆放，致使垃圾箱占用了公共道路，影响了道路的正常通行，环卫处应当对因堆放垃圾箱位置不当而造成他人损害的后果承担赔偿责任。故原告的各项损失应由环卫处承担，中铁航空三公司房管所和中铁航空三公司不承担赔偿责任。
依据原告的诉请及提供的相关证据，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，原告的各项损失有：一、医疗费1052.91元：包括住院医疗费572.91元、门诊医疗费480元。二、原告主张的护理费4998元未超法律规定，予以支持。三、交通费酌情计算300元。四、住院伙食补助费按照每天100元的标准计算51天为5100元。五、营养费按照每天30元的标准计算51天为1530元。六、原告为非农户口，残疾赔偿金按山西省2013年城镇居民人均可支配收入22456元的标准计算；原告现不超过60周岁，其伤残等级经鉴定为十级，按伤残赔偿指数10%计算20年为44912元，剔除原告已经领取的一次性伤残补助金24717元后为20195元。七、精神损害抚慰金考虑其伤残等级为十级，酌情计算1000元。八、鉴定费为1500元。九、电动车损失酌情计算1000元。原告主张误工费，由于原告被认定为工伤，其工作单位应正常发放工资，且原告也未提供证据证明其收入减少的金额，故对原告该主张不予支持。
综上所述，原告的各项损失共计36675.91元，由环卫处予以赔偿。因中铁航空三公司房管所和中铁航空三公司未到庭，本案无法调解。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告长治市郊区城乡环境卫生管理处赔偿原告包颖36675.91元。
二、驳回对被告中铁航空港集团第三工程有限公司房地产管理所、被告中铁航空港集团第三工程有限公司的诉讼请求。
三、驳回原告包颖的其他诉讼请求。
如果被告长治市郊区城乡环境卫生管理处未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2886元，由原告包颖负担1886元，由被告长治市郊区城乡环境卫生管理处负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。
审 判 长 郭涵墨
审 判 员 乔金良
人民陪审员 吴莹钰
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 庞 璐