福建省福州市仓山区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）闽0104行初75号
原告张祖开，男，1977年12月20日出生，汉族，住福建省永泰县。
被告永泰县公安局，住所地福建省永泰县城峰镇银场98号。
法定代表人江武，局长。
委托代理人黄晓治，永泰县公安局工作人员。
委托代理人张维文，永泰县公安局工作人员。
第三人檀勤瑞，男，1970年11月26日出生，汉族，住福建省永泰县。
原告张祖开不服被告永泰县公安局公安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼，本院于2017年3月2日受理，依法组成合议庭，于2017年6月9日公开开庭进行审理。原告张祖开、被告委托代理人黄晓治、张维文、第三人檀勤瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2017年1月6日作出樟公（同安）行罚决字【2017】00001号《行政处罚决定书》，主要内容为：2015年1月1日14时许，张祖开与张振兴等人到永泰××镇××村张兆崧家找张兆崧讨要工程款，张兆崧不在场，张振兴等人与檀勤瑞交谈。16时许，张祖开等人离开张兆崧家，途经张兆清家门口鱼池旁时，张钲、张珠等人被李顺利等人殴打。李顺利等人离开后，违法人员张祖开与张振兴等人赶至现场殴打檀勤瑞，经法医鉴定：檀勤瑞的损伤属轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定对张祖开处以行政拘留十日并处罚款500元。决定书一并告知了复议与起诉的权利。
被告提交证据如下：
A1、行政处罚决定书，证明被告依法对原告张祖开等人作出行政处罚；
A2、受案登记表、受案回执，证明被告依法受理了本起案件；
A3、行政处罚告知笔录，证明被告在处罚前进行了告知；
A4、呈请延长办案期限报告书，证明被告依法延长办案期限；
A5、呈请传唤审批报告，证明被告依法履行了对原告张祖开等人传唤审批程序；
A6、呈请公安行政处罚审批报告，证明被告依法履行行政处罚审批手续；
A7、呈请暂缓执行行政拘留审批报告、暂缓执行行政拘留决定书，证明被告对原告张祖开等人暂缓执行行政拘留并依法履行了审批手续；
A8、传唤证及被传唤家属通知书，证明被告对原告张祖开进行传唤并依法履行了审批手续；
A9、暂缓执行行政拘留申请书及担保材料，证明原告张祖开等人提出暂缓执行行政拘留申请并提供担保人；
A10、继续调查取证告知，证明被告依法告知受害者檀勤瑞被本案继续调查取证；
A11、现场照片及现场示意图，证明案发现场位置；
A12、违法人员张兆崧等人提供相片，反映案发现场情况；
A13、受害者檀勤瑞鉴定文书，证明檀勤瑞伤情鉴定情况（轻微伤）；
A14、鉴定结论通知书，证明被告依法将受害者檀勤瑞的损伤告知原告张祖开等人；
A15、张钲、张祖伟鉴定文书，证明张钲、张祖伟伤情鉴定情况（不构成轻微伤）；
A16、张珠、张金华鉴定文书，证明张珠、张金华伤情鉴定情况（未见明显损伤）；
A17、到案经过，证明张灵飞等人到案经过；
A18、违法犯罪经历查询记录，证明原告张祖开等人违法犯罪查询情况；
A19、户籍证明，证明原告张祖开等人的身份情况；
A20、檀勤瑞病历等材料，证明檀勤瑞就诊住院情况；
A21、张钲、张祖伟、张珠病历材料，证明张钲、张祖伟、张珠就诊情况；
A22、受害者檀勤瑞笔录及辨认笔录；
A23、原告张祖开和违法人员张双飞、张灵飞、张振兴、张兆崧、李顺利、林剑武、雷锋询问笔录及辨认笔录；
A24、证人张祖伟、张子冬、张玉金、张珠、张钲等人询问笔录及辨认笔录；
证据A22-A24共同证明原告张祖开伙同他人殴打檀勤瑞，并确认檀勤瑞的询问笔录中原告等人的身份信息。
被告提供的法律依据为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项。
原告诉称，原告于2015年1月1日下午16时许，闻听堂兄弟张钲、张珠、张祖伟等人因随堂叔张振兴前往永泰县××镇××村东边垄自然村村民张兆崧家讨要工程款，在回家的路上被一伙歹徒十几人拦在同安村村长张兆清家鱼池旁殴打，已有几人受伤，遂与已经先行回家的堂叔张振兴及堂妹张艳芬（张钲胞妹）赶到现场查看情况。到现场后，原告看到张钲、张珠、张祖伟三人满脸是血，躺在路边，就问什么情况，张钲等人告诉原告是被张兆崧和他的女婿檀勤瑞电话招来的人给打伤的。原告出于气愤，于是在找到檀勤瑞后朝他脸上打了一巴掌。后被告对原告作出治安拘留十天和罚款500元的处罚。原告不服，诉请：1、判决撤销被告作出的樟公（同安）行罚决字【2017】00001号行政处罚决定；2、判令被告向原告赔礼道歉。
原告提交证据如下：
B1、樟公（同安）行罚决字【2017】00001号《行政处罚决定书》，证明被告作出本案被诉行政行为。
被告辩称，2015年1月1日14时许，原告与张灵飞、张振兴、张钲、张珠等人到永泰县同安镇同安村张兆崧家找张兆崧讨要工程款，张兆崧不在家，张振兴等人就与檀勤瑞交谈。当日16时许，张振兴等人离开张兆崧家，途经永泰县同安镇同安村张兆清家鱼池旁时，张钲、张珠等人被李顺利等人拦住殴打。李顺利等人离开后，原告张祖开与张灵飞等人殴打檀勤瑞。经法医鉴定檀勤瑞的损伤属轻微伤，2017年1月11日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，被告对原告张祖开作出行政拘留十日，并处罚款人民币五百元的行政处罚。当日，被告向原告张祖开宣告该处罚决定，张祖开当场不服要提起行政复议，并提出暂缓执行行政拘留申请，当日，被告同意暂缓执行对张祖开的行政拘留（罚款也尚未执行）。综上所述，被告认为对原告张祖开作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求驳回原告张祖开的诉讼请求。
第三人檀勤瑞述称，2015年1月1日，第三人上午9时到岳父张兆崧家做客，下午14时许，原告及其他约20人来张兆崧家催讨工程款。李顺利等人是张兆崧叫来的，在原告等人快返回途中碰到，后发生肢体冲突。李顺利等人走后，原告等人就重新召集人员找张兆崧，第三人和原告等人解释说李顺利等人不是第三人找来的，原告等人开始对第三人进行包围和殴打，之后第三人就报警。被告的行政处罚并无不当，请求法院驳回原告诉讼请求。
第三人未向本院提交书面答辩状及证据材料。
各方质证意见如下：
关于被告证据，原告对证据A10真实性无异议，合法性有异议，该证据表现出被告有明显倾向性，只调查檀勤瑞被殴打情况，没有调查檀勤瑞打电话叫人来打架的情况，其至少对张兆崧叫李顺利等人来打人的情况是知情并积极参与的，还直接出面拦阻张珠、张钲等人离开以拖延时间等待李顺利等人到达，并亲手拔掉张珠摩托车钥匙，亲手殴打张双飞，被告对这些情节未进行查处。证据A13、A15、A16、A20、A21形式真实性无异议，实体真实性有异议，这几份法医鉴定书规避病历记载的伤情，夸大檀勤瑞伤情，缩小了张钲、张珠、张祖伟、张金华等人伤情，存在制造伪证的嫌疑。证据A23、A24中张珠、张钲的笔录形式真实性、合法性、关联性无异议，笔录都指向本案打架事件主角是檀勤瑞，但公安没有调查。原告确认有打了第三人檀勤瑞一巴掌，对其他证件无异议。综上证据，原告认为被告在查处该案件时显失公平。
第三人对被告证据均无异议。
关于原告的证据，被告及第三人均无异议。
本院分析认为，被告证据内容真实，收集程序合法，与本案相关联，可以证明案件相关事实。原告提交的证据即为被诉行政行为，上述证据均可以作为定案依据。
根据上述分析结论并结合当事人庭审陈述，本院确认如下法律事实：
2015年1月1日14时许，另案当事人张灵飞与张振兴、张钲、张珠等人到永泰县××镇××村张兆崧家找张兆崧讨要工程款。当日16时许，张振兴等人离开张兆崧家，途经永泰县××镇××村张兆清家鱼池旁时，张钲、张珠等人被李顺利等人拦住殴打。李顺利等人离开后，原告张祖开与张振兴等人赶至现场，对第三人檀勤瑞实施殴打。被告永泰县公安局于当日接檀勤瑞报警，当日受案登记。经鉴定，檀勤瑞损伤属轻微伤。2015年1月23日，被告延长办案期限三十日。2016年11月4日，被告向檀勤瑞出具继续调查取证告知书。2017年1月6日，被告作出的樟公（同安）行罚决字【2017】00001号行政处罚决定书，决定处以行政拘留十日并处罚款伍佰元，主要内容前文已述。该决定书2017年1月11日送达原告张祖开，张祖开以提起行政复议为由，申请暂缓执行行政拘留。当日，被告同意暂缓执行对张祖开的行政拘留。罚款处罚现尚未执行。
另查，经公安机关查实事发当日参与结伙殴打的李顺利、林剑武、雷锋、张兆崧亦被处以行政拘留、并处罚款的行政处罚。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告对本案涉及的违法行为具有管辖权及作出相应行政处罚的职权。被告作出的行政处罚决定对原告权益产生实质影响，原告有权提起本案诉讼。
根据本院查明事实及分析结论，本院认为，原告张祖开在庭审中的自认、公安调查阶段的陈述，与其他相关调查询问笔录、辨认笔录、鉴定文书相印证，可以证实原告参与结伙殴打、伤害第三人檀勤瑞致轻微伤的事实。被告受案后，经调查取证，作出行政处罚，主要证据充分，认定事实基本清楚，程序合法，适用法律正确。被告对参与结伙殴打的另一方也做出相应处罚，裁量恰当，并无显失公平。原告要求撤销行政处罚并赔礼道歉的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张祖开的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张祖开负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 孙志高
人民陪审员 张 力
人民陪审员 许海斌
二〇一七年八月二十三日
法官 助理 林 璐
书 记 员 陈嘉嘉