新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新0104行初182号
原告：巨淑芬，女，1960年7月1日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市南湖西路99号。
法定代表人姓名：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长
委托诉讼代理人：张华，男，1978年2月3日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市水磨沟区。
被告：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地乌鲁木齐市北京南路445号。
法定代表人：热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。
委托诉讼代理人：穆妮娜·吐尔逊，女，1969年6月1日出生，维吾尔族，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处副处长，住乌鲁木齐市新市区。
委托诉讼代理人：黄静，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
第三人：乌鲁木齐铁路局库尔勒车务段，住所地新疆巴州库尔勒。
负责人：唐青山，乌鲁木齐铁路局库尔勒车务段段长。
委托诉讼代理人：周林森，男，1966年1月11日出生，汉族，乌鲁木齐铁路局库尔勒车务段副段长，住新疆库尔勒市。
委托诉讼代理人：王轶，女，1984年6月28日出生，汉族，乌鲁木齐铁路局企法处法律顾问，住乌鲁木齐市新市区。
原告巨淑芬与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）、被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（以下简称：自治区人社厅）、第三人乌鲁木齐铁路局库尔勒车务段（以下简称：库尔勒车务段）劳动和社会保障行政确认一案，于2017年7月17日向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月17日受理后，于2017年7月20日分别向两被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2017年9月19日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告巨淑芬、被告乌市人社局的委托诉讼代理人张华，被告自治区人社厅的委托诉讼代理人穆妮娜·吐尔逊、黄静，第三人库尔勒车务段的委托诉讼代理人周林森、王轶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告巨淑芬不服被告乌市人社局于2017年2月23日作出的（编号：乌人社工伤字第20170460号）不予认定工伤决定，不服自治区人社厅于2017年6月5日作出的新人社复决字[2017]20号行政复议决定，向本院提出行政诉讼。
被告乌市人社局于2017年8月2日向本院提交了作出上述不予认定工伤决定的证据、依据：
1、工伤认定申请表，证明第三人根据《工伤保险条例》第十七条规定，申请工伤认定；
2、托克逊县公安局交警大队《道路交通事故认定书》（托公交认字[2017]第001号），证明原告之子王巨伟发生交通事故的事实；
3、托克逊县公安局交警大队出具的《死亡证明》，证明原告之子王巨伟因发生交通事故死亡的事实；
4、托克逊县公安局《鉴定意见通知书》（托公（交）鉴通字[2017]107号），证明原告之子王巨伟发生的交通事故相关部门的鉴定意见；
5、劳动合同书，证明原告之子王巨伟与第三人存在劳动关系；
6、《关于鱼儿沟车间“1.9”道路交通死亡事故的调查通报》，证明第三人对原告之子王巨伟因发生交通事故死亡事实的核查情况；
法律依据：《工伤保险条例》第十四条第六项。
被告自治区人社厅于2017年7月26日提交了作出行政复议决定的证据、依据：
1、行政复议案件受理审批表；2、行政复议申请书及申请人身份证明；3、行政复议答辩书；4、行政复议决定书及送达回证。以上证据证明复议机关依法受理了原告巨淑芬的复议申请，依法立案审查后作出复议决定，复议程序合法。
5、工伤认定申请书；6、死亡证明；7、托公交认字[2017]第001号事故认定书；8、不予认定工伤决定书。以上证据证明复议机关对乌市人社局作出具体行政行为进行了审查，乌市人社局作出不予认定王巨伟为工伤的行政决定，事实清楚、适用依据正确。
法律依据：《行政复议法》第二十八条第一款第一项。
原告巨淑芬诉称，2017年1月9号凌晨四点，王巨伟、胡宝东、张新刚、冯强四人下夜班，搭王巨伟顺风车，由王巨伟自驾，开往乌鲁木齐，于凌晨05时00分，王巨伟驾驶新Ａ×××××号小型轿车由西向东行驶至省道S301线68公里850米处时与同向前方（因故障停驶在行车道路）来学言驾驶的新Ｂ×××××号重型无夜间警示标志的自卸货车碰撞，导致新Ａ×××××号车驾驶员王巨伟及其乘车人胡宝东、张新刚、冯强当场死亡，两车受损，造成死亡道路交通事故。交管部门的责任认定书，只是事故理赔责任。王巨伟不存在主观上的故意、违法等情况的，所以王巨伟符合《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，应当认定为工伤。故请求法院依法撤销被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的乌人社工伤字第20170460号《不予认定工伤决定书》和被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出的新人社复决字[2017]20号《行政复议决定书》。
原告巨淑芬向本院提交以下证据：。
1、照片，证明王巨伟不存在故意行为。
2、录音，证明新Ｂ×××××号重型汽车没有任何警示标志。
被告乌市人社局辩称，2017年1月9日5时许，库尔勒鱼儿沟车站员工王巨伟和其他三名同事下班后，由王巨伟驾驶新Ａ×××××号小型轿车返回乌鲁木齐居住地途中，途径省道S301线68公里+850米处时，与同向前方（因故障停驶在道路）的新Ｂ×××××号重型自卸货车发生碰撞，导致驾驶员王巨伟与其他三名同事当场死亡。根据托克逊县公安局交警大队认定，王巨伟负此次事故主要责任。被告认为，王巨伟属于下班途中，发生了其负主要责任的交通事故，不符合《工伤保险条例》第十四条第六项认定工伤（亡）的条件。被告作出不予认定原告受伤为工伤的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告自治区人社厅辨称，2017年1月9日5时许，乌鲁木齐铁路局库尔勒员工王巨伟驾驶新Ａ×××××号小型轿车，途径省道S301线68公里850米处时，与同向前方（因故障停驶在道路）的新Ｂ×××××号重型自卸货车发生碰撞，导致驾驶员王巨伟及其他三名同事当场死亡。被告认为，王巨伟下班途中受到由其本人负主要责任的交通事故伤害的情形不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定。综上，本复议机关作出的新人社复决字[2017]20号行政复议决定事实清楚，证据确凿，程序合法。请法院依法驳回原告请求。
第三人库尔勒述称，2017年1月9日4时50分许，王巨伟等四人下夜班，乘坐王巨伟驾驶的车辆返回乌鲁木齐家中，车辆行驶在省道S301处发生交通事故，导致王巨伟及其他三人当场死亡。主管领导立即启动了处理方案，对该事故进行调查取证。我方认为两被告作出的行政决定事实清楚，证据确凿，程序合法。
第三人库尔勒未向本院提交证据。
经质证，原告对被告乌市人社局提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。原告对被告自治区人社厅提交的证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
经质证，被告乌市人社局对原告提交的照片真实性认可，但是认为应当以交警部门的认定为准，对原告提交的录音真实性不认可；被告乌市人社局对于被告自治区人社厅提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
经质证，被告自治区人社厅对原告提交的照片真实性认可，但是认为应当以交警部门的认定为准，对原告提交的录音真实性不认可；被告自治区人社厅对被告乌市人社局提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
经质证，第三人对原告提交的照片真实性认可，但是认为应当以交警部门的认定为准，对原告提交的录音真实性不认可；第三人被告乌市人社局及自治区人社厅提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
本院对两被告乌市人社局及自治区人社厅提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均予以确认，对原告提供的证据真实性予以确认。
经审理查明，原告巨淑芬之子王巨伟与第三人库尔勒之间存在劳动关系，王巨伟在库尔勒鱼儿沟车间鱼儿沟车站担任车间值班主任。
2017年1月9日4时50分，王巨伟驾驶新Ａ×××××号小型轿车返回乌鲁木齐居住地途中，途径省道S301线68公里+850米处时，与同向前方（因故障停驶在道路）的新Ｂ×××××号重型自卸货车发生碰撞，导致驾驶员王巨伟与其他三名同事当场死亡。根据托克逊县公安局交警大队《道路交通事故认定书》（托公交认字【2017】第001号）认定，王巨伟负此次事故主要责任。庭审中，原告称其对该《道路交通事故认定书》已申请复议，复议机关维持了该《道路交通事故认定书》。
2017年2月10日，第三人库尔勒向被告乌市人社局提交工伤认定申请。乌市人社局于当日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人委托人签收。2017年2月23日，被告乌市人社局经调查后，作出乌人社工伤字第20170460号不予认定工伤决定，并于2017年３月７日向原告送达该不予认定工伤决定书。原告不服，于2017年４月2４日向自治区人社厅申请复议，被告自治区人社厅于2017年6月5日作出新人社复决字[2017]20号行政复议决定，决定维持乌市人社局作出乌人社工伤字第20170460号不予认定工伤决定，并向原告巨淑芬送达了该复议决定书。原告巨淑芬不服上述不予认定工伤决定及行政复议决定，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤”。本案中，王巨伟虽然是在下班后驾车回家途中发生交通事故死亡的，但交警部门《道路交通事故认定书》（托公交认字【2017】第001号）认定，王巨伟负此次事故主要责任。庭审中，原告巨淑芬称对该《道路交通事故认定书》申请复议，复议机关复议维持了该《道路交通事故认定书》。因此，本案重王巨伟发生交通事故系由其个人负事故主要责任，该情形不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项认定工伤的条件。据此，被告乌市人社局作出的（编号：乌人社工伤字第20170460号）不予认定工伤决定，被告自治区人社厅作出的新人社复决字[2017]20号行政复议决定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序本院应予确认。原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告巨淑芬的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告巨淑芬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 孙津艳
人民陪审员 杜明军
人民陪审员 张成胜
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 周 婷