辽宁省海城市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）海行初字第7号
原告海城市宝达运输有限公司。
法定代表人高登宝，职务经理。
诉讼代理人高荣会，辽宁海清律师事务所律师。
被告海城市人力资源和社会保障局。
法定代表人高连罡，职务局长。
诉讼代理人刘显胜，辽宁海清律师事务所律师。
第三人魏洪光。
诉讼代理人谢春艳。
原告海城市宝达运输有限公司不服被告海城市人力资源和社会保障局作出的（2013）海人社工伤认字第110号工伤认定决定，向本院提起行政诉讼，本院于2014年3月11日受理后，于2014年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知、举证通知。本院依法组成合议庭，于2014年4月21日公开开庭审理了本案。原告的诉讼代理人高荣会，被告的诉讼代理人刘显胜，第三人的诉讼代理人谢春艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告海城市人力资源和社会保障局于2013年8月16日作出（2013）海人社认字第110号工伤认定决定，认定：魏洪光于2010年7月到海城市宝达运输有限公司工作，工种为司机，与该单位具有事实上的劳动关系。2011年5月29日下午23时30分左右，魏洪光受单位指派驾驶辽C685**（辽C62**挂）半挂货车，沿京哈高速公路由东向西行驶至331KM＋872m处，在第三车道行驶过程中车辆左前部撞到乔长勇驾驶的辽C888**（辽CA9**挂）半挂货车右后尾部，导致魏洪光被撞伤，伤后被送往绥中县医院治疗，经该院诊断为：1、创伤失血性休克2、左胫骨开放性粉碎性骨折3、左踝离断伤4、右胫上段粉碎性骨折，右腓骨折5、左髋关节脱位，髋臼骨折6、右尺桡骨粉碎性骨折7、双下肢成碾挫挤压伤8、脑挫裂伤。后由于病情需要在当天转院到海城市正骨医院进行治疗，经海城市正骨医院诊断为：1、左小腿完全离断伤，截肢术后2、右尺桡骨上1／3粉碎性骨折3、右胫腓骨上1／3粉碎性骨折4、左髋臼骨折5、脑挫裂伤6、缺血乏氧性脑病7、左肩胛骨骨折8、冠心病9、左肱骨内上髁骨折。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定魏洪光于2011年5月29日受到的事故伤害属于工作原因所致，符合工伤认定范围，认定魏洪光为工伤。
被告海城市人力资源和社会保障局于2014年3月18日向本院提供了作出被诉工伤认定的证据：1、（2011）海劳人裁字第288号仲裁裁决书、（2012）海民一初字第209号民事判决书、（2013）鞍民一终字第159号民事裁定书，证明第三人与原告之间存在劳动关系。2、被告对第三人魏洪光的调查笔录一份，证明第三人的受伤原因和过程。3、葫公（交）认字（2011）第211425253201100007号道路交通事故认定书一份，证明第三人受伤的时间、地点、原因和过程。4、绥中县医院病志一份，海城市正骨医院病志一份，证明第三人受伤住院治疗的情况。5、工伤认定申请表一份，调查通知书一份，举证通知一份，中止工伤认定通知一份，送达回证四份，证明被告履行了工伤认定的法定程序。6、立案审批表一份、结案审批表一份，证明被告作出工伤认定经过合法审批。7、《工伤保险条例》第五条、第十四条（一）项、《辽宁省工伤保险实施办法》第三条，《工伤认定办法》第六条、第十四条、第十八条、第二十二条，证明被告具有作出被诉工伤认定的法定职权，适用法律、法规正确，符合法定程序。
原告海城市宝达运输有限公司诉称，第三人魏洪光不是原告单位雇佣的司机，原告单位系从事车辆挂靠经营的运输公司，原告单位从未雇佣第三人魏洪光，双方之间不存在劳动关系，至于其因何原因上车，原告单位不清楚。同时，发生交通事故是第三人魏洪光主要过错原因造成，与原告单位无关，其不具备认定为工伤或视同工伤的条件，其受伤完全是自己的过错造成的，应当自行承担全部责任。被告认定第三人魏洪光为因工负伤的决定没有任何事实依据和法律依据，被告单位在事实未查清之前，违反程序规定，径行作出违反客观事实的工伤认定，程序严重违法，严重偏袒魏洪光一方。因此，原告请求撤销被告于2013年8月16日作出的（2013）海人社认字第110号工伤认定决定。原告未提供证据。
被告海城市人力资源和社会保障局辩称，原告所说的理由不能成立。第三人受原告的管理，从事原告安排的有报酬的劳动，而且提供的劳动是原告业务的组成部分，符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条之规定，并且有海城市劳动争议仲裁委员会（2011）海劳人裁字第288号仲裁裁决书、海城法院（2012）海民一初字第209号民事判决书及鞍山市中级人民法院（2013）鞍民一终字第159号民事裁定书可以证明第三人与原告之间存在劳动关系。被告对第三人的调查笔录中明确记载，第三人于2010年7月到原告处工作，工种为司机，2011年5月29日第三人受原告指派到河北省白沟镇送货，送货途中发生交通事故造成第三人受伤，道路交通事故认定书详细记载第三人是2011年5月29日23时30分在京哈高速路段由于交通事故造成的伤害，虽然第三人负有主要交通事故责任，但不影响其适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项。第三人在工作时间、工作地点、由于工作原因受到伤害，符合工伤认定范围。因此，我局于2013年8月16日作出的（2013）海人社认字第110号工伤认定决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。
第三人魏洪光述称，被告作出的工伤认定决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，符合法律规定，请法院予以维持。第三人未提供证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据1，生效的仲裁裁决和民事判决能够证明原告与第三人之间存在劳动关系，对该证据予以采信；证据2，第三人作为交通事故发生时肇事车辆的驾驶司机，清楚的知道事故发生的原因及过程，第三人的陈述具备客观性、真实性，对该证据予以采信；证据3，道路交通事故认定书具备客观性、真实性，原告对该份证据也没有异议，对该证据予以采信，而且从交通事故认定书中可知第三人所驾驶的车辆所有人为海城市宝达运输有限公司，同时该车上还有一名乘车人叫王绍辉，后经核实王绍辉是原告处的工作人员，至今仍在原告处工作；证据4，对两份病志原告无异议，能够证明第三人受伤住院治疗的情况，对该证据予以采信；证据5、证据6、证据7，能够证明被告具有作出工伤认定的法定职权，且依照法定程序履行了法定职权，对该证据予以采信。
经审理查明，魏洪光于2010年7月到海城市宝达运输有限公司工作，工种为司机。2011年5月29日23时30分左右魏洪光驾驶辽C685**（辽C62**挂）半挂货车，沿京哈高速公路由东向西行驶至331KM＋872m处时，在第三车道行驶过程中车辆左前部撞到乔长勇驾驶的C88837（辽CA9**挂）半挂货车右后尾部，导致魏洪光被撞伤，伤后被送往绥中县医院治疗，后由于病情需要在当天转院到海城市正骨医院进行治疗。第三人魏洪光于2011年8月16日向海城市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，海城市劳动争议仲裁委员会于2012年5月10日作出裁决，认定魏洪光与海城市宝达运输有限公司存在劳动关系；后海城市宝达运输有限公司就与魏洪光的劳动关系争议起诉至海城市人民法院，海城市人民法院驳回海城市宝达运输有限公司的诉讼请求，确认海城市宝达运输有限公司与魏洪光存在劳动关系；海城市宝达运输有限公司不服，上诉至鞍山市中级人民法院，后海城市宝达运输有限公司撤回上诉。魏洪光于2012年11月27日向海城市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，海城市人力资源和社会保障局于2013年8月16日作出（2013）海人社认字第110号工伤认定决定，认定第三人受到的伤害是工伤。原告向海城市人民政府提起行政复议，海城市人民政府于2014年1月22日作出海政行复决字（2013）20号行政复议决定，维持被告作出的工伤认定，原告不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告海城市人力资源和社会保障局具有对辖区内的工伤认定的行政职权。根据《工伤认定办法》第十七条：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”本案中的原告作为用人单位认为第三人所受的伤不是工伤，但其在被告工伤认定过程中及庭审中均未提供任何证据对其观点予以证明，其应该承担举证不能的不利后果。被告依据第三人提供的证据及调查取得的证据能够证明：第三人与原告之间存在劳动关系；第三人是在驾驶原告车辆时受到的事故伤害，且事故发生时车上还有原告单位的另一工作人员王绍辉，两人是受单位指派送货的途中发生的交通事故，原告所说的不知道第三人为何上车的理由没有证据予以证明，不能成立；第三人在交通事故中负主要责任并不影响其适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。因此，第三人受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，是在工作时间、工作过程中、因工作原因受到的事故伤害，应当认定为工伤，被告作出的工伤认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确。被告受理第三人的工伤认定申请后，经过调查取证、作出决定、送达等程序，符合《工伤认定办法》关于工伤认定程序的规定。因此，被诉工伤认定应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告海城市人力资源和社会保障局于2013年8月16日作出的（2013）海人社认字第110号工伤认定决定。
案件受理费50元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审 判 长 于海涛
代理审判员 陶美微
人民陪审员 张林林
二〇一四年六月十日
书 记 员 李东燃