湖北省汉江中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂汉江中民一终字第00180号
上诉人（原审被告）湖北省仙桃市第二汽车运输总公司，住所地仙桃市何李路42号。
法定代表人刘晓洪，该公司总经理。
委托代理人孙豪，湖北为维律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）叶家山（曾用名叶佳山），无职业。
委托代理人李清亮，湖北惊天律师事务所律师。
上诉人湖北省仙桃市第二汽车运输总公司（以下简称第二汽运公司）与被上诉人叶家山劳动争议一案，不服湖北省仙桃市人民法院（2015）鄂仙桃民一初字第00459号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月13日立案受理后，依法组成由审判员别瑶成担任审判长，审判员赵湘湘、代理审判员王青参加的合议庭，于2015年8月19日公开开庭审理了本案。上诉人第二汽运公司的委托代理人孙豪，被上诉人叶家山的委托代理人李清亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：叶家山与第二汽运公司于2002年3月建立劳动关系。2006年6月23日，第二汽运公司为减员增效，与叶家山协商后，签订离岗协议一份，约定离岗期间第二汽运公司保留叶家山职工身份，向叶家山每月发放生活费180元，同时为叶家山缴纳应由用人单位缴付的基本养老保险费和基本医疗保险费。协议签订后，叶家山依协议离开了工作岗位，第二汽运公司按离岗协议向叶家山发放生活费180元／月至2012年11月，第二汽运公司为叶家山缴纳基本养老保险费至2014年7月。2015年3月20日，叶家山向仙桃市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年3月23日，仙桃市劳动人事争议仲裁委员会作出仙劳人仲不字（2015）第016号不予受理通知书，叶家山向原审法院起诉，要求判令第二汽运公司继续履行其与叶家山于2006年6月23日签订的离岗协议；向叶家山支付停发的生活费5400元；为叶家山补缴自2014年7月起至判决生效之日应由用人单位缴纳的养老保险费；依离岗协议为叶家山办理医疗保险并缴纳相应的费用；本案诉讼费由第二汽运公司全部承担。
原审认为，本案争议的焦点是：叶家山与第二汽运公司之间是否存在劳动合同关系；离岗协议是否真实有效，是否应继续履行，第二汽运公司是否应支付叶家山停发的生活费5400元、补缴劳动关系存续期间的基本养老保险费、医疗保险费。
一、关于叶家山与第二汽运公司是否存在劳动合同关系的问题。叶家山与第二汽运公司自2002年3月建立劳动关系，叶家山与第二汽运公司签订离岗协议，但第二汽运公司与叶家山之间未解除劳动关系。叶家山与第二汽运公司之间存在劳动关系。
二、关于离岗协议是否真实有效，是否应继续履行，第二汽运公司是否应支付叶家山停发的生活费5400元、补缴劳动关系存续期间的基本养老保险费、医疗保险费的问题。第二汽运公司与叶家山签订离岗协议，该离岗协议不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫和乘人之危的情形，离岗协议真实、合法、有效。第二汽运公司与叶家山实际按该离岗协议履行义务，在劳动关系存续期间，第二汽运公司应该按离岗协议支付叶家山停发期间的生活费，继续履行按180元／月向叶家山发放生活费。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”，《中华人民共和国社会保险法》第十二条第一款规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。”《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。”，第二汽运公司应为叶家山补缴劳动关系存续期间的社会保险费，办理医疗保险。
综上，叶家山与第二汽运公司在劳动关系存续期间，双方签订的离岗协议合法、有效。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，第二汽运公司为叶家山缴纳基本养老保险，基本医疗保险是其法定义务。叶家山要求继续履行第二汽运公司与叶家山于2006年6月23日签订的离岗协议，依法予以支持，2015年5月以后按180元／月发放；因第二汽运公司自2012年12月起停发生活费，自2012年12月起至2015年5月止，180／月×29个月，应为5220元。叶家山要求第二汽运公司支付停发的生活费5400元的诉讼请求，对自2012年12月起至2015年5月止生活费5220元予以支持，对超出部分不予支持；叶家山要求第二汽运公司补缴自2014年7月起至判决生效之日应由用人单位缴纳的养老保险费，因第二汽运公司已为叶家山缴纳2014年7月的养老保险费，支持其自2014年8月起至劳动关系存续期间应由用人单位缴纳的养老保险费；叶家山要求依离岗协议为叶家山办理医疗保险并缴纳相应的费用的请求，因医疗保险不能补缴，第二汽运公司应自判决生效之日起为叶家山办理医疗保险。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国社会保险法》第十二条、第二十三条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、湖北省仙桃市第二汽车运输总公司支付叶家山生活费5220元（自2012年12月起至2015年5月止，180／月×29个月），2015年5月以后按180元／月发放。二、湖北省仙桃市第二汽车运输总公司为叶家山补缴劳动关系存续期间中2014年8月起的养老保险费，单位应承担部分具体缴费基数、比例由社会保险经办机构核定，其中个人应缴部分由叶家山承担。三、湖北省仙桃市第二汽车运输总公司自判决生效之日起为叶家山办理医疗保险，具体缴费基数、比例由医疗保险经办机构核定，其中个人应缴部分由叶家山承担。四、驳回叶家山的其他诉讼请求。案件受理费10元，由叶家山负担5元，湖北省仙桃市第二汽车运输总公司负担5元。
第二汽运公司上诉称：一、叶家山要求第二汽运公司为其补缴社会保险的诉请不属于人民法院的审理范围；二、叶家山与第二汽运公司之间并不存在劳动关系，故双方签订的离岗协议无效；三、叶家山的诉讼请求超过了诉讼时效。故请求二审法院撤销原判，驳回叶家山的起诉。
被上诉人叶家山答辩称：一、第二汽运公司在本案一审中并未提出时效抗辩，在二审中提出，人民法院不应予以支持；二、叶家山在一审中提交的证据足以证明叶家山与第二汽运公司之间存在劳动关系；三、叶家山与第二汽运公司签订的《离岗协议》合法有效，应予继续履行。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审查明，一审查明的事实属实。
本院认为，本案二审时争议的焦点为：一、应否支持第二汽运公司的时效抗辩主张；二、叶家山与第二汽运公司之间是否形成劳动关系；三、叶家山要求第二汽运公司为其补缴养老保险费和办理医疗保险手续的诉讼请求是否属于人民法院受案范围。针对上述争议焦点，评判如下：
一、关于应否支持第二汽运公司的时效抗辩主张的问题。《最高人民法院关于审理民事案件适用时效制度若干问题的规定》第四条规定：“当事人在一审期间未提出时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。…”本案中，第二汽运公司在一审期间未提出时效抗辩，在二审中亦未提交新的证据，故对第二汽运公司的时效抗辩主张，本院不予支持。
二、关于叶家山与第二汽运公司之间是否形成劳动关系的问题。本案中，结合叶家山提交的其与第二汽运公司签订的《离岗协议》和第二汽运公司为叶家山缴纳基本养老保险费至2014年7月的事实，可以认定叶家山与第二汽运公司之间存在劳动关系。故在劳动关系存续期间，第二汽运公司应按双方签订的离岗协议支付叶家山生活费。
三、关于叶家山要求第二汽运公司为其补缴养老保险费和办理医疗保险手续的诉讼请求是否属于人民法院受案范围的问题。用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，并不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，对于已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，用人单位未为劳动者办理社会保险手续的，且社会保险经办部门不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇的，劳动者要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院才应予以受理。故本案中，叶家山要求第二汽运公司为其补缴养老保险费和办理医疗保险手续的诉讼请求，不属于人民法院的受案范围，本院对叶家山的上述诉讼请求不予评判，上述主张叶家山可以向社会保险管理部门申请处理。
综上，第二汽运公司的上诉理由部分成立。原审认定事实清楚，实体处理不当。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（三）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、撤销湖北省仙桃市人民法院（2015）鄂仙桃民一初字第00459号民事判决；
二、湖北省仙桃市第二汽车运输总公司支付叶家山生活费5220元（自2012年12月起至2015年5月止，180／月×29个月），2015年5月以后按180元／月发放。
三、驳回叶家山的其他诉讼请求。
上述应付款项，于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由叶家山负担5元，湖北省仙桃市第二汽车运输总公司负担5元。二审案件受理费10元，由湖北省仙桃市第二汽车运输总公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 别瑶成
审 判 员 赵湘湘
代理审判员 王 青
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 宋 捷