甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终625号
上诉人（原审原告）霍某某，女，1956年4月4日出生，汉族，住兰州市西固区。
委托诉讼代理人：岳明全，甘肃昶泰律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）张某甲，女，1984年1月20日出生，汉族，户籍所在地兰州市西固区，现住甘肃省酒泉市肃州区。
被上诉人（原审被告）：兰州市西固区河口镇咸水村村民委员会，住所地兰州市西固区。
负责人：张某乙，该村委会主任。
上诉人霍某某、张某甲与被上诉人兰州市西固区河口镇咸水村村民委员会（以下简称咸水村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服兰州市西固区人民法院（2016）甘0104民初1715号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。被上诉人咸水村村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三、上诉请求及辩称
霍某某上诉请求：1、撤销原判，依法改判咸水村村委会向其发放征地补偿款82152元；2、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院未查清本案基本事实。上诉人是涉案土地的承包经营权人，有权获得征地补偿款。被上诉人张某甲无法通过继承取得涉案土地的承包经营权。二、一审法院在证据认定上存在错误，违反法律规定。1、一审法院遗漏了上诉人提供的证据3《甘肃省惠农财政补贴明白册》及证据5《土地及附着物登记表》。2、一审法院采信被上诉人咸水村村委会提交的证据复印件1《证明》、2《咸水川村三社第二轮土地承包表》、3《河口乡咸水村三社分户、分地块情况登记表》，没有任何依据。3、根据上述观点，因被上诉人咸水村提供的证据均无法成为认定事实的依据，被上诉人张某甲没有提供任何证据证实自己是涉案土地的承包经营权人，且其未到庭参加诉讼，放弃了举证权利，应承担举证不能的不利后果。综上，一审法院未查清本案基本事实，遗漏上诉人的证据，在证据认定上违反法律规定。
张某甲辩称，同其上诉意见。
咸水村村委会未到庭答辩，也未提交答辩状。
张某甲上诉请求：1、撤销原判，依法改判；2、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。本案一审判决涉案土地上附着物包干费及经济类树木的补偿款l8114．6元应归实际耕种人即被上诉人霍某某所有。根据上诉人提供的补偿费用明细可知，附着物包干费：0.426亩×l7400元／亩=7412.4元；经济林：l裸×l550元／棵=1550元；枣树(7-10cm)：5棵*400元／棵=2000元；枣树(11-15cm)：5棵×800元／棵=4000元；枣树(16-20cm)：1棵×l200元／棵=1200；枣树(21-25cm)：1棵×1400元／棵=1400元。现上诉人认为涉案土地上的经济类树木均为上诉人张某甲的父母承包该土地时种植的。上诉人张某甲的父母去世后，作为家庭承包户的成员，上诉人张某甲有权继承该块土地上的经济类树木。
霍某某辩称，同其上诉意见。
咸水川村委会未到庭答辩，也未提交答辩状。
霍某某向一审法院起诉的请求：1.判令被告向原告支付承包地征收补偿费用82152元；2.本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：庭审中原告提交了土地承包合同书、土地承包经营权证书等证据，证明1996年实行第二轮土地承包，涉案土地为原告的承包地。1998年11月17日《土地承包合同书》记载何发珍承包被告耕地1.5亩，“1.5”亩中的“5”有明显的涂改痕迹；1998年11月17日兰州市西固区人民政府所发西土包字第04153号《甘肃省农村土地承包经营权证书》上登记承包人口（人）为4人，承包面积为1.1亩，承包土地类型川地为“1.5亩”，“1.5亩”中的“5”有明显的涂改痕迹，地块名称为砂咀3块面积为1.1亩。原告所提交的土地承包经营权证书中载明其承包面积为1.1亩，地块名称为砂咀3块面积为1.1亩。该部分土地已被征收，且补偿款原告已领取。承包土地类型登记中：川地为“1.5亩”，而“1.5亩”中的“5”有明显的涂改痕迹，且被告不认可涉案承包地为原告所承包，故对原告提交的土地承包经营权证书中登记的有涂改痕迹承包土地类型“1.5”亩，本院不予采信。对于被告所提交的证明（复印件）、《咸水川村三社第二轮土地承包表》和《河口乡咸水村三社分户、分地块情况登记表》证据（复印件）证实第三人张某甲的母亲巨冬梅承包了咸水村三社的土地，因原告在庭审中也承认涉案土地在家庭分户时分割给第三人张某甲家承包耕种，故对被告所提交的上述两份证据予以采信。庭审中，原告计算涉案土地上附着物包干费及经济树木的补偿款为18114.6元，承包地征收补偿款为64037.4元，与被告咸水村村委会辩称征地补偿款已由第三人张某甲所领取事实相符，应予认定。另查明，原告霍某某在承包土地，咸水村村委会填写原告名称时，曾填写为霍某某、何发珍、霍发珍，咸水村村委会证明何发珍、霍发珍均系霍某某本人。
一审法院认为：公民的合法权益应受法律保护。农村集体土地承包方的承包地被依法征收的，有权依法获得相应的补偿。综合双方当事人的诉辩主张和查明的案件事实，本案争议的焦点是：原告霍某某与第三人张某甲之间就0.42亩土地是谁承包的及谁应领取征地补偿款的问题。原告霍某某在第二轮土地承包时承包的咸水村土地1.1亩被依法征收后，该土地补偿款原告已领取。原告认为涉案0.42亩承包地为自己所承包，但其提交的证据中无法证明还有0.42亩的承包地，且被告咸水村村委会在庭前向本院提交的书面答辩状及提交的证据《咸水川村三社第二轮土地承包表》和《河口乡咸水村三社分户、分地块情况登记表》复印件均证实在第二轮土地承包时，第三人张某甲母亲巨冬梅承包了坐落在东至村道、西至王继英地界、南至312国道、北至张玉岑地界的耕地0.25亩，与原告霍某某在庭审中陈述在第二轮土地承包时，由于张成全已结婚成家，家庭内部将承包地进行了分割，该涉案承包地由张成全家耕种的说法相互印证，据此可以认定该涉案承包土地实际上为第三人张某甲家所承包。对于第三人张某甲家承包地亩数与征地时亩数不相符的问题，应以实际丈量的亩数认定该承包地的实际亩数。原告提交的现有的证据无法证明其承包了诉争0.42亩土地，第三人也未提交土地承包经营权证书，但原告承认在第二轮土地承包时涉案土地在家庭内部已分割由第三人张某甲母亲承包，又因第三人张某甲父母去世后，作为家庭承包户的成员，第三人张某甲有继续承包的权利，征地补偿款理应归承包户所有，故对原告要求被告支付征地补偿款的诉讼请求本院不予支持。原告陈述该涉案承包土地先后由第三人张某甲母亲、伯父耕种，在第三人张某甲父母去世后，近年来一直由原告耕种直至被征收。现承包地被征收，补偿款已被第三人张某甲领取。本院认为，附着物包干费是对地上种植的农作物进行的补偿，涉案土地被征收前由原告霍某某实际耕种，根据“谁耕种、谁受益”的地上附着农作物补偿原则，涉案土地上附着物包干费及经济类树木的补偿款18114.6元应归实际耕种人即原告霍某某所有；第三人张某甲在其父母去世后，作为承包户的家庭成员有权继续承包土地，故承包地征收补偿款64037.4元应归第三人张某甲所有。第三人张某甲从被告咸水村村委会领取应属原告的附着物包干费及经济类树木的补偿款18114.6元的行为构成不当得利，应向原告返还。被告咸水村村委会在土地补偿款发放时存在一定过错，应承担一定的责任，但其与第三人张某甲不存在恶意串通等主观故意，且其单方过错不足以造成原告丧失对补偿款的合法享有，故被告咸水村村委会不应与第三人张某甲承担连带责任，且该款项已被第三人张某甲领取，若由被告咸水村村委会再次向原告支付则易造成二次纠纷，不利于解决当事人之间的矛盾，故应由第三人张某甲向原告返还补偿款18114.6元。因原告诉讼请求额为82152元，本院仅支持18114.6元，原告超诉部分的诉讼费应由原告承担。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第十五条、第十六条第（二）项、第二十二条、第二十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零五条之规定，判决：一、第三人张某甲支付原告霍某某补偿款18114.6元，在本判决书生效十日内付清；二、驳回原告霍某某其他诉讼请求。案件受理费1854元，减半收取的927元，由被告兰州市西固区河口镇咸水村村民委员会负担63元，第三人张某甲负担63元，由原告霍某某负担801元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。张某甲提交证据：1、土地四至及土地证丢失证明，证明涉案土地为其所有，但土地证丢失了。2、土地使用权证明，证明发包方承认土地使用权归我所有。3、证人证言，证明涉案土地为其所有。4、补偿款发放表，证明涉案土地为其所有。5、土地经营权证书发放、补发换证情况，第二轮土地承包表，证明霍某某有1.1亩地，巨冬梅有0.25亩地。霍某某质证认为，证据1、2没有法定代表人签字，与霍某某提供的土地承包经营权证书矛盾，与其答辩状陈述矛盾，不认可。证据3证人未出庭，不予质证。证据4的数字没有异议，对属于张某甲的地有异议。土地承包经营权证遗失有异议，张成全作为户主，巨冬梅作为其配偶，应登记在张成全名下。证据5没有证号，且写的是丢失，依据不太清楚，应提供98年第二轮土地承包登记表。对承包表的真实性没有异议，但只能证实承包地是1.1亩，与承包证上登记的不一致。霍某某没有提交新证据。
经二审查明，一审判决认定的事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为一审判决对诉争的0.42亩土地的征地补偿款分配是否正确。
本案中，霍某某称其为涉案土地的承包经营权人，要求征地补偿款82152元。依据《承包经营权证书》主张其承包地为1.5亩，涉案的0.42亩土地包含在其1.5亩承包地中。本院认为，首先，霍某某所持《土地承包经营权证书》中载明其承包面积为1.1亩，地块名称为砂咀3块面积为1.1亩。该部分土地已被征收，补偿款霍某某已领取。承包土地类型登记中：川地为“1.5亩”，而“1.5亩”中的“5”有明显的涂改痕迹，没有四至。其次，《咸水川村三社第二轮土地承包表》中记载“何发珍承包地面积为1.1亩”。根据上述证据，不能证明涉案土地包含在霍某某的承包地中,也不能证明霍某某是涉案土地的承包经营权人。
张某甲主张其为涉案土地的承包经营权人，有权取得涉案土地征地补偿款82152元。依据为咸水村村委会出具的《证明》，证明涉案土地的承包经营权人为张某甲母亲巨冬梅，有明确四至，但土地承包经营权证书遗失。本院认为，承包地属于村集体所有，因此在双方对涉案土地的权利归属存在争议的情形下，咸水村村委会认可的土地承包经营权人具有高度的可信性。结合咸水川村三社2004年9月3日填写的《农村土地承包经营权证书发放、补发、换发情况登记表》中“巨冬梅，承包地面积0.25亩，承包人口1人，发证日期1998年11月16日，丢失”的记载，根据《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第一百零八条之规定:“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实的存在。”之规定，可以认定巨冬梅为涉案土地的承包经营权人。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”因此，家庭承包是以农户为单位，而不是以个人为单位，巨冬梅在婚后将户口迁入张成全的户口中，成为咸水村村民，具有本集体经济组织成员的身份，并在第二轮土地承包时承包了涉案土地。巨冬梅去世后，巨冬梅以户为单位的承包地仍然存在，咸水村村委会作为发包方未收回承包土地。巨冬梅之女张某甲户籍未迁出，是咸水村集体经济组织成员，有权继续以户为单位承包涉案土地。
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。……”之规定，咸水村村委会有权决定将涉案征地补偿款发放给张某甲。一审法院考虑到霍某某实际耕种涉案承包地的情况，依据“谁耕种，谁受益”的原则，将涉案土地的附着物包干费及经济树木的补偿款18114.6元判由霍某某所有，符合法律规定。
张某甲上诉称经济树木为其父母所种，不应由霍某某取得补偿款，但未提供相关的证据予以证明，本院不予支持。
关于霍某某的其他上诉理由，因未提交相关证据，根据《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，本院不予支持。
综上，霍某某、张某甲的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
霍某某预交的二审案件受理费1400元，由霍某某负担，张某甲预交的二审案件受理费253元，由张某甲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 石 浩
代理审判员 雷 婧
代理审判员 王海燕
二〇一七年四月二十四日
书 记 员 杨旺益