湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂江陵刑初字第00099号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人王某甲。因涉嫌挪用公款罪，于2015年7月14日被取保候审。
江陵县人民检察院以江检刑诉（2015）97号起诉书指控被告人王某甲犯挪用公款罪，于2015年9月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员伍敏出庭支持公诉。被告人王某甲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2011年3月至2015年期间，被告人王某甲利用其兼任江陵县某甲学校出纳的便利，挪用实验中学修建江陵县某丙学校工程款42156元以及学校安排由其保管的职工工资卡中的32584元，用于个人及家庭开支。
1、2011年3月，江陵县某甲学校争取财政专项资金修建江陵县某乙学校和江陵县某丙学校，由于实际支付的工程款高于工程编审价格，学校要求施工方李某某退还多支付的工程款199802.1元（其中青少年校外活动中心退157644元，特殊教育学校退42158.1元）。2013年10月30日，施工方李某某按照江陵县某甲学校的要求，退还了多支付的工程款199800元到王某甲个人农业银行尾号2011的卡上。2014年1月14日，按照学校领导的要求，王某甲应将李某某退回的199800元工程款上缴实验中学非税账户，但王某甲仅将青少年校外活动中心的157644元上缴实验中学非税账户，另外特殊教育学校42156元挪用于个人开支，直到2015年3月2日，王某甲才将特殊教育学校的42158.1元工程款以“伙食费”的名义上缴实验中学非税账户。
2、2012年8月，江陵县某甲学校教师刘某因病不能正常任教，经校长办公会同意，刘某在家疗养，保留编制，但停发其个人工资（教育局和财政局仍在给刘某按月发放工资），收回工资卡。刘某上交个人工资卡回家疗养后，校长邓某某将刘某工资卡和密码交王某甲保管，并告知王某甲该账户所发工资在刘某休假停课期间上交学校作为办公经费。2013年9月6日和2014年4月8日，王某甲分两次私自提取刘某工资卡中20584元和12000元用于个人开支。2015年4月1日，王某甲以“刘某水电费”的名义上缴21000元到实验中学非税账户。
案发后，王某甲于2015年7月13日主动到江陵县人民检察院投案，并于2015年7月29日退还11584元到刘某工资卡中。
公诉机关认为，被告人王某甲身为事业单位的会计，利用管理公共财产的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过一年未予归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究刑事责任。
被告人王某甲对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2011年3月至2015年7月期间，身为国有事业单位江陵县某甲学校教师的被告人王某甲利用兼任江陵县某甲学校出纳的便利，挪用江陵县某丙学校工程返还款42156元以及学校安排其保管的职工工资卡内资金32584元，用于个人及家庭开支。具体事实分述如下：
1、2011年3月，江陵县某甲学校争取财政专项资金修建江陵县青少年校外活动中心和江陵县某丙学校，该两项工程均由荆州市某公司承建，荆州市某公司安排李某某为工程负责人。建设过程中，江陵县某甲学校陆续向荆州市某公司支付工程款共计6254554元，其中修建江陵县青少年校外活动中心项目支付工程款3563066元；修建江陵县某丙学校项目支付工程款2691488元。工程完工后，经编审，江陵县青少年校外活动中心项目实际造价为3405422.76元，江陵县某丙学校项目实际造价为2649329.9元，故荆州市某公司应返还江陵县某甲学校工程款共计199801.34元，其中返还江陵县青少年校外活动中心项目工程款157643.24元，返还江陵县特殊学校项目工程款42158.1元。2013年10月30日，李某某按照江陵县某甲学校的要求，将199800元退还至王某甲持有的卡号为62×××11的中国农业银行账户内。2014年1月14日，王某甲将收到的江陵县青少年校外活动中心项目工程返还款157644元上缴至江陵县某甲学校非税账户，后私自将收到的江陵县某丙学校项目工程返还款42156元挪用于个人日常生活开支。2015年3月2日，王某甲将挪用的江陵县某丙学校工程返还款42158.1元以“伙食费”的名义上缴至江陵县某甲学校非税账户。
2、2012年8月，江陵县某甲学校教师刘某因病不能正常任教，向学校申请休假。经校长办公会研究决定，让刘某停薪留职，回家疗养。因教育局和财政局照常给刘某按月发放工资，刘某将个人工资卡上交给学校，此时，其工资卡内余额为3.45元。在刘某上交工资卡回家疗养后，江陵县某甲学校校长邓某某将刘某工资卡及密码交由王某甲保管，并告知王某甲以后将卡内刘某休假停课期间核发的工资取出上交学校，作为学校办公经费。2013年8月26日，刘某工资卡内工资累积至20584.51元，同年9月6日，王某甲私自提取刘某工资卡内资金20584元用于个人日常生活开支。2014年3月28日，刘某工资卡内工资又累积至12498.88元，同年4月8日，王某甲再次私自提取刘某工资卡中资金12000元用于个人日常生活开支。2015年4月1日，王某甲于案发前以“刘某水电费”名义上缴21000元至江陵县某甲学校非税账户。
案发后，王某甲于2015年7月13日主动到江陵县人民检察院投案，如实交代了其挪用江陵县某甲学校工程返还款及刘某工资卡中资金的事实。2015年7月29日，王某甲将私自挪用的11584元返还至刘某工资卡。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．江陵县人民检察院立案决定书、职务犯罪侦查部起诉意见书证明：本案案发经过。
2．江陵县人民检察院职务犯罪侦查部出具的关于王某甲的到案情况说明证明：2015年5月，该院接到举报江陵县某甲学校教师、出纳王某甲涉嫌犯罪的案件线索，并展开初查，同年6月18日对王某甲涉嫌挪用公款案立案侦查，但因该院多名侦查人员被抽调到荆州市人民检察院办案，对王某甲涉嫌挪用公款案的侦查暂缓，同年7月13日，王某甲在其领导的陪同下到江陵县人民检察院投案，主动交代了其挪用公款的事实并积极配合调查取证，认罪态度较好。
3．江陵县教育局出具的中等专业学校毕业生定级表、干部调动登记表、专业技术职务任职资格评审表、大本毕业生定级表、事业单位工作人员工资变动呈报表、江陵县事业单位工作人员年度考核登记表、事业单位收分配制度改革套改工资呈报表、高、中等院校毕业生起点专业技术职务审批表、江陵县某甲学校出具的关于王某甲任出纳的情况说明证明：王某甲是江陵县某甲学校教师及其自2000年至2015年期间兼任江陵县某甲学校出纳，后专职从事江陵县某甲学校出纳工作的情况。
4．证人邓某某的证言证明：2011年至2012年1月，江陵县某甲学校争取省财政专项资金修建了江陵县青少年校外活动中心和江陵县某丙学校，两个工程都是荆州市某公司承建。工程完工后，经编审，江陵县某甲学校多付给荆州市某公司工程款199800元，其中青少年活动中心多付工程款157644元，特殊教育学校多付工程款42156元。2013年10月，荆州市某公司工作人员李某某按江陵县某甲学校的要求将多收取的工程款199800元退还给了江陵县某甲学校，该校出纳王某甲受安排接收该笔款项。不久后，王某甲将退回的青少年活动中心工程款157644元上交至江陵县某甲学校非税专户，但未上交退回的特殊学校工程款42156元，直到2015年3月，王某甲才将42156元上交至江陵县某甲学校非税专户。邓某某称学校为了减少财政调控，上述两笔工程退款分别以“捐赠”、“伙食费”的名义上缴至江陵县某甲学校非税专户。2012年8月，江陵县某甲学校教师刘某因患产后抑郁症，不能正常任教，经其本人申请，该校校长办公会研究决定，收回刘某的工资卡，刘某停薪留职，回家疗养，并将教育部门核发给刘某的工资及其工资卡交由该校出纳王某甲保管，同时让王某甲待刘某工资卡中的金额达到一定数额后将工资取出上交至江陵县某甲学校账户。2015年4月，王某甲将其中21000元以“水电费”的名义上交至江陵县某甲学校账户。
5．证人李某某（原荆州市某公司工作人员）的证言证明：2011年至2012年，李某某受公司委派到江陵县某甲学校负责青少年活动中心和特殊教育学校建设工程，工程完工后，经编审，荆州市某公司多领取了工程款199800元，荆州市某公司随即根据编审文件，将199800元转到了李某某的个人银行账户。2013年10月30日，李某某将上述199800元退还至江陵县某甲学校出纳王某甲持有的农业银行账户上。李某某称其与王某甲之间没有私人经济往来，转到王某甲银行账户上的199800元是退还给江陵县某甲学校的工程款。
6．证人王某乙（王某甲之姐）的证言证明：2013年10、11月，王某乙因治病，向王某甲借款20000元，2014年4、5月，王某乙因女儿出嫁，向王某甲借款30000元，2015年2月，王某乙将50000元还给了王某甲。
7．证人刘某的证言证明：2012年8月，刘某因病停薪留职在家休养，将自己的工资卡上交给了学校。
8．江陵县某甲学校出具的关于刘某病休情况的说明、刘某休假申请证明：2012年5月，该校教师刘某因患产后抑郁症，不能正常任教，经其本人申请，该校校长办公会决定，收回刘某的工资卡，刘某停薪留职，回家疗养，并将教育部门核发给刘某的工资及其工资卡交由该校出纳王某甲保管，刘某病休期间的工资收归学校作为公用经费。近两年，刘某因恢复情况不理想，一直未回校任教。
9．江陵县某甲学校出具的湖北省建设工程施工合同、江陵县财政性资金项目投资评审结论、关于江陵县青少年校外活动中心工程造价结算编审报告、江陵县青少年校外活动中心工程造价汇总表、关于江陵县某丙学校工程结算审核咨询报告、江陵县某丙学校工程、建设工程造价编审确认表、造价汇总表、江陵县实验小学出具的记账凭证、领款单、建筑业同意网络代开发票、湖北省非税收入一般缴款书（财政）等证明：2011年3月23日，荆州市某公司与江陵县青少年校外活动中心签订建设工程施工合同，承建江陵县青少年校外活动中心建设工程，承建过程中，荆州市某公司陆续领取工程款共计3563066元，工程完工后，经编审，江陵县青少年校外活动中心工程实际造价为3405422.76元，荆州市某公司因此退还工程款157643.24元；2011年3月23日，荆州市某公司与江陵县某丙学校签订建设工程施工合同，承建江陵县某丙学校建设工程，承建过程中，荆州市某公司陆续领取工程款共计2691488元，工程完工后，经编审，江陵县青少年校外活动中心工程实际造价为2649329.9元，荆州市某公司应退还工程款42158.1元。
10．中国农业银行股份有限公司江陵县支行出具的借记卡查询证明：2013年10月30日，王某甲卡号为62×××11的中国农业银行账户转存入199800元及该账户资金收支情况。
11．江陵县实验小学出具的实验学校教职工工资花名册、中国邮政银行股份有限公司江陵县支行出具的一本通／绿卡通历史明细、中国邮政储蓄银行取款凭单证明证明：2012年度，刘某每月实发工资金额为1508.3元；2013年度，刘某每月实发工资金额为1768元；2014年度，刘某每月实发工资金额为1790元；2015年度，刘某每月实发工资金额为2056元。截至2012年8月26日，刘某卡号为62×××78的中国邮政银行账户账户余额3.45元，至2013年8月26日，该账户账户余额为20584.51元，2013年9月6日，该账户被取款20584元，余额0.51元，至2014年3月28日，该账户账户余额为12498.88元，2014年4月8日，该账户被取款12000元。
12．中国邮政银行股份有限公司江陵县支行出具的一本通／绿卡通历史明细、湖北省非税收入一般缴款书（收据）、汇款收据、记账凭证证明：2014年1月14日，王某甲卡号为62×××17的中国邮政银行账户转款157644元至非税账户；2015年3月2日，王某甲以“伙食费”名义向江陵县某甲学校非税账户缴款42158.1元；同年4月1日，王某甲以“伙食费”名义向江陵县某甲学校非税账户缴款21000元；同年7月29日，王某甲向刘某卡号为62×××78的中国邮政银行账户汇款11584元。
13．经王某甲确认的其个人财务工作情况记录复印件证明：江陵县某甲学校青少年校外活动中心建设工程财务收支情况及刘某工资卡取款情况。
14．被告人王某甲的身份信息。
15．被告人王某甲的供述证明：王某甲于1999年调至江陵县某甲学校任教，2000年起兼任该校出纳，2015年起担任该校专职出纳。期间，江陵县某甲学校修建了青少年活动中心和特殊学校两个项目，工程建设过程中，江陵县某甲学校按照工程进度陆续给承包商李某某拨付工程款，后经相关机构编审，江陵县某甲学校多拨付给李某某工程款199800元，其中青少年活动中心多拨付157644元，特殊学校多拨付42156元。2013年10月30日，李某某将多领取的工程款199800元退还至王某甲持有的农业银行账户，2014年1月14日，王某甲将青少年活动中心工程退款157644元上交至江陵县财政非税账户，将特殊学校工程退款42156元挪用，直至2015年3月2日才上交至江陵县财政非税账户。2012年，江陵县某甲学校教师刘某因病休假，将个人工资卡上交给了学校，虽然刘某病休一直未上班，但教育局和财政局一直照常向刘某的工资卡发放工资。后该校校长邓某某将刘某上交的工资卡和密码交由王某甲保管，同时让王某甲待工资卡中的金额达到一定数额后，将工资取出上交学校作为办公经费。2013年9月6日，因家中急需用钱，王某甲从刘某工资卡中支取了20584元，2014年4月8日又支取了12000元，共支取32584元。2015年4月，王某甲归还了21000元，上交到了江陵县财政非税账户，2015年7月29日归还了剩下的11584元。王某甲称其挪用的款项74740元，其中50000元借给了其姐姐王某乙，剩余24740元用于了个人和家庭开支。
本院认为，被告人王某甲身为国有事业单位工作人员，利用兼任该单位出纳的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月归还，其行为已构成挪用公款罪，江陵县人民检察院的指控成立。被告人王某甲在案发前已退还大部分挪用款项，案发后退清剩余挪用款项，对其可酌情从轻处罚；案发后，被告人王某甲主动到检察机关投案，如实供述其罪行，当庭自愿认罪，是自首，且犯罪较轻，对其可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人王某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 朱华兰
人民陪审员 黄发兰
二〇一五年十二月十日
书 记 员 涂紫婷