湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘1102民初956号原告：杨某甲，男，住湖南省永州市零陵区。委托诉讼代理人：杨某乙，女，系原告之女，住湖南省永州市零陵区（特别授权）。委托诉讼代理人：肖绍泉，永州市零陵区法律援助中心法律援助律师。被告：唐某甲，男，住湖南省永州市零陵区。被告：唐某乙，男，住湖南省永州市零陵区。被告：唐某丙，男，住湖南省永州市零陵区。第三人：唐某，男，住湖南省永州市零陵区。原告杨某甲与被告唐某甲、唐某乙、唐某丙及第三人唐某租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月14日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某甲及其委托诉讼代理人、被告唐某甲、第三人唐某到庭参加了诉讼，被告唐某乙、唐某丙经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某甲向本院提出诉讼请求：1.确认原告杨某甲与被告唐某甲、唐某乙、唐某丙及第三人唐某于2008年7月19日签订的《租赁开矿协议书》无效；2.由三被告返还原告矿山租赁款180,000元并支付相应的利息43,200元；3.本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：三被告与第三人唐某系兄弟，2008年7月19日，原告及第三人唐某与三被告签订《租赁开矿协议书》，约定：三被告将其位于永州市零陵区某某某镇某某村12组水库西岸的锰矿山租给原告采矿，租期为15年，总租金为24万元，第三人唐某将自己所占的矿山份额6万元与原告合伙开矿，协议签订后，原告支付三被告18万元，但被告在永州市零陵区某某某镇某某村12组水库西岸没有锰矿山，至今未将锰矿山交付原告。另三被告根本无权出租矿山，原、被告签订的协议书是无效的。因此，三被告应退还原告租金18万元及支付利息损失4.32万元，并承担本案诉讼费用。被告唐某甲辩称,原被告双方签订的《租赁开矿协议书》合法有效，本合同是在双方当事人自愿的前提下签订的，是依法成立的合同。合同签订后，三被告已将锰矿山交给原告至今达八年之久，至于原告提出的三被告在水库西岸并无矿山，三被告认为“协议书”所写的西岸应是笔误，应是东岸；四至界线清楚，另外，“协议书”上第三条就矿山地形情况有明确的说明，不能因错写一字而全盘否定，且原告在协议签订前已到矿山划清四至界线，故原告的诉请没有事实和法律依据，请法院依法驳回。被告唐某乙、唐某丙未进行口头或书面答辩。第三人唐某述称，其意见与被告唐某甲意见一致。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、租赁开矿协议书，欲证实原、被告双方于2008年7月19日双方就矿山租赁签订了租赁协议；2、某某某镇某某村村委会证明，欲证实三被告及第三人在某某某水库东岸有一块山地，大约二亩左右，在南岸、西岸、北岸均没有矿山；对原告提交的证据，被告唐某甲、第三人唐某质证认为，对证据1的三性没有异议；对证据2证明的真实性没有异议，但是协议上写的西岸是笔误。被告唐某乙、唐某丙未发表质证意见。第三人唐某的质证意见与被告唐某甲一致。对原告提交的证据，经本院依法审核，认证如下：因证据1,2真实，合法，能反映案件事实，本院依法予以采信。原告杨某甲为支持自己的诉讼请求，申请证人蒋某某出庭作证。证人蒋某某证实，2008年，原告经他介绍租赁被告的锰矿山开矿，但约定租赁的山与实际租赁的山不一致，约定租赁的山在水库西岸有100多亩，而实际租赁的山在水库东岸只有2亩左右。对证人证言，原告质证后无异议；被告唐某甲质证后认为，他们兄弟四人并没有和原告及证人一起去山上采界，而是原告及证人已经把界采好，他们回来直接和原告签租山协议，被告唐某乙、唐某丙未到庭质证，第三人唐某的质证意见与被告唐某甲一致。对证人证言，经本院依法审查，认证如下：因三被告所在村，不存在一户有100亩自留山的情况，另协议约定租赁的山四至界线与三被告及第三人在永州市零陵区某某某镇某某村某某某水库东岸的山一致，故证人蒋某某陈述的事实，与客观事实不相符，本院不予采信。被告唐某甲、唐某乙、唐某丙为支持自己的抗辩理由，向本院提交了一份“某某某镇某某村村委会证明”，欲证实三被告及第三人四兄弟在永州市零陵区某某某镇某某村某某某水库狮子岭上有一块自留山，南北两方与本组唐石宝山为界，上面以山顶为界。对被告唐某甲、唐某乙、唐某丙提交的证据，原告质证后认为真实性有异议。第三人质证后无异议。对被告唐某甲、唐某乙、唐某丙提交的证据，经本院依法审核，认证如下：因证据真实，合法，能反映案件事实，本院予以采信。本院经审理对当事人无争议的事实认定如下：1.三被告与第三人唐某系亲兄弟，他们在永州市零陵区某某某镇某某村12组水库东岸有自留山，2008年7月19日，原告经蒋某某介绍和第三人唐某一起与三被告在案外人蒋浩荣家签订了由案外人蒋浩荣起草的《租赁开矿协议书》，“协议书”载明：“三被告将其位于永州市零陵区某某某镇某某村12组水库西岸的锰矿山租给原告开采，租期为15年，总租金为240,000元，第三人唐某将自己所占的矿山份额60,000元与原告合伙开矿；十五年租金一次性付清，在以后开采期间，不再存在付钱问题；矿山地形情况，山下面一直到山脚为止，山上面一直到山顶止，南北两面和唐奇宝山交界……”。协议签订后，原告支付三被告180,000元租赁款。2.原、被告方及第三人均没有依法取得采矿许可证。对当事人有争议的事实认定如下：对于“协议书”约定的自留山是否交付原告，原告认为三被告在水库西岸并没有自留山，故不可能交付给原告，三被告存在欺骗原告的情形。被告认为他们在水库东岸有自留山，且地形与协议书上所述地形一致，水库西岸的山不是狮子岭，协议书误将东岸写成了西岸，并且原告已在矿山上进行了开采，只是因为当时锰矿行情下跌，原告才没有开采。本院认为，原、被告双方均系有独立民事行为能力的成年人，签订合同时，双方均系自愿，理应对合同标的具体情况有合理的了解，合同签订至今已有八年之久，原告也未提供证据证实其曾向相关部门反映三被告有欺骗原告的情形，且“协议书”系他人起草，存在多处笔误。根据上述分析，本院认为三被告已将合同约定的自留山交付原告。本院认为，矿产资源属国家所有。依照《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》的相关规定，开采矿产资源，应由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证，矿山的转让依法要取得采矿许可证并办理登记，明确规定采矿经营权属于特许经营，其批准应严格履行审批程序，属效力性强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。原告与三被告及第三人签订的《租赁开矿协议书》，因三被告及第三人均未获得采矿许可证，而矿产资源又属于国家所有，对矿产资源三被告及第三人均无权出租、买卖，而协议书的内容又明确为采矿，违反上述法律、行政法规的强制性规定，应为无效。因该合同取得的财产，应当予以返还；故原告要求三被告返还矿山租赁款，于法有据，本院予以支持。因原告要求三被告支付相应的利息，原告明知被告未取得采矿许可证而与之签订《租赁开矿协议书》，本身也存在过错，故造成的利息损失，应由原告自行承担，故对该项诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告杨某甲与被告唐某甲、唐某乙、唐某丙、第三人唐某于2008年7月19日签订的《租赁开矿协议书》无效；二、由被告唐某甲、唐某乙、唐某丙返还原告杨某甲支付的租金180,000元，此款限在本判决生效后十日内付清；三、驳回原告杨某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4648元，由原告杨某甲负担900元，被告唐某甲、唐某乙、唐某丙负担3748元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。审 判 长  黄朝晖代理审判员  杨振宇人民陪审员  李 明二〇一六年十月二十日书 记 员  唐 佩附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于适用若干问题解释》（二）第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。