江苏省常州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏04执复28号
复议申请人：应煜，男，1985年5月4日出生，汉族，浙江省永康市人，住浙江省永康市。
申请执行人：江苏江南农村商业银行股份有限公司，住所地江苏省常州市和平中路413号，组织机构代码69934381-5。
法定代表人：陆向阳，该公司董事长。
被执行人：溧阳市昆仑热电有限公司，住所地江苏省溧阳市昆仑开发区凤凰路28号，组织机构代码13755767-8。
法定代表人：王玉琴，该公司总经理。
被执行人：叶蓁，男，1968年1月2日生，汉族，浙江省杭州市人，住浙江省杭州市西湖区。
被执行人：江苏省绿成纸业有限公司，住所地江苏省溧阳市经济开发区昆仑北路68号，组织机构代码69447862-2。
法定代表人：叶蓁，该公司总经理。
被执行人：浙江至诚投资有限公司，住所地浙江省杭州市杭大路9号聚龙大厦东6楼，组织机构代码77828015-8。
法定代表人：陈婷婷，该公司总经理。
被执行人：李凯舟，男，1964年9月4日生，汉族，浙江省丽水市人，住浙江省丽水市缙云县。
被执行人：立诚包装有限公司，住所地江苏省溧阳市溧城镇芜申路1号，组织机构代码55378840-8。
法定代表人：谢梅珍，该公司总经理。
复议申请人应煜不服江苏省溧阳市人民法院（以下简称溧阳法院）（2017）苏0481执异15号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
溧阳法院查明，该院于2016年1月21日对江苏江南农村商业银行股份有限公司（以下简称江南农村银行）与溧阳市昆仑热电有限公司、江苏省绿成纸业有限公司（以下简称绿成纸业公司）等金融借款合同纠纷作出（2015）溧商初字第00934号民事调解书，该调解书中双方当事人自愿达成如下协议：一、被告溧阳市昆仑热电有限公司于2016年1月31日前向原告江南农村银行归还借款本金4900万元、截止至2015年11月21的利息9010291.59元以及自2015年11月22日起至实际还清之日止按合同约定计算的利息，并承担律师费1328006元；二、被告绿成纸业公司、叶蓁、浙江至诚投资有限公司、李凯舟、立诚包装有限公司对溧阳市昆仑热电有限公司的上述债务承担连带清偿责任；三、如被告不能按期清偿债务，则原告有权就案涉抵押物（土地他项权证号为溧他项2011第239号）拍卖变卖所得的价款在4900万元范围内优先受偿；四、案件受理费338492元，减半收取169246元，诉讼保全费5000元，合计174246元，原告已预交，由六被告负担。该调解书生效后，因被告方未自觉履行该调解书所确定的义务，江南农村银行向溧阳法院申请执行。溧阳法院立案后，即委托江苏常地土地房地产评估有限公司对绿成纸业公司所享有的土地使用权[溧国用（2010）第12501号]进行评估，该公司出具的评估报告记载，该土地使用权在估价日2016年7月25日的总地价为72109785元。溧阳法院于2016年11月14日作出（2016）苏0481执985号执行裁定书，裁定：拍卖绿成纸业公司所有的位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧一宗抵押的土地（登记面积为233365平方米）及上方建设的码头、驳岸附属资产和土地下方的管网设施等附属资产。溧阳法院于2016年12月5日、12月22日两次在溧阳法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖。两次流拍后，溧阳法院于2017年1月5日开始在该网络平台上进行公开变卖，并于2017年1月25日成交。
另查明，应煜与立诚包装有限公司、绿成纸业公司保证合同纠纷一案，江苏省高级人民法院作出（2015）苏商初字第00032号民事判决。判决书生效后，应煜申请执行，请求立诚包装有限公司、绿成纸业公司偿还本金4182万元及利息9473.1932万元。江苏省高级人民法院2016年10月21日作出（2016）苏执25号执行裁定书，裁定：冻结、划拨立诚包装有限公司、绿成纸业公司银行存款人民币9500万元或查封、扣押其等值的财产。2016年5月20日，江苏省高级人民法院通知应煜，根据其申请于2014年4月2日对绿成纸业公司位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权[证号为溧国用（2010）第12501号，面积为233365平方米]予以查封，并于2016年3月31日继续查封该土地使用权。因溧阳法院向江苏省高级人民法院出具商请移送执行函，称溧阳法院（2016）苏0481执985号执行案件的债权人江南农村银行对该土地使用权在4900万元的范围内享有顺位在先的抵押权，故江苏省高级人民法院根据相关法律规定，将查封的土地使用权移送溧阳法院执行。
溧阳法院认为，溧阳法院对绿成纸业公司抵押给申请执行人江南农村银行的抵押物即位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权进行了两次公告拍卖。在两次拍卖流拍后，对抵押物进行变卖，符合法律规定。应煜关于溧阳法院在对查封财产绿成纸业公司位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权仅进行一次拍卖的陈述，与事实不符，溧阳法院不予采纳。经审查，此次变卖，系在公开拍卖两次流拍后，依法在司法拍卖网络平台上进行，该次变卖程序，确定的起拍价等均不违反法律规定，且并未对应煜的利益造成损害。应煜称，其作为查封财产的有关权利人，溧阳法院未经其同意即对上述查封财产进行变卖，要求撤销对绿成纸业公司位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧的土地使用权变卖，于法无据。因此，溧阳法院于2017年3月9日作出（2017）苏0481执异15号执行裁定书，驳回应煜的异议请求。
应煜向本院申请复议称，本人对绿成纸业公司享有1亿余元的执行债权，有权在绿成纸业公司233365平米土地设定的4900万元抵押债务的金额外获得第一顺序执行受偿，但溧阳法院未经本人同意，将绿成纸业公司名下市值7210余万元的233365平米土地使用权变卖给了溧阳市政府，价款仅为4100万元，令本人无法在江南农村银行优先债权4900万元之外获得执行受偿，损害了本人的合法权益。综上，请求撤销溧阳法院（2017）苏0481执异15号执行裁定，并撤销溧阳法院对绿成纸业公司233365平米土地使用权的变卖。
本院对溧阳法院查明的事实予以确认。
本院另查明，2017年2月10日，溧阳法院向江苏省高院报执行回函，载明：现将江苏省高级人民法院（2015）苏商初字第00032号案首查封的江苏省绿成纸业有限公司所有的证号为溧国用（2010）第12501号、面积为233365㎡土地使用权处置执行情况回复如下：土地使用权评估价为72109785元，变卖价为40390348元。我院（2016）苏0481执985号借款合同纠纷一案中，上述地块为抵押物，优先受偿范围为4900万元。附（2016）溧网拍字第471号变卖公告及须知。
2017年3月24日，溧阳法院作出（2016）苏0481执985号之一执行裁定书，裁定：一、原属绿成纸业公司所有的位于溧阳经济开发区三期地块内，经五路东侧、芜申运河北侧一宗抵押的土地（土地使用权证为溧国用（2010）第2001号、登记土地面积为233365㎡）及上方建设的码头、驳岸附属资产和土地下方的管网设施等附属资产所有权及相应的其他权利归买受人江苏中关村科技产业园综合服务中心所有。二、买受人可持本裁定书到房产交易中心及土地管理部门办理相关房屋、土地使用权变更登记手续（相关费用依法承担）。
本院认为，溧阳法院执行中处置绿成纸业公司土地使用权，在二次拍卖流拍后，适用最高人民法院《关于网络司法拍卖若干问题的规定》，在再次拍卖流拍后，依法在同一网络司法拍卖平台变卖。溧阳法院对拍卖、变卖均采用了公告的方式，溧阳法院在处置绿成纸业公司土地使用权时，适用的法律、采取的方法均无不当。绿成纸业公司土地使用权经评估、价值为72109785元，变卖确定的保留价为4100万元，并不违反最高人民法院《关于网络司法拍卖若干问题的规定》中确定变卖价格的规定。人民法院通过网络平台进行财产的拍卖、变卖，旨在通过竞价环节提高标的物的现实价值，最大限度保护债权人的利益。绿成纸业公司的土地使用权及其他财产在变卖中，仅有江苏中关村科技产业园综合服务中心参与竞价，并以79250000元的价格变卖成交。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定，当事人、利害关系人请求撤销变卖，应符合下列情形之一：1、竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意患通，损害当事人或者其他竞买人利益的；2、买受人不具备法律规定的竞买资格的；3、违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；4、未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；5、其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。复议人未提供证据证明溧阳法院变卖程序中存有以上情形，故不符合撤销变卖的情形。虽然溧阳法院在变卖裁定发出后，未经首查封人应煜同意，属于程序瑕疵，但该程序瑕疵未达到严重程度，也未有证据证明损害了当事人、竞买人的利益。本案所涉的绿城纸业公司土地使用权，因向江南农村银行设定了4900万元的抵押权，抵押权属于法定优先受偿，故在江南农村银行抵押权未全额实现的情况下，应煜应享有的首查封人的权利无实现可能，故应煜复议称变卖损害了他的合法利益的理由不成立。综上，溧阳法院在变卖绿成纸业公司土地使用权程序中虽未经应煜同意，属于程序瑕疵，但非必然属于严重瑕疵，如果没有证据证明评估价格、变卖价格存有问题，不能证明损害了当事人或竞买人的利益，司法变卖就不应必然被撤销。溧阳法院（2017）苏0481执异15号执行裁定，结果并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回应煜的复议申请，维持溧阳市人民法院（2017）苏0481执异15号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘 冰
审判员 陈如霞
审判员 金 星
二〇一七年六月十六日
书记员 胡晓岚