安徽省怀远县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖0321行初12号
原告：何翠兰，女，汉族，农民。
委托代理人：姚少伟，安徽国梦律师事务所律师。
被告：怀远县公安局,住所地安徽省怀远县榴城镇新河路东侧。
法定代表人：杨昆，局长。
委托代理人：肖家浩，怀远县公安局法制大队大队长。
委托代理人：张云培，怀远县公安局法制大队科员。
第三人：杨传好，男，汉族，村委会主任。
原告何翠兰不服被告怀远县公安局于2016年10月25日作出的怀公（白）行罚决字[2016]第1642号公安行政处罚决定，于2017年1月11日向本院提起诉讼。本院于2017年1月11日受理后，于2017年1月15日向被告怀远县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月27日公开开庭审理了本案。原告何翠兰及委托代理人姚少伟，被告怀远县公安局的委托代理人张云培到庭参加诉讼，第三人杨传好经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告怀远县公安局于2016年10月25日作出怀公（白）行罚决字[2016]第1642号公安行政处罚决定，该行政处罚决定认定：2016年8月29日下午，在怀远县白莲坡镇××村，杨某1家与杨传好因走水问题发生争执，杨某1妻子何翠兰对杨传好进行辱骂。以上事实有违法行为人的陈述与申辩、受害人陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，决定给予何翠兰罚款五百元的处罚。
原告何翠兰诉称，杨传好曾多次在原告所属宅基地上开挖排水沟，因原告不同意，遂起纠纷。2016年8月29日下午，在怀远县白莲坡镇××村原告住处，杨传好因该事由上门滋事，并对原告进行殴打，致原告头部、腰背部等位置受伤。原告在纠纷期间并不存在辱骂行为，被告对原告作出的处罚无事实依据，请求法院依法撤销被告怀远县公安局作出的怀公（白）行罚决字[2016]第1642号行政处罚决定。
原告何翠兰向法院提供了以下证据：
1、身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资格；
2、怀公（白）行罚决字[2016]第1642号公安行政处罚决定书一份，证明处罚违法；
3、原告住院病案，证明原告与杨传好发生纠纷后住院治疗的事实。
4、申请证人杨某1出庭作证，证人杨某1当庭陈述，其与原告何翠兰是夫妻关系。何翠兰没有辱骂杨传好，是杨传好到我们家来找的，他们什么也没有发生，没有吵架。在发生纠纷时，其不在，其在西边的老房子门口挖土。一开始何翠兰没有骂杨传好，后来杨传好的妈妈和何翠兰有骂架。其在公安的询问笔录说何翠兰骂了杨传好，那是派出所写好的，没有念给其听，说是为其办事的，还让其按手印。
被告怀远县公安局辩称，2016年8月29日下午，在怀远县白莲坡镇××村，杨某1家与杨传好因走水问题发生争执，杨某1妻子何翠兰对杨传好进行辱骂。以上事实有违法嫌疑人本人陈述及辩解、受害人指认、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，给予何翠兰罚款五百元的处罚。综上，被告作出的怀公（白）行罚决字[2016]1642号公安行政处罚决定，适用依据正确，程序合法，量罚适当。请法庭驳回原告的诉讼请求。
被告怀远县公安局在举证期限内向本院提供了以下证据：
1、公安行政处罚决定书，证明公安机关处罚杨传好、何翠兰的事实、理由、依据和决定及告知其诉权；
2、受案登记表,证明公安机关依法受理杨传好和何翠兰打架和侮辱一案；
3、杨传好的陈述,证明当日傍晚，杨传好到杨某1家，后双方发生争执,自己没有殴打何翠兰；
4、何翠兰的陈述，证明何翠兰自述，当晚发生冲突的时候，何翠兰的手和胳膊的伤是自己上前夺铁锨碰青的，并非被人打的事实；
5、杨某1的陈述，证明杨某1陈述自己被杨传好用拳头殴打，没有看见杨传好殴打何翠兰，何翠兰的伤是夺铁锹弄烂的，并且证明何翠兰辱骂杨传好几分钟；
6、杨某2陈述，证明杨某1两口子追着杨传好骂“妈的比，靠你闺女”，何翠兰一直在骂杨传好，杨传好用拳头殴打杨某1肩膀一下，没有看见杨传好殴打何翠兰；
7、杨树全陈述，证明杨某1两口子与杨传好吵话，并在后面追着杨传好吵；
8、杨某3陈述，证明当晚吵话时，杨某1两口子在后面追着杨传好吵，何翠兰在骂杨传好；
9、勘验笔录及照片，证明杨某1左脸部有肿块，何翠兰现场陈述手部和胳膊受伤是铁锨划伤；
10、户籍证明、前科证明，证明双方当事人身份信息及前科情况；
11、告知笔录，证明拟处罚杨传好、何翠兰的事实、理由、依据和其享有的陈述和申辩的权利；
12、拘留执行回执，证明杨传好拘留已执行；
13、杨某1住院病历，证明杨某1入院治疗，病例诊断杨某1头疼头晕，并无其他明显外伤；
14、延长审批表，证明经公安机关负责人批准，办案期限延长30日；
15、公安处罚审批表，证明行政处罚决定依法经有权机关审批。
被告提供了作出行政行为的法律依据、职权依据和程序依据：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1载明的事实有异议；对证据2认为内容不全面，没有载明杨传好殴打并辱骂原告的事实；对证据3认为杨传好本人并没有表述何翠兰辱骂的事实和杨传好对原告实施了殴打的行为；对证据4认为证明了杨传好先辱骂何翠兰，何翠兰被杨传好击打头部几下；对证据5证明杨传好实施辱骂杨某1的行为；对证据6认为证明杨传好当时辱骂了何翠兰，原告与杨传好在发生纠纷时杨某1才介入的，之前的事情他不清楚；对证据7认为杨树全明确表述了，骂没骂我不清楚；对证据8证言证明了杨传好也实施了辱骂他人的行为；对证据9证明原告伤情由杨传好造成的；对证据10-15无异议。
被告针对原告的异议发表如下辩驳意见：通过我局调查，原告的丈夫杨某1指认何翠兰有辱骂行为，证人杨某2、杨某3证明原告有辱骂行为。
被告对原告提供的证据1、2无异议；对证据3认为能证明原告身上有伤，但不能证明是杨传好造成的，是在与杨传好夺铁锨的时候造成的；对证据4证人证言认为，杨某1只是看见原告和杨传好发生拉拽，符合事实；询问笔录是真实合法的，民警不可能凭空捏造。杨某1在派出所证言是和其他证人的证言一致，何翠兰有辱骂行为。
原告针对被告的异议发表如下意见：证据4证人证言证明了原告没有实施辱骂杨传好的事实，即使认定了，也是原告和杨传好母亲之间发生吵架；杨某1的询问笔录不真实，该笔录的内容与证人表述的不一致，证言中没有表述何翠兰辱骂杨传好的事实；是公安机关的人员到原告的家里拿着做好的笔录让杨某1按手印的，并不是在派出所做的笔录。发生纠纷时有两个阶段，第一个是在原告家门口发生的，只有原告、第三人和原告的外孙女在场，杨传好表述了，自己用手把原告扒拉过去了，自己用脚蹬了原告，何翠兰自己也表述了自己的头部被第三人击打了，结合原告的住院病案，一是头部外伤后反应，二是腰背部软组织挫伤，这3份证据可以证明杨传好实施了伤害行为，同时关于认定原告实施辱骂行为，理由在于杨传好没有提及他被辱骂的事实，第二即使可能骂几句，只是不文明的表述，因为何翠兰、杨某1、杨某2、杨某3的证言可以证明杨传好同样实施了辱骂原告和她的丈夫杨某1的事实，所以不认定杨传好辱骂的事实，只是认定何翠兰的辱骂事实，是不合常理的。
原告对被告提供的法律依据、职权依据和程序依据有异议，认为不存在辱骂的事实。
本院对原、被告提供的证据认证如下：
原告提供的证据1、2与本案有关联性，真实性，予以认定；证据3与本案有关联性，作为认定本案事实参考的依据；证据4与本案有关联，但证人与原告系夫妻，该证言仅作为认定本案事实参考的依据。
被告提供的证据1、2系本案审理依据及办案程序，予以认定；证据3-8与本案有关联性，比较真实、客观，予以认定；证据9-15与本案有关联性，真实、合法，且原告无异议，予以认定。
原告对被告提供的法律依据、职权依据和程序依据的异议理由不成立，本院依法予以认定。
经审理查明，2016年8月29日下午，在怀远县白莲坡镇××村，杨某1家与杨传好因房屋排水沟走水问题发生争执，原告何翠兰对第三人杨传好进行辱骂。2016年10月25日，被告怀远县公安局作出怀公（白）行罚决字[2016]第1642号公安行政处罚决定，决定给予何翠兰罚款五百元的处罚。
本院认为：原告何翠兰家与第三人杨传好家是相邻关系，因房屋排水沟走水问题发生争执，原告何翠兰对第三人杨传好进行辱骂,原告何翠兰的行为显然构成了侮辱他人的违法事实。被告受理该治安案件后，依法进行了调查取证，在此基础上作出的怀公（白）行罚决字（2016）第1642号行政处罚决定，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告何翠兰的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告何翠兰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告何翠兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审 判 长 陈冬梅
审 判 员 许业明
人民陪审员 高 群
二〇一七年六月十九日
书 记 员 耿玉凤
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。