内蒙古自治区宁城县人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2018）内0429行初7号
原告宗富国，男，1979年9月2日出生，汉族，现役军人，户籍地宁城县，现住山西省大同市。
委托代理人宗佩国，男，汉族，农民，住宁城县，系原告宗富国之兄。
被告宁城县人民政府。住所地宁城县天义镇哈河大街中段。
法定代表人马占国，系政府县长。
委托代理人王品新、辛迎利，系宁城县林业局工作人员。
第三人孙广会，男，1973年3月1日出生，汉族，农民，住宁城县。
原告宗富国诉被告宁城县人民政府、第三人孙广会林业行政登记一案，于2018年1月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告宁城县人民政府及第三人孙广会送达了行政诉状副本、应诉、举证及权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月19日公开开庭进行了审理。原告宗富国的委托代理人宗佩国，被告宁城县人民政府的委托代理人王品新、辛迎利到庭参加诉讼，第三人孙广会经合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
被告宁城县人民政府于2007年1月27日为第三人孙广会颁发了宁城县林证字(2006)第65919号林权证，其中×××宗小地名为”南山咀”，林地面积为15.1亩，主要树种为10杏，林地使用期为50年，终止日期2047年12月1日，四至为：东至坝，南至道，西至道，北至坝。
原告宗富国诉称，1987年4月30日甸子村委会将”酒娄山”林地有偿转让给原告父亲宗会文经营管理，并于1994年12月16日取得D16-0024号林权证。甸子镇小黑石村第三村民小组、第四村民小组因该林地权属与宗会文、甸子村委会发生争议，经宁政发（2003）149号文件确认该林地的所有权归甸子村委会所有，林地使用权及林木所有权归宗会文所有，并经（2004）宁行初字第17号和（2005）赤行终字第19号两审行政判决予以确认。宗会文于2004年农历3月6日病故，生前立遗嘱由原告继承该林地。2006年4月14日第三人与甸子镇小黑石村第四村民小组签订《合同》，将归原告所有的”酒娄山”林地范围内的15.1亩林地以”南山咀”林地名义划归第三人使用，并由被告颁发了宁城县林证字(2006)第65919号林权证。2017年9月13日经（2016）内0429民初5828号民事判决，确认第三人与小黑石村第四村民小组签订的《合同》无效。被告在没有查清事实的情况下，将原告所有的”酒娄山”林地范围内15.1亩林地错误登记在第三人名下，侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼，要求撤销被告为第三人颁发的宁城县林证字(2006)第65919号林权证中×××宗小地名为”南山咀”的林权登记。
原告为支持其主张向本院提交的证据及被告的质证意见：
宁政发[2003]149号关于甸子乡甸子村民委员会及甸子村十二组村民宗会文与甸子乡小黑石村民委员会及第三、第四村民组林权纠纷的处理决定、（2004）宁行初字第17号行政判决书、（2005）赤行终字第19号行政判决书、（2016）内0429民初5828号民事判决书。证明争议林地属原告所有，第三人与宁城县甸子镇小黑石村第四村民组于2006年4月14日签订的《合同》已经被确认无效。
被告对原告提交的证据质证称均无异议。
被告宁城县人民政府辩称，第三人孙广会申请办理的宁城县林证字（2006）第65919号林权证共登记林地2宗，其中涉案林地的小地名为”南山咀”，宗地号为×××，林地面积为15.1亩，林种为防风固沙林，树种为10杏，林地使用期为50年，终止日期2047年12月1日，四至为：东至坝，南至道，西至道，北至坝。主要权利依据为小黑石村四组于2006年4月14日与第三人签订的《合同》，公告日期为2006年9月1日。被告为第三人申请权属登记的林地颁发林权证的行政行为的合法性请法院依法判决。
被告在举证期限内向本院提交了作出行政行为的证据：
森林、林木、林地状况登记表、第三人的常住人口登记卡，2006年4月14日第三人孙广会与宁城县甸子镇小黑石村四组签订的《合同》、测量野帐、林木林地位置图、林权登记公告表，证明被告为第三人颁发的林权证程序合法，林权权利人身份合法有效，林权证登记四至及数据准确。
原告对以上证据质证称，对2006年4月14日第三人孙广会与宁城县甸子镇小黑石村四组签订的《合同》有异议，已被法院确认无效。对被告提交的其他证据无异议。
第三人未到庭亦未提交答辩状及证据。
本院认为原、被告所举证据来源合法、内容客观真实、与本案有关联，本院予以采信。
经审理查明，被告于2007年1月27日为第三人孙广会颁发了宁城县林证字(2006)第65919号林权证，其中×××宗小地名为”南山咀”，林地面积为15.1亩，主要树种为10杏，林地使用期为50年，终止日期2047年12月1日，四至为：东至坝，南至道，西至道，北至坝。主要权利依据为宁城县甸子镇小黑石村第四村民小组于2006年4月14日与第三人签订的《合同》，公告日期为2006年9月1日。
1987年4月30日甸子村委会将”酒娄山”林地有偿转让给原告父亲宗会文经营管理，宗会文于1994年12月16日取得D16-0024号林权证。甸子镇小黑石村第三村民小组、第四村民小组因该林地权属与宗会文、甸子镇甸子村委会发生争议，经宁政发（2003）149号文件确认该林地的所有权归甸子镇甸子村委会所有，林地使用权及林木所有权归宗会文所有，并经（2004）宁行初字第17号和（2005）赤行终字第19号两审行政判决予以确认。宁城县人民法院于2017年9月13日作出（2016）内0429民初5828号民事判决书，查明第三人位于”南山咀”的15.1亩林地在甸子镇甸子村民委员会的”酒娄山”林地范围内，判决第三人孙广会与宁城县甸子镇小黑石村第四村民小组于2006年4月14日签订的《合同》无效，现该判决书已生效。原告认为被告在没有查清事实的情况下，将原告所有的”酒娄山”林地范围内15.1亩林地错误登记在第三人名下，侵犯了原告的合法权益，现提起诉讼，要求撤销被告为第三人颁发的宁城县林证字(2006)第65919号林权证中×××宗小地名为”南山咀”的林权登记。
另查明，宗会文于2004年农历3月6日病故，宗会文有六名子女，原告系宗会文之次子。因其他五名子女与本案有利害关系，本院通知其他五人作为第三人参加诉讼，但均表示不要求继承诉讼争议的林地，也不作为第三人参加诉讼。
本院认为，根据《林木和林地权属登记管理办法》第十一条规定：”对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起３个月内予以登记。（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；（二）林权证明材料合法有效；（三）无权属争议；（四）附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。”本案因第三人向被告提交的××县于2006年4月14日签订的《合同》已被本院生效的（2016）内0429民初5828号民事判决确认无效，该《合同》系林权行政登记的主要依据之一，故被告为第三人孙广会颁发的宁城县林证字(2006)第65919号林权证中×××宗小地名为”南山咀”的林权登记主要依据不足，应予撤销。原告的诉讼请求成立，本院予以支持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第七十九条第二款之规定，判决如下：
撤销被告宁城县人民县政府于2007年1月27日为第三人孙广会颁发的宁城县林证字(2006)第65919号林权证中×××宗小地名为”南山咀”的林权登记。
案件受理费50元，由被告宁城县人民政府负担；邮寄费44元，由被告宁城县人民政府及第三人孙广会各负担22元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判长刘艳红
审判员李国发
人民陪审员张玉
二○一八年三月二十日
书记员徐光照