湖南省新宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宁民一初字第994号
原告新宁县新铺桥水电站。住所地：新宁县崀山镇分水村**组。
法定代表人：许兴旺。
委托代理人林双清，新宁县天剑法律服务所法律工作者。
被告韶关市公路工程有限公司。住所地：广东省韶关市浈江区启明大厦第*层。
法定代表人：张汉平。
原告新宁县新铺桥水电站诉被告韶关市公路工程有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月25日受理后，依法由审判员李异龙担任审判长，与审判员李芳红、人民陪审员周忠怀组成合议庭，书记员王艳玲担任法庭记录，于2013年11月12日公开开庭进行了审理。被告韶关市公路工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告在新宁县修建白塔公路A4标段，将混凝土搅拌场建在崀山镇分水村10组新铺桥原新全公路旁，为拓宽场地，用三根6米长、0.8米直径的水泥涵管埋设在原河道代替原河道排水，水泥涵管安装好，用泥土堆放在涵管上并夯实后，用作水泥搅拌场地。2013年8月23日，突降大雨，由于原排水河道被告埋没的涵管堵塞，洪水漫过原新全公路面流向被告的搅拌场内，被告A4标项目部负责人见其机械设备有被洪水冲走的危险，为保护搅拌场，便用挖机另挖一条水圳，并用碎石及沙土围好，将洪水改道直冲电站道路，将原告的通道冲垮长达50余米，并将原告埋在通道下面高压进水管冲破，使原告遭受巨大损失，故请求依法判令由被告赔偿原告被冲毁的电站通道、高压进水管及其他损失530220元。
被告未作书面答辩。
原告为支持自己的主张，在举证责任期内向本院递交以下证据：
1、电站工程竣工证书，拟证明电站符合水利主管部门认可合格；
2、电站工程验收鉴定书，拟证明电站验收合格；
3、路班管理许可证，证实同意该电站挖掘公路，穿越公路建设管道；
4、取水许可证，拟证明该电站取水用于发电；
5、国有土地使用证，拟证明新铺桥电站所辖范围依法取得了土地使用权；
6、排污许可证，拟证明电站的排污符合国家的相关标准；
7、2013年8月23日被告为改变洪水流向，冲毁原告电站通道，冲跨电站发电进水管道的现场照片；
8、对分水村主任尤学文的调查笔录，拟证明电站道路和高压水管冲坏是因为白塔公路A4标段项目部将原水圳用土填充成搅拌场地，仅安放三根排水管且排已被压烂，不能正常排水，山洪那天项目部为保全搅拌场用挖机将洪水改道造成的；
9、对陈湘华的调查笔录，拟证明A4标段项目部的搅拌场建在水圳上，安放三根水管排水，上面填上泥土，排水管压烂后，水根本排不出。2011年我家被水淹，项目部赔了我9000元，2013年4月又被水淹，又赔了我3000元，2013年我家已被水淹过4次，2013年8月23日下雨，水上涨至公路面上朝搅拌场冲去，项目部为确保搅拌场设备安全就用挖机将水引到电站的通道，导致电站通道埋没的水管被冲坏；
10、新宁县水利局新水责改字（2013）106号责令改正违法行为通知书，拟证明2013年9月24日，县水利局责令被告公司因未经水行政主管部门批准擅自在夫夷水二级支流陈家溪金石镇分水村和大兴村交界处河道内填堵河道，修建混凝土搅拌场应立即停止违法行为，在2013年10月5日前拆除违法建筑物、构筑物，恢复河道原状；
11、原电站水毁未完工程量清单，拟证明未修复工程预算需221300元；
12、原告电站修复水管购买材料、民工工资等费用凭证53份（页），计币609699.5元；
13、新宁县安全生产监督管理局新安监管令危字（2013）第27号整改指令书，拟证明安监部门责令A4标段项目部在2013年10月3日前整改好①80T散装水泥塔已被洪水淘空，随时有被倒翻危险；②原老公路箭杆山电站入站公路被冲毁，电站压力管道亦被冲毁，电站公路上方变压器如再遇洪水亦有被洗倒危险；③场地临时预埋防洪下水管道流量太小，极易造成堵水漫路，工程结束后，必须迅速恢复，目前恢复前必须采取相应措施；
14、新宁县电力局证明，拟证明原告电站总装机1000KW水轮发电机组，是一座2万方水库调节的水电站，与东岭一级电站毗邻4公里，总装机容量相同，均向我公司供电，年利用小时和发电量基本接近；
15、新宁县电力公司电量电费结算表，拟证明绿能实业公司（即东岭一级电站）2013年9月发电有功电量528891度，计电费148089.48元，无功差值罚款2223.55元，最终购入电费145865.93元；
16、国网新宁县供电公司电量电费结算表，拟证明新铺桥电站2013年10月电价按0.35元／度计算；
17、湖南省物价局湘价电（2012）134号文件，拟证明新铺桥电站核准自2011年12月1日起，上网电价0.35元／kwh；
18、临时征地协议，拟证明A4标段项目部征用了新铺桥电站从拱桥边至电站方向70米覆盖原道路山洼地带的土地，并补充说明：如遇特大暴雨，因填土后泄洪管排水不畅，给原告及游学君房屋造成损失由A4标段项目部负责赔偿；
上列证据，因被告缺席，未能当庭质证，经合议庭评议，认为除小工和员工工资外的证据均符合证据的真实性、合法性和关联性，本院采纳为有效的证据。
根据上述确认的证据，可以认定以下案件事实：被告韶关市公路工程有限公司中标承建新宁县白塔公路A4标段，因需建混凝土搅拌场，于2010年11月5日与原告新铺桥电站签订临时征地协议，征用原告从分水村拱桥边至电站方向70米覆盖原道路山洼地带，并补充说明如遇特大暴雨，因填土后泄洪管排水不畅，给原告及游学君房屋造成损失由A4标段项目部负责赔偿。2013年8月23日，突发大雨，由于被告已改用3根直径0.8米的水泥涵管代替原河道排水，涵管堵塞后，洪水漫过原新全公路路面流向被告搅拌场，被告为保护自己搅拌场的机械设备，用挖机另挖一条水圳，并用碎石及沙土围好，将洪水改道直冲电站道路，将原告埋在通道下面高压进水管冲破，致使原告停产32天。事故发生后，原告曾多次找被告A4标段项目部负责人作协商未果，原告自行进行了压力管道修复工作，尚有未修复道路工程经新宁县崀兴建筑工程公司造价员蒋海慧预算尚需221300元，原告新铺桥电站经湖南省物价局核准上网电价为0.35元／kwh，毗邻绿能实业公司总装机容量与原告电站相同；上网电价0.28元／kwh，2013年9月份发电有功电量52889度，计电费148089.48元，无功差值罚款2223.55元，最终购入费145865.93元。
本院认为：被告韶关市公路工程有限公司白塔公路A4标段项目部系被告公司中标后进行施工项目管理而设立的临时性机构，其对外民事责任均应由公司承担。白塔公路A4标段项目部未经县水行政部门批准擅自在夫夷水二级支流陈家溪河道内填堵河道修建混凝土搅拌场，导致排泄洪水不畅，造成原告新铺桥电站财产受到损害。根据原、被告的补充协议，应承担本案的全部赔偿责任。本案原告新铺桥电站经核实损失为：1、恢复冲毁压力管购材料款及安装运输、泥沙清洗人工工资等110209元；2、恢复道路勘测工程量造价及工资223300元；3、发电损失参照毗邻相同装机容量的绿能实业公司2013年9月份发电有功电量528891度，折算每天每天发电量17629.7度，停产32天计564150.4度，上网电价0.35元／kwh，计算电费197452，64元，扣减无功差值罚款酌定2300元，认定发电损失195152.64元，总损失为528661.64元。
原告主张的其他损失因不符合法律规定，本院不予支持。故此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告韶关市公路工程有限公司在判决生效后十日内赔偿原告新宁县新铺桥电站损失528661.64元。
如未在指定的期间履行金钱给付义务应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9100元，由原告新铺桥电站承担100元，被告韶关市公路工程公司承担9000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 李异龙
审 判 员 李芳红
人民陪审员 周忠怀
二〇一四年五月十五日
书 记 员 王艳玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。