吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第66号
公诉机关吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院。
被告人韩某某，男，汉族，1959年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，初中文化，个体，现住吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月11日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
被告人牛某甲，男，汉族，1978年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，初中文化，个体，现住吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月11日被刑事拘留，同7月31日被取保候审。
被告人牛某乙，男，汉族，1981年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，初中文化，个体，现住吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月11日被刑事拘留，同7月31日被取保候审。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院以长检公刑诉（2014）60号起诉书指控被告人韩某某、牛某甲、牛某乙犯非法占用农用地罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成合议庭，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指派检察员邵文峰出庭支持公诉，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控：2013年7月1日至2014年6月20日期间，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙3人未经林业部门批准，在其3人合伙购买的十三道沟林场施业区27林班12小班内，私自雇佣他人破坏林地植被用于种植人参。经林业技术人员现场实地测量，三人涉嫌非法占用农用地26.5亩。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列的证据有：证人李某某、吴某甲、丁某某、葛某某、马某甲、张某某等人的证言；现场勘查笔录、现场照片；被告人韩某某、牛某甲、牛某乙的供述与辩解。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院认为被告人韩某某、牛某甲、牛某乙违反国家土地管理法的相关规定，未经林业部门批准私自开垦林地的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究三被告人的刑事责任。
被告人韩某某、牛某甲、牛某乙对公诉机关的指控无辩解。
本院经审理查明，2013月4月份，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙合伙购买了马某甲的30亩天然林地，该林地在长白朝鲜族自治县十三道沟林场施业区27林班12小班内。为种植人参，韩某某、牛某甲、牛某乙未经林业部门批准，于2013年将其14.6亩林地清林、起土，于2014年将11.9亩林地清林、起土，共非法占用农用地26.5亩。2014年7月10日，韩某某、牛某甲、牛某乙主动到案接受讯问调查。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、长白森林公安局现场勘查笔录证实，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙非法占用农用地现场林地内植被全部被破坏，长白森林公安局办案民警会同林业技术人员在韩某某、牛某甲、牛某乙指认下，对十三道沟林场施业区27林班12小班，韩某某、牛某甲、牛某乙所起土地的林地进行了现场实地测量，开垦面积26.5亩。
2、现场位置图证实，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙非法占用农用地现场位于十三道沟林场施业区27林班12小班中。
3、长白森林公安局现场勘查照片证实，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙非法占用农用地现场的情况。
4、合同书、收据证实，2012年4月5日，被告人韩某某购买马某甲林地30亩。
5、长白朝鲜族自治县十四道沟镇林业工作站证明证实，韩某某、牛某甲、牛某乙所购买的十三道沟林场施业区27林班12小班十四道沟村集体林地，未经十四道沟镇林业工作站进行林参间作批复及报备。
6、长白森林公安局案件来源、到案经过证实，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙到案情况。
7、证人李某某、吴某乙的证言证实，李某某和妻子吴某乙给韩某某、牛某甲、牛某乙干活。开始是韩某某、牛某甲、牛某乙清林，李某某和吴某乙抓堆烧荒。钩机翻完地后，李某某和吴某乙人工起土，起了三十多丈地。
8、证人丁某某的证言证实，2013年6月末，在十四道沟镇大门岗老五队参场附近，丁某某开挖掘机给韩某某、牛某甲、牛某乙的林地起土十三四亩。韩某某告诉丁某某这地是韩某某、牛某甲、牛某乙三人合伙买的，已经办了批复手续。起土的时候，该地已经清完林、打完底材。
9、证人葛某某的证言证实，2014年7月份，在十四道沟镇大门岗参场五队，葛某某开钩机给韩某某的林地起土十多亩。
10、证人马某甲的证言证实，2012年4月份，马某甲卖给韩某某、牛某甲、牛某乙30亩天然林地。这块林地2013年和2014年都起土了，2013年的起土地已经种上人参，2014年起土地刚用钩机翻完土。
11、证人张某某的证言证实，2014年7月11日，张某某和森林公安局的民警，去了韩某某、牛某乙、牛某甲非法占用农用地现场，该现场位于大门岗参场五队，属十三道沟林场施业区27林班12小班，是十四道沟村集体林。现场分两次测量，第一次测量2014年起土的林地，面积为11.9亩，现场已经起土，少量成串，现场未见伐根，第二次测量是2013年起土的林地，面积为14.6亩，现在已经种植上人参。
12、证人马某乙的证言证实，韩某某、牛某乙、牛某甲非法占用农用地的林地权属是十四道沟村，森林公安将该林地发还给十四道沟村。
13、被告人韩某某的供述证实，2013年4月5日，韩某某和牛某甲、牛某乙合伙购买了马某甲的30亩天然林地。同年5月末，韩某某雇一个姓周的四川工人清林约四百来丈，剩下的地是韩某某、牛某甲、牛某乙一起清出来了。同年6月20日，韩某某联系丁某某的钩机起土14.6亩。这块地整好土后，韩某某、牛某甲、牛某乙以抓阄方式分的参串，每人分了八串参地，各自种上人参。2014年6月1日，韩某某雇了两个四川工人，和牛某甲、牛某乙一起清林。同年6月20日左右，韩某某联系葛某某的钩机起土11.9亩。韩某某对于林业技术人员进行测量面积的过程及结果没有异议。韩某某与牛某甲、牛某乙合伙开垦林地没有经过林业相关部门的批复。同年7月10日，韩某某、牛某甲、牛某乙主动到案接受讯问调查。
14、被告人牛某甲的供述证实，2012年冬季，韩某某联系牛某甲一起干参地。2013年4月份，韩某某、牛某甲、牛某乙在马某甲手里购买了林地，买地的钱、雇人干活的钱等费用韩某某先垫上的。同年，先雇一个四川工人清林地大约四百来丈，牛某甲、牛某乙、韩某某把剩下的地清完，韩某某雇丁某某的钩机起土约14亩地。整完地后，三人把这14亩来地给分了。2014年6月初，韩某某和牛某甲、牛某乙说把剩下的地给干了，牛某甲和牛某乙表示同意。韩某某雇了两个四川工人，同牛某甲、牛某乙一起清林，6月20日左右，韩某某雇十四道沟镇葛某某的钩机把清完林的地起土。牛某甲对于林业技术人员进行测量面积的过程及结果没有异议。韩某某与牛某甲、牛某乙合伙开垦林地没有经过林业相关部门的批复。同年7月10日，韩某某、牛某甲、牛某乙主动到案接受讯问调查。
15、被告人牛某乙的供述证实，2012年冬季，韩某某联系牛某甲一起干参地。2013年4月份，韩某某、牛某甲、牛某乙在马某甲手里购买了林地，买地的钱、雇人干活的钱等费用韩某某先垫上的。同年，先雇一个四川工人清林大约四百来丈的地，牛某甲、牛某乙、韩某某把剩下的地清出来的，韩某某雇丁某某的钩机起土约14亩地。整完地后，三人把这14亩来地给分了。2014年6月初，韩某某和牛某甲、牛某乙说把剩下的地给干了，牛某甲和牛某乙表示同意。韩某某雇了两个四川工人，同牛某甲、牛某乙一起清林，6月20日左右，韩某某雇十四道沟镇葛某某的钩机把清完林的地起土。牛某甲对于林业技术人员进行测量面积的过程及结果没有异议。韩某某与牛某甲、牛某乙合伙开垦林地没有经过林业相关部门的批复。同年7月10日，韩某某、牛某甲、牛某乙主动到案接受讯问调查。
16、常住人口信息表证实，被告人韩某某出生于1959年，被告人牛某甲出生于1978年，被告人牛某乙出生于1981年，三人作案时达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人韩某某、牛某甲、牛某乙违反土地管理法规，非法开垦林地26.5亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人韩某某、牛某甲、牛某乙犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。在共同犯罪过程中，三被告人均起主要作用，均系主犯；被告人韩某某、牛某甲、牛某乙主动到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚；鉴于被告人韩某某、牛某甲、牛某乙犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韩某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十三万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
二、被告人牛某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一个月，缓刑二年，并处罚金人民币十三万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
三、被告人牛某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 晖
审 判 员 唐宝林
代理审判员 李 娜
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 闵 辉