霍林郭勒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）霍刑初字第11号
公诉机关霍林郭勒市人民检察院。
被告单位兴安盟扎赉特旗天圆房地产开发有限责任公司。
公司注册地：兴安盟扎赉特旗音德尔镇团结路。
法定代表人张某某，职务：执行董事兼总经理。
被告人张某某，女，1966年12月1日出生，系兴安盟扎赉特旗天圆房地产开发有限责任公司（以下简称天圆公司）执行董事兼总经理，住内蒙古扎赉特旗。扎赉特旗第十三届人大代表，非政协委员。2011年7月17日因涉嫌犯贪污罪被通辽市人民检察院监视居住，同年11月12日被取保候审，2012年11月11日解除取保候审强制措施，2013年12月20日经霍林郭勒市人民检察院决定以涉嫌单位行贿罪取保候审。2014年2月21日经本院决定对被告人张某某取保候审。
霍林郭勒市人民检察院于2014年2月21日以霍检刑诉（2013）99号起诉书向本院提起公诉，指控被告单位天圆公司及法定代表人张某某犯单位行贿罪。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。霍林郭勒市人民检察院指派检察员夏晓倩出庭支持公诉，被告单位天圆公司的法定代表人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，一、被告单位天圆公司及张某某为了谋取不正当利益自2004年3月至2007年12月分五次向赵某某单位行贿110万元；二、被告人天圆公司及被告人张某某为了谋取不正当利益于2010年初及10月二次向刘某某单位行贿人民币80万元。
公诉机关认为被告单位天圆公司为谋取不正当利益，向国家工作人员单位行贿190万元，被告人张某某作为直接负责的主管人员，具体实施行贿，被告单位天圆公司及被告人张某某的行为已构成单位行贿罪，应当追究被告单位天圆公司及被告人张某某的刑事责任。
公诉机关为了支持以上公诉，向法庭出示了被告人张某某的供述与辩解，证人赵某某的证言及交待材料，证人杨某某、王某某、刘某某、田某某、张某某、刘某某、刘某某、齐某某、张某某、李某、李某某、李某某的证言，书证相关文件及会议纪要，建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程施工许可证，竣工验收备案表，通辽市中级人民法院刑事判决书二份，天圆公司企业法人营业执照、设立登记申请书、法定代表人登记表及股东名录，扎旗医疗卫生园区建设及周边改造协议书、补充协议书、情况说明、刘某某的证明，扎赉特旗宏厦建筑安装工程有限责任公司的企业法人营业执照、公司变更登记申请书、股东会决议，关于音一中校安工程招标的有关材料，活期存折明细，赵某某、刘某某的任职文件，内蒙古自治区纪律检查委员会出具的张某某表现情况的说明，被告人张某某的常住人口基本信息，立案决定书，取保候审决定书，到案经过、发破案报告等证据。
被告人张某某对公诉机关指控事实及罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明：
一、被告单位天圆公司向赵某某单位行贿110万元事实：
1、2004年3月份，被告人张某某找到时任扎赉特旗旗长的赵某某，请求由被告人张某某所在的天圆公司开发扎赉特旗华丽家园项目工程。后经赵某某同意，天圆公司取得了该项目的开发权，并与乌兰浩特市国泰房地产公司合伙进行开发建设。为了表示对赵某某感谢，2004年5月份，被告人张某某代表天圆公司送给赵某某人民币10万元，赵某某予以接受。
2、2004年11月，被告人张某某代表天圆公司为了感谢赵某某帮助解决司法局办公楼所欠的工程款和对华丽家园项目的支持，便打电话给赵某某表示要送“东西”，赵某某告知其妻子杨某某在家。被告人张某某便来到赵某某家，将人民币30万元交给杨某某。事后，杨某某将张某某送30万元一事告知了赵某某。
3、2005年3月的一天，被告人张某某代表天圆公司为了感谢赵某某在华丽家园项目的支持，并帮助其解决开发华丽家园过程中遇到的困难，使该项过程顺利完工，便给赵某某打电话表示要送“东西”，赵某某告知其妻子杨某某在家。被告人张某某便来到赵某某家，将人民币10万元交给杨某某。事后，杨某某将张某某送10万元一事告知了赵某某。
4、2005年10月份，被告人张某某请求时任扎赉特旗旗委书记的赵某某将开发华丽小区项目交给其公司。在征得赵某某的同意后，被告人张某某开始开发该项目。2006年10月份，为了感谢赵某某，张某某代表公司来到赵某某家中，将一张户名为张某的银行卡连同密码送给赵某某。该卡内存有人民币50万元。赵某某收受后将该卡交给其弟弟赵某某。
5、2007年12月份，赵某某调任乌兰浩特市市委书记。被告人张某某代表公司为了感谢赵某某在扎赉特旗期间对其公司的照顾，并为今后与赵某某保持好关系，与扎赉特旗全兴水泥厂厂长王某某（另案处理）商量后，各自携带人民币10万元，一同去看赵某某。二人共同将钱放在一纸盒内，来赵某某办公室，将20万元送给赵某某。
二、被告人天圆公司单位行贿刘某某人民币80万元的事实：
1、2010年初，被告人张某某为了其公司能够承建扎赉特旗政法大楼、整体改造党政办公大楼项目中工程，到时任扎赉特旗旗委书记的刘某某家中，见刘某某不在家，被告人张某某代表天圆公司向刘某某妻子刘某某表明了请刘某某帮忙承建此项目的意图，并将50万元送给刘某某。后刘文芝将此事告知了刘某某。此项目研究被取消，后在承建扎赉特旗一中校安工程中刘某某对天圆公司给予了关照。
2、2010年10月，被告人张某某为了天圆公司能够承建扎赉特旗北出口路段改造项目工程，来到扎赉特旗旗委书记刘某某家中，表明想优先取得北出口路改造项目的工程，并送给其30万元。后该项目被取消。
综上，被告单位天圆公司及被告人张某某单位行贿国家工作人员赵某某、刘某某合计190万元。
上述事实由公诉机关向法庭提举，经法定质证、认证的以下证据予以证实：
1、被告人张某某的供述与辩解、赵某某证言及交待材料相互印证，证明被告单位天圆公司的法定代表人张某某为了其公司谋取不正当利益自2004年3月至2007年12月分五次向赵某某单位行贿110万元；
2、证人杨某某证言2004年11月和2005年3月被告人张某某为单位工程到赵某某家给赵某某送30万元和10万元；因赵某某不在家将以上两笔款留给赵某某妻子杨某某，事后杨某某告知了赵某某。
3、证人王某某的证言证明2007年12月证人王某某与被告人张某某为了各自单位的利益，分别送给赵某某10万元；
4、刘某某的证言证明天圆公司于2005年9月起开发华丽小区；
5、田某某的证言证明田国萍在2010年10月、11月帮助张某某取过50万元及44万元；
6、张某某的证言证明张天英在华丽家园对面的农业银行神山储蓄所里以自己的名字办理存折为张某某进行存取业务，张某某多次帮助张某某取过钱；
7、书证：兴安盟发展和改革委员会兴发改投（2005）560号、兴发改投（2006）349号、兴发改投（2005）561号、兴发改投（2006）350号，扎赉特旗发展计划委员会扎计综（2005）91号、扎计综（2005）92号文件证明扎赉特旗雅逸房地产公司新承建扎旗雅逸房地产开发公司新建华丽1#、2#住宅及增减建筑面积的立项批复等情况；
8、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程施工许可证等证据证明华丽小区2005年11月9日取得建设用地许可证，2005年12月5日取得建设用地批准书，2005年3月13日取得建设工程施工许可证；
9、兴安盟发展和改革委员会兴计投（2004）128号、扎赉特旗发展计划委员会扎计投（2004）132号、扎计投（2004）133号、扎计投（2004）134号、扎计投（2004）85号、扎计投（2004）185号文件证明乌兰浩特市国泰房地产公司承建的华丽家园1、2、3号商住楼的立项批复；
10、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程施工许可证、竣工验收备案表张某某承建华丽家园1、2、3号商住楼于2004年4月28日、6月28日、8月28日取得建设用地规划许可证，2004年11月取得建设用地批准书，2004年7月27日、8月2日、11月2日取得建设用地批准书，2004年12月23日竣工验收；
11、通辽市中级人民法院（2013）通刑初字第1号刑事判决书证明涉案人员赵某某受刑事处罚的情况；
12、张某某供述与辩解与证人刘某某的证言相互印证，证明被告人张某某为了给其天圆公司谋取不正当利益，于2010年初及2010年10月分两次单位行贿刘某某80万元的事实；
13、证人刘某某的证言证实张某某代表其公司向刘某某行贿50万元及刘某某让刘某某退还了50万元；
14、证人刘某某的证言证明刘某某的女婿刘某某将刘某某退还的50万元交给齐某某；
15、证人齐某某的证言证明刘某某将刘某某退还的50万元交给齐某某，齐某某没有将50万元交给张某某，也没有告知张某某该50万元已退还；
16、证人张某某的证言证明张某某让张某某和田某某替自己向李某要100万元的事实；
17、证人田某某的证言证明田某某和张某某将向李某要了100万元给了张某某；
18、证人李某的证言证明张某某帮助李全承建一中校安工程，李全给了张某某100万元；
19、证人李某某的证言证明李全承建一中校安工程并给了张某某100万元；
20、证人李某某的证言证明刘某某为宏厦公司承建校安工程提供了便利；
21、扎旗医疗卫生园区建设及周边改造协议书、补充协议书证明张某某天圆公司负责开发医疗卫生园区建设；
22、扎赉特旗常委会纪要（2009）9号证明扎鲁特旗旗委对医疗卫生园区建设所作的决定；
23、扎赉特旗第十三届四次全委会（扩大）会议记录证明刘某某对于建设旗政法大楼、政务宾馆等工程提出的意见；
24、关于我旗拟建政法大楼情况的说明、关于扎旗政法大楼建设情况的说明、关于扎旗拟建政法大楼及音德尔镇城区北出口路有关情况的说明、情况说明、政法大楼未建设情况的说明证明扎赉特旗拟建政法大楼及音德尔镇北出口路项目没有实施的事实及该项目没有实施的原因；档案资料中没有关于取消旗政法大楼建设和取消北出口路建设的相关记录、纪要；扎赉特旗规划局人员没有参加关于政法大楼建设相关会议也没有出具任何手续；
25、关于刘某某在校安工程会议上有关意见的证明证实刘某某关于校安建设提出的意见；
26、扎赉特旗（2010）5号、（2010）7号会议纪要证明：旗委对校安工程进展情况的决定；
27、扎赉特旗宏厦建筑安装工程有限责任公司的企业法人营业执照、公司变更登记申请书、股东会决议等证据证明该公司为有限责任公司，公司法人为李某某及企业经营范围，被告人张某某2005年6月时该公司股东；
28、关于音一中校安工程招标的有关材料（扎赉特旗校舍安全工程实施意见、2010年校舍安全工程新建项目、加固项目安排顺序表、工程拆迁住宅、扩大校园面积及资金预算情况一览表、标段划分表、建设工程投标许可证、中标通知书、招标公告发布确认函、建设工程施工合同）证明扎赉特旗宏厦安装工程公司在校安工程的招投标中中标承建该项目；
29、兴安盟发展和改革委员会文件兴发改社（2010）48号、扎发改社（2010）9号、兴发改社（2010）650号文件证明校安工程请示及批复；
30、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程施工许可证等证据证明音德尔一中校安工程于2010年2月23日、2010年2月25日分别取得一中院内、校园东侧建设用地规划许可证，2010年2月24日取得建设用地批准书，2010年9月30日取得建设工程施工许可证；
31、关于音德尔镇北出口路建设情况的说明证明北出口路改造项目没有实施的原因；
32、活期存折明细证明2010年10月9日田某某从该账户取出44万元；
33、书证：扎赉特旗天圆公司企业法人营业执照、设立登记申请书、法定代表人登记表及股东名录等证据证明天圆公司为有限责任公司，张某某为天圆公司法定代表人。
34、通辽市中级人民法院（2013）通刑初字第2号刑事判决书证明本案的涉案人员刘某某受刑事处罚情况。
35、内蒙古兴安盟组织部、自治区人民政府、自治区人大常委会文件证明刘某某、赵某某的任职情况；
36、内蒙古自治区纪律检查委员会出具的张某某表现情况的说明证明张某某在案件调查期间积极配合办案人员工作，如实交代行贿问题，有坦白情节；检举揭发其他领导干部违纪违法问题，有立功表现；认罪、悔罪态度端正；调查期间供述稳定；
37、被告人张某某的常住人口基本信息证明被告人张某某的自然情况；
38、立案决定书、取保候审决定书等法律文书证明：被告人张某某被采取强制措施的时间、种类等情况；
39、到案经过、发破案报告证明本案破案情况及被告人张某某归案情况。
综上，以上证据来源合法，所证实内容客观、真实，且与本案有关联性，予以确认并采信。
本院认为，被告单位天圆公司为谋取不正当利益，向国家工作人员单位行贿190万元，被告人张某某作为直接负责的主管人员，具体实施行贿活动，被告单位天圆公司及被告人张某某的行为已构成单位行贿罪。被告人天圆公诉犯单位行贿罪，应当依法判处罚金刑。被告人张某某到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，被告人张某某检举揭发他人犯罪，具有立功表现，可以从轻处罚。被告人张某某到案后具有悔罪表现，并检举揭发他人犯罪，具有立功表现，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，第六十七条第三款，第六十八条，第七十二条之规定，判决如下：
一、被告单位兴安盟扎赉特旗天圆房地产开发有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金100万元。
二、被告人张某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限自缓刑确定之日起计算，即自2014年3月26日起至2016年3月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周哈斯
审 判 员 陶 曼
人民陪审员 包海山
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 金婷婷
（附法律条文）
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条【单位行贿罪】单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。