江苏省淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0803民初1305号
原告：陈志兵。
委托诉讼代理人：李亚军，江苏金禾律师事务所律师。
被告：王殿神。
委托诉讼代理人：沈加楼，江苏淮宁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙婕，江苏淮宁律师事务所实习律师。
原告陈志兵与被告王殿神建设工程合同纠纷一案，本院于2016年2月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈志兵及其委托诉讼代理人李亚军，被告王殿神的委托诉讼代理人沈加楼、孙婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈志兵向本院提出诉讼请求：判决被告支付服务费188万元；案件受理费由被告负担。事实和理由：2010年2月22日，中国化学工程第六建设有限公司（以下简称中化六建公司）中标承建江苏井神盐化股份有限公司（以下简称井神盐化公司）联碱技改项目工程。2010年5月2日，中化六建公司将其承包的土建工程交由江苏金涛建设工程有限公司（以下简称金涛公司）施工，双方签订了《分包工程施工合同》。金涛公司承包后，将部分工程分包给原告，为此，原告组织人员进场做开工的前期准备。被告得知后，即与原告联系，提出让原告退出该工程的承包，并承诺付给原告180万元服务费。被告委托原告与金涛公司协商，后金涛公司同意将分包的土建工程交由被告施工，明确原告前期所支付的费用由被告承担。2010年7月26日，被告出具承诺书一份给原告，承诺把井神盐化B标段土建工程服务费188万元，分期给付原告，按每次工程结算款收到帐后付20%，最后留50万元待工程审计结束后，甲方工程款到帐后付清。被告进厂施工，原告带领部分管理人员在现场协助被告管理施工。被告在施工过程中，因工程量及工程价款结算等问题与金涛公司、中化六建公司产生纠纷。2014年3月6日，被告以实际施工人身份，以金涛公司、中化六建公司、井神公司为被告向淮安市中级人民法院提起诉讼，要求判令支付工程款400万元及利息。2015年12月23日，淮安市中级人民法院作出（2014）淮中民初字第00050号民事判决，确认被告为实际施工人，判令金涛公司支付工程款432958.57元及利息，中化六建公司负连带责任，井神公司在欠付工程款5875169.52元范围内承担连带清偿责任。
综上，原告按约定为被告承包金涛公司分包的工程提供了服务，被告实际参与了该工程的施工，且与金涛公司、中化六建公司的工程价款结算纠纷已经法院判决确认，被告向原告支付服务费用的条件已成就。现被告不按承诺向原告支付服务费，依法当属违约。
被告王殿神辩称，原告在履行居间合同时，没有如实告知合同内容，存在严重过错，导致被告工程严重亏损，使被告不知道施工工程在结算工程款时被下滑14.5%，措施费合同中仅约定不到10万元，而实际发生近100万元；原告所居间的相关行为和合同已经被淮安市中级人民法院确认违法、无效，因此，原告所主张的居间行为属于违法，被告不应当向原告支付高额的居间费用。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了承诺人王殿神于2010年7月26日出具承诺书一份、金涛公司于2016年1月21日出具《关于王殿神拖欠陈志兵服务费的相关情况说明》一份、（2014）淮中民初字第00050号民事判决书一份等证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2010年7月26日的《承诺》中载明：“我承诺把井神盐化厂B标段土建工程服务费用188万元（分期付给陈志兵）按每次工程结算款到帐后付20%，最后留50万元待工程审计结束后，甲方工程款到帐后付清。以上双方的欠、借条（包括徐敏军5万元）全部作废。承诺人：王殿神见证人：黄建坤王林2010.7.26.”
2016年1月21日，金涛公司出具《关于王殿神拖欠陈志兵服务费的相关情况说明》一份，内容：2010年5月我公司通过陈志兵介绍承包了中化六建公司承建的井神公司“联碱技改项目工程”中的土建项目施工。陈志兵组织施工人员进场做前期开工准备工作。不久，陈志兵又提出退出，推荐王殿神做此工程。对陈志兵的前期投入由王殿神结算，王殿神出具一份承诺给陈志兵，承认欠陈志兵服务费140万元。后王殿神向法院起诉，经法院判决，双方的帐已确定。王殿神欠陈志兵140万元还是180万元，由双方对帐，我公司不清楚。
另查明，江苏省淮安市中级人民院（2014）淮中民初字第00050号民事判决书中查明：2010年2月22日，井神盐化公司通过招投标方式将其联碱技改项目工程交由中化六建公司施工，双方签订《矿盐资源延伸加工60万吨/年联碱技改项目建筑安装工程石灰及压缩标段（B标段）总承包合同》（以下简称《B标段总承包合同》）一份。2010年5月2日，中化六建公司（甲方）将其承包的土建工程交由金涛建设公司（乙方）施工，双方签订《分包工程施工合同》一份。2010年10月17日，王殿神向金涛建设公司出具《承诺书》一份，内容为：“本人承诺在井神盐化工工程施工过程中，严格按照施工规范及操作规程要求组织后续施工，加强安全防护和对工人的安全教育，如发生任何质量和安全问题均由本人承担；对和该工程相关的农民工工资、所欠材料款、租赁周转材料及设备等一切债务亦由本人负责。金涛（建设）公司不承担任何经济责任，即法院判令金涛（建设）公司承担，金涛（建设）公司也可向本人追偿；另上交金涛（建设公司）管理费按土建工程总价的1%，先交20万元，待工程价款审定后，再按实补齐。关于本人所欠陈志兵140万元，本人承诺在还款给陈志兵时，必须通知金涛（建设）公司派人到场，然后再协商还款给陈志兵。特此承诺。”
淮安市中级人民法院经审理后认为，井神盐化公司通过公开招标方式将矿盐资源延伸加工60万吨/年联碱技改项目建筑安装工程石灰及压缩标段（B标段）土建及安装工程交由中化六建公司施工，双方签订的《B标段总承包合同》系当事人的真实意思表示，并不违反法律的强制性规定，《B标段总承包合同》合法有效。中化六建公司承接案涉B标段土建及安装工程以后，将土建工程分包给金涛建设公司施工并签订《分包工程施工合同》，因土建工程属于主体结构工程，违反法律的禁止性规定，双方所签订的合同无效。王殿神作为没有施工资质的个人挂靠金涛建设公司实际承建讼争B标段土建工程，其与金涛建设公司签订的挂靠协议违反法律强制性规定，双方所签订的协议无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担付款责任。…。王殿神施工工程造价经江淮公司鉴定确定为21907904.63元，各方当事人对此均无异议，本院予以确认。…。井神盐化公司已付中化六建公司工程款37252369元，中化六建公司已付金涛建设公司工程款10650000元，中化六建公司已付王殿神工程款8200000元，金涛建设公司已付王殿神工程款9813000元，各方当事人无争议，予以确认。
对于金涛建设公司支付案外人徐敏军工程款585000元是否扣除。金涛建设公司虽然主张王殿神在接手涉案土建工程以前，部分土建工程系陈志兵（徐敏军）实际施工，但金涛建设公司提供的现有证据仅能初步证明王殿神与案外人陈志兵（徐敏军）存在债权债务关系，无法证明王殿神在接手工程以前存在陈志兵（徐敏军）实际施工的事实，且该部分争议涉及到案外人陈志兵（徐敏军），故对金涛建设公司要求扣除585000元的主张，本案不予处理，金涛建设公司可以就该部分争议另行提起诉讼解决。……。淮安市中级人民法院于2015年12月23日依法作出如下判决：一、被告江苏金涛建设工程有限公司于本判决生效后十五日内支付王殿神工程款432958.57元及利息(自2012年7月1日至本判决生效之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算)，被告中国化学工程第六建设有限公司承担连带付款责任。二、被告江苏井神盐化股份有限公司在欠付中国化学工程第六建设有限公司5875169.52元范围内对本判决第一项承担连带付款责任。三、驳回原告王殿神的其他诉讼请求。该判决已发生法律效力。
庭审中，原、被告一致确认未签订书面合同。原告陈述，其主张的188万元中包括58.5万元的工人工资（又包括支付王正峰工资11万元、工程人员刘坤工资10万元、驾驶员姜霞青工资5万元、会计徐明清工资3万元、管广霞工资5000元、房租水电费及前期支出的费用13万元、投标时产生的费用16万元）、约100万元的前期施工工程款、29.5万元工程介绍补偿款。被告认为承诺书中的188万元均是涉案工程服务费，不包括工程款部分。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本法第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案原告诉称的是向被告主张服务费188万元。但在审理中经本院查明，原告向被告所主张的款项中主要部分是因建设工程的欠款，而非原告诉称的服务费，本院应以查明的案件事实作为依据依法作出裁判。
被告与原告结算，被告确认分期给付原告建设工程服务费188万元，并出具承诺书。原告陈述被告出具的承诺书中的欠款其中大部分是工程建设款，也包括工程建设介绍服务费。但根据淮安市中级人民法院（2014）淮中民初字第00050号生效的民事判决书中确认：案涉中的中化六建公司与金涛建设公司签订的《分包工程施工合同》、王殿神与金涛建设公司签订的挂靠协议，因违反法律的强制性、禁止性规定，均被认定合同无效。原、被告无施工资质承建涉案土建工程，违反法律的强制性规定，当属无效。对原告据此约定向被告主张涉案工程居间服务费部分，属于无效协议，于法无据，本院不予以支持。但合同被确认无效，依合同取得的财产，应当予以返还或折价赔偿。淮安市中级人民法院（2014）淮中民初字第00050号生效的民事判决书，该判决书中查明的事实部分中有2010年10月17日，被告向金涛公司出具承诺书中，被告确认欠陈志兵140万元，且涉案的工程款均与被告结清，原告向被告主张要求支付所欠款140万元，并无不当，本院应予以支持。对被告辩解的意见与淮安市中级人民法院（2014）淮中民初字第00050号民事判决书中查明的事实相悖，本院不予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告王殿神于本判决生效后十日内给付原告陈志兵欠款140万元；
二、驳回原告陈志兵的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21720元（原告已预交），由原告陈志兵负担4320元，被告王殿神负担17400元（于本判决生效后，一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 林以喜
人民陪审员 顾佳驹
人民陪审员 叶 波
二〇一六年八月十七日
书 记 员 王雪洁
附:裁判所依据的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质折建筑工施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。