福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0922刑初346号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人江某某，女，出生于福建省古田县，汉族，高中文化，中共党员，原系古田县吉巷乡劳动保障事务所负责人，副主任科员，户籍地古田县，住古田县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年3月3日被古田县公安局决定取保候审。2017年11月1日，经本院决定由古田县公安局执行逮捕。现羁押于宁德市看守所。
古田县人民检察院以古检公刑诉[2017]304号起诉书指控被告人江某某犯挪用公款罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。古田县人民检察院指派检察员苏文出庭支持公诉,被告人江某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
古田县人民检察院指控，2013年至2015间，被告人江某某在担任古田县吉巷乡劳动保障事务所负责人期间，利用办理古田县新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的职务便利，将收取的该乡部分参保人参保金共计人民币121600元（币种，下同）用于打麻将等日常生活开支。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人江某某身为国家工作人员，利用其负责办理吉巷乡新农保的职务便利，挪用参保人员缴纳的参保金共计121600元，其行为已构成挪用公款罪，应依法追究其刑事责任。被告人江某某主动投案，到案后能够如实供述犯罪事实，自愿认罪，系自首，依法可从轻处罚；被告人江某某在案发之前已经主动将自己挪用的款项还上，实际上没有给参保人员造成实质性的损害，可酌情从轻处罚。
被告人江某某对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪。
经审理查明，2013年至2015间，被告人江某某在担任古田县吉巷乡劳动保障事务所负责人期间，利用办理古田县新型农村社会养老保险的职务便利，将收取的该乡部分参保人参保金共计121600元用于打麻将等日常生活开支。具体如下：
1、2015年9月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡崎坑村黄某4、陈营珍等35位新农保参保户的参保金共计5050元。
2、2015年9月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡长洋村徐某1、黄某5等28位新农保参保户的参保金共计2850元。
3、2015年8月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡坂中村姚燕云、高某2德等80位新农保参保户的参保金共计9550元。
4、2014年9月、2015年10月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡前山村李士冬、李某2等52位新农保参保户的参保金共计5200元。
5、2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡永安村陈水某、张某3等12位新农保参保户的参保金共计6500元。
6、2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡兰溪村程某2、陈某11等9位新农保参保户的参保金共计17500元。
7、2015年11月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡前垅村张某5、戴某3等6位新农保参保户的参保金共计800元。
8、2013年至2014年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡坂中村汪某、彭某等3位新农保参保户的参保金共计700元。
9、2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡北垱村江某2、陈某12等6位新农保参保户的参保金共计5700元。
10.2015年12月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡上店村江某1新农保参保户的参保金共计100元。
11、2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡水竹洋村谢某2、张某6等10位新农保参保户的参保金共计7900元。
12.2015年6月至9月间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡崎坑村张某7、谢某3等7位新农保参保户的参保金共计2600元。
13.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡七茶洋村黄某6、陈某9等14位新农保参保户的参保金共计5100元。
14.2015年10月至12月间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡梧山村郑某4、程某3等8位新农保参保户的参保金共计1700元。
15.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡吉巷村戴某4、颜某3等18位新农保参保户的参保金共计10000元。
16、2015年1月，被告人江某某挪用古田县吉巷乡长洋村徐际约、肖某梅等3位新农保参保户的参保金共计1300元。
17.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡薛后村卓某2放、卓某3等14位新农保参保户的参保金共计4100元。
18.2015年3月至4月间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡先锋村苏某、程雅菊新农保参保户的参保金共计1600元。
19.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡塔洋村徐某2、杨某3等23位新农保参保户的参保金共计7400元。
20.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡高坑村颜某4、蒋美容等5位新农保参保户的参保金共计1500元。
21.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡芹溪村杨某4、郑湖南新农保参保户的参保金共计700元。
22.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡昆山村颜某5、郑某5等7位新农保参保户的参保金共计1500元。
23.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡韦端村夏世钩、张某8等22位新农保参保户的参保金共计15400元。
24.2013年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡渭洋村郭某、陈妹仔等9位新农保参保户的参保金共计2400元。
25.2014年至2015年间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡昆边村任某、程为平等11位新农保参保户的参保金共计2900元。
26.2015年1月至10月间，被告人江某某挪用古田县吉巷乡前洋坂村陈某13、施某3等4位新农保参保户的参保金共计1550元。
2016年12月至2017年1月间，被告人江某某已将挪用的上述121600元全部补缴至被挪用参保户账户。
上述事实，被告人江某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人戴某1、陈某1、蒋某、李某1、陈某2、洪某、张某1、陈某3、余某、戴某5、夏某、张某2、程某1、谢某1、程某2、颜某1、陈某4、王某、陈某5、卓某1、黄某1、郑某1、陈某6、陈某7、姚某1、陈某8、谢某2、吴某1、陈某9、姚某2、高某1、黄某2、戴某2、吴某2、施某1、施某2、江某1、郑某2、杨某1、黄某3、翁某、陈某10、杨某2、张某3、郑某3、姚某3、颜某2、任某等证言，被告人江某某供述和辩解，古田县人民检察院、古田县纪委收集、出具的被告人江某某户籍证明、中共古田县吉巷乡委员会在职工作人员信息卡、吉巷乡委员会证明、到案经过、古田县“新农保”资金征缴情况说明、新农保收款收据、银行明细账、古田县城乡居民社会养老保险管理中心关于新农保参保人员账户信息、新农保参保人员名单等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人江某某身为国家工作人员，利用其负责办理吉巷乡新农保的职务便利，挪用参保人员缴纳的参保金共计121600元，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人江某某主动投案，到案后能够如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，系自首，依法可从轻处罚；被告人江某某在案发之前已经主动将自己挪用的款项归还，没有给参保人员造成实质性的损害，可酌情从轻处罚。被告人江某某挪用参保人员缴纳的参保金，其且挪用的参保金主要用于打麻将，可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人江某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月1日起至2018年4月30日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 朱国贤
审 判 员 魏振惠
人民陪审员 郑志城
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 郑仁增
附法律及司法解释相关条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。