山西省陵川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）陵刑初字第23号
公诉机关陵川县人民检察院。
被告人和某某，男，1940年9月2日出生，陵川县崇文镇人，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯失火罪，于2014年3月24日被陵川县公安局取保候审。
辩护人张浩，陵川县法律援助中心律师。
陵川县人民检察院以陵检公诉刑诉（2014）25号起诉书指控被告人和某某犯失火罪，于2014年5月7日提起公诉。本案因证据问题，陵川县人民检察院于2014年5月27日建议补充侦查，本院5月28日决定延期审理。公诉机关补充侦查完毕，于同年6月27日重新移送。本院依法组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭审理了本案。陵川县人民检察院指派检察员杨建忠、薛长忠出庭支持公诉，被告人和某某及其辩护人张浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
陵川县人民检察院起诉指控：2014年3月15日13时30分许，被告人和某某在陵川县崇文镇河头村“沙河沟”自家责任田内，使用随身携带的气体打火机点燃秸秆焚烧时，将该村东沙河及河头庄村金掌山河西坡山林地的油松、连翘等引燃。经陵川县林业局检验认定，本次失火过火面积192亩，其中成灾有林地面积46.8亩（河头村19.80亩，河头庄村27亩），未成林地面积145.2亩（河头村42.60，河头庄村102.60亩），经济损失142062元。公诉机关就该事实向法庭提供的证据有户籍证明，现场勘验检查笔录，毁损林木检验报告，证人证言，被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人和某某因过失而引起火灾，致使公私财物遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，应当以失火罪追究其刑事责任，被告人和某某有投案自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。请求依法判处。
被告人和某某对起诉指控的事实无异议，表示自愿认罪。辩护人张浩的意见是，被告人和某某有自首情节，系初犯、年纪已高，且系过失犯罪，请求从轻处罚适用缓刑。
经审理查明：2014年3月15日13时30分许，被告人和某某在本村村东山脚下“沙河沟”自家承包的责任田整地备播，将田里的高梁秸杆拢在田地西边焚烧时，引燃田地附近荒草，火借风势蔓延至田地东边北边塄上东沙河山，延烧至东北方向毗邻的河头庄村金掌山、磨平山、小井洼山至西坡山林地。和某某扑救不能，村民闻讯赶到火灾现场扑救，和某某告诉在现场救火的村支部书记周某某，系自己焚烧秸杆引起的火灾。当天傍晚，火势得以控制。陵川县林业局经调查并对失火现场进行勘测后，于3月16日以和某某涉嫌失火犯罪移送陵川县公安局。陵川县公安局于3月17日决定立案，3月18日，和某某接公安机关传唤后，向公安机关如实交代了失火的犯罪事实。陵川县林业局勘测失火现场后作出检验报告（注：按公顷单位换算计）：本次失火过火面积12.8公顷，其中成灾有林地面积3.12公顷（河头村1.32公顷，河头庄村1.8公顷），未成林地面积9.68公顷（河头村2.84公顷，河头庄村6.84公顷），经济损失142062元。
又查明，2002年6月，陵川县崇文镇河头庄村民委员会通过“四荒”拍卖方式，将本村集体林坡金掌山、磨平河、西坡山承包给村民刘某某，双方签订合同，约定“四荒”地的所有权属于村委集体，经营使用权归属承包户。刘某某承包上述林坡后，注册陵川县崇文镇河头庄某某综合农场，由政府相关部门资助，提供树种以及经济作物树苗，自己雇用工人投工，对林坡进行治理开发十余年。被告人和某某失火范围内河头庄村金掌山、磨平山、小井洼山至西坡山林地，均在刘某某所承包经营的综合农场之内。本案诉讼期间，陵川县崇文镇河头庄某某综合农场提起附带民事诉讼，要求和某某赔偿先期误工投入15万元及经济作物的可预期收益10万元，和某某表示认可，提出无力承担赔偿费用。
再查明，被告人和某某焚烧秸杆造成山林失火，同时将位于崇文镇河头庄村西坡山边河头庄村民陈某某家的坟地种植的油松等树木烧毁。本案诉讼期间，陈某某提起附带民事诉讼，要求和某某赔情道歉，赔偿烧毁树木损失19000元，精神损失费10000元，和某某当庭向陈某某赔情道歉，陈某某表示接受，对于经济损失及精神损失的诉请，和某某表明自己年事已高，无力承担赔偿费用。
本案审理过程中，本院向双方当事人释明法律规定，双方均表示愿意和解，本院听取各方的意见后，组织双方当事人协商，达成和解协议：被告人和某某承认自己所犯罪行，自愿认罪，对起诉指控的犯罪事实没有异议，并真诚悔罪；被告人和某某向附带民事诉讼原告单位陵川县崇文镇河头庄某某综合农场负责人兼投资经营人刘某某、附带民事诉讼原告人陈某某赔情道歉，分别赔偿经济损失13000元、3000元（均已履行）；刘某某、陈某某接受和某某的赔情道歉，赔偿损失行为，对和某某予以谅解，表示撤回附带民事诉讼；陵川县崇文镇河头庄某某综合农场负责人兼投资经营人刘某某、陈某某自愿和解，请求人民法院对被告人和某某依法从宽减轻处罚，表示同意对和某某适用缓刑。2014年8月19日、20日，附带民事诉讼原告单位陵川县崇文镇河头庄某某综合农场、陈某某分别向本院申请，要求撤回附带民事诉讼，本院裁定准许。
上述事实有经当庭举证质证的被告人和某某的供述与辩解，证人赵某某、王某某、崔某某、崔某某、马某某、李某某、周某某、焦某某、李某男、刘某某、和某某的证言，现场勘查笔录、现场照片、现场平面图，物证打火机照片，失火林地检验报告，陵川县林业局关于和某某违规野外用火的调查报告，和某某归案情况说明，和某某户籍证明，林地权属证明，公安机关受案登记表、立案决定书，附带民事起诉书，和解协议书，申请撤诉书，刑事附带民事裁定书等证据互相验证，本院予以确认。
本院认为：被告人和某某经年累事，在毗邻林坡的责任田内整地备播，应当预见春干风燥的天气状况，违反野外用火禁令，心存侥幸焚烧杂草，导致林地山坡失火，造成过火面积12.8公顷，其中成灾有林地面积3.12公顷，未成林地面积9.68公顷的后果，其行为构成了失火罪，依法应予刑事处罚。陵川县人民检察院起诉指控被告人和某某犯失火罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》的规定，被告人和某某失火犯罪造成过火面积12.8公顷，其中成灾有林地面积3.12公顷，未成林地面积9.68公顷，属于犯罪情节较轻的情形，依法应在三年以下有期徒刑或者拘役的幅度内予以量刑。被告人和某某在火灾现场告诉参与救火的村干部焚烧杂草引起火灾的实情，在未被采取强制措施前接公安机关传唤后，主动如实供述失火犯罪事实，构成自首，具备法律规定的可以从轻减轻或者免除处罚的情形。被告人和某某通过向附带民事诉讼原告陵川县崇文镇河头庄某某综合农场负责人兼投资经营人刘某某、附带民事诉讼原告人陈某某赔偿损失、赔礼道歉获得谅解，附带民事诉讼原告方均表示自愿和解，并撤回对被告人和某某的附带民事主张，双方达成的和解协议符合法律规定，本院予以确认。经本院委托司法行政机关进行社会调查，陵川县司法局作出调查评估，认为和某某具备帮教条件，对所住社区没有重大不良影响，可以适用社区矫正。根据本案的犯罪事实，犯罪情节，考虑被告人和某某具备自首情节、年逾七十，双方达成和解等情况，本院依法对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人张浩相关合理辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条、第二百七十八条、第二百七十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第五百零五条之规定，判决如下：
被告人和某某犯失火罪，判处拘役五个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾卫东
人民陪审员 赵忠保
人民陪审员 张建国
二〇一四年九月四日
代理书记员 段 慧
附注：与本案相关的法律规定
一、《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
二、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百七十七条下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：
（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；
（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。
第二百七十八条双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。
第二百七十九条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第五百零五条对达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。
四、《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》
失火造成森林火灾，过火有林面积（受灾面积）2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡，重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。
五、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》
第一条［失火案（刑法第一百一十五条第二款）］过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的。