湖北省咸宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂12民终682号
上诉人（原审被告）：通城县石南镇人民政府，住所地湖北省通城县石南镇南大路8号。
法定代表人：毛俊祥，该镇镇长。
委托诉讼代理人：王春华，通城县法律援助中心律师。
被上诉人（原审原告）：黎文娟，女，1962年9月28日出生，汉族，湖北省通城县人，居民，住湖北省通城县。
委托诉讼代理人：徐胜甫，通城县石南法律服务所法律工作者。
原审第三人：刘佳国，男，1962年9月20日出生，汉族，湖北省鄂州市人，居民，住湖北省鄂州市鄂城区。
委托诉讼代理人：方奇，通城县石南法律服务所法律工作者。
上诉人通城县石南镇人民政府因与被上诉人黎文娟、原审第三人刘佳国民间借贷纠纷一案，不服湖北省通城县人民法院（2016）鄂1222民初1772号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年6月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
通城县石南镇人民政府上诉请求：撤销原审判决，并依法改判。事实与理由：1.上诉人通城县石南镇人民政府与被被上诉人黎文娟之间不存在民间借贷关系，被上诉人黎文娟所出具的借款凭据可见，上诉人收的是原审第三人刘佳国的集资款，被上诉人黎文娟不具备本案的诉讼主体资格；2.被上诉人黎文娟曾经拿着此借据向上诉人追讨款项时，都被上诉人拒之门外，上诉人自始至终没有承认过与被上诉人黎文娟有过借贷关系；3.原审判决认定如被上诉人通过代位权诉讼，上诉人亦应承担1.2万元债务的偿付义务更没有法律依据。
被上诉人黎文娟辩称，1.被上诉人黎文娟与上诉人之间存在民间借贷法律关系，时任通城县石南镇人民政府党委书记的原审第三人刘佳国与副书记二人一同到被上诉人家找被上诉人借款12000元，上诉人单位的财务人员出具了收据，因此，原审第三人刘佳国的行为不是个人行为，而是职务行为，一审法定的事实并无不当；2.一审判决认定的事实清楚，利息未超出法律规定，对于原审第三人刘佳国的收条作出合理阐述，原审适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
黎文娟向一审法院起诉请求：判决通城县石南镇人民政府偿还其借款12000元，并按月息1.5%的标准向其支付利息至偿还之日止。
一审法院认定：1999年2月10日，被告石南政府因经济周转困难向原告黎文娟借款，并由其法定代表人即本案第三人刘佳国（1999年7月至2003年3月任石南镇政府镇长、党委书记）、当年分管机关副书记胡敏一同到原告家借款，借款金额为12000元，约定月利息1.5%，收据角号0124690，当日第三人刘佳国将钱交被告石南政府财务，其工作人员写成第三人刘佳国的名字，并注明集资款收据。当第三人刘佳国将该收据交给原告时，原告当时提出异议，第三人刘佳国对原告讲，由第三人负责督促被告石南政府偿还12000元给原告。原告见此，才未要求被告石南政府换收据。该借款第三人刘佳国没有经手还给原告黎文娟，被告石南政府也没有将12000元偿还给原告。原告黎文娟向被告石南政府催讨借款未果。为此，原告于2016年11月10日起诉至一审法院。
一审法院认为，被告石南政府于1999年2月10日由第三人刘佳国经手，向原告黎文娟借取12000元钱，约定月息1.5%，对此事实，有当时的石南镇党委书记即第三人刘佳国的陈述，以及分管机关的党委副书记胡敏和当时石南镇政府工作人员胡八成为证。所借12000元钱，第三人刘佳国于借后交给了被告石南政府财务，虽然收据写的是刘佳国个人的名字，第三人刘佳国对此作出了合理的解释，且第三人刘佳国在借款发生后将此债权凭证交付给了原告黎文娟，并对凭证上写成自己的名字进行了释明，同时承诺一概由其负责找被告石南政府偿还。这说明债权凭证上名字瑕疵不影响原、被告之间民间借贷关系的成立。因当时的被告石南政府的法人代表兼通城县石南镇党委书记第三人刘佳国及分管机关副书记胡敏，工作人员胡八成都承认在1999年2月10日，被告石南政府向原告黎文娟借款12000元，据此可以认定，原、被告之间形成了口头的民间借贷关系，被告石南政府也应承担偿付责任。即使被告因债权凭证上名字瑕疵不承认双方的民间借贷关系，因原告黎文娟持有被告石南政府出具给第三人刘佳国12000元收据的债权凭证，且被告石南政府承认该收据钱一直未付，如原告通过代位权诉讼或债权债务转移诉讼，被告石南政府亦应承担12000元债务的偿付义务。本案遵循节约诉讼成本减少诉累的原则，直接判决被告偿付原告12000元借款，其事实清楚，证据充分，被告对该借款至今未能偿还结清，是引起本次纠纷的直接原因，应负本案的全部责任。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。”原告黎文娟主张要求被告石南政府偿还其借款，并按约定月利率1.5%支付利息，其利息从借款之日起按照月利率1.5%计算至还清欠款之日止，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款之规定，判决：由被告石南政府在本判决生效后十日内偿还原告黎文娟借款本金12000元及利息（以本金12000元为基数，其借款利息从1999年2月10日起按月利率1.5%计算至还清欠款之日止）。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案收取案件受理费300元，由被告石南政府承担。
二审中，当事人没有提交新证据。
经审理查明：一审判决查明的事实属实，本院继续予以确认。
本院认为，民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。《中华人民共和国民法通则》第九十条规定“合法的借贷关系受法律保护。”本案中，被上诉人黎文娟持有上诉人通城县石南镇人民政府因出具的集资款为12000元的收款收据。上诉人对于该收据的真实性并无异议，且认可该收据上载明的款项已经由其实际收取，只是提出收据上载明的缴款人为原审第三人刘佳国。因此，本案当事人对于借贷关系实际发生并无异议，只是上诉人对被上诉人黎文娟的债权人的主体资格提出了抗辩。对此，本院认为，首先，对于为何收款收据上的缴款人非被上诉人黎文娟本人的原由，被上诉人黎文娟陈述了具体经过，其陈述原审第三人刘佳国等人均予以证实；其次，被上诉人黎文娟持有的债权凭证客观真实，债权凭证上记载的原审第三人刘佳国不仅证实了被上诉人黎文娟系实际的债权人，还向人民法院出具了书面证明，由被上诉人黎文娟主张该债权凭证的权利。因此，原审确认被上诉人黎文娟系本案的债权人并无不当，本院继续予以采信，上诉人通城县石南镇人民政府有责任和义务按照该债权凭证上载明的数额，向被上诉人黎文娟偿还本案的借款本金及支付相应的利息。
综上所述，原审认定的事实清楚，适用法律正确。上诉人通城县石南镇人民政府的上诉理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费300元，由上诉人通城县石南镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵 斌
审判员 汤兆光
审判员 杨荣华
二〇一七年十月九日
书记员 董才森
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；