山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终1841号
上诉人（原审被告）：杨可学，男，1965年5月18日出生，汉族，住济阳县。
委托诉讼代理人：曲延波，山东统河律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：杨化水，男，1960年6月6日出生，汉族，住济阳县。
原审被告：李尚庆，男，1972年1月16日出生，汉族，住济阳县。
上诉人杨可学因与被上诉人杨化水及原审被告李尚庆排除妨碍纠纷一案，不服济阳县人民法院（2016）鲁0125民初2946号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月16日立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人杨可学上诉称，请求撤销一审判决，依法改判或发回重审，诉讼费用应由杨化水负担。事实与理由：一、杨化水并未实际取得涉案土地的土地承包经营权，基于此，也不存在涉案土地被侵占的事实。二、应先确定涉案土地的权属问题。根据法律规定，土地所有权与使用权存在争议的，应由县以上人民政府处理，此为前置程序。杨化水并未实际取得涉案土地的土地承包经营权，应先确定是否具有土地使用权。三、杨化水不存在损失，杨化水并未提供取得涉案土地承包经营权的具体时间的证据，其不存在损失。
被上诉人杨化水辩称，2012年秋季村委会把地分给了我，土地承包经营权证上有我的名字、至今杨可学仍霸占着我的2.4亩地不给我。
原审被告李尚庆辩称，我承包的杨可学的地。
杨化水向一审法院起诉请求：1、杨可学、李尚庆退还杨化水土地2.4亩；2、赔偿经济损失6000元；3、诉讼费由杨可学、李尚庆承担。
一审法院认定的事实，杨化水持有证号为370125101220000329J的农村土地承包经营权证一本。该证由济阳县人民政府于2015年6月30日颁发，其中记载承包方代表姓名为杨化水，承包方式为家庭承包，承包期限为1998年9月20日至2028年9月19日。杨化水与杨可学、李尚庆均认可其中记载的东坡（地块编码：3701251012200000871）的2.4亩土地（四至：东至杨化雨，西至谭秀军，南至路，北至五组地）为诉争土地。在本村六组土地调整过程中，该土地由杨可学承包经营，后其转包给了李尚庆，截止庭审前李尚庆已实际耕种了三年。2016年秋季，杨化水与李尚庆曾因涉案土地耕种问题发生争执，现李尚庆实际耕种了涉案土地。
一审法院认为，杨化水持有的《农村土地承包经营权证》（证号：370125101220000329J）合法有效，其依法享有该证登记项下包括涉案土地在内的相关土地的承包经营权，任何组织和个人均不得侵犯。该证登记的承包期限为自1998年9月至2028年9月，但杨化水在颁证的2015年6月30日前并未实际占有使用涉案土地，也没有证据证明其实际取得涉案土地承包经营权的时间，故其对此一审法院不予认定。杨化水自认为其取得涉案土地承包经营权到2016年秋之前没有向实际占有人主张权利，系其对自身合法权益的自由处分，一审法院不予评价和处理。2016年秋，杨化水在涉案土地上行使权利时，李尚庆实施制止行为并对涉案土地进行耕种，侵犯了杨化水对涉案土地承包经营权利，依法应承担停止侵害、返还土地的责任。鉴于李尚庆已对涉案土地进行了耕种，综合减少农作物损失、便于交接等因素，一审法院认为以认定李尚庆于2017年麦收后至迟于6月20日前返还杨化水土地为宜。由于李尚庆强行耕种了杨化水具有承包经营权的2.4亩土地，故其依法应对杨化水的损失进行赔偿。结合当地的作物种植的实际收益、种植风险、实际占有时间等因素，一审法院确定以每亩赔偿600元为宜，即李尚庆应赔偿杨化水2016年秋季至2017年麦收后（至迟当年6月20日前）的损失1440元（600元/亩×2.4亩）。关于杨化水主张的三年损失6000元，因其没有明确赔偿的起止年限和赔偿标准，诉讼请求不明确，一审法院不予支持。关于杨化水要求杨可学、李尚庆承担连带责任的主张，一审法院认为杨可学在没有证据证明自己对涉案土地有承包经营权的情况下仍转包涉案土地，侵害了杨化水对涉案土地合法权利的行使，应当认定其与李尚庆构成了共同侵权，依法应承担连带责任。杨可学、李尚庆之间的转包关系引发的纠纷，相关权利人可另行主张，本案依法不予处理。
综上所述，李尚庆在未审验杨可学是否具有承包经营权的前提下，对涉案土地进行承包经营，依法侵犯了杨化水的土地承包经营权，应当承担返还土地的法律责任。同时，其在无法律依据的前提下耕种行为减少了杨化水的土地收益，其应依法承担相应的赔偿责任。杨可学在无权利证明的情况下将涉案土地转包给李尚庆构成共同侵权，对返还土地及赔偿损失依法应承担连带责任。对杨化水的其他诉求因无事实和法律依据,一审法院依法予以驳回。因此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条,《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条之规定，判决：一、李尚庆于2017年麦收后至迟于当年6月20日前返还杨化水《农村土地承包经营权证》（证号：370125101220000329J）项下东坡2.4亩土地（地块编码：3701251012200000871；四至：东至杨化雨，西至谭秀军，南至路，北至五组地）；二、李尚庆于2017年麦收后至迟于当年6月20日前赔偿杨化学的经济损失1440元；三、杨可学对一、二项给付内容承担连带赔偿责任；四、驳回杨化水的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取50元，由杨可学、李尚庆负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。杨化水在二审中提供了2014年4月22日分地的笔录复印件一份，证实仁官庄村委会将杨可学的土地分给了杨化水。杨可学对该证据质证称，对真实性没有异议，对证明目的有异议，根据杨化水答辩的陈述，2013年秋季村里没有开会，说是给他地，但是2014年4月22日的笔录中显示杨可学并没有同意把杨化水主张的土地让给他，同时笔录中也显示没有召开村民会议或村小组会议，程序都是违法的。李尚庆质证称，对该证据的真实性没有异议，对证明目的有异议。该份证据虽为复印件，基于各方当事人对该证据的真实性无异议，本院予以采信。
经审理本院认定，一审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。从杨化水提供的证号为370125101220000329J，承包期限为1998年9月至2028年9月的农村土地承包经营权证可以证实，杨化水已取得了诉争土地的土地承包经营权，应受法律保护。杨可学虽原为诉争土地的承包经营权人，但随着农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展，涉案土地确权给杨化水后，杨可学已不是诉争土地的承包经营权人，其再以土地承包经营权人的身份将诉争土地转包给李尚庆于法无据，诉争土地目前由李尚庆占有使用，杨化水要求杨可学、李尚庆向其返还诉争土地于法有据，一审法院予以支持并无不当。杨可学关于杨化水并未实际取得涉案土地的土地承包经营权的主张与事实不符。关于经济损失的问题，杨可学、李尚庆在杨化水取得诉争土地承包经营权证的情形下，一直占有诉争土地，使杨化水无法行使土地承包经营权，确实给杨化水造成了相应的损失，一审法院结合当地作物的实际收益、种植风险、实际占有时间等因素，确定的损失合情合理、符合实际。本案诉争土地为可耕地，属于家庭承包，济阳县人民政府已确权给杨化水，权属清晰，杨可学关于应先由人民政府前置处理的主张不成立。综上所诉，杨可学的上诉请求均不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人杨可学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈李丽
代理审判员 宋文华
代理审判员 潘 峰
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 杨 燕