广东省清远市清新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1803民初2277号
原告：清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组,地址：清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组。
法定代表人:江石养，村小组组长。
委托代理人：祝启欢，广东大观律师事务所律师。
被告：黎远度，男，汉族，1963年3月11日出生，户籍住址：广东省佛冈县。
被告：王固，女，汉族，1984年12月28日出生，户籍住址：重庆市垫江县。
委托代理人：何金海，广东颐和律师事务所律师。
委托代理人：张莉，广东颐和律师事务所律师。
原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组（以下简称“浸潭镇蕉坑庙崀村”）诉被告黎远度、王固农业承包合同纠纷一案，本院于2016年8月15日受理后，依法组成合议庭，于2016年12月8日公开开庭进行了审理。原告浸潭镇蕉坑庙崀村法定代表人江石养及其委托代理人祝启欢，被告黎远度，被告王固及其委托代理人何金海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告浸潭镇蕉坑庙崀村诉称：2005年12月19日，原告与被告签订《山地承包合同书》、《承包山地补充合同条款》,约定：l、将原告所属的两片山地发包给被告营造丰产林，期限为2005年12月12日至2035年12月12日，承包款为每年3万元，每年公历八月底前付清。2、两片山地为：(1)小板坑一带。四至：东至辣菜坑坑仔为界，卡至庙朗河，上到石离迳公路为止；南至大板坑矿山公路为界，直出人板坑坑仔与广宁交界，西至古水河，北至庙朗大坑。(2)大叉顶山一带。四至：东至长对合头坑仔即章湾路小坑仔为界。下到大坑，上到山顶，南到庙朗河，西至蕉坑河，北至山顶与蕉坑交界。3、被告违约的，需向原告支付10万元违约金。逾期支付租金的需按日千分之五计罚滞纳金。《山地承包合同书》、《承包山地补充合同条款》签订后，原告即将上述两片山地交于被告使用。2007年9月21日，被告黎远度将上述两片山地转包给被告王固。被告黎远度自2012年起，至今五年未向原告支付租金，共计15万元，被告王固也从未代被告黎远度向原告支付承包款。被告黎远度五年来没有支付承包款，没有与原告联系，没有表示解除合同，被告黎远度的行为已经构成违约。五年来两被告均未有使用所承包的两片山地，二人以实际行动表示不再履行承包事宜，在解除上述合同后，理应将两片山地返还原告。现请求法院:1、确认原告与被告黎远度在2005年12月19日签订的《山地承包合同书》、《承包山地补充合同条款》于本案起诉之日解除；2、判令两被告向原告返还所承包的两片山地(具体四至如下文所述)；3、判令被告黎远度向原告立即支付承包款人民币150000元并支付利息(利息从欠付承包款之日起，以欠付承包款为本金，按日千分之五的利率计算，计至付清所有欠款之日止)；4、判令被告黎远度向原告立即支付违约金100000元；5、判令两被告承担本案诉讼费用。在庭审中，原告增加诉讼请求，请求两被告对原告诉求的3、4项承担连带责任。
原告浸潭镇蕉坑庙崀村向本院提交的证据有：1.被告主体资料，拟证明被告的主体资格；2.原告主体资料，拟证明原告的主体资格；3.公证书，拟证明原告与被告之间的合同约定，被告未按约定支付租金，转包的情况。
被告黎远度在庭审中口头答辩称：不同意解除合同，原告不给我们开工。不同意返还山地，不同意原告的诉讼请求。合同已经转给被告王固，原告也同意的。转让过程和履行合同中我没有违约。
被告黎远度无证据向本院提交。
被告王固在庭审中口头答辩称：原告的诉求1、3、4针对被告黎远度，我方不发表意见。诉求的第2、5项不同意。补充协议将合同主体转为原告与被告王固，原告与被告黎远度的合同已经解除。不同意原告增加诉求，被告黎远度有无违约由法庭审查，被告王固本身不存在违约行为，原告有违约，原告没有将山林交付给被告王固使用，我方多次原告协助办理采伐证，但原告不予协助。
被告王固向本院提交的证据有：1.转包合同公证书(与原告证据3相同)，拟证明原告庙良村民小组同意被告黎远度将所承包山地转包给被告王固；2.2007年9月2日《收据》，拟证明被告黎远度确认收到被告王固支付的承包费87万5千元；3.2009年5月5日现金收入单，拟证明原告庙良村民小组确认收到被告王固缴付的2009年至2011年12月12日的山场租金9万元；4.2009年5月5日现金收入单，拟证明原告庙良村民小组确认收到被告王固缴付的青苗补偿款7万元；5.2005年12月19日《收据》，拟证明原告庙良村民小组确认收到被告黎远度缴付的青苗补偿款8万5千元和押金1万元，合计9万5千元；6.广东省商品林采伐许可证，拟证明被告黎远度2007年8月获得林业部门核准的涉案山林采伐许可；7.原告庙良村民小组反对涉案山地承包的意见书、8.原告村民小组2009年2月26日《致清新县林业局的一封信》，拟证明2005年12月19日原告庙良村民小组与被告黎远度签署《山地承包合同书》将涉案山地发包给黎远度。2007年9月21日原告庙良村民小组同意被告黎远度将涉案山地转包给被告王固。但此后原告庙良村民小组又反悔，反对山地承包合同，抗议林业部门向承包人核发山林采伐证，阻止被告采伐涉案山林；9.清新县公证处(2008)清新证内字第362号《提存公证书》、10.清新县公证处2008年8月27日向被告王固出具的《收据》，拟证明证据9和证据10共同证明，2008年8月27日，被告王固代被告黎远度向原告缴纳2008年承包费30000元，被原告拒收，被告王固遂将该30000元交付清新县公证处提存。
被告王固对原告提交的证据质证如下：对全部证据的真实性、合法性无异议。对证据3中的第19、20页有异议。从补充协议签订后，原告与被告王固就不再是经过被告黎远度的转包，是原告与被告王固之间的承包合同。对其他证据的关联性没有异议。
被告黎远度对原告提交的证据质证如下：对全部证据的真实性、合法性无异议。补充协议是我入狱后签订的，我不知道。对补充协议的关联性有异议，直接跳过我签订，不同意被告王固的观点。
原告浸潭镇蕉坑庙崀村对被告王固提交的证据质证如下：对证据1、3、4、5、6的三性无异议；对证据2，原告不是收据的当事人，对其真实性、合法性无法确认，与本案无关；对证据7、8的真实性、合法性无异议，但都发生在原告同意转包给被告王固之前，2009年签订的补充协议可以证明原告是同意转包的；对证据9、10的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，原告没有收到这些款项，而且所交的款项是2008年的承包费，2013年12月13日起，两被告并未向原告支付过承包费。
本院经审理查明：2005年12月19日，原告浸潭镇蕉坑庙崀村作为甲方与被告黎远度作为乙方在平等自愿协商一致的情况下分别签订了一份《山地承包合同书》及一份《承包山地补充合同条款》，双方即日到清新县公证处办理公证，合同主要约定：由被告黎远度承包原告集体所有的“小板坑”及“大叉顶山”两片山地营造丰产林，两片山的具体范围是“小板坑一带，四至：东至辣菜坑坑仔为界，卡至庙朗河，上到石离迳公路为止；南至大板坑矿山公路为界，直出人板坑坑仔与广宁交界，西至古水河，北至庙朗大坑。大叉顶山一带，四至：东至长对合头坑仔即章湾路小坑仔为界，下到大坑，上到山顶，南到庙朗河，西至蕉坑河，北至山顶与蕉坑交界。”承包期限为30年即2005年12月12日至2035年12月12日，承包租金为每年3万元，每年公历八月底前付清。现有林木青苗折款由乙方一次性付给甲方85000元；乙方先付给甲方合同保证金10000元。《山地承包合同书》还约定乙方承包甲方的残地林，现有林木青苗折款由乙方一次性付给甲方85000元，山上林木由乙方自行砍伐和销售；乙方先付给甲方合同保证金10000元；甲方违约应赔偿乙方直接合同期满时计算生产效益的一切损失，并追讨10万元的违约金。乙方违约，则乙方承包山地营造的林木归甲方所有，并付10万元违约金。每年山地承包款超期未交，每超一天按日千分之五计罚滞纳金等条款。《承包山地补充合同条款》约定乙方在经营期间，有权转包他人经营，由承接方履行该合同的权利、义务，但应告知甲方，甲方不得以任何籍口提高承包款或阻挠承接方经营等条款。上述合同签订当日，被告黎远度按合同约定支付了青苗款85000元及押金10000元合共95000元给原告。合同签订后原告将所发包的山地交付给被告黎远度，被告黎远度于2007年8月27日以其名义办理了采伐证，但被告黎远度并未进场砍伐及种植。
2007年9月21日，被告黎远度作为甲方与被告王固作为乙方在经原告浸潭镇蕉坑庙崀村同意转包的情况下签订了一份《转包合同》，双方即日到清新县公证处办理公证，该合同主要约定：甲方将其向原告浸潭镇蕉坑庙崀村承包的上述两片山林转包给乙方；转包期限从2007年10月1日起至2035年12月12日止共28年3个月；28年3个月的承包款共800000元，并由乙方在签订本合同之日一次性付清给甲方；在乙方付清上述款项后，甲方即将山地全部交付给乙方使用，承包范围内种植的林木归乙方所有；在乙方承包经营期间，由乙方自主经营、自负盈亏，乙方的生产经营活动必须严格遵守甲方于2005年12月19日与浸潭镇蕉坑庙崀村签订的《承包合同书》的条款要求履行；在乙方承包经营期间，乙方生产经营的一切债权债务由乙方负责；甲方必须按原合同的约定依时足额缴交承包款给浸潭镇蕉坑庙崀村；违约责任：若甲方违反甲方必须按原合同的约定依时足额缴交承包款给浸潭镇蕉坑庙崀村约定的，乙方可以代甲方先行向原发包方缴交承包款，若因此造成原发包方认为甲方违约的，一切由甲方负责，若原发包方据此要求解除原《山地承包合同书》的，一切责任由甲方负责等。在签订转包合同之日的前一日即2007年9月20日，被告黎远度开出收据确认收取了被告王固转让费875000元。《转包合同》签订后被告黎远度将承包山场交付给被告王固经营。
被告黎远度因上述承包山场涉嫌犯合同诈骗罪于2008年5月20日被羁押，同年6月20日被刑事拘留，6月25日被捕。清新县检察院于2008年11月21日向本院提起公诉，本院经审理后于2009年1月13日作出判决，判决被告黎远度犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十四年。被告黎远度不服判决向清远市中级人民法院提起上诉，清远市中级人民法院于2009年4月30日作出判决，判决驳回上诉，维持原判。
被告王固认为原告拒收其代被告黎远度交付2008年承包款30000元于2008年8月27日到清新县公证处办理了提存承包款30000元的手续。
2009年4月24日，原告浸潭镇蕉坑庙崀村与被告王固在平等自愿协商一致的情况下签订了一份《庙崀山地承包合同补充协议》，该协议有原告盖章及其村民签名认可、清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会盖章、被告王固签名，该合同主要约定：除原合同所定的青苗款85000元外，再增加青苗补偿70000元；山租付款方式：由原来的每年支付改为一次性付三年，即2009年至2011年为一阶段，即90000元，以后三年一阶段，以此类推；发包方要尽力协助承包方办理林木采伐手续及协助造林期间出现的问题；除补充条款外，其余一切按原黎远度转包给王固的合同不变，同意并承认王固的主承包合同。该合同签订后，原告按合同约定于2009年5月5日收取了被告王固再增加青苗补偿款70000元及2009年至2011年12月12日三年山场租金90000元，随后，被告王固在承包经营山场认为原告部分村民阻拦及办理不了采伐证而无法上山经营。被告黎远度从2011年12月13日起至今并未给付承包款给原告，被告王固也未代被告黎远度先行向原告缴交承包款，原告认为两被告构成违约，原告诉至本院，提起原告上述所诉请求。在庭审中，两被告表示继续履行承包合同。
以上事实，有原告组织机构代码证，两被告的人口信息表件，《庙崀村代表同意发包庙崀山场意见书》，原告与被告黎远度双方签订的《山地承包合同书》、《承包山地补充合同条款》、公证书及收据，被告黎远度与被告王固双方签订的《转包合同》、公证书及收据，原告与被告王固双方签订的《庙崀山地承包合同补充协议书》、收据，《广东省商品林采伐许可证》，《提存公证书》及收据，（2009）清新法刑初字第1号刑事判决书，（2009）清中法刑终字第43号刑事裁定书以及庭审笔录等在案佐证。
本院认为：本案应定性为农业承包合同纠纷。根据原、被告的诉辩意见及原、被告庭审陈述，本案主要争议焦点是：1.关于涉案山地承包合同是继续履行还是予以解除问题；2.原告诉请承包款15万元及违约金10万元应如何处理问题。
关于第一个争议焦点。原告浸潭镇蕉坑庙崀村将其集体所属的涉案山地发包给本集体经济组织以外的个人，属于家庭承包之外的其他方式承包。原告与被告黎远度签订的《山地承包合同书》及《承包山地补充合同条款》是双方在平等自愿协商一致的情况下签订的，合同内容并没有违反相关的法律规定，合同有效，被告黎远度依法取得涉案山场的承包经营权。被告黎远度在取得涉案山场的承包经营权后在按原承包合同内容的基础上经原告同意下签订《转包合同》转包给被告王固经营，之后，原告又与被告王固签订《庙崀山地承包合同补充协议》，约定除补充条款外，其余一切按原黎远度转包给王固的合同不变，同意并承认被告王固的主承包合同，两被告之间的转包关系依法成立。因上述合同均约定涉案山场的承包款均由被告黎远度缴交，仍然由被告黎远度承担缴交承包款的义务，故原告与被告黎远度的承包关系不变，原、被告双方应按上述合同的约定履行各自的义务。但在履行合同过程中，被告黎远度从2011年12月13日起至今并未按合同约定给付承包款给原告，期间，被告黎远度虽然正在监狱服刑，但并不能成为被告黎远度不按时缴交承包款的理由，被告黎远度不按时向原告缴交承包款的行为已构成了根本违约，而被告王固在被告黎远度不按时缴交承包款的违约情况下也未按转包合同的约定从2011年12月13日起代被告黎远度先行向原告缴交承包款，致使原告收取承包款的目的无法实现，原告可以主张解除合同，并请求两被告返还涉案山场。故原告诉请要求解除与被告黎远度签订的承包合同及要求两被告返还涉案山场，合理合法，本院予以支持。对于被告王固认为原告有违约的抗辩意见，本院认为，被告王固在原告及其部分村民反对山地承包合同及办理山林砍伐证后与原告在村民同意在协商一致的情况下签订了一份《庙崀山地承包合同补充协议》，并且按合同约定代被告黎远度缴交了第一阶段2009年至2011年的承包款90000元及青苗补偿70000元给原告，证实了原告同意被告王固继续承包经营山场，在被告王固继续承包经营山场后，被告王固并无提供证据证实原告及村民阻碍其经营，不能证实原告有违约的行为，故被告王固该抗辩意见，缺乏证据支持，本院不予采纳。
关于第二个争议焦点。原、被告双方在履行合同过程中，根据本案查明事实，被告黎远度从2011年12月13日起至今并未按合同约定给付承包款给原告，被告王固也未代被告黎远度先行向原告缴交承包款，被告黎远度应承担违约责任，被告黎远度应支付所欠原告承包款，故原告诉请被告黎远度支付所欠承包款150000元，合理合法，本院予以支持。被告黎远度因拖欠原告承包款，造成原告一定的利息损失，被告黎远度应支付相应的利息给原告，现原告根据其与被告黎远度签订的承包合同约定诉请利息按日千分之五计算过高，违反相关法律规定，应以年利率24%为限，超过部分，本院不予支持。同时，根据原告与被告黎远度签订的承包合同约定，双方一方违约应向对方支付违约金10万元，是双方在违约时对商业风险进行了预判，双方应当知道违反该约定带来的法律后果，现被告黎远度违约，其应向原告支付违约金10万元。故原告诉请被告黎远度支付违约金10万元，合理合法，本院予以支持。对于原告诉请两被告对被告黎远度支付原告承包款及违约金承担连带责任一节，本院认为，造成本案涉案山场承包合同解除完全是被告黎远度不按时缴交承包款的违约责任所造成的，虽然转包合同约定被告王固在被告黎远度不按时缴交承包款时可先行代被告黎远度缴交，但并未约定被告王固不先行代交的行为应如何承担责任，在被告王固不先行代承包款的情况下，应由被告黎远度缴交，因此，原告要求被告王固对被告黎远度支付原告承包款及违约金承担连带责任，缺乏事实依据，本院不予支持。至于被告王固因承包经营涉案山场由于被告黎远度违约造成的损失可另循途径处理。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十五条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一、三款，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款，《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条、第十六条的规定，判决如下：
原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组与被告黎远度于2005年12月19日签订的《山地承包合同书》及《承包山地补充合同条款》于2016年8月15日解除；
被告黎远度、王固应在本判决生效之日起三十日内返还涉案山场给原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组。
被告黎远度应在本判决生效之日起十日内支付所欠原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组150000元承包款及相应利息（利息从2011年12月13日起至2012年12月12日止以本金30000元计算；利息从2012年12月13日起至2013年12月12日止以本金60000元计算；利息从2013年12月13日起至2014年12月12日止以本金90000元计算；利息从2014年12月13日起至2015年12月12日止以本金120000元计算；利息从2015年12月13日起至付清款日止以本金150000元计算；利息均按年利率24%计算）；
被告黎远度应在本判决生效之日起十日内支付原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组违约金100000元。
驳回原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组其他诉讼请求。
案件受理费5050元，由被告黎远度负担。此款原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组已预交5050元，本院不作退回，由被告黎远度在履行上述判决时迳付给原告清远市清新区浸潭镇蕉坑村民委员会庙崀村民小组。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判长 刘伟东
审判员 胡庆堂
审判员 杨柏华
二〇一七年二月十三日
书记员 杨丹娜
附有关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第九十四条第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”第五十六条“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。”
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一、三款“第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。”
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。”第十六条“承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。”