湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂01民终1775号
上诉人（一审原告）：武汉市蔡甸区永安粮油贸易有限公司，住所地武汉市蔡甸区永安街兴安路92号。
法定代表人：尹建设，该公司总经理。
委托代理人：叶明川，该公司员工。
委托代理人：张红，湖北泓峰律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）湖北武汉永安国家粮食储备库。
法定代表人：代少凯，该单位主任。
委托代理人：李君，湖北人言律师事务所律师。
委托代理人：周虹，湖北人言律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：武汉市蔡甸区粮食局，住所地武汉市蔡甸区汉阳大街558号。
法定代表人：黄爱民，该局局长。
委托代理人：李君，湖北人言律师事务所律师。
委托代理人：周虹，湖北人言律师事务所律师。
上诉人武汉市蔡甸区永安粮油贸易有限公司（以下简称粮油贸易公司）为与被上诉人湖北武汉永安国家粮食储备库（以下简称永安储备库）、被上诉人武汉市蔡甸区粮食局（以下简称蔡甸区粮食局）企业出售合同纠纷一案，不服湖北省武汉市蔡甸区人民法院（2015）鄂蔡甸永民初字第00092号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月27日公开开庭审理了本案，上诉人永安粮油贸易公司的委托代理人叶明川、张红，被上诉人永安储备库的委托代理人周虹，被上诉人蔡甸区粮食局的委托代理人周虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：永安储备库系蔡甸区粮食局下属全民所有制企业，在1992年8月13日成立时名称为汉阳县永安粮油贸易公司，1993年9月9日变更名称为武汉市蔡甸区永安粮油食品贸易公司，1997年4月8日变更名称为湖北武汉永安国家粮食储备库，2011年5月6日注册号由201141200731变更为420114000024886后未进行工商年检。
蔡甸区粮食局于1998年开始遵照上级人民政府关于深化粮食流通体制改革的文件精神着手对下属粮食企业进行企业改制。2000年5月25日，武汉市人民政府办公厅印发武政办（2000）102号《关于促进中小型国有企业改制的若干实施意见的通知》，要求各区政府、市政府各部门、直属机构执行。2000年6月9日，永安储备库制订了《永安粮库改制方案》报请蔡甸区粮食局审批，方案将粮库人员分为二块，一部分划入收储企业，一部分划出属附营企业，改制范围为粮库附营企业人员，附营资产进行全面改制，企业转变为民营企业，职工改变国有企业职工身份。2001年4月11日，蔡甸区粮食局以蔡粮（2001）第20号文件作出“关于永安粮贸公司企业改制的批复”，同意武汉市蔡甸区永安粮油食品贸易公司上报的“一退两转”方案。
2002年2月20日，蔡甸粮食局作为委托方，永安储备库作为资产占有方，两方共同向湖北大信资产评估有限公司出具了《资产评估委托方暨资产占有方承诺函》，该承诺函第2条内容为：委托资产评估范围与经济行为涉及的资产范围一致，不重复不遗漏；第4条内容为：纳入评估范围的资产未重、未漏，权属明确，出具的资产权属证明文件合法、有效。蔡甸区粮食局法定代表人汪德享，永安储备库法定代表人刘社洲在函件上签署了姓名。
2002年8月10日，蔡甸区粮食局以蔡粮（2002）15号文件向武汉市蔡甸区国有资产管理办公室提交《关于企业改制评估立项的请示》，武汉市蔡甸区永安粮油食品贸易公司在立项请示之列。武汉市蔡甸区国有资产管理办公室批准同意立项并以蔡国评（2002）第12号资产评估立项通知书通知蔡甸区粮食局。嗣后，蔡甸区粮食局委托湖北大信资产评估有限公司正式对下属的预出售企业除职工宿舍外的整体资产进行评估，永安储备库系预出售的企业之一。
2002年9月31日，武汉莲城会计师事务有限公司对武汉市蔡甸区永安粮油食品贸易公司提交的截止2002年8月31日资产负债表和损益表进行了审计，并出具了武莲财审字（2002）第26号审计报告。
2002年10月，湖北大信资产评估有限公司完成永安储备库改制项目资产评估后出具了鄂信评报字（2002）第048报告书，结果为：评估基准日2002年8月31日，委估资产在评估报告给定的评估目的下，所表现的公允市值为：总资产350.16万元，负债137.48万元，净资产212.68万元。其中，固定资产帐面值71.86万元，调整后帐面值71.86万元，评估价值134.74万元，增减值62.88万元。无形资产评估价值199.66万元，增减值199.66万元。委托评估的固定资产-
房屋建筑物共31处：永丰站1、2、3、4、5、6、7仓，外垸站1、2仓，伙房，院墙，向集站1、3、4、5仓，杂间二间，食堂，九真1、2、3、4库，伙房，备品仓，世城站1、2、3、4仓，永安公司（储备库）办公楼、食堂。无形资产-
土地使用权明细：蔡国用（2001）字721号外垸站，蔡国用（2001）字719号世城站，（2001）字718号九真站，（2001）字723号永丰站，（2001）字717号向集站，（2001）字716号公司（永安储备库）办公楼。其中办公楼位于武汉市蔡甸区永安永安堡。
2002年11月15日，蔡甸区粮食局在《蔡甸报》上刊登资产售让公告，对所属粮食企业剩余资产（包括流动资产、固定资产和土地使用权）的售让底价予以公告，邀请有意者于一周内与粮食局联系，其中“永安粮贸公司”售让底价为150万元。
2002年12月4日，永安储备库原法定代表人刘社洲，及部分原职工设立了武汉市蔡甸区永安粮油贸易有限公司。
2002年12月5日，蔡甸区粮食局向武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室提交了《关于新农粮贸公司等十七家粮食企业整体转制的请求》（蔡粮（2002）24号），永安储备库系十七家粮食企业之一，请示主要内容包括，改制的形式为“整体转制”，即职工全员转变身份，企业转变性质，由原公司经理、副经理或职工组建有限责任公司，买断剩余资产，安置企业职工，承担部分债权，建立新的机制，开展经营活动。售让的价格以蔡甸区粮食局与区国资局以各企业的资产评估为基础，以妥善安置职工为前提，本着公开、公平、公正的原则，确定上述各企业的整体出售价格。请示还规定了售让价款的处置的方案，原公司债权债务的处理和职工安置方案。企业转制后，原公司法人地位消失，新公司在本地登记注册，依法从事经营活动。该文件所附《资产处置申报表》（2002年11月4日）载明“永安公司”评估资产情况为：流动资产15.76万元，固定资产134.74万元，无形资产199.66万元；实际有效资产247万元；拟定售让价150万元；资产处置合计为260.91万元。其中职工买断人数43人，金额68.25万元；退休人数29人，金额15.64万元，退养人数11人，金额25.82万元；改制费用5万元；银行贷款110万元，欠利息36.3万元；应发工资为0，其它（伤残职工和遗属的安置）费用为0，负债为0，剩余净-110.91万元。所附《粮食改制企业实际有效资产构成表》载明“永安公司”评估资产合计350.16万元，其中流动资产15.76万元，固定资产134.74万元，无形资产199.66万元。无效资产合计103.16万元，其中流动资产待处理为0，固定资产待处理为0，非经营性资产为0，宿舍占地折款18.15万元，不良资产85.01万元。实际有效资产247万元。所附《蔡甸区粮食企业改革职工安置费及一览表》（2002年10月10日）载明“永安收储总站”在册人数83人，安置总费用109.61万元。其中买断职工43人，金额68.15万元；退养职工11人，医保4.4万元，统筹15.40万元，生活费6.02万元；退休职工人数29人，医保11.6万元，欠发养老金4.04万元。
2002年12月5日，武汉市蔡甸区国有资产管理办公室印发蔡国资办（2002）15号《蔡甸区国有资产管理办公室关于区粮食系统十八家企业资产评估确认的通知》，其中对湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）第048号关于永安储备库改制项目资产评估报告书予以确认，确认资产350.16万元，其中流动资产15.76万元，固定资产134.74万元，无形资产199.66万元；确认负债137.48万元（短期借款110万元，其它应付款27.19万元，应付工资0.29万元），确认净资产212.48万元。
2002年12月17日，武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室对蔡甸区粮食局《关于新农粮贸公司等十七家粮食企业整体转制的请求》（蔡粮（2002）24号）予以批复，意见为“属改革制企业，请按武政办（2000）102号文件精神为其办理相关手续。”12月18日，武汉市蔡甸区国有资产管理办公室也作出批复，意见为“同意该改制方案。”
2002年12月17日武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室对蔡甸区粮食局《关于新农粮贸公司等十七家粮食企业整体转制的请求》（蔡粮（2002）14号）予以批复，意见为“属改制企业，请按武政办（2002）102号文件精神为其办理相关手续”。12月18日，武汉市蔡甸区国有资产管理办公室也作出批复，意见为“同意该改制方案”。
2003年元月6日，蔡甸区粮食局、永安储备库、粮油贸易公司签订了一份《资产售让协议》，汪德享在蔡甸区粮食局法定代表人处签名，刘社洲在粮油贸易公司法定代表人处签名。协议内容为：永安储备库为甲方，永安粮油贸易公司为乙方，主要内容为武汉市蔡甸区永安粮（油食品）贸（易）公司从98年开始进行企业改制，到目前为止，全部职工已转变身份，部分资产已出售变现，经粮食局研究并报区改制领导小组和国资局批准，同意将甲方的剩余资产整体售让。区粮食局以经国资局确认同意的评估报告和资产处置方案为依据，本着公平、公开、公正的原则在登报招商未果的情况下，同意由刘社洲等组建的永安粮油贸易公司整体认购甲方的剩余资产，负责安置原企业职工，并承担部份债权债务。蔡甸区粮食局作为甲方资产代理人与乙方反复磋商达成共识，订立了协议。协议规定了“售让范围”即售让资产为甲方分布在永安、九真、向集、永安世城、洪北的固定资产和无形资产（土地使用权）不含职工住房及其占地价值。“售让价格”是经粮食局与乙方协商并报区国资管理部门同意，整体售让价格为150万元。“售让价款支付处置方案”为应当支付金额为9项：1、职工转变身份补偿金70.5万元；2、补发退休职工工资差额4.04万元；3、退休退养职工医疗保险统筹16万元；4、社保统筹19.02万元；5、职工遗属抚恤金3.5万元；6、伤残职工一次性补偿金1.5万元；7、在职职工欠发、欠缴工资、统筹0元；8、改制费用5万元；9、银行贷款本息30.44万元。“支付抵偿办法”：职工转变身份补偿金、退休职工工资补差、退养职工生活费、欠发职工工资、遗属抚恤金、伤残职工补偿金在签订协议后立即兑现；退休退养职工医疗保险统筹社保统筹分年向劳动局缴纳；改制费用由乙方自筹自付；负债由乙方向债权方出具欠款凭据；方案内的欠银行款与银行协商解决。“资产交割”：售让协议签字后，乙方即可接管理售让范围内的全部资产。职工宿舍委托乙方代管代处理，处置收回的资金上缴粮食局。
同日，武汉市蔡甸区国有资产管理办公室和武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室对《资产售让协议》进行审核后予以批准并备案。嗣后，永安粮油贸易公司履行了《资产售让协议》约定的售让价款的支付处置方案，永安储备库向永安粮油贸易公司交付了湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）第048报告书所列参与评估的31处不动产。
2003年元月15日，永安储备库时任法定代表人孙昌余持蔡甸区粮食局有关证明到房产登记部门将坐落在武汉市蔡甸区永安街永安村占地面积为3402.01平方米，建设面积3914.97平方米，1987年登记发证时登记在永安镇粮管所名下的16栋房产［明细如下：幢号1占地面积205.80平方米的砖木结构生产用房1层，建筑面积205.80平方米。幢号2占地面积277.76平方米的砖混结构2层住宅用房（1-2层），建筑面积455.52平方米。幢号3占地面积83.25平方米砖木结构1层收购用房，建筑面积83.25平方米。幢号4占地面积215.60平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积215.60平方米。幢号5占地面积320.32平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积320.32平方米。幢号6占地面积320.32平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积320.32平方米。幢号7占地面积320.40平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积320.40平方米。幢号8占地面积153.85平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积153.85平方米。幢号9占地面积202.10平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积202.10平方米。幢号10占地面积89.79平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积89.79平方米。幢号11占地面积91.02平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积91.02平方米。幢号12占地面积322.40平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积322.40平方米。幢号13占地面积322.40平方米砖木结构仓库用房1层，建筑面积322.40平方米。幢号14占地面积285.202平方米砖混结构办公用房2层（1-2层），建筑面积570.40平方米。幢号15占地面积67.50平方米砖木结构其它用房1层，建筑面积67.50平方米用途。幢号16占地面积174.30平方米砖木结构食堂用房1层，建筑面积174.30平方米］的权利人名称变更为永安储备库。变更后的房产证编号为：武房权证蔡字第××号。
2001年8月31日，武汉市蔡甸区粮食收储总公司在武汉市蔡甸区国土资源管理局将永安储备库位于武汉市蔡甸区永安街永安村十组10093.75平方米国有土地使用权（地号02）进行了登记，登记的土地使用者为武汉市蔡甸区粮食收储总公司国家粮食储备库，土地证编号为蔡国用（2001）第720号。同日，武汉市蔡甸区粮食收储总公司还将“永安收储站加工厂”位于武汉市蔡甸区永安街永安村十组27803.29平方米国有土地使用权（地号03）登记在其公司名下，土地证编号蔡国用（2001）第722号。
2012年6月开始，粮油贸易公司向中共武汉市市委、市人民政府及市领导，中共武汉市蔡甸区区委及区领导，区粮食局等信访和投诉，要求解决“收回永安粮站大米加工厂”（即粮油贸易公司诉争的永安站资产）问题，后因粮油贸易公司认为问题没有得到解决而诉至一审法院，请求：蔡甸区粮食局和永安储备库全面履行《资产售让协议书》，交付“永安站”的固定资产和无形资产，具体为坐落在武汉市蔡甸区永安街永安村，房产证编号为：武房权证蔡字第××号所登记的占地面积为3402.01平方米，建设面积3914.97平方米的16栋房产，并办理权属过户手续，诉讼费由蔡甸区粮食局和永安储备库负担。
一审法院认为：原永安储备库改制由蔡甸区粮食局主导，《资产售让协议》是蔡甸区粮食局作为永安储备库的资产代理人与永安粮油贸易公司反复磋商达成的共识，该局也是签订者之一，永安粮油贸易公司主张永安储备库、蔡甸区粮食局履行《资产售让协议》约定的资产交付义务不全面，诉请继续履行，其列蔡甸区粮食局为被告合乎法律规定，蔡甸区粮食局是本案适格被告。
出售企业是国家在调整国有经济布局，推进国有企业改组，建立和完善现代企业制度阶段将国有小型企业出让给其他经济组织或者个人的行为，必须坚持公开、公平、公正的原则，遵循国家相关部门制定的出售企业的程序。原永安储备库的国有资产处置监督审批权限属武汉市蔡甸区国有资产管理办公室。从查明的事实分析，永安储备库的改制主要文件依据是武汉市人民政府武政办（2000）102号《关于促进中小型国有企业改制的若干实施意见》，因此，永安储备库的改制应严格按照该文件的规定进行实施。武汉市蔡甸区国有资产管理办公室批准对永安储备库改制项目资产评估立项，对湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）048号评估报告书进行确认，武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室和武汉市蔡甸区国有资产管理办公室对蔡甸区粮食局《关于新农粮贸公司等十七家粮食企业整体转制的请求》（蔡粮（2002）24号）进行批复，对《资产售让协议》进行审核、备案等都是依武汉市人民政府武政办（2000）102号文件等相关政策规定履行审批职能的行为，审批事项包含对永安储备库准许参与改制资产的范围，即售让资产范围的界定，也包括对转让底价、成交价格的审定。本案当事人对永安储备库改制时执行的主要程序的合法性无异议，一审法院审查后对此予以确认。《资产售让协议》的内容不违反法律、法规的强制性规定和禁止性规定，合法有效。武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室和武汉市蔡甸区国有资产管理办公室批准并备案后，《资产售让协议》发生法律效力，售买双方应当全面履行约定义务。双方对《资产售让协议》“售让范围”的理解有争议，应当按合同所使用的词句、有关条款、合同目的、交易习惯以及诚实信用原则确定条款的真实意思，结合协议全文理解分布在永安、九真、向集、永安世城、洪山的固定资产和无形资产中的“永安”二字并无特指“永安站”之意，如已交付的“公司办公楼”就位于“永安堡”，对售让范围的理解着眼点应当从合同目的的分析，签订《资产售让协议》的核心目的是依法依规对永安储备库进行改制，因此，对“售让范围”的理解不能偏离武汉市蔡甸区国有资产管理办公室和武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室的审核意见，必须以湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）048号评估报告书所列资产为限，粮油贸易公司诉请交付的武房权证蔡字第××号房产证所忘掉16栋房产均不在之列，故对粮油贸易公司的诉请不予支持。
关于诉讼时效，《资产售让协议》对履行期限作出了约定，即在“资产交割”章节约定：售让协议签字后，粮油贸易公司即可按管售让范围内的全部资产.粮油贸易公司主张签订《资产售让协议》后的第10天就发现蔡甸区粮食局、永安储备库违约未交付“永安站”资产，并立即主张权利，因此，本案诉讼时效从其主张之日起算，粮油贸易公司未提交有证明力的证据证实其在主张之日诉讼时效期间内因存在向蔡甸区粮食局和永安储备库主张权利的事实或其它发生时效中断的情形而使用权诉讼时效期间重新起算，故粮油贸易公司于2015年6月1日提起本案诉讼已超过诉讼时效。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审法院判决：驳回粮油贸易公司的诉讼请求。一审案件受理费18300元，由粮油贸易公司负担。
上诉人粮油贸易公司不服一审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、一审法院认定事实错误。1、蔡甸区粮食局和永安储备库将协议中分布于九真、向集等处的资产均交付给了粮油贸易公司，但却未将永安站所涉的16处资产交付给粮油贸易公司，而该16处房产与其他各处资产一样均属于永安站名下，属于协议范围内应当交付的资产。2、粮油贸易公司并未参与永安储备库的改制和行政上报、审批程序之中，在签订协议时，蔡甸区粮食局和永安储备库也没有向粮油贸易公司明确告知其出售范围不含本案所涉的16处房产，蔡甸国资办公室和蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室的审核意见不能约束粮油贸易公司，属单方行为，资产售让的范围应当以粮油贸易公司与蔡甸区粮食局和永安储备库签订的协议为准。3、从《资产售让协议书》以及蔡甸区粮食局和永安储备库在2002年11月20日在报纸上的公告中，均载明售让资产是粮食企业的剩余资产（包括流动、固定资产和土地使用权），并没有注明不包括永安站，而且粮油贸易公司承担了永安站的债务，却没有享受永安站资产，造成权利义务不对等。4、评估报告确认改制企业净资产为212.68万元，而蔡甸区粮食局是按净资产247万元再享受政策优惠定价150万元，扩资了34.32万元，与蔡国资办（2002）15号文不符，且蔡甸区粮食局上报给财政部门的银行贷款利息为36.30万元，而在《资产售让协议》中显示为30.44万元，两者数据不一致，反映蔡甸区粮食局和永安储备库在企业出售时弄虚作假。5、粮油贸易公司在一审中出具的资产处置说明和欠条，恰恰证明该449698.45元的款项在永安站大米加工厂等附营资产中扣除，永安站的大米加工厂属于改制出售的资产范围，而本案诉争的16处房产包括永安站的大米加工厂房产。通过以上可以看出，粮油贸易公司是整体购买包括永安站在内的全部剩余资产，而非部分购买，而永安储备库却将永安站固定资产据为已有，构成违约。一审法院错误的认定售让范围以国资部门审核及评估报告所列资产为限，违反了《资产售让协议》的约定。二、一审法院认定粮油贸易公司的诉求已超过诉讼时效，显属错误。双方签订的《资产售产协议书》并未约定资产交付的履行时限，粮油贸易公司可以随时要求被告履行，不存在超过诉讼时效的问题，且粮油贸易公司在2012年知道权利受到侵害后，多次向被告和相关政府部门提出，因而引发诉讼时效中断的法律后果。请求：撤销一审判决，改判支持一审的全部诉讼请求。
被上诉人蔡甸区粮食局和永安储备库共同答辩称：出售企业的前提是国企改制，国企改制按照相关文件，依照严格程序进行改制，根据相关文件，永安储备库改制按照程序进行，国有资产办公室也对此进行了批准，且进行了评估确认。该评估确认书中不涉及本案所涉16处房产。对于诉讼时效，粮油贸易公司在一审陈述，在资产协议签订后10天左右，就发现16处房产没有交付，由此，诉讼时效应从此时起算，而粮油贸易公司在2012年才开始主张权利，已超过诉讼时效期间。请求驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为：永安储备库的改制经武汉市蔡甸区国有资产管理办公室批准并对改制项目资产评估进行了立项，湖北大信资产评估有限公司对所涉改制资产进了评估。武汉市蔡甸区国有资产管理办公室亦对该评估进行了确认。同时，武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室和武汉市蔡甸区国有资产管理办公室对蔡甸区粮食局《关于新农粮贸公司等十七家粮食企业整体转制的请求》（蔡粮（2002）24号）进行批复，对本案当事人所签订的《资产售让协议》进行审核、备案等都是依武汉市人民政府武政办（2000）102号文件等相关政策规定的履行审批职能的行为，审批事项包含对永安储备库准许参与改制资产的范围，即售让资产范围的界定，也包括转让底价的审定。故永安储备库与粮油贸易公司签订的《资产售让协议》内容不违反法律、法规的强制性规定和禁止性规定，合法有效。武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室和武汉市蔡甸区国有资产管理办公室批准并备案后，该《资产售让协议》发生法律效力，双方当事人均应按约履行各自义务。
现粮油贸易公司认为《资产售让协议》中约定售让范围中包括“永安”，而蔡甸区粮食局和永安储备库未将永安站所涉的16处资产交付给粮油贸易公司，故蔡甸区粮食局和永安储备库应将未履行的永安站资产交付粮油贸易公司。本院对粮油贸易公司的上述主张不予支持，理由如下：首先，由于双方所签订的《资产售让协议》第一条售让范围中对于“永安”具体包括哪些资产未予明确，双方亦未就出售资产的范围达成补充协议。在此种情况下，对于协议中的“永安”包括哪些资产，应结合双方签订《资产售让协议》其他方面内容以及签订该协议的目的加以确定。该协议前文中载明，以经国资局确认同意的评估报告和资产处置方案为依据，且签订该协议的目的是原永安储备库进行改制。对于原永安储备库的改制，武汉市蔡甸区国有资产管理办公室和武汉市蔡甸区企业改革与发展工作领导小组办公室的审核意见，亦是以湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）048号评估报告书所列资产为限，故对于双方出售资产范围应当界定为评估报告所确定评估的范围内，而粮油贸易公司主张的16处房产均不在评估之列，且粮油贸易公司均已全部获取湖北大信资产评估有限公司鄂信评报字（2002）048号评估报告书中涉及“永安”的资产，永安储备库已按约履行完其合同义务，故粮油贸易公司主张由蔡甸区粮食局和永安储备库将永安站还未交付的16处资产交付给粮油贸易公司的请求，没有事实和法律依据。其次，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案中，永安储备库与粮油贸易公司在2003年1月6日签订该协议，且在2003年9月粮油贸易公司已获取除争议以外的全部资产，而粮油贸易公司在事隔多年后的2012年才主张权利，显然已超过法律规定的时效期间。现粮油贸易公司主张在2012年才知道所诉的16处房产系永安站资产，在知道后就向相关部门主张了权利，因此并没有超过诉讼时效期间，对此本院认为，粮油贸易公司系由原永安储备库的法定代表人刘社洲和永安储备库的其他职工共同设立。作为担任过永安储备库法定代表人的刘社洲应当知道永安储备库管理的永安站资产由哪些组成，同时刘社洲在粮油贸易公司成立后就担任粮油贸易公司的法定代表人，故粮油贸易公司主张在2012年才知道所诉的16处房产系永安站资产的上诉理由，本院不予采纳。同时，粮油贸易公司在一审中亦自认2003年在资产移交大概10天左右，粮油贸易公司就认为少交了永安站的资产，并主张了权利，但粮油贸易公司在本案审理过程中，并未提供证据证明上述事实，且粮油贸易公司亦未提交诉讼时效有中止、中断情形的证据。故一审法院认定粮油贸易公司的诉讼请求超过了诉讼时效期间并无不当，本院依法予以确认。
综上所述，上诉人粮油贸易公司的上诉理由不成立。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费18300元，由武汉市蔡甸区永安粮油贸易有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡 浩
审判员 易齐立
审判员 胡铭俊
二〇一六年六月十日
书记员 卢宇驰