江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滨民初字第0207号
原告王道秉，男，64岁。
委托代理人仲伟兵，江苏阜东律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。
被告中国电信股份有限公司滨海分公司。住所地：滨海县阜东中路***号。
法定代表人赵雷，该公司经理。
委托代理人谭夕忠，江苏强仕律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托代理人王森林，男，59岁。
原告王道秉与被告中国电信服务有限公司滨海分公司电信服务合同纠纷一案，本院于2014年4月4日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，后该案被盐城市中级人民法院发回重审，本院于2015年1月15日重新受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王道秉及其委托代理人仲伟兵，被告中国电信股份有限公司委托代理人谭夕忠、王森林均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2003年10月16日，原告在被告处购买号码为0515-849××××8小灵通，号码开通后，原告按月交付了月租费和电话费，该号码原告至今仍然在使用，依据服务合同的约定，被告应当为原告的该号码提供正常的通话信号，以保证电话的正常通话。但是近年来，被告陆续拆除了小灵通信号塔，导致原告的电话无法正常通话，特别是原告的电话在家里没有通话信号，根本无法使用，被告的行为导致原告生意和业务无法正常开展。故原告诉至法院，请求事项：1、判令被告提供登记在原告名下的0515-849××××8小灵通正常使用的信号，以保证小灵通的正常使用。2、判令被告赔偿原告各项损失20000元。3、判令被告在市级以上报刊以书面形式向原告道歉。另承担本案诉讼费用。
据此原告提供了下列证据：
1、原告在被告处交费单据四张，证明2003年10月16日，原告在被告处购买小灵通，原告按月交付月租费和电话费，截止2014年7月底被告仍然在收取原告小灵通月租费，依据合同约定，被告应当为原告的小灵通提供正常的通信信号。
2、原告的小灵通，证明原告小灵通目前无正常的通信信号。
3、原告从事眼科诊所名片、被告收取原告月租费话费单以及我的E家套餐协议，证明原告长期从事个体诊所经营，联系方式上面有小灵通号码，截止2014年7月被告仍然在安月收取原告小灵通月租费10元，原告办理套餐后，与家庭其他成员的号码均捆绑在一起，相互之间通话均是免费，被告不能提供正常通讯号后导致通讯费用加大，业务受损。
4、原告本人未签字的业务登记单，证明2009年工信部发文后，2010年被告因不能提供正常的通讯信号，要求原告选择升级或终止小灵通业务，但截止2014年7月被告仍然在收取小灵通费用。
5、被告店堂公告一份。证明被告在2014年8月31日单方发布店堂公告，终止向原告提供通讯信号，但按照目前的技术手段，被告不是无法提供，而是客观上不想提供，目前的通信技术仍然可以通过保留原小灵通号码采取虚拟八位数号码提供通讯。
被告辩称，小灵通是固定电话的延伸和补充，信号不是全面覆盖，原告在购机时已经清楚这一情况，工信部在2009年已经停止扩充小灵通用户并逐步取消，小灵通的频段已经被收回。小灵通信号终止是国家产业政策调整，不是企业行为，被告不存在违约。被告在2010年就已经告知原告办理升级或销户手续，2014年8月份，被告根据省里的统一要求，进行了店堂公告，以及报纸上进行刊登，取消小灵通的服务，原告对这一情况是明知的，被告单位已经充分保护了原告的权益，继续提供信号的可能不存在，原告要求赔偿损失也没有依据。故要求驳回原告诉讼请求。
据此，被告提交了下列证据：
1、原告小灵通号码8498×××8的通讯清单，清单能够说明在2014年1月、2月、3月、4月、5月还有9月，小灵通有使用的记录情况。
2、原告小灵通的费用清单，证明在2014年8月份以后被告方不再收取原告小灵通月租费。
3、工信部2009年11号文，证明小灵通业务应当在2011年底之前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回。被告目前不能提供小灵通服务所依据。
4、电信服务规范。其第八条第三款停止某种业务时，应提前三十日通知所涉及用户，被告方已经提前告知原告。
5、小灵通升级方案，对小灵通用户改用电信手机的在原营销优惠的基础上叠加200元购机或进行话费补助，另一方案是用户小灵通号码有依赖的，可以免费将小灵通号码改为新装固定电话号码，或将原固定电话号码免费改为小灵通号码，也就是说被告有多种方案来保证原告的相关权益。
6、盐城晚报公告两份，证明被告的市公司在2014年6月28日和2014年8月31日分别在盐城晚报进行公告。公告中也说明小灵通在2014年9月30日将停止服务。要求原小灵通用户办理销户或升级业务。另外。原告所提供的店堂公告也能够说明原告对小灵通的升级方案是清楚的。
经审理查明，2003年10月16日，原告在被告处购买号码为0515-849××××8小灵通一部，价格为1400元左右，双方签订了“小灵通”无线市话安装和使用合约。号码开通后，按照约定，原告按月交付了月租费和电话费，被告为原告的该号码提供了正常的通信信号，以保证原告正常通话，后因技术进步，现行使用的网络进行整体换代升级或变更调整。2010年1月28日，被告通知原告可以申请办理小灵通升级业务，并向原告提供了升级解决方案，双方协商未果，近年来，被告陆续拆除了小灵通通信号塔，导致原告无法正常通话。2014年4月4日，原告诉至本院，要求被告提供小灵通正常使用信号。在本院审理期间，被告对原告居住地区域小灵通塔进行了维修，原告小灵通能够正常使用。2014年8月31日，被告发布公告，声明小灵通业务将至2014年9月30日起实施停止服务，并由更先进的移动网络承接，用户有权选择使用升级或者终止使用小灵通。原告在公告规定期限内，没有办理相关手续。为此，双方发生纠纷。
本院认为：依法成立的合同自成立时生效，原、被告双方签订“小灵通”无线电话安装和使用合约后，应当按约履行。被告应当为原告该号码提供正常的通讯信号，但随着科学技术的发展和进步，小灵通业务由更先进的移动网络承接。被告于2010年起就通知原告有权选择升级或终止使用小灵通，按照《电信服务规范》规定，电信业务经营者停止经营某种业务时，应提前三十日通知所涉及用户，并妥善做好用户善后工作。现被告已通过公告要求原告办理小灵通销户或升级业务。并已经明确表示在2014年9月30日以后将停止小灵通服务，本案原、被告签订的电信服务合同事实上已经不能再继续履行，故原告要求被告提供其小灵通信号的诉讼请求，本院不予支持。由于原、被告双方未能就小灵通终止使用达成一致意见，被告又不能按合同约定继续履行合同，单方停止服务，故原告要求被告赔偿部分损失的诉讼请求，本院予以支持。现对原告要求赔偿项目损失认定如下：1、小灵通手机，原告购买1400元左右，考虑到已使用多年，本院酌情认定800元；2、小灵通月租费，被告一方面于2010年起通知原告办理小灵通升级或销户手续，但另一方面仍然收取原告小灵通月租费至2014年7月份，该段时间内收取原告的月租费430元应予退还；3、小灵通停机后，给原告造成的话费损失，由于原告办理的是小灵通套餐业务，停机后通话费用有一定增加，本院酌情认定200元；4、小灵通停机后给原告造成的业务损失，证据不足，本院不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告中国电信股份有限公司滨海分公司赔偿原告王道秉各项损失合计人民币1430元。此款限本判决发生法律效力后十日内履行完毕。
二、驳回原告王道秉其他诉讼请求。
案件受理费300元，由原告王道秉负担100元，被告中国电信股份有限公司滨海分公司负担200元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费300元（如汇款在附言中注明“法院诉讼费”字样，收款人：盐城市财政局，开户行：中国农业银行盐城市中汇支行。帐号：40×××21）
审 判 长 王卫东
审 判 员 杨 黎
人民陪审员 刘志祥
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 郭栩池
适用法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。