浙江省永康市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0784民初3560号
原告李某1，女，苗族，2012年7月14日出生住湖北省宣恩县。
法定代理人李某2，男，苗族，1979年3月6日出生住湖北省宣恩县。
委托代理人徐喆，浙江律明律师事务所律师。
被告永康市象珠中心卫生院，住所地浙江省永康市象珠镇清胃街村升平中路**号。
负责人吕永中。
委托代理人朱敏敢，男，汉族，1971年3月13日出生住浙江省永康市，系单位职工。
委托代理人储勇俊，浙江前程律师事务所律师。
原告李某1与被告永康市象珠中心卫生院医疗损害责任纠纷一案，本院于2017年4月21日立案受理。依法由审判员金东波适用简易程序，分别于2017年5月22日和8月18日公开开庭进行了审理。原告李某1的法定代理人李某2、委托代理人徐喆，被告永康市象珠中心卫生院负责人吕永中及其委托代理人朱敏敢、储勇俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某1起诉称：2014年7月15日与同年7月22日，原告李某1在被告永康市象珠中心卫生院分两次接受“乙型脑炎灭活疫苗（vero细胞）”接种。后原告随即出现手脚无力、不能行走、不能持物等症状。原告在多处医疗机构诊断并医治，经诊断，原告所受损伤致使脑发育迟缓，运动、智力发育倒退二年以上。在原告发生医疗事故后、原告家属多次与被告沟通，被告拒绝承认原告产生上述损伤系由于被告存在医疗事故导致。永康市卫生与计划生育局、永康市疾病与预防控制中心于2015年11月25日组织了永康市预防接种异常反应专家组专家进行调查诊断，并告知原告监护人“脑发育迟缓与接种××灭活疫苗无因果关系，……请您在收到本调查诊断结论之日起60日内向金华市医学会申请进行预防接种异常反应鉴定”。而实际上，上述事故应属于医疗事故，而永康市预防接种异常反应专家组专家是没有资格进行医疗事故鉴定的，鉴定主体仅限于设区的市级地方医学会和省、自治区、直辖市直接管辖的县（市）地方医学会，并且医疗事故鉴定的提起也是有限制，仅能由卫生行政部门或者双方当事人共同委托，方能提起医疗事故鉴定，因此原告至今未能申请进行医疗事故鉴定。综上所述，本次事故给原告造成了严重的人身伤害及经济损失，并且原告仍需后续治疗，改善因医疗事故所造成的损伤。为维护自身的合法权益，根据相关法律规定，原告特提出起诉。庭审中诉讼请求明确为请求法院依法判决被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、住宿费等共计25696.72元。本案诉讼费由被告承担。
被告永康市象珠中心卫生院答辩称:被告是合格的疫苗接种单位，被告疫苗的来源、运输、储存及接种程序合法。原告的脑发育迟钝与接种乙型脑炎灭活疫苗没有因果关系，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告李某1为证明自己的诉讼主张，举证如下：
一、接种证1本，证明原告在被告处接种事实。
二、诊断结论告知单、北京地区医疗机构门诊病历手册、恩施自治州中心医院出院记录共5页，证明损害事实。
三、医疗票据1份，证明医疗费用情况。
四、交通票据、住宿票据共29页，证明交通费、医疗费、医疗器具辅助费情况。
五、发票1份，证明原告为治疗花费的住宿费的事实。
被告永康市象珠中心卫生院对原告李某1提供上述证据的质证意见：对证据一真实性无异议，原告确实在被告单位接种，接种都有记录、签名，符合相关规定。证据二的诊断结论告知单合法有效，有法律依据。其他证据的真实性无异议，但与被告无关。
证据三、四也与被告无关。对证据五，认为发票时间应与治疗时间相吻合才能予以佐证。
本院认证意见：对原告提供的证据一，证据二的真实性没有异议，本院对原告证据一，证据二的真实性予以确认。证据一证明原、被告之间形成了医患关系。证明二证明事发后原告的医疗情况及永康市卫生和计划生育局于2015年11月25日组织永康市预防接种异常反应专家组专家进行调查诊断，结论为“原告脑发育迟缓与接种××灭活疫苗无因果关系”。对原告提供的证据三、证据四被告没有提出实质性异议。经本院审查，证据三证明原告共花去医疗费3370.72元。证据四证明原告先后花去交通费9446元、住宿费1230元、医疗器具辅助费3400元。对证据五因被告有异议，原告也没有提供相应的治疗发票等相应证，故对原告提供的证据五不予采信。
被告永康市象珠中心卫生院为证明自己的抗辩意见，举证如下：
1、永康市卫生局关于公布全市预防接种门诊的通知文件、浙江省卫生厅关于命名浙江省规范化和星级规范化预防接种门诊的通知文件、浙江省卫生和计划生育委员会办公室关于确定第二批规范化预防接种门诊的通知文件、金华市卫生局关于公布2006年金华市免疫规划规范预防接种单位的通知文件、会议签到单、胡柳雅执业证书各1份，证明被告是合格的接种单位，接种人员胡柳雅有合格上岗证的事实。
原告李某1的质证意见：对证据的真实性无异议，但合格接种单位及合格接种证书不能证明不会产生接种损害结果。
本院认证意见：因原告对证据的真实性没有提出异议，本院对该证据的真实性予以确认。
2、疫苗合格证、注射器合格证各1份，证明疫苗和注射器是合格的事实。
原告李某1的质证意见：真实性无异议，但不能证明原告所注射的疫苗在运输或储藏过程中发生保管不善导致疫苗损害的情形。
本院认证意见：因原告对证据的真实性没有提出异议，原告也没有证据证明被告用于原告注射的疫苗在运输或储藏过程中发生保管不善导致疫苗损害的事实，故本院对被告提供的证据二予以确认。
3、永康市疾病预防控制中心疫苗出库单、永康市象珠中心卫生院药库购入验收业务表、浙江省生物制品出入库（领发）登记表各1份，证明疫苗是从永康市疾控中心领取，已验收过的事实。
原告李某1的质证意见：无异议。
本院认证意见：因原告对证据没有提出异议，本院予以认定。
4、永康市象珠中心卫生院温度湿度记录表二页、冷链测温记录表二页，证明疫苗的保存温度符合相关规定的事实。
原告李某1的质证意见：证据系由被告单方出具，真实性有异议。
本院认证意见：因原告没有提供相反的证据，对原告的质证意见不予采信，对被告提供的证据4予以确认。
5、永康市医疗机构紫外线消毒登记表2页、永康市预防接种台面消毒记录1页、高压消毒登记表1页、浙江省预防接种器材消毒登记表1页，证明被告对有关场所及器械进行消毒的事实。
原告李某1的质证意见：证据系由被告单方出具，真实性有异议。
本院认证意见：因原告没有提供相反的证据，对原告的质证意见不予采信，对被告提供的证据5予以确认。
6、金华市××灭活疫苗接种告知书2页、永康市儿童预防接种告知书回执1页，证明接种前，被告履行了告知义务，原告签字确认的事实。
原告李某1的质证意见：真实性有异议，三份资料上的原告家长李某2的签字不是其本人所签。
本院认证意见：因原告有异议，被告也没有确实证据证明金华市××灭活疫苗接种告知书及永康市儿童预防接种告知书回执中“李某2”的签字系原告的法定代理人李某2本人所签，即未能证明其已履行了告知义务。
7、浙江省卫生厅办公室关于印发浙江省2012年扩大国家免疫规划项目管理方案的通知文件一份，证明原告在二周岁后进行疫苗加强接种，接种对象准确的事实。
原告李某1的质证意见：真实性无异议，关联性有异议，与本案无关。
本院认证意见：因原告对证据的真实性没有提出异议，本院对该证据的真实性予以确认。
8、李家河金陵寨村委会家庭情况说明1份，证明原告的疾病与被告接种无关，脑发育与其先天性家属病史有关的事实。
原告李某1的质证意见：证据系由李某2同村人员所写，该情况说明与事实不符，李某2智力良好。
本院认证意见：因原告有异议，被告也未有充分证据证明原告脑发育与其先天性家属病史有关，故本院对被告的证明目的不予确认。
9、预防接种异常反应调查诊断书1份，证明原告的脑发育迟缓与接种无关的事实。
原告李某1的质证意见：真实性无异议，但是医疗事故鉴定需由市一级的医学会才有鉴定资格。
本院认证意见：因原告对自己的真实性无异议，且其也将此作为证据提供，故本院对该证据予以认定。
此外，经原告申请，原、被告协商一致，由本院委托金华市医学会出具对“被告的诊疗行为是否存在过错，被告的诊疗行为与原告的损害后果之间是否存在因果关系”进行鉴定。本院当庭出示并宣读金华市医学会于2017年7月28日出具的医疗损害技术鉴定书。结论为被告永康市象珠中心卫生院的医疗行为存在过错，但是与患儿（即原告）损害后果没有因果关系。
原告李某1的质证意见：无异议。
被告永康市象珠中心卫生院的质证意见：鉴定书说被告在告知上有过错，但在接种过程中已经以书面方式告知家长，签署同意单后才接种，所以我们已经履行了告知义务。
本院认证意见：金华市医学会是由原、被告协商一致后由本院委托其进行鉴定，且该鉴定机构具有相应的鉴定资质，虽然被告永康市象珠中心卫生院提出在接种过程中已经履行了告知义务，但从庭审情况看被告也没有确实证据证明金华市××灭活疫苗接种告知书及永康市儿童预防接种告知书回执中“李某2”的签字系原告的法定代理人李某2本人所签，即未能证明其已履行了告知义务，故对被告的抗辩不予采信。对金华市医学会于2017年7月28日出具医疗损害技术鉴定书予以认定。
经审理，结合原、被告的庭审陈述及本院对双方当事人提供证据的审核结论，本院认定事实如下：原告因接种疫苗的需要于2014年7月15日、7月22日先后两次在被告永康市象珠中心卫生院进行“乙型脑炎灭活疫苗（vero细胞）”接种。2014年9月23日原告到永康妇幼保健院门诊就诊，初步诊断为脑发育不良。处建议上级医院进一步检查。2015年9月2日原告到武汉大学恩施临床学院就诊，MRI诊断报告示:鼻窦炎，余颅脑MRI扫描未见明显异常。2015年10月22日原告再次到永康市妇幼保健院就诊。初步诊断：发育障碍。建议转上级医院进行治疗。2016年4月28日原告到北京博爱医院脑瘫门诊就诊，初步诊断：精神运动发育迟滞，××疫苗后反应？处理：建议做头MRI、EEG、智力筛查；加强康复功能训练。2016年11月29日原告到北京儿童医院神经康复科门诊就诊。初步诊断：运动、智力、发育倒退。处理：头颅MRI（回当地），ST、PT、OT指导。2016年12月31日原告在恩施自治州中心医院住院治疗。入院诊断：脑性瘫痪。入院后头颅CT示：脑内白质成分相对少，脑室、脑池及脑沟相对增宽、加深。予营养神经、语言治疗及康复运动。2017年1月15日出院，出院诊断：精神发育迟缓（精神发育迟滞）。2017年2月12日原告恩施自治州中心医院住院治疗。入院诊断：精神发育迟缓（精神发育迟滞）。入院后行营养神经、语言训练及康复运动等治疗，2月22日出院。出院诊断：精神发育迟缓（精神发育迟滞）。
另查明，永康市卫生和计划生育局于2015年11月25日组织了永康市预防接种异常反应专家组专家进行调查诊断，认为原告的脑发育迟缓与接种××灭活疫苗无因果关系，并告知原告家属如果有异议，在收到本调查诊断结论之日起60日内向金华市医学会申请进行预防接种异常反应鉴定。原告家属未在规定时间内向金华市医学会申请进行预防接种异常反应鉴定。但原告对被告永康市象珠中心卫生院向本院提出医疗损害赔偿起诉，在本院审理期间，经原、被告协商一致，由本院委托金华市医学会对被告永康市象珠中心卫生院为原告的医疗行为是否存在医疗过错，如有过错，医疗过错与原告的损害后果是否存在因果关系及责任程度进行鉴定。2017年7月28日金华市医学会作出金华医鉴［2017］43号医疗损害技术鉴定书，结论为被告永康市象珠中心卫生院的医疗行为存在过错，但是与原告的损害后果没有因果关系。
本院认为：原告李某1两次到被告永康市象珠中心卫生院进行“乙型脑炎灭活疫苗（vero细胞）”接种，已在原告李某1与被告之间形成医患关系。原告在进行“乙型脑炎灭活疫苗（vero细胞）”接种后，因脑发育不良、精神发育迟缓等症状先后在多个医院进行门诊和住院治疗。经金华市医学会鉴定被告的医疗行为存在过错，但是与原告的损害后果没有因果关系，故被告永康市象珠中心卫生院不应承担赔偿责任。考虑我国一直提倡以人为本精神，构建和谐社会之需，结合本案及原告家庭的实际情况，本院酌定由被告补偿原告李某1人民币10000元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
由被告永康市象珠中心卫生院在本判决生效后五日内补偿原告李某1人民币10000元。
案件受理费202元，由原告李某1负担152元，由被告永康市象珠中心卫生院负担50元。鉴定费4000元，由被告永康市象珠中心卫生院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 金东波
二〇一七年八月二十五日
代书记员 应若影