湖北省房县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂房县民二初字第00137号
原告武伟，个体工商户。
委托代理人蔡红，湖北陵燕律师事务所律师（委托权限：参与调解，诉讼）。
委托代理人欧阳彩霞，房县金星石材有限责任公司职工，（委托权限：参与调解、诉讼，代为增加、变更、放弃诉讼请求，代收法律文书）。
被告房县大王沟闻家院石料厂，住所地：房县城关镇白露村*组。
法定代表人许承平（又名许成平），该厂负责人。
委托代理人胡家全，湖北鸿法律师事务所律师（委托权限：代为承认、反驳诉讼请求，提起反诉，代收法律文书）。
原告武伟与被告房县大王沟闻家院石料厂合伙协议纠纷一案，本院于2014年5月26日受理后，依法适用普通程序，由审判员关明华担任审判长并主审本案，与审判员晁世洋、人民陪审员马平组成合议庭，于2014年7月10日公开开庭进行了审理。原告武伟的委托代理人蔡红、欧阳彩霞，被告房县大王沟闻家院石料厂的法定代表人许承平及其委托代理人胡家全到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告武伟诉称：2010年11月8日，原、被告双方经协商，签订了一份“生产经营合作协议”。约定：1、被告自愿用取得的合法有效的生产经营证照（包括高速公路所需合格矿石矿山经营权、开采证、爆破证、安全生产许可证、法人营业执照、税务登记证）及一切保证矿山开采、矿石运输道路等作为合作资本或保证承诺，承担碎石料堆放和租用土地事宜，负责新建工程按期完工，负责矿山矿石开采到生产符合高速公路所需合格碎石料。2、原告自愿为新建石料厂投入750型生产设备流水线及生产经营场地全部费用预计350万人民币，及合作经营后所需生产经营以外的全部资金需求，负责碎石销售及货款收回等。3、被告平均每月完成高速公路所需合格矿石产品不低于15000立方米，三年保证高速公路合格碎石产量不低于54万立方米，达不到产量，每欠产量1万立方米承担5万人民币经济责任。4、合作经营期为3年。合同签订后，原告按约投入资金购买了750型生产设备流水线。但被告仅向原告提供了营业执照的复印件和矿产开采许可证，给原告指定的开采地也不在被告提供的矿产开采证许可证的范围内，导致无法经营，原告又另行注册成立了房县金星石材有限责任公司，重新租用他人的矿山进行开采。到目前为止，被告没有完成1立方米高速公路所需的合格矿石产品，合同目的无法实现，被告的行为已构成根本违约且给原告造成了巨大经济损失，为此，请求法院判决解除原被告双方于2010年11月8日签订的“生产经营合作协议”。
原告武伟为支持其主张向法院提供证据如下：
1、2010年11月8日，原、被告双方签订的《生产经营合作协议》，证明双方存在合伙合作关系和双方各自的责任，双方应当承担各自履行的义务。
2、被告的矿产许可证，证号为4203250920016，有效期一年（2009年11月19日至2010年11月19日），证明矿产许可证已经过期，并且采矿许可人是许承平，不是大王沟闻家院石料厂。
3、2013年3月19日，对房县城关镇炳公村副主任刘国权的调查笔录一份和2013年3月19日，房县城关镇炳公村委会出具的证明一份，证明2011年1月到2011年底，原告开采范围是属于炳公村内，不属于被告所拥有采矿许可证上的区域，也不是许成平提供的地方。
4、（1）2011年1月10日，金星石材公司与炳公村委会签订的协议一份；（2）2012年3月12日，金星石材公司与炳公村委会签订的第二份协议。两份协议对采石范围规定的非常清楚；（3）金星石材公司向炳公村缴纳管理费用票据及发票；（4）炳公村委会的证明，证明原告从2011年开始由于被告方没有提供相应的山场炸石头，原告找炳公村委会租赁土地进行开采。也证明被告没有履行合同的义务，并没有提供采石的地点，也没有提供采石手续，特别是安全采矿许可书。
5、报销单据粘贴单一份，证明被告没有提供手续，原告不能开采石材，只能在其他地方购买石材。
6、2012年6月1日，房县金星石材公司与房县平安爆破公司签订毛石购销协议书一份及平安爆破公司出具石材款收据，证明许成平的山场不能开采，因无法开采，原告与房县平安爆破公司签订了合同，从九龙沟购买石材。
7、2011年6月8日，房县金星石材有限公司与炳公石料厂签订矿山开采协议及两份收据，证明原告方因被告方的原因与他人签订承包合同。
8、房县金星石材公司与炳公村民签订的《土地租赁协议》9份及《河道堆料场存放协议》1份，证明因被告不能提供场地堆放石材，故原告只能自行找村民协商场地堆放石材。
9、2010年12月27日，被告与袁达发签订的石料厂租赁使用协议一份和2013年3月17日袁达发证明一份。证明被告因手续不全，一年以后，被告与袁达发签订的租赁协议解除。
10、2011年11月30日，冯家银作为群众代表与村委会干部刘国权签订的租用经营协议一份及两份收据，证明原告占用村民的土地。
11、2010年11月11日许承平给房县金星石料有限公司出具的收条，证明许承平收到房县金星石料有限公司购买王连华土地款，不是收到被告房县大王沟闻家院石料厂的投资款。
被告房县大王沟闻家院石料厂辩称：2010年11月，依托答辩人的石料厂为高速公路提供石料，达到共盈的目的。2010年11月8日，双方签订了一份《生产经营合作协议》，双方约定乙方（原告）利用甲方（被告）原有的生产经营证照、厂房、开采地点进行石料生产销售；乙方新投入一条生产流水线及生产经营费用、资金需求和碎石销售货款回收；甲方负责矿山采至矿石加工的总承包，按产品的不同制定不同的价格，向乙方提供生产的石料，每月15000立方米；新建设的沙石料厂双方合作经营三年，可延期一年；合作结束后乙方投资生产碎石流水线设备无偿交付给甲方，合作期间的收益归乙方，乙方三年合作期间支付甲方管理费60万元，乙方同时支付甲方管理人员工资每月6000元；甲方矿山开采证由乙方保管，甲方违约矿山资源归乙方，乙方违约所投入的新建资金自动放弃。协议签订后，答辩人向原告交付了矿山开采证等生产经营手续及正在建设的厂房和设备（168500元）但原告接手后，又另行注册公司，与房县城关镇炳公村委会签订《山场林地经营协议》，在答辩人合法拥有的山场自行开采、生产、销售。答辩人认为，双方签订了矿石开采、销售协议，双方应当按照协议履行权利和义务，原告为了独占经济利益，利用答辩人的经营证照、场地设施、山场，独自进行经营石料，获取巨额不正当利益，让答辩人蒙受了巨大的经济损失，导致协议无法履行，责任在于原告，现原告要求解除协议，必须对解除协议相关事宜进行处理。原告退还答辩人的生产经营证照，并支付三年的合作开采管理费60万元，向答辩人交付厂房设备及生产流水线设备和赔偿经济损失，请求法院依法判决。
被告房县大王沟闻家院石料厂为支持其主张向法院提供证据如下：
1、2010年11月8日，原、被告双方签订的《生产经营合作协议》。证明原告要投入350万元，对外负责碎石的全部销售，合作期限三年，期限届满流水线设备留下，并给付60万元管理费及管理人员工资，每人每月6000元以及违约的相关事项。
2、采矿许可证和营业执照，证明许成平是大王沟石料厂负责人，在签订合同时，证件是有效的。
3、十堰市安全生产管理局2011年第44号文件和房县人民政府2012年关于南山山体综合整治工作的实施方案，证明被告的证照合法。
4、2007年8月14日被告房县大王沟闻家院石料厂负责人许承平与房县国土资源局签订的采矿权出让合同，证明大王沟闻家院石料厂的采矿权是10年，有效期延至2017年。
5、房县金星石材有限公司建厂使用材料清单，证明2011年11月1日，被告移交原告的设备材料。
6、1983年1月7日，房县人民政府颁发给杨春海的自留山使用证书，证明房县金星石材公司开采地点是闻家院石料厂交付。
7、杨永生2013后3月23日证明一份，证明杨永生是杨春海之子，房县金星石材公司开采场地是杨春海的自留山。
8、2013年4月12日，对房县城关镇炳公村民杨永启和戢逢炳的调查笔，证明房县金星石材公司占用杨春海的自留山。
经庭审质证，原、被告除对《生产经营合作协议》没有异议外，对其他证据的真实性、关联性、合法性和证明目的均有异议。本院认为，双方签订的《生产经营合作协议》应当作为本案的定案依据。本案原告的诉讼请求是解除合同，所以本案的争议焦点是合同是否可以解除，故本案审理的范围不是合同的违约责任及赔偿损失，原、被告双方有争议的证据均与合同违约责任及赔偿损失相关，与本案的审理范围并不具有关联性，故不能作为本案的定案依据。
经审理查明：2009年11月9日，房县大王沟闻家院石料厂的负责人许成平注册成立了房县大王沟闻家院石料厂。2010年11月8日，原告武伟（乙方）与房县大王沟闻家院石料厂（甲方）签订《生产经营合作协议》一份，协议的主要内容为：“1、甲方自愿用取得的合法有效的生产经营证照（包括高速公路所需合格矿石矿山经营权，开采证、爆破证、安全生产许可证、法人营业执照、税务登记证）及一切保证矿石开采、矿石道路运输等作为合作资本或保证承诺，在此基础上由乙方投资建设符合高速公路所需的碎石加工生产流水线；2、甲方平均每月完成高速公路所需合格矿石产品不低于15000立方米，三年保证高速公路合格碎石产量不低于54万立方米，每欠1万立方米承担5万元经济责任。3、合作经营的期限为三年，期间乙方支付甲方管理费60万元，第一年不支付，第二年支付30万元，第二年起先支付一半后经营。4、乙方投资款到签字生效”。合同签订后，被告房县大王沟闻家院石料厂没有交付合格矿石矿山经营证照，原告武伟也没有交付投资款，为此，引起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。原告武伟与被告房县大王沟闻家院石料厂于2010年11月8日签订的《生产经营合作协议》已经成立，但协议约定原告武伟投资款到帐后双方签字生效，即该合同属附条件生效合同，条件成就时合同生效。但合同签订后，至本院审理本案法庭辩论终结前，原告武伟未向被告房县大王沟闻家院石料厂支付投资款和管理费，故双方签订的《生产经营合作协议》没有生效。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，可以解除合同。原告武伟投资款是合同约定的债务，也是合同生效的条件。合同签订后，原告武伟没有履行债务（即迟延履行债务），致使不能实现合同目的。故原告武伟要求解除与被告房县大王沟闻家院石料厂于2010年11月8日签订《生产经营合作协议》的诉讼请求，本院应当予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第九十四条第（四）项之规定，判决如下：
解除原告武伟与被告房县大王沟闻家院石料厂于2010年11月8日签订《生产经营合作协议》。
案件受理费1000元，由被告房县大王沟闻家院石料厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，预交上诉案件受理费1000元。湖北省十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户；开户行：中国农业银行十堰五堰支行；账号：17×××33-1。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院办公室，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审 判 长 关明华
审 判 员 晁世洋
人民陪审员 马 平
二〇一四年十月十五日
书 记 员 刘 睿