湖南省醴陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）醴法刑初字277号
公诉机关醴陵市人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，湖南省衡阳市人，硕士研究生，捕前系株洲市芦淞区国税局纳税服务科副科长，现住株洲市天元区。因涉嫌犯贪污罪，醴陵市人民检察院于2014年5月20日决定对其监视居住，同日交由醴陵市公安局执行。2014年6月12日，株洲市人民检察院决定对其逮捕，次日由醴陵市公安局执行逮捕。现羁押于醴陵市看守所。
辩护人董清华，系湖南诚一律师事务所律师。
醴陵市人民检察院以醴检刑诉（2014）270号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派代理检察员刘慧出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人董清华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
醴陵市人民检察院指控：被告人陈某在株洲市芦淞区国税局中心分局担任副局长期间，兼任株洲市锦兴实业有限公司（以下简称锦兴公司）税收管理员，负责对淞达市场征税情况进行税务检查、监督。2012年1月份税收政策调整时，锦兴公司重复征收了2012年1月份的税款155769元。被告人陈某得知这一情况后，多次催促锦兴公司国税代征员唐某某申报开票，划入国库，唐某某拖延未办。2013年3月份，锦兴公司领导层贺某某、刘甲某、刘乙某等人一起开会商议，决定采取少存税款的方式（因代征专户只进不出），将存在代征专用账户上的155000元税款冲抵出来，存入锦兴公司账户（户名左某某），用于公司日常开销。2014年年初，被告人陈某去锦兴公司，要求查看委托代征账户银行流水，唐某某将该项款已转到锦兴公司帐户的情况告知被告人陈某，提出给三至五万元给被告人陈某，要求被告人陈某不向芦淞区国税局报告，被告人陈某未答应。后经贺某某、唐某某几番游说，在与被告人陈某商议后，送给了被告人陈某6万元，被告人陈某收到该款后，又从中拿了4500元给唐某某，被告人陈某实得55500元。
就上述指控事实，公诉机关向法庭提供了1、锦兴公司现金帐额淞达市场收费明细表、有关税收征收文件、被告人陈某主体身份等书证；2、证人高某某、郭某某、左某某、唐某某、贺某某、颜某某的证言；3、被告人陈某的供述和辩解；4、视频光盘六张等证据。
公诉机关认为，被告人陈某在担任株洲市芦淞区国家税务局中心分局副局长兼任税务管理员期间滥用职权，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪。提请本院依法判处。
被告人陈某辩称：收到了6万元属实，自己多次催促锦兴公司将所扣款项存入委托代征专用账户，但锦兴公司均未执行，最后将其中的6万元分给了自己。收到该款后，给了4500元给唐某某，实际只得55500元。
辩护人提出的辩护意见是：该案是被告人陈某及锦兴公司利用职务之便，非法占有了公共财物，被告人陈某在犯罪过程中起次要作用，系从犯。被告人陈某在侦查过程中，在司法机关未掌握其犯罪事实的情况下，于2014年5月20日至2014年5月24日侦查机关对其监视居住期间，提交了“悔过书”，详细交待了犯罪事实，然后侦查机关才对同案犯左某某、唐某某、贺某某某进行询问核实。被告人陈某具有自首情节，依法可以减轻处罚。
经审理查明：2007年至2014年间，株洲市芦淞区国家税务局与株洲市锦兴实业有限公司（以下简称锦兴公司）每年签订了委托代征协议，由锦兴公司代为收取淞达市场个体经营户的增值税，并将代征的税款汇总存入其在建设银行开设的委托代征专用账户上后申报开票，再由芦淞区国税局将该账户上的税款定期划入国库。2011年6月至2014年2月期间，被告人陈某任株洲市芦淞区国家税务局中心分局副局长，兼任锦兴公司税收专管员，负责对淞达市场征税情况进行税务检查、监督。
2011年年底，因考虑到外地商户纳税不便，锦兴公司预征了淞达市场经营户2012年1月份的税款，合计155769元，并存入委托代征专用账户。2012年1月份湖南省国税局出台文件将个体工商户增值税（税率3%）起征点由月销售额5000元调整至2万元，即纳税人的月定额税在600元以上才须交税，而淞达市场的大部分经营户每月定额税都是279元。为了避免税收收入下滑，芦淞区国税局将以前的按月征税改为由个体经营户按季度主动申报纳税，从2012年1月1日起开始施行。按照上述要求，2012年4月份锦兴公司向淞达市场经营户代征了2012年第1季度的税款466089元，存入了委托代征专用账户，后被划缴入国厍。实际上，锦兴公司预征的淞达市场经营户2012年1月份的税款155769元，属于重复征收。陈某知道这一情况后，几次催促锦兴公司国税代征员唐某某申报开票以划入国库，唐某某拖延未办。该笔钱存在代征税款专用账户上一年多时间，仍未申报划缴入库。
2013年3月份，锦兴公司董事长贺某某、总经理刘甲某、副总经理刘乙某（主管财务）、出纳左某某、市场部副经理唐某某等人一起商议，决定采取少存税款的方式（因代征专户只进不出），将存在代征专用帐户上的155000元税款冲抵出来，存入锦兴公司帐户（户名左某某），由公司私自处理。贺某某安排唐某某和公司出纳左某某办理此事。2013年4月12日，左某某本应将432411元税款存入代征专户，但实际只存277411元，这样代征专户上155000元的税款被转移至锦兴公司帐户。
2014年年初，被告人陈某再次去淞达市场检查，并要求查看锦兴公司委托代征专用账户银行流水。唐某某直言不讳地告诉被告人陈某，2011年底重复征收的款项已经转到了锦兴公司的账户上，并提出拿三、四万元送给被告人陈某，只要被告人陈某答应不将此事向芦淞区国税局报告。被告人陈某开始未答应，后经贺某某、唐某某几番游说和讨价还价，最终被告人陈某要求收8万元了事。2014年2月28日，贺某某、刘甲某、刘乙某等人决定，由唐某某以个人需资金周转为名出具借条从锦兴公司财务领取8万元送给陈某。贺某某、刘甲某、刘乙某签字同意借支，该8万元至今公司未平帐。唐某某领取8万元后，贺某某再次与被告人陈某电话沟通，最后确定由唐某某经手送6万元给被告人陈某，剩余2万元由贺某某与唐某某各分1万元。唐某某将6万元交给被告人陈某，被告人陈某收到该款后，从中拿出4500元给唐某某。被告人陈某实得55500元。
案发后，被告人陈某于2014年5月20日被醴陵市人民检察院决定指定居所监视居住，监视居住期间从2014年5月20日起至2014年6月11日止，已被指定居所监视居住23天。醴陵市人民检察院办案人员在宣布监视居住的决定前，到被告人陈某所在单位传唤被告人陈某。被告人陈某在检察人员表明身份时无抗拒行为，并当即表示愿意一同随检察人员前往监视居住的地点。在监视居住期间，被告人陈某于2014年5月24日向醴陵市人民检察院提交了“交待材料及悔过书”，详细交待了犯罪事实，并悔过认罪。“交待材料及悔过书”的内容与醴陵市人民检察院先行掌握的线索一致。2014年6月11日，醴陵市人民检察院扣押了被告人陈某退缴的涉案赃款55500元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证明：
1、干部履历表、公务员登记表、税务检查证复印件等书证，证明被告人陈某系国家工作人员主体身份及任职情况；
2、企业法人营业执照、委托代征税款协议、有关调整税收起点的通知、收费明细表等书证，证明锦兴公司受委托代征淞达市场增值税以及重复征收税款155769元的事实；
3、“锦兴公司现金账”及“企业活期明细信息”（户名左某某）等书证，证明相关被重复征收的155000元税款被转入左某某名下帐户；
4、证人证言：证人唐某某的证言，证明（1）、锦兴公司预征了淞达市场经营户2012年1月份的税款；（2）、对重复征收的155769元进行处置的过程及唐某某交给了6万元给被告人陈某，被告人陈某收受了其中的55500元的事实；（3）证明被告人陈某多次催促了国税代征员唐某某申报开票以划入国库，唐某某拖延未办；（4）、证明将重复征收款由锦兴公司董事长贺某某、总经理刘甲某、副总经理刘乙某（主管财务）、出纳左某某、市场部副经理唐某某等人一起商议，决定采取少存税款的方式，从代征专用帐户冲抵出来，存入锦兴公司帐户及由贺某某安排唐某某、左某某对该款进行处理。证人左某某、贺某某的证言与唐某某的证明内容基本一致。贺某某同时证明是由自己亲自安排唐某某、左某某去办理将重复征收的税款转移出来，并将8万元取出，送给被告人陈某6万元，贺某某、唐某某各分得1万元。证人高某某、郭某某、颜某某等人的证言，证明株洲市芦淞区国家税务局委托锦兴公司代征税，被告人陈某没有将重复征收的情况汇报，也没有上交所得的赃款。
5、被告人陈某的供述和辩解及“交待材料及悔过书”，证明被告人陈某如实供述其在担任担任株洲市芦淞区国家税务局中心分局副局长兼任税务管理员期间，接受了唐某某所交付的属于该公司2011年冬重复征收税款中的55500元的事实，其供述内容与其他证据证明的事实相吻合；
6、借据复印件，证明了唐某某为送款给被告人陈某从财务支出捌万元；
7、扣押财物清单，证明从被告人陈某存款帐户扣押了55500元；
8、讯问视频光盘六张等，证明侦查机关讯问被告人陈某的情况。
9、检察机关出具的办案说明，证明被告人陈某归案时的情形及如实供述犯罪事实的情况。
本院认为，被告人陈某在担任株洲市芦淞区国家税务局中心分局副局长兼任税收专管员期间，为掩盖他人谋取非法利益，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分。被告人陈某受贿金额在五万元以上，应当在五年以上有期徒刑处刑，可以并处没收财产。辩护人提出被告人陈某系与他人共同犯贪污罪，因被告人陈某系收受贿赂，为锦兴公司谋取不正当利益，故其行为单独构成受贿罪，其辩护理由不能成立。关于辩护人提出被告人陈某具有自首情节的辩护意见，经查，被告人陈某得知检察机关要对其犯罪行为予以追究后，，积极配合，传唤时无抗拒行为，可视为自动投案；归案后能如实供述自己的犯罪事实，可视为具有自首情节，依法可以减轻处罚。对辩护人提出的被告人陈某具有自首情节，可以减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人陈某如实提供了存款情况，配合检察机关扣押赃款，应视为积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人陈某的违法所得应当予以没收。被告人陈某犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所在社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。根据被告人陈某犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处没收财产八万元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、对检察机关扣押的未随案移交的被告人陈某的违法所得55500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 尹优龙
审 判 员 陈水平
人民陪审员 黎 亮
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 张春燕
附法律条文原文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。