广西壮族自治区田东县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1022民初312号
原告黄慧梅，女，1964年8月25日出生，汉族，农民，住田东县。
委托代理人谈永机，广西龙翔律师事务所律师。
被告玉建德，男，成年，住南宁市兴宁区，系南宁百友物业服务有限公司与广西南宁百丰劳务派遣服务有限公司的股东。
被告李志坚，男，成年，住南宁市兴宁区，系广西南宁百丰劳务派遣服务有限公司的股东。
原告黄慧梅与被告玉建德、李志坚劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月9日立案受理。依法组成由欧阳阳担任审判长、人民陪审判员韦彩云、梁淑珍组成的合议庭，于2017年6月5日公开开庭进行审理。书记员黄文广担任法庭记录。原告黄慧梅及委托代理人谈永机到庭参加诉讼。被告玉建德、李志坚经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告黄慧梅向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付经济补偿金1300元/月×6个月×2倍=15600元；2、判决被告赔偿失业保险待遇损失731.5元×15个月×2倍=21945元；3、判决被告支付未安排年休假的工资报酬1300元÷22.5天×3倍×10天/年=1733元。事实和理由：南宁百友物业服务有限公司2007年9月28日注册成立，南宁百丰劳务派遣服务有限公司2010年11月10日注册成立。百丰公司于2015年8月28日注销，百友公司于2015年3月30日注销。被告玉建德系上述两公司的股东，李志坚系百丰公司的股东。2009年，被告玉建德安排原告与百友公司订立劳务聘用合同书，2011年，又安排原告与百丰公司订立用工合同。合同到期后又分别续订一年，最后合同期限至2015年8月31日止。以上两公司均派遣原告到坛百高速公路担任路面保洁养护岗位工作，地点为田东养护站管辖高速公路路段。工作期间，被告没有依法为原告缴纳失业保险费，也没有安排年休假。2014年，原告月平均工资为每月1300元。2015年1月1日，合同尚未到期，被告就违法解除与原告的劳动合同，没有支付经济补偿。2015年3月、8月，两家公司相继注销。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起民事诉讼。
被告玉建德、李志坚未作答辩也未提交证据，视为其放弃法庭举证质证、辩护的权利。
当事人围绕其主张依法提交了证据。原告提交的证据有：1、《劳动合同书》，拟证明双方存在劳动关系；2、《不予受理通知书》，拟证明田东县劳动仲裁委不予受理。补充提交的证据有：1、《终止（解除）劳动合同》，拟证明百丰公司于2015年1月1日终止劳动合同；2、北海市中级人民法院（2015）北民二终字第9号《民事判决书》，拟证明被告玉建德是百丰公司和百友公司的股东；3、百友公司的营业执照及注销材料，百丰公司的营业执照及注销材料，国家企业信用信息公示系统中两公司的企业信息查询，以上材料拟证明俩公司分别于2015年3月和8月相继注销，被告玉建德系俩公司的股东，被告李志坚系百丰公司的股东；4、《医保卡》、《参保（合）凭证）》、《基本养老保险参保缴费凭证》等，拟证明俩公司仅给原告投保养老保险和基本医疗保险，并没有投保失业险。本院对原告提交的证据材料审核后认为，上述证据内容客观，来源合法，与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：南宁百友物业服务有限公司（以下简称百友公司）于2007年9月28日注册成立，于2015年3月30日注销。广西南宁百丰劳务派遣服务有限公司（以下简称百丰公司）于2010年11月10日注册成立，于2015年8月28日注销。被告玉建德系上述两公司的股东，李志坚系百丰公司的股东。2009年7月22日，原告与百友公司签订《劳务聘用合同书》，为一年期合同。合同约定原告被派往坛百高速公路担任保洁养护工作。2014年9月1日，原告与百丰公司订立《劳务派遣劳动合同书》，约定合同期限为一年，至2015年8月31日止。派遣用工单位为广西坛百高速公路有限公司；工作地点和工作内容为田东养护站管辖高速公路路段从事路面保洁养护工；劳动报酬按325元/公里/月并进行考勤。双方还约定依法参加社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费。合同签订后，原告如约完成其工作任务，并在2014年间，每月取得平均工资为1300元的劳动报酬。但是，在原告工作期间，百丰公司没有依法为原告缴纳失业保险费。2015年1月1日，合同尚未到期，由于用工单位（坛百高速）的原因，百丰公司与原告协商未能就异地派遣调整达成一致意见。双方于次日签订《终止（解除）劳动合同》，约定于2015年1月1日起终止原劳动合同，解除劳动关系，但百丰公司没有支付经济补偿金给原告。2015年3月、8月，两家公司相继注销。原告于2015年12月向田东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年12月24日，田东县劳动人事争议仲裁委作出《不予受理通知书》。2016年4月1日，原告向本院提起民事诉讼，后因需查找核实被告的情况原告申请撤诉并获本院准许。2017年2月9日，原告再次诉至本院，提出前述诉请。
本院认为，用人单位应依法履行其用工责任。本案的争议焦点为：1、被告主体是否适格？2、原告的各项诉请是否有事实和法律依据？
原告先与百友公司签订劳动合同，后与百丰公司签订劳动合同。即原告先后分别与两家公司建立劳动关系。2015年3月、8月，两公司相继注销。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条的规定：“劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。”本案中，玉建德系百友公司和百丰公司的股东（出资人），李志坚系百丰公司的股东（出资人），因此，两人的被告主体适格，本院予以确认。
根据原告提供的《劳动合同》、另案原告黄莲荷提供的《劳动合同》及案外人韦有捌等人的《终止（解除）劳动合同》，可确认原告先与百友公司于2009年7月22日起建立劳动关系，后于2011年9月22日起与百丰公司建立劳动关系，到期后于2014年9月1日与百丰公司继签劳动合同，于2015年1月1日起被百丰公司解除劳动关系。虽用人单位变更，但原告一直持续在百坛高速田东段从事保洁工作。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；”因此，原告诉称工作年限自2009年7月起的主张，本院予以采纳。原告虽称被告违法终止合同，但其提供的《终止（解除）劳动合同》已证实双方经协商达成解除劳动关系的合意。现百丰公司系解除劳动合同后未给原告支付经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金……（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”该条款的适用主体为劳动行政部门。被告只有向劳动行政部门申请解决，而劳动行政部门责令用人单位给予经济补偿后，用人单位仍逾期不支付的，方可适用上述法律条款，由劳动行政部门责令用人单位支付加倍处罚的部分。因此，本案原告直接诉请被告支付二倍经济补偿金，本院不予支持。故，本院确认被告应当向原告支付经济补偿。经济补偿按原告在被告处工作的年限，每满一年支付一个月的工资。六个月以上不满一年的，按一年计算。月工资按劳动合同解除前十二个月的平均工资计。根据查明的事实，原告在被告处工作年限为四年六个月（按五年计），解除合同前十二个月原告的平均月工资为1300元。因此，被告应支付原告经济补偿金7800元（1300元/月×6个月）。
为劳动者缴纳社会保险，是用人单位应尽的法定义务。本案中，原告诉称被告未缴纳失业保险金，有其提供的医保卡及另案原告黄秀团、黄莲荷等人的医保卡、养老保险参保凭证为证，对其主张本院予以采纳。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，以及参照《广西壮族自治区关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发[2015]13号），原告应缴费时间为6年，可领取15个月的失业保险金，失业保险金按广西2015年职工最低工资标准1000元的70%发放。即原告应当领取的失业保险金为10500元（700元/月×15个月）。现百丰公司不按规定缴纳失业保险费，致使原告失业后不能享受失业保险待遇，应承担支付原告2倍失业保险金损失的赔偿责任。因此，俩被告应赔偿未缴纳失业保险所造成原告的损失21000元（700元/月×15个月×2倍）。
根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”因此，关于年休假工资报酬不适用举证倒置。而原告未能提供证据证实其主张，应承担举证不力的法律后果。故，对原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。
被告玉建德、李志坚未作答辩也未提交证据，视为其放弃法庭举证质证、辩护的权利，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条之规定，判决如下：
一、被告玉建德、李志坚共同支付原告黄慧梅经济补偿金7800元；
二、被告玉建德、李志坚共同向原告黄慧梅赔偿未缴纳失业保险所造成的损失21000元；
三、驳回原告黄慧梅的其它诉讼请求。
案件受理费10元，由被告玉建德、李志坚承担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户银行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 欧阳阳
人民陪审员 梁淑珍
人民陪审员 韦彩云
二〇一七年六月十五日
书 记 员 黄文广