湖北省黄石市黄石港区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂0202行初28号
原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司。
代表人李红华，经理。
委托代理人叶伟，湖北鸣伸律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告黄石市人力资源和社会保障局。
法定代表人柯月明，局长。
委托代理人唐晖，系该局工伤科科长。代理权限：一般代理。
委托代理人李姝，湖北易圣律师事务所律师。代理权限：一般代理。
第三人朱光钟。
委托代理人李宇东，重庆宇东律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司不服被告黄石市人力资源和社会保障局、第三人朱光钟劳动保障行政决定，于2017年6月27日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并于同年7月18日组织原、被告及第三人进行了证据交换，送达了证据清单副本。本院依法组成合议庭，于2017年9月8日公开开庭审理了本案。原告委托代理人叶伟，被告委托代理人唐晖、李姝，第三人朱光钟及其委托代理人李宇东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告黄石市人力资源和社会保障局于2016年12月28日作出［2016］985号《认定工伤决定书》，确认第三人朱光钟于2016年6月14日在原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司承接的天行御景庄园3期10号楼地下室安装消防管道时从脚手架上坠落受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司诉称：第三人朱光钟并非原告职工，其工作时间、工资收入都不受原告管理，与原告没有签订劳动合同，双方不存在劳动关系。被告在法律关系认定错误的前提下作出的认定工伤决定书缺乏受理依据，认定事实及适用法律错误。要求：撤销被告作出的［2016］985号《认定工伤决定书》；被告承担诉讼费用。
原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司向本院提供了以下证据：
证据一、湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司内部包工协议。
证据二、证人柯某出具的《声明》及当庭所作证言。
以上两组证据证实第三人与原告不具有事实劳动关系。
被告黄石市人力资源和社会保障局辩称：被告作出被诉行政行为认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。根据第三人在工伤认定阶段提供的证据证实，第三人于2016年6月14日在原告承接的天行御景庄园3期10号楼地下室安装消防管道时不慎从脚手架上坠落受伤，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，第三人在工作时间、工作岗位上受到事故伤害，符合法定工伤的情形。被告在受理第三人的工伤认定申请后，依法向原告送达了《举证告知书》，但原告逾期未提交任何证据材料否认第三人工伤的事实。2016年9月27日，黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书，依法确认第三人与原告存在事实劳动关系，并确认了第三人受伤的事实。原告并未对此仲裁裁决书提起民事诉讼否认与第三人的劳动关系，因此，被告作出［2016］985号《工伤认定书》符合法律规定。原告的诉讼请求应予驳回。
被告黄石市人力资源和社会保障局向本院提供了以下证据、法律依据：
证据一：1、工伤认定申请表；2、申请人身份证复印件；3、第三人身份证复印件；4、原告营业执照；5、证人曾某、柯某的证言及身份证复印件；6、黄劳人仲裁字［2016］第839号《仲裁裁决书》及送达回证；7、黄石市医疗急救站出车命令单；8、黄石市第二医院出院记录及出院证。证实在工伤认定阶段，第三人向被告提交证据材料的内容。
证据二：1、工伤认定申请补正材料告知书及送达回证；2、劳动关系仲裁联系函；3、［2016］第062号黄石市人力资源和社会保障局举证告知书；4、［2016］985号《认定工伤决定书》；5、送达法律文书照片三张。证实被告依法受理第三人提出的工伤认定申请，并向原告送达举证告知书，被告依据仲裁裁决书认定的原告与第三人存在事实劳动关系及第三人受伤的事实，依法作出工伤认定决定，送达给原告。
法律依据：《工伤保险条例》。证实被告作出被诉行政行为所依据的法律规定。
第三人朱光钟陈述：原告与第三人之间虽未签订劳动合同，但存在事实劳动关系，黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定原告与第三人存在劳动关系，该仲裁裁决书已生效，原告辩称不存在劳动关系与客观事实不符。第三人向被告申请工伤认定时，已提供了相关的证据材料，充分证明了第三人在工作过程中受伤的事实，被告作出的［2016］985号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
第三人朱光钟向本院提供了以下证据：
证据一：1、第三人身份证复印件；2、原告营业执照。证实原告与第三人的主体资格。
证据二：黄劳人仲裁字［2016］第839号仲裁裁决书及送达回证。证实原告与第三人存在劳动关系，仲裁裁决书已生效，可以作为人民法院审理案件的证据使用。
证据三：1、黄石市第二医院病历、出院记录；2、黄石市医疗急救站出车命令单。证实第三人受到伤害的时间、地点以及受伤后治疗的情况。
证据四：［2016］985号《认定工伤决定书》。证实被告作出的被诉行政行为的内容。
经庭审质证，原告对被告出示的证据、法律依据均无异议，但对证明目的有不同意见。第三人对被告出示的证据、法律依据均无异议。被告及第三人对原告出示的证据一有异议，认为该证据无法核实是否属实，对证据二无异议。原告对第三人出示的证据无异议，但对证明目的有不同意见。被告对第三人出示的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告出示的证据、法律依据，以及第三人出示的证据均符合关联性、合法性、客观性的要求，本院予以确认。原告出示的证据一与证据二中证人当庭所作证言内容互相印证，可以证实原告将其承包的工程中消防系统、喷淋系统分包给证人柯某的事实，本院予以确认。
经审理查明：2016年6月，第三人进入原告承建的天行御景庄园3期工程工作。同年6月14日上午，第三人在10号楼地下室安装消防管网时，不慎从脚手架上坠落受伤，经黄石市第二医院住院救治51天后，于同年8月4日出院。2016年7月23日，第三人向被告申请工伤认定，并提交了工友的证言及医院的病历。因被告要求第三人补充提供劳动关系的证明材料，第三人遂以原告为被申请人，于同年8月向黄石市劳动人事争议仲裁委员会提出确认劳动关系的仲裁申请。同年9月27日，该仲裁委员会作出黄劳人仲裁字［2016］第839号《仲裁裁决书》，确认柯某系原告项目经理，第三人在原告处工作，系原告管理，从事有报酬劳动，虽未签订劳动合同，但第三人与原告之间存在事实劳动关系。原告对此仲裁裁决书并未提起民事诉讼。2016年11月4日，被告向原告发出举证告知书，要求原告自收到告知书之日起30日内向被告提交第三人是或者不是工伤的证明材料，并告知原告，逾期未能举证，被告可以根据受伤职工提供的证据或者调查取得的证据，作出工伤认定决定。原告收到该举证告知书之后，未在规定时间内向被告提交证明材料。2016年12月28日，被告作出［2016］985号《认定工伤决定书》，认定第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。由此，原告诉至本院。
本院认为，被告系本市社会保险行政部门，有权对用人单位、受伤职工或近亲属提出的工伤认定申请依法作出是否认定工伤的决定。黄石市劳动人事争议仲裁委员会已生效的黄劳人仲裁字［2016］第839号仲裁裁决已认定原告与第三人之间存在事实劳动关系，原告对此仲裁裁决并未提起民事诉讼，亦未在收到被告送达的举证告知书后，在规定的时间内提交相关的证据材料。被告根据已生效的仲裁裁决，以及第三人所提交的证据材料认定第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，予以认定为工伤并无不当。故本院对原告要求撤销被告［2016］985号《认定工伤决定书》的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司的诉讼请求。
诉讼费用50元由原告湖北晨发消防装饰工程有限公司黄石分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审 判 长 朱晓冬
人民陪审员 冯 威
人民陪审员 洪小娟
二０一七年十一月二十九日
书 记 员 刘 灿