甘肃省永昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民一初字第238号
原告金昌市建设工程监理有限公司。
委托代理人黄文清，甘肃金天元律师事务所律师。
被告永昌县人民医院。
委托代理人张武，甘肃骊千律师事务所律师。
原告金昌市建设工程监理有限公司（以下简称金昌监理公司）与被告永昌县人民医院（以下简称永昌县医院）建设工程监理合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金昌监理公司委托代理人黄文清，被告永昌县医院委托代理人张武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金昌监理公司诉称，2003年9月8日以来，金昌监理公司先后为永昌县医院建设工程提供监理服务，永昌县医院拖欠金昌监理公司监理费、招标费155952元未付。2009年5月9日，金昌监理公司又与永昌县医院签订了《建设工程委托监理合同》，金昌监理公司为永昌县医院住院医技大楼建设工程提供监理服务。合同约定：住院医技大楼工程2009年4月11日开工，2009年10月30日竣工，工期200天，监理费301000元，最后一笔监理费在竣工前一次付清；合同中对工程监理的附加工作报酬永昌县医院同意按报酬＝附加工作日数×合同报酬／监理服务日的方法计算。合同签订后，金昌监理公司派员进驻工地提供监理服务，但该工程于2011年8月2日才进行竣工初验，监理服务日超过404天，按双方约定的方法计算，其工程监理附加工作报酬为608020元。现要求永昌县医院给付拖欠金昌监理公司监理费、招标费155952元、延期监理费608020元。
被告永昌县医院辩称，金昌监理公司为永昌县医院建设项目提供监理服务，永昌县医院拖欠监理费155952元属实，但金昌监理公司未提供税务发票。2009年5月9日，金昌监理公司与永昌县医院又签订了《建设工程委托监理合同》，金昌监理公司为永昌县医院住院医技大楼建设工程提供监理服务。合同虽约定开工时间为2009年4月11日，但实际工程开工时间为2009年6月4日，竣工时间为2011年7月。该工程虽工期有所延长，但工程量没有增加，金昌监理公司在履行合同期间没有尽到监理职责，按图纸设计每间房屋只装一组暖气，但一、二、三层却安装了二组暖气；施工单位安装的铝合金窗户厚度不达标、房屋顶棚的扣板没有按图纸设计施工，金昌监理公司均未发现，也是造成工期延长的原因之一。同时，合同虽约定了附加工作报酬的计算方法，但金昌监理公司履行合同期间有监理日志记载的时间只有236天，超过约定工期后有监理日志记载的时间只有103天，附加工作天数只能按103天计算。
经审理查明，2003年9月8日以来，原告金昌监理公司分别为被告永昌县医院职工住宅楼工程、传染病科工程、门（急）诊楼改扩建工程提供监理服务和招标代理，被告共欠原告监理费和招标费24652元未付，其中16800元未提供税务发票。2009年4月22日，金昌监理公司通过招投标承接了永昌县医院住院医技大楼监理工程，中标通知书载明，该监理工程中标价301000元，工期200天。2009年5月9日，金昌监理公司与永昌县医院签订了《建设工程委托监理合同》。合同分为三部分，第一部分为建设工程委托监理合同；第二部分为标准条件；第三部分为专用条件。其中第一部分主要约定：永昌县医院住院医技大楼为六层框架结构，工程规模7226.41平方米，总投资约1000万元；合同自2009年4月11日实施，至2009年10月30日完成。第二部分约定：“工程监理的正常工作”是指委托人委托的监理工作范围和内容，即施工阶段工程质量控制监理业务，以施工和设计变更为依据；“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协商另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。第三部分约定：监理费用301000元，其中：监理人员进场永昌县医院即向金昌监理公司付款50000元、2009年5月20日付款50000元、2009年6月20日付款100000元、2009年8月20日付款50000元、竣工前一次付清51000元；委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额、支付附加工作报酬：报酬=附加工作日数×合同报酬／监理服务日。合同签订后，该工程于2009年6月4日开工建设，金昌监理公司按约派员在施工现场监理。施工期间于2009年11月24日冻季停工，2010年4月5日复工；2010年10月19日冻季停工，2011年5月5日复工，截止2011年8月2日竣工初验，历时789天，实际施工时间458天，其中有监理日志记载的时间为236天。实际施工时间扣除合同约定工期，该工程实际延长工期258天，期间，有监理日志记载的时间为103天。工程竣工后，该工程工程量未增加。
另查明，截止2012年2月2日，永昌县医院给付金昌监理公司住院医技大楼监理费170000元，剩余监理费131000元未付。金昌监理公司向永昌县医院已提供监理费170000元的税务发票。
庭审中，金昌监理公司为证明其主张的事实，向本院提供了建设工程委托监理合同复印件3份、建设工程招标代理合同复印件1份、金昌市建设工程施工招标中标（交易成交）通知书复印件2份、永昌县医院住院医技大楼节能专项及竣工初验会议纪要复印件1份、甘肃省服务业统一发票及付款凭证复印件8份。经质证，永昌县医院无异议，本院予以采信。
永昌县医院为证明其主张的事实，向本院提供了永昌县人民医院住院医枝大楼监理实际履行职责时间统计表1份、监理人员委派书复印件1份、监理人员变更的报告复印件2份。经质证，金昌监理公司无异议，本院予以采信。
本院认为，被告永昌县医院承认拖欠原告金昌监理公司监理费、招标费155952元的事实，本院予以确认。本案争议的主要焦点是金昌监理公司在永昌县医院住院医技大楼建设工程中对延期监理时间及数额如何确定。原、被告针对永昌县医院住院医技大楼建设工程签订的《建设工程委托监理合同》，意思表示真实，内容合法，为有效合同，双方应严格履行。该工程因实际施工时间为458天，扣除合同约定工期200天，实际延长工期258天。被告永昌县医院虽提出金昌监理公司在工程安装暖气、安装的铝合金窗户以及屋面吊顶中未尽到监理职责，造成工期延误的抗辩。但被告永昌县医院未提供证据证明造成工期实际延长的具体时间，其抗辩理由不成立，不予支持。在该工程中虽然金昌监理公司的监理范围没有增加，但因监理时间的持续延长而增加了工作和成本，依据监理合同标准条件第一条第（8）项对监理附加工作的解释，金昌监理公司因工期延长而导致监理工作时间增加，进而增加工作的情形，属于监理合同约定的附加工作报酬，永昌县医院应按照监理合同专用条件中约定的附加工作报酬计算方法，支付金昌监理公司延期监理报酬。在合同约定工期内，监理费应按双方约定的数额计算，在延长的工期内，延期监理费应按附加工作日数计算，原告金昌监理公司在履行监理合同中，有监理日志记载的时间为236天，在实际延长工期的258天内，有监理日志记载的时间为103天，金昌监理公司实际附加工作日数为103天，依据附加工作报酬计算方法，附加工作报酬为155015元。现原告要求被告给付监理费、招标费和延期监理费的请求，予以支持，但原告应向被告提供相应的税务发票。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告永昌县人民医院给付原告金昌市建设工程监理有限公司监理费、招标费155952元；
二、被告永昌县人民医院给付原告金昌市建设工程监理有限公司延期监理费155015元。
以上一、二两项相加，由被告永昌县人民医院给付原告金昌市建设工程监理有限公司监理费及延期监理费310967元（原告金昌市建设工程监理有限公司向被告永昌县人民医院提供302815元的税务发票），限于本判决生效后30日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11440元，由原告金昌市建设工程监理有限公司负担6783元、被告永昌县人民医院负担4657元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审 判 长 张世栋
审 判 员 吴文庆
人民陪审员 高福存
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 陈兴惠