广东省江门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江中法刑二终字第16号
原公诉机关广东省鹤山市人民检察院。
上诉人（原审被告人）周某，因本案于2012年10月26日被羁押，同年11月9日被逮捕，于2013年3月21日被开平市人民检察院取保候审，2013年9月30日被鹤山市人民法院取保候审，2013年11月14日被鹤山市人民法院决定逮捕，现羁押于鹤山市看守所。
辩护人李增臣、钟淑华，广东天高律师事务所律师。
鹤山市人民法院审理鹤山市人民检察院指控原审被告人周某犯滥用职权罪一案，于2013年11月12日作出（2013）江鹤法刑初字第354号刑事判决。宣判后，原审被告人周某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月16日公开开庭进行了审理。广东省江门市人民检察院指派检察员甄红艺出庭履行职务，上诉人周某及其辩护人李增臣、钟淑华到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：2012年10月24日晚，某某公安局治理娱乐场所黄赌毒专业队（以下�称专业队）在巡查中发现开平市水口镇振华工业大道盛博百货门口有人员参与赌博，即派民警及辅警前往现场查处。当日21时许，专业队民警及辅警到达现场查处参赌人员，时任该专业队辅警的被告人周某与涉赌人员被害人林某乙发生纠缠。在制止林某乙反抗及逃跑的过程中，周某采取制服措施超出必要限度，先后两次从后抱起林某乙将其摔倒在地，致其头部着地受伤。后专业队将林某乙连同其余涉赌人员带回某某公安局巡警大队处理的过程中，发现林某乙面部有血迹但未发现其有其余异常状况，遂让其自行离开回家。林某乙当晚回到开平市水口镇海发五金塑料厂宿舍后，于次日5时许在宿舍内出现昏迷、吐血等情况。林某乙经送院抢救无效于同月27日早上死亡。经法医检验鉴定，死者林某乙系因后枕部与硬性物体接触，头部外伤致重度颅脑损伤死亡。案发后，某某公安局承担林某乙抢救医疗费用人民币（下同）14392.47元，支付林某乙家属补偿款650000元，被告人周某获得林某乙家属的谅解。同月25日，经某某公安局通知，被告人周某到案接受处理。
上述案件事实，有公诉机关当庭出示的下列证据证明：
（一）书证
1、被告人周某的户籍材料，证实周某的身份情况。
2、某某公安局马冈派出所证明，证实周某没有违法犯罪前科。
3、周某的劳动合同书，证实周某为某某公安局的合同制辅警。
4、林某乙及其家属的身份资料，证实林某乙的身份情况。
5、林某乙入院记录、病程记录及死亡记录。
6、林某乙住院病历，证实林某乙医疗费用共14392.47元。
7、某某公安局与林某乙家属签订的补偿协议书以及有关收款收据，证实经双方协议，某某公安局一次性支付林某乙家属补偿款650000元，并承担林某乙抢救医疗费用。
8、某某公安局证明，证实某某公安局治理娱乐场所黄赌毒专业队是某某公安局临时组织机构，主要负责查处黄赌毒违法行为，成员由市局各单位临时抽调。
9、关于开平市巡警大楼到开平市水口镇海发五金塑料厂距离的说明，证实从开平市巡警大楼经过开平市政府，沿苍江边到开平市水口镇海发五金塑料厂的距离是1800米，步行约需要20至25分钟。
10、到案经过、出警经过
2012年10月24日21时许，某某公安局治理娱乐场所黄赌毒专业队在开平市水口镇振华工业大道盛博百货门口查赌。专业队辅警周某在查处涉赌人员林某乙时遭遇林某乙的挣扎，林某乙在挣脱周某的过程中被周某抱起背着地摔倒在地，致林某乙头部受伤。10月25日某某公安局水口派出所接林某乙哥哥林某某报警称其弟弟受伤回到宿舍后于25日凌晨5时感觉不适并伴有出血症状后送院治疗。案发后某某公安局于10月25日通知�告人周某到某某公安局接受调查，周某于当日前往某某公安局到案接受调查。
（二）证人证言、辨认笔录及照片
1、证人谭某某的证言，证实其是某某公安局专业队民警，任副队长。2012年10月24日晚的查赌行动是其组织的。由其组织民警罗某某和辅警周某等共12人参与行动，赌博地点在振华工业大道42号盛博百货门口。21时许，他们在该地点附近集中后一起下车行动，刚下车就见一名人员向其这边跑来，其和辅警吴某某就将这个人捉起来，当时离赌博现场6、7米左右，其他人员怎样行动、怎样采取措施不清楚，其和吴某某将捉到的赌徒押到现场时，罗某某他们已经完全控制现场，并将10名参赌人员捉上车。他们在行动中有佩戴证件并讲“我们是警察，现在查赌博”。他们将人员带回巡警大队后，发现有一人面上有伤，其见他面部有伤痕及血迹，他说是抓赌现场跌倒受�的，其问他还有什么身体部位不舒服是否需要到医院检查，他说没有，不用到医院，并问能否让他先回去。其经请示专业队队长谢某某后让其离开，他是自行步行离开的，没有做笔录也没有处罚他。该男子在巡警大队待了大概半小时的时间，他是大概10点多的时候从巡警大队中队后门走回去。当时看他是往市府方向回去的。根据规定查处赌博行动有关人员反抗时，可以采取制服措施。
经辨认林某乙就是该受伤男子。
2、证人罗某某的证言，证实其是专业队民警，2012年10月24日晚9时许其接到谭某某的电话说到六福茶庄附近集合抓赌。后谭某某和两名民警以及周某等十名辅警到那里集合。其在车上，其余人下车过去小卖部门口抓赌，随后其将车开到该小卖部附近。其见到周某在该小卖部门口不远处抓住一个倒在地上的男子。其他涉赌人员被抓上车后，该男子还躺在地�，周某就扶他起来并让他自行上车。他们将涉赌人员共10人带回办公室后，其发现刚才的男子嘴上流血，将情况告诉谭某某，谭某某将该男子叫到办公室后面问了一些情况，过十分钟左右，谭某某就让他离开。谭某某对其说问过那人是否需要去医院，那人说不用，自己回去处理就行了。该男子在单位停留了20分钟左右，大概10点左右就离开了。抓赌现场没有见到有人殴打该名男子。
3、证人吴某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚他们十个辅警由民警谭某某、罗某某带领到振华工业区小卖部门口查赌。当时分成两组，他们组在街尾负责拦截参赌人员逃跑，另外一组（内有周某）负责控制现场。约9时许开始查处，参赌人员四散逃跑，有两人向他们跑来，他们上前抓住两人的裤袋将其抓获。抓赌时他们有表明身份和出示证件。带上车后知道共抓获10名参赌人员。发现其中一名男子口角有血迹，听到其他队员问过他有没有不舒服，他说没事。其也没有发现他有什么异常。不知道是谁抓获那名男子的。回去后该男子如何处理不清楚。
4、证人黄某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚当时分成两组在振华工业区小卖部门口查赌。他们一组视线受阻，比另外一组迟了一点行动，另外一组已经将部分涉赌人员控制并带上车，他们一组见到两个涉赌人员往他们这边跑来，张某某上前抓住其中一人的手，其协助张某某将其控制，另一人被吴某某和谭某某抓住，后一起将两人带上车。上车时见到车内的其中一个男子用手捂住嘴巴，嘴角有血迹，不知道其致伤的原因。回到专业队其没有参与对涉赌人员的调查处理。
5、证人陈某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚当晚9时左右，谭某某带队到振华工业大道一小�部门口查赌。当时是一班人围着一张桌球台赌“三公”，他们10个辅警围住参赌人员，表明身份后，一人负责一个地捉，其抱住坐庄的男子将他抓住，其他辅警也一人捉住一个参赌人员，随后将人带上面包车后，看见一名男子面部朝地伏在地上，周某站在他旁边。罗某某和周某将他拉起来，其发现他的鼻子旁边有血迹，该男子自己走上面包车。其看不见他怎么受伤。回到办公室见到该男子还说话，神智清醒，没什么异常，后来知道该男子没做材料，没罚款处理就放走了。
经辨认林某乙就是该受伤男子。
6、证人蔡某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚他们抓赌时表明身份，聚赌人员立刻四散逃跑，其先后抓住了两个人，大家共抓了10个赌博人员带上车。没有看见有暴力冲突或者有人受伤。回到办公室后其对其中一人进行问话，只听到其他队员讲有一个�赌人员受伤，其他就不清楚。
7、证人的张某某证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚他们来到振华工业区小卖部门口包围了赌博场所，见到罗某某一组已经开始执行任务，已将部分参与赌博的人员控制并带上车，他们一组见到另两个参赌人员往他们这边跑来，其就抓住其中一人的手，黄某某协助其将其控制，另外一名就被谭某某和吴某某抓住，再将其带上车，当时见到一个涉赌人员蹲在车门口用手捂住嘴巴，嘴角有血迹，他是最后一个上车的涉赌人员，那名男子如何受伤不清楚，查赌人员与涉赌人员也没有发生争执。
8、证人司徒某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚在现场他们表明身份后，涉赌人员四散逃跑，其将一个涉赌人员抓获并带上车。后来他们就陆续将涉赌人员带上车并回专业队，其负责看管他们时看到其中一名涉赌人员脸部有伤，其不知道其如何受伤。在查赌现场没有发生过争执或打斗。
9、证人李某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚抓赌时其追着一个赌徒4米远就把他的衣服拉住制服，带他回来时看到周某拉住一赌徒的衣领，那赌徒坐在地上，鼻子旁边和下边有些血迹，是擦伤，后见他自己起身走上车。看不见该男子是如何受伤的。他后来如何处理不清楚。
10、证人梁某某的证言，证实其是专业队辅警，2012年10月24日晚抓赌时其将两个涉赌逃跑的男子用双手夹紧两人的脖子将其控制，后将两人带上车，其看见一名涉赌人员上车时嘴巴有血迹，但没看见他如何受伤，只看见是周某扶着他上车。在现场没有见到有人发生争执。后来回到中队该男子如何处理不清楚。
经辨认林某乙就是被周某扶着上车的受伤男子。
11、证人关某甲的证言，证实其是专业队辅警2012年10月24日晚现�抓赌抓获10个赌博分子，其抓住其中一人的腰带将其控制，见到陈某乙抓住另外一个，其他人没有留意，没有看见有暴力冲突。回到专业队后，看见最先下车、也即最后上车的涉赌人员面部有血、嘴唇流血。后来听说让他走了。
12、证人谢某某的证言，证实其是专业队队长，2012年10月24日晚当晚的查赌行动是由副队长谭某某组织行动的。晚上10点半左右，谭某某过来找他向他汇报说抓了一批涉赌人员，有一个涉赌人员面部有伤，要求回去。并说是抓赌现场跌伤的，面部受伤，不是很严重，该男子自己说不用去医院。于是他就让谭某某让其回去。当时其没有向分管领导汇报过。到第二天他才知道该男子受伤较重。他们开会经常讲遇到执法对象伤病要送院治疗，但是没有书面文件规定应如何处理执法对象伤病情况。
13、证人陈某某的证言，证实其是某某公安局党委委员�副局长，分管治安、巡警两方面工作治理娱乐场所。黄赌毒专业队是公安局临时机构，日常业务由治安大队负责，人员从巡警抽调。平时开会时，其经常强调执法要规范，适用警力要符合法律的规定，不可以超出法定的强度，以免造成不当的后果。对于出现执法对象有受伤情况如何处理，法律及有关省市都没有详细的规定。一般处理是如果外伤明显，肯定要将其送院治疗，如果外伤不明显，则征求其意见后由其决定是否送院治疗。专业队于10月24日晚的查赌行动是不用向其汇报的，其不知道当晚的执法情况。25日下午水口派出所所长向其汇报情况才知道有人受伤。
14、证人冯某某的证言，证实其是某某公安局治安管理大队队长，治理娱乐场所专业队由治安大队负责。平时开会其总是强调执法要规范，使用警力要符合法律的规定，不可以超出法定的强度，以免造成不�的后果。如果出现执法对象受伤情况，如果外伤明显，肯定要将其送院治疗，如果外伤不明显，则征求其意见后由其决定是否送院治疗，但是没有书面规定细节性的东西。10月24日晚专业队查处赌博案件没有向其汇报过情况，处理过程其不知道，其是事后才知道的。
15、证人丘某某的证言，证实2012年10月24日21时许，其在经营的盛博百货店里看店，听到外面很吵好像有人在打架，看到一个穿便装的男子在殴打店的一个顾客。之后那名顾客连同其他在打桌球的顾客被穿便衣男子的一班人带上面包车离开。具体如何打看不清楚，没有持工具殴打。后来听说是公安局治娱专业队来查赌。
经辨认林某乙就是被殴打的男子。
16、证人张某的证言，证实2012年10月24日晚其在盛博百货对面三楼出租屋看电视，21时许，听到楼下很吵，见到便衣公安在盛博百货门口抓赌。其中一个小�子的赌博人员可能想逃跑，被控制他的大个子便衣摔倒在地，仰面躺在地上，响声很大。大个子踢了小个子身体中间部位两脚。小个子慢慢爬起来，不知道为什么，大个子又把他摔倒在地，小个子又仰面倒地，声音也很大。后来赌博人员都被带上面包车拉走。大个子具体如何摔倒小个子我看不到。小个子是其厂新来的同事，其认识他哥哥林某某。
经辨认林某乙就是被摔倒的小个子。
17、证人杨某某的证言，证实10月24日晚，其在盛博百货对面小卖部喝酒，有一班人大约10个人在盛博门口桌球台赌博，当时有一个广西同事也围在那里。9时左右，看见有两帮便衣围上来抓赌。那些人逃跑，场面混乱。那个广西同事被一个便衣抓住身体离地有50公分左右砸在地上，连续被砸了两次。具体被抓哪个部位，哪个部位先着地其没看清。后来，便衣把赌徒都赶上车拉走了。
经辨认林某乙就是被摔倒的男子。
18、证人刘某某的证言，证实2012年10月24日晚其和杨某某、张某甲在盛博超市对面喝东西。看到一大帮人捉在超市门口打牌的人，同时见到同事林某乙已跌倒在地，横躺在地。一个身材高大的人双手将林某乙从地上横抱起来再摔到地上，这样的动作连续做了几次，具体多少次其不清楚。后林某乙和参与打牌的人就被带走。
经辨认林某乙就是被摔倒的男子。
19、证人张某甲的证言，证实2012年10月24日晚其看见约十个便衣到超市门口抓赌，赌博的人逃跑。看见一个高大男子将同事阿生弄倒在地，他身子先着地，然后侧着身子缩在地上，之后就有一辆面包车过来载人。没看清那名男子如何弄倒阿生，只看见双方有身体接触，然后阿生摔倒。
经辨认林某乙就是阿生。
20、证人周某某的证言，证实2012年10月24日晚上9点钟左右，其看见百货店门�围着一班人不知道在干什么，后又来一班人抓原在门口的一班人。看见和其同一个车间的身材瘦小的同事被一个身材高大的人从后面抱着腰部，并用右手打了同事一下，我同事挣扎，那男子就抱住同事的腰将其抱起双脚离地摔倒在地，听见同事在地上说“我没有，我没有”。他还没有起来那名男子又抓住同事的后背部将其横着提起约一米高，又把他摔在地上，跟着用脚踢他一下。后来同事和其他围在台球边上的人一起被车拉走。
经辨认林某乙就是被打的同事。
21、证人刘某的证言，证实10月24日晚，其在盛博百货门口看他人赌博，有7个人左右在台球桌上赌“三公”。后有便衣警察来到，说“我们是警察，跟我们去派出所”。其最先被抓住，站在那里。参与赌博的人立即逃跑，其中一个参与赌博的男子当场被一个警察从身后抱住。这个男子身体摇动挣扎（后又说其�扎几下，摆脱了警察的胳膊，但没有逃跑而是站在那里），那名警察就从正面抱住他的双腿膝盖部位将他抱起，该男子就头朝下摔在地上，声音特别大。警察叫他起来，他就爬起来。后他们共10人一起被抓住上车。在车上看见该男子鼻子、嘴巴都在流血。受伤男子下车后我就没有再见到他。
经辨认林某乙就是现场挣脱民警控制时被民警抱起摔伤的男子。
22、证人黄某某的证言，证实2012年10月24日晚当时其在超市门口围在一起看别人赌“三公”，后有警察来抓赌。他们就逃跑，其还没来得及逃跑就被抓住了。看见参与赌博的广西人“叼毛”被一个身材高大的人捉住腰，“叼毛”挣脱后想逃跑，被那个身材高大的人从后面拉回来，在拉的过程中将“叼毛”拉倒在地上，当时“叼毛”的手是先着地。那男子将“叼毛”稳住后，一手抓住他的脖子，另一只手抓住他的一条腿将他整个人翻过来头向下，然后再将“叼毛”摔在地上，“叼毛”头部先着地，当时我看见他眼、口、鼻都有血流出来。那个身材高大的男子就将“叼毛”从地上拉起来拉上车，然后中他们就一起被带到巡警大队。到巡警大队后见到“叼毛”面色苍白，但没有见到脸上再流血。后民警将“叼毛”叫出去后没有再见到他。
经辨认林某乙就是“叼毛”。
23、证人范某某的证言，证实2012年10月24日晚其在超市门口参赌，9时35分左右有人抓赌，其中有人逃跑，抓赌人员就一人抱住他们中一人，都是抓住裤腰带抓住他们的。当时其没有跑就被抓。其被带上车时就看见一个身材比较壮的人双手举起“东鹏”往地上一摔，只见“东鹏”的后脑着地，他用右手捂着后脑袋，躺在地上不动。上车后看见“东鹏”还躺在地上，有两三个人围着他。后有两人将他扶上车。所有人上车后�被带回巡警大队。在巡警大队其看见“东鹏”脸上有血迹，神智还清醒。之后民警把他叫出去后的事情其就不知道了。
经辨认林某乙就是“东鹏”。
24、证人玉某某的证言，证实2012年10月24日晚当晚21时许，其在超市门口参赌，后有公安来抓赌。他们就逃跑，其跑了十米左右就被一个便衣公安抓住。其被带上车时看见“东鹏”躺在地上，后“东鹏”也被带上车，没看见他身上有流血或血迹。到巡警办公楼下车后就没有再看见“东鹏”。
经辨认林某乙就是“东鹏”。
25、证人马某某的证言，证实2012年10月24日晚当晚其在超市门口参赌时，有警察来抓赌，其一下就被抓住，被带上车后看见前排一个身材瘦小的男子鼻孔有血迹，不知道他是怎样受伤的。被带回巡警大队后该男子被民警叫出去就没有再见到他。
经辨认林某乙就是当时鼻孔流血的男子。
26、证人郑某某的证言，证实2012年10月24日晚其在超市门口参赌时，有公安来抓赌，其坐着没动被抓，有几个参赌人员逃跑，其见到台球旁有一名瘦小的男子摔倒在地上，是后脑先着地，见他鼻孔有血流了出来，没有见到他是如何摔倒在地。后他们就被带上车带回巡警大队。
27、证人吴某某的证言，证实其是海发塑胶五金厂员工，10月24日晚其一人在厂里401宿舍玩手机，至11点多，同宿舍的瘦小的同事回到宿舍，说关灯睡觉，然后他就直接上床睡觉。于是其就关灯睡觉。至于另一名舍友“胖子”何时回来不知道。至25日凌晨4、5时左右，听到有人大声抽搐，发现瘦小同事全身发抖、口吐白沫、不停打嗝、呼吸困难且双脚乱踢，其就叫来保安，后来叫120将他送院。瘦小同事回来时没留意他有没有受伤，也不知道他怎样受伤。平时没有发现他身体有什么疾病。
其对林某乙作了辨认。
28、证人田某某的证言，证实2012年10月24日晚当晚24时左右其回厂里宿舍睡觉。看见同宿舍的同事小林和吴某某已经睡觉了，其就睡下。凌晨4、5时左右，吴某某叫醒其，说小林不行了。看见小林睡在床上不停打嗝，似乎昏迷了。靠床的墙上溅有血迹。后来就叫120将其送院。
其对林某乙作了辨认。
29、证人张某乙的证言，证实其是海发五金厂门卫，10月24日晚其从下午4点值班到夜晚11点45分。林某乙是厂里的员工，因为他经常来值班室下象棋，所以认识他。当晚约10点半左右，其在值班室值班时，见到林某乙从外面一个人步行回来走去宿舍区，其知道他住在401房。当时没有注意他是否有不正常的情况，见他神情是正常的。第二天上班就听说他被送院抢救了。
其对林某乙作了辨认。
30、证人林某某的证言，证实其是林某乙的哥哥10月25日凌晨5时许有海发厂的同事找其说林某乙在宿舍身体不舒服。其过去后看见他口吐泡沫、鼻孔出血、呼吸困难，后就跟救护车送林某乙到医院治疗。林某乙之前身体正常。现事情已经过去，其不想再追究什么，希望责任人能从中得到教训。
其对林某乙作了辨认。
（三）勘查、检验笔录
现场勘查笔录及现场图、现场照片，证实公安机关对查处赌博现场开平市水口镇振华工业大道盛博百货门口及开平市水口镇海发五金塑料厂宿舍401房现场作勘查。
（四）鉴定意见
证实经江门市人民检察院司法鉴定中心检验鉴定，证实林某乙左枕部损伤导致其头皮血肿、左侧颅底骨折、左侧硬膜下血肿及大脑纵裂硬膜下血肿、枕叶蛛网膜下腔出血，系因后枕部与硬性物体接触，头部外伤致重度颅脑损伤死亡。
（五）视听资料
被告人周某审讯录音录像光盘一张，证实审讯过程。
（六）被告人供述
被告人周某的供述，证�2012年10月24日晚上9时许，其与同事张某某在城区巡逻时接到专业队副队长谭某某通知要求在“六福”茶庄集合查处一宗治安案件。专业队民警谭某某、罗某某以及10名辅警陆续在那里集合。随后开两台车（一台私家车、一台面包车）到了一家小型超市门口，发现那里有人聚赌。除了罗某某在车上接应，其他人都下车查处赌博，当时是9时30分左右。他们11人将聚赌的人围起来后，队员中有人喊“我们是公安局的，不要动”。听到喊声后，聚赌的人就开始逃窜。其中一名男子（经辨认是死者林某乙）往其方向跑来，其就顺势从后面抱住他的腰，并向他喊“我是公安局的，不要动”，他还是不断挣扎，甩了几下右手，就被他挣脱掉了，其就抓住他的腰带不让他走，然后再抱住他的腰。他还挣扎，双手仍插在裤袋，其怕他把口袋里的赌资扔掉毁灭证据和藏有武器，于是就抱�的腰把他摔倒，是后背落地的。倒地后，他爬了起来走了2米左右，其又上前抱住他的腰，他挣脱掉，其就抓住他的腰带，他又挣脱了，其就抓住他双肩，他甩了甩右手又挣脱了，其怕他跑掉，就抱住他的腰再次把他摔倒在地，也是后背落地。接着其就把他带上面包车，当时没有留意他是否受伤，一直回到巡警大队才发现他受伤了，面部和嘴角有血迹。民警罗某某看了一下他，叫其带他去厕所清洗一下。清洗完后出来碰到谭某某，他就问该男子怎么流血，该男子就说刚才摔伤了。谭某某问他要不要去医院检查，他说不用。接着谭经口头教育该男子以后不要再赌博，随后叫其把他带到门口放他回去，其带到门口时，再次问他要不要去医院，他说不用，其再问他要不要帮他打车，他说不用，自己走回去就行，于是就放了他回去。当时时间大概是10点到11点之间。直到次日下午，其到市局接受问话，其才知道该男子受伤并在医院抢救。
原审法院认为，被告人周某无视国家法律，身为国家机关工作人员，在执行公务过程中滥用职权，导致一人死亡，其行为已构成了滥用职权罪。被告人周某到案后如实供述其犯罪事实，且其所在单位赔偿了被害人家属的损失，获得被害人家属的谅解，可以酌情从轻处罚。鉴于被告人滥用职权的行为致一人死亡，情节严重，造成了恶劣的社会影响，根据本案的实际情况，不适宜对被告人适用缓刑。根据本案被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款的规定，判决被告人周某犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年十个月。
上诉人周某及其辩护人上诉提出：1.周某是某某公安局治理娱乐场所黄赌毒专业队的辅警。案发当晚执行的是查处参赌人员的任务，在执行任务过程中，遇到被害人林某乙逃跑，其才实施对林某乙抱腰、抓皮带等动作，其没有滥用职权的故意。2.其如实供述，悔罪态度好。3.案发后，其原所在单位某某公安局已经承担了林某乙的抢救费用和医疗费用人民币14392.47元，支付林某乙家属补偿款650000元，其已经取得林某乙家属的谅解。4.其家庭困难，家中有年幼的孩子及父母需要抚养，其个人不具有社会危害性。综上，一审法院量刑过重，显失公平，请求二审法院判处其一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
江门市人民检察院认为：上诉人周某在执行职务过程中有滥用职权的行为，一审判决定罪准确，量刑也符合法律规定，建议二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。
经审理查明，原审判决认定上诉人周某犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分。证据均经庭审示证和质证，足以认�，应予确认。
本院认为，上诉人周某无视国家法律，身为国家机关工作人员，周某在执行公务过程中，为防止涉赌人员逃跑，两次抱起受害人致林某乙摔倒受伤，进而导致林某乙死亡，其行为已构成了滥用职权罪。周某到案后如实供述其犯罪事实，认罪态度良好，且其所在单位赔偿了被害人家属的损失，获得被害人家属的谅解，可以酌情从轻处罚。综合本案上诉人周某的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，本院认为一审判决对上诉人周某的量刑畸重，应予纠正，上诉人周某及其辩护人该项上诉理由有理，予以支持。鉴于周某滥用职权的行为致一人死亡，情节严重，造成了恶劣的社会影响，不适宜对被告人适用缓刑，故本院对周某及其辩护人认为应该适用缓刑的意见不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，对周某的定罪准确，但量刑不当，应予纠正。
依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持鹤山市人民法院（2013）江鹤法刑初字第354号刑事判决对上诉人周某的定罪。
二、撤销鹤山市人民法院（2013）江鹤法刑初字第354号刑事判决对上诉人周某的量刑。
三、上诉人周某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其中2012年10月26日至2013年3月21日被羁押的期间应折抵刑期147日，即自2013年11月14日起至2014年6月19日止）。
本判决为终审判决。
审 判 长 冒庭媛
审 判 员 张萍辉
代理审判员 陈志敏
二〇一四年四月二十二日
书 记 员 赵丽燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理�，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。