辽宁省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽民终1013号
上诉人（原审原告）：沈阳市土地交易中心。
法定代表人：李逸群，系该中心主任。
委托诉讼代理人：王纹佳，腾扬，辽宁平安律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳万和顺景房地产开发有限公司。
法定代表人：叶文北，该公司董事长。
上诉人沈阳市土地交易中心（以下简称土地交易中心）因与被上诉人沈阳万和顺景房地产开发有限公司（以下简称万和公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服沈阳市中级人民法院（2016）辽01民初116号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
土地交易中心上诉请求：撤销（2016）辽01民初116号民事判决书第二项，依法改判或将本案发回重审；判令被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：一、原判认定事实错误，不应以万和公司支付土地价款的金额处于不确定状态而将其逾期付款的滞纳金起算日期认定为土地交易中心起诉之日。被上诉人仅对5500万元本金计算的31日的滞纳金473611.11元持有异议，对其他并未提出异议。双方签订的成交确认书约定的涉案地块的成效单价和地块面积是明确的，被上诉人应付价款的金额也是确定的。成交确认书和补充说明中约定，被上诉人未按双方约定支付成交价款，理应承担违约责任，按照约定向上诉人交纳滞纳金。上诉人虽然根据实际情况在原审法院审理过程中减少了诉讼请求，但并未改变被上诉人未按约定支付土地价款的违约状态，原审判令从起诉之日起计算滞纳金没有依据。二、原判适用法律不当。原判虽引用《合同法》第一百零七条规定，但判决从2016年3月10日开始计算滞纳金，违反了上述规定。三、原判未按规定退还案件受理费，应予纠正。上诉人在一审过程中，诉讼请求由22067073元减少为11149813.4元。但原审法院依然按上诉人起诉时预交的案件受理费268266元确定双方承担份额，而未按规定计算退还，请二审法院纠正。
万和公司未予答辩。
土地交易中心向一审法院起诉请求：1、判令万和公司向土地交易中心支付东站四德里－1地块土地价款人民币11149813.40元；2、判令万和公司向土地交易中心支付逾期付款滞纳金（按年利率10%计算至实际付清土地款之日止，暂计至起诉日为23226035.52元）;3、判令万和公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年2月18日申请人起诉时，第1项诉讼请求中所主张的万和公司所欠土地价款，是根据《东站四德里－1、东站地区－2地块拍卖成效确认书》约定的拟出让土地面积48055.7平方米、《关于2005－134号东站四德里－1地块规划条件和土地价格调整的补充说明》确认的土地成交单价2551元/每平方米计算，该地块的土地成交竞价款为111672831.10元，扣除万和公司已付土地价款100523017.70元，万和公司尚欠土地价款人民币11149813.40元，起诉状中第一项诉讼请求所主张的土地价款不正确，特申请减少诉讼请求。
万和公司一审辩称：1、我方承认减少后的土地价款的诉讼请求，违约金请求调低，应按同期银行贷款利率计算，我方放弃对诉讼时效的抗辩。2、逾期滞纳金第10项以5500万本金算的31日的违约金是473611.11元不合理，因为在2006年7月31日已经改变了付款方式。
一审法院认定事实：2006年3月24日，沈阳市土地储备交易中心向万和公司发出《东站四德里-1、东站地区-2地块拍卖成交确认书》。主要内容：确认万和公司为东站四德里-1及东站地区-2地块的竞得人，东站四德里-1地块拟出让土地面积为48055.7平方米，东站地区-2地块拟出让土地面积为15330.8平方米，规划条件以沈阳市规划和国土资源局最终确定为准，若容积率提高，应按规定补交地价。东站四德里-1地块净地成交单价为2430元/㎡，净地成交总价为人民币116775351元；东站地区-2地块净地成交单价为2430元/㎡，净地成交总价为人民币37253844元；净地竞得总价款按规划和国土部门核发的土地使用证注明面积为依据，多退少补。付款方式为被告在竞买前交纳2000万元（含履约保证金），竞得之日起三日内再支付3500万元，2006年6月30日前再付5500万元，余额部分土地价款在2006年7月31日前全部付清。若万和公司未按规定的期限支付土地价款的，须向沈阳市土地储备交易中心支付规定的应交价款之日起收取的滞纳金（按年利率10%计）；若在规定的付款日起一个月内仍不按期付款的，沈阳市土地储备交易中心有权取消竞得人资格。
2006年7月31日，沈阳市土地储备交易中心向万和公司作出《关于调整东站四德里-1、东站地区-2地块付款方式的补充说明》，主要内容：鉴于该地块部分拆迁工作没有按时结束，故将付款方式调整为被告竞买前交纳2000万元（含履约保证金），竞得之日起三日内再支付3500万元，2006年8月5日前再付48449767元，余额部分土地价款在2006年10月30日前全部付清。
2006年8月31日，沈阳市土地储备交易中心向万和公司出具《关于2005-134号东站四德里-1地块规划条件和土地价格调整的补充说明》，说明万和公司竞得的土地宗地编号2005-134号东站四德里-1地块容积率由不大于2.2调整为不大于2.4，价格由2430元/㎡调整为2551元/㎡，总价款为122590090.7元，万和公司需补交土地价款5814739.7元。
2008年4月30日，沈阳市土地储备交易中心向万和公司发出《关于取消东站地区-2地块竞得人资格的通知》，取消万和公司东站地区-2地块竞得人资格。
2010年7月18日，沈阳市机构编制委员会作出《关于调整市土地储备交易机构设置的批复》，批复沈阳市土地储备交易中心分设为沈阳市土地储备中心和沈阳市土地交易中心，土地出让金的收缴等工作由沈阳市土地交易中心负责。
2011年12月16日，沈阳市土地交易中心向万和公司发出《催款通知》，主要内容：根据《东站四德里-1、东站地区-2地块拍卖成交确认书》的有关规定，东站四德里-1地块的土地面积为48055.7平方米，成交总价为122590090.7元。现万和公司仅支付土地价款100523017.7元，尚欠22067073元至今未付。请万和公司速交齐全部欠款及由此造成的违约金，否则，由此产生的经济法律责任由万和公司承担。
2012年6月21日，土地交易中心向万和公司发出《交款通知》，主要内容：根据《东站四德里-1地块拍卖成交确认书》，该地块规划为居住商业用地，容积率2.2，商业比例20%，成交单价2430元/平方米，土地面积43776.1平方米，对应的成交总价为106375923元，万和公司还应支付5852905.3元，请万和公司在2012年6月30日前将该项价款缴纳完毕。根据2012年5月28日第76号《市政府业务会议纪要》议定事项，万和公司应补交地价款15577287.42元，请万和公司务必在2012年6月30日前将该项价款缴纳完毕，逾期不再受理。
诉讼中，双方当事人一致认可万和公司实际使用东站四德里-1地块土地43776.1平方米，单价2551元/㎡。其中，34951.6平方米土地于2006年8月30日签订了《国有土地使用权出让合同》，予以土地登记；4023平方米土地于2007年10月11日签订了《国有土地使用权出让合同》，予以土地登记；万和公司使用的剩余4801.5平方米土地没有签订《国有土地使用权出让合同》，未进行土地登记。截止至2007年8月29日，万和公司共计支付地价款100523017.7元。
上述事实，有《东站四德里-1、东站地区-2地块拍卖成交确认书》、《关于取消东站地区-2地块竞得人资格的通知》、《关于调整市土地储备交易机构设置的批复》、《催款通知》、《交款通知》、《国有土地使用权出让合同》、土地登记卡、当事人陈述等证据材料，经庭审质证，一审法院予以确认，在卷佐证。
一审法院认为：万和公司实际使用了国有土地、应当向土地交易中心支付土地出让金，逾期支付的，应当按约定给付滞纳金。
关于土地交易中心要求万和公司支付东站四德里-1地块土地价款11149813.4元的诉讼请求。万和公司使用国有土地43776.1平方米，单价2551元/㎡，总土地价款为111672831.1元，万和公司已支付100523017.7元，尚欠11149813.4元，对土地交易中心的该项诉讼请求，一审法院予以支持。
关于土地交易中心要求万和公司支付逾期付款滞纳金（按年利率10%计算至实际付清土地款之日止）的诉讼请求。土地交易中心要求万和公司支付逾期付款滞纳金的依据是《东站四德里-1、东站地区-2地块拍卖成交确认书》中的规定，而双方签订该确认书后，出现了部分拆迁工作没有按时结束、容积率调整、单价调整、土地面积调整等影响土地价款的情形。土地交易中心于2011年12月16日向万和公司发出《催款通知》与土地交易中心于2012年6月21日向万和公司发出《交款通知》上载明的土地面积、单价及土地价款均不一致。直至诉讼中，双方才就土地面积和价款达成一致。而且万和公司已取得土地登记的38974.6平方米土地，需支付土地价款99424204.6元，截止至2007年8月29日，万和公司共计支付地价款100523017.7元，已经超出取得土地登记的土地所需支付的金额，万和公司使用的剩余土地至今尚未办理土地登记。基于上述事实，万和公司支付土地价款的金额处于不确定状态，土地交易中心要求万和公司支付逾期付款滞纳金的起算日期应当为土地交易中心起诉之日即2016年3月10日。
关于万和公司主张按年利率10%计算逾期付款滞纳金过高问题，逾期付款违约金可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，贷款利率约6%，逾期罚息利率上浮30%-50%，故年利率10%并未过分高于该标准，该主张无事实和法律依据，一审法院不予采信。
综上，依据《合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、沈阳万和顺景房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付沈阳市土地交易中心土地款11149813.4元；二、沈阳万和顺景房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付沈阳市土地交易中心土地款11149813.4元的滞纳金（从2016年3月10日起至本判决确定给付之日止，按照年利率10%计算）；三、驳回双方当事人的其他诉讼请求。案件受理费268266元，由沈阳万和顺景房地产开发有限公司负担128783元，沈阳市土地交易中心负担139483元。
本院经审理查明的事实与原审认定事实一致。
本院认为，本案二审的焦点问题为：一、万和公司逾期支付土地价款滞纳金的起算时间是否应为起诉之日；二、本案的案件受理费应否依起诉标的额的减少而相应退还。
关于万和公司逾期支付土地价款滞纳金的起算时间问题。根据一审法院查明的事实，双方签订成交确认书后，出现了部分拆迁工作没有按时结束、容积率调整、单价调整、土地面积调整等影响土地价款的情形。土地交易中心于2011年12月16日向万和公司发出《催款通知》与土地交易中心于2012年6月21日向万和公司发出《交款通知》上载明的土地面积、单价及土地价款均不一致。直至一审诉讼中，双方才就土地面积和价款达成一致。据此，一审法院认为万和公司支付土地价款的金额处于不确定状态，并无不当。一审法院依据双方当事人在法院审理期间确定的土地价款金额，判决万和公司支付逾期付款滞纳金的起算日期为土地交易中心起诉之日即2016年3月10日，并不违反法律规定，本院予以维持。
关于沈阳市土地交易中心提出本案的案件受理费应依起诉标的额的减少而相应退还问题。原判未按规定退还案件受理费，应予纠正。上诉人在一审过程中，诉讼请求由22067073元减少为11149813.4元。但原审法院依然按上诉人起诉时预交的案件受理费268266元确定双方承担份额，而未按规定计算退还，请二审法院纠正。
《诉讼费用缴纳办法》第二十一条规定：“当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。”本案一审期间，土地交易中心于2016年4月15日提出了减少诉讼请求的申请，将起诉状中第一项诉讼请求数额由起诉时的22067073元减少为11149813.40元。一审法院共两次进行开庭审理，第二次庭审时间为2016年7月21日。本案符合《诉讼费用缴纳办法》第二十一条之规定，应按照变更后的诉讼请求数额计算案件受理费，一审案件受理费应为213679元,本院对此予以调整。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但诉讼费用应按变更后的诉讼请求数额进行调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费213679元，由沈阳万和顺景房地产开发有限公司负担128783元，由沈阳市土地交易中心负担84896元（多收部分退还沈阳市土地交易中心）。二审案件受理费99700元，由沈阳市土地交易中心负担。
本判决为终审判决。
审判长 高 菡
审判员 刘 军
审判员 赵 碧 涛
二〇一七年五月二十六日
书记员 解明璐（代）