吉林省长春市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）吉01行初190号
起诉人王本惠等103人，名单附后。
起诉人暨诉讼代表人王本惠，女，汉族，农民，现住长春市绿园区。
2016年9月14日，本院收到起诉人王本惠等103人的起诉状。起诉人王本惠等103人诉称，起诉人均系长春市绿园区西新镇兴隆村村民。2008年因哈大铁路客运专线工程，吉林省人民政府向国土资源部申请征收起诉人所在村的宅基地，国土资源部作出国土资函[2008]795号《国土资源部关于哈大铁路客运专线工程建设用地的批复》批准征收。长春市政府投资建设项目管理中心与长春市绿园区拆迁办公室签订了《绿园区哈大铁路客运专线项目征地、拆迁总承包协议》及《征地委托协议》。起诉人认为长春市人民政府对起诉人的宅基地进行征收，但未对土地进行补偿的行为违法，复议至吉林省人民政府。起诉人于2016年9月8日收到吉林省人民政府作出的吉政复地决字[2016]13号《行政复议决定书》，对长春市人民政府因“哈大客运铁路专线”征收起诉人所在兴隆村宅基地补偿的行政行为予以维持。起诉人提起行政诉讼，要求确认长春市人民政府因“哈大客运铁路专线”征收起诉人所在兴隆村宅基地未给予补偿的行政行为违法；撤销吉林省人民政府作出的吉政复地决字[2016]13号《行政复议决定书》。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿款归农村集体经济组织所有。据此，集体土地征收中，土地补偿款依法应当支付给作为集体土地所有权人的集体经济组织，集体经济组织的个体成员并非集体土地征收的补偿主体，无权就土地补偿款向人民法院提出诉求。综上，起诉人王本惠等103人的起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：
对起诉人王本惠等103人的起诉，不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审判长 杨光
代理审判员姜楠
代理审判员高婧明
二〇一六年九月十九日
书记员 贾 丽 圆
序号
|
姓名
|
性别
|
民族
|
住址
---|---|---|---|---
1
|
王本惠
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
2
|
孟繁英
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
3
|
丁福生
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
4
|
马国友
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
5
|
刘长清
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
6
|
张洪武
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
7
|
杨久昌
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
8
|
陈春光
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
9
|
王本天
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
10
|
陈国太
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
11
|
张洪生
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
12
|
孙少申
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
13
|
王 丽
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
14
|
徐世海
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
15
|
庄国有
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
16
|
安海光
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
17
|
王玉范
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
18
|
刘玉海
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
19
|
王树林
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
20
|
朱廷仲
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
21
|
张玉玲
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
22
|
张春林
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
23
|
白玉斌
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
24
|
白春维
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
25
|
白春东
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
26
|
单哲仁
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
27
|
王胜利
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
28
|
张国军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
29
|
韩国龙
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
30
|
李树森
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
31
|
孙长福
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
32
|
赵国军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
33
|
朱国会
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
34
|
杨秀荣
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
35
|
朱玉红
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
36
|
朱玉伟
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
37
|
刘云松
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
38
|
杨树廷
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
39
|
赵 军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
40
|
梁文龙
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
41
|
梁清德
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
42
|
荀中龙
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
43
|
荀东海
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
44
|
周景志
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
45
|
田玉喜
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
46
|
于长海
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
47
|
刘文坦
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
48
|
李淑雁
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
49
|
王井生
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
50
|
乔 有
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
51
|
高桂兰
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
52
|
王亚华
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
53
|
张国民
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
54
|
王立友
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
55
|
张金珊
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
56
|
张 华
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
57
|
王书东
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
58
|
刘淑琴
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
59
|
高洪安
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
60
|
高洪学
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
61
|
刘永福
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
62
|
杜启发
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
63
|
苗德起
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
64
|
苗海龙
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
65
|
国 义
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
66
|
周 臣
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
67
|
周海龙
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
68
|
史桂杰
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
69
|
王本信
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
70
|
王继光
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
71
|
李香武
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
72
|
王桂香
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
73
|
刘 付
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
74
|
张万发
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
75
|
王 贵
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
76
|
刘 军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
77
|
李淑清
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
78
|
孔祥彬
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
79
|
聂春君
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
80
|
徐立营
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
81
|
吴佐利
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
82
|
李成宝
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
83
|
付 伟
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
84
|
侯照山
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
85
|
曹德山
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
86
|
刘艳霞
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
87
|
曹洪军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
88
|
井春华
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
89
|
郭纯生
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
90
|
郭金平
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
91
|
张志华
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
92
|
刘万军
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
93
|
刘焕忠
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
94
|
刘普德
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
95
|
张玉军
|
男
|
汉族
|
内蒙古赤峰市
96
|
季春生
|
男
|
汉族
|
吉林省长岭县
97
|
李景才
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
98
|
王云杰
|
女
|
汉族
|
长春市绿园区
99
|
王云成
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
100
|
王云江
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
101
|
曲百义
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区
102
|
宋永玖
|
男
|
汉族
|
吉林省榆树市
103
|
陈 东
|
男
|
汉族
|
长春市绿园区