湖北省巴东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂巴东刑初字00022号
公诉机关巴东县人民检察院。
被告人吕某甲，男，因本案于2014年2月20日经巴东县人民检察院决定被刑事拘留，同年4月4日经巴东县人民检察院决定取保候审。
辩护人郑崇新，湖北广润律师事务所律师。
辩护人袁坤，湖北正典律师事务所律师。
巴东县人民检察院以巴检公诉刑诉（2015）12号起诉书指控被告人吕某甲犯行贿罪，于2015年2月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，中止审理两次。巴东县人民检察院检察员覃丹凤，被告人吕某甲及其辩护人郑崇新、袁坤到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
经审理查明，2011年至2012年，被告人吕某甲与吕某乙、钟某甲等人合伙购置驾驶员培训车辆，挂靠于恩施州汽车驾驶员培训中心（现更名为恩施州机动车服务中心），招收学员进行驾驶员培训。期间，吕某甲为使其学员顺利通过考试，进而增加业务收入，多次给时任恩施州公安局交通警察支队驾驶员考试中心主任的尚某甲送现金共计54000元，多次给时任恩施州公安局交通警察支队驾驶员考试中心科目二考试负责人的赵某甲送现金共计26000元，让尚某甲、赵某甲在学员考试时给予关照，在科目二考试时允许教练现场指导学员操作。具体犯罪事实如下：
一、2011年11月、2012年4月至12月，被告人吕某甲共11次给尚某甲送现金49000元；2012年春节，被告人吕某甲以拜年的形式给尚某甲送现金5000元。被告人吕某甲给尚某甲共计送现金54000元。
二、2011年12月、2012年1月、2月、3月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月，被告人吕某甲共11次给赵某甲送现金22000元。2011年、2012年腊月底，被告人吕某甲两次以拜年的形式给赵某甲送现金4000元。被告人吕某甲给赵某甲共计送现金26000元。
通过对恩施州汽车驾驶员培训中心相关人员的行贿活动，被告人吕某甲谋取非法利益100000元。
案发后，被告人吕某甲主动到巴东县人民检察院投案自首，并退缴违法所得100000元。
另查明，被告人吕某甲左足内翻畸形，系三级残疾人。
上述事实，被告人吕某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、恩施州中级人民法院关于协商犯罪嫌疑人吕某甲涉嫌行贿案指定审判管辖的回函、人员基本信息、户籍证明、恩施州公安局交警支队政工科出具的人员信息资料、公务员登记表、干部任免审批表、恩施州公安局恩施州公安文（2010）164号文件、驾管科定人定岗及其职责、恩施州汽车驾驶员培训中心驾驶员培训经营协议书、驾驶教练员聘用协议书、挂靠人员信息表、恩施州汽车驾驶员培训中心企业法人营业执照、事业单位法人证书、恩施州汽车驾驶员培训中心会议纪要、恩施州汽车驾驶员培训中心教学管理制度汇编、2013年度恩施州所有驾校汽车驾驶员培训质量统计表、恩施州汽车驾驶员培训中心考试合格人数统计表、恩施州汽车驾驶员培训中心2011年至2014年招收学员名单及协作车辆招收学员名单、关于犯罪嫌疑人吕某甲到案情况说明、湖北省非税收入一般缴款书、（2014）鄂鹤峰刑初字第00039号刑事判决书、（2014）鄂利川刑初字第00151号刑事判决书、（2015）鄂恩施中刑终字第00021号刑事裁定书、诊断证明、残疾证；证人尚某甲、赵某甲、钟某甲、吕某乙、丁某甲、张某甲的证言；被告人吕某甲的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吕某甲为了谋取不正当利益，多次给予国家工作人员财物，其行为符合行贿罪的法定构成要件，构成行贿罪。被告人吕某甲主动到侦查机关投案自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人吕某甲退缴非法所得100000元，亦可酌情对其从轻处罚。被告人吕某甲系残疾人，家庭困难，虽已构成犯罪，但犯罪情节轻微，悔改表现明显，有法定免除处罚情节，可以对其免予刑事处罚。辩护人提出的可对被告人吕某甲减轻或者免除处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第九十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条之规定，判决如下：
一、被告人吕某甲犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人吕某甲违法所得100000元，予以追缴（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 姜 涛
审判员 刘圣远
审判员 向 兵
二〇一六年五月二十六日
书记员 向小燕
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
《最高人民法院最高人民检察院、关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。