辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五终字第02129号
上诉人（原审原告）：华宇（沈阳）硅钢深加工有限责任公司。
法定代表人：纪文楠，该公司董事长。
委托代理人：陈跃辉，男，1961年1月28日出生，汉族，该公司职工。
委托代理人：康跃起，男，1977年12月24日出，汉族，该公司职工。
上诉人（原审被告）：刘义忠，男，1955年5月15日出生，汉族，无职业。
委托代理人：韩崇生，男，1955年4月26日出生，汉族，沈阳市中光法律援助站法务工作者。
上诉人华宇（沈阳）硅钢深加工有限责任公司（简称华宇公司）因与上诉人刘义忠劳动争议纠纷一案，不服沈阳市经济技术开发区人民法院（2015）经开民初字第2530号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员甘国明担任审判长，审判员徐亮（主审），戈利利参加的合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。华宇公司委托代理人康跃起、陈跃辉，刘义忠及其委托代理人韩崇生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年6月16日，华宇公司向沈阳市经济技术开发区人民法院诉称，刘义忠于2009年到华宇公司处从事更夫工作。2014年12月28日，刘义忠因家中有事，漏岗2个小时，但未向华宇公司请假。华宇公司依据公司规定，作出辞退刘义忠的决定。刘义忠不服，于2015年2月17日向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2015年6月2日下发沈西劳人仲字（2015）89号仲裁裁决书，裁决华宇公司支付刘义忠经济补偿金7800元。华宇公司不服上述裁决，诉至法院，请求依法判决：1、撤销沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会作出的沈西劳人仲字（2015）89号仲裁裁决书，不同意支付刘义忠经济补偿金，请求法院依法驳回刘义忠的申请请求；2、本案诉讼费由刘义忠承担。
刘义忠辩称，其对沈西劳人仲字（2015）89号仲裁裁决所认定事实部分没有异议。仲裁以刘义忠享受了“4050”人员补贴待遇为由不支持请求给付其养老、医疗、失业保险的主张不妥，该费用应由华宇公司承担。仲裁以节假日加班费没有证据支持为由驳回了刘义忠的请求不妥，在仲裁庭审中，华宇公司明认可了“节假日加班”这一事实，而且记录在卷，请求法院调取原庭审记录以正事实。华宇公司至今未与刘义忠签订劳动合同，按照法律规定未签劳动合同要二倍支付工资。综上，应支持刘义忠的诉讼请求。
沈阳市经济技术开发区人民法院一审查明，2009年5月，刘义忠至华宇公司处担任夜班更夫工作，工作12小时，休息24小时。2014年12月28日，刘义忠工作期间未向华宇公司请假脱岗2小时。2014年12月29日，华宇公司以刘义忠漏岗2小时为由与刘义忠解除劳动合同，未出具书面解除劳动合同证明。双方劳动合同存续期间，华宇公司未与刘义忠签订书面劳动合同，未为刘义忠缴纳社会保保险费用，2015年2月17日，刘义忠向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：l、华宇公司给付解除劳动合同经济补金7800元；2、华宇公司补缴自2009年5月起至2014年12月期间养老、医疗、失业保险；3、华宇公司给付法定节假日加班费6825元；4、华宇公司给付未签订劳动合同的二倍工资4300元。2015年5月10日，该仲裁委作出沈西劳人仲字（2015）89号裁决书，裁决华宇公司支付刘义忠经济补偿金7800元；驳回刘义忠其他仲裁请求。送达后，华宇公司不服该裁决，诉至法院。
另查明，2009年5月起，刘义忠工资标准为800元；2013年5月起，刘义忠月工资标准为1300元。
沈阳市经济技术开发区人民法院一审认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于刘义忠要求华宇公司支付未签订劳动合同双倍工资之主张。《中华人民共国劳动合同法）第八十二条第一款规定“用人单位自用工日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”双方劳动合同存期间，华宇公司未与刘义忠订立书面劳动合同，违反上述法律规，应当支付刘义忠未签订劳动合同的双倍工资。因华宇公司未拖刘义忠工资，故仅需支付刘义忠双倍工资与单倍工资之间差额分即可。
关于刘义忠要求华宇公司支付解除劳动合同经济补偿金之主张。刘义忠存在脱岗末向华宇公司请假的事实，但脱岗时间仅为2小时，且未造成华宇公司的经济损失，其行为尚不能构成严重违反用人单位的规章制度。而且华宇公司制定的《规章管理制度》未经职工大会或职工代表会议讨论通过，且无证据证明该制度已公示或告知刘义忠，故该制度之规定不应及于刘义忠。因此，华宇公司与刘义忠解除劳动合同不符合《中华人民共和国劳动合同同法》第三十九条规定的用人单位可以与劳动者可以与劳动者解除劳动合同之规定，系违法解除，华宇公司应当向刘义忠支付经济补偿金。
关于刘义忠要求华宇公司支付节假日加班费之主张。刘义忠从事夜班更夫工作，其工作性质决定其不能按照劳动法的标准工时制进行工作，而且华宇公司在刘义忠工作时间外亦安排刘义忠休息，故刘义忠工作性质可以参照特殊工时制用工进行界定，对于刘义忠该主张，不予支持。
关于刘义忠要求华宇公司补缴养老、医疗、失业保险费用之主张。因劳动者与用人单位因缴纳社会保险费用所产生的争议，不属于劳动争议案件受理范围，故对于刘义忠该主张，不予审理，刘义忠可向相关行政部门另行主张。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十八条、第八十二条，《中华民共和国劳动法》第三十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决：一、华宇（沈阳）硅钢深加工有限公司自判决生效之日起十日内给付刘义忠解除劳动合同经济补偿金7800元；二、华宇（沈阳）硅钢深加工有限公司自判决生日起给付刘义忠未签订劳动合同二倍工资差额8800元（800元×11个月）；三、驳回刘义忠其他仲裁请求。案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由华宇（沈阳）硅钢深加工有限公司负担。
宣判后，华宇公司不服，向本院提出上诉称，刘义忠明知单位的规章制度，还出现脱岗，已严重违反单位的规章制度，华宇公司依据相关法律法规规定，不应给付刘义忠经济补偿金。刘义忠是享受国家“4050“补贴待遇人员，是刘义忠不与华宇公司签订劳动合同，因而一审判决华宇公司给付刘义忠未签订劳动合同补偿金不当。请求撤销一审判决，发回重审或依法改判，一、二审诉讼费由刘义忠承担。
刘义忠辩称，一审认定事实准确，对于解除劳动合同的经济补偿金及未签劳动合同双倍工资的判决正确。
刘义忠向本院上诉称，一审未支持刘义忠法定节假日加班费不当，关于养老、医疗、失业保险金要求刘义忠到相关行政部门另行主张不当。
华宇公司辩称，请求驳回刘义忠的上诉请求。
本院二审查明事实与沈阳经济技术开发区人民法院一审认定事实一致。
本院认为，首先，关于华宇公司应否支付解除劳动合同经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定了劳动者严重违反用人单位规章制度，用人单位可以解除劳动合同。本案中，刘义忠确存在脱岗两小时的事实，但从脱岗两小时的时间长度来看，不构成对华宇公司规章制度的严重违反，且华宇公司也未提供证据证明其提供的规章制度系通过法律法规规定的程序制定，也没有充分证据证明该规章制度已经向刘义忠告知，因而，华宇公司解除与刘义忠的劳动关系违法，现因刘义忠对一审判决该部分认可，故对一审判决华宇公司给付刘义忠解除劳动合同经济补偿金本院不予调整。
关于华宇公司应否支付未签劳动合同双倍工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，第八十二条第一款规定，“用人单位自用工日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”华宇公司在与刘义忠建立劳动关系后，并未与之签订劳动合同，虽华宇公司称，未签订劳动合同系刘义忠自身原因，但该公司未提供充分证据证明其主张，本院对华宇公司该项主张不予支持，华宇公司违反了上述法律规定，应向刘义忠支付双倍工资的差额部分。
关于刘义忠提出的法定节假日加班费问题。刘义忠从事的是更夫工作，采取的是特殊工时工作制，在工作12小时后休息24小时，根据刘义忠的工作性质及华宇公司在刘义忠工作时间之外已经安排其休息的事实，一审对刘义忠该项主张不予支持并无不当。
关于刘义忠提出的补缴养老、医疗、失业保险费用问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。第八十三条第二款规定，用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正。《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）规定，用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障部门或者税务机关申请法院依法强制缴纳。以上规定，明确了用人单位未按时足额缴纳社会保险费应由社会保险经办机构或相关行政部门责令限期缴纳或者罚款，逾期仍拒不缴纳的，由劳动保险行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，应由社保管理部门解决处理，而不是劳动者直接向人民法院提起民事诉讼。现刘义忠上诉要求华宇公司为其缴纳养老保险、医疗保险、失业保险的诉讼请求不属于人民法院审理民事诉讼案件范围。
综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由刘义忠、华宇（沈阳）硅钢深加工有限责任公司各承担10元。
本判决为终审判决。
审判长 甘国明
审判员 徐 亮
审判员 戈利利
二〇一五年十一月二十四日
书记员 黄 卓
本案判决所依据的相关法律
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。