湖南省平江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第233号
公诉机关平江县人民检察院。
被告人罗某，经商。因涉嫌滥伐林木罪于2014年7月3日被平江县森林公安局刑事拘留，同日因平江县看守所根据《全省看守所在押人员健康检查工作规定》决定不予收押转为监视居住，后因监视居住期满，于2014年12月30日被平江县人民检察院决定取保候审，同日由平江县森林公安局执行。现在家。
辩护人陈坚，平江县法律援助中心律师。
辩护人余琼，湖南汉昌律师事务所律师。
平江县人民检察院以平检林刑诉（2015）11号起诉书指控被告人罗某犯滥伐林木罪，于2015年6月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。平江县人民检察院指派检察员刘烽出庭支持公诉，被告人罗某及辩护人陈坚、余琼到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人罗某在2013年依法申请了“竹子托”、“桥等石”、“羊乃坑”三处山林的采伐许可证，因其身体等原因没能在法定采伐期限内完成采伐。被告人明知采伐许可证不得跨年度使用，必须交回原许可证并重新申请的规定，仍在未确认采伐许可证已办下来的情况下，于2014年5月份雇请劳力在位于平江县芦头林场芦头村的“竹子托”、“桥等石”、“羊乃坑”三处山林共计伐倒木材积80.671平方米，折合活立木蓄积131.8269立方米，经平江县价格认证中心鉴定，涉案木材市场价值共计人民币54381.06元。
1、2014年5月份被告人罗某雇请尹某甲、尹某乙等三名劳力在“竹子托”山上砍树七天，共计伐倒木材积13.288立方米，折合活立木蓄积20.4431立方米，经鉴定涉案木材的市场价值为8370元；
2、2014年5月份被告人罗某雇请杨某、潘某甲、潘某乙夫妇等六名劳力在“桥等石”山上砍树十六天，共计伐倒木材积24.6824立方米，折合活立木蓄积45.6906立方米，经鉴定涉案木材的市场价值为11851.06元；
3、2014年3月份罗某与芦头村兴林林业合作社商量砍伐“羊乃坑”山上树木，罗某和芦头林场的徐某联系，请他去重新办理“羊乃坑”采伐许可证。2014年4月16日芦头林场的朱某和徐某重新到“羊乃坑”山上勾图规划，2014年5月份朱某到平江县林业局办理采伐手续的时候就被告知“羊乃坑”山林已进入了国家生态公益林，不能办证采伐。朱某即将该情况告知徐某，徐某得知情况后马上打电话通知了罗某。
但被告人罗某在申请办理采伐许可证期间，先行雇请潘某丙、潘老新等五名贵州劳力进山修路、砍树共八天左右，被告人罗某接到徐某通知后遂安排劳力停止砍伐，此时已经砍伐杉木381根，计伐倒木材积42.7006立方米，折合活立木蓄积65.6932立方米，经鉴定涉案木材市场价值为34160元。
公诉机关认为：被告人罗某违反国家森林保护法规，滥伐林木数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人罗某辩称，对公诉机关指控的事实不持异议，请求从轻处罚。
辩护人的辩护意见：被告主观上没有滥伐林木的故意，系初犯，有坦白情节，认罪态度好，请求法院予以采纳。
经审理查明：被告人罗某于2013年申请了位于平江县加义镇芦头村竹子托、桥等石、羊乃坑三处山林采伐，并办理了采伐许可证，其中竹子托采伐许可证采伐期限为2013年8月2日至2013年11月30日，桥等石采伐证采伐期限为2013年9月2日至2013年12月31日，羊乃坑采伐许可证采伐期限为2013年8月5日至2013年12月31日。因为没有按芦头村民委员会要求缴纳管理费用（即按30元／平方米的收取的费用），采伐许可证没有发给罗某。2014年6月3日罗某缴纳了村上的管理费用后，村委会发给了杉木（94方）、杂木（32方）、马尾松（5方）过站指标。自2013年6月30日至2014年6月30日有效。罗某未按采伐证要求在法定的采伐期限内完成采伐。2014年5月罗某雇请伐木工尹某甲、尹某乙等人在竹子托伐倒木材积经鉴定为13.288立方米，折合活立木蓄积20.4431立方米，市场价值为8370元。2014年5月罗某雇请伐木工人杨某、潘某甲、潘某乙等人在桥等石伐木，经鉴定伐倒木材积24.6842立方米，折合活立木蓄积45.6904立方米，木材市场价值为11851.06元。2014年3月份罗某与芦头村兴林林业合作社商量砍伐羊乃坑山上树木，罗某和芦头林场副场长徐志毅联系，请他去重新办理羊乃坑采伐许可证。2014年4月16日芦头林场朱某、徐志新重新到羊乃坑勾图规划，同年5月朱某去平江县林业局办理采伐手续时，被告知羊乃坑进入国家生态公益林，不能办理采伐证，朱某将该情况告知徐志毅，徐志毅得知情况后即电话告之罗某，而罗某在申请办理采伐许可证期间，先行雇请伐木工人潘某丙、潘老新等人修木材出山道路，且已经伐倒杉木381根，经鉴定伐倒木材积42.7006立方米，折合活立蓄积65.6932立方米，市场价值为34160元。以上三处共计伐倒木材材积80.671立方米，折合活立方蓄积131.8269立方米，木材市场价值共计54381.06元。
另查明，芦头村罗某砍伐的林效组竹子托林地使用权权利人为陈炎清，系罗某租赁经营，罗某砍伐的芦头村太平组桥等石山地系罗某责任山，林地权属登记在芦头村太平组。罗某砍伐的芦头村场羊乃坑山地原属芦头村委会，系1990年芦头村委会借山给平江县芦头林场造林。2013年8月平江县芦头林场与罗某、巫某签订了林木采伐，销售、经营承包后，将羊乃坑林地林木作价301600元交由罗某、巫某采伐。2014年3月羊乃坑树木由罗某雇请伐木工人砍伐。
上述事实被告人罗某在开庭审理中亦无异议，并有户籍资料、罗某到案经过、扣押物品文件清单、林木采伐许可证、终止林木采伐许可证、平江县加义森工林场出具的关于芦头村太平组桥等石木材检尺木材生产年度鉴别说明，借山造林合同书、林权证、悔过书；证人喻某、陈某、方某甲、方某乙、徐某、朱某、巫某、尹某甲、尹某乙、杨某、潘某甲、潘某乙、潘某丙、潘某丁等证人证言；采伐林木鉴定意见书、价格鉴定书、现场勘验笔录、现场图、照片等证据证实，本院予以确认。
辩护人提出被告人罗某主观上没有滥伐林木的故意。经查，根据芦头村主管林业村民委员会副主任喻某证实，2013年采伐证办了以后告知了罗某，并要罗某到村上缴纳30元／平方米的采伐管理费用，由于罗某没有来交此款，采伐证一直暂放在村上，直至2014年6月3日才委托别人缴纳费用后才发给罗某“过境凭证”。芦头村民委员会主任陈加宝证实，2014年5月份在芦头林场办公室告之罗某“去年办理的采伐证如果没有砍完树就不要砍了，免得别人告状”。罗某还回答说：“去年办了采伐证应该是没事的”。被告人罗某是芦头村村民，在讯问中供述2013年办理了“竹子托”、“桥等石”、“羊乃坑”砍伐证，2014年3月罗某也要求就“羊乃坑”采伐证去县林业局办理。罗某1996年至2000年担任过村主任职务，主管过村上的林业工作，2000年担任过献冲森工林场党支部副书记。《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》中规定的采伐证不能跨年度的规定是应该知道的。辩护人提出的没有滥伐的故意，不予采纳。
本院认为，被告人罗某违反国家森林保护法规，滥伐林木数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。罗某在审理期间能如实供述其犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。根据平江县司法局的社区矫正调查评估意见及其悔罪表现，对其可适用缓刑。公诉机关指控被告人罗某犯滥伐林木罪的罪名成立，提供的证据确实、充分，提请依法判处的公诉意见，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人罗某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。
缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。
罚金限判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张占南
审 判 员 王响槐
人民陪审员 余崇高
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 王珊珊
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。