湖北省团风县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂1121民初601号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司团风县支行（统一社会信用代码：914211216764668201）。
负责人何彬，该行行长。
住所地团风县团风镇得胜大道**号。
委托代理人汪林，湖北鄂东律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人谭冬舟，该单位工作人员，代理权限为特别授权。
被告熊伍花，女，1966年11月29日出生，汉族，湖北省团风县人，住湖北省团风县，
被告汪世民，男，1966年9月13日出生，汉族，湖北省团风县人，住址，系被告熊伍花之夫，
被告陈仁未，男，1962年11月11日出生，汉族，湖北省团风县人，住湖北省团风县，
原告团风县劳动就业管理局（组织机构代码：73914780-1）。
法定代表人曹佑明，该局局长。
住所地团风县团风镇团黄大道。
委托代理人徐振环，该单位工作人员，代理权限为一般代理。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司团风县支行（以下简称团风邮政银行）诉被告熊伍花、被告汪世民、被告陈仁未、被告团风县劳动就业管理局借款合同纠纷一案，本院于2017年6月4日立案受理后，依法适用简易程序由审判员赵剑平独任审理，于2017年7月5日公开开庭进行了审理。原告团风邮政银行的委托代理人谭冬舟，被告熊伍花，被告汪世民，被告团风县劳动就业管理局的委托代理人徐振环到庭参加了诉讼，被告陈仁未经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告团风邮政银行向本院提出诉讼请求：1、依法责令被告熊伍花、汪世民偿还所欠借款本金69971.56元并支付下欠利息3191.45元（截止2017年5月18日），合计73163.01元，及至该贷款还清之日止的利率（利率按年9%计算）及承担30%的罚息；2、由被告陈仁未、团风县劳动就业管理局对上述借款本金及利息承担连带清偿责任；3、由上述被告承担一切诉讼费用。事实与理由：2015年1月，被告熊伍花夫妻因需要资金周转而向原告申请再就业贷款，被告陈仁未自愿为其担保。2015年1月6日原告与被告熊伍花夫妻签订了《小额贷款借款合同》，与陈仁未签订了《小额贷款保证合同》，该合同约定：1、由被告熊伍花向原告借款8万元，年利率为9%，借款期限为24个月（即自2015年1月6日至2017年1月6日）。2、被告熊伍花不按期归还借款本息的，从逾期之日按借款利率加收30%的罚息。3、被告汪世�作为被告熊伍花的家属也在借款合同上签字，对该贷款承担连带保证责任。4、被告陈仁未对被告熊伍花的贷款作保证，并对熊伍花的贷款本息、违约金及实现债权的费用提供连带责任保证。5、按照再就业贷款发放条件，被告团风县劳动就业管理局与原告签订了《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》，因此被告团风县劳动就业管理局对熊伍花的贷款本息、违约金及实现债权的费用提供连带责任保证。合同签订后，原告依约向被告熊伍花发放了贷款，按合同的约定2017年1月6日被告熊伍花应该偿还全部到期贷款8万元，但被告熊伍花在偿还10028.44元后就没有按照合同的约定履行还款，至2017年5月18日拖欠贷款本金69971.56元及应支付的利息3191.45元。在原告的多次上门和电话催收下，被告熊伍花、汪世民、陈仁未、团风县劳动就业管理局均未履行其责任。原告认为，被告熊伍花、汪世民、陈仁未、团风县劳动就业管理局的行为严重地违反了合同的约定，依法应承担还款的义务并承担违约责任。为了依法维护原告的合法权益，原告特提起诉讼。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据一、原告的营业执照及负责人身份证明，拟证明原告的主体身份情况。
证据二、被告的身份证复印件及夫妻关系证明资料，拟证明各被告的个人自然情况及夫妻关系。
证据三、《小额贷款借款合同》、《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》各一份，拟证明2015年1月6日，被告熊伍花夫妻因需要资金而向原告申请再就业贷款，与原告签订了小额贷款借款合同，依据合同的约定，被告熊伍花夫妻向原告借款8万元，借款期限为24个月，年利率为9%，乙方（指被告�伍花）不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。同时，被告陈仁未自愿为其担保，与原告签订了《小额贷款保证合同》，因此被告陈仁未对熊伍花的贷款本息、违约金及实现债权的费用提供连带责任保证。按照再就业贷款发放条件，被告团风县劳动就业管理局与原告签订了《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》，被告团风县劳动就业管理局对熊伍花的贷款本息、违约金及实现债权的费用提供连带责任保证。
证据四、《个人贷款借据》、《个人贷款放款单》，拟证明被告熊伍花夫妻与原告签订了《小额贷款借款合同》后的当日，向原告出具了8万元的借据，原告向被告发放了贷款8万元。
证据五、流水帐目明细表一套，拟证明被告熊伍花该笔贷款还款的详细情况。
被告熊伍花、汪世民�在法定期限内提交答辩状及证据，庭审时辩称：借款是属实的，担保期限已过，担保人不应当承担还款责任。目前我们经济困难，借款由我们还。
被告团风县劳动就业管理局未提交书面答辩状及证据，庭审时辩称：借款、担保情况属实，没有其他意见。
被告陈仁未未到庭诉讼，亦未提交书面答辩状及证据。
经庭审举证、质证，被告熊伍花、被告汪世民及团风县劳动就业管理局对原告团风邮政银行提交的五组证据均无异议，本院依法予以采信。
经审理查明：2015年1月6日，被告熊伍花、汪世民夫妻因资金周转需要与原告团风邮政银行签订了一份《小额贷款借款合同》，合同约定：借款金额8万元，期限为24个月，年利率9%，不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。同日，被告陈仁未与原告团风邮政银行签订了一份《中国邮政储蓄银行小额贷款保证合同》，自愿为被告熊伍花的8万元借款提供连带责任保证。被告团风县劳动就业管理局按照再就业贷款发放条件，与原告团风邮政银行签订了《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》，被告团风县劳动就业管理局亦自愿对被告熊伍花、汪世民的贷款本息、违约金及实现债权的费用提供连带责任保证。合同签订后，原告团风邮政银行依约向被告熊伍花发放了贷款8万元，贷款到期后，被告熊伍花、汪世民仅偿还贷款本息10028.44元，对余下贷款本金及利息未履行还款义务。截止2017年5月18日，被告下欠贷款本金69971.56元及利息3191.45元。原告多次找被告催收借款未果，为维护其合法权益，遂诉至本院。
本院认为，原告团风邮政银行与被告熊伍花、汪世民签订的借款合同系当事人真实意思表示，有借款及担保合同、贷款收据、贷款放款单佐证，借款关系依法成立且有效，本院予以认定。因该借款系被告熊伍花与被告汪世民在婚姻关系存续期间所借，用于夫妻共同利益，且借款手续上也有被告汪世民的签名及身份信息，应当认定为夫妻共同债务，被告熊伍花、被告汪世民应共同履行偿还借款的义务。被告熊伍花及被告汪世民辩称担保期限已过，没有事实与法律依据，本院不予采信。原告团风邮政银行主张逾期利息按年利率9%加收30%的罚息，符合双方签订的借款合同约定，本院予以支持。被告陈仁未与被告团风县劳动就业管理局对上述借款应当承担连带责任担保。陈仁未经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为对自身诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、�中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告熊伍花、汪世民于本判决生效之日起五日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司团风县支行借款本金69971.56元及利息3191.45元（利息已算至2017年5月18日），并承担从2017年5月19日起，按借款年利率9%加收30%的罚息计算至借款本金还清之日止的利息。
二、被告陈仁未、被告团风县劳动就业管理局对被告熊伍花、汪世民的上述借款本息承担连带保证责任；被告陈仁未、被告团风县劳动就业管理局如承担保证责任后，有权向被告熊伍花、汪世民追偿。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务履行。
案件受理费减半收取后为815元，由被告熊伍花、被告汪世民、被告陈仁未、被告团风县劳动就业管理局共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。
审判员 赵剑平
二〇一七年七月十一日
书记员 彭先智