湖北省利川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂2802刑初383号
公诉机关利川市人民检察院。
被告人朱某，男，1968年7月10日出生于湖北省利川市，土家族，初中文化，驾驶员，住利川市。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月21日被利川市公安局刑事拘留，同年12月29日被取保候审。
被告人牟某，男，1969年3月24日出生于湖北省利川市，土家族，高中文化，个体户，住利川市。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2016年1月27日被利川市公安局逮捕，同年3月8日被取保候审。2016年11月2日本院对其取保候审。
辩护人廖月中，湖北图盛律师事务所律师。
被告人傅某，男，1962年9月22日出生于重庆市石柱县，土家族，初中文化，驾驶员，住重庆市石柱土家族自治县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月21日被利川市公安局刑事拘留，同年12月29日被利川市公安局逮捕，2016年2月4日被取保候审。2016年11月2日本院对其取保候审，因违反取保候审规定，2016年12月7日本院决定对其逮捕，同日由利川市公安局执行逮捕。现羁押于利川市看守所。
辩护人邹湘萼，湖北夷水律师事务所律师。
被告人袁某，男，1984年4月2日出生于重庆市石柱县，土家族，初中文化，务农，住重庆市石柱县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月21日被利川市公安局刑事拘留，同年12月29日被取保候审。2016年11月2日本院对其取保候审，因违反取保候审规定，2016年12月7日本院决定对其逮捕，同日由利川市公安局执行逮捕。现羁押于利川市看守所。
被告人袁某2，男，1981年7月21日出生于重庆市石柱县，汉族，初中文化，务工，住重庆市石柱县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月26日被利川市公安局刑事拘留，同年12月29日被取保候审。2016年11月2日本院对其取保候审，因违反取保候审规定，2016年12月7日本院决定对其逮捕，同日由利川市公安局执行逮捕。现羁押于利川市看守所。
被告人彭某，曾用名彭某学，男，1988年2月19日出生于湖北省利川市，汉族，初中文化，务农，户籍地利川市，现住利川市。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月21日被利川市公安局刑事拘留，同年12月17日被取保候审。2016年11月3日本院对其取保候审。
利川市人民检察院以利检公诉刑诉[2016]391号起诉书指控被告人朱某、牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某犯聚众扰乱交通秩序罪、被告人朱某犯交通肇事罪一案，于2016年10月31日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序进行审理，于2017年1月9日公开开庭进行了审理。利川市人民检察院指派检察员隋峰出庭支持公诉，被告人朱某、牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某和被告人牟某的辩护人廖月中，被告人傅某的辩护人邹湘萼出庭参加诉讼。现已审理终结。
利川市人民检察院指控：
2015年11月19日晚，承建利川市“腾龙国际”C区项目部的被告人牟某与部分工作人员一起吃饭时，得知工人可能要闹事，便授意他人制作横幅一起去政府闹事，2015年I1月20日，被告人朱某表示无钱支付事先承诺的工人工资，便煽动、怂恿工人到政府去讨薪闹事，被告人傅某组织人员，附和闹事，在朱某、傅某的煽动下，大批工人于当日上午10时许，涌向利川市政府以索要工程款、讨薪为由聚集。被告人袁某2、彭某等人拉起横幅堵塞政府大门，在公安民警及相关部门工作人员劝阻无果下，闹事行为持续到中午12时许。2015年I1月20日下午16时17分，工人们继续聚集在利川市政府门前，被告人傅某、袁某、袁某2、彭某的号召、带领下，以拉横幅等方式将政府门前龙船大道堵塞，导致过往车辆无法通行，一直持续至下午16时51分许，致使该交通主干道瘫痪时长达34分钟，阻断通行车辆达130余台。民警采取拉人墙、拉警戒带的方式才将聚集人员驱散，恢复交通。
2016年4月1日20时41分，被告人朱某驾驶鄂Ｑ×××××号中型普通客车沿326省道利川往汪营镇方向行驶，当车辆行驶至326省道24KM十2OOM处时，与相对方向行驶的由被害人周某驾驶的鄂Ｑ×××××号普通两轮摩托车发生碰撞，造成驾驶人周某当场死亡、摩托车乘车人曾某1、维顺受伤的道路交通事故。经利川市公安局交通警察大队认定:朱某负本起交通事故的主要责任,周某负本起交通事故的次要责任，曾某2、曾某1不负本起交通事故的责任。
被告人朱某交通肇事案发后主动到公安机关投案自首。
公诉机关认为，被告人朱某、牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任；被告人朱某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。并向本院移送了相关证据。
六被告人对指控的事实和性质均无辩解辩护意见。
辩护人廖月中提出，指控被告人牟某犯聚众扰乱交通秩序罪的证据不足，被告人牟某制作横幅与堵塞交通并没有直接的因果关系，其行为不构成犯罪的辩护意见。
辩护人邹湘萼提出，被告人傅某罪轻，具有认罪悔罪，请求从轻处理的辩护意见。
经审理查明:
一、2015年11月19日晚，承建利川市“腾龙国际”C区项目的实际施工负责人被告人牟某与部分工作人员一起吃饭时，得知工人为讨薪之事可能要闹事，便拟定三条内容分别为“农民工维护合法权益”、“腾龙国际非法逃避债务”、“恩施中院恶意串通，损害一方利益”的短信发送给“千禧龙广告公司”制作横幅，以便次日闹事时使用。2015年I1月20日，是该项目部承诺给工人兑现工资的日期，被告人朱某对讨薪的工人表示无钱支付，从而煽动、怂恿工人到政府去讨薪闹事。被告人傅某组织人员，附和闹事，在被告人朱某、傅某的煽动下，大批工人于当日上午10时许，涌向利川市人民政府大门前以索要工程款、讨薪为由聚集。被告人袁某2、彭某等人拉起横幅堵塞市人民政府大门，在公安民警及相关部门工作人员劝阻无果下，闹事行为持续到中午12时许。当日16时17分，工人们继续聚集在市人民政府门前，在被告人傅某、袁某、袁某2、彭某的号召、带领下，以拉横幅等方式将市人民政府大门前龙船大道堵塞，导致过往车辆无法通行，一直持续至16时51分许，造成龙船大道瘫痪时长达34分钟，阻断通行车辆达130余台。民警采取拉人墙、拉警戒带的方式才将聚集人员驱散，恢复交通。
二、2016年4月1日20时41分，被告人朱某驾驶利川市鹏程运业有限责任公司所有的鄂Ｑ×××××号中型普通客车，沿326省道从利川驶往汪营镇，当车辆行驶至326省道24KM十2OOM处时，与相对方向行驶的由被害人周某驾驶的鄂Ｑ×××××号普通两轮摩托车发生碰撞，造成被害人周某当场死亡、摩托车乘车人曾某1、曾某2受伤的道路交通事故。经利川市公安局交通警察大队认定:被告人朱某负本起交通事故的主要责任,被害人周某负本起交通事故的次要责任，乘车人曾某1、曾某2不负本起交通事故的责任。
被告人朱某在交通肇事案发后主动到公安机关投案自首。
另查明，被告人朱某在交通肇事案发后，通过利川市道路交通事故人民调解委员会主持调解，被告人朱某和利川市鹏程运业有限责任公司已经共同赔偿被害人周某的亲属各项经济损失人民币525306.25元，并取得其书面谅解。
上述事实，被告人朱某、牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某在开庭审理过程中亦无异议，并有物证；书证；证人证言；六被告人的供述与辩解；鉴定意见；辨认笔录；现场勘验笔录、现场图、照片；案发现场视频录像等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱某、牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪；被告人朱某违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致一人死亡，并负事故的主要责任，其行为已构成交通肇事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人廖月中提出的辩护意见，经查，当被告人牟某得知工人为讨薪之事可能要闹事时，立即拟定横幅内容，其中“恩施中院恶意串通，损害一方利益”的内容与被告人牟某的个人自身利益相关联，其犯罪故意明显，辩护人的辩护理由不成立，本院不予采纳。辩护人邹湘萼提出的辩护意见，与客观事实相符，本院予以采纳。被告人牟某、傅某、袁某、袁某2、彭某犯罪以后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人朱某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。六被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对六被告人宣告缓刑。本院同时综合考虑六被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，第一百三十三条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项的规定，判决如下：
被告人朱某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月；犯交通肇事罪，判处有期徒刑七个月，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人牟某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人傅某聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人袁某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人袁某2犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人彭某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 覃发超
人民陪审员 李明祥
人民陪审员 黄美才
二〇一七年一月二十二日
书 记 员 宋 芳