江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终4703号上诉人（原审被告）：东台市台城建筑工程有限公司，住所地在东台市北关北路89号。法定代表人：王介芝，该公司总经理。委托诉讼代理人：翟爱华，江苏天全律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王均来，男，1962年8月24日出生，汉族，住东台市。委托诉讼代理人：生宏华，江苏陈爱平律师事务所律师。上诉人东台市台城建筑工程有限公司（以下简称台城公司）因与被上诉人王均来工伤保险待遇纠纷一案，不服江苏省东台市人民法院（2016）苏0981民初4051号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。台城公司上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：1、案涉工程的实际施工人是单业富，王均来的工资是由单业富发放的，故王均来应当对其工资承担举证责任。现王均来没有能够就其工资标准举证，则应当按照《工伤保险条例》的规定，按照受伤时统筹地区职工月平均工资的60%计算工资，其一次性伤残补助金应为2060元/月×7个月=14422元。2、关于停工留薪期。停工留薪期应当与医疗期相对应，王均来的医疗期为3个月，故停工留薪期应当为3个月。其工资标准也应当按照2060元/月进行计算。王均来辩称，王均来的实际工资是173元/天，是由单业富实际发放，台城公司将工程发包给单业富，其与单业富系发承包关系。因此，台城建筑公司能够也应当提供证据证明王均来在事发前的工资发放情况。一审认定的王均来的工资标准按其受伤时统筹地区职工平均工资3434元/月予以确定，合理合法。王均来向一审法院起诉请求：请求判决台城公司一次性支付王均来各项工伤待遇合计97035.5元（一次性伤残补助金26339元、停工留薪期工资22576.5元、一次性工伤医疗补助金30000元、一次性就业补助金15000元、护理费2160元、伙食补助费360元、鉴定费200元、交通费400元）。一审法院认定事实：东台市三仓镇人和天润城工程由台城公司承建。台城公司将工程发包给单业富施工，王均来系单业富雇用的瓦工。2014年9月7日，王均来在操作搅拌机时，不慎左手环、小指被夹伤。事故发生后，王均来于2014年9月7日至9月24日在东台市中医院住院治疗18天，出院诊断为左手环小指挤压伤，左手小指中节指骨骨折，左手小指伸肌腱断裂。东台市中医院于2014年10月23日、2014年11月25日、2014年12月30日、2015年2月9日分别出具医疗证明书，均建议王均来继续休息1个月。台城公司未为王均来参加工伤保险。事故发生后，台城公司已支付王均来住院期间的医疗费和停工留薪工资1000元。2015年6月19日，东台市人力资源和社会保障局作出东人社工认字[2015]第200号《认定工伤决定书》，认定王均来的受伤为工伤。2016年1月8日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出第16208170号《盐城市劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定结论为：王均来致残程度鉴定为十级。王均来支出鉴定费200元。2016年3月3日，王均来向台城公司提出解除劳动关系后，王均来向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求台城公司一次性支付其工伤待遇合计118260元。2016年6月12日，东台市劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字[2016]45号仲裁裁决书，裁决台城公司于裁决书生效之日起10日内一次性支付给王均来一次性伤残补助金14422.8元、一次性医疗补助金27000元、一次性就业补助金13500元、停工留薪期工资差额9302元、护理费1080元、伙食补助费360元，合计65664.8元。王均来、台城公司不服仲裁裁决，均向一审法院提起诉讼，其中台城公司向一审法院起诉要求不支付王均来工伤保险待遇案为后立案的案件，台城公司向一审法院申请撤回对王均来的起诉，一审法院已照准。本案审理中，一审法院依法对双方的诉讼请求一并审理。庭审中，王均来提供了林同山、余必荣两位证人的书面证言证明其工资为170-180元/天，但台城公司不予认可。一审法院认为，当事人的合法权益受法律保护。关于台城公司是否应对王均来承担工伤保险责任的问题。建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。本案中，台城公司将其承建工程发包给不具备用工主体资格的自然人单业富，王均来在单业富承包工程的工地上操作搅拌机过程中受伤经东台市人力资源和社会保障局认定为工伤，台城公司应承担用人单位的工伤保险责任。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”王均来的伤残等级为工伤十级，其应享受的工伤保险待遇包括：一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院伙食补助费、护理费、交通费、鉴定费，由于台城公司未为王均来参加工伤保险，故台城公司应向王均来支付上列工伤保险待遇。关于王均来主张的各项工伤保险待遇的问题。1.一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，十级伤残为7个月的本人工资。关于王均来本人工资数额问题。王均来提供的证人证言系书面证言，台城公司对此证据的真实性有异议，且王均来未能提供其他证据证明其与单业富约定的工资数额，该两证人的书面证言不能作为认定王均来工资标准的证据。王均来虽系在单业富承包的工地上工作，但单业富承包的工地系由台城公司发包给单业富，台城公司能够也应当提供证据证明事故发生前王均来的工资情况，未能提供证据证明事故发生前王均来的工资数额，故王均来的工资标准可按照受伤时统筹地区职工平均工资3434元予以确定，其一次性伤残补助金为24038元（3434元/月×7个月）。2.停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，工伤职工接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。本案中，王均来提供的就诊医院的医疗证明书仅能证明其住院后需休息4个月，结合其住院治疗期限及伤情，王均来的停工留薪期可认定为5个月，停工留薪期工资为17170元（3434元/月×5个月），扣除已支付的1000元，仍应支付16170元。3.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。关于台城公司主张的上述两项工伤待遇是否应以2005年4月1日起施行的《江苏省实施办法》规定的实施标准进行计算的问题。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金以双方终止或解除劳动合同为前提，该两项费用的具体支付标准应当以劳动者与用人单位劳动关系解除时施行的法律法规规定确定。王均来受伤的事实发生于2014年，劳动能力鉴定虽发生在2015年6月1日起施行的《江苏省实施办法》之后，但王均来伤情发生于2014年9月7日，停工留薪期满后，其未再向单业富提供劳务，亦未提供休息证明，王均来与单业富的劳务关系终止时间应为停工留薪期满之日，而该时间在2015年6月1日起施行的《江苏省实施办法》之前，故王均来的相关工伤保险待遇标准应适用劳务关系终止时即2005年4月1日起施行的《江苏省实施办法》。根据该办法的规定及王均来的伤残等级，王均来的一次性工伤医疗补助金为（75岁-52岁）年×0.2个月/年×3434元/月=15796.4元，一次性伤残就业补助金为2个月×3434元/月=6868元。4.护理费。王均来主张其护理费标准为120元/天，未提供证据证明，依据有关标准，本院酌定为85元/天，护理费为1530元（18天×85元/天）。5.住院伙食补助费360元（18天×20元/天）。6.交通费。对交通费本院酌定为200元。7.劳动能力鉴定费200元。有鉴定费票据予以佐证，应予认定。以上费用合计65162.4元，应由台城公司负担。对王均来的其他诉讼请求，不予支持。综上，一审法院判决：一、东台市台城建筑工程有限公司于判决生效之日起30日内向王均来支付一次性伤残补助金为24038元、停工留薪期工资16170元、一次性工伤医疗补助金15796.4元、一次性伤残就业补助金6868元、护理费1530元、住院伙食补助费360元、交通费200元、鉴定费200元，合计65162.4元；二、驳回王均来的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由东台市台城建筑工程有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审中，王均来陈述，王均来的一次性医疗补助金和一次性就业补助金应按照2015年6月1日施行的《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》所确定的标准计算，一次性医疗补助金为27000元，一次性就业补助金是1.35万元，但因王均来没有提出上诉，故同意一审的判决。本院认为，本案的争议焦点为：1、王均来的工资标准应当如何确定？2、王均来的停工留薪期的期限应当如何确定？关于争议焦点1，根据查明的事实，台城公司承建相关工程后又将工程发包给单业富施工，王均来系单业富雇佣，故王均来在台城公司承建的工程中提供劳动是事实，其应当获得相应报酬。现王均来主张其工资为173元/天，但未能提供充分证据证明，台城公司虽不认可该工资标准，但其亦未能提供证据证明王均来实际工资标准。在此情况下，一审法院按照王均来受伤时统筹地区职工平均工资3434元予以确定其工资标准，并无不妥。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受××前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。本案中，王均来并未缴纳工伤保险，故其月缴费工资无法确定，且因王均来与台城公司均未能举证证明王均来的实际工资标准，所以也不符合该条关于“本人工资低于统筹地区职工平均工资60%”的规定。故台城公司认为，应当按照按照统筹地区职工平均工资60%确定王均来的工资标准，没有法律和事实依据。关于争议焦点2，《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。故一审法院根据王均来住院时间，结合医疗证明书证明的休息时间，酌定王均来的停工留薪期为5个月，具有事实依据。而医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息，用人单位不得解除劳动合同的时限，与王均来因工伤享受的停工留薪期没有关联性，台城公司主张参照医疗期确定停工留薪期，没有法律依据，不应支持。综上所述，台城公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费10元，由上诉人东台市台城建筑工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 珩审判员 史宏春审判员 周瑞星二〇一六年十二月十六日书记员 成 云