山东省兰陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）兰刑初字第521号
公诉机关山东省兰陵县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1967年12月23日出生于山东省兰陵县，汉族，农民，中共党员，住兰陵县。2011年4月至2014年11月任兰陵县党支部书记；2014年11月至2015年6月任兰陵县车辋镇宝山前村党支部委员并全面负责刘宝山前村工作。因涉嫌贪污罪，于2015年6月5日被刑事拘留，同年6月19日被取保候审。经本院决定，于2016年6月19日被取保候审，于2016年8月3日执行逮捕。现羁押于兰陵县看守所。
辩护人岳永平，山东兰陵律师事务所律师。
山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2015）489号起诉书指控被告人刘某甲犯贪污罪，于2015年10月30日向本院提起公诉。本院于2015年11月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月18日公开开庭进行了审理。兰陵县人民检察院指派检察员刘琛出庭支持公诉，被告人刘某甲及辩护人岳永平到庭参加诉讼。期间，由于不能抗拒的原因，致使本案无法继续审理，本院于2016年1月11日决定对本案中止审理；同年6月20日，本院决定恢复审理。兰陵县人民检察院以本案需补充侦查为由，于2016年6月21日建议延期审理，本院于同日决定对本案延期审理；同年7月20日，本院根据公诉机关的建议，决定恢复审理。现已审理终结。
山东省兰陵县人民检察院指控，2014年11月26日，被告人刘某甲在担任兰陵县车辋镇刘宝山前村党支部书记、宝山前村村党支部委员期间，利用协助兰陵县人民政府从事土地征收、征收补偿费用管理的职务便利，隐瞒并截留发放给该村的土地征用补偿款110000元，并据为己有。
公诉机关认为，被告人刘某甲身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务之便，侵吞公款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第(一)项、第九十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提供了以下证据，银行支付凭证、任职证明、户籍信息等书证；证人田某、袁某等人的证言；被告人刘某甲的供述与辩解。
被告人刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，未作辩解。
辩护人岳永平提出的辩护意见是：1、被告人刘某甲犯罪情节较轻、社会危害性较小；2、积极退赃，认罪悔罪；3、到案后如实供述犯罪事实，具有坦白表现；4、系初犯、偶犯。综上所述，应当对被告人从轻、减轻处罚，对其适用缓刑。
经审理查明，2014年11月26日，被告人刘某甲在担任兰陵县车辋镇刘宝山前村党支部书记、宝山前村村党支部委员期间，利用协助兰陵县人民政府从事土地征收补偿费用管理的职务便利，采取不告知村集体其他人员、不入村集体账目的方式，隐瞒并截留发放给该村的土地征收补偿款110000元，并据为己有。
另查明，被告人刘某甲涉嫌贪污罪一案，系兰陵县人民检察院侦查机关自行发现，2015年6月5日，兰陵县人民检察院以贪污罪对刘某甲立案侦查，被告人刘某甲在检察机关的询问中如实供述贪污土地补偿款110000元的事实，于同日被刑事拘留，同年6月19日被取保候审。共羁押15天。案发后，被告人刘某甲于2015年6月24日退出涉案款项110000元（现暂扣于兰陵县人民检察院）。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
（1）证人袁某证实，我于2002年、2004年、2010年分别成立了苍山县金润蔬菜有限公司、宝山前村加油站及苍山县堂才种植合作社，这三个企业是占用的车辋镇吴宝山前村和刘宝山前村的土地，占地有30亩左右，其中占用吴宝山前村的地在20多亩，占用刘宝山前村的地有7亩多。大部分是我自己家的责任田，其余的是从农户手中承包来的，与农户口头约定了期限和承包费，期限三十年，按每亩每年400元付给农户承包费，每亩支付12000元，承包费一次性付给了农户。2011年下半年，县国土局因为这三个企业非法占地，对我进行了处罚，2012年8月份，我往县国土局交了100多万元的罚款。交完罚款之后，县政府按照土地征收程序办理了土地征用手续，当时交了100多万元的土地征用款。2013年5月镇财政所向胡某账户中打了34万土地补偿款，其中吴宝山前村12万元，刘宝山前村22万元。后将其中的11万元土地补偿款给刘某甲。另外县土地局还有给我的土地两补款。
（2）证人田某的证实，我在担任车辋镇财政所所长期间，财政所收到刘宝山前村、吴宝山前村土地补偿款34万元，按照要求，补偿款是应该拨付给被占地村民和村委的。胡某经办领取了这笔钱，后将11万元给刘宝山前村委，我让刘某甲尽快入账。
（3）证人胡某证实，我在金润公司负责日常的具体工作。2013年4、5月份，车辋镇财政所田某所长让我领取一笔土地两补款，共34万，我把钱支取之后转存到我名下的一个账户里。后将其中的11万元给刘某甲。
（4）证人李某证实，我在金润公司工作期间，2014年3月份，我经手从兰陵县车辋镇财政所支取143万元钱，并向财政所所长田某交了5万元的税款。因金润公司和堂才种植专业合作社要办国有土地用地手续的，袁某让我具体负责。我向县国土局交了140万多元钱的罚款，向政务大厅管理办公室交了100万多元钱的保证金。
（5）证人王某证实，2015年5月份，因收废品缺资金，我向刘某甲借款10000元。刘某甲在检察机关取保后，他告诉我他是用公款借给我的。
（6）证人刘某乙证实，我是刘宝山前村会计，在我之前是卢广廷。卢广廷没有和我交接村里的账目，我现在也没有经手任何村里账目，只是刘某甲通知我到车辋镇政府开过两次会。自我担任会计以来，村里没有什么为公开支，也没有什么收入。除了一本刘某甲交给我的宝山前村村民户口信息本，我手里没有保管的账目。至于你们所说的一笔110000元土地补偿款收入的情况，我不知道，也没有人跟我说过。对于刘某甲手里是否还有保管的村内公款，我并不清楚。
（7）证人卢某证实，主要是协助村支部书记刘某甲负责计划生育进站查体的工作，村的收入和支出都是村书记刘某甲负责经手，不清楚村有收入占地补偿款11万元的事。
（8）证人徐某证实，我在经管站主要负责审核村里账目，不合理单据不让村里记账，合理单据由曹某指导记账。2014年下半年以来，刘某甲没有向我咨询过大额收入单据记账的问题。
（9）证人曹某证实，刘宝山前村会计很少到经管站报账，基本都是支部书记刘某甲找我报的账。自2014年以来，刘某甲没有找我咨询过大额收入单据记账的问题，也没有咨询过收入单据上的钱数多余实际收到的钱数如何记账问题。
（10）证人马某证实，袁某因占用土地向县国土局缴纳罚款，后该款被作为基建扶持资金返还给袁某的企业。
（11）证人公某证实，车辋镇财政所给袁某拨付过一笔143万的基建扶持资金，具体事情由田某办理。
（12）证人尹某证实，2014年年底，因我出车祸，向刘某甲借款10000元，后还给刘某甲。
2、书证
（1）发破案经过证实，被告人刘某甲涉嫌贪污罪一案，系兰陵县人民检察院侦查机关自行发现，2015年6月5日，兰陵县人民检察院以贪污罪对刘某甲立案侦查，在侦查过程中，刘某甲对自己涉嫌贪污的问题供认不讳。
（2）刘某甲任职证明证实，刘某甲的任职情况：2003年2月-2011年4月任刘宝山前村主任兼会计；2011年4月至2014年11月任刘宝山前村党支部书记；2014年11月至今任宝山前村（刘宝山前、吴宝山前、常宝山前合并）党支部委员，负责刘宝山前村全面工作。
（3）户籍信息证实，被告人刘某甲，男，1967年12月23日出生，具备完全刑事责任年龄。
（4）山东省人民政府建设用地批件（鲁政土字【2011】1334号、2011年11月18日）山东省人民政府关于苍山县2011年第三批次城镇建设用地的批复证实，地块53袁某苍山县车辋镇刘宝山村0.0467公顷2.1015万元；地块54金润蔬菜食品苍山县车辋镇刘宝山村0.4425公顷19.9125万元；地块56袁某苍山县车辋镇刘宝山村0.03公顷1.35万元。
（5）省长姜大明于2010年8月17日签署山东省人民政府令第226号《山东省土地征收管理办法》、苍山县国土资源局关于刘宝山村拟征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议等证实，征收刘宝山村土地共计0.5192公顷，支付给刘宝山前村土地征收补偿安置费总额为22万元，土地征收补偿安置费拨付到刘宝山前村账户后，由村民代表大会研究分配方案。
（6）苍山县国土资源局财政专项资金审批单、国有土地使用权出让收支结算表及记账凭证证实，对刘宝山前村的财政审批数为23.1万元。
（7）苍山县国土资源局关于申拨土地出让价款前期费用的报告、财务记账凭证证实，国土局经申报县政府审批，将苍山县车辋镇的土地两补款发放到车辋镇财政所，堂才合作社、宝山前村加油站共计141000元；支付土地两补费（金润蔬菜）199000元，收款人为田某，时间为2013年4月9日。
（8）中国人民银行支付系统专用凭证、兰陵县车辋镇财政所记账凭证证实，车惘镇财政所支付土地两补款34万元。
（9）农村信用社转账支票一份及山东省临沂市农村合作经济组织统一收款票据二份证实，2013年5月9日转入胡某账户34万元。
吴宝山前村和刘宝山前村于2012年4月22日申请拨付土地和拆迁补偿款证实，2012年10月份宝山前村三家企业在办理国有土地使用权证书时，向苍山县国土资源局缴纳了共计34万元的土地和拆迁补偿款，其中：苍山县金润蔬菜食品有限公司缴纳19.9万元、苍山县堂才种植专业合作社缴纳12万元、苍山县宝山前加油站缴纳2.1万元。2013年4月份县国土资源局将该款项拨付至镇财政，我村申请党委政府给予拨付。
（10）苍山县国土资源局处罚缴款书证实，堂才专业种植合作社因违法占地，苍山县国土资源局于2012年8月22日对其罚款374469.63元。金润蔬菜食品因违法占地，苍山县国土资源局于2012年8月17日对其罚款1063090元。
（11）兰陵县金润蔬菜食品有限公司汇款凭证等证实，2014年11月26日转入刘某甲账户11万元。
（12）邮政储蓄银行提供刘某甲2014.6.21-2015.3.21交易流水一份证实，被告人刘某甲的账户在2014年11月26日汇入110000元；2014年11月27日系统自动保扣4264元；11月28日卡取现金10000元；11月29日卡取现金10000元；12月7日ATM机汇出1900元；12月18日ATM机取款2000元；12月18日ATM机取款2000元；12月20日卡取现金30000元；2015年1月5日取款3000元；2015年1月6日卡取现金10000元；2015年1月9日ATM机取款3000元；2015年1月9日ATM机取款2000元；2015年1月20日卡取现金10000元；2015年1月26日汇款10000元；2015年1月26日结余30084.01元。
（13）太平洋个人人身保险投保资料复印件证实，刘某甲在中国太平洋人寿保险股份有限公司给其儿子刘一鑫、刘铭、妻子刘宗英及自己的投保资料。
（14）兰陵县鲁安驾驶员培训有限公司于2014年11月28日出具收费收据一份证实，刘某甲报考驾证收费4200元。
（15）兰陵县人民检察院出具收据一份证实，兰陵县人民检察院暂收刘某甲案件款110000元。
3、被告人的供述
被告人刘某甲的供述，我是书记兼村委主任，刘宝山前村里的账目是由我向镇经管站报账，村里的现金是我保管的。2014年11月26日，我收到占地补偿款110000元，这笔钱是打到我的邮政储蓄银行账户的。这笔款我没有入村内财务账，我也没有告诉其他人。这110000元让我给家属、儿子买保险一共花了13264元多块钱；分四次借给宋国防40900元钱做蔬菜生意，宋国防还给了我10000元；借给王某10000元钱做废品收购生意，还没有归还；借给小孩姨夫尹某10000元，是出车祸用于治疗的，用了四五月，现在已归还；学驾照，从银行取款10000元，其中4600元用于交纳我的驾校报名费和学费了，剩余5400元钱被我装在身上，让我个人平时花销了，除去这10000元，我还用于个人花销支出6000元。除去上述支出，我的邮政储蓄银行卡还剩余30000元，其中10000元是宋国防还给我的钱。
上述证据，经庭审质证、认证，来源合法，客观真实，相互关联，足以认定。
本院认为，被告人刘某甲身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务上的便利，侵吞公款，数额较大，其行为已触犯了刑律，构成贪污罪，依法应予惩处；公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人刘某甲归案后如实供述本案的犯罪事实，具有坦白情节，依法可对其从轻处罚。被告人刘某甲退出贪污所得的全部赃款，依法可对其从轻处罚。
关于辩护人提出的“1、被告人刘某甲犯罪情节较轻、社会危害性较小；2、积极退赃，认罪悔罪；3、到案后如实供述犯罪事实，具有坦白表现；4、系初犯、偶犯。”的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。
综上，根据被告人刘某甲犯罪的事实、犯罪性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三款、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审四百一十日，刑期的终止日顺延四百一十日，即自2015年6月5日起至2017年11月18日止）
二、被告人刘某甲贪污所得的赃款人民币110000元，予以没收，上缴国库。（由负责扣押该款的兰陵县人民检察院上缴国库）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 孔 峰
审判员 徐冬宁
审判员 张 扬
二〇一六年八月五日
书记员 龙 飞