安徽省界首市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）界刑初字第00032号
公诉机关安徽省界首市人民检察院。
被告人李某，男，汉族，1976年7月16日出生于安徽省阜阳市颍州区，中专文化，阜阳市金牛房地产开发公司副总经理，住安徽省阜阳市颍州区清河东路678号18幢202户。2013年7月8日因涉嫌犯伪造国家公文印章罪被阜阳市公安局颍东分局刑事拘留，同年7月18日被逮捕。2013年8月19日因涉嫌犯滥用职权罪、行贿罪被界首市人民检察院监视居住，同年8月26日被刑事拘留，2013年9月7日被取保候审。现在家。
辩护人王济东，安徽皖北律师事务所律师。
界首市人民检察院以界检刑诉（2013）359号起诉书指控被告人李某犯滥用职权罪、行贿罪、伪造事业单位印章罪、伪造国家机关证件罪，于2013年12月18日向本院提起公诉。本院按照阜阳市中级人民法院指定管辖决定，于2014年1月2日立案，本院依法组成合议庭，经安徽省阜阳市中级人民法院批准，本案延长审理期限一个月，审理过程中，公诉机关申请延期审理，于2014年3月13日公开开庭审理了本案。界首市人民检察院指派代理检察员张国梅出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人王济东到庭参加诉讼。现已审理终结。
界首市人民检察院指控，（一）被告人李某犯滥用职权罪
阜阳天英房地产开发公司向阜阳市城乡规划局申请竣工验收，因该工程存在退让地界不足、加层、实际建筑面积超规划许可面积等违法建设情况，2010年9月，阜阳市城乡规划局将顗馨苑小区违法建设情况抄报阜阳市城市管理行政执法局处罚。2011年7月15日，阜阳市行政执法局行政执法支队规划大队长苏涛及队员郜均杰对该小区违法建设情况进行现场勘查，二人依据被告人李某提供的其伪造的阜阳测绘院测量报告面积填写了现场勘验检查笔录，现场勘验检查结论，未进行实地丈量。后苏涛依据现场勘验检查笔录中违法建设面积提出处罚建议，致使天英房地产开发公司逃避了违法建设3000余平方米的行政处罚。经委托安徽正诚房地产评估公司评估，顗馨苑小区超容积率建设1534.76㎡，致国有土地出让金及相关规费流失304.94万元。
（二）被告人李某犯行贿罪
被告人李某为谋取不正当利益，先后多次向国家工作人员行贿财物合计15.4万元。具体分述如下：
1、在办理顗馨苑小区行政处罚案件中，为得到阜阳市城市管理行政执法支队长李峰及案件具办人苏涛的照顾，在调查处理顗馨苑小区违法建设行为过程中，被告人李某向李峰行贿3000元购物卡、向苏涛行贿4000元购物卡。
2、2009年10月，为给金牛公司开发的金牛小区超规划许可的9#楼办理房屋权属初始登记，被告人李某向时任颍州房管所所长杨卫华（另案处理）行贿4000元人民币，后金牛小区9#楼顺利办理房屋初始登记。
3、时玉松在阜阳市经济开发区京九办事处1号安置区内自建一栋六层小产权房，无规划证、土地证，无法办理房屋权属登记。后时玉松找到被告人李某帮忙，并交予李某60000元办证费用。李某先后向穆晓抗（另案处理）行贿10000元，向杨卫华行贿5000元，使该六层小产权房顺利办理了房屋产权权属登记。
4、贾德海在阜阳市颍州区清河办清河社区后贾庄自建一处房屋，无土地证、规划许可证，无法办理房屋权属登记。2004年底，贾德海找到被告人李某并交给其25000元人民币，请其帮忙办理房屋权属初始登记。后李某向穆晓抗行贿10000元，向杨卫华行贿5000元。2005年8月该房产被登记在贾德海妻子王玲的名下。
5、2006年8、9月份，时玉松找被告人李某帮忙办理京九办事处“一号安置区”的房产初始登记。为使穆晓抗帮忙尽快受理，2006年10月份的一天晚上，被告人李某到穆晓抗家里向穆晓抗行贿10万元，并在穆晓抗的安排下，李某两次到杨卫华办公室向其行贿计11000元。
6、2006年，许宏为了给其自建在颍州区政府北侧的两层小楼办理房产证，通过被告人李某向穆晓抗行贿2000元。
（三）被告人李某犯伪造事业单位印章罪
2010年6月，被告人李某受阜阳天英房地产开发有限公司委托到阜阳测绘院办理该公司开发的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼建设工程竣工测量报告。因测量报告上面积超出规划面积较多，为减轻处罚，被告人李某花费6000元办理了假的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼建设工程竣工测量报告，将原建设工程竣工测量报告上的面积15288.56㎡改为12173.59㎡。后被告人李某将伪造的竣工测量报告提交阜阳市城乡规划局、阜阳市城市管理行政执法局进行规划验收及违建处罚。经鉴定，被告人李某伪造的四份竣工测量报告上加盖的“阜阳市测绘院测绘产品专用章”均系伪造。
（四）被告人李某犯伪造国家机关证件罪
被告人李某自2005年至2009年期间，伪造国家机关证件合计10份，具体分述如下：
1、被告人李某所在的阜阳市金牛房地产开发公司开发的金牛小区6#楼和9#楼实际竣工面积均超过规划许可面积。为办理上述两栋房屋权属初始登记，2009年10月，被告人李某伪造了上述两栋房屋所需的规划许可证及建设工程竣工验收证并向杨卫华行贿后，使金牛小区6#楼和9#楼顺利办理房屋初始登记。
2、时玉松在阜阳市经济开发区京九办事处1号安置区内自建一栋六层小产权房，房屋总面积3000平米左右。因该房屋无规划证、土地证，无法办理该房屋初始登记。时玉松找到被告人李某帮忙，并交予李某60000元办证费用。后李某通过街边小广告联系了一个办假证的人，花5000元购买了一张假规划证、一张假土地证，在向穆晓抗、杨卫华行贿后，使得时玉松的该小产权房顺利办理了房屋产权登记。
3、贾德海在阜阳市颍州区清河社区贾庄自建一处房屋，该房屋无土地证、规划许可证，无法办理房屋权属登记。2004年底，贾德海找到被告人李某并交予其25000元人民币，请其帮忙办理房屋权属初始登记。后李某伪造了假的土地证、规划许可证，并向穆晓抗、杨卫华行贿后，2005年8月该房屋顺利登记在贾德海妻子王玲的名下。
4、2006年9月份，时玉松找被告人李某帮忙办理京九办事处“一号安置区”房产初始登记。该安置区系74套联体别墅，无建设工程规划许可证，李某花3000元为该小区购买了假的规划许可证，并向穆晓抗、杨卫华行贿后，一号安置区的房产初始登记以及分户登记很快办好。
5、2006年4月，范凤兰在颍州区七里铺附近建造的一栋楼房，实际建筑面积与超规划建设面积不符，无法办理房屋产权登记。范凤兰找到丁华虎，让其帮助办理房产登记。丁华虎在办理房产登记时向穆晓抗行贿4万元，让其帮忙办理房屋产权登记。穆晓抗联系被告人李某并交与其6000元，让其去办理竣工验收证明材料。后李某购买了假的竣工验收证明交予了穆晓抗。穆晓抗在拿到该证明后，为范凤兰办理了房屋权属初始登记。
公诉机关为证实其指控，向本院提供了证人李峰等人的证言、建设用地规划许可证、建设工程竣工测量成果报告、土地评估报告、检验鉴定书、初始登记审批表、到案经过、户籍证明等证据，认为被告人李某伙同国家机关工作人员滥用职权，为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物，让他人为自己伪造事业单位印章、伪造国家机关证件，应当以滥用职权罪、行贿罪，伪造事业单位印章罪、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。并应对其数罪并罚。
被告人李某对指控其犯行贿罪、伪造事业单位印章罪、伪造国家机关证件罪不持异议，但认为公诉机关指控其犯滥用职权罪不成立，同时其对行贿的数额有异议，认为苏涛收受的4000元购物卡案发前苏涛已退还给其、穆晓抗收受的10万元现金在案发前曾退还其8万元，这些数额应从其行贿的犯罪数额中予以扣除。辩护人除同意被告人李某的辩解外，认为在行贿罪中，被告人李某有自首情节，且被告人李某当庭认罪态度较好，可对被告人李某从轻处罚。
经审理查明：一、被告人李某行贿罪的犯罪事实
被告人李某为谋取不正当利益，先后多次向国家工作人员行贿财物合计14.3万元。具体分述如下：
（一）时玉松在阜阳市经济开发区京九办事处1号安置区内自建一栋六层小产权房，无规划证、土地证，无法办理房屋权属登记。后时玉松找到被告人李某帮忙，并交予李某60000元办证费用。李某先后向穆晓抗（已判刑）行贿10000元，向杨卫华（已判刑）行贿5000元，使该六层小产权房顺利办理了房屋产权权属登记。
上述事实有下列证据证明：
1、被告人李某供述，被告人李某对本起行贿事实予以供认。
2、证人时玉松、杨卫华、穆晓抗证言，均与被告人李某的供述相印证。
（二）贾德海在阜阳市颍州区清河办清河社区后贾庄自建一处房屋，无土地证、规划许可证，无法办理房屋权属登记。2004年底，贾德海找到被告人李某并交给其25000元人民币，请其帮忙办理房屋权属初始登记。后李某向穆晓抗行贿10000元，向杨卫华行贿5000元。2005年8月该房产被登记在贾德海妻子王玲的名下。
上述事实有下列证据证明：
1、被告人李某供述，被告人李某对本起行贿事实予以供认。
2、证人穆晓抗、杨卫华、贾德海证言，均与被告人李某供述相印证。
（三）2006年9月份，时玉松找被告人李某帮忙办理京九办事处“一号安置区”的房产初始登记。为使穆晓抗帮忙尽快受理，2006年10月份的一天晚上，被告人李某到穆晓抗家里向穆晓抗行贿10万元，并在穆晓抗的安排下，李某两次到杨卫华办公室向其行贿计11000元。
上述事实有下列证据证明
1、被告人李某供述，被告人李某对本起行贿事实予以供认。
2、证人穆晓抗、杨卫华、时玉松证言，均与被告人李某供述相印证。
（四）2006年，许宏为了给其自建在颍州区政府北侧的两层小楼办理房产证，通过被告人李某向穆晓抗行贿2000元。
上述事实有下列证据证明
1、被告人李某供述，被告人李某对本起行贿事实予以供认。
2、证人穆晓抗、许宏证言，均与李某的供述相印证。
二、伪造事业单位印章罪的犯罪事实
2010年6月，被告人李某受阜阳天英房地产开发有限公司委托到阜阳测绘院办理该公司开发的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼建设工程竣工测量报告。因测量报告上面积超出规划面积较多，为减轻处罚，被告人李某花费6000元办理了假的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼建设工程竣工测量报告，将原建设工程竣工测量报告上的面积15288.56㎡改为12173.59㎡。后被告人李某将伪造的竣工测量报告提交阜阳市城乡规划局、阜阳市城市管理行政执法局进行规划验收及违建处罚。经鉴定，被告人李某伪造的四份竣工测量报告上加盖的“阜阳市测绘院测绘产品专用章”均系伪造。
上述事实有下列证据证明
1、组织机构代码，证明阜阳市测绘院系事业法人。
2、天英房地产公司申请规划验收时提供的阜阳市建设工程竣工测量报告，证明根据被告人李某提供的四份竣工测量报告，顗馨苑小区建筑面积为12173.59平方米。
3、阜阳市测绘院提供的建设工程竣工测量成果报告四份，证明顗馨苑小区建筑面积为15288.26平方米。
4、阜阳市测绘院阜测字（2012）06号关于对顗馨苑小区竣工测量成果确认的复函，证明阜阳市规划局转交的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼测量报告与测绘院原始测量成果不符，系伪造。
5、阜阳市人民检察院司法鉴定中心阜检文验（2012）16号印文检验鉴定书，证明天英房地产开发有限公司提供的顗馨苑小区测绘报告上所盖“阜阳市测绘院测绘产品专用章”的印文与阜阳市测绘院提供的“阜阳市测绘院测绘产品专用章”的印文不是同一枚印章所盖。
6、证人赵咏梅证言，证明经其向阜阳市测绘院查询，发现李某提供的顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼竣工测量报告系伪造。
7、证人黄晓忠的证言，证明到阜阳市测绘院办理顗馨苑小区1#、2#、5#、6#楼建设工程竣工测量报告的是天英公司的李某具办的。
8、被告人李某供述，被告人李某对本起犯罪事实予以供认。
三、伪造国家机关证件罪的犯罪事实
被告人李某自2005年至2009年期间，伪造国家机关证件合计10份，具体分述如下：
（一）被告人李某所在的阜阳市金牛房地产开发公司开发的金牛小区6#楼和9#楼实际竣工面积均超过规划许可面积。为办理上述两栋房屋权属初始登记，2009年10月，被告人李某伪造了上述两栋房屋所需的规划许可证及建设工程竣工验收证并向杨卫华行贿后，使金牛小区6#楼和9#楼顺利办理房屋初始登记。
上述事实有下列证据证明
1、房地产初始登记审批表，证明金牛小区9#楼、6#楼已办理房屋产权初始登记。
2、被告人李某向房产局提供的规划许可证付本及阜阳市城乡规划局存档的规划许可证、竣工验收证，证明假证上记载的金牛小区6#楼建设规模为2442平方米、9#楼建设规模为2185平方米，与竣工验收证记载不符，真的规划许可证记载金牛小区6#楼建设规模为6870平方米、9#楼建设规模为3900平方米，与竣工验收证记载相符。
3、被告人李某供述，被告人李某对本起犯罪事实予以供认。
4、证人程子侠证言：与被告人李某的供述相印证。
（二）时玉松在阜阳市经济开发区京九办事处1号安置区内自建一栋六层小产权房，房屋总面积3000平米左右。因该房屋无规划证、土地证，无法办理该房屋初始登记。时玉松找到被告人李某帮忙，并交予李某60000元办证费用。后李某通过街边小广告联系了一个办假证的人，花5000元购买了一张假规划证、一张假土地证，在向穆晓抗、杨卫华行贿后，使得时玉松的该小产权房顺利办理了房屋产权登记。
上述事实有下列证据证明
1、被告人李某供述，被告人李某对本起犯罪事实予以供认。
2、证人时玉松、穆晓抗、杨卫华证言，均与被告人李某的供述相印证。
（三）贾德海在阜阳市颍州区清河社区贾庄自建一处房屋，该房屋无土地证、规划许可证，无法办理房屋权属登记。2004年底，贾德海找到被告人李某并给其25000元人民币，让其帮忙办理房屋权属初始登记。后李某伪造了假的土地证、规划许可证，并向穆晓抗、杨卫华行贿后，2005年8月该房屋顺利登记在贾德海妻子王玲的名下。
上述事实有下列证据证明
1、房地产初始登记审批表，证明贾德海在阜阳市颍州区清河社区贾庄自建的房屋内已办理了房屋产权初始登记，房屋权利人王玲（贾德海的妻子）。
2、被告人李某供述，被告人李某对本起犯罪事实予以供认。
3、证人贾德海、穆晓抗、杨卫华的证言：均与被告人李某的供述相印证。
（四）2006年9月份，时玉松找被告人李某帮忙办理京九办事处“一号安置区”房产初始登记。该安置区系74套联体别墅，无建设工程规划许可证，李某用3000元购买了假的规划许可证，并向穆晓抗、杨卫华行贿后，很快办好了一号安置区的房产初始登记以及分户登记。
上述事实有下列证据证明
1、阜阳市城乡规划局出具的证明，证明其单位未给京九新村1#安置区工程办理建设工程规划许可证。
2、房地产初始登记审批表，证明开发区京九路街道办事处京九新村1#安置区工程已办理房屋初始登记。
3、被告人李某供述，被告人李某对本起犯罪事实予以供认。
4、证人时玉松证言，与被告人李某的供述相印证。
（五）2006年4月，范凤兰在颍州区七里铺附近建造的一栋楼房，实际建筑面积与超规划建设面积不符，无法办理房屋产权登记。范凤兰找到丁华虎，让其帮助办理房产登记。丁华虎在办理房产登记时向穆晓抗行贿4万元，让其帮忙办理房屋产权登记。穆晓抗联系被告人李某并交与其6000元，让其去办理竣工验收证明材料。后李某购买了假的竣工验收证明交予了穆晓抗。穆晓抗在拿到该证明后，为范凤兰办理了房屋权属初始登记。
上述事实有以下证据证明
1、房地产初始登记审批表，证明范凤兰位于颍州区七里铺村建造的楼房已办理了房屋初始登记。
2、阜阳市建设工程质量监督局出具的证明，证明其单位未给范凤兰位于颍州区七里铺村建造的楼房出具过竣工验手续。
3、证人丁华虎证言：证明其受范凤兰委托为超规划许可面积的房屋办理房屋产权初始登记，在办证时其向穆晓抗行贿4万元。
4、证人陈福安、吴峰、范凤兰证言：均与丁华虎证言相吻合
5、被告人李某供述，被告人李某对指控的本起犯罪事实供认不讳。
6、证人穆晓抗证言：与被告人李某的供述相印证。
本案的综合证据：
1、户籍证明，证明被告人李某出生于1976年7月16日，系完全刑事责任能力人。
2、到案经过，证明被告人李某的到案情况。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，所证内容客观真实，各证据间均能够相互印证，本院予以认定。
针对被告人李某及其辩护人认为被告人李某不构成滥用职权罪辩解及辩护意见。经查，被告人李某系金牛房地产开发公司的员工。2007年7月，阜阳天英房地产开发公司在开发顗馨苑小区中，因存在退让地界不足、加层、实际建筑面积超规划许可面积等违法建设情况，无法办理房产登记手续，部分业主上访。该公司遂委托李某负责处理房产登记的一切事宜。李某接受委托后，为尽快办理房产登记手续，向阜阳市行政执法局规划大队大队长苏涛行贿4000元购物卡、向政策法规室主任李峰行贿3000元购物卡，并制作了假的竣工测量报告。当苏涛及阜阳市行政执法局规划大队队员郜均杰到顗馨苑小区实地勘查时，二人根据被告人李某提供的虚假的测量报告，未实地丈量，就出具了现场勘验检笔录，得出结论为该小区违法建设面积仅730余平方米，致使天英房地产开发公司大部分违法建设逃避了行政处罚。本院认为，被告人李某系企业员工，不具备滥用职权的主体资格。而苏涛、郜均杰二人未实地丈量，就出具现场勘验检笔录的行为是二人临时决定的，没有证据证明二人事先与被告人李某就此事有沟通并达成一致意见，被告人李某与苏涛、郜均杰二人没有共同滥用职权的故意，够不成共犯。故认定被告人李某犯滥用职权罪的事实不清，证据不足。被告人及辩护人的此节辩解及辩护意见予以采纳。
针对辩护人认为被告人李某犯行贿罪中有自首情节的辩护意见。经查，2013年3月10日办案人员向向被告人李某调查问话时，已初步掌握了其向穆晓抗、杨卫华二人行贿的犯罪事实。故被告人李某交代向穆晓抗、杨卫华行贿的犯罪事实，是与侦查机关已掌握的系同种犯罪事实，根据《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》的规定，依法不构成自首，辩护人的此节辩护意见不予采纳。但被告人李某如实交代其行贿及伪造国家机关证件的犯罪事实，系坦白，可对其犯行贿罪、伪造国家机关证据罪从轻处罚。
针对被告人李某认为其向苏涛收受的4000元购物卡案发前苏涛已退还给被告人李某、穆晓抗收受的10万元现金在案发前曾退还其8万元，这些数额应从其行贿的犯罪数额中予以扣除的辩解。本院认为，不论是苏涛退还4000元购物卡时还是穆晓抗收受的10万元现金在案发前曾退还李某8万元时，被告人李某行贿的犯罪行为已经完成，故二人退出受贿财物的行为，不影响对被告人李某行贿罪数额的认定。故被告人的此节辩解不予采纳。
针对起诉书指控的被告人李某向李峰行贿3000元购物卡、向苏涛行贿4000元购物卡及其为了金牛小区超规划许可的9#楼办理房屋权属初始登记向时任颍州房管所所长杨卫华行贿4000元人民币如何定性的问题。经查，被告人李某所在的公司开发的顗馨苑小区因超规划迟迟无法办理房产登记手续，引起业主上访，为平息事端，公司指派被告人李某全权处理该小区的房产登记事宜。为得到阜阳市城市管理行政执法支队队长李峰及案件具办人苏涛的照顾，尽快办理小区的规划处罚事宜，以便尽快办理房产登记手续，被告人李某在征得其单位领导赵少军同意并给予其10000元现金后，其向李峰行贿3000元购物卡、向苏涛行贿4000元购物卡。另，2009年10月，为给被告人李某所在的公司开发的金牛小区9#楼办理房屋权属初始登记，被告人李某在征得其领导程子侠（赵少军之妻）同意并给予其4000元现金后，其向时任颍州房管所所长杨卫华行贿4000元人民币。本院认为，上述被告人李某两次行贿的目的是为了公司的不正当利益，并非为了其自己的不正当利益。且行贿是在征得单位领导同意后进行的，行贿款也是单位领导支付的，因此其上述两次行贿系单位行贿，并非个人行为。因单位行贿的追诉标准是20万元以上，故对上述两起指控不予认定。
本院认为，被告人李某为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金、购物卡等财物，合计14.3万元，其行为已构成行贿罪。被告人李某为达到非法目的，让他人为自己伪造事业单位印章，其行为已构成伪造事业单位印章罪，擅自伪造国家机关证件，已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人李某犯滥用职权罪的事实不清、证据不足，本院不予支持。被告人李某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定应数罪并罚。在侦查机关对其涉嫌犯行贿罪、伪造国家机关证据罪的调查中，被告人李某到案后如实交代其犯罪事实，构成坦白，依法可对其从轻处罚。其当庭认罪态度较好，有悔过表现，可对其酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪情节、认罪态度及本案的社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二百八十条第一款、第二款，第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月；被告人李某犯伪造事业单位印章罪，判处有期徒刑六个月；被告人李某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 涛
审 判 员 丁 莉
人民 陪 审员 吕全立
二〇一四年四月二十二日
书记员（代） 胡冰清
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。