四川省乐山市沙湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1111民初321号
原告：何国文，男，1965年5月8日出生，住四川省乐山市沙湾区。
委托诉讼代理人：易宁强，四川川乐宁律师事务所律师。
被告：乐山俊江矿业有限公司。住所地：四川省乐山市沙湾区。
法定代表人：易秋枝，总经理。
委托诉讼代理人：胡聪，男，该公司工作人员。
原告何国文与被告乐山俊江矿业有限公司（以下简称俊江矿业）劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何国文及其委托诉讼代理人易宁强，被告俊江矿业的委托诉讼代理人胡聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何国文向本院提出诉讼请求：1.判决双方于2017年3月31日解除劳动关系；2.判决被告支付原告2016年2月至2017年3月的工资19,320.00元（1,380.00×14个月）；3.判决被告支付原告经济补偿金14,490.00元（1,380.00×10.5个月）；4.判决被告支付原告的失业保险金损失27，984.00元〔（966＋200）×24个月〕。诉讼中，原告将第三项诉讼请求金额增加为31,500.00元；将第四项诉讼请求金额增加为30,504.00元。事实和理由：原告于2007年元月到被告处上班，从事机修工作，工资实行月薪制，2016年2月起被告安排原告回家待岗至今，也一直未发放过工资。另外，被告于2008年9月起才为原告申报参加社保，养老保险费及失业保险费从2014年8月起欠缴至今，医疗保险费从2015年1月起欠缴至今。
被告俊江矿业辩称，1.同意原、被告于2017年3月31日解除劳动关系；2.承认差欠原告2016年2月至2017年3月的工资，但只认可每月发生活费520元；3.不同意支付原告的经济补偿金；4.对于原告起诉的失业保险待遇损失，因被告已为原告购买了失业保险，只是公司没有生产，导致欠缴失业保险，如果补缴失业保险费，原告的失业待遇不会受到影响，所以不同意支付该请求；5.原告于2013年到关联企业乐山市沙湾区嘉原矿业有限公司（简称嘉原矿业）上班，工资是该公司发的，养老保险是俊江矿业为原告购买的，所以本案被告应是嘉原矿业，不是俊江矿业；6.俊江矿业从2008年为原告购买养老保险，所以原告的工龄应从2008年开始计算。
本院经审理认定事实如下：原告于2007年元月到被告处上班，从事机修工作，工资实行月薪制，2013年原告在嘉原矿业上班领工资，但原告的养老保险关系一直在俊江矿业。另查明，2015年原告的工资情况：1月2,841.00元，2—3月为0元，4月1,283.00元，5月3,000.00元，6月1,760.00元，7月2,426.00元，8月1,854.00元，9—10月为520元，11月2,769.00元，12月996元。原告在2015年1月至2015年12月期间的月平均工资为1,881.00元[（2,841.00＋1,250.00＋1,250.00＋1,283.00＋3,000.00＋1,760.00＋2,426.00＋1,854.00＋1,380.00＋1,380.00＋2,769.00＋1,380.00）÷12]。原告的养老保险从2008年9月开始缴纳，从2014年8月起处于欠费状态，医疗保险从2008年9月开始缴纳，从2015年1月起处于欠费状态，失业保险从2009年1月开始缴纳，从2014年8月起处于欠费状态。2016年2月起被告安排原告回家待岗至今，一直未发放工资。2017年3月21日，原告向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，2017年3月22日，乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理案件通知书。原告遂向本院提起诉讼。
以上事实，有原告的身份证、证人证言、被告的营业执照、2015年1月至2015年12月的工资明细表、养老保险和医疗保险参保缴费信息、劳动仲裁申请书、不予受理案件通知书及原、被告的陈述予以佐证。
本院认为：一、关于被告主体问题。虽然原告于2013年在嘉原矿业上班，但原告的养老保险关系在俊江矿业。所以，俊江矿业作为本案的被告主体适格。
二、关于支付工资标准的问题。根据《工资支付暂行规定》第十二条:“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理”。该规定中“应按国家有关规定办理”指向不明确，且劳动者亦未正常提供劳动，为平衡劳动者生存权与维护用人单位经营权，该期间工资参照同期当地城镇居民最低生活保障标准计算较为适宜。本案中，对于原告要求被告支付2016年2月至2017年3月工资的诉求，被告2016年2月停产，原告自此也未提供正常劳动。对于非因劳动者原因停产的第一个月即2016年2月按乐山市最低工资标准1,380.00元支付；2016年3月至劳动关系解除时即2017年3月的工资，因被告在庭审中表示，在恢复正常生产之前按每月520元支付生活费，该标准虽高于乐山市城镇居民最低生活保障标准：2016年为420元/月、2017年为460元/月，但系被告自由处分权利范畴，不违反上述法律规定，本院予以确认，即6,760.00元（520元／月×13个月），共计8,140.00元（1380+6760）。原告主张其待岗期间的工资，均应当按本地最低工资标准1,380.00元/月支付工资的意见，无事实和法律依据，故对其合理部份予以支持。
三、关于原告与被告劳动关系解除及经济补偿金的问题。原告以被告拖欠工资、欠缴社会保险为由要求解除与被告之间的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，原告有权随时解除劳动合同。原告于2017年3月27日向本院提起诉讼请求，要求与被告解除劳动关系，被告同意原告的诉请于2017年3月31日解除劳动关系，本院确定原、被告的劳动关系于2017年3月31日依法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”，本案中，被告支付原告经济补偿金的起止时间应从2008年1月1日分段计算。对于2008年以后的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，劳动者依照第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定，原告从2008年1月1日至2017年3月31日的经济补偿金的期限为9.5个月。按照《劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，原告的经济补偿金应以解除合同前12个月劳动者应得工资计算，即被告应支付原告2008年1月1日之后的经济补偿金1,881.00元×9.5=17,869.5元。对于2008年1月1日前的经济补偿金，应当按当时的有关规定计算。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定，用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者无故拖欠劳动者工资，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金。参照原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、第五条和第十一条第一款的规定，被告因拖欠原告工资致双方解除劳动合同，被告应当支付原告2007年1月1日至2008年1月1日期间的经济补偿金1,881.00元×1=1,881.00元。综上，被告应当支付原告经济补偿金17,869.5+1881=19,750.5元。
四、关于被告应否支付原告失业保险损失的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的，且非因本人意愿中断就业的，从失业保险基金中领取失业保险金。参照人力资源和社会保障部令第13号《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条的规定，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的属于非因本人意愿中断就业，且原告的失业保险费已累计缴纳10年以上，原告依法有权领取失业保险金。按《中华人民共和国社会保险法》第五十条的规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。本案中，因原告还未向有关部门办理失业登记、申领失业保险金，其失业保险待遇损失还不能确定，对该项诉讼请求，本院不予支持。原告可在其失业保险待遇损失确定后，再另行起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条、《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十五条、参照原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、第五条、第十一条第一款之规定，判决如下：
一、原告何国文与被告乐山俊江矿业有限公司的劳动关系于2017年3月31日解除；
二、被告乐山俊江矿业有限公司从本判决生效之日起十日内支付原告何国文2016年2月至2017年3月的工资（生活费）8,140.00元、经济补偿金19,750.50元，共计27,890.50元；
三、驳回原告何国文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由被告乐山俊江矿业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 张 丽
二〇一七年五月十九日
书记员 宋旭梅
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附本案适用的法律：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:
(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第九十七条第三款本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《中华人民共和国社会保险法》
第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；(二)非因本人意愿中断就业的；(三)已经进行失业登记，并有求职要求的。
第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
《中华人民共和国劳动法》
第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十六条有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
(一)劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第二十七条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：
(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
(三)克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
(四)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
(五)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳动部发[1994]481号）
第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。第五条经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。
第十一条第一款本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。