新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新4002刑初476号
公诉机关伊宁市人民检察院。
被告人孙某某，男，1967年8月10日出生，汉族，大专文化，已被开除党籍，原系伊宁市科技局局长兼伊宁市地震局局长，户籍所在地新疆伊宁市，住新疆伊宁市。因涉嫌贪污、受贿于2016年5月4日经伊宁市人民检察院决定，由伊宁市公安局执行刑事拘留，2016年5月18日，经伊犁州人民检察院批准逮捕，次日由伊宁市公安局执行逮捕。现羁押于伊宁市看守所。
辩护人党金龙，新疆长信合律师事务所律师。
伊宁市人民检察院以伊宁市检公诉刑诉（2016）444号起诉书指控被告人孙某某犯挪用公款罪、受贿罪，于2016年8月24日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊宁市人民检察院指派检察员洪焕、张卫旺出庭支持公诉。被告人孙某某及其辩护人党金龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
伊宁市人民检察院指控，2013年，被告人孙某某在担任伊宁市科技局、地震局局长长期剑，利用职务之便，与挂靠在伊宁市科技局的私营企业即伊宁市高新生产力促进中心法人尹某某，签订了虚假的《伊宁市科技综合服务中心能力示范建设合同书》，同时安排单位财务人员根据虚假科级项目合同，以”支付生产力促进中心综合示范建设项目款”名目作假账，将南京市科级拨付的20万元援疆专项资金转入高新生产力促进中心单位账户，后要求尹某某将其中的18万余元购买了一辆起亚狮跑越野车，孙某某将该车登记在高新生产力促进中心名下，供其使用。
2014年，被告人孙某某在担任伊宁市科技局局长期间，利用审批监管企业科研项目资金的职务之便，安排单位业务科科长杨某某以办公经费为名，要求申报消失模铸造科研项目的伊宁市英也尔乡双鹰矿山设备机械铸造厂板陈某某,索要伊犁州科技局拨付的14万科研项目资金中的7万元返还给被告人，被告人孙某某将7万元用于个人消费或请客送礼。
2014年，被告人孙某某利用审批、发放富民强县科技专项项目资金的职务便利，向富民强县专项行动分项任务承担单位即托克拉克乡松云畜禽养殖专业合作社负责人祝某某，索要5万元富民强县专项资金，用于冲抵伊宁市科技局前任书记迪力夏提（已故）所欠5万元借款，
被告人孙某某辩称，对指控的犯罪事实无异议，但对定性有异议，第一起事实中为了配备地震应急车，曾向市政府打了报告，但纪检委没有通过，我就想到把车挂靠到促进中心名下，用援疆资金购车，虽然我用车多一些，但单位的人都用过；第二起事实中的7万元均用于单位招待费及购买礼品等；第三起事实我是为了解决前任书记欠单位的借款。
辩护人意见，一、被告人孙某某擅自使用20万元援疆资金购买车辆的行为不符合挪用公款罪的构成要件之”归个人使用”，不构成挪用公款罪。首先被告人孙某某利用职务便利使用援疆资金购买车辆，其主观目的是为本单位购买的车辆，车辆登记在伊宁市高新生产力促进中心名下，实际使用也是科级局单位在使用，而非被告人个人在使用；二、被告人孙某某向企业索要12万元项目资金的行为不构成受贿罪，理由是，1、被告人索要7万元的行为不是个人行为，是代表单位的职务行为。其中31560元是被告个人消费，38440元控方已查证实用在了别处（用于单位借贷、购买礼品烟酒等），7万元属于单位小金库资金，即便被告人将单位小金库的钱据为己有，也应该减去单位开支，其犯罪金额应为31560元，其定性不应是受贿罪，而是涉嫌贪污；2、被告人孙某某向托克拉克乡松云畜禽养殖专业合作社负责人祝某某索要5万元富民强县专项资金的行为，不构成受贿罪。其主观上没有占有这5万元的故意，客观上这笔钱由祝某某交到科技局财物账上；三，被告人孙某某归案后始终如实供述犯罪事实，仅对罪名提出辩解，退缴赃物，应从轻处罚。
经审理查明，一、2013年11月，被告人孙某某在担任伊宁市科技局、地震局局长长期间，利用职务之便，与挂靠在伊宁市科技局的私营企业即”伊宁市高新生产力促进中心”法人尹某某，签订了虚假的《伊宁市科技综合服务中心能力示范建设合同书》，同时安排单位财务人员根据该虚假合同，以”支付生产力促进中心综合示范建设项目款”的名目，将南京市科委拨付的”科学事业费专项计划项目”援疆资金20万元转入”高新生产力促进中心”单位账户，后被告人孙某某要求尹某某用其中的18万余元（含价税、保险）购买了一辆”起亚狮跑”越野（车牌号×××）车，将该车登记在高新生产力促进中心名下，供其支配使用。
二、2014年8月，被告人孙某某在担任伊宁市科技局局长期间，利用审批监管企业科研项目资金的职务之便，安排单位业务科科长杨某某以办公经费为名，向申报”消失模铸造科研项目”的伊宁市英也尔乡双鹰矿山设备机械铸造厂负责人陈某某,索要伊犁州科技局拨付的14万科研项目资金中的7万元，用于个人消费或请客送礼。
案发后，检察机关追缴赃物佳能照相机一部。
上述事实，被告人孙某某在庭审中亦无异议，并有接受刑事案件登记表，立案决定书，到案经过，被告人孙某某的供述和辩解，被告人户籍信息、扣押物证，职务任免通知，干部履历表，南京科委关于拨付援疆项目资金文件，自治区科级职员项目合同书，伊宁市科级综合服务中心能力示范建设合同书，伊宁市科技局明细入账、银行凭证等书证，证人尹某某、黎某某、冯某某、杨某某、陈某某、程某某、祝某某等人的证言、同步录音录像资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人孙某某利用其职务上的便利，挪用援疆项目资金20万元，用于购买车辆归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。被告人孙某某采取签订虚假合同方式，表面上以”促进中心”的名义购买车辆，实质上假借”促进中心”的名义挪用公款归个人支配使用（包括由其本人使用，也包括单位使用），其行为符合挪用公款罪的构成要件。辩护人提出的被告人孙某某不构成挪用公款罪的辩护意见与本案事实及法律规定相悖，本院不予采纳。被告人孙某某利用审批监管企业科研项目资金的职务之便，索取他人财物7万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的该起犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。关于公诉机关指控的第三起犯罪事实即被告人孙某某向托克拉克乡松云畜禽养殖专业合作社负责人祝某某索贿5万元的行为。经查，被告人孙某某在向祝某某索要5万元贿赂时已告知其此款是用于单位一些支出报账，后祝某某直接将款交到科技局，由会计入单位财务账户。该事实由被告人供述，祝某某、黎某某等证人证言及书证记账凭证等证据相互印证。本院认为，孙某某作为局长，其个人意志在一定程度上可以视为单位意志，该笔款项虽系被告人孙某某个人决定实施的索贿行为，但其是以科技局单位名义进行的，其收受贿赂具有用于单位支出的主观意愿，并且该非法利益也归入单位，应属于单位受贿行为。公诉机关认定该起犯罪事实系被告人个人受贿与事实、证据不符，本院不予认定。关于被告人及其辩护人提出的被告人孙某某索要7万元用于公务开支，非个人行为，不应构成受贿罪的辩护意见。本案中，被告人孙某某出于受贿的故意，向他人索贿，所得赃款用于个人消费或请客送礼等，通过证人证言、书证等证据能够充分证实,故被告人及其辩护人的观点，本院不予采纳。被告人孙某某具有索贿情节，应从重处罚。综合本案犯罪事实、退赃情况及被告人的认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体应用适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月4日起至2018年1月3日止）。
二、涉案赃物”起亚狮跑越野车”一辆（车牌号×××），检察机关随案移送的扣押物品CanonEOS6D佳能照相机一部及充电器、电池、相机包、数据线、储存卡等，依法予以没收，上缴国库。对被告人孙某某违法所得余款人民币56600元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 来瑜玫
人民陪审员 周殿伟
人民陪审员 宋坚萍
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 王慧飞