福建省长汀县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）汀民初字第85号
原告戴福哩，又名戴马福，男，1949年3月10日生，汉族，退休职工，住福建省长汀县。
委托代理人丘明，福建矩圆律师事务所律师。
被告曾荣秀，女，1941年12月31日生，汉族，农民，住福建省长汀县。
被告戴文华，男，1972年5月2日生，汉族，农民，住福建省长汀县。
被告戴文忠，男，1986年9月27日生，汉族，农民，住福建省长汀县。
上列三被告的委托代理人张文海，福建省长汀县天平法律服务所法律服务工作者。
原告戴福哩诉被告曹荣秀、戴文华、戴文忠宅基地使用权纠纷一案，本院于2013年12月26日立案受理。依法由代理审判员严真适用简易程序公开开庭进行了审理，原告戴福哩的委托代理人丘明、被告曹荣秀、戴文华、戴文忠及其委托代理人张文海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴福哩诉称，原告祖遗房屋坐落于长汀县XX镇XX村街上，建筑占地面积为114.10平方米，1983年夏天因火灾被毁。1992年10月，原告依法取得证号为110集建（92）字第280080号的《集体土地建设用地使用证》。由于原告在上世纪90年代系永安铁路车务段的在职职工，与家人一直以来都在永安居住生活，因此很少回来管理使用祖遗旧房。然而，被告曹荣秀的亡夫戴金养因生前经济极为困难，仅靠“检金”维持生计又一直未婚娶，故在上世纪80年代末期以“娶妻成家”为由，向原告的堂大伯戴成井提出将原告名下的宅基地中约21平方米的地块借给他建造一间住宅。而原告的堂大伯戴成井未经原告的同意，擅自答应下来，于是戴金养在该地块建造了一层土木结构的民房，婚后与被告曹荣秀及其子女共同居住使用。原告事后听闻此事感到不可理喻，但因工作繁忙又无法抽身回来处理，此事便一直久拖未决。今年以来，原告考虑到退休后回汀居住生活，准备将祖遗旧房拆迁改建。而被告早在长汀县XX镇XX村XX新村建有住房，故其占用建造的住宅多年来也一直闲置不用，因此原告好心找到被告协商，要求返还被占用的约21平方米宅基地。但是，被告无理要求原告补偿其房屋造价的经济损失二万元，导致双方协商未果。原告认为，被告未经原告同意，擅自在原告的宅基地上建房居住使用，完全属于侵权行为。如今原告因自身建房需要，而让被告返还被占用的宅基地合法、合理。被告违法建造的住宅应当依法拆除，其建筑成本的损失与原告无关，相反被告长期占用原告的宅基地，应一次性补偿原告宅基地使用费10，000元。综上，根据我国《中华人民共和国物权法》第一百五十二条“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”的规定，原告的合法物权应受法律保护。请求判令：1.三被告立即返还其侵占的原告坐落于长汀县XX镇XX村街上约21平方米的宅基地，排除妨碍（拆除已建住宅）并恢复原状；2.三被告支付宅基地使用费10，000元；3.诉讼费由被告负担。
被告曹荣秀、戴文华、戴文忠答辩称，一、三被告系合法占有使用。被告曹荣秀之夫名叫戴太明，系戴氏的后人，现占有使用之地为戴氏宗祠，该宗祠内的神主牌写有戴太明的名字，三被告等作为戴氏宗亲，在祖传的宗祠里建房，是合理合法的。上世纪70年代，戴太明就建造了该居住使用房，1996年洪灾后重建，三被告一家人居住使用至今，从未受到他人阻挠和干涉。二、原告诉讼请求无理。三被告建造房屋在先，原告取得集体土地建设用地使用证在后，该使用证未经三被告同意，擅自将三被告的房屋之地划入，是不合法的。原告仅凭取得的使用证诉称三被告侵权，原告应拿出之前的使用证。因原告拿出的使用证宗地图范围较宽，根本无法认定三被告的房屋就是在原告的宗地图之内，是原告的宅基地。三、原告的诉讼请求已超过诉讼时效。原告在1992年10月取得土地使用证，迄今已超过20年早已超过诉讼时效。
原告为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、戴福哩的常住人口登记卡一份，证明原告的身份情况；
2、户籍登记证明及户籍证明复印件各一份，证明三被告的身份情况；
3、集体土地建设用地使用证，证明原告在1992年10月依法取得对涉案宅基地的使用权；
4、现场的照片复印件二张，证明被告至今仍侵占原告约21平方米的宅基地，不肯拆除已建住宅的事实。
对于原告提交的证据，三被告质证如下：证据1、2、4无异议；证据3，真实性无异议，对证明内容及合法性有异议，答辩人的房屋建造在先，原告取得土地证在后，未经被告同意取得该土地证，系不合法。原告方的四至范围不能证明原告现在的房屋就是现在的宅基地，且土地的四至范围和土地的面积不相符，有错，面积不止土地上记载的面积。
三被告未提交证据。
对于原告提交的证据，本院分析认证如下：证据1、2、4，被告无异议，本院予以采信；证据3，该份集体建设用地使用证系有权机关作出的对土地使用权确认的权属凭证，本院依法予以采信。
在诉讼过程中，双方当事人对讼争房屋的现有价值产生争议，经双方当事人同意由本院指定福建福建均恒房地产评估有限公司对讼争房屋价值进行鉴定，并由原告预交鉴定费用2，000元。福建均恒房地产评估有限公司于2014年3月27日作出福均恒估字（2014）第A006号房产建筑物估价报告，经双方当事人质证，被告对该份报告及鉴定费用无异议，原告对鉴定费发票无异议，对该份报告的真实性、合法性无异议，对估价结果有异议，认为应按1996年当时的造价进行评估，但原告并不申请重新鉴定。本院认为，原、被告对该份报告及鉴定费用无异议，本院依法予以采信。
经审理查明，原告与被告曹荣秀之夫戴金养（又名戴太明）系同宗亲属关系，被告曹荣秀与被告戴文华、戴文忠系母子关系。原告祖遗房屋坐落于长汀县XX镇XX村街上，建筑占地面积为114.10平方米，1983年夏天因火灾被毁。1992年10月，原告依法取得证号为110集建（92）字第280080号的《集体土地建设用地使用证》，确认原告戴福哩为XX镇XX村街上四至范围东至本宅外墙皮邻巷路，南至本宅外墙皮邻黄大嫂宅，西至本宅外墙皮邻街道，北至本宅外墙皮邻食品站，地号54-4，用地面积114.1平方米地块的使用权人，其中土地使用证上附录的宗地图地号54代表戴马福、戴永长、戴木养宗地图中总的面积，注明4的地块属于原告的宅基地。在庭审过程中，双方当事人一致确认宗地图标明4中的边长分别为6.4米及6.2米，宽4.2米及3.4米的地块属于讼争宅基地。20世纪90年代，原告在永安铁路车务段上班，与家人在永安居住生活，并未对其取得的土地使用权进行管理。三被告称，上世纪80年代末，被告曹荣秀之夫、被告戴文华、戴文忠之父戴金养在讼争地块上建造房屋，后于1996年因洪水冲毁后重建一层砖混结构的现有讼争房屋，被告称当时造价为7，000元。1989年被告一家人在长汀县XX镇XX村自建房屋一栋，并居住至今。被告戴文华、戴文忠之父于2006年去世，生前少有在讼争房屋居住，现讼争房屋由被告出租他人使用。2013年原告退休后决定回老家居住生活，准备在其取得土地使用权的地块上改建房屋，并要求三被告返还讼争房屋处的宅基地，双方当事人协商未果，原告由此诉来本院。
另查明，原告预缴鉴定费为2，000元，福建均恒房地产评估有限公司作出福均恒估字（2014）第A006号房产建筑物估价报告，对讼争房产建筑价值估价结果为19，678元。
本院认为，集体土地建设用地使用证系土地行政主管部门对宅基地使用权确认的凭证，对本案双方当事人所争执的宅基地，因其权属登记在原告戴福哩的名下，故该宅基地使用权应归原告戴福哩，原告戴福哩依法对该宅基地占有、使用的权利，并受法律保护。本案讼争宅基地使用权权属明确，对于被告认为原告的土地使用证中宗地图所属地块属于戴氏宗祠，并主张其对讼争宅基地享有使用权的辩解，因被告未提供相应的证据佐证，本院不予采纳。被告主张原告要求被告返还宅基地已过诉讼时效的辩解，本院认为，宅基地使用权属于物权，且在庭审过程中，被告称现有一层砖混结构的现有讼争房屋始建于1996年，至今未满20年，因此对于被告上述诉讼时效已过的辩解，本院不予采纳。
本院认为，1996年间，原告明知被告曹荣秀之夫在讼争宅基地上建造房屋，而一直未主张权利，可视为原告同意被告方使用宅基地。但是，三被告现已搬离讼争宅基地上所建的房屋，回原籍且有自己的房屋，同时被告也不属于该宅基地所属的XX镇XX村村民，因此，原告要求被告返还所使用的宅基地的请求，本院予以支持。基于“房随地走”的原则，被告方在诉争宅基地所建造的房屋一同留给原告，由原告方给予适当、合理的补偿，结合房屋的实际使用情况、土地的无偿使用及该房的现有价值等因素，本院酌定补偿数额为10，000元。对于原告要求排除妨碍、恢复原状的主张，本院认为，在原告对被告进行合理补偿后，属原告行使处分权的范围，因此本院不予支持。对于原告要求被告支付宅基地使用费的请求，因无合同约定或法律规定，本院不予支持。对于本案鉴定费，依照谁主张、谁负担的原则，应由原告自行承担。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条之规定，判决如下：
一、被告曹荣秀、戴文华、戴文忠在本判决生效后十日内向原告戴福哩返还坐落于长汀县XX镇XX村街上地号为54-4号宅基地使用权以及该宅基地上所建的一层砖混结构的房屋。
二、原告戴福哩在本判决生效后十日内向被告曹荣秀、戴文华、戴文忠支付房屋补偿款10，000元。
三、驳回原告戴福哩的其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取275元，由原告戴福哩承担137.5元，被告曹荣秀、戴文华、戴文忠承担137.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
代理审判员 严 真
二〇一四年五月十五日
代理书记员 赖龙斌
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国物权法》
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
《中华人民共和国土地管理法》
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。