云南省镇雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）镇刑初字第293号
公诉机关云南省镇雄县人民检察院。
被告人陈孟江，男。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2015年3月24日被逮捕，现羁押于镇雄县看守所。
被告人郎学宽，男。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2015年3月24日被逮捕，现羁押于镇雄县看守所。
被告人罗某甲，男。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2015年4月7日被逮捕，现羁押于镇雄县看守所。
云南省镇雄县人民检察院以镇检公诉刑诉（2015）225号起诉书指控被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月4日公开开庭审理了本案。镇雄县人民检察院指派代理检察员张晓波出庭支持公诉，被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲到庭参加诉讼。本案经昭通市中级人民法院批准，延长审理期限二个月。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲在镇雄县塘房镇塘房村罗家河坝的耕地和山地属于胡家山水库移民安置工作土地征收范围。在胡家山水库移民和蓄水工程的推进过程中，三名被告人借口塘房镇政府违法强征土地，与其他村民联合拒绝配合政府征收土地，并被推举为带头人与政府对抗。2014年9月8日，三名被告人在胡家山水库的河堤上用油漆写标语煽动村民对抗政府。此后，三名被告人多次召集村民开会商量对策，并两次向村民收取费用来买材料写标语、租用和购买摄像机。三名被告人收费时分工明确，其中陈孟江负责记录，罗某甲负责监督使用，郎学宽负责保管。同年9月20日下午14时许，胡家山水库移民安置工作开工典礼举行，三名被告人从镇雄县城请摄像师到现场摄像，并邀约当地村民打起横幅标语至动工典礼现场干扰，阻止现场的挖掘机、装载机施工，致使动工典礼无法举行。三名被告人在同年9月28日、9月30日、10月1日邀约村民强行阻止机械施工，也不准机械出场。致使胡家山水库移民安置工作停滞、塘房镇政府向熊某甲租用的一台挖掘机和两台装载机一直停放在现场无法开展作业并不能出场。经镇雄县价格认证中心鉴定，该租用的一台挖掘机和两台装载机自2014年9月28日至2014年10月24日的租金损失为243000元。
针对指控，公诉机关出示了证人证言、被告人供述等证据，认为被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲组织、策划村民扰乱社会秩序，系首要分子。请依法判处。
被告人陈孟江辩称，我未组织群众，也无聚众行为。我是村民推举的，不是首要分子。村民自发参与阻止施工，且造成损失的原因是塘房镇政府工作人员工作方式不当引起。我的行为如果触犯法律，请求从轻处罚。
被告人郎学宽辩称，政府未公示相关征地的合法手续，我不是为首者，我的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。
被告人罗某甲辩称，政府征地手续不合法，也未进行公示，我不是为首者。我不懂我的行为是否构成聚众扰乱社会秩序罪。
经审理查明，镇雄县胡家山水库建设项目用地经云南省国土资源厅批准，涉及镇雄县塘房镇罗家院子组及烟灯包组的集体农用土地。被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲以塘房镇人民政府征地手续不合法、政府工作人员工作方式不当等为由，多次召集村民开会商量拒绝配合政府征收土地，并两次向村民收费用以购买材料写标语、租用和购买摄像机及上访支出。三名被告人收费时，由陈孟江负责记录，罗某甲负责监督使用，郎学宽负责保管。2014年9月20日14时许，镇雄县胡家山水库移民安置工作开工典礼在镇雄县塘房镇罗家河坝举行，被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲组织村民拉起横幅、标语到会场干扰，阻止挖掘机、装载机施工，致开工典礼无法进行。2014年9月28日、9月30日、10月1日，塘房镇人民政府租用熊某甲的一台挖掘机和两台装载机平整土地，被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲组织村民站在机械前阻止施工，也不准施工机械撤离，致使塘房镇人民政府向熊某甲租用的一台挖掘机和两台装载机一直停放在现场无法作业也不能出场。2014年10月24日，塘房镇人民政府支付熊某甲机械租赁费人民币243000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示的下列证据予以证实：
1.受案登记表，证明2014年9月20日，塘房派出所民警汪怀向镇雄县公安局治安大队报称，陈孟江、郎学宽、罗某甲等人组织村民阻止移民安置工作开工典礼，请求派员查处。
2.《云南省国土资源厅关于胡家山水库建设用地的批复》、《镇雄县人民政府关于统一征地补偿标准和进一步做好征地拆迁安置补偿工作的通知》、胡家山水库移民安置征地拆迁工作情况、塘房镇政府工作人员对群众做思想工作的照片、工作记录、塘房镇人民政府会议记录、镇雄县胡家山水库土地、青苗原始勘丈登记表、镇雄县胡家山水库安置区征地土地补偿表，证明镇雄县胡家山水库建设项目用地的合法性、镇雄县统一建设项目征地补偿标准及塘房镇人民政府开展胡家山水库移民安置工作的情况。
3.证人证言
（1）证人赵某甲证言，证明我开设“漂亮宝贝”婚纱影楼。陈孟江和罗某甲请我帮他们摄像固定证据以便跟当地政府对着干，让政府的拆迁安置工作无法进行。2014年9月20日14时30分许，我见四五十人举起横幅标语下来，政府的工作人员上前阻拦。陈孟江、郎学宽、罗某甲等人就将政府的工作人员推开强行冲到开工典礼现场。陈孟江带领群众将鞭炮、烟花等全部砸坏，致使开工典礼无法进行。后陈孟江到我的店里刻了5张光碟，并付费人民币600元。陈孟江、罗某甲是组织者，因为我所有的拍摄都是在他们的指导下进行的。
（2）证人罗某乙的证言，证明我家土地均在征收之列。2014年9月8日，我和陈孟江、郎学宽、罗某甲在罗家河桥上写标语，以此督促地方政府倾听群众的呼声、解决群众合理合法的诉求。
（3）证人罗某丙的证言，证明政府于2012年冬季开始征地，我家的土地已被征收。因现在的征地价格和原来一样，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某乙就出面带领村民阻止开工典礼，他们怎么组织的我不清楚。听说陈孟江、郎学宽、罗某甲还到村民的家里去筹钱。
（4）证人罗某丁的证言，证明2014年9月20日，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某乙组织罗家院子组和烟灯包组的村民持标语阻止塘房镇政府举行的胡家山水库移民安置工作开工典礼。
（5）证人王某甲的证言，证明塘房镇政府于2013年开始启动胡家山水库移民安置征地工作，熊庚、熊壬、陈孟江、罗某戊、郎学宽、罗某甲等人多次召集罗家院子组及烟灯包组的群众拒不配合征地，安置工作进展缓慢。2014年9月8日，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某乙在河堤和大桥上写标语大造声势。同年9月18日晚上，熊庚、熊壬、陈孟江、罗某戊、郎学宽、罗某甲在陈孟江家召集两个组的群众开会，叫每户投50元钱请人摄像和请律师。收钱、登记是郎学宽和陈孟江负责，目的是让移民安置工程无法进行，并叫陈孟江写标语、横幅于2014年9月20日拿到开工典礼现场进行捣乱。开工典礼被他们搞得一塌糊涂。同年9月28日，施工方组织两台装载机和一台挖机进场施工，罗某7夫妇就站在装载机前阻挡施工。罗某甲、陈孟才邀约罗某戊父子及其他村民把另一台装载机阻止下来。陈孟江带领小润飞、罗某己等人也把挖机强行阻止下来。陈孟江和陈孟才将驾驶员郎学东从挖机上拖下来，并扬言如果郎学东再敢动挖机就要打他。陈孟江安排村民轮流看守机械不准施工也不准退场，施工方和政府工作人员无奈之下只好把机械停在施工现场。当天16时左右，熊庚、熊壬、陈孟江、罗某戊、郎学宽、罗某甲等人又召集两个村民组的群众在罗啓先家厂坝开会，让每户村民再投100元钱购买摄像机摄像上访，陈孟江还扬言买汽油将机械烧掉。2014年9月30日9时左右，政府又组织施工方进场施工，熊庚、熊某乙、陈孟江、罗某戊、郎学宽、罗某甲就组织群众阻止，罗某戊还将装载机的钥匙拨掉，导致施工无法进行。
（6）王必丙的证言，证明塘房镇政府在罗家河坝举行胡家山水库移民安置开工仪式期间，村民抬着标语走向会场。罗某戊还把点燃的鞭炮踢开。
（7）证人邓某甲的证言，证明我家土地已被丈量，但还未领取赔偿款。2014年9月20日，政府在罗家河坝举行开工典礼，烟灯包组和罗家院子组的村民就到场吵闹并不准燃放烟花，开工典礼未能正常进行，谁组织的不知道。另外我丈夫罗某庚交了100元钱给郎学宽。罗某庚讲陈孟江、罗某甲、郎学宽三人，一个负责管帐、一个负责登记、另一个负责收钱。
（8）证人罗某庚的证言，证明罗家院子组和烟灯坡组的村民认为政府征地补偿费较低，就阻止施工。我交了100元钱给郎学宽，郎学宽讲收钱是用于阻止施工及进京上访，他收到钱后由陈孟江登记，罗某甲负责监督管帐。
（9）证人陈某甲的证言，证明2014年9月19日，我看见罗家院子组和烟灯包组的群众在罗某7家外面，陈孟江把用黄纸写的标语贴在红布横幅上。村民讲抬横幅标语捣乱开工典礼现场，还要请摄影师摄像。后来我听说9月20日塘房政府在罗家河坝举行开工典礼时被陈孟江等人带领群众搞得一塌糊涂，还听说塘房政府组织施工时也被他们强行阻止，致使施工无法进行。
（10）证人罗某辛的证言，证明我家三亩多地被征用并已领取征地款，但是征地工作并不顺利，有几家人不拿出土地来丈量。政府于2014年9月20日举行开工典礼，刚开始就有村民举起横幅冲到会场吵闹，开工典礼开始几分钟就收场，烟花也没有燃放。我看见吵得最凶的是陈孟江、罗某甲、郎学宽，其他村民跟着附和，说政府丈量土地不公平，价格太低。开工典礼的前几天陈孟江、罗某甲、郎学宽还到村民家里收钱，让每户交50元用作录像和写横幅的费用。后来我还听说政府组织挖土被村民阻止，陈孟江、罗某甲、郎学宽还跳上去把驾驶员拉下来，机器到现在还停在地里。
（11）证人罗某壬的证言，证明听说开工典礼被群众拿着横幅标语到场扰乱。在开工典礼的前一天，陈孟江、郎学宽等组织村民开会，具体内容不知道。
（12）证人罗某癸的证言，证明陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某戊组织群众开会统一思想，到每家每户去收钱，还到现场阻止施工，具体他们怎样做的不清楚。
（13）证人罗某1、龚某某的证言，证明罗家河坝的土地被征收，大部分村民都没有去领征地款。2014年9月20日的前几天，罗某甲、陈孟江、郎学宽到我家让每户集资50元钱交给他们上访，我家没有出钱。不知道是谁组织了罗家院子的100多个村民站在挖掘机、装载机前，部分村民还举起标语横幅，政府的动工仪式没搞成。
（14）证人曾某某、罗某2的证言，证明我家的土地被征收且已领取了补偿款，大部分村民都没有去领征地款。罗家院子的100多个村民阻止开工仪式。几天后，村民在罗啓先家门口开会。
（15）证人赵某乙的证言，2014年9月的一天，罗家院子组和烟灯包两个组的村民在罗家院子的公路上开会，陈孟江、郎学宽、罗某甲对村民讲政府征收土地的价格太低，征收以后大家的儿孙就没有吃的了，不要将土地拿给政府征收。接着他们三人还要求每户集资50元作为写标语和请人摄像的费用，我家没有交。
（16）证人罗某己的证言，证明2014年9月28日，我参与村民阻止挖机和装载机动工，政府的工作人员喊我不要参与阻止，我就没有说什么了。我见小润飞也阻止挖机动工。我不知道此事是哪些为首。
（17）证人陈某乙的证言，证明因我不愿意把土地给政府征用，在2013年开始征地的时候，我就积极参与抵抗。2014年9月8日那天，陈孟江、罗某甲、郎学宽、罗某乙在河堤和桥上写标语宣传政府征地不合法和违背中央精神。同年9月19日晚，村民聚集在公路上议论要每户投50元钱请人摄像，因为有顾虑我就没有投钱。村民讲我家宽敞，就在我家写横幅标语。同年9月20日，村民打起横幅标语不顾工作人员的阻拦冲到现场，阻止燃放鞭炮，部分群众站在装载机前不准破土，开工典礼就被搞得一塌糊涂。此后七八天，听说又让村民每户投100元钱购买摄像机。2014年9月28日早上，施工方进场施工，我们两个组的群众又聚集到现场阻止，我站在装载机前面强行把机械阻止下来，还参与打驾驶员的招呼说再动就要打他。之后政府再次组织施工，但只要刚启动机械就被强行阻止，施工方的机械要退场时不知是谁提出不准退出，这样机械就一直在现场。
（18）证人罗某3的证言，证明2014年9月20日，看见一些学生娃娃打起横幅标语到开工典礼现场捣乱，烟花、鞭炮被整得到处都是，还有人摄像，不知道是谁安排的。同年9月28日9时左右，我见村民往地里跑并说在挖我家的地，我到达时我家的地已被推烂，施工机械已经被村民阻停。听说政府之后两次组织施工都被群众阻止，施工机械停在地里既不能施工也不让退出场地。
（19）证人罗某4（绰号“小草包”）的证言，证明2014年9月30日，政府组织机器挖地，由于我的土地还没有丈量，我就站在装载机的前面，装载机停下后，我又站进铲斗里，还爬上装载机伸手摸了一下钥匙，但是没有取下来就下装载机了。罗家院子的很多群众参与阻止施工。开工典礼的前几天，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某乙到我家让我交50元钱。我交钱给郎学宽，陈孟江登记。
（20）证人罗某戊的证言，证明2014年9月20日下午3点左右，村民拿起横幅标语到罗家河坝捣乱并阻止机械动工，开工典礼就这样草草结束。五六天后的一天晚上8点左右，村民在罗某7家门口的公路上开会，并投钱给陈孟江买摄像机。有一天早上9点左右，我在地里干活，村民打电话给我说又开始施工了，我就直接去了罗家河坝，见施工的挖机和装载机已被村民阻止。2014年9月30日那天，罗家河坝又动工，见村民在现场大闹，有的站在挖机、装载机前不许动工。具体是谁组织去阻止施工的我不清楚。
（21）证人罗某5的证言，证明2014年9月20日下午3时左右，罗家院子和烟灯坡组的一帮小娃娃打起横幅标语去罗家河坝阻止开工典礼，有些村民站在烟花爆竹上不准燃放，阻拦到现场施工的挖机和装载机。同年9月30日那天，挖机和装载机又开始动工，村民些再次阻止，罗某4还爬上一台装载机驾驶室去。我不知道是哪些人组织去阻止施工的。
（22）证人赵某丙的证言，证明我于国庆节那天跟随村民到施工现场时，挖机和装载机已经停工，政府工作人员和群众都已散去。另外我交了100元钱给郎学宽和陈孟江。
（23）证人罗某6的证言，证明郎学宽、陈孟江、罗某甲组织村民阻止胡家山水库的移民安置工作，我开始参与，后来塘房村的支书给我做工作后就没有参与了，并且配合政府将我家土地征收。
（24）证人周某某的证言，证明我不知道陈孟江将摄像机和账本放在哪里。
（25）证人熊某乙的证言，证明2014年9月20日，熊庚喊我到胡家山水库移民安置开工典礼现场照相，我到场照了几张照片后，就看见村民打着横幅标语走来。我感觉村民的做法过分就回家了。熊庚是为了整地基，我是出于好奇。
（26）证人申某甲的证言，证明熊某甲承包塘房镇胡家山水库移民安置点进行场地平整。我是熊某甲聘请的装载机驾驶员。2014年9月20?开工典礼，由于老百姓不准装载机施工，我就把装载机开走了。同年9月25日，我驾驶装载机施工期间，罗某甲、陈孟江等几十人又来阻止，并且站上装载机不准动，还威胁说再动他们就要用汽油烧装载机和挖机。同年9月28日上午，我驾驶装载机刚施工几分钟，罗某甲、陈孟江等人又来阻止并不准将机械开走。同年9月30日上午，我刚发动装载机，陈孟江等人再次阻止施工。2014年11月1日，我和熊某甲等人欲将挖机和装载机开出施工现场，被罗家院子和烟灯坡的村民拦住，要求我们将他们的土地恢复原样才准施工机械出场。
（27）证人罗某7的证言，证明我是熊某甲聘请的挖机驾驶员。2014年9月20日下午3点左右，政府在罗家河坝的地里举行开工仪式，有200余个村民拉起横幅标语来到现场阻止动工。同年9月28日早上，村民站在机械前不准施工，有些村民还抓打驾驶员。同年9月30日，村民又拦住机械，小草包和勇哥儿站在装载机的斗里不许施工。部分村民讲如果再施工，就要打驾驶员和用汽油烧机械。同年10月1日，?100多个村民再次阻止我们施工，机械也一直摆在现场。陈孟江、郎学宽、罗某甲等人组织村民阻止施工，也不许把机械开出施工场地。他们还召集村民开会、集资上访。
（28）证人熊某丙的证言，证明熊某甲叫我和罗某7驾驶装载机到罗家河坝破土动工，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗兴顺就带起村民站在机械前面阻止施工。2014年9月28日、30日，我们发动机械施工时，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗兴顺带起村民不准施工，也不许把机械开出施工场地。同年10月1日，我们准备施工，陈孟江等人又将机械围住。
（29）证人熊某丁的证言，证明2014年9月20日，我和申某甲、罗某7驾驶挖机和装载机到罗家河坝准备动工，陈孟江、罗某甲、郎学宽举起横幅挡在机械前不准施工，其他村民不准燃放烟花，开工典礼草草收场。同年9月28日，我们刚开始挖土，陈孟江、罗某甲、郎学宽又带领村民阻止施工，还和我及另一郎姓驾驶员发生抓打，他们还将施工机械扣在地里不准我们开走。同年9月30日，我们发动机械准备动工，陈孟江、罗某甲、郎学宽等人又来阻止，他们爬上装载机去抢钥匙并与政府工作人员吵闹。同年10月1日，我们再次动工，陈孟江、罗某甲、郎学宽等村民再次阻止并扬言如再动工就要烧或将机械砸掉。他们不让机械撤离，我和申某甲、罗某7就轮流看守。
（30）证人熊某戊的证言，证明2014年9月20日，烟灯包组和罗家院子组的村民持横幅、标语到开工典礼现场扰乱，部分村民坐在烟花箱上，有的村民将烟花甩在河里，罗某戊还爬上罗某7驾驶的装载机去抢钥匙。2014年9月28日、10月1日、10月3日，熊某甲安排驾驶员刚发动机械施工，陈孟江、罗某甲、郎学宽、罗某乙、熊庚、熊壬又组织村民阻止，并不准机械设备开走。
（31）证人熊某甲的证言，证明我和塘房镇政府签订协议，由我组织机械到罗家河坝地块进行施工。我于2014年9月28日、9月30日、10月1日进场施工，均被陈孟江、罗某甲、郎学宽组织村民阻止，他们不准施工也不准机械出场。后塘房镇的工作人员讲因百姓阻止施工，事情没有得到解决不能施工，要求我结算工钱并把机械开出场地。2014年11月1日那天，我欲将三台机械开出施工场地，被“小草包”等村民阻止。三台机械停留在地里，我每天都要找人看守，损失很大。
（32）证人申某乙、邓某乙、王某乙、赵某丁、申某丙、熊某己、胡某某的证言，均证明2014年9月20日15时，陈孟江、郎学宽、罗某甲组织群众破坏胡家山水库移民安置开工仪式。同年9月28日、9月30日施工时，陈孟江、郎学宽、罗某甲、罗某4、罗某己、陈孟才、陈孟学、陈某乙等为首的几个人组织群众强行阻止施工。
5.视听资料，证明村民阻止施工的现场情况。
6.胡家山水库移民安置区清理施工作业面临时租用机械协议、会议记录、发票，证明镇雄县塘房镇政府租用熊某甲挖机一台、装载机两台清理场地内植被层及腐殖层，双方约定机械于2014年9月28日进场，直到场地施工作业面满足市政道路工程施工可以进场为止，同时约定了双方的权利、义务及违约责任。因施工受阻，经协商，塘房镇人民政府于2014年10月24日支付熊某甲机械租用费人民币243000元。
8.镇雄县价格认证中心价格鉴定结论书，证明塘房镇人民政府租用熊某甲的一台挖掘机、两台装载机，自2014年9月28日至10月24日，租金损失为243000元。
9.户口证明，证明陈孟江、罗某甲、郎学宽年龄等基本情况。
10.抓获经过、镇雄县公安局治安管理大队出具的说明，证明2015年3月24日，公安民警在塘房镇政府将陈孟江、郎学宽抓获。2014年10月11日，罗某甲到镇雄县公安局治安管理大队投案自首，因未立案而未对其采取强制措施。2015年4月7日，公安民警在塘房街上将罗某甲抓获。
11.被告人供述
（1）被告人陈孟江供述，塘房镇胡家山水库移民安置主要是征收塘房村罗家院子组和烟灯包组在罗家河坝的土地。我家土地全在征收之列，政府征地违法，且我家住房拥挤，?我要求政府给我解决一个地基未果。郎学宽和罗某甲两人在土地征收后生活没有保障，也不配合征收工作。我遇见罗某甲，谈起征地事宜后，我们就去找郎学宽，商量不拿土地给政府征收。我们三人觉得和政府对着干力单势薄，就商量集中大部分群众的力量，团结起来。2014年9月8日，我和罗某乙、郎学宽、罗某甲四人在罗家河坝的河堤和桥上写了标语，目的是督促地方政府倾听群众呼声，解决群众合法合理的诉求。2014年9月10日左右，我和罗某甲、吴学宽在我妹妹陈某乙家谈论征收土地的事情，周围的村民就聚集在我们周围。大家说政府满足不了要求就坚决不拿土地给政府征收，推选我和郎学宽、罗某甲当代表，并投钱给我们，由我们三个负责带起阻止政府强行征收我们的土地。9月16日，我们三个召集了三十多个村民商量对策，我提出在公路边的大桥上写标语试探政府的反应。在9月17到19日这三天，我们召集村民商量阻止动工典礼的顺利进行及请人摄像固定证据。2014年9月20日14时左右，我、郎学宽、罗某甲和全部村民把事先准备好的标语让小孩拿到开工典礼现场且不许燃放鞭炮，结果施工就没有搞成。9月24日，我和郎学宽、罗某甲又召集村民在我家开会，我提出到场阻止机械施工，不准打人。9月27日，一台挖掘机和两台装载机开进地里开始施工，村民就去阻止。9月29日，施工机械再次动工，我们两个村民组的村民又到场去阻止，“小草包”还爬山一台装载机去拔钥匙。我当天拿着摄像机摄像，我给施工机械的老板打招呼，不准机械出场，要出场必须把挖坏掉的土地恢复，三台机械一直摆了两个月左右。我们于2014年9月16日向村民收钱请摄像师，每户收50元钱，由我负责登记，罗某甲负责监督使用，郎学宽负责收钱。后又向村民收钱购买摄像机，每户100元、郎学宽负责收钱。收来的钱开支掉9000余元，买了两台摄像机，丢失掉一台，剩余的钱和账本在我家中。其间，熊庚借给我法律书籍并告诉我他获得的信息，对我们起了很大的作用。我和郎学宽、罗某甲的的具体分工是：在召集开会时，罗某甲负责通知烟灯包村民组的村民，我和郎学宽负责通知罗家院子的村民。一般开会主要是我跟村民讲话，因为我文化要高点。具体每次开会的日期记不清楚了，我记得在我家开过五六次，在陈某乙家开过三四次，在村民罗维春家开过一次。每次开会的内容我记不清了。
（2）被告人郎学宽供述，政府选择罗家院子组和烟灯坡组的土地作为胡家山水库的安置点，但是在征地过程中没有向我们出示上级政府的相关文件，当地政府虽然丈量了一些土地，但还没有给我们相应的补偿，我们对征收标准也不满意。2014年9月14日，两个村民组的群众就每一户凑50元钱，总共2700多元钱由我负责保管，陈孟江负责登记名字，群众就委托我和陈孟江、罗某甲、罗某乙一起负责请人来摄像固定我们土地的原始依据。2014年9月20日，我和陈孟江、罗某甲、罗某乙就组织两个村民组的群众打着横幅标语到开工典礼现场，政府工作人员试图阻止但是被我们强行推开冲了过去。领导讲完话正准备燃放鞭炮，我们就将礼花鞭炮全部扔掉，不让动工。我参加过阻止开工典礼和一次施工。塘房镇请熊某甲开挖掘机施工，我们就站在挖掘机和装载机面前不准施工，村民也不准机械开走，要求把土地的界限分清楚。罗某4站在挖掘机的斗里，还拉、打驾驶员。2014年9月20日之前，我们至少开过三次会，陈孟江讲要集中力量，喊政府出示征收的合法手续，如果政府没有合法手续，大家就要阻止，直到满足自己的要求为止。阻止施工，主要是罗某6和罗喜提议，开会具体负责的都是陈孟江。
（3）被告人罗某甲供述，塘房政府打着拆迁安置的幌子联系地产商进行投资建设，且在征收过程中，一些工作人员假公济私，我们两个小组的群众就不答应。2014年9月7日下午5点左右，我和郎学宽、陈孟江三人在罗家河坝上商量阻止征收土地和施工的事情。我们三人提出要在河堤上写标语，引起群众些的共识。次日上午，陈孟江从他家里提起油漆，拿起刷子，我和郎学宽、罗某乙帮忙抬楼梯，陈孟江在河堤的墙上和桥上写了两幅标语。2014年9月18日晚，我和郎学宽、陈孟江分别通知罗家院子组和烟灯包组的村民集中在罗某7家门口开会，我和陈孟江会上对村民讲政府征地价格太低，我们以后的生活没有保障，除非政府保证我们的生活才拿土地给他们征收。还对村民讲政府要在2014年9月20日动工，要求村民阻止他们施工，如果政府要强行施工，大家就站在机械前面阻止。开工当天还要找人摄像，买布和纸做标语，号召村民根据自愿原则出钱。陈孟江问我要求村民出多少钱，我说大家都穷，每户出50元。就这样郎学宽负责收钱，陈孟江负责登记，我负责监督。散会后有部分村民交了钱，当天晚上我们总共是收了3000余元。次日，我和陈孟江、郎学宽、熊庚到镇雄聘请摄像师到场摄像。我和陈孟江还在城里购买了布和纸。当晚，我、郎学宽、陈孟江以及部分村民就在罗某7家里写标语。开工典礼于2014年9月20日开始，我们就组织起大人、小孩抬起标语到现场捣乱，陈孟江带领群众将鞭炮砸烂坐在上面不准燃放，开工典礼草草收场，达到了我们的预期效果。捣乱开工典礼是我、陈孟江、郎学宽三人负责纠集的。之后三四天左右的一天，我、陈孟江、郎学宽又组织群众在罗某7家院坝开会，并让村民每户出100元钱买摄像机和上访，也是陈孟江登记、郎学宽收钱、我负责监督，总共收了4000元左右，由陈孟江来县城买了一部摄像机回去。之后有一天政府就组织挖机来到了我们的地里，我们就和村民到场阻止。陈孟才跟挖机驾驶员抓扯，我还在下面喊不准乱干，不关驾驶员的事，之后挖机就停止工作了。同时装载机也被阻止停工，是哪些村民阻止的我不清楚。阻工当日下午六点左右，我、陈孟江、郎学宽又组织群众开会，目的是要政府达到我们的要求后才准开工，否则就继续阻止，开会是由我和陈孟江主讲。过了两天，罗家河坝的地里挖机又开始工作，我们就又组织群众阻止施工，我喊把挖机开出来，群众不准。之后又有一天早上，我们看见装载机在地里发动起来准备工作，我们又组织群众阻止，村民不准装载机发动，否则就把装载机干掉，机器没有动也没有得到退出场。因我们被征地的人家庭境况差不多，各家诉求大同小异，我们就打着为群众谋利益的幌子带领群众跟政府对着干，叫群众不要到现场丈量土地，即使量了的也不要去领征地款，我和陈孟江在各自的寨子里串联说服群众，让群众附和我们。我、陈孟江、郎学宽组织群众开会，开会时由陈孟江负责主讲，我只是作补充叫群众些不要乱干。
以上证据经庭审质证核实，证据来源合法，证明内容客观、真实，且证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲在镇雄县胡家山水库移民安置征地中，多次组织村民阻止施工，造成严重损失，情节严重，三被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。案发后，被告人罗某甲自动投案并如实供述其罪行，属自首，依法可对其从轻或者减轻处罚，根据本案的事实、情节及被告人罗某甲的认罪态度，本院决定对其减轻处罚。被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲认为塘房镇人民政府征地手续不合法、政府未公示相关征地的合法手续及塘房人民镇政府工作人员工作方式不当，理应寻求合法途径反映，三被告人据此组织村民阻止施工并造成严重损失，应受到法律惩处，三被告人的该辩护观点本院不予采纳。被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲提出其不是本案首要分子，因被告人陈孟江、郎学宽、罗某甲在聚众扰乱社会秩序中起组织作用的事实有证人罗某丙、王某甲、熊某甲等多名证人的证言证实，陈孟江、郎学宽、罗某甲对此亦有供述，足以认定。故该辩护观点不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条的规定，判决如下：
一、被告人陈孟江犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月24日起至2018年9月23日止）。
二、被告人郎学宽犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月24日起至2018年9月23日止）。
三、被告人罗某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月7日起至2017年4月6日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 沈 阳
审判员 高 见
审判员 曾维洲
二〇一五年十一月十二日
书记员 武绍超
附：本判决引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条?犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。