湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郴北民二初字第815号
原告李五文，男，汉族，。
委托代理人谷志强，湖南五岭律师事务所律师。
委托代理人王立强，湖南五岭律师事务所律师。
被告海南中航鑫建设工程集团有限公司（原海南中航鑫建设工程有限公司）。
法定代表人洪新明，系该公司董事长。
被告海南中航鑫建设工程有限公司第二分公司。
负责人何礼华，系该分公司负责人。
原告李五文与被告海南中航鑫建设工程集团有限公司（原海南中航鑫建设工程有限公司，简称中航鑫公司）、海南中航鑫建设工程有限公司第二分公司（简称中航鑫第二分公司）缔约过失责任纠纷一案，本院于2015年6月29日立案受理。本院依法组成合议庭于2015年11月16日公开开庭进行了审理，原告李五文的委托代理人谷志强到庭参加诉讼，两被告均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李五文诉称：2013年12月4日，原告李五文与被告中航鑫第二分公司达成承诺协议书，约定：被告中航鑫第二分公司将上海中昆郴州市有色金属商贸项目一期建设项目以包工包料的方式承包给原告李五文，被告收取4%的费用，原告李五文需暂缴纳100万元押金，如一个月内没有动工按每月3分的利息计算损失。承诺协议书签订以后，原告于2013年12月6日向被告中航鑫第二分公司指定账号汇款1000000元，被告中航鑫第二分公司开具盖有其财物专用章的收据一张予以证明。一个月后，该工程并没有发包给原告李五文，原告李五文便找到被告中航鑫第二分公司的负责人何礼华要求退还所缴纳的1000000元押金，但被告中航鑫第二分公司以各种理由拖延，直至2015年6月被告中航鑫第二分公司仍然答应支付该款，但一直没有兑现。原告到工商局查询得知，被告中航鑫第二分公司系被告中航鑫公司的分公司，没有法人资格，根据相关法律规定，被告中航鑫公司理应承担相应责任。从2013年12月至今已长达18个月之久，原告多次催告，但被告拖延不付，故诉至法院，请求判令：1、被告归还押金1000000元、利息损失360000元（按月息2分从2013年12月6日暂计算至2015年6月28日止，后期利息计算至被告清偿之日止），共计1360000元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据：
1、原告身份证复印件，拟证明原告的主体资格；
2、被告工商信息，拟证明被告身份信息；
3、收据、转账单，拟证明被告收押金1000000元；
4、承诺协议书，拟证明原告缴纳押金1000000元以及约定一个月内未动工按月息三分计息。
被告中航鑫公司、中航鑫第二分公司未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见，未提交证据。
本院对原告提交的证据的证明力均予以认定。
经审理查明：被告中航鑫公司在2013年7月9日注册成立被告中航鑫第二分公司，根据中航鑫第二分公司的注册登记资料，该分公司的注册资金为零元，经营范围：为总公司承揽业务。原告李五文于2013年12月4日与被告中航鑫第二分公司达成承诺协议书，双方约定，被告中航鑫第二分公司负责人张家瑞将上海中昆郴州市有色金属商贸项目一期建设公寓二十五层楼项目以包工包料的方式承包给原告李五文，被告中航鑫第二分公司收取4%的费用，其中包括公司管理费、业务费，原告李五文需暂缴纳1000000押金，如一个月内没有动工按每月3分的利息计算。承诺协议书签订以后，原告李五文于2013年12月6日向被告中航鑫第二分公司交纳了押金1000000元，被告中航鑫第二分公司开具盖有其财物专用章的收据一张予以证明。一个月后，被告中航鑫第二分公司未将上述工程发包给原告李五文，原告李五文遂找到被告中航鑫第二分公司的负责人何礼华要求退还所缴纳的押金，但被告中航鑫第二分公司至今未退还，原告为此诉至法院。本院受理后，根据两被告注册登记的经营地址，向两被告邮寄送达民事起诉状、传票等法律文书，但邮件均被退回，本院为此对两被告进行了公告送达。
本院认为：本案为缔约过失责任纠纷。原告李五文与被告中航鑫第二分公司签订承诺协议书，约定将相关工程以包工包料的方式承包给不具有资质的原告，违反了法律的规定，该协议系无效的，因此，被告中航鑫第二分公司因该协议取得的押金1000000元应返还给原告。双方在协议中约定按月息3%计算损失，但因对于上述协议被认定为无效，原告、被告中航鑫第二分公司均有过错，各应承担相应的责任，因此，本院认定应按月息1.5%计算原告的利息损失为281096元，即1000000元×1.5%×12个月÷365天×570天（从2013年12月6日暂计算至2015年6月28日止，后期利息计算至被告清偿之日止）。因被告中航鑫第二分公司没有法人资格，没有注册资金，故应由被告中航鑫公司将上述押金返还给原告，并向原告支付利息损失。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百五十三条的规定，判决如下：
一、被告海南中航鑫建设工程集团有限公司返还原告李五文押金1000000元，限本判决生效后十日内履行完毕；
二、被告海南中航鑫建设工程集团有限公司支付原告李五文利息损失281096元（暂计算至2015年6月28日止，后期利息按月利1.5%另计算至付清之日止），限本判决生效后十日内履行完毕；
三、驳回原告李五文的其他诉讼请求。
如果被告海南中航鑫建设工程集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12040元，财产保全费5000元，合计17040元，由原告李五文负担989元，被告海南中航鑫建设工程集团有限公司负担16051元。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曹华英
审 判 员 李岳春
人民陪审员 柳光文
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 曾庆龙
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。