甘肃省天水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民一终字第187号
上诉人（原审被告）中国工商银行股份有限公司天水麦积支行，住所地天水市麦积区。
负责人陈孝选，该银行行长。
委托代理人刘耀毅，男，系中国工商银行股份有限公司天水麦积支行职员，住天水市秦州区。
被上诉人（原审原告）冯利，男，生于1964年6月17日，汉族，天水市麦积区人，天水矿产勘察院职工，住天水市麦积区。
被上诉人（原审原告）万小莉，女，生于1968年8月26日，汉族，天水市麦积区人，中国工商银行股份有限公司天水麦积支行职工，住址同上。系被上诉人冯利妻子。
原审被告国网甘肃省电力公司天水供电公司，住所地天水市秦州区。
负责人漆柏林，系该公司总经理。
委托代理人王正涛，甘肃昱晟律师事务所律师。
上诉人中国工商银行股份有限公司天水麦积支行（以下简称工行麦积支行）因与被上诉人冯利、万小莉、原审被告国网甘肃电力公司天水供电公司（以下简称天水供电公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服天水市麦积区人民法院（2014）麦民一终字第37号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人工行麦积支行的委托代理人刘耀毅，被上诉人冯利、万小莉及原审被告天水供电公司的委托代理人王正涛均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，冯利、万小莉系夫妻关系，2005年6月，二人购买了工行麦积支行位于天水市麦积区渭河南路26号工行家属院1-1-101室楼房一套。2013年6月21日9时39分许，二人住宅所在小区变压器附属避雷器在下雨时中相炸毁，距该变压器最近的1号楼1单元101室、102室屋内电器线路过负荷插座着火，造成二人房屋、电器和生活物品受损。
经天水市公安消防支队麦积区大队作出麦公消火认字（2013）第3号火灾事故认定书，认定起火部位为1号楼1单元101室、102室，过火面积为25平方米，起火原因为电器线路过负荷。其中冯利、万小莉的损失经天水市麦积区价格认定中心作出天麦价鉴字（2013）45号价格鉴定结论书认定，二人本次事故的室内装潢、受损物品、装修拆除费等损失共计114339元。
另查明，本案事故所涉变压器属于工行麦积支行用户专用变压器，所有权人为该工行麦积支行。天水供电公司与工行麦积支行供电合同约定，供用电设施产权分界点为北道变112开发区线开发区分支14＃第一断路器下桩头20CM为分界点，分界点电源侧产权属于供电人天水供电公司，分界点负荷侧产权属于用电人工行麦积支行。天水供电公司于2007年、2009年分别检查确认上述变压器受电高低压电器设备在运行管理方面存在缺陷，已通知工行麦积支行进行整改。2013年6月21日，上述变压器发生着火冒烟现象后，工行麦积支行、天水供电公司共同进行了现场勘查，工行麦积支行就该变压器的性能曾委托天水金强电力工程有限责任公司进行检测，经检测该变压器附属避雷器和电力电缆不合格。天水供电公司经分析确定此次故障原因为：低压电缆运行不到位造成电缆短路，导致变压器高压用侧中相跌落保险烧断落下，中相避雷器烧毁。
经原审法院审核，本起事故给冯利、万小莉造成的各项损失为：1．室内装潢、受损物品、装修拆除费等损失共计114339元；2．鉴定费2000元；3．住宿费3000元，酌情按每月1000元，按三个月计算。以上三项合计119339元。
原审法院认为，本案当事人争议的焦点问题如下：
一、关于当事人的责任主体问题
根据《甘肃省供用电条例》第二十四条规定用户应当对其用电设施的安全负责；上述条例第三十五条规定因用户或者第三人的过错给供电企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人承担赔偿责任。供用电双方签订了供用电合同的，按合同的约定进行赔偿，供用电合同未约定的，按有关法律、法规规定的标准进行赔偿。该电力设施产权及管理维护义务人均为工行麦积支行，天水供电公司2007年、2009年在用电检查中发现该电力设施运行管理方面存在缺陷，即通知工行麦积支行进行整改，但其并未整改，致使该设施在下雨天气下电缆短路、避雷器击穿，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。故工行麦积支行应该承担因其对所有的电力设施管理不善给冯利、万小莉造成损失的赔偿责任。天水供电公司对涉案电力设施无所有权和管理义务，且其已尽到了检查、提示和告知整改的义务，故其不承担责任。
二、关于冯利、万小莉诉讼请求项目的合法、合理性问题
《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”，冯利、万小莉请求的本次事故造成的室内装潢、受损物品、装修拆除费等损失共计114339元，是在火灾后由天水市公安消防支队麦积区大队委托天水市麦积区价格认定中心确认，程序合法，故应支持，鉴定费2000元亦应予支持。二人因房屋受损重新装修确需在外住宿，故其住宿费请求符合法律规定，但其请求数额过高，住宿费应酌情按三个月、每月1000元计3000元计算。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条之规定，判决：一、由中国工商银行股份有限公司天水麦积支行赔偿冯利、万小莉火灾损失119339元。二、驳回冯利、万小莉对国网甘肃省电力公司天水供电公司的诉讼请求。以上第一项，于本判决生效之日起三十日内履行完毕。案件受理费2998元，由中国工商银行股份有限公司天水麦积支行承担2800元，由冯利、万小莉承担198元。
上诉人工行麦积支行对原审判决不服，向本院上诉称：一、原审法院认定事实不清。被上诉人提供的火灾事故认定书对本案起火原因的描述为：电气线路过负荷。起火原因并不能说明该火灾事故是由变压器短路造成的，故本案火灾事故发生的原因不清，原审判决认定该火灾事故发生的原因是由变压器短路造成的证据不足。二、被上诉人2005年入住的房屋室内装潢折旧早已为零，因此，上诉人对天水市麦积区价格认定中心作出的损失认定有异议，请求选择信誉良好、执业规范的评估机构对该损失进行重新鉴定。综上，原审判决认定事实不清，对损失认定不公，请求撤销天水市麦积区人民法院（2014）麦民一初字第37号民事判决，依法改判。
被上诉人冯利、万小莉答辩称：本案起火的原因是经消防队现场调查后确定的，财产损失是消防队让被上诉人到物价局鉴定的，被上诉人在原审中提交的证据均由相关部门作出，证据充分。当时起火的不止被上诉人一家，邻居家里也着火了。上诉人搬进去后对家里的线路没有改过。被上诉人装修花费十几万，鉴定下来才几万元，被上诉人尊重鉴定结论。请求法院依法判决。
原审被告天水供电公司认为，原审判决认定事实清楚，不论是按照有关法律规定还是双方合同的约定，供电公司不是变压器的产权人，由于变压器故障产生的责任供电公司不承担责任，原审判决驳回对供电公司的起诉正确，请求维持原判。
经二审审理查明，本案火灾事故发生后，冯利、万小莉委托天水市麦积区价格认定中心对其损失进行了鉴定，作出天麦价鉴字第（2013）45号价格鉴定结论书。其余查明事实与原审相同，本院依法予以确认。
本院认为，公民的合法财产受法律保护，损坏他人财产的，应当恢复原状或折价赔偿。本案原审中被上诉人除提交了甘肃省天水市公安局消防支队麦积区大队火灾事故认定书外，还提交了工行麦积支行试验报告、变压器照片等证据，以上证据能够相互印证，证明本次事故发生的原因是由于上诉人所有的变压器短路造成，故上诉人应当对被上诉人所受到的损失承担相应的赔偿责任。
本案火灾事故发生后，被上诉人委托天水市麦积区价格认证中心对其所受损失进行了鉴定。依《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条之规定，一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。本案中，上诉人虽申请重新鉴定，但因其未能提出足以反驳天水市麦积区价格认证中心天麦价鉴字第（2013）45号价格鉴定结论书的证据，故对其就被上诉人所受财产损失进行重新鉴定的申请，本院不予支持。对被上诉人的各项损失的赔偿标准，应当根据损失填平原则，按照损失发生时的市场价格或其他方式计算，天麦价鉴字第（2013）45号价格鉴定结论书系有资质的鉴定机构作出，故原审判决以该鉴定结论作为上诉人赔偿的依据符合相关法律规定。
原审认定天麦价鉴字第（2013）45号价格鉴定结论书是在火灾事故发生后由天水市公安消防支队麦积区大队委托天水市麦积区价格认定中心作出的不当，应予纠正。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，判处并无不当，上诉人工行麦积支行所持上诉理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2998元，由上诉人中国工商银行股份有限公司天水麦积支行承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 斌
代理审判员 田东生
代理审判员 王梅芳
二〇一四年十月十五日
书 记 员 张艳君