辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）抚中民一终字第00341号
上诉人（原审原告）：李文琴，女，1953年7月6日出生，汉族，农民，住抚顺望花区。
委托代理人：陈德金，男，1952年10月3日出生，汉族，农民，住抚顺望花区。
上诉人（原审被告）：抚顺经济开发区管理委员会，住所地：抚顺经济开发区滨河路1号。
法定代表人：于扬福，该委员会主任。
委托代理人：刘明，法律顾问。
委托代理人：程若，法律顾问。
被上诉人（原审被告）：抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会，住所地：抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村。
负责人：刘振库，该村书记。
上诉人李文琴、抚顺经济开发区管理委员会因土地征收补偿费分配纠纷一案，抚顺市望花区人民法院曾作出（2013）抚开民一初字第00106号民事裁定，李文琴不服，向本院提起上诉，本院以（2014）抚民一终字第00116号民事裁定，撤销原裁定，指令审理。原审法院依法另行组成合议庭审理了本案，并作出（2014）抚开民一初字第00159号民事判决，上诉人李文琴、抚顺经济开发区管理委员会向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李文琴的委托代理人陈德金，上诉人抚顺经济开发区管理委员会的委托代理人刘明、程若，被上诉人抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会的负责人刘振库到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：原告李文琴系河夹心村村民，其父李洪举在河夹心村原有家庭承包土地9.54亩。2002年6月25日，原抚顺经济开发李石经济区管理委员会（即抚顺经济开发区沈东经济区管理委员会，以下简称沈东经济区管委会）与李洪举签订《抚顺市快速干道河夹心（段）动迁补偿协议书》，协议中约定：李洪举向沈东经济区管委会转让土地经营权，收取固定回报，不承担经济风险。沈东经济区管委会、李洪举双方签订协议将面积为5.648亩，地类为葡萄地的土地承包经营权转让给沈东经济区管委会。沈东经济区管委会支付李洪举的固定回报采取每五年支付一次的方式，采取二十八年滚动补偿，支付标准为每年每亩1，400.00元，共计162，562.00元。李洪举于2003年去世，李洪举家庭承包的剩余土地一直由原告李文琴耕种。2010年4月，河夹心村召开村民代表大会，决定征地时地上补偿按台账计算，土地补偿每名村民按1.1亩土地计算。但村委会考虑到原告家有老人，原告李文琴实际分得1.7亩土地。2012年5月29日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴签订《征地补偿协议》，将李文琴的1.7亩土地征收为国有。协议约定开发区管委会依据辽宁省人民政府办公厅《关于实施征地区片综合地价标准的通知》（辽政办发（2010）2号）规定的该地所在区片的综合地价标准给予土地补偿，即每亩40，000.00元。本次征收李文琴土地面积1.7亩，补偿费用68，000.00元。同日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴及抚顺开发区经济技术发展总公司签订《协议书》，约定：“一、河夹心村委会、李又琴同意将其位于河夹心村的集体土地征收为国有……。四、经开发区管委会、河夹心村委会、李文琴三方充分协商确定，此次征地土地补偿费、安置补助费标准每亩40，000.00元。五、河夹心村委会、李文琴同意开发区管委会将征收该宗土地应当支付的土地补偿费、安置补偿费以股本金的形式直接投资入股到抚顺开发区经济技术发展总公司。六、抚顺开发区经济技术发展总公司同意河夹心村委会、李文琴委托开发区管委会支付到本公司的土地补偿费、安置补偿费为优先股，只得回报，不参与董事会决策和公司经营管理，不论抚顺开发区经济技术发展总公司经济效益如何，都以固定回报的方式分红，分红标准为股本金的10%，入股期限十年，即2012年5月29日至2022年5月29日。固定回报每年支付一次，支付时间为每年的3月30日前，……。七、本协议签订后，各方均不得违约。河夹心村委会、李文琴应当在支付期限内以书面形式提出分红申请。抚顺开发区经济技术发展总公司应当在接到申请之日30日内支付，每延误一日，支付千分之三的违约金。如抚顺开发区经济技术发展总公司确实无力按约定的款额和时间给予河夹心村委会、李文琴分红，开发区管委会同意代替抚顺开发区经济技术发展总公司履行义务……”。现该1.7亩土地已经被开发区管委会征收。庭审中经本院释明，原告不申请追加抚顺开发区经济技术发展总公司为本案被告。被告开发区管委会尚未为原告办理土地补偿款入股手续，原告至今也未能领取本应于2013年3月30日和2014年3月30日应当领取的入股收益共计13，600.00元。
原审法院认为：农村土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有的占有、使用、和一定范围内处分的权利。有关部门征收农民的农村土地承包经营权，应当给予农民相应的补偿。2012年5月29日，被告开发区管委会、河夹心村委会与原告李文琴签订《征地补偿协议》，将李文琴的1.7亩土地征收为国有，被告开发区管委会应当按照协议约定给付原告土地补偿款68，000.00元。原告与二被告及抚顺开发区经济技术发展总公司于2012年5月29日又签订了一份协议书，约定原告将上述68，000.00元入股到抚顺开发区经济技术发展总公司，每年收取固定收益6，800.00元。该协议不违反法律规定，各方当事人应当及时履行。但被告开发区管委会尚未为原告办理入股手续，其行为造成原告无法取得相应的收益，导致了原告可得利益未能实现。故对于原告未能按照协议取得的收益，应当由被告开发区管委会对原告作出相应的补偿。因协议约定的支付收益时间为每年3月30日前，故被告开发区管委会应当参照协议分别于2013年3月30日前和2014年3月30日前向原告李文琴赔偿应得的收益6，800.00元。原告李文琴主张按照协议约定由被告赔偿原告损失，但该协议规定的按日赔偿千分之三的违约金的约定标准过高，且被告开发区管委会对违约金也提出异议，本院予以变更为按照中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍计算的利息作为赔偿金。被告河夹心村委会因未实际取得1.7亩土地的入股收益，且其没有为原告办理入股手续的合同义务，故对于原告未取得补偿款入股收益不承担赔偿责任。因庭审中经释明原告不申请追加抚顺开发区经济技术发展总公司为本案被告，二被告均称此事与抚顺开发区经济技术发展总公司无关且二被告与原告及抚顺开发区经济技术发展总公司签订的协议书没有实际履行，土地补偿款尚未作为股金投入到抚顺开发区经济技术发展总公司，故可以不将抚顺开发区经济技术发展总公司列为本案当事人。对于被告开发区管委会提出的与2002年与原告签订的协议和与原告2012年签订的协议不能同时履行一节，因2012年协议约定的是原告对按照河夹心村村民代表大会决定在河夹心村分得1.7亩土地的土地补偿款，而2002年协议规定的对原告的补偿与本案并无直接法律关系，本案不宜一并审理，被告开发区管委会可另行主张权利。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条和《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款之规定，判决：被告抚顺经济开发区管理委员会于判决生效之日起十日内给付原告李文琴损失13，600.00元及利息（利率按中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍确定，以6，800.00元为本金自2013年3月30日计算至2014年3月29日，以13，600.00元为本金自2014年3月30日计算至判决给付之日）负有金钱履行义务的当事人逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1，500.00元，由被告抚顺经济开发区管理委员会承担。
宣判后，原告李文琴、被告抚顺经济开发区管理委员会不服，向本院提出上诉，原告李文琴上诉称：协议约定违约金按照每日3‰计算，一审法院将3‰违约金变更为银行贷款利息违背合同法律规定，故请求二审判决抚顺经济开发区管理委员会、抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会支付2012年度分红款6，800.00元以及2013、2014年度分红款，按日3‰支付违约金，保证今后如期支付分红款，并承担诉讼费。
上诉人抚顺经济开发区管理委员会上诉称：2012年的补偿协议签订后，李文琴不交回2002年的补偿协议涉及的土地，致使2012年的补偿协议不生效，李文琴不能获得补偿款，所以驳回其诉讼请求。
被上诉人抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会辩称：抚顺经济开发区开发区管理委员会没有全部征占土地，未全部支付给我村分红款，我村无法向李文琴支付入股分红。
经二审查明的事实与一审相同。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。上诉人李文琴主张按照协议约定由抚顺经济开发区管理委员会按日赔偿千分之三的违约金，抚顺经济开发区管理委员会对违约金提出异议，一审法院在综合考虑合同中关于违约金标准的约定以及李文琴的实际损失情况的基础上，认为协议约定的违约金过高，酌情确定的违约金的标准并无不当，本院应予维持。一审根据协议计算应给付李文琴的2013、2014年度分红款已经判决由抚顺经济开发区管理委员会向李文琴支付，上诉人李文琴请求二审判决抚顺经济开发区开发区管理委员会、抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会还应支付2012年度分红款6，800.00元，因抚顺经济开发区管理委员会、抚顺经济开发区沈东经济区河夹心村民委员会与李文琴于2012年5月29日签订的征地补偿协议约定：“……分红标准为股本金的10%，入股期限十年，即2012年5月29日至2022年5月29日。固定回报每年支付一次，支付时间为每年的3月30日前，……。”据此，分红回报从2013年3月30日前开始给付，一审支持李文琴的2013、2014年度分红款并无不当，上诉人李文琴请求二审判决对方给付2012年度分红款6，800.00元不符合协议约定，本院不予支持。2012年协议涉及李文琴从抚顺经济开发区沈东经济区分得1.7亩土地的土地补偿款，而2002年协议涉及的土地补偿，与本案法律关系不同，2002年的补偿协议与2012的征地补偿协议，不存在因果关系，原审认为本案不宜一并审理，抚顺经济开发区管理委员会可另行主张权利，亦不违反法律规定。故上诉人抚顺经济开发区管理委员会称2012年的补偿协议签订后，李文琴不交回2002年的补偿协议涉及的土地，致使2012年的补偿协议不生效，李文琴不能获得补偿款的主张，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费190.00元，由上诉人李文琴负担50.00元，由上诉人抚顺经济开发区管理委员会负担140.00元。
本判决为终审判决。
审 判 长 潘力
代理审判员 黄霞
代理审判员 张微
二〇一四年十月十日
书 记 员 李雪