安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖03民终1262号上诉人（原审被告）：葛连俭，女，1954年2月16日出生，汉族，农民，住安徽省蚌埠市蚌山区。上诉人（原审被告）：陈电林，男，1952年3月18日出生，汉族，农民，住址同上。上述两位上诉人共同的委托诉讼代理人：宋加志，安徽国梦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：葛连珍，女，1962年4月1日出生，汉族，蚌埠市南华烟酒日杂百货商店业主，住安徽省蚌埠市蚌山区。被上诉人（原审原告）：葛连华，女，1967年5月12日出生，汉族，农民，住安徽省蚌埠市蚌山区。上述两位被上诉人共同的委托诉讼代理人：尹斌，安徽辉泰律师事务所律师。上诉人葛连俭、陈电林因与被上诉人葛连珍、葛连华承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2016）皖0303民初1090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已�理终结。葛连俭、陈电林上诉请求：依法撤销一审判决第二项，即“陈电林、葛连俭于判决生效之日起十日内分别支付葛连珍、葛连华征地补偿款各14155.71元”。事实与理由：葛连俭、陈电林与葛连珍、葛连华诉争的承包地征收补偿费是葛连俭、陈电林二轮土地调整时合法承包的土地被征收应得的费用。一审法院认为葛连珍、葛连华出嫁后未在夫家分得承包地不符合事实。“增人不增地，减人不减地”是以户为单位，在户内重新调整土地，并不是土地没调整。因为土地经过二轮调整，葛连珍、葛连华在燕山村大葛庄的一轮承包期已满。二轮承包时，葛连珍、葛连华既不在燕山村大葛庄居住生活工作，也不是以燕山村大葛庄的土地为基本生活保障，且其均已出嫁并将户口迁出，葛连珍、葛连华并未参与燕山村大葛庄的二轮土地承包，征地时均已不是燕山村�体组织成员。一审法院依据一轮土地承包情况等，认定葛连珍、葛连华应为诉争户内成员没有依据，判决葛连俭、陈电林分别支付葛连珍、葛连华每人14155.71元错误，应当撤销。葛连珍、葛连华辩称，家庭承包的承包方是集体经济组织中的农户，陈电林是代表其签名的；耕地承包合同所涉土地是在一轮土地承包基础延续下的二轮承包，在一轮承包时，葛洪虎、葛连珍、葛连华、葛连俭、陈电林、胡传云、陈萍7人是作为一户承包的土地；葛连珍、葛连华出嫁后在婆家没有分得土地，她们在娘家承包的土地应受到保护；前述7人是案涉土地使用权的按份共有人，胡传云已经去世，土地补偿费应归剩余6人按份共有；陈电林、葛连俭已经分别支付给葛连珍、葛连华1万元的土地补偿费，表明其认可葛洪虎、葛连珍、葛连华是共同的土地承包者，并认可应该支付给葛洪虎、葛连珍、葛连华土地补偿费。请求二审法院驳回陈电林、葛连俭的上诉，维持原判。葛洪虎、葛连珍、葛连华向一审法院起诉请求：判令葛连俭、陈电林返还葛洪虎、葛连珍、葛连华每人土地征收补偿费2.86万元（合计8.6万元），并由葛连俭、陈电林承担诉讼费。一审法院认定事实:葛洪虎系葛连珍、葛连华、葛连俭的父亲，葛连俭、陈电林系夫妻关系。在土地一轮承包时，葛洪虎、葛连珍、葛连华、葛连俭、陈电林及其他近亲属共计七人为一户承包了燕山乡燕山村土地。葛连珍于1986年12月将户口从该户迁出至丈夫所在村雅郢村，并自2008年10月起在该村开设蚌埠市南华烟酒日杂百货商店，企业类型为个体工商户。葛连华于1990年12月将户口从该户迁出至丈夫所在村姜桥村。1995年土地二轮承包时，陈电林以户主的名义与燕山村集体经济委员会签订一份《耕地承包合同书》，承包耕地10.43亩，亦即一轮承包的土地，并取得了农村集体土地承包经营权证，该证内显示家庭人口为6人。葛连珍、葛连华在户口迁入地未分得土地。后上述承包地中的部分土地分别被中国电子科技集团公司第四十一研究所和蚌埠市燕山乡中烟技改项目征用，陈电林分别于2010年8月31日、2014年5月15日领取土地补偿款84965.8元及84124.17元，合计169089.97元。该补偿款领取后，陈电林已支付葛连珍、葛连华各10000元。现葛洪虎、葛连珍、葛连华与葛连俭、陈电林因土地补偿款分配产生纠纷，遂诉至法院。一审法院认为，葛洪虎、葛连珍、葛连华、葛连俭、陈电林在一轮承包时均系陈电林户内成员，在二轮承包时，葛洪虎理应系该户成员，葛连珍、葛连华虽已出嫁且户口已迁出本村，但其两人在丈夫所在村并未分得土地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。农村集体土地是农民的基本生活保障，即以农村集体土地作为基本生活保障的，应认定其集体经济组织成员的资格。且二轮承包是在第一轮土地承包的基础上，按照“增人不增地，减人不减地”的原则分配的，故葛连珍、葛连华应为诉争户内成员。因双方均认可一轮承包时户内为7人，现双方均未提供有效证据证明二轮承包户内的6人具体是哪些人，故征地补偿款仍应按7人计算，每人应为24155.71元，因葛连珍、葛连华每人已得10000元，应予以扣除。因征地补偿款由陈电林领取，故应由陈电林、葛连俭支付葛洪虎、葛连珍、葛连华。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定，判决：1、陈电林、葛连俭于判决�效之日起十日内支付葛洪虎征地补偿款24155.71元；2、陈电林、葛连俭于判决生效之日起十日内分别支付葛连珍、葛连华征地补偿款各14155.71元；3、驳回葛洪虎、葛连珍、葛连华的其他诉讼请求。案件受理费1950元，由陈电林负担，于判决生效之日起七日内向该院交纳。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：关于葛连珍、葛连华在户口迁入地是否分得土地的争议，一审中，葛洪虎、葛连珍、葛连华虽提交了燕山乡姜桥村、雅郢村、燕山村村民委员会的证明等证据用于证明葛连珍、葛连华在户口迁入地未分得土地，但我国农村集体土地实行的是家庭联产承包责任制，农户是以家庭为单位承包本集体经济组织内部的土地；承包期内，农户家庭“增人不增地，减人不减地”。葛连珍、葛连华在案涉土地二轮承包前均已出嫁且将各自户口迁入各自夫家所在户内，故在土地二轮承包时，葛连珍、葛连华已是各自夫家所在农户成员，应对各自夫家所在农户承包的土地享有承包经营权。一审法院关于葛连珍、葛连华在户口迁入地未分得土地的认定有误，本院予以纠正。对一审法院认定的其他案件事实，各方均无异议，本院予以确认。另查明：葛洪虎于2016年10月7日去世。除案涉当事人外，葛洪虎还有女儿葛连英、葛连琴，两人均表示不参加本案诉讼。一审判决陈电林、葛连俭应支付葛洪虎的征地补偿款24155.71元，案涉当事人均同意另行解决。本院认为，根据双方的举证、质证和诉辩意见，本案二审争议焦点是葛连俭、陈电林应否支付葛连珍、葛连华每人14155.71元征地补偿款。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集�经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，案涉土地分别于2010年8月31日、2014年5月15日被征用，而葛连珍已于1986年12月将户口迁至其夫家所在的燕山乡雅郢村，葛连华于1990年12月将户口迁至其夫家所在的燕山乡姜桥村，两人出嫁后均在夫家长期生产生活，已不再是陈电林户成员，不再具有葛连俭、陈电林所在的燕山乡燕山村集体经济组织成员资格，亦不再享有该集体经济组织土地补偿费的分配请求权。一审法院判决葛连俭、陈电林支付葛连珍、葛连华每人14155.71元征地补偿款，适用法律有误，本院予以纠正。葛连珍、葛连华虽辩称其依然享有案涉土地的承包经营权，有�取得承包地征收补偿费用，但其该辩称意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。另外，葛洪虎作为本案原审原告于本案二审期间去世，本院依法通知了葛洪虎没有参加本案诉讼的女儿葛连英、葛连琴参加本案诉讼，但其二人均表示不参加本案诉讼;同时，案涉当事人对于一审判决第一项（即“陈电林、葛连俭于判决生效之日起十日内支付葛洪虎征地补偿款24155.71元”）均未提起上诉，且案涉当事人对于该款项均同意另行解决，故本判决不再列明葛洪虎的当事人身份及诉讼地位，同时撤销一审判决第一项，对于葛洪虎应得的24155.71元征地补偿款，由葛洪虎的继承人另行解决。综上所述，葛连俭、陈电林的上诉理由成立。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条�一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条规定，判决如下：一、撤销安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2016）皖0303民初1090号民事判决；二、驳回葛连珍、葛连华的诉讼请求。一审案件受理费1950元，由葛连珍、葛连华各负担701元，由葛连俭、陈电林负担548元；二审案件受理费508元，由葛连珍、葛连华各负担254元（于本判决生效之日起七日内向本院交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 潘伟荣审 判 员 耿 杰审 判 员 陈二伟二〇一七年三月十七日法官助理 李小芹书 记 员 王亭亭附：相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释�第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。