河北省唐山市丰润区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）丰行初字第11号
原告张绍柱，农民。
被告唐山市公安局丰润区分局，住所地唐山市丰润区幸福道22号。
法定代表人杨振东，局长。
委托代理人白书辉，该局法制大队大队长。
委托代理人何振宇，该局左家坞派出所民警。
第三人张荣凤，农民。
原告张绍柱不服被告唐山市公安局丰润区分局于2014年6月25日作出的唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2014年10月10日立案受理后，依法向被告和第三人送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭审理了此案，原告张绍柱、被告委托代理人白书辉、何振宇、第三人张荣凤到庭参加诉讼，此案现已审理终结。
被告唐山市公安局丰润区分局于2014年6月25日作出了唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定。被告查明，2014年5月4日下午15时30分许，在左家坞镇南夏庄村崔树军家桃园内，张绍柱对张保深夫妻念黄色短信，后张保深妻子张荣凤不让张绍柱继续念时双方发生争执后，后发生打架，双方互相殴打，张绍柱打了张荣凤前胸一拳，张荣凤抓挠张绍柱面部，张绍柱将张荣凤摁在地上，双方均为明显外伤。上述事实有当事人陈述和辩解，证人证言等证据证实。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告张绍柱行政拘留五日。
被告在举证期限内向法庭提交了以下证据：1.报警案件登记表、2.受案登记表、3.受案回执、4.被告知人为张荣凤的公安行政处罚告知笔录、5.被告知人为张绍柱的公安行政处罚告知笔录、6.呈请延长办理期限审批表、7.被处罚人为张荣凤的行政处罚审批表、8.被处罚人为张绍柱的行政处罚审批表、9.唐润公（左）行罚决字（2014）第0526号公安行政处罚决定书及送达回执、10.唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定书及送达回执、11.张绍柱询问笔录及行政案件权利义务告知书、12.张荣凤询问笔录及行政案件权利义务告知书、13.王西娟询问笔录、14.张保深（张宝深）询问笔录、15.出警记录光盘一张、16.张荣凤户籍证明信、17.张绍柱户籍证明信。
原告张绍柱诉称，我没有殴打第三人张荣凤的行为，丰润区公安分局作出的行政处罚认定事实错误。第一，2014年5月4日下午，在我村崔树军家的桃树园内，我根本没有打第三人张荣凤，当时我的右手因在今年2月6日被张荣凤的丈夫张保深打成骨折正在养伤期间，不可能打第三人张荣凤，而是她将我挠伤。此外，也没有确凿证据证明我对张荣凤实施了殴打行为。第二，张荣凤的住院病历记载，张荣凤住院费用是按农村合作医疗报销的，如果张荣凤是因被打伤住院，农村合作医疗是不予报销的。第三，张荣凤的住院病历中根本没有任何关于被打伤的自述，经检查也无任何外伤，诊断结论是：冠心病？心绞痛？医院也是按心脏病治疗的，没有治疗外伤的记录，这也证明我根本没有打她。我没有殴打张荣凤，所以，丰润区公安分局作出行政处罚，决定对我行政拘留5天，此决定是错误的，应当予以撤销。
原告向法庭提交了以下证据：1.唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定书、2.2014年7月7日唐山市丰润区人民医院开具的张荣凤诊断证明书、3.张荣凤住院病案首页、4.张荣凤出院记录一页、5.张荣凤出院证、6.张荣凤入院记录三页、7.张荣凤心电图报告单三页、8.张荣凤彩色超声检查报告单一页。
被告唐山市公安局丰润区分局辩称，一、关于事实部分。经依法调查查明：2014年5月4日下午15时30分许，在左家坞镇南夏庄村崔树军家桃园内，张绍柱对张保深夫妻念黄色短信，后张保深妻子张荣凤不让张绍柱继续念时双方发生争执后，后发生打架，双方互相殴打，张绍柱打了张荣凤前胸一拳，张荣凤抓挠张绍柱面部，张绍柱将张荣凤摁在地上，双方均无明显外伤（被告当庭答辩时将“双方均为明显外伤”更正为“双方均无明显外伤”）。二、关于证据部分。经过调查取证，张绍柱与张荣凤互相殴打，有当事人张荣凤陈述，原告的陈述和辩解、当事人丈夫张保深的陈述及报案材料，证人证言，出警录像等证据证实。三、我单位所作决定，程序合法、决定正确、于法有据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告处以行政拘留五日的行政处罚。在办理案件过程中，我单位依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案、询问、调查、告知等相关程序，做到了程序合法。综上所述，我单位对原告处以行政拘留五日的行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。请求人民法院依法判决维持我单位作出的唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定。
第三人张荣凤口头述称，原告说没打我，我有证人，有王西娟证明，我和我对象在园子干活，崔树军他们园子挨着，张绍柱就到那说给我们两口子念黄色短信三条，特别下流，我就不让他念了，他就打我前胸一拳，随后他就拿个树枝，把我摁地上骑我身上了，王西娟过来拽他没拽动，我就犯心脏病了，他看我出不来气就跑了，他一边走一边骂我，我对象开车把我拉到半道上我就报警了，他们前门口在大道上，我在他们前门口等着派出所的民警着。我妹妹给我送的药，在他们门口吃的速效救心丸，等会儿派出所去现场着，王西娟就在跟前着，我就去丰润县医院了。
第三人向法庭提交了以下证据：1.证人王某的书面证言、2.证人崔某的书面证言。
经过庭审质证，本院对原、被告及第三人提交的证据全部予以确认。
根据法庭确认的证据，结合原、被告诉辩意见和第三人陈述，本院查明事实如下：原告张绍柱与第三人张荣凤均系唐山市丰润区左家坞镇南夏庄村村民，第三人张荣凤与张宝深系夫妻。2014年5月4日下午15时30分许，在唐山市丰润区左家坞镇南夏庄村村西桃园，第三人张荣凤及其丈夫张宝深和本村王西娟分别在自家桃园干活，原告张绍柱来找到张宝深，当场向张宝深夫妻念原告手机上的短信（第三人夫妻均称为黄色信息，并称原告说了一些难听的话），后与第三人张荣凤发生争执，并与第三人张荣凤发生互殴，双方均无明显外伤。原告张绍柱先行离开，第三人张荣凤夫妻开车离开现场，中途，张宝深报警。唐山市公安局丰润区分局左家坞派出所（以下简称左家坞派出所）接到报警后，当日17时许，派民警到现场出警。当时，第三人张荣凤躺在原告张绍柱家大门口，民警对其进行了口头询问。被告于当日立案受理了此案。当日18时55分，第三人张荣凤到唐山市丰润区人民医院就诊，并于2014年5月4日至2014年5月9日在该院住院治疗，医院诊断其为冠心病？不稳定型心绞痛？同年5月10日，第三人张荣凤再次到唐山市丰润区人民医院住院，期间，原告张绍柱曾与同村的王某、崔某一同到医院看望，并向第三人张荣凤道歉。左家坞派出所于2014年5月4日依法对王西娟进行了询问，于同年5月5日对原告张绍柱、第三人丈夫张宝深进行了询问，于同年5月13日对第三人张荣凤进行了询问。同年6月4日，被告将拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据分别对原告张绍柱和第三人张荣凤进行了告知。同年6月19日，被告经审批延长办理期限三十日。2014年6月25日，被告作出了唐润公（左）行罚决字（2014）第0526和0527号公安行政处罚决定书，决定对第三人张荣凤行政拘留三日，对原告张绍柱行政拘留五日，并于同年6月27日分别对二被处罚人进行了送达。截至目前，该处罚决定尚未执行。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，被告唐山市公安局丰润区分局负责本行政区域内的治安管理工作，有权对违反治安管理的行为进行处罚。首先，根据被告提交的四份询问笔录，即原告张绍柱的询问笔录、第三人张荣凤及其丈夫张宝深的询问笔录和王西娟的证人证言，能够证明原告张绍柱与第三人张荣凤发生互殴的事实，因此，被告作出被诉处罚决定所依据的基本事实清楚。同时，被告在处罚决定书中所认定的事实存在一定瑕疵，但该瑕疵不影响其对原告殴打第三人这一基本事实的认定，亦不影响被告作出的唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定的法律效力。故对原告关于其没有殴打第三人张荣凤的行为，被告作出的行政处罚认定事实错误的主张，本院不予采信。其次，被告作出唐润公（左）行罚决字（2014）第0527号公安行政处罚决定的程序合法，适用法律、法规正确。故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告张绍柱的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 徐天鹏
审判员 梁 颖
审判员 关 微
二〇一四年十二月十七日
书记员 赵国娟