云南省河口瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云2532民初7号
原告河口长晟坤源商砼有限公司，统一社会信用代码：91532532L6872768XQ。
住所河口县北山二路与长青路交叉处国际商贸城***号。
法定代理人吴某，职务：总经理。
委托代理人张志宏，男，1970年12月10日生，汉族，河口长晟坤源商砼有限公司职工。代理权限：特别授权代理。
委托代理人何学应，男，1988年3月3日生，汉族，河口长晟坤源商砼有限公司职工。代理权限：特别授权代理。
被告海天建设集团有限公司，注册号：330783000058147。
住所浙江省东阳市江北街道甘溪东街*号。
法定代表人应培新，职务:董事长。
委托代理人戴学良、李云健（实习），重庆中钦（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告河口长晟坤源商砼有限公司（以下简称长晟坤源公司）诉被告海天建设集团有限公司（以下简称海天公司）买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月4日受理后，依法组成合议庭。2017年1月17日，被告海天公司向本院提出管辖权异议，提出本院对该案没有管辖权，应当由被告住所地人民法院审理，请求移送浙江省东阳市人民法院审理。本院裁定驳回被告海天公司提出的管辖权异议。被告海天公司提起上诉，经红河哈尼族彝族自治州中级人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年6月5日，本院公开开庭审理了本案。原告长晟坤源公司的委托代理人张志宏、何学应和被告的委托代理人戴学良、李云健（实习律师）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长晟坤源公司诉称，2016年6月21日，原告名称由河口平锐坤源商品混凝土有限公司变更为河口长晟坤源商砼有限公司。2015年9月17日，原、被告签订了《商品混凝土销售合同》，约定：由原告向被告的工地“河口公园首府”供应混凝土；结算和付款方式为月结，以当月15日到次月15日为一个周期，当周期满后，双方核对数量无误，需在3日内付清供方的混凝土款和泵送款；违约责任以合同金额的5%为违约金，若被告逾期付款，被告向原告按日计付1‰滞纳金；特别约定在任何情况下，工地停工在1个月内，被告须结清之前所有砼款，不按时付清的，被告除承担违约责任外，还应向原告承担每日1‰违约金；如双方产生争议由当地法院解决；原、被告还就双方权利、义务和砼量计算方法等事项进行了约定。
合同签订后，原告向被告供应了1400.50立方米混凝土，双方于2015年10月7日进行了结算确认，被告欠原告货款458827.50元，但被告至今未向原告支付混凝土货款。根据双方签订的合同约定，截止至2016年11月22日，被告应按欠款总金额458827.50元的5%向原告计付违约金22941.38元，且按欠款458827.50元每日1‰的标准向原告计付滞纳金184448.66元，被告还向原告支付欠款458827.50元的4%的税金18353.10元。特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告货款458827.50元，并按每日千分之一的标准支付滞纳金（暂时由2015年10月18日起计算至2016年11月22日止为184448.66元）；2、由被告支付原告税金18353.10元；3、被告按欠款总金额458827.50元的5%向原告支付违约金22941.38元；4、本案案件受理费和财产保全费由被告承担。鉴于原、被告有长期的买卖合同关系，原告同意放弃按合同总金额5%的标准计算违约金22941.38元的诉讼请求。庭审中，原告变更第一项诉讼请求的截止日期为欠款付清为止；且表示不放弃要求被告支付违约金22941.38元的诉讼请求。
被告海天公司辩称：第一，被告没有与原告签订《商品混凝土销售合同》，也没有委托任何人签订合同；没有与原告进行结算，也没有委托任何人对对账单进行结算认可。第二，原告要求被告支付税金没有法律依据，依法纳税是原告应尽的义务，不得通过合同等其他方式转移给被告。第三，针对同一事实，原告同时主张违约金和滞纳金，不符合法律规定；原告主张的违约金和滞纳金过高，希望法院予以调整。第四，原告起诉状放弃违约金的诉讼请求，符合法律规定，应当是有效的，希望法院公正判决。
综合诉辩双方主张，双方当事人对以下事项存在争议：1、原、被告之间是否存在商品混凝土买卖合同关系。2、如果双方存在买卖商品混凝土合同关系，原告要求的第一项诉讼请求是否有证据证实，是否应予支持。3、关于原告要求被告承担违约责任即向原告支付违约金和滞纳金的诉讼请求标准是否过高，应当如何调整。4、原告要求由被告支付税金的诉讼请求，是否符合事实和法律规定，是否应予支持。
针对以上争议，原告长晟坤源公司向本院提交三组证据材料：第一组：1、2015年9月17日，原告与海天建设集团有限公司河口公园首府项目部签署的《商品混凝土销售合同》一份；2、建筑工程施工许可证一份；3、海天公司中标通知书一份。该组证据欲证实原、被告存在混凝土买卖合同关系，双方对供应混凝土的单价、质量检验标准、结算方式、违约责任等事项进行了约定；关于税金的约定很清楚，单价表的价格是裸价，备注栏已注明“需方另付税金4%m3”。第二组是2015年10月7日，原告（河口平锐坤源商品混凝土有限公司）与被告工作人员何有田签名确认的“对账单”一份和每天每次交货的混凝土送货单130份，欲证实通过原、被告对账，被告欠原告混凝土款共计458827.50元（1400.50立方米）。第三组是双方签订的《商品混凝土销售合同》第六条约定的违约责任：1、被告自签订合同之日即2015年9月17日起到同年9月23日使用原告的混凝土，后来就没有用原告的混凝土且没有任何理由，已构成了违约，应按合同金额的5%向原告支付违约金；2、合同第六条第2项明确约定：需方逾期付款，须按每日千分之一的标准向供方支付滞纳金。故被告应当向原告承担违约责任，按约定向原告支付违约金和滞纳金。3、合同备注栏第8项明确约定需方按4%m3的标准向供方支付税金。
经质证，被告对原告提交的上述证据发表以下质证意见：第一组证据中第1项被告的公章是河口公园首府项目部，下面还有一行字，被告没有办法看清楚，这个公章不能代表项目部，总公司也没有对项目部授权，项目部公章对外没有效力，这个公章是不能对外的，不能构成表见代理,不能代表项目部，更不能代表海天公司，所以原、被告之间的买卖合同关系不存在。第2、3项的真实性和合法性无异议，被告确实是该建设项目的施工方，但该两项内容与本案没有关联性。第二组证据三性不予认可，被告没有与原告进行结算，也没有授权谁进行结算，对账单没有加盖公章，虽然有送货签单，但也没有加盖被告的公章，对签名人员不能证实是被告的人，均不认可。第三组关于要求被告按4%m3的标准向供方支付税金，不符合法律规定，建筑材料的指导价格是含税的，交纳税金是原告的法定义务，原告不能通过合同约定的方式转移交纳税金的法定义务，该约定是无效的。原告提出被告没有继续使用原告供应的混凝土且另用其他家混凝土构成违约的观点，没有提交证据证实，不能证实被告违约的事实。原告主张的逾期付款滞纳金，被告认可，但标准过高，希望法院予以调整。
被告海天公司未向本院提交任何证据材料。
通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，被告对原告提交的第一组证据材料第1项《商品混凝土销售合同》加盖的公章不认可，但确认河口公园首府一期1-9栋工程的施工单位是被告。被告对原告提交的第二组证据材料即对账单和每次送货清单也提出被告没有加盖公章且在对账单和送货清单上签名的相关收货人员不清楚是什么人的观点，不予认可。虽然被告提出上述观点，但没有向本院提交相关反驳证据证实其观点。依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十二条第一款的规定：“一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力”，故对原告提交的第一组证据第1项和第二组证据材料，本院予以采信。原告提交的第一组证据材料的第2、3项的真实性和合法性，被告予以认可，本院予以采信。被告提出该证据与本案没有关联性，不符合事实，本院不予采信。原告提交的第三组证据材料是第一组证据中的部分内容，本院予以采信；双方签订合同的备注栏中关于书写按4%m3税金金额为约定给付的内容，是当事人真实的意思表示，是对购销商品给付价格的协商内容，并没有将纳税义务转移履行的意思表示，故对被告反驳原告转移交纳税金义务约定无效的观点，不予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2015年9月15日，被告海天公司通过公开竞标的方式获得了河口县行政中心办公楼北侧河口公园首府一期1-9栋房屋建设工程施工单位的资格，同年9月17日，被告海天建设集团有限公司河口公园首府项目部与原告河口平锐坤源商品混凝土有限公司（名称变更为河口长晟坤源商砼有限公司）签订了《商品混凝土销售合同》，约定：由原告为被告承建的河口公园首府工程提供商品混凝土，供货时间自合同签订日起至该工程竣工止。商品混凝土砼级别和单价分为九种，其中C30和C25的单价分别为每立方米325元和310元，在备注栏第8项约定需方按4%m3的标准另付税金金额。被告应提前向原告报请用砼计划，原告保证供应的混凝土质量，原告砼车到工地现场后，被告应立即对该车的“混凝土送货单”进行确认，同时安排在90分钟内卸料完毕。被告应指定其合法代表人签认供方的“混凝土送货单”，供货数量按签单数结算，如被告对原告所供砼数量有疑问，必须立即通知原告，与供方（指原告）代表共同对当次砼的数量进行检验，检验方法双方认定采用过秤方式随时抽验。结算及付款方式为月结，以当月15日到次月15日为一个周期，当周期满，双方核对数量无误后，被告应在3日内付清原告所有混凝土款和泵送款。若被告在合同执行过程中另找其他砼公司供砼，则视为被告违约（原告的原因除外），由于一方违约造成经济损失，违约方应按合同金额的5%作为违约金赔偿对方。被告逾期付款，原告有权暂停供砼，被告按日千分之一向原告计付滞纳金；在任何情况下，工地停工一个月内，需方须结清之前所有砼款给原告，不能按时结清，原告除按照合同追究被告的违约责任外，还有权向被告按日千分之一计收违约金。合同签订后，原告于同年9月17日至9月23日向被告供应C30和C25混凝土130车次，共计1400.5立方米。每车次送货单上都有车牌号、送货时间、混凝土等级、数量、车到工地时间、发料人、收料人、送货司机签名，被告的收料人为张满兰和张荣长。2015年10月7日，原告与被告工作人员何有田核对对账单后，双方签名（被告未加盖单位公章）确认。该项目建设工程已于2015年停工至今，被告未向原告支付混凝土款，经原告多次追索未果。原告遂于2017年1月4日向本院提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告货款458827.50元，并按每日千分之一的标准支付滞纳金（暂时由2015年10月18日起计算至2016年11月22日止，共计184448.66元）；2、由被告支付原告税金18353.10元；3、被告按欠款458827.50元5%的标准向原告支付违约金22941.38元；4、本案案件受理费和财产保全费由被告承担。起诉状中原告书写到：鉴于原、被告有长期的买卖合同关系，原告同意放弃按合同总金额5%的标准计算违约金22941.38元的诉讼请求。但庭审中原告又表明不放弃由被告支付22941.38元违约金的诉讼请求且变更第一项诉讼请求的截止日期为欠款付清为止。
原告向本院提起诉讼的同时对被告提起诉讼财产保全的申请，本院依法制作了（2017）云2532民初7号《民事裁定书》。庭审时，被告代理人陈述向被告落实关于混凝土的供应情况和项目部人员名单等事项进行说明，但庭审后至今未向本院提交任何说明。另原告于2016年6月21日将公司名称由河口平锐坤源商品混凝土有限公司变更为河口长晟坤源商砼有限公司。
本院认为，被告海天公司虽然不认可海天建设集团有限公司河口公园首府项目部（以下简称项目部）与原告长晟坤源公司签订的《商品混凝土销售合同》，但确认位于河口县行政中心办公楼北侧的河口公园首府一期1-9栋工程的施工单位是被告海天公司，而且被告没有提交证据证实项目部与其没有关联性，除了法律、行政法规规定需法定资质方可进行的行为外，项目部向原告购买商品混凝土的行为应当视为被告海天公司的行为。故原、被告签订的《商品混凝土销售合同》是双方当事人真实的意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，该合同依法成立，合法有效，应当受到法律的保护。
原告提交了相关证据证实其供应的1400.50立方米混凝土用于河口公园首府一期1栋8层、2栋1层、4栋1层、5栋6层、7栋8和9层、8栋6层、9栋10层、公寓楼桩等建设工程，对原告提交的送货单和对账单，虽然被告以没有加盖被告及其项目部的公章为由不予认可，但对送货单和对账单上的被告工作人员签名没有提交证据证实不属于被告的管理人员，应当确认被告已接收了原告提交的对账单上确认供应的混凝土。原告按照《商品混凝土销售合同》的约定向被告履行了供应混凝土的合同义务，被告没有向原告按期支付购买混凝土的货款，已构成了违约，应当向原告履行支付货款的义务及承担相应的违约责任。故对原告提出的要求被告支付458827.50元货款的诉讼请求予以支持。
对原告提出的要求被告按4%m3的标准支付税金金额的诉讼请求问题：在原、被告签订的《商品混凝土销售合同》备注栏第8项约定“由需方另付4%m3的税金”，该约定是对购买混凝土价格的附加约定，即合同约定的混凝土价格包含了每种级别混凝土的单价加上4%m3的税金金额。按照当事人意思自治的原则，该约定没有违反相关法律的强制性规定，故对原告要求被告支付18353.10元(458827.50元×4%)费用的诉讼请求予以支持。
对原告提出的要求被告按欠款458827.50元5%的标准支付违约金22941.38元和按欠款458827.50元每日1‰的标准支付滞纳金的诉讼请求问题：双方签订的《商品混凝土销售合同》第六条关于违约责任第1项对违约金有约定，第2项关于逾期付款约定由被告按日1‰的标准支付滞纳金，关于滞纳金的支付是行政管理中对行政相对人违反行政管理规定承担的行政责任形式，不属于民事责任的承担方式。对此被告未提出异议且提出：“原告的上述诉讼请求是要求被告承担违约责任的计算方法，原告提出的该两项计算标准要求被告承担违约金的费用过高，要求法院予以调整”，故对该条款的约定应当视为对违约方承担违约责任赔偿损失费用的计算方法，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条、第二十九条规定：“当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持”、“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”，庭审中，原告主张其因被告违约造成的损失是向其他人按每月三分的标准支付借款利息，但没有提交有效证据予以证实，对其逾期付款损失费用的陈述不予支持。被告未按期向原告支付混凝土款给原告造成的损失应当确定为欠款产生的孳息，参照最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持”，故原告要求被告承担违约责任损失费用的计算标准按年利率24%的标准予以计算。原告要求计算违约金的起算时间是2015年10月18日起至欠款付清之日止，不违反相关法律规定，予以支持。
综上所述，依照上述法律规定和《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告海天建设集团有限公司于判决生效十日内向原告河口长晟坤源商砼有限公司支付购买混凝土欠款458827.50元，并承担逾期付款的违约责任即按24%的年利率向原告支付欠款458827.50元自2015年10月18日起至欠款付清之日止的损失费用。
二、被告海天建设集团有限公司于判决生效十日内向原告河口长晟坤源商砼有限公司支付混凝土款项18353.10元。
三、驳回原告河口长晟坤源商砼有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费10640元和诉讼财产保全费5000元，由被告海天建设集团有限公司承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及其诉讼代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行的期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 张跃兰
审 判 员 罗惠香
人民陪审员 万 屏
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 张红竹