河南省商丘市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫14民终906号
上诉人（原审被告）：浙江兴华建筑工程有限公司。
法定代表人：吴立新，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘海东，男，1963年9月17日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区，公司项目经理。
委托诉讼代理人：刘建忠，河南向东律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：商丘蓝英置业有限公司。
法定代表人：施忠义，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李长兴，男，1969年6月5日出生，汉族，住河南省商丘市。
委托诉讼代理人：刘愚，河南华豫律师事务所律师。
上诉人浙江兴华建筑工程有限公司（以下简称兴华公司）因与被上诉人商丘蓝英置业有限公司（以下简称蓝英公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省商丘市梁园区人民法院（2016）豫1402民初5310号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人兴华公司的委托诉讼代理人刘海东、刘建忠，被上诉人蓝英公司的委托诉讼代理人李长兴、刘愚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认定事实：蓝英公司与兴华公司于2013年4月11日签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定，由兴华公司承建蓝英公司发包的上海公馆3-6＃、3-7＃、3-9＃、3-13＃、3-14＃、3-15＃、4-1＃、4-2＃、5-5＃、5-6＃楼二期工程，工程总造价暂按金额5000万元，竣工日期为2014年6月20日，工程款付款方式为，按月进度付款，按每月完成合格工程量的80%支付工程款，如一方违约，需向另一方按工程暂定总造价的10%支付违约金。2013年8月30日，蓝英公司与兴华公司双方再次签订了《补充协议》。约定双方于2013年4月11日签订的《建设工程施工合同》，上海公馆二期工程有关事宜，皆以该合同约定条款为准，其他有关合同协议与此冲突的一律无效。双方于2014年9月1日再次签订补充协议，约定双方一致同意，将二期项目中的3-7＃、3-14＃、3-15＃及3-6＃和3-7＃楼之间商铺的工程从兴华公司承包范围内删除，兴华公司不再承担上述删除工程的施工任务。在建设工程施工合同履行期间，兴华公司与蓝英公司双方因合同履行问题发生纠纷，兴华公司对承建的工程单方停工。后兴华公司与蓝英公司多次协商复工未果，蓝英公司另行委托其他施工单位进行施工。
一审法院审理认为，蓝英公司与兴华公司签订的《建设工程施工合同》及补充协议，系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效，双方应按照合同的约定享受合同权利，履行合同义务。蓝英公司作为发包方，按照合同的约定，足额、及时支付工程款，是其主要合同义务，双方建设工程施工合同约定，工程总造价暂为5000万元，在工程停工之前，蓝英公司已向兴华公司支付工程款4081.386万元，已超过支付完成合格工程量80%工程款的合同约定，蓝英公司已依约履行了主要合同义务，兴华公司单方面停工，已构成合同根本违约，蓝英公司要求判令解除双方签订的关于上海公馆项目二期建设工程施工合同的诉讼请求，该院予以支持。兴华公司辩称蓝英公司不按照工程进度付款，拖欠巨额工程款，致使工期延误，造成其遭受工程管理费用、机械租赁费用损失，迫于无奈,兴华公司才暂停工程施工的理由,证据不足,该院不予采信。双方合同约定，违约应承担工程暂定造价10%作为违约金。该约定不违反法律规定，对蓝英公司要求兴华公司赔偿违约金500万元的诉讼请求，该院予以支持；蓝英公司并未举证兴华公司违约造成损失的具体数额，且兴华公司主张的违约金已经弥补了蓝英公司的损失，对蓝英公司要求赔偿损失的诉讼请求，该院不予支持；工程验收合格之后，签署工程竣工验收备案表，并协助建设单位办理工程竣工备案手续是施工单位的义务，因此，兴华公司有义务就其已完成部分向蓝英公司移交施工资料并配合办理工程的验收。对蓝英公司要求兴华公司立即移交上海公馆项目二期工程的施工资料并履行已建工程的验收义务的诉讼请求，该院予以支持。
原审依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，并经该院审判委员会讨论决定,判决：一、解除蓝英公司与兴华公司于2013年4月11日签订的《建设工程施工合同》；二、兴华公司支付蓝英公司违约金500万元，于判决生效后10日内履行完毕；三、兴华公司将上海公馆项目二期已施工工程的施工资料移交给蓝英公司，并履行对已施工工程的验收义务，于判决生效后10日内履行完毕；四、驳回蓝英公司的其他诉讼请求。案件受理费16800元，由兴华公司负担。
兴华公司不服原审判决上诉称，1.2013年4月11日签订的《建设工程施工合同》应为无效合同，蓝英公司基于该无效合同向兴华公司主张违约责任不应支持。2.2013年4月11日签订《建设工程施工合同》不具备约定解除条件，亦不符合法定解除条件，原审判决解除该合同不当。即便合同有效，蓝英公司将兴华公司承建的上海公馆项目二期工程施工内容违法转包，违规操作，拖延结算，其违约在先，原审判决上诉人支付违约金错误。3.因蓝英公司拖欠上诉人工程款，且将上海公馆二期工程违法分包给不具备资质的单位，给上诉人工程施工及管理造成困难，原审判决移交施工资料并履行验收义务不当。请求撤销原审判决，依法改判驳回蓝英公司的诉讼请求。
蓝英公司答辩称，1.上诉人应将上海公馆二期建设工程拟施工工程的施工资料移交给蓝英公司，并履行对已变工程的竣工验收义务。2.原审未对损害赔偿部分进行审理，本案应发回重审。
根据双方当事人诉辩意见，本院确认本案的争议焦点为：2013年4月11日签订的合同效力应如何认定，原审判令解除合同，上诉人赔偿被上诉人违约金及交付资料、履行相关验收义务有无事实和法律依据。
二审中，上诉人兴华公司提交的证据有：商丘市中级人民法院作出的（2016）豫14民初11号民事判决书（以下简称11号判决），拟证明，在招投标之前，双方于2013年4月11日签订的合同违反了法律强制规定，属于无效合同，原审判判上诉人赔偿被上诉人500万元违约金错误，被上诉人要求一期违约金已被该判决驳回。
被上诉人蓝英公司提交的证据有：1.开工令一份，拟证明：二期工程开工日期是2013年5月4日，竣工日期是2014年6月20日；2.施工进度计划报审表12份，拟证明：竣工日期拖延了1年8个月20天；3.施工许可证4份，拟证明二期总面积占一、二期总面积的29.88%；4.二期工程关于土地、税金、人防保证金、规划技术费等相关资料共计72份，拟证明：资金投入共计1835万余元。5.2014年7月-2017年3月二期工程资金利息计算表，拟证明：因工期延迟给被上诉人造成的利息损失共计2397035.82元，上诉人应当赔偿；6.2014年7月-2016年3月工程部工资明细表、工资表、通用凭证、银行对账单共计103份。拟证明：因工期延长给被上诉人增加工程管理费包括人员工资等共计652912.63元，上诉人应当赔偿。7.支付工程款凭证51份，拟证明：从2014年6月20日后，被上诉人共向上诉人支付16633861.28元，增加的利息共计1791718.55元，利摔按照同期银行利率计算。
经庭审质证，蓝英公司认为11号判决还没有生效。兴华公司认为蓝英公司提交的证据均系在一审之前形成，非新证据，不予质证。
本院经审查认为，本院作出的11号判决为未生效判决，不能作为本案认定事实的有效依据。因蓝英公司提交的证据1-7均为损失如何确定的证据，没有拖延工期是由兴华公司造成的证据相印证，故无法确定其损失是由兴华公司的原因造成，本院对其主张赔偿损失的证据均不予采信。
本院经审理查明事实除与原审认定基本事实一致外，另查明，双方在未经招投标的情况下，于2013年4月11日签订本案《建设工程施工合同》。
本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷，本案工程由兴华公司开工在前，双方补签招投标文件在后，工程未实际进行招投标。因本案工程项目总投资额在3000万元以上，为关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，必须进行招投标，故按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同应当认定为无效，据此，本案建设工程施工合同应为无效合同。因本案施工合同无效，无效的合同自始即没有法律效力，对双方亦没有法律约束力，蓝英公司要求解除合同的诉请不应支持，原审判决解除建设工程施工合同不当，应予纠正。当事人可以主张因合同无效造成的损失，不得因合同无效主张违约责任，蓝英公司主张兴华公司违约，按照合同约定支付违约金诉请不应予以支持，原审判决上诉人兴华公司支付蓝英公司500万元违约金不当，应予纠正。考虑到上海公馆二期工程目前已施工完毕，工程已具备竣工验收条件，兴华公司应当协助建设单位办理工程竣工备案手续，又因兴华公司就涉案工程款已提起诉讼，其以蓝英公司拖欠工程款为由主张不移交施工资料不能成立，本院不予支持。兴华公司虽认可上海公馆二期工程存在停工、缓建的事实，但现有证据不足以证明系兴华公司原因致工程停工、缓建，且蓝英公司迟延支付工程款客观存在，作为发包方，其不按照工程进度拨付工程款，造成工程延期，对其造成的损失，其应当自行负担。故其主张兴华公司基于工程延期造成的投入资金的利息损失、工程管理费用及工程款资金延长增加的利息损失，本院不予支持，因蓝项公司未提交相应证据证明损害赔偿数额，原审驳回其该项诉请并无不当。
综上所述，兴华公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持河南省商丘市梁园区人民法院（2016）豫1402民初5310号民事判决第三项、第四项；“即：三、浙江兴华建筑工程有限公司将上海公馆项目二期已施工工程的施工资料移交给商丘蓝英置业有限公司，并履行对已施工工程的验收义务，于判决生效后10日内履行完毕；三、驳回商丘蓝英置业有限公司的其他诉讼请求。”；
二、撤销河南省商丘市梁园区人民法院（2016）豫1402民初5310号民事判决第一项、第二项；即：“一、解除商丘蓝英置业有限公司与浙江兴华建筑工程有限公司于2013年4月11日签订的《建设工程施工合同》；二、浙江兴华建筑工程有限公司支付商丘蓝英置业有限公司违约金500万元，于判决书生效后10内履行完毕；”
一审案件受理费46800元，二审案件受理费46800元，由商丘蓝英置业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 戴 蕙
审 判 员 李广林
代理审判员 张月梅
二〇一七年四月二十一日
书 记 员 张 帅