河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀05民终1871号
上诉人（原审被告）：邢台市环境卫生管理处，住所地邢台市桥西区团结路***号。
法定代表人：薛克学，该处处长。
委托诉讼代理人：祝小彦，河北齐心律师事务所律师。
委托代诉讼理人：赵硕斐，男，该单位人事科科员。
被上诉人（原审原告）：石素霞，女，1961年2月15日出生，汉族，现住邢台市桥东区。
委托诉讼代理人：韩永河，邢台市桥西区蓝天法律服务所法律工作者。
上诉人邢台市环境卫生管理处因与被上诉人石素霞劳动争议一案，不服河北省邢台市桥西区人民法院（2016）冀0503民初3875号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人邢台市环境卫生管理处委托诉讼代理人祝小彦、赵硕斐,被上诉人石素霞及其委托诉讼代理人韩永河到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
邢台市环境卫生管理处上诉请求：一、撤销原审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；二、本案全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人认为一审判决严重损害了上诉人的合法权益，理由如下：一、被上诉人在未依法通知上诉人的情况下主动解除劳动合同，不符合劳动合同法第四十六条应支付经济补偿金的情形。根据一审庭审查明，2016年9月12日，被上诉人以函件的形式给上诉人邮寄了告知函，通知与上诉人解除劳动合同，并于此日之前在未通知上诉人的情况下离岗，被上诉人的行为违反了劳动合同法第三十七条的规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。2016年10月12日在未届满三十日时被上诉人向劳动仲裁部门申请仲裁。被上诉人的解除行为违反法律规定。由于属于被上诉人主动解除与上诉人之间的劳动关系，且其行为违反法律规定，因此，被上诉人的解除行为不符合劳动合同法第四十七条规定的情形，一审判决错误。二、被上诉人的解除理由不符合劳动合同法第三十八规定的情形。上诉人未依法给被上诉人缴纳社会保险的原因不可归责于上诉人，无法缴纳社会保险的根本原因在被上诉人的年龄已经超出劳动部门缴纳社会保险的规定。劳动合同法2008年实施，被上诉人本可以在其年龄符合交纳社会保险条件时，以上诉人违反劳动合同法第三十八条第（三）项的情形解除劳动合同，要求上诉人承担经济补偿金。相反，被上诉人在法律赋予其权利期限内不依法行使权利，偏偏在其明知本人年龄已经超出了交纳社会保险的年龄，以上诉人不为其交纳社会保险的规定与上诉人解除劳动合同，主张经济补偿金，显然是在投机取巧，不依法行使权利反而能获得更大利益。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院根据法律规定依法判决。
石素霞辩称，一、原审判决认定事实清楚，被上诉人石素霞证据充分，应当维持一审判决。二、上诉人邢台市环境卫生管理处的上诉请求没有事实和法律依据，依法不能成立。上诉人所称被上诉人不到30日就离职解除劳动合同，不是客观事实。被上诉人石素霞在上诉人处工作达20年之久，始终未签订劳动合同，也没有给被上诉人缴纳各项社会保险，是上诉人知法犯法，损害被上诉人合法权益，迫使被上诉人与上诉人解除事实劳动关系。被上诉人在与上诉人解除劳动合同之前即30日之前，就已经口头通知上诉人不再履行劳动合同，被上诉人有证人班长孟某、同事袁小芬为证。上诉人的第二条理由没有事实和法律依据，依法不能成立。被上诉人自1997年5月进入上诉人处工作，当时才35岁，一直在上诉人单位工作20年之久，依据劳动合同法规定上诉人应当给被上诉人缴纳各项劳动社会保险，2008年劳动合同法实施时，被上诉人并没有超过规定缴纳各项劳动社会保险的年龄，2008年时被上诉人是47岁，没有超过50岁，是上诉人未给被上诉人缴纳各项劳动社会保险金，被上诉人没有过错。
石素霞向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金31800元（邢台市区最低月工资1590元乘以20月）；2、判令被告为原告补缴1997年5月至2016年9月15日期间的医疗、养老等各项社会保险费，或者折算成现金支付给原告；3、诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：原告石素霞自1997年5月开始在被告处从事道路清扫工作，原、被告双方一直未签订书面劳动合同，被告没有为原告石素霞缴纳社会保险费，2016年9月12日，原告石素霞向被告环卫处邮寄了告知函，告知与被告环卫处解除工作。2016年10月12日原告石素霞向邢台市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于同日作出邢市劳人仲案不字[2016]第47号不予受理通知书，以原告超过法定退休年龄，不属于劳动仲裁受理范围为由决定不予受理。另查明，原告提交的借记卡账户历史明细清单以及河北省邢台市职工平均工资和最低工资标准表显示2016年度邢台市最低工资标准为1590元/月。以上由原告提供的证据及庭审笔录在卷佐证。一审法院认为，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。原告石素霞自1997年5月开始在被告处工作，2016年9月12日向被告邮寄告知函解除工作，双方一直未签订书面劳动合同，根据2008年1月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。即自2009年1月1日起原、被告之间视为无固定期限劳动合同关系，被告应当与劳动者签订劳动合同。原告石素霞达到法定退休年龄后，未享受社会保险待遇，本案原、被告之间仍形成劳动合同关系，故该院对原告石素霞要求被告环卫处支付解除劳动合同经济补偿金的诉求予以支持。原告石素霞自1997年5月在被告处工作至2016年9月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，被告环卫处应向原告石素霞支付经济补偿金为19.5个月的月工资，原告石素霞解除劳动合同前十二个月的平均工资低于邢台市最低工资标准，故经济补偿金应按邢台市最低工资标准计算，经济补偿金为（1420元/月×4个月＋1590元/月×8个月）÷12个月×19.5个月＝29900元。原告石素霞要求被告环卫处补缴社会保险费，其实质是社会保险费的征缴，不属于法院受理民事案件的范围，该院不予处理。本案经调解无效，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告邢台市环境卫生管理处于本判决书生效之日起十日内支付原告石素霞解除劳动合同经济补偿金29900元。二、驳回原告石素霞的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告邢台市环境卫生管理处负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”。第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”上诉人邢台市环境卫生管理处主张石素霞未提前三十日以书面形式通知用人单位解除劳动合同，违反法律规定，其不应支付经济补偿金。由于上诉人邢台市环境卫生管理处未依法为被上诉人石素霞缴纳社会保险费，石素霞向上诉人邮寄告知函，解除劳动合同，上诉人应当向被上诉人石素霞支付经济补偿金。石素霞自1997年5月至2016年9月在上诉人处工作，共计工作十九年五个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，上诉人应当向石素霞支付经济补偿金为19.5个月的月工资。上诉人邢台市环境卫生管理处主张未依法给石素霞缴纳社会保险根本原因在被上诉人的年龄已经超出劳动部门缴纳社会保险的规定，不应归责于上诉人。被上诉人石素霞是1961年2月15日出生，1997年开始在上诉人处工作，上诉人提供的证据不能证明石素霞的年龄超出缴纳社会保险的规定，故该项上诉请求不能成立，本院不予支持。
综上所述，邢台市环境卫生管理处的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人邢台市环境卫生管理处负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘孟印
审判员 邓永胜
审判员 毕建军
二〇一七年八月七日
书记员 张姿巍