内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）内09刑终21号
原公诉机关凉城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张新明，男，1956年5月6日出生，汉族，高中文化，原系凉城县六苏木乡将军梁行政村村委会支书，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市。2016年6月17日，因涉嫌贪污罪被凉城县人民检察院依法取保候审。2016年10月27日，凉城县人民法院依法对其重新取保候审。
原审被告人侯日胜，男，1958年10月20日出生，汉族，初中文化，原系凉城县六苏木镇将军梁行政村村委会会计，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市，2016年6月17日，因涉嫌贪污罪被凉城县人民检察院依法取保候审。2016年10月27日，凉城县人民法院依法对其重新取保候审。
原审被告人王润元，男，1963年5月7日出生，汉族，初中文化，原系凉城县六苏木镇将军梁行政村村委会主任，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市，2016年6月17日，因涉嫌贪污罪被凉城县人民检察院依法取保候审。2016年10月27日，凉城县人民法院依法对其重新取保候审。
原审被告人郭日胜，男，1955年8月29日出生，汉族，小学文化，原系凉城县六苏木镇将军梁行政村村委会委员，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市。2016年6月17日，因涉嫌贪污罪被凉城县人民检察院依法取保候审。2016年10月27日，凉城县人民法院依法对其重新取保候审。
凉城县人民法院审理凉城县人民检察院提起公诉的原审被告人张新明、侯日胜、王润元、郭日胜犯贪污罪一案，于2017年1月17日作出（2016）内0925刑初70号刑事判决。原审被告人张新明不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审认定，（一）2005年凉城县原双古城乡实施退耕还林工程时，时任原双古城乡将军梁行政村支书的被告人张新明，在自己负责保存的孙胡夭村、土台村、黄家夭村退耕还林打点设计时，将孙胡夭村的北梁、土台村的大圪旦、将军梁村乔家峰四块集体撂荒地设计并上报，经原双古城乡林工站测量，上述四块集体撂荒地共97亩。完工后，登记在其弟弟张某名下57亩、登记在其大兄哥段某名下20亩、登记在其大兄嫂谢某名下20亩，自2005年至2015年领取退耕还林补贴款150350元，全部用于家庭消费。（二）2005年凉城县原双古城乡实施退耕还林工程时，时任原双古城乡将军梁行政村会计的被告人侯日胜，在自己负责包村的店梁村和西沟村退耕还林打点设计时，将店梁村和西沟村的庙梁坡集体撂荒地设计并上报，经原双古城乡林工站测量，该集体撂荒地共62亩。完工后，被告人侯日胜将这62亩退耕还林地登记在自己名下，自2005年至2015年领取退耕还林补贴款共96100元，全部用于家庭消费。（三）2005年凉城县原双古城乡实施退耕还林工程时，时任原双古城乡将军梁行政村主任的被告人王润元，在自己负责包村的将军梁村退耕还林打点设计时，把将军梁村的东圪嘴集体撂荒地设计并上报，经原双古城乡林工站测量，该集体撂荒地共50亩。完工后，被告人王润元将这50亩退耕还林地登记在其妻子王某名下，自2005年至2015年领取退耕还林补贴款77500元，全部用于家庭消费。（四）2005年凉城县原双古城乡实施退耕还林工程时，时任原双古城将军梁行政村委员兼上、下榆树梁村长的被告人郭日胜，在自己负责包村的上榆树梁村和下榆树梁村退耕还林打点设计时，将下榆树梁村的集体撂荒地设计并上报，经原双古城乡林工站测量，该集体撂荒地共22亩。完工后，被告人郭日胜将这22亩登记在自己名下，自2005年至2015年领取补贴共34100元，用于家庭消费。
上述事实，四被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、户籍证明、任职情况证明、2005年将军梁行政村退耕还林面积花户表、2005年----
2015年将军梁行政村退耕还林现金补贴款及粮折款发放表、财政补贴清册、惠农卡流水明细、扣押决定书4份、扣押清单4份、收据4份、进账单4份、凉城县农村信用社调取的被告人张新明、郭日胜、王润元、侯日胜以及证人张某、谢某一卡通借贷情况（2009年
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2016年6月21日）、2005年双古城乡退耕还林作业设计、2005年将军梁退耕还林兑现台账、证人许某、蔚某、杜某、乔某、张某2、乔某、高某、赵某、李某、王某、王某2、王某3、胡某、胡某2、谢某、张某等人的证言、被告人张新明、侯日胜、王润元、郭日胜的供述与辩解、指认笔录4份等证据证实，足以认定。
原判认为，被告人张新明、侯日胜、王润元、郭日胜利用担任村支书、村会计、村主任、村委员的职务便利，将集体撂荒地上报，分别套取国家退耕还林补贴款150350元、96100元、77500元、34100元，均属数额较大，四被告人的行为均构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关当庭出示的证据，予以采纳。案发后，被告人张新明、侯日胜、王润元、郭日胜将所侵吞的赃款退缴，且自愿认罚，依法可对四被告人从轻判处刑罚；四被告人如实交代自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可对四被告人从轻判处刑罚。根据四被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决：一、被告人张新明犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币200000元；二、被告人侯日胜犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元；三、被告人王润元犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元；四、被告人郭日胜犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元；五、被告人张新明、侯日胜、王润元、郭日胜退缴的赃款共计358050元依法没收，上缴国库。
上诉人张新明上诉称：1、原判认定事实不清，请求撤销凉城县人民法院（2016）内0925刑初70号刑事判决；2、依法改判适用缓刑。
本院二审审理查明内容及对证据的认定与原审一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人张新明利用担任村支书的便利，将集体撂荒地上报，套取国家退耕还林补贴款150350元，数额较大，其行为已构成贪污罪。上诉人张新明的上诉理由无事实及法律依据。上诉人称自己在侦查阶段及庭审时均作了虚假陈述，并作出了退缴全部贪污所得的行为，是因其认为会被判处缓刑而作出的。事实上贪污数额并没有一审判决中认定的那么多，支付给张某、谢某、段某的补贴应予核减；退耕还林过程中，实际支出应核减；用于五通三站一产业惠民工程的费用应核减。以上上诉理由，与证人张某、谢某、段某的证言不符，上诉人张新明供述中说给过三位证人部分款项，但名义是资助行为，并未告知他们是发放退耕还林补贴，且数额与每年的退耕还林补贴也不同。在此后领取退耕还林补贴款时，签字捺印的均是上诉人张新明。关于在退耕还林作业阶段的支出，如果没有退耕还林的实际行为，就无法领取退耕还林补贴款，因此不予核减。对于领取退耕还林补贴款后，是否用于五通三站一产业的费用支付，没有证据予以佐证，因此不予核减。上诉人张新明利用担任村支书的便利，将集体撂荒地上报，套取国家退耕还林补贴款150350元，数额较大，其行为已构成贪污罪。其从轻处罚的量刑情节，原审法院已充分予以考量。原判事实清楚，证据确实、充分，法律适用正确，量刑适当。对其他原审被告人的定罪量刑亦无不当。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 朱 丽
审 判 员 程晓文
代理审判员 黄思雨
二〇一七年四月二十一日
书 记 员 李宗育