河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）汴民终字第2007号
上诉人（原审被告）：河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心。住所地，开封市金明大道北段（开封市西收费站院内）。组织机构代码为58857986-8。
负责人：郭剑，主任。
委托诉讼代理人：崔国钟，李婕，河南崔国钟律师事务所律师。特别授权代理。
上诉人（原审被告）：兰考县宏远公路养护服务有限公司。住所地，兰考县城关乡余寨村。组织机构代码为39959304-6。
法定代表人：杨培成，公司经理。
委托诉讼代理人：靳进才，该公司法律顾问。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：刘文海，男，汉族，1960年5月28日生，住河南省商丘市。
被上诉人（原审原告）：唐绍英，女，汉族，1959年6月23日生，住址同上。
二被上诉人共同委托诉讼代理人：李嘉然，戴超，河南论衡律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：程子航，男，汉族，2009年1月5日生，住河南省商丘市。
法定代理人：程辉，男，汉族，1987年5月18日生，住址同上。系程子航之父。
委托诉讼代理人：姜国栋，河南省商丘市法律服务所法律工作者。特别授权代理。
原审被告：岳备荒，男，汉族，1973年6月23日生，住兰考县。
原审被告：中国人寿财产保险股份有限公司开封市中心支公司。住所地，开封市郑开大道*号。组织机构代码为67411915-5。
负责人：朱亚鹏，总经理。
委托诉讼代理人：吕春会，该公司法律顾问。特别授权代理。
原审被告：中国人寿财产保险股份有限公司商丘市中心支公司。住所地，商丘市睢阳区南京路归德路东联通商丘分公司通信生产综合楼1-2层。组织机构代码为66724757-0。
负责人：刘国常，总经理。
委托诉讼代理人：秦新威，该公司职员。特别授权代理。
上诉人河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心（以下简称豫东养护中心）、兰考县宏远公路养护服务有限公司（以下简称兰考宏远公司）因与被上诉人刘文海、唐绍英、程子航，原审被告岳备荒、中国人寿财产保险股份有限公司开封市中心支公司（以下简称人寿财险开封公司）、中国人寿财产保险股份有限公司商丘市中心支公司（以下简称人寿财险商丘公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服开封市龙亭区人民法院（2015）龙法民初字第199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
豫东养护中心上诉请求：依法撤销（2015）龙法民初字第199号民事判决书，改判豫东养护中心不承担刘红岩的死亡赔偿责任和诉讼费用。事实和理由：1.一审判决所依据的豫公高交认（五）字【2015】第20152002号事故认定书，对于本案交通事故的责任认定是错误的。事故发生路段的绿化养护工作，在作业控制区内设有施工标志及锥形交通路标，作业完全符合《公路养护安全作业规程》。事故是由刘红岩超速驾驶所致，与养护作业是否设置规范的安全警示标志及安全防护设施无因果关系，刘红岩对事故的发生应承担全部责任。2.豫东养护中心虽然承包了涉案路段的日常维护与应急抢修工程，但其中的绿化养护工程发包给了兰考宏远公司，事故发生时的养护施工单位是兰考宏远公司，豫东养护中心未实施侵权行为，对事故发生也没有过错，一审法院判决豫东养护中心承担连带赔偿责任没有法律依据。3.一审判决对程子航的抚养费计算错误，因程子航父亲程辉对其负有抚养义务，对程子航抚养费应减半计算。综上，一审法院认定事实错误，豫东养护中心在本案中不应承担赔偿责任。
兰考宏远公司上诉请求：撤销（2015）龙法民初字第199号民事判决书，在查明事实的基础上，依法公正裁判。事实和理由：本案交通事故是由刘红岩超速行驶导致，刘红岩应负事故的全部责任。交警部门作出的豫公高交认（五）字【2015】第20152002号事故认定书对事故责任的认定不符合事实，一审法院将该责任认定书作为认定事实的依据也是错误的。另对程子航抚养费的认定有误，未考虑其父程辉的抚养义务，抚养费应减半计算。
刘文海、唐绍英答辩称：本案中的事故认定书是公安机关通过法定程序作出的，认定事实清楚，责任划分正确。二上诉人虽对认定书提出异议，但未提供有效证据推翻，一审法院依据该认定书作出判决是正确的。豫东养护中心与兰考宏远公司均是道路养护施工单位，二者之间是承包或者承揽关系，是另外一个法律关系，不影响二者互负连带责任。关于程子航抚养费，二上诉人的上诉理由没有法律依据，一审法院的判决符合法律实践和规定。
程子航的法定代理人程辉答辩称：同意刘文海、唐绍英的答辩意见。本案事故发生前，刘红岩与程辉已经离婚，程子航随刘红岩生活。现程辉已另组成家庭，且没有经济来源，无抚养能力，一审法院对抚养费的判决正确。
岳备荒述称：同意兰考宏远公司的上诉意见。
人寿财险商丘公司述称：同意二被上人诉刘文海、唐绍英的答辩意见。
人寿财险开封公司述称：对一审法院判决我公司承担的赔偿义务，我公司已经履行完毕，对本案不再发表相关意见。
刘文海、唐绍英、程子航向一审法院起诉请求：1.判令岳备荒、豫东养护中心、兰考宏远公司共同赔偿原告丧葬费19402元，死亡赔偿金487829元，被扶养人生活费456057.48元，精神损失费50000元，共计1013288.48元；2.判令人寿财险开封公司、人寿财险商丘公司在保险责任范围内承担保险责任；3.诉讼费由被告承担。一审审理中刘文海、唐绍英自愿撤回要求赔偿扶养费的诉讼请求。
一审法院认定事实：2015年1月3日10时20分许，刘红岩驾驶豫Ａ×××××号奔驰牌轿车，沿连霍高速自西向东行驶至515公里南半幅时，与前方施工作业区内岳备荒驾驶的施工作业车辆（该车为江淮牌重型货车，车牌号为豫Ｂ×××××）相撞，造成两车不同程度损坏、刘红岩当场死亡的道路交通事故。河南省公安厅高速交警总队五支队出具豫公高交认（五）字【2015】第20152002号道路交通事故认定书，认定：1.刘红岩驾驶机动车速度超过法定时速，且未按照操作规范安全驾驶车辆，分别违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条第二款和《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定，应承担该事故的同等责任。2.岳备荒驾驶机件不符合技术标准的机动车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条之规定；河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心、兰考县宏远公路养护服务有限公司为道路养护施工单位，在道路上进行养护、维修时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条第一款之规定。岳备荒、河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心、兰考县宏远公路养护服务有限公司三方应共同承担该事故的同等责任。
一审另查明，豫Ａ×××××号奔驰牌轿车所有人为刘红岩，该车在人寿财险商丘公司投有车上人员责任险（驾驶人），保险限额为50000元，并购买有不计免赔，保险期间为2014年10月24日至2015年10月23日；豫Ｂ×××××号江淮牌重型货车车主为岳备荒，该车在人寿财险开封公司投有机动车交通事故责任强制险，保险期间为2014年7月30日至2015年7月29日。刘红岩生前于2009年1月5日生育一子程子航，现随其父程辉共同生活。刘文海、唐绍英系刘红岩的父母。
一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成死亡的，还应赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款规定，受害人死亡的，赔偿义务人应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡赔偿金以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。河南省公安厅高速交警总队五支队出具豫公高交认（五）字【2015】第20152002号道路交通事故认定书，具有事实依据和法律依据，对该事故认定书的真实性及责任划分，应予采信，据此应认定刘红岩承担本案事故的50%的责任，岳备荒、豫东养护中心、兰考宏远公司共同承担本案事故的50%责任。刘文海、唐绍英、程子航请求的丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费符合法律规定部分，予以认定，超出部分应予驳回。丧葬费为19402元（即38804元/2=19402元，2014年度河南省城镇非私营单位在岗职工年平均工资为38804元）；死亡赔偿金为487829元（即24391.45元/年*20年，2014年河南省城镇居民人均可支配收入为24391.45元/年）；被抚养人程子航生活费为188713.44元（2014年度城镇居民人均消费性支出为15726.12元/年，计算至程子航年满18周岁，即15726.12元/年*12年=188713.44元），对于原告请求的程子航的抚养费141535.08元，应予支持。三原告请求的精神损害抚慰金50000元符合法律规定，予以支持。以上共计698766.08元。
岳备荒驾驶的豫Ｂ×××××号江淮牌重型货车在人寿财险开封公司投有机动车交通事故责任强制险，人寿财险开封公司应在交强险限额内承担110000元（内含50000元精神损害抚慰金）的赔偿责任；下余588766.08元，由岳备荒、豫东养护中心、兰考宏远公司共同赔偿其中的50%，即294383.04元。刘红岩的豫Ａ×××××号奔驰牌轿车在人寿财险商丘公司投有车上人员险50000元，故人寿财险商丘公司应在该限额内承担赔偿责任。
一审法院判决：一、中国人寿财产保险股份有限公司开封市中心支公司于判决书生效后十日内在交强险范围内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失110000元（内含50000元精神抚慰金）。二、中国人寿财产保险股份有限公司商丘市中心支公司于判决书生效后十日内在商业险范围内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失50000元。三、岳备荒、河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心、兰考县宏远公路养护服务有限公司于判决书生效后十日内共同赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失294383.04元。三被告互负连带赔偿责任。四、驳回刘文海、唐绍英、程子航的其他诉讼请求。
本案二审审理中，双方当事人争议的焦点问题是：1.公安机关关于本案交通事故的责任认定书能否作为本案被告承担赔偿责任的依据？2.豫东养护中心应否承担连带赔偿责任？3.一审法院对程子航的抚养费判决数额是否适当？
二审期间，各方当事人均未提交新的证据。
本院经审理查明的事实与一审法院认定事实一致。另查明：豫东养护中心负责事故发生路段的养护工程，后又将其负责的部分养护事项转包给兰考宏远公司。双方签订了承包合同书及安全生产合同书。安全生产合同第一项关于发包方豫东养护中心的职责规定：“组织对乙方（兰考宏远公司）施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患”。兰考宏远公司又雇佣岳备荒的车辆用于养护作业。2015年1月3日上午10时许，兰考宏远公司在连霍高速公路上进行养护作业时，发生了本案交通事故。案件审理中，兰考宏远公司未向法院提交公路养护工程从业资质证明。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条、第七十三条的规定，对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据，并根据调查制作交通事故认定书，是公安机关交通管理部门的法定职责，在交通事故的处理中，其有权对事故现场勘验、检查，及时收集证据，或者委托专门机构进行鉴定，作为处理道路交通事故的职能部门对交通事故的调查是最及时、最全面的，其作出的事故认定书，在没有充分证据证明其是错误的情况下，应作为认定交通事故责任的依据。本案中河南省公安厅高速交警总队五支队依职权对本案交通事故作出的认定书，从相关材料显示，交警部门履行了现场勘验、检查，收集证据，以及委托鉴定等法定职责，在调查的基础上对事故责任作出认定。虽然二上诉人提出异议，但未提供充分的证据予以证明，且事故现场具有不可恢复性，该事故认定书应作为本案认定事故责任的依据。二上诉人上诉称交警作出的事故认定书是错误的不应采信，本院不予支持。
关于公路养护作业，原交通部印发的《公路养护工程市场准入暂行规定》第四条规定：凡进入公路养护工程市场的公路养护从业单位应当取得本规定所确定的公路养护工程从业资质。《河南省高速公路养护管理办法》（试行）第六条也明确规定，高速公路养护工程实行市场准入制度。根据以上规定，未依照规定取得公路养护工程从业资质的单位，不能从事高速公路养护作业。豫东养护中心作为专门的道路养护从业单位，对此应当是明知的，其将部分道路养护工程转包给没有取得相关资质的兰考宏远公司，具有明显的过错。在兰考宏远公司实施养护作业过程中，豫东养护中心也未按照双方合同的约定履行安全生产监督管理职责，对于本案交通事故的发生，豫东养护中心应当承担相应的赔偿责任。
豫东养护中心将部分养护工程转包给兰考宏远公司，兰考宏远公司作为道路养护施工单位，在道路上进行养护作业时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护措施，是造成本案交通事故的原因之一，应当承担相应的赔偿责任。
岳备荒驾驶不符合技术标准的机动车上路也存在过错，应承担相应的赔偿责任。
上述三方分别的过错行为是导致本案交通事故发生的部分原因，根据三方过错行为造成交通事故原因力的大小，酌定豫东养护中心、兰考宏远公司、岳备荒依次承担30%、15%、5%的赔偿责任。一审法院判决三方承担连带责任缺乏事实与法律依据，豫东养护中心该项上诉理由成立，本院予以改判。
关于程子航扶养费的数额，程辉作为程子航的父亲，对程子航亦应当承担法定的抚养义务。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款的规定，在认定抚养费数额时只应支持受害人刘红岩依法应当负担的部分94356.72元。一审判决赔偿程子航抚养费141535.08元有误，应予改判。二上诉人该项上诉理由成立，本院予以支持。
综上所述，豫东养护中心、兰考宏远公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
一、维持开封市龙亭区人民法院（2015）龙法民初字第199号民事判决第一项：中国人寿财产保险股份有限公司开封市中心支公司于判决书生效后十日内在交强险范围内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失110000元（内含50000元精神抚慰金）。
二、维持开封市龙亭区人民法院（2015）龙法民初字第199号民事判决第二项：中国人寿财产保险股份有限公司商丘市中心支公司于判决书生效后十日内在商业险范围内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失50000元。
三、撤销开封市龙亭区人民法院（2015）龙法民初字第199号民事判决第三项：岳备荒、河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心、兰考县宏远公路养护服务有限公司于判决书生效后十日内共同赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失294383.04元。三被告互负连带赔偿责任。
四、撤销开封市龙亭区人民法院（2015）龙法民初字第199号民事判决第四项：驳回刘文海、唐绍英、程子航的其他诉讼请求。
五、河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心于判决生效后十日内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失541587.72元的30%，即162476.32元。
六、兰考县宏远公路养护服务有限公司于判决生效后十日内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失541587.72元的15%，即81238.16元。
七、岳备荒于判决生效后十日内赔偿刘文海、唐绍英、程子航各项损失541587.72元的5%，即27079.39元。
八、驳回刘文海、唐绍英、程子航的其他诉讼请求。
如未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费13920元，刘文海、唐绍英、程子航承担6960元，河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心承担4176元，兰考县宏远公路养护服务有限公司承担2088元，岳备荒承担696元。二审案件受理费5716元，河南省高速公路实业开发有限公司豫东养护中心承担3430元，兰考县宏远公路养护服务有限公司承担2286元。
本判决为终审判决。
审判长 邓 强
审判员 张保林
审判员 高新峰
二〇一七年一月五日
书记员 桑婉丽