福建省南平市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民终字第604号
上诉人（原审原告）杨连锦，男，2012年5月23日出生，汉族，农民。
法定代理人杨庆深（系杨连锦父亲），男，工人。
法定代理人高绣萍（系杨连锦母亲），女，农民。
委托代理人张建才，福建鼎才律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）南平市建阳区童游街道赤岸村第七村民小组。
代表人高利培，组长。
委托代理人张游辉，男，福建建阳区麻沙中心法律服务所法律工作者。
上诉人杨连锦因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服南平市建阳区人民法院（2015）潭民初字第824号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人杨连锦的法定代理人高绣萍、委托代理人张建才，被上诉人南平市建阳区童游街道赤岸村第七村民小组（以下简称赤岸村第七村民小组）的代表人高利培、委托代理人张游辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，杨连锦于2012年5月23日出生，系赤岸村第七村民小组组民高开星的外孙，2012年6月26日杨连锦以出生申报为由，将户籍落户在赤岸村第七村民小组组民高开星户籍内。因闽北经济开发区建设需要建阳市人民政府需征用赤岸村第七村民小组集体所有的山地和土地，2006年9月18日，建阳市人民政府印发了潭政综（2006）175号文件即《建阳市人民政府关于印发﹤闽北经济开发区童游启动区征地补偿和拆迁安置方案﹥的通知》，安置方案出台后，建阳市政府分三次征收了赤岸村第七村民小组集体所有的土地，其中，第三次土地征用面积为192.557亩，测量时间为2008年12月10日，征地补偿款于2014年12月发放给赤岸村第七村民小组。2013年7月13日，赤岸村第七村民小组发布公告，内容为：全体组民关于最后一批回拨地预留地按人口测量分配，经组委会研究决定，本组常住人口（结婚、新添婴儿）从2013年7月13日起截止到2013年10月30日零点之前，将户口迁入本组不延误，如逾期则视为自动放弃（无法增补），请及时办理。2014年12月25日，建阳市童游街道赤岸村民委员会发布征地补偿款分配方案及花名册，决定根据潭政综（2006）175号文（以下简称175号文件），就本次征收赤岸村规划区内土地，村提留款按土地补偿款的21%提留，剩余征地补偿款按本次分配人口数平均分配到户，每人可分得土地补偿款8262.79元。该款以户为单位进行发放，2015年2月13日杨连锦所在的户主的账户内共分得土地补偿款57839.53元。因杨连锦名字未列入花名册，未获得相应的土地补偿款，为此，杨连锦向原审法院起诉。
以上事实有杨连锦提交的征地补偿款分配方案、赤岸村七组征地补偿款分配花名册、公告、居民户口簿、银行交易记录，赤岸村第七村民小组提交的证明、建阳市人民政府印发的潭政综（2006）175号文件以及双方当庭陈述在案为证，足以认定。
原审法院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应于支持。故本案的争议焦点在于征地补偿安置方案确定时杨连锦是否具有赤岸村第七村民小组处集体经济组织成员资格。从查明的事实可知，《闽北经济开发区童游启动区征地补偿和拆迁安置方案》系2006年9月18日确定，而杨连锦于2011年2月28日才出生，征地补偿安置方案确定时，杨连锦尚未出生，不具有赤岸村第七村民小组处集体经济组织成员资格，故杨连锦主张要求赤岸村第七村民小组支付其土地补偿款8262.79元的诉请，不符合法律规定，不予支持。据此，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：驳回杨连锦的诉讼请求。
上诉人杨连锦上诉称，一、一审认定事实错误。1、2006年9月18日建阳市人民政府175号文件仅是针对闽北经济开发区童游启动的征地整体性安置方案，并不涉及到具体的关于赤岸村第七村民小组土地征用的补偿和拆迁安置问题。2、175号文件从未在被征用的赤岸村第七村民小组内公示过，不符合关于征地补偿安置方案确定的法定形式，且不能认定与上诉人所诉争的赤岸村第七村民小组集体土地三次征用是否都是在依据该征地补偿安置方案所征用。原审对该事实未予查实，属事实认定不清。3、在175号文件所确定的征地补偿安置方案从未曾公示的情况下，赤岸村第七村民小组在2013年7月13日发布公告：确认本组常住人口的确定截止到2013年10月30日零点之前，超过的则无法参与赤岸村第七村民小组回拨地预留地的分配。显然被上诉人赤岸村第七村民小组所作出并发布（公告）的内容，同175号文件中确定的征地补偿和拆迁安置方案不相一致。原审法院忽略上述客观事实，从而作出了错误的判决。二、一审判决显失公平，且存在歧视妇女的做法。1、在赤岸村第三次征地补偿款的分配人员名单中，同上诉人同时期取得集体经济组织成员资格的村民都享有分配权，而上诉人等几位因母亲系外嫁女便无权享有该征地补偿款的分配资格，显然存在不平等待遇。2、在被上诉人赤岸村第七村民小组的土地三次被征用过程中，所适用的征地标准均不一致，而在三次的征地补偿款的分配方案中，每次的分配人员名单也不相一致，可见在三次征地过程中所适用的征地补偿安置方案均不同。因此，请求撤销原判，改判被上诉人赤岸村第七村民小组一次性支付上诉人杨连锦征地补偿款8262.79元。
被上诉人赤岸村第七村民小组答辩称，上诉人对赤岸村2013年7月13日发布的公告理解是完全错误的，上诉人不能因出生而取得赤岸村第七村民小组成员资格。原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
二审审理期间，上诉人杨连锦提供一份证据，即《赤岸村七组第二期分配方案公示》，证明关于被上诉人赤岸村第七村民小组的征地补偿方案是有截止日期的，而本案讼争的是第三期的，截止时间应是2013年10月30日。被上诉人赤岸村第七村民小组对该证据的真实性没有异议，但认为该份证据跟本案没有关系，第三期的征地方案并没有说截止日期是2013年10月30日，上诉人通过第二期的公告推算第三期是不合理的。本院认为，该证据与本案无关联性，故不予采信。
经审理查明，双方当事人对一审判决认定的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应于支持。被上诉人赤岸村第七村民小组以175号文件即《建阳市人民政府关于印发﹤闽北经济开发区童游启动区征地补偿和拆迁安置方案﹥的通知》为依据，确定征地补偿安置方案并无不当。虽然建阳市政府于2014年12月将征地补偿款发放给赤岸村第七村民小组，但是建阳市政府第三次征收赤岸村第七村民小组集体土地征用面积的测量时间为2008年12月10日，此时上诉人杨连锦还未出生，故不具有被上诉人赤岸村第七村民小组集体经济组织成员资格。上诉人杨连锦诉请赤岸村第七村民小组一次性支付其征地补偿款8262.79元，依据不足，不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨连锦负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘进茂
代理审判员 苏 琦
代理审判员 刘冬龙
二〇一五年七月二十日
书 记 员 林 海
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。