江西省横峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1125刑初94号
公诉机关江西省横峰县人民检察院。
被告人蔡有堂，男，1963年10月9日出生，汉族，初中文化，原系横峰县兴安街道办事处廻垅村村委会党支部书记，江西省横峰县人，家住江西省横峰县，现租住横峰县；因涉嫌犯贪污罪于2017年5月5日刑事拘留，同年5月20日被逮捕，现羁押于江西省万年县看守所。
辩护人郑一文，江西廉诚律师事务所律师。
江西省横峰县人民检察院以横检公诉刑诉[2017]77号起诉书指控被告人蔡有堂犯贪污罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,两次公开开庭进行了审理。江西省横峰县人民检察院检察员黄知春出庭支持公诉，被告人蔡有堂及其辩护人郑一文到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省横峰县人民检察院指控：贪污罪
一、2011年2月，横峰县兴安街道办事处下拨了16762元计划生育事业费给廻垅村委会。经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、周某、王某1共同将16762元钱予以私分，每人各分得2793元；
二、2012年2月，横峰县兴安街道办事处下拨38600元计划生育事业费给廻垅村委会。经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、周某、王某1、钟某1共同将38600元钱予以私分，其中钟某1分得2000元，其他6人每人各分得6100元；
三、2012年1月，横峰县财政局下拨给廻垅村以工代赈的扶贫资金85000元用于该村的路面硬化。此款未被廻垅村用于路面改造，经蔡有堂安排，此款85000元从江西省岑阳建筑有限公司转到了钟某1个人账户上，作为廻垅村的账外资金使用。2012年端午节前的一天，经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、王某1、钟某1共同将85000元的扶贫资金中的18000元予以私分，每人各分得3000元。2012年中秋节前的一天，经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、王某1、钟某1又将85000元的扶贫资金中的6000元予以私分，每人各分得1000元。
四、2013年2月和2014年1月，横峰县兴安街道办事处分别下拨22680元和18800元计划生育事业费给廻垅村委会，后廻垅村委会返还兴安街道办事处4700元计划生育事业费，结余36780元；2015年3月，横峰县兴安街道办事处下拨30000元计划生育事业费给廻垅村委会。2015年初的一天，经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部钟某1、张某、钟某2、王某1将36780元计划生育事业费以2012年至2013年两年社会抚养费收取奖金的名义予以私分，每人各分得6130元。同时，蔡有堂、童某8和其他村干部钟某1、张某、钟某2、谢某将30000元的计划生育事业费和其它资金5200元一起以2014年社会抚养费收取奖金的名义予以私分，每人各分得5200元。后又将其中的4000元分给村干部钟某3、童某3，每人分得2000元。
五、2016年3月，横峰县兴安街道办事处分两次共下拨32500元计划生育事业费给廻垅村委会。2016年初的一天，经蔡有堂同意后，廻垅村委会的干部分两次将32500元的计划生育事业费和其他资金2600元共计35100元予以私分。其中第一次由蔡有堂、童吉元和其他村干部钟某1、张某、童某3、钟某3、谢某以发社会抚养费返还村干部的名义将23100元予以私分，每人各分得3300元；第二次由蔡有堂、钟某1、张某、童某3、钟某3、谢某以2015年村干部奖金的名义将12000元予以私分，每人各分得2000元。
针对上述指控，公诉机关在庭审中出示和宣读了下列主要证据：1.书证：常住人口信息表、归案情况说明、记账凭证等；2.证人证言：证人童某8、钟某1、谢某、王某1等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人蔡有堂的供述与辩解；4.视听资料、电子数据：同步录音录像光盘等证据，指控被告人蔡有堂作为村基层组织管理人员，在协助政府从事扶贫款物以及有关计划生育的管理工作中，利用职务之便，伙同童某8等村干部共同将上级下拨的资金合计人民币186442元据为己有，其中蔡有堂个人分得人民币29523元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款以及《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人蔡有堂当庭认罪，辩解起诉书指控第一起至第四起其没有经手，所得钱款给予村里贫困户；其辩护人提出起诉书指控第一起、第二起、第四起事实不清，证据不足。被告人蔡有堂贪污金额应认定为32500元，其具自首情节，建议适用缓刑。
经审理查明：贪污罪
2012年1月5日，被告人蔡有堂担任横峰县兴安街道办事处廻垅村党支部书记。2011年初至2016年初，时任横峰县兴安街道办事处廻垅村党支部书记的被告人蔡有堂与村委会主任童吉元（另案处理）等村干部多次共同私分上级部门下拨的计划生育事业经费162442元人民币。具体犯罪事实如下：
一、2011年初的一天，横峰县兴安街道办事处下拨了16762元计划生育事业费给廻垅村委会。之后经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、周某、王某1共同将16762元钱予以私分，每人各分得2793元。
证明上述事实，有以下主要证据：
1、同案人童某8（系廻垅村主任）的供述，证明2011年初的一天，村委会干部知道有计划生育返还的钱拨下来了，就提出要发这笔钱，经过他和蔡有堂同意，他和蔡有堂、张某、钟某2、周某和王某1就把16762元钱平均分掉了，每人各分2793元；
2、证人张某（系廻垅村副书记）的证言，证明他记得2011年至2016年兴安街道办都返还了计划生育经费给廻垅村，具体多少他记不清楚了，财务凭证16762元社会抚养费返还给村委会下拨后，经过蔡有堂同意后，被蔡有堂、童某8、王某1、钟某2、周某和他六个村干部平均分掉了，每人各分2793元；
3、证人钟某2（系廻垅村副主任）的证言，证明2010年至2014年，这五年他们村委会都完成了计划生育的任务，这五年他都在村委会拿过计划生育返还的钱，每年拿了多少，因时间长了，记不清楚，每个村干部拿的钱都是一样的；
4、证人周某的证言，证明2011年春节前村里发过计生事业经费，因为他离开村委会时间太长了，具体经过、金额记不清了，以村里其他人说的为准；
5、证人王某1（系廻垅村妇女主任兼出纳）的证言，证明2011年初，兴安街道办返还了16762元计划生育经费给村委会，年底她们村干部在一起结账，就有村委会干部提出能不能把计划生育返还的钱分掉，于是她们向蔡有堂汇报结账情况，请示发计划生育返还的钱，经过蔡有堂同意后，她们村干部蔡有堂、童某8、张某、钟某2、周某和她将16762元钱平均分掉了，每人分了2793元；
6、记账凭证及进账单，证明横峰县兴安道办事处下拨廻垅村计生补助款16762元；
7、横组字[2012]10号、[2015]14号任免文件，证明2012年1月5日，2015年2月下文被告人蔡有堂当选廻垅村党支部书记。
上述证据均经庭审举证和质证属实，来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，证据之间能够形成证据链，予以采信。
二、2012年初的一天，横峰县兴安街道办事处下拨了38600元计划生育事业费给廻垅村委会。经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部张某、钟某2、周某、王某1、钟某1共同将38600元钱予以私分，其中钟某1分得2000元，其他六人每人各分得6100元。
证明上述事实，有以下主要证据：
1、被告人蔡有堂的供述，证明上级政府每年都会给廻垅村会下达征收社会抚养费任务。按照要求如果完成了计划生育任务，上级政府会根据他们村征收的社会抚养费按一定比例返还资金，在此期间，村干部向他提出把社会抚养费发给大家。2011年计划生育返还经费38600元拨下来后，经过他同意，他和童某8、王某1、钟某2、周某、钟某1和张某把这钱分掉了，钟某1有没有分，他记不清了。领钱是从王某1处领的，当时造了加班补助表让他们签字；
2、同案人童某8的供述，证明兴安街道办下拨了村委会2011年的计划生育返还经费38600元，2012年初结账时，村干部提出分计划生育的钱，经过他和蔡有堂同意后，他们把这笔钱分掉了，由于钟某1是2011年底换届选举才到村委会上班的，所以钟某1只分得2000元，剩下的36600元由他和蔡有堂、张某、钟某2、周某和王某1平均分掉了，每人各6100元；
3、证人张某的证言，证明财务账38600元计生事务费是兴安街道办给村委会2011年计划生育返还经费，这笔钱报出来后，经过蔡有堂同意后，蔡有堂、童某8、王某1、钟某2、周某、钟某1和他一起私分了，他记得钟某1是2011年底才来的，所以只给钟某12000元，剩下36600元由他们六个村干部平均分掉了，每人各6100元；
4、证人钟某2的证言，证明2010年至2014年，这五年他们村委会都完成了计划生育的任务，这五年他都在村委会拿过计划生育返还的钱，每年拿了多少，因时间长了，记不清楚，每个村干部拿的钱都是一样的；
5、证人周某的证言，证明村里财务实行村财乡代理制度，财务都是街道办管理，村里开支都要到街道办报账，日常财务管理主要由村主任审批、负责，每年春节前村委会干部聚到一起结账，2011年11月他离开村委会，他到村里领了一笔钱，大概几千元，他心里判断发的钱应该是街道办返还的计生事业经费；
6、证人王某1的证言，证明2012年初，她们经请示蔡有堂和童某8同意后，将兴安街道办返还的38600元计划生育返还资金分掉了，当时分钱的干部有蔡有堂、童某8、张某、钟某2、周某、钟某1和她，她记得钟某1是2011年底才来的，所以钟某1只分了2000元，剩下的36600元她们六人平均分掉了，每人6100元；
7、证人钟某1的证言，证明2012年初，村干部在村委会结账时，大家聊到过年能否发点钱，经蔡有堂和童某8同意后，他们将计划生育返还资金38600元钱私分了，其中蔡有堂、童某8、张某、钟某2、周某和王某1均分，每人各6100元，由于他刚到村委会不久，分得2000元，当时制作了发放表，但现在已经找不到了；
8、证人钟某2的证言，证明2010年至2014年，这五年他们村委会都完成了计划生育的任务，这五年他都在村委会拿过计划生育返还的钱，每年拿了多少，因时间长了，记不清楚，但每年拿了，每个村干部拿的钱都是一样的；
9、证人童某1、吴某、游某、蔡某、徐某、童某2的证言，证明他们从没有领过计划生育补助方面的钱，计生工作补助及发费表没有签名；
10、记账凭证及取款存根，证明兴安街道办下拨廻垅村计生补助款38600元；
11、计生补助及经费工资表，证明虚报童某2、吴某、徐华星等12人领取计生补助，共计38600元。
上述证据均经庭审举证和质证属实，来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，证据之间能够形成证据链，予以采信。
三、2013年2月和2014年1月，横峰县兴安街道办事处两次分别下拨22680元和18800元计划生育事业费给廻垅村委会，之后廻垅村委会返还兴安街道办事处4700元计划生育事业费，结余36780元；2015年3月，横峰县兴安街道办事处下拨30000元计划生育事业费给廻垅村委会。2015年初的一天，经蔡有堂和童某8同意后，蔡有堂、童某8和其他村干部钟某1、张某、钟某2、王某1将36780元计划生育以2012年至2013年两年社会抚养费收取奖金的名义予以私分，每人各分得6130元。之后，蔡有堂、童某8和其他村干部钟某1、张某、钟某2、谢某将30000元的计划生育事业费和其它资金5200元一起以2014年社会抚养费收取奖金的名义予以私分，每人各分得5200元。后又将其中的4000元分给村干部钟某3、童某3，每人分得2000元。
证明上述事实，有以下主要证据：
1、同案人童某8的供述，证明2013年初兴安街道办返还村委会2012年社会抚养费是22680元，但因工作需要，他们给了兴安街道办4700元；2014年初兴安街道办返还村委会2013年的社会抚养费18800元；2015年初兴安街道办返还2014年社会抚养费。2014年3、4月，王某1离开村委会时，向他和蔡有堂提出前两年的计划生育返还经费没有分给她，当时他和蔡有堂都同意了。2014底，村委会进行换届选举，村委会干部又进行了调整，钟某2离开村委会，钟某3和童某3加入村委会，于是2015年初一天，他们将2013年、2014年和2015年下拨下来的计划生育资金一起发掉了，由于王某1是2014年3、4月走的，所以王某1分得了2013年初、2014年初下拨的计划生育返还钱共计6130元；谢某是2014年4月到村委会上班的，所以谢某分得2015年初的计划生育返还的钱5200元，他和蔡有堂、钟某1、张某、钟某2五人2012年至2014年都在村委会，所以这三年的钱他们都得，每人分得11300元，钟某3和童某3各发了2000元钱；
2、证人张某的证言，证明2012年计划生育事业经费22680元，2013年计划生育事业经费18800元，被他们村干部私分了，当时分钱的干部有蔡有堂、童某8、王某1、钟某2、钟某1和他。2014年兴安街道办返还村委会2014年的计划生育费3万元，因2014年底村委会换届选举，童某3和钟某3刚到村委会上班，所以他俩每人分了2000元，剩下的钱被他们六个干部平均分了，每人各4333元；
3、证人钟某2的证言，证明2010年至2014年，这五年他们村委会都完成了计划生育的任务，这五年他都在村委会拿过计划生育返还的钱，每年拿了多少，因时间长了，记不清楚，每个村干部拿的钱都是一样的；
4、证人王某1的证言，证明2013年她到兴安街道经管站领返还计划生育返还资金22680元时，经管站工作人员姜某说兴安街道办要扣4700元，她也没多问，就从中拿了4700元给姜某，所以兴安街道办实际返还给她们2012年的计生资金只得到了17980元。2014年初兴安街道办返还给她们村委会2013年的社会抚养费是18800元。她离开村委会后，认为返还计生资金的钱是要发给她的，而且离开村委会没有结账，所以她到村委会结账时，提出希望村里和她结清2013年初和2014年初返还计划生育资金，蔡有堂和童某8答应了。2015年初由谢某将村里欠的工资和两年计划生育返还资金一起给了她，这两笔计生返还资金共计36780元，她和蔡有堂、童某8、钟某1、张某、钟某2每人各分得6130元；
5、证人钟某1的证言，证明2015年初，经蔡有堂和童某8同意后，他们将2012年、2013年、2014年三年的社会抚养费一起发了。2013年初兴安街道办发给村委会2012年社会抚养费是22680元，由于兴安街道办拿回了4700元，所以实际这一年只分了17980元，他们将2012年、2013年社会抚养费共计36780元一起分掉了，每人6130元。另外蔡有堂、童某8、张某、钟某2、谢某和他还分了兴安街道办下拨2014年计划返还资金和其他资金共31200元，每人分了5200元；
6、证人谢某的证言，证明2014年4月，她才去村委会上班，2015年初的一天，村委会干部在村委会聊天时谈到年底是否可以发点钱，这件事经过蔡有堂和童某8同意后，村委会会计钟某1就制作了一张发钱的表格给她，由她经手发钱给大家，之后她就陆续将钱发给大家并让大家签字，签字的发放表在结完账后就撕毁了，在这一年蔡有堂、童某8、钟某1、张某、钟某2和她每人各发了5200元，钟某3和童某3由于是换届选举刚到村委会，每人就发了2000元，这一年村干部总共分了35200元；
7、证人钟某3（系廻垅村副主任）的证言，证明2015年初，由于他到村委会不久，村委会年底结账他没有参与，后来村委会出纳谢某给了他2000元钱，并告诉他是村委会发的计划生育返还的钱；
8、证人童某3（系廻垅村副主任）的证言，证明2014年换届选举后他才到村委会工作的，2015年初的一天（春节前），谢某打电话给他说村委会年底发了一点钱，他就到谢某那拿了钱，好像是2000元，具体多少记不清楚了；
9、证人姜某（系兴安街道办经管站会计）的证言，证明2012年或2013年时，街道办的领导交待她在给廻垅村委会计生经费时，从中扣除4700元，廻垅村出纳王某1将当年返还村委会的计生经费领出来后，就给了她4700元；
10、记账凭证、收款收据及支付凭证，证明兴安街道办下拨廻垅村计生补助款分别为22680元、18800元、30000元；
11、流水凭证，证明钟某1个人记载2012年、2013年、2014年社会抚养费分别为17980元、18800元、31200元；
12、2012、2013年社会抚养费发放表，证明谢某记载被告人蔡有堂收到6130元。
上述证据均经庭审举证和质证属实，来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，证据之间能够形成证据链，予以采信。
四、2016年3月，横峰县兴安街道办事处分两次共下拨32500元计划生育事业费给廻垅村委会。2016年初的一天，经蔡有堂同意后，廻垅村委会的干部分两次将32500元的计划生育事业费和其他资金2600元共计35100元予以私分。其中一次由蔡有堂、童吉元和其他村干部钟某1、张某、童某3、钟某3、谢某以发社会抚养费返还村干部的名义将23100元予以私分，每人各分得3300元；另一次由蔡有堂、钟某1、张某、童某3、钟某3、谢某以2015年村干部奖金的名义将12000元予以私分，每人各分得2000元。
证明上述事实，有以下主要证据：
1、被告人蔡有堂的供述，证明兴安街道办给他们村委会返还计划生育资金共计32500元，这笔钱报报出来后，经过他同意，被他们村干部人掉了。2016年他们村委会分了两个名目发钱，一笔以社会抚养费的名义发的，他和谢某、钟某1、童某3、钟某3、童某8和张某各发了3300元，共23100元；第二笔是以奖金的名义发的，每人2000元，共12000元，这些钱都是到谢某处拿的，签字发放表是谢某保管的；
2、同案人童某8的供述，证明2015年5月他到兴安街道办上班了，但他还是村委主任。2016年初的一天，谢某给了他3300元，并说是村委会发的钱；
3、证人张某的证言，证明2016年初的，村里分了两个名目的钱，一笔以社会抚养费的名义发的，蔡有堂、谢某、钟某1、童某3、钟某3、童某8和他各发了3300元，共23100元；第二笔是以奖金的名义发的，每人2000元，这个钱发给了蔡有堂、钟某1、童某3、钟某3和他六人，共12000元，发的这些钱有32500元是计划生育返还经费，其他的应该是用其他票据套出来的；
4、证人钟某1的证言，证明2016年初的一天，他们村干部在村委会聊天时提到年底是否发点钱，经蔡有堂同意后，由他经手制作发放表，再交给谢某将钱发给大家，这一年制作了两张发放表，其中一张以社会抚养费名义发的，蔡有堂、张某、谢某、童某3、钟某3、童某8和他，每人发了3300元，共23100元。另外一张是以村干部奖金的名义发的，其中蔡有堂、张某、谢某、童某3、钟某3和他各发了2000元，共12000元；
5、证人谢某的证言，证明2016年初一天，村干部在村委会聊天时说到年底是否可以发点钱的事情。之后经请示蔡有堂同意，钟某1就制作了两张发钱的表格并交给她，由她经手将钱发给大家，其中一张表格上写的社会抚养费，蔡有堂、张某、钟某1、童某3、钟某3、童某8和她，每人发了3300元，共23100元；第二张表格写的村干部奖金，每人2000元，这笔钱只发给了蔡有堂、张某、钟某1、童某3、钟某3和她，共12000元，发钱时叫大家签了字。发的这35100元其中有32500元是兴安街道办返还的计划生育返还经费，其余的钱是用虚开发票套出来的钱；
8、证人钟某3的证言，证明2016年村委会发了计划生育返还钱，第一笔是以社会抚养费的名义发的，当时蔡有堂、谢某、钟某1、童某3、张某、童某8和他各发了3300元，共23100元；第二笔是以奖金的名义发的，每人2000元，这个钱发给了蔡有堂、谢某、钟某1、童某3、张某和他六人，共12000元；
9、证人童某3的证言，证明2016年初的一天，谢秀院打电话给他说村委会年底给大家发了点钱，之后他到谢某那拿了钱，当时他记得谢某拿的发放表让他签了字；
10、记账凭证、收款收据，证明下拨廻垅村计生补助款分别为30000元、2500元；
11、2012、2013年社会抚养费发放表，证明被告人蔡有堂分两次收到3300元、2000元。
上述证据均经庭审举证和质证属实，来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，证据之间能够形成证据链，予以采信。
另查明，2017年5月3日，被告人蔡有堂被侦查机关带到接受询问。同年7月31日，横峰县人民检察院扣押被告人蔡有堂现金29523元。
公诉机关还向法庭提交了以下综合证据：
1、归案情况说明，证明2017年4月，横峰县人民察院自行发现了被告人蔡有堂涉嫌贪污犯罪的线索，2017年5月3日，办案人员将被告人蔡有堂带至横峰县人民检察院接受询问，蔡有堂在接受询问期间，交待了部分涉嫌贪污犯罪的事实；
2、常住人口信息表，证明被告人蔡有堂的身份情况；
3、扣押清单，证明2017年7月31日横峰县人民检察院扣押被告人蔡有堂现金29523元；
4、视听光盘，证明侦查机关对被告人蔡有堂审讯状况；
5、横府办发[2009]12号通知、财教[2011]558号、横人口领字[2013]17号文件，证明计划生育事业费主要用于乡镇计生办案经费、乡镇计生服务人员工资、计划生育四项手术等其他支出，不得用于发放工资、奖金和福利等支出；
6、证人陶某（系兴安街道办事处主任）的证言，证明他于2011年5月至2014年4月包干廻垅村，包干期间廻垅村每年都完成了任务指导数，也会收到一些社会抚养费，社会抚养费征收后上缴到县财政，年底和县财政结账，县财政会把社会抚养费的70％返还兴安街道，街道拿出15％作为计生事业经费拨付到廻垅村。中央八项规定之前，返还给村里的计生事业经费可以用于补贴村里其他开支，八项规定出台后，计生事业经费必须要专款专用，横峰县计生委也做了相关要求，计生事业经费必须要用于计生工作的相关开支。廻垅村书记蔡有堂和其他村干部私分计生事业经费没有跟他请示过；
7、证人童某4的证言，证明近几年来，廻垅村干部没有拿过钱给他，蔡有堂也没有拿过钱给他；
8、证人童某5的证言，证明几年前，他妻子曾和他说廻垅村妇女主任王某1给过三四百元钱，其他的就没有了；
9、证人童某6的证言，证明近几年政府曾拿过精准扶贫慰问金给他，廻垅村干部个人没有拿过钱给他；
10、证人童某7的证言，证明近几年民政部门到他家走访慰问并给了慰问金，廻垅村委会干部个人从没有给过钱给他或他家人。
上述证据均经庭审举证和质证属实，来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，证据之间能够形成证据链，予以采信。
本院认为，被告人蔡有堂在担任村委党支部书记期间，利用协助镇政府征收计划生育社会抚养费职务之便，伙同他人共同侵吞计划生育事业费等费用共计162442元，数额较大，其中个人分得赃款25523元。被告人蔡有堂的行为符合全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款第（六）项有关计划生育、户籍、征兵工作构成要件，属其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人蔡有堂的行为已触犯刑律，构成贪污罪，且系共同犯罪，依法应予惩处。公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人蔡有堂贪污以工代赈资金24000元。经查，只有证人钟某1的证言证实系以工代赈资金私分，没有其他证据相印证，公诉机关指控该起事实不清，证据不足，本院不予采信。辩护人提出起诉书指控第一起、第二起、第四起犯罪事实不清，证据不足。经查，有同案人童某8及证人王某1、钟某2等人言词证据证实，且有书证记账凭证及进账单证实，故对辩护人提出此项辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出被告人蔡有堂具有自首情节。经查，从归案情况说明及被告人蔡有堂第一次接受讯问，均能证实被告人蔡有堂系被侦查机关带走接受讯问，并非主动投案，故对辩护人提出此项辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人蔡有堂积极退缴了赃款，且当庭认罪，依法酌情从轻处罚。2017年11月30日，横峰县司法局出具调查评估意见书，认为被告人蔡有堂具备实施社区矫正条件。综上，根据被告人蔡有堂的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。辩护人提出被告人蔡有堂适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人蔡有堂犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。）
二、追缴被告人蔡有堂违法所得赃款人民币25523元，上缴国库。
被告人蔡有堂回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甘为华
审 判 员 余 莺
人民陪审员 洪海军
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 滕政熙
法律附页：
1．《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员、利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国家财物的，以贪污论。
第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条：犯罪分子违法所得一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)：犯罪情节较轻；
(二)：有悔罪表现；
(三)：没有再犯罪的危险；
(四)：宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
2．《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条：贪污或者受贿数额在三万以上不满二十万的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当判处十万元以上五十万元以下罚金；