内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）赤刑一终字第72号
原公诉机关宁城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）江文国，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年1月27日被上海市公安局宝山分局抓获并羁押，同年2月15日被刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押于宁城县看守所。
辩护人杨立新，内蒙古大宁律师事务所律师。
原审被告人贾某甲，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年3月6日被取保候审，同年5月29日被监视居住。
原审被告人高某甲，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月1日被取保候审，2014年5月29日被监视居住。
原审被告人高某乙，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月2日被取保候审，同年6月16日被逮捕，同年8月15日被取保候审。
原审被告人邵某某，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月4日被取保候审，同年5月29日被监视居住。
原审被告人马某甲，出生于内蒙古自治区宁城县，无文化。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月4日被取保候审，同年5月29日被监视居住。
原审被告人张某甲，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月3日被取保候审，同年6月16日被逮捕，同年8月15日被取保候审。
原审被告人金某某，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月3日被取保候审，同年6月16日被逮捕，同年8月15日被取保候审。
原审被告人王某甲，出生于内蒙古自治区宁城县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月25日被取保候审，同年6月16日被逮捕，同年8月15日被取保候审。
宁城县人民法院审理宁城县人民检察院指控原审被告人江文国、贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于二0一四年七月十七日作出（2014）宁刑初字第00177号刑事判决。原审被告人江文国不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人江文国，认为事实清楚，决定不开庭进行审理。现已审理终结。
原审法院判决认定，2013年6月19日至20日，被告人江文国伙同被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲等人以宁城县宏大矿业有限公司修建尾矿干排运转站所占用的国有敖包山是本村所有且修建尾矿未经本村许可为由，组织本村村民200余人到宁城县宏大矿业有限公司主运矿道上拦截运料车辆，意图获得赔偿，致使宏大矿业有限公司停产两次。经赤峰市信联资产评估有限责任公司评估停产损失达人民币653642.27元。2014年4月2日，被告人高某乙自动到宁城县公安局投案，同月3日被告人张某甲、金某某自动到宁城县公安局投案，同月4日被告人邵某某自动到宁城县公安局投案，同月13日被告人马某甲自动到宁城县公安局投案。
上述事实，有受案登记表，证人宁某某、周某甲、王某乙等人的证言，鉴定意见，视听资料-
光盘一张，扣押清单，举报信，笔记本，调取证据清单，企业法人营业执照，采矿许可证，安全生产许可证，林权证，登记台帐，森林资源分布图，体检表，户籍证明，被告人江文国、贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲的供述等证据予以证实，足以认定。
原审法院认为，被告人江文国、贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使宁城县宏大矿业有限公司停产两次，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人江文国是首要分子，被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲是积极参加者。被告人高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人江文国、贾某甲、高某甲、王某甲如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人贾某甲犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。根据被告人江文国、贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人江文国依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十七条、第六十七条第三款，对被告人贾某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，对被告人高某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十二条、第四十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条，对被告人高某乙、张某甲、金某某依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十二条、第四十四条、第六十七条第一款，对被告人邵某某、马某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十二条、第四十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条，对被告人王某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十二条、第四十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人江文国犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；二、被告人贾某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；三、被告人高某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役三个月；四、被告人高某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；五、被告人邵某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；六、被告人马某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；七、被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；八、被告人金某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；九、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月。
宣判后，原审被告人江文国不服，提出上诉，其上诉理由是一审判决认定事实错误，他没有扰乱社会秩序的故意，一审法院量刑重，请求二审法院对其从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是上诉人江文国系正常维权，没有扰乱社会秩序的犯罪故意，江文国的行为不构成犯罪，请求改判上诉人江文国无罪。
经审理查明，上诉人江文国、原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲均系宁城县大双庙乡三官营子村村民。2012年10月份，宁城县宏大矿业有限公司在位于宁城县大双庙乡三官营子村境内的敖包山修建了尾矿干排2号转运站。2013年6月19日至20日，上诉人江文国、原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲等人以宏大矿业有限公司修建尾矿干排转运站所占用的敖包山林地是其村所有应支付补偿款为由，组织本村村民200余人到宁城县宏大矿业有限公司主运矿道上拦截运料车辆，致使宏大矿业有限公司停产两次。经赤峰市信联资产评估有限责任公司评估，宏大矿业有限公司因上诉人江文国等人聚众扰乱生产秩序导致的停产损失为人民币653642.27元。案发后，原审被告人高某乙、张某甲、金某某、邵某某、马某甲到公安机关投案。上诉人江文国于2014年1月27日被上海市公安局宝山分局抓获。
上述事实，有经原审法院庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、宁城县公安局接受刑事案件登记表证实，2013年6月19日至20日，宁城县公安局大明派出所接到报案称，宁城县三官营子村村民江文国、贾某甲、高某乙等人以宏大矿业占用其村所有的敖包山林地未经许可为由，组织三百多群众到宏大矿业讨要说法，并组织村民到宏大矿业运矿道路上拦截运料车辆，致使宏大矿业停产二天，造成宏大矿业经济损失一百余万元，请求公安机关查处。
2、证人谢某某的证言证实，他是三官营子村一组村民。2013年的一天，贾某甲通知他到江文国家开会，商量宏大矿业占他们村敖包山的事，他到后发现各组的代表都在那了。贾某甲和江文国拿着一份表对各组的代表说”你们找各组村民签字，上宏大矿业要敖包山。”他和王某甲找一组村民签字，后他将表交给贾某甲。2013年6月份的一天，贾某甲又通知他到江文国家开会，他到江文国家看见各组的代表都在场，贾某甲和江文国让他们通知本组的村民第二天到宏大矿业去要占山的钱，王某甲通知了一组村民。第二天8点多钟，他到了宏大矿业门口，发现有三四百村民已经在那了，贾某甲、江文国对他们说”我们必须把宏大占咱们三官村敖包山的钱要回来，要是要不出来，咱们就把宏大在敖包山上排尾矿的设备给掀了，要是要出钱，大家平分，来的村民都给记工，没有记工的村民得不着钱。”宏大矿业的人让村民代表到会议室接待，他跟着贾某甲、江文国、高某甲、高某乙等人到了会议室，因听不清说的什么，他就从会议室出来了，后来他听见江文国、贾某甲他们说”都上山，把敖包山的铁架子拆了，不让宏大矿业在那干。”他和很多村民往敖包山方向走，走到半道发现江文国、贾某甲、高某甲、高某乙等很多人在宏大矿业运料车的道上站着，有很多人在道边和路中间坐着，把拉料车给挡住了。江文国和贾某甲让各组代表找本组村民签字记工，他一看这么拦车不合法就回家了。第二天7、8点钟，他又到山上看见村民还是在路上拦着车，并且在路两边放了一条横幅，后来他就回家了。挡道的事是江文国、贾某甲、高某甲、高某乙带头组织的，贾某甲和江文国是主要发起人。贾某甲、江文国、高某甲、高某乙等人组织村民把运输矿料的车给拦住了，造成宏大矿业停工两天。
3、证人王某乙的证言证实，她是三官营子村一组村民。2013年6月19日，她出大门口听见有人说”江文国召集村民到宏大矿业要钱，宏大矿业把咱们村敖包山的地方占了，咱们找他们要钱去。”她到了宏大矿业门口看见她们村有约三百人陆续到了宏大矿业，宏大矿业的人让村民代表到会议室，她也进了会议室，由于宏大矿业没有答复敖包山的事，江文国说”咱们到山上给他们停产去”，江文国带头领着大家往山上走，到宏大矿业运输矿石的路上，江文国带头将宏大运输矿石的车截住了，她们村的300多村民就在路上截着，被截住的运输车大约20辆。后来三官村的村干部和政府工作人员到现场做工作，村民也不听。下午4点多钟，江文国给每个小组发了一个记工本，王某甲给她们组来的人记了工，记完工以后，江文国对大家说”明天大家还来，如果不给钱就不让他们干”，大伙就都下山了。20日早晨，她到19日截车的地方看见又有160多人坐在路上将运矿石的车截住了，后来江文国让三组和四组的村民留下挡道，让一组和二组的村民回家，她就回家了。
4、证人马某乙的证言证实，他是三官营子村八组村民。2013年，他们村境内的敖包山被宏大矿业给平了，他们村的村民就开始找这件事，但是一直没有结果。2013年6月份的一天，江文国将他找到其家，在场的有江文国、贾某甲等人，当时江文国说”宏大矿业把咱们敖包山给占了，得给咱们一个说法，咱们明天组织村民都去宏大矿业，要是再不给咱们答复，咱们就不让宏大干活。”江文国、贾某甲让各组的代表通知本组的村民第二天都去宏大矿业，八组的代表是他和贾某甲，贾某甲通知的八组村民。第二天，三官营子村的村民都去了宏大矿业，在宏大矿业办公室，一个姓景的人接待了他们，因为不满意姓景的人给的答复，江文国说”那咱们就上山，给宏大停产。”村民们就上山了走到运输矿石的路上，把路给堵住了，并把运输矿石的车辆给拦下来不让车辆通行。后来乡政府的工作人员给村民做工作，但是没有人听，下午有人开始给来的村民记工。第三天村民又去宏大矿业拦运矿石车，还有人打着条幅，下午三点多的时候，县政府、乡政府、公安局、林业局的工作人员都来了，给他们做工作，他们才从山上下来。
5、证人禹某某的证言证实，他是三官营子村三组村民。2013年6月18日晚上7点多钟，邵某某、马某甲告诉他江文国、贾某甲、高某甲、高某乙让通知三组村民第二天早上去宏大矿业要占山的钱。6月19日8点多钟，他到宏大矿业办公楼时看见三官营子村有三百多村民在宏大矿业，这时江文国说”我们必须把宏大占咱们村敖包山的钱要回来，要是要不出来，咱们就把他们排尾矿的设备给掀了。”宏大矿业的人让村民代表到会议室接待，江文国领着二十多个代表和部分村民到宏大矿业的会议室。不一会这些人都出来了，江文国对村民说”咱们都上山挡着去”，村民们跟着江文国往山上走，他没上山回家了。20日8点钟左右，他又到宏大矿业的办公区，当时有一百多村民在办公区边上呆着呢，听这些村民说山上还有一百多人挡道呢，他呆了半个多小时就回家了。江文国想让宏大矿业补偿占敖包山的钱，宏大矿业拒绝了江文国等人的要求后，江文国他们就组织村民挡道不让拉料的车走。
6、证人宁某某的证言证实，他是宁城县三官营子村二组村民。2013年6月18日晚，他在家门口看见他们组的金某某骑摩托车到各家各户通知说”江文国组织村民明天上午到宏大矿业要钱，宏大矿业把咱们村敖包山的林地占了，咱们找他们要钱去。”19日7点多钟，他到了宏大矿业门口，看见他们村很多人陆续到了宏大矿业，宏大矿业的人让村民代表进会议室，过了约20分钟，村民代表出来了，就听江文国、高某甲、高某乙、贾某甲他们说都上山，他跟着人们往山上走，到宏大矿业运矿石的路上江文国、高某甲、高某乙、贾某甲还有一些女的就将运矿石车截住了，有三百多村民在路上截着不让运矿石车走，政府工作人员到现场做工作，村民也不听。下午4点多钟，贾某甲让各组来的人记工，他们组是金某某记的工。20日7点多钟，他到宏大矿业门前，他们村的很多村民在宏大公司门口吵吵，江文国就领着村民又到19日截车的地方将运矿石的车截住了，下午政府工作人员给村民看了几张图，后来村民们都下山回家了。
7、证人郭某某、白某某的证言证实，他们是三官营子村五组村民。2013年6月份的一天，贾某甲让他们到江文国家商量宏大矿业占敖包山的事，贾某甲给白某某一张表，让他们俩找五组村民签字，他们就找了五组村民签字。2013年6月中旬的一天，贾某甲打电话让他们第二天到宏大矿业找敖包山的事，第二天他们就去了宏大矿业，发现三官营子村很多村民在宏大矿业运料的道上站着，有的人在道中间坐着，把矿上拉料的车挡住了，江文国给了白某某一个笔记本让五组来的村民签字记工。第二天他们又去了宏大矿业，村民们又在路上把宏大拉料的车挡住了，还有人挂了两条条幅，后来政府的领导到现场出示了敖包山的林权证明，村民就回家了。村民都认为敖包山是他们村的，他们想知道宏大矿业占敖包山经过谁同意的，事发后才知道敖包山是国有林场。
8、证人徐某某的证言证实，她是三官营子村四组村民。2013年宏大矿业将他们村敖包山给占了，他们村的村民就到宏大矿业找，但是没有结果。后来她和周某乙一起找他们组的村民签字，签完字周某乙将名单给江文国送去了。2013年6月份的一天，她听村民们说去宏大找敖包山的事，她也跟着去了。到宏大后，一个姓景的人在宏大办公室接待了村民代表，后来她看见办公室的村民出来了他们就往山上走，堵在路上将运输矿石的车辆拦下来了，乡政府的工作人员给村民做工作，但是没有人听。下午贾某甲给她一个笔记本让记工，她就给四组来的村民记了工。第二天8点多钟，他们村村民又都到宏大矿业了，还是将运输矿石的车辆给拦下来了不让通行，还有人打条幅，下午3点多的时候县政府、乡政府、公安局、林业局的人来了给他们做工作，他们才从山上下来。
9、证人周某乙的证言证实，他是三官营子村四组村民。2013年6月份的一天，江文国让他到其家，江文国跟他说”敖包山是咱们的，现在宏大给占了也得给咱们一个说法，你找你们组的村民签字。”他和其组村民徐某某找四组村民签的字，他将签字的纸交给了江文国。第二天9点多钟，他到宏大矿业看见他们村二三百人都在运输矿石的路上，有坐着的，有站着的，拦着运输矿石的车辆，不让通行。下午，徐某某给他们组去的人记工，记完工他就走了。
10、证人景某甲的证言证实，他是三官营子村十组村民。2013年6月份的一天，江文国拿着一份表找到他，让他找村民签字要联名上诉，要求解决宏大矿业占敖包山的事，他和王某丙、高某甲找他们组村民签的字。6月中旬的一天早上，贾某甲给他打电话让他通知十组村民去宏大矿业，要求宏大答复占敖包山的事，他到宏大矿业后有一二百村民在那了，他呆了一会就走了。第二天村民又去了宏大矿业，他没有去。
11、证人王某丙的证言证实，他是三官营子村十组村民。2013年6月份的一天，景某甲拿着一份表找到他，说是江文国让十组村民签字，签字的目的是要联名上诉，要求解决宏大矿业占敖包山的事，他和景某甲、高某甲找他们组村民签的字，高某甲把表拿走了。2013年6月中旬的一天早上，他跟着村民们去了宏大矿业，有部分村民到宏大矿业的会议室，他呆了一会就走了。第二天9点多钟，他又去了宏大矿业，发现三四百村民在宏大矿业运料的道边上站着，有的人在道中间坐着，把矿上拉料的车挡住了，还有人打了条幅，后来他就回家了，下午县政府、乡政府的领导到现场告诉村民敖包山的所有权归林场，不是他们村的，村民们都回家了。他们把宏大矿业拉料车挡了二天，是江文国和贾某甲带头组织的。
12、证人贾某乙的证言证实，他是三官营子村八组村民。江文国、高某乙、贾某甲组织村民去宏大矿业找敖包山的事情，2013年6月20日他去了宏大矿业，看见江文国、高某乙、贾某甲、高某甲带着他们村的村民在宏大矿业运输矿石的路上，堵着运输矿石的车辆不让通行，还有人打条幅。下午政府、林业局、公安局的人都来给他们做工作，他们村的村民才从宏大矿业离开了。
13、证人傅某某的证言证实，他是三官营子村七组村民。2013年6月份的时候，江文国给他一份表让他找七组村民签字，他找村民签好字后将表交给江文国了。
14、证人贾某丙、付某甲的证言证实，贾某丙是三官营子村村书记、付某甲是村主任。2012年10月份，宏大矿业在敖包山倒上了尾矿料，他们去县政府了解情况后得知敖包山的权属归一肯中林场，他们回来后召开村民代表会把了解到的敖包山权属告诉了村民。2013年6月14日，江文国开始串联村民以敖包山林地是三官村为由到宏大矿业阻挠生产。19日早晨，他们找到江文国、高某乙、贾某甲做工作，让江文国等人选出代表到政府和矿业协商解决，江文国等人不同意就领着二、三百名村民到宏大矿业生产车间北侧的路上（该位置处于五官营子村地界内）将宏大矿业的运输车拦截，致使宏大矿业停产。6月20日，江文国、贾某甲、高某甲、高某乙他们又组织200多村民到宏大矿业将拉矿石的车拦住，16时许，公安局的苏宝军给村民们做工作，村民们就回家了。
15、证人林某某、张某乙、景某乙、刘某某、马某丙、付某乙、王某丁、孙某某、姚某某的证言证实，林某某负责宏大矿业有限公司矿石的运输管理工作，张某乙负责该公司运输矿石车队的调度工作，景某乙、刘某某、付某乙、马某丙、王某丁、孙某某、姚某某是该公司运输矿石的司机。2013年6月19日、20日，他们公司往生产车间运送矿石的唯一一条路被三官营子村村民堵住了，生产车间因送不进去原料被迫停产了。
16、证人李某某、葛某某的证言证实，李某某是宏大矿业有限公司选矿二车间主任，葛某某是该公司选矿一车间生产副主任。2013年6月19日、20日，因三官营子村200多村民把该公司运输矿石的主路堵住了，运输矿石的车辆无法通行，致使一、二车间停产二天。
17、证人周某甲的证言证实，他是宏大矿业有限公司的财务总监。2013年6月19日，三官营子村200多村民都上山到宏大矿业主运矿道路上，将该公司运矿的道路堵住，致使运矿车无法通行，运矿的28辆车、8台钩机被迫停止作业，因没有矿石，生产车间被迫停产近十个小时。6月20日，三官营子村村民又在该公司运输矿石的主路上拦截运矿车辆，导致生产车间被迫停产九个多小时。因村民的拦截行为给公司造成的直接经济损失有1564670.73元，企业还要支付工人工资这一间接损失。
18、证人温某某、杨某某的证言证实，他们是大双庙乡政府的工作人员。2013年6月19日、20日，大双庙乡三官营子村二百多村民以宏大矿业建设的尾矿干排二号转运站所占用的敖包山三十多亩林地属三官营子村所有为由，在宏大矿业的生产区内聚集，并拦截矿区内运输矿石的车辆，致使企业停产。通过现场看组织者是江文国、贾某甲、高某乙、高某甲，他们拿出了相关证据证实被占用的林地是国有林，不属于三官营子村集体所有，同时告诉村民拦截车辆致使企业停产是违法行为，但是江文国、贾某甲、高某乙、高某甲不认可，继续拦截车辆，使宏大矿业停产二天。
19、证人戴某某的证言证实，他是宁城县一肯中林场业务股长。2013年6月19日大双庙乡三官营子村300多村民以宁城县宏大矿业有限公司尾矿干排2号转运站占用的林地是三官村的为由，到宁城县宏大矿业有限公司阻挠生产。他拿着有关手续向村民证实宁城县宏大矿业有限公司尾矿干排2号转运站所占用林地不是三官村的，是宁城县一肯中林场的国有林。宏大矿业所占的林地小地名叫北窑山或闹包山，也有人叫敖包山，属于1983年林木权属登记台账第九页标注编号033小班号3号小井子山南坡500亩及标注编号033号小班号5号闹包山南坡118亩林地的范围，1992年森林资源分布图标注的12号小班林地指的也是这块林地。
20、企业法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证证实，宏大矿业有限公司具有采选铁矿、加工矿粉的资质。
21、中华人民共和国林权证、权属登记台帐、森林资源分布图证实，位于大双庙乡三官营子村地界内的敖包山林地性质是国有林，所有权归宁城县一肯中林场。
22、宁城县公安局搜查笔录、扣押清单证实，2014年3月6日，民警在贾某甲家东屋大衣柜内搜查出”三官村民集体签名名单”四张、举报信一份、蓝色笔记本一本，并予以扣押。
23、宏大矿业提供的视频资料光盘一张证实，江文国、贾某甲等人聚集三官营子村村民扰乱宏大矿业生产秩序。
24、赤峰市信联资产评估有限责任公司赤信联评字（2013）022号资产评估报告书证实，经评估宏大矿业有限公司因村民聚众堵塞运矿道路造成的停产损失为人民币653642.27元。
25、在逃人员临时羁押审批登记表、抓获经过证实，上诉人江文国被上海市公安局宝山分局抓获，临时羁押19天。
26、户籍证明证实，上诉人江文国、原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲的自然身份情况。
27、原审被告人贾某甲的供述证实，他是三官营子村八组村民。2013年6月份，因为宏大矿业占他们村敖包山没有给他们补偿，他和他们村三、四百人到宏大矿业运输矿石的路上坐着，将宏大矿业运输矿石的车截住了2天。
28、原审被告人高某甲的供述证实，他是三官营子村十组村民。2012年秋天，他们村的敖包山被宁城县宏大矿业给平了，村长和书记到宏大找过，回来后村长告诉他们敖包山不属于三官村，是国有林，而且也带回图纸来。2013年6月份的一天，江文国和贾某甲找到他说找敖包山的事，江文国、贾某甲组织他、高某乙、金某某、王某甲还有很多人到江文国家开会，江文国说：”敖包山是咱们村的，咱们每组出代表去给整回来，各组的代表通知各组的村民到宏大讨要说法。”第二天，江文国、贾某甲带着村民去的宏大矿业，他上午没有去，下午去的时候三官村村民都聚在宏大矿业运输矿石的路上，并拦着运输矿石的车辆不让通行，江文国还给每个组一个记工本和一支笔让他们记工。乡政府的工作人员给他们做工作，让他们不要拦截运输矿石的车辆，影响车辆通行，但没人听，下午四点多的时候，江文国跟村民说”咱们都回家吧，明天早上再来，咱们明天还上这来，堵着不让他们生产，必须给咱们一个说法。”然后他们就回家了。拦车的第二天他们又去拦了宏大矿业运输矿石的车辆，张某甲还制作了条幅。他们想通过拦截运输矿石的车辆造成宏大矿业停产，这样宏大矿业就能给他们答复占用敖包山的事。
29、原审被告人高某乙的供述证实，他是三官营子村四组村民。2013年6月份，他们村的江文国把他叫到其家里，贾某甲也在，他们三人商量到宏大矿业找敖包山被占一事，他们去了宏大矿业后因不满意宏大矿业给出的答复，他们三人就商量组织村民到宏大矿业找这件事，他、江文国、贾某甲就给各组的代表打电话到江文国家开会。他知道的代表是二组金某某和白玉明，四组代表江文国、徐某某，八组贾某甲、十组高某甲，江文国对代表们说”咱们组织村民都到宏大矿业去找这件事，咱们明天早晨就去，各组的代表都通知各组的村民明天去。”2013年6月19日早晨，江文国、贾某甲、他就带着三四百村民到宏大矿业，因宏大矿业给出的答复还是和上次一样，江文国就跟村民说”咱们都上山吧，不让宏大矿业排尾料，不让宏大生产。”江文国、贾某甲就带着村民全都上山了，走到宏大矿业运输矿石的路上，把运输矿石的车辆给拦截了，江文国给他们组记的工。政府工作人员给村民们做工作，告诉他们敖包山不是三官村的，这么做违法，但是江文国、贾某甲、高某甲还有他都没听，他们几个人继续带着村民拦截运输车辆不让通行。到下午四点多的时候，江文国说”明天继续来，还到这来，不让宏大运输矿石的车通行，让他们停产。”6月20日，他们又去了山上，下午三点多的时候，县、乡政府的工作人员以及公安局、林业局的人来了给他们做工作，他们才从山上下来。他们想通过拦截运输矿石的车辆造成宏大矿业停产，这样宏大矿业就能尽快给他们答复占用敖包山的事。2014年4月2日，他到宁城县公安局投案。
30、原审被告人邵某某的供述证实，她是三官营子村三组村民。2013年6月18日，因宏大矿业占她们村敖包山没给村民经济补偿，她和马某甲作为三组村民代表通知她们组村民到宁城县宏大矿业有限公司讨说法。6月19日早上，她们村的村民到宏大矿业运输矿石的路上把矿上拉料的二十多台车挡住了，江文国还从山下买了好多本发给各组代表，让来的村民签字。6月20日，她们村村民又把宏大矿业运输矿石的道给挡住了一天。2014年4月4日，她到公安机关投案。
31、原审被告人马某甲的供述证实，她是三官营子村三组村民。2013年6月份，她和邵某某通知三组村民到宏大矿业找敖包山的事，三官村的村民到宏大矿业运输矿石的路上将宏大矿业运料车阻拦了二天，张某甲还制作了条幅。2014年4月13日，她到公安机关投案。
32、原审被告人张某甲的供述证实，他是三官营子村三组村民。2013年6月18日，邵某某、马某甲通知他们村村民第二天去宏大矿业找占山的事，第二天早上他去了宏大矿业，他们村四百多人已经在宏大矿业门口站着，一个姓景的人让村民出代表，江文国、高某乙（四组代表）、高某甲（十组代表）、贾某甲（八组代表）、白玉明、金某某（二组代表）、邵某某、马某甲（三组代表）、谢振国、王某甲（一组代表）、白某某（五组代表）等人进了宏大矿业的会议室，他就去小商店喝酒了。等他从商店出来，他们村的村民已经到山上了，好多妇女和老人在道中间坐着不让宏大矿业拉料车通行，当时已经拦了二十多台车了，还有人给去的村民记工，乡政府的书记和乡长到现场去了，江文国、高某乙、高某甲和书记、乡长说了话，他看没什么结果就回家了。当天晚上，他制作了内容为”还我土地、还我生态林、敖包山是三官的”、”还我公道、严惩腐败者”的横幅。6月20日，他将横幅挂到宏大矿业的铁栅栏上，后来村民把横幅摘下来拿到山上了，他也跟着上山了，村民把横幅放在路的南北坡上，村民们又拦车不让拉料车通行，后来他就下山了。2014年4月3日，他到公安机关投案。
33、原审被告人金某某的供述证实，他是三官营子村二组村民。2012年宏大矿业把其村的敖包山给平了，他们村的村民就开始找宏大矿业，但是没找出结果。2013年6月份，他到江文国家看见贾某甲、高某甲、高某乙都在，他们几个人商量后去宏大矿业找了两次，宏大矿业一个姓景的人答复敖包山被占的事跟三官村无关。后来江文国、贾某甲就组织三官村各组的代表到江文国家开会，当时有他、贾某甲、江文国、高某乙、高某甲、白玉明，江文国让他们通知村民第二天到宏大矿业，他和白玉明通知了二组村民。第二天，他们就带着村民到了宏大矿业，因没有得到满意的答复，江文国、贾某甲他们就带着村民们往宏大矿业的矿区走，走到运输矿石路上的时候，贾某甲、江文国就让村民们把路给堵住了，乡政府的工作人员来做工作，但是他们没有听，下午的时候，江文国给每组代表发了一个记工本，他给二组的代表记了工。6月20日，村民们又到路上拦截宏大矿业运料车辆，张某甲制作了两个条福拿到他们拦截运输矿石车辆的现场，下午三点多的时候，县、乡政府和公安局、林业局的人来了给他们做工作，他们才从山上下来。2014年4月3日，他到宁城县公安局投案自首。
34、原审被告人王某甲的供述证实，他是三官营子村一组村民。2013年6月18日，谢振国通知他19日去宏大矿业要占敖包山的钱，还让他通知黄志刚、王国平、王国欣等人。6月19日早上7点多，他到宏大矿业办公区看见已经有三百多村民在那了，他听见江文国和村民们说”我们必须把宏大占咱们三官村敖包山的钱要回来，要是要不出来，咱们就把宏大在敖包山上排尾矿的设备给掀了，要是要出钱，大家平分。”宏大矿业外事办的人让村民代表到会议室接待，他跟着贾某甲、江文国、高某甲、高某乙等人到了会议室，江文国和外事办的人没谈成，江文国就招呼村民说”咱们都上山把宏大的车截住”，他们就跟着江文国往敖包山上走，他们走到宏大矿业运料的道上，江文国让他们上山坐在道上，把宏大矿业拉料的车挡住，这样宏大矿业就停产了。下午江文国给每个组发了记工本和笔，他给一组来的村民记了工，下午五点多他们撤的时候江文国告诉村民第二天到宏大铁矿门口聚齐。第二天他到时看见江文国和张某甲等人正忙着整理条幅，后来江文国领着大家到第一天挡道的地方，又把宏大矿业的车挡住了。江文国是这事的主要发起人，江文国想让宏大矿业补偿占敖包山的钱。
35、上诉人江文国的供述证实，他是三官营子村四组村民。2012年10月份，他打工回村听说宏大矿业把其村的敖包山给平了。2013年3月份他们村的村民到宏大矿业找了两次，但是都没有结果。2013年6月份，他和贾某甲商量在村民中选代表到宏大矿业找找敖包山的事，在他家中商量出一组代表是谢振国、二组代表是白玉明和金某某、三组代表是邵某某和马某甲、四组代表是他和高某乙及徐某某、五组代表是白某某和郭某某、七组代表是傅某某，他将每个组的代表记录在纸上交给了贾某甲。各组代表把村民签好字的纸交给他后，他交给贾某甲了。2013年6月12日，他和贾某甲到大双庙乡政府找宏大矿业占敖包山的事，因没有找出结果，他提议找几个人去找宏大矿业的领导，他们去宏大矿业找了二次，还是没有得到答复。
2013年6月17日，他和各组的代表和群众等20多人又到宏大矿业，得到的答复还是和上次一样，在从宏大矿业回家的路上，他就说”大家都听见了，现在也解决不了，大家回去和群众说一声，谁愿意去宏大矿业找就去，不愿意去的拉倒，要去就在19日早晨去。”2013年6月19日早晨，三官村300多名群众陆续到了宏大矿业，在宏大矿业的办公室吵吵了一个多小时后，村民们就往山上走，走到矿区山上往车间运输矿石的道上，人们就停下来坐在路上，把运输矿石的车堵住了，村民们想通过拦截车辆让宏大矿业答复占用敖包山的事，乡政府的工作人员做工作，村民们没有听。6月20日，村民们又到路上拦截宏大矿业运料车辆，张某甲买了布和纸制作了两个条幅拿到他们拦截运输矿石车辆的现场，他买了九个本和九只笔发给各组的代表让记工。原来村民们都认为敖包山是他们村集体的，林业局工作人员给他们一张图，他们才知道敖包山的林地产权归属。
本院认为，上诉人江文国、原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使宁城县宏大矿业有限公司生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。上诉人江文国组织贾某甲、高某甲等人聚集三官营子村村民拦截宁城县宏大矿业有限公司运输矿石车辆，致使该公司停产两次，造成该公司严重损失，是首要分子；原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲积极参与拦截宁城县宏大矿业有限公司运输矿石车辆，是积极参与者。原审被告人高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。上诉人江文国提出的一审判决认定事实错误，他没有扰乱社会秩序的故意，一审法院量刑重，请求二审法院对其从轻处罚的上诉理由；辩护人提出的上诉人江文国系正常维权，没有扰乱社会秩序的犯罪故意，其行为不构成犯罪，请求改判上诉人江文国无罪的辩护意见，本院认为，证人谢某某、王某乙、马某乙、禹某某的证言证实江文国让村民代表通知村民去宏大矿业有限公司找敖包山被占的事，6月19日江文国带领代表在宏大矿业会议室与宏大矿业的人进行交涉，交涉无果后是江文国说都上山给宏大停产去，江文国带领村民往山上走并在宏大矿业有限公司运输矿石的路上拦截运矿车，6月20日江文国他们又带领村民拦截了运矿车一天；证人郭某某、白某某、周某乙、景某甲、王某丙、傅某某证实江文国让他们找村民们签字要找敖包山被占的事；证人贾某乙、贾某丙、付某甲、温某某、杨某某的证言证实江文国、高某乙、贾某甲、高某甲带着三官营子村村民在宏大矿业运输矿石的路上，堵着运输矿石的车辆不让通行；证人李某某、葛某某、周某甲的证言证实宏大矿业有限公司因大双庙乡三官营子村200多村民把该公司运输矿石的主路线堵住了，运输矿石的车辆无法通行，致使一、二车间停产二天；中华人民共和国林权证、权属登记台账、森林资源分布图证实位于大双庙乡三官营子村地界内的敖包山林地性质是国有林，所有权归宁城县一肯中林场；宏大矿业提供的视频资料光盘一张证实江文国、贾某甲等人聚集三官营子村村民扰乱宏大矿业生产秩序；赤峰市信联资产评估有限责任公司赤信联评字（2013）022号资产评估报告书证实，经评估宏大矿业有限公司因村民聚众堵塞运矿道路造成的停产损失为人民币653642.27元；原审被告人贾某甲、高某甲、高某乙、邵某某、马某甲、张某甲、金某某、王某甲的供述证实上诉人江文国组织村民到宏大矿业有限公司拦截车辆的事实；上述证据来源合法，相互印证，能够证实上诉人江文国组织、策划、指挥宁城县大双庙乡三官营子村村民，拦截宏大矿业有限公司运输矿石车辆，扰乱生产秩序，致使宏大矿业遭受严重经济损失；上诉人江文国的行为不属于正常维权，事实清楚，证据充分，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，上诉人江文国的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立。在本院审理期间，上诉人江文国自愿认罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（二）项，《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、维持宁城县人民法院（2014）宁刑初字第00177号刑事判决第一项的定罪部分、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项，即对被告人江文国犯聚众扰乱社会秩序罪；被告人贾某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；被告人高某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役三个月；被告人高某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；被告人邵某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；被告人马某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；被告人金某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月；
二、撤销宁城县人民法院（2014）宁刑初字第00177号刑事判决第一项的量刑部分，即对被告人江文国判处有期徒刑三年；
三、上诉人江文国犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
本判决为终审判决。
审 判 长 董国华
审 判 员 包淑英
代理审判员 王德华
二〇一四年十月十三日
书 记 员 张 鹏