河北省辛集市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0181刑初228号
公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人王顺达，男，1951年2月25日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：河北省辛集市，住辛集市。2016年6月27日因扰乱机关秩序被辛集市公安局行政拘留十日。2016年7月8日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，2016年7月18日被执行逮捕,现羁押于辛集市看守所。
辩护人王旭亮，辛集市法律援助中心律师。
辛集市人民检察院以辛检公诉刑诉（2016）198号起诉书指控被告人王顺达犯寻衅滋事罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辛集市人民检察院指派检察员孟娜出庭支持公诉，被告人王顺达及辩护人王旭亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
辛集市人民检察院指控，被告人王顺达自2016年5月13日伙同其他上访人员建立辛集市辛酸维权队以来，负责对上访人员进行登记，并制作通知条让上访人员相互串联到辛集市政府机关门口聚集上访。2016年6月20日，其将制作写有“冤”字的状衣给上访人员发放，2016年6月27日，被告人王顺达因扰乱机关秩序被辛集市公安局行政拘留10日，并当场收缴写有“冤”字的状衣和非访材料。2016年7月8日10时许，被告人王顺达再次到辛集市政府机关门口进行上访，在门口保安人员对其拦截的情况下，强行闯进辛集市市委办公室，大声喧哗、吵闹，严重扰乱了机关办公秩序，当日被辛集市公安局传唤到案。
就上述指控公诉机关提供了如下证据：
1、受案登记表、立案决定书、到案经过、上访人员字条通知、会议人员记录、万民折、行政处罚决定书、照片、情况说明、户籍证明；
2、证人张某、刁某的证言；
3、被告人王顺达供述；
4、监控录像。
公诉机关认为，被告人王顺达多次到政府机关门口上访并制作上访人员通知条相互串联，发放“冤”字状衣，在公安机关对其行政处罚后再次到政府机关门口上访，扰乱机关办公秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人王顺达庭审辩称，他因为养老保障找领导反映问题，没有组织所谓的辛酸维权队，在公安人员到场后，他把笔记本和衣服主动交给公安机关，公安机关已对其做出行政处罚，不应该在按犯罪处理。
辩护人主要辩护意见，被告人王顺达系非农业职工，因养老和独生子女费问题上访，涉案的日记本、通知条等物品均已上缴，本人又多病，建议对其从轻处罚。
经审理查明：2016年5月13日，被告人王顺达与其他上访人商量每周一上午到辛集市政府机关门口聚集上访，后被告人王顺达于2016年5月23日、5月30日、6月6日、6月20日到辛集市政府机关门口聚集上访，并于2016年6月20日，将其制作写有“冤”字的状衣给上访人员发放。2016年6月27日，被告人王顺达再次携带写有“冤”字的状衣到辛集市政府机关门口上访，被辛集市公安局行政拘留10日，并当场收缴写有“冤”字的状衣和非访材料。2016年7月8日10时许，被告人王顺达来到辛集市政府机关门口上访，在保安人员对其拦截的情况下，强行闯进辛集市市委办公室，大声喧哗、吵闹，严重扰乱了机关办公秩序，当日被辛集市公安局传唤到案。
上述事实有公诉机关提供的如下证据予以证明：
1、受案登记表、立案决定书、到案经过，主要内容：2016年7月8日，刁某向辛集市公安局报案，称王顺达在辛集市市委办公室大声喧哗，严重扰乱办公秩序。辛集市公安局于2016年7月8日立案侦查，当日将被告人王顺达传唤到案。
2、被告人王顺达的供述，主要内容：2016年5月13日上午，一些上访的人商量每周一上午到辛集市政府门口集合，之后每去一次，他就在笔记本上记录一次。2016年5月23日上午、5月30日上午、6月6日上午，他到辛集市政府门口聚集，并在记录本上对参与人员作了记录。2016年6月20日上午，他用三轮车拉着写“冤”字的衣服给人们发过，这14件白衣服是别人给他的，他往衣服上印了黑色的“冤”字。6月27日他又拉着写有“冤”字的衣服去市政府给人们发时被拘留。6月20日那次，因为人到不齐，他写过通知条，6月27日带着通知条去了辛集市政府门口，还没有发就被公安查住。2016年7月8日上午9点多，他到辛集市市委办公室门口，门卫拦他他没听，就到了市委办公室，喊着要见书记，后来他就离开了。
3、证人张某的证言，主要内容：2016年7月8日上午，他在辛集市政府机关门口值班，王顺达不听劝阻，闯进市政府院内。王顺达在市委大楼内，大喊大叫要聂书记出来，大概有二十分钟，后来陈书记接待了他，王顺达还是不满意，他们几个把王顺达拽了出来。
4、证人刁某的证言，主要内容：2016年7月8日上午，他在辛集市委办公室上班，王顺达闯进来大声喊叫，要见聂书记，他们把王顺达叫到办公室，后来陈书记接待了王顺达，当时王顺达大声喧哗，后被门卫劝走。
5、辛集市公安局行政处罚决定书，主要内容：2016年6月27日9时许，王顺达在辛集市政府机关门口上访，并且制作发放写有“冤”字的状衣，辛集市公安局以王顺达扰乱机关秩序对其行政拘留十日。并收缴其“万民折”1个、通知条13张、笔记本2个、中央信访通信地址乘车路线1张、写有“冤”字的状衣9件。
6、辛集市公安局收缴物品清单、记录本、通知条，主要内容：2016年6月27日，辛集市公安局收缴被告人王顺达笔记本2个，记载内容为其记录的2016年5月13日、5月20日、5月23日、5月30日、6月6日、6月16日、6月27日上访人员集会名单。通知条13张为王顺达所写上访人员的联系电话。
视频光盘、照片，主要内容：2016年6月20日、6月27日上午，被告人王顺达在辛集市政府机关门口聚集闹访引起秩序混乱的情况。2016年7月8日的视频光盘内容为被告人王顺达不听保安劝阻闯入辛集市政府机关闹事的情况。
8、户籍证明、主要内容：被告人王顺达出生于1951年2月25日，户籍所在地：河北省辛集市车站东街20号棉油厂宿舍91号。
以上证据经当庭质证，查明来源合法，内容客观真实，能够作为定案的事实依据，本院予以确认。
本院认为，被告人王顺达提出信访事项，应当到辛集市政府指定的接待场所提出，被告人王顺达违反信访规定，为制造不良影响，发泄不满多次到辛集市政府机关门口非正常上访，并制作、发放状衣在辛集市政府机关门口起哄闹访，严重扰乱公共秩序，被公安机关行政处罚后仍强闯辛集市政府机关闹事，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人王顺达犯寻衅滋事罪，罪名成立。被告人王顺达犯寻衅滋事罪，依法应在五年以下有期徒刑、拘役或者管制量刑幅度内量刑。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十一条、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人王顺达犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月8日起至2017年4月7日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王华勇
审判员 张丽梅
审判员 乔喜来
二〇一六年十一月十七日
书记员 路冬松
附：法律释明
1、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
2、《中华人民共和国刑法》第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
3、《中华人民共和国刑法》第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
4、《中华人民共和国刑法》第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。