青海省格尔木市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青2801民初597号
原告吴远银，男，1984年2月16日生，汉族。
委托代理人郑淑蓓，青海法脉律师事务所律师。
被告周冬生，男，1967年4月18日生，汉族。
被告西藏中磊实业有限公司。
法定代表人李水平，总经理。
委托代理人袁超，男，1991年4月3日生，汉族，西藏中磊实业有限公司总经理助理。
原告吴远银与被告周冬生、西藏中磊实业有限公司（以下简称西藏中磊公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月26日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴远银及其委托代理人郑淑蓓，被告西藏中磊公司委托代理人袁超到庭参加诉讼。被告周冬生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告吴远银诉称，被告西藏中磊公司将其再生胶项目工程发包给被告周冬生，2015年8月原告与被告周冬生达成口头协议，被告周冬生将其承包的再生胶办公楼的房门装修工程分包给原告。2015年12月原告完成了全部工程，经双方结算原告总工程款为15万元，被告周冬生支付了4.5万元，剩余10.5万元至今未支付。原告多次要求被告周冬生支付欠付工程款，被告周冬生以种种理由拒绝支付。原告对被告西藏中磊公司统计的被告周冬生的工程总造价不持异议，但对被告西藏中磊公司所述垫付的资料款及支付给被告周冬生的部分工程款有异议，被告西藏中磊公司也没有提交结算单和垫付材料款的任何证据，且被告周冬生、周弟先、陈用、罗付蓉出具的承诺书是为了从藏青工业园区管委会领取工程款才出具的，该证据不能证明被告西藏中磊公司已经给被告周冬生付清了全部工程款。且被告西藏中磊公司提交的工程明细一览表中显示，被告西藏中磊公司在2016年6月9日及2016年7月6日仍然替被告周冬生代付工程款5万及15万元，故原告认为被告西藏中磊公司尚未付清被告周冬生的工程款，应当在欠付工程款20万元的范围内对原告承担支付责任。为维护原告的合法权益，故原告诉至法院，请求法院依法判令：1、被告周冬生支付原告工程款10.5万元；2、被告周冬生支付自起诉日至付清日利息3000元；3、被告西藏中磊公司在欠付被告周冬生工程款范围内就上述款项承担连带责任；4、本案诉讼费由二被告连带承担。
被告西藏中磊公司辩称，其与原告不存在任何工程承包关系，也不存在任何债权债务关系。原告是被告周冬生雇佣的民工，原告与被告周冬生所签订的承包合同，被告西藏中磊公司并不知情，原告起诉被告西藏中磊公司无任何法律依据。被告西藏中磊公司将再生胶厂房工程整体发包给被告周冬生，工程完工后双方因结算发生争议，被告周冬生将被告西藏中磊公司单方计算的结算单撕毁，导致双方未进行结算。但依据被告西藏中磊公司自己统计，被告周冬生的工程总造价为8009739元，被告西藏中磊公司垫付了材料款2729069元，已支付工程款5389000元，能够证实被告西藏中磊公司不仅全部付清被告周冬生的工程款，实际已多支付508816元，对此被告西藏中磊公司保留对被告周冬生的追偿权。2015年11月8日被告周冬生在收到被告西藏中磊公司支付的剩余工程款77.3万元后出具了承诺书，承诺工程款已结清，说明双方对工程款进行了结算。综上，被告西藏中磊公司与原告不存在任何债权债务关系，也未与原告签订任何工程承包合同，被告西藏中磊公司未拖欠被告周冬生工程款，被告周冬生所欠的款项与西藏中磊公司无关，请求依法驳回原告对被告西藏中磊公司的起诉。
被告周冬生未提出答辩意见。
经审理查明，被告西藏中磊公司将其再生胶项目工程发包给被告周冬生，2015年8月原告与被告周冬生达成口头协议，由被告周冬生将再生胶办公楼工程房门装修工程分包给原告。原告自2015年8月开始施工，2015年12月全部完工。现该工程已全部交付使用。原告分包的工程总价款为15万元，期间被告周冬生支付了4.5万元，剩余款项经双方结算后，被告周冬生于2015年12月20日给原告出具欠条一份，载明“西藏中磊实业有限公司周冬生班组下吴远银组门装修工程量：总工程量为15万元整，已付4.5万元整，还欠壹拾万零伍仟元整。”
2015年11月8日，被告周冬生及案外人周弟先、陈用、罗付蓉共同签署《承诺书》一份，载明：“我周冬生本次在西藏自治区藏青工业园区管理委员会和区藏青工业园投资股份有限公司协助西藏中磊实业有限公司和江西山海建筑有限公司解决773000元（大写柒拾柒万叁仟元整）民工工资之后，负责支付和解决所属民工工资问题，保证本人和所述民工在西藏中磊实业有限公司和江西山海建筑有限公司本次兑付民工工资后，按合同条款全部结清，争议部分双方共同协商解决。我保证，不以任何方式向西藏自治区藏青工业园区管理委员会和区藏青工业园投资股份有限公司主张权利，影响各公司正常的工作秩序。否则，愿意承担一切法律后果。”
上述事实有原告提交的欠条、承诺书及当事人在庭审中的有关陈述为据。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款内对实际施工人承担责任。本案中，被告西藏中磊公司将再生胶项目工程发包给没有施工资质的个人被告周冬生，被告周冬生又将该项目的办公楼房门装修工程承包给原告，原告作为该工程的实际施工人，起诉被告周冬生和西藏中磊公司主体适格，被告西藏中磊公司辩称原告起诉其无法律依据的理由不能成立，本院不予采纳。被告周冬生将再生胶办公楼房门装修工程承包给原告，原告完成了工程施工内容，后经结算被告应支付原告工程款为15万元，被告支付4.5万元后，尚欠10.5工程款未支付并给原告出具欠条，双方之间债权债务明确，被告周冬生理应清偿债务，故原告要求被告周冬生支付工程款10.5万元的理由成立，本院予以支持。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。本案中，被告周冬生2015年12月20日给原告出具欠条证明尚欠工程款10.5万元，原告主张逾期付款利息的理由成立，本院予以支持。被告周冬生出具欠条至今，共计10个月，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计算，利息为3806.25元（105000元×4.35%÷12个月×10个月），本案中原告主张利息3000元，未超出实际利息数额，本院予以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告西藏中磊公司提交的《承诺书》，只能证明被告周冬生承诺不再向西藏自治区藏青工业园区管理委员会和区藏青工业园投资股份有限公司主张权利，并不能证明与被告西藏中磊公司就工程款进行了最终的结算，被告西藏中磊公司与被告周冬生就涉案工程未进行最终的结算，双方对未付工程款数额尚不明确，被告西藏中磊公司未提交给被告周冬生垫付材料款的相关证据，且提交的证据也不足以说明其已将全部工程款支付给被告周冬生并且超付508816元，应承担举证不能的法律后果，故原告要求被告西藏中磊公司在欠付工程款内承担责任的理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告周冬生支付原告吴远银工程款10.5万元、利息0.3万元，合计10.8万元于本判决生效之日起十日内付清；
二、被告西藏中磊实业有限公司在欠付工程款的范围内就上述款项对原告吴远银承担支付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2460元、公告费600元（原告已交纳），由被告周冬生、西藏中磊实业有限公司承担，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 商惜华
审 判 员 季海青
人民陪审员 金 光 明
二〇一六年十月二十八日
书 记 员 申 旭