河北省张家口市桥东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第396号
原告陈利军（曾用名陈丽君），无业。
委托代理人白杰，河北珠峰律师事务所律师。
委托代理人刘玉民，河北珠峰律师事务所律师助理。
被告张家口卷烟厂有限责任公司，住所地张家口市桥东区钻石北路9号。
法定代表人胡自强，该公司总经理。
委托代理人孟立群，河北三和时代律师事务所律师。
委托代理人张国胜，河北太平洋世纪律师事务所律师。
原告陈利军与被告张家口卷烟厂有限责任公司（以下简称卷烟厂）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈利军及委托代理人白杰、刘玉民，被告卷烟厂委托代理人孟立群、张国胜到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告诉称，我于1976年被张家口卷烟厂招为全民固定工。参加工作至今，被告没有给我缴纳过社会保险。《劳动法》和《劳动合同法》实施后，被告至今未与我签订劳动合同。1985年被单位无故停止工作，至今没有给我送达过处理意见和书面通知等解除劳动关系的书面证明，未支付解除劳动关系补偿金，未将档案和劳动关系手续移送到劳动与社会保障机构，剥夺了我的生存权利，侵犯了我的合法权益。我向劳动仲裁委申请仲裁，仲裁机构以超过仲裁时效为由不予受理，我认为被告没有给我送达过停止工作的书面证明，我申请仲裁之日即为争议发生之日，没有超过仲裁时效。《劳动合同法》实施后被告没有与我签订书面劳动合同，依法应支付双倍工资。我在被告单位工作满十年，应依法确认我与被告订立了无固定期限劳动合同。被告无故停止我的工作，应依法支付生活费和保险福利待遇。综上，我诉至贵院请求判令：1、判决被告支付原告2008年2月至12月不签订劳动合同的双倍工资36504元；2、判决被告依法支付原告从被停止工作至将劳动关系转移到社会保险机构享受失业待遇期间的生活费39170元（计算至2015年6月）；3、判决被告向原告全额补缴各种社会保险，发给原告终止、解除劳动合同通知书；4、依法依规支付原告经济补偿金和50%的额外补偿金，共计219960元，将档案移送失业保险机构，办理退休手续，发给领取退休待遇手册和医保卡；5、全部诉讼费由被告承担。
被告卷烟厂辩称，原告的诉求已过仲裁时效，法院应驳回其诉讼请求。本案仲裁受理应根据立法法和“实体从旧、程序从新”法则，适用《劳动争议调解仲裁法》，而不是适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》。即使不适用程序从新法则，陈利军在1985年被除名，仲裁程序应适用《企业职工奖惩条例》，申诉时效为企业公布处分以后十日内向上级领导机关提出书面申诉。原告的诉请除了超过仲裁时效，也已超过20年最长诉讼时效，诉讼请求应被驳回。原告要求支付双倍工资的请求超出仲裁申请范围，也超过了仲裁时效，且原告被除名发生在劳动合同法实施之前，该请求不应被支持。原告要求为其缴纳社会保险的请求不属于法院审理范围。原告要求支付生活费的请求应被驳回，因为法律规定支付生活费的前提是存在劳动关系且非因劳动者原因待岗或停工，本案的事实与法律规定不符。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其主张提供的证据：1、红旗楼街道办事处、红旗楼派出所证明一份，拟证明陈利军与陈丽君是同一人。2、报纸除名声明一份，原告陈述见到过此份声明，拟证明原告是被告职工，不能证明仲裁时效已过。3、工作证、会员证各一份，拟证明原告仍然是烟厂职工，烟厂没有和原告办理除名手续，原告没有收到过解除终止劳动关系通知书。4、一车间的给原告邮寄的信件一份，时间是1985年5月8日，是车间里的人送到原告家的。拟证明因请假事件认为原告是旷工不让其上班，离职手续原告没有办完。被告质证对证据1、2、3无异议，对证据4的真实性无异议。原告陈述被停止工作后向被告主张过权利，烟厂没有任何答复，被告对原告的陈述不知情，原告就未超过仲裁时效未提交证据。本院对原告提供的证据1、2、3予以认定，并予采信，对证据4的真实性予以认定。被告否认原告陈述，原告又不能提供证据的事实，不予认定。
被告为证明其主张提供的证据：1、1982年张家口卷烟厂管理若干规定职工奖惩具体办法第11条第2款（职工旷工超过15天予以除名）规章制度一份，拟证明对原告做出处理决定依据的被告单位规章制度。2、档案移交收条一份，拟证明原告档案已经移交于桥西区堡子里办事处及已过仲裁时效。3、除名声明一份，拟证明被告对原告做出除名的决定及已过仲裁时效。4、张家口市政府信访局答复意见一份。5、奖惩登记记录一份，拟证明原告旷工17天，1985年5月20日经厂职代会通过被除名。原告质证对证据1真实性有异议，不能证明是被告的规章制度，此制度对于原告没有约束效力，同时不能证明超过仲裁时效。原告庭审陈述知道旷工16天除名。对证据2合法性有异议，移送档案时并没有解除劳动关系，不能证明超过仲裁时效和诉讼时效，而且当事人对此事不知情。对证据3真实性无异议，原告见过报纸声明。对证据4关联性提出异议，烟厂开除现在不下有千人，有很多人上访，该意见没有具体的答复对象，不能起到证明本案当事人已过仲裁时效和诉讼时效的证据。对证据5真实性提出异议。本院认证意见：对证据1的真实性予以认定。证据2证实原告档案已经移交于桥西区堡子里办事处。证据3、5证实被告以原告长期旷工为由将原告除名。证据4的真实性予以认定，关联性不予认定。
经审理查明，原告于1976年3月入职被告单位工作，是全民固定工。原告自述1985年4月27日被停职，5月8日车间主任通知上班，但去单位不让进，10天就被除名了，家里订着报纸，当时看报纸后知道被除名。1985年5月20日被告以原告长期旷工为由予以除名，并登报声明。原告档案材料于1985年6月1日移交于张家口市桥西区堡子里办事处。2014年11月24日，原告作为申请人向张家口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、烟厂全额补缴从工作至办清解除劳动关系期间的养老、失业、工伤、医疗保险费，将养老、医疗保险证件发给本人；2、烟厂支付从被停止工作到将劳动关系转移至社保机构期间的生活费；3、烟厂发给原告终止、解除劳动合同通知书，支付原告经济补偿金和50%的额外补偿金，将档案移送失业保险机构。张家口市劳动人事争议仲裁委员会作出张劳仲不字（2015）第143号不予受理案件通知书，原告不服，诉至本院。
本院认为，劳动争议发生之日是指当事人知道或应当知道其权利被侵害之日。本案被告以原告长期旷工为由于1985年5月20日作出除名的决定，并登报声明公布，原告庭审中自认从报纸看到了该除名声明以及其被停止工作，故离厂之日应知道其权利被侵害，即应为劳动争议发生之日。因劳动争议发生在1985年，故应适用当时的法律，国务院颁布的《企业职工奖惩条例》第二十一条规定：当事人应当自公布处分以后十日内向上级领导机关提出书面申诉。而本案原告即于2014年申请仲裁，已超过仲裁申请期限，对原告主张的2008年2月至12月不签订劳动合同的双倍工资、生活费、经济补偿金、办理退休手续、享受退休相关的待遇、发给终止解除劳动合同通知书的主张不予支持。经查，原告的档案被告已经移交至桥西区堡子里办事处，故对原告主张被告移送档案的主张予以驳回。因当时国家并未强制企业为职工缴纳社会保险费的规定，故原告要求被告补缴社会保险的请求，于法无据，不予支持。综上，原告仲裁申请已经超过仲裁时效，本院予以驳回。案经调解，双方未能达成一致意见。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告陈利军的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 武剑虹
审判员 路小军
审判员 高冠宇
二〇一五年九月二十一日
书记员 白 璐
附法条：
《企业职工奖惩条例》第二十一条规定：在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉，但在上级领导机关提出书面申诉。但在上级领导机关并未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条：劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。