安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1182刑初158号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人岳从前，男，1970年1月2日出生，汉族，小学文化，无业，住安徽省明光市。户籍地安徽省明光市。曾因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪于2002年12月被本院判处有期徒刑九年；曾因犯故意伤害罪于2010年4月被本院判处有期徒刑九个月。此次因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月10日被明光市公安局刑事拘留，同年4月18日被明光市公安局监视居住。同年6月28日被明光市人民检察院取保候审。
明光市人民检察院以明检刑诉[2017]168号起诉书指控被告人岳从前犯非法采矿罪于2017年7月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员张登阳出庭支持公诉，被告人岳从前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
明光市人民检察院指控：2009年，被告人岳从前从本市明西街道办事处西徐村姜东队村民手中承包了该队东大山矿区，2012年，被告人岳从前将东大山转让本市居民曹某1（另案处理）等人并欲与曹某1等人合伙开采此矿区，并约定岳从前占15%份额。此后，曹某1等人进行筹措资金、采购设备、修建码头等开采准备活动。2013年4月至6月间，被告人岳从前及曹某1等人在未办理采矿许可证的情况下，擅自开采此矿区分化玄武岩（黄某）及建筑用玄武岩（青石）。经华东冶金地质勘查局八一一地质队鉴定及安徽省国土资源厅确认，曹某1非法开采明光市明西街道办事处西徐村东大山建筑用玄武岩矿造成矿产资源破坏的价值为人民币317280元。2017年4月10日，被告人岳从前主动向明光市公安局投案，对上述事实供认不讳。公诉机关认为：被告人岳从前违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自开采建筑用玄武岩，造成矿产资源破坏价值317280元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人岳从前对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：2009年，被告人岳从前从本市明西街道办事处西徐村姜东队村民手中承包了该队东大山矿区。2012年，被告人岳从前将东大山转让给曹某1（已科刑）等人，欲与曹某1等人合伙开采此矿区，并约定岳从前占15%份额。2012年，被告人岳从前伙同曹某1等人在明光市明西街道办事处西徐村东大山欲非法开采建筑用玄武岩。此后，曹某1等人共同出资进行设备采购安装、道路码头修建等开采准备活动。2013年4月至6月，被告人岳从前及锁锋、刘某、潘某等人在无开采许可证的情况下在该地区擅自实施开采分化玄武岩（黄某）及建筑用玄武岩活动。经华东冶金地质勘查局八一一地质队鉴定及安徽省国土资源厅确认，被告人岳从前及曹某1等人非法开采明光市明西街道办事处西徐村东大山建筑用玄武岩矿造成矿产资源破坏的价值为人民币317280元。
2017年4月10日，被告人岳从前向公安机关投案自首。
上述事实，被告人岳从前在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证确认的到案经过及案发经过、户籍证明、指认笔录、刑事判决书、安徽省国土资源厅关于曹某1涉嫌非法开采明光市明西街道办事处西徐村东大山建筑用玄武岩矿造成矿产资源破坏的价值鉴定意见；证人曹某1、锁锋、刘某、潘某、李某、杨某、吴某、曹某2、姜某1、王某、姜某2等证言，被告人岳从前的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人岳从前违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自开采建筑用玄武岩，造成矿产资源破坏价值317280元，情节严重，其已构成非法采矿罪。公诉机关指控成立。被告人岳从前有犯罪前科，可酌情从重处罚。在共同犯罪中，其起次要辅助作用，系从犯，应当从轻处罚；其在案发后自动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。综合考虑被告人岳从前的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人岳从前适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十三条第二款第（二）项之规定判决如下：
被告人岳从前犯非法采矿罪，判处拘役三个月，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人岳从前先于羁押8日，折抵刑期8日。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 吴 睿
二〇一七年七月二十八日
书记员 孙璐璐
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。
矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：
（一）价格认证机构出具的报告；
（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；
（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。