山西省临县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第169号
公诉机关临县人民检察院
被告人刘某某，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2014年2月21日被临县公安局刑事拘留，于2014年3月30日经临县人民检察院批准，于2014年3月31日被临县公安局依法执行逮捕，现羁押于临县看守所。
被告人曹某某，1989年9月15日因犯盗窃罪被临县人民法院判处有期徒刑三年。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2014年2月21日被临县公安局刑事拘留，于2014年3月30日经临县人民检察院批准，于2014年3月31日被临县公安局执行逮捕，现羁押于临县看守所。
辩护人左长青，男，山西晋凯律师事务所律师。
辩护人李江，女，山西晋凯律师事务所律师。
被告人刘某1，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2014年2月21日被临县公安局刑事拘留，于2014年3月30日经临县人民检察院批准，于2014年3月31日被临县公安局执行逮捕，现羁押于临县看守所。
山西省临县人民检察院以临检刑诉（2014）144号起诉书指控被告人刘某某、曹某某、刘某1犯寻衅滋事罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。临县人民检察院指派检察员冯玉明出庭支持公诉，李改平担任记录，被告人刘某某、刘某1、曹某某及其辩护人左长青、李芳等到庭参加诉讼。现已审理终结。
临县人民检察院指控，2010年冬天，临县大禹乡政府在西沟村公示中南铁路征地情况时，以西沟村为勘界时，将歧道村、贺家圪台村插花地与西沟村的征地公示在一起，据此西沟村村民认为征地中有西沟村集体土地17.821亩。2011年冬，时任村主任的刘某2到乡国土所核对土地时，被告知在公示的17.821亩中，有歧道村的耕地3.266亩，贺家圪台村的耕地12.554亩，其余2.001亩为西沟村的。为此，大禹乡政府通过研究，派县铁路协调组的刘某3、乡人大主席柔某某与乡国土所的有关人员到西沟村向群众进行解释说明，在群众不理解的情况下，2012年4月乡政府又派包村干部张某某与国土所有关人员及西沟村干部、村民代表对所征土地实地丈量，确定占用西沟村集体耕地1.92亩，未利用地4.6亩，并在村进行宣布。被告人刘某某、曹某某、刘某1为了达到多向政府索要土地补偿款的目的，在明知政府纠正并确认所占地的情况下，仍然于2014年1月17日、20日先后到县、市政府要求仍按公示的亩数进行补偿。
2014年2月17日，被告人刘某某、曹某某、刘某1在村里以打电话、捎话的方式串联群众，让第二天去太原上访。次日，三被告人组织该村44人到了太原，并召集本村在太原居住的22人，共计66人到省信访局上访，要求接访人员当场解决他们提出的要求，补偿110万元。遭到拒绝后，又在19日、20日在省委大门口滞留，长达一个多小时。在副县长樊某某、乡党委书记陈某某、乡长李某某接访时，刘某某、曹某某等人故意采取威胁方式阻挠滋事。刘某某还以开支、路费为由索要钱财，遭到拒绝时，刘某某等人又聚集到太原火车站以赴京上访为要挟，在此情况下，为稳定事态，乡领导被迫答应一个月内给西沟村解决50余万元的补偿款，并让乡领导写下书面保证，后由政府雇车将上访人员送回。为证实上述犯罪事实公诉机关提供的证据有：1、书证，2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、视听资料等。基于以上事实公诉机关认为，被告人刘某某、曹某某、刘某1为了达到多向政府索要土地补偿款的目的，组织多人在上班时间聚集在山西省委大门口、省信访局上访，提出无理要求，并在太原火车站要挟不达要求继续赴京上访，造成恶劣影响，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚证据确窦、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告入刘某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人曹某某，刘某1起次要作用，系从犯。应依据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。
被告人刘某某、曹某某、刘某1对控方指控的犯罪事实无异议。曹某某辩护人的意见是：（一）被告人曹某某的上访行为不符合寻衅滋事罪的构成要件。1、从犯罪主观方面讲，本案中，被告人上访是为了能引起领导的重视，尽快拿到土地补偿款。根本没有寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横、无事生非等主观故意。2、从犯罪客观方面讲，本案中，被告人曹某某在上访过程中既没有随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，也没有强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、没有在公共场所起哄闹事，其没有实施过寻衅滋事罪具体行为类型中的任何一种，更谈不上情节恶劣、情节严重。其只是通过正常的上访渠道向上级部门反映问题，并要求上级部门督促尽快解决问题。辩护人认为，本案被告人曹某某的行为没有寻衅滋事罪的主观故意和客观上行为，故不符合寻衅滋事罪的构成要件，即不成立寻衅滋事罪。（二）从现有材料来看，公诉机关指控被告人曹某某犯寻衅滋事罪存在事实不清、证据不足。（三）乡政府及工作人员工作不到位，是诱发本案所涉村民上访的主要因素。（四）被告人曹某某等人走访各级信访局要求解决铁路补偿款属于正常的上访行为。征地占用西沟村集体的土地补偿款在邻村的款都到位的情况下西沟村的款迟迟不到位，被告人曹某某等人才到大禹乡政府反应情况要求尽快补偿到位，在得不到解决后才又先后逐级到县、市信访局走访，在仍然没有实质性确切的答复，无奈之下，村民们才到省信访厅上访。被告人曹某某等人的上访行为是正常上访，不属于越级上访。（五）在量刑方面，被告人曹某某具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节。1、被告人曹某某系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。2、本案的发生，政府部门及人员存在过错，建议对曹某某酌情从轻处罚。3、被告人曹某某具有坦白情节，建议酌情对其从轻处罚。
经审理查明，2010年冬天，临县大禹乡政府在西沟村公示中南铁路征地情况时，以西沟村为勘界时，将歧道村、贺家圪台村插花地与西沟村的征地公示在一起，据此西沟村村民认为征地中有西沟村集体土地17.821亩。2011年冬，时任村主任的刘某2到乡国土所核对土地时，被告知在公示的17.821亩耕地中，有歧道村的耕地3.266亩，贺家圪台村的耕地12.554亩，其余2.001亩为西沟村的耕地。为此，大禹乡政府通过研究，派县铁路协调组的刘某3、乡人大主席柔某某与乡国土所的有关人员到西沟村向群众进行解释说明。在群众不理解的情况下，2012年4月乡政府又派包村干部张某某与国土所有关人员及西沟村干部、村民代表对所征土地实地丈量，确定占用西沟村集体耕地1.92亩，未利用地4.6亩，并在西沟村进行了宣布。被告人刘某某，曹某某、刘某1为了达到多向政府索要土地补偿款的目的，在明知政府纠正并确认所占地的情况下，仍然于2014年1月17日、20日先后到县、市政府要求仍按公示的亩数进行补偿。
2014年2月17日，被告人刘某某、曹某某、刘某1在村里以打电话、捎话的方式串联群众，让第二天去太原上访。次日，三被告人组织该村44人到了太原，并召集该村在太原居住的22人，共计66人到省信访局上访，要求接访人员当场解决他们提出的要求，补偿110万元。遭到拒绝后，又在19日、20日在省委大门口滞留，长达一个多小时。在副县长樊某某、乡党委书记陈某某、乡长李某某接访时，刘某某、曹某某等人故意采取威胁方式阻挠滋事。刘某某还以上访开支、路费为由索要钱财，遭到拒绝时，刘某某等人又聚集到太原火车站欲赴京上访。在此情况下，为稳定事态，乡领导被迫答应一个月内给西沟村解决50余万元的补偿款。刘某某等人并让乡领导写下书面保证，后由乡政府工作人员雇车将上访人员送回。
中南铁路征地时征用临县大禹乡政府西沟村集体土地因西沟村民对集体耕地面积存在争议，直到2014年3月该补偿款才到位。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
一、书证
1、临县大禹乡人民政府报案材料及关于西沟村上访情况说明证实2010年因铁路建设征用西沟村土地补偿问题引发西沟群众多次在县、市上访，后于2014年2月18日至20日刘某某、曹某某、刘某1、刘某4、刘某5等人串连66人在省信访局、省委大门口越级上访。根据勘界面积公示为西沟村共128.7795亩，其中农用地104.256亩（个户86.435亩，集体17.821亩），林地13.83亩，未利用地4.875亩，居民时5.8185亩。后发现西沟村公示的勘界面积中农用地17.821亩，包含岐道村3.266亩、贺家圪台村12.554亩。发现失误后乡政府组织人员向西沟村群众作过解释，当时群众给予认可。2012年乡政府换领导后，西沟村群众又反映农用地17.821亩的问题，乡政府组织人员经实地丈量占用西沟集体耕地1.92亩，个户耕地88.995亩，未利用地4.65亩。
刘某某、曹某某、刘某1等人上访要求赔偿15.261亩（104.256亩-88.995亩）农用地和居民地2亩（未拆）、未利用地5.2135亩的赔偿款以及两口井（协议给打井）的赔偿款。均属无理要求。
大禹乡政府接到县信访办关于西沟村村民反映的土地问题的转办函，乡政府在法定期限未作出处理意见之前，西沟村村民曹某某、刘某某、刘某1等人不听乡政府工作人员劝告，非法组织该村60多名村民到省城越级上访。
2、临县大禹乡西沟村民委员会出具的关于西沟村铁路占地上访的情况说明证实2014年4月，由政府工作人员、乡国土所工作人员、县协调办与村民代表、村主任对西沟村铁路占地进行实地复核。具体数据是水地1.92亩、未利用耕地4.65亩，经核实没有上访人员反映的17亩地。
3、临县人民政府办公室关于印发《临县铁路征收（用）土地补偿安置指导性标准的意见》的通知（含附件）证实临县人民政府办公室通知各乡镇人民政府、县政府各有关单位结合实际情况执行《临县铁路征收（用）土地补偿安置指导性标准的意见》。其中铁路征收（用）土地补偿安置标准内：有水地每亩补偿50750元，旱地每亩补偿31050元，未利用地补偿5400元。
4、大禹乡中南铁路征地情况一览表和勘界与实佂情况对照表证实西沟村总勘界128.7795亩，其中耕地104.256亩，实征88.995亩，余15.261亩。显示贺家圪台实佂耕地12.554亩，歧道村实征耕地3.266亩。
5、2011年11月15日-2012年4月15日大禹乡会议记录证实2011年11月15日的会议记录记载发现铁路征地西沟村公示的不清楚，把歧道村和贺家圪台的征地公示在西沟村了，要组织去作解释的情况。2012年4月10日会议记录记载鉴于西沟村民不认可解释，重新复核征地数量。2012年4月15日会议记录记载经过三天复核，应向西沟部分村民代表公布复核结果，结果为：西沟村集体耕地有1.92亩，未利用地4.65亩。乡政府尽力协调国土局将未利用地变为耕地。
6、2014年1月15日临县大禹乡西沟村会议记录证实记录中有铁路复核地量后5.92亩，支书刘某2、主任刘某8同意村民代表出面要地，并且表示大力支持。
7、西沟村铁路占地公示复印件证实公示总亩数128.7795亩，农用地104.256亩，个户86.435亩，集体17.821亩。林地13.83亩，个户8.81亩，集体5.02亩。居民时5.8185，未利用地4.875。
8、西沟村全体村民的反映材料、吕梁市信访局接访交办通知
书（见附件）、关于中南铁路征用西沟村集体土地的情况反映证实西沟村全体村民（曹某某等22人其中包括刘某某、刘某1）反映并要求临县大禹乡人民政府按公示亩数补偿110多万元，两口井损失75万元等情况。
9、入所健康检查表证实曹某某、刘某某、刘某1入所时各自的健康检查情况。
10、刘某1、曹某某、刘某某各自的前科劣迹查证表分别证实刘某某无前科劣迹，曹某某于2013年6月17日因故意伤害被临县公安局行政拘留。刘某1于2010年3月27因赌博被临县公安局大禹派出所罚款500元。
11、刘某1、曹某某、刘某某等人各自的户籍证明证实刘某1、曹某某、刘某某等人各自的个人基本情况。
12、刘某某、刘某1、曹某某等人的到案经过证实刘某某、刘某1、曹某某于2014年2月20日被民警口头传唤到临县公安局办案中心的情况。
13、原任党委书记李某1、现任乡长李某某、副书记辛某某、武装部长张某某、原国土所长王某某、现国土所长高某关于西沟村上访的情况说明证实2014年2月18日乡政府工作人员去太原省信访局接西沟村集体上访人员66人时，把滞留在省信访大厅的群众叫到附近纺织大厦会议室开会，以刘某某、曹某某、刘某4、刘某5为首的上访人员不听劝阻，煽动不让相信我们。僵持一会后，刘某某喊道，到纺织大厦，看李乡长怎么说。开会时，登记了来访人员姓名、人数，主要反映铁路征地问题，解决不了不回去，必须在太原解决。我们答复回了临县解决，乡里成立专案组办理。刘某某说，村里的地一定要要回来，为了群众把我抓了也值得，死了也不怕。曹某某说，把你逮进去，我带上全村人要出你来。他们态度非常强硬，多次起哄，让把人调来现场办公，答复全部要求，否则还要进京上访，一些群众起哄要把灯全部关掉，威胁工作人员。19日上午上访村民又来到省委门口，我们又把他们叫到尚客酒店餐厅开会，对公示征地数作了解释，他们说我们是瞎说了。下午陈书记答应给西沟村8.92亩耕地，回去后尽量协调的让土地所上报。刘某某说，未利用地按22.4745亩减8.92亩算，几天内款要到位。我们说款办完手续，省里批准才能到帐。还提出要上访人员回去的路费，我们不答应。20日又去了省委门口，滞留了一个小时后，到了省信访接待大厅滞留了一上午。下年，刘某某、曹某某、刘某5、刘某1等人把群众带到太原火车站准备到北京上访，我们又赶到火车站，他们要求管回家的路费，要写下字据，并书记、乡长签字。我们为了不让到北京上访，只得答应他们的条件，并雇车拉回上访群众。上访人员纯属利用政府害怕群众上访的弱时，借群访事件胁迫政府提出无理要求。
2010年冬西沟村公示的l7亩耕地其中包括岐道和贺家圪台村的。发现问题后乡政府决定由包片干部张某某带队同土地所人员及村干部。村民代表进行实地丈量3天，耕地1.92亩，未利用地4.6亩，乡政府会议决定给他们把未利用地争取成耕地。2014年1月17日、20日刘某某、曹某某、刘某4等人先后到县信访局、市信访局上访，乡政府召开村民代表会议，为息事宁人，答应给他们解决8.92亩耕地，需新旧土地所长签字。正在协调中，他们不等，并威胁赶正月16日答复。18日他们就去省城上访。
14、刘某6（临县铁路协调组矛盾纠纷排查组组长）的情况反映证实关于临县大禹乡西沟村铁路建设土地征用一事，西沟村于2010年铁路建设开始征用土地，在土地征完后，要付款时进行公示。公示出去后，西沟村反映土地有出入，认为少了不少土地。当时我也对该村的土地情况不是很清楚，后经和国土所了解，铁路征用土地都是按航拍的面积为准，在总控制下有百分之二的误差。另外该地不只有西沟村，实际上还有岐道村、前阳塔村、贺家圪台村的土地。2010年冬我受协调组委派和乡政府、国土所的人一同去西沟村村委，召开村委会议做了解释，但是群众还是不能理解。回来协调办汇报后决定让国土局派人和乡、村实地复核，复核的结果我不清楚。
15、刘某7（国土资源局主任科员）的情况说明证实2014年1月17日在县信访大厅国土局窗口接待了大禹乡西沟村上访村民代表刘某某、曹某某、刘某1，依据大禹乡国土所上报的铁路征地一览表和勘界与实征情况对照表作了解释。重点说明插花地在临县普遍存在的事实，勘界时不可能准确反映在图表上，实际面积只有根据现场丈量为准。补偿也是按不同地类面积的多少，根据实际情况补偿。
16、柔某某的情况说明证实我原任大禹乡人大主席。关于临县大禹乡西沟村铁路建设土地征用一事。2010年冬，西沟部分村民要求公示征地情况。公示后，到了20ll年，土地所发现把岐道村和贺家圪台村的土地也公示在内。书记李某1让我会同县协调办刘某3、国土所王某某、村主任刘某2更正解释第一次公示失误问题，公示的17亩多耕地包括了岐道村和贺家圪台村的土地在内，是三村插花地，与村干部、群众进行沟通解释，群众意见很大。
17、柔某某（原任大禹乡人大主席）、刘某3（临县机关事务管理局副局长、铁路协调办副组长）、王某某（原任大禹乡国土所）、刘某2（原任临县大禹乡西沟村支部书记、原任村主任）各自的情况说明证实2011年冬，书记李某1让柔某某代表乡政府会同刘某3、王某某、刘某2去西沟村更正解释第一次公示失误问题，17亩多耕地包括岐道村和贺家圪台村、西沟村的土地，是三村插花地，因乡村两级未将插花地数据分开，乡村两级着急公示，出现了问题。后通过我们开会，与村干部、群众进行沟通解释，100多人参加会议，解释后群众无异议，因会计不在，未进行重新公示，无记录。
18、关于征地的情况说明及国土局勘测定界技术报告、土地面积汇总、征地调查登记表证实中南铁路在大禹乡征地提供的勘界资料中涉及大禹乡五个村，而实际征地过程中，在西沟村勘丈时出现了歧道、贺家圪台两村的耕地，该两村的耕地零星分布在西沟村的村界范围内，因此西沟村村界范围内有岐道6户水地共3.266亩，贺家圪台村村集体水地共12.554亩。
19、临县国土资源局的关于西沟村中南铁路征地补偿款发放的有关情况说明证实因西沟村民对集体耕地面积存在争议，所以直到2014年3月才补偿款才到位。
20、临县公安局大禹派出所的情况说明证实经公检法负责人研究对刘某某、曹某某、刘某1追究刑事责任。
21、向张某某提取征地遗留问题重新核实材料（大禹乡西沟村中南铁路征地遗留问题重新核实证明材料一份）证实原先征地时有村集体水浇地17亩。未利用地4亩，通过全村村民代表几次上访要求实地核实占有西沟村集体水浇地的情况。该份材料仅有村委干部及村民代表签名。
22、临县公安局大禹沟派出所情况说明证实2014年2月18日刘某某、刘某1、曹某某三人组织该村六十余人到省信访局、省委大门口上访，后刘某某等人又聚集到太原火车站要挟赴京上访，乡领导被迫答应一个月内给西沟村解决50余万元的补偿款，并让乡领导写下书面保证，政府陈某某书记将保证书写好交给刘某某，2014年2月20日晚将上访人员接回临县，对刘某某进行询问，刘某某称将乡政府陈某某书记写的保证书交给张某某，后向张某某核实，张某某称刘某某未给过其保证书，现保证书无法找到。
23、临县公安局大禹沟派出所情况说明（2014年8月17日）证实2010年中南铁路项目在大禹乡实施后，在大禹乡西沟村征收部分集体耕地，2014年3月，将集体耕地款发放西沟村，共人民币122550元。
24、本院（89）临法刑初字第25号刑事判决书证实曹某某因犯盗窃罪被判刑的情况。
二、证人证言
1、刘某4的证言证实我是西沟村村委副主任，2014年2月17日，我村村民代表小组长刘某某、曹某某、刘某1、还有部分村民问我去不去太原上访，我说去。说是自己开支自己的。晚上曹某某打电话给我，让明天早6时到沟口，我上了一辆红色大巴，共住44人，派出所劝解我们不要去上访，但他们不听。在新民焦化厂桥东，乡政府张部长和支书刘某2又打劝，后我们走太佳高速到了太原，坐公交到了省信访办。下午6时多，乡长李某某等见了我们，让我们回去解决问题，我们不回。当晚我们住在火车站附近小旅馆，旅馆费自己出。第二天我们到了省委大门口，30-40分钟后，乡长李某某到了，打劝我们不要影响省委办公，我们又到了省信访办。陈某某书记也到了，后到了一个会议室，陈某某书记说他答复下的算数，让我们回去解决，我们提议让给我们时钱，他们没答复，当天没说成，20日早8时多我们又到了省信访办，乡长李某某劝解不听，又到了火车站，准备去北京上访，后陈某某书记答复了我们的条件并让写了字据，才包了一辆大巴把我们拉回来。修铁路实际占用了我村土地，经2012年春天实地丈量是耕地1.92亩，未利用地4亩多。关于第一次公示错误，乡政府在全体村民会议上做过解释，仪器上显示的是西沟的土地，实际上还有贺家圪台和岐道村的。
2、刘某8的证言证实证实我系西沟村村主任。我村村民上访是刘某某、曹某某、刘某1组织的，因铁路建设征用我村土地的事。2010年对征地情况进行公示，占用我们村集体耕地17亩，未利用地4亩，支书刘某2去乡政府要征地款时被告知公示错了，把我村的和贺家圪台12亩多和岐道村的3亩多公示到一块了。乡政府在全体村民会议上做过解释，并重新公示过。2012年4月进行重新丈量，占耕地1.92亩，未利用地4.06占，刘某某等人非要按第一次公示的补偿。因村民多次到县上访，经乡政府协调，答应多给2亩多，共给8.92亩并按耕地补偿。2014年2月18日，支书刘某2打电话说，刘某某等人到太原上访，让我在太原等着。在信访大厅我乡乡长李某某等人劝说，他们不听。后在下班时工作人员把他们轰出大厅，李乡长将他们领到纺织大厦会议室，一直谈到当晚23时没有谈成。走时刘某某通知村民明天早上8时在省委门口集合。第二天8时多我们来到省委门口，见有60多人。刘某某等人要进省委院内，门卫拦住不让进。陈某某书记来后将村民领到冶金宾馆会议室，后樊某某县长也来了，劝说无果。20日8时许，上访人员又来到省委门口，后又来到信访大厅，我村刘某23让陈某某书记写字据和期限，刘某某说，不行的话，上北京。后带领村民到了汽车站说要到北京上访。后陈书记写下字据，包车把他们送回临县。
3、刘某2的证言、情况反映证实我系西沟村党支部书记。2014年2月18日早上6时多，我和我乡武装部长张某某到新民焦化厂桥头劝说我村上访人员，但全车人员不听劝说，以刘某5为首的曹某某、刘某4、刘某9、刘某10、刘某12强行将车推到路边，不听劝告一意孤行去省城上访。太原上访的组织者是曹某某、刘某某、刘某4、刘某5。关于太原上访的情况该证实的内容和与刘某8主任证实的内容一致。关于铁路占地问题2012年4月份，刘某8主任带领村民及乡政府人员进行重新丈量，占耕地1.92亩，未利用地4.06亩。因村民多次到县上访，经乡政府协调，答应多给2亩多，共给8.92亩，均按耕地补偿。
4、王某1的证言证实我系大禹乡政协主席。2010年县土地局根据航拍提供的数据公示了占地数，航拍时，把贺家圪台和岐道村的划到了西沟村名下。发现有误后，向政府及时组织人员到西沟村召开会议，参加会议的群众达一百余人，向群众做了解释。当时没有提出异议。后西沟村干部、村民代表多次要求按公示数据补偿，乡政府组织重新丈量了所占土地，占耕地1.92亩，未利用地4.6亩。
5、刘某13的证言证实我村村民上访是刘某某、曹某某、刘某1组织的，因铁路建设征用我村土地的事，他们分三个小组，组织人员签字，我和刘某1到我哥家让签字。2014年2月18日-20日去省信访办、省委门口上访。
6、刘某14的证言证实2014年2月20日下午，我去地里的路上，听见人们说要去省里上访，当时刘某某、刘某1、刘某15、刘某16等在刘某15小卖部，刘某某让要去的人在纸上签字，我让别人代签。晚上刘某某让刘某17捎话。愿意去的话明天早上6时在沟门上坐班车。2014年2月28日在纺织大厦我喊的让拉灯来等情况。
7、刘某19的证言证实上访是刘某某组织让签字，没有人通知我，我自己要去的等情况。
8、刘某18证言证实上访是刘某某让去的，去了60多人。
9、刘某20的证言证实上访是我给刘某某打电话间是不是去太原上访，后我去的等情况。
10、刘某21的证言证实村民上访是刘某某、曹某某、刘某1组织的，因铁路建设征用我村土地的事，2014年2月18日—20日去省信访办、省委门上访的情况，我村村民一共去了44人。
11、高某2等人的证言证实各自均是参与上访的村民，均能证明是刘某某、曹某某、刘某1组织的上访，分别由该三人通知签字，刘某某是领导，带领上访及具体上访时的情况等事实。
12、刘某22的证言证实的征地的情况内容和刘某2证实的该部分内容一致，可以互相印证。
13、韩某某、刘某2的证言均证实因铁路征地补偿款问题村民上访的情况，上访没有人通知组织，我自己去的。
三、被告人的供述和辩解
1、被告人刘某某的供述和辩解：2010年中南铁路在我村施工，占用了我村的耕地和未利用地。占了个人的地补偿了，集体的地一直没有补偿。2011年冬村里召开群众会议，群众们说起铁路占地的事，讨论的要到县里上访。第二天，我和村里的一百多人去了县政府，后来又去了县信访局。2013年冬，村里又开会，在会议上刘芝银问补偿款给了没有，支书刘某2说没有。还说，你们可以配合我们去县里土地局要去。另一个代表组长曹某某不在村里，我打电话让他回来。第二天我和村民代表组长曹某某、刘某1各自通知了自己组里的村民代表，当天我们一行22人去了临县信访办，商量未果。当天我们22人又去了吕梁市信访局。2014年正月18曰，群众们问我们什么时候去太原上访，我们答应正月19日就出发，村民刘某13联系的大巴。正月19日早上6时30分，我们集中了44人，坐上大巴到了太原。正月19日我们到了省委信访局，当天下午大禹乡政府的李乡长、张某某、辛喜春、派出所高某3等人到了信访办，把我们带到纺织宾馆。晚上乡政领导和我们商量，我们咬住要公示了的17亩多耕地的补偿款，他们不答复，结果没有商量成。20日上午，我们又到了省信访办，乡政府把我们带到一个宾馆，李乡长答应给我们8.96亩耕地和11亩未利用地的补偿款51万多元。又提出要两口井、40米涵洞、2亩拆迂地的补偿款，李乡长也答应了。有的群众认为乡政府没诚意，还是不能回临县，又住在太原。21日早又去了省信访办，有的提议去北京上访，我们就坐公交到了火车站。在火车站看见陈某某书记也在火车站，陈书记问我们的意见是什么，我说51万和其他补偿款要在一个月内到位，陈书记答应了。我们又要求陈书记给我们写个字据，陈书记就让李乡长给我们写了。我又提出要群众们的回家路费，陈书记就找来一辆大巴，我和群众们就坐车回来了。
2、被告人曹某某供述和辩解：2014年2月17日上午8时许，我村的刘某某给我打电话说去年商量下的那个铁路占地赔偿款处理不成了，需要召集全体村民代表开个会。大约中午12时，召开会议，在会上刘某某说了一下这个情况，代表们就要去太原上访，不知是谁提议说是去上访的就签个字。贺某某就回家取了纸、笔、印台，让在场的人们签了字，并且说好第二天一早统一乘车去太原上访，上访的费用自己负担。2014年2月18日下午16时，我们村共44人到了省信访厅，大概约18时，临县大禹乡政府的工作人员也到了省信访厅，大禹乡政府的李乡长问清我们上访原因后说，明天把大禹乡的前后两任土地所所长叫到一起，看能不能解决。第二天早上8时许，我们44人到了省委大门附近，大概一小时后居住在太原的西沟村村民也来了20多个。过了一会，大禹乡的工作人员把我们带到冶金宾馆开会，在会上大禹乡的党委书记陈书记同意按照村民的意愿进行赔偿，但是当时会议室外面还有一些人，会议室外面的人要求乡政府重新表态时，乡政府的人就直接走了。2014年2月20日，我们一行60多人到了省信访厅门口一直到中午12时，那时有人提议去北京上访。我们就坐公交到了火车站，到了火车站遇见陈书记。陈书记答应了我们的要求。村民刘某23就让陈书记写个字据，陈书记就写了个字条并让李乡长签了字。最后刘某某提出让政府包车送村民回临县，乡政府雇了一辆大巴送我们回到临县。第二次丈量时我也参加来，占了我村集体耕地1.92亩，未利用地4亩，后乡政府、村干部及村民代表在乡政府协商好给我们按8.96亩水地，13亩未利用地赔偿。但赔偿款至今未给。
3、被告人刘某1供述和辩解：因铁路修建占地补偿款一直没有给我们，2014年2月17日我对我们组的刘某24、刘某13、某某、刘某25、刘某26等人说要去太原上访，让他们第二天早上在村口集合。2014年2月18日早，我们共40多人乘坐一辆车到了太原。到了太原，我们先到的信访办上访，当时乡政府也到场了。因为天已经黑了，什么也没有说成。2014年2月l9日我们又去了信访办附近省里的一个部门上访，乡政府的陈书记带我们到宾馆协商，在宾馆答应占了我们20几亩地，其中8亩多水地，另外两口井，40米涵洞。要求让我们回临县。但是在上访的人中有人说，一是没有路费回了，二是之前说的也没有兑现，怕现在答应下的，以后又不兑现，因此没有回去。到了2014年2月20日，乡政府的人和我们说县里要重新审核，上访的人们就说，不能兑现就要去北京上访。人们就到了火车站准备去北京，到了火车站乡政府的人也来了，还是让我们回去，上访的人说在一个月内补齐我们的赔偿款，乡长当场写下字据答应，陈书记也在上面签了字。后来村支书和村主任就说联系的车，我们就坐车回了临县。
本院认为，被告人刘某某、曹某某、刘某1为达到无理要求，借故生非，带领60多名村民到省政府省信访庭上访，并且在省政府门口滞留，强行要求接访人给付土地补偿款110万元，在国家机关无理取闹，迫使接访人员答应无理要求。后三被告人又以赴京上访为要挟，再次迫使大禹乡领导答应一个月内给西沟村解决50余万元补偿款的无理要求，情节恶劣，其行为已经构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。被告人刘某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人曹某某，刘某1起次要作用，系从犯，应从轻处罚。临县人民检察院指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，量刑意见与法相符，本院予以支持。各被告人到案后能如实供述自己的罪行，考虑其到没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以予以适用缓刑。根据各被告人的一贯表现、犯罪情节以及犯罪后果、在共同犯罪中所起的作用、认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条的规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人曹某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人刘某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 辛乃平
审判员 闫翠平
审判员 樊连照
二〇一四年八月二十五日
书记员 王晓伟