广西壮族自治区资源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）资刑初字第68号 公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。 被告人谭少盛，男，1970年12月4日出生于广西资源县，汉族，小学文化，住广西资源县，资源县中峰镇“绍盛五金店”负责人。因涉嫌诈骗罪，于2013年12月9日被资源县公安局刑事拘留，2013年12月19日经资源县人民检察院不予批准逮捕，同日由资源县公安局取保候审。2014年12月20日资源县公安局决定对谭少盛监视居住。2015年8月28日，本院决定对谭少盛取保候审，谭少盛现在家。 资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2015）66号起诉书指控被告人谭少盛犯诈骗罪，于2015年8月26日向本院提起公诉，本院于同日立案，适用简易程序进行审理。审理过程中，转为普通程序进行审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员刘立友出庭支持公诉，被告人谭少盛到庭参加诉讼。现已审理终结。 资源县人民检察院指控，2011年2月至2012年6月期间，被告人谭少盛虚构他人在其经营的“绍盛五金店”购买了家电下乡电器，骗取国家家电下乡财政补贴资金13812.11元。 公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了相关证据。 公诉机关认为，被告人谭少盛诈骗公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人谭少盛犯罪后有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。特提起公诉，请依法判处。 被告人谭少盛辩称，谭少盛对起诉书指控的事实没有意见，但谭少盛没有犯罪。 经审理查明，2009年4月16日，国家财政部等十一部委印发《家电下乡操作细则》，规定了家电下乡产品种类，享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购二台。申领家电下乡补贴应具备的资料为购买产品发票、购买人身份证和户口簿、家电下乡产品标识卡、制作农民补贴资料汇总表交财政所确认。2009年6月16日，广西区财政厅、商务厅印发广西家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法，规定享受家电下乡财政补贴的对象为广西籍农业户口所有人员，补贴产品分彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉九大类，每户每类补贴产品购买数量不得超过二台，补贴标准按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，补贴有效时间为2008年12月1日至2012年11月底，补贴程序为：购买人购买家电下乡产品，需到财政、商务部门认定的销售网点购买补贴类家电，购买人要提供购买人身份证、户口簿、填写《家电下乡补贴资金申报表》，销售网点在农民购买家电下乡产品时应查验其相关身份证明，并在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息包括购买产品的发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号，对完全录入信息和符合补贴条件的，按补贴类家电产品实际销售价格的13%直接垫付补贴款。被告人谭少盛在广西资源县中峰乡中峰街经营“绍盛五金店”，2009年该店取得家电下乡产品经销资格。2009年7月24日，资源县财政局中峰财政所与“绍盛五金店”谭少盛签订了《家电下乡财政补贴先行垫付协议》，中峰财政所授权谭少盛审核其销售家电下乡商品的补贴手续并完成资料在政府网站的登录工作，按发票金额的13%先行垫付补贴资金。2009年底至2012年底期间，谭少盛身为“绍盛五金店”经营者，为套取国家补贴资金，违反上述规定，利用财政部门授权审核、录入家电下乡资料和先行垫付的便利，冒用农户户籍资料和将未实际销售的家电下乡产品标识卡来虚报家电下乡销售数量，套取国家家电下乡补贴款。其冒用付某、粟某1、刘某1、粟某2、粟某3、赵某、李某1、李某2、刘某2、刘某3、邹某、唐某1、龙某、肖某名义骗取家电下乡补贴款人民币共13832.11元。 另查明，被告人谭少盛犯罪后投案自首，已退赃款人民币13832.11元。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、受案登记表、立案决定书、营业执照、企业名称目录、《家电下乡操作细则》、广西桂财建（2009）103号文件、桂林市市财建（2009）50号文件、家电下乡财政补贴先行垫付协议、现金缴款单，资源县财政局中峰财政所证明、抓获经过、户籍证明等书证；2、证人付某、粟某1、刘某1、粟某2、粟某3、赵某、李某1、李某2、刘某2、刘某3、邹某、唐某1、龙某、肖某及证人刘某4、王某、唐某2的证言。 本院认为，被告人谭少盛采取虚报方式，骗取国家家电下乡补贴资金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，公诉机关指控被告人犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人谭少盛所犯之罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人谭少盛犯罪后投案自首，可从轻处罚。谭少盛已全部退赃，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人谭少盛犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，可对其判处缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人谭少盛犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币27600元（罚金已缴纳）； 二、涉案赃款人民币13832.11元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  谢国美 代理审判员  蒋 涛 人民陪审员  潘泽勇 二〇一五年十二月二十八日 代书 记员  蒋文宇 附判决法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑；（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。