成都市锦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锦江刑初字第434号
公诉机关成都市锦江区人民检察院。
被告人何晓敏。2014年1月8日因涉嫌受贿犯罪被成都市公安局锦江区分局刑事拘留，2014年1月21日被逮捕。现羁押于成都市看守所。
辩护人郝仁忠，四川应天缘律师事务所律师。
公诉机关以成锦检公诉刑诉（2014）第355号起诉书指控被告人何晓敏犯受贿罪，于2014年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员武健、代理检察员陈乔乔出庭支持公诉，被告人何晓敏及其辩护人郝仁忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年，罗某某（另处）成立成都标建铝业有限公司（以下简称“标建铝业”），并一直租用成都双流人和铝材实业公司（以下简称“人和铝业”）位于双流县黄水镇玉坝村的土地进行经营。该宗土地系成都农商银行双流支行和人和铝业经济纠纷执行案的涉案土地，该案于2003年执行中止。2010年，罗某某为获得该块土地的使用权，通过其亲家刘某某向被告人何晓敏咨询如何恢复执行该块土地，并表达了希望其能帮助竞拍获得该块土地的意愿。后被告人何晓敏指定时任执行局副局长的彭某某（另案处理）承办该案，并指示其在执行该块土地中关照罗某某，帮助标建铝业获得该块土地使用权。2011年4至5月，在该案恢复执行的过程中，被告人何晓敏与彭某某各自利用职务便利，给评估人员和拍卖公司打招呼，要求其在评估、拍卖时照顾标建铝业，彭某某还建议罗某某组织人来围拍，后标建铝业成功竞拍获得该块土地使用权。为感谢被告人何晓敏和彭某某在标建铝业获得该宗土地使用权中的帮助，2011年5月17日，罗某某将一张存有20万元的银行卡送给彭某某，以表达了对被告人何晓敏及彭某某的感谢。2011年底至2012年初，彭某某将其中10万元分两次，每次5万元送给被告人何晓敏，并告知其该款项系罗某某所送。
2014年1月7日，成都市锦江区检察院反贪局根据罗某某、彭某某所述，将被告人何晓敏带至成都市人民检察院接受询问。
公诉机关为支持上述指控事实的成立，当庭出示、宣读了证人证言，被告人供述，相关书证，鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人何晓敏的行为已构成受贿罪，提请本院依法追究被告人的刑事责任。
被告人何晓敏对指控其犯受贿罪的事实无异议，辩称没有对受贿20万元进行共谋，仅收受了彭某某给予的10万元。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人何晓敏的受贿金额应为10万元；2、被告人何晓敏有自首情节；3、认罪态度好，已全额退赃。4、被告人何晓敏犯罪情节较轻，请求判处缓刑。
经审理查明，罗某某（另案处理）于2003年成立成都标建铝业有限公司（以下简称“标建铝业”），一直租用成都双流人和铝材实业公司（以下简称“人和铝业”）位于双流县黄水镇玉坝村的土地进行经营。该宗土地系成都农商银行双流支行和人和铝业经济纠纷执行案的涉案土地，该案于2003年执行中止。2010年，罗某某为获得该宗土地的使用权，通过其亲家刘某某（原双流县人大常委会副主任）的引见，找到时任双流县法院执行局局长的被告人何晓敏，咨询如何恢复执行该宗土地，希望能得到何晓敏的帮助，竞拍获得该宗土地。被告人何晓敏即指定时任执行局副局长的彭某某（另案处理）承办该案，让罗某某直接同彭某某联系，同时也告诉彭某某罗某某的身份和关系，让其在执行该宗土地时关照罗某某。罗某某私下向彭某某表示希望能帮助他竞拍成功，事后一定会有感谢。2011年4至5月，在该案恢复执行的过程中，被告人何晓敏与彭某某作为法院的领导和承办法官，来到评估现场分别给评估人员打招呼，要求评估人员在评估时要把土地和地上建筑房屋分开来评，把土地和属于申请执行人的房屋的价格尽量评低，使评估结果有利于标建铝业，后评估人员按照他们的意见进行了评估。在拍卖阶段，被告人何晓敏和彭某某均给拍卖公司打招呼，要求尽量帮助标建铝业竞拍成功。因此拍卖公司在接受咨询和报名的时候就告诉商家，拍卖标的有瑕疵，标的的承租方要参加竞拍，享有优先购买权等，使报名的商家减少。拍卖报名前，彭某某又建议罗某某找人来围拍，以增加拍卖成功的可能性，罗某某即找到邻居王某帮助围拍，最后标建铝业成功竞拍获得该宗土地的使用权。为感谢被告人何晓敏和彭某某的帮助，2011年5月17日，罗某某安排标建铝业员工袁某某以罗某某的名义在建设银行开设了一张银行卡，存入人民币20万元，罗某某在彭某某办公室中将该卡连密码送给他，并称这是给被告人何晓敏及彭某某的感谢费。2011年底至2012年初，彭某某通过其妻子宋某某分数次将20万元全部取出，将其中10万元分两次、每次5万元在被告人何晓敏办公室中转交给他，并告诉何晓敏该款系罗某某所送。被告人何晓敏将所收10万元赃款部分耗用，部分用于偿还其因购房向他人的借款。
成都市锦江区人民检察院反贪局根据罗某某、彭某某的交代，于2014年1月7日，将被告人何晓敏带至成都市人民检察院接受询问。
另查明，案发后，被告人何晓敏亲属退赃10万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）、书证
1、被告人何晓敏身份信息、主体身份材料、公务员登记表、2010-2012干部年度考核表、干部任免审批表、任职通知、简历，证明被告人何晓敏于2003年6月2日起任双流县人民法院执行局局长，2012年7月30日起任双流县人法院副院长。
2、双流县人民法院执行工作管理办法，证实法院对执行程序规范进行了明确的规定。
3、四川天衡房地产评估有限公司档案，川天衡房评估（2011）字第04-02号，报告名称是“双流县黄水镇玉坝村的工业房产评估”，委托单位是双流县人民法院，评估人员是王某某、高某某，评估时间是2011年4月13日—2011年4月18日期间，证实涉案土地及房产评估价值为847.61万元，其中涉案人和铝业土地使用权评估价值288.2万元，农商银行附着该土地的房产评估价值265.44万元，标建铝业附着房产评估价值293.97万元。
4、四川省炳鑫拍卖有限公司档案材料，（1）（2011）川炳拍字第1114号双流县黄水镇玉坝村工业房地产拍卖成交报告：公告刊登后有王某、成都标建铝业有限公司、徐某某三家竞买人参加拍卖，2011年5月24日下午3点拍卖如期进行，成都标建铝业有限公司以850万元竞得位于双流县黄水镇玉坝村的工业房地产。（2）四川炳鑫拍卖有限公司和成都标建铝业有限公司、徐某某、王某分别签订的拍卖意向协议书。（3）四川炳鑫拍卖有限公司和成都标建铝业有限公司签订的拍卖确认书。（4）成都标建铝业出具的情况说明：拍卖成交价是850万，佣金是42.5万，买受价计892.5万。其中标建铝业自有房产占294万，扣除相应价钱，实际支付598.5万。证实涉案土地拍卖和成交的情况。
5、罗某某以自己名字存入20万行贿款涉案银行卡资料，证实2011年5月17日，袁某某代罗某某存入20万元及之后的取款情况。
6、挡获经过，证实侦查人员根据罗某某交代的行贿事实和彭某某陈述的受贿事实，于2014年1月7日将被告人何晓敏从双流县人民法院带至成都市人民检察院接受询问。
7、扣押决定书、扣押清单、刑事执罚专用票据，证实何晓敏之妻张某上缴的何晓敏受贿款10万元，已扣押在案。
8、标建铝业工商登记资料，证实标建铝业位于双流县黄水镇玉坝村，于2003年成立，法定代表人为袁某某，股东为罗某某、袁某某两人。
（二）、证人证言
1、证人刘某某（双流县前人大副主任）的证言。其内容主要证实，罗某某在2010年底、2011年初找到刘某某，希望能通过法院执行的方式将人和铝业抵押给农商银行的地买下，刘某某带他去找何晓敏咨询。
2、证人王某的证言。其内容主要证实，王东原是农商银行双流支行和人和铝业执行案件的最早承办人，该案在承办过程中中止了执行，2010年应彭某某要求将案子的卷宗全部交给了他。
3、证人王某某、高某某（评估公司职员）的证言。其内容主要证实，在评估现场，执行该案的彭法官、何法官给二人明确表示在评估过程中要给予关照，要把土地和地上建筑房屋分开来评，把属于申请执行人的房屋和属于案外人标建铝业的房屋分开来评，把土地和属于申请执行人的房屋的价格尽量评低，使评估结果有利于标建铝业，使评估利于变现，最终的评估报告考虑了法官的意思。
4、证人冯某某（拍卖公司法定代表人）的证言。其内容主要证实，在涉案土地拍卖过程中，何晓敏打电话让冯某某关照承租方，帮助承租方竞买。另证实冯某某借10万元给何晓敏买房，后来何归还了这10万元。
5、证人叶某某（拍卖公司职员）的证言。其内容主要证实，叶某某受冯某某安排和彭某某指示，在拍卖过程中帮助承租方竞拍，在接受咨询和报名的时候就告诉商家，拍卖标的有瑕疵，标的的承租方要参加竞拍，享有优先购买权等，使报名的商家减少。
6、证人王某的证言。其内容主要证实，王某经罗某某的邀请帮助罗某某参与土地围拍。
7、证人徐某某的证言。其内容主要证实，徐某某原本想参与涉案土地的公平竞拍，但在竞拍前就从他人口中了解到自己不可能竞拍成功，从而放弃竞拍的经过。
8、证人袁某某（标建铝业员工）的证言。其内容主要证实，袁某某帮罗某某以罗某某名义在建设银行办的卡，存了20万元，袁某某代罗某某签的字。
（三）、同案犯供述
1、彭某某的供述。其内容主要证实，2010年底，双流法院执行局局长何晓敏找到彭某某，把双流县彭镇农村信用社申请执行人和铝材的案子交给彭某某办理，称县上领导刘某某的亲家罗某某是标建铝业老板，想买这块土地，让彭某某尽快启动恢复执行的程序，对罗某某进行关照。罗某某找到彭某某，希望彭某某能帮他把土地评估价压低点，帮他竞拍成功，事后他一定会感谢彭某某，彭某某表示会尽量帮忙。2011年4月初，彭某某、何晓敏和评估公司的评估人员到双流县黄水镇标建铝业厂区的评估现场，彭某某、何晓敏分别给评估人员打招呼，要将土地和房屋要分开评估，评估的时候在合理的范围内尽量把土地价格评低一点。在拍卖时，何晓敏选定四川炳鑫拍卖公司进行拍卖，彭某某告诉拍卖公司的人要尽量帮助标建铝业竞拍成功。拍卖公司选定以后，罗某某找到彭某某示意彭某某帮他买到那块土地，事成会有感谢。彭某某建议罗某某找人来围拍，以增加成功的可能性。拍卖结束后，罗某某给彭某某打了个电话，告之竞拍成功，彭某某向何晓敏作了汇报。2011年5月底，罗某某到彭某某办公室，给了他一张存有20万元的建设银行卡和密码，以感谢彭某某和何晓敏对标建铝业的支持，让彭某某转交一部分给何晓敏。彭某某把罗某某送卡一事告诉了何晓敏，称过段时间再来处理。2011年底至2012年初，彭某某让其妻将卡上的钱取出，每次5万元分两次送给了何晓敏。
2、行贿人罗某某的供述。其内容主要证实，罗某某于2003年成立标建铝业，一直租用人和铝业位于双流县黄水镇玉坝村的土地进行经营。2010年，罗某某为获得该宗土地的使用权，通过其亲家刘某某找到双流县执行局局长何晓敏帮忙，何晓敏当时表达愿意帮助，称该案由执行局副局长彭某某在负责，让他直接跟彭某某联系。罗某某跟何晓敏和彭某某分别提出希望他们能够在法院执行过程中关照一下标建铝业，把这宗地买下来，何晓敏和彭某某都答应会尽量提供帮助。罗某某私下找到彭某某，示意彭某某帮他买到那块土地，事成后会有感谢。在现场评估时，何晓敏、彭某某都给评估人员打了招呼，要求他们在评估的时候照顾罗某某。评估结果出来之后，彭某某建议罗某某找人来围拍，罗某某找邻居王某帮忙围拍，最后以850万元竞拍成功。竞拍成功后，罗某某因与彭某某打交道的时候较多，也对彭某某表达过事成之后会感谢的话，因此罗某某让袁某某用罗的名字把20万元存在了一张建行银行卡上，在彭某某的办公室内，把这张银行卡交给了彭某某，称是对何晓敏、彭某某的感谢费，让彭某某去决定他跟何晓敏如何分这笔钱。
（四）、被告人何晓敏的供述。其内容主要证实，2010年，刘某某带其亲家罗某某找到何晓敏咨询，称要购买一宗涉执行案的土地，请何晓敏给予帮助。何晓敏知晓案情后即指定彭某某承办该案，让罗某某直接同彭某某联系，让彭某某在执行该宗土地时关照罗某某。在评估时，何晓敏与彭某某均来到评估现场分别给评估人员打招呼，要求评估人员在评估时要把土地和地上建筑房屋分开来评，把土地和属于申请执行人的房屋的价格尽量评低，使评估结果有利于标建铝业。在拍卖阶段，何晓敏给拍卖公司的人打招呼，要求尽量帮助标建铝业竞拍成功。2011年底至2012年初，彭某某将10万元分两次，每次5万元送给何晓敏，并告诉何晓敏钱是罗某某送的，何晓敏予以收下。何晓敏知道彭某某也收了罗某某的钱，但具体金额不详。
以上证据，经庭审举证、质证，符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以采纳。
本院认为，被告人何晓敏身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人在办理执行案件的过程中收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人何晓敏受贿的基本事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人何晓敏归案后如实供述自己的罪行，已全额退赃，可以从轻处罚。对被告人和辩护人的辩解、辩护意见，本院综合答复如下：1、关于被告人何晓敏的犯罪金额，本院认为，被告人何晓敏在指定彭某某担任该案承办人时就明确指示要对罗某某给予关照，在该案执行过程中，被告人何晓敏和彭某某又分别给评估人员和拍卖公司打招呼，正是二人共同作用的结果使得罗某某顺利通过竞拍的方式获得了涉案土地的使用权。二人对各自利用职务之便为他人谋取利益，从而直接造成职务廉洁性受损等危害后果都是明知的。罗某某在将20万元交予彭某某时也明确表示是对何、彭二人共同的感谢。虽然事前被告人何晓敏没有与罗某某有行贿受贿的交流，也没有与彭某某达成共同受贿的意愿，但被告人何晓敏在收受10万元时，明确知道自己是与彭某某在共同收受罗某某的感谢费，只是不知道对方收受的具体数额。何晓敏根据自己得到的贿款数额、彼此的相互关系，以及在为行贿人谋利方面所处的地位和所起的作用，应当能够对受贿总额形成概括性的认识，即并不确知受贿总额，但实际的受贿总额又并不超出其预见或意识范围，故二人的行为构成共同犯罪，应认定被告人何晓敏的犯罪金额是共同受贿的20万元，其个人分得10万元仅在量刑时予以酌情考虑。2、关于被告人何晓敏有无自首情节，本院认为，根据最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。侦查机关出具“挡获经过”及罗洪青、彭某某的供述，能够证实，被告人何晓敏没有自动投案，办案机关根据罗洪青和彭某某交代的行贿、受贿事实，在充分掌握了被告人何晓敏的受贿证据后，将其带至侦查机关调查谈话时，其如实交代了该受贿事实，不符合自首的构成要件，故不能认定为自首。对辩护人的该辩护意见不予采纳。3、被告人何晓敏犯罪情节较轻，请求判处缓刑。本院认为，被告人何晓敏作为一名司法工作者，本是承担着维护法律公平正义的神圣使命，应该通过公正的执法工作满足人民群众的信任期待，在社会公众心目中建立诚实守信、公正正派的影响力，但他却无视党纪、国法，违反司法工作人员廉政准则，其腐败行为严重损害了司法权威和司法机关形象，影响恶劣。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，被告人何晓敏的行为应判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，且无法定减轻情节，应在十年以上有期徒刑量刑。故该辩护意见不予采纳。4、辩护人提出被告人何晓敏认罪态度好，已全额退赃的辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。
据此，为了维护国家机关正常的管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款之规定，被告人何晓敏犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月8日起至2024年7月7日止。）
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，扣押在案的赃款10万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 川
人民陪审员 范林瑶
人民陪审员 胡士戎
二〇一四年八月八日
书 记 员 邓 杰