广西壮族自治区田东县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1022民初1422号
原告：黄秀机，女，1950年9月16日出生，壮族，农民，住广西田东县。
原告：陈少买，男，1982年9月8日出生，壮族，农民，住广西田东县。
二原告共同委托诉讼代理人：梁伟，广西东晖律师事务所律师。
被告：�东县平马镇合乐村那宅屯第8村民小组。住所地广西田东县平马镇合乐村那宅屯第8村民小组。
法定代表人陆祖念，该组组长。
被告：田东县平马镇合乐村那宅屯第9村民小组。住所地广西田东县平马镇合乐村那宅屯第9村民小组。
法定代表人：陈朝方，该组组长。
二被告共同委托诉讼代理人：向阳，广西田东县平马镇法律服务所法律工作者。
原告黄秀机、陈少买与被告田东县平马镇合乐村那宅屯第8村民小组（以下简称：那宅8组）、田东县平马镇合乐村那宅屯第9村民小组（以下简称：那宅9组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年7月6日立案后，依法适用普通程序于2016年8月26日公开开庭进行了审理。原告黄秀机、陈少买及其共同委托诉讼代理人梁伟，被告那宅8组的法定代表人陆祖念、那宅9组的法定代表�陈朝方以及二被告共同委托诉讼代理人向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄秀机、陈少买向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付土地补偿费、安置补助费464916.38元；2、本案受理费由被告负担。事实和理由：2013年10月，为发展地方经济，田东县人民政府决定征收那宅屯第8、9村民小组位于南昆铁路右侧的集体土地为田东县农民工创业园区。在征收的土地范围内，那宅屯约14户群众在分田到户后响应当地党委政府“大力发展农业生产，脱贫致富奔小康”的号召，陆续到荒坡上开荒，至征地时开荒地总面积达150亩左右。原告黄秀机一家自1982年起就在上述土地范围内开垦约20亩的荒地种植作物。2005年起种植芒果约1500株。直到2013年开荒地被东商创业园项目征收之前，那宅屯第8、9村民小组集体或个人没有向原告提出任何异议，不存在任何纠纷。田东�人民政府决定征收土地后，县国土局、镇政府、合乐村委以及被告组织各农户到现场确认被征收的土地，经丈量确认：原告被征收的芒果地（旱地）共19.679亩，芒果1239株，村民小组及县国土局均登记在册。然后，田东县国土局按水田和旱地47250元／亩、林地31500元／亩的标准给付土地补偿费和安置补助费，非耕地按18900元／亩的标准给付土地补偿费。得到征地补偿款后，各小组组干按原丈量的土地面积把补偿款分配到各农户。而原告只领到青苗补偿费，土地补偿费和安置补助费929832.75元被告只同意分给原告一半即464916.38元，另一半即464916.38元则以与集体有争议为由，暂不分给原告。原告到县国土局询问才知个别组干及村干在征地划线后自行到县国土局把原告的开荒地改注为与集体有纠纷。原告不同意，多次找到镇政府、县国土局要求解决。原告认为，原告被征收的�荒地已经经营几十年从未与哪个村集体发生土地所有权或经营使用权纠纷。田东县农民工创业园征地范围内拥有开荒地的农户约有14户，同一征地范围、同是开荒地（包括芒果地、水塘、稻田等），相同的开荒年限，村小组同意全额给其他10户土地补偿费和安置补助费，这实质就是村民小组对开荒地的征地补偿费所作的分配方案，该方案对所有开荒地的农户应当是平等的，应当对开荒地的农户一视同仁。而被告故意将原告及同屯的陆祖元、陆明直、王明应得的补偿费排除在分配方案之外，强行将原告土地补偿费、安置补助费的另一半即464916.38元收归集体所有，损害了原告的财产权益，是错误的。基于上述理由，为维护原告的合法权益不受侵害，为此，原告向人民法院起诉。被告那宅8组、那宅9小组辩称，一、黄有机、陈少买的原告主体资格不适格。黄秀机（陈少买）19.679亩属于在全屯公共牧场“坡六烈”（地名）2008年侵占抢种的，他们均是未听群众劝阻和制止，在以上各个工程建设取土后才擅自在上面开荒耕作的，他们称是分田到户后就一直开荒至今的说法完全不是事实。二、原告所称其所诉争的土地从开荒起到2013年征地之前，那宅屯第8、9村民小组集体或个人没有向原告提出任何异议，不存在任何纠纷的说法不是事实，是错误的。黄秀机（陈少买）诉争的土地均是开荒地，不是承包地。三、原告称“被告排除其在屯集体或组集体的分配方案之外，分别强行将其土地补偿费、安置补助费归集体所有”于法无据，不是事实。那宅屯集体于2015年10月30日达成的《田东县农民工创业园征地红线范围内那宅屯8、9组集体土地地亩图》和《平马镇合乐村那宅屯第8、第9村民小组“田东县农民工创业园合乐村那宅屯个人与屯集体纠纷地征地补偿款分配方案》完全合法有效，任何个人或农户均应一律严格遵守履行，不得侵犯。综上所述，被告组或屯集体有权依法对属于那宅屯、组集体所有土地的征地土地补偿费、安置补助费的使用、分配方案通过民主议定实行，而且所通过的《田东县农民工创业园征地红线范围内那宅屯8、9组集体土地地亩图》和《平马镇合乐村那宅屯第8、第9村民小组“田东县农民工创业园合乐村那宅屯个人与屯集体纠纷地征地补偿款分配方案》完全合法有效。原告的主体资格不适格，其所诉请无事实、法律法规和政策依据，理由不成立，请人民法院依法全部驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告第一组证据5《东商工业园项�征地土地情况统计表》真实可靠、来源合法、与本案待证事实具有关联，本院予以采信；第二组证据5-15与本案待证事实无关联，本院不予采信。被告证据1《（2004）桂东证字第004号公证书》真实可靠、来源合法、与本案待证事实具有关联，本院予以采信；证据2、3，5-8被调查人陆祖迎、陆明近、罗有林、罗有轮、陈国教、陈国家的陈述内容与6人作为证人出庭作证的证言相印证，本院对该证据予以采信；证据4陆明师的陈述内容与证据2、3，5-8的内容相互印证，该证据本院予以采信；证据9、证据11、证据13、证据15、证据16、证据18、证据19真实可靠、来源合法、与本案待证事实具有关联，本院予以采信，并确认证据对相应事实具有证明力；证据10、证据12、证据14、证据20、证据21与本案无关联，本院不予采信；证据15、16、18、19真实可靠、来源合法、与本案待证事实具有�联，本院予以采信；证据17《关于田东县农民工创业园征收平马镇合乐村那宅屯第8、第9村民小组集体土地有关问题的事实情况说明》不符合证据形式，该材料不作为证据使用。
本院根据各方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：原告系被告田东县平马镇合乐村那宅屯第9村民小组村民。2013年10月，田东县人民政府决定征收那宅屯第8、9村民小组位于南昆铁路右侧的集体土地为田东县农民工创业园区。在征收的土地范围内，有原告开荒芒果地（旱地）19.679亩。根据征地补偿标准，水田和旱地按47250元／亩的标准给付土地补偿费和安置补助费，原告开荒的19.679亩旱地应得土地补偿费和安置补助费929832.75元（47250元／亩×19.679亩），该款已由征地部门发放到被告那宅8组、那宅9组的账号上。2015年10月30日，被告那宅8组、那宅9组共同召开村民大会，讨论“田东县农民工创业园合乐村那宅屯个人与屯集体纠纷地征地补偿款分配方案”，经开会讨论，形成了分配方案，分配方案内容为“为了解决本屯个人与集体在田东县农民工创业园征地红线范围内所有纠纷地（具体地块和面积以国土部门提供的，并经全屯按法定人数认定的征地地亩图为准）的征地补偿分配方案如下：纠纷地凡由国土部门认定为耕地的，土地补偿费和安置补偿费（475250元／亩）由屯集体和经营户各占50%，即屯集体和经营户各占23625元／亩，青苗费及地上附着物补偿费全部归经营户；凡国土部门认定为林地的，土地补偿费和安置补助费（31500元／亩）全部归屯集体，青苗费及地上附着物补偿费全部归经营户。”被告那宅8组共35户，其中25户签字同意该方案；被告那宅9组共39户，其中36户签字同意该方案。形成分配方案后，被告那宅8组、那宅9组将�告19.679亩旱地的土地补偿费和安置补偿费总额一半464916.38元发放给了原告，剩余464916.38元按照方案要求留集体支配。原告认为，被告将原告应得的补偿款截留一半收归集体所有，损害了原告的财产权益，因就该款的问题原告与两被告协商未果，原告遂诉至本院并提出前述诉请。
本院认为，农民集体所有的土地依法属于农村集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。征用土地的补偿，属于农村集体经济组织所有，应当由农村集体经济组织或本村村民委员会负责管理，用于被告征地单位的生产发展，安置被征地后的农民等。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，被告那宅9组根据村民自治原则，召开以户为单位、39户代表参加的村民大会，经过民主程序，有超过2／3户代表同意，并在表决方案上签字予以确认。被告那宅9组的村民大会未违反法定程序，讨论内容符合法律规定，会议形成的分配方案亦未违反法律规定，应属合法有效，被告那宅9组依据分配方案将原告开荒地19.679亩旱地的土地补偿费、安置补助费一半即464916.38元收归集体所有，于法有据。综上，原告要求被告向其支付19.679亩旱地的土地补偿费、安置补助费另一半即464916.38元的主张无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告黄秀机、陈少买的诉讼请求。
案件受理费8274元，由原告黄秀机、陈少买负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并�对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。户名：待结算财政款项
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审 判 长 龙 彪
代理审判员 雷月影
人民陪审员 梁淑珍
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 黄彩色