四川省雅安市名山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1803刑初79号
公诉机关�安市名山区人民检察院。
被告人胡建清，男，1966年7月29日出生，汉族，四川省仁寿县人，研究生文化，雅安市政协委员，公务员，原雅安市水务局副局长，住雅安市雨城区。因涉嫌受贿罪，经雅安市人民检察院决定，2016年2月17日被雅安市公安局刑事拘留；经四川省人民检察院决定，同年3月5日被逮捕。现羁押于汉源县看守所。
辩护人邓树枝、车忠虎，四川同兴律师事务所律师。
雅安市名山区人民检察院以雅名检公诉刑诉〔2016〕80号起诉书指控被告人胡建清犯受贿罪，于2016年9月19日向本院提起公诉。本院遵照雅安市中级人民法院指定管辖决定于同日立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序于2016年10月20日公开开庭审理了本案。雅安市名山区人民检察院指派检察员郝珩雄出庭支持公诉。被告人胡建清及其辩护人邓树枝、车忠虎到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人胡建清在任雅安市永定桥水库管理局局长、雅安市水务局副局长及兼任�衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程建设管理工作组组长、雅安市南郊水厂引水工程建设指挥部指挥长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受多名工程承建商送给的现金共计78.5万元，具体如下：
1、雅安市永定桥水利工程C1标段施工方负责人高某在2009年至2011年期间先后五次送给胡建清现金共计5万元；C2标段施工方负责人杜某在2011年先后三次送给胡建清现金共计9万元；C3标段施工方负责人张某1在2011年先后二次送给胡建清现金共计11万元；劳务和机械分包负责人杨某在2009年9月某日送给胡建清现金7.5万元。
2、青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程负责人尹某为了在工程建设过程中得到胡建清的关照，在2012年底某日送给胡建清现金15万元。该工程另一名负责人刘某为了在工程建设过程中及退还工程保证金等方面得到胡建清的关照，在2015年4、5月某日送给胡建清现金20万元。
3、青衣江雅安市城区右岸陆家坝防洪堤砂场负责人魏某为了与胡建清搞好关系，以便在进一步争取砂石清场时间的事项上能够得到胡建清的关照，在2015年7月某日送给胡建清现金10万元。
4、雅安市南郊水厂引水工程钢管供应商林某为了与胡建清搞好关系，在2015年初某日送给胡建清现金1万元。
被告人胡建清将赃款用于家庭、个人生活开支及购房等。2016年2月15日，被告人胡建清主动到雅安市监察局投案，后被移交雅安市人民检察院。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人胡建清非法收受他人现金78.5万元并为他人谋取利益，数额巨大，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。胡建清当庭推翻了自己在侦查阶段的主要供述，不�有自首情节。提请本院依法惩处。
被告人胡建清辩称，自己没有收过尹某、刘某、魏某的45万元，由于高度紧张才在侦查机关作了虚假陈述，对指控的其余事实与罪名无异议。
辩护人邓树枝、车忠虎提出，指控胡建清收受尹某15万元、刘某20万元、魏某10万元的事实不清、证据不足，三人没有行贿的动机，交待的行贿时间、地点等与胡建清供述不能完全吻合；胡建清有自首情节，系初犯，平时表现优秀，身体状况不好，其家属积极帮助退赃，建议判处二年以下有期徒刑并适用缓刑。
二辩护人提交了胡建清妻子张某2证券、银行卡流水，房屋产权证、购房合同、公积金支取单，机动车登记证书，胡建清岳母死亡证明，胡建清获奖证书等复印件，拟证明胡建清在侦查机关供述收受尹某、刘某、魏某等人钱财后用于其岳母死亡开支、购房等内容与事实不符，胡建清平时表现优秀。
经审理查明：
被告人胡建清在任雅安市永定桥水库管理局局长、雅安市水务局副局长及兼任青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程建设管理工作组组长、雅安市南郊水厂引水工程建设指挥部指挥长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受多名工程承建商送给的人民币现金共计78.5万元，具体事实如下：
1、雅安市永定桥水利工程主体工程C1标段施工方负责人高某为了在工程建设过程中得到时任雅安市永定桥水库管理局局长胡建清的关照，在2009年中秋节前某日送给胡建清现金5千元，2010年初某日送给胡建清现金1.5万元，2010年4月某日送给胡建清现金5千元，2010年中秋节前某日送给胡建清现金5千元，2011年初某日送给胡建清现金2万元，共计5万元，胡建清均予以收受。
2、雅安市永定桥水利工程主体工程C2标段施工方负责人杜某为了在工程建设过程中得到时任雅安市永定桥水库管理局局长胡建清的关照，在2011年初某日送给胡建清现金1万元；在2011年7、8月某日送给胡建清现金5万元；在2011年11、12月某日送给胡建清现金3万元，共计9万元，胡建清均予以收受。
3、雅安市永定桥水利工程主体工程C3标段施工方负责人张某1为了在工程建设过程中得到时任雅安市永定桥水库管理局局长胡建清的关照，在2011年初某日送给胡建清现金1万元；在2011年8月某日送给胡建清现金10万元，共计11万元，胡建清�予以收受。
4、雅安市永定桥水利工程临时工程C1标段和主体工程C1标段的劳务和机械分包负责人杨某为了得到时任雅安市永定桥水库管理局局长胡建清的关照，在2009年9月某日送给胡建清现金7.5万元，胡建清予以收受。
5、青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程负责人尹某为了在工程建设过程中得到时任雅安市水务局副局长胡建清的关照，在2012年底某日送给胡建清现金15万元，胡建清予以收受。
6、青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程另一负责人刘某为了在工程建设过程中及退还工程保证金等方面得到胡建清的关照，在2015年4、5月份某日送给胡建清现金20万元，胡建清予以收受。
7、青衣江雅安市城区右岸陆家坝防洪堤砂场负责人魏某为了与时任雅安市水务局副局长胡建清搞好关系，以便在进一步争取砂石清场时间的事项上能够得到胡建清的关照，在2015年7月某日送给胡建清现金10万元，胡建清予以收受。
8、雅安市南郊水厂引水工程钢管供应商林某为了与时任雅安市水务局副局长胡建清搞好关系，在2015年初某日送给胡建清现金1万元，胡建清予以收受。
被告人胡建清所收赃款用于家庭、个人生活等开支。2016年2月15日，胡建清主动到雅安市监察局投案，后被移交雅安市人民检察院立案侦查。
本院审理期间，被告人胡建清亲属代其退缴赃款22万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1.案件移送函、立案决定书、指定管辖决定书，证明案件来源及立案侦查的情况。
2.户籍证明、公务员登记表、任免职文件等，证明胡建清的身份信息和先后担任雅安市永定桥水库管理局局长、雅安市水务局总工程师、雅安市水务局副局长等职务。
3.拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等，证明对胡建清采取强制措施的情况。
4.情况说明、谈话笔录、归案说明等，证明2016年2月15日，胡建清主动到雅安市监察局交代了收受魏某10万元现金的问题；雅安市监察局将犯罪线索移送雅安市人民检察院立案侦查。
5.营业执照、施工合同、会计凭证等，证明中国水利水电第四工程局、江西铜安工程集团有限公司等承建雅安市永定桥水利工程及高某、杜某、张某1等人任职情况。
6.雅安市水务局关于成立青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程建设管理工作组的函、中标通知书、施工合同、退还履约保证金的函、记账凭证等，证明四川省瑞宏建设工程有限公司承建了陆家坝防洪堤工程，2015年至2016年经雅安市水务局同意退回了部分保证金。
7.雅安市水务局关于陆家坝防洪堤工程建设剩余砂石料处置方案的请示、限期清场的通知、雅安市政府会议纪要、协议书等，证明雅安市水务局报请市政府同意陆家坝防洪堤工程剩余砂石料的处置方案并要求限期清场处理，魏某曾与四川瑞宏建设有限公司签订协议书对相关的砂石资源进行转让。
8.雅安市水务局关于组建雅安市南郊水厂引水工程建设指挥部的通知、钢管材料采购合同等，证明胡建清担任雅安市南郊水厂引水工程建设指挥部指挥长及林某所在公司的供货情况。
9.协助查询通知书、银行账户详单等，证明胡建清、张某2、胡某、张某1等人的银行账户余额及乘机情况。
10.雅安市公�局经侦支队讯问（询问）彭某、尹某、王某、魏某、饶某等人的笔录复印件，证明王某、尹某、刘某中标青衣江雅安城区右岸陆家坝防洪堤工程，后将砂石转让给魏某的情况。
（二）证人证言
1.证人高某的证言，证明高某所在公司承建了永定桥工程一标段，为了搞好和胡建清之间的关系，2009年中秋节前在胡建清办公室送给胡建清现金5千元，2010年春节前、五一节前和中秋节前分三次在胡建清办公室送给胡建清现金共计3万元，2011年春节前在成都送给胡建清现金2万元。
2.证人杜某的证言，证明杜某所在公司承建了永定桥工程二标段，杜某为了和胡建清搞好关系，2011年春节前在成雅高速路口送给胡建清现金1万元，同年七八月份听说胡建清的孩子考上大学后送给胡建清现金5万元，同年11、12月听说胡建清要去省上找专家，送给胡建清现金3万元。
3.证人张某1的证言，证明2010年春节前张某1送了5万元给胡建清，后被退回。同年张某1还送给了胡建清一部价值6000元左右的手机。2011年9月张某1陪同胡建清及其家人到上海办理胡建清儿子入学事宜，在上海送了10万元给胡建清并承担了上海之行的相关费用，2011年春节前张某1送了2万元给胡建清。
4.证人孔某的证言，证明孔某和张某1、罗某一起合作承建工程，张某1负责材料采购和对外关系协调。
5.证人杨某的证言，证明杨某所在公司从中水四局分包承接了永定桥工程C1标段的劳务和机械工程，在其承接工程施工过程中，杨某有许多地方需要胡建清帮忙协调各方关系，于2009年9月在胡建清办公室送给胡建清现金7.5万元。
6.证人陈某的证言，证明陈某系永定桥水库管理局综合办主任，在日常工作中经常出现征地占地及施工单位与当地群众之间出现纠纷，水库管理局会出面协调解决，没有给施工方造成过多的影响。
7.证人尹某的证言，证明2012年尹某、王某和刘某三人一起以瑞宏建设工程有限公司的名义承建了陆家坝防洪堤工程，尹某为了得到胡建清的支持和关照，2012年12月某日在胡建清办公室送给胡建清现金15万元，将钱放在胡建清办公室的柜子里。
8.证人刘某的证言，证明2012年刘某等人承建的陆家坝防洪堤工程启动后，为了得到胡建清的关照，送给胡建清现金2万元，后因雅安官场反腐形式严峻，刘某主动联系胡建清，要求把钱先退回以后再感谢，胡建清退还了刘某2万元钱。2015年四、五月份，刘某和胡建清联系后在胡建清家外的河边送给胡建清现金20万元，胡建清帮助解决了甘溪沟工程划出和退还保证金等问题。
9.证人魏某的证言，证明2014年瑞宏建设工程有限公司将陆家坝砂石场抵给魏某，2015年5月雅安市水务局通知魏某在6月20日前将陆家坝防洪堤工程现场的十几万方砂石清场，2015年7月某日胡建清到砂石场督促清理砂石时，魏某将10万元现金放到了胡建清的车上。
10.证人林某的证言，证明林某所在的公司向雅安市南郊饮水工程项目供过钢管，由于铜安公司南郊饮水项目部未及时付清林某货款，林某在2015年春节前以拜年的名义向胡建清送了烟酒以及1万元现金。
（三）被告人胡建清供述和辩解及同步录音录像，主要内容：胡建清任永定桥水库管理局局长期间，先后5次收受高某现金共5万元，先后3次收受杜某现金共9万元，先后2次收受张某1现金共11万元、1瓶酒和1部手机，收受杨某现金7.5万元；担任雅安市水务局副局长期间，收受南郊水厂饮水工程钢管供应商林总现金1万元及一条烟；2013年春节前�家坝防洪堤施工方负责人尹某将现金15万元放在胡建清办公室的文件柜里；2015年四、五月某日，胡建清在河边收受陆家坝防洪堤施工方负责人刘某现金20万元，刘某请求帮助解决甘溪沟工程的划出等问题；2015年六、七月某日，胡建清到魏某经营的砂石场查看时，魏某将10万元现金放在胡建清车辆副驾驶座位上，并请胡建清帮忙推迟砂石场清场时间。
辩护人提交的证据材料与本案无关联性，本院不予采信。
本院认为，被告人胡建清身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物78.5万元�数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。胡建清收受尹某、刘某、魏某45万元的事实有双方自书材料、供述、证言等证实，双方对于贿赂金额、请托事项、送钱方式等细节的陈述基本一致，胡建清及其辩护人认为胡建清因高度紧张而编造了收受尹某、刘某、魏某45万元贿赂款的意见，本院不予采纳。胡建清主动投案并如实供述自己的犯罪事实后又当庭翻供，否认主要犯罪事实，不能认定为自首。案发后胡建清亲属退交了部分赃款，可酌定从轻处罚。为保护国家工作人员的职务廉洁性，根据胡建清犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十四条、《最高人民法�、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人胡建清犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人胡建清的刑期自2016年2月17日起至2020年8月16日止。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人胡建清退缴的违法所得人民币二十二万元予以没收，继教追缴被告人胡建清违法所得人民币五十六万五千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郑水华
审判员 胡 轩
审判员 卢华平
二〇一六年十二月十五日
书记员 王 莹
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积�退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚�，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
�污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判�三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
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