山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终7077号
上诉人(原审原告)：济南铁路局济南西机务段，住所地济南市。
负责人：王慧林，段长。
委托诉讼代理人：单岱鹏，男，该单位职工。
被上诉人(原审被告)：杨培福，男，1958年11月10日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：余文建，山东华剑律师事务所律师。
原审第三人：济南铁路局，住所地济南市。
法定代表人:王保国，局长。
委托诉讼代理人：朱心坡，男，该单位法律顾问。
上诉人济南铁路局济南西机务段（以下简称济西机务段）因与被上诉人杨培福、原审第三人济南铁路局劳动争议一案，不服济南市槐荫区人民法院(2017)鲁0104民初426号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
济西机务段上诉请求：1.撤销原审判决，发回重审或依法改判；2.本案诉讼费由杨培福承担。事实与理由：一、（一）一审判决认为“在杨培福不予认可的情况下，济西机务段未提供证据证明合同落款处系杨培福本人签字，即不能证明劳动合同的真实性，故对该证据不予采信”违反法律规定，认定事实错误；（二）一审判决认为“济西机务段未能提供证据证明其曾听取杨培福的陈述和申辩，作出的119号决定不符合实施办法规定的处分程序”，认定事实错误。（三）一审判决认为“杨培福自述其于打架当晚就告知了所在单位，……,两年半以后又以杨培福被追究刑事责任为由行使劳动合同的解除权,明显不具有合理性”,认定事实错误。二、一审判决适用法律错误。（一）我国法律没有明确规定用人单位解除劳动合同的时效和期限，一审判决依据《合同法》第95条关于解除权的规定确定劳动部门法领域解除权的行使期限，适用法律错误。（二）一审判决认为“杨培福与邻居发生争执造成伤害而被追究刑事责任，且事后双方达成了谅解，故刑事案件的发生与工作没有关联性”，“杨培福被追究刑事责任与本职工作并无关联性”，于法无据。没有任何法律规定需要考虑刑事案件的发生及被追究刑事责任与工作的关联性。
杨培福辩称，一、济西机务段最晚于2014年1月济南市中级人民法院作出（2014）济刑一终字第*号刑事裁定书就已经得知判决内容。济西机务段声称2016年才从济南市中级人民法院处取得相关生效裁判文书系虚假陈述，也与事实严重不符。二、济西机务段作出开除并解除劳动合同的决定未履行合法程序，缺乏法律依据，应属无效。三、济南铁路局在一审答辩中认可仲裁结果，济南铁路局的解除劳动合同证明被撤销的情况下，济西机务段的解除合同决定丧失了法律效力。四、济西机务段在单方解除杨培福劳动合同前未通知工会，系明显的程序违法，济西机务段应承担违法解除劳动合同的法律责任。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回济西机务段的上诉请求，维持原判。
济南铁路局述称，意见同济西机务段。
济西机务段向一审法院起诉请求：维持济西机务段作出的《济南西机务段关于依法解除杨培福劳动合同的决定》。
一审法院认定事实：杨培福系济西机务段职工，从事机车整备工作。2013年10月14日，济南市天桥区人民法院作出（2013）天刑初字第***号刑事判决书，该判决经审理查明：杨培福系济南市济西机务段职工。2013年1月16日20时许，杨培福在济南市天桥区西苑小区家中，住在该单元403室的被害人王某某因杨培福家中动静太大，遂到杨培福家中理论，并与杨培福妻子董某某发生争执，致董某某轻微伤。杨培福闻讯后，到门口对王某某实施殴打，致王某某轻伤。同年2月26日，杨培福接公安机关电话传唤后，主动到公安机关接受调查。诉讼过程中，王某某提起附带民事诉讼，双方达成调解协议。该院认定杨培福犯故意伤害罪，判决有期徒刑一年，缓刑一年。杨培福不服一审判决，提出上诉，济南市中级人民法院于2014年1月17日作出（2014）济刑一终字第*号刑事裁定书，驳回上诉，维持原判。
2014年4月10日，济南铁路局发布《济南铁路局关于修订公布的通知》，实施办法第十九条规定：职工有下列情形之一的，应给予开除处分，并依法解除劳动合同：严重违反单位规章制度的；严重失职，营私舞弊，给单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的。第二十一条规定：给予职工处分应遵循以下程序：1.查清事实，取得证据，在听取职工陈述和申辩的基础上，依据本办法提出调查、处分建议报告；2.按人事任免权限向主管部门申报，职工所在单位（部门）填写处分呈报表；3.主管部门审核后，征求同级工会意见；4.按管理权限提交本单位党政联席会议研究决定；5.下达处分决定。
2016年3月9日，杨培福所在车间（部门）填写职工处分呈报表，拟给予开除处分。中国铁路工会济南西机务段委员会于同年3月11日盖章同意。
2016年4月6日，济南铁路局出具《解除（终止）劳动合同证明》，载明：济南铁路局与杨培福在平等自愿、协商一致的基础上签订了自1992年10月31日起的无固定期限劳动合同，由于本人被依法追究刑事责任原因，于2016年4月6日解除劳动合同。在劳动合同履行期间，杨培福在操作技能岗位工作。杨培福在本单位的工作年限共计37年8个月。
2016年8月19日，济西机务段印发119号决定，给予杨培福开除处分，与其解除劳动合同，停发工资及相关待遇。
2016年10月8日，杨培福作为申请人，以本案济南铁路局和济西机务段作为被申请人，向济南市仲裁委提出仲裁申请，请求撤销济南铁路局2016年4月5日、4月6日作出的解除（终止）劳动合同证明及济西机务段2016年8月19日作出的119号决定；被申请人继续履行与申请人的无固定期限劳动合同，立即恢复原工作岗位并补发工资及福利待遇。济南市仲裁委经审查后于2016年12月7日作出济劳人仲案【2016】565号仲裁裁决书，裁决撤销济南铁路局作出的解除（终止）劳动合同证明；撤销济西机务段作出的119号决定，继续履行劳动合同；济西机务段支付杨培福2016年10月至11月劳动报酬8400元；驳回杨培福的其余仲裁请求。济西机务段对上述仲裁裁决不服，诉至一审法院。杨培福对上述裁决予以认可。济南铁路局参加本案诉讼后也表明对仲裁裁决书中涉及其局的裁决结果无异议。
另查明，济西机务段于2013年12月5日取得营业执照。
对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：
1.济西机务段向一审法院提交签订日期为2010年6月1日的劳动合同一份，其为甲方（单位），乙方（劳动者）为杨培福。劳动合同期限为无固定期限，自2010年6月1日起至法定终止情形出现时终止，其欲证明与杨培福之间存在劳动关系。杨培福对该劳动合同的真实性不予认可，称合同乙方落款处不是其本人签字。一审法院认为，在杨培福不予认可的情况下，济西机务段未提供证据证明合同落款处系杨培福本人签字，即不能证明劳动合同的真实性，故对该证据一审法院不予采信。
2.济西机务段向一审法院提交处分建议报告、党政联席会议纪要及签到表各一份，证明其单方解除劳动合同程序合法有效。杨培福称济西机务段在仲裁阶段并未提交上述证据，并认为上述证据是济西机务段在仲裁程序结束后补的。一审法院认为，当事人在诉讼过程中应当提供与诉讼请求相关的证据，杨培福称济西机务段提交的该组证据系后补，但没有提供证据证明，故对其质证意见，一审法院不予采信，对该组证据一审法院予以采信。
3.杨培福向一审法院提交济南铁路局于2016年4月5日、2016年4月6日出具的《解除（终止）劳动合同证明》。其中2016年4月5日出具的《解除（终止）劳动合同证明》为复印件，内容为：济南铁路局与杨培福在平等自愿、协商一致的基础上签订的自1992年10月31日起的无固定期限劳动合同，由于犯故意伤害罪原因，于2013年10月14日判处有期徒刑一年，缓刑一年。在劳动合同履行期间，杨培福在济西整备车间岗位工作。2016年4月6日出具的解除（终止）劳动合同证明为原件。以上两份解除（终止）劳动合同证明在济南市仲裁委仲裁审理的案件中已经进行过审理，济南铁路局未提出异议，其参加本案诉讼后也未提出异议，一审法院确认系其向杨培福出具，予以采信。
4.杨培福提交其缴纳取暖费的收据复印件一份，证明济西机务段停发了其取暖费。济西机务段称证据系复印件，对真实性均不予认可。一审法院认为，该证据为复印件，且与本案无关，故一审法院不予采信。
一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条的规定：“劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者等级证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同”，济西机务段于2013年12月5日取得营业执照，系济南铁路局的分支机构，其具备用人单位的主体资格。杨培福认可其在济西机务段工作，济西机务段也自认其与杨培福之间存在劳动关系，故一审法院确认双方存在劳动关系。
关于济西机务段作出的119号决定是否应予撤销，一审法院认为，1.根据济南铁路局公布的实施办法第二十一条规定，给予职工处分应当在听取职工陈述和申辩的基础上，提出调查、处分建议报告。但是，截至本案判决作出前，济西机务段未能提供证据证明其曾听取杨培福的陈述和申辩，其作出119号决定不符合实施办法规定的处分程序。对杨培福辩称济西机务段未通知工会、未上报济南铁路局批准的意见，因济西机务段已提交职工处分呈报表、处分建议报告、党政联席会议纪要等证据证明履行了上述程序，故对杨培福的该项辩解意见，一审法院不予采信。2.根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，济西机务段应就其解除劳动合同的合法性负举证责任，杨培福与邻居发生争执造成伤害而被追究刑事责任，且事后双方达成了谅解，故刑事案件的发生与工作没有关联性。3.虽然我国法律没有明确规定用人单位解除劳动合同的时效，但根据《中华人民共和国合同法》第九十五条之规定：“法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭”，用人单位的法定解除权属于合同解除权的一种，合同解除权属于形成权，在一定期限内不行使则归于消灭，不能无限期享有该权利。杨培福自述其于打架当晚就告知了所在单位，且（2013）天刑初字第***号刑事判决书载明了杨培福的职业为济南市济西机务段职工，杨培福于2013年被判处有期徒刑一年，缓刑一年，后于2014年1月17日经济南市中级人民法院二审维持原判。自终审判决作出之日至济西机务段2016年8月19日做出119号决定之时，已有两年半的时间，而在该期间内济西机务段对杨培福的工作情况并未提出异议，其在两年半以后又以杨培福被追究刑事责任为由行使劳动合同的解除权，明显不具有合理性，且杨培福被追究刑事责任与本职工作并无关联，故济西机务段作出的119号决定应予撤销，其应继续履行与杨培福的劳动合同，其要求维持该决定的请求，于法无据，一审法院不予支持。
关于济南铁路局于2016年4月5日、6日作出的解除（终止）劳动合同证明，因济南铁路局、杨培福、济西机务段对仲裁裁决中该项内容均予以认可，故一审法院确认济南铁路局作出的解除（终止）劳动合同证明应予撤销。
综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、第九十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、撤销济南铁路局作出向杨培福出具的解除（终止）劳动合同证明；二、撤销济南铁路局济南西机务段作出的济西机劳发【2016】119号《济南西机务段关于依法解除杨培福劳动合同的决定》，继续履行劳动合同；三、济南铁路局济南西机务段于判决生效之日起10日内向杨培福支付2016年10月至11月劳动报酬8400元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。杨培福提交天桥区人民法院出具的收取杨培福赔偿款的收据一张，证明其已于2013年9月3日将赔偿款通过天桥区人民法院支付给了受害人王某某，济西机务段是因为王某某之妻以索要赔偿要挟才与杨培福解除了劳动合同。济西机务段对该收据的真实性无异议，但认为该证据与本案没有关联性，也无法证明济西机务段是因为王某某之妻以索要赔偿要挟才与杨培福解除了劳动合同。本院认为，杨培福提交的收据与本案争议事实无关，本院不作为新证据予以采纳。一审认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条中规定，根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实，当事人无需举证证明。当事人有相反证据足以推翻的除外。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第二百四十七条中规定，判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。判决生效后，还应当送达被告人的所在单位或者原户籍地的公安派出所，或者被告单位的注册登记机关。《最高人民法院关于人民法院在互联网上公布裁判文书的规定》中规定发生法律效力的裁判文书，应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网上公布。根据上述规定可以推定杨培福被追究刑事责任的裁决书，杨培福所在单位即济西机务段已经知晓。根据《劳动合同法》第三十九条第（六）项的规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。用人单位的此项单方解除权应在合理期限内严格按照法律规定程序行使。如果用人单位有权在任何时候均可溯及既往地行使该项权利，将会使劳动者工作和生活长期处于不确定的被动状态，损害劳动者合法权益的同时，更违背劳动法和劳动合同法的立法精神。本案中，济西机务段在知悉杨培福被追究刑事责任后，未在合理期限内解除与杨培福的劳动关系。济西机务段解除合同时，杨培福的缓刑考验期已经结束，济西机务段在这种情况下解除与杨培福的劳动合同关系，属于对该项单方解除权的滥用，本院不予支持。
综上所述，济南铁路局济南西机务段的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由济南铁路局济南西机务段负担。
本判决为终审判决。
审判长 车言江
审判员 姜 涛
审判员 曹 慧
二〇一七年十一月三十日
书记员 张 强