广东省东莞市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）东中法委赔字第3号
赔偿请求人：彭志徐，男。
赔偿义务机关：东莞市第三人民法院，住所地：东莞市塘厦镇花园新街45号，组织机构代码证号：68059974－9。
法定代表人：罗念卫，院长。
委托代理人：刘桂明，该院行政审判庭庭长。
赔偿请求人彭志徐因申请赔偿义务机关东莞市第三人民法院重审无罪国家赔偿一案，不服东莞市第三人民法院作出的（2014）东三法赔字第2号不予赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人彭志徐于2014年8月4日以重审无罪为由，请求东莞市第三人民法院按国家上年度职工日平均工资赔偿被羁押662天的侵犯人身自由权赔偿金。东莞市第三人民法院�2014年9月29日作出（2014）东三法赔字第2号不予赔偿决定，认为虽然东莞市第三人民法院曾对彭志徐作出的一审有罪判决被二审法院撤销并发回重审，但在重审期间，检察机关撤回了起诉，因此，东莞市第三人民法院对彭志徐是否有罪没有作出判决，本案不属根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中列举的法院作为赔偿义务机关的情形，从而决定对彭志徐的国家赔偿申请不予赔偿。
经审理查明，彭志徐因涉嫌犯诈骗罪，于2012年2月27日被东莞市公安局羁押，同月28日被刑事拘留。2012年3月14日，东莞市公安局经东莞市第三市区人民检察院批准对彭志徐执行逮捕。2012年8月2日，东莞市第三市区人民检察院以彭志徐涉嫌合同诈骗罪向东莞市第三人民法院提起公诉。东莞市第三人民法院经审理后，于2012年9月17日作出（2012）东三法刑初字第1251号刑事判决，判决彭志�犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币6000元。彭志徐不服，向本院提起上诉。本院经审理后，以东莞市第三人民法院作出的上述判决认定事实不清，证据不足为由，于2013年2月27日作出（2013）东中法刑二终字第7号刑事裁定，撤销了原东莞市第三人民法院判决，并将案件发回东莞市第三人民法院重新审理。在该案重审期间，东莞市第三市区人民检察院以事实、证据有变化为由申请撤回对彭志徐犯合同诈骗罪的起诉。对此，东莞市第三人民法院于2013年12月12日作出（2013）东三法刑重字第6号刑事裁定，准许撤回对彭志徐的起诉。2013年12月19日，东莞市第三市区人民检察院作出东三区检刑不诉（2013）260号不起诉决定，经审查并补充侦查，仍认为东莞市公安局认定彭志徐构成诈骗罪的证据不足，不符合起诉条件，决定对彭志徐不起诉。2013年12月20日，东莞市第�看守所对彭志徐予以释放。此后，彭志徐于2014年5月4日向东莞市第三市区人民检察院申请国家赔偿，东莞市第三市区人民检察院于2014年5月8日作出东三区检赔申通（2014）第1号《审查刑事赔偿申请通知书》，告知彭志徐对其申请应向东莞市第三人民法院提出。
另查明，彭志徐在本院赔偿委员会于2014年11月26日组织的调查中明确，其请求东莞市第三人民法院赔偿从2012年2月27日至2013年12月20日共662日被羁押的人身自由赔偿金。由于彭志徐仅就人身自由所受侵害提出赔偿申请，没有同时就精神损害提出赔偿申请。经本院赔偿委员会向其释明国家赔偿法第三十五条关于如受到精神损害可依法请求精神损害赔偿的规定后，彭志徐主张，在其被羁押期间，其与家人遭受极大的精神痛苦，父亲长期被同村人嘲笑，妻子一直闹离婚，两个小孩性格变得自闭，不愿与人沟通，而其自己在羁押期间精神压力大，心情烦躁焦虑，被释放后感觉自身与其家庭的社会评价明显降低。彭志徐明确请求本院赔偿委员会酌情支持精神损害抚慰金，但同时表示，其认为最终还是要靠自己日后的行为去消除此次无罪羁押带来的影响以及名誉降低问题，故不请求东莞市第三人民法院采取相应措施为其消除影响、恢复名誉或赔礼道歉。
认定以上事实的证据有：彭志徐的身份证、常住人口登记卡、东莞市公安局东公拘传字（2012）00871号《拘传证》、东莞市公安局东公拘字（2012）01489号《拘留证》、东莞市公安局东公逮通字（2012）第01328号《逮捕通知书》、东莞市第三人民法院（2012）东三法刑初字第1251号《刑事判决书》、本院（2013）东中法刑二终字第7号《刑事裁定书》、东莞市第三人民法院（2013）东三法刑重字第6号《刑事裁定书》、东莞市第三市区人民检察院东三�检刑不诉（2013）260号《不起诉决定书》、东莞市第三市区人民检察院东三区检赔申通（2014）第1号《审查刑事赔偿申请通知书》、本院调查笔录以及问话笔录等。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项以及第二十一条第四款的规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。彭志徐因涉嫌诈骗，从2012年2月27日开始被羁押，同年3月14日被批准逮捕，期间东莞市第三人民法院对彭志徐作出有罪判决，后被本院二审撤销并将案件发回重审，最终东莞市第三市区人民检察院决定对彭志徐不起诉。不论无罪判决还是决定不起诉，对彭志徐而言，最终也是作无罪处理，因此，本案属前述规定的一审作出有罪判决而二审发回重审后作无罪处理的情形，曾经作出一审有罪判决的东莞市第三人民法院应为赔偿义务机关。东莞市第三人民法院认为其不是本案法定赔偿义务机关的理由不成立，依法不予采纳。由于并无证据显示彭志徐是因为故意作虚伪供述或伪造有罪证据导致被羁押或者被判处刑罚，从最终对彭志徐作无罪处理的结果来看，已经采取的刑事强制措施缺乏合法依据，因此，彭志徐对其从2012年2月27日至2013年12月20日被羁押的事实有请求获得赔偿的权利。
至于赔偿的数额，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”以及《最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》（法（2014）130号）的规定，�国家统计局发布2013年全国在岗职工日平均工资200.69元的标准，彭志徐被侵犯人身自由权的赔偿金应计为：200.69元／日×662日＝132856.78元。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”彭志徐明确提出不要求东莞市第三人民法院采取相应措施为其消除影响、恢复名誉或赔礼道歉，考虑到彭志徐在证据不足情况下被判决有罪并被羁押将近两年，对其日常生活、家庭关系、小孩身心成长以及社会评价造成较严重的不利影响，均符合日常生活经验，为抚慰其所受到的精神损害，并结合当地平均生活水平，本院赔偿委员会酌定东莞市第三人民法院应赔偿彭志徐20000元精神损害抚慰金。
综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七第（二）项、第二十一条第一款、第四款、第三十五条以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项的规定，决定如下：
一、撤销东莞市第三人民法院（2014）东三法赔字第2号不予赔偿决定；
二、东莞市第三人民法院支付彭志徐被侵犯人身自由的赔偿金人民币132856.78元、精神损害抚慰金人民币20000元，共计人民币152856.78元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十二月十七日
附相关法规条文（节录）：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
……（二）对公民采取逮捕措施后，决�撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；……
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。……
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
……（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；……
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