呼和浩特市新城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第240号
公诉机关呼和浩特市新城区人民检察院。
被告人刘某某，男，1976年8月17日出生于内蒙古自治区赤峰市，汉族，大学本科文化，户籍所在地：本市赛罕区，现住本市新城区，捕前系呼和浩特市某拍卖中心副科长。因涉嫌犯受贿罪于2013年11月8日被刑事拘留，同年11月20日被逮捕。现羁押于呼和浩特市第一看守所。
辩护人李祯，内蒙古星洋律师事务所律师。
呼和浩特市新城区人民检察院以呼新检刑诉字（2014）第109号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市新城区人民检察院指派检察员金瑞森、张艳东出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人李祯到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼和浩特市新城区人民检察院指控：
2011年，呼和浩特巿人民政府对呼和浩特市通道北街滨
河绿地项目所涉及的新城区府兴营村北郊铸造厂厂房及土地进行征收，由呼和浩特市土地收购储备拍卖中心及回民区人民政府具体负责土地、房屋征收及拆迁补偿事宜。呼和浩特市土地收购储备拍卖中心派时任该中心整理二科科员的被告人刘某某参与此项工作，负责被征收土地及房屋面积的审核，协议的签订、补偿资金的发放工作。2011年7月的一天，发放征地补偿款过程中，被征收土地及房屋的府兴营村北郊铸造厂厂长贾某某（系该铸造厂承包经营者）在被告人刘某某单位二楼的卫生间，送给被告人刘某某人民币1万元。被告人刘某某将上述人民币1万元据为己有，并用于个人日常生活开销。案发后，被告人刘某某的爱人李某已将1万元赃款退缴至我院。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关据此认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用其负责呼市环城水系回民区项目中拆迁补偿协议的审核和补偿资金支付的职务便利，非法收受他人人民币共计1万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人刘某某对公诉机关的指控不持异议，但辩解其只负责资金的发放工作，收受的1万元用于单位开会的费用和加油。辩护人的辩护意见为：一、结合本案的事实和法律适用，被告人刘某某的行为依法不构成受贿罪，根据案卷材料，贾某某给刘某某一万元是“为感谢刘某某及时给其发放拆迁补偿款”，但辩护人认为根据刘某某当时所负责的工作和其职责，无法利用职务上的便利为贾某某谋取任何利益。为贾某某发放多少补偿款、什么时间发放都不属于刘某某的职责范围，被告人当时在土地整理二科负责的是拆迁补偿资金的支付工作，只是形式审核，不决定面积和金额。刘某某没有为贾某某谋取利益的主观意愿，在客观上也没有给贾某某谋取任何利益。贾某某给其的一万元是为表示心意的“感谢费”，而非为谋取利益的行贿款。二、即使认定刘某某构成受贿罪，也应当对其适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项，免予刑事处罚。被告人在归案后有悔罪表现，在侦查阶段已经积极将收受钱款全部退回侦查机关，认真态度诚恳，主动交代了全部事实。被告人刘某某是初犯，今后也无再犯的可能。刘某某收受贾某某钱款的行为虽然违背了作为一名国家机关工作人员的廉洁性，但其行为确实没有造成实际的损失后果，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，可以对刘某某适用免予刑事处罚。
经审理查明：2011年，呼和浩特巿人民政府对呼和浩特市通道北街滨河绿地项目所涉及的新城区府兴营村北郊铸造厂厂房及土地进行征收，由呼和浩特市土地收购储备拍卖中心及回民区人民政府具体负责土地、房屋征收及拆迁补偿事宜。呼和浩特市土地收购储备拍卖中心派时任该中心整理二科科员的被告人刘某某参与此项工作，负责被征收土地及房屋面积的审核，协议的签订、补偿资金的发放工作。2011年7月的一天，发放征地补偿款过程中，被征收土地及房屋的府兴营村北郊铸造厂厂长贾某某（系该铸造厂承包经营者）在被告人刘某某单位二楼的卫生间，送给被告人刘某某人民币1万元。被告人刘某某将上述人民币1万元据为己有，并用于个人日常生活开销。案发后，被告人刘某某的亲属已将1万元赃款退缴至检察机关。
上述事实，有下列经庭审质证、辨证的证据予以证实：
1、被告人刘某某的供述与辩解证实，2006年至2011年10月其在呼和浩特市土地收购储备拍卖中心土地整理二科工作，负责土地整理、补偿款的支付工作。2011年呼和浩特市通道北街滨河绿地项目是回民区政府组织开展的，参与的部门还有呼和浩特同发拆迁公司、呼和浩特市土地收购储备拍卖中心，回民区拆迁办负责动迁和土地测量，市收储负责拆迁协议与方案的核对、拆迁补偿款的资金支付工作。土地整理二科负责该项目，被告人刘某某作为土地整理二科的科员参与此项工作。2011年7月的一天，被征收土地和房屋的府兴营村北郊铸造厂厂长贾某某在被告人刘某某单位二楼的卫生间送给被告人刘某某感谢费人民币一万元，该款由被告人刘某某用于日常开支；
2、证人贾某某的证言证实，2011年北郊铸造厂是由回民区拆迁办和呼和浩特市土地收购储备拍卖中心拆迁的，在拆迁的过程中，其主要和呼和浩特市土地收购储备拍卖中心的刘某某联系拆迁的事宜，刘某某是收储中心的具体经办人，其拆迁补偿协议是他负责计算和签字，补偿款也是通过他领的。2011年7、8月份，在呼市收储中心二楼的厕所送给刘某某人民币一万元好处费，作为感谢。
3、证人王某某的证言，证实其参与了北郊铸造厂的拆迁工作，主要负责签协议并实地测量，及在刘某某办公室与贾某某签订北郊铸造厂拆迁补偿协议，绘制平面图将正房车间一层绘制成二层的经过；
4、证人李某的证言，证实其不清楚刘某某在工作中利用职权收受好处费的事实；
5、证人孟某某的证言，证实2010年开始的回民区通道北街环城水系滨河绿地项目由呼和浩特市土地收购储备拍卖中心土地整理二科负责，由被告人刘某某具体负责办理，工作职责是依据指挥部的动迁组提供的拆迁补偿协议书、资料、图纸，审核资料是否齐全、补偿标准与方案是否一致、审核完毕后填单支付补偿款。刘某某收受贾某某好处费的事情，其不清楚，也没有用于单位的公务支出；
6、证人董某某的证言，证实回民区通道北街环城水系滨河绿地项目由呼和浩特市土地收购储备拍卖中心土地整理二科负责，主要工作是根据回民区政府制定的拆迁改造方案对拆迁协议进行审核和拆迁补偿资金支付，有时也对拆迁房屋面积进行核实。北郊铸造厂的拆迁补偿款是根据拆迁方案和会议纪要由刘某某会同拆迁指挥部的人来共同确定的。北郊铸造厂拆迁时，现场由刘某某负责，主要负责审核和协议签订。刘某某收受贾某某好处费的事情，其不清楚，也没有用于单位的公务支出；
7、证人王某某的证言，证实呼和浩特市土地收购储备拍卖中心在回民区通道北街环城水系滨河绿地项目中主要负责基础测量工作的审核和资金支付的审批工作，刘某某是具体经办人。虚报的拆迁面积不应该给予补偿；
8、书证：干部履历书、呼和浩特市事业单位工作人员年度考核登记表、参照公务员法管理机关人员过渡审批表、户籍信息，证实被告人刘某某为国家工作人员的身份信息；查封、扣押财物清单、扣押通知书、追缴决定书，证实李某代被告人刘某某将6万元人民币交到检察机关，检察机关决定追缴上缴国库；到案过程说明、侦破过程说明、证明、房屋所有权证。
上述证据，经过当庭举证、质证，证据形式、来源合法，内容相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用其负责呼和浩特市环城水系通道北街滨河绿地项目中拆迁补偿协议的审核和补偿资金支付的职务便利，非法收受他人好处费人民币一万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某的辩解及其辩护人关于被告人没有利用职务便利、其行为不构成受贿罪的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。根据被告人刘某某从侦查到审判阶段对受贿犯罪事实的供认，并积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 芳
审 判 员 张 霞
人民陪审员 李桂林
二〇一四年十月十日
书 记 员 郝春红
附相关法条：《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。