广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗花法民三初字第602号
原告：徐浩章，男，汉族，1964年6月16日出生，住广州市花都区。
原告：江炬亮，男，汉族，1963年10月12日出生，住广州市花都区。
共同委托代理人：黄爱珍，广东合誉律师事务所律师。
共同委托代理人：罗月薇，广东合誉律师事务所实习律师。
被告：文荣贵，男，汉族，1985年8月10日出生，住湖南省攸县。
委托代理人：邢萍，广东誉理律师事务所律师。
原告徐浩章、江炬亮诉被告文荣贵租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月30日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行审理。原告徐浩章、江炬亮的委托代理人黄爱珍，被告文荣贵的委托代理人邢萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告于2011年8月11日签订《租赁合同》，约定被告向原告承租位于广州市花都区新华街107国道路段三华村资政大夫祠南边，原银俊汽车销售部厂房（以下简称“租赁厂房”），租赁期限为六年，至2014年12月止，每月租金为14800元，应于应付月份5日前支付，若在应付月份15天内仍未支付租金的，视同放弃，委托人有权终止合同，进入厂房并收回，押金不予退回。现被告从2014年12月起没有按照约定交纳租金，为此委托人曾多次催促被告交纳，但被告却以各种借口拖延并占用租赁厂房至今；阁下的上述行为已经构成严重违约，因此为维护两原告的合法利益，特起诉至贵院，请贵院依法裁判：1、解除原、被告之间签订的《租赁合同》。2、被告向两原告支付租金74000元及利息（利息以当月拖欠的租金为本金从2014年12月6日起按中国人民银行同期同类贷款利率付至款日止）。3、案件受理费由被告承担。诉讼中，原告要求增加诉讼请求为：1、解除原、被告之间签订的《租赁合同》。2、被告向原告返还租赁场地。3、被告向两原告支付租金74000元（租金起算期为被告从2014年12月1日开始拖欠租金，每月租金在当月5日前缴纳，从2014年12月5日开始起算，每月租金为14800元，暂计至起诉之日止）以及利息（利息以当月拖欠的租金为本金从2014年12月6日起按照中国人民银行同期同类贷款利率付款之日止）。4、由被告承担本案的诉讼费。
被告文荣贵答辩称，我方的答辩意见如下：请求驳回原告全部诉请，请求本案诉讼费由原告承担。第一，被告认为本案没有达到解除合同的条件，根据双方签订的合同第五条中约定，原告没有按照合同约定，向被告发出书面通知。第二，双方的合同的2011年8月签订，合同租赁期限为6年，合同从2011年8月1日起，至2017年8月1日止，每月租金为14800元，其中被告支付押金40000元，合同约定租金前三年不变，后三年每年递增10%，被告每月按时缴纳，没有缴纳。第三，我方从未拖欠，从2014年12月原告无故不收取被告租金，采取断水断电行为，后被告报警，民警协调，被告通过快递形式向原告发出催收函，原告未收取而采取断水断电，给被告造成严重损失，我方请求原告赔偿被告损失。第四，原告诉请严重歪曲了事实，原因是花都区政府对涉案场地有征收款、搬迁款等，从而达到原告非法占有补偿款、搬迁款的目的。故我方请求驳回原告所有诉请，继续履行合同。
经审理查明：涉案场地位于广州市花都区新华街107国道路段三华村资政大夫祠南边，原银俊汽车销售部厂房。原告称，涉案土地的权属人为案外人广州市花都区新华街三华村中华经济合作社（以下简称中华经济社）。
2009年4月30日，案外人中华经济社（甲方）与原告徐浩章（乙方）签订《土地租用合同》，约定由甲方将涉案土地（面积：2.9亩）租赁给乙方使用，租赁期限为2009年5月1日至2029年4月30日。合同第五条约定，租用期间，遇国家和集体征用，乙方无条件服从，甲方不作任何补偿，甲方可根据国家或集体征用多少面积，减除乙方多少面积，并按征用时间和面积减除乙方租金。除甲方不作任何补偿外，乙方可追讨其他征用单位的补偿。庭审中，原告提供了收据，拟证实其于2014年11月6日向中华经济社缴纳了2014年1-12月土地承包款34800元，被告认为此三份收据与本案无关。
2011年4月6日，原告徐浩章（甲方）与被告（乙方）签订《租赁合同》，约定由甲方将涉案厂房租赁给乙方使用，租赁期限为2011年8月1日至2017年8月1日。合同第二条约定，租金和押金的交付要求：1、租金标准，每月租金为月租总金额为10800元，厂房总面积约1600平方米，该厂房租金三年满后，每年租金在原来基础上递增10%。2、租金的交纳，本合同签订后，按上述和租金标准，乙方每月支付一次租金，甲方应在收了租金时提供收据，每一期租金在应付月份5日前支付，若在应付月份15天内乙方仍未支付租金，则视同弃租，甲方有权终止合同，进入租赁厂房并收回厂房，押金不予退回。3、乙方应在2011年8月1日起，向甲方交付当月的租金为10800元，乙方应签订合同之日起向甲方交纳三个月租金为32400元作为押金，甲方收押金后应出具收据给乙方，在租赁期满或合同终止时，甲方应将押金不计息返还给乙方。四、双方责任3、本厂房在租赁期间，如遇政府或集体要征用该厂房，双方应服从国家利益需要，如征地方有搬迁补偿应归乙方所有，甲方不作任何补偿给乙方。甲方应将押金退还给乙方。五、合同延长及解除2、租赁期内，乙方拖欠租金超过一个月，甲方应书面或电话通知乙方，十天后，乙方仍不补交租金，可视为乙方违约，自动放弃该租赁厂房租赁权，甲方可进入厂房内清理场地，另再出租，押金不退回。《租赁合同》甲方签名为两原告，两原告确认涉案厂房由两原告租赁给被告使用。
合同签订后，两原告将涉案厂房交付给被告使用，被告向两原告支付押金40000元。被告按照合同约定向两原告支付租金至2014年11月，因双方产生纠纷，被告自2014年12月起未再向两原告支付租金。原告称被告拖欠租金，被告称原告不愿收取租金，并申请证人杨某、李某出庭作证。被告自称其承租涉案厂房后，对涉案厂房进行了加建，并提供了证明拟证实其主张。庭审中，两原告与被告均确认涉案场地现仍由被告使用，每月租金为14800元。
诉讼中，本院向原告释明，如原、被告签订的《房屋租赁合同》被认定为无效合同，原告是否变更诉讼请求。原告表示如合同被认定为无效合同，变更诉讼请求为：1、被告向原告返还租赁场地；2、被告向两原告支付占有使用费74000元（占有使用费按每月14800元为标准，从2014年12月5日计至实际返还场地之日止，暂计至起诉之日）；3、本案诉讼费由被告承担。
针对原告变更后的诉讼请求，被告答辩请求驳回原告的所有诉讼请求。
本院向广州市规划局花都分局发函询问涉案厂房是否办理规划报建手续，广州市规划局花都分局回函未能查到咨询地块相关规划报建信息。原、被告对此均无异议。
另查明，本院于2015年10月9日到案外人广州市花都区三华村委会处询问得知，涉案土地已于2014年10月至11月被征收，相关款项亦发放完毕，涉案土地暂未交给征地单位。本院于2015年10月12日前往广州市花都区新华街道办社区管理科处询问得知，涉案土地的征地合同已于2014年8、9月份签订，相关款项于2014年12月发放完毕，合同约定收到款项后2个月内交付土地，但涉案土地至今未交给征地单位。
本院认为：涉案厂房未办理规划报建手续，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。现涉案厂房未办理规划报建手续，故原、被告签订的《租赁合同》为无效合同。但被告实际已占有、使用涉案租赁物，被告应按照合同约定的租金标准，向原告支付占有使用费。对于原告要求被告按合同约定的租金标准支付占有使用费的诉讼请求，本院予以支持。被告虽辩称涉案土地已被征收，但原、被告均确认涉案厂房现仍由被告使用，涉案土地尚未交给征地单位，故对于被告的该项抗辩意见，本院不予采纳。现原、被告双方确认租金为每月14800元，故被告应按照每月14800元的标准向原告支付占有使用费。合同约定，被告应于每月5日前向原告支付租金，故原告要求被告自2014年12月5日起支付占有使用费，本院予以支持。
因该《租赁合同》为无效合同，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故原告要求被告返还涉案场地的诉讼请求，本院予以支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，判决如下:
一、被告文荣贵于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告徐浩章、江炬亮返还位于广州市花都区新华街107国道路段三华村资政大夫祠南边，原银俊汽车销售部厂房。
二、被告文荣贵于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告徐浩章、江炬亮支付占有使用费（占有使用费以每月14800元为标准，自2014年12月5日计至被告文荣贵向原告徐浩章、江炬亮实际返还场地之日止）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12406元，由原告徐浩章、江炬亮负担9146元，被告文荣贵负担3260元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 廖静文
人民陪审员 袁伟峰
人民陪审员 陈伟霞
二○一五年十月二十二
书 记 员 朱婷欣
黄丽雅