重庆市武隆县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）武法民初字第00136号
原告黄霞，女，1993年出生，汉族，城镇居民。
委托代理人李雪蓉，女，1971年出生，汉族，城镇居民。
委托代理人黄代兵，重庆星空律师事务所律师。
被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组，住所地重庆市武隆县巷口镇白杨村南溪沟组。
负责人陈书琴，该村民小组组长。
委托代理人陈宝国，男，1968年出生，汉族，村委会副主任。
原告黄霞与被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告黄霞于2012年12月28日向本院提起诉讼，本院于2012年12月28日立案受理后，依法由代理审判员朱渝云独任审判，适用简易程序并于2014年6月13日公开开庭进行了审理。原告黄霞的委托代理人李雪蓉、被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组的负责人陈书琴及其委托代理人陈宝国到庭参加诉讼。诉讼中，案外人李继祥以其在重庆农村商业银行武隆支行的存款作为担保，申请对被告在重庆农村商业银行武隆支行的存款32000元予以冻结。本院于2013年1月6日作出（2013）武法民初字第00136号民事裁定，裁定对被告在重庆农村商业银行武隆支行的存款32000元予以冻结。本案现已审理终结。
原告黄霞诉称，2003年8月13日，被告为了解决本村民小组长期遗留问题，经村民小组群众大会研究，被告作为甲方，原告的外公李继祥作为乙方，双方就被告村民小组已婚姑娘子女和已安置姑娘子女入户划地问题签订了协议。协议约定：被告同意原告入户被告村民小组并划地，原告在获取甲方的土地分配后，有权享受被告村民的一切待遇，如果一方违约，应承担违约金三万元。协议签订后，原告在被告处获得了承包地。2004年2月7日至2011年1月21日期间，被告分10次共计分配土地补偿费49500元、安置补助费25846.8元，但上述款项被告均未向原告支付。原告多次向被告主张未果，为此原告请求判令：1.被告支付原告2004年至2011年期间的土地补偿费49500元和安置补助费25846.8元；2.被告支付违约金30000元。
原告黄霞向本院提交以下证据以支持其诉讼请求：
1.户口本，拟证明原告系被告集体经济组织成员；
2.协议书，拟证明被告应向原告支付征地补偿款；
3.民事判决书，拟证明被告土地被征收及分配的补偿款金额；
4.征收土地协议书、转非安置补偿表，拟证明被告土地被征收及被告认可原告是其集体经济组织成员。
被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组辩称，2004年经全社群众大会讨论决定，户口在本农业社的已婚姑娘子女（限一人），由本社划地0.52亩进行统一安置，签订协议后，已婚姑娘子女（限一人）除获得0.52亩土地外，不再享受农业社的任何分配待遇。原告并非实际被征地人员，也未放弃统一安置，其不应当获得征地补偿费。原告诉求超过两年诉讼时效部分不应支持。
被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组未向本院提交证据。
本院依职权调取以下证据：
1.武隆府发（2009）55号文件，拟证明安置补助费标准及年满十六周岁及以上被征地农转非人员应扣缴养老保险费；
2.养老保险缴费明细表，拟证明需扣缴的养老保险费的人员及扣缴金额。
经审理查明，原告黄霞因出生入户于被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组。2011年3月29日，原告黄霞因征地被转为非农业户口，并参加了城镇企业职工基本养老保险。
2003年8月13日，原告的外公李继祥与被告签订了本组已婚妇女和已安置妇女协议书，同意李雪蓉的子女在该组入户划地，享受该组村民的待遇，只限一个子女，但李雪蓉不能入户划地。该协议签订后，原告在南溪沟组承包了土地，而李雪蓉的另一名子女黄馨悦没有享受该待遇。2009年5月14日，武隆县人民政府制定了武隆府发（2009）55号文件，文件规定：土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。安置补助费按转非安置的农业人口计算，每个转非安置的农业人口安置补助费标准为27000元。安置补助费的支付方式：1.对未年满16周岁的被征地农转非人员，安置补助费全额支付给个人；2.对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排生产、生活。2010年4月20日，武隆县国家建设统一征地办公室与被告南溪沟村民小组签订北岸堤防征收协议，协议约定：1.征收土地面积合计44.12亩（耕地34亩，未利用地10.12亩），2.征地农转非人数为266人，3.青苗、林木、构建筑物补偿费204000元，其中青苗补偿费34亩×1500元／亩=51000元，耕地树木综合补偿费34亩×4500元／亩=153000元，4.土地补偿费44.12亩×12000元／亩=529440元，5.安置补助费266人×27000元／人=7182000元，以上征地费合计7915440元。其中（1）返回农业社金额6313844.8元（返回20%土地补偿费为105888元、返回安置补助费6003956.8元，返回青苗、构附着物204000元），（2）国土代划社保资金为1601595.2元（80%土地补偿费为423552元，个人承担50%参保金为1178043.2元）。被告南溪沟村民小组在收到返回的土地补偿费及安置补助费等费用之后，在本集体经济组织内按人均32000元进行了分配，但未向原告发放该笔款项。
原告黄霞在被告第二次拟定的179名安置人员名单之列。因征地农转非从原告黄霞个人安置补助费中应扣缴的基本养老保险费金额为3459.6元。
2004年至2011年间，被告村民小组人均分配征地补偿款项具体为：2004年2月7日人均500元、2005年1月18日人均300元、2005年7月11日人均2000元、2006年1月6日人均2000元、2007年1月4日人均2000元、2008年12月4日人均2000元、2008年12月31日人均7700元、2009年12月29日人均1000元、2010年9月17日人均30000元、2011年1月21日人均2000元，以上分配款项合计人均49500元。其中含有27000元安置补助费。
2012年12月28日，原告诉至本院，请求判令：1.被告支付原告2004年至2011年期间的土地补偿费49500元和安置补助费25846.8元；2.被告支付违约金30000元。
上述事实，有原、被告的陈述，有原告黄霞提交的户口本、协议书、民事判决书、征收土地协议书，有本院依职权调取的武隆府发（2009）55号文件、养老保险缴费明细表等材料在案为凭，这些材料经庭审质证、审查，具有证明效力。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原告黄霞出生入户在被告村民小组，取得了被告村民小组的集体经济组织成员资格，应当享受与其他村民同等的待遇，且原告的外公李继祥于2003年8月与被告签订协议，该协议的实质是原告的母亲李雪蓉放弃南溪沟组成员资格而由其女黄霞享有南溪沟组成员资格。因此，原告请求被告支付土地补偿费、安置补助费的理由成立，本院予以支持。原告黄霞主张的土地补偿费49500元，实为土地补偿费和安置补助费等费用。被告辩称，原告请求的土地补偿费中部分已超过诉讼时效，应不予支持，本院对被告的该辩称理由予以采纳，对被告村民小组每次分配土地补偿款行为应分别计算诉讼时效。原告未提供证据证明其向被告主张过权利，故对原告主张中从2004年2月7日到2009年12月29日期间这8次分配合计金额17500元的部分，因超过诉讼时效期间，本院不予支持。因此，被告村民小组应向原告黄霞支付的土地补偿费和安置补助费等费用为32000元。其中土地补偿费等费用为5000元（32000元-27000元=5000元），安置补助费为27000元。原告诉称另有安置补助费25846.8元，但未举证证明，本院不予采信。因原告黄霞已超过十六周岁，按照武隆县人民政府制定的武隆府发（2009）55号文件的规定，应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用，该缴费由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门。扣除该缴费后，被告村民小组应向原告黄霞支付的安置补助费为23540.4元（27000元-3459.6元＝23540.4元）。至于原告黄霞所主张的由被告支付违反协议的违约金30000元，因属另一法律关系，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组于本判决生效后十日内向原告黄霞支付土地补偿费和安置补助费等费用28540.4元；
二、驳回原告黄霞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费1684元，减半交纳842元（原告已预交），诉讼保全费340元（原告已预交），由被告武隆县巷口镇白杨村南溪沟村民小组负担567元，原告黄霞负担615元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 朱渝云
二〇一四年六月十七日
书 记 员 黄常凤