广西壮族自治区河池市金城江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1202民初1287号
原告河池市人民医院，住所地：河池市金城江区金城中路***号。组织机构代码：49957911-0。
法定代表人梁涛，该医院院长。
委托代理人吴海晖，广西金城江律师事务所律师。
被告韦妈苗，女，1967年8月7日出生，壮族，住凤山县。
委托代理人李雯伊，广西飞度律师事务所律师。
原告河池市人民医院与被告韦妈苗劳动争议一案，本院于2015年10月12日受理后，依法由审判员陈晓红独任审判，于2015年11月23日公开开庭进行了审理。书记员韦巧担任法庭记录。原告河池市人民医院的委托代理人吴海晖，被告韦妈苗的委托代理人李雯伊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，一、根据《社会保险费征缴暂行馆条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。据此，征缴社会保险费是行政机关的法定职责，不属于劳动争议的受案范围。同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第1条关于“劳动者因用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保障，要求用人单位赔偿损失发生争议，人民法院应予受理”的规定，被告要求原告为其补缴基本养老保险费不属于人民法院受理民事案件的范围。故原告不予为被告补缴基本养老保险费有法律依据。
二、原告未与被告签订劳动合同，双方存在事实劳动关系。原告根据需要不再继续聘用被告，是终止双方之间的劳动关系，而不是解除劳动合同。我国现行法律和行政法规并没有规定用人单位与劳动者终止劳动关系必须支付劳动者经济补偿金，因此，被告要求原告支付经济补偿金不符合《劳动合同法》第四十七条的规定。鉴于河池市劳动人事争议仲裁委员会作出的河劳仲字（2016）第34号仲裁裁决书，裁决原告支付被告解除劳动合同经济补偿金1700元是错误的，为此，请人民法院依法判令：1、原告不予为被告补缴基本养老保险费；2、原告不予支付被告解除劳动关系经济补偿金1700元。
被告辩称，一、河池市劳动人事争议仲裁委员会作出的河劳仲字（2016）第34号仲裁裁决书，认定事实清楚，证据充分，请人民法院驳回原告的诉讼请求。二、原告单方与被告解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，原告应当支付被告解除劳动合同经济补偿金。此外，原告未依法为被告购买社会保险，被告保留向劳动监察机构申请要求原告为被告补缴社会保险的权利。
案经审理查明：被告于2015年4月17日开始到原告单位食堂从事保洁员工作，月工资1700元。2016年2月15日，原告口头通知与被告解除劳动关系，被告上班截止至2016年2月16日。被告在原告单位工作期间，原告未与被告签订劳动合同，也未为被告缴纳基本养老保险费，为此，被告作为申请人向河池市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、依法确认申请人韦妈苗与被申请人河池市人民医院在2015年4月17日至2016年1月30日期间存在劳动关系，并为申请人韦妈苗办理理期间的基本养老保险登记和缴纳相应费用；二、被申请人河池市人民医院支付申请人韦妈苗2015年4月17日至2016年1月30日期间二倍工资16050元；三、被申请人河池市人民医院支付申请人韦妈苗经济补偿金1700元。在仲裁庭审中，申请人韦妈苗将第一项仲裁请求变更为：确认申请人韦妈苗与被申请人河池市人民医院在2015年4月17日至2016年2月16日期间存在劳动关系，并为申请人韦妈苗办理理期间的基本养老保险登记和缴纳相应费用；将第二项仲裁请求变更为：被申请人河池市人民医院支付申请人韦妈苗2015年4月17日至2016年2月16日期间二倍工资16050元。2016年3月29日，该仲裁委作出河劳仲裁（2016）第34号仲裁裁决书，裁决：一、申请人韦妈苗与被申请人河池市人民医院自2015年4月17日至2016年2月16日止期间存在劳动关系；二、被申请人河池市人民医院自本裁决生效之日起15日内为申请人韦妈苗补缴2015年4月17日至2016年2月16日劳动关系存续期间的基本养老保险费，单位部分单位缴，个人部分由申请人自行承担，具体数额以当地社会保险经办机构核算为准。三、被申请人河池市人民医院自本裁决生效之日起15日内向申请人韦妈苗支付解除劳动合同经济补偿金1700元；四、被申请人河池市人民医院自本裁决生效之日起15日内向申请人韦妈苗支付未订立书面劳动合同二倍工资14694元。河池市人民医院不服该仲裁裁决，于2016年5月5日诉至本院，提出如前所诉。
上述法律事实，有原告提交河劳人仲字（2016）第34号仲裁裁决书、被告提交的银行卡交易明细清单以及庭审笔录等证据在卷为证。
本院认为，一、关于劳动关系的问题。基于原、被告对仲裁裁决的“申请人与被申请人自2015年4月17日至2016年2月16日期间存在劳动关系。”均无异议，故本院予以确认，原告与被告自2015年4月17日至2016年2月16日期间存在劳动关系。
二、关于原告是否应向被告支付解除劳动合同经济补偿金的问题。原告主张与被告是终止劳动关系，根据相关规定不需支付被告解除劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）月人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、法规规定的其他情形。对照上述法律规定，本案不存在上述法律规定的情形，故原告主张与被告是终止劳动关系而不是解除劳动关系，无事实和法律依据，本院不予支持。本案原告主动提出与被告解除劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，按照被告在原告单位的工作年限10个月，应支付1个月工资的经济补偿金，按解除劳动合同前12个月平均工资1700元的标准计算为1700元（1700元／月×1个月）。三、关于未签劳动合同双倍工资的问题。鉴于原、被告对仲裁裁决的“由被申请人支付给申请人未签订书面劳动合同的二倍工资14694元。”无异议，均未提出诉讼，故本院予以确认，原告应按仲裁裁决的数额向被告支付未签订书面劳动合同的二倍工资14694元。
四、关于被告请求补缴2015年4月17日至2016年2月16日劳动关系存续期间的基本养老保险费的问题。根据相关规定，劳动者与用人单位因基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险所引发的纠纷，包括劳动者起诉要求用人单位依法缴纳社会保险费，或起诉社会保险经办机构要求发放保险金，或要求享受其他社会保险待遇等纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不应纳入人民法院受理范围。因此，原告要求被告补缴2015年4月17日至2016年2月16日期间的基本养老保险费的诉讼请求，因不属于法院受案范围，本院不予审理和判决。对本院不予处理的社会保险费，被告可向社保管理部门另行要求解决。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条的规定，判决如下：
一、原告河池市人民医院与被告韦妈苗自2015年4月17日至2016年2月16日期间存在劳动关系；
二、原告河池市人民医院应于本判决生效之日起五日内向被告韦妈苗支付解除劳动合同经济补偿金1700元；
三、原告河池市人民医院应于本判决生效之日起五日内向被告韦妈苗支付未签订书面劳动合同二倍工资14694元。
本案受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告河池市人民医院负担。
上述义务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，如义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可自判决书确定的履行期限届满之日起二年内，向本院或者义务人被执行财产所在地的同级人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内按一审标准预交上诉案件受理费10元。款汇：广西壮族自治区河池市中级人民法院；开户行：农行河池分行城东分理处；帐号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 陈晓红
二〇一六年七月二十二日
书记员 韦 巧
附：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）月人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。