湖北省阳新县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂阳新民二初字第00064号
原告阳新县某安装制作公司（以下简称阳新某公司）。
法定代表人梁某，经理。
委托代理人曹鹏程，湖北富川律师事务所律师。
被告阳新某实业发展有限公司（以下简称某实业公司）。
诉讼代表人黄石某破产清算服务有限责任公司（以下简称某破产清算有限公司），系被告某实业公司破产管理人。
法定代表人曹某，破产小组组长。
委托代理人邓某，管理组工作人员。
被告阳新县某中心（以下简称某中心）。
法定代表人蔡某，主任。
委托代理人张友江，湖北才俊律师事务所律师。
原告阳新某公司诉被告某实业公司、被告某中心合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2015年1月30日立案受理后，依法由审判员汤琼适用简易程序于2015年4月20日公开开庭进行了审理，原告阳新某公司的委托代理人曹鹏程，被告某中心的委托代理人张长江到庭参加诉讼，被告某实业公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。审理过程中，被告某实业公司依法申请破产，并经本院指定由某破产清算有限公司担任其管理人，本院裁定将本案转入普通程序继续审理，并依法组成由审判员虞志远担任审判长，审判员汤琼、人民陪审员李公良参加的合议庭，于2015年11月5日再次公开开庭进行了审理。原告阳新某公司的委托代理人曹鹏程，管理人某破产清算有限公司的委托代理人邓某，被告某中心的委托代理人张长江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阳新某公司诉称，2010年2月3日，被告某中心和原告签订《国有土地使用权收购合同》，约定“土地交易买受者以还建第一层1900平方米的商铺和第二层（该土地东南角）157平方米建筑面积的房屋作为收购原告土地的对价”。该宗土地的买受者即被告某实业公司向原告承诺：“土地的第一层1901.37平方米的商铺和第二层（靠烟草局侧前排）239.1平方米建筑面积的房屋产权归原告所有；建设工期三年，从房屋动工拆迁之日算起，到整楼完工交付使用止。”该工程从2010年10月动工至今四年多，两被告并未按约向原告交付商铺和房屋。原告遂起诉来院，要求两被告立即履行合同将相关商铺和房屋产权办理到原告名下，并共同向原告赔偿300，000元的延迟交付违约金（从2013年10月1日起计算至实际交付之日）。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、组织机构代码证，拟证明原告的基本信息；
证据二、企业变更信息，拟证明被告某实业公司的基本信息，被告某实业公司的前称是阳新县某房地产开发有限公司；
证据三、机构代码信息，拟证明1、被告某实业公司的基本信息；2、被告某中心的经营范围为全县土地的收购储备和土地使用权的招标拍卖，其前称为阳新县某中心；
证据四、《联合建综合大楼合同书》，拟证明双方约定：1、大楼建好后被告某实业公司应将地上一层所有建筑及二层（靠烟草局侧前排）的房屋产权证办理到原告名下，费用由被告某实业公司承担；2、工期为3年，每延期一个月被告某实业公司应赔偿原告2万元；
证据五、《土地使用权收购合同》，拟证明1、被告某实业公司以还建的方式收购原告的土地使用权；2、被告某实业公司将建筑物地面一层1900平方米及第二层157平方米的房屋产权还建给原告；
证据六、申请书，拟证明被告某实业公司竞拍到该宗土地；
证据七、照片一组，拟证明1、涉案建筑被被告某实业公司命名为某大厦；2、某大厦目前的建筑情况；
证据八、证人宋某证言，拟证明该工程的动工时间为2010年9月；
证据九、证人袁某的证言，拟证明该工程的动工时间为2010年9月；
证据十、《关于某房地产开发有限公司项目用地有关情况的说明》，此证据为阳新县国土资源局提供，拟证明原告与被告某实业公司的约定有效，应将第一层门面和第二层住房还建给原告；
证据十一、《土地收购审批表》，拟证明原告与被告某实业公司的约定经县国土资源局、土地收储中心、阳新县某委员会批准同意；
证据十二、《国有建设用地使用权拟招拍挂出让方案呈报书》，拟证明该宗地要求在收购范围内所建建筑物第一层（约1900平方米）及本宗地东南角即靠烟草局第二层157平方米房屋产权还建给原告；
证据十三、中国土地市场网发布的《阳新县国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告（阳国土告字（2010）04号）》，拟证明该宗地要求在收购范围内所建建筑物第一层（约1900平方米）及本宗地东南角即靠烟草局第二层157平方米房屋产权还建给原告。
被告某实业公司未到庭参加诉讼，亦未举证与答辩。管理人某破产清算有限公司辩称，对将原告与被告某实业公司约定涉案房屋及门面给予原告作为土地使用权置换的补偿没有异议，对于双方约定的第二层（靠烟草局侧前排）239.1平方米的房屋，现已实地测量，面积仅为127平方米，请求依实地面积交付，违约金按每月20，000元从2013年10月1日计算至实际交付之日过分高于原告的损失，请求依法酌情予以减少。
管理人某破产清算有限公司向本院提交了如下证据：
证据一、（2015）鄂阳新破字第00001号民事裁定书，拟证明被告某实业公司已进入破产程序；
证据二、（2015）鄂阳新破字第00001—1号决定书，拟证明被告某实业公司已为某破产清算有限公司接管。
被告某中心辩称，原告起诉被告某中心缺乏法律依据，土地收购是行政行为，收储合同是行政合同，不能作为民事案件起诉，且原告在2011年6月13日已向阳新县国土局出具证明该涉案土地已补偿到位，而原告与被告某实业公司约定的违约金对被告某中心没有约束力，故请求驳回原告对被告某中心的诉请。
被告某中心为证明其主张，向本院提供以下证据：
证据一、承诺书一份，拟证明涉案地块是原告与被告某实业公司联合开发的，与被告某中心无关，且建筑物及相关补偿已经到位；
证据二、证明书一份，拟证明建筑物及相关补偿已经到位；
证据三、事业单位法人证书、组织机构代码证，拟证明被告某中心的主体资格。
庭审质证中，各方当事人发表了如下质证意见：
对于原告提交的证据，某破产清算有限公司无异议，仅提出合同约定的靠烟草局第二层的实际面积为127平方米。被告某仅对与之有关的证据三、五发表质证意见：对证据三无异议，对证据五真实性无异议，其中第三条对收购的补偿方式已经作了明确说明，是以还建的方式进行补偿。
对于某破产清算有限公司提供的证据，原告、被告某中心均无异议。
对于被告某中心提供的证据，原告认为：证据一的真实性、关联性有异议，原告公司的负责人因为此事已经被追究刑事责任，此承诺书并非原告的真实意思表示，承诺书中称“补偿到位”是拆迁户的补偿到位，而非对原告的补偿到位；证据二真实性有异议，这个证明虽是原告出具，但是证明的内容不真实；对证据三无异议。
对上述对方当事人不持异议的证据，本院依法予以采信，对持有异议的证据，本院作如下评析：
对原告持有异议的被告某中心提交的证据，本院认为：证据一、二与本案并无关联，本院不予采信。
通过对上述证据的分析评定，结合双方当事人的陈述，本院查明如下案件事实：
2009年9月8日，原告与被告某实业公司签订《联合建综合大楼合同书》，双方约定：原告以土地使用权及原有房屋参股，被告某实业公司全额出资，双方联合新建广东阳新商会大厦（即某大厦）一栋；涉案大楼1—3层设计为商用，4层以上为住宅，规划总占地面积4，316平方米，总建筑面积37，064.11平方米，住宅面积29，120平方米，建筑底层面积1，901.37平方米；原告协助被告某实业公司做好搬迁工作、协助办理涉案建筑手续并派员监督建筑工程质量和进度；被告某实业公司办理涉案建筑的一切手续并承担相关费用；涉案建筑建成后，地上一层所有建筑面积1，901.37平方米（以建成后实际面积为准）及二层靠烟草局侧前排的239.1平方米（以建成后实际面积为准）建筑面积的房屋归原告所有，房屋所有权手续由被告某实业公司办理并承担相关费用，除归原告所有的一层商业楼层及二层239.1平方米（以建成后实际面积为准）房屋外，其余均归被告某实业公司所有；建设工期3年，从房屋动工撤迁之日起算至完工交付之日；若被告某实业公司延期交付房屋，按每月（不足一月按一月计算）20，000元计算违约金。
2010年2月3日，原告与被告某中心签订《国有土地使用权收购合同》，双方约定：被告某中心收购原告位于阳新县兴国镇兴国大道，土地使用证号为阳国用（94）字第260503005号土地；收购采用还建方式进行补偿，即土地交易买受人把本次土地收购范围内依据规划所建建筑地面一层约1900平方米的商铺（实际面积为准）及本宗地东南角地面二层157平方米建筑面积的房屋还建给原告，原告拥有其产权；合同签订后，涉案土地的使用权由阳新县土地行政主管部门报阳新县政府批准后收回，原告不再享有土地使用权。2010年7月，经相关部门及阳新县政府同意，涉案土地挂牌出让，由被告某实业公司竞拍到涉案土地。
2010年9月，原告搬离原址，被告某实业公司开始动工拆除原建筑物及构建物，涉案新建建筑命名为“某大厦”，至一审辩论终结前，该建筑主体已完工但未具备交付条件，被告某实业公司亦未为原告办理相关产权证明。2015年6月18日，本院依法受理被告某实业公司进入破产清算的申请，并指定某破产清算有限公司为破产管理人。原告遂起诉来院，要求两被告立即履行合同将相关商铺和房屋产权办理到原告名下，并共同向原告赔偿300，000元的延迟交付违约金（从2013年10月1日起计算至实际交付之日）。
本院认为，原告与被告某实业公司签订《联合建综合大楼合同书》系双方真实意思表示，未违反国家法律、法规的禁止性规定，应属合法有效，当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。原告依约交付土地使用权及原有房屋与被告某实业公司合作开发房地产，被告某实业公司亦应依约将涉案建筑某大厦的地面一层约1900平方米（以实际面积为准）的商铺及东南角地面二层127平方米的房屋还建给原告，故原告要求将涉案建筑和房屋产权办理到原告名下的诉请，本院予以支持。原告要求被告某实业公司按约支付延迟交付的违约金（从2013年10月1日起至实际交付之日止按每月20，000元计算），过分高于原告的损失，且被告某实业公司因经济情况恶化已进入破产程序，本院酌情予以适当减少，由被告某实业公司支付原告延迟交付的违约金200，000元。原告要求被告某中心承担交付房屋及违约责任的诉请，本院认为，被告某中心的收购行为是行政行为，不属于民事案件的受案范围，故原告对被告某中心的诉请，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告某实业公司在本判决生效后十日内为原告办理某大厦的地面一层约1900平方米商铺（以实际面积为准）及东南角地面二层127平方米房屋的相关产权证明；
二、被告某实业公司在本判决生效后十日内支付原告延迟交付的违约金200，000元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5，800元，由被告某实业公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费5，800元，款汇湖北省黄石市中级人民法院，开户银行：农业黄石市分行团城山支行，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，账号：17-154101040002529。上诉人在上诉期届满后七日内仍末预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 虞志远
审 判 员 汤 琼
人民陪审员 李公良
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 余 琼