湖南省衡阳市蒸湘区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0408行初23号
原告凌小菊，女，1978年2月8日出生。
原告王菊香，女，1948年4月16日出生。
原告王斌，男，1998年11月5日出生。
原告王栋，男，2000年8月8日出生。
四原告共同委托代理人刘湘骅，湖南湘华律师事务所律师。
四原告共同委托代理人邓明月，湖南湘华律师事务所律师。
被告衡阳市人力资源和社会保障局，住所地：衡阳市高新技术产业开发区长湖街20号。
法定代表人彭幼平，该局局长。
委托代理人申丽姿，女，1982年10月31日出生。
委托代理人罗森，湖南天戈律师事务所律师。
第三人湖南富宇置业有限公司，住所地：衡阳县西渡镇蒸阳大道江口大厦二楼。
法定代表人王治宇，该公司董事长。
原告凌小菊、王菊香、王斌、王栋不服被告衡阳市人力资源和社会保障局工伤认定申请不予受理决定一案，于2016年3月29日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月29日立案后，于2016年3月30日向被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月16日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人刘湘骅、邓明月，被告的委托代理人申丽姿、罗森均到庭参加诉讼。第三人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告衡阳市人力资源和社会保障局于2015年12月22日以原告凌小菊的工伤认定申请不符合《工伤保险条例》第十七条第二款规定的受理条件，决定不予受理。
原告凌小菊、王菊香、王斌、王栋诉称，2014年10月25日5时56分，四原告的亲属王假生前往第三人湖南富宇置业有限公司的富宇水天星辰项目部途中，被赵湘国驾驶的湘D01**号重型挂车碰撞，造成王假生死亡的交通事故。2014年12月18日衡阳县公安局交警大队向凌小菊送达了衡公交认字（2014）第00211号《道路交通事故认定书》。2015年2月6日，四原告向衡阳县人民法院提起机动车交通事故责任纠纷一案，同年8月4日衡阳县人民法院作出（2015）蒸民一初字第146号民事判决书。2015年12月10日，原告凌小菊向被告提交了工伤认定申请，同年12月22日，被告以“不符合《工伤保险条例》第十七条第二款”规定的受理条件，决定不予受理。四原告认为，原告是2014年12月18日才收到道路交通事故认定书，因此应从2014年12月18日起计算工伤认定申请期限，原告是在法定期限内申请工伤认定的，请求法院依法撤销被告2015年12月22日作出的（2015）衡工伤不受字5002号《工伤认定申请不予受理决定书》。同时原告向本院提交了以下证据：
1、衡阳县公安局交通警察大队衡公交送字（2014）第001288号送达回执。用以证明原告凌小菊于2014年12月18日收到衡阳县公安局交通警察大队衡公交认字（2014）第00211号《道路交通事故认定书》；
2、衡阳县公安局交通警察大队衡公交认字（2014）第00211号《道路交通事故认定书》。用以证明王假生在此次交通事故中负次要责任。
被告衡阳市人力资源和社会保障局辩称，我局在接到原告凌小菊的工伤认定申请后，依法进行了审查核实，本案的事故发生在2014年10月25日，而原告于2015年12月6日才向我局提出工伤认定申请，早已超过一年，已过申请工伤的时效。我局根据《工伤保险条例》第十七条规定，作出工伤认定申请不予受理决定并不不当。其次，我局作出的不予受理决定适用法律正确、程序合法。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求，同时被告向本院提交了以下证据、依据。
一、证据
1、工伤事故报案登记表及湖南省工伤认定申请表。用以证明原告自事故发生之日起超过一年以后才向被告申请工伤认定的事实；
2、（2015）衡工伤不受字5002号《工伤认定申请不予受理决定书》及EMS快递单。用以证明被告依法作出不予受理决定并已送达给原告，程序合法。
二、法律、法规
国务院《工伤保险条例》第十七条。
第三人湖南富宇置业有限公司未到庭，既无陈述意见，又未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认定如下：一、原告对被告提交的1号证据不持异议。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十五条规定的自认原则，本院对该证据予以采信。二、原告对被告提交的2号证据提出异议，认为该证据不具备合法性。本院认为，被告提交的2号证据系衡阳市人力资源和社会保障局依法作出的行政法律文书。该文书形式合法、内容客观真实，本院予以采信。三、被告对原告提交1、2号证据提出异议，认为该证据与本案无关联性。本院认为，该证据客观公正地反映和证实了原告之夫王假生发生交通事故的事实，该证据系原告提出工伤认定申请时必备的证据材料，且与被告作出工伤认定申请不予受理决定存在必然联系，本院予以采信。
经审理查明，2014年10月25日05时56分，肇事司机赵为国驾驶湘DA01**号重型半挂牵引车牵引湘E49**号挂号车从S315线南侧衡阳县西渡镇联胜村沙冲组路段一民宅前坪内往S315线上倒车行驶，当其车尾约四分之一部分倒车驶入S315线上道路南侧路面时，临遇王假生驾驶的一辆无牌二轮摩托车沿S315线由西往东方向行驶。因赵为国驾车不按规定倒车，加之王假生驾驶技术生疏，致使二轮摩托车前轮与湘DA01**号重型半挂牵引车后右侧尾部备胎架处相撞，造成王假生送医院抢救无效死亡和车辆受损的交通事故。事故发生后，衡阳县公安局交通警察大队于2014年11月7日作出衡公交认字（2014）第00211号《道路交通事故认定书》，并于2014年12月18日送达给原告凌小菊。原告凌小菊于2015年12月6日填报工伤认定申请。被告于2015年12月10日收到原告认定工伤申请后，以原告凌小菊的工伤认定申请不符合《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，于2015年12月22日作出（2015）衡工伤不受字5002号《工伤认定申请不予受理决定书》。原告不服，遂向法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告衡阳市人力资源和社会保障局2015年12月22日作出的（2015）衡工伤不受字5002号《工伤认定申请不予受理决定书》。
本院认为，保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险是法律、法规赋予被告衡阳市人力资源和社会保障局的法定职责。国务院颁布的《工伤保险条例》第十七条第二款规定：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案原告凌小菊的丈夫王假生发生事故伤害之日是2014年10月25日，当王假生的所在单位在事故伤害发生之日起30日内未向被告提出工伤认定申请时，原告应在事故伤害发生之日起一年内向被告提出工伤认定申请，可原告向被告提出工伤认定申请的时间是2015年12月10日，已超过申请工伤的法定期限。故被告对原告作出（2015）衡工伤不受字5002号《工伤认定申请不予受理决定书》于法有据，本院应予支持。原告诉称，原告凌小菊是2014年12月18日才收到衡阳县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书，其工伤认定申请的时间应从2015年12月18日起算。经查，原告的诉称理由与法律规定不符，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告凌小菊、王菊香、王斌、王栋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告凌小菊、王菊香、王斌、王栋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 覃志平
审 判 员 易 晖
人民陪审员 王小亚
二〇一六年七月六日
代理书记员 ＸＸ梅
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。