重庆市秀山土家族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秀法民初字第01928号
原告邓忠军，男，1966年3月6日出生，土家族，重庆市秀山自治县人。
委托代理人吴群英，女，1966年9月10日出生，苗族，重庆市万州区人，系邓忠军之妻。
被告秀山博宇实业有限公司，住所地：重庆市秀山土家族苗族自治县中和街道东风路9号。组织机构代码：73658215-4。
法定代表人张德荣，该公司董事长。
原告邓忠军与被告秀山博宇实业有限公司（以下简称博宇公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2014年6月27日立案受理后，依法由代理审判员李文雯适用简易程序，于2014年8月8日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人吴群英到庭参加诉讼。被告博宇公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邓忠军诉称，2010年4月28日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告以按揭方式购买被告位于秀山县中和街道东风路13号博宇花园的商品房一套，并约定了双方权利与义务。合同签订后，原告通过按揭方式按约支付了全部购房款人民币227988元，被告2011年6月1日才将商品房交付原告。根据合同第九条规定：逾期交房被告按已交付房款万分之一点五按时支付原告违约金。合同第十三条第二项因被告的原因没有取得土地房屋登记机构《房地产权证》受理单，被告按已付房款万分之一按日支付原告违约金。合同第十三条第四项被告没有向房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》申请，要求按有关法律规定办理《房地产权证》。被告违规收取原告天然气安装费3250元，要求返还。被告违规收取原告天然气安装费3250元。原告认为，被告行为损害了原告合法权益，特诉至法院，请求依法支持如下诉讼请求：1、判令被告支付原告逾期交房违约金1778元。2、判令被告支付原告逾期办理房地产权证违约金（以227988元为基数，自2011年10月29日起至被告实际办理日止，按227988元房款的万分之一按日支付原告违约金）。3、判令被告按有关法律规定办理房地产权证4、判令被告返还原告天然气安装费3250元。
被告博宇公司未到庭参加诉讼，亦无书面答辩意见。
原告为支撑其诉讼请求，在举证期限内，本院开庭审理时向本院提交如下证据材料：
证据一、《身份证复印件》一份，证明原告诉讼主体资格。
证据二、《重庆市商品房买卖合同》一份，证明原、被告存在房屋买卖合同关系及双方之间的权利义务。
证据三、《重庆市商品房买卖合同补充协议》一份，证明目的与证据二相同。
证据四、《秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局预售商品房买卖合同登记备案证明》一份，证明该商品房允许预售，双方之间的房屋买卖合同已经登记备案。
证据五、《首付款收据》一份，证明原告向被告支付了首付款。
证据六、《重庆市住房公积金个人住房贷款借款合同》一份，证明原告已支付了全部购房款。
证据七、《重庆市预购商品房抵押贷款合同》一份，证明目的与证据六相同。
证据八、《牡丹灵通卡账户历史明细清单》一份，证明原告已将剩余房屋全部支付给被告。
证据九、十、《收据（代收款凭单）》一份，证明被告向原告收取了契税、合同印花税、大修基金、天燃气上户费等费用。被告同意为原告办理产权证，且已向原告收取了办证费用。
证据十一、《博宇花园房屋交接清单》一份，证明被告交房时间。
证据十二、《物业管理收据》一份，证明被告收取了原告的物管费，同意原告入住。
被告未到庭参加诉讼，亦无书面质证意见。
原告所举示的证据，经本院审查，符合法律对证据真实性、合法性、关联性的规定，本院予以确认。
经本院审理查明：2010年4月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》，原告在被告处购买商品房一套。合同约定，本商品房总成交金额227988元，乙方签订合同时支付房款45988元，余款182000元通过住房公积金中心中国工商银行秀山支行办理按揭贷款支付。甲方应当在2011年4月8日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。甲方如未按本合同约定的期限将该商品房交付乙方使用，逾期超过30日后，乙方有权解除合同。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款1.5‱的违约金。预售商品房的，在本商品房交付使用之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地土地房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。甲、乙双方应相互配合办理本商品房产权登记，由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同十日内，将办理本商品房产权证登记需由乙方提供的资料提供给甲方。如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，逾期超过30日的，若乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款1‱的违约金。本商品房买卖所产生的规费和税费应由甲乙双方按规定各自承担。双方签订的《重庆市商品房买卖合同补充协议》第一条约定，因本合同而产生的有关税、费，由双方按国家规定各自承担或按本合同约定承担。国家规定或本合同约定由乙方承担的有关税、费，在本合同签订时或者本合同约定的期限内由乙方缴付，甲方代收，否则按逾期付款处理。第六条第二项约定，因乙方不提供或不签署相关手续以及不按时支付有关税、费、房屋价款或因乙方其他原因等造成甲方不能按期办理登记备案和产权证的，由乙方承担办理产权证的相关责任，并且每逾期一日，按房价总额的5‱承担违约金。第十三条约定，代收费用：1、办理房产证费用：契税2280元；合同印花税114元；2、办理按揭手续费用：保险费；抵押登记费80元、印花税91元；3、办理大修基金费用：大修基金6840元；4、天然气上户费3250元。以上代收费用乙方于签订合同当日支付，以办理各项手续时相关部门最终收费标准为准，多退少补。2011年6月1日，被告在原告交纳物业管理费等后将房屋交付给原告。被告至今未取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。
另查明，原告于2010年2月28日支付被告契税2280元、合同印花税114元、抵押登记费80元、大修基金6840元、天燃气上户费3250元，并支付首付款45988元，后通过按揭方式按约支付剩余购房款182000元，共计支付购房款227988元。
本案的争议焦点为：一、原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》及《补充协议》的效力问题；二、被告是否存在逾期交房的行为，并支付原告逾期交房违约金；三、被告应否为原告办理房地产权证；被告是否存在逾期办证的行为，并支付原告逾期办证违约金；四、被告应否返还原告天燃气安装费3250元。
一、原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》及《补充协议》的效力问题
本院认为，原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》及《补充协议》系签约双方真实的意思表示，且未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，对双方均具有拘束力，双方应依诚实守信原则，行使合同权利，履行合同义务。
二、被告是否存在逾期交房的行为，并支付原告逾期交房违约金
本案中，原、被告双方在合同中约定，被告应在2011年4月8日前将已取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》的商品房交付原告使用，而原告实际接房时间为2011年6月1日。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定“对于房屋的转移占有视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。”因此，对于原告要求被告支付逾期交房违约金，因双方合同约定，逾期超过30日，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已付房价款1.5‱的违约金。由于被告未到庭，亦未提交证据证明逾期交房的责任在于原告。故，被告应当支付原告逾期交房违约金，其具体计算方式为，以已付购房款227988元为基数，按照每日1.5‱，从2011年4月9日起计算至2011年6月1日止，金额为1813元。因原告主张要求被告支付逾期交房违约金1778元，未主张部分视为对自己实体权利的处分，本院予以支持。
三、被告应否为原告办理房地产权证；被告是否存在逾期办证的行为，并支付原告逾期办证违约金
原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》约定，被告应于该商品房交付之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地土地房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请和资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单，《重庆市商品房买卖合同补充协议》第六条第二项约定，因原告不提供或不签署手续以及不按时支付相关费用等原因造成甲方不能按期办理登记备案和产权证的，由原告承担相关责任。本案中，原告在签订合同后向被告交纳了代办房产证费用、合同印花费、大修基金等税费，并按约支付了全部购房款，同时被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据证明原告的办证义务尚未履行完毕。故，应由被告向土地房屋登记机构提交申请办理《房地产权证》，并取得登记受理单。对于原告提出要求被告为其办理房地产权证的诉讼请求，本院予以支持，但是被告的办证义务应当在向土地房屋登记机构提交办理原告所购商品房的《房地产权证》的申请和相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单时，办证义务就履行完毕。
同时，原告在签订合同后按照合同约定履行了相关义务，向被告交纳了代办房产证费用、大修基金等税费，并按时交纳了全部购房款，而被告未到庭参加诉讼，也没有提交书面证据证明逾期办证的责任在于原告。故，应当认定未能向土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的责任在于被告。被告实际交房日期为2011年6月1日，根据合同的约定，被告应于2011年7月31日前向土地房屋登记机构提交为原告办理《房地产权证》的申请及相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。但被告至今都未取得土地房屋登记机构出具的登记受理单，故逾期办证违约金起算时间应从2011年8月1日起计算至实际取得登记受理单之日止。因原告主张从2011年10月29日起开始计算，原告的行为视为对自己实体权利的处分，本院予以确认。因此，被告未按合同约定为原告办理《房地产权证》，取得登记受理单，应承担相应的违约责任，其违约金的计算方式为，以已付购房款227988元为基数，按照每日1‱，从2011年10月29日起计算至实际取得登记受理单之日止。
四、被告应否返还原告天燃气安装费3250元
本院认为，原、被告双方在《重庆市商品房买卖合同》中约定，本商品房买卖所产生的规费和税费应由原被告双方按规定各自承担。《重庆市商品房买卖合同补充协议》第十三条中约定天然气上户费3250元由原告于签订合同当日支付，以办理各项手续时相关部门最终收费标准为准，多退少补。在履行合同中，原告交纳了天然气上户费3250元。根据渝价（2006）753号通知的规定，重庆市人民政府从2007年1月1日起，取消渝府（2001）107号文件有关代收费的规定或者表述，将购房者在房地产开发经营企业购房时应交纳的并由开发商代收的水、电、气一户一表安装费等直接并入商品房住房销售合同中，实行商品房住房销售价格“一价清”制度，商品房“代收费”并入房价后，房地产开发企业不得再以任何名义向购房者收取商品房销售价格之外的任何费用（除大修基金和契税外）。从以上文件规定表明，在2007年1月1日前购买商品房的买受人，除应向开发商支付房价外，还应按行政法规的规定向开发商交纳应由买受人承担的水、电、气一户一表安装费等。渝价（2006）753号通知的出台是基于价格行政管理的需要，为了提高商品房销售价格的透明度，规范商品房销售价格的行为，相关部门不再通过房地产开发商代收转交的形式向商品房买受人收取水、电、气一户一表安装费等，而是要求房地产开发商将购房者在购房时应交纳的由房地产开发经营企业代收的水、电、气一户一表安装费等直接并入商品住房销售价格之中，即让房地产开发商将商品房买受人应当承担的“代收费”直接并入商品房销售价格，意味着在原房价基础上开发商可以适当上涨房价（将“代收费”并入），但不可借机乱涨价，实际上这部分费用仍是商品房购买人承担的购房成本，并不是说这些费用由房地产开发商承担，或者说国家相关部门取消收取水、电、气一户一表安装费等。本案中，虽然被告在2007年1月1日之后与原告签订《重庆市商品房买卖合同》时没有将购房者在房地产开发经营企业交纳应由其代收天燃气安装费并入房价中，仍是在商品房销售价格之外向购房人收取“代收费”，违反了渝价（2006）753号通知的规定，其应承担相应的行政责任，但该行为并不影响双方所订立的购房合同及合同补充协议的民事法律合同效力。本案中，双方在合同第二十二条明确约定合同项下所产生的规费和税费由甲乙双方按规定各自承担，原告所交纳的费用符合双方的约定，且已依约实际履行，故原告要求被告退还天燃气安装费3250元的诉讼请求，本院不予支持。被告博宇公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百零七条的规定，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下：
一、被告秀山博宇实业有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告邓忠军逾期交房违约金1778元；
二、被告秀山博宇实业有限公司在本判决书生效之日起十日内支付原告邓忠军逾期办理《房地产权证》的违约金（违约金的计算方式为，以227988元为基数，按照每日1‱，从2011年10月29日起计算至实际取得登记受理单之日止）；
三、被告秀山博宇实业有限公司在本判决生效之日起十日内为原告邓忠军办理《房地产权证》（被告秀山博宇实业有限公司的办证义务于取得土地房屋登记机构出具登记受理单时履行完毕）；
四、驳回原告邓忠军的其他诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告秀山博宇实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
如未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
代理审判员 李文雯
二〇一四年八月十一日
书 记 员 任海滔