青海省久治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）青2625刑初1号
公诉机关青海省久治县人民检察院。
被告人索某，男，藏族，1996年6月16日，高中文化程度，某某县公安局交通警察大队辅警，无前科。2016年11月23日因涉嫌招摇撞骗罪被久治县公安局依法刑事拘留，同年12月16日经久治县人民检察院批准以诈骗罪执行逮捕。2017年6月5日久治县人民检察院作出不起诉决定，同日释放，2017年6月8日久治县公安局对此案复议，久治县人民检察院维持原决定，久治县公安局向果洛州人民检察院提请复核，2017年8月13日果洛州人民检察院撤销久治县人民检察院作出的不起诉决定，久治县人民检察院于2017年9月4日依法以被告人索华涉嫌招摇撞骗罪批准逮捕。现羁押在久治县公安局看守所。
辩护人扎西才让，青海金戈律师事务所律师。
久治县人民检察院以久检刑诉（2018）06号起诉书指控被告人索某犯招摇撞骗罪一案，于2017年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。久治县人民检察院指派检察员张宏伟出庭支持公诉，翻译人员年尼叶西，被告人索华、辩护人扎西才让等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
久治县人民检察院指控：2016年11月20日中午被告人索某与唐某（另案处理）在某某县街上相遇后去环城路更扎家打台球，在台球室碰见了索某某某（另案处理），到16时被告人索某去上班（某某县政府门口的警务车内值班），唐穷一直等被告人下班。19时30分被告人索某下班后回家将其哥哥的白色丰田牌威驰轿车（车牌号为：青FA39**）开上后，三人买了一箱啤酒（24瓶）在车上喝的酒。晚上23时许被告人索某与唐某、索某某某就驾车去了某某县某某方向，在龙格山垭口（地名）碰见了一辆拉牛的货车，被告人索某超车后示意那辆拉牛的车停下，并问”证明开了没有，拿出来我看一下”，被害人土某某某称没有开，被告人索某提出罚款。这时唐某从车里拿出来一把砍刀称：”给司机罚款了1500元，因为车上放着一把砍刀”。被害人土某某某、吴某某凑了现金4800元交给了被告人索某。之后被告人索某、唐某、索某某某回到某某县将罚款的现金平分。公诉机关认为被告人冒充国家工作人员骗取财物的，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十九条的规定，被告人索某犯招摇撞骗罪提起公诉，请依法判处。
久治县人民检察院就对指控被告人索某犯招摇撞骗罪的犯罪事实向法庭当庭出示了物证、书证、被害人陈述、现场勘查检查笔录、被告人供述等证据。
被告人索某对公诉机关指控的罪名有异议，辩称对被害人罚款后只是没有上缴单位，案发过程中没有实施殴打被害人的行为，请求能从轻处罚。
辩护人认为公诉机关对被告人索某犯招摇撞骗罪定性错误，被告人应以敲诈勒索罪定罪，且被告人索某在公安机关传唤后立案前能如实交代自己的犯罪事实，以自首论，建议从轻处罚。
经审理查明：2016年11月18日凌晨，被告人索某与唐某、索某某某三人身着警察制式上衣，驾驶车牌号为青FA39**的白色丰田牌威驰轿车由某某县来到久治县白玉乡境内，当行至白玉乡隆格上垭口过后S101线+100M处时拦截到一辆拉有牦牛的货车，拦截后被告人索某自称三人是公安人员，询问被害人土某某某车上所拉运的牦牛有无证明，在得到否定的回答后便向被害人土某某某和吴某某索要”罚款”，同时索某某某也以在货车上搜查到管制刀具为由向货车司机索要”罚款”。期间被告人索某用伸缩警棍和拳脚对被害人土某某某、吴某某、鄢某某等人实施殴打，并强求三被害人缴纳”罚款”，于是被害人土某某某和吴某便凑了4800元现金连同被害人鄢某某将身上的1700元现金交于了被告人索某。后被告人索某与唐某、索某某某离开案发现场回到某某县分赃，被告人索某分得2300元，唐某和索某某某各分得2100元。2016年11月20日，被害人土某某某到久治县公安机关报案陈述了相关案情，同年11月21日下午公安民警将被告人索某和唐某二人口头传唤到案。
另查明，案发后被告人索某亲属主动赔偿被害人土某某某、吴某某和鄢某某经济损失，并取得了被害人的谅解。
认定以上事实，有经庭审出示、质证的下列证据证实：
1、久治县公安局出具的户籍证明和犯罪嫌疑人基本情况载明被告人索某的身份自然情况；
2、久治县公安局出具的受案登记表载明，报案人土某某某于2016年11月20日18时许到公安机关称，2016年11月18日凌晨1时许，其与合伙人及司机在某某县某某乡境内拉运牦牛去某某途中被一辆白色丰田轿车拦截，车上三名身着警服的男子，以所拉运牲畜未开证明需罚款为由，从报案人及驾驶员手中，骗取现金6700元；
3、久治县公安局出具的到案经过证实，2016年11月21日19时许，久治县公安民警在接到被害人土某某某报警后将被告人索某口头传唤至某某县公安局，被告人索某对实施的犯罪行为供认不讳，抓获时无抗拒行为；
4、被害人土某某某的询问笔录述称，我是来报案的，2016年11月18日凌晨我和吴某某还有两个司机拉运25头牦牛经过某某乡隆格山垭口时，被一辆白色丰田牌轿车拦截，车牌号青FA39**，车内下来三个穿着警服的人，他们自称是果洛州刑警队的，问我们要拉牛的证明，我说没开，其中一人用殴打了我、吴某某他们又从车里搜出了一把刀子，把司机打了一顿，给司机罚款了1700元，我给了他们4800元，他们给我们没开罚款收据；
5、被害人土某某某的两份辨认笔录，证实通过辨认照片被害人土某某某指认出被告人索某和唐某的过程；
6、被害人吴某某的询问笔录述称，我是来报案的，2016年11月17我和土某某某合伙买了25头牦牛，装完车后往某某拉，在隆格山垭口附近被一辆白色丰田小轿车堵住，车里下来三个穿警服的人，问我有没有拉牛的证明，我说没有，他就用东西把我打了，把土某某某也踢了，他们在车上翻出一把刀子，打了司机和他儿子，他说给我们罚款要么拉我们去州上，我担心牛拉倒州上死掉就凑了4800元交给了他们；
7、被害人吴某某的辨认笔录，证实通过辨认照片被害人吴某某指认出被告人索某的过程；
8、被害人鄢某某的询问笔录称，我是货运司机，2016年11月18日凌晨我被雇佣从某某县某某乡拉牛到成都，翻过一座山后到一条直路，一辆白色的丰田轿车把我们的车拦下，车里下来三个穿警服的男子，问雇主有没有拉牛的证明，从我车里搜出了一把砍刀，他们说要罚款，从我身上搜了1700元钱，老板钱不够，我给牛老板借了1500元钱交罚款，他们中的一个瘦的打了我一耳光，还用警棍打了我的腿部；
9、被害人鄢某某的两份辨认笔录，证实通过辨认照片被害人鄢某某指认出被告人索某和唐某的过程；
10、证人唐某证实，2016年1月18日凌晨，我和索某、索某某某三人驾车来到某某乡隆格山附近拦住了一辆拉牛的车，索某在车里提议对拉牛的车罚款，我们身穿的警服是索某提供的，索华在公安局上班，索某对我俩说他们没有拉牛的手续要给他们罚款，我弟弟索某某某从他们车里搜出了一把刀，拉牛的人给了索某钱后就离开了，我看见索某踢了他们中的一个人，我和索某某某每人分了2100元，钱我挥霍了；
11、证人唐某的四份辨认笔录，证实通过辨认照片证人指认出被告人索某、作案所驾驶机动车辆、身着警服及作案地点的过程；
12、证人班某某某证实，我是协警员我有一辆白色丰田威驰轿车，车牌号青FA39**，车没有正规手续，这辆车从2016年11月6日到现在一直是我弟弟索某在开；
13、被告人索某供称，我是某某县交警队的协警员，2018年11月18日凌晨，我开我哥哥的白色丰田威驰牌，车牌号青FA39**轿车和唐某、索某某某穿着警服来到白玉乡隆格山，当晚我们穿的警服都是我的，我们拦到一辆拉牛的车，我问车里的人拉牛的证明开了没有，对方说没开，这时索某某某从车里拿出一把砍刀，我往个子矮的藏族男子脸上扇了一巴掌，往个子高一点的藏族男子踢了一脚，在司机屁股上打了一警棍，这时索某某某从车里拿出一把砍刀，给牛主人罚了5000元，给司机罚了1500元，我们把钱平分了，我没有开罚款收据；
14、被告人索某的五份辨认笔录，证实通过辨认照片证人指认出同伙、作案所驾驶机动车辆、身着警服及作案地点的过程；
15、物证警察制式上衣一件经索某当庭辨认，结合辨认笔录系其案发时身着警服；
16、现场勘验检查笔录及刑事照片载明，现场位于久治县S101线795+100M公里处；
17、久治县公安局出具情况说明证实本案作案工具警棍及没收的管制刀具经多次追赃未果；
18、班玛县公安局交通警察大队出具证明证实被告人索某于2016年1月5日至同年11月21日在该大队担任辅警工作；
19、谅解书三份证实被告人索某亲属赔偿被害人土某某某、吴某某、鄢某某经济损失并取得了三被害人的谅解。
上述证据，经质证，被告人索华无异议，本院认为公诉人和辩护人出示的证据均具有关联性，能相互印证，足以证明本案的基本事实，本院予以认定。
通过上述证据和经庭审查明的事实，本院审理认为，被告人索某的行为不符合招摇撞骗罪构成要件，而应当认定为敲诈勒索罪。被告人索华利用其辅警身份，并提供给同案犯警察制式服装冒充人民警察，在凌晨时分拦截拉运牦牛的货车，以拉运的牦牛未开证明和车内藏有管制刀具为由对被害人土某某某、吴某某和某某强行索要”罚款”，并对几名被害人实施了殴打行为，被害人正是在案发时间、身处环境和精神、心理上的恐惧等因素的影响下，被迫缴纳了6500元的”罚款”了事，案发后被害人土某某某到公安机关报案，敲诈数额达到了数额较大的犯罪起点。而招摇撞骗的犯罪特征是冒充国家机关工作人员以骗为特征，完全以假象蒙蔽被害人，被害人受欺骗后信以为真，从而”自愿”交出财物或其他合法权益。按照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第二百四十一条第一款第（二）项的规定”起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与人民法院审理认定的罪名不一致的，应当作出有罪判决”。故被告人索某的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，应以敲诈勒索罪定罪量刑。
关于辩护人提出被告人索华具有自首情节，经庭审查明，久治县公安民警在接到被害人土某某某报警后，根据所提供线索，通过调查走访等工作，确定被告人索华有重大作案嫌疑，将被告人索某口头传唤至班玛县公安局到案。被告人在案发后没有主动归案，不符合投案自首的构成要件，对此辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人索某以非法占有为目的，利用其辅警身份，提供给他人制式警服，冒充人民警察，拦截拉运牦牛货车，以没有证明和车内藏匿管制刀具为由，强行索要被害人现金6500元并殴打被害人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，构成敲诈勒索罪。公诉机关指控罪名不成立，辩护人辩护罪名成立。综观被告人索某的犯罪事实，具有以下量刑情节：1、被告人索某的亲属积极代为赔偿被害人损失取得被害人谅解；对此情节从轻处罚。2、冒充国家工作人员敲诈勒索。对此情节从重处罚。
据上理由，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第四十七条、第六十四条和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第二百四十一条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人索某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金2000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月23日起至2018年4月24日止，罚金自判决生效后五日内缴纳）；
二、作案工具丰田牌轿车一台、警察制式上衣一件依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省果洛藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵华俊
审 判 员 李留彬
人民陪审员 敏晓涛
二〇一八年四月十三日
书 记 员 曼拉吉