北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）京0102行初732号
原告卢秀玲，女，1961年11月10日出生，住广西河池市。
委托代理人李德祥，北京老友律师事务所律师。
被告北京市公安局公安交通管理局，住所地北京市西城区阜成门北大街1号。
法定代表人孙钫，局长。
委托代理人沈宇辉，北京市公安局公安交通管理局车管所干部。
委托代理人谢恩伯，北京市公安局公安交通管理局法制处干部。
原告卢秀玲不服被告北京市公安局公安交通管理局（以下简称交管局）不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告交管局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月18日公开开庭审理了本案。原告卢秀玲的委托代理人李德祥，被告交管局的委托代理人沈宇辉，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2017年7月20日，原告卢秀玲向被告交管局申请办理第二次领取临时行驶车号牌主要申请如下：“……申请人卢秀玲于2017年6月20日，在北京市购买北京老友律师事务所一汽大众新宝来小汽车一辆（原号牌×××），并于当日在北京市公安局公安交通管理局旧机动车交易市场办理了交易手续（现车辆档案已经邮寄到购买人处，未拆封；贵局为申请人核发了‘临时行驶车号牌：×××’，有效期至2017年7月20日（见附件一）。不料，2017年6月22日，在车辆从北京开往申请人住处广西、途经河南省郑州市时，车辆发生事故引发燃烧……综上：申请人购买的车辆因意外交通事故，导致在贵局核发的临时行驶车号牌规定的期限2017年7月20日，无法行驶到申请人卢秀玲住所地上牌……第二次向贵局申请核发临时行驶车号牌，核发时限为三十日，即有效期从预计修理好的2017年8月9日至2017年9月8日。”被告交管局口头答复“解决不了，计算机过不去，不是我们不解决。爱莫能助，我们也无能为力。”
原告卢秀玲诉称，我于2017年6月20日，在北京市购买北京老友律师事务所一汽大众新宝来小汽车一辆（原号牌×××），并于当日在被告交管局的北京市旧机动车交易市场办理了交易手续，被告交管局为我核发了临时行驶车号牌：×××，有效期至2017年7月20日。不料，2017年6月22日，在车辆从北京开往广西途中、在行驶到河南省郑州市时，车辆发生事故引发燃烧。因车辆损失保险赔偿事宜和车辆保险机构不能协商一致，车辆需重新鉴定。原告卢秀玲只能等待车维修后，才能从郑州继续向广西行驶，到广西河池市车辆管理所办理上牌手续。依据《机动车登记规�》第45条规定，原告卢秀玲第二次向被告交管局申请核发临时行驶车号牌，核发时限为三十日，即有效期从预计修理好的2017年8月9日至2017年9月8日。但被告交管局以计算机过不去，不是他们不解决。爱莫能助，他们也无能为力为由拒绝办理。故原告卢秀玲向法院提起行政诉讼，请求：1判令被告交管局履行为原告卢秀玲核发第二个临时行驶车号牌的法定职责。
为证明自己的主张，原告卢秀玲在法定期限向本院提交并当庭出示了如下证据：
1、收费发票，证明被告交管局核发了临时号牌。
2、临时号牌，证明临时号牌期限是6月20日到7月20日三十天。
3、火灾事故认定书，证明原告卢秀玲车辆发生火灾情况。
4、《机动车辆保险单出险抄件》，证明原告卢秀玲车辆发生火灾情况。
5、申请书，证明原告卢秀玲向被告�管局申领二次临时牌照情况。
6、录音摘抄，证明原告卢秀玲第二次向被告交管局申领临时牌照以及被告交管局答复情况。
被告交管局对原告卢秀玲的证据1-4认可，证据5、6真实性不认可。
被告交管局辩称，2017年7月20日，原告卢秀玲到我局驻北京市旧机动车交易市场业务受理窗口咨询称×××宝来牌小轿车已经办理转移登记（迁往原告居住地广西河池市），车辆因在驶往目的地途中发生事故并自燃造成其在核发的临时行驶车号牌有效期内无法到抵达目的地，欲向我局再次申请核发或延长原临时行驶车号牌。因该请求不符合《机动车登记规定》的规定，我局民警告知原告卢秀玲无法核发或改签临时行驶车号牌。此次答复符合法律法规的规定，不存在违法的情形，原告卢秀玲所诉无具体行政行为。综上所述，我局答复原告卢秀玲咨询，符合�定，不存在违法情况，请法院驳回原告卢秀玲的诉讼请求。
被告交管局在法定期限内向本院提交并在庭审时出示了以下证据:
1、《机动车登记规定》，证明被告交管局依据中华人民共和国公安部令（第124号）办理。
原告卢秀玲对被告交管局提交的证据经质证认证如下：
证据1认可，但需要进一步完善。
经庭审质证，本院对原卢秀玲，被告交管局所提交证据认证如下，原告卢秀玲提交的证据、被告交管局提交的证据均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，真实合法与本案存在关联性，本院予以确认。
根据上述证据及当事人的当庭陈述，本院认定如下事实：
原告卢秀玲于2017年6月20日购买北京老友律师事务所一汽大众宝来汽车一辆，于当日到被告交管局驻�京市旧机动车交易市场业务受理窗口办理过户手续，被告交管局对原告卢秀玲核发了外迁临时机动车牌照：×××，有效期至2017年7月20日。原告卢秀玲于2017年6月22日在车辆行驶至河南省郑州市时该车发生火灾，车辆需要保险鉴定及维修。被告交管局所核发临时号牌有效期至2017年7月20日，原告卢秀玲认为其在有效期内无法到达广西河池市需延期临时号牌30日，遂向被告交管局提出第二次办理临时号牌的申请，被告交管局以《机动车登记规定》第十三条规定不予办理，原告卢秀玲不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十二条第（一）项规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。有下列情形之一的，应当办理相应的登记：（一）机动车所有权发生转移的。被告交管局具有核发机动车临时号牌的法定职责。
依照《机动车登记规定》第十三条、第十九条第三款规定，机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所应当自受理之日起三日内，在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人应当在临时行驶车号牌的有效期限内到住所地车辆管理所申请机动车转入。申请机动车转入的，机动车所有人应当填写申请表，提交身份证明、机动车登记证书、机动车档案，并交验机动车。机动车在转入时已超过检验有效期的，应当在转入地进行安全技术检验并提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之�起三日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查相关证明、凭证和机动车档案，在机动车登记证书上签注转入信息，核发号牌、行驶证和检验合格标志。现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当按照本规定第十三条的规定办理。行政法规是指国家最高行政机关国务院，依据宪法和法律制定的规范性文件总称。他包括由国务院制定和发布的以及由国务院各主管部门制定，经国务院批准发布的规范性文件。部门规章是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令、在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。本案中，《机动车登记规定》是中华人民共和国公安部经过公安部部长办公会议通过并予以发布的第124号令，2012年9月12日实施。被�交管局依照《机动车登记规定》对原告卢秀玲未予办理第二次临时牌照登记并无不妥，对于原告卢秀玲的主张本院不予支持。
综上，原告卢秀玲主张被告交管局履行核发第二次机动车临时号牌的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告卢秀玲的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告卢秀玲负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 张 健
人民陪审员 杨永军
人民陪审员 李晓辉
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 宋 潮