海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼0108民初3540号
原告:黎某，女，汉族，1984年4月5日出生，住海口市。
原告:王某，女，汉族，2007年2月14日出生，住海口市。
法定代理人：黎某，系原告王某的母亲。
二原告委托诉讼代理人：符传祯，海南颖川律师事务所律师。
被告：海口市美兰区演丰镇美兰村委会三角村民小组，住所地：海口市美兰区演丰镇美兰村委会三角村。
主要负责人：黎善文，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：董继明，海南中邦律师事务所律师。
原告黎某、王某诉被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会三角村民小组（以下简称三角村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年5月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黎某、王某的委托诉讼代理人符传祯，被告三角村的委托诉讼代理人董继明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黎某、王某向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告各支付征地补偿款30万元人民币，共计60万元人民币。2、本案的诉讼费用由被告负担。
事实与理由：原告黎某于1984年4月5日出生在海口市××区，从小一直在被告三角村居住生活，户口依法登记在三角村。原告原始取得（即出生取得）了被告三角村民小组集体经济组织成员资格。第二轮土地承包时，原告作为其家庭联产承包户的成员之一与被告签订土地承包合同，承包被告的土地耕作使用，承包期限为30年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。海口市美兰区人民政府于2014年11月30日发给原告家庭联产承包户《中华人民共和国农村集体土地承包经营权证》，原告是承包方土地承包经营权共有人之一。原告自登记结婚后生下子女，其所生育子女一出生就随其母亲依法将户口落户登记在被告村，属于被告村管辖并与被告村形成了权利义务关系。原告自出生以来，从未将户口迁出过被告村。原告在被告村居住生活，以被告村的承包地为主要经济收入赖以生存，并在被告村参加新型农村合作医疗，持有该类权利证书。2017年，因被告村的集体土地被政府征用而获得征地补偿款。2017年4月17日被告村召开18岁以上村民大会讨论征地补偿款分配事宜，并制定了《美兰村委会三角村村民小组临空产业园项目征地补偿款农村人员、外出人员分配方案》。该分配方案拟决定农村人员每人分32万元，但经充分讨论后，最终决定农村人员每人分得30万元人民币。被告于2017年5月23日向被告村的村民每人发放30万元人民币。但被告却以原告系外嫁女为由，拒绝给原告支付征地补偿款。原告认为，原告虽已出嫁，但在丈夫处没有分配到承包地或获得征地补偿款，也未被纳入城镇居民社会保障体系。原告仍以被告的土地为基本生活保障，所以原告没有丧失被告村集体经济组织成员资格，应当与被告村其他集体经济组织成员享有同等权利，获得同等份额的征地补偿款。原告所生育的子女出生在被告村，亦因原始取得（即出生取得）被告村民小组集体经济组织成员资格，其是原告所生育的未成年子女，跟随母亲生活，并且户籍依法登记在被告村，其应当与其他村民一样享受同等待遇。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：”妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条规定：”任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”第五十二条规定：”妇女的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。”《中华人民共和国农村土地承包法》第六条：”农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第三十条：”承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：”村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。综上所述，原告的诉讼请求既有事实依据又有法律依据。被告的行为侵犯了原告的合法权益，为此，诉请判如所求。
被告三角村辩称：一、原告依法已不具有被告处集体经济组织成员资格。１、原告自2006年结婚后，就已不在被告处生活。从2006年左右，就在演丰夫家工作及生活，原告王某出生后，黎某请求将孩子户口挂在被告处，声称仅为上学需要，不参与村里的分配，被告村小组全体代表都可以证明，原告在结婚后基本没有在本村居住生活及参与过分配。２、原告不依靠被告处的土地作为主要生活来源。从原告提供的证据来看，原告自结婚搬出后基本未在被告处耕作过本村土地，也从未领取过土地租金分配及收入，也不依靠其作为主要生活来源。另外，其在搬出后在选举及公庙修缮中也从未尽过村民义务。二、依据海南农村的生活习惯及相关法律规定，可以认定为原告是空挂户人口。海南农村及全国各地农村的生活大致相同，农村的土地政策是三十年不变，添人不添地，减人不减地。原告虽在承包证上有名，但不在本村居住生活并将本村土地作为主要生活来源的，可以认定为空挂户。依据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第3条的规定：对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时依法取得集体经济组织所在地户籍，在集体经济组织形成较为固定的生产、生活为基本依据，并兼顾是否以集体经济组织的土地为基本生活保障作为判断标准。很显然，原告不符合上述规定的条件。三、原告在2004年参加工作，并已依法参加了城镇社会保障。从被告调查的证据来看，原告虽2004年参加工作，自2012年已参加城镇社会保障，至今已将近六年，有了稳定的工作及收入，并已取得了城镇居民社会保障，应当认定不具有原集体经济组织成员资格，依法不能再参与农村的分配。四、被告土地款的发放曾召开村民大会进行决议，该决议在未撤销前，原告不得就征地款进行诉讼。在土地款发放前，被告村民代表大会就村民人数、外嫁女、外出务人员的发放曾于2017年4月24日作出决议，该通过村民代表大会所作决议依法应认定为有效。非经依法撤销，应在本村认定为有效并进行实施。被告在2017年4月24日经村民代表大会表决，通过了对征地款的发放金额及人员比例。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第七款规定村民委员会可以作出征地补偿费的使用、分配方案。所以，被告所作出的方案依法有效。另外，依据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款的规定：集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。所以，被告经村民代表大会所作决议，非经法定程序撤销的，原告也不得时行主张征地款的发放。综上所述，原告不再具有集体成员资格，被告在未撤销村民代表大会决议撤销前，原告无权进行本案的诉讼。本案应驳回诉讼，或在原告提起撤销决议的诉讼后中止审理。
本院经审理认定事实如下：原告黎某于1984年4月5日出生在被告村，在被告村出生长大，户口依法登记在被告村。海口市美兰区人民政府于2014年11月30日发给原告家庭美兰区农地承包权（2014）第000130号《中华人民共和国农村集体土地承包经营权证》，承包期限自2014年11月30日至2027年12月31日止。原告黎某是承包方土地承包经营权共有人之一。2006年10月16日，原告黎某与海口市美兰区演丰镇演海村委会后塘村民小组王海结婚，于2007年2月14日生育原告王某，户口随母亲落户在被告村。婚后，原告黎某没有在夫家承包经营集体土地，没有在夫家获得过征地补偿款等任何福利和待遇。原告黎某在被告村参加新型农村医疗保险。海口市京环城市环境服务有限公司为原告黎某购买了2012年1月至2017年6月的养老保险和基本医疗保险。2017年，因被告村的集体土地被政府征用而获得征地补偿款。2017年4月17日被告村制定了《美兰村委会三角村村民小组临空产业园项目征地补偿款农村人员、外出人员分配方案》。并于2017年5月23日向被告村的村民每人发放30万元人民币。而被告以原告是外嫁女及外嫁女子女为由，拒绝分配该款项给原告。原告遂起诉至本院。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院庭审时组织当事人进行了证据的举证。原告提交的证据1、《常住人口登记卡》，证明原告的身份及原告的户籍一直都依法登记在被告村民小组，户口从未迁出过被告村，一直都属于被告村管辖，是被告村的原始村民。证据2、《农村集体土地承包经营权证》，证明原告为承包方土地承包经营权共有人之一。证据3、《银行账户明细单》，证明被告已向同样具有被告村民小组成员资格的其他村民发放征地补偿款每人30万元人民币的事实。证据4、《结婚证》，证明原告和其丈夫登记结婚的事实。证据5、《证明书》，证明原告在丈夫处，未分配到承包地，也未分配到征地补偿款。证据6、合作医疗证、医疗卡，证明原告以被告村民小组成员的身份在被告村参加农村合作医疗的事实。证据7、财政惠民一卡通，证明原告作为家庭成员之一及原告的家庭承包户享受政府的农产惠民补贴的事实。证据8、分配方案和分配表，证明被告分配征地补偿款的情况。被告提交的证据：医疗保险及养老保险，来源于海口市社会保障局，证明原告黎某目前的工作单位是海口市京环城市环境服务有限公司，其已经购买了5年半的城镇社会保险。上述证据已经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。本案中，原告黎某基于出生原始取得被告村集体经济组织成员资格。原告黎某的父亲黎善勇作为承包方代表承包了被告的农村土地，原告是家庭承包经营权共有人之一，婚后户口仍留在原籍，在原籍参加农村合作医疗，且在嫁入地没有承包土地，没有获得补偿款等任何福利和待遇，其购买了5年半的城镇社会保险，但并未最终纳入城镇社会保障体系。应认定其没有丧失该村集体经济组织成员资格。原告王某为随母亲共同生活的未成子女，户口依法登记在被告村，应当具有被告集体经济组织成员资格。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告在确定分配方案之前已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
限被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会三角村民小组于本判决生效后十日内，向原告黎某、王某各支付土地补偿款人民币300000元，共计人民币600000元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币4900元、诉讼保全费人民币3520元，由被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会三角村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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审 判 员 Ｘ Ｘ
二〇一七年八月十日
法官助理 赖秀君
法官助理 赖秀君
书 记 员 吴淑彬