吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第71号
公诉机关吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院。
被告人蒋某某，男，汉族，1977年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，中专文化，无业，户籍所在地及居住地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月9日被取保候审。
被告人荣某某，男，汉族，1968年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，小学文化，无业，户籍所在地及居住地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月9日被取保候审。
被告人孙某甲，男，汉族，1964年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，初中文化，无业，户籍所在地及居住地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月9日被取保候审。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院以长检公刑诉（2014）65号起诉书指控被告人蒋某某、荣某某、孙某甲犯非法占用农用地罪，于2014年11月7日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭审理了本案。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指派检察员邵文峰出庭支持公诉，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控：被告人蒋某某、荣某某、孙某甲于2013年8月份、2014年5月份，未经林业部门批准，在撩荒地林场施业区43林班10小班金厂村集体林林地内私自开垦林地，经林业技术人员现场实地测量，共计开垦林地12.7亩。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列的证据有：（一）长白森林公安局现场勘查笔录；（二）证人王某某、熊某某、马某某、赵某某、杨某甲、刘某甲、杨某乙、谢某某、张某某、肖某某、于某某、刘某乙、孙某乙、倪某某、曲某某的证言；（三）被告人蒋某某、荣某某、孙某甲的供述和辩解。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院认为被告人蒋某某、荣某某、孙某甲非法占有林地，并擅自开垦，造成林地遭受毁坏，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人蒋某某、荣某某、孙某甲对公诉机关的指控无辩解。
本院经审理查明，2013年8月份与2014年5月份，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲未经林业部门批准，在撩荒地林场施业区43林班10小班金厂村集体林林地内私自开垦林地，经林业技术人员现场实地测量，共计开垦林地12.7亩。2014年7月6日，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲被依法传唤到长白森林公安局。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据证明：
1、长白森林公安局刑警大队案件来源、到案经过证实，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲的到案情况。
2、长白森林公安局现场勘查笔录证实，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲非法占用农用地现场位于撩荒地林场施业区43林班10小班，系金厂村集体林。现场分为两个地块，第一块地林地植被已经破坏开垦，经测量面积为8.6亩；第二块地林地植被已经被破坏并已经种植上人参，经测量面积为4.1亩。长白森林公安局办案人员会同林业技术人员，在当事人的指认下，对开垦林地分别进行实地测量，开垦总面积12.7亩。
3、现场位置示意图及平面图证实，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲非法占用农用地现场位于撩荒地林场施业区43林班10小班。
4、现场照片及指认照片6张证实，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲非法占用农用地现场的情况。
5、收据、林权转让合同书证实，2010年11月2日，安某某将27亩林地卖给刘某甲、孙某乙、谢某某、张某某。
6、林地使用权、林木所有权出售合同书证实，2006年12月25日，金厂村将向阳川施业区118林班5小班（撩荒地林场施业区43林班10小班）。27亩林地出售给安某某。
7、转让合同证实，谢某某、张某某、杨某乙、刘某甲、荣某某、孙某甲将27亩林地出售给蒋某某、荣某某、孙某甲。
8、长白森林公安局查封决定书、发还清单证实，2014年7月9日，长白森林公安局将被告人蒋某某、荣某某、孙某甲持有的林地12.7亩（已上参4.1亩、起土地8.6亩）予以查封。长白森林公安局将林地12.7亩（已上参4.1亩、起土未上参8.6亩）发还给长白朝鲜族自治县八道沟镇金厂村委会，由金厂村村民委员会对其林地进行还林监督。
9、证人王某甲的证言证实，2013年8月至10月，蒋某某、荣某某、孙某甲雇王某甲等人，在冷沟子参场的后边林地起土。
10、证人熊某某的证言证实，2013年，熊某某和马某某、王某甲、王某甲弟弟等人给三个老板起土四十丈。
11、证人马某某的证言证实，2013年8月初，蒋某某给马某某打电话，让其去给他起土，并让马某某再帮着找点人。马某某联系熊某某、王某甲、王某乙等12个人起的这块地。这块地是蒋某某、荣某某、孙某甲一起买的，这块林地在开垦前，蒋某某、荣某某、孙某甲没有分地。
12、证人赵某某的证言证实，2014年5月至6月，荣某某、孙某甲、蒋某某雇赵某某和杨某甲等人起土四百多丈。
13、证人杨某甲的证言证实，2014年5月初至6月，荣某某、孙某甲、蒋某某雇佣杨某甲两口子、赵某某两口子给一块林地清林、打底材、起土，这块林地在开垦前他们还没有分地。
14、证人刘某甲、杨某乙、谢某某、张某某的证言证实，2010年11月2日，刘某甲、谢某某、张某某、杨某乙、孙某甲、荣某某一起通过孙某乙介绍买的撩荒地村安某某的林地。2013年，刘某甲和杨某乙的地卖给了蒋某某，张某某的地买给了荣某某，谢某某的地买给了让孙某甲。
15、证人肖某某的证言证实，肖某某和蒋某某是夫妻关系。2013年3月份，蒋某某与孙某甲、荣某某一起购买了一块林地，后来干成参地。
16、证人于某某的证言证实，2014年7月9日，于某某跟森林公安民警去的非法占用农地现场。该现场在冷沟子林场参场场部北侧，是撩荒地林场施业区43林班10小班，金厂村集体林。于某某进行的实地测量，现场测量符合林业操作规程，一共测量了两块地，共12.7亩地。
17、证人刘某乙的证言证实，蒋某某、荣某某、孙某甲开垦的林地发还给了八道沟镇金厂村委会。
18、被告人蒋某某的供述证实，2013年春天，蒋某某听荣某某说他和孙某甲、刘某甲等六人在2010年买了安某某的27亩林地，刘某甲、谢某某、张某某、杨某乙四人想把林地给卖了，蒋某某、荣某某、孙某甲每人出6万元钱合伙买下这块林地。2013年8月份，蒋某某、荣某某、孙某甲找了8个人把一部分地起土开成参地。起土后，三个人抓阄分的地。2014年5月初，孙某甲提出继续开参地种人参，由孙某甲找了两对贵州夫妻，挨着2013年私开的参地西面又开了一块参地，现在参地已经起土成串了。蒋某某三个人2013年和2014年开参地都没有林业部门的批复手续，都是私开的。蒋某某对林业技术人员现场实地测量的面积没有异议。
19、被告人荣某某的供述证实，2010年10月，荣某某和刘某甲、孙某甲、谢某某、杨某乙、张某某，合伙从安某某手里买了27亩林地。2013年2月份，刘某甲、谢某某、杨某乙、张某某四人要退出，荣某某和孙某甲、蒋某某合伙从刘某甲等四人手里把地买过来。2013年荣某某等人开了18串参地，当时是抓阄分的。2014年开了500多丈，接近10亩地，是孙某甲找了四个贵州人给干的活，工钱还没付，地也没分。荣某某、孙某甲、蒋某某先后两次将购买的林地开垦用于种植人参，没有经过林业部门的批复。荣某某对林业技术人员现场实地测量的面积没有异议。
20、被告人孙某甲的供述证实，2010年11月，通过孙某乙联系，刘某甲、荣某某、谢某某、张某某、杨某乙、孙某甲，从安某某手里买了27亩金厂村的集体林。后来谢某某、刘某甲、张某某、杨某乙将地卖给了孙某甲、荣某某和蒋某某。2013年孙某甲三人一共起土18串参地。2014年5月10日，孙某甲找了赵某某两口子和杨某甲两口子，在去年起土地的西边起土。孙某甲三人起土没有经过林业部门批准。孙某甲对林业技术人员现场实地测量的面积没有异议。
21、常住人口数据查询详细信息表证实，被告人蒋某某出生于1977年，被告人荣某某出生于1968年，被告人孙某甲出生于1964年，作案时均达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人蒋某某、荣某某、孙某甲违反土地管理法规，非法开垦林地12.7亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人蒋某某、荣某某、孙某甲的犯罪事实清楚，证据确实、充分，予以确认。案发后被告人蒋某某、荣某某、孙某甲主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。在共同犯罪中，三被告人均起主要作用，均系主犯。鉴于被告人蒋某某、荣某某、孙某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条，第二十六条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第一款第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币七万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
二、被告人荣某某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币七万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
三、被告人孙某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币七万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 晖
审 判 员 唐宝林
代理审判员 李 娜
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 闵 辉