浙江省杭州市余杭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0110刑初46号
公诉机关浙江省杭州市余杭区人民检察院。
被告人郑某，女，1967年12月27日生，汉族，大学文化程度，杭州**置业有限公司出纳，住浙江省东阳市。因本案于2015年12月22日被刑事拘留，2016年1月28日被逮捕，2017年4月28日被取保候审。
辩护人赵凡，浙江浙联律师事务所律师。
杭州市余杭区人民检察院以杭余检未检刑诉[2017]17号起诉书指控被告人郑某犯挪用资金罪、偷越国（边）境罪，于2017年1月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。杭州市余杭区人民检察院指派检察员毛爱萍出庭支持公诉。被告人郑某�其辩护人赵凡到庭参加诉讼。其间，经上一级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
杭州市余杭区人民检察院指控：
一、挪用资金犯罪事实
杭州**置业有限公司（以下简称杭州**）成立于2010年1月，注册资金5000万元，上海**集团有限公司（以下简称上海**、郑某1占80%股份）占75%股份，方某占25%股份，郑某1（另案处理）为法定代表人，被告人郑某为公司出纳。
2012年，因杭州***文化创意产业园项目（位于钱江经济开发区缺少资金，杭州**股东会决定向**信托股份有限公司贷款，后股东会决议（参与人郑某1、方某、叶某）约定以***（上海）实业发展有限公司（以下简称上海***、郑某1为法定代表人）的名�抵押贷款1.5亿元，贷款资金到位后，必须全部投入杭州***文化创意产业园项目的施工建设，任何单位和个人不得挪为他用，为确保资金的安全使用，超过人民币50万的支付款项必须经过上海**和杭州**全体股东的同意并签字才有效。
2012年8月9日，**信托股份有限公司将1.48亿元贷款转入上海***，上海***将部分款项截留及转出至其他公司（其中支付**信托621.6万元）后，将1.2019亿元转入上海**，上海**截留1519万元后，将1.05亿元转入杭州**。
2012年8月27至8月31日，被告人郑某在明知公司规定50万元以上的支出需经多级审批的情况下，违反财务制度规定，擅自根据郑某1的指使，从杭州**分多笔将1.05亿元中的4340万元转入上海**，上海**随即将上述资金转入上海***，上海***又转入上海**投资咨询公司、上海松江**�额贷款公司、乐清**公司、上海**公司、周某等多个账户。截至目前，上述资金仍未归还至杭州**。
据以指控的证据有书证、证人证言、搜查笔录及清单、被告人的供述和辩解等。
二、偷越国（边）境犯罪事实
2009年，被告人郑某为达到去新加坡的目的，利用购买的户口本骗领了安徽省天长市的身份证及护照（号码G*****5），2009年9月至2015年12月，被告人郑某持该护照多次从上海浦东往返新加坡，偷越国（边）境共计9次。其中，被告人郑某2015年12月22日试图再次从上海浦东机场出境至新加坡时，被上海机场出入境边防检查站工作人员查获。
据以指控的证据有书证、被告人的供述和辩解等。
公�机关认为，被告人郑某的行为已分别构成挪用资金罪（数额巨大）和偷越国（边）境罪，应数罪并罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第三百二十二条、第六十九条之规定惩处。
被告人郑某辩称其仅受他人指使，转账了涉案的4340万元，其余情况均不清楚，故其的行为不构成挪用资金罪；对公诉机关的其余指控无异议。
辩护人提出，（1）公诉机关指控被告人郑某的行为构成挪用资金罪的事实不清，证据不足，故不应认定被告人郑某的行为构成挪用资金罪；（2）被告人郑某在偷越国（边）境一案中主观恶性小，恳请适用缓刑。
经审理查明：2009年，被告人郑某违反相关规定，用其本人的真实姓名、照片、出生日期等信息到安徽省天长市办理了安徽省天长市**镇的户籍，并利用该户籍骗领了安徽省天长市的身份证及护照（号码G*******5）。之后，被告人郑某持该护照多次从上海浦东往返新加坡，偷越国（边）境共计8次。2015年12月22日，被告人郑某持该护照试图从上海浦东机场出境至新加坡时，被上海机场出入境边防检查站工作人员查获。
证明以上事实并经庭审质证的证据有：中国公民因私出国（境）申请表、户口本、身份证；调取证据通知书、护照复印件、出入境信息；调取证据通知书、传唤证、检查证、检查笔录、证据保全决定书、收缴物品清单、证据保全清单、登机牌；新加坡电子签证、电子客票行程单；户籍证明、情况说明；抓获、破案经过；被告人郑某的供述和辩解等。上述证据确实充分且相互印证，足以认定。
公诉�关另指控杭州**置业有限公司（以下简称杭州**公司）成立于2010年1月，注册资金5000万元，上海**集团有限公司（以下简称上海**公司、郑某1占80%股份）占75%股份，方某占25%股份，郑某1（另案处理）为法定代表人，被告人郑某为公司出纳。2012年，因杭州***文化创意产业园项目（位于钱江经济开发区缺少资金，杭州**公司股东会决定向**信托股份有限公司贷款，后股东会决议（参与人郑某1、方某、叶某）约定以***（上海）实业发展有限公司（以下简称上海***公司、郑某1为法定代表人）的名义抵押贷款1.5亿元，贷款资金到位后，必须全部投入杭州***文化创意产业园项目的施工建设，任何单位和个人不得挪为他用，为确保资金的安全使用，超过人民币50万的支付款项必须经过上海**公司和杭州**公司全体股东的同意并签字才有效。2012年8月9日，**信托股份有限公�将1.48亿元贷款转入上海***公司，上海***公司将部分款项截留及转出至其他公司（其中支付**信托621.6万元）后，将1.2019亿元转入上海**公司，上海**公司截留1519万元后，将1.05亿元转入杭州**公司。2012年8月27至8月31日，被告人郑某在明知公司规定50万元以上的支出需经多级审批的情况下，违反财务制度规定，擅自根据郑某1的指使，从杭州**公司分多笔将1.05亿元中的4340万元转入上海**公司，上海**公司随即将上述资金转入上海***公司，上海***公司又转入上海**投资咨询公司、上海松江**小额贷款公司、乐清**公司、上海**公司、周某等多个账户。截至目前，上述资金仍未归还至杭州**公司；据以指控的证据有：（1）证人方某的证言、董事会纪要、收条、情况说明，显示2010年1月，方某与上海**公司出资成立杭州**公司，方某占25%的股份，上海**公司占75%的股份，该公司主要着手开发杭州***项目，因公司开发项目的建设资金不足，股东郑某1、方某、叶某等人借款后开始销售楼盘（部分房屋未获得商品房预售证），销售得款用于项目运作，2012年6月28日，郑某1以上海***公司的名义与**信托公司签订约定贷款金额为1.5亿元的信托贷款合同，同时杭州**公司股东会决议，同意将公司所属的杭州***项目的地块及在建工程作抵押（公司还召开股东会决定将该贷款必须全部用于杭州***项目，任何单位和个人均不能挪用，资金使用及分配除明确确定的以外，剩余资金使用再行商议），之后**信托发放贷款，该款项经由上海***公司转入杭州**公司，2012年8月22日至同年9月12日期间，郑某1多次擅自将贷款资金约8500万元转入亲属郑某2个人银行账户及上海**公司账户，并一直未归还，致使***项目因资金不足停工，其间，方某于2012年9月5日左右发现公司账户�仅有1000余万元，便找到出纳被告人郑某询问钱款去向，郑某态度强硬，称她只听郑某1的；次日，经方某、叶某与郑某1商议，全体股东同意郑某1借用公司钱款约5500万元一个半月的时间用于个人资金周转，并由郑某1承担相应的信托利息，至2012年10月20日，该笔资金必须归还杭州**公司，但至案发时止，该钱款一直未归还；（2）证人叶某的证言、购房清单、借款明细单、收支清单、办理审批权限一览表等照片打印件、授权委托书、投资分红协议书，显示叶某系杭州**公司的总经理，杭州**公司竞拍得三块土地进行开发建设，其中一块用于建造厂房，另外二块用于建造****公寓，项目预算共计3.5亿元；公司日常经济业务（报销）办理审批权限规定20万元以下的支出必须经过部门经理、分管副总、总经理审批，50万元以上还需要经过董事长审批及合同会签，该审批权限表张贴�郑某办公桌边上；2012年初，郑某1提出以上海***公司名义，以***产业园土地及在建工程为抵押，向**信托公司贷款1.48亿元，杭州**公司多次召开股东会并作出决议该笔贷款是用于***产业园建设的，还规定贷款资金超过50万元的支付款项必须经过上海**公司和杭州**公司全体股东同意并签字才有效，叶某还将股东会决议特意复印了一份给郑某，并告知了详细情况；2012年9月5日，方某查看公司账户余额时发现仅剩下1000余万元，便质问郑某，被告人郑某讲她只听郑某1的，郑某1让她汇哪就汇哪，之后方某联系郑某1，次日，叶某、方某与郑某1、潘某在酒店谈该事时，郑某1承认他挪用了其中的5500万元用于个人资金周转并承诺一个半月之内归还，叶某还草拟了一份董事会纪要，但后来郑某1不肯签字；2012年9月12日，方某查账时发现剩余的1000余万元又被郑某通过网银转走，叶某、方某立即向管委会领导赵某1、许某汇报该事，管委会领导打电话给郑某1，并多次召开协调会要求郑某1归还资金，2013年左右，郑某1开始耍赖，讲该贷款与杭州**公司没有关系；（3）证人汤某的证言，显示2010年7、8月至2013年5月，其在杭州**公司担任会计，每月月初根据出纳提供的凭证做账，杭州**公司的财务流程为经办人填写付款申请表并签字后交由叶某审批签字，最后经办人交由出纳郑某支付，如果金额较大时需要郑某1、方某签字确认，被告人郑某负责操作，并保管公司所有的公章、网银；2012年8月，上海**公司汇入杭州**公司的1.05亿元系杭州**公司向**信托的贷款，其听叶某讲该笔贷款将用于支付工程款，同年8月底，方某、叶某发现该笔贷款中的大部分钱款未在公司账户上，便问其钱款去向，其不清楚，同年9月初，郑某将同年8月的银行汇款凭证交给其做账，其�现由被告人郑某操作汇给上海**公司的4340万元、汇给郑某2的3800万元均没有审批单，之后其按照方某、叶某的意见将该钱款做在郑某1名下，另其听郑某讲购房款是经由郑某2银行账户汇入公司账户的，故该部分钱款其系以郑某2借给公司的钱款入账的，其还每月制作一张公司资金进出情况表记录民间借款情况；（4）证人戴某的证言、经济业务办理审批权限一览表、扣押清单、照片，显示2009年11月，戴某担任杭州***公司的出纳，另还负责杭州**公司的前期筹备工作，2010年1月，被告人郑某担任杭州**公司出纳，2010年1月至同年6月，戴某担任杭州**公司会计，2011年3月，戴某离开，2012年10月至案发一直担任杭州**公司销售部出纳，其间，公司的财务制度规定款项支出需要填写申请单后由负责人审核，大概50万元以上的数额需要上报董事长，紧急情况下钱款可以先行汇出，但事后必须补齐材料，被告人郑某的座位边上贴着支出的审批程序；所有财务做账的单据均在出纳处，出纳每月月初交给会计做账，被告人郑某可以接触到公司的财务章、法人章、公章及公司所有的网银，公司的绝大部分购房款4000余万元均汇入被告人郑某的银行账户，戴某知道2012年，公司有1.48亿元信托贷款下来后郑某1与其他股东商议郑某1先借用其中的钱款，并承诺一、二个月后会归还，但郑某1最终未归还；（5）证人元某的证言，显示2010年3月至2012年年底，其在杭州**公司工作，平时主要负责打杂，该公司董事长是郑某1，副董事长是方某，总经理是叶某，出纳是郑某，会计先后系戴某、汤某；公司财务报销制度是报销人填写报销单，叶某签字后给郑某，最后由郑某签字，杭州**公司向钱江开发区管委会承诺**信托公司的贷款是专款专用，公司的钱款系郑某1及被告人郑�支配，叶某、方某被架空了；（6）证人周某的证言，显示2009年至2013年，其在上海**公司（该公司系郑某1于2009年10月向他人购买，其为挂名法定代表人，之后法定代表人先后变更为胡某1、赵某2）工作，担任副总，主要负责公司财务，公司没有业务，下属公司中除了上海***公司在2010年之前有业务，杭州**公司有房地产项目外，其余下属公司均无业务，以及其父亲的乐清**公司与郑某1的公司之间无业务往来，但郑某1利用**公司过账过，2012年8月27日，郑某1将800万元汇入**公司账户后，其按照郑某1的指示将该钱款归还他人；（7）证人陈某1的证言、借款合同书、民事判决书、执行案件受理通知书，显示2008年底至2013年，陈某1在上海**公司担任财务总监，上海**公司实际控制人系郑某1，副总经理系周某，该公司并无业务，下属的杭州**公司有房产项目、上海***公司生产LED灯�其余公司均无业务；陈某1系第E0830010**信托合同所涉及贷款的经办人，因当时国家调控政策的限制，不能以杭州**公司名义贷款，后郑某1决定以上海***公司的名义与**信托公司签订贷款合同，但该贷款实际用于杭州**公司的房产项目建设，故该贷款实际以杭州**公司的房产项目的土地及在建工程作抵押；（8）证人代某的证言、借款凭证、合作协议、信某、上海市第二中级人民法院执行裁定书，显示代某系北京****资产管理有限公司资产经营二部员工，**信托公司将公司不良资产业务委托给代某所在公司处理；上海***公司向**信托公司贷款1.48亿元，从协议上看，该贷款用于该公司生产产品的原材料采购和设备升级维护，实际情况代某不清楚，该贷款的经手人李某已离职多年，贷款抵押物系杭州**公司的三宗土地及在建工程，上海市第二中级人民法院执行裁定书中记载该贷款目前本息约2.3亿元，为此轮候冻结了郑某1持有的上海**公司8000万元股权及收益，并轮候查封了杭州**公司的土地使用权及地上建筑物，因被轮候查封的财产暂不具备处置条件，故2014年9月，终结本次执行程序，公司已提请上海市第二中级人民法院对抵押的土地进行拍卖，公司与郑某1取得联系后，郑某1一直称公司正在重组；（9）证人林某的证言、框架合同、支付明细、会议纪要、银行凭证、借记卡产品资料查询，显示林某系广某公司的项目负责人，2010年左右，林某通过朋友介绍与杭州**公司签订了《建筑工程施工合同》，约定由**公司建造***文化创意产业园工程，竣工时间为2012年10月；2011年年底，因杭州**公司未支付工程款而停工，2012年8月，该公司向**信托贷款1.48亿元（管委会还多次召开协调会，确定该贷款只能用于***文化创意产业园工程），贷款下来后**公司�收到1500万元，林某听杭州**公司工程部的人讲大部分钱款已被郑某1拿走，2012年10月，因杭州**公司拖欠工程款，开始处于半停工状态，2012年年底，彻底停工，林某公司已建造1.1亿元的工程量，杭州**公司已支付6860万元工程款，公司经发函、协调后，已于2014年起诉；（10）证人徐某的证言、汇划来账回单、业务回单，显示徐某系上海松江**小额贷款股份有限公司总经理，2012年8月30日，上海***公司汇给其公司269万元系用于归还其公司于2012年3月借给上海**贸易有限公司250万元钱款；（11）证人陈某2的证言、银行凭证，显示2008年左右，陈某2前妻被告人郑某到上海**公司担任出纳，2010年，被告人郑某到杭州**公司担任出纳，负责管理公司资金进出，还负责该公司的房产销售，2012年8月23日、同年8月31日，郑某账户分别汇入陈某2个人账户的58万余元、50万元均系归还陈某2借给�某的钱款；（12）证人傅某的证言、明某、施工合同，显示2010年，傅某系杭州**建设工程有限公司的项目经理，傅某以该公司的名义与杭州**公司签订了桩基工程施工合同，工程完工后杭州**公司支付给**公司工程款1480万元，支付给傅某个人100万元，目前尚欠傅某工程款70万元；（13）证人陈某3、陈某4、胡某2的证言、股东投资协议书、收据、交易明细，显示陈某3、陈某4、胡某2与郑某1或被告人郑某之间存在债权债务关系的相关情况；（14）证人陈某3、陈某4、王某、刘某的证言、接受证据清单、转账凭条、个人业务凭证、收据、汇款凭证、记账凭证，显示2011年左右，陈某3、陈某4、王某、刘某等数十人通过被告人郑某或他人购买杭州***公司的房屋，该房屋所在的楼盘目前已停工，以及相关购房款的支付金额、方式、时间等情况，部分房屋还存在退款情况等；（15）企�法人营业执照、公司章程、公司基本情况、变更登记情况、变更审核表、档案机读材料、企业法人营业执照、准予变更登记通知书、股东会决议、出资信息、章程、股权转让协议，显示杭州**公司、杭州***公司、上海**公司、上海***公司等公司的登记、变更等相关情况；（16）**信托华惠*号.***（上海）LED节能灯项目流动资金贷款集合资金信托计划合作协议，显示2012年6月28日，**信托公司与上海***公司签订合作协议的相关情况；（17）公证书，显示**信托公司与上海***公司签订的信托贷款合同，贷款用途为上海***公司所生产产品的原材料采购和设备升级维护费用等，贷款金额为1.5亿元等；（18）承诺书，显示2012年7月2日，上海***公司向杭州市钱江经济开发区管委会出具承诺书，内容为上海***公司承诺有关**信托华惠*号募集的资金全部用于杭州**公司开发的***项目，绝不�作他用；（19）关于要求对**信托华惠49号项目流动资金贷款到位后实施专款专用的请示报告，显示上海***公司向中国建设银行有限公司上海黄浦支行请示，请该行在贷款资金汇入上海***公司账户后立即办理相关手续，将钱款转入杭州**投资有限公司账户，用于***项目工程建设；（20）关于杭州***文化创意产业园项目抵押贷款到位后实施专款专用的承诺说明，显示2012年7月10日，上海***公司、杭州**公司向杭州钱江经济开发区管委会作出承诺，内容为上海***公司、郑某1承诺所有募集资金用于***项目的施工建设，并立即转入杭州**投资有限公司的账户；（21）股东会决议，显示2012年5月25日，杭州**公司全体股东一致同意将杭州***文化创意产业园项目作抵押，向**信托股份有限公司贷款1.5亿，贷款仅用于该项目后期建设，不得挪为他用；（22）股东会决议，显示2012年6月25日，杭州**公司股东会开会的相关情况，参加人员郑某1、方某、叶某，会议决议：全体股东一致同意将公司所属的杭州***项目以上海***公司的名义向**信托公司抵押贷款1.5亿元，该资金到位后需全部投入杭州***项目的施工建设，超过人民币50万元的支付款项必须经过上海**公司、杭州**公司的全体股东同意并签字才有效，并商议了相应的资金使用及分配情况；（23）账户情况、交易明细、协助查询财产通知书、开户信息、记账凭证、项目财务顾问协议、交易明细等，显示2012年8月9日，**信托公司将1.48亿元贷款转入上海***公司，上海***公司将部分款项截留、转出至其他公司（其中支付**信托621.6万元）后，将1.2019亿元转入上海**公司，上海**公司截留1519万元后，将1.05亿元转入杭州**公司；2012年8月27日至同年8月31日，杭州**公司分四笔将人民币4340万元汇入上海**公司，上海**公司�到钱款的当日将钱款汇入上海***公司；上海***公司又将上述钱款分别汇出至上海**投资咨询公司、上海松江**小额贷款公司、乐清**公司、上海**公司、周某等账户中；（24）搜查笔录及照片、清单，显示2015年10月15日，民警对杭州**公司财务室进行搜查的相关情况；（25）杭州中正清算有限公司清算报告、企业法人营业执照、新增购房定金人员明细、收据、业务回单、交易凭证、收据、流水明细、账目明细总表、购房清单及凭证、收据，显示杭州中正清算有限公司对杭州**公司2010年1月至2013年12月会计年度期间的部分情况进行清查的相关情况，以及杭州**公司、杭州***公司等公司的部分交易情况；（26）调取证据清单、交款明细、清单，显示杭州**公司已缴纳余政挂出（2010）**号、余政储出（2011）**号、塘栖镇***村等土地的出让金共计人民币4800余万元；（27）调取证据清单、商品房预售证，显示杭州**公司****1幢于2012年1月16日取得商品房预售证；（28）土地使用权证信息查询，显示杭州**公司地号分别为330109107031000**、330109107031000**、330109107031000**的土地均处于被查封状态，主张权利方包括上海**投资管理有限公司、**信托、上海**聚银小额贷款股份有限公司、吴某；（29）证人郑某1的证言，其称其系杭州**公司、杭州***公司、上海***公司法定代表人及股东、上海**公司股东，杭州**公司、杭州***公司的财务在2013年5月之前由叶某、方某负责，会计均为汤某，出纳系被告人郑某，2013年5月之后由戴某担任出纳；杭州**公司于2010年、2011年分别竞拍得二宗土地，用于建造***产业园及****等，该楼盘委托开投公司代建的预算为1亿元，之后叶某提出可以在未取得商品房预售证的情况下提前销售****楼盘回笼资金，其、方某、叶某、胡某1、周某均同意�2012年6月，叶某、方某以公司名义向外借款各1500万元，杭州**公司向上海**公司借款1700余万元，但工程款尚有5000余万元的缺口，其、叶某、方某经商量决定以上海***公司的名义向**信托贷款1.5亿元，全体股东一致同意以上海***公司的名义向**信托抵押贷款1.5亿元，该笔贷款到位后，必须全部投入***文化创意产业园项目的施工建设，任何单位和个人不得挪作他用，为确保资金的安全使用，超过人民币50万元的钱款支付必须经上海**公司和杭州**公司全体股东的同意并签字才有效，**信托将1.48亿元汇入上海***公司账户后，再将钱款汇入上海**公司，最后汇入杭州**公司的账户，之后被告人郑某按照其的指示操作该钱款，钱款去向系其自行决定的，未与他人商量，其中2012年8月27日、同年8月29日、同年8月30日汇入上海**公司的4340万元系用于归还向上海**公司的借款，其未在审批单上签字；后其又称2012年8月，汇入杭州**公司的1.05亿元并非是**信托的贷款；（30）被告人郑某的供述和辩解，其称2010年至2013年，其在杭州**公司担任出纳，负责公司日常费用的开支；2012年8月至同年9月，其将杭州**公司的4340万元钱款汇入上海**公司系根据公司财务总监（应系吴总监）的指示做的，均用于归还上海**公司的借款；之后，其还辩称当时系根据总监交给其的付款申请表汇款的，总监当时告诉其该钱款系用于归还杭州**公司向郑某2、上海**公司的借款的；在庭审中称涉案的4340万元系上海**公司陈某1让其汇款的，其汇款时还经过汤某的密码器操作后才转出的，同时还经过“叶总监”同意的；其不清楚支出50万元以上需要全体股东会同意并签字有效等。
本院认为，被告人郑某违反国（边）境管理法�，多次偷越国（边）境，情节严重，其行为已构成偷越国（边）境罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关另指控被告人郑某的行为构成挪用资金罪，被告人郑某辩称其仅受他人指使，转账了涉案的4340万元，其余情况均不清楚，其行为不构成挪用资金罪；辩护人提出公诉机关指控被告人郑某的行为构成挪用资金罪的事实不清，证据不足，不应认定被告人郑某的行为构成挪用资金罪，经查，在案相互印证的证据证实2012年8月9日，**信托将1.48亿元贷款转入上海***公司，上海***公司将1.2019亿元转入上海**公司，上海**公司将1.05亿元转入杭州**公司，2012年8月27至同年8月31日，被告人郑某在明知公司规定50万元以上的支出需经多级审批的情况下，违反财务制度规定，根据他人的指示，从杭州**公司分数笔将人民币4340万元转入上海**公司，之后，上海**公司将上述资金转入上海***公司，截至案发，上述资金仍未返还杭州**公司；依在案证据，尚不足以证实被告人郑某主观上具有挪用资金的故意，客观上具有将资金挪用归个人使用或借贷给他人等行为，其行为尚不符合《刑法》关于挪用资金罪的构成要件，该指控本院不予认定，被告人郑某及其辩护人的相关辩护意见，本院酌情予以采纳。被告人郑某如实供述自己偷越国（边）境的主要罪行，在庭审中自愿认罪，且犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百二十二条、第六十七条第三款、第三十七条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条第（二）项、第六条第（四）项之规定，判决如下：
被告人郑某犯偷越国�边）境罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱望浙
人民陪审员 章 燕
人民陪审员 杨仁洪
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 沈国峰
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