河北省沧州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀09刑终633号
原公诉机关河北省任丘市人民检察院。
上诉人（原审被告人）韩海朝，曾用名韩海潮，男，1968年3月29日出生于河北省任丘市，，汉族，初中文化，农民，现住任丘市。2016年1月23日因涉嫌犯寻衅滋事罪被任丘市公安局监视居住，同年8月5日被任丘市人民法院决定被取保候审。
辩护人宋玉生，北京市京国律师事务所律师。
辩护人王飞，北京市君本律师事务所律师。
河北省任丘市人民法院审理任丘市人民检察院指控原审被告人韩海朝犯聚众扰乱公共场所秩序罪一案，于2016年10月19日作出（2016）冀0982刑初463号刑事判决，原审被告人不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沧州市人民检察院指派检察员张凤祥出庭履行职务，上诉人韩海朝及其辩护人宋玉生、王飞到庭参加诉讼，现已审理终结。
原判认定：2016年1月21日7时许，被告人韩海朝与本村韩某5、韩某2等共计27人，以反映本村征地补偿款应适用新标准为由，在任丘市议论堡乡李家村北侧聚集后乘坐客车到北京市天安门进行非访被查获，同年1月21日18时许解回任丘市议论堡乡政府。
另查明，案发当日，被告人韩海朝被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。被告人韩海朝于案发当日被传唤到案。
认定上述事实的证据有：
1、被告人韩海朝供述：2015年6、7月份任丘市政府修外环路,按照旧标准56000元补偿的他们,后来他们的人查着征地补偿款应该按新标准89100元每亩补偿，他们就去乡政府、任丘市信访局反映该问题,但没给他们明确的答复。后来韩某4就说实在不行大家凑钱去沧州或者省里反映情况,按照每家征用土地的数量每亩地100元收钱,村民都同意,一共凑了8000多元钱,他交了150元,交的钱由韩某4保管着了。后来他们去沧州信访局反映征地补偿款,没给明确答复,又去的省国土资源局信访中心,省国土资源局信访中心给他们的答复是看批文是什么时间下发的,他们就去任丘市土地局找相关工作人员要批文,土地局的人说没有批文。2016年1月20日韩某4给他打电话说，明天早上去北京国家信访局上访,车已经找好了,他就说接上他。当天晚19时左右,他们村的人在他们村的白事上商量着第二天去北京,人们就同意了,他是第二天早晨7时左右在任丘市雁翎公园路口上了一辆跑北京客车,车上有他们村去北京的人,在北京赵公口车站下车后,等他们村去北京的27人凑齐后,就乘坐公交车去了天安门,去的妇女们说想在天安门玩玩,下午再去信访局、国土资源局反映问题,在天安门转着玩的时候被北京天安门执勤的警察查着了,后来把他们带到了马家楼接待中心。他们这是第一次去北京反映占地补偿问题。他们上访没人组织,费用自理。他们是自己乘坐跑北京的大客车去的，去北京的目的就是反映他们村修路占地补偿的问题。他什么物品也没带。他们在任丘市信访局、沧州国土资源局、河北省国土资源厅反映过这个问题。他父亲领取了赔偿款了。
被告人韩海朝2016年9月4日另供述：因为他是大车司机，所以叫他跟着去沧州和石家庄上访，他认识路，去任丘信访局、沧州信访局和石家庄信访局，他去了，但他没有发言。
2、证人王某1证言：她们7点走的,11点多到的北京,她们去北京的目的是去北京信访局,她们去北京上访的事由是征地补偿款过少的问题,任丘市或有关部门没有给过答复。她们去北京上访她也不清楚是谁组织的,因为家里的事都是她丈夫王某9负责。昨天晚上,王某9跟她说为修路占地的事,明天人们要去北京上访,叫她跟着去,说早七点到议论堡变电站集合，后来陆续来了20多个人。有人为上访的事收过钱,但是不知道谁收的,听她丈夫说一亩地100元。车事先没人联系。车费谁拿着,谁付的她没注意。
3、证人朱某证言；她们是因为土地的事儿去北京上访，由于她们去北京的时候正是中午的时间,她们就想在天安门转着玩会,等下午上班以后再去国家信访局。2016年1月19日下午，她们村有个老人去世,在事上玉玲说:“去上访你去不去,1月21日在村里大街上集合”7点出发,11点到的北京,她们准备在天安门广场转一转,在天安门过安检的时候,她把身份证给了安检员,过了一会儿就把她们带到了派出所。十多天前,她们村的村民说去沧州上访,先收取经费，她丈夫给了王乐400元钱让给她家交上了,过了两天张某叫她到韩某4家去,韩某4给了她一张名单上面有大家交的钱数,韩某4让她用手机计算一下收上来的钱和收的钱对不对,算了一下,好像是五千多。谁收的钱她不知道,但是钱是韩某4拿着了。上访是谁组织的她不知道,车辆是谁提供的不知道,这是她第一次去北京。
证人朱某2016年9月4日另证实，去任丘信访局、河北省国土资源厅，韩海朝参加了，北京韩海朝也去了，韩海朝不是上访选出的代表，但韩海朝、韩某4是外面人，每次信访接待让出代表，就是韩某4、韩海朝几个人和领导谈，具体怎么谈的她就不知道了。因为韩海朝是大车司机，出门多认识路，让韩海朝看着人们点，别走丢了。
4、证人郑某证言：2016年1月21日早上7点在议论堡变电站上的车，车是在津保路东边过来的，她们26个人上的车，在任丘又拉的韩海朝。大约上午10点左右到的北京，她们想去天安门转转再去国家信访局,结果被天安门的警察拦下了，韩某4一个人带着信访材料。这个星期二她们去任丘市里上访时,没给她们答复,她们回村后,村里的很多人就问怎么样了,她们说没给回复,人们就说不行去北京。在车上，刘满囤说找人联系的车。十天半个月前的一天晚上,她们村的村民杨某6在大队部用大喇叭广播,召集被占了地的人到大队部里商量被占地的事,经过商量,如果给不了满意答复,她们就交个钱到上边上访,当时她们将钱交到张某手里,王牛负责记账,现在这笔钱谁拿着她不知道。这次去北京上访是韩某4出的钱,到北京坐公交车的钱应该是杨某1拿的。
5、证人刘启证言：政府修路占地补偿的事任丘市市政府有关部门没有答复。昨天晚上7点左右,他们村的韩某6给他打电话说:“被占耕地的人想去北京,你不去吗”他说去，他就到了王某13家,他记得有韩某6、杨某5、杨某3、王某1王某14在那,他们说好第二天7点左右在津保路上变电站那坐客车一起去北京,第二天早上，他们27人坐车到了北京赵公口，说去天安门广场转一圈,下午去信访局反映问题。他不知道谁组织的,他就跟去了。前段时间他们村王乐给他打电话说占地的都去大队交钱去了，他也就过去了,交给了他们村张某50元钱,王某15牛记得账。他没听到有谁喊叫占地户去交钱。他不知道客车谁提供的，有人一起付了车费,谁给的他不清楚，车费是他们前一段时间在村大队凑的钱,去的人有韩海朝。
6、证人韩某5言：就是前几天,他们村杨云甲在村里大喇叭喊叫占地户都来大队集合商量事,然后他就去了,很多占地户都去了,有人提议说去北京上访,这次是韩某4组织的。他们去北京上访的资金是他们所有占地户凑的,朱某和张某收的钱,韩海朝付的路某,在北京乘坐的公交是杨某1付的钱。
7、证人杨某1证言：因为耕地征地的事找过土地局两次,没有给他相应答复。一个星期以前,他接到了韩某4的电话,说让他去大队有点事情,他和妻子李大品来到大队,看到很多人在交钱,交给一个女的(王坦的媳妇),旁边的王牛在记录。韩某4组织大家到北京上访的,王牛收取的占地户的钱,谁包的去北京的车他不知道,因为他的座位挨着公交车司机,司机让他打票,所以他就拿的去天安门的公交钱。
8、证人韩某1证言；十几天前晚上，有人通过村里的大喇叭喊,没听清是谁喊的,说占地的都到大队里集合,他就去了,到了那看到王某15牛记账呢,他拿了二百元,这次去北京是他哥韩振华告诉他的,谁组织的去北京不知道。谁拿着钱他不知道。当时他们有个上访的信,上访的材料韩某4拿着了。去北京的客车费是韩某4给的钱。
9、证人王某2证言：他们去北京就是和村民们一起到天安门广场转一圈,反映一下他们地被征用后补偿款的问题。几天前,他们村的杨某6大喇叭广播召集人们到大队开会,听见后他就去了。他去的晚,不知道谁主持的,等他到了大队部的时候就听人们议论说去北京上访一亩地拿一百元的份子钱。他们村的朱某和张某管收钱,管记账的叫王某15牛。他不知道谁租的车,公交车费是杨某1拿的。2016年1月20日，他弟妹曾群英给他打电话,一块去北京上访的时间定好了,让他第二天早晨七点到村北津保路去上车。到了天安门,检查身份证的工作人员问他们来干什么,他们一块的有人说来反映征地补偿款的问题。
10、证人王某3证言：同车的人说带她到北京天安门转转,顺便反映一下她们村土地补偿的情况。她不知道谁组织的,2016年1月20日晚上的时候,她丈夫杨某2在家问她去不去北京玩,顺便跟大家一起去反映土地占用的补偿问题。
11、证人王某4证言：具体谁找来的客车他不清楚,因为村里人商量上访的事他没去。他没看谁出的路某,他和他们村的27人一起坐客车去的。昨天晚上杨某3给他打电话让他去村委会说说今天去北京上访的事,他到了村委会的时候有杨某3、韩某4、杨某5、韩某9,有没有别人记不清了。大伙商量了下说第二天有去北京的到村北的变电站附近打齐儿。大概十几天前他们村的杨云甲大喇叭喊被占地村民来大队一趟,他让妻子去了,他妻子给了张某300元。任丘市或有关部分就他们去北京的上访事由没给过他们答复。他们到北京后坐公交准备去信访局,到了天安门不知道怎么就下车了。他所说的韩某9就是韩海朝。
12、证人王某5证言：韩某4拿着上访材料。她们去北京是想找有关部门看看国家征收土地,政府是怎么规定和怎么补偿的。这次上访是韩某4、张某、郑某、杨某6、朱某负责组织的,前几天晚上杨某6通过村里的广播,说修路占地的户到大队里商量事,到了大队后杨某6说占用一亩地交100元钱,她交了30元给张某,收的钱用作人们上访时的路某、吃饭等开销。她们所有人把钱交给张某,负责记账的人她记不清了。20日晚，罗真碧打电话说让她到郑某家里去,她到了郑某家里,当时有十来个人正商量事,听说21日集合去北京。韩某4给她们买的车票,她不知道大巴车是谁租的。韩某4、朱某、郑某去北京上访了,杨某6、张某没去。韩某4带的上访材料。她不知道谁写的。
13、证人王某6：谁租的客车他不知道，但是他们7点到变电站集合后,客车没到,她看到韩某韩某4给大客车打电话催促司机了。韩某4带的上访材料。大概19号,他在大街上听见杨某6在大喇叭里面喊叫,被占路的到大队集合,于是他去了,当时已经有很多人到了,他交了120元给张某。
14、证人韩某2证言：2016年1月21日7点，他们坐车去的北京，在天安门安检时被查到。他们村共去了27人，他知道组织的有朱某、韩海朝，别的人他就不清楚了。韩海朝叫他去的北京，20日晚，韩海朝在村里大街上碰见他说，明天去北京，跟着去吧，他就答应了，韩海朝还告诉他第二天在村北打齐儿。
15、证人曾某1证言：大约十来天前,她听见杨某6大喇叭广播召集人们到大队开会,听见后她就去了，看见张某、朱某在敛钱,王某15牛在记账，她不知道谁组织主持的,之前在街上议论被占地的事的时候,她听见张某说过,敛点钱去北京上访,后来没几天就听见大喇叭广播让去大队商量事交钱了。还有一次张某打电话,说商量被占地的事,然后她们就去了郑某家,在场的有韩某4、韩海朝、张某、郑某、杨某2、王某18,别的人记不清了。
16、证人王某7证言；韩海朝租的去往北京的大客车,韩某4付的钱,他去北京是因为韩某4给他打电话才去的,他不知道谁组织的,去之前杨某6在大喇叭广播召集到大队集合开会,谁组织和主持他不知道。朱某、张某在大队部里收的钱,一亩一百元,钱不知道由谁保管。在天安门过安检时,安保人员问他们干什么,他们说去上访。
17、证人罗某证言:她听大家说21号早上去北京上访,后来刘某3说21号早上7点在议论堡变电站桥头集合,20号晚上玉玲叫她去商量明天上访的事,当时玉玲家里人很多，她一直没说话。她们去北京具体打算去什么地方不清楚,她们打算去天安门转一圈看看，结果被检查的民警查到了。上访是韩某4、玉玲、刘某3组织的,这次上访材料是韩某4准备的。车费是大家以前一起凑的,车不知道谁提供的,韩某4付的车费。朱某和张某收过钱,王牛负责记账。
18、证人李某证言：昨天晚上韩某8打电话跟他说，几天前,村里韩某9(中间字不记得了)、韩某4、韩某3等人商量一起去北京上访，问他去不去,他说去,后来邻居韩祥池告诉他,让他7点到津保路边打齐。他听韩某8说是韩某4提出去北京上访的,车费是韩某4付的。这次去北京上访他们都是听韩某4安排。
19、证人王某8证言：去北京谁组织的他不清楚，王某15牛在那有个账本,上面写着谁家多少亩,需要拿多少钱。2016年1月21日，刘某1叫的他，韩某4付的钱，到了天安门前门,当时韩某4说去信访办。
20、证人王某9证言：他去北京的目的是去北京信访局上访,反映土地被占的问题。他们去北京的一共27人，都是他们村的，有韩某4、韩某9、韩某2等人，他们在去北京的大客车上的时候,商量着先去北京天安门玩会,下午再去信访局。
21、证人王某10证言：韩海朝联系的车。大伙都到了大队后,集资7000多元，王某15牛记的账,昨天晚上杨某1给他打电话叫他去北京上访,他们去郑某家开的会,郑某、韩海朝、韩某4组织的开会,商定下来明天早上去北京，韩某4付的车钱。
22、证人韩某3证言：不知道谁联系的车,韩某4、韩海朝、朱某组织的。这次去北京是刘满囤,王修叫他去的。大概半个月前,张某(王坦的妻子)在那收钱,王牛负责登记，他交了200元。
23、证人王某11证言：这次去北京谁组织的不清楚。十几天前杨某4甲广播去大队集合,然后到土地局去要说法。这次去北京是他们邻居王某9叫他去的。大概半个月之前,张某收过钱,当时大家商量的是占地一亩地交100元,还有朱某、韩海朝、韩某4也负责收钱了，王某15牛负责登记。在路上,韩某4给韩海朝打电话说让韩海朝去,韩海朝不去,他听到韩某4说:谁不去也行,你不去不行”。
24、证人刘某2证言：韩某4联系的客车。这次去北京谁组织的他不知道,韩某4跟他说的去北京的事,他自己也想去。大约20天前左右，他们村大队上交给过韩海朝200元钱,王某15牛负责登记。他们在北京赵公口车站下车后,又坐公交车一起去的天安门。
25、证人白某1证言：她不知道谁组织的，朱某跟她要的钱,她把钱给朱某以后就不知道了,上车谁给的钱她也没注意。一个婶子叫她去的北京。
26、证人杨某2证言：他不知道谁联系的车,不知道谁组织去的,他们之前开过会,韩海朝叫他去的,不知道谁主持,在王轻家。刘某2叫他去北京的,他不知道谁收过钱,到了永定门附近，下了车有人说去天安门玩玩，到了天安门附近就被警察拦住了。
27、证人王某12证言:他现任任丘市议论堡乡主任科员,主管信访工作。2014年3月份,任丘市启动津保路绕城建设工程,需要征用韩某4、韩海朝村的土地,当时政府是按照河北省人民政府下发的冀政【2011】141号文件,按每亩56000元赔偿,当时村民没异议,2014年7月4日李村的村民领取了补偿款,韩某4家是韩某4儿子韩仕伟领取的,韩海朝家是韩海朝父亲韩某10领取的,到了2015年6月底,韩山林、韩海朝组织部分村民来乡政府上访,反映补偿款少,应按新标准补偿,因为按照2015年6月1日下发的文件李村的地价应该是89100元的标准。后他们及时向上级请示,市政府回复说,当时签订征地补偿的时候新文件还没有下发,政府按照旧的土地补偿标准已经补偿给村民了。后来韩山林、韩海朝又去任丘市政府、土地局多次上访。后来2016年1月21日上午，韩某4、韩海朝领着20多名村民去了北京上访。主要是韩山林和我们乡政府联系,带领着韩海朝等一些人。这次去北京是韩某4组织的,一共去了27人。后来北京市公安局给韩某4他们下达了训诫书,说影响了天安门的治安了。乡政府已对韩某4、韩海朝反映的问题给了明确答复,就是按照当时征用土地时的标准补偿。经过他们乡政府积极工作。现在韩某4、韩海朝对补偿标准没有异议了。
28、证人韩某4证言：
（1）证人韩某42016年3月16日证言：他们多次去任丘市信访局、土地局,要求提高土地补偿款,后来政府不给他们提高补偿款,后来他们村的村民就有人说实在不行凑钱去上访,后来他们村有人就在大队上广播了,按照一亩地100元的标准让占地百姓凑钱,这些钱就用于他们去沧州土地局以及河北省国土资源厅上访的费用,后来总是得不到满意的答复,他们村的村民就说实在不行就去北京上访。2016年1月20日，他们村的村民在队上碰了个头,定好了2016年1月21日早上去北京国家信访局上访,后来村民们就委托他找客车,他就联系了一辆。2016年1月21日早上客车就在他们村北面路边等着,后来他们村的村民陆续上了客车,他不知道大队部谁广播的,凑着的钱他拿着了，谁让老百姓凑的钱记不清了。
（2）证人韩某42016年5月13日证言：韩海朝就是去哪都跟着,去沧州、石家庄韩海朝都去了,他没去沧州和石家庄。
29、任丘市津保南一期征地安置补偿协议证实被告人韩海朝之父韩某10已经领取了韩海朝家征地补偿款。
30、河北省人民政府关于修订征地区片价的通知、征地区片价表证实任丘市不同区域的地价。
31、北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书证实被告人韩海朝因在天安门非正常信访被训诫。
32、任丘市公安局议论堡派出所到案经过证实被告人韩海朝系传唤到案。
33、被告人韩海朝户籍信息证实其身份情况。
原审法院认为，被告人韩海朝伙同他人组织本村村民27人去北京市天安门敏感地区非访，且被北京市公安机关予以训诫，严重扰乱了公共场所秩序，其行为已构成聚众扰乱公共场所秩序罪。被告人韩海朝及辩护人提出的被告人韩海朝不是此次事件的骨干或核心人员，没有参与组织、策划和实施在公共场所扰乱秩序的活动，主观上没有故意，只是一般参与人员，不能认定被告人构成聚众扰乱公共场所秩序罪，请求宣告被告人无罪的辩护意见，经查：1、部分村民证实被告人韩海朝是组织者，与韩海朝称参与了去北京信访的活动能相互印证。2、被告人韩海朝伙同他人组织本村村民27人去北京市天安门敏感地区非访，且被北京市公安机关予以训诫，属情节严重。对被告人韩海朝及辩护人提出被告人韩海朝无罪的辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，第二十五条第一款之规定，判决被告人韩海朝犯聚众扰乱公共场所秩序罪，判处有期徒刑一年。
原审被告人韩海朝上诉及其辩护人辩护提出，韩海朝等人去天安门不是上访是游玩，韩海朝不是上访的组织者，没有扰乱公共场所秩序及阻碍执法的行为，不构成聚众扰乱公共场所秩序罪。
沧州市人民检察院检察员出庭意见认为：原审认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当。建议驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实与一审一致。
二审庭审中上诉人及其辩护人提交了下列证据：
1、北京市公安局天安门地区分局出具的天公（2017）第014号政府信息答复告知书及登记回执，证实该局未制作韩海朝在天安门地区上访、扰乱社会秩序或公共场所秩序及查获、立案和移交河北省任丘市公安局的证据或法律手续。
2、韩某52017年1月23日证言：我去北京，没人组织，去北京的人都占了耕地，上午去天安门看看，下午去信访局，在天安门没干违法的事，车费不是韩某9给的。
3、韩某22017年1月23日证言：我们村民去北京，都是为个人利益、没有人组织，我们去天安门是去玩玩，下午去国家信访局。
4、王某102017年1月23日证言：我们去北京上访没人组织，去的人修路都占了地，在天安门没任何违法行为，韩海朝没有联系去北京的车。
沧州市人民检察院出庭检察员提交了下列证据：
1、赵某2017年3月7日证言：我在任丘市国土资源局担任建设用地科副科长职务。我们是在2015年5月7日打印出来的任丘津保公路改建项目征地的公告，一两天下发给沿线涉及征地的土地所，土地所接到公告以后应当自公告发布之日起一周内必须张贴。议论堡乡李家村征地补偿按旧标准补偿的，因为新标准是2015年6月1日下发的。给村里的土地补偿款是议论堡乡政府和任丘市政府协调了，我们土地局不管补偿款的发放，具体什么时间给乡里拨款我们就不知道了。
2、于某2017年3月23日证言：我在任丘市土地局建设用地审批科担任副科长职务，2015年5月7日我们可出的征地补偿公告，当时他们村的补偿标准是按旧的补偿标准征用补偿的。新的补偿标准是在2015年6月1日下发的。2015年6月1日之前征地市按照旧的标准补偿，之后再征地就是按照新的标准补偿了，他们村是2015年6月1日之前进行的征地，所以是按照旧的标准进行的补偿。征地及补偿工作是由乡政府组织落实的，我们只是提供补偿标准。
3、韩某52017年3月3日证言：前一个来月我向任丘法院提交过一个证明，是我自愿写的，不记得内容了，不记得给谁了，我们村上访的事我参与了，没人组织，不知道谁联系的客车。
4、韩某22017年3月3日证言：我们村去北京上访的事我参与了，我不记得当时怎么说的了，那天我有点晕车，反正我当时说的不是真实情况。我不记得给任丘法院提交过一个证明。可能出过，也可能没出过，我记不清楚了。
5、王某102017年3月3日证言：我们村去北京上访的事我参与了，没有人组织，不知道谁找的车，谁付得车费记不清了，当时我脑袋不清楚，我不记得说什么话了。我向任丘法院提供过一份证明，因为我听说任丘法院要判韩海朝我就出了一份证明，我出了这份证明以后就给了韩海朝了。我觉得事不大，结果一听说法院判韩海朝所以我就写了一份证明交给韩海朝了。我不记得内容了时间太长了。我记不清楚什么时间写的，反正我出过一个证明。
上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。本案其他证据与一审一致，本院予以确认。
关于上诉人及其辩护人的辩护意见。经查，韩海朝伙同他人组织本村村民27人去北京市天安门敏感地区非访，非法聚集人数众多，严重扰乱了公共场所秩序。王某4证实当时商议去北京上访时韩某4、韩海朝等人在场；韩某2证实组织去北京的有韩海朝，韩海朝叫其去北京上访，并告诉在村北集合；李某证实商议去北京上访有韩某4、韩海朝等人；王某10证实组织开会商议去北京的有韩某4、韩海朝等人；韩某3证实是韩某4、韩海朝组织去北京的；王某11证实韩某4、韩海朝负责收去北京的钱；刘某2证实韩海朝跟他说去北京的事，其把去北京的钱交给韩海朝了；杨某2证实去北京前开过会，韩海朝叫他去参加的会。因此上述证人能够证实韩海朝参与商议去北京上访，并收过去北京上访的费用和叫人去北京上访，且被北京市公安机关训诫，故能够认定韩海朝是组织者，系首要分子，其行为构成聚众扰乱公共场所秩序罪。综上对上诉人及其辩护人提出的无罪意见，本院不予采纳。但考虑韩海朝参与犯罪的程度以及韩海朝等人在过天安门安检时被民警及时发现，未引起公共场所秩序严重混乱，韩海朝犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
本院认为，上诉人韩海朝伙同他人组织本村村民27人去北京市天安门敏感地区非访，且被北京市公安机关予以训诫，严重扰乱了公共场所秩序，其行为已构成聚众扰乱公共场所秩序罪。但鉴于韩海朝犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，但判处刑罚不当，应予纠正，二审出庭检察员的意见不予支持。韩海朝的上诉及其辩护人提出的无罪意见，经查不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第二百三十三条，《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第三十七条之规定，判决如下：
一、撤销河北省任丘市人民法院（2016）冀0982刑初463号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）韩海朝犯聚众扰乱公共场所秩序罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 李彦琴
审 判 员 赵长波
代理审判员 王晓宇
二〇一七年四月十七日
书 记 员 刘 敬