重庆市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝02民终2580号
上诉人（原审被告）：云阳县公路局,地址重庆市云阳县双江镇云江大道765号，法定代表人谭爱龙，组织机构代码证7592993-5。
委托代理人（特别授权）：方中华、重庆洲同律师事务所律师。
委托代理人：曾灵，重庆洲同律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：田学翠,女性,汉族,1965年05月22日出生,住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）:唐守先,男性,汉族,1937年11月07日出生,住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）:唐露露,女性,汉族,1985年01月08日出生,住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）:唐相炜,男性,汉族,1994年08月10日出生,住重庆市开县。
以上四被上诉人委托代理人：李勇，重庆唐颂律师事务所律师。
以上四被上诉人委托代理人：唐宋，重庆唐颂律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）:胡昌祥,男性,汉族,1960年06月24日出生,住重庆市开县。
委托代理人（特别授权）：汪建平，重庆四方律师事务所律师。
上诉人云阳县公路局因与被上诉人田学翠等机动车交通事故责任纠纷一案，不服重庆市开州区人民法院（2016）渝0234民初4512号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人云阳县公路局的委托代理人方中华、曾灵、被上诉人田学翠及委托代理人李勇、被上诉人胡昌祥的委托代理人汪建平到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
云阳县公路局上诉请求：撤销一审判决，驳回田学翠等人对云阳县公路局的诉讼请求。事实和理由：事发路段不属于危险路段，云阳县公路局设置了安全警示告知牌，已尽安全警示和管理维护义务，道路交通事故认定书也没有给云阳县公路局划分责任，因此云阳县公路局在本案中不应当承担赔偿责任。
田学翠等辩称，出事路段是危险路段，否则云阳县公路局怎么会去提示，2014年发生洪灾造成道路损毁，2016年才打报告给相关部门，云阳县公路局虽然设置了警示标志，但没有按照国家标准设置，因此云阳县公路局应当承担管理缺陷的法律后果。请求驳回上诉，维持原判。
胡昌祥辩称，云阳县公路局制定的标志不符合国家标准，云阳县公路局有过错，应当承担相应的责任。请求驳回上诉，维持原判。
田学翠、唐守先、唐相炜、唐露露向一审法院起诉请求：判决胡昌祥和云阳县公路局连带赔偿原告丧葬费30271.5元、死亡赔偿金577683元、亲属处理交通事故和丧葬事宜交通费2000元、住宿费1500元、误工费3000元、精神抚慰金100000元。事实和理由：2016年5月16日胡昌祥驾驶渝F70X**号轻型仓栅式货车搭乘原告的亲属唐克新由开县郭家镇向巫溪县方向行驶。4时50分，该车行驶至重庆市云阳县省道102线358KM+100M处，因事故路段之前滑坡，公路严重损毁且公路边的护栏冲毁。原告的亲属乘坐的车辆行驶向公路右侧道路旁的悬崖，造成原告亲属死亡，胡昌祥受伤，车辆受损的交通事故。经云阳县交通巡逻警察大队认定由胡昌祥负担事故的全部责任。
一审法院认定事实：2016年5月16日胡昌祥驾驶渝F70X**号轻型仓栅式货车搭乘死者唐克新由开县郭家镇向巫溪县方向行驶。4时50分，该车行驶至重庆市云阳县省道102线358KM+100M处，胡昌祥驾驶渝F70X**号轻型仓栅式货车翻于车行方向道路悬崖下，造成唐克新当场死亡，胡昌祥受伤，车辆受损的交通事故。本次事故经云阳县公安交通巡逻警察大队现场勘查并且出具《道路交通事故认定书》（渝公交认字[2016]第00035号）认为胡昌祥未按操作规范安全文明驾驶，在易容易发生危险的路段未降低行驶速度，其违法行为是造成事故发生的直接原因，负担本次事故的全部责任，死者唐克新无违反行为，不承担本次事故的责任。本次事故发生的路段为泥石路段，不平整，全宽为560厘米，在车行方向右侧有一蓝底白字的警示牌，其上显示为“护栏已拆便道通行注意安全”该警示牌位于车行方向进入损毁路段内。胡昌祥为死者唐克新驾驶车辆按照开车次数支付报酬。云阳县公路局于2016年5月12日将本次事故发生路段恢复工程投资审查函发往云阳县财政投资评审中心，云阳县财政投资中心于2016年6月3日出具该路段恢复工程预算的评审报告。在云阳县公路局出具的“S102渝巫路“9.1”洪灾水毁抢险恢复工程（K357+870-K358+145）投资审查函”中明确记载在2014年9月1日发生水灾导致山体滑坡致事故路段道路受灾，云阳县国土地灾部门在2016年初将内侧山体滑坡治理完工，该路段通行车辆行人仅能从原公路上方的临时便道通行，并且该路段坡度陡、道路差、既无硬化路面又无安全护栏，对过往车辆和行人的安全通行构成严重威胁。死者唐克新在重庆市开州区郭家镇正通街43号拥有房屋一栋，并且一直在开州区郭家镇居住，另外死者唐克新从事买卖小猪的经营活动。死者唐克新雇请胡昌祥为其驾车送货，按照次数支付劳务报酬。
一审法院认为，一、对于原告损失的认定，原告主张的丧葬费按照本院所在地上一年度职工月平均工资标准以六个月总额计算及按照2015年度重庆市城镇私营单位就业人员年平均工资为44213元计算，原告方应当获得赔偿的丧葬费为22106.5元；原告主张的死亡赔偿金，因原告提交了死者生前居住在城镇满一年以上并且有收入来源的证据，被告未有异议也未提交相反的证据，故认定死者的死亡赔偿金按照2015年度城镇常住居民人均可支配收入27239元计算即577683元（27239元/年×20年），死者唐克新虽农村居民但其生活在城镇，并且被抚养人唐守先系城镇居民，另外唐守先由三个子女赡养，故唐守先的扶养费为32903.33元（19742元/年×5年÷3人）；原告主张的亲属处理交通事故和丧葬事宜产生的交通费、住宿费、误工费虽未提交证据予以证明，但该费用实际发生，为了减少诉累，本院结合案情酌情认定交通费1500元、住宿费900元、误工费720元；唐克新死亡对其近亲属在精神上造成巨大创伤，赔偿义务人应当支付一定数额的精神抚慰金，本院酌情认定45000元。
二、对于赔偿主体和赔偿义务人赔偿责任的认定。
首先是本案的赔偿主体问题，根据双方当庭陈述以及《道路交通事故责任认定书》可以认定胡昌祥驾车翻于路侧崖下导致原告死亡，并且公安交通巡逻警察大队通过现场勘查作出胡昌祥承担本次事故的全部责任的认定，合法有据，一审法院依法予以采纳，胡昌祥系本案的赔偿主体；对于云阳县公路局是否承担赔偿责任的问题，云阳县公路局知道该路段存在安全隐患，并且设置了告知牌，但在该路段设置的告示牌，不符合道路交通标志和标线（GB5768-2009）所规定在危险路段设置交通警告标志规制，另外云阳县公路局未提交证据证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务，故云阳县公路局在本次交通事故中存在过错，也系赔偿主体之一。其次是胡昌祥和云阳县公路局责任大小问题，胡昌祥驾驶车辆通过危险路段在路旁有警示标示的情况下仍未减速通过，加之云阳县公路局未尽到警示义务导致发生本次事故的发生，根据胡昌祥和云阳县公路局在本次事中的过错大小酌情认定胡昌祥承担本次事故90%的赔偿责任，云阳县公路局承担本次事故10%的赔偿责任。
据此，判决：一、云阳县公路局在本判决生效之日起十日内赔偿田学翠、唐守先、唐相炜、唐露露因本次交通事故所遭受的损失即丧葬费、死亡赔偿金、交通费、住宿费、误工费、精神抚慰金合计68081.28元；二、胡昌祥在本判决生效之日起十日内赔偿田学翠、唐守先、唐相炜、唐露露因本次交通事故所遭受的损失即丧葬费、死亡赔偿金、交通费、住宿费、误工费、精神抚慰金合计612731.55；三、驳回田学翠、唐守先、唐相炜、唐露露的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3588元，减半收取1494元，由云阳县公路局负担149.4元，由胡昌祥负担1344.6元。
本院二审查明的案件事实与一审法院查明的案件事实相同，本院对一审法院查明的案件事实予以确认。
本院认为，2014年的“9.1”洪灾导致本案出事路段内侧山体滑坡，至2016年5月份该路段仍为临时便道，坡度陡，路面差，既无硬化路面，又无安全护栏，对过往车辆行人的安全通行构成严重威胁。云阳县公路局作为出事路段的管理机关，在长达一年多的时间内，未及时恢复道路，消除安全隐患，具有一定过错。云阳县公路局在出事路段设置的告示牌不符合国家标准，也存在一定过错。因此云阳县公路局应当承担部分责任，云阳县公路局提出其不应承担赔偿责任的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费580元，由上诉人云阳县公路局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 康
审 判 员 张 燕
代理审判员 胡显春
二〇一六年十二月七日
书 记 员 黎 华