新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2０14）新民一初字第1664号
原告：中国南方航空股份有限公司新疆分公司。
负责人：富璞岩，该分公司总经理。
委托代理人：谷斌，该分公司法律顾问。
被告：李欣慧。
委托代理人：李长明，系李欣慧父亲。
原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司（以下简称：南航新疆分公司）与被告李欣慧劳动争议一案，本院于2014年4月15日受理后，依法由代理审判员杨森独任审判，于2014年5月19日公开开庭进行了审理。原告南航新疆分公司的委托代理人谷斌、被告李欣慧及其委托代理人李长明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南航新疆分公司诉称：2014年4月1日，原告收到自治区劳动争议仲裁委员会的新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书，裁决原告与被告签订无固定期限劳动合同并补缴养老、失业保险及补发工资。原告认为根据《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款规定“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立固定期限劳动合同”第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照本法第四十七条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。从以上法律规定看，签订无固定期限劳动合同应该双方达成合意，如果用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同，就必须承担双倍赔偿的法律责任。劳动合同仍然是合同，《劳动合同法》不能否定和排斥合同制度的基本共性，即契约自由和合同主体的选择空间。如果劳动者请求订立无固定期限劳动合同，而用人单位不愿意订立，甚至甘愿承担《劳动合同法》第87条的惩罚性赔偿后果，此时如果仲裁委直接强制判令用人单位与劳动者签订劳动合同就侵犯了当事人对于合同的意思自治，是明显与法理不符的。只能依据《劳动合同法》第87条规定，对拒不与劳动者签订劳动合同的用人单位判决承担赔偿责任。因此原告认为仲裁裁决剥夺了原告签约意思自治的权利，故诉至法院。请求法院判决：1、原告不与被告签订无固定期限劳动合同；2、原告不予承担被告2014年1月至2014年3月养老、失业保险费；3、原告不予承担被告停工期间的各项薪资福利待遇；4、由被告承担本案诉讼费。
被告李欣慧辩称：我于2003年12月进入原告公司营运部工作，至2013年12月31日，已连续工作满10年。工作期间我与原告签订了多次固定期限的劳动合同，至今公司没有给予我一份经双方签字的劳动合同。从2004年1月至2011年7月期间原告没有为我缴纳住房公积金。我已经具备签订无固定期限劳动合同的法定条件，原告应当承担不与被告签订无固定期限劳动合同的法律责任。原告应当承担因违法停工期间的五险一金及各项薪资福利待遇。
经审理查明，2003年12月被告李欣慧进入新疆航空公司营运部工作，2005年新疆航空公司更名为原告南航新疆分公司。自2003年12月被告进入原告南航新疆分公司工作后，原、被告双方多次签订劳动合同，最开始几年为一年一签。2009年1月1日原、被告双方签订了一份《劳动合同书》（该合同甲方为南航新疆分公司，乙方为李欣慧），该合同主要约定：本合同为固定期限的劳动合同，合同期从2009年1月1日至2013年12月31日止；乙方同意根据甲方工作的需要从事的工作内容是：坐席代表；乙方以合同签订地乌鲁木齐市机场为主要工作地点；乙方试用期满每月基本工资1000元，甲方支付乙方的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准及集体合同约定的标准；甲方按照国家、当地政府及甲方的有关规定，于每月月底前以货币形式支付乙方当月基本工资、各种津贴及补贴，每月月底前支付乙方上月的飞行出差综合补贴、绩效工资；乙方所在岗位的工时制度，按照劳动部《关于民航实行不定时工作制和综合计算工时制的批复》、民航人发（1996）81号文及甲方有关制度执行；乙方工资标准按照甲方薪酬制度执行。2013年11月29日原告南航新疆分公司作出一份《劳动合同终止通知单》，要求终止与被告劳动关系，2013年12月4日原告向被告送达了上述通知单。被告自2003年12月进入原告单位，在同一岗位工作至2013年12月31日。被告在原告处工作期间，原告按时足额向被告发放了工资和福利待遇，并为被告缴纳了社会保险费。2013年被告李欣慧在原告营运部客服中心任座席代表期间月平均工资为4206元。
因与原告就终止劳动关系等事项产生争议，被告李欣慧向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求1、撤销原告南航新疆分公司“劳动合同终止通知单”；2、与原告南航新疆分公司签订无固定期限劳动合同；3、补发因原告违法造成的停工期间的五险一金及各项薪资福利待遇；4、返还本人与原告签订的多次劳动合同文本。原告南航新疆分公司则提出反请求1、仲裁委员会支持合同到期后双方不签订无固定期限劳动合同；2、按照劳动合同法规定承担相应责任。2014年3月25日，该仲裁委员会作出新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书，裁决：一、南航新疆分公司应将双方签订的劳动合同文本交与李欣慧一份；二、撤销“劳动合同终止通知单”；三、南航新疆分公司与李欣慧在裁决生效之日起一个月内协商签订无固定期限劳动合同；四、南航新疆分公司按照社会保险经办机构核准的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；五、南航新疆分公司应当按李欣慧2013年平均工资4206元／月补发停工期间的各项薪资福利待遇；六、驳回南航新疆分公司所有反诉请求；七、驳回李欣慧的其他仲裁请求。因原告南航新疆分公司不服该仲裁裁决，诉至本院。
以上事实有劳动合同书、李欣慧劳动合同终止前十二月平均工资明细表、养老保险缴费账单、工龄核对信息表、荣誉证书、工作证、工会会员证、社会保障卡、新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书及庭审笔录等证据存卷为证。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，劳动者在用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同，这就意味着在此情形下订立无固定期限劳动合同的决定权掌握在劳动者手中，立法即意在促进劳动者的就业稳定。本案中被告李欣慧自2003年12月即进入原告南航新疆分公司工作，且在原告南航新疆分公司连续工作至2013年12月31日，由此可知被告在原告单位连续工作已满十年，并且被告李欣慧也向原告南航新疆分公司提出了签订无固定期限劳动合同的要求，故原告应当与被告订立无固定期限劳动合同。对于原告诉称如果用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同，对用人单位则只能判决承担赔偿责任的意见，因与《中华人民共和国劳动合同法》要求用人单位必须与符合条件的劳动者订立无固定期限劳动合同的规定不符，而且《中华人民共和国劳动合同法》属于我国关于劳动合同的特别法，其对劳动合同的规定效力优于其它法律对劳动合同的规定，故本院对原告的诉称意见不予采纳。原告2013年11月29日向被告李欣慧作出的劳动合同终止通知单违反前述法律规定，应予撤销。《中华人民共和国劳动合同法》第十六条第二款规定“劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”故原告南航新疆分公司应当将与被告李欣慧签订的劳动合同文本交与被告一份。被告李欣慧要求与原告南航新疆分公司订立无固定期限劳动合同，而原告违反法律规定作出劳动合同终止通知单终止原、被告双方劳动关系引发争议，才导致被告无法正常工作，被迫停工，故原告应当按被告李欣慧2013年平均工资4206元／月补发其2014年1月至2014年3月停工期间的各项薪资福利待遇，并按照社会保险经办机构核准的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；对于被告仲裁请求中的住房公积金，因不属法院劳动争议案件受理范围，被告可向相关部门反映，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第十六条第二款及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条之规定，判决如下：
一、驳回原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司的全部诉讼请求；
二、撤销原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司向被告李欣慧作出的《劳动合同终止通知单》；
三、原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司与被告李欣慧在判决生效之日起一个月内订立无固定期限劳动合同（其中对于被告的工资、工作岗位、工作地点等劳动合同的主要内容不得低于原劳动合同约定）；
四、原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照社会保险经办机构核定的缴费基数和缴费比例为被告李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；
五、原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照被告李欣慧2013年平均工资4206元／月标准补发其2014年1月至2014年3月停工期间的各项薪资福利待遇；
六、原告中国南方航空股份有限公司新疆分公司将双方签订的劳动合同文本交与被告李欣慧一份；
七、驳回被告李欣慧的其他仲裁请求。
本案案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元由原告自行负担，退还原告5元。
以上给付款项及履行义务，原告应于判决生效后十五日内履行。逾期支付则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
代理审判员 杨森
二〇一四年七月七日
书 记 员 任唯