广东省增城市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗增法民三初字第347号
原告：增城市文东土石方工程有限公司。
法定代表人：吴周如。
委托代理人：万军、郑嘉文。
被告：增城市中新镇团结村民委员会。
负责人：张玉新。
原告增城市文东土石方工程有限公司（以下简称文东公司）诉被告增城市中新镇团结村民委员会（以下简称团结村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年10月10日立案受理，依法由代理审判员赖雯丽独任审判，公开开庭进行了审理。原告文东公司的委托代理人万军到庭参加诉讼。被告团结村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告文东公司诉称：文东公司与团结村委会于2005年1月10日签订《中新镇团结至大岭吓自然村道砼路面改造工程承包合同》，2005年3月14日签订《广汕线至山口村尾自然村道砼路面改造工程承包合同》，约定由文东公司承包团结村委会村道改造工程。此后，文东公司完成相应工程施工。2006年12月30日，文东公司、团结村委会进行工程结算，确认两项工程的合同约定工程量以及增加工程量的工程款为2027180.25元，团结村委会已经支付工程款为1220040元，尚欠工程款807140.25元。工程结算后，被告又陆续支付工程款40000元，但仍欠工程款767140.25元未支付。由于团结村委会长期拖欠款项，文东公司诉至法院，请求判令，一、团结村委会立即向文东公司支付工程款767140.25元；二、团结村委会立即向文东公司支付利息767140.25元（利息计算依据为以欠款767140.25元为本金，从2007年1月1日起，按照中国人民银行同期5年期贷款利率的四倍计至还清款项之日止，鉴于计至起诉之日2014年10月10日，该项利息数额已超过团结村委会拖欠工程款的本金数额，故仅要求与拖欠工程款数额一致的利息金额）；三、诉讼费用由团结村委会负担。
被告团结村委会未到庭应诉，亦未提供书面答辩意见。
经审理查明：文东公司系于1998年11月30日成立的有限责任公司，工商登记的经营范围是土石劳务工程、公路工程等。
2005年1月10日，文东公司（承包单位、乙方）与团结村委会（发包单位、甲方）签订《中新镇团结至大岭吓自然村道砼路面改造工程承包合同》，内容为“工程名称：‘中新镇团结至大岭吓’自然村道大岭吓路段（k0＋000至k2.18＋000）路基土方、桥涵、挡土墙及砼路面工程……一、工程承包内容：‘中新镇团结至大岭吓’自然村道大岭吓路段2.18公里（k0＋000至k2.18＋000）。路基土方工程、石渣层、5%水泥石粉稳定层、路面砼、（桥）涵洞、挡土墙等工程。砼路面宽度为6米（其中村委门口往大岭吓方向20米后全路段为4米砼路面，长1.68k）。二、承包方式：1、按施工图设计公开招标经甲、乙双共同商议确定实行包工包料；按设计单位工程造价预算下浮5%作为工程承包包干造价。2、工程包干造价106万元。……五、工程结算及付款方式：1、工程结算：……付款办法：……扣除总造价3%保修金验收合格后六个月内付清余款（即付足102万元），保修金（4万元整）在保修期一年满后十五天内付清。甲方不按期支付工程款或逾期组织竣工验收的，从逾期次月起，甲方应每天向乙方偿付拖欠数额8‰违约金。……九、本合同一式三份，甲方两份，乙方一份。”。
2005年3月14日，文东公司（承包单位、乙方）与团结村委会（发包单位、甲方）签订《广汕线至山口村尾自然村道砼路面改造工程承包合同》，内容为工程名称：‘广汕线至山口村尾’自然村尾路段（k0＋000至k1＋205）路基土方、桥涵、挡土墙及砼路面工程。……一、工程承包内容：‘广汕线至山口村尾’自然村道村尾路段1.205公里（k0＋000至k1＋205）。路基土方工程、石渣层、5%水泥石粉稳定层、路面砼、（桥）涵洞、挡土墙等工程。二、承包方式：1、按施工图设计公开招标经甲、乙双共同商议确定实行包工包料；按设计单位工程造价预算下浮5%作为工程承包包干造价。2、工程包干造价70.1165万元。……五、工程结算及付款方式：1、工程结算：……付款办法：……工程全面完工验收合格扣除总造价3%保修金后一个月内付清余款，保修金在保修期一年满后十五天内付清。甲方不按期支付工程款或逾期组织竣工验收的，从逾期次月起，甲方应每天向乙方偿付拖欠数额8‰违约金。……九、本合同一式三份，甲方两份，乙方一份。”。
签订上述两份合同后，文东公司如期完成合同内约定的两项自然村道工程。2006年12月30日，文东公司与团结村委会进行结算，签订一份《工程结算欠款单》，内容为“中新镇团结村委2005年1月10日与增城市文东土石方工程有限公司签定的自然村道工程现已全部完工，经村、社干部和有关单位验收合格通过认可。山口自然村道工程款合计：855254.60元……大岭吓自然村道工程款合计：1177925.65元……两自然村道合计工程共款：2027180.25元。预支工程款（1220040元）……乃欠工程款（807140.25元）……”。后团结村委会向文东公司支付了工程款4000元，仍欠工程款767140.25元未付，故文东公司诉至法院，请求判准其诉讼请求。
在庭审过程中，一、文东公司确认签订《工程结算欠款单》当日即2006年12月30日作为工程验收合格之日。二、文东公司自认不具备建筑施工的资质条件。三、文东公司将其主张的利息变更为以《工程结算欠款单》上载明的工程总款2027180.25元为工程总造价的金额，分两期计算利息；按照涉案两份承包合同第五条的约定，第一期利息，以工程总造价的3%的保修金为本金，从2008年1月15日起计算利息，第二期利息，以工程总造价的97%的剩余工程款为本金，从2007年1月31日起计算利息，但因按上述算法，计至起诉之日2014年10月10日已超过文东公司主张的工程款767140.25元，故文东公司只要求团结村委会支付利息767140.25元。
本院认为，文东公司未取得相应建筑施工资质从事建筑活动，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二第（五）项的规定认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，文东公司与团结村委会于2005年1月10日签订的《中新镇团结至大岭吓自然村道砼路面改造工程承包合同》以及于2005年3月14日签订的《广汕线至山口村尾自然村道砼路面改造工程承包合同》均为无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”。本案中，文东公司负责施工的团结村委会的‘中新镇团结至大岭吓’自然村道大岭吓路段以及广汕线至山口村尾’自然村尾路段的工程已竣工验收合格，且双方已就涉案工程明确了总工程款以及进行了结算，后团结村委会支付文东公司40000元的工程款，余下工程款767140.25元至今未付。文东公司作为工程承包人可以要求参照合同约定及《工程结算欠款单》所确认的工程款数额，要求团结村委会支付尚欠工程款767140.25元，于法有据，本院予以支持。关于文东公司主张的利息问题。因文东公司与团结村委会签订的涉案两份承包合同无效，且《工程结算欠款单》未约定利息计付，故文东公司提出以中国人民银行同期贷款利率的四倍，以工程总款2027180.25元分段计算利息，并要求团结村委会支付利息767140.25元的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持，利息应从文东公司向本院主张权利之日即2014年10月10日按中国人民银行同期同类基准贷款利率计算至团结村委会付清工程款之日止。综上所述，团结村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，且未提出书面异议及相关反驳证据，视为自愿放弃举证和质证的权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告增城市中新镇团结村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告增城市文东土石方工程有限公司工程款767140.25元及利息（利息从2014年10月10日起计至付清之日止，以767140.25元为基数，按中国人民银行规定的同期同类基准贷款利率计算）；
二、驳回原告增城市文东土石方工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9305元，由原告增城市文东土石方工程有限公司负担4652元，被告增城市中新镇团结村民委员会负担4653元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本院一审判决部分的上诉请求数额（包括反诉费）向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 赖雯丽
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 彭美英
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。