江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第00056号
原告凌云。
被告海安县新通市场有限公司，住所地海安县海安镇中坝中路63号。
法定代表人张建君，海安县新通市场有限公司董事长。
委托代理人徐敏，江苏震阳律师事务所律师。
原告凌云与被告海安县新通市场有限公司（以下简称新通公司）劳动合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员潘秀宗独任审判，并公开开庭进行了审理。原告凌云，被告新通公司的委托代理人徐敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告凌云诉称：原告原系海安县家具公司职工。2004年，海安县家具公司关门歇业，原告的劳动关系转移给被告。2013年，因政府拆迁造成原告待岗，被告未依法支付原告待岗工资。原告四次申请仲裁，被告才将原告待岗工资发放到2014年6月份。在法院判决确认双方之间已存在无固定期限劳动关系后，原告多次交涉，要求被告继续发放待岗工资并补签无固定期限劳动合同，至今无果。综上，请求法院判决，1.被告新通公司支付原告2014年7月至12月待岗工资6432元；2.被告新通公司支付2014年5月至2014年12月拒签无固定期限劳动合同双倍工资8480元，并补签无固定期限劳动合同，继续发放待岗工资至退休时止。
被告新通公司辩称，首先，我们同意支付原告2014年7月至12月份待岗工资，但应当扣除凌云本人应当承担的社会保险部分；其次，原告要求二倍工资差额无事实及法律依据；第三，被告已于2015年1月13日向法院发出解除劳动合同书，终止了双方劳动关系，故对于原告要求补签无固定期限劳动合同不予认可；最后，原告要求发放待岗工资，因该请求未经仲裁前置，被告不予认可。
经审理查明：原告凌云系被告新通公司职工，双方自2008年1月1日起共订立过两次固定期限劳动合同，且最后一次劳动合同期限为2012年5月1日至2013年4月30日。该劳动合同约定，原告凌云在被告新通公司的通海市场服装大厅从事夜岗值班工作。2013年2月，原告凌云因通海市场拆迁停止工作。2013年4月30日劳动合同到期后，双方并未终止劳动关系，新通公司继续为原告凌云缴纳各项社会保险费用。2013年9月16日，新通公司通知原告到被告下属的新华农贸市场报到，接受新的工作安排。2013年9月18日，原告凌云到新华农贸市场报到后，对新华农贸市场安排的保洁岗位不予接受。至此，双方未能就工作内容达成一致意见。
2014年9月4日，凌云因劳动报酬未及时支付等不服仲裁裁决向我院提起诉讼，我院（2014）安民初字第00270号民事判决书判令新通公司支付凌云20**年5月至6月生活费2048元，同时判决确认凌云与新通公司之间存在无固定期限劳动关系。
2015年1月6日，凌云向海安仲裁委申请仲裁，请求仲裁委裁决，1.新通公司支付2014年7月至12月待岗工资6432元；2.新通公司支付2014年5月至12月未签无固定期限劳动合同二倍工资8480元，并补签无固定期限劳动合同。2015年1月30日，海安仲裁委裁决新通公司支付凌云20**年7月至12月生活费5156.22元，并于裁决生效之日起两日内补签无固定期限劳动合同（劳动合同期限自2013年5月1日起至法定终止条件出现时止）。凌云不服，于2015年2月3日向我院起诉，我院予以立案受理。
另查明，2013年7月1日起，我县最低工资标准调整为1280元／月（包含劳动者个人应当缴纳的社会保险费，下同）。2014年11月1日起，我县最低工资标准调整为1460元／月。2014年7月至12月，新通公司为凌云缴纳个人应当承担的社会保险费用1275.78元。
庭审中，被告新通公司向法庭提交了一份解除（终止）劳动合同书原件、邮寄给凌云的快递单据及解除劳动合同书征求意见函，以及海安县房地产开发公司工会委员会关于解除凌云劳动合同关系的回复函，以上证据，新通公司称由于凌云不服从公司安排，经征求工会意见，新通公司已经与凌云解除劳动合同。凌云对于新通公司提交的上述证据不予认可，凌云称其并未收到任何解除劳动合同的通知，且新通公司的工会组织并不是海安县房地产开发总公司工会委员会。凌云另称，关于合同解除一事，其已向海安仲裁委申请仲裁，并由海安仲裁委立案受理。
上述事实，有当事人陈述，仲裁笔录，原告提交的劳动合同书、海劳人仲案字（2015）第20号仲裁裁决书、（2014）安民初字第00270号民事判决书，被告提交的邮寄单据、解除（终止）劳动合同书等证据在案佐证。
本院认为：依据我国法律规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。超过一个工资支付周期的，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。本案中，凌云停止工作皆因通海市场拆迁所导致，非因凌云本人原因而歇业。现凌云要求新通公司按照海安县最低工资标准支付其2014年7月至12月生活费符合法律规定，本院予以支持。依据《江苏省工资支付条例》第三十二条的规定，用人单位按照当地最低工资标准的百分之八十支付给劳动者生活费的，必须同时承担应当由劳动者个人缴纳的社会保险费。现新通公司以已代凌云支付其个人应当缴纳的社会保险费用，要求在发放生活费时将社保费用予以扣除无法律依据，本院不予采纳。综上，参照我县当地最低工资标准，新通公司应当支付凌云20**年7月至12月的生活费6432元（1280元／月×80%×4个月＋1460元／月×80%×2个月）。
关于补签无固定期限劳动合同问题，因劳动合同的签订需要劳动者与用人单位在工作岗位、工资待遇、上下班时间、休息休假等多方面协商一致才能确认。本案中，通海市场拆迁后，凌云原工作的通海市场服装大厅夜岗值班岗位已不复存在，2013年9月16日，凌云到新通公司下属的新华农贸市场报道后，因对新华农贸市场安排的保洁岗位不予接受导致双方至今未能就工作内容达成一致意见，现新通公司庭审时明确表示已无合适岗位提供给凌云工作，双方之间仍未就劳动岗位等内容达成一致意见，故原告要求补签无固定期限劳动合同的诉求无法实现。加之双方之间劳动合同有效解除前，视为有效的无固定期限劳动关系，故原告主张被告签订书面的无固定期限劳动合同的主张，本院不予支持。同时，原告已就劳动合同解除问题另案起诉，由于被告主张的合同解除必须经仲裁前置，在双方因劳动合同解除问题未经仲裁的情况下，被告的该项辩解意见本院不予采纳。
关于未签订书面劳动合同双倍工资问题，因本案中，凌云与新通公司在2013年4月30日最后一次固定期限劳动合同期满后，双方之间已形成无固定期限劳动关系，且我院（2014）安民初字第00270号民事判决书已经判决确认双方之间存在无固定期限劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款之规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。关于支付的时长，本院认为，依据《劳动合同法实施条例》第七条之规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。因此，双倍工资差额的最长支付期限应当是劳动合同期满一年的前一日。本案中，双倍工资的支付期限应当至2014年4月30日。现原告凌云要求新通公司支付2014年5月至12月双倍工资无事实及法律依据，故本院不予支持。
关于凌云要求新通公司继续发放待岗工资至退休时为止，因该项请求未经仲裁前置，且待岗事实并未实际发生，双方之间劳动关系持续至何时，本院无法预见，因此对于凌云的该项请求本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款、第十四条第三款、第四十条、第八十二条第二款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条、第三十二条之规定，判决如下：
一、被告海安县新通市场有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告凌云20**年7月至2014年12月待岗工资6432元；
二、驳回原告凌云的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2012修正）第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元减半收取5元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及按对方当事人提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。
代理审判员 潘秀宗
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 丁 吉
附：《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《江苏省工资支付条例》
第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。
第三十二条用人单位依照本条例第二十七条、第三十一条的规定，按照当地最低工资标准的百分之八十支付给劳动者病假工资、疾病救济费和生活费的，必须同时承担应当由劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金。