山东省临沂市兰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1302刑初1125号
公诉机关临沂市兰山区人民检察院。
被告人高某甲，男，1957年1月13日生，汉族，个体工商户，住山东省临沂市兰山区。因涉嫌污染环境罪于2014年11月19日被刑事拘留，同年11月20日被取保候审。
山东省临沂市兰山区人民检察院以临兰检未检刑诉[2016]115号起诉书指控被告人高某甲犯污染环境罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月9日公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员王雅楠出庭支持公诉。被告人高某甲到庭参加诉讼。本案因证据不充分，公诉机关补充侦查不能抗拒的原因于2016年11月5日中止审理，公诉机关补充侦查完毕，本案于2017年9月6日恢复审理。现已审理终结。
临沂市兰山区人民检察院指控，自2014年2月份以来，被告人高某甲在没有取得环评手续的情况下，临沂市兰山区白沙埠镇余粮村其居所院落内从事废旧电瓶拆解，并违反国家规定，将在拆解过程中产生的废水直接非法排放至外环境。经检测，该作坊产生的废水中总铅含量为2.88mg/L至4.53mg/L,超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中规定的废水排放总铅含量的标准三倍以上，严重污染环境。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了监测报告；认可意见；照片；说明；其他书证；证人高某乙、孙某的证言；户籍证明；抓获经过；被告人高某甲的供述等。
公诉机关认为，被告人高某甲违反国家规定，排放含重金属量超标的废水，严重污染环境，行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人高某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，无辩解。
经审理查明，自2014年2月份以来，被告人高某甲在未取得营业执照、未取得环评手续、未安装污水处理设施的情况下，在其临沂市兰山区白沙埠镇余粮村的民房内，从事旧电瓶拆解，并违反国家规定，将电瓶拆解过程中产生的废水未经处理直接排放至外环境。经检测，该作坊产生的废水中总铅含量为4.53mg/L,为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的第一类污染物最高允许排放浓度的4.53倍，严重污染环境。
上述事实，有经法庭质证的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、高某乙证实，我认识高某甲，我和他是一个村的。2014年的时候，具体什么时间记不清了，在高某甲的塑料壳加工厂给分拣过电瓶壳，就是把颜色不同的壳子分种类，干了大约有十多天，最后工资按40元一天给的。我们在高某甲家的院子里分拣的。高某甲还雇了我们村里一个老太太，大约70岁，她和我一样都是干分拣的，再就是高某甲夫妇，一共四个人。我们分拣的电瓶壳有好几种颜色，上面有点脏，带泥土，还有些粘东西沾手，我们负责分拣，高某甲两人冲洗，粉碎颗粒卖。院子里有个长方形的铁皮池子，他们把分拣好的电瓶壳放到池子里用清水冲，一边冲一边将冲洗干净的壳子放一边空地上，之后再进行粉碎。我看着高某甲他们就直接把废水排到院子里了，在地上到处淌，过半天就干了，因为用水量不是很大，随冲随排了，一般三天冲洗一次，主要是分拣。我不清楚这些废旧电瓶壳在拆解、分拣和清洗过程中会产生污染，也不懂，也没见过有村民向高某甲反映情况。
2、孙某证实，高某甲是我丈夫，我现在在家务农。2014年11月15日临沂市环境保护局执法人员在白沙埠镇余粮村我家中检查时，我在场，当时我正在进行铅蓄电池的分拣、清洗。我大约是在2014年11月份开始分拣、清洗铅蓄电池的。废旧铅蓄电池是我丈夫高某甲从一些小贩手里收购的。我只管干活，到底有多少我也没有数。分拣、清洗后的铅蓄电池都是我丈夫高某甲用粉碎机粉碎成塑料颗粒，再往外卖，具体卖到哪里，干什么用我不清楚。一起干活的除了我还有从村里雇来的两个妇女，我们平时就是把收购来的废旧电瓶壳按不同的颜色进行分类，然后再用地下水冲洗电瓶壳上面的铅酸、污泥，清洗以后晾干。我们清洗后的污水直接排放到院里了。我不知道这些水会污染水体或土壤，高某甲也没有给我说过。
（二）鉴定意见
1、临环（监）字2014年第196号监测报告，该报告系临沂市环境监测站受临沂市环境应急管理中心委托，于2014年11月17日对白沙埠余粮村拆电瓶厂废水化验分析后制作而成。经分析，白沙埠余粮村拆电瓶厂内清洗废水PH值3.06、总铅2.88mg/L。
2、临环（监）字2014年第197号监测报告，该报告系临沂市环境监测站受临沂市环境保护局兰山分局委托，于2014年11月19日对白沙埠镇高某甲电瓶壳拆解作坊废水化验分析后制作而成。经分析，白沙埠镇高某甲电瓶壳拆解作坊洗涤槽内废水PH值2.82，总铅16.7mg/L；白沙埠镇高某甲电瓶壳拆解作坊院内贮存废水PH值2.56，总铅4.53mg/L。
（三）书证
1、临沂市公安局兰山分局出具受案登记表证实，2014年11月15日，临沂市环保局兰山分局对临沂市兰山区白沙埠镇余粮村检查时，发现该村村民高某甲、孙某夫妇在其居所院落内非法分拣、清洗、破碎铅酸蓄电池塑料外壳，经检测，清洗塑料外壳产生的废水及污泥属于HW31（含铅废物）危险废物，污染环境，请求立案侦查。
2、临沂市公安局兰山分局出具立案决定书证实，兰山分局于2014年11月18日决定对被告人高某甲污染环境案立案侦查。
3、临沂市环保总局兰山分局案件移送书证实，该案由临沂市环境保护局兰山分局于2014年11月18日已送至临沂市公安局兰山分局，并附危险废物证明、废水监测报告、现场勘验报告等相关材料。
4、临沂市环保局兰山分局的情况说明证实，2014年11月15日，该局执法人员对兰山区白沙埠镇余粮村高某甲、孙某非法分拣、清洗、破碎废旧铅酸电瓶作坊检查时，发现该作坊在清洗废旧铅酸电池壳过程中将产生的废水随地排放至外环境（就地排放），无废水集中排放口，对地下水造成严重污染，该作坊行为已经违反《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》的有关规定，应依法追究业务相关刑事责任。
5、临沂市环保局兰山分局关于兰山区白沙埠镇余粮村高某甲和孙某夫妇居所院内铅酸蓄电池外壳等为危险废物的证明，2014年11月15日，该局到兰山区白沙埠镇余粮村高某甲和孙某夫妇居所院落进行检查，发现高某甲夫妇在院内雇人非法分拣、清洗、破碎铅酸蓄电池塑料外壳。该塑料外壳系未经清洗的铅酸蓄电池外壳，属于HW49类（其他废物）危险废物，危废代码为900-044-49（经拆散、破碎、砸碎后分类收集的铅酸电池）。清洗塑料外壳产生的废水及污泥属于HW31类（含铅废物）危险废物，危废代码为431-001-31（铅酸蓄电池回收工业产生附废渣、铅酸污泥）。
6、临沂市环保局兰山分局提供排污现场照片一组证实，被告人高某甲经营电瓶壳拆解作坊污水排放现场情况。
7、山东省环境保护厅关于对临环（监）字2014年第196号监测报告数据的认可意见、山东省环境保护厅关于对临环（监）字2014年第197号监测报告数据的认可意见分别证实，通过山东省环境保护厅环境监测中心站审核，同意对临环（监）字2015年第196号监测报告数据、临环（监）字2015年第196号监测报告数据的认可。
8、临沂市公安局兰山分局出具户籍证明证实，被告人高某甲，出生于1957年1月13日。
9、临沂市公安局兰山分局出具抓获经过证实，2014年11月18日，兰山分局治安管理大队二中队民警持传唤证在兰山区白沙埠镇余粮村将犯罪嫌疑人高某甲依法传唤归案。
10、临沂市环境保护局兰山分局于2017年3月31日出具情况说明证实，临沂市环保局兰山分局执法人员于2014年11月15日，兰山环保分局执法人员、临沂市环境监测站取样人员对高某甲电瓶外壳加工作坊存储的废旧电瓶外壳及产生的污泥进行取样计量，并邀请临沂市公安局兰山分局民警现场见证。
11、临沂市兰山区人民检察院出具庭外质证意见书证实，其对临沂市环保局兰山区分局2017年3月31日的情况说明无异议。
12、被告人高某甲询问笔录证实，被告人高某甲对临沂市环保局兰山区分局2017年3月31日出具的情况说明无异议。
（四）被告人供述
高某甲供称，我是从2014年2月过完年以后开始从事旧电瓶拆解的，我先把废旧电瓶盖子用粉碎机粉碎，放在池子里用水清洗，用甩干机甩干后装袋。我把清洗后的废水排到我家院子里的小水坑里。我洗两吨货排一次水，从干这个以后，粉碎了大约17吨左右电瓶盖子。我家里现存了大约有3吨左右废旧电瓶壳和铅泥。我生产的产品卖给半程工业园那边生产塑料制品的厂子，我不记得厂子名了，没有联系电话，都是他们来找的，6000元左右每吨卖的。我厂子雇了两个工人，加我对象，一共四个人，每人一天工资70元。我厂子就在我家院子里，没有营业执照。环保部门查过我两次，第一次是今年2月份查的，刚干没几天，把我1万多元的货拉走了，11月15日环保部门又去查扣了大约2吨货，我就偷偷摸摸的干了。每清洗1吨废旧电瓶壳需要500斤水，17吨需要8500斤水。这些水都是从我家院子里打井抽上来的地下水。清洗完的废水直接排到院子里的小水坑了。
以上证据经庭审质证，来源合法，客观真实，足以认定。
本院认为，被告人高某甲明知其废水中含重金属，未安装排污设施，违反国家规定，超过国家污染物排放标准三倍以上，非法排放含铅废水，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。
被告人高某甲到案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚；系初犯，依法可以从轻处罚。鉴于被告人高某甲到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，且其所在社区具备帮教条件，依法可以对其适用缓刑。高某甲须至其居住地司法所接受矫正，在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一个有益于社会的好公民。希望被告人高某甲能够充分认识到自己的行为给生态环境造成的危害，以此为戒、改过自新、遵纪守法，顺利度过缓刑考验期。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条、第七十六条之规定，判决如下：
被告人高某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵兴海
审 判 员 王 琴
审 判 员 苏雅楠
二〇一七年九月七日
代书记员 李 明