江苏省常州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏04民初第47号
原告：杨晓东，男，1977年11月26日生，汉族，住上海市闵行区。
委托诉讼代理人：付佳，上海其新律师事务所律师。
被告：江苏缅禾实业有限公司。住所地江苏省常州市钟楼区通江南路*******室，注册地江苏省常州市新北区通江中路***号****室。
法定代表人：蒋文章，该公司总经理。
委托诉讼代理人：殷道飞，江苏高瞻律师事务所律师。
委托诉讼代理人：武慧琳，江苏高瞻律师事务所实习律师。
原告杨晓东诉被告江苏缅禾实业有限公司（以下简称缅禾公司）特许经营合同纠纷一案，本院于2017年4月5日立案受理后，依法组成合议庭，并于2017年5月25日、10月27日公开开庭审理了本案，原告杨晓东及其委托诉讼代理人付佳、被告缅禾公司委托诉讼代理人殷道飞二次开庭均到庭参加庭审，缅禾公司委托诉讼代理人武慧琳参加第一次庭审。本案现已审理终结。
原告杨晓东向本院提出诉讼请求，依法判令：1、解除《市级代理合同》；2、返还加盟款150万元、服务器费用3万元。3、赔偿损失，包括店面和办公室租金、装修款、人员工资、交通费等费用合计40万元。4、注销缅禾公司苏州分公司和缅禾公司苏州世纪花园分公司。庭审中，杨晓东变更第1项诉讼请求，判令撤销《市级代理合同》。
事实和理由：2016年5月23日，原告与缅禾公司签署《市级代理合同》，由缅禾公司授权特许原告就其公司“和盛禾”品牌及其产品在苏州地区进行招商和销售，授权期限截至2018年6月30日。合同签署后，原告即根据合同约定，支付了缅禾公司加盟费150万元及服务器费用3万元。
随后，原告积极筹备新店设立、租赁办公用地并进行装修、招聘员工，同时进行招商加盟，并于2016年6月27日成立缅禾公司苏州分公司，于2016年9月5日成立缅禾公司苏州世纪花园分公司。
然而，原告巨大的精力和资金投放并未获得相应的回报，原告逐步看清被告缅禾公司的实际情况与其对外宣传的情况严重不符。首先，缅禾公司在宣传招商册中宣称和盛禾连锁店隶属中国航空工业集团公司（以下简称中航工业）江航旗下，一再强调中航工业的实力、影响力并使用“携手央企、共创财富”，“加盟就可以得到上市公司期权”等误导性宣传语，让公众误认为缅禾公司与实力雄厚的中航工业有密切关系，进而对其产生信任。而实际情况缅禾公司与中航工业并无直接关系，两者的经营范围也相差甚远，缅禾公司宣传册内容足以达到使人误解的程度，系虚假宣传。其次，缅禾公司在宣传招商册中宣称开店后有“和盛禾”多个自有品种大米支持，而实际供货品种仅有一款为“和盛禾”品牌，缺乏市场竞争力。其宣称开店给予的空气净化器和净水机支持，至今也仅仅是提供了数量有限的净水机，又系虚假宣传。另外，根据法律规定，缅禾公司进行特许经营应当满足“两店一年”的规定，并进行商务部门备案，不能进行虚假宣传产品以及被特许人从事特许经营活动收益等等。对于上述规定，缅禾公司均有违反。同时由于原告加盟后成立的缅禾公司苏州分公司和缅禾公司苏州世纪花园分公司的公章均由缅禾公司持有，致使分公司业务开展和经营更加困难。为避免损失进一步扩大，原告委托律师于2017年1月9日向缅禾公司发送律师函，协商解除合同事宜，缅禾公司收函后不同意解除合同。
原告认为缅禾公司在没有自有产品资源和成熟生产销售模式的情况下，虚假宣传，致使原告遭受了巨大损失，缅禾公司应承担相应的法律责任，故提起诉讼，请求法院支持原告诉请。
被告缅禾公司口头答辩称，不同意解除合同，原告所述与事实不符，原告认为缅禾公司存在虚假宣传，造成误解，按照合同法54条规定，原告应提起撤销合同之诉而非解除合同，原告也不具备法定或约定的解除权。杨晓东变更第1项诉讼请求后，缅禾公司答辩称，不同意撤销代理合同，原告所诉与事实不符，原、被告在订立合同时，缅禾公司没有虚假宣传情形，原告诉请无法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告杨晓东向本院提交下列证据证明其主张：
证据1、市级代理合同，证明原、被告存在合同关系。
证据2、宣传册，证明缅禾公司在宣传册中存在大篇幅误导性宣传。缅禾公司的经营范围是销售大米，与中航工业的经营范围相差甚远。在宣传册中，缅禾公司宣称有多个“和盛禾”大米品牌，但实际只供应了一种，导致原告开店时严重缺乏市场竞争力，从2016年5月份合同签订以来，到现在销售额总共是9千余元，其中大部分都是亲戚朋友自己购买的，宣传册中宣称给予的空气净化器支持，一台也没有供应，净水器支持也只供应了50台，按照合同应该供应1500台，缅禾公司在宣传册中的误导性和虚假性宣传，导致原告对缅禾公司及其经营模式都产生错误判断。
证据3、供货单、库存汇总，证明缅禾公司供给原告的货中自有品牌大米仅一种，与宣传册不符。
证据4、电子银行回单，证明原告向缅禾公司支付了150万元区域加盟费和3万元服务器费用。
证据5、苏州分公司成立以来支出的相关单据，证明原告为公司运营投入费用40万元左右。
证据6、律师函，证明原告向缅禾公司发函协商解除合同事宜未果。
证据７、(2017)沪闵证经字第815号公证书，公证书的内容一个是缅禾公司运营的“和盛禾”微信公众号，另一个是原告与缅禾公司员工（微信名：开心，真实姓名：卢燕）的聊天记录，证明1、缅禾公司在微信公众号中存在虚假宣传，以及误导性宣传；2、缅禾公司实际向原告供货的品种只有一种，与招商手册不符，构成欺诈。
证据8、（2017）沪闵证经字第814号公证书、（2017）沪闵证经字第816号公证书，证明证据8里面提交的农产品证书的来源，是缅禾公司的员工张晨，通过QQ邮件的超大附件发送原告，因为时间长了，邮件已经失效不能打开，所有的邮件原告是全部下载到电脑中，全部都有保存，这些农产品证书就是其中发送的一部分。经查询这些农产品证书全部为虚假证书，是缅禾公司套用了其他企业的相关证书，证明缅禾公司在招商过程中向原告发送虚假证书材料欺骗原告，使原告对缅禾公司情况做出错误判断，进而错与缅禾公司签订了合同。
证据9、企业信用信息查询结果，登陆国家企业信息公示系统，在搜索栏里输入缅禾得到的搜索结果，其中属于缅禾公司分公司的总共有17个，列入经营产品的有9个，注销的有2个，还有两个是原告所开，由此证明缅禾公司存在严重问题，证明缅禾公司不具备从事特许经营活动应当拥有的成熟经营模式，以及服务能力，从分公司的开设时间可以看出不满足“两店一年”的特许经营要求。
被告缅禾公司对杨晓东提供的证据的质证意见：
证据1，三性均认可，但合同签订时间不是5月23日，而是在原告5月6日支付第一笔50万元费用后，另外这份代理合同属于何种性质合同，原告也并未明确，请法庭依法裁判，是否属于特许经营合同。证据2宣传册，真实性不认可，其来源及形成时间无法确认，与双方所签订的合同无关，也非双方合同约定的内容，不属于缅禾公司应当履行的合同义务。证据3，供货单认可，库存汇总是打印件，不是原件，需要与缅禾公司核实，该证据反映的是合同签订后双方履行的过程，不能作为原告要求撤销合同的依据。双方在合同中也并未约定缅禾公司需向原告提供具体的产品种类，缅禾公司系按照原告的实际经营情况，向其供货，原告在经营过程中，也未出现由于缅禾公司供货原因对其经营造成影响的情形，也从未向缅禾公司提出过这方面的异议。证据4，电子银行回单，缅禾公司认可。原告是分两笔支付了150万元，双方签订合同真实时间是在原告支付第一笔费用后，原告也另外支付了3万元的服务器费用。证据5，相关单据真实性不认可，缅禾公司无法核实，同时原告在经营过程中，所发生的费用由原告自主决定，与缅禾公司无关。证据6律师函，缅禾公司未收到。证据7，微信公众号是缅禾公司于2016年9月注册，是在与原告签订合同之后，公众号的内容主要是对外宣传，图片都是真实的，是针对不特定对象的一种宣传行为，对原告的证明目的不予认可。对于与微信号“开心”的聊天记录，经代理人与缅禾公司核实，不清楚微信号“开心”是谁，也不认识，公司也没有叫卢燕的员工。证据8，代理人与缅禾公司核实，证书文件不是缅禾公司所发送的，发件人不清楚，内容与案件无关，且原告陈述因时间长了，邮件已经失效，不能打开，是其保存后形成的，故对其真实性也不予认可。证据9，真实性认可，但是对原告的证明目的不认可。
被告缅禾公司提供以下证据：
证据１、市级代理合同，证明双方经过充分协商后签订合同，系双方真实意思表示，应当遵守。合同中并未约定原告所提及的宣传册内容，缅禾公司按照原告的实际经营情况供货。原告自主经营，所产生的费用自行承担。证据2、营业执照，缅禾公司是注册在常州的企业，证明缅禾公司有多家门店。证据3、商标注册证，证明缅禾公司系“和盛禾”商标注册的权利人，类别是在35类。证据４、银行对账单，证明缅禾公司通过向多家单位采购产品，具有供货能力。证据５、产品证书，证明缅禾公司所采购的产品质量可靠；产品证书没有原件，根据证书号码在有机产品认证网上可以查询到。证据６、企业工商登记信息查询，证明缅禾公司及股东的股权结构。缅禾公司的股东之一，是江苏江航健康科技有限公司，其持有被告40%股权，江苏江航医疗设备有限公司原系江航健康股东之一，在2017年1月份由于国家政策，江航医疗将其持有江航健康的股权进行了处理，江航医疗系中航工业集团下属企业。
原告杨晓东对被告缅禾公司提供的证据质证意见:
证据1，真实性没有异议，但对于缅禾公司所称里面未提及宣传册内容与合同内容无关的观点，我们不认可，这份代理合同本身内容非常简单，只约定了付款，特许经营内容没有约定，正是基于宣传册的相关内容，签订了这份代理合同，如果缅禾公司不认可宣传册，这份合同根本就是不符合合同成立的要件，合同主要内容没有在合同中体现。证据2，营业执照真实性没有异议，这组证据看缅禾公司开了很多门店，但是这些公司多数都被列为经营异常，或被注销。而且缅禾公司成立于2015年4月，从这些营业执照的成立时间看出，仅在2015年缅禾公司开设的分公司有十多家，里面没有直营店，违反了特许经营条例。证据3，真实性没有异议，与本案无关，商标注册2016年7月14日，双方签订代理合同是2016年5月，所以双方签订合同时，缅禾公司没有“和盛禾”的商标。证据4，真实性无法确认，与本案没有关联性，因为缅禾公司在宣传册宣称有自有品牌，缅禾公司的采购情况与向原告供货没有联系，并且缅禾公司提供的银行账单最早是2016年11月，其他的都是2017年1月份之后，都是原告经营发生困难后的材料，与本案无关。证书的第一、第二份与原告提供的证书编号是一样的，但是缅禾公司提供给原告的证书里面企业名字都改成了缅禾公司；全国工业产品许可证，有效期是到2016年12月16日，过期了；有机产品认证书，有效期是到2016年12月5日，过期了；这些证书全部属于五常市顺泽米业有限公司，与缅禾公司没有任何关系，与本案没有关联性。证据6、企业工商信息查询，原告认为缅禾公司没有完整陈述与中航公司有关系。原告经过查询，缅禾公司有六个股东，其中一个是江苏江航科技健康有限公司，现已改名常州江航科技健康有限公司，根据常州江航2016年的年度报告，该企业有12个股东，全部为自然人。常州江航与江苏江航医疗设备有限公司在法律上没有关系，和中航工业更没有关系，在这种情况下缅禾公司在宣传册中，大篇幅宣传中航工业江航医疗就是在误导公众，让人误认为缅禾公司一个初创公司与实力雄厚的企业有密切关系。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据双方签订的《补充协议备忘录》第2条约定，缅禾公司应当向杨晓东提供招商画册、产品手册等各500份，而缅禾公司未提供证据证明其已向杨晓东所提供招商画册等资料的具体情况，对杨晓东举证的该份宣传册，缅禾公司也未提供证据予以反驳，故本院对该份证据真实性予以确认，可以认定该宣传册是缅禾公司提供给杨晓东的宣传资料。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
缅禾公司成立于2015年4月24日，经营范围：纺织原料、针纺织品、木材、纸浆、金属材料、机电设备、日用百货、预包装食品、矿产品的销售；农产品批发；谷物的种植；软件开发；金融信息服务（除金融、保险、证券业务）；设计、制作、代理、发布种类广告业务；国内货运代理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）缅禾公司的股东为蒋文章、周晓波、陈文海、刘富春、蒋中荣和江苏江航健康科技有限公司。江苏江航健康科技有限公司于2016年12月13日变更名称为常州江航健康科技有限公司。缅禾公司南京分公司成立于2016年8月26日，负责人蒋文章。缅禾公司无锡分公司成立于2016年5月4日，负责人卢凯。之后成立了缅禾公司苏州分公司。
2016年5月23日，缅禾公司（甲方）与杨晓东（乙方）签订《和盛禾市级代理合同》一份，合同约定，经双方充分协商，就缅禾公司市级代理事宜郑重达成如下基础协议。一、甲乙双方的经营活动符合国家法律、法规的规定要求并具有相关资质。二、代理区域、期限、模式。1、乙方协议代理经营权的区域包括苏州地区。2、本合同有效期内产品在如上双方协商规定的区域招商和销售，同时保证不向其它区域市场进行任何形式的招商和销售。3、授权期限为两年，从本协议签订之日起至2018年6月30日止。合同期限结束后，双方可续约。4、乙方协议代理模式为地级市代理。三、加盟模式和条件。其中：1、区域加盟商在18个月内至少开设30家加盟店，签订本协议必须一次性交给总公司30家加盟授权加盟费，合计150万元，区域加盟商30家之内无需缴纳加盟费，30家之后再按照每家5万元的加盟费上交总公司。甲方提供1500台RO反渗透净水器。4、在目标时间内，提前完成目标门店数量，按照每提前一个月返还1万元。5、若在规定的时间内未完成门店数量，乙方保留现有门店的运营管理权，甲方有权取消其代理权，并介入该地区经营管理。6、乙方应具备可放置一定数量产品的仓库，总公司根据分公司运营情况安排铺货量，在双方保持沟通的前提下，非出现不可抗力因素，总公司保证分公司库存安全，如出现更换品种或某品种下架等情况，总公司将提前书面告知分公司。四、门店设备及装潢规范。1、乙方加盟店必须悬挂和盛禾招牌，若擅自更改内容、颜色等，则视为乙方违约。2、甲方提供门店装修标准作业规范，乙方必须严格执行，每一家加盟店的形象必须拍照发至总公司留档保存。五、公司经营。1、乙方作为分公司负责人，甲方授权其该地区的代理经营权，获得工商登记及本合同相关的营业项目，以取得合法的从事经营行为，并与开业前检附相关文件给甲方，乙方在甲方授权区域内取得合法营业证照后开始正式营业。2、应遵守甲方所提供的服务项目及经营形态，乙方不得做任意变更。3、必须独立承担业务过程中涉及的所有税费及可能发生的行政处罚费用。4、甲方负责给乙方仓库供货，乙方分公司必须汇总当日销量每天对总公司成本结算回款。5、甲方有权对分公司进行例行账目审计。6、市级代理每店收取2万元保证金，总公司提取1万元，作为货品及其他项目保证金。六、终端价格的维护与处罚。其中：1、各分公司必须确保终端的稳定性，共同维护公司品牌形象。2、区域代理商必须使用公司统一的收银系统和终端设备，所有授权门店按照每套10000元/家收取，分公司按照5000元/家与总公司结算。七、窜货处理办法。其中：1、未经甲方同意，乙方不得向协议约定地区以外的任何渠道供货、招商及报价（包括电商渠道），否则视为窜货。如发现以上行为，甲方将处以10万元罚款，直至停止发货并取消代理授权……3、乙方取得甲方的代理授权后，只能销售甲方采购渠道内的产品，若发现其他不规范产品，将处罚金50万元，并取消加盟商的分公司授权。八、培训计划、费用。乙方应在正式开始经营之前对加盟店店长或主要负责人进行培训，培训的计划课程由甲方统一安排，乙方认真听取，积极配合。首次培训费用由甲方承担。九、甲方责任和权利。其中：3、甲方保证不在乙方区域内授权其他代理商。4、甲方免费对乙方进行技术咨询和指导。十、乙方责任和权利。其中：2、授权区域的售后服务由乙方统一负责，乙方应严格执行甲方售后服务要求与规范。3、乙方不得有以上窜货行为。4、双方互有为对方保守商业和技术机密之义务。6、乙方经总公司审批授权后，有在该地区的加盟费自主定价权，区县级分销商供货价定价权，零售价定价权，地级代理商以及区县级分销商业绩考核制度制定权。7、以上乙方权利需经总公司授权后，方可对下辖地区招募区县级分销商，区县级授权必须由总公司颁发，未经授权擅自招募的区县级分销商总公司不予认可，其中出现的问题纠纷与总公司无关。十一、保密。乙方就合同内容的业务数据、商品价目、产品技术、知识、版权等任何类似文件和数据均作为商业机密，负责保密之责，非甲方书面同意不得擅自泄露或提供给第三方，对甲方造成不良影响的，甲方有权依法追究相关公司和个人的责任。十二、其他事项。合同书有未尽事宜，依据有关法令、习俗、诚信原则公平协商解决。本协议书有效期为：2016年5月23日至2018年6月30日。
同日，缅禾公司（甲方）与杨晓东（乙方）签订《补充协议备忘录》一份。基于正式市级代理合同，做如下几点补充：1、总公司免费提供苏州分公司一家直营店的全套收银系统，作为开业支持。2、公司统一的招商单页、产品折页等各提供5000份，招商画册、产品手册等各提供500份，分公司申请超出部分，按照成本价格向总公司采购，同时总公司无偿提供设计支持，总公司享有设计版权。5、总公司全力配合分公司各项事务，向分公司提供必要而有力的产品或公司认证资质，各项必要的部门文件等，全力扶持分公司。
同日，缅禾公司出具授权书，授权杨晓东作为缅禾公司在苏州地区的分公司负责人，授权其在该地区的代理经营权，准许其负责分公司事务，并使用和盛禾品牌以及销售缅禾公司产品。授权期限自2016年5月23日至2018年6月30日止。
2016年5月6日，顾青向缅禾公司汇款50万元，2016年5月12日、8月5日，杨晓东向缅禾公司汇款100万元和3万元，缅禾公司确认，150万元系上述代理合同的加盟费，3万元系服务器费用。缅禾公司称，上述代理合同签订时间在第一笔50万元支付之后、2016年5月12日第二笔100万元支付之前。
2016年6月27日，缅禾公司苏州分公司成立。2016年9月5日，缅禾公司苏州世纪花园分公司成立。之后，缅禾公司提供给缅禾公司苏州分公司50台净水机。
缅禾公司苏州分公司分别于2016年8月18日、10月31日、11月8日向缅禾公司采购了稻花香米、长粒香米、新五梁红香米、和盛禾五常稻花香米、稻香社稻花香米等米类，绿豆、燕麦米等杂粮，黑芝麻油、压榨大豆油等油类，稻花香等礼盒，黑蜂椴树雪蜜等商品。
杨晓东提供的缅禾公司的宣传册，封面有内容“中航工业江航旗下*和盛禾连锁店全国社区连锁加盟江苏缅禾实业有限公司”。第二页有内容“携手央企共创财富”、“每城市市值900万产品开店支持每城市60家连锁店”、“0.5%上市期权奖励”。第三页左上部有内容“两融融入世界航空产业链，融入区域经济发展圈”、“三新品牌价值塑造，商业模式创新，集成网络构建”、“五化市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展”、“万亿2020年挑战万亿的奋斗目标”，右下角用大的字体标注“中国航空工业集团公司”“航空报国强军富民敬业诚信超越创新”。第四、第五页对中国航空工业集团以图文的方式进行企业简介及荣誉简介，并配有多款飞机图片。第六、第七页对江航医疗进行企业简介。第八页有内容“中航工业江航旗下江苏缅禾实业有限公司和盛禾连锁店全国社区连锁加盟”以及缅禾公司十家加盟店的图片。第九页对缅禾公司及其组织框架进行介绍，称缅禾公司是中航工业江航旗下的一家专业从事农副产品经营的实业公司，目前主营项以大米为主体销售产品，以全国连锁专卖店为主要销售模式，在全国各地主要大米产区已形成六大生产基地，为公司提供最优质的大米产品线。第十页有内容为“开店理由之三大支持之大背景支持，中航工业，世界五百强、国有特大央企、下辖30家上市公司每城市3000台价值2980元中航工业爱仕泰净水支持开店，机器总价值九百万元”。第十二页有内容“开店理由之三大支持之多产品支持，其中精品米类有和盛禾软米、和盛禾糯香型、和盛禾香米等九种，精品油类有大豆油、核桃油等九种、精品杂粮有黑豆、黑米等九种、精品山珍有鸡枞菌、猴头菇等九种”。第十四页有内容“开店理由之三大盈利之净水器，最大优势每半年换一次滤芯，持续收入，滤芯收入，单店一次投入，终身收益，中航工业爱仕泰净水器，反渗透五级过滤”。第十五页有内容“开店理由之三大盈利之空气净化器，最大优势每半年换一次净化滤网，持续收入，滤芯收入，单店一次投入，终身收益，中航工业爱仕泰家用空气净化器”。第十六页内容大幅标题“携手央企共创财富”。第十九页对中航工业旗下成飞集成和天虹商场的上市市值进行介绍。宣传册最后一页有内容为“展望未来预计2018年成为中航工业首家涉农产品的上市公司全面打造中航工业终端连锁航母”。整本宣传册贯穿了“中航工业江航旗下和盛禾连锁店”字样。
缅禾公司的公众微信号，对公司历程、生产基地、产品种类、连锁店等进行介绍，其中有缅禾公司隶属于中工业江航，成立于2008年，注册资金2000万，是江苏一家专业从事农副产品连锁经营的实业公司。中国航空工业集团公司是由中央管理的国有特大型企业，下辖200余家成员单位，有30家上市公司。中国工业江航隶属于中国航空工业集团公司，其中江航产业包括泰兴江航、常州江航、江苏缅禾公司三大块健康产业。微信页面中也有“每个城市市值1000万元产品赠送支持，每户家庭市值5000元产品赠送支持，上市期权奖励”和“中航工业江航旗下，江苏缅禾实业有限公司”的内容。
杨晓东为缅禾公司苏州分公司、缅禾公司苏州世纪花园分公司开业及经营所支出的各项费用合计408429.12元：房屋租赁费65740元，租赁苏州吉光精密机械有限公司位于苏州市××镇××路××室，面积为173平方米，租赁期限一年；房屋租赁费26400元，租赁郑志红位于苏州市世纪花园世纪××号房屋。办公室装修费56000元；购买空调；购买办公家具，包括电脑、路由器、交换机、电话、打印复印一体机、点钞机、文件柜、货架等；购买办公用品，包括印制名片等；还包括支出餐费1834元、招待费3639元，合计5473元；杨晓东报销过路费、油费11700元；支出2016年6月至2017年1月工资139975元。
本案审理中，缅禾公司未提供证据证明其与杨晓东签订《市级代理合同》时“拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”等进行特许经营应当具备的条件，没有提供证据证明其与中航工业存在密切关联，亦没有提供证据证明其宣传册中所宣传的情况的可行性及真实性。
本案争议焦点：杨晓东请求撤销案涉《市级代理合同》的理由是否成立，《市级代理合同》是否可以撤销。
本院认为，《商业特许经营管理条例》第三条规定，商业特许经营，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。案涉《市级代理合同》约定的事项为：缅禾公司授权杨晓东在苏方地区招商和销售，开设加盟店，加盟店必须悬挂缅禾公司的和盛禾招牌，销售、且只能销售缅禾公司采购渠道的产品，授权区域的售后服务由杨晓东统一负责，应严格执行甲方售后服务要求与规范，杨晓东向缅禾公司支付授权加盟费。案涉《市级代理合同》约定的内容符合《商业特许经营管理条例》规定的商业特许经营主要特征，缅禾公司与杨晓东之间系商业特许经营的关系，案涉《市级代理合同》为当事人之间的商业特许经营合同。
二、案涉《市级代理合同》可以撤销。
合同法第五十四条规定，因重大误解订立的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。合同法第五十五条规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。杨晓东以缅禾公司虚假宣传，其实际情况与其对外宣传的情况严重不符，误导性宣传语足以达到使人误解其与实力雄厚的中航工业有密切关系的程度为由，请求撤销案涉《市级代理合同》。第一、杨晓东提供的缅禾公司在招商中给杨晓东的宣传册中，突出使用了“携手央企，共创财富”、“0.5%上市期权奖励”、“中航工业江航旗下江苏缅禾实业有限公司”等宣传语。该宣传用语，足以使人误认为缅禾公司与央企、上市公司中航工业有密切的关联性，相关品牌能够有明显的市场效应，有较强的竞争力，并且有机会获得上市公司期权奖励。但是，缅禾公司没有提供证据证明其与中航工业存在密切关联，没有提供证据证明其所宣传的情况的可行性及真实性。第二、对于特许人而言，其从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训以及为合同所约定的其他服务的能力。而且，特许人需要以一定的形式披露其财务状况、有无违法经营等信息，以证明其具体的经营状况，以便为被特许人了解并作决策之用。但是，缅禾公司未提供证据证明，其作为特许人，在签订《市级代理合同》时，向杨晓东披露其经财富信息、经营状况。因此，杨晓东称其与缅禾公司签订《市级代理合同》存在重大误解的意见，本院予以采信。杨晓东与缅禾公司签订的《市级代理合同》的落款时间为2016年5月12日，杨晓东能够发现、知道缅禾公司虚假宣传，造成其在重大误解的情况下订立合同，应当给予杨晓东合理期限，至杨晓东于本案2017年5月25日第一次庭审中请求撤销《市级代理合同》，杨晓东行使撤销权没有超过法律规定的期间。综上，杨晓东请求撤销《市级代理合同》符合法律规定，本院予以支持，案涉杨晓东与缅禾公司签订的《市级代理合同》可以撤销。
三、《市级代理合同》撤销后责任的承担。
合同法第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《市级代理合同》撤销后，杨晓东有权要求缅禾公司返还收取的加盟费及其他费用，并有权要求缅禾公司赔偿所造成的损失。缅禾公司与杨晓东签订《市级代理合同》中，首先是缅禾公司作为特许人，虚假宣传，足以使相对方产生重大误解，主要过错在缅禾公司；其次是杨晓东亦存在没有尽到审慎义务，对缅禾公司的情况审查不严，杨晓东也有过错。对案涉损失，缅禾公司承担主要责任，杨晓东承担次要责任。因此，本案责任承担如下：第一、缅禾公司将所收150万元加盟费和3万元的服务器费返还给杨晓东。第二、杨晓东将缅禾公司提供给缅禾公司苏州分公司50台净水机返还给缅禾公司。第三、关于杨晓东主张的缅禾公司苏州分公司、缅禾公司苏州世纪花园分公司开业及经营所支出的各项费用合计408429.12元，该费用按照责任由双方分担。（1）杨晓东报销的过路费、油费11700元由杨晓东自己承担；（2）2016年6月至2017年1月工资139975元由杨晓东承担；（3）餐费、招待费合计5473元，由杨晓东承担；（4）房屋租赁费和装修费计148140元，缅禾公司承担主要部分，承担70%，即103698元。杨晓东承担次要部分。（5）其余部分物品损失，包括电脑、空调等为103141.12元，按照规定，缅禾公司和杨晓东按比例承担该部分损失后，对该物品双方需按比例拆分。考虑物品交接不方便，且有些物品为易耗品等原因，杨晓东不再把物品交给缅禾公司，由杨晓东自行处理，缅禾公司和杨晓东互不赔偿。第四、杨晓东实际使用了缅禾公司“和盛禾”品牌，故杨晓东赔偿缅禾公司2万元。第五，关于缅禾公司苏州分公司和缅禾公司苏州世纪花园分公司是否要注销，对该两个分公司如何处理，由杨晓东和缅禾公司协商解决，本案不作处理。
综上，杨晓东的部分诉讼请求，具有事实和法律依据，应当予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、五十五条、五十六条、五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、撤销江苏缅禾实业有限公司与杨晓东签订的《市级代理合同》。
二、被告江苏缅禾实业有限公司于本判决生效之日起10日内向原告杨晓东返还加盟费150万元和服务器费3万元，合计153万元。
三、被告江苏缅禾实业有限公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告杨晓东损失103698元。
四、原告杨晓东于本判决生效之日起10日内赔偿被告江苏缅禾实业有限公司损失2万元。
五、驳回杨晓东的其他诉讼请求。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22170元，由杨晓东负担3470元，缅禾公司负担18700元。该款已由杨晓东预交，被告缅禾公司于本判决生效之日起十日内将应负担的诉讼费18700元直接支付给杨晓东。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省高级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省高级人民法院；开户银行：江苏省南京市农业银行山西路支行；账号：03×××75）。
审 判 长 时 坚
审 判 员 陈 倩
人民陪审员 朱 依
二０一七年十月三十一日
书 记 员 邓兰铭
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
第五十五条有下列情形之一的，撤销权消灭：
（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；
（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。