江苏省昆山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0583刑初2064号
公诉机关江苏省昆山市人民检察院。
被告人朱献志，男，1964年12月26日生，汉族，高中文化，系苏州雪琦科技有限公司法定代表人，住苏州。2015年9月16日因涉嫌行贿犯罪被昆山市公安局刑事拘留，2015年9月22日经昆山市人民检察院决定被取保候审，2016年9月22日经昆山市人民检察院决定被监视居住，2016年12月14日被本院取保候审。
辩护人李加刚，江苏和舟律师事务所律师。
昆山市人民检察院以昆检诉刑诉〔2016〕1822号起诉书指控被告人朱献志犯行贿罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。昆山市人民检察院指派代理检察员司现静出庭支持公诉。被告人朱献志及其辩护人李加刚到庭参加诉讼。
江苏省昆山市人民检察院指控，2011年至2015年间，被告人朱献志在昆山市承做学校实验室设备、专用设备等业务的过程中，采用与校方提前沟通并制作采购方案以获取标底、由校方代表在招投标评分环节倾向性打高评分等违反公平、公正的方式，从而谋取竞争优势，并给予原花桥中学校长沈建兴、昆山市裕元实验学校原党支部书记申健平、昆山市教育局原副局长蔡惠林（均另案处理）等人贿赂，共计人民币250000元。其中：
（一）2011年上半年，被告人朱献志为中标昆山市花桥中学（以下简称“花桥中学”）实验室设备、专用设备项目采购项目，在时任花桥中学校长沈某1、教技主任沈某2帮助下，提前参与项目的设计和报价，并制作方案作为校方方案进行招投标，以谋取竞争优势。评标过程中，评委成员花桥中学代表沈某2，为被告人朱献志的苏州雪琦科技有限公司（以下简称“雪琦公司”）的投标方案倾向性地打高评分。2011年5月26日苏州雪琦科技有限公司中标。
为感谢上述帮助，2011年下半年的一天，被告人朱献志在昆山市政府附近送给沈某1人民币50000元。
（二）2011年，被告人朱献志通过王某从时任永平小学筹建负责人申某处提前获取永平小学专用教室的平面图纸和项目具体参数，并制作永平小学实验室设备及专用设备采购方案作为校方方案进行招投标，谋取竞争优势。评标过程中，申某作为评委成员之一为被告人朱献志的雪琦公司的投标方案倾向性地打高评分。2011年8月3日雪琦公司中标。
为感谢上述帮助，2012年下半年某日，被告人朱献志在青阳路某平车子附近给申某人民币100000元。
（三）2014年，被告人朱献志通过王某向时任昆山市教育局副局长的蔡某请托，由蔡某向昆山市大市中心小学校校长俞某打招呼，由俞福荣提前告知王宜江大市幼儿园室内教学设施招标信息，由雪琦公司提前制作方案作为校方方案进行招投标，谋取竞争优势。后苏州雪琦科技有限公司中标张浦镇大市幼儿园室内教学设施项目。2014年底，被告人朱献志通过王某向时任昆山市教育局副局长的蔡某请托，由蔡某向春晖小学校长顾某打招呼。王某从顾某处提前获取春晖小学专用教室图纸和甲方的建设要求，由被告人朱献志制作方案并最终形成校方方案，谋取竞争优势。后雪琦公司中标。
被告人朱献志为感谢蔡某提供的帮助及继续获取蔡某的帮助，2014年12月20日朱献志转账20万给王某，让王某送给蔡某。后王某至蔡某的办公室送给蔡某人民币10万元。
被告人朱献志在被追诉前主动交代行贿行为。
被告人朱献志对被指控的行贿犯罪事实未提出异议。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人犯行贿罪没有异议。认为：1、被告人具有自首情节，且在被追诉前主动交代行贿行为；2、其行贿的目的中包含了谋求部分正当利益；3、被告人行贿行为未损害国家、集体的利益，未造成集体的财产损失；4、被告人系初犯。综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2011年至2015年间，被告人朱献志在昆山市承做学校实验室设备、专用设备等业务的过程中，采取与校方提前沟通并制作采购方案以获取标底、由校方代表在招投标评分环节倾向性打高评分等违反公平、公正的方式，谋取竞争优势，并给予原花桥中学校长沈某1、原昆山市裕元实验学校党支部书记申某、原昆山市教育局副局长蔡某（均已判刑）等人贿赂，共计人民币250000元。
1、2011年上半年，被告人朱献志为中标昆山市花桥中学实验室设备、专用设备项目采购项目，在时任花桥中学校长沈某1、教技主任沈某2帮助下，提前参与项目的设计和报价，并制作方案作为校方方案进行招投标，以谋取竞争优势。评标过程中，评委成员花桥中学代表沈某2对被告人朱献志的雪琦公司的投标方案倾向性打高评分。2011年5月26日雪琦公司中标。
为感谢上述帮助，2011年下半年的一天，被告人朱献志在昆山市人民政府附近送给沈某1人民币50000元。
2、2011年，被告人朱献志通过王某从时任永平小学筹建负责人申某处提前获取永平小学专用教室的平面图纸和项目具体参数，并制作永平小学实验室设备及专用设备采购方案作为校方方案进行招投标，谋取竞争优势。评标过程中，申某作为评委成员之一为被告人朱献志的雪琦公司的投标方案倾向性地打高评分。2011年8月3日雪琦公司中标。为感谢上述帮助，2012年下半年某日，被告人朱献志在青阳路某平的汽车附近给申某人民币100000元。
3、2014年，被告人朱献志通过王某向时任昆山市教育局副局长的蔡某请托，由蔡某向昆山市大市中心小学校校长俞某打招呼，由俞福荣提前告知王宜江大市幼儿园室内教学设施招标信息，由雪琦公司提前制作方案作为校方方案进行招投标，谋取竞争优势。后苏州雪琦科技有限公司中标张浦镇大市幼儿园室内教学设施项目。2014年底，被告人朱献志通过王某向时任昆山市教育局副局长的蔡某请托，由蔡某向春晖小学校长顾某打招呼。王某从顾某处提前获取春晖小学专用教室图纸和甲方的建设要求，由被告人朱献志制作方案并最终形成校方方案，谋取竞争优势。后雪琦公司中标。被告人朱献志为感谢蔡某提供的帮助及继续获取蔡某的帮助，2014年12月10日朱献志转账20万给王某，让王某送给蔡某。后王某至蔡某的办公室送给蔡某人民币10万元。
另查明，被告人朱献志在被追诉前主动交代行贿行为，在被追诉后如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人朱献志在开庭审理过程中亦无异议，并有证人沈某1、沈某2、夏某1、申某、王某、蔡某、张某、夏某2、俞某、顾某的证言，公司信息查询，企业法人营业执照，事业单位法人证书，公司董事会成员、监事会成员、经理情况，公司股东出资情况表，法定代表人登记表，股东会议决议，公司变更登记申请事项，干部任免审批表，职务任免文件，合同书，招投标文件，中标通知书，刑事判决书，申某工作情况说明，证明，行政事业单位费用结算汇总报销单，发票，银行交易明细，转账交易回单，银行卡资料查询，银行卡取款凭条，检验鉴定文书，调取证据清单，发破案经过，人口信息查询等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱献志为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂，其行为已构成行贿罪。被告人朱献志在被追诉前主动交代行贿行为，在被追诉后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人朱献志犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于辩护人提出的被告人在被追诉前主动交代行贿行为，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳；但关于该辩护人提出的被告人具有自首情节，其行贿的目的中包含了谋求部分正当利益，其行贿行为未损害国家、集体的利益，未造成集体的财产损失的辩护意见，经查，被告人不属于自动投案，不构成自首；被告人通过向国家工作人员给予贿赂，从而在业务开展过程中谋取额外竞争优势，破坏了公开、公平、公正的市场秩序，故辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。综上，对被告人朱献志依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第二款第（一）项之规定，判决如下：
被告人朱献志犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 鹰
人民陪审员 龚惠宝
人民陪审员 冯德华
二〇一七年八月七日
书 记 员 蒋鹏宇
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。