福建省永春县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第4517号
原告永春县国土资源局，住所地永春县鹏源路109号。
法定代表人李江源，该局局长。
委托代理人林碧华，福建李林律师事务所律师。
被告泉州君豪房地产开发有限公司，住所地永春县桃城镇桃溪路（地税店面）。
法定代表人陈育明，该公司经理。
原告永春县国土资源局诉被告泉州君豪房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2015年10月28日立案受理，依法组成合议庭，于2015年11月25日公开开庭进行了审理。原告永春县国土资源局的委托代理人林碧华及被告泉州君豪房地产开发有限公司的法定代表人陈育明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永春县国土资源局诉称，2007年1月30日，陈育明、施正昌依法向原告承让位于桃城镇桃溪社区中区24米路十字路口2006-5号宗地，土地面积4292平方米，原规划指标下的单位地价每平方米5519元，合计总地价2368.75万元，双方签订了《国有土地使用权出让合同》。2007年4月20日，原、被告及陈育明、施正昌签订了《永春县城区2006-5号地块国有土地使用权出让合同变更协议》，按变更协议约定，2006-5号地块国有土地使用权出让合同的受让人名称变更为泉州君豪房地产开发有限公司，该《合同》的一切权利和义务由泉州君豪房地产开发有限公司承担。2007年9月20日，被告向永春县人民政府提出增加容积率的申请报告，申请在原规划用地面积4292平方米×3.4容积率=145928平方米的基础上，增加一层市场面积为2231.84平方米即容积率由3.4变更为3.92。永春县人民政府接被告申请后，经永春县城区规划和土地管理委员会研究同意被告申请，并要求按闽政办（2007）190号文件的规定委托有资质的评估公司进行评估，根据评估测算的结果补交土地出让金和有关规费，并由永春县规划建设局下达永建（2008）116号《关于下达2006-5号地块用地规划设计条件调整的通知》，其容积率由原不大于3.4调整为不大于3.92，被告按调整后的容积率进行建设。2008年5月22日，原告按照规定委托福建大地土地评估房地产估价有限公司对容积率调整地价进行估价。该公司于2015年2月16日提交估价报告，按该估价报告调整后增加建筑面积2231.84平方米，补交的楼面地价每平方米1263.49元，需补地价281.99万元，详见《土地估价报告》。土地估价报告出来后，原告约谈被告，要求被告依法补交因容积率调整需补交的地价281.99万元，但被告没有依法补交。为此请求：判令被告从速向原告支付位于桃城镇桃溪社区中区24米路十字路口2006-5号宗地因增加容积率需补交的地价281.99万元；本案诉讼费用由被告承担。
被告泉州君豪房地产开发有限公司辩称，我公司按2007年县政协十三届委员会第二次会议重点提案，即编号1302001号《关于建立城南片区新型农贸市场的建议》和永春县建设局土地规划要求，申请将该楼盘一、二楼配套建设农产品超市，变更为一至三楼配套建设农产品超市，解决城南片区零市场的突破。当时申请增建楼层时不知道要多交土地出让金，如果知道要多交出让金就不会增建，而且现在公司也没有能力支付多增加的出让金，等公司有钱的时候再缴纳。
经审理查明，2007年1月30日，陈育明、施正昌依法向原告取得位于桃城镇桃溪社区中区24米路十字路口2006-5号宗地，双方签订了《国有土地使用权出让合同》。合同第三条约定，该宗地土地面积4292平方米；合同第七条约定，土地出让金数额为2350万元；合同第十一条约定，受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：建筑容积率不大于3.4，按规划用地面积计算等；合同第十七条约定，在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关审批手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。2007年4月20日，原、被告及陈育明、施正昌签订了《永春县城区2006-5号地块国有土地使用权出让合同变更协议》，按变更协议约定，2006-5号地块国有土地使用权出让合同的受让人名称变更为泉州君豪房地产开发有限公司，该《合同》的一切权利和义务由泉州君豪房地产开发有限公司承担。2007年9月20日，被告向永春县人民政府提出增加容积率的申请报告，申请在原规划用地面积的基础上，增加一层市场面积为2231.84平方米即容积率由3.4变更为3.92。永春县人民政府接被告申请后，经永春县城区规划和土地管理委员会研究同意被告申请，并要求按闽政办（2007）190号文件的规定委托有资质的评估公司进行评估，根据评估测算的结果补交土地出让金和有关规费，并由永春县规划建设局下达永建（2008）116号《关于下达2006-05号地块用地规划设计条件调整的通知》，其容积率由原不大于3.4调整为不大于3.92，被告按调整后的容积率进行建设。2008年5月22日，原告按照规定委托福建大地土地评估房地产估价有限公司对容积率调整补地价进行估价。该公司于2015年2月16日提交土地估价报告，按该估价报告，调整后增加建筑面积2231.84平方米，补交的楼面地价每平方米1263.49元，需补地价281.99万元，但被告至今分文未交，致原告诉至本院。
上述事实，有原、被告的庭审陈述及原告在举证期限内提交的证据：1，原告组织机构代码证及福建省组织机构代码年度申报报告表、法定代表人身份证明；2，被告企业法人营业执照复印件、内资企业登记基本情况表；3，《国有土地使用权出让合同》；4，《永春县城区2006-5号地块国有土地使用权出让合同变更协议》；5，《关于永春“盛世君豪”配套建设城南市场增加容积率的申请报告》；6，永春县城区规划和土地管理委员会（2008）2号会议纪要；7，永春县规划建设局永建（2008）116号文件《关于下达2006-05号地块用地规划设计条件调整的通知》；8，永春县建设工程竣工规划验收合格证；9，土地估价报告。被告进行质证：对证据1-9均无异议。本院认为，上述证据具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以确认。
本院认为，原告永春县国土资源局与被告泉州君豪房地产开发有限公司签订的《国有土地使用权出让合同》，双方主体合格，意思表示真实，内容合法，应确认有效。被告泉州君豪房地产开发有限公司对位于桃城镇桃溪社区中区24米路十字路口2006-5号宗地国有土地容积率由不大于3.4申请调整为不大于3.92，该申请经永春县城区规划和土地管理委员会及永春县规划建设局批准，被告对该宗地容积率的变更合法，且属于合同中约定的改变土地使用条件，根据合同的约定，改变土地使用条件，应相应调整土地使用权出让金，被告对原告提供的土地估价报告中认定的改变容积率需补交地价（土地出让金）281.99万元的数额表示无异议。因此，原告请求被告泉州君豪房地产开发有限公司支付土地使用权出让金281.99万元，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条的规定，判决如下：
被告泉州君豪房地产开发有限公司应于本判决生效之日起30日内支付原告永春县国土资源局土地使用权出让金281.99万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费29359元，由被告泉州君豪房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 吕建设
代理审判员 郭丽清
人民陪审员 林小明
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 蔡珊珊
附：一、裁判文书引用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。