辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终1462号
上诉人（原审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地沈阳市于洪区。
法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。
委托代理人：刘莹，辽宁君盈律师事务所律师。
委托代理人：谢锋，辽宁正直律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：何庆祥。
委托代理人：佟朋祥，系辽宁成功金盟律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司因与被上诉人何庆祥劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2015）于民一初字第02717号民事判决，向本院提起上诉。本院受理此案后，依法组成由王银华（主审）担任审判长，审判员张春韬、代理审判员李元旬参加评议的合议庭，对本案进行了公开审理。本案现已审理终结。
原审中何庆祥起诉称：何庆祥于2003年3月到沈阳盈好机械有限公司处工作，职务铸造工。月均2500元。沈阳盈好机械有限公司未与何庆祥签订书面的劳动合同，沈阳盈好机械有限公司直到2007年9月才给何庆祥缴纳养老保险费。2015年3月26日，因沈阳盈好机械有限公司欠缴社会保险费，何庆祥提出解除劳动关系，邮寄了解除劳动关系告知书，并依法申请仲裁，但仲裁委认为何庆祥要求双倍工资的请求已超时限。现何庆祥为维护自身的合法权益，请求法院依法判令：1、沈阳盈好机械有限公司为何庆祥补缴2003年3月至2007年9月期间基本养老保险、基本医疗保险�2、沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥未签订劳动合同的双倍工资22，000元；3、沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥经济补偿金29，964元（2497元×12个月）；4、沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥24个月的未缴纳失业保险费损失21，840元；5、沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥2008年至2014年未休年休假工资16，072元；6、诉讼费用由沈阳盈好机械有限公司承担。
原审中沈阳盈好机械有限公司辩称：何庆祥在社保部门没有帐号，保险无法补缴，且保险争议不属于人民法院的受案范围。何庆祥的各项请求已超过一年的仲裁时效。未签订劳动合同的双倍工资是惩罚性的措施，不属于劳动争议报酬的范围，应受一年仲裁时效的限制。何庆祥系自行离职，沈阳盈好机械有限公司单位无任何过错，不应支付经济补偿金。何庆祥系农业户口，仅能请求一次性生活补助，无权领取失�金。何庆祥系计件工资，何庆祥在休息日工作是为了争取更多计件工资，单位不可能强迫何庆祥休年假，何庆祥也从未向单位提出过申请，单位不应向其支付年休假工资。
原审法院审理查明：何庆祥2006年8月入职沈阳盈好机械有限公司公司，担任铸造工作。何庆祥入职时双方未签订书面的劳动合同。沈阳盈好机械有限公司于2007年9月为何庆祥缴纳社会保险，何庆祥未带薪休年假。2015年3月26日，何庆祥以沈阳盈好机械有限公司欠缴保险费为由向沈阳盈好机械有限公司邮寄解除劳动关系告知书。
何庆祥2008年2月至2008年12月的工资总额为27，780.64元。何庆祥解除劳动合同前十二个月平均工资为2390元。何庆祥2014年月平均工资为2587.96元，何庆祥2015年1至3月平均工资为2152.45元。
另查明：2015年3月26日，何庆祥向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提出�裁申请，请求沈阳盈好机械有限公司为何庆祥补缴2003年7月至2007年8月期间养老保险费、医疗保险费；请求沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥未签订劳动合同的双倍工资22000元；请求沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥2008年至2014年未休年假工资16072元；请求沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥经济补偿金29964元；沈阳盈好机械有限公司支付何庆祥未缴纳失业保险失业金损失16，000元。2015年9月17日，沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人农仲字（2015）10号裁决书。何庆祥不服该裁决书，于2015年10月21日来院诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述笔录、裁决书、银行对帐单、解除劳动关系告知书、邮寄单等证据，经开庭审理，当事人质证，一审法院审查，予以确认，在卷佐证。
原审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。关于何庆祥的入职时间问题�何庆祥主张系2003年3月入职，但其未提供充分的证据予以证明，原审法院只能根据其提供的2006年的银行卡对帐单确认何庆祥于2006年8月入职沈阳盈好机械有限公司公司。
关于何庆祥要求的未签书面劳动合同的双倍工资问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订劳动合同的前一日。本案中，何庆祥于2006年8月入职，《劳动合同法》实施时间为2008年1月1日，故沈阳盈好机械有限公司应于2008年2月1日前与何庆祥签订书面的劳动合同。现沈阳盈好机械有限公司未按法律规定与何庆祥签订劳动合同，故沈阳盈好机械有限公司应向何庆祥支付未签书面合同的双倍工资27，780.64元，何庆祥主张22，000元，不超过合理范畴，原审法院予以支持。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，沈阳盈好机械有限公司未及时为何庆祥缴纳社会保险，故何庆祥可以解除劳动合同，沈阳盈好机械有限公司应支付何庆祥经济补偿金。何庆祥于2006年8月入职，2015年3月26日，原�沈阳盈好机械有限公司解除劳动关系，何庆祥在沈阳盈好机械有限公司单位工作8年8个月，沈阳盈好机械有限公司应支付何庆祥9个月工资的经济补偿金，何庆祥离岗前十二个月平均工资为2390元，经济补偿金共计21，510元（2390元×9个月）。
关于何庆祥主张的未休年假工资。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，何庆祥于2006年8月入职，2015年3月26日解除劳动合同，其实际工作时间为8年8个月。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故何庆祥主张的自入职开始的未休假工资，原审法院只能支持2014年至何庆祥离职之日的未休年假工资。何庆祥2014年月平均工资为2587.96元，2014年应带薪年休假5天。何庆祥2015年1月至3月平均工资2152.45元，2015年应带薪年休假1天。故何庆祥带薪年假工资为1387.80元（2587.96元÷21.75天×5天×200%＋2152.45元÷21.75天×1天×200%）。
关于何庆祥要求的失业金损失问题。因何庆祥系农业户口，沈阳盈好机械有限公司未为何庆祥办理失业金的领取手续，故沈阳盈好机械有限公司应向何庆祥支付一次性生活补助金。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，何庆祥在沈阳盈好机械有限公司单位工作8年8个月，沈阳盈好机械有限公司应赔偿何庆祥8个月的一次性生活补助费4588.80元（2390元×12个月×2%×8个月）。
关于何庆祥要求沈阳盈好机械有限公司为其补缴社会保险的诉讼请求，原审法院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围，何庆祥的该项主张，原审法院不予审理。
关于沈阳盈好机械有限公司提出的何庆祥的诉讼请求已过时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款�定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”上述法律明确规定了在劳动关系存续期间的劳动报酬权不受仲裁时效限制。二倍工资、未休年假工资属于劳动报酬，故何庆祥要求双倍工资的请求应不受仲裁时效的限制。本案何庆祥、沈阳盈好机械有限公司于2015年3月26日解除劳动关系，何庆祥要求失业金损失、经济补偿金等请求均未超过时效，沈阳盈好机械有限公司的反驳意见，原审法院不予支持。
综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《（三）》第一条之规定，判决如下：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何庆祥未签劳动合同双倍工资22000元；二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何庆祥经济补偿金21510元；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何庆祥未休年假工资1387.80元；四、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何庆祥一次性生活补助费4588.80元；五、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
宣判后，沈阳盈好机械有限公司不服原审法院判决，向本院提起上诉称：本案未签劳动合同二倍工资已过诉讼时效；被上诉人系擅自离职，其在上诉人单位工作期间不愿承担个人缴纳社会保险部分；被上诉人系计件工资，其无权要求年假工资；被上诉人系自行离职，不属于失业，不符合领取一次性补助的范围。
被上诉人何庆祥答辩称：请求驳回上诉，维持原判。
本院查明事实与原审法院认定事实一致。
本院认为：关于本案未签劳动合同二倍工资是否已过诉讼时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。未签订劳动合同的二倍工资适用上述有关劳动报酬的时效规定，从双方解除或终止劳动合同时起计算。本案被上诉人于2015年3月26日向上诉人邮寄解除劳动关系告知书，被上诉人于2015年3月26日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并未超过法定的仲裁申请期限，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。
关于上诉人提出的被上诉人系擅自离职，其在�诉人单位工作期间不愿承担个人缴纳社会保险部分，上诉人不应支付经济补偿金的问题。2015年3月26日被上诉人以上诉人欠缴保险费为由向上诉人邮寄解除劳动关系告知书，根据《劳动合同法》第三十八条、四十六条之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者提出解除劳动合同，用人单位应向劳动者支付经济补偿，劳动者因单位原因而与单位解除劳动合同，上诉人应向被上诉人支付经济补偿金，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。
关于上诉人提出的被上诉人系计件工资，其无权要求年假工资的问题。《职工带薪年休假条例》第二条规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假，被上诉人在上诉人单位连续工作超过1年，所以，上诉人单位应当保证被上诉人享受年休假，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据�本院不予支持。
关于上诉人提出的被上诉人系自行离职，不属于失业，不符合领取一次性补助的范围的问题，根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发（2008）18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。本案双方当事人劳动合同提除，被上诉人符合领取一次性生活补助的条件。因上诉人未为被上诉人缴纳失业保险费，因此，上诉人应向被上诉人支付一次性生活补助。上诉人的该项上诉主张无法律依据，本应不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王银华
审 判 员 张春韬
代理审判员 李元旬
二〇一六年五月四日
书 记 员 谢 媛