上海市松江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0117民初11027号
原告：上海银城佘山白银开发有限公司，住所地上海市松江区。
法定代表人：张建培，负责人。
委托诉讼代理人：苏雍强，男。
委托诉讼代理人：陶之亮，男。
被告：上海徽颍针织制衣厂，住所地上海市松江区。
投资人：马长军，负责人。
被告：冯兵，男，1978年10月19日生，汉族，住安徽省。
原告上海银城佘山白银开发有限公司与被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序审理。后因被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵下落不明，故本案转为适用普通程序审理，并以公告方式向其送达诉状副本及开庭传票等诉讼材料。2018年1月2日，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人苏雍强到庭参加诉讼，被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告共同偿付原告租金、电费、物业管理费等共计人民币(以下币种同)215,946元；2.判令两被告共同偿付原告合同解除后继续占用厂房的使用费3万元。诉讼中，原告将诉请变更为：1.确认原、被告之间签订的厂房租赁合同无效；2.判令两被告搬离并向原告返还上海市松江区佘山镇天峰路XXX号工厂车间二楼东处约900平方米的厂房(以下简称涉案房屋)；3.判令两被告共同偿付原告使用费、电费、物业管理费、水费等合计215,946元(其中，200,946元是经被告上海徽颍针织制衣厂确认的截至2017年3月底的各项费用总和，另外的1.50万元系2017年4月一个月的使用费)；4.判令两被告向原告支付涉案房屋的使用费(按每月1.50万元的标准，从2017年5月1日计算至两被告实际返还涉案房屋之日止)。事实和理由：2016年7月，原告与被告上海徽颍针织制衣厂签订《厂房租赁合同》，主要内容为：原告将涉案房屋租赁给该厂使用，租期两年。租赁费每月1.50万元，合同对水电费等其他费用及违约责任对作出了约定。同日，被告冯兵作为被告上海徽颍针织制衣厂的实际投资人向原告出具了《承诺书》，承诺对合同行为承担连带责任。签约后，原告按约向被告交付了涉案房屋，但被告经常处于停产无人状态，且不时有人上门催债。被告还屡次拖欠租金和水电费。经原告多次催讨后，2017年4月7日，原告与被告上海徽颍针织制衣厂签署《〈厂房租赁合同〉补充协议》，主要内容为：截至2017年3月30日，双方确认，被告上海徽颍针织制衣厂欠付原告租金等各项费用共计200,946元。被告上海徽颍针织制衣厂于2017年4月20日前付5万元、2017年4月30日前付5万元、余款在2017年5月31日前付清。同时被告上海徽颍针织制衣厂承诺将厂房内所有设备、物品作为补充协议的质押物。被告上海徽颍针织制衣厂若有违约，原告有权解除合同并处置、变卖质押物，如变卖不足的，原告有权另行追索。该补充协议签订后，双方对厂房内的设备进行了清点，并制作了清单。但届期，被告上海徽颍针织制衣厂再次爽约，分文未付。原告遂于2017年5月3日向其发出解除合同通知书，告知其合同解除，并要求其在当月15日前办理相关手续、结清相关费用等，仍无果。遂起诉，望判如所请。
原告为证明其主张，向本院提供了如下证据：1.2016年7月1日，原告与被告上海徽颍针织制衣厂签订的《厂房租赁合同》，该合同对租期、租金标准、水费、电费及物业管理费等进行了约定；2.2016年7月1日被告冯兵出具的《承诺书》，载明被告上海徽颍针织制衣厂的投资人为马长军，实际投资人为冯兵；冯兵是涉案房屋真正的承租人、使用人，愿意承担《厂房租赁合同》中有关承租人的全部义务；上海徽颍针织制衣厂如不能按约支付租金、电费、物业管理费等费用的，冯兵自愿及时向出租人支付；上海徽颍针织制衣厂违约的，由两被告承担连带责任。3.2017年4月7日原告与被告上海徽颍针织制衣厂签订的《〈厂房租赁合同〉补充协议》，载明了截至2017年3月底，被告上海徽颍针织制衣厂欠付原告各项费用共计200,946元等；4.2017年4月5日原告所作《租房户冯兵房租、水电费、使用明细》，佐证上述200,946元的来源及被告已付款情况。5.2017年5月3日原告所发《解除合同通知书》，证明被告欠付费用，原告主张权利。
被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵未作答辩，亦未提供证据。
诉讼中，原告称，双方之间缔结租赁关系后，被告共向其支付了9万元。另其未向被告收取过租赁押金或保证金，租赁押金3万元及水、电、物业管理费押金1万元，被告上海徽颍针织制衣厂虽有确认，但并未实际支付，该押金共计4万元已包含在前述诉请3的215,946元中。
诉讼中，原告自认涉案房屋无合法建造手续。本院审查后释明涉案房屋租赁合同无效，原告遂变更了诉请，并表示无其他合同无效的后果需要在本案中一并处理。
鉴于被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵未到庭应诉，本院对原告的陈述及提供的证据进行审核，经审理查明，确认原告所述属实。
本院认为，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，被告出租给原告的涉案房屋，未经合法批准建造，故涉案的《厂房租赁合同》、《〈厂房租赁合同〉补充协议》应当认定为无效。
合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，两被告理应向原告返还涉案房屋，并应参照合同约定的租金标准支付相应的占有使用费。原告的主张于法不悖，本院予以支持。但诉请3的215,946元中应扣减租赁押金3万元及水、电、物业管理费押金1万元，因为合同无效后，该押金已无需再支付。此外，两被告未到庭参加诉讼，且未发表答辩意见，视为放弃其答辩权利，对此产生的法律后果，应由其自行承担。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告上海银城佘山白银开发有限公司与被告上海徽颍针织制衣厂之间签订的《厂房租赁合同》、《〈厂房租赁合同〉补充协议》无效；
二、被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵于本判决生效之日起十日内返还原告上海银城佘山白银开发有限公司上海市松江区佘山镇天峰路XXX号工厂车间二楼东处约900平方米的厂房；
三、被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵于本判决生效之日起十日内支付原告上海银城佘山白银开发有限公司电费、物业管理费、水费及截至2017年4月30日的使用费共计175,946元；
四、被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵于本判决生效之日起十日内支付原告上海银城佘山白银开发有限公司使用费(按每月1.50万元的标准，从2017年5月1日计算至实际返还上述房屋之日止)。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,989元，公告费560元，合计诉讼费5,549元，由原告上海银城佘山白银开发有限公司负担811元(已付)，由被告上海徽颍针织制衣厂、冯兵负担4,738元(于本判决生效之日起七日内交付本院)。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 杨惠星
审 判 员 方美玲
人民陪审员 范幼芳
二〇一八年一月十一日
书 记 员 周昳歆
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
二、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。