黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0822刑初151号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人胡某某，女，2017年9月12日因涉嫌敲诈勒索被桦南县公安局刑事拘留，2017年9月27日被批准逮捕，现羁押于佳木斯市看守所。
被告人唐某某，女，2017年9月12日因涉嫌敲诈勒索被桦南县公安局刑事拘留，2017年9月27日被批准逮捕，现羁押于佳木斯市看守所。
辩护人黄智刚，黑龙江桦南律师事务所律师。
黑龙江省桦南县人民检察院以桦南检诉刑诉[2017]155号起诉书指控被告人胡某某、唐某某犯敲诈勒索罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院于2017年10月16日立案，并依法组成合议庭，于2017年11月10日公开开庭审理了本案。桦南县人民检察院指派检察员徐立君出庭支持公诉，被告人胡某某，唐某某及其辩护人黄智刚，到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省桦南县人民检察院指控：
被告人唐某某以桦南县明义乡修道占地应当给予补偿款和其母亲胡某某1983年在乡卫生院做结扎手术发生医疗事故为由，多次与被告人胡某某到北京市等地进行信访，政府相关部门已作出相应答复和给予了必要补偿。2017年8月初，胡某某与唐某某组织家里成员共计五人到北京进行信访，并威胁接访工作人员要闯中南海闹事欲制造政治影响，强行向接访工作人员索要信访费用，后明义乡党委书记陈某某被逼无奈交给胡某某、唐某某人民币8000元。
经侦查，被告人唐某某、胡某某分别于2017年9月11日、9月12日被公安机关依法传唤到案。
公诉机关认定上述事实的证据有：
1、书证被告人胡某某、唐某某的户籍证明、现实表现及抓获经过等；
2、证人王某、魏某某、郑某某的证言；
3、被害人陈某某的陈述；
4、被告人胡某某、唐某某的供述与辩解；
5、视听资料。
公诉机关认为，被告人胡某某、唐某某采取胁迫方法向他人勒索财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人胡某某、唐某某如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，并建议判处有被告人李朋在期徒刑一年六个月至二年六个月。
被告人胡某某辩称，我们确实向人家要了8000元钱，因此我对公诉机关指控我犯敲诈勒索罪无异议，我认罪，但我上访是维权，我从来没有过非法访行为，上访是国家允许的，我同意将8000元钱退还给被害人。
被告人唐某某辩称，我向他们要了8000元钱属实，我认罪，但这事和我母亲无关，协议上我母亲的名字是王某让我母亲签的，我们以后会通过正当途径解决诉求的。
其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人唐某某犯敲诈勒索罪无异议，但被告人唐某某系初次犯罪，到案后能如实交待自已的全部犯罪事实，真诚悔罪，所犯罪行后果较小，社会危害性较轻，其家属已将赃款退还了被害人，因此建议对其从轻处罚。
经审理查明：
2017年8月16日12时许，胡某某、唐某某母女二人在北京市火车站以进京上访告状为由向前来接访的桦南县信访局工作人员王某、魏某某索要上访费用人民币8000元，否则继续在北京上访，并称要到国家非指定信访接待场所上访，给桦南县政府和明义乡政府施加压力，制造影响。明义乡党委书记陈某某因担心胡某某、唐某某的上访行为使自已被问责，给其工作造成负面影响，迫于压力于当日由个人拿出8000元钱以微信转帐方式支付给王某，并由王某转交给唐某某、胡某某二人，并签订了协议书。2017年8月17日，陈某某将此事告知明义乡政府乡长郑某某，郑某某因其负责明义乡政府的全面工作，也担心因此事被问责，给其仕途带来影响。所以他个人拿出8000元钱交给陈某某。并于当晚到公安机关报案。
经侦查，被告人唐某某、胡某某分别于2017年9月11日、9月12日被公安机关依法传唤到案。
另查明，案件在审理过程中，被告人唐某某的家属将赃款退还给了被害人。
认定上述事实的证据有：
1、户籍证明证实被告人胡某某出生于1947年3月3日，被告人唐某某出生于1977年4月13日；现实表现证实被告人胡某某于2017年6月13日、2017年7月18日两次因扰乱单位秩序被公安机关行政拘留。被告人唐某某多年未在其辖区居住，在辖区居住期间未发现违法违纪行为。抓获经过证实2017年9月11日被告人唐某某被公安机关依法传唤到案，被告人胡某某于2017年9月12日被公安机关依法传唤到案。
2、被害人陈某某陈述，我于2017年8月12日接到桦南县驻京办通知，要求我去北京接待并劝返胡某某、唐某某，因为她们上访反映的是我们明义乡东辉村高速公路占地一事，我到京后电话联系的唐某某，让她们有问题回来解决，她不同意，我便恳请桦南县驻京信访局的王某局长帮助劝返，避免她们在北京滞留或制造事端，给我工作造成影响。8月16日早，王某告诉我说胡某某提出条件是她们在北京上访花了九千多元，让明义乡拿出8000元，并保障她们的人身安全等，我考虑到如果不让她们回去，县里追责就会直接追到我头上，为了保住饭碗，我决定个人拿钱先让她们回桦南，这样我便电话告知王某答应她们的条件，并用微信给王某转帐8000元，王某和魏某某将8000元钱交给了胡某某和唐某某，之后她们就坐车回桦南县了。胡某某她们信访是越级访，因家信访局会进行通报的。我从北京回来后跟我们乡的乡长郑某某说了给胡某某她们8000元这事，郑某某把这8000元钱给了我，我们认为胡某某她们这是敲诈。
3、证人王某陈述，2017年8月8日我通过信访信息系统发现唐某某在国家信访局有上访登记，我便给明义乡党委书记陈某某打电话，告诉他们立即来北京配合我们对唐某某进行劝返。8月12日我给唐某某打电话劝她回桦南县解决问题，她不同意回去解决，而且还说要闯中南海，我看劝不听她，就又给胡某某打了个电话，劝胡某某和唐某某回桦南，胡某某当时态度非常坚决，不给解决问题就是不回去，并且也在电话里说要去闯中南海，要在北京闹点事，制造点影响，我看劝不住，就把电话挂了。8月13日陈某某来北京了，我们见面商量怎样劝返胡某某和唐某某。8月15日，我和魏某某在北京南站见到了唐某某，我们劝她并告诉她已经越级访了，让她们回桦南县解决问题，唐某某提出要来北京上访的费用，但没说多少钱。说如果不给拿钱就一直在北京不回去。并说要多少钱她回去和胡某某商量然后告诉我们。当天晚上我给唐某某打电话，她在电话里说要8000元钱的上访费用。我告诉她上访是你们的自愿行为，不存在什么上访费用，也没有规定上访费用需要我们支付，她说，解决问题之前，如果不给她们8000元上访费用，她们就继续在北京上访，如果给钱就跟我们回桦南。8月16日早上，我给陈某某打电话告诉他唐某某她们提出要8000元上访费用，陈某某怕因此事被问责，便同意自已给唐某某她们拿8000元钱，并用微信转帐把钱转给了我。我便我魏某某一起找到唐某某和胡某某，我怕她们不回去，便按胡某某提出的要求写了一个协议，并把8000元钱交给了她们。当时我们是迫于无奈的情况下给胡某某、唐某某拿的钱，好让她们尽快回桦南县，以免在北京造成什么影响。这8000元钱不是劝返的费用，劝返费用最多是北京回桦南县的路费钱。这笔钱是胡某某与唐某某向我们索要的，不是我们主动提出来的。
4、证人魏某某自述，2017年8月8日我们在黑龙江接访信息系统中发现唐某某在国家信访局接待司上访，我便给她打电话，得知和她一起来京的有她的母亲胡某某和她儿子张霖，我劝她回桦南解决问题她不同意，要求在北京解决，并扬言要闯中南海，王某局长也多次给她打电话，她也不同意回去。8月13日明义乡党委书记陈某某到了北京，我们见面商量如何劝返唐某某她们。8月15日王某局长约唐某某见面，唐某某不同意回去，并提出要上访费用，说具体数额需回去和她母亲胡某某商量，当晚五点钟王某局长再次电话联系唐某某，说唐某某要8000元上访费用，不给钱就不回去，王某局长没办法找到陈某某，陈某某微信给王某局长转帐8000元钱，8月16日我和王某局长在北京见到了胡某某和唐某某，王某局长交给她们8000元钱，我们四人分别在协议上签了字画了押。
5、证人郑某某陈述，2017年8月11日晚上6点多钟，我接到我乡陈某某书记的电话，他说胡某某领着唐某某还有唐某某的两个孩子一起在北京上访告状了，他准备去北京接访她们。当时我就感觉压力非常大，因为即将召开党的“十九大”会议，县里对信访工作非常重视，我和陈书记是信访第一责任人，如果处理不好可能会被追责。8月17日陈某某书记回来跟我说胡某某、唐某某她们在北京不回来，胡某某提出让接访的人给拿8000元钱，陈书记没办法给了她们8000元钱，她们才同意回来的。钱是通过王某交给她们的，她们拿上访来要挟我们给拿钱，我认为这是敲诈勒索行为陈书记和我说了这事后，我考虑是我主管全乡政府工作，这钱不能让陈书记拿，我便个人拿出8000元钱交给了陈书记。
6、被告人胡某某的供述与辩解，2017年8月份的一天，我和我女儿唐某某一家人去北京上访，反映唐某某丈夫张某某低保被取消的事，明义乡修高速占她家地的事和我1983年做绝育手术的事。我们一家人在北京租了一个平房住，有一天唐某某进入国家信访局去登的记，之后我们每天就去中纪委、妇联、国土局、计生局等相关部门上访，过了几天，金沙乡政府的李之龙、县信访局的王某给我打电话劝我回去解决问题，不能到中南海和天安门地区上访，我说我这些年上访一直守法，这回我必须在北京整出点事来，我就去闯中南海和十九大，就是死也死在这。后来我女儿跟我说县信访局的工作人员给她打电话了，劝她们回去，我说不行，咱们不能这么空手回去，得让他们把咱们这次上访的费用给咱们，我就让唐某某和王某、魏某某见面，谈上访费用的事，我告诉唐某某要8000元钱，但这钱不能让王某个人拿，得让明义乡政府拿钱。如果不同意我们肯定不回去，就等着十九大开幕我就到中南海和天安门去上访。过了一、两天王某给唐某某打电话说明义乡同意给拿8000元钱，并让我们回桦南县，我就让唐某某按我说的写一个协议，和王某、魏某某见面后王某按唐某某写的这个协议书又抄了一份协议，我和唐某某、王某、魏某某四个人都在协议上签了名按了手印。王某交给我们8000元钱，我们就坐车回桦南了。我没分到这8000元钱。
7、被告人唐某某的供述与辩解，2017年8月3、4号，我和一家人来北京就我家低保被取消、高速公路修路占我家地、我母亲1983年计划生育被结扎发生医疗事故的事进京上访，到京之后我在国家信访局用我自已的身份证去登了记，过了几天县信访局的魏主任和明义乡的陈书记给我打电话让我们有问题回去解决，我没同意，2017年8月15日魏主任给我打电话说要见面，我便和魏主任还有县信访局的王某副局长我们三人在北京南站见了面，当时他俩劝我回桦南，我说事不给我们解决我们不能回去，我们现在也没钱了，王某说你们回去就行，实在不行我个人给你拿钱，我说我现在花多少了得回去算一算才能知道，并告诉他们得把上访费用给我，否则我们不会回去，之后我们就分开了，回去后我和我母亲胡某某商量管县驻京信访人员要8000元钱，这时王某来电话，我母亲接的，说问题不给解决就不回去，并说要去闯中南海，让北京拘留她，后来我母亲跟王某说，不给钱就不能回去，我们管明义乡政府要钱，王某说他跟明义乡领导商量商量。2017年8月16日，王某给我打电话说明义乡的陈某某书记同意给钱了，但要求我们必须先回桦南，不能在北京惹事，造成影响，我说，拿到钱我们就回去，之后我们在北京南站见的面，王某把8000元钱交给我，当时我还写了一份协议，王某照协议写的，之后我们就回桦南县了，这8000元钱我都还外债了。我们去北京上访就是要给县政府、乡政府领导施加压力，尽快解决我们的诉求，并且向明义乡东辉村要这次上访的费用，不给费用，我们就不能回去，留在北京继续上访告状。
8、协议书，系桦南县信访局在对二被告人劝返过程中按照二被告人意见书写的协议书。
9、桦南县纪律检查委员会等相关部门文件，均为桦南县相关部门对被告人胡某某、唐某某上访问题的处理意见
10、佳木斯市信访工作联席会议办公室每日专报，证实唐某某于2017年8月7日进京越级访情况。
11、桦南县信访局情况说明，证实被告人胡某某于2017年4月10日进京越级访；被告人唐某某于2017年8月7日进京越级访替母亲反映上访诉求。
本院认为，公诉机关指控被告人胡某某、唐某某犯敲诈勒索罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人胡某某、唐某某以非法占有为目的，以到京滞留上访相要挟勒索公私财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪；依法应予惩处。本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪过程中所起的作用相当，故不宜区分主、从犯，考虑到二被告人能如实供述犯罪事实，其家属已退还了全部违法所得，对其可从轻处罚，辩护人的辩护意见符合法律规定，应予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人唐某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 迟俊男
审 判 员 刘 洋
人民陪审员 候桂芝
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 姜 波