河南省商丘市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫14民终3550号
上诉人（原审原告）：吉清峰，男，1974年1月5日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：王飞，男，1977年12月20日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：朱新岭，男，1974年11月10日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：高永亮，男，1975年9月29日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：孙参军，男，1973年4月9日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：付兴国，男，1970年10月2日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：刘玉祥，男，1967年6月16日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区。
上诉人（原审原告）：程秀英，女，1971年2月9日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区。
上诉人（原审原告）：杨世超，男，1970年10月8日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：曹雪青，女，1971年5月9日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市东城区。
上诉人（原审原告）：高明，男，1966年10月1日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市西城区。
上诉人（原审原告）：燕红，女，1972年8月31日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：林学习，男，1966年8月18日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：李继秀，女，1966年8月12日出生，汉族，中专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：杜雪美，女，1983年6月6日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：朱小玲，女，1972年7月10日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：丁向阳，男，1971年3月8日出生，汉族，大专文化，住河南省。
上诉人（原审原告）：邵志杰，男，1967年12月27日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：陈伟，男，1973年3月10日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区。现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：谢团结，男，1974年4月30日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市东城区。
上诉人（原审原告）：石芳，女，1974年3月10日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：刘须军，男，1952年10月2日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：刘欣，男，1982年2月15日出生，汉族，大专文化，住河南省。
上诉人（原审原告）：张永生，男，1960年12月28日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区。
上诉人（原审原告）：陈洁，女，1978年6月9日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：邸泽萍，女，1976年10月16日出生，汉族，本科文化，住河南省商丘市。
上诉人（原审原告）：王文利，女，1974年7月2日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：余红娟，女，1973年5月6日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：侯领军，男，1968年5月25日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：刘正兵，男，1970年12月24日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市西城区。现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：孟磊，男，1978年8月17日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：代贵敏，男，1973年11月15日出生，汉族，本科文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：崔松灵，男，1979年12月25日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：武思强，男，汉族，高中文化，1960年3月16日出生，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：任志强，男，1974年8月10日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市西城区，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：孙丽珍，女，1978年1月28日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市东城区。
上诉人（原审原告）：王海芳，女，1976年5月27日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市东城区。
上诉人（原审原告）：张建新，男，1969年5月1日出生，汉族，高中文化，住河南省永城市，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：王丽，女，1968年10月12日出生，汉族，大专文化，住河南省，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：宋立，男，1977年3月25日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市西城区，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：练小敏，男，1968年6月19日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市，现住永城市东城区。
上诉人（原审原告）：朱文莉，女，1980年6月16日出生，汉族，高中文化。
上诉人（原审原告）：李献红，男，1974年6月10日出生，汉族，本科文化，住河南省永城市。
上诉人（原审原告）：王丹，女，1982年9月4日出生，汉族，大专文化，住河南省永城市。
以上44上诉人的共同委托诉讼代表人：吉清峰、王飞、朱新岭、高永亮、孙参军。
44上诉人共同委托诉讼代理人：刘昌士，河南旺达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：商丘永远公路有限公司。住所地：永城市陈官庄乡陈官庄村李康楼。
法定代表人陆瑜，任该公司董事长。
委托诉讼代理人：吴晓，河南天翔鲲鹏律师事务所律师。
上诉人吉清峰等44人因与被上诉人商丘永远公路有限公司（以下简称永远公司）劳动争议纠纷一案，不服永城市人民法院（2017）豫1481民初300号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月7日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人吉清峰、王飞、朱新岭、高永亮、高明、陈伟及上诉人的共同委托代理人刘昌士，被上诉人的委托代理人吴晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉清峰等44人上诉请求：撤销原判，改判支持上诉人的一审诉讼请求，上诉费由被上诉人负担。事实和理由：上诉人一审开庭前书面申请，开庭口头申请一审法院调取44位上诉人多年来工资发放原始凭证，五险一金的资金来源原始财务表。此证据不调取，事实真相难以还原。被上诉人的多份虚假证据被采信，基本事实没查清，工资有谁发放未查清。2001年的劳动合同合法有效，在合同期满后，上诉人工作单位、岗位没有没有任何变动，虽然不续签劳动合同，但事实劳动关系一直在延续。原判适用法律错误。《中华人民共和国劳动者呢过以调解仲裁法》第六条规定，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。不论上诉人的工资是被上诉人发放还是被上诉人代管者永城市公路局发放，都应该调出工资资金的原始凭证。
商丘永远公路有限公司辩称，上诉人一审诉讼请求有6项，均具有明确具体的诉求内容，但被一审法院全部驳回。上诉请求是：撤销一审判决、支持上诉请求。上诉人对于一审被驳回的6项请求中的各类工资、服装款等均没有提出上诉，而在“事实及理由”部分作出陈述后，上诉人最终以“综上所述”概括和总结了其主张，二审法院能够支持的“诉求”是且只能是基于上诉状而确定的“上诉请求”。一审判决能否撤销是上诉审理的“争议焦点”，不包括其它任何内容。关于上诉人所谓的一审判决“事实不清”的问题。双方自始不具有劳动关系，被上诉人从未给上诉人发放过工资，哪里有什么“工资发放的原始凭据”。一审判决认定的是陈洁等26人于2001年4月与永远公司签订过为期1年的合同，而并非本案“上诉人”吉清峰等44人。永远公司的名称、中方股东、法定代表人、董事会和实际控制人历经变化，被上诉人也早已不是当年的“永远公司”，至于为何会与部分人签订1年的合同已无从考证，但唯一不变的事实是，无论合同是否签订，都没有人履行过它，被上诉人从未与上诉人建立劳动合同关系。
上诉人的第二项理由，是对第一项的重复陈述，不再答辩。
本案事实和法律适用。上诉人最初是永城市公路局职工，所在的工作站点原是公路局下辖的张桥闸收费站。2000年12月，永远公司在永城境内设立南北两个收费站，归属商丘市公路局管理，张桥闸收费站同时撤销，该站人员包括原告在内的130人，被委派至南北两个收费站点工作，但其原隶属关系不变，仍是公路局职工，时至今日，其工资仍然永城市人事局统一核定和调整，由永城市公路局发放，其工资关系和人事关系是明确和固定的。上诉人清楚的知道永远公司的收费权截至2019年结束，那么，上诉人为何要急于与一个即将被宣布关闭的公司建立无固定期限的劳动合同呢，很显然，意图构建双重劳动关系以获得更多的利益，是上诉人提出诉求的根本原因。但《事业单位工作人员处分暂行规定》第18条严禁兼职领取报酬，永远公司和公路局、永城市人事局和市政府都不可能答应。这就是本案诉争的起因和背景。关于上诉人的工资来源问题。上诉人的工资来源肯定是公路收费收入，但不能说其工资来自于收费收入就是我公司的人员。通常，永远公司把应分配给公路局的通行费直接支付给公路局。但也会按照公路局的要求，将公路局应分配的通行费支付给服装厂、公路局在储蓄银行开设的工资账户、公路局在劳动局为包括上诉人在内的收费人员开设的社保账户。两种支付方式唯一的区别在于后者减少了支付环节，也就是原本是公路局在收到永远公司支付的费用后，支付给服装厂、转入工资开户银行、支付给社保账户，而改为由永远公司直接支付。无论如何，有两个关键的事实不容改变：其一是永远公司付款到公路局其他账户或者第三方账户都是公路局授权和同意的；其二是这些款项全部来自于公路局应当分配的收入，即这笔款的所有人是公路局。关于工作地点，我国尚没有任何一项法律将工作地点作为认定劳动关系的要件，例如劳务派遣、具有依附关系企业之间长期派驻的技术人员等，都不因工作地点的改变而导致隶属关系的改变。本案也正是如此。关于上岗证和社保账户的名称。上诉人的工作地点的确在隶属于公路局和永远公司共管的收费站，这种特殊的工作形式，也的确会导致在特殊情况下会填写“永远公司”，但这无论如何改变不了上诉人的隶属关系。关于上诉人与公路局关系的确认，上诉人对于自己与公路局的关系坚决避而不谈，这个问题就揭开了本案诉讼的实质：我公司将于2019年收费届满，上诉人意图在与公路局人事关系保持不变的情况下，通过与我公司“建立”劳动关系再获得一部分额外的利益。
一审法院认定事实：1997年7月31日，河南省商丘公路工程公司、香港远东发展中国基建有限公司合资成立中外合资企业永远公司。永远公司经营范围是建设并经营G311国道永城段，该路段包含原是永城市公路局下辖的张桥闸路段。2000年12月，永远公司在永城境内设立南北两个收费站，归属商丘市公路局管理，张桥闸收费站同时撤销。永城市公路局原张桥闸路段收费站人员包括44原告在内的130人，均派往永远公司设立的南北两个收费站点工作。2001年4月，陈洁、丁向阳、燕红、任志强、崔松龄（崔松灵）、杨世超、王飞、孙丽珍、王丽、朱玲（朱小玲）、石芳、刘玉祥、侯领军、宋立、刘正（振）兵、朱文莉、代贵敏、林学习、邵志杰、邸泽平（邸泽萍）、孟磊、朱新岭、杜雪美、王文莉（王文利）、武思强、付兴国曾与被告永远公司签订了一年的劳动合同。劳动合同期满后没有续订。2011年3月11日商丘市公路管理局与永城市公路管理局签订委托书，将G311经营性收费公路大中修及代收通行费委托给永城市公路管理局，永远公司一并交由永城市公路管理局代管。委托书第6条规定，“永远公司在职的中方人员（包括收费站、养护等）交由受托方（永城市公路管理局）管理，属于委托方安排的事业身份的正式职工由委托方安置。永远公司聘用的合同制职工由受托方管理，合同期满后由受托方根据需要和个人工作表现决定是否续聘…。”永城市公路局接管后，44原告等人一直从事原来的工作至今。工作期间永城市公路管理局以事业单位（非财供）人员，经永城市人事局核准标准发放上述人员工资。经河南省人事厅机关事业单位工人技术等级岗位考核标准评定技术等级。44原告持有的河南交通规费上岗证、河南省公路通行费检查证上的工作单位、社保基金缴纳单位均为永远公司。永城市公路管理局出示证据证明44原告等人为其委派到永远公司的员工。44原告认为自己是永远公司的职工诉至本院，要求与永远公司签订无固定期限的合同并支付诉讼请求中的各项经济补偿。
一审法院认为，吉清峰等44原告（除原告张永生外）原是永城市公路管理局的职工。自1997年起44原告到被告公司上班，工资由永远公司发放。2001年陈洁、丁向阳、燕红、任志强、崔松龄（崔松灵）、杨世超、王飞、孙丽珍、王丽、朱玲（朱小玲）、石芳、刘玉祥、侯领军、宋立、刘正（振）兵、朱文莉、代贵敏、林学习、邵志杰、邸泽平（邸泽萍）、孟磊、朱新岭、杜雪美、王文莉（王文利）、武思强、付兴国等人虽然在2001年4月与被告永远公司签订了一年的劳动合同，劳动合同一年期满后没有续签。2011年3月11日，商丘市公路管理局与永城市公路管理局签订委托书，将G311经营性收费公路大中修及代收通行费委托给永城市公路管理局，永远公司一并交由永城市公路管理局代管，并对工作人员的安置作了约定。但永城市公路管理局接管后，对44原告的劳动关系归属未对44原告明确，致使44原告与谁存在劳动关系产生分歧（44原告除王丹一人档案在交通局外，干部身份的在永城市人事局，其他人员在劳动局）。从永远公司提交的证据可以确定，44原告的工资及单位缴纳的社保基金来源于收取的G311国道通行费。永城市公路管理局代管后，44原告的工资发放标准均由永城市人事局核定、社保保险基金由永城市公路管理局在永城市机关事业单位社会保险处缴纳。综上，自2011年3月，永城市公路管理局接管后，永远公司没再与44原告续签劳动合同。因此可以认定吉清峰等44原告与永远公司的劳动关系已解除，吉清峰等44原告与永远公司不再存有劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回吉清峰等44原告的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
本院二审期间，上诉人提交证据一：张永生工人履历表，证明张永生的人事档案在永城市棉麻公司，自商丘永远公司成立后一直在该公司上班，工资待遇及各种保险均是被上诉人商丘永远公路有限公司负担,其与永城市公路局无任何人事关系、合同关系。此证据能够充分证明永城市公路局在一审中提供的证明44位上诉人的工资及养老保险、住房公积金是由永城市公路局发放的证据均是伪证。证据二：2017年8月7日永城市公证处的公证书一份；该公证书在网易新闻中3/19中，2013年9月12日一位网民给省委书记的留言，省委领导在网上给的答复为：“经调查，永城市公路局受商丘公路局委托代商丘永远公路有限公司管理陈官庄、候岭收费站。”。此句答复明确说明了两个问题：1、陈官庄、候岭收费站属于商丘永远公路有限公司，只是永城公路局代管，收费站的人员及收费所得仍旧属于被上诉人。只是永城公路局代为管理。陈官庄、候岭收费站与永城市公路局没有隶属关系，只是代管关系。该证据能清楚的证明陈官庄、候岭收费站的隶属关系。2、永城市公路局代商丘永远公路有限公司管理这两个收费站，永城市公路局与被上诉人有利害关系，永城市公路局是利害关系人，其在一审中出的证据均是伪证，与事实严重不符，不应作为有效证据采信。三、申请二审法院调取的44位上诉人多年以来工资待遇发放的原始财务单据；由于上诉人在一审多次调取该证据均未成功，上诉人在一审庭审前及庭审中多次强调申请人民法院调取该证据，并递交了调取该证据的申请书，一审法院却没有调取。该证据一旦调取成功，能够清楚地看出44位上诉人多年来工资待遇的发放单位，及资金来源。该证据能够证明44位上诉人服务单位是商丘永远公路有限公司，报酬支付单位也是该公司，资金来源是收费站收取的通行费用。退一步说，这44人平均工资2000元，一个月的工资及各种社保也得10万，一年下来得100多万，加上收费站的其他工作人员，每年的工资各种待遇共有四五百万，这是一个不小的数字，利害关系人永城市公路局根本无收费站工人工资的资金来源。
被上诉人质证认为：证据1工人履历表只能代表其本人，不能代表本案其他的上诉人。证据2公证人员公某仅仅是网易新闻的答复，并未对新闻进行公证，至于真实性并未进行公证认可，该证据即使是省委领导答复，也达不到上诉人的证明目的，说明与我方有劳动关系。证据3没有证据，在原审期间，我们提供公路局出具证明对工资发放以及原始财务单据，已经对上诉人的工资财务单据进行了明确说明，不再重复陈述。
本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。另查明，上诉人张永生已经由永城市公路管理局办理退休手续。上述事实有张永生本人自认，故予以认定。
本院认为，永城市公路管理局认可44位上诉人系其单位指派到商丘永远公路有限公司。商丘永远公路有限公司为44位上诉人所交社保资金是根据永城市公路管理局与商丘永远公路有限公司在经营收益上的分配比例，将应分配给永城市公路管理局的收入直接转入44位上诉人的社保资金账户。上诉人张永生认可已经由永城市公路管理局为其办理退休手续。44位上诉人的工资及单位缴纳的社保基金来源于收取的G311国道通行费，永城市公路管理局代管后，44位上诉人的工资发放标准均由永城市人事局核定、社保保险基金由永城市公路管理局在永城市机关事业单位社会保险处缴纳。上诉人二审提交的证据及主张法院调取的工资资金来源证明均不能否认与永城市公路管理局存在劳动关系，故本院二审对上诉人提交的证据不予采信、调取证据申请不予支持。因44位上诉人系永城市公路管理局指派到商丘永远公路有限公司，故原审不予认定上诉人与商丘永远公路有限公司存在劳动关系正确。
综上所述，吉清峰等44人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人共同负担。
本判决为终审判决。
审判长 郭 玮
审判员 张学朋
审判员 段智明
二〇一七年十一月二十三日
书记员 段 培