福建省厦门市湖里区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湖民初字第7695号
原告：厦门航空开发股份有限公司，住所地福建省厦门市湖里区高崎南五路222号第十层中段北侧。
法定代表人：况小平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘鹭华，福建天翼律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林浩夫，福建天翼律师事务所律师。
被告：福建东洛投资发展有限公司，住所地福建省福州保税区综合大楼11层043区间。
法定代表人：郑玉花。
原告厦门航空开发股份有限公司（以下简称航空开发公司）与被告福建东洛投资发展有限公司（以下简称东洛公司）委托合同纠纷一案，本院于2015年10月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告航空开发公司的委托诉讼代理人林浩夫到庭参加了诉讼。被告东洛公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
航空开发公司向本院提出诉讼请求：1、东洛公司支付费用（垫付货款本息）损失1425388.84元；2、承担本案的诉讼费用。诉讼过程中，航空开发公司变更费用损失的诉讼请求为1309733.55元，并明确第2项“本案诉讼费用”包括保全费5000元和公告费500元。事实和理由：2015年4月24日，航空开发公司与东洛公司签订了一份委托代理协议书,约定由东洛公司委托航空开发公司以航空开发公司名义采购钢材。代理协议第三条第1款第（2）项约定，航空开发公司以开具银行承兑汇票或现款代为垫付采购合同的货款。协议第四条第1款第（1）、（2）项约定，东洛公司向航空开发公司支付采购合同金额12%的保证金。在东洛公司提货前，如单票货物市场价格下跌，致使东洛公司实际保证金（原保证金扣除市场价格下降因素造成的已发生的提货损失和潜在损失以及航空开发公司应收代理费和利息后剩余保证金）与货物购买原值比例低于7%的，东洛公司应在航空开发公司发出追加保证金通知后五日内补足相应保证金。协议第五条第1款约定，东洛公司未按协议第四条第1款约定支付保证金，航空开发公司有权自行处置尚未提取的货物，并从中受偿因履行本协议而需支付的货款、税款、各项费用、利息、违约金等款项及实现债权的费用，如不足，东洛公司应予补足。协议还对其他事项作了约定。代理协议签订后，东洛公司根据代理协议约定向航空开发公司出具16份委托书，并先后支付了相应的12%采购金额的保证金。航空开发公司根据东洛公司委托书指定的相关供应商以及货物数量、规格、价格等，与相关供应商分别签订了16份采购合同，并按照采购合同的约定支付了代垫货款，供应商也分别提供了采购合同项下的相应的货物。但在此期间，由于钢材市场行情急剧下跌，跌幅已致使东洛公司的实际保证金与货物原值比例低于7%，甚至东洛公司支付的保证金已不足覆盖上述的下跌幅度。鉴于上述情形，航空开发公司依据代理协议约定，于2015年7月3日向东洛公司发出要求在7月6日前依约补足保证金，否则航空开发公司将依约处置采购合同项下的货物。由于东洛公司未按上述通知期限补足保证金，航空开发公司即开始按照代理协议约定对外出售和处置货物，上述货物全部出售处置后的回款加上东洛公司支付的保证金，扣除航空开发公司代垫货款及相应利息后，航空开发公司的费用损失已逾1309733.55元，根据代理协议约定该费用损失东洛公司应予补足。由于航空开发公司处置货物的物流及仓储费用还未结算完毕，待此项费用结算完毕，航空开发公司保留继续起诉的权利。
东洛公司未作答辩。
航空开发公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。东洛公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据，视为放弃相关的诉讼权利。本院对航空开发公司提交的《委托代理协议书》、《委托函》、《采购合同》、中国工商银行业务回单、兴业银行网上银行付款回单、《关于补充保证金通知函》、邮寄单、《销售合同》、《收货证明》、厦门增值税专用发票、公告费票据的真实性、关联性和合法性予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年4月24日，航空开发公司与东洛公司在厦门市湖里区签订了合同编号为KFNM-
FJXHYJ2015的《委托代理协议书》,约定东洛公司委托航空开发公司从事国内贸易事宜。协议第一条约定航空开发公司代理东洛公司采购钢铁产品及原材料，具体商品名称、品质规格、数量、价格由双方以书面或传真方式确认。协议第二条约定东洛公司授权航空开发公司以航空开发公司名义向国内指定供应商购买货物并处理与该货物一切相关事宜，包括与国内供应商签订、履行、变更、终止、解除采购合同。协议第三条第1款第（2）项约定，航空开发公司以开具银行承兑汇票或以现款支付供应商货款，但在收到东洛公司依约支付的保证金之前，航空开发公司有权不签订采购合同、不支付供应商货款；第三条第2款第（4）项约定，无论供应商、承运人、买受人等相关当事人是否恰当履行采购合同、销售合同和本协议及本协议项下相关合同，东洛公司均应在协议规定的时间内向航空开发公司支付相应的保证金、代理费、货款、代垫费用及利息等。协议第四条第1款第（1）、（2）项约定，东洛公司在航空开发公司履行每单代理采购事宜前三个工作日内向航空开发公司支付采购合同金额12%的保证金；在东洛公司依本协议约定付款提取全部货物之前，按以下约定追加保证金：即东洛公司提货前，如单票货物市场价格下跌，致使东洛公司实际保证金（原交保证金扣除市场价格下降因素造成的已发生的提货损失和潜在损失以及航空开发公司应收代理费和利息后剩余保证金）与货物购买原值比例低于7%的，东洛公司应在航空开发公司发出追加保证金通知后五日内补足相应保证金，以使实际保证金比例达到购买原值的12%以上。协议第五条第1款约定，东洛公司未按协议第四条第1款约定支付保证金，航空开发公司有权自前述期限届满的次日起自行处置尚未提取的货物，并从中受偿因履行本协议而需支付的货款、税款、各项费用、利息、违约金等款项及实现债权而支付的费用，该费用包括但不限于律师费用、诉讼费用、差旅费、通讯费等，如不足，东洛公司应予补足，如有余，归航空开发公司所有。协议第六条约定因执行本协议引起的争议，协商不成的，则向合同签订地法院提起诉讼。协议第七条还约定了东洛公司同意合同项下航空开发公司对东洛公司的通知可以以传真或邮寄方式送达，航空开发公司按东洛公司指定传真号码或者邮寄地址发出通知即可视为航空开发公司完成本合同项下对东洛公司的通知义务，以邮寄方式送达的，航空开发公司按本协议所载地址向东洛公司发出通知的第二个日历日即为送达日，东洛公司传真号码为0591-28098584，邮寄地址为福州保税区综合大楼11层043区间。
上述代理协议签订后，东洛公司于2015年5月5日至2015年6月1日期间共向航空开发公司出具16份委托函，并根据代理协议的约定，先后支付了16份委托书项下采购总金额12%的保证金。航空开发公司根据东洛公司委托函指定的相关供应商以及货物名称、规格、数量、价格等，与相关供应商分别签订了16份采购合同，并按照采购合同的约定支付了代垫货款。
2015年7月3日，航空开发公司向东洛公司发出《关于补充保证金通知函》，该通知函载明航空开发公司自2015年5月起接受东洛公司委托，代为采购钢材产品，因市场价格下跌，截至2015年7月3日，东洛公司已支付的保证金在冲抵损失后已无剩余，航空开发公司已于6月30日起多次通知东洛公司补足保证金，但东洛公司一再拖延，故要求东洛公司务必于2015年7月6日前补足保证金至达到购买原值12%以上，否则将根据代理协议约定直接处理货物，由此造成的损失由东洛公司自行承担。该通知函采用邮寄方式送达，邮寄地址为委托代理协议中东洛公司指定地址即福州保税区综合大楼11层043区间。
航空开发公司主张由于东洛公司未按上述通知期限补足保证金，即开始按照委托代理协议的约定处置货物。上述货物全部出售处置后的回款加上东洛公司支付的保证金，仍不足以清偿航空开发公司为履行委托代理协议代垫的货款及相应利息，差价损失为1309733.55元，故诉至法院。
诉讼中，因东洛公司下落不明，本院向东洛公司公告送达了有关诉讼文书，航空开发公司为此支付公告费500元。
在本案审理过程中，航空开发公司向本院提出财产保全申请，请求冻结东洛公司银行存款1425388.84元或查封、扣押其等值财产，并提供其名下位于厦门市××路××室房产作为担保。本院于2015年11月19日作出（2015）湖民初字第7695号民事裁定，并于2016年1月14日冻结东洛公司在华夏银行福州长乐支行的账户（账号12×××80，因余额不足，已冻结14518.73元）。
本院认为，本案系委托合同纠纷。航空开发公司与东洛公司签订的《委托代理协议书》是当事人的真实意思表示，不违反相关的法律、行政法规的禁止性规定，应认定为合法有效，对缔约各方当事人均具有拘束力。合同生效后，航空开发公司已按合同约定完成采购钢材义务，但东洛公司未依约补足保证金，亦未提货，航空开发公司有权按照代理协议约定对外出售和处置货物。现航空开发公司处置货物后的回款加上东洛公司支付的保证金之和仍不足以清偿航空开发公司因履行本协议而代垫的货款、利息及为实现债权的费用，根据代理协议约定，该不足部分应由东洛公司补足，故航空开发公司请求东洛公司支付差价损失1309733.55元以及其为向东洛公司送达诉讼材料支付的公告费500元，符合事实及相关法律依据，本院予以支持。东洛公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理并判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第三百九十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、福建东洛投资发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还厦门航空开发股份有限公司差价损失1309733.55元。
二、福建东洛投资发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付厦门航空开发股份有限公司公告费500元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16587.6元，保全费5000元，由福建东洛投资发展有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 长 陈巧玲
人民陪审员 汤 萌
人民陪审员 杨红霞
二〇一六年八月三十日
书 记 员 王燕云
附页：
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
本案执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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