四川省资阳市雁江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川2002民初字第340号
原告:资阳市雁江区迎接片区水库管理站，住所地资阳市雁江区迎接镇东庵村。
法定代表人:余朋，站长。
委托代理人:袁明，四川法助律师事务所律师。
被告:廖雄才，男，1945年6月14日生，汉族住四川省资阳市雁江区。
委托代理人:廖忠，男，1973年5月10日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。
委托代理人:胡志强，四川雁南飞律师事务所律师。
原告资阳市雁江区迎接片区水库管理站诉被告廖雄才渔业承包合同纠纷一案，本院于2016年1月25日立案受理，依法由审判员陈芳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的法定代表人余明及其委托代理人袁明，被告的委托代理人廖忠、胡志强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告资阳市雁江区迎接片区水库管理站诉称，1996年7月，原资阳市迎接水电管理站将迎接水库龙家山公路以上段水面大约60亩及消落地承包给张志（乙方）经营养鱼，承包期限十五年，自1996年7月19日起止2011年7月18日止。乙方每年缴纳承包费3000元，承包费分五年交清。该合同如有违约，违约金壹万元，若损失超过违约金的还应赔偿损失。此后张志将水库进行了转包，2005年经原告方同意，被告廖雄才转包并继续履行原合同。2008年因水利工程管理体制改革，原资阳市迎接水电管理站职能归属于资阳市雁江区迎接片区水库管理站。合同签订后，双方均按约定履行合同。2011年7月18日合同履行期满后，原告方未将水库继续对外发包，被告经原告多次催告，以种种理由拒不交还所承包的水库，其行为已构成违约。为维护原告的合法权益，特诉请如下：判令被告立即向原告交还所承包的资阳市雁江区迎接水库；判令被告向原告支付到期后自2011年7月19日至交还水库时止的水库占用费13500元；判令被告向原告支付违约金10000元；本案诉讼费由被告承担。
原告为证明其主张，提供了迎接片区水库管理站事业单位法人证书一份、情况说明一份、被告廖雄才户籍证明一份、1996年7月17日迎接镇水电管理站与张志签订的承包合同书复印件一份、廖雄才与王国华、资阳市迎接镇水库管理站签订的转包合同书复印件一份、迎接片区水库管理站的通知复印件一份。被告经庭审质证对前五份证据无异议，对通知有异议。
被告廖雄才辩称，原告所述签订转包合同及履行情况属实，合同到期后拒不缴纳水库承包费和拒不交还水库不是事实。2008年9月20日，因连续天旱，自来水厂修建等因素给库尾养鱼水面产生了严重影响，双方协议期满后续包5至10年。原水库站长任某在原转包合同后亲笔书写并加盖公章。因此双方的合同承包期未满，到期后才交还水库。被告多次缴纳承包费原告拒收，被告并未违约。被告愿意补齐水库承包费，请求驳回原告其他诉讼请求。
被告为证明其主张，提供了廖雄才与王国华、资阳市迎接镇水库管理站签订的转包合同书复印件一份、2012-2016年水库管理费用清单一份，申请了证人任某出庭作证。原告经庭审质证对其真实性有异议。
经审理查明：1996年7月17日，原资阳市迎接水电管理站与张志签订《承包合同书》，合同载明：“一、甲方将迎接水库龙家山公路以上段水面大约60亩及消落地承包给乙方经营养鱼。乙方每年向甲方交纳承包费3000元。二、承包期限为十五年（从一九九六年七月十九日至二0一一年七月十八日止）。承包期满后，如甲方继续发包，在同等条件下先满足前界承包方。三、交款期限：承包费分五次交清……。四、甲方原承包出去的消落地，期满后由甲方收回，以同等条件转包给乙方。五、乙方承包的水面及消落地，只有使用、管理权，未经甲方同意，不得修建永久性建筑物。乙方在承包期内必须服从水库蓄水及灌溉管理的需要。如遇特大干旱，甲方在保证蓄水及灌溉的条件下，对由此造成的经济损失甲方概不负责。六、甲方应协助乙方搞好水产及渔政管理。七、违约责任：本合同经甲乙双方签字后，具有法律效力。若一方违约，应付违约金壹万元正。如造成的损失超过违约金的还应赔偿损失。”王志承包该水库后，将水库转包给他人，2005年12月29日，被告廖雄才（丙）与原资阳市迎接水电管理站（甲方）及当时转包人王国华（乙方）签订了《迎接水库库尾（龙家公路以上段水面大约60亩及消落地）转包合同书》。合同载明：“经乙、丙双方协商，并请示迎接镇水库管理站同意：乙方王国华愿意将承包合同书转让给丙方廖雄才经营管理。本协议的条款继续按原承包合同书履行。本协议一式三份，甲、乙、丙各持一份。补充条款：本协议从2005年12月29日起生效，到2011年七月底止。”原、被告双方均按合同履行。期限届满后，原告未将该水库继续向外发包。2012年4月9日，原告书面通知被告于2012年4月20日前办理移交工作，被告以合同期限未满为由继续占用水库。
2008年因水利工程管理体制改革，原资阳市迎接水电管理站职能归属于资阳市雁江区迎接片区水库管理站。
以上事实，有原、被告陈述；原告提供的迎接片区水库管理站事业单位法人证书、情况说明、被告廖雄才户籍证明、1996年7月17日迎接镇水电管理站与张志签订的承包合同书、廖雄才与王国华、资阳市迎接镇水库管理站签订的转包合同书、迎接片区水库管理站的通知予以证实。上述证据与原件核对无误，经庭审质证无异议，且能与原、被告陈述相互印证，共同证明上述事实，故本院予以采信。
被告提供的转包合同复印件一份、对其与原告提供转包合同相同的内容，本院予以采信；对其添加的合同续期内容，因被告提供不出原件，被告申请出庭作证的证人任某称系其在任水库站长期间亲笔书写在转包合同原件上，原、被告各执一份，而原告提供的转包合同原件上并无添加续期内容。故被告提供的转包合同复印件中续包内容和证人廖雄才的证人证言不足以证实续包事实，本院不予采信。被告提供的2012-2016年水库管理费用清单一份，系其自述，无相应证据予以证实，本院不予确认。
本院认为，原资阳市迎接水电管理站与被告签订合同后，其职能划归资阳市雁江区迎接片区水库管理站，应由资阳市雁江区迎接片区水库管理站行使合同权利，履行合同义务，故资阳市雁江区迎接片区水库管理站作为本案原告主体适格。原、被告双方对《承包合同书》及《迎接水库库尾（龙家公路以上段水面大约60亩及消落地）转包合同书》均无异议，上述合同合法有效。转包合同明确了合同有限期至2011年7月底止，系附终止期限的合同，被告应当在承包期间届满后返还承包的水库。合同期满后经原告通知，被告拒绝交还水库的行为构成了违约，应当按照合同约定承担违约责任。合同还约定造成的损失超过违约金的应赔偿损失，原告按原3000元／年的承包费计算被告占用水库期间的损失，对该计算方法本院予以认可。本案约定的违约金低造成的损失，可以按损失予以增加，原告起诉要求被告交还水库并承担违约金，其理由正当，本院应予支持。对其要求被告给付占用费的诉讼请求，本院不予支持。被告辨称合同期限尚未届满，但其提供的证据不足以证明其事实主张，由此所产生的不利法律后果自负。依照《中华人民共和国合同法》第四十六条、第六十条、九十条、一百一十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条的规定，判决如下：
一、被告廖雄才在本判决生效之日起十日内向原告资阳市雁江区迎接片区水库管理站交还所承包的迎接水库龙家山公路以上段水面大约60亩及消落地；
二、被告廖雄才在本判决生效之日起十日内向原告资阳市雁江区迎接片区水库管理站给付违约金13,500元；
三、驳回原告资阳市雁江区迎接片区水库管理站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费388元，减半收取194元。由原告负担83元，被告负担111元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于资阳市中级人民法院。
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审判员 陈芳
二〇一六年三月二十三日
书记员 杨淋