黑龙江省建三江农垦法院
刑 事 判 决 书
（2015）建刑初字第157号
公诉机关黑龙江省建三江农垦区人民检察院。
被告人葛某某，无固定职业。2015年9月7日因本案无证驾驶被黑龙江省建三江农垦公安局行政拘留，同年9月11日因涉嫌犯危险驾驶罪被黑龙江省建三江农垦公安局转为刑事拘留，2015年9月18日被该局监视居住，同年9月29日被本院决定逮捕，同日由黑龙江省建三江农垦公安局执行，现羁押于黑龙江省建三江农垦看守所。
辩护人王志生，黑龙江学晏律师事务所律师。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院以黑建农检诉刑诉（2015）153号起诉书指控被告人葛某某犯危险驾驶罪、妨害公务罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院同日立案，依法组成合议庭，于2015年11月3日公开开庭审理了本案，黑龙江省建三江农垦区人民检察院指派检察员孙晓波、蒋玉英出庭支持公诉，被告人葛某某及辩护人王志生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院指控，2015年9月6日15时许，被告人葛某某酒后无证驾驶黑D×××××小型轿车在青龙山农场场部自北向南行驶至该农场十三站灌渠取土场路口处时，将车停在路口并下车“方便”，因葛某某的车将取土场路口堵住，致使几辆工程车辆无法通行，正在现场执勤的民警马某遂上前要求其出示行车有效证件并将车开走，葛某某不但予以拒绝还对马某出言不逊，并抢夺马某的警务通对讲机，当马某正在轿车前方看车牌号时，葛某某突然启动轿车行驶将马某顶出20余米（马某趴在轿车机盖上），后马某抓住轿车倒车镜和车门才脱离轿车。葛某某驾驶轿车继续行驶，行驶至自家住宅楼下被民警截停。葛某某的行为造成马某眼睑部、左下肢软组织挫伤。经佳木斯市机动车综合性能检测站司法鉴定所鉴定：葛某某血液中乙醇含量为210mg／100ml，属醉酒驾车。2015年9月6日，被告人葛某某在青龙山农场龙苑小区19号楼住宅楼下被公安机关传唤到案。
针对上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了受案登记表、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、公安机关辨认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人葛某某在道路上醉酒无证驾驶机动车，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款的规定，应当以危险驾驶罪追究其刑事责任；以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人葛某某犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，对其数罪并罚。
被告人葛某某对公诉机关指控其犯危险驾驶罪的犯罪事实及罪名没有异议，但认为公安机关不应该强制对其抽血化验；对公诉机关指控其犯妨害公务罪的犯罪事实及罪名均有异议，辩解称：其和马某是正常唠嗑，没有抢他的对讲机，二人没打起来，是马某让被告人将车开走的，车开走时，马某拽了一下车门子。
辩护人认为，1、公诉机关指控被告人犯危险驾驶罪的证据不足，不能认定被告人有罪：（1）酒驾是现行犯，具有当场性；（2）在事发现场的马某是辅警，没有行政执法权；（3）根据《查处酒后驾驶操作程序规程》第二条第五项的规定，当事人对检验结果有异议或者饮酒后驾驶机动车辆发生交通事故的，应当立即固定不少于两份的血液样本，或者不少于两名交通警察或者是一名交通警察带两名协管员将当事人带至县级以上医院固定不少于两份血液样本。被告人葛某某的血液是由青龙山农场医院的护士到青龙山公安分局办案区抽取的血样，酒精测试鉴定结论不能作为定案的依据；（4）询问笔录的被询问人同时又在另一个现场做辨认笔录；（5）人民警察的制式服装，没有取得人民警察职务资格的人是不得穿着的，人民警察的警用设备其他人不得使用。所以马某非法穿着人民警察的制式服装是违法的，执法记录仪也是只能由人民警察才能使用的专用设备，马某非法使用执法记录仪也是非法的。
2、公诉机关指控被告人犯妨害公务罪的指控不能成立，应当宣告其无罪：（1）马某不具有合法的执法资格，在独立的非法行使执法权。他所从事的协助交通警察的执法活动本身不具有公务性。所谓的公务，是管理公共事务的职能的人所依法进行的职务活动，他不具有管理公共事务的身份，就没有公务属性，更何况他不是在协助而是在独立的非法行使执法权，也就是被告所侵犯的公务属性的客体并不存在；（2）被告人葛某某没有妨害马某，而是马某主动非法妨害了葛某某的驾车（尽管葛某某是无照驾驶、醉酒驾驶），这种妨害是非法的，也是危险的（公安交通管理机关在也多次强调禁止以身体强行拦截车辆），葛某某没有主动妨害马某，更没有妨害马某的执法；（3）妨害公务罪是公安机关管辖的案件，侦查权在公安机关，而在公诉机关退补侦查后，公安机关并没有对被告人的妨害公务罪进行立案侦查，也没有移送检察机关审查起诉，是公诉机关向法院提起了刑事指控，违反了法定的程序。
经审理查明，2015年9月6日15时许，被告人葛某某酒后无证驾驶黑D×××××小型轿车载乘陈某乙、吕某从青龙山农场场部自北向南行驶至该农场十三站灌渠取土场路口处时，将车停在路口附近后下车“小便”，正受命在现场疏导、维护交通秩序的青龙山公安分局执勤辅警马某上前要求其出示行车有效证件并将车开走，葛某某予以拒绝，并突然启动轿车。此时马某正站在轿车前方看车牌号，遂用双手推车，葛某某没有停车继续前行，后马某抓住右车门，被葛某某拖拽出数米远才脱离轿车。葛某某驾驶轿车逃离现场，行驶至自家住宅楼下被民警截停。葛某某的行为造成马某眼睑部、左下肢软组织挫伤。经佳木斯市机动车综合性能检测站司法鉴定所鉴定：葛某某血液中乙醇含量为210mg／100ml，属醉酒驾车。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1、被告人葛某某的户籍证明及照片证实：被告人葛某某，男，1983年2月22出生，居民身份证号码××，户籍所在地黑龙江省同江市青龙山农垦社区B区一委。系负刑事责任年龄。
2、现实表现证明证实：葛某某在青龙山农场辖区居住期间表现较差，2015年9月7日10时20分，通过全国公安综合信息查询系统进行查询，发现葛某某于2013年7月21日因故意伤害被青龙山公安分局刑事拘留。
3、案件来源及受理案件登记表各一份证实：案件来源系2015年9月6日15时24分，葛某某无有效机动车驾驶证驾驶宝骏牌（黑D×××××）小型轿车在青龙山农场自北向南行驶至青龙山农场十三站灌渠取土场路口处，被查获。
4、到案经过一份证实：2015年9月6日15时24分，葛某某无有效机动车驾驶证驾驶宝骏牌（黑D×××××）小型轿车在青龙山农场自北向南行驶至青龙山农场十三站灌渠取土场路口处被查获。因葛某某身上带有浓重酒气，被公安机关民警带回办案区后拒不配合进行呼气式酒精检测，于2015年9月6日16时10分由青龙山农场医院护士到青龙山公安分局办案区对葛某某进行采血，随即民警将葛某某带到青龙山公安分局办案区醒酒室采取保护性措施约束其醒酒。2015年9月7日佳木斯市机动车综合性能监测站司法鉴定所司法鉴定检验报告书佳机综检站司鉴所（2015）毒检字第565号，葛某某血液中乙醇含量为210mg／100ml，属醉酒标准。于2015年09月11日17时将涉嫌危险驾驶罪被告人葛某某由七星拘留所转至建三江农垦看守所。
5、机动车信息查询结果证实：葛某某驾驶车辆的号牌种类是宝骏牌小型汽车，号牌号码是黑D×××××，车主所有人是葛某某。
6、驾驶人信息查询结果证实：葛某某没有办理机动车驾驶证。
7、证人陈某甲证言证实：2015年9月6日陈某甲（陈某乙之父）和葛某某采蘑菇回到陈某甲青龙山农场十四站的家中，中午在陈某甲家一起吃的饭。吃饭时葛某某喝了二两半白酒，又喝了点啤酒。吃完饭大概是14时左右，葛某某驾驶他的宝骏牌小型轿车回家了。
8、行政处罚决定书证实：被告人葛某某无证驾驶机动车，被行政拘留。
9、当事人血样提取登记表证实：2015年9月6日，青龙山农场职工医院医务人员在青龙山公安分局办案区对葛某某进行血样提取。
10、佳机综检站司鉴所（2015）毒检字第565号司法鉴定检测报告书证实：2015年9月7日，经佳木斯机动车综合性能检测站司法鉴定所血液乙醇含量检测，葛某某血液中乙醇含量为210mg／100ml，属醉酒驾车。
11、办案人马晓航、薛俊礼出具的查获经过说明，证实葛某某酒驾被查获的经过。
12、证人陈某乙证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、拒不配合路查经过及驾驶机动车前喝酒的经过。
13、证人宋某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点及执勤民警在路检路查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警拖出20余米的经过。
14、证人徐某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点及执勤民警在检查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警拖出的经过。
15、证人李某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、执勤民警在路检路查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警马某拖出20余米，继续驾驶车辆朝青龙山农场方向驶去。
16、证人王某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、执勤民警在路检路查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警马某拖出20余米，继续驾驶车辆朝青龙山农场方向驶去。
17、证人张某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、执勤民警在路检路查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警拖出20余米，继续驾驶车辆朝青龙山农场方向驶去。
18、证人马某证言证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、执勤民警在路检路查时拒不配合并驾驶车辆将执勤民警马某拖出20余米，继续驾驶车辆朝青龙山农场方向驶去。
19、伤情照片、诊断书及损坏物品照片证实：因被告人葛某某的妨害公务行为致马某左下肢软组织挫伤，眼睑部软组织挫伤。
20、关于建三江农垦公安局青龙山公安分局警务辅助人员马某身份证明证实：马某于2012年9月通过建三江管理局人力资源和社会保障局社会化用工考试统一招录为建三江农垦公安局青龙山公安分局辅警。马某受青龙山公安分局委派可以参加行政执法活动。
21、证明证实：2015年9月6日，警务辅助人员马某在青龙山公安分局交巡特勤队民警薛俊、马晓航的带领下对青龙山农场灌渠渠首至青龙山农场13站取土点沿线的工程车辆进行疏导，维护交通秩序。
22、黑龙江省建三江农垦公安局青龙山公安分局证明证实：黑龙江省建三江农垦公安局青龙山公安分局，是国家行政机关，同时依法侦查刑事案件，行驶国家的司法权。具有预防、制止和侦查违法犯罪活动；管理交通、消防、危险物品；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等相关职责。
23、现场照片6张及平面示意图证实：位于案发现场的周围环境情况和位置。
24、辨认笔录及照片、辨认对象一览表证实：（1）辨认人张某是2015年9月6日发生在青龙山农场渠首工程取土场路口处目击者证人。张某在陈述中指出，有一名男子驾驶着一台宝骏牌轿车撞了一名执勤民警，并开车将这名民警拖行20多米。为此办案人准备1号-12号不同男性正面免冠照，在张某甲的见证下，将照片提供给张某辨认。张某在照片中辨认出6号照片的男子就是当时被撞的执勤民警；（2）办案人准备1号-12号不同男性正面免冠照，在张某甲的见证下，将照片提供给张某辨认。张某在照片中辨认出8号照片的男子就是当时开着宝骏轿车撞了执勤民警的男子；（3）办案人准备1号-12号不同男性正面免冠照，在张某甲的见证下，将照片提供给宋某辨认。宋某在照片中辨认出5号照片的男子就是当时被宝骏轿车撞的执勤民警。
25、被告人葛某某三份讯问笔录证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、被查获的经过及驾驶机动车前喝酒的经过。
26、被告人葛某某于2015年9月24日的讯问笔录证实：被告人葛某某酒后驾驶机动车的时间、地点、被查获的经过及被告人葛某某拒不配合执勤民警检查并开车将执勤民警马某拖拽的经过。
27、辩护人请求证人陈某乙当庭作证，陈某乙证实了被告人交警对其核查酒驾时没有配合并开车顶撞交警逃逸的过程，与其在侦查机关的笔录基本一致。
上述证据，在公诉机关当庭出示、宣读后，经双方质证等法庭调查程序查证属实，证据内容客观、真实，来源合法，证据之间相互印证，能够形成证据链条，本院予以确认并采信。
辩护人为证实被告人受到了公安机关的殴打提供了被告人受伤的照片；为证实施工现场有数量车辆违规先挂套牌运营，提供了光碟证实。
上述证据所要证实的事实均与本案没有直接的关联性，本院不予采信。
本院认为，被告人葛某某违反道路交通安全管理法规，在道路上醉酒、无证驾驶机动车辆，其行为已构成危险驾驶罪；被告人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控被告人葛某某犯危险驾驶罪、妨害公务罪的事实和罪名成立，予以采纳。
关于辩护人认为公诉机关指控被告人犯危险驾驶罪的证据不足，不能认定被告人有罪的意见。经查，被告人葛某某醉酒驾车，血液中乙醇含量为210mg／100ml，事实清楚，证据确实、充分。第一、被告人葛某某自愿认罪；第二、公安部105号令《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三十四条规定，检验车辆驾驶人体内酒精含量的，应当依照下列程序实施：由交通警察将当事人带到医疗机构进行抽血或者提取尿样，并未规定必须到县级以上的医疗机构进行抽取血样。在被告人拒不配合抽取血样的前提下，公安机关请求医务人员到现场抽取血样并即时封存送检，程序上并无违法之处；第三、没有任何法律规定醉酒驾驶必须是现行犯，只要有充足的证据证实当事人饮酒驾驶并达到醉驾状态，即应以危险驾驶罪追究其刑事责任，且本案被告人正是在醉酒驾驶的现行状态下被公安机关现场查获；第四、公安机关在笔录在制作上尽管存在某些瑕疵，但该瑕疵不影响对危险驾驶犯罪的事实的认定。对辩护人的该辩解意见，不予采纳；
关于辩护人认为，公诉机关指控被告人犯妨害公务罪的指控不能成立的意见。经查，虽然公安协警没有正式干警的执法权，但其行为系受公安机关的指派，履行的是一种公务行为。被告人对身着警服现场执勤的“交通警察”执行公务进行妨害，其行为妨害的是交通警察的公务行为，这与该警察是否系协警没有关联，也即其侵犯的是交通警察现场维持交通秩序的公务性。本案中，虽然在执勤现场没有正式干警，但公安协警马某系受青龙山公安分局的指派，并在该局交警中队正式干警的统一协调指挥下（其余干警同一时间在同一路段不同路口执勤）辅助执行公务，应当视为其履行的系公务行为。被告人葛某某对受指派履行公务的协警公然妨害，其行为完全符合妨害公务罪的法律特征，构成妨害公务罪。对于辩护人的该辩解意见，不予采纳。
被告人对危险驾驶罪自愿认罪，可酌情从轻处罚。庭审过程中对妨害公务罪的主要犯罪事实能够如实陈述，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一、第二百七十七条第一款、第六十九条第二款之规定，判决如下：
被告人葛某某犯危险驾驶罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币3000元；犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑六个月，并处罚金人民币3000元。
被告人葛某某犯数罪，应当依法数罪并罚。但依照《刑法》修正案九第六十九条第二款之规定，数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。因本案犯危险驾驶罪判处的拘役三个月不再执行。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2015年9月29日起至2016年3月17日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王敬军
审判员 方 芳
审判员 杨嘉萍
二〇一五年十二月十一日
书记员 蔡昌盛