宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）宁05执复5号
复议申请人（利害关系人）：中卫市启源房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人：薛福军，该公司总经理。
委托代理人：王超，女，该公司员工。代理权限为特别授权代理。
委托代理人：高茜，宁夏鸣钟律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
申请执行人：台旭东，男，汉族，初中文化，农民，现住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被执行人：卜永忠，男，汉族，高中文化，现住宁夏回族自治区银川市通达南街。
被执行人：王风银，男，汉族，初中文化，退休职工，现住宁夏回族自治区银川市西夏区。
复议申请人中卫市启源房地产开发有限公司（以下简称启源房产公司）不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（以下简称执行法院）（2018）宁0502执异7号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，申请执行人台旭东与被执行人卜永忠、王风银建设工程施工合同纠纷一案，执行法院于2018年1月9日立案执行。同年2月8日，执行法院作出（2018）宁0502执100号执行裁定书，裁定提取（扣留）被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司的工程款155804元。同月9日，启源房产公司向执行法院提出书面异议。另查明，根据河南省建筑安装工程有限公司宁夏分公司向启源房产公司出具工程款支付委托书及启源房产公司提交的《工程拨款情况表》等显示，自2016年9月10日至2017年11月24日期间，启源房产公司受托后已向二被执行人卜永忠、王风银支付工程款740.472万元。2017年10月18日，启源房产公司与二被执行人卜永忠、王风银及中卫市住房和城乡建设局共同签订了《福润苑B区二标段三方协议》，协议中对工程概况、承包工作内容、各方权利义务等内容作了约定。
执行法院认为，本案主要涉及二被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司处是否存在尚未支取的工程款收入及启源房产公司是否可向二被执行人卜永忠、王风银支付的问题。首先，启源房产公司提交的《建设工程施工合同》、《工程质量保修书》、《工程进度汇总表》、《工程拨款情况表》等复印件均不足以证实在执行法院裁定提取（扣留）二被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司处的工程款之前其已将工程款全部付清的事实，即此前确存在二被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司处的工程款收入尚未支取完毕的情况；其次，启源房产公司已自认其系受托并实际存在向二被执行人卜永忠、王风银支付工程款收入的行为，故启源房产公司又以其与二被执行人卜永忠、王风银之间无合同关系为由提出执行异议显属不当。鉴此，启源房产公司提出的异议请求不能成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，于2018年3月7日作出（2017）宁0502执异7号执行裁定，驳回异议人启源房产公司的异议请求。
本院查明，台旭东与卜永忠、王风银建设工程施工合同纠纷一案，执行法院于2017年11月6日作出（2017）宁0502民初1384号民事判决，判令卜永忠、王风银于判决生效后十五日内支付台旭东工程款150000元。台旭东于2018年1月9日向执行法院申请强制执行，执行法院立案受理后，于2018年2月8日作出（2018）宁0502执100号执行裁定，提取（扣留）被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司的工程款155804元，并向启源房产公司发出协助执行通知书，要求启源房产公司协助提取（扣留）被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司的工程款155804元。同月9日，启源房产公司以其与被执行人卜永忠、王风银之间无合同关系，双方不存在债权债务关系且不欠付任何款项为由向执行法院提出书面异议，请求撤销执行法院（2018）宁0502执100号执行裁定及协助执行通知书，停止对启源房产公司的执行。执行法院经审查后，于2018年3月7日作出（2018）宁0502执异7号执行裁定，驳回启源房产公司的异议请求。启源房产公司不服，向本院提出复议申请。本院经合法送达后，决定于2018年4月16日、4月18日召开听证会，因申请执行人台旭东、被执行人卜永忠、王风银未到庭，听证会未能召开。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第61条至第69条规定了“被执行人到期债权的执行”的相关制度，其中第63条规定：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条规定，“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理”。本案中，执行法院以被执行人卜永忠、王风银在启源房产公司处尚有工程款未清结要求启源房产公司协助扣留相应工程款，但启源房产公司以其与被执行人卜永忠、王风银之间无合同关系，不存在欠付二被执行人工程款未清偿为由提出异议，该异议事由属第三人启源房产公司对协助执行的到期债权提出的异议。依照上述法律规定，人民法院对该异议不进行审查，且不得对第三人启源房产公司强制执行。综上，启源房产公司的复议理由成立，执行法院适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条、《最高人民法院<关于人民法院执行工作若干问题的规定>（试行）》第63条、《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定>》第二十三条第（二）项规定，裁定如下：
一、撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502执异7号执行裁定；
二、撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502执100号执行裁定及（2018）宁0502执100号协助执行通知书。
本裁定为终审裁定。
审判长 张广平
审判员 张艳霞
审判员 孟佳鹏
二〇一八年四月十九日
书记员 李东成
本案适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。
该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。
对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。
《最高人民法院<关于人民法院执行工作若干问题的规定>》第63条第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，
人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。