江苏省无锡市南长区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑二初字第0043号
公诉机关无锡市南长区人民检察院。
被告人陈浩南，中共南长区清明桥街道工作委员会委员，曾任无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室副主任、无锡市南长区人民政府房屋征收办公室副主任。2014年3月24日因犯滥用职权罪、受贿罪被本院判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币五万元，现处服刑期间，并羁押于无锡市第二看守所。
辩护人包杰，江苏行德律师事务所律师。
无锡市南长区人民检察院以锡南检诉刑诉（2015）126号起诉书，于2015年4月15日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月25日公开开庭审理了本案。无锡市南长区人民检察院指派代理检察员林虹出庭支持公诉，被告人陈浩南及辩护人包杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市南长区人民检察院指控，被告人陈浩南经与滕琴粉（已判刑）合谋后，于2009年间，在其担任无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室副主任期间，利用其负责分管购买裁决用房等职务上的便利，经滕琴粉介绍，由无锡市XX房产信息咨询服务部负责人缪某（已判刑）向拆迁办提供房源中介服务，其在明知缪采用伪造购房合同、抬高房屋采购价格等方法从中违规赚取差价的情况下，先后4次收受缪某通过滕贿赂给其本人和滕的人民币计38万余元。公诉机关认为被告人陈浩南的行为已构成受贿罪，在共同犯罪中系主犯，且具有自首、立功情节，建议对其判处有期徒刑五年至七年，可并处没收财产，数罪并罚判处有期徒刑八年至十年，可并处没收财产。
被告人陈浩南对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，但提出如下辩护意见：1、被告人陈浩南有自首、立功情节；2、被告人陈浩南系初犯，归案后认罪、悔罪态度好；3被告人陈浩南家庭经济状况不佳。综上，请求法庭对被告人陈浩南从轻或者减轻处罚。
经审理查明：无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室（下称拆迁办）成立于2005年3月，系无锡市南长区人民政府行使房屋拆迁管理职能的临时机构；无锡市南长区人民政府房屋征收办公室（下称征收办）成立于2011年12月，系无锡市南长区人民政府直属全民事业单位。上述二单位实行“一套班子，两块牌子”工作方式。
2007年4月11日，被告人陈浩南被任命为拆迁办副主任；2011年12月29日，被告人陈浩南被聘任为征收办副主任，并于2013年6月17日解聘。被告人陈浩南在担任上述职务期间，分管政策业务科（政策法规科）及安置审核科，负责司法强拆相关工作，包含受区政府委托购买裁决用房等工作。
2009年间，被告人陈浩南与滕琴粉（已判刑）合谋后，利用陈负责分管购买裁决用房等职务上的便利，由滕琴粉介绍无锡市XX房产信息咨询服务部负责人缪某（已判刑）向南长区拆迁办提供房源中介服务。后陈浩南在明知缪采用伪造购房合同、抬高房屋采购价格等方法违规从中赚取差价的情况下，于2009年5月、6月及年底，先后4次通过滕琴粉在无锡市XX房产信息咨询服务部内，收受缪某贿赂给其和滕二人的人民币计38万余元。具体事实如下：
1、2009年5月左右的一天，被告人陈浩南与滕琴粉通过上述方法，由滕琴粉在无锡市XX房产信息咨询服务部内，收受缪某贿赂给其二人的人民币6万元。
2、2009年6月左右的一天，被告人陈浩南与滕琴粉通过上述方法，由滕琴粉在无锡市XX房产信息咨询服务部内，收受缪某贿赂给其二人的人民币4万余元。
3、2009年6月左右的一天，被告人陈浩南与滕琴粉通过上述方法，由滕琴粉在无锡市XX房产信息咨询服务部内，收受缪某贿赂给其二人的人民币8万元。
4、2009年年底的一天，被告人陈浩南与滕琴粉通过上述方法，由滕琴粉在无锡市XX房产信息咨询服务部内，收受缪某贿赂给其二人的人民币20万元。
被告人陈浩南于2013年8月9日经纪委电话通知后至纪委接受调查，2013年8月12日接受纪委“两规”措施调查。2013年8月21日检察机关在纪委移交线索后介入调查。被告人陈浩南到案后如实供述了自己的受贿罪行，并检举揭发唐士美滥用职权、受贿的犯罪行为，经查证属实。
另查明：被告人陈浩南因涉嫌受贿犯罪在侦查起诉期间，因同案参与人滕琴粉未归案，致使公诉机关于2013年12月15日以被告人陈浩南涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪向本院提起公诉时，未将本案的受贿事实指控在内。本院于2014年3月24日以被告人陈浩南犯滥用职权罪、受贿罪判处其有期徒刑六年六个月（刑期自2013年8月21日起至2020年2月20日止），并处没收财产人民币五万元。同案参与人滕琴粉后于2014年8月3日归案，其亲属代为向检察机关退出人民币38万元。
上述事实被告人陈浩南多次供述在卷，在庭审过程中亦无异议，并有公诉人当庭宣读、出示并经庭审质证的同案参与人滕琴粉的供述，未到庭证人缪某的证言，被告人户籍资料、干部履历表、公务员年度考核登记表、参照管理机关（单位）工作人员年度考核登记表、干部任免审批表、干部职务变动登记表、中共无锡市南长区委员会职务任免通知、中共无锡市南长区委员会关于成立南长区拆迁管理办公室的通知、关于区拆迁管理办公室内部机构设置、领导分工安排的报告、区拆迁管理办公室的情况说明、组织机构代码证，纪委关于被告人检举揭发的情况说明，本院（2014）南刑二初字第0001号和（2014）南刑二初字第0193号刑事判决书，案发经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈浩南身为国家机关工作人员，伙同他人利用其职务上的便利，非法收受请托人财物，为请托人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。被告人陈浩南在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人陈浩南虽未自动投案，但到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人陈浩南揭发他人犯罪行为，且查证属实，属立功，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人陈浩南在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前还有其他罪没有判决，依法应当数罪并罚。
关于公诉机关及辩护人提出的被告人陈浩南构成自首的意见，经查，缪某于2013年8月12日就向检察机关交代了裁决用房加价销售给拆迁办、向陈浩南行贿的事实，同日，被告人陈浩南接受纪委“两规”措施调查，后其于2013年8月14日、8月17日才供述了收受缪某贿赂及中介公司抬高价格赚取差价的事实。故被告人陈浩南系在办案机关采取调查措施期间，交代办案机关已掌握的罪行，不宜认定为自首，故对公诉机关及辩护人提出的自首意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人陈浩南家庭困难的辩护意见，本院认为家庭因素并非法定从轻处罚理由，故对该辩护意见本院不予采纳。辩护人所提其他辩护意见，与事实、法律规定相符，本院予以采纳。
无锡市南长区人民检察院对被告人陈浩南的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，认定主犯、立功的理由成立，本院予以采纳。
综合被告人陈浩南的犯罪情节和量刑情节，本院决定对其适用减轻处罚。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。
据此，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项和第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十九条、第七十条、第六十七条第三款、第六十八条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
被告人陈浩南犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五万元。与2014年3月24日因犯滥用职权罪、受贿罪被判处的有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币五万元实行数罪并罚，决定执行有期徒刑八年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月21日起至2021年8月20日止），并处没收财产人民币十万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈小峰
代理审判员 潘 佳
人民陪审员 徐仲良
二〇一五年六月一日
书 记 员 周 迪
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。