四川省绵阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）川07执复24号
复议申请人（申请执行人）：董平，男，汉族，生于1956年6月7日，住四川省成都市温江区。
委托诉讼代理人：杨仲先，四川法丛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨皓金，四川法丛律师事务所律师。
被执行人：四川瑞翔房地产开发有限公司，住所地盐亭县云溪镇昆仑路88号昆仑家园1－1号。
法定代表人：王大国，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李浩，该公司员工。
复议申请人董平不服四川省盐亭县人民法院（以下简称盐亭法院）（2017）川0723执异55号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
盐亭法院在执行董平与四川瑞翔房地产开发有限公司（以下简称瑞翔公司）建设工程施工合同纠纷一案中，董平对盐亭法院置换查封房产提出书面异议。
盐亭法院查明，被执行人瑞翔公司在盐亭县云溪镇开发“鸿瑞国际城”房地产项目期间，因拆迁、买卖、建筑、租赁、借贷等民商事行为引发系列诉讼，各权利人在被执行人开发上述楼盘停业期间纷纷信访、上访，经政府工作组倾力协助，被执行人瑞翔公司现已逐渐恢复经营运转正常秩序，上述各类系列案件已申请执行。在此期间，原告董平与被告瑞翔公司建设工程施工合同纠纷，本院作出（2014）绵民初字第275号民事判决书，被告瑞翔公司不服该判决上诉后，四川省高级人民法院作出（2015）川民终字第289号民事判决书驳回上诉维持原判。在执行中，本院于2015年5月8日作出（2015）绵执字第153号执行裁定书，裁定将瑞翔公司开发的“鸿瑞国际城”一期一至三楼商业用房予以查封。后本院将该案指定盐亭法院执行，盐亭法院在执行中，经审查本院作出的（2015）绵执字第153号执行裁定书查封财产中存在购房人依据合同实际买卖取得的房屋，因开发建设需要拆迁原产权人的房屋应返还部分商业用房等情形。权利人长期信访、上访，经盐亭法院主持异议人与被执行人协商，异议人同意解除部分财产的查封，但仍难平息矛盾。盐亭法院于2017年7月18日作出（2015）盐执字第1063号之一执行裁定书，裁定：将被执行人瑞翔公司开发建设的“鸿瑞国际城”一期商业用房：1－2－10号（面积59.71平方米）、1－2－11号（面积293.62平方米）、1－2－12号（面积195.93平方米）、1－3－14号（面积180.62平方米）、1－3－15号（面积120.43平方米）、1－3－17号（面积180.62平方米）、1－4－21号（面积74.10平方米），“鸿瑞国际城二期凯金城”商业用房：6－1－1－14号（面积387.26平方米）、6－1－1－15号（面积206.79平方米）、6－1－1－16号（面积157.91平方米）予以查封。上述所查封的财产现销售的价格价值约5743余万元。同日，盐亭法院作出（2015）盐执字第1063号之二执行裁定书。盐亭法院再次审查期间，为确保异议人的权利得到实现，经组织多方协调，平衡各方矛盾，将“鸿瑞国际城二期凯金城”查封的商业用房：6－1－1－14号（面积387.26平方米）、6－1－1－15号（面积206.79平方米）、6－1－1－16号（面积157.91平方米）变更为“鸿瑞国际城”一期商业用房：1－1－6号（面积149.87平方米）、1－1－7号（面积111.49平方米）、1－1－62号（面积87.90平方米）、1－2－32号（面积129.94平方米）、1－2－34号（面积103.73平方米）、1－2－35号（面积94.14平方米）、1－2－38号（面积59.91平方米）、1－2－39（面积59.91平方米）、1－3－26（面积241.00平方米），有利于足额清偿异议人的债权。上述查封财产未设置抵押、买卖或其他财产权益，变更后的财产现行销售价格共计约6000万元。
盐亭法院认为，盐亭法院在执行中，本着客观实际、确保申请执行人的权利不受损害的同时，经与申请人、被执行人协商，将本院原裁定查封财产中涉及其他权利人已被查封的合法财产权利解除查封，异议人申请保全的财产在执行中无法定的优先受偿权，盐亭法院解除该查封财产的执行行为并无不当。盐亭法院在执行被执行人瑞翔公司在开发建设中因拆迁、买卖、借贷、建筑等民商事行为引发的系列执行案件中将原告申请保全超出执行标的的财产统筹部署、集中执行的措施有法可依，执行行为合法有效。为了确保异议人的合法权益得到实现，盐亭法院将上述价值约6000万元的财产作为本案执行财产，完全足以实现原告的财产权益。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十六条第四款、第四百八十七条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第六款之规定，裁定：一、驳回异议人董平的异议；二、将被执行人瑞翔公司开发建设的“鸿瑞国际城”一期商业用房：1－2－10号（面积59.71平方米）、1－2－11号（面积293.62平方米）、1－2－12号（面积195.93平方米）、1－3－14号（面积180.62平方米）、1－3－15号（面积120.43平方米）、1－3－17号（面积180.62平方米）、1－4－21号（面积74.10平方米）、1－1－6号（面积149.87平方米）、1－1－7号（面积111.49平方米）、1－1－62号（面积87.90平方米）、1－2－32号（面积129.94平方米）、1－2－34号（面积103.73平方米）、1－2－35号（面积94.14平方米）、1－2－38号（面积59.91平方米）、1－2－39号（面积59.91平方米）、1－3－26号（面积241.00平方米）予以查封，查封期间不得设置抵押、变卖转移或设置其他财产性权益，查封期间为三年；三、解除本院（2015）绵执字第153号执行裁定书中除上述查封财产之外其它财产的查封。
董平申请复议称，一、盐亭法院以（2017）川0723执异55号裁定，解除本院（2015）绵执字第153号执行裁定查封的财产，无法律依据，应予撤销。二、盐亭法院（2017）川0723执异55号执行裁定与法相悖。三、盐亭法院明显偏袒被执行人，故意违背法律，损害申请执行人利益。四、盐亭法院无权处理其异议。请求依法撤销盐亭法院（2017）川0723执异55号执行裁定。
盐亭法院查明的事实本院予以确认。
复议期间，复议申请人董平与被执行人瑞翔公司协商，双方同意委托绵阳勤德资产评估有限责任公司（以下简称勤德公司）对置换房产进行评估。2018年5月21日，勤德公司作出绵勤德评字（2018）第34号“资产评估报告书”，评估结论为：经实施清查核实、实地查勘、市场调查和询证、评定估算等评估程序，得出董平委托评估的盐亭法院查封抵债的瑞翔公司拥有的商业房地产在评估基准日2018年5月16日的市场价值为2952.21万元。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十七条“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产”的规定，置换保全财产应当满足两个条件：一是被保全人提供的其他等值担保财产，二是被保全人提供的其他等值担保财产有利于执行。本案中，瑞翔公司所提供的担保财产价值与原保全财产价值差距过大，不符合上述法条规定。据此，盐亭法院（2017）川0723执异55号执行裁定认定事实错误，结果应予纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项的规定，裁定如下：
撤销四川省盐亭县人民法院（2017）川0723执异55号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 李松海
审判员 钟明宪
审判员 唐剑苹
二〇一八年五月三十一日
书记员 蒙柳洁
附：相关法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。