江西省宁都县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）赣0730行赔初1号
原告黄莉萍，女，1970年4月27日生，汉族，江西省宁都县人，住宁都县。
被告宁都县房地产管理局。（以下简称被告）。
法定代表人潘有柱，系该局局长。
地址：宁都县梅江镇解放东路80号。
委托代理人廖静，宁都县法律援助中心律师，代理权限为特别代理。
原告黄莉萍因与被告宁都县房地产管理局行政侵权行政赔偿一案，于2015年1月25日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2015年1月27日受理后，又于同日向被告送达了起诉状副本与应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月1日公开开庭审理了本案。原告黄莉萍，被告的委托代理人廖静及被告档案室主任力虎成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄莉萍诉称，请求法院判决被告宁都县房地产管理局赔偿原告人民币80万元，诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与案外人黄彬、郭宝莲因民间借贷纠纷一案，于2015年3月2日向宁都县人民法院提起民事诉讼，并经原告申请财产保全。宁都县人民法院依照法律程序于2015年3月4日到宁都县房地产管理局档案室查询郭宝莲房产信息，宁都县房地产管理局档案室向宁都县人民法院出具了郭宝莲的房产信息查询结果，并在相关材料上签署“属实”及加盖了宁都县房产局档案室公章，县法院于2015年3月5日向被告送达了(2015)宁民一初字第559—1号民事裁定书和协助执行通知书各一份。被告所属房地产交易中心负责人邱玉群经查实关系人郭宝莲名下房产未交易后，由工作人员曾嵘在法院送达的回执等相关文书上签了名，标明了送达日期和加盖了《房地产交易中心》公章。县法院对郭宝莲名下的两套住房(所有权证号：0500035848号、0500035849号)依法办理了诉前“财产保全手续”，上述两套房产价值约人民币80万元。2015年7月20日，原告在路过县法院“保全”的住房时，发现有人在“保全房”内装修房子。原告找到买房人温春明后，才知道郭宝莲把房子卖给了她妹夫温春明。2015年7月，原告到被告处找到负责档案的陈XX；陈说：“当时房产交易中心没有把交易的电子信息档案覆盖到档案室来”。而房产交易中心温炳生又说：“交易时就把电子信息档案覆盖过去了，只是纸质档案在一个星期左右才会送到档案室”。直到2015年3月5日交易档案仍然未送达档案室，档案显示仍然是郭宝莲名下的房产。后经原告进一步查实，则出现了宁都县房地产管理局于2014年9月22日受理了郭宝莲座落于梅江镇××号复兴商品市场(所有权证号0500035848和0500035849两套房子的变更登记的申请，并于20l4年9月26日闪电式地为温春明办好了房屋所有权变更登记手续。2015年10月26日，原告向被告提出国家申请赔偿，但是被告于2015年12月30日作出《关于黄莉萍反映问题的调查情况报告》，认为虽然被告于2015年3月4日向法院出具的《房屋登记簿》的信息与客观事实不符，但并未对黄莉萍造成直接损失。被告的答复明显站不住脚，因被告工作人员在工作中玩忽职守、失职渎职、行政乱作为造成了法院财产保全措施落空，执行工作不能到位，给原告直接造成了重大经济损失，严重侵害了原告权益。综上所述，由于被告工作人员在工作中玩忽职守、失职渎职、行政乱作为给原告造成了重大经济损失，被告理应依法履行赔偿义务。为此，原告根据《国家赔偿法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判决被告赔偿原告人民币80万元，以维护原告的合法权益。
被告宁都县房地产管理局书面答辩称：一、事实经过。2009年9月7日，郭宝莲通过购买方式取得位于宁都县××××号(复兴商品市场)两套住房房屋所有权(建筑面积分别为113.03㎡、67.7㎡；房屋所有权证号为0500035849号、0500035848号)。2014年9月20日，出让人郭宝莲与受让人温春明、郭爱莲达成上述房屋房屋所有权转让协议，2014年9月25日双方在县地税局办理房屋交易纳税申报手续，2014年9月26日办理房屋所有权转移登记，被告局为温春明、郭爱莲核发0500065472、0500065470号房屋所有权证。2015年3月2日，原告黄莉萍就与黄彬、郭宝莲民间借贷纠纷一事请求县人民法院进行财产保全。2015年3月4日，宁都县人民法院应原告黄莉萍的申请到被告处查询郭宝莲的房产登记情况，被告处的工作人员通过我县房屋登记信息电子系统查询后向宁都县法院出具了两份电子房屋登记簿给宁都县人民法院，该两份电子房屋登记簿显示本案所涉宁都县梅江镇中山路2号(复兴商品市场)两套房屋的所有人是郭宝莲。次日，县人民法院作出(2015)宁民一初字第559-1号民事裁定书，裁定对郭宝莲所有的价值200万元的财产予以查封、扣押、冻结。开出具协助执行通知书，对郭宝莲所有的座落于梅江镇××号(复兴商品市场)的房屋两套(所有权证号：0500035848号、0500035849号)予以查封。2015年7月份，原告到被告处提出她申请法院查封郭宝莲的两套房子郭宝莲已卖给了她妹夫温春明，被告处工作人员进一步查询档案才发现该房屋已于2014年9月26日已在被告处办理了产权转移登记手续，已转移到了温春明、郭爱莲名下，20l5年3月5日宁都县人民法院向被告处送达(20l5)宁民一初字第559-l号民事裁定书和协助执行通知书时，该房屋所有人已经不是郭宝莲了，所以被告此时已无法协助执行宁都县人民法院要求协助执行的事务。二、2015年3月4日被告向宁都县法院出具了两份电子房屋登记簿与客观情况不符的说明。按照被告局数字房产系统房屋登记电子操作要求，办理房屋转移登记时，要将原产权人的房屋信息录入登记系统，再在该信息基础上进行房屋转移登记操作。因被告局数字房产系统推广较晚(2011年8月份启用），而多年以来形成的房屋登记档案有6万余宗，录入工作量大，进展缓慢，只能采取房屋登记、档案录入同时进行的方式开展工作。被告局2014年9月26日为温春明、郭爱莲办理上述房屋所有权转移登记时，在数字系统中未能检索到原产权人郭宝莲的房屋信息，导致登记时新建了产权人为温春明、郭爱莲的房屋登记档案，未能有效覆盖郭宝莲房屋信息。2014年，省厅要求各县市年底前实现房屋档案数字化管理，被告局将历史档案重新录入，导致己发生房屋产权转移的郭爱莲房屋信息于2014年1O月27日重复录入。在为法院查询郭宝莲房屋信息时，系统自动检索到该房屋重复录入信息，并按信息产生时间由近及远排列显示，档案室工作人员查询时就系统提供排位最前的2014年10月27日录入的信息误以为是房屋产权真实状况，从而出具了前述两份与客观情况不符登记簿。三、有关原告损失的问题。虽然历史的原因，被告局房屋产权电子系统不健全，导致2015年3月4日出具的两份电子信息与客观事实不符，从而使其申请法院查封的郭宝莲两套房屋落空，但并不因此就给原告造成了实质上的损失。据被告派人调查发现，原告的债务人黄彬、郭宝莲在赣州市的多处房产(含原告在诉状中提到的赣州市白云村五龙岗的房产)己由其他债权人申请法院查封，自2015年3月4日以后，黄彬、郭宝莲的房产没有转移到他人名下。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零八条“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”之规定，原告完全可以依据生效的判决向相关法院申请参与分配黄彬、郭宝莲的财产。因此根本不存在因被告所出具的两份郭宝莲的房产信息与事实不符合就给他造成了实质损失的问题。但被告的代理人在庭审时表示愿意补偿原告损失10万至20万元，请法庭根据实际情况酌情作出判决。
原告就赔偿请求提供以下证据：1、原告身份证，证明原告的主体资格适格；2、(2015)宁民一初字第559—1号民事裁定书和协助执行通知书；3、(2015)宁民一初字第559号民事调解书；4、国家赔偿申请书；5、黄彬、郭宝莲的不动产登记信息查询结果。
经质证，被告对原告提供的证据没有提出异议，只是辩称原告提出赔偿80万元没有直接证据。
被告就答辩内容提供了以下证据：1、宁都县房产局组织机构代码证、法定代表人身份证明；证明宁都县房地产管理局的诉讼主体资格，法定代表人为潘有柱。2、郭宝莲将其座落在宁都县××××号302室住宅转让给温春明、郭爱莲的档案一份；证明2014年9月份，郭宝莲将该房屋出让给郭爱莲、温春明，并向宁都县房地产管理局申请办理转移登记，温春明、郭爱莲及郭宝莲双方于2014年9月25日向地税局交纳了所需缴纳的税，也向宁都县房地产管理局交纳了所需的交易费，宁都县房地产管理局于2014年9月26日终审完结，将该房屋产权转移登记到温春明、郭爱莲名下，并给温春明、郭爱莲颁发了新的房产证。3、郭宝莲将其座落在宁都县××××号303室房屋转让给了温春明、郭爱莲的档案一份；证明2014年9月份，郭宝莲将该房屋出让给郭爱莲、温春明，并向宁都县房地产管理局申请办理转移登记，双方于2014年9月25日向地税局和房产局交纳了相关税费，宁都县房地产管理局于2014年9月26日终审完结，并向温春明、郭爱莲颁发了新的房产证。4、黄彬、郭宝莲在赣州市的房屋查询证明；证明黄彬、郭宝莲在赣州市的房产被各法院查封，黄莉萍可凭生效法律文书参与分配。
经庭审质证，本院对原、被告提供的证据予以确认采信。
本院根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实：2015年3月2日，原告黄莉萍因与案外人黄彬、郭宝莲民间借贷纠纷一案向本院提起民事诉讼。原告申请财产保全，本院根据被告2015年3月4日提供的案外人郭宝莲房产信息，依照法定程序于2015年3月5日向被告宁都县房地产管理局发出协助执行通知书，对案外人郭宝莲所有的座落于宁都县××号（复兴商品市场）的房屋二套（所有权证号：0500035848号、0500035849号）予以查封。在查封期间不得为上述房屋办理产权证照转移手续，查封期限为三年。2015年7月20日，原告发现该房屋有人装修，经核实才知道被告于2014年9月22日受理案外人郭宝莲座落于梅江镇××号复兴商品市场（所有权证号：0500035848号和0500035849号）两套房屋的变更登记申请，并于2014年9月26日为温春明办理了房屋所有权变更登记手续。2015年10月26日，原告向被告提出国家赔偿申请，要求被告赔偿原告造成的157万元财产损失。被告未给予书面答复，故原告向本院提起行政赔偿诉讼。
本院认为：被告宁都县房地产管理局系本辖区房屋产权登记、转移的职能部门，对房屋的产权信息客观全面地进行反映是其职责。被告宁都县房地产管理局向本院出具了两份电子信息与客观事实不符的房屋产权信息，从而使原告向本院申请查封的二套房屋落空。由于被告工作上的纰漏，提供了不准确的房屋产权信息，致使原告造成了一定的经济损失，同时被告表示愿意提供适当的经济补偿，请法庭根据实际情况酌情作出判决。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项之规定，判决如下：
由被告宁都县房地产管理局赔偿原告黄莉萍损失20万元整，本判决书生效后付清。
案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起15日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 陈明明
审 判 员 杨青生
代理审判员 廖建新
二〇一六年四月十一日
书 记 员 李慧茹