连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）港民初字第2196号
原告陈洪池，退休工人。
委托代理人薛冰、刘平云。
被告陆玉兵。
被告连云港市众兴建筑安装工程有限公司。
法定代表人周志瑜，董事长。
委托代理人隋新民，江苏顺维律师事务所律师。
被告嵇森林。
原告陈洪池诉被告陆玉兵、连云港市众兴建筑安装工程有限公司（以下简称众兴公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年11月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，本院根据原告申请依法追加嵇森林作为本案的共同被告参加诉讼。原告陈洪池委托代理人薛冰、刘平云、被告众兴公司委托代理人隋新民、被告嵇森林到庭参加诉讼，被告陆玉兵经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告陈洪池诉称，2009年，被告陆玉兵将违法分包的由众兴公司总承包江苏新海连发展集团有限公司开发的台北盐场安置小区二期工程转包给原告实际施工，2012年1月17日经结算欠人工费等工程款268600元。后经原告多次催要被告一直未付。为依法维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院判令三被告连带支付原告人工费268600元及利息（从2012年1月17日起至付清之日按银行同期贷款利息计算），本案的诉讼费用由被告承担。
被告陆玉兵未作答辩。
被告众兴公司辩称，众兴公司与原告之间没有合同关系，也没有委托陆玉兵与原告签订合同，陆玉兵与原告签订合同的行为系其个人行为，其法律后果应由其个人承担。
被告嵇森林辩称，台北盐场安置小区工程是以我的项目经理证中标的，然后由八个项目经理施工，其中有陆玉兵。陆玉兵欠谁钱我不清楚，工程款到账后已经将应当支付给陆玉兵的工程款全部支付完毕。
经审理查明，2007年2月6日，原连云港经济技术开发区国有资产投资经营公司（发包人）与被告众兴公司（承包人）签订连云港开发区台北盐场（昌圩湖）拆迁安置小区一期工程施工承包合同，合同约定由众兴公司负责连云港开发区台北盐场（昌圩湖）拆迁安置小区一期土建（不含桩基）、安装工程施工。
2007年6月4日，被告众兴公司（甲方）与案外人连云港市新海建筑安装工程公司（乙方）签订建设工程施工合同，众兴公司将上述台北盐场（昌圩湖）拆迁安置小区一期土建、安装工程转包由连云港市新海建筑安装工程公司承建，合同约定甲方按工程结算总价的5.5%提取管理费用。2007年6月5日，连云港市新海建筑安装工程公司（甲方）与被告嵇森林（乙方，实际施工人）签订项目工程施工合同，将上述台北盐场拆迁安置小区一期工程以责任承包的方式发包给乙方，该合同第九条约定：收取费用标准：甲方收取费用为工程结算价的8%［其中按照来款比例收取3.64%管理费，营业税和所得税由乙方承担（4.36%）］。
2007年7月13日，众兴公司（甲方）与各施工人（乙方）签订施工承包合同一份，将工程部分分包给各施工人施工，合同约定收取费用标准为：甲方收取费用为工程结算价的8%。该合同甲乙双方分别由嵇森林和陆玉兵签字确认。被告嵇森林称陆玉兵施工的为10-12号楼。
2008年8月2日，原连云港经济技术开发区国有资产投资经营公司（发包人）与被告众兴公司（承包人）签订连云港开发区台北盐场（昌圩湖）拆迁安置小区二期工程二标段（17栋楼）施工承包合同，合同约定由众兴公司负责连云港开发区台北盐场（昌圩湖）拆迁安置小区二期工程二标段（17栋楼）施工。
2008年5月6日，被告众兴公司（甲方）与被告嵇森林（乙方，实际施工人）签订项目工程施工合同，将上述台北盐场拆迁安置小区二期工程二标段（17栋楼）工程以责任承包的方式发包给乙方，该合同约定：七、乙方承包方式：采用包工包料大包干方式承包，自负盈亏，乙方自行采购除建设单位符合有关规定及甲方与建设单位签订的建设工程施工承包合同的约定提供的建筑材料、设备以外的其他全部建筑材料、设备等物资，并承担支付全部人工工资，施工机械设备、临时设施、施工人员等由乙方组织落实。八、提取费用标准：甲方按工程结算总价的6.5%（含现行的1%所得税）提取管理费用。属个人应缴纳的税费由乙方按规定缴纳，若不按规定缴纳，后果由乙方承担。
上述工程的9号楼和10号楼由被告陆玉兵施工。被告嵇森林称一期工程干完后，被告陆玉兵就接着干二期的工程，双方就二期工程的施工并未签订书面协议。关于管理费的收取问题，嵇森林称其并未另外收取陆玉兵的管理费。虽然其与陆玉兵签订的施工承包合同书中约定了管理费8%，但并不是支付给嵇森林的，而是支付给众兴公司的，由众兴公司直接从工程款中扣除的。
另查明，上述一、二期工程目前已投入使用。
上述事实由原、被告双方提供的合同书、原告提供的竣工验收备案表等证据证实，本院依法予以确认。
原告主张陆玉兵将涉案二期工程9、10号楼土建的劳务及装修分包给其施工，为此，原告提供了1、2012年1月17日陆玉兵出具的欠款条一张，内容为：“今欠陈洪池承包台北盐场安置小区二期工程人工费贰拾陆万捌仟陆佰元正（￥268600元）。此据。注：台北场人工费帐全部结清”。被告众兴公司认为陆玉兵不是该公司的职工，公司也未委托其将工程转包给原告，故该证据与众兴公司无关；该欠条载明，台北场人工费帐全部结清，故该单据不能证明被告陆玉兵还欠原告人工费。被告嵇森林称其对该欠条不清楚。2、施工工人出具的证明一份，证明在涉案二期工程中，众兴公司、嵇森林、陆玉兵违法分包工程的事实。被告众兴公司及嵇森林认为证人未出庭，该证明不能作为证据使用。本院认为，原告陈洪池与被告陆玉兵之间虽未签订施工合同，但根据原告提供的欠款条内容及以上证明所载内容，可以证实原告确实对涉案工程进行了实际施工，并由陆玉兵出具欠条确定其应支付给原告的人工费数额。欠款条中关于“台北场人工费帐全部结清”的备注，应理解为陈洪池人工费已全部结算完毕，不能证明人工费已全部付清，被告众兴公司亦未提供证据证明原告的人工费用已全部结清。综上，本院对原告从被告陆玉兵处分包部分工程劳务，并已进行了实际施工，经双方结算被告陆玉兵还应支付原告人工费268600元的事实依法予以确认。
本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。被告嵇森林虽为涉案工程的项目经理，但从其与众兴公司签订的项目工程施工合同关于其是实际施工人及众兴公司按工程结算总价以一定比例提取管理费用的约定，嵇森林与众兴公司之间应为挂靠关系，双方所签订的项目工程施工合同为无效合同。嵇森林将其违法承包的工程的一部分交给陆玉兵个人施工，陆玉兵又将其施工部分分包给原告陈洪池，他们之间的施工承包合同均系无效合同。但因陈洪池已对工程进行了施工，且工程已经竣工验收，故依据相关司法解释规定，被告陆玉兵应当向原告支付欠付人工费268600元。被告众兴公司作为嵇森林的挂靠单位、嵇森林作为违法分包人应当对上述欠付人工费承担连带给付责任。原告主张的利息，因陆玉兵出具的欠条并未约定还款期限，故原告主张的利息应自原告主张权利之日即其向本院提起诉讼之日（2013年11月13日）起按中国人民银行同期同类贷款利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条之规定，判决如下：
被告陆玉兵于本判决生效之日起十日内给付原告陈洪池人工费268600元及利息（利息自2013年11月13日起至本判决确定的履行期限按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。被告连云港市众兴建筑安装工程有限公司、嵇森林对上述欠付款项承担连带给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5330元，公告费600元，合计5930元，由三被告连带承担（因原告已预交，被告承担部分于本判决生效之日起十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费5330元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 刘红娟
代理审判员 徐 威
人民陪审员 孙道银
二〇一四年四月四日
书 记 员 张 冉
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。