昆明市东川区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第272号
原告张顺兵，男，1977年10月25日出生，汉族，昆明市东川区人，身份证号：XXXXXXXXXX********。
特别授权诉讼代理人段乃勇，云南民启律师事务所律师。
特别授权诉讼代理人张海宽，男，1942年12月22日生，汉族，云南省会泽县人，身份证号：XXXXXXXXXX********。
被告范所定，男，1982年3月2日出生，汉族，昆明市东川区人，身份证号：XXXXXXXXXX********。
特别授权诉讼代理人赵毅，云南太乙律师事务所律师。
原告张顺兵与被告范所定租赁合同纠纷一案，本院于2014年3月18日立案受理后，于2014年4月22日依法由审判员施乃方适用简易程序公开开庭进行审理，因案情复杂，于2014年9月22日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2014年11月17日二次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告张顺兵及其代理人段乃勇、被告范所定及其代理人赵毅到庭参加诉讼，第二次张顺兵及其代理人段乃勇、张海宽、被告范所定及其代理人赵毅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年2月5日，原、被告签订宅基地使用权租用协议书。双方约定，由原告将位于马车路地段面积200平方米（从原石脚起长20米，从地脚起宽7米）的宅基地使用权租给被告建房，租期为50年，租金为人民币30，000元。这片地是以前村上承包给原告，原告又在承包地上小片开荒开出来的，使用权属于原告自己。协议签订后，被告支付了租金。但被告在建房时未经原告同意擅自扩大约定的面积，长超出2.5米，宽超出2.6米。经测量被告房屋建筑面积为257.64平方米（房屋的长是22.6米，宽是11.4米）。被告的行为已违反宅基地使用权租用协议的约定，致使原告无法实现协议的目的，双方多次协商未果。现起诉到法院，要求解除原、被告签订的宅基地使用权租用协议书，并恢复宅基地使用前的原状。
被告范所定答辩称：原告的诉请没有事实依据，我们的租赁协议中约定的面积为200平方米，我的建房面积和长宽都是按协议进行的。原告不是适格的当事人，其出租的宅基地没办任何手续，其并无宅基地使用权，故无出租资格。我在建房过程中是经过村委会同意的，我已向村委会、小组申请宅基地使用权，相关材料已交到土管所，但是还没有办下来。请法院驳回原告的诉讼请求。
本案的争议焦点为：1、原告是否是本案适格的当事人？2、原告的各项诉讼请求是否应予支持？
针对自己的主张，原告在庭审中提交以下证据：
一、东川区阿旺镇岩头村委会证明一份。欲证实双方争议的土地是原告小片开荒的地，使用权归原告。经质证，被告认为，只能证实原告小片开荒后在使用，但未办理相关手续，无法证实是原告的宅基地或是承包地。本院认为，该证据来源及形式合法，本院予以确认。
二、宅基地使用权租赁协议书复印件一份。欲证实被告超长、超宽建房。经质证，被告对真实性无异议，但认为被告使用土地是经原告同意的，也经过村民小组同意了，面积是200平方米。本院对该证据真实性予以确认。
三、照片九份、图片打印件十一份。欲证实被告建房面积的测量情况及未建房前的土地原貌。经质证，被告对真实性无异议，但认为不能证明被告建房面积超过200平方米。本院认为，照片无法反应建房的实际测量面积，故只对该组证据真实性予以确认。
针对自己的主张，被告在庭审中提交证据如下：
一、宅基地使用权租赁协议书一份（与原告提交的证据二一致）。欲证实被告取得土地使用权是经原告和村委会同意的。原告质证无异议。本院已在原告提交的证据二中对该证据的真实性予以确认。
二、村委会收据一份。欲证实被告建房是村委会同意的，且村上收取了建房管理费用。经质证，原告对收据真实性、合法性无异议，但不认可关联性。本院认为，该收据与本案无关，本院不予采信。
三、邵石聪证明一份。欲证实土地所有权是岩头一组的。经质证，原告不认可证明内容，认为邵石聪作为组长并无资格证明土地使用权，应由村集体出示。本院认为，证人应当出庭作证，对该证明本院不予采信。
四、范所定与邵荣签订协议一份，阿旺岩头村委会证明、收据各一份，阿旺土管所收款收据一份，与邵关宝签订协议一份。欲证实诉争土地相邻的四至界线，被告并未超面积建房。经质证，原告对二份协议的真实性、合法性、关联性不认可，对其余证据真实性、合法性认可，但认为与本案无关。本院认为，该组证据能形成证据锁链，相互印证本案诉争土地的四至界线的事实，本院对该组证据予以确认。
五、收条一份。欲证实诉争土地的北边与邵树云的地相邻，邵树云已收取被告补偿费。经质证，原告对该证据的三性不予认可。本院认为，该证据系孤证，无其他证据佐证，本院对该证据不予确认。
六、1、建房承包协议一份、收款收据二份。欲证实被告经过村委会同意才建房，建房款金额是434，400元。2、姜桃富证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证实被告购买建房材料的费用是56，700元。3、陈玉福证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证实被告用去装修材料139，580元。4、廖位年证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证明被告建房用去玻璃款68，500元。5、朱红云证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证明被告建房用去水泥款186，320元。6、杨玉琼证明、收据各一份。欲证明被告建房用去红砖174，000元。7、王存莲证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证明被告建房用去门、窗、腻子粉86，600元。8、高金学证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证明被告建房用去砂石料款118，600元。9、马永正证明（附身份证复印件）、收据各一份。欲证明被告建房用去钢筋款208，350元。10、王兴国证明、收据各一份。欲证明被告建房用去装修材料款75，000元。经质证，原告对该组证据真实性、合法性、关联性不予认可。本院认为，该组证据与本案无关，本院不予采信。
庭审中，本院出示对邵石聪询问笔录。经质证，原、被告无异议。本院对该证据予以采信。
综合原、被告的陈述和本院采信的证据，本院确认以下法律事实：
原告张顺兵与被告范所定同属一个村委会，双方签订了宅基地使用权租用协议，协议约定原告张顺兵将面积为200平方米的宅基地以30，000元的价格租赁给被告范所定，期限为五十年。协议签订后，被告范所定在该地上建盖了房屋。
另查明，被告范所定于2008年7月15日向绍荣购买了位于龙东格公路3KM＋400M左侧（原老公路边）住房三间。2013年2月5日，其向邵关宝租赁与上述房屋相邻的空地一块。住房、空地与原告张顺兵的土地相邻。
2014年3月18日，原告起诉至本院，请求解除宅基地使用权租用协议书，并由被告恢复宅基地使用前的原状。
本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，出租人支付租金的合同。针对争议焦点一，原告张顺兵向本院提交昆明市东川区阿旺镇岩头村委员出具的证明，被告范所定认可其真实性，亦认可原告在使用诉争土地及证明所载土地。虽原告就诉争土地未取得土地使用权证，但鉴于农村土地的实际情况，确有原告享有诉争土地的使用权，却未取得使用权证的可能，且被告与原告签订《宅基地使用租用协议书》，应视为认可原告对诉争土地享有合法使用权。原告作为土地使用权人，原告系本案适格的主体，有权向人民法院提取诉讼主张权利。针对争议焦点二，原、被告所签的上述协议书系双方真实意思表示，是合法有效的，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。据此，本院仅确认双方租赁期限为二十年。被告范所定已经履行了支付租金的义务，现仍在租赁期限内，原告张顺兵主张范所定严重违反租赁协议，超长、超宽建房，但未向本院提交充分的证据予以证明，故对原告张顺兵要求解除原、被告签订的宅基地使用权租用协议书及要求被告恢复租赁宅基地使用前原状的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第一百一十二条第一款、第一百一十四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告张顺兵的诉讼请求。
案件受理费500元，由原告张顺兵负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
审 判 长 何东山
审 判 员 施乃方
人民陪审员 杨 津
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 吕永忆