天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津0104民初2387号
原告：天津市奶品总公司南开区公司，住所地天津市南开区红旗路194号。
法定代表人：王东民，总经理。
委托诉讼代理人：马秋明，天津张盈（滨海）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：梁楚君，天津张盈（滨海）律师事务所律师。
被告：周秀根，女，1951年1月12日出生，汉族，天津市奶品总公司乳品厂退休职工，住天津市南开区。
委托诉讼代理人：金魁贤，天津旗帜律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王荣荣，天津旗帜律师事务所律师。
第三人：天津奶业有限公司，住所地天津市和平区岳阳道71号。
法定代表人：汪东武，总经理。
委托诉讼代理人：马秋明，天津张盈（滨海）律师事务所律师。
原告天津市奶品总公司南开区公司（以下简称奶品南开公司）与被告周秀根、第三人天津奶业有限公司（以下简称奶业公司）占有物返还纠纷一案，本院于2018年2月9日受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告奶品南开公司的委托诉讼代理人马秋明、被告周秀根及其委托诉讼代理人金魁贤、第三人奶业公司的委托诉讼代理人马秋明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
奶品南开公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告将天津市南开区房屋腾空并返还原告（房屋价值120万元）；2.判令被告支付非法占用房屋期间的房屋使用费21954.32元（自2012年8月暂算至起诉日），实际主张至被告将房屋返还原告之日止；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与天津市南开区建委房产服务管理所签署《天津市公有非住宅房屋租赁合同》，原告承租了天津市南开区建委房产服务管理所位于天津市南开区的房屋，租赁房屋截止日为2022年5月31日，房屋性质为非住宅。可被告自2012年8月起一直无理由占用上述房屋，拒不撤离。原告为维护自身合法权益，故成诉。
周秀根辩称，虽然本案奶品南开公司为承租人，但奶业公司为奶品南开公司的上级主管单位，持有2012年9月10日奶业公司出具的证明，该证明中的内容上体现了对职工进行房屋分配，是作为企业行使企业管理职能的体现，因而不属于法院受理范围，即使本案属于人民法院管辖范围，周秀根作为使用本案诉讼房屋是由单位领导班子允许使用的，是有合理合法依据使用的，奶品南开公司要求周秀根腾退诉讼房屋并收取使用费是没有任何理论依据的。
奶业公司述称,奶业公司是奶品南开公司的唯一股东，在管理方面奶业公司是奶品南开公司的上级单位，同意原告的诉讼请求，要求被告立即搬离罗江路×号房屋，将房屋返还原告，同时支付诉请的房屋使用费，周秀根所持有的证明是无效的，奶业公司决定撤销该决定，即使该证明且被法院认定为真实，奶业公司与周秀根之间也是平等的借用关系，并非周秀根所述单位行政管理职权的体现，周秀根系退休人员，并非单位职工，已经与单位没有关系了。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。依据上述证据及当事人陈述，本院认定事实如下：天津市南开区房屋原系天津市南开区建委房产服务管理所（以下简称南开建委房管所）所有的自管产房屋，原面积为230平方米，2012年8月之前由奶品南开公司承租，后该房屋房本进行拆分，拆分为罗江路×号与罗江路×号增×号，拆分后罗江路×号房屋面积为54平方米，2013年5月28日奶品南开公司再次与南开建委房管所签订《天津市公有非住宅房屋租赁合同》，约定南开建委房管所承租罗江路×号房屋，每月租金219.24元，有效期为2013年5月28日至2017年5月31日止，后2018年2月5日双方进行续签，将租期延长至2022年5月31日。
2012年8月，周秀根入住涉诉房屋至今。
另查，奶业公司原名为天津奶业集团有限公司，2003年3月变更为现名，奶业公司是奶品南开公司股东，在管理方面奶业公司是奶品南开公司的上级单位。2012年9月10月，奶业公司出具证明内容为：“乳品厂（一厂）职工周秀根同志，因特除困难，经集团领导研究同意，在南开区解决住房偏单壹套（阳面）实用面积40平方米，现已居住，待2012年9月20日以后具体落实办理房本事宜。特此证明天津奶业有限公司邱兰英2012年9月10日”该证明上同时加盖有“天津奶业集团有限公司”字样公章。
庭审中，奶业公司与奶品南开公司均认可邱兰英在出具证明时系奶业公司职工，对于该证明所加盖公章表示因奶业公司已经于2003年更名，该公章在出具证明时并非奶业公司现行有效公章，因更名之前公章已经作废，对该章的真实性无法判断，经法庭释明，奶业公司与奶品南开公司均拒绝对该章是否为奶业公司更名前使用的公章申请鉴定。
另奶品南开公司表示其曾经在2012年8月就周秀根抢占涉诉房屋报警，并向本院申请了律师调查令，申请调查该报警记录，但因时间过久且无报警人信息，天津市公安局南开分局嘉陵道派出所表示只在2013年3月查找到一份有关报警记录，但报警是由为民事纠纷，无法确定系因抢占房屋引发警情，故不予调取。
本院认为，本案诉争房屋天津市南开区单位自管产的承租人为原告，原告对涉诉房屋享有当然的占有、使用的权利，2012年原告的上级单位第三人为解决被告住房困难问题，安排被告居住在此，鉴于原告与第三人之间的行政管理关系且原告就其不同意被告入住并未提交相关证据予以证实，应视为原告当时已同意被告入住，故被告并非无权占有，另三方均未约定居住期限，亦未约定房屋使用费，鉴于被告现居住情况与2012年入住涉诉房屋时的情况并未发生变化，故原告要求被告搬离涉诉房屋的条件并不具备，原告要求被告搬离涉诉房屋并支付房屋使用费的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条，判决如下：
驳回原告天津市奶品总公司南开区公司的全部诉讼请求。
案件受理费15798元，减半收取计7899元，由原告天津市奶品总公司南开区公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 程宇
二〇一八年五月十八日
书 记 员 李爽
附相关法条：
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
宣判后当事人权利义务告知书
一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。
二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
三、主动履行。判决书书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。
四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。