湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠和民二初字第13号
原告衡阳市珠晖区农村信用合作联社，住所地衡阳市珠晖区东风北路***号。
法定代表人常力，理事长。
委托代理人杨少勇，男，1974年6月25日出生，汉族，衡阳市珠晖区农村信用合作联社法律顾问，住衡阳市石鼓区杨家坪**号***户。
委托代理人彭吉文，女，1986年4月9日出生，汉族，衡阳市珠晖区农村信用合作联社法律顾问，住衡阳市雁峰区湘江乡东洲第五村民组山堪脚*号。
被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司，住所地衡阳市华新开发区长湖街20号。
负责人刘铁良，经理。
被告衡阳市劳动就业服务处，住所地衡阳市华新开发区长湖街**号。
法定代表人刘国芒，处长。
委托代理人彭建嘉，男，1973年3月25日出生，汉族，衡阳市劳动就业服务处职员，住衡阳市石鼓区人民路**号*单元***户。
原告衡阳市珠晖区农村信用合作联社（以下简称珠晖区农村信用社）诉被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司、衡阳市劳动就业服务处金融借款合同纠纷一案，于2014年3月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员周志波担任审判长，审判员李世和、代理审判员吴耀宇组成合议庭。书记员杨丽萍担任本案的记录。于2014年7月28日公开开庭进行了审理。原告珠晖区农村信用社委托代理人杨少勇、彭吉文，被告衡阳市劳动就业服务处委托代理人彭建嘉到庭参加诉讼，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告珠晖区农村信用社诉称，2012年5月22日，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司向原告借款人民币1500000元，借款利率以基准利率加浮动利率确定（基准利率为5.466‰，浮动利率为3%），借期为12个月（2012年5月22日至2013年5月22日）。同时，被告衡阳市劳动就业服务处以保证金账户（壹仟零伍万元整）为被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司提供了质押担保。现借款合同已到期，经原告多次催讨，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司尚欠1270000本金未还，为此原告诉至珠晖区人民法院，请求依法判令：1、两被告即期向原告偿还借款本金1270000元及利息（截至2014年3月1日已欠息75111.89元，利息计算至判决确定履行之日止）；2、原告对被告衡阳市劳动就业服务处保证金账户内资金享有优先受偿权；3、两被告支付原告为实现债权而支出的律师费4400元；4、本案一切诉讼费用由两被告承担。
为支持其诉讼请求，原告珠晖区农村信用社向本院提交以下证据：
一、流动资金贷款合同，拟证明：1、原告与被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司间的金融借款合同关系；2、双方对贷款本金、贷款利率、贷款期限、还款方式、违约责任等作出明确约定，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司却严重违反合同中有关还款的约定，已构成违约；
二、保证合同，拟证明：1、原告与被告衡阳市劳动就业服务处双方具有保证担保债权债务关系；2、被告衡阳市劳动就业服务处对贷款合同项下本金、利息、罚息、补偿金、违约金、损失赔偿金和实现债权的费用向原告提供连带责任保证；
三、质押合同和农村信用社有价证券质押贷款质物登记止付通知书、权利凭证移交清单，拟证明被告衡阳市劳动就业服务处为被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司的借款提供质押担保的事实；
四、农村信用合作社贷款借据和发放贷款的凭证，拟证明原告向被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司发放贷款本金1500000元的事实；
五、衡阳市灏翰体育场地设施有限公司拖欠原告贷款本息情况，拟证明截至2014年3月1日，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司拖欠原告到期贷款本金1270000元，利息75111.89元；
六、湖南省律师服务收费标准和原告支付律师费的票据，拟证明原告为追讨本项债权已支付律师费44000元。
被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司未予答辩，亦未向本院提供证据。
被告衡阳市劳动就业服务处辩称，被告衡阳市劳动就业服务处为被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司的借款承担担保责任的范围与履行方式应以衡阳市劳动就业服务处提供的证据为准。
为支持其辩称主张，被告衡阳市劳动就业服务处向本院提交了以下证据：
七、《小额担保贷款发放与管理协议》，拟证明被告衡阳市劳动就业服务处只担保衡阳市灏翰体育场地设施有限公司向原告所借款项的本金部分的履行；
八、组织机构代码及事业单位法人证书，拟证明被告衡阳市劳动就业服务处是全额拨款的事业单位。
对原告提供的证据一、四、五、六，被告衡阳市劳动就业服务处没提出异议，这些证据客观真实，来源和形式合法，并且与本案具有关联性，本院予以确认。对原告提供的证据二保证合同及证据三质押合同，被告衡阳市劳动就业服务处对担保范围提出异议，认为其只对衡阳市灏翰体育场地设施有限公司借款的本金承担担保责任，被告衡阳市劳动就业服务处为支持此主张提供了《小额担保贷款发放与管理协议》，本院对《小额担保贷款发放与管理协议》的真实性予以认可，但该《小额担保贷款发放与管理协议》为衡阳市劳动就业服务处与原告签订的关于市财政拨款担保基金的管理协议，仅为原则性的管理规范，具体到本案衡阳市劳动就业服务处的担保责任范围应以其同珠晖区农村信用社签订的《保证合同》及《质押合同》为准，故衡阳市劳动就业服务处提交的《小额担保贷款发放与管理协议》不能起到反驳原告依证据二、三而主张的担保责任的效力，本院对原告提交的证据二、三予以确认。对被告衡阳市劳动就业服务处提供的组织机构代码及事业单位法人证书，原告不持异议，且该证据来源合法，本院依法予以确认。被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司经本院公告传唤，未到庭应诉，视为放弃对上述证据质证的权利。
根据上述认定的证据和当事人陈述，本院查明：2012年5月，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司与原告珠晖区农村信用社签订《流动资金贷款合同》，合同约定被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司向原告借款1500000元，同时约定了借款期限、借款利率、逾期罚息的计算方式等，同时还约定了为实现合同目的借款人所应承担的费用，包括但不限于律师费等。为担保该借款合同的履行，被告衡阳市劳动就业服务处和原告于2012年5月7日和2012年5月10日分别签订一份《保证合同》和一份《质押合同》，其中《保证合同》约定被告衡阳市劳动就业服务处为被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司向原告借款1500000元的本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、执行费、保全费、鉴定费、律师代理费、差旅费等）承担连带保证责任；《质押合同》约定被告衡阳市劳动就业服务处以财产权利保证金账户出质，为被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司向原告借款1500000元的本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金、实现债权的一切费用（包括但不限于诉讼费、执行费、保全费、鉴定费、保管费、评估费、拍卖费、运输费、税金、律师代理费、差旅费、过户费、质押权利处置费等）提供担保，2012年5月22日，衡阳市劳动就业服务处将其10050000保证金账户的权利凭证移交给原告，并通知原告将该账户登记止付。同日原告即依合同向衡阳市灏翰体育场地设施有限公司支付1500000元，同时双方约定借款于2013年5月22日到期，借款月利率为7.967‰。在双方约定的借款期间内，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司多次与原告单位结算了利息，2013年5月31日，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司又向原告单位偿还了230000元本金及部分利息，尔后，被告又分次与原告单位结算了利息，但未再偿还本金。至2014年3月1日，被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司尚欠原告借款本金1270000元，借款期间利息及逾期利息共计75111.89元。因原告向被告催收未果，酿成了本案纠纷。
另查明，原告为处理本次诉讼事宜向湖南衡州律师事务所支付律师费44000元
本院认为：原告珠晖区农村信用社与被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司签订的借款合同《流动资金贷款合同》是双方当事人真实意思的表示，其内容合法有效，原告与被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司之间借贷关系成立，应受法律保护。原告根据合同约定向被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司出借1500000元，衡阳市灏翰体育场地设施有限公司未依约按期归还本金，其拖延支付的行为侵害了原告的合法利益，原告珠晖区农村信用社要求被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司归还借款本金1270000元的诉请，本院予以支持。按合同约定，借款期内利息及逾期利息应按月利率7.967‰计算，原告要求被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司偿还其诉请的利息理由成立，符合法律规定，本院予以支持。根据《流动资金贷款合同》中十三条（十一）“承担本合同项下有关费用的支出，包括但不限于用于公证、鉴定、评估、登记、拍卖、律师服务等事项的费用”，因该约定是双方当事人真实意思表示，且被告未到庭抗辨，因此对于原告要求被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司支付律师费44000元的诉请，本院予以支持。此外，被告衡阳市劳动就业服务处与原告签订的担保衡阳市灏翰体育场地设施有限公司借款本金履行的《质押合同》合法有效，质权自衡阳市劳动就业服务处移交保证金账户的权利凭证时设立，原告有权依《质押合同》的约定就该质押财产优先受偿。而原告与被告衡阳市劳动就业服务处签订的《保证合同》，因衡阳市劳动就业服务处系以公益为目的的事业单位，根据《中华人民共和国担保法》第九条的规定，以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人，故双方达成的保证合同因违反法律规定而无效。对于该保证合同，原告珠晖区农村信用社未尽到审查义务，被告衡阳市劳动就业服务处明知其单位性质而为之，双方对此均有过错。根据相关规定，主合同有效而担保合同无效，债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。因此，根据各方过错及法律规定，被告衡阳市劳动就业服务处对衡阳市灏翰体育场地设施有限公司应偿还的本金、利息、律师代理费等债务，仅就衡阳市灏翰体育场地设施有限公司不能偿还部分的二分之一承担清偿责任。因被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭应诉，本案缺席审理。据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第二百零八条、第二百一十二条，《中华人民共和国担保法》第五条第二款、第九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司在本判决生效之日起十日内偿还原告衡阳市珠晖区农村信用合作联社借款本金人民币1270000元，利息人民币75111.89元（利息计算截至2014年3月1日，2014年3月2日以后的利息按月利率7.967‰计算至本判决生效之日时止），律师代理费人民币44000元；
二、原告衡阳市珠晖区农村信用合作联社对被告衡阳市劳动就业服务处出质的10050000保证金账户的质押财产就被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司欠付的借款本金人民币1270000元及利息、律师代理费享有优先受偿权；
三、被告衡阳市劳动就业服务处对本判决第一项确定的债务，就被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司不能偿还部分的二分之一承担清偿责任；
四、驳回原告衡阳市珠晖区农村信用合作联社其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币16230元，由被告衡阳市灏翰体育场地设施有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 周志波
审 判 员 李世和
代理审判员 吴耀宇
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 杨丽萍
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》：
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国物权法》
第二百零八条为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，交付的动产为质押财产。
第二百一十二条质权自出质人交付质押财产时设立。
《中华人民共和国担保法》
第五条第二款担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释：
第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。