安徽省淮南市田家庵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）田刑初字第00362号
公诉机关淮南市田家庵区人民检察院。
被告人姚宝振，男，1972年5月6日生，汉族，本市人，中专文化，系田家庵区姚北村副书记，住淮南市田家庵区。2013年12月20日，因涉嫌贪污被田家庵区人民检察院反贪污贿赂局立案侦查，2014年1月28日被刑事拘留，同年2月10日经淮南市人民检察院批准逮捕，淮南市公安局于2月11日执行，现羁押于淮南市看守所。
辩护人王道帮，系安徽韶美律师事务所律师。
淮南市田家庵区人民检察院以田检刑诉（2014）232号起诉书指控被告人姚宝振犯贪污罪，于2014年7月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮南市田家庵区人民检察院指派检察员靳明山出庭支持公诉，被告人姚宝振及其辩护人王道帮到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
淮南市田家庵区人民检察院指控：被告人姚宝振于2008年至2011年期间担任姚北村村主任。2009年，田家庵石姚湾行洪区退建与加固工程工作开始，该工程由国家出资，安徽省治淮重点工程建设管理局负责组织协调，田家庵区石姚湾行洪区退建与加固工程建设领导小组组织实施。该工程涉及征用姚北村集体土地，总金额为2560702.94元。2008年11月26日，时任姚北村村主任的姚宝振，以个人名义在蚌埠天元汽车销售有限公司购买一辆厂牌为HG7203AB的白色本田雅阁轿车使用。2009年11月石姚湾行洪区退建与加固工程补偿款发放到位后，姚宝振在2009年11月30日将该本田雅阁轿车及办理相关手续的费用共计196309元在村账用此款予以报销。2011年11月3日，姚宝振将该车售于他人并将售车款侵吞。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了被告人姚宝振的供述，证人姚某甲、姚某乙、连某某、姜某某、姚某丙的证言，户籍证明、姚宝振基本情况简介、田家庵区石姚湾行洪堤退建与加固工程建设领导小组文件，购车相关票据，车辆查询结果、抓获经过等书证证据材料，据此指控被告人姚宝振在担任田家庵区舜耕镇姚北村村长工作期间，利用职务之便，侵吞公共财产196309元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人姚宝振对起诉书指控的犯罪事实没有异议，提出自己构成挪用公款罪的辩解意见，其辩护人提出被告人的行为构成挪用公款罪，被告人如实供述自己的犯罪事实，挪用公款数额为11万元，建议法庭对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：被告人姚宝振于2008年至2011年期间担任姚北村村主任。2009年，田家庵石姚湾行洪区退建与加固工程工作开始，该工程由国家出资，安徽省治淮重点工程建设管理局负责组织协调，田家庵区石姚湾行洪区退建与加固工程建设领导小组组织实施。该工程涉及征用姚北村集体土地，总金额为2560702.94元。2008年11月26日，时任姚北村村主任的姚宝振，以个人名义在蚌埠天元汽车销售有限公司购买一辆厂牌为HG7203AB的白色本田雅阁轿车使用。2009年11月石姚湾行洪区退建与加固工程补偿款发放到位后，姚宝振在2009年11月30日将该本田雅阁轿车及办理相关手续的费用共计196309元在村账用此款予以报销。2011年11月3日，姚宝振将该车售于他人并将售车款侵吞。
上述事实，经庭审调查，控、辩双方当庭举证、质证，有下列证据予以证实：
1、被告人姚宝振的供述证实了自己名下的一部白色雅阁轿车购车款在2009年11月石姚湾行洪区退建与加固工程补偿款发放到位后，在2009年11月30日将该本田雅阁轿车及办理相关手续的费用共计196309元在村账用此款予以报销。后在2011年11月将该车卖给他人，车款亦未入村账。
2、证人姚某甲的证词证实姚宝振将购买雅阁车的发票交给他，他签的证明人，后来将该发票交给村会计用石姚湾的补偿款予以报销。后来这个车搞哪去了就不清楚了。证人姚某乙的证词证实姚宝振将购车款在村里的占地款中报销，但将车卖掉村里不知道，也没有入村账。证人姜某某、姚某丙的证言证实雅阁车购车款在村里报销了，但卖车村里不知道，也没入村账。
3、舜耕镇党委、舜耕镇政府出具的《姚宝振同志基本情况简介》证实姚宝振2008年4月26日至2011年7月14日任姚北村村主任，2011年7月任村党支部副书记。田家庵区石姚湾行洪堤退建与加固工程建设领导小组文件、资金发放汇编、收条、补偿资金汇总表、收据、姚北村现金日记账、记账凭证、机动车销售统一发票及相关票据证实姚宝振将名下的白色雅阁轿车购车款等相关费用196309元，于石姚湾行洪区退建与加固工程补偿款发放到位后，在村里予以报销。淮南市迎湖二手车交易市场有限公司出具的《情况说明》、二手车销售统一发票及车辆查询相关信息证实，2011年11月3日姚宝振已将该车卖给他人。
本院认为：被告人姚宝振在担任田家庵区舜耕镇姚北村村主任及姚北村党支部副书记期间，利用职务之便，将自己名下的轿车购车款196309元入村账报销，后将该车出卖后侵吞卖车款，其行为已构成贪污罪，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名，本院予以确认。对被告人姚宝振及其辩护人提出被告人的行为构成挪用公款罪的辩解和辩护意见，本院认为，被告人姚宝振将该车出售后，有能力归还该公款而不归还，且故意隐瞒售车款的去向直至案发，上述行为反映出其主观上具有非法占有公款的目的，应当以贪污罪定罪处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项，第三百八十二条第一款，第二款，第九十三条第二款，第五十四条、第五十六条，第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款第四项、第二款之规定，判决如下：
一、被告人姚宝振犯贪污罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处没收财产五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月28日起至2024年1月27日止）
二、对被告人姚宝振的非法所得十九万六千三百零九元予以追缴。
审 判 长 轩 毅
代理审判员 李玲云
人民陪审员 陶 静
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 李路路
附相关法律条文：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
……
第五十四条剥夺政治权利是剥夺下列权利：
（一）选举权和被选举权；
（二）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；
（三）担任国家机关职务的权利；
（四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；
（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。