湖南省郴州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）郴民仲字第9号
申请人郴州市中南油脂有限公司。
法定代表人宗勇，该公司董事长。
委托代理人许春艳，湖南奋斗者律师事务所律师。
委托代理人石海英，湖南奋斗者律师事务所律师。
被申请人湖南星大建设集团有限公司。
法定代表人张秋红，该公司总经理。
委托代理人唐轶清，湖南天地人律师事务所律师。
申请人郴州市中南油脂有限公司（以下简称“中南油脂公司”）因与被申请人湖南星大建设集团有限公司（以下简称“星大建设公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2015年3月2日立案受理并依法组成合议庭，于2015年3月31日公开开庭审理了本案。申请人中南油脂公司的委托代理人许春艳、石海英，被申请人星大建设公司的委托代理人唐轶清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人中南油脂公司申请称：一、郴州市仲裁委员会在郴仲裁字（2013）第65号仲裁案件中仲裁程序严重违法，具体表现在以下方面：1、中南油脂公司在仲裁时申请对工程造价进行重新鉴定，但仲裁庭并未依法启动委托司法鉴定程序，属于程序违法；2、星大建设公司隐瞒了足以影响公正裁决的工程计量凭证、签证单等证据，导致判决明显违法；3、郴州市仲裁委在受理案件13天后才邮寄送达仲裁庭成员名单，违反了《郴州仲裁委员会仲裁规则》第14条之规定；4、仲裁庭自立案、开庭至裁决均未向当事人释明书记员，程序不当；5、庭审笔录中无仲裁员签名，亦无书记员签名，程序违法；6、中南油脂公司在仲裁时的委托代理人赵春峰的权限为一般代理，但庭审笔录记载为特别授权，且赵春峰处分了实体权利，仲裁庭以此认定中南油脂公司不再主张星大建设公司违法分包的请求，程序违法；7、建设工程咨询意见书征求意见稿送达程序及仲裁程序均不合法；8、仲裁庭组庭通知书送达违反《郴州仲裁委员会仲裁规则》第二十一条之规定，程序违法；9、仲裁庭未审查鉴定人的资质，也未核实鉴定结论的客观性和真实性；程序违法。二、本案大部分工程未进行招投标，违反了《中华人民共和国招投标法》，违背了社会公共利益，仲裁裁决应当予以撤销。三、仲裁裁决将违约金和利息重复计算，于法无据，应予以撤销。综上，请求撤销郴州仲裁委员会员会郴仲裁字（2013）65号仲裁裁决书。
被申请人星大建设公司辩称：一、中南油脂公司提出的程序问题实际上是对已查明的证据与事实问题重复提出异议，不属于法定可申请撤销仲裁裁决的情形。1、工程联系单中明确了欠付款项的具体金额，同时有中南油脂公司的法定代表人签署“资金到位后第一时间支付”，具备承诺书的性质，中南油脂公司对该工程联系单的真实性无异议，却又提出工程造价重新鉴定，违反诚实信用原则。2、中南油脂公司申请重新鉴定不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定的任何一种情形，仲裁庭不予准许并非程序违法。3、由于中南油脂公司注册地变更，仲裁庭在对中南油脂公司的员工进行问话确认之后才送达仲裁庭成员名单，程序并不违法，不属于撤销仲裁裁决的理由。4、仲裁员和书记员是否在仲裁庭审笔录中签名并不影响仲裁的公正性，不属于仲裁程序违法。5、仲裁庭审中，中南油脂公司的代理人赵春峰陈述是特别授权，因此庭审笔录中记载为特别授权。二、星大建设公司没有隐瞒任何足以影响案件公正裁决的证据。工程计量凭证和签证单等证据影响工程造价，星大建设公司作为建设施工方，不可能隐瞒自己的工程计量资料。中南油脂公司作为发包方，同样掌握并可以从监理单位调取工程计量资料，即便星大建设公司隐瞒工程计量资料，中南油脂公司同样可以举证。三、星大建设公司在仲裁时提交了投标文件、中标通知书和建设工程合同备案表证实本案工程系依法招投标，中标之后才签订合同。且中南油脂公司是一家民营企业，本案系民营企业自建厂房，不能强行套用《中华人民共和国招投标法》之规定。中南油脂公司主张仲裁裁决违背公共利益无事实和法律依据。请求驳回中南油脂公司的申请。
经开庭审理并调阅仲裁裁决相关案卷，本院查明：2012年7月5日，星大建设公司与中南油脂公司签订了《湖南省建设工程施工合同》，约定：由星大建设公司承建中南油脂公司位于湖南省资兴市经济开发区罗围食品工业园年产10000吨油茶籽加工项目厂房及宿舍工程，工程发包范围为工程量清单内的全部以及发包人临时交付的所有建安工程；合同总工期10个月，开工日期为2012年7月6日，竣工日期为2013年5月6日；合同价款15520614.77元；合同还约定，争议经协商，委托检测、鉴定、深刻、申请调解未能达成一致意见或者不委托检测、鉴定、审核，也不申请调解的，向郴州市仲裁委员会申请仲裁。合同签订后，星大建设公司开始施工，2012年11月9日，星大建设公司将要求支付工程进度款11413903元的工程联系单及进度款申报附表送达给中南油脂公司，中南油脂公司的原法定代表人在该工程联系单上签署“同意，资金到位后第一时间支付”意见。2012年12月10日，星大建设公司以中南油脂公司未按规定支付工程进度款为由向中南油脂公司发出停工告知函，中南油脂公司回函同意停工。2013年1月14日，中南油脂公司致函星大建设公司要求停工3个月，具体回复施工时间以通知为准。2013年4月8日，星大建设公司就是否复工或继续停工等问题要求中南油脂公司作出书面答复，但中南油脂公司未作答复，截止2013年5月，中南油脂公司共支付工程款6980000元，但其中2013年5月14日代星大建设公司支付给中十冶集团有限公司唐飞的280000元工程款未经申请人授权确认。
2013年7月5日，星大建设公司向郴州仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、解除星大建设公司与中南油脂公司签订的《湖南省建设工程施工合同》及相关合同组成文件；2、中南油脂公司向星大建设公司支付拖欠的工程款6011014.48元；3、中南油脂公司向星大建设公司支付合同约定的拖欠工程款违约金及利息，暂计算至2013年7月29日止为550593元，从该日起计算至实际支付日止的利息及违约金另计；4、中南油脂公司向星大建设公司支付停工、窝工等损失585330.9元，其中场地租赁费暂计算至2013年7月2日，项目管理人员工工资暂计算至2013年6月，本案裁决书生效之日前的场地租赁费和项目管理人员工资另计；5、中南油脂公司向星大建设公司支付合同实际履行完毕的预期可得利益6104680.18元；6、由中南油脂公司承担仲裁期间产生的全部费用。
仲裁过程中，星大建设公司申请对预期可得利益进行评估，中南油脂公司申请对2012年11月9日之后的新增工程量进行鉴定，双方共同选定郴州同兴工程造价咨询有限公司作为鉴定机构。2013年12月10日，郴州同兴工程造价咨询有限公司制作《建设工程造价咨询意见书征求意见稿》，郴州仲裁委员会于2013年12月19日将该征求意见稿送达双方，并通知双方于2013年12月26日前提交书面质证意见。星大建设公司和中南油脂公司均未在规定的期限内提交书面质证意见。郴州同兴工程造价咨询有限公司根据《建设工程造价咨询意见书征求意见稿》制作了《郴州市中南油脂有限公司年产10000T油茶籽加工项目工程预期可得利润和后期新增工程量造价的咨询意见书》。2014年5月7日，中南油脂公司请求对以上咨询意见书进行重新鉴定，并请求对2012年11月9日之前的工程造价进行鉴定。
2014年8月27日，郴州仲裁委员会作出郴仲裁字（2013）65号裁决：一、解除星大建设公司与中南油脂公司签订的《湖南省建设施工合同》及其相关的合同组成文件；二、由中南油脂公司在本裁决书生效之日起十五日内向星大建设公司支付工程款5138966.52元（欠款11413903元-已付款6700000元＋新增工程款425063.52元）；三、中南油脂公司在本裁决书生效之日起十五日内向星大建设公司支付违约金及利息1103018.10元（计算至2014年4月22日止，以后违约金及利息按合同约定标准另行计算），预期可得利润2308371.77元，合计3411389.87元；四、本案仲裁费69000元，由星大建设公司承担13800元，中南油脂公司承担55200元；评估费70000元，由星大建设公司承担35000元，中南油脂公司承担35000元。
另查明，仲裁庭审理该案时，中南油脂公司委托代理人赵春峰系一般代理。赵春峰在庭审中陈述“不主张星大建设公司存在违法分包的请求”，郴仲裁字（2013）65号裁决书在查明事实部分对该陈述内容予以认定。星大建设公司提起仲裁申请后，由于无法联系到中南油脂公司，郴州仲裁委员会于2013年7月17日对中南油脂公司原住所地守厂工人唐石泉制作了询问笔录，按照唐石泉提供的联系方式找到中南油脂公司总经理赵春峰确认中南油脂公司的联系地址，并于2013年7月19日将仲裁申请书、仲裁员名册等材料邮寄送达给中南油脂公司长沙办事处。
本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。根据上述法律规定及中南油脂公司与星大建设公司的诉辩主张，双方争议的焦点为以下两个方面：
一、星大建设公司在仲裁时是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据。中南油脂公司认为星大建设公司在仲裁时隐瞒了工程计量凭证和签证资料，但该类资料系工程建设过程中计算工程量的依据，直接影响工程价款数额的计算。星大建设公司作为施工方，隐瞒该资料可能导致工程价款减少，损害其自身利益。因此，中南油脂公司的该项主张与常理不符，本院不予支持。另外，中南油脂公司作为仲裁案件当事人，同样负有举证义务，如其认为星大建设公司隐瞒工程计量和签证资料，可以向监理公司调取，或申请仲裁庭调取。中南油脂公司在仲裁时未行使上述权利，却在仲裁裁决后以此主张撤销仲裁裁决，应不予支持。
二、本案仲裁庭的组成或者仲裁的程序是否违反法定程序。（一）中南油脂公司对于2012年11月9日的工程联系单的真实性表示认可，表明中南油脂公司与星大建设公司就2012年11月9日之前的工程进度款达成一致意见。中南油脂公司在无新证据推翻以上事实的情况下申请对该部分工程造价进行鉴定，不应得到支持，仲裁庭对其鉴定申请不予准许的处理正确。仲裁庭要求双方对郴州同兴工程造价咨询有限公司出具的《建设工程造价咨询意见书征求意见稿》提出书面意见，但中南油脂公司未在仲裁庭规定的时间内提出书面意见，而是在正式的造价咨询意见书出具之后才要求重新鉴定，且无充分证据证实重新鉴定的必要性，仲裁庭对其重新鉴定申请不予准许亦无程序违法之处。（二）本案仲裁申请书和仲裁名册送达时间延后的原因在于中南油脂公司变更办公地址，郴州仲裁委员会在获得中南油脂公司的具体办公地址后两天内便完成了仲裁申请书和仲裁名册的寄送工作，中南油脂公司主张本案仲裁申请书和仲裁名册未及时送达属于程序违法的申请理由不成立，本院不予支持。（三）仲裁庭第一次开庭时已将仲裁庭组成人员和书记员信息告知了双方当事人，中南油脂公司认为仲裁庭未向当事人释明书记员属程序不当的申请理由与事实不符，本院不予支持。（四）仲裁员和书记员未在仲裁笔录中签名只是笔录制作过程中的瑕疵，并未影响仲裁笔录的真实性，也未对当事人的实体权利产生任何影响，中南油脂公司以此主张仲裁程序违法的申请理由不成立，本院不予支持。（五）本案鉴定机构是由双方选定，鉴定材料也是经过双方质证之后提交鉴定机构，中南油脂公司也无证据证实鉴定程序存在违法之处，因此，仲裁庭采信鉴定结论并无不当。（六）中南油脂公司在仲裁时未提出反请求，郴州仲裁委员会郴仲裁字（2013）65号裁决书确认对中南油脂公司的委托代理人赵春峰的陈述内容，并不对案件的裁决产生实质影响。中南油脂公司主张仲裁庭的该事实认定属于程序违法的理由不成立，本院不予支持。
综上所述，中南油脂公司申请撤销郴州仲裁委员会郴仲裁字（2013）65号裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，应予以驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二款之规定，裁定如下：
驳回申请人郴州市中南油脂有限公司请求撤销郴州仲裁委员会郴仲裁字（2013）65号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人郴州市中南油脂有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 胡桐辉
审 判 员 蒋向京
代理审判员 何伦康
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 郝 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）财产保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。