江苏省徐州市贾汪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）贾刑初字第102号
公诉机关徐州市贾汪区人民检察院。
被告人侯某，原中共徐州工业园区工作委员会副书记、徐州工业园区管理委员会副主任。被告人侯某因涉嫌受贿罪于2014年12月31日经徐州市贾汪区人民检察院决定刑事拘留，同日由徐州市公安局贾汪区分局执行拘留，2015年1月15日经徐州市人民检察院决定逮捕，次日由徐州市公安局贾汪区分局执行逮捕，现羁押于徐州市贾汪区看守所。
辩护人刘照辉，江苏多师律师事务所律师。
徐州市贾汪区人民检察院以贾检诉刑诉（2015）94号起诉书指控被告人侯某犯受贿罪，于2015年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市贾汪区人民检察院指派检察员于吉贵出庭支持公诉，被告人侯某及辩护人刘照辉到庭参加诉讼。在审理过程中，徐州市贾汪区人民检察院申请延期审理。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。
徐州市贾汪区人民检察院指控:2008年至2014年间，被告人侯某利用担任中共徐州工业园区工作委员会副书记、徐州工业园区管理委员会副主任的职务之便，非法收受周某甲、鹿守光、高某等11人所送购物卡、人民币和财物，共计447600元，并为他人在企业发展、生产经营等方面谋取利益。
公诉机关认为，被告人侯某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人侯某有《中华人民共和国刑法》第六十八条规定的情节，系重大立功。提请依法判处。
被告人侯某辩解没有利用职务上的便利，为他人谋取利益。
辩护人认为起诉书指控第一起事实被告人侯某收受周某甲所送两张中国工商银行卡共计100000元的事实不清，证据不足，收受周某甲所送两块“欧米茄”牌手表，鉴定价值过高，被告人侯某没有利用职务之便为周某甲谋取利益，公诉机关该起指控不能成立；起诉书指控第二起事实，即2012年夏天被告人侯某收受鹿守光所送5000元及2012年6、7月份收受鹿守光100000元，被告人侯某没有利用职务之便为鹿守光谋取利益，关于以上105000元指控不能成立；起诉书指控第三起事实被告人侯某收受高某于2013年中秋节及2014年春节所送4000元购物卡，事实不清，证据不足，以上4000元指控不能成立；起诉书指控第六起事实被告人侯某收受许某所送4000元购物卡，被告人侯某没有利用职务之便，为许某谋取利益，该起指控不能成立；起诉书指控第十起事实2010年4月份被告人侯某女儿出国留学之际收受管某3000元，系人情礼节，该起指控不能成立。
辩护人还认为被告人侯某具有重大立功和退赃情节。
经审理查明，2008年至2014年期间，被告人侯某利用担任中共徐州工业园区工作委员会副书记、徐州工业园区管理委员会副主任的职务之便，非法收受周某甲、鹿守光、高某等10人所送购物卡、人民币和财物，价值共计人民币443600元，并为他人在企业发展、生产经营等方面谋取利益。具体事实分述如下：
1、2008年至2011年期间，被告人侯某利用职务之便，先后7次在春节和中秋节非法收受徐州海通特钢科技有限公司原法定代表人周某甲所送的购物卡，共计15000元；2010年11月份，被告人侯某先后收受周某甲所送两块“欧米茄”牌手表。经鉴定，共计价值人民币43600元；2011年春节前，被告人侯某先后非法收受周某甲所送两张中国工商银行卡（每张银行卡存50000元，共计100000元），并为周某甲在企业发展、股权转让等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人周某甲、周某乙、王某甲的证言能够印证被告人侯某收受周某甲所送购物卡总计15000元，“欧米茄”牌手表两块，中国工商银行储蓄卡两张。关于手表的价值，徐州市贾汪区价格认证中心两名价格鉴证人员根据委托方提供相关资料，参照实物，并依据收集的市场调查资料，以2010年11月1日作为价格鉴证基准日所作出的客观合理的鉴定价格21800元，对该表价值的认定应以该中心作出的实际价值为准，即每块价值21800元。关于两张储存卡内存款数额，周某甲证实每张卡内存有50000元，被告人侯某的供述证实在取款时查看每张卡内的金额都是50000元，并且将100000元全部取出用于日常消费及购买房产，能够认定被告人侯某收受周某甲通过两张工商银行储蓄卡所送100000元的事实。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，分管招商引资等工作，收受财物，利用职务之便在股权转让、政策、用地、办理各类证件及企业的生产经营等方面为周某甲谋取利益，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
2、2011年至2014年期间，被告人侯某利用职务之便，先后7次在春节和中秋节非法收受江苏金彭车业有限公司董事长鹿守光所送的人民币或者购物卡，共计30000元；2012年夏天的一天，被告人侯某在浙江出差期间，非法收受鹿守光所送人民币5000元；2012年6、7月份的一天，被告人侯某利用去澳大利亚旅游之机，非法收受鹿守光所送人民币100000元，并为鹿守光在企业发展、规划用地等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人鹿守光的证言能够印证被告人侯某收受鹿守光所送购物卡总计30000元，现金105000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，分管招商引资等工作，鹿守光所经营的企业在工业园区辖区内，被告人侯某的供述及证人鹿守光证言均证实鹿守光之所以送钱物给被告人侯某，是因为被告人侯某利用职务之便，对鹿守光经营的企业在规划用地、手续办理等方面提供帮助，且收受鹿守光财物，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
3、2011年至2014年期间，被告人侯某利用职务之便，先后5次在春节和中秋节非法收受江苏高氏国际文化传媒有限公司董事长、徐州飞虹网架建设有限公司董事长高某所送的人民币或者购物卡，共计54000元，并为高某在企业发布广告等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人高某的证言能够印证被告人侯某收受高某所送购物卡及现金总计54000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，分管招商引资等工作，高某所经营的企业在工业园区辖区内，被告人侯某的供述及高某证言均证实高某之所以送钱卡给被告人侯某，是因为被告人侯某利用职务之便，对高某经营的企业在规划用地、基础设施等方面提供帮助，还有对高某经营公司顺利获得广告发布权的帮助，且收受高某钱卡，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
4、2010年下半年的一天，被告人侯某利用职务之便，非法收受芮某所送人民币40000元，并为芮某招商引资的江苏百纳环境工程有限公司在徐州工业园区顺利落户上谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人芮某的证言能够印证被告人侯某收受芮某所送现金40000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，利用分管招商引资等工作便利，对百纳环保公司落户工业园区提供帮助，并收受介绍人芮某40000元，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
5、2010年4月份的一天，被告人侯某利用职务之便，非法收受徐州煤矿安全设备制造有限公司总经理胡某所送人民币5000元；2011年至2013年期间，被告人侯某先后六次在春节、中秋节期间非法收受胡某所送购物卡，共计10000元，并为该公司在征地建厂等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人胡某、苏某的证言能够印证被告人侯某收受胡某、苏某所送钱卡共计15000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，对煤安公司落户征地及税收等方面提供帮助，为胡某谋取利益并收受其15000元，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
6、2010年至2012年期间，被告人侯某利用职务之便，先后五次在春节、中秋节期间，非法收受徐州锦隆房地产开发有限公司原法人代表陈某所送购物卡或者现金，共计10000元，并为该公司在协调规划方案等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人陈某的证言能够印证被告人侯某收受陈某所送钱及购物卡共计10000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，对工业园区内陈某公司规划方案等提供帮助，并收受陈某10000元钱卡，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
7、2011年至2013年期间，被告人侯某利用职务之便，先后两次在春节期间非法收受徐州海通特钢科技有限公司董事长杨某所送购物卡，共计10000元，并为该公司在协调矛盾等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人杨某的证言能够印证被告人侯某收受杨某所送购物卡共计10000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，包挂海通特钢，利用职务之便帮助该企业解决各种发展中遇见的问题，并收受杨某10000元购物卡，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
8、2012年至2013年期间，被告人侯某利用职务之便，先后两次在春节期间非法收受江苏百纳环境工程有限公司执行总裁梅某所送购物卡，共计10000元，并为该公司在徐州工业园区顺利落户以及生产经营等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人梅某的证言能够印证被告人侯某收受梅某所送购物卡共计10000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，利用职务之便帮助对百纳环保公司遇见的问题和发展提供帮助，并收受梅某10000元购物卡，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
9、2010年至2012年期间，被告人侯某利用职务之便，先后两次在春节期间非法收受徐州鼎业管桩有限公司总经理管某所送人民币，共计4000元；2010年4月份的一天，被告人侯某利用女儿到澳大利亚留学之机，非法收受管某所送人民币3000元，并为该公司在规划用地、手续办理等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人管某的证言能够印证被告人侯某收受管某所送现金共计7000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，利用职务之便对江苏管桩公司落户及发展提供帮助，并收受管某7000元现金，被告人侯某是利用其国家工作人员职务上便利，为他人谋取利益，收受贿赂，其行为符合受贿罪的构成要件，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
10、2012年至2013年期间，被告人侯某利用职务之便，先后两次非法收受徐州徐轮橡胶有限公司办公室主任张某所送购物卡，共计4000元，并为该公司在协调矛盾等方面谋取利益。
该起事实，公诉机关提供并当庭举证、质证的被告人侯某的供述及证人张某的证言能够印证被告人侯某收受徐州徐轮橡胶有限公司办公室主任张某所送购物卡共计4000元。被告人侯某身为工业园区副书记、副主任，利用职务之便为徐轮橡胶公司提供帮助，并收受张某所送4000元购物卡，被告人侯某是利用其国家工作人员职务上便利，为他人谋取利益，收受贿赂，其行为符合受贿罪的构成要件，应当以受贿罪追究被告人侯某的刑事责任，被告人侯某及辩护人对该起的辩解，不予采纳。
案发后，被告人侯某已退回全部赃款。
被告人侯某检举揭发了其他犯罪嫌疑人涉嫌贪污犯罪的行为。
公诉机关还向法庭当庭举证、质证了下列证据：证人王某乙、刘某等人的证言，徐州市贾汪区价格认证中心出具的鉴证意见书，徐州市贾汪区人民检察院查封、扣押财物、文件清单，中国工商银行消费明细清单，相关合同书，被告人侯某的退赃票据，被告人侯某检举揭发谈话笔录，徐州市贾汪区人民检察院情况说明，山西省人民检察院太原铁路运输分院关于有关线索的函，山西省人民检察院太原铁路运输分院立案决定书，被告人侯某的户籍证明，发破案报告、中共贾汪区纪律检查委员会证明，被告人侯某任职文件、公务员年度考核表等证据，上述证据客观证实，来源合法，本院予以确认。
公诉机关还指控：2010年至2013年期间，被告人侯某利用职务之便，先后四次在春节期间非法收受徐州雷法耐火材料有限公司总经理许某所送购物卡，共计4000元，并为该公司在企业发展等方面谋取利益。对于该起指控，经查认为，被告人侯某的供述与证人许某的证言对于送钱经过及原因系被告人侯某担任徐州工业园区副书记、副主任职务的供证能够相互印证，但对具体谋利事项不明确，指控被告人侯某为许某谋取利益证据不足，不宜认定为受贿犯罪，而是非法所得，其非法所得应依法予以追缴
本院认为，被告人侯某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值共计443600元，并为他人谋取利益，侵犯了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关指控被告人侯某犯受贿罪罪名正确，予以采纳。被告人侯某有揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，可以从轻或者减轻处罚。辩护人认为被告人侯某有退赃情节，本院予以采纳。鉴于被告人侯某有立功和全部退赃情节，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十八条的规定，判决如下：
一、被告人侯某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月31日起至2017年12月30日止。）
二、扣押在案的被告人侯某退赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张玉忠
代理审判员 李雪锋
人民陪审员 张广群
二〇一六年十月十三日
书 记 员 陈 娜
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。