福建省清流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第92号
公诉机关清流县人民检察院。
被告人范某某，男，1973年12月9日出生。
辩护人陈彪，福建陈彪律师事务所律师。
清流县人民检察院以清检公诉刑诉（2014）1048号起诉书指控被告人范某某犯非法经营罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院于2014年9月15日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清流县人民检察院指派代理检察员陈亚男出庭支持公诉，被告人范某某及辩护人陈彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
清流县人民检察院指控：2009年7月至2011年8月间，被告人范某某（绰号“神仙”）从连某某（另案处理）处收受“六合彩”投注款共计人民币1，545，835元，从中非法牟利15万元。
被告人范某某于2013年12月31日到清流县公安局投案。被告人范某某到案后，分别于2014年1月15日、2014年4月1日、2014年5月7日陪同其规劝涉嫌开设赌场罪的被告人邓某某、王某某及涉嫌寻衅滋事罪的被告人欧某某到清流县公安局投案。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读和出示了相关的证据材料。
公诉机关据此认为，被告人范某某违反国家规�，非法从事“六合彩”经营活动，扰乱市场秩序，非法揽注人民币1545835元，情节特别严重，应以非法经营罪追究其刑事责任。被告人范某某具有立功情节，可以从轻或者减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人范某某对起诉书指控其犯非法经营罪的犯罪事实没有异议。
辩护人的辩护意见是：被告人有自首和立功情节，应减轻处罚。案发后，退清全部非法所得，有悔罪表现，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明：2009年7月至2011年8月间，被告人范某某从连某某处收受“六合彩”投注款共计人民币1，545，835元，从中非法牟利15万元。案发后，被告人范某某退清了全部赃款。
被告人范某某于2013年12月31日到清流县公安局投案。被告人范某某到案后，分别于2014年1月15日、2014年4月1日、2014年5月7日陪同其规劝涉嫌开设赌场罪的被告人邓某某、王某某及涉嫌寻衅滋事罪的被告人欧某某到清流县公安局投案。
上述事实，公诉机关向本院提供以下证据：
1、证人刘某某的证言，证明从2008年以来，其从他人处收受“六合彩”投注款后，除将部分的单子自行坐庄吃赔以外，将其余的他人的“六合彩”投注款报给上家范某某和已经死亡的李秀群等事实。
2、证人连某某的证言，证明从2011年1月至8月，其从他人处收受“六合彩”投注款后，转报给陈亨贤、范某某，并从范某某处赚取1%的水钱。经其查看银行账户明细确定，从2009年7月14日至2011年8月23日，其转给范某某人民币1，545，835元是“六合彩”投注款的事实。
3、证人杨某某的证言，证明从2008年至2011年间，其帮陈某某向刘某某等人报“六合彩”单的事实。
4、证人白某某的证言，证明从2008年底起，其和杨某某在一起时，杨某某向刘某某报“六合彩”单以及其有帮杨某某向刘某某报“六合彩”单等事实。
5、吴某花的证言，证明其有向他人收“六合彩”单后，又转报给刘某某的事实。
6、银行账单，证明在案发后，被告人范某某与连某某之间赌博六合彩的数额，经被告人范某某的核对后，确认所经营的数额为人民币1，545，835元的事实。
7、清流县公安局扣押决定书（清单），证明在案发后，被告人范某某已将非法所得人民币15万元全部退清的事实。
8、（2012）清刑初字第49号刑事判决书、（2012）三刑终字第98号刑事裁定书、明溪县人民法院刑事判决书，证明被告人范某某因犯赌博罪，在2011年5月19日被明溪县人民法院免予刑事处罚以及涉嫌非法经营的同案人连某某、刘某某等人已受刑事处罚的事实。
9、清流县公安局出具的证明、立案决定书、取保候审决定书、讯问笔录，证明涉嫌开设赌场�犯罪嫌疑人王某某在被告人范某某的劝说和陪同下，于2014年4月1日向清流县公安局投案，涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人欧某某在被告人范某某的劝说和陪同下，于2014年5月7日向清流县公安局投案，涉嫌开设赌场的犯罪嫌疑人邓某某在被告人范某某的陪同下，于2014年1月15日向清流县公安局投案的事实。
10、到案经过，证明在2013年12月31日，被告人范某某主动向清流县公安局投案的事实。
11、户籍证明，证明被告人范某某的出生时间、住址等基本情况。
12、被告人范某某的供述，亦证明从2011年1月至8月，其从连某某处收受“六合彩”投注款的犯罪事实供认不讳。
上述证据，来源合法，客观真实，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人范某某违反国家规定，为他人利用“六合彩”非法揽注猜码牟利，扰乱国家的彩票市场管理秩序，非法揽注人民币1，545，835元，从中弁取非法利益人民币150，000元，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪，公诉机关指控罪名成立。被告人范某某有前科劣迹，酌情从重处罚。案发后，被告人范某某能主动归案并如实交代自己的犯罪事实，系自首，依法减轻处罚。被告人范某某到案后，陪同其规劝涉嫌开设赌场、寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人投案，部分嫌疑人已被刑事处罚，系立功，依法减轻处罚。在庭审中，被告人范某某的认罪态度好，有悔罪表现并积极退清全部赃款，可酌情从轻处罚且被告人所在地的村委会愿意承担帮教和监管，可对其适用缓刑。辩护人认为被告人有自首和立功情节，应减轻处罚。案发后，退清全部非法所得，有悔罪表现，建议对被告人适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关对被告人范某某提出在二年六个月至四年六个月的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《》第第（四）项，第第一款，第六十七条第一款，第六十八条，第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人范某某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币150，000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决书生效后十日内交纳。）
二、被告人范某某所退赃款人民币150，000元，予以没收，由扣押单位清流县公安局在判决书生效后十日内负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹洪标
审 判 员 宋燕芳
代理审判员 贲丹丹
二〇一四年十月十五日
书 记 员 伍祯珍
附：本案适用的法律规定
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条第一款【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从�或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照第第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。