山西省阳城县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0522民初1706号
原告：张文斌。
委托诉讼代理人：杨孔丰，山西获泽律师事务所律师。
被告：山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司。住所地：阳城县芹池镇侯甲村。
法定代表人：闫保亮，任董事长。
委托诉讼代理人：张育兵，该�司职工。
委托诉讼代理人：张卫平，山西语智律师事务所律师。
原告张文斌与被告山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司（以下简称侯甲煤业）劳动争议一案，本院于2017年8月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文斌及其委托诉讼代理人杨孔丰、被告侯甲煤业的委托诉讼代理人张育兵、张卫平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张文斌向本院提出诉讼请求：1、判决被告给原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金57600元；2、判决被告给原告支付2010年5月至2011年10月工资13940元；3、判决被告给原告支付2016年6月欠发工资1000元、支付2016年12月欠发工资1200元；4、判决被告给原告缴纳2010年至2017年4月的养老保险。5、判决被告给�告支付失业金损失20340元。事实与理由：原告于2005年6月经县政府考试招聘为驻矿安检员，2010年3月原告分流于被告处，被安排为坑下机电工。2012年元月被告与原告签订无固定期限劳动合同，月工资为2400元。2017年3月31日被告通知原告不用再来上班。工作期间，被告未给原告发放2010年5月至2011年10月以及2017年1月至3月的工资，2016年6月欠发工资1000元，2016年12月欠发工资1200元。发放的工资中扣除了各项社会保险却未给缴纳。2017年4月被告出具解除劳动关系的相关手续让原告签名，但未给原告进行离岗前职业健康检查，原告提出异议被告不予理睬。原告于2017年5月23日向阳城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会作出裁决书，支持了原告的部分请求。
被告侯甲煤业辩称：一、被告不存在违法解除劳动合同，原告的经济补偿�应确定为14000元。1、被告公司常期处于停建状态，不具备继续建设的条件，生产经营发生严重困难，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行。被告于2017年4月5日专门召开农民合同工劳动合同处置专题座谈会，充分听取职工的意见，会后，除原告之外，被告与其他工人都签订了解除劳动合同协议书和经济补偿协议书。因此，被告不存在违法解除劳动合同的情形。原告于2011年12月才到被告单位上班，2014年任井口信号工，月平均工资2000元，截止2017年3月底，工作年限为5年，经济补偿金为11000元。2、原告原被阳城县煤炭煤层气工业局招聘为驻矿安监员，用人单位应是阳城县煤炭煤层气工业局，在该单位工作期间的经济补偿金应由原单位发放。二、原告主张的2010年5月至2011年10月的工资的请求依法不能成立。原告分流到被告单位时，被告处�整合期间，停止一切建设，职工放假，停发工资。原告于2011年12月才正式到被告处上岗。三、原告主张的2016年6月工资1000元，被告同意发放。主张的2016年12月欠发工资1200元不能成立。2016年12月，原告与其他人轮岗上班，被告已根据上班情况发放工资，不存在欠发工资的情形。四、原告主张的缴纳养老保险不属于劳动争议的范畴，主张的失业金没有法律依据。1、原告拒绝缴纳养老保险个人部分，在领取工资时已将工资全额领取。2、根据有关规定，社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，此类争议不宜纳入民事审判的范围。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院确认事实如下：原告于2005年6月经县政府考试招聘为驻矿�检员，2010年3月依据《阳煤重组办发（2010）5号》文件精神，原告分流于被告处，于2010年4月13日正式到被告单位上班。2012年1月被告与原告签订无固定期限劳动合同。2010年5月至2011年10月被告单位整体放假，放假期间，被告未给原告发放生活费。原告在被告处工作期间，被告未给原告缴纳各项社会保险，包括养老保险、医疗险、失业保险等。被告认可2016年6月欠发原告工资1000元。本案在开庭审理中，原告当庭撤回诉状中诉讼请求的第四项即要求被告为原告缴纳2010年至2017年4月的养老保险的诉讼请求。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原被告之间的劳动合同是否解除。原告方认为，被告已违法解除原被告之间的劳动合同，被告与原告一批的人都签了解除协议，只有原告没有签，被告就不安排原告到被告处上班。被告方认为，被告方是根据政策原因，与单位的�批人解除了劳动合同，不存在违法解除的情形，原告不与被告签订协议，视为劳动合同仍未解除。本院认为，被告因政策原因处于停建状态，不具备继续建设的条件，被告对单位的人员进行裁员，因原告不同意被告的协议，因此未在解除协议上签字。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定，被告生产经营发生严重困难，与单位职工召开座谈会，依法解除了除原告之外的其他工人的劳动合同，原告虽然未在被告拟订的解除劳动合同协议书上签字，但被告处于停业状态，被告也再未安排原告上班，因此确认原被告的劳动合同已经解除。2、根据《劳动合同法》第四十六条之规定，用人单位解除劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。根据《劳动合同法实施条例》第十条之规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。因原告在2010年3月从原单位分流到被告单位时，原单位并未给原告计算经济补偿，因此原告的工作年限为2005年6月至2017年3月。因原告提供的证据可以证实2007年月平均工资为1500元，2016年的平均工资为2644.35元，尽管被告认为2014年的平均工资为2000元，但被告未能提供证据证实，因此原告的经济补偿应为3×1500元+2644.35元×9.5=29621.32元。3、因原被告双方均认可2010年5月至2011年10月原告没有工作的事实，因此原告主张这段期间的工资，本院不予支持。4、被告认可2016年6月欠发原告工资1000元，因此该1000元，应当由被告支付原告。针对被告是否欠发原告2016年12月的工资1200元，原告提供了侯甲煤业机电科的证明，而被告针对原告的主张未提供反驳证据，因此本院确认被告欠原告2016年12月份的工资1200元。5、针对原告要求被告支付失业损失金的请求，原告认为被告应给原告交纳失业保险，但被告没有交纳，应根据失业保险条例相关规定，支付原告失业金损失20340元。针对此项主张，原告未提供相关法律依据，且交纳失业保险也属于行政管理的范畴，对于该项主张，本院不予支持。
综上，本院认为，原告于2005年6月经县政府考试招聘为驻矿安检员，于2010年3月分流到被告单位，工作至2017年3月，原被告形成了劳动合同关系。因政策原因，被告现处于停建状态，经营发生严重困难，致使劳动合同无法履行，被告与原告之间解除劳动合同，不存在违法情形。合同解除后，被告应当按照法律规定支付原告经济补偿，并且支付欠发原告的工资。因此，原告要求被告按照双倍工资支付经济补偿57600元，本院不予支持。被告应当支付原告经济补偿29621.32元。因原被告双方均认可2010年5月至2011年10月原告未上班的事实，因此原告要求被告支付这期间的工资13940元，本院不予支持。原告要求被告支付2016年6月工资1000元、2016年12月工资1200元，原告提供了机电科的证据证实，本院予以支持。原告主张的失业保险损失20340元，因未有相关的法律依据，本院不予支持。原告当庭放弃要求被告缴纳2010年至2017年4月的养老保险，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十一条、第四十六条、第九十七条，《中华人民共和国劳动法》第五十条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第�条之规定，判决如下：
一、原告张文斌与被告山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司的劳动合同关系自2017年4月1日起解除。
二、被告山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告张文斌经济补偿金29621.32元。
三、被告山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告张文斌2016年6月工资1000元，2016年12月工资1200元。
四、驳回原告张文斌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告山西煤炭运销集团阳城侯甲煤业有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。
审判员 冯永祥
二〇一七年十月二十三日
书记员 张 钰