河南省南阳市宛城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1302民初872号
原告中国人民银行河南油田支行。
负责人彭艾任该行行长。
委托代理人吕长斌,河南南都律师事务所律师,特别授权。
被告金利福珠宝。
负责人李海兰,系该珠宝店经营者。
原告中国人民银行河南油田支行诉被告金利福珠宝房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，向当事人送达了相关法律手续，公开开庭进行了审理，原告中国人民银行河南油田支行委托代理人吕长斌、被告金利福珠宝经营人李海兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民银行河南油田支行诉称：2011年，被告租用原告房屋110平方米用于经商，当时双方口头约定租期一年一租，年租金为每月6000元，每年72000元。2015年11月，原告根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》和中国人民银行的文件精神，原告口头通知被告终止租赁关系，交清房租和水电费，退还所租赁的房屋，被告不同意。2016年7月，原告又书面通知其退还房屋,结清房租和水电费，被告仍置若罔闻，拒不退还所租房屋。为严格落实国家政策和上级银行文件精神，尽快清理房屋租赁和腾退工作，维护国有资产的严肃性。原告诉至法院，请求法院依法判令解除原、被告的房屋租赁关系，限期被告将房屋退还给原告，同时，被告向原告支付房屋租赁费90000元、水电费3500元，本案诉讼费由被告承担。
被告金利福珠宝辩称：原告要求的上述诉求不能成立，1、原、被告之间口头达成协议，被告可以租赁房屋长达8-10年，甚至20年，否则被告不会投入大量资金对店面进行装修。2、关于中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》第三条第三项规定：“已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。”3、原、被告之间的租赁合同系双方平等自愿签订的，现租赁合同未到期，希望法院判令原告继续履行租赁合同，直到租赁合同到期，或者双方重新签订合同继续履行。4、原告对被告停水停电，对被告造成损失达200000元，如果原告非要让被告搬走，原告得赔偿被告的损失。另外，如原告要求解除租赁合同，被告的店面装修费594317元也应由原告承担。
原告中国人民银行河南油田支行为支持诉求，向本院递交证据如下：
1、所有权系原告所有的位于河南油田油矿区××路中段房产的房产证一份，该房产的房产证号为宛市房权证油字第y01002**号。
2、中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》第三条第三项规定：“已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。”原告以此证明、原被告之间没有书面房屋租赁合同，按照法律规定，原告可随时提出解除租赁关系。
3、中国人民银行办公厅文件银办发（2013）179号第四条第三项规定：“已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。”原告以此证明、原被告之间没有书面房屋租赁合同，按照法律规定，原告可随时提出解除租赁关系。
4、房屋租赁到期收回通知一份，原告以此证明被告所租原告房屋于2015年12月31日到期，原告于2016年7月29日向被告发出房屋租赁到期收回通知，让被告在2016年8月31日前退还所租房屋。
被告金利福珠宝质证认为：1、对所有权证书无异议。2、中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》以及中国人民银行办公厅的文件真实性无异议，但是对两份文件的证明方向有异议，合同没有到期，根据两份文件精神，被告应继续租赁该房屋，按照收支两条线规定管理。3、对房屋租赁到期收回通知有异议，被告没有收到。
被告金利福珠宝为支持其主张,向本院递交店面装修费用清单一份，证明被告装修店面花费594317元。
原告中国人民银行河南油田支行质证认为，对该装修费用清单不予认可。
根据原、被告举证、质证，本院对原、被告出具的上述证据认证如下：原告出示的证据，1、经本院审查，对房屋所有权证书、中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、中国人民银行办公厅文件的真实性予以认定。2、房屋租赁到期收回通知一份，经本院审查属实，予以认定。对被告出具的证据，对房屋装修费用清单一份，仅凭该房屋装修清单，无法证实被告店面装饰装修所花费用。
本院经审理查明：2011年，经原、被告协商，原告开始租赁被告位于河南油田油矿区××路中段房产一处从事珠宝销售，双方未签订书面房屋租赁合同，双方对房屋租赁期限亦未进行明确约定。2013年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》一份，该通知的第三条第三项规定：“已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。”2013年8月，中国人民银行办公厅印发《关于党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》一份，该通知的第四条第三项规定：“已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房”。
另查明，1、原、被告之间约定租赁费每月6000元，租赁房屋使用水电的水表、电表在原告处，每月以原告提供的水电费数额为准。2、2016年7月29日，原告分别向被告及被告相邻不远的福楼老金店、融鑫典当分别送达房屋租赁到期收回通知各一份，要求被告、福楼老金店、融鑫典当分别于2016年8月31日、2016年8月20日、2016年8月20日前退还所租房屋。2016年9月，原告开始对被告所租房屋进行停水、停电。2017年2月17日，原告向本院起诉，亦要求与被告解除房屋租赁合同，而被告至今仍未返还所租赁房屋。
本院认为：被告租赁原告位于河南油田油矿区××路中段房产一处从事珠宝销售，原、被告之间已形成房屋租赁合同法律关系，因双方未签订书面房屋租赁合同，则视为不定期租赁。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”这说明原告可以随时要求与被告解除房屋租赁合同关系，而原告于2016年7月29日向被告及相邻的福楼老金店、融鑫典当均发出房屋租赁到期收回通知，要求被告、福楼老金店、融鑫典当分别于2016年8月31日、2016年8月20日、2016年8月20日前返还所租房屋，这说明原告要求与被告解除房屋租赁合同已在合理期限之前通知了被告。另外，原告于2016年9月、2017年2月对被告分别采取停水、停电，以及向法院起诉的方式要求被告返还所承租房屋，而被告至今仍未返还所承租房屋，这亦说明原告要求与被告解除房屋租赁合同已在合理期限之前履行了通知义务。因此，原告要求与被告解除房屋租赁合同关系，并要求被告返还所承租房屋的请求，本院予以支持。对房屋租赁费问题，自2016年1月至2017年3月的房屋租赁费，被告未交纳，租赁费每月6000元，共15个月，则被告应向原告支付房屋租赁费90000元。水电费问题，因被告所租房屋使用水电的水表、电表在原告处，以原告提供的水电费数额为准，现原告主张自2016年1月至9月的水电费3500元，该费用符合实际情况，本院予以支持。对被告提出因原告停水、停电给其造成的200000元经济损失，因被告未提供相关证据证实，本院不予支持。对被告提出的租赁房屋装修费问题，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。”，结合庭审调查，被告并未举证证实其对租赁房屋的装饰装修系经原告同意。因此，对被告主张要求原告赔偿其租赁房屋装修费的请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十三条、第二百三十二条、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定的规定，判决如下：
解除原告中国人民银行河南油田支行与被告金利福珠宝之间的房屋租赁合同关系，被告金利福珠宝于本判决生效后十日内向原告中国人民银行河南油田支行返还所承租的位于河南油田油矿区嵩山路中段房产一处。
被告金利福珠宝于本判决生效后十日内向原告中国人民银行河南油田支行支付房屋租赁费90000元、水电费3500元。
如果被告未按本判决指定期间履行腾退房屋及给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，被告向原告分别应支付迟延履行金、加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1525元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 肖德昌
审判员 王海燕
审判员 贾 震
二〇一七年四月二十日
书记员 于林立