江西省广丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）广民一初字第346号
原告王衰娟，女，1931年12月19日生，汉族，江西省广丰县人，无业。
原告委托代理人石军，江西红源律师事务所律师。
原告陈翠玉，女，1966年5月6日生，汉族，江西省广丰县人，家务。
原告委托代理人石军，江西红源律师事务所律师。
原告吴连鹏，男，1989年9月24日生，汉族，江西省广丰县人，职工。
原告委托代理人石军，江西红源律师事务所律师。
原告吴晓，女，1991年4月15日生，汉族，江西省广丰县人，家务。
原告委托代理人石军，江西红源律师事务所律师。
被告上饶市公路管理局广丰分局。
法定代表人江波，该局局长。
委托代理人周小明，该局法律顾问。
第三人广丰县社会保险事业管理局。
法定代表人揭继斌，该局局长。
委托代理人黄剑刚，该局工伤生育保险股股长。
委托代理人余沁芝，该局工伤生育保险股业务员。
原告王衰娟、陈翠玉、吴连鹏、吴晓诉被告上饶市公路管理局广丰分局及第三人广丰县社会保险事业管理局工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法由审判员潘丽云担任审判长，与人民陪审员刘红、洪晓芳组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈翠玉、吴晓及四原告共同委托代理人石军，被告上饶市公路管理局广丰分局的委托代理人周小明，第三人广丰县社会保险事业管理局的委托代理人黄剑刚、余沁芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王衰娟、陈翠玉、吴连鹏、吴晓诉称，吴吉江生前系被告上饶市公路管理局广丰分局养路工人，被告上饶市公路管理局广丰分局依法为吴吉江在第三人广丰县社会保险事业管理局缴纳了工伤保险费。2013年9月1日上午，吴吉江在广丰县横山镇廿三都湖里弄路段清扫马路时不幸被郑西安驾驶的赣E×××××小轿车碰撞当场致死。该起交通事故经交警部门认定，郑西安承担该起事故的全部责任。该起交通事故经广丰县道路事故人民调解委员会主持调解并达成了民事赔补偿协议。2013年11月1日，吴吉江死亡经上饶市人力资源和社会保障局认定为“工亡”。但上饶市公路管理局广丰分局和广丰县社会保险事业管理局均未依法支付给原告因吴吉江死亡的一次性工亡补助金及供养亲属抚恤金。2014年2月20日，原告依法向广丰县劳动人事争议仲裁委提起了劳动争议仲裁申请。但该委却作出不予受理通知。故原告向法院起诉。要求法院判决被告上饶市公路管理局广丰分局支付原告因吴吉江死亡的一次性工亡补助金计人民币491，300元，按每月594.6元／月标准支付原告王衰娟亲属抚恤金，由第三人在工伤保险范围内对上述费用承担直接支付责任。
原告提供了以下证据证明其上述主张：
1、各原告的身份证及广丰县横山镇山头村民委员会证明，证明各原告的主体资格；
2、居民死亡殡葬证、火化证明、死亡注销信息各一份，证明吴吉江在工作中因交通事故死亡之事实；
3、工亡认定决定书、劳动仲裁申请书及广丰县劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书各一份，证明吴吉江死亡属工亡，本案已经过了仲裁前置程序；
4、民事赔补偿协议及赣高法（2013）235号文件，证明吴吉江死亡后，其亲属与肇事方达成了调解协议，但赔偿尚未完全到位，各原告诉请的工亡补助金及抚恤金应由用人单位赔偿。
被告上饶市公路管理局广丰分局辩称，1、原告诉称吴吉江系被告单位的正式职工及因公死亡的事实无异议；2、用人单位已依法为死者在第三人处交纳了工伤保险，依据工伤保险条例应由第三人在工伤保险基金范围内支付；3、被告作为用人单位，在处理交通事故期间，垫付及支付了人民币29，135元。
被告提供了（2013）114号民事判决书及已付、垫付费用清单证明其上述主张。
第三人广丰县社会保险事业管理局述称，原告在起诉状中陈述的事实没有异议，但原告的诉求不符合上饶市工伤保险实施细则饶府办发（2005）28号文件有关规定。交通事故赔偿的不足部分，由工伤保险基金补足，交通事故车主已经给予原告一次性工亡、丧葬费，亲属抚恤金等费用共计60多万元，已得到了完全救济。故原告在侵权赔偿中得到了赔偿救济，不应重复享受工伤保险待遇，不应在侵害国家利益的前提下，满足原告的诉求。
第三人提供了民事赔补充协议及上饶市工伤保险实施细则饶府办发（2005）28号文件证明其上述主张。
经审理查明，原告王衰娟系死者吴吉江的母亲，原告陈翠玉系死者吴吉江之妻，原告吴连鹏、吴晓系死者吴吉子女。吴吉江生前系被告上饶市公路管理局广丰分局的正式在编职工。被告上饶市公路管理局广丰分局依法为吴吉江在第三人广丰县社会保险事业管理局办理了缴费基数为1，750元的工伤保险。2013年9月1日上午10时10分许，吴吉江在广丰县横山镇里弄路段清扫马路时，不幸被郑诗安驾驶的赣E×××××号轿车碰撞，造成吴吉江当场死亡的交通事故，该起事故经交警部门认定，由郑诗安承担事故的全部责任。2013年9月3日，原告与郑诗安在广丰县交通事故人民调解委员会的主持下，经双方协商，达成一致意见，并签订了民事赔补偿协议。由郑诗安赔补偿原告包含死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、处理事故人员误工、交通费等各项损失计人民币636，000元，赔补偿并到位。被告上饶市公路管理局广丰分局为处理吴吉江善后事宜，支付各项费用共计人民币29，135元。2013年11月1日，吴吉江死亡经上饶市人力资源和社会保障局认定为“工亡”。2014年2月20日，原告向广丰县劳动人事争议仲裁委员会提起要求被告及第三人支付原告因吴吉江死亡的一次性工亡补助金及供养亲属抚恤金的劳动争议仲裁申请。2014年2月25日，广丰县劳动争议仲裁委员会以交通事故已赔偿到位为由作出了不予受理的决定。因原告对该决定不服，遂于2014年2月27日向法院起诉。
关于原告提供的身份证及广丰县横山镇山头村民委员会证明、居民死亡殡葬证及火化证明、死亡注销信息、工亡认定决定书、劳动仲裁申请书及广丰县劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，原告及第三人提供的民事赔补偿协议，被告提供的已付、垫付费用清单经庭审质证均无异议，本院予以确认，并作为本案的定案依据。
本院认为，吴吉江在上班工作期间因交通事故死亡，该起事故经相关部门认定为“工亡”，本院依法予以采纳。吴吉江工亡由案外第三人侵权所致，虽案外第三人已承担侵权赔偿责任，就死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、处理事故人员误工、交通费原告已得到了足额赔偿。依据第三人提出的上饶市工伤保险实施细则饶府办发（2005）28号文件第四十二条规定，交通事故赔偿已经给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、供养亲属抚恤金、误工工资（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）的，用人单位或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇。现原告提出要求被告支付的一次性工亡补助金不在该文件规定的不再支付的项目之中，故原告要求被告支付因吴吉江死亡的一次性工亡补助金符合工伤保险条例的有关规定，应依法予以支持。被告为死者吴吉江在第三人处办理了工伤保险，故原告可从保险基金中领取一次性工亡补助金。因抚恤金已在交通事故中得到赔偿，故被告可不再支付。被告提出要求原告返还已付及垫付的费用29，135元的意见，因被告已付及垫付的费用不是一次性工亡赔偿金，故本案不予处理，被告应另行起诉。据此，依照《工伤保险条例》第三十九条第一款第（三）项，《上饶市工伤保险实施细则》第四十二条之规定，判决如下：
一、原告王衰娟、陈翠玉、吴连鹏、吴晓因吴吉江死亡的一次性工亡补助金491，300元（24，565元×20年），由第三人广丰县社会保险事业管理局在工伤保险基金中直接支付，限本判决生效后立即履行；
二、驳回原告王衰娟、陈翠玉、吴连鹏、吴晓的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告上饶市公路管理局广丰分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式二份及缴纳上诉费，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
审 判 长 潘丽云
人民陪审员 刘 红
人民陪审员 洪晓芳
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 饶建红