山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑初字第14号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人赵康杰，男，1963年8月12日出生，身份证号码：1427011963********，汉族，初中文化，中共党员，山西省运城市盐湖区姚孟办事处岳坛村人。现住盐湖区粮库家属院*号楼*单元***室。2013年7月18日因涉嫌犯贪污罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
被告人叶增荣，男，1968年6月17日出生，身份证号：1427011968********，汉族，小学文化，中共党员，运城市盐湖区姚孟办事处岳坛村人。2006年至今任姚孟办事处岳坛村委主任。2013年4月13日因涉嫌犯贪污罪被运城市盐湖区人民检察院监视居住，同年5月27日被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑诉（2013）538号起诉书指控被告人赵康杰、叶增荣犯贪污罪，于2013年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员刘永利出庭支持公诉，被告人赵康杰、叶增荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：被告人赵康杰于2008年协助运城市土地局统征出让中心、姚孟办事处征用该组土地期间，采用虚列地面附着物赔偿款等项目，套取土地赔偿款139000元，其中：为本组村民购买坟地用了70000元；付赵刚修路、拉料及雇铲车钱12000元；为征地协调村民关系请客吃饭用去23000元；给其弟弟赵国杰1万元；给其侄子赵强1万元；给吕新安买戒指用去了7000元。以上用于公共支出105000元，其余的34000元被赵康杰据为已有。
被告人叶增荣于2008年运城市土地局统征出让中心、姚孟办事处修国粮街征用该村土地期间，明知赵康杰、邢立发（已起诉）使用虚假票据，仍以村委主任名义予以签批报销，起到共同贪污作用。
针对上述指控，运城市盐湖区人民检察院当庭出示并宣读了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据材料。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人赵康杰、叶增荣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定，应以贪污罪追究其刑事责任，鉴于二被告人犯罪情节较轻、犯罪后积极退还赃款，当庭认罪态度较好，建议对二被告人判处缓刑或者免予刑事处罚。
被告人赵康杰对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪。
被告人叶增荣对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪。
经审理查明：2002年12月至今，被告人赵康杰担任运城市盐湖区姚孟办事处岳坛村第四组组长。2008年在协助运城市国土资源局统征出让中心统征土地修国粮街期间，被告人赵康杰以赔偿井、工棚等损失的名义伪造了两张领款单据，经村主任叶增荣、书记路兴来签字后通过村会计刘水利在会计核算中心领取了139000元，其中130000元打入其在姚孟信用社的银行卡里，剩余的9000元领取的是现金。被告人赵康杰把其中的70000元用于为本组村民购买坟地；付赵刚修路、拉料及雇铲车12000元；为征地协调村民关系请客吃饭用去23000元，以上用于公共支出的共计105000元，其余34000元由其本人支配使用。案发后被告人赵康杰退交案款34000元。
同时查明：2006年12月至今，被告人叶增荣担任运城市盐湖区姚孟办事处岳坛村村委主任。2008年在运城市土地局统征出让中心、姚孟办事处修国粮街征用该村土地期间，被告人叶增荣明知赵康杰、邢立发（已起诉）使用虚假票据，仍以村委主任名义予以签批报销。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）证明案件起因和案发经过的证据
1、被告人赵康杰的供述及情况说明，证实岳坛村委2008年8月25日第三号记账凭证后附的25000元赔井款领款单、114000元赔偿工棚款领款单，共计139000元是其领走的，其中给四组买坟地花了7万元，付赵刚修路、拉料及雇铲车费12000元，征地协调村民关系请吃饭花了23000元，共计105000元用于公共支出，剩余的34000元据为己有，其中给赵国杰1万元、给赵强1万元，给吕新安买戒指用去7000元；
2、被告人叶增荣的供述及情况说明，证实2006年至今其任盐湖区姚孟办事处岳坛村委主任，2008年从姚孟办事处转拨一笔运城市土地局拨给其村的国梁大道土地款、姚孟办事处修国梁街240万元，当时钱到大队账以后，小队的钱要从村大队账上出，必须要有开支项目，三组组长刑立发、四组组长赵康杰用赔偿款名义造表将钱领走，其怀疑领款单的真实性，当时想着是小队的钱，其就把字签了；
3、证人刘水利的证言，证实政府一共给其村拨了两次征地款，第一次给三队拨了8820000元，给四队拨了3184560元；第二次给大队拨了2400000元。赵康杰和邢立发分别在村委账上报了139000元、220000元，当时村长叶增荣和书记路兴来签字后找到其和他们到姚孟核算中心报销，后二人将钱带走；
4、证人武宏刚的证言、情况说明、检查及保证书，证实其私刻运城市黄河建设有限公司公章，在姚孟办岳坛村承揽工程，进行非法营利活动，其认识到问题的严重性，以后痛改前非，做个合法的公民；
5、证人牛永乐的证言，证实2008年运城市修国粮街期间，其领过迁坟款；
6、证人路兴来的证言，证实姚孟办事处岳坛村临时工资领款单，赵康杰贪污13万元虚假单据和邢立发贪污22万元虚假单据上的内容是假的，当时由于村长叶增荣签了字，碍于面子其也签了字；
7、证人赵武杰、赵文杰、赵刚、赵强、赵国杰、陈俊虎、吕新安的证言，证实赵国杰、赵强曾从赵康杰处各领过1万元，赵康杰曾给吕新安买过一枚戒指；
8、证人黄保胜的证言，证实和赵康杰经过协商，他把自己租赁的土地4.3亩以7万元的价格租给岳坛村第四居民组作为新坟地。
（二）证明案件侦破的其他证据
1、统征土地协议书、国粮街道路建设补偿协议书，证实土地被征用情况；
2、记账凭证、王范乡杜西庄村民委员会协议书、国梁街协调费补贴票据。
（三）证明被告人身份的证据
户籍证明，证实被告人赵康杰、叶增荣的个人基本情况。
本院认为：被告人赵康杰利用其担任盐湖区姚孟办事处岳坛村村委会干部之便，伪造虚列地面附着物赔偿款等项目侵吞公款34000元，其行为已构成贪污罪，依法应负刑事责任。被告人叶增荣身为盐湖区姚孟办事处岳坛村村主任，明知被告人赵康杰使用虚假票据，仍予以签批报销，伙同贪污，应以共犯论处。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人赵康杰非法所得34000元应予以没收，上缴国库。鉴于被告人赵康杰在案发后能如实供述罪行，积极退交赃款，且二被告人当庭认罪态度较好，确有悔罪表现，依法可酌定对其二人从轻处罚并适用缓刑或免予处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第三十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人赵康杰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
二、被告人叶增荣犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人赵康杰非法所得34000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨俊平
审 判 员 郭 萍
代理审判员 鱼晓辉
二〇一四年二月十二日
书 记 员 赵方园
附：1、送达信息表
法律文书（）运盐刑字第号书公诉机关收件人当事人受送达人送达人送达时间2、本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第382条和第383条贪污罪的规定。