河北省安平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第195号
公诉机关安平县人民检察院。
被告人刘金海刘某某，男，1962年3月20日出生于河北省平山县，汉族，大专文化，平山县政府副县长，户籍所在地平山县，现住平山县。因涉嫌犯行贿罪于2014年12月27日被指定居所监视居住，2015年2月9日被刑事拘留，同年2月16日转逮捕，同年4月30日被取保候审，2016年4月28日被继续取保候审。
辩护人吴永洪，河北中宇律师事务所律师。
辩护人陈希强，河北崇业律师事务所律师。
安平县人民检察院以安检公诉刑诉（2015）163号起诉书指控被告人刘金海刘某某犯行贿罪，于2015年10月21日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派检察员赵鹏光出庭支持公诉，被告人刘金海刘某某及其辩护人吴永洪、陈希强到庭参加诉讼。本案经安平县人民检察院补充侦查两次，后经衡水市中级人民法院批准延长审限三个月。本案因不能抗拒的原因于2016年10月14日中止审理，中止审理原因消除后，于2016年10月21日恢复审理。现已审理终结。
安平县人民检察院指控：
1、2010年上半年，被告人刘金海刘某某为谋取平山县财政局局长职务，在时任平山县县委书记王某（另案处理）办公室内，送给王某人民币20万元，后因该职务由他人当选，王某将其送予的款项退还。
2、2012年初，被告人刘金海刘某某为感谢时任平山县县委书记王某在其当选平山县副县长接受组织部门考察过程中重点向上级组织部门和领导进行推荐中所起的促进作用，在石家庄市维明大街名典咖啡广场，送给王某妻子亢某人民币60万元，并在事后向王某明确了其送钱一事。
公诉机关提交了相应的证据，提请本院以行贿罪追究被告人刘金海刘某某的刑事责任。
被告人刘金海刘某某对指控的犯罪事实与罪名均无异议。
被告人刘金海刘某某的辩护人提出：1、被告人刘金海刘某某送给王某的20万元被退回，且已积极退赃；被告人当选副县长系民主选举结果。2、被告人刘金海刘某某有重大立功表现，应当减轻处罚。3、被告人系初犯，且自愿认罪。4、被告人刘金海刘某某平时工作一贯表现良好。综上，对被告人刘金海刘某某应从轻或者减轻处罚。
经审理查明：
1、2010年上半年，时任平山县政府办公室主任的被告人刘金海刘某某为了能够担任平山县财政局局长职务，在时任平山县县委书记的王某（另案处理）办公室内送其人民币20万元。后因该职务由他人担任，王某将上述款项退还刘金海刘某某。2015年2月2日，刘金海刘某某通过家人将王某退回的人民币20万元退缴于办案机关。
针对上述事实，公诉机关提交了如下证据予以证实：
（1）证人王某的证言：刘金海刘某某担任政府办主任多年，我到平山县任职后，其多次表达想调整担任财政局局长。2010年上半年，刘金海刘某某拎着手提袋到了我办公室聊工作上的事情，临走时把手提袋放在我办公桌下面，后来我看见里面是20万元现金。当天刘金海刘某某给我发短信，说想到财政局任职。过了时间不长的一天，我把刘金海刘某某叫到我办公室，跟他说财政局局长一职有了人选，他走的时候我将他给我装钱的手提袋原封不动的给了他。
（2）被告人刘金海刘某某的供述及自述材料：2007年，王某到平山县任平山县县长，我是政府办主任，通过工作的关系和他熟悉了，并多次提出想去财政局。2010年上半年，我知道财政局局长的职位出现空缺，准备了20万元的现金，并装在一个手提袋里面，去了王某的办公室，说了些工作上的事情，在临走的时候将拎去的手提袋放在了办公桌下面，事后，我给王某发了短信，表明了想当财政局局长。过了20天左右，王某把我叫到他的办公室，跟我说财政局局长职位有了人选，走的时候王某将我给他的手提袋交给了我，回家后我发现送给王某的20万元现金原封未动。
（3）安平县人民检察院查封／扣押财物、文件清单及现金缴款单：2015年2月2日，扣押被告人刘金海刘某某行贿20万元被退回的款项。
上述证据，由公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认。
2、2012年2月，时任平山县政府办公室主任的被告人刘金海刘某某，在时任平山县县委书记王某的推荐和帮助下，被提拔为平山县人民政府副县长。2012年初，为表示感谢，刘金海刘某某在石家庄市名典咖啡广场送给王某妻子亢某人民币60万元，并在事后告知了王某。
针对上述事实，公诉机关提交了如下证据予以证实：
（1）中共石家庄市委组织部通知组干字（2011）344号：2011年8月27日，确定刘金海刘某某为平山县人民政府副县长候选人预备人选。
（2）平山县第十五届人民代表大会第一次会议会刊及公告：按照大会通过的选举办法，选举刘金海刘某某等人为平山县人民政府副县长。
（3）证人王某的证言：刘金海刘某某提拔为副县长后多次对我说要对我进行感谢。2012年初，我回家后，我妻子亢某告诉我刘金海刘某某给了一些过节用的东西和60万元现金，我没有问给钱的细节，只告诉她保管好就行。过了几天，刘金海刘某某跟我说他给了亢某60万元现金。刘金海刘某某给我钱是因为在副县长职位调整时，我作为县委书记向市委组织部领导进行了推荐沟通，第一次沟通的结果副县长职位不是刘金海刘某某。后来，我跟市委组织部门推荐了刘金海刘某某，初步意见是刘金海刘某某任副县长。再后来，市委组求平山县按照第二次沟通结果推荐上报。最后，我主持召开了县委常委会议，通过了刘金海刘某某任平山县人民政府副县长，并上报市委，经市委常委会研究决定，刘金海刘某某任副县长。
（4）证人亢某的证言及自述材料：王某于2007年到平山县工作，刘金海刘某某是政府办主任，我们就认识了。2012年年初的一天，刘金海刘某某说有事想见我一下，后来我们约好在石家庄市名典咖啡广场见面。我到了后，刘金海刘某某从他车里搬了三个箱子到我车上，后来我就回家了，到家后我才发现其中两箱是水果，一箱是60万元现金。等王某到家后，我把刘金海刘某某送钱的情况和他说了，他只是让我收好。但是我不知道刘金海刘某某因为什么原因给王某送钱。
（5）证人刘某的证言及个人说明：其系刘金海刘某某的弟弟。2012年初的时候，刘金海刘某某打电话说需要钱让我准备下，钱准备好后，刘金海刘某某自己到矿上拿的钱。他具体干什么用了，我不知道。
（6）证人杨某的证言：其与刘某等人合伙经营铁矿。2012年初的一天，刘某打电话说需要80万元的现金，但是没有说干什么用，当天，就从矿上把80万元现金支走了，具体谁支取的不清楚。后来公司退资的时候扣除了刘某的80万元。
（7）被告人刘金海刘某某的供述及自述材料：我当选平山县政府副县长后，为了感谢王某在我当选过程中的积极推荐和所起的促进作用。2012年年初，我让我弟弟准备了80万元人民币，送给他60万元人民币。当时我开车到石家庄与王某的妻子亢某在石家庄市名典咖啡广场见面，见面后我把准备好的两箱水果和一个装满60万元人民币的箱子放到了她的车里。过了几天，我在王某的办公室内跟他说了给了他妻子60万元。
上述证据，由公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认。
另查明：被告人刘金海刘某某于2015年10月13日提供其他案件犯罪嫌疑人盖某某藏匿地址，后侦查机关于当日根据其提供地址抓获盖某某，现盖某某已被逮捕。被告人刘金海刘某某于2016年8月24日协助石家庄市公安局新华路派出所抓获其他案件犯罪嫌疑人刘某某，现刘某某已被刑事拘留。
针对上述事实，公诉机关提交了如下证据予以证实：
（1）平山县公安局抓获证明：我局领导郜某局长于2015年10月13日电话指令民警孙锋、杜世亮到指定地点抓捕逃犯。到达后，郜某说逃犯系一个叫刘金海刘某某的提供线索，后于当日抓获涉嫌非法吸收公众存款罪的犯罪嫌疑人盖某某。
（2）平山县公安局逮捕证：犯罪嫌疑人盖某某于2015年10月14日被逮捕。
（3）平山县公安局立案决定书、在逃人员登记／撤销表：犯罪嫌疑人盖某某一案于2014年5月27日立案侦察，盖某某于2014年8月29日被上网追逃，2015年10月13日被抓获。
（4）证人郜某书写证明材料：2015年10月13日，我发现手机有一未接来电，回过去后知道是刘金海刘某某。刘金海刘某某称想举报一个人，然后我们约在公园见面。见面后，他给我一个举报材料，后来他说知道盖某某在哪。然后他带我去的盖某某的住处，在路上我电话通知的当晚值班的刑警大队民警，让他带人抓逃犯。到了盖某某住处后，等了一会值班民警赶到后，我告诉他们刘金海刘某某指认的住处后我就回家了。
针对上述事实，被告人刘金海刘某某提出申请，法院依法调取以下证据。
（1）石家庄市公安局新华路派出所抓获经过：2016年8月24日，我所干警在刘金海刘某某指引下在石家庄市桥东开发区抓获犯罪嫌疑人刘某某。
（2）犯罪嫌疑人刘某某讯问笔录：其供述与合伙人采取三户联保的形式骗取中国民生银行石家庄分行900万贷款。
（3）在逃人员登记／撤销表：犯罪嫌疑人刘某某于2015年5月18日因涉嫌贷款诈骗900万元被无极县公安局上网追逃，被石家庄市新华区抓获后于2016年8月29日撤销。
（4）无极县公安局拘留证：2016年8月24日，犯罪嫌疑人刘某某被刑事拘留。
上述证据，由经庭审质证，本院予以确认。
针对本案，公诉机关提交了如下综合证据予以证实：
（1）安平县人民检察院反贪污贿赂局发破案经过：本案经指定于2014年12月26日立案侦查，次日对被告人采取指定居所监视居住强制措施。后刘金海刘某某如实供述了为在个人职务调整时谋取竞争优势，先后两次送给王某共计80万元的犯罪事实。
（2）被告人刘金海刘某某户籍证明：被告人刘金海刘某某犯罪时的身份情况，具备刑事责任能力。
上述证据，由公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人刘金海刘某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达80万元，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以刑罚。被告人刘金海刘某某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚。公诉人提出，案发后被告人刘金海刘某某已退缴赃款，可酌情从轻处罚。经查，该意见与法无悖，应予支持。辩护人提出其举报其他案件犯罪嫌疑人盖某某系重大立功，经查，犯罪嫌疑人盖某某涉嫌非法吸收公众存款罪被采取强制措施，涉嫌该罪名可能被判处刑期均在十年以下有期徒刑，且该案件未在本省或者全国范围内形成较大影响，故不属重大立功表现，辩护人的意见不予支持，但被告人协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，应当认定为有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人的辩护人及公诉人提出被告人刘金海刘某某协助抓获其他案件犯罪嫌疑人刘某某，且刘某某可能判处无期徒刑，系重大立功表现，可以减轻或者免除处罚。经查，该意见符合相关法律规定，依法应当认定有重大立功表现，可以减轻或者免除处罚。辩护人提出，送给王某的人民币20万元被退回，应予考虑。经查，被告人刘金海刘某某为获取不正当利益主动给予受贿人以财物，受贿人退还赃款与行贿人并无直接联系，故该意见不予支持。辩护人提出，被告人当选副县长系民主评议、选举结果，量刑时应予考虑。经查，证人王某的证言可证实，被告人刘金海刘某某系经王某推荐拟任副县长，故该辩护意见不予支持。综上所述，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人刘金海刘某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、追缴扣押在安平县人民检察院的赃款人民币二十万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程博淳
代理审判员 李 伟
人民陪审员 刘 丹
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 王 玲