山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终7898号
上诉人（原审原告）：王光星，男，1963年2月12日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：张怀国，山东国鲁律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司，住所地济南市。
法定代表人：耿兴东，总经理。
委托诉讼代理人：滕培刚，山东本业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丁敏郡，山东本业律师事务所律师。
上诉人王光星因与上诉人山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司（以下简称振邦保安章丘分公司）劳动争议一案，不服济南市章丘区人民法院（2017）鲁0181民初2526号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王光星上诉请求：1.撤销一审判决，查清事实后依法改判；2.涉案费用由振邦保安章丘分公司承担。事实和理由：交强险限额内的伤残、死亡赔偿限额为11万元，王光星因交通事故产生的残疾赔偿金数额为206553.6元，11万元的限额不够支付残疾赔偿金，王光星就停工留薪期工资、护理费、交通费只要求了30%，依据相关法律规定，应予支持。
振邦保安章丘分公司辩称，一审判决未支持王光星的停工留薪期工资、护理费、交通费正确，该费用已在交通事故中赔偿。
振邦保安章丘分公司上诉请求：依法查明案件事实，撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判。事实和理由：一、王光星自愿不交社保，并出具《承诺书》，不应支付经济补偿金。振邦保安章丘分公司要求按照《中华人民共和国劳动法》相关规定为王光星缴纳社会保险，但因王光星已经参加了城乡居民养老保险，拒绝振邦保安章丘分公司为其缴纳社会保险，要求将保险补贴以现金方式发给王光星，并书具《承诺书》一份，承诺放弃对振邦保安章丘分公司关于社会保险的一切追偿权利，该《承诺书》是王光星的真实意思表示，是真实有效的，振邦保安章丘分公司不应当支付王光星经济补偿金。二、王光星的医疗费法院已判决由保险公司全额支付，再次要求振邦保安章丘分公司支付医疗费无事实及法律依据。三、振邦保安章丘分公司从未收到劳动能力鉴定结论通知书，该鉴定结论对振邦保安章丘分公司不产生效力，因此振邦保安章丘分公司不应当支付王光星一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。
王光星辩称，一审判决对振邦保安章丘分公司的上诉理由均予以说明，其上诉理由不成立。
王光星向一审法院起诉请求：1.判令振邦保安章丘分公司支付王光星经济补偿金9000元（1800元/月×5个月）；2.判令振邦保安章丘分公司赔偿医疗费13635.39元[（55451.3元-10000元）×30%]、一次性伤残补助金32227.8元（2929.78元/月×11个月）、一次性工伤医疗补助金48830元（4883元/月×10个月）、一次性伤残就业补助金78128元（4883元/月×16个月）、停工留薪期工资2184元（7283.33元×30%）、护理费3499.2元（11664元×30%）、交通费300元（1000元×30%），合计178804.39元；3.判令振邦保安章丘分公司为王光星补缴各项社会保险；4.本案涉诉费用由振邦保安章丘分公司承担。
一审法院认定事实：1.2010年4月6日，王光星到振邦保安章丘分公司工作，双方签有书面劳动合同。2015年12月21日，王光星在上班途中发生交通事故致伤，其后未再上班。该事故经章丘市公安局交通警察大队处理认定，王光星负事故的次要责任。
2013年4月1日，王光星为振邦保安章丘分公司出具承诺书，载明：“我已参加新型农村养老保险，本人自愿要求将振邦保安章丘分公司所承担的社会保险金发给本人，由本人缴纳社会保险金，今后本人承诺放弃对贵公司关于社会保险的一切追偿权利等”。承诺书的背面系2011年至2013年度三份章丘市城乡居民养老保险缴费确认单复印件。
王光星伤前月平均工资为1748元，通过两个账户发放。其中一个账户为固定发放380元/月。
2.王光星伤后在章丘市人民医院治疗，住院45天。2016年4月25日，王光星之伤经济南章丘司法鉴定所鉴定：胸6、12椎体骨折为八级伤残，多发肋骨骨折为十级伤残，误工时间为伤后180天，护理期限为伤后90天，住院期间需二人护理，其余时间为一人护理等。
2016年5月14日，王光星因交通事故责任纠纷诉至法院，经审理认定，因此事故造成王光星损失包括：医疗费55451.3元、残疾赔偿金201888元、误工费7283.33元、护理费11664元、住院伙食补助费1350元、交通费1000元、营养费2250元、精神抚慰金3000元、被抚养人生活费4665.6元、鉴定费1300元、病历复印费30.5元等合计289881.73元；同时，法院认定在此事故中王光星与对方承担民事赔偿责任的比例为3：7。据此，济南市章丘区人民法院于2016年8月8日作出（2016）鲁0181民初2814号民事判决：（1）中国太平洋财产保险股份有限公司济南中心支公司在交强险各分项责任限额内赔偿王光星医疗费（1万元）、精神损害抚慰金、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金合计12万元；（2）中国太平洋财产保险股份有限公司济南中心支公司在商业三者险责任范围内赔偿王光星医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、鉴定费、病历复印费合计118917.21元[（289881.73元-12万元）×70%]。
3.2016年11月8日，济南市人力资源和社会保障局作出ZG2016065认定工伤决定书，认定王光星之伤为工伤。2017年1月16日，济南市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴[2016]12012号劳动能力鉴定结论通知书，评定王光星之伤为伤残八级，无生活自理障碍。
4.2017年2月15日，王光星向章丘区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：（1）与振邦保安章丘分公司解除劳动关系，并支付经济补偿9000元；（2）赔偿医疗费13635.39元、一次性伤残补助金32227.8元、一次性工伤医疗补助金48830元、一次性伤残就业补助金78128元、停工留薪期工资2184元、护理费3499.2元、交通费300元；（3）补缴各项社会保险。2017年3月14日，仲裁委员会进行了开庭审理，振邦保安章丘分公司主张未收到劳动能力鉴定结论通知书。据此，2017年3月20日，通过邮寄的方式向振邦保安章丘分公司送达劳动能力鉴定结论通知书。其后，该委于2017年4月10日作出章劳人仲案[2017]47号仲裁裁决：（1）2017年2月15日王光星与振邦保安章丘分公司解除劳动关系；（2）振邦保安章丘分公司支付王光星一次性伤残补助金25564元、一次性工伤医疗补助金48830元、一次性伤残就业补助金78128元；（3）驳回王光星的其他申请请求。仲裁裁决后，振邦保安章丘分公司与王光星均对裁决不服，先后诉至法院。
一审法院认为，王光星在振邦保安章丘分公司工作期间，上下班途中因发生交通事故致伤，事实清楚。围绕双方当事人争议的主要事实，本案需要解决的焦点问题在于：一是承诺书的效力问题；二是关于劳动能力鉴定结论通知书的效力问题；三是王光星工伤、医疗待遇的合理性问题。
关于焦点一，承诺书。首先，通过审查王光星出具的承诺书内容，结合该承诺书背面章丘市城乡居民养老保险缴费确认单复印件的内容，可以证实2011年至2013年王光星参加了城乡居民养老保险，在此基础上王光星向振邦保安章丘分公司出具承诺书，应系王光星个人意思的自愿表示，该承诺书是真实的。其次，根据《社会保险费征缴暂行条例》第七条规定，“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。”；《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”因此，用人单位为职工缴纳社会保险系法定义务，振邦保安章丘分公司未为王光星缴纳社会保险，其本身就违反了法律的强制性规定。无论王光星出具承诺书的真实性如否均不能否定振邦保安章丘分公司的法定义务。
关于焦点二，劳动能力鉴定是劳动者因工或非因工负伤及患病后，劳动能力鉴定机构根据国家鉴定标准，运用有关政策和医学科学技术的方法、手段确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定。它是给予受伤害职工保险待遇的基础和前提条件，也是工伤保险管理工作的重要内容。根据《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第五条规定，“设区的市级劳动能力鉴定委员会负责本辖区内的劳动能力初次鉴定、复查鉴定；省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会负责对初次鉴定或者复查鉴定结论不服提出的再次鉴定”。王光星的劳动能力已经济南市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论通知书，该鉴定结论通知书明确注明“当事人如对本结论不服，可以在收到本结论之日起15日内向山东省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请”。振邦保安章丘分公司否认收到涉案鉴定结论通知书，在仲裁开庭过程中已于2017年3月14日对该结论进行了质证，且事后于2017年3月20日签收该鉴定结论，均未在限定期限内提起再次鉴定申请，应视为振邦保安章丘分公司放弃重新鉴定的权利，该鉴定结论通知书应作为本案有效证据予以采信。
关于焦点三，王光星之待遇问题。首先，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；第三款规定，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。王光星在振邦保安章丘分公司工作期间，该公司未为其缴纳社会保险，违反法律强制性规定。现王光星因工伤要求自2017年2月27日其提起仲裁之日与振邦保安章丘分公司解除劳动合同，理由正当，一审法院予以支持；且，振邦保安章丘分公司依法应根据王光星的工作年限（2010年4月至2017年2月）、伤前月平均工资（1748元）支付王光星解除劳动合同6个月工资的经济补偿金。故，王光星要求支付经济补偿金9000元，并无超出法律规定，一审法院予以支持。振邦保安章丘分公司发放给王光星的工资中是否包含单位应承担的社会保险费380元，可另行处理，本案不予涉及。其次，工伤医疗待遇。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险，其中机动车在交通事故中有责任的限额包括死亡伤残限额11万元、医疗费用限额1万元、财产损失险额2000元。死亡伤残费用包括：丧葬费、死亡补偿费、残疾赔偿金、护理费、交通费、误工费、被抚养人生活费住宿费、法院判决或调解承担的精神抚慰金等；医疗费包括医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费以及必要的后续治疗费等。涉案交通事故已经生效的民事判决确认因此事故造成王光星损失合计289881.73元，保险公司在交通事故责任强制险限额内优先赔偿王光星医疗费（1万元）、精神损害抚慰金、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金合计12万元，剩余款项由保险公司再按70%的比例在第三者责任险限额内予以赔偿。由此可见，王光星主张的误工费、交通费、护理费等费用已经在交强险的死亡伤残限额内予以全额赔偿。故，王光星主张其个人承担30%的误工费、交通费、护理费等损失，并要求振邦保安章丘分公司在工伤医疗待遇内予以赔偿，理由不当，一审法院不予支持。但，因此事故造成第三者的医疗费55451.3元，扣除保险公司在交强险限额内赔偿的1万元外，剩余款项保险公司仅在第三者责任险范围内赔偿70%，剩余30%按事故责任比例由王光星个人承担。故，王光星要求振邦保安章丘分公司赔偿其个人承担的13635.39元[（55451.3元-10000元）×30%]，理由正当，一审法院予以支持。第三，王光星的工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。第六十四条第二款规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。针对本案而言，王光星伤前实际发放平均工资总额1748元，低于统筹地区平均工资3873元的60%计2323.8元。因此，王光星的一次性伤残补助金应计25561.8元（2323.8元/月×11个月）。参照《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款规定，“工伤职工被鉴定为八级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人10个月工资的一次性工伤医疗补助金和16个月工资的一次性伤残就业补助金。”王光星要求与振邦保安章丘分公司解除劳动关系，并支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，理由正当，其计算标准应参照上年度统筹地区职工平均工资4880元/月计算，分别为48830元（4883元/月×10个月）、78128元（4883元/月×16个月）。第四，根据《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，社会保险费的缴纳应通过其他途径予以处理，不属于法院受理的劳动争议案件的范畴。
综上，王光星在振邦保安章丘分公司工作期间，因交通事故致伤，并被认定为工伤，现王光星要求解除劳动关系，依法应享受相应工伤医疗保险待遇，理由正当，一审法院予以支持。据此，依据上述法律规定，以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决：一、王光星与振邦保安章丘分公司于2017年2月15日解除劳动合同关系。二、振邦保安章丘分公司支付王光星解除劳动关系的经济补偿金9000元。三、振邦保安章丘分公司支付王光星工伤医疗费13635.39元。四、振邦保安章丘分公司支付王光星一次性伤残补助金25561.8元、一次性工伤医疗补助金48830元、一次性伤残就业补助金78128元。上述款项，于本判决书生效之日起10日内履行。五、驳回王光星的其他诉讼请求。案件受理费10元，由振邦保安章丘分公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定的事实属实，本院予以确认。另查明，2017年6月27日，济南市振邦保安服务有限责任公司章丘分公司变更名称为山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司。
本院认为，关于振邦保安章丘分公司应否支付经济补偿金的问题，王光星在振邦保安章丘分公司工作期间，振邦保安章丘分公司未为王光星缴纳社会保险，违反了法律强制性规定，即使王光星向振邦保安章丘分公司出具承诺书，亦不能免除振邦保安章丘分公司为职工缴纳社会保险之法定义务,王光星据此要求振邦保安章丘分公司支付解除劳动合同经济补偿金符合法律规定，一审判决支持王光星的该诉讼请求正确。关于振邦保安章丘分公司应否支付医疗费的问题，根据一审法院生效的（2016）鲁0181民初2814号民事判决，王光星的医疗费并未得到全额赔偿，一审判决支持王光星未得到赔偿的医疗费差额部分正确。关于劳动能力鉴定结论通知书是否有效的问题，王光星的劳动能力已经济南市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论通知书，该鉴定结论通知书明确注明“当事人如对本结论不服，可以在收到本结论之日起15日内向山东省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请”。振邦保安章丘分公司否认收到涉案鉴定结论通知书，但在仲裁开庭过程中已于2017年3月14日对该结论进行了质证，且事后于2017年3月20日签收该鉴定结论，均未在限定期限内提起再次鉴定申请，应视为振邦保安章丘分公司放弃重新鉴定的权利。因此，一审判决采信鉴定结论正确。关于振邦保安章丘分公司应否支持王光星的停工留薪期工资、护理费、交通费的问题，根据一审法院生效的（2016）鲁0181民初2814号民事判决，王光星的停工留薪期工资、护理费、交通费并未在交强险的死亡伤残限额内予以全额赔偿，王光星要求振邦保安章丘分公司赔偿停工留薪期工资2184元（7283.33元×30%）、护理费3499.2元（11664元×30%）、交通费300元（1000元×30%）符合法律规定，振邦保安章丘分公司应予赔偿。一审判决未支持王光星关于停工留薪期工资、护理费、交通费的诉讼请求不当。
综上所述，振邦保安章丘分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；王光星的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持济南市章丘区人民法院（2017）鲁0181民初2526号民事判决；
二、上诉人山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司于本判决生效之日起十日内支付上诉人王光星停工留薪期工资2184元、护理费3499.2元、交通费300元，共计5983.2元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人山东振邦保安服务有限责任公司章丘分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 孙宝林
审判员 吴隆新
审判员 赵玉兰
二〇一七年十二月二十五日
书记员 孙连友