福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0403民初86号
原告赖淑琼，女，汉族。
委托代理人邓辉后，男，汉族，与原告赖淑琼为翁媳关系。
被告三元区城东乡台江村台江头村民小组。
负责人毛咸冰，村民小组组长。
委托代理人谢笑亲、陈桂水，福建联商律师事务所律师。
原告赖淑琼与被告三元区城东乡台江村台江头村民小组（以下简称“台江头村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年1月5日立案受理后，依法由审判员余明丽适用简易程序，于2016年3月3日公开开庭进行了审理。原告赖淑琼的委托代理人邓辉后及被告台江头村民小组的委托代理人谢笑亲、陈桂水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赖淑琼诉称，原告的公公邓辉后和丈夫邓奕双系台江头祖居村民。2006年1月9日，原告与丈夫邓奕双结婚。同年5月18日因夫妻投靠迁入三元区台江村台江头32号落户。其符合台江头小组征地款分配办法。2014年1月20日，台江头村民小组向村民分配土地征收补偿费用，每人安置费60000元，青苗补偿费3600元，并发放每人每月过渡费200元，发放一年计2400元，合计66000元。但被告台江头村民小组拒不向原告发放。原告为了维护自身合法权益，请求法院依法判令：1、被告支付给原告安置补助费60000元、青苗补偿费3600元及过渡费2400元，合计66000元；2、被告台江头村民小组承担本案诉讼费用。
被告台江头村民小组辩称：1、被答辩人赖淑琼的配偶邓奕双不是台江村台江头村民小组集体经济组织成员，被答辩人赖淑琼无法因合法婚姻而取得台江头村民小组集体经济组织成员资格。被答辩人从未取得台江村台江头村民小组集体经济组织成员资格，不是征地补偿分配对象，故无权要求参与承包地征收补偿费用的分配；2、被答辩人主张的过渡费不属承包地征收补偿款范围，是台江头村小组发放其他的生活补助费，属集体福利，不属于法院民事案件受理范畴。故驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告赖淑琼与其丈夫邓奕双于2006年1月9日登记结婚。原告的丈夫邓奕双原为三元区台江村村民。1990年3月28日，邓奕双将户籍迁出寄户于三明市三元区白沙村白沙西巷137号，但邓奕双仍在被告处居住和生活。1993年7月14日因征地农转非，邓奕双取得转居指标。2000年2月18日，邓奕双向台江村委会提出申请将户口迁回台江村。2001年11月9日，三元区城东乡台江村民委员会同意邓奕双将户口迁入台江村落户。2006年5月18日，原告赖淑琼因夫妻投靠由泉州市洛江区罗溪镇柏山村迁入台江村。同年8月22日，原告及丈夫邓奕双因搬迁由三元区台江头32号移入本址。2007年8月12日，原告赖淑琼在被告台江头村民小组处缴纳新型农村合作医疗保险费。2007年9月30日，三明市三元区政府与被告台江头村民小组签订了《台江新区征地补偿协议》，三元区人民政府对被告台江头村民小组所属的集体土地进行征用，并将土地征用款转入被告台江头村民小组所开设的账户上。2012年8月15日，被告发放给原告赖淑琼选民证，原告赖淑琼参加三元区台江村第九届村民委员会的选举。2013年4月9日，被告台江头村民小组制订了《台江村台江头征地款分配办法》，办法规定被告台江头村民小组对属于本集体经济组织成员每人发放青苗补偿费3600元，土地安置补助费60000元。2015年9月10日，台江头小组下城片交地的土地被征用，被告台江头村民小组对其小组的村民按每人每月200元，发放一年的菜地补助费计2400元。2014年9月30日，三元区城东乡台江村民委员会通知各位村民交农保名单，未缴费人员名单有原告赖淑琼。被告台江头村民小组以原告赖淑琼不是该小组集体经济组织成员为由拒绝分配原告安置补助费60000元、青苗补偿费3600元及过渡费2400元，合计66000元，原告为此诉至本院。
另查明，2015年11月25日，泉州市洛江区罗溪镇柏山村民委员会出具证明，内容为：“兹有我村村民赖淑琼（女）自2006年5月户口转走后，就不再享受我村的任何优惠政策及待遇”。
上述事实，有原告提交的原告身份证、居民户口簿、结婚证、常住人口登记表、新农村合作医疗证、2012年8月15日选民证、2014年9月30日台江村通知各位村民交农保名单、《台江村台江头征地款分配办法》、三元区城东乡台江村台江头小组人口安置费名单、台江村台江头小组第二批青苗费分配对象花名册和泉州市洛江区罗溪镇柏山村民委员会的证明，被告提交的原告常住人口登记表及《台江新区征地补偿协议》以及庭审笔录等证据证明，本院依法予以确认。
本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。原告的丈夫邓奕双自出生原始取得台江村村民小组的经济组织成员资格。2006年5月18日，原告赖淑琼因夫妻投靠由泉州市洛江区罗溪镇柏山村迁入台江村。同年8月22日，原告及丈夫邓奕双因搬迁由三元区台江头32号移入本址。原告赖淑琼基于婚姻落户并居住生活在被告台江头村民小组处，并在被告处缴纳新型农村合作保险，参加了台江村村民委员会的选举，形成了较为紧密的生产、生活关系。原告符合基于婚姻加入取得台江村集体经济组织成员资格的条件。从生活保障基础来看，原告未加入城镇居民社会保障体系，亦未获得其他替代性基本生活保障。因此，应当认定原告因婚姻加入取得了台江村集体经济组织成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，原告要求被告台江头村民小组支付土地安置补偿费60000元及青苗补偿费3600元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。同时，原告要求被告支付生活过渡费2400元，因该过渡费是村民小组自行发放的生活补助费，属于村集体福利，该请求事项属于村民自治的范畴，不属于法院受案范畴，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，判决如下：
一、被告三元区城东乡台江村台江头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告赖淑琼安置补助费60000元。
二、被告三元区城东乡台江村台江头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告赖淑琼青苗补偿费3600元。
三、驳回原告赖淑琼的其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1450元，减半收取725元，由原告赖淑琼负担50元，被告三元区城东乡台江村台江头村民小组负担675元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
审判员 余明丽
二〇一六年八月八日
书记员 黄秋丽
附本案适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
申请执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。