江西省万安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0828刑初87号
公诉机关江西省万安县人民检察院。
被告单位万安县天德兴采石场,统一社会信用代码91360828MA35FWW34U,住所地江西省万安县夏造镇柏岩村,法定代表人王斯隆。
诉讼代表人肖群,男,1976年1月20日出生于,汉族,初中文化,万安县天德兴采石场和万安县衡隆建材实业有限公司合伙人和投资人,住万安县。
被告人王斯隆，男，1964年11月13日出生于江西省万安县，汉族,初中文化，万安县天德兴采石场和万安县衡隆建材实业有限公司法定代表人，住江西省万安县。2013年3月28日,曾因犯非法占用农用地罪被本院判处有期徒刑一年,缓刑一年零六个月,并处罚金人民币8O00元，缓刑考验期间自2013年4月15日起至2014年10月14日至。现因涉嫌犯非法占用农用地罪于2017年6月28日被万安县森林公安局取保候审，同年9月11日被万安县人民检察院取保候审于其住处。
辩护人叶天华，万安县法律援助中心律师。
万安县人民检察院以万检公诉刑诉[2017]88号起诉书指控被告单位万安县天德兴采石场、被告人王斯隆犯非法占用农用地罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万安县人民检察院检察员罗秋元、魏明香出庭支持公诉，被告单位万安县天德兴采石场的诉讼代表人肖群、被告人王斯隆及其辩护人叶天华到庭参加诉讼。现已审理终结。
万安县人民检察院指控并经本院审理查明：2015年12月被告人王斯隆与肖群、罗某3三人合伙成立了万安县天德兴采石场普通合伙企业,法定代表人为王斯隆,2016年1月8日万安县天德兴采石场为了上网挂牌需要,王斯隆与肖群、罗某3三人合资成立了万安县衡隆建材实业有限公司,法定代表人为王斯隆,万安县衡隆建材实业有限公司成立只是为天德兴采石场上网挂牌等需要,没有实际生产运营。2016年3月18日王斯隆以万安县衡隆建材实业有限公司名义到林业局办理了0.3202公顷（4.803亩)临时使用林地审核同意书。2016年4月至12月期间,王斯隆作为万安县天德兴采石场负责人,擅自雇请工人,使用挖机在万安县夏造镇柏岩村下马石组楼梯石山场上剥山皮,致使楼梯石山场上森林植被和林地被毁坏并非法占用,经鉴定,非法占用并毁坏林地面积共达1.66024公顷(折24.9O3亩),其中0.3203公顷（4.803亩)已办理临时使用林地审核同意书,超出批准非法占用并毁坏林地的面积为1.34公顷(折合20.1亩),林地类型林种均为用材林,被告人王斯隆属直接负责的主管人员。
另查明，被告单位万安县天德兴采石场于2015年12月16日成立，类型为普通合伙企业，合伙期限至2035年12月16日止，经营范围为碎石开采、加工、销售；万安县衡隆建材实业有限公司于2016年1月8日成立，类型为有限责任公司，经营范围为建筑材料批发、零售、果树种植、羊养殖。被告单位万安县天德兴采石场由被告人王斯隆负责生产管理，其他股东不参与生产管理。被告人王斯隆系三级残疾军人。2017年4月29日，万安县沙坪林业工作站将本案移送公安机关，同日万安县森林公安局受理并通知被告人王斯隆接受询问，被告人王斯隆当日询问时主动归案并供认了犯罪事实，2017年5月19日，万安县森林公安局对本案立案侦查。
上述事实，被告单位万安县天德兴采石场的诉讼代表人肖群、被告人王斯隆在开庭审理过程中亦无异议，且有万安县森林公安局制作和出具的受案登记表、立案决定书、归案情况说明、现场勘验笔录、现场勘验示意图、现场勘验照片，万安县沙坪林业工作站出具的案件移送书、万安县天德兴采石场项目违法使用林地查验报告、万安县天德兴采石场项目违法使用林地查验图，证人罗某1、潭跃君、王某、巫某、熊某、陈某1、宋某的证言，被告单位万安县天德兴采石场的诉讼代表人肖群的陈述，被告人王斯隆的供述，万安县林业局出具的鉴定意见，万安县衡隆建材实业有限公司、被告单位万安县天德兴采石场的营业执照副本，万安县市场和质量监督管理局出具的万安县衡隆建材实业有限公司和被告单位万安县天德兴采石场的企业信息，万安县林业局万林地审字[2016]005号临时使用林地审核同意书，陈同何林权证，万安县夏造镇柏岩村出具的证明，被告人王斯隆与陈某1签订的协议书，肖群、罗某3、廖某、被告人王斯隆签订的合伙协议，廖某与被告人王斯隆签订的股权转让协议书，被告单位万安县天德兴采石场与张华芳签订的采石场承包协议，被告人王斯隆与陈某2、温某1、黄某、温某2、许某1、许某2等人签订的万安县柏岩村老屋下土地出租合同，万安县林业局对被告单位万安县天德兴采石场出具的停止违法行为通知书，本院[2013]万刑初字第23号刑事判决书、执行通知书，被告单位万安县天德兴采石场收支记录、出料单，被告人王斯隆的残疾军人证，万安县民政局出具的证明，被告人王斯隆的常住人口信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位万安县天德兴采石场违反土地管理法规，非法占用并毁坏林地20.1亩，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪；被告人王斯隆系被告单位万安县天德兴采石场的法定代表人并具体负责生产管理，是被告单位万安县天德兴采石场直接负责的主管人员，应依法对其以非法占用农用地罪处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王斯隆在公安机关对本案立案侦查前，尚在接受公安机关询问时，就主动向公安机关归案并供述了犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚；有积极的悔罪表现，可以从轻处罚。
被告人王斯隆的辩护人提出被告人王斯隆应当认定为自首、有认罪悔罪表现的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；对被判处有期徒刑缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期满五年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪的，可不作累犯对待，故对辩护人提出被告人王斯隆不构成累犯的辩护意见，本院予以采纳；辩护人提出被告人王斯隆属于三级残疾军人应减轻处罚的辩护意见，无法律依据，本院不予采纳。
综合上述量刑情节并考虑被告人王斯隆的残疾情况，本院在对被告人王斯隆量刑时选择从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告单位万安县天德兴采石场犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币100000元。（罚金已向本院缴纳。）
二、被告人王斯隆犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。（罚金已向本院缴纳。）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 肖 鹰
审判员 肖良玉
审判员 钟国华
二〇一七年十一月二十日
书记员 刘 婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合以下条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。