西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0111刑初313号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人冯瑞祥，男，1980年3月4日出生于陕西省西安市，汉族，大学文化程度，原系西安市某某产品检验室主任，户籍地西安市碑林区，现住西安市西延路。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月5日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于西安市灞桥区看守所。
辩护人习泽锐、郭科，北京市中兆（西安）律师事务所律师。
西安市灞桥区人民检察院以灞检公诉刑诉[2017]273号起诉书指控被告人冯瑞祥犯受贿罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人民检察院指派检察员李春出庭支持公诉，被告人冯瑞祥及其辩护人习泽锐、郭科到庭参加诉讼。现已审理终结。
西安市灞桥区人民检察院指控：
被告人冯瑞祥自2013年1月起，先后担任某某产品检测中心主任，负责本市的电缆、电线及电器产品质量的监督抽查工作，同时接受委托，为委托方提供检测服务，出具检测报告。其在担任电线电缆产品检验室主任、电器产品检测中心主任期间，多次利用职务之便，收受他人现金及购物卡共计37488元，所收现金及购物卡被其全部用于日常消费。
（一）收受陕西奥凯电缆有限公司（以下简称奥凯公司）7000元购物卡和7000元现金。
2015年春节、端午节、中秋节、2016年春节、端午节、中秋节、2017年春节期间，奥凯公司为了能让电缆电线在检测中顺利过关，通过销售经理赵某某、业务经理王某某分别送给冯瑞祥面值1000元麦德龙超市购物卡7张，共计7000元。
2015年夏，奥凯公司想与西安市产品质量监督检验院签订委托协议，由副总经理韩某某找到冯瑞祥，想让其照顾，在以后检测的时候能够顺利一些，在质检院楼下韩某某将装有2000元现金的信封送给冯瑞祥。2015年11月前后，奥凯公司电缆先后多次被稽查总队抽查并被质检院电器产品检测中心检测为不合格后，奥凯公司派韩某某找冯瑞祥，冯瑞祥让韩某某找电器产品检测中心副主任刘卫杰帮忙办理此事，同时为了让冯瑞祥在检测过程中提供帮助和便利，韩某某在质检院楼下送给冯瑞祥现金5000元。
（二）陕西长安线缆实业有限公司法人代表席某某（又名席某）为了联络感情，希望冯瑞祥放宽检验标准，分别于2015年春节、2015年中秋节两次送给冯瑞祥1000元、500元，总计1500元华润万家超市购物卡，2016年春节、2016年中秋节、2017年春节，分三次通过手机微信向冯瑞祥转账共3000元。
（三）陕西长ＸＸ盛线缆有限公司法人代表刘某某为了联络感情，希望冯瑞祥能尽快出具检测报告，并放宽检验标准，分别于2016年春节、中秋节两次通过手机微信向冯瑞祥转账988元和2000元，共2988元。
（四）陕西秦力电力电缆制造有限公司总经理周某某为了联络感情，希望冯瑞祥能尽快出具检测报告，并放宽检验标准，分别于2016年春节、中秋节两次各送给冯瑞祥现金2000元，共4000元。
（五）西部电缆有限公司质检部经理高某某为了联络感情，希望冯瑞祥能尽快出具检测报告，分别于2015年春节、2016年春节、2016年中秋节、2017年春节，分四次送给冯瑞祥1000元超市购物卡，共4000元超市购物卡。
（六）陕西电缆厂有限公司法人代表吕某某为了联络感情，希望冯瑞祥能尽快出具检测报告，分别于2015年春节、2016年春节、2017年春节，三次送给冯瑞祥共3000元现金，2016年中秋节送给冯瑞祥1000元华润万家超市购物卡。
（七）西安灵通电线电缆有限责任公司法人代表常某某为联络感情，并希望冯瑞祥能放宽检验标准，分别于2015年春节、2016年春节、2017年春节先后三次送给冯瑞祥共3000元现金。
（八）陕西西亚电线电缆有限公司质量部部长肖某某为联络感情，希望冯瑞祥能尽快出具检测报告，于2016年春节送给冯瑞祥1000元华润万家购物卡。
为证明指控的事实，公诉人随案移送了相关证据，据此认为被告人冯瑞祥的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。建议判处被告人冯瑞祥一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
被告人冯瑞祥对起诉书指控的犯罪事实供认属实，对公诉机关的量刑建议无异议，自愿认罪认罚。
辩护人认为被告人犯罪情节轻微，社会危害不大，被告人有自首情节，系初犯，认罪态度良好，在接受调查期间主动揭发他人犯罪行为，积极退还全部赃款，建议对被告人从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2013年1月起，被告人冯瑞祥在先后担任某某产品检测中心主任期间，多次利用职务之便，收受他人现金及购物卡共计价值37488元，赃款已用于个人消费。
一、2015年春节、端午节、中秋节、2016年春节、端午节、中秋节、2017年春节期间，收受陕西奥凯电缆有限公司销售经理赵某某、业务经理王某某面值1000元麦德龙超市购物卡7张，共计7000元。2015年夏，陕西奥凯电缆有限公司副总经理韩某某在西安市质量监督检验院楼下送给冯瑞祥2000元现金。2015年11月前后，该公司电缆先后多次被西安市质量技术监督局稽查总队抽查并被检测为不合格后，韩某某找冯瑞祥帮忙，冯瑞祥让韩某某找刘卫杰并联系了刘卫杰。韩某某再次在西安市质量监督检验院楼下送给冯瑞祥5000元现金。
二、陕西长安线缆实业有限公司法人代表席某某（又名席某）为了联络感情，希望冯瑞祥放宽检验标准，于2015年春节、2015年中秋节分别送给冯瑞祥1000元、500元华润万家超市购物卡各1张。2016年2月1日、2016年9月14日、2017年1月25日，席某某三次通过手机微信各向冯瑞祥转账1000元。
三、陕西长ＸＸ盛线缆有限公司法定代表人刘某某为了联络感情，希望尽快出具检测报告，并放宽检验标准，分别于2016年9月13日、2016年4月25日两次通过手机微信分别向冯瑞祥转账988元、2000元。
四、陕西秦力电力电缆制造有限公司总经理周某某为了联络感情，希望快速具检测报告，并放宽检验标准，分别于2016年春节、中秋节各送给冯瑞祥现金2000元，共4000元。
五、西部电缆股份有限公司质检部经理高某某为了联络感情，希望快速出具检测报告，分别于2015年春节、2016年春节、中秋节、2017年春节，各送给冯瑞祥1000元超市购物卡1张。
六、陕西电缆厂有限公司法定代表人吕某某为了联络感情，希望快速出具检测报告，2015年春节、2016年春节、2016年中秋节、2017年春节分别送给冯瑞祥1000元现金或价值1000元超市购物卡。
七、西安灵通电线电缆有限责任公司法定代表人常某某为联络感情，放宽检验标准，2015年春节、2016年春节、2017年春节各送给冯瑞祥1000元现金。
八、陕西西亚电线电缆有限公司泾河分公司质检部部长肖某某为联络感情，希望快速出具检测报告，于2016年春节送给冯瑞祥1000元华润万家购物卡。
又查明，被告人冯瑞祥在接受纪检部门审查期间，除承认其收受陕西奥凯电缆有限公司相关人员行贿款外，又主动交代纪检部门尚未掌握的其他受贿事实，还检举他人违纪问题，经查证属实。
案发后被告人冯瑞祥在家属协助下退交了全部赃款。
上述事实，被告人冯瑞祥在开庭审理过程中无异议，并有经过庭审举证、质证的西安市产品质量监督文件、证明材料、截图照片、委托检验技术服务协议、汇总表、检验报告、证人刘卫杰、王志伟、韩某某、王某某、赵某某、席某某、刘某某、吕某某、周某某、常某某、高某某等人证言、西安市纪委第一纪检监察室情况说明、户籍信息、缴款书及被告人供述等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人冯瑞祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，侵犯了事业单位正常的管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定的受贿罪。西安市灞桥区人民检察院指控被告人冯瑞祥犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予惩处。被告人不具有投案的主动性，故其辩护人关于被告人构成自首的辩护意见，不予采纳。辩护人关于被告人有揭发他人犯罪行为立功表现的辩护意见，无证据证明，不予采纳。惟被告人冯瑞祥到案后如实供述其罪行，自愿认罪认罚，有悔罪表现，可依法从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，予以采纳。被告人的违法所得，应予没收；其到案后被羁押期间，应折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人冯瑞祥犯受贿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年5月5日起至2017年11月4日止。罚金已交纳。）
二、扣押在案的被告人冯瑞祥的违法所得人民币三万七千四百八十八元，予以没收，由西安市灞桥区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄小锋
代理审判员 秦 蕾
人民陪审员 杨 滨
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 倪 薇
附：本案涉及以下法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理
贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。