甘肃省兰州市红古区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0111民初797号
原告：兰州市红古区安全生产监督管理局，住所地兰州市红古区。
法定代表人：李红波，该局局长。
委托诉讼代理人：韩喜军，甘肃韩喜军律师事务所律师。
被告：兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社，住所地兰州市红古区。
法定代表人：高百奇，该合作社主任。
被告甘肃省兰州平安台农场，住所地兰州市红古区。
法定代表人：王双时，该农场场长。
委托诉讼代理人：樊彦荣，该农场职工。
委托诉讼代理人：张俊富，甘肃溥德律师事务所律师。
被告曾更堂，男，1965年6月4日出生，住甘肃省景泰县。现服刑于甘肃省白银监狱第八监区。
委托诉讼代理人：丁得峰，兰州连海律师事务所律师。
被告杨成，男，1980年12月20日出生，汉族，住青海省民和县。
委托诉讼代理人：未登云，甘肃溥德律师事务所律师。
被告武进文，男，1968年2月14日出生，住青海省民和县。
被告张永清，男，1978年9月20日出生，汉族，住青海省民和县。
委托诉讼代理人：马德良，青海爱明律师事务所律师。
原告兰州市红古区安全生产监督管理局与被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社、甘肃省兰州平安台农场、曾更堂、杨成、武进文、张永清无因管理纠纷一案，本院于2016年10月13日作出（2016）甘0111民初596号民事判决。被告甘肃省兰州平安台农场不服该判决，向兰州市中级人民法院提起上诉。兰州市中级人民法院于2017年4月10日作出（2017）甘01民终349号民事裁定，发回我院重新审理。本院依法另行组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭进行了审理。原告兰州市红古区安全生产监督管理局的委托诉讼代理人韩喜军，被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社的法定代表人高百奇，被告甘肃省兰州平安台农场的委托诉讼代理人樊彦荣、张俊富，被告曾更堂的委托诉讼代理人丁得峰，被告杨成及其委托诉讼代理人未登云，被告武进文，被告张永清及其委托诉讼代理人马德良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令五被告连带给付因兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社'9、26'青贮池墙体坍塌事故向受害人垫付的赔偿款363.6万元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年7月5日，被告博壮奶牛场的前身兰州博壮生物科技有限公司与被告平安台农场签订了土地租赁合同，租赁土地200亩，租期15年，建设奶牛养殖业。2015年8月，被告博壮奶牛场决定对原有简易土质基坑的饲料青贮池进行改建，在原有简易土质青贮池基坑上，修建加砌两道圈梁的东西长48米、南北宽10米、深度6米的四面砖墙墙体，并对青贮池底地坪、池外2米宽地坪、外围道路进行硬化。2015年8月18日，博壮奶牛场法定代表人高百奇以博壮奶牛场名义与被告曾更堂签订青贮池改建合同，由曾更堂负责施工建设，方式为包工不包料，总劳务承包费用为11万元整（包括土方回填费用）。后曾更堂擅自又以6万元的劳务价格将该工程口头协议转包给杨成，约定由杨成与武进文负责后期建设施工。2015年9月26日15时30分许，在青贮池改建施工中，发生青贮池内北侧墙体坍塌事故，事故导致5人死亡、6人受伤，直接经济损失413万元。事故发生后原告筹借资金垫付事故赔偿款413万元。被告博壮奶牛场法定代表人高百奇承诺在2016年2月底筹集向原告偿还120万元前期赔偿款，但截止2016年3月2日前仅仅交纳前期赔偿款22.7万元。被告杨成承诺在2016年2月20日前交纳45万元，2016年3月20日前交纳50万元前期赔偿款（承诺一共准备赔偿款120万元），但截止2016年起诉前杨成仅仅交纳前期赔偿款26.7万元。对原告垫付的358.6万元（扣除高百奇交款22.7万元、杨成交款26.7万元）赔偿款各被告至今拒绝积极交纳。2016年1月21日兰州市人民政府对兰州市安监局作出的调查处理报告作出批复，对相关责任人员依法追究相关责任。综上所述，因各被告违反《安全生产法》的相关规定，违反建设施工，造成重大伤亡事故。原告经省安监局、兰州市政府、兰州市安监局的协调安排与受害人协商后先行垫付事故赔偿款，各被告作为事故责任方有义务向原告偿还垫付的赔偿款，为维护原告的合法权益，故请求人民法院依法判决。
被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社辩称，对原告提出的政府垫付款没有异议，我社与平安台的土地是租赁关系，有合同为证。我们自己的承诺书我们认可，现在已经偿还了22.7万元。对于我承诺的款项我会继续偿还，但需要宽限一段时间。
被告甘肃省兰州平安台农场辩称，1.本案确定为无因管理之诉，案件定性不当；2.原告起诉平安台农场，要求平安台农场承担民事赔偿责任，无事实及法律依据，在刑事案件的审理过程中也能证明这个问题，本案应以生效的刑事判决里对基本事实的认定为依据；4.本案原告混淆了安全监管行政责任与重大责任事故民事赔偿责任，平安台农场已经承担了行政处罚责任；5.我方没有违约和侵权，不应承担责任。请求法院驳回原告对平安台农场的起诉。
被告曾更堂辩称，我与高百奇是朋友关系，事前我与他签订有承包协议，价格是11万元，后我以6万元的价格转包给杨成。事发后，高百奇电话告知我，我到现场进行了抢救，后来公安机关对我采取强制措施。签订了赔偿协议，安监局告知我承担120万元，该款项先由安监局垫付，再由我们偿还相关赔偿款，我还在服刑，现在没钱，等我刑满释放后挣钱偿还。
被告杨成辩称，我和武进文、张永清都是受曾更堂雇佣到平安台奶牛场干活的，我们三人共同管理劳务工资和再次雇佣工人，收益由三人平分，具有明显的合伙性质。其他被告应承担80%的责任以上，我和武进文、张永清三人承担20%的责任以下，并且我已经承担26.7万元。
被告武进文辩称，我是给曾更堂打工挣工资的，我没有分红，我也没有钱。
被告张永清辩称，1.奶牛厂和曾更堂签订的合同是无效的，曾更堂和杨成、武进文的劳务合同也无效；2.我没有直接参与到青贮池改建事项中，是由杨成和武进文直接参与施工的，承担责任也应先由杨成和武进文承担，我承担也应是酌情承担
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定的事实如下：2010年7月5日，被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社与被告甘肃省兰州平安台农场签订了土地租赁合同，由兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社租赁甘肃省兰州平安台农场土地200亩建设标准化奶牛养殖场，租期15年。2015年8月，兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社决定对原有简易土质基坑的饲料青贮池进行改建，同年8月20日，合作社法定代表人高百奇以兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社名义与不具备任何建筑施工资格的曾更堂签订了青贮池改建合同，由曾更堂负责施工建设，方式为包工不包料，总承包费11万元整。2015年8月19日至21日，曾更堂先期召集工人进场清理池底部土方，进行了基槽开挖，后曾更堂擅自又以6万元的劳务价格将该工程口头协议转包给杨成，约定由杨成及其合伙人武进文、张永清负责后期建设施工。同年8月22日，杨成、武进文、张永清在无安全施工组织设计，未采取安全技术措施，未按照建筑施工操作规程规范的情况下先后组织工人进场施工。2015年9月26日15时30分许，由于施工承包方杨成、武进文、张永清一方违章安排施工人员在北侧回填区域内进行抹灰作业，同时高百奇安排工人违规进行砂石土方机械回填，发生青贮池内北侧墙体坍塌事故，造成5人死亡，6人受伤，直接经济损失约413万元的事故。该事故经兰州市人民政府调查认定，被告人曾更堂、高百奇、杨成在此事故中负有直接责任。
另查明，事故发生后，原告兰州市红古区安全生产监督管理局共筹措资金垫付事故赔偿款、医疗费、家属食宿费、停尸费等费用共计365.3962万元。后被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社、曾更堂、杨成向原告保证分期偿还原告的垫付款。截至目前，被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社仅偿还22.7万元，被告杨成仅偿还26.7万元，剩余315.9962万元尚未偿还。
本院认为，没有法定的或者约定的义务，为避免他人的利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。本案中，原告兰州市红古区安全生产监督管理局对该事故无法定或者约定义务，其为此垫付赔偿款、医疗费等费用的行为，相对于各被告已构成无因管理，其有权要求各被告偿还垫付的款项。被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社进行青贮池改建，未经任何部门审批，无任何设计图纸，就将工程承包给了无任何施工资质的被告曾更堂，后曾更堂又将部分工程转包给无任何施工资质的杨成、武进文、张永清进行施工，以上被告均对该起事故负直接责任，故均应承担相应的赔偿责任，并互负连带赔偿责任,由兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社承担损失的30%，计109.61886万元，由曾更堂承担损失的30%,计109.61886万元，由杨成、武进文、张永清承担损失的30%，计109.61886万元。事故发生后，原告垫付了所有费用，被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社、曾更堂、杨成亦承诺及时偿付垫付款，故对原告要求被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社、曾更堂、杨成、武进文、张永清连带偿付垫付款的请求，本院予以支持。
关于原告要求被告甘肃省兰州平安台农场承担连带偿付责任的请求，由于被告甘肃省兰州平安台农场既不是建设方,也不是承包方和实际施工方,其非建设工程施工中的任何一方，由其承担连带偿付责任于法无据。但被告甘肃省兰州平安台农场作为出租方，未与承租其土地的被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社签订安全生产管理协议，亦未定期进行安全生产检查,对承租方疏于监督和管理，故亦应承担相应的赔偿责任，由其偿付垫付款的10%，计36.53962万元。
关于被告甘肃省兰州平安台农场与杨成、武进文、张永清的辩解意见，因无事实及法律依据，且与兰州市人民政府关于红古博壮良种奶牛养殖专业合作社”9，26”青贮池墙体坍塌较大事故调查处理报告的批复不符，本院不予采纳；关于被告张永清辩称招待费和值班人员补助不应在赔偿范围内，符合法律规定，本院予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十三条、第一百三十条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社于本判决生效之日起十日内偿付原告兰州市红古区安全生产监督管理局垫付款86.91886万元；
二、被告曾更堂于本判决生效之日起十日内偿付原告兰州市红古区安全生产监督管理局垫付款109.61886万元；
三、被告杨成、武进文、张永清于本判决生效之日起十日内偿付原告兰州市红古区安全生产监督管理局垫付款82.91886万元；
四、被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社与被告曾更堂、杨成、武进文、张永清承担连带偿付责任；
五、被告甘肃省兰州平安台农场于本判决生效之日起十日内偿付原告兰州市红古区安全生产监督管理局垫付款36.53962万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费35944元，由被告兰州市红古区博壮良种奶牛养殖专业合作社、曾更堂、杨成、武进文、张永清负担29163元，被告甘肃省兰州平安台农场负担6781元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审 判 长 陈春香
审 判 员 杨小梅
人民陪审员 朱金山
二〇一七年九月二十六日
法官 助理 贺 瑛
书 记 员 武雅文