湖北省武汉市江岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0102刑初1090号
公诉机关武汉市江岸区人民检察院。
被告人李明超，男，1980年12月31日出生于湖北省仙桃市，汉族，初中文化，无职业，户籍地湖北省仙桃市。因涉嫌犯诈骗罪于2016年3月25日被刑事拘留，因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于同年4月16日被逮捕。
辩护人谢威，湖北山河律师事务所律师。
武汉市江岸区人民检察院以武岸检岸诉刑诉（2016）1168号起诉书指控被告人李明超犯破坏公用电信设施罪，于2016年8月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，于2016年9月28日决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市江岸区人民检察院指派检察员张倩出庭支持公诉，被告人李明超及其辩护人谢威均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武汉市江岸区人民检察院指控：2016年3月20日至3月24日期间，被告人李明超驾驶车牌号为鄂Ａ×××××的东风轿车从湖北省仙桃市行驶至本市江岸区、江汉区、武昌区、汉阳区等地，通过车上架设的非法伪基站设备，向一定范围内的中国移动手机用户强制发送诈骗短信及非法广告短信，造成手机用户通信暂时性中断。2016年3月24日19时许，公安人员在本市江岸区建设大道云林街附近将正在车上发送信息的李明超当场抓获，并从其车内查扣1部笔记本电脑、1部无线电信号发射器（伪基站）等物品。经检测，上述无线电信号发射器（伪基站）具有短信发送功能和截断移动网络功能，笔记本电脑检出短信发送IMSI（国际移动用户识别码）详单数76522条，即造成76522用户通信中断。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了物证检验报告、验证意见书；扣押清单、照片、说明、发送任务清单、截图、情况说明等书证；扣押笔录、检查笔录；同步录像光盘；公安机关出具的抓获经过、破案经过；被告人李明超在公安机关的供述及辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人李明超非法使用“伪基站”设备，采取截断通信线路的手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定，予以惩处。
被告人李明超当庭对起诉书指控的事实没有异议，但对指控的罪名有异议，其认为自己的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。
被告人李明超的辩护人谢威提出五点辩护意见：1、被告人李明超的行为不管是依据现有法律规范还是司法实践，均不构成破坏公用电信设施罪，其行为依法构成扰乱无线电通信管理秩序罪；2、被告人李明超犯罪情节较轻；3、被告人李明超受他人雇佣使用“伪基站”设备群发广告，系从犯；4、被告人李明超认罪态度好；5、被告人李明超系初犯、偶犯。综上，辩护人谢威请求法院对被告人李明超从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2016年3月20日至3月24日期间，被告人李明超驾驶车牌号为鄂Ａ×××××的东风轿车从湖北省仙桃市行驶至本市江岸区、江汉区、武昌区、汉阳区等地，通过车上架设的“伪基站”设备，向一定范围内的中国移动手机用户强制发送诈骗短信及广告短信，造成手机用户通信暂时性中断。2016年3月24日19时许，公安人员在本市江岸区建设大道云林街附近将正在车上发送信息的李明超当场抓获，并从其车内查扣1部笔记本电脑、1部无线电信号发射器（简称“伪基站”）等物品。经检测，上述“伪基站”具有短信发送功能和截断移动网络功能，笔记本电脑检出短信发送IMSI（国际移动用户识别码）详单数76，522条，即造成76，522用户通信中断。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、武汉市公安局江岸区分局劳动街派出所出具的抓获经过、破案报告。证实2016年3月24日，公安人员在江岸区建设大道云林街路口附近，通过仪器侦查发现一辆轿车可疑，当该车行至本市建设大道青年路口招商银行附近时，公安人员对车辆进行盘查，现场查获车内摆放的一台伪基站信息发射器及笔记本电脑，并随即将被告人李明超抓获归案。
2、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、物证照片，证实公安人员在被告人李明超驾驶的车辆上查获信号发射器、笔记本电脑的情况。
3、武汉市信息中心无线电监测部出具的关于武汉市公安局江岸区分局送检设备功能验证意见书，证实：（1）此设备在国家支配给移动公司使用的频段工作，其发射功率可调；（2）该设备对GSM移动通信终端具有短信发送功能；（3）该设备未经无线电发射设备型号核准。
4、武汉市公安司法鉴定中心出具的物证检验报告、情况说明、光盘，证实对涉案设备使用相关软件工具进行技术检验，结果为：（1）在检材硬盘中，检出短信发送IMSI详单数76，522条，发射内容记录数8条；相关数据文件6个，大小199MB。
5、被告人李明超的供述与辩解，均对上述犯罪事实予以供认。（1）我因为在自己车上利用设备发短信被警察口头传唤到派出所里面来的。警察从我的车上搜出了1个短信发射器和一台手提电脑，都装在我车上的后排座位上面。我是今年1月份在网上花了13，000元买的这两样设备，然后自己放在车上，装上锂电池就可以用了，我是在网上看到帮别人发短信做广告可以赚钱，所以在车上放了这两个设备作为“伪基站”用来发送短信。今天中午我开车带着伪基站从仙桃到武汉，我的上线客户把编辑好的信息内容告诉我，然后我将信息内容编辑到手提电脑里面，然后我将电脑连接到短信发射器的“伪基站”上面，通过电脑操作里面“伪基站”把编辑好的信息发射出去。只要发射器保持开机状态，短信就会一直发送到设备覆盖范围内的手机用户。如果机器关掉，就不会发送短信息了。设备覆盖的范围是500米以内的2G和3G的手机用户。这两天我在武汉利用“伪基站”发送了四条信息。一条是：“宝丰路美食步行街：产权门面，商铺60万起售！现铺20-200平方米火爆热销中！咨电153××××5538。”此条信息显示的发出号码是1068962258037，共发送84，084条。一条是：“平安信贷：房抵贷，车抵贷：上班，法人，保单均可办理：利息低，放款快，方便快捷。咨询189××××7545何经理”，此条信息显示的发出号码是95511，共发送127，648条。一条是：“武昌司门口：户部巷美食街商铺30万起售加推！售楼部153××××5538杨光。”此条信息显示的发出号码是10691774800025，共发送65，489条。一条是：“全款车，按揭车贷款，押证不押车，额度高，利息低，放款快，咨电153××××6902李经理。”此条信息显示的发出号码是106811240704022，共发送47，897条。我是在网上认识我的上线告诉我要发送信息的内容后，我再编辑到我的电脑里面去。这些信息都是我在武汉发送的，一共发送了多少条短信我记不清楚了，平均每天大概发送8到10万条信息，以前发送短信的内容和计数我都已经删除了。上线只是要求我尽量多发送信息，能够发多少条就算多少条信息，我每发送出一条短信上线就给我8厘到1分的钱。他们每20天跟我结一次账，每次都是给的现金。前期上线跟我结过两次账，分别给了我4，600元和3，800元。我在武汉的武昌、汉阳、汉口等繁华热闹的地方都利用“伪基站”发送过信息，我一般找个繁华的地方将车子停下来，然后利用电脑操控发射器来发送短信。
本院认为，被告人李明超违反国家规定，擅自设置、使用未经批准设置的通信基站，干扰无线电通讯秩序，情节严重，情节严重，其行为己构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。武汉市江岸区人民检察院指控被告人李明超犯罪的事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不当，本院不予支持。在本院审理期间，被告人李明超能自愿认罪，可以酌情予以从轻处罚。对于被告人李明超的辩护人提出的“被告人李明超系从犯”的辩护意见，结合全案证据，被告人李明超辩称其受他人雇佣仅有被告人的供述，无其他证据予以印证，故该项辩护意见，本院不予采纳。考虑到被告人李明超具体的犯罪情节及其行为对社会的危害后果，其辩护人提出的“对被告人李明超适用缓刑”的辩护意见，本院不予采纳。被告人李明超的辩护人提出的其他辩护意见，本院予以采纳。综合全案犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一项、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
被告人李明超犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5，000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月24日起至2017年1月23日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 徐正武
审 判 员 吴丰敏
代理审判员 马 鑫
二〇一六年十二月九日
书 记 员 祝先豪