山东省广饶县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）广民五初字第117号
原告明某某，男，52岁，汉族，农民。
原告明某甲，男，46岁，汉族，农民。
两原告共同委托代理人张爱国，山东良远律师事务所律师。
被告广饶县大王镇明庄村村民委员会。住所地广饶县大王镇明庄村。
法定代表人吕新峰，该村民委员会主任。
委托代理人明某已，男，48岁，汉族，农民。
委托代理人李连国，山东广胜律师事务所律师。
原告明某某、明某甲诉被告广饶县大王镇明庄村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告明某某、明某甲的委托代理人张爱国、被告广饶县大王镇明庄村村民委员会的委托代理人李连国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告是被告的村民，2004年5月，原告与被告签订承包合同，约定：原告承包被告高低不平的荒地18.4亩，承包期为15年，承包费共18889元。原告按照合同向被告支付了全部承包费，对承包地进行了整平、整理，对土地进行了相关的投入，使土地适合种植、改良，提高了土地的种植条件，在承包地上进行了种植。2012年初，原告承包的土地被占用，占用方每年按吨粮田的价格向被告支付使用费，现被告已经获得2012年度的使用费39560元。原告认为，因上述原因在承包期内原告的承包经营权受到损害，应当得到补偿，为此提起民事诉讼，请求依法判令被告向原告支付2012年度承包地被占用损失补偿款39560元。
被告辩称，被告不同意支付2012年度承包地占用补偿款39560元，原因是2013年4月21日，被告召开村委议事会，会议内容为被告发包的58块地，其中包括明某某、明某甲承包的涉诉土地，与承包地未到期的村民解除承包合同，其中承包期未到的多退一年承包费，同意的打对号，不同意的打叉号，弃权不做标记，全体党员都同意会议内容，村民代表只有明某甲不同意，其他都同意，会议决议通过解除了原、被告签订的承包合同。另外，原、被告签订的承包合同并没有约定违约责任，因此被告不应承担违约责任。
原告为支持自己的诉讼请求，向法庭提交了以下证据，并由被告进行了质证：
证据1、原、被告签订的承包合同书一份及合同附件一份，拟证明2004年6月9日原告明某某、明某甲与被告签订土地承包合同，两原告承包被告村西原果园第四段，承包期自2004年6月15日到2019年6月14日，期限为15年，承包费为18889元，已经于当日付清，在2012年土地被占用时还没有到期。承包土地亩数是18.4亩，明某某、明某甲的承包费一人一半，承包土地也是一人一半。
被告表示对该证据没有异议。
证据2、明庄村淄河水库占地补偿明细表（2012年度）照片一张，拟证明部分村民土地补偿款已经领取，每年每亩按吨粮田补偿，2012年度补偿标准是每亩2150元，该村一组、二组、三组、四组、五组占地补偿款已经领取，标准也是每亩2150元，但是原告的土地补偿款没有领到。该证据来源是被告在村里公示上述材料时，原告方拍摄的照片
被告表示对该证据没有异议。
证据3、原告平整、开荒承包土地的费用单据三份及照片二张，拟证明两原告当时承包的土地是不平整的，原告为平整承包地所花费支出45020元。
被告表示对该证据中的照片无异议，认为原告提交的单据与本案无关，不予质证。
证据4、土地承包合同复印件一份，拟证明原告承包的是原村西果园地，不是河滩地，被告发包的河滩地在合同中都有明确注明，两原告承包的土地没有占用河道用地。
被告认为该证据与本案无关，两原告承包的涉诉土地都是河滩地。
本院经审查认为，被告对原告提交的证据1、2及证据3中的照片均无异议，本院予以采信；被告对证据3中的费用单据所提异议成立，对其证据效力本院不予采信；对于原告提交证据4，本院将结合本案其他证据综合做出认定。
被告为支持自己的抗辩主张，向法庭提交了以下证据，并由原告进行了质证：
证据1、2013年4月21日被告召开党员代表会议与村民代表会议形成的会议记录复印件三份，拟证明被告发包的58块地，其中包括原告明某某、明某甲承包的涉诉土地，承包期未到期的多退一年承包费给承包户，与承包土地未到期的村民解除承包合同。
原告表示对该证据有异议，认为该复印件与原件是否相符应予以核对，该证据所述有58块地，其中村西原果园土地分成四段，有四份承包合同，原告承包的是第四段，该土地属于集体土地，应当得到补偿，其他54块地是河滩地，属于国有土地，不用补偿。同时，原告认为其没有参与被告所说的上述会议，该会议人数达不到规定人数，不符合村民民主议事程序，会议记录不符合法定形式，根据相关法律，村集体所做出的的决定如果侵犯了村民合法权益是无效的。
证据2、淄河水库占原苹果园八年承包费明细表复印件一份（原件存于广饶县大王镇经管站），拟证明被告已经按照村民议事会和村民党员会的决定将原告承包原果园的剩余承包期限承包费退还给原告并且多退了一年承包费，共计10120元，其中有原告明某甲在领款人处签字捺印。
原告表示该证据上的签字系明某甲所签，手印系明某甲所按，但是考虑村委会有欺骗性质，明某甲没有领取被告退的钱。同时认为，即使明某甲在上面签字并不影响其因被告违约要求赔偿的权利，该证据上没有明某某的签名并且明某甲没有告诉明某某，明某甲不能代表明某某，对明某某没有效力，不影响明某某在本案中主张权利。该证据上显示的时间是2013年3月30日，但是被告提交的村民议事会和党员会召开时间是2013年4月21日，所以被告说是按村民会议决定作出的退承包费明细表不合理。
证据3、广饶县淄河治理工程土地租赁合同复印件一份，拟证明涉诉土地因淄河治理工程需要已经于2012年5月份被广饶县大王镇人民政府租用，原、被告之间的土地承包合同已经实际不能履行。
原告表示对该证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为土地是被租用，不是征用，所有权不发生转移，大王镇政府虽然每年支付占地费，但现在涉案土地并没有被河道占用，而是荒芜。原告承包合同在前，被告的行为构成违约，侵犯了原告的承包经营权，被告因此获得的利益数额作为赔偿原告损失的计算数额。
本院经审查认为，被告提交的证据1、2，因原告均有异议，本院将结合本案其他证据综合所查清的案件事实对上述证据的效力做出认定，对证据3，本院予以采信。
根据原、被告的陈述、本院采信的证据证明的事实及庭审查明的情况，本院确认以下法律事实：
2004年6月9日，原、被告签订承包合同一份，双方约定由被告将村西原果园第四段发包给两原告用于种植，承包期限自2004年6月15日至2019年6月14日，承包费共计18889元，当场付清。合同签订后，两原告对涉案承包土地进行了承包经营，承包土地亩数为18.4亩，两原告分别承包使用了该土地的一半，承包费亦由二人平均承担。
2012年5月14日，因广饶县淄河治理工程所需，广饶县大王镇人民政府与被告签订了土地租赁合同一份，双方约定由该政府租赁包括涉案承包土地在内的被告部分土地用于淄河治理工程建设，租赁期限50年，租赁费按每年每亩1000斤小麦和1000斤玉米的标准折款支付，地上附属物全部清除完经验收合格后拨付补偿费。合同签订后，被告按照租赁合同约定将租赁土地进行了交付使用，原告领取了其涉案承包土地上附属物的补偿费。
对因广饶县淄河治理工程所租赁土地而占用的被告村内未到承包期限的承包土地，被告按照剩余承包期限多退一年承包费的规定对部分承包户的承包费进行了退还，两原告对其应退还的承包费未予领取。
被告根据其与广饶县大王镇人民政府所签订的土地租赁合同已按照每亩2150元的标准领取了2012年度的土地租赁费。
本院认为，原、被告虽于2004年6月9日签订了涉案土地承包合同，但在承包期内被告又因广饶县淄河治理工程所需于2012年5月14日将包括该涉案土地在内的部分土地租赁给了广饶县大王镇人民政府使用，故双方所签订的土地承包合同已实际履行不能，原告依据该承包合同主张被告向其支付2012年度承包土地被占用损失补偿款，不符合有关法律规定，对该项诉讼请求本院不予支持，原告可凭相关证据就该土地承包合同履行中被告是否存在违约行为另行主张权利。据此，判决如下：
驳回原告明某某、明某甲的诉讼请求。
案件受理费789元，由两原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 范绍军
代理审判员 李 伟
人民陪审员 吕国明
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 张 建