内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）内0402行初48号
原告赤峰印象婚纱摄影会馆，住所地赤峰市红山区六西街盛世家园7号楼。
代表人张珈赫，经营者。
委托代理人李艳红，内蒙古红城律师事务所律师。
委托代理人刘海英，内蒙古红城律师事务所律师。
被告赤峰市红山区人力资源和社会保障局，住所地赤峰市红山区桥北党政综合楼4楼。
法定代表人刘福俊，局长。
委托代理人李文广，赤峰市红山区人力资源和社会保障局工伤保险办公室主任。
第三人鲁桂芬，女，1970年3月19日出生，汉族，无职业，住赤峰市。
委托代理人郭晓光，内蒙古奥星律师事务所律师。
委托代理人解明水，赤峰市长青法律服务所法律工作者。
原告赤峰印象婚纱摄影会馆（以下简称印象摄影）不服被告赤峰市红山区人力资源和社会保障局(以下简称区社保局)为第三人鲁桂芬作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》,于2017年10月13日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告区社保局及第三人鲁桂芬送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭审理了本案。原告印象摄影的委托代理人刘海英，被告区社保局的委托代理人李文广，第三人鲁桂芬及其委托代理人郭晓光、解明水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告区社保局根据第三人鲁桂芬的申请，于2017年7月28日作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》。被告区社保局在规定的期限内向本院提供了作出被诉行政行为时的证据及法律依据：
第一组证据:被告作出工伤认定决定书的职权依据,《工伤保险条例》、《工伤认定办法》。
第二组证据：被告作出工伤认定决定书的事实依据，被告作出工伤认定决定书的事实依据：1、个体户机读档案登记资料一份及赤红劳人仲裁字（2017）7号裁决书，证明原告印象摄影是依法登记的个体工商户，是合法的用人单位，原告与第三人鲁桂芬存在劳动关系，原告是第三人鲁桂芬申请工伤认定的责任用人单位。2、鲁桂芬工伤认定申请书一份、李亚红证言及调查笔录各一份、鲁桂芬的调查笔录一份、红公交认字【2016】第184号道交事故认定书一份、诊断书一份、鲁桂芬住院病历34页，均证明2016年10月17日下午14点10分许，第三人鲁桂芬在原告位于红山区工业园区牧乡春食品有限公司院内的摄影基地工作时，被机动车撞伤及治疗情况，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项认定工伤的法定情形，被告据此作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》有事实和法律依据。
原告印象摄影诉称，被告作出工伤认定决定书的事实采信有偏差，第三人所遭受的交通事故不能被认定为工伤，第三人称其被撞时，是去接待来拍婚纱照的客人，并称是在工作时间因工作原因发生事故，与本案基本事实不相符，也无法律依据。第一、第三人并非原告处的员工，也没有在原告的办公场所内工作，原告的办公场所在××区，并非在第三人发生交通事故的地点。第二、原告在工商登记注册的地址为现有办公场所，并没有进行过变更。第三、原告的工作场所内有指纹签到机，从原告的指纹签到机信息中也没有第三人信息。第三人称其从2015年9月份就在原告处工作，如果真的在原告处工作，不可能签到机上没有第三人的信息。第四、原告的工作作息时间是下午2:30分开始上班，且根据行业习惯和原告规章制度规定，每星期的周一是放假时间，而第三人发生交通事故时间正是周一。第三人不属于上下班途中和在岗发生的交通事故。第三人陈述其是在工作时间内接待来拍婚纱照的客人而发生交通事故，其时间是在2016年10月17日14时10分系周一，而该时间段内并不在原告规定的工作作息时间内，这不符合基本的客观逻辑。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十五条第一款（六）项”职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”，第三人发生交通事故之时，并非是发生在工作上下班途中，也没有发生在工作岗位上。故，原告提起诉讼，请求依法撤销被告于2017年7月28日作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》，并由被告承担本案诉讼费用。
原告印象摄影向本院提供了如下证据：1、考勤管理制度，证明原告单位周一周二是休息，周六日是不休息，工作时间为上午8：30-12：00，下午是2：30-6：00，第三人所受伤害时间是原告单位休息的时间，不是在原告单位规定的工作时间。2、2016年9月份到12月份、2017年1到2月份工资表，证明原告单位并没有第三人的用工事实，也没有李亚红的用工事实，工资是由原告单位的会计张春莲、出纳员叶青发放的，工资表均有本单位员工签字。3、2016年指纹签到信息表，证明原告处工作人员的签到事实，签到机连续三个月没有第三人签到的事实，第三人与原告单位不存在劳动关系，第三人所受伤害不属于工伤。
被告区社保局辩称，被告作为法定的工伤认定行政管理部门，于2017年6月2日受理了第三人鲁桂芬的工伤认定申请，经审查核实，已经生效的赤红劳人仲裁字【2017】7号裁决书认定了原告印象摄影与第三人鲁桂芬之间存在劳动关系可确认原告印象摄影是第三人鲁桂芬的用人单位。2016年10月17日下午14点10分许，第三人鲁桂芬在原告印象摄影位于红山区工业园区牧乡春食品有限公司院内的摄影基地工作时，被机动车撞伤。红山区交警队作出红公交认字（2016）第184号道交事故认定书，认定第三人鲁桂芬在此次事故中无责任。在工伤认定过程中，被告及时向原告印象摄影下达了工伤认定举证通知书，但原告印象摄影逾期未向被告提供任何证据，放弃了申辩、举证权利。被告依据第三人鲁桂芬提供的相关材料，并调查了相关证人，认为第三人鲁桂芬据此事项向被告提出工伤认定申请，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项认定工伤的法定情形，被告据此以印象摄影为用人单位作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》，该具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，是合法的行政行为，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
第三人鲁桂芬述称，被告作出的认定工伤决定书，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
第三人鲁桂芬未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告区社保局所举的针对法律依据部分证据均无异议。对事实部分证据中的机读档案无异议。对劳动仲裁书有异议，劳动仲裁书作出没有事实依据，第三人没有提交任何有关原告与用人单位有劳动关系的证据，仅凭鲁桂芬一方，就认定原告与鲁桂芬之间存在劳动关系不符合法定程序。对李亚红证人证言有异议，李亚红不是原告公司员工，其身份无法确认，无法证明第三人与原告存在劳动关系。对鲁桂芬调查笔录有异议，鲁桂芬是本案利害关系人，她的陈述是其个人意见，没有其他证据佐证，不能证明第三人与原告之间存在劳动关系，不能作为认定工伤的依据。对仲裁决定书有异议，该裁决书也是仅凭第三人单方面陈述，没有其他证据证明第三人与原告存在劳动关系的情况下作出的，不符合法律规定。对第三人住院病历有异议，对受伤事实原告不否认，但不是在劳动过程中受到的伤害，也不能证明第三人与原告之间存在劳动关系。对事故认定书本身无异议，对证明目的有异议，认定书本身不能证明第三人是因为什么原因受到的交通事故，不能证明受到伤害是其从事与工作有关的活动。第三人鲁桂芬对被告所举证据均无异议。
被告对原告所举证据中的考勤表无异议，作为企业职工休息时间，不可能是固定休息时间。对工资表有异议，整个企业不可能只有这一部分员工，对工资表全面性有异议。对信息采集有异议，至于是不是所有岗位都有打卡，我们也不清楚。第三人鲁桂芬对原告所举证据中的考勤表有异议，鲁桂芬是周二休息，工作时间是不固定的。对工资表有异议，工资发放是通过银行卡发放，一开始工资表在被告处就已提出异议，是虚假不真实的。对指纹签到表有异议，原告在六西街工作场所内设置打卡机，而鲁桂芬工作地点是一个仓库没有打卡机，不能证明原告与第三人之间不存在劳动关系，且李亚红、鲁桂芬均没有在工资表上出现，鲁桂芬在大库管理服装，工作场所根本没有设置签到机。。
本院对原、被告提交的证据认证如下：对原告提交的证据真实性不予采信，对原告的证明目的不予采纳。被告区社保局所举证据，原告虽提出异议，但上述证据能够客观反映出案件情况，形成证据链条，符合证据的真实性、合法性、关联性原则，本院予以采信。
根据上述有效证据，本院认定本案事实如下：
2016年10月17日14时10分许，赤峰印象婚纱摄影会馆工人鲁桂芬在原告印象摄影位于红山区工业园区牧乡春食品有限公司院内的摄影基地工作时，被孙丽丽驾驶的×××号小型普通客车撞伤。赤峰市红山区公安分局交通警察大队出具了红公交认字（2016）第184号道路交通事故认定书，认定：孙丽丽承担此次交通事故全部责任；鲁桂芬无过错，无责任。鲁桂芬受伤后被送到赤峰市第二医院治疗，诊断为：耻骨骨折，关节积液，膝关节损伤，慢性浅表性胃炎。赤峰市红山区劳动人事争议仲裁委员会经鲁桂芬申请，于2017年4月13日作出了赤红劳人仲裁字（2017）7号裁决书，认定：鲁桂芬与赤峰印象婚纱摄影会馆之间存在劳动关系。2017年6月2日，鲁桂芬向被告区社保局申请，要求认定工伤。被告受理后，经过调查，于2017年7月28日作出红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》，并向原告及第三人送达了决定书。现原告认为被告作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》事实不清，证据不足，应予撤销。为此诉至本院，要求撤销被告作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》，并判令被告承担诉讼费用。
另查明，原告在法定期限内并未对赤红劳人仲裁字（2017）7号裁决书提起诉讼。
本院认为，赤峰市红山区劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月13日作出的赤红劳人仲裁字（2017）7号裁决书属于生效的法律文书，认定了原告印象摄影与第三人鲁桂芬之间存在劳动关系。原告印象摄影在法定期限内对该裁决书并未提出诉讼。第三人鲁桂芬在工作时间（上午8:00-12:00，下午14:00-18:00）和工作地点内工作时，受到事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项的规定。在此事故中，第三人无责任。故被告作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》有事实依据和法律依据，作出的红人社工伤认字【2017】030号《认定工伤决定书》程序合法，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定：
驳回原告赤峰印象婚纱摄影会馆的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。邮寄送达费60元，由原、被告及第三人各承担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判长胡亚强
人民陪审员冯恩珍
人民陪审员赵丽萍
二O一七年十二月二十七日
书记员李灏