河北省唐山市丰润区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0208民初1418号
原告：董汝和，退休人员。
委托代理人：杨晓敏，河北悦宾律师事务所律师。
委托代理人：周春华，工人。
被告：北京铁路局唐山供电段。
负责人：李文贵，段长。
委托代理人：宋晓波，陈征，该供电段职工。
第三人：那勇毅，退休教师。
委托代理人：王建辉，记者。
第三人：那博宇，居民。
原告董汝和与被告北京铁路局唐山供电段、第三人那勇毅、那博宇所有权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨慧苑独任审判，公开开庭进行了审理。原告董汝和的委托代理人杨晓敏、周春华、被告北京铁路局唐山供电段的委托代理人宋晓波、陈征、第三人那勇毅的委托代理人王建辉、第三人那博宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告董汝和诉称，原告董汝和与那治浦1998年12月10日领证结婚，当时董汝和70岁，那治浦76岁。那治浦与前妻生有一子那勇毅（当时52岁）、一女那博宇（当时48岁），都有体面工作。原告的子女那时均已成年。那治浦在被告单位工作。2014年9月13日那治浦去世，依照国家规定直系亲属可以享有丧葬费、抚恤金待遇。当原告向被告申领该款时，遭到被告拒绝，理由是死者直系亲情必须达成一致意见方可发放，说那治浦的子女找过被告，不让发放给原告。至该笔款拖延一年半至今仍未发放。
原告与那治浦互相照顾十分恩爱，但毕竟那治浦年事太高，疾病缠身，特别是罹患××、直肠癌期间六年，原告悉心照顾，不离不弃，一直伺候到死。那治浦去世按原告主张以原告名义让自己女儿卢秀敏垫付丧葬费2万元体面发丧。原告女儿卢秀敏多年来一直专门伺候原告老两口，与丈夫徐敬宝多年分居，作出重大牺牲。而那治浦的子女对老父亲再婚颇有成见，多年不曾跟他老父亲见面，对老父亲一直未尽赡养义务。
原告是那治浦生前主要扶养的人，那治浦是原告的最大靠山。董汝和虽有微薄退休金，但杯水车薪，绝对不够。如今已88岁高龄，疾病缠身急需金钱支付生活费、医疗费和各种费用。那勇毅、那博宇退休金丰厚，那博宇现在还办着老年公寓中，不属于那治浦生前主要扶养的人，且没尽一天孝，死后没花一分钱丧葬费，何苦与一位曾与他们父亲相濡以沫、同甘共苦十六年的耄耋老人争这份救命钱抚恤金？
根据法律规定，该抚恤金性质主要是以照顾救济死者生前需要扶养的丧失劳动能力的亲属、补偿对死者生前照顾赡养较多的亲属为原则进行分割，体现国家对劳动者的物质帮助，并应体现中华民族的传统美德。综上所述，被告拒绝向原告发放该笔丧葬费、抚恤金没有任何法律和事实依据，第三人与原告竞争该笔丧葬费、抚恤金没有任何理由。请求依法判决被告按国家规定支付原告那治浦的丧葬费8500元和全部抚恤金134500元；判决被告按同期贷款利率补偿拖延支付期间的利息损失13192元（143000元＊6.15%年利率＊18个月）。
被告北京铁路局唐山供电段辩称，那治浦为我单位离休职工，于2014年9月13日去世。根据天津市相关文件要求，离休人员死亡办理丧葬费、抚恤金需要以下材料：火化证复印件、死亡证明原件（或派出所出具的户口注销证明原件）。因其家庭内部矛盾导致原告不能向我单位提供有效材料，致使至今无法从天津市基金管理中心河北分中心清算那治浦的丧葬费、抚恤金。由于被告原隶属北京铁路局天津铁路分局，实行区域性管理，被告在天津市“参保”。虽然铁路内部改革后撤消了天津铁路分局，被告直接归北京铁路局管理，但由于历史的沿袭和北京铁路局的规定，被告的社保基金仍由天津市基金管理中心河北分中心管理核算。由于原告与第三人家庭内部原因，那治浦抚恤金未结算的责任不在被告，请求法院判决依据“关于我市企业和事业单位离休干部去世一次性抚恤金有关问题的通知（津党组通（2014）89号”文件要求及天津市基金管理中心河北分中心的核算数据支付那治浦的抚恤金等款项，驳回原告的其他诉讼请求，由原告承担诉讼费。
第三人那勇毅述称，那治浦与原告生活才十几年，其余几十年老人是怎么生活的，和谁在一起，由谁照顾是一目了然的事。我们每年过年都和老人一起吃团圆饭，每逢传统节日和老人生日都要带上礼物去看望。平日也经常登门看望父亲，送去保健品。不仅如此，那勇毅的女儿女婿还为老人配眼镜、买电视机、买药换药、买尿不湿、黄瓜籽粉、修手机，找医生给卧床的老人看病。老人生前精神状态一直很好，直到去世前几个月，因为摔倒后生活才不能自理。原告口口声声说对老人悉心照顾，但老人摔倒后不能下床，没给他拍过一张片子，没做过一次检查，没看过一个医生。那勇毅让女婿请来医生治疗。原告给老人使用的尿不湿都是晾晒后反复使用的。老人本来可以自己翻身，如果照顾仔细，怎么会那么快就生了褥疮？老人的医药费可以全报销，为什么不给他全面检查、有效治疗？直到老人去世为什么都不送医院？我们考虑的是如何妥善安置老人后事，而原告考虑的只有利益。我女婿和老人居住仅隔几栋楼，老人有我们的电话，老人得××，完全有条件让儿女陪伴老人最后一程，交待完后事，安然辞世。可老人晚上七点多咽气（追悼仪式上司仪公布的），八点多卢秀敏才给我打电话告诉消息，居然没让见最后一面，在此前也一直没有任何病情通报。发丧仪式是卢秀敏夫妇决定的，跟我们连个招呼都没打。我们没有深究这些，主要和原告商量买墓地事宜。原告却突然变脸说墓地的事他们不管，由亲生儿女给买。我做了让步。而卢家人变本加厉，居然说给卢秀敏的那套房子不是我父亲买的，是原告的房。后来那博宇拿出了父亲赠予房产的凭证，他们才无话可说，终于达成协议。就在去接原告办手续的当天，卢家又反目了，卢秀敏的丈夫徐敬宝不同意方案，拿走了所有手续凭证。这件事拖到今天，完全是由于原告方一手造成的。父亲一生的家产积蓄都在原告那里，原告每月养老金2千多元，有医疗保险，有四个儿女供养，还要占有所有的丧葬费、抚恤金，却对我父亲下葬的事只字不提。从五七、百日到周年祭日，原告方去过几人祭拜？现在父亲的骨灰由我保管，寄存在帅甲河，以后是由亲生儿女下葬、扫墓。父亲的工资原本由卢秀敏负责支取，工资卡由她保管。父亲生前曾给我女儿打电话，让我们负责掌管他的工资卡。为了不影响父亲和他们间的关系，我们婉言谢绝了。我相信法律是公平的，请求依法公正判决。
第三人那博宇述称，董汝和有四个儿女，有退休金，却在法庭上向我这个居无定所，没有一分经济来源，至今疾病缠身，还得四处奔波活命的孤寡老太太索要我该得的抚恤金，还有没有天理。我母亲在40岁时就患××，下不了床。我父亲从小到老就是会玩，从来没干过家务。全靠我们兄妹扶持这个家，我十岁起就每天给全家生火烧饭，寒冬腊月在院外用凉水拆洗被褥。十年文革，因我父亲出身不好，又因在日本上学，会日语当了几天翻译，被批斗，我们兄妹受了十年的惨遇。1987年我母亲去世，父亲依赖我兄嫂生活，从没给过一文生活费。1990年父亲患胃溃疡，手术后我接到丰润每天六顿饭，我派专人照顾，1995年我婚变才回到唐山。这期间我父亲没给我一分钱生活费。父亲回唐山后，我兄妹每月都去看望。我每次都买一个月的吃食。1998年春节后我去看望父亲时，发现父亲已和董汝和同居。因为没多少日子我被别人陷害破产，从此我居无定所，没有一点经济来源，董汝和就不许老父管我，如果不是政府给了我廉租房和每月285元的低保，我早就饿死冻死了。而父亲把我父母一生的积蓄和爱都给原告和她的子女。为什么血浓于水的亲情，却只能让我们子女承受苦难和赡养义务，而该得到亲情的帮助时却受到拒绝，就是因为原告的出现，她的贪心造成的。原告也该回报一下我老父的恩爱，买墓地给我老父入土为安。却因为别人说她该和原配合葬，把骨灰扔给我兄，她的条件比我兄妹都好，凭什么还在法庭叫苦连天。在父亲给董汝和和其女儿赠予房产时，我父向我兄嫂及原告其他子女都告知：赠予卢秀敏房产，将来由卢秀敏生养、死葬。我父一直身体健壮，八十多岁还参加乒乓球赛，每天骑车各处玩耍。因我住的离家极近，经常看见父亲骑车在马路上玩耍。父亲得了癌症后也可以自理。直到2013年年底骨折才不能自理。我侄女离他家近，经常去伺候。我们从没断孝心，而且从没算计过老人的一分钱。原告清楚我兄嫂不会跟她争，只要我知道父亲去世，那遗产我定争，所以父亲去世一直也不敢通知我，害得我花了一辈子的红白喜事钱，都没收来一分，让我不仅损失几十万，连老父最后一面也没见到，其心何毒。我父老保每月七八千元，不能自理才九个月，没花过一分钱的医疗费，只是吃点饭。用的尿不湿还是反复晾晒的，我家所有的积蓄和房产都被他们占有了，最后连骨灰盒都买不起？我兄没得到一分钱，却只得到了装满骨灰的骨灰盒。因董某不按政策申请领取抚恤金，供电段就不该承担诉讼费、赔偿利息。应由原告承担。请求法庭公正判决。
经审理查明，原告董汝和与那治浦于1998年12月10日登记结婚，双方均系再婚，再婚时，双方的子女均已成年。那治浦与前妻生育一子那勇毅、一女那博宇。那治浦生前系被告北京铁路局唐山供电段离休干部，于2014年9月13日病世，由原告发丧。原告与第三人那博宇、那勇毅就那治浦的丧葬费、一次性抚恤金分割不能达成一致意见。因原告不向被告提交那治浦的火化证复印件、死亡证明原件等材料，被告至今不能按照北京铁路局《关于天津市企业和事业单位离休干部去世一次性抚恤金有关问题的通知》（京铁社保函（2015）438号）和中共天津市委组织部、中共天津市委老干部局、天津市财政局、天津市人力资源和社会保障局联合下发的津党组通（2014）89号文件《关于我市企业和事实单位离休干部去世一次性抚恤金有关问题的通知》文件，从天津市基金管理中心河北分中心清算那治浦的丧葬费和一次性抚恤金。
原告及其女儿卢秀敏曾于2016年3月17日向唐山市丰润区劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决由被告支付原告那治浦抚恤金94150元、丧葬费8500元；支付卢秀敏抚恤金40350元，并给付利息。该仲裁委以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由不予受理。
上述事实有原被告、第三人陈述及相关证据予以证实。
本院认为，按照国家相关政策，那治浦离休后病逝，应当发放一次性抚恤金、丧葬费。一次性抚恤金不是遗产，那治浦的配偶董汝和、子女那勇毅、那博宇可以平均分割。那治浦的丧事由董汝和操办，丧葬费应归董汝和所有。因原告董汝和与第三人那勇毅、那博宇对抚恤金、丧葬费的分割达不成协议，原告不向被告提交办理相关手续所需证件，致使被告不能及时到相关部门清算该款，责任不在被告。原告要求被告支付拖延支付的利息，并要求全部抚恤金归其所有，理据不足，本院不予支持。因抚恤金及丧葬费的具体数额需由天津市基金管理中心河北分中心依据相关文件的规定计算，具体数额应以该中心最终计算结果为准。故依照《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条、并参照中共天津市委组织部、中共天津市委老干部局、天津市财政局、天津市人力资源和社会保障局联合下发的津党组通（2014）89号文件《关于我市企业和事实单位离休干部去世一次性抚恤金有关问题的通知》之规定，判决如下：
一、原告董汝和、第三人那勇毅、那博宇各享有三分之一的那治浦去世的一次性抚恤金，那治浦去世的丧葬费归董汝和所有，（一次性抚恤金及丧葬费数额以天津市基金管理中心河北分中心核算数额为准）；
二、驳回原告董汝和的其他诉讼请求。
案件受理费3424元，减半收取1712元，由原告董汝和、第三人那勇毅、那博宇各负担三分之一。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员 杨慧苑
二〇一六年四月二十七日
书记员 梁 彬