山西省吕梁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋11刑终77号
原公诉机关山西省临县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李国全，小学，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年12月25日被临县公安局取保候审，2015年10月9日被临县人民法院决定取保候审。
上诉人（原审被告人）李保勤，又名李球则，小学，农民。2014年8月12日因堵煤矿被临县公安局行政拘留10日（2014年8月13日-2014年8月22日）。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年12月25日被临县公安局取保候审，2015年10月9日被临县人民法院决定取保候审。
原审被告人李青则，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年11月29日被临县公安局刑事拘留，2015年1月7日被临县公安局取保候审，2015年10月9日被临县人民法院决定取保候审。
原审被告人李银贵，小学，农民。1985年10月18日因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑13年。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年11月29日被临县公安局刑事拘留，2015年1月7日被临县公安局取保候审，2015年10月9日被临县人民法院决定取保候审。
原审被告人李根清，小学，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月1日被临县公安局刑事拘留，经临县检察院批准于2015年5月5日被临县公安局逮捕，2015年10月26日被临县人民法院决定取保候审。
山西省临县人民法院审理山西省临县人民检察院指控指控原审被告人李青则、李银贵、李国全、李保勤、李根清犯聚众扰乱社会秩序罪，于二0一五年十二月二十五日作出（2015）临刑初字第244号刑事判决，判后，原审被告人李国全、李保勤不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。
原审查明，2014年10月份以来，被告人李银贵、李青则各拿着安桥沟煤矿田家山坑口承包合同书及补充协议书，以承包合同到期为由，向村民宣传煤矿属于田家山村集体所有，欲将煤矿要回。被告人李国全、李保勤、李根清又以各自的承包土地被煤矿占用未做处理为由，寻求矿方予以解决。五被告人积极参与并纠集本村数十名村民于2014年11月2日到山西楼俊集团泰业煤业有限公司的矿长办公室等地聚集，并将煤矿集控室控制，迫使煤矿停止生产，持续至2014年11月27日。经临县价格认证中心鉴定，造成经济损失695255元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
一、被告人供述与辩解
1、被告人李青则的供述与辩解证实，从2014年10月份开始到现在，我和我村的李银贵对村民说，我们要向山西楼俊泰业有限公司要回属于我们自己的煤矿，有的村民就响应，于是我们就到矿上参与堵矿。我以前当村干部时，私自保存了一份合同。11月上旬一天，我和李银贵各自拿上合同又对村民说，这座煤矿是属于咱们村的，现在合同到期了，咱们得往回要这座煤矿，在我们的极力说服下，有的村民就跟上我们开始堵矿。我、李银贵和本村村民到了矿上后就坐在矿上，不让矿上的工人开工采矿。主机房不让工人开机的事我不记得。每天去后，村民就在李来旺夫妇小卖部里签字，我也记不清谁往小卖部放的本。煤矿按坟墓的堆数赔偿，我们的6座老坟看不见了，所以我们重堆了坟墓。
2、被告人李银贵的供述与辩解证实，今年秋里，我在地里捡了一份合同，就是煤矿的风口井占用的地和我们村订立了十八年到期的合同。我拿上这份合同让村里好多人看过。第一天堵矿时我不在，从2014年11月上旬，我共参与堵了五六次。参堵的人有我、李青则、李某巳、李某丑、李国全、李宝勤、李根清及其他人员，大概五六十人。堵矿的人签名，我就签过一回，我看见人们在本子上写自己的名字，我也写了一次。我堵矿有两个原因：一是煤矿的风口井占用我们村的地，订立了十八年的合同，已经到期快一年了，要往回要占用的土地；二是矿的山顶上有我家的祖坟裂缝了要求处理。
3、被告人李国全的供述与辩解证实，我一天也没有耽误，天天去堵矿。2014年1月26日开始，因煤矿占了我家1.43亩地，期限18年，合同到期后我向他们反映，他们不给解决。占地补偿款至2013年的都给了我了，2014年的煤矿要给我，我不要，我要和煤矿协商重新签订合同。还有就是房屋裂缝，2014年的还没有给了。土地裂缝到现在也没有解决。我天天去，主要是找矿长，第一天堵集控室就是我堵的。2014年11月份堵矿后，说要在虎二家开会了，我是串门去来，李青则和李银贵都在，我什么也没说，他们说什么我不知道。参与堵矿的见过李青则、李银贵、李保勤。堵矿时有签字本子，同意往回要矿的签自己的名字，我也签来。
4、被告人李保勤的供述与辩解证实，2014年我因堵矿被临县公安局行政拘留过十天。1996年9月20日，煤矿占用我2亩左右土地，2013年9月20日十八年期限已满，以前的补偿费都给了我，期满后的补偿费一直未给，我以矿上没有给我土地补偿费为由，从今年春季至今先后多次堵矿。我去矿上集控室让那个女的出来，不让那女的工作，那女的给领导打了电话就关了机器出来了。刚开始我和李国全参与堵矿，到了十一月左右，我村的李青则、李根清、李银贵、李假汝等人都参与堵矿。堵矿的人有时多有时少，多时达五六十人，少时有十余人。
5、被告人李根清的供述与辩解证实，2014年11月间，我村部分村民堵矿，刚开始我不在，我从离石回村里后就参与堵了两三天，到离石住了十来天，后又去堵了一次。主要是因为煤矿占用我家的三亩三分地，前年占了至今一分也没给。堵矿的有李青则、李银贵、李假汝、李国全、李保勤和村里的一些老婆婆、老汉们。
二、被害人陈述
山西楼俊集团泰业煤业有限公司的报案材料及矿长高彦平的陈述证实，我们矿上调度主任马某向我汇报田家山李青则、李国全等村民以煤矿风井机房占地及地质灾害为由堵住矿25天了。2014年11月2日中午，田家山村李青则、李国全、李保勤、严翠梅等20余人闯进煤矿集控室，将集控室工作人员强行赶走，将皮带停止运转，导致矿井停产至今。
临县安桥沟煤矿创办于1984年，属于乡镇企业；安桥沟煤矿田家山坑口于1996年开办，当时的承包人田家山村的李金选与原临县枣圪垯乡签订了十八年承包到期的合同，到期后一切设备及产权归枣圪垯乡政府；2000年枣圪垯乡政府撤并后归三交镇政府；2007年泰业煤矿与三交镇政府签订了泰业煤矿改制协议，至此泰业煤矿归山西楼俊集团泰业煤业公司所有。现土地承包合同到期，需矿方和村委协商续订占地合同，不涉及任何煤矿产权纠纷。对于煤矿开采形成的地质灾害，泰业煤业公司已委托田家山村委处理，并先期预付了50万元赔偿款。个人的占地合同是否到期说不清，公司只保存李品相的合同复印件，且不清晰。公司每年给6户个人补偿款。李国全和李保勤的与他们商量不成，一直在商量。
三、证人证言
1、证人高某的证言证实，2014年11月2日中午11时有村民堵矿一直到现在了，当时把皮带堵了，不能运行了。
2、证人薛某的证言证实，2014年11月2日我在集控室工作，我村的村民大约有三十多个人来到接控室让我停止工作，具体有李三丢、李保勤、李国全，剩下的叫不上名来。他们没有使用暴力威胁我，我把情况向调度室汇报后，机电队长就来到现场，让我回家，到现在我也没上班。2014年11月2日之前大约10月份李国全、李三丢、李保勤三个人就让我停过几次皮带。
3、证人李某己的证言证实，2014年11月2日堵矿至今，李银贵手里拿一份当年签下的合同，煽动村民说，煤矿占地合同期满，煤矿属村民所有，要回煤矿来每人能分到15万元的现金。李青则拿的补充合同煽动村民。他们在村里煽动起村民，李银贵等人每天到煤矿上，给到煤矿上堵矿的人每天发100元的工资，听说李某寅记工，工资现在没给，以后和煤矿要的钱了再给。2014年11月25日晚上，李银贵、李根清、李某巳、李青则、李某丑等十几人在李银贵家开会，后来又在李某丑家开会。李某丑家和我家是邻居，所以我知道这个事。
当庭作证的证言证实，公安人员问我话时说的是实话，没有说假话，李青则等人参与堵矿是听人们说的，听说是他们还开会来，我们村的人堵矿也是听说的，我说过李青则煽动村民，都是听别人说的，我不支持堵矿，我没有去堵。
4、证人李某庚的证言证实，我、李银院和文玉负责皮带运输。2014年11月2日，我们正在施工，李国全跑到监控室让把传送皮带的开关关了，正好那天检修皮带了，皮带没有开启，李国全见到下班时没有开启皮带，他就走了。过了几天，矿上已经停工了，我见村里上了年纪的李青则、驴子、李某巳等人聚集在矿上不让施工，嚷着说，窑是我们的，要跟他们要了，少时二十来人，多时四五十人。
5、证人程某的证言证实，我担任通风队长，大概二十几天前突然停工了，听说是村民把矿堵了，在停工期间，总共见过三次村民堵矿。
6、证人李某辛的证言证实，堵矿的具体时间说不上来，大概是半个月时间。参与堵矿的人是村里的老婆、老汉们，有李青则、李来虎、李驴则、李某丑、李喜旺、李通青、李虎儿、李保勤，有时二三十人，有时三四十人。后来持续堵矿的大部分是老婆婆、老头，年轻人怕派出所的拘留，除了老婆婆、老头外，就数保勤、常玉、银贵、金顺、金贵、李锋这些人了。刚开始是保勤、三丢、常玉为了解决问题，后来参与的人越来越多，比如李青则、李银贵、李根清等。参与堵矿的人还签名了，谁让签的不清楚，我也签过两次。他们堵的就是皮带往出输送煤时控制的那个地方，一堵那个控制室煤就出不来了。
7、证人马某的证言证实，2014年11月2日负责接控室的副队长李候全向我汇报称田家山村民来堵接控室了，没法出煤。从2014年11月2日到11月10日，每天24小时都有村民在接控室堵着，后来是白天堵矿，下午四五点人就都走了，每天来二三十个人。堵矿的人我能认识的有李球则和李国全。
8、证人杨某甲的证言证实，我参与过五六次堵矿，经常见的有李银贵、李维国、李假汝、李青则、李保勤及李国全等三十余人。人们议论说，煤矿和我村承包了18年到期了，我村的人们要往回要煤矿，所以就开始堵矿。每次人们到了矿上后，就到矿长办公室，有两三次李保勤和李国全叫喊着不让矿上的工人开工采矿。参加堵矿的村民，先要到李来旺的小卖部签名，我也签过两次。
9、证人严某甲的证言证实，2014年11月2日，田家山村的村民球子等五六十人将煤矿的集中控制中心和煤矿的送煤的总皮带堵了，不让工作产煤。送煤的皮带停止运行后，井下的煤就无法往地面输送了，煤矿也就只好停产了。停产将近一个月，给煤矿带来巨大经济损失。
10、证人严某乙的证言证实，主要是李青则、李国全煽动我们去堵矿的，2014年11月2日中午开始的，有李青则、李某巳、李喜旺、驴则等大约60来人，我共参加过六七次。11月1日下午，李青则到我家说，咱们村的明天去煤矿上堵去呀，他说他有一份补充协议，让我看了一下，并问我去吗，他说去的人不少，我说我也去呀。到了第二天上午，大约去了60多人，男的去机房，女的在煤矿上乱转。11月4日，村里的人说昨天来的就开始签名了，我看见桌子上放一个本子，我也就签了一个名。11月6日晚，李银贵叫的我还去虎二家开会了，我去时，李国全、三丢、李青则等已经在了，大体就是要往回要煤矿。
11、证人李某壬的证言证实，刚开始去堵矿是李青则挑起的，他拿着他的补充协议让我们去堵矿。李银贵没有跟我说过，是李青则告我说李银贵有真合同了，让我去了他家，李银贵念给我们听来。
12、证人李某癸的证言证实，我参与堵矿了，刚开始去了几天，后来就没去。我听村里说堵矿要钱了，我就自己去参与堵矿了。在我家开过一次会，有李青则、李银贵、李保勤、李国全、李根清、李某卯就这几个人，当时我也在场。开会主要是关于我村村民堵矿的事。李国全、李银贵及李青则开会时发言较多，我认为应该是这几个人组织开会的。这三人我记不得是谁说的，让尽量说服村民参与堵矿，去堵矿的人越多，政府也就没办法，矿上可能会给钱，后来的我记不清了，总的来说就是要往回要属于我村的煤矿。就是开会的这些人组织的让村民们堵矿的。
当庭作证的证言证实，公安人员问我话时说的是真的，当是说过什么忘记了，我们村的人们没有堵过矿，看见人们去煤矿我也去了，记不清是谁们去的，在我家没有开过会，我是否说过李青则等人让堵矿，现在记不清了。
13、证人李某子的证言证实，我是自己去参与堵矿的，参与的人还有李青则、李驴则、李虎二、李银贵及李某丑等很多人。礼拜日晚上，李国全到我家闲窜，说明天村里的人要去堵煤矿，问我去不去。礼拜一上午12点村里的人们陆续往煤矿走，下午3点多，我才去的煤矿。
14、证人李某丑的证言证实，我在2014年11月总共堵了十多次矿，因为我们村的李青则和李银贵对村民说矿上和我们村签订的合同到期了，他们让我们去堵，我们就去堵了。11月上旬，李青则拿着补充合同，在村里四处奔走，告诉村民说合同到期了，还说李银贵保存一份原始合同，让到李银贵家去看，村民们相信了李青则的话，不少村民去李银贵家去看。李青则和李银贵对村民们说，咱们一定要往回要属于咱村的煤矿，不然咱就把矿堵了，于是村民们就开始去矿上堵矿去了。带头的主要是李青则、李银贵、李保勤，李根清也常在哪里讲话，还有李国全、李三丢等很多人。多时有七八十人，少时有十几人。我们去后，我记得李保勤说矿上李来旺小卖部有一个本子，让参与堵矿的人签到。去后见柜台上放着一个小本子，村民们写上自己的名字、按上手印。
当庭的证言证实，公安人员问我话时说的是真的，我们村堵矿的事听说是18年到期了，我跟着去煤矿来，没堵矿，我家没有开会，我没有说李青则拿着合同到处让人看，也没有说他们组织堵矿。
15、证人杨某乙的证言证实，我也参与过堵矿，每天人员不固定，多时七八十人，少时二三十人。人们到了煤矿后停留在皮带房门口照看着，不让皮带房的工作人员到皮带房工作。矿长办公室被段家庄一村民占着，办公室放一小本子，人们去了后就在小本子上签上自己的名字。
16、证人李某寅（1963年5月18日出生）的证言证实，11月上旬，见李青则、李国全等二三十人到矿上，我也就去了。就记得李青则和李国全参与堵矿来，其他人记不得了，我就参与过一次。
17、证人李某卯的证言证实，2014年11月，李青则、李银贵拿的合同让村民们看，并说要往回要煤矿，村民们认为是事实，就和他们相跟上去堵矿，我想就应该是李青则和李银贵组织的堵矿。在矿上，李青则、李银贵也让村民们看合同，并说一定要往回要属于我村的煤矿，旁边带头说的还有李保勤、李国全、李根清。听村民们议论说，只要参加堵矿的，可能李青则和李银贵等人给人们发工资。我参与过两次，只是为凑热闹去的。村民们去后在李来旺的铺子里放的一个小本子上签上自己的名字，我记得可能是李国全放下的本子。11月上旬的一天晚上8时许，组织堵矿的李青则、李银贵、李国全、李根清、李保勤在我村沟底商量，当时我和他们在一起，李青则和李银贵提议说今晚在李虎儿家开个会。于是我、李青则、李银贵、李国全、李保勤、李根清就到了李虎儿家，去后由李青则主持，会议主要是说如何能拿到证据，证明属于我村的煤矿，李银贵表态说证据他找。后李青则说这次主要是咱这几个人，大家一定要齐心，说服村民参与堵矿，参与的人多了公家也拿咱没办法。
18、证人李某辰的证言证实，我知道我村堵矿的事，我没有参与堵矿，有一次我在矿上提了一桶水。李银贵给了我个本子，安顿我说让去了政府的村民在本子上签字，后来我把本子放到桌子上让人们签去了。
19、证人李某寅（1968年1月7日出生）的证言证实，我去沟里取水见过村民们堵矿的事来，堵了二十几天，时间是2014年11月份，人员多少不等，有时二三十人，有时四五十人，听人们堵煤矿是要往回要煤矿了。
20、证人张某的证言证实，我见李根清、李青则、李银贵、李假汝等人参与堵矿来，多时50余人，少时10余人。李青则在我门市部一元钱买了一个小本子，放在我铺子里让村民签到。
21、证人李树渝的证言证实，我参与堵矿来，去了有十来次，煤矿合同到期了，村民们说要往回要煤矿了，参与堵矿的人每天有十几、二十人。
22、证人李某巳的证言证实，我参与堵矿来，因为煤矿占地合同到期了，煤矿上不说什么，还有我住的窑裂缝了，没人管。堵矿的人多时有百十来人，少时有四五十人。
当庭作证的证言证实，公安人员问我话时说的是事实，我和银贵、根清去过煤矿，但没有堵，李银贵和李青则拿上合同让我看过，当时人多了，看了合同18年已到期，要去找村委会，和矿上要钱，因煤矿的事没有开会，也没有说要堵煤矿。
23、证人李某午的证言证实，煤矿与村集体签的合同已到期，个人与煤矿的合同是否到期不知道，从去年开始煤矿补偿还欠着了。对此问题村委向政府、煤矿多次报告，正在协商中。去年解决了部分坟墓裂缝赔偿。
四、书证
1、到案经过证实，李青则、李银贵于2014年11月29日在家中抓获。李国全、李保勤于2014年12月25日在家中抓获。李根清于2015年4月1日被离石区公安局城北派出所在火车站抓获。
2、田家山村委会情况说明和李青则的新造的坟墓照片8张证实，当2014年10月20日村委给村民发放因煤矿开采致坟墓裂缝补偿款时，李青则为了分的补偿款而新造了坟墓。
3、田家山村委会情况说明证实，安桥沟煤矿田家山坑口于1996年创办，当时的承包人田家山村的李金选与枣圪垯乡签订了十八年承包合同，合同言明，到期后一切设备及产权归枣圪垯乡政府所有；2000年枣圪垯乡政府撤并后归三交镇政府；2007年泰业煤矿与三交镇政府签订了安桥沟煤矿田家山坑口改制协议，至此泰业煤矿田家山坑口归山泰业煤矿所有。土地占用协议期满（1996年1月26日-2014年1月26日），合同已终止。
4、土地有偿占用协议证实，1996年1月26日临县田家山村的李金选与临县枣圪垯田家山村委签订的土地有偿占用协议一份，经临县公证处公证。李金选开设田家山坑口占用田家山村委土地6亩，占用年限为18年，从1996年1月26日起-2014年1月26日止。
5、承包经营安桥沟煤矿田家山坑口合同书证实，1995年12月14日临县枣圪垯乡政府与临县田家山村的李金选、临县煤炭科技信息开发中心（代表人高永忠）签订的承包经营田家山坑口合同一份，经临县公证处公证。承包期限18年，从1995年12月14日起-2013年12月14日止。该矿井的所有权为枣圪垯乡人民政府，承包期满后，矿井及其生产附属实施无偿全部归枣圪垯乡人民政府所有。
5、临县安桥沟煤矿整体转让合同书证实，2005年6月临县三交镇政府与王小明签订合同一份。临县三交镇人民政府将安桥沟煤矿井区范围内的场地、房屋、井上井下实施及其相关证件转让给王小明，王小明享有安桥沟煤矿采矿权、经营权、产权。高永忠承包田家山坑口合同仍然有效。与赵玉光签订的安桥沟煤矿承包合同作废。
6、临县安桥沟煤矿田家山坑口整体转让合同书证实，2006年11月22日临县三交镇政府与刘宏签订合同一份。临县安桥沟煤矿由临县安桥沟煤矿和临县安桥沟煤矿田家山坑口整合而成，压减田家山坑口，保留其生产系统。将临县三交镇人民政府所属安桥沟煤矿田家山坑口整体转让给刘宏。与王小明签订的《临县安桥沟煤矿整体转让合同书》仍然有效。与李金选、高永忠、刘冯签订的《承包经营安桥沟煤矿田家山坑口合同书》、《补充协议》作废。
7、安桥沟煤矿股权转让合同证实，2006年9月12日王小明与刘秋林签订转让合同，王小明将其下安桥沟煤矿的股权以及安桥沟煤矿的经营权和采矿权转让给刘秋林。
8、2006年11月19日离石区人民法院民事调解证实，以刘秋林为受让主体与安桥沟煤矿签订的转让合同的受让主体，刘秋林同意变更为付俊兰。
9、临县安桥沟煤矿转让合同补充协议证实，2006年11月21日王小明与付俊兰签订补充协议，原安桥沟煤矿转让合同的转让主体由刘秋林变更为付俊兰。
10、身份证明证实，刘冯与刘宏为同一个人。
11、补充协议证实，临县三交镇政府与临县泰业煤矿有限公司（法定代表人刘冯，担保人付俊兰、刘冯）2007年7月8日签订补充协议书，付俊兰受让的临县安桥沟煤矿与刘冯受让的安桥沟煤矿田家山坑口，根据上级有关精神拟组建为山西临县泰业煤矿有限公司。
12、山西楼俊集团泰业煤业有限公司的报告、情况说明、工资表、电费单等证实，因田家山村民堵矿给该公司造成经济损失4147582元，该公司与田家山村委就土地占用在协商解决中，该公司已支付田家山村2014年电费一百余万元。
13、在逃人员信息表证实，李根清刑拘在逃。
14、前科劣迹查证证实，李青则、李国全、李根清无前科。李银贵19**年10月因故意伤害罪被本院判处有期徒刑13年。李保勤因扰乱单位秩序2014年被临县公安局行政拘留两次。
15、刑事判决书证实，李银贵因故意伤害罪于1985年10月18日被本院判处有期徒刑13年（1985年7月7日至1998年7月6日）。
16、行政处罚决定书、执行回执证实，李保勤因锁煤矿接控室于2014年8月12日被临县公安局行政拘留10日（2014年8月13日-2014年8月22日）；2014年10月16日因锁煤矿集控室被行政拘留15日，因患××不予收拘。
17、户籍证明证实各被告人及证人的基本情况。
18、田家山村委会情况说明证实，村委多次与政府、煤矿报告，煤矿拖办，不从根本上寻求解决，合同到期一推再推。
19、协议书证实，李金选与李品相于1996年7月30日订立占地协议，占用时间从1996年1月26日至大队大调整时止。
20、田家山村委会支付村民迁坟款说明及登记表证实，2014年支付村民迁坟补偿款共50万元。
21、泰业煤业有限公司说明证实，占地于2014年1月26日到期后，多次与村委协商，但由于双方补偿费差距太大，没有达成一致意见，由镇政府工作组正在组织双方协商处理中。与村集体合同没有续订，涉及个人占地补偿款每年2000元，2014年度已支付。个人土地租凭费由1996年每年每亩700元增至2008年每年每亩1000元，现在每年每亩2000元。大大超过政府规定标准。2014年坟墓裂缝涉及23户已处理，2015年由政府牵头正在协商处理中。田家山坑口即泰业矿风机房共占用6户村民土地8.27亩。2013年农网改造时预付田家山村委198万元支助款。
22、泰业煤矿2014年度土地租赁费花名表证实，李保勤1.48亩，租金2960元。李品相1.43亩，租金2860元。
23、李保勤、李国全土地承包经营权证复印件证实该二人承包土地的情况。
24、临县价格认证中心价格认证结论书证实，对李青则、李银贵等人聚众扰乱社会秩序案中山西楼俊集团泰业煤业有限公司2014年11月2日至11月29日停产造成的经济损失，价格认证的总金额为695255元。
原审认为，被告人李青则、李银贵、李国全、李保勤、李根清聚众扰乱企业生产秩序，情节严重，致使煤矿停产，造成严重损失，五被告人系积极参加者，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。临县人民检察院指控五被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。各被告人及辩护人认为不构成犯罪的辩解意见，与本案查明的事实不符，辩护理由不能成立，不予支持。五被告人在共同犯罪中，被告人李青则、李银贵起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪予以处罚。被告人李国全、李保勤、李根清起次要作用，系从犯，应从轻处罚。五被告人的犯罪是基于矿方与村委的土地承包合同到期及部分个人承包土地被占用未予及时处理等问题而引发，且五被告人均系农民，法律意识淡泊，为了各自的个人利益而积极参与堵矿，其犯罪的主观恶性较小，酌情从轻处罚。综合本案的犯罪事实，犯罪性质、情节及各被告人的认罪态度和悔罪表现，本着教育与惩罚相结合的处罚的原则予以处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条的规定，判决被告人李青则犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人李银贵犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人李国全犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人李保勤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；被告人李根清犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
上诉人李国全诉称，其是因为煤矿占地合同到期并超期不处理才维护自身权益，煤矿没有停产记录，不存在损失，请求改判无罪。
上诉人李保勤诉称，我和李国全没有聚众、没有堵煤矿，只是在解决我们的问题。煤矿没有停产也没有损失。我们言行过激是因为煤矿侵害多年不处理，不构成犯罪。请求中院改判无罪。
二审查明的事实同一审，对一审经过庭审举证、质证的证据予以确认。二审期间，上诉人李国全、李保勤没有提交新证据。
本院认为，原审被告人李青则、李银贵、李国全、李保勤、李根清因矿方与村委的土地承包合同到期及部分人承包土地被占用未予及时处理等问题而聚众围堵煤矿，致使煤矿停产，造成严重损失，已扰乱企业正常生产秩序，五人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。上诉人李国全、李保勤关于其二人不构成犯罪的辩解意见，与本案查明的事实不符，本院依法不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 曹宪强
审判员 杨尉苑
审判员 陈星星
二〇一六年三月三十日
书记员 刘旭珍