江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0981民初814号
原告：徐子敬，男，1988年3月6日生，汉族，东台市农业技术服务公司职工，住东台市。
委托代理人：杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。
委托代理人：姜丽芳，江苏月朗律师事务所实习律师。
被告：周正书，男，1955年1月31日生，汉族，居民，住东台市城东新区。
委托代理人：孙建军，江苏天全律师事务所律师。
原告徐子敬与被告周正书建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月25日立案受理后，依法由审判员王元元适用简易程序于2016年2月22日公开开庭进行了审理。原告徐子敬的委托代理人姜丽芳，被告周正书及其委托代理人孙建军到庭参加诉讼。后依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭进行了审理。原告徐子敬的委托代理人杜明旺、姜丽芳，被告周正书及其委托代理人孙建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐子敬诉称：2009年3月22日，原、被告签订《工程施工合同》，合同约定原告为被告代为建设“徐子敬办公楼”。工程完工后，原告委托父亲徐某某以自己的名义筹集“嚞众鑫浴都”。徐某某在接受工程时发现房屋出现质量问题，原告先后六次要求被告进行维修，被告均不予理睬。2012年12月24日，原告再次致函被告要求维修，被告才于2013年2月4日书面承认：1、地面没有找平及缺少楼板且没有按图施工；2、构造柱没有按图施工；3、缺少钢材；4、8号厂房少两把梁；5、楼板断裂8间；6、墙体漏水。由此，被告愿意补贴130000元给原告。因实际维修费远超过130000元，故原告仍坚持要求被告进行维修，被告不予理睬，并于2013年11月10日诉至东台法院，要求原告支付剩余工程款694000元。诉讼中，原告认为被告的工程质量不合格，要求维修合格后支付余下工程款，被告却坚称工程合格。为此，2014年3月10日，东台法院委托江苏建研建设工程质量安全鉴定有限公司进行鉴定。2014年5月14日至2014年5月16日，该公司在现场所对被告所建9号、10号楼进行多点凿孔检测，2014年9月11日，该公司出具鉴定报告，鉴定结论为工程质量主体不合格。2015年10月30日盐城中院作出（2015）盐民终字第02747号民事调解书，被告承担维修费和鉴定费合计374000元。在一审中，原告要求对建筑物不能使用所造成的经济损失保留另行诉讼的权利。2013年12月6日，东台工商局正式核准“东台市东台镇嚞众鑫浴都”企业名称，2013年12月20日，东台市发改委正式下文，同意筹建“嚞众鑫浴都”。2013年12月28日，原告将“嚞众鑫浴都”整体租赁给徐某经营。因房屋鉴定缘故，2014年4月10日原告被迫中止与嚞众鑫浴都租赁经营者的租赁合同，至2015年10月30日诉讼终结止，直接造成原告租金损失416849.30元。现原告诉至法院，要求被告赔偿原告经济损失416849.30元，审理中变更为492500元（具体损失组成：1、租赁协议约定租期3年，第一年2014年1月1日到2015年1月1日，租金250000元/年，因合同终止原告返还徐某租金187500元；2、第二年租金约定300000元/12个月*10个月=250000元；3、原告对徐某承担了违约责任以及贴补给员工的补偿金等，共55000元，三项合计492500元），诉讼费用由被告承担。
被告周正书辩称：1、案涉的厂房是以代建的形式由被告承建，被告是个人施工，无施工主体资格。案涉厂房在开工承建时没有经政府批准，没有取得规划许可及施工许可，因此，原、被告就案涉工程的施工合同是无效合同，这一事实已经（2013）东民初字第1402号民事判决予以确认。2、关于案涉工程的质量问题。（2013）东民初字第1402号民事判决中已经确认就房屋的主体质量不合格可以通过修复方式进行处理，该判决将修复交由原告修复，被告进行修复费用赔偿的方式进行处理。对案涉工程出现质量问题的责任，判决原被告各自承担50%，从判决认定的事实来看，案涉厂房建设完毕后就交本案原告进行使用。因此，案涉工程就质量问题的赔偿应当已经处理完毕。3、案涉工程从领取的房产证来看是厂房性质，其改变用途为商业性的浴室使用，并进行相应的土地以及相关部门的验收，因此，原告可能未能经营浴室并不是因为工程质量不合格所致。4、原告据以主张的本案损失是不成立的。因案涉工程合同无效，双方的损失以实际损失为限，原告主张按照《合同法》112、113条的规定是错误的。退一步讲，原告主张案涉厂房存在停业损失，也仅应当主张在修复期间的损失。综上，本案原告主张损失事实没有发生，损失的多少没有确定，故其主张损失没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2009年3月22日，徐子敬（甲方）、周正书（乙方）签订《工程施工合同》一份，合同约定：周正书为徐子敬建筑4407.36平方米的徐子敬（办公楼），即台东创业园综合楼8#、9#、10#楼，承包形式为包工包料（代建），工程造价为220万元。合同签订后，周正书组织人员进行了施工，2010年1月施工结束，双方未组织进行验收。2011年5月16日，徐子敬为案涉工程领取了房屋所有权证。
因徐子敬差欠周正书工程款，周正书于2013年11月21日向本院提起诉讼，要求徐子敬支付工程款694000元。徐子敬提出工程主体结构存在质量问题，周正书未进行整改，要求在欠付工程款范围内减少因整改而支付的费用。审理过程中，经委托鉴定机构（2014年5月14日至5月16日现场勘查）进行鉴定，认为周正书施工的工程主体结构施工存在质量问题，明确了案涉工程的修复方案，后又委托相关鉴定机构对修复费用进行了鉴定，鉴定意见为：被告施工的台东创业园9#、10#综合楼修复费用为440370.30元。本院认定双方各存在50%的过错，故案涉房屋的修复费用损失应由双方各承担220185.15元，周正书应承担的部分可在其应得的工程款中予以扣减。徐子敬因案涉工程支出的鉴定费78950元，应由周正书承担39475元。故判决徐子敬给付周正书工程款414339.85元。一审判决后，徐子敬不服上诉至盐城市中级人民法院，该院组织双方进行调解，双方达成调解协议：徐子敬向周正书支付工程款合计320000元，此款于2016年2月1日前支付90000元，于2016年6月31日前支付70000元，于2016年12月31日前支付80000元，余款80000元于2017年6月31日前付清。该院于2015年10月30日作出（2015）盐民终字第02747号民事调解书。
2013年12月6日，徐某某（徐子敬之父）申请的“东台市东台镇嚞众鑫浴都”名称经盐城市东台工商局预先核准，该名称保留期至2014年6月5日止。在保留期内至领取营业执照前不得用于经营活动，不得转让。
2014年1月10日，徐子敬（甲方）与徐某（乙方）签订《房屋租赁经营合同》一份，约定，甲方将位于东台市台东创业园综合楼9号、10号楼出租给乙方使用，租赁房屋建筑面积为3419平方米。租赁房屋经营业态为嚞众鑫浴都，经营洗浴业务。租赁房屋内所有设施均为甲方所有。租赁经营期为三年，自2014年2月24日起至2017年2月23日止。租金：第一年为250000元，第二年为300000元，第三年为350000元。保证金为50000元。乙方如发现租赁房屋出现质量问题，甲方应积极维修，维修费用由甲方承担。如造成乙方经营损失，甲方应予以承担。在试运营期满内（2014年7月6日前），甲方应积极完善相关手续。
2014年4月6日，徐子敬（甲方）与徐某（乙方）签订《协议书》一份，约定因甲方所出租房屋存在质量问题，不能保证乙方最基本的经营需要，且法院行将对该出租屋进行质量鉴定，乙方提出解除房屋租赁合同。1、甲方返还乙方租金187500元（年租金250000元，乙方租期间租金62499元）；2、甲方退还乙方保证金50000元；3、甲方承担违约金、职工补偿金等55000元；4、甲方在房屋鉴定后，按照修复方案达到使用标准后，该房应优先出租给乙方，租金仍延续租赁合同的权利义务。现原告徐子敬认为，其与徐某签订的房屋租赁协议自2014年4月10日至2015年10月30日（诉讼终结时）不能履行所造成的损失，主要包括第一年租期未满，返还给徐某租金、第二年租金10个月的损失以及其对徐某承担了违约责任、贴补的职工的补偿金等合计492500元，应由被告周正书承担，故提出诉称之请求。
上述事实，有原告徐子敬提供的：（2013）东民初字第1402号案件的开庭笔录、照片、盐城市东台工商局名称预先核准通知书、（2015）盐民终字第02747号民事调解书、东台镇台东创业园综合楼9号、10号检测鉴定方案、施工质量鉴定报告、成因鉴定报告、修复工程造价鉴定意见书、原告与徐某签订的《房屋租赁经营合同》、《协议书》、嚞众鑫浴都营业情况日报表、自来水公司发票、东台苏中环保热电有限公司热水发票、案外人的租赁合同、证人徐某、黄某出庭作证的证言；被告周正书提供的：（2013）东民初字第1402号民事判决书、工程施工合同及工程施工附件以及原、被告的当庭陈述等予以证明。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百八十一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。第二百八十二条规定，因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。根据上述规定，建设工程施工人对因其原因造成的工程质量不符合约定，施工人应承担修复责任，承包人还应承担建设工程在合理使用期限内的质量保证责任。本案中，因被告不具备承包案涉工程的资质，原、被告之间签订的《工程施工合同》无效，被告不能对案涉工程进行修复，被告因施工的案涉工程主体结构存在质量问题应当承担的修复费用，在被告向原告主张工程款时，已经法院进行处理，在被告应得的工程款中予以扣减，被告已承担案涉工程质量问题的违约责任。本案原告主张的赔偿损失系被告为原告施工的工程主体结构存在质量问题，造成原告与房屋承租人之间的房屋租赁合同无法履行造成的损失。案涉工程施工合同约定被告为原告建设的是办公楼，原告擅自改变了使用用途为浴室经营，并在知道案涉工程存在质量问题的情况下，与案外人签订房屋租赁合同，后原告与承租人解除租赁合同，协商约定解除租赁关系的租金返还及损失赔偿，该损失并非因房屋质量直接造成的财产损害，原告未能举证证明其主张的损失与房屋质量引起的后果之间具有关联性，且原告与案外人之间约定的租金返还及损失赔偿对被告不具有约束力。故原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十一条、第二百八十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告徐子敬的诉讼请求。
案件受理费7552元，由原告徐子敬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，帐号：40×××21，户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。在上诉期满的次日起7日内仍未缴纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王元元
代理审判员 汤晓青
人民陪审员 姜凤玲
二○二○一六年七月十五日
书 记 员 王 薇
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。
2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。