贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔03民终3371号
上诉人（一审被告）：仁怀市保安服务公司，住所地贵州省仁怀市中枢街道城南，统一社会信用代码9152038278978506XH。
法定代表人：肖都树，该公司经理。
委托代理人：李小芳，贵州黔山律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：邹元海，男，1988年8月3日出生，汉族，贵州省仁怀市人，住仁怀市。
委托代理人：徐爽，贵州仁致律师事务所律师。
上诉人仁怀市保安服务公司（以下简称保安公司）因与被上诉人邹元海劳动争议一案，不服贵州省仁怀市法院作出的（2017）黔0382民初441号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月15日立案后，依法组成合议庭进行审理，上诉人保安公司之委托代理人李小芳，被上诉人邹元海及委托代理人徐爽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
保安公司上诉请求：依法驳回邹元海要求上诉人支付经济补偿金的诉请或发回重审。事实与理由如下：1、上诉人与邹元海签订的合同期限届满后，上诉人以开会、书面通知形式要求与邹元海续签合同，邹元海意图与茅台酒厂建立劳动合同关系而一直不同意续签，直到2016年3月1日上诉人才以文件形式与邹元海终止劳动关系，故上诉人不应支付经济补偿金；2、邹元海严重违反公司规章制度，上诉人根据《劳动合同法》第三十九条第二项规定，依法解除与邹元海的劳动关系，不应支付经济补偿金；3、一审认定邹元海的月工资是2673元，属于认定事实错误，邹元海的月工资是1069元。
邹元海向一审法院起诉请求：1.判令保安公司支付邹元海经济补偿金28066.50元（2673元/月×7个月+额外经济补偿金2673元/月×7个月×50%）；2.判令保安公司支付未给邹元海缴纳失业保险给邹元海造成的损失25600元（16月×1600元/月）；3.判令保安公司支付邹元海2016年2月份工资2673元；4.判令保安公司支付邹元海未签订劳动合同的双倍工资58806元（11个月×5346元/月）；5.判令保安公司给邹元海补交从2009年8月至2016年2月期间的失业保险、工伤保险。
一审法院认定事实：保安公司于2009年8月招用邹元海为员工，从事安保协勤工作，工作地点为仁怀市公安局杨柳湾交警中队，邹元海的工资待遇由保安公司按月发放，每月工资为2673元，双方未签订书面劳动合同，保安公司在社会保险经办机构为邹元海缴纳了养老、医疗保险费至2016年1月，但未参加失业、工伤保险。2016年1月4日，保安公司书面通知邹元海在2016年1月15日下午6时前到公司续签劳动合同，未按规定时间完善手续的作停岗停发工资处理并视为自动解除劳动关系。2016年1月15日，保安公司再次书面通知邹元海于2016年1月31日前完善劳动用工手续，否则视为自动解除劳动关系。2016年3月1日，保安公司作出书面决定解除与邹元海之间的劳动关系，并于2016年3月15日送达邹元海。2016年8月26日，邹元海因经济补偿金等与保安公司发生争议向仁怀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2016年12月10日作出仁劳人仲字[2016]第291号裁决书，邹元海不服该裁决提起诉讼。
一审法院认为，保安公司招用邹元海为员工，从事安保协勤工作，邹元海的工资待遇由保安公司予以发放，其工作内容系保安公司的业务组成部分，双方形成管理与被管理关系，故双方之间的劳动关系自2009年8月起至2016年3月1日止成立。保安公司因未能与邹元海就重新签订劳动合同达成协议，以书面形式通知邹元海解除劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，保安公司解除与邹元海之间的劳动合同并不违反法律规定。但保安公司未为邹元海缴纳失业、工伤保险，其行为违反了社会保险法的相关规定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，保安公司应按邹元海的工资每月2673元为基数支付邹元海解除劳动关系的经济补偿金18711元（2673元/月×7个月）。对邹元海关于额外经济补偿金的诉讼请求，不予支持。保安公司辩称解除劳动合同的原因是邹元海严重违反公司的规章制度，且邹元海不同意续订劳动合同，不应支付经济补偿金，但未提供证据证明邹元海严重违反其规章制度，也未提供证据证明双方签订了固定期限劳动合同，对保安公司的辩解意见，不予采纳。邹元海主张由保安公司向其支付未签订书面劳动合同的二倍工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，保安公司于2009年8月招用邹元海为员工，邹元海主张的未签订劳动合同二倍工资应当在与保安公司自建立劳动关系之日满一个月的次日起一年内提出，邹元海2016年8月5日向仲裁委申请仲裁时已经超出一年的仲裁时效，对邹元海的主张，不予支持。邹元海主张由保安公司支付2016年2月的工资，但邹元海未提供充分证据证明其2016年2月期间有正常的劳动，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，对邹元海的主张，不予支持。邹元海主张保安公司未缴纳失业保险造成的损失，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《失业保险条例》第十四条、第十七条的规定，邹元海自2009年8月起进入保安公司单位工作，但保安公司未为邹元海缴纳失业保险费，保安公司于2016年1月4日书面通知邹元海在2016年1月15日续签劳动合同，双方之间发生争议，保安公司于2016年3月1日解除了与邹元海之间的劳动合同关系，因邹元海的原因失业，不符合领取失业保险金的条件。对邹元海主张由保安公司赔偿其未缴纳失业保险造成的损失的诉讼请求，不予支持。邹元海主张保安公司补交工作期间的失业保险、工伤保险保险费，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条的规定，邹元海自2009年8月起至2016年3月1日止期间形成的是劳动关系，依法缴纳社会保险费是国家强制行为，用人单位和劳动者应当依法履行缴纳社会保险费的义务，社会保险违法行为的查处是劳动保障行政部门的法定职责，不属于人民法院的受案范围，故邹元海的主张，不予支持。为此，判决如下：一、仁怀市保安服务公司于本判决生效之日起十五日内支付原告邹元海经济补偿金18711元；二、驳回邹元海的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由仁怀市保安服务公司承担。
本院二审期间，关于邹元海的月工资问题。邹元海主张为2673元，保安公司主张为1069元，由于邹元海的工资系保安公司发放，保安公司没有提供发放工资的相关凭证，加之保安公司于二审期间提供的《领条》不能作为认定案件事实的依据，故原判认定邹元海的月工资为2673元正确，保安公司关于邹元海的月工资为1069元的上诉理由不能成立。
关于保安公司应否向邹元海支付解除劳动关系经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条关于“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;(七)法律、行政法规规定的其他情形”之规定，由于保安公司与邹元海于2008年1月签订的书面劳动合同期满后，保安公司是在2016年1月4日起两次书面通知邹元海续订劳动合同被邹元海拒绝的情况下于2016年3月1日解除与邹元海之间的劳动关系，邹元海也未举证证明保安公司存在意欲降低原有劳动合同约定条件续订劳动合同的情形，故原审判决保安公司支付解除劳动关系的经济补偿金错误，保安公司关于其不应向邹元海支付解除劳动合同经济补偿金的上诉理由成立。
关于保安公司应否向邹元海支付未签订书面劳动合同的二倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款关于“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的工资”之规定，由于邹元海是2009年8月起至2016年3月1日止期间形成的是劳动关系，保安公司直至劳动关系解除时未与邹元海签订书面劳动合同，故2009年8月1日至2010年6月30日期间保安公司应向邹元海支付二倍工资58806元（2673元/月×11月×2），由于已支付一倍工资，尚应支付29403元。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条关于“当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判”之规定，由于保安公司在仲裁过程中并未就双倍工资问题提出时效抗辩，故原判主动适用时效制度驳回邹元海关于双倍工资的请求错误。
关于保安公司应否向邹元海支付2016年2月的工资2673元的问题。由于保安公司认为邹元海2016年2月未向其提供劳动而不应支付工资，邹元海所举证据又不能证明其2016年2月向保安公司提供劳动的事实，故原判驳回邹元海关于2016年2月工资的请求正确。
关于保安公司应否向邹元海支付失业保险金25600元的问题。根据《失业保险条例》第十四条关于“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴纳义务满一年的；（二）非本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的”之规定，虽然保安公司没有为邹元海办理失业保险，由于邹元海提供的证据不能证明其办理了失业登记并具有求职要求，故原判驳回邹元海关于失业保险金的请求正确。
关于保安公司应否为邹元海补交2009年8月至2016年2月期间的失业保险费、工伤保险、生育保险费的问题。由于补交社会保险费不属于人民法院民事案件的受案范围，在本案中依法不应审查。
综上所述，保安公司应向邹元海支付29403元。由于原审判决保安公司支付邹元海18711元，邹元海未对此提出上诉，依法应予确认。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由仁怀市保安服务公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 易 大 刚
审判员 周 亚 琼
审判员 令狐荣强
二〇一七年七月十三日
书记员 罗 然