贵州省天柱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第158号
公诉机关天柱县人民检察院。
被告人何长鲭，因涉嫌徇私枉法、受贿于2014年4月29日被指定居所监视居住，2014年6月9日被天柱县公安局逮捕。现羁押于天柱县看守所。
辩护人余利龙，贵州兄弟律师事务所律师。
辩护人杨敏，贵州清水江律师事务所律师。
天柱县人民检察院以天柱检公诉刑诉（2014）第143号起诉书指控被告人何长鲭犯徇私枉法罪、受贿罪，于2014年10月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天柱县人民检察院指派检察员龙庆恩出庭支持公诉，被告人何长鲭及其辩护人余利龙、杨敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
天柱县人民检察院指控，被告人何长鲭在担任凯里市公安局治安大队长、副局长期间，利用职务之便，给他人提供帮助，收受他人贿赂，包庇、放任他人的违法犯罪行为，损害国家公职人员在人民群众中的良好形象，造成恶劣的社会影响。其主要犯罪事实如下：
一、被告人何长鲭在担任凯里市公安局治安大队长、副局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂金额达143.125万元，其中伙同任某某（另案处理）共同受贿金额92.825万元，何长鲭从中分得42.75万元；个人受贿金额50.3万元，何长鲭共计得到受贿金额为93.05万元。
（一）收受富誉爆破公司宋某某（另案处理）以拜年的名义向其行贿2.4万元和与任某某共同收受宋某某“提成费”21.095万元，其中何长鲭分得10万元。
1、被告人何长鲭2009年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为黔东南州富誉爆破公司和新联富誉爆破有限责任公司在业务开展、爆炸物品审批等提供帮助，上述两家公司的总经理宋某某为表示感谢，从2009年至2013年，利用每年春节给其拜年的名义共向其行贿2.4万元（即2009、2010年各2000元，2011、2012、2013年各5000元；外加2012年因双月煤矿老板王某某外出，委托宋某某给何长鲭拜年行贿的5000元，共计2.4万元）。
2、2012年4月至2013年10月，宋某某以购买炸药“配送费”的名义，按每吨炸药提成50元的标准向何长鲭以及何长鲭所在的治安大队爆炸物品开票员任某某二人行贿21.095万元，何长鲭从中分得10万元。
（二）收受开山爆破公司经理唐某某（另案处理）以拜年的名义赠送的红包2.4万元；报销发票1.2万元；与任某某共同收受唐某某提成费36.23万元（何长鲭分得15万元），共同收受唐某某炸药库评估提成费16.5万元（何长鲭分得8.25万元）。具体情况如下：
1、被告人何长鲭2009年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对黔东南州开山爆破有限责任公司（法人代表唐某某）在业务开展、爆炸物品审批及日常监管过程中给予关照，法人代表唐某某为表示感谢，2011年至2013年其分别以中秋节和春节给何长鲭拜节拜年的名义一共向何长鲭行贿2.4万元（即2009年、2010年春节前分别给2000元、2011年、2012年春节分别给5000元、2013年春节给10000元）；并收受唐某某给其报销发票1.2万元。
2、2012年4月至2013年10月份，唐某某以购买炸药赞助费即“配送费”的名义，按每吨炸药提成200元的标准向何长鲭与任某某二人贿赂36.23万元，何长鲭从中分得15万元。
3、2011年，被告人何长鲭与任某某二人共同收受唐某某炸药库评估提成费16.5万元，何长鲭分得8.25万元。
（三）被告人何长鲭2009年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对黎明爆破公司的业务开展以及在爆炸物品审批等环节给予关照，法人代表于某为表示感谢，2011年至2012年以春节拜年的名义共向何长鲭行贿1.5万元（即2011年5000元、2012年10000元）。
（四）被告人何长鲭2009年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为永嘉民爆销售公司的业务开展以及在爆炸物品审批和日常监管过程中给予关照，法人代表李某某为表示感谢，2011年至2013年以春节拜年的名义向其行贿8000元（即2011年2000元、2012年3000元、2013年3000元）。
（五）被告人何长鲭2009年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为星光灿烂电玩城利用赌博机谋取非法利益提供帮助，电玩城管理人员谭某（另案处理）为表示感谢，共向其行贿12万元。其中2010年至2011年除每年分别以春节拜年的名义向其行贿10000元外，2011年7月至2012年8月共计向其行贿10万元。
（六）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对凯顺电玩城予以关照，收受杨某某好处费1.2万元（即2010年春节5000元、2011年春节5000元、2012年春节2000元）。
（七）被告人何长鲭2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理、检查违法犯罪的职务之便，给东方樱花洗浴城予以关照，东方樱花洗浴城股东张某某为表示感谢，利用拜年、拜节的名义向其行贿4.1万元（即2009年中秋和春节各3000元、2010年和2011年中秋和春节各5000元共20000元、2012年中秋5000元，春节10000元）。
（八）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理、查处违法犯罪的职务之便，为凯里市凤凰池洗浴城提供帮助，老板陈某为表示感谢，以拜年的名义给其行贿15000元（即2011、2012、2013年每年5000元）。
（九）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理和查处违法犯罪的职务之便，对曼谷雨林洗浴城予以“关照”，曼谷雨林洗浴城副经理王某某为表示感谢，以春节拜年名义给予行贿费8000元（即2012年3000元、2013年5000元）。
（十）被告人何长鲭2009年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，给杨某某所经营的芭茅坪煤矿、大猫山煤矿在民爆物品审批和管理过程中提供方便。五年来，杨某某、张某某夫妇为表示感谢，每年以拜年的名义共向其行贿4.5万元（即2009年5000元、2010年1万元、2011年1万元、2012年1万元、2013年1万元）。
（十一）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，给赵某某、程某某所经营的黔东南州乡企江口煤矿在购买炸药以及在检查民爆物品贮存、管理和使用过程中给予“关照”，赵某某、程某某为了表示感谢，2008年至2013年二人利用中秋、春节并以拜节、拜年的名义共送给何长鲭4.5万元（即2009年春节5000元、2010春节1万元、2011年春节1万元、2012年春节1万元，2013年春节1万元）。此外，2009年7月，何长鲭在该矿检查民爆物品时发现该矿非法贮存民爆物品，后收受赵某某行贿1万元。
（十二）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，给凯里市里仁煤矿购买炸药提供方便，收受法人代表李某某好处费共计2万元（即2012年春节1万元、2013年春节1万元）。
（十三）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，为凯里市桠木煤矿购买炸药提供便利，收受文某某利用拜年的名义送给的好处费共计1.5万元（即2011年春节5000元、2012春节1万元）。
（十四）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，为凯里市金竹冲煤矿购买炸药提供方便，收受金竹冲煤矿老板吴某某好处费3.5万元。
（十五）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，为凯源煤矿购买炸药提供方便，收受凯源煤矿老板龙某某现金1万元（即2011、2012年春节各送5000元）。
（十六）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，为凯里市坪地煤矿购买炸药提供方便，2013年春节收受该矿老板杨某某现金1万元。
（十七）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，为炉山镇煤矿购买炸药提供方便，收受该矿老板杨某某现金4000元。
（十八）被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务上的便利，收受我心飞扬游戏室老板吴某某用拜年的名义送给的好处费共计3万元（即2010、2011、2012年春节各1万元）。
（十九）2011年，利安爆破工程有限公司邓某某以购买炸药“配送费”的名义，向被告人何长鲭以及其所在的治安大队爆炸物品开票员任某某二人行贿9万元，何长鲭从中分得4.5万元。
（二十）2011年，为了能得到被告人何长鲭的关照，李某某在舒某授意下，以购买炸药“配送费”的名义，向何长鲭以及其所在的治安大队爆炸物品开票员任某某二人行贿10万元，何长鲭从中分得5万。
二、何长鲭徇私枉法犯罪事实
将刑事案件降格为行政案件处理。
2014年1月13日，凯里市龙场镇辖区发生一起非法赌博场所恶性爆炸案件，贵州省公安厅立即成立“1.13”专案指挥部全面展开侦查工作。“1.13”专案指挥部根据案件需要，下设民爆物品排查组，组长由省公安厅治安总队副总队长龙某某、黔东南州公安局副局长魏某某担任。民爆物品排查组根据全州民爆物品的使用情况又下设凯里、台江、施秉、雷山、锦屏等民爆物品排查小组，并以凯里市辖区为重点。凯里市民爆物品排查小组组长由刘某某（分管治安工作）担任、副组长由被告人何长鲭担任，其他各县组长由分管治安工作的副局长担任。2014年1月17日，凯里市民爆物品排查小组（何长鲭负责该组日常工作）在对龙场镇老山冲煤矿（系一不符合开采条件的单证煤矿）进行排查时，在其井下查获其非法贮存的12件炸药和1000余发雷管并当场对其扣押。后经调查得知其火工品是2013年8月至2014年1月，潘某、李某某二人受桠木煤矿老板（同时也是老山冲煤矿的投资人之一）赵某某的指派用皮卡车从桠木煤矿向老山冲煤矿非法运输炸药596件、雷管2.99万发，交给徐某某、王某某二人非法储存在该煤矿井下，用于平常老山冲煤矿进行非法爆破生产作业尚未用完的火工品。办案民警霍某某等人认为上述人员已涉嫌非法运输、贮存危险物质犯罪，于是将这一情况向刘某某、何长鲭汇报并建议对尚未到案的涉案人员赵某某网上通辑。被告人何长鲭不但没有听取办案人员意见，反而安排其他人员对上述四人以非法运输、贮存危险物质案作为行政案件立案处理，并作出行政拘留十天的行政处罚。2014年1月29日，在对上述四人执行行政拘留后的第九天，被告人何长鲭安排凯里市民爆物品排查小组内勤蔡某某写了一份“关于老山冲煤矿潘某、徐某某、李某某、王某某非法运输、储存危险物质案的情况报告”拟物建徐某某、王某某为耳目使用，上报“1.13”爆炸案指挥部民爆物品排查组，民爆物品排查组又将该报告上报“1.13”专案指挥部，据说已得到指挥部的批准（但未找到相关书证）。为此，上述四人行政拘留到期后全部被释放，直至案发未作任何处理。
2014年2月13日，赵某某归案后，凯里市民爆物品排查小组的民警霍某某、马某某对赵某某进行询问调查，认为赵某某同样构成刑事案件立案条件。当时被告人何长鲭也认为该案是符合刑事立案条件，但其辩称当时是考虑到以侦破“1.13”爆炸案件为主，打击处理延后，先立行政案件进行处罚，待“1.13”爆炸案破案后再对符合立刑事案件而进行行政处罚的案件转立刑事案件。进而安排霍某某等人将赵某某案件作为行政案件对其拘留十五日上报凯里市公安局法制大队进行审批，并安排民警黄某某带人将赵某某送拘留所关押。在对赵某某作出行政处罚决定之后的第三日即2014年2月16日，被告人何长鲭又安排凯里市民爆物品排查小组内勤蔡某某写一份“关于对桠木、老山冲、金竹冲煤矿涉爆人员处理的请示”将赵某某案件处理情况与每天一报材料一起上报“1.13”民爆物品排查组。
被告人何长鲭从2007年任凯里市公安局治安大队队长以来，赵某某家族煤矿企业股东赵某某、程某某、文某某等人为了感谢何长鲭对所开煤矿的关心和帮助，每年以拜节拜年的名义向其行贿，长期以来，双方建立了良好的社会关系。为此，当发现赵某某为了其自己的经济利益，把从具备开采条件的桠木煤矿的火工品非法运输、贮存在不具备开采条件的单证煤矿即老山冲煤矿行为后，不严格按照我国刑法的有关规定对其立案侦查，而以各种理由进行搪塞，对严重的刑事案件降格为行政案件处理。
（二）收受辖区洗浴场所贿赂，放纵洗浴场所老板容留妇女卖淫。
被告人何长鲭2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理、检查违法犯罪的职务上的便利，收受凯里市凤凰池洗浴中心负责人陈某、东方樱花洗浴城负责人张某某、曼谷雨林洗浴中心负责人王某某每年拜年的贿赂后，在明知上述洗浴场所有卖淫行为的情况下而给予“关照”，未对上述场所进行检查，致使上述场所介绍、容留妇女卖淫的行为不被查处，涉嫌徇私枉法罪。但根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（三）收受星光灿烂动漫城钱财，包庇、放纵赌博行为。
被告人何长鲭2009年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，明知星光灿烂动漫城至2009年开业以来利用电玩城作掩护，长期从事赌博活动，何长鲭作为分管治安工作的大队长，不但不切实认真履行好自己的职责，对其赌博行为予以查处和打击，而是利用工作之便收受贿赂，为星光灿烂动漫城的赌博行为提供保护。并在公安部门对赌博场所采取行动之时为其通风报信，使其逃避打击和处罚。为星光灿烂动漫城利用赌博机谋取非法利益提供帮助，动漫城负责人谭某为表示感谢，除以拜年的名义每年向其行贿10000元外，每月定期向何长鲭行贿1万元，一年以来共计收受谭某所在动漫城12万元。何长鲭的行为涉嫌徇私枉法罪。但根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，依照处罚较重的规定定罪处罚。
为了证实其指控，公诉机关提供了被告人何长鲭供述、书证、证人证言等证据证实，认为被告人何长鲭身为国家机关工作人员，又系司法部门的领导干部，在工作中不切实认真履行自己的工作职责，而是利用自己特殊的地位和工作上的便利，违反法律，把应当作为刑事处罚案件降格为行政处罚，同时利用职务之便收受他人贿赂，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、第三百八十五条之规定，应当以徇私枉法罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人何长鲭对起诉书指控其犯受贿罪及受贿金额无异议；对指控其犯徇私枉法罪有异议，认为其不构成徇私枉法罪。同时辩称其具有自首和立功情节。其辩护人余利龙的辩护意见是，1、指控被告人何长鲭受贿的金额有意见，应该以其实际收受的数额为准；2、指控被告人何长鲭犯徇私枉法罪不能成立。其辩护人杨敏的辩护意见是，1、被告人何长鲭具有自首和立功情节；2、被告人何长鲭的行为不符合徇私枉法罪的构成要件。
经审理查明：被告人何长鲭在担任凯里市公安局治安大队长、副局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂143.125万元，其中伙同时任凯里市公安局治安大队民警任某某（另案处理）共同受贿92.825万元，何长鲭从中分得42.75万元；个人受贿50.3万元，何长鲭共计得到受贿93.05万元。其中包括：
（一）收受富誉爆破公司宋某某（另案处理）以拜年的名义向其行贿2.4万元和与任某某共同收受宋某某“提成费”21.095万元，其中何长鲭分得10万元。包括：1、被告人何长鲭于2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为黔东南州富誉爆破公司和新联富誉爆破有限责任公司在业务开展、爆炸物品审批等提供帮助，上述两家公司的总经理宋某某为表示感谢，从2009年至2013年，利用每年给其拜年的名义共向其行贿2.4万元（包括2012年因双月煤矿老板王某某外出，委托宋某某给何长鲭拜年行贿5千元）；2、2012年4月至2013年10月，宋某某以购买炸药“配送费”的名义，按每吨炸药提成50元的标准向何长鲭和任某某行贿21.095万元，何长鲭从中分得10万元。
上述事实，有以下证据证实：
1、被告人何长鲭的户籍证明：证实何长鲭在作案时属具有完全的刑事责任能力的自然人。
2、指定管辖决定书、黔东南检反渎复字（2014）3号初查结论批复及立案决定书：证实黔东南州人民检察院将该案指定天柱县人民检察院侦查并同意立案的情况。
3、（2014）黔东刑他字第16号指定管辖决定书：证实黔东南州中级人民法院将该案指定天柱县人民法院审理。
4、（1）凯党干任（2007）24号、凯党干任（2013）94号、97号，凯府任（2013）25号文件：证实被告人何长鲭分别于2007年3月19日、2013年10月28日、2013年10月29日任凯里市公安局治安大队长、凯里市公安局党委委员（免去大队长职务）正科级干部及副局长的情况；亦证实治案大队工作职责及大队长工作职责的情况；（2）凯公党通（2013）38号《关于调整市公安局党委委员工作分工、协作机制、联系派出所的通知》文件：证实被告人何长鲭负责三项建设、出入境、户政管理等方面工作，并协助刘某某常务副局长分管治安大队、派出所工作；联系保安公司工作的情况及刘某某外出期间其工作由何长鲭代管的情况。
5、被告人何长鲭在贵州省公安厅所作的调查笔录及自述材料：证实其供述收受他人财物的情况。
6、贵州省公安厅纪委函复：证实省厅在被告人何长鲭到案前已调查核实其收受贿赂的情况；亦证实2014年4月22日对其宣布并实施禁闭措施，其到案后能主动交待犯罪事实。
7、天柱县人民检察院情况说明：证实该院在对被告人何长鲭进行侦查过程中，其主动交代检察机关之前尚未掌握的犯罪事实。
8、富誉爆破工程有限公司注册及变更相关材料：证实该公司法人为宋某某。
9、锦检反渎立（2014）1号、凯组干任（1996）12号、户籍证明及任某某干部简要情况表：证实凯里市公安局治安大队民警任某某因涉嫌滥用职权、受贿被锦屏县人民检察院立案侦查。
10、证人宋某某证实：我在黔东南州富誉爆破工程有限责任公司任法人代表，后该公司变更为黔东南州新联富誉爆破工程有限责任公司，主要从事民爆物品的配送运输和爆破作业。从2009年开始至2013年，我代表公司给何长鲭拜年拜节总共送给她3万元左右。2012年下半年至2013年下半年期间，何长鲭打电话给我去其办公室，因凯里市煤矿企业开民爆物品的业务被省公安厅关闭了，要我们公司帮这些煤矿企业开炸药。后经董事会同意后我就按照凯里市政府要求完成电煤任务的文件及为完成电煤任务要我们企业帮煤矿开炸药的函，跟13家煤矿签订协议。为了给这些煤矿开炸药，这期间每月按照给煤矿开具的炸药量给何长鲭送钱，从公司的数据统计总吨数是4219吨，根据每吨50元标准提给何长鲭和任某某的是21.095万元。我还得给双月煤矿的负责人王某某送给何长鲭5千元。
11、炸药购买证统计表：证实富誉爆破工程有限责任公司2012年4月至2013年10月购买炸药的数量总吨数是4219吨。
12、证人王某某证实：我在双月煤矿主要从事外事协调工作。2012年快过年时，想去给何长鲭拜年搞好关系，便于以后开炸药，因我在外，就委托朋友宋某某代表双月煤矿去找何长鲭拜年，安排他去送5千元左右的礼物。
13、证人董某某证实：我在新联富誉公司任法律顾问及公司监事。在炸药购买审批过程中，宋某某得讲按每吨炸药提成50元的标准给凯里市公安局治安大队的相关人员，另还给治安大队的有关人员拜年或拜节。
14、证人姜某某证实：2011年入股富誉爆破工程公司任副总经理。我们公司在炸药购买审批中，宋某某得讲过按开具的炸药数量按每吨50元提成给凯里市公安局治安大队相关人员，另外还得给治安大队的有关人员拜年拜节。
15、证人杨某某、王某某证实：证实从2012年4月至2013年10月期间，富誉爆破工程公司炸材统计表及新联富誉爆破公司炸材统计表是杨某某根据其保管的购买证统计出来的。宋某某在这段时间每月叫杨某某根据保管的购买证统计在凯里市公安局开具的购买炸药数量后交给他。
16、证人任某某证实：我去和宋某某拿钱每次是1万元至3万元左右不等，时间主要集中在2012和2013年上半年，次数大概有十次，金额有20万元左右。最初何长鲭叫我去拿钱只说已和宋某某讲好了，具体内容没有告诉我。宋某某每次拿钱给我间隔一、二个月左右。
17、被告人何长鲭供述：宋某某从2009年至2013年春节在我办公室送钱给我5次，共计2.4万元。其中第一次2千元、第二次2千元、第三次5千元、第四次5千元、第五次1万元，都是春节前的一天到送的。我在任凯里市治安大队长期间，宋某某认为我会为难他们公司，在我办公室与我谈炸药吨数提成的事，应该是按照每吨50元至100元的标准提成。2012年4月左右至2013年9月，富誉公司以炸药配送费的名义总共送我10万元左右。他们送钱给我主要想得到我的关照，具体来讲就是及时给他们开具炸药相关手续以及在检查民爆物品运输使用过程中不为难他们。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（二）被告人何长鲭收受开山爆破公司经理唐某某（另案处理）以拜年的名义赠送的红包2.4万元；报销发票1.2万元；与任某某共同收受唐某某购买炸药提成费36.23万元，其中何长鲭分得15万元；共同收受唐某某炸药库评估提成费16.5万元，其中何长鲭分得8.25万元。包括：1、被告人何长鲭于2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对黔东南州开山爆破有限责任公司在业务开展、爆炸物品审批及日常监管过程中给予关照，唐某某为表示感谢，2011年至2013年其分别以中秋节和春节给何长鲭拜节拜年的名义向何长鲭行贿2.4万元（即2009年、2010年各2千元、2011年、2012年各5千元、2013年1万元）；并收受唐某某给其报销发票1.2万元；2、2012年4月至2013年10月，唐某某以购买炸药赞助费即“配送费”的名义，按每吨炸药提成200元的标准向被告人何长鲭和任某某贿赂36.23万元，其中何长鲭分得15万元；3、2011年，被告人何长鲭与任某某收受唐某某炸药库评估提成费16.5万元，其中何长鲭分得8.25万元。
上述事实，有以下证据证实：
1、证人唐某某证实：我在经营开山爆破公司过程中，为了顺利购买到炸药和雷管，向何长鲭以拜年拜节的名义给何长鲭送钱，2009年至2010年共送了4千元；2012年到2013年期间给何长鲭报销发票1.2万元；2012年临近春节一天在何长鲭办公室送了5千元；2012年中秋节前一天在棉纺厂桥脚她车上送了5千元；2013年春节在棉纺厂桥脚她车上送了1万元。
2012年3月中旬，何长鲭叫我到她办公室说经费紧张，按购买证的炸药数量，每月按每吨200元结算一次，当时我没有正面回答她。同年5月我打电话给何长鲭，说按每吨200元计算出价款带钱到她办公室，她说让内勤任某某来收。当年4、5、6月送给何长鲭的钱都是下月初统计出炸药数量，按每吨200元标准算出应该送给她的钱，后我送到何长鲭办公室。2012年7月至2013年10月送给何长鲭的钱是任某某来我公司楼下拿的。经对我公司经何长鲭签字审批开出的炸药购买证，从2012年4月至2013年10月以及10月经何长鲭签字审批11月开证，共购买炸药1817.15吨，送给何长鲭的钱共计是36.23万元。
2011年，上级下文要求对每个炸药库进行安全评估，因开山公司无民爆仓库安全评估资质，我联系江西南昌安达科技评估公司，要求以该公司名义对凯里市所有的炸药库进行安全评估，交给该公司每个炸药库8千元评估费。后我到何长鲭办公室商量，按每评估一个炸药库给治安大队5千元的提成。我们对33家炸药库进行评估，一共收评估费92.4万元，送给治安大队16.5万元。是从2011年中旬开始评估的，大约2012年中旬评估完第一批的30家炸药库，我把30家的提成款共15万元分两次交给任某某，第一次是到市公安局门口，我把事先准备好的7.5万元交给任某某；第二次是过来20天左右的一天下午，在万博广场供电局大楼往人民银行方向一路边，把事先用黑塑料袋装的7.5万元递给任某某。又过来约两月的一天，我把第二批三家被评估单位的提成款1.5万元交给任某某。
2、证人任某某证实：公安部要求每个民爆物品使用单位都应具备有安全评估合格的民爆仓库，州公安局文件规定每个库的评估费是3.5万元，到开山爆破公司去接洽。唐某某来找何长鲭，何长鲭叫我来后说要搞安全评估，统计有多少单位，由开山公司向使用单位收钱后，每个库给我们治安大队5千元。第一批评估了30个单位，总共是15万元，唐某某分两次给治安大队，每次拿的都是7.5万元。第一次拿钱后我交给何长鲭，她把钱放在她铁皮柜里然后跟我讲下次的钱放我那里。第二次我在万博广场拿的7.5万元也告诉了何长鲭，她没有讲什么我就把钱放我那里了。大概过来一、二个月，唐某某又送来3家单位评估的提成共1.5万元。
从2011年初到2013年上半年何长鲭当副局长前，唐某某给我们送的钱大概有40万元左右，都是每吨炸药按200元提成，唐某某每次拿钱都是2、3万元，是何长鲭叫我去拿钱的，唐某某直接拿给我的有14万元左右。开山公司一般都是两、三个月或三、四个月送一次钱，金额都是2、3万元左右，大概拿了七、八次。
3、被告人何长鲭供述：开山爆破公司老总唐某某2009年至2010春节拜年每次送2千元，2011年和2012年各送5千元，2013年送1万元，共送给我2.4万元；2012年至2013年期间，我找唐某某报销发票共1.2万元（一次4千元，一次8千元）；2012年8月至2013年9月，唐某某以炸药配送费名义给我15万元左右。送钱给我的目的是在审查民爆物品时，及时给他们开具炸药相关手续以及在检查民爆物品运输使用过程中不为难他们。
唐某某知道宋某某得跟我们谈炸药提成的事后就找到我，我叫任某某一起到办公室具体谈，标准大概是每吨100元或200元提成，谈好后的前几个月的钱是唐某某直接拿到我办公室，我把钱交给任某某，他说这是按每吨200元提成的。唐某某拿了几个月的钱到我办公室后，就叫他以后直接拿给任某某就行了。我从开山公司按吨数提钱是10多万元。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（三）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对黎明爆破公司的业务开展以及在爆炸物品审批等环节给予关照，法人代表于某为表示感谢，2011年至2012年以春节拜年的名义共向何长鲭行贿1.5万元（即2011年5千元、2012年1万元）。
上述事实，有以下证据证实：
1、黎明爆破公司黔东南州分公司注册变更相关材料：证实该分公司法定代表人为于某。
2、证人于某证实：2011年春节前的一天，我到何长鲭办公室将事先装有5千元的信封送给她，都是百元面额的；2012年春节前一天，我到何长鲭办公室将装有1万元的信封送给她，也是百元面额的。我们公司在申请购买炸药时，何长鲭没有卡我们，给她拜年主要是为了感谢她。
3、被告人何长鲭供述：黎明爆破公司老总于某给我送过2次钱，第一次是2011年春节前一天，在我办公室以拜年的名义送了一个装有5千元的信封；第二次是2012年春节前一天，在我办公室以拜年的名义送我1万元。因为他的爆破公司开炸药时我们没有卡他们，来给我拜年就是表示感谢。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（四）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为永嘉民爆销售公司的业务开展以及在爆炸物品审批和日常监管过程中给予关照，法人代表李某某为表示感谢，2011年至2013年以春节拜年的名义向其行贿8千元（即2011年2千元、2012年3千元、2013年3千元）。
上述事实，有以下证据证实：
1、永嘉民爆公司注册资料：证实李某某为该公司法定代表人。
2、证人李某某证实：我是永嘉民爆公司董事长。在审批炸药时要找何长鲭签字，为了和她搞好关系，春节时给她拜年送红包，第一次是2010年春节前一天在何长鲭办公室送2千元；第二次是2011年春节前的一天，在她办公室送3千元；第三次是2013年春节前的一天在她办公室送3千元。
3、被告人何长鲭供述：永嘉民爆销售公司老总李某某送我三次钱，第一次是2011年春节前，在我办公室以拜年的名义送了2千元；第二次是2012年春节前在我办公室送我1张购物卡，价值3千元；第三次是2013年春节前在我办公室送我5千元。送钱的目的是想在给他们开具炸药相关手续以及在检查民爆物品运输使用过程中不为难他们。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（五）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，为星光灿烂电玩城利用赌博机谋取非法利益提供帮助，电玩城管理人员谭某（另案处理）为表示感谢，共向其行贿12万元。其中2010年至2011年分别以春节拜年的名义向其行贿1万元外，2011年7月至2012年8月共向其行贿10万元。
上述事实，有以下证据证实：
1、证人谭某证实：星光灿烂娱乐广场是2009年11月20日开业，我任动漫区主管，动漫区叫做星光灿烂动漫城，是蓝雅湾商贸有限公司经营的一部分。2010年春节前的一天，我打电话给何长鲭说过年了来看她，后她开车到中博停车场门口联系我，我将茶叶、酒和信封装的1万元放在她车上；2011年春节同样将装有1万元的信封放在她车上。2011年7月至12月，有三个月每月送何长鲭1万元，共3万元，都是在街上她的车上送的。2012年1月至7月，我每月给何长鲭送1万元，总共是7万元，每次都是电话约了地点后去找她，都是在街上把钱放在她车上，都是百元面额的。从2011年7月到2012年7月，一共送她10万元。送钱给她是因为她分管我们娱乐行业，为了让派出所和治安大队少来查我们动漫区的具有赌博性质的博彩机，我才送钱给何长鲭。
2、证人蓝某某证实：我是凯里蓝雅湾商贸有限公司的法人代表。公司主要经营量版式KTV、风味美食和星光灿烂动漫城，主管经理是谭某，我同意谭某打点关系。动漫区的主要收入是游戏机，也就是捕鱼机、推币机，执法部门要是来查到这些情况就得停业整顿，所以需给来检查的人员送礼打点关系。
3、被告人何长鲭供述：星光灿烂游戏室的谭某是2011年、2012年春节前打电话给我拜年，后她开车到街上就上到我车里每次送1万元给我。从2011年7月到2012年8月，谭某每月送我1万元，但是有两个月谭某打电话说不在凯里没有拿钱给我，这段时间我一共收了谭某的10万元。送钱给我就是让我不要去查她们的游戏室，所以就每月送钱给我和过年给我拜年。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（六）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用职务之便，对杨某某经营凯顺电玩城予以关照，收受其好处费1.2万元（即2010年、2011年各5千元、2012年2千元）。
上述事实，有以下证据证实：
1、凯顺电玩城注册资料：证实经营者为杨某某。
2、证人杨某某证实：我于2001年注册了凯顺电玩城。2010年快过春节时，何长鲭带人到凯顺电玩城检查，发现有未成年人在玩游戏，要我去接受处罚。当天下午我取了5千元到何长鲭办公室把钱交给她；2011年底治安大队来检查发现有未成年人在玩游戏，后我用信封装好5千元到何长鲭办公室交给她；2012年年底也是与往年一样，让我去接受处罚，我去何长鲭办公室给她一个2千元的红包。
3、被告人何长鲭供述：凯顺游戏室老板杨某某一共给我送过三次钱。第一次是2011年快过春节的一天，杨某某到我办公室拿出一个装有5千元的的信封放在我桌上，讲给我拜年就走了；第二次是2012年快过春节时，杨某某来我办公室把装有5千元的的信封放在我桌子上讲给我拜年就走了；第三次是2013年快过春节时，杨某某到我办公室放下装有2千元的信封就走了。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（七）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理、检查违法犯罪的职务之便，给东方樱花洗浴城予以关照，东方樱花洗浴城股东张某某为表示感谢，利用拜年、拜节的名义向其行贿4.1万元（即2009年中秋和春节各3千元、2010年和2011年中秋和春节各5千元、2012年中秋5千元，春节1万元）。
上述事实，有以下证据证实：
1、东方樱花洗浴城注册资料：证实吴传伟是该公司法定代表人。
2、证人张某某证实：我是凯里市东方樱花洗浴城股东之一，股东吴传伟占90%股份。2009年中秋节、春节前的一天，我都到何长鲭办公室给她拜节拜年，每次递一个装有3千元的信封给她；2010年中秋节、春节前的一天，我给她拜节拜年，每次递一个装有5千元的信封给她；2011年中秋节、春节前的一天，我给她拜节拜年，分别递一个装有5千元的信封给她；2012年中秋节前的一天，我打电话联系何长鲭在街上后，过去递给她一个装有5千元的信封；2012年春节前的一天，我打电话联系何长鲭在街上，过去递给她一个装有1万元的信封。一共给了何长鲭4.1万元。吴传伟知道我在逢年过节为了东方樱花的事去打理一些关系。因为搞洗浴中心所需要的特种行业许可证是公安部门办理，何长鲭是管理这行的领导，所以才在逢年过节送钱给她。
3、证人吴某某证言：我是东方樱花洗浴城法人代表。经营业务主要有洗浴、保健按摩、推油服务。张某某跟我讲行业管理权限的部门经常检查，可能会产生一些营业外开支，我就让他负责了。
4、被告人何长鲭供述：东方樱花洗浴城张某某经理送我的钱是2009年两次，每次3千元或5千元记不太清楚；2010年两次，每次5千元；2011年两次，每次5千元；2012年两次，一次是1万元，一次是5千元。四年来共收了张经理的4.1万元。他们可能认为在经营时有涉黄行为，怕公安机关查处为难他们。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（八）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在担任凯里市公安局治安大队长期间，利用对公共场所、娱乐场所和特种行业管理、查处违法犯罪的职务之便，为凯里市凤凰池洗浴城提供帮助，老板陈某为表示感谢，以拜年的名义向其行贿1.5万元（即2011、2012、2013年每年各5千元）。
上述事实，有以下证据证实：
1、凤凰池洗浴中心注册登记资料：证实法人代表为文某某。
2、证人文顶顺证言：我受陈某的委托任凯里市凤凰池洗浴中心法人代表。中心以前的色情服务每月会多赚钱，但具体赚多少我不清楚。
3、证人陈某证言：凤凰池是2008年营业，2012年4月法人代表变更为文某某。除正规洗浴业务外，还有色情服务。我送过何长鲭三次钱，一次是2011年春节前的一个星期，我到水利局停车场将事先用信封装好的5千元放在何长鲭车上；第二次是2012年春节前的一个星期左右，我开车到七小门口将用信封装好的5千元放在何长鲭座位上就下车了；第三次是2013年快过年时我经过行政中心，在广场路派出所附近将装好的5千元的信封放在她车上。送钱给她是想请她对我桑拿洗浴中心多照顾。
4、被告人何长鲭供述：2011年至2013年，每年快过春节时陈某打电话说要给我拜年，我告诉他我在街上的地点后，他过来把钱放在我车上就走了。陈某送我这三次钱每次都是5千元。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
（九）被告人何长鲭于2007年至2013年10月在担任','2018-10-07
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