内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤民一终字第1851号
上诉人（原审原告）刘长文，男，1957年8月15日出生，汉族，农民，住赤峰市。
委托代理人臧雪娟，内蒙古同实律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村民委员会，住所地，赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村。
法定代表人孟繁臣，主任。
委托代理人全大胜，赤峰市元宝山区元宝山镇法律服务所法律工作者。
上诉人刘长文因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2015）元民初字第910号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审判决认定事实：刘长文系公格营子村的集体经济组织成员，在本村享有土地承包经营权。2012年2月刘长文所享有承包经营权的2.8607亩土地被赤峰市元宝山区人民政府依法征收，《赤峰市元宝山区政府关于印发平庄城市规划区征地补偿安置标准的通知》（元政发（2010）63号）中的第二项规定：“补偿标准确定为：耕地80000元／亩（其中土地补偿费20000元／亩、安置补助费60000元／亩），并将土地补偿款发放给赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村民委员会（以下简称公格营子村委会）。
2012年1月1日，公格营子村委会依据村民组织法的民主议定原则对土地征收及补偿款发放事宜以户为单位进行了表决，对被征占土地的农户均按每亩6.5万元的标准发放土地补偿费与安置补助费。并按此标准根据村民小组具体分配方案进行了发放。刘长文不同意上述征收补偿款发放方案，至本案起诉时尚未在公格营子村所作补偿款分配方案上签字，也未支取征地补偿款。
2015年3月3日，刘长文起诉至原审法院，请求判令公格营子村委会按元政发（2010）63号文件中耕地8万元／亩的补偿标准给付刘长文土地补偿费等费用228856元、逾期利息57672元（自2012年1月20日至2015年1月20日）；并给付自2015年1月20日起按月利率7厘向刘长文支付利息，至补偿款全部给付之日止。
另查明，刘长文在与本案公格营子村委会、赤峰市元宝山区美丽河镇人民政府土地承包经营权出租合同纠纷一案中，刘长文要求本案公格营子村委会、赤峰市元宝山区美丽河镇人民政府依据《土地租赁合同》的约定支付土地租赁费及违约金的诉请被本院【（2014）元民初字第2006号民事判决书】判决驳回，刘长文不服上诉，赤峰市中级法院维持一审判决，该判决已发生法律效力。
本案争议的焦点：一、刘长文要求土地补偿数额是按8万元∕亩还是按6.5万元∕亩的标准发放；二、刘长文要求逾期利息有无依据。
原审法院认为：关于争议焦点一。《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。土地补偿费在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位的农村集体经济组织。《赤峰市元宝山区政府关于印发平庄城市规划区征地补偿安置标准的通知》（元政发（2010）63号）中的第二项规定：“补偿标准确定为：耕地80000元／亩（其中土地补偿费20000元／亩、安置补助费60000元／亩）。已明确其中土地补偿费20000元／亩，此款应当由公格营子村委会负责管理，用于被征地集体的生产发展。农村集体经济组织收到土地补偿费后如何分配，属于涉及村民利益的重大事项。《村民委员会组织法》第19条规定，涉及村民利益的重大事项应当由村民委员会提请村民会议讨论决定，或用于公益事业，或分配给村民等。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。公格营子村委会按照民主议定程序决定对土地补偿费按每亩6.5万元进行分配符合上述法律规定，故刘长文应按土地补偿费每亩6.5万元标准领取应得份额。
关于争议焦点二。（2014）元民初字第2006号民事判决书经审理查明的事实为：“2012年2月刘长文所享有承包经营权的土地被赤峰市元宝山区人民政府依法征收，并将土地补偿款发放给赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村民委员会，刘长文不同意上述征收补偿方案，也未支取征地补偿款。”据此，刘长文未支取土地补偿款的原因，是不同意公格营子村委会公布的分配补偿方案，与其所述一直要求公格营子村委会给付遭到拒绝的说法相悖，故刘长文主张逾期利息无事实及法律依据，该院不予支持。
原审法院判决：一、公格营子村委会自本判决生效之日起十日内给付刘长文土地补偿费与安置补助费6.5万元×2.8607亩=185945.5元。二、驳回刘长文的其它诉讼请求。
宣判后，刘长文不服，以“一、上诉人系赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村的集体经济组织成员，在本村享有2.8607亩土地承包经营权。2012年2月份，上诉人所享有的承包经营权的2.8607亩土地被赤峰市元宝山区政府依法征收，补偿标准按照每亩80000元（其中土地补偿费每亩20000元，安置补助费每亩60000元）的标准发放给被上诉人。被上诉人在分配补偿款时，以上诉人在被上诉人处具有欠款为由，而拒绝将补偿款给付上诉人。上诉人起诉至原审法院，原审法院仅依据《土地管理法实施条例》第26条“土地补偿费归农村集体所有的规定，和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”的规定，判决被上诉人以每亩65000元的标准给付上诉人补偿款，是对被上诉人的偏袒。况且被上诉人截留每亩15000元的土地补偿费只是召开村委会成员班子会议，而并未召开村民代表大会，也就是说，被上诉人对土地补偿款的分配方案并未通过民主议定程序。同时《最高人民法院关于审理以及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条还规定“征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持”。原审中，在2012年征地补偿方案确定时，上诉人已经具备公格营子村民委员会成员的资格，依法享有土地补偿费的权利。故上诉人要求被上诉人按每亩80000元给付其土地补偿费具有法律依据。原审却对法律规定断章取义，上诉人恳请二审法院依法予以纠正；二、原审法院以上诉人不同意被上诉人公布的分配补偿方案才未领取土地补偿款而未予支持上诉人主张逾期利息错误，上诉人未能领取土地补偿款的原因系“因被上诉人称上诉人在被上诉人处具有欠款，上诉人应得的土地补偿款应低扣欠款”为由，被上诉人拒绝给付上诉人，另外，被上诉人未将上诉人所享有的耕地列入被征占的范围之内，征占耕地的花名册内没有上诉人的登记，在一审过程中，上诉人已向一审提交了相关证据，被上诉人不给付征地补偿款存在过错行为，自2012年至今已给上诉人造成巨大损失，故被上诉人应承担逾期违约责任，应当支付利息”等理由提起上诉，请求二审法院撤销一审判决，予以改判。
赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村民委会员会答辩服判。
经本院查明的事实与原审法院认定事实一致，本院依法予以确认。
本院认为：根据《赤峰市元宝山区政府关于印发平庄城市规划区征地补偿安置标准的通知》（元政发（2010）63号）中的第二项规定：“补偿标准确定为：耕地80000元／亩（其中土地补偿费20000元／亩、安置补助费60000元／亩）。”2012年2月上诉人享有承包经营权的土地2.8607亩被赤峰市元宝山区人民政府依法征收，并将土地补偿款统一发放于被上诉人。被上诉人按照民主议定程序，决定对土地补偿费按65000元进行分配。上诉人不同意征收补偿方案，未支取征地补偿款，被上诉人应将征收上诉人的土地补偿款发放给上诉人。上诉人主张逾期利息没有事实及法律依据。综上，上诉人的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5598元，由上诉人承担。邮寄送达费40元，由上诉人与被上诉人各负担20元。
本判决为终审判决。
审判长 鹿春林
审判员 崔明明
审判员 郭 宇
二〇一五年十一月十五日
书记员 高莉莉