四川省科学城人民法院
行 政 判 决 书
（2015）科行初字第14号
原告刘文，女，汉族。
被告江油市公安局，住址四川省绵阳市江油市中坝镇涪江路中段207号。组织机构代码：00844250-8。
法定代表人郝剑峰，该局局长。
委托代理人唐军，江油市公安局法制大队副大队长，代理权限为特别授权代理。
委托代理人吴锐，江油市公安局法制大队民警，代理权限为一般代理。
原告刘文诉被告江油市公安局治安行政处罚一案，由绵阳市中级人民法院指定本院管辖，本院于2015年7月10日立案受理，依法组成合议庭，于2015年10月14日、11月10日公开开庭进行了审理，原告刘文，被告江油市公安局法定代表人因故不能参加庭审，该局委托代理人唐军、吴锐，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告江油市公安局于2014年12月2日作出江公（城北）行罚决字（2014）1134号《行政处罚决定书》，决定对违法行为人刘文处以行政拘留七日，并处罚款三百元的处罚。
被告江油市公安局在举证期限内向本院提交了下列证据和依据：
第一组证据：江油市公安局出具的有关执法人员身份的《证明》1份、警官证复印件；以证明执法警员是江油市公安局在编在职民警，具有合法的执法资格。
第二组证据：110警情信息、接处警登记表、受案登记表、呈请延长询问查证时间报告书、案件合议笔录、行政处罚告知笔录、呈请公安行政处罚审批报告、行政处罚决定书、行政拘留处罚执行回执；以证明公安局作出行政处罚决定程序合法。
第三组证据：刘文的两次询问笔录及辨认笔录、龙昊林的两次询问笔录及辨认笔录、证人赵某某等五人的询问笔录及辨认笔录、王绍全出具的情况说明、刘文自称受伤的照片、刘文提供的医疗单据、龙昊林的医疗单据；刘文、龙昊林及有关证人的人口信息和身份证明；保安公司考勤登记情况表、询问刘文的视频资料；以证明公安局对刘文违法事实依法进行了调查，对其违法行为的认定�据充分、事实清楚。
被告提供了其作出行政处罚的执法依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。
原告对上述证据质证认为：证人证言的表述与事实不符；她坚持认为与其发生纠纷的人姓王，而不是公安机关确认的名叫龙昊林的人，她不认识此人。
原告刘文诉称，她从2014年因申请经济适用房开始到市政府信访局上访，多次找信访局副局长王绍全解决问题。2014年10月9日上午10点多，她到江油市政府信访局上访时看到王绍全局长。王局长见到她就躲，走到教育宾馆大门，王局长命令保安小王把她拦住，不让她进去。她很生气，就拿出平板电脑取证，被保安小王一掌打在手臂上，把平板电脑打掉了，同时打到她的头部，她就和保安小王打了起来。她马上拨打了110报警。现场只有她和保安两个人，远处食堂有几个人看热闹；后来上访人员邓阿姨和另外一个大姐上前拉架。她报警后，在教育宾馆大门口等了一个多小时，后来被带到城北派出所作笔录，警察作笔录时非把打她的人说成是个四十多岁的人，而不是小王。12月2日，她被带到江油市公安局第一审讯室，从早上9点一直审到晚上8点半。晚上9点被拘留，直到12月9日。她认为被告没有查清事实，将与其打架的人调换成其他人，行政处罚决定违法，遂诉至法院，请求判令江油市公安局于2014年12月2日作出的江公（城北）行罚决字（2014）1134号行政处罚决定违法并撤销。
原告申请法院调取有关监控录像，以证明事发当时的实际情况和其被调查询问的过程。经本院向相关部门调查核实，江油市机关事务管理局出具了《关于江油市四套班子机关一食堂摄像头覆盖情况说明》，�证明为倡导节约，避免职工就餐发生浪费，2014年9月，江油市机关事务管理局在一食堂（原教育宾馆）安装了4个摄像头，安装地点分别位于一食堂门口、职工就餐大厅，其中位于一食堂门口的摄像头镜头对准一食堂门口，监控范围为食堂门口、一楼上二楼的楼梯处；录像保存时间为3天。江油市拘留所出具《情况说明》，以证明根据省公安厅监管总队和绵阳市公安局监管支队的规定，监所监控录像保存期为15日，刘文在江油市拘留所执行期间的监控录像已自动清除。江油市公安局城北派出所出具《情况说明》，以证明2014年10月9日上午，城北派出所受案调查刘文在教育宾馆门口和龙昊林发生口角，龙昊林被打伤一事，案发现场并没有安装监控录像，派出所组织双方进行调解，未达成调解协议，没有调解记录，也没有录像。江油市公安局提供了对刘文进行询问的监控录�，以证明审讯过程没有违法违规情况。
本院组织双方当事人进行现场勘验，原告刘文和被告的委托代理人吴锐参加了现场勘验，刘文指认了事发地点。
被告对法院调取的证据没有异议。
被告江油市公安局辩称，其对刘文违法行为作出的行政处罚符合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，处罚程序合法、主体合法，认定的事实清楚、证据确凿，适用的法律依据正确、量罚适当。对原告的诉讼请求应当予以驳回。
根据法庭调查，本院确认如下事实：2014年10月9日9时许，原告刘文到江油市信访局上访，遇到信访局副局长王绍全，就跟随要到其办公室。至教育宾馆大门口处，王绍全叫大门保安龙昊林拦住刘文，龙昊林遂拦下刘文，不让其继续进入。�文手持一平板电脑进行摄像，龙昊林阻止其摄像的过程中，双方发生肢体接触，平板电脑不慎落地。10时04分许，刘文拨打110报警，称自己被打伤，平板电脑被摔坏。110指挥中心接警后，指派民警到达现场，将刘文带回派出所报案，当日对刘文进行了询问，刘文要求派出所民警拍摄了其自称受伤的照片和受损平板电脑的照片；刘文于当日前往医院检查，医院诊断为软组织挫伤。10月10日，龙昊林经医院诊断为脑震荡。11月25日及12月2日，双方分别向公安局提交了部分医疗资料和票据。
2014年10月10日，江油市公安局城北派出所以行政案件予以立案并调查处理。对大门保安龙昊林进行了两次询问，并由其对现场证人赵某某进行了辨认。公安局另对刘文、龙昊林笔录中反映出的现场证人赵某某、邓某某进行了询问，并由她们对刘文、龙昊林进行了辨认。对证人岳某�和事发地点附近做生意的杨某某、白某某进行了询问，并进行了辨认。王绍全针对事发当日情况出具了《情况说明》。2014年12月2日9时28分至12时45分，江油市公安局在该局办案中心询问室再次对刘文进行了询问，14时许由刘文对其询问笔录提及的现场证人赵某某、邓某某进行了辨认。因案件调查需要，经批准延长询问查证时间至二十四小时。
江油市公安局还调取了江油市保安服务有限公司2014年10月白班考勤表、保安执勤登记册、值班情况记录，证明2014年10月9日9时许在教育宾馆大门执勤的保安只有龙昊林。
2014年12月2日，城北派出所干警向刘文告知，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，因刘文涉嫌殴打他人，拟对其处5日以下10日以上行政拘留，并处罚金200元以上500元以下罚款。刘文表示公安机关的认定与事实不符，她不接�对其的处罚。同日，江油市公安局作出了江公（城北）行罚决字（2014）1134号《行政处罚决定书》，查明：“2014年10月9日9时许，刘文因反映购买经济适用房问题，到江油市信访局上访，后其跟随离开准备开会的信访局副局长王绍全要求进入教育宾馆内其办公室，保安龙昊林要求刘文在门口等待王绍全下楼，刘文与保安龙昊林发生争执，刘文用手上的一部平板电脑对龙昊林进行摄像，龙昊林称这里不能随意摄像之后便阻止其摄像，刘文与龙昊林发生肢体接触，后平板电脑不慎掉落地上，刘文便用拳头对龙昊林的头部进行殴打，导致龙昊林头部多处受伤。”以上事实有违法行为人陈述和申辩、证人证言、被害人陈述、伤情证明、辨认笔录、视听资料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对刘文处行政拘留7日，并处罚款300元的处罚。执行方式和期限为由江油市公安局民警将违法行为人送至江油市拘留所执行拘留，在收到本决定书之日起15日内将罚款交至工商银行江油支行。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向绵阳市公安局或江油市人民政府申请行政复议或者在3个月内依法向江油市人民法院提起行政诉讼。江油市公安局向刘文宣告了处罚决定书，并进行送达，刘文不接受决定书。12月2日，刘文被送往江油市拘留所执行拘留，期限从2014年12月2日至2014年12月9日止，共计7日。
另查明，刘文与保安发生纠纷的地点在教育宾馆大院门口，保安室位于大门口右侧，院内右侧为教育宾馆主楼，院内正对着大门处约40米左右为教育宾馆附楼，一楼楼梯口墙顶处有一摄像头，向内对着楼梯方向，大院门口无摄像头。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第�条第一款规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条规定：“对行政案件进行调查时，应当合法。及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。”江油市公安局在接到原告刘文的报警后，及时出警，予以受理并登记，对案件有关事实展开了调查。通过对当事人本人、现场证人和距离现场较近的其他旁观人员的询问和辨认身份，结合考勤表、执勤登记表、值班情况记录、王绍全的说明、医疗资料等确认与刘文发生纠纷的是保安龙昊林并查明刘文在电脑不慎落地后动手殴打龙昊林的事实。公安机关调查取证的程序合法，没有出现刑讯逼供、或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，证据确凿充分，各证据相互印证，可以证明认定的事实。原告刘文坚持认为与其发生争执的不是龙昊林，但并没有证据予以反驳，且与公安机关调取的证据所反映的事实矛盾，不予采信。江油市公安局在调查中，依法保障了原告的合法权益，没有实施违法侵犯原告人身、财产权益的行为。在作出行政处罚前，告知了原告作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。针对原告刘文殴打他人造成伤害的行为，给予拘留7日和罚款300元的行政处罚，与违法行为的性质、情节和社会危害程度相当，不存在处罚过当的情形。被告江油市公安局对原告刘文作出的江公（城北）行罚决字（2014）1134号行政处罚决定证据确凿，适用�律、法规正确，符合法定程序，原告要求确认该行政行为违法并予撤销的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘文的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告刘文承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审 判 长 李 冬
人民陪审员 米济众
人民陪审员 赖世蓉
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 韩 晴
附判决依据的法律法规：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。