广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0204民初3545号
原告柳州市科成置业有限公司，住所地柳州市红光路68号柳岸金邸B座7-3室。
法定代表人韦丽群，董事长。
委托代理人王琳，广西典哲律师事务所律师。
委托代理人王楠楠，广西通华律师事务所律师。
被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司，住所地宜州市庆远镇园村区，组织机构代码：20091630-4。
法定代表人陆宝富，董事长。
被告陆宝富，男，1961年7月7日出生，壮族，住广西宜州市。
两被告委托代理人蓝雪，女，1976年12月23日出生，瑶族，身份证住址广西宜州市。
原告柳州市科成置业有限公司（以下简称科成公司）诉被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司（以下简称桂星公司）、陆宝富合同纠纷一案，本院于2017年12月18日受理后，依法适用普通程序，组成由审判员兰柳毅担任审判长，人民陪审员陈玲、叶晓春参加的合议庭，于2018年3月5日公开开庭审理了本案。书记员陈政担任记录。原告科成公司之委托代理人王琳、王楠楠，被告桂星公司、陆宝富的共同委托代理人蓝雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告科成公司诉称，科成公司原名称为柳州市汇利丰房地产开发有限公司，2015年12月18日改名为柳州市盛丰置业有限公司,2017年1月11日改为现名。2012年5月12日，原告与被告桂星公司签订《房地产开发内部协议》，双方约定合作开发“桂星园南区”项目,项目位于宜州市庆远镇园村区,被告桂星公司以宜州市庆远镇园村区18242.21平方米国有土地使用权作为出资投入,原告以现金出资,双方各占项目50%股份,并按照持股比例分配利润。协议约定桂星公司必须在协议签订后的六个月内(即2012年11月12日)取得项目的《建设工程施工许可证》,并且确保涉案土地产权明晰,无界址纠纷或法律纠纷、查封等任何权利限制。协议签订后,原告依约支付了两千万元。然而,被告桂星公司隐瞒了项目土地还需要置换才能开发这一重要事实,在未经原告同意的情况下,擅自将合作开发的土地进行置换,并向相关部门出具不开发土地承诺书,导致项目至今不能开发,被告桂星公司的行为属于严重的违约行为。被告桂星公司擅自将合作开发的土地进行置换,导致置换后的土地无法按时取得《建设工程施工许可证》,其责任也在于被告桂星公司。由于项目迟迟无法开工建设,2015年7月21日原告将二被告起诉至柳南区人民法院要求被告桂星公司履行、支付违约金,被告陆宝富承担连带清偿责任,柳南区人民法院(2015)南民一初字第1823号和柳州市中级人民法院(2016)桂02民终3028号判决确认了被告桂星公司的违约行为及相关事实。判决生效至今,项目仍无法开工建设。
被告桂星公司为一人有限责任公司,自然人股东、法定代表人为被告陆宝富,原告支付的项目款项均由其个人收取,被告陆宝富的财产明显与被告桂星公司混同,依据《公司法》第六十三条的规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任。”原告认为,双方签订《房地产合作开发内部协议》至今己逾五年,由于被告桂星公司擅自置换土地、单方面作出不开发土地承诺、置换土地征地工作仍未完成等诸多原因,项目至今无法开工建设。依据《房地产合作开发内部协议》第七条第一款:“如因任何一方原因使本协议不能履行或者违约的,则对方有权解除本协议或者要求违约方继续履行本协议”,现双方约定的目的无法实现,被告桂星公司的违约行为给原告造成了巨大的损失,双方己解除协议,被告桂星公司应当返还原告己支付的款项,被告陆宝富应当承担连带清偿责任。综上所述,为维护原告的合法权益,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定提起诉讼,请求判令：一、被告桂星公司返还原告投资款贰仟万元(￥20000000.00);二、被告陆宝富对上述被告桂星公司应向原告支付的款项承担连带清偿责任；三、本案诉讼费用由被告承担。在案件审理过程中，将第一项诉讼请求变更为“请求判令被告桂星公司返还原告投资21035000元”。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、房地产合作开发内部协议1份，复印件，证明2012年5月12日，原告与被告签订了该协议，双方约定桂星苑项目，原告向被告支付两千万元投资款（证据原件在柳南区人民法院（2015）南民一字第1823号案卷中）；
2、2012年6月6日收条1张，复印件；
3、2012年8月6日收条1张，复印件；
4、2012年9月25日收条1张，复印件；
5、2014年4月26日收条1张，复印件；
6、2014年1月27日收条1张，复印件；证据2-6证明，被告收到了原告总共21035000元,证据4-6都是项目支出的费用；
7、柳南区人民法院（2015）南民一字第1823号民事判决书1份，复印件；
8、柳州市中级人民法院（2016）桂02民终3028号民事判决书1份，复印件，7-8证明了被告违约的事实，在未经原告同意的情况下，隐瞒了土地置换才能开发，并私自置换土地，导致项目至今不能开发；
9、律师函及送达回单，复印件，证明2017年4月17日，原告代理人已向被告发出律师函，但至今被告都没有履行义务。
被告桂星公司、陆宝富辩称，在双方解除合同的情况下，同意向被告返还投资款20000000元，同意陆宝富承担连带清偿责任；不同意返还1035000元投资款；返还投资款的时间要双方商定。
被告桂星公司、陆宝富未向本院提交证据。
经过开庭质证，被告桂星公司、陆宝富对原告提交的证据真实性均无异议。本院认为，对于双方当事人无异议的证据，本院予以确认，作为定案依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
柳州市汇利丰房地产开发有限公司（以下简称汇利丰公司）于2015年12月18日变更为柳州市盛丰置业有限公司，柳州市盛丰置业有限公司的法定代表人于2016年1月4日由韦远丰变更为韦丽群。2017年1月11日柳州市盛丰置业有限公司变更为柳州市科成置业有限公司。2012年5月12日，桂星公司作为甲方与汇利丰公司作为乙方签订《房地产合作开发内部协议》，合作开发宜州市庆远镇园村区“桂星园南区”项目。协议书约定：甲方（陆宝富占25%，韦友杰占25%）以项目用地作为出资，负责项目前期的土地出让、规划审批等相关手续，自协议签订之日起1个月以内，双方共同组建项目工程部，在6个月内取得本项目的《建设工程施工许可证》，保证本项目的各项规划指标与本协议第一条的内容一致;乙方在签订本协议后，由乙方支付人民币20000000元土地款给甲方法定代表人以私人借款方式支取土地款，再支付5000000元项目起动资金，然后建设工程过程中逐步支付费用约达到土地的总价一半（约35000000元）作为该项目运作资金，即占有合作项目的50%股份比例;如因任何一方原因不能履行或者违约的，则对方有权要求违约方继续履行，并且由违约方支付投资总额的双倍赔偿违约金，并赔偿因此造成的一切损失(包括但不限于诉讼费、律师费实际损失等)。被告陆宝富、案外人韦友杰均在甲方处签名并加盖桂星公司的公章，韦远丰作为乙方的法定代表人签名并加盖汇利丰公司的公章。
协议签订后，原告按照协议约定共计向被告桂星公司、陆宝富支付了21035000元。其中被告陆宝富于2012年6月6日出具了收到汇利丰公司项目款20000000元的收条1张;2012年8月6日案外人韦友杰出具了收到韦远丰300000元办理规划等开支费用的收条1张;2012年9月25日案外人冯创成出具了收到宜州市桂星园三期设计定金285000元的收条1张;2014年4月26日韦友杰出具了收条1张，载明于2012年12月25日收到韦远丰交来桂星园三期工程办理费用180000元;2014年1月27日被告陆宝富出具了收到韦远丰办理相关手续费用270000元的收条1张。
由于项目迟迟无法开工建设,2015年7月21日汇利丰公司将二被告起诉至本院，要求判令：1、被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司支付给原告违约金13412888元（违约金计算以原告出资款为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的4倍计算，其中20585000元自2012年11月12日起计算，270000元自2014年1月27日起计算，180000元自2014年4月26日起计算，计算至取得《建设项目施工许可证》止)；2、被告陆宝富对上述款项承担连带清偿责任。在案件审理过程中汇利丰公司于2015年12月18日变更为柳州市盛丰置业有限公司。2016年7月28日，本院作出（2015）南民一字第1823号民事判决书，该判决书认为：本案中，双方当事人在合同中约定了被告桂星公司应在签订协议6个月内取得《建设工程施工许可证》，但时至开庭前已经四年的时间桂星公司仍无法取得该证，而原告签订合同的目的是为了项目的开发和投入的资金获得更大的利益，故被告桂星公司应按照合同的约定承担相应的违约责任。双方当事人对于原告已投入21035000元予以认可，但被告桂星公司认为支付给设计院的285000元是原告自己支付的，对此本院认为桂星园三期的设计合同是被告桂星公司与设计院签订的，该费用属于项目的投资费用，被告的抗辩不能成立，本院不予以采信。根据合同约定“违约方支付本协议投资总金额的双倍赔偿违约金给守约方”，原告主张“违约金计算以原告出资款为基数，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的4倍计算，其中20585000元自2012年11月12日起计算，270000元自2014年1月27日起计算，180000元自2014年4月26日起计算，计算至取得《建设项目施工许可证》止”并未超出法律规定的范围，本院予以支持。（2015）南民一字第1823号民事判决书判令：被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司赔偿原告柳州市盛丰置业有限公司违约金（违约金的计算，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的4倍计算，其中20585000元自2012年11月12日起计算，270000元自2014年1月27日起计算，180000元自2014年4月26日起计算，计算至取得《建设项目施工许可证》止。）被告桂星公司对该判决不服，向柳州市中级人民法院提出上诉，柳州市中级人民法院作出（2016）桂02民终3028号判决书，该判决认为，桂星公司在没有征得柳州市盛丰置业有限公司同意的情况下，擅自将合作开发的土地进行置换，并向相关部门出具不开发土地的承诺书，导致项目至今不能开发，其行为属于严重违约行为。故判决驳回上诉，维持原判。2017年4月17日，原告委托广西通华律师事务所向被告桂星公司发出了1份律师函，要求桂星公司继续履行《房地产合作开发内部协议》，以及（2015）南民一字第1823号民事判决书和（2016）桂02民终3028号民事判决书，桂星公司收到该函。由于项目仍无法开工建设，2017年12月18日，原告诉至本院，请求判令被告桂星公司返还原告投资款21035000元，被告陆宝富对上述被告桂星公司应向原告支付的款项承担连带清偿责任。
在庭审中，原被告均同意解除双方签订的《房地产合作开发内部协议》，但是对于该协议解除的时间以及投资款返还方式各执一词，原告认为应以2017年12月8日作为《房地产合作开发内部协议》解除的时间，被告则称直至庭审前都没有收到原告要求解除《房地产合作开发内部协议》的书面通知。
本院认为，原告盛丰公司与汇利丰公司（后变更为被告桂星公司）于2012年5月12日签订的《房地产合作开发内部协议》系当事人的真实意思表示，合法有效，本院予以确认。当事人应按照合同的约定全面履行自己的义务。生效的（2015）南民一字第1823号民事判决书和（2016）桂02民终3028号民事判决书均确认，由于被告桂星公司擅自将合作开发的土地进行置换,导致置换后的土地无法按时取得《建设工程施工许可证》,致项目至今仍无法开工建设。被告的违约行为使原告不能实现签订合同的目的，根据《房地产合作开发内部协议》的约定“如因任何一方原因使本协议不能履行或者违约的,则对方有权解除本协议或者要求违约方继续履行本协议”以及《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”，故原告依法可以解除双方签订的协议。
关于《房地产合作开发内部协议》解除的时间。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”原被告在庭审中均同意解除《房地产合作开发内部协议》，故本院确认该协议解除的时间应为2018年3月5日。
由于双方己解除协议,故被告桂星公司应当向原告返还己支付的款项21035000元。被告桂星公司为一人有限责任公司,自然人股东、法定代表人为被告陆宝富,原告支付的项目款项由其个人收取,被告陆宝富的财产明显与被告桂星公司混同,依据《公司法》第六十三条的规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任。”，故被告陆宝富对上述被告桂星公司应向原告支付的款项承担连带清偿责任，被告陆宝富对其承担本案连带清偿责任亦无异议。至于被告提出其应返还给原告的投资款为20000000元，不同意返还1035000元，本院认为，原告支付的1035000元已经实际投入“桂星园南区”项目，生效的（2015）南民一字第1823号民事判决书和（2016）桂02民终3028号民事判决书均确认原告的投资总额为21035000元，故被告的辩解无事实和法律依据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下：
一、被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司返还原告柳州市科成置业有限公司投资款21035000元。
二、被告陆宝富对上述被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司应向原告支付的款项承担连带清偿责任。
案件受理费146975元，保全费5000元，共计151975元（原告已预交），由被告广西宜州市桂星焊材有限责任公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可自本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 兰柳毅
人民陪审员 陈 玲
人民陪审员 叶晓春
二〇一八年三月十日
书 记 员 陈 政
法律适用：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。