新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书（2017）新4002民初2366号原告：伊宁市汉宾乡产业服务中心，住所地伊宁市。法定代表人：海米提·肖开提，该中心负责人。委托代理人：国宏，伊宁市博源律师事务所律师。被告：伊宁市双马修理厂，住所地伊宁市。投资人：马德寿，该厂厂长。委托代理人：田丽美，新疆众合律师事务所律师。被告：马德寿，男，回族，1955年7月4日生，住伊宁市。原告伊宁市汉宾乡产业服务中心诉被告伊宁市双马修理厂、马德寿租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员刘连平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告伊宁市汉宾乡产业服务中心的委托代理人国宏，被告伊宁市双马修理厂的委托代理人田丽美，被告马德寿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伊宁市汉宾乡产业服务中心诉称：2003年9月26日，原告与被告伊宁市双马修理厂签订房屋租赁合同，被告伊宁市双马修理厂的投资人为被告马德寿，按合同约定，原告将位于伊宁市解放路XX巷XX号一院落及部分固定资产租给乙方使用，租赁期限为2003年9月1日到2016年8月30日，合同期为13年。至2016年8月30日合同期满前，原告告知被告该院落将收回自用，但直至合同期满，经原告多次催告，被告拒不返还租赁物，无奈诉至法院，被告马德寿作为被告伊宁市双马修理厂的投资人，应对上述请求承担补充支付责任，请求法院支付原告的诉讼请求。请求判令：1、被告伊宁市双马修理厂立即返还所占用的租赁物解放路XX巷XX号厂房及设施；2、被告伊宁市双马修理厂向原告按每月10000元标准支付2016年8月30日起至2017年3月30日止的实际使用费7万元，被告马德寿承担补充支付责任；3、被告伊宁市双马修理厂按照每月10000元实际使用费支付自2017年3月30日起至实际返还租赁物之日止的实际占用费用，被告马德寿承担补充支付责任；4、本案涉及费用由两被告共同承担。在诉讼过程中，原告伊宁市汉宾乡产业服务中心撤回鉴定申请，要求被告按照2011年9月1日至2016年8月30日的租金标准（月租1750元）给付租赁物实际占用费自2016年9月1日起至返还租赁物之日止期间的租赁费。被告伊宁市双马修理厂辩称：原告的诉讼主体错误，2003年9月26日签订厂房租赁合同的当事人是伊宁市汉宾乡企业管理站，�汉宾乡企业管理站撤销了，应当以汉宾乡政府作为原告，产业服务中心是否属于其他组织应提供相关法律依据。被告未侵占原告的厂房及土地，被告所占用的土地是从1989年经汉宾乡同意租赁，直到2001年汉宾乡政府与我方签订厂房租赁合同，2003年9月26日做了部分变更，在2003年10月22日汉宾乡企业管理站又与我方签订出让合同，将该块地出让给了我方，并且依据此合同向汉宾乡支付了全部出让金168000元。在2003年签订出让合同，我方在该块土地上进行大量投入，不存在返还租赁物以及应当支付租金，原告不拥有该块土地的使用权，请求驳回原告的诉讼请求。被告马德寿辩称：与被告伊宁市双马修理厂答辩意见一致。经审理查明：一、2003年9月26日，原告伊宁市汉宾乡产业服务中心（原为伊宁市汉宾�企业管理站）作为出租方（甲方）与被告伊宁市双马修理厂作为承租方（乙方）签订厂房租赁合同约定，第一条租赁物概况甲方将位于伊宁市解放XX巷XX号的一座及部分固定资产租赁给乙方使用，院落面积为1900平方米。后附固定资产明细表。第二条租赁物用途该院落的房屋用途为修理汽车，除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。第三条租赁期限租赁期限自2003年9月1如起至2016年8月30日止，租赁期为十三年。第四条租金2003年9月1日至2006年8月30日，每年租金1.3万元整，大写人民币壹万叁仟元整。2006年9月1日至2011年8月30日，每年租金1.9万元整，大写人民币壹万玖仟元整。2011年9月1日至2016年8月30日，每年租金2.1万元整，大写人民币贰万壹仟元整。第五条付款方式租金为一年一交，每年11月1日乙方将租金一次性交清，如不按时交清、甲方有权终止合同，并有权追�乙方造成的一切损失，届时乙方将厂房、设备及地面一切建筑物无偿归还甲方。第六条经营方式乙方在租赁期内实行独立核算，自负盈亏、自主经营、照章纳税的经营方式。第七条甲方的权利义务...3、乙方在承租期内对租赁的厂房及固定资产等只有经营管理使用权，不得对其进行转让、出售、转移、抵押等。4、乙方在承租期内不得随意破坏甲方房屋结构，对甲方房屋等财产有修缮、维护和保护的义务，如需改变厂房结构及地表建筑物的结构，需先征得甲方书面同意，投资费用由乙方自理。5、乙方所承租的厂房、院落内新建与老建的建筑物、构筑物、附着物、水、电、机器设备等在合同期满后或符合本合同第十条之规定的一并无偿归甲方说有。6、甲方在监督、检查工作中不得妨碍乙方的正常生产，也不得使用行政手段干预乙方正常的生产活动。7、甲方如出售该厂�、院落，需提前一个月通知乙方。在同等条件下，乙方有优先购买权。第八条乙方的权利义务1、在租赁期内因企业经营活动产生的一切费用如水、电、暖、通讯及员工的薪金、福利和各种未列出的有关部门征收与使用该厂有关的费用、税金（房产税、土地使用税）等均由乙方支付，并按时缴纳，否则造成的一切经济责任和法律纠纷均由乙方独自承担，且甲方有权追究乙方的责任。...第九条租赁期满租赁期满后，本合同终止，届时乙方将厂内的全部建筑物、附着物、构筑物、水、电、机器设备等全部无偿退还给甲方，并承担在租赁期间应经营活动而造成的一切经济纠纷和法律纠纷。如一方逾期不搬迁，甲方有权向人民法院起诉和申请执行，甲方因此所售损失乙方负责赔偿。如乙方要求继续租赁，则需提前一个月书面向甲方提出，在同等条件下，乙方享优先权，甲方�合同期满一个月每向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同。...第十四条本合同在履行中如发生争议，甲乙双方应协商解决；协商不成，仁和一方均可直接人民法院起诉。第十五条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，均具有同等效力，自双方签字之日起生效。2013年9月27日，原告与被告伊宁市双马修理厂办理了固定资产移交表，并标注了平面图。二、2003年10月22日，原告伊宁市汉宾乡产业服务中心（原为伊宁市汉宾乡企业管理站）作为出让方（甲方）与被告伊宁市双马修理厂作为受让方（乙方）签订合同约定，第一条本合同出让土地的使用权，所有权属于中华人民共和国。地下资源、埋藏物和市政设施均不属于土地使用权出让范围。第二条甲方同意将位于伊宁市解放路15巷5号的院落，面积二位2.8亩土地有偿出�给乙方，其位置与四周及现状的具体情况详见本合同附图所示，附图经甲、乙双方签字为准。第三条本合同的出让地块是作为汽车维修用地。确定本合同项下的土地使用权出让年限为2003年10月20日至2053年10月20日，共计50年，自颁发该土地的《中华人民国有土地使用》之日起算。第四条该土地使用权出让金为每亩6万元（陆万元整）。第五条本合同经双方签字之日后办理土地使用登记手续起，乙方支付土地使用权出让金人民币16.8万元，如乙方未按约定时间支付出让金。从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的5%缴纳滞纳金。第六条土地使用使用权转让和抵押（一）土地转让包括土地使用权连同地上附着物的转让，转让年限累计不得超过本合同约定年限；（二）乙方以土地使用抵押时，必须提交《国有土地使用证》并按照《担保法》的规定在土地局登记，领取《土地使用权抵押许可证》后方可抵押；...第七条土地部门规定的出让年限期满，甲方有权收回出让地块的使用权，该地块上建筑物及其他附着物所有权也由甲方所有，土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土地使用证注销登记手续。第八条乙方土地使用权期满后，需继续使用该土地块时须在出让合同期满前六个月内向甲方续期申请，在同等条件下乙方享有优先权，必须重新签订土地使用权出让合同，办理土地使用权登记手续。第九条办理该地块所需的各项费用及手续均有乙方自行负责、承担。第十条本合同之附件均为本合同不可分割的一部分，本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。第十一条本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行约定，并签�补充协议，补充协议与本合同不一致的以补充协议为准。第十二条乙方在土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国有关法律、法规和国家地方的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受保护。...第十四条本合同一式四份，甲乙双方各执一份，乡企管站存档一份，是土地管理部门存档一份，自甲乙双方签章后生效。甲方在该合同上盖章并有陈三虎签名，乙方在该合同上盖章并有马德寿签名。并有乡党委书记刘志明签名并签署”同意”，并有该乡乡长艾尔肯签署”同意双方协议，请通过土地规划部门的许可后办理相关手续”并加盖该乡政府印章。2013年10月26日，伊宁市汉宾乡人民政府以伊汉政字﹝2003﹞109号关于申请办理土地出让手续的报告”伊宁市国土资源局：为了充分发挥我乡现有优势，大力发展非公有制经济，经乡政府研究将位于伊宁市解放路XX巷XX号院，面积为2.8亩土地使用权有偿出让给伊宁市双马修理厂，望贵局给予办理土地出让手续为盼！”三、自2003年9月1日至2016年8月30日租赁合同期限内，被告按照租赁合同约定每年向原告交纳租赁费，原告每年按被告交纳的租赁费向被告开具收取租赁的票据，在票据中注明了收费项目及收取租赁费的期限。四、自2009年6月起，被告伊宁市双马修理厂向伊宁市国土资源局及合作区规划管委会申请土地登记及建设项目用地申请，在规划预审意见中表述”...该地段为整体开发项目用地，不宜分割出让”，该地块被告未获批取得土地使用权。五、2003年3月，伊宁市汉宾乡企业管理站被撤销，组建经营管理服务中心，2012年，该经营管理服务中心被撤销，组建产业服务中心。被告伊宁市双马修理厂为个人独资企业，其投资人为被告马德寿。伊宁市解放路XX巷XX号已更名为伊宁市西环路XXX号（门牌）（原XX巷XX号、XXX号、XXX号同属同一地址院落，原地址废止不在使用）。现原告以要求被告返还占用的租赁物及要求被告按照2011年9月1日起至2016年8月30日的租金标准交纳自2016年9月1日起至返还租赁物之日止期间的实际占用费等为由诉至本院。上述事实,有当事人的陈述，厂房租赁合同、明细表及平面图，伊市党办发﹝2003﹞44号文件，伊市党办﹝2012﹞246号文件，地址及门牌办理函，土地登记申请书（伊宁市西部商贸公司），交纳租赁费票据，伊宁市双方修理厂申请土地登记申请�材料等在案佐证，足以认定。本院认为：原告伊宁市汉宾乡产业服务中心与被告伊宁市双马修理厂签订的租赁合同，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按约履行其各自义务，被告马德寿作为该个人独资企业的投资人，根据个人独资企业法的规定，被告马德寿对其投资的企业应承担无限连带责任。对于原告要求被告返还租赁物的意见，按照双方合同约定，双方签订的租赁合同履行期限已至，且双方当事人未就继续履行合同达成协议，被告即应按约定向原告返还租赁物，原告据此诉请，具有事实和法律依据，本院予以支持。对于原告要求被告按照原租赁费标准支付逾期租赁期间租赁费的意见，根据双方合同约定，被告应在2016年8月30日返还租赁物，但被告未按约返还�赁物，双方即构成不定期租赁合同，就应按照双方之前约定的租赁费标准（2011年9月1日至2016年8月30日，每年租金2.1万元整，大写人民币贰万壹仟元整），即被告按照每月支付租赁费1750元，原告据此诉请较为合理，故本院应予支持。对于被告辩称租赁地块已转让并付清转让金的意见，据庭审查明，原告与被告签订了土地使用权转让合同，并有伊宁市汉宾乡向市国土资源局出具的报告，但被告未向原告交纳出让金，双方仍是按照之前签订的厂房租赁合同履行交纳和收取租赁费，且被告向相关部门提出的土地使用权申请时被明确告知不能取得，说明双方并未履行该转让合同约定的义务，被告据此辩称取得该地块的土地使用权缺乏事实和法律依据，故本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第二百一十五条、第二百二十六�，《中华人民共和个人独资企业法》第二条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告伊宁市双马修理厂于本判决生效之日起十日内向原告伊宁市汉宾乡产业服务中心退还占用的伊宁市解放XX巷XX号厂房及设施（2间修理车间、6间宿舍和5间门面房）；二、被告伊宁市双马修理厂按照每月1750元向原告伊宁市汉宾乡产业服务中心支付自2016年8月30日起至租赁物返还之日止期间的实际占用费；三、被告马德寿对履行前述义务承担无限连带责任。如果不按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉�法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1550元，减半收取即775元，由原告伊宁市汉宾乡产业服务中心负担425元，被告伊宁市双马修理厂、马德寿负担350元。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  刘连平二〇一七年八月八日书记员  阿古丽