宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民初字第1147号
原告宁夏建昌建筑实业有限公司，住所地：宁夏银川市兴庆区。
法定代表人桂静，系该公司经理。
委托代理人王天保，系该公司第二分公司经理。代理权限为特别授权。
被告李俊杰，男，生于1976年8月4日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告谈世民，男，生于1970年1月3日，汉族，四川省眉山市人，个体，住四川省眉山市东坡区。
被告袁绪文，男，生于1964年10月18日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告梁月新，男，生于1960年7月14日，汉族，安徽省肥东县人，农民，住安徽省肥东县。
被告邓家洪，男，生于1968年2月24日，汉族，重庆市云阳县人，农民，住重庆市云阳县。
被告殷修水，男，生于1973年10月5日，汉族，湖北省广水市人，农民，住湖北省广水市。
被告李文涛，男，生于1984年6月16日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告徐进松，男，生于1987年8月5日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告张立忠，男，生于1973年9月27日，汉族，河北省泊头市人，农民，住河北省泊头市。
被告袁功伟，男，生于1983年11月1日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告黄庭伟，男，生于1968年3月11日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告王浩，男，生于1994年7月11日，汉族，宁夏中卫市人，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
被告张林，男，生于1996年2月2日，汉族，宁夏中卫市人，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
被告苏小讯，男，生于1985年4月10日，汉族，四川省眉山市人，农民，住四川省眉山市东坡区。
被告钱运珍，男，生于1961年6月4日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告黄光红，女，生于1987年6月5日，汉族，湖北省红安县人，农民，住湖北省红安县。
被告付素珍，女，生于1978年8月16日，汉族，湖北省广水市人，农民，住湖北省广水市。
被告李卫桥，男，生于1971年8月23日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告黄宏满，男，生于1972年8月1日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告孙瑞，男，生于1993年4月11日，汉族，宁夏中卫市人，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
被告钱伟，男，生于1968年9月17日，汉族，湖北省大悟县人，农民，住湖北省大悟县。
被告黄尚兵，男，生于1981年5月14日，汉族，四川省仁寿县人，农民，住四川省仁寿县。
诉讼代表人李俊杰、袁绪文。
委托代理人高海涛，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告宁夏建昌建筑实业有限公司（以下简称建昌实业公司）诉被告李俊杰、谈世民、袁绪文等22人追索劳动报酬纠纷一案，本院于2014年8月18日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月15日公开开庭进行了审理。原告建昌实业公司的委托代理人王天保，22名被告的诉讼代表人李俊杰、袁绪文及其委托代理人高海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年5月18日，原告将自己中标承建的应理新社区改造项目1、2号楼建设工程，以内部包工包料的形式承包给李军建设。李军在施工过程中，于2012年6月30日又与宁夏润东劳务有限公司签订《劳务承包合同》，该合同约定由宁夏润东劳务有限公司承担应理新社区1、2号楼建设工程的全部人工费用。合同签订后，宁夏润东劳务有限公司组织人工在应理新社区1、2号楼建设工地施工履行合同义务。
原告认为，原告虽然是应理新社区改造项目1、2号楼建设工程的承建商，但该工程产生的劳务已实际承包给了宁夏润东劳务有限公司。各被告实际的用工主体是宁夏润东劳务有限公司而不是原告，所以原告没有义务向各被告支付劳动报酬。故诉请人民法院：1.判决原告不承担向各被告支付劳动报酬的义务；2.本案诉讼费由被告承担。
原告没有向法庭提供证据证明其主张的事实。
被告辩称：1.原告是应理新社区1、2号楼的承建商，后原告将其承建的应理新社区1、2号楼工程又承包给李军实际施工建设，对此事实不表异议；2.对于原告诉称李军在施工建设过程中，又将该工程的劳务承包给宁夏润东劳务有限公司并签订了《劳务承包合同》的事实，各被告并不知情。各被告从2012年6月10日陆续到原告承建的涉案工程工地务工，截止2013年8月份，因工资支付问题停工后退出了工地；3.原告诉称李军在建设施工过程中又将涉案工程承包给了宁夏润东劳务有限公司，违反了合同法的相关规定，属于违法分包，依据劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，本案涉案工程合法的用工主体是原告，所以原告应当承担用工的主体责任；4.欠发各被告的工资数额由原告的授权委托代理人王天保、司绪良签字确认，数额准确，按照建设领域农民工工资支付暂行办法的相关规定，原告应当承担支付各被告工资的义务；5.22名被告在涉案工地于2012年6月10日工作至2013年8月份，工资共计为1008700元，除已付185200元，现欠付823500元有工资单予以证实。
因此中卫市劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付各被告工资的事实清楚，法律依据明确，请法庭依法驳回原告的诉讼请求，判决原告支付各被告的工资。
22名被告向法庭提供以下证据证明其主张的事实：
1.《授权委托书》1份（复印件），（1）证明2013年10月22日原告单位决定撤销对应理新社区1、2号楼工程项目负责人李军的授权，同时授权司绪良为应理新社区1、2号楼工程项目负责人，负责工程的施工、安全、质量、进度管理及该工程项目债权债务处理工作的事实；（2）委托司绪良的期限自2013年10月22日至工程竣工。因此原告在应理新社区1、2号楼在建设施工过程中始终处于管理状态的事实；
2.《退场（终止合同）协议》1份（复印件），由原告及其委托代理人司绪良与袁龙、第三人欧阳庆祥在2014年4月8日签订，证明原告对涉案工程施工过程始终处于管理状态的事实；
3.《工资表》1份（复印件），（1）证明22名被告在原告承建的应理新社区1、2号楼工地务工，截止2014年5月14日原告尚欠22名被告工资823500元，其中欠袁绪文84000元、殷修水77500元，李文涛57000元、李俊杰36000元、谈世民40000元、梁月新300**元、钱伟30000元、李卫桥20000元、邓家洪30000元、黄宏满46000元、付素珍30000元、王浩50000元、孙瑞50000元、张林50000元、徐进松30000元、袁功伟30000元、钱运珍30000元、黄光红30000元、黄庭伟30000元、苏小讯30000元、张立忠8000元、黄尚兵5000元；（2）工资表上司绪良的签字以及王天保的签字系原告授权的委托代理行为，对原告产生法律效力，原告应承担支付22名被告工资的事实。
原告对被告提供证据的质证意见：
1.《授权委托书》是真实的，原告委托司绪良全权处理涉案项目的债权债务，同时该份证据也证明是由原告协助处理涉案工程的债权债务事宜，而不是由原告单位负责支付农民工工资；
2.《退场（终止合同）协议》是真实的，协议的内容也是真实的，该协议正好证明原告与劳务公司的代理人袁龙签订了退场协议，人工工资都由劳务公司的代表袁龙负责追要和处理，原告不应当承担向各被告直接支付工资的义务；
3.《工资表》上面“王天保、司绪良”的签名均系本人所签。李军现在还欠涉案工程劳务费200多万元（含材料费），原告现还在协助解决。该份证据中各被告的工资数额原告不知道。目前涉案工程所欠的劳务费总额不止80多万元。
对被告提供证据的认证：
1.原告对《授权委托书》和《退场（终止合同）协议》的真实性无异议，本院对其证明效力予以确认；
2.被告提供的《工资表》，证明欠付各被告人工工资823500元，工资表上有原告单位的王天保、司绪良签名确认，因此其来源合法，内容客观真实，对其证明效力予以确认。
经审理查明：2012年5月18日，原告将自己中标承建的应理新社区改造项目1、2号楼建设工程以内部承包的形式承包给李军建设。李军又与宁夏润东劳务有限公司签订《劳务承包合同》，将上述工程的人工费分包给宁夏润东劳务有限公司。各被告于2012年6月陆续到应理新社区1、2号楼工地务工，至2013年8月份因工资支付问题工程停工，各被告退出工地。各被告在务工期间仅领取了部分工资，大部分工资未付。
由于李军承建的应理新社区1、2号楼工地长时间处于停工状态，2013年10月22日，原告授权司绪良作为应理新社区1、2号楼项目负责人，全权负责上述工程的施工、安全、质量、工程进度、管理及该项目的债权债务处理工作。
2014年5月14日，经核实，共应支付22名被告的工资总额为1008700元，除去已付工资185200元，下欠823500元未付，其中欠袁绪文84000元、殷修水77500元，李文涛57000元、李俊杰36000元、谈世民40000元、梁月新300**元、钱伟30000元、李卫桥20000元、邓家洪30000元、黄宏满46000元、付素珍30000元、王浩50000元、孙瑞50000元、张林50000元、徐进松30000元、袁功伟30000元、钱运珍30000元、黄光红30000元、黄庭伟30000元、苏小讯30000元、张立忠8000元、黄尚兵5000元。上述应付欠付各被告的工资制成工资表后，由原告单位王天保和工地项目负责任人司绪良签名确认。
对欠付的各被告上述工资经催要，被告推拖没有支付。各被告于2014年5月23日向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付其人工工资823500元。该委于2014年7月22日作出卫劳人仲裁字（2014）424号仲裁裁决书裁决：由被申请人（原告）支付22位申请人（被告）欠发工资共计823500元，其中：袁绪文84000元、殷修水77500元，李文涛57000元、李俊杰36000元、谈世民40000元、梁月新300**元、钱伟30000元、李卫桥20000元、邓家洪30000元、黄宏满46000元、付素珍30000元、王浩50000元、孙瑞50000元、张林50000元、徐进松30000元、袁功伟30000元、钱运珍30000元、黄光红30000元、黄庭伟30000元、苏小讯30000元、张立忠8000元、黄尚兵5000元。仲裁裁决书送达双方当事人后，原告不服仲裁裁决，向人民法院提起诉讼。
本案在庭审中，原告称其已按照工程进度将李军的工程款付清，但是工程还未完工，双方也未进行结算，目前原告大约还欠李军300万元到400万元的工程款。
本院认为：被告建昌实业公司将其承建的中卫市沙坡头区应理新社区1、2号楼工程分包给不具备用工资质的自然人李军施工建设，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”之规定，此外，根据劳动和社会保障部、建设部联合发布的《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”和《宁夏回族自治区农民工工资支付暂行办法》（宁劳社发（2006）155号）第十六条“……禁止将建筑工程发包给无用工资质的个人、组织及“包工头”，凡因无用工资质的个人、组织及“包工头”承包建筑工程造成拖欠、克扣农民工工资的，由上一级具有用工资质的发包方承担连带责任，负责支付农民工工资并承担赔偿责任。”以及《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（宁夏回族自治区人民政府令第37号）第六条“下列用人单位履行支付农民工工资的义务：（二）因建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资。（三）因工程总承包企业违反规定发包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。”之规定，原告作为应理新社区1、2号楼的总承包单位违法分包工程，造成了拖欠农民工工资的后果，且原告单位尚未结清李军的工程款，所以依据上述法律、规章及地方性法规的规定，对于欠付的农民工工资，原告应承担支付责任。
对于欠付22名被告823500元的工资总数额及每个被告的工资具体数额，有原告单位王天保、司绪良签名确认的工资表予以证实，因此原告依法应按工资表确认的数额承担向各被告支付工资的民事责任。因此中卫市劳动人事争议仲裁委员会作出的卫劳人仲裁字（2014）424号仲裁裁决程序合法，法律适用准确，裁决结果正确，本院予以采信。原告诉称其不应承担向各被告支付工资的意见，因不符合上述法律之规定，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：
一、原告宁夏建昌建筑实业有限公司于本判决生效之日起十五日内向22名被告共计支付工资823500元，其中：袁绪文84000元、殷修水77500元，李文涛57000元、李俊杰36000元、谈世民40000元、梁月新300**元、钱伟30000元、李卫桥20000元、邓家洪30000元、黄宏满46000元、付素珍30000元、王浩50000元、孙瑞50000元、张林50000元、徐进松30000元、袁功伟30000元、钱运珍30000元、黄光红30000元、黄庭伟30000元、苏小讯30000元、张立忠8000元、黄尚兵5000元；
二、驳回原告宁夏建昌建筑实业有限公司的诉讼请求。
如原告宁夏建昌建筑实业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告宁夏建昌建筑实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审 判 长 王希刚
人民陪审员 宋 波
人民陪审员 高 博
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 杨晴雯
附：本案相关的法律条文
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。