福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽05民终533号
上诉人（原审原告）安溪县祥华乡白坂村民委员会，住所地安溪县祥华乡白坂村。组织机构代码587500310。
法定代表人詹文章，村委会主任。
委托代理人王春明、林晓婷，福建安荣律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）福建大坂生态农业股份有限公司，住所地福建省安溪县感德镇大坂农场。组织机构代码587522333。
法定代表人吴清艺，公司负责人。
上诉人安溪县祥华乡白坂村民委员会（以下简称“白坂村委会”）与福建大坂生态农业股份有限公司（以下简称“大坂公司”）林业承包合同纠纷一案，不服福建省安溪人民法院（2015）安民初字第4050号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，上诉人白坂村委会的委托代理人王春明到庭参加诉讼，被上诉人大坂公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决查明，2012年4月23日，原告白坂村委会（甲方）与被告大坂公司（乙方）签订《安溪县祥华乡白坂村集体林地承包合同》，合同中与本案有关的内容主要包括：第一条、承包林地基本情况。第二条、承包年限为五十年，即自2012年4月23日至2062年4月23日止。第三条、承包款支付方法：承包林地共计2506亩，林地使用费为6元／年•亩，50年共751800元；支付办法：本合同签订后，乙方向甲方支付承包款总额的50%的预付款，共375900元；甲方收到乙方预付款后开始办理《林权证》过户手续，将该《林权证》过户到乙方名下，乙方在10个工作日内向甲方一次性支付承包款总额的50%的余款，共375900元。第四条、承包林地现有的地上物：评估值：根据福建省福林咨询中心资产评估报告书提供的数据，该承包林地现有的地上物价值为1076258元；支付办法：待本林权证过户后，乙方在三个月内向甲方支付1076258元。第八条、双方的权利和义务：甲方有权要求乙方按时按额支付合同约定的承包款。乙方的权利义务：乙方按合同约定向甲方支付承包款并依法依规缴交各种税费。第九条、违约责任及其他约定事项：双方应严格履行合同，如一方当事人违约，应向守约方支付50万元违约金。给对方造成损失的，依法应承担赔偿责任。
双方签订合同后，原告收取被告承包款人民币375900元，2012年10月30日，原告协助被告办理了上述“林权使用权、林木所有权和使用权”的《林权证》。根据合同约定，被告应当在取得《林权证》的10个工作日内支付承包款总额的50%的余款即375900元以及在三个月内向甲方支付地上物价款1076258元。原告多次催讨，并于2015年3月3日向一审法院提起诉讼，为希望双方能庭外协商和解，原告于2015年5月6日撤回起诉，但撤诉后，被告至今未履行债务。为此，原告于2015年6月8日再次向一审法院提起诉讼。
原审判决认为，原告白坂村委会与被告大坂公司签订的《安溪县祥华乡白坂村集体林地承包合同》系双方当事人的真实意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性或禁止性规定，合同合法有效，原、被告双方均应按约定全面履行自己的义务。被告在取得《林权证》后未能按约定支付承包款余额及地上物的价款，其行为已构成违约，故原告请求解除双方签订的《安溪县祥华乡白坂村集体林地承包合同》，于法相符，应予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。被告应在合同解除后，将承包的原告位于安溪县祥华乡白坂村的林地使用权、林木所有权和使用权返还给原告，并协助原告办理承包林地使用权、林木所有权和使用权的《林权证》产权过户登记手续。同时，被告应支付本合同解除前的承包款，即自2012年4月23日至本判决解除合同生效之日止的承包款（承包时间×2506亩×6元／亩），因原告已收取被告承包款375900元，两相抵扣原告应予以返还。另外，关于原告请求支付违约金的问题，虽然被告违约迟延履行付款义务，造成本案合同的解除，但原告未能提供证据证明其所造成的实际损失，本着违约金救济原理，基于公平、诚实信用原则，为平衡各方当事人的合法权益，根据合同法相关规定，对原告诉求被告支付的违约金人民币500000元，法院酌情调整为人民币100000元为宜。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、解除原告安溪县祥华乡白坂村民委员会与被告福建大坂生态农业股份有限公司于2012年4月23日签订《安溪县祥华乡白坂村集体林地承包合同》。二、被告福建大坂生态农业股份有限公司应于判决生效之日起十日内返还给原告安溪县祥华乡白坂村民委员会位于安溪县祥华乡白坂村的下列林地使用权、林木所有权和使用权：（1）土地名为“新村仑坪”，位于祥华乡2007年版资源编号33-15-4.5.6小班面积433亩，林种为经济林。（2）土地名为“新村仑坪”，位于祥华乡2007年版资源编号33-15-3小班面积192亩，林种为用材林。（3）土地名为“圆峰尖”，位于祥华乡2007年版资源编号33-16-3.4.6.8小班面积906亩，林种为用材林。（4）土地名为“水牛林”位于祥华乡2007年版资源编号33-15-8.9小班面积393亩，林种为用材林。（5）土地名为“水牛林”位于祥华乡2007年版资源编号33-15-7小班面积57亩，林种为经济林。（6）土地名为“水牛林”位于祥华乡2007年版资源编号33-15-1.2小班面积255亩，林种为用材林。（7）土地名为“水牛林”位于祥华乡2007年版资源编号33-13-2.3.8小班面积270亩，林种为用材林。三、被告福建大坂生态农业股份有限公司应于判决生效之日起十日内协助原告安溪县祥华乡白坂村民委员会办理上述“林地使用权、林木所有权和使用权”的《林权证》产权过户登记手续。四、原告安溪县祥华乡白坂村民委员会应退还给被告福建大坂生态农业股份有限公司承包款人民币375900元，应扣除被告应支付原告实际承包期间的承包金，计算方法：（375900元-承包时间（即自2012年4月23日至本判决解除合同生效之日止）＊2506亩＊6元／年］。五、被告福建大坂生态农业股份有限公司应支付给原告安溪县祥华乡白坂村民委员会违约金人民币100000元。六、上述第四项与第五项互相抵扣，原告应于判决生效之日起十日内支付。本案案件受理费16066元，由被告福建大坂生态农业股份有限公司负担。
宣判后，原审原告安溪县祥华乡白坂村民委员会不服，向本院提起上诉。
上诉人白坂村委会诉称，一、请求二审法院撤销原审判决第四、六项。一审法院在被上诉人既未答辩，也未提出明确的反诉要求的情况下，判决上诉人基于承包合同反还给上诉人承包费用，违反了无诉不理的法理原则，超出法律的规定，该项判决错误；二、请求二审法院撤销原审判决第五项，改判被上诉人支付上诉人违约金500000元。原审法院“本着违约金救济原理”对违约金进行调整是错误的，违约金不仅具有赔偿性而且具有惩罚性，根据《合同法》及其司法解释的规定，法院只有在当事人主张违约金过分高于造成的损失，请求法院予以减少的情况下才能进行调整。本案双方当事人在合同中对违约金及所造成的损失分别作出明确约定，且被上诉人也没有提出减少违约金的抗辩或请求，原审法院主动依职权调低违约金的做法违反法律规定，应予纠正，改判被上诉人按照合同约定承担违约责任。
被上诉人大坂公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提出答辩，视为放弃答辩的权利。
二审审理中，上诉人白坂村委会提供如下证据：1.安溪县祥华乡白坂村民委员会《证明》及现场照片一组，证明被上诉人在承包期间，未履行管护职责，导致林地被华安县村民开垦村园，给上诉人造成经济损失等事实。2.《村两委及村民代表大会会议纪要》，证明上诉人承包给被上诉人林地使用费为6元／年·亩。3.《承包林地管理造林合同书》、《承包造林合同书》，证明安溪县感德镇龙通村于上诉人同地段的承包金额40元／年•亩、40元／年•亩等事实。
被上诉人大坂公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面质证意见，视为放弃质证的权利。
经审查，本院对上诉人二审提供的证据认证如下：证据1，现场照片没有拍摄的具体时间，关联性无法确认，本院不予认定。证据2，真实性、合法性、关联性，本院予以认定。证据3，与本案没有关联性。
经二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院直接予以确认。
本院认为，上诉人白坂村委会与被上诉人大坂公司签订的林地承包合同合法有效，双方均应按约定全面履行合同义务。被上诉人在上诉人履行协助其办理《林权证》的合同义务后，未能按照合同约定履行支付承包款余额及地上物价款的义务，其行为已构成违约，上诉人白坂请求解除双方签订的承包合同，应予支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补求措施、并有权要求赔偿损失。原审法院根据履行情况和合同性质判决被上诉人大坂公司在判决生效之日起十日内协助上诉人白坂村委会办理“林地使用权、林木所有权和使用权”的《林权证》产权过户登记手续，使承包合同所涉林地、林木的权属状况恢复至合同之前的状态。同时判决上诉人白坂村委会应退还给被上诉人大坂公司承包款人民币375900元，应扣除被上诉人实际承包期间的承包金，使被上诉人大坂公司已支付的承包金得到返还，于法有据，并无不当。因此，上诉人请求二审法院撤销原审判决第四项，于法无据，本院不予支持。
上诉人白坂村委会与被上诉人大坂公司签订的林地承包合同中明确对违约责任进行了约定，一审判决认定被上诉人的行为构成违约，但对上诉人按照合同的约定要求被上诉人支付500000元违约金的请求却未予支持，并将被上诉人的违约金酌情调整为人民币100000元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定，人民法院对于当事人在合同中约定的违约金数额，只有在当事人请求调整，并确实低于或过分高于违约行为给当事人造成的损失时，才能进行调整。一审判决对违约金的调整既违背当事人双方的约定，也缺少法律依据，应予纠正。上诉人白坂村委会请求撤销原审判决第五项，改判白坂公司按合同约定承担违约责任，支付违约金的上诉请求理据充分，应予支持。
综上，上诉人白坂村委会的上诉请求部分具有事实和法律依据，应予支持。部分没有事实和法律依据，应予驳回。原判认定事实清楚，但适用法律部分有误，应予纠正，本院依法予以改判。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项及国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条之规定，判决如下：
一、维持福建省安溪县人民法院（2015）安民初字第4050号民事判决第一、二、三、四项；
二、撤销福建省安溪县人民法院（2015）安民初字第4050号民事判决第五、六项；
三、福建大坂生态农业股份有限公司应支付给安溪县祥华乡白坂村民委员会违约金人民币500000元。
四、上述第三项与福建省安溪县人民法院（2015）安民初字第4050号民事判决第四项互相抵扣，福建大坂生态农业股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一、二审案件受理费各8800元，均由福建大坂生态农业股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 董耿瑜
审 判 员 孙志坚
代理审判员 张兴裕
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 廖鹏黎
附本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
国务院《诉讼费用交纳办法》
第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。
第三十条第二审人民法院改变第一审人民法院作出的判决、裁定的，应当相应变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定。