铁岭市银州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1202民初2976号
原告：李双州，男，汉族，无职业。
委托代理人：马文利，系辽宁楚河律师事务所律师。
被告：铁岭军宏爆破工程有限公司。住所地：铁岭县横道乡武家沟三〇一营区,。
法定代表人：徐绍奎，系该公司总经理（未出庭）。
委托代理人：魏连成，系北京市京泰律师事务所律师。
被告：张庆书，男，汉族，无职业。
委托代理人：肖哲，系辽宁正业律师事务所律师。
原告李双州与被告铁岭军宏爆破工程有限公司（以下简称军宏爆破公司）、被告张庆书合伙协议纠纷一案，本院于2016年5月6日立案后，依法组成合议庭，于2016年6月22日、2017年4月19日两次公开开庭进行了审理。于2017年6月3日作出了（2016）辽1202民初字第949号民事判决书，判决：一、原告李双州与被告铁岭军宏爆破有限公司签订的合作协议于本判决生效之日起解除；二、被告铁岭军宏爆破有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李双州36.6015万元（35.8015万元、评估费8000元）。原告李双州不服该判决，上诉于铁岭市中级人民法院，铁岭市中级人民法院于2017年11月21日作出（2017）辽12民终1457号民事裁定书，裁定：一、撤销铁岭市银州区人民法院（2017）辽1202民初949号民事判决；二、本案发回铁岭市银州区人民法院重审。本院于2018年1月19日另行组成合议庭，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李双州及其委托代理人马文利、被告铁岭军宏爆破工程有限公司委托代理人魏连成、被告张庆书委托代理人肖哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李双州向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告签订的《合作协议》；2、二被告赔偿经济损失人民币70万元；3、二被告按照最高人民法院司法解释关于民间借贷本金年利率24%（并按照本金70万元支付年率24%的利息）；4、二被告承担评估费8000元、保全费5000元及诉讼费。事实与理由：原告与被告张庆书于2011年11月13日签订合作协议，协议约定：被告出示营业执照，爆破资质及所需相关手续，负责办理炸药供应所有手续；原告方负责建设炸药库等相关设备设施；因被告原因不再合作，甲方负责包赔原告的所有损失（构建库房等所有投入约200万元人民币），因原告原因不再合作，原告所建库房归被告；被告应在签订协议后三个月之内办理完所有手续等条款。原告按照协议约定已经完成炸药库房的建设且已经通过《安全现状评估报告》。因被告张庆书迟迟不予配合导致不能办理完验收手续，并且于2012年8月将公司法定代表人变更为其子张宇名下。2016年5月4日又将公司股份全部转让给抚顺隆烨化工有限公司，企业法定代表人也变更为夏宝安。被告张庆书的行为，违反合同约定，严重损害原告的合法权益，应承担违约和赔偿责任。原告根据民事诉讼法第21条之规定起诉被告，请依法支持诉请。
被告铁岭军宏爆破工程有限公司辩称：抚顺隆烨化工有限公司于2016年4月11日通过股份转让形式收购军宏爆破公司，原告与被告张庆书签订的协议，我们不清楚。这个案件是合伙纠纷，但是在合伙过程中没有实现合伙，是因为原告建设的炸药库没有土地使用手续的证据，土地承包手续也没有，炸药库房不是临时建筑，公安机关首先要审核土地使用手续，原告建设的炸药库不具备使用条件，本案原告、二被告都存在过错。判决各承担50%责任我公司是认可的。原告提出给付利息没有法律依据，保全费不应由被告承担，评估费、诉讼费应该按比例承担。
被告张庆书辩称：双方合伙协议约定军宏爆破公司提供营业执照、爆破手续等，原告投资建炸药库，双方按比例承担责任。原告建的炸药库没有土地使用权、建设、规划等手续，不具备炸药库验收条件。原告与张庆书签订协议时，张庆书是军宏爆破公司的法定代表人，与原告签订协议的行为属于公司行为，因此张庆书不应承担赔偿责任。原告起诉张庆书要求张庆书个人承担赔偿责任，没有法律依据。请求驳回原告对张庆书的诉讼请求。
原告李双州在庭审中提供如下证据：
1、合作协议一份，用于证明原、被告的权利义务，原告为被告提供炸药库，共同经营，相关手续由被告办理，如被告违约赔偿原告200万元的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据可以证明原告的主张，予以确认。
2、收款收据复印件一份，用于证明土地是原告父亲承包的，拥有土地使用权的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据不予以确认。
3、铁岭中原建筑有限公司工程造价预算书一份，用于证明炸药工程实际投入的费用的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据不予以确认。
4、安全现状评估报告一份，用于证明炸药库符合安全标准的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据可以证明原告的主张，予以确认。
5、军宏爆破公司工商登记信息表三份，用于证明被告军宏爆破公司法人及变更情况的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据可以证明原告的主张，予以确认。
6、铁岭中实资产评估事务所资产评估报告1份，用于证明截止2016年11月3日工程造价为71.603万元的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据可以证明原告的主张，予以确认。
被告铁岭军宏爆破工程有限公司在庭审中未提供证据：
被告张庆书在庭审中提供如下证据：
照片十一张，用于证明炸药库监控、消防等设施不符合法律规定的事实。经庭审举证、质证和本院的审查，上述证据本身予以确认。
经当事人陈述、举证、质证和本院审查认证，确认如下法律事实：
2011年11月13日，原告李双州与被告军宏爆破公司签订合作协议，内容如下：为拓展爆破工程，开拓市场范围，需要构建一座自己的炸药直购贮藏库，因经费周转不开需与原告李双州共同经营。经双方友好协商达成以下协议：被告出示营业执照，爆破资质及所需相关手续，负责办理炸药直供所有手续，所需费用由被告承担；原告提供验收合格炸药库一座，包括雷管库、炸药库、守库房、犬房、避雷针、围墙、铁丝网、监控报警、通讯设施、仓库用地等由原告承担；公安部门审批直供手续审批办完后，达到直供标准，双方参与共同管理，股份按被告占51%，原告占49%，风险按比例共担；利润分配按月结算；因国家政策调整而无法经营，双方各自投资的归各自所有。因被告原因不再合作，被告负责包赔原告的所有损失（构建库房等所有投入约200万人民币）。因原告原因不再合作，原告所建库房归被告；被告应在签订协议后三个月之内办理完所有手续等。
协议签订时，原告李双州已在铁岭市银州经济开发区八家子村的山坳中选址，并投资开始建设炸药库两座、雷管库一座及相关辅助设施，库区占地面积800平方米。2012年12月3日，经具备安全评价资质的北京安联国科科技咨询有限公司出具铁岭军宏爆破工程有限公司民用爆炸物品储存设施安全现状评价报告，符合性评价的综合结果为：通过对军宏爆破公司民用爆炸物品储存库区目前运行的一座存量2t的炸药库、一座存量3t的炸药库、一座存量2t的雷管库的储存及相关辅助设施进行现场考核、资料检查，通过对危险有害因素的辨识、分析和评价，并提出了相应的安全对策措施和建议。该公司对存在的问题进行了整改，评价组对整改情况进行了确认。按照《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》及相关法律法规规定，对该公司民用爆破物品的储存及安全管理等方面做出评价结论如下：经采用安全监测表法进行评价，该公司民用爆炸物品仓库的储存及安全管理状况的最终评价结论为合格。报告有效期至2015年12月2日止。后因炸药库、雷管库及相关辅助设施未经有关部门验收审批未投入使用，原告施工建设的炸药库、雷管库没有取得土地使用权手续，也未经有关部门审批。
2017年2月15日，经铁岭中实资产评估事务所出具铁中评报字[2017]第13号资产评估报告书，对原告李双州自建炸药库、土地平整及相关设施进行评估，评估结论为在2016年11月3日评估对象的资产价值为71.603万元，评估报告使用有效期为一年，即自2016年11月3日至2017年11月2日。原告支付评估费8000元。
另查，被告军宏爆破公司系依法成立的具备法人资格的有限责任公司，与原告李双州签订合作协议时，被告张庆书系该公司法定代表人。2016年5月4日，该公司因股权转让法定代表人变更为夏宝安，本案诉讼期间法定代表人变更为徐绍奎。
本院认为，被告张庆书作为军宏爆破公司的法定代表人以公司名义与原告李双州签订的合作协议，系代表公司行驶职权的行为，应由被告军宏爆破公司承担法律责任，协议签订后该公司虽发生股权变动，但被告军宏爆破公司的法人主体资格仍然存在，应当依法独立承担责任。原告李双州与被告军宏爆破公司签订的合作协议系双方自愿真实意思表示，且未违反法律的禁止性规定，应为合法有效。原告投资建设的炸药库至今未验收使用，双方签订合作协议的目的无法实现，原告主张解除合同的诉讼请求，应予支持。关于该合作协议未能继续履行的原因，原告李双州在未取得炸药库及相关辅助设施所占土地审批及合法使用权存在过错，被告军宏爆破公司在签订协议时对炸药库的选址及建设情况知情，却未尽到审查和告知义务，致使原告继续投资建设扩大损失亦存在过错，综合本案具体情节，应认定原告李双州与被告军宏爆破公司各承担50%责任为宜。合作协议约定原告李双州的投资约为200万元，后经铁岭中实资产评估事务所出具铁中评报字[2017]第13号资产评估报告书确认原告李双州自建炸药库、土地平整及相关设施的资产价值为71.6030万元，应当据此认定原告李双州的实际损失为71.6030万元。原告主张的评估费8000元，于法有据，予以支持。原告主张的建设投资利息损失的诉讼请求，没有法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、第六十条、第七十六条、第九十四条、第九十七条、第一百一十三条、《中华人民共和国公司法》第三条第一款之规定，判决如下：
一、原告李双州与被告铁岭军宏爆破有限公司签订的合作协议于本判决生效之日起解除；
二、被告铁岭军宏爆破有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告李双州35.8015万元。
案件受理费2.28万元（原告预交），由被告铁岭军宏爆破有限公司负担6670元，原告李双州负担1.613万元。评估费8000元，由被告铁岭军宏爆破有限公司负担4000元，原告李双州负担4000元。保全费5000元，由被告铁岭军宏爆破有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 年光& # xB;
审 判 员 南志辉
人民陪审员 王 静
二〇一八年四月二十三日
书 记 员 樊 珈 彤