山西省石楼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋1126刑初2号
公诉机关山西省石楼县人民检察院。
被告人马某某，男，汉族，初中文化，无业，户籍所在地:山西省吕梁市石楼县。因涉嫌妨害公务罪，于2017年8月27日，被石楼县公安局刑事拘留，经石楼县人民检察院批准，于同年9月4日被执行逮捕。现羁押于石楼县看守所。
辩护人任建荣、贺慧慧，山西华炬律师事务所律师。
石楼县人民检察院以石检刑刑诉（2018）2号起诉书指控被告人马某某犯妨害公务罪，向本院提起公诉。本院于2018年1月2日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石楼县人民检察院指派检察员李美琴出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人任建荣、贺慧慧等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人马某某的房屋与苏某某家的房屋毗邻。2017年8月26日下午，石楼县孝辛线第五合同段路桥施工队，准备进入石楼县灵泉镇岔沟村岔沟大桥5号台拆除苏某某家房屋时，被告人马某某以为要强拆他家的窑洞，从家中拿出一把斧子出来阻拦挖掘机进行施工，其妻子梁某某堵在施工队挖掘机前，阻拦挖掘机进行施工。施工队人员报警后，灵泉派出所民警赶到现场进行处置，马某某看见警车，就回到自家旧窑洞中，民警到场了解情况后，告知梁某某施工队并不是要拆她家的窑洞并进行劝说，梁某某不听劝说继续堵在挖掘机前不让施工，在民警带其离开现场的过程中，梁某某大喊并予以反抗，此时马某某拿着一把斧子从旧窑洞出来，见状大喊:“谁让带上人走了”，说着跑向民警武某某，举起斧子向武某某砍去，被派出所所长张某某发现制止，斧头被多名民警夺下，民警在带其离开现场的过程中，该马不但不予配合，还用手推、脚踢的方式进行反抗，后其被民警制服带离现场。公诉机关认为，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。为上述指控，公诉机关提供了相应的证据。
被告人马某某当庭辩称，其担心施工队拆苏某某的房子会损害到自己的房屋，所以阻拦挖掘机施工，公安民警到了现场后，其担心妻子被带离现场后施工队会强行拆迁，所以拿斧子吓唬公安民警，并不是真正要砍公安民警。辩护人辩称，1、被告人马某某及妻子阻拦拆迁（或施工）是在维护自己的合法权益不受侵犯，并非制造矛盾、扰乱治安；2、公安民警出警并非执行公务，而是在制造治安矛盾，诱使被告人马某某触碰治安秩序，为其出警、控制马某某提供合理理由，协助、参与、帮助拆迁；3、被告人马某某手持斧头“吓唬”公安民警的行为的主观目的不是妨害公务，而是保护自己妻子的人身安全和自由不受侵犯，综上所述，辩护人认为被告人马某某不构成妨害公务罪。
经审理查明，被告人马某某位于石楼县灵泉镇岔沟村的房屋与苏某某家的房屋毗邻。2017年8月26日下午，石楼县孝辛线第五合同段路桥施工队，准备进入石楼县灵泉镇岔沟村岔沟大桥5号台拆除苏某某家房屋进行施工时(苏某某的房屋已达成拆迁协议），马某某怕损害到自家与苏某某家相连的房子，便从家中拿出一把斧子出来阻拦挖掘机进行施工，其妻子梁某某亦堵在施工队挖掘机前，阻拦挖掘机进行施工。施工队人员遂向110报警，石楼县公安局灵泉派出所民警在接到110指令后，赶到现场进行处置。马某某看见警车后，便回到自家旧窑洞中，其妻子梁某某坐在施工队挖掘机前的地上继续阻拦施工。民警到场了解情况后，告知梁某某施工队并不是要拆她家的窑洞并进行了劝说，梁某某不听劝说，继续堵在挖掘机前不让施工，为保证其安全，民警准备将其带离现场，梁某某大喊并予以反抗，此时马某某手里拿着一把斧子从旧窑洞出来，边大声喊叫，边举起斧子跑向民警，在此过程中被派出所所长张某某发现并制止，后斧头被多名民警夺下，民警在带其离开现场的过程中，马某某不但不予配合，还用手推、脚踢的方式进行反抗，后其被民警制服并带离现场。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人马某某的供述，2017年8月26日下午，我在灵泉镇岔沟村我家院边站着，看到对面修桥路上来了6、7个穿着修路工人工作服的人，我认为他们是假冒的打手，其中一个穿白衬衫的胖子过来和我商量，他和我说要在我家院子里做两个大桥墩子，我对他说:“我的房子和宅基地还没有被征用，我没有签过任何拆迁合同和协议”，他现场要和我商量在我家院子里做桥墩的事，我说:“可以，如果你能做主现在就可以划线，量修桥墩子的地方，商量好价钱后写完协议把钱给我打过来你们就可以开工”，他说他说好也要岔沟村委同意了，我说我已经和岔沟村委的人谈了几次都没有谈成，我不和岔沟村委的人交谈，我和你谈好你去和村委的人说，他当时没有明确表态。我就说我回家换双鞋，出来以后再说，我回家换鞋的时候，在家拿了一把斧子出门，上了院坡后，我看见他们的挖掘机已经开到和我一个院子居住的四喜家窑洞的院边了，我妻子梁某某在挖掘机面前挡着不让他们进院子，我提着斧子跑到挖掘机面前对司机说:“你把车倒回去，这里还没有谈成”，挖掘机司机就开着挖机从东面的路上退下去了，当时我和我老婆就回了旧窑洞里，大概呆了2、3分钟，我一个人出来到了台阶下面，碰上了灵泉镇的拆迁办主任，他和我说今天拆的是四喜家的窑洞，我和他说我家的和四喜家的在一块连着，怕把我家的也弄塌了，不说好的话不让你们拆，他说明天我们把你父亲和家属一块叫过来商议拆迁的事情，我说好，但是没说好之前你们不能施工，他什么也没有说就去院边和村支书郑某某说话去了。隔了没几分钟，我看见挖机从我家东面的坡上开上来了，我就回家拿了一根木棍出去，我拿着木棍让挖机司机往后倒，司机把挖机倒出去后停在路上，当时候那个胖子拉我让我让开他要施工了，我说:“没商量好我不让”，过了一会儿我看见来了两辆警车，我怕警察把我抓走后他们强拆房子，我就和我妻子说:“你站在挖机面前把挖机堵住，我回窑洞里守着”，我回了窑洞过了两分钟左右，我听见我妻子的叫喊声，我第一反应是警察就抓上我老婆走了，我就拿着斧子从窑洞里跑出来，看见我妻子在地上半躺半坐着手舞足蹈的还喊着，有五、六个警察围着我老婆拉我老婆，我以为警察在打我老婆，我就边叫喊边跑着抡起斧子朝其中一个警察砍去，这时旁边站着的一个警察看见我抡起斧子要砍警察，就从我右侧将我手里的斧子抓住，一瞬间就把我制服了。他们往警车上拉我，我当时反抗着不上警车，最后是被警察抬到警车上的。施工队不是拆我家的窑洞，是拆苏某某家的，因为两家的窑洞挨着了，我怕拆的时候把我家的弄塌了，所以就进行阻拦了。我举起斧子是吓唬警察了。
2、证人苏某强的证言（吕梁晋昌公路开发有限公司孝辛分公司工作人员），2017年8月26日下午16时左右，施工队的一台挖机准备进桥台施工的时候，出来两个村民阻拦，其中一个男的拿的一把斧子站在挖机面前对施工人员叫喊不能进去，还挥动手里的斧子，另一个女的也站在挖机前阻挡挖机进去施工，让挖机后退，挖机退后去之后，乡镇和村委的干部和那个男的进行劝阻，劝阻了半天他们还是继续阻拦施工，我就报警了，110民警到了现场之后，那个拿斧子的男的在窑洞里，那个女的在挖机前地上坐着继续阻拦，110民警给那个女子做思想工作时，那名女子大叫了一声，那名男子就拿着斧头出来直接跑向民警身后举起斧子向民警后背砍去，当时其他民警把那名男子的斧头夺下来并将其制服带离现场。
3、证人陈某的证言（石楼县政府办公室工作人员），2017年8月26日，县政府办公室召开了关于孝辛线升级改造推进会，孝辛县第五标段岔沟村大桥施工受阻一个月，因该村村民马某某无理阻挡工程，县政府派我去做马某某的思想工作，到了现场后我和村支书郑某某一同到达施工现场，劝说马某某不要阻拦省重点项目的推进，马某某及其妻不听劝说，拒绝离开施工现场，阻挡机械正常施工，过了一会派出所的民警就到了现场，我和张某某所长共同劝说马某某的妻子,马某某的妻子不听劝说，挖机进入现场后马某某的妻子坐到地上不让挖机进入现场施工，派出所的民警劝说马某某的妻子，这时马某某举着手柄二尺多长的砍柴斧头从后面冲出来，马某某拿着斧头胡乱砍，派出所的民警将其与其妻子制服并带离现场。马某某不接受政府的货币安置政策，但是马某某涉及拆迁的宅基地手续是马某某父亲的，马某某的父亲已经同意并签订了协议，马某某拒不承认，不同意拆迁，说他父亲签了的协议不算，而且今天施工的标段不涉及马某某和其父亲的地基。
4、证人郑某某的证言（石楼县灵泉镇岔沟村委会党支部书记)，2017年8月26日下午3点左右，我接到孝辛线指挥部的“苏部长”电话说五标项目桥头施工有人阻拦施工，我就和县里的陈某去了现场，到达现场后和马某某夫妇进行协调，劝说他们不要阻挡省重点工程的推行，有什么事可以去办公室说，他们拒绝离开现场，并且马某某的妻子站在挖机面前阻挡施工，马某某从房子里跑出来手里拿着斧头，也一起阻挡施工，随后有人报了警，过了一会派出所的民警到达现场后马某某的妻子坐在地上不让挖机进入现场施工，派出所的民警劝说马某某的妻子，这时马某某举着斧头从后面冲出来乱砍，派出所的民警将其与其妻子制服带离现场。马某某涉及拆迁的宅基地手续是马某某父亲的，马某某的父亲马正保已经签订了协议，但马某某拒不承认，不同意拆迁，说他父亲签了的协议不算。
2017年8月26日当天，我们村建桥的五标工队在我们村施工了，五标段工程施工要拆苏某某家的旧房子才能施工，那天他们是拆苏某某家的房子，与马某某家的房子无关，马某某家的房子与苏某某家的房子挨着，当时施工队的人和镇政府还有村委的人都告知马某某不是拆他家的房子，但是马某某进行阻拦不让施工队去5号台施工。
5、证人李某的证言(山西省运城路桥有限责任公司施工人员），我是孝辛线第五合同所有项目的现场施工负责人，2017年8月26日下午3点左右，我给挖机司机张滨打电话让开上挖机施工，当时挖机刚爬上坡到了房子后面，马某某手里拿着一把斧头从房子对面跑过来，跑到挖机跟前和张滨说你们谁敢动我和谁玩儿命，张滨害怕就开着挖机走了，具体去哪里我也不知道，当时苏某强拿出手机报了110，对我说你赶紧在联系一台挖掘机过来施工，我就给一个姓王的挖机司机打了电话，过了一个小时后挖机就来到了现场，从窑背后的小路刚上了坡，马某某的妻子就拦住挖机，紧接着马某某不知道从哪里拿了一根木棍也出来阻拦挖机，当时马某某看到110警车来了，他就一个人向院里跑去了，110民警和乡政府、村委的人在劝说马某某妻子的时候，马某某手里拿着一把斧子，举着斧子向110民警跑过去要砍民警，当时民警看到后就把他制服了。
6、证人丁某某的证言（石楼县灵泉镇政府工作人员），2017年8月26日下午4点左右，施工队准备在苏某某院子内准备修大桥的五号桥墩，挖机开到苏某某院子跟前的路上，遭到马某某和他老婆阻挡，当时马某某自称施工的院子和路是他家的，马某某让他老婆站到挖机面前，不让挖机前进，施工队无法施工，包村干部郭双虎和马某某劝说了一个小时都劝说不成，然后施工队报的警。灵泉镇派出所民警去了现场后，张某某所长和县政府拆迁组陈某与马某某老婆继续劝说，马某某老婆不听劝说反而躺在挖机面前，然后派出所民警准备把马某某老婆带离现场，这时候，马某某拿着斧头从窑洞里出来向民警跑去，马某某右手举起斧头正靠近民警的时候，其他民警强制将斧头夺下，马某某极力反抗，制服后被带离现场。苏某某的征地补偿早已到位，灵泉镇岔沟村委有征用苏某某院子的协议，县政府已经征用了马某某在苏某某院子里的三间窑洞和地基，这个协议是政府和马某某的父亲签的，但马某某不认可，一直称苏某某家的院子也是他家的。
7、证人尚某某的证言(山西省运城路桥有限责任公司施工人员），石楼县灵泉镇岔沟村的工程涉及到村民房屋的拆迁。村民的房屋拆迁补偿由石楼县人民政府负责，县政府和村民签订了拆迁协议后我们负责拆迁房屋和修路建桥，案发当天，工人在岔沟村清理建筑垃圾，苏某某家靠东南面的一间危房在我们施工范围内，我们要施工时，马某某手持斧子和他妻子出来阻拦施工，不让进苏某某家院子施工。
8、证人梁某某的证言，2017年8月26日下午17时左右，我在家接到我丈夫马某某的电话说有人要拆我家的旧房子，让我去看着点，我就来到我家的旧房子跟前，挖掘机开上往前走了几米，我就拦住不让拆，挖掘机就停下来，我丈夫让倒一下车，不一会县政府、灵泉政府等村委人员来到现场，拆迁办主任，工作人员就和我丈夫谈，不一会又上来一辆挖掘机停在我家旧房子跟前，司机也没有下车，后来公安人员到了现场，这时挖掘机开工了，我就喊警察也介入拆迁，我坐到地上，公安民警过来拉我，我就又推又踢，后来我和我丈夫都被拉上了警车。
9、石楼县公安局接处警信息表，证明2017年8月26日16时49分接到一男子报警电话，称“在岔沟桥头因地基纠纷，有人拿着斧头打他”。
10、石楼县公安局案发当天出警民警张某某、曹某、郑某君、武某某、刘某的情况说明，证明2017年8月26日16时50分，石楼县公安局灵泉派出所民警接到110指令，前往灵泉镇岔沟村处警过程中，被告人马某某手持斧头冲向公安民警，后被控制并强制带离现场的事实。
11、苏某某与石楼县灵泉镇人民政府签订的棚户区拆迁安置协议书，证明苏某某与拆迁单位达成拆迁协议的事实。
12、现场勘查笔录、现场照片，证明案发现场位于石楼县灵泉镇岔沟村马某某与苏某某房屋附近。
13、作案工具照片，证明被告人马某某作案时所使用工具为一把木柄铁头的斧头。
14、视频资料（执法记录仪拍摄），证明案发当时被告人马某某的具体犯罪行为。
本院认为，被告人马某某在公安民警执行公务过程中，手持斧头冲向公安民警，阻碍执行公务，其行为侵犯了国家的正常管理活动和公安民警的人身权利，构成妨害公务罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人马某某辩称其拿斧头冲向公安民警是为了吓唬公安民警，以免其妻子被带离现场后其房屋遭到拆迁的辩解意见，经查，案发当时，公安民警身着警服正在执行公务，被告人马某某手持斧头冲向公安民警，后被强行制服，其行为严重威胁到公安民警的人身安全，阻碍了公安民警的执法行为，其行为已远远超越了其“吓唬”公安民警的尺度，故其辩解意见不成立，不予采信。关于辩护人辩称被告人马某某不构成妨害公务罪的辩护意见，经查，公安民警在接到110指令后出警，显属执行公务，被告人马某某在公安民警身着警服执行公务过程中，手持斧头冲向民警，客观上对公安民警的人身安全构成了严重威胁、妨害了公安民警的执法行为，从其客观行为又反映出了其主观上妨害公务的故意，同时，被告人马某某用非法的手段来保护其所认为的个人权益，也超越了法律所允许的范围，因此，辩护人的辩护意见不成立，不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，判决如下：
被告人马某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月27日起至2018年10月26日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟晋军
审 判 员 卫玲丹
人民陪审员 贾 茹
二〇一八年二月五日
书 记 员 宁 婧