新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新01民终2602号上诉人(原审被告)：中国石油天然气运输公司第一分公司。住所地：乌鲁木齐市新市区西环北路****号。负责人：王军民，中国石油天然气运输公司第一分公司经理。委托诉讼代理人：南杨，男，1979年2月16日出生，汉族，中国石油天然气运输公司第一分公司吐哈油田运输大队业务办公室主任，住乌鲁木齐市经济技术开发区阿勒泰路374号23号楼3单元402号。委托诉讼代理人：聂超，男，1984年9月19日出生，汉族，中国石油天然气运输公司第一分公司人事科人事员，住乌鲁木齐市新市区西环北路2219号公寓201室。被上诉人(原审原告)：倪钊禄，男，1970年7月15日出生，汉族，无固定职业，住新疆鄯善县火车站镇友好西路运输处北大门***号。委托诉讼代理人：彭红辉，新疆国法律师事务所律师。原审被告：中国石油天然气运输公司。住所地：乌鲁木齐市新市区西环北路****号。法定代表人：孙晓岗，中国石油天然气运输公司经理。委托诉讼代理人：聂超，男，1984年9月19日出生，汉族，中国石油天然气运输公司第一分公司人事科人事员，住乌鲁木齐市新市区西环北路2219号公寓201室。上诉人中国石油天然气运输公司第一分公司因与被上诉人倪钊禄及原审被告中国石油天然气运输公司劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2017）新0104民初6751号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月26日立案后，依法组成合议庭，于2017年8月9日公开开庭进行了审理，上诉人中国石油天然气运输公司第一分公司的委托诉讼代理人南杨、聂超，被上诉人倪钊禄及其委托诉讼代理人彭红辉，原审被告中国石油天然气运输公司的委托诉讼代理人聂超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国石油天然气运输公司第一分公司的上诉请求：撤销一审判决第二、三、四、五、六项，依法改判。事实和理由：1、一次性伤残就业补助金应当以我公司与倪钊禄解除劳动关系时乌鲁木齐市上年度职工月平均工资为基数，而不是以倪钊禄发生工伤前的月平均工资计算；2、倪钊禄住院仅29天，且我公司在倪钊禄住院期间已安排员工对倪钊禄进行护理，一审法院确定我公司应当支付倪钊禄7个月的护理费，确定时间有误；3、倪钊禄不能证明其乘车费用与处理工伤事宜有关，我公司不应当承担；4、一审法院以鄯善县人民医院的医嘱确定倪钊禄的停工留薪期有误，我公司不应当承担倪钊禄停工留薪期工资。5、我公司属于高危行业，为了强化安全环保责任共担，提高风险管控能力，我公司根据相关法律规定制订了公司的规章制度，倪钊禄违反交管法律规定对此次交通事故负全责，给我公司造成的直接经济损失高达326226.08元，故倪钊禄情况不符合我公司规章制度中规定的返还安全风险抵押金的条件。综上，请求二审法院查明事实，支持我公司上诉请求。倪钊禄辩称，不同意中国石油天然气运输公司第一分公司的上诉请求。我受伤住院29天，两次医嘱全休6个月，并需要陪护，我住院期间发生的交通费远远高于我要求中国石油天然气运输公司第一分公司承担的费用，另根据法律规定，用人单位无权收取我的押金，故一审法院判决中国石油天然气运输公司第一分公司支付我各项费用，认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。中国石油天然气运输公司辩称，我公司陈述的意见与中国石油天然气运输公司第一分公司意见一致。倪钊禄向一审法院起诉请求：1、判令支付一次性伤残补助金74100元,一次性工伤医疗补助金45684.9元;2、判令支付医疗费6751元、护理费55770元、营养费14400元、住院伙食补助费3600元;3、判令支付辅助医疗器械费1460元;4、判令支付鉴定费300元、查档费250元、交通费3000元;5、判令支付停工留薪期工资68400元;并承担本案的诉讼费。一审法院认定事实，2015年1月23日，倪钊禄入职中国石油天然气运输公司第一分公司从事驾驶员工作。2015年4月1日，倪钊禄驾驶新J155**号重型半挂牵引车带新J23**号重型罐式半挂车执行从三塘胡至鄯善原油运输任务，车辆行驶至连霍高速G30高速3237公里+30米处路段时，车辆驶下路基发生自翻，倪钊禄受伤。经鄯善县公安局交警大队认定倪钊禄负此次事故全部责任。倪钊禄受伤当日，被送至鄯善县人民医院治疗。倪钊禄自2015年4月1日住院，于2016年4月30日出院，共住院29天。出院医嘱全休三个月，住院期间及出院后需陪护两人。2015年7月30日，鄯善县人民医院出具的疾病证明书载明：建议全休三个月，需陪护一人。2015年11月12日，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定倪钊禄为工伤。2016年6月15日，乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定倪钊禄伤残七级。另查明，倪钊禄在中国石油天然气运输公司第一分公司工作期间，中国石油天然气运输公司为倪钊禄缴纳了各项社会保险费。倪钊禄受伤前平均工资为5076.1元/月。倪钊禄提供的银行存款对账单代发工资显示，受伤后中国石油天然气运输公司第一分公司依据医院医嘱向倪钊禄支付停工留薪期工资为2015年4月1536.6元、5月1514.8元、6月5716.81元、7月1514.8元、8月1104.8元、9月1514.8元、10月1626.4元，共计14529.01元。另查明，乌鲁木齐市2015年度在岗职工月平均工资为4451元。事故发生后，倪钊禄向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年9月8日，该仲裁委员会作出新劳人仲字[2016]527号仲裁裁决书，裁决：一、解除倪钊禄与中国石油天然气运输公司第一分公司之间的劳动关系；二、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄一次性伤残就业补助金106598.1元；三、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄住院期间的护理费4451元；四、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄因处理工伤事宜产生的乘车费261元；五、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄停工留薪期工资21003.69元；六、中国石油天然气运输公司第一分公司返还倪钊禄押金10000元；七、驳回倪钊禄对中国石油天然气运输公司的仲裁请求；八、驳回倪钊禄的其他仲裁请求。倪钊禄不服此裁决，诉至法院。一审法院认为，根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者提出解除劳动关系是劳动者的权利，因此，倪钊禄要求解除与中国石油天然气运输公司第一分公司之间的劳动关系，予以支持。认定工伤决定书是经省级或用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门受理后，依法作出的行政决定。倪钊禄提供的乌鲁木齐市劳动和社会保障局出具工伤认定决定书及乌鲁木齐市劳动鉴定委员会出具的初次（复查）鉴定结论书，经核实真实有效，应属于中国石油天然气运输公司第一分公司向倪钊禄支付工伤待遇的合法依据。《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条已规定职工因工作遭受事故伤害进行治疗，享受相应的工伤待遇；应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，倪钊禄主张的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金及劳动能力鉴定费、医疗费、医疗辅助器械费、住院期间的伙食补助费由工伤保险基金核准支付。因中国石油天然气运输公司为倪钊禄缴纳了工伤保险，故上述费用应由工伤保险基金核准支付。对于倪钊禄主张的营养费、查档费不属于劳动争议案件的受案范围，本案不作处理。根据《工伤保险条例》第三十三条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。由于倪钊禄平均工资为5076.1元/月，倪钊禄住院共29天，出院后两次医嘱分别全休3个月，故中国石油天然气运输公司第一分公司应支付倪钊禄停工留薪期工资21003.69元（5076.1元/月×7个月-14529.01元）。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”。《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十二条规定“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足一个月的，按一个月计发护理费”。本案中，倪钊禄住院共计29天，出院两次医嘱分别为：全休三个月，住院期间及出院后需陪护两人；建议全休三个月，需陪护一人。由于中国石油天然气运输公司第一分公司未能提供其已派员护理或计发护理费的相关证据。因此，倪钊禄需要护理的时间为7个月。一审法院参照2015年度乌鲁木齐市职工月平均工资4451元/月的标准计算护理费48961元（4451元/月×4个月×2+4451元/月×3个月）。对于交通费是必然产生的费用，鉴于仲裁裁决石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄261元，石油天然气运输公司第一分公司未提出异议，予以确认。对于仲裁裁决中双方无异议的裁决事项，予以确认。一审法院判决：一、倪钊禄与中国石油天然气运输公司第一分公司之间解除劳动关系；二、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄一次性伤残就业补助金106598.1元；三、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄护理费48961元；四、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄交通费261元；五、中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄停工留薪期工资21003.69元；六、中国石油天然气运输公司第一分公司返还倪钊禄押金10000元；七、驳回倪钊禄对中国石油天然气运输公司的诉讼请求；八、驳回倪钊禄其他诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。双方当事人对一审法院查明事实均无异议，本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，中国石油天然气运输公司第一分公司对新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲字[2016]第527号仲裁裁决未提起诉讼，视为对该仲裁裁决的认可，即中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄一次性伤残就业补助金106598.1元,中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄因处理工伤事宜产生的乘车费261元，中国石油天然气运输公司第一分公司支付倪钊禄停工留薪期工资21003.69元，中国石油天然气运输公司第一分公司返还倪钊禄押金10000元，故中国石油天然气运输公司第一分公司主张不支付倪钊禄一次性伤残就业补助金106598.1元、乘车费261元、停工留薪期工资21003.69元以及不予返还倪钊禄押金10000元的上诉请求，本院不予支持。本案争议焦点：中国石油天然气运输公司第一分公司应当支付倪钊禄护理费的期间。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十二条规定：生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足1个月的，按照1个月计发护理费。本案中，倪钊禄自2015年4月1日住院，于2016年4月30日出院，共住院29天。出院医嘱全休三个月，住院期间及出院后需陪护两人。2015年7月30日，鄯善县人民医院出具的疾病证明书载明：建议全休三个月，需陪护一人。中国石油天然气运输公司第一分公司未能举证证明该公司在倪钊禄住院及医嘱的全休需要陪护期间，安排员工进行陪护或支付倪钊禄护理费，一审法院依此判决中国石油天然气运输公司第一分公司按7个月支付倪钊禄护理费，并无不妥，本院予以维持。综上，中国石油天然气运输公司第一分公司的上诉请求不能成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中国石油天然气运输公司第一分公司负担（已付）。本判决为终审判决。审判长 王 宏审判员 王 晴审判员 胡 颖二〇一七年八月十六日书记员 瞿佩茹