北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0106民初14466号原告：郑钧，女，1949年4月1日出生，住北京市丰台区丰管路*号院丰益花园*号楼***号。委托诉讼代理人：李景波，1975年8月24日出生，东管头投资管理公司职员，住北京市丰台区丰管路3号院丰益花园12号楼608号。委托诉讼代理人：钟细彬，天津瀚洋律师事务所北京分所律师。被告：北京东兴联房地产开发有限责任公司，住所地北京市丰台区丰北路77号办公楼201-209室。法定代表人：李文学，董事长。委托诉讼代理人：张玉贵，北京市中诚友联律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文斌，北京市和景律师事务所律师。原告郑钧与被告北京东兴联房地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年5月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑钧的委托诉讼代理人李景波、钟细彬，被告北京东兴联房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人张玉贵、张文斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑钧向本院提出诉讼请求：1.北京东兴联房地产开发有限责任公司协助我将北京市丰台区丰管路3号院2号楼810号、12号楼608号房产变更为商品房，并由其承担变更手续产生的一切费用；2.北京东兴联房地产开发有限责任公司支付我区位补偿价（使用权补偿）差额249354元；3.北京东兴联房地产开发有限责任公司将双方签订的《商品房买卖合同》原件返还给我；4.北京东兴联房地产开发有限责任公司将双方签订的《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》原件返还给我；5.北京东兴联房地产开发有限责任公司解决我因克扣拆迁补偿款而造成的住房困难；6、北京东兴联房地产开发有限责任公司出示西管头拆迁许可证原件（京房丰拆许字（2001）002号、013号）；7、北京东兴联房地产开发有限责任公司返还购买房屋契税证明；8、诉讼费由北京东兴联房地产开发有限责任公司承担。事实和理由：2001年7月5日，北京东兴联房地产开发有限责任公司要求我签订《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》，签完协议，我还没有看清协议内容，该公司强行把协议拿走，不给我任何材料，我多次要求该公司、村委会及政府解决此事，北京东兴联房地产开发有限责任公司拒不提供关于拆迁的材料，我经过政府信息公开得到拆迁协议。经我阅读协议，发现该公司有违法违约行为：1.发现该公司补偿的区位价（使用权补偿）是按每平方米3700元补偿，但是当时的北京市政府16号令文件明确规定被拆的房屋所在的区位价为每平方米4000到5500元，北京东兴联房地产开发有限责任公司补偿价格明显低于文件规定，属于违法，所以该公司应当补偿我区位价（使用权补偿）差额部分。2.协议第四条第二款约定“甲方提供的补偿房屋届时商品房价格为每平方米3600元，建筑面积172.1平方米，共计619560元。”据此约定，北京东兴联房地产开发有限责任公司必须给我提供商品房，而且其按商品房价格收取房款。但是，至今该公司并没有给我提供商品房，提供的只是经济适用房。3.我与北京东兴联房地产开发有限责任公司签订了《商品房买卖合同》、《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》，但该公司未将上述两份合同原件给过我，房屋契税证明也未给付我们。综上所述，北京东兴联房地产开发有限责任公司存在严重的违法和违约行为，其必须按法规规定支付区位价（使用权补偿）差额部分，并履行合同约定的义务给我提供商品房，即将经济适用房变更为商品房，由其承担变更手续的一切费用。再将《商品房买卖合同》、《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》、契税证明原件返还给我。另，我家拆迁后人口增多，现在住房困难，要求北京东兴联房地产开发有限责任公司解决我家的住房困难。北京东兴联房地产开发有限责任公司应向我出示拆迁许可证原件。北京东兴联房地产开发有限责任公司辩称，郑钧获得的拆迁补偿及房屋是双方自愿签订的合同，不存在我公司欺骗或者少给的情况。郑钧购买的就是经济适用房，拆迁公告上写的很清楚，其购买时是明知的。2005年左右，涉诉房屋即取得房屋产权证，上面写的也是经济适用房，其早就知道。而我公司与郑钧签订的拆迁补偿协议中“商品房”的表述是格式合同，是笔误，实际上整个小区都是经济适用房。郑钧要求我公司支付区位补偿价差额，其应该举证证明原区位补偿价是错误的，而郑钧引用的文件规定的补偿是适用于非住宅的，并不适用于本案。郑钧要求我公司返还《商品房买卖合同》、《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》、房屋契税证明，与本案不是同一法律关系，且我公司并没有拿郑钧应持有的《商品房买卖合同》、《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》原件，我公司没有返还的义务。关于拆迁许可证，我公司拆迁时已经进行公示，郑钧也已经通过政府公开渠道查看过。郑钧要求我公司解决其住房困难，缺乏事实及法律依据。综上，不同意郑钧的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.郑钧与北京东兴联房地产开发有限责任公司均提供内容相同的京房丰拆许字（2001）第013号《房屋拆迁许可证》复印件，（内容为2001年6月29日，北京市丰台区房屋土地管理局给北京东兴联房地产开发有限责任公司出具京房丰拆许字（2001）第013号《房屋拆迁许可证》，“你单位因经济适用房项目建设，需拆迁下列范围内的房屋及其附属物（拆迁范围：东至西三环南路、南至丰管路、西至西管头路、北至十二中向东延线，拆迁期限：2001年6月30日至2001年12月31日），经审查具备拆迁条件，予以批准，特发此证。”）郑钧称其提供的《房屋拆迁许可证》复印件系北京东兴联房地产开发有限责任公司在之前诉讼中提交的，与该公司此次诉讼提供的复印件不同，故认为北京东兴联房地产开发有限责任公司在拆迁中弄虚作假，有欺诈行为。而北京东兴联房地产开发有限责任公司则表示两次诉讼提交的《房屋拆迁许可证》内容相同，仅是复印格式不同。因《房屋拆迁许可证》内容相同，亦与双方签订的《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》中写明的《房屋拆迁许可证》字号相符，故本院对郑钧的证明目的不予采信。2.郑钧向本院提交北京东兴联房地产开发有限责任公司盖章的《二期拆迁购房程序》复印件，称该程序中写明“被拆迁户选定房屋后，签定《商品房买卖合同》，并结算房价款及各项费用……”，故认为其与北京东兴联房地产开发有限责任公司曾签订过《商品房买卖合同》。北京东兴联房地产开发有限责任公司表示此文件并没有实际实施，否认双方曾签订过此合同。因郑钧仅提供北京东兴联房地产开发有限责任公司出具的《二期拆迁购房程序》复印件，现该公司又否认与其签订过《商品房买卖合同》，故本院对郑钧的证明目的亦不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年7月5日，北京东兴联房地产开发有限责任公司（甲方）与郑钧（乙方）签订《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》：根据《房屋拆迁许可证》京房丰拆许字（2001）第13号，甲方因丰益花园项目建设，需要拆迁乙方在拆迁范围内西管头51号居住的房屋。乙方在拆迁范围内居住非成套正式住宅房屋11间，建筑面积138.53平方米。甲方以丰益花园10号楼6层608号、4号楼8层810号（建筑面积172.1平方米）房屋补偿乙方。甲方应支付乙方补偿款共计688749元，其中包括所有权补偿（原房作价款）66022元、附属物作价元、使用权补偿622727元。甲方提供的补偿房屋届时商品房价格为均价每平方米3600元，建筑面积172.1平方米，共计619560元。优惠68840元，费用14886.7元，实款565606.7元。甲方应支付乙方补助费共计13740元。本协议一式三份，双方各持一份，报区县房屋拆迁主管部门一份备案。2005年3月24日，涉诉房屋取得房屋所有权证，北京市丰台区丰管路3号院2号楼8层810号房屋建筑面积为76.72平方米，登记在案外人李云惠名下，北京市丰台区丰管路3号院12号楼6层608号的房屋建筑面积为95.41平方米，登记在郑钧的委托诉讼代理人李景波的名下，性质为经济适用房。庭审中，郑钧向本院提交《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》、《丰益花园10#楼质量保证书》、《丰益花园10#楼住宅使用说明书》，欲证明其购买的北京市丰台区丰管路3号院2号楼8层810号房屋、12号楼6层608号为商品房，故要求北京东兴联房地产开发有限责任公司将该房屋性质变更为商品房。经本院与北京市丰台区不动产登记大厅受理组核实李景波、李云惠名下的房屋是否能变更为商品房，其表示上述房屋为二类经济适用房，即按经济适用房管理的房屋，唯有在买卖、赠与的情况下，并交纳成交总价3%的土地出让金，可上市交易，但不能在原房主名下变更房屋性质。在本院将此情况对郑钧释明后，其仍坚持要求北京东兴联房地产开发有限责任公司在原房主名下将上述房屋性质变更为商品房。庭审中，郑钧向本院提交1998年10月15日北京市人民政府发布的《北京市城市房屋拆迁管理办法》（即北京市人民政府令第16号）及1999年6月28日北京市房屋土地管理局北京市物价局下发的《关于印发的通知》，欲证明其被拆迁的西管头51号房屋属于上述通知中规定的《北京市城近郊区非住宅区类划分说明》五类地区，按《非住宅拆迁作价区位价格表》中规定的五类地区区位价格为每平方米4000-5500元，而北京东兴联房地产开发有限责任公司系按照每平方米3700元补偿，故要求北京东兴联房地产开发有限责任公司支付区位补偿价（使用权补偿）差额249354元。庭审中，北京东兴联房地产开发有限责任公司向本院提交北京市物价局于1999年11月22日给该公司下发的《关于经济适用住房丰益花园项目销售价格的批复》（京价（房）字【1999】第457号）：“你公司《关于核定丰益花园经济适用房价格的请示》（东开报字【1999】第018号）收悉，根据《北京市人民政府办公厅关于加快经济适用住房建设的若干规定（试行）》等有关政策，经研究，批复如下：经济适用住房丰益花园项目最高销售价格为每建筑平方米3600元。承诺总面积18万平方米。”用以证明丰益花园项目自审批时即是经济适用房，该公司亦按照经济适用房的价格出售给郑钧。郑钧表示因此文件系复印件，故不予认可。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，郑钧与北京东兴联房地产开发有限责任公司签订的《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》系双方真实意思表示，双方已按此协议履行完毕多年。现郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司将上述房屋性质变更为商品房，因涉诉房屋登记在案外人名下，郑钧提起此项诉讼请求，属主体不适格。郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司支付区位补偿价差额一事，因其主张的计算标准系以《北京市城近郊区非住宅区类划分说明》及《非住宅拆迁作价区位价格表》为依据，但郑钧原被拆迁的房屋为居住用房，其以非住宅拆迁房屋的区位价格主张区位补偿价，没有法律依据。郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司将双方签订的《商品房买卖合同》原件返还一事，因其未提供充足证据证明双方曾签订过此合同，而北京东兴联房地产开发有限责任公司否认双方曾签订《商品房买卖合同》，亦不认可持有该合同原件，故对郑钧的此项诉讼请求，本院不予支持。郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司将《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》原件返还一事，现郑钧未提供相关证据证明北京东兴联房地产开发有限责任公司持有应由郑钧保存的此协议原件，而北京东兴联房地产开发有限责任公司对此亦予以否认，且协议中亦写明此协议双方各持一份，现郑钧称此协议原件均由北京东兴联房地产开发有限责任公司保存并要求其返还，没有事实和法律依据。关于郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司解决因克扣拆迁款造成的住房困难，于法无据，本院难以支持。关于郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司出示西管头拆迁许可证原件（京房丰拆许字（2001）002号、013号），于法无据，本院难以支持；郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司返还契税证明一事，与本案分属不同的法律关系，可另行主张权利。综上所述，对郑钧要求北京东兴联房地产开发有限责任公司将北京市丰台区丰管路3号院2号楼810、12号楼608号房产变更为商品房并承担变更手续产生的一切费用、北京东兴联房地产开发有限责任公司支付区位补偿价（使用权补偿）差额249354元、北京东兴联房地产开发有限责任公司将双方签订的《商品房买卖合同》和《北京市住宅房屋拆迁房屋补偿协议》原件、契税证明返还及解决其因克扣拆迁补偿款而造成的住房困难、北京东兴联房地产开发有限责任公司出示西管头拆迁许可证原件（京房丰拆许字（2001）002号、013号）的诉讼请求，本院均不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条、第六十四条规定，判决如下：驳回郑钧的全部诉讼请求。案件受理费五千零四十元三角，由郑钧负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  冯大伟人民陪审员  侯春华人民陪审员  宋长玲二〇一七年十一月二十八日书 记 员  杨笑非