临河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0802民初5751号
原告：刘俊德，男，1966年4月27日出生，汉族，无固定职业，现住巴彦淖尔市，公民身份号码。
委托诉讼代理人：邬瑞，内蒙古蒙宁律师事务所律师。
被告：福建省水利水电工程局有限公司（以下简称闽水电公司），住所地福建省泉州市，组织机构代码15814XXXX。
法定代表人：潘木枝，董事长。
原告刘俊德与被告闽水电公司买卖合同纠纷一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘俊德及其委托诉讼代理人邬瑞到庭参加了诉讼。被告闽水电公司、游兴水经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告刘俊德诉称，2012年6月15日，被告闽水电公司所递交的2011年内蒙古农村整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段投标文件被确定为中标人。从2013年开始，第十标段施工工地负责人游兴水以被告闽水电公司名义从原告处赊购沙石料，经与游兴水雇佣的俞华斌结算，俞华兵向原告出具了接收原告价值103220元的沙石料清单及103220元沙石料欠条。经催要未果，因此起诉，请求判令被告福建水利水电工程局有限公司、游兴水支付沙石料款103220元，并承担利息（从2016年6月17日起至还清款之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计息）。
原告向法庭提供的证据：
1、投标函、企业法人营业执照、中标通知书、中标合同协议书；意图证实被告闽水电公司于2012年6月4日向巴彦淖尔市国土资源局临河区分局（以下简称国土资源临河分局）发出投标函，并出示企业营业执照。国土局临河局向被告闽水电公司发出中标通知函，通知其中标2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段。2013年7月3日，国土资源临河分局与被告闽水电公司签订了第十标段的施工合同，约定工程价款为6068555元，并加盖被告闽水电公司印鉴。
2、2013年7月31日收条、欠条一份；意图证实被告闽水电公司中标临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段工程，该标段工地负责人游兴水以被告闽水电公司名义向原告赊购沙石料，由收料员俞华兵向原告出具收条、欠条。
3、（2016）内0802民初3605号庭审笔录中王XX当庭证言；证言节略：......2012年巴彦淖尔市临河区干召庙镇永丰等（5）个村子土地整治项目，我来时候这的管理人员是游兴水，工程有什么事宜都是游兴水签字，还有个俞华兵，还有一个只知道叫老陈，从施工到完工保修一直都是游兴水负责的，我是被北京思创监理有限责任公司聘请作监理，我的监理范围是第十至十三标段子项目，我侧重的是第十标段。我在工地的时间是2012年10月份到2013年8、9月份，我是中途过来的，人员招聘等我都没有参与，我所知道的施工方是福建水利水电工程局有限公司，老陈是否中标通知书中的陈建平我不清楚，大约50多岁。现场管理人员有两个，可以提供工程资料中记载的记录。游兴水、俞华兵是否有被告闽水电公司的书面委托我不知道，被告闽水电公司在工程中使用的章我没注意。中标通知书上项目经理是否是陈建平我不清楚。意图证实游兴水、俞华兵就是在被告中标的永丰村第十标段工地的管理人员。
4、2016年7月19日巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村证明一份；意图证实本案被告闽水电公司中标2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段后，游兴水、俞华兵是施工现场负责人，并与原告进行结算。
本院调查取证情况：
1、2017年7月31日对付XX（闽水电公司职工）询问笔录；内容节略：......2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段的具体施工中的劳务部分承包给了闵宏建筑工程劳务有限公司，公司负责人游能平。我公司改制过程中分管内蒙古施工项目的分公司我不清楚，工程款的结算是在分公司的财务进行，现在财务以及项目经理大部分已经退休、离职，需要查一下。未付工程款的情况我方不清楚，与劳务公司工程款结算也未结束。招投标文件中的项目经理是陈建平，已于2014-2015年期间退休，实际施工委派的是陈建民担任项目经理。游兴水、俞华兵不是我公司的员工，对俞华兵、游兴水分别出具的收条、欠条、结算单不认可，欠条中加盖的我公司印鉴是假的。
2、2017年11月7日对田XX调查笔录；内容节略：......我当时是2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区施工段的副总指挥，涉及到干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段的是游兴水，项目的施工、结算、申领工程款都是永兴水负责、办理的。没有接触过闽水电公司的项目经理陈建平、陈建民，只是游兴水在负责施工和工程量核算，施工是按照进度申报给监理，监理按实际完成量核定支付工程款金额，再由企业到业主单位审批，最后是财政支付，该流程都是游兴水来完成的。游兴水没有挂靠劳务公司，是以闽水电公司的名义施工，且当时没有劳务公司进入该土地重大工程项目施工的个例。工程款的支付请款是按业主单位审批向财政申请专项资金，由国土局拨付到中标单位账户。
3、2017年11月9日对赵XX调查笔录；内容节略：......2012年6月15日福建省水利水电工程局有限公司中标2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目施工第十标段工程，我当时受北京思创建设监理有限责任公司聘用，担任驻临河区农村土地整治重大工程二期项目监理部的总监理工程师，涉及福建省水利水电工程局有限公司中标的永丰等（5）个村子项目施工第十标段属于我监理工作的范围，具体施工是游兴水、俞华兵负责现场实施的，并按建设程序申报，我们验工之后进行结算支付审批，工程款直接拨入施工单位账户。游兴水、俞华兵代表福建省水利水电工程局有限公司具体施工，并申报工程进度、结算等具体工作。没有见过福建省水利水电工程局有限公司的项目经理陈建平这个人，第十标段具体施工人员是游兴水、俞华兵两个人负责。
被告闽水电公司未作答辩。
被告闽水电公司向法庭提供的证据：
1、2012年7月5日闽水电公司[2012]78号关于启用”福建省水利水电工程局有限公司巴彦淖尔工程项目部”印章及财务专用章的函；
2、2012年6月3日投标函及投标函附录。
被告游兴水未作答辩，亦未向法庭提供证据。
经审理查明，2013年7月31日，俞华兵向原告出具收条，内容为：”共收回铺路石共计柒张合计贰拾肆车，共计766方，每方70元，合计53620元（伍万叁仟陆佰贰拾元）；石子和沙共计壹拾捌张，合计石子柒车224m3，每方80元，合计17920元；沙18车，合计576方，每方55元，合计31680元；三项合计103220元（壹拾万零叁仟贰佰贰拾元整），此单只做清单用，下半张附欠条一份。”同时，俞华兵向原告出具欠条，内容为：”今天到刘三沙石料款合计现金103220元（壹拾万零叁仟贰佰贰拾元整），上附收条。”欠款人签字处有”经办人俞华兵”字样。诉讼中，经调查取证，2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇标段工程副总指挥田XX、总监理工程师赵XX、第十标段施工监理员王XX均证实被告闽水电公司在临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目工程第十标段的施工由游兴水负责，俞华兵是施工地管理人员，未见过被告闽水电公司项目经理陈建平。被告闽水电公司的工作人员付XX陈述涉诉工程施工中的劳务部分承包给了闵宏建筑工程劳务有限公司，但未能提供证据证实。被告闽水电公司、游兴水未到庭参加诉讼，也未书面提出异议及提交向原告支付沙石料款的有关证据，视为放弃诉讼权利。
另查明，2012年3月28日，内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区国土资源厅联合发布内财建[2012]262号《关于下达2011年国家整体推进农村土地整治示范项目投资计划的通知》，该通知要求四个市的财政局、国土资源局执行内财建[2011]1493号文件精神，负责本辖区内重大工程项目的监督管理，强化承担单位项目工程的监理工作；旗县（区）为重大工程项目实施责任主体......项目资金必须专款专用......项目竣工验收工作由自治区国土资源厅负责，项目组织实施单位要及时向国土资源厅提出验收申请......。该通知附件包含2001年国家整体推进农村土地整治示范项目投资计划汇总表，其中涉及临河区子项目4个，承担单位为国土资源临河分局。国土资源临河分局委托内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司（以下简称通泰公司）进行了公开招标。同年5月，国土资源临河分局为招标人、通泰公司为招标代理机构共同出具招标编号为TT-
NMGTDZLL-12SG-10的《2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目工程施工第十标段文件》，公开招标。同月23日，被告闽水电公司向通泰公司支付投标保证金100000元。同年6月5日，被告闽水电公司递交投标文件。同月15日，国土资源临河分局、通泰公司向闽水电公司出具《中标通知书》（招标编号：TT-
NMGTDZLL-12-SG-10），内容为：”你方于2012年6月5日（投标日期）所递交的2011年内蒙古农村土地整治重大工程临河区干召庙镇永丰等（5）各村子项目工程施工第十标段投标文件，已被接受，被确定为中标人。中标价6068555元，工期为365日历天，工程质量为符合国家及行业标准，项目经理为陈建平”。
再查明，2016年6月20日，刘俊德以闽水电公司拒付沙石料款为由将其诉至本院。2016年12月29日，刘俊德申请撤回对闽水电公司的起诉。同日，本院作出（2016）内0802民初3607号民事裁定书，裁定准许刘俊德撤回对闽水电公司的起诉。
本院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
本案中，原告主张被告游兴水以被告闽水电公司名义向其赊购沙石料，原告向闽水电公司在临河区干召庙镇永丰等（5）个村子项目工程施工第十标段的工地运送、交付沙石料，有工地管理人员俞华兵出具的收条清单、欠条予以证实，刘俊德作为合同相对人，并不必然知晓游兴水、俞华兵身份，刘俊德作为出售人没有审查鉴别的法定义务，结合本案的客观实际情况，考虑游兴水、俞华兵的特殊身份及俞华兵代表第十标段工地接收沙石料出具收条、结算收条清单、欠条的事实，刘俊德在出售沙石料过程中尽到了善意、谨慎、无过失的注意义务，其有理由相信游兴水、俞华兵具有代理权，在交易、履行、结算的过程中并无过错，故游兴水以闽水电公司名义与刘俊德口头达成的沙石料赊购协议，应认定该沙石料赊购协议系游兴水代理闽水电公司与刘俊德达成合意，合法有效。由于闽水电公司在第十标段施工过程中存在监管漏洞，故因游兴水表见代理而形成沙石料赊购行为的民事责任应由被代理人即被告闽水电公司承担，被告游兴水在本案中不承担民事责任。被告闽水电公司拒付沙石料款，违反了诚实信用原则，应参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率承担占用原告沙石料款期间的债务利息，原告主张从2016年6月20日起计算利息，符合法律规定，应予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告福建省水利水电工程局有限公司于本判决生效后七日内支付原告刘俊德沙石料款103220元，并承担利息（从2016年6月20日起之付清款之日止，参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计息）；
二、驳回原告刘俊德要求被告游兴水支付沙石料款的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2364元，原告刘俊德已预交2364元，由被告福建省水利水电工程局有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 王 伟
审 判 员 闫锦民
人民陪审员 王 敏
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 杜明轩