河南省郑州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）豫01行初669号
原告姬天照等99人（原告身份信息清单附后）。
诉讼代表人姬天照、李圈柱、宋纪成。
被告洛阳市人民政府。
原告姬天照等99人因诉被告洛阳市人民政府土地征收一案，于2016年4月7日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年12月底，市、区领导和同李村镇副书记白均舟（当时包我们东石罢社区工作）带领我们村支书徐红智等人，征收了我们村850亩耕地。价格每亩5.5万元到每亩几千元不等，不开村两委会，不开群众代表会，也不张榜公告，完全剥夺了宪法赋予我们公民最基本的权利——人权、平等权，粗暴践踏了“中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见”（中办发【2004】17号文件），剥夺了我们的知情权、参与权和决策权，把依法治国、依法行政当成了一纸空文，同时也违反了土地法实施条例第二十五条的规定，即征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机构、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。故请求：确认被告征地违法。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。本案中，经本院询问，99名原告确定其诉讼请求实质上是要求确认被告洛阳市人民政府征收其各自家庭承包的土地的行政行为违法。由于本案99名原告均是独立的行政行为相对人，被诉行政行为影响的也是其各自的实体权利，而不是99名原告共同的权利，且本案99名原告提起本案诉讼的同时一并提起了行政赔偿之诉，每名原告的行政赔偿请求因各自情况不同亦各不相同，故99名原告在本案中将其各自的诉讼请求一并主张，不符合行政诉讼“一案一诉”的基本原则。经本院释明后，99名原告仍坚持其原诉讼请求。99名原告将本应分案起诉的行政行为合并起诉，不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：
驳回原告姬天照等99人的起诉。
案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告姬天照等99人。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院。
审 判 长 孙晓飞
审 判 员 耿 立
代理审判员 余 滢
二〇一六年十二月八日
书 记 员 赵晓玥
附录：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：
（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实根据；
（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用
〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
原告身份信息清单：
孔令其，男，汉族，1964年4月8日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬桂枝，女，汉族，1952年3月15日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
宋铁针，女，汉族，1945年4月1日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
田顺风，男，汉族，1953年9月7日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬天照，男，汉族，1956年8月26日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
宋纪成，男，汉族，1972年2月29日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李圈柱，男，汉族，1950年10月28日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬京全，男，汉族，1943年11月8日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
周云侠，女，汉族，1970年2月17日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬法成，男，汉族，1944年4月21日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬振楼，男，汉族，1952年12月25日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬康怀，男，汉族，1955年7月4日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
周秋云，女，汉族，1941年12月15日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
马变霞，女，汉族，1966年5月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬德义，男，汉族，1954年10月2日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬爱平，女，汉族，1971年4月8日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬中楼，男，汉族，1959年10月8日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
徐爱芹，女，汉族，1948年12月26日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬德科，男，汉族，1956年12月16日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
刘爱民，女，汉族，1957年9月16日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
祁爱珍，女，汉族，1959年8月29日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村第五组。
姬玉婷，女，汉族，1998年3月9日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
郭改环，女，汉族，1957年5月2日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
赵会芳，女，汉族，1965年2月22日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
周素桃，女，汉族，1948年8月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
张风华，女，汉族，1957年8月7日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
卢五妮，女，汉族，1957年2月22日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
陈明珍，女，汉族，1958年11月28日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
张姣嫩，女，汉族，1949年10月25日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬方方，男，汉族，1988年1月11日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
薜爱先，女，汉族，1955年12月30日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
田桂平，女，汉族，1953年8月7日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李桂竹，女，汉族，1958年6月3日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李孟珍，女，汉族，1963年9月4日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
徐龙成，男，汉族，1954年5月21日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
孔茂创，男，汉族，1950年12月2日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
甄粉香，女，汉族，1962年10月24日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李永照，男，汉族，1963年2月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
周会芹，女，汉族，1978年10月8日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬安良，男，汉族，1945年12月6日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬太民，男，汉族，1937年9月6日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬淑桃，女，汉族，1951年4月23日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
张香玲，女，汉族，1967年10月21日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村第五组。
李绘菊，女，汉族，1963年8月20日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
周苗先，女，汉族，1954年11月29日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬正林，男，汉族，1947年11月6日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
马爱连，女，汉族，1936年9月27日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
郭淑玉，女，汉族，1950年5月25日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
孙朝军，男，汉族，1952年9月29日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
徐献涛，男，汉族，1971年3月22日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
郭丽炎，女，汉族，1980年6月2日出生，住河南省偃师市李村镇李东村。
姬遂平，男，汉族，1971年6月1日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬西安，男，汉族，1959年10月12日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬现平，男，汉族，1978年8月28日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
杨雪桃，女，汉族，1939年12月24日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
段素文，女，汉族，1949年2月24日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬占峰，男，汉族，1981年6月15日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬遂圈，男，汉族，1947年10月27日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬拴康，男，汉族，1957年4月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
周风勤，女，汉族，1965年11月7日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
于桂连，女，汉族，1960年4月14日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
武香彩，女，汉族，1958年8月17日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
杨建芳，女，汉族，1962年3月1日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
张志强，男，汉族，1990年12月4日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
于玲菊，女，汉族，1970年10月6日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李建森，男，汉族，1966年9月21日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李国其，男，汉族，1971年2月26日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李合卿，男，汉族，1958年9月4日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬根岐，男，汉族，1957年2月5日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
丁随霞，女，汉族，1969年10月29日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李中太，男，汉族，1955年11月16日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
张玉环，女，汉族，1936年11月10日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
郭代见，女，汉族，1963年11月27日出生，住河南省孟津县朝阳镇崔沟村。
徐明军，男，汉族，1974年3月24日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
徐占锋，男，汉族，1979年10月21日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
芦太兴，男，汉族，1946年5月6日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李东林，男，汉族，1950年12月14日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
魏巧环，女，汉族，1944年7月17日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
王春连，女，汉族，1950年2月16日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬新周，男，汉族，1953年10月4日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
胡玉环，女，汉族，1936年3月19日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
李廷栋，男，汉族，1942年9月5日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
姬五成，男，汉族，1951年9月17日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬安芳，男，汉族，1970年8月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬尊会，男，汉族，1951年2月15日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬群良，男，汉族，1949年12月10日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
徐建喜，男，汉族，1947年3月20日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
魏雪荣，女，汉族，1943年11月9日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
郭洪西，男，汉族，1947年12月24日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
孔润策，女，汉族，1960年4月29日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
赵淑彩，女，汉族，1948年11月6日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
徐火林，男，汉族，1952年4月20日出生，住河南省洛阳市洛龙区李村镇石罢村。
徐长松，男，汉族，1955年9月7日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬春环，女，汉族，1951年7月15日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
韩四妮，女，汉族，1931年4月4日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬雷坡，男，汉族，1973年8月4日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
李振杰，男，汉族，1960年12月19日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
姬会方，男，汉族，1966年10月26日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。
卢银雷，男，汉族，1957年3月20日出生，住河南省偃师市李村镇石罢村。