重庆市荣昌县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）荣法行初字第00024号
原告：王其远，男，1965年7月27日生，汉族。
委托代理人：肖荣明，女，1967年5月10日生，汉族，系原告王其远之妻，特别授权。
被告：重庆市永川区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市永川区石油路57号，组织机构代码00933670-7。
法定代表人：蒋勇，局长。
委托代理人：王家镥，重庆市永川区国土资源和房屋管理局工作人员，特别授权。
委托代理人：孔维全，重庆石松律师事务所律师，一般代理。
原告王其远诉被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局（以下至判决主文前简称永川土房局）不履行政府信息公开法定职责一案，重庆市第五中级人民法院以（2014）渝五中法行初字第00157号行政裁定书裁定由本院管辖。本院于2014年5月22日受理后，于2014年5月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年6月26日公开开庭审理了本案。原告王其远及其委托代理人肖荣明，被告永川土房局委托代理人王家镥、孔维全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王其远于2014年1月23日向被告永川土房局提交了依申请公开信息申请表，要求被告公开：1、永国房征告（2006）第12号文件；2、永川府文（2005）51号文件；3、关于永府地（2006）344号征收土地的批准文件；4、渝府地（2005）1371号和永府地（2006）344号的征地具体范围、位置、面积、卫星红线图、勘界图。
原告诉称，被告永川土房局于2005年开始征收重庆市永川区南大街小南村三块碑村民小组（原重庆市永川市南大街街道办事处横河二社）集体土地，但未公告征收土地具体位置、范围和面积，导致原告王其远不清楚其房屋所在的集体土地是否在征地范围内。原告于2014年1月23日向被告提交了《永川区政府依申请公开信息申请表》，申请被告公开征收原告所在集体土地渝府地（2005）1371号和永府地（2006）344号征收土地的具体范围、具体位置、具体面积、征收土地范围图和勘界图，被告逾期未作答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第一款及第十一条的规定，行政机关应主动公开涉及公民切身利益的政府信息，各人民政府及其部门应重点公开征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。为维护原告的知情权，请求法院判令被告在10个工作日内以书面方式公开以下信息：渝府地（2005）1371号和永府地（2006）344号文件具体征地面积、具体位置、征地范围图。
被告辩称，原告王其远的起诉超过诉讼时效，且被告已履行了信息公开的法定职责。第一，从2006年起，根据城市规划建设的需要，经重庆市人民政府批准，被告征用了原告所在集体经济组织的部分集体土地。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”的规定，原告于2014年5月21日提起诉讼，超过法律规定的诉讼时效。第二，2014年1月23日，原告提出信息公开申请，被告按照法定程序将相关文件以交付方式向原告进行了公开。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告在法定期限内提供以下证据材料证明其曾提出过政府信息公开申请以及被告未进行答复：1、永川区政府依申请公开信息申请表；2、国内标准快递邮件单；3、国土资源管理公文送达回证；4、永川市人民政府关于实施城市规划建设征地拆迁补偿安置实施方案的批复（永府地（2006）344号）；5、永川市国土资源和房屋管理局征地补偿安置方案公告（永国房征告（2006）字第12号）；6、重庆市人民政府关于永川市实施城市规划建设用地的批复（渝府地（2005）1371号）；7、永川市人民政府关于征收土地的通告（永府通（2006）14号）；8、重庆市永川区国土资源和房屋管理局责令交出土地决定书（永国房决字（2013）106号）；9、土地使用权证；10、重庆市江津区石门镇人民政府重庆市江津区土地房屋征收储备中心关于公示石门镇梁子街片区征收范围图等资料的通告。
被告于2014年6月9日向本院提交了以下证据材料：1、征地补偿协议书；2、重庆市人民政府关于永川区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复（渝府地（2007）906号）；3、重庆市人民政府关于永川市建设重庆渝西现代物流中心工程农用地转用和土地征收的批复（渝府地（2006）401号）；4、重庆市人民政府关于永川市实施城市规划建设用地的批复（渝府地（2005）1371号）；5、永川市人民政府关于实施城市规划建设征地拆迁补偿安置实施方案的批复（永府地（2006）344号）；6、送达回证；7、户口证明。被告在庭审中提交了以下证据材料：1、通知；2、永川市人民政府关于征收土地的通告（永府通（2006）14号）；3、永川市国土资源和房屋管理局征地补偿安置方案公告（永国房征告（2006）字第12号）；4、图片。
经庭审质证，本院对原、被告提交的证据材料作如下确认：原告提交的1-7号证据材料，被告对其均无异议，且符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信；8-10号证据材料，与本案不具有关联性，本院不予采信。本院于2014年5月26日向被告送达了起诉状副本，被告于2014年6月9日及2014年6月26日向本院提交证据材料，均已超出法律规定的举证期限，且无正当理由，故被告提交的以上证据材料本院不予采信。
根据庭审调查和以上证据，本院确认本案事实如下：2014年1月23日，原告王其远通过邮递形式向被告永川土房局提交了政府信息公开申请表，要求被告公开：1、永国房征告（2006）第12号文件；2、永川府文（2005）51号文件；3、关于永府地（2006）344号征收土地的批准文件；4、渝府地（2005）1371号和永府地（2006）344号征收土地的具体范围、位置、面积、卫星红线图、勘界图。永川土房局于2014年1月24日签收了原告的信息公开申请。王其远认为永川土房局在法定期限内未进行答复，故诉至本院。
本院认为，原告王其远举示相应证据证明了其向被告永川土房局提出了政府信息公开申请的事实，对此被告也予以认可。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第一、二款规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条“在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据”的规定，本案中被告于2014年5月26日收到起诉状副本，于2014年6月9日向本院提交答辩状及相应证据材料，其提交答辩状及证据材料已明显超过法律规定的举证期限，且无正当理由，故可视为被告在收到原告的申请后，未履行相应的法定职责。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决如下：
限令被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局在本判决生效后十五日内根据原告王其远的政府信息公开申请，履行政府信息公开职责。
案件受理费50元，由被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 沈远清
审 判 员 卞立跃
人民陪审员 周时远
二〇一四年八月十五日
书 记 员 朱红兵