北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0102民初2349号
原告：黑河市人民政府驻北京联络处，住所地北京市西城区白广路北口德源胡同甲2号。
负责人：王福军，男，1965年8月31日出生，原告单位主任，住单位宿舍。
委托诉讼代理人：王晓深，男，1957年12月30日出生，黑河市人民政府驻北京联络处副主任，住单位宿舍。
委托诉讼代理人：胡艳波，北京京师（天津）律师事务所律师。
被告：王秀文，女，1960年3月22日出生，住广东省东莞市。
委托诉讼代理人：郑广胜，北京市翔龙律师事务所律师。
原告黑河市人民政府驻北京联络处（以下简称黑河驻京处）诉被告王秀文合同纠纷一案，本院于2017年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黑河驻京处负责人王福军及其委托诉讼代理人王晓深、胡艳波，被告王秀文及其委托诉讼代理人郑广胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黑河驻京处向本院提出的诉讼请求：1.被告给付原告自2015年8月7日至2017年1月22日占用房屋使用费568500元（年租金368800）;2.被告给付原告自2015年8月7日至2017年1月22日期间应承担的供热费38950元（950*41）；3.被告给付原告自2015年9月至2016年9月拖欠的电费33144.96元、2015年三、四季度和2016年一、二、三季度配电室管理费19292.7元、配电室预防性试验费2086元；4.被告承担本案诉讼费。事实与理由：2006年7月26日，原告与被告双方签订租赁合同，约定原告将原黑河迎宾馆（现已更名为德源宾馆）全部经营场所及房屋（具体指950多平方米出租面积，包括楼梯右侧的厨房和卫生间的一楼全部大厅、二楼全部、三楼全部加库房，不包括出租合同甲方二楼财务一室及三楼办公区）租赁给被告使用，租赁期限为六年，至2012年10月6日止，合同约定在租赁期内乙方合法履行了首期合同，承租期自动延续两年。后双方在履行合同过程中多有摩擦，原告因此于2012年向西城区人民法院提起诉讼，要求被告因租赁合同到期应终止租赁关系为由，腾退租赁房屋及场所。然而（2012）西民初字第21444号民事判决以双方曾有延长两年租赁期的意思为由驳回了原告要求被告腾退的诉讼请求。在（2012）西民初字第21444号及（2014）西民初字第19346号民事判决书中，西城区人民法院均认为原被告之间的租赁合同期限应于2014年10月6日终止。2014年10月6日合同期限到期后，被告为达到非法经营和非法谋利的目的，继续占用租赁场所及房屋拒不腾退的方式继续非法占有使用租赁标的物。原告借给被告使用的黑河迎宾馆营业证照正本虽然已经收回，但仍有其他证件和印章被告拒绝交回。鉴于上述情况，2015年5月6日，原告已就被告合同期满拒不腾退房屋返还租赁标的房屋及场所和使用供热、供水、供电等的非法行为，给原告造成巨大损失的事实，在西城区法院对被告进行起诉立案，经过一年半时间的审理，西城区法院于2016年12月9日，（2015）西民初字第13678号，一审判决被告给付原告2014年10月6日至2015年8月6日期间所欠各种费用合计396169元。由于上次诉讼仅是从2014年10月6日到2015年8月6日期间对被告非法侵权行为进行了诉讼，所以原告就被告自2015年8月7日至2017年1月6日期间非法占有房屋及物业使用费等，向法院提请诉讼。
被告王秀文辩称，一、原被告双方签订的《北京市黑河饭店经营承包租赁合同》（以下简称承包合同）表明原被告之间是承包合同关系，而非租赁合同关系。北京黑河饭店（后改名为北京黑河迎宾馆）是黑河市政府出资成立的小型国有商业企业，委托原告经营管理。2006年7月26日原被告双方签订《承包合同》，是按照《全民所有制工业企业承包经营责任暂行条例》的规定，通过招标确定由被告承包经营的，经营范围包括餐饮和住宿两项。原被告之间不是房屋租赁的法律关系，这已有生效判决确认。二、由于原告在办理黑河饭店更名过程中将餐饮经营一项丧失，使被告在承包期间始终处于亏损状态，被告坚持到承包期满，为的是不承担违约责任，等到最终的清算。尽管承包期间原告不甚配合，尤其是中途原告更换了负责人之后，处处刁难。被告为了不致被原告以自愿中止合同或违约为由拒绝赔偿损失，坚持到合同期限届满。其实被告早就想撤出。2014年5月23日，被告就书面向原告方提出清算。原告为了逃避对被告的赔偿，抢先提起诉讼。并且将办公室搬离黑河迎宾馆，躲避被告进行清算。并进一步通过诉讼手段侵害被告的利益。三、在没有对因违约对被告进行赔偿的情况下，原告于承包期满后，采用收回营业执照、张贴通知、停电、停水、驱散等方式，强行收回黑河迎宾馆，根本不存在被告以非法经营和非法营利为目的，继续占用租赁场所及房屋的事实。承包合同于2014年10月6日到期，10月7日原告方拿走营业执照，10月8日对经营场所停电、停水、驱逐被告方人员并锁门。此后，原告方控制、占有、使用经营场所及房屋，并且已经将黑河迎宾馆更名为德源宾馆，重新装修改造。被告方被强行驱离黑河迎宾馆，不存在被告方继续经营、占有的事实，此后黑河迎宾馆所发生的任何费用均与被告无关，原告的诉讼请求没有事实依据。综上所述，请求法院查明事实，依法驳回原告的全部诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：黑河驻京处于1994年、1997年从原北京市宣武区城市建设综合开发公司处购买北京市西城区白广路北口德源胡同甲2号一至三层房屋，产权证待办。
2006年7月26日，黑河驻京处与王秀文签订《北京黑河饭店经营承包租赁合同》，约定黑河驻京处将其合法拥有的下属企业北京黑河饭店全部经营场所及房屋出租给王秀文：一、租赁期及经营期：租赁及经营首期为六年，自2006年10月6日起至2012年10月6日止。在租赁期内王秀文合法履行了首期合同，黑河驻京处按首期承租上交费用标准自动给王秀文继续经营两年。在所有租赁期届满后，黑河驻京处仍要出租承包，在同等条件下王秀文享有优先承租承包权。二、租金及付款方式：王秀文年付承包租金为人民币398800元整。承租期内在每年10月6日前向黑河驻京处一次性交付全年租金。三、黑河驻京处的权利与义务：1、黑河驻京处保证提供出租房（北京黑河宾馆）所有功能的合法证照相关证明文件。2、租赁期内黑河驻京处不得无故将房屋收回或另租其他人。3、黑河驻京处于租赁期内，帮助王秀文所开展经营活动的各种申办与税费减免等工作，协助办理营业执照年审及有关证照的手续和报批新增经营项目等事宜，保证及时提供黑河驻京处的各种证照印鉴及相关手续，发挥为企业服务优势，创造条件提供给王秀文一个良好的经营环境。4、在王秀文合法经营期限内，黑河驻京处不得无故违约和介入王秀文合法的自主经营的项目及运营管理模式，如由黑河驻京处原因造成王秀文经济损失和无法正常经营时，则黑河驻京处无条件赔偿王秀文所造成的全部经济损失（王秀文违法经营除外）。5、王秀文有下列情形之一的，黑河驻京处有权终止本合同，并收回房屋：王秀文在无特殊情况下，未经黑河驻京处同意将承租房屋擅自拆改或变更非法用途。无故拖欠租金超过15天（经过两次催办无效），或全部转租给第三者，部分转租需预先报告黑河驻京处，并将转租材料报黑河驻京处备案。违反国家法律法规的经营活动。四、王秀文的权利义务：1、租赁期内王秀文按合同条款按时向黑河驻京处支付租金。2、王秀文在租赁期内，经营活动必须遵守国家的法律法规。3、王秀文自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税，负责承租范围内的安全、防火和防盗。4、承租期内房屋因使用不当而损坏，由王秀文负责维修。五、出租面积950多平方米，其中：一楼大厅全部（包括楼梯右侧的厨房和卫生间）；二楼全部；三楼全部加库房。以上包括黑河饭店的一、二、三楼所有使用面积（不包括黑河驻京处二楼财务一室及三楼办公区）。六、王秀文须承担的其他费用：供热费、房地产税（黑河驻京处每年负责支付5000元）、物业费、避雷针检测费、配电管理费、电缆维护费、物业工程维护费、水费、电费、有线电视收视费、企业换证、年检费、卫生费、助残费、土地税、水泵维护费、北京黑河饭店承租方拓展的其他费用。以上王秀文按国家规定标准缴纳税费，按实际标准（交费单据）进行交纳（黑河驻京处负责支付5000元的办公区热电费用）。合同外在发生收费款项，王秀文不予受理。七、王秀文在承租营业前开始对北京黑河饭店进行装修，三楼达到准三星级标准，二楼精装修标准。同时王秀文在装修前需向黑河驻京处提供准三星级装修方案，经黑河驻京处审核同意后方可实施装修。八、因本承租房从未有准三星级装修标准史，装修的难度、力度、经济支出首创较大，黑河驻京处提供给王秀文40日免付租金的装修期：从2006年9月7日起至2006年10月17日止，装修期满后，装修施工未结束王秀文也须向黑河驻京处支付租金，王秀文确保装修动工安全。九、出租房屋的使用性质按北京黑河饭店证照注册的范围性质使用，王秀文如需增加经营范围，黑河驻京处积极协助王秀文办理审批手续。如王秀文未按规定及时缴纳应缴的其他费用，出现停业等经济损失均由王秀文负责。十、王秀文向黑河驻京处提供个人合法的身份证明、户籍、住址、联系方式及相关材料。黑河驻京处向王秀文提供经过年审的营业执照复印件并加盖公章与负责人签字，法人与负责人的身份证复印件，黑河驻京处协助水、电、热的正常供应。十一、王秀文选配的经营管理人员和服务人员要具有良好的形象和业务素质，并起到黑河对外窗口的作用。十二、黑河驻京处领导签字入住的黑河客人，王秀文提供时价八折优惠。如有签单月结的，黑河驻京处须在当月月底前结清本月签单帐目，反之，王秀文按欠款总额每日收取5%滞纳金。黑河驻京处有权对北京黑河饭店的管理情况进行监督并提出改善建议。十三、因不可抗拒的自然灾害原因所造成的损失，双方可不承担对方的经济损失。等等。
上述合同签订后，王秀文接收北京黑河饭店的物品，开始承租并使用合同约定的租赁场地，并以北京黑河饭店的名义进行经营。2006年9月13日，北京黑河饭店更名为北京黑河迎宾馆。
2008年10月17日，王秀文与黑河驻京处签订《补充合同》，约定：黑河驻京处根据王秀文提出的要求，考虑到北京市各种税费上涨及承担承包费用压力等因素，黑河驻京处同意为王秀文从年承包租金中减免2万元，即从原《北京黑河饭店经营承包租赁合同》确定的398800元（减办事处水电供暖费1万元，再减免此合同确定的2万元），实际上缴368800元，执行时间从2008年9月7日-2009年9月6日年度开始到合同承诺的期满止；在王秀文的提议下，黑河驻京处同意变更原“黑河饭店”的名称为“黑河迎宾馆”，并由黑河驻京处负责变更营业执照名称，经营内容不变，原《北京黑河饭店经营承包租赁合同》中的合作承诺其他条款继续有效。
2011年9月26日，王秀文与黑河驻京处签订《关于北京黑河迎宾馆2011年度房屋租金付款的补充协议》，约定2011年度全年租金为368800元，第一次缴款为2011年10月7日前交20万元，第二次缴款为2012年4月7日前交168800元。
2012年9月，黑河驻京处以双方所签订的合同已经到期，且双方履行合同期间王秀文拖欠租金及供热费为由，向本院起诉王秀文，要求王秀文腾退承租房屋、归还所借物品、赔偿经济损失并返还北京黑河迎宾馆的营业执照、证照、印章等物品。本院经审理，作出（2012）西民初字第21444号民事判决书，认为王秀文虽然存在迟延支付房屋租金及供热费的情形，但双方对所发生的争议均进行积极协商并达成一致，王秀文已全额支付相应租金和供热费，表明双方可以良好的履行合同，所以依据合同约定，黑河驻京处应按首期上交费用标准自动给王秀文继续经营两年，故双方租赁期尚未结束，本院驳回了黑河驻京处的诉讼请求。黑河驻京处不服提起上诉，北京市第一中级人民法院作出（2013）一中民终字第1397号民事判决书，驳回上诉，维持一审判决。
2014年7月，黑河驻京处以王秀文拖欠租金为由，向本院起诉王秀文，要求王秀文支付拖欠的2014年4月7日至2014年9月6日的租金147520元，支付2014年9月7日至2014年10月6日的租金3万元。本院经审理，作出（2014）西民初字第19346号民事判决书，认定王秀文未交纳2014年4月7日以后的租金，故支持了黑河驻京处的诉讼请求。王秀文不服提起上诉，后又申请撤回上诉。北京市第二中级人民法院作出（2015）二中民终字第00469号民事裁定书，准许王秀文撤回上诉，双方均按原审判决执行。
2015年2月10日，王秀文以黑河驻京处未提供其承诺的餐饮经营证照、不能协调装修过程中出现的相关问题及掩盖消防通道作为营业用房强占库房等违约行为，导致被有关行政部门勒令停业并罚款给其造成的损失为由，向本院起诉，要求黑河驻京处赔偿经济损失3217797元（其中包括餐饮停业损失2739584元、延误开业损失244996元、供暖费损失28207元、强占库房损失59908元、2006房停止经营的损失68007元、餐饮装修损失77095元）。本院经审理做出（2015）西民（商）初字第7690号民事判决书，判决黑河驻京处赔偿王秀文损失4万元，驳回了王秀文的其他诉讼请求。王秀文不服提起上诉，北京市第二中级人民法院作出（2016）京02民终9685号民事判决书，驳回上诉，维持一审判决。
2015年5月，黑河驻京处诉至本院，要求王秀文腾退租赁房屋、返还相关证照、归还所借物品和餐饮设备、并支付房屋占用费等相关费用。本院经审理，作出（2015）西民初字第13678号民事判决书，判决如下：一、自本判决生效之日起十日内，王秀文腾退其租赁的位于北京市西城区德源胡同2号原黑河迎宾馆（现已更名为德源宾馆）全部经营场所有房屋，交还黑河市人民政府驻北京联络处。二、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处返还原黑河迎宾馆的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证、公章、法人印章，并按物品交接清单所列返还餐饮设备及物品。三、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处交纳二零一四年十月七日至二零一五年八月六日期间的房屋使用费三十万零七千三百三十三元。（年租金368800元÷12×10）。四、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处支付二零一四年至二零一五年度供暖费四万二千七百五十元。五、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处支付二零一四年十月七日至二零一五年八月拖欠电费四万三千六百二十五元八角五分。六、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处支付二零一四年十月七日至二零一五年四月六日水费一千一百六十五元。七、自本判决生效之日起十日内，王秀文向黑河市人民政府驻北京联络处支付二零一四年十月七日至二零一五年四月六日有线电视费一千二百九十六元。（18元／端每月×12端口×6个月）。八、驳回黑河市人民政府驻北京联络处的其他诉讼请求。王秀文不服提起上诉，北京市第二中级人民法院作出（2017）京02民终2975号民事判决书，驳回上诉，维持一审判决。
现黑河驻京处再次诉至本院，要求王秀文支付自2015年8月7日至2017年1月22日占用房屋使用费568500元、支付自2015年8月7日至2017年1月22日期间应承担的供热费38950元、支付自2015年9月至2016年9月的电费33144.96元、2015年三、四季度和2016年一、二、三季度配电室管理费19292.7元、配电室预防性试验费2086元。王秀文不同意黑河驻京处的全部诉讼请求。王秀文主张2014年10月8日，黑河驻京处就停电锁门，其无法使用房屋，把钥匙交给黑河驻京处后就离开了房屋，但屋内物品没有清空，都留给了黑河驻京处，其让黑河驻京处给些补偿，但黑河驻京处未予同意，后来其也未将物品拉走，由于黑河驻京处拒绝办理清算交接，故未办理交接手续，但黑河驻京处早已收回房屋自用，故上述费用均与其无关。王秀文针对其主张向本院提交了照片、录像、录音予以证明，黑河驻京处对上述证据的证明目的均不予认可。黑河驻京处主张该单位于2017年1月22日才收回房屋。黑河驻京处针对其主张向本院提交了照片及物品清单统计表予以证明，王秀文上述证据的真实性均不予认可。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
王秀文与黑河驻京处之间签订的《北京黑河饭店经营承包租赁合同》及相关补充合同、补充协议，均系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，均属合法有效。双方的租赁合同于2014年10月6日到期终止后，王秀文继续占用房屋期间仍应承担合同约定的相关费用。王秀文主张早已将房屋交还黑河驻京处，但提供的证据并不足以证明其主张，由于交还房屋的举证责任在于王秀文，故王秀文应承担举证不能的不利后果。本院对黑河驻京处于2017年1月22日收回房屋的主张予以采纳。
黑河驻京处要求王秀文支付2015年8月7人至2017年1月22日期间房屋使用费的诉讼请求，于法有据且标准合理，但黑河驻京处计算有误，本院予以纠正，对黑河驻京处此项诉讼请求的合理部分，本院予以支持。黑河驻京处要求王秀文支付供热费、电费、配电室管理费的诉讼请求，存在合同依据，本院予以支持。黑河驻京处要求王秀文支付配电室预防性试验费的诉讼请求，缺乏合同依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起十日内，王秀文支付黑河市人民政府驻北京联络处二○一五年八月七日至二○一七年一月二十二日期间的房屋使用费五十四万零五百六十九元八角六分。
二、自本判决生效之日起十日内，王秀文支付黑河市人民政府驻北京联络处二○一五年至二○一六年度供暖费三万八千九百五十元。
三、自本判决生效之日起十日内，王秀文支付黑河市人民政府驻北京联络处二○一五年九月至二○一六年九月期间的电费三万三千一百四十四元九角六分。
四、自本判决生效之日起十日内，王秀文支付黑河市人民政府驻北京联络处配电室管理费一万九千二百九十二元七角。
五、驳回黑河市人民政府驻北京联络处的其他诉讼请求。
如果王秀文未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五千二百一十元，由黑河市人民政府驻北京联络处负担二百三十六元（已交纳），由王秀文负担四千九百七十四元，自本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉0处理。
审判员 李俊
二〇一七年七月十七日
书记员 林彤