甘肃省庆阳市西峰区人民法院   民事判决书   （2018）甘1002民初448号   原告：张永锋，汉族，居民，住陕西省凤翔县。   被告：甘肃益尔药业股份有限公司，住所地：庆阳市西峰区古象东路**。   法定代表人：张建利，该公司董事长。   委托诉讼代理人：范世宁，甘肃昕脉律师事务所律师。   原告张永锋与被告甘肃益尔药业股份有限公司（以下简称益尔药业公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张永锋，被告益尔药业公司的委托诉讼代理人范世宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张永锋提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2017年9月至2018年5月所欠9个月工资及补偿金共50400元；2、判令被告给原告缴纳2015年9月1日至2018年5月31日之间的社保共计35020元；3、判令原告与被告的劳动合同解除，被告向原告支付经济补偿金13440元；4、判令被告向原告支付其垫付的费用2900元；5、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年9月1日原告与被告签订为期一年的劳动合同，建立劳动关系，并于2016年9月1日续签了劳动合同，合同期限三年。2015年9月1日至2017年9月25日期间，原告先后在被告采供部、行政办公室工作，每月实际发放工资4480元。在工作期间原告多次要求被告为其办理各项社会保险，被告一直以社会保险金已经是原告的工资构成部分为由拒绝办理。2017年9月25日，被告原法定代表人明明通知原告放假，直至2018年4月16日，原告才接到上班通知，被告安排原告从事打扫厕所、修建树木、搬运等工作，2018年6月1日，被告在未和原告协商，也未向原告做出任何解释情况下，在发放4月份工资时，克扣了原告的工资1700元，并且原告在工作期间为原告所垫付的费用2900多元，被告至今不予报销。2018年6月，原告向庆阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该院以过时效为由不予受理，原告无奈，故向法院起诉。   被告益尔药业公司辩称：原告诉状中的姓名是张永锋与劳动合同书以及原告工资表反映是张永强，两个姓名不一致。假定张永锋与张永强是同一人，那么根据原告的陈述，被告公司原法定代表人明明于2017年9月25日已通知其放假。对于放假期间的待遇双方并未协商，原告对公司的现状也是明知的，但其未提出过任何异议。当时被告公司早已关闭停产，在此种情况下，被告未向其支付工资并不违反法律的规定。按照《工资支付暂行规定》第十二条规定，公司通知放假后，原告再未向被告公司提供任何劳动，也未向公司主张过工资。因此，被告未向其支付工资即符合情理，也不违反法律规定。2018年4月份，原告同意在被告公司后勤部工作，按照公司管理制度，以岗位确定工资标准，但原告在工作中态度消极，且未经公司同意，未履行任何请假或者离职手续的情况下旷工，情节恶劣，其行为属于自动离岗，并不符合给付经济补偿金条件。对于原告请求补发社保的诉请，社会保险费、征缴属于行政部门的法定职责，劳动者应向社会保险费征收机构申请处理，寻求权利救济。原告要求被告支付其垫付的费用2900元缺乏事实及法律依据，且根据被告公司财务信息反映，原告曾于2016年4月6日、4月22日向被告公司借款4000元，至今未予归还，被告保留追偿的权利。   原告张永锋围绕其诉讼请求提交以下证据：1、劳动合同复印件；2、益尔公司营业执照、张永锋身份复印件各一份；3、不予受理通知单1份；4、工资发放表复印件一份。被告为支持其辩称提交了如下证据：1、公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件各一份；2、开出文件一份；3、工资表及社保补贴发放明细37页；4、借款单一份；5、益尔药业公司开除张永锋决定一份。本院组织双方当事人进行了质证。本院对双方当事人无异议的证据予以确认，并在卷佐证。对双方有争议的证据认定如下：对于原告提交的劳动合同，被告虽称原告姓名与劳动合同姓名不一致，但根据原告提交的常住人口登记卡，张永强系张永锋的曾用名，且该份证据可以证明案件事实，对于该份证据本院予以确认；原告提交的工资发放表复印件，系复印件，且被告对此提出异议，对该份证据本院不予采信；对于被告提交的开除证明，被告并未提交其他证据证明其向原告送达该证明，故对该份证据不予采信；对于被告提交的社保补贴发放明细表，虽原告对该份证据不予认可，但该份证据来源合法，本院对该份证据的真实性予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月1日被告益尔药业公司作为甲方，原告张永锋作为乙方签订为期一年的劳动合同，并于2016年9月1日续签了劳动合同，合同固定期限：自2016年9月1日起至2019年8月31日止。合同签订后，被告于2015年9月1日至2017年9月25日期间，在被告采供部、行政办公室工作。原告张永锋工作期间的社会保险，单位缴纳部分，被告并未向社保部门缴纳，以补贴形式向原告发放，每月890元，已从2015年9月发放至2017年8月。2017年9月25日，被告因停产通知原告放假，并将原告工资发放至2017年8月30日。2018年4月16日，被告给原告重新安排工作岗位后通知原告上班，被告按照原告到岗情况向原告发放4月份工资2134元、5月份工资2820元。2018年6月6日，原被告因工资发放问题发生纠纷，原告遂离岗，并于2018年6月10日向庆阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2018年7月20日该院以过时效为由向被告送达了庆市劳人仲不字（2018）第16号不予受理案件通知书。原告遂向法院起诉，提出如上诉请。   另查：2017年1月-8月原告工资发放情况如下：1月-6月每月3000元、7月-8月每月3040元。经核算，原告2017年1-8月工资共计24080元，月平均工资3010元。   本院认为：原、被告之间的劳动关系合法、有效，自用工之日即2011年4月1日双方即建立劳动关系。2017年9月25日至2018年4月17日因被告停产停业，被告通知原告回家待岗，并未解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的。”因被告未及时足额向原告支付劳动报酬，故原告要求解除劳动合同的诉讼请求符合法律规定，予以支持；2017年9月25日至2018年4月17日因被告停产停业，被告通知原告回家待岗，并未解除劳动关系，2018年4月后原告继续在被告单位工作，故双方解除劳动关系的时间应为原告离职之日即2018年6月6日。根据《工资支付暂行规定》第十二条之规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”2017年9月25日至2018年4月17日因被告停产停业，被告通知原告回家待岗，原告在此期间并未实际提供正常劳动。本案属于超过一个工资支付周期，且劳动者没有提供正常劳动的情形，由于上述规定“按国家有关规定办理”，没有具体明确规定，参照其他省市的规定，故用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。”被告于2017年9月25日停产停业，2017年9月份原告正常提供劳动，被告应全额给付原告工资，既为3040元；被告于2017年10月至2017年4月17日并未向原告提供劳动，故此工资标准应按2018年本市最低工资标准（1570元）的70%确认，被告2018年4月、5月向原告发放了工资，故停产期间的工资发放截止时间应确定为2018年3月31日，被告2017年10月1日至2018年3月31日停产期间应向原告发放工资5495元（即为1570元×70%×5个月）。故被告应支付原告2017年9月至2018年3月工资8535元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”。四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”原告在被告处已工作三年，故被告应当向原告支付解除劳动合同的经济补偿金9030元（3010元×3个月）。对于原告请求1中请求被告承担欠付工资25%的经济补偿金的诉讼请求，无法律依据，故对该项诉讼请求不予支持。关于原告要求被告为其缴纳社会保险费的诉讼请求，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条之规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”故补缴社会保险费的诉请不属于人民法院民事案件受案范围，原告可向相关社会保险经办机构反映并请求处理。对于原告要求被告支付其垫付2900元的诉讼请求，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款规定：“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告并未提交证据证明其垫付费用的事实，故对原告的该项诉讼请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第十条第一款、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、解除原告张永锋与被告甘肃益尔药业股份有限公司签订的《劳动合同书》；   二、被告甘肃益尔药业股份有限公司支付原告张永锋拖欠工资8537元、解除劳动合同的经济补偿金9030元，上述共计17567元；   三、驳回原告张永锋其它诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告甘肃益尔药业股份有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。   审判员 王英杰     二〇一九年三月二十八日   书记员 彭 婧