河南省社旗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1327刑初113号
公诉机关河南省社旗县人民检察院。
被告人段喜亭，男，1954年6月21日出生，汉族，大专毕业，社旗县汽车驾驶培训学校校长，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月5日被社旗县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗罪，于2016年12月9日经社旗县人民检察院批准，次日被社旗县公安局逮捕。
辩护人王中生，河南鼎新律师事务所律师。
辩护人王光瑞，河南震世律师事务所律师。
被告人贺成强，男，1962年11月3日出生，汉族，初中肄业，农民，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月3号被社旗县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗罪，于2016年12月9日经社旗县人民检察院批准，次日被社旗县公安局逮捕,2017年1月16日被社旗县人民检察院变更为取保候审。
辩护人赵贵海，河南鼎聚律师事务所律师。
被告人王道献，男，1962年11月3日出生，汉族，初中肄业，农民，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月3日被社旗县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗罪，于2016年12月9日经社旗县人民检察院批准，2016年12月10日被社旗县公安局逮捕,2017年1月23日被社旗县人民检察院变更为取保候审。
被告人赵喜科，男，1965年5月26日出生，汉族，初中毕业，农民，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月5日被社旗县公安局刑事拘留，2016年12月10日被社旗县公安局变更为取保候审。
被告人常杰田，男，1966年7月15日出生，汉族，初中毕业，农民，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月5日被社旗县公安局刑事拘留，2016年12月10日被社旗县公安局变更为取保候审。
被告人丁瑞君，女，1978年6月4日出生，汉族，初中肄业，个体户，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月8日被社旗县公安局刑事拘留，2016年12月10日被社旗县公安局变更为取保候审。
被告人张同义，男，1973年6月22日出生，汉族，高中毕业，经商，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年11月16日被社旗县公安局刑事拘留，2016年12月23日被社旗县公安局变更为取保候审。
被告人王清松，男，1968年2月7日出生，汉族，初中毕业，农民，住社旗县。因涉嫌诈骗罪，于2016年12月19日被社旗县公安局刑事拘留，2016年12月22日被社旗县公安局变更为取保候审。
社旗县人民检察院以社检公诉刑诉（2017）15号起诉书指控被告人段喜亭、贺成强、王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松犯诈骗罪，于2017年3月6日向本院提起公诉，后以社检公诉刑补诉（2017）1号补充起诉决定书向本院补充起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。社旗县人民检察院指派检察员董旭、贺方出庭支持公诉。被告人段喜亭及其辩护人王中生、王光瑞、被告人贺成强及其辩护人赵贵海、被告人王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松到庭参加了诉讼。现已审理终结。
社旗县人民检察院指控：2014年秋季的一天，被告人段喜亭作为社旗县长兴汽车驾驶培训学校（以下简称长兴驾校）校长，利用学校对国家“雨露计划”中学习汽车驾驶技能的人员进行培训和在工作中所掌握的社旗县贫困人员名单的便利条件，向被告人贺成强、王道献、张同义、丁瑞君、赵喜科、王清松、常杰田和陈某1（另案处理）等人提供贫困人员名单及“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”，并让贺成强等人收集贫困人员名单上18至60周岁人员的身份证复印件、本人照片、地补卡存折号码、电话号码等资料，并在“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”上加盖贫困人员所在村委公章后，将收集的资料及“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”交给段喜亭。在长兴驾校未对周吉刚等相关贫困人员进行培训的情况下，段喜亭伪造相关培训资料，并上报社旗县政府扶贫工作办公室。后获取国家“雨露计划”支付给每名受培训贫困人员的一千五百元的专项扶贫资金。段喜亭与贺成强等人商议，在一千五百元的专项扶贫资金拨至上述贫困户的种地国家补偿账户上后，长兴驾校分得赃款四百元，剩余的资金由参与作案的相关人员进行分赃。
被告人赵喜科办理成功十二人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金一万八千元。被告人张同义办理成功十一人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金一万六千五百元。陈某1办(另案处理)理成功十五人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金二万二千伍百元。被告人常杰田办理成功十一人，被告人丁瑞君办理成功十四人，在发放资金过程中，社旗县大冯营财政所工作人员发现漏洞，最终未将扶贫专项资金发放。
被告人段喜亭告知社旗县城郊乡刘庄村庞营村村民刘东来、贾楼村大朱营村民杜松堂“雨露计划”扶贫款补贴的事，刘东来告知刘兴东，刘兴东将本人相关信息由刘东来交至段喜亭处，杜松堂将其本人及妻子程万瑞的相关信息交至段喜亭处，在刘兴东、程万瑞未在长兴驾校学习的情况下，段喜亭伪造培训时间，上报至县扶贫办，骗取国家扶贫款共计三千元。社旗县城郊乡代营村杨树岗村村民孙秀勤在段喜亭驾校报名后，在孙秀勤未在取得驾驶证的情况下，段喜亭上报至扶贫办，骗取国家扶贫款一千五百元。
被告人段喜亭辩称自己没有与他人商量过骗取扶贫款后进行分钱一事，其他指控没有异议；
辩护人辩称被告人段喜亭系对国家“雨露计划”的政策认识不到位，其本人没有骗取国家扶贫资金的主观故意，也没有分到任何补助款项，认为不构成诈骗罪。如果构成犯罪，被告人段喜亭的行为符合贪污罪的特征。
被告人贺成强及其辩护人、被告人王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松对起诉书指控的犯罪事实均没有异议。
经审理查明：
2014年秋季的一天，被告人段喜亭作为社旗县长兴汽车驾驶培训学校（以下简称长兴驾校）校长，利用学校对国家“雨露计划”中学习汽车驾驶技能的人员进行培训和在工作中所掌握的社旗县贫困人员名单的便利条件，向被告人贺成强、王道献、张同义、丁瑞君、赵喜科、王清松、常杰田和陈某1（另案处理）等人提供贫困人员名单及“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”，并让贺成强等人收集贫困人员名单上18至60周岁人员的身份证复印件、本人照片、地补卡存折号码、电话号码等资料，并在“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”上加盖贫困人员所在村委公章后，将收集的资料及“河南省雨露计划农村实用技术培训学员登记表”交给段喜亭。在长兴驾校未对周吉刚等相关贫困人员进行培训的情况下，段喜亭伪造相关培训资料，并上报社旗县政府扶贫工作办公室。后获取国家“雨露计划”支付给每名受培训贫困人员的1500元的专项扶贫资金。段喜亭与贺成强等人商议，在每人1500元的专项扶贫资金拨至上述贫困户的种地国家补偿账户上后，由长兴驾校按每人400元分得赃款，剩余的资金由参与作案的相关人员进行分赃。
被告人贺成强、王道献、王清松分别联系、告知相关被告人及涉案人员骗取专项扶贫资金的方法，并参与、配合相关被告人及涉案人员实施诈骗。被告人赵喜科办理成功12人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金18000元。被告人张同义办理成功11人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金16500元。陈某1（另案处理）办理成功15人，骗取国家“雨露计划”专项扶贫资金22500元。被告人段喜亭伙同刘兴东采取上述相同方法骗取扶贫专项资金1500元；伙同程万瑞采取上述相同方法骗取扶贫专项资金1500元。社旗县城郊乡代营村杨树岗村村民孙秀勤在段喜亭驾校报名后，在孙秀勤未在取得驾驶证的情况下，段喜亭上报至扶贫办，骗取国家扶贫款1500元。被告人段喜亭伙同上述涉案人员共骗得国家专项扶贫资金61500元。
被告人常杰田办理虚假学员培训手续11人，被告人丁瑞君办理14人，在发放资金过程中，社旗县大冯营财政所工作人员发现漏洞，未将该37500元扶贫专项资金发放而未能得逞。
综上，被告人段喜亭伙同他人共骗取“雨露计划”扶贫款共计99000元，其中已骗取的61500元已被公安机关追回；其余款项37500元因政府相关机构及时发现未能取得。
另查明，2016年12月16日，被告人张同义到社旗县公安局投案。
认定上述事实的证据如下：
1、物证
电脑主机一台
2.书证
（1）扣押物品清单
证实段喜亭的办公电脑内装有“贫困农户信息管理系统”，
（2）扣押物品清单
证实常杰田、张同义、贺成强等人通过诈骗国家雨露计划扶贫补助款。
（3）长兴驾校雨露计划短期技能培训学员统计表、登记表及证件复印件(
证实常杰田、张同义、贺成强等人收集编造的统计表及伪造的人员信息资料。
（4）河南省雨露计划短期技能培训学员统计表（台账）复印件
证实贺成强、王道献、常杰田等人伪造申报的培训学员统计表。
（5）补助款扣押清单
证实涉案补助款已被扣押。
3.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
（1）搜查笔录
证实从在段喜亭经营的驾校办公室内发现其办公电脑内装有“贫困农户信息管理系统”，可以联查全县贫困人员基本信息。
（2）搜查笔录
证实常杰田从王道献处得到贫困人员名单，并收集对应人员的身份信息资料，并伪造登记表申报国家贫困补助。
4.证人证言
（1）证人郭某的证言
证实段喜亭有权限拿到贫困人员名单，并通过自己的驾校共计成功办理了140人的补助手续。
（2）证人赵某1的证言
证实在赵某1的帮助下，赵喜科利用8个贫困户信息诈骗国家扶贫补助款。
（5）证人孙某的证言
证实在丁瑞君得操作协调下，孙某帮忙拍摄收取他人照片协助丁瑞君用来诈骗国家扶贫款。
（5）证人丁某1、丁某2、丁某3、王某1、张某、丁某4、侯某的证言
证实丁某3伙同丁瑞君利用他人身份信息诈骗国家扶贫补助款，共计办理虚假补助信息手续12个。
（5）证人李某1的证言
证实常杰田等人利用常某4的身份信息诈骗国家扶贫补助款。
（6）证人李某2的证言
证实李某2因学习驾照且符合国家扶贫补助条件得到了国家扶贫补助，但长兴驾校变相涨价多收取李某2学费600元。
（7）证人王某2的证言
证实常杰田等人利用王某2的身份信息诈骗国家扶贫补助款。
（8）证人常某1的证言
证实常杰田等人利用常某1的身份信息诈骗国家扶贫补助款。
（9）证人常某2、刘某1、常某3、常某4、常某5、王某3、韦某在公安机关所做的证言所证实的内容与常某1等人证言一致，均证实常杰田找其要地补卡，并且该证人均未在长兴驾校学习驾驶的事实。
（10）证人丁某5、丁某6、丁某7证言,均证实丁某3将其地补卡、身份证复印件要走，并承诺有500元雨露计划补贴的事实。
（11）证人赵某2的证言
证实赵喜科等人利用赵某2的身份信息诈骗国家扶贫补助款。
（5）证人刘某2、赵某3、赵某4、赵某5、王某4、赵某6、陈某2与赵某2证言基本一致，均证实赵喜科联系其说有驾校补助，赵某1负责收材料和分发补助的事实。
（5）证人陈某1的证言
证实陈某1利用15名贫困户的信息，骗取22500元雨露计划的事实。
7.被告人的供述与辩解
（1）被告人常杰田的供述与辩解
证实常杰田伙同王清松、王道献两人利用贫困户的身份信息诈骗“雨露计划”补助款的事实，在确定赃款分配计划之后，常杰田共计办理虚假补助手续11人。
（2）被告人贺成强的供述辩解
证实贺成强分别介绍王道献、陈某1认识段喜亭，段喜亭介绍如何诈骗国家“雨露计划”补助款一事。贺成强伙同陈某1按照段喜亭的指示和要求在贺新庄操作实施诈骗活动，共计办理虚假补助手续18人。
（3）被告人王道献的供述与辩解
证实王道献在贺成强的介绍下认识段喜亭并从段喜亭手里拿到大冯营乡和晋庄镇两个乡的贫困户名单，分别伙同常杰田、赵喜科按照段喜亭的指示说明，办理虚假补助手续，企图套取国家扶贫款项。
（4）被告人段喜亭供述与辩解
证实段喜亭将贫困户的名单打印好后交给了贺成强等人，并告知他们如何进行诈骗扶贫补助的操作。
（5）被告人丁瑞君的供述与辩解
证实丁瑞君伙同张同义、王道献等人利用他人身份信息诈骗国家“雨露计划”扶贫款，在分赃后丁瑞君得9900元赃款。
（6）被告人赵喜科的供述与辩解
证实赵喜科伙同王道献等人，利用他人身份信息诈骗国家扶贫补助款一万两千元。
（7）被告人张同义的供述与辩解
证实张同义伙同贺成强、段喜亭利用他人身份信息诈骗国家扶贫款。
（8）被告人王清松的供述与辩解
证实王清松伙同常杰田、王道献利用他人身份信息诈骗国家扶贫补助款。
以上证据经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，证据之间相互印证，能够证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人段喜亭、贺成强、王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家财产，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人段喜亭及其辩护人辩称被告人段喜亭没有诈骗“雨露计划”扶贫款的主观故意且没有分到任何钱款，被告人段喜亭的行为不构成诈骗罪的意见，本院认为，被告人段喜亭利用自己所掌握的贫困人员名单，伙同他人伪造相关培训资料，虚构事实，骗取国家专项扶贫资金，其行为已构成诈骗罪，故该意见不予采纳。被告人段喜亭作为驾校负责人，向其他被告人及涉案人员提供贫困人员名单，伙同他人伪造相关培训资料，在共同犯罪中所起主要作用，系主犯，应从重处罚，被告人贺成强、王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，可以减轻处罚。被告人段喜亭等8人骗取国家扶贫资金，应从重处罚；37500元国家扶贫资金因被告人意志以外的原因未能得逞，系犯罪未遂，且涉案赃款已被追回，可以从轻处罚；被告人贺成强、王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松认罪态度较好，可以从轻处罚；被告人张同义在案发后主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。结合被告人的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
（5）被告人段喜亭犯诈骗罪，判处有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币10000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月5日起至2020年2月4日止。罚金限判决生效后一个月内交纳）
（5）被告人贺成强犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人王道献强犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人赵喜科犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人常杰田犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人丁瑞君犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人张同义犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元；
（5）被告人王清松犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元；
（以上七名被告人的缓刑考验期限自判决确定之日起计算。被告人贺成强、王道献、赵喜科、常杰田、丁瑞君、张同义、王清松的罚金已预缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 闫进猛
审 判 员 王平海
人民陪审员 李性克
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 王海洋