黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0103刑初554号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院。
被告人段和顺，男，汉族，1949年4月26日出生于哈尔滨市，初中文化，无业，住哈尔滨市南岗区。因涉嫌犯诈骗罪于2015年8月19日被哈尔滨市公安局刑事拘留，同年9月2日被哈尔滨市南岗区人民检察院决定批准逮捕，2017年8月31日被哈尔滨市南岗区人民法院决定取保候审，当日执行。
辩护人仇长海，黑龙江明正律师事务所律师。
辩护人卫睿博，黑龙江国脉汇通律师事务所律师。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院以哈南检刑诉[2015]279号起诉书指控被告人段和顺犯诈骗罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。本院于2017年2月24日作出(2016)黑0103刑初342号刑事判决。被告人段和顺提出上诉，哈尔滨市中级人民法院于2017年5月15日作出(2017)黑01刑终252号刑事裁�，以事实不清为由将本案发回重审。本院于2017年6月6日立案，依法另行组成合议庭，经过公诉机关补充侦查后，分别于2017年8月23日、2017年11月28日、2018年3月7日公开开庭审理了本案，黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指派检察员李文婷出庭支持公诉，被告人段和顺及其辩护人仇长海、卫睿博到庭参加诉讼。现已审理终结。
哈尔滨市南岗区人民检察院指控：被告人段和顺在没有任何行政审批手续的情况下，在位于哈尔滨市南岗区西铁街3号工业用地的土地上建设房屋，段和顺自知通过法定程序无法办理房屋所有权证，遂找陈某福（已死亡）办理。2005年5月初，段和顺让其妻子张某将虚假的开工通知、建设工程规划许可证、房屋验收报告等申办材料提交到哈尔滨市房产交易中心，房产交易中心于2005年5月8日颁发哈房南字第00067379号房屋所有权证，房屋面积为537.75平方米，所有权人为哈尔滨正君技术工程公司经贸部。2010年2月25日，哈尔滨市房产住宅局发布拆迁公告，对包括西铁街在内的区域拆迁，根据拆迁须知“提供虚假房屋证照、批件；通过非法渠道办理证照、批件获取利益的”不予补偿。2010年3月21日哈尔滨市城市建设投资集团有限公司与哈尔滨正君技术工程公司经贸部签订《房屋拆迁补偿协议》，以哈房屋南字第00067379号房屋所有权证为依据，补偿537.75平方米房屋拆迁款人民币2390298.75元，2012年4月25日拆迁补偿款转至段和顺名下，此款已被段和顺使用。经侦查，段和顺于2015年8月19日被公安机关抓获。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人段和顺的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，提请依法惩处。
被告人段和顺辩称，办理房证的手续有问题他不知道，否则他不能多次去省信访局上访，没有诈骗故意。其辩护人认为：1、段和顺没有诈骗主观故意，在取得土地证过程中段和顺没有骗取行为，请朋友帮助办房产证是因为不了解程序且身体不好，整个过程段和顺均未参与，房产证是从房产部门窗口下发，段和顺有理由相信房产证取得合法，且段和顺取得两证时不知道拆迁，不存在段和顺为了骗取拆迁款才办理虚假证照的问题；2、段和顺房屋拆迁补偿协议是在用地批复、土地证被注销、哈尔滨市国土资源局下发文件要求暂停对段和顺所在的土地安置补偿之后签订的，是在明知道段和顺的经贸部房产证存在瑕疵的情况下，省信访局于2011年11月11日组织市国土资源局等多部门参加的协调会上确定的“各相关单位要认真贯彻会议精神，15个工作日内�信访人依法补偿，补偿款发放至段和顺名下”，不存在段和顺欺骗安置部门，骗取补偿款的事实；3、市国土资源局对同样情况的另外两家单位认定属于善意取得土地证书，具有合法性，段和顺亦应得到相同评价；4、谁获取补偿款是段和顺和哈尔滨节能电器厂内部的权属争议，应属于民事纠纷。
经审理查明：被告人段和顺原系哈尔滨节能电器厂（以下简称节能电器厂）职工。1998年6月节能电器厂法定代表人冮殿政（别名冮卫东）代表节能电器厂与段和顺签订协议，将位于西铁街3号节能电器厂院内左侧200多平方米土地使用权及地上建筑物200多平方米、电力使用权、自来水设施等，以13万元的价格转让给段和顺，节能电器厂负责出具卖出手续。之后段和顺在没有办理任何行政审批手续的情况下，在该土地上私自翻建、扩建房屋。哈尔滨正君技术工程公司（以下简称正君公司）下属企业正君公司经贸部原为分子筛公司经贸部，成立于1995年5月18日，性质为国有企业，负责人为全某，单位地址为南岗区西铁街3号，2001年4月3日负责人变更为段和顺，单位性质、地址不变。2002年12月9日正君公司与正君公司经贸部签订协议，将280平方米土地出让给正君公司经贸部。2003年2月20日，哈尔滨市人民政府以哈政土转字[2003]资产12号用地审批件，同意将正君公司哈国用（98）字第218号《中华人民共和国国有土地使用证》中280.10平方米国有划拨土地使用权转让给正君公司经贸部使用。2003年4月2日正君公司经贸部取得哈国用[2003]字25976号西铁街3号使用面积280.1平方米的土地使用权证。段和顺通过陈某福（未查到此人）使用该土地证及虚假的开工通知、建设工程规划许可证、房屋验收报告等申办材料，帮其办理了房屋所有权证，并于2005年5月8日取得位于西铁街3号建筑面积537.75平方米、产权人为正君公司经贸部全民单位自管房产的哈房权证南字第××号房屋所有权证。
因原节能电器厂职工上访举报，哈尔滨市人民政府于2009年9月21日发布公告认定正君公司经贸部持有的哈政土转字[2003]资产12号用地批复及哈国用[2003]字25976号土地使用证是以隐瞒真实情况，伪造有关文件等欺骗手段获得，决定撤销哈政土转字[2003]资产12号用地批复。2010年3月4日市国土资源局依据哈尔滨市人民政府《关于撤销哈政土转字[2003]资产12号用地批复的决定》，公告注销正君公司经贸部及正君公司位于西铁街3号的土地登记及持有的哈国用[2005]字16132号、哈国用[2003]字25976号土地使用证。
2010年2月，哈尔滨市政府实施铁路街打通工程项目征地拆迁拆违工作，南岗区西铁街3号在拆迁范围内。2010年2月25日市国土资源局以哈国土[2010]84号函发至南岗区政府，“因原节能电器厂对西铁街3号，用地面积为3269.8平方米的现土地使用者取得的土地证书存在异议，特向我局申请调查处理，我局意见，贵区暂停对该土地范围内的土地使用者进行安置补偿”。为此，铁路街指挥部前往房产住宅局对正君经贸部所持有的哈房南字第××号产权证进行查询，该产权证并未封档注销。2010年3月21日，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司与正君公司经贸部签订房屋拆迁补偿协议，约定被拆迁面积有照537.75平方米、私建面积78.32平方米，共计补偿金额人民币2598025.75元。但由于市国土资源局的哈国土[2010]84号函，补偿费一直未予发放，对此段和顺多次到省、市信访局上访。省信访局于2011年11月11日召开关于哈尔滨市南岗区段和顺信访问题协调会议，会上南岗区房屋征收办表示，与段和顺2010年3月21日签订的《房屋拆迁补偿协�》真实有效，具有法律效应，未发放原因系市国土资源局的哈国土[2010]84号函；市国土局表示，该局在2011年6月27日又正式出具了哈国土[2011]243号函，表明先前发至南岗区政府的哈国土[2010]84号函已失去原有效应，对段和顺的拆迁补偿工作应当依法正常进行；会议对该信访事项确定，段和顺房屋拆迁补偿款应由南岗区房屋征收办依法给付，要求各相关单位要认真贯彻会议精神，15个工作日内对信访人依法补偿。由于正君公司经贸部于2012年3月20日办理了注销登记，在补偿款发放时，其持有的房屋所有权证一直未被注销，但其企业帐户已无法接收此补偿，南岗区房屋征收办考虑该被拆迁企业的相关情况，经被拆迁企业法人段和顺本人写出书面保证书，并声明“由原南岗区棚改办一次性付给段和顺名下，今后如出现任何问题，都由段和顺本人承担责任，与任何单位和个人都没有关系。”2012年4月25日拆迁补偿款2598025.75元（其中房屋补偿款2390298.75元、临迁补助费48397.5元、装修补偿5377.5元、私建房屋补贴62656元、其他补偿91296元）由南岗区棚户区改造工作领导小组办公室基本账户转入段和顺个人账户。经侦查，公安机关于2015年8月19日将段和顺抓获。
上述事实有经法庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：
证据一、哈尔滨市纪委以哈纪案[2015]207号函、案件来源及抓捕经过（卷一3-6）：2015年7月29日哈尔滨市纪检委以哈纪案[2015]207号《关于移送哈尔滨正君技术工程公司经贸部负责人段和顺涉嫌违法问题线索的函》，将该案件线索移送到哈尔滨市公安局。该函载明：我委在调查原节能电器厂违规处置国有资产问题过程中发现，2005年正君公司经贸部负责人段和顺在办理新建房屋（南岗西铁街3号）权属登记手续时，通过伪造国家机关公文、证件、印章等手段骗取房屋所有权证。2010年3月段和顺使用骗取的房屋所有权证获得拆迁补偿款239万元。公安机关于2015年8月3日受案，于2015年8月19日将段和顺传唤到案。
证据二、户籍证明、政审证明、段和顺职工登记表及证明材料：被告人段和顺系节能电器厂职工，无前科劣迹。
证据三、节能电器厂、分子筛公司、正君公司、经贸部工商档案：节能电器厂为全民所有制企业，法定代表人为冮卫东，单位地址为南岗区西铁街3号，2000年3月23日被哈尔滨市工商局南岗分局吊销营业执照。分子筛公司于1995年3月8日注册成立，单位性质为国有企业，法定代表人为冮卫东，单位地址为南岗区西铁街3号。1996年12月4日分子筛公司更名为正君公司，单位性质、负责人、单位地址不变，主管单位为哈尔滨节能产品工业公司。2001年2月22日正君公�法定代表人变更为冮殿政，单位性质、地址不变，主管单位为节能电器厂，2007年10月31日被哈尔滨市工商局南岗分局吊销执照。正君公司经贸部原为分子筛公司经贸部（何时变更单位名称无记载），成立于1995年5月18日，性质为国有企业，负责人为全某，单位地址为南岗区西铁街3号。2001年4月3日负责人变更为段和顺，单位性质、地址不变，主管单位为正君公司。2012年3月20日哈尔滨市工商局南岗分局依据正君公司经贸部申请决定准予注销登记。
证据四、冮殿政人口信息及情况说明、三份证明材料：冮殿政别名冮卫东，户籍在哈尔滨市道里区买卖街186号，其本人可能在新西兰居住。段和顺交待通过陈某福办理房照，该人在七八年前去世，经查询哈尔滨市死亡人员数据库，未发现该人信息。哈尔滨节能产品工业公司不是哈尔滨市机械工业局直属单位，也不是哈�滨市机电职工大学所属单位，经哈尔滨市工商行政管理局查询无此名称。
证据五、节能电器厂与段和顺签订的协议书、冮卫东出具的收条、收据：1998年6月冮卫东代表节能电器厂与段和顺签订协议书，将位于西铁街3号节能电器厂院内左侧200多平方米土地使用权及地上建筑物200多平方米、电力使用权、自来水设施等，以13万元的价格转让给段和顺，节能电器厂负责出具卖出的手续。土地使用权转让后，西铁街3号院内的任何事情由段和顺与现院内的几家单位协调，不要找节能电器厂，节能电器厂和段和顺的一切事情已终结。
证据六、哈尔滨市人民政府、市国土资源局《关于正君公司经贸部用地的批复》、协议书、出让合同等相关材料：2002年12月9日正君公司与正君公司经贸部签订协议，将280平方米土地出让给正君公司经贸部。2003年2月20日，哈尔滨�人民政府以哈政土转字[2003]资产12号用地审批件，同意将哈国用（98）字第218号《中华人民共和国国有土地使用证》载明的由正君公司使用的部分面积为280.1平方米国有划拨土地使用权转让给正君公司经贸部使用，该宗土地位于南岗区西铁街3号。
证据七、正君公司经贸部土地证及房屋产权档案：正君公司经贸部哈国用【2005】字16132号、哈国用【2003】字25977号国有土地使用证被收回注销。正君公司经贸部委托张某办理房屋所有权登记，在提交材料中有土地证、开工通知、建设工程规划许可证、个人建房审批单、地质勘察报告、房屋验收报告等申办材料。2005年5月8日取得房屋所有权证，建筑面积537.75平方米，用途为住宅。
证据八、哈尔滨市建设工程质量监督总站出具的《关于对西铁街3号住宅单位房屋验收报告核实情况的说明》：自2000年以后，该站不再使用“哈尔滨市建筑工程质量监督站竣工验收专用章”，该印章已经取消并进行了销毁。在2000年以前，该章只在《单位工程竣工验收报告》上使用。经查阅，2004年的竣工工程明细，无西铁街3号住宅工程记录。
证据九、哈尔滨市南岗区城乡建设局出具的情况说明：1999年7月原南岗区规划土地管理局撤并，该局承担的小型公建及居民、农民个人建房规划审批职能划归原南岗区城市建设委员会，当时在建筑工程规划许可证中使用印章为“哈尔滨市南岗区建设委员会建筑工程审批专用章”。2001年11月原南岗区城市建设委员会变更为南岗区城市建设局，刻制了“哈尔滨市南岗区城市建设局建筑工程审批专用章”。1999年后在区核发的建筑工程规划许可证中只能使用前述两款印章。
证据十、哈尔滨市城乡规划局南岗分局出具的情况说明：未查到正君公司经贸部在西铁街建设住宅工程规划审批档案存档。
证据十一、哈尔滨市人民政府及哈尔滨市国土资源局公告：正君公司经贸部持有的哈政土转字【2003】资产12号用地批复及哈国用【2003】字25976号国有土地使用证是以隐瞒真实情况，伪造有关文件等欺骗手段获得的。2009年9月21日哈尔滨市人民政府决定撤销哈政土转字【2003】资产12号用地批复。2010年3月4日市国土资源局依据哈尔滨市人民政府《关于撤销哈政土转字[2003]资产12号用地批复的决定》，公告注销正君公司经销部及正君公司位于西铁街3号的土地登记及持有的哈国用【2005】字16132号、哈国用【2003】字25976号土地证书。
证据十二、南岗区政府房屋拆迁办公室出具的《南岗区铁路街拓宽改造项目拆迁须知》：提供虚假房屋证照、批件的，通过非法渠道办理证照、批件获取利益的不予补偿。对于无�房屋，房屋使用人能够积极支持拆迁工作，在规定期限内自行搬迁的给与适当救助补贴。建筑面积50平方米以内部分，救助标准为建筑面积每平方米800元，以外部分每平方米300元。对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源的合法手续的，由规划、国土资源、房产住宅、监察、铁路房产土地等部门组成联合复查组，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，参照具有房屋所有权证房屋给予补偿或安置；由于历史原因造成手续不全的被拆迁房屋，由联合复查组进行确认无误后，参照有房屋所有权证的90%给予补偿或安置。
证据十三、拆迁档案、拆迁公告、征地拆迁工作包保协议书、房屋拆迁补偿协议及拆迁补偿情况说明：哈尔滨市城市建设投资集团有限公司与正君经贸部于2010年3月21日签订《房屋拆迁补偿协议》，正君经贸部�拆迁实施范围内，被拆迁面积有照537.75平方米、无照78.32平方米，共计补偿金额人民币2598025.75元（其中房屋补偿款2390298.75元、临迁补助费48397.5元、装修补偿5377.5元、私建房屋补贴62656元、其他补偿91296元）。若全部拆迁建筑按照私建性质补偿，616.07平方米建筑，应按每平方米800元予以补偿，计492856元。
证据十四、2010年2月25日市国土资源局出具的哈国土[2010]84号《关于对南岗区西铁街3号土地使用者暂停安置补偿意见的函》：南岗区政府，因原哈尔滨节能电器厂对南岗区西铁街3号，用地面积为3269.8平方米的现土地使用者取得的土地证书存在异议，特向我局申请调查处理，我局意见，贵区暂停对该土地范围内的土地使用者进行安置补偿。
证据十五、2010年6月21日市国土资源局出具的哈国土[2010]221号《关于原哈尔滨节能电器厂土地审批及登记发证情况�说明函》：节能电器厂原为哈尔滨市机电职工大学于1981年投资设立的国有企业，土地实测面积3269.8平方米。因经营不善于2000年3月被吊销营业执照，原法定代表人冮卫东，1992年被免职。1996年9月，节能电器厂提供虚假文件（加盖了市机械工业局公章，后被查实系伪造的；上级主管部门哈尔滨节能产品工业公司，后经工商局查明无此公司）欺骗原南岗区规划土地管理局，以车间分离的形式分割出1358平方米给哈尔滨市优美服装厂并进行了登记，取得土地证。1998年又用上述手段分割出839.9平方米给哈尔滨市冰城空调设备附件厂并进行了登记，取得土地证。同时将剩余的土地权属更名为正君公司（土地证号：哈国用[98]字2**号），登记土地面积为1072平方米，土地性质仍为国有工业划拨用地。2003年，我局根据正君公司申请及其他文件，经市政府批准，以哈政土转字[2003]资产12号批复为正君公司办理了分割转让手续，转让面积280.1平方米给正君公司经贸部，并分别登记发证，土地证号分别为哈国用[2005]字16132号、哈国用[2003]字259**号，土地面积分别为280.1平方米、791.9平方米。2003年至今，原节能电器厂职工不断到公安、检察、工商、国土、房产、劳动等部门上访，到我局上访主要是举报冮卫东在办理正君公司土地登记及分割转让时提供虚假材料，并要求我局处理，经调查认定上访人举报情况属实。据此我局于2008年2月2日登报公告注销了正君公司哈国用[98]字218号国有土地使用证，2009年9月21日登报公告注销了正君公司经贸部哈政土转字[2003]资产12号批复，2010年3月4日，公告注销正君公司经销部及正君公司位于西铁街3号的土地登记及持有的哈国用【2005】字16132号、哈国用【2003】字25977号土地证书。对于哈尔滨市优美服装厂和哈尔滨市冰城空调设备厂办理的土地证，虽然冮卫东有违规行为，但按当时的历史情况，两单位属善意取得土地证书，且使用土地多年，我局经认真研究，认为撤销的理由不充分，为维护社会稳定，避免新的上访，应认定两单位土地权属的合法性。
证据十六、2011年6月27日市国土资源局出具的哈国土[2011]243号《关于对南岗区西铁街3号原土地使用者土地权属情况的说明函》：南岗区政府，按照2011年6月28日市重点办召开的“关于西铁街3号拆迁补偿事宜涉及土地权属”协调会议精神，现将拆迁补偿涉及的四家企业土地权属函告如下，我局于2010年2月25日向贵区出具了《关于对南岗区西铁街3号土地使用者暂停安置补偿意见的函》（哈国土[2010]84号），主要原因为土地权属存在异议，后经权属认定已明确，我局已于2010年3月9日在哈尔滨日报上公告注销了正君公司经贸部及正君公司位于南岗区西铁街3号的土地登记及持有的哈国用[2005]字16132号、哈国用[2003]字25976号土地使用证。2010年6月21日，我局向市住房保障和房产管理局出具《关于原哈尔滨节能电器厂土地审批及登记发证情况的说明函》（哈国土函[2010]221号），函中已明确，哈尔滨市优美服装厂和哈尔滨市冰城空调设备厂办理的土地登记证及土地证书，按当时的历史情况属善意取得，应认定两单位土地权属的合法性。
证据十七、哈尔滨市南岗区人民政府房屋征收办公室出具的关于西铁街3号正君经贸部问题的答复：1、在铁路街工程启动时，国土局登报注销该企业土地使用权证，但段和顺一直对此有异议。在签订补偿协议时铁路街指挥部前往房产住宅局对该企业所持有的南00067379号产权证进行查询，该产权证并未封档注销，铁路街指挥部予以签订补偿协议。2、经贸部的补偿款鉴于市国土局注销了经贸部的土地使用权证的特殊情况，现场指挥部对经贸部进行工商档案调查，该企业于2012年3月20日办理了注销登记。在补偿款发放时，其持有的房屋所有权证一直未被注销，但其企业账户已无法接收到此次补偿，我指挥部考虑到该被拆迁企业的相关情况，经被拆迁企业法人段和顺本人写出书面保证书，并声明“由原南岗区棚改办一次性付给段和顺名下，今后如出现任何问题，都由段和顺本人承担责任，与任何单位和个人都没有关系。”以此保留了相关法律诉讼的权利。3、根据拆迁须知，在经贸部的土地使用证和房屋产权证均无效的情况下视为拆迁建筑物为私建，若全部拆迁建筑按照私建性质补偿，616.07平方米应按照每平方米800元予以补偿，计492856元。
证据十八、哈尔滨市南岗区人民政府房屋征收办公室给市信访联席会议办公室出具的关于西铁街3�正君公司经贸部拆迁补偿情况的说明[哈南征信(2017）39号文件]：包括项目基本情况、企业基本情况、拆迁推进情况、具体补偿情况和补偿款发放情况等五方面内容。经贸部等4家企业位于西铁街3号，是铁路街拓宽工程桥墩施工地点，如果2010年4月初不能拆除，铁路街10月1日前无法全面通车，市有关部门高度重视，多次督办。除经贸部外的其他3家企业提出高额补偿诉求，拒绝配合拆迁，经贸部虽然土地使用证被注销，因持有房屋所有权证，并配合拆迁工作，指挥部将相关情况向市建委、路改办、市城投公司等部门进行了汇报，为保证工期，相关部门同意以房屋所权证作为有效证件签订补偿协议。五项补偿费用金额共计人民币2598025.75元。因市国土资源局发函要求南岗区暂停对西铁街3号土地使用者进行安置补偿，所以一直未发放补偿款，段和顺常年到省、市政府缠访，�列为2010年重点信访案件，2011年11月11日，省信访局组织召开了段和顺信访问题协调会议，会上市国土资源局表示发至南岗区政府的哈国土[2010]84号函已失去原有效应，会议确定各相关单位要认真贯彻会议精神，15个工作日内对信访人依法补偿。现场指挥部于2012年4月23日向被拆迁人段和顺发放了拆迁补偿款。
证据十九、中共黑龙江省委黑龙江省人民政府信访局2011年11月11日关于哈尔滨市南岗区段和顺信访问题协调会议纪要：会议达成以下共识（1）南岗区房屋征收办表示，与段和顺2010年3月21日签订的《房屋拆迁补偿协议》真实有效，具有法律效应，导致未给付信访人补偿款的原因是2010年2月25日市国土资源局以哈国土[2010]84号函发至南岗区政府，要求暂停对南岗区西铁街3号土地使用者进行安置补偿。（2）市国土资源局表示，该局在2011年6月27日又正式出具了哈�土[2011]243号函，表明先前发至南岗区政府的哈国土[2010]84号函已失去原有效应，对段和顺的拆迁补偿工作应当依法正常进行。（3）会议对该信访事项确定，段和顺房屋拆迁补偿款应由南岗区房屋征收办依法给付。会议确定各相关单位要认真贯彻会议精神，15个工作日内对信访人依法补偿。同时，信访问题处理结果由哈尔滨市信访局案件管理处报省信访局。
证据二十、哈尔滨市国土资源局2014年11月26日给市信访联席会议办公室出具的关于正君公司经贸部撤销土地批复及注销土地登记后土地权利归属所涉法事项的说明：我局撤销正君公司经贸部土地批复、注销土地登记及土地证书是根据《黑龙江省土地登记办法》第四十条规定办理的，因道路改造，该宗地已被征收拆迁，再登记到节能电器厂名下于法无据。关于地上附着物的处置，不属于我局职能，应由房产�相关部门提出意见。
证据二十一、哈尔滨市南岗区棚户区改造工作领导小组办公室出具的说明及银行进账单、电子转账凭证、被告人段和顺银行卡明细：因哈尔滨正君技术工程公司经贸部已在工商局注销，拆迁补偿款2598025.75元于2012年4月25日由哈尔滨市南岗区棚户区改造工作领导小组办公室基本账户转入段和顺个人账户。
证据二十二、证人王某的证言：她是哈尔滨市房产住宅局交易中心的工作人员，原来在窗口受理登记。南岗区西铁街3号正君公司经贸部申领房照档案中，产权委托人是张某，提交的手续包括哈尔滨市房屋权属登记申请书和建设工程规划许可证，应该是张某本人提交的，张某在回执单签名了。当时提交的手续应该是齐全的。
证据二十三、证人宣某的证言：他是哈尔滨市建设工程质量监督总站办公室主任。自2000年国家颁�实施《建设工程质量管理条例》以来，工程竣工验收由等级核验制转变为竣工验收备案制。在2000年以前“哈尔滨市建筑工程质量监督站竣工验收专用章”只在《单位工程竣工验收报告》上使用。2000年以后该印章已经取消，他们站对该印章进行了销毁。经查阅，2004年的竣工明细，没有南岗西铁街3号住宅工程记录。
证据二十四、证人刘某的证言：他是南岗区城乡建设局副调研员。1999年7月，原南岗区规划土地管理局撤并，该局承担的小型公建及居民、农民个人建房规划审批职能划归原南岗区城市建设委员会，当时在建筑工程规划许可证中使用印章为“哈尔滨市南岗区建设委员会建筑工程审批专用章”。2001年11月，原南岗区城市建设委员会变更为南岗区城市建设局。1999年后在区核发的建筑工程规划许可证中只能使用前述两款印章。2004年1月，哈尔滨市规划局�回各区的规划职能、印鉴、档案。根据他的回忆，当时建设工程规划许可证上面的印鉴应是“建筑工程审批专用章”，不是“规划建筑审批专用章”。关于南岗区西铁街3号哈尔滨市正君技术工程公司经贸部住宅开工通知，上面的公章不对，上面有原铁生和白连平的签字肯定不符合当时的情况，因为这两个人当时已经不在规划科工作，另外，原铁生的“原”字应是“袁”。
证据二十五、证人袁某的证言：他是1998年到南岗建委工作的。关于哈尔滨正君技术工程公司经贸部的开工通知上，原铁生三个字不是他签的，姓不对。另外在2002年的时候，他已不在监察科工作，已没有权签这个字。这个开工通知的格式与单位正规的格式也不相符。
证据二十六、证人赵某1的证言：他与段和顺是下乡知青，1969年就认识。10多年前，具体时间记不清了，段和顺给他打电话让他去一趟，说找人办房照让他给参谋一下。在段和顺家附近的一个饭店见的面，和段和顺一起去的还有一个人，介绍叫陈某福。吃饭时，段和顺就说找陈某福给办房照，得花钱，陈某福说能找人办。在这之前，他知道段和顺买了单位一块地，又盖的房子。陈某福怎么办的房照他没参与，他不知道段和顺给陈某福提供了什么材料。段和顺自己不去办房照，听段和顺的意思是其自己办不了，得找人办，什么原因他没问。
证据二十七、证人赵某2的证言：他是段和顺的姐夫，他听段和顺说找一个陈某福的人办房照，他不认识这个人，也没见过面。他只知道段和顺有一个经贸部，其余的都不知道。
证据二十八、证人冯某的证言：他与段和顺是连襟。10多年前，他听段和顺说找人办房照，但具体找谁办他记不清了。还听说土地是从单位买的，其余的都不知道。
证据二十九、证人张某的证言：她与段和顺是夫妻关系。她家在南岗西铁街3号有一处房子，她记得2010年左右动的迁。这个房子有房照，是2005年左右办的，具体时间她记不清了。当时段和顺生病出不了门，她就到道里的产权交易中心办房照。段和顺给她一个档案袋，里面有土地证、规划许可证、身份证，别的她记不清了。她把材料交到窗口，在一个单子上签的她名字后就走了，过了一段时间，她接通知去取的房照。房产档案中回执单和存根上张某这三个字都是她签的。房子动迁她们得到200多万补偿款，具体多少不清楚，这事都是段和顺管，补偿款的去向是段和顺管。陈某福她听段和顺说起过，她不认识这个人，没见过面，听说这个人前几年死了。
证据三十、证人段某1的证言：段和顺是她父亲。她记得段和顺在南岗区西铁街3号有一处�产2010年动迁，得到了200多万的补偿款，具体数额不清楚，段和顺没跟她说过。段和顺给了她10多万元，这些钱让她用于还买哈西房子借的钱了。
证据三十一、证人段某2的证言：他与段和顺是父子关系，他知道父亲在南岗区西铁街3号有一处房屋动迁，他父亲得到200多万的补偿款，具体数额不清楚。段和顺给了他10多万用于他治病，段和顺没有花钱给他买房子。
证据三十二、证人段某3的证言：段和顺是她父亲，她知道段和顺在南岗区西铁街3号有一处房屋被动迁的事，段和顺得到多少赔偿款她不知道。她现在住的这套房子是经济适用房，是段和顺给办的，花多少钱她不知道。
证据三十三、被告人段和顺的供述：他是1986年调入哈尔滨节能电器厂，1987年开始从事销售工作，1992年单位不生产，他就下岗了，2009年补办档案后退休。他下岗后开�个大理石厂，后来租的地方不出租了，他就找到冮殿正问能不能租块地。冮殿正说租啥地呀，卖给他块地得了。当时冮殿正是节能电器厂的法定代表人，他就在节能电器厂内买块地。冮殿正要15万元，当时厂里欠他2万多旅差费没有给他报销，他给冮殿正13万元，另外2万元顶旅差费了。土地位于南岗区西铁街3号，面积为280多平米，地上有一个170多平米破烂的会议室。土地原来是节能电器厂的，后期改成正君公司经贸部，冮殿正将正君公司经贸部的负责人改成他了，所以土地就是他的了。当时房屋里比较破烂，他接手后翻建的，又接的二层。他没有到有关部门办理开工、规划以及验收等相关手续。取得土地证后，他找人办理房屋产权证，因为他自己办不下来，当时这个房子没有规划许可证、开工通知单等手续。他找到陈某福帮助办理，陈某福说需要花2万元，他就答应了。登记申请书是陈某福拿来的，里面的内容是他填的，申请书中提交材料的内容栏中写有规划许可证、开工通知、房屋验收报告。这些材料他都没办，是谁出具他不知道，他求陈某福找人办理的，他也不知道是怎么整的。2005年，哈尔滨市房地局通知他到窗口去取了房照。陈某福已于七八年前去世了。2010年3月份该土地动迁，他没有向拆迁部门说明房屋的产权证是找人办理的。拆迁补偿他近260万补偿款，2012年4月25日打到他的中国农业银行卡上了。
本院认为，被告人段和顺以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，应予惩处。因本案证据能够证实段和顺明知办理房屋产权证时向房产登记部门提供的是虚假材料，且在明知对通过非法渠道办理证照、批件获取利益不予补偿的情况下，仍隐瞒其房屋�权证系通过非法途径办理的事实，欺骗拆迁部门以期获得更多拆迁补偿款，具有非法占有他人财物的主观故意及隐瞒真相的行为，故段和顺关于不知道办理房证的手续有问题、没有诈骗主观故意的辩解，以及辩护人关于段和顺不构成诈骗罪的辩护意见，本院不予采纳。根据本案具体情况，可以认定被告人段和顺犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人段和顺犯诈骗罪，免予刑事处罚。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份,副本二份。
审判长 闫晓霜
审判员 张 琛
审判员 白宗安
二〇一八年五月四�
书记员 郭文静