江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1324民初6009号
原告（反诉被告，下同）：国营泗洪县，组织机构代码46982281-0，住所地泗洪县。
负责人：杨庆伟，系该场场长。
委托诉讼代理人：王家源，江苏拓荒者律师事务所律师。
被告（反诉原告，下同）：王吉亮，男，1970年4月7日出生，汉族，农民，住泗洪县。
委托诉讼代理人：刘锋（系被告内弟），男，1974年3月8日出生，汉族，个体户，住泗洪县。
委托诉讼代理人：李超，江苏永明晖律师事务所律师。
原告国营泗洪县城头林柴场（以下简称城头林柴场）诉被告王吉亮渔业承包合同纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，被告王吉亮于2017年9月30日向本院提交反诉状提起反诉，本院予以受理，依法适用普通程序，于2017年12月21日公开开庭进行了审理。原告城头林柴场委托诉讼代理人王家源和被告王吉亮委托诉讼代理人刘锋、李超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告城头林柴场向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告承包金116000元及滞纳金（自2017年1月2日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际履行之日止）；2.被告负担本案诉讼费用。事实与理由：为了提高渔塘经济效益，原告将特种养殖渔塘向社会公开招标，被告竞标成功，获得了四面渔塘的经营使用权。2014年12月31日，原、被告签订《渔塘承包合同书》四份，约定被告承包原告渔塘40亩，渔塘分别位于从北向南第1号、2号、13号、14号，承包期限为五年，即自2015年1月1日起至2019年12月31日止，每年每亩承包金1450元，每年承包金合计58000元，于当年1月1日前一次性付清。合同签订后，被告对于2016年、2017年两年承包金至今未付。根据《渔塘承包合同书》第五条第5款约定，被告必须按照合同约定期限缴纳承包金，逾期原告可按日收取1%滞纳金。综上，望判如所请。
被告王吉亮辩称，承包合同签订后，被告按照合同约定向原告支付了2015年承包金58000元，但原告并未按照合同约定将渔塘交付给被告，其单方终止行为导致原承包合同实际上已经解除。2016年2月份，双方另行口头订立了新的承包合同，约定被告承包原告七面渔塘，每面6亩，共42亩，每年每亩承包金1000元，每年承包金合计42000元。另约定，原告负责将其中两面渔塘塘埂上他人种植的树木砍伐。故对于原承包合同，原告应赔偿被告一年承包金损失58000元；对于新承包合同，被告只应按照每年42000元的标准向原告支付2016年、2017年两年的承包金。且原告并未按照合同约定将渔塘塘埂上他人种植的树木砍伐，严重影响了被告养殖。
反诉原告王吉亮向本院提出诉讼请求：1.判令反诉被告赔偿反诉原告一年承包金损失58000元；2.反诉被告负担本案诉讼费用。事实与理由：2014年12月31日，反诉原告与反诉被告签订《渔塘承包合同书》四份，约定反诉原告承包反诉被告四面每面10亩的大渔塘40亩，渔塘分别位于从北向南第1号、2号、13号、14号，承包期限为五年，即自2015年1月1日起至2019年12月31日止，每年每亩承包金1450元，每年承包金合计58000元，于合同签订时一次性付清2015年承包金。合同签订后，反诉原告按照合同约定支付了2015年承包金58000元，但经反诉原告多次催促，反诉被告一直未将合同约定的渔塘交付反诉原告。2016年2月份，双方另行口头订立了新的承包合同，反诉被告向反诉原告交付了另外七面每面6亩的小渔塘。根据《渔塘承包合同书》第六条第2款约定，在合同履行期间，任何一方都不得任意终止合同，若有一方毁约，应赔偿对方一年承包金的损失。综上，望判如所请。
反诉被告城头林柴场辩称，反诉原告主张双方已经终止原承包合同并订立新的承包合同没有依据。反诉被告虽未在2015年及时将合同约定的渔塘交付反诉原告，但后已于2016年将调换后的渔塘交付反诉原告。现同意将反诉原告支付的58000元冲抵2016年承包金。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有异议的证据，本院作如下认证：对于原告城头林柴场提供的《承包合同书》四份，被告王吉亮对其真实性无异议，其他质证意见同其上述辩称意见。对于被告提供的原告与案外人韩某签订的《承包合同书》复印件以及被告制作的渔塘地理位置图各一份，原告对两份证据的真实性不予认可，同时认为原告与案外人之间的承包合同不能证明原、被告之间合同约定的内容；原、被告之间已就原合同约定的渔塘的变更达成了合意，且被告已经实际养殖两年。本院认为，原告提供的《承包合同书》与双方无争议的结算凭证以及双方当事人当庭陈述相结合，能够证实双方之间渔塘承包合同的签订、约定、履行的基本情况，即被告已按照合同约定支付2015年承包金58000元，原告未按照合同约定交付四面每面10亩的共计40亩的渔塘，也未向被告退还58000元承包金，而于2016年初向被告另行交付七面每面6亩共计42亩的其他渔塘。被告在该其他渔塘已实际养殖两年，但未支付2016年、2017年两年承包金，也未要求原告退还58000元承包金。被告提供的原告与案外人韩某签订的《承包合同书》为复印件，真实性无法确认，且属原告与案外人之间的法律关系，与本案无关联性；渔塘地理位置图，只能证明原告未按照合同约定交付原标的物，而交付了变更后的标的物即调换后的渔塘，且被告对此予以接受并已实际养殖两年；但不能证明双方协商一致解除了原承包合同，也不能证明双方在变更标的物的同时变更了标的物的价格。与作为发包人的原告相比而言，承包合同的解除或变更对作为从事养殖业的承包人的被告影响更大，其应当具有更高的风险防范意识，更应当尽到谨慎注意义务，在其不能提供充分证据证明自己主张时，应当承担举证不能的法律后果。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为了提高渔塘经济效益，原告城头林柴场将特种养殖渔塘向社会公开招标，被告王吉亮竞标成功，获得了四面渔塘的经营使用权。2014年12月31日，原、被告签订《渔塘承包合同书》四份，约定被告承包原告渔塘40亩，渔塘分别位于从北向南第1号、2号、13号、14号，承包期限为五年，即自2015年1月1日起至2019年12月31日止，每年每亩承包金1450元，每年承包金合计58000元，于合同签订时一次性付清2015年承包金，以后每年承包金于当年1月1日前一次性付清。另约定，被告必须按照合同约定期限缴纳承包金，逾期原告可按日收取1%滞纳金。在合同履行期间，任何一方都不得任意终止合同，若有一方毁约，应赔偿对方一年承包金的损失。合同签订后，被告按照合同约定支付了2015年承包金58000元，但经被告多次催促，原告一直未将合同约定的渔塘交付被告。2016年2月份，经双方口头协商，原告向被告交付了另外七面每面6亩共计42亩渔塘。此后，被告一直在该42亩渔塘从事养殖。对于已支付的58000元承包金，被告一直未要求原告退还，原告也一直未主动向被告退还。对于2016年、2017年两年承包金，被告一直未付。
另查明，2017年1月2日，中国人民银行同期贷款年基准利率为4.35%【六个月以下】。
本院认为，原、被告之间的承包合同合法有效。原告在2015年未按照合同约定向被告交付渔塘，属违约行为，故其应当按照合同约定赔偿被告一年承包金损失58000元。原告在2016年2月份经与被告口头协商后，向被告交付了其他渔塘，此后被告一直在该其他渔塘从事养殖，应视为其对此予以接受，变更后的承包合同得以继续履行。但被告对于2016年、2017年两年承包金一直未付，属违约行为，应当承担继续履行的责任。双方约定的逾期付款滞纳金过高，原告自愿调整为按照中国人民银行同期贷款基准利率计算，不违反法律规定，亦不加重被告的责任，本院予以支持。被告主张双方对变更后的渔塘的价格也进行了变更，但其未提供充分证据予以证实，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十七条第一款、第七十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告王吉亮支付原告国营泗洪县城头林柴场承包金116000元及滞纳金（自2017年1月2日起按照年利率4.35%计算至实际履行之日止），于判决生效后15日内履行完毕；
二、反诉被告国营泗洪县城头林柴场赔偿反诉原告王吉亮损失58000元，于判决生效后15日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费2620元，由被告王吉亮负担；反诉案件受理费625元，由反诉被告国营泗洪县城头林柴场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费，本诉部分为2620元，反诉部分为1250元。
审 判 长 曹静静
代理审判员 李叙叙
人民陪审员 刘长国
二〇一八年三月十四日
书 记 员 尹丹丹
附录一：本案证据目录
原告城头林柴场提供渔业承包合同、结算凭证各一份，拟证明原、被告之间渔塘承包合同的签订、约定和履行的基本情况，以及被告欠付2016年、2017年承包金的事实；
被告王吉亮提供原告与案外人韩某签订的《承包合同书》复印件及其制作的渔塘地理位置图各一份，拟证明原承包合同已经解除以及双方新订立的承包合同的约定和履行的基本情况。
附录二：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第七十八条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。