甘肃省永昌县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2018）甘0321民初554号
原告：金昌市水电工程局。住所地：永昌县城关镇东大街。
法定代表人：曹文云，该局局长。
委托诉讼代理人：陈仓平，甘肃清锋律师事务所律师。
被告：甘肃泓浩水利水电工程有限公司。住所地：甘肃省酒泉市玉门市新市区铁人路。
法定代表人：李玉斌，该公司董事长。
被告：李玉斌，男，汉族，甘肃省酒泉市人。
被告：李玉海，男，汉族，甘肃省酒泉市人。
被告：李万军，男，汉族，甘肃省酒泉市人。
原告金昌市水电工程局（以下简称市水电工程局）与被告甘肃泓浩水利水电工程有限公司（以下简称泓浩水利水电公司）、李玉斌、李玉海、李万军追偿权纠纷一案，本院于2018年2月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告市水电工程局委托诉讼代理人陈仓平到庭参加诉讼，被告泓浩水利水电公司法定代表人李玉斌、被告李玉斌、李玉海、李万军经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
市水电工程局向本院提出诉讼请求：要求泓浩水利水电公司、李玉斌、李玉海、李万军给付垫付的工程款519183元（按月利率2%，承担自代付之日起至实际垫付款给付之日止的利息），律师代理费40000元、诉前保全费用5103.75元，共计564286.75元。事实和理由：2016年6月14日，市水电工程局中标敦煌水资源合理利用与生态保护工程沟道治理项目三标段工程，后将劳务分包给泓浩水利水电公司，工程完工，市水电工程局按约向泓浩水利水电公司支付工程款，但泓浩水利水电公司未向施工人员支付工资，引起群体上访，经政府部门协调，市水电工程局与泓浩水利水电公司达成《代付协议》，由市水电工程局代付泓浩水利水电公司拖欠劳务费519183元，泓浩水利水电公司承担月利率1.5%的利息，逾期承担2%的利息，并承担诉讼费、律师费等一切费用，李玉斌、李玉海、李万军为该垫付款提供担保，后泓浩水利水电公司、李玉斌、李玉海、李万军未按约定向市水电工程局给付垫付款。
泓浩水利水电公司、李玉斌、李玉海、李万军未作答辩。
市水电工程局围绕诉讼请求依法提交了建设工程《劳务分包合同》复印件1份、《代付协议》1份、收条1份，证明市水电工程局为泓浩水利水电公司垫付工程人工费用以及收到垫付款的事实；承诺书1份，证明泓浩水利水电公司承诺用瓜州县双柳饮水工程第五标段工程款支付市水电工程局代付的劳务费用；委托代理合同1份、律师代理费发票复印件1份，证明市水电工程局委托律师所产生的费用为40000元；诉前保全费用发票复印件1份，证明保全费为3385元。因泓浩水利水电公司法定代表人李玉斌、被告李玉斌、李玉海、李万军未到庭，本院无法组织质证。对市水电工程局提供的证据，经本院审查，内容真实、形式合法，与本案有关联性，能够证明市水电工程局主张的事实，本院予以确认并在卷佐证。
根据市水电工程局陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月14日，市水电工程局中标甘肃省敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项目肃北水土保持生态建设与保护工程沟道治理项目施工三标段工程，市水电工程局将该工程的劳务分包给泓浩水利水电公司，双方于2016年10月24日签订了《建设工程劳务分包合同》，工程完工后，市水电工程局向泓浩水利水电公司支付除保质金外的全部工程款，但泓浩水利水电公司未向施工人员支付劳务费用，引起施工人员群体上访。2017年12月5日，市水电工程局与泓浩水利水电公司签订了《代付协议》，协议约定，由市水电工程局代泓浩水利水电公司支付敦煌水资源合理利用与生态保护工程沟道治理项目三标段工程产生的材料费、机械费、人工费519183元，泓浩水利水电公司于2018年4月30日前归还市水电工程局代付的款项，并承担1.5%的利息，逾期承担月利率为2%的利息和因主张上述款项所产生诉讼费、律师代理费、差旅费。同时承诺用瓜州县双塔至柳园及柳沟饮水工程三标段工程款572915.58元提供担保，李玉斌、李万军、李玉海为该垫付款提供担保。2017年12月7日，泓浩水利水电公司、李玉斌、李万军、李玉海向市水电工程局出具了承诺书，承诺用瓜州县双塔至柳园及柳沟饮水工程三标段工程款572915.58元偿还市水电工程局垫付款，2017年12月11日，市水电工程局向泓浩水利水电公司支付垫付工程款519183元，泓浩水利水电公司、李玉斌、李万军、李玉海向市水电工程局出具了收条，并在该收条中将还款期变更为在收到该款后15日内归还市水电工程局垫付资金，其他事宜按2017年12月5日签订的《代付协议》执行。后泓浩水利水电公司、李玉斌、李万军、李玉海未按约定向市水电工程局支付垫付款，市水电工程局申请诉前保全，本院裁定将泓浩水利水电公司在瓜州县双塔至柳园及柳沟饮水工程三标段工程款572915.58元予以冻结，支付诉前保全费3385元，并委托律师进行诉讼，支付律师代理费40000元。
本院认为，市水电工程局与泓浩水利水电公司签订的甘肃省敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项目肃北水土保持生态建设与保护工程沟道治理项目施工三标段《建设工程劳务分包合同》、《代付协议》及其李玉斌、李万军、李玉海为垫付款提供担保，均为双方真实意思表示,没有违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。本案中，市水电工程局在合同履行期间向泓浩水利水电公司支付除保质金外的全部工程款，但泓浩水利水电公司未向施工人员支付劳务费用，作为发包方的市水电工程局代为泓浩水利水电公司向施工者履行了给付义务，但泓浩水利水电公司未按约定向市水电工程局清偿垫付款，其行为违约，市水电工程局有权向泓浩水利水电公司追偿。《中华人民共和国担保法》第十二条规定：”同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额”。泓浩水利水电公司未向市水电工程局履行还款义务，李玉斌、李万军、李玉海为垫付款提供担保，作为泓浩水利水电公司与市水电工程局间形成的《代付协议》主合同法律关系的保证人，对该垫付应承担保证责任。现市水电工程局要求泓浩水利水电公司、李玉斌、李万军、李玉海清偿垫付的工程款（按月利率2%，承担自代付之日起至实际垫付款给付之日止的利息）、律师代理费、诉前保全费的请求，符合合同约定和法律规定，本院予以支持，但诉前保全费应按实际支出的3385元认定。
综上所述，市水电工程局要求泓浩水利水电公司、李玉斌、李万军、李玉海清偿垫付的工程款及其利息、律师代理费、诉前保全费的请求，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第二十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、甘肃泓浩水利水电工程有限公司偿还金昌市水电工程局垫付款519183元、律师代理费40000元、诉前保全费3385元，共计562568元，限于本判决生效后30日内履行；
二、甘肃泓浩水利水电工程有限公司偿还金昌市水电工程局自2017年12月11日起按月利率2%计算至垫付款519183元付清之日止的逾期利息；
三、李玉斌、李万军、李玉海对甘肃泓浩水利水电工程有限公司的上述债务承担连带清偿责任；
四、李玉斌、李万军、李玉海承担清偿责任后有权向甘肃泓浩水利水电工程有限公司追偿或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9443元，减半收取计4721.50元，由甘肃泓浩水利水电工程有限公司、李玉斌、李万军、李玉海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审判员张泽喜
二〇一八年三月八日
书记员狄玉庆