山西省襄垣县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）晋0423民初1067号
原告：郝志宏，男，1970年12月6日出生，汉族，住山西省襄垣县。
委托诉讼代理人：付艳玲，襄垣县古韩镇法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被告：襄垣县侯堡镇人民政府，住所地襄垣县侯堡镇。
法定代表人：孟岗，任镇长。
委托诉讼代理人：王宏亮，山西君略律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：赵志强，山西君略律师事务所实习律师。代理权限为特别授权。
被告：襄垣县侯堡镇张村村民委员会，住所地襄垣县侯堡镇张村。
法定代表人：郝志宏，任村委主任。
委托诉讼代理人：郝全法，系张村村民委员会支部书记。代理权限为特别授权。
被告：刘杰，男，1981年8月12日出生，汉族，住襄垣县。
原告郝志宏与被告襄垣县侯堡镇人民政府（以下简称侯堡镇政府）、襄垣县侯堡镇张村村民委员会（以下简称张村村委）、刘杰用人单位责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郝志宏及其委托诉讼代理人付艳玲，被告侯堡镇政府的委托诉讼代理人赵志强、被告张村村委的委托诉讼代理人郝全法、被告刘杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、依法确认原告郝志宏被第一、第二被告雇佣在五道五治建设活动中，劳动作业时被被告刘杰意外脱落的斧头砸伤头部致残的事实。二、依法判令三被告连带赔偿原告的经济及精神损失费用100000元。三、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年12月19日上午8时许，第二被告指派原告在208国道侯堡路段参加劳动，不幸被被告刘杰脱落的斧头砸中头部，当即出血，并致右侧肢体偏瘫，被紧急送往潞安集团医院救治，经过近四个小时的开颅手术，原告身体趋于平稳，继续入住35天后出院，医生嘱咐3月后行颅骨缺损修补术。2017年5月2日原告再次入住原治疗医院行颅骨缺损修补术，住院10天后出院。2017年7月3日，原告自行经山西省襄垣司法鉴定中心鉴定，该中心于2017年7月12日作出鉴定意见，郝志宏颅脑损伤达伤残九级。鉴于上述事实，原告提起诉讼，请求人民法院依法判决三被告连带赔偿经济及精神损失约100000元，具体数额待原告右侧身体作出伤残评定后确定。（本案诉讼期间，原告增加诉讼请求为：要求三被告连带赔偿原告医疗费28047.98元、误工费26460元、护理费26460元、营养费4500元、交通费1000元、鉴定费1500元、精神损害抚慰金20000元、被抚养人生活费11775.8元、残疾赔偿金40328元、住院伙食补助费4500元、康复费5000元、经济损失5000元、司法鉴定检查费928.38元，共计174572元，并补交了诉讼费）。
被告侯堡镇政府辩称：一、答辩人与原告之间不存在直接的劳动关系；二、被告刘杰系张村的第一书记，其因职务行为所致的法律后果应由张村村委承担；三、原告主张的部分赔偿项目及数额不符合法律规定。
被告张村村委辩称：在“五道五治”专项行动中，张村村委负责组织村民参加劳动，侯堡镇政府负责出钱，原告与侯堡镇政府之间形成雇佣关系。
被告刘杰辩称：这次“五道五治”专项行动是由侯堡镇政府组织的，理应由侯堡镇政府对原告的损失承担责任。
原告向本院提交证据如下：
1、张村村委证明、郝建国身份证、王春娥户口本及身份证复印件，证明被扶养人基本情况。
2、司法鉴定意见书，证明原告颅脑损伤达伤残九级。
3、病历、诊断证明书、出院证，证明原告受伤及住院情况。
4、医疗费票据33支，证明原告住院期间花费医疗费28047.98元。
5、鉴定费单据，证明原告支付鉴定费1500元。
6、郝先銮、郝彩风身份证及证明各1份、照片2张，证明原告因受伤住院导致5000斤白菜烂掉，损失达5000元。
7、郝志兵身份证复印件及证明1份，证明原告住院期间支出交通费1570元。
被告侯堡镇政府的质证意见为：对张村村委的证明无异议，但郝建国与原告之间是什么关系没有证据证明；对司法鉴定意见书不认可，适用法律错误；对郝先銮、郝彩风出具的证明不认可，证人未出庭作证。
被告张村村委、刘杰对原告所举证据均无异议。
被告侯堡镇政府向本院提交证据如下：
1、中共襄垣县委组织部襄组函字[2015]77号通知，证明2015年7月29日刘杰任侯堡镇张村“第一书记”。
2、中共侯堡镇委员会侯发（2016）12号文件，证明经侯堡镇党委2016年1月27日会议研究决定，批准由第一书记刘杰同志负责张村党支部全面工作。
3、襄垣县侯堡镇人民政府会议纪要，证明会议内容为研究208沿线五道五治治理，按路段划分责任区，各村支书、主任负总责。
4、侯堡镇五道五治第二阶段工作推进任务分解表，证明各村支部书记、主任负责现场指挥。
原告的质证意见为：对证据的真实性无异议，可以证明五道五治专项治理活动是由侯堡镇政府组织实施，经费由镇政府支出，张村村委是受镇政府的委托组织村民参加劳动。
被告张村村委、刘杰对侯堡镇政府所举证据均无异议。
被告张村村委、刘杰未向本院提交证据。
对原、被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告所举证据2，虽然被告持有异议，但并未提供证据证明该鉴定意见书存在鉴定机构及人员不具备相关鉴定资质、鉴定程序严重违法、鉴定结论明显依据不足等情形，故本院予以采信；原告所举证据6、7，形式不合法，且证人未出庭作证，故本院不予采信。
经审理查明：2016年12月，在山西省襄垣县全面开展的“五道五治”专项行动中，被告侯堡镇政府指派张村村委组织村民到208国道侯堡路段参加劳动。当月19日上午8时许，原告郝志宏在清理路边树枝时，被同在现场劳动的被告刘杰脱落的斧头砸伤头部。原告当即被送往潞安集团总医院进行救治，经诊断为:开放性颅脑损伤、脑脞裂伤、颅骨凹陷骨折、头皮裂伤，住院治疗35天，花费医疗费50144.99元，由被告侯堡镇政府垫付。2017年5月2日，原告再次入住潞安集团总医院进行颅骨缺损修补术，住院10天，花费医疗费28047.98元。2017年6月29日，襄垣县张村村民委员会委托山西省襄垣司法鉴定中心对原告的伤残程度进行评定。该鉴定中心于2017年7月12日作出襄司鉴[2017]伤鉴字第59号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：郝志宏颅脑损伤达伤残九级。
另查明：被告刘杰于2015年7月29日任侯堡镇张村“第一书记”，于2016年1月28日负责张村党支部全面工作。在侯堡镇“五道五治”专项治理行动中，各村支部书记、主任负责现场指挥。原告郝志宏第二次住院治疗期间，被告侯堡镇政府给付其人民币30000元。
本院认为，被告刘杰任侯堡镇张村“第一书记”期间，其受被告侯堡镇政府的指派，在五道五治专项治理工作中负责现场指挥，在带领村民参加劳动的过程中因疏忽大意致使原告郝志宏受伤，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”的规定，被告侯堡镇政府应当就刘杰执行工作任务过程中的过失行为承担民事赔偿责任，原告要求侯堡镇政府进行赔偿的诉讼请求合理合法，依法应予支持。原告主张被告张村村委、刘杰承担连带赔偿责任，于法无据，本院不予支持。对于原告主张的各项损失，经本院审核确认如下：（1）医疗费28047.98元，有住院病案、诊断证明书、医药费票据等在案为证，本院予以确认；（2）误工费，参照2016年山西省农林牧渔业年平均工资45871元的标准，误工时间从原告住院之日计算至定残前一日，计算205天，共计25830元；（3）护理费，参照2016年山西省居民服务业36307元的标准计算，原告住院45天，共计4455元；（4）住院伙食补助费，参照当地国家机关工作人员出差补助每天100元的标准计算，住院45天，共计4500元；（5）营养费，按每天50元的标准计算，住院45天，共计2250元；（6）残疾赔偿金，原告为农业户口，其损伤达伤残九级，赔偿系数20%，参照山西省2016年农村居民人均可支配收入10082元的标准，计算20年，残疾赔偿金为40328元；（7）鉴定费1500元，有鉴定费发票予以证实；（8）被扶养人生活费，参照山西省2016年农村居民人均生活消费支出8029元的标准，原告之父郝建国生于1944年，计算7年，由子女三人扶养，被扶养人生活费为3747元；原告之母王春娥生于1952年，计算15年，被扶养人生活费为8029元，二人合计11776元；（9）交通费，本院酌情支持800元；（10）精神损害抚慰金，原告颅脑损伤达伤残九级，其身心均受到一定的痛苦，本院酌情支持6000元。关于原告主张的康复费5000元，缺乏相关证据予以证明，本院不予支持；白菜损失5000元，并非因原告受伤导致的直接经济损失，本院不予支持。综上，原告应得的赔偿费共计125486.98元。鉴于被告侯堡镇政府已为原告垫付医药费30000元，扣减该款后，侯堡镇政府还应再赔偿原告95486.98元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告襄垣县侯堡镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告郝志宏医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、残疾赔偿金、鉴定费等共计95486.98元。
二、驳回原告郝志宏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3964元，由原告郝志宏负担1784元，被告襄垣县侯堡镇人民政府负2180元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。
审判长闫亚峰
审判员常健
人民陪审员史少红
二〇一八年二月八日
书记员张丹