浙江省乐清市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温乐柳民初字第534号
原告：陈宣伦。
委托代理人：王翰丹，乐清市中一法律服务所法律工作者。
被告：北白象镇乐东村村民委员会。
负责人：林建成。
被告：乐清市北白象镇乐东村股份经济合作社。
负责人：杨育丰。
俩被告的共同委托代理人：黄嫣然、朱林郭，浙江健泽律师事务所律师。
原告陈宣伦与被告北白象镇乐东村村民委员会（以下简称“乐东村村委会”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月27日立案受理。依法由代理审判员王怡如适用简易程序，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王翰丹、被告乐东村村委会的委托代理人黄嫣然到庭参加诉讼。诉讼过程中，本院依原告申请，依法追加乐清市北白象镇乐东村股份经济合作社（以下简称“乐东村合作社”）为本案被告。后原告向本院提出保全申请，本院依法裁定冻结被告乐东村合作社开户在乐清市农村商业银行股份有限公司茗屿支行洪渡桥分理处账号为20×××87、20×××29账户内存款63万元。2016年1月20日，本案再次公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王翰丹、被告乐东村村委会的负责人林建成、俩被告的共同委托代理人朱林郭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈宣伦起诉称：2005年间被告乐东村村委会称其村委决定将部分山地出租，原告经人介绍后于同年5月18日与被告乐东村村委会签订了一份《山地租用协议书》。双方约定：被告乐东村村委会将坐落在北白象镇乐东村岩洞口道路坐北朝南的山地50亩租给原告作高科技农业园使用，四至如下：东至黄文弟租用地，南至通向岩洞口大路，西至小溪，北至按丈量再定。租赁期为50年，从2005年至2055年。由被告乐东村村委会负责向其村民收回承包山杂地，原告一次性付租赁使用费每亩45000元。协议签订当日，原告依约支付定金款即预付款50万元；2005年8月19日付款25万元，共支付租金款75万元。不久原告发现被告乐东村村委会根本没有办法从村民手中回收承包地，合同目的无法实现。双方口头协商解除协议，被告乐东村村委会归还了租用土地租金款20万元。期间原告多次催讨，被告乐东村村委会称其资金周转困难，余款55万元至今未还。2011年温州市人民政府1号文件将村委会的账户更改至村经济合作社名下，2014年浙江省人民政府办公厅文件规定原村委经济合作社的债权债务由新成立的村股份经济合作社继承和承担。本案中，俩被告共同管理村集体事务，财政统一由被告乐东村合作社管理，一村一账户，被告乐东村村委会没有经济主管权。原告故此起诉，要求法院依法判令：1、解除原告与被告乐东村村委会于2005年5月18日签订的《山地租用协议书》；2、俩被告返还原告租金款55万元及利息损失赔偿金（从起诉讼之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至法院确定履行之日止）；3、本案诉讼费用由俩被告承担。
被告乐东村村委会答辩称：1、原告诉称“2005年间被告乐东村村委会称村委决定将部分山地出租，原告经人介绍后于同年5月18日与被告乐东村村委会签订了一份《山地租用协议》”不属实。被告乐东村村委会从未作出将部分山地出租给原告的决定，更没有于2005年5月18日与原告签订过一份《山地租用协议书》。原告提供的《山地租用协议书》上没有签订的具体时间，没有租赁的具体起止时间，也没有约定具体交付及定金支付的日期，仅注明了租用年限为50年，故原告提供的《山地租用协议书》自始未生效。2、原告诉称“协议签订当日，原告依约支付定金款即预付款50万元，2005年8月19日付款25万元，共支付租金款75万元”不属实。首先，被告乐东村村委会从未收到该75万元。其次，原告提供的2005年5月18日50万元的收据，交款单位为乐东村，款项性质为乐东隧道工程款暂借款，不是原告诉称的支付《山地租用协议书》中约定的定金款即预付款，这份收据与本案无关联性。同理，原告提供的2005年8月19日25万元的收据，是被告乐东村村委会为原告垫付25万元租金，为此，被告乐东村村委会自己给自己出具收据用来做账。再者，根据原告提供的《山地租用协议书》第三条约定：待被告乐东村村委会将村民承包山杂地收回完毕后，一次性付给被告乐东村村委会每亩租金45000元。原告诉称“不久，原告发现被告乐东村村委会根本没有办法从村民手中回收承包地。”可见，原告支付25万元租金的条件不成就，不存在原告诉称的事实。3、原告诉称“期间原告多次向被告乐东村村委会催讨，被告乐东村村委会称资金周转困难，余款55万元至今未归还”不属实。被告乐东村村委会换届选举已有五年，在换届移交期间，上届村干部从未提及和移交与原告签订过的《山地租用协议书》，也从未提及和移交收款、还款和欠账的项目。在这五年期间，原告也从未向被告乐东村村委会的现任村干部提及过有关《山地租用协议书》的事宜，更没有说明已履行《山地租用协议书》，支付过50万元定金和25万元租金的事实及解除协议后尚欠原告55万元的事实，更不用说催讨。被告乐东村村委会收到起诉状副本后，向前任村干部了解过，他们认为没有发生过原告诉称履行协议书的事实，被告乐东村村委会的现任村干部对原告诉称的事实不知情。4、本案已过两年的诉讼时效。《山地租用协议书》第二条约定：租用年限为50年，即2005年至2055年。根据原告诉称“不久，发现合同目的无法实现。”对“不久”二字，被告乐东村村委会认为应该理解为在很短时间内，可理解为在2005年间。假设原告诉称的事实存在，即原告明知自己权利受到侵犯的时间应该是2005年间。根据《民法通则》第一百三十七条规定已超过两年的诉讼时效，不在人民法院的保护范围内。综上，原告提供的《山地租用协议书》自始无效，自始未履行。原告诉称的支付50万元定金和25万元租金，没有事实和法律根据，且已过诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告乐东村合作社答辩称：1、原告追加被告乐东村合作社为共同被告属主体错误。首先，必须要明确俩被告不是同一体，是两个完全独立的主体。被告乐东村村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，由主任、副主任和委员共三到七人组成。村民委员会有一套完整的组织机构和财务制度，受《中华人民共和国村民委员会组织法》调整。被告乐东村合作社是农村家庭承包经营基础上，同类农产品经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。组织机构为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，合作社成员对财务的盈亏享受权利和承担义务，受《农民专业合作社法》调整。其次，为响应中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发（2014）1号）的精神，被告乐东村合作社于2014年3月15日依法成立。从成立自始，被告乐东村村委会和被告乐东村合作社均为独立法人，经济各自独立，根本不存在原告诉称被告乐东村村委会与被告乐东村合作社共同管理村集体事务，财政统一由被告乐东村合作社管理，一村一账户，被告乐东村村委会没有经济主管权等事宜。最后，原告诉称其与被告乐东村村委会发生租赁合同关系时间在2005年。在此期间，乐东村没有经济合作社，也没有与原告发生债权债务关系，更不存在债务继承的事实，故原告要求债务继承的理由不成立。2、原告提供的《山地租用协议书》属无效协议，自始无效，诉称支付租金未提供相应证据证明，且已过2年诉讼时效，依法应当承担败诉的法律后果。被告乐东村合作社完全同意被告乐东村村委会的答辩意见。3、原告要求冻结被告乐东村合作社开户在乐清市农村商业银行股份有限公司茗屿支行洪渡桥分理处账户存款63万元没有事实和法律根据。贵院作出（2015）温乐柳民初字第534号民事裁定书冻结错误，请依法予以撤销，并责令原告赔偿被告乐东村合作社由此造成的一切经济损失。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求，解除对被告乐东村合作社的银行账户的冻结，判令原告赔偿被告乐东村合作社由此造成的一切经济损失。
经审理查明：2005年间原告与被告乐东村村委会签订《山地租用协议书》，双方约定：被告乐东村村委会将坐落于北白象镇乐东村岩洞口道路坐北朝南的山地50亩租给原告作高科技农业生产用地；四至为东至黄文弟租用地，南至通向岩洞大路，西至小溪，北至按丈量再定；租赁期为50年，从2005年起至2055年止；由被告乐东村村委会负责向村民收回承包山杂地，原告给付被告乐东村村委会每亩定金1万元，待被告乐东村村委会将山杂地收回完毕后，原告一次性付给被告乐东村村委会每亩租金45000元（包括定金1万元）。协议签订后，原告陆续向被告乐东村村委会支付了75万元。但被告乐东村村委会至今未依约将山地交付给原告。原告自认被告乐东村村委会于2009年1月22日退还其租金款20万。
以上事实，有原告的身份证、被告的组织机构代码信息、山地租用协议书、浙江省农村集体经济组织统一收据、领款收据、收条、收款收据、进账单、现金缴款单及庭审笔录等予以证实，足以认定。
本院认为，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。故原告与被告乐东村村委会于2005年间签订的《山地租用协议书》依法成立，并已生效，对双方当事人均具有法律约束力。虽然《山地租用协议书》约定的租赁期限为50年，超过法律规定的年限，但仅超过的部分无效，并不影响《山地租用协议书》的效力。俩被告辩称被告乐东村村委会未与原告签订《山地租用协议书》、该《山地租用协议书》自始无效，但未提供证据予以证明，故本院不予采信。虽然浙江省农村集体经济组织统一收据未明确载明该些款项系原告支付给被告乐东村村委会的租金，但是原告系该些统一收据的合法持有人，且根据原告提供的现金缴款单、领款收据、收条可知，原告分别于2005年5月18日、2005年7月18日向被告乐东村村委会支付了50万元、25万元，这与《山地租用协议书》载明的协议签订的时间、定金50万元、后续租金支付情况相吻合。而被告乐东村村委会无法说明该两笔款项的相关情况，并提供相应证据，应承担不利的后果。故本院依法认定原告已支付被告乐东村村委会75万元租金。被告乐东村村委会至今未履行协议书确定的义务，致使合同目的无法实现，故原告要求解除该协议，符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，因此，原告要求被告乐东村村委会返还收取的款项并赔偿利息损失，符合法律规定，本院予以支持。《中共温州市委温州市人民政府关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》（温委（2012）1号）规定：原以村委会开设的账户、账套，更改到村经济合作社。《浙江省人民政府办公厅关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的意见》（浙政办发（2012）101号）规定：原村经济合作社的债权债务，由新成立的村股份经济合作社继承和承担。故原告要求被告乐东村合作社共同返还上述款项符合相关规定，本院予以支持。俩被告辩称本案已过诉讼时效，但未提供证据予以证明，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第九十四条、第九十七条、第二百一十四条的规定判决如下：
一、解除原告陈宣伦与被告北白象镇乐东村村民委员会于2005年间签订的《山地租用协议书》。
二、被告北白象镇乐东村村民委员会、乐清市北白象镇乐东村股份经济合作社应在本判决生效之日起十五日内返还原告陈宣伦55万元并赔偿利息损失（以55万元为基数，自2015年11月27日起按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率计算至本判决确定的履行之日止）。款交本院柳市人民法庭转付。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9300元减半收取4650、财产保全费3670元，由被告北白象镇乐东村村民委员会、乐清市北白象镇乐东村股份经济合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
代理审判员 王怡如
二〇一六年一月二十六日
代书 记员 黄媛媛