内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内07民初44号
原告（执行案外人）：中国电信集团公司内蒙古自治区呼伦贝尔市电信分公司，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。
法定代表人：宋立东，总经理。
委托诉讼代理人：包玉新，内蒙古铁源律师事务所律师。
被告（申请执行人）：南通幸福建设集团股份有限公司，住所地江苏省。
法定代表人：邢生华，董事长。
委托诉讼代理人：石光，男，该公司法律顾问。
第三人（被执行人）：满洲里东源房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区满洲里市。
法定代表人：金凯文，董事长。
原告中国电信集团公司内蒙古自治区呼伦贝尔市电信分公司（以下简称电信分公司）诉被告南通幸福建设集团股份有限公司（以下简称南通幸福公司）、满洲里东源房地产开发有限责任公司（以下简称东源公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2017年7月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告电信分公司的委托诉讼代理人包玉新，被告南通幸福公司的委托诉讼代理人石光到庭参加诉讼。被告东源公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
电信分公司向本院提出诉讼请求：1.判决不得执行电信分公司购买并使用的的位××旗市，并依法解除对该门市房的查封，电信分公司购房合同价格848098元；2．东源公司、南通幸福公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年11月3日，电信分公司收到呼伦贝尔市中级人民法院通知书（2015）呼执字第73号，因南通幸福公司与东源公司建设工程施工合同纠纷一案，申请执行人南通幸福公司依据已发生法律效力的内蒙古自治区高级人民法院（2015）内民一终字第00023号民事判决，向法院申请执行，要对查封的嵯岗镇拉布小区楼房的7处门市房产进行评估拍卖，法院要求对查封的住户提供购买合同、收据等相关手续，此通知书中，涉及电信分公司一处房产即新左旗嵯岗镇四道街至××街市-6房屋，随即电信分公司向法院提交了购房合同及付款手续并提交执行异议书，电信分公司认为该房产电信分公司已履行正常手续并顺利经过网签合同，已付购房全款，要求解除对该处房产的查封。2017年6月14日，电信分公司收到呼伦贝尔市中级人民法院执行裁定书（2017）内07执异15号。裁定书认为电信分公司的异议理由不成立，驳回电信分公司的异议请求。电信分公司对此裁定不服遂提起执行异议之诉。电信分公司涉案财产的具体情况如下：东源公司在2012年开发新左旗嵯岗镇嘎拉布尔小区项目。电信分公司于2012年5月7日与东源公司达成购买协议，并于当日向其缴纳2000元定金，2012年9月5日电信分公司与东源公司签订房屋买卖（网签）合同，用于购买新左旗嵯岗镇四道街至××街市-6房屋，面积123.27平方米，合同金额848098元，并于2012年12月14日支付合同中约定的购房全款。该房屋目前为电信分公司东旗嵯岗机房所用，已实际使用该房产四年，该房屋一部分是嵯岗电信营业厅，另一部分是电信分公司中俄国际干线波分设备机房，作为国际出口局，该机房承载中国电信国际电路、大客户语音数据业务；承载省内二干电路、本地网电路，本地宽带、移动业务均涉及，业务覆盖面广，涉及全国及国际用户，意义重大。2015年11月3日，电信分公司惊悉自东源公司处购买的房屋被呼伦贝尔市中级人民法院查封，目前已进入强制执行阶段。电信分公司购买该房屋时，对该房屋被查封一事毫不知情，且如果该房产已被查封，则不可能经过网签购房合同，而电信分公司正常经过网签合同，应该被确认真实有效且受法律保护。综上所述，新巴尔虎左旗嵯岗镇拉布尔小区楼房286号门市属于电信分公司所有，与南通幸福公司无关，故电信分公司依据请求对电信分公司所有的上述房产中止执行并予以返还，请人民法院予以支持。
南通幸福公司辩称，1.案件的基本事实：2011年6月，东源公司与南通幸福公司订立《建设工程施工合同》，工程名称嵯岗镇嘎拉布尔小区综合楼2A#、2B#工程，工程未竣工时，2011年11月l曰，东源公司同南通幸福公司解除《建设工程施工合同》。2012年7月，南通幸福公司向呼伦贝尔市中级人民法院起诉，并提供担保申请财产保全。2012年7月24日，呼伦贝尔市中级人民法院作出（2012）呼民保字第3号民事裁定书，对东源公司坐落在新巴尔虎左旗嵯岗镇嘎拉布尔小区的2B#6、7、8号、2A#9、10、11、12号门市予以查封。同日向新巴尔虎左旗房地产管理局相关人员送达财产保全裁定书及协助执行通知书，东源公司法定代表人杜喜琴签收财产保全裁定书，当事人及相关单位人员在法定期间内未提出复议申请和异议，呼伦贝尔市中级人民法院完成财产保全措施。2012年12月28日，呼伦贝尔市中级人民法院委托呼伦贝尔正平建设工程造价咨询有限责任公司（以下简称正平公司）进行实际施工工程量造价司法鉴定。2013年11月4日，正平公司出具《工程造价鉴定意见书》，东源公司提出异议。2014年6月27日，正平公司再出具《工程造价补充鉴定书》。对嵯岗镇嘎拉布尔小区综合楼2A#、2B#己完工程量工程造价占工程造价的80.69%，未完工程量工程造价占工程造价的19.31%。对此，内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院作出（2012）呼民初字第61号民事判决书。东源公司不服向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉。2015年4月17日，内蒙古自治区高级人民法院作出（2015）内民一终字第00023号民事判决书，收到判决书，南通幸福公司申请强制执行。2015年8月11日，呼伦贝尔市中级人民法院作出（2015）呼执字第73号执行裁定书。案外人提出书面执行异议申请，2017年6月14日，案外人的执行异议申请被呼伦贝尔市中级人民法院（2017）内07执异15号执行裁定书，裁定驳回执行异议申请。2.依据法律规定，财产保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除进入执行程序后，自动转为执行中的查封措施，期限连续计算。可见，诉讼中采取财产保全措施的程序同进入执行程度的规定是不同程序制度。诉讼保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除，是具有法律即判效力。法律规定进入执行程序后，自动转为执行中的措施才适用关于期限的规定。以上，2012年7月24日，呼伦贝尔市中级人民法院（2012）呼民保字第3号民事裁定书，对东源公司未竣工的嵯岗镇嘎拉布尔小区2B#6、7、8号门市房、2A#9、10、11、12号门市房予以查封是基于国家司法裁判权的行使，是国家法律设立的一种特殊情况下的诉讼制度，此种变动不遵循一般性的物权买卖公示原则，而是法律的直接规定，查封协助执行通知书在送达登记机关时，单位不会自找麻烦，应当依据民事裁定书即时核准办理，协助人民法院执行，拒不协助执行的，不排除保全裁定的强制效力，法律强制排除他人的意思表示，具有强制排他性，对任何单位及个人具有法律约束力，必须维护法律的尊严及人民法院的权威，同时，东源公司明知相关房产被人民法院保全期间查封，故意非法处置，变卖查封的房产，严重侵害他人合法权益，违反法律禁止性规定及严重违背公序良俗原则。而不论什么原因案外人在人民法院保全查封东源公司相关房产有效期间，同东源公司网签《房屋买卖合同》的行为，应属非法交易，违反法律禁止性规定，其因此形成或者获取的证据，不得作为认定案件事实的根据。案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。很明显，案外人在人民法院保全查封有效期间违反法律禁止性规定，违法交易获取的所谓物权不应受法律保护，就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益，请审查。
东源公司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对有争议的证据，作如下认定：
电信分公司共提交四组证据，第一组是《商品房买卖合同》，证明电信分公司于2012年9月5日与东源公司签订房屋买卖合同，约定电信分公司购买东源公司开发的的位××旗市-6号房屋，建筑面积：123.27平方米，价格为848098元，交房时间为2012年12月31日，并且以网签方式在住建部门备案。电信分公司购买的××旗市-6号房屋，门牌号为嘎拉布尔小区商住综合楼的2号-门市-6，与呼伦贝尔市中级人民法院（2012）呼民保字第3号民事裁定书查封的××旗市房不相一致。因该合同在住建部门备案网签，因此能够说明电信分公司购买的房屋真正的门牌号是住建部门备案的嘎拉布尔小区商住综合楼2号-门市-6号，（2012）呼民保字第3号民事裁定书查封的房屋并非电信分公司购买的房屋。南通幸福公司质证称，对该组证据真实性不认可，该合同上的门牌号与法院保全查封的门牌号码是一致的，证据取得时间是2012年期间，此期间是呼伦贝尔市中级人民法院保全查封期间，所以取得不合法，对其证明目的不认可。东源公司未发表质证意见。本院认为，该合同系电信分公司与东源公司签订，双方当事人公司在合同上盖章并签字确认，系双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律法规的规定，本院对其予以确认并采信。第二组证据是《商品房买卖合同》二维码扫描后的信息图片，证明该合同在住建部门备案网签，购买人为电信分公司，面积为123.27平方米，价格为848098元。南通幸福公司质证称，该组证据取得时间也是在2012年法院保全查封期间，购买行为违反法律规定，对证据证明效力不认可。东源公司未发表质证意见。本院认为，该扫描信息内容经与原件核对无误，本院对其真实性予以确认。第三组证据是销售不动产统一发票2张、完税凭证2张、电信分公司为购买该房屋申请款项的审批单及2012年5月7日交付定金2000元的《收据》（均系复印件），证明电信分公司已经于2012年12月14日交付了房屋全部价款且完成了纳税取得了纳税凭证，结合生效的呼伦贝尔市中级人民法院（2017）内07执异15号执行裁定书认定的事实，能够证实电信分公司已经全额交付了房屋价款。南通幸福公司质证称，该组证据均是电信分公司与东源公司的非法交易行为，不能对抗呼伦贝尔市中级人民法院的保全裁定效力，其他意见与第一组证据意见一致。本院认为，经本院查询核实发票代码为215000794007，发票号码为00181719、00181720的两张销售不动产统一发票（代开）为真实有效，付款方为电信分公司，两张发票总金额为952123.2元，本院该两张不动产发票、完税凭证、申请款项审批单予以采信。因南通幸福公司对《收据》不予认可，且该《收据》为复印件，电信分公司亦未提交其他有效证据证实，本院对该《收据》的真实性不予确认。第四组证据是电信分公司文件《关于商请慎重审理新左旗嵯岗镇房屋产权纠纷案件的函》，证明本案涉案房屋现在属于公共基础设施，具有重要国家利益和社会公共利益，承担国家网络信息安全，国际对外合作的重要作用，具有保证通信和网络安全的战略意义。南通幸福公司质证称，该组证据是内部文件，从法律层面看与本案无关，不具有证据属性，是一种风险预知，对其证明目的不认可。东源公司未发表质证意见。本院认为，该组证据系电信分公司单方制作且南通幸福公司不予认可，电信分公司亦未提交其他有效证据予以佐证，本院对该组证据不予采信。
南通幸福公司提交呼伦贝尔市中级人民法院（2012）呼民保字第3号民事裁定书（复印件）一份，证明2012年7月24日电信分公司与南通幸福公司诉争的房屋被呼伦贝尔市中级人民法院查封。电信分公司质证称，对该证据真实性无异议，但是认为1.电信分公司与东源公司在2012年9月5日到新巴尔虎左旗住建局办理网签房屋买卖合同的当时新巴尔虎左旗住建局产权交易系统没有任何关于办案涉案房屋已经被查封的登记及备案，因此电信分公司与东源公司顺利办理了网签合同签订了房屋买卖合同，说明对于该裁定的执行活动没有实际完成，对该裁定没有实际执行。2.该裁定书中，裁定内容为查封嘎拉布尔小区的2B6号房屋及其他房屋，电信分公司从东源公司购买的与东源公司签订房屋买卖合同的且备案网签的房屋门牌号为嘎拉布尔小区的2号-门市-6，说明该裁定书裁定查封的房屋与电信分公司购买的房屋门牌号不一致，而电信分公司购买的东源公司这一房屋门牌号码是经过住建局审查备案的门牌号，其真实性高于其他个人或者的单位的牌号，嘎拉布尔小区的根本没有A、B座之分，因此根本不存在2B6号门市。3.依据当时生效的最高院关于查封扣押冻结的规定，查封不动产期限为两年，两年期满后不办理延期的查封效力消灭的规定，该裁定自做出至2013年7月23日该裁定因为没有办理延期手续就已经失效了。本院认为，因电信分公司对该裁定的真实性予以认可，本院对其真实性予以确认。对其证明目的将结合其他证据予以综合认定。
根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：南通幸福公司诉东源公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月23日作出（2012）呼民初字第61号民事判决，判令东源公司于判决生效后十五日内给付南通幸福公司工程款2872346元。东源公司不服该判决向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉，内蒙古自治区高级人民法院于2015年4月17日作出（2015）内民一终字第00023号民事判决变更本院（2012）呼民初字第61号民事判决第一项为东源公司于判决生效后十五日内给付南通幸福公司工程款2871971元。该判决于2015年6月26日生效，因东源公司不履行生效判决确定的义务，南通幸福公司于2015年7月2日向本院申请执行。本院于2015年8月11日向东源公司发出《执行通知书》及（2015）呼执字第73号《执行裁定书》，裁定查封东源公司开发的坐落于呼伦贝尔市××旗楼房2B6、7、8、2A9、10、11、12号门市房。2016年6月12日，电信分公司向本院提出执行异议，要求立即解除对新巴尔虎左旗嵯岗镇嘎拉布尔小区商住综合楼的2号-门市-6号房屋的查封。本院于2017年6月14日作出（2017）内07执异15号《执行裁定书》，裁定驳回案外人电信分公司的异议请求。
另查明，南通幸福公司与东源公司建设工程施工合同纠纷案件审理过程中，南通幸福公司申请诉讼保全并提供担保，本院于2012年7月24日作出（2012）呼民保字第3号《民事裁定书》，对东源公司坐落于××旗、7、8号、2A9、10、11、12号门市房予以查封，并于当日向东源公司及新巴尔虎左旗产权交易处送达，并由新巴尔虎左旗房地产管理局工作人员在《协助执行通知书回执》”协助情况”处盖章并签字，但新巴尔虎左旗房地产管理局并未对查封房屋的产权登记、查封情况予以注明。
又查明，电信分公司与东源公司于2012年9月5日签订《商品房买卖合同》并在新巴尔虎左旗房地产管理局办理了网签备案手续，出售的××旗市-6号房屋，面积为123.27平方米，房屋家匡威848098元。2012年12月14日，电信分公司向东源公司交付全额购房款，东源公司向其出具了不动产销售统一发票并交付了涉案房屋。现涉案房屋由电信分公司实际使用，产权登记在东源公司名下，未办理不动产登记手续。
还查明，（2012）呼民保字第3号《民事裁定书》及（2015）呼执字第73号《执行裁定书》查封的”东源公司开发的坐落于呼伦贝尔市××旗市房”与”新巴尔虎左旗嵯岗镇嘎拉布尔小区商住综合楼的2号-门市-6号房屋”系同一房屋。
本院认为，根据各方当事人的诉辩主张及查明的事实，本案的争议焦点为：本院是否能够执行新巴尔虎左旗嵯岗镇嘎拉布尔小区商住综合楼的2B6号房屋。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《执行规定》）第三十二条规定：”财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定”，本院于2012年7月24日作出（2012）呼民保字第3号民事裁定书，对涉案房屋予以查封，并未载明查封期限，在（2012）法执通字第3号《协助执行通知书回执》上亦未载有查封期限，根据《执行规定》第二十九条”人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一”的规定，应当适用查封期限二年的规定，涉案房屋的查封期限截止至2014年7月23日，根据《执行规定》第三十条”查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭”的规定，因涉案房屋的查封到期后未办理延期手续进行续封，人民法院对该房屋查封的效力消灭。本院于2015年8月11日做出的（2015）呼执字第73号《执行裁定书》属于对涉案房屋的重新查封，电信分公司与东源公司签订的《商品房买卖合同》系当事人真实意思表示且合法有效，电信分公司已经交付全部价款并实际使用，且已在新巴尔虎左旗房地产管理局办理了网签备案手续，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条”被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结”及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条”金钱债权执行中，买受人对登记在被执行的房地产开发企业名下的商品房提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋；（三）已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十”的规定，电信分公司对涉案房屋即（2015）呼执字第73号《执行裁定书》所执行的标的享有足以排除强制执行的民事权益，本院不得对坐落于呼伦贝尔市××旗号房屋进行查封、执行。
因东源公司经本院公告传唤未出庭应诉，对电信分公司提出的执行异议亦未提出反对意见，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，应视为东源公司不反对电信分公司的执行异议，因此，应列被执行人东源公司为本案第三人。
综上所述，电信分公司关于停止执行涉案房屋并解除查封的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条、第三十二条、第二十九条、第三十条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十八条规定、第三百一十二条、第四百八十七条第二款规定，判决如下：
不得执行坐落于呼伦贝尔市××旗市房。
案件受理费12280.98元，由南通幸福建设集团股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
本院（2017）内07执异15号执行异议裁定于本判决生效时自动失效。
审判长 李豫元
审判员 张静超
审判员 阿 润
二〇一八年一月八日
书记员 陈 蕾
附：本案判决所依据的相关法律：
一、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第十七条被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。
第三十二条财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十九条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行的房地产开发企业名下的商品房提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：
（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
（二）所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋；
（三）已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的。裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的；依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的。
（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。