山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁08民特26号申请人：梁山某有限公司。法定代表人：杨某，董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：丁养琛、盛泉新，山东圣和律师事务所律师。被申请人：刘某。委托诉讼代理人（特别授权）刘明磊，山东金正义律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）刘某1（系刘某叔叔）。申请人梁山某有限公司与被申请人刘某申请撤销劳动仲裁裁决一案，本院于2017年3月28日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人梁山某有限公司称：梁山某有限公司与刘某因劳动关系、工伤保险劳动争议案件向梁山县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。梁山县劳动人事争议仲裁委员会于2017年2月16日作出的梁劳人仲案字[2017]001号仲裁裁决书。梁山某有限公司不服仲裁裁决，向济宁市中级人民法院提起申请撤销仲裁裁决之诉，申请：1、请求法院依法撤销梁山县劳动人事争议仲裁委员会作出的梁劳人仲案字[2017]001号仲裁裁决书，裁定驳回被申请人的仲裁请求；2、依法裁决被申请人承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：梁劳人仲案字[2017]001号仲裁裁决书裁定申请人向被申请人支付医疗费、伙食补助费等共计249162.85元属于认定事实不清、证据不足、适用法律错误，违反法定程序且对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，具体理由如下：首先，申请人的申请符合《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十九条第（三）项“违反法定程序的”规定。（1）被申请人的申请超过了法定的仲裁时效期间，依法不应当受理。被申请人发生交通事故的时间是2015年4月12日，而申请仲裁的时间是2017年1月3日。明显超过了《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，属于违反法定程序。（2）申请人在仲裁审理时就提出了不存在劳动关系，工伤认定书不符合事实，劳动能力鉴定通知书没有下发给申请人。申请人从来没在当地招聘过工人包括被申请人。另外申请人的部分厂房外租给了山东某汽车制造有限公司，被申请人虽主张在申请人场地内工作，并没有弄清楚是在哪个单位。按照法定程序，劳动仲裁庭应当就上述事实予以核实并应当调取相关证据进行质证。但本裁决书中并没有显示也没有相关证据加以证实，明显违背法定程序。其次，申请人的申请亦符合《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十九条第（五）项“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”规定。在仲裁审理时，被申请人向仲裁庭提交了医疗费收据，但是其用药清单并未提供，无法判断其医疗费是否存在超出工伤的治疗范围及使用药物是否属于社保基金核准的范围内，如果案涉的医疗费超出工伤的治疗范围及社保基金核准的用药范围，超出部分的费用应当由被申请人自行承担。根据相关法律规定，被申请人应就他治疗工伤的诊疗项目符合上述规定的标准负有举证责任。而梁山县劳动争议仲裁委员会对此并没有进行严格的审查就作出裁决，有失法律之公正。因此申请人主张超过该标准的医疗费由被申请人承担。综上所述，梁山县劳动争议仲裁委员会作出的梁劳人仲案字[2017]001号仲裁裁决书的仲裁裁决认定事实不清，证据不足，适用法律法规错误，请求济宁市中级人民法院依据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十九条的规定撤销该仲裁裁决。被申请人答辩称：1、被申请人的申请没有超过法定的仲裁时效，根据《劳动争议仲裁法》的规定，进行治疗、工伤认定、劳动能力认定期间不计入时效期限，被申请人劳动能力鉴定通知书是2016年10月24日作出的，而被申请人申请仲裁的时间是2017年1月3日，没有超出法定的劳动仲裁时效。2、虽然本案申请人在仲裁审理时提出不存在劳动关系，但并没有提交相关的证据证实，也无法推翻梁山县人力资源和社会保障局梁人社工认字【2015】83号认定工伤决定书，并且申请人也没有在法定的期限内申请行政复议和提起行政诉讼。因此，申请人认为不存在劳动关系没有任何事实与法律依据。综上所述，申请人所述的本案仲裁裁决违反《劳动争议仲裁法》第49条第3项没有任何事实依据，仲裁裁决书认定事实清楚，程序合法，不属于《劳动争议仲裁法》第49条确定的应予撤销的情形，应依法维持。另外，对于申请人所述的医疗费问题，××例、药费单据、诊断证明足以认定被申请人因工伤治疗花费情况。因此，也不属于申请人主张的裁决中关于医疗费问题违反《劳动争议仲裁法》第49条第5项的规定，并且在本案的仲裁审理过程中，梁山某公司也没有对医疗费的花费情况申请司法鉴定，并且在仲裁庭审中，梁山某公司对申请人提交的住院病历、票据均无异议。综上所述，梁山县劳动争议仲裁委员会仲裁书事实清楚、程序合法，应当予以维持。梁山县劳动人事争议仲裁委员作出的梁劳人仲案字[2017]001号仲裁裁决书认定以下事实：刘某系梁山某公司处职工，2015年4月12日晚在梁山某有限公司车间加完班后驾驶二轮摩托车回家路上被一车辆碰撞，刘某受伤，肇事车辆逃逸，后刘某被送往梁山县人民医院治疗。刘某于2015年12月10日经梁人工认字【2015】83号认定工伤决定书认定为工伤。2016年10月24日经济劳鉴【2016】第2221号劳动能力鉴定结论通知书鉴定为劳动功能障碍程度为柒级，无生活自理障碍。刘某住院18天，花费医疗费为37556.35元，出院后检查诊断等费用为3557元，均由刘某支付。另查明，梁山县公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书确定刘某无事故责任。梁山某有限公司未为刘某缴纳工伤保险。上述事实有庭审笔录、当事人陈述及相关书证（或证人证言）为凭，证据确凿，足以认定。梁山县劳动争议仲裁委员会认为，刘某系梁山某有限公司处职工，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故，应享受相应的工伤待遇。双方均未提供刘某工资证据，按照统筹地区社会保险缴纳基数，刘某受伤前月平均工资为2623元。根据刘某提供的病历及《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》，刘某所受伤害，停工留薪期为6个月。营养费、交通食宿费刘某未提供相关单据，本委不予支持。根据《劳动法》第二条、第七十三条，《工伤保险条例》第二条、第十四条，第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条，《山东省贯彻事实办法》第二十五条，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》，《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》之规定，裁决如下：一、双方劳动关系终止；二、由梁山某公司支付刘某医疗费41113.35元；伙食补助费18×20=360元；住院期间护理费18×20=360元；停工留薪期工资6×2623=15738元；一次性伤残补助金13×2623=34099元；一次性工伤医疗补助金13×4772.5=62042.5元；一次性就业补助金20×4772.5=95450元。共计249162.85元；三、驳回刘某其他仲裁请求。本院认为，当事人争议的焦点为：申请人的申请是否符合撤销仲裁裁决的法定情形。关于申请人与被申请人是否存在劳动关系的问题，梁山某有限公司认为其与刘某之间不存在劳动关系，并且在仲裁审理期间就提出了双方不存在劳动关系，工伤认定书不符合事实。另外劳动能力鉴定通知书没有下发给梁山某有限公司。本院认为，劳动关系的确定是工伤认定的前提，根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五十五条规定不服工伤认定结论，有关单位或个人可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。梁山某有限公司未经过法定程序否定梁人工认字【2015】83号认定工伤决定书的效力。梁山县劳动人事争议仲裁委员会依据梁人工认字【2015】83号认定工伤决定书作出仲裁裁决于法有据。梁山某有限公司主张双方不存在劳动关系与上述工伤认定决定书认定的事实相悖，梁山某有限公司据此主张仲裁机关程序违法，理由不能成立。关于刘某向梁山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁是否超过了法定的仲裁时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起，仲裁时效期间重新计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬而发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。2015年4月12日晚刘某下班途中受到非本人主要责任的交通事故而受伤。2015年12月10日经梁人工认字【2015】83号认定工伤决定书认定为工伤。2016年10月24日经济劳鉴【2016】第2221号劳动能力鉴定结论通知书鉴定为劳动功能障碍程度为柒级。并于2017年1月3日向梁山县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。从刘某申请工伤鉴定时起，仲裁时效中断；且双方未解除劳动关系，在劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬而发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制。因此梁山某有限公司以刘某向梁山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁超过了法定的仲裁时效期间、程序违法为由申请撤销仲裁裁决，理由不成立。关于刘某仅向仲裁庭提交医疗费收据未提供用药清单，无法判断其医疗费是否存在超出工伤的治疗范围及使用药物是否属于社保基金核准的范围内的问题，属于对案件事实认定不服，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的撤销仲裁裁决的审理范围，本院不予审理。综上所述，梁山某有限公司关于撤销仲裁裁决的申请依法应当裁定驳回申请。依照《中华人民共和国工伤保险条例》第五十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、四十七条、四十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第十三条、第十六条之规定，裁定如下：驳回梁山某有限公司的申请。申请费400元，由申请人梁山某有限公司负担。本裁定为终审裁定审 判 长  周英杰审 判 员  杨 艳代理审判员  谷满满二〇一七年四月十三日书 记 员  王 晨