内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）内07民终362号
上诉人（原审被告）：ＸＸ义，男，住中华人民共和国香港特别行政区。
委托诉讼代理人：邢立国，内蒙古通宝律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李蕙，女，住中华人民共和国香港特别行政区。
委托诉讼代理人：张殿君，内蒙古环通律师事务所律师。
上诉人ＸＸ义因与被上诉人李蕙委托合同纠纷一案，不服内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院（2016）内0724民初300号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人ＸＸ义的委托诉讼代理人邢立国、被上诉人李蕙及其委托诉讼代理人张殿君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
ＸＸ义上诉请求：1.撤销一审判决，驳回李蕙的起诉或者驳回李蕙的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由李蕙承担。事实和理由：一、一审法院程序严重违法，该案属于涉外民商事案件，一审法院对此案无管辖权。ＸＸ义、李蕙均于早年加入香港籍，现为香港居民，且都长期居住在香港，故本案系涉及香港地区的民事纠纷案件，根据《最高人民法院关于涉外民商事案诉讼管辖若干问题的规定》第一条第一款第二项、第五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（一）》第一条、第十九条以及民事诉讼法司法解释第五百五十一条规定，一审法院作为基层法院并无管辖权。二、一审法院认定事实错误。李蕙依委托合同主张获得拆迁款，而该拆迁款在2009年7月24日己汇给李蕙20万元，ＸＸ义将拆迁的过程告知李蕙，一审庭审时李蕙也认可ＸＸ义打电话告知拆迁款是500万元。根据民法通则第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，至李蕙2016年1月11日起诉已经超过诉讼时效，李蕙称2016年3月19日在调取中山政府材料后才得知准确的拆迁数额，陈述前后矛盾，一审法院认定本案标的属于未定期的债务没有根据。三、一审法院认定承诺书具备委托合同的基本要件错误。该承诺书并不是双方共同签订，只是ＸＸ义给儿子生活费的赠与承诺，ＸＸ义已经给付了1710万元，700平方米的房屋没有给予拆迁补偿。ＸＸ义与李蕙均为香港永久性居民，应当适用香港法律规范，一审法院适用合同法调整涉港居民的财产权错误。四、一审法院认定涉案房屋归李蕙所有错误。离婚调解书第三条确定该房屋归李蕙与中国物资储运公司大连公司共同所有，假设争议款项是700平方米房屋的拆迁补偿款，那么该款也是李蕙和中国物资储运公司大连公司共同共有，本案应追加中国物资储运公司大连公司为当事人。五、一审法院没有针对本案的焦点进行审理。风景沟覆盖296万元，与李蕙无关。装修、水电、经营补偿款124万元及停业损失40万元，是给ＸＸ义儿子吴某未能经营火锅店的补偿款，不是拆迁补偿款。李蕙没有证据证明460万元系诉争700平方米房屋的拆迁款，应当承担举证不能的法律后果。六、一审判决第二项没有法律根据，且判项不明确。
李蕙辩称，一审判决程序合法，适用法律正确，应当予以维持。
李蕙向一审法院起诉请求：1.判令ＸＸ义给付房屋拆迁款500万元；2.由ＸＸ义承担案件诉讼费及因本案支出的合理费用。一审庭审中，李蕙变更诉讼请求第一项为判令ＸＸ义给付房屋拆迁款460万元及利息180万元。
一审法院认定事实：李蕙与ＸＸ义原系夫妻关系，因感情不合于2008年4月22日诉至一审法院，依据（2008）鄂民初字第349号民事调解书调解离婚。调解书第三项财产分割部分约定：”将坐落于大连市**市场面积700平方米的房屋ＸＸ义与中国物资储运大连公司所有部分，由李蕙与中国物资储运大连公司共同所有。2009年3月31日至2011年3月31日由李蕙经营，李蕙承担经营费用，经营收益归李蕙所有。2011年4月1日以后，此房由李蕙与中国物资储运大连公司共同经营。”ＸＸ义于2008年12月4日出具承诺书一份，记载内容是就大连市中山区风景沟及700平方米房屋拆迁一事与中山区城建局达成协议后，所获赔偿到大连经贸公司帐后，三日内划给李蕙。涉案拆迁房屋系风景街原**市场地下沟渠盖板上所建临时建筑物，地下沟渠盖板系牙克石粮食局驻大连经贸公司（法人：ＸＸ义）于1993年出资修建，地上临时建筑物于1997年10月21日获得大连市城乡规划局发放的临时建设工程规划许可证。2009年7月23日，针对风景沟明沟覆盖及ＸＸ义经营补偿问题，街道办事处与ＸＸ义协商达成共识:1.对风景沟明沟覆盖补偿296万元；2.对地上临建室内装修、房租、水、电手续费、经营等补偿124万元；3.对停业400天损失补偿40万元；4.上述各项合计460万元；5.关于ＸＸ义与中国物资储运大连公司等单位及个人的一切债权、债务及纠纷与中山区政府、中山区桂林街道无关；6.ＸＸ义自愿放弃对风景沟地上临建约700平方米的一切补偿及诉求。中山区政府、桂林街道办事处与中储运大连公司协商达成共识：1.由中山区政府、桂林街道办事处一次性补偿中储运大连公司100万元；2.中储运大连公司与其他单位及个人所发生的一切债权、债务及纠纷从此与甲方无关。ＸＸ义于2016年7月5日向一审法院提交管辖权异议申请书，要求将本案移送有管辖权的法院审理。一审法院认为ＸＸ义提出管辖权异议的时间已超出法定时限，且在案件立案及第一次开庭中，ＸＸ义均自认居住地为鄂温克族自治旗**牧场，故以超出审查受理期限为由不予受理。
一审法院认为，李蕙、ＸＸ义自愿签订承诺书，且ＸＸ义给李蕙的承诺书中的内容已经具备确定委托关系的基本要件，ＸＸ义应当按照诚实信用原则履行受委托义务，委托合同关系成立。本案的争议焦点是ＸＸ义在受李蕙委托办理房屋拆迁事宜过程中获得的460万元的款项是补偿什么的款项，460万元应归谁所有。2009年7月23日，ＸＸ义与大连市中山区政府、桂林街道办事处针对涉案房屋达成拆迁补偿协议后获得补偿款共计460万元（其中包括明沟覆盖、室内装修、房租、水、电手续费、经营补偿、停业补偿）。因委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务，李蕙、ＸＸ义在承诺书的内容中已明确委托事项为对大连市中山区风景沟及700平方米房屋拆迁一事所获赔偿款给付李蕙，且离婚调解书中对于涉案房屋所有权及2009年3月31日至2011年3月31日期间的经营权和经营收益确定归李蕙所有，故ＸＸ义应当履行委托合同所约定的内容，李蕙要求ＸＸ义给付拆迁补偿款460万元的诉讼请求予以支持。李蕙要求ＸＸ义给付因拖延给付拆迁补偿款而造成的经济损失180万元利息的诉讼请求，因双方在承诺书中未约定报酬，应视为无偿的委托合同，ＸＸ义在获得拆迁补偿款后未及时给付李蕙，其行为应视为故意造成损失，委托人可以要求赔偿损失，故对该主张予以支持，损失数额应从2009年7月23日补偿协议签订之日起计算至实际给付之日止，按银行同期利率计算，但不能超出李蕙诉求180万元的范围。ＸＸ义提出李蕙对于拆迁事项在八年间未向ＸＸ义主张权利，已过诉讼时效的抗辩主张，因李蕙于2016年3月19日在调取中山区政府档案馆关于风景沟拆迁补偿工作情况处理材料后才得知准确的拆迁款数额，且依据合同法的规定，交还物的义务均属未定期限的债务，委托人可以随时请求受托人交还，故对其抗辩主张不予采纳。ＸＸ义提出涉案房屋室内装修及房租、水、电手续费、经营等补偿124万元及停业补偿40万元由当时装修房屋的公司和营业者获得的抗辩主张，因ＸＸ义提交的证据没有其他证据予以佐证，无法证实装修及营业损失的获利者为其他人，故不予采纳。判决：一、ＸＸ义于本判决生效之日起十日内返还李蕙拆迁补偿款460万元；二、ＸＸ义赔偿李蕙经济损失，数额应从2009年7月23日补偿协议签订之日起计算至实际给付之日止按银行同期利率计算，但不能超出李蕙诉求180万元的范围。
本院二审期间，ＸＸ义提交身份证明一份，证明ＸＸ义系香港永久性居民，本案为涉外案件，一审法院没有管辖权。李蕙质证称，对该证据的真实性认可，但ＸＸ义自认居住在鄂温克族自治旗，可供财产扣押地也在该地，在一审辩论终结前ＸＸ义并没有提出管辖异议，应视为一审法院对本案有管辖权。本院对该证据的真实性予以确认。
本院二审查明，ＸＸ义、李蕙均系中华人民共和国香港特别行政区永久性居民。ＸＸ义在一审中提出地域管辖权异议，在二审中提出级别管辖权异议。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》第七条：”当事人未依法提出管辖权异议，但受诉人民法院发现其没有级别管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理”的规定，管辖权属于诉讼要件之一，是作出实体判决的前提条件，不论当事人是否提出级别管辖权异议，人民法院都应当依职权审查。双方当事人均为香港居民，本案属于涉港案件，且诉讼标的额在100万元以上，根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2008]10号）的规定，内蒙古辖区内除省会城市中级人民法院之外，其他中级人民法院管辖诉讼标的额不低于100万元的涉港澳台的第一审民商事案件，所以本案应当由呼伦贝尔市中级人民法院管辖。一审法院受理本案违反级别管辖规定。依照《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》第七条、《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2008]10号）以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第一百七十条第一款第二项规定，裁定如下：
一、撤销鄂温克族自治旗人民法院（2016）内0724民初300号民事判决；
二、本案由呼伦贝尔市中级人民法院管辖。
一审案件受理费56600元退还李蕙；ＸＸ义预交的二审案件受理费56600元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 马 然
审 判 员 傅 玺 发
代理审判员 张套特格胡
二〇一七年十二月四日
书 记 员 范 晨 阳