云南省新平彝族傣族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民一初字第647号
原告（反诉被告）王顺安。
被告（反诉原告）杨志荣。
原告（反诉被告）王顺安诉被告（反诉原告）杨志荣农村建房施工合同纠纷一案，本院于2015年9月2日受理后，依法适用简易程序于2015年10月22日公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）王顺安、被告（反诉原告）杨志荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王顺安诉称，2010年原告王顺安为被告杨志荣建盖其位于新平县平甸乡者甸村委会雨龙寨小组的房屋，工程完工后经双方结算，被告尚欠原告3290元的工程款未支付。2013年9月5日被告杨志荣出具了一张《欠条》给原告，以证实其欠原告3290元工程款未支付的事实，同时，被告承诺于2014年1月15日前付清上述欠款。现被告承诺的履行期限早已远远超过，原告多次找被告协商，被告一直拒不支付拖欠原告的工程款。为此，原告根据《合同法》、《民法通则》等相关法律规定，提起诉讼，请求人民法院依法判决由被告立即支付拖欠原告的工程款3290元；本案诉讼费用由被告承担。
被告杨志荣辩称，原告所承建的房屋有部分工程未做完，被告雇请他人来做，产生了相关的费用，这些费用应由原告方承担，房屋大门、窗子部分是被告自己安装。房屋交付后出现部分质量问题，被告进行了返工，产生的费用也应当扣减。其中房屋重新布线产生1200元，购买下水管道材料产生425元，房顶漏水的弥补及粉墙产生2350元，拉运沙料产生800元，购买水泥材料产生1200元，购买滴水线砖产生1280元，砌门台阶产生400元，原告建房时使用了被告旧房屋60多平方的地基石，按市场价70元／平方米计算为4200元，应扣减的费用合计11855元。建盖房屋时约定是“扫地出门”，但原告没有将工程完工，仅仅把房屋主体建盖完毕。
反诉原告杨志荣诉称，2010年10月22日，被反诉人承包建盖新平县平甸乡者甸村雨龙寨小组山苏安居工程，反诉人家的房屋也在该工程中，当时是雨龙寨小组与被反诉人签订的合同，合同约定：被反诉人承包建盖的房屋要全部建好，居民清扫后即可入住，但被反诉人只是将房屋的主体工程建好。为此，反诉人为后期工程即室内粉墙、安装下水管道、接电线、房顶围水砖、砌大门门墩及门前台阶等支出7903元，这些费用在双方结算时并未扣减。且被反诉人建盖房屋时使用了反诉人旧房及猪圈的地基石，当时的市场价为4200元，至今也未补偿反诉人，被反诉人的行为已经违反了合同的约定，给反诉人造成了经济损失。为此，特提起反诉，请求人民法院予以合并审理后，判决被反诉人赔偿反诉人经济损失12634.3元。
反诉被告王顺安辩称，反诉人所述不实，被反诉人严格按照工程施工图纸进行施工，现工程已经完工，并经过相关部门组织验收合格，不存在没有完工的情况。至于反诉人杨志荣要自己安装铝合金门、窗及粘贴好的地板砖是反诉人自己的事情，与被反诉人无关，产生的费用应当由其本人承担。被反诉人没有使用过反诉人的旧房地基石，只要是使用过的，在双方结算的时候都会进行了相应的扣减。
原告王顺安为证明其主张，向本院提交了以下证据材料：
1、一份结算单（原件），证实原、被告双方已经进行过工程结算，对于未完成的工程部分已经进行过相应的扣减，现工程已经结算完毕；
2、一份欠条（原件），证实被告杨志荣欠原告工程款3290元未支付的事实；
3、一份建设工程施工合同（复印件），证实原告所承建房屋面积为96.2平方，单价为650元／平方，工程总价为62530元；
4、证人张某某证言，证实原告已按照施工图纸做完整个工程。
经质证，被告杨志荣对原告王顺安提交的第1组证据的真实性无异议，对证明目的提出异议，认为双方结算的时候尚有部分款项没有扣减；第2-3组证据的真实性、合法性、关联性均无异议；被告杨志荣对证人张某某的证言提出异议，提出2012年整个工程并没有完工。
被告杨志荣针对其辩解，未向法庭提交书面证据材料。
反诉原告杨志荣为证明其主张，向本院提交了以下证据材料：
1、一份建设工程施工合同（复印件），证实工程发包时约定施工范围是“扫地出门”；
2、一份签名单（复印件），证实涉诉房屋政府补助50000元，反诉原告自己出资20000元；
3、一份收款收条，一份计算单、一份送货单（复印件），证实房屋返工产生的材料费共计6604元。
经质证，反诉被告王顺安对反诉原告杨志荣提交的第2组证据的真实性无异议；第1、3组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，对其证明目的也不予认可，提出反诉被告所承建的工程是按照施工图纸进行施工，合同中没有约定过“扫地出门”，反诉原告主张的费用是其额外增设、装修产生的费用，应当自行承担。
反诉被告王顺安针对其辩解，未向法庭提交书面证据材料。
本院依职权向新平县平甸乡人民政府规划建设和环境保护中心调取了一份建设工程施工合同、一份签名单、一份平甸乡者甸村雨龙寨小组危旧房改造建设工程签证表、一份工程结算表、一份工程验收卡、一份平甸乡2010年危旧房改造工程竣工初验人员名单、一份工程验收质量报告。
经质证，原告王顺安对以上证据的真实性、合法性、关联性均无异议；被告杨志荣对以上证据的真实性、合法性均无异议，补充说明，房屋验收后出现漏雨的情况，且有部分工程没有完工。
经审查，本院对证据材料认证如下：原告王顺安提交的第1-3组证据经被告质证后未提出异议，本院予以确认；第4组证人证言，因证人系原告雇请的工人，双方存在利害关系，对证人证言的真实性本院不予认可。反诉原告杨志荣提交的第1组证据，因建设工程施工合同中并未约定“扫地出门”，故对该组证据的证明目的本院不予确认；第2组证据经质证后未提出异议，本院予以确认；第3组证据产生的费用均系工程验收合格一年后的费用，且证据不能反映出材料用于何处，故对该组证据的合法性、关联性及证明目的本院均不予确认；本院收集的证据材料，经双方质证后对其真实性、合法性、关联性未提出异议，本院予以确认。
经开庭审理，根据对证据的认定及原、被告的陈述，本院确认以下法律事实：2010年10月22日，原告（反诉被告）王顺安以新平环宇建筑公司的名义与新平县平甸乡者甸村委会雨龙寨小组签订一份《建设工程施工合同》，原告（反诉被告）王顺安承建新平县平甸乡者甸村委会雨龙寨小组危旧房改造工程，合同约定：开工日期为2010年10月22日，竣工日期为2011年2月19日，资金来源为政府拨款、群众集资，工程质量标准为一次验收合同，工程质量保修期为两年……原告（反诉被告）王顺安按期进行了施工，2011年10月20日平甸乡人民政府组织乡纪委、财政、社会事务管理中心、农经站、项目分管领导和村委会副主任、村监督委员会主任对雨龙寨小组危旧房改造工程进行验收，验收为合格。2013年9月4日，原告（反诉被告）王顺安与被告（反诉原告）杨志荣进行工程结算，经双方核算，杨志荣尚欠王顺安工程尾款3290元，9月5日杨志荣出具一份《欠条》于王顺安，载明“杨志荣欠王顺安建筑房屋款3290元，2014年1月15日付清”。2015年9月2日，王顺安以杨志荣拒不支付工程尾款为由，起诉至我院，请求人民法院判令支付拖欠的工程尾款3290元。2015年9月30日，杨志荣以王顺安承建的部分工程未完工为由，提起反诉，请求赔偿经济损失12634.3元。
另查明：杨志荣房屋面积为96.2平方米，施工单价为650元／平方，政府补助50000元，杨志荣自筹5000元。
本院认为，农村建房施工合同纠纷，是指农村建房户与施工方就达成的在建设房屋过程中明确双方权利义务的合同产生的权利义务纠纷。新平环宇建筑公司与新平县平甸乡者甸村委会雨龙寨小组签订的《建设工程施工合同》是双方在平等自愿基础上的真实意思表示，不违反法律强制性规定，该合同合法有效。本案原告主张工程已验收合格，并经双方结算完毕，被告应支付剩余工程尾款；被告则以工程未完工、存在质量问题要求原告承担未完工及返工部分的费用。双方主要的争议焦点为：一、涉诉房屋是否存在未完工部分及质量问题，责任如何承担？二、被告向原告出具欠条的效力如何认定，双方是否应当按照约定履行义务？《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”因本案涉诉房屋建设系新平县平甸乡者甸村委会雨龙寨小组危旧房改造工程，工程已经政府部门组织相关人员进行验收合格。工程验收合格，说明改造工程建设已按照设计图纸、设计变更要求，施工完成地基与基础部分、主体结构部分、装饰装修部分、建筑屋面部分、建筑给水排水部分、建筑电气部分，完成了施工合同约定的内容。“谁主张、谁举证”是从事民事诉讼活动的一个重要原则。最高人民法院关于《民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告杨志荣针对其辩解及主张未提交相关证据，证实原告王顺安承建的工程未完工、存在质量问题，应承担举证不能的法律后果。再者，即便存在部分工程未完工和质量问题，双方进行工程结算时便应当提出。本案双方已结算完毕，且杨志荣又以欠条的形式，明确其尚欠工程尾款3290元的事实，故原告王顺安主张被告杨志荣支付工程尾款3290元的诉求成立，本院予以支持。对于反诉原告杨志荣主张因反诉被告王顺安工程未完工及存在质量问题，返工产生7903元的费用，因该主张所依据的事实与本院查明的不符，缺乏事实依据及法律依据，本院不予支持。对于反诉原告主张反诉被告使用其旧房拆除时的地基石，因未提交任何证据证实反诉被告使用了其地基石，应承担举证不能的法律后果，故对其主张的4731.3元，本院不予支持。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”。
综上所述，依照上述法律规定，判决如下：
一、由被告杨志荣于判决生效之日起十五日内支付原告王顺安工程尾款3290元；
二、驳回反诉原告杨志荣的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费50元，减半交纳25元，由被告杨志荣负担（鉴于该费用原告已预交，被告应负担部分与上述应履行款一并给付原告）；反诉案件受理费58元，减半交纳29元，由反诉原告杨志荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审判员 王 宏
二〇一五年十一月三日
书记员 吴晓珊