新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新22民终525号
上诉人（原审被告）：湖北沼山建设集团有限公司，住所地：湖北省鄂州市沼山镇王铺街8号。
法定代表人：金响林，董事长。
委托诉讼代理人：叶桢，湖北鸣伸律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶伟，湖北鸣伸律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：熊先有，男，汉族，1967年6月25日出生，住湖北省黄石市。
被上诉人（原审原告）：哈密市正安房地产开发有限责任公司，住所地：哈密市天山北路44号。
法定代表人：王志光，总经理。
委托诉讼代理人：李文军，新疆嘉峰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王萍，新疆嘉峰律师事务所律师。
上诉人湖北沼山建设集团有限公司（以下简称沼山公司）、熊先有因与被上诉人哈密市正安房地产开发有限责任公司（以下简称正安房地产）建设工程施工合同纠纷一案，不服哈密市伊州区人民法院（2016）新2201民初832号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月30日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理，上诉人沼山公司的委托诉讼代理人叶桢、叶伟，上诉人熊先有，被上诉人的正安房地产的委托诉讼代理人李文军、王萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
沼山公司、熊先有上诉请求：撤销原审判决第一项、第二项、第三项，改判驳回正安房地产的诉讼请求。事实和理由：1、工程竣工验收，不属于法院主管。按照法律规定，房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请，故原审判决沼山公司、熊先有履行过程竣工验收，违反法定程序；2、熊先有系沼山公司的工作人员，其履行的是职务行为，不应承担责任；3、2014年9月，正安房地产采取暴力手段强迫沼山公司退场，是导致工程无法正常验收的根本原因，故原审判决沼山公司、熊先有赔偿损失30万元无法律依据；4、原审使用《民法通则》作出判决属适用法律错误。
正安房地产辩称，1、沼山公司与正安房地产之间达成的工程施工合同以及补偿合同中约定了对工程的验收需承包人按国家规定向发包人提供相关材料，报承建档案馆存档。2015年6月由于沼山公司没有履行合同义务，不配合正安房地产进行验收，引起业主集体上访；2、关于损失30万元，是由于沼山公司不配合正安房地产，导致正安房地产无法向业主交付房屋产生的费用，应当有沼山公司承担；3、沼山公司应当向正安房地产交付发票，这也是合同附随义务。综上，请求二审法院驳回沼山公司、熊先有的上诉请求，维持原判。
正安房地产向一审法院起诉请求：1、沼山公司、熊先有履行工程竣工验收及交工手续并提供完整的工程竣工备案资料和手续；2、沼山公司、熊先有赔偿正安房地产各项损失106万元；3、沼山公司、熊先有向正安房地产开具13744500元的发票；4、沼山公司、熊先有承担本案诉讼费用。
一审法院认定的事实：2012年9月3日，正安房地产与沼山公司签订《建设工程施工合同》，合同约定：”发包人（正安房产），承包人（沼山公司），工程名称：正安花苑2#商住综合楼；工程地点：八一路28号正安花苑院内；工程内容：施工图纸中所注的土建、水电暖等全部工作内容；资金来源：自筹；承包范围：土建、水电暖等图纸内所标注的全部内容（只有电梯、消防除外）；开工日期：2012年9月1日；竣工日期2014年4月30日；合同工期总日历天数365天；金额（大写）：贰仟柒佰玖拾陆万伍仟叁佰元零玖角柒元，人民币27965300.97元，其中：文明施工安全防护：增加费140905.17元，劳保费：524728.75元；开工前15日提供施工图纸陆套（包括送城建档案馆壹套）；发包人对图纸的保密要求：不得对外使用或转借第三方；1、设计变更，发包人经济签证；2、国家政策性费用，税金的增减，行业规费，劳保统筹各项费用的增减；3、与工程进度同期的哈密地区调差文件进行定额调差；4、大型机械（即塔吊）及基础渠基坑支护以现场鉴证为准；合同价款中包括：所中标施工图纸内所有内容及哈地建（2010）65号文件进行调整价格；每月20号前提交月进度工程报表，监理工程师收到月进度报表3日内审定，建设单位收到审定工程量后一周内批定；每月按工程进度的60%支付工程款，工程造价累计支付至合同总价的90%时停付。待工程竣工验收合格后，按决算造价在一个月（以竣工验收合格签字当日起计）付至95%，余下5%质保金，一年期满后退还。双方将在补充协议中予以明确”。合同签订后，沼山公司、熊先有随即进入场地进行施工，沼山公司、熊先有在施工中与正安房地产又签订了《工程施工补充协议》，协议约定：”甲方（正安房产），乙方（沼山公司），工程名称：正安花苑2#商住综合楼；工程地点：八一路28号正安花苑院内；工程总造价：约叁仟万元，以竣工结算造价为准；建筑面积：约壹万捌仟平方米，以竣工实际结算面积为准；承包范围：土建、水电暖等图纸内所标注的全部内容；承包方式：项目总承包；计价方式：以哈密市最新工程定额和费用定额及有关政策，实行施工图纸预算加签证变更，按哈密市定额站规定的同期信息价进行定额调差；取费标准：按工程类别取费；付款方式：主体框架做到八楼（含基础、地下室）时，甲方按乙方所完成工程量部分的造价60%支付工程款。如因乙方经济实力有限不能垫资到主体框架第八楼，乙方同意按实际施工现场现有造价的80%结算，甲方付款实际定在工程竣工验收合格后七日内付清此工程款，期间利息由乙方自行承担；主体框架以后按月进度的60%支付工程款，每月25号前由乙方上报，并提交下月进度计划。甲方审核后并于当月28日前支付到位；装修部分及水电暖安装部分，将按所施工部分的工程造价不低于60%的标准支付。累计工程造价付至95%，余下5%的保修金按竣工验收合格签字时间计，一年内支付完毕。双方签订保修合同。如甲方未能按以上规定支付工程款，甲方同意承担所欠工程款的月利率2%外，还应承担乙方直接经济损失（管理人员的生活费、工资、周转材料租金、乙方投资利息2%等）；若乙方在完成主体第四层以后，如甲方自己回笼快，可提前支付。为体现互惠互利的原则，甲方提前支付部分按月息2%（每月按30天计）冲抵工程款。如甲方推迟或少付部分也按月息2%（每月按30天计）承担资金利息。双方应尽力履行自己的义务，确保工程顺利完工；隐蔽工程在隐蔽前一天，由乙方通知甲方验收，签字后再进行下道工序。如甲方未及时组织验收，乙方应自行简称验收，并填写隐蔽工程记录，计费应予承认（避免因不能及时施工，影响工程质量和工程进度）；工程竣工应由甲方组织相关部门验收，验收合格后及时办理验收手续。未办理交工验收工程，未经乙方同意的情况下，甲方不得动用。未办理交工手续时，一切质量问题和人为破坏的费用，均由乙方承担；工程竣工验收合格前，由乙方编制工程决算书，甲方在收到工程决算书二十八天内审核完。逾期既不签字也不提出异议的，视为甲方认可，按审核通过处理；提供本工程的施工组织设计及施工方案供甲方审批；因乙方单方面所引起的在施工过程中发生的安全事故及质量事故，由乙方承担全部责任；工程竣工验收合格后一月内你国家规定提交本工程竣工图及相关资料”。协议签订后，沼山公司、熊先有即进入工地进行施工，在施工期间，正安房地产陆续向沼山公司、熊先有支付了部分工程款，该工程接近封顶时，双方发生争议，沼山公司、熊先有于2014年9月3日撤离施工现场。正安房地产多次与沼山公司、熊先有协商未果，引起诉讼。另查，2014年9月11日，正安房地产向沼山公司发出通知函，载明：”湖北沼山建设集团有限公司：你公司曾于2012年9月3日与我公司签署《建设工程施工合同》，由你公司承建的我公司正安花苑2号商住综合楼。合同约定你公司应于2014年4月30日前完成施工，将正安花苑2号商住综合楼交付我公司使用。但截止今日，经我公司多次催促，你公司仍未交工，因你公司迟延交工，已给我公司造成重大经济损失，损失金额初步估算已达50万元。现我公司就你公司迟延交工问题，特向你公司致函通知，你公司收到通知函5日内回函。或派人来我公司解决此问题。逾期则视为你公司对本函内容全部认可，我公司将采取法律手段维护我公司的合法权益”。再查，2014年9月12日，正安房地产向沼山公司发出工作联系函：”湖北沼山建设集团有限公司哈密项目部：1、由于贵方项目经理张先枝长期不到场，造成工地管理混乱，经常恶意停工，若2014年9月15日前不复工，我方将剩余工程全面接管，由此产生的材料及施工费用由贵方承担。2、贵方必须于2014年9月30日前全面交工验收完成，否则所造成的业主索赔全部由贵方承担。我方保留追讨因延期交工所造成的所有损失的权利。3、我方接管时，贵方以前所欠材料帐有贵方自行承担，剩余工程量所产生的材料及人工费等，从总决算中扣除。贵方若3日内不予以回复，视为对上述内容的认可”。同日，正安房地产又向沼山公司发出工作联系函：”湖北沼山建设集团有限公司哈密项目部：1、由于贵方项目经理张先枝长期不到场，造成工地管理混乱，经常恶意停工，致使工期拖延，至今还不具备竣工条件（合同约定2014年4月30日前交付使用）；2、就贵公司于2014年9月12日给我方的工作联系函中提出怀疑我方存在恶意拖延结算时间之嫌一事，我方申明，我方绝对没有拖延结算时间，更谈不上恶意。你方询问我方决算书出来了没，我方答复按时出来给你方。我方于2014年8月14日接到贵方结算书后，就立即委托哈密丰远造价咨询有限公司尽快进行汇算，在不具备竣工条件的情况下将决算书送达贵方。但贵方接到我方决算书后，不是派决算员对账，而是采取恶意停工的手段无理取闹。我方一直要求你方对账，你方拒绝对账。现我方再次要求你方速派决算员与我方对账”。又查，2014年9月23日，正安房地产向沼山公司发出通知，载明：”因我公司要进行地面硬化工程，现要将院内的临时用房进行拆除，请农民今天搬出去”。同日又发通知一份，载明：”湖北沼山建设集团有限公司哈密项目部：因你单位不执行建设局2014年9月16日会议纪要，恶意停工，导致不能按时交工，给购房户带来不必要的损失，为维护众多购房者的利益，我公司被迫行使自己的权力，现通知你方，地下室地坪、设备间的基础、地下室采光井、消防水池、回填土、地下车库的坡道未挖推、1-5层的收尾工作等剩余未完成的工程（按图纸、按公证处的影像资料校对未完成的全部工程量），由我公司自行完成”。
一审法院认为，正安房地产与沼山公司签订《建设工程施工合同》及《工程施工补充协议》，系双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，双方均应予以遵守和履行。双方签订的合同中约定，由沼山公司向正安房地产提供竣工验收图纸和竣工报告等材料，故沼山公司应向正安房地产提供完整的工程竣工备案资料。正安房地产主张要求沼山公司承担损失106万元，结合正安房地产的提供的证据，只有30万元鉴定费用证据充足，其他证据无法证明其主张，故原审未予支持。正安房地产主张沼山公司、熊先有开具13744500元的工程款发票，开具工程款发票是基于双方建设工程施工合同关系，承包人应承担的法定附随义务，沼山公司、熊先有应当及时开具相应发票。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，遂判决：一、湖北沼山建设集团有限公司、熊先有于本判决生效之日起十日内履行工程竣工验收及交工手续并提供相应的工程竣工备案资料和文件的义务。二、湖北沼山建设集团有限公司、熊先有于本判决生效之日起十日内支付哈密市正安房地产开发有限责任公司损失30万元。三、湖北沼山建设集团有限公司、熊先有于本判决生效之日起三十日内向哈密市正安房地产开发有限责任公司提供13744500元的工程款发票。案件受理费14340元，由哈密市正安房地产开发有限责任公司负担10282元，湖北沼山建设集团有限公司、熊先有负担4058元。
本院二审期间，熊先有向本院提交了会议纪要复印件一份及税务局出具的两张外径证复印件，证明是由于正安房地产拖延工程款导致沼山公司不能按时开具发票。沼山公司对以上证据的真实性、关联性、合法性均予以认可。正安房地产认为证据均系复印件，对真实性、关联性、合法性均不予认可。
本院查明的事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，沼山公司、熊先有与正安房地产在二审中争议的焦点问题是：1、原审程序是否合法；2、沼山公司、熊先有是否应当支付正安房地产损失30万元；3、熊先有在本案中履行的是否是职务行为；4、原审适用法律是否正确。本案正安房地产与沼山公司签订的《建设工程施工合同》及《工程施工补充协议》，系双方真实意思表示，属合法有效，本院予以确认。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款和第四十九条第一款的规定，正安房地产是组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体。依据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。涉案工程已经交付使用，只是竣工验收相关手续不完善，竣工备案手续尚未办理，需要沼山公司配合才能完成。《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。因此，沼山公司作为涉案工程的施工单位，应当履行协助义务，根据相关法律规定和建设行政部门的要求，沼山公司应该配合正安房地产完成竣工验收及竣工备案的相关手续。故一审认定沼山公司、熊先有配合正安房地产完成竣工验收备案手续的义务，并无不当。对于正安房地产主张的损失30万元，该费用系正安房地产为办理竣工验收手续产生的费用，根据双方合同约定该部分费用应由沼山公司承担。因熊先有在一、二审均未提交证据证明其在本案中履行的职务行为，故对其该项上诉请求本院亦不予支持。综上所述，沼山公司、熊先有的上诉请求不能成立，本院均不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5800元，邮寄送达费90元，均由湖北沼山建设集团有限公司、熊先有负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 滢
审判员 王 刚
审判员 阿仙古丽买买提
二〇一七年十二月二十五日
书记员 陶 环 还