内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）巴民再二字第3号
上诉人（原审原告）巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司，公司住所地巴彦淖尔市万丰经济开发区。
法定代表人雷志中，公司总经理。
委托代理人任春霞，巴彦淖尔市临河区148法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）张全利，男，1978年10月29日出生，汉族，个体户，现下落不明。
被上诉人（原审被告）全四女，女，1974年5月27日出生，汉族，个体户，现下落不明，系张全利妻子。
上诉人巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司（以下简称鑫源创业公司）与被上诉人张全利、全四女买卖合同纠纷一案，临河区人民法院于2013年1月23日作出（2012）临民初字第1637号民事调解书。该调解书生效后，在执行过程中，因案外人提出异议，临河区人民法院于2013年6月21日作出（2013）临民监字第3号民事裁定，本案由本院另行组成合议庭进行再审。临河区人民法院于2013年12月3日作出（2013）临民再字第3号民事判决。该判决书送达后，鑫源创业公司不服，向本院提起上诉。本院于2014年4月14日依法组成合议庭并于2014年5月24日给张全利、全四女公告送达了开庭传票及相关法律文书，于2014年7月25日公开开庭审理了本案。上诉人鑫源创业公司的委托代理人任春霞到庭参加诉讼，张全利、全四女未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临河区人民法院（2012）临民初字第1637号民事调解书的调解内容如下：1、张全利、全四女于2013年2月23日前协助巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司办理小召国用（2002）字第312010XXX号国有土地使用证中土地使用者的权属变更手续；2、张全利、全四女于2013年2月23日前协助巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司办理房权证区房字06—002**号房屋所有权证中房屋所有权人的变更手续。以上一、二项过户所需手续费、税金、土地出让金等各项费用均由巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司承担。
临河区人民法院（2013）临民再字第3号民事判决认定，2012年3月18日，鑫源创业公司与张全利、全四女签订了《土地及房屋买卖转让合同》，约定：甲方张全利将其位于临河区狼山镇富强村的土地145480.7平米及该地上房屋建筑物1438.83平米（包括办公用房、库房、圈舍、院墙，房屋所有权证号312010XXX）转让给鑫源创业公司，土地和房屋转让总价843万元，其中，土地每亩2.8万元，合计614.4万元；建筑物每平米1616.59元，合计232.6万元。鑫源创业公司一次性支付张全利人民币843万元，张全利负责在2012年5月18日前办理土地及房屋建筑物过户手续，所产生的费用及税金全部由张全利承担，鑫源创业公司配合过户签字。如张全利不能按期办理过户手续，须一次性退还鑫源创业公司843万元并承担68万元违约金，同时赔偿给鑫源创业公司造成的相关经济损失。在合同签订当日，双方又签订了转让土地及房屋移接交手续、固定资产盘点表，同时，张全利又给鑫源创业公司出具了借条，内容：今借到鑫源创业公司人民币捌佰肆拾叁万元整（8430000元），月息4%，借款期限2012年3月18日至2012年5月18日，利息按月支付。借款人：张全利，2012年3月18日。2012年3月23日，张全利又给鑫源创业公司出具了收条，内容：今收到鑫源创业公司土地及房屋转让金捌佰肆拾叁万元整（8430000元），收款人：张全利，2012年3月23日。经与鑫源创业公司核对，在2012年3月18日及2012年3月23日鑫源创业公司并未给张全利实际交付过843万元。另查，2011年3月18日，鑫源创业公司通过中国银行巴彦淖尔市支行给张全利汇款600万元。2011年7月1日，张全利通过网银给鑫源创业公司转款27万元，在原审诉讼中张全利称，该600万元是其向鑫源创业公司的借款，27万元是给鑫源创业公司支付的一个月的利息。再查，在原审中，张全利认可在其与鑫源创业公司协商买卖土地及房屋之前存在借贷关系，因还不了借款，后来双方协商将土地及房屋以843万元转让给鑫源创业公司，双方形成了买卖关系，2012年3月18日经与鑫源创业公司结算，总欠鑫源创业公司843万元，所以，给鑫源创业公司打下843万元的借条，同时，将房屋及土地卖给鑫源创业公司并签订了合同，同年3月23日，经双方协商将843万元顶成购房及土地转让费，其又给鑫源创业公司打了收条，但借条未撤回。张全利同时认可，在双方达成一致意见签订协议后，双方按协议履行了，当时其将土地使用证、房产证及财产清单上所列的附属设施均交付了鑫源创业公司。再查明，案外人吕红生因与张全利民间借贷纠纷一案，于2012年3月9日诉至本院，在诉讼前于2012年2月26日向本院申请诉前财产保全，本院于2012年2月26日作出（2012）临民特字第21号民事裁定：一、对被申请人张全利自有的位于临河区狼山镇富强村厂房一幢（房产证：临房字第06-002**号）予以查封；二、对被申请人张全利自有的位于临河区狼山镇富强村土地一宗（312010303号）予以查封（一、二项保全价值2000000元部分）；三、对担保人吕红生自有的大众轿车一辆（蒙LD00**号）予以查封；四、对担保人吕连生自有的三著越野车一辆（蒙LLS9**号）予以查封；五、对担保人柴明自有的奥迪越野车一辆（蒙LLC9**号）予以查封。该裁定书于2012年3月6日送达吕红生，同年2月28日送达房屋管理部门，3月1日送达土地管理部门。
临河区人民法院再审认为，民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。当事人依法成立的合同，受法律保护。本案原审原、被告于2012年3月18日针对原审被告张全利自有的位于临河区狼山镇富强村的土地145480.7平米及该地上房屋建筑物1438.83平米（包括办公用房、库房、圈舍、院墙，房屋所有权证号312010XXX）达成买卖转让协议，将该土地及房屋建筑物转让给鑫源创业公司，而该土地及房屋建筑物已于2012年2元26日被本院依法查封，成为被人民法院依法查封的财产。原审原、被告所买卖的被人民法院依法查封的财产，其行为违法，双方所订立的《土地及房屋买卖转让合同》违反法律强制性规定，属无效合同。因此，原审原、被告之间的土地及房屋买卖行为亦属无效。鑫源创业公司依据无效的买卖合同主张权利，其诉讼请求不能成立。原审调解确有错误，依法应予撤销。依据《中华人民共和国民法通则》第54条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条第一款第（二）项、《中华人民共和国合同法》第8条、第52条第一款第（五）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第201条的规定，判决如下：一、撤销本院（2012）临民初字第1637号民事调解书；二、驳回巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，公告费400元由巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司负担。
上述判决送达后，巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司不服，向本院提起上诉称，1、原审判决认定事实不清；（1）上诉人于2011年与被上诉人之间就有了土地和房屋买卖的意向，并签订了土地及房屋买卖协议，总价是1550万元，上诉人先付600万元，当时约定先办理过户手续，后支付下欠的款项，但被上诉人一直未给办理过户手续。2012年3月18日，双方又重新签订了《土地及房屋买卖转让合同》，约定由被上诉人将本案所涉的土地及房屋等建筑物以843万元的价格转让给上诉人，并在同年5月18日前协助上诉人办理过户手续，合同签订后，上诉人一次性付清了全部款项，但在合同约定期限内，被上诉人不予办理过户手续。为此，上诉人诉至法院请求判令被上诉人给我公司立即办理土地及房屋的过户手续。在审理过程中，法院本着平等、自愿的原则，在双方当事人协商一致的情况下，达成了调解协议。临河区人民法院于2013年1月23日作出（2012）临民初字第1637号民事调解书，并已生效。该调解书不存在违反法律规定的情形，故合法有效；（2）上诉人于2011年3月18日给被上诉人汇款600万元的事实，被上诉人予以认可，这足以说明上诉人与被上诉人之间存在买卖土地及房屋的法律关系；（3）上诉人与被上诉人在签订房屋及土地买卖合同过程中，并不知道该土地及房屋已被查封冻结，而被上诉人将本案所涉的土地及房屋的权利证书交付给上诉人的行为，让上诉人有理由相信被上诉人有权对本案所涉土地及房屋进行转让，即上诉人的购买行为应为善意取得，故该买卖行为合法有效。2、原审判决适用法律错误；由于上诉人取得本案所涉土地及房屋是善意取得，故原审认定上诉人与被上诉人之间的买卖行为无效无法律依据，应适用善意第三人有偿取得的相关法律规定。请求撤销临河区人民法院（2013）临民再字第3号民事判决，维持（2012）临民初字第1637号民事调解书。
本院二审查明，张全利、全四女共有的位于临河区狼山镇富强村的土地145480.7平方米，其国有土地使用证号为：小召国用（2002）字第312010XXX，在该地上的建筑物面积1438.83平方米（包括办公用房、库房、圈舍、院墙），其房屋所有权证号为：区房字06-002XX。其他事实与原再审查明的事实一致。
本院认为，法人或者公民的民事法律行为不得违反法律或者社会公共利益；当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规；依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，张全利、全四女虽于2012年3月18日与巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司签订了《土地及房屋买卖转让合同》，但该合同所涉标的物中的房屋及土地使用证号为312010303的土地，已于2012年2月26日被临河区人民法院作出的（2012）临民特字第21号民事裁定查封，该裁定虽未对本案所涉的国有土地使用证号为：小召国用（2002）字第312010XXX号土地予以查封，但由于本案所涉被查封的房屋建筑在小召国用（2002）字第312010XXX号土地之上，法律规定，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，且本案所涉被查封房屋使用范围内的土地使用权记载于小召国用（2002）字第312010XXX号土地使用证上，故（2012）临民特字第21号民事裁定的查封效力及于小召国用（2002）字第312010XXX号土地。根据法律规定，司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的房地产，不得转让。故张全利、全四女与鑫源创业公司签订的上述《土地及房屋买卖转让合同》违反国家法律强制性规定应属无效。所以，鑫源创业公司依据上述无效合同主张权利无法律依据，其诉讼请求应予驳回。原再审判决认定事实虽有瑕疵，但实体判决并无不妥，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费100元，公告费560元由巴彦淖尔市鑫源创业咨询服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 百 灵
审 判 员 温晋泉
代理审判员 郭军伟
二〇一四年八月十五日
书 记 员 俊 兰
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；