广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂10民终276号
上诉人（一审原告）唐某某，农民。
委托代理人谈永机，广西龙翔律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）田东县平马镇牛行村第8村民小组。
法定代表人宋成祖，组长。
委托代理人农利万，广西东晖律师事务所律师。
一审第三人麻某某，退休干部。
上诉人唐某某因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服田东县人民法院（2015）东民一初字第370号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月1日进行了公开开庭审理。上诉人唐某某及其委托代理人谈永机、被上诉人的委托代理人农利万、一审第三人麻某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，1997年6月5日，被告牛行村8组与第三人麻某某及案外人麻荣齐、韦仕边等人签订一份协议书，协议书说明，1996年1月5日韦仕边、张世芳承包牛行村8组的棚吉果场种植芒果后，因资金困难和缺乏管理经验，果场没有效益，韦仕边自愿从1997年6月起与麻某某、麻建嫩、麻荣齐联营办场，联营后的生产投资、技术管理等由三人负责。协议约定：牛行村公所和牛行村8组同意韦仕边等人将原种芒果翻改种香蕉，并把承包地全垦，不留田基，但承包期满后要恢复原状；承包面积、承包期、承包费等按（96）桂东证字第10号公证书执行，承包费每年于1月15日前一次性交清，如不按期交，甲方可以收回承包的土地等。承包期到2014年1月1日止。2006年10月1日，原告与第三人麻某某签订《芒果场转包协议书》，协议书约定：甲方（麻某某）同平马镇牛行村第八组签订协议在棚吉承包一片7亩山地种植芒果，甲方同意将该片芒果树转包给乙方（唐某某）经营；承包期限为2007年1月1日起到2014年1月1日止，共7年；每年7月31日前向甲方交清承包费为2500元、每年1月10日前向牛行8组交纳租金670元；承包期间，乙方不得砍掉芒果树或改种其他作物，与甲方商量后可以转让或转包；承包期间，若遇到国家征收土地，甲乙双方按五五开平分青苗费；承包期满后，芒果树由甲乙双方共同处理。2013年12月23日，田东县人民政府颁布《预征地公告》，公告称县人民政府近期需征收华瑞至上法村委办公楼行政大道两侧的平马镇牛行村第3、8村民小组的部分集体土地作为国有建设用地，公告告知在被征收土地范围内的土地所有权人和土地使用权人，于2013年12月23日至2014年1月8日持土地权属证书或其他有关证明材料到国土局办理土地征收补偿登记手续，限期内不办理登记的，视为放弃应有的权益。2014年4月18日，被告牛行村8组出纳黄丽娇将《田东县土地储备用地（牛行片区）项目征地地上青苗、附着物补偿清单》中，现场调查记录为“8组集体”的青苗补偿款共计148077.00元领走，该青苗补偿款中包括有面积为8.522亩的芒果树补偿款113658元（其中规格为15cm的芒果树361棵，补偿款111910元，规格为4cm的芒果树23棵，补偿款为1748元）。2014年7月8日，田东县国土资源局与被告牛行村8组签订《征收土地补偿协议书》，协议书约定甲方（国土局）征收乙方（牛行村8组）位于平马镇××大道××集体土地××为××镇土地储备××（××区）项目用地，另约定协议书自双方代表签字之日生效，甲方在签订协议书之日起6个月内付清所有征收土地费用给乙方，乙方在全额收到征地费用后即移交土地给甲方。当日，县国土局和被告牛行8组的法定代表人、被告群众代表、牛行村委、镇人民政府在协议上签字确认。原告认为，被告领取的青苗补偿款中有113658元属原告和第三人所有，被告将款领走后没有发放给原告和第三人，该行为已侵犯了原告的合法权益，因原告与第三人约定该款双方平分，因此，原告特向人民法院起诉，请求判令：1、被告牛行村8组向原告支付青苗补偿费56829元；2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院审理认为，国家允许农村土地承包经营权以转让、转包、出租等方式流转。被告牛行村8组与第三人麻某某等人于1997年6月5日签订的协议书合法有效，双方均应按协议行使权利、履行义务，该协议约定承包期限至2014年1月1日届满，并规定承包期满后土地应恢复原状。在承包期内，第三人麻某某将其承包部分的土地转包给原告唐某某并签订协议，该协议是双方真实意思表示，亦未违反法律、行政法规的禁止性规定，应为有效。2014年1月1日原告与第三人的协议到期，同时，被告牛行村8组与第三人的协议亦到期，土地流转合同到期后，受让方应按约定将土地恢复原状、返还发包方。因此，原告应当在2014年1月1日承包期满前自行处理青苗和地上附着物，将土地恢复原状、返还发包方，原告逾期未恢复土地原状、返还发包方的，由此产生的法律后果应由原告自行承担。原告与第三人的土地承包流转合同已到期，双方合同的权利义务已终止，被告牛行村8组收回土地于法有据，诉争土地收归集体后于2014年7月8日被政府依法征收，被告牛行村8组作为被征土地的所有人领取了被征土地上的青苗补偿款，合理合法。原告要求被告牛行村8组按照原告与第三人的内部约定支付青苗补偿费56829元的主张，无事实和法律依据，该院不予支持。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决驳回原告唐某某的全部诉讼请求。案件受理费1421元，由原告唐某某负担。上诉人唐某某不服一审判决，上诉请求撤销一审判决并改判被上诉人向上诉人支付青苗补偿费56829元。主要理由是：田东县人民政府颁发的预征地公告，明确要征地并对地上青苗给予补偿，当日之后抢种、抢建的地上附着物，依法不予补偿。在这种情况下，把土地恢复原状交给牛行村8组，对牛行村8组没有任何价值。对地上的青苗及地上附着物应维持现状，等候政府清点、补偿，没有必要恢复土地原状。上诉人逾期恢复土地原状的后果就是因此政府发放青苗补偿113658元，这些补偿就应由上诉人享有和承担。被上诉人是土地所有者，领取土地补偿款合法合理，但是被上诉人并不是青苗的所有者和实际投入人，土地所有者和地上附着物的所有者是分开的，发包方在发包时并没有约定合同到期后青苗归发包方所有，其领取青苗补偿款缺乏事实和法律依据。上诉人及麻某某是青苗的投入人、所有人，不因合同的到期所有权属就会改变，应按与麻某某的约定对青苗补偿五五分成。一审认定上诉人及第三人的约定合法有效，青苗费应由上诉人及第三人各分一半。
被上诉人牛行村8组答辩的主要意见是：承包合同于2014年1月1日已经到期，合同到期后产生的利益上诉人无权享有。被上诉人虽然对青苗没有投入，但是土地的所有人，承包合同届满后由土地所有权人处分地上附着物符合法律规定。上诉人的主张没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
一审第三人麻某某参诉的主要意见是：同意一审判决。
二审经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本案当事人争议的主要焦点是，被上诉人应否向上诉人支付青苗补偿费56829元。
本院认为，涉案土地所有权原属于被上诉人牛行村8组，该地发包给该组以外的成员经营果场，几经转让至一审第三人麻某某、案外人麻荣齐承包以后，两人将果场分为两部分各自经营。2006年，麻某某将其经营部分转让给上诉人，约定承包期从2007年1月1日至2014年1月1日，承包期间如遇到国家征收土地，双方按五五开平分青苗费。2013年12月23日，田东县人民政府发布预征地公告，决定征收涉案土地在内的地块，从公告发布之日起被征收土地范围内的土地所有权人和土地使用权人到相关部门办理补偿登记手续，即日起抢建、抢种地上附着物的不予补偿。由此可见，从田东县人民政府发布预征地公告之日起，被征收土地的补偿登记手续已经开始办理，此时涉案土地上的青苗所有权还是属于上诉人与麻某某的，田东县国土资源局造册的补偿清单上，该地的青苗所有权人也注明是上诉人。承包地被依法征用、占用的，土地承包人有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。依此规定和承包合同的约定，上诉人可以取得该地的青苗补偿费的一半，被上诉人应将该地的青苗补偿费的一半56829元返还上诉人。综上所述，上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。一审认定事实清楚，但适用法律和实体处理错误，本院予以改判。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销田东县人民法院（2015）东民一初字第370号民事判决；
二、被上诉人田东县平马镇牛行村第8村民小组支付上诉人唐某某青苗补偿费56829元。
一审案件受理费1421元、二审案件受理费1421元，均由被上诉人田东县平马镇牛行村第8村民小组负担。上诉人预交的二审案件受理费本院不予退回，由被上诉人直接给付上诉人。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案判决规定的履行期限的最后一日起二年内向一审法院申请执行。逾期则视为放弃权利。
本判决为终审判决。
审判长 凌 除
审判员 张 莉
审判员 杨胜平
二〇一六年五月二十三日
书记员 劳伟平