山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0281民初11346号原告：青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司，住所地：胶州市。法定代表人：王吉才，职务：董事长。委托诉讼代理人：姜顺启，胶州启正法律服务所法律工作者。被告：青岛孚美昌服装辅料有限公司，住所地：胶州市。法定代表人：裴克维，职务：经理。委托诉讼代理人：李升堂，胶州中云法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：裴少佳，女，汉族，住安徽省舒城县,系被告青岛孚美昌服装辅料有限公司工作人员。原告青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司（以下简称泓鑫源公司）与被告青岛孚美昌服装辅料有限公司（以下简称孚美昌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告泓鑫源公司的委托代理人姜顺启，被告孚美昌公司的委托代理人李升堂、裴少佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泓鑫源公司提出诉讼请求：1、判令被告立即偿付原告工程款2207765.92元；2、判令被告赔偿原告停工损失555504.9元；3、判令被告承担逾期付款违约金2763270.82元（自2014年6月1日至付清欠款之日，按照同期银行贷款利率计算）；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年12月24日，原告与被告签订了建设二车间、三车间、宿舍楼的工程施工合同，该合同双方对三项程的开工时间和竣工时间、质量标准、工程的价格进行了约定，合同签订后原被告又于2012年12月30日补充合同，对原被告之间工程竣工的期限及付款时间和方式、垫资比例为工程总款的45％、发包方与承包方的责任进行了约定。原告按照合同约定分别于2013年1月8日、2013年1月13日、2013年1月16日对二车间、三车间、职工宿舍楼开始放线挖地槽进行施工建设，2013年1月25日被告又追加办公楼的建设工程，其约定价款为1000000元。其工程在建设过程中，因为被告工程建设手续不全，于2013年4月8日被镇政府责令停工，当时被告的法人代表也在场，停工6个月后复工，因中途停工给原告造成了巨大的经济损失，复工后，已经回去的农民工难以招回，给工程建设带来了巨大的困难，原告为了信誉仍然利用各种方式克服种种困难，继续为被告施工，被告于2013年11月19日又追加了职工食堂的工程建设，约定价款为65万元，原告按照约定为被告进行了五项工程建设，被告于2014年5月29日在工程竣工后没有经过验收的情况下，从胶州搬到原告所建的建筑物当中开始使用，后经原告多次追款，被告拒不为原告结算，截止2014年9月，被告分29次共付给原告3625000元。后经原告多次催促，被告于2016年1月11日对原告的总工程款进行了结算，至今尚欠2207765.92元未付，综上可以看出被告拒不付款的行为已经违反了合同的约定，从而也严重侵犯了原告的合法权益，故此原告特向胶州市人民法院起诉，请贵院依法判决，以维护原告的合法权益。被告孚美昌公司辩称，本案工程合同约定开工应在2013年1月3日，原告没有按时开工，属于技术性违约；本案工程一直未交工，仅在2014年10月20日被告急于新公司开业，才勉强接受主体合格，其他未完工程一直未结束，至今没有办理交工手续；工程存在严重质量问题：屋顶漏水、防水工程没有按照图纸施工；图纸约定的保温工程被告没有施工；被告超过了合同约定2013年6月30日竣工的期限，应承担违约金。被告已付款3625000元属实，按照双方补充合同的约定，全部交工合格后付款90万，本案工程至今未交工，也未验收合格，被告不应支付工程款，已付的工程款早已超过补充合同约定的付款比例，被告已另案起诉，要求原告支付逾期交付的违约金等内容，要求与本案合并审理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据原告提交的证据及庭审陈述，本院查明以下事实：一、2012年12月24日，原被告签订青岛市建设工程施工合同，约定由原告承建被告位于铺集镇工业园内车间二、车间三、宿舍楼工程。二、2012年12月30日，原被告就上述施工合同签订第二十条补充条款，约定：1、工期期限及付款时间：（1）基础在2013年1月24日前完成，验收合格后付50万；（2）主体2013年4月24日前建成，验收合格后付100万；（3）2013年6月30日前全部交工，验收合格后付90万元；（4）在2014年6月30日前付70万；（5）在2015年6月30日前付100万；（6）余款20万元作为质保金在2017年6月30日前如无发现质量问题后全部付清。（7）承包方自愿垫资总工程款的45%。2、材料约定：（1）发包方提供：①地面砖、墙砖；②楼梯大理石面；③卫生洁具及灯具；④电线、电缆；⑤上述内容承包方负责施工安装。（2）甲方指定（青岛华通金属材料有限公司）为本工程所有钢材的供货商，钢材价格以乙方与该供货商协商的市场价为准（具体详见购货合同）注：所购钢材需能通过质检检测。钢材款如乙方逾期支付，甲方可自行从工程款中扣除后支付给供货商．乙方并承担违约金（20000）元。（3）承包方施工的全部工程采用商混凝泥土施工。（4）院子比马路中心高5厘米：车间比马路中心高25厘米；办公楼比马路中心高53厘米。3、除去图纸收费项目：（1）社会保障费；（2）住房公积金；（3）工程排污费；（4）总包服务费；（5）环境保护费；（6）双T板的垂直运输费等。4、图纸上甩项的内容：（1）楼梯扶手（由甲方自己选材施工）；（2）顶棚吊顶；（3）顶棚抹灰工程；（4）门窗。5、发包方责任：（1）甲方提供图纸；（2）提供电力设备，电费由乙方缴纳；（3）保证该建设用地无权属纠纷；（4）按时付款，如逾期，按剩余工程款的千分之三计算违约金。6、承包方责任：（1）提供乙方公司的资质证明；须按图纸施工，保证质量接受服从监理的监督。（2）乙方需具备相应建设资质，达到国家规定的施工条件及具备相应的施工设施并负责办理相关的开工、施工手续；不得分包、转包该工程。（甲方已提供铺集镇政府开工、放线文件）。（3）按期完工，安全施工，施工队伍的安全防护器材必须配置到位，安全措施得力，否则将不得开工作业；施工中因违章操作等原因造成意外的人身伤害或事故损失应由乙方负责。在该承包过程中，乙方全部负责发生的一切安全、工伤事故，并且应承担相关责任，不能以发生此类事故导致工期延误；事故如牵扯甲方垫付的相关赔偿，乙方双倍返还甲方。（4）不得向监理人员行贿，不做任何有危害工程施工质量的行为。（5）对甲方指定的供货商的供货，按期、及时付款；不得因拖欠工人工资、材料款等因素而影响工程正常施工。（6）做好工地的安全保卫工作，防止建筑材料丢失：做好工地配电设施的安保工作。（7）按规定做好各种施工材料的检测报告：制作、保存施工过程中的开工、验收等所有验收、办证所需要的资料。（8）在质量保修责任期内及时承担工程质量缺陷保修责任。（9）施工结束后，乙方应对施工现场彻底清理，做到工完、料尽、场地清，清理出的垃圾不能随意堆放在甲方管理的场地内，由此发生的污染、交通等意外事故由乙方负责。（10）接受甲方随时检查；如遇上述情况发生后，甲方可要求乙方停工，并可指定其他建筑商。（11）如未按时竣工，每超―天，按总工程款的千分之三承担违约金。7、本协议系主合同“专用条款”中第20条的补充条款，与主合同具备同样法律效力，双方签字或盖签字或盖章后即生效。三、2014年12月24日，双方另行订立《合同书》，约定由原告承建被告办公楼、食堂工程，约定价格比照宿舍楼、厂房来确定。1、办公楼三层，1306平方米，每平方米764元，共997784元，双方协商定价为100万元。2、食堂二层，866.88平方米，每平方米764元，共662296.32元，双方协商定价为65万元。3、原宿舍楼、厂房工程的所有一切条款，全部适用办公楼、食堂两项工程。四、2015年10月19日，原被告出具《工程由甲方垫付（代付）款确认单》，确认由甲方（即被告）垫付的款项为：1、配电箱39813.3元；2、大理石安装费25903元；3、幕墙雨篷63002.78元；4、瓷砖铺贴工资40000元；5、2014年中秋付20000元、水池20000元，共40000元；6、外墙涂料工程款70000元；上述共计数额为278719.08元。原被告法定代表人签字捺印确认。五、2015年10月30日，原被告出具《工程减少部分确认单》，确认减少工程为：1、由甲方提供的混凝土13500元；2、由甲方提供的水泥2240元；3、三车间减高50cm22800元；4、未贴瓷砖面积60000元；5、车间装灯数量减少52000元；6、供暖管维修1000元；7、锅炉房翻工维修13000元；8、刮腻子工程未完善；上述共计数额为164540元。原被告法定代表人签字捺印确认。同日，原被告出具《工程增加部分确认单》，确认增加工程为：1、三车间间墙一面33000元；2、三车间一、二层间墙91500元；3、门卫室部分16000元；4、地暖地面铺垫层37825元；5、化粪池13000元；6、平地整路26800元；7、古力69900元；8、景观水池38000元；上述共计数额为326025元，其中7、8、标记“未验收”。原被告法定代表人签字捺印确认。六、2016年1月11日，原被告双方出具《总工程量确认单》：1、车间二、车间三、职工宿舍，总计4300000元；2、办公楼，总计1000000元；3、餐厅楼，总计650000元；4、工程增加部分总计326025；5、工程减少部分，总计164540元。总工程款合计6111485元。七、经查明，被告已经向原告付款3625000元，为原告垫付款项278719.08元。八、2014年9月5日，被告向原告发出催告函，内容为：你公司承建的我公司位于铺集镇工业园的厂房工程，项目经理是李子军，按照承包合同的约定，你公司应在2013年6月30日前全部完工，但该工程至今没有完工，致使我公司无法按原计划搬家，直接导致遭受今年的台风袭击，使我公司进水达一米深，直接造成经济损失200余万元。更严重的是，李子军将我公司按承包合同约定拨付的工程款、人工费等没有及时拨付给工人，致使工地的工人集体上访，现胶州市铺集镇镇政府已介入，这也给我公司的荣誉造成了不良影响，李子军既然是你公司的项目经理，造成上述结果，你公司有直接责任，望贵公司接到本通知后三日内解决所欠人工费并及时保质保量完工，逾期，由于工人上访影响贵公司的声誉及年检资质问题，与我方无关。九、涉案工程已经投入使用，2014年10月20日，原被告与监理单位代表共同签署《交付使用证明》，内容为：被告位于铺集镇中部工业园的厂房新建工程，经双方及监理三方共同验收，初步认为主体合格，但部分装饰工程尚未完成，局部需要返工维修。因被告急需使用车间，现同意于2014年10月20日接收使用，对于存在的问题以及未完成的工作，乙方需继续完善，直至全部合格，待原告施工完毕结束后，由被告邀请相关单位和人员进行工程竣工验收，然后由双方及监理三方共同办理正式交工手续。该交付使用证明中有原被告及监理人员王培富签字确认。十、2016年8月20日，被告孚美昌公司向原告泓鑫源公司发出《工程质量异议通知书》，载明：你司承建的我公司位于胶州市铺集镇中部工业园的厂房、车间工程，由双方于2012年12月24日签订的“建设工程施工合同及2012年12月30日签订的“补充协议”为证，合同约定工程的竣工时间为2013年6月30日，直至今天，该工程你方也未正式办理交工验收。现将存在的问题，通知你司：一、防水未按图纸设计要求施工。漏项、偷工减料，致使屋面“逢雨必漏”。开始，通知项目经理李子军，还能予以维修，今年六月以来，一直不予维修。经查询设计单位后发现其根本没有按照图纸要求做。因此，责令其防水工程翻工，重新按照图纸设计要求及标准重新施工，估计这项工项需要100万左右。二、保温工程未施工。由于2014年7月实发洪水，厂被淹没，原本留档的图纸废了，结果办公楼墙体保温工程还是我公司自己做的。未曾想到，合同上建设事项清楚明白，你司还是把这个大项目给丢了。现在，这项工程要补做，估计大概也要40万左右。三、工程其它方位的质量（1）宿舍楼的每个房间少按一个阀门；（2）地面下陷、开裂；（3）墙皮脱落；4）排污管道不通；（5）二车间墙体裂缝长达15米之余。这些问题的解决，大概也要20万元左右。综上所述，该工程你方拖延竣工，直接给我司造成重大经济损失，仅2014年7月水灾，我司财产损失200多万元，你方并没有按照合同、图纸施工，中途退场且工程存在严重质量问题。望贵司接到该函后，予以重视，积极与我方协商，三日内做出书面答复，把彼此双方的损失降到最低，逾期我方将上述工程修复或继续施工的款项从总工程款中扣除，并诉至法院要求你方赔偿相关损失！原告泓鑫源公司2016年8月24日复函载明：我公司收到贵公司的《工程质量异议通知书》后，公司领导非常重视，立即组织公司的股东及该工程的项目经理召开了会议，认真分析了来函内容，对此我公司复函如下：一、贵公司在来函中隐含着以工程某处存在质量瑕疵为由至今未办理工程竣工验收，逾期交工，进行索赔等理由，缺乏事实根据，其事实是：A、工程逾期竣工是贵公司造成的，当时双方签订了工程建设承包合同后，因为你公司在施工前并没有办理合法的施工手续，中途被政府责令停工，致使给我公司在人力、物力、财力上造成了巨大的经济损失，其损失金额达555504.9元，这是客观存在的事实，你公司应当予以赔偿：B、该工程至今未进行工程验收完全是你公司造成的，你公司提供的设计图纸是经过个人以设计院的名义私自设计，其图纸没有设计单位的公章，又没有工程师的本人签名，主样的图纸不具有工程验收的条件。次是，早在2014年6月份之前我公司已将全部工程竣工，工程没有验收你公司已搬进去投入使用两年多至2016年8月22日之前你公司也没有提出任何异议，现在又提出工程质量问题，显然是无理要求，其责任完全由你公司承担，我公司不承担任何责任。二、我公司完全按照你公司提供的图纸进行施工，工程的每—个环节都有监理公司进行监督，不存在工程质量存在瑕疵的问题，在防水工程中存在个别地方漏水现象，外包人已进行过维修，这也是你单位没有经过验收就擅自使用所造成的，我公司不承担任何责任。三、该工程已由双方于2016年1月11日进行了结算，你公司尚欠我公司工程款2207765.92元，我公司多次向你公司索要工程款你公司以无款为由拒付，现我公司再次郑重向你公司催要工程款，限你公司自收到复函之日起8日内付清全部所欠工程款，逾期不付，一切法律后果由你公司承担。综上回复可以看出，你公司为了达到长期拖欠工程款的目的，吹毛求疵的提出种种的理由，缺乏事实根据和法律依据，其2014年的水灾属于不可抗力造成的，我公司不承担任何责任，更谈不上赔偿的问题，请你公司慎重的考虑限期付款的问题，逾期一切法律后果你公司承担。被告孚美昌公司向原告泓鑫源公司寄送了《监理工程师通知单》，2016年9月3日的载明：你公司施工建设的青岛孚美昌服装辅料有限公司工程屋面漏水。经现场勘查落实，车间、办公楼及宿舍楼屋面防水没有按图施工，防水施工达不到设计要求。你公司应安排相关人员落实维修。2016年9月10日的载明：质量问题：1、车间、办公楼、宿舍楼外墙保温未施工；2、宿舍楼给水管漏安装闸阀；3、地面有开裂，干沉现象；4、墙体有脱皮，开裂现象。以上问题尽快落实整改！原告泓鑫源公司回复称：你公司寄来的《监理工程师通知单》我公司已收到，现回复如下：我公司与你公司的建设工程已于2014年6月前已全部竣工，并且你公司在没有经过工程验收已自行使用至今，监理公司的监理义务已经全部结束，现在监理义务结束两年多的时间里又提出工程质量存在问题已经没有实际意义，其责任应由你公司全部承担，我公司不承担任何责任，二、你公司出具的《监理工程师通知单》纯属是你公司与监理公司恶意串通所编造的结果：其行为是无效的，可信度极不现实，只不过是推拖还款的责任，其目的也是实现不了。综上可以说明，我公司的建设工程是合格的，你公司只能抓紧时间还清全部工程款，想以编造各种理由或者借口来推脱还款的责任都是不诚实的表现，特复函予以证明。十一、2017年1月1日，青岛公信建设监理有限公司胶州分公司出具证明，载明：我单位在2012年12月20日与孚美昌公司达成协议，我单位作为孚美昌公司位于胶州市铺集镇工业园的厂房等施工的监理单位，施工单位是泓鑫源公司，施工过程中我单位一直全程负责工程监理，在2014年4月24日施工单位泓鑫源公司并没有将本案工程主体交工，特此证明。十二、2017年1月5日，胶州市国土资源局铺集国土资源所及胶州市铺集镇经济贸易办公室出具证明，载明：兹证明位于我镇中部工业园的青岛孚美昌服装辅料有限公司的建设项目，因当时手续不全，于2013年4月28日，对其发出提供整改通知。经整改后，通过了土地部门的合法验收，于2013年6月9日，对其发出复工通知，同意该公司的建设项目复工建设。本院所确认的上述事实，有原告提交的《建设工程施工合同》、《设工程施工合同第20条补充条款》、工程量确认单、甲方代付款确认单、工程增加部分确认单、工程减少部分确认单，被告提交的《建设工程施工合同》、《设工程施工合同第20条补充条款》、2014年12月24日合同书、付款明细、工程减少部分确认单、增加部分确认单一份、原告代付工程款确认单、催告函一份、质量异议通知书、监理通知单2份、交付使用证明、胶州市国土资源局铺集国土资源所及胶州市铺集镇经济贸易委员会办公室共同盖章的证明、监理公司证明、原告公司复函两份及双方当事人陈述笔录在案佐证，上述材料已经庭审质证及本院审查，可以采信。本院认为，一、关于本案合同的效力双方签订的工程施工合同是双方当事人真实意思的表示，并不违法相关法律、行政法规的强制性规定，属于有效合同，应受法律保护，双方应按照合同的约定全面履行各自的义务。原告泓鑫源公司为被告孚美昌公司施工了车间二、车间三、职工宿舍、办公楼、食堂，孚美昌公司应当按照约定向原告结算工程款。二、关于涉案工程的总造价原被告双方签署《总工程量确认单》，确认工程总价款6111485元，被告对被告法定代表人签字的真实性无异议，但称该结算只是对总体工程合同书面工程量的确认，并没有对实际工程进行过结算，所以该证据显示的6111485元并不是本案工程实际的工程款数额。本院认为，被告在《总工程量确认单》中签字的行为是对已经完工的工程量及工程造价的确认，被告辩称原告部分工程没有施工，应当扣除，从原告提交的《工程增加部分》《工程减少部分》可以看出，双方对工程的变更已经进行了确认，故本院对总工程量确认单予以采信，确认工程造价为6111485元。三、关于涉案工程的竣工时间被告称本案工程未经验收，从而认为本案不符合付款条件。对于本案的付款时间，对此本院认为，第一，本案审理查明的事实表明涉案工程已经于2014年10月20日接收使用；第二，被告与原告于2016年1月11日就涉案全部工程进行了工程量的结算确认。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定，本案工程已经交付使用且双方已经进行了工程量及工程造价的结算，本院确认本案工程竣工的时间为交付之日，即2014年10月20日。四、关于被告应付款数额由于双方签订的办公楼、食堂载明适用宿舍楼、厂方的合同约定，故依照双方签订的《建设工程施工合同》第二十条补充条款中，第一条第6项的约定：余款20万元作为质保金至2017年6月30日前如无发现质量问题后全部付清。故在扣除20万元质保金的情况下，本案付款条件成就，被告应当支付工程款，数额为2007765.92元（6111485元-3625000元-278719.08元-20万元）。五、关于逾期付款利息根据《最高人民法院》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告主张按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息依据充分，本院予以支持。虽双方签订的《建设工程施工合同》第二十条补充条款中约定了工程的付款时间，但双方签订的办公楼、食堂工程并未明确付款期限，根据《最高人民法院》第十八条“当事人对付款时间没有约定或约定不明的，建设工程已实际交付的，以交付时间为付款时间。由于本案中，被告连同垫付款已经支付原告3903719.08元，无法区分支付是具体哪一部分工程的款项，结合涉案工程2014年10月20日交付使用的事实及双方合同约定至2015年6月30日，被告应累计支付原告410万元的内容，本院认为，被告至2015年6月30日尚未付款至410万元，剩余工程款自2015年7月1日起计算利息为宜，即自2015年7月1日起，以2007765.92元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息至判决确认的给付之日止。六、关于停工损失2016年1月11日，原被告签订了工程量确认单，确认了涉案工程的总造价，工程结算时原告并未提出工程停工造成的相关损失，而与被告进行了工程结算，在该结算签订后，原告泓鑫源公司又提出因孚美昌公司原因造成的工程延期、要求赔偿停工损失，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告青岛孚美昌服装辅料有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司剩余工程款2007765.92元。二、被告青岛孚美昌服装辅料有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司利息（自2015年7月1日起，以2007765.92元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息至判决确认的给付之日止）。三、驳回原告青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28906元，由原告青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司负担5000元，由被告青岛孚美昌服装辅料有限公司负担23906元；保全费5000元，由被告青岛孚美昌服装辅料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  匡建玲审 判 员  孙 超人民陪审员  孙璐璐二〇一七年四月二十六日书 记 员  冷 雪