内蒙古自治区科右中旗人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）内2222民初498号
原告姚玉龙，住科右中旗。
委托代理人孙世嘉，内蒙古战友律师事务所律师。
被告国网内蒙古东部科右中旗供电有限公司，住所地巴彦呼舒镇。
法定代表人王强，该公司经理。
委托代理人张丹今，北京市正平律师事务所律师。
委托代理人董春生，内蒙古圣泉律师事务所律师。
原告姚玉龙诉被告国网内蒙古东部科右中旗供电有限公司（以下简称被告公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月10日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告要姚玉龙及其委托代理人孙世嘉，被告公司的委托代理人张丹今、
董春生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚玉龙诉称，2003年2月原告在被告处参加工作。2009年1月，被告不按法律规定为原告提供劳动条件，致使原告长期待岗。因此原告长期向有关部门反映情况，要求被告为原告提供劳动条件及支付拖欠劳动工资等问题，未能得到合理的解决。因此原告于2016年1月12日向科右中旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出右中劳人中字（2016）第4号不予受理通知书，理由是原告的仲裁请求超过仲裁申请时效，通知原告收到通知之日起十五日内向人民法院起诉。故请求人民法院判令1、被告继续履行劳动合同；2、判令被告支付原告自2009年1月至今拖欠的工资（按内蒙古自治区企业职工年平均工资计算）及相关待遇。3、本案一切诉讼费由被告承担。
原告在举证期内增加诉讼请求：依据《劳动合同法》第85条之规定，要求被告给付拖欠工资总额百分之百的赔偿金（计算方式为5624元／月×91个月×2倍）。
被告公司辩称，1、没有核实到与原告存在劳动关系的相关证据。2、根据原告所述已过诉讼时效。3、原告主张按内蒙古自治区社平工资主张工资没有依据，社平工资是社会工资范畴并非法院裁判工资的依据。原告未提供任何劳务的情况下，按照该标准主张工资不符合法律规定也违背了按劳分配的立法原则和公平原则。4、原告增加的赔偿金请求不属于人民法院受理范围。根据劳动法的规定，百分之百的行驶主体是劳动部门。
原告为支持其诉讼主张向本院提交如下证据材料：
1、书面证明、派遣证、学籍卡。拟证明原、被告之间存在劳动关系。
对上述证据被告质证认为，对真实性、合法性及关联性不予认可。即使该证据存在也不能证明现在一直存续劳动关系。而是由派遣公司派遣至被告单位，原告的用人单位是派遣公司。
2、内蒙古自治区历年职工平均工资和最低工资标准1990年至2015年内政办发（2015）53号文件。拟证明，只要原、被告存在劳动关系，诉讼没有超过时限，原告请求就应得到支持，2015年平均工资为67488元，月平均工资为5624元。
对上述证据被告质证认为，证据形式上是自己整理的，应该以政府的正式文件予以确认，本案当中部分劳动者与被告无劳动关系，不存在工资支付的问题。社平工资是一个统计数据，原告未提供劳务，不能以此标准进行裁判，社平工资在劳动法和劳动合同领域只出现在解除劳动和终止劳动合同时结算经济补偿金的上限时作为依据，支付工资等领域，不是裁判依据，原告基于社平工资索要工资不符合法律规定。
3、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二、三。拟证明被告单位工作标准参差不齐，在工资之外岗位性津贴等诸多工资性收入存在，所以原告主张补偿工资和补发工资赔偿金不违背法律规定，不违背公平原则，更不违背按劳分配原则。
被告质证认为，司法解释的适用不属于证据范畴，属于法律适用范畴，原告适用司法解释二证明他们的诉求没有超期不能成立，停止支付工资时起原告就知道权利可能受到了侵害，但十多年后才仲裁，已远远超过了申请诉讼时效。关于赔偿金问题经过劳动部门处理，原告提交向行政部门主张的相关证据。
4、信访书面证明、李宝民等五人书面证明。拟证明原告诉讼请求没有超过诉讼时效。
对上述证据被告质证认为，1、真实性没有异议，对证明目的不认可。只能证明原告进行过上访，不能证明各项请求符合法律规定。2、信访不能引起诉讼时效中断，没有向被告提出。
5、仲裁不予受理通知书。
6、右农电办字（2003）第1号，职工离岗退养和离岗谋职暂行办法实施的决定。拟证明原告2001年7月离职，离职原因是待岗。原告不属于离岗退养人员，又不属于申请离岗谋职人员，因此与被告至今仍存在劳动关系。
被告质证认为，对真实性合法性关联性均不认可，不能认定原、被告存在劳动关系。
被告公司向本院提交如下证据材料：
1、派遣协议书两份、服务费打款凭证四份、通过派遣公司支付给派遣工工资凭证六份、派遣许可证一份、原告与祥佳劳务派遣公司签订的劳动合同一份。拟证明原告是以劳务派遣的方式在被告公司务工，与被告公司不存在劳动关系。
对上述证据原告质证认为，1、对劳务派遣协议的真实性、合法性和关联性均有异议。祥佳劳务派遣公司在工商核准登记的开业时间是2011年1月10日，而派遣协议是2010年1月1日签订，劳务派遣期限比祥佳劳务派遣核准登记时间提前了一整年零十天，派遣协议不真实不合法。2、劳动合同法规定我国的用工形式，劳动合同是基本的用工形式，劳务派遣是补充形式，而且劳务派遣仅限于临时性、辅助性、替代性岗位。农村电工不是临时性又不是辅助性，更不是替代性工种和岗位，是被告单位主营职业，依法不适用劳务派遣，鉴于原告从成为派遣工之日其工资比同期同岗位工资降低2000元左右。3、劳动合同期限2010年-2012年，实际祥佳劳务派遣公司是2011年成立的，月工资是后来填写上去的，是后来伪造的合同，合同尾页是原告本人签字，合同内容没让本人看，没有内容就要求在合同上签字，不签回家待岗。
经审理查明，1998年原告毕业于兴安盟商校后就业到科右中旗复兴棉麻有限责任公司，2003年被告公司同意接受原告，原告入职被告公司，但未履行书面调转手续。期间于1998年科右中旗农电局组建为科右中旗电力有限公司，2009年该公司划归国家电网公司内蒙古东部电力有限公司，原告在被告处工作。后由原兴安盟右中电力有限责任公司与兴安盟惠群劳务代理有限公司签订一份《劳务派遣协议》，该协议未载明签订日期。协议记载，协议执行日期为2007年12月30日至2009年12月30日止，约定由派遣公司向兴安盟右中电力有限责任公司派遣劳动者，并约定有双方的权利义务等。2009年4月24日，兴安盟右中电力有限责任公司向兴安盟惠群劳务代理有限公司出具一份主要内容为“姚玉龙在我单位从事农村电工工作期间，不执行工作规定，造成行风事件，带来恶劣影响，严重违反了相关规章制度，现将姚玉龙退回贵公司”的函，后因被告公司不安排工作岗位原告待岗。2011年3月，原告的父亲姚铁柱将原告的人事档案从被告处借走并给被告公司出具一份借据。2016年7月28日，内蒙古自治区信访局出具主要内容为“信访人李宝民等5人于2013年1月4日到自治区信访局上访，反映对兴安盟科右中旗农电局做出的解除劳动合同的决定不服，要求签订无固定期限劳动合同，补发09年以来的工资等问题”的证明一份。
2016年1月11日，原告对继续履行合同及支付拖欠工资问题向科右中旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以超过诉讼时效为由于2016年1月14日作出《不予受理通知书》并于同年1月18日送达原告，原告于2016年1月28日向本院提起诉讼。
本院认为，诉讼时效是权利人在法定期间内不行驶权利即丧失请求人民法院保护其民事权利的制度。诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时计算。本案系劳动争议纠纷，而劳动仲裁是人民法院处理劳动争议案件的前置程序，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案中，2009年4月被告以原告因行风问题，给被告公司造成恶劣影响为由不给原告安排工作岗位，对此原告亦是知悉的，故原被告发生劳动争议起始日期应为2009年4月，在本案审理中，原告未举证证明引起诉讼时效中止、中断事由的证据和其一直向被告主张权利的相应证据，原告怠于行驶权利，原告申请劳动仲裁的申请确已超过了劳动争议仲裁的时效期间，原告没有在法定仲裁时效期限内提起仲裁申请，故对其诉讼请求，本院不予支持。据此，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告姚玉龙的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告姚玉龙承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。
审 判 长 包俊玲
审 判 员 王海山
人民陪审员 龙 杰
二０一六年九月十日
书 记 员 博 凯
附：相关法律规定
《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。