湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘01民终9256号上诉人（原审原告）：彭锋，1973年2月7日出生，汉族，住湖南省桃源县。被上诉人（原审被告）：湖南国湘人力资源劳务责任有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区火焰开发区一片华隆大厦602室。法定代表人：张湘娥。委托诉讼代理人：孙朝志，湖南森力律师事务所律师。上诉人彭锋因与被上诉人湖南国湘人力资源劳务责任有限公司（以下简称国湘公司）劳动争议纠纷一案，不服湖南省长沙市雨花区人民法院（以下称一审法院）（2017）湘0111民初6211号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法进行了审理。本案现已审理终结。彭锋的上诉请求：1、不服长沙市雨花区人民法院作出的（2017）湘0111民初6211号民事裁定，该裁定事实不清，适用法律错误，请求撤销。2、请求改判国湘公司支付彭锋拒不支付工资的赔偿金46730元。3、请求改判国湘公司支付彭锋拒不支付经济补偿的赔偿金9252元。4、请求改判国湘公司支付彭锋拒不退还财物的赔偿金6000元。事实和理由：2017年7月10日长沙市劳动仲裁委员会作出了雨劳人仲字【2017】第152号《仲裁裁决书》作出终局裁决和非终局裁决。雨花区劳动监察大队也出具了书面证明，证明是由劳动监察大队引导彭锋申请劳动仲裁的，并口头说明劳动行政部门只有仲裁书才有法律效力，一切以仲裁结果为准。非终局裁决的2016年10月至2017年3月被拖欠工资62307.25元，彭锋向劳动仲裁部门提交的证据和数额为74021.35元，比实际少仲裁了12000元，非终局裁决退还财务6000元，实际是应该退还10000元，比实际少了4000元。彭锋因父亲住院动手术要钱，小孩开学在即学费要钱，仲裁书出来之前，为了讨要欠薪，浪费了很多时间和精力，因此彭锋为了早点拿到被拖欠工资，就没有提起诉讼。但国湘公司在仲裁少了16000元的有利情况下，仲裁裁决书中终局裁决已发生法律效力的情况下，劳动监察部门和仲裁部门确认了国湘公司有违法拖欠工资，收取费用的情况下还向人民法院提起民事诉讼，已经违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条、一百一十三条，属于恶意诉讼，恶意欠薪。彭锋向法院提交的《仲裁裁决书》雨花区劳动保障监察大队《不予受理投诉说明书》证据，证明了劳动行政部门在处理劳动争议案件中，对国湘公司偏袒多些。彭锋在利益受损没有在起诉的情况下，雨劳人仲字【2017】第152号中裁决在2017年8月底就生效。但由于国湘公司恶意诉讼，导致仲裁书生效时间往后延长，并且不知往后延长多久，导致彭锋的合法权益迟迟得不到保障，最长的欠薪日期是2016年10月的工资，至今拖欠13个月，最短时间是2017年3月，也已经8个月，至今通过自己追讨也好，通过劳动行政部门和法院追讨也好，到现在也没有拿到一分钱。国湘公司拒不支付工资，经济赔偿金、退还财物的行为，已经严重影响彭锋的生活，并且造成了经济损失和精神伤害，国湘公司的恶意诉讼，继续造成了彭锋的经济损失和精神伤害。由于国湘公司的侵权行为使彭锋遭受损失，依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国物权法》、《工资条例》等法律相关欠款规定，国湘公司必须要赔偿彭锋的损失。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定，请二审法院予以改判。国湘公司辩称：原审裁决事实清楚，法律适用正确，国湘公司与彭锋的案件在长沙市雨花区法院审理阶段，尚未对双方劳动争议纠纷作出判决，因此双方的纠纷并未形成最终定论。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定以及《最高人民法院审理劳动争议案件司法解释三》第三条劳动者要求用人单位加付赔偿金必须满足以条件：1、双方就劳动报酬经济补偿等数额没有争议或者有争议但已经生效判决予以确认。2、劳动者就用人单位拖欠劳动报酬或经济补偿金等行为向劳动行政部门投诉，经劳动行政部门责令限期支付用人单位收到劳动行政部门责令支付的函件后仍不支付的才能加付赔偿金，本案中并不符合上述两个条件。综上所述，请求二审法院依法驳回上诉、维持原裁定。彭锋向一审法院起诉请求：1、国湘公司支付彭锋拒不支付工资的赔偿金46730元；2、国湘公司支付彭锋拒不支付经济补偿金的赔偿金9252元；3、国湘公司支付彭锋拒不返还财物的赔偿金6000元。一审法院认定：2017年7月10日，长沙市劳动人事争议仲裁委员会作出雨劳人仲案字[2017]第152号《仲裁裁决书》，裁决主文为：“一、终局裁决。国湘公司（即本案国湘公司，下同）自本裁决书生效之日起五日内，向彭锋（即本案彭锋，下同）支付经济补偿金12336.89元；彭锋如不服本终局裁决，可自收到本裁决书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院提起诉讼；彭锋逾期未起诉的，本裁决终局裁决部分自作出之日起生效。一方当事人不履行本裁决的，另一方当事人可依法彭锋民法院强制执行。国湘公司有证据证明本裁决有《中华人民共和国争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可自收到本裁决书之日起三十日内，向本会所在地的中级人民法院申请撤销本裁决。二、非终局裁决。（一）、国湘公司自本裁决书生效之日起五日内，向彭锋支付工资62307.25元；（二）、国湘公司自本裁决书生效之日起五日内，向彭锋退还财物6000元；（三）、国湘公司自本裁决书生效之日起五日内，向彭锋支付交通费和住宿费556.5元；（四）、驳回仲裁彭锋其他仲裁申请。当事人如不服本裁决非终局裁决部分，可自收到本裁决书之日起十五日内，向当地人民法院提起诉讼；期满不起诉的，本裁决即发生法律效力。”长沙市劳动人事争议仲裁委员会于2017年8月18日向国湘公司送达了上述《仲裁裁决书》。国湘公司因不服长沙市劳动人事争议仲裁委员会作出的上述《仲裁裁决书》，于2017年9月1日向法院提起民事诉讼，案号为（2017）湘0111民初6136号，目前该案尚在审理中。一审法院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定：“劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。”根据上述法律规定，劳动者要求用人单位加付赔偿金必须满足以下前提条件：1、用人单位与劳动者就劳动报酬、加班费或者经济补偿等的数额没有争议或虽有争议但已经生效判决、仲裁等法律文书予以确定；2、劳动者就用人单位拖欠劳动报酬、加班费或者经济补偿金等行为向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令用人单位限期支付；3、经劳动行政部门责令限期支付，用人单位逾期仍拒不支付。本案中，彭锋虽经长沙市劳动人事争议仲裁委员会以雨劳人仲案字[2017]第152号《仲裁裁决书》裁决国湘公司须向其支付经济补偿金12336.89元、工资62307.25元、交通费和住宿费556.5元,并退还财物6000元，但因国湘公司已在法定期限内依法向人民法院提起诉讼，导致该《仲裁裁决书》尚未发生法律效力，即国湘公司的上述支付义务尚未经生效法律文书予以确定。同时，由于彭锋未能提供证据证明本案已经劳动行政部门责令限期支付的前置程序，故彭锋主张国湘公司向其加付赔偿金的诉讼请求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定。在满足《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定的前提条件以前，法院受理彭锋诉请国湘公司向其加付赔偿金缺乏法律依据。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，立案后发现不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。因此，本案依法应驳回起诉，彭锋可在满足法定条件后，通过劳动行政部门或者人民法院另行向国湘公司主张加付赔偿金。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定：驳回彭锋的起诉。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。本案中，彭锋主张国湘公司支付拒不支付工资的赔偿金、拒不支付经济补偿金的赔偿金及拒不返还财物的赔偿金，应当先向劳动行政部门提出申请，由劳动行政部门责令国湘公司限期支付，逾期不支付的，可以责令国湘公司加付赔偿金。由于彭锋未能提供证据证明本案已经劳动行政部门责令限期支付的前置程序，故彭锋主张国湘公司向其加付赔偿金的诉讼请求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定。故彭锋的上述请求缺乏事实及法律依据，本院对此不予审查，彭锋可在具备相关条件后，通过劳动行政部门或者人民法院另行向国湘公司主张加付赔偿金。综上所述，彭峰的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  熊晓震审判员  王红兰审判员  戴 莉二〇一七年十二月五日书记员  周 荣附本案适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。