陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0403民初916号
原告卢某，女，汉族，住杨陵区杨陵街道办事处某某村。
委托代理人甘某某，女，汉族，住杨陵区杨陵街道办事处某某村，系原告之母。
被告杨陵区杨陵街道办事处某某村村民委员会。
法定代表人董某某，该村委会主任。
被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组。
负责人卢某甲，该组组长。
原告卢某与被告杨陵区杨陵街道办事处某某村村民委员会（以下简称某某村委会）、被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组（以下简称某某三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员段蔚娟独任审判，公开开庭进行了审理。原告卢某及其委托代理人甘某某、被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组负责人卢某甲到庭参加诉讼，被告杨陵区杨陵街道办事处某某村村民委员会经本院传票传唤未到庭。本案现已缺席审理终结。
原告卢某诉称，原告出生并生长在被告村组，2009年成家户口迁出本村，2010年丧偶，户口迁回本村，属于该村合法公民，并享有本村分配的承包土地，且在本村办有合疗、养老等保险手续。被告在2015年6月29日分配土地补偿费每人16000元及人口补助款1678元时均未给原告分配。原告认为被告违背了有关政策和法律法规。为维护原告合法权益。特诉请人民法院依法判令：1、被告某某村村民小组给付原告卢某土地补偿费16000元，农村人口口粮补助款（双八百）1678元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告某某三组辩称，根据村上分配方案，出嫁女不给分配，原告是出嫁女且已经出嫁好几年了，所以不给原告分配。
被告某某村委会未到庭参加诉讼，亦未提供书面意见。
庭审中，原告卢某提供如下证据：1、户口本、土地承包经营权证，证明原告户口在被告村组，享有承包土地，应享受村民待遇，分配土地补偿费；2、城乡居民养老保险证、医疗保险证，证明原告在村上积极缴纳医保合疗、养老保险的费用，应享受村民待遇，分配土地补偿费。
被告某某三组质证认为对原告提供的证据1、2真实性无异议，证明目的不认可，原告系出嫁女，不符合分配的条件。
被告某某三组提供证据为：公告、村民划票记录、会议记录，证明经村民讨论决定分配方案，原告是出嫁女，不符合分配条件。
原告卢某质证认为对被告某某三组提供的证据真实性无异议，对证明目的不认可。根据公告第十条其符合分配的条件。
本院认为，原告卢某提供的证据1、2系相应职权部门出具，真实合法且与本案有关联性，予以认定；对被告某某三组提供的证据，原告对真实性无异议且与本案有关联性，能够证明分配方案经村民委员会及村民讨论的事实，但无法证明其证明目的，对证明目的不予认可。
根据原、被告举证、质证和本院认证情况，结合庭审笔录，查明以下案件事实：
原告卢某因丧偶于2010年3月10日将户口迁回被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组处至今，并从2011年1月开始在该村办理了城乡居民社会养老保险、农村合作医疗。后原告于2014年1月2日与户籍在武功县苏坊镇某某村的村民张某某再婚，现居住在杨陵某某小区。2013年12月被告某某三组的土地被征收。2015年4月27日、5月5日、5月6日经过村民代表讨论、村民划票于2015年5月6日形成分配方案并予以公告，该公告第10条显示，凡在2012年8月28日之前本村出嫁女和死亡人员不能参加分配，凡在2012年8月28日之后出嫁女和死亡人员可参加分配。并注明本村户口截止时间2014年9月30日。同年6月29日被告某某村三组给每位村民分配土地补偿款16000元。
又查明，被告杨陵区杨陵街道办事处某某村村民委员会未参与涉案土地补偿费的分配。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告卢某系因丧偶于2010年3月10日将户口迁回被告第三村民小组，后再婚，但户口一直并未迁出，依法应具有被告第五村民小组集体经济组织成员资格，同时被告第三村民小组制定的分配方案第10条“凡在2012年8月28日之前本村出嫁女和死亡人员不能参加分配，凡在2012年8月28日之后出嫁女和死亡人员可参加分配。”而原告是在2014年1月2日再婚，属于分配方案确定的在2012年8月28日之后出嫁，根据法律规定和该组的分配方案，原告卢某有权向被告某某三组主张同其他村民同等的土地补偿费分配数额即16000元。又土地补偿费的分配由被告某某三组具体负责执行，被告某某村委会并未参与，故被告某某村委会不承担民事责任。对于原告要求的农村人口口粮补助款杨陵区政府制定的对失地农民的政策性补助项目，不属于人民法院民事受案范围，故对该项请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条、第一百零六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组于本判决生效之日起五日内向原告卢某支付土地补偿费16000元。
二、驳回原告卢某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费240元（原告已预交），减半收取120元，由被告杨陵区杨陵街道办事处某某村第三村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
代理审判员 段蔚娟
二〇一六年八月八日
书 记 员 彭 秋
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。