浙江省临海市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）浙1082行初60号
原告王思兴，男，1932年11月21日出生，汉族，住临海市。
原告李映华，女，1945年6月15日出生，汉族，住临海市。
被告临海市市场监督管理局，住所地临海市东方大道221号。
法定代表人金崇富，局长。
委托代理人毛必多、张加鑫，临海市市场监督管理局干部。
原告王思兴、李映华认为被告临海市市场监督管理局不履行法定职责，于2017年8月14日向本院提起行政诉讼。本院于2017年8月14日立案后，于2017年8月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月26日公开开庭审理了本案。原告王思兴、李映华，被告临海市市场监督管理局出庭应诉负责人陈锦海，委托代理人毛必多、张加鑫均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。?
原告王思兴、李映华诉称：1.请求责令被告临海市市场监督管理局查处金仙妹棋牌室并要求其立即停止营业。事实和理由：原告王思兴、李映华系夫妻关系，共同居住在女儿王××临海市××单元××室的房屋内。金仙妹在该房屋底楼车库设立棋牌室长达8、9年。该棋牌室无证经营，里面的麻将搅拌声、吵闹声、摩托车启动声、打麻将人抽烟、随地小便等严重影响了两原告的生活起居。2016年5月3日，两原告向12345市民热线举报投诉，但5月12日被告给金仙妹办理了营业执照。为此两原告提起行政诉讼。经临海市人民法院审理判决，被告临海市市场监督管理局向金仙妹的棋牌室发放营业执照的行政行为违法。被告不服此判决，上诉至台州市中级人民法院，也已被驳回上诉，维持原判。终审判决结束四个半月，金仙妹棋牌室仍然未停止营业。两原告于2017年4月10日将履行职责申请书以挂号信的形式寄给被告，但至今未见书面答复。而金仙妹的棋牌室贴着“老年活动室”五个大字，被告的执法人员以老年活动室不是营业行为，具有非营利性为由任其无证经营。后两原告到古城街道办事处等有关部门反映。原告不相信活动室非营利，于是多次向被告举报投诉，但被告执法人员均认为属于非营利性，故两原告诉至法院。
原告王思兴、李映华向本院提交了以下证据：1.（2017）浙10行终23号行政判决书1份；2.临市监处字[2016]208号行政处罚决定书1份；3.（2016）浙1082行初57号行政判决书1份；4.停止营业申请书1份；5.反映信1份；6.挂号信收据2份；7.证明、房产证、身份证、户口薄的复印件各1份；8.照片1张，拟证明金仙妹的棋牌室还开着，在里面打麻将的很多是年轻人，说明不是老年活动室，而有经营嫌疑。
被告临海市市场监督管理局辩称，一、原告的诉讼请求没有事实依据。2017年4月10日，被告收到原告寄出的举报信，信中称有人在临海市白塔小区5-14幢2单元101室楼下车库无照经营棋牌室。被告于2017年5月2日对金仙妹涉嫌无照经营棋牌室的行为依法立案。被告对该棋牌室多次进行了现场检查，制作了现场笔录，用执法记录仪拍摄了检查视频；对金仙妹的丈夫王正顺依法进行了询问，制作了询问笔录；对在该棋牌室搓麻将的人员进行了调查，制作了调查笔录。原告称被告行政不作为，仍由被举报人无证经营，系原告毫无根据的猜测，没有事实根据。二、原告要求被告责令被举报的棋牌室立即停止营业没有法律依据。根据被告调查掌握的情况，被举报的棋牌室目前是以老年活动室的名义开展活动，虽有无照经营的嫌疑，但是暂无确凿证据的情况下，要求被告责令被举报的棋牌室立即停止营业于法无据。三、被告在案件调查期间，没有书面答复举报人的法律义务。根据《浙江省市场监督管理部门行政处罚程序规定（试行）》第五十六条的规定，市场监督管理部门作出的行政处罚、不予立案、撤案、移送其他机关处理等决定，凡涉及投诉、举报的、应当由案件承办单位及时将处理结果告知具名的投诉人、举报人，并将相关情况书面记录留存。鉴于此案目前还在调查中，因此被告不需要书面答复原告对举报事项的处理情况。综上，被告认为，被告已依法履行了法定职责，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告临海市市场监督管理局向本院提交了以下证据：1.《立案审批表》1份；2.《行政处罚有关事项审批表》1份；3.案件审理委员会讨论记录1份，证据1-3拟证明本案程序合法；4.2017年5月8日现场笔录、见证人身份信息各1份；5.2017年5月9日分别针对王正顺、李春生的询问调查笔录2份，6.2017年8月29日对现场的检查笔录及照片各1份；7.现场检查视频资料光盘及光盘制作的说明1份，证据4-7拟证明被告依法履行了法定职责，对被举报人的棋牌室依法进行了调查取证；8.原告寄给被告的挂号信收件情况查询打印件2张，拟证明被告收到原告举报材料的时间；9.法律适用：《浙江省市场监督管理部门行政处罚程序规定（试行）》。
经庭审质证，原告对被告提供的所有证据均有异议。被告对原告提供的证据1-7真实性无异议。对证据8真实性无异议，对关联性有异议，认为经调查，棋牌室虽然开着，有经营嫌疑，但经调查是老年活动室，目前尚无处理结果。
本院对上述证据认证如下：原告对被告提供的证据均有异议，但原告的抗辩理由未提出合理疑点，也未提供证据证明自己的质证理由成立，其质证理由不予采信。对被告提供的证据较为客观，且形式合法，本院予以确认。被告对原告提供的证据1-7真实性无异议，本院予以确认。原告提供的证据8系金仙妹棋牌室门口，对其真实性本院予以确认，并结合庭审过程中双方陈述，综合认定下列事实：
经审理查明，原告王思兴、李映华系夫妻关系，共同居住在女儿王××临海市××单元××室的房屋内。金仙妹在该房屋底层设立了棋牌室。2016年11月8日，原告以被告临海市市场监督管理局为金仙妹办理营业执照行为违法为由向临海市人民法院提起诉讼。2016年12月15日，临海市人民法院作出（2016）浙1082行初57号行政判决书，判决确认被告临海市市场监督管理局向金仙妹发放营业执照的行政行为违法。后被告不服，提出上诉。2017年3月23日，台州市中级人民法院作出（2017）浙10行终23号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2017年4月9日，原告向被告临海市市场监督管理局提出要求取缔金仙妹棋牌室的申请。被告临海市市场监督管理局于2017年5月2日立案后展开调查并制作了相关笔录。2017年7月28日，被告临海市市场监督管理局决定延长调查期限30日。2017年8月28日，被告临海市市场监督管理局经案件审理委员会集体讨论决定同意延长该案的办案期限。2017年8月14日，原告以被告临海市市场监督管理局未履行法定职责，让金仙妹棋牌室停止营业为由诉至本院。
本院认为，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条第一款的规定，适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。本案被告临海市市场监督管理局于2017年5月2日立案后，因在法定的九十日办理期限内无法办结，于7月28日经该局负责人批准延长办理期限30日。该延长期限行为符合法律规定，但被告临海市市场监督管理局未及时告知原告，存在程序瑕疵，不足以构成行政行为违法。原告于8月14日向本院提起诉讼时，被告对查处金仙妹涉无照经营棋牌室一案尚在办理期间，故原告要求责令被告履行职责的理由尚未成就，不符合起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定如下：
驳回原告王思兴、李映华的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于台州市中级人民法院。
（以下无正文）
审 判 员 王剑微
审 判 员 侯玲萍
人民陪审员 王人胜
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 金 清
附：本裁定依据的相关法条
最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项
有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
……
（十）不符合其他法定起诉条件的。