贵州省剑河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔2629刑初5号
公诉机关剑河县人民检察院。
被告人邰秀安，又名“满牛”，绰号“老满”，男，1978年1月2日生，苗族，贵州省剑河县人，初中文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留，经剑河县人民检察院批准，于2017年10月20日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于剑河县看守所。
辩护人熊平，贵州磷源律师事务所专职律师。
被告人邰秀政，苗名邰省牛，绰号“邰老三”，男，1972年5月2日生，苗族，贵州省剑河县人，文盲，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留，经剑河县人民检察院批准，于2017年10月20日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于三穗县看守所。
被告人田景良，曾用名田荣里，又名“荣”、“老高”、“老汉”，男，1983年6月8日生，苗族，贵州省剑河县人，初中文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留，经剑河县人民检察院批准，于2017年10月20日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于剑河县看守所。
被告人李岩送，又名“岩送”，男，1975年2月4日生，苗族，贵州省剑河县人，初中文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留，经剑河县人民检察院批准，于2017年10月20日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于剑河县看守所。
被告人邰应牛，又名“应牛”，男，1974年10月21日生，苗族，贵州省剑河县人，文盲，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留，经剑河县人民检察院批准，于2017年10月20日被剑河县公安局执行逮捕。现羁押于三穗县看守所。
辩护人邰秀顺（系被告人邰应牛之胞兄），男，1967年10月4日生，苗族，贵州省剑河县村民，住贵州省剑河县。
被告人潘成志，又名“弟”，男，1974年12月8日生，苗族，贵州省剑河县人，初中文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，经剑河县公安局决定，于2017年9月15日对其取保候审；经剑河县人民检察院决定，于2017年12月29日对其取保候审；经剑河县人民法院决定，于2018年1月10日对其取保候审。现取保候审在家。
辩护人张昌胜，贵州铁力律师事务所专职律师。
被告人石林，男，1981年12月10日生，苗族，贵州省剑河县人，初中文化，农民，住贵州省剑河县。因涉嫌妨害公务罪，2017年9月15日被剑河县公安局刑事拘留；经剑河县公安局决定，于2017年9月26日对其取保候审；经剑河县人民检察院决定，于2017年12月29日对其取保候审；经剑河县人民法院决定，于2018年1月10日对其取保候审。现取保候审在家。
剑河县人民检察院以剑检公诉刑诉〔2018〕2号起诉书指控被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林犯妨害公务罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月22日依法公开开庭进行了审理。剑河县人民检察院指派检察员邰再梅、检察官助理张兴来出庭支持公诉。被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林及其被告人邰秀安的辩护人熊平、被告人邰应牛的辩护人邰秀顺、被告人潘成志的辩护人张昌胜等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
剑河县人民检察院指控：2017年4月25日，邰秀安、邰秀政、李岩送、潘成志、石林、江贤能、田某、邰某8人合资购买12艘船舶，在未办理任何手续的情况下，投放到剑河县城景观湖保护区进行营运，剑河县地方海事处对邰秀安、邰秀政、李岩送、潘成志、石林、江贤能、田某、邰某无证营运的船舶开展执法，责令船舶停航，但邰秀安、邰秀政、李岩送、潘成志、石林、江贤能、田某、邰某8人未予理会。2017年7月14日剑河县地方海事处下发责令停航通知书，邰秀安等8人拒绝签收。2017年8月25日，剑河县地方海事处向邰秀安等8人下发移除无证船舶告知书，邰秀安等8人拒绝签收。后邰秀安召集8个股东商量如何应对剑河县地方海事处执法一事，经商量，股东达成齐心对抗剑河县地方海事处执法的一致意见，并喝下鸡血酒进行盟誓。2017年9月14日8时许，剑河县地方海事处执法人员到剑河县革东镇展架村九龙归塘（地名）景观湖开展行政执法，向邰秀安等8人下达《海事行政强制措施决定书》，要暂扣无证船舶时，遭到被告人邰秀安、邰秀政、田景良、邰应牛、李岩送、潘成志、石林等人的对抗，他们有的手持木棒，有的手持镰刀、石头，先是站在浮台上、无证船舶上谩骂、威胁执法人员及执法船不要靠近无证船舶，后当剑河县地方海事处0526号执法船冲推无证船舶上岸时，遭到被告人邰秀政、田景良、邰秀安、李岩送等人用木棒、石头打砸，致使剑河县地方海事处0526号执法船驾驶窗及船舱挡风玻璃破损。经剑河县价格认证中心鉴定：剑河县地方海事处0526号执法船的损坏部分认定价值为7490元。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、辨认笔录、鉴定意见等证据材料。
公诉机关认为，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林以暴力、威胁手段，抗拒执法，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪，建议对被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛分别判处一年六个月以下有期徒刑,对被告人潘成志、石林判处六个月以下拘役。
被告人邰秀安对起诉书指控的犯罪事实无异议，则认为杀鸡喝血酒主要目的是发誓不贪污合伙经营所得，现已认识到自己行为是犯罪，自愿认罪认罚，以后再也不做违法犯罪之事，本人有投案自首情节，请求予以从宽处罚。被告人邰秀安的辩护律师认为：1、被告人邰秀安主动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法应当从轻处罚。2、被告人邰秀安等人主动赔偿了剑河县地方海事处的损失，已经取得了谅解，具有酌定从轻处罚情节。3、剑河县地方海事处的行政执法手段明显缺乏合理性、适当性，是本案发生的诱因之一，存在一定过错，应当减轻对被告人邰秀安的处罚。综上，建议对被告人邰秀安在一年以下量刑，并适用缓刑。
被告人邰秀政对起诉书指控的犯罪事实无异议，现已认识自己行为的严重后果，已无地自容，主动赔偿了损失，以后一定遵纪守法，本人家庭情况特殊，妻子有病缠身，请求予以从宽处罚。
被告人田景良对起诉书指控的犯罪事实无异议，已认识到自己行为是犯罪，对自己行为给社会、国家造成的伤害表示忏悔，以后一定好好做人回报国家，我具有自首情节，请求予以从宽处罚。
被告人李岩送对起诉书指控的犯罪事实无异议，已认识到自己行为是犯罪，已经赔偿了受害人的损失，以后一定遵纪守法，不再做违法犯罪之事，本人家庭困难，请求予以从宽处罚。
被告人邰应牛对起诉书指控的犯罪事实无异议，则认为本人不是股东，也未参与杀鸡喝血酒，仅参与9月14日的暴力抗法行为，那天确实将镰刀捆绑在木棒上威胁了执法人员，但未具体实施打砸海事执法船。现已认识到自己行为是犯罪，以后一定遵纪守法，自愿接受刑事处罚。我是残疾人，家境困难，请求予以从宽处罚。其辩护人认为，被告人邰应牛的家境困难，其妻疾病缠身，子女年幼，其主动赔偿了剑河县地方海事处的损失，建议对其从宽处罚。
被告人潘成志、石林对起诉书指控的基本犯罪事实无异议，均认为尽管参与了2017年9月14日的不法行为，但均未打砸海事执法船，以后再也不做违法犯罪之事，本人是残疾人，请求予以从宽处罚。被告人潘成志的辩护人认为：1、剑河县地方海事处存在多次违法行为，对同一违法事实多次处罚显然不当，被告人潘成志等系正当保护其合法财产，不存在妨害公务情形。2、各个被告人没有意思联络，也没有达成一致抗法的意思表示，不存在有组织、有预谋的抗法行为，而是临时的自发自保行为。3、被告人潘成志没有具体实施打砸行为，不应承担相应的法律后果。综上建议法院宣告潘成志无罪。4、即便认定被告人潘成志构成了妨害公务罪，其具有以下法定和酌定从轻、减轻处罚情节：①不是主犯，系从犯；②系初犯、偶犯，积极认罪悔罪，全部赔偿受害单位损失，取得了受害单位的谅解；③家庭情况特殊，上有70多岁老人，下有4个未成年子女需要抚养；④系退伍军人，为国家做出过贡献，且右腿有九级残疾，并患有肺结核，综上建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2017年4月25日，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、潘成志、石林与江贤能、田某、邰某共8股，每个股东出资18万元左右合资购买12艘船舶，在未办理取得任何许可手续的情况下，将12艘船舶投放到剑河县城景观湖区进行营运。剑河县地方海事处行政执法人员随即对被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、潘成志、石林和江贤能、田某、邰某无任何许可手续的船舶责令停泊停航，但被告人邰秀安等8人置之不理，仍然继续非法载客运营。
2017年7月14日，剑河县地方海事处行政执法人员依法向被告人邰秀安等8名合伙出资人下发了《责令停航通知书》，责令立即停止航行，否则将采取暂扣等强制措施；被告人邰秀安等8名合伙出资人拒绝签收。2017年8月25日，剑河县地方海事处行政执法人员向被告人邰秀安等8人作出并下发《移除无证船舶告知书》，责令被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林和江贤能、田某、邰某在2017年8月29日将无证船舶移除景观湖保护区，否则将采取暂扣的行政强制措施，被告人邰秀安、邰秀政等8人不予理会。嗣后，被告人邰秀安召集8个股东（合伙出资人）在被告人邰秀安家商量如何应对剑河县地方海事处责令移除无证船舶之事，经商量股东达成为保护船舶，齐心对抗海事执法等一致意见，当即杀鸡喝血酒进行发誓，并在被告人邰秀安、邰秀政等8个股东搭建的浮台上准备了石头、木棒等物品。
2017年9月14日8时许，剑河县地方海事处行政执法人员到剑河县革东镇展架村九龙归塘（地名）景观湖岸边依法采取暂扣无证船舶的行政强制措施；剑河县地方海事处行政执法人员首先出示了执法证，表明身份，然后向被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林等人宣读并下发暂扣无证船舶的剑河海事强字（2017）000001号《海事行政强制措施决定书》，正在实施行政强制措施时，当场遭到被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林等人的对抗，分别手持镰刀、木棒、石头站在无证船舶上、浮台上抗拒行政执法，谩骂行政执法人员，并挥舞木棒、镰刀不准行政执法人员上浮台，扬言谁上去就杀死谁，并用镰刀将拴浮台和船舶的绳子割断，浮台和船舶离开了岸边，行政执法工作受阻。后剑河县地方海事处行政执法人员用海事0526号执法船冲推无证船舶靠岸时，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送等人分别用木棒、石头打砸海事0526号执法船，导致海事行政执法工作无法继续进行、海事0526号执法船驾驶窗及船舱挡风玻璃破损。经剑河县价格认证中心鉴定，海事0526号执法船受损价值为7490元。
案发后，被告人邰秀安、田景良于2017年9月15日主动到剑河县公安局投案自首，并如实供述自己的犯罪事实。2017年9月22日，被告人家属和其余船舶共有人同意将船舶从景观湖移除。
在诉讼过程中，剑河县地方海事处向本院提起赔偿船舶受损的诉讼，经本院主持调解，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林等人全部赔偿剑河县地方海事处0526号执法船受损损失7490元。
上述事实，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林在开庭审理过程中无异议，并有已经庭审举证、质证、认证的书证、证人证言、被告人的供述和辩解、辨认笔录、现场勘验笔录和照片、鉴定意见等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林以暴力、威胁的方法阻碍行政执法人员履行职务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，虽然各个被告人实施犯罪行为或分工不同，但各个被告人的犯罪行为是共同犯罪不可分割的一部分，故依法应共同对妨害公务犯罪行为承担刑事责任。在整个犯罪过程中，被告人邰秀安起主要作用，系本案主犯，被告人邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林起次要和辅助作用，系本案从犯。被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、潘成志、石林有预谋、有准备地抗拒行政执法，致使行政执法工作无法开展，依法应予严惩。考虑到被告人邰秀安、田景良具有自首情节，被告人邰秀政、李岩送、邰应牛、潘成志、石林系从犯，自愿认罪认罚，主动赔偿剑河县地方海事处的损失，且无证船舶已从景观湖移除，故依法分别予以从轻处罚。被告人潘成志的辩护人的无罪辩护理由与庭审查明的客观事实不相符，故不予支持；被告人邰秀安、邰秀政、田景良、李岩送、邰应牛、石林、潘成志及邰秀安、邰应牛、潘成志的辩护人的从轻辩护理由成立，本院予以采纳。被告人潘成志、石林犯罪情节较轻，有悔罪表现，经考察对被告人潘成志、石林宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响、没有再犯罪危险，依法可宣告缓刑。为打击犯罪，维护国家机关正常的公务活动，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人邰秀安犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月15日起至2018年5月14日止）。
二、被告人邰秀政犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月15日起至2018年3月14日止）。
三、被告人田景良犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月15日起至2018年2月14日止）。
四、被告人邰应牛犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月15日起至2018年2月14日止）。
五、被告人李岩送犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年9月15日起至2018年2月14日止）。
六、被告人潘成志犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑七个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
七、被告人石林犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑七个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李昌豪
审 判 员 杨红霞
人民陪审员 杨秉芳
二〇一八年一月三十日
书 记 员 梁博琳