湖南省株洲市石峰区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘0204民初803号
原告：李学军，女，1966年7月7日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：唐学敏，男，1950年3月15日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：孔健武，男，1965年9月3日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：赵林静，女，1962年8月25日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：唐建辉，女，1956年11月24日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市天元区。
原告：董丽君，女，1956年12月28日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：马和平，男，1952年11月6日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：杨爱民，女，1963年4月7日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：刘铁强，男，1957年5月11日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：赵一民，男，1932年11月26日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李元英，女，1925年10月18日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：王慧均，男，1963年8月28日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：伍志桂，女，1955年8月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李莉，男，1959年10月19日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：董新辉，男，1968年10月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：王春桃，女，1953年4月3日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：刘丙云，男，1946年4月18日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：宾德明，男，1952年11月6日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：胡双兰，女，1943年9月14日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：杨群，女，1952年8月21日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市天元区。
原告：董泳辉，女，1960年4月13日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：吴腊梅，女，1953年1月17日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：王海，男，1969年6月18日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：陈清莲，女，1959年3月24日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：唐开明，男，1949年4月28日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：唐征，男，1977年11月19日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：黄立高，男，1966年11月13日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：宋小麦，男，1967年4月7日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：万军，男，1965年4月29日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：师伟才，男，1953年9月29日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：杨小平，女，1956年3月15日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：袁桂兰，女，1970年10月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：王永华，男，1953年8月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：屈家骥，男，1962年12月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：周雄陶，男，1949年12月8日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：罗维蒲，女，1957年5月3日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：孔新凤，女，1953年11月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：刘红霞，女，1975年9月14日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：叶春华，男，1952年7月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：程球莉，女，1953年3月29日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：杨新明，男，1952年9月4日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：杜运清，女，1965年3月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：包灵利，女，1967年10月8日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市石峰区。
原告：倪利高，男，1963年11月29日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：张萍花，女，1971年9月16日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：王学兵，男，1974年9月24日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：刘奕，男，1974年5月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：汤联，男，1941年6月12日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：文年秀，女，1942年12月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：易清华，女，1949年12月4日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：周志云，男，1963年9月9日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：常道建，男，1972年3月25日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：罗放鸣，女，1958年1月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：盛辉祥，男，1949年4月5日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：荣英，女，1965年7月10日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：蒋玉霞，女，1960年3月19日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李健，女，1971年8月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：黄培英，女，1953年9月25日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：袁桂英，女，1954年9月1日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：罗水林，女，1945年3月30日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：陈春辉，女，1952年1月11日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市天元区。
原告：马静利，男，1963年11月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：莫云霞，男，1948年4月9日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：谭立文，男，1960年10月26日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：刘伟军，男，1969年11月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李建英，女，1951年12月5日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李慧玲，女，1954年2月25日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：李新和，男，1961年6月11日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：唐灿辉，男，1950年12月16日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：林雨姣，女，1941年2月6日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：张白云，女，1947年9月5日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市芦淞区。
原告：陈小英，女，1953年12月23日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：许乐元，女，1965年9月28日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：朱有蒂，女，1943年11月19日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：黄志君，女，1954年9月27日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：曾喜娥，女，1955年5月12日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：曹爱群，女，1949年4月13日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：周碧华，男，1949年10月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：凌海兵，男，1951年3月24日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
原告：应冬元，女，1949年10月7日出生，汉族，湖南省株洲市人，住株洲市荷塘区。
诉讼代表人：李学军、唐灿辉、李新和。
委托诉讼代理人：刘晓南，湖南中兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：傅尧，湖南中兴律师事务所律师。
被告株洲市国有土地上房屋征收处，住址：株洲市天元区韶山路***号。
法定代表人：董世军，系征收处主任。
委托诉讼代理人：杨立东，湖南添力律师事务所律师。
委托诉讼代理人：言格，湖南湘江律师事务所律师。
被告：株洲市荷塘区人民政府，地址：株洲市荷塘区新华东路20号。
法定代表人：邬凌云，区长。
委托诉讼代理人：熊曙，湖南东盛律师事务所律师。
被告：株洲市华湘实业有限公司，地址：株洲市荷塘区月塘南路108号。
法定代表人：邹夏清。
委托诉讼代理人：周一君，湖南湘东律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李俊强，系被告华湘公司员工。
原告李学军等80人诉被告株洲市荷塘区人民政府、株洲市华湘实业有限公司、株洲市国有土地上房屋征收处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年8月1日受理后，依法适用普通程序进行了审理。
原告李学军等80人向本院提出诉讼请求：1、请求确认三被告之间签订的拆迁补偿协议无效；2、请求判令被告荷塘区人民政府、株洲市国有土地上房屋征收处共同将该18个门面的拆迁补偿款3961026元中给予原告补偿2832615.6元，剩余部分收回国家所有。事实和理由：三被告于2015年9月1日和2015年12月5日签订的《补偿安置协议书》中的补偿款合计192070637元中，关于家属区围墙改建的18个门面补偿款3961026元不属于被告株洲市华湘实业有限公司所有，该被告即不是原始取得，也没有通过购买方式取得所有权，该被告采用欺诈手段与被告荷塘区人民政府、株洲市国有土地上房屋征收处签订的该部分拆迁补偿安置协议，属于无效协议，即损害了原告职工利益，同时也损害了国家利益，应属于无效合同。该部分资产真正的受益人应该是华湘实业有限公司国有企业职工，是职工于1997年集资改造建成的，有华湘实业有限公司工会集资发票为证，职工应得到回报。因此，请求人民法院判如所请。
本院经审查认为：向人民法院提起诉讼的民事诉讼案件，应属于人民法院受理民事诉讼的范围。立案后发现不属于人民法院受理民事诉讼范围的，应裁定驳回起诉。本案中，原告李学军等80人诉讼请求中请求确认无效的《拆迁补偿安置协议书》，系行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就该类行政协议提起诉讼的，属行政诉讼。故本案不属人民法院受理民事诉讼的范围，本案应裁定驳回起诉。原告李学军等80人可依法另行提起行政诉讼。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告李学军等80人的起诉。
本案案件受理费29460元，于本裁定生效后予以退还。
如不服本裁定,可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
审 判 长 王 健
审 判 员 陈善文
人民陪审员 黄显家
二〇一七年一月二十日
书 记 员 邹琼艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《行政诉讼法》
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第十一条行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：
（一）政府特许经营协议；
（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；
（三）其他行政协议。