河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫17民终314号
上诉人（原审被告）王某乙，女，1969年8月26日生，汉族。
上诉人（原审被告）宋某某，男，1962年2月3日生，汉族。
二上诉人委托代理人吴彦东，河南同立律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王某丙，女，1963年5月9日生，汉族。
被上诉人（原审原告）王某丁，女，1974年8月26日生，汉族。
二被上诉人委托代理人王某己，女，1976年4月16日生，汉族。
被上诉人（原审原告）王某戊，女，1967年9月10日生，汉族。
被上诉人（原审原告）王某己，女，1976年4月16日生，汉族。
被上诉人（原审原告）王某甲。
上诉人王某乙、宋某某因分家析产纠纷一案，不服河南省确山县人民法院（2015）确少民初字第133号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某乙、宋某某及其委托代理人吴彦东，被上诉人王某丙和王某丁的委托代理人王某己，被上诉人王某戊、王某己、王某甲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，确山县新安店镇郭庄村委郭庄组村民王西金（已于2010年农历九月二十三日死亡）、邱巧（已于××××年××月××日死亡）夫妇共生育子女八人，分别为长女王大花、次女王某丙、三女王某戊、四女被告王某乙、五女王某丁、六女王某己、长子王春明和次子王春城。四女被告王某乙与被告宋某某系夫妻关系。长子王春明与原告王某甲的委托代理人张某系夫妻关系，二人1988年生育一女王某甲，王春明于1991年死亡。次子王春城于1994年死亡，生前未婚，无子女。
新安店镇郭庄村委郭庄组于1996年调整承包地，王西金、邱巧夫妇与女儿王某丁、王某己及孙女王某甲共分得承包地18.7亩（每人3.74亩）。根据新安店镇郭庄村委的证明显示，1996年分地后王西金因年老体衰、无力耕种，遂将王某己、王某丁和王某甲的土地退回村民组，再由当时的组长郭富贵安排将其中14.8亩交被告宋某某、王某乙耕种至今。被告宋某某、王某乙耕种的上述土地的面积和四至边界分别为：1.电站东地1亩，东至大路、北至郭树营地边、南至小路、西至沟边；2.庙台地1.7亩，东至陈建国、郭树营地边、北至庞洼地边、西至乔言地、南至郭树营地；3.西田冲6.3亩，东至乔言地边、北至塘埂、南至陈本华、郭树营地头、西至张国杰地边；4.大井北地1.3亩，东至陈建国地边、北至乔言地边、南至陈建国地边、西至郭树营地；5.南大田2亩，东至路、北至陈建国地、南至张国杰地边、西至韩成伍地边；6.西塘北0.5亩，东至沟边、北至路边、南至塘埂、西至乔言地；7.秧地田0.5亩，东至张国杰地、北至张香地、南至边、西至韩成伍地边；8.门西老桃园1.5亩，东至路边、西至沟边、南至乔言地、北至小路。
被告宋某某、王某乙户籍原在确山县李新店镇胡岗村小胡岗组，在小胡岗组分有承包地2.77亩，2001年宋某某、王某乙将户籍迁到了郭庄组，但小胡岗组的土地二人仍在耕种并领取粮食直补款。
王西金、邱巧夫妇生前的房产共东西一排四间平房、南北一排两间厨房和一处院落，上述房产坐落在被告宋某某、王某乙的房产、院落南边。王西金、邱巧夫妇去世后，被告宋某某、王某乙为方便生活对王西金夫妇所遗留的房产和院落进行了改建。拆除了其中一间平房的南北墙作为通道，并硬化和扩大了院落的面积以方便存放农业生产工具、粮食等。
经本院询问，长女王大花向本院明确表示放弃本案所涉及的一切权利，不参加遗产继承和分家析产。
原审法院认为，《中华人民共和国物权法》第四条之规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，被告宋某某、王某乙占用原告王某丁、王某己、王某甲的承包地，侵犯了原告王某丁、王某己、王某甲的土地承包经营权，应当按照原告王某丁、王某己、王某甲的要求返还其占用的承包地14.8亩。
被告宋某某、王某乙辩称，1996年分地后王西金已将王某己、王某丁和王某甲的土地退回村民组，组长郭富贵也已经将14.8亩土地分配给被告宋某某、王某乙耕种至今，因此上述争议承包地的权属应归于被告方。本院认为，1996年分配土地时王某丁、王某己均已经成年，王西金无权代理二原告处分其财产权益。原告王某甲虽未成年，但依据法律规定其监护人应当为其母亲张某，王西金也无权代理王某甲放弃财产权益。因此，王西金退还承包地的行为在未经上述权利人追认的情况下，其行为应为无效处分，上述争议的土地承包经营权14.8亩仍属于王西金、邱巧、王某丁、王某己及王某甲的共同共有的财产权益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条的规定，以家庭承包方式的土地承包经营权是农户基于本集体经济组织成员的身份，通过合同方式无偿取得的一种财产权。因集体土地所有权的限制，这种财产权具有严格的人身属性而不具有可继承性。土地承包法确定了以“户”为生产经营单位的耕地承包经营权模式，家庭成员对于土地承包权在性质上是财产的共有关系。家庭中部分成员死亡，只要作为承包方的户还在，就不发生继承的问题，而由家庭中的其他成员继续承包。综上所述，本院对被告方的抗辩不予支持，被告宋某某、王某乙应当返还其占有的王某丁、王某己及王某甲的共同共有的耕地14.8亩。
王西金、邱巧夫妇所遗留的房产作为遗产，在不存在遗嘱继承的情况下应当按照法定继承的原则在法定继承人之间平均分配。二子王春明和王春城均已死亡，王春明之女王某甲可代位继承王春明应获得的遗产。长女王大花明确表示放弃继承，其不再参与遗产分配。综合以上情况，本院将四间平房中的西起第二间（被告宋某某、王某乙已将该间房屋拆除了南北墙作为了通道）分配给被告王某乙继承，其它三间平房和两间厨房归原告王某丙、王某戊、王某丁、王某己、王某甲继承。
原告王某丁、王某己、王某甲要求被告宋某某、王某乙赔偿占用土地期间的粮食直补款。对于原告的上述请求本院认为，原告王某丁、王某己、王某甲在诉讼中未确定赔偿补贴款的具体数额，应当视为诉讼请求不明，本院不予审理。从另一个角度来讲，粮食直接补贴款是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。该政策于2004年开始全国范围内实施，补贴的原则为谁种地谁收益。本案中，双方争议的土地长期以来均由被告宋某某、王某乙实际耕种，因此根据粮食直补政策的精神由实际耕种者获取补贴款也并无不妥。
原告王某甲请求被告返还其侵占的宅基地和房产。本院认为，经本院工作人员现场走访调查，原告王某甲所有的位于新安店镇郭庄村委郭庄组的三间瓦房目前处于闲置状态，并未被被告侵占使用。另外，原告王某甲未提交宅基地使用权证书，其不能证明其宅基地的四至边界和面积，因此本院无法确定被告宋某某、王某乙的房产是否侵占了原告的宅基地使用权。综上所述，本院对原告王某甲的上述请求不予支持。
原告方请求被告宋某某、王某乙返还“西山明孩坟地”2.5亩。经本院工作人员现场走访调查，所谓“西山明孩坟地”系王春明死后所葬之地，属于郭庄组分配的一块山坡荒地，该类荒地因多年前长满槐草也被当地群众称之为“槐草坡”。现该荒地已经全部开垦为耕地，面积、四至边界与原告提交的新安店镇郭庄村委2015年4月17日出具的证明所载内容均不相符。本院认为，原告提交的证据不能准确证明上述双方争议荒地的面积、四至边界、分配时间和权属归属等，原告应当承担举证不能的不利后果，本院对于原告的该项诉请不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第二十条、第二十七条、第三十条、《中华人民共和国继承法》第十一条、第十三条之规定，判决如下：一、被告宋某某、王某乙于本判决生效后五日内向原告王某丁、王某己、王某甲返还承包地14.8亩；二、王西金、邱巧夫妇的遗产，四间平房中的西起第二间由被告王某乙继承，其它三间平房和两间厨房由原告王某丙、王某戊、王某丁、王某己、王某甲继承；三、驳回原告王某丙、王某戊、王某丁、王某己、王某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由原告王某丙、王某戊、王某丁、王某己、王某甲负担100元，被告宋某某、王某乙负担200元。
宣判后，原审被告王某乙、宋某某不服，提出上诉称一审判决对土地承包的认定事实错误，且程序违法。
被上诉人王某丙、王某戊、王某丁、王某己、王某甲答辩称，一审判决认定事实清楚，程序合法，请求维持原判。
二审开庭期间上诉人提供确山县新安店镇胡岗村民委员会和确山县新安店镇郭庄村民委员会的证明各一份，该证据不足以推翻原审判决已认定的事实，本院不予采信。二审经审理查明的事实和证据与原审法院判决认定的事实和证据一致。
本院认为，确山县新安店镇郭庄村委郭庄组于1996年调整承包地，王西金、邱巧夫妇与女儿王某丁、王某己及孙女王某甲共分得承包地18.7亩，后王西金因年老体衰、无力耕种，遂将王某己、王某丁和王某甲的土地退回村民组，再由当时的组长郭富贵安排将其中14.8亩交宋某某、王某乙耕种至今。1996年分配土地时王某丁、王某己均已成年，王某甲虽系未成年，但其母亲张某为其法定监护人，故王西金代理三人退还承包地的行为无效。土地承包法确定了以“户”为生产经营单位的耕地承包经营权模式，家庭成员对于土地承包权在性质上是财产的共有关系。家庭中部分成员死亡，只要作为承包方的户还在，就不发生继承的问题，而由家庭中的其他成员继续承包。故原判认定宋某某、王某乙应当返还其占有的王某丁、王某己及王某甲共同共有的14.8亩土地并无不当，且程序合法。上诉人提出一审判决对土地承包的认定事实错误，且程序违法的上诉理由不足，本院不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费300元，由上诉人王某乙、宋某某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李屹东
审 判 员 赵雪莲
代理审判员 翟冰冰
二〇一六年四月五日
书 记 员 王文宁