广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2015）江台法民一初字第392号原告：东莞关键木塑科技有限公司。住所：东莞市长安镇厦边社区沙边七龙路35号法定代表人：关荣健。原告：关荣健，男，1957年5月1日出生，香港居民。上述两原告的共同委托诉讼代理人：关仕平、何梅花，均系广东广立律师事务所律师。被告：罗万想，男，1951年4月27日出生，汉族，住江门市蓬江区。委托诉讼代理人：黄荣天、陈�雁，均系广东天高律师事务所律师。原告东莞关键木塑科技有限公司（以下简称“东莞木塑公司”）、关荣健与被告罗万想租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东莞木塑公司、关荣健及其委托诉讼代理人关仕平，被告罗万想及其委托诉讼代理人陈秀雁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东莞木塑公司、关荣健向本院提出诉讼请求：1.解除关荣健与罗万想签订的《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》；2.判令罗万想向原告赔偿损失740144.62元；3.本案诉讼费由罗万想负担。事实和理由：关荣健是东莞木塑公司的法定代表人，其代表东莞木塑公司与罗万想于2015年4月3日签订了《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》，约定由东莞木塑公司承租罗万想位于台山市下川岛新时代英皇旅业3楼平台建设生态木屋。合同签订后，罗万想如约将该平台交付东莞木塑公司投入施工，为此东莞木塑公司于2015年4月10日与开平市沙冈岩木装饰材料行（以下简称“开平装饰材料行”）就该平台的装修事宜签订了《工程承包合同》，工程造价为740144.62元。其后，开平装饰材料行依要求将该平台装修施工竣工完毕，东莞木塑公司验收合格后向开平装饰材料行支付了95％的工程款703137.4元，余下的5％工程款在竣工验收之日起一年内付清。然而，当东莞木塑公司准备将装修完毕的平台投入使用时，却遭到方春来的阻挠，其声称是该平台的所有权人，导致东莞木塑公司无法将装修完毕的平台投入营业使用，造成极大的经济损失。罗万想隐瞒平台的权属问题，导致东莞木塑公司承租该平台后无法使用，导致双方签订的合同无法继续履行，并造成了东莞木塑公司投入装修工程损失。罗万想隐瞒、欺诈行为，违反了双方的约定，依法应当赔偿损失，现诉至法院。原告东莞木塑公司、关荣健就其主张，提供证据如下：1.东莞木塑公司营业执照、组织机构代证、企业人信息资料，证明东莞木塑公司主体资格。2.身份证、回乡证，证明关荣健主体资格。3.罗万想身份证，证明罗万想主体资格。4.《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用合同》，证明双方签订租赁合同，原告使用涉案场所。5.《说明》，证明东莞木塑公司与关荣健之间的关系，关荣健于2015年4月3日所签订的合同是代表东莞木塑公司签订的。6.《调解书》，证明罗万想无权取得出租场地的证明，争讼的场所的业主是通过法院的诉讼收回该物业的出租。7.《台山市川岛镇下川时代风行娱乐城营业执照》，证明争讼的工程位于娱乐城的3楼。8.《工程承包合同》，证明东莞木塑公司与罗万想签订租赁合同后，实际与装修公司签订装修合同，装修涉案场所。9.开平装饰材料行《组织机构代码证》、基本信息，证开平装饰材料行的资质。10.工程材料清单及设计图纸，证明东莞木塑公司实际实施的装修面积、工程量。11.《收据》，证明东莞木塑公司为装修工程支付的工程款。12.《竣工验收单》，证明工程已竣工验收的情况。13.工程竣工后现场照片16张，证明工程已竣工。被告罗万想辩称，1.罗万想经业主方春来同意继续承租台山市川岛镇下川王府洲旅游区09-4-A3-3号经营台山市川岛镇下川时代风行娱乐城，2015年6月，罗万想与方春来证准备重新签订租赁合同。2.罗万想经营期间，风行娱乐城的楼面出现漏水现象，经罗万想多次修复仍存在漏水现象，无法解决，为能解决屋面漏水现象，最后的办法就在楼面上加盖建筑物，在征得业�同意，经陈国平介绍，由罗万想提供娱乐城三楼楼面给关荣健建设木屋，但其建设的木屋不符合消防安全规范而且没有办理报建手续，被责令自行拆除，恢复原状，关荣健因此无法使用建设的木屋。因无法使用木屋是其自己的过错行为而造成，所有的损失应当自行承担。3.双方签订的合同约定，三楼楼面是无偿提供给关荣健使用，而且其施工过程中所产生的水电费也是由罗万想支付。根据公平原则，罗万想享有的合同权利和义务依法应当对等，因此，关荣健施工、使用和管理过程中所产的所有责任均有罗万想承担。4.业主方春来因关荣健的违建行为，而不再将涉案的租赁物租赁给罗万想使用，而罗万想因受让风行娱乐城支付了转让费350000元，投入装修、重建等费用30多万元，罗万想更因关荣健的不安全建设、违建行为被查封造成经营损失，罗万想保留对关荣健的追�权。综上，罗万想请求驳回诉讼请求。被告罗万想就其主张，提供证据如下：1.《转让协议书》，证明罗万想于2015年2月8日以350000元的价格受让台山市川岛镇下川时代风行娱乐城的所有权。2.与业主方春来的往来短信，证明罗万想经业主方春来同意，继续租赁涉案房屋，经营期间，因娱乐城出现楼面漏水现象，罗万想于2015年3月19日发短信给方春来协商如何维修；罗万想发短信询问方春来签订租赁合同事宜，业主告知正在处理，并同意拟好合同后告知罗万想，证明方春来同意与罗万想重新签订租赁合同。3.《现场处理措施决定书》，关荣健所建的木屋配电箱、电线安装不符合用电安全规范，使用的木塑板不知可否达到防火安全规范等问题，台山市安全生产监督局作出拆除及立即停止施工的决定，证明关荣健无法使用建设的木屋的主要原因是其建设不符合消防安全要求，被责令立即停止施工及拆除。4.《停工整改通知书》，证明关荣健加建的木屋是违法建筑，关荣健没有办理任何的报建手续，未经许可就自行建设，被责令自行整改，恢复原状。经审理查明，2015年2月8日，林志辉与罗万想签订《转让协议书》，约定将台山市川岛镇下川时代风行娱乐城所有权（含经营权及按原租赁合同约定的场地使用权）以350000元的价格转让给罗万想，双方还约定：1.台山市川岛镇下川时代风行娱乐城所有权，包括场所内所有设备按现状情况进行转让，场地租赁合同更名转让。2.现有库存货物（烟、酒等）共计17362元不再作价，赠送于罗万想。3.林志辉在协议前的经营过程中，按照经营场地租赁合同的规定，截止于2015年1月31日，林志辉应向方春来支付383333元，已支付125733.6元，尚欠257599.7元未付。此债务转于罗万想承担，罗万想与�春来再行协商处理，如果未能协商妥善处理而造成方春来向林志辉追加其他损失的，将由罗万想承担。4.协议签订当天，由罗万想一次性支付林志辉92800元。余款257200元，罗万想不另向林志辉支付，而转向方春来支付，亦视同已支付了此款。5.截止于2015年1月31日，之前发生的债权债务归林志辉承担（上述第三条所述除外），之后发生的债权债务归罗万想承担处理。6.转让款支付后，首先（当天）进行相关证件、场所门匙等物的交接工作。林志辉无条件配合罗万想进行办理过户手续。双方约定过户期限是收到全额转让款后一个月内，如遇特殊情况双方要进行充分沟通等等。2015年4月3日，关荣健与罗万想签订《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》，约定关荣健租赁台山市下川新时代英皇旅业三楼平台建设生态木屋。施工时间自同年4月5日至5月31日，�关荣健投入所有安装材料（包括水泥、木塑材料、铁通、木方、屋内所有家私、空调、热水器、电视、照明灯）进行建设，木屋在关荣健施工及使用兼管理期间，罗万想对关荣健实行无条件给予施工及免租待遇，施工期间的水、电等杂费由罗万想提供。施工完毕后，由同年6月1日起至2018年10月31日的使用权和管理权归关荣健，该期间内，关荣健可将木屋出租经营，木屋的一切经营收入归关荣健，且期间发生的水、电、管理维护费等经营费用由关荣健负责。关荣健的使用及管理期满后，木屋交由罗万想使用，由2018年11月1日起所发生的水、电、管理维护等一切杂费即以所有债权债务由罗万想负责，木屋的所有物品，除空调、热水器、电视按折旧估算并折现归还关荣健外，其他物品归罗万想所有，东莞木塑公司与开平装饰材料行签订《工程承包合同》，约定由开平装饰材料行以包工包料的形式承建涉案平台10间生态木屋及周边走廊天花，工程造价为740144.62元，开工时间为2015年4月10日2015年5月2日，竣工时间为2015年6月20日。2015年6月15日，台山市安全生产监督管理局在检查台山市川岛镇下川新时代出租房屋时发现存在事故隐患并向方春来出具《现场处理措施决定书》，该决定书载明“1.三楼配电箱电线乱，没有线路分类不符合用电安全规范；2.出租房间使用木塑板材料，未知可否达到防火安全规范；3.施工场地乱堆放杂物，电线乱接乱拉”，同时作出现场处理决定“1.铁脚手架高度不符合安全使用规范；2.安全出口楼梯不够；3.未达到消防安全要求，拆除及立即停工施工”。同年7月20日，台山市川岛镇人民政府城镇建设管理与环保局向方春来送达《停工整改通知书》，该通知书认定涉案房屋天台屋面擅自违法加建板房，违反了有关法律法规，属违法建设，并责令其在接到通知后七天内自行整改，并恢复原状。另查明，2013年4月20日，林志辉、雷志威、郑荣享和廖淑蔚以雷志威的名义与方春来签订《商铺租赁合同》，约定由雷志威承租位于台山市川岛镇下川王府洲旅游区09-4-A3-3号房屋用于经营娱乐项目，租赁期限自2013年6月1日起至2023年5月31日止，自2013年6月1日起至2019年5月31日止每年租金共230000元（每月19167元），2019年6月1日起至2023年5月31日止每年租金按上年租金的10％递增。租赁期间，承租人未经出租人同意不得对房产结构进行拆除改造，如因承租人私自改建房产而造成房产出现质量问题一切责任由承租人负责。如承租人将该房产部分或全部转租给他人使用的，需事先征得出租人同意。2015年6月29日，方春来以雷志威未按合同约定支付租金和未经方春来同意对涉案房屋进行改造及�租为由诉至本院，请求其支付租金及滞纳金，同时请求解除合同并返还涉案房屋。同年8月20日，本院作出（2015）江台法民一初字第124号民事调解书，方春来与雷志威在本院的主持下，达成调解协议：1.方春来与雷志威确认双方签订的《商铺租赁合同》已经解除，雷志威于2015年9月6日前将涉案房屋返还给方春来；2.雷志威于2015年8月25日前一次性支付方春来租金339266.4元及滞纳金40000元。上述事实，有当事人的陈述、《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用合同》《说明》《民事调解书》《台山市川岛镇下川时代风行娱乐城营业执照》《工程承包合同》、开平装饰材料行《组织机构代码证》《竣工验收单》《转让协议书》《现场处理措施决定书》《停工整改通知书》等证据证明，查证属实，予以确认。本院认为，本案是租赁合同纠纷。东莞木塑公司�关荣健没有提供证据证明关荣健与罗万想在签订合同时是代表东莞木塑公司的事实，而罗万想对该项主张亦不予承认。因此，对东莞木塑公司与关荣健关于关荣健代表东莞木塑公司签订合同的主张，不予采纳。关荣健与罗万想签订的《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》合法有效，应受法律保护，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。根据出租人方春来与承租人雷志威达成调解协议的内容，方春来与雷志威签订的《商铺租赁合同》已经解除并由雷志威返还房屋，罗万想丧失对涉案房屋的使用权，其与关荣健已经失去继续履行合同的基础，合同目的不能实现，原告请求解除《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》有事实根据，予以支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路�管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”的规定，在关荣健与罗万想没有约定承担报建义务主体的前提下，关荣健作为涉案平台的承租人及建设单位，其在施工过程中，应根据相关法律法规的规定向有关部门办理合法建设手续。关荣健没有进行报建，被台山市川岛镇人民政府城镇建设管理与环保局责令恢复原状所造成的损失，并非因罗万想的违约行为所造成，该损失应当由关荣健自行承担。原告请求罗万想赔偿损失740144.62元没有事实根据和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告关荣健与被告罗万想签订的《关于台山市下川岛生态木屋施工及使用的合同》。二、驳回原告东莞关键木塑科技有限公司和原告关荣健的其他诉讼请求。本案受理费11201元由原告东莞关键木塑科技有限公司和原告关荣健负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  黄文杰审 判 员  陈一飞人民陪审员  甄惠嫦二〇一六年十一月二十四日书 记 员  容艳兰