江苏省江阴市人民法院	民 事 判 决 书	（2017）苏0281民初9462号	原告：江苏省苏中建设集团股份有限公司，住所地江苏省海安县海安镇中坝南路18号，统一社会信用代码913200001385836169。	法定代表人：笪鸿鹄，该公司董事长。	委托诉讼代理人：王华，江苏锦润律师事务所律师。	委托诉讼代理人：刘杨，江苏锦润律师事务所律师。	被告：江阴金美林置业有限公司，住所地江苏省江阴市临港新城璜土镇澄路3498号，统一社会信用代码91320281676390424Y。	法定代表人：朱国梅，该公司执行董事。	委托诉讼代理人：王永杰，该公司员工。	委托诉讼代理人：张晓军，江苏常联律师事务所律师。	原告江苏省苏中建设集团股份有限公司（以下简称苏中公司）诉被告江阴金美林置业有限公司（以下简称金美林公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告苏中公司的委托诉讼代理人王华、被告金美林公司的委托诉讼代理人张晓军、王永杰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。	原告苏中公司向本院提出诉讼请求：1.判令金美林公司立即支付工程款16480393.37元；2、判令金美林公司支付利息和违约金（以16480393.37元为基数，自2014年1月21日起至实际给付之日止按照年利率24%计算）。	事实和理由：2012年1月11日，苏中公司与金美林公司签订建设工程施工合同一份，约定苏中公司负责施工金美林公司开发的金美林花园一标段工程。合同签订后，苏中公司按约完成了施工任务，并通过竣工验收。经审计，他公司施工的工程款合计77283992.58元，扣除甲供材及金美林公司代垫费用后，金美林公司应付42248721.21元，但金美林公司仅付款25768327.84元，尚欠16480393.37元未付。2014年1月13日，原被告双方签订《协议书》一份，约定金美林公司拖欠的工程款应按照月利率1.5%计算利息。而根据建设工程施工合同约定，金美林公司还应承担拖欠的工程款按每日万分之二计算的违约金，上述两项合计，他公司金主张按照24%计算利息、违约金之和。	被告金美林公司辩称：1、对结欠苏中公司款项16480393.37元的事实没有异议，但尚有3%的质保金尚未到期；2、他公司不应支付利息和违约金，理由如下：（1）根据合同约定，如果苏中公司逾期提交款项申请，则不论任何原因，视为其已经默认该笔款项的支付延期至下月，由此产生的违约责任与他公司无关。因苏中公司至今未提交款项申请，他公司有权拒付款项；（2）在他公司每次支付工程进度款时，苏中公司应提供相同额度的工程款发票，如果苏中公司未按该约定提供工程发票，他公司可拒付或延迟支付全部应付款项，且不承担延迟付款的违约责任。截至目前，苏中公司尚结欠他公司金额为22935369.02元的发票，远超他公司的欠款数额，故苏中公司不交付发票，他公司享有付款的先履行抗辩权；（3）双方于2016年12月30日签署的江阴金美林花园一标段工程完工总结算一览表系对双方之间的权利义务的总体清查结算，该表未载明违约金，故他公司亦不应承担违约金。	当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理查明如下事实：	2012年1月11日，金美林公司作为甲方与苏中公司作为乙方签订建设工程施工协议书一份（以下简称2012年1月11日协议），约定：苏中公司施工金美林公司开发的金美林花园一标段土建及安装工程。合同工期为420天，合同总价暂定为6000万元。工程结算经甲方委托有资质的工程造价咨询单位审定且工程完工总结算结束后付至完工总结算审定金额的95%，余款5%为保修款。单位工程竣工质量验收合格2年后无息支付2%，单位工程竣工质量验收合格4年后无息支付2%，余款保修期届满，无任何质量问题或已妥善解决质量问题后一次性无息付清。同时该协议第八条第二款约定甲方每次支付工程进度款时，乙方提供相同额度的工程所在地合法有效的工程发票，如乙方未按约定提供工程发票的，甲方可拒付或延迟支付全部应付款项且不承担延迟付款的违约责任。第八条第四款约定乙方同意所有付款达到付款节点时，于当月31日之前按甲方提供的“工程款请款单”样式填写工程款支付申请并提报至甲方，对未提报款项甲方无义务支付。如因乙方逾期提报款项申请的且不论原因，则视为乙方已经默认该笔款项的支付延期至下月，由此产生的违约责任与甲方无关。甲方未按时支付工程款，甲方除按同期贷款利率支付乙方的本金和利息外，同时每拖延一天按同期应付工程款万分之二支付违约金。	合同签订后，苏中公司按约施工。涉案工程于2014年1月14日通过竣工验收。	2014年1月13日，金美林公司、常州市美林江南置业有限公司作为甲方与苏中公司作为乙方签订协议书一份（以下简称2014年1月13日协议），约定：一、因甲方开发计划的调整，美林湖03地块项目暂不实施，甲乙双方同意终止2011年4月27日签订的美林湖花园一期03地块一标段工程建设工程施工合同及所有附件。双方并对解除美林湖花园03地块一标段合同所产生的全部费用分担进行了约定。甲乙双方同意在签订本协议书的同时，签订美林湖花园一期03地块一标段建设工程施工合同终止协议。二、甲乙双方确定，截至当前工程进度及已付款情况，金美林项目甲方还应向乙方支付工程款为830万元，该工程款由乙方按单利月息1.5%向甲方计算资金占用费，资金占用费自2014年1月21日起计算至甲方实际支付该工程款部分或全部之日止。	2014年11月15日，金桥房地产开发股份有限公司（以下简称金桥公司）作为甲方与苏中公司作为乙方签订协议书一份（以下简称2014年11月15日协议），约定：金美林花园一标段工程已进入结算阶段，双方就金美林花园一标段工程结算付款事宜，达成如下协议：	1.金美林公司系金桥公司的子公司，苏中公司系江阴金美林花园一标段的施工承包商。	2.甲方、乙方于2014年1月17日签订协议约定的金美林花园资金占用费1369500元(2014年l月21日至2014年12月21日)，及金美林花园工结算余款扣除保修金后的全部款项，均用于抵扣乙方购买甲方子公司的商品房房款，商品房房价按甲方售楼处门面销售挂牌价的八折计算。乙方暂定购买32套商品房合计人民币15616218元（见附件），该商品房的银行解押款由乙方支付，根据金美林花园一标段工程审计结果多退少补.	3.乙方选定的商品房签约后如发生实际购买人变更，甲方配合办理相关变更手续，实际购买人变更手续所发生费用由乙方承担。	5.工程款保修金根据合同约定:保修期满后甲方以银行转账方式支付给乙方。	7.该协议生效后，甲乙双方于2014年1月17日签订的协议（双方庭审中一致确认该协议即2014年1月13日协议）中关于金美林项目年底支付事宜的条款自动终止，双方不再履行。	2016年12月30日，双方签订江阴金美林花园一标段工程完工总结算一览表，确认：苏中公司施工的工程总价款结算为77283992.58元，扣除甲供材超供等费用后，应结工程款为42248721.21元。双方还一致确认：1.经双方协商土建工程应扣审计费用、工期违约金不予扣除；2.双方2014年11月15日签订的《协议书》中所涉权益均已在本“完工总结算一览表”中综合考量并计算，双方同意该协议书已履行完毕，不再继续履行。	2017年3月6日，双方签署工程付款欠款明细表，载明：完工总结算应结工程款42248721.21元，已付25285664.80元，保修款1267461.64元，扣保修款后欠款15695594.77元。应开票金额46557794.86元，已开金额23622425.84元，欠票金额22935369.02元。	庭审中，苏中公司主张金美林公司实际支付的工程款为19725936.05元、以房抵款6042391.75元。金美林公司认为实际支付的工程款为20432310.80元、以房抵款5336017元。	本院认为，双方当事人在签订合同后，履行合同过程中，因情况变化，又签订多份补充合同修改原合同约定的，只要补充合同是双方当事人真实意思表示，协议内容符合法律规定，均应认定有效。如果前后两份合同对同一内容有不同约定产生冲突时，可根据意思表示最新最近原则，确定以后一份合同的内容为准。	本案中，2012年1月11日协议、2014年1月13日协议、江阴金美林花园一标段工程完工总结算一览表系双方真实意思表示，合法有效。2014年11月15日协议虽然签署人系金桥公司与苏中公司，但是金美林公司系金桥公司的子公司，且庭审中金美林公司认可该协议的效力，故2014年11月15日协议的约定对双方当事人均有约束力。	金美林公司尚结欠苏中公司工程款16480393.37元，庭审中金美林公司予以认可，本院依法予以确认。庭审中，双方一致确认尚有3%的质保金未到期，本院依法予以确认。	本案的争议焦点是：一、金美林公司是否具有拒付工程款的抗辩权；二、苏中公司主张的利息和违约金是否应得到支持。	对于第一个争议焦点：	1.提报款项申请	金美林公司主张他公司有权根据施工合同第八条的约定要求苏中公司提报款项申请，若金美林公司逾期提报，他公司有权延期付款。	本院认为，《建设工程施工协议》第八条针对的系工程进度款，而苏中公司本案主张的工程款已经经过最终结算，金美林公司对于工程欠款已经明知且确认，此时进行款项申请没有必要，且双方对于如何履行付款义务进行了多次磋商，故金美林公司要求苏中公司按照进度款的支付要求进行款项申请没有相应的合同及法律依据，本院不予采纳。	2.开具工程款发票	金美林公司主张根据合同约定，他公司付款前，苏中公司应先开具相应金额的工程款发票。苏中公司不开票，他公司具有拒付工程款的先履行抗辩权。	本院认为：	（1）2012年1月11日双方协议约定的先开票后付款的条款已经进行了变更。根据双方签订的2014年11月15日协议，金美林花园工程款结算余款扣除保修金后的全部款项，均用于抵扣苏中公司购买金美林公司的商品房房款。协议签订后，双方确实按照该协议的约定抵偿了一部分工程款。因此付款方式的变更，必然导致付款条件也进行了变更。	（2）根据双务合同的性质，合同抗辩范围仅限于对价义务。一方不履行对价义务的，相对方才有抗辩权。支付工程款与开具发票是不同性质的义务，前者是合同主要义务，后者并非是合同主要义务，二者不具有对等关系，一方当事人以另一方未及时开具发票作为拒绝支付工程款的抗辩理由不成立。并且本案中，即使按照金美林公司的陈述，金美林公司实际支付的工程款为20432310.80元、以房抵款5336017元。苏中公司已开票23622425.84元。苏中公司开具的工程款发票金额已超过金美林公司实际支付的工程款，金美林公司违约在先，庭审中苏中公司亦明确表示同意开具剩余金额的工程发票，故金美林公司无权以此为由拒付剩余工程款。	综上，金美林公司以苏中公司未开票拒付工程款的抗辩主张本院不予采纳。金美林公司应支付的工程款扣除质保金为15212931.73元（即16480393.37元-1267461.64元）。	对于第二个争议焦点：	1.违约金	苏中公司主张根据施工协议第八条的约定，要求金美林公司支付欠付工程款按照每日万分之二计算的违约金。	本院认为，2016年12月30日双方签订的江阴金美林花园一标段工程完工总结算一览表明确载明“1.经双方协商土建工程应扣审计费用、工期违约金不予扣除；2.双方2014年11月15日签订的《协议书》中所涉权益均已在本‘完工总结算一览表’中综合考量并计算，双方同意该协议书已履行完毕，不再继续履行”。该一览表对工期违约金、利息等进行了综合考量，可以视为原被告对双方之间的权利义务进行了统一结算，一览表中未载明提及的项目可视为已经在结算中予以放弃，故苏中公司要求金美林公司按照合同约定支付逾期付款违约金的请求本院不予支持。	2.利息	苏中公司根据2014年1月13日协议第二条的约定主张欠付工程款按照月利率1.5%计算利息。	本院认为，根据2014年11月15日协议，2014年1月13日协议第二条的约定已经终止，故苏中公司据此要求金美林公司支付利息的请求亦不予支持。但金美林公司在双方签署完工总结算一览表后仍未支付工程款，对于该部分款项的利息，因双方没有约定，本院按照银行同期贷款利率自结算次日起算。	据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：	一、江阴金美林置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向江苏省苏中建设集团股份有限公司支付工程款15212931.73元，并承担该款自2016年12月31日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息。	二、驳回江苏省苏中建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。	如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。	案件受理费120690元、保全费5000元，合计125690元（江苏省苏中建设集团股份有限公司已预交），由江苏省苏中建设集团股份有限公司负担9666元；由江阴金美林置业有限公司负担116024元，于本判决发生法律效力之日起十日内直接向江苏省苏中建设集团股份有限公司支付。	如不服判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。	审 判 长  李 峰	人民陪审员  俞小平	人民陪审员  薛建平	二〇一七年十月十八日	书 记 员  张燕勤	本案援引法律条款	《中华人民共和国合同法》：	第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。	依法成立的合同，受法律保护。	最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：	第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：	（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；	（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；	（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。