福建省莆田市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）闽03刑终11号原公诉机关莆田市城厢区人民检察院。上诉人（原审被告人）许建新，男，1972年5月10日出生于原福建省莆田县，汉族，大学文化，莆田市城厢区农业局原局长，住莆田市城厢区。因涉嫌犯受贿罪，于2015年11月27日被刑事拘留，同年12月10日被逮捕。辩护人范明亮、范秀清，福建凌龙律师事务所律师。莆田市城厢区人民法院审理莆田市城厢区人民检察院指控原审被告人许建新犯受贿罪一案，于二〇一六年十二月十二日作出（2016）闽0302刑初122号刑事判决。原审被告人许建新不服判决，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人，审阅辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：（一）被告人许建新案发前的任职情况2003年3月至2009年2月，被告人许建新担任莆田市城厢区人民政府办公室副主任，负责协助办公室主任做好组织活动、后勤保障等工作。2009年2月至2010年4月，被告人许建新担任莆田市城厢区人民政府办公室主任，负责处理区政府办公日常工作。其主要职责包括做好机关后勤保障和安保，确保机关有序运转；安排区政府领导的活动等工作。2010年4月至案发时，被告人许建新担任莆田市城厢区农业局局长，负责农业专项资金的计划安排和监督管理、全区动物防疫和检疫的监督管理工作、畜牧业行业管理工作等。期间，被告人许建新于2012年4月兼任莆田市城厢区林业局局长。（二）被告人许建新的到案及退赃情况被告人许建新涉嫌犯受贿罪一案，由莆田市城厢区人民检察院自行发现，于2015年11月5日开始初查。经初查发现，被告人许建新涉嫌收受福建省三紫有机茶叶有限公司总经理郑某1贿赂。同年11月5日15时许，莆田市城厢区人民检察院派员协助中共城厢区纪委办案人员在莆田市城厢区农业局办公室将被告人许建新带至中共城厢区纪委办案点审查。同年11月25日11时许，莆田市城厢区人民检察院派员将被告人许建新从中共城厢区纪委办案点带回该院进行审查。次日，莆田市城厢区人民检察院对被告人许建新以涉嫌犯受贿罪立案侦查。2015年12月18日，莆田市城厢区人民检察院向被告人许建新扣押赃款20000元。在本案审理期间，被告人许建新委托其家属向法院退出赃款135000元，并预交罚金160000元。（三）被告人许建新担任莆田市城厢区人民政府办公室副主任、主任期间受贿的事实2009年至2010年期间，被告人许建新在担任莆田市城厢区人民政府办公室主任期间，利用职务上的便利，为陈某1、许某、魏某、陈某2提供帮助，收受上述人员送予的财物价值共计10000元。具体如下：1、2008年中秋节前的一天，万德荣房地产开发有限公司董事长陈某1在被告人许建新的住所处附近送予被告人许建新一张价值1000元的购物卡，感谢被告人许建新在其开发“万隆古玩城”商品房过程中帮助其协调房地产开发事宜，并请求被告人许建新继续关照其企业的经营。被告人许建新表示同意后收下上述财物。2、2010年的一天，许某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金1000元，并请求被告人许建新对其所挂靠公司承包的莆田市城厢区人民政府机关绿化养护项目给予关照。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。3、2009年春节前的一天，莆田市城厢区星华电子模具有限公司法人代表魏某到被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金2000元，并请求被告人许建新在其公司打创品牌报告到城厢区人民政府以及区政府领导到其公司视察调研等事宜上给予关照。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。2010年春节前的一天，魏某到被告人许建新的住所处送予被告人许建新现金2000元，感谢被告人许建新在城厢区人民政府领导到其公司调研工作中给予关照，并请求被告人许建新协调关照其公司位于某某溪附近厂房的拆迁补偿事宜。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。2011年春节的一天，魏某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金1000元，并请求被告人许建新继续协调关照其公司位于某某溪附近厂房的拆迁补偿事宜。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。4、2009年中秋节前的一天，莆田市祥冠鞋业有限公司董事长陈某2在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金3000元，并感谢被告人许建新帮忙协调城厢区政府领导通过调研、召开协调会等方式到其公司调研。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。（四）被告人许建新担任莆田市城厢区农业局局长、林业局局长期间受贿的事实2011年至2015年3月间，被告人许建新在担任莆田市城厢区农业局局长、林业局局长期间，利用职务上的便利，为郑某1、陈某3、刘某、薛某、郑某2、李某、蔡某、周某、吴某提供帮助，收受上述人员送予的财物价值共计145000元。具体如下：1、2011年春节前的一天，福建省三紫有机茶叶有限公司总经理郑某1在被告人许建新的办公室送予被告人许建新价值共计2000元的购物卡，感谢被告人许建新在其申请农业项目补助资金方面给予的关照，并请求被告人许建新在其今后申请农业项目补助资金方面继续给予支持。被告人许建新表示同意后收下上述财物。2012年，郑某1以莆田市城厢区镜湖茶果农民专业合作社的名义向城厢区农业局申请2011年度省级农民专业合作社示范社建设补助资金。同年下半年，郑某1领取该项目补助资金。后郑某1在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金15000元，感谢被告人许建新在其申请该项目及之前各农业项目补助资金方面给予的关照，并请求被告人许建新在其今后申请农业项目补助资金方面继续给予支持。被告人许建新收下上述钱款。2012年下半年，郑某1以莆田市城厢区镜湖茶果农民专业合作社的名义再次向城厢区农业局申请农业科技推广示范项目资金。2013年初，郑某1领取该项目补助资金。后郑某1在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金20000元，感谢被告人许建新在其申请该项目及之前各农业项目补助资金方面给予的关照，并请求被告人许建新在其今后申请农业项目补助资金方面继续给予支持。被告人许建新收下上述钱款。2012年年底，郑某1以莆田市城厢区郑庄茶叶农民专业合作社的名义向城厢区农业局申请2012年度省级农民专业合作社示范社建设补助资金。2013年下半年，郑某1领取该项目补助资金。后郑某1在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金15000元，感谢被告人许建新在其申请该项目及之前各农业项目补助资金方面给予的关照，并请求被告人许建新在其今后申请农业项目补助资金方面继续给予支持。被告人许建新收下上述钱款。2、2012年年底前的一天，福建省林业调查规划院生产技术室副主任陈某3在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金5000元，感谢被告人许建新在其林业调查规划工作中给予关照，并请求以后继续支持其工作。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。3、2013年春节前的一天，利农农业技术莆田有限公司华亭基地负责人刘某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新一张价值1000元的购物卡，并感谢被告人许建新在其公司与莆田市城厢区华亭镇园头村签订土地租赁协议的过程中给予协调帮助。被告人许建新收下上述财物。4、2013年春节前的一天，薛某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金10000元，并感谢被告人许建新在其造林工程队参与沈海高速公路森林通道（莆田城厢区东海段）建设工程（造林及附属工程）中给予关照。被告人许建新收下上述钱款。5、2013年春节前的一天，中国人民财产保险股份有限公司莆田市城厢支公司的经理郑某2在被告人许建新的办公室送予被告人许建新价值1000元的购物卡，感谢被告人许建新对其公司水稻种植保险工作给予的关照，并请求被告人许建新继续关照其公司的工作。2014年春节前的一天，郑某2在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金2000元，感谢被告人许建新对其公司水稻种植保险工作给予的关照，并请求被告人许建新继续关照其公司的工作。6、2013年的一天，莆田市城厢区华达农业新技术开发有限公司法人代表李某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金10000元，感谢被告人许建新在其公司申报果树品种改造项目资金补助上给予关照，并请求被告人许建新今后继续关照其公司的相关工作。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。7、2013年中秋节前的一天，天怡（福建）现代农业发展有限公司的总经理蔡某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新价值1000元的购物卡，感谢被告人许建新在其公司检验检疫工作上给予的关照，并请求被告人许建新继续关照其公司的经营。2014年春节前的一天，蔡某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新价值共计2000元的购物卡，感谢被告人许建新在其公司检验检疫工作上给予的关照，并请求被告人许建新继续关照其公司的经营。8、2013年间，天喔（福建）食品有限公司续建果汁生产线配套的饮料瓶生产线，并以此向莆田市城厢区农业局申请省级农民创业园项目补助资金。后该公司顺利领取了补助资金。2014年春节前后的一天，该公司的总经理周某到被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金20000元，感谢被告人许建新对其公司在申领上述项目补助资金过程中给予的关照。被告人许建新收下上述钱款。2014年年底，被告人许建新带队验收福建天喔实业有限公司从德国进口的果蔬饮料生产线罐装系统建设项目。验收结束后，该公司法人代表周某委托莆田市城厢区农业局项目办的干部刘希蝶向被告人许建新送予现金1000元，感谢被告人许建新对上述项目验收给予关照。被告人许建新收下上述钱款。2015年春节前的一天，周某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金20000元，请求被告人许建新在福建天喔实业有限公司领取省级农民创业园（示范基地）专项资金事宜上给予关照。被告人许建新表示同意后收下上述钱款。9、2015年3月的一天，福建志博渔业发展有限责任公司的大股东吴某在被告人许建新的办公室送予被告人许建新现金20000元，并感谢被告人许建新在其公司申领2014省级农民创业园（示范基地）项目资金补助的事宜上给予关照。被告人许建新收下上述钱款。上述事实，有证人陈某1、许某、魏某、陈某2、郑某1、陈某3、刘某、薛某、郑某2、李某、蔡某、周某、吴某的证言；户籍证明、人事任免职文件、许建新的简历、岗位职责文件、立案决定书、抓获经过、破案经过、扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、在职人员工资花名册、拨出资金情况表、关于下达2011年度省级及市级农民专业合作社示范社建设补助资金的通知、关于申请对莆田市城厢区镜湖茶果农民专业合作社等三家市级农民专业合作社示范社进行验收的报告、关于推荐评选2012年度省级农民专业合作社示范社的报告、关于下达2012年度省级农民专业合作社示范社建设第二批补助资金的通知、财政性资金直接支付凭证及收据、关于研究沈海高速公路森林通道（城厢段）设计费用问题的纪要、中标公示、中标通知书、合同书、莆田市城厢区2012年沈海高速森林通道建设工程（东海段）验收汇总表、莆田市城厢区水稻种植保险协议书、投保情况汇总表、2013年省级农民创业园项目年产15万吨果蔬饮料精深加工生产线建设项目台账、福建省城厢区农民创业园2014年度建设绩效考评报告书、关于取消立体生态养殖及资源综合利用项目省级补助的通知、2014年省级农民创业园专项资金项目申报书、关于调整城厢区农民创业园2013年重点建设项目的请示、关于城厢区永泰县省级农民创业园（示范基地）专项资金项目变更的批复、2013年省级农民创业园专项资金项目验收材料，福建省农民创业园重点建设项目验收表、福建省城厢区农民创业园2014年度建设绩效考评报告书，福建省城厢农民创业园（示范基地）福建志博渔业发展有限责任公司2014年度建设绩效考评附件；被告人许建新的供述等证据证实，足以认定。原判认为，被告人许建新身为国家工作人员，在担任莆田市城厢区人民政府办公室副主任、主任以及莆田市城厢区农业局局长、林业局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人送予的财物价值共计155000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人许建新归案后如实供述自己的主要犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人许建新主动交代大部分未被侦查机关掌握的受贿事实，并退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人许建新犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十六万元（已缴纳）；二、莆田市城厢区人民检察院扣押的赃款人民币二万元，由扣押机关予以没收，上缴国库；三、被告人许建新向法院退出的赃款人民币十三万五千元，予以没收，上缴国库。上诉人许建新上诉称：原判确认的受贿事项，不符合事实或理由不确实、不充分，受贿罪不成立，请求改判无罪。辩护人提出的辩护意见称：原判认定上诉人许建新在担任办公室主任期间收受陈某1一千元购物卡、许某现金1000元、魏某现金5000元均与事实不符；原判认定上诉人许建新在担任农业局、林业局局长期间收受郑某1五万二千元、周某41000元的事实不清；原判认定上诉人许建新在担任办公室主任期间收受陈某2三千元以及在担任农业局、林业局期间收受陈某3五千元、刘某1000元购物卡，均没有利用职务之便，没有谋取利益，不应认定为受贿；上诉人许建新并没有收受原判认定的薛某、李某、吴某等所送的款项，建议二审法院依法予以改判。经审理查明：原判认定上诉人许建新犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，相关证据均经一审庭审举证、质证，并在原审判决书中逐项列明，内容客观真实，证据间能相互印证，本院予以确认。关于上诉人许建新提出原判确认的受贿事项，不符合事实或理由不确实、不充分，受贿罪不成立的上诉意见，以及辩护人提出原判认定上诉人许建新收受陈某1一千元购物卡、许某现金1000元、魏某现金5000元均与事实不符，收受郑某1五万二千元、周某41000元的事实不清，且没有收受薛某、李某、吴某等所送款项的辩护意见。经查，上诉人许建新在侦查阶段的供述，供认其有收受原判所认定13起贿赂款共计15.5万元的事实。该供述能够得到相关行贿证人的印证，并有提出的相关书证在案佐证，可以认定上诉人许建新的行为构成受贿罪。该上诉意见及辩护意见不能成立，不予采纳。关于辩护人提出上诉人许建新收受陈某2、陈某3、刘某款项没有利用职务之便，没有谋取利益的辩护意见。经查，上诉人许建新帮忙莆田市祥冠鞋业有限公司董事长陈某2协调城厢区政府领导通过调研、召开协调会等方式到该公司调研。2012年11月8日，莆田市城厢区人民政府召开专题会议，确定委托福建省林业调查规划院对沈海高速公路森林生态景观通道（城厢段）项目进行设计，而陈某3作为沈海高速公路森林生态景观通道（城厢段）项目设计的参与者，上诉人许建新对陈某3的林业调查规划工作给予关照。上诉人许建新接受利农农业技术莆田有限公司华亭基地负责人刘某的请托，在该公司与莆田市城厢区华亭镇园头村签订土地租赁协议的过程中给予协调帮助。上述事项均系上诉人许建新利用城厢区政府办公室主任、农业局局长、林业局局长的职务之便，为请托人谋取利益。该辩护意见不能成立，不予采纳。本院认为，上诉人许建新身为国家工作人员，在担任莆田市城厢区人民政府办公室副主任、主任以及莆田市城厢区农业局局长、林业局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人送予的财物价值共计155000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人许建新提出的上诉意见及辩护人提出的辩护意见均不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  董金勇审判员  郑文贤审判员  蔡志阳二〇一七年三月二日书记员  王珊珊附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。第二百三十三条第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。