云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤5302民初270号
原告：李素芬，女，汉族，1984年9月15日出生，住广东省云浮市云城区。
委托诉讼代理人：张丽丽，广东言邦律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：刘滨培，广东言邦律师事务所执业律师。
被告：广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩第二经济合作社，住所地：广东省云浮市云城区。
负责人：冯仲彬，该经济合作社队长。
被告：广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩经济合作社，住所地：广东省云浮市云城区。
负责人：李建强，该经济合作社村长。
被告：云浮市云城区腰古镇腰古村民委员会，住所地：广东省云浮市云城区。
负责人：覃红梅，该村委会书记。
原告李素芬诉被告广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩第二经济合作社（以下简称：“塱圩第二经济合作社”）、广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩经济合作社（以下简称：“塱圩经济合作社”）、云浮市云城区腰古镇腰古村民委员会（以下简称：“腰古村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年2月1日立案受理后，依法适用简易程序由审判员张来喜独任审理。分别于2018年3月29日、2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告李素芬及其委托诉讼代理人张丽丽到庭参加诉讼，被告塱圩第二经济合作社的负责人冯仲彬、塱圩经济合作社的负责人李建强及腰古村委会的负责人覃红梅到庭参加第一次庭审，被告塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社、腰古村民委员会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。
李素芬向本院提出的诉讼请求为：1、确认原告为三被告的集体经济组织成员，依法享有相关权益；2、判令塱圩第二经济合作社支付原告2017年征地款18858元，并支付自起诉之日起至付清2017年征地款18858元之日止、以18858元为本金按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息给原告；3、判令塱圩经济合作社支付原告2017年征地款10000元，并支付自起诉之日起至付清2017年征地款10000元之日止、以10000元为本金按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息给原告；4、判令塱圩经济合作社对第二项诉讼请求承担连带责任；5、判令腰古村委会对第二、三项诉讼请求承担连带责任；6、判令三被告承担所有诉讼费用。事实及理由：原告自出生至今一直为塱圩第二经济合作社的村民，且至今未婚。原告家庭在村中的农业人口为6人，包括父亲李水保、母亲秦小洪、原告李素芬（未婚）、三妹李欣娟（已婚）、六妹李家晓（未婚）、姨侄子鲍星东。2017年12月22日（冬至日），塱圩第二经济合作社召开会议讨论分配2017年征地款事宜，会议上塱圩第二经济合作社的负责人冯仲彬宣布：“2017年征地款按全队户口人数分配，但是征地款不分配给未迁出户口的外嫁女。”2017年12月28日，塱圩第二经济合作社开始实际分配2017年征地款。按照塱圩第二经济合作社的负责人冯仲彬宣布的分配规则，原告家庭的李水保、秦小洪、原告、李家晓均应分得征地款即四份。但是原告父亲李水保去领取征地款时，却被塱圩第二经济合作社的负责人冯仲彬告知原告家庭只能获得三份征地款，塱圩第二经济合作社没有分配征地款给原告。原告经询问同村村民得知该次征地款，人均可得征地款约1.8万多元。2018年1月20日，塱圩经济合作社召开会议讨论分配2017年征地款事宜，会议上塱圩经济合作社负责人李建强宣布：“2017年征地款按全村户口人数分配，人均可得征地款1万元，但是征地款不分配给未迁出户口的外嫁女，同意的村民签名了就能领取征地款”。原告父亲向村长李建强说明：原告是未婚的，并将原告的户口本和未婚证件给李建强看，但他以原告己摆酒为由不分配征地款给原告。2018年1月25日，塱圩经济合作社开始实际分配2017年征地款。原告委托父亲到腰古村委会反映情况，并要求腰古村委会协助要求塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社支付原告的2017年征地款，但塱圩第二经济合作社及塱圩经济合作社的负责人均拒绝支付，腰古村委会也表示其无能力强制塱圩第二经济合作社及塱圩经济合作社。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五规定“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”处及第十六条规定“农村集体经济组织成员享有以下权利:……(二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；（三）承包集体经济组织的土地及其他资产;……”。原告李素芬属于三被告的集体经济组织的成员，而且原告李素芬至今未婚，已符合塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社的2017年征地款分配方案，但是塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社却以李素芬已摆酒为由，拒不分配2017年征地款给原告，侵害原告的农村集体经济组织成员权益。自土地承包到户以来，塱圩经济合作社一直管理塱圩第二经济合作社，塱圩经济合作社对塱圩第二经济合作社配征地补偿款负有监管责任，故塱圩经济合作社应承担连带责任。自土地承包到户以来，腰古村委会管理塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社，腰古村委会对塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社分配征地补偿款负有监管责任，故腰古村委会应承担连带责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条及一百二十三条规定，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请支持原告的诉讼请求。
塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社和腰古村委会共同答辩称：一、本案并非民事诉讼，应当为行政诉讼。1、民事案由中没有侵害集体经济组织成员权益纠纷的案由。2.被告没有侵权的事实，也不存在侵权的故意，纠纷的焦点在于村分红的合法性与合理性，应当属于行政诉讼范畴。3、第一项诉讼请求为确认村民成员资格，该诉讼不属于民事诉讼范畴，应该通过行政机关处理。二、本案存在多个诉讼请求，不能一案处理。本案所有的诉讼请求都是以第一个诉讼请求为基础，即只要确认了村民成员资格后才能对村民分红进行审理，而村民资格的确认应当先行通过行政机关处理，不能通过同案处理。三、腰古村委会无义务对塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社的行为承担连带责任。腰古村委会没有对塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社作担保，且所有分配款项不由腰古村委会来支配，腰古村委会无法定义务对塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社的行为承担连带责任。四、塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社对征地款的分配方案符合法定程序，且经过村民小组投票同意。村民小组的征地款分配是经过村民投票决定的，并非个人行为，程序合法。而分配方案的合理性属于村民自治范畴。请法院裁定驳回原告起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人双方有争议的事实，本院审理查明如下：
李素芬，未婚，农业家庭户口，户籍地为云浮市云城区腰古镇，属塱圩第二经济合作社的村民。其家庭户口共有6人，包括父亲李水保、母亲秦小洪、李素芬（未婚）、李欣娟（已婚）、李家晓（未婚）、外孙鲍星东。
2017年12月15日，塱圩第二经济合作社作出《腰古村委朗圩村二队征地款分配方案》，内容为：“2017年12月15日朗圩村二队按户口人数170人，征水田、山地、旱地，总款为人民币3206028.35元，具体每人分配18858元。分配方案如下：……，9、户名：李水保，人口3人，分配所得征地款56574元。”该分配方案由塱圩第二经济合作社和腰古村委会盖章确认，并由云浮市云城区腰古镇人民政府盖章并加注“情况属实”字样。塱圩第二经济合作社除李水保户外，其他村民均已按该方案标准领取了相关征地款。
2018年1月22日塱圩经济合作社作出《腰古村委朗圩村村民征地款分配方案》，内容为：“2018年1月22日朗圩村按户口人数171人，征水田、山地、旱地，总款为人民币170万元，具体每人分配9941元，分配方案如下：8、户名：李水保，人口3人。”该分配方案由塱圩第二经济合作社的负责人冯仲彬和塱圩经济合作社的负责人李建强签名确认，由腰古村委会负责人覃红梅签名并加盖该村委会印章确认，并由云浮市云城区腰古镇人民政府盖章并加注“情况属实”字样。塱圩第二经济合作社除李水保户外，其他村民均已按该方案标准领取了相关征地款。
本院认为，李素芬的户籍地为云浮市云城区腰古镇，属塱圩第二经济合作社的村民，依法享有征地款分配的权利。按照塱圩第二经济合作社于2017年12月15日作出的《腰古村委朗圩村二队征地款分配方案》，将李素芬应得份额计入李水保户中，“2017年12月15日朗圩村二队按户口人数171人，征水田、山地、旱地，总款为人民币3206028.35元，具体每人分配18748.70元（四舍五入，保留两位小数）。因此，李素芬依此可分得18748.70元。按照塱圩经济合作社于2018年1月22日作出的《腰古村委朗圩村村民征地款分配方案》，将李素芬应得份额计入李水保户中，“2018年1月22日朗圩村按户口人数172人，征水田、山地、旱地，总款为人民币170万元，具体每人分配9883.72元，因此，李素芬依此可分得9883.72元。塱圩第二经济合作社于2017年12月15日作出的《腰古村委朗圩村二队征地款分配方案》和塱圩经济合作社于2018年1月22日作出的《腰古村委朗圩村村民征地款分配方案》未将李素芬计入分配人口，侵犯了李素芬的财产权利，塱圩第二经济合作社依法应支付18748.70元、塱圩经济合作社依法应支付9883.72元给李素芬。塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社分别具有民事诉讼主体资格，依法具有独立承担民事责任的能力，李素芬请求由塱圩经济合作社对塱圩第二经济合作社承担连带责任，由腰古村委会对塱圩第二经济合作社和塱圩经济合作社承担连带责任均没有提供法律依据，依法不予支持。
被告：塱圩第二经济合作社、塱圩经济合作社、腰古村委会经本院传唤无正当理由拒不到庭参加第二次庭审，视为其放弃质证和抗辩的权利依法可缺席审判。
依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩第二经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地款18748.70元给李素芬；
二、广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地款9883.72元给李素芬；
三、驳回李素芬的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费256元（李素芬已预交256元），由李素芬负担97元，广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩第二经济合作社负担134元，由广东省云浮市云城区腰古镇腰古村塱圩经济合作社负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判员 张来喜
二〇一八年四月二十七日
书记员 黄 淮