山西省左权县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）左民初字第122号 原告李建华，男，汉族，1976年1月20日生，山西省左权县村民，现住。 委托代理人郭建明，男，山西鼎信泽律师事务所律师。 被告山西石港煤业有限责任公司(以下简称“石港煤业公司”)，地址山西省左权县寒王乡石港村。 法定代表人王冬平，男，石港煤业公司董事长。 委托代理人劳春梅，女，山西正名律师事务所律师。 委托代理人王爱春，男，石港煤业公司人力资源部部长。 原告李建华诉被告石港煤业公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李建华及其委托代理人郭建明、被告石港煤业公司的委托代理人劳春梅和王爱春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李建华诉称：该于2014年10月向晋中市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。晋中市劳动争议仲裁委员会于2014年12月31日作出市劳仲裁字[2014]145号裁决书。该认为仲裁裁决认定事实错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正。 该于2007年8月进入到被告处工作。2007年8月至2012年5月一直在瓦斯抽放泵站工作，从2012年6月开始到2014年合同终止，一直在井下机电队工作。2007年至2009年，被告连续与该签订了多次固定期限的劳动合同，2009年在该要求签订无固定期限劳动合同的情况下，被告依然与该签订了为其5年的固定期限劳动合同。 2014年3月31日合同到期前，被告并没有组织或通知该进行离岗前的体检，就终止了劳动合同，并要求该签字确认，否则不予发放经济补偿金。被告终止了与该的劳动合同后，一直没有给该出具过《终止劳动合同证明书》，也没有依法办理档案和社会保险关系转移手续，导致该的档案和社会保险关系一直处于欠缴状态。在仲裁阶段，被告出具的《解除、终止劳动合同通知书》不能替代《终止劳动合同证明书》，该至今也没有收到过证明书。 该与被告签订的劳动合同约定的工作时间为标准工时制，即每天工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，周六、日休息。但该自从2007年进入被告处工作就没有执行过这一标准，该每天工作时间都在十一二个小时，每月工作天数少则二十三四天，多则三十天，周六日都在上班。《中华人民共和国劳动法》41条规定，“用人单位经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间”。也就是说与工会和劳动者协商是并列关系，即使工会同意，劳动者不同意也不能延长劳动者的工作时间。但在该来到被告处工作后，从来没有人和该协商过加班事宜，有的只是命令式的加班要求，如果不加班将会没有任何收入，因此，该的休息日都贡献给加班了，但被告从未给该发过加班费，也没有安排该补休，该提供的记分表、班报、证人证言等证据可以证明该加班的事实。被告提供的工资表、工资卡没有一份是经该签字确认的，不能以此证明被告已按标准支付了该加班费。根据《中华人民共和国劳动法》44条之规定，休息日安排劳动者工作又不能补休的，应支付不低于工资的200%的工作报酬。 根据法律规定，国家为了补偿煤矿井下工人因工作条件艰苦而付出的额外劳动消耗，以及因生活费用支出大，而对井下工人进行的补贴，包括井下津贴、夜班津贴、班中餐补贴、夜班津贴又分为前夜和后夜。2011年晋人社（2011）92号将井下津贴由20元调整为30-50元/工，夜班津贴中前夜班津贴由8元/工调整为10-15元/工，后夜班津贴由10元/工，调整为12—17元/工，但被告除了班中餐补外，井下津贴及夜班津贴均没有证据证明向该发放过。因此，该要求被告将这些年来应发的津贴发还给该。 《中华人民共和国劳动法》45条规定了带薪年休假制度。2007年国务院发布了《职工带薪年休假条例》，明确规定了享受年休假的条件、天数、未休的工资报酬及未支付年休假工资报酬的赔偿金。该于2007年进入被告处工作直到2014年，从2009年开始原告依法可享受每年5天的年休假，但该从未享受过年休假，被告也未支付过该未休年假的工资报酬。赔偿金就更谈不上了。因此，被告应支付该这些年来未休年休假的300%的工资报酬及赔偿金。 《中华人民共和国劳动法》51条规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资。《中华人民共和国劳动法》44条第三项规定“法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资300%的工资报酬”。原告进入被告处工作后，法定节假日的工资被告并没有按照国家规定支付，被告提供的证据不足以支持被告已按法律规定支付了原告法定节假日的工资报酬。因此，原告要求被告支付这部分的工资报酬。 《中华人民共和国社会保险法》规定了失业保险的缴纳条件、方式、时间及领取失业金的期限。法律规定失业保险金由职工和用人单位按照国家规定共同缴纳，原告的各项应缴纳费用均是由被告代扣代缴纳。原告从2007年至2014年在被告处工作已满7年，被告为了节省开支，违反法律规定，并没有给原告的失业保险金缴纳够7年，致使原告不能享受18个月的失业保险金。因此，被告应支付未依法足额参加失业保险给原告造成的失业保险金损失。 《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第3条规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。因此，被告应支付拖欠工资报酬百分之二十五的经济补偿金。 《中华人民共和国劳动合同法》85条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金的情形（一）未按劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（三）安排加班不支付加班费的；因此，原告要求被告按应付金额百分之百的标准支付赔偿金。 综上，该要求被告石港煤业公司对该进行离岗体检，为该出具《终止劳动合同证明书》并依法办理档案和社会保险关系转移手续，支付该违法解除终止劳动合同赔偿金27047元，支付该从2007年至2014年休息日的加班费150977.38元，井下津贴、夜班津贴共计13706.5元，未享受带薪年休假的工资损失12087.25元，法定节假日工资25592.57元，失业保险金损失14880元，拖欠工资报酬25%的经济补偿金50590.93元，100%赔偿金202363.7元。 被告石港煤业公司辩称：1、该已经在原告李建华离岗前为其进行了离岗体检。2、该已为原告李建华出具了终止劳动合同证明书，因为原告享受失业保险待遇，保险部门要求该出具证明书才能为原告发放失业保险，该已依法为原告交纳了失业保险金，至于职工档案和社会保险关系转移手续，因原告没有告知该其现在所在单位，该无处转移，只能暂时保存。只要原告通知该其现在单位，该立即履行转移手续义务。3、关于支付违法解除终止劳动合同赔偿金问题，原告与该的劳动合同已到期，原告李建华申请终止双方劳动合同关系，所以不存在违法解除劳动关系的事实，因此不存在赔偿金问题。4、关于休息日加班费问题，根据国家劳动行政主管机关“索要加班费时限一年”的规定，原告要求休息日加班费的时间是错误的。对于原告要求的加班费，该已经如数支付了加班费，有工资表可以证实。5、关于井下津贴、夜班补助（包括4点和0点）是工资之外另行发放的补贴费，在原告的工资表中能明确体现，该已向原告支付其井下津贴和夜班补助，不存在拖欠问题。6、关于带薪年休假不属于工资范畴，因此适用一年的劳动仲裁时效，所以原告要求带薪年休假时间错误。7、关于法定节假日工资问题，原告要求加班费的时间错误，根据国家劳动行政主管机关“索要加班费时限一年”的规定，原告要求2007年至2014年的法定节假日工作时间是错误的，该已支付了原告法定节假日工资。8、关于赔偿失业保险金损失问题，该已为原告缴纳2012年至2014年的失业保险金，原告要求2012年之前的保险金已超过诉讼时效。9、关于要求该支付拖欠工资报酬25%的经济补偿金问题，该不存在拖欠原告的工资，因此原告的该项主张没有事实依据。10、关于加付原告100%的赔偿金问题，该没有拖欠原告的工资，也不存在安排加班不支付加班费的问题，因此该项请求无事实依据。 针对自己的主张，原告李建华向本院提供了以下证据：（一）、劳动合同书1份（证明该与被告之间存在劳动关系及合同关于工作时间、制度等有明确规定）；（二）、工资账户交易明细1份（证明该实际领取的工资及被告存在拖欠该工资的情况）；（三）、记分表4页（证明该在被告处工作期间每月工作天数及加班天数）；（四）、被告公司的生产班报和点名班报各1份（证明被告一直在使用班报，且该班报可以显示基础分）；（五）、仲裁裁决书及送达回证各1份（证明该与被告之间的争议已经过了仲裁委仲裁及相关仲裁结果）；（六）、工资表1份（证明被告拖欠该工资的事实）。经当庭质证，被告石港煤业公司的质证意见为：对原告李建华提供的第（一）组和第（五）组证据无异议，针对第（二）组证据，被告主张其已经向原告发放了所有工资，不存在拖欠情况，第（三）组证据无其公司相关管理人员签字或者公司相关部门盖章确认，不能确认该证据的真实性，不认可第（四）组证据，主张其虽曾印制了班报，但在实践中未曾使用，第（六）组证据并非原告本人的工资表，从其公司保存的工资记录看，其公司已经向原告足额发放了相关的加班工资和津贴。 针对自己的主张，被告石港煤业公司向本院提供了以下证据：（一）、终止劳动合同申请书1份（证明原告李建华自愿与该公司解除劳动合同）；（二）、解除（终止）劳动合同审批表、终止劳动合同证明书、终止劳动合同通知书各1份（证明原告与该公司终止劳动合同的时间、终止劳动合同证明书已交至失业保险机构、原告已签字确认）；（三）、体检表1份（证明该公司已为原告进行了离岗体检）；（四）、左权县社会劳动保险事业所证明2份（证明该公司合同工全员参保至2014年3月，终止劳动合同265人，该公司已出具了相关手续，原告已享受了失业保险待遇）；（五）、石港煤业公司2013年度、2014年度薪酬管理办法各1份、石港公司带薪年休假实施办法1份（证明该公司的工资分配方式实行以岗薪工资制分配为主，其它工资分配为辅的多种工资分配形式，坚持工资分配与指标、效益、效率、绩效、管理等要素相结合的原则，职工放弃休假权利的不享受300%的待遇）；（六）、放弃带薪年休假证明、休假审批表各1份(证明2012年原告李建华自愿放弃带薪休假，2013年6月18日-22日原告带薪年休假5天)；（七）、职工出勤、收入情况登记表2份（证明原告出勤及收入情况）；（八）、职工工资表1份（证明原告从2012年4月-2014年3月节假日加班，相应的工资、入井津贴该已按照规定向原告支付）。经当庭质证，原告李建华的质证意见为：第（一）组证据并非其本人真实意思表示，是在被告以不发工资相威胁的情况下出具的申请书，第（二）组证据中终止劳动合同通知书是在其不知具体内容的情形下所签，该组证据不能证明该是自愿终止劳动合同，第（三）组证据是在2014年双方未能签订无固定期限劳动合同的情况下，准备继续签订固定期限劳动合同时进行的上岗体检，而非离岗体检，认为第（四）组证据形式不合法，无单位负责人签字且所盖印章为单位财务章，不予认可，第（五）组证据均未按照民主程序制定，不能作为证据使用，第（六）组证据中放弃带薪年休假证明不是该本人签的、休假审批表没有该本人签字确认，证据不符合法律规定，第（七）组证据从形式上看是被告伪造的，不予认可，第（八）组证据未经该本人签字确认，不予认可。 该案审理期间，原告李建华向本院提出申请，要求保全被告石港煤业公司保管的记分表、工资表、生产队工资分配办法等证据材料。依照原告李建华的申请，本院向被告石港煤业公司调取上述证据，被告石港煤业公司向本院提交了情况说明，陈述因客观原因部分证据无法提供。经当庭质证，原告李建华对被告石港煤业公司提交的情况说明不认可。 依据证据认定规则，本院对双方所举证据分析、认定如下：被告石港煤业公司对原告李建华提供的第（一）、（五）组证据无异议，本院予以认定，原告李建华提供的第（二）组证据可以证明其在被告石港煤业公司工作历年领取工资情况，但在无应领工资额等其它证据作为旁证的情况下，但该份证据并不能独立证明原告所欲证明的被告拖欠其工资的事实，故本院对该组证据不予采信，从形式上看，第（三）、（四）组证据的真实性无法确认，且该记分表不能显示原告的工作时间是否超过了法定工作时间，故对该组证据不予认可，第（六）组证据，该工资表并非原告本人工资表，与本案无关，不予采信。被告石港煤业公司提供的第（一）、（二）组证据，符合证据的合法性和关联性，原告未能提供证据证明其是在违反本人真实意愿情形下的意思表示，故本院对上述二组证据予以采信，第（三）组证据确能证明被告已于2014年4月24日组织原告到阳煤集团第三医院进行了体检，本院予以认定，第（四）组证据中左权县社会劳动保险事业所作为企业职工保险管理单位，有能力对相关职工的保险缴纳及保险待遇实施情况作出相关证明，在无证据证明该证据所证内容不实的情况下，本院对该证据予以采信，第（五）组证据属公司内部规定，能够证明被告公司职工薪酬及职工带薪年休假的相关执行制度，原告在选择就职于被告公司及其后在被告处工作过程中也应当对公司涉及原告自身利益的制度有所知情，关于该制度本身形成的过程是否合法、合理，与本案无直接关联，故本院对该组证据予以认可，第（六）组证据原告李建华否认放弃带薪年休假证明是其本人签名，而休假审批表没有原告本人签字确认，故本院对该组证据不予采信，第（七）组证据由原告本人签字确认，原告也未能证明该组证据是被告伪造，故本院对该组证据不予认定，第（八）组证据反映的内容与第（七）组证据等其它证据可以相互印证，本院予以确认。 依据上述有效证据及原、被告的陈述，本院认定以下案件事实：2007年8月，原告李建华到被告石港煤业公司工作，2007年8月至2012年5月在瓦斯抽放泵站工作，2012年6月开始至2014年3月31日，在井下机电队工作。期间，2009年4月1日，原告李建华与被告石港煤业公司签订了为期5年的固定期限劳动合同。2010年，被告石港煤业公司开始执行带薪年休假制度，按此规定，原告李建华享受每年5天带薪年休假。2012年开始，被告石港煤业公司给单位职工开始缴纳社会保险。原告李建华在被告石港煤业公司工作期间，被告石港煤业公司实行以岗薪工资制分配为主，其它工资分配为辅的多种工资分配形式，包括计时和计件等分配形式，对于超过定额完成工作任务和单位缺定员的都安排增发工资。根据被告石港煤业公司提交的单位薪酬管理办法，公司规定有井下津贴、夜班津贴（分为前夜班津贴和后夜班津贴）等相关待遇，且需对单位职工考核得分、个人收入、个人出勤等事项进行公开，被告石港煤业公司也按照规定对上述所规定的事项进行了公开。2014年3月31日，原告李建华与被告石港煤业公司签订的劳动合同到期。同年4月24日，被告石港煤业公司安排原告李建华到阳煤集团第三医院进行了体检。双方在协商签订新的劳动合同不成后，2014年4月28日，原告李建华提交申请要求终止劳动合同，被告石港煤业公司向原告李建华支付了终止劳动合同补偿金，出具了《终止劳动合同证明书》，原告李建华从社会保险经办机构领取了失业保险金。但在原告李建华离职后，被告石港煤业公司未将社会保险手册交给原告。经原告李建华申请，2014年12月31日，晋中市劳动争议仲裁委员会作出市劳仲裁字[2014]145号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人（石港煤业公司）支付申请人（李建华）2013年带薪年休假工资1632元；二、裁决书生效后，被申请人（石港煤业公司）给申请人（李建华）重新进行体检，体检费用由被申请人（石港煤业公司）承担；三、裁决书生效后，被申请人（石港煤业公司）将社会保险手册交付申请人（李建华）；四、驳回申请人（李建华）的其他仲裁请求。 本院认为：一、关于原告李建华离岗体检的诉讼请求，因被告石港煤业公司已经于2014年4月24日组织原告李建华进行了体检，故对原告的该项诉求，本院不予支持；二、关于办理档案和社保关系转移手续，原告已从被告处离职，因社会保险转移手续需有转入单位接收，在无转入单位接收的情况下，原告的档案和社会保险关系应暂时由被告保管，但被告应将原告的社会保险手册交给原告；三、关于违法解除劳动合同赔偿金及加付100%赔偿金，本案中原告与被告的劳动合同于2014年3月到期，双方协商建立新的劳动合同未果，进而未能继续维持双方劳动关系，故而终止了劳动合同，该过程符合我国劳动合同法规定，无违法解除情形。在双方终止劳动关系后，原告李建华也已依法领取了经济补偿，故对原告的该项请求不应支持；四、关于支付休息日加班费、法定节假日工资，原告李建华在职期间，被告石港煤业公司按照薪酬管理办法，参考各职工的劳动定额、岗薪系数、利润指标等项目确定原告的薪酬，而非单以每月工作天数衡量原告是否存在加班，薪酬管理办法规定了以台阶单价计算工资，但单位缺定员的人按照系数的35%增发，这是对职工加班的另一种形式的薪酬。原告不能证明其总工作时间是否超过法定或双方约定的工作时间，也不能证明其在加班中完成的超额工作未得到相应的报酬，故此，对原告上述两项诉求本院不予支持；五、关于支付带薪年休假工资损失，按照三倍工资标准发放带薪年休假工资是对用人单位不安排劳动者休息的惩罚性规定，而非实际提供劳动的对价性质，该项请求受仲裁时效限制，且不适用经济补偿金和赔偿金的规定。原告李建华要求被告石港煤业公司支付2013年之前的带薪年休假工资的请求已超过仲裁时效，不予支持。被告石港煤业公司不能证明原告李建华于2013年已休年休假，故对原告主张2013年带薪年休假的工资本院予以支持，经核算，原告2013年平均基础工资为2844.73元，其2013年带薪年休假天数为5天，故原告李建华2013年带薪年休假工资应当为1961.88元；六、关于井下津贴和夜班津贴，被告石港煤业公司提供的薪酬管理办法显示被告单位的津补贴是在计时、计件工资之外另行发放的，标准逐月调整。工资表中显示被告已经按照原告李建华下井天数和夜班天数支付了相应的津贴，故对原告该项请求本院不予支持；七、关于失业保险损失，被告石港煤业公司从2012年起给原告缴纳失业保险违反法律规定，但原告未在参加失业保险后一年内提起仲裁，请求已超时效，对原告该项请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条等法律规定，判决如下： 一、被告山西石港煤业有限责任公司于本判决生效之日起30日内支付原告李建华2013年带薪年休假工资1961.88元； 二、被告山西石港煤业有限责任公司于本判决生效之日起30日内将原告李建华的社保手册交付原告李建华，原告李建华的社会保险关系手续及档案在原告李建华未找到新单位之前暂时由被告山西石港煤业有限责任公司保管； 三、驳回原告李建华的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告山西石港煤业有限责任公司交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。 审 判 长  李 慧 人民陪审员  王俊萍 人民陪审员  李红宇 二〇一五年十二月二十四日 书 记 员  石永青