湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湘刑初字第328号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人廖某某。2012年10月15日因犯故意毁坏财物罪，被本院判处有期徒刑九个月，2012年12月10日由岳阳市中级人民法院维持原判。因涉嫌犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪，于2015年1月15日被湘阴县公安局刑事拘留，同年2月16日经湘阴县人民检察院批准逮捕，同日由湘阴县公安局执行。现押湘阴县看守所。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2015）304号起诉书，指控被告人廖某某犯寻衅滋事罪，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年12月24日公开开庭审理了本案。湘阴县人民检察院指派检察员谭赞、书记员蓝盾出庭支持公诉。被告人廖某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，被告人廖某某以赴京非法上访、制造事端为威胁，先后多次从湘阴县南湖洲镇政府强拿硬要现金人民币234400元。该院以被告人廖某某的行为构成寻衅滋事罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）项之规定，予以判处。
被告人廖某某辩解称，他是到北京多次上访撒材料、发传单、打横幅等，已受到当地公安机关行政处罚。南湖洲镇政府给付他上访的费用、找女友的费用、女儿学费和生活费、货车处置的差价款，他父母房屋修缮用去的费用，这都是镇政府自愿给付的，不是受他要挟，而是镇政府工作人员自己造成的，他上访是因诉求没有得到彻底解决，他想以进京上访的形式造成地方政府压力和影响，起诉书的事实颠倒黑白，请求认定他无罪。
经审理查明，被告人廖某某以赴京非法上访、制造事端为威胁，先后多次从湘阴县南湖洲镇政府强拿硬要现金人民币234400元。
1、被告人廖某某私自在北京上访期间，因非法上访多次被北京市公安局予以训诫，并予以行政拘留。湘阴县南湖洲镇政府按照上级指示，将被告人廖某某从北京接回湘阴的过程中，被告人廖某某以不支付上访开支就不回湘阴继续上访相要挟索要钱财。湘阴县南湖洲镇政府为了维稳，防止被告人廖某某制造事端，被迫5次向其支付现金，共计人民币13900元。其中，2014年1月10日，湘阴县南湖洲镇政府工作人员在北京接访被告人廖某某时，被告人廖某某强行索要现金人民币2000元。后又以同种方式分别于2014年6月16日强行索要现金人民币2600元，2014年10月23日强行索要现金人民币4000元，2014年11月8日强行索要现金人民币2500元，2014年12月9日强行索要现金人民币2800元。
2、被告人廖某某宣称湘阴县南湖洲镇政府导致其夫妻不和谐，要到外地找女朋友，并以到北京非法上访，制造事端相要挟，强迫南湖洲镇政府报销其找女朋友开支。湘阴县南湖洲镇政府为了维稳，不让被告人廖某某赴京非法上访、制造事端，不得已5次支付被告人廖某某找女朋友开支，共计人民币17500元。其中，2014年5月30日，被告人廖某某以不给报销其费用就赴京非法上访、制造事端，要挟南湖洲镇政府支付其找女朋友开支现金人民币3500元。后以同样的方式分别于2014年6月30日要挟南湖洲镇政府支付其找女朋友开支现金人民币3000元，2014年8月14日要挟南湖洲镇政府支付其找女朋友开支现金人民币3000元，2014年8月31日要挟南湖洲镇政府支付其找女朋友开支现金人民币4000元，2014年9月15日要挟南湖洲镇政府支付其找女朋友开支现金人民币4000元。
3、被告人廖某某以赴京上访为要挟，向湘阴县南湖洲镇政府索要其女儿廖某的学费和生活费。湘阴县南湖洲镇政府为了维稳，防止廖某某赴京非法上访、制造事端，不得已3次支付被告人廖某某现金共计人民币3万元。其中，2013年8月23日，被告人廖某某以不给钱就赴京非法上访、制造事端，要挟湘阴县南湖洲镇政府支付其女儿廖某学费及生活费人民币1万元。后又以同样的方式分别于2014年5月30日要挟湘阴县南湖洲镇政府支付其女儿廖某学费及生活费人民币5000元，2014年8月31日要挟湘阴县南湖洲镇政府支付其女儿廖某学费及生活费人民币1.5万元。
4、被告人廖某某之前以24万元的价格购进了车牌为赣CB18**货车后，将该货车闲置在湘阴县南湖洲镇大堤上将近2年。此后被告人廖某某将赣CB18**货车以人民币61380元的价格卖给了岳阳捷安达货物运输服务有限公司。被告人廖某某以自己的货车因上访造成闲置为由，强迫南湖洲镇政府对其18万元的差价进行补偿，否则赴京非法上访、制造事端。为了维稳，防止廖某某非法上访、制造事端，湘阴县南湖洲镇政府被迫于2014年3月29日支付给被告人廖某某现金13万元，并由湘阴县南湖洲镇镇长李某向被告人廖某某出具了5万元的借条。
5、2013年上半年，湘阴县南湖洲镇政府为了维稳，感化被告人廖某某不再去北京非法上访、制造事端，提出将被告人廖某某父亲廖某某的房屋予以修缮，并由湘阴县南湖洲镇政府向湘阴县建设局申请房屋改造款1万元。被告人廖某某父子不同意。随后，被告人廖某某父亲廖某某提出1万元太少，不能支付房屋修缮费用。湘阴县南湖洲镇政府为了不激化矛盾，防止被告人廖某某父子赴京上访，同意在湘阴县建设局房屋改造款1万元的基础上，再由湘阴县南湖洲镇政府支付1.5万元帮助廖某某房屋的修缮，并在房屋修缮完毕，验收完成后一并支付。在房屋修缮期间，被告人廖某某父子多次到湘阴县南湖洲镇政府大吵大闹，索要修缮费用。湘阴县南湖洲镇政府不得已只得于2013年11月8日支付了廖某某1万元。后房屋修缮完毕，修缮费用高达6.8万元。被告人廖某某父子要求南湖洲镇政府全部负担该6.8万元的修缮费用，否则赴京上访、制造事端。2013年12月23日、2014年1月10日，被告人廖某某父子两次赴京非法上访。湘阴县南湖洲镇政府工作人员两次接访，被告人廖某某父子均进行威胁，称不解决房屋修缮剩余款项5.8万元就不回湘阴，继续在北京非法上访。为了维稳，防止廖某某赴京非法上访、制造事端，湘阴县南湖洲镇政府被迫于2014年1月28日支付给廖某某现金人民币5.8万元。
证明以上事实的证据有：1、证人证言。
（1）证人熊某、李某的证言。二人分别系本县南湖洲镇党委书记、镇长，二人均证明该镇长福村村民廖某某（即被告人）因儿子在2011年溺水身亡，怀疑是被人谋杀而多次进京上访、非访。2012年上访时将他人车辆损坏被法院判刑，其以服刑引发旧伤为由多次到县政府、政法委吵闹，并到湘雅医院疗养，镇政府支付近2万元费用，前任镇党委书记沈某因其上访受降职处分并调离。2013年至2014年，其以女儿廖某学费、生活费要由政府负担，并以去北京上访相要挟，该镇无奈支付了3万元。2013年上半年其提出旧住房需要修缮，镇政府向县建设局申请房屋改造款1万元，房屋修缮后修缮费用高达6.8万元，其要求政府承担，否则赴京上访、制造事端，并于2013年12月、2014年1月两次赴京非法上访，镇政府为了维稳，被迫支付了6.8万元房屋修缮款。2013年底，其以上访致使其以24万元购买的一台大货车闲置未跑运输，后处置只卖得6万余元，要求由镇政府支付差价18万元，否则要去北京非访、制造事端。镇政府为维稳，被迫支付13万元现金，并打了一张5万元的欠条。2014年年中，其以镇政府工作人员做工作的过程中导致其夫妻不和，要到外地找女朋友需政府支付开支，并以到北京非法上访、制造事端相要挟，镇政府为此几次支付其到广东、广西等地找女朋友的费用共计17000余元。被告人廖某某到北京上访，因非法上访，被北京市公安机关予以训诫、行政拘留多次，镇政府按上级指示多次派人将其接回，廖某某还以不支付上访开支就不回湘阴继续上访相要挟多次要求支付费用，镇政府为此多次向其支付现金共计1万余元。包括其索要的其他费用，多次进京上访时镇政府派人派车花费的费用等共计有一百多万元。2015年1月廖某某还到北京发传单非访，提出解决巨额费用的无理要求。事实上，廖某某信访主要诉求有：一是廖某某称原南湖派出所教导员宋某某在处理一行政案件中与他有矛盾欲报复廖某某；二是2011年廖某某儿子与其他同学游泳溺亡，怀疑是宋某某所害，对公安机关不立案不服；三是怀疑公安机关处理廖某某与建华管桩保安打架的事处理不公；四是2012年因故意毁坏财物被法院判处有期徒刑九个月，认为是公安机关害廖某某。而信访部门已要求各相关单位对以上几个问题予以处理和答复，已经办结，廖某某以这些重复问题，多次进京非访，或到相关部门无理取闹，强拿硬要政府钱财，造成恶劣的社会影响，请求政法部门依法打击。
（2）证人张某某的证言。他系本县南湖洲镇政法委书记，证明被告人廖某某于2012年至2015年初多次到北京、本县政府、政法委等上访，他受南湖洲镇原任党委书记沈某、镇长秦某某及现任镇党委书记熊某、镇长李某安排，六次与其他同事到北京接廖某某及其父亲廖某某等人回湘阴，并做劝返工作，被迫支付其父子上访费用。镇政府还因廖某某以到北京上访、制造非访相要挟，被迫支付其女儿学费、生活费、房屋修缮费、车辆闲置经处置后的差价款、廖某某到广西等地找女友的费用等等。
（3）证人郝某某的证言。他系本县南湖洲镇干部，证明被告人廖某某因儿子与其他小孩游泳溺亡，怀疑是他人谋害的事多次到北京上访，到县政府、政法委闹事。2014年7月至8月份的一天，廖某某到县政法委办公室闹事，他受镇政法书记张某某安排与干部易某某、秦军某到县政法委做廖某某的工作，将其劝回。廖某某到北京去非法上访，镇里是安排张某某、秦军某、易某某、李某、沈某某等人去接回的。
（4）证人易某某、秦光某的证言。二人均系本县南湖洲镇干部，均证明被告人廖某某因儿子溺水身亡怀疑是他杀，公安机关不予立案，后廖某某就到县政府、省政府以及北京上访，他们被安排到北京接廖某某回湘阴多次，廖某某多次以不给费用就继续上访找镇政府索要上访费用开支，已出具收条或证明，有一次到县政府、政法委办公室闹事，他们也到场做工作劝其返回。
（5）证人汪某某、秦军某的证言。二人均系本县南湖洲镇政法委干部，均证明被告人廖某某因儿子溺水身亡怀疑是他杀，公安机关未立案的事多次到北京及县、省政府上访，他们被安排到县政法委办公室、北京接廖某某回来，到北京多次接其回湘阴过程中，廖某某多次以继续上访等要挟，迫使镇政府付给其上访费用及找女朋友费用等。
（6）证人薛某的证言。他系本县南湖洲镇党委副书记，证明被告人廖某某以儿子溺水身亡怀疑是他人谋害等事由多次到北京等地上访、非访，并以不答应条件就继续上访、制造事端相要挟，于2013年至2014年找镇政府索要其货车闲置变卖差价款10多万元，女儿学费、生活费3万元，房屋修缮费用6.8万元以及其他一些不合理开支费用。其上访所有诉求关都已经过信访部门与主管部门答复处理，但其一直不服多次以重复理由进京制造非访，其行为应依法予以打击。
（7）证人沈某的证言。他系原任本县南湖洲镇党委书记，现调任县政府办副主任，证明2010年至2013年3月，他在南湖洲镇任职期间，被告人廖某某以儿子2011年溺水身亡怀疑是他人谋害，公安机关不予立案为由多次到北京上访，镇里安排干部将其从北京接回，其要求镇里报销上访费用。2012年廖某某将接其回家的车辆损坏，被判有期徒刑九个月，服完刑又以有病为由要求政府治病，承担医疗费、生活费、护理费等，其提出上访所有问题都已由信访及相关部门答复处理，但其多次重复上访，造成政府工作很大的压力，社会舆论差，因在人大会期间上访，导致他被降职，原镇长秦某某、分管政法的刘志伟受到相应处理。
（8）证人秦某某的证言。他原系本县南湖洲镇镇长，现任三塘镇党委书记，证明被告人廖某某多次到北京上访，并以继续去北京非访要挟镇政府承担费用开支，包括2013年其称有病疗养由镇政府支付1万元生活费、护理费，女儿读书的学费，房屋修缮超出预算5万多元，在湘阴疗养期间还要镇政府给其在文星镇租一套房并安排电器、家具等。关于廖某某上访的诉求已经信访及相关部门答复处理。廖某某多次到北京重复上访，以制造事端、非访相要挟强行索要政府费用、开支，造成很大的负面社会影响，要求对这种行为依法依规严厉打击。
（9）证人秦某的证言。他系本县信访局局长，证明被告人廖某某信访提出的几个问题已经由本县信访局、公安局、物价局作出回复并处理。岳阳市中级人民法院对廖某某故意毁坏财物案作出终审判决，维持湘阴县人民法院对其判处有期徒刑九个月的判决，按照国务院《信访条例》、《中华人民共和国治安处罚法》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则》、省委省政府办公厅《关于进一步规范信访事项办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则》、《湖南省信访事项复查复核办法》等规定，其信访问题已办结，而其多次到县、市、省、北京进行非访、闹访，严重影响了政府工作，带来很大的负面影响，应依法依规严厉处理，维护公平正义。
（10）证人沈某某、彭某某、石某某的证言。证人沈某某、石某某系南湖洲镇党委委员，彭某某系副镇长，三人均证明被告人廖某某自2011年开始至2014年多次到省进京上访，南湖洲镇多次派人去接，廖某某以要继续上访为由多次索要镇政府钱财，包括上访费用、生活费、医疗费、护理费、女儿上学费用、找女友费用、房屋修缮费等，镇政府已为此支付各项费用100多万元，对这种多次以重复上访、非访为要挟索要钱财的行为，应依法处理。
（11）证人黄某某、刘某某的证言。二人分别系本县南湖派出所教导员、协警，均证明被告人廖某某怀疑儿子廖政某溺水身亡系被人谋害为由多次进京上访。2014年6月5日，二人在所长安排下到北京接过廖某某回湘阴，廖某某还索要了上访费用。
（12）证人夏某某的证言。她系被告人廖某某的妻子，证明2014年她曾起诉与廖某某离婚，一直因财产问题调解不成，双方没有解除婚姻关系，但与廖某某见面不太多。廖某某上访主要是怀疑儿子廖政某溺亡不是事实，而是被人谋害，且怀疑是宋某某害的，但因游泳的三个小孩都身亡，被谋害的可能性不大，廖某某不管对错，都要她依他的，否则就打骂她，她同去上访过几回。
（13）证人廖某某的证言。他系被告人廖某某的父亲，证明2015年1月15日下午，他与妻子夏同某因儿子廖某某因本案被本县公安局抓获，在北京14路公交车上向中南海附近抛洒上访材料约130份想引起关注，被北京市西城分局西长安派出所行政拘留五日；2015年1月4日他与廖某某到北京14路公交车上向中南海周边抛洒上访材料约200份，被当地西长安派出所现场查获，处行政拘留五日；2014年12月8日他与廖某某到天安门广场去散发上访传单被公安机关查获，天安门派出所对他处行政拘留五日；2014年1月20日，他与廖某某到北京上访时，在美国大使馆前穿白色“状衣”想引起关注，被当地麦子店派出所抓获，处行政拘留五日；2013年12月25日，他与廖某某在中南海周边抛洒上访材料200份左右，被当地陶然亭派出所处行政拘留五日，几次都是因扰乱公共场所秩序被处罚的。他因年满70周岁而未执行行政拘留，几次都是南湖洲镇政府工作人员接他回湘阴的。廖某某上访的问题有：廖某某认为儿子廖政某溺亡是被人害的、2012年廖某某因故意损坏财物被判刑认为是错案、廖某某讲在看守所期间双脚被干警打残并被多关了3天、廖某某妻子要离婚是南湖洲镇秦镇长劝的、2014年廖某某在政法委反映情况被刘书记踢了。南湖洲镇给他家解决危房改造款6万余元，解决了他与夏同某的低保，每月给廖某某生活费、护理费等2500元，补偿了廖某某挂车变卖差价款18万元并给了上访的费用，这些基本都打了收条，南湖洲镇有记录。
2、被告人廖某某的供述及辩解。被告人廖某某在庭审中认为他收的所有费用都是南湖洲镇政府自愿给付的，也是镇政府工作人员自己造成的，起诉书指控的不是事实，他认为自己无罪。
3、提取笔录、领条、证明及相关条据、机动车辆信息。证明被告人廖某某以赴京上访、制造事端相要挟，于2013年至2014年期间，湘阴县南湖洲镇镇政府被迫5次支付廖某某到北京上访劝返费用现金共计13900元；5次支付廖某某找女友费用共计开支17500元；3次支付廖某某女儿廖某学费及生活费共计30000元；2次支付廖某某闲置货车赣CB18**变卖差价共计现金130000元；2次支付廖某某、廖某某父子房屋修缮款项共计68000元以及生活费、陪护费、租车费等相关费用。
4、搜查笔录、扣押物品、文件清单。证明2015年1月15日本县公安局干警在被告人廖某某租住的本县文星镇东湖社区六组三楼一住宅内，搜查出廖某某使用的手提电脑一台、黑色手机一个，已予以扣押。
5、提取笔录、同步录音录像资料。证明本县公安机关对干警搜查住宅、传唤及讯问被告人廖某某的情况进行了同步录音录像，并对取得的影像资料予以提取。
6、提取笔录、视频资料及传单。证明湘阴县公安局干警于2014年12月3日在北京市丰台区岳阳市公安局驻京维稳办提取了被告人廖某某非法上访的视频资料、在中南海周边散发传单的视频资料及所散发的传单127份。
7、收集被告人廖某某寻衅滋事案证据明细。
8、湘阴县公安局信访室提供的由湘阴县公安局出具的关于廖某某投诉对其儿子廖政某死亡不立案的回复、廖某某之子廖政某溺水身亡事件情况综合报告、不予立案通知书、行政复议申请书、公安机关处理信访事项答复意见书、复议决定书（副本）、公安机关复核信访事项答复意见书、尸体解剖通知书等书证。
9、湘阴县信访局及县联席办提供的：（1）湘阴县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室（以下简称县联席办）湘阴信报（2012）10号关于廖某某等人信访事项办理情况的报告。（2）县联席办湘信联报（2012）12号关于廖某某、夏某某夫妇要求查清其子廖政某死因等信访事项办理情况的报告。（3）全国人大交办信访事项办理情况反馈表、人民群众来访摘录单、廖某某所写“蒙冤后被政府非法关押黑监狱、非法打击上访人”及“公安干警威胁家属，导致灭门惨案”的书面材料、湖南省涉法涉诉联合接待中心来访转介函、岳阳市信访局信访事项转送函、公安机关转送信访事项告知单、湘阴县公安局湘公（治）决字（2011）第966号公安行政处罚决定书、鉴定结论通知书等书证。
10、中共岳阳市委岳阳市人民政府驻京维稳劝返工作办公室（以下简称岳阳市驻京维稳劝返办）提供的：（1）证人廖某某（系廖某某父亲）的询问笔录及北京市公安局西城分局（2013）第201301070057号训诫书。证明廖某某于2013年1月7日陪同儿子廖某某（即被告人）到北京中南海非访被当地公安机关训诫的事实。（2）岳阳市驻京维稳劝返办主办的《北京访情当天报》（内部传真件），2014年1月22日、6月5日、10月22日、12月9日及2015年1月6日各一份。证明廖某某等人到京上访、非访的情况。
11、2011年12月12日湘阴县公安局作出的公安行政处罚决定书，2012年10月15日本院作出的（2012）湘刑初字第102号刑事判决书，2012年12月10日湖南省岳阳市中级人民法院作出的（2012）岳中刑二终字第82号刑事裁定书，北京市公安局天安门地区分局作出的（2012）第15137号、（2012）第15172号、（2014）第201401220417号训诫书，北京市公安局西城分局作出的（2014）第20140604080号训诫书，北京市公安局西城分局于2013年12月26日作出的京公西行罚决字（2013）006221号、（2013）006222号行政处罚决定书。证明被告人廖某某在2011年至2014年到北京上访、非访期间因故意损坏财物被判刑，因多次与其父亲廖某某到北京非访受到当地公安机关行政处罚的事实。
岳阳市驻京维稳劝返办关于对廖某某进京非访、涉访违法行为处理建议函，劝返进京上访人员交接表，公安机关处理信访事项答复意见书（存根），关于廖某某“8·27”、“9·19”两事件的调解协议（2007年11月30日达成），湘阴县公安局湘信访复字（2011）06号关于廖某某来信反映其子死因不明信访事项答复意见书，湘阴县公安局湘公信报字（2012）4号关于廖某某、夏某某夫妇要求查清其儿子廖政某死因信访事项办理情况的报告，湘阴县公安局不予立案通知书（副本）、复议决定书，和解协议（2010年5月6日达成）及收条。证明廖某某涉访反映的与南湖派出所宋某某发生争执的问题及与建华管桩保安发生纠纷的问题已经双方协议并已履行，怀疑其儿子廖政某死因不是溺亡而是他人谋害而未予立案的问题等已经公安机关作出答复、复议的情况。
廖某某信访维稳开支明细表及相关条据。证明本县南湖洲镇政府因廖某某信访维稳在2013年3月至2014年7月已入账开支费用595543元，证明条据52张；2014年5月至11月未入账开支费用216822元，证明条据12张。
中共湘阴县南湖洲镇委员会于2014年7月2日出具的“关于我镇廖某某上访事件的情况汇报”，湘阴县维稳办提供廖某某在网站发腾迅微博、网贴及相关照片的网页资料。
一组提取笔录。公安机关为收集廖某某违法犯罪证据的办案需要，分别从以下单位提取了相关证据：（1）于2015年3月3日在湘阴县信访局提取对廖某某信访问题的回复及处理相关情况、材料（共85页）。（2）于2015年3月13日在湘阴县公安局信访办提取湘阴县公安局对廖某某信访问题的回复及处理相关情况（共9页）。（3）于2015年5月21日在湘阴县委组织部及湘阴县纪委调取中共湘阴县委湘阴委干（2012）4号关于沈某同志职务任免的通知、湘阴县纪委湘阴纪审（2012）24号关于给予刘志伟党内严重警告处分的决定。证明原南湖洲镇党委书记沈某、原分管政法的党委委员刘志伟因廖某某夫妇在2012年3月9日两会期间进京非正常上访，采取稳控措施不到位的工作失职，被作出相应处理的情况。（4）于2015年6月4日在湘阴县信访局提取的①处理廖某某信访问题的会议记录（共44页）；②2012年、2013年、2014年、2015年岳阳市进京上访人员名单、登记表（摘录），廖某某进京上访情况一览表及省内上访情况一览表；③全国信访系统内网查询廖某某省内上访情况截图及相关登记、处理情况。
一组询问笔录及相关材料。
（1）询问证人彭某某、陈某某、李某、何某某、朱某某、郭某某、李某某及被告人廖某某的笔录。①彭某某证明2011年7月26日12时许，南湖洲镇和谐街停电，他11岁的儿子彭某某与其他同学外出玩，到下午5时还未回家，他在南湖派出所对面资江河边看到儿子浮在水面已溺亡，当时邻居陈某某父亲陈某某也在场，他就将儿子彭某某抱回家准备安葬事宜，次日听说同去游泳的三个小孩都淹死了，另两个是廖某某儿子廖政某、陈某某儿子陈某某。后来廖某某为儿子溺亡的事一直上访，他认为儿子等几个人是意外死亡，没有理由上访就没同去上访。②陈某某证明2011年7月26日中午，他儿子陈某某与彭某某等人出去玩，后到下午5时许，他与彭某某的父亲彭某某找到南湖派出所对面资江河边，看到彭某某已浮在水面溺亡，江边还有三双鞋子，其中一双是他儿子陈某某的，彭某某把儿子彭某某抱回了家，他就叫人捞，南湖派出所工作人员到了现场，廖某某妻子也到了现场，当天同去游泳失踪的陈某某、廖政某未打捞上来，当晚他把这个情况告诉了廖政某父亲廖某某。到次日5时许他儿子陈某某、廖某某的儿子廖政某浮到江面上，他便将儿子陈某某尸体送去火化了。廖某某将儿子廖政某尸体抬至南湖洲镇政府闹事，公安机关作了尸检，廖某某后来以此事一直上访，他认为小孩是同时意外死亡，没有上访的理由和意义，他没有同去上访。③廖某某证明他儿子廖政某是2011年7月27日早晨，由他和弟弟及侄儿打捞上来的，当时廖政某尸体浮上来的地方有草，脸上沾了泥，他怀疑廖政某的死亡是他杀，是与他曾有过节的原南湖派出所民警宋某某所为，他就打电话给南湖派出所所长通知法医到场，并报了警。④李某证明2011年7月26日12时许，彭某某与他及何某某、廖政某、陈某某、朱某某在南湖洲镇一网吧上网后又一起去建民学校对面的资江游泳，开始何某某未同去，他们五人同去了，他没有下到深处，彭某某被水里一袋东西拌倒，廖政某去救彭某某，两人一起往水下翻，他与陈某某找木棍递给两人想扯上来，但没抓住，两人越来越远，陈某某下去救，但水太深靠近不了，他上岸与站在岸上的朱某某喊救命，但附近没其他人，他就找了一根长一点的薄木板去救，这时彭某某和廖政某两人已不见踪影，他递木板给陈某某，但起不了多少作用，陈某某离岸越来越远并往下沉，过一会就不见人影，他与朱某某就各自跑回了家，因害怕而没有告诉家人，后来彭某某的爸爸自己在江边找，发现彭某某等三人已经淹死了。⑤何某某证明2011年7月26日中午，他到南湖洲镇上的网吧上网，廖政某、彭某某、陈某某三人也到网吧并提出去资江河游泳，后他们还叫了李某、朱某某共六个人去河里游泳，彭某某、廖政某、陈某某下了河，他没有下水，后来看到下河的三个人从水下伸出手来，李某脱衣并折了树枝去救，因他们都不会游泳，树枝长度不够，从水里伸出的手往下沉，当时大堤上没人，他和李某害怕跑回了家，当时没有对大人讲。⑥朱某某证明2011年7月26日下午，他与廖政某及另外几个人在南湖洲镇上的网吧上网，说是一同去游泳，廖政某他们四人先去了，他后来去的，在建民学校对面的资江河内游泳时，廖政某及另外两人在水里使劲的划水，另一个在岸上拿树棍去救，当时没有大人（即成年人）经过，他上堤去喊人救，后发现水里的几个伢子不见了，当时他害怕就跑到镇上去了。⑦郭某某证明2011年7月26日下午，他午睡后看到建民小学对面的资江河里有四个小孩在游泳，还有两个小孩在堤下面，他没有太在意，后到晚上6时许，听说有小孩在资江河游泳淹死了，他到现场发现淹死人的地方正是他午睡后看到四个小孩游泳的地方，且已有一个小孩尸体打捞上来了，还有人在打捞，民警也到现场帮忙，到第二天又打捞到两具小孩尸体。
（2）询问胡某某的笔录及中共湘阴县公安局纪律检查委员会证明、关于下发《全市公安机关党纪警规知识考试参考人员名单》的通知、考场序次表。①胡某某系湘阴县公安局乌龙派出所副所长，证明2011年7月26日教导员宋某某在本县公安局参加党纪警规考试，下午他们一起上班，下午2时许，本县公安局领导到乌龙派出所检查涉案财物工作，所长曾某某、教导员宋某某、内勤刘某及他负责接待、汇报等。②2011年7月26日上午10时至11时30分，乌龙派出所教导员宋某某在本县公安局二楼会议室参加机关党纪警规知识考试的事实。
（3）询问宋某某的笔录及工作记录。宋某某现任本县公安局乌龙派出所教导员，证明2011年7月26日上午他在县局参加警规考试，下午县局李某某副局长带人到乌龙派出所考察工作、开会，当天的会议内容及安排都有工作记录。对廖某某的儿子廖政某他不认识，廖政某淹死的事还是2011年7月27日有个南湖洲镇供销社的一名姓周的下岗女职工打电话告诉他才知道的。
（4）询问钟某某、邵某某的笔录，提取笔录及证明、行驶证、照片。①钟某某、邵某某分别系岳阳市捷安达运输服务公司法人代表、负责人，二人均证明2007年被告人廖某某曾在该公司开车跑过运输，当年还与建华管桩的人发生过纠纷。2013年8月，廖某某打电话联系他们，称自己有台货车想以10万元左右的价格卖给他们，他们到南湖洲镇看了车，该车牌为赣CB18**重型半挂红色货车，已有两年左右停在大堤上未开动，车身生锈，轮胎不能用，且还欠了原挂靠公司的几万元费用，他们同意出5万元，后经洽谈，他们最终于2013年11月1日以61380元购得该车，当时南湖洲镇政府工作人员也在场，为便于办手续和年检，他们还要南湖洲镇司法所出具了证明。该车是直接与廖某某交易的，购回去后换轮胎用去2万多元，修理9000多元，还付了原挂靠的官平县瑞敏汽车运输服务有限公司管理费37400元。②公安机关对湘阴县司法局南湖洲司法所出具的证明、该车行驶证及车辆照片已予以提取。
（5）询问沈某某、沈迎某、沈德某的笔录。①沈某某证明他在本县南湖洲镇任党委委员，2013年11月1日被告人廖某某打电话至南湖洲镇，称他一台闲置在大堤上两年多的赣CB18**货车要卖掉，买主要求出具证明以便办理相关手续，当时车已生锈，轮胎已坏，是廖某某自己联系的买家，以61380元卖给对方，后他与该镇纪委书记薛某到场，便出具了一张证明条据。②沈迎某、沈德某均证明2011年7月，被告人廖某某因儿子与其他两个小孩游泳溺亡的事多次上访，而将自己的一台货车放在南湖洲镇大堤上闲置两年多，车已生锈开不了。廖某某多次上访，找南湖洲镇政府寻找理由要钱，在群众中造成了较大的影响。
（6）询问张某某的笔录。证明他原系本县南湖洲镇司法所所长，2013年11月1日南湖洲镇政法书记沈某某告诉他被告人廖某某将赣CB17**货车以61380元卖掉，因买家要到江西挂靠的运输公司办手续，要求镇里出示这台车的相关证明，当时这台车已停放两年，锈迹斑斑，轮胎已起鼓，他就出具了一个证明条据。写明南湖洲镇廖某某有一台赣CB17**牵引车，因身体原因两年来未驾驶，现以61380元出售，汽车原有合法手续，请相关部门予以方便，特此证明。并加盖了南湖洲司法所的公章。
17、现场勘查笔录、方位图及照片。证明廖某某之子廖政某及其他两个小孩于2011年7月26日在本县南湖洲镇砂卵石场资江河畔游泳溺水身亡的现场及打捞情况，现场杨柳树边草地上发现一堆衣物，有一件蓝白黑相间条纹短袖衣，一条短裤和两双拖鞋等，另两个小孩的尸体被家属带走。
18、岳阳市公安局物证鉴定所文件检验分析意见书及相关送检物证、标本。证明被告人廖某某于2013年至2014年出具给南湖洲镇政府的领条及证明上“廖某某”的签名笔迹与廖某某在2012年9月、10月法庭审理笔录上的签名及2013年12月在北京市西城分局行政处罚决定书上的“廖某某”签名笔迹倾向为同一人书写形成。
19、到案经过。证明被告人廖某某系被传唤到案。
20、被告人廖某某的户籍信息。
以上证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，被告人廖某某违反信访规定，以赴京非法上访、制造事端相威胁，强拿硬要公共财物，扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人廖某某在有期徒刑刑罚执行完毕以后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，予以从重处罚。被告人廖某某辩解称他所收的所有费用都是南湖洲镇政府工作人员自己造成，是自愿给付，不是受他要挟强行索取，其上访事由始终没有得到彻底解决，其行为不构成犯罪的理由，与证人熊威、李某等人的证言、相关答复复议、调解、和解协议、终审判决等所证明的事实不符，故其辩解理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告人廖某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月15日起至2018年7月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 封 燚
审判员 冯共军
审判员 蒋 武
二〇一五年十二月二十八日
书记员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。