新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2701民初字3045号
原告新疆博乐互益纺织有限公司。住所地博乐市工业园区。
法定代表人谢信明，该公司厂长。
委托代理人周志文，新疆双湖律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。
委托代理人袁晓春，男，汉族，1972年3月019日出生，博公司业务经理。身份证号×××.电话152XX****XX。
被告刘惠英，女，汉族，1973年05月4日出生
委托代理人顾宗奎，博乐市宏维法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
原告新疆博乐互益纺织有限公司（以下简称互益公司）诉被告刘惠英劳动争议纠纷一案，本院于2016年12月2日受理后，依法由审判员徐晓凤、审判员董秀君、人民陪审员邹秀兰组成合议庭，由徐晓凤担任审判长并主审此案，书记员孟飞担任法庭记录，于2017年3月24日公开开庭进行审理。原告互益公司的委托代理人周志文、袁晓春，被告刘惠英及其委托代理人顾宗奎到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告互益公司诉称，原告不服博乐市劳动保障争议仲裁委员会作出的博市劳人仲字（2016）第28号仲裁裁决书。理由如下：一、被告以原告存在《劳动合同法》第三十八条规定的”未能及时”支付劳动报酬为由主张解除劳动合同，原仲裁机构在未查明原告延期支付被告工资的原由以及延期行为有无违反法律、法规的情形下，就断然的裁决被告有权依上述规定单方解除劳动合同并责令原告给其支付经济补偿金，该裁决显然属认定事实及适用法律有误并严重损害了原告的企业利益。首先，原告作为用人单位依法按约向被告支付劳动报酬，是用人单位的基本义务。但是，劳动报酬是否能及时足额给付，在实际操作中往往受到其他诸多主客观因素的影响。而法律规定的目的就是要促使劳动合同当事人双方都诚信履行，无论用人单位还是劳动者，其行使权利、履行义务都不能违背诚实信用的原则。如果用人单位存在有悖诚信的情况，从而故意拖延支付或拒绝支付的，才属于立法所要规制的对象。因此，用人单位因主观恶意而未”及时、足额”支付劳动报酬的，可以作为劳动者解除合同的理由。但对确因客观原因而导致的用工单位经济效益低下、资金周转困难而未能”及时、足额”支付劳动报酬的，由于拖欠时间较短且造成的影响也不大，便不能作为劳动者解除合同的依据。其次，劳动者以存在《劳动合同法》第三十八条规定的其他情形为由主张解除劳动合同的，应当遵循合法、合理、公平的原则，同时还应当参照劳动部关于印发《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定>的通知》中的规定精神。在该《补充规定》中明确界定：”无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。原告因棉纺市场不景气，企业长期不能正常生产，出于资金周转困难、人员调整等缘故，原告对本单位职工迟延发放工资一事，已征得了本单位工会的同意并将该情况上报了博乐市总工会；同时，在不超过法律规定的一个工资支付周期内，原告已付清了包括被告在内的所有迟延发放职工的工资。其三、被告在从事原告单位安排的过磅员职务期间，无法正确的履行该职务基本的岗位职责和应尽的操作规范，以致于造成原告单位大量资产因人为原因流失严重。原告依据单位规章制度对其工作岗位的调整，应属《劳动合同法》第四十条赋予企业的用工自主权。基于以上事实及理由，博乐市仲裁委在对被告提出的解除劳动合同理由所依据的法律条款及依据的事实，显然存在错误。现请求1、判决被告与原告之间不解除劳动关系且不应为被告出具解除劳动关系证明书；2．判决原告不予支付被告经济补偿金25962.17元。
原告为证明其诉讼主张成立，向本院提交证据材料如下：
证据一、博乐市劳动仲裁委(2016)第28号仲裁裁决书，用以证实：原告互益公司提起此次劳动争议诉讼经过了劳动仲裁前置程序，原告诉讼程序合法。
经质证，被告对此不持异议。
证据二、劳动合同书一份，用以证实：1、2011年5月1日原告与被告刘惠英续签劳动用工合同，其工作岗位为车间的操作教练。2、在合同第六条中约定，原告（甲方）安排被告（乙方）的工作应当符合法律法规规定的劳动基准和甲方的规章制度；乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务。3、合同第12条1款第1项证实原告（甲方）应当在每月18日前给劳动者发放上月工资。4、合同第14条可证实：原告（甲方）按约应发放给被告（乙方）的工资，如因甲方的原因没有超过一个工资支付发放周期的，甲方应按约定的工资标准支付给乙方；超过一个工资支付周期发放的，若乙方提供正常的劳动，甲方给付乙方的报酬不低于当地的最低工资标准。5、被告每月的工资报酬是按基本工资加绩效工资计酬。
经质证，被告对劳动合同的真实性、合法性，关联性均认可，原告对第十三条理解是错误的，停业一个周期并不是说是超过一个周期发放工资，工资应当正常发放，工资按法律规定就是要发基本工资及绩效工资。
证据三、银行工资发放记录，用以证实1、原告单位计算和支付职工工资的周期为上月的23日至当月22日；2、被告6月23日至7月22日工作期间的工资，原告已在当年的9月10日发放，按照《劳动合同》的规定，每月工资应当在次月18日前支付的约定，原告此月需发放的工资迟延了22天；被告7月23日至8月22日工作期间的工资，原告己在当年的10月17日发放，逾期29天；被告8月23日至9月22日工作期间的工资，原告已在当年的10月21日发放，逾期发放3天。4、原告不存在拖欠被告7月22日以后未发工资的情形；5、证实被告每月平均工资并非3000元。
经质证，被告银行工资发放记录不持异议，认为原告在仲裁时已按每月2732.86元将工资全部发放完毕，但对证明的问题不予认可，认为法律规定未及时足额发放工资，劳动者就可以申请解除合同，且对工资发放情况的举证责任应在原告。
证据四、2016年9月8日香港互益集团公司董事柯岳贤给博乐互益公司的回函一份，2016年10月19日香港互益公司给博乐互益公司的通知一份，2016年11月2日博乐互益公司向博乐市总工会提出报告的一份，用以证实：1、因博乐互益公司不能正常从事生产经营，导致2016年7月、8月份工人工资无法正常发放。在向香港总公司汇报了博乐公司面临的困难现状后，香港公司回函博乐公司各员工力争筹措资金在10月份将拖欠的工人工资拨付到位；2、博乐互益公司因不能正常生产经营、公司资金困难，不能正常发放工人工资的现状已报公司工会同意；3、原告将本企业因长期停产、不能正常经营等原因所导致的资金困难并不能及时发放工人工资的情况及时向博乐市总工会汇报；4、原告对本企业职工迟延发放工资的时间没有超过《劳动合同》第13条规定的一个工资周期(30天)。
经质证，被告对回函、通知、报告均不认可，认为和本案无关联性。
证据五、互益公司《文员工作职责》制度，用以证实：被告在从事公司过磅业务中，按照公司制度要求应当及时、认真的对进出厂的过磅物品做好登记和记录。
经质证，被告对该制度不认可。
证据六、博乐互益公司在2016年10月8日出具《通知》，
用以证实：1、被告2016年5月至7月期间，其对从事的废旧设备以及废铁过磅业务不能提供过磅记录，也不能提供原始过磅记录单的移交证明；2、在得知公司时任负责人私自出卖其过磅经手的废旧设备废铁有损公司利益以后，仍故意隐瞒和不配合公司的调查工作；3、鉴于被告的所谓明显有违公司有关文员过磅业务中应当遵循的规章制度，且给公司造成了巨大损失的事实，公司亦对其进了岗位调整。
经质证，被告对通知不认可，认为和本案无关联性。
证据七、香港互益公同以及博乐互益公司分别给博乐市公安局的控告报案材料各一份，博乐市公安局《受案回执》-份，用以证实：1、经博乐互益公司的调查，在2016年7月至8月期间，时任互益公司的负责人谢信明、谢国铨公然违反公司规定，私自变卖和处置公司废旧设备、废铁将该收益私自侵吞；负责这些废旧设备废品过磅的刘惠英在事后明知二人的行为有损公司利益后故意隐瞒事实真相，拒不提供其经办的过磅单据亦不配合调查，互益公司己对上述三人的行为给公司造成的财产损害向当地公安部门提出了控告报案；2、原告公司针对谢信明、谢国铨、刘惠英三人的违法行为向市公安局报案后，公安局经审查己做刑事案件立案侦查。
经质证，被告认为报案材料中并没有涉及刘惠英。
被告刘惠英未提交书面答辩状，其口头答辩称，原告方不及时发放工资，违反《劳动合同法》第三十八条规定未及时发放发资的有权解除劳动合同，并由用人单位发放经济补偿金，原告在仲裁阶段没有提交博乐市工会和单位的会议纪要等相关证据，原告起诉理由不能成立，应解除双方之间的劳动合同，由被告出具解除双方劳动合同证明书，并向被告支付经济补偿金25962.17元。
被告对其辩称向法庭提供如下证据加以证实：
证据一、2007年5月和2009年、2011年5月的劳动合同，用以证实被告在原告单位工作9年半。
经质证，原告对劳动合同的真实性不持异议。
证据二、博乐互益公司员工调动公告，用以证实原告并未给被告协商调动工作事宜。
经质证，被告对调动公告的真实性不持异议，认为被告不适合干文员职务，调动工作属于企业用工自主权利。
证据三、中国银行信用卡查询单12张，用以证实从2015年9月到2016年的9月份一年的对帐单，证实被告收到的月平均工资为2732.86元。
经质证，原告对银行对帐单的真实性没有异议。
经审理查明，1、自2007年5月1日起，被告刘惠英进入原告互益公司工作，并签订了劳动合同，劳动合同期限为一年。2009年5月1日，双方续签了劳动合同，劳动合同期限为一年。2011年5月1日，原告互益公司（甲方）与被告刘惠英（乙方）又续签了无固定期限劳动合同，约定刘惠英（乙方）在教练员岗位工作，甲方每月15-18日为发薪日，乙方试用期工资为每月980元，甲方对乙方实行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配办法，乙方的基本工资确定为每月按计时，以后根据内部工资分配办法调整其工资；绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内容分配办法考核确定；甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位、人工成本信息等制度，合理提高乙方工资。乙方的工资增长办法按照内部工资正常增长办法确定；因甲方原因或者其他不可抗力造成甲方停工、停产、歇业，未超过一个工资支付周期的，甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资；超过一个工资支付周期的，若乙方提供了正常劳动，则支付给甲方的劳动报酬不得低于当地政府公布的最低工资标准。合同还约定了其他权利义务。
2、自2016年6月起，原告开始迟延发放被告工资，2016年9月10日原告支付被告6月23日至7月22日工资，2016年10月17日支付被告7月23日至8月22日工资，2016年10月21日支付被告8月29日至9月22日工资，原告在仲裁时已将被告工资全部发放完毕，从2015年9月至2016年6月被告的月平均工资为2732.86元。
3、2016年10月8日，原告作出通知，认为被告明显有违反公司有关文员过磅业务中应当遵循的规章制度，且给公司造成了巨大损失的事实，公司对被告进行了岗位调整。
4、2016年10月，被告以原告违反劳动法及合同约定为由，向博乐市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求解除双方之间的劳动关系，由原告出具解除劳动关系证明书并支付2015年6月22日之后的拖欠工资至解除劳动合同止每月3000元及经济补偿金28500元。新疆博乐互益纺织有限公司在仲裁时已将刘惠英的工资全部发放完毕。2016年11月16日，博乐市劳动人事争议仲裁委员会作出博市劳人仲字（2016）第28号仲裁裁决书。该裁决认定刘惠英的工资应当以其2015年9月至2016年6月份实发平均工资2732.86元计算，遂裁决如下：1、解除申请人刘惠英与被申请人新疆博乐互益纺织有限公司劳动关系，由被申请人新疆博乐互益纺织有限公司出具解除劳动关系证明；2、被申请人新疆博乐互益纺织有限公司支付申请人刘惠英经济补偿金25962.17元（2732.86元×9.5个月）。裁决送达后，互益公司不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为，原、被告之间签订的劳动合同，系双方当事人真实意思表示，未违反法律规定，系有效合同。双方当事人均应依照合同约定履行各自的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项之规定：”未及时足额支付用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”，自2016年6月起，原告开始迟延发放被告的工资，2016年9月10日原告支付被告6月23日至7月22日工资，2016年10月17日支付被告7月23日至8月22日工资，2016年10月21日支付被告8月29日至9月22日工资。原告所称用工单位经济效益低下、资金周转困难而未能”及时、足额”支付劳动报酬的理由不能成为原告未及时发放工资的法定事由，故对原告主张被告与原告之间不解除劳动关系的请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：”用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”，出具解除劳动合同关系证明书属于用人单位对劳动者的后劳动合同义务，必须依法履行。故原告请求不为被告出具解除劳动关系证明书的主张，本院亦不予支持。本案，原告对被告的月平均工资为2732.86元不持异议，本院予以确认。被告刘惠英自2007年5月1日至2016年10月在原告单位工作9年半，现刘惠英因原告未及时发放工资，要求解除与原告之间的劳动关系，由原告出具解除劳动关系证明书并支付经济补偿金，符合法律规定的劳动者提出解除劳动合同用人单位支付经济补偿的规定，原告应当依照法律的规定，向被告出具解除劳动关系证明书并支付9.5个月的经济补偿金。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条之规定，判决如下：
一、解除原告新疆博乐互益纺织有限公司与被告刘惠英之间的劳动关系，由原告新疆博乐互益纺织有限公司于本判决生效后十五日内向被告刘惠英出具解除劳动关系证明书；
二、原告新疆博乐互益纺织有限公司于本判决生效后十五日内向被告刘惠英支付经济补偿金25962.17元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告新疆博乐互益有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 徐晓凤
审 判 员 董秀君
人民陪审员 邹秀兰
二〇一七年五月八日
书 记 员 孟 飞