新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兵八民一终字第550号
上诉人（原审原告）：新疆合晶能源科技有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区石河子开发区北四东路**号****号。
法定代表人：罗立国，该公司董事长。
委托代理人：王东盛，新疆双信律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李吉文，男，1990年12月31日出生。
委托代理人：尹丽娟，新疆新石律师事务所律师。
上诉人新疆合晶能源科技有限公司为与被上诉人李吉文劳动争议纠纷一案，不服石河子市人民法院（2015）石民初字第1724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年12月11日受理后，依法组成由审判员杨新宝担任审判长，代理审判员游绍群、胡少丽参加评议的合议庭，于2015年12月21日公开开庭进行了审理。上诉人新疆合晶能源科技有限公司的委托代理人王东盛，被上诉人李吉文及其委托代理人尹丽娟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告新疆合晶能源科技有限公司于2012年1月12日在石河子工商行政管理部门登记注册，属自然人投资或控股的有限责任公司。
2013年9月23日，被告进入原告单位工作。当日，双方签订一份书面劳动合同，期限自2013年9月23日至2016年9月22日。2014年7月31日，被告和邓×、石××与原告机修车间主管邓××因工作矛盾发生冲突。经原告报警后，石河子市公安局向双方出具了现场治安调解协议书（编号2014年208号），该调解协议认定的主要事实为：“2014年7月31日19时左右在合盛硅业厂门口外50米处，邓×和石××、李吉文与邓××因工作矛盾发生争执，后双方发生冲突。”2014年8月2日，新疆西部合盛硅业有限公司下发《关于合晶能源邓×等恶意伤人事件的处理通报及邓××先进事迹的表彰通报》，内容如下：“合晶能源机修车间员工邓×、李吉文、石××自进入我公司以来，工作散漫，责任心极差，屡犯厂规厂纪，经多次说服教育，仍没有改过自新的意识，对于公司给予的考核心存怨恨，于2014年7月31日19：00邓×带头并伙同李吉文、石××殴打机修车间主管邓楚雄，致使邓××身心受到一定的伤害，本次恶意伤人事件，性质恶劣，情节极为严重，违反治安管理处罚条例，执法部门已对肇事者作出严肃处理，同时为严肃厂规厂纪，参照公司行政处罚规定4.3.1，经公司领导研究决定，对肇事人邓×、李吉文、石××开除厂籍，并给予以下经济处罚：“邓×罚款人民币5000元，李吉文罚款人民币4500元，石××罚款人民币4500元……”。2014年8月2日，被告离开原告单位。
原、被告因解除劳动关系问题发生争议，被告遂向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，石河子市劳动争议仲裁委员会于2015年3月17日作出石劳仲裁字（2015）033号仲裁裁决书，裁决：1.原告为被告出具解除劳动关系证明书，并办理社会保险关系转移手续；2.原告支付被告2014年7月工资3800元；3.原告为被告补缴2013年9月23日至2014年8月2日期间的社会保险费（用人单位承担部分）；4.原告支付被告2014年7月加班工资162元；5.原告支付被告解除劳动关系经济补偿金3800元，对被告的其他请求不予支持。原告不服，诉至法院。
另查，被告在原告单位工作期间，原告没有为其缴纳各项社会保险费。
原告新疆合晶能源科技有限公司于2015年4月10日向原审法院起诉称：一、原告已支付被告全部劳动报酬，不存在拖欠工资、加班费和社会保险费的情形，因此，不应当支付被告2014年7月工资、加班工资以及补缴社会保险费；二、被告因拒不服从管理，殴打管理人员，严重违反用人单位规章制度而被解除劳动关系，不符合给付解除劳动关系经济补偿金的法定条件，原告不应当支付其经济补偿金。现原告依法提起诉讼，请求：1.原告不支付被告2014年7月工资3800元；2.原告不支付被告2013年11月至2014年8月期间的各项社会保险费（用人单位应缴部分），不承担由此产生的滞纳金和利息；3.原告不支付被告2014年7月加班工资162元；4.原告不支付被告解除劳动关系经济补偿金3800元；5.由被告承担案件送达费用。
被告李吉文辩称：一、石河子市劳动争议仲裁委员会石劳仲裁字（2015）033号裁决书程序合法，适用法律正确，认定事实清楚，应予维持。原告欠发被告2014年7月的工资及加班工资，在劳动关系存续期间，原告没有为被告缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，工资应当以货币的形式按月支付给劳动者本人，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条及《社会保险费征缴暂行条例》第四条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；二、养老保险费属于仲裁裁决范围。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者因工作时间，休息休假，社会保险，福利，培训以及劳动保护发生的争议适用本法；三、原告应当支付被告解除劳动关系经济补偿金。2014年7月31日，被告与原告单位车间主管发生冲突，公安机关出警后向双方出具了治安调解协议书，原告于2014年8月2日开除被告。原告未对争议双方进行调查，单方面做出处理决定，且未向被告送达，原告解除与被告之间的劳动关系违法，应当支付经济补偿金。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原审法院审理认为：该案原、被告对双方存在劳动关系的事实均予认可，双方争议的焦点是：一、原告是否应当支付被告2014年7月工资；二、原告是否应当支付被告2014年7月加班工资；三、原告是否应当为被告补缴2013年9月至2014年8月期间的社会保险费；四、原告是否应当支付被告解除劳动关系经济补偿金。
关于争议焦点一。2014年7月，被告向原告提供了劳动，原告应当支付被告劳动报酬。庭审中，原告认可未支付被告2014年7月工资的事实，但认为未支付的原因是被告违反了原告单位的规章制度，原告依据《人事规章制度》第七条的规定予以扣发，并向法庭提交了原告单位《人事规章制度》。对此，该院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”根据该解释，用人单位的规章制度作为人民法院审理劳动争议案件的依据必须符合以下条件：一、通过民主程序制定；二、内容不违反法律强制性规定；三、已向劳动者公示。《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。该条第四款规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。该案中，原告依据其制定的《人事规章制度》对被告作出罚款4500元以及解除劳动关系的处理决定，但未提供其向劳动者公示或者组织被告学习《人事规章制度》的证据，同时，被告对原告提供的新疆西部合盛硅业有限公司工会委员会工发（2014）2号、3号文不予认可，上述两份文件没有参会职工代表及工会组成人员的签名，不能证明原告单位《人事规章制度》经过民主程序制定，因此，不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。综上，原告对被告作出的罚款4500元以及解除劳动关系的处理决定缺乏相应的依据，该院对原告辩解意见不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家法律规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。原告应当支付被告2014年7月工资。关于支付工资的数额，被告提交了2013年8月1日至2014年11月12日期间的银行打卡记录，但该打卡记录未显示“工资”字样。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”原告作为用人单位，应当提供由其掌握管理的工资表，否则应当承担不利后果。由于原告未向法庭提供被告工资表，该院以被告主张的数额3800元／月为准。
关于争议焦点二。《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，用人单位安排劳动者延长工作时间的，应支付不低于工资150%的工资报酬。该案中，被告提供的考勤表显示，被告在2014年7月有17小时延时加班的情形，原告对被告提交的考勤表不予认可，但未提供相反证据予以证明，被告主张其在2014年7月加班12小时，未超过该院查证的加班时间，该院以被告主张的时间为准。关于加班工资计算基数，《关于加班工资支付有关问题的通知》（新人社发（2009）8号）第三条规定：“劳动者加班工资的计算基数为劳动合同约定的劳动者本人所在岗位（职位）相对应的工资标准，用人单位与劳动者约定奖金、津贴、补贴等项目不属于加班工资基数的，从其约定；劳动合同没有约定的，或者双方的约定标准低于集体合同或者本单位工资支付制度标准的，按照集体合同或者本单位工资支付制度执行；用人单位没有集体合同、工资支付制度或者集体合同、工资支付制度均未规定的，按照劳动者在法定工作时间提供了正常劳动应支付的工资报酬确定，依照上述办法确定的加班工资基数不得低于当地的最低工资标准。”该案中，被告认为双方约定的加班工资基数为每小时13.5元，原告不予认可，但未提供相反证据予以证明，也未提供原告单位工资支付制度，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，应当承担不利后果。因此，该院以被告主张的加班工资基数为准。
关于争议焦点三。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”根据该条法律规定，依法参加社会保险是用人单位和劳动的一项法定义务。该案中，被告自2013年9月23日至2014年8月1日期间在原告单位工作，原告应当为其缴纳上述期间内各项社会保险费。庭审中，原告单位同意为被告补缴2013年9月至2014年8月期间的社会保险费，该院予以确认。
关于争议焦点四。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。原告以被告违反原告单位《人事规章制度》为由对被告作出解除劳动关系的处理决定，一方面，原告未向法庭提供该《人事规章制度》经民主程序制定并向职工公示的证据，原告解除与被告之间的劳动关系缺乏依据；另一方面，根据庭审查明的事实，原告作出处理决定后，仅将该处理决定在原告厂区内张贴，且作出该处理决定后就不让被告进入厂区，被告直到仲裁开庭时才看到原告对其作出的处理通报，该处理决定因未送达被告而程序违法。因此，该院认为，原告对被告作出的解除劳动关系的处理决定缺乏依据、程序违法，该院不予采信。原告单方解除与被告之间的劳动关系，不符合法律规定，应当支付被告解除劳动关系经济补偿金。关于支付的标准，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。该案中，被告在原告单位工作时间为2013年9月23日至2014年8月1日，工作年限超过六个月不满一年，原告应当支付其一个月的工资的经济补偿金。
被告申请仲裁时，要求原告为其出具解除劳动关系证明书，并办理社会保险关系转移手续，支付其一个月代通知金及2014年7月高温补助费400元。仲裁裁决原告为被告出具解除劳动关系证明书，并办理社会保险关系转移手续，对被告其他两项请求不予支持，原、被告双方均未针对该两项仲裁裁决提起诉讼，视为双方对仲裁裁决的认可，该院依法予以确认。
综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、第四款、第三十条、第四十七条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十三条、第十九条之规定，判决：
一、原告新疆合晶能源科技有限公司与被告李吉文之间的劳动关系于2014年8月2日解除，原告为被告出具解除劳动关系证明书，并办理社会保险关系转移手续；
二、原告新疆合晶能源科技有限公司为被告李吉文补缴2013年9月至2014年8月期间的社会保险费（企业应缴部分），并承担由此产生的滞纳金及利息；
三、原告新疆合晶能源科技有限公司于判决生效之日起15日内支付被告李吉文2014年7月工资3800元；
四、原告新疆合晶能源科技有限公司于判决生效之日起15日内支付被告李吉文2014年7月加班工资162元（13.5元／小时×12小时）；
五、原告新疆合晶能源科技有限公司于判决生效之日起15日内支付被告李吉文解除劳动关系经济补偿金3800元；
六、驳回被告李吉文的其他请求。
邮寄送达费90元，由原告负担（原告已付）。
上诉人新疆合晶能源科技有限公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审法院认定事实不清。上诉人已支付了被上诉人的全部劳动报酬，不存在拖欠工资和加班工资的情形，因此不应当支付被上诉人2014年7月工资和加班工资，上诉人与被上诉人2014年8月2日解除了劳动关系，故不应当承担2014年8月期间的社会保险费及由此产生的滞纳金和利息；二、原审法院适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，被上诉人因不服从管理，殴打管理人员，违反了治安管理处罚法，也违反了上诉人的规章制度，上诉人依程序作出的经济处罚及解除劳动合同关系的处理决定合法有效，上诉人不应当支付被上诉人解除劳动关系补偿金。综上，请求依法撤销原判第二至五项，改判支持上诉人的原审诉讼请求。由被上诉人负担一、二审案件受理费。
被上诉人李吉文未提交书面的答辩意见，在庭审中口头答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人与被上诉人劳动关系存续期间，确实存在拖欠被上诉人工资的事实，上诉人未缴纳被上诉人社会保险费违反法律规定，且上诉人违法解除与被上诉人的劳动合同关系，其应当承担经济补偿金。
本院二审查明：本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。双方当事人在二审中未提供新的证据。
本院认为：根据上诉人的上诉理由以及被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：一、上诉人主张不缴纳被上诉人2013年11月至2014年8月期间的各项社会保险费（用人单位应缴部分），不承担由此产生的滞纳金和利息的上诉请求能否予以支持；二、上诉人主张不支付被上诉人2014年7月工资及加班工资、解除劳动关系经济补偿金的上诉请求能否予以支持；
关于上诉人是否应缴纳被上诉人2013年11月至2014年8月期间的各项社会保险费的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条和第一百条的规定，用人单位缴纳社会保险费是法律的强制性规定。本院认为，上诉人与被上诉人均认可被上诉人在上诉人单位工作期间，上诉人未为被上诉人缴纳各项社会保险费，应当依法缴纳用人单位应缴纳部分的社会保险费。故对上诉人主张不予缴纳被上诉人2013年11月至2014年8月期间的各项社会保险费的上诉请求，本院不予支持。
关于上诉人是否应支付被上诉人2014年7月工资及加班工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”，《工资支付暂行规定》第七条规定“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。……”；第十三条规定“用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150％支付劳动者工资……”。本院认为，足额支付工资及加班工资是用人单位的法定义务，被上诉人已向上诉人提供了劳动，上诉人应根据其工作时间，足额支付被上诉人的工资及加班工资。因上诉人未提供充分证据证实其已足额支付劳动报酬，且不存在拖欠工资及加班工资的情形，故对上诉人主张不支付被上诉人2014年7月工资及加班工资的上诉请求，本院不予支持。
关于上诉人是否应支付被上诉人解除劳动关系经济补偿金的问题。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”本院认为，上诉人作为用人单位，其应对解除与被上诉人之间的劳动合同关系的合法性提供相应证据。其原审中提供的证据不足以证明对被上诉人的处理决定合法。因此，上诉人应根据被上诉人的工作年限支付解除劳动合同经济补偿金。故上诉人主张不支付被上诉人解除劳动关系经济补偿金的上诉请求，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人新疆合晶能源科技有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨新宝
代理审判员 游绍群
代理审判员 胡少丽
二〇一五年十二月二十八日
代书 记员 陈 丽