前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）前刑初字第92号
公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。
被告人蔡某某，住前郭县。因涉嫌贪污，于2014年3月4日被监视居住。
被告人蔡某某贪污一案，由前郭县人民检察院于2014年4月2日以前检刑诉[2014]0061号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。前郭县人民检察院指派代理检察员张伟出庭支持公诉，被告人蔡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
前郭县人民检察院指控，2006年1月至2012年1月间，被告人蔡某某利用职务之便，虚报复员军人补助金、军烈属补助金、侵吞特困户补助款合计27120元，被其占为已有。
2014年3月3日，被告人蔡某某到前郭县人民检察院投案。
公诉机关就指控的上述事实，提供了被告人供述、证人证言及书证等证据，认为被告人蔡某某犯贪污罪，犯罪后自动投案，如实供述所犯罪行，属自首，依法可从轻或减轻处罚。
被告人蔡某某对公诉机关的指控无异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2006年1月19日，被告人蔡某某利用职务之便，制作虚假票据，以刘国栋的名义，虚报复员军人补助金1590元，被其占为已有。
2006年1月20日，被告人蔡某某利用职务之便，制作虚假票据，以程贵余的名义，虚报军烈属补助金4290元，被其占为己有。
2009年1月12日至2012年1月5日间，被告人蔡某某利用职务之便，制作虚假票据，以王军的名义，虚报复员军人补助金合计8520元，被其占为己有，
2009年12月18日至2012年1月5日间，被告人蔡某某利用职务之便，制作虚假票据，以何财的名义，虚报复员军人补助金合计10720元，被其占为己有。
2012年1月5日，被告人蔡某某利用职务之便，将前郭县长龙乡特困户王光辉、徐金兰、徐某甲、王某甲补助款合计2000元侵吞。
综上，被告人蔡某某贪污27120元。2014年3月3日，被告人蔡某某到前郭县人民检察院投案，赃款被依法全部收缴。
认定上述事实的证据有：
（一）被告人蔡某某的供述，我来投案自首，我在任长龙乡民政助理时贪污已经去世的老兵复员抚恤金款了。民政上规定，复员老兵去世后再给一年复员老兵抚恤金，烈士家属给六个月抚恤金。老兵领取复员老兵抚恤金，一般情况下都是我们通知家属，拿着复员老兵身份证、名章和在乡复员军人、带病回乡退伍军人定期定量补助金领取证，由其本人或家属到长龙乡民政我的办公室找我，我核实完他们身份后，给他们开具民政事业费发放凭证一式四联单，第一联交信用社，第二联县民政局备案，第三联乡镇存查，第四联交给领款人个人，我填完后再盖上他们个人名章，我在找主管领导签字或盖章后，当事人拿着第一联到我长龙乡农村信用社领取补助款，他们在交到信用社的民政事业单位发放凭证领取款单上签字，就是这个过程。我是以王君、何财、刘国栋、程贵余和散居五保户王光辉、徐金兰、王某甲、徐某甲的名义贪污的抚恤金款或补助款。我以王君名义领取大约8000多元复员老兵抚恤金，具体记不清了，王君去世后应该领取一年的复员老兵抚恤金。我在2008年底我就听说王君去世了，他的家属在2009年12月份来我办公室领取1750元，其余的钱都是我做的票据，找领导签字或盖章后我自己到长龙乡信用社支取的抚恤金款，这钱都让我花了，别人也不知道。我以何财名义领取大约10000多元复员老兵抚恤金，具体记不清了。何财是2009年3月1日去世的，他去世后应该补助一年，应该补到2010年2月份．我记得以刘国栋的名义就一笔，领取了1500多元复员老兵抚恤金。刘国栋是2004年12月9日去世的，他去世后应该补助一年，应该补到2005年11月份。我记得以程贵余的名义就一笔，领取4290多元烈属补助费。程贵余是2004年9月份去世的，他去世后应该补助半年，应该补到2005年3月份。经出示相关凭证核对，我以王军名义贪污了8520元，以何财名义贪污10720元，以刘国栋名义贪污1590元，以程贵余名义贪污4290元。王光辉、徐金兰、王某甲、徐某甲这四人都是福利中心的老人。（出示收据四枚收款人分别为王光辉、徐某甲、王某甲、徐金兰，时间2012年1月5日款项特困户补助款，经手人蔡某某，合计2000元）这就是财政所通知后我到乡财政所都胜军处领取的补助款，这四人个人章是我自己刻的，我按的他们个人章，钱让我花了，别人不知道。我一共贪污27120元，我贪污这些钱没人知道，没有用于公务，都让我自已花了。
（二）证人陈某某证实，我从2010年3月至2013年8月任长龙乡党委书记，我在长龙乡任书记期间副乡长徐某乙主管民政工作，我是主管全乡经济。民政助理是蔡某某。
民政助理蔡某某发放复员老兵抚恤金，一般情况下都是蔡某某通知家属，拿着复员老兵身份证、名章和在乡复员军人、带病回乡退伍军人定期定量补助金领取证，由其本人或家属到长龙乡民政蔡某某的办公室找他，他核实完他们身份后，给他们开具民政事业费发放凭证一式四联单，第一联交到信用社，第二联县民政局备案，第三联乡镇存查，第四联交给领款人个人，他填完后再找我、主管徐某乙乡长，徐某乙签完字后到我这，就是这个程序，蔡某某说谁来领取复员抚恤金了了让我在民政事业费发放凭证盖上我个人名章或签字，蔡某某给当事人拿着第一联到长龙乡农村信用社领取补助款，他们在交到信用社的民政事业单位发放凭证领取款单上签字，就是这个过程。我不掌握长龙乡复员老兵是什么时间去世的，只有蔡某某他掌握。我不知道大兴村王军、长龙村何财、大洼村刘国栋、烈属程贵余是什么时间去世的。蔡某某找我说复员老兵来领取复员抚恤金了，我就给他盖章或签字了。复员老兵和烈属去世后还给多长时间复员抚恤金，这些都由蔡某某掌握。我不知道蔡某某贪污这些去世老兵或烈属的补助费。并证实谁都不能用民政专款处理行政支出。
（三）证人徐某乙证实，我从2009年10月至2013年11月任长龙乡副乡长，主管民政工作。其证实的内容与陈某某证实的内容一致。
（四）证人孟某某证实，我从1998年担任长龙乡财政所现金员的，散居五保户补助款发放都是所里通知各村书记，由书记通知其本人带着身份证、手戳，代领人带着被代领人的身份证和手戳到长龙乡财政所办公室，我核实身份后拿出已经写好的收据再盖上领款人或代理人的名章，我把补助款给他，就这过程。所长都胜军替别人领取过补助款，他说别人让他代领，他拿着已经盖好章的收据我就把款给他，每年几乎都有。蔡某某也代领过。
（五）证人程某某证实，程贵余是我父亲，79毛岁去世的，具体时间应该是2004年秋天收绿豆时。我父亲是军烈属，我哥程仁峰在一九七几年对越自卫反击战中牺牲了。我父亲领取过复原兵抚恤金和其他补助，都是我到长龙乡民政办理的，我父亲去世后我就领取半年的复员兵抚恤金，再没有有领取过。我去领取复原兵抚恤金和其他补助时，我到长龙乡民政助理蔡某某办公室，拿着我父亲的身份、名章和在乡复员军人、带病回乡退伍军人定期定量补助金领取证领取复原兵抚恤金和其他补助，经乡领导和蔡某某签字再盖上长龙乡民政拨款专用章，到长龙乡农村信用社领取复原兵抚恤金和其他补助，在支款凭证上签上我的名。我领取复原兵抚恤金和其他补助，领到2004年，我父亲去世后领半年的，就一千多块钱。2006年没得到抚恤金补助。
（六）证人吕某某证实，刘国栋是我老公公，2004年12月份去世的，是抗美援朝老兵。领取过复原兵抚恤金和其他补助，都是我到长龙乡民政办理的，刘国栋去世后，就领取过一年的复原兵抚恤金和其他补助，2006年没有给补助。
(七)证人何某某证实，何财是我父亲，2008年11月6日去世的，是抗美援朝老兵。领取过复原兵抚恤金和其他补助，都是我到长龙乡民政办理的，自从我爸去世后，2009年1月份我领取一笔款1990元，还有在2012年8月份我领取一笔款1425元复原兵抚恤金之后再没有领取过，我父亲的在乡复员军人、带病回乡退伍军人定期定量补助金领取证原来的在我手中保管，后来乡里给办个新的，在2009年1月份我领取一笔款1990元后，蔡某某就把领取证收回了。2014年2月25日蔡某某给我打了三次电话，分别是上午9点23分、下午4点34分、4点36分，给我打电话让我说我父亲的复员扰恤金都收到了，我也没有答应他，他反复给我打了三次电话。
（八）证人阎某某证实，我与王君是夫妻关系，王君是2008年12月去世的，是抗美援朝老兵。从1998年我就到我姑娘家住，领取复原兵抚恤金和其他补助这些事都是我姑爷李某某办理的。
（九）证人李某某证实，王君是我岳父，1998年到我家的，是2008年12月份去世的，是抗美援朝老兵。领取过复原兵抚恤金和其他补助，都是我到长龙乡民政办理的，我岳父去世后，就领取两次复原兵抚恤金和其他补助，2009年12月份领取1750元，2012年夏天领取1250元复原兵抚恤金，之后再没有领取过。我这有领取证，是2009年1月1日发放的，上面标注领取补助款到2009年7-12月份1750元，2012年领取1250元。在2012年春天正种地时，乡民政蔡某某给我打电话他说人没有了得把领取证收回，我也没去。
（十）证人徐某甲证实，我是2001年1月到长龙乡敬老院的，到敬老院居住后没到乡民政要过补助，也没让别人替我去要。
（十一）证人王某甲，男，我是2007年3月份到长龙乡敬老院的，到敬老院居住后没到乡民政要过补助，也没让别人替我去要。
(十二)在检察机关侦办都胜军贪污一案中，证人崔某某证实，我是2000年至2010年6月份任长龙乡福利中心（敬老院）负责人的，我做负责人时，福利中心有王光辉、金凤伟、王某甲、徐某甲、付万国、徐金兰等老人，王光辉、徐金兰智力残疾什么都不知道，金凤伟、王某甲、徐某甲智力比他们强，但也有残疾，语言表达还行。
（十三）证人王某乙证实，我是2010年6月份任长龙乡福利中心副主任的，主任是蔡某某。其证实的内容与崔某某证实的内容一致。
（十四）证人王某甲证实，2007年3月我到敬老院，2008年底蔡某某给敬老院老人每人200元，我没到长龙乡民政要过救济，也没委托别人要过，这么多年我也没有个人印章。
（十五）证人徐某甲证实，2001年1月我到敬老院，2008年底蔡某某给敬老院老人每人200元，没让别人替我到长龙乡民政要过补助，我一份钱都没得到，别人也没给过我钱。
（十六）记账凭证、收据、现金日记账。
（十七）前郭县人民检察院反贪污贿赂局出具办案说明，蔡某某于2014年3月3日主动投案，案发后赃款被依法收缴。
（十八）办案说明，王光辉、徐金兰智力残疾，张继原、李景春外出，未能对其取证。
（十九）罚没款收据。
（二十）公务员登记表证明被告人蔡某某系国家工作人员；长龙乡政府出具证明：蔡某某自2002年10月至今任长龙乡民政助理；现实表现证明其无前科劣迹。
本院认为，被告人蔡某某利用职务上的便利，采取骗取和侵吞手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人蔡某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚，被告人蔡某某无前科劣迹，前郭县社区矫正工作办公室出具《拟适用社区服刑人员调查评估意见书》，建议法院对其适用缓刑，表示同意接受并负责对其进行监管和矫正，根据被告人蔡某某的犯罪事实、性质、社会危害程度及自首等量刑情节，经本院审判委员会会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人蔡某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 董小红
审判员 赵志新
审判员 惠玉田
二〇一四年七月二十二日
书记员 田 宁