新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新29民终918号
上诉人（原审被告）：新疆连上电力发展有限公司，住所地拜城县世纪新城小区2栋7楼。
法定代表人：曾龙祥，该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐树远，新疆远新律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：新疆森润房地产开发有限公司，住所地阿克苏市红桥区新华西路11号3号楼310室。
法定代表人：李凌，该公司董事长。
委托诉讼代理人：田乐，新疆聚公律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姜运超，新疆聚公律师事务所律师。
上诉人新疆连上电力发展有限公司（以下简称连上电力公司）因与被上诉人新疆森润房地产开发有限公司（以下简称森润公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服拜城县人民法院（2017）新2926民初1430号民事判决，提起上诉。本院于2017年6月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人连上电力公司的委托诉讼代理人徐树远、森润公司的其委托诉讼代理人田乐、姜运超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新疆连上电力发展有限公司上诉请求：1、请求依法撤销拜城县人民法院（2017）新2926民初1430号民事判决，依法改判本案；2、请求依法驳回被上诉人的诉讼请求，支持上诉人一审反诉请求。事实与理由：一审认定与事实不符，两个合同认为是两项工程，而事实是一项工程的变更，一审认定合同无效，就不能按合同约定的价款进行结算，只能根据完成的实际工作量结算，该工程未按设计要求安装，未完成实际工作量。新疆设计院的证明和公安机关委托的司法鉴定应予采纳，由于被上诉人偷工减料，质量问题造成的188000元损失应予赔偿，故请求二审法院查明事实，依法予以改判支持上诉人的反诉请求。
新疆森润房地产开发有限公司答辩称：1、上诉人提出的两个工程是一个工程的说法被上诉人不同意，被上诉人于2013年12月将T接工程完成，报到国家电网，国家电网审核后要求将T接工程改为破口工程，这两个工程不是一个工程；2、对于合同是否有效，被上诉人认为依照相关法律规定合同是有效的；3、对于工程计价方式，应当按照双方合同约定进行结算；4、上诉人内部的争议不能够作为对外合同的抗辩权；5、本案的工程量已经经过国家电网的验收，并且使用多年，请求二审法院予以维持。
森润公司向一审法院起诉请求：1、判令被告支付工程款163550元；2、被告给付逾期付款违约金20000元；3、本案诉讼费用由被告承担。
连上电力公司一审反诉请求：1、判令森润公司返还连上电力公司超付的工程款1057250元；2、森润公司赔偿连上电力公司损失188000元；3、森润公司承担本案全部诉讼费用。
一审法院认定事实：2013年9月6日，连上电力公司与森润公司签订承包合同1份，约定连上电力公司将其卡普斯浪河二级水电站35KV一级电压T接工程承包给森润公司施工，工程项目负责人为曾辉，合同固定价为950000元。2013年12月9日，供电公司下发通知要求连上电力公司将接入方式由”T接”改为”破口”。2014年5月20日，连上电力公司与森润公司再次签订承包合同1份，约定连上电力公司将其卡普斯浪河二级水电站35KV一级破口工程承包给森润公司施工，工程项目负责人为曾辉，合同固定价为573550元，付款方式为合同签订后付50%，工程完工验收合格后付剩余50%，违约金为20000元。合同签订后，森润公司按约完成了施工任务。2015年9月15日，卡普斯浪二级水电站破口接入验收委员会会议决议明确工程具备并网条件，并决定2015年9月18日破口并网。上述2份合同签订后，连上电力公司共计支付森润公司工程款1361960元。
2016年3月28日，连上电力公司与鸿通公司签订业扩工程施工合同1份，约定连上电力公司将其35千伏铁力克变电站3796普铁线间隔更换线路测控装置工程承包给鸿通公司施工，合同价49000元。2016年6月7日，连上电力公司与鸿通公司再次签订业扩工程施工合同1份，约定连上电力公司将其卡普斯浪二级电站电缆抢修工程承包给鸿通公司施工，合同价139000元。另查明，2013年9月20日，连上电力公司与森润公司另签订承包合同1份，约定被告将其卡普斯浪河二级水电站110KV拜库线路改线工程承包给原告施工，合同价880200元，工程项目负责人为曾辉。该工程已按合同约定完工并支付完毕。本案在审理期间，连上电力公司于2016年11月21日以其公司与森润公司签订合同的工作人员涉嫌犯罪为由，向长沙市公安局天心分局经济犯罪侦查大队报案。长沙市公安局天心分局经济犯罪侦查大队于当日受案，但至今未予立案。经长沙市公安局天心分局委托，2016年12月9日，湖南光明司法鉴定中心出具电力司法鉴定意见书，评定T接工程实际造价282581元，合同价超出实际造价667419元；破口工程实际造价183719元，合同价超出实际造价389831元。一审法院认为，连上电力公司将其电力建设工程承包给没有资质的森润公司施工，违反法律规定，双方签订的《承包合同》应属无效。森润公司所施工建设的工程项目已在2015年9月验收并交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条”建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，森润公司有权要求连上电力公司按照合同约定支付工程款。连上电力公司称其公司签订合同的工作人员与森润公司恶意串通，虚抬工程价格谋取不正当利益，但未提供有效证据证明，其虽向长沙市公安局天心分局报案，但公安机关至今未予立案，故其这一反驳意见，一审法院不予采纳。双方签订的是固定价合同，双方应当按合同约定价格履行。T接工程和破口工程合同总价款为1523550元，连上电力公司已付1361960元，实际欠款应为161590元。连上电力公司未按合同约定履行付款义务，应当承担违约责任，故森润公司要求连上电力公司给付违约金20000元的诉讼请求，一审法院予以支持。连上电力公司以湖南光明司法鉴定中心出具的电力司法鉴定意见反诉要求森润公司返还超付的工程款，因双方签订的是固定价合同，工程款以双方约定为准，故其这一诉讼请求，一审法院不予支持。连上电力公司反诉要求森润公司给付因工程质量问题引发故障造成的抢修费用，但未提供证据证明故障系因森润公司施工的工程存在质量问题造成，其与鸿通公司签订的业扩工程施工合同中也未明确反映，且双方签订的承包合同对保修期未做约定，故对其这一诉讼请求，一审法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、新疆连上电力发展有限公司于本判决书发生法律效力后十日内一次性支付新疆森润房地产开发有限公司工程款161590元；二、新疆连上电力发展有限公司于本判决书生效后十日内一次性支付新疆森润房地产开发有限公司违约金20000元；三、驳回新疆连上电力发展有限公司反诉要求新疆森润房地产开发有限公司返还超付的工程款1057250元的反诉诉讼请求；四、驳回新疆连上电力发展有限公司反诉要求新疆森润房地产开发有限公司赔偿损失188000元的反诉诉讼请求。
本院在二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院认定的事实及证据与一审认定事实证据一致。
本院认为，上诉人连上电力公司将其电力建设工程承包给没有电力工程施工资质的森润公司施工，违反法律规定，双方签订的《承包合同》应属无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条”建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，本案中被上诉人森润公司虽然不具备电力工程施工资质，但拜城县卡普斯浪河二级水电站35KV二级电站送出工程，系被上诉人森润公司建设施工，且该工程经国网新疆阿克苏供电有限责任公司竣工验收合格，被上诉人森润公司作为该项工程的实际施工方，向上诉人连上电力公司主张工程款，符合法律规定，本院予以支持。上诉人连上电力公司上诉称涉案”T接”与”破口”工程实际为一项工程，不应重复结算工程款，且被上诉人森润公司没有完成设计的工程量。依据本案查明的事实及证据证实，上诉人与被上诉人实际签订了两份施工合同，上诉人提供证据不能证明两份施工合同中所涉工程系一项工程变更之事实，且工程完工后经国网新疆阿克苏供电有限责任公司竣工验收合格，该工程上诉人已实际投入使用。上诉人连上电力公司同时诉称，新疆设计院的证明和公安机关委托的司法鉴定应予采纳，由于被上诉人偷工减料，质量问题造成的188000元损失应予赔偿。因该工程被上诉人森润公司在实际施工过程中，上诉人已支付被上诉人工程款1361960元，上诉人在向被上诉人支付工程款时对工程质量并未提出异议，至一审诉讼期间，上诉人向湖南省长沙市公安局天心分局经济犯罪侦查大队报案，认为本案涉及经济犯罪，但至本案一、二审期间上诉人未向法院提供刑事立案的相关证据，未能证明连上电力公司与森润公司恶意串通，虚抬工程价格签订合同之事实，据此一审法院依据双方合同约定计算工程款并无不当。上诉人请求依据公安机关所作司法鉴定意见确定工程款，返还已支付工程款请求本院不予支持，且上诉人反诉请求的188000元经济损失缺乏事实依据，上诉人上诉请求本院不予支持。综上所述，新疆连上电力发展有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3931.80元，反诉费16007.25元，均由上诉人新疆连上电力发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周琳俐
审判员 李伟力
审判员 姬 冰
二〇一七年七月十八日
书记员 王明明