南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0106民初9991号
原告：江超，男，汉族，1987年6月15日生。
委托诉讼代理人：蹇新，江苏太滆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙敏，宜兴市徐舍法律服务所法律工作者。
被告：国网江苏招标有限公司，住所地江苏省南京市北京西路20号。
法定代表人：薛祥，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王平,江苏苏商律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈迪，女,国网江苏省电力公司物资公司员工。
第三人：江苏红旗电缆有限公司，住所地江苏省宜兴市官林镇戈庄村。
法定代表人：华平，该公司总经理。
委托诉讼代理人：芮伟敏，男,该公司员工。
原告江超与被告国网江苏招标有限公司（以下简称江苏招标公司）、第三人江苏红旗电缆有限公司（以下简称红旗公司）债权转让合同纠纷一案，本院于2016年11月1日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告江超委托诉讼代理人蹇新、被告江苏招标公司委托诉讼代理人王平、陈迪及第三人红旗公司委托诉讼代理人芮伟敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告江超向本院提出诉讼请求：1、判令被告江苏招标公司向原告支付80万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年2月10日，第三人红旗公司与被告江苏招标公司签订年度保投标证金协议，约定红旗公司向被告缴纳年度保证金80万元，至今被告未将该笔保证金退还红旗公司；2015年12月20日，原告与红旗公司签订债权转让协议书，约定红旗公司将对被告应收款即上述80万元保证金的权利转让给原告；原告于2016年5月17日向被告发出债权转让通知书，通知被告在收到该通知后10日内向原告支付上述款项；但被告未向原告履行付款义务，故原告诉至法院。
被告江苏招标公司辩称：原告诉请没有事实基础和法律依据，被告不应支付80万元；原告债权转让通知书中所述的应收款80万元实为第三人红旗公司缴纳的保证金，是其依法参加投标活动的担保金，具有担保作用，不适用债权转让；且红旗公司一直未缴纳中标服务费，违反年度投标保证金协议约定，被告依协议没收了80万元保证金，因此红旗公司在被告处没有相应债权，即使有也应抵销中标服务费；另，因为保证金到期时间是2014年3月31日，原告邮寄债务转让通知书是2016年5月，已经超过诉讼时效。请求法院依法判决。
第三人红旗公司陈述：其2012年缴纳了80万元的保证金，有效期到2013年3月31日，顺延了一年，2014年未再投标，2015年红旗公司基本不经营了，故被告应当退还该80万元保证金；其确实欠缴被告中标服务费418720元，但保证金和中标服务费是否缴纳不应混为一谈；被告在保证金到期后是否没收，至今未通知第三人，故不存在超过诉讼时效的问题，故债权转让是有效的。
原告围绕其诉讼请求依法提交了债权转让协议书、债权转让通知书、Ems邮寄单、年度投标保证金协议、银行付款凭证、情况说明、（2016）苏0106民初9992号案件提交的合同解除协议以及债务承担协议等证据。第三人提供情况说明、债务承担协议、合同解除协议、保证金协议及保证金缴纳凭证、收据、债权转让协议书等证据。经庭审质证，原告对第三人提供的证据的三性均予以确认。被告质证认为：原告提交的债权转让协议书、债权转让通知书已收到，对原告提交的Ems邮寄单无异议，但快递单是2016年5月17日邮寄，债权转让协议书和通知书日期是2015年12月20日，相差5个月，与常理不符，其认为债权转让协议书和通知书的日期是倒签的，不是真实的债权转让关系。年度投标保证金协议的真实性认可，2012年度80万元投标保证金被告收到，并顺延至下一年度保证金；（2016）苏0106民初9992号案件提交的合同解除协议以及债务承担协议等证据与本案无关；对于第三人欠缴被告的中标服务费418720元的事实认可的。第三人对原告提交的证据的真实性均予以认可。本院经审查，对债权转让协议书、债权转让通知书、Ems邮寄单、年度投标保证金协议、情况说明、保证金缴纳凭证、收据的真实性予以确认并在卷佐证，对于（2016）苏0106民初9992号案件中提交的合同解除协议以及债务承担协议，与本案无关，本院不予理涉。
庭审中并查明，2012年2月9日，第三人红旗公司通过银行转帐给付被告江苏招标公司80万元。2012年2月10日，被告江苏招标公司与第三人红旗公司签订年度投标保证金协议，约定：第三人向被告缴纳保证金80万元，作为第三人参与被告招标项目的投标保证金；投标保证金有效期为资金到帐之日起至2013年3月31日；第三人中标项目的中标服务费等相关费用应按实际发生额另行缴纳，不得从年度投标保证金中抵扣；年度保证金到期后，由第三人提出退款申请，同时将保证金收据（退款联）提交被告审核通过后，办理保证金退款手续；第三人应在保证金到期前办理续交手续，被告重新出具保证金收款收据；第三人中标后，拒绝按招标文件规定缴纳履约保证金或中标服务费的，被告将没收其部分或全部年度投标保证金，不再受理第三人的年度保证金申请等等。当日，江苏招标公司向红旗公司出具了80万元的年度保证金收据。
2015年12月10日，原告江超与第三人红旗公司签订债权转让协议书，约定红旗公司将对被告江苏招标公司的应收款项80万元的权利转让给江超，由江超负责收款，红旗公司配合江超完善债权转让的通知义务等等。同日，红旗公司与江超共同向江苏招标公司出具债权转让通知书，告之债权转让事宜，红旗公司在江苏招标公司的到期债权80万元转有江超直接收取，江苏招标公司自收到通知10日内直接支付给江超等等。但上述债权转让通知书原告于2016年5月17日才向被告江苏招标公司邮寄。
第三人红旗公司向被告江苏招标公司出具的情况说明写明：2013年江苏电力公司共计路标17笔合同金额53453639.13元，招标代理费614777元，已缴196057元，余418720元未缴等等。
另，被告江苏招标公司原名江苏天源招标有限公司，于2016年2月16日变更为现名。
本院认为，合法的债权转让合同应受法律保护。本案中，原告江超与第三人红旗公司签订的债权转让协议书系双方真实意思表示，合法有效。该债权转让已通知被告江苏招标公司，故原告有权据此向被告主张返还红旗公司缴纳的保证金。案涉80万元保证金系顺延至下一年度，故关于保证金的相关约定亦应参照原年度投标保证金协议（2012年2月10日签订）的约定履行。原年度投标保证金协议未规定退还保证金期限，被告江苏招标公司亦无证据证明其在原告起诉前何时告之红旗公司没收了保证金，故对被告认为原告起诉已经超过诉讼时效的抗辩意见，本院不予采信。另，案涉80万元保证金于2014年3月31日到期后，红旗公司至今未再进行投标，故该保证金已无相应保证的意思表示，红旗公司可依法予以转让。
原年度投标保证金协议约定，红旗公司中标项目的中标服务费等相关费用应按实际发生额另行缴纳，不得从年度投标保证金中抵扣。该约定系双方意思自治、协商一致的结果，合法有效，红旗公司与江苏招标公司均应严格遵守，故案涉保证金应予退还。上述协议并约定，中标后，拒绝按招标文件的规定缴纳履约保证金或中标服务费的，江苏招标公司将没收其部分或全部年度投标保证金。该违约责任的规定亦合法有效。现红旗公司尚欠江苏招标公司中标服务费418720元，已构成违约，江苏招标公司据此主张其没收红旗公司缴纳的全部80万元保证金，系要求红旗承担相应违约责任，故上述保证金具有违约金的性质。现红旗公司应缴纳的中标服务费总额为614777元，故江苏招标公司主张80万元的违约金明显过高，应按其损失予以确定违约金数额，其损失应为红旗公司未缴纳的中标服务费418720元及相应利息。该利息自保证金到期次日起（2014年4月1日）至判决之日止，参照同期银行贷款利率的四倍标准予以计算，并考虑相应保证金一直由被告管理等因素，本院酌定利息金额为21万元较为适宜。故案涉80万元保证金扣除损失628720元（418720元+21万元），尚余171280元，应予给付原告江超。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八十条、第八十二条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告国网江苏招标有限公司于本判决生效后五日内给付原告江超171280元；
二、驳回原告江超的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费11800元，由原告江超负担9204元，被告国网江苏招标有限公司负担2596元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 苗 军
人民陪审员 陈亚蕾
人民陪审员 季正彪
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 范惠文
附：本判决引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第八十二条债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
履行告知书
依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。
如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：
1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；
2.将被执行人纳入失信人员名单；
3.对被执行人限制高消费、限制出境；
4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；
5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。