山西省岚县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋1127民初57号
原告：刘永莲，农民。
被告：岚县自来水公司，住所地岚县东村镇北村桥头。
法定代表人：牛文君，该公司经理。
委托诉讼代理人李旭，系该公司职工。
被告：岚县住房保障和城乡建设管理局，住所地岚县县城西二街18号。
法定代表人：李枝贵，该局局长。
委托诉讼代理人刘文勇，山西和胜律师事务所律师。
原告刘永莲诉被告岚县自来水公司、岚县住房保障和城乡建设管理局坠落物损害责任纠纷一案，被告岚县自来水公司不服本院（2015）岚民初字第633号民事判决提起上诉，山西省吕梁市中级人民法院于2016年12月2日作出（2016）晋11民终1303号民事裁定，撤销本院（2015）岚民初字第633号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘永莲、被告岚县自来水公司委托诉讼代理人李旭、岚县住房保障和城乡建设管理局委托诉讼代理人刘文勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘永莲向本院提出诉讼请求：1、由二被告赔偿原告因人身损害造成的医疗费、交通费、住宿费等直接经济损失45292.35元；2、由二被告赔偿原告护理费5716.40元，伙食费1800元；3、由二被告赔偿原告误工费（从受伤之日起至定残前日止，每日92元）；4、由二被告赔偿原告住院期间的伙食费1800元和100天的营养费3000元；5、由二被告按伤残等级支付原告残疾赔偿金，并酌情赔偿原告精神抚慰金30000元；6、二被告支付二次手术费30000元。诉讼过程中，原告增加、变更、明确诉讼请求：误工费变更为20148元、明确残疾赔偿金96276元、增加鉴定费1500元、交通费300元、复查费185.4元，增加电动车损失费3600元。事实和理由：2015年6月9日上午11时许，原告途经被告岚县自来水公司宿舍底楼临街门店时，正遇该楼五层顶部出缘处粘贴的瓷砖及大片水泥块脱落，打掉了底层门市上悬挂的铁质广告牌底板，致瓷砖、水泥块和广告牌铁板全部坠落在原告身上，使原告头部、胳膊、腿部和脚上多处受伤。事后原告被人送往岚县人民医院进行了临时性包扎和缝合，后又及时转入山大二院进行救治，经过27天的住院治疗。医院诊断为：右盖氏开放性骨折，头部外伤清创缝合术后。建议：1、患肢抬高，加强营养，促进骨折愈合；2、定期复查（1个月、3个月、6个月）；3、不适随诊。原告因经济困难，为减少医疗费开支，又转回岚县人民医院住院治疗35天，前后共开支各项医疗费3511.08元，交通费5335.20元，住宿费318元以及在住院期间购买临时生活用具支出695.07元，连同被损坏的价值3600元的电动自行车，总共造成直接经济损失45292.35元。原告认为，自己受伤是因为自来水公司宿舍楼顶部出缘处粘贴的瓷砖和水泥块脱落造成的。作为该宿舍楼的所有人，被告岚县自来水公司对原告的受伤应承担主要赔偿责任。被告岚县住房保障和城乡建设管理局因在三项整治中为该楼底层的所有门市统一悬挂了铁质广告牌底板，该底板至今无人使用，被告又未尽到管理义务，导致该广告牌底板被楼房顶部的脱落物击中后全部坠落在原告身上，加重了原告的受伤程度。据此，被告岚县住房保障和城乡建设管理局对原告的人身损害具有不可推卸的责任。
被告岚县自来水公司对原告受伤的事实予以认可，但认为，涉案楼房建成后其已将全部房屋卖出，其不是管理人、使用人和所有人，应驳回原告的起诉。
被告岚县住房保障和城乡建设管理局对原告受伤的事实予以认可，但认为，岚县人民政府统一规划、安装了全县临街门店广告底牌，其并非该项工作的实施主体，也无监管义务，且悬挂广告牌与原告受伤之间不存在因果关系，应驳回原告的起诉。
经审理查明，2015年6月9日上午11时许，原告途经岚县自来水公司综合楼临街门店时，该楼五层顶部出缘处粘贴的瓷砖及水泥块脱落，打在一层门市上悬挂的铁质广告牌底板，致瓷砖、水泥块和广告牌全部坠落将原告打伤，电动车受损，原告受伤后被路人送往岚县人民医院进行救治，后转入山西医科大学第二人民医院治疗，经诊断为：“右盖氏开放性骨折，头部外伤清创缝合术后。”原告在山西医科大学第二人民医院住院27天，后于2015年7月9日转入岚县人民医院住院35天。经原告申请，本院通过山西省吕梁市中级人民法院委托山西医科大学司法鉴定中心作出山西医科大学司法鉴定中心（2015）临鉴字第524号鉴定意见书，鉴定刘永莲的损伤构成九级伤残。其骨折处内固定需再次手术取出。
另查明，致原告受伤的楼房国有土地使用证中载明土地使用者为岚县自来水公司，建设用地规划许可证中载明建设单位为岚县自来水公司，建设项目选址意见书中载明建设项目名称为集资修建综合楼、建设单位名称为岚县自来水公司，建设工程规划许可证中载明用地单位为岚县自来水公司。岚县自来水公司综合楼建成后，已办理房屋所有权证的有16户，全部为底层临街商业门店，其余房屋未办理房屋所有权登记。
原告刘永莲诉请的赔偿项目，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》的有关规定确定如下：
1、医疗费：依照原告提供的有效票据共计35529.48元。
2、误工费：原告提供的证明月工资为1500元，原告因伤致残，故误工时间从原告受伤之日起计算至定残日前一天。故误工时间为214天，误工费为10700元。
3、住院伙食补助费：原告住院62天，请求住院伙食补助费1800元，不超过相关法律规定，本院予以确认。
4、护理费：原告住院62天，结合原告的受伤程度，护理人员为一人，原告未提供护理人员的收入证明，故护理费按山西省2015年山西省城镇单位从业人员在岗职工平均工资分别为（按国民经济行业分组）中居民服务36933元的标准进行计算。原告请求护理费5716.4元，不超过相关法律规定，本院予以确认。
5、交通费：根据原告的就医地点、时间人数、次数及原告提供的票据，交通费确定为2671.65元。
6、住宿费：依照原告提供的票据住宿费为318元。
7、日常用品费：321.6元。
8、营养费：结合原告的伤残程度酌情确定为每天30元，为30元×62天＝1860元。
9、残疾赔偿金：原告刘永莲出生于1979年2月28日，参照最高人民法院《[2005]民他字第25号关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》，原告经常居住地和主要收入来源地均为县城，有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。其伤残等级为九级，残疾赔偿金为25828元×20年×20%共103312元。原告请求残疾赔偿金96276元，本院予以准许。
10、伤残鉴定费：1500元。
11、精神抚慰金：依据原告的伤残程度酌情确定为10000元。
另，二次手术费因原告未实际发生，本院无法确定，待其实际发生后另行起诉。原告主张赔偿电动车损失费3600元，但原告只提供了购买电动车时的票据，不能证明电动车损失价值，故本院不予支持。
以上共计166693.13元。
本院认为，本案系坠落物损害责任纠纷。案件主要的争议焦点为原告的损失应由谁赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”据此，本案的关键是确定涉案建筑物的所有人、管理人或者使用人。经本院调取涉案建筑物的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书等档案资料显示涉案建筑物的国有土地使用者、建设用地规划许可的建设单位、建设工程规划许可的用地单位均为岚县自来水公司，且建设项目选址意见书中载明的建设项目名称为集资修建综合楼，整幢建筑物除一层的16户临街商业门店为个户办理房屋所有权登记外，其余房屋未办理房屋所有权登记。综上，在被告岚县自来水公司没有提供相关证据证明涉案建筑物的所有权权属转移及具体管理人和使用人的情况下，应根据国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书等档案资料认定被告岚县自来水公司对涉案的整幢建筑物仍负有管理义务。被告岚县自来水公司作为该建筑物的管理人未尽到维护管理义务，致使原告受伤，且不能证明自己没有过错，应当对原告的损失承担赔偿责任。被告岚县自来水公司作为管理人在赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。关于原告要求被告岚县住房保障和城乡建设管理局承担赔偿责任的问题，广告牌掉落是由于瓷砖及水泥块脱落所致，被告岚县住房保障和城乡建设管理局没有过错，故其无需承担赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：
一、由被告岚县自来水公司在本判决生效后十日内赔偿原告刘永莲医疗费、误工费、住院伙食补助费、精神抚慰金等共计166693.13元。
二、驳回原告刘永莲的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4763元，由被告岚县自来水公司负担3634元，由原告刘永莲负担1129元。
如不服本判决，可从判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。
审 判 长 刘海军
审 判 员 陈少伟
人民陪审员 牛贵林
二〇一七年七月六日
书 记 员 朱峰利