新疆维吾尔自治区昭苏县人民法院刑 事 判 决 书（2017）新4026刑初156号公诉机关昭苏县人民检察院。被告人王豫征，男，1964年2月28日生，汉族，新疆昭苏县人，大专文化，原昭苏县乌尊布拉克乡加尔买里村党支部书记兼村委会主任，住昭苏县。因本案于2015年6月11被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。2016年6月13日被取保候审，同年7月13日被解除取保候审。2016年7月14日再次被取保候审，同年10月13日被逮捕。现羁押于昭苏县看守所。昭苏县人民检察院以昭检公诉刑诉（2015）95号起诉书，指控被告人王豫征犯贪污罪、受贿罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月20日公开开庭审理了本案。2015年12月2日，本院作出（2015）昭刑初字第110号刑事判决，被告人王豫征不服该判决，提起上诉。2016年10月18日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院以事实不清，证据不足为由发回重审。本院另行组成合议庭，于2017年4月5日公开开庭审理了本案，2017年4月24日，本院作出（2017）新4026刑初26号刑事判决，公诉机关昭苏县人民检察院不服，提起抗诉。2017年9月5日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院以二审期间抗诉机关提供新证据及原审适用法律不当为由发回重审。本院再次另行组成合议庭，于2017年12月3日公开开庭审理了本案。昭苏县人民检察院指派检察员巴特、付万成出庭支持公诉。被告人王豫征到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污2011年至2014年期间，被告人王豫征在协助昭苏县人民政府从事东城区征地过程中，利用职务之便，将111.95亩集体土地以包勒斯拜克、巴依斯哈、托某等人名义办理虚假征地手续，共计骗取征地补偿款134.348万元，被告人王豫征实际所得132.548万元。具体分述如下：1、2011年，在加尔买里村土地被征收过程中，被告人王豫征利用职务之便，将自己以吐拉汗名义实际控制使用的55.95亩耕地以村民包勒斯拜克的名义进行征收，共得到征地补偿款项共计58.188万元。后被告人王豫征分给包勒斯拜克1.3万元，其实际得到征地补偿款56.888万元。2、2013年，在加尔买里村土地被征收过程中，该村村民巴依斯哈让被告人王豫征帮忙将自己62亩耕地中的31亩进行征收。被告人王豫征提出用巴依斯哈的土地证办理相关征收手续，并要求将其中31亩地的补偿款转给自己。2013年4月，巴依斯哈收到62亩耕地的征地补偿款后，于2013年5月2日将31亩耕地的征地补偿款42.16万元和31亩耕地的1年承包费1.24万元(上述共计43.4万元)转给了被告人王豫征，该款由被告人王豫征实际占有。3、加尔买里村村民托某原有25亩耕地。2009年，该地被该村村委会收回。2013年，在加尔买里村土地被征收过程中，被告人王豫征利用职务之便，以托某名义办理了25亩地的征地手续。2013年6月1日，托某收到25亩地的征地补偿款34万元后，将钱全部转给了被告人王豫征，后被告人王豫征给付托某0.5万元好处费，实际占有征地补偿款33.5万元。二、受贿2013年至2014年期间，被告人王豫征在协助昭苏县人民政府从事东城区征地过程中，利用职务之便，为阿合力江、加某、努尔安等人谋取不正当利益，并收受阿合力江等人所给予的财物共计23.8万元。具体分述如下：1、2014年，在加尔买里村土地被征收过程中，奴兰找到被告人王豫征，让其帮忙将自己亲戚的25亩耕地和自己父亲阿合力江的33亩耕地进行征收(这两块地均不在征收范围内)。被告人王豫征利用职务之便，将58亩耕地调整至征收范围内进行了征收。奴兰收到征地补偿款后，将11万元作为好处费送给了被告人王豫征。2、2013年，在加尔买里村土地被征收过程中，村民阿合里江找到被告人王豫征，让其帮忙将自己本不在征收范围内的15亩耕地进行征收。被告人王豫征答应帮忙，并利用职务之便为阿合里江办理了征地手续。事后，被告人王豫征收受了阿合里江所给予的5万元感谢费。3、2013年，在加尔买里村土地被征收过程中，村民加某找到被告人王豫征，让其帮忙将自己本不在征收范围内的7亩耕地进行征收，被告人王豫征答应帮忙，并利用职务之便为加某办理了征地手续。事后，被告人王豫征收受了加某所给予的1万元感谢费。4、昭苏县乌尊布拉克乡加尔买里村村民努尔安（另案处理）向被告人王豫征声称有10亩地的批文，让其帮忙征收。被告人王豫征提出，如果地存在可以征收，但要收取6.8万元的补偿款，努尔安并答应事成后给被告人王豫征6.8万的征地款。后被告人王豫征利用职务之便帮助努尔安办理10亩耕地的相关手续。2013年4月19日，10亩的征地补偿款到位，努尔安将5亩地的土地征收补偿款6.8万元转给被告人王豫征。被告人王豫征在昭苏县人民检察院立案前将大部分涉案款交至昭苏县人民检察院，并如实供述了部分犯罪事实。公诉机关为证实其指控，提交了书证、证人证言及被告人的供述和辩解等证据。据此认为，2011年至2014年期间，被告人王豫征在协助昭苏县人民政府从事东城区征地过程中，利用职务之便，将111.95亩集体土地以包勒斯拜克、巴依斯哈、托某等人名义办理虚假征地手续，共计骗取征地补偿款134.348万元，被告人王豫征实际所得132.548万元。同时，被告人王豫征在此期间还利用职务之便，为阿合力江、加某、吐鲁孙拜克等人谋取不正当利益，并收受阿合力江等人所给予的财物共计23.8万元，其上述行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人王豫征在立案前已将大部分涉案款交到检察机关，并如实供述了部分犯罪事实，可以从轻处罚。被告人王豫征辩称：1、对起诉书指控的部分犯罪事实没有异议，对指控的罪名亦无异议，认识到自己的行为已经构成犯罪，并且积极退赃，请求对其从宽处理；2、贪污部分第一起所涉土地系原羊场分给自己和妻子的口粮地，因自己是汉族人，才以”吐拉汗”的名义实际耕种此地，故其占有该笔征收补偿款是合法的，不属于贪污；3、贪污部分第二起所涉款项，自己是经布克的委托才管理该土地，其占有该笔征收补偿款亦不属于贪污；3、受贿部分收受努尔安的6.8万元不构成受贿犯罪，而是贪污犯罪。其未提交证据。经审理查明：一、贪污昭苏县乌尊布拉克乡加尔买里村的托某原有25亩耕地。2009年，该地被村委会收回。被告人王豫征于2013年，利用担任昭苏县乌尊布拉克乡加尔买里村党支部书记兼村委会主任，协助昭苏县人民政府从事东城区征地工作的职务便利，以托某的名义办理了上述土地的征地手续，非法占有征地补偿款34万元。被告人王豫征得款后给付托某0.5万元，实际占有征地补偿款33.5万元。二、受贿被告人王豫征于2013年至2014年期间，利用担任昭苏县乌尊布拉克乡加尔买里村党支部书记兼村委会主任，协助昭苏县人民政府从事东城区征地工作的职务便利，为阿合力江、加某、努尔安（另案处理）等人谋取不正当利益，并收受阿合力江等人所给予的财物共计23.8万元。具体事实分述如下：1、2013年4月，被告人王豫征利用上述职务便利，在加尔买里村土地被征收过程中，将村民阿合力江的15亩耕地调整至征收范围内进行征收。后被告人王豫征非法收受阿合力江给予的5万元。2、2013年4月，被告人王豫征利用上述职务便利，在加尔买里村土地被征收过程中，将村民加某的7亩耕地调整至征收范围内进行征收。后被告人王豫征非法收受加某给予的1万元。3、2013年4月，被告人王豫征利用上述职务便利，在加尔买里村土地被征收过程中，帮助村民努尔安办理10亩耕地的相关征地手续。后被告人王豫征非法收受努尔给予的6.8万元。4、2014年4月，被告人王豫征利用上述职务便利，在加尔买里村土地被征收过程中，将村民努尔安的父亲阿合力江的33亩耕地和其亲戚的25亩耕地调整至征收范围内进行征收。后被告人王豫征非法收受努尔安给予的11万元。被告人王豫征在检察机关立案前，主动供述了其贪污、受贿的犯罪事实，并退出全部赃款，暂存于昭苏县人民检察院。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）证人托某的证言，证实2009年因其至乡政府上班，其承包的25亩地被村里收回。2013年该土地被征收，其银行卡中收到征地补偿款34万元，后王豫征让其将上述补偿款全部转至王豫征的银行卡，王豫征给其5千元；（2）证人努尔安的证言，证实2013年4月，其父亲阿合力江的15亩地在被告人王豫征的帮助下被征收，得到征地补偿款后，其父亲送给被告人王豫征5万元。同月，其找被告人王豫征，称自己有10亩地的批文，让王帮忙调整征收。收到征地补偿款后，其给被告人王豫征6.8万元。2014年4月，被告人王豫征帮助其将其亲戚吐鲁松拜克的25亩地和其家的33亩地调整为建设用地并征收，后其送给被告人王豫征11万元；（3）证人阿合力江的证言，证实2013年4月，其名下的15亩地在被告人王豫征的帮助下被征收。得到征地补偿款后，其送给被告人王豫征5万元；（4）证人艾某的证言，证实2013年4月，其父亲阿合力江名下的15亩地在被告人王豫征的帮助下被征收。后其父亲送给被告人王豫征5万元；（5）证人加某的证言，证实2013年4月，其名下的7亩地在被告人王豫征的帮助下被征收。得到征地补偿款后，被告人王豫征从其处拿走1万元；（6）书证昭检反贪立（2015）7号立案决定书，证实侦查机关于2015年6月11日对本案立案侦查；（7）书证被告人王豫征的身份证复印件、户籍证明，证实被告人王豫征具备完全刑事责任能力；（8）书证中共昭苏县乌尊布拉克乡委员会文件，证实被告人王豫征于2003年2月任加尔买里村党支部书记；（9）书证加尔买里村第八届村民委员会换届选举公告、选举结果报告及批复，证实2011年12月23日，经乌尊布拉克乡党委会研究，同意被告人王豫征任新一届加尔买里村党支部书记；（10）书证土地征收合同，证实2013年5月20日，加尔买里村与托某就其25亩耕地达成征收协议，补偿费为34万元；（11）书证加尔买里村征收农户地亩数及补偿金分配表，证实2013年托某名下征收亩数为25亩，补偿金额为34万元；（12）书证情况说明，证实托某于2009年3月至乌尊布拉克乡工作，并取得事业编制。同年5月，该乡收回托某的25亩地并交回加尔买里村管理；（13）书证常驻人口信息登记表，证实托某的户口性质为非农业户口；（14）书证托某的银行账户明细、银行卡复印件，证实2013年5月31日17时41分，托某个人账户转账存入34万元，同年6月1日10时41分，该账户向尾号2467的账户转账34万元；（15）书证王豫征的银行账户明细，证实2013年6月1日10时41分，被告人王豫征的个人账户转账存入34万元；（16）书证扣押决定书、扣押财物清单，证实昭苏县人民检察院从托某处依法扣押涉案款5千元；（17）书证土地征收合同，证实2014年4月23日，加尔买里村与吐鲁松拜克(努尔安代)就其25亩耕地达成征收协议，补偿费为34万元；（18）书证加尔买里村征收农户地亩数及补偿金分配表，证实2014年努尔安名下应征收亩数为25亩，补偿金额为34万元；（19）书证土地征收合同，证实2013年4月14日，加尔买里村与阿合力江就其15亩耕地达成征收协议，补偿费为20.4万元；（20）书证加尔买里村征收农户地亩数及补偿金分配表，证实2013年阿合力江名下应征收亩数为l5亩，补偿金额为20.4万元；（21）书证土地征收合同，证实2013年4月l5日，加尔买里村与加某就其7亩耕地达成征收协议，补偿费为9.52万元；（22）书证加尔买里村征收农户地亩数及补偿金分配表，证实2013年加某名下应征收亩数为7亩，补偿金额为9.52万元；（23）书证土地征收合同，证实2013年4月14日，加尔买里村与努尔安就其10亩耕地达成征收协议，补偿费为13.6万元；（24）书证加尔买里村征收农户地亩数及补偿金分配表，证实2013年努尔安名下应征收亩数为10亩，补偿金额为13.6万元；（25）书证努尔安的银行账户明细、客户回单，证实2013年4月19日17时57分，努尔安个人账户转账存入13.6万元，同年4月20日14时24分，该账户向尾号2467的账户转账6.8万元；（26）书证王豫征的银行账户明细，证实被告人王豫征个人账户于2013年4月20日14时24分转账存入6.8万元；（27）书证扣押决定书、扣押财物清单，证实2015年6月15日，昭苏县人民检察院依法扣押被告人王豫征180万元(其中含冻结的邮政银行理财产品50万元)；（28）搜查笔录,证实2015年6月15日，昭苏县人民检察院依法对被告人王豫征的住宅、办公室进行搜查；（29）被告人王豫征的供述和辩解，证实其在侦查阶段如实供述上述收受他人钱财及占有征地补偿款的事实。本院认为，被告人王豫征身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理等方面，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法均应予以惩处。被告人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人积极退赃，可以酌情从轻处罚。综合本案具体案情，决定对被告人贪污犯罪减轻处罚，对被告人受贿犯罪从轻处罚。公诉机关指控被告人犯受贿罪及部分贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。被告人提出”占有以吐拉汗名义进行征收的56.888万元征地补偿款，不应认定为贪污”的辩护意见，经查，涉案土地的承包经营权至被征收前一直登记在吐拉汗名下，现有证据不足以证明该土地的承包经营权属于国家或集体，被告人王豫征虽实际领取了该征地补偿款，但无证据证明其行为侵犯了国家或集体利益，故对公诉机关的相关指控，本院不予支持；被告人提出”自己是受布克委托才管理涉案31亩土地，其占有该笔征收补偿款不属于贪污”的辩护意见，本院认为，被告人王豫征实际获得31亩土地征收补偿款及承包费属实，但该土地的承包经营权登记在案外人布克名下，被告人王豫征与布克的关系公诉机关应查明，公诉机关未举证证明被告人王豫征收取布克土地征收补偿款不具有合法性，故对公诉机关的相关指控，本院不予支持；被告人提出”受贿部分收受努尔安的6.8万元不构成受贿犯罪，而是贪污犯罪”的辩护意见，经查，被告人王豫征正是利用其帮助政府从事征地工作的职务便利，帮助努尔安办理了相关土地的征地手续，事后又收受了努尔安给予的财物，应认定为受贿犯罪，故对该辩护意见，本院不予采纳；对被告人提出”其案发后自首，积极退赃，请求从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人王豫征犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金12万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金22万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月11日起至2020年10月9日止，罚金于本判决生效后一个月内缴纳）二、被告人王豫征退出的赃款人民币57.8万元，予以没收，由暂存单位昭苏县人民检察院于判决生效后十日内上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 华  宇审 判 员 达曼古丽人民陪审员 迪力努尔二〇一七年十二月十八日书 记 员 蒋 伦 余