甘肃省定西市安定区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2015）安刑初字第227号公诉机关定西市安定区人民检察院。附带民事诉讼原告人杨某某，男，汉族，生于1982年8月6日，大学文化，国家干部，甘肃省定西市人。被告人刘某某，女，汉族，生于1973年1月23日，小学文化，农民，甘肃省定西市人，无前科。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年3月18日被定西市安定区公安局刑事拘留，经定西市安定区人民检察院批准，于2015年3月27日被定西市安定区公安局执行逮捕，现羁押于定西市安定区看守所。诉讼代理人乔某某，男，汉族，生于1970年10月20日，农民，小学文化，甘肃省定西市人，系被告人刘某某丈夫。代理权限为特别代理。定西市安定区人民检察院以安检刑诉（2015）125号起诉书指控被告人刘某某犯妨害公务罪，于2015年6月4日向本院提起公诉。诉讼过程中，附带民事诉讼原告人杨某某以被告人刘某某在妨害公务过程中致其轻微伤，要求赔偿经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼。本院审查立案后，依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭合并审理了本案。定西市安定区人民检察院指派代理检察员魏星月出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人杨某某、被告人刘某某及其诉讼代理人乔某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。定西市安定区人民检察院指控：2015年3月12日11时许，定西市安定区城市管理行政执法局工作人员杨某某、马某等进行日常巡查时，发现被告人刘某某在未办理建设工程规划许可证的情况下，在其位于定西市安定区凤翔镇东河村三社家中建造房屋，随后执法人员对刘某某家违规建造房屋一事进行告知，并下发《责令限期整改违法行为通知书》和《停止违法建设通知书》。同日下午3时许，杨某某、马某等人再次巡察时发现刘某某家仍继续施工，刘某某拒不配合停止施工并从地上捡起一个装有汽油的塑料瓶，从口袋掏出打火机威胁着要点火和执法人员同归于尽。之后刘某某又从厨房里拿出两把菜刀对执法人员乱挥，将执法人员杨某某背部砍伤。经鉴定，杨某某的损伤程度为轻微伤。针对上述指控，公诉机关提请审判长同意，当庭宣读并出具了报、立案材料、被告人供述、被害人陈述、证人证言、鉴定意见、相关书证、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人刘某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。附带民事诉讼原告人杨某某诉称：2015年3月12日，其在执行公务过程中被刘某某持菜刀砍伤，并在躲避时摔倒造成半月板损伤。刘某某的伤害行为致其：1、背部刀伤；2、右膝内外侧半月板损伤；3、右膝关节腔积液；4、头部软组织损伤；5、右膝外生骨疣。其要求追究刘某某的刑事责任，并要求刘某某赔偿其医疗费10800元，护理费2250元，住院伙食补助费600元，交通费1000元，后续治疗费20000元，共计39650元。并提供了定西市人民医院住院病历、住院费用清单、门诊费用票据、解放军兰州军区总医院门诊费用票据等证据。被告人刘某某辩称：其家中系维修房屋而非新建，行政执法人员执法过程中未出示执法证件，行政执法程序不合法，行政执法行为无效，其没有威胁着要点燃汽油瓶的行为，使用菜刀也仅仅是想自杀，没有砍行政执法人员，其行为不构成妨害公务罪。其行为与杨某某的伤害后果没有直接因果关系，不应承担赔偿责任，杨某某的伤系工伤，应向工作单位主张工伤赔偿。诉讼代理人乔某某认为，杨某某的损伤与刘某某没有关系，不应由刘某某承担赔偿责任。经审理查明：2015年3月12日11时许，定西市安定区城市管理行政执法局工作人员杨某某、马某等进行日常巡查时，发现被告人刘某某在未办理建设工程规划许可证的情况下，在其位于定西市安定区凤翔镇东河村三社家中建造房屋，随后执法人员对刘某某家违规建造房屋一事进行告知，并下发《责令限期整改违法行为通知书》和《停止违法建设通知书》。同日下午3时许，杨某某、马某等人再次巡察时发现刘某某家仍继续施工，执法人员要求刘某某停止施工并对违法建设部分进行测量，刘某某拒不配合并从地上捡起一个装有汽油的塑料瓶，从口袋掏出打火机威胁着要点火和执法人员同归于尽，之后又从厨房里拿出两把菜刀对执法人员乱挥，将执法人员杨某某背部砍伤。经定西市安定区公安司法鉴定中心鉴定，杨某某的损伤符合钝性及锐性外力作用所致，损伤程度属轻微伤。杨某某于2015年3月12日在定西市人民医院住院治疗，被诊断为背部刀伤、右膝内外侧半月板损伤（Ⅱ）、右膝关节腔积液，头部软组织损伤，右膝外生骨疣（该骨疣经法医鉴定与本次外伤无直接因果关系）。杨某某在定西市人民医院住院治疗14天，花费7795元，门诊治疗花费921元，共花费医疗费8716元。认定上述事实的证据有：1、报、立案材料，证明2015年3月12日，定西市安定区城市管理行政执法局工作人员向定西市安定区公安局报警称该局执法人员杨某某在执法过程中被刘某某砍伤，后公安机关出警调查并立案侦查。2、被害人杨某某的陈述，证明其在定西市安定区城市管理行政执法局上班，2015年3月12日上午11时许，其所在的执法二大队在队长马某的带领下进行日常巡查，巡查至安定区凤翔镇东河村时，发现有一户在自家宅基地原有的一层砖混房屋上搭建第二层房屋，马某就带着执法人员上去告知该住户系违规建设，要求该住户停止施工并发了《停止违法建设通知书》，该住户拒绝签收，其和同事们就回单位了。当天15时许，其和同事开着执法车、身着制服去了该住户家中，到后向该住户告知了身份，发现对方没有停建，已将砖墙砌了一米多，执法人员就上前劝阻并对违建建筑进行测量，这时该住户的女主人（刘某某）骂执法人员，并用一只手拿着一瓶汽油、另一只手拿着一个打火机威胁不让执法人员测量。执法人员将汽油瓶夺下后，男主人（乔某某）又拿着斧头和锤子阻拦执法，执法人员耐心劝导时，乔某某抱住马某准备跳楼，几名执法人员赶紧上去拉住，当时场面十分混乱，刘某某手里提着两把菜刀乱劈乱砍，在其背部砍了一刀，当时鲜血就流下来了，乔某某进屋抱住煤气罐说要弄死执法人员，也被执法人员劝住了。之后其同事刘某打电话报了警。3、被告人刘某某的供述，证明2015年3月，其家修葺房屋，并准备在一楼楼顶修建二楼。3月12日11时许，其家中来了几个城管局的工作人员，之后其离开接孩子，到家中时再没见到城管人员。当天15时许，城管人员又来到其家并要拆其家里砌的墙，其挡着不让拆，还从地上捡起一个装汽油的瓶子，并从口袋里拿出一个打火机说要点燃，城管人员就将其手里的打火机和汽油瓶夺走，在夺的过程中其被拉倒在地，感觉胸部疼痛，之后城管人员还要继续拆，其便从地上捡起一块砖，在自己的头上打了一下，又取了两把菜刀，喊着要自杀，之后的事情就记不清了。其家建房时没有取得城市建设规划许可证，城关人员到其家时都身穿制服，其拿汽油瓶和菜刀都是想自杀。4-1、证人马某的证言，证明其系安定区城市管理行政执法局执法二大队的队长，2015年3月12日11时许，执法二大队在巡查时发现安定区凤翔镇东河村三社的刘某某家在没有办理建设工程规划许可证的情况下，在原有的一层砖混结构房屋上搭建第二层砖混结构房屋。执法人员便进行劝阻并下发了《责令限期整改违法行为通知书》和《停止违法建设通知书》，责令刘某某家停止施工行为，但对方不听劝阻并拒绝在通知书上签字，其和同事就回了单位。15时许，其和同事又去了刘某某家中，发现她家在继续施工，就上前劝阻并阻止工人继续砌墙。刘某某从现场提起一个汽油瓶，掏出打火机并威胁执法人员说要是继续阻止建设，她就要把汽油瓶点燃，随后有人（乔某某）抓住其头发骂着说“擒贼先擒王”，其他执法人员来阻拦时，刘某某拿出两把菜刀冲上来乱砍乱挥，其听到执法人员喊着“杨某某被砍伤了”，乔某某就将其放开，在其查看杨某某的伤势时，乔某某在屋内抱着煤气罐喊道“我一个人就把你们都搭上了”。后执法人员拨打了报警电话，警察和急救人员到现场后，刘某某才停止了对执法人员的威胁和殴打。在现场的执法人员都身着工作服，开着执法车，并向刘某某家告知了自己的身份。4-2、证人陈某、景某、刘某、刘某已的证言，证明其几人均系定西市安定区城市管理行政执法局二大队的执法人员，2015年3月12日11时许，执法队进行巡查时发现东河村一户未取得建设工程规划许可证的人家（刘某某家）在原有的一层房屋上加盖二层，执法队便去劝阻并送达了《责令限期整改违法行为通知书》和《停止违法建设通知书》，对方不听劝阻并拒绝在文书上签字。当天下午，执法队去刘某某家测量违建面积，女主人（刘某某）拦着不让测量，还拿出一个汽油瓶和打火机，喊着要同归于尽，执法队员将汽油瓶夺下准备进行测量时，男主人（乔某某）捡起一块砖要打执法队长马某，结果被陈某挡住了。乔某某撕住马某的头发，几人上前分开时，刘某某提着菜刀乱劈乱砍，砍到了杨某某的背上，杨某某背上的衣服破了，背部受伤了，刘某就报警了。几人执法时穿着制服，乘坐执法车，也向对方表明了自己的身份。4-3、证人乔某某的证言，证明其家的房顶一直漏水，2015年3月11日，其家将一楼房顶修好，又准备在一楼楼顶上再建一层，处理流水问题。3月12日中午，其家正在建设时，城管工作人员来要求不让建设了，并送达了《责令限期整改违法行为通知书》和《停止违法建设通知书》。当天14时许，城管执法人员来了要拆墙，其就上前阻拦，刘某某不知从哪里拿出一塑料瓶汽油和一个打火机，威胁着说再拆墙就自焚，城管人员就将刘某某拿的汽油瓶夺走扔掉了。城管来时都穿着制服，其家建设时并未取得相关许可证件。4-4、证人王某某的证言，证明其系刘某某的邻居，2015年3月，刘某某家开始在原有房子的基础上继续盖，3月12日15时许，其听到门口有吵闹声，出去看时发现十几个执法局的工作人员站在路上，过了一阵“120”的车将一个执法人员拉走了，又过了半个小时，其看到乔某某将刘某某往定西市人民医院方向送去了，过后其听说刘某某用菜刀将执法人员的衣服剁烂了。执法局的人都穿的制服，开的执法车。4-5、证人张某的证言，证明2015年3月12日，其在刘某某家盖房子，正在干活时，城管局的人来说不让干，其就停下了。这时城管要拆墙，刘某某和乔某某拦着不让拆，城管队长就让人把刘某某架到房子里去，其去看时发现刘某某被压在地上，手上有血，一个城管把一个绿色的饮料瓶子扔了出去，其还听到城管队长打“110”报警了，后来乔某某就拉着刘某某去医院了。4-6、证人李某某的证言，证明2015年3月9日开始，其和张某等人给刘某某家的1楼上加盖2楼。3月12日中午其出门时看到几个城管执法局的人进了刘某某家。当天15时许，城管执法局的工作人员到施工现场让停止施工，乔某某却指挥着继续砌墙，其让乔某某把事情商量好后再说。城管执法局的人准备拆墙时，刘某某提着两把菜刀挡在墙前面不让拆，还喊着“你们不让我活，我也不活了”，几个工作人员将刘某某拉进屋内，一会儿刘晓庆又拿着刀冲出来，其将刀夺下进屋放进抽屉，出来时看到执法局的两个人扶着一个执法队员走出来，他的背后有一道红印，其听说刘某某将这人砍了一刀，后来执法局的报警。执法局的人来时穿着制服，开的城管执法车。4-7、证人李某乙的证言，证明其系刘某某的邻居，2015年3月12日16时许，其从家里出来后看到十几个穿蓝色制服的人从刘某某家出来了，后来乔某某背着刘某某上了电动车走了，还听说刘某某被城管执法局的人打伤了。5-1、《责令限期整改违法行为通知书》、《停止违法建设通知书》，证明定西市安定区城市管理行政执法局的工作人员于2015年3月12日向刘某某家送达了要求停止违建和限期整改的通知书。5-2、执法证明、介绍信，证明刘某已、景某、马某、陈某、杨某某、刘某等人均系定西市安定区城市管理行政执法局的工作人员，除杨某某、刘某的执法证正在办理外，其他人均有执法证。5-3、甘肃省人民政府文件，证明定西市安定区城市管理行政执法局针对违法建设案件具有行政处罚权。5-4、提取笔录，证明公安民警从刘某某家二楼厨房内提取刘某某作案使用的菜刀两把，从定西市安定区城市管理行政执法局工作人员处提取刘某某使用的雪碧瓶装汽油一瓶。5-5、法医学人体损伤鉴定书，证明经定西市安定区公安司法鉴定中心鉴定，杨某某的损伤系钝性及锐性外力作用所致，损伤程度属轻微伤。6、户籍证明，证明被告人刘某某姓名、年龄、籍贯等身份信息情况。7、定西市人民医院住院病历、住院费用清单、门诊费用票据、解放军兰州军区总医院门诊费用票据，证明杨某某自2015年3月12日在定西市人民医院入院治疗，被诊断为背部刀伤，右膝内外侧半月板损伤（Ⅱ），右膝关节腔积液，头部软组织损伤，右膝外生骨疣。杨某某住院治疗14天，花费7795元，门诊治疗花费921元，共花医疗费8716元。上述证据，经庭审质证，均取证合法，各证据之间能够相互印证，证实本院审理查明的案件事实，本院确认其证明效力。本院认为，被告人刘某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人刘某某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，予以认定。附带民事诉讼原告人杨某某关于要求被告人刘某某赔偿医疗费的诉讼请求，以有效证据支持的部分予以认定；关于要求被告人刘某某赔偿护理费和住院伙食补助费的诉讼请求，按法律规定的标准予以计算；关于要求被告人刘某某赔偿交通费的诉讼请求，证据不足，不予支持；关于要求被告人刘某某赔偿后续治疗费的诉讼请求，待实际发生后另行起诉。被告人刘某某关于其不构成妨害公务罪的辩解意见不成立，不予采纳。被告人刘某某及其诉讼代理人关于杨某某的伤情与刘某某无关，不予赔偿的意见不成立，不予采纳。根据被告人刘某某犯罪的性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十六条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第一百五十五条第一款、第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月18日起至2015年9月17日止）二、随案移交的作案工具一瓶汽油和两把菜刀，依法没收。三、由被告人刘某某于判决生效后立即向附带民事诉讼原告人杨某某赔偿经济损失医疗费8716元，护理费1225元，住院伙食补助费560元，合计10501元。四、驳回附带民事诉讼原告人杨某某的其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  张晓萍代理审判员  高 原人民陪审员  张莉琴二〇一五年八月六日书 记 员  颜进喜