广东省吴川市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0883民初653号
原告吴川市吴阳镇文屋村民小组（以下称文屋村民小组）。
法定代表人文土富，村小组长。
委托代理人：李亚保，男，汉族，住吴川市。
被告文为保，男，汉族，住吴川市。
委托代理人：汤晓铭，广东法制盛邦律师事务所律师。
原告文屋村民小组诉被告文为保排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序由审判员龙云担任审判长，与人民陪审员何日兰、杨柳清组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告文屋村民小组法定代表人文土富及其委托代理人李亚保，被告文为保及其委托代理人汤晓铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告文屋村民小组诉称：被告未经村民小组同意，擅自侵占属于文屋村集体所有的高手椅岭土地违法搭建鸡舍、猪舍等，2016年1月17日经村民代表会议讨论，一致通过决定收回村民非法占用村集体所有的土地。2016年2月28日原告向非法侵占村集体土地的村民发出书面通知，其中包括被告，请被告自接到通知之日起一个月内清除占用集体土地的地上附着物，将土地归还集体。2016年3月3日，原告公示被告侵占集体土地，应予以收回。2016年3月12日原告向吴阳镇政府、镇城建办等有关部门呈送“关于文屋村村民非法占地违章建筑处理意见的请示”，得到镇政府的同意，但被告却无动于衷，导致被侵占的土地未能收回。为维护原告的合法权益，特具状起诉，请法院支持原告的诉讼请求：1、判令被告文为保三日内拆除非法侵占村高手椅岭集体土地的猪舍、围墙，清除侵占地上附着物，恢复原状，将侵占的土地归还原告；2、本案诉讼费由被告支付。
被告文为保辩称，一、被告拥有涉案土地的合法使用权。1995年，原告公开拍卖出售涉案土地，被告以本村集体经济组织成员资格参与公开竞拍购买了涉案土地，并于1995年2月23日向原告缴纳了购地款5038元。付款后，被告一直合法占有并使用该土地，历任村委干部对此皆无异议。二、本案系土地使用权争议2016年2月28日，原告以非法侵占村集体土地的名义，要求被告清除涉案土地附着物。被告向原告出示了当年支付购地款的收据（现金收入单），申明其拥有涉案土地的合法使用权，要求原告收回清除涉案土地附着物的决定。原告罔顾事实，对被告的合法诉求置之不理，多次强行拆除涉案土地附着物，因被告阻栏而未得逞。事后双方协商未果，被告提出，涉案土地的使用权争议按法律规定，应交由吴阳镇政府处理。吴阳镇政府受理涉案土地使用权争议后，处理结果至今未出。三、应裁定驳回原告的起诉，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项规定，依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。行政处理是提起土地权属诉讼的前置程序，原告直接向吴川市人民法院提起诉讼，违反了法定程序，请求法院驳回其诉讼请求。
在本案审理过程中，原告文屋村民小组提交如下证据：1、村民小组会议记录，以证明原告文屋村民小组于2016年1月17日、2月29日分别召开村代表会议,村民同意收回非法侵占村集体土地的决定；2、通知，以证明2016年2月28日向被告发出书面通知，接到通知后一个月内拆除其非法侵占集体土地的建筑物和种植物，归还土地；3、公告，以证明原告在村中张贴公告，将村中非法侵占村集体土地的名单向村民公告，对侵占土地收回；4、报告，以证明原告向有关部门报告，反映村集体土地被村民非法侵占,请有关部门予以支持；5、文屋村市场规划图，以证明被告侵占村集体土地的方位；6、诉求信，以证明原告2016年9月21日向吴阳镇城建办呈送诉求信，强烈要求城建办对被告违章建筑给予拆除；7、证明，以证明文土富现任文屋村村民小组组长，法定代表人。
被告文为保提交如下证据：1、文为保身份证复印件，以证明被告主体身份；2、资金支付审批单，以证明1995年被告购买了该土地，并于2月23日向原告缴纳了购地款5038元；3、文耀宏、文星州、文汝飞、文星晃、文汉杰等人证言，以证明被告一直合法占有并使用该土地，历任村干部对此皆无异议；4、限期拆除通知书，以证明涉案土地的使用权争议按法律规定，应交由吴阳镇政府处理。吴阳镇政府受理涉案土地使用权争议后，处理结果至今未出。
被告对原告所提交的证据的质证意见：对证据1三性有异议，对证据2的合法性有异议，原告无权发出通知，对证据3三性有异议，对证据4的关联性有异议，这不代表被告无有使用权，对证据5的关联性有异议，对证据6的关联性有异议，是原告单方面提起的，对证据7认为由法院核实。
原告对被告所提交的证据中文为保的证明的三性均有异议，只能证实被告一直侵占集体土地；对被告提供的资金支付审批单，认为存在涂改的嫌疑，实际上直线统一规划为13米，不可能是23米。原告并无毁坏被告财物。
经审理查明：被告文为保是原告文屋村民小组的村民。1995年间，被告文为保经过公标形式向村交纳相关款项，标得宅基地两块。按被告提供的资金支付审批单显示，其中一块位于村路口东北边第一行第一座直线（接近于南北向）13米，横线（接近于东西向）14米。另一块为第三行第十一座，直线（接近于南北向）23米。（对于直线的长度问题，原告认为直线应为13米，被告有涂改数字的嫌疑）。横线（接近于东西向）由第二行巷至朝阳地界，现尚为空地未建成房屋。被告在第三行第十座房屋的东北角沿直巷方向往北建了长二十六米的围墙。被告在所建围墙相垂直并相交的村界直线以北的高手椅岭岭脚位置建设养殖场，建有猪舍等建筑物。近年，原告文屋村民小组为了加强新农村建设，为民办公益事业，经村民代表大会决定，并经吴阳镇政府同意，收回村中所有占用集体土地使用权。2016年1月原告召开村民小组代表大会，并决定收回被告等11户非法占用村集体土地或拆除非法建筑物。文屋村民小组于2016年3月3日贴出公告通知非法侵占村集体土地的村民。且要求自接到通知后一个月内自行拆除完毕，并无条件归还集体。同时，吴川市吴阳镇政府也向被告作出吴镇府拆字[2016]第104号限期拆除通知书，限令被告于五天之内自行拆除猪舍。但被告拒绝执行。原告遂提出本案的诉讼。
本院认为，关于被告对涉案是否有土地有使用权的问题，从被告提供的《资金支付审批单》结合市场规划图及现场实际勘察地况分析，村小组允许被告使用的两块土地中，一块位于村路口东北边第一行第一座直线13米，横线14米，为182平方；另一块按《资金支付审批单》显示为第三行第十一座，直线23米，横线由第二行巷至朝阳地界，单据上并无直接标出使用面积。质证过程中，原告认为直线应为13米，被告有涂改数字的嫌疑。因此与被告所建围墙相垂直并相交的村界直线以南范围内土地的使用权存在不确定性，本院不作处理。但即使单据上记载的直线23米属实，被告所建的猪舍等建筑物也不在审批单允许使用的范围之内，被告提供的证人证言称“北至岭脚但不得影响风水”，但此说法并不得到村小组确认，而被告也无法提供相关证据证实村小组允许用地范围北延伸至高手岭脚。因此被告辩称猪舍土地存在争议的理由不成立。本案中，被告在没有任何使用凭据的土地上搭建猪舍等建筑物，显属对集体财产的侵权。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百一十七条、第一百三十四条第一款第一、二、四、五项，《中华人民共和国物权法》第六十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条第一款第（一）、（二）、（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等之规定，判决如下：
一、限被告文为保于本判决书发生法律效力之日起15日内清空占用原告吴川市吴阳镇文屋村民小组位于高手椅岭脚范围内的土地（四至：东至朝阳村界，西至文星洲猪舍建筑物，南至与被告所建围墙相垂直并相交的村界直线，北至高手椅岭），拆除上述范围内土地建筑物并清除地上附着物，将上述土地归还原告；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100元，由被告文为保负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 龙 云
人民陪审员 何日兰
人民陪审员 杨柳清
二〇一七年十一月七日
书 记 员 郑卓成
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过，收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国物权法》
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。