山东省菏泽市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）菏行初字第32号
原告耿超，市民。
被告菏泽市人民政府。
法定代表人解维俊，市长。
委托代理人冀方静，菏泽市人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人王海存，菏泽市人民政府法制办公室工作人员。
被告山东省人民政府。
法定代表人郭树清，省长。
委托代理人赵军，山东省人民政府工作人员。
委托代理人鲁伟涛，北京市隆安（济南）律师事务所律师。
原告耿超诉被告菏泽市人民政府、被告山东省人民政府政府信息公开一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭进行了审理。原告耿超，被告菏泽市人民政府的委托代理人冀方静、王海存，被告山东省人民政府的委托代理人赵军、鲁伟涛，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本案行政争议形成如下：菏泽市人民政府于2014年8月6日，作出（2014）第26号非本机关政府信息告知书，耿超不服，向山东省人民政府提起行政复议，山东省人民政府作出鲁政复决字（2014）635号行政复议决定，决定维持菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书的具体行政行为。耿超仍不服，向本院提起行政诉讼。
原告耿超诉称，2014年7月26日，原告通过国内标准快递（EMS）依法向菏泽市人民政府递交了政府信息公开申请书，申请其书面公开原告所申请公开的信息，即“现任山东省菏泽市中级人民法院院长王某是否属于公务员？该档案归哪级部门保管？”等六条信息。菏泽市人民政府于2014年7月30日作出（2014）第26号政府信息公开申请登记回执，予以受理。据此，证明了原告申请的信息符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。但是，被告菏泽市人民政府故意忽略事实，忽略其职责，于2014年8月6日作出了（2014）第26号非本机关政府信息告知书，明显违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条、第九条的规定。因此，被告菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书违法并应予以撤销。2014年9月22日，原告向山东省人民政府申请行政复议。山东省人民政府故意遗漏复议事项，未依法履行行政复议的法定职责，其作出的鲁政复决字（2014）635号行政复议决定依法应予撤销。菏泽市人民政府、山东省人民政府没有履行法定职责，应该赔偿原告打印费、精神损失费等相关损失。因此，请求人民法院：一、依法确认菏泽市人民政府2014年8月6日作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书和山东省人民政府2014年11月10日作出的鲁政复决字（2014）635号行政复议决定违法并予以撤销；二、判令菏泽市人民政府重新作出符合原告递交政府信息公开申请书申请事项的合法法律文书；判令山东省人民政府重新作出符合原告递交行政复议申请书复议事项的合法法律文书；三、判令菏泽市人民政府、山东省人民政府赔偿原告打印材料费、邮资费、交通费、误工费、精神损失赔偿费20100000元；四、涉案费用由被告承担。
原告耿超提供了多份证据材料。第一类：与申请信息公开及行政复议直接相关的材料，包括1、2014年7月26日政府信息公开申请书；2、（2014）第26号政府信息公开申请登记回执；3、（2014）第26号非本机关政府信息告知书；4、2014年9月22日行政复议申请书；5、鲁政复办受字（2014）635号行政复议受理通知书；6、鲁政复决字（2014）635号行政复议决定书。第二类：其妻子王某甲交通事故损害赔偿一案的领导接访登记表、执行裁定书、担保人保证书及房屋产权信息查询证明等多份书面材料。原告耿超提供上述证据，用以证明其依法申请了信息公开及行政复议，菏泽市人民政府的答复、山东省人民政府的复议决定违法，其本人合法权益受到了损害且无房居住。
被告菏泽市人民政府辩称，耿超申请公开现任菏泽市中级人民法院院长王某是否属于公务员等六条相关信息，明显不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书并无不当，请求法院支持答辩人作出的行政行为。
被告菏泽市人民政府提供了（2014）第26号政府信息公开申请登记回执、（2014）第26号非本机关政府信息告知书，用以证明其履行了相关的受理、答复手续，行政行为适当。
被告山东省人民政府答辩称，其作出的鲁政复决字（2014）635号行政复议决定，程序合法，认定事实清楚，证据确凿，内容适当，适用法律正确，请求法院依法驳回原告耿超的诉讼请求。
被告山东省人民政府提供了如下证据：1、耿超的行政复议申请书；2、鲁政复补办字（2014）219号补正行政复议申请通知书；3、鲁政复办受字（2014）635号行政复议受理通知书；4、鲁政复办答字（2014）635号提出行政复议答复通知书；5、行政复议答复书；6、鲁政复决字（2014）635号行政复议决定书；7、耿超的政府信息公开申请书、菏泽市人民政府作出的（2014）第26号政府信息公开申请登记回执及（2014）第26号非本机关政府信息告知书。以上证据，用以证明其作出的行政复议决定的合法性。
本院对双方当事人提供的证据，结合当事人的质证意见，认证如下：（2014）第26号非本机关政府信息告知书和鲁政复决字（2014）635号行政复议决定书，均是本案被诉行政行为，不属于本案的证据。耿超提供的第二类证据，即其妻子王某甲交通事故损害赔偿一案的领导接访登记表、执行裁定书、担保人保证书及房屋产权信息查询证明等多份书面材料，与本信息公开案无直接关联，本院认为不属于本案有效证据。耿超提供的第一类证据中的1号、2号、4号、5号证据，菏泽市人民政府、山东省人民政府提供的除本案被诉行政行为以外的证据，均具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院认为属有效证据。
根据以上认证意见及庭审查明的情况，本院认定如下事实：耿超于2014年7月26日，向菏泽市人民政府邮寄了《政府信息公开申请书》，申请其书面公开下列信息，即“1、现任山东省菏泽市中级人民法院院长王某是否属于公务员？该档案归哪级部门保管？2、现任山东省菏泽市中级人民法院院长王某的职务是上级直接任命还是选举产生？任命的详细情况或选举的详细情况，领导的批示，职务调动情况、邮编、联系方式等详细信息；3、现任山东省菏泽市中级人民法院党组成员、执行局局长王某乙是否属于公务员？该档案归哪级部门保管？4、现任山东省菏泽市中级人民法院党组织成员、执行局局长王某乙的职务是上级任命还是选举产生？任命的详细情况或选举的详细情况，领导的批示，职务调动情况、邮编、联系方式等详细信息；5、现任山东省菏泽市中级人民法院院长王某的职位属于哪级行政级别？如果实名举报：除了到最高人民法院、省法院，依法应该先到中纪委、省纪委还是最高人民检察院、省人民检察院还是全国人大、省人大等？6、现任山东省菏泽市中级人民法院党组织成员、执行局局长王某乙的职位属于哪级行政级别？如果实名举报：除了到最高人民法院、省法院，依法应该先到中纪委、省纪委还是最高人民检察院、省人民检察院还是全国人大、省人大等？”。菏泽市人民政府2014年7月30日作出（2014）第26号政府信息公开申请登记回执，受理了耿超的信息公开申请，并于2014年8月6日作出了（2014）第26号非本机关政府信息告知书，“经查，你申请获取的政府信息不属于本机关的掌握范围。”耿超不服，于2014年9月22日向山东省人民政府申请行政复议，其复议请求是：“1、依法确认菏泽市政府未履行信息公开违法；2、依法责令菏泽市政府履行信息公开；3、依法公开复议，复议公开；4、依法责令申请人申请事项里面的当事人出面质证；5、依法责令菏泽市人民政府赔偿邮资费、打印费等相关费用。”山东省人民政府于2014年9月28日作出鲁政复办补字（2014）219号补正行政复议申请通知书，要求耿超修改行政复议申请书，补正材料。耿超于2014年10月4日递交了修改后的行政复议申请书，其复议请求改为：“1、菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书是完全错误的，依法应当责令其撤销并重新作出政府信息公开；2、依法确认菏泽市人民政府未履行信息公开违法，依法责令菏泽市人民政府履行信息公开；3、依法责令菏泽市人民政府赔偿邮资费、打印费等相关费用。”山东省人民政府于2014年10月9日作出行政复议受理通知书，并于同日作出提出行政复议答复通知书，要求菏泽市人民政府在法定期限内针对耿超的复议申请提出书面答复。菏泽市人民政府于2014年10月16日作出了书面答复。山东省人民政府于2014年11月10日作出鲁政复决字（2014）635号行政复议决定，决定维持菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书的具体行政行为。”
另查明，王某同志现已不再担任菏泽市中级人民法院院长职务。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，并以一定形式记录、保存的信息。人民法院是国家的审判机关，与同级人民政府不具有行政隶属关系。菏泽市人民政府对菏泽市中级人民法院院长、执行局局长没有任免、职务调动及监督管理的职责。因此，耿超申请公开的关于菏泽市中级人民法院王某、王某乙是否属于公务员、档案保管部门、职务任免调动、联系方式、行政级别及实名举报的部门等信息，显然不属于菏泽市人民政府在履职过程中制作或获取的信息。菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书符合相关法律规定。
山东省人民政府对耿超的复议申请审查后，作出维持（2014）第26号非本机关政府信息告知书的复议决定。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九条第一款的规定，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。山东省人民政府提供的证据，能够证明其履行了接受复议申请材料，提出补正材料要求，审查复议申请并作出受理决定，要求被申请人答复，经审查后作出复议决定等程序，其复议程序符合《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的程序性规定。
综上，被告菏泽市人民政府作出的（2014）第26号非本机关政府信息告知书并无不当，被告山东省人民政府维持原行政行为的复议程序也符合相关法律规定。原告耿超诉请被告菏泽市人民政府和山东省人民政府赔偿其打印材料费等20100000元，既无事实根据，亦无法律依据。对原告耿超的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告耿超的全部诉讼请求。
案件受理费50元，由原告耿超负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 姚长河
审 判 员 李胜力
人民陪审员 侯建军
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 杨继霞