河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0802民初840号
原告许雅丽，女，1958年10月24日出生，汉族，现住北京市海淀区,。
委托代理人庞文博，河北伸正律师事务所律师。
被告河北顺嘉房地产开发有限公司，住所地河北省保定市唐县光明路，统一社会信用代码91130627678543156W。
法定代表人贾永刚，职务总经理。
被告河北顺嘉房地产开发有限公司承德分公司，住所地承德双桥区中华路热河大厦1706商业，统一社会信用代码9130802554496896D。
负责人李建科，职务经理。
二被告共同委托代理人王晓春，河北山庄律师事务所律师。
原告许雅丽与被告河北顺嘉房地产开发有限公司（以下简称顺嘉房地产公司）、河北顺嘉房地产开发有限公司承德分公司（以下简称顺嘉房地产承德分公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年2月6日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月28日公开开庭进行了审理。原告许雅丽及其委托代理人、被告顺嘉房地产公司及顺嘉房地产承德分公司的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年12月16日，原、被告双方签订《塞纳澜湾内部认购协议书》，约定由原告购买位于承德市双桥区塞纳澜湾项目*号楼*单元****室，房屋建筑面积110.25平方米，总价款557534.00元，被告于2013年6月30日前竣工并交房。原告于协议签订当日付清全款557534.00元，而被告至今未交房，也未办理房屋所有权证书。被告上述行为违反了诚实信用原则，已构成违约，应当按照协议约定和公平原则自违约之日起承担实际交款额日万分之二的违约责任。为此，特提出诉讼，请求人民法院判令被告交付涉案房屋，支付逾期交付房屋违约金184432.00元，判令被告办理商品房买卖合同备案并协助原告办妥涉案房屋所有权证书。
二被告辩称，1、原、被告双方签订的《内部认购协议》第四条约定，房屋交付的时间为办理完正式竣工验收手续后交付，被告延期交付，自逾期之日起至交房之日止，被告应根据原告实际交款金额在90日内以万分之一的比例向原告支付违约金，逾期交房90日后原告可申请退房。本案中涉案房屋至今未验收，交付房屋的条件未成就，被告无义务向原告交付房屋，被告不存在违约行为，原告也无权向被告主张逾期交房的违约金。2、2017年11月5日，被告向原告等业主发出交房公告，交房时间为2017年11月8日至15日，原告未在此期间办理交房事宜，被告无责任。3、关于要求被告办理房屋买卖合同备案及协助办妥房屋所有权证书，并不是被告拒绝配合办理相关手续，而是因涉案中房屋存在政府政策干预问题，应由政府有关部门解决，被告无权干预政府行为，也没有能力履行该项义务，并且双方未签订正式的《商品房买卖合同》，根本涉及不到办理房产证的事宜。综上，请驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、塞纳澜湾内部认购协议，证明原、被告存在合同关系，从内容来看，该合同应依法认定为商品房买卖合同。被告依约应于2013年6月30日前交房，逾期交房应承担已付房款日万分之一的违约金。根据协议第三条、第四条约定，原、被告双方的违约责任严重不对等，应依据公平原则确定双方责任。2、收据，证明原告已按协议约定向被告支付全部购房款且被告收到全部款项。3、原告与被告签订的协议书，证明被告承诺给予原告许雅丽部分逾期交房补偿款，证明被告承认交房日期为2013年6月30日前，日万分之一标准的违约金的计算也是被告认可的。违约期间是逾期交房之日起至实际交房之日止。4、录音录像光盘，证明被告涉案房屋的交房日期为2013年6月30日前，被告的逾期交房违约金是逾期交房之日起至实际交房之日止，按原告实际支付金额的万分之一计算。5、（2016）冀0802民初2559号民事判决书一份，该判决认定交房日期为2013年6月30日前。
二被告质证认为，对1号证据真实性认可，但是该协议书第一条对于房屋的建筑面积有了明确，以房管局测绘面积为准，多退少补，根据第四条约定我方认为原告不能达到其证明目的，存在认识错误，第三条、第四条并未体现约定违约责任，不能体现违约责任的不对等。2号证据真实性认可。3号证据真实性认可，证明目的不认可，该协议中被告能够给付补偿的前提条件是于2015年7月11日前到被告处补缴房款并签订商品房买卖合同，目前原告并未与被告签订买卖合同，前置条件未达成，无权向被告主张违约金。该协议中出卖人只是承诺对买受人首次购房款的万分之一乘以六百天的补偿，没有约定时间。4号证据视频不予认可，不能达到原告的证明目的，无法核实真实性。对5号证据的真实性庭后核实，其没有法院的公章，即使该判决真实存在的，对于房屋的交付应按照同的约定及认购协议的约定。
被告为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、回迁事项告知书，证明2017年10月30日对涉案房屋回迁居民开始交付房屋。2、顺嘉房地产承德分公司交房公告及通知，证明被告通知办理交房手续时间为2017年11月8日至15日，未进行办理的视为已经交付，被告在政府下达通知后已经履行了协助交付的义务，原告未在该时间内办理手续应归责于原告。
原告质证认为，1号证据被告不能以市政府的专题会议研究为由不承担对于购房人的违约责任，该份证据与本案不具有关联性。2号证据被告出示的交房公告原告均表示从未收到过，也从未接到相关电话的通知，同时当时并没有达到可以交房的条件，被告已出示过交房公告未有阻却其承担交房违约责任理由不成立，达不到被告的证明目的。
经庭审质证，本院对原、被告提交的证据的真实性均予以采信。
经审理查明，2010年12月16日，原告许雅丽与被告顺嘉房地产承德分公司签订《塞纳澜湾内部认购协议》，约定原告所认购房屋位于承德市双桥区塞纳澜湾项目*号楼*单元****号，建筑面积110.25平方米（最总以房管局预测绘面积为准，多退少补），房屋总价款557534.00元。该协议第四条约定，“该房预计竣工时间为2013年6月30日前，在办理完正式竣工验收手续后交付使用，若甲方（被告）延期交付，自逾期之日起至交房之日止，甲方应根据乙方（原告）实际交款金额在90日内以万分之一的比例向乙方支付违约金，逾期交房90日后乙方可申请退房”。协议签订后，原告向被告支付了全部购房款557534.00元。2015年7月14日，因被告未按上述协议约定日期向原告交付房屋，双方另行签订《协议书》，其中第三条第二款预定，“对非贷款买受人承诺：给予买受人首次购房款（含定金）的万分之一乘以600天的补偿款，该补偿款折价到该套房屋单价内，从应交款中给以减除”，第四条约定，“延期交房补偿金额33452.00元，已冲抵房款5765.00元，剩余补偿款27687.00元用于冲抵等金额物业费、取暖费等”。上述补偿款被告至今未向原告支付或冲抵等金额物业费、取暖费等。2017年11月5日，顺嘉房地产承德分公司向塞纳澜湾一期业主发布《交房公告》，定于2017年10月31日交房，办理手续的时间为2017年11月8日至2017年11月15日，对未办理网签的客户，可在11月16日至11月30日办理，如仍未办理将视为收房。
另查明，顺嘉房地产承德分公司于2014年9月30日取得商品房预售许可证。
本院认为，原告与被告双方签订《塞纳澜湾内部认购协议》及《协议书》系双方真实意思表示，双方均应按协议内容履行自己的义务。本案中，被告顺嘉房地产承德分公司未按约定时间向原告交付房屋，构成违约，而被告顺嘉房地产承德分公司系被告顺嘉房地产公司的分公司，故二被告应支付原告逾期交房违约金。双方于2015年7月14日签订《协议书》，对逾期交房补偿金作了约定，应视为双方对逾期交房违约金重新达成了协议，即双方一致认可被告应支付原告补偿款金额为27687.00元，故原告要求被告支付27687.00元的诉讼请求，本院予以支持，原告主张的超出部分，无事实法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告交付房屋的诉讼请求，因被告已于2017年11月通知原告交房，但原告未在规定的期限内办理手续，且依据被告交房公告，未办理交房手续即视为已经收房，故原告该项诉讼请求本院不予支持。关于原告主张被告协助办理房屋买卖合同备案及所有权证书的诉讼请求，因房屋买卖合同备案及办理产权证书系相关行政机关的行政管理范围，不属于人民法院民事案件的管辖范围，故该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下：
一、被告河北顺嘉房地产开发有限公司、河北顺嘉房地产开发有限公司承德分公司于本判决生效之日起十五日内支付原告许雅丽逾期交房违约金27687.00元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2388.00元，保全费1470元，由被告承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 徐 晗
人民陪审员 石青松
人民陪审员 马文顺
二〇一八年四月十二日
书 记 员 孙 晋