河北省高碑店市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）高民初字第2188号
原告中国人民解放军66336部队，住所高碑店市军城办事处杨子荣路1号。
法定代表人张利民，职务师长。
委托代理人朱杰，河北三兴律师事务所律师。
委托代理人杨明凡，中国人民解放军66336部队营房科助理员。
被告新蒲建设集团有限公司，住所河南省郑州市电厂路3号。
法定代表人王建峰，职务董事长。
委托代理人何根大，新蒲建设集团有限公司职员。
原告中国人民解放军66336部队与被告新蒲建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告中国人民解放军66336部队诉称：2011年7月18日通过招标方式确定被告为原告模拟训练中心工程的施工单位，双方签订合同约定：工程竣工日期为2012年1月28日，每拖延一天支付2000元违约金；在合同价基础上因设计变更和工程签证发生的增减费用，单项金额在2000元以上的，依据当地预算定额及当地当期市场价格和有关标准由承包人提出，报发包人代表及造价工程师审查确认并报上级管理部门批准后，按下浮率计算增减费用。工程完工后，被告采取拖延竣工验收、不配合原告核对工程量、虚抬工程造价等手段，逼迫原告同意被告的不合理要求，致使所建工程无法纳入军事设施管理，给原告造成巨大经济损失。请求法院确认被告所承建的中国人民解放军66336部队模拟训练中心工程结算价款为7585601元；被告给付原告迟延竣工违约金976000元；诉讼费用由被告承担。
被告新蒲建设集团有限公司辩称：我方是根据甲方投标时的工程量清单进行报价，实际上图纸工程量超越了工程量清单的数量。我方请求法院进行实物鉴定，鉴定费用由被鉴定人承担。对法院委托做出的鉴定报告没有意见，请法院依法判决。
经审理查明：2011年6月12日原告通过招标方式确定被告为66336部队第四阶段工程4标段中标单位，施工内容包括66336部队模拟训练中心、66289部队综合指挥楼和文化活动中心等工程，中标价格22409631元，工程履约保证金2810000元。其中66336部队模拟训练中心工程土建投标价格6027368元、电气投标价格574532元、给排水采暖投标价格327119元。2011年7月18日原、被告双方签订模拟训练中心施工合同约定：工程名称66336部队模拟训练中心；建筑面积4863.2平方米，框架结构，地上二层，建筑高度14.2米；承包范围招标文件及设计施工图纸中明确的所有建筑安装工程；合同工期总日历天数180天，开工日期2011年8月2日，竣工日期2012年1月28日；合同价款6827192元。关于结算价款调整及违约责任合同第28.10条、第25.2条款约定：在合同价基础上因设计变更和工程签证发生的增减费用，单项金额在2000元以下的，结算时不调整；单项金额在2000元以上的，依据当地预算定额及当地当期市场价格和有关标准由承包人提出，报发包人代表及造价工程师审查确认并报上级管理部门批准后，并按下浮率计算增减费用；招标范围内的漏项、错项和不均衡报价，竣工结算时不再调整；以图示含量计算的钢筋和商品混凝土用量，无结构变更时，竣工结算时不再予调整；非发包人原因，未按合同工期完成合同约定项目施工的，直接扣罚履约保证金50%；每拖延一天支付2000元违约金。
合同签订后，被告进行了施工。在施工过程中，北京军区建筑工程质量监督站进行军队工程建设质量监督。2013年1月29日勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位进行了竣工验收。在工程价款结算时，原、被告对于21份洽商单所涉及的工程价款的计算出现分歧。被告主张合同价款6827192元、土建联系单与材料差价增加3879903元、水暖洽商增加223927.35元、室外工程增加216920.86元、扣除未做项目997136.79元，工程总价款为10150806元。2013年5月31日被告按上列数据编制建设工程结算书报审。原告委托河北中鑫诚工程造价咨询有限公司进行工程造价审核。原告对合同价款6827192元及扣除未做项目997136.79元不持异议；仅认可土建洽商增加1697454元、水暖洽商223927.35元、室外工程216920.86元，三项共计2138302元应下浮17.9%按1755545.94元结算。原、被告双方对21份洽商单中涉及的土建工程增量无异议，对计价取值有争议。
在本案审理过程中，被告新蒲建设集团有限公司申请对66336部队模拟训练中心整体工程及图纸变更部分的工程造价进行鉴定。本院委托保定大雁工程造价咨询服务有限公司进行司法鉴定。2014年7月18日保定大雁工程造价咨询服务有限公司出具鉴定报告书：66336部队模拟训练中心整体工程造价为10718893.06元，其中工程洽商部分工程造价为3413222.83元。工程洽商部分工程造价包括土建变更2792426.5元、安装变更620796.33元。被告支付鉴定费40000元。原、被告对保定大雁工程造价咨询服务有限公司出具的鉴定报告书提出质证意见，保定大雁工程造价咨询服务有限公司均做出了回复。
上述事实有下列证据在卷予以证实：1、66336部队第四阶段工程4标段招投标文件、质询纪要、中标通知书；2、模拟训练中心施工合同；3、军队工程建设质量监督报告、军队工程建设竣工验收备案表；4、新蒲建设集团有限公司报审的建设工程结算书；5、河北中鑫诚工程造价咨询有限公司出具的建设工程预算书；6、保定大雁工程造价咨询服务有限公司出具的鉴定报告书；7、保定大雁工程造价咨询服务有限公司对原、被告双方质证意见的回复；8、庭审笔录。
本院认为：原、被告双方签订的模拟训练中心施工合同合法有效，招投标文件与合同约定不一致的，应以合同约定内容为准。原、被告双方对于合同价款6827192元、水暖洽商增加223927.35元、室外工程增加216920.86元、扣除未做项目997136.79元无争议，本院予以确认。保定大雁工程造价咨询服务有限公司出具鉴定报告书中关于工程洽商土建变更2792426.5元，鉴定程序合法，结论客观公正，本院予以采信。原告主张洽商增加工程价款下浮17.9%结算，在合同中无明确约定，不予支持。66336部队模拟训练中心工程结算价款应为合同价款6827192元加土建洽商变更2792426.5元加水暖洽商变更223927.35元加室外工程216920.86元减未做项目997136.79元等于9063329.92元。军队工程建设质量监督报告、军队工程建设竣工验收备案表中均记载竣工日期为2013年1月29日。原告主张竣工日期为2013年5月31日，证据不足，不予采信。合同约定的竣工日期为2012年1月28日，被告逾期366天竣工，按照合同约定应向原告支付违约金732000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条第二项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、确认中国人民解放军66336部队模拟训练中心工程结算价款为9063329.92元；
二、被告新蒲建设集团有限公司给付原告中国人民解放军66336部队逾期竣工违约金732000元，于本判决生效后10日内付清；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13560元，由原告中国人民解放军66336部队承担3560元，被告新蒲建设集团有限公司承担10000元。鉴定费40000元，由原告中国人民解放军66336部队承担20000元，被告新蒲建设集团有限公司承担20000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省保定市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 闫冠军
人民陪审员 张艳华
人民陪审员 谢海燕
二〇一四年十月二十日
书 记 员 宫 洁