湖南省安仁县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）安行初字第6号
原告卢青槐，男，1964年10月06日生，汉族，住湖南省郴州市。
委托代理人黎春珠，湖南楚瑞律师事务所律师。一般代理。
被告安仁县公安局，住所地安仁县永乐江镇安仁大道。
法定代表人李国文，男，局长。
委托代理人刘外珠，男，安仁县公安局交通警察大队事故中队中队长。特别授权。
委托代理人谭仁开，湖南辰辉律师事务所律师。一般代理。
原告卢青槐不服安仁县公安局交通管理行政处罚一案，于2015年03月17日向本院提起行政诉讼。本院于2015年03月24日受理，2015年03月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年04月22日在本院第二审判庭公开开庭审理了本案。原告卢青槐及其委托代理人黎春珠、被告安仁县公安局特别授权人刘外珠、委托代理人谭仁开到庭参加诉讼。本案已审理终结。
2015年02月27日，被告安仁县公安局以原告卢青槐交通事故逃逸，作出安公（交）决字（2015）第0147号公安行政处罚决定书，对原告卢青槐行政拘留十四日。
被告安仁县公安局于2015年04月02日向本院提交了以下证据：
1、受案登记表；
2、公安行政处罚审批表；
3、行政案件权利义务告知书；
4、公安行政处罚告知笔录；
5、公安行政处罚决定书；
6、行政拘留执行回执；
7、行政拘留家属通知书；
上述1-7号证据，拟证明安仁县公安局对原告卢青槐作出的行政处罚程序合法。
8、卢青槐、周笑茶、廖某甲、廖某乙的询问笔录，拟证明事故发生路段及经过；
9、现场勘查笔录、现场图、事故照片，拟证明交通事故逃逸情况；
10、公安交通管理行政强制措施凭证，拟证明扣留了卢青槐的机动车驾驶证；
11、卢青槐个人信息及机动车信息，拟证明卢青槐的身份信息及其机动车的基本情况；
12、法律依据，拟证明对原告卢青槐的处理合法；
13、视频资料，拟证明发生交通事故时的情况。
原告卢青槐诉称：2015年02月27日，安仁县公安交警大队电话约见我到交警大队，询问中告知在2015年02月25日路经县东门街时发生了交通事故，我当即告知，我开车经过了此路段，但当时没有任何碰撞事故，并且，自己的车是买了全保险，出了事故保险公司会赔付，但交警队既不做痕迹鉴定，也不做责任认定，更不听我解释，即裁决拘留我14日，其做法既不讲程序，也不讲事实，更不重证据。因此，请求法院撤销安仁县公安局安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定书，并赔偿拘留期间一切经济、精神损失。
原告卢青槐为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：
1、安仁县公安局作出的安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定书，拟证明被告对原告进行了行政拘留；
2、太平洋财产保险单，拟证明原告的机动车为全保险，无逃逸的动机；
3、交通事故鉴定意见书，拟证明处罚程序违法。
被告安仁县公安局辩称：2015年02月25日11时40分左右，群众报警：在县城“豪山腊肉馆”附近路段一辆小车撞倒一个小孩，小车已逃离现场。我局交警大队接到报警后，立即赶赴现场调查取证，通过监控视频及网上查询，确定事故车辆为XXXXXXX，车主为卢青槐。2015年02月27日通知卢青槐到县交警大队接受调查，通过调查确认卢青槐属于“造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪”，因此，对卢青槐作出了行政拘留14日的行政处罚。我局作出的安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定书，证据确凿、适应法律正确、符合法定程序，请求法院予以维持。
本院在审理过程中，通过对原告、被告的举证，本院组织原、被告进行质证，质证情况如下：
原告对被告提供的证据1、4、6、7、10、11、12、13没有异议，对证据8中的卢青槐、周笑茶的证言没有异议，对证人廖某乙、廖某甲的证言，原告认为发生了交通事故无异议，但当时自己不知道。
原告对被告提供的证据2有异议，认为受案号与处罚案号不一致；对证据3有异议，认为没有签时间程序不合法；对证据5有异议，认为处罚决定书事实不清，认定的案发地点为“安仁县豪山乡腊肉馆”附近路段；对证据9真实性没有异议，对程序有异议，认为图上的文字与签名不一致。
被告对原告提供的证据1没有异议；对证据2、3真实性没有异议，但认为没有关联性。
根据原、被告的举证、质证，合议庭认证如下：
原告对被告提供的证据1、4、6、7、10、11、12、13无异议，本院予以认定。
原告对被告提供的证据8中卢青槐、周笑茶证言没有异议，对证人廖某乙、廖某甲的证言，认为发生交通事故无异议，但当时不知道。因证人廖某乙、廖某甲的证言与被告提供的证据13（视频资料）反映发生交通事故经过相一致，本院予以认定。
原告对被告提供的证据2，认为受案号与处罚案号不一致。因交通事故发生受理后，不是每个案件都要作出行政处罚，故存在受案号与处罚案号不一致，因此，原告异议不成立，本院对该证据予以认定。
原告对被告提供的证据3，认为没有签时间程序不合法。因原告在权利告知书上签了名，原告自己没有具明签字时间，也没有证据证明不是处罚前签的名字，因此，异议不成立，本院对该证据予以认定。
原告对被告提供的证据5，认为处罚决定书认定事故发生地点为“安仁县豪山乡腊肉馆”附近路段与事实不相符，属于认定事实不清。因原、被告对事故发生地点均认可在东方北路豪山腊肉馆附近路段。被告在处罚决定书中写成“安仁县豪山乡腊肉馆”附近路段，属于表述不规范，不属于事实不清，因此，对原告的异议不予采信。
原告对被告提供的证据9，认为图上的文字与签名不一致。因该证据的文字记载是辅警所做，勘验人和绘图人均签字确认，因此不存在程序问题，原告的异议不成立，本院对该证据予以认定。
被告对原告提供的证据1无异议，本院予以认定。
被告对原告提供的证据2、3，认为与本案没有关联性。因原告机动车全保险，只能证明车辆发生交通事故后，保险公司可予以赔偿，与交通事故是否逃逸没有必然的联系；交通事故鉴定书不是作为行政处罚的依据，与本案没有关联。因此，被告的异议成立，对该证据本院不予采信。
根据确认的上述有效证据，本院确认如下事实：
2015年02月25日11时40分许，原告卢青槐驾驶XXXXXXX小型轿车途经安仁县东方北路（豪山腊肉馆附近）路段时，行人刘某（5周岁）突然横窜马路，原告卢青槐在避让时，将其刮撞倒地，原告驾车离开现场。安仁县公安局交警大队接警后，赶赴现场调查取证。2015年02月27日通知原告卢青槐到安仁县交警大队接受调查后，确认原告卢青槐交通事故逃逸，对原告作出安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定：决定对原告卢青槐拘留14日。2015年03月17日，原告卢青槐不服该处罚决定，诉至本院，认为被告行政违法，要求撤销被告安仁县公安局作出的安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定书，并赔偿拘留期间一切经济、精神损失。
本院认为，被告安仁县公安局在对原告作出行政处罚时，认定原告驾车经过东方北路（豪山腊肉馆附近）路段时，行人刘某突然横窜马路，原告在避让时，将其刮撞倒地，原告驾车离开现场。被告认定事故事实清楚。被告在对原告作出行政处罚过程中，依法履行了告知义务，其程序合法。被告认定原告造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪，依照《中华人民共和国道路交通事故安全法》第九十九条第一款第三项、第二款之规定，对原告作出行政拘留14日的行政处罚，适应法律正确。原告认为发生交通事故是实，但当时并不知道，且自己的车辆买了全保险，没有逃逸的主观动机，不构成交通事故逃逸。原告的诉请与查明的事实不相符，本院不予采信。原告代理人在庭审中提出：被告处罚决定书中认定发生交通事故的地点错误，原告2015年02月25日没有去过豪山乡，安仁县永乐江镇也不存在“安仁县豪山乡腊肉馆”，违法地点不存在，属于违法事实不清。经庭审查明，原、被告均认可及视频资料证实发生交通事故的地点在安仁县东方北路（豪山腊肉馆附近）路段，被告在对原告的行政处罚决定书中把交通事故地点写成“安仁县豪山乡腊肉馆附近”，属于表述不规范，但不影响案件实际性处理，故对该辩论意见，本院不予支持。原告要求被告赔偿拘留期间的一切经济损失、精神损失。因被告对原告作出的行政处罚正确，且原告也没有向本院提供足够证明拘留期间一切经济损失、精神损失的证据及法律依据，本院不予支持。
综上所述，被告安仁县公安局对原告卢青槐作出的行政处罚决定，事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项、《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：
维持被告安仁县公安局2015年02月27日作出的安公（交）决字（2015）第0147号行政处罚决定书的具体行政行为。
本案受理费50元，由原告卢青槐承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 贺志成
审 判 员 龙建华
人民陪审员 谭柏英
二〇一五年四月二十七日
代理书记员 卢小娟
附相关法条：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
《诉讼费用交纳办法》
第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。
部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。