湖南省衡阳市雁峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）雁民一初字第67号
原告祝家利，男。
委托代理人罗星，衡阳市石鼓区雁北法律服务所法律工作者。
被告衡阳市殡葬事业管理处，住所地衡阳市华新开发区芙蓉路**号。
法定代表人陈洪伟，该管理处主任。
委托代理人李祖发，男，该管理处副主任。
被告湖南鸿铭建设园林有限公司，住所地衡阳市蒸湘区衡祁路65号130栋101-1。
法定代表人周晓秋，该公司总经理。
委托代理人邹敏凤，女，湖南鸿铭建设园林有限公司员工。
被告肖焕，女。
被告贺小勇，男。
原告祝家利与被告衡阳市殡葬事业管理处（以下简称殡葬管理处）、湖南鸿铭建设园林有限公司（以下简称鸿铭公司）、肖焕、贺小勇提供劳务者受害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成由审判员谭建明担任审判长，人民陪审员徐晓莲、罗毅参加的合议庭，公开开庭进行了审理，书记员姚芳担任记录。原告祝家利及其委托代理人罗星、被告殡葬管理处的委托代理人李祖发、鸿铭公司的委托代理人邹敏凤、肖焕到庭参加了诉讼。被告贺小勇经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。在诉讼期间，原告祝家利已撤回对衡阳市美湘园林有限公司（简称美湘公司）、湖南鑫茂园林建设有限公司（以下简称鑫茂公司）的诉讼。本案现已审理终结。
原告祝家利诉称：2013年10月，殡葬管理处将其位于石鼓区松木乡梽木村所在的殡仪馆二期景观工程分别发包给湖南鑫茂园林有限公司和衡阳美湘园林有限公司，其中湖南鑫茂园林建设有限公司承包的项目为景观、给排水及照明工程，衡阳美湘园林有限公司承包的项目为绿化景观和殡仪馆栅栏及停车场大坪装饰工程。后衡阳美湘园林有限公司将该项目整体转包给鸿铭公司承包施工，鸿铭公司又转包给被告肖焕承包施工。工程于2013年11月动工新建。承包人肖焕又将其停车场大坪装饰工程贴麻石项目转包给另一被告贺小勇。贺小勇雇请祝家利为其施工作业。2013年12月2日祝家利等进场做工，由于同一工地有多个承包施工队伍同时作业，祝家利的铺贴工程中途休工20余天，尔后于2014年1月21日早上复工。复工后，在清理施工现场时，被另一工程承包单位湖南鑫茂园林建设有限公司施工给排水项目的工人在原告未施工完的场地挖掘了一个二米多深的地下污水池，并且挖完后又填了许多杂物并盖上木板，而且未设立警示标志也未告知祝家利及其他施工人员，致使祝家利在清理施工现场时不慎滑落其中而摔伤。嗣后，祝家利被送入衡阳市中医正骨医院救治，经诊断：祝家利左侧7、8、9、10、11五根肋骨同时骨折，左胸软组织挫伤，住院治疗23天，花去医疗费7544.20元。2014年2月24日，祝家利的伤情经衡阳市仁济司法鉴定中心鉴定，其鉴定意见是祝家利构成九级伤残。祝家利出院后，要求被告赔偿未果，故祝家利诉诸法院，请求判令六被告赔偿祝家利的门诊医疗费1768元、住院医疗费7544.20元、护理费2300元、住院伙食补助费690元、营养费460元、误工费18000元、交通费350元、残疾赔偿金85276元、精神抚慰金10000元、法医鉴定费1750元。（住院期间的医疗费7544.20元肖焕已支付）。共计120594元。本案诉讼费由六被告承担。
原告祝家利支持其诉请，向本院提供了以下证据：
1、祝家利身份证复印件、肖焕、贺小勇户籍资料、美湘公司、鑫茂公司营业执照复印件，用以证明原、被告主体资格的基本情况；
2、殡葬管理处公开招标公告、中标公告、铺贴协议，用以证明殡葬管理处工程项目业主为殡葬管理处、第一包（景观、给排水）中标企业为鑫茂公司，第二包（绿化工程、d区停车场）中标为美湘公司，路面铺贴麻石承包人为贺小勇、实际施工工人为祝家利；
3、衡阳市中医正骨医院的入院记录、出院记录、诊断证明书，用以证明原告因本次事故受伤造成7、8、9、10、11肋骨多发性骨折及治疗期间加强营养、住院治疗23天的事实。
4、门诊发票，用以证明原告在门诊治疗花去1768元费用的事实；
5、衡阳市仁济司法鉴定中心司法鉴定意见书，用以证明原告构成九级伤残；
6、交通费票据，用以证明原告受伤后产生交通费450元；
7、衡阳县岣嵝乡七里山村民委员会出具的证明，用以证明原告自1996年以来一直在城镇从事工程装修等工作。其赔偿应该按城镇居民标准计算；
8、房东徐正伟出具的证明、证人罗隆盛出庭的证言，用以证明原告租住其房二年来一直在衡阳市从事泥工工作；
9、衡阳市珠晖区蓝姐社区服务中心出具的证明，用以证明陪护人员每天的工资为110元。
被告殡葬管理处辩称：殡葬管理处在发包工程的时候就要求承包方为民工购买保险，同时也约定了发生事故均由承包人负责，故殡葬管理处不应承担赔偿责任。
被告殡葬管理处未向本院提供相关证据。
被告鸿铭公司辩称：1、原告诉称与事实不符，本案不存在转包，肖焕是鸿铭公司任命的项目管理人，其本人不是适格的被告；2、原告是农村居民，其赔偿应当按照农村居民标准计算；3、原告是由贺小勇雇佣，与鸿铭公司无关；4、在原告住院期间，鸿铭公司也支付了全部医疗费用，故鸿铭公司不应再承担赔偿责任。
鸿铭公司为了支持其辩称意见，向本院提供了以下证据：
1、原告户口信息，用以证明原告系农村居民，应当按农村居民标准计算赔偿；
2、鸿铭公司中标通知书及鸿铭公司及项目管理人员任命通知，用以证明肖焕代表公司与贺小勇签订的合同系职务行为；
3、2013年11月17日，肖焕所拍摄的施工现场图，用以证明原告出事地点的原始状态，井口有一些杂物覆盖，周围没有警示标志，挖窨井的施工方及管理人员应对原告的损害承担赔偿责任；
4、肖焕与贺小勇签订的《铺贴协议》，用以证明贺小勇承揽该工程的部分劳务，原告与鸿铭公司并无合同关系；
5、贺小勇出具的领条，用以证明贺小勇与鸿铭公司是承揽法律关系
6、医疗费发票，用以证明原告在住院期间鸿铭公司支付了原告的医疗费7544.2元。
被告肖焕辩称：1、原告要求按城镇居民标准赔偿，应当提供当地派出所的暂住证明，提供工资发票及依据；2、原告确实是在事故地点施工；3、贺小勇是包工头并请原告做事，应当由贺小勇承担主要责任；4、窨井不是鸿铭公司挖的，与鸿铭公司和肖焕本人无关。
被告贺小勇未予答辩，亦未提供相关证据。
对原告提供的证据，经庭审质证，被告殡葬管理处发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2有异议，涉诉工程是第一期，不是第二期；对证据3-6均无异议；对证据7的情况不清楚，不发表意见；对证据8-9无异议。
对原告提供的证据，被告鸿铭公司发表如下质证意见：
对证据1有异议，因该案与美湘公司没有任何关系；对证据2有异议，因涉诉工程是第一期，但中标公告是第二期工程；对证据3-6无异议；对证据7、8、9的真实性均有异议；
对原告提供的证据，被告肖焕发表如下质证意见：
对证据1无异议；对证据2有异议；对证据3无异议；对证据4有异议，因原告在门诊看病，开具的药品没有依据；对证据5无异议；对证据6有异议，部分车票没有日期；对证据7、8、9有异议；
对被告鸿铭公司提供的证据，经质证，原告发表如下质证意见：
对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据2有异议；对证据3-6无异议。
对被告鸿铭公司提交的证据，经质证，被告殡葬管理处、被告肖焕无异议。
对原、被告提交的证据，本院作如下分析认定：
原告提交的证据1被告无异议，本院予以确认。证据2被告有异议，认为涉诉工程是第一期工程，不是第二期工程。与衡阳美湘园林有限公司、湖南鑫茂园林建设有限公司无关。本院认为，原告作为打工人员，对于工程的发包情况不是很清楚，将衡阳美湘园林有限公司、湖南鑫茂园林建设有限公司作为共同被告提起诉讼。在诉讼期间，原告已撤回了对衡阳美湘园林有限公司、湖南鑫茂园林建设有限公司的起诉。故本院对此证据不予确认；证据3-6被告无异议，本院予以确认；证据7，被告有异议，本院认为，原告自1996年起一直在广东、衡阳等城镇打工，且有村委会、湖南省建筑工程集团总公司出具的证明证实，本院予以确认；证据8，被告有异议，本院认为，原告在衡阳市打工期间，一直居住在衡阳市，且有房主徐正伟出具的证明、证人罗隆盛出庭的证词所证实，本院予以确认。证据9，被告有异议，本院认为，原告在住院期间，不论是请人还是原告的妻子进行陪护，都应该支付陪护工资，对此证据，本院予以确认。被告鸿铭公司提交的证据1、2，原告对证据的真实性无异议，但对证明目的有异议。本院认为原告户籍在农村，是客观事实，但原告自1996年以来一直在外打工，故应按城镇居民标准计算赔偿金；证据3、4、5各方无异议，本院予以确认。
根据原、被告的庭审陈述及本院审核确认的上述证据，本院认定如下事实。
2013年10月殡葬管理处二期景观工程政府采购项目公开招标，鸿铭公司于2013年10月10日竞得了该工程的景观、给排水、照明等项目，中标金额为509万元、鸿铭公司接到该项目后，于同日发文任命肖焕为项目管理人，陈四清为项目经理等组成人员。2013年11月29日，该项目管理人代表公司与贺小勇（包工头）签订了一份铺贴协议，将该项目中的二、三级平台铺装面积3300平方的铺贴工作以每平方米45元价格发包给贺小勇。同日，贺小勇又将该铺贴工作以每平方30元的价格转包给祝家利、祝家和。2013年12月2日祝家利组织10多个民工进场施工，因工地另一工程未完工。中途停工20余天。尔后于2014年1月21日复工。复工时，祝家利在整理场地时，有一块木板铺在地上，祝家利不知木板下有窨井，用力将木板掀开不慎滑落窨井，导致受伤。嗣后，祝家利被送往衡阳市中医正骨医院治疗，2014年2月13日出院，住院3天，花去医疗费7544.2元，此费用已由肖焕代表鸿铭公司支付。出院后，祝家利看门诊花费1768元。2014年2月14日，祝家利经衡阳市仁济司法鉴定中心鉴定，其鉴定意见是：1、伤残程度综合评定为九级；2、医疗的时限捌周，住院期间医疗费用凭医疗发票认可；3、出院后门诊继续治疗壹个月，门诊治疗费用贰仟元或凭医疗发票认可；4、住院23天，每天陪护壹人；5、伤后损失工作日为90天。祝家利出院后，找本案几被告索赔未果，以致酿成纠纷。
另查明，祝家利户籍所在地为衡阳县岣嵝乡七里山村乌冲组。自1996年以来，祝家利一直在广东、衡阳等地打工，目前租住衡阳市雁峰区丁家牌楼40号老乡的家里。殡葬管理处系衡阳市民政局属下的二级法人机构，具有独立的法人资格。鸿铭公司系私营企业，注册资本陆百万元，经营范围：市政公用施工，园林绿化工程设计、施工，园林养护管理，花卉、城镇绿化苗的生产与销售。肖焕系鸿铭公司的工作人员。贺小勇、祝家利不具备铺贴资质。
再查明，祝家利滑落的窨井坐落在殡葬管理处的观景平台附近。该井于2003年开挖，主要用于排水、清淤。该井深2米左右，直径将近一米，圆形，从开挖至祝家利出事时，一直用木板覆盖，未设防护栏和警示标志，也没有图纸标记。
针对双方当事人有争议的事实，本院作如下分析认定：
一、关于本案赔偿责任的确认问题
原告祝家利在清理场地时，掀开窨井木板时滑落井下，导致自己受伤，未尽谨慎注意义务，应对自己的受伤后果承担部分责任，即自负30%的责任。殡葬管理处作为窨井的管理单位，自2003年开挖到祝家利出事时，一直未对该井打造井盖和设立警示标记。尤其是项目开工后，也未对其中标单位和施工人员进行安全提示，负有管理不到位的责任，故应在本案中承担40%的赔偿责任。鸿铭公司作为项目的施工单位，将铺贴工作发包给没有铺贴资质的贺小勇，贺小勇作为包工头为赚取差价，又转包给祝家利，作为施工单位的鸿铭公司及包工头贺小勇亦应为祝家利遭受人身损害承担30%的连带赔偿责任。肖焕作为鸿铭公司项目管理人，与贺小勇签订的协议系职务行为，不是本案适格被告的主体，故不应承担赔偿责任。
二、关于祝家利的赔偿标准计算问题
祝家利自1996年开始离家在广东、衡阳等地打工，一直租住在城市，主要收入来源都在城市，根据最高人民法院《关于经常居住地在城镇的农村居民因发生事故如何计算赔偿费用的复函》受害人如果是农村人口，但在城市经商，其经常居住地和主要收入来源为城市，有关损害赔偿费用应按城镇居民的相关标准计算。因此对祝家利的赔偿应按城镇居民的相关标准计算。
三、对祝家利的损害赔偿项目及数额，本院核定如下：
1、医疗费9312.20元；
2、误工费11165.95元（36067元／年÷365天×113天参照居民服务和其他服务业的平均收入）；
3、交通费350元；
4、护理费2300元（23天×100元／天参照目前衡阳市护工从事同等级别护理的劳务报酬标准）；
5、住院伙食补助费690元（23元×30元／天）；
6、营养费460元；
7、残疾赔偿金85276元（21319元／年×20年×20%）；
8、精神抚慰金10000元。
以上各项共计119554.15元。
本院认为：公民的生命权，健康权受法律保护，原告祝家利到殡葬管理处工地从事铺贴工作，在整理施工场地时，由于施工现场有窨井，只有木板覆盖，祝家利独自将木板掀开因用力过猛随着惯性而滑落井下受伤，祝家利自身未尽谨慎注意义务，应自负30%的责任。作为窨井的管理单位殡葬管理处，自2003年窨井开挖至祝家利出事时，一直未打造井盖，也未设警示标记，尤其是工地开工施工人员进入场地后，也未向施工单位和施工人员告知，负有管理不到位的责任，在本案中应负40%的赔偿责任，即应付祝家利的赔偿款47821.66元（119554.15×40%）。鸿铭公司及贺小勇作为施工单位和包工头，雇佣祝家利等从事铺贴工作，应对祝家利遭受人身损害的赔偿承担连带赔偿责任，在本案中亦应承担30%的赔偿责任。即应支付祝家利的赔偿款28322.05元（119554.15×30%减去肖焕代表鸿铭公司已支付祝家利的医疗费7544.2元）。肖焕代表鸿铭公司与贺小勇签订的协议，系职务行为，在本案中不应承担赔偿责任。综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条、第三十五条，《最高人民法院审理人身损害赔偿案件适应法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告衡阳市殡葬事业管理处自本判决生效之日起7日内赔偿原告祝家利的各项损失47821.66元；
二、被告湖南鸿铭建设园林有限公司、贺小勇自本判决生效之日起7日内连带赔偿原告祝家利的各项损失28322.05元（35866.25元-7544.3=28322.05元，其中贺小勇对35866.25元赔偿款承担连带责任）；
三、驳回原告祝家利的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2800元，由原告祝家利负担840元，被告衡阳市殡葬事业管理处负担1120元，被告湖南鸿铭建设园林有限公司和被告贺小勇负担840元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 谭建明
人民陪审员 徐晓莲
人民陪审员 罗 毅
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 姚 芳
校对人：姚芳注：本案适用法律条款见附页
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国民法通则》
第九十八条：公民享有生命健康权。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条：侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条：被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第三十五条：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《最高人民法院审理人身损害赔偿案件适应法律若干问题的解释》
第十一条第二款：雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
第十七条：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条：本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条：精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。