浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温苍民初字第680号
原告：章志平。
委托代理人：何友国，浙江玉山律师事务所律师。
被告：温州灵江山海基础设施开发建设有限公司。
法定代表人：李德志。
委托代理人：陈立启，浙江正昌律师事务所律师。
原告章志平诉被告温州灵江山海基础设施开发建设有限公司（以下简称灵江山海公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年5月22日立案受理后，依法由审判员黄兆针适用简易程序于2015年6月18日公开开庭进行了审理。原告章志平委托代理人何友国，被告灵江山海公司的委托代理人陈立启到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告章志平起诉称：2007年6月6日，原、被告签订《房屋拆迁产权调换协议》。协议第二、三条约定：因城市建设需要，原告同意将苍南县灵溪镇塘下村256号边房屋交给被告拆除；被告除给予原告各项补偿费53349元外，还将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区的房屋作为原告的安置用房。同年9月26日，原、被告又签订一份《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》。补充协议第一、五条约定：将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区第3幢A套型房屋一间及底层车库一个作为原告的安置用房，安置房以抽签定位方式确定。事后，被告拆除了原告所有的坐落于苍南县灵溪镇塘下村256号边的房屋，但苍南县灵溪镇秀园小区安置房于2010年竣工后，被告并未按约定交付房屋及车库。为此，原告请求：一、确认原、被告签订的《房屋拆迁产权调换协议》、《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》合法有效；二、被告依约将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区第3幢A套型安置房一间及底层车库一个通过抽签定位方式交付给原告并办理相关交付手续，在庭审后，原告撤回安置房交付方式的诉讼请求；三、本案诉讼费用由被告承担。
被告灵江山海公司答辩称：因浙江苍南工业园区泾二路工程建设，需要拆迁原告建造的坐落于苍南县灵溪镇塘下村256号边披房一间。为此，原、被告先后签订了《房屋拆迁产权调换协议》、《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，约定将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区第3幢A套型安置房一间及底层车库一个安置给原告。事后，苍南县依据2007年9月28日出台的《苍南县征用为国有土地房屋拆迁管理暂行办法》的规定，成立了产权调查领导小组，对未取得土地使用权及房屋产权证的被拆迁户的房屋权属来源、建筑面积、土地使用面积、建成年份等情况进行鉴定，确认并出具房屋拆迁产权调查表，再落实安置。经查，涉案房屋系在1992年10月30日航拍后未经审批而建造的，属于违法建筑，不能得到安置补偿。据此，产权调查翎领导小组对涉案房屋没有出具确认其合法产权的调查表，故原、被告签订的上述拆迁安置协议无效，依法应当驳回原告的诉讼请求。
原告章志平在本院指定的举证期限内提供下列证据材料：
1、身份证，用以证明原告身份的事实；
2、工商登记情况表、组织机构代码证，用以证明被告诉讼主体资格；
3、《房屋拆迁产权调换协议》、《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》、领款证明单、收款收据，用以证明涉案拆迁安置相关事实；
4、秀园小区抽签定位信息公开资料单，用以证明秀园小区安置房抽签定位情况；
5、报告（当庭提供），用以证明涉案房屋建造情况及面积。
被告灵江山海公司在本院指定的举证期限内提供下列证据材料：
1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，用以证明被告诉讼主体资格；
2、1991年基本农田分布图、1992年航空影像图、1998年航摄图、2003年现状图，用以证明涉案房屋在1998年与2003年间才存在的事实；
3、涉案房屋照片，用以证明涉案房屋被拆迁前的现状；
4、房屋拆迁许可证、延长拆迁期限的批复［苍房（2006）89号］，用以证明涉案地块取得房屋拆迁许可的事实；
5、苍南县城镇房屋拆迁管理实施办法［苍政发（2003）94号］、苍南县征用国有土地房屋拆迁管理暂行办法［苍政办（2007）229号］，用以证明涉案房屋被拆迁前后的政策。
原、被告提供的上述证据，经庭审出示质证。被告对原告提供的证据质证如下：对证据1、2无异议；对证据3中两份协议真实性及关联性无异议，但被告认为该两协议无效，不能证明涉案房屋符合拆迁安置条件；对证据3中领款证明单、收款收据三性均无异议；对证据4载明的抽签内容无异议，因涉案房屋不合法，故原告没有参加安置房定位抽签；对证据5载明的建房时间有异议，其内容与被告提供的证据相冲突，且该证据未在举证期限内提供，不应采信。原告对被告提供的证据质证如下：对证据1、3－5无异议；对证据2有异议，无法确认涉案房屋建造时间，即无法证明涉案房屋于1992年后建造的事实，但对被告主张涉案房屋在1998年与2003年之间某个时间段已存在的事实没有异议。对此，本院认证如下：原告提供的证据1、2及被告提供证据1、3－5，其形式、来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且质证方均无异议，本院确认这些证据作为认定本案相关事实的依据。原告提供的证据3，被告对其真实性无异议，足以证明涉案拆迁、安置相关事实，对其证明力予以确认。原告提供的证据4，来源于苍南县公开的信息，其内容结合被告的陈述，可以证明截止2015年6月19日，被告已先后三次向被安置人交付坐落于苍南县工业园区秀园小区的安置房的事实。原告提供的证据5与被告提供的证据2，均为了证明涉案房建造时间，结合原、被告的陈述，可以证实涉案房屋在2003年就已存在的事实。
本院根据当事人的陈述及本院确认的有效证据，认定下列事实：2007年6月6日，章志平与灵江山海公司签订一份《房屋拆迁产权调换协议》，约定：章志平服从城市建设需要，将坐落于苍南县灵溪镇塘下村256号边建筑面积25.2平方米的房屋交给灵江山海公司拆除；灵江山海公司将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区的房屋作为章志平安置用房。2007年9月26日，章志平、灵江山海公司又签订一份《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，约定：灵江山海公司将坐落在灵溪镇秀园小区第3幢A套型安置房一间及底层车库一个作为章志平安置用房，于2009年9月31日前交付章志平；章志平应交房款合计104000元，分三期支付；本协议签订时，以拆迁补偿费作为第一期预交房款；第二期在房屋结顶后半个月内交足应交房款的90%；第三期在新房定位结算时交清。此后，章志平依约将涉案房屋交给灵江山海公司拆除，并于2008年5月5日向灵江山海公司交付了秀园小区安置房首期预收款55529元（即拆迁补偿费抵充）。截止2015年6月19日，灵江山海公司已先后三次向安置对象交付坐落于苍南县工业园区秀园小区的安置房，但灵江山海公司至今未向章志平交付约定的安置房。
另查明，在2003年就已存在的坐落于苍南县灵溪镇塘下村256号边的被拆迁房屋系章志平所有。
本院认为：章志平与灵江山海公司签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，系平等主体之间就设立民事权利义务关系而达成的合意，属于《中华人民共和国合同法》调整范围。现无证据证明上述协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的导致合同无效的情形，应认定上述协议合法有效。灵江山海公司以上述协议签订后苍南县人民政府出台的文件规定为由主张涉案房屋属违法建筑，进而主张上述协议无效，缺乏法律依据，本院不予支持。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。依照上述协议约定，灵江山海公司应履行向章志平交付安置房的义务，且涉案安置房已具备交付条件，故章志平要求被告依约将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区第3幢A套型安置房一间及底层车库一个交付给原告并办理相关交付手续，于法有据，本院予以支持。原告撤回安置房交付方式的诉讼请求，系其对自己民事权利的合法处分，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条和第一百零七条的规定，判决如下：
一、章志平与温州灵江山海基础设施开发建设有限公司签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》有效；
二、温州灵江山海基础设施开发建设有限公司于本判决生效后十日内将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区第3幢A套型安置房一间及底层车库一个交付给章志平。
如果未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行金。
本案受理费80元，减半收取40元，由温州灵江山海基础设施开发建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内，预缴上诉案件受理费80元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇至温州市财政局非税收入结算户，开户行：农行温州市分行，帐号：192999010400031950013。逾期不交按自动撤回上诉处理］。
审判员 黄兆针
二〇一五年八月十日
书记员 郑丽娜
法律法规链接：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明。
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：苍南县农村信用联社营业部，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。