焦作市山阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）山民二初字第00575号
原告孙丽，女，50岁。
委托代理人杜春茂，男，51岁。
被告焦作市全鑫房地产开发有限公司。住所地：焦作市山阳区。
法定代表人邓方。
委托代理人何红乔，河南敬事信律师事务所律师。
原告孙丽与被告焦作市全鑫房地产开发有限公司（以下简称全鑫公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2013年10月14日作出受理决定。于2013年11月4日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书等，向原告送达了开庭传票、举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2013年12月16日公开开庭进行了审理，原告孙丽的委托代理人杜春茂、被告全鑫公司的委托代理人何红乔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原被告双方于2010年6月17日签订房屋买卖合同，原告购买被告房屋一套，面积约94.67平方，总价款235254.95元，分三期付款。原告按约定时间将房款交给被告，但被告却没有按合同约定的2012年3月31日将房屋交付给原告使用。另根据合同第七条第1款第⑵项“逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之五的违约金。”的规定，原告已付房款188000元，被告应赔付原告违约损失53580元，并返还配套费6000元。现起诉要求：⒈被告立即交付房屋，支付逾期违约金53580元，并付至房屋实际交付之日止；⒉返还房屋配套费6000元；⒊诉讼费由被告承担。
被告辩称，请求驳回原告诉讼请求。被告已在合同约定的相应期间内通知原告交付房屋，由于原告认为不应交纳6000元房屋配套费，于是拒绝交纳剩余房款47051元及用电配套费11330元，双方形成纠纷。合同还约定如原告一方在接到交房通知60日之后，拒不缴纳剩余房款并办理房屋交接手续的，被告有权解除合同，原告已经达到合同约定的解除合同的条件。另外依照合同约定对房款尾款在接到通知后应当支付，没有支付应付相应违约金，返还房款配套费没有法律和事实依据，被告的项目立项较早，但由于是南水北调安置工程，因政府有关部门的规划一再更改导致建设周期较长，且多数房主已按照被告公司的要求交付了配套费，后这些业主也到市政府进行信访，经焦作市发改委调查认定，该小区不属于免收配套费的范围，原告以此为借口一直拒绝办理房屋交付手续，故其诉讼请求不应得到法院的支持。
根据原被告诉辩意见，经合议庭评议，总结争议焦点如下：⒈被告向原告交付房屋是否应以原告向被告交纳房屋尾款47051元和用电配套费11330元为前提；⒉被告应否返还原告房屋配套费6000元；⒊被告应否向原告支付逾期违约金53580元。
原告提交证据材料如下：⒈房屋买卖合同、收据4份，证明原被告间存在房屋买卖合同关系，原告已按约定向被告交纳了房屋预交款及房屋配套费；⒉通知，证明被告交房的时间为2013年3月31日，但原告实际收到该通知的日期为2013年7月28日，被告应在2013年3月31日交房之时就通知原告，而不是拖延至2013年7月28日；⒊焦作市人民政府令，证明该令于2009年2月27日下发，被告于2010年6月17日与原告房屋买卖协议之时未执行；⒋发改委物价科印制的普通商品房“配套费”问答，证明退还配套费的条件不是以买房时间为准，而是以建设工程规划许可证办理时间和燃气、热力设施安装合同签订时间为准，由于原告没有见到建设工程规划许可证，所以也不知道配套费应否退还。
被告质证认为，对原告证据1真实性无异议，双方确实存在房屋买卖关系，且被告已收取了原告已支付的房款，在合同中第五条约定买受人逾期付款的违约责任，逾期超过60日的被告有权解除合同，合同中第四条第二款约定“余款47051元于交房时全部付清”；证据2真实性无异议，证明被告确实在2013年3月31日正式通知交房了，寄出时间确实是在2013年7月26日，由于当时是大批买房，被告首先从2013年3月31日起电话通知业主前来公司办理房屋交接手续，但是等大部分办理完后，发现有几家业主并没有前来办理，于是书面通知业主前来办理；证据3真实性无异议，但指向有异议，市政府5号令确实施行了，且许多开发公司均被要求退还已经收交的配套费，但被告公司所建楼盘属南水北调安置工程，立项时间是2004年年底，一期规划作出是在2006年，但因南水北调工程再三变更导致被告在建项目也随之变更，至今仍未完全办结诸如土地出让金、土地分割等这些手续，责任不在被告；证据4真实性无异议，但指向有异议，异议同证据3，需要说明的是合同中有约定交付期限如果由于政府原因顺延交房的，被告也不承担责任，且原被告合同当中约定的房价明显偏低，就是考虑到这些原因所作出的价格安排。
对原告所举证据，本院认证如下：证据1、证据2真实有效，予以确认；证据3、证据4真实有效，被告异议不能成立，予以确认。
被告提交证据材料如下：“关于山阳区某某小区部分业主反映水电燃气安装费问题的处理意见”复印件，证明被告公司开发的项目不属于焦作市政府5号令免收配套费的范围。
原告质证认为，对被告该证据是否真实原告不清楚，不再发表对该证据的质证意见，原告认为被告应将建设工程规划许可证提交法庭，看是否是2009年4月1日前的。
对被告所举证据，本院认证如下：该证据系复印件，原告异议成立，不予确认。
依据有效证据以及当事人陈述，本院确认以下案件事实：2010年6月17日，以原告孙丽为买受人，被告全鑫公司为出卖人，双方签订了房屋买卖合同，约定买受人购买位于山阳路西某某小区第2#幢B户型10层东户的房屋，房屋用途为住宅，建筑面积94.67平方米，单价2485元，总金额235254.95元；付款方式为于2010年6月17日付清首期房款104000元，二期房款84204元于该栋楼主体封顶时付清，余款47051元于交房时全部付清；合同第六条规定：出卖人应于2012年3月31日前将主体工程经验收合格的房屋交付买受人使用，如遇下列特殊原因，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2、因政府有关部门原因导致不能及时验收或不能及时发放有关证明；3、因水电等单位原因导致有关装饰、设备不能及时投入而影响交付的；4、因其他不可归于甲方的原因导致不能按规定交付的；合同第七条规定：除以上特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金；合同第八条规定：经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致房屋结构形式、户型、空间尺寸、朝向改变，影响到买受人所购房屋质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复，买受人未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。
合同签订当日，被告按约定收原告预交房款104000元、水电安装费3000元、燃气安装费3000元；2011年5月5日，被告收原告预交房款84000元。2013年7月26日，被告向原告发出通知，称原告所购买的观澜国际2#10层-B东商品房，已于2013年3月31日由被告正式通知交房。至今原告尚未到被告公司办理交房相关手续，请接到通知后速到公司办理房屋交接手续。
2009年2月27日，焦作市人民政府颁布政府令，公布了《焦作市城市基础设施配套费征收管理办法》，该办法规定：征收单位收取城市基础设施配套费，使用河南省财政厅统一监制的行政事业性收费单据；城市基础设施配套费新标准执行后，不再征收燃气、热力配套性收费。该办法自2009年4月1日起施行。
本院认为，原被告签订房屋买卖合同后，被告按照约定先后收取原告购房款188000元，但在未发生合同第六条约定的四种特殊原因以及合同第八条约定的事项以致房屋交付期限延迟的前提下，被告并未如约于2012年3月31日将房屋交付给原告使用。原被告签订的房屋买卖合同合法有效，并已实际履行，双方均应按照合同约定履行，被告未完全履行合同义务，故原告要求被告交付房屋，并按日支付已交付房价款万分之五的违约金，符合双方合同约定，理由充分，应予支持，但应计算至2013年7月被告向原告通知交房时止；被告辩解称原告在接到交房通知后拒不缴纳剩余房款并办理房屋交接手续，已达到解除合同条件，该辩解无法律规定或合同约定的依据，不能成立，不予采纳。被告在《焦作市城市基础设施配套费征收管理办法》施行后，仍违规收取原告燃气安装费3000元，原告要求返还该费用，理由充分，应予支持；原告要求被告返还水电安装费3000元，理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告焦作市全鑫房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告孙丽交付房屋；
二、被告焦作市全鑫房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告孙丽支付违约金45120元（自2012年4月起至2013年7月止）；
三、被告焦作市全鑫房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告孙丽燃气安装费3000元；
四、驳回原告孙丽的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1290元，由被告焦作市全鑫房地产开发有限公司承担1003元，原告孙丽承担287元（暂由原告垫付，待履行时一并付与原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 康福军
审 判 员 樊媛媛
人民陪审员 徐贝贝
二〇一四年四月九日
书 记 员 蒋思源
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