四川省邛崃市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邛崃民初字第2648号
原告张强，男，1995年2月16日出生，汉族，住四川省仁寿县。现眉州监狱服刑。
委托代理人伍宏刚，四川华曙律师事务所律师。
被告罗杨，男，1982年9月26日出生，汉族，住四川省邛崃市。
被告邛崃市公安局，住所地：四川省邛崃市。
法定代表人周刚，局长。
委托代理人杨洪强，男，1987年2月6日出生，汉族，住四川省成都市新都区。
被告付刚，男，1958年3月11日出生，汉族，住四川省大邑县。
被告中国共产党蒲江县纪律检查委员会，住所地：四川省蒲江县。
负责人罗万能。
委托代理人龚永庆，男，1963年8月22�出生，汉族，住四川省蒲江县。
被告锦泰财产保险股份有限公司四川分公司，住所地：四川省成都市锦江区。
负责人金乔，总经理。
委托代理人肖前容，四川路石律师事务所律师。
本院于2015年9月7日立案受理原告张强诉被告罗杨、邛崃市公安局、付刚、中国共产党蒲江县纪律检查委员会、锦泰财产保险股份有限公司四川分公司机动车交通事故责任纠纷一案，依法由审判员罗雪萍适用简易程序于2015年10月28日公开开庭进行审理。原告张强的委托代理人伍宏刚、被告罗杨、被告邛崃市公安局的委托代理人杨洪强、被告中国共产党蒲江县纪律检查委员会的委托代理人龚永庆、被告锦泰财产保险股份有限公司四川分公司的委托代理人肖前容到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张强诉称，2012年5月28日19时14分，罗杨驾驶�A＊＊＊5警号捷达牌轿车搭载张强外出取证，从成温邛高速文家场站上站经S8邛名高速往名山方向行驶，行驶至S8邛名高速2km＋100m处时与事先发生交通事故停于高速公路客货车道和应急车道之间的川A＊＊＊**号雅阁牌轿车及护栏发生碰撞，造成张强右股骨粉碎性骨折。张强受伤后住院治疗24天，医疗费由邛崃市公安局垫付。张强后被判处有期徒刑在眉山市眉州监狱服刑至今。2014年8月，张强在医院取出内固定。2015年7月，张强的伤情经眉山公信司法鉴定中心鉴定为十级伤残。原告张强的诉讼请求为：判令被告支付原告残疾赔偿金48762元、精神损害抚慰金10000元、住院伙食补助费1200元、交通费、亲属来往车旅费、误工费2000元、鉴定费1000元，合计62962元。
被告罗杨辩称，对张强陈述的事故发生经过及交警部门作出的责任划分无异议。事发时，罗杨系从事职务行为。
被告邛崃市公安局辩称，对张强陈述的事故发生经过及交警部门作出的责任划分无异议。事发时，罗杨系从事职务行为。事故发生后，该局为张强垫付医疗费、住院伙食补助费、护理费，并支付二次手术费，上述费用请求一并处理。
被告付刚辩称，对张强陈述的事故发生经过及交警部门作出的责任划分无异议。事发时，付刚系从事职务行为。
被告中国共产党蒲江县纪律检查委员会辩称，对张强陈述的事故发生经过及交警部门作出的责任划分无异议。付刚系在履行职务时发生本次事故。
被告锦泰财产保险股份有限公司四川分公司辩称，对张强陈述的事故发生经过及交警部门作出的责任划分无异议。川A＊＊＊**号车在该公司投保了交强险和限额为30万元的商业第三者责任保险（含不计免赔险），本次事故发生在保险期限内。此事故发生在2012年，张强现提起诉讼，已超过诉讼时效，其请求不应支持。若张强的请求能得到支持，则超出交强险赔偿部分，付刚只承担30%的责任。
经审理查明，2012年5月28日19时14分许，罗杨驾驶登记车主为邛崃市公安局的川A＊＊**警号捷达牌轿车执行工作任务，从成温邛高速文家场站上站经S8邛名高速往名山方向行驶，行驶至S8邛崃高速2km＋100m处，因雨天采取措施不当致使车辆失控先后与事先发生交通事故停于高速公路客货车道和应急车道之间的登记车主为中共蒲江纪律检查委员会派出第四纪律检查工作委员会的川A＊＊＊**号雅阁牌轿车及护栏发生碰撞，造成川A＊＊**警号车乘车人郑鹏、张强受伤，车辆受损，高速公路路产受损的交通事故。川A＊＊＊**号车的驾驶员为付刚，事发时在履行职务。张强受伤后被送往邛崃市医疗中心医院住院治疗24天，产生医疗费24252.44元，该款由邛崃市公安局垫付。邛崃市公安局在张强住院期间请人进行护理、并为张强支付全部伙食费。张强在该医院行右股骨骨折切开复位内固定术，出院医嘱要求根据复查情况取出内固定物。2014年4月23日至2014年9月23日，张强在四川省司法警官总医院住院进行二次手术，产生医疗费15128.15元，该款由邛崃市公安局垫付。2015年7月10日，张强的伤情经眉山公信司法鉴定中心鉴定为十级伤残，产生鉴定费1000元。2012年6月6日，四川省公安厅交通警察总队高速公路支队邛名高速公路大队对此事故作出的道路交通事故认定书认定：罗杨承担此事故主要责任，付刚承担此事故次要责任，郑鹏、张强不承担此事故责任。锦泰财产保险股份有限公司四川分公司承保了川A＊＊＊**号车的交强险和限额为30万元的商业第三者责任保险（含不计免赔险），本次�故发生在保险期限内。
上述事实有原、被告的当庭陈述、原告提交的道路交通事故认定书、户口本、鉴定意见书、鉴定费票据、被告邛崃市公安局提交出院证明书、医疗费票据、费用清单等证据经庭审质证予以证实，本院予以确认。
本院认为，一、张强提起诉讼是否超过诉讼时效。锦泰财产保险股份有限公司四川分公司主张张强提起诉讼距事故发生已超过1年，超出诉讼时效规定，其诉讼请求不应得到支持。根据审理查明的事实，张强因交通事故受伤后，在邛崃市医疗中心医院住院期间行右股骨骨折切开复位内固定术，后期需取出该内固定物。张强后被判刑入狱，其取出内固定物的出院日期为2014年9月23日，此时治疗尚属终结。此后，张强为主张残疾赔偿金于2015年7月10日进行伤残鉴定，张强因此造成的伤害程度尚属确定。诉讼时效制度的确立是�了督促当事人积极主张自己的权利，张强因此事故造成伤害致残，其提起诉讼的时效起算点应为其受伤害程度确定之日，即从2015年7月10日张强定残之日起算。因此，张强于2015年9月7日向本院提起诉讼，并未超出1年的诉讼时效。因此，对锦泰财产保险股份有限公司四川分公司的该项主张，本院不予支持。二、本案民事责任的承担。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方�担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”之规定，张强的损失应首先由锦泰财产保险股份有限公司四川分公司在交强险限额内承担赔偿责任，超出交强险限额赔偿的部分，根据交警部门作出的责任划分，本院确定应由罗杨与付刚按7：3比例负担。鉴于川A＊＊＊**号车在锦泰财产保险股份有限公司四川分公司投保了商业第三者责任保险，付刚应承担的责任应由该保险公司首先在商业第三者责任保险限额内代为承担赔偿责任。本案张强的损失不属于保险公司赔偿部分，按上述比例承担，由付刚承担的部分，付刚表示自愿自行负担，张强对此无异议，本院予以确认。因罗杨系在执行职务过程中发生本次事故，应由其承担的部分，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”之规定，由邛崃市公安局承担。三、原告张强的损失认定。1、根据审理查明的事实，本院确定医疗费为39380.59元。审理中，双方对医疗费扣除自费药的比例无法达成一致，本院确定为15%，即自费药为5907.08元。2、根据张强在邛崃市医疗中心医院的住院天数及本地护理人员收入水平，本院确定护理费为70元／天×24天=1680元。邛崃市公安局提交两张收条主张其支出护理费2630元，被告均未认可，本院认为，仅有收条不足以证明该费用实际产生，对超出本院认定的护理费金额不予支持。3、根据本地经济水平及张强的住院天数，本院确定住院伙食补助费为30元／天×24天=720元。对邛崃市公安局提交的伙食费收条、收据，并未显示为张强生活产生，且生活费不等同于住院伙食补助费，因此，对邛崃市公安局主张的生活费部分，本院不予支持。4、张强系农村户籍，其伤情经鉴定为十级伤残，本院根据四川省上年度统计数据确定其残疾赔偿金按农村居民标准计算为8803元／年×20年×10%=17606元。5、根据本次事故中双方的过错程度、本地经济水平、造成的损害后果等因素，本院确定精神损害抚慰金为3000元。6、根据审理查明的事实，本院确定鉴定为1000元。7、张强主张亲属来往车旅、误工费，但未提供证据予以证明，锦泰财产保险股份有限公司四川分公司认可交通费300元，本院予以支持。
综上所述，张强的损失首先应由锦泰财产保险股份有限公司四川分公司在交强险限额内赔偿32586元、在商业第三者责任保险限额内�偿7258.05元。张强的损失超出交强险赔偿部分由邛崃市公安局承担70%即16935.46元。本案产生鉴定费、自费药合计6907.08元，不属于保险公司赔偿范围，该款由邛崃市公安局承担4835元，由付刚负担2072.08元。为减少诉累，邛崃市公安局垫付的医疗费、住院伙食补助费、护理费一并结算处理，即由锦泰财产保险股份有限公司四川分公司赔偿张强19833.92元、支付邛崃市公安局垫付款20010.13元。据此，依照上述规定及《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第�六条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第168条之规定，判决如下：
一、被告锦泰财产保险股份有限公司四川分公司于本判决发生法律效力后五日内支付原告张强19833.92元；
二、被告锦泰财产保险股份有限公司四川分公司于本判决发生法律效力后五日内支付邛崃市公安局垫付款20010.13元；
三、被告付刚于本判决发生法律效力后五日内支付张强2072.08元；
四、驳回原告张强的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费687元，已由原告张强预交，该款由被告邛崃市公安局负担481元，由被告付刚负担206元。被告邛崃市公安局、付刚应于本判决发生法律效力后五日内支付张强。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 罗雪萍
二〇一五年十二月九日
书记员 郑 鸿
书记员 ：