湖北省大冶市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂大冶行初字第00120号
原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司。住所地：大冶市金井路金井巷**号。
法定代表人吴永振，公司执行董事。
委托代理人徐向来，湖北维佳律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告大冶市人力资源和社会保障局（以下简称大冶市人社局）。住所地：大冶市建设路**号。
法定代表人王友兴，局长。
委托代理人张金民，湖北华全律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告大冶市人民政府。住所地：大冶市湖滨路*号。
法定代表人李修武，市长。
委托代理人罗爱娇，大冶市人民政府法制办公室工作人员。代理权限：一般代理。
第三人石雪英，农民。
委托代理人黄保军，大冶市城北经济技术开发区法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司不服被告大冶市人社局对第三人石雪英作出工伤认定决定一案，原告不服，于2015年9月23日向大冶市人民政府提起行政复议。被告大冶市人民政府于2015年11月18日作出冶政复决字（2015）25号行政复议决定，维持被告大冶市人社局作出的冶工认字（2015）253号认定工伤决定。原告仍不服，于2015年12月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年12月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭审理了本案。原告的法定代表人吴永振及其委托代理人徐向来，被告大冶市人社局委托代理人张金民、被告大冶市人民政府委托代理人罗爱娇、第三人石雪英及其委托代理人黄保军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告大冶市人社局于2015年6月24日对第三人石雪英在原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司工作期间受伤作出冶工认字（2015）253号认定工伤决定书。该决定书认定：石雪英在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，符合《工伤保险条例》第14条第3款规定的工伤认定条件，根据《工伤认定办法》第18条规定，认定石雪英为工伤。
被告大冶市人社局在法定期限内，向本院提供证据如下：
1、冶工认字（2015）253号工伤认定决定书及送达回执；
2、工伤认定申请表；
3、工伤认定受理申请通知书、受理决定书、送达回执；
4、对石雪英的调查笔录、石雪英的身份证、工牌、工资银行流水、原告企业信息、刑事判决书、石雪英的住院病历；
5、原告陈述及提交的相关证人证言；
被告提供的依据有：《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《湖北省工伤保险实施办法》等相关规定。
被告大冶市人社局提供上述证据和有关依据，证明对第三人作出工伤认定的行政行为实体和程序合法。
被告大冶市人民政府于2015年11月18日作出冶政复决字（2015）25号行政复议决定。复议决定认定：第三人石雪英是在合理的上班时间，从事与工作有关的事情而遭受暴力伤害，其受伤符合《工伤保险条例》第十四条规定，应认定为工伤。且原告在复议程序中提供的证据并不能推翻生效的刑事判决书查明的事实从而证明第三人不是工伤。故此，认定被告大冶市人社局对第三人石雪英作出的冶工认字（2015）253号认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，维持被告对第三人作出的工伤认定决定。
被告大冶市人民政府向本院提供证据如下：
1、原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司行政复议申请书及相关材料，证明原告提出了复议申请；
2、行政复议受理通知书、答复通知书、决定书及送达证明材料，证明复议程序合法。
原告诉称，被告大冶市人社局作出的冶工认字（2015）253号认定工伤决定书，事实不清，证据不足，程序违法，且适用法律错误。理由是：1、第三人石雪英受伤不是在工作时间内受伤。第三人在原告单位从事的是玻璃制作工，工作时间是常白班，早上7：30开始工作，而第三人与同事张春梅发生互殴是在2014年11月2日7时许。2、第三人受伤与工作无因果关系。第三人因强行拿了同事张春梅事先准备的涂料而导致双方发生口角，既而发生互殴才导致第三人受伤。虽然是因工作问题，但第三人受伤与工作无直接的因果关系。3、被告大冶市人社局作出工伤认定决定，适用《工伤保险条例》第14条第3款：在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤。履行工作职责受到暴力等意外伤害，是指他人不服从职工履行工作职责的管理行为而施加暴力对职工造成的伤害，该暴力伤害与履行工作职责应具有因果关系。而第三人与张春梅并非管理与被管理的关系。被告大冶市人民政府依据大冶市人民法院（2015）鄂大冶刑初字第00097号刑事判决书认定的事实：第三人与张春梅因“工作事宜”发生口角引发互殴，工作事宜不是履行工作职责。第三人与同事之间在工作场所内打架斗殴行为与履行工作职责有本质上的区别。5、被告大冶市人社局对第三人进行调查时，在调查过程中没有出示工作证，调查笔录中没有写明日期，属于程序违法。6、第三人受伤后其合法权益已通过其他途径得到保障。
综上，请求依法撤销被告大冶市人社局作出的冶工认字（2015）253号认定工伤决定及被告大冶市人民政府作出的冶政复决字（2015）25号行政复议决定。
原告向本院提交证据如下：
1、原告的营业执照和组织机构代码证，证明原告的主体身份；
2、冶工认字（2015）253号工伤认定决定书复印件一份，证明第三人被认定为工伤的事实；
3、冶政复决字（2015）25号行政复议决定书复印件一份，证明被告大冶市人民政府维持被告大冶市人社局对第三人工伤认定决定的事实；
4、询问笔录三份，证明第三人受伤经过的有关事实；
5、第三人收条一份，证明第三人受伤后损失已得到赔偿；
6、证人证言一份，证明第三人与张春梅在工作场所发生互殴之前存在矛盾的事实；
7、车间职工矛盾调解笔录一份，证明内容同证据6；
8、送达回证复印件一份，证明原告收到复议决定书的时间；
9、询问笔录复印件四份，证明第三人与张春梅发生殴打不是因为工作原因和履行工作职责，也不是在工作时间。
被告大冶市人社局辩称，被告对第三人作出的工伤认定决定，事实清楚，证据确凿充分，有第三人石雪英的工伤认定申请表、身份证、出入厂牌、工资发放卡、陈述笔录及住院病历、原告企业信息、（2015）鄂大冶刑初字第00097号刑事判决书等证据证实。该工伤认定程序合法、适用法律、法规正确。请求予以维持被告作出的冶工认字（2015）253号工伤认定决定书。
被告大冶市人民政府辩称，被告大冶市人社局对第三人石雪英作出的冶工认字（2015）253号工伤认定决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法。第三人石雪英与原告存在劳动关系、石雪英在合理的上班时间，从事与工作有关的事情而遭受暴力伤害，其受伤符合《工伤保险条例》第十四条第三项规定，应认定为工伤。原告在复议程序中提供的证据不能推翻已生效的刑事判决书查明的事实。故此，被告作出冶政复决字（2015）25号行政复议决定，维持被告大冶市人社局对第三人作出的工伤认定，程序合法，请求依法予以维持。
第三人石雪英述称，2014年4月7日，第三人被原告聘用从事玻璃钢制作工作，双方形成用人劳动关系。2014年11月2日7时许，第三人在玻璃车间工作时，因领取制作涂料与另一员工张春梅发生争执，被张春梅推倒受伤。上述事实，有已生效刑事判决书及相关证据予以证明。故被告大冶市人社局对第三人作出的工伤认定决定及被告大冶市人民政府作出的复议维持决定均事实清楚，证据确凿，适用法律正确。
第三人庭审中向本院提供证据如下：
1、第三人身份证；
2、员工工作证；
3、刑事附带民事判决书；
4、住院病历；
5、工伤认定决定书、复议决定书各一份。
庭审中，原、被告及第三人对证据进行了质证并分别发表了的各自的质证意见。
原告对被告大冶市人社局提供的证据3、5无异议，对证据1、2、4有异议；原告对被告大冶市人民政府提供的证据1无异议，对证据2有异议。被告大冶市人社局、被告大冶市人民政府及第三人对原告提供的证据1、2、3、8无异议，对证据4、5、6、7都有异议；第三人对被告大冶市人社局提供的证据1、2、3、4无异议，对证据5有异议；第三人对被告大冶市人民政府提供的证据1、2均无异议。原告及两被告对第三人提供的证据均无异议。
本院对当事人无异议的证据依法予以确认，对有异议的证据，将结合本案事实予以综合认定。
经审理查明，第三人石雪英从2014年4月7日起在原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司工作，从事玻璃钢制作，工作时间为常白班，计件工资，多劳多得。2014年11月2日早上7时，第三人在单位吃完早饭到工作岗位为工作准备原料，因第三人拿了同一工作岗位的同事张春梅的工作原料，双方发生口角，既而发生互殴。张春梅抓住石雪英头发，将石雪英摔倒在地，导致石雪英受伤。经法医鉴定为一级轻伤。张春梅因故意伤害罪，被依法判处刑罚。2015年4月27日，石雪英向被告大冶市人社局申请工伤认定。被告大冶市人社局受理第三人的工伤认定申请后，经调查，认为第三人在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，符合《工伤保险条例》第14条第3款规定的工伤认定条件，故根据《工伤认定办法》第18条规定，作出冶工认字（2015）253号工伤认定决定书，认定第三人受伤为工伤。原告不服，向大冶市人民政府申请行政复议。被告大冶市人民政府受理复议申请后，经审查认为：第三人石雪英与原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司存在劳动关系无异议；第三人石雪英在合理的上班时间从事与工作有关的事情而遭受暴力伤害，其受伤符合《工伤保险条例》第十四条第三项的规定，应认定为工伤。并且认为原告在复议程序中提供的证据不能推翻已经生效刑事判决书查明的事实从而证明第三人不是工伤。故此。被告大冶市人民政府于2015年11月18日作出冶政复决字（2015）25号行政复议决定书，维持被告大冶市人社局对第三人作出的工伤认定决定。原告仍不服，故此成讼。
本院认为，第三人与原告存在劳动关系，在原告单位工作时间和工作地点因工作事宜受到暴力伤害，事实清楚，当事人对此亦无异议。本案当事人争议的焦点问题是：根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（三）项规定：在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。该条款规定是职工因履行工作职责而受到伤害。本案第三人石雪英因工作事宜与同事张春梅发生口角既而发生互殴，导致头部受伤，能否认定第三人是因履行工作职责而受到暴力伤害，是本案的关键所在。第三人在原告单位从事玻璃钢制作需要涂料作原料，第三人准备原料是其工作的开始，是履行其工作职责所必经的预备程序。第三人用了其同事张春梅事先准备的涂料导致双方发生口角，既而发生互殴，应当属于第三人履行其工作职责而发生的伤害，第三人受到的暴力伤害与其履行工作职责有因果关系。故被告大冶市人社局作出认定第三人受伤属工伤的决定，事实清楚，证据充分，程序合法。原告诉称，第三人不是在工作时间受伤，因原告单位正常上班时间是早上7点30分，第三人与张春梅发生口角和互殴发生在7时许。第三人为工作所做的准备，应视为工作的开始，故原告该诉称意见不能成立。原告还称，第三人与张春梅因平时有积怨，从而发生矛盾而导致打斗，第三人不是履行工作职责而受暴力伤害，第三人受到伤害与工作无直接因果关系。因原告所提供的证据不足以证明第三人此次受伤系因张春梅个人恩怨而产生矛盾导致，对原告该诉称意见，本院不予采信。被告大冶市人民政府受理原告复议申请后，在查明事实的基础上，作出维持被告大冶市人社局对第三人的工伤认定决定，程序亦合法。故此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告湖北省佛圣堂雕塑工艺有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理50元，款汇湖北省黄石市中级人民法院；开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，帐号：17×××18。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李顺喜
人民陪审员 董秋英
人民陪审员 祁国良
二〇一六年三月三十一日
书 记 员 柯冰洁