河北省沧州市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第206号
公诉机关沧州市新华区人民检察院。
被告人董文昌，原系中国共产党黄骅市委员会副书记。2014年3月26日因涉嫌巨额财产来源不明罪和受贿罪，由沧州市人民检察院立案侦查，2014年4月2日因涉嫌受贿罪，经沧州市人民检察院决定被指定居所监视居住，2014年5月26日被执行逮捕。现羁押于沧州市看守所。
辩护人尹建华，河北东方伟业律师事务所律师。
沧州市新华区人民检察院以新华区院公诉刑诉（2014）214号起诉书指控被告人董文昌犯受贿罪，向本院提起公诉。本院遵照河北省沧州市中级人民法院指定管辖决定对本案予以立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沧州市新华区人民检察院指派检察员许玉海、刘宝利出庭支持公诉，被告人董文昌及其辩护人尹建华到庭参加诉讼。现已审理终结。
沧州市新华区人民检察院指控：
1、2011年至2013年，董文昌利用分管黄骅市项目建设、担任黄骅市北汽公司汽车制造项目建设指挥部，常务副指挥长的职务之便，多次向北京汽车制造厂有限公司，黄骅公司产业园区管理委员会，总经理杨某甲打招呼，为胡某担任经理的，中冶天工集团公司，城市建设分局，承揽北京汽车制造厂，黄骅公司的工程，提供帮助，分三次收受胡某人民币现金35万元。
2、2008年至2014年，董文昌利用分管项目建设的职务之便，为李某丙任董事长、魏某和董某甲任副总经理的，河北长海物流集团公司的土地款返还、用水证办理、办公楼手续等方面提供帮助，分四次收受李某丙、魏某、董某甲等三人人民币现金80万元。
3、2011年至2013年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，给黄骅市住房和城乡建设局，时任局长的赵某甲打招呼，为周某乙任董事长、周某丙任总经理的黄骅市泰和房地产有限公司，在泰和家园项目修改规划、复工建设等方面提供帮助，事后收受周某乙、周某丙泰和家园楼房一套，时值35.7777万元。
4、2008年至2014年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，为葛某担任法定代表人的黄骅市民族工贸有限公司，在向财政拨款单位供煤、向神华集团要煤等方面提供帮助，分多次收受葛某人民币现金11万元。
5、2011年至2012年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，为刘某丁担任董事长的黄骅市耀华商厦有限公司，在协调解决阻工，自来水接口费减免方面提供帮助，收受刘某丁金条一块，时值2.8万元，和刘某丙共同收受刘某丁人民币现金1万元。
6、2008年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长的职务之便，为黄骅市中联五金制品有限公司董事长张某乙，在其儿子张某丙工作安排方面提供帮助，收受张某乙人民币现金10万元。
7、2011年至2012年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，给黄骅市羊二庄镇，时任镇长张学伟打招呼，为董某乙在土地款返还方面提供帮助，收受董某乙人民币现金10万元。
8、2013年初，董文昌利用担任黄骅市委副书记的职务之便，承诺为白某，在其外甥女工作安排方面提供帮助，收受白某河北省农村信用社银行卡一张，卡内存款10万元。
9、2008年初，董文昌利用担任黄骅市常务副市长的职务之便，为于某甲，在其儿子刘某庚工作调整方面提供帮助，收受于某甲中国建设银行银行卡一张，卡内存款3万元。
10、2011年至2014年，董文昌利用分管黄骅人事、兼任沧州市渤海新区调研员的职务之便，给沧州渤海新区中捷产业园区管委会时任党委书记吕某，和黄骅市人力资源和社会保障局时任局长张某丁打招呼，为宋宝岩在其女婿刘某甲工作安排方面，提供帮助，事后收受宋宝岩人民币现金2万元。
11、2004年至2009年，董文昌利用分管人事、编办的职务之便，给黄骅市人事局时任局长的岳某打招呼，为于某乙在其女儿于某丙，办理事业编制方面提供帮助，收受于某乙人民币现金2万元。
12、2012年底，董文昌利用担任黄骅市委副书记的职务之便，承诺为周某戊在其侄女周某己工作调动方面提供帮助，收受周某戊人民币现金2万元。
13、2009年至2011年，董文昌利用分管人事的职务之便，给黄骅市人力资源和社会保障局，时任局长张某丁打招呼，为刘某壬在其女儿刘某癸，工作调动方面提供帮助，收受刘某壬中国农业银行银行卡一张，内存款2万元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证照片、书证、证人证言、被告人供述及被告人职务身份证明等证据。公诉机关认为，被告人董文昌身为黄骅市副市长、副书记，利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受罪追究被告人的刑事责任。
被告人董文昌对公诉机关指控的基本犯罪事实没有异议，并认为其有自首的情节。
辩护人的辩护意见是：对董文昌应予从轻、减轻处罚，理由如下，1、被告人具有自首情节，此案源于他人举报，涉及受贿的问题，举报事实并不成立，董文昌主动交代的犯罪事实均在此范围之外；2、被告人真诚悔过、积极退赃，给国家和社会造成的损失和后果较小，社会影响不大，没有出卖国家和集体利益；3、被告人受贿行为多为被动受贿，主观恶性小。
经法庭审理查明：
2008年至2014年，被告人董文昌在担任黄骅市政府常务副市长兼任北汽公司汽车制造项目建设指挥部常务副指挥长、沧州渤海新区调研员、中共黄骅市委副书记期间，利用职务之便，为他人在工程项目、土地出让金、工作安排及人事调整等方面谋取利益，非法收受他人贿赂款物，折合人民币共计206.5777万元。具体事实如下：
一、2011年至2013年，董文昌利用其黄骅市常务副市长，分管黄骅市项目建设，担任黄骅市北汽公司汽车制造项目建设指挥部常务副指挥长的职务之便，多次向时任北京汽车制造厂有限公司副总裁兼黄骅项目建设指挥部副总指挥杨某甲打招呼，为胡某担任经理的中冶天工集团公司城市建设分公司，承揽北京汽车制造厂黄骅公司的工程提供帮助，分三次收受胡某人民币现金35万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的自书材料和供述，证明：2011年上半年，其经老乡介绍认识了中冶天工集团有限公司城市建设分公司经理胡某。2011年夏天，胡某向其表达想承揽北汽黄骅分公司的工程，让其多多关照的想法，其答应，过了一段时间，胡某约其在黄骅财培中心见面，胡某称公司投标了北汽黄骅分公司的基建工程，托其给时任北汽黄骅分公司负责工程的经理杨某甲打个招呼重点关照，能顺利中标，其答应帮忙，随后胡某递给其一个纸袋，其收下并发现纸袋内装有五万元现金，之后其给杨某甲打电话让杨某甲关照下中冶天工集团，杨某甲称没有问题；2012年，胡某约其在黄骅财培中心见面，感谢其对公司的帮助，并递给了其一个纸质手提袋，之后其发现袋里装有10万元现金；2013年春节前后，胡某和他一个下属来到其办公室，称想承揽北汽黄骅分公司办公楼工程，托其给帮忙，其答应，临走时二人将一个纸质手提袋放在了其办公室内，后其发现袋里装有20万元现金。三次的钱其都交给了其妻子刘某丙存到银行。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人胡某的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司经理，2011年，经朋友介绍，其认识了董文昌，并向董文昌表示了想要在黄骅做些工程的想法。2011年夏天，其和冯某一起去黄骅找董文昌想托他帮忙为其公司承揽北汽黄骅分公司的工程，董文昌答应，并给杨某甲打了电话并说明了情况，这之后其公司参与了北汽黄骅分公司的建设项目招标，在确定中标单位之前，其让徐某准备好5万元钱装到手提袋子里，后其去了黄骅金都花园酒店培训中心见到了董文昌，并将装钱的手提袋给了董文昌，说明了其公司参与招标工程的事情，希望董文昌能帮忙，董文昌应允，随后其公司顺利中标；2012年下半年，其和董文昌约定在黄骅见面，随后其让财务科长徐某准备好钱，李某乙开车，去了黄骅金都花园酒店，其单独去了7号楼，对董文昌表示感谢，并将事前准备好的装钱的纸袋给了董文昌，此次给了董文昌10万元现金；2013年4月，在承揽北汽黄骅分公司办公楼建设项目的问题上，其从徐某支出20万元后，和王某甲一起去找董文昌寻求帮助，董文昌应允，之后，其将装钱的纸袋放在了办公室阳面窗户墙根处并示意给了董文昌。其一共向董文昌送钱三次，共计35万元。
3、证人王某甲的证言证明：其系中冶天工集团城市建设分公司的区域经理，黄骅项目的总负责人，2013年初北汽黄骅分公司办公楼建设招标，其和李某甲都想拿下这个项目，了解到有一个竞争对手后，其和李某甲向胡某汇报，希望找些关系拿下项目，之后胡某让其一起去拜访黄骅的领导，去之前胡某让财务准备了20万元，其二人就开车来到黄骅市董文昌的办公室，并把装钱的袋子放在了办公室阳面窗户的墙根底下，向董文昌说明了想要承揽办公楼建设的意愿，董文昌答应说帮忙找找。之后其公司并未中标，其和李某甲将送礼的20万元以虚拟机械合同的方式，由李某甲拟订合同，财务廖某填写拨款申请，其本人签字，处理了这部分费用。
4、证人李某甲的证言证明：中冶天工集团城市建设分公司的施工经理，2012年底，其听说北汽黄骅分公司办公楼建设招标，其就与王某甲商议拿下工程，因有一个竞争对手，二人商议向胡某汇报，胡某答应出面找黄骅市领导，2013年4月份，在办公楼开标前两三天，王某甲给其打电话称已经和胡某给了黄骅市领导董文昌20万元，2013年6、7月份其和王某甲商议通过机械费用的名义处理给董文昌的20万元，其和项目预算员周某甲虚拟了杨之利的名字，起草了机械租赁合同（合同编号为ZYTG-
HHXM-150），合同暂估额为三十七万五千元，合同实际结算金额是二十一万。
5、证人杨某甲的证言证明：其系北京汽车制造厂有限公司黄骅公司园区管委会总经理，北汽黄骅项目在筹建时，公司授权其和黄骅市政府的领导沟通，接触的主要是常务副市长董文昌，正式开工后，主要是黄骅市住建局主管其施工建设。2011年夏天，董文昌打电话向其推荐中冶天工，希望能给予照顾，其与中冶天工集团的经理胡某见了面，2011年11月份，其公司开始招标，董文昌给其打电话说中冶天工也参与了招标，希望给予照顾，后中冶天工集团中了一个900多万的标，其称领导打过招呼的单位，公司会优先考虑，2013年4月，中冶天工参与北汽黄骅分公司办公楼的招标，最终未能中标。
6、证人李某乙的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司总工程师，2011年底或2012年初，胡某叫其一起去了黄骅市金都花园酒店，胡某让其在车上等他，胡某拎着一个手提袋出去了，回来时空手回来的。
7、证人冯某的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司副经理，2011年夏天，胡某带其一起去了黄骅在花园酒店见了一个黄骅市的领导，胡某向领导表明了来意，那个领导就给北京汽车杨姓老总打了电话，后其二人与杨总接洽，一个月后，其公司参与竞标，后来听说中了一个约900万元的标。
8、证人徐某的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司财务部长，胡某在财务上通过打支款条支取过大额现金三次，一次支了五万元，一次支了十万元，还有一次支了二十万元，都用在了北汽黄骅分公司建设项目上。
9、证人廖某的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司黄骅北汽项目部的会计，杨之利机械供需合同（编号为ZYTG-
HHXM-150）是李某甲给其的，其按照李某甲的要求只做了记账凭证、拨款申请表和付款审批单，合同是预算员周某甲制作的，这20万元实际上是在公司支出的，另外的一万元是李某甲经理的用款，这些只是在项目部财务上走下账，实际上项目部并未真正支出机械费用。
10、证人周某甲的证言证明：其系中冶天工集团有限公司城市建设分公司预算员，杨之利机械供需合同是项目经理王某甲和李某甲让其拟定的，合同暂估额375000元，最后结算额21万元，这些钱是公司的实际支出，只是在项目部走下账，公司并未支出机械费用。
11、中冶天工集团有限公司相关文件等书证，包括：企业法人营业执照、中冶天工集团有限公司城市建设分公司更名决定及核准通知书、中冶天工集团有限公司城市建设分公司组织结构和人事任免文件，证明：中冶天工集团有限公司城市建设分公司的相关资质和涉案证人任职情况。
12、杨之利机械供需合同一份、记账凭证、付款审批单及收据各三份、建筑（机械）工程结算书等书证证明：为填补向董文昌送的20万元，王某甲、李某甲、廖某参与虚拟起草了一份杨之利的机械供需合同，并伪造票据在中冶天工集团有限公司城市建设分公司项目部走了账。
13、北汽黄骅分公司相关文件等书证，包括：企业营业执照、委托书、北京汽车制造厂有限公司人事任免名单，证明北京汽车制造厂有限公司相关情况、杨某甲任职情况及负责与相关政府部门开展业务的情况。
14、5份中标通知书等书证证明：中冶天工集团有限公司城市建设分公司中标北京汽车制造厂有限公司黄骅公司的5个土建工程。
15、黄骅市人民政府关于成立北汽公司汽车制造项目建设指挥部的通知。
二、2008年至2014年，董文昌利用分管项目建设的职务之便，为李某丙任董事长、魏某和董某甲任副总经理的，河北长海物流集团公司的土地款返还、用水证办理、办公楼手续等方面提供帮助，分四次收受李某丙、魏某、董某甲等三人人民币现金80万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的自书材料和供述，证明：2008年，其作为时任黄骅市常务副市长，负责协调长海集团用地征地、项目建设等事宜。2008年至2014年间，其在协调征地、村民阻工、解决盐场职工安置、督促羊二庄镇及时返还长海集团先期垫付的土地补偿款、给时任水利局长刘某乙打招呼，用以协调水利局为长海集团办理用水许可证、协调时任住建局局长赵某甲解决长海集团办公楼建设开工许可手续等问题上给予长海集团帮助，并一共分四次收受长海集团给的80万元现金，这些现金其都交给了其妻子刘某丙存入银行。
其收受钱财的具体情况如下：（1）2009年春节前的一天，长海集团董事长李某丙打电话约其见面，其二人在黄骅市财培中心见面，李某丙给其一个纸兜，说感谢其对长海集团的支持并拜了年，之后其发现纸兜内装有20万现金；（2）因长海集团的工程进展不顺，农民阻工等问题存在，其领导的协调组做了很多工作，使工程有了进展，2012年春节前李某丙委托董某甲来黄骅看望其本人，董某乙陪同董某甲一起去了其家中，董某甲转交了李某丙送给其的20万元现金；（3）2013年春节前，李某丙和魏某来到其办公室，托其协调长海集团办公楼建设开工许可手续的问题，并送给其20万现金；（4）2014年春节前的一天，长海集团魏某一个人来到其家中，在客厅放下一个黑色手提袋，说了几句拜年的话就走了，之后其发现兜内有20万元现金。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人李某丙的证言证明：其系河北长海物流集团董事长，长海集团在黄骅市落户建设时，时任黄骅市副市长的董文昌有很大的权力和影响，其先后四次亲自或委派他人向董文昌送了80万元，董文昌在协调土地置换、政府返还土地出让金、建设办公楼手续、公司打井用水许可等方面给长海集团提供了帮助。其与董文昌的四次不正当经济往来分别是：2009年春节前，其准备了20万元现金，去看望负责招商的时任黄骅市副市长董文昌，并托董文昌抓紧协调其公司征地的手续，后将装有20万元现金的兜给了董文昌；2012年春节前，鉴于董文昌帮助长海集团协调过一些事情，其与公司股东董某甲、魏国建商议，送给董文昌20万元，由魏某去安排钱，董某甲去送，董某甲送完后向其进行了汇报；2013年春节前，其与魏某商议，因其公司建设办公楼相关手续还不全，借过年的机会去看一下董文昌，其让魏某准备20万元，二人一起来到董文昌办公室，并说出希望帮忙协调公司建设办公楼的手续问题，魏某将装有现金的袋子放在董文昌办公室后，二人离开；2014年春节前，因为长海集团还有许多事需要协调，公司好多手续还不全，其让魏某安排20万去看董文昌，魏某一人前往，具体怎么送的其不清楚，后来魏某向其汇报钱已送到。
3、证人魏某的证言证明：其于2010年2月份到黄骅市河北长海物流集团担任副总经理，为了得到时任黄骅市常务副市长董文昌在其公司建设施工过程中提供支持和帮助，其参与三次向董文昌行贿60万元（具体过程与董文昌供述基本一致）。三次送钱均由其在李某丙的存折上支取，2012年1月10日取款587000元，其中20万元给了董文昌、2013年1月29日取款250000元，其中20万元给了董文昌、2014年1月26日取款20万元给了董文昌。
董文昌在公司场地置换、协调黄骅市政府返还土地出让金、工程建设取水、公司办公楼施工手续问题上给其公司帮忙协调、处理过。2011年公司打井取水时，因为没有用水许可证，其就找到董文昌让他出面协调，董文昌给水利局相关人员打电话后，水利局就给其公司开了绿灯；公司在建设办公楼时属于未批先建，施工时并未取得施工许可证，为了完善手续，特意找过董文昌，董文昌同意帮忙，直到现在事情也没有办下来；在返还土地出让金上，其公司每摘得一块土地都会找董文昌协调相关部门尽快返还土地出让金的差额，经其查账回忆，2011年7月20日由财政局转给羊二庄回族镇项目办2001万元，8月18日转款2309.44万元，这两笔其分别于2011年7月28日、8月19日转入李某丙账户，2013年12月28日转入300万元，2014年1月28日转入200万元，也由其转入李某丙账户。
4、证人董某甲的证言及自述证明：其系河北长海物流集团有限公司股东，其先后四次参与与董文昌的不正当经济往来，2009年春节前，其公司在征地过程中遇到一些问题，董文昌当时是常务副市长，管着其公司的项目，李某丙与其商量给董文昌送点钱，后李某丙准备了20万元并经手送了出去；2012年春节前，其与李某丙、魏某商量拜访一下黄骅市相关领导，李某丙让魏某准备了20万元，其在董某乙的带领下来到董文昌家，独自一人给了董文昌20万元现金；2013年春节前，其与李某丙、魏某商量给董文昌送20万元，具体谁经办的其不清楚；2014年春节魏某给其打电话让其经手给董文昌送钱，其因故未经办。
5、证人董某乙证言证明：2012年春节的一天傍晚，董某甲让其带去董文昌家串门，后，其和董某甲一人开了一辆车去了董文昌家，其并未进客厅，和董文昌打了招呼后，在院子里站了一会就自己开车回家了。
6、证人沈某证言证明：其于2010年1月22日至今担任黄骅市羊二庄回族镇党委书记，董文昌曾经因为河北长海物流集团有限公司返还土地出让金一事和其打过招呼，要求其按照黄骅市政府的相关政策及时返还河北长海物流集团有限公司的土地出让金，其就将这件事交给了镇政府相关负责人去办理了，具体程序并不清楚。
7、证人赵某甲证言证明：在董文昌是黄骅市常务副市长时，其系黄骅市住房与城乡建设局局长，在其任职期间，董文昌就河北长海物流集团有限公司办公楼建设问题找过其本人，其答复长海集团由于长海物流项目是羊二庄工业园区的重点项目，按照黄骅市招商引资特事特办的惯例，河北长海物流集团有限公司在没有取得办公楼施工许可的情况下，可以进行施工建设。
8、证人刘某乙的证言证明：其系2007年5月16日担任黄骅市水务局局长，在其任职期间董文昌就河北长海物流集团有限公司取水问题找过其本人，对于羊二庄镇工业园区内的企业，因取得取水许可证的时间太长，黄骅市政府协调水务局对企业实行边取水边申报的政策，其就安排相关科室人员办理相关事宜。
9、证人刘某丙的证言证明：对董文昌收受的河北长海物流集团有限公司的80万元款项，具体情况其不清楚，具体钱数也记不清楚了。
10、证人张某甲的证言证明：其系黄骅市羊二庄回族镇副镇长，在处理河北长海物流集团有限公司土地返还款上，经查帐，2011年7月返还河北长海物流集团有限公司2001万元，2011年返还23094400元，2013年12月返还300万元，2014年1月返还200万元，共计返还48104400元，在其镇中具有代建资质的是黄骅市东大建筑安装工程有限责任公司，魏某在黄骅市东大建筑安装工程有限责任公司开具了建筑业工程票据后，在镇政府项目办开具转账支票，领取了返还款项。
11、河北长海物流集团相关企业信息等书证，包括：河北长海物流集团有限公司营业执照、河北兴海物流有限公司营业执照、黄骅市海森贸易有限公司营业执照、黄骅市海森货运代理有限公司营业执照、河北海森投资有限公司营业执照及股东会决议、河北长海物流集团企业集团登记证及企业集团设立申请、核准通知书、公司发起人出资信息、公司董事、监事、经理信息、黄骅市建设局村镇建设项目规划选址初审意见，证明了河北长海物流集团相关信息及羊二庄镇建设项目的相关情况。
12、河北长海物流集团的证明，证明：关于土地返还款的收支记录及相关凭证遗失，无法提供。
13、黄骅市东大建筑安装工程有限责任公司账户查询清单及进账单、转账支票、建筑业发票及预算拨款凭证各两份等书证，证明：2011年7月28日和2011年8月19日该公司分别收到羊二庄镇政府项目办汇款2001万元和23094400元。
14、黄骅市羊二庄镇政府项目办银行存款账、银行业务凭证及征地和拆迁补偿支出明细账目等书证，证明：羊二庄镇政府项目办将四笔土地返还款已还给河北长海物流集团。
15、李某丙银行账户查询清单及进账单、转账支票各四份等书证证明：户名为李某丙的账户分四次收到黄骅市东大建筑安装工程有限责任公司汇出的2001万元、23094400元、300万元、200万元，结合相关证据，证实四笔款项为羊二庄镇政府返还给河北长海物流集团的土地返还款。
16、李某丙银行账户查询清单及银行取款凭证三份等书证证明：魏某在李某丙账户上分别取款587000元、280000元、200000元。结合魏某证言，证实此三笔款项中的部分款项即为贿赂董文昌的款项。
17、黄骅市政府常务会议纪要、羊二庄镇政府及黄骅市财政局关于拨付羊二庄产业园区基础设施建设资金的请示及批复、申请土地补偿款相关材料若干份、黄骅市财政局出具的证明等书证证明：黄骅市财政局已将土地返还款项拨付羊二庄镇政府，羊二庄镇政府也已将款项返还给相关企业。
18、沧州市水务局关于河北长海物流集团取水的论证报告。
19、黄骅市住房和城乡建设局出具的说明两份证明：河北长海物流集团已办理办公楼、食堂建设工程规划许可手续，但一直未办理建筑施工许可手续。
20、李某丙、魏某、董某甲户籍证明，证明三人自然身份情况。
三、2011年至2013年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，给黄骅市住房和城乡建设局，时任局长的赵某甲打招呼，为周某乙任董事长、周某丙任总经理的黄骅市泰和房地产有限公司，在泰和家园项目修改规划、复工建设等方面提供帮助，事后收受周某乙、周某丙泰和家园楼房一套，时值35.7777万元。案发后，被告人董文昌退还涉案房屋折价后钱款35.7777万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的自书材料和供述，证明：2011年左右其以家中人多，影响其儿子学习为名，询问周某乙泰和家园是否还有房子，周某乙带其看了泰和家园1栋3单元601室的房子，其表示想要，之后其跟周某乙提出将房款交上，周某乙说不着急，在2013年左右周某乙交给其一张写有收到董兆宏房款35万元，落款是泰和房产地产公司的收据，其明白这是周某乙替其将房款交上了，其就把收据收下了，周某乙给这套房子的原因是当时在泰和家园开发时，周某乙想将之前只能盖七层住宅加一层车库的规划改为加高住宅上面阁楼高度，增加建筑面积，建设局没有批，并被要求停工，周某乙找其帮忙，其跟时任建设局局长赵某甲打了招呼，赵某甲答应协调。周某乙为表示感谢给了这套房子。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人周某乙的证言证明：其系泰和房地产的老板，在2010年至2011年，其公司开发泰和家园，想将原来七层住宅加一层车库的规划改为增高楼高度，增加建筑面积，其就找到董文昌寻求帮助，董文昌应允，后来其再次找到黄骅市住建局长赵某甲时，赵某甲说先这样盖着，董市长也打过招呼了，其公司就在政府部门口头答应，规划未批的情况下多盖了一层，之后补交了罚款。2011年董文昌询问其开发的泰和家园是否有房子，其查询还有一套，董文昌表示要房，之后其儿子周某丙用公司预收款给董文昌开具了357777元的房款收条，交款人写的是董文昌的儿子董兆宏，其将收据交给了董文昌，替董文昌交了房款，以表示对董文昌帮助其公司修改规划的感谢。
3、证人周某丙的证言，证实内容与周某乙的证言基本一致，关于房款是其用公司预收款替董文昌交上的。
4、证人刘某丙的证言证明：大概在2011年，当时泰和家园正在开发，其丈夫董文昌跟其说泰和房产的老总想让其弄套房子，方便孩子学习，董文昌最后与其商量要六楼，2012年房子装修是其花了一些钱，房款的问题董文昌跟其说已经交了，其没再过问，随后其就搬进了泰和家园的房子。
5、证人赵某甲的证言证明：2011年上半年，黄骅住建局发现泰和家园建设违规，就下了停工通知单，没多久董文昌给其打电话称让泰和家园先盖着，之后再按程序处理，之后其向主管副市长刘家伟就泰和家园处理处罚意见打报告，刘家伟答复“先这样，工程验收之前再进行处罚”，之后其就将意见交代了副局长王秀明。
6、证人高某的证言证明：其系黄骅市泰和房地产有限公司的会计，公司开给董兆宏收的357777元收据不是其开的，是会计杨某乙开具的，其在2012年12月份将周某丙建行的账户上的357777元转到公司账户上，其他事情均不知情。
7、证人杨某乙证言证明：其系黄骅市泰和房地产有限公司的会计，2012年12月份周某丙或是周某乙找其开具了一张董兆宏357777元的购房发票，当月其发现公司进账357777元，是以周某丙的名义进账，之后其就开具了一张357777元的收据。此证言与周某丙、高某证言相印证，证实公司开具给董兆宏357777元购房款收据的相关事实。
8、证人周某丁的证言证明：其系黄骅市泰和房地产有限公司的股东，其知悉董文昌在泰和家园买房，周某丙将房款垫付了。
9、黄骅市泰和房地产有限公司相关文件等书证，包括营业执照、企业登记表，证明了企业相关情况及资质，该企业成立于2004年8月31日。
10、关于董兆宏名下房屋相关书证和物证照片，包括编号0363569的房款收据、销售不动产发票、房屋信息、周某丙付款给泰和房产进账单及转账凭证、银行查询明细、涉案房屋照片，证明：周某乙给董文昌泰和家园1栋3单元601室的房子，由周某丙一公司预付款垫付357777元，并以付款人为董兆宏的名字开具了发票和收据。
11、关于泰和家园违规建设相关书证，包括泰和家园中标通知书、建设行政执法调查通知书、立案审批表、询问及勘查笔录、调查终结意见书及调查报告、违规处罚函、行政处罚听证告知书及处罚决定书、责令改正通知书、行政处罚执行完毕证明、罚款缴纳书凭证2份、黄骅市住建局公文处理笺、黄骅市城乡规划委员会文件，证明：泰和家园更改规划违规建设，相关部门已对其进行查处并处罚。
12、被告人退缴赃款结算票据，证明董文昌案发后退还该套房屋折价后房款35.7777万元。
四、2008年至2014年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记并分管财政工作的职务之便，为葛某担任法定代表人的黄骅市民族工贸有限公司，在向财政拨款单位供煤、向神华集团要煤等方面提供帮助，分多次收受葛某人民币现金11万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的自书材料和供述，证明：其在任黄骅市常务副市长期间，分管财政工作，黄骅市财政拨款单位每年的取暖用煤都要黄骅市财政局统一向神华集团报计划，再通过招投标方式确定供煤单位。葛某是黄骅市民族工贸有限公司（以下简称民族工贸）的老板，在此招标过程中，黄骅市原来一位退休老县长给其打招呼说民族工贸实力不错，托其照顾，之后其听到财政局负责招标的人员汇报民族工贸相关情况后，表示出让民族工贸中标的意见。每年中秋或春节的时候，葛某都会来其家中串门，2010年春节葛某送给其2万元现金；2010年中秋节，葛某送给其1万元现金；2011年春节，葛某送给其1万元现金；2012年春节，葛某送给其2万元现金；2012年中秋节，葛某送给其1万元现金；2013年春节后，葛某送给其1万元现金；2013年中秋节，葛某送给其1万元现金；2014年春节，葛某送给其2万元现金，共计11万元。2010年左右，葛某托其从神华集团给民族工贸多要煤，其就让黄骅市政府工作人员以政府名义给神华集团拟了一个函，其余的事都是葛某去办的，葛某给其送钱原因有三：一是葛某的公司给财政拨款单位供煤的事其给帮了忙，二是其帮助葛某向神华集团要煤，三是其一直在重要的领导岗位上，葛某需要和其搞好关系。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人葛某的证言证明：其系黄骅市民族工贸有限公司的经理，其公司在给财政局取暖用煤期间，董文昌是供暖用煤的负责人，其经人介绍认识了董文昌，希望能在用煤方面给其公司一些照顾，其公司之后参与招标，2010年其托董文昌向神华集团多要煤，董文昌让政府办公室出具了一个函，让其公司自行去办理，但其未办成，从2010年至2014年，其多次共计送给董文昌11万元。送的钱其均未与其他股东商量，钱也是在家中自己支取的。
3、证人王某乙的证言证明：其系黄骅市民族工贸有限公司股东，葛某是其公司法人，在公司供煤过程中是否找过领导其不知情。
4、证人刘某丙的证言证明：其不认识葛某，对于账目的问题因时间太长记不清楚了。
5、黄骅市民族工贸有限公司相关文件等书证，包括企业法人营业执照、公司设立、变更登记申请书及登记附表、公司股东名录及法人代表履历表、公司股东会决议及公司成员、经理、监事会成员登记情况，证明了该公司相关情况，该公司法人代表和最大股东是葛某。
五、2011年至2012年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长、市委副书记的职务之便，为刘某丁担任董事长的黄骅市耀华商厦有限公司，在协调自来水接口费减免及解决阻工方面提供帮助，收受刘某丁金条一块，时值2.8万元，和刘某丙共同收受刘某丁人民币现金1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的供述，证明：2011年左右，黄骅市耀华商厦在施工建设过程中出现阻工，刘某丁经理找过其协调阻工问题，经过其和督导组的协调，阻工问题得以解决，另外，耀华商厦在施工期间因自来水接口费的问题，要求其照顾，其让刘经理向政府打报告，后来其与黄骅市政府的相关领导打了招呼，给予了耀华商厦支持，在这期间，其到耀华商厦视察工作的时候，刘某丁给其一块金条；2012年快过年期间，其妻子刘某丙受刘某丁邀请，去了商厦，收到刘某丁给的1万元现金。黄骅市耀华商厦刘某丁给其送金条和1万元现金就是为了感谢其帮助耀华商厦解决阻工和自来水接口费的问题。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人刘某丙的证言证明：2011年或是2012年，董文昌回家后给其一个金条，说是耀华商厦冯经理的爱人送的，让其保管；2012年过年期间，其在家中接到耀华商厦冯经理爱人（即刘某丁）打来的电话，让其去耀华商厦一趟，挂了电话其就和董文昌沟通，董文昌称电话是他告诉的冯经理的爱人，同意其去耀华商厦见面，其后来到了耀华商厦见到冯经理的爱人，冯经理的爱人感谢了其丈夫董文昌，并给了其一个包好的东西，其收下后发现是1万元现金。
3、证人刘某丁的证言和自述材料，证明：其系黄骅市耀华商厦的董事，在2011年耀华商厦扩建动工时，经常有阻工的事情拖延开工，开工后自来水接口费其商厦也想按照低的标准缴纳，因其与董文昌是老乡，并且董文昌系黄骅市常务副市长，其就托董文昌帮忙解决阻工的问题和自来水接口费的问题，经过董文昌的帮助，阻工问题得到解决，并且在缴纳自来水接口费的问题上，其商厦应缴纳120多万元，实际缴纳50万元，少交了70万元，在这期间为感谢董文昌对其商厦的帮助，其在商厦黄金柜组拿了一块100克的金砖，价值2.8万元，送给了董文昌，金砖当时没有下账，而是在2013年9月17日下的帐；2012年快过年的时候，其将董文昌妻子叫至其办公室，给了董文昌妻子刘某丙1万元现金，这一万元现金其在财务上打的白条，后来用自己家人的工资进行抵账。
4、证人宋某甲的证言证明：其系黄骅市耀华商厦职工，刘某丙曾来到耀华商厦四楼，其带领刘某丙去见的董事长的老婆，之后其就出来了。
5、耀华商厦关于自来水接口费问题的申请及批示等书证证明：耀华商厦曾因自来水接口费问题向黄骅市政府进行过申请，并得到了董文昌“给予照顾”的批示。
6、黄骅市关于自来水接口费标准问题的文件等书证证明：自来水接口费应按照建筑面积20元／平方米收取，耀华商厦存在少收的问题。
7、耀华商厦收支凭条一份证明：刘某丁支出金条一年后结算下账属实。
8、被告人退缴赃款结算票据，证明董文昌案发后退还收受金条折价后钱款2.8万元。
六、2008年，董文昌利用担任黄骅市常务副市长的职务之便，为黄骅市中联五金制品有限公司董事长张某乙，在其儿子张某丙工作安排方面提供帮助，收受张某乙人民币现金10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人董文昌的自书材料和供述，证明：张某乙是黄骅市中联五金制品有限公司的董事长，2008年左右，因其当时是黄骅市常务副市长兼编制委员会副主任，分管财政和人事工作，涉及张某乙的儿子找工作问题，张某乙托其给批一个全额事业编制的指标，并给了其三万元钱，后来时任黄骅市工信局局长赵某乙向其询问张某乙孩子工作的事，其告诉赵某乙事情不好办，并让赵某乙将三万元钱退还给张某乙。后来，贾某找到其家中，转交了张某乙给其的10万元钱，称主要是为了解决张某乙儿子事业编制的问题。后来，其给时任人事局局长张某丁打招呼解决张某乙儿子的事情，将张某乙的儿子安排在了羊二庄镇，解决了全额事业编的问题。对上述事实，董文昌在庭审中亦予以供认。
2、证人张某乙的证言证明：其系黄骅市中联五金制品有限公司的董事长，2008年其为了给其儿子张某丙安排工作，其找到时任黄骅市委书记郭建英，后找到商务局长贾某，贾某将郭建英同意给予照顾的批条给了其后，其找到了分管人事和财政的董文昌，并送给董文昌3万元，董文昌称事情不好办，后董文昌通过赵某乙将钱退还，不久，其又通过贾某给董文昌送了十万元现金，其儿子工作得以解决。之后，其又供称，其给董文昌送十万元钱是为了公司发展想与董文昌搞好关系，其儿子工作的解决符合黄骅当地政策，并且由时任市委书记的批条，不需要花钱，是借孩子工作的机会去送钱。
3、证人贾某的证言证明：其系黄骅市常务副市长，曾任黄骅市商务局局长，2008年底或2009年初张某乙找到其本人希望能将自己的孩子安排到商务局，因张某乙事先找过郭建英书记，其就从郭建英处拿来一张写给董文昌的批条，交给了张某乙，后张某乙对其说董文昌不收礼，事情拖着不办，张某乙对其说想借着儿子办工作的机会，为了自己企业更好地发展，与董文昌搞好关系，让其帮忙将钱送给董文昌，之后一天晚上，其将给其的十万元钱给了董文昌，董文昌收下。
4、证人赵某乙的证言，证明了其向董文昌询问张某乙孩子工作的事情，以及替董文昌转交3万元钱给张某乙。
5、证人岳某的证言证明：其于2005年至2010年任黄骅市人事局长，2008年事业编制经过了公开招考，没有公开招聘但有常务副市长的签字，也得服从领导办手续。
6、证人沈某的证言证明：其系黄骅市羊二庄镇党委书记，张某丙的父亲是张某乙，张某丙于2010年6月正式上班开资，其报到手续是在2008年9月派到的羊二庄镇，2009年9月定的级。
7、证人张某丙的证言证明：其父亲是张某乙，其于2006年9月-2009年7月在黄骅中学上高中，实际上在2007年6、7月份就去了澳大利亚读书，直到2011年上半年才从澳大利亚回来，在羊二庄镇政府企业站参加工作，其取得了高中毕业证，未在河北经贸大学读过书，也未参加过河北经贸大学的自学考试，毕业材料中签名都不是其本人签名，其在2011年以前在羊二庄镇政府工作的年度考核材料其均不知情，是其父亲给办的。
8、张某丙毕业信息资料等书证，包括：学籍表、学生成绩表、高等学校','2018-09-22
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