上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0104民初14232号
原告：上海飞帆广告有限公司，住所地上海市徐汇区。
法定代表人：应曙光，董事长。
委托诉讼代理人：鲁去难，上海市汇峰律师事务所律师。
被告：上海乾邑文化传播有限公司，住所地上海市嘉定区。
法定代表人：胡梅珍，执行董事。
委托诉讼代理人：汤淡宁、唐嘉伟，上海市汇业律师事务所律师。
原告上海飞帆广告有限公司(以下简称飞帆公司)与被告上海乾邑文化传播有限公司(以下简称乾邑公司)广告合同纠纷一案，本院于2017年6月14日受理后，乾邑公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院于2017年12月28日作出裁定驳回乾邑公司管辖权异议，该裁定于2018年2月6日生效。之后，本院依法组成合议庭，于2018年3月12日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人鲁去难、被告委托诉讼代理人唐嘉伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
飞帆公司向本院提出诉讼请求：1.判令乾邑公司支付拖欠广告费40万元；2.判令乾邑公司支付滞纳金，以40万元为基数，自2016年4月21日起起算至实际清偿日止，按每日千分之三计算。
事实理由：乾邑公司委托我司为其在我司拥有的坐落在本市南北高架道路南段/瞿溪路口-
江南造船大酒店楼顶广告位代为发布户外广告。双方于2015年4月15日签订《户外广告发布合同》。合同约定：广告发布期从2015年6月10日至2016年6月9日，期限为一年。广告费210万元。支付方式为合同签订后三个工作日内，乾邑公司支付42万元给我司作定金，待广告正式发布起，即抵充第一次即2015年6月20日广告费付款。后2015年10月15日前、12月29日前、2016年2月5日前和4月20日前分别应支付42万、21万元、42万元、21万元。合同还对违约责任作了约定：如甲方未按约定支付广告费，除支付拖欠的广告费外，还须向乙方支付滞纳金。滞纳金以每逾期一天，应承担合同总额的日千分之三计算。之后，我司按合同约定条款于2015年6月1日为乾邑公司在江南造船大酒店楼顶广告位代为发布乾邑公司委托的户外广告画面。而乾邑公司始终未按合同约定的日期支付广告费，至2016年5月31日止，双方合同履行期限届满之日尚欠广告费108万元。经我方多次催讨，现尚欠40万元。遂起诉。
乾邑公司辩称：对于合同效力存在异议，合同十条第四款约定：本合同签字盖章之日起生效，我方要在2015年4月15日前将盖章后的合同返还给飞帆公司,逾期视为合同无效。但我方是2015年4月15日盖章之后才送到飞帆公司的，该合同处于效力待定的情况。我方不否认广告发布的事实履行，但在合同效力存疑情况下，2015年6月15日我方发函，就是对付款金额和时间进行变更，这是新的一份合同。前面的合同没有确立生效，那些约定违约金不能沿用。我方通过发函变更履行行为，从飞帆公司的催款函看，其也是默认和接受的。此外，飞帆公司违约金过高问题，按照法律规定，违约金以补偿损失为主，惩罚为辅，弥补损失是违约金的功能，对方没有对实际损失举证。40万元拖欠款对于飞帆公司的损失最多是银行利息损失。
本院认定事实如下：
2015年4月15日，乾邑公司(甲方)与飞帆公司签订《户外广告发布合同》。合同约定：甲方委托乙方于2015年6月10日至2016年6月9日期间发布户外广告。期限一年。广告发布地点：南北高架道路南端/瞿溪路口江南造船大酒店楼顶广告位。广告发布内容：上海地产。广告费210万元/年，共一年。广告费用支付方式：1.合同签订后3个工作日内甲方支付42万元给乙方作定金。待广告正式发布起，即抵冲第一次广告费付款；2.2015年6月20日前，甲方应支付42万元；3.2015年10月15日前，甲方应支付42万元；4.2015年12月29日前，甲方应支付21万元；2016年2月5日前，甲方应支付42万元；2016年4月20日前，甲方应支付21万元……如甲方未按约定支付广告费，除支付拖欠的广告费外，还须向乙方支付滞纳金，滞纳金以每逾期一天，应承担合同总额的日千分之三计算……本合同需自双方签字盖章之日起生效，但银行签字盖章后，甲方需在2015年4月15日之前盖章后的合同返回乙方二份，逾期视为本合同无效。
2015年5月31日，飞帆公司在约定的广告位为乾邑公司发布了广告。
2015年6月15日，乾邑公司向飞帆公司发函：……贵司优质的户外点位、良好的商业信誉、专业的服务为我司正常生产经营提供了支撑和保障。今年由于我司新业务的组建开展，目前公司在现金这块出现短期的周转问题。但为表我司诚意及仍然望与贵司密切合作的期盼，现罗列付款进度表如下：1.2015年6月19日前支付30万元广告款；2.2015年6月30日前支付30万元广告款；3.2015年11月15日前支付22万元广告款；4.2016年1月20日前支付50万元广告款；5.2016年3月30日前支付35万元广告款；6.2016年4月15日前支付35万元广告款；7.2016年4月20日前支付8万元广告款。
2015年8月10日，乾邑公司再次向飞帆公司出具《付款延期情况说明》：……与贵司签订的江南造船厂宾馆楼顶户外广告发布合同，原约定支付的第二笔广告款项30万元，由于我司现金流周转问题，现延期于2015年9月5日之前支付。
2016年3月9日，飞帆公司向乾邑公司发送《催款函》：……贵司于2015年6月15日至函我司承诺：……2016年1月20日前支付我司50万元广告款……现我司仅收到20万元，贵司尚欠我司30万元广告费未支付。此付款计划是贵司事先承诺我司的，望贵司能严格履行承诺内容。烦请贵司收到本函后3日内，遵照承诺的付款进度表尽快支付所欠款项。
2016年4月18日，乾邑公司向飞帆公司发函：…….下阶段江南造船厂大酒店上设合作户外广告牌付款进度：合同总金额210万元，已支付金额102万元，未支付预计金额及支付日期：2016年4月31日前支付30万元广告款、2016年6月30日前支付78万元广告款。
2016年7月13日，飞帆公司向乾邑公司发送《催款函》：……贵公司因未按合同约定期限支付广告费，于2016年4月18日单方致函我司承诺“……2016年6月30日前支付78万元广告款”，但截至目前我司尚未收到此笔款项，望贵司能严格履行承诺内容，烦请贵司于2016年7月18日前支付所欠款项，如贵司再一味拖欠，我司将追究贵司违约责任且按合同约定要求贵司支付滞纳金……
2016年8月1日，乾邑公司致函飞帆公司：……关于付款部分，我司将于2016年7月底前，向贵司支付账款10万元，剩余68万元将于2016年8.9月分批支付。
2016年12月13日，飞帆公司再次向乾邑公司发《催款函》：……时至今日尚有48万元未支付……烦请贵司于2016年12月16日前支付所欠款项，否则，我司将按合同约定追究贵司违约责任并支付滞纳金……
2016年12月22日，乾邑公司再次向飞帆公司发函：……已支付金额162万元，未支付金额及计划支付日期：2016年12月23日支付8万元、2017年3月支付10万元、2017年4月支付10万元、2017年5月支付10万元、2017年6月支付10万元。
2016年12月23日，乾邑公司向飞帆公司支付8万元。尚余40万元至今未付，遂飞帆公司起诉。
另查明，涉案广告于2016年6月1日已从约定的广告位下刊。
上述事实，有当事人陈述、飞帆公司提供的《户外广告发布合同》、乾邑公司函、飞帆公司催款函、付款详单、广告上刊、下刊照片。
本院认为，系争《户外广告发布合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。系争合同约定“本合同自双方盖章之日起生效”。乾邑公司于2015年4月15日在系争合同上公章，飞帆公司收到乾邑公司盖章后的合同，对合同效力并不持有异议。故系争合同自2015年4月15日成立并生效。乾邑公司关于合同效力待定的辩称，无任何法律依据，本院不予采信。从乾邑公司多次向飞帆公司所发的函件中可以确认，飞帆公司按合同履行了广告发布义务，乾邑公司应当按约支付广告费。乾邑公司多次发函飞帆公司要求延迟支付广告款，并承诺付款时间，但乾邑公司未按承诺及时付款。截至飞帆公司起诉，乾邑公司仍欠40万元。飞帆公司要求从合同约定的最后一笔广告费支付时间2016年4月20日次日起，计算违约金，符合合同约定，于法无悖，本院予以支持。但每日千分之三违约金标准过高，本院依法予以调整至每日千分之一。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条规定，判决如下：
一、上海乾邑文化传播有限公司于本判决书生效之日起十日内支付上海飞帆广告有限公司广告费40万元；
二、上海乾邑文化传播有限公司于本判决书生效之日起十日内支付上海飞帆广告有限公司违约金，按日千分之一标准，以40万元为基数，自2016年4月21日起计算至实际清偿日止。
本案受理费7,300元,保全费2520元，由上海乾邑文化传播有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 王 嵘
人民陪审员 郑誉华
人民陪审员 韩建丽
二〇一八年三月十三日
书 记 员 李 倩
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。