安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）埇刑初字第00169号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人刘某甲，男，汉族，1964年2月14日出生于安徽省宿州市，原系宿州市埇桥区褚兰镇宝光寺村村民委员会副主任兼会计，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯合同诈骗罪于2014年5月23日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，2014年6月10日被宿州市公安局埇桥分局监视居住，2015年1月28日被本院决定取保候审.
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2015）69号起诉书指控被告人刘某甲犯合同诈骗罪，于2015年1月23日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2015年3月20日、6月5日两次公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐浩出庭支持公诉，被告人刘某甲到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：2011年10月，被告人刘某甲通过埇桥区褚兰镇政府得到其所在村深耕整地指标，与同村村民刘某丁、刘某乙、刘某丙一起对本村耕地进行深耕。深耕整地结束后，被告人刘某甲为多领整地补贴款，安排他人在深耕整地作业补贴合同及深耕整地作业验收单上虚报深耕整地的户家和亩数，合计虚报深耕整地1060亩，冒领补偿款26500元,据为己有。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述和辩解、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人刘某甲的行为已构成合同诈骗罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，对被告人刘某甲在有期徒刑六个月至十个月的幅度量刑并判处缓刑。
被告人刘某甲当庭辩解：杨某的195亩非虚报，应从犯罪数额中扣除，对其余指控无异议。
经审理查明：被告人刘某甲2008年4月至2014年9月期间任宿州市埇桥区褚兰镇宝光寺村村民委员会副主任兼职会计。2011年秋天，被告人刘某甲得知宿州市埇桥区政府实施深松整地作业补贴，遂通过褚兰镇政府得到其所在村深松整地指标。之后，被告人刘某甲与同村村民刘某丁、刘某乙、刘某丙一起对本村的耕地进行深松整地作业。深松整地结束后，被告人刘某甲为了多领取整地补贴款，即安排刘某丙、刘某乙在深松整地作业补贴合同及深松整地作业验收单上虚报深松整地的农户和亩数，连同被告人刘某甲虚报的农户和亩数在内，合计虚报深松整地1058亩，冒领深松整地作业补偿款26450元，据为己有。
2014年6月12日，被告人刘某甲在宿州市公安局埇桥分局经侦中队退赃款26500元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）宿州市埇桥区人民政府关于深松整地实施方案的通知，证明埇桥区从2011年7月开始实施深松整地作业，补贴标准25元/亩。
（二）深松整地作业补贴合同、深松整地作业验收单及深松整地作业结算确认清单，证明刘某戊（被告人刘某甲之子）名下补助深耕整地作业补贴款485亩，刘某乙名下补助深耕整地作业补贴515亩，刘某戌（刘某丙）名下补助深耕整地作业补贴230亩，补助款均已领取，其中，含杨某名下195亩。
（三）邮政储蓄银行个人活期明细，证明刘某丙银行账户2012年2月16日汇入5750元，当年2月21日取出5700元；刘某乙银行账户2012年2月16日汇入12875元，2月21日取出12800元；刘某某（被告人刘某甲之妻）银行账户2012年2月16日汇入12125元，刘某丁银行账户2012年2月16日汇入9975元，2月21日取出9900元。
（四）安徽省行政事业单位往来结算收据，证明宿州市公安局埇桥分局经侦中队2014年6月12日收被告人刘某甲退款26500元。
二、证人证言
（一）证人刘某丙的证言，证明他又名刘某戌，2011年秋一天听说村里有深耕土地项目，就经过村委会副主任刘某甲同意深耕了三户20多亩，专用深耕犁是其自己出资买的。整地结束后一天，刘某甲召集三位农机手到饭店，发现深耕的都不多，刘某甲说不让他们吃亏，让他们三位农机手填好表，农户没深耕的也让农户按指印，以便应付上级检查，把补贴款领回来。之后他们就找户家填表交给了刘某甲，他只深耕20多亩，在深松整地作业验收单上填写200多亩，刘某甲安排的。
（二）证人刘某乙的证言，证明2011年秋一天，村会计刘某甲说有深松土地项目，既能深松土地,个人也可挣钱，后他和其他三位农机手刘某丙、刘某丁、刘某甲都买了犁子，他仅深耕刘思成一户五亩地。秋种结束后，刘某甲召集他和刘某丙、刘某丁等人到饭店，发现深耕的都少，刘某甲说不让他们白忙，给他们发了调查表，让找农户签名、按指印、改亩数，说上级检查后才能把补贴领回来。他说自己就深松5亩，但简单用旋耕机耙500多亩，刘某甲让他填500多亩，就能多补贴一些钱。他填好后给刘某甲了。后刘某甲向他要了粮补卡说打入深松土地补贴款用，还他存折时，他见补贴12875元，刘某甲取走12800元，并给他2000元犁子钱。
（三）证人刘某丁的证言，证明2011年秋，村干部刘某甲安排他和刘某乙、刘某丙还有刘某甲本人当农机手为村民深耕土地，每亩补助25元，一起买了深耕专用犁单价1000多元，他耕了三百七八十亩地，在深松作业验收单中填写的面积是按照实际深耕的亩数填的。
（四）证人刘某戊的证言，证明刘某甲是他父亲。2011年秋天，褚兰镇宝光寺村开展深耕土地时他参与深耕了，但具体深耕多少记不清，他和父亲替换干的，记得替刘某己、刘某庚、邓铁家深耕过。他没签过深松整地作业补贴合同，没得到深耕补贴款。
（五）证人刘某己的证言，证明2011年秋天，村会计刘某甲开着旋耕机给他家深松土地共9亩，没给刘某甲钱，国家补贴。深松土地作业验收单刘某己的签字并按指印是刘某甲替他代签并按的指印，事后和他说过。
（六）证人刘某庚的证言，证明2011年秋天，刘某甲开着机子给他家深松土地共60亩，没给刘某甲钱。深松土地作业验收单刘某己的签字并按指印是他所为。
（七）证人刘某辛、刘某壬、刘某癸、刘某子、刘某丑、刘某寅、刘某卯的证言，分别证明他们是宝光寺村村民，2011年秋天，村里没安排人给他们家深松整地，深松土地作业验收单上其名及指印均非其所为。
（八）证人贺某的证言，证明他是宝光寺村村民，刘某戌是本村的村民，又名刘某丙。2011年秋刘某丙没给他家深耕整理过土地。深松土地作业验收单上其名及指印非其所为。
（九）证人姚某（褚兰镇农机服务中心主任）的证言，证明埇桥区农机局分给褚兰镇深松整地5000亩指标，补贴款每亩25元，要求通过合作社组织有资质的农机手去干，是有偿农机服务，褚兰镇有宝光寺、后程两个合作社作业了。干完后要求农机手和农户签订深松整地作业补贴合同，填报深松整地作业验收单，他们褚兰镇农机服务中心汇总上报。宝光寺村是刘某甲负责，各种报表由刘某甲报给他，他上报至埇桥区农机局，宝光寺村得四万多元深耕补贴，分别打入刘某甲、刘某乙、刘某戌和刘某丁账户。不知刘某甲上报材料中有虚假情况。
（十）证人张某（褚兰镇武装部长监管农业工作）的证言，证明2011年秋天，埇桥区政府给褚兰镇5000亩深耕整地指标，镇里按要求分给宝光寺村2000亩、后程村3000亩。后来具体深耕亩数是先由村负责人核算的。
（十一）证人杨某（褚兰镇农业技术推广站工作人员）的证言，证明他在褚兰镇冯楼村承包195亩土地。2011年10月镇里只给了宝光寺村和后程村深松指标。一天，他问刘某甲有没有深松指标了，刘某甲答有，他就让刘某甲把他承包的土地深松一遍，后刘某甲拿着单据让他签名了。深耕土地补贴款，他和他承包地所在的村都没领取。
三、被告人刘某甲的供述，称他2008年四五月份始任宝光寺村副主任兼会计。2011年秋，听说区农机局有深松土地补偿项目，就到镇里争取到2000亩指标，每亩补贴25元，他和刘某丙、刘某乙、刘某丁买了深耕专用犁，便各自去给村民深耕。一个月深耕结束，他通知刘某乙、刘某丁、刘某丙到饭店拿验收单和合同，让他们填好交给他，他和儿子刘某戊一起干的，故他签儿子刘某戊名并按指印，他上报485亩，实际深耕了刘某庚60亩、邓铁60亩、刘某戊10亩、刘某戊6亩、刘某己9亩共145亩。他安排刘某乙、刘某丁、刘某丙三人多填一些往上报，刘某丙实际整地20多亩，填报200多亩，刘某乙犁子坏了实际没耕多少，填报500多亩，刘某丁说耕了近400亩，他让刘某丁按实际报。总共虚报1060亩，每亩补贴25元，冒领26500元。补助款是他向刘某丙、刘某乙、刘某丁要了存折本，连同妻子刘某某的银行账号提供给镇农机站，直接打到每人存折上，他取出后才将存折交还，他从刘某丙账户取5700元，从刘某乙户取12800元，从刘某丁户取9900元；刘某某户汇入12125元是后来和他私人的存折一起取的。给刘某丁、刘某丙、刘某乙各2000元深耕犁子钱。杨某是褚兰镇农机站工作人员，在褚兰镇冯楼村包地，他替杨深耕了约190亩。
本案其他相关证据
一、宿州市埇桥区褚兰镇宝光寺村村民委员会出具的证明，证明被告人刘某甲1999年任宝光寺村支部委员，2002年任村委会委员，2008年4月任村委会副主任，1999年至2014年9月兼职村会计。
二、案发及抓获经过，证明本案系2013年9月群众举报案发。宿州市埇桥区人民检察院2013年12月9日询问通知书通知被告人刘某甲到案，被告人刘某甲于2014年1月16日至埇桥区人民检察院接受调查。2014年4月20日，埇桥区人民检察院将案件移交宿州市公安局埇桥分局，5月23日，宿州市公安局埇桥分局经侦中队将被告人刘某甲电话传唤到案并抓获。
三、宿州市人口信息管理系统资料，证明被告人刘某甲1964年2月14日出生，身份证号码××等个人基本信息。
本院认为：被告人刘某甲以非法占有为目的，在履行合同过程中，采取隐瞒真相的方法，骗取国家补贴款26450元，数额较大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
对被告人刘某甲提出替杨某深耕的195亩非虚报，应从犯罪数额中扣除的辩解意见，经查，证人姚某、张某、杨某的证言及被告人刘某甲的供述，能够印证褚兰镇只有宝光寺村和后程村符合土地深松的要求，故镇政府安排给宝光寺村和后程村深松整地指标，杨某耕种的195亩土地位于冯楼村，被告人刘某甲隐瞒非自己所在村耕地的真相，将该195亩土地在本村上报获取补贴款，行为符合合同诈骗罪的法定构成要件，该辩解意见理由不能成立，本院不予采纳。
被告人刘某甲归案后能如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。鉴于被告人刘某甲认罪、悔罪、积极退赃，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（五）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯合同诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、追缴被告人刘某甲违法所得人民币26450元（该款已退至宿州市公安局埇桥分局）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈民勤
审 判 员 金 波
人民陪审员 张 赛
二〇一五年七月十日
书 记 员 马 慧
附：本案适用的相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;
（四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。