湖南省新宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第6号
公诉机关湖南省新宁县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1967年3月23日出生于湖南省新宁县，汉族，小学文化，农民，因涉嫌非法采矿罪，2010年3月18日，新宁县公安局决定对其取保候审。2014年2月26日经本院决定对其取保候审，现在其住所地。
被告人周某某，男，1968年10月3日出生于湖南省新宁县，汉族，初中文化，农民，因涉嫌非法采矿罪，于2010年2月25日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕，同年4月30日，新宁县公安局决定对其取保候审。2014年2月26日经本院决定对其取保候审，现在其住所地。
被告人王某某，男，1973年12月10日出生于湖南省新宁县，汉族，初中文化，农民，因涉嫌非法采矿罪，于2010年11月30日被逮捕，同年12月6日，新宁县公安局决定对其取保候审。2014年2月26日经本院决定对其取保候审，现在其住所地。
湖南省新宁县人民检察院以新检刑诉（2013）219号起诉书指控被告人刘某甲、周某某、王某某犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省新宁县人民检察院指派检察员李代耀出庭支持公诉，被告人刘某甲、周某某、王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省新宁县人民检察院指控，2008年，夏县喜（另案处理）以每年一万元的租金租用曾阳辉（另案处理）的山场准备非法开采锰矿。2008年9月28日，被告人刘某甲、周某某、王某某、及夏县喜共同出资开始进行非法开采。到2009年正月，各股东均分得红利一万余元。后陆续有股东参股，其中2009年2月曾阳辉入股，2009年3月周玉根（另案处理）入股，2009年4月周小雄、黄君亮、汤泽林入股，周后亮、黎小涌（均另案处理）共同出资合占一股，至此，该非法采矿股份发展到十股。除股东夏县喜外，各股东之间均有明确分工。在开采期间，偶尔有政府部门进行整顿，要求停止开采，但矿山均以协调了事。其中新宁县国土资源局分别于2009年4月15日，5月21日、9月24日分别下发了责令停止开采通知书。夏县喜没有参与矿山管理，仅参与分红，后其觉得在没有通知他的情况下，矿山股份越来越多，觉得既无利可图，又损坏了矿产资源，因为山场是他花钱租的，他认为损坏了该山场的矿产资源就等于损害了他自己的利益。但夏县喜觉得自己不好阻止本地人开采，在这种情况下，夏县喜不得不向新宁县国土资源局报告，要求国土资源局出面制止该矿山非法开采行为，该案从而案发。经鉴定各被告人非法采矿行为破坏矿产资源价值285285元。案发后，各被告人均向新宁县公安局投案自首。
为证明指控的事实，公诉机关当庭宣读和提交了以下证据：1、被告人刘某甲、周某某、王某某供述和辩解；2、同案犯夏县喜、曾阳辉、周小雄、周玉根、黎小勇、汤泽林、王君亮供述和辩解；3、证人陈某甲、彭某、王某乙、刘某乙、王某丙、陈某乙等人证言；4、湖南省国土资源厅湘国土资鉴（2010）第二号矿产资源价值鉴定书；5、新宁县国土资源局行政处罚调查笔录、行政处罚决定书及告知书；6、现场勘查笔录、现场图及现场照片；7、被告人刘某甲、周某某、王某某户籍证明等其他证据材料。据此，公诉机关认为，被告人刘某甲、周某某、王某某的行为已构成非法采矿罪，三被告人在共同犯罪中均系主犯。提请本院依法判处。
被告人刘某甲、周某某、王某某对指控的犯罪事实不持异议，并请求从轻处罚。
经审理明，2008年9月，被告人周某某、夏县喜、刘某甲、王某某在未取得合法采矿手续的情况下，以夏县喜与曾阳辉签订的租赁山场协议为基础，擅自进入马头桥村龙凹山开采锰矿。开采过程中，先后吸收曾阳辉、周小雄、周玉根、黎小勇、汤泽林、王君亮、周后亮（另案处理）参股，至2009年8月发展为十份股份，股东十一人（其中黎小勇和周后亮合占一股，各占半股），各股东之间制定了矿山管理方案和明确了分工。期间，2009年4月15日，5月21日、9月24日新宁县国土资源局分别作出了停止开采及罚款等行政处罚决定，但王某某等人仍继续非法开采锰矿至2010年2月。2009年12月8日，新宁县国土资源局委托湖南省国土资源厅对该矿山非法开采破坏的矿产资源价值进行鉴定，2010年1月11日，湖南省国土资源厅以湘国土资鉴（2010）第2号矿产资源价值鉴定书作出鉴定结论，认定王某某等人非法开采破坏的矿产资源价值为285285.案发后，被告人刘某甲、周某某、王某某向新宁县公安局投案自首。
上述事实，有以下经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、湖南省国土资源厅湘国土资鉴（2010）第2号矿产资源价值鉴定书证明，王某某等人非法采矿破坏的矿产资源价值为285285元。
2、新宁县国土资源局行政处罚调查笔录、（2009）第3022、3016、3033号行政处罚决定书及告知书证明，新宁县国土资源局分别于2009年5月21日、2009年11月12日、2009年11月26日向王某某等人非法采矿行为送达了停止开采、罚款的决定书。
3、现场勘查笔录、现场图及照片证明，王某某等人非法开采锰矿的地点位于新宁县马头桥乡马头桥村大凹岭及矿产资源破坏情况。
4、被告人刘某甲、王某某等人签订的矿山管理制度及账本证明，非法采矿参股人员的分工及生产管理制度、日常开支情况。
5、湖南省非税收入专用收据4张证明，新宁县公安局依法没收王某某等人违法所得30万元。
6、被告人刘某甲、周某某、王某某的户籍证明，作案时，被告人刘某甲、周某某、王某某已达到负完全刑事责任年龄及其身份情况。
7、证人陈某甲、彭某林、王甲丁、刘某乙、王某丙的证言均证明，他们曾在新宁县马头桥乡马头桥村的龙凹上非法开采锰矿的矿山工作过，开采的老板为王某某等人。
8、同案犯汤泽林的供述与辩解证明，他是2009年8月份入股非法采矿的，占十分之一股。该矿山最初由夏县喜承包曾凡礼责任山开始，曾凡礼是他的岳父，所以他没有出资。后夏县喜要他管理安全工作，矿山的股东有夏县喜、王某某、周某某、周玉根、周小雄、曾阳辉、刘某甲、黎小勇、周后亮等人。夏县喜管全盘工作，周玉根协助夏县喜管理全盘工作，主抓矿山生产，周某某和王某某管理矿产的清理和生产开支，刘某甲和周小雄管理矿山安全，曾阳辉和黎小勇管理矿土车数记账，王师傅负责矿山上机械修理，周某某又兼管钱管账等。他共在矿山分得利润8000余元。
9、同案犯夏县喜、曾阳辉、周小雄、周玉根、黎小勇、王军亮的供述与辩解均与汤泽林的供述与辩解相一致且能相互印证。
10、被告人刘某甲的供述与辩解证明，他是来投案自首的，他于2008年9月28日开始非法开采锰矿，原来股东只有4人，即夏县喜、王某某、周某某和他。到2009年6月份，周玉根、周小雄、曾阳辉、汤泽林、王君亮、黎小勇、周后亮先后成为股东，共分成10股。王某某负责矿山管理，日常开支、财物采购等，周某某负责出纳管钱，记录生产开支，买机械，修理机械等，周小雄与他指挥挖机采矿，汤泽林和黎小勇负责记车辆运矿车数，曾阳辉配合周某某工作，王君亮做电焊、机械维修，周后亮和夏县喜则很少到矿山做事。矿山除了夏县喜出了八万元设备款外，其他人均未出资。他们是用挖土机去矿山表层植被和泥土，然后挖出含矿的泥土砂石，送到洗矿床，冲洗出矿石出卖，他共分得利润2万余元。期间，国土部门多次到他们矿山进行执法处罚，但是他们都没有理会，等执法人员走了，又恢复生产。
11、被告人周某某、王某某的供述与辩解均与被告人刘某甲的供述与辩解一致且能相互印证。
本院认为，被告人刘某甲、周某某、王某某违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证擅自非法开采矿产资源，其行为均已构成非法采矿罪。湖南省新宁县人民检察院指控被告人刘某甲、周某某、王某某犯非法采矿罪的事实清楚，向法庭提交的证据取证程序合法，内容真实有效，所指控的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人刘某甲、周某某、王某某均起了主要作用，均系主犯。案发后，三被告人主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。三被告人积极退缴非法所得，可酌情从轻处罚。被告人刘某甲、周某某、王某某认罪态度较好，有悔罪表现，经湖南省新宁县司法局社区矫正调查，建议对被告人刘某甲、周某某、王某某实行社区矫正。综上，本院决定对被告人刘某甲、周某某、王某某从轻处罚并适用缓刑。根据被告人刘某甲、周某某、王某某的犯罪性质、情节及其危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）。
被告人周某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）。
被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人刘某甲、周某某、王某某违法所得三十万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决。可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 邓 彬
审 判 员 肖时军
人民陪审员 李 斌
二〇一四年四月二日
书 记 员 蒋艳红
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，依照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。