江西省资溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1028刑初34号
公诉机关江西省资溪县人民检察院。
被告人侯花香，女，1968年7月16日出生于江西省抚州市，汉族，大专文化，抚州市东乡区医疗保险事业管理局副科级干部，中共党员，住江西省抚州市。因涉嫌犯受贿罪，经资溪县人民检察院决定，于2017年5月26日被资溪县公安局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪，经抚州市人民检察院决定，于2017年6月9日被资溪县公安局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。
辩护人朱清华，广东瑞迪安律师事务所律师。
被告人饶峰，男，1975年3月9日出生于江西省抚州市，汉族，大专文化，抚州市东乡区医疗保险事业管理局副局长，中共党员，住江西省抚州市。因涉嫌犯受贿罪，经资溪县人民检察院决定，于2017年6月13日被资溪县公安局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪，经抚州市人民检察院决定，于2017年6月23日被资溪县公安局执行逮捕。经本院决定，于2017年8月18日被执行取保候审。
辩护人艾贵平，江西书童律师事务所律师。
资溪县人民检察院以资检诉刑诉[2017]33号起诉书指控被告人侯花香、饶峰犯受贿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资溪县人民检察院指派检察员宁文胜、邓晶出庭支持公诉，被告人侯花香及其辩护人朱清华、被告人饶峰及其辩护人艾贵平到庭参加诉讼。现已审理终结。
资溪县人民检察院指控：2012年3月23日，杨某2（另案处理）虚构其外甥张某2系东乡区马某镇桥西辉煌鞭炮厂（以下简称辉煌鞭炮厂）工人为其购买了工伤保险，同月27日，张某2因病死于家中，杨某2为骗取工伤保险补助，通过张某1联系到东乡区医疗保险事业管理局（以下简称东乡区医保局）负责工伤调查稽核的被告人侯花香，告知侯花香其外甥张某2因病死于家中，请侯花香在办理张某2工伤保险赔偿中予以帮忙，侯花香表示要问下分管领导。杨某2听后表示会感谢二人。后侯花香找到分管领导被告人饶峰（分管工伤生育保险），告知杨某2请求帮忙办理张某2工伤保险赔偿之事，并说杨某2会感谢。饶峰听后答应帮忙。侯花香便告诉杨某2他们会帮忙，并叫杨某2在调查时要讲张某2是在厂里上班时发病死亡。2012年4月1日，侯花香和东乡区人力资源和社会保障局的段某、黄某到辉煌鞭炮厂调查张某2死亡情况，侯花香对被调查人陈述张某2是在厂里上班时发病的材料上签字。中午杨某2请三人吃饭，期间杨某2叫张某2的妻子杨某1（另案处理）拿来40000元人民币，杨某2将侯花香叫到一旁，将40000元送给侯花香。一个星期之后，杨某2打电话给侯花香，问张某2工伤之事办下来还要多少钱，叫侯花香约饶峰出来谈。侯花香将此事告知饶峰，饶峰讲要200000元才能办下来。侯花香便打电话联系杨某2，杨某2约侯花香到东乡区中医院旁迪奥咖啡见面，二人到迪奥咖啡，侯花香告诉杨某2办好张某2的事还要200000元。后双方谈好180000元。杨某2遂叫杨某1筹备了180000元，2012年4月12日杨某2打电话约侯花香到迪奥咖啡，杨某2将180000元人民币交给侯花香，期间杨某2对侯花香说要拿回4000元钱请客。侯花香同意，杨某2从中拿回4000元。侯花香将176000元拿走后打电话问饶峰钱怎么处理，饶峰告诉侯花香先存她那。当日侯花香将170000元钱存入其外甥钱某的信用社卡中，之后将150000元转存其儿子何某的信用社卡中，同年6月4日将150000取出交给饶峰，余款26000元被侯花香所得，期间饶峰在张某2工亡补助金审批表上签字同意后，东乡区医保局将张某2工亡补助金446916元转入杨某1的建设银行账上，2012年6月18日杨某2和杨某1到东乡建设银行营业部由杨某1从账上支取146900元交给杨某2，杨某2约侯花香到营业部将其中40000元送给侯花香。
据以指控上述事实的证据有：1.人口信息、任职证明、银行明细、工伤调查材料、工亡补助金审批表、归案说明等书证；2.证人杨某2、钱某、何某等人的证言；3.被告人侯花香、饶峰的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人侯花香、饶峰身为国家工作人员，利用职务之便，为杨某2谋取利益，先后三次非法收受杨某2钱财，其中侯花香单独收受杨某2二次人民币共计80000元，侯花香、饶峰共同收受杨某2人民币一次计176000元，二被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人侯花香辩称，对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见，请求对被告人侯花香判处缓刑，其一，被告人侯花香积极退赃，社会危害性较小；其二，被告人侯花香具有自首情节，被告人侯花香在接到抚州市医保政策落实督查第十一组通知协助调查时，主动到东乡区纪委办案点口头交待犯罪事实，应属于自动投案；其三，在共同犯罪中，受贿数额的决策权在于饶峰，饶峰分得150000元，侯花香分得26000元，饶峰是主犯，侯花香是从犯。
被告人饶峰辩称，对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见，请求对被告人饶峰判处缓刑，其一，被告人饶峰具有自首情节；其二，被告人饶峰到案前积极退赃；其三，本案不应区分主从犯。
经审理查明：2012年3月23日，杨某2（另案处理）虚构张某2系辉煌鞭炮厂的工人并为其购买了工伤保险，同月27日，张某2因病死于家中。杨某2通过张某1联系到东乡区医保局负责工伤调查稽核的被告人侯花香，告知侯花香，张某2系因病死于家中，请侯花香在办理工伤保险赔偿中帮忙，侯花香表示要问下分管领导，杨某2说会感谢二人。后侯花香找到分管领导被告人饶峰（分管工伤保险工作），告知杨某2请求帮忙办理张某2工伤保险赔偿之事，并说杨某2会感谢，饶峰听后答应帮忙。侯花香便告诉杨某2他们会帮忙，并叫杨某2在调查时讲张某2是在厂里上班时发病死亡。2012年4月1日，侯花香和东乡区人力资源和社会保障局的段某、黄某到辉煌鞭炮厂调查张某2死亡情况，调查结束后，侯花香明知张某2因病死亡仍在调查笔录上签字。中午吃饭时，杨某2叫张某2的妻子杨某1（另案处理）送来40000元，杨某2将40000元送给侯花香。一个星期后，杨某2问侯花香，张某2保险赔偿款办下来还要多少钱。侯花香将此事告知饶峰，饶峰讲要200000元。杨某2和侯花香谈好180000元，将钱交给侯花香时，杨某2要拿回4000元钱请客，侯花香同意。侯花香打电话问饶峰钱怎么处理，饶峰告诉侯花香先存在她那。侯花香将170000元存入钱某的江西省农村信用社银行账户，之后将150000元转存到何某的江西省农村信用社银行账户，同年6月4日将150000元取出交给饶峰，侯花香得到26000元。在审核过程，饶峰没有向领导汇报发现的疑点，在张某2工亡补助金审批表上签字，使工亡补助金446916元顺利发放。2012年6月18日，杨某2送给侯花香40000元。
另查明，被告人饶峰主动到资溪县人民检察院投案。被告人侯花香按照抚州市医保基金政策落实督查第十一组的要求到东乡区纪委办案点接受调查，侯花香到达后，抚州市医保基金政策落实督查第十一组将侯花香交给资溪县人民检察院接受传唤，侯花香被带至资溪县人民检察院接受讯问，在讯问过程中如实供述了其与饶峰受贿的犯罪事实。
此外还查明，被告人侯花香、饶峰收到的受贿款项共计256000元已退缴。
以上事实，有以下证据予以证实：
1.常住人口信息证明，案发时，被告人侯花香、饶峰已满刑事责任年龄。
2.任职证明，被告人侯花香任东乡区医保局副科局干部，2012年1月至2013年12月负责妇女计划生育、信访维稳及调查稽核（配合工伤调查）、中心工作。2012年2月开始负责东乡区行政区域内的工伤保险调查稽核工作，根据工伤认定审核需要，协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实工作，并将调查核实情况如实汇报分管领导。被告人饶峰于2009年1月任东乡区医保局副局长，2012年2月至2013年12月分管工伤保险工作，包括工伤保险的参保、调查核实及工伤待遇审批工作。
3.被告人侯花香的供述与辩解，2012年2月开始，她负责东乡区医保局工伤保险调查稽核工作。2012年3月底，杨某2告诉她张某2因病死于家中，办了工伤保险，希望她在办理工伤保险赔偿过程中帮忙，她找到饶峰告知此事，并表明杨某2会表示感谢，饶峰答应帮忙。在和人社局的工作人员上户调查张某2工伤死亡情况时，没有告知他们张某2真实死亡原因，没有提出异议就在调查笔录上签字。调查当日，她收受了杨某240000元，一周后杨某2问她还要多少钱能办好张某2工伤保险赔偿，她问饶峰，饶峰提出要200000元。后侯花香和杨某2谈妥180000元，杨某2拿回4000元请客，最终收受176000元，其中，饶峰得150000元，她得26000元。她问饶峰钱怎么处理，饶峰说让他把钱存到亲戚的卡里，她将170000元存入钱某的银行卡，后又转入何某的银行卡150000元。2012年6月4日，她从何某的银行卡取现150000元交给饶峰。在工亡补助金发放后，杨某2送给她40000元。2017年4月底，因市医保基金检查组来东乡检查，她和饶峰商量把钱退还给杨某2，饶峰将140000元交给她，100000元存在何某银行卡，40000元现金放在侯某处。
4.被告人饶峰的供述与辩解，2012年2月开始，他分管工伤、生育保险工作。2012年4月的一天，侯花香到他办公室说，张某2在厂里发病送医院途中死亡，张某2是杨某2亲外甥，杨某2又是她亲戚，希望他在张某2工伤待遇审批上关照下，杨某2会感谢他，他同意。一周之后，侯花香找他说，杨某2问张某2的工伤保险赔偿办理下来要多少钱，他说要200000元，叫侯花香和杨某2谈好就可以，后侯花香告诉他拿了176000元，其中他得150000元，侯花香得26000元。他在审核过程没有向领导汇报发现的疑点，就在张某2工亡待遇申报材料上签字，使工亡补助款顺利发放。今年5月份，检察院介入调查张某2工亡，他就将150000元交给侯花香让她退给杨某2。
5.证人杨某2的证言证明，张某2得了严重的肝病，在2012年3月返回东乡养病，他为张某2办了工伤保险，当年3月底，张某2因病在家死亡。他找到侯花香告诉其张某2因病在家死亡，叫侯花香帮忙办理工伤保险赔偿，侯花香讲要请示领导，他表示会感谢他们。第二天，侯花香告诉他可以帮忙，并交代要说张某2是工厂的工人，是在厂里做事时突然发病死亡的，并让他和厂里的股东、安监员、死者家属都交代好。他按照侯花香的交代做好。调查当天，他给侯花香40000元，工伤保险赔偿款下拨后他给侯花香176000元（给180000元，要回4000元请客），工亡补助金发放后，他和杨某1取款当日又送给侯花香40000元。
6.证人杨某1的证言证明，2012年3月，张某2从东莞回到东乡不久就因肝病病死家中，张某2没在辉煌鞭炮厂工作过，杨某2帮他办了保险，并告诉她有人调查张某2的死亡情况，叫她说张某2是在厂里做事时突然倒地，送往医院途中死亡，这样就可以申报保险赔偿。她按杨某2说的做了笔录，她得到446916元工亡赔偿金，2015年得到15000余元的抚恤金。她分三次一共给杨某2近300000元用于打点关系，自己得到150000元左右。
7.证人张某1的证言证明，2012年3月，杨某2找到他要了侯花香电话，并同意帮杨某2跟侯花香说几句好话。同年六七月，杨某2给他一万元感谢他帮忙。
8.证人何某的证言证明，2012年5月17日转入江西省农村信用社150000元及2012年6月4日支取150000元，这两笔钱的性质需要和侯花香核实。他的表姐侯某说侯花香还放在她那里40000元。
9.证人侯某的证言证明，今年五月十几号，侯花香拿了40000元放她这保管。
10.参保人员情况表、交款单、江西省社会保险费交款专用收据等证明，张某2于2012年3月23日参加工伤保险。
11.抚州市职工工伤事故情况快报表、工伤认定申报表、调查笔录、进账单、记账凭证、认定工伤决定书、工伤认定登记表等证明，张某2于2017年3月27日死亡，经工伤申报、调查后（2012年4月1日，侯花香、黄某和段某去辉煌鞭炮厂调查），于2012年5月15日被认定为视同工亡，经医保审批发放了446916元工亡补助金。
12.银行明细、存取款凭条证明，2012年6月18日，杨某1账户20×××87收到工亡补助款446916元，同日支取146900元。2012年4月12日钱某江西省农村信用社账户19×××74现存170000元，2012年5月17日取现20000元、转账150000元。同日，何某信用社账户62×××83转存150000元，2012年6月4日取现150000元。
13.归案情况说明、侯花香归案情况补充说明证明，被告人侯花香受贿罪一案由抚州市人民检察院交办至资溪县人民检察院，2017年5月23日，对该案初查。次日，对侯花香受贿罪一案立案侦查。侯花香按照抚州市医保基金政策落实督查第十一组的要求到东乡区纪委办案点接受调查，侯花香到达后，抚州市医保基金政策落实督查第十一组将侯花香移交给资溪县人民检察院接受传唤。侯花香被带到资溪进行讯问的过程中，如实供述了其伙同饶峰接受杨某2的请托，利用职务便利为杨某2、杨某1骗取工伤保险赔偿款提供帮助，并收受杨某2钱款的事实。被告人饶峰于2017年5月25日主动到资溪县人民检察院投案，如实供述了其伙同侯花香受贿的事实，饶峰受贿罪一案于2017年5月31日立案侦查。
14.进账单证明，从何某处扣押140000元，侯花香退缴赃款106000元，饶峰退缴赃款10000元。
15.侯花香工作表现情况证明，侯花香工作表现良好。
16.东乡区司法局出具的调查评估意见书证明，可以对被告人侯花香、饶峰适用非监禁刑实行社区矫正。
上述证据，均经当庭举证质证，本院予以认定。
本院认为，被告人侯花香、饶峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，致使国家财产遭受损失，情节严重，其中侯花香单独收受杨某2贿赂二次共计80000元，侯花香、饶峰共同收受杨某2人民币贿赂一次计176000元（侯花香得26000元，饶峰得150000元），其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。
关于辩护人的被告人侯花香具有自首情节的辩称意见，经查，2017年5月24日，侯花香涉嫌受贿罪一案被立案侦查，侯花香按照抚州市医保基金政策落实督查第十一组的要求到东乡区纪委办案点接受调查，侯花香到达后，抚州市医保基金政策落实督查第十一组将侯花香交给资溪县人民检察院接受传唤，侯花香被带至资溪县人民检察院接受讯问，在讯问过程中如实供述了其与饶峰受贿的犯罪事实。被告人侯花香按照督查组的要求到纪委办案点接受调查，具有投案的自动性。归案后，被告人侯花香如实供述自己的罪行和所知的同案犯，系自首，依法可以从轻处罚。因此关于辩护人的该辩护意见予以采信。
关于辩护人的被告人侯花香在共同犯罪中系从犯的辩称意见，经查，在共同犯罪中，两被告人对受贿款项的收取是被告人侯花香请示被告人饶峰后，被告人饶峰提出收取200000元，被告人侯花香最终收取杨某2贿赂款176000元，对受贿款项的分配，被告人饶峰收取150000元，被告人侯花香收取26000元，在共同犯罪中，被告人饶峰起主要作用，是主犯，被告人侯花香起次要作用，是从犯，对被告人侯花香应当从轻处罚。对该辩护人的辩护意见予以采信。
案发后，两被告人能够退缴赃款，可酌情从轻处罚。被告人饶峰自动投案，并如实供述自己的罪行和同案犯的共同犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十二条第二款、第三款和第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第二项、第二条第一款、第三款之规定和第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人侯花香犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人饶峰犯受贿罪，判处有期徒刑二年零十个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
三、没收被告人侯花香、饶峰退缴的赃款共计256000元（资溪县人民检察院暂扣款）上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 周学军
审判员 朱庆忠
审判员 王增娟
二〇一七年十月二十三日
书记员 王冰倩