浙江省义乌市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0782刑初01268号
公诉机关义乌市人民检察院。
被告人杨银土，男，1967年1月8日出生于浙江省义乌市，汉族，大专文化，家住浙江省义乌市。因涉嫌犯诈骗罪于2013年7月11日被义乌市公安局刑事拘留，因犯诈骗罪于2014年6月4日被本院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元，现因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪于2014年12月30日被义乌市公安局押回重审。现押于义乌市看守所。
辩护人成小燕，义乌市法律援助中心指派的浙江泽大（义乌）律师事务所律师。
义乌市人民检察院以义检刑诉[2016]1294号起诉书指控被告人杨银土犯伪造国家机关公文、印章罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。义乌市人民检察院指派检察员刘贞妮出庭支持公诉，被告人杨银土及其辩护人成小燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
义乌市人民检察院指控，2011年年初，被告人杨银土接受义乌籍人员丁某、吴某1的请托，为二人办理入党事宜，后其篡改丁某、吴某1身份证号码前6位数字，并以其篡改后的身份信息伪造丁某和吴某12份江山市委组织部的党员组织关系介绍信及介绍信上的印章，谎称丁某、吴某1二人为江山市党员，于2011年5月13日前往义乌市组织部为丁某、办理党员转入手续，使其二人成为中共义乌市委组织部下的正式党员。后被义乌市委组织部发现并报案至义乌市公安局。
指控认为，被告人杨银土的行为已构成伪造国家机关公文、印章罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定予以惩处。
被告人杨银土提出辩解如下：1、证人刘某2、楼某,4、吴某2不是组织一科工作人员，不具备证人资格，证人丁某、吴某1、涂某,4的证言内容虚假，均不应采信；2、其本人供述系公安机关用其他非法方法收集的非法证据，依法应予排除；3、送检的文件是复印件，且介绍信上的公章由电子软件打印形成的，鉴定单位非第三方鉴定机构，不具备客观公正性，鉴定只针对公章，而未对介绍信进行整体全面的鉴定，故鉴定结果不可信，申请重新鉴定，公安机关送检的是党员转组织关系第一环节的介绍信，其经手的是第四环节的介绍信，故该鉴定结果与其本人无关；4、其与杨某并不是同一个人，杨某是其公司党支部书记，两人的信息完全不符；5、其之前不认识丁某、吴某1，只是领导交代其带二人到创杰公司落实党组织关系；6、介绍信不是其伪造的，空白的介绍信是义乌市委组织部组织一科的通用介绍信，公章是由义乌市委组织部内部样章经过电子软件打印形成的，介绍信上的文字不是其填写的；7、本案并未找到伪造的公章，指控其犯伪造国家机关印章罪依据不足。
辩护人成小燕提出被告人不存在犯罪动机，本案事实存在诸多疑点，不能排除合理怀疑，本案存在公安机关违法办案的情形，指控被告人杨银土构成伪造国家机关公文、印章罪证据不足，应认定被告人杨银土无罪。
经审理查明：
2011年年初，被告人杨银土接受义乌籍人员丁某、吴某1的请托，为二人办理入党事宜。2011年5月13日，被告人杨银土谎称丁某、吴某1二人为江山市党员，以其篡改的身份信息伪造丁某、吴某12份盖有“中共江山市委组织部”印章的党员组织关系介绍信，前往义乌市组织部为二人办理党员转入手续，使其二人成为中共义乌市委组织部下的正式党员。后被义乌市委组织部发现并报案至义乌市公安局。经鉴定，检材“中共江山市委组织部”与样本“中共江山市委组织部”印文不是同一印章盖印形成。
证明上述事实的证据有：
1、证人刘某2的证言，证明其系义乌市委组织部管理党员组织关系转入的工作人员，在对以前转入的党员进行核查时发现从江山组织部转入的党员在原党组织查无此人。转入党员即吴某1、丁某、郑某均出自会展办党总支，由时任大地会展党支部书记的杨某来组织部办理手续，经核实，杨某的真名为杨银土。一般来说只要会展办党总支派人持党员组织关系介绍信过来，党员是非义乌人的，就是看介绍信上身份证号前几位不是330725或330782的，党员档案就能马上办理。
2、证人吴某2的证言、人员辨认笔录，证明其系义乌市委组织部工作人员，大地会展党支部书记自称杨某（经辨认系杨银土），经常来办理他们支部党员的组织关系，就是从外地跨县市转到他们支部，按规定要经过组织部的，杨某都是一个人来办理的，其经手为杨某办理丁某、吴某1将组织关系转入会展办党支部的事宜。
3、证人楼某,4的证言、人员辨认笔录，证明其系义乌市委组织部工作人员，大地会展党支部书记自称杨某（经辨认系杨银土），其经手为杨某办理郑某将组织关系转入会展办党支部的事宜。
4、证人涂某,4的证言、人员辨认笔录，证明其系中共杭州创杰展览服务有限公司（以下简称创杰公司）党支部书记，其支部隶属于会展办党总支，另外还有大地公司和祥达公司两个支部。其支部存在党员不足三人可能被撤销的情况，大地党支部党员较多，支部书记老杨（经辨认系杨银土）说为了配合总支工作，可以借调几个到党员到其支部，一段时间后，老杨拿了两张介绍信将丁某、吴某1转入其支部。
5、证人丁某的证言、人员辨认笔录，证明其与杨某（经辨认系杨银土）认识多年，2010年开始杨某和其说可以帮其办入党手续，其将村里证明和身份证复印件交给杨某后，杨某帮其办了入党手续，说是在江山入的党，组织关系在创杰公司。同村的吴某1的入党手续也是同一时间段让杨某办理的。
6、证人吴某1的证言、人员辨认笔录，证明其与杨某（经辨认系杨银土）认识多年，2011年左右的一天其与杨某等人一起吃饭时，杨某称他有办法入党，其委托杨某帮忙办理，同村的丁某也是一起办的。一段时间后，杨某称其已入党，组织关系在创杰公司。
7、调取证据通知书、书证、组织关系介绍信复印件、文件检验鉴定书及鉴定意见告知书，证明送检的检材系原件；检材上的“中共江山市委组织部”印文是由印章盖印形成；检材“中共江山市委组织部”与样本“中共江山市委组织部”印文不是同一印章盖印形成。
8、刑事判决书，证明被告人杨银土因犯诈骗罪于2014年6月4日被本院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元。
9、到案经过，解回再审通知书，证明被告人杨银土到案的情况。
10、户籍证明、情况说明，证明被告人有杨银土、杨某两个身份的事实。
上述证据均经当庭举证、质证，本院予以确认。上述证据能证实被告人杨银土接受丁某、吴某1的请托为二人办理入党事宜，并以伪造的涉案介绍信通过义乌市委组织部办理党员转入手续。被告人杨银土提出其与杨某并非同一人，原先不认识丁某、吴某1，仅经手第四环节介绍信等辩解均与查明的事实不符，本案不予采纳。
本院认为，被告人杨银土伪造国家机关公文、印章，其行为已构成伪造国家机关公文、印章罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人杨银土的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》实施之前，根据从旧兼从轻原则，应依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》定罪处罚。被告人杨银土在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现还有其他罪没有判决，依法应当数罪并罚。辩护人成小燕提出被告人杨银土不构成伪造国家机关公文、印章罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人杨银土及辩护人成小燕提出公安机关违法办案的辩护意见，没有依据，本院不予采信。金华市公安司法鉴定中心及鉴定人员具有鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定结果足以采信，被告人杨银土提出鉴定结果不可信且申请重新鉴定的辩护意见，本院不予采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款及《中华人民共和国刑法》第七十条、第六十九条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人杨银土犯伪造国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑九个月；与原犯诈骗罪判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元并罚，决定执行有期徒刑四年零四个月，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月11日起至2017年11月10日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方 瑶
人民陪审员 朱堂辉
人民陪审员 王建年
二〇一七年二月二十日
代书 记员 楼江斌