贵州省息烽县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）黔0122执异4号
异议人（案外人）：安顺市西秀区东街办事处。住所地：贵州省安顺市西秀区东山路*号。统一社会信用代码：115225010097053143。
负责人：吕涛，主任。
委托代理人：齐祥，男，安顺市西秀区东街办事处项目办工作员。
委托代理人：崔广亮，男，安顺市西秀区东街办事处武装干事。
申请执行人：郭洪权，男，1980年10月16日生，汉族，贵州省息烽县人，住贵州省息烽县。
被执行人：陈明贵，男，1962年9月15日生，汉族，贵州省安顺市人，住贵州省安顺市西秀区。
本院在执行申请执行人郭洪权与被执行人陈明贵民间借贷纠纷一案中，案外人安顺市西秀区东街办事处于2018年3月28日提出书面异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人安顺市西秀区东街办事处称，息烽县人民法院作出（2017）黔0122执338号之二执行裁定书，从异议人在银行的帐户上扣划4254726.6元，程序违法，执行错误，要求撤销息烽县法院（2017）黔0122执338号之二执行裁定书，暂缓支付上述扣划款给郭洪权，并将扣划款项执行回转。事实和理由：1、异议人系安顺市西秀区人民政府的派出机构，作为“安顺市中华东路棚户区改造项目”的征收主体，2016年12月13日，经异议人对中华东路的房屋产权进行审核后，与被执行人陈明贵签订了《安顺市城市棚户区改造房屋征收安置补偿协议》（以下简称《补偿协议》），约定补偿陈明贵42547**.6元，《补偿协议》签订后，案外人吴误提出权属争议，并于2017年8月11日向安顺市中级人民法院提起诉讼，同时申请财产保全，异议人依据安顺市中级法院作出的（2017）黔04执保32号协助执行通知书，将涉案的房屋拆迁补偿款提存至独立的银行账户中。息烽县法院作出（2017）黔0122执338号之二执行裁定书，对上述补偿款进行进行强制扣划，但未向异议人送达履约通知，未按《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条的规定执行，程序违法，侵害了异议人的合法权益。2、《补偿协议》签订后该款发生权属争议，异议人依据安顺市中级法院作出的（2017）黔04执保32号协助执行通知书，将涉案的拆迁补偿款提存至独立的银行账户中，息烽县法院在未与异议人沟通的情况下，对该账户中的款项进行强制执行，存在执行对象错误，对异议人的合法权益造成侵害。
异议人提供的证据有：统一社会信用代码证书、安顺市西秀区人民政府文件[西府干任（2017）21号]，齐祥、崔广亮的在职证明、工作证、身份证复印件，息烽县法院（2017）黔0122执338号、338号之二执行裁定书、协助执行通知书，安顺市中级法院（2017）黔04民初102号民事裁定书、（2017）黔04执保32号协助执行通知书及送达回证。
申请执行人郭洪权称，息烽县法院采取的强制执行措施符合法律规定，并无程序违法，异议人的异议缺乏事实和法律依据，依法应当予以驳回。事实和理由：1、登记在陈明贵与张纯琼名下的位于安顺市西秀区中华东路的房屋，按照《物权法》的规定，属被执行人所有，房屋征收补偿合同也是被执行人夫妻所签订，该房屋的拆迁补偿款应属于被执行人所有，法院强制执行，异议人应依法予以协助，法院的执行合法；2、安顺市中级法院向安顺市西秀区东街办事处发出协助执行通知前，息烽县法院早在2017年6月28日就对上述房屋拆迁款进行了冻结，2017年10月27日，异议人向被执行人发出限期拆迁通知书，并称征收补偿款已到帐，但异议人并未协助息烽县法院执行，反而协助送达协助执行通知书在后的安顺市中级法院，将被执行人的补偿款存入独立的帐户，以该款存在权属争议为由，拒不协助息烽县法院执行，息烽县法院对被执行人的补偿款进行强制扣划，符合法律规定。异议人采取隐匿被执行人财产的形式拒不协助法院执行的行为，损害了申请执行人的权益，应承担相应的法律责任。
申请执行人郭洪权提供的证据有：（2016）0332号、0333号《补偿协议》、限期搬迁通知书。
被执行人陈明贵称，异议人的异议，缺乏事实和法律依据，依法应当予以驳回。事实和理由：1、异议人的异议已超过异议时效，不应予以支持；2、涉案房屋属于被执行人所有，不存在与其他人有权属争议，异议人与被执行人签订的《补偿协议》确定的补偿款是28375922.18元，而非异议人所称的4254726.6元。《补偿协议》签订后，被执行人已先后领取了24121196.09元，异议人所述事实不实；3、2017年6月28日，息烽县法院就裁定对被执行人的上述款项4254726.09元进行强制执行，异议人未协助执行，安顺市中院在2017年8月11日才作出裁定，要求异议人协助执行，息烽县法院于2018年1月11日再次裁定，要求异议人协助执行，但异议人以被执行人无款为由仍拒不协助执行。异议人不按先后顺序协助息烽县法院执行，反而协助安顺市中院将被执行人的补偿款划至银行独立的帐户，异议人的行为是在欺骗法院，因此，息烽县法院对被执行人的补偿款进行强制扣划符合法律规定；4、息烽县法院在执行过程中，已依法向异议人送达了执行裁定书及协助执行通知书，不存在未与异议人沟通，异议人有义务协助法院强制执行。
本院查明，申请执行人郭洪权与被执行人陈明贵民间借贷纠纷一案，在执行过程中，息烽县法院于2017年6月23日作出（2017）黔0122执338号执行裁定书及协助执行通知书，于2017年6月28日向安顺市不动产登记中心及安顺市中华东路棚户区改造项目指挥部送达，对被执行人名下的上述房屋及房屋拆迁补偿款4254726.09元进行了查封、冻结。2018年1月11日，息烽县法院向异议人送达了（2017）黔0122执338号执行裁定书及协助执行通知书，异议人未协助执行，2018年1月31日，息烽县法院作出（2017）黔0122执338号之二执行裁定书，于2018年2月1日在贵州银行安顺龙青支行扣划了被执行人陈明贵的房屋拆迁款4254726.09元。案外人吴误于2018年3月1日提出执行异议，本院已依法驳回了吴误的异议。异议人于2018年3月28日提出书面异议。
另查明，2016年12月13日，因安顺市中华东路棚户区改造项目建设，异议人与被执行人夫妻就位于安顺市西秀区中华东路的涉案房屋签订了两份《补偿协议》，约定，异议人补偿被执行人夫妻各项拆迁补偿款总计28375922.18元，2017年1月13日前搬迁完毕，房屋腾交后，15个工作日内一次性付清补偿款，由被执行人方自行安置。2017年10月27日，安顺市中华东路棚户区改造项目指挥部向被执行人夫妻发出限期搬迁通知书，通知书载明：“你户已配合政府签约，征收补偿款已到帐，现你户产已归政府所有。……”，《补偿协议》签订后，被执行人领取了大部分补偿款。案外人吴误于2017年8月11日向安顺市中级人民法院提起诉讼，并申请财产保全，安顺市中级法院分别于2017年8月24日、2017年9月1日作出（2017）黔04民初102号民事裁定书、（2017）黔04执保32号协助执行通知书，并于2017年9月1日向安顺市西秀区东街办事送达，要求冻结上述房屋拆迁款430万元，该案正在审理中。
本院认为，异议人作为政府拆迁征收管理部门，向被拆迁人发放拆迁补偿款系政府行政行为，异议人与被执行人夫妻签订了《补偿协议》，在被执行人的补偿款到帐后，异议人作为拆迁补偿款的发放单位，有义务依法协助人民法院执行，异议人拒不协助法息烽县法院执行无法律依据；涉案拆迁补偿款的所有人为被拆迁人，并非异议人，异议人认为法院扣划的资金系异议人提存到独立银行帐户的款项，法院扣划该侵害异议人的合法权益的理由不能成立；异议人系有义务协助法院执行的单位，法院扣划被执行人在异议人单位的收入（房屋拆迁安置补偿款），并非是对被执行人到期债权的执行，不适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》中关于到期债权执行的有关规定，异议人认为息烽县法院未按《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条的规定，在执行过程中未与异议人沟通而强制执行存在程序违法的理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十六条“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；……”之规定，裁定如下：
驳回异议人安顺市西秀区东街办事处的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向贵阳市中级人民法院申请复议。
审 判 长 陈国忠
人民陪审员 龚忠祥
人民陪审员 党仁芬
二〇一八年四月十一日
书 记 员 陈 茜