河南省修武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0821刑初197号
公诉机关修武县人民检察院。
被告人张占迎，男，1957年10月10日出生于河南省温县，汉族，中专文化，2011年9月至今任温县温泉镇（2016年3月更名为温泉街道办事处）前东南王村报账员，2011年11月至2014年任前东南王村党支部委员、村委委员，2014年12月至今任前东南王村党支部委员，住温县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月4日被指定居所监视居住，2016年8月19日被取保候审。
辩护人张兴和，河南善德律师事务所律师。
修武县人民检察院以修检公诉刑诉（2016）174号起诉书指控被告人张占迎犯受贿罪，于2016年11月25日向本院提起公诉，本院依据河南省焦作市中级人民法院（2016）豫08刑辖58号决定受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。修武县人民检察院指派检察员赵冬霞、代理检察员马慧贤出庭支持公诉，被告人张占迎及其辩护人张兴和到庭参加诉讼，现已审理终结。
修武县人民检察院指控，2014年，被告人张占迎利用担任温县温泉镇前东南王村报账员、两委委员的职务便利，在前东南王村与焦作耀星房地产开发有限公司（以下简称耀星公司）签订102.06亩留地安置地合作协议书以及办理耀星公司使用该安置地土地出让净收益金财务手续过程中，非法收受耀星公司法定代表人侯某现金15万元，为该公司谋取利益。案发后，被告人张占迎家属退还现金15万元。为证实指控，向本院提交了张某、侯某等人证言，相关书证以及被告人张占迎的供述和辩解等证据，并认为被告人张占迎的行为构成受贿罪。�请依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定判处。
被告人张占迎及其辩护人对起诉书指控事实及罪名无异议。其辩护人辩称，被告人张占迎在侦查阶段如实供述犯罪事实应当认定坦白，且积极主动全额退还受贿赃款、系初犯、偶犯，认罪悔罪，请求从轻判处缓刑。
经审理查明：2014年，被告人张占迎利用担任温县温泉镇前东南王村报账员、两委委员的职务便利，在前东南王村与焦作耀星房地产开发有限公司签订102.06亩留地安置地合作协议书、以及办理耀星公司使用该留地安置地土地出让净收益金财务手续过程中，非法收受耀星公司法定代表人侯某现金15万元，为该公司谋取利益。案发后，被告人张占迎家属退还现金15万元。
上述事实，被告人张占迎当庭供认不讳，并有公诉机关提交的下列证据证实：
一、证人证言
1.证人张某（时任前东南王村党支部书记兼村委会主任）证言，政府征用其村500多亩地后，留给其村安置地102亩，占用本村二至六村民小组的土地，后县里又将该102亩地征收，进行挂牌拍卖。县里开会决定，该102亩土地拍卖后，除去土地征收补偿费用外，净收益资金全部返还给村里。耀星公司老板侯某在2013年初就找其商量，说耀星公司买下这102亩安置地，建设壹号城邦房地产项目，使用返还其村的净收益资金，耀星公司以壹号城邦项目门面房，低价优惠出售给其村，折顶使用返还其村的净收益资金，这样他们缓解了建设资金压力，其村群众也得到了实惠，但协议需要村干部、各村民小组组长、党员代表签名。侯某让其帮忙做工作，并说以后会表示感谢。2014年元月，�村和耀星公司签订了合作协议，村干部、各村民小组组长、党员代表都签了名，在签协议前，其都做了他们的工作并表达了侯某会表示感谢的意思。耀星公司取得102亩安置地后，大概在2014年4、5月份，要进驻场地开展工作，涉及占地群众附属物赔偿、搬迁、施工、与村民关系处理等问题，侯某又找其做协调工作，其让他直接找各组组长做本组村民工作，并建议给组长辛苦费，同时对组长签订合作协议一并表示感谢。后侯某和其联系到他公司拿了20万元，其分别给四组组长吴一涛、六组组长吴占魁各10万元。
2.证人侯某（耀星房地产开发有限公司法定代表人）证言，耀星公司在前东南王村开发102亩商住地，定名为“壹号城邦”，在竞拍前的2014年1月，其获知县国土局会将土地出让金的净收益款给到村里，就和前东南王村就开发该村这102亩土地达成协议。协议�定，如果耀星公司成功拍得该地块，耀星公司负责该地块的开发，前东南王村先将该地块土地出让金的净收益款返还给其公司，用作前东南王村购买“壹号城邦”门面房的资金。2014年3、4月份，耀星公司将102亩土地拍走，支付给国土局7150万元土地出让金，政府将土地出让金净收益金4000余万元交给前东南王村，前东南王村扣除村公益金等费用后，将剩余3600万元支付给耀星公司。在招拍挂前，其就找到村委会主任张某，让他帮忙提前做好村民工作，防止公司拍下地后无法施工或施工进度受影响。张某给其建议给所涉村民小组组长每人十来万块钱，让小组组长做村民工作，张某还说让郭宗祥（8组组长）具体给小组组长做工作，也给他弄点钱。后来，郭宗祥让其准备钱，称已经联系好了，让小组长到其办公室拿钱。其准备了50或60万元的现金，先后给了村民小组的小组长�人10万元现金。其给张某20万元现金、给村会计张占迎50万元现金（后来张占迎退给其30万元钱）。这些钱是其从联众担保公司拿的钱。
3.证人范某（又名范兵，温县联众投资有限公司法定代表人）证言，2011年其与白玉荣等四人注册成立了温县联众投资有限公司。白玉荣是侯某的母亲，平时是侯某参与公司的运营管理。一般情况是有人来联众公司投资，就以公司的名义出具手续、签订投资协议，公司兑现本金和利息时由公司依据协议支付本金和利息；另一种情况是股东个人以自己的名义接受投资、兑现本金和利息。股东个人收到的投资款不记入公司账，股东收的钱由他们自己保管、使用。2014年，侯某打电话让其去见张占迎，见面后张占迎给其一个袋子内装35万元现金。其返回后给了侯某。
4.证人霍某证言，2014年下半年，其给侯某50万元让他帮其理财，当时打有条，约定理财时间半年。到期后他支付了本金和利息。
5.证人李某（前东南王村村委委员、支委委员）证言，2014年元月10日前东南王村就102亩安置地问题召开了会议，其做的会议记录。开会时张某说签了这份合作协议书对村里是有好处的，可以让村里低价得到门面房。当时其不知道由哪个开发商开发这宗地，后来听说是耀星公司与村里签订的协议，开会时其和村干部、村民小组组长在合作协议书上都签了名。
6.证人赵某证言，2014年的时候，其经营的天和装饰门市部给张占迎家装修一至四层的室内门窗安装、房顶走边、窗户包边、卫生间吊顶等工程，共花费了5万元左右，装修结束后张占迎用现金结清了工程款。
二、被告人张占迎的供述，其任前东南王村报账员，负责村组的收支各项报账工作。2014年元月10日，本村和耀星公�签订102亩安置地开发合作协议书，按协议规定，前东南王村将政府征用这102亩土地的净收益金提前支付给耀星公司，耀星公司在“壹号城邦”项目建成后，将该项目的门面房给村里。只有村干部和各小组组长都在协议上签字同意了，协议才能生效。当时张某让在协议上签字，还说开发商会给点感谢费，其在协议书上签了名。2014年下半年的一天，侯某把其叫到他办公室说马上工程就要动工了，让做村民工作，还说到时候亏不了其，意思是给点钱。停了一天的傍晚，侯某打电话约其见面，给了其50万元现金，说35万元让其协调一些难缠村民的工作，剩下的15万元是给其的。因给村民做工作难度太大，其未做工作，后联系侯某说把钱退给他，他让公司的范兵把35万元钱取走。从侯某的公司征地以来，征地的所有手续，包括净收益返还金的手续、村民的附属物补偿、坟地搬迁等一系列财务工作手续，都是其经手。侯某给的15万元钱是给其的好处费、感谢费。
三、书证
1.温县人民政府（温政【2016】4号）文件，证明了2016年3月温县撤乡镇设立街道办事处，其中设立温县温泉街道办事处，辖前东南王村等10个村。
2.温县前东南王村委会证明，2014年元月份耀星房地产开发有限公司竞拍取得该村的安置地，用于新建“壹号城邦”项目。该地面积为102.06亩，其中占2组15.3亩地，3组25.4亩地，4组18.6亩地，5组0.76亩地，6组42亩地。
3.温县前东南王村委会与焦作耀星房地产开发有限开发公司签订的合作协议书（有21名村干部、小组组长等人的签名），证明了在耀星公司取得102亩留置地后，有关部门将安置地的土地出让净收益金返回到甲方后，在工程开工前耀星公司付前东南王村公益金300万元，该村将剩余资金全部�还耀星公司作为村购置门面房的资金；耀星公司开发房屋出售时，应按照成本价向村里提供35套住房。被告人张占迎等人参加会议并在协议上签名。
4.焦作耀星房地产开发有限公司营业执照、公司设立登记申请书等，证明了该公司于2010年1月26日成立，法定代表人侯某。
5.河南省人民政府关于温县2010年度第二批城市建设征收土地的批复、河南省人民政府关于温县2010年度第一批城市建设用地的批复：经省政府批复，同意温县征收包括前东南王村集体建设用地3.9301公顷等在内的土地作为该县2010年度第二批城市建设用地；转用并征收包括前东南王村集体耕地12.7800公顷等在内的土地作为该县2010年度第一批城市建设用地。
6.2013年10月22日温县土地资产管理委员会会议纪要，关于前东南王村留地安置土地位置，面积及收益返还调整问题：同意调整�的102.06亩、3.7亩、3.5亩、10亩、5.4757亩5宗安置用地出让后，出让净收益返还给前东南王村委会。
7.2012年温县国土资源局与温泉镇前东南王村民委员会签订的征地协议，征收温泉镇前东南王村位于太极大道南侧，规划的金陵路中心西侧，面积102.06亩土地。土地补偿费、安置补助费、青苗补偿、社保费用附着物补偿共计562.8609万元。
8.温县人民政府关于对201208、09、10、11、12、13、14、15号国有建设用地使用权公开出让的批复，温县人民政府同意温县国土局征收的前东南王村土地纳入县土地储备库进行统一管理，并由温县国土资源局负责组织公开出让。
9.温县国有建设用地使用权招拍挂出让审批表、温县201212号国有建设用地使用权拍卖出让公告、拍卖出让成交公示，证实温县政府同意品正公司北、金陵路以西的102.06亩土地出让，2013年12月24日�行拍卖出让公告，2014年1月16日进行拍卖，由焦作耀星房地产开发有限公司以7150万元的价格成交。
10.2014年5月6日温县国土资源局关于201212号宗地情况说明，该宗地由河南省人民政府批准，温县国土资源局和温县温泉镇前东南王村签订征地协议书，温县住房和城乡建设局规划为居住（兼容商业），温县人民政府同意公开出让。
11.温县温泉镇前东南王村关于向温县政府、财政局对出让的102.06亩土地净收益进行清算后返还给前东南王村的请示。
12.温县国土资源局、财政局关于温泉镇留地安置土地征地补偿费用及土地净收益的有关情况说明，前东南王村102.06亩，2014年1月16日已经公开出让，根据国土局征地协议约定征地补偿费用为562.86万元；该宗地土地出让收入为7150万元，剔除上缴省级、计提专项基金、征地补偿费用等计2914.87万元后，土地净收益为4235.13万元。上述土地征地补偿协议已签订，征地补偿费用需要从该土地缴纳的出让金中拨付给国土局兑现到村，土地净收益按政府会议纪要规定拨付给温泉镇，兑现到村。
13.温县财政局兑付温县国土局与前东南王村签订征地协议补偿款的相关手续，证实2014年7月14日兑付前东南王村的土地补偿款562.86万元,2014年10月27日转账给前东南王村。
14.前东南王村记账凭证、转款手续及收据，证实2014年5月、8月、2015年6月前东南王村将拨付的土地出让净收益金分别转给焦作耀星公司共3600万元。
15.温县温泉街道办事处会计核算中心、前东南王村委出具的证明，被告人张占迎2011年9月至今任前东南王村报账员，2014年12月至今兼任前东南王村支委委员，报账员负责前东南王村村组的收支报账工作。
16.户籍证明证实被告人张占迎已达到完全�刑事责任年龄
17.修武县人民检察院反贪污贿赂局证明，2016年7月，在侦查张某涉嫌受贿犯罪案件中发现前东南王村报账员张占迎有涉嫌受贿的事实。2016年8月4日，该局通知温泉街道办事处工作人员让被告人张占迎到办事处接受调查，被告人张占迎到办事处后被带到检察院接受询问，其交代收受侯某15万元的犯罪事实。
18.修武县人民检察院收款票据，证实被告人张占迎于2016年8月15日退赃款15万元。
上述证据，经当庭举证、质证，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张占迎作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。修武县人民检察院指控成立。本案依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人张占�在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。辩护人就有关辩称意见成立，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张占迎犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十�内缴纳）。
二、在案违法所得十五万元，予以没收，由收缴机关修武县人民检察院直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河南省焦作市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 刘艳丽
审 判 员 薛贵生
人民陪审员 秦小玲
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 王 震