河北省临城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0522刑初18号
公诉机关河北省临城县人民检察院。
被告人乔荣辰，男，1968年8月10日出生，汉族，河北省邢台市临城县人，小学文化。因本案于2017年11月3日被临城县公安局行政拘留十五日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年11月18日被临城县公安局刑事拘留，同年12月25日被临城县公安局执行逮捕。现羁押于临城县看守所。
辩护人刘书法，河北正邦律师事务所律师。
被告人刘文强，男，1972年2月2日出生，汉族，河北省邢台市临城县人，小学文化。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年11月22日被临城县公安局刑事拘留，同年12月25日被临城县公安局执行逮捕。现羁押于临城县看守所。
河北省临城县人民检察院以临检公诉刑诉〔2018〕13号起诉书指控被告人乔荣辰、刘文强犯敲诈勒索罪，于2018年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年4月9日公开开庭审理了本案。河北省临城县人民检察院指派检察员李浩朋出庭支持公诉，被告人乔荣辰及其辩护人刘书法、被告人刘文强到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省临城县人民检察院指控，被告人乔荣辰、刘文强分别以其父辈的问题为借口多次到北京等地上访，2017年10月18日二人到临城县鸭鸽营乡政府，以不给钱就在十九大期间去北京上访为要挟，各自向鸭鸽营乡党委书记赵某1索要人民币2000元；同年10月23日，刘文强、乔荣辰到北京上访并以此要挟前去接访的鸭鸽营乡南竹果村党支部书记刘某1给二人报销去北京上访的费用共计大民币4000元，在刘某1支付4000元后，乔荣辰返回临城，刘文强又以此要挟赵某1给其打了5000元的欠条，在赵某1打完欠条后方才返回临城。
刘文强于2017年11月22日到临城县公安局鸭鸽营派出所投案。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人乔荣辰、刘文强以非法占有为目的，使用威胁或者要挟的方法，强行索要他人财物数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人乔荣辰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求依法从轻处罚。
辩护人刘书法的辩护意见是，乔荣辰系初犯，敲诈勒索事�有因，乔荣辰家属代乔荣辰赔偿被害人损失，取得被害人谅解，乔荣辰自愿认罪，建议对乔荣辰判处缓刑。
辩护人刘书法提交以下证据：1、乔荣辰书写的息诉罢访保证书。2、赵某1谅解书。3、赵某1收款条。4、刘某1谅解书。5、刘某1收款条。
被告人刘文强对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求依法从轻处罚。
被告人刘文强提交以下证据：1、赵某2、王某2书写的保证书。2、赵某1谅解书。3、赵某1收款条。4、刘某1谅解书。5、刘某1收款条。
经审理查明，被告人乔荣辰、刘文强分别以其父辈的问题未解决为由多次到北京等地上访。2017年10月18日二人到临城县鸭鸽营乡政府，以不给钱就在十九大期间去北京上访为要挟，各自向鸭鸽营乡党委书记赵某1索要人民币2000元；同年10月23日，刘文强、乔荣辰到北京上访并以此要挟前去接访的鸭鸽营乡南竹果村党支部书记刘某1给二人报销去北京上访的费用共计大民币4000元，在刘某1支付4000元后，乔荣辰返回临城，刘文强又以此要挟赵某1给其打了5000元的欠条，在赵某1打完欠条后方才返回临城，二人各分得2000元。
刘文强于2017年11月22日到临城县公安局鸭鸽营派出所投案。
另查明，乔荣辰的父亲为乔某。乔某故意伤害案本院2006年4月15日作出判决后，乔某不服，提起上诉，邢台市中级人民法院2006年7月3日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。乔某仍不服，不断申诉。2008年4月18日经协调，有关部门给其经济补偿2.8万元，乔某、乔荣辰书写了息诉罢访保证书，保证从此息诉罢访，不再为此案此事上访、申诉。河北省高级人民法院2010年11月5日对乔某申诉案件予以终结。刘文强父亲刘某4上访反映的问题，有关部门已�查处理。
又查明，案发后，乔荣辰、刘文强向被害人赵某1、刘某1退赔了全部赃款，并取得被害人的谅解。
上述事实，由公诉机关、被告人乔荣辰的辩护人、被告人刘文强提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
一、书证
1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、破案报告证实，本案报警、受案、立案、破案情况。
2、被告人乔荣辰、刘文强，被害人赵某1、刘某1户籍信证实，被告人乔荣辰、刘文强，被害人赵某1、刘某1个人基本情况。
3、到案经过证实，乔荣辰系被抓获归案，刘文强系自动投案。
4、乔荣辰、刘文强收款条，赵某1欠条复印件证实，2017年10月18日，乔荣辰收到赵某1支付的上访费用2000元，乔荣辰保证不重复到巡视组上访，十九大到年底保证不进京赴省访。2017年10月18日，�文强收到赵某1支付的上访费用2000元，刘文强保证不重复到巡视组上访，十九大到年底保证不进京赴省访。2017年10月23日，刘文强在北京上访，乡村人员劝返时，刘文强提出条件，索要5000元，否则不回去，赵某1答应刘文强回来后，兑现5000元。
5、乔荣辰、刘文强收款条、汇款条、中国邮政储蓄银行股份有限公司临城县支行交易明细证实，乔荣辰、刘文强收到刘某14000元。乔荣辰、刘文强在2017年10月21日至23日到北京上访，由村支书刘某1支付4000元费用后才同意回去，否则不回去。
6、刘某1欠条证实，2017年10月24日刘某1欠王某1垫付刘文强、乔荣辰进京上访索要的费用4000元。
7、乔荣辰、乔白蛋息诉罢访保证书、河北省邢台市中级人民法院（2006）邢刑终字第133号刑事附带民事裁定书、河北省高级人民法院（2010）冀结字第993号终结决定书证实，乔荣辰的父亲为乔某。乔某故意伤害案本院2006年4月15日作出判决后，被告人乔某不服，提起上诉，邢台市中级人民法院2006年7月3日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。乔某仍不服，不断申诉。2008年4月18日经协调，有关部门给其经济补偿2.8万元，乔某、乔荣辰书写了息诉罢访保证书，保证从此息诉罢访，不再为此案此事上访、申诉。河北省高级人民法院2010年11月5日对乔某申诉案件予以终结。
8、协议书、刘胜军保证书、中共临城县委关于刘胜军反映乡村干部问题的调查报告、临城县办理信访事项审批表、信访事项办理双向责任书、临城县纪律检查委员会关于刘胜军反映问题的处理意见、关于刘胜军反映原党支部书记谷新国几个问题的调查报告、信访事项答复意见书、中共临城县纪委关于和风岐同志所犯错误的处分决定、临城县监察局关于曹保金同志所�错误的处分决定、中共鸭鸽营乡党委关于张连玉所犯错误的处分决定、中共鸭鸽营乡党委关于谷新国所犯错误处分决定、中共鸭鸽营乡党委关于张小芳所犯错误处分决定证实，刘文强父亲刘某4上访反映的问题，有关部门已调查处理。
9、行政处罚决定书证实，2017年11月3日临城县公安局对向接访人员索要钱财的乔荣辰行政拘留十五日。
10、乔荣辰的辩护人提交乔荣辰书写的息诉罢访保证书、赵某1谅解书、赵某1收款条、刘某1谅解书、刘某1收款条，刘文强提交的赵某1谅解书、赵某1收款条、刘某1谅解书、刘某1收款条证实，案发后，乔荣辰、刘文强向被害人赵某1、刘某1退赔了全部赃款，并取得被害人的谅解。
二、证人证言
1、证人白某证言证实，在中国共产党十九大期间,他和鸭鸽营乡原纪检书记刘某2及南竹果村党支部书记刘某1受鸭鸽营乡党委书记赵某1指派到北京去接访，目标人是失去联系的刘文强和乔荣辰。他是南竹果村当时的包村乡领导，根据信访管理规定，如果全国两会和十九大期间，辖区有人员上访并造成非访或危害后果的相关报案人员都将受到组织的处理，不同的是相关人员的处理程度不同。一般的上访人员也都知道这些事情，所以有些上访人员每当国家政治敏感期就会到北京上访，并借此机会索要钱财。他和刘某2及刘某1受乡党委书记赵某1指派，到北京找乔荣辰和刘文强，10月23日在国家信访局门口看到二人，但是却没有机会接触到。后来在最高人民法院接待处碰到乔荣辰，没一会儿又在该附近碰到刘文强。刘某1就对二人做劝返工作，但二人拒不返回。后来二人又提出要想二人返回需要给12000元，其中包括乔荣辰要求报销来北京的费用2000元和刘文强要求的赵某1欠其一万元钱。他们都不明白刘文强说赵某1欠其的一万元钱是怎么回事。但为了尽快能将二人劝回，刘某1就继续劝二人。最终刘某1告诉他和刘某2说，乔荣辰和刘文强给他要4000元钱，否则拒不返回。刘某1说没有带那么多钱，就向他们借钱，他和刘某2身上也没那么多钱，他就把这些情况告诉乡党委书记赵某1，看他能不能想办法弄点钱让二人回去。在这过程中乔荣辰、刘文强二人还说不给二人钱，就一直在北京上访不回去。为了临城县的信访稳定和北京的政治稳定，他们一直给其二人做工作。后来具体怎么给乔荣辰钱不知道，反正乔荣辰和刘文强商量的是让刘某1给其把钱打到其账户卡上才返回。过了一会，乔荣辰就打了个电话，电话是打给其妻子的，乔荣辰妻子说钱到账了，乔荣辰就同意和他们回去了。刘文强又反悔，说赵某1欠其的一万元钱，其还得要，否则刘文强就不回去。刘某1又给其做工作，后来他怕乔荣辰也变卦，就先行带乔荣辰回去了。刘某1和刘某2继续给刘文强做工作。
2、证人刘某2证言证实，2017年10月21日上午，受鸭鸽营乡党委书记赵某1委托，他和刘某1、时任鸭鸽营乡人大主席白某去北京接失去联系的刘文强和乔荣辰。先到石家庄乔荣辰工作地方，没找到。后来又到北京寻找二人。直到10月23日在国家信访局门口碰到二人，但是却没接访成功。终于在当天中午在最高人民法院接待处先是碰到乔荣辰，紧接着又在旁边看到等在一边的刘文强。他们对二人进行劝返工作，但二人拒不回来。党支部书记刘某1就对二人做工作，乔荣辰和刘文强二人要求报销去北京费用，否则就在北京上访不回去。因为组织有规定，严禁上访人员在十九大期间上访并在京滞留，如出现此种情况，组织将给具体包案人员处分。为了尽快劝回，刘某1就继续给二人做工作。后来乔荣辰、刘文强二人商量好，并提出给二人4000元钱用以报销二人在十九大期间到北京的费用。刘某1没办法就答应了。好像是将通过转账的方式。随后他就回住宿的地方收拾行李。但半路上白某主席给他打电话说刘文强反悔了，就赶紧回去。回去后白某主席怕乔荣辰也变卦了，就带着乔荣辰就先走了。他和刘某1就继续劝解刘文强，最后刘文强要求乡党委书记赵某1给其打个5000元欠条，否则不回去。当时一直是刘某1在联系、协调，最后是赵某1给刘文强打了个5000元欠条。并把欠条发到刘某1微信上，刘某1再给刘文强看，并得到刘文强确认后，刘文强才和他们返回。
3、证人王某1证言证实，刘某1去北京接上访人员乔荣辰、刘文强，大概是2017年10月23日17时左右，刘某1打电话说刘文强、乔荣辰二人向其索要4000元钱，如果不给，二人继续在北京上访不会回来。由于刘某1身上没那么多钱，就向他借钱，并给了他乔荣辰的一个银行账户。当时他身上正好有钱，就去银行给刘某1说的银行账户上打了4000元钱，第二天上午，刘某1来乡里给他打了4000元钱的欠条。
三、被害人陈述
1、被害人赵某1陈述，乔荣辰以其父乔某名义，刘文强以其父刘某4的名义借口到北京上访，并借机向接访人员索要钱财，但乔某和刘某4二人的事情已由相关部门终结，并签有息诉罢访书，二人还根据当时国家政策得到了补偿，刘文强、乔荣辰去北京上访的目的，只是以此为借口索要钱财。2017年10月18日，十九大前二人作伴去乡里找到他，并说不给钱就去北京上访，不得已，给了二人各2000元。他给乔荣辰、刘文强各2000元钱是他自己掏的，因为上面有规定，他不愿意给上级领导添麻烦，也没有别的办法，只能自�出这钱，因为这事，媳妇还埋怨他。乔荣辰和刘文强在10月21日一起去北京上访，并且二人的手机均已关机，就立即组织人员到北京寻找。去的人员有时任乡人大主席白某、乡纪检书记刘某2及村支部书记刘某1。在10月23日接访人员先是到国家信访局门口看到二人，但是没接上，后又在最高人民法院碰到二人。乔荣辰和刘文强二人对刘某1提出给其二人4000元钱用以报销二人在十九大期间进京上访所花的所有费用。由于刘某1是村党支部书记，如果乔荣辰、刘文强二人长时间滞留北京刘某1将承担相应的维稳责任，无奈之下，刘某1就答应了这些条件。由于刘某1没那么多现金，就打电话向乡长王某1借钱，王某1正好个人身上有现金，就通过现金转账的方式，把4000元钱打到了乔荣辰个人账户上。乔荣辰、刘文强二人在确认4000元钱到乔荣辰账户后，刘文强又要求他打一万元欠条�回去，否则不回去。白某主席看情况不对，就带着乔荣辰先行回来。刘某2和刘某1继续和刘文强谈判。最后刘文强提出让他打5000元欠条才回去。他感觉也没别的办法了，只能给刘文强打了个5000元欠条，并发给刘某1微信上，刘某1在给刘文强看了5000元欠条后，才一起返回。刘文强十九大从北京被接回后，第二天就去乡里找他要钱，他没给刘文强。
2、被害人刘某1陈述，2017年10月21日上午，乡党委书记赵某1说让他和白某、刘某2去北京接访，因为他村的刘文强、乔荣辰电话关机，二人失联了。他们三人先去了石家庄乔荣辰工作的地方，没看到二人随后又去了北京。一直到10月23日，他和白某、刘某2到国家信访局门口看到二人，但二人根本不理他们。没办法他们只能想办法接近二人。大概在下午2点钟左右，在最高人民法院附近碰到二人。他就与刘文强、乔荣辰�判，让二人回去，乔荣辰提出给乔荣辰2000元钱报销去北京上访的费用就回去。刘文强提出让乡党委书记给刘文强一万元钱就回去，刘文强说赵某1在今年两会期间将其从北京接回来时曾答应如果给其解决不了问题，就给刘文强一万元补偿。后来乔荣辰、刘文强二人商量后说他给二人4000元钱后就回去，如果不给二人4000元钱，就不回去，并且继续在北京上访。为了十九大期间北京的政治稳定，也为了不发生非访事件，就答应了。由于身上没那么多钱，就给乡政府乡长王某1打电话，向其借了4000元钱，并委托王某1将钱转至乔荣辰的账户上。因为刘文强与乔荣辰商量好将钱打到乔荣辰的账户上。过了一会儿，乔荣辰接到一个电话，好像是妻子刘爱霞的电话，说是钱收到了。乔荣辰就说回去。但刘文强突然反悔，称赵某1欠其一万元钱还得要，白某一看情况不好，怕乔荣辰也�卦，就先带乔荣辰先回去了。他和刘某2继续与刘文强谈判。后来刘文强让赵某1给其打个欠条。通过短信或微信的方式给其把欠条发过去，刘文强说这些做到了就回去。没办法就给赵某1打电话，赵某1就打了条，发到他的手机上，他又把赵某1的欠条发到刘文强的微信上，刘文强看到了赵某1打的5000元钱就和他们回来了。刘文强、乔荣辰因为各自父辈的问题上访，但二人父辈的问题已有相关部门出过结论，刘文强、乔荣辰二人都是“五包一”人员，他是直接包案责任人，如果刘文强、乔荣辰二人在国家政治敏感期上访，并造成非访或因上访给北京造成政治、社会影响的，根据相关信访管理规定，他将受到组织相应处分，因此给二人4000元钱，也是没办法。二人经常国家两会及政治敏感期时作伴到北京上访，以前也曾报销过路费，没有多少钱，这次多得离谱。
四、被告人供述
1、被告人乔荣辰供述，他与刘文强是邻居，乔某罢访书上面乔荣辰的签字及指印记不清是否他的了。2017年10月18日他和刘文强一块去乡政府找的赵某1，赵某1当场支付给他们现金各2000元，其中200元是赵某1答应报销的两会期间去北京的路费。15赵某1，赵某1当场支付给他们现金各2000元，其中200元是赵某1答应报销的两会期间去北京的路费，1500元是省委巡视组巡视临城期间，他们去巡视组驻地上访，后赵某1要求他们不再去驻地上访，答应给他们的钱，300元是赵某1要求他们十九大期间不去北京上访给的费用。十九大期间，他和刘文强去北京上访，但是被村党支部书记刘某1发现并劝返。当时他和刘文强商量后要求给他们4000元钱就回去，由于刘文强没拿银行卡，他们就商量把钱打到他账户上，在刘某1将钱打到他账户上后，他就和白某回来了。刘文�又给赵某1要钱，就没和他们一块回来。回来后从那个卡上把钱取出来2000元钱给了刘文强。
2、被告人刘文强供述，临城县信结字[2005]12号关于他父亲刘某4案的终结调查报告，以前没见过，知道该案已经终结。但是公安局答应给刘某4办理低保，最后却没办成，所以他理解为这事还没结果，现在看来是他理解错误。今年两会期间他和乔荣辰在北京上访时，碰到他村的党支部书记刘某1，让他回去。他就说还没去国家信访局那里问问，不能回去。但是赵某1给他说“我一定尽力协调你父亲刘某4的事，如果不给你办就给你10000元钱”。后来从北京回来后，赵某1对他说给报销去北京的费用200元。其中1500元钱是省巡视组在临城县巡视期间，他去巡视组反映问题，赵某1说如果不重复到巡视组上访就每人给1500元钱，剩下的300元是他、乔荣辰到乡里找赵某1说这事，赵某1说马上十九大要召开了，让他们不要去北京上访了，连着前面的200元、1500元，共凑成2000元。他和乔荣辰就签字把赵某1给的钱拿了，各2000元钱。2017年10月21日下午，十九大期间，他去北京上访反映问题，在石家庄市碰到乔荣辰，他们就打了一辆私家车往北京走，总共花了约2000元钱，他们各自掏了一半。到北京后，他们一直在街上溜达。10月23日早晨6时许他们俩又在国家信访局门口上访时碰面，在接待完毕后，乔荣辰说去最高人民法院再去看看，他想了想后来也去了。他和乔荣辰在最高人民法院碰到鸭鸽营乡政府工作人员白某、及刘某2、他们村党支部书记刘某1，这些人劝说他俩回去。后来刘某1本人同意报销他和乔荣辰4000元的费用，要求他俩回去。刘某1就通过转账的方式给乔荣辰转了4000元钱，回来后乔荣辰将其中2000元钱给了他。由于鸭鸽营乡党委书记赵某1曾答应过�决他上访的事，但一直没解决，就要求赵某1给他打一个五千元的欠条，以赔偿他今年春天的上访误工费，赵某1答应后打了一个欠条，并发到支书刘某1的微信上，刘某1又将该信息发给了他，他看到就和刘某2、刘某1回去了。赵某1在今年省委巡视组在临城巡视期间，把鸭鸽营乡信访户叫到鸭鸽营乡小会议室，告诉他们不要在此期间去反映问题，每人给1500元钱，目的是为了保乌纱帽，并要求他们6月20日去乡政府领钱，但是却一直推脱不给。后来他和乔荣辰又到乡政府找赵某1，赵某1说再多给他300元钱，要求十九大期间不再去北京上访，他又提到春天去北京的200元费用，赵某1答应了，但要求他给打一个不在十九大期间去北京上访的条，否则就不支付以前的费用。他们在打条时，要求赵某1解决问题时，赵某1答应了。在他们打完条时，要求赵某1解决问题，赵某1说他的事情解决不了。当时他就想，赵某1不给解决问题，就去北京反映问题，后来就去了北京。
上述证据，经庭审质证，可以相互印证的部分，本院予以确认。
本院认为，被告人乔荣辰、刘文强在走访过程中，以非法占有为目的，使用要挟的方法，勒索被害人财物，数额较大，其行为均构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于二被告人退还全部赃款，取得被害人的谅解，并当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。乔荣辰、刘文强认罪态度较好，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法均可适用缓刑。乔荣辰的辩护人所提相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十七条第三款，第七�二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第八条的规定，判决如下：
一、被告人乔荣辰犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、被告人刘文强犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 利 彬
人民陪审员 杨 清
人民陪审员 �李珍
二〇一八年四月十七日
书 记 员 张 岳 磊