湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永中法民二终字第269号
上诉人（原审原告）成艳珍。
委托代理人戴柳江。
被上诉人（原审被告）ＸＸ瑶族自治县教育局。
法定代表人唐孝任。
委托代理人赵辉（特别授权）。
上诉人成艳珍与被上诉人ＸＸ瑶族自治县教育局（以下简称ＸＸ县教育局）劳动争议纠纷一案，不服（2015）华法民初字第56号民事判决，于2015年4月24日通过原审法院向本院提起上诉，原审法院于2015年5月15日向本院移送案卷，本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭于2015年6月25日在本院第七审判庭公开开庭进行了审理。上诉人成艳珍及其委托代理人戴柳江，被上诉人委托代理人赵辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2000年9月，原告成艳珍受聘到被告ＸＸ县教育局做临时工，先是负责局招待所、大小会议室的卫生保洁工作，后为局食堂临时工作人员，负责食堂餐厅的卫生、碗筷收捡、清洗，饭菜上桌等工作。自2008年1月1日至2012年2月28日连续五年原、被告双方每年都签订了劳动合同性质的《协议书》。由于原告与主厨的关系不融洽，2013年10月，主厨不愿与其共事而辞工。随后，被告ＸＸ县教育局先后聘请了两位主厨，都因同一原因而相继主动辞职。后被告ＸＸ县教育局拟聘原告承担主厨工作，但原告试工作了一个星期左右，觉得工作太累，身体吃不消而不愿承担主厨工作。从2013年10月21日食堂停业起至2014年2月，被告一直在寻聘食堂主厨，但所寻主厨均不愿与原告合作。2014年5月29日，被告向成艳珍下发《解除劳动合同通知书》。2013年11月至2014年5月，被告停发了原告的工资。2014年6月，被告考虑到原告的特殊情况，于6月24日与原告约谈，拟聘其为局机关门卫兼绿化保洁员，原告不满新岗位而拒绝。7月8日，被告下发《关于与成艳珍解除劳动合同关系后有关补偿的通知》给原告。原告不服，于2014年7月10日向ＸＸ瑶族自治县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。ＸＸ瑶族自治县劳动争议仲裁委员会于2014年12月27日作出了“一、由被申请人支付申请人相当于12个月月工资的解除劳动合同经济补偿金计人民币870元／月×12个月＝10，440元；二、由被申请人支付申请人2013年11月至2014年5月的停工津贴（2013年当地月失业保险标准696元）696元／月×7个月＝4，872元；三、申请人缴纳自2000年9月至2008年3月的社会保险费应由被申请人负担费用，由申请人持缴费凭证到被申请人财务处按实报帐；四、被申请人补发申请人2013年1-12月当地最低工资差额部分2，790元”的江劳仲案字（2014）第15号《仲裁裁决书》。原告仍然不服，向法院提起诉讼，要求判决支持其诉求。另查明：原告在被告处工作期间，2000年9月至2008年3月，原告的养老保险单位缴纳部分为原告缴纳；2008年4月至2013年12月，原告的养老保险单位缴纳部分为被告缴纳。
原审法院认为，本案属劳动争议纠纷。由于原告的自身原因，而导致无岗位可干，劳动合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化，致使原劳动合同无法履行。被告考虑到原告在被告处工作时间较长的特殊情况，拟聘其为机关门卫兼绿化保洁员，原告因不满新聘岗位而拒绝，双方不能就变更劳动合同内容达成协议，被告与原告解除劳动关系是合法的。2014年12月27日，ＸＸ瑶族自治县劳动争议仲裁委员会作出江劳仲案字（2014）第15号《仲裁裁决书》，事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处理恰当，应予维持。原告起诉请求的事项，ＸＸ瑶族自治县劳动争议仲裁委员会在《仲裁裁决书》作出了相应的处理，应按照《仲裁裁决书》执行。原告起诉请求的节假日工资，原告在劳动争议申请书中未提出，其理由、证据也不充分，该院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项、第四十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告成艳珍与被告ＸＸ瑶族自治县教育局的劳动合同；二、限被告ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性支付给原告成艳珍12个月月工资的解除劳动合同经济补偿金计人民币870元／月×12个月＝10，440元；三、限被告ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性支付给原告成艳珍2013年11月至2014年5月的停工津贴（2013年当地失业保险标准696元）696元／月×7个月＝4，872元；四、原告成艳珍缴纳自2000年9月至2008年3月的社会保险费应由被告ＸＸ瑶族自治县教育局负担的费用由原告成艳珍持缴费凭证到被告ＸＸ瑶族自治县教育局财务处按实报帐；五、限被告ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性补发给原告成艳珍2013年1-12月当地最低工资差额部分2，790元；六、驳回原告成艳珍的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告ＸＸ瑶族自治县教育局负担。
成艳珍不服上述判决，向本院提起上诉称，一审认定事实错误，上诉人与被上诉人订立合同所依据的客观情况并没有发生重大变化，被上诉人仍然在本单位设置了食堂，仍需配置下手，并不是上诉人的原因导致主厨不愿意干，而是嫌工资太低，被上诉人给上诉人安排晚上通宵值班，作为女人确实不方便。请求：一、被上诉人2012年至今未与上诉人签订书面劳动合同，请求支付双倍工资11，330元，上诉人2000年9月即在被上诉人处工作，长达14年之久，应签订无固定期限的合同，没有签订的，应自订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者支付二倍工资；二、被上诉人违法解除劳动关系，应双倍支付赔偿金12，360元；三、被上诉人于2013年11月起到上诉人提起诉讼，一直没安排上诉人工作，应补发工资14，185元；四、被上诉人应补发上诉人2000年9月以来的最低工资差额；五、被上诉人应为上诉人补办自2000年9月以来的医疗保险、工伤保险、失业保险；六、上诉人在被上诉人处工作，从未享受法定的节假日和双休日，应补发工资报酬8，424元。
ＸＸ县教育局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决公正，应予维持。
二审审理期间，上诉人向本院提供一份存折，拟证明其2013年3月份至9月份工资为600元。被上诉人质证认可该证据，称因为上诉人有一项工作交由他人完成，故减少了150元工资。本院认证认为因被上诉人认可该证据，本院采信该份证据。
本院对一审法院查明的案件事实予以确认，另查明，永州市2002-2015年度最低工资标准为：2002.7-2003.6，月工资280元；2003.7-2004.6，月工资300元；2004.7-2005.6，月工资320元；2005.7-2006.6，月工资350元；2006.7-2007.6，月工资400元；2007.7-2008.6，月工资460元；2008.7-2009.6，月工资500元；2009.7-2010.6，月工资500元；2010.7-2011.6，月工资650元；2011.7-2012.6，月工资770元；2012.7-2013.6，月工资870元；2013.12-2014.11，月工资945元；2015.1-2015.12，月工资为1，030元。上诉人在被上诉人处工作的月工资情况是：2000年-2005年，220元＋40元出勤奖，260元；2006年-2007年，350元；2008年-2010年，550元；2011年，750元；2012年以后，600元。上诉人成艳珍于2010年8月在被上诉人处工作满10年，双方没有签订无固定期限劳动合同，自2010年8月起按当地最低工资标准计算至2014年5月止，合计36，850元。2013年1月至2014年5月，被上诉人发给上诉人的工资与当地最低工资标准差额合计5，040元。
本院认为，职工的合法权益受法律保护，用工单位与劳动者解除劳动合同时，应依照《中华人民共和国劳动合同法》给予各项补偿。本案中，因被上诉人招聘来的几位食堂主厨均不愿与上诉人共事，上诉人本人又不愿担任食堂主厨和门卫工作，加之湖南省于2013年出台了《关于机关事业单位编外聘用人员专项清理整治工作实施方案》，规范了机关事业单位编外用人行为，被上诉人于是向上诉人作出《解除劳动合同通知书》，并于2014年7月8日向上诉人发出《关于与成艳珍解除劳动合同关系后有关补偿的通知》，上诉人自2000年9月即在被上诉人处工作，工作已达14年之久，支付上诉人12个月工资作为经济补偿，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条和第四十七条规定，本院予以确认。被上诉人向上诉人发出的补偿通知是按每月最低工资945元计算，而仲裁裁决书和一审判决书按每月870元计算，既不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条所指月工资系解除合同前12个月平均工资的规定，也不符合当事人自愿的原则，应予纠正。如前述，上诉人自2000年9月即在被上诉人处工作，2010年8月工作即满10年，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定，可以签订无固定期限劳动合同，被上诉人没有与上诉人签订，根据该法第八十二条之规定，被上诉人应向上诉人支付每月二倍的工资，故对上诉人该项诉讼请求，本院予以支持。被上诉人与上诉人自2012年10月起开始没有签订劳动书面合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，被上诉人应支付上诉人双倍工资，但该项请求与没有签订无固定期限劳动合同重叠，判决要求被上诉人自2010年8月起向上诉人支付每月双倍工资较为合理。因被上诉人给上诉人所发工资金低于本地最低工资标准，上诉人要求被上诉人补足差额，符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，本院予以支持，按照诉讼时效，被上诉人于2015年1月提起诉讼，补足工资额应从2013年1月开始计算至2014年5月，原审判决仅计算了2013年的工资差额，应予纠正。原审判决被上诉人支付上诉人2013年11月至2014年5月的停工津贴，并要求上诉人自己缴纳2000年9月至2008年3月的社会保险后，持缴费凭证到被上诉人财务处报帐，符合法律规定，本院予以维持。上诉人要求被上诉人支付节假日上班的报酬，但其没有提供节假日没有休假的证据，同时被上诉人辩称，节假日上班的，当年就已经支付了加班工资，故对该项上诉请求，本院不予支持。综上所述，上诉人部分上诉请求成立，本院予以支持，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但部分处理结果存在错误，应予纠正。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
维持湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院（2015）华法民初字第56号民事判决第一、三、四、六项；
二、将湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院（2015）华法民初字第56号民事判决第二项变更为：限被上诉人ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性支付给上诉人成艳珍12个月工资的解除劳动合同经济补偿金11，340元；
三、将湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院（2015）华法民初字第56号民事判决第五项变更为：限被上诉人ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性补发给上诉人成艳珍2013年1月至2014年5月当地最低工资差额部分5，040元；
四、限被上诉人ＸＸ瑶族自治县教育局在本判决生效后十日内一次性补发给上诉人成艳珍因未签订无固定期限和书面劳动合同的双倍工资36，850元。
负有金钱给付义务的当事人如果未按上述判决内容指定的期间履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费各10元，由被上诉人ＸＸ瑶族自治县教育局承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李湘沅
审 判 员 彭卫民
代理审判员 刘 爱
二〇一五年七月十五日
代理书记员 张玲慧
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。