辽宁省灯塔市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）辽1081刑初57号
公诉机关灯塔市人民检察院
被告人徐某某，男，1965年9月27日出生,汉族，大专文化，原灯塔市万宝桥街道山岳堡村书记。因涉嫌职务侵占罪，于2017年12月7日被灯塔市公安局取保候审。
灯塔市人民检察院以灯检刑诉[2018]37号起诉书指控被告人徐某某犯职务侵占罪，于2018年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院指派检察员郎海录、吕文洋出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，灯塔市万宝桥街道山岳堡村三组有147亩旱田被征收，政府征收标准为4.5万元/亩，村委会提留20%，给村民3.6万元/亩。2015年9月29日，时任该村书记的被告人徐某某，利用职务上的便利，在没有召开村民代表大会研究同意的情况下，擅自代表山岳堡村与在该村没有分到旱田地的其父亲徐某某1、母亲怀某某和弟弟徐某某1签订征收每人1亩旱田地的《征收补偿安置协议书》，并按3.6万元/亩的补偿标准用山岳堡村自有资金给付以上三人每人3.6万元，共计10.8万元。
案发后，被告人徐某某主动到公安机关投案。
公诉机关为上述指控提供证据如下：1、书证：案件来源、归案证明、案件移送函、旱田征收明细表、山岳堡村代表大会会议记录、征收补偿安置协议书、扣押物品、文件清单及收款收据、取款申请、收款收据、关于原中铁九局轨道板厂土地征收情况说明、实施征地区片综合地价标准的通知、认识材料、关于给予徐某某开除党籍处分的决定、票据及凭证、哈大铁路客运专线临时用地协议、哈大铁路客运专线临时用地补偿、山岳堡村证实材料、山岳堡村会议记录、山岳堡村明细账等；2、证人李某、徐某某1、吴某某的证言；3、被告人徐某某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人徐某某作为村书记，利用职务上的便利，将村集体的财物非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人系自首，建议在有期徒刑一年以下适当量刑。
被告人徐某某辩解称，认罪，对错误感到后悔。
经审理查明，灯塔市万宝桥街道山岳堡村三组有147亩旱田被征收，政府征收标准为4.5万元/亩，村委会提留20%，给村民3.6万元/亩。2015年9月29日，时任该村书记的被告人徐某某，利用职务上的便利，在没有召开村民代表大会研究同意的情况下，擅自代表山岳堡村与在该村没有分到旱田地的其父亲徐某某1、母亲怀某某和弟弟徐某某1签订征收每人1亩旱田地的《征收补偿安置协议书》，并按3.6万元/亩的补偿标准用山岳堡村自有资金给付以上三人每人3.6万元，共计10.8万元。以上赃款已退还到公安机关。
案发后，被告人徐某某主动到公安机关投案。并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实由下列经公诉机关举证、并经庭审质证的证据证实：
1、案件来源、归案证明，证实本案是2017年7月20日灯塔市纪律检查委员会移送案件。公安机关开展侦查工作。2017年12月7日，徐某某主动到灯塔市公安局经侦大队投案自首。
2、案件移送函，证实2017年7月20日，中共灯塔市纪律检查委员会将徐某某一案移送至灯塔市公安局。
3、旱田征收明细表，证实旱田征收情况，其中徐某某1一人征收一亩，补偿3.6万元。徐某某1户二人增收二亩，补偿7.2万元。
4、山岳堡村代表大会会议记录，证实山岳堡村代表大会会议记录内容。每亩补偿3.6万元。
5、征收补偿安置协议书，证实山岳堡村委会与徐某某1签订安置补偿协议书，征用徐某某1名下2亩责任田，补偿徐某某17.2万元。山岳堡村委会与徐某某1签订安置补偿协议书，征用徐某某1名下1亩责任田，补偿徐某某13.6万元。法定代表人签字都是徐某某。
6、扣押物品、文件清单及收款收据，证实灯塔市公安局经侦大队扣押徐某某涉嫌职务侵占款10.8万元。并附相关收款收据。
7、取款申请、收款收据，证实2015年9月山岳堡村申请取款282万。另附收款收据282万元整。
8、关于原中铁九局轨道板厂土地征收情况说明，万宝桥街道办事处出具情况说明，2015年7月30日，国土资源部门按照4.5万/亩的标准，拨付了99.96亩的土地补偿款到村账户，共449.82万元。
9、实施征地区片综合地价标准的通知，证实辽宁省人民政府办公厅文件，对实施征地区片综合地价标准的通知内容。另附辽宁省征地区片综合地价标准。
10、认识材料，证实徐某某出具认识材料，在没有召开村民代表会研究同意的情况下，代表山岳堡村与父亲、母亲、弟弟签订征地安置补偿协议书，由村里给以上三人支付了征地补偿款10.8万元。今后将勤恳工作。
11、关于给予徐某某开除党籍处分的决定，证实2017年7月20日，灯塔市纪委下发关于给予徐某某开除党籍处分的决定。
12、票据及凭证,证实征地补偿安置内容和现金支出凭证。
13、哈大铁路客运专线临时用地协议，证实灯塔市哈大铁路客运专线建设领导小组办公室和山岳堡村签订哈大铁路客运专线临时用地协议，并证实协议内容。
14、哈大铁路客运专线临时用地补偿，证实灯塔市国土资源局和山岳堡村签订临时用地补偿协议书，补偿山岳堡村1320012元。
15、山岳堡村证实材料，2017年6月29日万宝桥街道山岳堡村村民委员会出具证实材料，证实1998年二轮土地接轨后，山岳堡村三组村民徐某某1家分1口人水田责任田1.9亩，一直未分旱田责任田。徐某某1家分两口人水田责任田3.8亩，一直未分旱田责任田。
16、山岳堡村会议记录，证实山岳堡村会议内容。
17、山岳堡村明细账，证实现金收入情况。
18、证人李某的证言，证实李某是村经管员，徐某某1和徐某某1虽然是三组的村民，但是在村里没有分到旱田地。2008年中铁九局建哈大铁路临时占用了三组道南的旱田地。九局撤出后，临时占用的该地块因打水泥板无法复耕，经协调，恒威集团同意征收该地块。每亩征收标准给村里4.5万，村委会提留20%，给村民每亩3.6万。从土地台账上看，不包含徐某某1和徐某某1。2014年5月将征地款支付给村民。当时是由村书记徐某某代表村里和村民签订的《征收补偿安置协议书》。2014年9月，给了徐某某1和怀某某二人征地补偿款7.2万元，给了徐某某1一个人征地补偿款3.6万元。这两户发放征地补偿款是书记徐某某决定的，也签订了《征地补偿安置协议书》，是徐某某代表村里和这两户签订的。支付征地补偿款是徐某某个人决定的，没召开村民代表会，李某是按照书记徐某某的指令给徐某某1、徐某某1二人支付的，用的村自有资金。
19、证人徐某某1的证言，证实徐某某1、徐某某1、怀某某都没有分到旱田地。2014年初，土地被征收，村里每亩给3.6万元，徐某某1和父亲徐某某1多次找徐某某要钱。徐某某认为徐某某1他们没有旱田地，不应该拿这笔钱。徐某某1和父亲找徐某某吵闹，没办法，2015年9月，徐某某同意给这笔钱了。当月，徐某某和徐某某1、徐某某1分别签订了《征地补偿安置协议》。会计李某给了徐某某17.2万，给了徐某某13.6万。得到这些钱没有给徐某某钱，也没给李某钱。
20、证人吴某某的证言，证实吴某某是灯塔万宝桥街道经管站站长，2015年9月25日的取款申请是吴某某审核的，看到有会计李某、书记徐某某签字，就正常审核签字了。审核时，李某、徐某某没有向吴某某说明补偿款是给付谁的。
21、被告人徐某某的供述与辩解，证实徐某某1、徐某某1家没有分到旱田地。2008年中铁九局建哈大铁路占用了山岳堡村三组道南的旱田地。后经政府协调，恒威集团同意征收该地块。该地块总面积147亩，涉及39户村民，政府征收标准每亩4.5万，村委会留20%，给村民每亩3.6万元。当时没有村主任，徐某某代表村里和村民签订了《征地补偿安置协议书》，并发放了征地补偿款。2014年5月，徐某某给39户村民支付征地补偿款后，父亲徐某某1和弟弟徐某某1找徐某某要征地补偿款，因为他们没有分到旱田，不应该有补偿款，徐某某没同意。之后徐某某1他们多次找徐某某索要征地补偿款，徐某某没办法2015年9月份，私自决定给徐某某1和徐某某1发放了合计10.8万元的土地补偿款。村里要到经管站申请取社保补助款，徐某某临时安排会计李某，说取社保补助时，多取10.8万元，给徐某某1、怀某某、徐某某1发放征地补偿款。9月29日，李某给徐某某打电话说支票开出来了，他在万宝桥信用社等徐某某。徐某某把父母、弟弟领到万宝桥信用社，在信用社徐某某以自己的名义分别和徐某某1、徐某某1签订了《征地补偿安置协议书》，并加盖了村委会公章。签订后徐某某给了李某一份留存，当场给付徐某某1怀某某二人7.2万，徐某某13.6万。这些钱是用村里的资金垫付的。
本院认为,被告人徐某某利用职务上的便利，将村集体的财产非法占为己有，数额较大，其行为构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立，应予支持。被告人徐某某主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。结合社区矫正部门的意见，可以适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款的规定,判决如下：
被告人徐某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年一个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李英斌
审 判 员 赵 贺
人民陪审员 王海霞
二〇一八年五月十七日
书 记 员 郑 冰
附件：
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。