广西壮族自治区马山县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）马民二初字第105号
原告（反诉被告）广西鑫宝龙机械铸造有限责任公司，住所地广西马山县白山镇上龙村那力屯，组织机构代码为66972901-2。
法定代表人黄森，该公司总经理。
委托代理人黄堡。
委托代理人陈景宏，广西飞马律师事务所律师。
被告（反诉原告）广西南宁心经机械制造有限公司，住所地南宁市明秀东路137号数码文化城2层B23号铺面，组织机构代码为57455956-7。
法定代表人吕珊，该公司总经理。
委托代理人谢仁文，广西万通律师事务所律师。
原告（反诉被告）广西鑫宝龙机械铸造有限公司（以下简称鑫宝龙公司）诉与被告（反诉原告）广西南宁心经机械制造有限公司（以下简称心经公司）合同纠纷一案。本院于2013年10月16日立案受理后，依法由审判员杨荣适用简易程序，于2013年11月22日公开开庭进行了审理。因出现不宜适用简易程序审理的情形，本院于2014年1月14日裁定将本案转为普通程序进行审理，并于2014年2月24日公开开庭审理。原告鑫宝龙公司的委托代理人黄堡、陈景宏，被告心经公司的委托代理人谢仁文到庭参加诉讼。在诉讼过程中，双方当事人向本院提出书面申请，要求本院给予三个月的时间由当事人自行协商解决，本院予以准许，后因双方意见分歧过大，调解未达成协议。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年3月16日，原告与被告签订一份《租赁合同》，约定由被告承租原告位于马山县白山镇上龙村局东屯的厂房，租期自2013年5月1日至2023年4月30日止，租金120000元／年。合同签订后，原告依约与被告办理了交接手续，履行了原告应尽的义务。但被告却于2013年7月21日向原告送达了其于2013年7月19日作出的《租赁合同解除通知书》一份，以“鑫宝龙公司出租的厂房并未通过相关部门的安检、消防检验，已违反双方签订的《租赁合同》的约定”为由，宣布解除原、被告双方签订的《租赁合同》。原告认为被告解除《租赁合同》是没有事实依据的。理由是：一、原、被告双方已经办理了全部的交接手续，被告认可原告提供的厂房符合接收要求并已实际管理使用该厂房。二、根据《安全生产许可证条例》的规定，原告所出租的厂房是不用办理安全生产许可证的；根据《消防法》规定，机械设备进场安装完毕后，方可作消防检验。为此，特提起诉讼，请人民法院依法确认被告解除合同的通知无效。
原告为证明其主张，在举证期限内，向本院提交如下证据：
1、《租赁合同》、《租赁合同解除通知书》和《快递回执单》各1份，证实原告与被告签订《租赁合同》约定相关权利义务和被告向原告寄送解除合同通知书的事实；
2、《公司证件移交清单》1份，用以证明原告已按照合同约定向被告移交租赁物和各种证件手续，包括环保验收手续等，被告已经接收并实际管理使用租赁物，原告并没有违约；
3、《磅码单》1份，用以证明被告已实际管理使用租赁物，原告没有违约；
4、《照片》14张，证明原、被告之间已经办理了租赁物交接手续，被告已实际管理使用租赁物并对租赁物进行改造，原告没有违约；
5、《何炳生的特种作业操作证》、《排污许可证》、黄森、黄堡的《居民身份证》、《企业法人营业执照》正、副本、《税务登记证》各1份，用以证明被告持上述7份证件到马山县供电公司办理电力增容手续，被告已接收租赁物，原告没有违约；
6、马山县公安消防大队出具的《说明》1份，证明原告出租给被告的厂房不需要进行消防检验。
心经公司答辩并反诉称，2013年3月16日，心经公司与鑫宝龙公司签订一份《租赁合同》，约定：鑫宝龙公司将其位于马山县白山镇上龙村局东屯的厂房、相应的铸造设备等出租给心经公司；租赁期限10年，从2013年5月1日起至2023年5月1日止；每年租金为人民币120000元。该合同同时约定，鑫宝龙公司出租给心经公司的厂房需合法有效的通过安检、环保、消防检验，具备相应的铸造运营许可证书。合同签订后，心经公司依约向鑫宝龙公司支付了30000元租金，但当心经公司派员到鑫宝龙公司办理租赁物交接时，鑫宝龙公司未能按租赁合同的约定提供租赁物通过安检、环保等相关部门验收合格的证明。心经公司要求鑫宝龙公司提供相关部门验收合格证明才办理租赁物交接手续，但鑫宝龙公司迟迟未能提供上述证明，亦未将租赁物移交心经公司使用。为此，心经公司决定单方解除与鑫宝龙公司签订的租赁合同，并将解除合同通知送达对方。根据合同法的规定，解除权是形成权，解除通知达到对方当事人时合同就解除。2013年7月21日，鑫宝龙公司已签收心经公司以书面形式送达的解除合同通知书，双方签订的合同依法已经解除。另外，心经公司为履行该合同，已向第三人订购了生产所需的设备，前后向第三人支付了130000元的定金。因鑫宝龙公司未能交付符合租赁合同约定的租赁物，导致心经公司违反与第三人签订的合同，第三人没收了心经公司交纳的定金。根据合同法第一百二十一条的规定，鑫宝龙公司应赔偿心经公司13万元的定金损失。综上所述，特提起反诉，请求法院判决：1、解除双方于2013年3月16日签订的《租赁合同》；2、反诉被告向反诉原告退还租金人民币30000元；3、反诉被告赔偿反诉原告因向第三人承担违约责任而造成的定金损失130000元。同时判决反诉被告承担本案的诉讼费用。
被告（反诉原告）为证明其主张，向本院提交如下证据：
1、《租赁合同》1份，证明原告与被告之间存在租赁合同关系的事实；
2、《收据》、《委托书》、《转账结果查询》各1份，用以证明被告已按合同约定支付了租金30000元的事实；
3、《中频设备购销合同》、《营业执照副本》各1份，用以证明被告与南宁市汇祥机电设备经营部存在购销合同关系的事实；
4、《委托书》、《证明》、《转账结果查询》各1份，用以证明被告向南宁市汇祥机电设备经营部支付定金人民币80000元的事实；
5、《合同解除协议》1份，用以证明原告的违约行为导致被告损失定金80000元的事实；
6、《合同书》、《营业执照副本》各1份，用以证明被告与新乡市永强起重机有限公司存在设备购销合同关系的事实；
7、《转账结果查询》1份，用以证明被告向新乡市永强起重机有限公司支付定金人民币50000元的事实。
针对被告的反诉，原告辩称，被告的反诉不属法院受理范围，人民法院不应受理。第一，被告的第一项反诉请求没有法律依据，人民法院没有解除双方当事人合同的权利。根据合同法第96条的规定，人民法院只有在一方当事人通知对方解除合同后，才依据当事人的请求确认解除合同的通知是否有效，人民法院没有直接解除双方当事人签订合同的权利。第二，在人民法院尚未确认解除合同通知是否有效的情况下，该合同是处在待定的有效状态下，法院还没确认是否解除，就不存在赔偿的问题。根据合同法第97条的规定，以及最高法院关于反诉的规定，被告无权提出反诉。被告提起的反诉不符合法院的立案条件，法院应该直接驳回被告的反诉。第三，1、被告与案外第三人汇祥机电设备经营部、新乡市永强起重机有限公司签订的合同，涉嫌合同诈骗，合同内容没有约定交付期限。2、被告与汇祥机电设备经营部的合同签订后，双方没有实际履行。3、被告与该公司签订合同后应该在支付了定金一个月内即在6月22号前将设备安装完毕，但事实是设备并没有安装，合同并没有实际履行。从定金的约定来看，根据合同法第115条，担保法第95条的规定，定金不能超过合同标的20%。但被告与第三人签订的合同约定的定金是80000元，远远超过20%，存在相互勾结之嫌。从合同解除的行为来看，这两份解除合同的行为都是被告的单方行为，被告的反诉没有事实和法律依据，人民法院不应当受理。请求人民法院依法驳回被告的反诉请求。
经庭审质证，被告对原告提交的第1、第5号证据的真实性无异议，但认为原告提交的第5号证据与本案无关联，不能证明原告待证的事实；此外，被告对原告提交的其他证据的真实性均有异议。原告除了对被告提交的第1、2号的真实性无异议外，对被告提交的其他证据均有异议。本院认为，原告提交的第5号和被告提交的第3、4、5、6、7号与本案无关联，因而不予采信；对双方当事人提交的其他证据，本院均予以采信。
根据当事人没有异议的事实和以上证据，本院经审理查明：
鑫宝龙公司是2008年1月3日于马山县工商行政管理局登记设立的自然人投资有限责任公司，公司住所地在马山县白山镇上龙村那力屯，经营范围为铁矿、锰矿、煤炭、五金交电、建筑材料、工艺产品销售；水泥包装；机械铸造等。公司成立后，主要从事机械铸造业务。2013年3月16日，原告鑫宝龙公司与被告心经公司签订一份《租赁合同》，该合同主要约定：原告将其公司及公司的厂房、相应的铸造设备等出租给被告，租期为10年，即自2013年5月1日至2023年4月30日止；每年租金120000元，按季交纳，30000元／季，于每季度第三个月的25日前支付下季度的租金；厂房如因不可抗拒的原因导致损毁或政府建设需要拆除原因而终止合同，租金按实际使用时间计算，多还少补。原告租给被告的厂房所属公司需具备合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，合法有效的通过安检、环保、消防检验，具备相应的铸造运营许可证书；原告需保证租给被告的厂房所属公司在被告承租期间正常运作，被告在承租期间自身产生的税费由被告自行承担；被告在承租原告厂房及铸造设备后，在生产过程中，如因原告以上资质未完善因素造成被告停产、被罚款等所产生的损失由原告承担。合同同时就双方相关的权利义务、违约责任等进行了约定。合同签订当日，被告向原告支付了5000元的租金；同年3月29日，被告再向原告支付25000元的租金。合同签订后，原告即将公司的厂房及相应的铸造设备交付被告，被告已接收并派员对租赁物进行场地清理，同时对厂房的通风管道进行整改。2013年5月15日，被告亦接收了原告公司的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《排污许可证》等经营所需办理的相关证照。2013年7月21日，被告以原告公司的厂房没有通过合法有效的安检、环保、消防检验为由，向原告送达一份《租赁合同解除通知书》，通知原告解除双方于2013年3月16日签订的《租赁合同》。2013年10月16日，原告诉至本院，请求本院判决确认被告向原告发出的解除合同通知无效。2013年11月5日，被告向本院反诉，提出如前述反诉请求。
本案的争议焦点是：被告向原告发出的《租赁合同解除通知书》是否有效；被告的反诉请求有无事实和法律依据。
本院认为，租赁合同是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告签订的合同虽然命名为《租赁合同》，但从合同的内容来看，除出约定原告将厂房、相应的铸造设备等出租给被告外，还要求原告租给被告的厂房所属公司需具备合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等，这些生产资质条件均不是租赁合同的出租人所应交付的物件，根据我国现行民事案件案由的有关规定，本案应定性为合同纠纷。涉案合同系双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反法律行政法规的强制性规定，为有效合同。依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，双方应依照诚实守信原则全面履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协议一致可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案原、被告在订立租赁合同时，并未约定解除合同的条件，在履行合同过程中，双方也没有就解除合同达成一致协议，被告向原告发出的《租赁合同解除通知书》，属单方解除合同的行为。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务。经催告后在合理期限仍不履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为，致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中没有出现不可抗力的情形。至于第（二）、（三）、（四）项规定的情形都是法律赋予守约方的权利，从查明的案件事实看，合同签订后，原告已依照合同的约定，将应移交的厂房、机械铸造设备及从事机械铸造所需办理的相关证照移交被告，被告亦依约缴纳了第一季度的租金并实际接收租赁物，双方已实际履行了租赁合同所约定的事项，原告并没有违约事实。因此，被告无权依据（二）、（三）、（四）项单方解除合同。至于第（五）项即法律规定的其他情形，指的是法律针对某些具体合同规定了特别法定解除条件。被告在整个诉讼过程中并没有提出具体的法律规定，因此其也不能依据第（五）项单方解除合同。被告主张原告公司的厂房没有通过合法有效的安检、消防检验备案，原告的行为违约。对此本院认为，首先，依照国务院颁布的《安全生产许可证条例》第二条规定“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。”从原告公司的经营范围来看，原告并非《安全
生产许可证条例》所规定的必须办理《安全生产许可证》方可生产的企业；其次，根据马山县公安消防大队出具的《说明》内容来看，原告的厂房不属于《消防法》第十一条、第十三条和《建设工程消防监督管理规定》第十三条、第十四条所规定的应当进行消防设计审核和消防验收的工程范围。因此，被告的主张，理由不充分，本院不予认可。原告请求本院确认被告对其发出的解除合同通知无效，合法有据，本院予以支持。被告反诉请求本院判决解除双方签订的合同，同时请求原告退还其已支付的租金并赔偿其经济损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条和《最高人民法院关于适用<；；中华人民共和国合同法>；；若干问题的解释（二）》第二十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告（反诉原告）广西南宁心经机械制造有限公司于2013年7月21日向原告（反诉被告）广西鑫宝龙机械铸造有限责任公司发出的《租赁合同解除通知书》无效；
二、驳回被告（反诉原告）广西南宁心经机械制造有限公司对原告（反诉被告）广西鑫宝龙机械铸造有限责任公司的反诉请求。
本诉案件受理费100元，反诉案件受理费3500元，共计3600元，由被告（反诉原告）广西南宁心经机械制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，在递交上诉状之日起7日内预交上诉案件受理费（上诉案件受理费数额视上诉方提出的上诉请求数额确定。上诉案件受理费转入帐号：01×××17，户名：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行为中国农业银行南宁市竹溪分理处），上诉于南宁市中级人民法院。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨 荣
代理审判员 闭扬帆
人民陪审员 罗天西
二〇一四年六月三十日
书 记 员 陆厚程
附：适用相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交
易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失
等违约责任。
《安全生产许可证条例》
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
《中华人民共和国消防法》
第十一条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：
（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；
（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”
《建设工程消防监督管理规定》
第十三条对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位必须向公安机关消防机构申请消防设计审核，并且在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；
（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；
（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；
（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。