安徽省淮北市杜集区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0602民初847号原告:淮北市佳瑞印刷包装有限公司，住所地安徽省淮北市经济开发区。法定代表人：邹建伟，该公司经理。委托诉讼代理人：赵涛，安徽北方之光律师事务所律师。被告：张林皊，女，1969年11月11日，汉族，住安徽省淮北市杜集区。委托诉讼代理人：谢飞，淮北市杜集区法律援助中心律师。委托诉讼代理人：丁莹，安徽亚星律师事务所律师。原告淮北市佳瑞印刷包装有限公司（以下简称佳瑞印刷公司）与被告张林皊劳动争议纠纷一案，本院于2017年6月27日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月20日公开开庭进行了审理。原告佳瑞印刷公司委托诉讼代理人赵涛、被告张林皊及委托诉讼代理人谢飞到庭参加诉讼。诉讼中，双方申请庭外和解，因案情复杂，转为普通程序。本案现已审理终结。佳瑞印刷公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令佳瑞印刷公司不支付张林皊经济补偿金16737元、不应为其缴纳社会保险；2、诉讼费用由张林皊承担。事实和理由：佳瑞印刷公司与张林皊劳动争议一案，淮北市劳动人事仲裁委员会（以下简称市仲裁委）作出（2017）淮劳人仲案字104号仲裁裁决书，该裁决认定事实不清、适用法律不当。张林皊向市仲裁委提出劳动仲裁前，双方劳动关系已经解除；佳瑞印刷公司成立于2007年1月，市仲裁裁决自2006年11月起双方存在劳动关系；2017年的4月16日张林皊离职之前已经为张林皊办理社会保险登记手续，张林皊擅自离职。请求法庭判决不应当支付张林皊补偿金,不应为其缴纳社会保险。张林皊在庭审中辩称：1、张林皊自2006年11月起至2017年4月期间在佳瑞印刷公司工作；2、根据劳动法的相关规定，佳瑞印刷公司未给张林皊缴纳相应的社会保险，应当支付经济补偿金。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张林皊系佳瑞印刷公司员工，其自2006年11月起至2017年4月期间，在该公司从事工作。工作期间，佳瑞印刷公司与张林皊口头约定了工资标准，未签订书面劳动合同，未为张林皊交纳社会保险费。在劳动合同解除前十二个月，张林皊月平均工资为1727元。后张林皊等人因为社保缴纳问题向淮北市经济开发区人力资源服务中心投诉，因为缴纳的起算时间有争议，经多次调解无果，张林皊于2017年4月27日向市仲裁委申请仲裁，请求解除与佳瑞印刷公司的劳动关系、支付经济补偿金14670元、补缴2006年11月至今的各项社会保险费。2017年5月19日，市仲裁委作出（2017）淮劳人仲案字104号仲裁裁决书，裁决如下：一、依法解除张林皊等七人与佳瑞印刷公司之间的劳动关系；二、佳瑞印刷公司应于本裁决生效后十五日内支付张林皊经济补偿金16737元；三、佳瑞印刷公司应在本裁决生效后三十日内为申请人办理社会保险参保手续，按照社会保险经办机构核定的缴费标准和数额为张林皊等人补缴劳动关系存续期间的养老、医疗各项社会保险费。四、本裁定第三项为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。张林皊不服该项裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提出诉讼，佳瑞印刷公司不服该项裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向仲裁委员会所在地中级人民法院申请撤销裁决；双方当事人如不服其他本裁决，可自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，逾期不提出诉讼的，本裁决书发生法律效力。后佳瑞印刷公司不服该裁决，诉至本院要求不予支付张林皊经济补偿金，辩论中增加请求认为不应缴纳张林皊社会保险费用。另查明：2017年3月佳瑞印刷公司为张林皊的社会保险，张林皊社会保险账户编号为36×××84，佳瑞印刷公司自2017年3月起至双方发生争议之日为张林皊缴纳两个月社会保险。本案争议的焦点为：1、张林皊缴纳社会保险费用的请求如何处理；2、佳瑞印刷公司不支付经济补偿金的诉请是否给予支持。本院分项阐明。关于焦点1。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。”的规定，仲裁裁决书裁决第三项关于缴纳社会保险费用的裁决虽然属于终局裁决，但是整个仲裁裁决书裁决事项包含终局裁决事项和非终局裁决事项，佳瑞印刷公司起诉本院，本院应以非终局裁决处理，全面审查仲裁事项。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项的规定,因社会保险发生的争议，属于劳动争议。但是，并非所有的社会保险争议都属于人民法院受理劳动争议案件的范围，主要区分两种情形：1.对于已经由用人单位为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，因《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。2.对于用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失发生的争议，人民法院应予以受理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条所规定的人民法院应予受理的社会保险争议即是上述第二种情形，该条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，张林皊仲裁申请佳瑞印刷公司补缴2006年11月起社会保险，但本案佳瑞印刷公司2017年3月为张林皊办理了社会保险手续，其享有以上社会保险账户。据此，张林皊关于补缴社会保险金的请求应属于上述第一种情形即已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴保险费引发的争议，不属于司法解释所规定的人民法院应予受理的情形，故张林皊该项请求不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。张林皊可通过其他法律途径维护权利。关于焦点二。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日施行，之前相关法律法规没有未依法为劳动者缴纳社会保险费用人单位应当向劳动者支付经济补偿的规定，但参照《安徽省高级人民法院》第十二条的规定，经济补偿金年限自用工之日起计算。本案中，张林皊系佳瑞印刷公司员工，双方存在劳动关系，佳瑞印刷公司未为张林皊缴纳社会保险，张林皊要求解除与佳瑞印刷公司之间的劳动关系，佳瑞印刷公司应当向张林皊支付经济补偿金。经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以下不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月经济补偿。关于张林皊的入职时间，佳瑞印刷公司主张是2015年1月，因双方未签订书面劳动合同，佳瑞印刷公司对此也未提供相应证据证明，从张林皊举证的工资表、工作服等证据分析，本院酌定工作年限自2006年11月计算至2017年4月。张林皊在市仲裁委申请时主张月平均工资为1594元，与本院核算有差异，考虑张林皊可以处分自我权利，也没有对裁决内容提出过异议，本院确认佳瑞印刷公司应支付张林皊经济补偿金16737元（1594元×10.5月）。综上，佳瑞印刷公司要求不支付张林皊经济补偿金的诉求，于法相悖，本院不予支持。关于市仲裁委仲裁裁决书裁决的第一项解除双方之间的劳动关系，双方均未提出异议，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告淮北市佳瑞印刷包装有限公司与被告张林皊之间的劳动关系；二、原告淮北市佳瑞印刷包装有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告张林皊经济补偿金16737元；三、驳回原告淮北市佳瑞印刷包装有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告淮北市佳瑞印刷包装有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  许 磊审 判 员  张庆红人民陪审员  张全军二〇一八年四月二十四日书 记 员  戚欢欢附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。第十四条劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。