湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0121刑初555号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人胡湘平，男，1967年2月4日出生于湖南省长沙县，汉族，大专文化，中共党员，案发前系长沙县黄花镇政府重点办工作人员，住长沙县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月26日被刑事拘留，2017年2月10日被逮捕。同年7月10日被取保候审。2017年11月7日被逮捕。现羁押于长沙县看守所。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉（2017）580号起诉书指控被告人胡湘平犯贪污罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员唐双燕出庭支持公诉。被告人胡湘平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人胡湘平系长沙县黄花镇重点办工作人员，在2014年7月至2017年1月期间负责黄花镇范围内相关征地拆迁项目的迁坟工作。期间，被告人胡湘平利用职务上的便利，采用虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款总计191.2万元，其本人分得59.73万元。其中被告人胡湘平利用亲属胡某3、胡某1、粟强、曹武装、胡某2的名义以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款12.2万元，其中，以胡某2的名义骗取的迁坟补偿款1.2万元尚未获审批。此外，被告人胡湘平还伙同黄某（另案处理）、曹某、王某1、陈某1、王某2、蒋某、刘某1、刘某2、余某、刘某3、柳某、唐某2、彭某、陈某2、盛某、王某3（均已判决）以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗得国家迁坟补偿款共计179万元，其本人分得48.73万元。具体事实分述如下：
1、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇机场口社区方塘元组组长的黄某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，先后三次骗得国家迁坟补偿款共计39.8万元，被告人胡湘平分得8万元。
（1）2015年底，被告人胡湘平伙同黄某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款9.2万元，胡湘平分得3万元。
（2）2016年6、7月份，被告人胡湘平伙同黄某采用上述方式骗取国家迁坟补偿款11.2万元，胡湘平分得5万元。
（3）2016年9、10月份，被告人胡湘平伙同黄某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款19.4万元，胡湘平未分钱。
2、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇高某罗塘冲组会计的曹某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，先后三次骗得国家迁坟补偿款共计18.1万元，被告人分得3万元。
（1）2015年的4、5月份，被告人胡湘平伙同曹某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款人民币5.9万元，胡湘平分得1万元。
（2）2015年12月份，被告人胡湘平伙同曹某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款人民币4.6万元，胡湘平分得2万元。
（3）2016年9、10月份，被告人胡湘平伙同曹某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款7.6万元，胡湘平未分钱。
3、2016年8、9月份，被告人胡湘平伙同黄花镇东塘村司团组村民王某1以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗得国家迁坟补偿款11.6万元，胡湘平分得6万元。
4、2016年5、6月份，被告人胡湘平伙同时任黄花镇谷塘村龙师塘组组长的王某2以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗得国家迁坟补偿款9.2万元，胡湘平分得4万元。
5、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同黄花镇机场口社区舒家岭组村民陈某1以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗得国家迁坟补偿款9.4万元，胡湘平分得5万元。
（1）2015年下半年，被告人胡湘平伙同陈某1采用上述方式骗得国家迁坟补偿款4.2万元，胡湘平分得2万元。
（2）2016年8、9月份，被告人胡湘平伙同陈某1采用上述方式骗得国家迁坟补偿款5.2万元，胡湘平分得3万元。
6、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇高某暮局塘组组长的刘某2以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款人民币7.2万元，胡湘平未分钱。
（1）2015年3、4月份，被告人胡湘平伙同刘某2采用上述方式骗得国家迁坟补偿款5.6万元。
（2）2016年9、10月份，被告人胡湘平伙同刘某2采用上述方式骗取国家迁坟补偿款1.6万元。
7、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任高某竹山坪组组长的刘某3以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款11.4万元，胡湘平分得2万元。
（1）2015年7、8月份，被告人胡湘平伙同刘某3采用上述方式骗得国家迁坟补偿款3.4万元，胡湘平分得2万元。
（2）2016年8、9月份，被告人胡湘平伙同刘某3采用上述方式骗得国家迁坟补偿款8万元，胡湘平未分钱。
8、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任鱼塘村双塘冲组组长的余某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款15万元，胡湘平分得4万元以及手机二部（价值13300元）。
（1）2015年初，被告人胡湘平伙同余某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款4万元，胡湘平分得2万元以及手机一部（价值6500元）。
（2）2015年9、10月份，被告人胡湘平伙同余某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款6.2万元，胡湘平分得2万元以及手机一部（价值6800元）。
（3）2016年10月份左右，被告人胡湘平伙同余某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款4.8万元，截止案发，该笔补偿款尚在审批阶段。
9、2016年3、4月份左右，被告人胡湘平伙同时任黄垅新村周家场组会计的唐某2以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款13.5万元，胡湘平未分钱。
10、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄垅新村钟集坡组组长的柳某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款8.2万元，胡湘平分得2万元。
（1）2015年7、8月份，被告人胡湘平伙同柳某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款5.8万元，胡湘平分得2万元。
（2）2016年3、4月份左右，被告人胡湘平伙同柳某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款2.4万元，胡湘平未分钱。
11、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇崩坎村先岭组村民小组长的蒋某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款4万元，胡湘平分得1.5万元。
（1）2015年8、9月份，被告人胡湘平伙同蒋某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款1.6万元，胡湘平分得1万元。
（2）2016年5、6月份左右，被告人胡湘平伙同蒋某采用上述方式骗得国家迁坟补偿款2.4万元，胡湘平分得0.5万元。
12、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇高某铁炉塘组组长的刘某1以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款5.8万元，胡湘平分得2.4万元。
（1）2015年底，被告人胡湘平伙同刘某1采用上述方式骗取国家迁坟补偿款1.6万元，胡湘平分得0.6万元。
（2）2016年3月份，被告人胡湘平伙同刘某1采用上述方式骗取国家迁坟补偿款1.6万元，胡湘平分得0.6万元。
（3）2016年8月份，被告人胡湘平伙同刘某1采用上述方式骗取国家迁坟补偿款2.6万元，胡湘平分得1.2万元。
13、2014年至2015年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇高某三字祥组组长的彭某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款6.2万元，胡湘平分得1.4万元。
（1）2014年底，被告人胡湘平伙同彭某采用上述方式骗取国家迁坟补偿款3万元，胡湘平分得1.4万元。
（2）2015年2、3月份，被告人胡湘平伙同彭某采用上述方式骗取国家迁坟补偿款3.2万元，胡湘平未分钱。
14、2016年3、4月份，被告人胡湘平伙同时任黄花镇机场口社区舒家岭组村民陈某2以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款8.2万元，事后陈某2分两次分给胡湘平人民币4.5万元,其中一次4万元，另一次5000元。
15、2016年，被告人胡湘平伙同时任黄花镇谷塘村雅雀坝组村民盛某以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款5.4万元，胡湘平分得1.8万元。
（1）2016上半年，被告人胡湘平伙同盛某采用上述方式骗取国家迁坟补偿款2.9万元，胡湘平分得1.8万元。
（2）2016下半年，被告人胡湘平伙同盛某采用上述方式骗取国家迁坟补偿款2.5万元，胡湘平未分钱。
16、2015年至2016年期间，被告人胡湘平伙同时任黄花镇谷塘村池家屋组会计的王某3以虚增被迁移坟墓数量、制作虚假迁坟补偿表的方式，骗取国家迁坟补偿款6万元，胡湘平分得1.8万元。
（1）2015年5、6月份，被告人胡湘平伙同王某3采用上述方式骗取国家迁坟补偿款人民币4.6万元，胡湘平分得1万元。
（2）2015年8月份，被告人胡湘平伙同王某3采用上述方式骗取国家迁坟补偿款人民币1.4万元，胡湘平分得8000元。
2017年1月9日，长沙县纪委通知被告人胡湘平到县纪委说明情况。次日对胡湘平采取“两规”措施，胡湘平主动交代了尚未被纪委掌握的上述犯罪事实。
2017年2月、7月，长沙县人民检察院对被告人胡湘平家属代为退缴的共计60万元予以扣押。
被告人胡湘平对公诉机关指控事实无异议并自愿认罪，请求从轻处罚。
以上事实，有公诉机关提供经庭审查证属实的户籍证明、职工履历表、关于胡湘平同志任职的说明及职能职责、到迁坟项目涉及的相关拆迁文件及领款单，银行取款凭证，证人胡某3、胡某1、粟强、胡某2等人的证言、被告人胡湘平及同案人黄某、曹某、王某1、陈某1、王某2、蒋某、刘某1、刘某2、余某、刘某3、柳某、唐某2、彭某、陈某2、盛某、王某3等人的供述与辩解等证据证实，本院予以认定。
本院认为，被告人胡湘平身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或者伙同他人共同骗取国家迁坟补偿款共计191.2万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人胡湘平犯贪污罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人胡湘平系起主要作用的主犯，应当按照其参与的全部犯罪进行处罚。在伙同同案犯余某实施的第三笔犯罪事实以及单独用胡某2的身份证骗取国家迁坟补偿款的犯罪事实，因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人胡湘平主动交代尚未被掌握的犯罪事实，庭审中亦认罪、悔罪，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人胡湘平已全部退赃，可酌情从轻处罚。被告人违法所得的一切财物，应当予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十三条第一款、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人胡湘平犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，抵扣先行羁押的5个月15天，即自2017年11月7日起至2021年11月21日止）。
二、没收被告人胡湘平违法所得人民币五十九万七千三百元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 晏晓婧
人民陪审员 宋 亮
人民陪审员 陈 岸
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 雷文婷
附本判决书引用的法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。