湖南省新宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第168号
公诉机关湖南省新宁县人民检察院。
被告人杨某某，男，1984年7月16日出生于湖南省新宁县，汉族，大专文化，新宁县文化市场综合执法大队出纳，因涉嫌挪用公款罪，于2014年3月25日被刑事拘留，2014年4月4日经新宁县人民检察院决定，由新宁县公安局对其执行取保候审。2014年8月21日经本院决定对其取保候审。现在其住所地。
湖南省新宁县人民检察院以新宁检公诉刑诉（2014）79号起诉书指控被告人杨某某犯挪用公款罪，于2014年8月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省新宁县人民检察院指派代理检察员周忠群出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省新宁县人民检察院指控，2014年1月至2014年2月，被告人杨某某在担任新宁县文化市场综合执法大队的出纳期间，利用职务上的便利，先后四次挪用公款共计9万元人民币用于自己占股的新宁县新联科技有限公司的资金周转。2014年3月24日，被告人杨某某自动向新宁县人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实，且在案发前主动归还了挪用款项。
为证明指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某某利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，提请依法判处。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并请求从轻处罚。
经审理查明，2014年1月至2014年2月，被告人杨某某在担任新宁县文化市场综合执法大队的出纳期间，利用职务上的便利，共挪用公款9万元人民币用于自己占股的新宁县新联科技有限公司（以下简称新联科技公司）的资金周转。具体犯罪事实如下：
1、2014年1月23日，因公司资金周转困难，新联科技公司的股东刘某将这一情况告诉刘某丙，刘某丙打电话给被告人杨某某，杨某某将自己管理的新宁县文化市场综合执法大队的公款5万元人民币，交给刘某丙，刘某丙将钱交给刘某，用于新联科技公司的资金周转。
2、2014年1月28日，因缺少周转资金，刘某要刘某丙找被告人杨某某，刘某丙就打电话给杨某某。杨某某将自己管理的新宁县文化市场综合执法大队的公款1万元人民币，交给新联科技公司员工唐某某，用于新联科技公司的资金周转。
3、2014年2月5日，因新联科技公司缺少2万元货款，刘某丙要杨某某想办法，杨某某将自己管理的新宁县文化市场综合执法大队的公款2万元人民币，交给刘某丙，刘某丙将这2万元交给刘某，用于新联科技公司的资金周转。
4、2014年2月13日，刘某丙打电话给杨某某，要他想办法搞1万元钱用于进货。杨某某将自己管理的新宁县文化市场综合执法大队的公款1万元人民币，交给新联科技公司的员工唐某某，用于新联科技公司的资金周转。
2014年3月24日，被告人杨某某自动向新宁县人民检察院投案，并如实供述了自己的全部犯罪事实，且在案发前主动归还了挪用款项。
另查明，2012年6月25日，被告人杨某某以夏某乙的名义受让了新宁县新联科技有限公司原股东罗剑光20%的股份。
2014年8月22日，被告人杨某某向新宁县公安局举报了涉嫌犯寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人钟某某的行踪，新宁县公安局民警根据被告人杨某某提供的线索，抓获了钟某某。现钟某某已被新宁县公安局刑事拘留。
上述事实，有下列经庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、书证
（1）工商银行账户历史明细清单证明，2014年1月23日，户名为杨某某的工商银行储蓄卡在银行柜台取款5万元；2014年1月28日，户名为杨某某的工商银行储蓄卡在ATM机上分五次取款共计12500元；2014年2月5日，户名为杨某某的工商银行储蓄卡在ATM机上分五次取款共计2万元；2014年2月13日，户名为杨某某的工商银行储蓄卡在ATM机上分两次取款共计1万元；2014年3月24日，汇款100000元至户名为杨某某的工商银行储蓄卡；2014年3月25日，汇款40000元至户名为杨某某的工商银行储蓄卡。
（2）新宁县新联科技有限公司的记账流水证明，被告人杨某某于2014年1月23日投入到新宁县新联科技有限公司的5万元钱，已被新联科技有限公司用于公司的日常支出及相关资金周转。
（3）证人李某某的工商银行交易明细清单证明，2014年1月21日，李某某网转3万元出去，并于同日收到33000元的情况。
（4）证人邓某某提供的工商银行账户存折流水账明细证明，2013年12月20日邓某某支取10万元，2014年1月24日，邓某某通过网转收入102000元的情况。
（5）证人李某甲提供的工商银行交易凭条证明，2013年12月31日，杨某某向该卡存入104000元情况。
（6）财政直接支付申请及财政直接支付入账通知书证明，财政部门、新宁县财政国库管理局向杨某某持有的工商银行转账的情况，同时证明杨某某所挪用的款项系公款。
（7）盘库表、盘库清单，记账凭证及附件证明，被告人杨某某挪用单位公款的情况：至2014年3月24日止，杨某某所掌管的单位现金总数应为195000元，但实际银行结余款为8913.19元，其欠公款金额达136044.18元。
（8）新宁县机构编制委员会新编发（2011）39号文件，新宁县文化市场综合执法大队财务管理制度、2013年工作目标管理责任书，杨某某工资异动审批表及调动手续证明，新宁县文化市场综合执法大队系新宁县文化广电新闻出版局管理的正科级事业机构，受新宁县文化广电新闻出版局的委托开展行政执法，杨某某系新宁县文化市场综合执法大队的出纳，负责管理好该单位的财与物。
（9）税务登记证、企业法人营业执照、新宁县新联科技有限公司股权转让协议，弱电工程承包合同证明，新宁县新联科技有限公司的企业性质，法定代表人系刘某，2012年6月25日该公司股东罗建光将其所有的股份转让给夏某乙。新宁县新联科技有限公司承包了新宁县富丽城小区的弱电安装工程。
（10）被告人杨某某的自我交代材料证明，被告人杨某某挪用单位公款9万元进行营利活动的情况。
（11）中国工商银行业务凭证证明，被告人杨某某已将挪用的公款归还入新宁县文化市场综合执法大队账户。（2014年3月24日归还10万元，3月25日归还4万元）。
（12）财政收入明细账、银行存款明细账及总分类账证明，新宁县文化稽查大队（新宁县文化市场综合执法大队）的财政收支情况，2013年期间该单位每月现金余额情况，未存在财政赤字情况。
（13）新宁县人民检察院反贪局出具的《情况说明》证明，被告人杨某某于2013年3月24日向新宁县人民检察院院投案自首，并在案发前主动归还了所挪用公款。
2、证人证言
（1）证人刘某（系新联科技公司法人代表）的证言证明，2012年6月份，杨某某以夏某乙的名义受让了新宁县新联科技有限公司原股东罗剑光20%的股份。2014年1月下旬的一天，因公司资金周转不灵，刘某就向刘某丙说起公司缺少资金的事，刘某丙提出由他向公司的另一股东杨某某要钱，刘某表示同意。而后，刘某丙从杨某某处拿了5万元交给刘某，刘某将该5万元用于新联科技公司的员工奖励、业务招待费及进货、运货等日常开支。2014年1月底的一天，刘某要刘某丙找杨某某，要杨某某凑一些钱到新联科技公司，刘某丙将此事告诉杨某某后，杨某某要新联科技公司的员工唐某某到杨某某处拿了一万元交给刘某，刘某将该款项用于公司的资金运行及日常开支。2014年2月初的一天，因新联科技公司资金周转困难，刘某要刘某丙帮忙找杨某某，要杨某某再出2万元。当天下午刘某丙从杨某某处拿了2万元交给刘某，刘某将钱用于新联科技公司开年红包的发放及公司进货。2014年2月中旬的一天，刘某要刘某丙找杨某某，要杨某某拿一万元用于公司进货，后刘某丙打电话要新联科技公司员工唐某某直接从杨某某处拿现金1万元交给刘某，刘某将该款用于新联科技公司运转。
（2）证人刘某丙的证言证明，杨某某和刘某开了新联科技有限公司。2014年1月至2月期间，刘某丙分四次从杨某某处拿了9万元用于新联科技公司的资金周转：①2014年1月下旬的一天，刘某丙打电话告诉杨某某，新联科技公司在搞富丽城的弱电项目，需要周转资金，要杨某某搞点钱。随后杨某某取出5万元现金，在杨某某单位楼下刘某丙的车内，杨某某将5万元交给刘某丙，刘某丙再将钱交给刘某。②2014年1月底的一天，刘某丙打电话告诉杨某某，新联科技公司缺少周转资金，要杨某某拿万把元钱周转一下，二人商量好由新联科技公司员工唐某某到杨某某处拿钱。后杨某某将1万元现金交给唐某某，由唐某某交给刘某，该款项用于新联科技公司的资金运行及日常开支。③2014年2月初的一天上午，刘某丙打电话给杨某某说新联科技公司少2万元货款，要杨某某想办法。当天中午，杨某某在崀之韵广场后的聚贤茶馆将2万元现金交给刘某丙，刘某丙将2万元交给刘某，该款项用于新联科技公司购买器材设备。④2014年2月13日上午，刘某丙打电话告知杨某某，新联科技公司缺少一些资金，要杨某某找1万元钱。二人商量好由新联科技公司的唐某某到杨某某处拿钱。唐某某到杨某某处拿到1万元现金后将钱交给了刘某，该款用于新联科技公司的资金运行及日常开支。
（3）证人唐某某的证言证明，唐某某系新联科技有限公司销售员，新联科技公司的老板有刘某和杨某某的妻子罗丙。2014年1月28日，杨某某打电话给唐某某要她去杨某某办公室拿钱，唐某某从杨某某手里拿了1万元现金回到新联科技公司给刘某，刘某要唐某某存入新联科技公司的账户。几天后，按刘某的指示将该款用于公司进货。2014年2月13日，杨某某打电话给唐某某要她到杨某某办公室拿1万元现金交给刘某。唐某某从杨某某手中拿了1万元现金回到新联科技公司交给了刘某。
（4）证人徐甲的证言证明，徐甲系新联科技有限公司销售员。2013年11月，新宁县人民法院在新联科技公司采购了89920元的电脑。2013年12月31日，新宁县人民法院办公室主任达某某约徐甲到新宁县大兴路玲珑超市对面的工商银行转款。徐甲和杨某某到达后，杨某某提出将货款转到杨某某的卡上。而后，达某某和徐甲将89920元的货款转入杨某某账户。
（5）证人达某某的证言证明，达某某系新宁县人民法院办公室主任。2013年11月，新宁县人民法院花费89920元向新联科技公司购买了16台手提电脑。2013年12月31日，达某某约新联科技公司的销售员徐甲到新宁县金石镇玲珑超市对面的工商银行转款。徐甲和一个30多岁的男子与达某某见面后，要达某某将89920元转入徐甲提供的一张工商银行卡，该卡不是新联科技公司的公家账户卡。
（6）证人李某甲的证言证明，2013年10月底的一天，杨某某向李某甲借了10万元钱，约定2分的月息，李某甲在新宁县金石镇政府边上的工商银行将10万元转入杨某某提供的账户上。2013年12月31日，杨某某偿还本息共计104000元转入李某甲妻子李群的工商银行账户。
（7）证人达某甲（系新宁县文化市场综合执法大队会计）证言证明，2013年11月中旬，杨某某向达某甲借了6万元，月息1分5的利息，并向达某甲写了借条，2014年1月下旬，杨某某偿还本金和利息共计61600元，转入达某甲的信用社账户里。2014年1月7日达某甲从杨某某处借款3500元，1月29日达某甲从杨某某处借款1万元用于个人治病。另证明新宁县文化市场综合执法大队财务公开会审制度，财务结算制度及2014年3月25日对新宁县文化市场综合执法大队出纳现金账的盘库情况通过对新宁县文化市场综合执法大队的出纳现金账进行盘账，发现杨某某经手管理的公款被杨某某挪用的情况。
（8）证人邓某某（系新宁县文化市场综合执法大队副大队长）的证言证明，新宁县文化市场综合执法大队的成立、成员情况以及财务制度。杨某某担任新宁县文化市场综合执法大队出纳的具体职责包括管理好该单位的财与物等。2013年12月20日，邓某某借给杨某某10万元现金，双方约定月息按二分计算，借期一个月，杨某某打了借条。2014年1月24日，杨某某以网上转账的方式连本带息偿还邓某某102000元转入邓某某工商银行账户。
（9）证人李某某的证言证明，2014年1月21日，杨某某向李某某借了3万元，李某某通过网银转账到杨某某提供的工商银行账户。当天下午杨某某转账33000元到李某某提供的工商银行账户，包括上午借的3万元及之前借用的3000元。2014年3月24日，杨某某的妻子罗丙借用李某某的身份证并要李某某帮她在大兴路工商银行转了10万元到杨某某账户。李某某与杨某某之间无其他债权债务关系，与新宁县文化市场综合执法大队之间无债权债务关系。
（10）证人夏某乙的证言证明，夏某乙与罗建光于2012年6月25日签订的《新宁新联科技有限公司股权转让协议》，夏某乙并未受让罗建光的20%股份，该20%股份实际上由杨某某出资受让，杨某某系新联科技公司的股东。
（11）证人张某（新宁县文化市场综合执法大队大队长）的证言证明，新宁县文化市场综合执法大队的性质和财务制度，杨某某担任新宁县文化市场综合执法大队出纳的具体职责包括负责管理从单位账户支取的现金等等。杨某某未因私人的事情向张某请示过借用单位的公款。杨某某挪用公款案发后，杨某某向张某汇报过杨某某将挪用的公款投入到他所开的电脑公司。
（12）证人罗丙的证言证明，罗丙是杨某某的妻子，罗丙和刘某系新联科技公司的股东。2014年3月24日，杨某某告诉罗丙，他挪用了公家十余万元，他要到新宁县检察院去投案自首，要罗丙想办法凑十四万元汇到工商银行卡号账户上去。罗丙分别于2014年3月24日下午用李某某的身份向该账户转款10万元，3月25日以罗丙的名义向该账户转款4万元。同时证明了2014年1月，杨某某挪用单位3万元公款给其岳母治病的情况。
3、被告人杨某某的供述和辩解证明，2014年1月23日至2月13日期间，被告人杨某某身为新宁县文化市场综合执法大队出纳，在管理该队现金账目和公用账户卡的过程中，违反单位的财务管理制度，分四次共计从新宁县文化市场综合执法大队公用账户挪用9万元人民币用于杨某某参股的新联科技公司的资金周转的具体情况。杨某某在向新宁县人民检察院投案自首前要他妻子罗丙将他所挪用的公款归还给单位。另证明2014年1月7日杨某某挪用单位公款3500元、1月29日挪用单位公款1万元借给达某甲治病；2014年1月15日杨某某挪用单位公款1万元、1月23日挪用单位公款2万元用于给杨某某岳母倪玉莲治病的情况。
4、讯问被告人杨某某的同步录音录像资料证明，侦查机关在讯问被告人杨某某时的合法性和客观性。
5、新宁县文化市场综合执法大队出具的《关于对杨某某挪用公款案免除刑事处罚的申请书》证明，被告人杨某某在单位工作表现好，虽挪用了公款，但没有给单位造成经济损失和社会影响，请求对杨某某免除刑事处罚。
6、新宁县公安局金石派出所出具的《情况说明》、新宁县公安局新公（金）拘字（2014）0254号拘留证、对杨某某的询问笔录以及对犯罪嫌疑人钟某某的讯问笔录证明，2014年8月22日，被告人杨某某向新宁县公安局举报了涉嫌寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人钟某某的行踪，新宁县公安局民警根据被告人杨某某提供的线索，抓获了钟某某。现钟某某已被新宁县公安局刑事拘留。
7、被告人杨某某的户籍资料证明，被告人杨某某作案时已达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款9万元，数额较大，进行营利性活动，其行为已构成挪用公款罪。湖南省新宁县人民检察院指控被告人杨某某犯挪用公款罪的事实清楚，向法庭提交的证据取证程序合法，内容真实有效，所指控的罪名成立，本院予以确认。被告人杨某某有自首和立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人杨某某在案发前主动归还了挪用款项，酌情可以从轻处罚。综合被告人杨某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人杨某某免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十八条之规定，判决如下：
被告人杨某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 谭 芳
代理审判员 蒋艳红
人民陪审员 李 斌
二〇一四年十月三十日
代理书记员 丁 香
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。