新疆维吾尔自治区吉木乃县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4326民初80号
原告：新疆高新工程建设监理有限责任公司。住所地：乌鲁木齐市高新区（新市区）昆明路西一巷***号。
法定代表人：孙志江，董事长。
委托诉讼代理人:孟占川，男。
委托诉讼代理人:陈振凯，男。
被告：吉木乃县吉运市政工程有限公司。住所地：吉木乃县文明南路**号。
法定代表人：何刚，董事长。
委托诉讼代理人：韩敏，新疆克兰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：葛新英，新疆克兰律师事务所实习律师。
原告新疆高新工程建设监理有限责任公司与被告吉木乃县吉运市政工程有限公司建设工程监理合同纠纷一案，本院于2017年1月17日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年2月22日、2017年3月27日公开开庭进行了审理。原告新疆高新工程建设监理有限责任公司的委托诉讼代理人孟占川、陈振凯，被告吉木乃县吉运市政工程有限公司的法定代表人何刚及其委托诉讼代理人韩敏、葛新英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告新疆高新工程建设监理有限责任公司向本院提出诉讼请求：请求被告支付原告�理服务费1620000元、滞纳金75000元以及额外开支100000元，共计1795000元。事实和理由：原、被告签订建设工程委托监理合同，约定监理服务期为195天，服务费为605200元。原告自2014年5月20日进场至2016年1月14日工程竣工验收，总服务天数为615天。根据合同约定，被告应当向原告支付监理服务费共计2720000元（含已支付1100000元，不含滞纳金）。滞纳金按照银行同期贷款利率5%计算，滞纳天数为340天，滞纳金75000元。为配合吉木乃县审计局进行审计，原告支出额外开支100000元，以上共计1795000元。经原告多次催要，被告拒绝给付。
被告吉木乃县吉运市政工程有限公司辩称：被告认为已将监理费用全部支付完毕。原告认可已经收到了1100000元监理费，已超出了合同约定的605200元，超出的金额是被告支付的延期监理费用。原告主张的监理费1620000元如何计算不得而知。原�主张的额外开支与本案没有关联性，该笔费用是原告和审计局之间产生与被告无关。
原告新疆高新工程建设监理有限责任公司为支持其诉讼主张，向本院举证如下：
1、建设工程委托监理合同1份。证明在合同第39条中已明确了监理费、延期费用的计算方式。
经质证，被告对证据的真实性、合法性、关联性均未提出异议。但认为原告没有理解合同第39条的含义，原告的工作是否应当适用该条款还需原告举证来证明是属于额外工作还是附加工作。
2、吉木乃县审计局出具的审计文件1份、欠条1张、原、被告之间往来的红头文件13份、会议纪要9份、发文记录本21张。证明原告的服务期限以及额外费用和附加工作。
经质证，被告对审计文件的真实性、合法性、关联性予以认可。对欠条、红头文件、会议纪要、发文记录本的真�性、合法性、关联性不认可。认为证据均是复印件，且红头文件与本案没有关联性。欠条没有审计局盖章，无法确认是否是由审计局出具，且与本案被告无关。
3、吉木乃县托普铁热克镇供水工程施工监理授权书1份、甲方代表授权委托书1份、中标通知书1份。证明原、被告之间形成了监理合同关系，原告的服务是有效的。
经质证，被告对监理委托授权书的真实性、关联性予以认可，对合法性不认可。认为授权委托书只能证明授权关系，授权的关系不能界定为合同。对甲方代表授权委托书、中标通知书的真实性、合法性、关联性予以认可。工程的中标时间是2015年1月19日，而授权委托书是2014年6月1日，合法的授权时间应是2015年1月19日。中标通知书中明确了原告在净水厂中的总监理工程师为朱思明，不是陈振凯，孟占川、陈振凯并不是中标通知书中�监理人员。
4、会议纪要1份。证明中标通知书中列明的监理人员朱思明、赵全生、姚建明、胡建斌均在场。
经质证，被告对证据的真实性、合法性、关联性予以认可。但认为会议纪要的时间为2015年3月15日，仅能证明总监理工程师朱思明开会时在场，不能证明对工程施工的全程行使了监理工作。
本院认证意见为，被告对证据1、证据2中的审计文件，证据3中的甲方代表授权委托书、中标通知书，证据4的真实性、合法性、关联性未提出异议，本院予以确认。证据2中的欠条无单位盖章；证据红头文件、会议纪要、发文记录本均为复印件，原告未提供其他证据相互印证，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性不予确认。证据3中的监理委托授权书由被告单位出具，并加盖有被告单位公章，对该证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
被告吉木乃县吉运市政工程有限公司为支持其反驳主张，向本院举证如下:
1、吉木乃县净水厂建设工程施工工期计算说明1份。证明工程有2个标段，分别为一标段和二标段，同时进行施工。原告于2014年5月25日开始进行监理，工程在2014年11月10日停止施工。2015年5月5日复工至2015年11月6日进行设备调试，2016年1月24日竣工验收，总施工天数为353天，并不是原告诉称的615天，被告已向原告支付了监理费用。
经质证，原告对证据的真实性、关联性未提出异议，对合法性提出异议。认为北京君益致同工程项目管理有限公司新疆分公司是审计局委托的第三方造价咨询单位，与原告无关。
2、吉木乃净水厂建设项目一标段竣工资料1份、吉木乃净水厂建设项目二标段竣工资料1份、吉木乃县净水厂建设项目二标段工程开工报告1份、吉木乃县净�厂建设项目二标段开工报审表1份。证明吉木乃净水厂建设项目一标段和二标段的开工日期为2014年5月25日，竣工日期为2016年1月24日。
经质证，原告对证据的真实性提出异议，对合法性、关联性予以认可。认为吉木乃净水厂建设项目一标段、二标段竣工报告中的监理单位签署的时间应为2016年1月24日，已被涂改为2015年8月1日，认可开工时间为2014年5月25日。
本院认证意见为，原告对证据1的真实性、关联性未提出异议，本院予以确认，该证据来源合法，内容真实，对证据1的合法性，本院予以确认。原告对证据2的合法性、关联性未提出异议，本院予以确认，该证据是被告提供的工程建设施工资料，监理单位签署的竣工时间虽有涂改，但双方当事人均对竣工时间为2016年1月24日无异议，本院对证据2的真实性予以确认。
本院经审理认定事实如下�2014年5月25日，原告向被告提供监理服务，双方口头约定：工期为120日，监理费以最终招投标的价格为准。被告于2014年6月1日向原告出具监理授权书，委托被告承担吉木乃县托普铁热克镇供水工程施工的监理任务。2015年1月19日该工程以吉木乃县净水厂建设工程项目进行工程监理招投标，并分为一标段、二标段，被告以605200元的价格中标。中标通知书中记载工程的工期自2015年1月19日至2015年8月1日止，共195日。双方于2015年1月19日签订了建设工程委托监理合同，合同中约定：”工程监理的附加工作”是指：由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。”工程监理的额外工作”是指：正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。该工�于2016年1月24日竣工，被告已向原告支付监理费1100000元。
本案争议焦点为：1、原告提供监理服务的费用如何确定；2、被告是否应当支付原告滞纳金及额外开支。
本院认为，原、被告签订的建设工程委托监理合同，是双方当事人的真实意思表示，合同依法成立，合法有效。原告按照合同约定向被告提供监理服务，被告就应当按照合同约定向原告支付费用。
监理费问题。原告对吉木乃县净水厂建设工程中标价格为605200元，中标通知书及合同均确定原告监理服务期自2015年1月19日起至2015年8月1日止，原告虽然在2014年5月25日开始对该工程进行监理，但根据双方口头约定”监理费以最终招投标的价格为准”，因此，2014年5月25日到2015年8月1日期间的监理费应按中标价格确定为605200元。因监理服务期满时工程尚未竣工，该工程实际竣工�期为2016年1月24日，原告在此期间实施了监理服务，被告应支付此期间的监理费。2015年8月1日后，工程继续施工，原告因工程持续而增加监理工作，该期间应认定为原告监理的附加工作，原告诉称该期间属于额外工作应当支付延期费用的理由不成立，本院不予采纳。根据原、被告签订合同的约定附加工作报酬的计算方式和方法，2015年8月2日至2016年1月24日，共计175天，此期间原告应当向被告支付的附加工作报酬应为543128.21元（175天×605200元/195天）。综上，被告应当向原告支付监理费、附加工作报酬合计1148328.21元，扣除原告已向被告支付的1100000元，被告仍应向原告支付48328.21元。
滞纳金问题。合同第40条约定：如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。原、被告未约定�纳金的计算方式，对原告主张滞纳金的诉讼请求本院不予支持。
额外费用问题。原告未提供证据证明其支出了额外费用100000元，应承担举证不能的后果，对于原告主张被告支付额外费用100000元的诉讼请求本院不予支持。
综上所述，原告的诉讼请求中有事实和法律依据的部分，本院予以支持，不具有事实和法律依据的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十六条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：
一、被告吉木乃县吉运市政工程有限公司给付原告新疆高新工程建设监理有限责任公司监理费48328.21元，于判决生效之日起十五日内一次给付；
二、驳回原告新疆高新工程建设监理有限责任公司要求被告支付滞纳金、额外费用�诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20955元，减半收取计10477.5元，由原告新疆高新工程建设监理有限责任公司负担10195.4元，被告吉木乃县吉运市政工程有限公司负担282.1元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。
审判员 王晶
二〇一七年四月十四日
书记员 张甜