山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）市民初字第2440号
原告陈泓钢（曾用名陈奉钢），男，1965年2月1日出生，汉族，山东恒源汽车驾驶培训有限公司职工，住济南市。
被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司，住所地济南市。
法定代表人李红，总经理。
委托代理人崔晓花，山东国谊律师事务所律师。
原告陈泓钢与被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法由代理审判员陈园青独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈泓钢，被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司法定代表人李红的委托代理人崔晓花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈泓钢诉称：原告是被告单位的职工。为确认劳动关系，原告诉至济南市中级人民法院，济南市中级人民法院依法作出（2013）济行终字第74号判决书，该判决书现已发生法律效力。该判决书认定原告与被告存在劳动关系，为此原告多次要求被告安排工作，并于2013年9月25日书面向被告提出安排工作的请求。但被告至今未予安排工作。按照法律规定，被告应当按照国家有关规定（鲁政发（1994）50号文件）支付原告待岗生活费。但被告至今未支付生活费。为此，原告依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委裁决后，原告不服，现特向法院起诉，请求被告支付原告2013年8月至2014年6月期间的待岗生活费22099元。
被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司辩称：一、原告提起诉讼，违背了一事不再理的原则，应驳回其诉讼请求。2007年，原告申请仲裁，要求被告支付生活费及保险费，济南市劳动争议仲裁委员会作出（2007）济劳仲定字第148号仲裁裁决书，认定仲裁请求已经超过仲裁时效，予以驳回。后原告起诉，认为其“1994年9月商调至被告处，1995年底至今未再安排工作，原告多次要求安排工作无结果，遂要求被告支付生活费”，济南市市中区人民法院作出（2007）市民初字第2138号民事判决书，原告不服上诉至济南市中级人民法院，济南市中级人民法院作出（2008）济民一终字第139号民事判决书。原告本次起诉的事实与2007年原告提起诉讼的事实相同，法律关系一致，只是要求生活费的期间不同。因此，被告认为原告针对同一事实，同一法律关系提起诉讼，违背了民事诉讼一事不再理原则，按照民事诉讼法的相关规定，法院应驳回其诉讼请求。二、被告与原告之间不存在劳动关系，双方为车辆的挂靠经营合同关系，原告要求被告支付生活费的理由不成立。根据已生效的济南市中级人民法院（2008）济民一终字第139号民事判决书和山东省高级人民法院（2010）鲁民申字第912号民事裁定书，认定原告陈泓钢“自1994年被商调到山东浪潮客货运输有限公司，便自行购买车辆挂靠单位从事出租车行业，系自由择业。上诉人与被上诉人之间没有实际履行劳动权利义务，其要求支付生活费的理由不成立。”原告商调到山东浪潮客货运输有限公司，购买车辆挂靠单位从事出租车行业，其与被告之间存在车辆挂靠合同关系，其行为改变了当时调入的初衷；原告既未提供劳动，被告也未给其发放工资，双方属于长期两不找，即使1994年9月，原告通过商调的形式与被告产生了劳动关系，按照之后的履行情况，原告已经通过自己的行为与被告解除了劳动关系。原告要求被告支付生活费的理由不成立。三、原告要求被告支付生活费已经超过时效，应驳回其诉讼请求。根据上述济南市市中区人民法院作出（2007）市民初字第2138号民事判决书和济南市中级人民法院生效的（2008）济民一终字第139号民事判决书，原告自称被告自1995年底至今未为其安排工作和发放生活费，原告自1995年就应该知道其权益受到了侵害，至其申请仲裁，期间既没有不可抗力因素，亦没有正当理由，原告的请求已经超过时效。同理，现原告要求被告支付2013年8月至2014年6月的生活费的请求已经超过时效。
经审理查明：原告原系济南市天桥区制锦市生产服务公司职工，于1994年9月5日以商调函形式正式调入山东浪潮客货运输有限公司。2002年10月9口，山东浪潮客货运输有限公司名称变更为山东鲁能恒源汽车服务有限公司，2005年12月8日，山东鲁能恒源汽车服务有限公司名称变更为山东恒源汽车驾驶培训有限公司。2007年4月16日原告向济南市劳动争议仲裁委员会提起仲裁请求，要求被告支付生活费，该委作出不予受理决定。原告对该仲裁决定不服，诉至济南市市中区人民法院，该院作出（2007）市民初字第2138号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求，在本院认为部分载有：“……可以认定原告与被告之间存在劳动关系。原告要求被告支付生活费，因原告调入山东浪潮客货运输有限公司后从事出租车司机工作，其收入除上交公司部分外全部归个人所有，由此可见，原告与公司之间并未采取由原告提供劳动、山东浪潮客货运输有限公司向原告支付工资或生活费的管理方式。因此，原告要求被告支付生活费的诉讼请求，证据不足，且已超过申诉时效，本院不予支持”。原告不服该一审判决，上诉到济南市中级人民法院，该院作出（2008）济民一终字第139号判决书，判决驳回上诉，维持原判，并作出如下认定：“上诉人自1994年被商调到山东浪潮客货运输有限公司，便自行购买车辆挂靠单位从事出租车行业，系自由择业。上诉人与被上诉人之间没有实际履行劳动权利义务，其要求支付生活费的理由不成立。另上诉人称被上诉人自1995年底至今未为其安排工作和发放生活费，上诉人自1995年应该知道其权益受到了侵害，但上诉人于2007年4月16日申请仲裁，期间既没有不可抗力因素，亦没有正当理由，一审认定其请求已超过仲裁时效正确，其上诉人理由不足。”该判决生效后原告向山东省高级人民法院申请再审，该院作出（2010）鲁民申字第912号民事裁定书，裁定驳回再审申请。2009年原告另行起诉要求确认原、被告之间成立劳动关系，济南市市中区人民法院作出的（2009）市立民初字第15号民事裁定书及济南市中级人民法院作出的（2009）济民一终字第1334号民事裁定书均以原告重复起诉为由，对原告的诉讼请求不予受理。2012年4月10日，山东恒源汽车驾驶培训有限公司不服济南市市中区人力资源和社会保障局的劳动保障监察行政处理决定书，向济南市市中区人民法院提起行政诉讼，原告作为第三人参加诉讼，济南市市中区人民法院作出（2012）市行重初字第6号行政判决书，原告不服该行政判决书，上诉至济南市中级人民法院，该院作出（2013）济行终字第74号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判，并作出如下认定：“……可以认定上诉人陈泓刚于1994年以商调函的形式调入原山东浪潮客货运输有限公司，即通过工作调动的方式与山东浪潮客货运输有限公司之间产生了劳动关系，但其调入该公司后即自行购买车辆挂靠该公司从事出租车行业，双方均未实际履行劳动权利义务。山东浪潮客货运输有限公司后更名为山东恒源汽车驾驶培训有限公司，其与陈泓钢之间的劳动权利义务亦未实际履行……”。2014年6月12日原告向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求被告支付生活费，该委经审理作出裁决：“驳回申请人的仲裁请求”。原告不服该裁决，在法定期限内诉到本院。
审理过程中，原告提交EMS单据、特快专递（EMS）邮件查询回单，以证明原告于2013年9月25日通过EMS向被告发出要求支付生活费的函，该函载明：“山东恒源汽车驾驶培训有限公司：我叫陈泓刚，是公司的职工。济南市中级人民法院（2013）济行终字第74号判决书已发生法律效力，该判决书认定我与公司存在劳动关系，请公司安排我的工作。如公司不予安排工作，按照法律规定，公司应当按照国家有关规定（鲁政发（1994）50号文件）支付我生活费。生活费的标准为每月2009元（2012年度社会平均工资3349元×60%）。请公司接函后，依法办理。本函一式两份，寄公司一份，本人留存一份。公司职工：陈泓刚。陈泓钢（本院注：签名）2013年9月25日”。原告提交的特快专递（EMS）邮件查询回单载明：“特快专递（EMS）邮件查询回单查单号码：17807经二路局：贵局所查1029255657405邮件，（1）已于2013.10.2妥投，凭见附页签名（盖章）收……”。查询回单附页显示为“……张超2013.10.210：57……”。被告对该特快专递（EMS）邮件不予认可，称未收到该邮件，对该函也不予认可。
上述事实，有仲裁决定书、仲裁裁决书、民事判决书、行政判决书及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为：《中华人民共和国劳动法》第三条第一款规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他劳动权利。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在超过一个工资支付周期内的，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。根据已经生效的裁判文书，陈泓钢与山东恒源汽车驾驶培训有限公司产生了劳动关系。据特快专递（EMS）单据及邮件查询回单，可以认定山东恒源汽车驾驶培训有限公司已于2013年10月2日签收了陈泓钢寄出的函件。故，可以视为陈泓钢已经于2013年10月2日告知山东恒源汽车驾驶培训有限公司其要求公司安排工作或按法律规定支付生活费。山东恒源汽车驾驶培训有限公司未为陈泓钢安排工作，应当为其发放2013年10月2日至2014年6月基本生活费8967.7元（1380元／月÷31天／月×29天×70%＋1380元／月×4个月×70%＋1500元／月×4个月×70%）。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款之规定，判决如下：
被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告陈泓钢2013年10月2日至2014年6月生活费8967.7元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告山东恒源汽车驾驶培训有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
代理审判员 陈园青
二〇一四年十一月五日
代理书记员 孙 靖