河北省邯郸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0421刑初145号
公诉机关河北省邯郸县人民检察院。
被告人栗某，农民，群众。因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序罪于2014年11月20日被邯郸县公安局刑事拘留，同年12月27日以犯聚众扰乱社会秩序罪被逮捕，2015年2月12日被邯郸县公安局取保候审，2016年1月29日被监视居住，2016年6月8日被本院决定取保候审至今。
被告人赵某，农民，群众。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年1月29日被邯郸县公安局取保候审，2016年1月29日被监视居住，2016年6月8日被本院决定取保候审至今。
邯郸县人民检察院以邯县检公诉刑诉（2016）80号起诉书指控被告人栗某、赵某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年6月8日向本院提起公诉。本院于即日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸县人民检察院指派检察员蔡蓓出庭支持公诉。被告人栗某、赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邯郸县人民检察院指控，2011年12月，邯郸市锦玉房地产公司在邯郸县南堡乡北堡王村邯大路东征用了42亩土地（后经变动最终实际征用约27.85亩）用于商业开发。因拆迁工作未如期完成导致一直未能动工建设。2014年10月27日至11月6日期间，锦玉公司人员、设备进场施工时，被告人栗某、赵某组织十余名村民，采用挂横幅、阻挡机器设备进地、抢占施工工地等方式阻拦施工，南堡乡干部、派出所民警多次到场劝阻，二被告人仍然阻拦施工，经鉴定共给锦玉公司造成15.8万元损失。被告人栗某于2014年11月20日被抓获到案。被告人赵某于2015年1月29日投案自首。公诉机关认为，起诉书所指控的事实清楚、证据确实、充分，并提供了相应的证据，证明被告人栗某、赵某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究二被告人的刑事责任，并建议对被告人栗某、赵某在三年以下有期徒刑幅度内判处。
被告人栗某、赵某对起诉书指控的主要犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2011年12月，邯郸市锦玉房地产开发有限公司在邯郸县南堡乡北堡王村邯大路东征用了42亩土地（后经变动最终实际征用约27.85亩）用于商业开发。因拆迁工作未如期完成导致一直未能动工建设。2014年10月27日至11月6日期间，锦玉公司人员和钩机、铲车、勘探车进场施工时，被告人栗某、赵某等十余名村民，采用挂横幅、阻挡机器设备进地施工、抢占施工工地等方式进行阻拦。南堡乡干部、派出所民警多次到场劝阻，二被告人仍然阻拦施工，经鉴定共给锦玉公司造成经济损失15.8万元。被告人栗某于2014年11月20日被抓获到案。被告人赵某于2015年1月29日到公安机关投案自首。
认定上述事实的证据有，1、邯郸市锦玉房地产开发有限公司的报案笔录证明，2014年10月27日他公司投入设备和人员进入邯郸县南堡乡北堡王村邯大路路东的地块施工，北堡王村的10余名村民用双臂抱住钩机铁臂，还有人坐到铲车下面不让铲车施工，还辱骂工人和工作人员。还有村民用自行车、电动三轮车和木床将工地西大门堵住，不让车辆进入，晚上也有人看守。从2014年10月27日开始至11月6日每天都有村民在工地门口值班看守。致使公司雇佣的三台钩机、三台铲车、一台勘探车工和20名工人不能正常施工，给其公司造成经济损失279000元左右。另证明他公司有邯郸市建设用地规划许可证、邯郸县国有土地使用权转让合同、商业土地使用证等，因邯大路扩建，现在公司征用土地从原来的42亩变为27亩左右，致使公司原设计方案废除，项目迟迟不能进行，直到现在才进地工。征地的赔偿款在征地时就已经交付给乡政府给村民兑付了。2、邯郸市锦玉房地产开发有限公司的报案材料、进地施工损失明细表以及与邯郸市金地工程勘察有限责任公司的工程勘察协议书、施工工人的考勤表和工资表证明，其公司将大型机械设备调入施工现场进行工作时，遭遇十多个村民的无理阻拦，门口村民使用水泥柱子、木床、搭临建帐蓬、三轮车、自行车等日夜围堵，工作现场村民有的站在铲车上，有的抱着吊车臂，有的站在土坑里，导致无法正常工作，造成勘探车一台、挖掘机三台、铲车三台，二十人无法工作，造成经济损失279800元。3、邯郸县价格认证中心的估价鉴定结论书证明，因阻挠施工停产造成的经济损失共计15.8万元。4、公安机关恢复现场制作的现场勘查笔录、平面示意图与照片证明，现场位于邯郸县南堡乡北堡王村村东，邯郸市锦玉房地产北堡王村开发项目建设工地内。5、邯郸县公安局南堡派出所出具的2014年10月15日至2014年11月6日期间，栗某、赵某等人到南堡乡北堡王村村东锦玉公司施工工地，阻止钩机、铲车等机械设备施工。接警后多次出警到现场劝阻和告知阻止施工是违法行为，但栗某、赵某等人不听劝阻，继续阻止多台钩机、铲车等机械设备施工。6、被告人栗某供述证明，2010年，在村东建农贸市场，占村里42亩地，其中有她家的一亩一分地，她签了字，领到了补偿款。后土地一直闲置，她就在地上耕种。2014年9月底锦玉房地产开发公司进地盖楼，她要求赔偿青苗费，开发商不管，村支书说补偿款已经给过了。到了10月下旬工地上又进来一辆勘探车、三辆钩机，三辆铲车在地里施工，她和其他占地户去了几十人不让施工，在地里支起棚子看着，中间她们拉过两回白布，派出所去了不让挂，她们就扔了。铲车和钩面进场后，隔三差五要动工，她们就站到钩机和铲车前面拦着不让动工，其中一次她还跳到钩机的爪子里，她和占地的其他人一共拦了十来回，有二十多天。7、被告人赵某投案自首的供述证明，2014年10月11日下午，他去村东地里，看到勘探机在地里钻眼就去阻止。13日上午工人来干活，他和栗某、赵某某等十几个村民阻拦不让工人干活。他买了白布，制作成白色条幅，拿到地里。16号后，每天都有村民阻拦干活。24日左右，工地进来一辆勘探车，他们开始晚上看守。27日凌晨2点，工地上来了三辆钩机，两辆铲车，还有以前进去的一辆铲车，一共是七辆车。27日下午他和赵某某等人在工地门口搭建帐蓬，晚上他和赵某某看守。第二天工始动工，他们就阻拦，他站在铲下，有时靠住铲车不让动，其他人都站在钩机和铲车跟前。车辆动他们就去阻拦，不动就在门口看守。一直阻拦到11月19日。另供他还有一个记工本，记录的购买白布条幅、胶布、墨水的钱，还有每天在场阻拦的村民名单。第一页200元是栗某找钩机把施工门口的路挖断，不让锦玉公司施工所给钩机的钱。8、证人李某证言证明，2014年11月26日，锦玉公司租用他的铲车到北堡王村村东工地干活，全天干活和不干活都是每天3000元。27日上午，他开铲车到了工地，见大门外面挂着白色条幅。准备平土时，两个妇女站到铲车前不让干。后来南堡派出所民警过来，她们也不听，当时工地上还有一台勘察车，还有工人，村民也拦着不让干活。28号又来了两台铲车，三台钩机，村民还是阻拦不让干，一直到11月8日。中间有一天他就不干了，要开铲车出去，村民不让。村民在工地大门口搭建了一个帐蓬，白天晚上都守着，一动工就过来十多个村民阻拦，其中一个男子拿着本考勤。9、证人袁某证言证明，锦玉公司租用了他们三辆钩机、二辆铲车，2014年10月27日晚上，她哥哥带领车队到邯郸县南堡乡北堡王村村东的工地上，一直到11月10日，每天都有十几个村民阻拦车辆不让施工，有个老太太还骂人，骂的很难听。司机一发动车，就有村民过来，有的站在铲车前，有的抱着起重臂，有的直接到车上把司机拉下来，根本不能干活。有个男的考勤，在工地门口建了帐蓬，白天晚上都有人值班。10、施工人员栗文帅证言证明，他是钩机司机，10月27日他开钩机和另外5名司机到北堡王村村东的工地上施工时，有二十多名村民上前阻拦，上到钩机上拉他，不让开。还有村民坐在铲车斗里，根本不能干活。晚上有人在工地门口看着。一个40多岁妇女和她丈夫在工地给阻拦的村民记工，女的还给村民发钱，经常带头阻拦施工。11、施工人员栗某甲、耿某、郭某等人对村民阻拦施工情况的证言。12、证人郭某、栗某甲等人对照片的辨认笔录证明，赵某、栗某即是积极阻拦施工、且记工和发钱的人。13、南堡乡政府工作人员赵某乙、高某等人关于栗某和赵某等人阻拦施工情况的证言材料。14、南堡派出所工作人员证明，接警后到现场看到赵某、栗某等人站在钩机或铲车前阻拦施工。15、邯郸市锦玉房地产开发有限公司提供的邯郸县国有土地使用权转让合同书、土地使用权证和建设用地规划许可证。16、邯郸县南堡乡人民政府提供的赵某、栗某的占地补偿领款单。17、公安机关对赵某记事本的扣押清单及复印件。18、被告人栗某、赵某户籍证明等证据。上述证据经庭审质证，且能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人栗某、赵某伙同他人围堵锦玉公司工地，致使工地长时间无法施工，造成严重经济损失，情节严重，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人赵某在案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人栗某、赵某均系初犯、且认罪、悔罪，依法可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人栗某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人赵某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张 丽
审 判 员 张海静
人民陪审员 贾玖山
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 王伟伟