甘肃省玉门市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）玉刑初字第169号
公诉机关玉门市人民检察院
被告人满某，男，汉族，生于1974年2月26日，甘肃省玉门市人，大专文化程度，户籍地：，系玉门市花海镇农经财政服务中心主任，因涉嫌贪污罪于2014年5月16日被逮捕，羁押玉门市看守所。
辩护人卢永建，系酒泉神州律师事务所律师
玉门市检察院以玉检公诉字第（2014）157号起诉书指控被告人满某犯贪污罪，于2014年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，玉门市检察院指派检察员孙雅娇出庭支持公诉，被告人满某及其辩护人卢永建到庭参加了诉讼，现已审理终结。
玉门市人民检察院指控：1、2011年8月，玉门市花海银棉有限公司办理其厂房土地手续时，向黄水桥村委会交纳90000元土地补偿金，被告人满某让该村报账员周吉成将其中50000元转入其农村信用社银行卡中，其后支付了陈相中家具款17000元，杨玉明花池款4000元，王建忠砂石款4000元，剩余25000元用于个人花销。
2、2011年下半年，被告人满某以跑项目为名，从该村报账员周吉成保管的退耕还林款中支取10000元，用于个人日常花销。
3、2011年下半年，为了解决黄水桥村集体荒地堤坝漏水的问题，被告人满某雇用该村农户杨治兵加筑防水坝，工程结算时，被告人满某从该村报账员周吉成处领取退耕还林补助款19800元用于支付杨治兵工程款，在支付杨治兵工程款12800元时，将其中的7000元个人花用。
4、2012年，黄水桥村的集体荒地堤坝被冲毁，被告人满某再次雇用杨治兵加筑防水坝，工程结算时，被告人满某从该村报账员周吉成处领取退耕还林补助款12000元用于支付杨治兵工程款，在支付杨治兵工程款8000元时，将其中的4000元个人花用。
5、2012年7月，被告人满某为了给村上的干部发福利和其他业务往来，从该村村民马成龙处购买10800元的西瓜和甜瓜，为了从中套取公款，事先与马成龙商量后在马成龙结算瓜款时，让周吉成支付马成龙瓜款16800元，马成龙将该款领出后，把多领的6000元交给被告人，被告人满某将这6000元占为己有。
6、2012年，被告人满某雇用花海镇中闸村农户肖勇邦粉刷黄水桥村牌楼，并根据预算从黄水桥村报账员周吉成处预支工程款8800元，粉刷牌楼工程结束后，结算工程款为4800元，被告人满某让肖勇邦打了一张8800元的领条，但实际支付肖勇邦4800元，将剩余4000元占为己有个人花用；
7、2012年，被告人满某为了给村上的干部发福利和其他业务往来，从该村农户王海新处购买了价值2000元的辣椒面，后与王海新事先商量，由王海新给黄水桥村报账员周吉成打2600元领取辣椒面购买款领条一张，从周吉成保管的退耕还林款中支出2600元，王海新将多领的600元交给被告人，被告人满某将这600元占为己有，用于个人花用；
8、2012年，黄水桥村委会委托花海镇卖净水机的老板王海新给农户发放苜蓿种子并收取农户押金，王海新收取部分押金后，未将押金上交黄水桥村村委会。被告人满某找到王海新要求其为黄水桥村委会安装一台净水机并以王海新应上交黄水桥村委会但未交的农户苜蓿种子押金5000元抵顶。后王海新为黄水桥村委会安装一台价值3500元的净水机，被告人满某又让王海新给其家里安装了一台价值1500元的净水机，两台净水机抵顶了其未上交的农户苜蓿种子押金5000元，因此被告人满某从中贪污1500元。
9、2011年，为了提高农户种植葡萄的积极性，帮助农户打坑栽杆，被告人满某从该村报账员周吉成处支取其保管的退耕还林款3000元，在购买一台价值1650元的打坑机后，其将剩余的1350元个人花用。
10、2014年2月，被告人满某在担任玉门市花海镇农经财政服务中心主任期间，安排该中心副主任张伟建将玉门市财政局拨付花海镇金湾村的村级运营资金28650元存入其个人的银行卡中，在支付王忠堂人工费和运输费10000元，并给该村报账员周吉成1600元后，将剩余的17050元用于其个人花用。
11、2010年至2012年期间，黄水桥村委会组织村干部以及部分村民小组长到宁夏、成都、西安等地旅游，被告人满某从黄水桥村委会退耕还林补偿款中支取3230元用于缴纳自己参加旅行社的费用。
12、2010年春节前，被告人满某从该村报账员周吉成处以给上级领导拜年送礼的名义支取5000元，用于个人花用。
13、2011年春节前，被告人满某从该村报账员周吉成处以给上级领导拜年送礼的名义支取13000元，用于个人花用；
14、2012年春节前，被告人满某从该村报账员周吉成处以给上级领导拜年送礼的名义支取16000元，用于个人花用；
15、2013年春节前，被告人满某从该村报账员周吉成处以给上级领导拜年送礼的名义支取25000元，用于个人花用；
另查明，被告人满某陆续支付黄水桥村欠何立富修建村委会工程款15000元，王东升烟款11290元，余建忠出租车费1300元，案发后，被告人满某退脏款50000元。
综上，被告人满某共贪污111140元。
公诉机关认为，被告人满某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究刑事责任，依法提起公诉，请求判处。
被告人满某辩解：起诉书指控的第1、2、3、4、6、9、10项不属实，不是贪污，是我以不同方式支付了村上的欠账，至于支了多少记不清了，只有在交账时才能算清；起诉书指控的第11项不属实，不是贪污，是被告人欠村上的钱；起诉书指控的第12、13、14、15项不应当以贪污定罪，是在春节期间给领导拜年花费。我还有支付了村上的欠账和其他费用，公诉机关没有核实清楚，应当扣除而没有扣除：一是支付梁冬春砂款11000元；二是支付孟世鹏瓜款6500元；三是给杨治兵现金3000元，杨治兵买满某轿车少付5000元；四是付红高粱酒坊酒款6000元；五是支付乔天月补助款1200元；六是支付梁吉春运费4500元；七是周吉成借现金10000元；八是支付周祝君改水暖、洒水车费用4000元；九是支付仲晓海餐费4000元；以上费用的支付用了玉门市财政局拨付的村级运行资金28650元，被告人没有指使周吉成做假账，检察院立案侦查时，被告人还没有交账。
辩护人辩称：满某办卡管理村上资金以不同方式支付了村上的欠账，资金是一个循环使用的过程，没有特定用途，且没有进行财务移交，交账时应多退少补，不能单独拿出一笔钱定为贪污；满某并未安排周吉成虚列开支、加大劳务支出平账，对于周吉成虚列开支、加大劳务支出平账的行为，不能定为满某贪污，这部分满某没有贪污的动机；被告人满某雇用该村农户杨治兵加筑防水坝，结算工程款19800元和12000元是真实的，只是满某从杨治兵处截留11000元；肖勇邦粉刷楼牌预算8800元，实际结算4800元，剩余4000元仍在满某管理的村委会资金卡上，不应定贪污；梁冬春的砂石料款11000元，是村上2010年用的砂石，不是村委会成员谈的2011年没有进行过危房改造，没有用砂石；仲晓海的4000元餐费满某支付后只是没有给村上讲；给周祝君支付的是改水暖、洒水车费用4000元，而检察机关侦查时核实的是暖气费；周吉成从满某处领走的10000元，是满某管理的村上的钱，且支付了村上欠农户的钱，起诉书中不认定这笔钱是错误的；27730元没有虚报冒领，是为了把钱从镇上领出来，是财务技巧；乔天月1200元补助款与梁吉春4500元运费不应当计算在贪污数额中；拜年费用45000元应当认定为村委会开支；旅游费用3230元应当认定为满某欠村委会的款；满某贪污数额辩护人无异议的仅为8100元，即起诉书中5、7、8项。
经审理查明：2012年，被告人满某利用给村上干部发福利和其他业务往来之便利，从该村村民马成龙多领的瓜款中套取6000元，从王海新多领的辣椒面款中套取600元，指使王海新给其家里安装了一台价值1500元的净水机，该饮水机款由村委会支付；2010年至2012年期间，黄水桥村委会组织村干部以及部分村民小组长到宁夏、成都、西安等地旅游，被告人满某并没有缴纳自己应承担的3230元，被黄水桥村委会报账员用村上的钱支付被告人应承担的3230元，以上三项合计11330元，应当认定为被告人满某贪污公款金额，公诉机关指控意见成立。对公诉机关还指控的认为被告人满某犯贪污罪的其他事实，经庭审，证据不足，故不予认定。
以上事实有周吉成证言、马成龙证言与领款凭证、王海新证言与领款凭证及犯罪嫌疑人满某供述、公务员登记表、职务证明、任职文件等证据证实。
本院认为，被告人满某作为国家工作人员，利用职务之便，贪污退耕还林补偿款和征地补偿款11330元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二第一款、第三百八十三第一款（三）项、第七十二条一款，第七十三条二、三款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人满某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李树伟
审 判 员 尉志勤
代理审判员 李文娟
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 韩 蓉