辽宁省沈阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）沈中刑三终字第30号
原公诉机关辽宁省法库县人民检察院。
上诉人（原审被告人）闫忠福，男，1961年6月10日出生于辽宁省法库县，汉族，初中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村党支部书记，捕前住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月18日被逮捕。现羁押于法库县看守所。
辩护人王立本，辽宁锦一佳律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）闫吉伟，男，1955年9月6日出生于辽宁省法库县，汉族，高中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村村民委员会委员、会计，捕前住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月18日被逮捕。现羁押于法库县看守所。
辩护人文娇，辽宁平安律师事务所律师。
辩护人孔庆娟，辽宁国制律师事务所律师。
原审被告人郭某某，男，1964年1月20日出生于辽宁省法库县，，汉族，初中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村村民委员会委员，捕前住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月18日被逮捕。现羁押于法库县看守所。
原审被告人娄某某，男，1964年2月22日出生于辽宁省法库县，汉族，初中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村民兵连长，住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月18日被逮捕，同年12月13日被取保候审。
原审被告人赵某某，女，1954年10月13日出生于辽宁省法库县，汉族，初中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村妇女主任，住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月19日被逮捕，同年12月13日被取保候审。
原审被告人闫某甲，男，1946年2月10日出生于辽宁省法库县，汉族，初中文化，原辽宁省法库县十间房镇后魏家楼村通讯员，住辽宁省法库县。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月30日被取保候审，同年10月18日被逮捕，同年12月13日被取保候审。
辽宁省法库县人民法院审理辽宁省法库县人民检察院指控原审被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲犯贪污罪、职务侵占罪一案，于2014年1月25日作出（2013）法刑初字第282号刑事判决。原审被告人闫忠福、闫吉伟不服原判，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市人民检察院指派检察员宫国平出庭履行职务，上诉人闫忠福、闫吉伟及其辩护人、原审被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，一、被告人闫忠福、闫吉伟在任法库县十间房镇后魏家楼村党支部书记、会计期间，协助人民政府从事申报、统计、初核粮食直接补贴及农资综合补贴工作，利用职务之便，于2006年、2009年至2013年间，采用用他人顶名手段，套取国家给农户下发的粮食直接补贴及农资综合补贴资金共计43921.91元（2013年度，用刘某某、闫某乙顶名套取3423.81元，由于案发二人未分赃），将此款据为己有。被告人闫忠福获赃款29407.06元，被告人闫吉伟获赃款11091.04元。现赃款已全部返还。具体分述如下：
1、2006年5月间，被告人闫忠福、闫吉伟利用上报该村2006年度粮食综合直补作物播种面积之机，以闫某乙、刘某某等22名村民名义，虚报粮食综合直补作物播种面积804亩，套取粮食综合直补资金21683.98元。赃款被二人分掉。
2、2009年度，被告人闫忠福、闫吉伟以本村村民闫某丙、闫某乙、刘某某、闫忠福名义，虚报粮食直补和农资综合补贴面积107.10亩，套取粮食直补和农资综合补贴资金7268.88元。赃款被二人分掉。
3、2010年度，被告人闫忠福、闫吉伟以本村村民薛某某、闫某丙、闫某乙、刘某某名义，虚报粮食直补和农资综合补贴面积77.10亩，套取粮食直补和农资综合补贴资金5206.57元。赃款被二人分掉。
4、2011年度，被告人闫忠福、闫吉伟以本村村民刘某某、闫某乙名义，虚报粮食直补和农资综合补贴面积39亩，套取粮食直补和农资综合补贴资金2923.83元。赃款被二人分掉。
5、2012年度，被告人闫忠福、闫吉伟以本村村民刘某某、闫某乙名义，虚报粮食直补和农资综合补贴面积39亩，套取粮食直补和农资综合补贴资金3414.84元。赃款被二人分掉。
6、2013年度，被告人闫忠福、闫吉伟以本村村民刘某某、闫某乙名义，虚报粮食直补和农资综合补贴面积39亩，套取粮食直补和农资综合补贴资金3423.81元。该赃款尚未分赃，已收缴。
二、被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲协助人民政府在法秀线、法调线架电线征用该村土地补偿工作中，利用职务便利，于2010年至2011年间，三次召开村民委员会会议合谋，采用用他人顶名的手段，套取征占土地补偿款48000元，据为己有，其中被告人闫忠福获赃款15000元，被告人闫吉伟获赃款10000元，被告人郭某某获赃款11000元，被告人娄某某获赃款4000元，被告人赵某某获赃款4000元，被告人闫某甲获赃款4000元，现赃款已全部归还。具体分述如下：
（一）2010年7月间，法库县经济开发区三区魏家变电所供电线路（法调线）进行施工，征用十间房镇后魏家楼村土地。被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲协助政府征用该村土地及线路施工中压地、地上物补偿工作，在此过程中，召开村民委员会会议，以娄某某名义，套取压地补偿款10000元、虚报地上物树木补偿，套取补偿款41000元，计51000元。被告人闫忠福获赃款12000元，被告人闫吉伟、郭某某分别获赃款7000元，被告人娄某某、赵某某、闫某甲分别获赃款2000元。余下的补偿款用于村里公务支出。
（二）2011年间，66KV法秀线送电线路工程进行施工，途经十间房镇后魏家楼村。被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲协助镇政府征用该村土地立铁塔的补偿工作，在此过程中，召开村民委员会会议，以村民未某甲、未某乙（塔号为10、11号）的名义虚报被征用土地面积，套取土地补偿款9264元。被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某分别获赃款2000元，被告人娄某某、赵某某、闫某甲分别获赃款1000元。
（三）2011年7月间，66KV法秀线送电线路工程进行施工，被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲协助镇政府征用该村土地及线路施工中压地、地上物补偿的工作，在此过程中，召开村民委员会会议，以闫某甲、娄某某、闫吉伟的名义虚报地上物树木（京桃）补偿，套取补偿款18375元。被告人闫忠福、闫吉伟、娄某某、赵某某、闫某甲分别获赃款1000元，被告人郭某某获赃款2000元。余下的10000余元补偿款用于村里其他支出。
综上，被告人闫忠福伙同他人共同贪污公款的总计数额为91921.91元，被告人闫忠福获赃款44407.06元；被告人闫吉伟与他人共同贪污公款的总计数额为91921.91元，被告人闫吉伟获赃款21091.04元；被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲与他人共同贪污公款的总计数额为48000元，被告人郭某某获赃款11000元，被告人娄某某、赵某某、闫某甲分别获赃款4000元。被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲分别于2013年5月27日、5月28日到法库县人民检察院投案。
上述事实，有原公诉机关提交，并经一审庭审质证、认证的户籍证明、法库县十间房镇人民政府证明材料、粮食直补、农资综合补贴明细表、取款凭条、记事本复印件、占地明细、情况说明、记账凭证及明细表、法库县财政局出具的支款凭证、秀水河子镇政府出具的银行结算业务申请书及情况说明、等书证，证人康某甲、王某甲、韩某甲、吴某甲、刘某甲、王某乙、薛某乙、郭某甲、闫某丁、刘某某、闫某戊、娄某甲、未某丙、未某丁、闫某己、闫某庚、闫某辛、娄某乙、未某戊、闫某壬、杨某甲、吕某某、未某己、胡某某、闫某、未某甲、未某乙、陈某某、王某某、高某、阎某癸证言以及被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲供述等证据在卷证实，足以认定。
原审法院认为，被告人闫忠福、闫吉伟身为村民委员会委员，在协助政府从事公务过程中，利用职务的便利，套取公款，数额巨大，被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲在协助政府从事公务过程中，利用职务的便利，套取公款，数额较大，并予以侵占，六被告人的行为已构成贪污罪。公诉机关提供的现有证据不足以证明被告人闫吉伟、郭某某的行为构成职务侵占罪。被告人闫忠福、闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲共同故意贪污犯罪，系共同犯罪，被告人闫忠福在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人闫吉伟、郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，被告人闫吉伟可以减轻处罚，被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲可以从轻处罚；六被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；六被告人案发后已将赃款全部返还，可以酌情从轻处罚。根据被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲的犯罪情节和悔罪表现，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，认定被告人闫忠福犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月；被告人闫吉伟犯贪污罪，判处有期徒刑四年；被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；被告人娄某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人闫某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
上诉人闫忠福提出的上诉理由及辩护人提出的辩护意见是：第二起犯罪事实中被告人分取的4.8万元是法库县电力安装有限公司从工程款中支付的劳务费用，不是公款。
上诉人闫吉伟提出的上诉理由及辩护人提出的辩护意见是：第二起犯罪事实中占地补偿是法库县电力安装有限公司行为，该公司同意被告人虚报占地补偿款以支付被告人劳务费，故不构成贪污罪，且上诉人闫吉伟具自首、从犯、全额返赃等情节，原判量刑过重。
经审理查明，上诉人（原审被告人）闫忠福、闫吉伟及原审被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲贪污犯罪的事实、证据与原审判决认定相同，本院审理过程中未发生变化，本院依法予以确认。上诉人闫吉伟的辩护人在二审庭审中申请证人闫某戊出庭所作证言及提交的法库县电力安装有限公司情况说明一份，不足以影响原判事实成立。
本院认为，上诉人（原审被告人）闫忠福、闫吉伟身为村民委员会委员，伙同原审被告人郭某某、娄某某、赵某某、闫某甲在协助政府从事公务过程中，利用职务的便利，套取公款予以侵占，其行为均已构成贪污罪。关于上诉人闫忠福、闫吉伟及其辩护人提出的原审被告人套取的占地补偿款是法库县电力安装有限公司支付的劳务费，不应认定为贪污罪的上诉理由及辩护意见，经查，证人康某甲、王某甲等人证言及证明材料等相关书证证实上诉人闫忠福、闫吉伟伙同原审被告人采取虚报面积套取国家征地补偿款的事实，证人法库县电力安装有限公司总经理王某某、工作人员闫中平等人证言证实土地补偿款系国家财政拨付的公款，与该公司无关，且该公司未同意支付给被告人劳务费的事实，上述事实与各原审被告人在侦查机关供述能够相互印证，故该上诉理由及辩护意见本院不予采纳。关于原判量刑过重的上诉理由及辩护意见，经查，原判依据上诉人的具体犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，在法定刑幅度内所处刑罚并无不当，故该上诉理由及辩护意见本院不予采纳。原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百零五条第一款之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 翟 玲
审 判 员 孟石磊
代理审判员 郎 冰
二〇一四年九月十日
书 记 员 赵 悦