江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0924民初3154号
原告：祁建成。
委托诉讼代理人：王雪楠，江苏薛志娟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韩春艳，江苏薛志娟律师事务所律师。
被告：周银波。
委托诉讼代理人：姜玉祥，江苏力海律师事务所律师。
第三人：王永。
委托诉讼代理人：姜玉祥，江苏力海律师事务所律师。
原告祁建成与被告周银波、第三人王永渔业承包合同纠纷一案，本院于2016年5月4日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月14日、2016年9月27日公开开庭进行了审理。第一次庭审中，原告祁建成及其委托诉讼代理人王雪楠到庭参加诉讼，被告周银波、第三人王永经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼；第二次庭审中，原告祁建成的委托诉讼代理人王雪楠、被告周银波的委托诉讼代理人姜玉祥、第三人王永的委托诉讼代理人姜玉祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祁建成向本院提出诉讼请求：1.请求判令周银波支付2015年欠缴的承包费2万元，2016年实际使用的承包费45417元（截至2016年4月19日），合计65417元；2.依法判决周银波承担自2016年4月20日起至实际交塘口之日止，按照每月12500元计算的占用使用费；3.判令王永将150亩塘口清塘，并交付给祁建成；4.判令周银波承担本案诉讼费用。事实和理由：祁建成于2013年12月6日将其所有的射阳县发特集团原三场1-2号塘口承包给周银波，约定合同期限为2013年12月31日-2014年12月31日，承包费为15万/年。周银波至今在实际承包案涉塘口，尚欠2015年承包费2万元及2016年实际占用的承包费（截止2016年4月19日为45417元），合计65417元，一直未给付，现塘口被王永占用。祁建成多次要求周银波缴纳承包费，要求王永清塘并交付塘口，但二人拒不理睬，故诉至法院。
周银波辩称，祁建成所述与实际情况有出入，首先，祁建成知道周银波、王永签订塘口租赁合同并口头同意承包期为三年；其次，2015年承包费误差2万元，这是祁建成同意放弃的，因此周银波没有缴纳；再次，目前王永鱼塘的鱼正在生长期，要在年底才能出塘，所以现在交塘口不符合养殖的惯例，同意在2016年12月31日前交塘。同时祁建成的塘口需要复垦，其他同样条件的承包户，祁建成每个塘口均赔偿了5万元，对周银波及王永的塘口没有进行赔偿，所以导致矛盾的发生，所以请求法庭按照同类承包户的条件来执行，可以退还塘口。
王永述称，王永与周银波签订合同的时候是经过祁建成同意的，之后王永对塘口进行了整改，花去整改费用75000元，现祁建成应赔偿王永的损失，同时按照其他塘口承包人的条件进行兑现，王永同意在2016年12月31日前交塘。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对祁建成提交的周银波、王永对真实性、合法性、关联性无异议的祁建成与周银波于2013年12月6日签订的塘口租赁合同一份，射阳港养殖公司、射阳县农行、盐城朝华工贸实业总公司邵成林于2002年11月28日签订的协议书复印件一份，中国农业银行射阳县支行与邵成林于2002年6月28日签订租赁协议复印件一份，盐城市亭湖公证处于2010年6月21日出具的公证书复印件一份，射阳县华成农业开发有限公司于2016年6月出具的情况说明一份，汤本军与黄爱清于2013年10月18日签订的承包经营权转让合同复印件一份，王新宇与顾明标于2013年8月4日签订的承包经营权转让合同复印件一份，邵成林于2015年1月2日出具的委托书复印件一份，顾明标、董桂财、祁建成、黄爱清、邵成林关于发特集团二分场塘口分配情况的说明复印件一份，华成农业开发有限公司于2016年8月出具的说明一份。本院对其真实性、合法性、关联性均予以认定，其证明力以证据内容为准。
对有争议的证据，本院认定如下，周银波提供的2016年8月19日郭春宝、刘德华、王玉柱出具的证明三份，与本案无关联性，本院不予认定。王永提供的2015年4月16日的王玉生出具的证言一份，无其他证据相佐证，本院不予认定。
本院经审理认定事实如下：2013年12月6日，祁建成（合同中称“甲方”）与周银波（合同中称“乙方”）签订塘口租赁合同，合同约定：“甲方在射阳县发特集团原三场有养殖塘口2个（1-2号），计150亩，决定对外发包，乙方通过考察决定承包该塘口搞淡水鱼养殖，甲乙双方经过反复磋商，就有关事情订立如下合同：1、承包时间为一年，即从2013年12月31日-2014年12月31日。2、承包价格为15万元，签订合同时一次性结清。3、甲乙双方的职责和义务：（1）甲方提供现有的塘口（1#2#）。（2）乙方可以根据自己的生产需要进行改造，费用自理。（3）乙方未经甲方批准，不得将该塘口对外转让、抵押。（4）如遇国家征用，乙方必须无条件服从；涉及到赔偿问题，其中的青苗费归乙方所有，塘口护坡、住房及生产设施，如有赔偿也由乙方享有，如果没有赔偿，乙方也必须无条件撤离，资产自行处理，如果一轮承包结束乙方未能获得承包权，乙方投入的可移动资产可以自行处理，不可移动的固定资产必须无条件留下。（5）乙方在承包期间要注意安全生产，出现任何问题均由乙方自行负责，跟甲方无关。（6）承包期结束如果甲方继续对外发包，在同等条件下乙方享有优先承包权。（7）拾边地由甲方负责开发，乙方优先承包，每亩按800元计算。（8）以上合同一经签订，即具有法律效力，甲乙双方必须共同履行、不得违约。”后周银波于2015年初擅自将案涉塘口转包给王永，祁建成、周银波、王永因承包费及交还塘口产生纠纷，祁建成诉至本院。
2016年7月12日，周银波在与本院的谈话笔录中陈述，与祁建成2013年12月6日签订的合同到期之后，周银波交付承包费，祁建成将塘口继续给周银波养殖，且口头协商2015年度的承包费按照每亩900元收取。2016年度周银波并没有向祁建成支付承包费，因为双方并未谈妥承包费。其将案涉塘口转包给王永并未经过祁建成同意。
另查明，周银波于2015年交付当年的费用13万元给祁建成。
本院认为：1.周银波于2013年12月6日向祁建成承包塘口并签订合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定，应认定合法有效，双方理应按合同的约定各自履行义务。承包期满后，周银波于2015年仍实际继续向祁建成支付承包费，双方成立事实上的承包合同关系，仍应由其承担相关费用。2016年度因祁建成、周银波对承包费未达成一致意见，且根据2013年12月6日的合同，承包费在签订合同时一次性结清，周银波也未实际给付2016年度的承包费，故周银波、祁建成在2016年度并未形成承包合同关系。2015年度承包期满后，即应交还塘口，但实际也未交还该塘口，周银波应赔偿祁建成2016年度的承包费损失。周银波将案涉塘口转包给王永经营，系无权转包，事后亦未取得祁建成同意，且王永明知该塘口的承包经营权人为祁建成仍与周银波签订合同，并非善意第三人，王永实际占用该塘口，无法律依据，依法应将塘口交还祁建成。因周银波、王永均表示即使交还塘口，根据养殖情况要在2016年12月31日前才能交还，祁建成对2016年12月31日前交还塘口亦表示认可，故本院确认王永应于2016年12月31日前将案涉塘口交还祁建成。周银波、王永辩称祁建成是知晓并同意他们之间签订三年承包合同的，但祁建成不予认可，该二人未能提供证据证明，且周银波在本院所作2016年7月12日的谈话笔录中陈述将案涉塘口承包给王永并没有经过祁建成同意，故周银波、王永的辩解，缺乏事实依据，本院不予采信；
2.关于祁建成主张的承包费及占用费。周银波认为2015年度的承包费已给付了13万，双方误差的2万元承包费是祁建成自愿放弃的，祁建成对此不予认可，周银波对其主张未能提交证据予以证实，故对周银波的该辩解，本院不予采信，周银波仍应支付2015年度剩余的2万元承包费。关于2016年度的费用，周银波对于每月12500元的标准予以认可，本院亦予以认定，故周银波应赔偿祁建成2016年度的承包费损失15万元；
3.周银波主张祁建成收回塘口应给付其每个塘口5万元的赔偿金，因周银波与祁建成对此并无约定，祁建成也不予认可，周银波提交的2016年8月19日的三份证明中所涉塘口并非祁建成发包，与本案并无关联性，故周银波的该项请求，无事实和法律依据，本院不予支持；王永主张祁建成应赔偿其每个塘口5万元及75000元的塘口整改费，案涉塘口系周银波未经祁建成同意擅自转包给王永，王永与祁建成之间并无承包合同关系，王永为自己养殖进行塘口整改，系其个人养殖投入，与祁建成无关，故王永的主张无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，祁建成主张周银波支付2015年欠缴的承包费2万元，2016年度的承包费损失15万元；王永于2015年12月31日前将射阳县发特集团原三场1、2号塘口交还祁建成部分的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十一条、第五十八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告周银波于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告祁建成支付2015年度欠缴的承包费2万元、2016年度的承包费损失15万元，合计17万元；
二、第三人王永于2016年12月31日前将占用的射阳县发特集团原三场1、2号塘口交还原告祁建成；
三、驳回原告祁建成的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1750元，由被告周银波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审 判 长 潘高良
代理审判员 吴 兰
代理审判员 姜海凤
二〇一六年十一月九日
书 记 员 林小雨
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2．《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。