江苏省盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0903民初3333号
原告：夏达山，男，1956年10月26日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。
委托代理人：王国勤，江苏日月辉律师事务所律师。
被告：盐城市盐都区郭猛镇人民政府，住所地盐城市盐都区郭猛镇人民路2号。
法定代表人：李天青，镇长。
委托代理人：符为奇，江苏中盐律师事务所律师
原告夏达山与被告盐城市盐都区郭猛镇人民政府（以下简称郭猛政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月11日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告夏达山及其委托代理人王国勤，被告郭猛政府法定代表人李天青的委托代理人符为奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告夏达山向本院提出诉讼请求：要求被告支付我工程款计人民币755034.20元。事实和理由：2003年7月，被告所属部门盐城市盐都区郭猛镇集体资产管理委员根据被告的要求对盐城市盐都区郭猛镇公路管理站进行改制（以下简称公路站），我通过竞标后中标。2003年8月5日，盐城市盐都区郭猛镇集体资产管理委员与我签订了“企业产权有偿转让协议”时任镇长的李成龙代表政府签字。协议约定：郭猛公路站转私营，其资产除企业用地，电力设施实行租赁外，企业原有债权、债务全部转移给我，由我进行清收和偿还，产权转让后，我在经济、人员、安全等方面出现的一切问题均与被告无涉，改制后，我任公路站的负责人。2011年9月22日，被告与公路站签订了协议一份，合同约定的工程概况为，集镇范围内的自来水管道安装所破坏的彩砖和路面恢复。彩砖恢复按中标价每平方米78元，水泥路面按每平方米560元计算，具体工作量以实际发生为准。合同签订后，我即代表公路站对合同约定的工作进行了全面施工，2013年6月30日工程竣工，被告派出镇纪检、财政所、自来水厂的相关领导共同组织人员进行验收，2013年12月4日，验收人员出具工程竣工验收单，核准水泥路面恢复面积为3967.17立方米，彩砖铺设面积为2488平方米，2014年1月4日，郭猛镇党委沈从兵书记作为分管领导代表被告在工程竣工验收单、工程资金付款审批表上签字认可了验收人员的验收行为和结果，并确认工程总价为2495034.20元。2013年7月，被告收回了公路站，我经营期间的债权、债务由我享有、承担。截止2015年11月，就涉案自来水工程，被告已支付我工程款计人民币1740000元。后我多次催要剩余工程款，2015年11月18日，被告召开镇长会办会，以部分地段工作量及质量难以认定，无法报审计局审计定价为由，仅同意按工程总价2495000元的70%向我支付工程款。该会办纪要违背了当初协议的约定，被告应当按照双方签订的合同履行支付义务。
被告郭猛政府辩称：原告所做的自来水工程属实，在付款审批表上已经明确注明在审计结束前按照70%付款，我单位已按合同总价的70%计1740000元支付给了原告，故我单位并不存在违约情形，对于剩余30%，要待有审计结果，我们按照审计结果进行结算。
原告夏达山围绕诉讼请求依法提交下列证据：1、2011年9月22日原告与郭猛镇人民政府签订的协议书，证明郭猛集镇及有关村居的自来水管道破坏的道路恢复，原告与被告达成协议，约定涉案工程由原告进行施工，协议对结算标准及付款方式进行了具体约定，其中彩砖恢复是78元/平方米，水泥路面560元/立方，以实际工作量为准；2、2013年11月21日郭猛镇党委副书记沈从兵签注意见，要求安排纪委牵头，财政所、自来水长配合组织验收；3、参加验收人员郭猛镇纪检监察办公室主任张勇在对原告自来水恢复工程进行验收后出具的验收意见，证明原告对该工程水泥路面总工作量为3967.19立方米，同时彩砖实铺面积为2488平方米；4、郭猛镇小型工程竣工验收单，证明原告履行该协议经检验后质量合格，验收人员为监察办公室主任张勇，财政所副所长沈广东，自来水总公司总经理侍亚明，郭猛镇党委副书记沈从兵作为现场负责人签注意见。证明验收结果与证据3相吻合；5、盐都区郭猛镇工程资金付款审批表，证明该工程经核算总价为2495034.2元，该工程总价得到了沈书记的确认，沈书记作为项目负责人签注了“请与报批”的意见；6、郭猛政府组织人员现场进行验收的明细表共计35页，在明细表复印件上均有张勇所签的汇总数字；7、郭猛镇镇长会办纪要复印件，证明原告已经完成了自来水工程；8、郭猛政府文件2份，证明沈从兵的身份。
被告对原告提交的证据质证如下：对原告提交的证据1、5真实性无异议，因案涉工程是政府工程，原被告双方同意按照审计结论来结算，同时确定了审计结论出具前被告只要支付70%预估工程款，即使相关人员签字验收属实，但根据审批表也应当经过审计确认，并不是相关人员签字的结论作为付款结算，且签字人员不能代表被告单位就金额作出结论性意见。对证据6中，张勇作为政府工作人员无权对工作量进行最终确认，而且从所有证据的日期看，审批表的日期是最后的，审批表约定了以审计结果为结算依据，因此原告必须出具相关审计结论，被告才能按照审计结果支付款项。对证据7会办纪要注明“由于部分地段工作量及质量难以认定无法报审计价审计定价，决定同意按照70%结算结清工程款，且与原告形成结账记录，今后不再计算”本来是在原告同意仅要70%的前提下才进行了会办纪要。
结合上述证据，本院对下列事实予以认定：2003年7月，被告所属部门盐城市盐都区郭猛镇集体资产管理委员根据被告的要求对盐城市盐都区郭猛镇公路管理站进行改制（以下简称公路站），原告夏达山通过竞标后中标。2003年8月5日，盐城市盐都区郭猛镇集体资产管理委员与原告签订了“企业产权有偿转让协议”，时任镇长李成龙代表政府签字，协议约定：郭猛公路站转私营，其资产除企业用地，电力设施实行租赁外，企业原有债权、债务全部转移给原告，由原告进行清收和偿还，产权转让后，原告在经济、人员、安全等方面出现的一切问题均与被告无涉，改制后，原告任公路站的负责人。2011年9月22日，被告与公路站签订了协议一份，合同约定的工程概况为，集镇范围内的自来水管道安装所破坏的彩砖和路面恢复。彩砖恢复按中标价每平方米78元，水泥路面按每平方米560元计算，具体工作量以实际发生为准。合同签订后，原告即代表公路站对合同约定的工作进行了全面施工，2013年6月30日工程竣工，被告派出镇纪检、财政所、自来水厂的相关领导共同组织人员进行验收，2013年12月4日，验收人员出具工程竣工验收单，核准水泥路面恢复面积为3967.17立方米，彩砖铺设面积为2488平方米，2014年1月4日，郭猛镇党委沈从兵书记作为分管领导代表被告在工程竣工验收单、工程资金付款审批表上签字认可了验收人员的验收行为和结果，并确认工程总价为2495034.20元。2013年7月，被告收回了公路站，原告经营期间的债权、债务由原告享有、承担。截止2015年11月，就涉案自来水工程，被告已支付原告工程款计人民币1740000元，对于剩余工程款755034.20元尚未支付。为此，原告诉至本院。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。被告与公路站签订的自来水工程协议，是双方真实意思的表示，不违背相关法律、行政法规等强制性规定，合法有效。公路站按照约定履行了义务，被告对公路站的所做的工程进行了验收，对工作量进行了确认，并且使用至今，现被告辩称要待相关审计部门审计后才能付清尾款，根据双方签订的协议，并无工程结束需审计的相关约定，对被告的上述辩称，本院不予采信。被告应当按照协议约定履行付款义务。被告收回了公路站，按照约定，在原告经营期间的债权、债务由原告享有、承担。故原告要求被告支付尚欠工程款755034.20元，本院依法予以支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告盐城市盐都区郭猛镇人民政府于本判决生效后十日内向原告夏达山支付工程款755034.20元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11350元，由被告盐城市盐都区郭猛镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（汇款户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行营业部，账号：40×××21）
审 判 长 杨汉华
代理审判员 张 玉
人民陪审员 徐洪青
二〇一六年十一月五日
书 记 员 邵玉婷
附录法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿不拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。