浙江省金华市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙07民终3126号
上诉人（原审原告）：东阳市天染针织有限公司，住所地:东阳市歌山镇白泥坎村。
法定代表人：骆雪飞，该公司经理。
委托诉讼代理人：王新浩，男，1973年4月16日出生，汉族，住东阳市，该公司股东。
被上诉人（原审被告）：国网浙江东阳市供电公司，住所地：东阳市人民路58号。
法定代表人：詹卫军，该公司总经理。
委托诉讼代理人：章清祥，浙江康城律师事务所律师。
委托诉讼代理人：包漪妲，女，1975年3月4日出生，汉族，住东阳市，该公司职工。
被上诉人（原审被告）：东阳市歌山画水科技有限公司，住所地：东阳市歌山镇白泥坎村。
法定代表人：吴子红，该公司总经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ友，东阳市申义法律服务所法律工作者。
上诉人东阳市天染针织有限公司（以下简称天染公司）与被上诉人国网浙江东阳市供电公司（以下简称供电公司）、东阳市歌山画水科技有限公司（以下简称歌山画水公司）供用电合同纠纷一案，不服浙江省东阳市人民法院（2017）浙0783民初2746号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
天染公司上诉请求：撤销原审判决，支持其一审的诉讼请求。事实与理由：一审法院认定吴志新向供电公司申请用电户名过户的行为构成表见代理是错误的，应予纠正。一、吴志新向供电公司申请用电户名过户使用的授权委托书系伪造的。庭审中，歌山画水公司也承认该委托书中天染公司法定代表人的签名是伪造的，且委托书中加盖的印章已经登报遗失作废。二、2014年12月23日，天染公司登报印章遗失作废后，吴志新于2015年1月份就已经知道登报的事实。吴志新在伪造委托书时明知尾号1532号印章已登报作废，恶意串通歌山画水公司将用电户名过户，损害了天染公司的权益，故吴志新的代理行为无效，不存在表见代理的法律关系。三、2015年9月20日，吴志新与歌山画水签订《转租经营协议书》，该协议书中约定“吴志新将对天染公司享有的全部权利、义务一并转让给歌山画水公司，歌山画水公司以自己的名义从事一切法律行为”。为此，歌山画水公司应当以实际使用人的身份办理用电户名过户手续，或重新开设用电户。歌山画水公司在明知委托书中天染公司法定代表人的签名系伪造的情况下，加盖了尾号1532号的印章，该行为足以认定吴志新与歌山画水公司系恶意串通损害天染公司权益。四、一审法院认定天染公司享有的用电户名不存在财产性权益是错误的。天染公司经营的业务需要大量的电力，没有电力的保证将无法组织生产，且天染公司开设用电户时安装的变压器等设备均在用电户名下，故用电户是天染公司的财产。如该用电户不存在财产性权益，歌山画水公司完全可以自行申请开设用电户，无需串通吴志新伪造委托书变更用电户名。五、天染公司与王东红、吴志新是承包合同关系，双方的利益不同。天染公司的法定代表人是骆雪飞，骆雪飞与王东红、吴志新之间无任何委托关系，供电公司在办理手续前明知这个情况。
供电公司辩称，一、办理用电户变更相关文件所盖的印章没有遗失。1、天染公司称尾号为1532号的印章已于2014年12月23日遗失声明前遗失，与事实不符。从天染公司在一审中认可的《租赁经营合同》及补充协议、承诺书可以看出，天染公司于2014年9月9日将尾号为1532的印章交由案外人王东红、吴志新保管使用，且约定因该印章产生的法律责任由案外人承担。天染公司也未提交证据证明王东红、吴志新曾告知其印章遗失。因此，天染公司主张尾号为1532的印章已遗失不符合常理。2、天染公司主张“遗失”的公章系由歌山画水公司合法使用。2015年9月20日，王东红、吴志新将其承租天染公司的租赁物转租给歌山画水公司，且将《租赁经营合同》及补充协议所确定的全部权利义务一并转让给歌山画水公司。由于天染公司在《租赁经营合同》明确同意王东红、吴志新可自行转租。因此，涉案转租行为有效。此时尾号为1532号的印章由歌山画水公司保管使用应属于合法使用。天染公司提供的印章遗失登报声明、东阳市公安局办证中心出具的《证明》，不能证明尾号为1532号的印章确实遗失，仅能证明天染公司曾办理过印章遗失之事。二、供电公司办理用电户变更的程序合法、行为有效。1、吴志新以天染公司的名义向供电公司申请用电户名变更为歌山画水公司的行为系有权代理。天染公司与王东红、吴志新约定公章产生的法律责任由王东红、吴志新承担，说明天染公司认可公章保管人使用该公章。由于该公章实际并未遗失，故加盖尾号为1532印章的授权委托书应当认定为天染公司的授权，天染公司应当自行承担相应法律后果。2、歌山画水公司提交的变更材料符合规定。吴志新所提交的材料符合《供电营业规则》第二十九条之规定。供电公司对申请材料已履行了合理、审慎的审查义务，依规办理了过户手续，整个办理程序合法。供电公司将用电户变更为歌山画水公司的行为合法有效。综上，在尾号为1532号的公章未遗失、天染公司恶意登报声明作废的情况下，吴志新在用电户变更文件或材料上的签字行为属有效代理。供电公司将用电户由天染公司变更为歌山画水公司的行为合法有效。天染公司要求恢复用电户的诉讼请求没有事实和法律依据。
歌山画水公司辩称，一、歌山画水公司向供电公司申请用电户过户使用，是依据《租赁经营合同》、《补充协议》中的约定，并根据歌山画水公司生产经营的需要，为了保证企业的正常运转，解决无法以歌山画水公司名义实施缴纳税务、水费、电费、环保费用等障碍，取得以歌山画水公司名义完税发票用以财务入账等原因所实施的法律行为。办理过户手续中的签名完全是依据天染公司交接公章时的授权而为之，结合2014年9月9日《承诺书》的内容，歌山画水公司的申请用电过户并不违反法律法规所规定的禁止性规范。二、歌山画水公司在办理变更手续过程中使用尾号为1532印章，属于合法、有效的使用。该印章基于2014年9月9日的《承诺书》形成，并由天染公司授权交付给歌山画水公司合法使用。虽然天染公司登报遗失，但歌山画水公司已在第一时间向公安部门报案澄清该印章归属歌山画水公司合法使用的事实。三、本案所涉的用电户为租赁企业经营需要所设立的专一用户，与外界不存在任何关联。而天染公司出租给歌山画水公司的标的中已覆盖了企业的所有财产及行政许可等，故天染公司认为自身经营需要大量电力保证生产的观点根本不成立。过户后的用电户仍然使用在原先租赁企业的经营之中，不涉及任何第三方，对天染公司不会带来任何影响，更不存在造成天染公司财产损失的可能性。同时，在租赁期满后，歌山画水公司会将该用电户依据《租赁经营合同》的约定，变更过户回天染公司。
天染公司向一审法院起诉请求：一、确认供电公司于2015年12月22日将天染公司所有的用电户名（户号：8510141192）过户给歌山画水公司的行为无效；二、供电公司将用电户名（户号：8510141192）恢复为天染公司所有。
一审法院认定事实：2004年10月9日，天染公司与供电公司签订《高压供用电合同》一份，约定由供电公司向天染公司供应单电源单回路三相交流50赫兹电源，用电地址为东阳市歌山镇白泥坎村，用电性质为大工业用电，双方约定了相关权利义务。2014年9月9日，天染公司与案外人王东红、吴志新签订《租赁经营合同》一份，天染公司将其实际使用的场地和厂房排污许可证、动产、不动产、固定资产、机器设备，以及已经取得的行政许可及相关权利证书和知识产权等出租给王东红、吴志新。合同第二条约定：租赁期限为壹拾年，自2014年10月21日至2024年10月20日止。承租期间，甲方（天染公司）同意并认可乙方（王东红、吴志新）自行转租。第六条第1项约定：期满后，如果双方合同终止，乙方应将期满后的全部甲方财产按交付时的现状交还给甲方；乙方在承租期间购置或增加的财产，甲方按乙方购置时价格的70%作价计付给乙方。同日，王东红、吴志新向天染公司出具《承诺书》一份，内容为：“东阳市天染针织有限公司应承包人吴志新、王东红的要求，启用新公章，该新公章由承包人保管使用，因该公章引起的债务及法律责任由承包人负责承担。”并由天染公司的法定代表人骆雪飞及王新浩在《承诺书》中确认：“该新公章交接时间2014年9月9日下午5时，老公章公安部门即刻已收回。”2014年11月1日，天染公司与王东红、吴志新签订《租赁经营补充协议》一份，约定：在承租期间因经营所造成的一切后果，由王东红、吴志新承担；租赁期限为壹拾年，自2014年11月30日起至2024年10月30日止等。2015年9月20日，王东红、吴志新因资金困难，无能力投资多余资金，遂与歌山画水公司签订《转租经营协议书》一份，将其承租天染公司的租赁物转租给歌山画水公司，王东红、吴志新与天染公司签订的合同及协议中所确定的全部权利、义务一并转让给歌山画水公司，歌山画水公司以自己的名义从事一切法律行为。2015年10月19日，歌山画水公司的财务周小玲持加盖有天染公司尾号为1532印章的授权委托书、申请报告等材料，申请供电公司对天染公司名下的用电户进行增容。供电公司遂后受理，并于2015年12月17日与天染公司签订《高压供用电合同》一份，对用电容量进行了增容。2015年12月22日，吴志新持加盖天染公司尾号为1532印章及歌山画水公司印章的授权委托书、证明等材料，申请供电公司将天染公司名下的用电户名变更至歌山画水公司名下。供电公司受理并将用电户名过户至歌山画水公司名下，双方于2015年12月24日与歌山画水公司签订《高压供用电合同》一份。另查明：2014年12月23日，天染公司在东阳日报刊登遗失声明，载明“东阳市天染针织有限公司遗失公章，声明作废”。2015年1月12日，吴志新向东阳市公安局报警，称天染公司尾号为1532号的印章已由天染公司亲自交给其保管使用，不存在遗失情形，天染公司存在私刻公章的行为。
一审法院认为，供电公司作为企业法人，不是法律授权的物权确权登记机关，供电公司进行的变更登记属于变压器实际使用人的变更登记，仅为变更供用电合同的行为，并非对用户资产所有权的变更登记，故本案法律关系应为供用电合同纠纷。对此，天染公司、供电公司均无异议，一审法院予以确认。综合双方的的诉辩称意见，本案的争议焦点在于：供电公司将天染公司名下的用电户名过户至被告歌山画水公司名下是否有效？对此，分析如下：一、吴志新以天染公司的名义向供电公司申请用电户名过户的行为是否构成表见代理？天染公司主张授权委托书中“骆雪飞”的签名不是其本人所签，加盖天染公司尾号为1532的印章当时已遗失，吴志新无权代天染公司向供电公司申请用电户名过户。而歌山画水公司则主张天染公司尾号为1532的印章当时并未遗失，该印章是基于王东红、吴志新与天染公司签订租赁经营合同后，便于公司正常经营需要，由天染公司直接交付给王东红、吴志新保管、使用的，后王东红、吴志新与歌山画水公司签订转租经营协议后，该印章又交付给歌山画水公司保管、使用，故该印章的取得及使用有合法、合理依据。供电公司主张天染公司应将其印章遗失并重新申请这一重大事项的变更以书面形式及时告知供电公司，天染公司仅通过报刊刊登遗失声明的方式并不能使合同相对人知晓，供电公司根据双方提供的变更申请及相关材料，已尽到形式审查义务，且是善意的，不存在任何过错，吴志新的行为构成表见代理，其法律后果仍应由天染公司自行承担。结合庭审中查明的事实，一审法院认为吴志新向供电公司申请用电户名过户的行为符合表见代理的构成要件，具有法律效力，理由如下：1、吴志新对天染公司尾号为1532的印章享有保管、使用的合法权利。王东红、吴志新与天染公司签订的《租赁经营合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，双方共同出具了《承诺书》，约定启用新公章（即尾号为1532的印章），并由承租人王东红、吴志新保管、使用，故王东红、吴志新取得该印章的保管、使用权。2、天染公司虽在报刊刊登了印章遗失声明，但该声明中并未注明印章的详细编号，与《承诺书》中载明的印章已交付给王东红、吴志新保管使用的事实也不符，且天染公司也未尽到及时通知供电公司的义务。根据天染公司与供电公司签订的《高压供用电合同》约定，供、用电一方任一方有重大事项变动时应及时书面通知另一方。天染公司应及时将其尾号为1532印章已遗失的事实书面通知供电公司，其仅通过报刊刊登遗失声明的方式并不能完全使合同相对方知晓。3、吴志新的行为符合表见代理的客观要件。基于前述吴志新取得天染公司尾号为1532印章的保管、使用权，及天染公司未及时书面通知供电公司印章变动的事实，吴志新持有加盖天染公司尾号为1532印章的授权委托书等材料以天染公司的名义向供电公司申请办理相关业务，足以使供电公司有理由相信吴志新具有代理权。4、供电公司在办理用电户名过户时为善意且无过失，符合表见代理成立的主观要件。且在2015年10月19日，供电公司曾对天染公司名下的用电户进行增容，在天染公司提供的相关申请材料中，加盖的也是尾号为1532的印章。二、供电公司在办理用电户名过户时有无尽到合理、审慎的审查义务？《供电营业规则》第二十九条规定：“用户更名或过户（依法变更用户名称或居民用户房屋变更户主），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1、在用电地址、用电容量、用电类别不变条件下，允许办理更名或过户；２、原用户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系。……”本案中，吴志新持加盖天染公司及歌山画水公司印章的授权委托书、申请报告等材料在用电地址、用电容量、用电类别不变的条件下向供电公司提出过户申请时，供电公司要求其提供了双方的授权委托书、营业执照、法定代表人身份证明、本人身份证明等主体材料，以及过户申请、租赁协议等材料，并要求东阳市歌山镇人民政府在天染公司与歌山画水公司出具的证明上加盖公章确认，已尽到了合理、审慎的审查义务。综上分析，供电公司将天染公司名下的用电户名过户至歌山画水公司名下的行为有效。另，王东红、吴志新与天染公司签订《租赁经营合同》后，又将厂房等转租给歌山画水公司，歌山画水公司据此享有实际的经营管理权。原天染公司名下的用电户名过户至歌山画水公司名下，也是便于公司正常生产经营所需。供电公司进行的变更登记仅为变更供用电合同的行为，并非对用户资产所有权的变更登记。且根据双方签订的合同约定，租赁期满后，天染公司的全部财产按交付时的现状予以返还，庭审中歌山画水公司也表示租期届满后将按双方合同约定用电户名再变更至天染公司名下，故对天染公司不构成损害，也不存在后续权利救济存在困难的问题。故天染公司的诉讼请求理由不成立，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第一百七十六条、第一百七十七条之规定，判决：驳回东阳市天染针织有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由东阳市天染针织有限公司负担。
二审中，各方当事人均没有提供新的证据。
本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为吴志新向供电公司申请用电户名过户的行为是否构成表见代理。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条之规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。本案中，吴志新持有加盖天染公司尾号为1532印章的授权委托书、申请表等材料申请用电户名过户。虽天染公司主张在2014年12月23日报刊中已刊登过印章遗失声明，但天染公司未将该重大事项的变更以书面形式告知供电公司，且遗失声明与王东红、吴志新合法持有尾号为1532印章的事实不符。结合2015年10月19日天染公司申请增容的相关材料中亦加盖该印章的情况，供电公司有理由相信吴志新的申请用电户名过户行为已经天染公司授权。对此，供电公司已尽到合理的形式审查责任，原审法院认定吴志新的上述行为构成表见代理，并无不当。另，用电户名的变更登记属于变压器实际使用人的变更登记。这与歌山画水公司基于厂房租赁，系目前变压器实际使用人的事实相符。而案涉用电户名过户不涉及变压器权属的确认，对天染公司主张用电户名包含变压器等设备权利归属的上诉理由，本院不予采纳。综上所述，天染公司的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由东阳市天染针织有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 楼淑馨
审 判 员 徐 晋
审 判 员 应 倩
二〇一七年九月七日
代书记员 戴晨璐