广西壮族自治区龙州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第108号
公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。
被告人凌某，龙州县北耀农场南强分场管理员。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年5月20日由龙州县人民检察院取保候审，同年8月21日本院续保。现被告人在家。
广西壮族自治区龙州县人民检察院以龙检公刑诉（2015）91号起诉书指控被告人凌某犯挪用公款罪，于2015年8月11日向本院提起公诉，本院于同日立案，后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙州县人民检察院指派检察员林强出庭支持公诉，被告人凌某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区龙州县人民检察院指控，2011年至2013年间，被告人凌某经手收取南强分场41名农场职工异地建房押金共82000元，未及时上交北耀农场财务，分三次将其中25500元现金借给时任南强分场主任方某使用。对于上述指控，公诉机关向法庭提供了立案登记表、证人证言、户籍证明、到案经过、被告人供述等证据材料，认为被告人的行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，提请本院依法惩处。
被告人对公诉机关的指控事实及罪名均无异议。
被告人未向法庭提供任何证据材料。
经审理查明，2011年至2013年间，被告人凌某经手收取南强分场41名农场职工异地建房押金共82000元，未及时上交北耀农场财务，2012年至2013年分三次将其中25500元现金借给时任南强分场主任方某使用，超过三个月仍不予归还。
2015年春节前，被告人凌某自己筹集现金25500元退还给农场职工。
以上事实有公诉机关依法提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、立案登记表，证实2015年1月5日，龙州县人民检察院对凌某涉嫌挪用公款一案立案侦查。
2、证人方某的证言，证实其任南强分场主任时凌某任管理员，他平时负责收取养老金、土地承包金、异地建房押金等。其平时好赌，因为缺钱，其知道凌某手中有农户交的异地建房押金，其与他关系较好，也是上下级关系，2012年春节前后向他借了15000元。借了15000元不久的一天，其在办公室又向凌某借5000元。2013年农历五月初五再次向他借5500元。其借钱是为了还赌债，但没有向他说明。
3、企业法人营业执照，证实广西农垦国有北耀农场系全民所有制企业。法定代表人卢建忠。
4、广西农垦国有北耀农场耀场发（2010）19号文件及证明，证实2010年6月2日至今，北耀农场聘凌某为南强分场管理员。
5、广西国有北耀农场证明，证实广西农垦国有北耀农场系国有企业单位，本单位实行企业会计制度核算，南强分场是北耀农场的生产分场之一，经济业务以报账形式统一由北耀农场财务部进行会计核算。
6、广西农垦国有北耀农场证明，证实根据广西农垦国有北耀农场指定的财务管理指定及农场相关会议精神，各生产分场主任或管理人员收取农户的各类资金（包括危改建房保证金等），按规定应做到日清月结，收取的现金要在当天上交到北耀农场财务部入账保管，不能私自保管截留。逾期未上交财务入账的视为违反北耀农场财务管理制度。
7、崇左市人民检察院崇检技鉴字（2015）11号司法会计检验报告，证实2012年12月1日至2013年4月24日凌某共收取建房押金82000元，上缴北耀农场20000元，2013年5月至2014年12月仍有62000元未入账。鉴定结果已经通知凌某。
8、人民检察院司法鉴定机构资格证书及鉴定人资格证书，证实广西壮族自治区崇左市人民检察院，鉴定人甘某、巫某均有司法会计鉴定资质。
9、笔记一张，证实凌某手抄笔记中记载，2012年方某借2万元，2013年方某借5500元。
10、广西农垦国有北耀农场收款收据及退还南强分场职工建房押金发放明细表，证实凌某收取的职工建房押金已退还给职工。
11、到案经过，证实2014年7月22日在侦查机关尚未掌握凌某罪行的情况下，凌某供述了把收取北耀农场南强分场建房押金借给方某私用25500元。
12、户籍证明，证实案发时，被告人凌某已达到负刑事责任年龄。
13、被告人凌某的供述，证实其是北耀农场南强分场管理员，其负责平时收费、上缴、发放补助等项目。2011年至2013年其一共收取南强分场的异地建房押金41户共82000元。收的时候开具广西农垦国有北耀农场收据，按规定，收取这些钱后应上缴到北耀农场财务科，日清日结，但其没有做到。2012年至2013年，时任主任方某知道其手中有农户异地建房押金，向其分三次借了一共25500元。第一笔是2012年春节前后的一天，方某打电话给其称要借15000元，其从异地建房押金中拿出15000元拿到八队路口给方某。第二笔是过后不久，方某在办公室向其借5000元，其又从异地建房押金中拿5000元给他。第三笔是2013年农历五月初五，方某打电话给其要借5500元，其在办公室将钱拿给他。方某借去何用未向其说明，至今他没有将钱还给其。2015年初，其自己垫付将这些钱退还给农户。其与方某是上下级关系，不好意思不借钱给他。
以上证据被告人均无异议，均可证实本案的事实，且来源合法，能形成完整的证据链，本院予以确认。
本院认为，被告人凌某身为国家工作人员，利用职务上的便利，三次挪用公款25500元归个人使用，情节严重，被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。公诉机关的指控罪名成立。凌某主动到案，如实供述了自己的犯罪事实，属自首，依法可从轻或者减轻处罚。凌某在案发后将赃款全部退还给农场职工，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对其减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
被告人凌某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当各提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 肖伟清
审 判 员 农小兰
人民陪审员 程子强
二〇一五年十月二十九日
书 记 员 雷健光
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
……
第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
……
《中华人民共和国刑法》第九十三条（国家工作人员的界定）
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。