黑龙江省五常市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）五刑初字第363号
公诉机关黑龙江省五常市人民检察院。
被告单位哈尔滨中庆燃气有限责任公司，组织机构代码79305XXXX，单位地址黑龙江省哈尔滨市道里区河润街136号。
法定代表人：王某甲。
诉讼代表人陈培新。
被告人赵某某，出生于黑龙江省海伦市，本科文化，住黑龙江省大庆市。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月28日被五常市人民检察院决定刑事拘留，同日由五常市公安局执行。因涉嫌犯私分国有资产罪于2015年2月13日被哈尔滨市人民检察院决定逮捕，同日由五常市公安局执行。现羁押于黑龙江省五常市看守所。
辩护人刘庆财，北京市未名律师事务所哈尔滨分所律师。
辩护人李春莲，北京市未名律师事务所哈尔滨分所律师。
黑龙江省五常市人民检察院以黑哈五检诉刑诉（2015）第317号起诉书指控被告人赵某某犯私分国有资产罪于2015年9月28日向本院提起公诉，本院审查后于当日立案并依法组成合议庭，于2015年10月29日公开开庭审理了本案。五常市人民检察院指派检察员刘旭东出庭支持公诉，被告人赵某某及辩护人刘庆财、李春莲到庭参加诉讼，在诉讼期间，公诉机关于2015年12月27日建议延期审理，补充侦查。现已审理终结。
黑龙江省五常市人民检察院指控：2010年11月份，被告人赵某某在担任哈尔滨中庆燃气有限责任公司副总经理、财务总监期间，违反国家规定，未将下属单位中庆燃气有限责任公司稽查大队交来的补缴燃气费款589000元入账，后经请示时任董事长孙某某、总经理刘某甲同意后，决定以单位名义将其中的570000元以补发工资的形式私分给公司高级管理人员，其中赵某某分得50000元，赃款被其用于日常生活开销。剩余的19000元被其用作单位招待费用。公诉机关对指控的犯罪事实提供了相应的证据，认为被告人赵某某的行为已构成私分国有资产罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款的规定定罪处罚。
被告人赵某某认为自己的行为属于违纪行为，不构成犯罪。辩护人认为本案涉案财产不是国有资产，赵某某补发工资的行为没有违反国家规定，赵某某是按照公司董事长的指令将涉案钱款进行分发，属于正常的职务行为，该行为虽有不妥但也只是违反财经纪律的违纪行为而非刑事违法行为。
经审理查明：2010年11月份，被告人赵某某在担任哈尔滨中庆燃气有限责任公司副总经理、财务总监期间，违反国家法律规定，未将下属单位中庆燃气有限责任公司稽查大队交来的补缴燃气费款589000元入账，后经请示时任董事长孙某某、总经理刘某甲同意后，决定以单位名义将其中的570000元以补发工资的形式私分给公司高级管理人员，其中赵某某分得50000元，赃款被其用于日常生活开销。剩余的19000元被其用作单位招待费用。案发后，私分的国有资产全部缴回。
2015年1月27日，被告人赵某某依法传唤接受调查。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证明：
中石油昆仑燃气有限公司“关于推荐胡某某、赵某某任职”的函：推荐赵某某为哈尔滨中庆燃气有限责任公司副总经理、财务总监，请按《公司法》规定履行有关手续；
中国石油昆仑燃气有限公司“关于印发中石油昆仑燃气有限公司所属单位领导班子成员薪酬管理办法的通知”：《办法》从2010年1月1日起开始执行。公司所属分公司、全资子公司要严格执行公司规定标准；控股单位按照“内部程序”和“法定程序”相结合的原则组织执行。控股单位在履行“法定程序”前，暂按公司规定标准执行，履行“法定程序”后，根据董事会批准的方案执行；
哈尔滨中庆燃气公司有限公司出具的情况说明：中国昆仑燃气有限公司是经中国石油天然气集团公司批准、国家工商管理总局核准，于2008年8月6日，由中国石油天然气管道燃气投资有限公司、中国华油集团燃气事业部、中国燃气有限责任公司重组整合成立，哈尔滨中庆燃气有限责任公司是昆仑燃气公司下属的中外合资企业；
哈尔滨中庆燃气有限责任公司章程：哈尔滨中庆燃气有限责任公司由大庆油田中庆燃气控股有限责任公司和哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会共同出资于2006年9月28日注册成立。2007年10月，哈尔滨人民政府国有资产监督管理委员会将其持有的哈尔滨中庆燃气有限责任公司48%的股权转让给中国燃气控股公司。2008年12月，大庆油田中庆燃气控股有限责任公司将持有的51%股权无偿转让给中石油昆仑燃气有限公司；
大庆石油管理局关于哈尔滨中庆燃气有限公司董监事及高管人员薪酬方案的批复：公司董监事的薪酬需经股东会审议通过相关决议后执行；高级管理人员的薪酬需经董事会通过相关决议后执行；
哈尔滨中庆燃气有限责任公司出具的系列证明；
赵某某发放高管工资补助款名单；
退款返赃票据；
证人孙某某的证言：2008年2月-2010年12月我任哈尔滨中庆燃气有限责任公司董事长，稽查大队是中庆燃气公司的下属单位，主要职责时防偷窃燃气，其所追捕的气费款应入公司的账目，属于公司公款。2010年下半年的某天赵某某拿来一张发放表格，表格内有公司高管人员名单和发放金额，大概是50多万元。他说按这个标准给公司高管发放这笔钱，问我是否同意，我说行并签字；
证人刘某甲的证言：我是中庆燃气有限责任公司的总经理，2010年11月份左右，由我公司主管财务的副总赵某某提议并请示孙某某董事长同意用稽查大队上缴的追缴气费款给高管人员补偿，并且赵某某也向我汇报过，我当时也表示同意。说完这事不久董事会秘书周某某拿着发放明细表和现金6万元到我办公室让我签字领取；
证人那某某的证言：我是哈尔滨中庆燃气有限责任公司稽查大队报账员，2010年11月份稽查大队大队长王某乙让我将58.9万燃气追缴款上交给哈尔滨中庆燃气有限责任公司王某丙，我将58.9万现金交给了王某丙，她没有给我处任何手续；
证人王某丙的证言：2010年11月的一天，中庆燃气公司副总赵某某通知我，稽查大队那某某要交财务部58.9万元，让我去取，取回钱后让我交给当时董事会秘书周某某。随后我跟稽查大队的那某某通过电话相约在中庆燃气公司附近的交通银行见面取钱，在友谊路报业大厦附近的交通银行清点完钱后，我把钱取回，然后回到公司把钱交给了周某某，钱没有入账；
证人王某乙的证言：我是哈尔滨中庆燃气有限责任公司下属稽查大队大队长，2010年11月份赵某某让我将追缴的燃气费58.9万交给公司，这笔款属于公司公款。我让大队的财务人员那某某交的；
证人周某某的证言：2010年11月份的一天，公司财务总监赵某某打电话让我在公司一楼大厅等公司财务部长王某丙，说王某丙一会把钱交给我，然后让我分发工资补差款。我在一楼大厅见到王某丙后，她交给我一袋子钱和一张发放表的名单，我看上面有孙某某董事长的签名就按名单标注的姓名和金额把钱分了；
证人张某某、董某某、殷某某、刘某乙、王某甲、胡某某、贾某某、郭某某、徐某某的证言：证实赵某某通知领取补发工资及各自分得数额；
被告人赵某某户籍证明、现实表现。
本院认为，被告单位哈尔滨中庆燃气有限责任公司违反国家法律规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，被告人赵某某系直接责任人员，依法应承担私分国有资产罪的刑事责任。公诉机关指控罪名成立。辩护人认为本案涉案财产不是国有资产，赵某某补发工资的行为没有违反国家规定，赵某某是按照公司董事长的指令将涉案钱款进行分发，属于正常的职务行为，该行为虽有不妥但也只是违反财经纪律的违纪行为而非刑事违法行为。经审理，被告单位哈尔滨中庆燃气有限责任公司为国有控股公司且国有资本处于绝对控股地位，公司运营管理具有较大行政管理性，因此该公司财产应属国有资产，本案涉案财产系公司下属稽查队追缴的燃气费属于公司应得收入亦属国有资产，赵某某身为公司财务总监在其提议及执行下将应入账的涉案公司财产57万元以补发高管工资的名义，进行分发，上述行为构成私分国有资产罪，辩护人的观点与案件事实不符，不予采纳。本院为维护社会管理秩序，保护国有财产不受侵犯，打击犯罪。同时考虑本案系单位犯罪，赵某某作为直接责任人虽应承担一定责任，但是被告单位本身疏于财务管理，对案件的发生起到了一定的作用，案发后赵某某及单位其他人员将分得的款项全部返还，没有给哈尔滨中庆燃气有限责任公司造成实际的财产损失，犯罪情节轻微，故依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三十七条，判决如下：
被告人赵某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曹 旭
审判员 潘 波
审判员 林世萍
二〇一六年二月五日
书记员 李云龙