新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新01民终4578号
上诉人（原审被告）：乌鲁木齐县富鑫永联建材有限公司，住所地乌鲁木齐县。
法定代表人：徐会生，该公司董事长。
委托诉讼代理人：党小云，女，1962年6月18日出生，汉族，该公司员工，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被上诉人（原审原告）：新疆通周建设工程有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区。
法定代表人：曹芬，该公司董事长。
委托诉讼代理人：邵薇静，新疆广烨律师事务所律师。
上诉人乌鲁木齐县富鑫永联建材有限公司（以下简称富鑫永联公司）因与被上诉人新疆通周建设工程有限公司（以下简称通周建设公司）土地租赁合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院(2016)新0104民初4316号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年12月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人富鑫永联公司的委托诉讼代理人党小云，被上诉人通周建设公司的委托诉讼代理人邵薇静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
富鑫永联公司上诉请求：撤销一审法院的判决，改判驳回通周建设公司的诉讼请求。事实与理由：1、我公司自2014年以来经营困难，我公司原法定代表人郭建新多次与通周建设公司协商延缓支付租金事宜，且双方达成了用商砼抵租赁费的协议，共计抵租赁费592580元。2、我公司租赁的土地位于乌鲁木齐飞机场附近，2015年因飞机场扩建项目发出拆迁通知，并于当年9月进行了电力拉闸，双方的租赁合同已无法履行。现通周建设公司主张2015年9月至2016年4月30日的租赁费与事实不符。3、通周建设公司未征得我公司同意私自将我公司的厂房及土地上的全部财产予以拆除。综上，通周建设公司隐瞒事实真相，导致一审法院查明事实不清，且，通周建设公司主张的违约金数额较高，应当依法予以调减，请求二审法院依法改判。
通周建设公司辩称，一审法院认定事实清楚，我公司与富鑫永联公司从未协商用商砼抵租赁费之事，我公司也没有需要商砼的项目。关于政府征迁虽然下发了通知，但是没有要求停止经营，富鑫永联公司在租赁土地上继续生产并收益，因此富鑫永联公司应当支付租赁费。关于违约金数额，我公司依照合同约定主张，没有违反法律规定。另，我公司未对富鑫永联公司的房产进行拆除变卖。综上，请求驳回上诉，维持一审判决。
通周建设公司向一审法院起诉请求：1、要求富鑫永联公司支付自2014年5月1日至2016年两年的租金400000元；2、支付违约金192000元。
一审法院认定事实：2007年6月1日，通周建设公司与乌鲁木齐县种苗场（下称种苗场）签订《种苗场沙坑治理及土地承包合同》。合同约定，甲方种苗场将其苗圃地南区（以所附平面图为准）原有沙坑及周边土地及地上附着物、定着物的使用权、经营权承包给通周建设公司。租赁期限从2007年6月1日至2027年4月30日。
2013年4月30日，通周建设公司与富鑫永联公司签订《土地租赁合同》。合同约定，通周建设公司（甲方）在乌鲁木齐县种苗场苗圃地南区原建和搅拌站旁土地（东：86米；西：60米：南：180米：北：167米）租赁给富鑫永联公司使用。双方中间所做道路双方各占一半土地，富鑫永联公司土地从租赁土地中划出。租赁期限从2013年5月1日至2027年4月30日止。从2013年5月1日至2017年4月30日租金每年200000元，之后每4年递增40000元。租金按年支付，在每年的3月30日前支付下一年租金。通周建设公司（甲方）的权利义务：1、甲方提供在租赁期内水源接入点，乙方的设备线路铺设等费用由乙方自行承担，甲方在租赁期间确保水的正常使用，乙方安装水表并先预交水费，乙方不按时缴纳水费，甲方有权采取停水措施，由此造成乙方损失、甲方不承担任何责任；2、甲方保证乙方于本合同有效期间内能够正常使用该土地，若因乌鲁木齐种苗场原因、政策变化、政府相关部门对租赁土地实施征收、征购、拆迁导致乙方无法使用土地的，甲方应将已收取的且乙方尚未使用租赁土地的租金退还乙方，除此之外甲方不承担其他任何责任。如租赁土地被征购，地面上的赔偿款给乙方，地下的赔偿款给甲方；3、如因乙方所经营的项目不能得到政府部门的认可或政府相关部门责令停办的责任与后果均由乙方自行承担，乙方不得因此而追究甲方的责任。富鑫永联公司（乙方）的权利义务：1、乙方迟延支付租金，经甲方通知后仍未缴纳的，按银行同期贷款利息的四倍支付违约金，如经再三催缴还不缴纳的甲方有权利收回土地；2、甲方向乙方收取除租金、水费以外的其他费用，乙方有权拒绝支付；3、乙方在租赁期间因生产经营所发生的所有事故造成他人损害的，由乙方承担责任；如因此给甲方造成损失的，由乙方承担全部赔偿责任（包括但不限于索款费、差旅费、诉讼费及律师代理费等）；4、为了保证种苗场灌溉树木的正常用水，乙方在租赁期内不得打井等合同以外的事项；5、乙方在租赁期间，不得妨碍甲方及其他租赁户的正常的生产经营活动，如因乙方原因或与之有关联的人员导致甲方及其他租赁户财产或经营遭受损失的，乙方应负责赔偿全部损失；6、租赁期满后，乙方有优先承租权。如乙方不再续约，应在10日内向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备物品等腾空，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。地面上的投资物可协商解决，如协议不成，乙方有权撤走，甲方无权干涉。逾期甲方有权自行清理，所支出的费用由乙方全部承担；7、乙方不得将租赁土地抵押、买卖、转租，不得改变租赁土地的性质，如需转租必须经甲方同意。其中合同第五条约定：本合同生效后，任何一方不得任意终止合同的履行，否则视为违约。任何一方违反本合同约定均应按本合同总标的金额的30%向对方支付违约金，因此给对方造成其他损失的同时承担赔偿责任。合同签订后，通周建设公司依约将土地交付富鑫永联公司使用，富鑫永联公司向通周建设公司支付了第一年的租金200000元。未支付2014年5月1日至2016年6月14日两年的租金。一审法院认为，通周建设公司与富鑫永联公司签订的《土地租赁合同》是双方真实意思表示，无违反法律法规的效力强制性规定，具有法律约束力，双方当事人均应当认真履行。通周建设公司依约将土地交付富鑫永联公司使用，富鑫永联公司也应当按照合同约定向通周建设公司支付租金。但富鑫永联公司至今未向通周建设公司支付2014年5月1日至2016年4月30日两年的租金已构成违约，通周建设公司诉讼请求富鑫永联公司支付租金并支付违约金的请求本院予以支持。但通周建设公司按租金总额的30%主张违约金不符合合同约定，因双方签订的《土地租赁合同》第五条约定违约方向对方支付租金总额30%违约金系一方单方面终止合同即关于单方解约的违约责任，而不是逾期支付租金的违约责任。逾期支付租金的违约责任在双方签订的《土地租赁合同》中有明确约定即按照同期银行贷款利率的四倍计算，一审法院将依据该约定计算违约金予以支持。即：200000元从2014年4月1日起按月利率4.875‰计算至2016年5月30日为25350元，另200000元从2015年4月1日起按月利率4.875‰计算至2016年5月30日为13650元，共计39000元的4倍为156000元。富鑫永联公司经一审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃抗辩权。遂，判决如下：一、乌鲁木齐县富鑫永联建材有限公司支付新疆通周建设工程有限公司租金400000元；二、乌鲁木齐县富鑫永联建材有限公司支付新疆通周建设工程有限公司违约金156000元。
本院二审期间，富鑫永联公司围绕上诉请求依法提交了1、财务室照片3张及录音光碟1张。证明，通周建设公司在拆除富鑫永联公司地上建筑物时使财务室中保管的抵租赁费商砼票据丢失。2、乌鲁木齐市高新技术开发区（新市区）下发的停止一切建设的通知和建设工程停工整改通知书。证明，自2015年8月起，所租赁土地不能正常使用。本院组织当事人进行了质证。通周建设公司对证据1的真实性不予认可。认为不能确认是富鑫永联公司的财务室，且拆除行为与通周建设公司无关。通周建设公司与富鑫永联公司不存在用商砼款抵土地租赁费之事。对证据2的真实性予以认可，对关联性不予认可。认为政府的通知内容是要求在乌鲁木齐国际基础改扩建项目用地范围内停止一切建设，禁止任何组织的个人抢栽、抢种、抢建行为，没有要求不得使用现有土地。整改通知书是针对新疆瑞丰混凝土有限公司在生产经营期间存在的问题进行整改，整改后经相关单位签发复工通知书后可以恢复施工。与本案土地租赁无关，也与飞机场改扩建项目无关。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对富鑫永联公司提交证据1的真实性予以认可，关联性和证明力不予确认。对证据2的真实性予以认可，关联性和证明力不予确认。富鑫永联公司提交的上述证据不能证明其与通周建设公司协商用商砼抵销土地租赁费的事实，及租赁土地自2015年8月起不能使用的事实。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，2016年9月，通周建设公司与乌鲁木齐县种苗场解除土地承包合同，乌鲁木齐县种苗场将租赁土地收回。
本院认为，通周建设公司与富鑫永联公司签订的《土地租赁合同》意思表示真实，合法有效，对当事人具有法律约束力。本案富鑫永联公司对其只交纳了第一年土地租赁费200000元的事实无异议，但上诉称2014年5月1日至2016年4月30日二年的土地租赁费400000元双方以商砼款抵销了一部分租赁费。对此本院认为，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。富鑫永联公司提供的现场照片和录音证据不能推定出富鑫永联公司曾向通周建设公司提供过商砼的事实，故也无法认定双方协议用商砼款抵销土地租赁费的事实。对富鑫永联公司主张土地租赁费已抵销的上诉主张，因只有其陈述而不能提出相关证据，对该项上诉理由本院不予支持。对富鑫永联公司提出2015年8月租赁土地已无法使用的上诉理由，富鑫永联公司提交了停工整改通知书，但是通知下发单位不是通周建设公司，也不是双方在履行土地租赁合同过程针对富鑫永联公司作出的，与履行租赁合同无关联性。且，富鑫永联公司也自认通周建设公司为协助其完成订单对其进行通水电，对富鑫永联公司的该项上诉理由无事实依据，本院不予采信。另，2016年9月，通周建设公司与原土地发包单位已解除土地承包合同，现通周建设公司主张的是2014年5月1日至2016年4月30日期间两年的租赁费，一审法院认定富鑫永联公司拖欠通周建设公司土地租赁费400000元，事实清楚，适用法律正确，本院对此应予维持。
关于违约金数额问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案富鑫永联公司与通周建设公司在合同中对逾期支付租金的违约责任明确约定按照同期银行贷款利率的四倍计算。现富鑫永联公司认为该约定的违约金数额过分高于给通周建设公司造成的损失，请求人民法院调减。对此本院认为，双方约定违约金的主要目的即是为了预防违约行为的出现，本案中富鑫永联公司交纳的土地租赁费数额是明确的，在约定违约金数额时，双方对违约会产生的后果也应当是明知的，该约定的数额并未超出双方当事人签订该合同时应当预见的范围，一审法院按照双方当事人合同约定的违约金计算方式，判决富鑫永联公司应当向通周建设公司支付违约金156000元并无不当。富鑫永联公司在二审审理期间请求对违约金数额进行调减的理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，富鑫永联公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7300元（富鑫永联公司已预交），由富鑫永联公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐晓元
审 判 员 卫 杨
代理审判员 徐 岚
二〇一七年一月十九日
书 记 员 焦 玉