湖南省桑植县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0822民初797号
原告：何方志，男，1976年8月21日出生，汉族，住浙江省临海市。
委托诉讼代理人：陈乐年，浙江商瑞律师事务所律师。特别授权。
被告：浙江开隆建设工程有限公司，住所地浙江省衢州市浮石路46号。
法定代表人：魏昌华，董事长。
委托诉讼代理人：王祯孟，湖南威陵律师事务所律师。特别授权。
原告何方志与被告浙江开隆建设工程有限公司劳务承包合同纠纷一案，本院于2017年7月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何方志及其委托诉讼代理人陈乐年、被告浙江开隆建设工程有限公司的委托诉讼代理人王祯孟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何方志提出诉讼请求：1、请求判令被告退还原告工程保证金50万元；2、判令被告支付原告工程款634885元（含点工承包款79740元），赔偿原告停工（窝工期间）人工费损失1032000元，机械设备损失57300元，配电箱损失4500元，其他工具材料损失5900元。3、判令被告承担所有诉讼费用。事实与理由：2015年4月10日，原告与被告签订建筑工程劳务承包协议，约定原告以大清包的承包方式，承包被告承接的高家坪科赛三期新城施工项目中的钢筋劳务工作。高层单价60元每平方米，其余1-10#楼按单价46每平方米计算。承包单位外的点工，按180元每天计算。签约后，原告缴纳了50万元保证金。项目建设过程中，2015年9月23日因建设方张家界科赛置业有限公司原因，桑植县建筑市场执法监察大队责令施工现场停工整改。此后，一直未安排原告继续施工。2016年10月，建设方另安排施工方进场，导致原、被告承包合同无法履行，并导致原告产生诸多损失。后，原告多次与被告沟通，被告均以建设单位未结算支付为由不予赔偿。故诉至法院。
被告浙江开隆建设工程有限公司辩称：1、原告没有承包资质，原告与被告浙江开隆建设工程有限公司（湖南张家界桑植高家坪新城三期工程项目部）签订的《建筑工程劳务承包协议书》违反法律强制性规定，属无效合同；2、导致员工停止施工的根本原因是发包方即业主方擅自变更规划设计，变更施工图纸，原告主张停工损失，漏列被告主体；3、原告主张的工程款，工程量未经原、被告双方一致认可；4、被告已支付原告工程款及损失1800525元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的第一组证据《建筑工程劳务承包协议书》及《补充协议书》，被告浙江开隆建设工程有限公司对真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为原告没有承包资质，本院认为该两份证据系原、被告双方真实意思表示，客观真实，能够认定原、被告之间签订钢筋劳务承包协议的事实。对原告提交的第二组证据《关于收集桑植新城三期工程紫荆苑.紫桂苑项目结算依据的通知》、资料移交清单、机械设备目录表、工具目录表、点工单据，拟证明被告要求原告提交结算资料的事实，被告浙江开隆建设工程有限公司对该组五份证据的证明目的均提出异议，本院认为该组证据能够证明原告在被告通知其提交结算资料后，向被告提交结算所需相关资料的事实。对原告提交的第三组证据责令停工通知书、紫荆苑.紫桂苑项目钢筋班停工误工费统计表、停工时间表，被告对停工通知无异议，但对停工误工费计算标准及计算时间均有异议，被告认为，原告计算的停工期间过长，称2015年10月起，工程就已全面停工，对之后的停工误工费不应再计算，本院认为被告对误工费计算提出异议，原告未提交相应的证据对计算标准及计算时间予以佐证，应以被告自认的事实为准，故对停工误工期间确定为自2015年9月23日起至2015年10月1日止，被告未对误工人数提出异议，对误工人数确定为29人。对原告提交的第四组证据，收条一份、浙江开隆建设工程有限公司文件一份，本院认为该两份证据能够相互佐证，能够证明待证事实，对该组证据，本院予以认定。对被告提交的民事判决书两份、浙江省衢州市柯城区公安局立案通知书一份，本院认为该两份证据与本案没有关联性，不予认定；对被告提交的钢筋工班班组结算单，原告何方志对结算面积没有异议，但对计算价格方法有异议，本院认为，该份证据能够证明原告实际施工29699.26㎡的事实。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月10日，原告何方志（乙方）与被告浙江开隆建设工程有限公司所属张家界高家坪新城三期工程项目部（甲方）签订《建筑工程劳务承包协议书》，协议约定，承包形式为钢筋工大清包；承包范围为地下室及以上至屋顶主体结构、二次结构、屋面层、地面层等全部钢筋制作、绑扎。所有钢筋工程机械以及二级至三级配电箱电线等所有的机械设备、人员劳保用品、安全帽均由乙方负责以及二级至三级配电箱电线灯、灯管等。合计高层单价60元/平方米、其它1-10#楼按单价46元/平方米。不在承包范围内的大小点工，均按180元每工日单价计算。并约定，协议签订后15天内，乙方向甲方交付保证金50万元，打入开隆公司账户，多层三层或高层地下室完成后退还保证金20万元，高层全部主体结构完成后退还保证金20万元。2014年4月28日，原告何方志按协议约定交付50万元保证金，被告浙江开隆建设工程有限公司所属湖南省张家界桑植县高家坪三期项目部开具收条，项目部负责人金敏良在收条上签字捺印。后原告何方志率钢筋班组进驻工地进行施工。在施工过程中，因业主变更设计图纸，原、被告双方于2015年6月15日签订《补充协议书》，协议约定，原紫荆园2#楼、紫桂苑8、9、10#楼沿街底层由原4.8m层高增加至6.9m层高，并在中部加腰梁一道，现经双方协商上述栋号底层建筑面积，钢筋工在原合同单价的基础上增加40%单价。2015年9月23日，桑植县建筑市场执法监察大队因案涉工程项目2#、8#、9#、10#楼建筑底框部分层高擅自变更到6.9米，存在质量隐患问题，给被告下发《责令停工通知书》,案涉工程项目随即停工。2015年10月，工程全面停工。2016年1月24日，原、被告双方经结算确定，原告所完成工程为29699.26平方米，按协议约定计价方式计算劳动报酬为1327344元。在施工过程中，被告给原告已支付450000元劳动报酬；2016年1月29日，为妥善解决民工工资问题，在桑植县劳动局主持下，由建设单位先行向原告何方志支付1110525元。
本院认为，原、被告双方签订的《建筑工程劳务承包协议书》及《补充协议书》系双方真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同，该合同是劳务承包合同而非建设施工合同，被告主张原告不具有专业资质，案涉协议书无效，但被告未就劳务承包合同需要专业资质提供相应证据予以证明，故被告该主张本院不予支持。原、被告双方对劳动报酬计价有明确约定，原告按照协议约定进行施工，对于已完成的工程量，被告应按约定支付劳动报酬，原告请求对不同部位的建筑单价予以调整，没有事实依据，本院不予支持，根据合同约定，结合原告的施工，被告应向原告支付劳动报酬1327344元。现双方无法继续履行协议，系因建设方擅自变更设计图纸致使工程全面停工所致，原告没有过错，故被告应当赔偿原告因此造成的停工误工损失及其他损失。对原告请求被告支付停工误工损失的主张，在审理过程中已确定停工期间为7天，停工人数为29人，但原、被告双方均未对停工误工损失的计算标准提交相应证据予以证明，在双方签订的《建筑工程劳务承包协议书》中对不在承包范围内的大小点工的工价约定为180元每工日，故应以每人每日180元作为误工损失的计算标准，原告停工误工损失36540元（180元/天×29人×7天）。对原告请求被告支付配电箱损失4500元的主张，因配电箱不具有重复利用性造成原告损失，故对于原告的该项诉求，本院予以支持。对原告请求被告支付机械设备损失、配电箱损失及其他工具材料损失的主张，本院认为工程停工并不当然导致机械设备及工具材料失去功效，机械设备及工具材料并非一次性的，可重复利用，故对原告请求被告赔偿机械设备及工具材料损失的主张，本院不予支持。原告按照协议约定向被告缴纳工程保证金50万元，现协议丧失继续履行的基础，对工程保证金50万元被告应予退还。合同具有相对性，被告辩称原告主张停工损失漏列当事人的主张，无法律依据，本院不予支持。在审理过程中查明，被告已向原告支付1560525元，已支付的劳动报酬应从被告应支付原告劳动报酬及保证金中予以减扣，抵扣后，被告浙江开隆建设有限公司应向原告何方志支付307859元（劳动报酬1327344元＋停工误工损失36540元＋保证金500000元＋配电箱损失4500元－已支付1560525元）。综上，《中华人民共和国合同法》第八条、一百零七条、一百零九条之规定，判决如下：
一、被告浙江开隆建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告何方志307895元；
二、驳回原告何方志其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24676元，原告何方志负担18758元，由被告浙江开隆建设有限公司负担5918元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 周如雍
代理审判员 李 静
人民陪审员 李卫兵
二〇一八年三月二十三日
代理书记员 曹 凯
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。