吉林市船营区人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）船行审执字第48号
申请执行人吉林市人民政府，住所地吉林市松江中路65号。
法定代表人赵静波，市长。
委托代理人李耀东，男，汉族。
委托代理人梁开春，吉林齐略律师事务所律师。
被执行人祁百强，男，汉族，住吉林市昌邑区。
申请执行人吉林市人民政府于2014年5月22日向本院申请强制执行被执行人祁百强房屋行政征收一案。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年5月26日召开听证会，对吉林市人民政府作出的吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定书的�法性进行了审查，申请执行人吉林市人民政府的委托代理人李耀东、梁开春，被执行人祁百强到庭参加听证，本案现已审查终结。
经审查查明，吉林市人民政府因公共利益需要，对长春路改造建设项目东至现状路、南至建成区、西至现状路、北至长春路范围内的房屋进行了征收。被执行人祁百强所有的房屋建筑面积84.95平方米，产权性质为私产，设计用途为商业服务，坐落于船营区长春路。该房屋在长春路改造建设项目征收范围之内。吉林市房屋征收工作领导小组下发的吉市房征组办（2013）2号《关于下达2013年全市房屋征收项目计划的通知》，将长春路改造项目列入2013年吉林市房屋征收项目计划。2012年9月5日，吉林市规划局出具了关于长春路改造建设项目符合城市总体规划的证明。2012年9月7日，吉林市国土资源局出具了关于长春路改造建设项目符合土地�用总体规划要求的证明。2012年11月26日，吉林市人民政府国有土地上房屋征收与补偿管理办公室依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》作出了长春路改造建设项目的房屋征收补偿方案。2013年1月14日，吉林市人民政府国有土地上房屋征收与补偿管理办公室作出了《吉林市人民政府长春路建设项目房屋征收补偿社会稳定风险评估报告》，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收房屋进行了风险评估。2013年1月17日，吉林市城乡建设委员会出具了关于长春路改造建设项目符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定的证明。2013年1月18日，吉林市人民政府作出吉市政房征（2013）2号国有土地上房屋征收决定，为了公共利益的需要，该决定依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》�《吉林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》对长春路改造建设项目征收范围内的国有土地上房屋实施征收，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。该决定于当日进行了公示公告。2013年3月18日，吉林市房屋征收经办中心组织住户代表抽签选择了吉林市鸿诚房地产评估有限公司为评估机构。2013年3月21日，吉林市房屋征收经办中心委托吉林市鸿诚房地产评估有限公司，对长春路改造建设项目所需征收范围内房屋进行现时市场价格评估。2013年7月29日，吉林市鸿诚房地产评估有限公司派人对祁百强所有的房屋进行了评估，并出具了房屋征收补偿估价分户报告（因被征收房屋室内没有达到装修标准，评估机构没有出具装修补偿报告），该分户估价报告单于当日向被征收人祁百强送达。祁百强未申请对该估价报告进行复核。因被征收人祁百强与房屋征收部门未达�协议，2014年1月7日，吉林市人民政府作出吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定书，并于2014年1月15日向被征收人祁百强送达，该补偿决定内容如下：一、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。1、被征收人选择货币补偿：房屋征收部门一次性支付给被征收人货币补偿补偿金额1，146，825.00元。支付期限为签订协议后10日内。搬迁费：签订协议后，房屋征收部门向被征收人一次性支付搬迁费1，000.00元。房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费。2、被征收人选择房屋产权调换：产权调换房屋为期房。安置地点：长春路24号楼，设计建筑面积：84.95平方米（以房屋竣工测绘建筑面积为准）。被征收人应交差价款（暂定）84，950.00元（以产权调换房屋竣工测绘建筑面积据实结算）。产权调换房屋产权归被征收人所有。回迁安置时间2016年1月7日前。过渡�式：自行过渡。搬迁费：签订协议后，房屋征收部门向被征收人一次性支付搬迁费1，000.00元。房屋征收部门负责搬迁的，不予支付搬迁费。停产停业经济补偿费：自被征收房屋腾出之日起到产权调换房屋交付之日止，房屋征收部门向被征收人每月支付被征收房屋补偿金额0.8%的停产停业经济补偿费；过度期限延长的，自逾期之月起向被征收人每月支付被征收房屋补偿金额1.2%的停产停业经济补偿费。房屋征收部门提供周转用房的，不予支付停产停业经济补偿费。二、房屋征收部门按照被征收人选择的补偿方式予以补偿；三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起15日内搬迁，并将位于船营区长春路房屋腾出。被征收人对本补偿决定不服的，可以在补偿决定送达之日起60日内依法向上一级地方人民政府申请行政复议，也可以在补偿决定送达之日起3个月内，依法�人民法院提起行政诉讼。被执行人祁百强收到该决定后，在法定期限内未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼。2014年4月8日，吉林市人民政府作出了吉市政催告字（2014）046号行政决定履行催告书，并于2014年4月11日向祁百强送达。因祁百强至今仍未履行吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定，吉林市人民政府于2014年5月22日向本院申请强制执行。
上述事实，有申请执行人吉林市人民政府向本院提供的吉林市房屋征收工作领导小组下发的房屋征收专项计划通知、吉林市国土资源局证明、吉林市规划局证明、吉林市城乡建设委员会证明、周转房屋证明、补偿资金到位证明、征收补偿安置房屋的户型图、社会稳定风险评估报告、征收补偿方案、房屋征收委托合同书、吉林市人民政府吉市政房征（2013）2号房屋征收决定、吉林市人民政府国有土地上房�征收决定公告、长春路改造建设项目房屋征收评估单位现场抽签登记表、被征收人住宅房屋征收补偿估价报告及送达回执、被征收人的身份证明、被征收房屋权属证明材料、协商记录、吉林市人民政府吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定书及送达回证、吉林市人民政府吉市政催告字（2014）046号行政决定履行催告书及送达回执、强制执行预案、法律依据《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》、《吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《中华人民共和国行政强制法》等证据证实。
本院认为，申请执行人吉林市人民政府是对吉林市房屋征收补偿工作实施监督、管理的行政机关，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。国务院公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一的，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：第（五）项：由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。”长春路改造建设项目是吉林市危旧房改造项目，是惠民重点工程，该项目已纳入吉林市国民经济和社会发展年度计划及2013年吉林市房屋征收项目计划。本案被执行人祁百强的房屋在长春路改造建设项目征收范围内。被执行人祁百强收到征收补偿决定后，在法定期限内既未对评估价格申请复核，亦未对征收补偿决定申请行政复议或提起行政诉讼，该征收补偿决定确定的义务至今未履行。关于被执行人祁百强提出的经营损失及建设层高补偿要求，因其在指定期限内未对房屋评估价格进行复核，又未提供相关证据证明其实际发生的经济�失，故其主张不予采信。吉林市人民政府作出的吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确，符合强制执行的条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第六十条第一款、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
准予强制执行吉林市人民政府于2014年1月7日作出的吉市政房征补（2013）206号房屋征收补偿决定书。
人民法院裁定准予强制执行后，由申请执行的市、县级人民政府组织强制执行。
申请执行费500.00元，由被执行人祁百强负担，于本裁定送达后5日内向本院交纳。
本裁定送达后，即具有法律效力。
审 判 长 赵欣
审�员惠宪民
人民陪审员 高峰
二〇一四年五月三十日
代理书记员 张雷