江苏省泰州市海陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏1202行初134号
原告江苏金利源印务有限公司，住所地兴化市合陈昌合路北侧（汽车齿轮产业园）。
法定代表人征俊峰，经理。
被告兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。
法定代表人刘秀武，局长。
第三人陈春兰。
原告江苏金利源印务有限公司不服被告兴化市人力资源和社会保障局（以下简称兴化市人社局）劳动保障行政确认，向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月14日受理后，于同年7月19日向被告兴化市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因陈春兰与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院组成合议庭，于2016年8月15日公开开庭审理了本案。原告法定代表人征俊峰及诉讼代理人杨某某、王某，被告出庭负责人苏某某及诉讼代理人徐某某，第三人陈春兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告兴化市人社局根据第三人陈春兰的申请，于2016年1月18日作出兴人社工字[2015]第836号《认定工伤决定书》，称：陈春兰是江苏金利源印务有限公司的职工，2015年10月5日21时20分许，陈春兰在下班途中驾驶电动自行车沿兴化市合李线由西向东行驶至合陈镇团结河大桥东侧400米处时，与同向行驶的一辆电动车发生刮擦，致陈春兰受伤，2015年10月6日经卫生院诊断：右肱骨外科颈粉碎性骨折、右胸4、5肋骨骨折。陈春兰在本起事故中无责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，陈春兰上述事故伤害符合此工伤认定情形，现予以认定为工伤。
原告江苏金利源印务有限公司诉称，第三人陈春兰原系原告单位职工，在2015年10月5日回家时，不知何故受伤，致右肱骨外科颈粉碎性骨折，右胸4、5肋骨骨折，且在事故发生后多日听别人说是工伤，方到兴化市公安局交警大队报警称发生交通事故，而交警大队未在调查核实的情况下，仅根据陈春兰的陈述，且余某在言明自愿承担全部责任的情况下，作出事故认定书，明显是对原告不公平。被告并没有证据证明陈春兰是下班回家，且事故认定书存在瑕疵，不可以作为定案的依据。请求撤销被告兴化市人社局作出的兴人社工字[2015]第836号《认定工伤决定书》；本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，在开庭审理的过程中向本院提交了以下证据：原告下班统计表，证明原告单位下班时间是�上8：05下班，打卡时间有晚上8：28、8：29，并不是第三人所讲的下班时间是晚上9点。
被告兴化市人社局辩称，其是具有工伤认定职权的行政机关，作出兴人社工字[2015]第836号《认定工伤决定书》有充分的事实根据和法律依据，程序合法，原告的诉讼理由不成立，请求驳回原告的诉讼请求。
被告兴化市人社局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：
证据：1、工伤认定申请表，证明第三人向被告申请工伤认定的事实；2、企业登记资料查询表，证明本案原告的用人主体资格；3、第三人身份证复印件，证明第三人的身份情况；4、原告出具的一份证明，证明原告与第三人之间存在劳动关系；5、上班情况统计表，证明原告与第三人之间存在劳动关系以�第三人在2015年10月5日在原告处上班，而且加班四个小时；6、证人沙某书面证言，证明第三人与原告之间存在劳动关系。第三人在2015年10月5日晚下班途中发生交通事故受伤；7、道路交通事故认定书（简易程序），证明第三人在2015年10月5日21时20分在团结河大桥东侧400米处骑电动自行车过程中发生交通事故，第三人无责任；8、第三人下班路线及事故地点示意图，证明第三人发生交通事故地点位于其下班的合理路线；9、出院记录，证明第三人因交通事故受伤的事情；10、工伤认定申请受理决定书及送达凭证，证明被告依法受理第三人工伤认定申请；11、限期举证通知书及邮寄凭证，证明被告依法通知原告限期举证，并且告知原告举证不能的后果；12、本案原告的书面答复，证明原告对与第三人存在劳动关系以及交通事故是发生在第三人下班回家途中这两个事实没有异议，只对交通事故的责任提出疑问；13、被告工作人员调查陈春兰、余某笔录及余某身份证复印件，证明原告与第三人存在劳动关系以及第三人是在下班途中发生交通事故受伤；14、被告从兴化市公安局交通警察大队所调取的案卷材料，证明第三人发生交通事故是由于同行的余某为避让对面驶来的汽车而造成，第三人不负事故责任；15、认定工伤决定书及送达回证，证明被告依法对第三人因交通事故受伤作出工伤认定，并且将认定决定书向原告和第三人送达。
依据：《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款；《工伤保险条例》第五条第二款；《工伤保险条例》第五条、第十七条至第二十条，《工伤认定办法》第四条至第十二条、第十五条至第十九条、第二十一条至第二十三条；《工伤保险条例》第十四条第（六）项。
第三人同意被告的意见，未向本院提供证据。
经庭审质证，原告对兴化市人社局所举证据1真实性无异议，但对所陈述的内容有异议；对证据2－4无异议；对证据5真实性有异议；对证据6有异议，认为不能确定这份证明为沙某所写，所述证言不实，沙某在前面开车，不可能看到后面的车辆；对证据7有异议，认为本案交通事故不应该适用简易程序。根据道路交通事故处理程序规定，造成轻微伤或单一的财产事故，本案中陈春兰多处骨折受伤，已经构成伤残，不应该适用简易程序。同时对责任认定书，没有现场图，也没有其他证据，仅凭双方当事人陈述就作出责任认定，明显对原告不公平。对证据8－12无异议；对证据13有异议，认为余某是本案的当事人，与陈春兰有利害关系，不能作为认定工伤的证据；对证据14�异议，认为从被告提供的交通事故材料能够看出是第三人与交通事故另一方的余某串通，材料是一人所写，余某仅仅是在材料上签了字；对证据15，认为交通事故责任认定有瑕疵，被告不应该在审查未核实的情况下作出工伤认定。原告对被告适用《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定有异议，认为被告没有证据证明第三人是在下班途中发生交通事故，第三人不负主要责任；对被告所列举的其他法律依据没有异议。第三人对被告所举证据无异议。被告对原告所举证据认为应当不予采信，认为其证据不是在法院规定的举证期限内提交；只是一个打印件，既没有打印人或者单位的签字盖章，也不能反映该打印件的内容的来源，无法确定该证据内容的真实性；原告有电子考勤系统，应当向法庭提交原始的电子数据，而原告在行政认定程序中以及在一审举证期限内都没有提供上述材料。第三人同意被告对原告所举证据的质证意见。本院认为原告所举证据仅是一份打印件，且未在规定的举证期限内提出，对其不予认可。被告所举证据均具备真实性，且与本案事实相关联，证据形式及来源符合法律规定。
经审理查明，陈春兰是江苏金利源印务有限公司的职工，2015年10月5日21时20分许，陈春兰在下班途中驾驶电动自行车沿兴化市合李线由西向东行驶至团结河大桥东侧400米处时，与同向行驶的一辆电动车发生刮擦，致陈春兰受伤，2015年10月6日经卫生院诊断：右肱骨外科颈粉碎性骨折、右胸4、5肋骨骨折。交通警察大队于2015年10月9日作出第3212817201507925号道路交通事故认定书（简易程序），认定第三人陈春兰在本起事故中无责任。第三人于2015年11月16日提出工伤认定申请。被告经对材料进行审查，于2015年11月26日依法作出“兴人社工受字[2015]第836号”《工伤认定申请受理决定书》，并告知第三人。次日，被告向原告邮寄了“兴人社工通字[2015]第140号”《限期举证通知书》及相关附件，通知原告限期举证，并告知其举证不能的后果。原告向被告提交了《关于陈春兰与江苏金利源印务有限公司工伤认定的答复》，未提交证据。期间，被告对第三人陈春兰、证人余某进行调查核实，并调取了交通事故的相关材料，于2016年1月18日依法作出兴人社工字[2015]第836号《认定工伤决定书》，向原告和第三人送达，并告知不服认定的救济途径。原告不服，向本院提起行政诉讼，诉讼请求如原告诉称所述。
本院认为，综合原、被告及第三人的诉辩意见，本案争议的焦点是：被告认定第三人从被告处下班途中发生交通事故并在本起事故中无责任的事实是否正确。本院认为被告认定第三人从被告处下班途中发生交通事故，且在本起事故中无责任的事实，有第三人提交的工伤认定申请表及相关证据证明，也得到被告对相关证据依法调查核实的结果证明。原告在书面答复中对与第三人之间的劳动关系及第三人当时是在下班途中的事实予以认可，仅对交通事故的真实性及交警部门的责任认定存在疑问。公安局交通警察大队于2015年10月9日作出道路交通事故认定书（简易程序），认定第三人陈春兰在本起事故中无责任，系公安局交通警察大队在调查核实的基础上，依其职权作出的行政行为，有较强的证明效力。原告未能就此提供相反证据，其主张缺乏证据支持。被告对该案事实的认定并无不当。
兴化市人社局依照《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、《工伤保险条例》第五条第二款规定，受理对第三人的工伤认定申请，系按照法律法规规定作出的行政行为，其行政主体适格；被告兴化市人社局在收到第三人的工伤认定申请后，经审查予以受理，向第三人发出了限期举证通知，在调查核实相关证据的基础上，依据相关法律法规作出兴人社工字[2015]第836号《认定工伤决定书》，并依法予以送达，行政程序合法，适用法律法规正确；
综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告江苏金利源印务有限公司如诉称所述的全部诉讼请求。
本案受理费人民币50元，由原告江苏金利源印务有限公司负�（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 仲伟忠
审 判 员 王 玮
人民陪审员 李兴萍
二〇一六年八月二十二日
书 记 员 王 宇