湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂28民终191号
上诉人（原审原告）：来凤民生天然气有限责任公司，住所地湖北省来凤县翔凤镇渝鄂路46号。
法定代表人：向来生，该公司董事长。
委托诉讼代理人：秦远菊，来凤县经济开发区法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：彭佳，该公司员工。
被上诉人（原审被告）：来凤县海锦建材有限公司，住所地湖北省来凤县教育城七路南侧。
法定代表人：厉海荣，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：金鹏，湖北雄震律师事务所律师。
上诉人来凤民生天然气有限责任公司因与被上诉人来凤县海锦建材有限公司确认合同无效纠纷一案，不服湖北省来凤县人民法院（2017）鄂2827民初1065号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
来凤民生天然气有限责任公司上诉请求：一、依法撤销湖北省来凤县（2017）鄂2827民初1065号民事判决并予以改判；二、由来凤县海锦建材有限公司承担一审、二审诉讼费。事实和理由：一、来凤民生天然气有限责任公司不存在根本违约，来凤县海锦建材有限公司无法定解除合同权利，不能单方面解除合同。一审法院适用《合同法》第94条第四款是对法律的错误理解。1、来凤民生天然气有限责任公司没有按期足额支付承包费的行为，不会导致双方所签订承包合同的目的不能实现的必然结果。来凤民生天然气有限责任公司从2016年4月承包合同签订后至2017年5月11日止，实际已支付了210万元，折抵2017年第一期的承包费后，仅下欠44万元，未交足部分占总承包费的比例很小，因此，未足额交纳承包费并不会导致双方间承包合同目的不能实现的必然后果，不构成根本违约；2、来凤民生天然气有限责任公司未足额交纳的2017年第一期承包费属于金钱履行，既不存在如特定物不可替代履行属性，也不存在依合同性质或当事人的特殊合同目的而不在特定时日或期间履行不能达到合同目的的情形，更不存在未足额交纳承包费的行为对合同履行有重大影响情形。因此，未足额交纳承包费并不会导致双方间承包合同目的不能实现的必然后果，不构成根本违约；3、来凤民生天然气有限责任公司未足额履行合同行为的后果及损害可以得到及时的修补。来凤民生天然气有限责任公司可以按合同约定支付违约金，也可用继续履行的方式得到修补。因此，来凤民生天然气有限责任公司未足额履行合同行为不构成根本违约；4、来凤民生天然气有限责任公司的违约行为是来凤县海锦建材有限公司直接造成，来凤民生天然气有限责任公司多次通知来凤县海锦建材有限公司前来结算，来凤县海锦建材有限公司一直不来。来凤县海锦建材有限公司对来凤民生天然气有限责任公司的违约后果有不可推卸的责任。综上，来凤民生天然气有限责任公司未足额履行合同的行为不属于《合同法》第九十四条规定的任一情形，其行为不存在根本违约，来凤县海锦建材有限公司无法定解除合同权利，无权单方面解除合同。二、来凤县海锦建材有限公司无约定解除合同权利，亦无单方面解除合同的权利。从《承包经营协议》第八条、第九条条款可以看出，对未足额按时交纳承包费的违约行为仅约定来凤县海锦建材有限公司有要求来凤民生天然气有限责任公司支付违约金的权利，并没有约定来凤县海锦建材有限公司有解除合同的权利。三、来凤民生天然气有限责任公司未足额交纳第一期承包费，依照《合同法》第一百零七条规定，来凤县海锦建材有限公司只享有要求来凤民生天然气有限责任公司继续履行、采取补救措施等的权利，而不能单方解除合同。四、来凤民生天然气有限责任公司有继续履行合同的能力，并愿意继续履行合同义务。综上，请求二审法院依法支持来凤民生天然气有限责任公司的上诉请求。
来凤县海锦建材有限公司辩称，1、来凤民生天然气有限责任公司未按照双方的合同约定支付承包费用，对于承包合同而言，承包方支付承包费是最主要的内容，未按期足额支付承包费属于违约行为，双方订立的合同第八条第四项约定了合同解除的条款，来凤县海锦建材有限公司在来凤民生天然气有限责任公司未按期支付足额费用的前提下享有合同解除权，同时依据合同约定及法律规定有要求来凤民生天然气有限责任公司一方承担违约金的权利，因此，根据合同法的规定，解除双方的合同有事实依据、合同约定的依据及法律根据；2、在双方协议订立之后，来凤民生天然气有限责任公司没有实际进行投入生产，导致了来凤县海锦建材有限公司前期投资的厂房、机器、设备的闲置，来凤民生天然气有限责任公司没有投入生产就没有产生销售额，承包费用就无法达到约定的250万元；3、来凤民生天然气有限责任公司已经没有履行合同的能力，该公司因债务的爆发，已经被来凤县公安局以公司非法集资立案。综上，来凤县海锦建材有限公司要求解除与来凤民生天然气有限责任公司的《承包经营协议》理由充分，符合法律规定，请求二审法院依法驳回来凤民生天然气有限责任公司的上诉请求。
来凤民生天然气有限责任公司向一审法院起诉请求：1.依法确认来凤县海锦建材有限公司于2017年8月21日给其发出的《解除协议通知书》的解除行为无效；2、判令来凤县海锦建材有限公司承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：来凤民生天然气有限责任公司因从事混凝土的生产和经营销售业务的需要，与拥有生产混凝土场地、设施设备、生产经营资质的来凤县海锦建材有限公司于2016年3月25日签订了《承包经营协议》，该协议约定：租赁标的位于来凤县××教育城××路南侧，面积合计28.5亩，约1.9万平方米。承包时限为五年，即自2016年4月1日起至2021年3月31日止。承包金额及支付条件约定为：1、承包经营期内，商砼实际年销量达30万立方米，（含本数：基准销量），乙方向甲方缴纳年承包金贰佰伍拾万元整（￥2500000.00元），以补偿甲方的生产设施设备和办公设施设备使用费及折旧费、场地土地承包金、生产经营相关资质和证照使用费以及证照、资质的年审费用等一切相关费用。2、承包经营期内，实际年销量超出30万立方米，（不含本数）、低于38万立方米（含本数）的部分，乙方按3元/立方米奖励给甲方，该款于每经营年度第三期承包金支付日同时支付。3、承包经营期内，实际年销量低于30万立方米实际销量与基准销量的差额部分（计算方式：实际销量-
基准销量=销量差额，甲方承担最高销量差额为12万立方米），甲方按8元/立方米作为经营亏损补偿金补偿给乙方，该款于每经营年度第三期承包金支付日从承包金中等额扣减；如第三期承包金不足抵扣的，从下一年度第一期承包金中相应扣减不足部分。承包金支付约定为按年分三期支付：①第一年承包金，第一期于本协议签订后的一周内支付，共计壹佰万元整（￥1000000.00元）；②第一年承包金，第二期于2016年12月30日前支付，共计壹佰万元整（￥1000000.00元）；③第一年承包金，第三期于2017年3月前支付，合计伍拾万元整（￥500000.00元）；④第二年至第五年的年承包金按第一年承包金支付之对应日、对应金额和支付方式进行支付。协议的变更或解除约定为：1、本协议签订后，任何一方不得单方面解除协议；2、甲乙双方无正当理由均不得随意要求变更或解除协议，确需变更或解除本协议时，双方应协商一致；3、因国家政策的变化或自然灾害的影响，致使租赁经营无法按本协议规定执行时，甲乙双方均有权要求变更或解除本协议；4、如因乙方违反协议规定或其他原因损害了甲方的利益，甲方有权解除本协议；若因甲方的原因，致使乙方无法正常生产经营，其合法收入得不到保证，乙方有权解除本协议。违约责任约定：任何一方违背本协议条款的行为均视为违约行为，守约方有权依据本协议及有关法律规定追究违约方法律责任和经济责任。即1、如因甲方原因的致乙方造成的损失，应由甲方负全部赔偿责任，并承担违约金人民币伍拾万元整（50万元）；2、如乙方若不能按本协议规定如期如数支付承包金，应向甲方支付违约金人民币伍拾万元整（￥50万元）。协议签订后，2016年4月19日，来凤民生天然气有限责任公司向来凤县海锦建材有限公司支付了第一年第一期100万元的承包金；2017年1月25日，来凤民生天然气有限责任公司向来凤县海锦建材有限公司支付了第一年第二期100万元的承包金；2017年5月11日，来凤民生天然气有限责任公司向来凤县海锦建材有限公司支付了第一年第三期10万元的承包金。2017年8月21日来凤县海锦建材有限公司向来凤民生天然气有限责任公司发出《解除协议通知书》，要求解除与来凤民生天然气有限责任公司签订的《承包经营协议》。
一审另查明，来凤民生天然气有限责任公司既是来凤县海锦建材有限公司的股东，又是其承包人。来凤民生天然气有限责任公司就混凝土的生产、销售分别与来凤的五家商砼企业签订了同样的合同，而真正生产和销售的仅有两家公司。来凤民生天然气有限责任公司从签订合同至今从未在来凤县海锦建材有限公司处从事过生产和销售。
一审法院认为，来凤民生天然气有限责任公司与来凤县海锦建材有限公司于2016年3月25日签订了《承包经营协议》，是双方真实意思的表示，符合法律规定。根据《中华人民共和国民法通则》第四条“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”及《中华人民共和国合同法》第七条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，本案中，来凤民生天然气有限责任公司与来凤县海锦建材有限公司自协议签订后，一直没有在租赁物上从事过商砼的生产，且双方在协议上对生产混凝土的基准销量有明确约定，来凤民生天然气有限责任公司产量越高，来凤县海锦建材有限公司获得利益越多；反之，如果来凤民生天然气有限责任公司不进行加工生产，不仅造成来凤县海锦建材有限公司已有的厂房、设备、机器闲置，导致资源浪费，来凤县海锦建材有限公司还要承担协议约定的相关销售差额补偿费，违反了诚实信用原则。同时根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……，（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，来凤民生天然气有限责任公司因经营状况和信用出现危机，按照协议的约定未能按期交纳承包金，且来凤民生天然气有限责任公司与来凤县海锦建材有限公司双方一直未进行结算，从而导致合同的目的无法实现，违背了合同的初衷。故来凤民生天然气有限责任公司要求确认来凤县海锦建材有限公司于2017年8月21日给来凤民生天然气有限责任公司发出的《解除协议通知书》的解除行为无效的诉讼请求，该院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民法总则》第四条、第七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，判决：驳回来凤民生天然气有限责任公司诉讼请求。案件受理费80元，因适用简易程序，减半收取计40元，由来凤民生天然气有限责任公司负担。
双方当事人二审中未提交新证据。
经二审审理查明，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点为，2017年8月21日来凤县海锦建材有限公司给来凤民生天然气有限责任公司发出的《解除协议通知书》的解除行为是否有效？对此，本院分析评判如下：
《中华人民共和国合同法》第六十条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”本案中，来凤县海锦建材有限公司与来凤民生天然气有限责任公司于2016年3月25日签订《承包经营协议》，是双方真实意思表示，符合法律规定。在协议签订后，双方应严格按照合同约定内容及时全面的履行。依据合同约定，来凤民生天然气有限责任公司的主要义务为按期足额支付承包费。经审理查明，来凤民生天然气有限责任公司并未按期足额支付，其行为已构成违约。同时，本案所涉合同并非收取固定租金的合同，而是要根据来凤民生天然气有限责任公司生产商砼的方量来确定来凤县海锦建材有限公司额外获得的奖励资金，即来凤民生天然气有限责任公司的商砼销量直接影响来凤县海锦建材有限公司的收益，而来凤民生天然气有限责任公司在与来凤县海锦建材有限公司签订合同后，并未实际投入生产，该行为直接导致来凤县海锦建材有限公司不可能收到除基本承包金以外的奖励承包金。来凤民生天然气有限责任公司不仅未按照合同约定进行生产，且未按期支付承包金，损害了来凤县海锦建材有限公司的利益，违背了合同签订的初衷。根据双方签订《承包经营协议》第八条第4款“如因乙方违反协议规定或其他原因损害了甲方的利益，甲方有权解除本协议……”的约定，来凤县海锦建材有限公司有权解除其与来凤民生天然气有限责任公司签订的《承包经营协议》。
综上所述，来凤民生天然气有限责任公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由来凤民生天然气有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王朝友
审 判 员 曾俊铭
审 判 员 侯著韬
二〇一八年三月二十七日
法官助理 胡 铃
书 记 员 邓梦竹