广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂0122民初579号
原告：韦耿辉，男，壮族，1978年10月10日出生，住广西武鸣县。
被告：王伟，男,壮族，1988年12月19日出生，住广西武鸣县。
原告韦耿辉与被告王伟土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月26日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告韦耿辉到庭参加诉讼，被告王伟经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法解除原、被告双方于2018年1月3日签订的《土地承包合同书》；二、请求被告返还原告已经支付的土地承包金20000元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2018年1月3日与被告签订《土地承包合同书》，约定由被告将其依法取得的土地承包经营权流转给原告经营，该土地位于“丁舅”，面积为2亩。承包期限为2018年5月22日至2020年5月22日止。每年承包金为15000元，并约定由原告一次性支付给被告两年的承包金共计30000元。合同签订后，原告已经于2018年1月3日支付给被告20000元承包金，并约定剩余10000元承包金于2018年5月22日前支付给被告。然而在原告与被告签订《土地承包合同书》并依约支付了20000元土地承包金之后，原告发现被告向其出租的土地是向第三人王崇英承包来的，并且第三人王崇英在与被告王伟签订的土地承包合同中明确约定：承包人王伟在经营期间不得擅自将土地转让或抵押给他人。因此，被告在未经发包人王崇英同意的情况下，无权将该争议的土地转让给原告经营，并且原告在与被告签订合同时对此并不知情。因此原告有权请求法院依法解除合同。此外，武鸣区双桥镇人民政府于2018年1月13日下发了行政强制执行催告书，责令原地主王崇英限期拆除位于旁违法搭建的建筑物（即本案被告出租给原告的土地及地上建筑物）。该违章建筑建于本案争议土地之上，被告与原告签订《土地承包合同书》时是约定将土地及土地上的建筑物一并出租给原告。而目前该建筑被政府认定为违法搭建建筑并已经拆除，目前不可能再履行原被告双方签订的《土地承包合同书》，因此原告请求法院判决解除原、被告双方签订的《土地承包合同书》。由于原告己支付给被告贰万元的承包金，因此被告应当无理由无条件返还给原告。综上事实，原告在与被告签订合同之后于2018年1月3日支付了承包金共20000元，而被告从合同签订之日起未履行相应的合同义务，也未能向原告交付出租的土地和房屋，因此原告请求判如所请。
被告没有答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、原告身份证，证明原告身份信息；2、《土地承包合同书》；3、收据、拆除通知书；证据2和证据3证明原告与被告签订土地承包合同并履行合同；4、执行催告书，证明被告无权出租；5、合同协议书，证明案涉土地及地上建筑物未经同意不能转让事实；6、证人李某到庭作证，证明案件事实。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提供的证据符合相关法律规定，本院经审查予以确认并在卷佐证。
根据庭审笔录和经审查确认的证据，本院审理查明的案件事实如下：
原告与被告于2018年1月3日签订《土地承包合同书》，约定“经甲、乙双方共同讨论一致同意，特订以下协议：一、甲方将依法取得的土地承包经营权流转给乙方进行独立经营。承包的土地坐落于“丁舅”，面积2亩。二、承包期限为：2018年5月22日至2020年5月22日止。三、承包金支付方式：每年承包金为（大写：壹万伍千元整……乙方一次性支付给甲方贰年承包金（大写:叁万元）。四、甲乙双方权利和义务1、甲方必须保证该土地权属清楚，如权属归属有争议和有社会闲杂人员骚扰，甲方必须在十日内理顺清楚，确保乙方顺利开展经营活动，甲方如果不能解决造成乙方不能正常经营，期间所产生的损失由甲方承担。2、乙方承包土地主要用于木材加工，乙方在经营当中自筹资金依法办理各种证照，依法支付各项税收，自负盈亏。3、乙方在经营合同期间在该片土地上的临时性房屋、铁皮棚以及一切经营设备属于乙方财产，在合同期满后由乙方自行处理……”。合同签订后，原告向被告支付20000元“承包金”。被告为此向原告出具收据一张。2018年1月13日，武鸣区双桥镇人民政府向被告承租前手王崇英送达《责令限期拆除通知书》，以案涉土地涉嫌违法建筑责令限期拆除。现案涉土地原有临时性房屋、铁皮棚约400平方米已被强制拆除。
经本院依法释明，原告将第一项诉讼请求变更为“请求依法确认原告与被告于2018年1月3日签订的《土地承包合同书》无效”。
本院认为，原告与被告签订的《土地承包合同书》，约定被告将案涉土地及其原有临时性房屋、铁皮棚和供电设备出租给原告，是租赁合同法律关系。因租赁案涉土地地上临时性房屋、铁皮棚至今未取得《建设工程规划许可证》涉嫌违法建筑被责令限期拆除，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条关于“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定，《土地承包合同书》约定涉及临时性房屋、铁皮棚等租赁合同无效。同时，因《土地承包合同书》约定“承包”案涉土地用于木材加工，属非法改变土地农业用途之行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”及《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，《土地承包合同书》约定涉及土地租赁合同无效。故原告与被告于2018年1月3日签订的《土地承包合同书》全部无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，被告应返还原告已支付的租金。经本院依法释明，原告主张请求确认《土地承包合同书》无效并由被告返还租金20000元的诉讼请求，有事实根据且符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告韦耿辉与被告王伟于2018年1月3日签订的《土地承包合同书》无效；
二、被告王伟返还原告韦耿辉租金20000元。
案件受理费300元，由被告王伟负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 苏杰文
人民陪审员 谢记生
人民陪审员 谭庆仁
二〇一八年四月九日
书 记 员 苏 颖
本判决适用的相关法律条文：
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。