内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院
行 政 判 决 书
（2015）伊行初字第11号
原告拓怀怀。
被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队。
法定代表人周良，大队长。
委托代理人张二成。
原告拓怀怀不服被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队公安行政处罚一案，于2015年9月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证须知。本院依法组成合议庭，于2015年11月11日公开开庭审理了本案。原告拓怀怀，被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队委托代理人张二成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队于2015年8月16日作出鄂公交（伊）决字（2015）第12号公安交通管理行政处罚决定书。2015年7月29日，原告拓怀怀驾驶陕K877**号哈弗牌小型轿车在鄂尔多斯市空港物流园区纬十七路与中央生态大道下行线十字路口未让右方道路来车先行，构成违法行为。被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，对原告拓怀怀给予罚款200元的处罚。原告拓怀怀不服提起诉讼。
原告拓怀怀诉称，2015年07月29日13时50分许，其驾驶陕K877**号哈弗牌小型轿车（车内乘坐拓保金、拓挡挡、田国杰）沿空港物流园区纬十七路由东向西行驶至与中央生态大道下行线十字交叉路口时，与沿中央生态大道由北向南行驶的由曹小虎驾驶的蒙KLM4**号福特牌小型轿车相撞，造成拓保金、拓挡挡、田国杰受伤，两车受损的交通事故。事故发生后，被告将此十字路口认定为无交通信号灯控制、无交通标志、标线控制的十字路口。而此路口有黄灯闪烁，有交通标志、标线，应认定为有交通信号灯控制、有交通标志、标线控制的十字路口。原告驾驶的机动车首先越过标线，而曹小虎驾驶的蒙KLM4**号福特牌小型轿车后越过标线，按照相关规定，越过标线的有优先通行权。而且，此十字路口纬十七路宽32米，中央大道下行线宽16米，原告驾驶车辆从标线到十字路口中心距离为8米，而曹小虎驾驶车辆离十字路口中心距离为16米，是原告驾驶车辆距离十字路口距离的两倍。但原告驾驶车辆超过十字路口中心点后，曹小虎驾驶车辆撞向了原告车辆，所以此次事故原告没有任何责任。但是被告违法给原告作出行政处罚决定书，进行了200元的处罚。故原告拓怀怀诉至法院要求撤销被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队，于2015年8月16日作出鄂公交（伊）决字（2015）第12号公安交通管理《行政处罚决定书》。
原告拓怀怀在诉讼中提供了以下证据：1、道路交通事故认定书，证明肇事路段有交通标志、标线和信号灯控制；2、鄂尔多斯市安泰司法鉴定报告书和鄂尔多斯市安泰司法鉴定意见书，证明因对方车辆超速造成事故。
被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队辩称，一、答辩人作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，符合法定程序。2015年07月29日13时50分许，拓怀怀驾驶陕K877**号哈弗牌小型轿车（车内乘坐拓保金、拓挡挡、田国杰）沿空港物流园区纬十七路由东向西行驶至与中央生态大道下行线十字交叉路口时，与沿中央生态大道由北向南行驶的由曹小虎驾驶蒙KLM4**号福特牌小型轿车相撞，造成拓保金、拓挡挡、田国杰受伤，两车受损的交通事故。原告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第二项之规定，答辩人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定对原告拓怀怀进行处罚。二、原告拓怀怀在起诉状中称此十字路口有黄灯闪烁，应认定为有交通信号灯控制的十字路口。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十二条之规定闪光警告信号灯为持续闪烁的黄灯，提示车辆、行人通行时注意瞭望，确认安全后通过。交通信号灯固定黄灯闪烁，只能起到警示作用，而无指挥、控制作用，因此应视为没有交通信号灯控制。三、原告拓怀怀在起诉状中称此十字路口有交通标志、标线，应认定为有交通标志、标线控制的十字路口。有交通标志、标线控制的路口，是指有标志、标线控制谁先行的十字路口，而不能理解为有没有标志、标线。有控制作用的标志、标线有“减速让行”及“停车让行”的标志、标线。因该路口有标志、标线，而没有控制作用，则适用《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第二项之规定。
综上所述，被告于2015年8月16日对拓怀怀作出的“鄂公交（伊）决字（2015）第012号”行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、法律手续完备、适用法律正确、量罚适当。因此，原告的诉讼请求没有法律依据，恳请人民法院查清事实，依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了以下证据：第一组，受案登记表、道路交通事故现场勘查笔录、当事人询问笔录、证人询问笔录、道路交通事故现场图、交通事故视听资料、交通事故现场照片，证明案件来源、交通事故现场、事故现场基本情况、事故发生的过程及经过；第二组，诊断书及出院通知书，证明伤者的伤情；第三组证据，交通事故车辆性能检验报告，证明车辆安全性能；第四组证据，交通事故速度鉴定意见书，证明事故车辆行驶速度；第五组证据，血液中酒精含量检验报告书，证明肇事司机酒精含量；第六组证据，交通事故认定书，证明事故基本事实及责任认定；第七组证据，公安行政处罚告知笔录，证明被告尽到处罚前的告知义务；第八组证据，1、公安交通管理行政处罚决定书，证明作出的行政行为；2、罚款单，证明罚款已缴纳；第九组证据，驾驶人信息查询结果单及机动车、驾驶证，证明当事人身份信息及有机动车驾驶证情况。
经庭审质证，本院双方提供的对原、被告提交的证据，因双方对证据本身无异议，对其真实性予以确认。
经审理查明，2015年07月29日13时50分许，原告拓怀怀驾驶陕K877**号哈弗牌小型轿车（车内乘坐拓保金、拓挡挡、田国杰）沿空港物流园区纬十七路由东向西行驶至与中央生态大道下行线十字交叉路口时，与沿中央生态大道由北向南行驶的由曹小虎驾驶蒙KLM4**号福特牌小型轿车相撞，造成拓保金、拓挡挡、田国杰受伤，两车受损的交通事故。事故发生后，被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队依法对事故现场做勘查笔录、询问当事人，并告知原告拟作出处罚的事实、理由和依据及原告依法享有陈述、申辩等权利。2015年8月16日，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定作出鄂公交（伊）决字（2015）第12号公安交通管理《行政处罚决定书》，对原告给予罚款200元的处罚。
本院认为，原告拓怀怀所述“自己驾驶的机动车首先越过标线，而曹小虎驾驶的蒙KLM4**号福特牌小型轿车后越过标线，按照相关规定，越过标线的有优先通行权”的主张没有法律依据，故该主张不能成立；原告拓怀怀所述“此路口有黄灯闪烁，有交通标志、标线，应认定为有交通信号灯控制、有交通标志、标线控制的十字路口”的主张，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关规定，虽然有闪烁黄灯、标志标线但没有控制作用。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，被告依法享有对本辖区的道路交通活动进行管理的职权。被告鄂尔多斯市公安局交通管理支队伊金霍洛旗大队于2015年8月16日告知原告拟作出处罚的事实、理由和依据及原告依法享有陈述、申辩等权利后，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定作出鄂公交（伊）决字（2015）第12号公安交通管理《行政处罚决定书》，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告拓怀怀的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告拓怀怀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 乌吉斯楞
审 判 员 赵 玉 梅
人民陪审员 马 小 艳
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 苏 德 拉
法条链接：
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院应判决驳回原告的诉讼请求。