黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第123号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市平房区人民检察院。
被告人郭某某，男，汉族，1963年9月26日出生于黑龙江省哈尔滨市，初中文化，黑龙江省哈尔滨市平房区平房镇曙光村党支部书记，住黑龙江省哈尔滨市平房区。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月24日被取保候审。
黑龙江省哈尔滨市平房区人民检察院以哈平检刑诉（2014）113号起诉书指控被告人郭某某犯受贿罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院于2014年9月2日立案，依法组成合议庭，于2014年11月13日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市平房区人民检察院指派代理检察员王杉出庭支持公诉。被告人郭某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市平房区人民检察院指控，2009年12月16日，哈尔滨市人民政府下发征地公告，预对哈尔滨市平房区平房镇曙光村、新华村等九个村进行土地征收。时任哈尔滨市平房区平房镇曙光村党支部书记的被告人郭某某在此次征地过程中协助人民政府从事土地确认、审查承包合同等行政工作。2010年11月，哈尔滨市平房区平房镇曙光村村民李某某为了使其因历史原因未能签订土地承包合同，且未进入村台账记录的6.4亩土地，在此征地中能够被合法确认并获得补偿，将自己的利农线路改造土地补偿款人民币8，093.60元送给郭某某使用，并于2013年8月6日又送给郭某某人民币10，000.00元。郭某某两次收受李某某给付的好处费共计人民币18，093.60元，被其全部用于个人生活花销。案发后，郭某某已退缴全部赃款。被告人郭某某于2014年6月24日被检察机关依法传唤到案。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。并认为，被告人郭某某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用的行政管理工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，应以受贿罪追究刑事责任。
被告人郭某某辩称，对公诉机关指控犯受贿罪的事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2008年11月，被告人郭某某被任命为黑龙江省哈尔滨市平房区平房镇曙光村党支部书记，任职至2014年6月26日。2009年12月16日，哈尔滨市国土资源局预征公告，预对哈尔滨市平房区平房镇曙光村进行土地征收。郭某某作为曙光村党支部书记在此次征地过程中协助人民政府从事土地确认、审查承包合同等行政工作。曙光村下属山嘴屯村民李某某曾于1995年与曙光村签订了土地置换协议，获得6.4亩的置换土地，后于二次土地承包时取得山嘴屯东北沟6.4亩的置换土地，但当时没有签订土地承包合同，且未进入村台账记录。在2009年发布的预征土地公告中，该块土地在征地范围内，因该土地没有承包合同，在征地时需要郭某某签字确认，为顺利获得补偿款，2010年11月份，李某某在与郭某某的通电话过程中，表示将其个人应领取的利农线路改造款8，093.60元送给郭某某使用。2010年11月20日，郭某某在村财务凭证上签字代领了该款。2013年4月，曙光村山嘴屯征地工作开始后，李某某位于征地范围内的土地一直未予确认，李某某于2013年8月6日又送给郭某某好处费10，000.00元。综上，郭某某两次收受李某某给付的好处费共计人民币18，093.60元，被其全部用于个人生活花销。案发后，检察机关已扣押郭某某受贿的全部赃款。被告人郭某某于2014年6月24日被检察机关依法传唤到案。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、被告人郭某某的户籍证明：郭某某的基本身份信息及案发时郭某某系完全刑事责任能力人，依法应负刑事责任；
2、被告人郭某某任免职文件、中共哈尔滨市平房区平房镇委员会证明材料：郭某某于2008年11月22日通过选举被任命为平房区平房镇曙光村党支部书记，2014年6月26日被免去曙光村党支部书记职务；2008年至2014年6月30日郭某某担任哈尔滨市平房区平房镇曙光村党支部书记；郭某某在哈南工业新城征地过程协助政府进行征地拆迁；
3、案件来源、到案经过：经群众举报，平房镇曙光村书记郭某某在征地过程中，收受本村村民李某某人民币18，093.60元，并于2014年6月24日检察机关将郭某某传唤到案；
4、哈尔滨市国土资源局预征地公告、哈南工业新城核心区村屯拆迁改造指挥部文件、补偿协议：2009年12月16日哈尔滨市国土资源局发布预征地公告，明确曙光村在征地范围内；2011年6月10日哈尔滨市人民政府征地预公告，明确平房区平房镇曙光村在哈南工业新城工程征地范围内；2014年6月30日平房区平房镇曙光村将李某某承包的6.4亩无承包合同且未进入台账记录的土地补偿款218，562.56元支付给了李某某；2010年11月20日郭某某代李某某领取了补偿款8，093.60元；
5、黑龙江省扣押财物清单：哈尔滨市平房区人民检察院扣押郭某某人民币18，093.60元；
6、证人李某某的证言：本人系曙光村村民，郭某某是村书记。2009年政府发布预征地公告，其的6.4亩土地在征地范围内，应给其补偿，但由于这6.4亩地没有承包合同，其担心会有障碍就在与郭某某通电话时表示将电业部门占地补偿给其的8千多元钱送给郭某某。2013年征地时，其多次找到郭某某帮忙办理征地协议手续，其从高某某处借了1万元钱送给了郭某某；
7、证人高某某的证言：本人系平房区曙光村村民，2013年8月6日李某某从其处借了1万元钱，李某某称是因为他家占地的事情，要给郭某某送1万元；
8、证人于某某的证言：本人系曙光村村长，郭某某是村书记。在征地过程中，村里书记是征地领导小组组长，协助政府工作。李某某是山嘴屯村民，山嘴屯由郭某某直接管理，2014年5月20日左右，郭某某在村部对其称李某某因为征地的事情给了他1万元钱；
9、证人杨某某的证言：本人系曙光村的代办员。2014年4月20日左右，郭某某将1万元现金交给其和付某某并对二人称李某某举报了他，如果纪检委调查的话，让其和付某某说他是三月份将钱交给二人的；
10、证人付某某的证言：本人系山嘴屯的代办员。2014年4月20日，在曙光村村部，郭某某对其和杨某某称李某某举报了他，李某某让他办事给了1万元钱，他将钱放在其和杨某某处，并称如果纪检委调查就让其和杨某某说他是三月份将钱交给二人的；
11、证人何某某的证言：本人系平房镇党委书记，郭某某是其下属曙光村的书记。2014年6月16日，郭某某告诉其李某某送给他1万元钱，他将钱放在村工作人员杨某某处，并且称他替李某某签字代替李某某收过一笔8000元钱；
12、被告人郭某某的供述：本人系曙光村党支部书记。2010年政府发布预征公告，哈南工业新城对曙光村征地。在此次征地过程中，其协助政府进行征地工作，主要负责审查承包合同，确认签字等工作。李某某是曙光村山嘴屯村民，他有6.4亩土地没有承包合同，想要得到补偿款需要其签字，所以李某某于2010年11月份，在二人通电话时表示将供电部门利农线改造占地补偿给他的8000多元钱送给其使用，后其到村会计处领取了这笔钱并用于日常花费。2013年8月份，李某某又给了其1万元钱好处费，这些钱也让其花了。2014年4月20日，其听村民说李某某举报了自己，所以其在村部将1万元钱交给了杨某某、付某某，并让二人说是三月份交给她们的。同时证实，李某某的土地在征地范围内，虽然没有承包合同，但经请示后，应该给李某某补偿。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人郭某某系村基层组织工作人员，在协助人民政府从事土地征用行政管理工作中，利用职务之便，收受他人钱款，其行为已构成受贿罪，依法应负刑事责任。被告人郭某某如实供述犯罪事实，且受贿所得的赃款已被全部追缴，可酌情从轻处罚。被告人郭某某系初次犯罪，可判处缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人郭某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；
二、检察机关扣押的郭某某受贿所得赃款人民币18，093.60元，由检察机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，向本
院或直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张立新
人民陪审员 杨 艳
人民陪审员 齐冬梅
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 王艳玲
附相关法律规定：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。