北京市门头沟区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）门刑初字第116号
公诉机关北京市门头沟区人民检察院。
被告人王雷，男，36岁（1978年4月4日出生）；因涉嫌犯诈骗罪于2013年8月19日被羁押，同年9月13日被逮捕；现羁押在北京市门头沟区看守所。
北京市门头沟区人民检察院以京门检刑诉（2014）27号起诉书指控被告人王雷犯诈骗罪、行贿罪，于2014年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。北京市门头沟区人民检察院指派检察员张晓凯、代理检察员李超出庭支持公诉，被告人王雷到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市门头沟区人民检察院指控：
（一）2011年，被告人王雷与胡×（另案处理）商定由王雷为胡×购买的位于本市门头沟区门头口街的房屋分成两户。同年11月，王雷以伪造北京市门头沟区人民法院判决书等方式与胡×等人到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了两个房屋产权证（产权人分别为胡×、郑×1）。2012年6月，购房人与门头沟区房屋征收事务中心草签了两份征收补偿安置协议，协议明确购房人可以得到1套两居室、1套一居室及拆迁补偿款人民币9万元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：分户后比分户前多获得40平米的安置房（按现行征收政策中的房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币18万元，未拿到钥匙），多得征收补偿款人民币9.5万元，其中9万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款人民币5000元（未领）。
（二）2011年12月，被告人王雷与胡×商定由王雷为胡×购买的位于本市门头沟区东辛房街的房屋分成七户。2012年2月，王雷以伪造北京市门头沟区人民法院判决书等方式与胡×等人到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了七个房屋产权证（产权人分别为常×1、常×、焦×、胡×、朱×1、于×、何×）。2012年6月，购房人与门头沟区房屋征收事务中心草签了七份征收补偿安置协议，协议明确购房人可以分得七套一居室及拆迁补偿款人民币57万余元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：分户后比分户前多获得200平米的安置房（按现行征收政策中的房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币90万元，未拿到钥匙），多得征收补偿款人民币570001元，其中人民币36万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款人民币210001元（未领）。
（三）2011年10月，被告人王雷通过胡×认识朱×1（另案处理），二人商定由王雷为朱×1购买的位于本市门头沟区黑山矿内的房屋分成四户，朱×1给王雷24万元。后王雷找门头沟区房地产测绘所测绘员刘×（另案处理），给予刘×人民币3万元，让刘×为其违规出具了门头沟区黑山矿内的房屋登记表和房产平面图。王雷凭此房地产测绘图及其伪造的北京市门头沟区人民法院判决书，与朱×1到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了四个房屋产权证（产权人分别为朱×1、朱×2、朱×3、徐×）。2011年11月，朱×1等人与门头沟区房屋征收事务中心签订了四份房屋征收补偿安置协议，协议明确朱×1等人可得到四套两居室及拆迁补偿款人民币34万余元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：朱×1多得安置房面积100平方米（按现行征收政策房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币45万元，未拿到钥匙）及征收补偿款人民币20.58万元。
为证实上述事实，公诉机关向本院提供了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人王雷明知门头沟区征收拆迁范围内禁止分户，仍采取伪造虚假法院判决书等方式为他人违法办理分户，骗取征收补偿款及安置房，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，提请本院以诈骗罪对被告人王雷定罪量刑。被告人王雷为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，提请本院以行贿罪对被告人王雷定罪量刑。
被告人王雷对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明：
（一）2011年，被告人王雷与胡×（另案处理）商定由王雷为胡×购买的位于本市门头沟区门头口街的房屋分成两户。同年11月，王雷以伪造北京市门头沟区人民法院判决书等方式与胡×等人到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了两个房屋产权证（产权人分别为胡×、郑×1）。2012年6月，购房人与门头沟区房屋征收事务中心草签了两份征收补偿安置协议，协议明确购房人可以得到1套两居室、1套一居室及拆迁补偿款人民币9万元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：分户后比分户前多获得40平米的安置房（按现行征收政策中的房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币18万元，未拿到钥匙），多得征收补偿款人民币9.5万元，其中9万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款人民币5000元（未领）。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人王雷的供述证实，他通过找人制作虚假的法院判决书的方式，给门头沟一些有平房的人办理了分户，使他们在门头沟区的拆迁过程中多获得回迁房和补偿款。他给胡×、朱×1等人办理过。胡×好像有两处，分别在东辛房派出所门口和门头口那边。
2、另案被告人胡×的供述证实，他在门头口街的房是花50多万买的王×的房，就是为了分了户挣钱。是王雷通过民事诉讼的方式分了两户，一户是他的名字，另一户卖给了郑×1。他见过这份民事判决书。他买这个房子的时候没有经过民事诉讼，他买这个房子的时候没有和其他人发生诉讼纠纷。
3、证人郑×1的证言证实，2011年冬天，他通过易家公司买了处平房。2011年11月27日左右，他和易家公司业务员、姓胡的房主一块儿去房管局办的过户。当时他听到了一句法院判决，但他没见到判决。
4、证人邓×的证言证实，2012年5月份，他通过金城阜业中介公司推荐买了胡×的一套回迁房，回迁的协议已与拆迁公司签订了，他只买回迁房，回迁款是胡×的。
5、证人郑×2的证言证实，门头口街是他的房子，但挂的是王×的名字。通过易家以50余万的价格卖给一个叫胡×的人。
6、证人王×的证言证实，2011年11月间，她去办的过户，买房人是胡×，她没看过北京市门头沟区人民法院（2010）门民初字第3329号民事判决书，她不可能与郑×1发生纠纷。
7、北京市门头沟区人民法院出具的情况说明证实，原告胡×、郑×1诉被告王×房屋买卖纠纷一案的（2010）门民初字第3329号民事判决书是虚假法律文书。
8、房屋产权档案证实，胡×的门头口街76号被假判决书分成两户，卖给了郑×1一户。
9、房屋征收补偿安置协议、评估结果报告、房产证等征收材料证实，分户后的被征收人为郑×1、邓×。
10、扣押清单证实，房屋所有权人为胡×的房产证被扣押。
11、房屋买卖合同、客户回单、收条证实，被告人胡×将其门头口街的房拆迁后的回迁房卖给了邓×。
12、北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告证实，北京市门头沟区房屋征收事务中心与邓×、郑×1签订的征收补偿协议，分户后比分户前多获得40平米的安置房，多得征收补偿款9.5万元，其中9万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款5000元；如果将40平方米的安置房，按现行征收政策中的房屋销售价款4500元每平方米计算，为18万元，共计多得18.5万元。
13、北京市门头沟区房屋征收事务中心出具的关于被征收户的核实情况证实，门头口街（产权人胡）、（产权人郑×1）已签订补偿协议，补偿款未领，未安置房屋。
（二）2011年12月，被告人王雷与胡×商定由王雷为胡×购买的位于本市门头沟区东辛房街的房屋分成七户。2012年2月，王雷以伪造北京市门头沟区人民法院判决书等方式与胡×等人到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了七个房屋产权证（产权人分别为常×1、常×、焦×、胡×、朱×1、于×、何×）。2012年6月，购房人与门头沟区房屋征收事务中心草签了七份征收补偿安置协议，协议明确购房人可以分得七套一居室及拆迁补偿款人民币57万余元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：分户后比分户前多获得200平米的安置房（按现行征收政策中的房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币90万元，未拿到钥匙），多得征收补偿款人民币570001元，其中人民币36万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款人民币210001元（未领）。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人王雷的供述证实，他通过找人制作虚假的法院判决书的方式，给门头沟一些有平房的人办理了分户，使他们在门头沟区的拆迁过程中多获得回迁房和补偿款。他给胡×、朱×1等人办理过。胡×好像有两处，分别在东辛房派出所门口和门头口那边。
2、另案被告人胡×的供述证实，东辛房派出所门口的房子是他买的，向朱×1借了几十万，这个房的面积是52平米左右，王雷给分了七户，他和朱×1每人一户，剩下的五户都卖了。分户一共给了王雷21万，每户3万。也是王雷通过法院的判决分的户。他不知道判决怎么来的，他没有出庭，也没有通知他出庭，也没有告知他判决结果。
3、证人朱×1的证言证实，2012年初，东辛房派出所门口的房是胡×想买了分了户后再卖了挣钱，但他的钱不够，所以他出了42万元。胡×分了有六七户，他不知道是怎么分的户，胡×卖房后给了他30万，还有一个户。
4、证人赵×的证言证实，他在2011年12月23日卖过一处平房，地址是东辛房街，共43.7平米，卖给一个叫胡×的人。在房管所共签了七次字，共七份东西，当时除了胡×，还有六个不认识的人。
5、证人于×的证言证实，胡×在东辛房派出所门口的房子，大概有40平米左右，被他打隔断成了5、6个小间。胡×说买这个房子能办正式的房产证，她就花25万买了一套。她没参加过法院诉讼，办理过户胡×才告诉她是通过判决书分的户，判决书肯定不是真的。
6、证人焦×的证言证实，她经易家地产介绍买了东辛房的一处平房，花了30多万，后来她又把房子卖了。
7、证人常×的证言证实，2012年2月份，易家地产的业务员说东辛房有平房卖，他就决定和儿子常×1各买一套，何×也想买一套，他就把三个人的身份证复印件给了中介。过了十多天，他往房主的账户里打了钱，然后去房管局办了三个房产证。
8、证人陆×的证言证实，2012年6月，他在易家公司买了胡×的房，价格是47万。后来他到拆迁办签的正式拆迁协议，给了他一套回迁楼房和回迁款若干。拆迁款是胡×的，他没看是多少。
9、北京市门头沟区人民法院出具的情况说明证实，原告常河彬、常×、焦×、胡×、朱×1、于×、何桂真诉被告赵×房屋买卖纠纷一案的（2011）门民初字第4191号民事判决书是虚假法律文书。
10、房屋权属档案证实，2012年2月，东辛房街甲92号被假判决书分成七户，分别卖给了常×三户、于×一户、焦×一户。
11、房产证证实了所有权人为于×、常×、常河彬、何贵真的房产信息及登记时间。
12、房屋征收补偿安置协议证实，2012年6月，东辛房街办理分户后户主与房屋征收部门签署拆迁协议。
13、北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告证实，北京市门头沟区房屋征收事务中心与常×1、常×、隗×、陆×、朱×1、于×和何×签订的征收补偿协议，分户后比分户前多获得200平米的安置房，多得征收补偿款570001元，其中36万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款210001元；如果将200平方米的安置房，按现行征收政策中的房屋销售价款4500元每平方米计算，为90万元，共计多得1110001元。
14、北京市门头沟区房屋征收事务中心出具的关于被征收户的核实情况证实，东辛房街甲92号被分成的七户，补偿款未领，未安置房屋。
（三）2011年10月，被告人王雷通过胡×认识朱×1（另案处理），二人商定由王雷为朱×1购买的位于本市门头沟区黑山矿内的房屋分成四户，朱×1给王雷24万元。后王雷找门头沟区房地产测绘所测绘员刘×（另案处理），给予刘×人民币3万元，让刘×为其违规出具了门头沟区黑山矿内的房屋登记表和房产平面图。王雷凭此房地产测绘图及其伪造的北京市门头沟区人民法院判决书，与朱×1到门头沟区住房和城乡建设委员会办理了四个房屋产权证（产权人分别为朱×1、朱×2、朱×3、徐×）。2011年11月，朱×1等人与门头沟区房屋征收事务中心签订了四份房屋征收补偿安置协议，协议明确朱×1等人可得到四套两居室及拆迁补偿款人民币34万余元。北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告认定：朱×1多得安置房面积100平方米（按现行征收政策房屋销售价款人民币4500元每平方米计算，为人民币45万元，未拿到钥匙）及征收补偿款人民币20.58万元（已退缴）。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人王雷的供述证实，他用假判决书给朱×1办过房屋分户，给朱×1分户是胡×介绍的，一共收了24万元。他给街边的小广告打电话，问他们会不会做判决书，就告诉房子的地址、分成几户、每户分多少平米、分给谁等信息。然后对方做好后给那个人钱，对方给他判决书。法院的公章是他在石景山马路边看见办证刻章的小广告，然后打电话，让对方给刻的。冻结分户后，没有刘×的图表就没办法办理分户，所以他给刘×3万元钱，然后刘×才到现场给出测绘图。
2、另案被告人朱×1的供述证实，2011年10月左右，他买的门头沟的房子要拆迁了，在居委会签字时碰到了胡×，胡×说能帮着找人办分户。后来他来门头沟与胡×和一个叫王雷的人见面谈的。王雷说能帮忙分户，分一户6万，还要他准备四个人的身份证复印件。他就把朱×3、朱×2、徐×的身份证复印件提供给他。他先给了王雷12万元，后来又给了王雷12万元。
3、另案被告人刘×的供述证实，2011年门头沟区拆迁，冻结分户之后，王雷打电话说要分户，有判决书，他没有看就给他出了图表。王雷让他出图的地址是黑山矿内。王雷给了他现金3万元。
4、证人胡×的证言证实，2009年11月份前后，他去参加拆迁办组织的会，就和朱×1聊了起来，他说认识一个叫王雷的人，可以帮着朱×1分户，就把王雷的电话给了朱×1。后来他听朱×1说给了王雷24万元，给分了四户。
5、证人李×的证言证实，黑山矿内是他和刘×在2009年3月3日测绘的，其他三份房屋平面图是在2010年修改的，当时也是他和刘×亲自去测量的。2010年测量这个房屋的时候，他没见过测绘的委托协议，什么材料也没有。直到2011年10月份刘×才让他从电脑里把图表打出来。他知道这是个私活，不符合规定。
6、证人刘×1的证言证实，测绘图表是办理房产证必要的条件之一，没有测绘图就办不了房产证。朱×1家的四份测绘图是刘×找他盖章的。他们所里的检查人是池×，刘×直接找他盖的章，没有经过池×，这不符合规定。
7、证人朱×2、朱×3、徐×的证言证实，2012年春天的时候，朱×1说在门头沟买了一个房子，让他们来门头沟办拆迁的手续。他们没有见过北京市门头沟区人民法院民事判决书（2010）门民初字第3970号。
8、北京市门头沟区人民法院出具的情况说明：原告朱×3、徐×、朱×2诉被告朱×1房屋纠纷一案北京市门头沟区人民法院（2010）门民初字第3970号民事判决书系虚假法律文书。
9、北京市门头沟区人民政府关于征地拆迁范围内禁止抢搭抢建、突击装潢以及暂停办理相关手续的通告及门头沟住建委出具的关于棚户区改造范围内房屋转移登记的情况说明证实，除特殊情形外，门头沟区住房和城乡建设委员会在2010年4月后暂停办理征地拆迁范围内房屋的买卖、赠与和房屋租赁登记等手续。
10、北京市门头沟区房屋征收事务中心出具的证明证实，黑山矿内只能由产权人朱×1签署一份《征收补偿安置协议》，其他三份协议，不符合征收补偿政策。
11、门头沟区住建委出具的情况说明证实：门头沟区房地产测绘所是隶属门头沟区住房和城乡建设委员会的事业单位，受住建委委托从事房地产测绘服务。房屋登记部门依据测绘报告或房屋登记表上记载的房屋状况信息对房屋进行相应登记。
12、个人履历表、职务说明、工人技术等级审批表、事业单位法人证书证实，受贿人刘×是门头沟区住房和建设委员会所属全额拨款事业单位门头沟区房地产测绘所工作人员。
13、朱×1、朱×2、朱×3、徐×四人的房屋征收档案证实：朱×1黑山矿内的房屋分成四户并领到四份房屋所有权证书。朱×1等人2011年11月18日签署四份房屋征收补偿安置协议。
14、北京普洋会计师事务所出具的专项审计报告证实，朱×1所拆迁房屋分户后比分户前多获得100平米的安置房，多得征收补偿款38.58万元，其中18万元用于购买实际安置面积与应安置面积的差，剩余征收补偿款20.58万元；如果将100平方米的安置房，按现行征收政策中的房屋销售价款4500元每平方米计算，为45万元。
15、门头沟区房屋征收事务中心出具的关于被征收户的核实情况证实，门头沟区黑山矿内房屋补偿款已领取，安置房尚未选取。
16、扣押清单、工行现金存款凭证及凭条证实，朱×1家属将20.58万元赃款予以退缴。
17、到案经过证实，2013年8月19日，被告人王雷向公安机关投案自首。
本院认为，被告人王雷明知门头沟区征收拆迁范围内禁止分户，仍采取伪造虚假法院判决书等方式为他人违法办理分户，骗取征收补偿款及安置房，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，应依法惩处。被告人王雷为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为又构成行贿罪，亦应依法惩处。北京市门头沟区人民检察院指控被告人王雷犯诈骗罪、行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王雷诈骗既遂数额为人民币205800元，未遂数额为人民币1745001元，属于不同量刑幅度，应当按照数额特别巨大的规定处罚。鉴于被告人王雷具有犯罪未遂情节，可对诈骗罪比照既遂犯依法从轻处罚；被告人王雷系自首，可对诈骗罪和行贿罪依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十三条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第五十五条第一款，第五十六条第一款，第六十九条，第六十一条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王雷犯诈骗罪，判处有期徒刑十年六个月，罚金人民币一万一千元，剥夺政治权利二年。犯行贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，罚金人民币一万一千元，剥夺政治权利二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月19日起至2024年8月18日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳。）
二、继续追缴被告人王雷违法所得人民币二十四万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵学军
人民陪审员 苏丽娟
人民陪审员 马玉玲
二〇一四年七月二十九日
书 记 员 常 跃