湖北省广水市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1381民初1890号
原告：龚爱清。
委托代理人：李抄律，湖北磊落律师事务所律师。代理权限：代理诉讼。
被告：广水市骆店镇人民政府，住所地：广水市骆店镇骆店街。
法定代表人周喜容，镇长。
原告龚爱清与被告广水市骆店镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月2日立案受理后，经双方当事人一致同意，选择适用简易程序审理，由审判员沈探林独任审理，于2015年9月28日公开开庭进行了审理。原告龚爱清及其委托代理人冯祥文、被告广水市骆店镇人民政府的委托代理人周传圣和殷涛到庭参加诉讼。2015年12月29日，本院作出（2015）鄂广水民初字第01215号民事判决。龚爱清不服，上诉至随州市中级人民法院。2016年6月22日，随州市中级人民法院（2016）鄂13民终154号民事裁定认为：原判认定事实不清，程序违法，适用法律错误，发回重审。重审期间，由本院审判员周厚新、万敏和周勇军组成合议庭，魏朝淳担任庭审记录，于2016年9月20日公开开庭进行了审理，原告龚爱清及其委托代理人李抄律到庭参加了诉讼，被告广水市骆店镇人民政府的法定代表人周喜容没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龚爱清的诉讼请求：请求判令广水市骆店镇人民政府给付龚爱清养老保险费71999.64元，并支付相应的利息。事实与理由：1，1994年5月至2015年1月，广水市骆店镇人民政府聘用龚爱清在广水市骆店镇人民政府计划生育服务站工作。2，龚爱清每两年与广水市骆店镇人民政府计划生育工作领导小组负责人签订一份《计生服务站责任书》，该责任书约定了龚爱清的工作内容和职责。3，从龚爱清在广水市骆店镇人民政府计划生育服务站工作之日起，广水市骆店镇人民政府未履行给其缴纳社会基本养老保险义务，龚爱清多次找广水市骆店镇人民政府领导要求缴纳龚爱清社会基本养老保险，一直没有结果。龚爱清每年自行全额缴纳社会养老保险费，到2015年初，龚爱清共计缴纳了71999.64元社会养老保险费。4，2015年5月16日，龚爱清向广水市劳动仲裁委员会申请仲裁。2015年6月29日，广水市劳动人事争议仲裁委员会作出广劳仲字（2015）012号仲裁决定，认定龚爱清提起仲裁申请时超过仲裁时限，其仲裁申请的期间应当自申请人已满五十岁的次日起一年内提出，决定撤销立案。
原告龚爱清为支持其诉讼主张，向法庭提交了如下证据：
证据一，龚爱清身份证复印件。证明内容：龚爱清身份，龚爱清至2015年1月13日年满55周岁，依法应该退出劳动岗位。
证据二，2015年6月29日广水市劳动仲裁委员会的仲裁决定书一份。证明内容：龚爱清的劳动争议案件经过了前置程序。
证据三，1997年12月29日聘用制干部审批表一份。证明内容：1997年12月29日至退休时止，龚爱清为骆店镇人民政府聘用制干部，劳动关系成立。
证据四，2011年10月1日计划生育服务站责任书一份和2002年5月30日计划生育技术服务机构许可证一份。证明内容：龚爱清和骆店镇人民政府之间存在劳动关系。
证据五，单据9张。证明内容：骆店镇人民政府未依法给龚爱清办理基本养老保险，龚爱清自行垫付养老保险费71999.64元的事实。
证据六，龚爱清2015年2月办理退休证。证明内容：龚爱清2015年2月依法退休，广水市劳动仲裁委员会的仲裁决定没有事实、法律和政策依据。
被告广水市骆店镇人民政府原审中辩称：龚爱清的诉讼请求不成立，请求人民法院依法驳回龚爱清诉讼请求。理由：1，从1994年5月至今已有20多年时间，从1994年龚爱清就已经知道自己的社会养老保险待遇的权利被侵害，没有通过诉讼手段来维护自己的权益，其诉讼超过了诉讼时效。2，2015年6月龚爱清向广水市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，广水市劳动人事争议仲裁委员会以龚爱清的申请超过诉讼时效作出了撤销立案的决定。3，龚爱清要求广水市骆店镇人民政府支付其垫付的社会养老保险费71999.64元事实不清楚。龚爱清购买社会养老保险是以自己的名义购买的，并没有注明其实为广水市骆店镇人民政府垫付的社会养老保险费。4，广水市骆店镇人民政府没有义务为龚爱清购买社会养老保险，龚爱清与广水市骆店镇人民政府没有建立劳动关系，龚爱清工作的性质是承包经营。计划生育服务站是一个社会服务性组织，利用上级配发给计划生育服务站的设备进行独立经营，广水市骆店镇人民政府给龚爱清拨付费用只是对龚爱清提供劳务进行的补偿，是给付龚爱清劳动和保险待遇费用。5，龚爱清起诉主体错误。自2006年湖北省乡镇综合配套改革后，乡镇计划生育服务站变更为具有独立法人资质的计划生育服务中心，具体开展计划生育的咨询指导、流动人口的管理和服务，独立对外对内承担法律责任，广水市骆店镇人民政府只是计划生育服务中心上级业务主管机构，并不代替其承担法律责任。
被告广水市骆店镇人民政府原审中为支持其抗辩理由，向法庭提交了如下证据：
证据一，2015年6月29日广水市劳动仲裁委员会的仲裁决定书一份。证明内容：龚爱清已经超过申请仲裁的时效，撤销立案，还证明其起诉超过诉讼时效。
证据二，2010、2011年龚爱清承包经营期间自己聘请医生蔡秀秀合同书。证明内容：龚爱清在计划生育服务站承包期间自主聘用人员，自主经营、提供服务，与广水市骆店镇人民政府并没有建立劳动关系。
证据三，金艳玲、蔡荣华、黄凤霞、柳世菊、吴礼清、乐小娥、付秀珍证人证言。证明内容：龚爱清起诉广水市骆店镇人民政府主体资格错误。
证据四，广水市骆店镇计生服务中心法人登记证。证明内容：龚爱清起诉主体错误。
重审期间，因广水市骆店镇人民政府没有到庭参加诉讼，依法视为其放弃质证权利。因此，本院对龚爱清提交的上述证据予以采信。广水市骆店镇人民政府在原审中提交的证据，因其没有参加重审庭审，合议庭仅作为处理本案的考虑因素。
本院确定本案的事实如下：
1，1994年5月，根据原广水市骆店乡人民政府的安排，龚爱清到该人民政府计划生育服务站工作。1997年12月29日，广水市骆店镇人民政府将龚爱清招为聘用制干部，聘用期限为3年。至2002年5月30日，龚爱清被任命为广水市骆店镇人民政府计划生育服务站法定代表人。2005年8月30日，随州市人口和计划生育委员会颁发的计划生育技术服务机构执业许可证载明，广水市骆店镇人民政府计划生育服务站法定代表人为龚爱清。2012年11月13日，广水市民政局向广水市骆店镇计划生育服务中心颁发法人登记证书，业务主管单位为广水市骆店镇人民政府。2015年2月，广水市机关事业保险局颁发给龚爱清的退休证载明：广水市人事代理，退休费为2471.52元／月。
2，龚爱清于2015年2月退休。退休前，广水市骆店镇人民政府每月发给其生活费1000元。龚爱清工作期间，个人以人事代理的方式自行在广水市机关事业单位职工社会保险管理局办理了1987年12月至2015年1月之间的养老保险，缴纳了养老保险费用72933.6元（其中1987年12月至1994年4月的养老保险费为4076元，1994年5月至2015年1月的养老保险费为68857.6元）。根据广水市机关事业单位职工养老保险缴费基数、个人和单位的缴费比例，1994年5月至2015年1月，广水市骆店镇人民政府应负担龚爱清在计划生育服务站工作期间的养老保险费用49657.72元，龚爱清个人负担19199.88元。
3，2015年5月16日龚爱清向广水市劳动仲裁委员会申请仲裁，2015年6月29日广水市劳动人事争议仲裁委员会作出广劳仲字（2015）012号仲裁决定，认定龚爱清提起仲裁申请时超过仲裁时限，其仲裁申请的期间应当自申请人已满五十岁的次日起一年内提出，决定撤销立案。2015年7月2日，龚爱清诉至我院，要求广水市骆店镇人民政府给付其交纳的养老保险费71999.64元，支付相应的利息。
4，2014年8月8日，原骆店乡人民政府更名为骆店镇人民政府。
本院认为：
1，龚爱清与广水市骆店镇人民政府是否形成劳动合同关系问题。
自1994年5月起，龚爱清到广水市骆店镇人民政府计划生育服务站工作。1997年12月29日龚爱清被广水市骆店镇人民政府招为聘用制干部，当时聘用期限为3年。嗣后，广水市骆店镇人民政府没有与龚爱清续签劳动合同，但其在该站工作直至2015年2月退休。《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》（法释（2001）14号）第十六条第二款规定，“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”因此，本院可以认定龚爱清与广水市骆店镇人民政府形成合法有效的无固定期限的劳动合同关系。
2，广水市骆店镇人民政府是否应为龚爱清办理养老保险及本案如何处理问题。
《中华人民共和国劳动法》第三条第一款规定，“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他劳动权利”。该法第七十二条还规定，“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实际社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”根据前述《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》（法释（2001）14号）第十六条第二款规定，龚爱清与广水市骆店镇人民政府之间形成无固定期限的劳动合同，直至龚爱清退休。因此，龚爱清依法应享受社会保险待遇。
龚爱清在计划生育服务站工作期间，广水市骆店镇人民政府没有为龚爱清缴纳养老保险费用，龚爱清为老有所养，以人事代理的方式自行在广水市机关事业单位职工社会保险管理局办理了1987年12月至2015年1月之间的养老保险，缴纳了养老保险费用，广水市骆店镇人民政府依法应负担龚爱清1994年5月至2015年1月在计划生育服务站工作期间的养老保险费用49657.72元。故广水市骆店镇人民政府应支付龚爱清交纳的养老保险费用49657.72元。龚爱清主张广水市骆店镇人民政府支付其垫付养老保险费的利息，在《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中，无明确的相应规定，本院不予支持。
3，本案是否超过诉讼时效问题。广水市骆店镇人民政府辩称，本案已经超过诉讼时效。本院认为，广水市骆店镇人民政府拒绝为龚爱清办理养老保险的行为，自1994年5月至2015年1月处于持续状态。因此，龚爱清的诉讼没有超过诉讼时效，广水市骆店镇人民政府的辩认意见本院不予采纳。
据此，根据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十二条，《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》（法释（2001）14号）第十六条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一，被告广水市骆店镇人民政府支付原告龚爱清垫付的养老保险费用49657.72元，并在本判决生效之日起十日内履行。
二，驳回原告龚爱清的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告广水市骆店镇人民政府承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。
审判长 周厚新
审判员 万 敏
审判员 周勇军
二〇一六年十二月二十日
书记员 魏朝淳