山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民一终字第132号
上诉人（原审原告）山东中氟化工科技有限公司。住所地章丘市。
法定代表人陈亚森，董事长。
委托代理人沈乃新，男，1958年9月20日出生，汉族，该公司职工。
被上诉人（原审被告）杨建平，男，1958年1月19日出生，汉族，居民，住济南市。
上诉人山东中氟化工科技有限公司（以下简称中氟化工公司）因与被上诉人杨建平劳动争议一案，不服章丘市人民法院（2013）章民初字第2578号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，双方当事人对下列事实无异议：
1、杨建平1975年12月在济南橡胶厂参加工作，1988年7月调入济南化工厂，1997年该企业改制为济南三爱富化工有限公司，2004年4月中氟化工公司成立时被整体划转至中氟化工公司。2013年1月，杨建平在中氟化工公司退休，且杨建平只育有一子。
2、杨建平2008年至2012年应休年休假天数均为15天，但在此期间，中氟化工公司每年安排其年休假天数均为5天。
3、杨建平剔除加班工资后月平均工资情况：2008年为1887.71元／月、2009年为1579.4元／月、2010年为1373.5元／月、2011年为2524.35元／月、2012年为2774.52元／月。
4、关于带薪年休假工资等问题杨建平向章丘市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求中氟化工公司支付：1、2008年未休年休假工资（10天）1890.57元、2009年未休年休假工资（10天）1542.98元、2010年未休年休假工资（10天）2071.72元、2011年未休年休假工资（10天）2781.6元、2012年未休年休假工资（10天）2828.5元；2、2012年全勤奖857元；3、一次性养老补助及利息12056.4元。该委员会于2013年9月1日作出章劳人仲案（2013）297号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人（中氟化工公司）支付申请人（杨建平）2008年未休带薪年休假工资1736元、2009年未休带薪年休假工资1452.3元，2010年未休带薪年休假工资1263元、2011年未休带薪年休假工资2321.2元、2012年未休带薪年休假工资2551.3元、一次性养老补助金10630.5元；2、驳回申请人的其他申请请求。中氟化工公司对该裁决不服，提起诉讼。
对双方争议部分的认定：
一、关于带薪年休假工资问题。中氟化工公司认为2012年5月以前的年休假工资已超过时效不应支持，杨建平对此不予认可。原审法院认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，因拖欠劳动报酬而发生的争议，若劳动关系已终止的，劳动者应当自终止之日起一年内提出仲裁申请。劳动报酬争议是指因用人单位是否依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式按时足额支付给劳动者劳动报酬而发生的争议；劳动报酬包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的劳动报酬。2013年1月杨建平退休，2013年5月提出仲裁申请并未超过时效，中氟化工公司应支付杨建平2008年至2012年间未休年休假工资。
依据《职工带薪年休假条例》第三条的规定，职工累计工作已满20年的，年休假为15天。杨建平主张2008年至2012年间杨建平少休年休假天数每年均为10天（共计50天），中氟化工公司对此予以认可，予以确认。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条的规定，用人单位经职工同意不安排年休假或安排年休假天数少于应休年休假天数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包括用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。因此，中氟化工公司应再按杨建平日工资的200%支付其未休年休假期间的工资。双方对杨建平2008年至2012年剔除加班工资后的月平均工资情况无异议，故中氟化工公司应支付杨建平2008年未休年休假工资1736元（1887.71元／月÷21.75天×10天×200%）、2009年未休年休假工资1452.3元（1579.4元／月÷21.75天×10天×200%）、2010年未休年休假工资1263元（1373.5元／月÷21.75天×10天×200%）、2011年未休年休假工资2321.2元（2524.35元／月÷21.75天×10天×200%）、2012年未休年休假工资2551.3元（2774.52元／月÷21.75天×10天×200%）。
对于章劳人仲案（2013）297号仲裁裁决书，杨建平未在法定期间内提起诉讼视为对仲裁裁决的认可，其主张未休年休假应按51天计算，未休年休假工资总计为9454.69元，不予支持，其未休年休假天数应共计按50天计算。
二、关于独生子女父母一次性养老补助金的问题。原审法院认为，杨建平根据国家规定的计划生育政策，只生育一个孩子，属于独生子女父母。按照《山东省人口与计划生育条例》第三十一条的规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。杨建平于2013年1月办理退休手续，故中氟化工公司应按2011年度济南市职工年平均工资的30%向杨建平支付一次性养老补助金。仲裁裁决应支付一次性养老补助金的数额为10630.5元（35435元×30%），杨建国未在法定期间内提起诉讼视为对仲裁裁决的认可。中氟化工公司认为其属于中外合资企业和困难企业，不属于应发放独生子女父母一次性养老补助金的企业类型，但是山东省人民政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助金有关规定的通知》（鲁政办发（2010）55号）第二条规定，达到法定退休年龄的全省各级、各类企业退休职工的独生子女父母均享受一次性养老补助；中氟化工公司称其属于中外合资企业，不应支付上述费用，不予支持。该通知同时规定，困难企业退休职工中独生子女父母的一次性养老补助确实无力解决的，由同级人民政府统筹解决，是否属于困难企业要经困难企业认定工作小组认定。中氟化工公司称其为困难企业，但其未提交证据予以证明，故原审法院不予采信。综上，中氟化工公司应支付杨建平一次性养老补助金10630.5元。
另，关于杨建平要求中氟化工公司支付一次性养老补助金的利息及2012年全勤奖857元，仲裁对于上述请求不予支持，双方当事人对此均无异议，予以确认。
原审法院认为，杨建平原系中氟化工公司职工，在劳动关系存续期间，中氟化工公司未依照法律规定安排杨建平年休假，应支付未休年休假工资。杨建平只育有一子，且已于2013年1月办理退休手续，中氟化工公司应支付其一次性养老补助金。原审法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、十六条，参照《山东省人口与计划生育条例》第三十一条之规定，判决：一、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平2008年未休年休假工资1736元；二、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平2009年未休年休假工资1452.3元；三、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平2010年未休年休假工资1263元；四、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平2011年未休年休假工资2321.2元；五、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平2012年未休年休假工资2551.3元；六、原告山东中氟化工科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告杨建平一次性养老补助10630.5元；七、原告山东中氟化工科技有限公司不负有向被告杨建平支付2012年全勤奖857元和一次性养老补助金的利息的义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告山东中氟化工科技有限公司负担。
上诉人中氟化工公司不服原审判决上诉称：根据调解仲裁法关于仲裁时效的规定，杨建平主张的2012年5月之前的带薪年休假工资已过仲裁时效。中氟化工公司是中外合资企业，资金困难，不应支付杨建平一次性养老补助。请求二审法院依法改判。
被上诉人杨建平辩称：服从一审判决，上诉人不属于困难企业。
经审理本院认定，原审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项规定“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”根据上述规定，杨建平要求支付未休带薪年休假工资的仲裁时效从2013年1月杨建平办理退休后起算，其于2013年5月申请仲裁，并未超过时效。中氟化工公司未提交经有关政府部门审核认定为困难企业的证据，其主张属困难企业，本院难以采信。其以属中外合资企业为由主张不应支付杨建平独生子女父母一次性养老补助，于法无据。综上，原审认定事实清楚，判决结果应予维持。上诉人中氟公司上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东中氟化工科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王德强
代理审判员 何菊红
代理审判员 曹 慧
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 孙培培