甘肃省阿克塞哈萨克族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）阿刑初字第07号
公诉机关阿克塞哈萨克族自治县人民检察院。
被告人金某某，女，因本案于2012年12月20日被阿克塞县人民检察院刑事拘留，2013年1月5日被依法取保候审。
辩护人田顺舟，甘肃神舟律师事务所律师。
阿克塞哈萨克族自治县人民检察院以阿检刑诉〔2013〕6号
起诉书，指控被告人金某某犯挪用公款罪，于2013年5月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿克塞县人民检察院检察员郑晓静、王利海出庭支持公诉，被告人金某某、辩护人田顺舟到庭参加了诉讼。期间，阿克塞哈萨克族自治县人民检察院于同年7月15日申请延期审理，同年8月12日申请恢复审理；2013年10月8日，又以阿检公刑追诉〔2013〕1号追加起诉决定书，指控被告人金某某犯贪污罪，向本院提起公诉。现已审理终结。
阿克塞哈萨克族自治县人民检察院指控，2005年10月至
2012年8月，被告人金某某担任肃北县司法局会计。期间，1、截取单位收入136014元不入账、利用虚假财务凭证列支37420元、多提银行存款、扣缴款项不入账18306.19元，合计191740.19元，用于自己经营的风干牛羊肉厂资金周转。审计期间，金某某已全部退赔:2、2011年11月22日，肃北县司法局因申报业务用房所需，由段某某经办，转入县发改委刘某乙个人账户13000元.被告人利用该转款凭条，重复报支现金13000元，据为己有。
公诉机关就上述指控事实，提供了肃北县审计局审计材料、记账凭证及相关票据、肃北县司法局账户XXXX、财政局账户XXXX存款明细、酒泉市司法局出具的说明、司法局便函存根、证人刘某甲、吉某某、董某某、李某某、马某某、何某某、赵某某、刘某乙、张某某、丁某某、图某某、巴某某、杜某某、段某某、傲某某、朱某某、王某甲等人的证言、司法鉴定文书、被告人金某某的供述，2011年第85号记账凭证、银行记账凭证、被告人身份证明材料等证据。认为被告人金某某的行为构成挪用公款罪、贪污罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、三百八十二条之规定，对被告人予以处罚。
被告人金某某辩称，指控截取的马鬃山镇2011年1080元资料款是在审计期间收回，13400元诉讼代理费应有收款凭据证实：已缴纳酒泉市司法局2010年19525元普法教材款。截取的款项在单位保险拒内存放，用于单位争取资金周转等。其中，2010年办面包车牌送省司法厅有关人员5000元（2010年88号凭证）；为争取资金送省司法厅领导5000元（2011年26号凭证）；2011年1月，感谢省厅领导支持工作，送礼6000元（2011年45号凭证）：2月给县领导拜年送礼10000元（2011年39号凭证）；2011年5月购买相机等，支付12180元（2012年31号凭证）；11月争取资金送省司法厅领导15000元（2012年44、47号凭证）；付普法教材款27000元（2011年153号凭证）；付县发改委领导13000元用于修建办公楼项目审批（2011年85号凭证）；2012年1月感谢省厅领导20000元（2012年89号凭证），以上支出开具了其他票据，通过正常程序报支，提出现金存放。指控利用虚假财务凭证列支的两笔各460元职工三金已缴纳；收取的8400元、8600元职工借款用于省司法厅购买石头走账。直接交了省厅现金20000元（自己垫付3000元），后省厅汇款冲了借支，2010年第113号记账凭证反映的17010元，其中13500元系我垫资购买三台电视机，用于奖励争取资金个人，后我找了考察学习费票据报销收回：3250元是吉局长欠我个人借款，吉让我报消后拿的；指控多提银行存款、扣缴款项不入账款项中，2010年第30号记账凭证中短款362.26元与实缴电费不一致：2010手第68号记账凭证中短款350元系我替单位买哈达的费用，当时未开票据；2010年第169号记账凭证中短款4002元系劝返费用，有易钦县长签批的凭据，丁某某已领取：008年第14号记账凭证中短款4317元，系办理甘F30**车辆牌照交省车管所费用，该款已交。因当时有关手续未办全，原始凭据未给，我用复印件做账。该凭据在审计时遗失：2010年第01号、第28号记账凭证分别短款1855．8元和550元为未扣缴的税款：已发单位职工；2011年第164号记账凭证短款1986元已发张某某；2007年第31号记账凭证短款744．69元系工作失误造成，2010年第23号记账凭证短款323．87元、2011年第102号记账凭证短款958．7元、2008年第111号记账凭证短款279.61元、2007年第6号记账凭证短款1401．69元、2006年第24号记账凭证短款224.30元、2006年第34号记账凭证短款766.27元系审计时被审计人员故意或非故意撕毁或遗失票据所致，有我向法庭提交自捡拾票据证实。指控的贪污部分不实，该13000元系吉某某到额济纳旗和兰州办事送礼的花费，无发票。审计时已做了说明补开了14000元发票，其中1000元为我个人的。
被告人提供了酒泉市依法治市领导小组办公室等部门关于举行2010年度全市干部职工法律知识考试的通知、干部职工领取资料试卷花名册、酒泉市依法治市领导小组办公室出具的便函、甘肃省司法厅法律援助工作管理处出具的证明、购买电视机凭据、易钦副县长签批同意报销接访费用的凭据及说明、肃北农行入账通知、肃北政法委书记图门签署的购买350元哈达情况属实的购货单、刘某乙出具的证明、李某某等5人签名情况属实的证明材料、肃北县电力公司出具的收取电费凭据、马某某的收条、肃北信用社借款合同、发票7张，其中肃北司法局领导签批列支的6张、肃北县农行进账单6份、现金缴款单3份、肃北县司法局收据2张、出具的便函2份、肃北县地税局开具的发票2张。
被告人金某某的辩护人提出，被告人1080元的辩解，控方无证据否定，不应认定；截取律师事务所收入13400元的证据不足，不应认定；控方所举关于19525元普法教材款证据材料中，司法局出具的证明与自己所发通知矛盾。证人王某甲证言与事实不符，均不具有真实性，不应采纳：1742元马鬃山镇普法读本款、6000元县政府办代理费收款凭据为交款人收据，款未收，应在截取款项中扣除；被告人提交的2010年1月26日869.10元、1844元、7月13日700元现金缴款单和2010年5月12日7500元、12月1日2000元、12月20日2000元、12月23日3000元银行进账单系审计期间人为取掉，审计时未入账，应在截取款项中扣减。证人吉某某“2011年送礼2、3万元”的证言，证实款项系因公花费；被告人辩解的电费短款362.26元、买哈达350元、劝返费用4002元、办理车辆牌照4317元及虚假凭据列支的17010元、8400元、8600元，其能说清款项用途，且有证据证实，不应认定为短款。控方所举证人朱某某关于购买原石事实的证言，其效力低于司法厅盖章的证明，内容不可信，不应采纳；所短税款1855.8元和550元，双方提交的证据矛盾，不应认定；被告人提供的票据可证实6笔短款系票据遗失所致，票据金额也应从短款中扣除。被告人有罪供述材料不真实，与证据材料不一致，不能作为定案证据。被告人收入不入账款项用于单位争取资金周转，非个人使用。控方指控金某某犯挪用公款罪的主要事实错误，证据严重不足，指控不能成立；指控贪污事实，被告人提供的14000元发票证实不存在重复报支，指控不能成立。
经审理查明，2005年10月至2012年8月期间，被告人金
花担任肃北县司法局会计。
一、其利用职务之便，将收取该县多家单位的226笔共计122614元的普法教材费、考试费及诉讼代理费未入账。其中，2005年收入未入账5笔（10月8日图布吉尔勒300元代理费；11月2日县中学280元、马鬃山文化站65元普法考试费、资料费：11月3日旅游局45元普法考试费、资料费：11月7日文化馆115元普法考试费、资料费）：2006年收入未入账29笔（3月4日财政局3000元顾问费；6月2日运管所3000元顾问费；7月11日马鬃山460金矿200元、马鬃山461金矿200元、牛圈子煤矿200元、460桑福国金矿200元、飞天矿业200元、通畅煤矿200元、460金方军金矿200元、460陈理华金矿200元、甘来公司350元、宏阳矿200元、恒源煤矿200元、双尖山铁矿20元牌证、教材费；7月12日460宋海龙金矿200元、梧桐铜铁矿200元、金马公司400元牌证、教材费；7月14日甘来公司大红山锰矿200元，金赣矿业200元、黑刺沟200元牌证、教材费；7月20日腾达矿业300元牌证、教材费，7月26日杨杰1400元代理费；8月3日马鬃山镇5000元代理费，8月28日阎旭彤750元代理费，9月27日省司法厅10000元翻译费，11月16日石包城1600元服装预付款及顾国华两次各500元代理费，12月29日别盖乡200元教材费），2007年收入未入账38笔（1月11日县委办75元、政府办150元、纪检委25元、武装部25元、财政局25元、宣传部25元、政府办200元、人大办175元、组织部25元、法院25元、检察院25元考试费，1月12日公安局25元、政法委25元、马鬃山镇50元考试费，1月23日林业局动管站250元、教委175元、质监局75元普法考试费、工本费，1月25日幼儿园725元、乌兰牧骑550元、长流水管理站250元、县中学1300元、武装部150元普法考试费、工本费，1月26日金庙沟管理站500元：1月30日党城湾镇2225元、巴音社区125元普法考试费、工本费，1月31日紫亭社区150元普法考试费、工本费及亨通吐鲁番煤田3500元代理费，2月2日音凹峡管理站550元；2月20日县中学920元书款：12月18日石包城乡644元“五五”普法读本款，12月12日人事劳动局“五五”普法读本款15元；12月14日石包城乡90元普法考试费；12月19日教委50元、公安局200元、人事局80元、检察院29元普法考试费；12月20日县中学130元普法考试费：12月21日蒙校300元普法考试费）；2008年收入未入账2笔（1月3日巴音社区93元“五五”普法读本；1月16日县委办1000（元顾问费）；2009年收入未入账10笔（1月7日马鬃山卫生院180元、马鬃山政府660元、马鬃山文化站240元、马鬃山兽医站270元、马鬃山学校630元法律考试资料费；11月19日县小学1020元、组织部5元法律考试资料费；11月20日石包城文化站15元、城建局90元试卷及资料费；11月30日农行180元考试资料费）：2010年收入未入账94笔（1月20日政法委代理费7500元；9月8日省司法厅礼品款10000元、玉门市公证处1000元、玉门市司法局1000元、敦煌市司法局1000元、金塔县司法局1000元、瓜州县司法局两笔各1000元法制宣传资料款；12月1日卫生监督所105元、质监局90元、保健站210元、疾控中心300元、计生站180元、牧农局285元、中小企业局120元、城建执法局105元、农广校150元、信用社345元、科技局180元、检察院240元、环保局270元、人大办315元、国税局255元、旅游局120元、计生委90元、幼儿园480元、农机站120元、气象局105元、老干局150元、档案局105元、兽医站285元、电影院105元、县小学1005元、县委办330元、财政局300元、粮食局75元、政府办480元、计生委30元、地税局420元试卷及资料费；12月2日残联75元、林业站315元、安监局435元、法院360元、政府15元、405元、广电局480元、文化馆360元、蒙校1200元、工会75元、翻译室120元、妇联45元试卷及资料费；12月3日收取组织部135元、巴音社区150元、音凹峡资管站330元、水管所195元、教研室105元、石包城乡600元、团委60元、县城小学15元、马鬃山镇930元、纪委870元、城建局285元、马鬃山卫生院75元、马鬃山小学345元、宣传部195元、工商局270元试卷及资料费；12月6日发改委225元、政法委90元、文体局150元、经管站135元、运管所75元、卫生局90元、人武部120元、交通局60元、道管站195元、教育局165元、民政局150元、人事局420元、金庙沟资管站255元试卷及资料费；12月7日房产管理中心120元、物价局90元、质监局75元、紫亭社区165元、县医院720元试卷及资料费、12月8日统战部105元试卷及资料费；12月9日党校150元试卷及资料费；12月13日草原站315元试卷及资料费；12月15日审计局150元、自然保护局510元、供热站210元、统计局135元、公园90元、电力公司300元试卷及资料费：12月16日供水站360元试卷及资料费）；2011年收入未入账44笔（11月3日何军武3000元代理费；11月28日县公安局1764元、党城湾政府2556元、财政局864元、幼儿园工1080元、卫生局288元“六五”普法资料款；11月29日县委办36元、草原站80元“六五”普法资料款：11月30日动管站252元、紫亭社区360元、统战部216元、法院864元、卫生局252元、新农合办144元“六五”普法资料款；12月1日文化馆900元、广电局1260元、发改委576元、自然保护局1332元、金庙沟安监站72元、林业局324元、旅游局360元、水务局684元“六五”普法资料款、赵立忠800元代理费；12月5日农行576元“六五”普法资料款：12月6日县城小学2304元、交通局180元、公路管理站504元、地税局1404元、城建局504元、供水站864元、人大720元“六五”普法资料款；12月7日检察院576元“六五”普法资料款；12月8日教育局396元、石包城卫生院180元、团委108元、马鬃山镇1080元、马鬃山兽医站396元、马鬃山文化站360元、马鬃山小学540元、人事局720元“六五”普法资料款；12月13日纪检委288元、审计局360元“六五”普法资料款；12月15日牧农局720元“六五”普法资料款12月23日档案局252元“六五”普法资料款）；2012年收入未入账4笔（1月5日石包城乡828元、石包城文化站576元、石包城兽医站288元“六五”普法资料款：5月30日孟根扎牙200元代理费）。
另有2007年8月3日闹明600元、2010年7月27日敖地布3000元、11月1日由邮政局两笔各1200元、12月7日叶尔担斯汉2000元、2011年1月4日张仲菊600元、2月周咸立500元、10月19日张雄义3500元、2012年5月30日刘沛800元代理费收据因卷宗丢失，未向法庭提交，共计13400元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人身份证明材料等证据，证实2003年5月至2012年8月，被告人金某某担任肃北县司法局会计，系公务员；2、肃北县司法局非税及其他收入收缴情况核查表、甘肃省行政事业单位资金往来结算票据存根联223张、律师事务所业务收费统一收据3张：证实被告人金某某收取普法教材费、考试费、诉讼代理费合计数额122614元未入账；3、律师事务所业务档案卷宗核查表、审计工作底稿、调取证据通知书（回执）、甘肃省律师事务所业务收费统一收据3张、审计局资料交接清单，证实只有3张共收取4000元代理费票据，其他9案卷宗丢失，审计工作底稿中也无以上收据；4、证人王某乙的证言证实，其作为审计组组长在对肃北县司法局财务审计中，审计出金某某截取部分行政事业性收费的有关问题。在对金某某询问中，本人承认该款在自己手中，后全部上缴：5、被告人金某某的供述：对部分款项提出异议外，对其余部分认可。
二、2007年9月6日第59号记账凭证中，被告人将扣取当月单位职工医疗保险金253元、个人所得税207元，共计460元未入账，采用虚拟填制银行进账单的方法隐瞒该事实，致单位银行存款账面短款460元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2007年第58号记账凭证所附银行进账单、工资花名册、司法局27-XXXX、财政局XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实被告人通过银行进账单转入财政局460元。银行进账单开户行盖章为司法局财务专用章，为虚拟填制的银行进账单。账户对账单无该转款记载，单位银行存款账面短款460元的事实，2、证人王某乙的证言，证实审计时发现金花采用虚拟填制银行进账单平该账的事实，3、被告人金某某的供述，证实对虚拟填制银行进账单认可的事实。
三、2007年10月15日第73号记账凭证中，被告人将扣取当月单位职工医疗保险金253元、个人所得税207元，共计460元未入账，采用虚拟填制银行进账单的方法隐瞒该事实，致单位银行存款账面短款460元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2007年第73号记账凭证所附银行进账单、工资花名册司法局27-XXXX、财政局XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实被告人通过银行进账单转入财政局460元。银行进账单开户行未盖章，为虚拟填制的。账户对账单无该转款记载，单位银行存款账面短款460元的事实，2、证人王某乙的证言，证实审计时发现金某某采用虚拟填制银行进账单平该账的事实，3、被告人金某某的供述，证实对虚拟填制银行进账单认可的事实。
四、2010年11月26日第143号记账凭证中，被告人将收取的吉某某借款8400元未入账，采用虚拟填制银行进账单的方法隐瞒该事实，致单位银行存款账面短款8400元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第143号记账凭证所附资金往来结算票据、银行效款单、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实2010年11月26日被告人收取吉某某借款8400元，并填制银行缴款单缴入27-XXXX账户。银行缴款单无银行盖章，为虚拟填制的，银行账户无收到此笔现金记载，单位银行存款账面短款8400元的事实；2、证人王某乙的证言，证实审计时发现金某某采用虚拟填制银行进账单平该账的事实：3、证人吉某某的证言，证实对会计是怎么做账的不清楚；4、被告人金某某的供述，证实对虚拟填制银行进账单认可的事实。
五、2010年12月8日第153号记账凭证中，被告人将收取的董某某等人借款8600元未入账，采用虚拟填制银行进账单的了法隐瞒该事实，银行存款账面短款8600元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第153号记账凭证所附银行现金缴款单、资金往来结算票据3张、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实2010年12月8日，被告人收取李某某4998元、金某某1050元、董某某2552元的借款，共计8600元，用银行缴款单缴入27-XXXX账户，银行缴款单无银行盖章，银行账户无收到此笔现金记载，为虚拟填制的：2、证人王某乙的证言，证实审计时发现金某某采用虚拟填制银行进账单平该账的事实；3、账目明细表及证人董某某、李某某的证言，证实二人对该笔款项不知情；4、被告人金某某的供述，证实对虚拟填制银行进账单认可的事实。
六、2010年9月25日第113号记账凭证中，被告人单位职工借支考察学习费共计13500元。该款职工签字但本人未领，而由被告人直接以现金支票支付酒泉国际旅行社。2011年10月16日第122号记账凭证中，被告人以支付票培训费17000元的名义利用转账支票将该款转入马倩账户，用于支付所欠羊肉款。第122号记账凭证中所附13500元学习考察费发票应冲减113号记账凭证暂存款而未冲减，账面短款13500元；所附应冲减吉某某3510元暂付款的3250元考察费、260元油费也未冲减，银行存款账面短款合计17010元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第113号记账凭证所附司法局借款花名册、5167593现金支票存根、27-XXXX账户对账单，证实2010年9月25日被告人将借支给该局职工的考察学习费13500元直接以现金支票支付；2、2011年第122号记账凭证所附00808593号转账支票及存根、考察费发票、油票、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实被告人用00808593号转账支票支付培训费17000元，该款被转入马倩账户。记账凭证中所附13500元学习考察费发票应冲减113号记账凭证暂存款13500元未冲减。记账凭证中所附3250元学习考察费、260元油款应冲减吉某某3510元暂付款未冲减；3、证人王某乙的证言，证实审计时发现金某某重复提取考察费的事实；4、证人马某某的证言，证实被告人将17000元转入马倩账户的事实，5、证人吉某某的证言，证实该账目处理自己不清楚，6、被告人金某某的供述，证实学习考察费发票未冲减暂付款的事实。
七、肃北县财政局2005年12月29日第442号记账凭证中，财政局收律师事务所代理费两笔共计2490元，开出票据号为1701802的结算收据（记账凭证联），以进账单方式收入2490元。司法局2007年5月14日第23号记账凭证中，被告人又用票据号为1701802结算收据（收据联），利用虚拟填制的2490元现金支票反映再次支付财政局罚没款2490元，银行存款账面短款2490元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、肃北县财政局2005年第442号记账凭证所附现金交款单、结算收据记账凭证联、罚没文件，证实2005年12月29日，司法局交财政局2490元代理费，财政局开出票据号为1701802的结算收据；2、司法局2007年第23号记账凭证所附结算收据（收据联）证实，结算收据（收据联）票据号为1701802号，与财政局2005年12月29日第442号记账凭证中结算收据（记账凭证联）号码一致，为同一笔经济义务；3、＊＊＊58现金支票存根、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书证实，用＊＊＊58现金支票提取现金2490元的业务在对账单中无反映，该支票为虚拟填制；4、证人王某乙的证言证实，证实审计时发现金某某用同一笔业务发票做账的事实；5、被告人金某某的供述，证实该账短款的事实。
八、2010年3月1日第23号记账凭证中，被告人将4536346号转账支票支付赵某某的发票14942元背书转入自己账户。该转账支票所附原始票据114张，金额为14616.13元，与支票金颟相差323．87元。银行存款账面短款323．87元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第23号记账凭证所附4536346号转账支票存，114张单据、27-XXXX账户对账单、4536346号转账支票及银行卡存款凭条、司法会计鉴定书，证实被告人将支付赵某某发票款14942元背书转入至自己账户。114张单据金额仅有14616．13元，短款323．87元；2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实：3、被告人金某某的诉前供述，证实该账短款的事实。
九、2010年3月12日第30号记账凭证中，被告人用5163711号现金支票自己支取2000元用于支付赵某某电费。该支票所附14张电费收费单1637.74元，与支票金额相差362.26元，银行存款账面短款362．26元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第30号记账凭证所附现金支票存根、14张电费收费单、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人用5163711号现金支票自己支取2000元，用于支付赵某某电费，该支票所附14张电费收费单1637．74元，与支票金额相差362．26元。银行存款账面短款362．26元；2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；3、被告人金某某的诉前供述，证实该账短款的事实。
十、2010年6月4日第68号记账凭证中，被告人用5165787号现金支票自己支取5850元用于支付赵某某电费。该支票所附1张电费收费单5500元，与支票金额相差350元。银行存款账面短款350元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第68号记账凭证所附现金支票存根、1张电费收费单、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人用5165787号现金支票自己支取5850元用于支付赵某某电费。该支票所附1张电费收费单5500元，与支票金额相差350元；2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实：3、证人杜某某的证言，证实其签批报销时，票据内无此款发票；4、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十一、2010年12月24日第169号记账凭证中，被告人用5720022号现金支票提取7213元用于支付丁某某差费，该款进入被告人自己账户。该支票所附13张票据8211元，与账面金额12213元相差4002元。银行存款账面短款4002元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实．
1、2010年第169号记账凭证所附支票存根、13张票据、27-XXXX账户对账单、现金支票、银行卡存款凭条、司法会计鉴定书，证实被告人用5720022号现金支票提取7213元用于支付丁某某差费，后又存入自己账户。所附13张票据8211元，与账面金额12213元相差4002元；2、证人丁某某的证言，证实自己未用5720022号现金支票提取7213元；3、笔迹鉴定书，证实5720022号现金支票反面系金某某所写；4、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；5、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十二、2011年9月5日第102号记账凭证中：被告人将支付何某某的01183300号现金支票背书后自己提取5160元。该支票所附56张票据4201.3元：与支票金额相差958．7元。银行存款账面短款958.7元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2011年第102号记账凭证所附现金支票存根、56张票据、
27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人用01183300号现金支票支付5160元，现金支票背书后自己提取。支票所附56张票据4201．3元，与支票金额相差958．7元，2、笔迹鉴定，证实01183300号现金支票反面为金某某所写；3、证人何某某的证言，证实自己没有报销过5160元，01183300号现金支票反面不是自己所写，钱由谁支取自己不清楚；4、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实，5、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十三、2008年3月10日第14号记账凭证中，被告人开具102767242号现金支票20000元，用于支付敦煌国税局汽车附费。其用保管的司法局财务专用章和吉某某名章背书后自己提取。该支票所附1张票据15683元，与支票金额相差4317元，银行存款账面短款4317元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2008年第14号记账凭证所附现金支票存根、1张税收通用缴款书，27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人开具102767242号现金支票20000元，用于支付敦煌国税局汽车附加费。其用保管的司法局财务专用章和吉某某名章背书后自己提取，支票留有金某某本人的身份证号码。支票附1张票据15683元，与支票金额相差4317元；2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；3、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十四、2008年12月12日第111号记账凭证中，被告人开具3562090号现金支票7179.20元支付吉某某，该款由被告人提取。支票附64张票据6899．59元，与支票金额相差279．61元银行存款账面短款279．61元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2008年第111号记账凭证所附现金支票、64张票据、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书证实被告人开具3562090号现金支票7179.20元支付吉某某该款由金某某支取。支票附64张票据6899．59元，与支票金额相差279．61元；2、笔迹鉴定书，证实3562090号现金支票反面为金某某所写；3、证人吉某某的证言，证实票据是金某某核对后自己签批的，经核对凭据少279.61元，原因自己不清楚，支票款不是自己支取的；4、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；5、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔款的事实。
十五、2007年2月12日第6号记账凭证中，被告人开具101612752、101612759、101612754号现金支票分别支取4700元、1496元和2300元用于发放福利费、报支发票等。101612752号支票附2张票据3700元、101612759号支票附8张票据1304元、101612754号支票附12张票据209.31元，票据与支票金额相差共计1401．69元，银行存款账面短款1401.69元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实．
1、2007年第6号记账凭证所附101612752、101612759、101612754号现金支票存根、22张票据、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实101612752号现金支票支取4700元，所附2张票据金额为3700元：相差1000元；101612759号现金支票支取1496，所附8张票据金额为1304元：相差192元：101612754号现金支票支取2300元，附12张票据金额为2090．31元，相差209．69元。现金支票均由金某某支取，短款1401.69元；2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；3、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十六、2010年1月4日第01号记账凭证中，被告人用5161633号现金支票提取21808元，用于发放年终奖金及福利费。支票附4张票据记录实际发放19952.2元，与支票差额为1855．8元，银行存款账面短款1855.8元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第01号记账凭证所附现金支票存根、4张年终奖金及福利费发放表、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人用5161633号现金支票提取21808元发放年终奖金及福利费，实际发放19952.2元，与支票差额为1855.8元；2、证人吉某某、董补民、杜某某、图某某、赵某某、傲某某、李某某的证言，证实领取金额系扣税后的实发数额，3、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；4、被告人金某某的诉前供述：证实其认可此笔短款的事实。
十七、2010年3月26日第28号记账凭证中，被告人用5163714现金支票提取1000元、用5163712号现金支票提取4500元，用于发放部门考核奖金。根据附件，550元扣税未入账，银行存款账面短款550元。
上述事实：有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2010年第28号记账凭证所附5163714、5163712号现金支票存根、2张部门考核奖金发放表、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实被告人用5163714、5163712号现金支票提取5500元，实际发放4950元，扣税金额550元未发放，2、证人吉某某、董补民、杜某某、图某某、赵某某、傲某某、李某某的证言，证实领取金额系扣税后的实发数额；3、证人王椒萍的证言，证实审计发现账目内存在短款事实：4、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十八、2011年11月1日第164号记账凭证中，被告人用
01258489号现金支票支付张某某13月奖金1486元、取暖费500元。张某某未领取，银行存款账面短款1986元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2011年第164号记账凭证所附01258489号现金支票存根、奖金及取暖费发放表2张、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实被告人用01258489号现金支票支付张某某13月奖金1486元、取暖费500元；2、证人张某某的询问笔录，证实张某某没有领取13月奖金1486元、取暖费500元的事实；3、笔迹鉴定书，证实01258489号现金支票以张某某名义支取的1986元的签名为金某某所写；4、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；5、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
十九、2006年4月25日第24号记账凭证中，被告人分别用100741110、100741109、100741111、100741105号现金支票支付发票款、借款480元、1592元、660元、300元。但银行账户对账单反映，前三张支票分别支付了326元、1592元、960元，第四张支票无记载。23张附件金额合计为2653.70元，与支票金额相差224.30元，银行存款账面短款224.30元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2006年第24号记账凭证所附100741110、100741109、10074111、100741105号现金支票存根、票据、100741111号现金支票、27-XXXX账户对账单、司法会计鉴定书，证实100741110号现金支票报支发票款480元、100741109号现金支票支付借款1592元、100741111号现金支票报支发票款660元、100741105号现金支票报支发票款300元。账户对账单反映100741105号现金支票无记载，支票实际支付2878元，23张票据金额合计2653．70元，银行存款账面短款224.30元，2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实；3、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实。
二十、2006年6月5日第34号记账凭证中被告人用100741122号现金支票支付刘某乙1680元餐费，该款由被告人自己提取。支票附14张票据金额为913.73元，与支票金额相差766·27元。银行存款账面短款766.27元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2006年第34号记账凭证所附现金支票存根、14张票据、27-XXXX账户对账单、现金支票、司法会计鉴定书，证实被告人用100741122号现金支票支付刘某乙1680元餐费，该款由被告人自己提取。支票附14张票据金额为913．73元，与支票金额相差766.27元，2、证人刘某乙的证言，证实金某某给其报支现金300元，100741122号现金支票没有刘的签名和身份证号，刘某乙没有支取该支票的事实：3、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实，4、被告人金某某的诉前供述：证实其认可此笔短款的事实。
二十一、2007年5月21日第31号记账凭证中，被告人用101612775号现金支票支付石福彪发票款5354元。支票所附48张票据金额为4579.31元。其中有金额为774.69元的5张委托收款发票，与此支付方式无关，银行存款账面短款774.69元。审计期间，根据审计结果，被告人于2012年7月17日至9月退赔了226533．92元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实
1、2007年日第31号记账凭证所附27-XXXX账户对账单、101612775号现金支票存根、48张票据、司法会计鉴定书，、证实被告人用101612775号现金支票支付石福彪发票款5354元。支票所附48张票据金额为4579．31元，含5张委托收款收据，金额为774.69元，银行存款账面短款774.69元的事实，2、证人王某乙的证言，证实审计发现账目内存在短款事实:3、被告人金某某的诉前供述，证实其认可此笔短款的事实，4、肃北县司法局2012年66号、68-75号、84-86号记账凭证、资金往来结算票据、27-XXXX账户明细表，证实被告人于2012年7月17日至9月退赔了226533.92元。
二十二、2011年11月22日，肃北县司法局因申报业务用号所需，被告人金某某开具13000元转账支票，段某某经办，转存入县发改委刘某乙个人账户，转账存款凭条金某某收取。2011年8月10日85号记账凭证中，附该转款存款凭条。根据凭证所附票据，被告人提取了差旅费15000元，实际报支差旅费2000元，差额13000元。刘某乙收取的13000元已于2012年1月退还司法局。13000元于2012年7月19日又在税务部门补开了发票。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、肃北县农行记账凭证、存款凭条、肃北司法局转账支票、账户明细表，证实2011年11月22日，肃北司法局转存入刘某乙个人账户现金13000元的事实，2、2011年第85号记账凭证、肃北县农行记账凭证及现金支票，证实被告人金某某提取报支吉某某差旅费15000元，实际报支凭据2000元，差额13000元飞该凭证中附有13000元存款凭条1张的事实：3、证人刘某乙的证言，证实2011年11月，肃北县司法局因申报业务用房，往其银行卡存款13000元，该款已退还的事实；4、证人段某某的证言，证实由其经办，存入刘某乙个人账户现金13000元，存款凭条金某某收取的事实，5、证人吉某某的证言，证实13000元退回司法局，后于2012年7月19日又在税务部门补开了发票的事实。
另查明，2012年第31号记账凭据中购买9980元的照相机款系被告人以未入账款支付，2011年第45号记账凭据中支付柳付堂6000元普法资料款、第39号记账凭据中支付杨淑萍10320元软件款、第153号记账凭据中支付孙亮书款31500元、2012年第44号记账凭据中支付娜仁14000元欠款、第89号凭据付34000元书款的票据为真实发生业务，非金某某以未入账款支付；2010年第88号、2011年第26号记账凭据分别支取的5000元，根据支票存根、报销时间反映，为正常业务支出，非金某某以未入账款支付。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、2011年第39号、第45号、第153号、2012年第31号、第44号记账凭证，证实有购买照相机、支付书费、软件款等事实；2、2010年第88号、2011年第26号记账凭证，证实分别支取的5000元为金某某的差费。根据支票存根、报销时间反映，为证常业务支出的事实：3、证人吉某某的证言，证实购买9980元的照相机款系金某某先垫付的，后拿发票审核报销的：吉某某及证人朝某某的证言还证实，上述支付的资料款、软件款、欠款为真实发生的业务，报销凭据到后支付现金的事实。
庭审中，被告人提供的证据证实如下事实：
1、肃北县司法局2007年7月10日、2008年12月16日分别开具的马鬃山镇普法读本款1742元、县政府办代理费6000元收据系交款方收据联，证实未收取此两笔款项，
2、购买电视机凭据及证人吉某某的证言证实，2009年，被告人根据单位领导安排，个人垫资购买电视机等，共计花费13500元的事实存在；
3、肃北县电力公司营业收费室证明，证实2009年12月至2010年12月，肃北县司法局共缴电费1943．76元，
4、被告人提供的购货单及图门签署的证明意见，证实2010年5月30日金某某为验收工作替单位买哈达支付350元，、免报销票据；
5、副县长易钦签字的凭据，证实2009年5月13日易钦签批同意从司法局信访专项经费中报销信访费用4100元，该签批单未附票据；
6、被告人提供的2010年1月26日、7月13日分别收取律师事务所869．10元、700元、2010年12月1日交安监局2000元、5月12日交政法委7500元、12月20日交矿管局2000元、12月23日交财政局3000元的现金缴款单及银行进账单均盖有肃北农行业务办讫章。经查，均在司法局27-XXXX账户对账单反映：未计入舞弊款项内，2010年1月26日1844元系律师事务所交房管中心现金缴款单，与司法局账户内资金无关；
7、被告人持有2011年至2012年油票等票据7张，其中6张领导签署同意报支，金额1482元；
8、2012年7月19日肃北县司法局在税务局补开的数额为14000元的发票，证实有去额济纳旗考察及省市跑项目花费14000元无票据的事实；
9、肃北县司法局出具的证明，证实该单位财务室有保险柜，
10、证人马某某出具的收条，证实2013年2月3日，被告人
金某某付清马某某2012年度全部羊肉款162765元的事实。
上述证据均经庭审质证，查证属实，应予确认。
根据本案的事实和证据，针对控辩双方争议的焦点归纳评判
如下：
1、2011年马鬃山镇1080元资料款是否在审计期间收回。有罪的证明责任由公诉机关承担，因公诉机关未举相关证据否定，不应认定为被告人截取，应予扣减，
2、收取的17400元代理费中，无收费票据的13400元是否认定。因认定该事实的关键证据缺失，未达到法定的证明标准，该部分不予认定，应予扣减；
3、马鬃山镇普法读本款1742元、县政府办代理费6000元收据款项是否应扣除。因该收据反映的款项未在指控数额内，不予扣除；
4、19525元普法教材款的认定。被告人缴纳此款项无相关票据证实。被告人所举通知内容反映收取的是试卷、资料费，与普法教材款无关。根据公诉机关提供的证据材料，2010年该市司法局未组织征订普法教材款：也未收取肃北县19525元普法教材款。被告人提供的以酒泉市依法治市工作领导小组办公室名义出具的证明，系证人王某甲为金某某应付审计碍于情面而为被告人出具的，不具有真实性。该款不予认定；
5、2007年第59号、第73号记账凭证各短款460元的认定被告人提供的2007年9、10月银行进账单两份各1460元，司法局、财政局账户对账单均无反映。因进账单盖有肃北农业银行业务公章，存有疑问。根据疑罪从无的处理原则，该两笔短款额不予认定；
6、2010年第153号、第143号记账凭证中短款8400元、8600元是否有走账事实。证人吉某某、朱某某的证言及所附拨款凭证，证实2010年10月，甘肃省司法厅委托肃北县司法局在哈密购买原石一块，后该厅拨付20000元用于支付石头款。同年9月另在兰州购买原石，','2018-10-04
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百六十四条\',法条内容:\' 第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。[ly]\'},{法条名称:\'第二百六十四条\',法条内容:\'
第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：[ly]
（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；[ly] （二）盗窃珍贵文物，情节严重的。[ly]\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\'
第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。[ly]
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。[ly]
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。[ly]
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第六十五条第一款\',法条内容:\'
第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。[ly]\'},{法条名称:\'第六十五条第一款\',法条内容:\'
第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。[ly]
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。[ly]\'},{法条名称:\'第五十二条\',法条内容:\' 第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。[ly]\'},{法条名称:\'第五十三条\',法条内容:\' 第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。[ly]\'}]}]};if
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