湖北省浠水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂浠水刑初字第00057号
公诉机关湖北省浠水县人民检察院。
被告人姚某甲。
辩护人王某。
湖北省浠水县人民检察院以浠检诉刑诉（2015）11号起诉书指控被告人姚某甲犯行贿罪，于2015年2月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浠水县人民检察院检察员黄葵出庭支持公诉，被告人姚某甲及其辩护人王某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省浠水县人民检察院指控，2010年3月份，武汉沃尔浦科技有限公司（以下简称沃尔浦公司）业务员被告人姚某甲经人介绍到浠水县住房和城乡建设局墙体材料与建筑节能管理办公室（以下简称浠水县节能办）主任陈某乙处办理建筑外墙保温节能产品（以下简称节能产品）备案证，两人遂认识。陈某乙因工作性质的关系，与浠水建筑老板很熟，遂起意代理沃尔浦公司出产的节能产品在浠水销售的生意。后陈某乙与姚某甲在浠水洪都商场5楼茶楼签订了1份产品代理销售供货合同。双方约定，陈某乙负责联系工地，与工地负责人商定销售价格统一为每组390元，姚某甲到工地签订供货合同，以每组180元的出厂价由沃尔浦公司向浠水陈某乙联系的工地发货，并按每组390元的价格与工地结算，差额部分为陈某乙的好处费。为便于控制资金，陈某乙向姚某甲提供了以其妻的表妹欧某的名字开户的建行账号，并将该账户列入供货合同的结算账户中。同年10月，经陈某乙结拜亲家黄杰介绍，由黄杰的侄女婿陈建中出面为陈某乙帮忙做节能产品生意。后陈某乙将陈建中介绍给姚某甲认识，具体帮忙往工地发货或与工地负责人代签合同。自2010年3月至2011年7月，在陈某乙的介绍和推荐下，姚某甲承接了青园国际、书香花园、雅仙居、熊湖商城、大唐荣耀、十月星城、实验高中等七个房地产开发项目中的九个工地的节能产品业务，累计销售节能产品1856组，销售货款72.254万元，姚某甲回款30.564万元，欧某账户进账41.69万元。被告人姚某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。证据有被告人的供述与辩解、证人证言、书证，视听资料等。
被告人姚某甲辩称，对起诉书指控的意见无异议，我认罪。要求对我从轻判处。其辩护人的辩护意见是：1、对公诉机关指控的罪名没有意见；2、被告人有自首情节；3、要求对被告人判处缓刑。
经审理查明，2010年3月份，沃尔浦公司业务员被告人姚某甲在浠水县节能办办理节能产品备案证，遂与陈某乙相识。之后，陈某乙与被告人姚某甲就浠水地区销售节能保温产品口头商定，由陈某乙帮助姚某甲介绍业务，姚某甲提供的节能产品价格为180元／组，销售价格为390元／组，差价部分归陈某乙所有。为了便于控制资金，陈某乙于2010年4月16日，用其妻彭某的表妹欧某的身份证在浠水建行开设了账户（卡号：×××9556），并将此账户列入部分供货合同的结算账户。同年10月，经黄杰介绍，由陈建中帮助姚某甲打理浠水地区的产品销售。经陈某乙的介绍和推荐，由姚某甲代表沃尔浦公司与浠水久联工程有限公司蔡某等9人签订书面或达成口头“供货协议”，销售节能保温产品。具体为：1、2010年3月20日，姚某甲与浠水久联建筑工程有限公司綦春明就青园国际17号楼签订“材料供应合同”，约定由沃尔浦公司向浠水久联建筑工程有限公司提供无机发泡轻骨料，价格为26元／㎡（换算成组的价格为每组390元，下同）。施工面积以最终结算的施工面积为准。后姚某甲2次向浠水久联建筑工程有限公司供货500组，货款19.5万元。綦春明支付姚某甲现金5.5万元，余款未付。后陈某乙多次找綦春明，要求其向姚付款，并向綦提供了欧某的账户。2010年6月21日、9月27日，綦春明2次从银行向欧某账户分别转账8.7万元和5.3万元。2、2010年中半年，被告人姚某甲和青园国际第7、10、11号项目楼的施工负责人付耀明签订了“供货合同”，由沃尔浦公司向该项目提供节能产品，数量200组，价格390元／组，货款7.8万元。收到货物后，该项目负责人胡某甲支付姚某甲现金4.8万元。2010年8月3日，胡某甲向欧某账户转账2万元。2011年1月25日，胡某甲付给陈建中现金1万元，陈建中当日将该款存入欧某账户。3、2010年中半年，姚某甲找到青园国际1、10号楼开发商张某，双方口头约定由沃尔浦公司向张某提供节能产品，数量135组，价格390元／组，货款5.265万元。后姚某甲将货物送到该项目工地，张某向姚支付5.265万元。4、2010年7月，董某甲承接了县实验高中的学生楼项目外墙涂料工程。与姚某甲进行电话联系，向姚购买了30组保温材料，每组390元，货款1.17万元。后姚某甲将货物发送给董某甲，董付给姚某甲现金1.17万元。5、2010年10月21日，姚某甲与雅仙居小区汪某乙签订了“材料供应合同”，约定由沃尔浦公司向雅仙居工程的开发商汪某乙提供无机发泡轻骨料，约定价格390元／组。后姚某甲向该项目提供保温材料71组，货款2.769万元。2010年10月30日，该项目工作人员游某按合同注明的结算账户向欧某账户汇入1万元，12月30日，游某付给姚某甲现金1.769万元。6、2010年11月2日，姚某甲和陈建中到书香花园的开发商湖北华诚房地产开发有限公司，与开发商华某甲签订“材料供应合同”，约定由沃尔浦公司向湖北华诚房地产开发有限公司提供4500㎡的无机发泡轻骨料，价格为26元／㎡，货款11.7万。2011年1月11日、26日，湖北华诚房地产开发有限公司财务分别给陈建中现金1万元、1.6万元，陈建中收款后，均于当天将钱存入欧某账户。2011年1月20日，湖北华诚房地产开发有限公司向沃尔浦公司转账5.17万元，7月7日，湖北华诚房地产开发有限公司向合同所附欧某账户转账2.59万元，余款1.34万元由姚某甲现金结算。7、2010年12月9日，姚某甲和陈建中到湖北浠水大唐荣耀工贸有限责任公司，与该公司负责人唐某甲签订“材料供应合同”，约定由沃尔浦公司向湖北浠水大唐荣耀工贸有限责任公司提供无机发泡轻骨料保温材料，供货面积4000㎡，单价26元／㎡。后沃尔浦公司实际供货135组，货款5.265万元。2011年3月9日，陈建中从湖北浠水大唐荣耀工贸有限责公司处结算货款3万元，并于当天存入欧某账户。其余货款由姚某甲与湖北浠水大唐荣耀工贸有限责任公司以现金结算。8、2011年初，十月星城开发商占旺林与沃尔浦公司姚某甲签订了保温材料供应合同，约定由沃尔浦公司向其提供保温材料462组，每组390元，货款18.018万元。后陈建中2次送货350组，应付货款13.65万元。2011年2月7日，占旺林付给陈建中现金5万元，陈建中将该款于当日存入欧某账户。余款8.65万元由姚某甲结算付清。9、2011年上半年，姚某甲与熊湖三期开发商黄冈君成房地产开发有限公司开发商谈新签订“外墙保温材料供应合同”，约定由沃尔浦公司向黄冈君成房地产开发有限公司提供无机发泡外墙保温系统，价格26元／㎡，面积2万㎡。后姚某甲实际供货135组，价款5.265万元。姚某甲实际结算货款5.2万元。
综上，被告人姚某甲共向青园国际、书香花园、雅仙居小区、熊湖商城三期、大唐荣耀、十月星城、实验高中七个房产开发项目的9个工地共计销售节能产品1856组，实际销售货款72.254万元。姚某甲收取货款30.564万元，另41.69万元均进入由陈某乙掌控的欧某账户。欧某账户中的41.69万元，其中由开发商汇入19.59万元，陈建中存入11.6万元，姚某甲存入或转账10.5万元（含其妻李某汇入0.5万元）。
上述事实，有公诉人当庭提供的如下证据证实。
1、证人证言。
⑴证人陈某乙证实，在浠水备案销售节能保温材料的有武汉沃尔浦、武汉方园节能保温材料公司等多家公司。2010年初，武汉沃尔浦公司姚某甲通过市节能办主任推荐，到浠水办理节能产品备案，他与姚开始认识。由于他的工作性质关系，对建筑老板熟悉，就与姚某甲开始谈代理保温节能材料的生意。他与姚签订了个人代理合同，姚供应价为270元／组，对外销售定价390元／组，姚收取270元／组，差价120元／组归他所有。因他是公职人员，就用妻表妹欧某的身份在建行开设一个账户，主要用于结算保温节能材料的货款，账户由他掌握和使用。他与姚某甲合作做了青园国际、书香花园、雅仙居、实验高中、熊湖商城、大唐荣耀、十月星城等工程项目的保温材料业务。这些业务一般是由他出面与建筑商沟通，商定好销售武汉沃尔浦公司的节能保温事项后，让姚某甲或陈建中出面与建筑商联系并签订供货合同，有的是建筑商向他咨询，他向建筑商推荐沃尔浦公司的产品。姚某甲与开发商签订保温材料供应合同时，已经提供了欧某的账户，有的项目直接将货款打入欧某账户，有的是陈建中和姚某甲去收货款，然后再打入欧某账户。因时间太长，欧某账户进款情况以检查机关调查情况为准。陈建中2010年开始帮他做保温节能材料，2010年5月左右就没有做。他共支付陈建中工资约5万元，2010年付了3万元，2011年付了2万元。李某转入欧某账户0.5万元，是他让姚某甲代购材料的余款。欧某账户中41.69万元，其中41.19万元是支付的货款，0.5万元是姚某甲返还给他的材料款。在41.19万元中，有22.272万元是他赚取的差价，余下的19万余元，他大部分通过现金给姚某甲了，也有一小部分通过转账付给姚某甲。他和姚某甲补签的每组270元的价格是真实的。沃尔浦公司没有授权他作为浠水地区的代理商或经销商，他只和姚某甲个人签订了代理合同。他们单位的工作流程是，一是办理施工许可证前置条件，先由建设单位提供合法的经过图审机构审定的蓝图1份、建筑节能设计审查表1份、热工计算书1份，报节能办审定备案，同时收取专项基金，由节能办开出建筑节能审查通知书，后方可办理施工许可证。二是办理建筑节能专项备案证。没有通过节能专项验收的，住建局质检机构不得办理竣工备案证。
⑵陈建中2014年8月15日陈述，2010年国庆节后，黄杰说跟他找份工作，并介绍他认识了姚某甲。姚对他讲，他主要帮姚在浠水送货、代收货款，每月工资2000元，他就同意了。从2010年10月至2011年5月左右，他帮姚做事，姚共支付他工资1.2万元。他是姚某甲聘请的，他们之间是雇佣关系。他认识陈某乙是通过姚某甲和黄杰认识的。他与陈某乙之间没有任何经济往来。在他替姚打工期间，沃尔浦公司在浠水没有代理商。他参与的项目有：书香花园的业务是姚某甲和华某甲谈的，总计价款11.7万元。他从书香花园财务2次拿了2.6万元的货款，全部存入了欧某的账户，另他还让书香花园财务会计往沃尔浦公司账上打了5.7万元货款，其余由姚某甲结算，大唐荣耀是姚某甲与唐某甲谈好的。签合同时，因姚在接电话，叫他代签，货款由姚结算。其中2011年3月19日，他代姚从大唐荣耀占磊处拿了3万元的现金货款，第二天存入了欧某的账户。十月星城项目，他送了350组保温材料，收了5万元现金货款，当天即存入欧某账户，其他货款由姚结算。青园国际项目是他为姚某甲打工之前，姚和承建商胡某甲已谈好。他只帮姚某甲要了1万元的货款，当天存入欧某账户。其他货款由姚某甲结算。他没有接受陈某乙的聘请，与陈某乙之间没有任何经济往来。在他替姚某甲打工期间，沃尔浦公司在浠水没有代理商。他不认识欧某，欧某账户是姚某甲提供给他的，是姚让他将收到的货款存入欧某的账户。
⑶黄杰2014年11月22日陈述，陈建中是他侄女婿，陈某乙是他结拜亲家。2010年过完年后，陈某乙对他讲，想代理做一个节能产品生意，缺人手帮忙，他就介绍陈建中给陈某乙。陈某乙叫陈建中帮他代签合同、送货、结账等。每平方提0.5元还是1元作为工资报酬。陈某乙没说与人合伙做节能产品生意，只是说他想做代理。
⑷綦春明证实，2010年上半年他承做青园国际建设工程期间，节能办主任陈某乙到工地找到他，要求他们对所做建筑墙体做节能保温材料工程，并向他介绍了沃尔浦公司。后将姚某甲带到工地介绍给他，让他按每组390元的价格将保温材料供应工程给姚某甲做。他考虑陈某乙是县节能办主任，保温工程验收以及工程竣工验收都需要陈某乙帮忙，所以同意将保温工程交给姚某甲做。他代表九联建筑工程有限公司与沃尔浦公司姚某甲签订了保温材料供应合同，时间为2010年3月20日，数量为500组，每组390元，货款19.5万元。货款由他和姚某甲结算，先支付姚某甲5.5万元现金。后他了解到保温材料价格过高，还欠姚14万元，姚找他要过剩余货款，他没理姚。后陈某乙多次找他，要他付款给姚。他考虑到节能备案验收及工程竣工验收需陈某乙审批，就将这14万元付清。其中2010年6月21日从他账户付款8.7万元欧某账户，9月2日从浠水大明牧业公司转账5.3万元欧某账户。欧某账户是陈某乙讨款时向他提供的，陈某乙让他将货款打到这个账户上。他们签订这个合同，在材料供应上，与陈某乙没有任何关系，该业务没有发票。
⑸胡某甲证实，他与汪某甲、周某甲共做了青园国际7、10、11号楼。该项目主体工程2010年中半年完工后，县节能办一再要求他们的工程做节能保温材料，不然节能保温验收就过不了关。沃尔浦公司的业务员姚某甲到他们工地推销节能保温材料，说是陈某乙介绍过来的，当时姚找的是施工负责人付耀明。付将这个情况向他说明后，他与汪某甲、周某甲商量，咨询了材料价格，就叫付耀明与姚某甲签订了供货合同。数量200组，每组390元，货款7.8万元。货款的结算由姚某甲与他们结算。收货后，他们支付姚现金4.8万元，2010年8月3日转账姚某甲提供的欧某账户2万元，2011年1月25日支付给姚某甲聘请做事的陈建中1万元。该款没有发票。签订这份合同，在供货合同内容上与陈某乙没有任何关系。
⑹张某证实，2010年，他承接了青园国际1号、10号楼建设工程。工程开始时，县节能办要求在施工过程中必须使用节能保温材料。他同綦春明咨询过，綦推荐沃尔浦公司，说是陈某乙推荐过来的。他就去找了节能办主任陈某乙，陈告诉他，搞工程必须做节能保温材料，如果不做，工程就不能验收，并向他推荐沃尔浦公司，要求用该公司的材料，还隐晦提出要早点与沃尔浦把账结清。考虑到陈某乙是县节能办主任，工程验收需要陈某乙帮忙，就同意了。几天后，沃尔浦的姚某甲到工地找他，说是陈某乙安排他来的，他就与姚某甲口头商定了保温材料供应合同，供货单位为沃尔浦。按照他和陈某乙协商好的每组390元的价格，购买了保温材料135组，货款5.265万元。三、四个月后，姚将货送到工地，他一次性支付姚现金5.265万元。姚未提供发票，只给了1张收据，现已遗失。
⑺华某甲证实，书香花园是他和何某、叶某共同开发。2010年底至2011年上半年，节能办工作人员到他们工地检查，要求上缴墙体专项基金，并对建筑墙体做节能保温工程。之后，他去节能办，找陈某乙协调，陈某乙要求他们的工程做保温。因陈的态度很坚决，就同意部分工程的墙体做节能保温。他对这块不熟悉，就向陈某乙咨询，陈介绍了相关情况，向他介绍沃尔浦公司，并说到时候有专人过去和他们谈。几天后，沃尔浦的业务员姚某甲到工地找他，说是陈某乙介绍来的，还提供了沃尔浦公司的资料，于2010年11月2日以他们湖北华诚房地产开发有限公司与沃尔浦公司签订了材料供应合同，业务是他和姚某甲谈的，对方由替姚某甲做事的陈建中代姚签的，数量为300组，每组价格390元，货款11.7万元。货款已与姚某甲结算。其中5.17万元于2011年1月20日通过银行汇入沃尔浦公司，2011年7月7日公司会计周某乙汇入姚某甲提供的欧某账户2.59万元，付给姚某甲现金1.34万元，付给陈建中现金2.6万元。姚某甲开了10.17万元的税票。合同内容与陈某乙没有任何关系。
⑻游某证实，他受聘于汪某乙、汪正从事雅仙居房地产开发，负责工程项目结算和财务。2010年中半年，节能办主任陈某乙、袁某等人到工地，宣传政府政策，要求缴纳节能专项基金和做节能保温隔热材料工程，陈某乙跟他们介绍了沃尔浦公司。后来姚某甲就代理沃尔浦公司来找他们谈，他们考虑到姚某甲是陈某乙介绍过来的，而陈某乙又是节能办主任，保温工程验收需节能办审批，所以汪某乙就将保温工程交给姚某甲做。2010年10月21日，姚带着拟好的合同到工地与他们签订了材料供应合同，由姚某甲和汪某乙代表甲、乙双方签字。价格为每组390元，货款2.769万元，由他和姚某甲结算。2010年10月30日他按合同结算账户欧某账户汇款1万元，另1.769万元2010年12月30日不记得是付现还是转账付给姚某甲。姚某甲向他们出具了2.769万元的收条，未提供发票。
⑼谈新证实，他参与了浠水熊湖商城三期的开发项目。2011年上半年，熊湖商城三期开发方王领先经理安排说，县节能办主任陈某乙介绍沃尔浦公司给他们提供保温节能材料。过了一段时间，沃尔浦公司的姚某甲到工地找他们说，是陈某乙介绍来的，只要购买他们公司的保温材料，节能保温验收肯定能过关。所以，他们就与姚某甲签订了保温材料供应合同。合同约定价格为每组390元，共135组，价款5.265万元。2011年5月份，姚某甲把货送到工地，并开了5.2万元的发票。他们将发票拿到财务报销后，由财务支付现金5.2万元给姚某甲。
⑽占磊证实，他在大唐荣耀工贸责任有限公司工作，参与浠水散花大唐灯饰城房产开发项目。2010年左右，大唐灯饰城建设过程中，他到县住建局办理相关手续，住建局行政服务中心周某丙告诉他，该项目要到县节能办缴纳墙体基金，才能办理其他手续，并带他到节能办主任陈某乙处商谈。陈某乙告诉他，大唐灯饰城需缴纳墙体基金，另外还要做墙体保温节能工程。节能保温工程验收合格是工程竣工验收的前提条件。他当时向陈某乙咨询怎么搞，陈某乙就推荐了沃尔浦公司，叫他们购买该公司的保温材料，他就同意了陈某乙的建议。2010年12月份左右，沃尔浦公司业务员姚某甲带陈建中一起到大唐灯饰联系业务，并说是陈某乙介绍来的，他就和公司老总唐某甲说了。唐同意与沃尔浦公司签订保温材料供应合同，合同是唐某甲代表大唐灯饰城与陈建中代表沃尔浦公司签订的。合同约定供货面积4000平方米，每平方米26元，价款10.4万元。后来实际只销售了135组，价款5.265万元。2011年3月份左右，陈建中到大唐灯饰城财务拿了3万元现金，剩余货款由姚某甲与财务结算的。姚提供了1份5.2万元的增值税发票。这份供货合同在供货内容上与陈某乙没有任何关系。
⑾占旺林证实，他于2010年承建了十月星城项目。2011年初，十月星城项目建设过程中，沃尔浦公司业务员姚某甲通过节能办主任陈某乙介绍到他的工地推销保温节能材料。陈某乙跟他打过招呼，让他使用沃尔浦公司的节能保温材料。他考虑陈某乙是节能办主任，后期的验收需要陈某乙帮忙，就答应了。后来，他与沃尔浦公司的姚某甲和陈建中签订了保温材料供应合同。供货量为462组，每组390元，价款18.018万元。总共送了3次货，陈建中2次送350组，另112组由一个姓易的人送的货。陈建中送的350组货款13.65万元，一次付给姚某甲8万元，一次付给陈建中5万元。余款0.65万元在姓易的送的货中一次性转账付5万元。前后共计付款18万，货款零头没有要。沃尔浦公司没有提供发票。这份合同内容与陈某乙没有任何关系。
⑿董某甲证实，2010年7月左右，他做了实验高中学生楼10号楼外墙保温工程。他经了解后，就打电话县节能办咨询购买保温材料事宜，节能办的人告诉他，应买节能备案企业的产品，并把沃尔浦公司业务员姚某甲的电话告诉他，让他与姚联系。他后来与姚电话联系并商谈好，共购买30组保温材料，每组390元，价款1.17万元。2010年8月下旬，姚某甲通过物流把货发到浠水，他收的货，当场付给姚某甲1.17万元现金。姚没有向他提供发票或收据。
⒀彭某（陈某乙妻）2014年9月29日陈述，她在她儿子房的床头柜里看到了1份合同，上次说不知道是假话。因为纪委调查陈某乙时，纪委就找这份合同，她怕纪委找到这份合同对陈某乙不利，就把这份合同撕了扔了。具体内容不太清楚，只记得是陈某乙和姚某甲签的做生意的保温材料代理合同，落款时间是2010年3月份，具体哪一天不记得。这份合同被她扔了，现在找不到。
⒁司某证实，他和陈某乙是远房老表关系。2014年5月19日，他开鄂J×××××小车去武汉办事，陈某乙也随车去了武汉。到武汉后，陈某乙用他的手机与陈某甲联系见面的事。下午6时左右，到陈某甲说的一个地方，陈某乙与陈某甲见了面，他们商量县纪委找陈某乙调查关于陈某乙做保温节能材料的事，具体内容不清楚。约谈了10分钟，他们就走了。在车上，陈某乙用他的电话与沃尔浦的姚某甲联系见面。晚8时左右，在光谷纽某那里，姚某甲与陈某乙见了面。在车上，他俩谈纪委要找姚某甲调查的事。后他去接电话，接完电话，陈某乙与姚某甲基本谈完了。一会儿后，姚某甲就走了。他不认识姚某甲，也没看见陈某乙与姚某甲签订合同。
⒂宋某（沃尔浦公司财务部经理）证实，他们公司对外销售业务是每个业务员分管一个区，按地域分块。业务员是公司的正式员工，工资是基本工资加业绩提成。公司在武汉以外销售的很少，荆州地区有个分销商叫杨某，是他们公司授权给他，做他们公司的代理。在黄冈地区包括浠水县，他们公司没有授权任何人做他们公司的代理商。在浠水县的销售由业务员姚某甲负责。姚某甲没有权利聘请代理商，他们公司对于授权代理有一套严格的程序，个人是没有权利授权的。公司产品对姚某甲有一个底价，产品由姚自己去卖，如何卖，公司不管，公司只要收回底价就行，货款有超出的部分，由姚自行处理
2、书证。
⑴户籍证明，证实被告人姚某甲的出生时间。
⑵中共浠水县委组织部浠组干（2008）18号文件、浠水县住建局政工股证明，证实陈某乙2008年5月20日被任命为县建设局墙体材料与建筑节能管理办公室主任。
⑶武汉沃尔浦科技有限公司“情况说明”，证实该公司在浠水地区的业务由被告人姚某甲负责，在2011年8月前，没有在浠水正式授权任何单位或个人为该公司的浠水市场的代理商或经销商。没有与浠水节能办主任陈某乙签订任何授权代理或经销文件。
⑷沃尔浦公司“浠水地区销售外墙保温材料项目及价格明细销售对账单”，证实该公司自2010年3月21日至2011年5月5日共向綦春明、华某甲等9人共计送货数量1856组，出厂价为綦春明500组，每组180元，其他均为160元以及发货日期、产品名称、数量等。
⑸浠水县建行储户开户申请书、领卡签收单、个人电子银行电子服务签约回执、欧某身份证复印件，证实2010年4月16日陈某乙以欧某名义在浠水县建行开设账号×××9556的账户。
⑹材料供应合同或外墙保温材料供应合同复印件5份，证实沃尔浦公司2010年3月20日、10月21日、11月2日、12月9日（其中1份无签订时间）与浠水久联建筑工程有限公司（綦春明）、雅仙居小区（ＸＸ）、华诚房地产开发有限公司（华雄文）、大唐荣耀工贸有限公司（唐旭荣）、黄冈君诚房地产开发有限公司（谈新）签订保温材料供销合同，约定供货面积、价格、价款及其他条款等事实。
⑺浠水县农行、建行转账单、进账单、欧某账户信息表、浠水县建行存款或转账凭条，证实綦春明等房产开发商、姚某甲、陈建中、李某向欧某账户转账或存款41.69万元的情况，其中綦春明14万，胡某甲2万、游某1万、李某0.5万、周某乙（华某乙）2.59万、姚某甲10万、陈建中11.6万。
⑻湖北增值税普通发票复印件、姚某甲收条复印件，证实沃尔浦公司或姚某甲收取綦春明等人货款出具的部分收条和发票。
⑼湖北省罚没收入票据及浠水县人民检察院反贪局说明材料，证实陈某乙向检察院退缴20.5万元。
3、被告人供述与辩解。
被告人姚某甲2014年8月4日（含投案笔录）、8月19日、10月17日供述，2010年初，他想在浠水开拓销售市场，到浠水县节能办拜访了陈某乙，后又见了几次面，就变得熟了。2010年初的一天，他和陈某乙在洪都商场茶楼喝茶，陈某乙问了他保温材料的出厂价和市场价，他介绍出厂价为每组180元，市场销售价为每组400元左右。他知道陈某乙是节能办主任，可以帮他接到销售保温材料的业务。他当时就和陈某乙说，只要你帮我接到业务做，我只收每组180元的出厂价，余下的每组实际销售价与出厂价的差价作为回扣给你。陈某乙看他给出的条件比较好，就承诺帮他介绍业务。陈某乙和他约定，他们公司的节能产品在浠水卖每平方米26元，凡是陈某乙承接的工程，每组报价390元，其中的210元差价全部作为回扣给陈某乙。在后来的销售过程中，只有青园国际綦春明处，按每组210元给陈某乙回扣，其他项目，因为出厂价降到每组160元，是按每组230元作为回扣给陈某乙。2010年上半年的时候，陈某乙打电话他，说已和青园国际的老板谈好了销售保温材料的事，让他来浠水签合同。他到浠水后，陈某乙带到他到青园国际工地找到建筑老板綦春明推销保温材料，当时是陈某乙和綦春明谈的价格，陈某乙让綦按每组390元的价格和他做，綦就按陈某乙的要求和他签了合同。他和綦春明签订合同销售保温材料500组，货款19.5万元。綦春明开始给了他5.5万元的现金货款，后一直拖欠尾款，他就找陈某乙帮忙。经过陈某乙的帮助，綦春明把余下的14万元货款打到了欧某的账户中，这个项目应给陈某乙10.5万元好处费，多给的，可以从后面的业务扣回来，他和陈某乙约定是年底一起结账，不是一个工地具体结，是多个工地滚动结算。所以，有些工地的货款全部由他拿，有的则是汇到陈某乙提供的账号上。2010年中半年，在陈某乙的帮助介绍下，他与青园国际项目建筑老板付耀明商议了销售保温材料，价格为每组390元，共200组，货款7.8万元，是否签合同不记得。他第一次送货时，工地负责人胡某甲给了他4.8万元现金，后胡某甲通过银行转账汇款2万至欧某账户。2011年初，陈建中代他拿了1万元，他叫陈建中将该款存入欧某账户。这个项目应给陈某乙4.6万元好处费。欧某账户是陈某乙提供给他的，陈某乙要求给他的钱往这个账号里打。他不认识欧某，欧的账号由陈某乙掌控。2010年中半年，在陈某乙的帮助下，他和青园国际项目建筑老板张某商议了销售保温材料，共计销售135组，每组390元，货款为5.265万元，张某一次性给付现金他。按照约定，这个项目应给陈某乙好处费3.105万元。书香花园是陈某乙介绍他直接到工地找开发商华某甲签订合同。因为他较忙，就让陈建中代他去签。他共向华某甲销售保温材料300组，每组390元，货款11.7万元。其中5.17万是该项目财务直接汇款沃尔浦公司账户。2011年7月7日，书香花园会计周某乙给欧某账户转账2.59万元，他拿了1.34万元现金，他让陈建中去拿了2.6万元现金，陈建中将这2.6万元存入欧某账户。书香花园项目应给陈某乙好处费6.9万元。2010年下半年，陈某乙让他去雅仙居工地找开发商销售保温材料。他与雅仙居老板汪某乙签订了合同，销售71组，每组390元，货款2.769万元。他从雅居仙项目经理游某处拿了1.769万元，余下1万游某转到欧某的账户上。这个项目应给陈某乙好处费1.633万元。2011年5月左右，他按陈某乙的安排到熊湖商城三期项目工地，与项目负责人谈新签订了保温材料供货合同，共销售135组，每组390元，货款5.265万元。项目方一次性给了他5.2万元现金。这个项目应给陈某乙好处费3.105万元。2010年12月份左右，他按照陈某乙的安排，到散花镇大唐荣耀灯饰城找到了项目老板唐某甲推销保温材料。这次合同是他让陈建中代签的。供货4000平方米，每平方米26元，货款10.4万元。但后来实际只销售135组，货款5.265万元。最后结算是按5.2万元结算的，他从项目方拿2.2万元现金，让陈建中拿了3万元现金，陈建中将这3万元存入欧某账户。这个项目应给陈某乙好处费3.105万元。2011年初，在陈某乙的介绍下，他找到十月星城的项目老板占旺林销售保温材料，后他安排陈建中和占旺林进行商谈。该项目共计销售462组，每组390元。货款18.018万元。其中陈建中送350组，余下的由后来的易某送货。陈建中送货350组，货款13.65万元。2011年2月27日，货到工地后，占旺林先给了陈建中5万元，存入了欧某的账户。占旺林经手给了他8万元。余款和易某和后面的货一起结算清楚了。易某是陈建中向他辞职不干后，陈某乙自己请的做事的人。这个项目他给陈某乙好处费8.05万元。2010年8月份左右，实验高中项目的董某甲打电话找他，说要购买保温材料。在电话中，他和董某甲谈好了数量，价格和付款方式。后通过物流送货，共计30组，每组390元，货款1.17万元。董某甲直接给他现金。这个项目给陈某乙好处费0.69万元。陈建中是他聘请在浠水这边帮他做保温材料销售事情的人，是陈某乙介绍给他认识的。主要帮他送货和代收货款，从2010年10月份开始，至2011年5月份左右。当时他和陈建中谈的工资是每月2000元。他共计付陈建中工资1.2万元。2014年5月19日20时左右，陈某乙和一个姓司的人开车到武汉找到他，陈某乙将他叫到车上，对他说：“如果有人来调查，就对调查人员说沃尔浦公司供货价格为每组270元”。并叫他现场签订了1份产品供货协议，协议上注明的供货价格为每组270元，还将签订时间写成2011年8月22日。当时只签了1份，被陈某乙拿走了，这份协议中的供货价格是虚假的，协议也没有盖他单位的公章。除此之外，他在浠水开展业务过程中，没有和陈某乙签订任何书面协议，只是和陈某乙口头约定。在2010年年初至2011年8月前，他们公司没有在浠水授权其他单位和个人作为沃尔浦公司在浠水地区的代理商或经销商。如需取得浠水地区的代理权，必须得到他们公司的正式授权书，与公司签订代理协议。他作为公司的业务员，没有权力聘请、授权代理商或经销商。陈某乙自始至终没有得到他们公司在浠水地区的代理商或经销商。他在浠水开展业务过程中，工资、奖金都是公司支付，陈某乙没有向他支付报酬，他是按差价支付陈某乙好处费。他和陈某乙之间不是投资或合股经营关系，两人之间也没有其他的经济往来。他和浠水客户签订的合同，他均是以公司的名义签订的。他在浠水销售保温材料期间，共7次向欧某账户存入现金或转账10.5万元，其中2010年6月5日1.1万、10月10日3万、11月5日0.78万、11月23目3.34万、11月27日0.78万、2011年4月26日1万、5月20日0.5万。5月20日0.5万是通过他老婆李某的账号转入。除此之外，建筑商向欧某账户转账19.59万元，其中綦春明14万、游某1万、胡某甲2万、周某乙2.59万。陈建中存入欧某账户现金11.6万元，共计41.69万元。这些都是他和陈某乙滚动结算后，按照事先约定给陈某乙的好处费。他在此期间销售的保温材料共1856组，货款72.254万元，他自己应收的30万货款也全部收回，付给陈某乙的好处费也全部付清。因为陈某乙是节能办主任，有管理墙体节能方面的职权，建筑老板都有求于陈某乙，他自己想通过陈某乙打开浠水的销售市场，陈某乙帮他承接了浠水大部分保温材料销售业务，另外，陈某乙还帮他出面催讨货款。为感谢陈某乙的帮助，所以就以回扣的名义送钱给陈某乙。
2014年12月1日、5日、10日、12日陈述，原向检察机关交代销售保温材料共支付陈某乙41.69万元是事实。他和陈某乙2010年3月份签订过1份合同。合同的主要内容是约定每组保温材料180元，陈某乙帮他推销保温材料，他只结算成本180元，这意味着高于成本部分归陈某乙。所以，这份合同也是为了保证陈某乙能获得差额部分的好处。现在这份合同找不到。签订的目的是要求陈某乙帮他推销，保证他的业绩，陈某乙能获得好处。他不能直接送钱陈某乙，就以差价的形式获得好处费。签订合同，是他个人行为，与沃尔浦公司无关，公司也不知道。在做这些业务中，陈某乙没有先付购货款。陈建中是他要求陈某乙帮忙找一个处理工地上的事的人，因为他很忙。陈某乙就通过黄杰介绍陈建中和他认识。陈建中为他处理工地送货、收货、收款的事，他们谈好工资每月2000元，他已付陈建中工资1.2万元。因为之前陈某乙说过陈建中的工资由陈某乙付，所以到公诉（科）才说陈建中是陈某乙聘请的。在公诉科说的与侦查部门说的不一致，是因为他去公诉科的前几天，有一个自称是陈某乙老婆的妹妹的人给他打了3次电话，说陈某乙的老婆现在过得很惨，让他说与陈某乙是合伙做生意关系，请求他到检察院去说与陈某乙是合作做生意。他出于同情心，也为了能减轻自己的处罚，就到公诉科说了与陈某乙签订了1份材料供货合同。在他的印象中签了这份合同，但现在找不到这份合同。
4、视听资料。
姚某甲的同步录音录像光盘12张。
本院对上述证据及被告人和辩护人的质证意见进行了审查。控辩双方针对本案的证据，姚某甲和陈建中在侦查、审查起诉阶段对姚某甲与陈某乙之间是否签订过合同？什么合同？与陈某乙之间是什么关系？陈建中是由谁聘请、谁付工资证明不一致。经过侦查机关的补充侦查，姚某甲已解释了其陈述不一致的原因。因此，姚某甲的供述中，在审查起诉阶段的供述已得到了排除。综合全案的证据，姚某甲的供述与其他证据，如綦春明等开发商的证言、开发商与沃尔浦公司签订的供货合同、沃尔浦公司的相关单据、银行的汇款凭证等，能够相互印证。且陈某乙和姚某甲均不能提供他们间签订的合同。因此，对姚某甲的供述，应以侦查阶段的供述作为本案定案的依据。对于陈建中的证言，其在审查起诉阶段所作的陈述，虽然对其改变原在侦查阶段的陈述进行了解释，但其解释的理由不充分。因而，对其证言，应以在侦查阶段的陈述作定案的依据。
本院认为，被告人姚某甲向身为政府建设工程墙体材料和建筑节能管理部门的，承担所辖行政区划内的建筑墙体材料、建筑节能管理和监督的职责主要工作人员陈某乙行贿。而陈某乙利用自己担任职务的便利条件，为节能保温产品经销商提供帮助、谋取不正当利益，被告人姚某甲以销售的产品“差价”的形式给予陈某乙的财物达40余万元，其行为符合我国刑法规定的行贿罪构成要件，构成行贿罪，情节严重。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人姚某甲主动向浠水县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。辩护人对此辩护意见，符合法律规定，本院予以采信。被告人姚某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款的规定，判决如下：
被告人姚某甲犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决。可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 强
审 判 员 杨宗典
人民陪审员 杨学成
二〇一五年六月五日
书 记 员 杨 迪