福建省武平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武刑初字第76号
公诉机关武平县人民检察院。
被告人刘某某，女，1985年12月20日出生于福建省武平县，汉族，大专文化，职工，住武平县。因涉嫌犯受贿罪于2014年10月21日被取保候审。
辩护人兰月秀，福建天梁律师事务所律师。
武平县人民检察院以武检公诉刑诉（2015）66号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2015年4月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武平县人民检察院指派检察员温群英出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人兰月秀等到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
武平县人民检察院指控：武平县范围内的各乡镇卫生院是武平县财政全额拨款的基层公益性医疗卫生事业单位，隶属于武平县卫生局统一管理，受县卫生局委托承担辖区内公共卫生管理，提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务。2010年4月始至2014年8月，被告人刘某某在担任某某卫生院药房负责人负责该院药品采购工作期间，在药品采购经济往来中，违反国家规定，多次非法收受药品回扣至少共计人民币35700元，归个人所有。具体如下：
1、2012年2月至2014年8月间，被告人刘某某先后多次在某某卫生院附近公路旁收受代理50ml参麦注射液、2g头孢西丁、盐酸氨基酸葡萄糖等药品的医药代表兰某按一定标准送给的药品回扣至少26700元。
2、2013年下半年，被告人刘某某在武平县城收受代理1g头孢西丁等药品的医药代表郑某某送给的药品回扣3000元。
3、2012年夏天、2013年5月25日，被告人刘某某先后两次收受代理头孢克洛缓释片、复方氨基酸等药品的医药代表曹某分别以现金以及银行转账形式送给的药品回扣1000元、1000元，共计2000元。
4、2013年7、8月份、2014年3、4月份，被告人刘某某先后三次在某某卫生院附近公路旁收受代理满山白止咳糖浆等药品的医药代表肖某某送给的药品回扣400元、1000元、600元，共计2000元。
5、2013年7、8月份至2014年2、3月份间，被告人刘某某先后四次在某某卫生院其个人宿舍、该卫生院医生邱某某办公室等地点收受由邱某某经手受代理尼群地平等药品销售的医药代表委托分别转送给的药品回扣各500元，共计2000元。
2014年10月13日，被告人刘某某主动向武平县人民检察院投案。同月21日，被告人刘某某向武平县人民检察院退出赃款49000元。
据以指控上述事实，公诉机关提供了相应证据证明。公诉机关认为，被告人刘某某在担任武平县某某卫生院药房负责人期间，在药品采购经济往来中，违反国家规定，多次非法收受多名医药代表送给的药品回扣共计人民币35700元，归个人所有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。同时提出，被告人具有自首情节，建议对被告人依法从轻处罚。
被告人刘某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚或免予刑事处罚。其辩护人兰月秀的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，被告人系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，危害不大，未给国家和社会造成损失。被告人具有自首情节，能够主动积极退赃，具有较好的悔罪表现，具备社区矫正条件，根据宽严相济的刑事政策，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：武平县范围内的各乡镇卫生院是武平县财政全额拨款的基层公益性医疗卫生事业单位，隶属于武平县卫生局统一管理，受县卫生局委托承担辖区内公共卫生管理，提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务。2010年4月始至2014年8月，被告人刘某某在担任某某卫生院药房负责人负责该院药品采购工作期间，在药品采购经济往来中，违反国家规定，多次非法收受药品回扣共计人民币35700元，归个人所有。具体如下：
1、2012年2月至2014年8月间，被告人刘某某先后多次在某某卫生院附近公路旁收受代理“50ml参麦注射液”、“2g头孢西丁”、“盐酸氨基酸葡萄糖”等药品的医药代表兰某按一定标准送给的药品回扣26700元。
2、2013年下半年，被告人刘某某在武平县城收受代理“1g头孢西丁”等药品的医药代表郑某某送给的药品回扣3000元。
3、2012年夏天、2013年5月25日，被告人刘某某先后两次收受代理“头孢克洛缓释片”、“复方氨基酸”等药品的医药代表曹某分别以现金或银行转账形式送给的药品回扣各1000元，共计2000元。
4、2013年7、8月份和2014年3、4月份，被告人刘某某在某某卫生院附近公路旁先后三次收受代理“满山白止咳糖浆”等药品的医药代表肖某某送给的药品回扣400元、1000元、600元，共计2000元。
5、2013年7、8月份至2014年2、3月份间，被告人刘某某先后四次在某某卫生院其个人宿舍、该卫生院医生邱某某办公室等地点收受由邱某某经手受代理“尼群地平”等药品销售的医药代表委托分别转送给的药品回扣各500元，共计2000元。
2014年10月13日，被告人刘某某主动向武平县人民检察院投案。同月21日，被告人刘某某向武平县人民检察院退出赃款49000元（存于武平县人民检察院账户）。
在本案审理过程中，武平县司法局向本院出具了关于被告人刘某某具备社区矫正条件的调查评估意见。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭、质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证
⑴武平县公安局出具的户籍证明、无违法犯罪前科劣迹证明，任职证明、武平县人民政府《关于印发武平县进一步加快乡镇卫生院改革与发展实施方案的通知》、《中央编办卫生部财政部关于乡镇卫生院机构编制标准的指导意见》等，证实被告人已达刑事责任年龄，案发前系武平县某某卫生院在编职工、药房负责人，无违法犯罪前科劣迹，卫生院系财政核拨的事业单位，被告人具备职务便利条件。
⑵武平县某某卫生院记账凭证、药品采购数据统计表，某甲、某乙医药公司药品销售发货清单，药品配送情况统计表等，证实从2012年2月至2014年8月，某某卫生院采购某甲医药公司的医药代表兰某、某乙医药公司医药代表曹某以及医药代表肖某某、郑某某代理的药品数量及金额。
⑶银行账户交易明细，证实2013年5月25日，被告人收受医药代表曹某通过网银转账送给的1000元药品回扣的事实，与被告人供述以及证人曹某某证言相印证。
⑷侦查说明、侦破说明，证实被告人主动投案，交代了收受兰某、郑某某、曹某等医药代表以及邱某某代为转送的药品回扣的犯罪事实，具有自首情节。
⑸扣押决定书、扣押清单，证实被告人退出违法所得49000元。
⑹武平县司法局出具的《调查评估意见书》，证实被告人具备社区矫正条件。
2、证人证言
⑴证人兰某的证言及其自书材料，证实他系福建全祥医药公司业务员，代理药品销售。2012年1月至2014年8月，他先后共计送给武平县某某卫生院药房负责人刘某某药品回扣不少于26700元。
⑵证人肖某某的证言，证实他系龙岩新鹭燕医药公司业务员，负责武平片区的药品代理销售。2013年7、8月至2014年4月，他先后三次送给武平县某某卫生院药房负责人刘某某药品回扣400元、1000元、600元，共计2000元。
⑶证人郑某某的证言，证实他于2012年下半年至2014年4月代理“1g头孢西丁”、“参麦注射液”等药品。为了争取武平某某卫生院的药房主任刘某某多采购药品，他于2013年下半年在武平县城送给刘某某药品回扣3000元。
⑷证人曹某的证言，证实他系龙岩某乙医药公司的医药代表，2012年4月和2013年上半年，他先后两次送给武平某某卫生院药房负责人刘某某各1000元，其中1000元是通过网银转账至刘某某农行账户。
⑸证人邱某某证言，证实他系武平县某某卫生院的医生。2013年7、8月至2014年2、3月，他先后五次收受代理“尼群地平”药品和“200ml氨基酸”的医药代表郑某某送给的药品回扣5000元或6000元后，按郑某某要求，四次将收受的其中500元转送给卫生院药房负责人刘某某，共计2000元。
3、被告人刘某某的供述和辩解及自书材料，证实她于2009年11月通过武平县事业单位招聘考试，成为武平县某某卫生院职工，2010年4月起任该卫生院的药房负责人。她担任药房负责人后，于2012年1月至2014年8月收受医药代表兰某送给的药品回扣不少于26700元；2012年7、8月和2013年5月先后两次收受医药代表曹某送给的药品回扣各1000元，合计2000元，其中一次系网银转账至她银行账户的；2013年5、6月份，收受医药代表郑某某送给的药品回扣3000元或3500元；2014年上半年和2014年9月先后三次收受医药代表肖某某送给的药品回扣400元、1000元、600元，合计2000元；2013年7、8月至2014年3月，她先后四次收受该卫生院医生邱某某经手转送的其他医药代表送给的药品回扣各500元，合计2000元。这些医药代表送钱的目的是感谢她采购了他们代理的药品，同时为了取得以后她能多采购给予继续关照。她没有将上述所收受的款项上交单位或相关部门，归个人所有。
本院认为，被告人刘某某在担任武平县某某卫生院药房负责人期间，在药品采购经济往来中，违反国家规定，多次非法收受药品回扣共计35700元，归个人所有，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人多次收受他人财物，应对被告人酌情从重处罚。被告人具有自首情节，公诉机关建议对被告人依法从轻处罚的意见，予以采纳。被告人能主动退出受贿违法所得，公诉机关建议对被告人酌情从轻处罚的意见，予以采纳。被告人自2010年4月至2014年8月间先后多次收受他人药品回扣，归个人所有，金额大，不属于犯罪情节较轻，辩护人关于被告人的犯罪情节较轻，建议对被告人免予刑事处罚的意见，不予采纳。根据被告人的犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现和危害后果，又鉴于被告人具备社区矫正条件，依法可对被告人宣告缓刑。被告人必须接受社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第六十七条第一款，第六十一条，第四十五条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人退出的违法所得人民币35700元，予以没收，由有关部门上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 侯良石
人民陪审员 陈向前
人民陪审员 潘昌群
二〇一五年六月十六日
书 记 员 连 影
附：本判决主要法律依据
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。