福建省莆田市荔城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）荔民初字第239号
原告莆田市土地储备中心，住所地福建省莆田市城厢区梅园西路。组织机构代码73188128-6。
法定代表人姜绍志，主任。
委托代理人吴俊协，福建百中律师事务所律师。
委托代理人陈冬霞，福建百中律师事务所律师。
被告陈金英，女，1967年9月5日出生，汉族，住所地福建省莆田市荔城区。
委托代理人陈真夫，福建律海律师事务所律师。
原告莆田市土地储备中心因与被告陈金英房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月15日公开开庭进行了审理。原告莆田市土地储备中心的委托代理人吴俊协、被告陈金英的委托代理人陈真夫到庭参加诉讼。因本案另一原告莆田市荔城区住房和城乡建设局（以下简称荔城区住建局）不是适格主体，本院另行裁定驳回起诉。本案现已审理终结。
原告市土储中心诉称：因荔城区西庚片区旧城改造建设项目，原告于2006年3月22日取得莆房拆许字（2006）第003号《房屋产权许可证》，并公布了《莆田市荔城区西庚片区旧城改造建设项目拆迁计划和补偿安置方案》。原告委托莆田市荔城区建设局，根据补偿安置方案，与被告双方签订了《房屋产权补偿安置协议书》，原告安置给被告西庚安置区房屋一套，被告申购工具间27.13㎡一间。2010年3月份，各拆迁户回迁，原告向被告催讨安置房差价款91811.32元并要求结清申购房价款，但被告不仅不理而且非法侵占了上述申购房。原告分别于2010年底、2011年底组织镇级、村级干部、指挥部工作人员到安置区要求各拆迁户立即清偿欠款，并找到被告催讨、要求结清上述款项，至今未果。根据安置方案实施细则第十三条第5款和协议书第六条规定，“逾期交款的视为放弃所申购的房屋”。被告先行侵占申购房并拒不结清款项的行为属于根本违约，原告有权取消其申购资格、解除协议并收回房屋。请求判令：1、被告陈金英清偿安置房欠款人民币31582.92元及自2010年4月1日起至清偿之日止按日万分之三计算的违约金；2、取消被告陈金英申购房资格并解除双方申购房协议；3、被告陈金英返还申购工具间27.13㎡一间及自2010年4月1日起按市场价计的房屋占用费人民币2万元。原告于2014年5月4日变更诉讼请求为：判令被告清偿安置房、申购房结算款人民币91811.32元，及自2010年4月1日起至清偿之日止按日万分之三计算的违约金。
被告陈金英辩称：一、原告建设局主体不适格。理由如下：1、原告的名称上变更了，但其没有收到变更后的材料，且不存在荔城区建设局。2、房屋拆迁补偿安置协议书，甲方是莆田市土地储备中心，莆田市荔城区建设局只是受委托人，是委托与受委托的关系，两者同时作为原告不符合法律规定。二、原告所诉称的拆迁安置房及申购房没有经过法定竣工验收合格手续，也没有证书，房屋存在严重的质量问题，包括消防等也没有验收合格，不具备交付条件。三、原告诉称的安置房擅自变更了房屋的高度及申购房即工具间，由原来设计层高4.5米变更为3.8米，严重违约，原告违约在先。原告至今没有为被告所安置和申购的房屋办理所有权证及土地证，原告严重违约且违约在先，故原告诉求不合理、不合法，应当驳回原告诉求。
经审理查明：因西庚片区旧城改造项目建设，2006年3月30日莆田市建设局向原告莆田市土地储备中心颁发《房屋拆迁许可证》，批准其对在范围东至八二一街，西、北靠学园路，南临东圳路的房屋进行拆迁。原告莆田市土地储备中心向被拆迁户公布了《莆田市荔城区西庚片区旧城改造建设项目拆迁计划和补偿安置方案》。该《方案》第二条规定：本项目的拆迁人为莆田市土地储备中心，……第五条补偿安置方式：拆迁补偿安置实行货币补偿或房屋产权置换两种方式，被征征迁人可以选择其中一种安置办法……第六条补偿安置价格的确定……实行房屋产权调换的，旧房补偿金额按照前款规定进行计算，安置房价格按房地产市场评估价格确定；确定旧房补偿金额和安置房价格后，结清房屋产权调换的差价。第十六条款项结算……选择房屋产权调换方式的，旧房拆迁补偿款与安置房价款对抵后，剩余款项在签约并办理交房手续后五日内由拆迁人支付给被拆迁人；不足款项由被拆迁人按安置房建设进度支付给拆迁人（具体以协议约定为准）。
2006年7月18日，原告莆田市土地储备中心委托原告荔城区住建局与被告陈金英签订《房屋拆迁补偿安置协议书》一份，该协议书约定：第一条［被拆迁房屋情况］原告因荔城区西庚片区改造项目建设需要，经莆田市建设局批准取得了莆房拆许字（2006）第003号《房屋拆迁许可证》，为该项止的拆迁人。被告陈金英被拆迁的房屋坐落在莆田市荔城区拱辰街道拱辰居委会的房屋编号A-85位于拆迁范围之内，为该项目的被拆迁人。第二条［被拆迁房屋的具体情况］住宅建筑占地面积67.35㎡，住宅建筑面积67.35㎡。第三条［房屋安置方式］（1）、申购店面（工具间）1坎，地点及幢号西庚安置区x号楼xx号。建筑面积暂共计27.06㎡。（2）……（3）安置套房1套，建筑面积暂共计85.60㎡。第四条［被拆迁房屋补偿款］：1、经丈量评估、测算，被告被拆迁建筑物、构筑物补偿金额为人民币100216.8元；其他地上附着物补偿金额为人民币1148.69元；埕地、滴水补偿金额为人民币3398元；总金额为人民币104763元。2、被告被拆迁房屋的搬迁补助费为人民币404.1元。3、临时过渡期限为24个月，临时安置补助费为人民币4849.2元。以上1至3项的补偿款合计人民币￥110016元。第五条［安置用房价款］1、原告安置给被告的安置用房总价款为人民币￥210609元，……（1）申购店面（工具间）建筑面积约27.06㎡，①27.06㎡×3700×0.6元／㎡=60073.2元……申购店面（工具间）及裙楼价款计人民币60073元。……（3）多层套房建筑面积约85.6㎡，①67.35㎡×1718元／㎡=115707.3元，②10㎡×1818元／㎡=18180元，③8.25㎡×2018元／㎡=16648.5元，小计150535.8元……安置多层、小高层套房价款共计人民币￥150536元。第六条［差价款支付方式］……2、补偿款和奖励金不足以抵扣安置用房价款，则乙方应补足不足的金额，该补足金额的付款期限为：本协议签定后、安置房开工前支付25%，安置房基础施工完毕时支付50%，安置房封项时支付20%，安置房交付使用前支付5%（交清）；各期具体交款时间以原告通知或在村（居）委会张贴公告通知时间为准。第八条［违约责任］1、因原告方的责任延长过渡期限的，原告方应自逾期之月起支付被告方双倍临时安置补助费。2、原告提供的安置房未经有权部门验收或验收不合格的，被告有权要求更换为验收合格的房屋或者选择安置房的评估价补偿，这期间造成过渡期限延长的，由原告方支付双倍临时安置补助费。……4、原、被告双方未按第六条规定的期限付款的，按逾期付款金额每日万分之三向对方支付违约金……。之后，被告依约将房屋交付原告拆除，原告也依约建起安置房。
2009年4月20日，荔城区西庚片区改造指挥部、福建省泉州市水电工程勘察院、福州市建筑设计院、福建省中福工程建设监理有限公司、福建省鑫焱建筑工程有限公司对本案讼争安置房进行竣工验收，结论合格。
2009年12月29日，原告对被告所安置的房屋进行结算：认定被拆迁的房屋补偿款为104763元，过渡费4849.2元，逾期过渡费7677.9元，计拆迁补偿款124429.2元；被告安置房套房的面积为86.34平方米，价款为152029.12元，店面（工具间）面积为27.13平方米，申购款为60228.4元，套房及店面价款共计216240.52元，故被告应补交款项91811.32元。2009年底，原告发出《通知》，通知各拆迁户回迁，并要求各拆迁户在安置房差价款结清后，方可办理回迁入住手续。若对安置房差价款结算有异议的，可及时到指挥部核对。在未办理交房手续前，套房和店面（或工具间）内部结构不得随意改动，严禁强行回迁入住，否则，由此造成的经济损失和法律后果由户主承担。之后，被告陈金英没有对结算款提出异议，也没有办理结算手续即自行回迁入住。原告又先后于2010年底、2011年底组织镇级、村级干部及指挥部工作人员到安置区要求被告清偿所欠房款，现因被告至今没有清偿欠款，致讼。
另在审理期间，二原告于2014年9月10日作出承诺：被告在判决生效之日一个月内还清结算款的，违约金全免；被告在判决生效之日两个月内还清结算款的，违约金免一半；被告在判决生效之日两个月之后还清结算款的，违约金不减免。
上述事实，有原、被告的陈述及原告提供的法人证明、莆房拆许字（2006）第003号《房屋拆迁许可证》、《莆田市荔城区西庚片区旧城改造建设项目拆迁计划和补偿安置方案》、《房屋拆迁补偿安置协议书》、安置选房申购店面的资格审核表、奖励结算单、西庚片区改造工程被拆迁户补偿安置结算单、《通知》、《大规模动员活动情况证明》、福建省房屋建筑工程竣工验收报告各一份等证据在案为凭，经庭审质证及本院审查，予以认定。
本院认为，原告莆田市土地储备中心委托荔城区住建局与被告陈金英签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，也未损害社会公共利益，是合法有效的，双方当事人均应依约履行约定的义务。原告依约建造房屋并把房屋交付给被告使用后，被告也应依约及时支付购房款。经结算，被告应交纳的安置房欠款为91811.32元。因被告没有及时归还欠款，根据双方约定被告还应支付日万分之三的违约金。原告诉请被告清偿安置房欠款91811.32元及自2010年4月1日起至清偿之日止按日万分之三计算的违约金，是合理合法的，本院予以支持，但在审理期间作出附条件减免违约金的承诺，是对其权利的处分，本院予以采纳。被告辩称原告尚未办理出相关的土地证、房产证，房屋不具备交付条件，因原、被告之间签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》没有对房地产办证作出约定，故抗辩依据不足，不予采纳。被告辩称讼争安置房存在质量问题，但其提供的证据不足以证实，本院不予采纳。被告辩称原告擅自变更层高，但其未提供证据予以证实，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告陈金英应在判决生效之日起一个月内支付给原告莆田市土地储备中心欠款人民币九万一千八百一十一元三角二分；
二、被告陈金英若未在上述期限内还清，但在判决生效之日起二个月内还清上述款项的，还应支付给原告莆田市荔城区人民政府以欠款人民币九万一千八百一十一元三角二分为基数自二〇一〇年四月一日起至实际还款之日止按日万分之一点五计算的违约金；
三、被告陈金英若未在判决生效之日起二个月内还清上述款项的，还应支付给原告莆田市荔城区人民政府以欠款人民币九万一千八百一十一元三角二分为基数自二〇一〇年四月一日起至实际还款之日止按日万分之三计算的违约金。
如果被告陈金英未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币3054元，由被告陈金英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 黄元招
代理审判员 潘 丽
人民陪审员 杨靖靖
二〇一四年十月二十六日
书 记 员 蔡晶晶
附注法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
申请执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。