甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）兰民一终字第762号
上诉人（原审原告）包生巧，女，汉族，生于1949年1月5日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）卜风兰，女，汉族，生于1940年8月18日，住永登县。
上诉人（原审原告）陈令华，男，汉族，生于1941年5月18日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）陈少清，男，汉族，生于1938年11月28日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）陈淑兰，女，汉族，生于1942年6月7日，住永登县。
上诉人（原审原告）邓秀芝，女，汉族，生于1942年4月20日，住武威市。
上诉人（原审原告）丁振明，男，汉族，生于1940年11月27日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）董翠仙，女，汉族，生于1944年5月3日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）杜斌，男，汉族，生于1971年10月15日，住西安市碑林区。
上诉人（原审原告）杜文贞，女，汉族，生于1942年12月5日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）范秀莲，女，汉族，生于1950年4月4日，住武威市凉州区。
上诉人（原审原告）冯连章，男，汉族，生于1941年12月12日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）付明堂，男，汉族，生于1939年4月9日，住永登县。
上诉人（原审原告）高太忠，男，汉族，生于1939年12月1日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）高锡成，男，汉族，生于1950年9月6日，住兰州市七里河区。
上诉人（原审原告）高秀琴，女，汉族，生于1939年4月2日，住甘肃省天祝县。
上诉人（原审原告）龚友兰，女，汉族，生于1939年3月20日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）郭玉玲，女，汉族，生于1943年11月23日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）韩得胜，男，回族，生于1936年11月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）韩家秀，女，汉族，生于1936年12月6日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）贺翠莲，女，汉族，生于1945年2月4日，住永登县。
上诉人（原审原告）候广昌，男，汉族，生于1939年9月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）胡兴勤，男，汉族，生于1943年10月22日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）胡绪功，男，汉族，生于1940年12月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）花粉扣，女，汉族，生于1929年2月19日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）花成米，男，汉族，生于1950年9月9日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）贾翠英，女，汉族，生于1950年5月4日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）贾胡英，女，汉族，生于1941年4月4日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）贾生红，男，汉族，生于1944年11月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）贾思林，男，汉族，生于1938年5月17日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）姜从周，男，汉族，生于1941年12月28日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）居圣华，男，汉族，生于1936年7月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）寇德荣，女，汉族，生于1943年9月3日，住永登县。
上诉人（原审原告）李保菊，女，汉族，生于1941年12月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李翠华，女，汉族，生于1955年7月21日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李风英，女，汉族，生于1936年1月17日，住永登县。
上诉人（原审原告）李贵江，男，汉族，生于1947年5月17日，住天津市塘沽区。
上诉人（原审原告）李厚清，男，汉族，生于1938年11月26日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李林章，男，汉族，生于1952年6月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李素芹，女，汉族，生于1952年5月7日，住郑州市二七区。
上诉人（原审原告）李秀芳，女，汉族，生于1943年4月15日，住永登县。
上诉人（原审原告）李秀花，女，汉族，生于1940年12月21日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李玉萍，女，汉族，生于1948年10月2日，住永昌县。
上诉人（原审原告）梁朵花，女，汉族，生于1946年6月6日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）梁陆亭，男，汉族，生于1941年6月5日，住永登县。
上诉人（原审原告）刘凤莲，女，汉族，生于1948年6月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘桂芳，女，汉族，生于1952年9月26日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘洪芳，女，汉族，生于1946年1月29日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）刘洪瑞，男，汉族，生于1951年8月1日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘建国，男，汉族，生于1932年7月25日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）刘兰，女，汉族，生于1942年6月15日，住河南省平顶山市湛河区。
上诉人（原审原告）刘龙福，男，汉族，生于1952年10月13日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘淑兰，女，汉族，生于1938年12月16日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘淑贤，女，汉族，生于1929年7月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘艳玲，女，汉族，生于1943年10月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）刘志贞，女，汉族，生于1938年2月5日，住张掖市甘州区。
上诉人（原审原告）刘宗宁，男，汉族，生于1950年1月18日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）鲁菊香，女，汉族，生于1955年2月10日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）鲁应秀，女，汉族，生于1949年7月19日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）马春月，男，汉族，生于1940年12月22日，住永登县。
上诉人（原审原告）马桂萍，女，汉族，生于1944年2月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）马全金，男，汉族，生于1940年6月6日，住兰州市七里河区。
上诉人（原审原告）马荣兰，女，汉族，生于1942年7月23日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）马秀玲，女，汉族，生于1967年7月2日，住永登县。
上诉人（原审原告）马永华，女，汉族，生于1945年10月26日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）毛廷伦，男，汉族，生于1941年11月5日，住永登县。
上诉人（原审原告）孟兆英，女，汉族，生于1947年2月16日，住天津市东丽区。
上诉人（原审原告）任效芳，女，汉族，生于1940年3月4日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）阮广权，男，汉族，生于1938年12月17日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）宋维屏，女，汉族，生于1941年12月2日，住山东省乐陵市城区。
上诉人（原审原告）苏新立，女，汉族，生于1950年7月17日，住天津市塘沽区。
上诉人（原审原告）苏玉凤，女，汉族，生于1942年8月16日，住永登县。
上诉人（原审原告）孙翠兰，女，汉族，生于1939年6月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）孙桂琴，女，汉族，生于1951年7月29日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）孙建银，男，汉族，生于1950年3月9日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）孙培玉，男，汉族，生于1941年2月15日，住永登县。
上诉人（原审原告）孙如德，男，汉族，生于1942年2月1日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）孙希芳，女，汉族，生于1937年5月1日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）万秀花，女，汉族，生于1943年10月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）汪春香，女，汉族，生于1949年2月18日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王邦兰，女，土家族，生于1945年8月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王彩霞，女，汉族，生于1947年2月18日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王成林，男，汉族，生于1944年2月20日，住武威市凉州区。
上诉人（原审原告）王环英，女，汉族，生于1941年10月23日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王金花，女，汉族，生于1951年1月4日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王绍宾，男，汉族，生于1939年8月23日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王升太，男，汉族，生于1941年11月2日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）王文兰，女，汉族，生于1950年4月18日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王许清，男，汉族，生于1952年2月6日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王懿，女，汉族，生于1945年11月4日，住济南市天桥区。
上诉人（原审原告）王振华，男，汉族，生于1940年8月17日，住永登县。
上诉人（原审原告）王振英，女，汉族，生于1940年7月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王正源，男，汉族，生于1938年12月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）王志芳，女，汉族，生于1947年3月13日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）魏淑莲，女，汉族，生于1945年8月5日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）吴坤忠，男，汉族，生于1933年9月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）相付兰，女，汉族，生于1946年7月19日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）徐九妹，女，汉族，生于1938年2月19日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）徐其光，男，汉族，生于1939年12月28日，住江苏省。
上诉人（原审原告）徐仰才，男，汉族，生于1942年9月9日，住永登县。
上诉人（原审原告）徐志贤，男，汉族，生于1951年11月18日，住永登县。
上诉人（原审原告）颜世海，男，汉族，生于1942年12月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）杨文郁，男，汉族，生于1941年3月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）杨秀敏，女，汉族，生于1938年4月5日，住永登县。
上诉人（原审原告）袁爱侠，女，汉族，生于1947年7月14日，住西安市未央区。
上诉人（原审原告）袁风萍，女，汉族，生于1948年2月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）袁延龄，男，汉族，生于1938年11月15日，住永登县。
上诉人（原审原告）岳德松，男，汉族，生于1941年6月13日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张彩玲，女，汉族，生于1945年6月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张翠霞，女，汉族，生于1941年2月25日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张润起，男，汉族，生于1937年7月16日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张守理，男，汉族，生于1937年12月29日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张四喜，男，汉族，生于1950年3月2日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张小环，女，汉族，生于1944年4月18日，住永登县。
上诉人（原审原告）张秀花，女，汉族，生于1951年12月29日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张玉贵，男，汉族，生于1937年10月4日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张中理，男，汉族，生于1931年10月4日，住张掖市甘州区。
上诉人（原审原告）赵华，女，汉族，生于1936年12月18日，住江苏省睢宁县。
上诉人（原审原告）郑发碧，女，汉族，生于1942年3月20日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）朱洪兰，女，汉族，生于1939年4月21日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）刑桂月，女，汉族，生于1942年7月21日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）朱召亭，女，汉族，生于1944年6月2日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）徐世贵，男，汉族，生于1942年11月15日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）章建军，男，汉族，生于1945年8月1日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）付霞，女，汉族，生于1948年9月24日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）曹定珍，女，汉族，生于1955年4月26日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）代菊花，女，汉族，生于1955年10月10日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）付选胜，男，汉族，生于1945年8月28日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）高霞，女，汉族，生于1953年5月24日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）何珍翠，女，汉族，生于1956年12月17日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）柯春香，女，汉族，生于1951年8月13日，住永登县。
上诉人（原审原告）孔玉花，女，汉族，生于1955年4月3日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）李朝荣，女，汉族，生于1955年12月20日，住兰州市七里河区。
上诉人（原审原告）李生和，男，汉族，生于1944年6月29日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）路延琴，女，汉族，生于1951年12月11日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）苏克安，男，汉族，生于1940年10月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）薛月莲，女，汉族，生于1957年11月6日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）杨桂兰，女，汉族，生于1955年3月13日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）杨崇钰，男，汉族，生于1947年8月9日，住天津市塘沽区。
上诉人（原审原告）叶乃真，男，汉族，生于1947年6月6日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）易礼铭，男，汉族，生于1945年1月26日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）袁福存，女，汉族，生于1952年1月17日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）詹培新，男，汉族，生于1947年10月20日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张明琴，女，汉族，生于1952年4月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）张雪莲，女，汉族，生于1954年10月5日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）赵永芬，女，汉族，生于1953年7月27日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）周长清，男，汉族，生于1946年9月29日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
上诉人（原审原告）朱会平，女，汉族，生于1953年5月7日，住兰州市城关区。
上诉人（原审原告）朱梅花，女，汉族，生于1956年11月20日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
诉讼代表人王振华、邓秀芝、王成林、徐志贤、李朝荣。
委托代理人李新民、王爱民，甘肃中天律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）甘肃银顺冶炼厂，住所地，永登县武胜驿镇屯沟湾。
负责人程英，系该厂厂长。
委托代理人成豪，男，汉族，1954年5月4日出生，该公司办公室主任。
被上诉人（原审被告）程英，男，汉族，生于1950年1月21日，住兰州市城关区。
被上诉人（原审被告）武辉，男，汉族，生于1965年12月8日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
被上诉人（原审被告）曹玛玫，女，汉族，生于1956年7月7日，住永登县武胜驿镇第一福利区。
被上诉人（原审被告）程定元，男，汉族，生于1967年7月18日，住永登县。
被上诉人（原审被告）苟永平，男，汉族，生于1965年5月1日，住永登县武胜驿镇石英矿家属区。
上诉人包生巧等149人因劳动争议纠纷一案，不服甘肃省永登县人民法院（2015）永民初字第646号民事裁定，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。
原审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》法研（2011）31号答复明确表示，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故本案不属于人民法院受理民事案件的范围。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：原告包生巧等149人的起诉。案件受理费10元，退还原告。
宣判后，原告包生巧等149人不服提出上诉，理由为，2002年8月，甘肃省国营屯沟湾石英矿改制为甘肃银星冶炼有限责任公司（以下简称“银星公司”），上诉人（原审原告）系此次改制时原企业已依法退休和距离国家法定退休年龄不足五年的职工，被告程英、武辉、曹玛玫、程定元、苟永平为改制后银星公司股东。改制时银星公司与甘肃省国营屯沟湾石英矿签订了《甘肃省屯沟湾石英矿企业改制协议》，并经职工代表大会决议和银星公司认可通过了《甘肃省屯沟湾石英矿改制实施方案》，其中约定银星公司整体承担退休职工的医疗费，并根据国家有关政策变化，对离退休职工认真履行管理职责。2001年兰州市制定《兰州市城镇职工基本医疗保险实施方案》，后于2003年开始正式实施，即全面组织国有企业为职工办理“城镇职工基本医疗保险”。依照该方案规定，银星公司作为改制后企业，应当为上诉人（原审原告）办理城镇职工基本医疗保险并一次性缴纳全部费用。据此，上诉人（原审原告）多次要求银星公司办理，但其总以暂缺经费等理由拖延。2005年8月，银星公司变更为甘肃银顺冶炼厂，投资人为程英，上诉人（原审原告）又数次要求该厂及时履行为职工办理医疗保险的义务，但被告仍一直拖延。上诉人（原审原告）向永登县劳动争议仲裁委员会就该事项申请仲裁，但仲裁委员会裁定不予受理。现上诉人（原审原告）根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第六十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条等相关规定起诉，要求判令被告依法为上诉人（原审原告）补办并一次性缴纳城镇职工基本医疗保险4698166.67元，本案诉讼费用由被告承担。
被上诉人甘肃银顺冶炼厂、程英、武辉、曹玛玫、程定元、苟永平服判。
本院认为，本案的争议焦点是本案是否属于人民法院民事案件的受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本条是关于人民法院受理社会保险争议范围的规定，该规定亦是对人民法院受理劳动争议案件范围作出的新的调整和规定，即只要用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补交手续从而导致劳动者无法享受社会保险待遇产生的赔偿纠纷，人民法院应予以受理。依据上述规定，上诉人包生巧等149人的纠纷不属于人民法院受理社会保险争议的范围，原审法院裁定驳回上诉人包生巧等149人的起诉适当。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张 静
代理审判员 张惠东
代理审判员 刘桂刚
二〇一五年十一月二日
书 记 员 任继芳