安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0104民初6943号
原告：安徽广泰沥青路面工程有限公司，住所地合肥市义兴镇席井村委会以西。统一社会信用代码91340100796446453E。
法定代表人：季书琴，总经理。
委托诉讼代理人：朱翔，安徽华人律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈灿，安徽华人律师事务所律师。
被告：中原轨道交通工程有限公司，住所地合肥市滨湖世纪城临滨苑写字楼A栋1112室。统一社会信用代码91340100796443949N。
法定代表人：姚群，董事长。
委托诉讼代理人：崔怀生，安徽陈有志律师事务所律师。
被告：合肥市蜀山区住房和城乡建设局，住所地合肥市望江西路196号。统一社会信用代码113401045592166621。
法定代表人：吴蔺，局长。
委托诉讼代理人：杨天祥，安徽瀛鼎律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐文彬，安徽瀛鼎律师事务所律师。
原告安徽广泰沥青路面工程有限公司与被告中原轨道交通工程有限公司、合肥市蜀山区住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月1日立案受理后，依法由审判员宁晓燕适用简易程序，于2017年3月29日公开开庭进行了审理。原告安徽广泰沥青路面工程有限公司的委托诉讼代理人陈灿、被告中原轨道交通工程有限公司的委托诉讼代理人崔怀生、被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局的委托诉讼代理人杨天祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽广泰沥青路面工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告中原轨道交通工程有限公司立即支付原告工程款760403.2元，并支付违约金312318.72元（以760403.2为基数，按照同期人民银行利率的四倍，自2014年10月1日暂计算至2016年9月4日，后顺延至款清之日止）；2、判决被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局在欠付工程款范围内承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告中原轨道交通工程有限公司承建合肥市蜀山区高刘路、洪桥路、长岗路工程，后于2013年10月18与原告签订《建设工程施工劳务分包合同》一份，约定将上述工程的沥青路面分项工程分包给原告，合同对工程概况、承包价款、结算方式等双方权利义务作了详细约定。合同签订后，原告随即安排人员机械进场施工，并依约完工，双方经对账确认：原告完成“蜀山区高刘路、洪桥路、长岗路工程”沥青摊铺工程总价款为2330403.2元（已扣除清扫费用1000元），上述工程于2014年10月30日竣工验收，且早已投入使用。但被告中原轨道交通工程有限公司不仅未按照合同约定支付进度款，且至今仍拖欠原告760403.2元工程款。被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局作为涉案工程发包方，应在欠付工程款范围内对原告承担连带清偿责任。原告为此诉至法院，请求判如所请。
原告安徽广泰沥青路面工程有限公司对其主张提供的证据为:1、被告中原公司企业信息查询单、合肥市蜀山区住房和城乡建设局组织机构代码证；2、《市政基础设施单位工程级著录单》、《建筑工程施工合同》、《竣工测量记录汇总表》、《施工组织设计技术交底记录》；3、《建设工程施工劳务分包合同》；4、《工作表计量表》、《工作量结账单》、《2013年11月份沥青数量收方单》；5、《工程竣工报告》、被告中原公司网站“精品工程”截屏；6、银行收款回单；7、从合肥市城建档案馆调取的备案材料。
被告中原轨道交通工程有限公司辩称：一、原告诉请支付工程款的金额与事实不相符，原告主张违约金缺乏事实和法律依据。因为案涉工程的竣工时间是2015年4月22日，至今为止尚未过两年质保期，因此在总的工程款里面应该扣除5%的质保金。二、合同约定的是滞纳金，不是违约金，滞纳金是没有法律依据的，所以原告主张违约金，依法不应支持。
被告中原轨道交通工程有限公司对其辩称未提供证据。
被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局辩称：一、原告安徽广泰沥青路面工程有公司不享有诉权，原告主体不适格。我方认为即使存在建设工程欠款，也应当由工程的施工人来主张。原告不是本案建设工程的相对人，我方与原告之间不存在施工合同关系。二、我方已按合同约定支付了工程款，不存在拖欠工程款的事实。原告起诉我方承担支付工程款的连带责任，没有事实和法律根据。三、依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》建质（2005）7号第二条规定：本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指××与承包人在中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。我方与中原轨道交通工程有限公司之间在合同中已明确约定质保期限（防水工程为5年，装修工程为2年），涉案工程未过质保期，因此质保金不应做工程款返还。综上，应依法驳回原告对我方的诉讼请求。
被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局对其辩称提供的证据为：1、建设工程施工合同、审计审核报告；2、审计、审核报告；3、验收报告；4、蜀山区财政国库支付中心支付凭证。
经审理查明：2013年10月18日，安徽广泰沥青路面工程有限公司（承包方、乙方）与中原轨道交通工程有限公司（发包方、甲方）签订一份《沥青砼路面工程承包合同》，载明：就甲方将承建的合肥市蜀山区高刘路、长岗路、洪桥路的沥青路面分项工程承包给乙方，其中约定：一、工程名称：合肥市蜀山区高刘路、长岗路、洪桥路的沥青路面工程，工程地点：合肥市蜀山区；二、承包方式、承包范围、承包价款、工期：1、承包方式为包工、包料、包机具设备、包质检资料、安全责任等的大包干形式。2、工程承包范围：（具体施工标准以施工图、施工验收规范等为准），沥青混凝土面层路面工程内容：其中机动车道面层为：沥青混凝土6cmAC-20C+改性沥青混凝土4cmAC-13C；三、工程质量及验收标准：6、本合同约定的质保期为贰年，质保期自交工验收合格之日起为准。四、支付及结算约定：1、机械进场准备工作就绪后支付人民币150000元，大写壹拾伍万元整；2、工程款的结算方式：面层施工完成后7日甲方向乙方支付决算总价75%的工程款。90日内甲方向乙方支付至决算总价的95%（按实际测量），余款5%作为质保，质保期结束后7天内一次性付清，质保期二年；3、工程款支付的特别约定：甲方将本工程款汇往本合同乙方指定的账号，账号如下：开户名称：安徽广泰沥青路面工程有限公司，开户行：兴业银行政务区支行帐号：49×××15。4、若乙方承包范围内的工程在现场验收期内产生了维修费，则甲方将从工程尾款中扣除。九、违约与违约责任4、甲方不按合同约定的时间支付乙方工程进度款和工程结算款，除每日按应付款额的千分之五支付乙方迟延付款滞纳金外，别按照欠款的20%支付违约金。
合同签订后，安徽广泰沥青路面工程有限公司即组织人员开始施工，2014年10月30日竣工。
安徽广泰沥青路面工程有限公司与中原轨道交通工程有限公司经结算，工程总价款为2330403.2元（已扣除清扫费用1000元），中原轨道交通工程有限公司累计支付安徽广泰沥青路面工程有限公司工程款1570000元，剩余工程款为760403.2元，其中工程进度款为643883.04元、质保金为116520.16元（2330403.2元×5%）。
涉案工程于2015年4月22日经竣工验收合格。
所欠工程进度款643883.04元，自2015年2月1日至2016年9月4日，按银行同期贷款利率四倍计算，逾期付款违约金为210764元。
质保金116520.16元，依据合同约定质保期二年，至2017年4月22日期满，应于2017年4月29日前付清。
另查，中原轨道交通工程有限公司分包给安徽广泰沥青路面工程有限公司的上述分包工程，系中原轨道交通工程有限公司于2013年承接合肥市蜀山区住房和城乡建设局（××）发包的合肥蜀山区高刘路、洪桥路、长岗路道排工程及洪桥路南段延伸工程项下部分工程项目。其中，合肥蜀山区洪桥路南段延伸工程经审核工程价款为22149588元；高刘路、洪桥路、长岗路道排工程，经审核工程价款为1509279元。
庭审中，合肥市蜀山区住房和城乡建设局陈述合肥蜀山区高刘路、洪桥路、长岗路道排工程总工程款为22149588元，已支付21022107元（除质保金外）；洪桥路南段延伸工程的工程款为1509279元，已全部付清。
以上事实，有当事人陈述及原告提供的证据1～7、被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局提供的证据1～4在卷证实，本院予以确认。
本院认为，原告与被告中原轨道交通工程有限公司签订的沥青分包合同，是双方当事人的真实意思表示，双方应依约履行合同义务。原告已履行了施工义务，被告中原轨道交通工程有限公司依法应承担给付工程款的民事责任。原告要求被告中原轨道交通工程有限公司支付工程款760403.2元，有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求被告中原轨道交通工程有限公司支付逾期付款违约金，计算数额有误，应以本院确认为准。合肥市蜀山区住房和城乡建设局作为涉案建设工程××，对于合肥蜀山区高刘路、洪桥路、长岗路道排工程项下被告中原轨道交通工程有限公司的工程款未支付完毕。原告主张被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局在欠付工程款范围内承担付款责任，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告中原轨道交通工程有限公司于判决生效后十日内给付原告安徽广泰沥青路面工程有限公司工程款760403.2元；
二、被告中原轨道交通工程有限公司于判决生效后十日内给付原告安徽广泰沥青路面工程有限公司逾期付款违约金（截至2016年9月4日为210764元；此后至工程款付清之日止，以643883.04元为基数按同期银行贷款利率四倍计算)；
三、被告合肥市蜀山区住房和城乡建设局在欠付中原轨道交通工程有限公司工程款范围内对上述第一、二项债务向原告安徽广泰沥青路面工程有限公司承担清偿责任；
四、驳回原告安徽广泰沥青路面工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费14454元，减半收取计7227元，保全费5000元，由被告中原轨道交通工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 宁晓燕
二〇一七年四月三十日
书记员 沈梦娜
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以××为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。××只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。