陕西省三原县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）三行初字第00011号
原告吴某某。
被告泾阳县公安局。
法定代表人范永显，该局局长。
委托代理人张海峰，该局法制大队副队长。特别授权代理。
委托代理人岳宏章，该局城关派出所副所长，一般代理。
第三人张某。
原告吴某某不服泾阳县公安局泾公（城）行罚决字（2014）455号行政处罚决定书，于2014年6月8日向咸阳市中级人民法院提起行政诉讼。后咸阳市中级人民法院以（2014）咸中行初字第00018号行政裁定书，裁定指定由我院审理此案。本院受理后，依法通知张某作为本案第三人参与诉讼，并于2014年7月30日分别给被告泾阳县公安局及第三人张某送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2014年8月29日公开开庭审理了本案。原告吴某某，被告泾阳县公安局法定代表人范永显的委托代理人张海峰、岳宏章到庭参加诉讼，第三人张某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告泾阳县公安局于2014年5月7日，以原告吴某某在泾阳县人民法院门口因琐事与法院工作人员张某发生争执和厮打为由，对原告作出泾公（城）行罚决字（2014）455号行政处罚决定书，决定给予原告行政拘留五日的行政处罚。被告于2014年8月3日向本案递交了其作出被诉具本行政行为的证据、依据。1、泾阳县公安局城关派出所与吴某某的询问笔录一份；2、泾阳县公安局城关派出所与张某的询问笔录一份；3、泾阳县公安局城关派出所与证人李某、胡某某、吴某某的询问笔录各一份；4、受案登记表及受案回执各一份；5、泾阳县公安局给吴某某、张某、李某、胡某某、吴某某的行政案件权利义务告知书各一份；6、泾阳县公安局与李某、胡某某的询问通知书各一份；7、公安行政处罚审批表一份；8、泾阳县公安局与吴某某的行政处罚告知笔录及通（告）知记录各一份；9、吴某某给泾阳县公安局的保证书一份；10、吴某某的急诊病历及住院证各一份；11、泾阳县公安局被行政拘留人家属通知书一份；12、泾阳县公安局给张某的送达回执一份。证明：其对吴某某的行政处罚行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。
原告诉称：2014年5月7日原告在泾阳法院门前与张某因琐事发生冲突，经泾阳县公安局城关派出所处理完毕。下午四时许，该所干警王贵洲将原告骗到派出所拘留，到晚十时多。打人的人逍遥法外，被打的人非法拘禁，其行为违法。故请求：1、依法撤销泾公（城）行罚决字（2014）455号决定书；2、承担决定书违法造成的经济损失及精神补偿费共计5300元。原告为证明其主张的事实，提供了以下证据：1、泾阳县中医医院B型超声体检报告单、心电图检查通知单、X射线诊断报告各一份；2、泾阳县医院急诊病历、住院证各一份；3、泾阳县泾干镇县前村卫生室诊断证明一份；4、吴某某本人的农村合作医疗证及2014年门诊统筹报销记录各一份。
被告辩称：1999年泾阳县法院办理的一起经济纠纷案件的当事人吴某某因对该法院判决不服，认为当时的办案人员张某在办理案件过程中存在违法行为。所以于2014年5月7日早8时许，在泾阳县法院门口与张某发生争执。在争执过程中吴某某情绪激动故意在张某的肩上戳了一拳，张某被打后迅速离开现场，吴某某不依不饶在法院门口辱骂张某，并且踢门闹事。当日，泾阳县公安局城关派出所受理此案后，做出对吴某某行政拘留五日的决定，因吴某某有冠心病且体检时血压过高不适宜关押，处罚决定至今未予执行。2014年6月6日吴某某就我局做出的处罚决定向咸阳市公安局提出行政复议，2014年7月11日咸阳市公安局做出复议决定，维持我局的处罚决定。综上所述，吴某某未通过正当渠道解决以往诉讼中存在的问题，而伺机对处理案件的司法工作人员打击报复，故意殴打。我局处理此案事实清楚、证据确实充分、适用法律得当。请求维持局的行政罚决定书。
应原告的申请，本院于2014年9月22日对证人王某某、苏某某依法进行了调查取证。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
被告所举证据，原告对证据1、9被告与其本人的询问笔录及原告本人所写的保证书予以认可，但对证据2被告与第三人的询问笔录中提出，张某陈述不实，“把拍了一下，变成一拳。”对证据3被告与证人的询问笔录提出李某、胡某某没有在现场，其余证据认为被告自始自终都是违法的。除有其本人签字外，其余均不予认可。结合证据1、9分析以上证据，证据1、2、3所述事发生过程基本一致，能够证明原告主动在第三人肩部及头部击打以及追赶第三人至泾阳县人民法院门前谩骂的事实，其证据效力本院予以确认。其余证据原告未提实质性异议，证据4-12能够证明被告依照法定程序，处理案件的过程，以及对原告因病未予关押的事实，本院予以采信。
原告提供的证据，被告对其真实性予以认可，但提出与该案没有关联性。本院认为事发当日原告有病实属客观，原告以此做为其提起行政赔偿的依据，证据不足，本院不予采纳。
本院于2014年9月22日同证人王某某、苏某某的调查笔录，原、被告双方均不持异议。该两证人证言，不能证明原告提出被第三人打倒在地的事实，其效力应予确认。
经当事人认可和本院审查的有效证据确认以下案件事实：
2014年5月7日上午8时许，原告在泾阳县人民法院门前东侧的商店碰见第三人张某，原告就问及第三人曾办理原告一起民事案件的有关问题，后双方发生争执。在争执过程中，原告情绪激动分别在第三人的肩膀及头部各戳了一拳，第三人被打后转身跑进法院的办公楼，原告追至法院门前，并在法院门口辱骂，反复推打法院大门。后第三人向被告机关报案，被告经询问原告及第三人并对证人李某、胡某某、吴某某调查取证后，于当日对原告作出了泾公（城）行罚决字（2014）455号行政处罚决定书，决定给予原告吴某某行政拘留五日的行政处罚。当天下午，经泾阳县医院诊断原告有高血压、冠心病史，且体检时血压过高，被告对原告未予实施关押。原告对被告处罚决定不服向咸阳市公安局提出复议，咸阳市公安局以咸公复字（2014）第04号行政复议决定书，决定维持泾阳县公安局2014年5月7日作出的泾公（城）行罚决字（2014）455号公安行政处罚决定。原告仍不服向咸阳市中级人民法院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销泾公（城）行罚决字（2014）455号决定书；2、承担决定书违法造成的经济损失及精神补偿费共计5300元。
本院认为：被告作为公安机关，对发生在本行政管辖区域内的违反治安管理的违法行为，依法享有处理的职权。被告所举的证据，能够证明原告故意殴打法院工作人员的违法行为，违反了《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定。被告依据该规定，作出对原告行政拘留五日的处罚决定，事实证据充分，处罚程序合法，适用法律正确，本院依法予以支持。对此原告虽提异议，但原告所举证据不能否定，其故意殴打法院工作人员的事实。其提出行政赔偿之请求，无证据证明被告行为违法，故本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项，之规定判决如下：
一、维持泾阳县公安局于2014年5月7日作出的泾公（城）行罚决字（2014）455号行政处罚决定书；
二、驳回吴某某的赔偿请求。
诉讼费50元由吴某某负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于咸阳市中级人民法院。
审 判 长 王景峰
代理审判员 李玉蓉
代理审判员 陈 楠
二〇一四年十月十日
书 记 员 张 艳
附：适用法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
⒈主要证据不足的；
⒉适用法律、法规错误的；
⒊违反法定程序的；
⒋超越职权的；
⒌滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条：
有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。