河南省南阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）南刑一终字第00095号
原公诉机关河南省唐河县人民检察院。
上诉人（原审被告人）罗某某，男，1965年6月25日出生于河南省唐河县，汉族，专科文化，2006年3月至2013年11月任唐河县桐河乡卫生院副院长、院长，2013年11月至捕前任唐河县张店镇卫生院院长，住唐河县。因涉嫌犯受贿罪于2014年9月25日被河南省唐河县人民检察院决定刑事拘留，同日由河南省唐河县公安局执行刑事拘留，2014年9月30日经河南省南阳市人民检察院决定逮捕，同日由唐河县公安局执行逮捕。现羁押于河南省唐河县看守所。
辩护人成延凤，河南框正律师事务所律师。
河南省唐河县人民法院审理河南省唐河县人民检察院指控被告人罗某某犯受贿罪一案，于二○一四年十二月十一日作出（2014）唐刑初字第647号刑事判决。宣判后，原审被告人罗某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人（原审被告人）罗某某，听取其辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判查明，2010年7月至2014年8月期间，被告人罗某某利用自己先后担任唐河县桐河乡卫生院副院长、院长、张店镇卫生院院长，主持卫生院全面工作，负责药事管理、临时工聘用、上报已聘用人员人事代理手续等职务上的便利，非法收受曹某、温某某、李某甲、郭某某、高某某现金共计49000元，并为其谋取利益。具体事实如下：
1、2013年1月，原唐河县事业单位登记管理局局长曹某为了让罗某某尽快接收分配到桐河乡卫生院工作的温某某，到罗某某家中送给罗某某现金10000元。2013年4月，温某某上班后为感谢罗某某，到罗某某的办公室给罗某某送现金3000元。
2、2014年4月，唐河县张店镇卫生院职工李某甲为让罗某某给其在张店镇卫生院李宅分院实习的儿子李乙上报人事代理手续，到罗某某办公室送给罗某某现金10000元。
3、2013年10月，唐河县疾病预防控制中心职工申某某为让罗某某给张店镇卫生院聘用人员魏某上报人事代理手续，到罗某某家中送给罗某某现金5000元。
4、2010年7月，唐河县桐河乡小郭庄诊所医生郭某某为了让罗某某同意其妻子赵某某到桐河乡卫生院妇产科当临时工，到罗某某坐诊的办公室，送给罗某某现金5000元。
5、2014年6月及2014年8月，唐河县医药公司职工高某某为继续向张店镇卫生院供应药品，先后两次到张店卫生院给罗某某送现金共计16000元。
罗某某到案后其亲属向唐河县人民检察院退出全部赃款。
原判认定上述事实的证据有被告人罗某某的供述，证人曹某、温某某、李某甲、申某某、郭某某、高某某等人的证言，另有罗某某的任职证明等证据在卷证实，足以认定。
原判认为，被告人罗某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物49000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。罗某某能够坦白受贿事实，退出赃款，可从轻处罚。罗某某收受曹某、李某甲、申某某贿赂，同意接收温某某到桐河乡卫生院，承诺为李乙、魏某上报人事代理手续，其行为已构成受贿，故辩护人的辩护意见与庭审查明的事实及证据不符，不予采纳。故判决：一、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。二、追缴罗某某违法所得49000元上交国库。
上诉人（原审被告人）罗某某上诉称，原判适用法律错误：曹某送给上诉人10000元让安排温某某到桐河卫生院工作和李某甲送给上诉人的10000元让安排李乙到张店卫生院工作，上诉人没有安排人员的职权，是服从县劳动部门和卫生部门的决定，曹某和李某甲的请托不在上诉人职权范围之内，不应适用《刑法》第三百八十五条；申某某送给上诉人5000元帮忙让给其办理人事代理手续，决定权在县人事劳动局和卫生局，同样不在上诉人的职权范围之内，不应适用《刑法》第三百八十五条；上诉人收受高某某所送现金为8000元而非16000元，收受后没有让高某某继续为张店镇卫生院供应药品，没有为高某某谋取利益，有退还高某某的意愿，该笔不构成受贿；原判量刑过重：上诉人主动向侦查机关供述了大部分犯罪事实，退出受贿赃款，认罪态度较好。请求二审从轻处罚。
罗某某辩护人成延凤提出的辩护意见是，原判认定第5起唐河县医药公司职工高某某送给罗某某现金16000元的行为，该笔罗某某不构成受贿，对罗某某其他犯罪事实和证据没有异议。但是罗某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯的可能性，宣告缓刑对所在社区没有不良影响，建议二审对罗某某适用缓刑。
河南省南阳市人民检察院的阅卷意见为：
关于第5起犯罪的证据，侦查卷中罗某某供述：我调任唐河县张店卫生院院长后，发现唐河医药公司代理的药品种类不全，供应也不及时。2014年4月召开院“药品管理小组”工作会议时，我提出要更换药品供应商。高某某听说此事后，就先给我送了6000元（6月份），希望能继续供药，2014年8月高某某给张店卫生院供应的药品用完了，想继续送药，于是她又给我送了10000元，高某某送16000元的目的是希望我同意她继续为张店镇卫生院供应药品。我没有让高某某继续供药。因为虽然之前说过只要她供应的药品种类齐全、渠道正规、供应及时，我们会优先考虑，但她不符合条件，所以把以前的药用完后，我就不让她供药了。
侦查卷中证人高某某证言：我一直给张店卫生院供应药品。2014年4月，我听说罗某某对我供应药品的事不满意，想要更换供应商，于是我就给罗某某先送去6000元，但罗某某没有明确表态，我心里没底。于是2014年8月份，我又给罗某某送去10000元现金。目的就是让他同意我继续为张店卫生院供应药品。虽然罗某某给我承诺过只要我供应的药品种类齐全、供应及时，他们会优先考虑，但后来以品种不全为由，不再让我给张店卫生院供药了。
上诉人提出没有利用职务之便为高某某谋取利益。高某某在罗某某到张店卫生院当院长之前给医院供药，因药品种类不全、渠道不正规，被罗某某停止供药。高某某两次送钱是为了继续供药，罗某某并未答应。罗某某上诉称高某某送钱我推辞不掉，她扔下就跑，因以前不认识她，就向医院负责药事的李静玉要高某某的手机号，李静玉说没有，后又问主管药事的副院长方万超，让方万超通知高某某来医院找罗某某，方万超也说跟她联系不上，钱还没退出就被检察院带走（8月份送10000元，9月份被带走）。
罗某某上诉所称找高某某退款之事有客观存在的合理性。
综上，一审判决认定第5起犯罪，上诉人未为请托人高某某谋取利益，建议不宜认定为受贿犯罪，其余3.3万元由你院依法判决。
二审查明的事实和证据与原审一致，该案证据已经原审当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
二审另查明，唐河县张店镇卫生院采购科药品会计李静玉证实记不清罗某某在案发前和自己谈过高某某的情况、记不清罗某某想从自己处得到高某某的联系方式，罗某某没有给自己说过罗某某收受高某某现金的事情，自己有高某某的联系方式，记不清是否向罗某某提供过高某某的联系方式。唐河县张店镇卫生院副院长方万超证实2014年7、8月份，罗某某问过自己是否认识高某某，和高某某是否有联系，自己告诉罗某某知道高某某给张店镇卫生院供应有药品，但自己和高某某之间没有联系，自己没有高某某的联系方式，除此之外，罗某某没有问过自己关于高某某的情况，罗某某没有给自己说过收受高某某现金，罗某某没有给自己说过要高某某联系方式的目的，自己印象罗某某没有让自己通知高某某到医院找罗某某。
二审认定该事实的证据有李静玉、方万超的证言，该证言已经向罗某某及其辩护人出示质证。
上诉人（原审被告人）罗某某的上诉理由，经查，罗某某供述自己作为桐河乡卫生院院长，对让温某某到该院上班有决定权，曹某证言也证实在安排温某某到桐河乡卫生院上班时需要罗某某同意接受，为此给罗某某送10000元；李某甲为让罗某某帮忙给其子李乙在张店镇卫生院办理人事代理手续，享受正式工待遇，送给罗某某10000元，罗某某供述办理人事代理手续必须经自己同意才能办理，李某甲证言也证实正是基于罗某某是张店镇卫生院院长方能在为李乙办理人事代理手续方面给予帮助；申某某送给罗某某5000元让罗某某帮忙给其亲戚魏某办理人事代理手续、享受正式工待遇同样在罗某某职权范围内，罗某某利用其职权便利，收受曹某、李某甲、申某某所送财物，为他人谋取利益，属受贿行为。罗某某本人供述两次共收受高某某所送现金16000元，高某某证言也对此予以印证，罗某某在侦查阶段的多次讯问中均供述收受高某某两次所送现金为16000元，在一审庭审时认可起诉指控属实，一审宣判后罗某某上诉也未对该笔数额提出异议，无证据证实罗某某收受高某某的财物为8000元，罗某某的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。罗某某明知高某某有请托事项而收受其财物16000元，视为承诺为他人谋取利益，是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定，罗某某虽然辩称欲将贿款退还给高某某，但至案发该款实际仍未退还，又无其他合理解释，该16000元应认定为罗某某的受贿犯罪数额，罗某某的该上诉理由、辩护人的该辩护意见、南阳市人民检察院的该阅卷意见与本院审理查明的事实不符，其理由均不能成立，本院不予采纳。原判根据罗某某的认罪态度、退赃情节等，综合考虑对其在法定刑幅度内判处其有期徒刑三年，量刑适当，罗某某关于原判量刑过重的上诉理由不能成立，本院不予采纳。根据罗某某的犯罪事实，不宜对罗某某适用缓刑，辩护人对罗某某适用缓刑的辩护意见不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）罗某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物49000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。罗某某能够坦白受贿事实，退出赃款，可从轻处罚。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘子国
审判员 李晓伟
审判员 艾 立
二〇一五年六月十七日
书记员 孙 锐