青海省尖扎县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）尖刑初字第13号
公诉机关尖扎县人民检察院。
被告人严虎，男，1975年12月4日出生于青海省海东市平安区，汉族，大学文化程度，尖扎县草原工作站站长,住尖扎县马克唐镇。因本案于2015年3月8日被尖扎县人民检察院依法刑事拘留，同年3月20日经黄南州人民检察院决定逮捕。现羁押于尖扎县公安局看守所。
辩护人马会军，青海乾润律师事务所律师。
尖扎县人民检察院以尖检刑诉（2015）13号起诉书指控被告人严虎犯受贿罪，于2015年6月5日向本院提起公诉.本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尖扎县人民检察院指派检察员郭瑛、夏吾太出庭支持公诉，被告人严虎及其辩护人马会军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,被告人严虎利用担任尖扎县草原工作站站长的职务便利，2012年至2014年期间，在尖扎县草原站退牧还草补播施工项目、网围栏工程项目，以及畜用暖棚维修工程项目中，接收李某某、郭某某、李某某、马某某、薛某某钱款，共计23万元，其行为已构成受贿罪，并出具了证据书证和证人证言。
被告人严虎对公诉机关指控的犯罪事实和证据没有异议。
辩护人对出具的证据真实性没有异议，对马某某证言中送钱的理由是想让被告人严虎给予照顾，但实际上没有得到被告人严虎的照顾。薛某某的两份证言都说明钱借给被告人严虎的。崔某某、李某某的证言与本案无关。
辩护人辩护意见认为，1.对被告人严虎收受3万贿赂的事实没有异议。2.指控的被告人严虎收受薛某某10万元，在薛某某证言中均表明是与被告人严虎之间的借贷关系，不是受贿行为。3.指控被告人严虎收受马某某10万元，被告人严虎主观上是否具有为他人谋利的想法和愿望是不明确的，客观上没有为行贿人谋取利益，因此不能认定为受贿。4.被告人严虎具有立功情节，在被告人严虎主动供述，检察机关掌握了马某某行贿事实，并对马某某判处刑罚。同时被告人严虎也具有坦白情节，被告人严虎归案后如实供述尚未被侦查机关掌握的犯罪事实，符合坦白情节的法律规定，应当从轻或减轻处罚。以及被告人案发后自己主动自愿退赃，有悔罪表现，可以对其酌情从轻处罚。
辩护人出具的一份证明及三份调查笔录，证实被告人在以往的工作中兢兢业业，做出了贡献的事实。
公诉机关对辩护人出具的证据没有异议。
经审理查明，被告人严虎利用担任尖扎县草原工作站站长的职务便利，收受他人钱款，共计23万元。具体犯罪事实如下：
（1）2013年5月10日尖扎县草原站严虎与平安泰中农林开发有限责任公司李某某签订了24.8668万元的天然草原退牧还草工程牧草种子采购合同。2012年11月份，李某某为表示感谢和今后继续照顾其生意，在平安县化隆路口送给被告人严虎1万元现金，被告人严虎用于个人消费。
（2）2013年1月18日尖扎县草原站严虎和湟源县牧源工贸有限责任公司黄某某签订了311.86372万元网围栏采购项目合同。2013年夏天，湟源县牧源工贸有限责任公司的赵某某、郭某某为让被告人严虎在项目验收时给予照顾和帮忙，在湟源县海源酒店门口，送给被告人严虎现金1万元，被告人严虎用于个人消费。
（3）2013年1月18日尖扎县草原站严虎和湟源林泰网围栏有限公司李某某签订了267.8146万元的网围栏采购合同。2013年8、9月份的一天，李某某为了使项目在验收时顺利通过和表示感谢，在西宁胜利路一家饭店送给被告人严虎现金1万元，被告人严虎用于个人消费。
（4）2012年3月17日尖扎县草原站严虎和海北常兴农牧业生态建设有限公司马某某签订了59.32万元的网围栏工程合同；2013年4月3日尖扎县草原站严虎和海北常兴农牧业生态建设有限公司马某某签订38.756万元的天然草原退牧还草工程人工饲草地施工作业合同。2013年年底，马某某为了表示感谢，以便被告人严虎在今后的项目上继续帮忙，在西宁吃饭时给被告人严虎送了一张农业银行的银行卡，存有10万元，该卡上的钱由被告人严虎借给其哥哥严某购房。
（5）2012年至2014年尖扎县尖扎滩乡、当顺乡的畜棚改造项目，由薛某某实施303户，国家补助资金为每栋0.3万元，共计90.9万元，该项目没有进行招投标也没有签订项目施工合同。2014年5或6月份，薛某某为了表示感谢在西宁送给被告人严虎一张以薛某某妻子杨某某开户的建设银行的银行卡，内有10万元的存款，该建行卡上的钱由被告人严虎借给其哥哥严某偿还贷款。
另查明，2015年3月7日被告人严虎在检察机关对其受贿1万元的犯罪事实进行调查询问过程中，被告人严虎主动交代了另外受贿22万元的犯罪事实。案发后被告人严虎主动向检察机关退还涉案赃款23万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
(1)被告人严虎主体身份材料及身份证复印件，证实被告人严虎的国家工作人员身份，以及被告人严虎已达到完全刑事责任年龄的事实。
(2)马某某农行卡的明细对账单等材料，证实该账号（一面写有“马某某”和数字“139955”）由马某某以自己的名义申请办理，并存入10万元，后该账户存款被支取的事实。
(3）建行卡的存、取款凭条等材料，证实该银行卡由杨某某以自己的名义申请办理，后该账户发生交易记录的事实。
(4）紫丁香卡的复印件及基本帐户信息，证实银行卡账户姓名为李某某，账面余额为26，947.73元，账户未被冻结的事实。
(5）建行支付宝复印件及账户基本信息，建行卡的复印件及明细等材料，证实建行支付宝的持卡人姓名为崔某某，其账户（2014年3-6月期间）尚有余额5万余元；建行卡的客户名称为严某，其账户（2014年3-6月期间）尚有余额5万余元的事实。
(6）账户交易明细、凭证等材料，证实该账号户名为严虎，该帐户有存款5万元的事实。
(7）账户明细，证实该账号户名为严虎，其账户（2014年3-6月期间）尚有存款余额的事实。
(8）尖扎县人民检察院扣押文件清单，证实尖扎县人民检察院已将被告人严虎的涉案赃款23万元、一张建行卡和农行卡扣押的事实。
(9）2011年海北常兴农牧业生态建设有限公司围栏采购项目相关材料，证实尖扎县草原站和海北常兴农牧业生态建设有限公司签订59.32万元的网围栏工程合同，并附有相关发票、会计凭证的事实。
(10）2013年海北常兴农牧业生态建设有限公司退牧还草补播施工项目相关材料，证实尖扎县草原站和海北常兴农牧业生态建设有限公司签订38.756万元的天然草原退牧还草工程人工饲草地施工作业合同，并附有相关发票、会计凭证的事实。
(11）2013年湟源县牧源工贸有限责任公司网围栏采购项目的相关凭证等材料，证实尖扎县草原站和湟源县牧源工贸有限责任公司签订311.86372万元网围栏采购项目合同，并附有相关发票、会计凭证的事实。
(12）2012年湟源林泰网围栏有限公司网围栏采购项目的相关凭证等材料，证实尖扎县草原站和李某某的林泰网围栏有限公司签订了267.8146万元的网围栏采购合同，并附有相关发票、凭证的事实。
(13）2012年平安泰中农林开发有限责任公司牧草种子采购项目的相关凭证等材料，证实尖扎县草原站和平安泰中农林开发有限责任公司签订了24.8668万元的天然草原退牧还草工程人工饲草地牧草种子采购合同，并附有相关发票、凭证的事实。
(14）薛某某实施畜棚维修改造项目的相关凭证的材料，证实2012年至2014年尖扎县尖扎滩乡、当顺乡的畜棚改造项目由薛某某实施303户，国家补助资金为每栋0.3万元，并附有303户（栋）畜棚补助人员名单、薛某某收条和相关凭证，以及该项目没有进行招标和签订合同的事实。
(15）退款自愿书，证实严虎本人愿意将赃款23万退还给检察机关的事实。
2.证人证言
(1）证人马某某的证言，证实马某某是海北常兴农牧业生态建设有限公司的法人，在尖扎县草原站承包过网围栏和种草两个项目，都是与尖扎县草原站站长严虎签订的。2013年年底在西宁马某某为了感谢严虎在两个项目中给予的帮忙和照顾，也为了在今后的生意上继续帮忙、照顾，给严虎送了一张农行卡，内有存款10万元，银行卡一面写有“马某某”和数字“139955”，为是马某某本人书写的，同时证明马某某和严虎之间没有借贷关系的事实。
（2）证人赵某某、郭某某的证言，证实：2013年夏天，在湟源县海原酒店，郭某某把事先准备好的感谢费1万元现金送给严虎，目的是害怕网围栏质量不合格，不达标，担心验收不过关，希望严虎验收时帮个忙的事实。
（3）证人李某某的证言，证实其在湟源经营湟源林泰网围栏有限公司。2012年与尖扎县草原站签订了一个项目合同，2013年7月在西宁市胜利路的一饭店内，将事先准备好的1万元现金送给严虎，李某某和严虎之间没有借贷关系的事实。
（4）李某某的证言，证实李某某为平安县泰中农林开发有限责任公司的法人代表，2012年11月在平安县化隆路口，李某某将1万元现金送给严虎，双方没有任何借贷关系。2013年3月，在严虎的帮助下李某某顺利的中标的事实。
（5）证人薛某某的证言，证实2013年9月左右，听说尖扎这边有阳光板的项目，就来到尖扎找严虎，严虎说如有需要，就和薛某某联系，直到2014年严虎想从我手里借点钱，薛某某便把一张内有10万元的以他妻子名义开户的银行卡借给严虎的事实。
（6）杨某某的证言，证实和薛某某是夫妻，曾以自己的名义办理过一建行卡，这张卡由其丈夫薛某某保管，办卡时存了10万元的事实。
（7）严某的证言，证实严虎是其弟弟，其从严虎手里共借了30万元，均没有任何凭据，而且至今没有归还；经辨认，农行卡就是其弟弟严虎借给他的，其从该帐户取100200元，用于买房或者还贷了；建行卡是其从严虎手里拿的，从该帐户共取了10万元，用于买房或者还贷了，且银行取款凭条上的客户签名确认“杨某某”，在取款时银行有要求，是严某其本人签的，但是其本人不知道杨某某是谁。
（8）崔某某的证言，证实2011年下半年，严虎曾借过其身份证，但是用作什么了崔某某本人不知道的事实。
（9）李某某的证言，证实2012年严虎曾借过其身份证办理了一张紫丁香卡，办理之后，该卡一直由严虎保管的事实。
3.被告人严虎的供述与辩解、自述材料，证实公诉机关指控的犯罪事实属实，严虎本人与上述行贿人没有借贷关系，以及被告人严虎和其妻子均在上班。严虎本人建行卡上大概有6万元左右的存款、工资折上有2-3万元的存款、农行卡上有5万元左右的存款；其妻子王某的建行卡上有存款3.046327万元，严虎本人的建行卡上有存款6.899094万元，严虎本人农行账户上有存款5.042745万元；严虎以其哥哥严某的名义办理的建行卡上有存款5.23024万元；严虎以李某某的名义办理的信用社的卡上有存款2.694773万元，严虎以崔某某的名义办理的的建行卡上有存款5.799514万元的事实。
本院认为，被告人严虎作为国家公职人员，利用职务上的便利，以为他人谋取利益为目的，非法收受他人财物23万元，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪，公诉机关的指控罪名成立，本院予以支持。被告人严虎的辩护人关于其受贿数额应为3万元而非23万元，其中薛某某的10万元属借贷关系的辩护意见，本院认为，被告人严虎身为国家工作人员，有稳定的收入，且有证据证实被告人严虎在银行有一定的存款，家庭生活没有发生重大经济困难，无需向薛某某借款，且无证据证实双方有借贷关系。辩护人仅凭薛某某的陈述，而认定双方存在借贷关系，无事实根据，而本案中薛某某承包的项目没有进行招标，便承揽了90.9万的畜棚维修改造项目，进一步说明薛某某为谋取利益而向被告人严虎进行贿赂的事实，因此辩护人以存在借贷关系的辩护理由不能成立，本院不予以采纳；辩护人以被告人严虎没有为马某某谋取利益的辩护意见，因双方之间在工程承包中存在经济利益，故辩护理由不能成立，本院也不予采纳。辩护人提出因被告人严虎的如实供述后，使马某某被依法追究刑事责任，属立功情节的辩护意见，于法无据，不构成立功，故不予以采纳。辩护人认为被告人严虎归案后如实供述尚未被侦查机关掌握的犯罪事实，被告人严虎具有坦白情节，应当从轻或减轻处罚的辩护意见，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，“被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”。被告人严虎在侦查机关只掌握了少部分受贿线索，在对被告人严虎进行第一次调查询问过程中，被告人严虎主动交代了另外受贿22万元的犯罪事实，达到了数额巨大，且被告人严虎当庭自愿认罪，退还了全部赃款，其行为符合避免特别严重后果发生的规定，可以减轻处罚，辩护人对此的辩护意见成立，本院予以采纳。本院决定对被告人严虎减轻处罚。按照宽严相济的刑事政策和罪当其罚的刑事原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条第二款之规定，判决如下：
一、被告人严虎犯受贿罪，判处有期徒刑六年(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年3月8日起至2021年3月7日止)；
二、涉案赃款23万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄南藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 乔 国 胜
审 判 员 绽 德 明
人民陪审员 徐 雅 琼
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 卓玛才让