上海市闸北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闸民三（民）初字第63号
原告陆珠凤，女，1933年2月21日出生，汉族，户籍地上海市闸北区。
委托代理人张南贤，上海市万众律师事务所律师。
被告胡爱芳，女，1952年4月19日出生，汉族，户籍地上海市闸北区。
被告刘敏，男，1979年2月19日出生，汉族，户籍地上海市闸北区，现住上海市闸北区。
两被告共同委托代理人顾犁，上海市百良律师事务所律师。
第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市闸北区。
法定代表人周昕。
原告陆珠凤与被告胡爱芳共有纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员李垚曜独任审判，审理中本院依法追加了上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司（以下简称为第一房屋征收所）作为第三人参加诉讼，于2015年1月26日进行了证据交换，并于同年5月14日公开开庭进行了审理。后本院依法追加刘敏作为被告参加诉讼，并于同年7月20日再次公开开庭进行了审理。原告陆珠凤参加了第一次庭审，被告刘敏参加了第二次庭审，原告陆珠凤的委托代理人张南贤、被告胡爱芳的委托代理人顾犁（暨被告刘敏的委托代理人）两次庭审均到庭参加。本案现已审理终结。
原告陆珠凤诉称，原告与被告胡爱芳系婆媳关系。1984年7月，原告陆珠凤夫妇以上海市惠民路XXX弄XXX号房屋（以下简称为惠民路房屋）与案外人董某某调换取得了两套房屋，一套为上海市闸北区晋元路XXX弄XXX号前门房屋（以下简称为5号房屋），另一套为上海市闸北区晋元路XXX弄XXX号房屋（以下简称为15号房屋），原、被告的户口均在5号房屋内，15号房屋内没有户口。因被告胡爱芳与原告儿子结婚后居住困难才居住到15号房屋内。1998年被告胡爱芳在外购买房屋后与原告一起生活，即搬离15号房屋。2005年原告搬回15号房屋内居住至拆迁止。2013年15号房屋动迁，被告胡爱芳与动迁公司签订了动迁安置协议，并取得了相应的补偿款，但拒绝了原告分割的要求。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院要求判令：1、依法分割15号房屋的拆迁货币补偿款，要求被告胡爱芳向原告支付拆迁补偿安置款人民币800000元（以下币种均为人民币）；2、诉讼费由被告承担。
被告胡爱芳、刘敏共同辩称，不同意原告的诉讼请求。原告与董某某置换的房屋系5号房屋，而非15号房屋，被告是向该房屋原权利人闸北区副食品公司申请，而非基于原告的同意而入住的。原告与15号房屋无任何关系，拆迁前虽原告确实在内居住，但一直向被告支付租金，故原告非本次动迁的安置对象，动迁组与被告胡爱芳签订动迁协议即证明已将胡爱芳认定为安置人，故该房屋的动迁利益均应归被告胡爱芳所有。
第三人第一房屋征收所未到庭发表意见。
经审理查明，原告陆珠凤与刘沛华系夫妻关系，共生育刘美英、刘莊义、刘莊荣三名子女，被告胡爱芳系刘莊义之妻，二人之子为刘敏。刘沛华于1993年3月9日去世，刘莊义于2004年1月13日报死亡。
晋元路XXX号房屋原系案外人董某某父母之私房，15号房屋系为解决其家庭居住困难而搭建，由董某某家庭居住、使用。该房屋现无任何权利凭证，亦无户籍在册人口。80年代初，陆珠凤夫妇以惠民路房屋与董某某对调了晋元路XXX号及15号房屋，原、被告的户籍均在5号房屋内，该房屋主要由刘莊荣家庭居住、使用，15号房屋则由刘莊义家庭居住、使用。
2012年2月14日，刘美英、刘莊荣、胡爱芳、刘敏通过公证，继承了5号房屋中属于刘沛华遗产部分。
2013年10月9日，胡爱芳（乙方）与上海市闸北区住房保障和房屋管理局（甲方）、第三人第一房屋征收所（征收实施单位）就15号房屋（房屋性质为公房、建筑面积为22.4649平方米）签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定15号房屋价值补偿款计XXXXXXX.03元（其中评估价格为592736.39元、套型面积补贴为395775元、价格补贴为177820.92元）。甲方支付乙方装潢补贴6739.47元，以及其他各类补贴、奖励费用共计672000元，具体为：搬家费补贴500元、设备移装费补贴2500元、签约奖励费100000元、全货币安置奖励350000元、早签多得益奖20000元、被拆面积奖80000元、无未经登记建筑奖50000元、提前搬迁奖60000元、过渡费奖励9000元。另外，甲方向乙方发放搬迁奖励20000元。以上动迁款共计XXXXXXX元均由被告胡爱芳领取。
在15号房屋动迁过程中，上海市闸北区副食品公司曾向第三人发函称晋元路184弄15、16、17、18、19号房屋，原闸北区副食品公司安排困难职工居住于内，因该房屋划入晋元块动迁范围，公司同意第三人根据相关文件规定，对房屋内常住人员进行安置，并结合实际情况签订房屋征收协议书。
2013年10月17日，刘沛华（乙方，代理人胡爱芳、刘莊荣）与上海市闸北区住房保障和房屋管理局（甲方）、第三人第一房屋征收所（征收实施单位）就5号房屋（性质为私房，建筑面积为16.5平方米）签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定5号房屋价值补偿款计961733.25元（其中评估价格435352.5元、套型面积补贴395775元、价格补贴130605.75元）、居住装潢补偿4950元。乙方符合居住困难条件，增加货币补贴款XXXXXXX.75元，其中居住困难人口为包括原、被告在内共计13人。另外，甲方支付乙方各类补贴、奖励费用共计889900元，具体为：搬家费补贴1000元、设备移装费补贴2500元、异地选房补贴60000元、签约奖励费100000元、早签多得益奖18400元、被拆面积奖80000元、无未经登记建筑奖50000元、提前搬迁奖60000元、过渡费奖励78000元、异地户型补贴440000元。甲方提供给乙方的产权调换房屋7套，房屋价格合计XXXXXXX.84元。除此之外，乙方还获得搬迁奖励20000元、一次性奖励90000元。
5号房屋的动迁中两被告共计获得两套动迁安置房，即本市泗凯路669弄5幢10号1403室（建筑面积53.69平方米、房价501516.85元，预约产权人为胡爱芳）、城松路58弄6幢东单元11号303室（建筑面积71.89平方米、房价662425.08元，预约产权人为刘敏）。
另查明，2013年9月19日，被告刘敏出具《承诺书》，承诺关于5号房屋的动迁利益分配其本人只在该户所得奖励280000元中取得50000元，陆珠凤个人名义所得利益，在其过世后刘敏将可获取部分全部赠与刘莊荣。同期，刘敏、陆珠凤与刘美英、刘莊荣共同出具《承诺书》，大致内容为：陆珠凤于5号房屋动迁中以其个人名义所得利益为264000元，其伤、病等开支均从该款项中扣除，陆珠凤过世后，此款项余额刘莊荣获得三分之二、刘美英获得三分之一，刘敏不参与其中等。该份承诺书尾部陆珠凤的签名系刘敏代签。对于上述两份承诺书，被告刘敏表示，被告方在5号房屋的动迁利益中放弃了许多权利以换取陆珠凤、刘莊荣、刘美英放弃15号房屋相关权利的承诺。原告则表示对上述两份承诺书其均不知情，且内容与本案无关。
2013年10月1日，刘美英、刘莊荣及被告胡爱芳签订一份协议，大致内容为：被告胡爱芳在晋元路XXX号房产中的330000元奖励作放弃转让给刘莊荣，今后如15号房产有所赔偿，刘莊荣放弃归刘敏所有，任何人不能参与其中。同期，由女儿刘美英代笔，原告书面表示其在晋元路房产动迁中（所获利益）已均匀分配各三个子女。对此，原告称当时根据家庭内部协商，15号房屋的动迁事宜均委托被告胡爱芳对外洽谈，如能取得动迁款胡爱芳同意将5号房屋动迁取得的330000元奖励中属于她的份额转让给刘莊荣，刘莊荣便同意将15号房屋中其所能获得的全部动迁利益给刘敏。但实际胡爱芳在5号房屋的动迁中完整地享受了动迁利益，并未放弃任何权益。被告胡爱芳则表示，当初为了防止胡爱芳侵占5号房屋的动迁利益，刘美英、刘莊荣才要求胡爱芳签订上述协议，在5号房屋动迁中两被告除获得了两套动迁安置房外，未取得其余的动迁款现金。
关于15号房屋的居住情况，原、被告均认可2005年-2006年左右，原告搬入15号房屋内居住至动迁，且期间每月向胡爱芳支付一定费用。但对于该费用的性质，原告称系对胡爱芳、刘敏的生活补贴，两被告则称系租金。
审理中，原告申请证人董某某出庭作证，证人称5号房屋是证人父母的私房，其在5号房屋内出生，与陆珠凤夫妇系隔壁邻居。证人的父母原先都是上海市闸北区咸菜加工厂的职工，1980年证人因结婚居住困难，便在5号房屋弄堂底的空地上搭建了一间20多平方米的房屋，就此未办过任何建房手续。父母单位得知此事后表示不同意在该处建房，经协商，单位将原房屋拆除后重新搭了一间一层的砖木结构的房屋供证人家庭居住，该房面积大约不到11平方米。单位称搭建该房是为了照顾困难职工的居住，故该房屋只有居住权。大约1982年7月中旬，刘沛华提出因两个儿子要结婚，一人需要一间房，故欲以刘沛华承租的惠民路房屋与证人家的两间房屋对调，证人也同意了。当时房屋对调事宜都是由陆珠凤的大儿媳胡爱芳一手包办的，因为时间长了证人记不清是否签过合同。在证人印象中，当时对调房屋时，胡爱芳大概给过证人500元，但这500元由谁出资的不清楚。证人搬走后曾经回来玩，看到5号房屋由陆珠凤小儿子居住，原搭出来的房屋由陆珠凤大儿子居住。咸菜加工厂后来划给了上海市闸北区蔬菜公司。对于证人证言，原告表示均予以认可。被告胡爱芳表示认可证人对15号房屋来源的陈述，但认为董某某本身不是闸北副食品公司的职工，其对15号房屋本无处分权，故换房时刘沛华也并未取得15号房屋的相关权利。被告刘敏则表示证人证言内容尚属客观，故予以认可。
审理中，刘美英、刘莊荣到庭表示，二人同意将15号房屋中属于刘沛华遗产部分的继承份额，赠与给母亲陆珠凤，二人不要求参加本案诉讼。
以上事实，由户口簿、征收补偿协议、补充协议、搬迁奖发放协议、居住困难对象认定报告、安置房预约单、费用发放凭证、公证书、协议书、承诺书、证人证言等证据以及各方当事人的陈述予以证明。
本院认为，公民合法的民事权益，受法律保护。根据本院查明的事实，15号房屋无任何合法的权利凭证，动迁协议中对房屋性质、承租人等内容所作的相关记载，均不具有房屋权属认定上的意义。该房屋在来源上系陆珠凤、刘沛华夫妇以其自有房屋与案外人董某某家庭置换而来，虽严格意义上讲该房屋性质属于违章搭建，但鉴于动迁单位仍就此进行了拆迁补偿，并核发了相应的拆迁安置款，故从公平原则出发，陆珠凤及刘沛华的其他继承人均有权主张分得一定的动迁补偿利益。而从5号房屋的动迁安置情况来看，本院难以认定被告胡爱芳与刘美英、刘莊荣于2013年10月1日签订的协议已得到实际履行，故刘莊荣所作的“放弃15号房屋相应赔偿归刘敏所有的承诺”亦不发生效力。审理中，刘美英、刘莊荣均表示其同意将15号房屋中属于刘沛华遗产部分的继承份额赠与给陆珠凤，于法无悖，本院可予准照。结合15号房屋的来源、居住情况、动迁款项的组成等本案实际情况，本院在对陆珠凤的动迁份额进行酌定后认为，其提出的800000元诉请金额尚属合理，本院可予支持。鉴于相关动迁款项均由胡爱芳领取，故相应的给付义务亦应由胡爱芳承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条之规定，判决如下：
被告胡爱芳应于本判决生效之日起十日内支付原告陆珠凤房屋拆迁补偿安置款800000元。
如果付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11800元（原告陆珠凤已预缴），由被告胡爱芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 缪为军
代理审判员 李垚曜
人民陪审员 周建萍
二〇一五年八月十三日
书 记 员 方 芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。