河省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）内刑初字第218号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人李某某，男，1968年6月14日出生。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年6月1日被内乡县公安局取保候审。
被告人张某某，女，1976年3月28日出生。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年5月31日被内乡县公安局取保候审。
内乡县人民检察院以内检刑诉（2014）184号起诉书，指控被告人李某某、张某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2014年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法使用简易程序，公开开庭审理了本案。内乡县人民检察院指派检察员杨荣泰出庭支持公诉，被告人李某某、张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
内乡县人民检察院指控：被告人李某某在其经营的三色鸽蛋糕加工厂内生产、销售蛋糕制品，在内乡县县城范围内销售。由张某某负责蛋糕的制作销售，在制作的过程中未对员工进行培训，致使员工未按照国家标准添加膨松剂，造成其加工厂生产的蛋糕铝残留量超标超出国家标准7倍。内乡县工商局在李某某、张某某蛋糕房内提取蛋糕样品。经黎明化工研究院新材料检测中心对提取样本进行鉴定：提取的蛋糕中铝残留量为720mg／kg，严重超出国家食品添加剂使用标准中规定的铝残留量≤100mg／kg的标准。
以上公诉机关对李某某、张某某犯罪事实的指控，提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，请求依法惩处。
二被告人李某某、张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：被告人李某某在其经营的三色鸽蛋糕加工厂内生产销售蛋糕制品，在内乡县县城范围内销售。由张某某负责蛋糕的制作销售，在制作的过程中未对员工进行培训，致使员工未按照国家标准添加膨松剂，造成其加工厂生产的蛋糕铝残留量超标超出国家标准7倍，内乡县工商局在李某某、张某某蛋糕房内提取蛋糕样品。经黎明化工研究院新材料检测中心对提取样本进行鉴定：李某某、张某某处提取的蛋糕中铝残留量为720mg／kg，严重超出国家食品添加剂使用标准中规定的铝残留量≤100mg／kg的标准。
认定上述的证据有：
1.书证：
（1）常住人口基本信息：证实被告人的主体身份。
（2）内乡县工商局涉嫌犯罪案件移送书及抽样取证记录：主要内容：2014年5月6日对当事人张某某经营的蛋糕进行随机抽样，并于2014年5月7日送至河南省黎明化工研究院化工新材料检测中心检测，检出铝的残留量达720mg／kg。
聘请鉴定委托书：2014年5月6日，内乡县工商局为查明案情，特聘请河南省黎明化工研究院化工新材料检测中心对随机抽取的张某某经营的蛋糕进行鉴定铝成分是否超标。
前科情况查询证明：证明被告人无前科。
（5）到案经过：证明被告人李某某系自动投案；被告人张某某系书面传唤。
（6）资质认定：证明黎明化工研究院化工新材料检测中心具备国家有关法律、行政规定的基本条件和能力，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。
2.证人证言：
（1）证人李某甲的陈述：三色鸽面包加工厂的负责人是李某某，三色鸽面包加工厂的具体位置在老房产家属院门口的北边。我送货的有12家，遍布在城区各个地方，菊潭大街人民商场下边是总店，我往各个门店送的蛋糕是李某某的加工厂生产的。每天按照各个门店提供的货单，每天下午我给他们送，每天送二十筐左右，一筐十多斤。送货量是根据每家店给我预定货物的清单，我带回来给张某某，她安排生产，我负责送货，每十天他们找老板结算。
（2）证人李某乙的陈述：我在张某某开办的三色鸽食品加工厂打工，我在那里快两年了，我在生产厂里具体从事蛋糕的加工。蛋糕里面加的有面，鸡蛋，糖，泡打粉，牛奶香粉，蛋糕油。在制作过程中添加有泡打粉、牛奶香粉，师傅说泡打粉是让蛋糕蓬松，牛奶香粉是让蛋糕有牛奶香味，每次制作时添加10克。
（3）证人周某某的陈述：我在三色鸽食品加工厂打工，我在生产厂里具体从事蛋糕的制作，蛋糕的生产原料有面，鸡蛋，糖，泡打粉，牛奶香粉，蛋糕油，牛奶等材料，我们做蛋糕的配方是老板找师傅提供的。师傅先操作一边，让我们学习，我们再实际操作一边，就记住了，先把鸡蛋和糖搅化以后加入面粉、泡打粉、牛奶香粉、蛋糕油、少量盐，然后把打好的原料放到模具上，放入烤箱里烤。烤熟后就可以出售了。
3.被告人李某某的供述与辩解：我开的三色鸽面包店因为铝含量超标，不符合食品卫生标准，我过来主动投案，因为我们在制作蛋糕过程中使用膨松剂多，膨松剂中含有硫酸铝钾成分，使用多了铝含量就会超标。我们加工面包的具体位置在内乡县东关明珠花园门口，我开办的三色鸽面包店有营业执照、食品加工许可证等有效证件，我是店里的法人代表，有营业执照，还有技术监督局下发的小作坊加工点。我们店内一共有9名员工，有专门做面包的，还有专门做蛋糕的，做面包的有6名员工，做蛋糕有3名员工。做面包不使用膨松剂，做蛋糕使用膨松剂，膨松剂也就是泡打粉。其中一个叫李玉仙，另一个叫周某某，还有一个叫张某某，她们三个具体负责做蛋糕，都是临时工。在蛋糕制作过程中她们在使用添加剂方面就好懒省事，人家技术工教的是用称称，但她们制作蛋糕时，是冒约摸的，添加的随意性大。我说过她们，但有时我不在那里，我也就管不住。
制作蛋糕先是配料，制作材料有：面粉，鸡蛋，白糖，水，油和膨松剂。制作过程中先是将鸡蛋白糖打发后，添加面粉和膨松剂，打匀后添加水、油，制作成型进行烘烤。平常每天一般都是制作七八斤蛋糕，旺季每天一般制作十五六斤蛋糕。每天生产情况都记有流水账，都销售在三色鸽各个加盟分店，每个月毛利润有贰万元左右。
我对蛋糕铝的残留量720mg／kg，没有异议。
被告人张某某的供述：2013年底我开始负责糕点类加工生产。我所制作的面包经内乡县工商行政管理局抽样检测，面包里面铝含量超标，三色鸽面包房一共有9名员工，有专门做面包的，还有专门做蛋糕的，做面包的有6名员工，做蛋糕有3名员工。做面包不使用膨松剂，做蛋糕使用膨松剂，膨松剂也就是泡打粉。
制作蛋糕先是配料，制作材料有：面粉，鸡蛋，白糖，水，油和膨松剂。制作过程中先是将鸡蛋白糖打发后，添加面粉和膨松剂，打匀后添加水、油，制作成型进行烘烤。制作蛋糕时，2斤半面粉，40个鸡蛋，2斤白糖，10克膨松剂，100克水，100克油，能生产出七八斤蛋糕，我们都是按照师傅留下的来添加的，添加膨松剂能使蛋糕蓬松，好吃。我不知道需要办理什么证件，我没有办任何证件，也没有参加过岗前培训。
我对蛋糕铝的残留量达到720mg／kg，没有异议。
4.鉴定意见：
黎明化工研究院化工新材料检测中心检测报告：证明被告人张某某处提取的蛋糕中铝的残留量为720mg／kg，GB2760-2011《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中规定的残留量≤100／kg.
5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：
抽样取证笔录及现场笔录各一份：主要内容：2014年5月6日，内乡县工商行政管理局对张某某经营的蛋糕进行随机抽样并加封，并制作现场笔录一份。
以上证据，均当庭出示且经法庭质证、认证，被告人无异议。证据之间相互关联，相互印证，且查证属实，本院予以认定。
本院认为，被告人李某某、张某某在制作蛋糕过程中，过量使用食品添加剂（含铝泡打粉）。可能造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病。被告人李某某、张某某的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，内乡县人民检察院指控成立，本院依法予以支持。被告人李某某案发后主动到公安机关如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚，被告人张某某到案后，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。鉴于二被告人的犯罪行为尚未造成严重后果，根据其犯罪情节和悔罪表现，本院认为二被告人没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。本院为了依法保护国家食品管理制度和消费者的健康权利不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币120000元（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）；
二、被告人张某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币120000元（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）；
三、禁止被告人李某某、张某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审判员 房剑立
二〇一四年七月二十九日
书记员 李锡锋