山东省青岛市市北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）北刑初字第420号
公诉机关山东省青岛市市北区人民检察院。
被告人高某，无业。因涉嫌犯编造虚假恐怖信息罪于2014年9月27日被刑事拘留，同年12月31日被逮捕。现羁押第三看守所。
指定辩护人刘强、白云，山东永康律师事务所律师。
青岛市市北区人民检察院以青市北检公刑诉（2015）236号起诉书指控被告人高某犯编造虚假恐怖信息罪，于2015年3月26日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。青岛市市北区人民检察院指派检察员陈文通出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人刘强到庭参加诉讼。本案审理过程中，因补充侦查，公诉机关建议延期审理二次，提请本院恢复审理二次。现已审理终结。
青岛市市北区人民检察院指控，2014年9月27日8时59分，被告人高某因向青岛市公安局市北分局台东派出所索要警服未果，为报复公安机关，拨打青岛市公安局110报警电话，谎称在利群集团青岛百惠商厦内放置有二枚定时炸弹，造成该商厦和附近2家商户采取紧急疏散措施，停止营业半天，且造成青岛市公安局出动120余名警察、40余辆警车进行处置，影响公安机关正常工作，严重扰乱社会秩序。后被查获。
经司法鉴定，被告人高某创伤后应激障碍，系限定刑事责任能力人。
为证实上述指控事实，公诉机关当庭宣读或出示了以下证据：1、书证：受案登记表、发破案经过、抓获经过、扣押物品清单、户籍信息等；2、证人证言：证人赵某等的证言；3、被告人高某供述；4、鉴定意见：司法鉴定意见书；5、勘验、检查、辨认笔录：辨认笔录等；6、视听资料、电子数据：报警电话录音、监某等。
公诉机关认为，被告人高某编造虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一，应当以编造虚假恐怖信息罪追究其刑事责任。被告人高某系限定刑事责任能力人，适用《中华人民共和国刑法》第十八条第三款。
被告人高某对公诉机关指控的事实予以供认。
被告人高某的辩护人提出的主要辩护意见是，1、被告人高某到案后如实供述犯罪事实，可从轻处罚；2、被告人高某系初犯；3、被告人高某在原地等待抓捕，系自首；4、被告人高某系限定刑事责任能力人，可从轻处罚。
经审理查明，2014年9月27日8时59分，被告人高某为报复公安机关，拨打青岛市公安局110报警电话，谎称在利群集团青岛百惠商厦内放置有二枚定时炸弹。被告人高某的行为造成该商厦和附近2家商户采取紧急疏散措施，停止营业半天，且造成青岛市公安局出动警力120余名、警车40余辆进行处置。后被查获。
经司法鉴定，被告人高某创伤后应激障碍，系限定刑事责任能力人。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
（一）物证、书证
1、公安机关的受案登记表、发破案经过、抓获经过证实，被告人高某被抓获到案。
2、搜查证、搜查笔录、扣押清单证实，在被告人高某处查获手机2部，电话号码分别是：132××××0966、150××××4256、150××××8956。
3、百惠商厦2014年9月份职工考勤表证实，2014年9月27日，百惠商厦职工出勤情况。
4、青岛市公安局办公室110指挥处证明证实，2014年9月27日8时59分，号码为132××××0966的电话拨打青岛市公安局110报警服务台报警。
5、利群集团青岛百惠商厦股份有限公司证明证实，2014年9月27日，百惠商厦在岗职工共计155人，以及造成的经济损失的情况。
6、青岛市公安局市北分局情况说明证实，2014年9月27日处理利群三百惠炸弹事件中，青岛市公安局共出动警力110余人、武警战士17人，出动警车40余辆、警犬1只、消防车1辆。
7、户籍信息证实，被告人高某的身份情况。
（二）证人证言
1、证人王某甲的证言证实，2014年9月26日晚上，高某被公安机关送回家，她想向公安机关要警服。第二天早上8时许，高某在卧室并把门关上，其在客厅看电视。10时30分许，其和高某被公安机关带走。
2、证人赵某的证言证实，其在利群集团青岛百惠商厦担任防损处处长。2014年9月27日9时10分许，其接到工作人员于飞的电话，说商场正门来了二辆消防车、多辆警车，警察说商场内部有人放了二枚炸弹，要求商场立即疏散顾客及工作人员。其向商场总经理汇报情况后，于9时22分向广播室下达“消防应急疏散广播”。9时28分，商场所有人员撤离完毕。
3、证人王某乙的证言证实，其在利群集团百惠商厦负一层超市担任商品部经理。2014年9月27日8时30分许，商场负一层超市正常开门营业，约有200多名顾客进入超市购物。9时22分，其在超市内听到商场广播下达“消防应急疏散广播”。大约用了五六分钟时间，将全部顾客、员工疏散到商场外。直至中午12时超市才恢复营业。
4、证人荣某的证言证实，其在利群集团百惠商厦从事管理工作。2014年9时25分，商场办公室接到防损处赵处长电话通知及商场广播，要求工作人员和顾客疏散到商场外。接到通知后二三分钟，商场员工按商场指定的“消防预案”的要求到商场对面的老年公园集中。大约中午12时许，商场通知正常上班。
5、证人马某的证言证实，其系山东联升餐厅食品有限公司百惠商厦麦当劳担任餐厅经理，餐厅位于延安路百惠商厦二楼，营业时间每天7时至22时。2014年9月27日9时许，百惠商厦保卫处赵处长说商场在搞消防演习，需要疏散员工和顾客到安全区域，并要求餐厅将连接商厦二楼的门关闭。9时30分许，店内所有员工、顾客疏散完毕。当日13时许，餐厅恢复营业。
（三）被告人供述
被告人高某供述，2004年该与江山有纠纷，但公安机关未能解决，后该一直上访，对公安机关心存不满。2014年9月27日早上，该在家里拨打110报警电话，骂了接线员一顿。该觉得公安机关没给该处理案件是因为重视程度不够，该要让影响力高一些。该想如果该说有炸弹，就会造成一定影响。于是该给110说利群三百惠有炸弹。事实上该没在三百惠放炸弹，是该故意编造的。
（四）鉴定意见
司法鉴定意见书、鉴定意见通知书证实，被告人高某系限定刑事责任能力。
（五）视听资料
1、监某证实，2014年9月27日，利群集团青岛百惠商厦疏散人员的情况。
2、110报警电话录音证实，报警人在报警电话里说其在利群三百惠店放置了二枚定时炸弹。
本院认为，被告人高某编造爆炸威胁恐怖信息，严重扰乱社会秩序，其行为构成编造虚假恐怖信息罪，应予惩处。××病人犯罪，应当负刑事责任，但可从轻或减轻处罚。公诉机关指控正确，本院予以支持。被告人的辩护人所提被告人高某系初犯，到案后如实供述犯罪事实，且系限定刑事责任能力人，可从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳；其所提被告人高某系自首的辩护意见，经查，被告人高某拨打110报警电话的目的是将虚假信息告知公安机关，系其犯罪行为的组成部分，其不具有投案的主观目的，故其行为不成立自首，对其该辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、第十八条第三款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人高某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月27日起至2016年9月26日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋正峰
人民陪审员 兰正宏
人民陪审员 崔雨春
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 马 腾
书 记 员 王晓冬
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第十八条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。
间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百九十一条之一投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。