吉林省吉林市龙潭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第199号
公诉机关吉林省吉林市龙潭区人民检察院。
被告人赵龙，男，1963年8月10日出生，满族，吉林省吉林市人，高中文化，无职业，户籍所在地：吉林省吉林市昌邑区，现住吉林省吉林市丰满区。因涉嫌犯交通肇事罪，于2014年9月12日被刑事拘留，同年9月26日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检刑诉（2014）324号起诉书指控被告人赵龙犯交通肇事罪、诈骗罪和拒不执行判决、裁定罪，于2014年12月23日向本院提起公诉，本院于2015年6月5日作出（2014）龙刑初字第318号刑事判决，以交通肇事罪判处被告人赵龙有期徒刑二年，指控的诈骗罪和拒不执行判决、裁定罪，不予支持。被告人赵龙不服，提出上诉，吉林市中级人民法院以事实不清为由，将此案发回我院重新审判。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院于以吉市龙检刑诉[2014]324号起诉书指控被告人赵龙犯交通肇事罪、诈骗罪和拒不执行判决裁定罪，于2015年10月9日向本院提起公诉，同年12月31日以吉市龙检公诉刑变【2016】1号变更起诉决定书，对起诉书认定的事实和适用的法律予以变更，指控被告人赵龙犯交通肇事罪和诈骗罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省吉林市龙潭区人民检察院指派检察员李长杰、代理检察员齐政为出庭支持公诉，被告人赵龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院指控：一、被告人赵龙于2009年7月11日18时20分许，驾驶捷达出租车，沿吉林市龙潭区202国道由南向北行驶，当行至大口钦镇后团村处时，将横过马路的关某甲撞倒，致其受伤。关某甲经抢救无效于2011年2月3日死亡。经法医鉴定：被害人关某甲死亡的主要损伤与主要合并症与交通事故有直接因果关系。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人赵龙供述与辩解；证人张某某、吴某某、常某某、关某乙证言；法医学文证审查意见书、车辆技术检验报告、车速检验报告、事故痕迹物证勘验笔录；道路交通事故现场勘验笔录；道路交通事故认定书、常住人口查询、机动车驾驶证、户口簿、居民死亡证明、殡葬证、抓捕经过。
二、被告人赵龙于2011年11月3日，以无能力赔偿被害人为由，骗取公安机关发放的信访救助金人民币30万元。在取得救助金后，未赔偿被害人关某甲家属，并将人民币30万元全部转移。
公诉机关针对上述指控事实，提供了证人李某甲、邱某某、孙某甲、刘某甲、田某某、钟某某、王某甲证言；工作说明、王某乙笔录、息访协议、收条、救助理由及发放领取救助金承诺表、吉林市中级人民法院民事调解书、吉林市中级人民法院民事裁定书、吉林省高级人民法院民事裁定书、赵龙信访事项的情况报告、吉林市龙潭区人民法院限期执行通知书、执行法律文书生效证明、吉林市龙潭区人民法院执行笔录、执行诉讼卷宗、龙潭事故科情况说明、龙潭事故科补充调查说明。
公诉机关认为，被告人赵龙违法驾车，致一人死亡；以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公共财物，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以交通肇事罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人赵龙交通肇事系主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，构成自首。
被告人赵龙对公诉机关指控的两起事实及两项罪名均有异议。其认为：第一，关于交通肇事罪：1、交警部门认定将横过马路的被害人撞倒与事实不符，被害人是跑过马路；2、被害人系学龄前儿童，应有监护人监护；3、被害人关某甲不是经过抢救无效死亡，而是经过了一年半的治疗。关某甲于2010年5月28日前已伤愈出院，后在康复过程中死亡。被害人死亡与其交通肇事行为没有直接因果关系；4、事故认定程序违法，对其事故车辆检验不合格有意见，认为没有按规定进行检测。其不应承担全部责任，其不构成交通肇事罪。第二、关于诈骗罪，其没有虚构事实或隐瞒真相，其在肇事后对责任认定不服，到交警支队复议、信访，为使其不再上访，交警部门主动向其支付了30万息访救助金，30万元不是赔偿伤者家属的钱。承诺书内容并没有让其看就让其签字，所以其不知道承诺书内容，不知要将30万给被害人。
经审理查明：一，2009年7月11日18时20分，被告人赵龙驾驶捷达出租车，沿吉林市龙潭区202国道由南向北行驶，当行至大口钦镇后团村处时，将横过道路的关某甲撞倒，致其受伤。经吉林市公安局交通警察支队（公路）大队认定，被告人赵龙承担事故的全部责任，关某甲无责任。2009月7月24日，经吉林市公安局交通警察支队（公路）大队认定，被告人赵龙驾驶具有安全隐患的机动车上道路行驶，未保持安全车速且操作不当，是发生本起交通事故原因，被告人赵龙承担事故全部责任，关某甲无责任。赵龙不服，申请复核。2009年8月20日，吉林市公安局交通警察支队作出吉公交复字【2009】第29号道路交通事故认定复核结论，认为原道路交通事故认定适用程序有误，公路交警大队应予重新认定。同年9月8日，吉林市公安局交通警察支队（公路）大队作出公路公交重认字【2009】第2号道路交通事故认定书，对本起事故进行了重新认定，认为被告人赵龙驾驶机件不符合技术标准的机动车上道路且超过限速标志标明的最高时速行驶，遇情况采取措施不当，是发生本起交通事故原因；学龄前儿童关某甲横过道路虽未由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领，但该行为不是发生本起道路交通事故的原因，认定赵龙承担事故全部责任，关某甲不承担事故责任。
2011年2月3日，被害人关某甲因医治无效死亡。经吉林市公安交通司法鉴定中心法医鉴定：1、关某甲的损伤符合交通事故损伤特征。2、关某甲根本死因为原发性闭合性重型颅脑损伤及创伤性湿肺，直接死因为严重的肺内感染和外伤性脑积水。3、关某甲死亡的主要损伤与主要合并症与交通事故有直接因果关系。
肇事后，被告人赵龙打电话报警，并在现场等候。本案立案后，赵龙经交警部门电话传唤，主动到公安机关接受调查。
民事赔偿部分已由吉林市中级人民法院调解解决，中国人民财产保险股份有限公司吉林市丰满支公司已赔偿被害人11万元（此款已给付）；被告人赵龙赔偿被害人关某甲各项费用合计60万元，吉林市强盛出租车队对赵龙应赔偿的款项承担连带责任。
其中，被告人赵龙已赔偿被害人经济损失10.3万元，吉林市强盛出租车队已先行给付被害人28.3万元。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证明：
1、被告人赵龙供述，证实2009年7月11日18时20分，其驾驶出租车拉乘四名乘客沿220国道由南向北行驶，欲从吉林去往白旗。当行至大口钦后团村路口，突然从右侧跑出一个小孩横过道路，其鸣笛踩刹车但已来不及，将小孩撞倒，后其报警，小孩亲属将小孩送到医院。
2、证人张某某证言，证实2009年7月11日18时20分，其与妻子等人在天津街打出租车，其坐在副驾驶位置。车辆沿202国道由南向北行驶至大口钦后团村处时，从右侧突然跑出一个小孩，司机刹车但已来不及，将小孩撞倒，司机停车后报案。一个老太太在沟里抱着小孩哭，后小孩家属赶来将小孩送往医院。
3、证人吴某某证言，证实2009年7月11日，其与亲属乘坐捷达出租车从吉林回家。18时20分，在202国道大口钦后团村该车将一个小孩撞倒发生交通事故，当时其在车内睡觉，未看到事故经过。
4、证人常某某证言，证实其是关某甲奶奶。2009年7月11日18时20分，其与丈夫在202国道大口钦后团村道路西侧与人聊天时，其孙女关某甲从家中院内奔其跑来。这时从道路南侧驶来一辆出租车，同时发出刺耳的刹车声，其看到出租车斜着向其这方驶来，关某甲此时已过中间的黄实线，又向前跑了几步便被出租车撞飞到路边沟里。随后其与家人将关某甲送往医院。
5、证人关某乙证言，证实其是关某甲父亲。关某甲被撞伤后一直处于重度昏迷状态，先后在吉化医院、长春中日联谊医院、吉林市中心医院治疗，经吉林江城司法鉴定中心鉴定，关某甲被评定为一级伤残。后关某甲转到龙潭区人民医院住院、吉化医院ICU抢救，因抢救无效于2011年2月3日在吉化医院死亡，同年3月3日家属将关某甲火化。赵龙将关某甲撞伤后，双方民事纠纷已进入司法程序，自2009年8月其到龙潭法院起诉，至2013年先后经过龙潭法院判决、中级法院二审调解及再审、省高院再审。事发后，中国人民保险公司丰满支公司赔偿交强险人民币11万元，赵龙垫付医药费人民币8.3万元、强盛出租车队支付人民币20万元左右。
6、吉林市公安交通司法鉴定中心法医学文证审查意见书，证实：（1）关某甲的损伤符合交通事故损伤特征。（2）关某甲根本死因为原发性闭合性重型颅脑损伤及创伤性湿肺，直接死因为严重的肺内感染和外伤性脑积水。（3）关某甲死亡的主要损伤与主要合并症与交通事故有直接因果关系。
7、沈阳佳实司法鉴定所道路交通事故鉴定意见书，证实捷达轿车肇事前行驶速度为105km/h。
8、道路交通事故现场勘验笔录，证实事故地点位于新修202国道大口钦后团村，现场有限速标志、受伤一人，肇事捷达出租车及肇事驾驶人赵龙在现场。
9、常住人口数据查询详细信息，证实被告人赵龙的自然情况。
10、机动车驾驶证复印件，证实被告人赵龙具有驾驶资格。
11、户口簿复印件，证实被害人关某甲的自然情况。
12、吉林市公安局交通警察支队公路大队出具的公路公交重认字[2009]第2号道路交通事故认定书，证实赵龙驾驶机件不符合技术标准的机动车上道路且超过限速标志标明的最高时速行驶，遇情况采取措施不当，是发生本起交通事故原因；学龄前儿童关某甲横过道路虽未由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领，但该行为不是发生本起道路交通事故的原因。认定：赵龙承担事故全部责任，关某甲不承担事故责任。
13、居民死亡证明书，证实关某甲因呼吸、循环衰竭引起重度颅脑损伤、脑积水分流术后，于2011年2月3日在医院死亡。
14、机动车安全技术检验报告，证实捷达车刹车系统不合格、整车不合格。
15、道路交通事故痕迹物证勘验笔录，证实捷达出租车左前侧大灯下保险杠破裂，系与行人相接触形成。
16、吉林市公安局交通警察支队出具的道路交通事故认定复核结论，证实吉林市公安局交通警察支队公路大队作出公路公交认字[2009]第0255号道路交通事故认定书后，赵龙对该认定有异议，吉林市公安局交通警察支队经复核认为应予重新认定。
17、抓捕经过，证实被告人赵龙经公安机关电话传唤，于2014年9月12日主动到交警部门接受调查。
18、询问笔录，证实被害人家属表示如果被告人赵龙赔偿其30万元，同意对被告人赵龙从轻处罚。
二、交通肇事后，被告人赵龙认为被害人系学龄前儿童，监护人没有尽到监护义务，应承担事故责任，同时对认定其刹车不合格、超速提出异议，被告人赵龙以责任认定有误，导致其无能力赔偿关某甲经济损失为由，到吉林市交警支队上访。公安机关为平息信访，同意向被告人赵龙发放30万救助金。2011年11月3日，在被告人承诺收到30万元救助款后及时给付被害人关某甲，不再就同一问题到各级机关信访的情况下，公安机关向被告人赵龙发放了30万元求救助金，被告人赵龙将在取得求助金后未赔偿被害人家属，将30万元占有已有。
案发后，经工作，被告人家属自愿将30万元退还公安机关。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证明：
1、证人王某乙证言，证实在2010年年初其任吉林市公安局交警支队监察室信访员时接待过赵龙。赵龙信访案件的诉求，是认为在交通事故处理中认定其超速证据不足，被害人关某甲在事发时未成年，在通过马路过程中应有成年监护人看护，但实际上没有成年人在场看护其过马路，关某甲家属应承担一定责任，不应认定赵龙负全部责任。赵龙提出其本人已经变卖住房，赔偿伤者家属10万余元，其所在出租车公司也应承担相应赔偿，如果出租车公司不承担赔偿责任，同时收回其出租车运营权限，赵龙将无生活来源，无法承担任何经济赔偿，向支队提出能否为其争取信访救助，解决信访问题。赵龙曾经扬言，如不能解决其上访诉求，其本人将携带汽油到市政府进行上访，并进行自焚。赵龙信访救助金具体的研究商议过程其没参与。支队政委蔡际夫和主管信访的副支队长孙某甲接待赵龙时，其参与接待了，在确定对赵龙进行信访救助后，其按照领导指示制作了关于对赵龙进行信访救助的请示报告、息访协议及承诺书。救助金请示报告交由市局控申处以市局名义报省厅控申处审批，承诺书附卷，在收到救助金款项后，需在交付赵龙时由赵龙在息访协议上签字并按捺指纹。给赵龙30万其没参与。在接待赵龙信访案件的过程中，从未见过关某甲的家人，其于2011年七八月份调走，接替其工作的是李某甲。
2、证人李某甲证言，证实其在交警督察处负责信访接待，接王某乙工作，继续处理赵龙上访案，后期参与过给赵龙发放30万元救助款。赵龙上访期间其没参与过接待他，其接手时相关审批手续都已办完了。在救助款到账的头一两天（2011年11月3日以前），市局控申处通知救助款到账了，让其办理发放。其请示支队领导蔡际夫或孙某甲同意办理发放，由信访人赵龙领取，定好11月3日上午到市局控申处。2011年11月3日，赵龙到支队，其带着救助款卷宗、手续，开车拉着赵龙到市局控申处，在邱某某科长办公室，邱某某在场，要求赵龙在息访协议和救助理由及发放领取救助金承诺表上签字，让其看清上面的内容，才能领取发放救助款。赵龙看完息访协议和承诺书的内容后，在上面分别签的字，然后其与邱某某、赵龙一起去市局对面吉林银行，由邱某某办理将30万元救助款打到赵龙提供的账户上，然后赵龙在收条上签的名，就办完了。发放30万救助金之前，赵龙、出租车队刘某甲等人没有找过我，没约好30万到位后将被害人关某甲父亲找来一起领取，将30万交给关某甲父亲。发放之后刘某甲来过，说赵龙领完30万救助款没给受害人，携款跑了。
3、证人邱某某证言，证实其在市公安局控申处任综合科长，负责财务等工作。其没接待过赵龙，只是交警支队申请下来救助款30万元后，其负责办理支付30万元救助款。申请30万的过程其不清楚、没参与。2011年救助款批下来后，领导交代其具体办理，其通知交警支队领上访人到其办公室，将息访协议签好字拿来，其跟他们到吉林银行办理或者直接给赵龙30万元支票，他在收条上签名就完事。其只注意签了息访协议，从查看信访卷看申报救助款时有承诺表，上面赵龙没签名，什么时间在承诺表上签的名其没有印象了，他是否看了承诺表及息访协议其记不住。
4、证人刘某甲证言，证实其是强盛出租车公司工作人员，法人是其妻子王雪岩，赵龙原来是强盛出租车公司的司机，承包一辆出租车。赵龙肇事后交警划分事故责任，赵龙承担全部责任，赵龙不服，出租车公司也不服，一起上访。出租车公司与赵龙诉求就是对交警划分赵龙负全责不服，要求重新划分责任。交警支队承认在责任划分上有瑕疵，交警支队补偿救助款30万元，是给受害者的钱，赵龙和我们公司不再上访、息访。救助款是交警支队主动提起的，是交警支队管信访的副支队长孙支队接待赵龙时提出的，其当时没在场，是公司田某某经理陪赵龙一起去交警支队的，是在2011年10月的一天，交警队孙支队等人接待赵龙，赵龙就给其打电话，说支队提出来给30万元补偿，问其行不，其说你认为30万元够给伤者的就行。赵龙还说他想要40万，交警只答应给30万，其说够给伤者的就可以了，赵龙说是孙支队提出的要给30万补偿，并约定这30万给受害人。支付30万的情况其当时不知道，给他钱之前，其跟赵龙通过多次电话，问这30万元到位没，其和他说好这30万元到位后马上给付受害一方。因为这之前经过龙潭法院判决、市法院调解，出租车队和赵龙承担赔偿受害者，已经赔一部分，还差30万元零点，有这30万元就能赔偿完了。赵龙当然知道这30万是赔偿给受害人的钱，交警答应给他30万后他就打电话告诉其了，而后其与赵龙通过多次电话，说是让其赔偿受害者的钱。付给赵龙30万元后的五六天，2011年11月，交警支队的人告诉其已经把这30万元给付赵龙了，问其给每给受害者，其才知道这30万元到位了，其就很生气，因为在交警支队说30万补偿金后，其和赵龙、田某某、交警李某甲一起约定好：这钱到位一起到场，把受害小孩关某甲父亲找来，把钱付给关某甲父亲。其把风赵龙叫到出租车公司，跟他一顿吵架，让把钱拿出来给受害者。赵龙说：“钱我花了，爱咋咋地！”没说这30万元怎么花的。后来又跟他唠，他说30万元打到他儿子银行卡上了，儿子干工程用。之后其给龙潭法院执行局华亮法官打电话，法院将赵龙带走了。当时法院对判决、调解书已经开始执行阶段了。我们是在交警准备给30万补偿后、30万元到位之前，约定30万到位后一起付给被害人一方。是2011年10月-11月的事，当时在交警支队李某甲办公室，有其、赵龙、田某某、李某甲，是其和赵龙、田某某主动去找李某甲，一起共同商量30万元到位后怎么办，我们一起约定：这30万元到位后，我们几人一起到场，让受害人关某甲父亲来，直接让关某甲父亲领取30万。当时法院要强制执行我们出租车公司，因为有这30万，我们要求先不要强制执行，法院也同意，都等着这30万元到位后给受害人就结案了，结果钱到位后让赵龙自己占有了。关某甲父亲不知道这事，就等钱到位再找他。其原来没见过30万的承诺表，赵龙把钱取走后其到交警支队才看到的，如果赵龙不承诺将这30万给受害者，交警支队绝对不能给他30万救助款，这30万就是用于给受害者的，而绝不是给他本人的钱。在法院执行阶段，在公司赵龙跟其说：不怕执行，现在啥也没有，和他媳妇离婚了，房子判给他媳妇了。其分析就是躲赔偿。法院调解其公司连带责任，赵龙有能力时他应赔偿，他无力赔偿时出租车公司先赔偿，但赵龙在交警那领取到用于赔偿受害方的钱，拒不按约定好的赔偿给受害方，他就是拒不执行法院判决。其公司共拿24万多元，其中公司把赵龙出租车扣下顶15万元，判决后公司付20万元，后来是陆续给的，到现在共给24万多，还差30万零点。
5、证人田某某证言，证实其原来在吉林市强盛出租车公司任法人，2012年末变更法人，其不在公司了。其认法人时，赵龙承包公司一台出租车，并在2009年发生了交通事故，撞了一个小女孩关某甲，一年多以后关某甲死亡了。经过龙潭法院判决和市法院调解，最后调解的内容是赵龙赔偿受害方60万元（除去先期已赔偿过的钱），其公司负连带责任。公司已履行部分赔偿，现在还差30.2万元没有赔付。其了解一些赵龙上访的情况，上访是由赵龙和其公司共同上访，因为其公司负连带责任。是2009年事故发生后，交警认定赵龙负事故全部责任，其跟赵龙开始上访，一起到交警支队，上访的诉求就是不服责任认定，认为赵龙不应负全部责任，要求改责任认定，重新划分，因为涉及经济赔偿问题。没有别的要求了。但赵龙自己也去上访过，什么要求不清楚。其跟赵龙上访时是李某甲接待的，有时交警的领导也接待赵龙，我在外面等着，领导只接待赵龙。当时公司经理刘某甲也跟赵龙上访过，每次都是其和赵龙、刘某甲三个人上访，要求重新划分责任，但领导单独接待赵龙时其和刘某甲不参加。上访期间，只是赵龙说不重新划分责任认定就要接着上访，不服责任认定，并说给他划全责他的赔偿数额就多了，他不应全责等，没有对民警、领导有语言威胁、要挟、扬言等。赵龙说这话时没提出给他经济补偿要求。后来交警给赵龙申请30万元救助款，用于赔偿交通事故受害方，责任认定的上访问题就息访了。如何谈起这30万元救助款的我不知道，但在2011年秋冬时，在这30万元赵龙领取之前，有一次赵龙到交警支队，不知谁接待的他，之后他给刘某甲打电话，其也在公司，刘某甲接电话后告诉其赵龙从交警回来要到公司，说上访有结果了。赵龙来后，当时其、刘某甲、钟汇仁在场，赵龙说交警支队要给争取30万元救助款，用于给事故受害者，他说交警支队人说这30万元是给受害人的，事故责任不再重划分，他也答应这钱到后马上赔付受害者。我们就也一起说好钱到后马上给受害者，就结案了。因为根据法院调解，我们已给付部分赔偿，还差30.2万元。赵龙当时说这30万两个月能到。谁先提及的30万其不知道。有这30万信后，一天我和刘某甲、赵龙一起到交警支队找李某甲，这次我没进屋，好像上厕所了，他们怎么谈的我不知道，好像也是为这30万元救助款的事，问钱什么时候到，别的忘了。30万元到位当时我不知道，后来知道赵龙已领走了这30万元，我们找他也困难了。法院判经济赔偿后，赵龙始终说没钱赔，我们公司也了解情况，他自己说离婚了，房子给前妻了，没有经济能力，我们了解他一直跟他前妻、孩子一起过，就是不想赔偿。后来得到这30万元救助金后，仍不赔偿，把我们都骗了。
6、证人钟汇仁证言，证实其在吉林市强盛出租车公司任安全员，赵龙原来承包我们公司一台出租车，2009年发生了交通事故，撞伤小女孩关某甲，后来关某甲死了，公司将车收回了。当时田某某是公司法人，刘某甲是老板，其给刘某甲开车，总在刘某甲身边，其了解一部分赵龙上访的情况，但不如刘某甲、田某某知情，其也没参与上访，但开车拉他们一次去交警支队上访。其知道的情况是事后听说的，赵龙和公司对划分赵龙负事故全责不服，开始上访，要求重新划分，赵龙和刘某甲、田某某一起去过，赵龙自己也去过。有一次，事故约半年后，其开车拉着赵龙、刘某甲、田某某一起去交警支队，去的路上，赵龙说在他一直上访的情况下，交警支队领导答应给一部分钱，责任认定不改。刘某甲和赵龙说好这钱要给受害人。他们到交警支队跟谁说的、说什么其不知道了。之后还有一次刘某甲和赵龙通电话，应该是2011年的事，赵龙来公司，刘某甲、田某某、其都在公司那大屋，赵龙说再有两个月交警就能给钱了，其没听清给多少钱，赵龙表示钱到位后马上给受害人，刘某甲也表示这些钱给被害人就基本赔偿完了，赵龙欠刘某甲的钱慢慢再还，因为公司已先支付部分赔偿款。交警是在什么情况下答应给赔偿款的我不知道。再有这些钱到位后，赵龙领取了，没有给受害人。刘某甲知道把他找到公司，当时其也在场，这次赵龙就否认要把钱（这时其知道是交警补偿30万）给受害人了，说是交警给他的钱，让他息访。但这30万到位之前他一直表示要把钱给受害人。刘某甲就急眼了，跟赵龙吵骂，让他把钱拿出来给受害人，赵龙说这钱是交警封他口的钱，不让其再上访。这次刘某甲给龙潭法院打电话，执行局来人将赵龙领走了。赵龙取得这30万其不知道他干什么用了。交警答应给补偿30万时赵龙是否有承诺其也不清楚。
7、证人王某甲证言，证实其与赵龙原来是夫妻，后来离婚，但以后又到一起住了。赵龙发生交通事故当天其就知道了，他开出租车撞伤一个小女孩。家里开始凑钱给小孩抢救治疗，其帮着借了8万多支付医药费，以后判决还需赔偿，赵龙总让其借钱，为此吵架，他脾气坏，其无法忍受他，离婚了，不是为了躲避法院判决赔偿而办的假离婚。后来儿子赵起超有孩子了，2011年出生，赵龙想孙女，通过儿子说要求回来，就主动回来一起过了。后来因儿子赵起超在长春上学，要在长春买房，将兰天小区房产卖了20万左右，用这钱买的长春40多平米的房子。后来又听他说法院判他赔偿100多万，没钱赔偿，后来被撞的小孩死了，他经咨询后开始告诉，小孩死后的治疗费等约50万元不能发生了，他认为不应再赔这50多万。后来有一天赵龙问其有银行卡没，说经过上告，公安局给他争取到救助金30万元，公安局划分责任有错误，赔偿的钱，他要用这钱还其帮他借的欠款。其将工资折给他了，过几天他将工资折还给其，其看折上多28万元，并说是公安局给他钱了，认定事故有错误的补偿金，还拿出个息访协议给其看，其看了息访协议，上面的意思是给他补偿金30万，赵龙不再上访。其不知道公安部门给他补偿金30万元让他干啥用，只知道是补偿给他的钱。其当时就取出现金还向其亲属借的钱了
8、证人孙某甲证言，证实其原来在交警支队工作，任副支队长，2012年调任吉林市公安局纪检组副组长。其在任交警支队副支队长期间接待过赵龙上访案件，赵龙开始对交警责任认定不服，要求重新分，后来就提出补偿金的要求，至少要补偿他30万元。一开始上访他只要求改责任认定，对划他全部责任不服，大约在2011年春季，好像当时我在交警楼上开会，有民警来报有上访人在楼下跪着，我就下去和信访的王某乙一起接待的赵龙，在一楼信访接待室接待的。我和王某乙问他到底有什么诉求，他提出给他责任划多了，他得多拿赔偿款，并提出给他补偿款，我们跟他谈他要求多少，赵龙说法院判他赔偿100多万，要求购他赔偿款的钱，他已赔了少部分，最后赵龙说至少要给他补偿30万元，他基本能将赔偿款给够，并表示给他补偿款他就都赔偿被害人。是赵龙先提出的要求赔偿款，不是其先提起的。其和王某乙接待赵龙时就约定好：如能争取到救助款，这钱赵龙就赔偿给受害人，赵龙也明确表示着30万救助补偿款给被害人赔偿。接待他后，其跟蔡际夫政委、徐春英支队长汇报，他们好像又接待过赵龙。后来我们又在一起研究赵龙的信访案，开始交警在责任认定程序上存在瑕疵，使其上访，为了息访，解决问题，可以帮赵龙解决部分赔偿款，并且赵龙已表示将救助款给被害人赔偿款，这样就决定申报救助款30万元，为赵龙申报的，但是是在赵龙承诺将这30万元赔偿给事故受害人的前提下为其申报的。当时也没想到能批下来，钱到后，就由具体办理人李某甲和控申处人员办理支付30万元救助款给赵龙了。支付之前有承诺表，赵龙承诺将这30万元救助款及时付给被害人，承诺表的内容经他认可的（王某乙跟其说过）。赵龙没有对接待的领导、民警有要挟、威胁语言，只是说不满足他的要求，他还接着上访，去省里、进京等。我们是在赵龙上访，表示承诺将救助款赔付被害人的情况下位他争取救助款的，如果赵龙不承诺将救助款给被害人，绝对不能为他争取救助款。我们当时都以为他能将这30万元救助金赔偿给被害人，没想到他拿钱自己占有了。当时接待的是上访人，以息访为目的，而且还由控申支付，控申处通知赵龙和我们人一起去控申处办理的支付救助金，所以我们当时没将救助金直接付给受害人一方。
9、吉林市公安局关于赵龙信访事项的情况报告，证实为彻底解决赵龙的信访问题，请示市局、省厅申请信访救助款30万元，达到停访息诉的目的，现予以结案。
10、息访协议，证实2011年11月3日，赵龙签署收到信访救助款30万元后息访协议。
11、救助理由及发放领取救助金承诺表，证实吉林市公安局交通管理支队申请救助金的理由及发放、领取救助金承诺，信访人赵龙签字。
12、收条，证实赵龙于2011年11月3日收到救助款30万元。
13、吉林市中级人民法院（2010）吉中民一终字第621号民事调解书，证实经中院调解：（1）保险公司吉林市丰满支公司赔偿关某甲伤残赔偿金11万（已给付）；（2）赵龙赔偿关某甲60万元，强盛出租车队与赵龙承担连带责任；（3）上述款项由强盛出租车队先行给付，其中签订协议同时给付20万，2010年12月底前给付5万，2011年1月底前给付2.5万元，2月底前给付2.5万，4月底前给付10万元，5月底前给付10万，6月底前给付10万。
14、吉林市公安局交通管理支队龙潭交通管理大队出具的情况说明，证实事故科民警到吉林市龙潭区人民法院执行科进行咨询，答复为赵龙至今仍有人民币30万元未赔付关某甲家属。
15、关于申请信访救助金的说明，证实发放30万救助金的经过。
16、退赃申请，证实被告人前妻王某甲主动提出退还30万元。
17、扣押决定书，证实吉林市公安局于2015年11月27日扣押了王某甲上缴的30万元。
本院认为，被告人赵龙驾车违反交通运输管理法规，致人死亡，其行为已构成交通肇事罪。被告人赵龙以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取钱款，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。对被告人赵龙辩解交警部门事故认定事实有误，程序违法，不应承担全部责任，因而不构成交通肇事罪的意见，本院认为，吉林市公安局交通警察支队公路大队作出的公路公交重认字[2009]第2号道路交通事故认定书，是赵龙申请复核后交警部门依据法定程序重新作出的法律文书，结论真实有效，该事故认定书现已生效，认定被告人赵龙承担事故全部责任。另根据吉林市公安交通司法鉴定中心法医学文证审查意见书，被害人关某甲死亡的主要损伤与主要合并症与交通事故有直接因果关系。因此，被告人赵龙的行为符合交通肇事罪的构成要件，故对被告人辩解意见不予采纳。
对被告人辩解认定事故车辆检验不合格有意见，只是目测，没有按照规定进行检测的意见，经查，吉林市万通机动车检测有限公司检测及吉林市公安交通警察支队鉴定检验，做出了机动车安全技术检验报告及报告单，判定肇事捷达车驻车制动不合格，刹车系统不全格，车辆整车不合格。被告人对其辩解意见，没有提供相关证据，辩解意见不予采纳。
综上，被告人赵龙的行为符合交通肇事罪的构成要件，故对被告人的无罪辩解意见，不予采纳。案发后，被告人赵龙主动向公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，部分赔偿被害人的经济损失，可从轻处罚。
对于被告人辩解不构成诈骗罪的意见，经查，被告人赵龙对责任认定有异议，欲通过到交警支队上访，改变责任划分或者得到信访救助金。在得知交警部门要对其信访救助时，谎称要将救助金赔偿给被害人，并在承诺书上签字，骗取了交警部门的信任，后将救助金30万元据为己有，被告人赵龙以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取钱款，符合诈骗罪的构成要件。被告人辩解意见不予采信。考虑到被告人赵龙在信访过程中，骗取了30万信访救助金，案发后被告人家属已将30万元救助款全部退还公安机关。根据本案犯罪情节，对被告人适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条第一款、第二百六十六条、第七十二条、第七十三条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十九条、第六十四条、第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人赵龙犯交通肇事罪，判处有期徒刑六个月，犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、于公安机关扣押的30万元，于判决生效之日退还给吉林市公安局交通管理支队。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李洪艳
人民陪审员 姜 龙
人民陪审员 黎亚杰
二〇一六年八月五日
代理书记员 任 驰