广东省梅州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梅中法刑终字第33号
原公诉机关广东省兴宁市人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴＊＊，2013年6月21日因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪被刑事拘留，同月22日被取保候审。现在家。
广东省兴宁市人民法院审理广东省兴宁市人民检察院指控原审被告人吴＊＊犯受贿罪一案，于2014年1月14日作出（2013）梅兴法刑初字第297号刑事判决。宣判后，原审被告人吴＊＊不服上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月3日公开开庭审理了本案。广东省梅州市人民检察院指派检察员钟文巾出席二审法庭履行职务。上诉人吴＊＊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人吴＊＊在任兴宁市农业机械局副局长、局长期间，于2009年春至2013年4月，在安排农机购置补贴资金、兴宁市农机市场房屋租赁等过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受李＊＊、李＊＊等人的送款15笔，共计人民币43000元为己有。另查明被告人吴＊＊有非法收入人民币253000元。2013年6月17日被告人吴＊＊主动到检察机关投案，如实供述受贿的犯罪事实，并积极退清赃款人民币43000元和非法所得人民币253000元（此款存于兴宁市人民检察院专用账户）。
原判认定上述事实的证据有：身份证复印件、立案决定书、归案证明、农机购置补偿实施方案的通知、农业厅、财政厅文件、专项资金安排表、拨款申请书、兴宁市农业机械局文件、企业法人营业执照、兴宁市人事局文件、反贪污贿赂局证明三份、惠农补贴机具分类统计表及补贴资金各经销商使用情况统计表、补贴申请流程图、店屋租赁合同、证人李＊＊、李＊＊、王＊＊、张＊＊、刘＊＊、赖＊＊、杨＊＊的证言、同步录音光盘五张、被告人吴＊＊的供述等。
原判认为，被告人吴＊＊身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。案发后被告人吴＊＊能够主动投案，并如实交代自己的犯罪事实，属自首，且能够积极退清赃款及非法所得，依法予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：一、被告人吴＊＊犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。二、被告人吴＊＊退出的赃款人民币43000元及非法所得款253000元，予以没收，上缴国库。
吴＊＊上诉提出，其有自首情节，并积极退清赃款及非法所得，请求二审法院对其改判免予刑事处罚。
梅州市人民检察院出席二审法庭提出，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明，上诉人吴＊＊在任广东省兴宁市农业机械局副局长、局长期间，于2009年春至2013年4月，在安排农机购置补贴资金、兴宁市农机市场房屋租赁等过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受李＊＊、李＊＊等人的送款15笔，共计人民币43000元为己有。具体犯罪事实如下：
1、2010年9、10月间的一天，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊人民币3000元。
2、2011年1、2月间的一天，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊人民币3000元。
3、2011年9、10月间的一天，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊人民币2000元。
4、2012年1、2月间的一天，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊人民币5000元。
5、2010年9、10月间的一天，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊的办公室，送给吴＊＊人民币2000元。
6、2011年1、2月间的一天，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊的办公室，送给吴＊＊人民币2000元。
7、2012年1、2月间的一天，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊的办公室，送给吴＊＊人民币2000元。
8、2012年8、9月间的一天，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊的办公室，送给吴＊＊人民币5000元。
9、2010年9、10月间的一天，兴宁市现代农业机械有限公司法定代表人王＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园住家，送给吴＊＊人民币3000元。
10、2011年1、2月间的一天，兴宁市现代农业机械有限公司的王＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园住家，送给吴＊＊人民币2000元。
11、2012年6月的一天，兴宁市现代农业机械有限公司的王＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，去到吴＊＊位于世纪花园住家，送给吴＊＊人民币3000元。
12、2010年9、10月间的一天，广东新升农机有限公司总经理张＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊办公室，送给吴＊＊人民币2000元。
13、2012年1、2月间的一天，广东新升农机有限公司总经理张＊＊为感谢吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望吴＊＊继续关照他，在吴＊＊办公室，送给吴＊＊人民币2000元。
14、2010年4月底的一天，兴宁市雅风服装厂经理刘＊＊在其租赁兴宁市农机市场场地时要求吴＊＊给予关照，在吴＊＊办公室，送给吴＊＊人民币4000元。
15、2009年春，杨＊＊在购买农机过程中要求吴＊＊给予关照，在吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊人民币3000元。
另查，上诉人吴＊＊有非法收入人民币253000元。2013年6月17日，上诉人吴＊＊到检察机关投案自首，并积极退清赃款人民币43000元和非法所得人民币253000元（此款存于兴宁市人民检察院专用账户）。
上述事实，有原公诉机关提交并经原审法庭控辩双方质证、本院查证属实的下列证据予以证实：
1、立案决定书，证实广东省兴宁市人民检察院于2013年6月21日对上诉人吴＊＊受贿、挪用公款一案立案侦查。
2、证人李＊＊的证言，证实其是广东省农业机械局职工、兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理。其在公司业务经营过程中，为感谢兴宁市农业机械局局长吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面给予的关照，并希望吴＊＊能继续关照其，4次送钱给吴＊＊：（1）2010年9、10月间的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有3000元的红包送给了吴＊＊。（2）2011年1、2月间的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有3000元的红包送给了吴＊＊。（3）2011年9、10月间的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的红包送给了吴＊＊。（4）2012年1、2月间的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有5000元的红包送给了吴＊＊。吴＊＊收受其送款共计13000元。
3、证人李＊＊的证言，证实其是广东省兴宁市权兴农机经销部法定代表人兼经理。其在公司业务经营过程中，为感谢兴宁市农业机械局局长吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面给予的关照，并希望吴＊＊能继续关照其，4次送钱给吴＊＊：（1）2010年9、10月间的一天，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的信封送给了吴＊＊。（2）2011年1、2月间的一天上午，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的信封送给了吴＊＊。（3）2012年1、2月间的一天上午，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的信封送给了吴＊＊。（4）2012年8、9月间的一天，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有5000元的信封送给了吴＊＊。吴＊＊收受其送款共计11000元。
4、证人王＊＊的证言，证实其是广东省兴宁市现代农业机械有限公司的法定代表人、负责人。其在公司业务经营过程中，为感谢兴宁市农业机械局局长吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面给予的关照，并希望吴＊＊能继续关照其，3次送钱给吴＊＊：（1）2010年9、10月间的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有3000元的红包送给了吴＊＊。（2）2011年1、2月间的一天下午，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的红包送给了吴＊＊。（3）2012年6月的一天，其去到吴＊＊位于世纪花园的住家聊天，在离开时将事先准备好的装有3000元的红包送给了吴＊＊。吴＊＊收受其送款共计8000元。
5、证人张＊＊的证言，证实其是广东省兴宁市新升农机有限公司经理。其在公司业务经营过程中，为感谢兴宁市农业机械局局长吴＊＊在安排农机购置补贴资金方面给予的关照，并希望吴＊＊能继续关照其，2次送钱给吴＊＊：（1）2010年9、10月间的一天，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的信封送给了吴＊＊。（2）2012年1、2月间的一天，其去到吴＊＊的办公室聊天，在离开时将事先准备好的装有2000元的信封送给了吴＊＊。吴＊＊收受其送款共计4000元。
6、证人刘＊＊的证言，证实其是广东省兴宁市雅风服装厂经理。2013年4月，其想租赁兴宁市农机市场三楼用于经营服装生产，遂于同月底一天上午，到兴宁市农业机械局局长吴＊＊办公室商谈租赁事宜，为得到吴＊＊关照，其将事先准备好的装有4000元的信封送给了吴＊＊，吴＊＊当场收下了此款。
7、证人赖＊＊的证言，证实其是广东省兴宁市农业机械局质监股负责人、兴宁市粤东农机推广服务中心法人代表。2013年4月，兴宁市农业机械局局长吴＊＊决定将兴宁市福兴街道办事处205国道侧兴宁市农机市场的部分房屋租赁给广东省兴宁市雅风服装厂经理刘＊＊用于经营服装生产，其代表兴宁市粤东农机推广服务中心（兴宁市农业机械局下属部门）作为出租方在2013年5月与承租方刘＊＊签订了房屋租赁合同。其还证实吴＊＊有权处置兴宁市农业机械局下属部门兴宁市粤东农机推广服务中心的财产，而其无权处置。
8、证人杨＊＊的证言，证实其是广东省龙川县麻布岗镇农技站负责人。2009年，其帮其亲戚购买3台收割机的过程中，找到其大学同学时任兴宁市农业机械局副局长的吴＊＊，希望吴＊＊能帮其介绍一个农机经销商，并给与其优惠，其在吴＊＊位于世纪花园的住家，送给吴＊＊3000元的红包。
9、广东省农业厅、财政厅、兴宁市农业机械局关于农机购置补贴的有关文件等，证实关于农机购置补贴的相关规定。
10、房屋租赁合同，证实2013年5月1日，广东省兴宁市农业机械局下属部门兴宁市粤东农机推广服务中心作为出租方与承租方刘＊＊签订的房屋租赁合同的具体内容。
11、企业法人营业执照，证实兴宁市粤东农机推广服务中心的营业资质。
12、兴宁市人事局文件，证实上诉人吴＊＊的任免情况。
13、上诉人吴＊＊的身份证复印件，证实上诉人吴＊＊的出生年月日等基本情况，及其在案发时已达完全负刑事责任年龄。
14、广东省兴宁市人民检察院反贪污贿赂局出具的证明及说明，证实上诉人吴＊＊于2013年6月17日主动到该院投案，如实供述了其在任兴宁市农业机械局局长期间的受贿问题。上诉人吴＊＊退出赃款43000元及非法所得253000元。
15、上诉人吴＊＊的供述，证实其在任广东省兴宁市农业机械局副局长、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人送款：（1）2010年9、10月间的一天晚上，兴宁市农业机械局职工、兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊来到其位于世纪花园的住家聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，在临走前送给其一个3000元的红包，其予以收下。（2）2011年1、2月间的一天晚上，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊来到其位于世纪花园的住家聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，在临走前送给其一个3000元的红包，其予以收下。（3）2011年9、10月间的一天晚上，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊来到其位于世纪花园的住家聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，在临走前送给其一个5000元的红包，其予以收下。（4）2012年1、2月间的一天晚上，兴宁市惠农农机推广服务有限公司总经理李＊＊来到其位于世纪花园的住家聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，在临走前送给其一个5000元的红包，其予以收下。（5）2010年9、10月间的一天，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊来其办公室找其，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场将一个装有2000元的信封送给其，其予以收下。（6）2011年1、2月间的一天上午，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊来其办公室找其，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场将一个装有2000元的信封送给其，其予以收下。（7）2012年1、2月间的一天上午，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊来其办公室找其，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场将一个装有2000元的信封送给其，其予以收下。（8）2012年8、9月间的一天上午，兴宁市权兴农机经销部经理李＊＊来其办公室找其，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场将一个装有5000元的信封送给其，其予以收下。（9）2010年9、10月间的一天，兴宁市现代农业机械有限公司的王＊＊到其位于世纪花园的住家找其聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场送给其3000元红包，其予以收下。（10）2011年1、2月间的一天下午，兴宁市现代农业机械有限公司的王＊＊到其位于世纪花园的住家找其聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场送给其2000元红包，其予以收下。（11）2012年6月的一天上午，兴宁市现代农业机械有限公司的王＊＊到其位于世纪花园的住家找其聊天，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场送给其3000元红包，其予以收下。（12）2010年9、10月间的一天下午，广东新升农机有限公司总经理张＊＊来到其办公室，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场送给其一个装有2000元的信封，其予以收下。（13）2012年1、2月间的一天下午，广东新升农机有限公司总经理张＊＊来到其办公室，为感谢其在安排农机购置补贴资金方面的关照，并希望其继续关照他，当场送给其一个装有2000元的信封，其予以收下。（14）2010年4月的一天，兴宁市雅风服装厂经理刘＊＊在租赁兴宁市农机市场场地时要求其给予关照，刘＊＊在其办公室，送给其人民币4000元。其予以收下。（15）2009年春，其大学同学杨＊＊来到其位于世纪花园的住家，说他亲戚要购买收割机，要求其给予关照，并送给其3000元。其共收受他人送款46000元。
本院认为，上诉人吴＊＊身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。鉴于上诉人吴＊＊有投案自首情节，并能积极退清赃款及非法所得，有悔罪表现，犯罪情节较轻，依法可对其免于刑事处罚。上诉人吴＊＊提出，其有自首情节，并积极退清赃款及非法所得，请求二审法院对其改判免予刑事处罚的上诉意见。经查属实，予以采纳。广东省梅州市人民检察院认为原判认定事实清楚，证据确实充分的出庭意见，理由和依据充分，应予采纳。原判认定事实清楚，证据充分，定性准确，但量刑不当，应予纠正。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、维持广东省兴宁市人民法院（2013）梅兴法刑初字第297号刑事判决第二项及第一项中对被告人吴＊＊的定罪部分。
二、撤销广东省兴宁市人民法院（2013）梅兴法刑初字第297号刑事判决第一项中对被告人吴＊＊的量刑部分。
三、上诉人吴＊＊犯受贿罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审判长 刘庆新
审判员 柯 彬
审判员 范宜佳
二〇一四年五月二十二日
书记员 丘素红