四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江安刑初字第153号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人李某某，男，1943年9月23日出生于四川省江安县，汉族，初中文化，户籍所在地：江安县，现住江安县。因本案，于2015年4月30日被取保候审。2016年7月5日，经本院决定逮捕，次日由江安县公安局执行逮捕，现押江安县看守所。
江安县人民检察院以江检刑诉（2015）148号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2015年9月21日向本院提起公诉�同年12月18日建议本院延期审理进行补充侦查，2016年1月15日补充侦查完毕建议恢复法庭审理。本院于2016年4月7日裁定本案中止审理，同年7月11日裁定本案恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月12日、2016年7月12日两次公开开庭审理了本案。江安县人民检察院检察员韩艳出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
江安县人民检察院指控，2005年至2012年期间，时任江安县阳春镇阳春村郑家组组长的被告人李某某，在协助江安县国土局和江安县阳春镇政府开展征地工作过程中，采取收入不入账和虚报支出的方法，将征地补偿款13万余元占为己有。被告人的行为已构成贪污罪。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项的规定，追究被告人的刑事责任。
被告人李某某辩称，在征地过程中，他在组上报的支出比同期征地的其他组所报支出少，他未虚报支出。政府未将2008年他领取107160元的票据提供给他，才导致未入账。2007年交了73500元天燃气户头费给赖某某，2008年政府又扣73500元天燃气户头费。2008年领取的集体地面附着物补偿款6256元中含了他本人的误工费6000元。其行为只是犯错，不是犯罪。
经审理查明，被告人李某某于2005年至2012年期间担任江安县阳春镇阳春村郑家组组长。2005年12月14日，被告人李某某代表郑家村民小组出具领取郑家组2005年荒芜费29870.21元的领条给江安县原滥坝乡人民政府，次年1月24日将所领取的荒芜费按每人160元的方案向该组社员发放了共计25600元，余下的4270.21元未入账，非法占为己有。
2008年6月26日、7月5日，被告人李某某两次代表郑家村民小组在江安县原滥坝乡人民政府领取郑家组集体面积地面�着物补偿款107160元和6256元，共计113416元未入账，非法占为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、江安县人民检察院线索登记表、立案决定书，证明案发经过。
2、江安县阳春镇阳春村村民委员会出具的证明，证实被告人李某某于2005年1月至2013年12月担任阳春镇阳春村郑家组组长。
3、证人证言：
（1）赖某某证实，从2008年2月起担任阳春镇阳春社区党支部书记。当时安装天燃气，先由各组组长手写名单给他，他将名单交给政府打印成名单交给各个组长，由各个组长按名单收取户头费，统一交到政府，组上有土地费的就从土地费中扣除上缴。收取费用肯定要出具收据。经出具2006年第7号郑家组财务资料，看后表示，这笔73500元天燃气户头费是李某某直接交给曾某的，曾某出具的票据，是针对组开具的。李某某肯定不会交了73500元天燃气户头费给曾某，又交73500元给他的事实。
（2）陈某某证实，他是江安县阳春镇政府工作人员。镇政府要求辖区内的各村民小组收支要做账。郑家组是组长李某某一人既管账又管钱。2014年根据群众反映后阳春镇纪委进行调查，当时安排他指导郑家组做账，郑家组组长李某某将所有财务凭证拿到他办公室，他看见财务资料全部是一张一张的收支单据，混在一起，他便叫李某某先将收支单据按照年份分类，然后他再指导李某某填写“记账凭证”，再根据“记账凭证”登记总分类账和社员往来明细账。之后，他根据相应的凭证制作了汇总表、年度表、其他收入明细、社员往来明细、社员往来结算、“三费”明细等表，做好后由他和李某某一起移交给纪委缪某某处。他所制作的上述表，均是根据李某某提供的“记账凭证”中的原�凭证来制作的，并拿给李某某核实确认签字的。经出示“第二次征地‘三费’分户预领款明细表”，看后表示张某全户头领取1.8万元在领款签字栏中签名是李某某签的字，当时他问过李某某这种情况怎么处理，李某某说是他代签的，他会将该笔钱拿给张某全的事实。
（3）缪某某证实，他从2010年5月调入江安县阳春镇政府工作，担任镇财政所所长，2014年1月兼任纪委副书记。2014年6、7月份，阳春镇阳春村郑家组组长胡某山同6、7个村民到镇政府反映原组长李某某账务不清，未办理移交，要求镇纪委核查。之后镇纪委安排农服中心的工作人员陈某某协助李某某清理郑家组账务，并将清理结果进行公示。之后群众反映本户的款项不是本人领取的和本人实际没有领取到公示上的金额。镇纪委就建议举报人走法律途径解决。同时证实李某某到镇财政所查过郑家组的收入帐，陈某某还就李某某提供的单据复印件到财政所核实过。镇政府要求本镇各组做财务账，并在会上也强调过的事实。
（4）曾某证实，他是江安县阳春镇政府工作人员，从1994年起担任政府财政所出纳。经出示2008年海丰和锐二期征地阳春村郑家组集体面积26.79亩地面附着物补偿发放记账凭证、滥坝信用社提供的现金缴款单看后，表示现金缴款单上的内容是他代为填写的，2008年6月27日李某某来办理107160元地面附着物补偿款，扣除了73500元的天燃气费，付了李某某余下的33660元现金，由李某某到信用社存的款，同时他还向李某某出具了一张“阳春郑家组交来天燃气费73500元”的四川省非经营性结算统一票据的事实。
（5）龚某某证实，2004年3月至2011年4月期间在江安县阳春镇政府工作，2006年协助国土局征地。2008年海丰和锐二期征地是镇政府主导征地�镇政府成立了工作组，任组长。经出示阳春镇政府提供的2008年6月26日李某某领取107160元的领款单及附件和2008年7月5日李某某领取6256元的领款单及附件，看后表示，两笔款肯定是支付了的，但采取的支付方式不清楚，镇财务才清楚。附件下“张某潮、刘某君、陈某”的签字，表示对面积的确认的事实。
（6）陈某甲证实，她是江安县阳春镇政府工作人员，2008年参与海丰和锐二期征地工作。土地补偿费发放是镇财政所负责。经出示阳春镇财政所提供的滥坝乡人民政府《海丰和锐二期工程东延记账凭证》第226号、227号，看后表示226号领款单上的单位姓名、领款事由是她填写的，记载的内容是客观真实的，领款人处有阳春村郑家组组长李某某的签名和捺印，同时还有郑家组的公章，领款单上有“现金付讫”的印章，表明107160元阳春镇政府以现金形式支付了阳春村郑家组。如果没有发放，组长是不会签字，即使签了字没有领到钱，组长李某某肯定会闹的。227号领款单有“现金付讫”印章，领款人处有阳春村郑家组组长李某某的签名和捺印，表明该张领款单上记载的金额6256元也是通过现金形式发放到阳春村郑家组。她在该两份领款单上签字，是确认领款单及地上附着物补偿计算表上记载的内容的真实性。同时证实阳春镇政府发放地上附着物补偿款的程序的事实。
（7）陈某证实，2007年11月调入阳春镇工作，担任专项会计，2009年3月调整到民政办至今。担任专项会计主要负责政府征地工作的预算、决算，对政府征地工程中，产生的各项收入和支出进行账务处理；参与征地工作；政府其他工作。2008年海丰和锐二期征地过程中，地面附着物赔偿是按照栽种有竹、树的按实计算，没有栽种的按每平方米6元计算。赔偿款以现�的形式发放。她发放过地面附着物赔偿款、曾某也发放、有时其他同志也发放。付款的现金是事先打借条在财政所出纳曾某处以借款的形式借出来，领款人签字之后当场付清现金，不存在签字没有付款的情况。发完后再凭发放的依据与曾某进行结算，并收回借条。经出示阳春镇政府提供的阳春村郑家组集体户地面附着物补偿6256元的记账凭证和2008年8月26日郑家组集体面积地面附着物补偿107160元记账凭证及附件看后表示，6256元领款单上的时间、姓名、领款事由、金额是她填写的，附件中最下面有她的签字，表示她对地面附着物补偿计算表中内容的认可。107160元领款单上的时间、姓名、领款事由、金额，从笔迹看是陈某甲写的。领款单上盖有“现金付讫”章，表明是付的现金，不是转账；领款人处有李某某的签字捺印，表明领款人是领取了的，没有领到钱是不可能签字的，即使签字当时没有领到钱，但至今这么长时间，领款人也不会不找政府的或者到她那里查账，故该笔款是实际发放了的事实。
（8）张某潮证实，2003年调入阳春镇政府工作。主要负责农业机械工作。2008年参加天源（海丰和锐）二期东延阳春村郑家组的征地工作，负责对征地内地上的建筑物的面积丈量。对地面附着物的赔偿以清点的数量按一定的标准来补偿，对集体土地的附着物按每平方米6元补偿。集体和个人的地上附着物补偿款均是以现金的形式发放，领款人在财政所的工作人员曾某处打领条后，曾某根据征地工作组人员及被征地农户签字确认的附着物实际情况按照补偿标准核算的金额按实支付现金。领款单附件上他的签字，只是表明领款单上附件记载的土地亩数、附着物数量等的真实性。领款单上领款人签字并捺印，表明领款人已将款领走。经出�阳春镇政府提供的海丰和锐二期工程东延记账凭证第226号、227号领款单看后，表示“张某潮”的字是他本人签的，该凭证上的26.79亩土地是郑家组承包给农场的土地，属郑家组集体的。在征地工作中，没有征地补偿款未发放到位的情况，如果不发放钱，农户肯定不允许征地，征地工作就开展不走的事实。
（9）缪某平证实，他是阳春镇阳春村郑家组村民，2004年至2013年，李某某担任组长。郑家组从2005年开始征地，征地的“三费”是队长李某某算出每户应领取多少，然后将钱存入阳春镇信用社和江安县东街邮政局，各户凭各自的银行存单到信用社和邮政局支取，存单形式有2次，其他的都是在李某某处领取现金，领款时是签字捺印了的。2008年海丰和锐二期征地，领取过地面附着物补偿款，是在政府工作人员的手中领取的现金，领款单上的内容是填好后，签字�领取现金。二期征地时，集体有20亩左右的土地。他所签字的领款单都是领取了钱的，他所代领的钱都是交给被代领人了的，签字和领钱是同一天。
（10）缪某庆证实，征地前期，国土局、政府多次组织阳春村的村组干部开会，对征地工作进行部署，明确要求村组干部要协助政府做好征地工作的清点附着物、发放赔偿款等；对“三费”分配做了原则性的要求。村组干部主要协助政府清点附着物、召集村民开会、通知农户领取地上附着物补偿款、经手发放土地“三费”的补偿，征地过程中协助政府协调纠纷等。他于2003年10月至2009年6月期间，担任阳春村支部书记。郑家组的土地征用有属村民个人的，也有未承包到户属组上的集体土地。他户的补偿款，他是领到了的，政府采取的是现金和转账的方式发放的。地上附着物补偿款是到镇财政所，核对领条上的相关项目与当时征地工作组在征地现场与农户一起清点的附着物情况是否一致，金额是否有出入，如无出入，他们就在领条上签字确认，财政所按照领条上的金额如实支付给他们现金。他所领取的地上附着物补偿款与征地工作组当时清点的数量、金额是一致的，不一致他是不会签字的，钱是领取了的。刘某君、陈某甲、张某潮是政府征地工作组的成员，刘某君和张某潮是负责数树子的，陈某甲负责记录的事实。
(11)缪某庄证实，他于2007年至2010年期间担任阳春镇阳春村天原组组长。2008年海丰和锐第二期征地中，领取过地面附着物补偿款。经出示阳春镇政府提供的2008年6月30日记账凭证附件1套看后表示，这套凭证就是他领取地面附着物补偿款32800元时他签的字和盖的天原村民小组公章，当时领取的是现金。但具体是在财政所领取的还是政府工作人员带下来的记不清了。他将该笔钱领到后，入了村民小组的账，并提供相关凭证。海丰和锐二期地面附着物补偿款，村民个人都是领取的现金的事实。
（12）胡某山证实，2004年至2013年12月期间，李某某担任阳春镇阳春村郑家组组长，他从2014年起担任郑家组组长。2014年李某某未担任组长，按照镇政府要求应在2014年1月20日前将账交到政府审核，李某某就一直拖，后来组上的村民找到相关部门，后由镇纪委出面，同年6、7月李某某把财务凭据带到镇上，由镇农服中心的陈某某将李某某任组长期间的财务制作出来，之后于2014年12月10日上午，在驻村干部任某琼、阳春社区书记赖某某、主任宋某平，阳春村支部书记李某贵、主任李某文在场，他与李某某进行财务移交，移交了8本记账凭证、1本账本、1个电子支付密码器，银行存款95245.52元和现金3372.72元以及李某某持有的郑家组财物收�全部凭据。郑家组2006年至2013年农户往来结算表上记载他户所领取的“三费”金额是正确的，他户实际已领取的事实。
（13）林某中证实，他一直在外务工。他们郑家组从2005年至2013年，由李某某担任组长，2014年由胡某山担任组长。征用土地的“三费”是政府将款拨到组上，组分发到各户。第一笔款6万余元是打在他的邮政账户上，后来都是领取的现金，只有一笔小额的钱是在现任组长胡某山处。经出示2012年郑家组春节前预分“三费”明细表看后表示，这次“三费”分配他不知道，表中显示他户应领取4000元，表中签字是李某某签的，他户未领取到该款的事实。
（14）张某全证实，他是阳春村郑家组村民。他们组征地大约从2005年开始，征用土地的“三费”补偿款是上级将款拨付给组上，组上分发到各户，开始是存单，后来是现金方式发放。因他长期在外务工，每次都是回家听说分了土地款，他便找李某某要，他先后于2006年领取了51115.11元，2008年领取1.8万元，2011年领取6000元，2012年领取3000元，2013年领取3000元，共计81115.11元。2014年12月他回家，在组长胡某山处看见结算表上反应出他多领取了16447元的征地补偿款，需要补给组长，他便找李某某，李某某答应查账。今天看了郑家组2006年-2013年农户往来结算表后，他应领金额为85612.11元，他已实际领取了82505.11元，组上应还要支付钱给他，并非补钱出来。从出示的单据以及2008年“三费”分配明细表看，李某某在做账时，将1.8万元重复做账的事实。
4、被告人李某某的供述，证实2005年至2013年期间，任江安县阳春镇阳春村郑家组组长，兼本组会计和出纳。镇政府要求所有收支入账，并公布。2006年至2013年郑家组总收入5373702.4元（含“三费”5228234.3元和其他收�145568.09元），支出总额5275084.2元（含社员往来5223138.3元和余款98618.24元）。2005年，他在政府财政所领取了荒芜费29870.21元，按每人160元发放了共计25600元，余款4270.21元，认为不是“三费”，未入账未移交，该笔款在他处。2008年6月26日领取集体面积的地面附着物补偿款107160元和7月5日领取了6256元地面附着物补偿款，该两笔款未入账。2008年、2012年张某全户实际应得“三费”共计2.4万元，但往来明细账和记账凭证上，他做成4.2万元，多做了1.8万元的支出账。往来明细账中，2012年林某中户领取“三费”4000元，该笔钱在他处，林某中户未领取的事实。
5、江府函（2006）41号批复，证实2005年江安县国土局征用江安县滥坝乡阳春村郑家组的土地。
6、领条、支票存根、补偿金发放清单，证实2005年12月14日，被告人李某某代表郑家组在江安县滥坝乡人民政府领取2005年荒芜费29870.21元。2006年1月24日向该组社员发放共计25600元。
7、领款单、地面附着物补偿计算表、记账凭证、四川省非经营性结算统一票据、天燃气安装统一转账名单、协助查询金融财产通知书、现金缴款单、阳春镇阳春村郑家村民小组活期明细账查询结果单，证实被告人李某某分别于2008年6月27日、7月5日代表郑家组在江安县阳春镇人民政府领取海丰和锐二期征地郑家组集体面积地面附着物补偿款共计113416元。支付21户天燃气户头费73500元，现金33660元存入户名为郑家组的四川江安农村商业银行股份有限公司滥坝支行。
8、阳春村郑家组账务移交清单、资金金额汇总表、科目余额表、“三费”明细表、其他收入明细表、存款账、现金账，证实被告人李某某未将2005年12月14日代郑家组在政府领取的集体荒芜费29870.21元和2008年6月27日、7月5日代郑家组领取的郑家组集体面积地面附着物补偿款107160元和6256元未入账。
9、社员往来明细账、社员往来结算表、“三费”明细表、记账凭证、“三费”发放明细表、现金支票存根、申请、春节前预分“三费”明细表、四川省农村信用社存款/转账贷方凭条、储蓄存单、利息清单、领条，证实张某全户于2008年、2012年1月实际领取土地“三费”共计2.4万元。2012年1月被告人李某某代林某中户领取预付土地“三费”4000元。
10、领款单、记账凭证，证实被告人李某某在协助政府征地工作过程中，分别于2008年4月22日和7月6日领取了海丰和锐二期征地调配费4000元和误工费3500元。
11、记账凭证、领款单、房屋安置补偿合同书、搬迁奖励协议、结算表、领条，证实2012年1月林某中户未领取预付土地“三费”4000元。
12、户籍证明，证实被告人李某某的基本身份情况，系已满18周岁，已达应负完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人李某某利用其职务之便，采取收入不入账的方式，将本组集体所有的荒芜费、地面附着物补偿款共计117686.21元非法占为己有，其行为已构成职务侵占罪。属数额较大。被告人李某某在担任郑家组组长期间，因征地拆迁，被告人李某某代表郑家组在原滥坝乡人民政府领取村民组集体的荒芜费、地面附着物补偿款，履行的是村民组长的职责，并非是协助政府从事行政管理工作。被告人李某某侵吞的是郑家组集体资金。根据最高人民法院答复四川省高级人民法院《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性的批复》：“对村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚”的规定，故江安县人民检察院指控被告人李某某犯贪污罪的罪名不成立，不予支持。被告人李某某辩称，2008年领取的集体地面附着物补偿款6256元中含他本人的误工费6000元。经查，2008年7月6日，被告人李某某领取了海丰和锐二期征地误工费3500元。被告人李某某的辩称理由与查明的事实不符，不予采纳。被告人李某某辩称2007年交了73500元天燃气户头费给赖某某，2008年政府又代扣73500元天燃气户头费。经查，被告人李某某向赖某某交了天燃气户头费73500元无证据证明，且证人赖某某也证实李某某未向其交天燃气户头费73500元。被告人李某某的辩称理由与查明事实不符，不予采纳。被告人李某某辩称其行为是犯错，不构成犯罪。经查，被告人李某某利用其担任江安县阳春镇阳春村郑家组组长的职务便利，将本组集体所有的荒芜费、地面附着物补偿款117686.21元�入郑家组集体账，非法占为己有的行为，已构成职务侵占罪，故对被告人李某某的辩称理由不予采纳。案发后，被告人李某某至今未退赃，依法酌情对其从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”、第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”和最高人民法院《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性的批复》“对村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚”的规定，判决如下：
一、被告人李某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年7月6日起至2017年7月5日止）。
二、责令被告人李某某退还江安县阳春镇阳春村郑家村民小组人民币117686.21元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任晓玲
人民陪审员 周乾高
人民陪审员 陈 勇
二〇一六年五月十二日
书 记 员 韦章蓉