山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）并民终字第200号
上诉人（原审原告）山西省三晋建设开发有限责任公司，住所地太原市迎泽区柳巷南路文瀛大厦金座。
法定代表人王爱唐，董事长。
委托代理人翟颖，山西恒一律师事务所律师。
上诉人（原审被告）裴廼崇，汉族，住山西省太原市。
委托代理人朱华，山西昭权律师事务所律师。
委托代理人肖峰昌，山西昭权律师事务所律师。
上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司、裴廼崇因劳动争议纠纷一案，不服太原市迎泽区人民法院（2013）迎民初字第73号民事判决，向本院提起上诉。本院依法指定审判员罗忻昕担任审判长，与审判员李学贵、代理审判员任维中组成合议庭，书记员李文晶担任庭审记录，公开开庭审理了本案。上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司的委托代理人翟颖与上诉人裴廼崇及其委托代理人肖峰昌、朱华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，被告于1990年从太原电子局调入原告处工作，1991年9月任工程部主任。2005年2月春节后，原告单位人事调整，被告办公室门锁被换，也未安排新的办公室，导致其无法正常工作。到2005年年底，原告支付被告30000元，之后从2006年起被告未能在原告处工作至今，双方也未解除过劳动关系。2012年4月，被告申请劳动仲裁，要求发放拖欠7年的工资28万元；恢复被撬办公室，解决办公场所；赔偿被撬办公室带来的损失5000元；确保今后工资福利按时发放，因单位原因造成的个人伤害，赔偿精神损失费和其它损失费100万元；10年来对持股人不分红也不公布财务情况的行为将另行起诉。2012年12月，山西省劳动争议仲裁委员会裁决，原告赔偿被告2005年2月至2012年12月的基本工资损失342000元（3600元×95个月），被告2005年2月至2012年12月的奖金、津贴、补贴福利损失由原告按照副总级别人员的标准核定补发，裁决后的工资、福利按照国家和本企业规定支付，被告找单位领导反映问题的路费、住宿费凭票由原告报销，驳回被告的其它仲裁请求。仲裁裁决后，原告不服，故诉至本院。
另查明，第一次开庭中，本院责令原告提供2004年2月至2005年2月的单位工资发放原始凭证，从庭后原告提供的原始凭证显示，被告从2004年2月至2005年2月的平均实发工资为1220元，工资构成为基本工资、工龄工资、补助、补贴、奖金等。
原审法院判决认为，被告自1991年起即在原告处工作，已建立事实劳动关系，至今未履行过法定解除程序。双方虽未签订过书面劳动合同，但劳动关系持续存在。原告应当为被告提供劳动条件，安排工作岗位。2005年2月，原告单位人事调整后即不给被告提供办公条件，也没有与被告协商解除劳动关系，其行为显然有悖于劳动法律法规。被告在明知其劳动权利被侵害之后应当在法定时效内主张权利或申请仲裁，虽然被告称一直在找原告董事长和其它领导要求解决上班问题，但其提供的证人证言等证据不能证明其主张。被告辩称本案属支付工资争议，用人单位没有书面通知，劳动者主张权利日为劳动争议发生之日。但从本案事实来看，双方是因原告不为被告提供劳动条件引起的争议，不是劳动后支付工资争议，应当适用一般劳动争议时效规定。故被告申请仲裁时效应从2006年1月起算，期间没有时效中止或中断证据。其于2012年4月申请仲裁，未超过时效部分为申请仲裁的前一年即2011年4月。但考虑到双方劳动关系存续期间，被告应有最基本的生活保障，故原告应适当给付被告2006年1月至2011年3月期间的生活费。参照我省相关待岗职工规定并结合在履行劳动合同过程中原告的违约责任，生活费按照原工资1220元／月的70%支付。2011年4月起，按照原工资起算，并且不低于我省同期最低工资标准（2013年4月起为1290元／月）。关于被告主张其原工资为3600元并有原告单位出具的证明一份，该证明仅有公章无财务章，无负责人签字，从调取的被告在2004年2月-2005年2月会计账簿原始凭证工资表显示为1220元／月。二者相互矛盾，但从证据效力上，原始凭证效力大于一纸证明，故被告主张月工资3600元不予认定。被告主张的奖金、福利在原工资部分已包含，不应再另行给付。被告主张的被撬办公室损失无证据证明且不属于劳动争议范畴，精神损失费和其它损失无相应法律依据，交通住宿费无法认定系因劳动争议造成，以上三项费用本院不予支持。
原审判决，（1）原告山西省三晋建设开发有限责任公司支付被告裴廼崇2006年1月至2011年3月期间的生活费53802元，2011年4月至2013年11月期间的工资39600元，合计93402元，于本判决生效后三日内付清；（2）原告山西省三晋建设开发有限责任公司于本判决生效后三日内与被告签订并继续履行劳动合同，提供劳动条件，安排工作岗位并核定相应工资待遇。逾期不履行按照双倍工资（1290元×2／月）支付被告；（3）驳回原告的诉讼请求和被告的其它请求。
原审判决后，山西省三晋建设开发有限责任公司、裴廼崇均不服原判。山西省三晋建设开发有限责任公司上诉称，自2005年2月起，被上诉人不提供劳动，上诉人不发放工资，双方之间已经不具备事实劳动关系成立条件，双方之间不再存在劳动关系；上诉人没有撬开被上诉人的办公室，也没有不给被上诉人安排工作的行为，上诉人对被上诉人不上班不存在过错。本案中被上诉人在长达七年的时间里，怠于行使权利，致使超过劳动仲裁时效，应当承担丧失胜诉权的不利后果；上诉人在长达七年的时间里不履行劳动义务，上诉人无义务为其发放工资、生活费，也无须强制与被上诉人签订劳动合同，即便是最低工资，也是以提供了正常劳动为前提。原审判决认定事实、适用法律错误。请求二审法院撤销原判，依法改判上诉人与被上诉人自2005年2月之后不存在劳动关系，上诉人无须支付被上诉人生活费、工资，上诉人无须与被上诉人签订并继续履行劳动合同、安排工作岗位并核定相应工资待遇。
裴廼崇上诉称，上诉人与被上诉人均未向法院申请调取工资证据，原审法院应以上诉人提交的工资证明确认工资标准为3600元／月；上诉人多年来不断地找被上诉人，且被上诉人承诺给予解决处理，形成了仲裁时效的中断，不存在超过诉讼时效的问题；上诉人提起的仲裁诉请是主张被上诉人支付其拖欠的劳动报酬，不受仲裁时效一年的限制，上诉人主张权利之日为劳动争议发生之日，即2012年4月向劳动仲裁机构主张保护其权益之日，原审法院不予采信上诉人提交的有关仲裁时效的证据是错误的。请求撤销原判，改判被上诉人支付上诉人2005年2月至2013年12月基本工资损失385200元；支付每年20000元的奖金、津贴、补贴及福利损失；并由被上诉人继续履行劳动合同、提供劳动条件、安排工作岗位并核定相应工资待遇。
二审审理查明的事实与一审一致外，还查明：2006年4月24日上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司为上诉人裴廼崇出具《证明》，内容为：兹证明我公司职工裴廼崇同志月工资所得为人民币3600元整。
本院认为，1991年上诉人裴廼崇调入上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司，双方之间就确立了劳动关系。上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司至今没有出具其与上诉人裴廼崇解除劳动关系的依据，因此上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司与上诉人裴廼崇之间的劳动关系没有解除，也即双方的劳动关系仍然成立，上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司应为上诉人裴廼崇及时安排工作。原审判决认定双方存在劳动关系的基本事实清楚，但原审判决认定的工资标准有误。上诉人裴廼崇认可领取了2005年12月底以前的全部工资，对上诉人裴廼崇主张的2005年2月至12月的工资赔偿不应支持；2006年4月24日上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司为上诉人裴廼崇出具证明，证明上诉人裴廼崇月工资为3600元，因此上诉人裴廼崇的月平均工资应按3600元计算。2006年1月起上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司仍没有为上诉人裴廼崇安排工作岗位，也没有为上诉人裴廼崇发放工资或生活费，上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司存在过错，上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司应参照我省相关待岗职工规定为上诉人裴廼崇支付必要的生活费，生活费应按照未为上诉人裴廼崇安排工作之月起的前一月的工资或者调整后的工资标准的70%计算，即由上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司从2006年1月份起至本判决确定的为上诉人裴廼崇安排工作之日止，按每月3600元的70%计算，为上诉人裴廼崇支付生活费，并于本判决生效后三日内为上诉人裴廼崇安排工作岗位，核定工资待遇；如三日内上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司仍不为上诉人裴廼崇安排工作岗位，则应按每月3600元为上诉人裴廼崇发放工资及相应补贴和福利待遇。综上所述，原审判决认定事实有误，本院对本案予以改判。依照《中华人民共和国劳动法》第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销太原市迎泽区人民法院（2013）迎民初字第73号民事判决。
二、上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司于本判决生效后三日内为上诉人裴廼崇提供劳动条件，安排工作岗位，核定工资待遇。如不能或拒不安排工作岗位，则按每月3600元基数由上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司向上诉人裴廼崇支付工资及相应的补贴和福利待遇，直至安排工作岗位或退休止。
三、上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司自2006年1月至本判决确定的为上诉人裴廼崇安排工作岗位时止向上诉人裴廼崇按3600元／月×70%支付生活费。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元、二审案件受理费20元，共计30元，由上诉人山西省三晋建设开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 罗忻昕
审 判 员 李学贵
代理审判员 任维中
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 李文晶