广东省云浮市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云中法民二终字第60号
上诉人（原审被告）：福建地矿建设集团公司。住所地：福建省福州市鼓楼区。
法定代表人：王长明，总经理。
委托代理人：郭玉斌，该公司职员。
被上诉人（原审原告）：邹公杰，男，1967年7月14日出生，汉族，身份证住址：长沙市芙蓉区，现租住广东省阳春市。
原审被告：郭建国，男，1970年10月25日出生，江苏省金坛市人，住江苏省金坛市。
原审被告：郭玉斌，男，1977年11月16日出生，身份证住址：江苏省金坛市。
原审被告：福建地矿建设集团公司华润水泥（罗定）有限公司物料系统B标项目经理部。住所地：广西南宁青秀区。
负责人：谢勘。
上诉人福建地矿建设集团公司因与被上诉人邹公杰，原审被告郭建国、郭玉斌、福建地矿建设集团公司华润水泥（罗定）有限公司物料系统B标项目经理部（以下简称“项目经理部”）租赁合同纠纷一案，不服罗定市人民法院（2014）云罗法民初字第684号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
案经原审法院审理认定：邹公杰是个体工商户经营者，经营阳东县北惯镇永安建筑器材租赁经营部。2011年10月6日，邹公杰作为出租方与项目经理部作为承租方签订了《建筑器材租赁合同》，约定：一、承租方预计租用出租方钢架管30000米、扣件18000套，实际租用数量以发货单据为准；二、预计租用起时间：自2011年10月6日起至2012年4月30日止；九、押金收取标准：钢架管按每吨1000元（按250m／吨计）收取，扣件按2元／套；十、租金收取标准：1、钢架管成本价值20元／m、租金0.014元／m.天，2、扣件成本价值6.5元／套、租金0.01元／套.天，3、顶托26元／套、0.07元／套.天；十一、租金结付期限和方式：租期每满30天结付一次租金，到期即由承租方付给出租方，承租方不得以押金抵付租金，逾期承租方未结付租金，出租方按实际逾期时间加收滞纳金（日率千分之三）。如承租方超过约定的支付租金期限60日，出租方有权终止合同，并自行回收租用器材，由承租方承担所需全部费用；十二、租金计算起止期限：按租用天数计算。从发货之日起至送回之日止（送货当日不计租金），以发货单和收货单为结算凭据；十三、租期不足30天，按30天计算租金，租期超过30天，按实际使用天数计算租金；十六、赔偿收费标准：承租方丢失租用的器材，出租方按照器材送回时的市场成本价的100%计收赔偿（含油漆、加工、运输等费用）。丢失钢架管20元／米、扣减6.5元／套、丢失螺杆螺帽按0.65元／套。合同还约定了其他相关权利义务。邹公杰在出租方栏上签名并加盖阳东县北惯镇永安建筑器材租赁经营部业务专用章；项目经理部在承租方栏上加盖公章，郭玉斌在其下方法定代表人栏上签名，郭建国在其下方委托代理人栏上签名。合同签订后，双方按约定履行。2013年1月31日经双方结算出具阳东县北惯镇永安建筑器材租赁经营部结算清单，清单载明：应收租金334171元，应收赔偿费102652.5元，应收调校费13519元，共计应收租金和其他费用450044元，已收租金10000元，尚欠租金324171元、已收押金248600元、实际应收191742.5元，后经双方协商同意将实际应收数额减少为190000元。阳东县北惯镇永安建筑器材租赁经营部、项目经理部分别在该清单下方加盖公章。后因对方未能按约定支付租金及其他费用，邹公杰遂于2014年6月10日诉至原审法院，要求处理。
以上事实，有邹公杰提供的身份证、个体户营业执照、郭建国身份证复印件、建筑器材租赁合同、结算单等证据以及原审法院庭审笔录等附卷为证。
案经原审法院审理认为：本案是租赁合同纠纷。邹公杰与项目经理部签订的《建筑器材租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律强制性规定，合法有效。双方应按照合同的约定履行各自相应的义务。项目经理部欠邹公杰租金324171元，应收赔偿费102652.5元，应收调校费13519元，扣减项目经理部已支付的押金248600元，双方同意项目经理部所欠的租金及其他费用共计190000元的事实，有邹公杰提供的结算单证实，予以认定。因项目经理部未能按约定支付租金及其他费用，邹公杰以项目经理部支付的押金248600元先冲抵租金的行为，合法合理，予以支持，故对项目经理部尚欠原告租金75571元的事实，予以认定。邹公杰要求项目经理部支付租金及其他费用共190000元的诉讼请求，理据充分，予以支持。根据双方关于“租期每满30天结付一次租金，到期即由承租方付给出租方，承租方不得以押金抵付租金，逾期承租方未结付租金，出租方按实际逾期时间加收滞纳金（日率千分之三）”的约定，双方结算的时间为2013年1月31日，但项目经理部至今未履行支付租金的义务，其行为已构成违约，应承担逾期支付租金的违约责任，但双方关于违约金数额的约定明显过高，不符合法律的规定，参照《中华人民共和国合同法》第二百一十一条第二款“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。”的规定，原审法院依法调整为按中国人民银行规定的同期同类贷款利率四倍计算的利息。故邹公杰要求项目经理部以实欠租金75571元按每日千分之三从2013年3月1日至其债务清偿日止的违约金的诉讼请求，应由项目部从逾期30日之日（即2013年3月3日）起向邹公杰支付以实欠租金75571元按中国人民银行规定的同期同类贷款利率四倍计算的利息。鉴于项目经理部是福建地矿建设集团公司下属机构，没有独立法人资格，而双方签订的《建筑器材租赁合同》显示，郭玉斌、郭建国只是项目经理部的工作人员，故因项目经理部产生的合同义务应由福建地矿建设集团公司承担，邹公杰要求项目经理部、郭玉斌、郭建国承担连带责任无法律和事实依据，不予支持。
综上所述，福建地矿建设集团公司、经理部、郭玉斌、郭建国经原审法院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩和质证的权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条，《中华人民共和国民法通则》第五十四条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，作出如下判决：一、限福建地矿建设集团公司于判决发生法律效力之日起五日内向邹公杰支付租金、赔偿费、调校费共计190000元。二、限福建地矿建设集团公司于判决发生法律效力之日起五日内向邹公杰支付逾期支付租金的违约金（以实欠租金75571元为本金从2013年3月3日起至清偿之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率四倍计算的利息）。三、驳回邹公杰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5731元，公告费560元，共6291元，由福建地矿建设集团公司承担。
上诉人福建地矿建设集团公司不服原审判决，向本院上诉称：请求二审法院撤销原审判决第二项；本案诉讼费由邹公杰负担。事实与理由：一、邹公杰起诉的主体不准确。邹公杰与项目经理部签订租赁合同，该项目经理部是经济独立核算主体，应该由其独立承担租赁合同的法律责任。我公司不应承担相关责任，不应列为被告。我公司只有在该项目经理部撤销后才承担连带责任，而现项目经理部与建设方华润水泥（罗定）有限公司的工程结算尚未完成，项目经理部还没有撤销，因此，邹公杰的起诉主体不准确。我公司认为一审判决实体处理错误。二、租赁合同中关于“租赁每满30天结付一次租金，逾期承租方未结付租金，出租方按实际逾期时间加收滞纳金（日千分之三）的约定”不符合有关法律规定，为无效条款，我公司不应支付任何租金的违约金。同时，应付的19万元已包括实欠租金和赔偿费用等其他费用，不应再以75571元作为本金计算违约金。综上所述，一审判决实体处理错误，请二审法院支持我公司的上诉请求。
原审被告项目经理部、郭玉斌、郭建国均无作书面陈述。
本院查明的事实与一审判决查明的事实一致，予以确认。
另查明：邹公杰于2014年6月10日，向原审法院提起诉讼，请求法院判令：一、福建地矿建设集团公司、郭建国、郭玉斌、项目经理部连带支付租金、赔偿费、清洗费共190000元给邹公杰；二、福建地矿建设集团公司、郭建国、郭玉斌、项目经理部连带支付自2013年3月1日起至债务清偿之日止的违约金给邹公杰（违约金以租金欠款金额75571元按每日千分之三计算，暂计至2014年6月10日为105421.55元）；三、本案诉讼费用由福建地矿建设集团公司、郭建国、郭玉斌、项目经理部承担。
再查明：福建地矿建设集团公司的代理人在二审诉讼中确认，项目经理部由其公司开办，不具有法人资格，也没有领取营业执照。该项目经理部原设在华润水泥（罗定）有限公司的厂区内，现因该厂已建成投产，所以项目经理部暂搬到广西南宁市青秀区中新路中新国际1楼502室办公，该项目经理部的负责人为谢勘。
本院认为：本案为租赁合同纠纷。一审判决判令驳回邹公杰要求郭建国、郭玉斌要求承担责任的诉讼请求，各方当事人均没有提出异议，本院予以确认。本案的争议焦点一是应由福建地矿建设集团公司承担责任还是由项目经理部承担责任；焦点二是邹公杰是否可要求承租方支付违约金。
关于第一个争议焦点应由福建地矿建设集团公司承担责任，还是由项目经理部承担责任的问题。福建地矿建设集团公司确认，项目经理部由其公司开办，不具有法人资格，也没有领取营业执照，本院对该事实予以确认。最高人法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定：“规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；（八）其他符合本条规定条件的组织。”因项目经理部未依法登记成立，也不属于上述法律规定的其他组织，故其对外不能独立承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第9条第一款规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。”因项目经理部不能独立对外承担民事责任，且项目经理部由福建地矿建设集团公司开办，故项目经理部与邹公杰签订的《建筑器材租赁合同》应认定为福建地矿建设集团公司以项目经理部的名义与邹公杰签订合同。福建地矿建设集团公司是合同的相对人，故是本案适格的被告，福建地矿建设集团公司认为其不是本案适格的被告的理由不成立，本院不予采纳。该合同约定：“租期每满30天结付一次租金，到期即由承租方付给出租方，承租方不得以押金抵付租金，逾期承租方未结付租金，出租方按实际逾期时间加收滞纳金（日率千分之三）。”上诉人认为上述约定不符合法律规定，故为无效条款。因上述条款并没有违反法律、行政法规的禁止性规定，故上诉人该上诉理由不成立，本院不予采纳。福建地矿建设集团公司以项目经理部的名义与邹公杰签订的《建筑器材租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的禁止性规定，故应认定为有效合同。双方当事人应按合同的规定享受权利及履行义务。合同签订后，邹公杰已按合同的约定履行了出租建筑器材的义务，但福建地矿建设集团公司未按合同的约定支付租金，故福建地矿建设集团公司应承担支付租金的义务。因福建地矿建设集团公司以项目经理部名义已与邹公杰结算，确认福建地矿建设集团公司尚欠邹公杰租金、赔偿费、调校费共19万元，故福建地矿建设集团公司应予支付。
关于第二个争议焦点邹公杰是否可要求承租方支付违约金的问题。因福建地矿建设集团公司以项目经理部名义与邹公杰签订的合同已约定，承租方逾期支付租金的，出租方按实际逾期时间加收滞纳金（日率千分之三）。因该合同已确认为有效合同，且双方于2013年1月31日结算后，承租方至今未履行支付租金的义务，故邹公杰要求承租方承担违约责任理由成立，福建地矿建设集团公司认为无需支付违约金的理由不成立，本院不予采纳。因双方约定的违约金过高，一审判决根据《中华人民共和国合同法》的相关规定将违约金调整为按中国人民银行规定的同期同类贷款利率四倍计算并无不当，本院予以维持。
综上所述，一审判决认定事实及实体处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1689元，由上诉人福建地矿建设集团公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓建勇
代理审判员 尹燕红
代理审判员 陈洁涛
二〇一五年四月二十日
书 记 员 冯家玲