福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）梅刑初字第179号
公诉机关闽清县人民检察院。
被告人毛某甲，男，1965年9月15日出生于福建省闽清县，汉族，小学文化，农民，住闽清县。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪于2015年7月21日被闽清县公安局刑事拘留，8月27日被闽清县公安局执行逮捕。现羁押于闽清县看守所。
闽清县人民检察院以梅检公诉刑诉（2015）164号起诉书指控被告人毛某甲犯伪造国家机关证件罪，于2015年11月4日向本院提起公诉。本院受理后于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员林玉出庭支持公诉。被告人毛某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
闽清县人民检察院指控：被告人毛某甲先后通过街上张贴办假证件小广告的电话联系对方，后为李某甲、肖某某等23人办理假的房产证和土地证，用于上述人员向闽清县供电有限公司申请用电立户。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人毛某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款的规定，应以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人毛某甲对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。
经审理查明，2011年至2013年间，由被告人毛某甲牵头，在位于闽清县梅溪镇猴山广诚驾校后面的沿江空地上集资建设了两栋楼房，因没有完整、合法的审批手续，无法办理相应的房产证和土地证，无法申请用电立户。为此，被告人毛某甲先后通过街上张贴办假证件小广告的电话联系对方，后为李某甲、肖某某等23人办理假的房产证和土地证，用于上述人员向闽清县供电有限公司申请用电立户。经向闽侯县国土资源局、闽侯县房地产管理所查询，均无李某甲、肖某某等23人的房产证、土地证档案记录。
认定上述事实，有检察机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
1.证人谢某某的证言，证实王某甲、肖某某、施某某、林某甲、林某乙、林某丙、卞某某、罗某某八人的电力立户是她受理的。王某甲、肖某某办理时提供了土地证、房产证原件，她审查证件的原件和复印件相符后就受理了，其余六人是提供闽侯县小箬乡人民政府、闽侯县小箬乡湖柄村民委员会出具的非违章用地及建筑证明原件。
2.证人陈某甲的证言，证实刘某甲、刘某乙的用电立户是她受理的，他们提供了土地证、房产证等房屋权属证明，在她审查后受理，不确定是否本人来办理的。
3.证人叶某甲的证言，证实林某丁、林某戊的用电立户是2013年1月25日办理，刘某丙的是2013年10月24日办理，付某某的是2014年1月13日办理，李某乙、毛某乙、毛某丙也是她受理的，当时没有当场录入，后由张某某录入。他们都有提供土地证、房产证来办理，不确定是否本人来办理的。
4.证人郑某某的证言，证实杨某某、许某甲、唐某某、林某己、王某乙、林某庚、陈某乙、林某辛、林某壬、郭某某、林某癸、林某子、刘某丙、刘某丁等人的用电立户是她受理的，记得这些人申请用电的地点都是猴山附近的房子，他们都有提供土地证、房产证及相关证明来办理，不确定是否本人来办理的。
5.证人张某某的证言，证实李某乙、毛某乙、毛某丙的用电立户不是她受理的，可能是叶某甲受理的。
6.证人许某乙的证言，证实李某甲、陈某丙、毛某丁、王某丙、林某丑、林某寅、邓某某的用电立户是她受理的，他们都有提供土地证、房产证来办理，不确定是否本人来办理的。
7.证人叶某乙、肖某某的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实闽清县梅溪镇猴山加油站后面沿江一栋十二层民宅是毛某甲建设的，他们夫妻是在2014年3月的时候，以22万元向毛某甲购买该栋房的第三楼，毛某甲说会帮忙做好用电立户，费用1000元。后他们提供了身份证给毛某甲办理了房产证、土地证，到闽清县供电有限公司办理用电立户，办理完毕后，将房产证、土地证原件交给毛某甲，后来电力公司的人就来他家装电表通电了。
8.证人许某甲的证言及对毛某甲、叶某乙的辨认笔录，证实2014年3月间，她向毛某甲购买了位于闽清县梅溪镇猴山附近五楼的一套房子，委托毛某甲办理申请用电。2015年1月间，毛某甲对她说申请用电需要房产证和土地证，办证费用300元。没过多久，毛某甲给她办理了房产证和土地证。后她到闽清县供电有限公司办理用电立户，办理完毕后，将房产证、土地证原件交给毛某甲，后来电力公司的人就来他家装电表通电了。
9.证人李某甲的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他在毛某甲邀请下，投资建了两套房子，一套自用，另一套是女儿住。房子盖好了，因为没有房产证、土地证，所以无法到供电公司申请用电立户。他就私下找毛某甲帮办理，将身份证复印一份给毛某甲，并给了300元的办理费。没过多久，供电公司的人就来他的家帮通电了。
10.证人陈某丙的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他以15万元向毛某甲购买了闽清县梅溪镇榕星村猴山141号四层一套房子。在买房的时候，毛某甲就告诉他说该房子没有产权证、土地证，不能办理用电立户申请。2012年底，房子盖好了，毛某甲对他说准备装电了，如果需要通电就交500元钱，他去办理用电的事情，于是我就交给他500元，没过多久供电公司的人就来到我家为我通了电。
11.证人林某寅的证言，证实2012年，他以15万元钱向毛某甲购买位于闽清县梅溪镇猴山加油站后方江边的集资房三楼的一套房子，毛某甲承诺负责用水用电立户。后毛某甲让他提供身份证复印件办理用电立户，连同有线电视一起办好要交1300元。过了一段时间后，他发现套房用电立户已经办妥。
12.证人林某己、林某戊的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他俩是毛某甲的大舅子。他俩各投资了15万元和毛某甲一起建房，房子建好后，毛某甲叫他俩拿身份证复印件给其去电力公司办理用电申请，毛某甲没有给他俩套房的土地证、房产证。
13.证人林某丁的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他和毛某甲是老乡关系，听说毛某甲在闽清城关有盖房子，就找毛某甲商量也一起盖一套。后来他投资了15万元给毛某甲，房子盖好后，毛某甲将八楼靠近江边的那一套房子分给了他，但房子没有电，他就找毛某甲问如何办理用电申请的业务，并按要求将身份证复印给毛某甲。没过多久，毛某甲叫他到闽清县供电公司签字，后他套房就通了电。
14.证人毛某乙的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他是毛某甲的妹妹。她给毛某甲15万元参与其在闽清城关合资建房，因为房子没有土地证、房产证，所以无法到供电公司申请用电立户。后毛某甲叫她提供身份证复印，没过多久供电公司的人就来给她家通了电。
15.证人毛某丁的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实毛某甲是他的亲戚。2012年年初，由毛某甲牵头在闽清城关集资盖房子，他陆续给了15万元。房子建好后，毛某甲叫他提供身份证复印办理用电申请，没过多久供电公司的人就来帮装电表通电了。
16.证人刘某甲的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他套房的电力用户立户申请材料中的签名都不是他签的，是毛某甲帮办理的。他是于2012年年初的时候，经别人介绍参与了毛某甲牵头在闽清县梅溪镇猴山附近集资建房，一共交了15万元。
17.证人王某甲的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他的用电立户申请是委托哥哥王某丁去闽清县供电有限公司办理的，房产证、土地证应该是毛某甲提供的。2012年时候，他通过别人介绍出资了18万元，参与到毛某甲牵头的在闽清县梅溪镇猴山附近的集资建房。由于房子没有在电力公司立户，就委托毛某甲去想办法办理用电立户，并让叫妻子将他的身份证复印件交给毛某甲。
18.证人林某庚的证言及对许某甲、杨某某的辨认笔录，证实她经表姐许某甲介绍，陆续投资了15万元参与在城关集资建房。2015年年初，许某甲打电话说她已经委托毛某甲帮办理好了用电申请所需的证件，后她就用毛某甲做的证件到闽清县供电公司办理了用电立户申请。
19.证人杨某某的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他经许某甲介绍出资15万元，参与由毛某甲牵头的在闽清县梅溪镇猴山处的集资建房。房子建成后，他利用毛某甲帮办理的土地证和房产证，到闽清县供电公司办理用电立户申请，办完用电立户后将证件还给毛某甲。
20.证人毛某丙的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实她是毛某甲的女儿。电力用户立户申请材料中的房产证和土地证是父亲提供的。她交了15万元参与父亲在闽清县梅溪镇猴山加油站后方的江边集资建房，由于该栋楼房没有完整的合法手续，无法办理房产证和土地证，因此无法在闽清县供电有限公司办理用电立户申请。后来，她就委托父亲帮忙办理。
21.证人付某某的证言及对毛某甲的辨认笔录，证实他是毛某甲的女婿。2011年，他交了15万元给毛某甲用于集资建房，由于该栋楼没有完整的合法手续，无法办理房屋的房产证和土地证，因此无法在闽清县供电有限公司办理用电立户申请。后来，他就委托毛某甲帮忙办理用电立户事宜。
22.证人李某乙证言及对毛某甲的辨认笔录，证实她是毛某甲的小姨子。2012年，她15万元参与毛某甲牵头在闽清县梅溪镇猴山江边集资建房，房屋建好后，因为房屋没有完整的审批手续，无法办理房产证和土地证，后来他就找毛某甲帮忙办理电力立户事宜。
23.土地登记查询证明，证实经闽侯县国土资源局档案室查询，至2015年5月14日，无李某甲等23人对应的《国有土地证》档案。
24.房屋登记信息查询结果证明，证实闽侯县房地产管理所无李某甲等23人房产权属登记信息。
25.电力立户申请材料，证实上述建房户在闽清县供电有限公司办理用电立户申请时所提供的土地证、房产证等相关证件的情况。
26.被告人毛某甲的供述及辨认笔录，证实他牵头在位于闽清县梅溪镇猴山广诚驾校后面的沿江空地上集资建设了两栋楼房，因没有完整、合法的审批手续，无法办理相应的房产证和土地证，无法申请用电立户。后他先后通过街上张贴办假证件小广告的电话联系对方，为李某甲、肖某某等23人办理假的房产证和土地证，用于上述人员向闽清县供电有限公司申请用电立户。经向闽侯县国土资源局、闽侯县房地产管理所查询，均无李某甲、肖某某等23人的房产证、土地证档案记录。
以上证据来源合法，各证据间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，予以确认。除以上证据外，公诉机关还提供了抓获经过、户籍证明，证实被告人毛某甲的到案经过及具有刑事责任能力的事实。以上证据合法有效，予以确认。
本院认为，被告人毛某甲为使属于没有完整、合法审批手续而建造楼房的人能够办理申请用电立户，伙同他人伪造虚假的房产证和土地证，其行为已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人毛某甲到案后能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人毛某甲犯伪造国家机关证件罪，判处拘役六个月。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月21日起至2016年1月20日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄顺周
人民陪审员 翁新磊
人民陪审员 陈玉芳
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 林丽钦
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