云南省南华县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民初字第106号
原告赵某某，男，汉族，1974年3月27日生，大学文化，个体户。
委托代理人张浩，云南达济律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告金某某，男，彝族，1979年12月1日生，高中文化，个体户。
被告刘某（系金某某父亲），男，彝族，1939年12月8日生，小学文化，工人。
委托代理人陆绍芬，精益律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告赵某某诉被告金某某、刘某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年1月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年3月4日公开开庭进行了审理。原告赵某某、被告金某某、刘某及双方代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年9月21日，我与被告签定了一份《荒山使用权承租合同》，被告将其承包的南华县龙川镇平山村委会上西堡村一片荒山，以168000.00元的价格转租给原告，租期从2013年10月1日至2045年9月30日，并于签定协议之日向被告支付租金127000.00元。《荒山使用权承租合同》约定：“被告应积极协调该荒山与所属村委会的关系并办妥荒山使用权转租的相关合法手续，为原告协调水、电等事项，合同签定一年内，在原告开发过程中，如遇村民阻挠或政策不允许，致使原告无法正常开工时，被告如数返还已付租金127000.00元”。2013年12月26日，原告在履行合同过程中，遭到荒山所属的上西堡村村民的激烈反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断，给原告造成直接经济损失28238.50元。之后原告找被告要求解除合同，退还已经支付的租金127000.00元，但被告以要求原告为其承担中介费等无理请求而拒不退还。为维护我的合法权益，请求法院判令：1、原、被告双方解除荒山使用权承租合同；2、被告退还原告已支付的租金127000.00元；3、被告赔偿原告经济损失41253.50元（其中：占用利息13015.00元、误工等经济损失28238.50元）。
被告辩称，1、原告在诉状中所称在履行合同过程中，遭到荒山所属的上西堡村村民的激烈反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断的陈述不是事实，实际上是被告在未办理任何手续、且事先未通知原告、未征求村民小组及有关村民意见的情况下，就到山上平整场地和扩建水塘，还擅自破坏森林植被，对此南华县龙川镇林业站还介入调查，原告是因为怕乱砍林木出事而中断了开发活动。2、根据《中华人民共和国合同法》的规定，原被告双方签定的《荒山使用权承租合同》是在平等、自愿、协商一致的原则下签定的，且不违反法律规定，属有效合同。3、被告已按合同约定履行了自己的义务，本案未出现合同法规定当事人可以解除合同的情形，原告所诉无事实及法律依据，且原被告双方签定的《荒山使用权承租合同》第六条第二项中明确约定：“甲方积极配合乙方办妥荒山爬地松逐年更替的相关手续，乙方须在办妥各项合法手续后方可开工，否则法律后果及经济损失乙方自负”。原告在未办理合法手续的情况下开工，对此产生的法律后果及经济损失理应由原告自己承担，请法庭驳回原告的诉讼请求。
原告针对其诉讼请求向本院提交了如下证据，1、原告赵大勇身份证复印件一份，欲证明原告身份；2、甲方签名为金正平、刘先，乙方签名为赵大勇的《荒山使用权承租合同》原件一份共3页，欲证明原、被告双方在签定《荒山使用权承租合同》中双方约定的权利、义务；3、合同公正书复印件一份共5页，欲证明二被告对荒山拥有使用权的情况；4、《关于平山村委会上西堡村民小组请求终止与平山农机厂刘先荒山承包合同的报告》复印件一份共2页、农村“一事一议”会议记录，内容为：“终止与平山农机厂刘先荒山承包合同”复印件一份共1页，欲证明上西堡村村民的反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断事实；5、金额为127000.00元，收款人签名为金正平的收条原件一份；欲证明原告已向被告支付租金127000.00元的事实；6、收据、销货清单、收条原件一份共9页所记载总金额为28158.5元，照片4张，欲证明原告履行合同过程中实际投入资金的情况。7、证人陈某甲、陈某乙、杜某某的证言，欲证明上西堡村村民的反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断的事实。
经质证，被告对证据1、证据2、证据3、证据5的真实性无异议，对无异议的证据本院予以确认。但对证据4的证明事项不予认可，认为《关于平山村委会上西堡村民小组请求终止与平山农机厂刘先荒山承包合同的报告》、农村“一事一议”会议记录是复印件并且与本案没有关联性，故不具有证明力；对证据6不认可，认为原告提交的不是正式发票，一般的收据、销货清单、收条什么地方都可以开；对证据7证人证言有异议，认为证人ＸＸ红看到上西堡村村民到原告施工现场，但没看到村民动手，所以不存在村民阻挠的情况；认为证人ＸＸ刚没有提供身份证，不具备证人的条件，其证言不具有证明力；认为证人杜德林所说的是上西堡村村民到山上查看，并没有阻挠。
本院对原告提交的证据4分析审查后认为，《关于平山村委会上西堡村民小组请求终止与平山农机厂刘先荒山承包合同的报告》、农村“一事一议”会议记录虽然是复印件，但与证据7中ＸＸ红、杜德林的证言能够相互印证，能够证明原告在开发活动中，受上西堡村村民的反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断的事实，故本院对证据4、证据7予以采信；对证据6分析审查后认为，原告在实际开发过程中，已进行了场地的平整等活动，其实际已投入一定资金，故本院对证据6予以确认。
被告方对其抗辩理由向本院提供如下证据，1、被告金正平、刘先的身份证复印件一份共2页，欲证明被告的诉讼主体资格；2、公正书及荒山承租合同复印件一份共5页，欲证明二被告对荒山拥有40年使用权的情况；3、现场照片一份，欲证明原告扩大水塘、破坏森林的行为，是导致《荒山使用权承租合同》不能履行的主要原因；4、甲方签名为金正平、刘先，乙方签名为赵大勇的《荒山使用权承租合同》原件一份共3页，欲证明原被告双方在合同中约定的权利、义务情况。
经庭审质证，原告对证据1的真实性无异议，本院予以采信；对证据2的真实性、合法性有异议，认为被告提交的是复印件，不符合证据的三性；对证据3的真实性无异议，但认为其不能证实《荒山使用权承租合同》不能履行的事实；对证据4《荒山使用权承租合同》的真实性无异议，但认为该合同的订立不符合相关法律规定，应属违法合同。
本院对被告方提交的证据2分析审查后认为，其提交的公正书及荒山承包合同与原告提交的公正书及荒山承包合同一致，故该证据虽然是复印件，但对其证明事项本院予以采信；对证据3分析审查后认为，虽然照片能够客观反应当时现场的实际情况，但原告平整场地、扩大水塘等行为，实际已在履行双方签定的《荒山使用权承租合同》，故该证据要证实原告的行为是导致《荒山使用权承租合同》不能履行的主要原因的理由不能成立。对证据4分析审查后认为，法律对农村土地承包经营权流转的方式，只规定了要到相关部门备案，但该规定并非强制性规定，且双方签定的《荒山使用权承租合同》是双方真实意思的表示，故该合同为有效合同，因此，本院对该合同是违法合同的质证意见不予采纳。
根据庭审中各方当事人的陈述，以及对本案的证据分析认定，本院确认本案法律事实如下：2013年9月21日，原、被告签定了一份《荒山使用权承租合同》，被告将其承包的南华县龙川镇平山村委会上西堡村一片荒山的经营权，以168000.00元的价格转让给原告，期限从2013年10月1日至2045年9月30日，签定协议后，原告于当日向被告支付转让费127000.00元。后2013年12月26日原告在平整场地扩大水塘过程中，受上西堡村村民的反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断。开发活动中断后，原告找被告要求解除合同，退还已经支付的租金127000.00元未果。
本院认为，原、被告双方签定的《荒山使用权承租合同》，是双方真实意思的表示，不违反法律的禁止性规定，应认定合法有效，双方均应按约定，履行各自义务，该合同在履行过程中，因上西堡村村民的反对和阻挠，导致原告的开发活动被迫中断，是导致该合同不能履行的主要原因，如要求原告继续履行将显失公正，且原、被告双方在庭审活动中均表示原意解除该合同，故原告请求与被告解除《荒山使用权承租合同》的诉讼请求本院予以支持。根据双方签定的《荒山使用权承租合同》的第六条第4项的约定“该合同签订后一年内，在开工过程中，乙方若遇村民阻挠或政策不允许时，无法正常开工时，甲方如数返还已付合同租金。”现合同不能履行的情形，属双方约定的情形，故对原告请求被告返还已付租金127000.00元的诉讼请求，本院予以支持。对被告要求原告承担损失和已付租金占用利息的41253.50元（其中：占用利息13015.00元、误工等经济损失28238.50元）的诉讼请求，因原、被告在双方签定的《荒山使用权承租合同》中对此并未进行约定，且合同不能履行并非被告方的过错，同时原告在签定该合同时，对履行该合同过程中有可能产生的风险就应当预见，并应在履行合同时采取措施加于避免，现要求被告承担损失，显失公平，故本院对此诉讼请求不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条的规定，判决如下：
一、解除原、被告双方签定的《荒山使用权承租合同》，解除时间为本判决生效之日；
二、由被告金某某、刘某返还原告已支付的租金127000.00元，限判决生效后十五日内支付；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费1833.00元，由被告金某某、刘某共同承担。
如果负有金钱给付义务的当事人未按本指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审判员 吉兆虎
二〇一五年四月十三日
书记员 罗 玲