江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大民初字第2154号
原告大丰市人民医院，住所地大丰市健康路。
法定代表人柏正群，该院院长。
委托代理人韩红展，该院职工。
委托代理人宗国贵，江苏道远律师事务所律师。
被告成卫忠，男，汉族。
委托代理人束必晟，江苏众连晟律师事务所律师。
原告大丰市人民医院（以下简称人民医院）诉被告成卫忠房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年8月29日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告人民医院的委托代理人韩红展、宗国贵，被告成卫忠及其委托代理人束必晟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告人民医院诉称，2008年1月1日，大丰市金茂国有综合资产经营有限公司受大丰疾病预防控制中心委托，将坐落于大丰市健康东路47#东侧第七间门面房租给被告使用，并签订了房屋租赁合同。该合同载明租期为两年，于2009年12月30日到期。根据2010年第77号《大丰市人民政府市长办公会议纪要》的精神，除了43户宿舍，原大丰市疾控中心所有土地、房屋资产全部置换和划拨给人民医院。被告与大丰市金茂国有综合经营有限公司签订的租赁合同已经到期，但实际租金交至2010年9月底。2010年10月以后，原告多次通知被告完善合同或迁让，但被告置之不理，至今仍占用上述房屋。现请求法院判令解除原、被告之间的租赁合同关系，责令被告清让并迁出健康东路47号（东侧第七间）门面房，给付自2010年10月1日起至实际迁出房屋之日止相当于租金的占用费；本案的诉讼费用由被告承担。
被告成卫忠辩称，1、原告不具备诉讼主体的资格，不是适格的原告，讼争的房屋不是原告所有。2、原被告之间没有租赁合同关系。3、被告并不占有原告诉称的讼争房屋，不存在迁让的问题，该房目前已经被拆毁。4、原告从未向被告发出任何通知要求迁让。5、原告的第二个诉求要求主张房屋占用费不符合法律规定，原告所说的占用费实际是租金的含义，主张租金的时效是1年，原告的诉请已经超过1年的诉讼时效，况且该房是违章建筑，所以纳入拆除范围，该房不能作为房屋使用，综上，原告诉求不符法律规定，请求法院驳回原告诉求。
经审理查明，2008年1月1日，大丰市疾控中心委托大丰市金茂国有综合资产经营有限公司（以下简称金茂公司）与被告成卫忠签订房屋租赁合同，载明：“房屋租赁合同，出租方：大丰市金茂国有综合经营有限公司，承租方：成卫忠。根据《城市房产管理办法》、《城市房地产租赁管理办法》及《大丰市行政事业单位出租、出借资产管理办法的自行办法》有关规定，经向社会公开竞租，在遵循平等、诚信、自愿、公开的原则下，双方协商一致签订本合同。1、本合同资产托管单位是大丰市疾控中心。2、甲方将（座落）健康东路47#（东侧第七间）面积约20平方米出租给乙方作为手机店用房。3、租期为贰年，从2008年元月1日至2009年12月30日止。4、年租金为6600.00元，人民币（大写）陆仟陆佰元整，乙方须于2009年元月30日前一次性缴清。甲方：金茂公司；乙方：成卫忠。签订日期：2008年元月1日。”合同签订后，双方均履行完合同义务。租赁合同到期后，被告成卫忠仍在使用该房屋，租金实际交至2010年9月。
2010年11月19日，大丰市人民政府第77号市长办公会议纪要载明：“关于疾控中心、卫生监督所办公原址资产划归人民医院有关问题的会议纪要，疾控中心、卫生监督所办公原址已经市规划部门同意由人民医院统一规划使用，人民医院发展规划也经市政府批准同意……二、规范完善手续。1、资产。除了43户宿舍，原疾控中心、卫生监督所所有土地、房屋资产全部划拨给人民医院，财政、住建、国土负责做好相关手续。2、资金。人民医院以650万元置换疾控中心、卫生监督所原址除43户宿舍以外所有土地、房屋资产……”
2013年8月22日，大丰市疾控中心出具说明一份，载明：“情况说明，我单位于2008年委托大丰市金茂国有综合经营有限公司将座落于健康东路47#东侧沿街门面第二间、第三至第六间、第七间分别出租给黄祝青、徐和珠、成卫忠作营业使用。2009年12月30日到期后未再订立书面合同，租金已实际收取至2010年9月。2010年10月以后该出租房屋如何处置，由现所有权人大丰市人民医院依法行使。”审理中，大丰市疾控中心作出通知一份，载明：“成卫忠：按大丰市人民政府市长办公会议纪要第77号文件（2010年11月19日）精神，我单位已于2010年11月底将疾控中心所在地所有的土地房屋资产全部划拨并交付给大丰市人民医院，你承租的房屋亦在其中。请接本通知后直接与人民医院办理相关房屋使用或迁让手续，结算自2010年11月以后使用房屋的相关费用。”
另查明，涉案房屋的原所有权人为大丰市卫生防疫站，后大丰市卫生防疫站分立为大丰市疾控中心和卫生监督所，讼争房屋被划给大丰市疾控中心。被告成卫忠使用房屋至2013年12月26日。2013年12月27日，原告人民医院在涉案房屋内无人的情况下，掀掉屋顶部分瓦片，并将房屋北墙拆毁。
以上事实，有原、被告陈述，房屋租赁合同复印件，市长办公会会议纪要复印件，房产证复印件，大丰市疾控中心出具情况说明、通知，照片，行政事业单位国有资产处置申报表复印件等证据予以证实。
本院认为，金茂公司作为大丰市疾控中心的资产托管单位与被告成卫忠签订的租赁合同系双方真实意思表示，不违反法律法规相关规定，应为合法有效。被告成卫忠应依法向大丰市疾控中心支付租金。根据法律规定租赁期限届满，承租人继续使用租赁物的，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。对此，双方当事人可以随时解除租赁合同。现本案所涉房屋租赁合同到期后，双方未续签合同，被告成卫忠仍在使用该房屋，大丰市疾控中心未提出异议，故双方形成不定期租赁合同关系。涉案房屋为国有资产，大丰市人民政府通过市长办公会的形式将涉案房屋划拨给人民医院使用，人民医院已支付对价，大丰市疾控中心并未提出异议。因此，原告人民医院作为合法占有人，取得了对该房屋的占有、使用、收益与处分的权利。在涉案房屋被划拨给人民医院后，原告人民医院与被告成卫忠之间已经形成了事实上的不定期房屋租赁合同关系。被告成卫忠在涉案房屋租赁合同到期后，自2010年10月至今未向疾控中心或人民医院支付该房屋的租金，也未提存，其行为侵害了原告人民医院的合法权益。现原告人民医院请求法院解除原、被告之间的房屋租赁合同关系，并要求被告成卫忠清让并迁出房屋以及给付相当于租金的占用费的诉讼请求，于法有据，本院应予支持。因原告人民医院于2013年12月27日在涉案房屋内无人的情况下，掀掉屋顶部分瓦片，并将房屋北墙拆毁，该房屋已无法继续使用，不存在清让和迁出的可能，且被告也认可已腾退该房，故对原告要求被告成卫忠清让并迁出房屋的诉讼请求，本院不再予以支持。对于原告主张占用费的起算时间，庭审审理中，原告人民医院向本院提交了大丰市疾控中心要求被告成卫忠直接与人民医院办理相关房屋使用或迁让手续并算自2010年11月以后使用房屋的相关费用的通知，故本院认为原告人民医院主张的占用费应自2010年12月1日起算；对于原告主张占用费的截止时间，被告成卫忠抗辩早已迁出该房屋，但并未提出充分证据予以佐证，且一直未与出租人办理房屋返还交接手续，视为其仍为该房屋的承租人，仍应缴纳房屋占用费，在房屋被原告人民医院部分拆毁后，被告成卫忠无法继续使用该房屋，不再承担2013年12月26日之后的占用费，故本院认为原告人民医院主张的占用费应于2010年12月26日截止。被告成卫忠抗辩原告人民医院在本案中不是租赁合同主体，主体不适格，于法无据，本院不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第二百四十五条，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：
一、原告大丰市人民医院和被告成卫忠之间的房屋租赁合同关系予以解除。
二、被告成卫忠于本判决生效后10日内给付原告大丰市人民医院租赁房屋自2010年10月1日起至2013年12月26日止按年租金6600元标准计算的占用费。
三、驳回原告大丰市人民医院的其他诉讼请求。
如果未按判决指定期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，由被告成卫忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本6份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 黄 杰
代理审判员 周旭日
人民陪审员 陈 燕
二〇一四年二月十二日
书 记 员 康 慧
附相关法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
2.《中华人民共和国物权法》
第二百四十五条占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。