浙江省余姚市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬余泗民初字第3号
原告（反诉被告）：刘飞。
委托代理人：孙琼璐，浙江义韬律师事务所律师
被告（反诉原告）：曹瑞，男，1978年10月17日出生，汉族，住浙江省余姚市黄家埠镇湖塘湖门头*号。公民身份号码：3412241978********。
委托代理人：钱文瑛。
原告刘飞为与被告曹瑞合同纠纷一案，于2014年10月17日向本院起诉。在征得原告同意后先行调解，后因调解不成，本院立案受理后由代理审判员徐海高适用简易程序审理，案在审理过程中，被告向本院提起反诉，本院决定予以受理，并与本诉合并审理。本院于2015年1月23日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）刘飞委托代理人孙琼璐及被告（反诉原告）曹瑞到庭参加诉讼。后依法组成合议庭，于2015年5月11日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）刘飞及其委托代理人孙琼璐及被告（反诉原告）曹瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘飞起诉称：2010年1月18日，原、被告签订出租汽车转包经营合同1份，约定由原告转包车牌为浙B×××××号的桑塔纳轿车半辆，转包时间自2010年3月18日至2013年1月7日更新日止。原告根据合同约定向被告缴纳了车辆经营保证金70000元，每月向出租车公司缴纳承包费2975元，每年向被告缴纳15000元，款项均已履行。现转包经营早已期满，根据合同第六条约定，被告应在15个工作日内将保证金返还给原告，但经原告多次催收，被告一直未付。另还有2012年车辆燃油补贴7250元，被告收到后没有给原告，前两年的燃油补贴给了原告。为维护自身合法权益，原告起诉要求：1.被告立即归还保证金70000元；2.被告返还2012年燃油补贴7250元；3.本案诉讼费由被告承担。
被告曹瑞答辩称：原告违约在先，且损害了被告的正当权益。1.原告未到2013年更新日提前终止合同，属于提前解除合同，应承担违约责任，支付违约金5000元；2.原告拖欠被告承包款33000元未付；3.原告没有应合同要求交还车辆行驶证、营运证及被告的上岗资格证，给被告造成损失，原告应予赔偿；4.关于保证金70000元没有退给原告，是原告过错行为造成的，原告没有将车辆进行检验并达到二级技术标准，且原告2011年所涉交通事故，受害人还没主张后续治疗费，该纠纷可能会涉及被告的利益，故有理由现在不退；5.原告驾车发生交通事故四次，导致保险费增加3198.28元。故原告诉请返还保证金，应扣除拖欠的承包费33000元，上浮的保险费3198.28元以及补办证件的手续费和交通费700元，且原告主张的2012年的燃油补贴7250元，没有法律根据。若合同无效，原告应返还被告三年的经营收入。
反诉原告曹瑞反诉称：2010年1月18日，双方签订出租汽车转包经营合同1份，约定由被反诉人转包车牌为浙B×××××号的桑塔纳轿车半辆。被反诉人还欠反诉人2011年、2012年承包费和2010年剩余承包款共计33000元，被反诉人驾车发生交通事故四起，导致出租车2013年的保险费用上浮3198.28元。被反诉人未到2013年的更新日就提前解除合同，应承担违约金5000元，并造成反诉人其他损失共计50000元。由于被反诉人未交还行驶证、营运证、上岗资格证等相关证件，导致反诉人花去资格证登报费150元，营运证登报费100元，车费及相关费用230元。期间还因无证被行政处罚200元，停车费20元。还有修计价器以及维修车辆的相关费用1000元。故请求法院判令：1.被反诉人支付反诉人2010年、2011年、2012年所欠的承包费33000元；2.被反诉人承担反诉人上浮的保险费3198.28元；3.被反诉人支付违约金5000元及损失50000元；4.被反诉人支付补办证件等各项损失费用1700元。
反诉被告刘飞针对反诉答辩称：反诉事实与理由和事实不符，承包款都已经付过了，由于去年涨大水，收条被遗失了，如果没有支付承包款，被告也不可能让原告再开车的。对于保险费，承包期三年的保险费是原告交的，被告主张保险费上浮的费用是没有依据的，而且根据报警记录刘飞只出过一次事故。余姚市大中交通运输有限公司将车一半承包给了被告，一半承包给了邹锋，根据原、被告签订的合同限期和日期可以看出不存在违约的行为，在承包合同到期后被告将车取走，相关证件存放在车内，不存在丢失的。
为证明自己的主张，原告向本院提交证据1.出租车转包经营合同1份，拟证明原告向被告转包出租车期限等约定的事实；证据2.城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法，拟证明燃油费补贴应归燃油实际使用者所有，而原告是实际燃油使用者。对于原告提交的证据1，被告对真实性没有异议，但认为合同签订日为2012年3月18日，不是2012年1月18日，本院对该证据的真实性予以采信，至于合同具体签订日期，与证据的采信没有关联性，故本院不予具体认定；原告提交的证据2，被告认为承包合同是被告与余姚市大中交通运输有限公司签订的，该文件只是政府给公司的限制，并不限于我们个人的，本院对该证据的真实性予以采信，该文件第十七条规定，燃油费补贴应归燃油实际使用者所有。
为证明自己的主张，被告向本院提交证据1.出租车转包经营合同1份，拟证明原告向被告转包出租车期限等约定的事实；证据2.保险记录4份，拟证明原告发生交通事故造成保险费上浮的事实；证据3.余姚市大中交通运输有限公司与褚利浓及被告曹瑞签订出租车承包经营合同1份，拟证明更新日期及原告违约的事实；证据4.发票3张，拟证明原告没有归还证件导致罚款及支付计价器等事实。对于被告提交的证据1，原告对该真实性没有异议，本院对该证据的真实性予以采信；被告提交的证据2，原告对该证据真实性没有异议，关联性有异议，只有一份是原告报案的，并不会导致保险费上浮，被告补充说明其他人是原告请的代班驾驶员，但被告没有提供证据证明上浮的金额的计算依据，故本院在本案中不予认定；被告提交的证据3，原告认为关联性有异议，承包经营合同的签订已经是原、被告签订转包合同期限届满后的合同，对此，被告也称开始的更新日是2013年1月7日，由于余姚市大中交通运输有限公司同意将更新日后延半年，所以更新日变更为2013年7月12日，经本院向余姚市大中交通运输有限公司核实，本院对该证据的真实性予以采信；被告提交的证据4，原告认为超过举证期限，不予质证，本院认为被告未提供证据佐证证件有遗失，该证据缺乏关联性，故本院对该证据不予采信。
本院向余姚市大中交通运输有限公司调取了被告曹瑞与该公司的出租汽车承包经营合同1份及对该公司做了询问笔录1份。原、被告对该证据的真实性均无异议，本院对该证据予以采信。根据询问笔录，余姚市大中交通运输有限公司明确表示不同意出租汽车承包人的转包行为，也不清楚本案原被告的转包行为，并且在与出租汽车承包人签订的出租汽车承包经营合同中有约定，将擅自转让经营权的视为解除合同的条件并予以处罚。
经审理，本院认定如下事实：2010年5月28日，余姚市大中交通运输有限公司与邹锋及被告曹瑞就浙B×××××号出租车的经营权签订出租汽车承包经营合同，合同约定“乙方擅自将承包经营权利转让，甲方将终止合同，并处违约金10000元”，承包期至2009年1月13日至2013年1月12日。2013年1月12日，余姚市大中交通运输有限公司与褚利浓及被告曹瑞就浙B×××××号出租车的经营权签订出租车承包经营合同，承包期为2013年1月13日至2013月7月12日。被告曹瑞在承包期内与原告刘飞签订出租汽车转包经营合同，约定由被告将车牌为浙B×××××号的桑塔纳轿车一半的经营权转包给原告，转包期自2010年3月18日至2013年1月7日更新日止。根据合同约定，原告需向被告缴纳了车辆经营保证金70000元，每月需向出租车公司缴纳承包费2975元，每年需向被告缴纳15000元。合同签订后，原告向被告支付了车辆经营保证金70000元，原告领取了2010年和2011年的燃油补贴，被告领取了2012年车辆燃油补贴7250元。2012年5月20日至2012年10月20日，本案所涉车辆发生四次交通事故。
本院认为：被告曹瑞在未经余姚市大中交通运输有限公司同意的情况下，擅自与原告刘飞签订转包经营合同，且余姚市大中交通运输有限公司未对原被告签订转包经营合同的行为作出过追认，被告曹瑞作为无处分权人与原告签订的转包经营合同应为无效合同。因该合同取得的财产，应当予以返还，故本院对原告要求被告退回保证金70000元予以支持；至于车辆燃油补贴费，原告作为燃油的实际使用者，故对原告要求被告返还2012年燃油补贴7250元予以支持。
对于反诉原告主张反诉被告支付三年所欠的承包费合计33000元，该款系因无效合同约定取得的利益，故本院不予支持；反诉原告主张反诉被告承担上浮的保险费3198.28元，因反诉原告提供的证据不足以支持该主张，故本院在本案中不予认定；反诉原告主张反诉被告支付违约金5000元，因合同无效，该合同不存在违约与否的诉争，故本院不予支持；反诉原告主张反诉被告赔偿损失50000元，反诉原告未提供证据支撑，本院难以认定；反诉原告主张反诉被告支付补办证件等各项损失费用合计1700元，因反诉原告仅提供了部分发票，且提供的发票缺乏关联性，故本院不予支持；反诉原告主张反诉被告返还三年经营收入，反诉原告未提供证据支持，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）曹瑞退还原告（反诉被告）刘飞保证金70000元和2012年燃油补贴7250元，合计77250元，款限于本判决发生法律效力之日起十日内履行；
二、驳回被告（反诉原告）曹瑞的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案案件受理费2031元，反诉费2122元，减半收取1061元，合计3092元，由被告曹瑞承担，款限于本判决发生法律效力后七日内交纳，银行汇款请直接汇入本院账号（账号名称：余姚市财政局非税资金专户，账号：39×××90，开户银行：中国农业银行余姚市支行），并注明案号。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号，逾期不交，作自动撤回上诉处理。
审 判 长 裴 丹
代理审判员 徐海高
人民陪审员 吴涨渭
二〇一五年六月十二日
代书 记员 沈佳萍