陕西省咸阳市秦都区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）陕0402执异6号
案外人孟某某，男，汉族，陕西省咸阳市人。
申请执行人党某某，女，汉族，陕西省合阳县人。
委托代理人张某某，男，系咸阳市秦都区司法局148法律服务所法律工作者。
被执行人薛某某，男，汉族，陕西省咸阳市人。
被执行人管某某，女，汉族，陕西省咸阳市人。
本院在执行申请执行人党某某与被执行人薛某某、管某某民间借贷纠纷一案中，案外人孟某某向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了听证。案外人孟某某的委托代理人王某、申请执行人党某某及其委托代理人张某某到庭参加听证。被执行人薛某某、管某某经合法传唤未到庭参加听证。本案现已审查终结。
案外人称：在申请执行人党某某与被执行人薛金椎、管某某民间借贷纠纷一案，就（2014）秦民初字第02413号判决书中的强制执行过程中，贵法院误将案外人的财产，当作被执行人的财产予以执行，案外人依法提出本执行异议。请求事项：对秦都区人民法院（2016）陕0402执122号《协助执行通知书》查封城投时代小区21-西-2203单元房产通知书提出异议，请求立即中止执行，并解除对案外人房产的查封执行。
事实与理由：城投时代小区21-西-2203单元房产系案外人通过买卖取得，应属于案外人，人民法院依法不应当执行该房产，特提出异议。2011年异议人与薛某某、管某某夫妇就买卖有关事项协商一致，约定了房价，异议人通过中国农业银行，以及现金交付了全部购房款，款付清后，2011年11月17日与薛某某、管某某夫妇签订了《房屋买卖协议书》。该房依照法律规定及合同约定应当属于异议人所有，因为当时该房处于拆迁建造过程中，无法办理过户手续，也无法入住。最终因法院查封，无法领取钥匙。但是该房产案外人已经签订了《房屋买卖协议书》并足额缴纳了全部房款，并善意取得该房产，贵院执行的房产属于案外人的房产，现根据《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的相关规定，案外人提出异议。案外人属于普通老百姓，举债购买房屋，无力承受如此巨额损失，请求人民法院查明事实，确认该房产归异议人所有，撤销秦都区人民法院（2016）陕0402执122号《协助执行通知书》关于查封城投时代小区21-西-2203单元房的通知。综上所述，我是案外人，贵院将我的财产予以执行，明显错误。特依《民事诉讼法》第227条的规定，提出异议，请立即停止对上述财产的执行，并依法撤销查封裁定，切实维护案外人的合法权益。
申请执行人称：首先案外人提出执行异议所依据的事实，理由不能证明其对执行标的享有足以排除强制执行的权益，依法应驳回案外人的异议请求，其事实理由及法律依据如下：一、社会主义新农村建设安置房是国家为了提高农村村民生活质量，投入巨额资金，改善村民居住环境的生活型基本保障性质住宅房，不属于可上市交易的房屋类型和性质，不得违背国家投入巨额资金实施社会主义农村建设的大政方针。二、依据《物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让，经依法登记、发生效力；未登记的不发生效力。案外人提出异议，虽有其自己认为：依据理由和证据，但并未在国家房地产行政机关办理产权登记。因此，案外人提出异议涉及的标的，并没有发生该标的设立、变更、转让给案外人的法律效力，故其对执行标的不享有足以排除强制执行的权益，依法应驳回异议请求。三、不动产房屋既涉及产权人合法、有效行使占有使用、收益和处分权利，不涉及不动产房屋方便生活，有利生产的社会功能，也涉及房屋交易安全和社会稳定的公共利益。因此，国家对不动产房屋实行严格的特殊管理。依据《房地产管理法》第三十八条第四项：“未依法登记领取权属证书的，不得转让”。及《合同法》第五十二条第五项：“违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效之规定。”案外人提出执行异议所依据的事实、理由违反了国家法律的强制性规定，不能成立，依法应裁定驳回异议请求。四、善意与取得既是相互连系，又是相辅相成。对案外人提出异议所主张其善意，不作探讨和论辩，但其提出执行异议所涉及标的并未经过交付的方式取得该保障性住房，并不符合《物权法》第一百零六条第一项、第三项的法律规定，显然不能成立。综合所述：案外人提出执行异议的事实，理由不符合相关法律规定，并违反了国家法律强制性规定和国家投入巨额资金实施社会主义新农村建设的大政方针必须遵循的原则，对执行标的不享有足以排除强制执行的权益，其提出执行异议的理由不能成立，应依照《民事诉讼法》第二百二十七条及最高人民法院《关于适用民事诉讼法的解释》第四百六十五条第一项之规定：依法裁定：“驳回异议请求”。以维护公平、正义的司法原则，维护人民法院强制执行生效判决的法律严肃性、维护公平、公正、合法、有序的司法环境。
本院查明：申请执行人党某某与被执行人薛某某、管某某民间借贷纠纷一案。在审理过程中，2014年9月29日，本院作出（2014）秦民初字第02143-1号民事裁定书裁定：查封、冻结被告管某某、薛某某银行帐户存款120万元或查封其它相应价值的财产。2014年9月29日，依据本院作出的（2014）民初字第261号协助执行通知书，查封薛某某名下位于渭阳西路城投时代小区21-西-2103、21-西-2203、26-2602住房3套。2015年7月8日，本院作出（2014）秦民初字第02143号民事判决书判决：被告管某某、薛某某于本判决生效之日起七日内偿还原告党某某借款120万元及利息（利率按月息1%从2014年7月11日起计算至欠款还清之日）。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15600元，保全费5000元，由被告管某某、薛某某共同承担。
在执行过程中，2016年1月22日，本院作出（2016）陕0402执122-1号执行裁定书裁定：冻结、扣划被执行人薛某某、管某某在银行的存款1471910元；或扣留、提取其收入，查封、扣押、冻结、变卖其相应价值的财产。2016年1月27日，依据本院作出的（2016）陕0402执122号协助执行通知书，要求咸阳城投置业有限公司协助执行下列项目：一、将管某某、薛某某在西阳村区域改造项目城投时代小区21-西-2103、21-西-2203、26-2602三套房产继续查封，达到交付条件直接交付本院。二、将管某某、薛某某在西阳村区域改造项目的各项补偿费用合计173403元，直接支付本院。
2011年11月17日，案外人孟某某（乙方）与被执行人薛某某（甲方）、管某某签订了《购房协议》一份，合同约定：甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就买卖回迁商品房一事同意并订立协议，共同遵守本协议所有条款。一、双方约定将西阳村因旧城改造项目中属于甲方的回迁安置房净房一套转让给乙方。楼号：二十一号楼；楼层：22层；户型：C1；面积：96.6平方米。二、转让价格按照国家有关规定，回迁安置房优惠价为2620元／平方米，楼层加价由三层起10元／平方米。三、付款方式：甲乙双方达成协议后，乙方在2011年11月17日，在乙方选定安置的位置、户型、面积（以国家安置房合同数据为准）后，一次性付清甲方房屋转让款人民币271446万元，大写贰拾柒万壹仟肆佰肆陆元。四、甲方为补偿乙方，在总房价之外另付给甲方人民币25000万元，大写贰万伍仟元。五、交房日期以开发商给甲方交房之日为准，交房时甲乙双方财时到开发商处领钥匙及办理相关手续，所产生的费用全部由乙方承担。但甲方不得以任何理由延误或不予交房，否则每日按房价的千分之五赔偿乙方的损失，如超过一个月仍不能交房，十日内双倍返还房款及第四项中的补偿金。六、甲方应协助乙方做好购房合同变更过户，由此所产生的一切费用由乙方承担。如甲方不积极协助、配合，所产生的额外费用由甲方承担。七、未尽事宜双方本着友好协商的态度解决。此协议一式贰份，双方各持壹份，签字盖章后生效。
2011年11月17日，被执行人管某某收到案外人孟某某支付的21号楼22层西单元C1户购房总款296446元。2011年11月20日，被执行人薛某某、管某某向案外人孟某某出据了只有薛某某签名的购房协议书补充说明，说明：于2011年11月17日自愿将西阳村因旧城改造中属于我们家的拆迁安置净房两套（城投时代小区21号楼22层C1户型和21号楼21层C1户型）转让给孟某某610404197104261030和孟某某610404197203292315，具体内容见购房协议，房款和补偿他们二人已经全部结清。因为在咸阳市秦都区旧城改造办签订房屋征收产权调换协议是签订的是以家庭为单位的拆迁、安置、补偿的大合同，无法将已经转让出的两套净房单列另签，大合同中这两套房就仍签在我们名下，房屋实质性质已归孟某某和孟某某所有，这两套房屋的所有产权也和子女及所有亲属无任何关系。这两套房屋（城投时代小区21号楼22层C1户型和21号楼21层C1户型）产权归孟某某和孟某某所有。过户时我们必须无条件提供所有手续及签字，合同中的两套房屋与我们家的所有债权债务无任何关系。
2015年10月初，案外人孟某某在咸阳城投置业有限公司得知城投时代小区21号-西-2103号房屋被本院查封。
本院认为，在本院对被执行人薛某某、管某某名下西阳村区域改造项目城投时代小区21-西-2203号房屋查封之前。案外人孟某某虽已与被执行人薛某某、管某某签订了购房协议并已支付房屋总价款296446元。但该房屋在本院查封之前案外人孟某某未合法占有该房屋和办理过户登记。故案外人孟某某的异议理由不成立，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定和《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回案外人孟某某的异议。
本裁定送达后立即生效。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。
审 判 长 罗 林
审 判 员 王同文
人民陪审员 王线芬
二〇一六年五月十八日
书 记 员 杨 进