甘肃省临泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第63号
公诉机关临泽县人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，1972年1月13日出生于甘肃省张掖市甘州区，初中文化程度，系临泽县东兴建材有限公司承包人。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2014年12月19日被临泽县公安局刑事拘留，2015年1月23日，经临泽县人民检察院批准被依法逮捕，现羁押于临泽县看守所；无前科。
辩护人李新拾，甘肃金厦律师事务所律师。
临泽县人民检察院以临检公诉（2015）53号起诉书指控被告人陈某犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年6月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序于8月7日公开开庭进行了审理，临泽县人民检察院于9月10日建议延期审理补充侦查，于9月30日建议恢复法庭审理，本院于10月15日再次公开开庭进行了审理，临泽县人民检察院指派检察员张爱华、代理检察员巨倩出庭支持公诉，被告人陈某及辩护人李新拾到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年2月至2013年10月，被告人陈某承包经营临泽县东兴建材有限责任公司从事红砖生产、销售，期间先后拖欠赵某某等53人工资333953元，被告人陈某于2013年11月逃匿。2013年12月9日，临泽县人力资源和社会保障局向被告人陈某的同住成年家属留置送达了临人社监令字（2013）34号劳动保障监察限期整改指令书，并在被告人陈某的生产经营场所张贴了该文书，但被告人陈某仍拒不支付。公诉机关认为，被告人陈某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经临泽县人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪；被告人陈某归案后，能如实供述自己的犯罪行为，依法可以从轻处罚；请求依法判处。
被告人陈某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并自愿认罪。
辩护人的辩护意见是：1.临泽县人力资源和社会保障局于2013年12月9日同时向临泽县东兴建材有限责任公司和被告人下发了整改指令通知书，程序不合法，劳动主管部门的整改指令书存在重大瑕疵；2.临泽县东兴建材有限责任公司系公司法人，具有用工主体资格，在被告人承包经营期间无力支付民工工资的情况下，应由临泽县东兴建材有限责任公司支付，不能直接追究被告人的刑事责任；3.被告人出走并非逃匿拒不支付民工工资，不具有犯罪故意。综上被告人的行为不构成拒不支付劳动报酬罪。
经审理查明：临泽县东兴建材有限责任公司系一人有限责任公司，注册资本3万元，从事红砖制造、销售。2011年2月20日，该公司的法定代表人汪世东与被告人陈某签订了承包合同，承包期限为三年，合同有效期至2014年2月20日，由被告人陈某自主经营，自负盈亏。2011年4月1日，双方又签订补充协议对承包经营期间的用工管理、安全、交通、工伤事故等事项进行了约定。被告人陈某自2011年2月至2013年10月承包经营期间，先后拖欠赵某某、张某某等53名民工工资共计333953元；被告人陈某于2013年11月逃匿后，部分民工向临泽县人力资源和社会保障局投诉，要求被告人陈某支付拖欠的工资；2013年12月9日，临泽县人力资源和社会保障局向被告人陈某的同住成年家属留置送达了临人社监令字（2013）34号劳动保障监察限期整改指令书，并在被告人陈某的承包经营场所张贴了该文书，但被告人陈某仍拒不支付。同年12月30日临泽县人力资源和社会保障局将该案移送临泽县公安局，2014年1月7日临泽县公安局立案侦查，被告人于2014年11月28日在库尔勒市被公安机关抓获。至今被告人陈某仍未支付拖欠赵某某、张某某等53名民工的工资。
上述事实，由公诉机关出示的涉嫌犯罪案件移送书及审批表，受案登记表及立案决定书，受害人张某某、祁某某、许某某、赵某某、单某某、李某某、郭某某、吴某某、李某甲、亢某某、汪某某、赵某甲、胡某某、康某、白某某、何某某、郭某、马某、邢某、王某某、蒋某、康某某、石某某、马甲、张某甲、亢某甲、郭某乙、赵某丙、亢某丙、李某丁、杨某甲、黄某某、黄某甲的陈述，证人汪某甲、何某丙的证言，被告人陈某的供述，欠条，临泽县劳动保障监察大队制作的东兴建材有限责任公司欠发民工工资花名表，承包经营合同、补充协议，营业执照，临泽县人力资源和社会保障局临人社监令字（2013）33号、34号整改指令书及送达情况说明，在逃人员登记表及被告人陈某到案经过，户籍证明等证据所证实。
上述证据经质证，被告人及辩护人均没有异议，且证据形式、来源合法，内容真实，能够互相印证，本院予以采信，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，被告人陈某承包经营临泽县东兴建材有限责任公司期间，先后拖欠赵某某、张某某等53名民工工资数额达333953元，后以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，并经政府有关部门责令支付仍不支付，其主观表现为故意，客观上造成了侵犯劳动者财产权益和冲击正常市场经济秩序的危害后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人归案后能如实供述自己的罪行，并自愿认罪，可依法从轻处罚。辩护人关于临泽县人力资源和社会保障局于2013年12月9日同时向临泽县东兴建材有限责任公司和被告人下发整改指令通知书，程序不合法，劳动主管部门的整改指令书存在重大瑕疵，不应直接追究被告人的刑事责任的辩护意见；经审查，临泽县东兴建材有限责任公司系企业法人，具备用工主体资格，被告人在承包经营该公司期间，对外虽仍以该公司的名义从事生产经营活动，但被告人系该公司的实际控制人，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条之规定，被告人具有支付民工工资的法定义务，临泽县人力资源和社会保障局根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条第一项之规定于2013年12月9日向临泽县东兴建材有限责任公司及被告人下发限期整改指令书并无不当，也并不影响被告人陈某拒不支付民工工资行为构成犯罪的性质，故对其辩护意见依法不予采纳。辩护人关于被告人出走并非逃匿拒不支付民工工资，不具有犯罪故意的辩护意见，经审查，被告人在承包经营期间，明知拖欠民工的工资没有支付而逃匿逃避支付，归案后被告人至今仍未支付拖欠民工的工资，其主观表现为故意，故对该辩护意见依法不予采纳。为打击刑事犯罪，保护公民的财产权利不受侵犯，维护社会主义市场经济秩序，经合议庭评议，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条（二）项、第三条第一款（二）项、第四条、第八条之规定，判决如下：
被告人陈某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金20000元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月19日起至2016年12月18日止）；判处的罚金限于判决生效后一次性缴纳，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向甘肃省张掖市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱 荣
代理审判员 黄玉蓉
人民陪审员 王成年
二〇一五年十一月二日
书 记 员 宋艳琴
附适用法律：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第八条用人单位的实际控制人实施拒不支付劳动报酬行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定追究刑事责任。