广西壮族自治区崇左市江州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江民初字第199号
原告黄阳东，住广西壮族自治区崇左市江州区
委托代理人卢星宇，广西诺尔律师事务所律师。
委托代理人陈秋燕，广西诺尔律师事务所实习律师。
被告黄海龙，住广西壮族自治区崇左市江州区
原告黄阳东与被告黄海龙借款合同纠纷一案，本院于2014年3月12日受理后，依法由审判员罗爱彬独任审判，于2014年5月28日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人卢星宇、陈秋燕、被告黄海龙到庭参加诉讼，证人黄某某出庭作证，原告经本院传票传唤没有到庭。因案情复杂，本案于2014年6月4日转入普通程序审理，并依法组成由审判员罗爱彬担任审判长，代理审判员梁晨和人民陪审员张莉参加的合议庭，于2014年7月23日公开开庭审理了本案。书记员黄冬丽担任记录。原告的委托代理人卢星宇、陈秋燕到庭参加诉讼，原告黄阳东、被告黄海龙经本院传票传唤没有到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黄阳东诉称，2013年3月2日，被告与原告借款18000元，借期为六个月，从2013年3月2日至2013年9月2日。双方就此签订了借款协议，约定每月利息为3%，同时约定：“如果乙方不能按时归还甲方利息和本金，则乙方应按欠款总额的1‰支付滞纳金，如果乙方违约超过六个月，甲方有权提起诉讼。则乙方应承担甲方因追讨该借款所支付的差旅费、律师费、诉讼费等责任。”借款到期后，虽经原告多次催讨，被告均以各种理由拒绝归还，甚至原告的电话也不接。原告认为被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，被告应当按期归还原告借款及利息，还应当按照协议支付滞纳金和律师费。为此，特诉至法院，请求判令：1、被告立即归还原告借款18000元，支付自2013年9月3日起至借款付清日止按中国人民银行规定的金融机构贷款利息4倍计收的逾期利息2016元（暂计算至2014年3月2日）；同时支付协议约定的滞纳金3240元（暂计算至2014年3月2日），三项共计23256元；2、被告按协议支付原告律师费2000元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告对其陈述在举证期限内提供的证据有：1、2013年3月2日，原、被告签订的《借款协议》一份，以证明被告向原告借款18000元的事实，以及违约责任；2、广西诺尔律师事务所出具的委托代理合同及收费发票各一份，以证明原告因本案诉讼支付律师费2000元。
被告黄海龙辩称，被告与原告借款本金是14000元而不是18000元，被告是2013年3月份借的款，借款当天并没有出具借条。借款协议是后来原告写好之后才给被告签字的，被告也看过借款协议的内容。之后被告已经偿还原告8000元，现在只欠原告6000元，证人黄某某可以为被告作证。借款的时候并没有约定利息，也没有说好是什么时候要还钱给原告，被告只同意偿还原告借款6000元，不同意支付滞纳金和律师费。
被告黄海龙为其辩解在举证期限内没有提供有书面证据，只申请证人黄某某出庭作证。
证人黄某某的证言：“我与原、被告都是同一自然屯人，但都没有任何亲戚关系。被告经过我的手还给原告黄阳东的借款有5000元，第一次是2000元，第二次是原告被拘押在拘留所的时候给了原告2000元，第三次是春节期间还了原告1000元，总共是5000元。”
经过开庭质证，被告对原告提供的1号和2号证据的真实性没有异议，但认为借钱的时候双方没有约定利息，原告说签协议只是为了给老板看，所以被告才在协议上签名的，因此，被告也不同意按协议支付滞纳金和律师费。原告对被告的证人证言有异议，认为原告只收到被告偿还2000元，且是作为支付利息收取的。本院认为，原告提供的1、2号证据内容真实、来源合法与本案有关联性，且被告也承认看过《借款协议》内容并在协议上签名捺手印，本院对原告提供的1号、2号证据予以采纳；对于证人黄某某的证言，虽然证人与原、被告都是同一自然屯人，与原、被告都没有任何亲戚关系和利害关系，但证言与被告的辩解相矛盾，且被告没有提供原告收到还款的凭据，原告只承认收到被告还款2000元，被告的证人证言属孤证。故对证人黄某某的证言，本院不予采信。
综合本案证据，本院确认以下法律事实：2013年3月2日，原告作为甲方与被告作为乙方签订《借款协议》约定：“甲方自愿出借给乙方人民币18000元，借期为六个月，自2013年3月2日至2013年9月2日，于订立本合同之时由甲方给付给乙方，月息按3%计算。同时特别约定，如果乙方不能按时归还甲方利息和本金，则乙方应按欠款总额的1‰支付滞纳金，如果乙方违约超过六个月，甲方有权提起诉讼。则乙方应承担甲方因追讨该借款所支付的差旅费、律师费、诉讼费等责任。”借款到期后，经原告多次催讨，被告偿还了2000元。原告认为，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，被告应当按期归还原告借款及利息，还应当按照协议支付滞纳金和律师费。为此，特诉至法院，请求判令如诉请求。
综合当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：1、被告黄海龙与原告黄阳东借款的本金是18000元还是14000元，现在尚欠多少；2、被告黄海龙是否应当向原告黄阳东支付利息和滞纳金，如支付应如何计算；3、被告黄海龙是否应当支付原告律师费2000元。
本院认为，（一）关于被告黄海龙与原告黄阳东借款的本金是18000元还是14000元，现在尚欠多少的问题。原告出借款项时提供的是格式化《借款协议》，原、被告双方在协议书上分别填写了各自的基本情况和联系方式，原告是甲方，被告是乙方。协议中的借款金额、利息的约定、还款时间等项是原告填写，经被告过目后双方在《借款协议》上签名并捺印。庭审中，被告提出2013年3月2日双方达成口头借款协议，而《借款协议》签订时间是5月份左右。由此可知，借款合同双方当事人就口头借款合同中未履行的债务重新签订借款合同，债务人即被告黄海龙明知并且认可新合同中的一切内容，现被告没有证据证明新合同的订立违背了当事人的真实意思表示，新合同关于债务数额的约定，应视为债务人对自己权利的处分，该处分行为不损害公共利益，不违反国家法律或者行政法规的禁止性规定，故本院认定借款合同中关于债务数额的约定合法有效。另外，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。”最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证的当事人承担不利后果。”本案中，原告已完成其举证义务，证明被告与其借款人民币18000元，而被告反驳并主张借款是14000元，对此应由被告负举证责任，但被告没能提供相关证据予以证明，为此被告应承担举证不能的不利后果。由此可见，被告与原告借款的金额是18000元而不是14000元；对于被告尚欠原告借款本金是多少的问题，被告主张已偿还8000元，尚欠6000元，而原告只承认被告偿还2000元而且是偿还利息的，证人证明经其手被告已偿还原告5000元。综合本案的具体情况，被告证人是单一的证人证言，且被告没有提供原告收到还款的凭据，被告的证人证言属孤证，且原告只承认收到被告2000元，故本院认定被告已偿还原告借款是2000元。至于证人所言经其手的5000元是否已转交原告，这是另外一个问题，本院在此不予审理。至此，被告实际尚欠原告借款本金16000元。
（二）关于被告黄海龙是否应当向原告黄阳东支付利息和滞纳金，如支付应如何计算的问题。《借款协议》第三条约定：每月利息按3%计算。第四条约定：如借款人不能按时归还出借人利息和本金的，则应每天按欠款总额的1‰支付滞纳金。本案在审理过程中，被告对《借款协议》的效力并没有提出异议，但原告在起诉时已经发现约定利息已超过中国人民银行同期贷款利率的四倍，故原告请求被告按照中国人民银行同期贷款利率的四倍支付利息，符合有关法律规定，本院予以支持。至于滞纳金，滞纳金原指税务机关对不按规定期限缴纳或解缴税款的单位或个人从滞纳之日起按日加征的金额，后它泛指具有行政征收职能的行政机关，在征收规费的过程中，因义务人迟延交纳规费，而需额外交纳的金钱，是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，它被视为是行政处罚的一种。它涉及的双方主体的法律地位是不平等的，它们之间是一种管理与被管理的关系。由于滞纳金不是民事责任形式，因此民事案件当事人要求滞纳金这一主张就不能支持。而本案原、被告之间是一种平等主体之间的关系，即使当事人在合同中有这样的约定，由于原、被告的约定不符合法律规定，因此，对于原告要求支付滞纳金的主张本院不予支持。
3、关于被告黄海龙是否应当支付原告律师费2000元的问题。如上所述，原、被告所达成的《借款协议》没有损害公共利益，不违反国家法律或者行政法规的禁止性规定，故《借款协议》第四条除滞纳金规定外其余约定仍合法有效，被告应支付有关律师费2000元。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、第八十四条第二款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百零七条和最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条的规定，判决如下：
一、被告黄海龙偿还原告黄阳东借款本金16000元及利息（利息计算：以借款本金16000元为基数，从2013年3月2日起按中国人民银行同类贷款利率的四倍计算至本案生效判决规定的履行期限的最后一日止。）；
二、被告黄海龙支付给原告黄阳东律师费2000元；
三、驳回原告黄阳东请求被告黄海龙支付滞纳金的诉讼请求。
案件受理费381元，由原告黄阳东承担50元，由被告黄海龙承担331元。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起七日内履行完毕，逾期则依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院或本院同级被执行人财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费381元（收款单位：崇左市财政局，账号20073101040013813，开户银行：中国农业银行崇左分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 罗爱彬
代理审判员 梁 晨
人民陪审员 张 莉
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 黄冬丽