安徽省寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）寿民二初字第00578号
原告：寿县丰庄镇曹洼村民委员会，住所地安徽省寿县丰庄镇曹洼村。
法定代表人：张德友，该村委会主任。
委托代理人：赵克武，寿县丰庄镇法律服务所法律工作者。
被告：柴某某，男，1958年6月1日出生，汉族，文盲，农民，安徽寿县人，住安徽省寿县。
委托代理人：迟翠珍，女，1962年10月16日出生，汉族，小学文化，农民，安徽省寿县人，住安徽省寿县。
原告寿县丰庄镇曹洼村民委员会诉被告柴某某合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2013年11月29日公开开庭进行了审理。原告寿县丰庄镇曹洼村民委员会的法定代理人张德友、委托代理人赵克武，被告柴某某的委托代理人迟翠珍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
寿县丰庄镇曹洼村民委员会诉称：被告柴某某系原告村村民，2012年该村被县、镇确定为拟置换建设用地复垦项目村，被告所居住的村庄被规划在复垦区域内。原告根据镇政府的安排，于2012年9月4日与被告签订了《丰庄镇拟转换建设用地复垦区地上附着物拆迁补偿安置协议》，明确约定自协议签订起10日内，被告必须做好拆迁清除工作。后被告领取了村里发放的29044元房屋拆迁安置补偿款。虽经原告多次催促，被告至今未将房屋等地上附着物拆除，严重影响原告村复垦项目工程的实施。原告只好重新规划复垦区域，现复垦工程已结束。现因被告退还29044元补偿款问题，双方发生纠纷。原告于2013年9月27日起诉来院，请求人民法院依法解除原、被告之间签订的安置协议；被告返还所领取的补偿款29044元及利息；被告赔偿原告各项损失计2000元；由被告承担本案诉讼费用。
寿县丰庄镇曹洼村民委员会为证明其主张，向本院提交以下证据：
一、拆迁补偿安置协议1份，证明原被告之间签订拆迁安置补偿协议；被告违反了协议内容即协议之起10日做好拆迁清除工作。
二、曹洼村土地置换补偿到户清册，证明柴某某已实际领取补偿款29044元。
三、丰庄镇人民政府文件1份，证明镇政府安排村里实施拆迁补偿安置的通知。
柴某某辩称：没有见过所签订的协议；曹洼村通知被告领钱属实，但一直没安排好被告的宅基地。
柴某某对寿县丰庄镇曹洼村民委员会提供证据，发表质证意见如下：
对原告证据一协议有异议，认为上面柴某某的私章不是他本人所盖；对原告证据二领款事实认可，且认可清册上的私章是柴某某妻子迟翠珍所盖；对原告证据三镇政府的文件表示不知情，但表示领款属实。
柴某某为支持其辩解，向本院提交以下证据：
身份证复印件1份，证明被告身份情况。
寿县丰庄镇曹洼村民委员会对柴某某提供证据，发表质证意见如下：
对被告所举证据无异议。
经庭审举证、质证，本院对涉案证据作如下认证：
原告证据一系原告曹洼村民委员会与被告柴某某签订的拆迁补偿安置协议，协议加盖有曹洼村委会公章及柴某某个人私章，被告虽辩称私章非柴某某本人加盖，但被告对拆迁补偿一事知情且领取了拆迁补偿款，故本院对该协议书予以认定；原告证据二系曹洼村土地置换补偿到户清册，被告认可领款，故本院予以认定；原告证据三系丰庄镇人民政府文件，被告虽表示不知情，但确系地方政府为实施土地复垦项目印发的文件，故本院予以认定。被告所举证据系被告从公安机关制发的有效证件上复印，且与原件核对无异，本院均予以认定。
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2012年3月，寿县丰庄镇政府依据县政府通知要求制定拟置换建设用地复垦项目实施方案。根据该方案意见，丰庄镇曹洼村民委员会于2012年9月4日与该村村民柴某某签订《丰庄镇拟置换建设用地复垦区地上附着物拆迁补偿安置协议》，柴某某妻子迟翠珍代柴某某领取了拆迁补偿款29044元，迟翠珍并在土地置换补偿到户清册上加盖了柴某某私章。协议签订后，柴某某户房屋迟迟未能搬迁，影响了曹洼村的土地复垦工作实施，曹洼村在多次催促无果后只得另行划定土地复垦区域，现此项工作已结束。曹洼村民委员会为索要拆迁补偿款于2013年9月27日诉讼来院。另查明：本案签订协议时柴某某未到场，柴某某妻子迟翠珍代表柴某某签订，迟翠珍提供了柴某某的私章。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。曹洼村民委员会根据丰庄镇的安排，因土地复垦项目需要与柴某某户签订了《丰庄镇拟置换建设用地复垦区地上附着物拆迁补偿安置协议》，迟翠珍作为柴某某妻子领取了补偿款并提供了柴某某私章，表明柴某某户对土地复垦拆迁协议与曹洼村达成一致，合同依法成立并生效。此后因柴某某户一直未进行房屋拆迁影响了曹洼村土地复垦项目的实施，致使曹洼村只得另行确定土地复垦区域，双方签订的协议的合同目的不能实现。因此，丰庄镇曹洼村民委员会要求解除双方协议的理由成立，本院予以支持。依据《合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，柴某某户已实际领取拆迁补偿款29044元，现因合同解除，故丰庄镇曹洼村要求返还拆迁补偿款的请求，符合法律规定，本院予以支持。至于曹洼村要求柴某某支付补偿款利息及赔偿损失的请求，因双方对利息未作约定，曹洼村民委员会对损失情况也未提供相应证据证实，故对此请求，本院不予以支持。柴某某以无钱为由，辩称不同意返还补偿款的意见，无法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下：
一、依法解除原告寿县丰庄镇曹洼村民委员会与被告柴某某
之间签订的《丰庄镇拟置换建设用地复垦区地上附着物拆迁补偿安置协议》；
二、被告柴某某于判决生效后十日内一次性偿还原告寿县丰庄镇曹洼村民委员会拆迁补偿款29044元；
三、驳回原告寿县丰庄镇曹洼村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，由柴某某负担500元，由寿县丰庄镇曹洼村民委员会负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 王泽文
代理审判员 何升国
人民陪审员 邸正伟
二〇一三年十一月二十九日
书 记 员 杨胜鹏
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。