黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）齐立民终字第54号
上诉人（原审起诉人）黄思功，男，1949年8月9日出生，汉族，农民，住黑龙江省克山县西城镇英民村*组，居民身份证号码：2302291949********。
上诉人黄思功因侵权纠纷一案，不服黑龙江省克山县人民法院（2015）克立民初字第1号民事裁定，向本院提起上诉。本院在审理本案过程中，上诉人黄思功于2015年7月22日申请撤回上诉。
本院经审查认为，上诉人黄思功的撤诉申请系上诉人的真实意思表示，且不违反法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条之规定，裁定如下：
准许黄思功撤回上诉，本案按原审裁定执行。
本裁定为终审裁定。
审判长 邢桂荣
审判员 张国栋
审判员 宋艳华
二〇一五年七月三十日
书记员 姜 丹
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民事裁定书
（2015）齐立民终字第56号
上诉人（原审被告）聂忠林，男，1962年8月8日出生，汉族，住内蒙古自治区莫力达瓦旗尼尔基镇吉祥路四巷，居民身份证号码：152123196208086619。
上诉人（原审被告）程杰玲，女，1963年8月8日出生，汉族，住内蒙古自治区莫力达瓦旗尼尔基镇吉祥路四巷，居民身份证号码：15212319630808432X。
被上诉人（原审原告）黑龙江省鼎鑫惠农肥业有限公司，住所地黑龙江省甘南县甘南镇光明街。
法定代表人程志秀，该公司董事长。
上诉人聂忠林、程杰玲对黑龙江省甘南县人民法院作出的（2015）甘民初字第904-3号民事裁定不服，向本院提起上诉。上诉人聂忠林、程杰玲上诉称，《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条第二款规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。请求撤销原审裁定，将本案移送至内蒙古自治区莫力达瓦旗人民法院审理。
本院经审查认为，本案系买卖合同纠纷，《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十八条规定，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。现被上诉人黑龙江省鼎鑫惠农肥业有限公司诉请是要求二上诉人给付拖欠的化肥款及逾期经济损失，争议标的为给付货币，黑龙江省鼎鑫惠农肥业有限公司的住所地在黑龙江省甘南县，即合同的履行地在黑龙江省甘南县，黑龙江省甘南县人民法院有管辖权。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年七月三十日
书记员姜丹
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民事裁定书
（2015）齐立民终字第57号
上诉人（原审起诉人）王秀珍，女，1945年7月12日出生，汉族，无职业，住黑龙江省讷河市讷河镇西北街东平小区油脂厂2号楼1单元102室，居民身份证号码：230222194507123326。
上诉人（原审起诉人）王桂琴，女，1951年12月29日出生，汉族，无职业，住黑龙江省讷河市东平小区开发楼2单元603室，居民身份证号码：230222195112193324。
上诉人王秀珍、王桂琴因劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省讷河市人民法院（2015）讷立民初字第2号不予受理的民事裁定，向本院提起上诉。上诉人王秀珍、王桂琴上诉称，二上诉人因退休养老金待遇问题诉讷河市黎明奶牛场劳动争议纠纷一案，原审法院裁定不予受理，二上诉人认为该案已申请劳动仲裁，仲裁委员会做出了“不予受理通知书”，上诉人接到“不予受理通知书”后依法起诉到法院，法院以“诉讼请求不属于人民法院民事诉讼范围”裁定不予受理，上诉人起诉要求被上诉人履行“退休养老金补差待遇，即达到与核资职工享受同等待遇”的“协议书”，上诉人的诉求是退休养老金待遇问题，属劳动争议纠纷，人民法院应予受理，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。
本院经审查认为，上诉人王秀珍、王桂琴起诉讷河市黎明奶牛场是依据2009年12月25日讷河市黎明奶牛场与王秀珍、王桂琴、王桂珍签订的《协议书》，要求履行核资职工（社保退休职工）相同待遇，该《协议书》未能确定王秀珍、王桂琴与讷河市黎明奶牛场之间具有劳动关系，本案不属于劳动争议纠纷，上诉人王秀珍、王桂琴以劳动争议纠纷提起诉讼，人民法院不予受理。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年七月三十日
书记员姜丹
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民事裁定书
（2015）齐立民终字第55号
上诉人（原审起诉人）王桂珍，女，1948年1月5日出生，汉族，无职业，住黑龙江省讷河市讷河镇西北街馨苑小区11号楼5单元502室，居民身份证号码：230222194801053322。
上诉人王桂珍因劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省讷河市人民法院（2015）讷立民初字第1号不予受理的民事裁定，向本院提起上诉。上诉人王桂珍上诉称，上诉人因退休养老金待遇问题诉讷河市黎明奶牛场劳动争议纠纷一案，原审法院裁定不予受理，上诉人认为该案已申请劳动仲裁，仲裁委员会做出了“不予受理通知书”，上诉人接到“不予受理通知书”后依法起诉到法院，法院以“诉讼请求不属于人民法院民事诉讼范围”裁定不予受理，上诉人起诉要求被上诉人履行“退休养老金补差待遇，即达到与核资职工享受同等待遇”的“协议书”，上诉人的诉求是退休养老金待遇问题，属劳动争议纠纷，人民法院应予受理，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。
本院经审查认为，上诉人王桂珍起诉讷河市黎明奶牛场是依据2009年12月25日讷河市黎明奶牛场与王秀珍、王桂琴、王桂珍签订的《协议书》，履行核资职工（社保退休职工）相同待遇，该《协议书》未能确定王桂珍与讷河市黎明奶牛场之间具有劳动关系，本案不属于劳动争议纠纷，上诉人王桂珍以劳动争议纠纷提起诉讼，人民法院不予受理。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年七月三十日
书记员姜丹
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民事裁定书
（2015）齐立民终字第58号
上诉人（原审起诉人）王舒侠，女，1969年10月1日出生，汉族，农民，住黑龙江省讷河市讷河镇前卫村8组，居民身份证号码：23028119691001302X。。
上诉人王舒侠因土地承包经营权纠纷一案，不服黑龙江省讷河市人民法院（2015）讷立民初字第3号不予受理的民事裁定，向本院提起上诉。上诉人王舒侠上诉称，上诉人从1969年开始就是讷河市讷河镇前卫村8组的村民，户籍从未调整和迁出，上诉人在一轮和二轮土地承包中作为村民应得承包地7.05亩，实际账面也有上诉人的承包地，讷河市学田镇江东村村民委员会和讷河市学田镇人民政府均认可，讷河市学田镇人民政府和讷河市学田镇江东村村民委员会在2012年5月24日和2014年12月22日两次就讷河市学田镇江东村村民委员会擅自将上诉人土地转包一事进行了处理和补偿，上诉人认为讷河市学田镇江东村村民委员会补偿标准过低，与现行土地的市场价格差距过大，多次协商未果，诉至法院主张权利，上诉人的起诉符合民事诉讼的受案范围，人民法院应予立案受理，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。
本院经审查认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案上诉人王舒侠在二轮土地承包时未实际取得土地承包经营权，现起诉要求讷河市学田镇江东村村民委员会返还土地承包权及赔偿损失，不属于人民法院受案范围，上诉人应向相关行政主管部门申请解决。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年七月三十日
书记员姜丹
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民事裁定书
（2015）齐立民终字第59号
上诉人（原审原告）齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组32户村民。
诉讼代表人李治安，男，1951年6月17日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组，居民身份证号码：230205195106170015。
诉讼代表人刘长福，男，1958年11月3日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区新兴街道安全委4组，居民身份证号码：230205195811030018。
诉讼代表人韩长发，男，1955年9月6日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区新兴街道胜利委10组，居民身份证号码：230205195509060013。
被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村村民委员会（以下简称中心村委会），住所地黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区铁南街。
法定代表人陈贵权，该村委会主任。
上诉人齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组32户村民因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院（2015）昂民初字第109号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。
原审认为，本案中，李治安等32户主张的系土地补偿费的归属与分配。李治安等32户村民提出的诉讼请求是要求中心村委会给付滨洲铁路修建复线工程征占土地补偿款，其主张的理由系被征占土地系归李治安等32户所称的中心村四队大组所有和使用，而中心村委会向本院提交的2014年7月14日榆树屯镇人民政府针对李治安等人的信访问题而作出的榆政发（2014）18号文件《关于榆树屯镇中心村村民李治安等人信访问题的处理意见》中认为：“经核实中心村西岗地二轮土地承包时没有纳入原四（小）队大组承包合同面积内，属村集体财产，原生产小队已经解体，村委会代表全体村民行使资产所有权…..中心村西岗地土地是村集体资产，所有权归村集体所有，征占地补偿应归村集体用于公益事业。”可见，本案需解决了被征占土地究竟归中心村集体所有，还是归李治安等32户所称的中心村四队大组所有，才能确定征地补偿款的归属、分配。就该问题《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”同时《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费…..”。据该规定，土地补偿费的分配属于农村村民自治范围，非由人民法院民事审判调整，而本案中，作为中心村所有成员选举组成的村民自治组织中心村民委员会，尚未通过一定的程序就该补偿款如何分配制订方案。因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回了齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组李治安等32户村民的起诉。齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组李治安等32户村民不服，向本院提起上诉。上诉人齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村四队大组李治安等32户村民上诉称，上诉人原是齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村原第四生产队的32户村民，1983年分地时，原第四生产队分为两个村民小组，一个小四组，一个大四组，两个组将原第四生产队的地平均分开，各种一半，现在争议的西岗地有100亩左右，两个组平均分开，在分地是，小四组就平均分给了村民做责任田，大四组将分得的49亩地做为机动地保留下来，从1983年起由大四组的六位村民耕种至今，2014年滨洲铁路修建复线工程，国家征占了原第四生产队大四组西岗地23.9亩，依法给付了征地补偿费，23.9亩土地属于第四大组所有，不存在土地所有权争议的情况，23.9亩土地属于大四组的，请求对土地的补偿款在大四组的全体村民间进行分配；李治安等村民与镇里的领导以及村长、会计等对大四组的土地进行了测量，三方确认国家征收的土地属于大四组所有，三方均签字确认，不存在一审裁定认为的土地所有权存在争议的情况，上诉人在榆树屯镇经管站调取的征地的补偿费发放明细显示中心村村委会已决定将补款款分配到大四组七个村民名下，不存在村委会没有制定出补偿款分配方案的情况，一审裁定事实和适用法律错误，请求依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。
本院经审查认为，2014年7月14日齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇人民政府作出的《关于榆树屯镇中心村村民李治安等人信访问题的处理意见书》中确认本案所涉及征收的土地是村集体资产，所有权归村集体所有，征占地补偿应归村集体用于公益事业，因此认定，上诉人所诉的被征收的土地属于齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇中心村集体所有，且上诉人未能提供被征收土地归32户村民所有的任何证据。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”据该规定，土地补偿费的分配属于农村村民自治范围，村民主张分配土地补偿费的，需经农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，依照法律规定的民主议定程序确认分配土地补偿费的决定和方案，未经村集体确定分配土地补偿费的，村民直接要求分配土地补偿费的，不属于人民法院的受案范围。现本案上诉人未能提供中心村村委会经过民主议定程序确定的分配土地补偿款的决定及方案，起诉要求分配土地补偿费用，人民法院不予受理。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年七月三十日
书记员姜丹