河南省新密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新密刑初字第184号
公诉机关河南省新密市人民检察院。
被告人陈某甲（别名陈二白），男，1980年12月30日出生，汉族，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年7月26日被新密市公安局刑事拘留，于2014年8月6日被新密市公安局取保候审，于2015年3月31日被新密市人民检察院取保候审，于2015年4月28日被本院取保候审。
新密市人民检察院以新密检公诉刑诉（2015）152号起诉书指控被告人陈某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员王新民出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
新密市人民检察院指控，2014年7月25日下午14时许，被告人陈某甲以其儿子在新密市妇幼保健院治疗死亡为由，为向政府部门施加压力，组织陈某乙、王某甲、华某、周某、杨某等人聚集在新密市妇幼保健院外公路上一字排开，将新密市西大街道路横向截断，致使该路段严重拥堵，车辆无法通行近一个小时，造成交通秩序混乱。民警出警后，对堵路的陈某甲等人多次劝阻无效，遂将被告人陈某甲及其他堵路人员强行带离现场。
被告人陈某甲于2014年7月25日经传唤到案。
为支持上述指控，新密市人民检察院向本院提供了被告人陈某甲供述，证人陈某乙、陈某丙、杨某、王某甲、陈某丁、华某等人证言，辨认笔录，案发时西大街路段照片，妇幼保健院大厅照片，协议书复印件，户籍证明，到案经过等证据，并提请本院以聚众扰乱交通秩序罪追究被告人陈某甲的刑事责任。
被告人陈某甲当庭对上述指控事实及罪名无异议。
经审理查明，2014年7月25日下午14时许，被告人陈某甲以其儿子在新密市妇幼保健院治疗死亡为由，为向医院及政府部门施加压力，组织陈某乙、王某甲、华某、周某、杨某等人聚集在新密市妇幼保健院外公路上一字排开，将新密市西大街道路横向截断，致使该路段严重拥堵，车辆无法通行近一个小时，造成交通秩序混乱。民警出警后，对堵路的陈某甲等人多次劝阻无效，遂将被告人陈某甲及其他堵路人员强行带离现场。
被告人陈某甲于2014年7月25日经传唤到案。
上述事实，有下列经开庭查证属实的证据予以证实：
1、被告人陈某甲供述，证实2014年7月22日上午，其11个月大的儿子因为发烧到新密市妇幼保健院就诊，经治疗后回家。到下午17时许，其看着儿子没有精神，就带着儿子又到新密市妇幼保健院治疗。在保健院给其儿子输液的过程中，其儿子出现不正常的反应，医院将其儿子送到重症监护室，后医生让他们转院。妇幼保健院的车拉着其家属和儿子到郑州转院，在路途中，其儿子出现吐血现象，到郑大一附院后，医生告诉他们说孩子已经没有呼吸了，其和妻子抱着儿子回到新密家里。
儿子发烧到医院治疗后死亡，其家属非常气愤，商量着到医院讨个说法。7月23日上午11时，其和家属共7人到新密市妇幼保健院讨说法。在医院等到下午3、4点时，医院说其儿子可能得的是脑炎，医院出于人道主义给他们1000元钱。家人都非常气愤，在办公室大喊大叫，辱骂医院医生，医生看到他们情绪失控，就走了，他们看医院没有说事的意思，就商量着买些烧纸和鞭炮来烧纸放炮，给医院施加压力。其出钱买了烧纸和鞭炮，其将儿子的尸体放在医院大厅的桌子上，其和妻子跪在医院门口烧纸，亲戚放鞭炮，其一边烧纸一边给围观的群众讲述儿子在医院死亡的经过，当时围观群众很多，医院大门口被堵，不能正常通行。
这时派出所的工作人员让其把儿子的尸体放到医院的冰柜里，他们找医院领导协商，其和妻子就将儿子的尸体放到医院的冰柜里。7月24日，其亲戚及村干部找医院协调，没有结果。7月25日，还是协商未果。中午时，其和家人亲戚到医院要看孩子，医院不让看，其和妻子及其哥就开始联系亲戚朋友来医院，主要是想多来一些人，给医院、政府施加压力。联系过亲戚朋友之后，其买了烧纸和鞭炮，其和妻子开始坐在医院大门口烧纸，亲戚有人放鞭炮，医院门口聚集了大量的群众，门口堵塞，热闹了很长时间，医院也没有人出来说事。
到了下午，其与家人、亲戚多人到医院门口的公路上堵车，不让路上的车辆通行，他们一字排开，或站或跪或躺在路上，造成交通堵塞一个小时左右，派出所的人员不让他们堵路，他们不听，继续堵路，直到被警察强行带离，交通才恢复正常。
2、证人陈某乙证言，证实2014年7月23日凌晨，其外甥在新密市妇幼保健院输水死亡，其妹夫陈某甲带着他们亲戚朋友20多人到保健院讨说法，将保健院门口的公路给堵了，造成保健院不能正常办公，公路上交通堵塞。
3、证人杨某证言，证实2014年7月24日，其外甥陈某甲告诉其说孩子死了，让其回去，其就到陈某甲家里，陈某甲与他们商量一起到医院讨说法，要补偿，7月25日下午，其与陈某甲还有其他亲戚一起到保健院，在保健院门前的公路上挡车，造成交通瘫痪很长时间，直到被警察强行带走。
4、证人王某甲证言，证实陈某甲的儿子在保健院治疗时死亡，陈某甲给他们打电话让他们到保健院，2015年7月25日下午，他们亲戚朋友在保健院门口烧纸、放鞭炮，在公路上堵塞交通，造成车辆无法通行。
5、证人华某、周某、陈某戊证言，证实因陈某甲的儿子在新密市妇幼保健院治疗时死亡，其亲戚朋友在陈某甲等人的召集下，在保健院烧纸、放鞭炮，在保健院门前的公路上拦截车辆，造成交通堵塞。
6、证人陈某丙、董某、陈某丁、陈某己证言，证实其系陈某甲亲戚，陈某甲儿子在新密市妇幼保健院治疗死亡，陈某甲给其打电话，其与其他亲戚朋友一起到医院闹事，在公路上堵路，造成交通堵塞。
7、证人郑某、陈某庚、陈某辛证言，证实其与陈某甲一个村，陈某甲的儿子在妇幼保健院治疗死亡，陈某甲及其家人组织亲戚朋友及部分村民到保健院讨说法，其也去了现场，陈某甲及其家人、亲戚将保健院门前的公路堵塞，造成交通瘫痪。
8、证人刘某、赵某、崔某、李某甲、樊某、于某、高某证言，证实2014年7月25下午，其路过新密市妇幼保健院门前路段时，看到有十几个人在公路上堵路，造成交通堵塞，后来警察赶到将这些人强行带离。
9、证人景某、王某乙、李某乙、张某、李某丙证言，证实其系新密市妇幼保健院的工作人员，2014年7月25日下午，其到单位上班，发现保健院门口有人烧纸、放鞭炮，围观很多群众，有人在公路上拦截车辆，造成交通堵塞。
10、现场照片、监控视频截图，证实陈某甲等人堵塞交通的事实。
11、辨认笔录，证实陈某甲、陈某乙等人对参与堵路的人员进行辨认。
12、协议，证实新密市妇幼保健院与陈某甲家属已达成协议。
13、行政处罚决定书，证实参与到保健院堵门堵路的部分人员受到公安机关行政处罚。
14、到案经过，证实被告人陈某甲系被传唤到案。
15、户籍证明，证实被告人陈某甲的个人基本情况。
本院认为，被告人陈某甲聚众堵塞交通，破坏交通秩序，情节严重，系首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。新密市人民检察院指控被告人陈某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，罪名成立，本院予以支持。
被告人陈某甲所犯聚众扰乱交通秩序罪，依法应当在“五年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑幅度内量刑处罚。
被告人陈某甲能够如实供述其犯罪事实，有坦白情节，可对其从轻处罚。
被告人陈某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。
依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人陈某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李向阳
代理审判员 杨晓君
代理审判员 潘雪涛
二〇一五年五月二十七日
代理书记员 马 玲