山东省潍坊市潍城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0702行初19号
原告马铭。
委托代理人关恩栋，山东齐鲁（潍坊）律师事务所律师。
委托代理人高慧，山东齐鲁（潍坊）律师事务所律师。
被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队。
法定代表人徐晓奇，大队长。
委托代理人王涛，该单位工作人员。
原告马铭不服被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队作出的潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书，于2016年7月21日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月21日立案后，于2016年7月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月18日公开开庭审理了本案。原告马铭及其委托代理人关恩栋、高慧，被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队的委托代理人王涛，负责人周军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队于2016年6月2日作出潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书，因原告马铭于2016年5月2日11时45分，在潍蒋路某区实施造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项的规定，处以马铭罚款2000元，驾驶证记12分的行政处罚。
原告马铭诉称，2016年5月2日原告因为案外人潘某某等人擅自采摘原告单位所有的位于潍蒋路某区内种植的玫瑰花，原告报警后大约2016年5月2日10时40分左右赶到某区，并于11点左右离开了某区。被告对原告作出的处罚决定书中，认定事故发生时间为2016年5月2日11时45分，此时，原告已离开所谓的事故现场，与处罚决定书中认定的事故发生时间不吻合。原告没有发生过交通事故，更没有在发生事故后驾驶车辆逃逸，被告在没有固定的现场证据，也没有有效的证人陈述证明事故发生的情况下，作出该处罚决定书于法无据。原告认为，被告在没有有效证据证明事故发生的情况下，作出该处罚决定书于法无据，为严肃相关法律，维护原告的合法权益，请求依法撤销被告作出的潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书，诉讼费由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：立案证据潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书一份，证明潍坊市公安局交通警察支队潍城大队对原告马铭作出罚款2000元的行政处罚决定。
被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队辩称，被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队作出的潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求法院依法驳回原告诉讼请求，诉讼费由原告承担。
被告潍坊市公安局交通警察支队潍城大队向本院提交了以下证据：一、道路交通事故认定案卷，证明事实清楚。1、交通事故案件登记表，证明据群众报警立案，依法审批立案；2、对肇事车辆进行扣押；3、依法出具强制措施凭证，对当事人进行询问，证明事故发生的事实；4、鉴定意见书，证明鲁G×××××雅阁牌小轿车左前侧与爱玛牌电动二轮车左侧中前部接触碰撞可以形成爱玛牌电动二轮车上述部位现有损坏痕迹；5、送达回执，将鉴定书已依法送达双方当事人；6、道路事故认定书，认定马铭驾驶鲁G×××××小轿车与田某某行驶的电动二轮车剐蹭，致田某某受伤，车辆受损，造成道路交通事故。事故发生后马铭驾驶车辆逃逸，应负事故的全部责任；7、放车单，依法将扣押车辆发放给马铭。
二、道路交通行政处罚卷宗，证明程序合法、适用法律正确。1、涉案登记表，证明报案情况，经过领导审批立案；2、告知笔录，证实2016年6月2日对处罚进行告知，并对笔录签字确认；3、处罚决定书，证实2016年6月2日下达公安交通管理行政处罚决定书，对当事人进行处罚，并进行告知，当事人也已经签收；4、同时办理注销实习驾驶证，马铭签字进行确认；5、2016年6月2日扣了驾驶证，并对马铭进行告知，并由马铭签字确认；6、对马铭身份进行核实。
三、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十六条第一款、《机动车驾驶证申领和使用规定》附件2第一条第（四）项，证实依法处罚的法律依据。
经庭审质证，原、被告发表了如下质证意见：
原告对被告提供的证据一道路交通事故认定案卷中对原告的询问笔录提出异议，认为马铭从未承认发生过交通事故，且案发时间马铭不在现场。田某某的询问笔录及山东交院交通司法鉴定中心鉴定意见不予认可，认为该鉴定意见所得的结论，与田某某的陈述的案发时事故形态不相符。对道路交通事故认定书属认定事实错误，认定田某某受伤，但没有任何证据证明，故该认定是错误的。对办理注销最高/实习准驾型业务通知书不予认可。
本院对上述证据认证如下：
针对被告提供的证据一、道路交通事故认定案卷中证据1、2、5，证据二、道路交通行政处罚卷宗中1、2、3、4、5、6及法律依据，原告无异议应为有效证据，本院予以采信。
原告对被告对原告及受害人的询问笔录及鉴定意见书、责任认定书提出异议，上述证据是被告依法取得且能够证明案件事实，与案件有关联，应认定为有效证据，本院予以采信。
经审理查明，2016年5月2日11时45分潍坊市公安局交通警察支队接警中心接报称：在大柳树村交运驾校北处，轿车鲁G×××××把电动车撞了，轿车逃逸，车损人伤，要求处理。2016年5月2日12时35分民警到达现场并随即勘察现场、调查取证。之后，民警按照伤者田某某提供的车辆号牌联系到了肇事驾驶员马铭，并责令其到潍城交警大队事故处理中队进行交通事故处理。民警对该事故受害人伤情及车损进行勘察，2016年5月4日委托山东交院交通司法鉴定中心对该事故进行痕迹鉴定，鉴定意见书鉴定意见为鲁G×××××雅阁牌小型轿车左前侧与爱玛牌电动二轮车左前侧中前部接触碰撞可以形成爱玛牌二轮电动车上述部位现有损坏痕迹，经集体讨论研究认定，此次交通事故系马铭驾车逃逸，承担事故的全部责任，田某某不承担事故责任。2016年6月2日被告作出的潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书，以马铭构成交通肇事逃逸为由，处以马铭罚款2000元。
本院认为，2016年5月2日11时45分在潍城区大柳树村交运驾校处发生交通事故，被告根据报警依法调查处理，针对受损车辆依法委托山东交院交通司法鉴定中心进行鉴定，确认原告驾驶的鲁G×××××雅阁牌小型轿车左前与爱玛牌电动二轮车左侧中前接触碰撞，可以形成爱玛牌电动二轮车上述部位现有损坏痕迹，依法认定原告马铭驾鲁G×××××雅阁牌小型轿车造成交通事故，且事故发生马铭肇事逃逸，应负事故的全部责任，于2016年6月2日依法作出公安交通管理行政处罚决定书（潍公交决字【2016】第370702-2200158170号）罚款2000元。被告作出的潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、程序合法，依法应予以维持。原告以被告对道路交通事故认定事实不清要求撤销潍公交决字【2016】第370702-2200158170号公安交通管理行政处罚决定书的意见，证据不足，理由不充分，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告马铭的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费50元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 谭俊光
审 判 员 王玉琴
人民陪审员 吕向丽
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 赵毓馨
（附：本案适用的法律条文）
附：本案适用的法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定：
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。