黑龙江省集贤县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）集商初字第209号
原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司，住所地哈尔滨市南岗区一曼街2号。
法定代表人窦欣，女，该公司董事长。
委托代理人赵叶刚，男，该公司法律顾问。
委托代理人李红伟，女，黑龙江诺成律师事务所律师。
被告集贤县秋果粮食经销处，住所地集贤县丰乐镇。
法定代表人韩洪达，男，该公司负责人。
委托代理人张学雍，男，黑龙江学雍律师事务所律师。
原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司与被告集贤县秋果粮食经销处租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月29日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月6日、2015年6月8日公开开庭进行了审理。原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司委托代理人赵叶刚、李红伟，被告集贤县秋果粮食经销处法定代表人韩洪达、委托代理人张学雍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司诉称，原告于2014年9月19日向被告集贤县秋果粮食经销处交付定金50万元。2014年10月23日，原、被告双方正式签订《租用粮库及场地合同》。但被告没有建设粮库的规划、建设等相关审批手续，也无法提供对该建筑物进行竣工验收的审批手续，其建设的粮库虽然能�使用，但不是合法的、达标的建筑，也不符合租赁合同第一条关于粮库质量的要求；另外，被告提供的相关设备及物品不符合合同约定，如翻斗车、四轮车、流筛、铲车、龙谷机、手探子、快水仪、抽风机、麻袋皮、电子检温设备、电脑等没有配备，烘干塔不能正常作业，作业场地2000平方米不能达到晾晒标准，库房内承重及地面防水不达标，监控设备有一处无影像。综上，被告的违约行为导致合同目的无法实现，已构成根本违约。因此，原告诉至法院，请求解除与被告签订的《租用粮库及场地合同》，请求被告返还原告定金50万元，支付违约金15万元，并承担本案的诉讼费。
被告集贤县秋果粮食经销处辩称，原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司确实于2014年9月19日向被告交付了50万元定金。2014年10月23日，原、被告双方正式签订《租用粮库及场地合同》。按照合同约定，相关建筑在2014年11月15日前全部竣工，机械设备和物品都已配备齐全，证照也全部交付。被告建设粮库虽没有规划、建设、竣工等相关审批手续，但该粮库质量合格，也符合国家规定的收购粮食的条件，没有相关审批手续并不构成违约，如因粮库质量问题造成原告损失或者相关部门阻止原告收购粮食，则被告承担违约责任。收购粮食必备的地秤、烘干塔、仓库被告均已配备齐全，化验室、办公室都存在，原告所称没有配备的相关设备都是可移动的，随时都可以配备，场地内没有这些设备是因为检修或在另一处粮站使用，2000平方米作业场地不平整是因为被告即将铺设水泥地面，烘干塔完全处于可生产状态。综上，被告不存在违约的事实和行为，是由于原告没有能力收购粮食，无法经营，提出解除合同。因此，原告已构成违约，按照法律规定定金不予返还，原告要求支付违约金也没有事实和法律依据。
经审理查明，原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司于2014年9月19日向被告集贤县秋果粮食经销处交付定金50万元。2014年10月23日，原、被告双方正式签订《租用粮库及场地合同》，约定：被告将位于集贤县丰乐镇年储量为10万吨的粮库租赁给原告使用，租赁期间为2014年10月至2017年12月，租金每年600万元，2014年11月15日前全部交付使用，并对其他相关事项作出约定。
上述事实双方当事人当庭陈述一致，本院予以确认。
原告为支持其主张，举证如下：
证据一：原、被告双方签订的《租用粮库及场地合同》一份，证明双方存在合同关系。
证据二：2015年1月9日粮库外围照片9张，内部照片7张，烘干塔及锅炉房照片14张，证明粮库主体没有建设完全、库内相关设备没有配备齐全、烘干塔�锅炉房不能投入使用。
证据三：中国建设银行转账凭条一张，证明原告于2014年9月19日向被告交付定金50万元。
被告认为，证据一：对《租用粮库及场地合同》无异议；证据二：原告无法证明这些照片的拍摄时间，不能真实的反应现场情况，从而无法证明被告违约；证据三：被告认可原告已向被告交付定金50万元。
本院认为，因被告对原告提供的证据一、证据三均无异议，本院予以确认；关于第二组证据，因无法确定拍摄时间，对其客观性不能认定。
被告为证明其辩解，举证如下：
证据一：钢结构工程竣工报告一份，证明钢结构已于2014年11月14日竣工，不影响原告收购粮食。
证据二：2014年11月15日粮库现场照片33张，证明被告已按合同约定配齐相关设施。
原告认为，证据一：被告提供的是建设单�的竣工报告，并不能证明已经竣工，必须经过相关部门验收合格才可以；证据二：被告提供的照片中，有两张照片能够证明通风笼没有安装，一张照片能够证明烘干塔没有建成。
本院认为，证据一：被告提供的是建设单位向被告提交的竣工报告，不能能证明已经竣工；证据二：因无法确定拍摄时间、地点，故不能证明照片中体现的相关设备已配备齐全。
本院为查明案件事实，经原、被告双方同意，于2015年4月30日对争议粮库及场地进行现场勘验，对现场建筑物及相关设备与合同约定的内容进行核对，制作现场勘查情况表并拍摄现场勘验视频。
原告认为，对现场录像、勘验笔录、现场情况勘查表均无异议。经过现场勘验，能够证明被告违反双方签订合同的第三条、第四条，存在违约事实。
被告认为，对现场录像、勘验笔录、现场情况勘查表均无异议。现场勘查时没有配备的相关设备都是可移动的，随时都可以配备，场地内没有这些设备是因为检修或在另一处粮站使用。2000平方米作业场地不平整是因为被告即将铺设水泥地面，烘干塔完全处于可生产状态。
本院认为，双方签订的《租用粮库及场地合同》中附件一、附件二、附件三对相关设备规格、数量及所要达到的标准作出了明确规定，经过现场勘查：翻斗车、四轮车、流筛、铲车、龙谷机、手探子、快水仪、抽风机、麻袋皮、电子检温设备、电脑等设备被告未按约定配备；作业场地2000平方米平整度不够；监控设备有一处无影像。被告称现场勘查时未配备的设备正在检修或在另一处粮站使用，因未充分说明其合理性或提供相关证据予以证明，又无法证明其在合同约定的交付时间已将相关设备配备齐全，故不予采信。因此，被告未按合同约定配齐相关设备及物品，已构成违约。
根据原告申请，本院调取了集贤县国土资源局关于争议粮库土地审批材料34张，集贤县丰乐镇人民政府城建管理站及集贤县规划设计室出具的证明一份。
原告认为，对集贤县国土资源局关于争议粮库土地审批材料、集贤县丰乐镇人民政府城建管理站及集贤县规划设计室出具的证明均无异议。被告建造的粮库没有规划、建筑许可，也没有竣工验收的审批手续，是违法建筑，不符合合同第一条关于粮库质量的约定。被告因未能提供符合合同约定的合格的建筑，导致合同目的无法实现，已构成根本违约。
被告认为，对集贤县国土资源局关于争议粮库土地审批材料、集贤县丰乐镇人民政府城建管理站及集贤县规划设计室出具的证明均无异议。本案不是追究被告违法建筑的问题，根据合同约定，�告已提供的粮库完全符合收粮条件，故不构成违约。
本院认为，被告建设粮库未在相关部门办理规划、建筑等相关审批手续，也未经建设主管部门进行竣工验收。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”的规定，不能认定被告交付的粮库为合法、达标的建筑。
综上所述，本院认为，原、被告之间租赁合同是双方在自愿、平等的基础上签订的，成立并已经生效，双方应按合同约定履行全面义务。被告未按合同约定建造合法、达标的建筑，未配齐相关设备及物品，已构成违约。原告租赁场地及粮库的主要目的是为了收购粮食，被告的违约行为致原告的合同目的无法实现，已构成根本性违约。现原告要求解除合同，符合《中华人民共和国合同法》第九十�条第（四）项的规定，应予以支持。
关于定金及违约金，原告既向被告交付了50万元定金，双方又在合同中约定：如被告违约逾期一天，则向原告支付违约金1.5万元，逾期超过10天影响原告正常收储粮食，甲方向乙方减免年租金总额的10%。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条的规定，原告可以选择适用违约金或者定金条款，现原告要求返还定金50万元，支付违约金15万元符合法律规定，本院予以支持。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百一十五条、第一百一十六条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司与被告集贤县秋果粮�经销处签订的《租用粮库及场地合同》；
二、被告集贤县秋果粮食经销处于本判决生效后十日内返还原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司定金50万元；
三、被告集贤县秋果粮食经销处于本判决生效后十日内给付原告哈尔滨财丰永茂粮贸有限公司违约金15万元；
案件受理费10300.00元由被告负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。
审 判 长 曲 伟
人民陪审员 于淑艳
人民陪审员 滕曼京
二〇一五年六月十五日
书 记 员 蒋宇琦
书 记 员 白雯雯
附件：法律条文全文。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人�方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
《中华人民共和国建筑法》
第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。