吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉2401民初2051号
原告：张毅，住所吉林省延吉市。
委托诉讼代理人：金花子，吉林达公伟业律师事务所律师。
被告：延吉市小营镇光明村第九村民小组。
负责人：王延喜，组长。
委托诉讼代理人：王庆喜，住所吉林省延吉市。
委托诉讼代理人：柳静，吉林敖联律师事务所律师。
原告张毅与被告延吉市小营镇光明村第九村民小组（以下简称：光明村九组）合同纠纷一案，本院于2017年3月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张毅及其委托诉讼代理人金花子，被告光明村九组负责人王延喜及其委托诉讼代理人王庆喜、柳静到庭。本案现已审理终结。
张毅向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告与被告签订的《土地征用开发补偿协议》无效；2.请求依法判令被告向原告返还定金30万元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年3月20日，原告与被告签订《土地征用开发补偿协议》，约定原告开发被告位于延吉市人民路以南，清心街以东约五万平方米的土地，开发补偿费为每平方米600元，拆迁土地上附着物归被告所有，并约定于2011年4月1日前原告向被告给付定金30万元。协议签订后，原告按照约定，于2011年4月8日向被告给付定金30万元。原告认为，在没有相关审批手续情形下，双方签订《土地征用开发补偿协议》违反了《土地管理法》的强制性规定，依法应确认为无效合同。综上，原告依法提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。
光明村九组辩称：首先，对于原告的主体资格有异议，合同签订为单位，而不是原告个人，因此原告不具备主体资格。第二，对于原告所主张的内容，被告单位不同意返还。合同签订时间为2011年3月20日，原告才于2017年3月24日起诉，在原告与被告签订合同后的整整六年间，原告的行为已经给被告单位的所有村民造成了一定的经济损失和精神损失，被告单位保留诉权。第三，合同所签订的内容（第三条第二款）明确了甲方（被告单位）收到定金六个月内，乙方（原告单位）因自身原因办不完土地征用手续及此宗地不能动迁的，协议终止，甲方（被告单位）有权另行出售，定金不退。据此，原告单位在合同签订后的六个月内因自身原因未能完成合同所约定的，协议终止，定金不退。第四，本案事实上，原告早于2009年9月4日申请开发盛世家园的小区建设，计划投资五亿元人民币，占地面积为15万平方米，工程工期为2010年4月开工，到2012年10月竣工，该申请获得了延吉市经济开发区企业服务管理局的批准，并同意原告单位按规划开发。但事隔长达六年整的时间，原告不但没有开发，相反还起诉被告的单位，这于情于理都不可能实现。合同签订后，原告占用被告单位村民的土地建售楼处，并在被告单位村民的房屋上大写“拆除”，使得居住的村民完全相信了原告单位的承诺，纷纷迁出，有的房屋已经出租出去的，也提前解除了合同，要求承租人提前搬出，村民的大棚及土地从此不再耕种，原本很好的居民区，由于这一纸合同的签订，现在有的已经变成了垃圾站，到处是垃圾堆，因为村民的主动搬出，造成一片混乱，无人管理。这个责任是谁造成的，应当是原告单位。与被告同时签订合同的还有两家房地产开发公司，这两家公司其中一家公司已经将房屋承建完成，一家公司已经承建，接近于完工状态，只有原告单位，现公司存在了注销状态，被告单位完全有理由相信，是原告单位因资金问题，无力开发此项工程，才导致原告单位不能履行合同所致。对此，此案根据事实情况，请求依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：张毅原系延吉市润毅房地产开发有限公司（以下简称：润毅公司）法定代表人，润毅公司成立于2006年5月26日，股东有张毅（出资350万元，占注册资本的70%）、徐金秋（出资150万元，占注册资本的30%），于2015年10月28日注销登记。润毅公司于2009年8月31日向延吉市开发区管委会申请在延吉市人民路以南，清新北街与工农街之间进行新建开发，于2009年11月23日申请项目立项，于2010年3月9日批准项目立项。2011年3月20日，光明村九组作为甲方，润毅公司作为乙方，双方签订《土地征用开发补偿协议》，约定：“1.宗地位置：位于延吉市人民路以南，清心街以东约五万平方米。最后决算以土地局测量面积为准。2.土地开发补偿费为每平方米价格600元人民币（包括土地补偿、地上附着物补偿等拆迁一切费用），拆迁地上附着物归甲方所有。3.本协议签订后，乙方付甲方定金人民币壹佰万元。定金可分两次给付。于2011年4月1日前给付甲方叁拾万元，甲方自收到该款后一周内办理好村民同意征地手续（村民签字），每个涉及补偿的村民均要签字。乙方收到征地手续后，于2011年5月10日前给付定金柒拾万元。甲方收取定金后拒绝出让土地的，应双倍返还定金。甲方收到定金后六个月内，乙方因自身原因办不完土地征用手续及此宗地不能动迁的，协议终止。甲方有权另行出售，定金不退。4.乙方在土地手续办完后，将土地补偿费支付到甲方指定账户上，甲方收到后根据乙方付款额给乙方交付土地。如乙方分两期开发，甲方交付土地时按城市规划红线给付土地。甲方在收到土地补偿费40日内负责搬迁及搬迁工作（地上附着物归甲方所有），并将土地交给乙方使用。二期工程开发日预订为2012年7月30日。如届时乙方做完第一期而拒不给付第二期土地补偿款的，乙方负责赔偿土地补偿金10%的违约金。如本协议正常履行，乙方所付定金在第二期土地补偿中扣除。5.甲方收到土地定金或土地补偿费后，未能按协议约定交付土地的，甲方负责赔偿土地补偿金10%的违约金。6.本协议一式四份，各执二份，双方签章后生效。未尽事宜，双方另行协商签订补充协议”。2011年4月6日，光明村九组作为甲方，润毅公司作为乙方，双方签订了《土地征用补偿协议的补充协议》，约定：“1.根据甲乙双方签订的《土地征用开发补偿协议》，甲乙双方又经协商，乙方同意征用甲方约6万平方米的耕地（包括规划红线以外的有约3000平方米），最后决算以土地局测量面积为准。该土地开发补偿费为每平方米价格600元人民币（包括土地补偿、地上附着物补偿等拆迁一切费用），拆迁地上附着物归甲方所有。乙方应与规划红线内，同时同价位征用支付土地补偿费用。2.本补充协议与《土地征用开发补偿协议》具有同等法律效力”。2011年4月8日，润毅公司将30万元支付给光明村九组。因协议未能完全履行，涉诉土地一直闲置，光明村九组于2014年7月8日决定将已收到的30万元进行分配，补偿村民损失。
另查，润毅公司的股东之一徐金秋系张毅的母亲，于2012年8月29日死亡，其法定继承人有张毅、张君，张君于2013年8月22日书面放弃继承徐金秋的遗产润毅公司的股东出资额150万元（占注册资本的30%）。
上述事实，有当事人的当庭陈述，张毅提交的本人身份证复印件、名称预先核准申请书复印件、准予注销登记通知书、延吉市润毅房地产开发有限公司清算报告、徐金秋死亡注销证明、张君放弃继承声明书及吉林省江城公证处的公证书复印件、土地征用开发补偿协议及收据，光明村九组提交的土地征用开发补偿协议及补充协议、拟征地现状调查结果确认单、吉林省企业投资项目备案申请表、延吉市经济开发区企业服务管理局延开企服管字【2010】9号文件、项目立项报批单、关于申请开发盛世家园小区建设用地的申请书、润毅公司企业法人营业执照复印件及张毅的身份证复印件、润毅公司企业登记注销档案材料、光明村九组会议记录及申请分配方案、照片等证据佐证，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第七十六条“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外。”和第一百八十六条“公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。”的规定，本案中，润毅公司的章程并未对自然人股东死亡后的股东资格继承问题做出限制性规定，徐金秋作为公司股东之一，在其死亡后，其合法继承人张毅、张君依法享有继承股东资格的权利，因张君书面表示放弃其母亲徐金秋在润毅公司出资额150万元，故张毅有权继承其母亲徐金秋在润毅公司的股东资格，而润毅公司注销前尚未实现的债权应由润毅公司原股东取得所有权，即由润毅公司唯一的原股东张毅取得所有权。因此，光明村九组提出张毅原告主体不适格的抗辩理由不成立，本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”和《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”的规定，光明村九组与润毅公司签订的《土地征用开发补偿协议》违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效合同，故张毅请求依法确认合同无效的诉讼请求，本院予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”，张毅要求光明村九组返还已支付的定金30万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。光明村九组如认为张毅对合同无效存在过错，因此遭受损失，可另案主张权利。综上，依照《中华人民共和国公司法》第七十六条、第一百八十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
一、确认原告张毅与被告延吉市小营镇光明村第九村民小组签订的《土地征用开发补偿协议》无效；
二、被告延吉市小营镇光明村第九村民小组于本判决发生法律效力后十五日内向原告张毅返还定金30万元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，减半收取2900元（原告已预交5800元），由被告延吉市小营镇光明村第九村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审判员 全军
二〇一八年四月二十日
书记员 卞艳