江苏省泰州市高港区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泰高民初字第1458号
原告孙正乐。
委托代理人庄瑞平。
被告徐金圣。
委托代理人叶峰。
被告泰州市高港区人民政府口岸街道办事处。
法定代表人张桂林。
委托代理人袁艺。
委托代理人魏正龙。
第三人紫金财产保险股份有限公司（江苏省道路交通事故社会救助基金管理人）。
法定代表人许坚。
委托代理人吉伟。
原告孙正乐与被告徐金圣、泰州市高港区人民政府口岸街道办事处（以下简称口岸街道办）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年12月3日立案受理。2014年2月15日，紫金财产保险股份有限公司申请作为第三人参与诉讼。2014年2月21日，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告孙正乐的委托代理人庄瑞平，被告徐金圣的委托代理人叶峰，被告口岸街道办的委托代理人袁艺，第三人紫金财产保险股份有限公司的委托代理人吉伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙正乐诉称，2013年9月10日9时17分，被告徐金圣驾驶无号牌二轮摩托车由西向东行驶至高港区港口路口岸转盘东侧时，与同向原告孙正乐驾驶的电动自行车发生刮擦交通事故，致原告受伤、电动车受损。原告被送往泰州市人民医院救治，诊断为颅脑外伤、右颞叶脑挫伤伴出血、左侧颞顶部硬膜外、下出血等。事故经交警部门处理认定被告徐金圣负事故的次要责任，原告负事故的主要责任。无号牌二轮摩托车系被告徐金圣本人所有，未投保交强险。据了解，事发时被告徐金圣在口岸街道办工作，当天上午是被安排到临港经济园去处理工作事务，是在执行工作任务过程中发生事故，致原告受到损害，口岸街道办应当承担赔偿责任。事故处理过程中徐金圣仅给付原告10000元，其余损失至今未赔偿。请求判令两被告赔偿原告各项损失47330元，并由两被告承担本案诉讼费用。
被告徐金圣辩称，发生事故是因为原告的车子摆动摔倒而碰到被告，从原告的病案资料看其可能患有严重的眩晕症，事发后被告没有驾车逃逸，事故的发生是原告的责任，被告没有责任，被告只同意承担10％的赔偿责任。原告诉称的被告徐金圣与口岸街道办关系及当天情况属实。交通事故发生后，被告徐金圣垫付了10000元，请求依法处理。
被告口岸街道办辩称，事发时徐金圣是徐庄村村委会主任，与口岸街道办无人事、劳动关系，其薪资由村委会发放。被告徐金圣陈述事发当日是去临港经济园查勘施工现场，我方认为到达施工现场后才是其履行职务的开始，其驾驶无号牌摩托车发生交通事故的行为不是履行职务行为，这种违法行为与其工作没有关系。根据事故认定书，被告徐金圣因没有取得驾驶证、事发后逃逸而承担次要责任，这两个违法行为与被告承担的履行职务行为没有内在联系。被告徐金圣的无号牌摩托车未依法投保交强险，交强险投保义务人是徐金圣，并非口岸街道办。原告要求口岸街道办承担连带赔偿责任没有法律依据，请求驳回对口岸街道办的诉讼请求。
第三人紫金财产保险股份有限公司诉称，本案所涉交通事故处理过程中，经受害人申请，我公司垫付道路交通事故救助金36666.36元，请求判令原、被告优先偿还我公司垫付款36666.36元
经审理查明，2013年9月10日9时17分，孙正乐驾驶3＊＊＊＊6电动自行车沿港口路由西向东行驶至泰州市高港区港口路口岸转盘东侧时，因避让相对方向在道路南侧由东向西骑行的电动自行车向左侧变更方向时，与由西向东驾驶无号牌二轮摩托车的徐金圣发生刮擦交通事故，致孙正乐受伤、电动车受损，事发后徐金圣驾车逃逸。2013年10月9日，泰州市公安局交通巡逻警察支队二大队作出公交认字（2013）第88号道路交通事故认定书，认定孙正乐负事故主要责任，徐金圣负事故次要责任。事故发生后，原告被送至泰州市人民医院住院治疗，当日行右侧颞部开颅血肿清除去骨瓣减压术，2013年9月28日出院，诊断为颅脑外伤、右颞叶脑挫伤伴出血，左侧颞顶部硬膜外出血、左侧颞顶部硬膜下出血、外伤性蛛网膜下腔出血、左侧颞骨骨折、颅底骨折。2013年12月，原告诉至本院要求被告赔偿损失。
另查明，被告徐金圣驾驶的无号牌二轮摩托车系其本人所有，未依法投保机动车第三者责任强制保险。事故处理过程中，被告徐金圣垫付给原告10000元，第三人紫金财产保险股份有限公司为原告垫付医疗费36666.36元。
还查明，交通事故发生当日，被告徐金圣系泰州市高港区口岸街道徐庄村村民委托会主任，其受被告口岸街道办的委派在高港临港经济园从事有关工作，被告徐金圣驾驶自有车辆发生交通事故致原告受损并非因执行工作任务。
本院认为，（一）关于事故责任认定。本案所涉2013年9月10日交通事故，泰州市公安局交通巡逻警察支队二大队认定原告孙正乐负主要责任，被告徐金圣负事故次要责任并无不当，本院予以采信。（二）关于赔偿主体及方式。首先，用人单位是否承担侵权责任。对此本院认为，必须是工作人员在执行职务的时间和地点所为的执行职务的行为致人损害，用人单位才负责任，该行为须以用人单位名义作出，在外观上足以被认为属于职务行为，本案中被告徐金圣驾驶自有无号牌二轮摩托车上路行驶，该车并非用人单位车辆，事故发生地点并非被告徐金圣的工作地点，其侵权行为在外观上不足以被认为属于职务行为，故本案中用人单位即被告口岸街道办不承担侵权责任。其次，关于被告徐金圣的赔偿责任。因被告徐金圣驾驶的无牌二轮摩托车未投保交强险，故原告因交通事故所受损失，由未依法投保交强险的被告徐金圣在交强险责任限额范围内予以赔偿；仍有不足的，考虑事故责任及事故双方具体情况，由原告孙正乐自行承担60％，被告徐金圣承担40％。（三）原告因交通事故所产生的各项损失，应依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定确定赔偿项目、标准、范围和金额。（1）医疗费原告主张62818.12元，第三人主张36666.36元，均有医疗费收据和相关病案资料为证，本院认定医疗费为99484.48元。两被告认为原告住院期间用药中有用于治疗高血压、高血糖的费用，对此本院认为不能排除控制血压、血糖指标与治疗交通事故伤情的关联性、必要性，故对两被告的抗辩不予采纳。（2）住院伙食补助费原告主张360元（20元／天×18天），两被告均无异议，本院认为该项费用请求符合相关规定，依法予以支持。（3）营养费原告主张1800元（20元／天×90天），两被告认为营养期限可按住院天数18天计算，本院认为考虑原告具体伤情及治疗情况，营养期限可按60天计算，故认定营养费为1200元。（4）护理费原告主张8700元（1500元＋80元／天×90天）。被告徐金圣认为住院期间1人护理即可，对原告提交的其配偶因护理误工的证据真实性不予认可。本院认为原告提交的住院期间护理费收据具有真实性，该1500元护理费支出实际发生应当支持，出院后护理费考虑本地实际护理劳务报酬标准对护理标准以每天80元计算，出院后护理天数考虑原告具体伤情及治疗情况可按60天计算，故认定护理费为6300元。（5）误工费原告主张11663元（46652元／12个月×3个月），并提交泰州市高干渠口岸街道城南社区具名委员会出具的证明一份。被告徐金圣认为原告年事已高，已经丧失劳动能力，对误工费不予认可。本院认为，误工期限根据原告实际伤情可认定为90天，误工标准参考农村居民人均纯收入标准计算，认定误工费为3399.5元。（6）交通费原告主张3900元，被告徐金圣认为原告主张偏高，本院考虑原告就医治疗的实际情况认定交通费为500元。（7）财物损失原告主张500元，并提交修理费发票一张。被告徐金圣认为只有维修发票，没有维修清单，请法院酌定。本院认为交通事故认定书记载了原告电动自行车受损的事实，原告提交的维修发票应予采信，故认定财物损失为500元。前述损失合计111743.98元，由被告徐金圣在交强险责任限额范围内承担20699.5元（包括医疗费10000元、护理费6300元、误工费3399.5元、交通费500元、财物损失500元）；剩余损失91044.48元（包括医疗费89484.48元、住院伙食补助费360元、营养费1200元），由被告徐金圣承担40％即36417.79元，原告孙正乐自行承担60％。因此，被告徐金圣需赔偿原告57117.29，因被告徐金圣已经垫付10000元，故尚需赔偿47117.29元。因原告方书面承诺交通事故赔偿款优先用于偿还第三人紫金财产保险股份有限公司的垫付的交通事故社会救助资金，故被告徐金圣的赔偿款优先用于偿还第三人的垫付款36666.36元，原告的赔偿款相应扣减实得10450.93元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十一条之规定，判决如下：
一、被告徐金圣于本判决生效后十日内优先给付第三人紫金财产保险股份有限公司人民币36666.36元，并于本判决生效后十日内赔偿原告孙正乐人民币10450.93元。
二、驳回原告孙正乐要求被告泰州市高港区人民政府口岸街道办事处承担连带责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1700元，由原告孙正乐负担1020元，被告徐金圣负担680元（此款原告已预交980元，第三人已预交720元，由原告孙正乐、被告徐金圣于本判决生效后十日内分别给付第三人紫金财产保险股份有限公司40元、680元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一份及副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1700元（江苏省泰州市中级人民法院开户行：农行；帐户：泰州市财政局；帐号：20＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊888）。
审 判 长 丁书华
代理审判员 王 巍
人民陪审员 管 鸣
二〇一四年五月二十九日
书 记 员 罗树平
附判决所依据法律法规、司法解释条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，有接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
二、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
三、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人家属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第三十一条人民法院应当按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。
前款确定物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。