安徽省肥东县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肥东民一初字第01917号
原告：施福贵，男，1956年11月24日出生，汉族，居民，住安徽省肥东县。
委托代理人：李清，安徽李丰升律师事务所律师。
委托代理人：李鑫，安徽李丰升律师事务所律师。
被告：韦林杰，男，1985年7月12日出生，汉族，系事故车辆皖A00**警号小型客车驾驶员，住安徽省合肥市蜀山区。
被告：肥东县公安局。
法定代表人：宁向东，局长。
委托代理人：杨业跃，该局民警。
委托代理人：许�柏，该局民警。
被告：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司。
经营场所合肥市梅山路银保大厦。组织机构代码75485791-6。
负责人：李静，总经理。
委托代理人：付晓艳，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
原告施福贵与被告韦林杰、肥东县公安局、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司（下称人保合肥分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员鲁青独任审判，于2014年7月15日公开开庭进行了审理。原告施福贵的委托代理人李鑫、被告韦林杰、被告肥东县公安局的委托代理人杨业跃及许松柏、被告人保合肥分公司的委托代理人付晓艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告施福贵诉称：2012年11月12日12时57分，被告韦林杰驾驶肥东县公安局所有的皖A×××××警号小型客车，沿肥东县撮镇路由南向北行驶至撮镇路梁小郢菜�场附近处时，因驾驶不慎，致所驾车辆与施福贵驾驶的电动自行车及路边多辆自行车、树发生碰撞，造成施福贵受伤，电动车、自行车损坏，树折断的交通事故。经肥东县公安局交通警察大队认定，韦林杰负事故全部责任，原告无责任。由于事故车辆在人保合肥分公司投保了交强险和30万元不计免赔的商业三责险。故诉请法院依法判令被告赔偿原告各项损失计180407.27元并承担本案诉讼费。
被告韦林杰、肥东县公安局共同辩称：对事故发生的事实与责任认定无异议；事故车辆在保险公司投保了交强险和30万元不计免赔的商业三责险，原告诉请的各项费用由法院审核后判由保险公司承担；事故车辆驾驶员韦林杰系肥东县公安局的聘用民警，其驾驶机动车系履行职务行为，韦林杰应承担的民事责任应由肥东县公安局承担；事故发生后，肥东县公安局已垫付原告各项费用59731.50元（其中，医疗费44301.50元，其他费用3730元，支付现金11700元），请求法院在本案中一并处理。
被告人保合肥分公司辩称：1、对事故发生的事实与责任划分、投保情况均无异议。事故车辆在案发时未脱险，我司愿意在核实驾驶证、行驶证于案发时是否有效的前提下在保险限额内承担赔偿责任。2、原告的部分诉请过高，其中，医疗费请法院核实原件及与就诊相印证的票据，并扣除30%的非医保费用或者依据鉴定结论计算；住院伙补按20元／天×住院天数计算；营养费按20元／天×60天计算；护理费按97.50元／天×120天计算；伤残等级认可，标准按照农村居民标准；精神抚慰金，我司认可5000元一个级别；交通费，请法院在500元以内酌定；车损不认可；误工费，期限我司认可鉴定结果120天，标准按23114元／365天计算。3、诉讼费、鉴定费和施救费不属于保险公司的理赔范围�
经审理查明：2012年11月12日12时57分，韦林杰驾驶车牌号为皖A×××××警的小型客车，沿肥东县撮镇路由南向北行驶至撮镇路梁小郢菜市场附近处时，因驾驶不慎，致所驾车辆与施福贵驾驶的电动自行车及路边多辆自行车、树发生碰撞，造成施福贵受伤，电动车、自行车损坏，树折断的交通事故。本起事故经肥东县公安局交通警察大队认定，韦林杰承担事故的全部责任，施福贵无责任。事故发生后，原告即被送至肥东县人民医院救治，诊断为：右胫腓骨中下段粉碎性骨折。住院治疗至同年12月10日出院，医嘱：1、建休3个月（需专人护理）。2、继续石膏固定三周后门诊复查，适当右下肢功能锻炼。3、门诊随访。2014年3月3日，原告在肥东县人民医院行右胫腓骨骨折内固定取出术，住院治疗至同年3月13日出院，医嘱：1、隔日换药，术后14天拆线。2、2月内避免患肢完全负�及外伤。3、建议休息3个月。4、不适随诊。原告因伤治疗共用去医疗费44301.50元。事故发生后，肥东县公安局垫付原告各项费用58631.50元（其中，医疗费44301.50元，拐杖和轮椅费680元，赔偿原告电动自行车1700元，施救牵引看管费250元，支付现金11700元）。
2013年3月21日，肥东县公安局交通警察大队委托安徽爱民司法鉴所对原告施福贵的伤残等级、“三期”（误工期、护理期、营养期）及后续治疗费进行了评定。该所以爱民司法鉴定所（2013）临鉴字第AM348号司法鉴定意见书认定：1、被鉴定人施福贵因道路交通事故致右胫腓骨双骨折，右下肢功能障碍，构成十级伤残。2、评定施福贵误工期自受伤之日起计120日，建议其护理期120日，营养60日。3、施福贵后续治疗费用约需8000元，或按实际发生的费用计付。原告因此支付鉴定费2400元。2014年8月1日，人保合肥分公司申请本院�施福贵医疗费中非医保用药费用进行审查，本院委托安徽同德司法鉴所进行了鉴定。该所以皖同（2014）临鉴字第F1312号司法鉴定意见书认定，被鉴定人施福贵伤后两次住院期间的非医保医疗费用合计为人民币23619.24元。
另查明：事故车辆皖A×××××警号小型客车系肥东县公安局所有，事故发生时为该局聘用民警韦林杰驾驶。该车在人保合肥分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和30万元的第三者责任商业保险，并投保了不计免赔率，保险期限自2012年2月11日起至2013年2月10日止。本起交通事故发生在保险期间内。
同时查明：原告施福贵自2012年2月1日起即在合肥居雅装饰工程有限公司从事木工工作，双方签有为期近三年的劳动合同书，月工资收入不少于5400元。因交通事故受伤后，自2012年11月12日起一直未能上班，该公司已停发其工资。另合肥居雅装饰工程有限公�于2012年5月6日为施福贵在合肥市劳动和社会保障局办理了流动就业登记手续。此外，施福贵自2010年7月20日起即租住张克俊所有的位于肥东县店埠镇合蚌路96号的房屋，双方签有为期三年的房屋租赁合同。
以上事实，有原告提供的身份证复印件，道路交通事故认定书，被告的驾驶证、行驶证、保单复印件，出院小结、病历、用药清单，相关单位提供的营业执照、组织机构代码证、劳动合同、工资表、误工证明、流动就业登记证明书，房屋租赁合同和租赁房屋房产证、房东身份信息，司法鉴定意见书，医疗费、鉴定费、交通费发票；被告肥东县公安局提供的垫付款凭证；被告人保合肥分公司提供的投保单以及当事人陈述等证据载卷证明。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告施福贵因交通事故受伤并致残，其要求得到赔偿的理由正当，本院依法予以支持，但具体的赔偿标准应按法律规定和相关司法解释的精神来进行确定。本起交通事故已经公安机关交警部门作出事故的责任认定，对此，双方当事人均不持异议，本院予以确定。施福贵的各项请求中，医疗费44301.5元，有治疗机构出具的收款凭证，结合原告的病历和诊断证明，可予以确定。但其中的非医保用药费用23619.24元，已由鉴定机构作出鉴定，原、被告双方均予认可，根据保险合同的约定，该项费用应由侵权人承担；原告的伤残等级以及“三期”已经司法鉴定，应按鉴定结果予以确定。原告诉请的护理费、住院伙食补助费及营养费，标准均符合法律规定，本院予以支持；原告虽然提供了务工单位出具的工资表、收入证明，但无法反映原告因伤导致其收入实际减少的情况，本院根据原告的工作性质，确定按照安徽省上一年度居民服务、修理和其他服务业的平均工资�算其误工费的标准，误工期限应依据鉴定结论；施福贵虽然是农业户口的居民，但其主要收入来源来自于城镇，且在城镇连续居住、生活满一年以上的时间，因而，其残疾赔偿金可以按照城镇居民的标准进行计算；原告诉请的精神损害抚慰金和交通费偏高，本院分别酌定为7000元和1000元；原告诉请的鉴定费，有相应的票据予以佐证，应予支持；电动车损失，虽然没有提供证据证明车辆的实际损失，但鉴于交通事故认定书中确有原告驾驶的电动车受损的记载，本院酌定该项损失为1000元。
综上，原告施福贵因本起事故造成的各项损失为：医疗费44301.50元、残疾辅助器具费680元、误工费12188.40元（37074元／年÷365天×120天）、住院伙食补助费1140元（30元／天×38天）、营养费1800元（30元／天×60天）、护理费12188.40元（101.57元／天×120天）、残疾赔偿金46228元（23114年／元×20年×10%）、精神损害抚慰金7000元、鉴定费2400元、电动车损失1000元、施救牵引及看管费250元、交通费1000元，合计130176.30元。肥东县公安局作为事故车辆的所有人，应对原告的损失承担赔偿责任。韦林杰作为事故车辆的驾驶人，因系在执行职务中致人损害，应由肥东县公安局承担民事责任。人保合肥分公司作为事故车辆的保险人，应按法律规定和保险合同的约定，对被保险人依法应承担的原告的损失承担相应的理赔责任。肥东县公安局垫付施福贵各项费用计58631.50元，扣除其应承担的赔偿数额，本案予以一并处理。但支付他人的相关损失，因与本案非同一法律关系，本院不作处理。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项，《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款，《最高人�法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司于本判决生效之日起七日内在其承保的机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告施福贵人民币89604.80元；
二、被告肥东县公安局于本判决生效之日起七日内赔偿原告施福贵其他损失40571.50元；
三、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司对本判决第二项中被告肥东县公安局赔偿的款项中在交通事故第三者责任险限额内承担16952.26元（40571.50元-23619.24元）的赔偿责任，于本判决生效之日起七日内履行完毕；
四、驳回原告施福贵的其他诉讼请求。
（履行方式：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司支付施福贵715**.80元，支付肥东县公安局垫付款35012.26元。）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2900元，减半收取为1450元，由被告肥东县公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 鲁 青
二〇一四年十月三十一日
书记员 王慧娟
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成�疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第八条法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
属于《国家赔偿法》赔偿事由的，依照《国家赔偿法》的规定处理。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。
辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。