山西省石楼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石刑初字第48号
公诉机关山西省石楼县人民检察院。
被告人孟某甲，任石楼县灵泉镇孟家塔村民委员会主任。2014年1月17日，因涉嫌贪污罪被石楼县人民检察院取保候审。
辩护人王建峰，男，1969年4月22日出生，汉族。
山西省石楼县人民检察院以石检公诉刑诉（2014）30号起诉书指控被告人孟某甲犯贪污罪，于2014年5月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石楼县人民检察院指派检察员李美琴出庭支持公诉，被告人孟某甲及其辩护人王建峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人孟某甲分别于2009年、2012年当选为石楼县灵泉镇孟家塔村民委员会主任，在任职期间受灵泉镇人民政府的委托，协助灵泉镇人民政府负责孟家塔村的粮食直补工作。在此期间，被告人孟某甲利用职务之便，违反规定，套取国家粮食直补款25540元，同时利用虚假条据在转移支付中套支4560元，两项共计30100元。公诉机关认为，被告人孟某甲的行为应当以贪污罪追究其刑事责任。为上述指控，公诉机关提供了相关的证据。
被告人孟某甲对公诉机关指控其犯贪污罪无异议，但辩称所指控的第一宗犯罪所得给了丁文明，抵顶丁的工资；第二宗犯罪所得用于开支该村的唱戏支出；第三宗犯罪所得因为地是他跟孟建军合买的，粮食直补款分别打入他和孟建军的两张银行卡内，其得款2000元左右，并非起诉书指控的5084元；对第四宗犯罪事实无异议。被告人孟某甲当庭提交了以下证据：
1、村委垫资单据，证明村委欠被告人孟某甲款项的事实。
2、土地分单，证明起诉书中指控的第三宗犯罪事实中涉及的30亩核桃林由被告人孟某甲与孟建军共同购买的事实。
3、会议记录，证明村委会曾讨论用套取粮食直补款的方式发放丁文明的工资和抵顶村里唱戏欠款的事实。
被告人孟某甲的辩护人辩称，起诉书指控的被告人孟某甲第一、二宗犯罪所得用于公务支出，并未中饱私囊，虽然行为错误，但是并非犯罪行为，只是违规行为；第四宗犯罪行为系被告人主动交待，应认定为自首。
经审理查明，被告人孟某甲分别于2009年、2012年连续两次当选为石楼县灵泉镇孟家塔村民委员会主任，在任职期间受灵泉镇人民政府的委托，协助灵泉镇人民政府负责孟家塔村的粮食直补工作。在此期间，被告人孟某甲利用职务之便，违反规定，套取国家粮食直补款，同时利用虚假条据在转移支付中套支4560元，具体如下：
一、被告人孟某甲以谢保光（系被告人孟某甲妻哥）的名义于2010年虚报28亩，2011年虚报64亩，2012年虚报34亩；以温良珍（系被告人孟某甲妻嫂）的名义于2010年虚报22亩，2011年虚报22亩，2012年虚报20亩，并以谢、温二人的身份证在石楼县城中信用社分别办理了卡号为62×××15和62×××22的银行卡两张，共套取粮食直补款9497元，并存入上述两张银行卡内。
二、2011年度，被告人孟某甲在协助灵泉镇人民政府上报粮食直补时，为解决村里唱戏的欠款，以薛应青、孟某丁、郑某、孟某乙、孟某丙、王挨虎六人名义分别虚报25亩，共计150亩。2012年，孟某乙给孟某甲提供了上述六人的身份证，孟某甲用这些身份证在石楼县信用社办理了卡号为62×××91（薛应青）、6212805600000033638（孟某丁）、6212805600000121086（郑某）、6212805600000110865（孟某乙）、6212805600000093988（孟某丙）、6212805600000121078（王挨虎）的银行卡六张，共套取粮食直补款10959元，均存入上述六张银行卡内。
三、2009年至2012年，被告人孟某甲在填报粮食直补时，违反粮食直补范围的相关规定，将不符合条件的三十多亩核桃林地内种植的杂粮、谷类、薯类上报在自己名下。其中2009年上报谷子15亩，套取600元，上报杂粮19亩，套取760元；2010年上报谷子23亩，套取944元，上报杂粮19亩，套取760元；2011年上报谷子8亩，套取320元，上报杂粮26亩，套取1040元，上报薯类2亩，套取120元；2012上报杂粮6亩，套取480元，上报薯类1亩，套取60元；以上共套取5084元，全部转入孟某甲在石楼县信用社办理的卡号为62×××80的银行卡内，由其用于个人生活开支。
四、被告人孟某甲分别于2010年和2012年在村委会的转移支付中虚列1400元的燃油费及3160元的清理环境卫生劳务费，上述共计4560元，由孟某甲用于个人生活开支。
另查明，被告人将起诉书指控的第二宗犯罪事实中的10959元用于偿还村里的唱戏欠款。案发后，被告人孟某甲全部退赃。
上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、石楼县灵泉镇人民政府的书面材料，证明被告人孟某甲分别于2009年、2012年两次连续当选为石楼县灵泉镇孟家塔村民委员会主任，在任职期间受灵泉镇人民政府的委托，协助灵泉镇人民政府负责孟家塔村的粮食直补工作的事实。
2、被告人孟某甲的供述，证明其套取粮食直补款、利用虚假条据在转移支付中套支的事实及起诉书指控的第四宗犯罪事实系其主动交待的事实。
3、证人温某的证言，证明被告人孟某甲曾借用其身份证，后来听说是去信用社办粮食直补卡，但孟并未将卡给她也未给过粮食直补款的事实。
4、证人孟某乙的证言，证明在村两委会上曾研究讨论用套取粮食直补款抵顶村里唱戏欠款及其将本人和薛应青、孟某丁、王挨虎、郑某、孟某丙的身份证交由被告人孟某甲办粮食直补卡的事实。
5、证人郑某、孟某丙、孟某丁的证言，证明三人将身份证交给孟某乙，让被告人孟某甲办粮食直补卡，套取粮食直补款抵顶村里唱戏欠款的事实。
6、证人王某的证言，证明其参与村里的唱戏管理工作，唱了三年戏共亏损1万多元，先由其垫支，后来被告人孟某甲把钱还给她的事实。
7、石财企（2009）59号、石财建（2010）207号、石财建（2011）41号、石财建（2012）7号、石财建（2012）22号、晋农种植发（2011）4号、晋农种植发（2012）8号文件，证明2009年至2012年粮食直补标准的事实。
8、土地承包协议及合同书，证明第三宗犯罪事实中所涉土地不属于粮食直补范围的事实。
9、证人崔某、薛某、孟某戊、田某、邵某等人的证言及书证复印件，证明被告人孟某甲分别于2010年和2012年在村委会的转移支付中虚列1400元的燃油费及3160元的清理环境卫生劳务费并占为己有的事实。
10、罚没款收据，证明在案发后被告人孟某甲全部退赃的事实。
本院认为，被告人孟某甲在担任石楼县灵泉镇孟家塔村委会主任期间，受石楼县灵泉镇人民政府的委托从事该村委会粮食直补登记、发放工作，其利用职务之便，采用虚列粮食直补亩数的手段套取国家粮食直补款25540元，利用虚假条据在转移支付中套支4560元，共计30100元，并将其中19141元占为己有，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人孟某甲在侦查阶段如实供述检察机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；在法庭审理过程中当庭自愿认罪，认罪态度较好，在案发后积极退赃，有悔罪表现，且其一贯表现良好，无前科劣迹，可以酌情从轻处罚。综合考量被告人孟某甲的犯罪情节、后果、认罪态度、悔罪表现，并结合石楼县司法局的实行社区矫正评估意见，本院决定对其适用缓刑。被告人关于其将套取的粮食直补款中的10959元用于支付村里唱戏款的辩解意见成立，予以采信，辩护人关于第四宗犯罪行为系被告人主动交待，应认定为自首的辩护意见成立，予以采信。被告人及其辩护人的其余辩解辩护意见，无有效证据予以证实，不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十一条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人孟某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、涉案赃款人民币19141元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 梁耀平
审判员 任小林
审判员 刘保荣
二〇一四年八月二十二日
书记员 宁 婧