辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民一终字第01384号
上诉人（原审原告）：赵星宇，男，汉族，住辽宁省辽中县肖寨门镇。
被上诉人（原审被告）：沈阳兴远东汽车零部件有限公司，住所地：沈阳高新区浑南产业区55号。
法定代表人：祁玉民，该公司经理。
委托代理人：王绍君，男，回族，该公司工作人员。
被上诉人（原审被告）：沈阳市就业和人才服务局，住所地：沈阳市大东区大北街48号。
法定代表人：张剑光，该局局长。
委托代理人：赵祥杰，男，汉族，该公司工作人员，住沈阳市大东区。
委托代理人：王宏梅，女，汉族，该公司工作人员。
被上诉人（原审被告�：北京外企德科人力资源服务辽宁有限公司（原沈阳华夏外企服务有限公司），住所地：沈阳市大东区广宜街21号1401-1405室。
法定代表人：倪瀛，该公司经理。
委托代理人：李丽平，女，汉族，该公司工作人员。
委托代理人：李前恒，男，汉族，该公司工作人员。
上诉人赵星宇与被上诉人沈阳兴远东汽车零部件有限公司（简称兴远东公司）、沈阳市就业和人才服务局（简称就业人才服务局）、北京外企德科人力资源服务辽宁有限公司（简称德科公司）劳动争议纠纷一案，沈阳市大东区人民法院于2015年5月30日作出（2015）大东民（二）初字第00960号民事判决。宣判后，赵星宇不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员孙悦担任审判长，审判员范猛、代理审判员杜娟参加的合议庭，对本案进行了审理。本案现�审理终结。
赵星宇原审诉称，赵星宇于2007年1月22日与沈阳市劳动事务代办所签订《劳动合同书》，合同约定期限为一年，自2007年1月22日起至2007年12月31日止，合同期内赵星宇被派到兴远东公司工作。合同期满后，赵星宇与德科公司并与该公司签订三份劳动合同，合同期从2008年1月1日至2013年12月31日。2007年4月7日赵星宇在被派遣到兴远东公司工作时发生事故，该事故经沈阳市劳动和社会保障局认定工伤，并鉴定为十级伤残。2013年12月31日赵星宇的劳动合同期满后，没有续签，但赵星宇的一次性工伤医疗补助、一次性伤残就业补助没有给付。故诉至法院，1、请求判令兴远东公司、德科公司、就业人才服务局给付一次性工伤医疗补助、一次性伤残就业补助共计63，802.5元；2、诉讼费由兴远东公司、德科公司、就业人才服务局承担。
德科公司原审辩称�赵星宇是2007年1月22日与兴远东公司发生实际劳动关系，在2007年1月22日到2007年12月31日与沈阳劳动事务代办所签订的劳动合同，被派遣到兴远东公司。赵星宇是2008年1月1日起与我公司签订的劳动合同，派遣到兴远东公司工作，赵星宇的工伤发生在2007年4月7日，工伤鉴定申请也是由沈阳市劳动事务代办所申请的，所以发生工伤的时候是与沈阳市劳动事务代办所鉴定的劳动期间，根据相关法律，派遣单位为承担工伤保险的单位，故我公司不应该承担赔偿责任。
兴远东公司原审辩称，德科公司与赵星宇签订的合同及工伤情况属实。根据相关法律，职工发生工伤并发生工伤鉴定，只有在解除劳动合同时，赵星宇才有权主张一次性医疗补助和就业补助。赵星宇是与劳务派遣公司签订劳动合同的，是派到我公司工作的，在发生工伤事故和鉴定后，赵星宇本人也不愿意在我公司工作，我公司在2008年12月31日把赵星宇退还给德科公司。我公司认为，派遣公司应该为其安排其适合的工作，赵星宇和德科公司是否解除劳动关系，我公司当时不知情。根据工伤保险条例，一次性工伤补助金，应该由工伤保险基金支付，申报的主体是劳务派遣公司，故我公司无过错。赵星宇在当时未及时为自己主张及申报医疗补助金，也应该承担一定责任。
就业人才服务局原审辩称，2007年1月至2007年12月沈阳市劳动事务代办所与沈阳兴远东公司签订劳务派遣协议书，协议书约定，发生工伤事故及发生保险以外的费用由兴远东公司支付。目前该沈阳市劳动事务代办所在2010年已经注销了，沈阳市劳动事务代办所是我们局的下属单位。
原审法院查明，2007年1月1日兴远东公司与沈阳市劳动事务代办所签订《劳务派遣服务协议书》，兴远东公司提供�作岗位，沈阳市劳动代办所辅助聘用劳务人员，协议期限自2007年1月1日至2007年12月31日。2007年1月22日赵星宇与沈阳市劳动代办所签订劳动合同书，将赵星宇派遣到兴远东公司工作，合同期限为2007年1月22日至2007年12月31日，工资标准每月819元。2007年4月7日16时赵星宇在兴远东公司工作期间不慎被下落的工作台挤伤左手，2007年6月8日经沈阳市劳动和社会保障局认定：赵星宇左手2-5指末节碾挫伤，认定为工伤。沈阳市劳动鉴定康复管理办公室对于赵星宇的工伤伤残等级评定为10级。2007年12月31日赵星宇与沈阳市劳动代办所之间因合同期间劳动合同期满终止。
2008年1月1日起赵星宇与德科公司签订劳动合同书，继续将赵星宇派遣到兴远东公司工作，每年签订一次劳动合同书，合同期限从2008年1月1日至2013年12月31日。合同期间满后，赵星宇与德科公司劳动合同终止。
另查明：2009年5月15日沈阳市就业服务局出具《关于注销沈阳市劳动事务代办所的决定》，注销沈阳市劳动事务代办所。2010年4月7日沈阳就业服务局出具《清算报告》，记载：因根据2008年实施的《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条对劳务派遣企业的规定，沈阳市劳动事务代办所已不符合从事劳务派遣企业的要求，决定向登记机关申请注销登记，现对沈阳市劳动事务代办所债权债务进行清理，到目前已清理完毕，如今后涉及与企业有关经济纠纷情况，由主管部门全权负责处理。2010年4月30日沈阳市机构编制委员会出具《关于调整市人力资源社会保障局所属部分事业单位机构编制的批复》，记载：沈阳市就业服务局与沈阳市就业工作办公室等合并为就业人才服务局。就业人才服务局庭审中自认是沈阳市劳动代办所的主管机构。
再查明：赵星宇向沈�市大东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年3月20日沈阳市大东区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求超过仲裁时效”为由，出具不予受理通知书。赵星宇不服此裁决向原审法院提起诉讼。
原审法院认为，兴远东公司作为用工单位与派遣单位沈阳市劳动事务代办所作为签订《劳务派遣服务协议书》，赵星宇作为劳动者与沈阳市劳动代办所签订劳动合同书，被派遣到兴远东公司工作，故对于派遣单位、用工单位及劳动者三方之间形成的劳务派遣关系予以认定，三方的权利和义务，依法应予以保护。赵星宇在用工单位兴远东公司工作期间受伤，并认定为工伤、伤残等级为10级，赵星宇因工作遭受事故伤害，应享受工伤医疗待遇。
关于承担赵星宇工伤赔偿责任主体的问题。原审法院认为，首先，根据《中华人民共和国劳动法》第五十八条规定：劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务，也就是说，工伤赔偿责任主体为派遣单位，而不是用工单位。本案中，兴远东公司为用工单位，不应承担工伤赔偿责任。赵星宇发生工伤是在2007年4月7日，是赵星宇与沈阳市劳动代办所之间劳动合同存续期间，作为派遣单位的沈阳市劳动代办所依法应当对赵星宇工伤承担赔偿责任。而赵星宇与德科公司从2008年1月1日起才签订劳动合同，在赵星宇发生工伤之后，德科公司与赵星宇工伤无关，不应承担责任。其次，2009年5月15日沈阳市就业服务局出具《关于注销沈阳市劳动事务代办所的决定》，注销沈阳市劳动事务代办所，2010年4月7日沈阳就业服务局出具《清算报告》，涉及与企业有关经济纠纷情况由主管部门全权负责处理，沈阳市就业服务局作为沈阳市劳动代办所主管部门后与其他部门合并为就业人才服务局，且就业人才服务局庭审中自认是沈阳市劳动代办所的主管机构。虽然沈阳市劳动代办所已注销，但就业人才服务局作为其主管机构应承担赵星宇工伤的赔偿责任。
关于赵星宇要求给付一次性医疗补助金和一次性就业补助金。2007年12月31日赵星宇与沈阳市劳动代办所之间因合同期间劳动合同期满终止，2013年12月31日赵星宇与德科公司劳动合同期满终止。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，根据《辽宁省工伤保险实施办法�中规定，一次性工伤医疗补助金的支付标准按照所在市上年度职工月平均工资计算，其中七级为12个月，八级为10个月，九级为8个月，十级为6个月；一次性伤残就业补助金的支付标准按照工伤职工本人月工资计算，不得低于所在市月最低工资标准，其中七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。即按照沈阳市2006年度社会平均工资1651元／月计算，10级伤残支付6个月，一次性工伤医疗补助金为9906元（1651元／月×6个月）。赵星宇未能提供证据证明受伤前12个月的平均工资，故原审法院按照赵星宇提供的劳动合同书中工资标准确认赵星宇的月收入，即每月819元，10级伤残支付8个月，一次性伤残就业补助金为6552元（819元／月×8个月）。
综上，原审法院根据《中华人民共和国劳动法》第五十八条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条之规定，�决如下：一、就业人才服务局于本判决发生法律效力后10日内给付赵星宇一次性工伤医疗补助金9906元；二、就业人才服务局于本判决发生法律效力后10日内给付赵星宇一次性伤残就业补助金6552元；三、驳回赵星宇其他诉讼请求。如未按本判决所指定的期限履行给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；案件受理费10元，减半收取5元，由就业人才服务局承担。
宣判后，赵星宇不服，向本院提出上诉称，1、一次性医疗补助金应该按照辽宁省《关于贯彻实施新﹤工伤保险条例﹥有关问题的通知》规定，按照解除劳动关系上一年度即2012年的职工平均工资计算，并且应按7个月计算而非6个月；2、原审对一次性伤残就业补助金计算错误；3、要求兴远东公司承担连带责任。在审理期间，赵星宇放弃对一次性伤残就业补助金的上诉请求。
被上诉人德科公司辩称，我方于2008年1月1日与赵星宇签订劳动合同，是在看到其与原公司解除劳动合同关系的通知后，才与其签订的劳动合同。赵星宇工伤时间是2007年4月7日，此时与我公司没有任何关系。
被上诉人兴远东公司辩称，工伤赔偿责任主体为派遣单位，而不是用工单位。我公司不应承担工伤一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。要求维持一审判决。
被上诉人就业人才服务局辩称，我们与兴远东公司协议第7条明确约定一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金由兴远东公司承担。
本院二审查明事实与原审法院查明事实一致。
另查明，沈阳华夏外企服务有限公司于2015年7月9日更名为北京外企德科人力资源服务辽宁有限公司。
本院认为，关于赵星宇提出的依据《辽宁省贯彻实施新﹤工伤保险条例﹥有关问题的通知》，一次性医疗补助金应当按照2012年职工平均工资乘以7个月计算的问题，因赵星宇于2007年12月31日与沈阳市劳动事务代办所终止劳动合同，而《辽宁省贯彻实施新﹤工伤保险条例﹥有关问题的通知》自2011年1月1日起执行，对于赵星宇的工伤赔偿不具有溯及力，故本案不适用该通知。依据《辽宁省工伤保险实施办法》规定，一次性医疗补助金的支付标准按照所在市上年度职工月平均工资计算，十级为6个月。赵星宇于2007年4月7日受伤，2007年6月8日被认定为工伤，并于2007年12月31日与沈阳市劳动事务代办所解除劳动合同，工伤等级为十级，因此原审按照2006年度及6个月标准计算该项补助金并无不当，其要求按照2012年度标准并按7个月计算的主张本院不予支持。
因赵星宇在二审审理期间放弃了一次性伤残就业补助金的上诉请求，系对其权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。
关于赵星宇提出的依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条规定要求兴远东公司承担连带责任的问题，因赵星宇与沈阳市劳动事务代办所终止劳动合同时间为2007年12月31日，而《中华人民共和国劳动合同法实施条例》于2008年8月18日起施行，故该条例亦不适用本案。现上诉人赵星宇未能提出兴远东公司存在哪些应承担连带责任的情形，故该请求本院亦不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人赵星宇负担。
本判决为终审判决。
审判长 孙悦
审判员 范猛
代理审判�杜娟
二〇一五年八月十二日
书记员 桂芸
本案裁判所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。