河北省平山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0131刑初89号
公诉机关河北省平山县人民检察院。
被告人贺宝，男，1986年3月5日出生，回族，小学文化，群众，户籍所在地：宁夏回族自治区中卫市中宁县。2015年2月13日因涉嫌犯诈骗罪被平山县公安局网上追逃，2017年5月30日到宁夏回族自治区中卫市中宁县公安局投案，同年5月31日被平山县公安局取保候审，现住原籍。
平山县人民检察院以平检公诉刑诉〔2018〕78号起诉书指控被告人贺宝犯合同诈骗罪，于2018年5月30日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。平山县人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人贺宝到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平山县人民检察院指控，2014年9月份被告人贺宝与河北某某农业科技开发有限公司法人代表张某签订平山县东王坡乡某1村日光棚园区护坡建设工程合同，同年9、10月份的一天，被告人贺宝将上述施工项目转包给杨某1。在施工期间，贺宝要求杨某1等人在施工过程中减少石头用量、偷工减料。后张某未能及时支付其工程款，贺宝等人迫使张某确认其虚报的工程量（4334立方米）并签订还款计划，在张某仍未能及时付款的情况下，贺宝等人持张某签字确认单、还款计划及虚报的工资表，以农民工工资的名义实际支取平山县王坡乡政府垫付款849464元。案发后经河北大众信合造价事务所有限公司工程造价：工程量为943.70立方米，工程造价为325582.27元，贺宝等人共骗取平山县王坡乡政府垫付资金523881.73元。
2014年9月22日丁某2（已判决）与河北某某农业科技开发有限公司法人代表张某签订平山县东王坡乡某1村日光棚园区护坡建设工程合同，后邀请被告人贺宝、杨某2入股，在施工期间，丁某偷工减料、虚报工程量，并在张某未能及时支付其工程款的情况下，迫使张某确认其虚报的工程量并签订还款计划，在张某仍未能及时付款的情况下，丁某经贺宝、杨某2同意伪造了虚报的工资表。后丁某持张某签字确认单、还款计划及虚报的工资表，以农民工工资的名义实际支取平山县王坡乡政府垫付款1128780元。案发后经河北大众信合造价事务所有限公司工程造价：丁某所在施工队完成的工程量为1543.3立方米，工程造价为532447.93元，丁某2、贺宝等人共骗取平山县王坡乡政府垫付资金596332.07元。公诉机关认为，被告人贺宝的行为均已构成诈骗罪，要求依法判处。
被告人贺宝对起诉书指控其犯罪的事实供认不讳，主要提出自己承揽的工程转包给了杨某1，后支付杨某1工程款29万多元，支付临工、搅拌机、三轮车工资15万元，支付材料费15万元，支付机械租赁费5万元、燃油费5万元，给了介绍人马某1介绍费3万元，工人伙食费5万元，还给了张某保证金（协调费）3万元；丁某承揽的工程自己只是入股，没有参与具体施工，最后丁某通过杨某2只退给我股金7万元。
经审理查明：2014年9月份被告人贺宝与河北某某农业开发有限公司法人代表张某签订平山县东王坡乡某1村日光棚园区护坡建设工程合同，同年9、10月份的一天，被告人贺宝将上述施工项目转包给杨某1。在施工期间，贺宝要求杨某1等人在施工过程中减少石头用量、偷工减料。后张某未能及时支付其工程款贺宝等人迫使张某确认其虚报的工程量（4334立方米）并签订还款计划，在张某仍未能及时付款的情况下，贺宝等人持张某签字确认单、还款计划及虚报的工资表，以农民工工资的名义实际支付平山县王坡乡政府垫付款849464元。案发后经河北大众信合造价事务所有限公司工程造价：工程量为943.70立方米，工程造价为325582.27元，贺宝等人共骗取平山县王坡乡政府垫付资金523881.73元。
2014年9月22日丁某2（已判决）与河北某某农业开发有限公司法人代表张某签订平山县东王坡乡某1村日光棚园区护坡建设工程合同，后邀请被告人贺宝、杨某2入股，在施工期间，丁某偷工减料、虚报工程量，并在张某未能及时支付其工程款的情况下，迫使张某确认其虚报的工程量并签订还款计划，在张某仍未能及时付款的情况下，丁某经贺宝、杨某2同意伪造了虚报的工资表。后丁某持张某签字确认单、还款计划及虚报的工资表，以农民工工资的名义实际支付平山县王坡乡政府垫付款1128780元。案发后经河北大众信合造价事务所有限公司工程造价：丁某所在施工队完成的工程量为943.1543.3立方米，工程造价为53244.93元，丁某2、贺宝等人共骗取平山县王坡乡政府垫付资金596332.07元。
2017年5月30日被告人贺宝到宁夏回族自治区中卫市中宁县公安局投案，并如实供述其犯罪事实。
本院对同案犯丁某、马某1、杨某3、虎某1、李某2、李某3作出（2015）平刑初字第154号刑事判决书。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）、被告人贺宝及同案犯丁某、马某1、杨某3、虎某1、李某2、李某3（均已判刑）供述，其中同案犯丁某供述：2014年9月份的时侯，我在老家宁夏没活干，我给我朋友马某1打电话，问他在忙什么，他说他在河北省平山县王坡乡某1村干垒护坡的工程，15天结一次工资。我听了也来到河北省平山县找到马某1，他给我介绍认识了河北某某农业开有限公司的老总张某，那里还有好几个回民工程队，我也跟张某签订了道路护坡工程合同。张某一直不给我们发工资。后来张某的电话也打不通了，这样我们工程也就停工了。2014年11月中旬的时候，我们知道张某在山西灵丘县有工程，张某在山西灵丘县，我们几个回民老板就商量去山西把张某弄回来，让他确认工程方量，给我们结帐。然后我坐杨某4的车去了山西灵丘县，我们俩打听到张某在山西灵丘县城的金地宾馆住，我和杨某4、虎某1、马某1等人让张某跟我们回平山。我们连夜就往平山赶，我坐杨某4的车，我记得是张某自已开车，不知道谁跟张某在一个车上。走到半路的时候，有人替张某开车回了平山，我到项目部办公室时，王坡派出所的警察已经在那了，一会儿平山县信访局、王坡乡政府、劳动监察大队工作人员也来了。张某自己写了一个付款计划，然后他又在工程计量表、工程款上给我们签上了字，只有张某的签字我们还是不同意，最后焦局长、劳动监察大队、王坡乡政府的工作人员也都签了字，派出所都录了像。我跟张某签订的施工合同里，对护坡的厚度合同里没有要求，就写的形象工程，当时张某跟我口头说施工的时候，护坡按基层60公分到80公分的厚度，顶层40公分厚干。为了多挣钱，我们施工的时候根本就没按施工标准干，而是偷工减料，护坡中间的厚度根本就做不够，只是把露在表面的部分做够了，边角上甚至比工程要求的还要厚。方量的计算也按外露的厚度计算。李某3丈量的方量数据比我实际的施工量多，具体差多少我也不清楚，反正工地上的其他队也都这么干，大伙都一样。量方的数儿大了，我就能多挣钱，差距越大，我挣的钱越多。明知所报方量超出实际，为了多弄点儿钱，就向政府部门虚报了。我向政府提供的施工人员工资表都不是真实的，为了把我们的工程款以农民工工资的方式要回来，所以我们就按虚报的工程方量数乘以每立方280元的单价，计算出来的钱数平均分配到我们施工队每个工人头上，实际上工人领不上那么多工资，所有的钱我都代领了，把工人应得的钱发给他们以后，剩下的钱我跟另外两个股东贺宝、杨某2分了。我们三个人，每人分了7万多元，具体数儿我记不清了；同案犯李某3供述的主要内容是：2014年8月10日我正式担任某某公司的技术员，主要负责贾某炭日光棚工程的施工技术指导，并参与工程验收。各施工队的实际施工量和公司对工程的验收量有很大差距。各施工队实际施工过程中基本没有按照公司的要求施工，有的队偷工减料非常严重，我们进行工程验收时，基本上都是各施工队定多少，我们就按多少计算。究其原因，有的施工队会在我们验收时给予好处，有的虽没给过我好处，会对我百般为难，甚至进行威胁，使我不得不按他们认可的方量计算工程量。李某2在快到工程验收的时候私下问我如果给我点钱，能多给他算多少方工程量，我跟别人商量了后，答复如果给2万元，保证验收时多给算400立方米的工程量。李某2先是在红绿灯附近我住的宾馆给了我1万元，我和李某1各得5000元；后来李某2给我打到卡上1万元，又让我打回9000元，只剩下1000元到了我的手中；被告人贺宝的承揽工程转包人杨某1的证言：2014年9、10月份的时候，我经朋友介绍认识了在平山县承包某某公司护坡工程的贺宝。后经商谈，贺宝以每立方米95元的价格将这护坡工程全部转包给了我。过了四五天，我找好施工人员就进驻了工地开始施工。施工前，贺宝告诉我某某公司要求护坡底层石土厚60公分，40公分收顶，但我们实际施工时中间垒一层薄石就行。按照贺宝的施工要求，我们干了一个月就将他承包的整合护坡工程干完了。但是贺宝说某某公司没有支付他工程款，也就一直拖欠着我的承包费没有给(除了期间贺宝借支给我的7、8万元生活费)。直到后来平山县政府介入，替某某公司垫付了工人工资后，贺宝才将剩下的承包费给我结清。施工期间，我没有见过施工图纸，施工要求也是按照贺宝所述的口头要求做的，底座60公分，顶层40公分，中间薄薄的一层石头垒上去，有的地方20公分左右厚，有的地方30公分左右厚。我明确跟贺宝说过，按照他这样的施工方法，工程质量会受很大影响，如果将来因为厚度原因过不了公司验收，跟我没关系。当时贺宝也同意了，还跟我说公司验收合格与否我不用管，那是他的事，只要我按他的要求做好工程，他就按约定付我钱。通过这样偷工减料，可以极大节约成本。我们干完整个工程后，我曾多次要求贺宝验收结帐，也将自己所量的施工方量和计算出的总费用告诉了他，但他一直推脱。直到政府出面垫付工资的当晚，贺宝才对我的工程方量进行了验收，当时给我结算的工程量是2828立方米，工程款是268660元，我当时就工程款打了一个收条。结账后，我给工人发了20万左右的工资。
（二）证人证言
1、证人姜某(原王坡乡党委书记)的证言：2014年11月份的时候，有农民工到平山县王坡乡政府讨要农民工工资的时候，王坡乡政府相关工作人员接待了农民工，并向我汇报了情况，我才知道是某某在搞开发，某某是一个张某的正定男子开发的，但一直拖欠包工头工程款，包工头支付不了农民工工资。后来我和乡长吴某就联系某某的法定代表人张某，张某称在外地，需等几天再回来处理这件事，期间某某的农民工就到王坡乡政府、县政府和县信访局讨要工资。一直到了2014年11月18日，又有农民工到王坡乡政府讨要工资，当天康某1在现场处理此事，康某1和平山县劳动监察大队的工作人员回来后向我汇报说张某和工程队的包工头在某某开发项目工地做了一个还款计划，但是一直到2014年11月20日张某答应还款计划的期限还没有兑现，我和吴彦忠乡长就联系张某，张某骗我们说已经打了300万元的工程款，但是后来发现张某就没有打款，农民工因为张某没有按还款计划支付工程队工程款，2014年11月21日就又到平山县信访局门口、平山县人民政府聚集上访讨要农民工工资，11月21日中午我们乡政府召开会议最终决定由王坡乡政府先行垫付农民工工资。我们召开会议后按照会议的决定先行垫付农民工工资。平山县劳动监察大队核实农民工工资情况后，由我们乡政府先行垫付了农民工工资。垫付后，我们王坡乡政府于2015年1月依法向平山县人民法院起诉河北某某农业科技开发有限公司、张某、卞某等七被告追偿垫付农民工工资款。2015年1月30日，平山县人民法院委托石家庄市大众信合工程造价事务所对平山县东王坡乡某1村工程造价并得出鉴定意见。结合鉴定意见的评估数额和东王坡乡政府给农民工垫付工程款的情况，平山县人民法院发现部分施工队有虚报方量和超支工资情况，超支农民工工资700多万元。平山县王坡乡人民政府先行垫付了农民工工资1300多万。当时垫付农民工工资时，回民包工头们不让验收，称工程量是由某某公司确认了的，并且张某也是签字确认了的，不需要再验收，他们提供的工程量是真实的，就应当按照他们提供的工程量支付工程款，我们就没有验收。
2、证人吴某(时任王坡乡乡长)证言的内容与证人姜某(原王坡乡党委书记)的证言所证事实基本一致。
3、证人康某1(时任王坡乡人大主席)的证言：一开始我只知道有人在搞开发，具体是谁开发我不知道。一直到了2014年11月份的时候，有农民工到王坡乡政府讨要农民工工资的时候，我接待的农民工，我才知道是某某公司在搞开发，该公司一直拖欠包工头工程款，包工头支付不了农民工工资，我把这件事向当时的王坡乡党委书记姜某、乡长吴某汇报后，姜某和吴某就联系某某的法定代表人张某，张某称在外地，需等几天再回来处理这件事，期间某某的农民工就到王坡乡政府、县政府和县信访局讨要工资。一直到了2014年11月18日，又有农民工到平山县政府讨要工资，我负责接待他们，10点多的时候，县信访局的焦某局长给我打电话让我到信访局一趟，我就赶紧过去了，过去后，县劳动监察大队的蔡某和逯某1也在县信访局，焦某称回民把张某带到贾某炭施工工地了，我们一块过去见张某一面，协调处理一下，后我和焦某、蔡某、逯某1一块到了王坡乡某1村施工工地。到了施工工地以后，现场聚集了有一百左右的农民工(大部分为回民)，回民的包工头正在屋内和张某谈，张某称当时给不了他们钱，回民非常生气，有人说把张某带出去当着工人们的面给工人一个交代，他们就把张某带了出去，我和焦某、蔡某、逯某1没有出去，他们在外边谈了一会儿，又把张某带到了屋内继续谈，双方就付款数额、付款时间和付款比例一直达不成协议。后来各施工队拿出来自己的工程量帐单及工程款确认单，让张某确认后在上面签了字，又让张某签订了一个还款计划，回民包工头(当时是谁我不知道)强迫我和焦某、逯某1在还款计划上签字，让我们担保。后来张某一直拿不出钱来，回民一直到县政府上访。由于涉及人员多、而且多为回民，为了防止事态严重化，怕引起民族事件，王坡乡人民政府先行垫付农民工工资1300多万元，垫付后我们再向某某追偿。2015年1月份，王坡乡人民政府起诉了某某及张某等股东，经评估公司评估后，发现好几个施工队虚报了工程量，多支取了700多万元钱，我们才发现被骗了。
4、证人蔡某(平山县人力资源和社会保障局党组成员，主管劳动监察)的证言：2014年11月份的一天，有20多个山西籍的工人因得不到劳动工资到信访局上访，反映在王坡乡某1村日光棚工程中杨某3拖欠其工资的问题。政府通知我们劳动监察大队、王坡乡政府及信访局共同解决问题，我也参加了。当时王坡乡政府通知该工程中的负责人到信访局了解情况，后来杨某3和另外一个人到了信访局。经与杨某3交涉，杨某3承诺那一周的周五就将20余名民工的工资发放给民工。工人们当时也没有再回工地，在县城住着等着发工资。到了周五，20余名民工因没有得到工资便再次到信访局上访，我们再次通知杨某3到信访局商量这件事情。当天下午13时许，信访局门口忽然又冲进了大概二、三十人，由马某2带头进入到我们所在的屋内，马某2进入屋内便和我们工作人员争吵说不能先解决他们的工资，说工地上还有1000余名民工且大部分为回民，要求我们一块儿将工资发放。当时马某2领着的工人也围到屋内，马某2一直和我们争吵，不听劝阻不肯离开。最后经我们一再劝阻，马某2才领着工人们离开。因为涉及到人数多，又有少数民族，可能引发群体事件。考虑到事情的严重，我们向信访局写了书面报告。到了第二周星期一，我们劳动监察大队、王坡乡政府、信访局工作人员在信访局研究该问题的时候，王坡乡政府工作人员接到电话说有人把河北缘隆聚科技开发有限公司法人张某弄到了某1村工地上了。中午，我们三个部门的工作人员就到了贾某炭工地上，到了工地以后，我看到当时工地上有很多人，有一部分是回民。我们先到工地上的办公室与张某见了面，我们正问张某如何解决民工工资问题，就有一些人冲到我们屋内，把张某架出了屋外，那些人有人採着张某的头发，有人架着张某，还有人用拳头在张某的身上打。那些人把张某带到一边，我们也跟着出了屋劝阻那些人，那些人也不听，我们的工作人员也走不到张某的跟前。那些人把张某带出去以后，也不知道说了什么，等了一会儿又把张某带回了屋子。因为当时很多民工围在屋外，我们工作人员都在外边进不了屋，他们在屋内和张某怎么说的我们也不知道。过了一会儿，有几个民工说和张某说好了让我们进屋，开始算帐。我们进了屋，屋内放着一个办公桌，几把凳子。张某和回民的包工头都在屋内。我们工作人员说你们要是说好了怎么算帐你们拿出自己的方案。这时，各包工头拿出事先弄好的工程量帐单，根据工程量结算的工程款确认单，我们问张某对这些工程量和工程款帐单是否认可，张某说认可。我们在得到张某的认可后，让张某在他认可的每张账单上签字。张某签字以后，包工头和张某协商拟定了《河北缘隆聚科技开发有限公司各施工班组付款计划》。在计划中涉及到八个有回民的施工队。在拟定该协议的时候，包工队一再要求，我们三个部门在场的工作人员作为见证人在协议上签字，并且追加“公司不能按时兑现，公司承担由此产生的误工费用，政府部门负责向公司追讨工程款监督发放工资”“政府部门担保向公司追讨工程款并监督发放工资”两条。并且当时如果我们不签字不答应包工头追加的要求便达不成协议。当时我们在场人员看现场人多、人们情绪激动、又涉及到回民少数民族，怕引起更大的群体性事件。我和焦某、康某1分别代表劳动监察大队、信访局、王坡乡政府作为见证人在协议上签了字。根据这个协议，第二天，张某委托他们公司的田某(正定人)又向我们提供了汉族各施工队的工程款结算单，上面有工程量和具体的工程款数额并且有公司的公章和田某的签字。按照协议，回民工程队和工程款于2014年11月20日付到总工程款的35%；第二次于2014年11月24日付到80%，于2014年12月1日全部付清。汉民工程队依次靠后一天。到了2014年11月20日，回民工程队没有得到应有的工资到平山县县政府围堵县政府大门。县政府的人答应给那些人把事情解决。因为工人一直得不到工资，回民、汉民各施工队多次围堵县政府。为了平息事态，政府决定为民工垫付工资。政府让各包工头提供各工人的详细工资表。各包工头将工资表提供以后，要求追回全部工程款。最后经协商，由政府垫付工人工资，工人工资按照全部工程款的70%计算。2014年12月初，政府将工人工资共1350余万元发放给了各工程队，后来那些民工也不再上访了。
5、证人逯某1(平山县劳动监察大队大队长)证言的内容与证人蔡某(平山县人力资源和社会保障局党组成员，主管劳动监察)的证言所证事实一致。
6、证人焦某(平山县信访局副局长)的证言：2014年11月份的一天上午，我接到信访局电话说安排我配合劳动监察大队、王坡乡政府到王坡乡某1村日光棚工程工地上处理农民工因工资被拖欠而产生的上访事件。我和劳动监察大队的逯某1、蔡某还有王坡乡的政府工作人员一起到了某1村的工地上。因为之前我有其它的工作一直没有参与过这件事情，通过劳动监察大队的人，我了解到河北缘隆聚科技开发有限公司在的工程拖欠农民工工资，民工开始上访，这些民工涉及汉民、回民共一千余人。公司的法人是张某。监察大队想把工人工资和工程款分开结算，各包工头都不愿意。到了工地上以后，我们先了解公司的老板、负责人，各施工队的负责人情况，想把这些人叫到一起看看怎样解决事情。我们正商量的时候，屋内就挤进来一群人，开始吵闹，那些回民就把公司的张某从屋内弄到了屋外，这些人把张某往屋外弄的时候，我看到有人採张某的头发，还有人推搡张某。我们在一边劝阻，那些民工也不听。他们出去后干了什么我不清楚。后来一群人又把张某推到屋内，我们劝说他们要求他们双方对账。之后，我们三个部门的工作人员到了屋外，各施工队包工头或者代表在屋内对账。等他们对好帐以后，我们回到屋内。张某已经开始给各包工队的包工头拿出的工程量帐单及以工程量帐单为准计算出的工程款数额进行签字确认。等张某对工程款数额确认签字以后，因为还款再次产生争议。我们要求对方协商还款的事情，让张某拿出还款计划，双方拟定了《河北缘隆聚科技开发有限公司各施工班组付款计划》。在计划中涉及到八个有回民的施工队。在拟定该协议的时候，施工队的包工头一再要求，我们三个部门在场的工作人员作为见证人在协议上签字，并且追加“公司不能按时兑现，公司承担由此产生的误工费用，政府部门负责向公司追讨工程款并监督发放工资”“政府部门担保向公司追讨工程款并监督发放工资”两条。并且当时如果我们不签字不答应包工头追加的要求便达不成协议，对方也不让我们的人走。当时我们在场人员看现场人多、人们情绪激动、又涉及到回民少数民族，怕引起更大的群体性事件。我和逯某1、康某1分别代表劳动监察大队、信访局、王坡乡政府作为见证人在协议上签了字。并且当时提到第二天解决涉及汉民的施工队，具体情况我就不清楚了。协议上说明，回民工程队和工程款于2014年11月20日付到总工程款的35%；第二次于2014年11月24日付到80%，于2014年12月1日全部付清。汉民工程队依次靠后一天。到了2014年11月20日，回民工程队没有得到应有的工资，张某也没有钱。民工们就到平山县县政府围堵县政府大门。县政府的人答应给那些人把事情解决。因为工人一直得不到工资，回民、汉民各施工队多次围堵县政府。为了平息事态，政府决定为民工垫付工资。政府让各包工头提供各工人的详细工资表。各包工头将工资表提供以后，要求追回全部工程款。最后经协商，由政府垫付工人工资，工人工资基本上按照全部工程款的70%计算。2014年12月初，政府将工人工资共1350余万元发放给了各工程队。那些民工也不再上访了。
6、证人张某（河北缘隆聚科技开发有限公司法人）的证言：2014年9、10月份，我们河北缘隆聚科技开发有限公司前后总共与l7个护坡施工队签订了施工合同。签订施工合同后，我们公司做好路通、电通、水通和场地平整，施工队就可以进场施工了。各个施工队自己购买施工用料(石料、水泥、沙料)，我们公司安排公司工程师李某3负责把关整个护坡项目中原材料的质量和工程量(包括坡度、高度、厚度)，项目经理田某和李某1也负责这方面的工作。我之前以我的经验估计的施工量在2-3万立方米，现在上报的施工量为7万立方米。我知道实际施工量与施工队与李某3报过来的施工量不符，我内心是不认可的，当时叫李某3到场核实，他没去。但是当时这些施工队逼迫我在上边签了字，我要是不签字，他们就不让我走，还打我。我是被胁迫签的，这不是我的真实意思，即使我签了名，我也不认可这个工程量的数值。
2014年11月份的一天晚上23时左右，我在山西灵丘县的宾馆住着，杨某4、丁某、马某3、贺宝、罗某、杨某3、虎某1、杨某2等人在那里找到我，要求我和他们回平山核算施工工程量，我说可以。然后我就开着车拉着他们往回走。当时他们几个人也开着两辆车跟着我。走了约半个小时的路程，我发现还有几辆宁夏的汽车跟着我们。过了河北界走了20多分钟，那几辆跟着我们的汽车超了我的车，把我挡在路边，杨某2和几个不认识的人从那几辆车上下来，到我车上把我拽下来，要求我马上把工人工资给他们付了，其中有一个叫渠海施工队的麦姓工人的朋友和另外一个上了岁数的男子抓着我，上岁数的男子还踹了我几脚，手里还拿着刀冲我比划，威胁我当天就得把钱结清，要不就带着我回宁夏。然后我说叫我拿手机给家人打个电话，我刚掏出手机，这个上岁数的男子就把我手机抢了，不让我打电话，然后就把我推到贺宝的丰田汽车上，我坐在后排座的中间，右边坐着贺宝，左边坐着麦姓男子的朋友，副驾驶上坐着那个上岁数的男子，开车的是虎某1的罗姓朋友。在路上，贺宝用胳膊抵着我的胳膊，麦姓男子的朋友双手搂着我的脖子，我也动不了，上岁数的男子从副驾驶上扭过身子用手在我脸上又抽又打，叫我赶紧给钱，还说要不给就把我带到宁夏。到了凌晨7点左右，我们到了平山王坡乡某1村委会我们公司的办公室，李某1和他的一个朋友在那里，把我从山西绑回来的这些人又把他俩控制起来，我说不去，他们又开始打我。最终因为抵挡不住他们的殴打，被他们拽到了贺宝的车上，把我带到了工地上公司的办公室，路上他们还和别人打电话，叫他们也往山上赶。到了工地办公室，过了十几分钟，过来了三十几个人，我不知道他们是不是工地上的工人。他们把我堵在办公室里，开始推搡我，叫我付钱。后来到了11时左右，县信访局和劳动监察大队、王坡乡的工作人员也过来了，所有回民施工队的老板也都在现场，县里来的工作人员开始给施工队和我做工作，县里的工作人员了解了护坡工地为什么没有验收，到当时不能结账的情况下，提出要我们先将总工程款的30%到40%交到劳动监察大队，由劳动监察大队按程序给施工的农民工发放工资，当时我同意。但是信访局和劳动监察大队的工作人员和回民施工队的负责人提出要他们将工人花名册和用工日记交到劳动监察大队的要求后，回民施工队的负责人都不同意，非要我当时就把钱给对方结清。这个期间，回民施工队的人们一直在办公室外向里面冲击，县里的工作人员也无法控制当时的局面。为了缓和当时的局面，我被迫同意给回民施工队签了工程量计量告，还签了一份还款计划，还款计划内容就是要求我在规定的时间内按比例还款，这个时限和比例也都是按照回民的要求写上去的，并且强迫我在上边签了字，我要是不签就把我带走，还要在场的信访局和劳动监察大队以及王坡乡工作人员在上边签了字，否则也不让他们走。就这样，我们在被强迫的情况下都在还款计划书签了字并按了手印，当天才把这件事缓和了，回民才把扣的我的汽车还给我，然后离开现场。
7、证人田某(河北某某农业科技开发有限公司工作)的证言：我跟张某早就认识，2014年3月初，张某注册成立河北某某农业科技开发有限公司后，跟我说他要到平山县王坡乡某1村做农业科技观光园的工程。他雇了我当这个工程的项目部经理，之后我就跟张某到了平山县王坡乡某1村。从2014年4、5月份我们就开始施工，前期主要是做修路和平整土地以及绿化的工程。这片山以前就有旧的小梯田，我们经过整改都弄成了适合建观光园的大梯田。到了2014年7、8月份的时候，梯田整改完毕。我们准备把梯田垒上护坡加固，预防下雨塌方。张某自己找了l7个工程队。2014年10月份左右，工程队开始干护坡的活，干了l5天后，我们公司的技术员李某3都给这16个工程队做了丈量，计量很费时，花了很多天的时间。丈量完后，张某通知包工的老板要破拆验收，汉民老板同意破拆验收，但回民的包工老板不同意破拆验收。不验收张某也不支付给他们工资。因为双方达不成协议，护坡工程就停工了，回民包工头一直找张某要工资。但工程没有验收，张某肯定不会支付给他们工资。2014年11月份的一天，具体日期我记不清了，我生病住到了平山县医院，那天张某给我打电话，他电话里跟我说让我报警，他被回民从山西绑架到某某工地来了，让我报完警带上警察一块去工地的项目部。我打电话报了警，之后我就自己去了工地项目部。我到达项目部后，当时项目部办公室已经被好几百个工人围住了，也有王坡派出所的警察。后来我进了项目部办公室，见警察和张某在一块。张某衣服上的扣子都没有了，张某告诉我回民打他了，他是被回民从山西押回来的．后来平山县信访局的焦某副局长、平山县劳动监察大队的蔡某、王坡乡政府的康某2等人也来了，他们把几个回民老板和张某都叫到办公室里，调解这事。外边的回民给张某限时拿钱，张某还是坚持不验收工程不给钱，外边的几个回民把张某拽了出去，要把张某拉走，回民的老板和政府工作人员都劝说要把张某带走的那些工人，这些工人才又把张某弄到办公室里。后来焦局长他们做双方的工作。7个回民老板拿出了李某3给他们提供的工程计量表，经焦局长调解，张某同意先支付工人一部分工资，又和回民的包工头写了发工资的协议，张某在工程计量表上签了字。张某签完了字这些人才都散去。之后的几天张某给我打了几次钱，一共27万元，我把钱交到平山县劳动局监察大队，用来支付工人们的工资。
8、证人李某1的证言：2014年4、5月份的时候，我朋友田某给我打电话，他说他在平山县王坡乡某1村做农业观光园的工程，他担任工程的项目部经理，让我过去跟他干。于是我就去了平山县王坡乡某1村，找到了田某。去了我才知道他们公司叫河北某某农业科技开发有限公司，公司的老总是张某。公司要把西边的一片山改造城农业观光园。田某安排我担任工程现场协调员。有时候田某也安排我跟着技术员李某3去给干护坡的工程队丈量一下他们的工程量，但是每次回民工程队不让我们破拆丈量。我就跟李某3把表面、边上能看到的厚度量一下。每次丈量完了，李某3都会出个工程计量表，他还说我在场，我要签字，我也就都签上了字。2014年11月份的一天早上，我上厕所回宿舍时，看到张某回来了，他后边还紧跟着五、六个回民，他们跟张某要工资，问张某什么时候支付工资之类的话。他们争吵了起来，几个回民拽着张某要把张某拽到工地上去，张某不肯走，我和郑某去拦，几个回民还推了我和郑某几把，我们拦不住，张某被那几个回民拽到了山顶工地的项目部院里。我跟郑某也跟了过去，在项目部院里，工地干活的工人站满了整个院子，都把张某围上了，不让张某走。几个回民把张某弄到了项目部一间屋子里，一会儿王坡派出所的警察来了，王坡乡政府也来了人。他们都到项目部屋子里给双方协调这事。我和郑某在院子里，回民不让我们进屋。快中午的时候，田某也赶回来了，我和郑某跟着田某进了屋，回民也跟进去了不少，回民们一直吵吵，几个回民把张某拉到院里游行，院里的回民们都起哄，嘴里喊叫着“看看欠我们钱的老板”讽刺张某。我们阻拦，回民们就把我们推一边去了。后来不知道怎么又把张某拽回屋里了，等到下午不知道几点的时候，张某出来让我和郑某把一张桌子抬到屋里，张某给这几个回民老板签字，签完后，人们才都走了。
（三）、书证、物证
被告人施工队与河北某某农业科技开发有限公司签订的施工合同。
1、同案犯丁某与河北某某农业科技开发有限公司签订的工程施工合同复印件。
张某于2014年12月4日出具的证明：丁某工程队总工
程量2018立方米，工程款565040元，工资242160元。
丁某支取他在某某项目后期追加工程款全部人员
的工资表，合计工资为242160元。
丁某工程队工人工资表，合计工资459480元。(贺
治虎班组)
丁某工程队工人工资表(李波班组全部工人工资)表。
合计427140元。已支取。
2、河北某某科技开发有限公司各施工班组付款计划。
2014年11月18日张某对杨某4、贺宝、丁某、罗某1、金某、李某2、虎某1、杨某38个施工队工程款确认单。
3、被告人贺宝与河北某某农业科技开发有限公司签订的工程施工合同复印件。
4、被告人贺宝支取他在某某项目工程款全部人员
的工资表，合计工资为849464元。
（四）、辨认笔录
同案犯丁某对其在某某工地施工的具体的工程地点进行辨认，确定工地施工现场东侧五层是其施工工程。附照片。
（五）、鉴定结论
经河北大众信合造价事务所有限公司工程造价：
1、丁某工程队的工程量为1543.30立方米，工程造价532447.93元。
2、贺宝所在工程队工程量为943.70立方米，工程造价为325582.27元。
本院认为，被告贺宝参与河北某某科技开发有限公司在平山县东王坡乡某1村日光棚园区护坡建设工程施工期间，在主观上具有非法占有公私财物的目的，在客观上实施了隐瞒事实真相，偷工减料，虚报工程量，逼迫张某确认其虚报的工程量，纠集工人上访，向政府提供虚假的农民工工资表，骗取资金523881.73元，其行为符合合同诈骗罪的构成要件，依法应以犯合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人贺宝到宁夏回族自治区中卫市中宁县公安局投案，并如实供述其犯罪事实属自首。鉴于本案发生的主要原因是河北某某科技开发有限公司无经济实力，且管理混乱所致。被告人贺宝系与他人合伙做工程，自己分得赃款数额并不太大，且系初犯，具有自首情节，主观恶性较小，综合全案各种情节，结合我国宽严相济的刑事政策，对被告人贺宝减轻处罚。被告人贺宝作为施工合同的承包人，对该工程的违法所得应承担退缴责任，其在履行追缴责任后可向其他合伙人追偿。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人贺宝犯合同诈骗罪，判处罚金20000元。
二、被告人贺宝违法所得523881.73元予以追缴，发还平山县王坡乡人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判员 马正堂
二〇一八年五月三十一日
书记员 董媛媛