云南省绥江县人民法院刑 事 判 决 书（2014）绥刑初字第57号公诉机关绥江县人民检察院。被告人黄某某，男，生于1968年9月6日，汉族，云南省绥江县人，本科文化，原绥江县人口与计划生育局局长，住绥江县。因本案于2014年7月29日被绥江县人民检察院取保候审，同年9月30日被本院取保候审,2014年11月5日被依法逮捕，现羁押于绥江县看守所。辩护人谢立省，云南宏通律师事务所律师。绥江县人民检察院以绥检公诉刑诉[2014]47号起诉书指控被告人黄某某犯受贿罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绥江县人民检察院指派检察员马华银出庭支持公诉，被告人黄某某及辩护人谢立省到庭参加诉讼。现已审理终结。绥江县人民检察院指控，2009年9月15日，被告人黄某某在被任命为绥江县国土资源局党组书记、局长后，利用职务之便多次非法收受他人贿赂共计人民币17万元，具体如下：1、2010年农历腊月底，绥江县板栗乡板栗村西山坡土地开发整理项目经理华某，为了感谢被告人黄某某在工作中给予的关照，在昆明市“连云宾馆”，送给被告人黄某某现金人民币2万元。2、2011年、2012年农历腊月底，李某2为感谢被告人黄某某在工作中对其父亲所在的绥江县板栗乡岔堰沟煤厂的关心和支持，每年分别在被告人黄某某家里送给黄某某现金1万元，两年共计送给被告人黄某某现金共计人民币2万元。3、2010年、2011年农历腊月底，绥江县鑫拓矿业有限责任公司老板鲍某，为感谢被告人黄某某在工作中的关心和支持，每年分别在被告人黄某某的家里送给黄某某现金5千元，两年送给被告人黄某某现金共计人民币1万元。4、2012年农历腊月底，昆明麦普房产土地评估咨询有限责任公司冯某为了感谢被告人黄某某对其公司的关照，在绥江县新世纪大酒店，送给被告人黄某某现金人民币1万元。5、2012年农历腊月底，绥江县中信纸业老板杨某，为了能顺利办理纸厂新建用地的相关手续，在绥江县国土资源局黄某某的办公室，送给被告人黄某某现金人民币1万元。6、2012年农历腊月底，绥江县会仪、新滩两镇四村土地整治项目负责人李某1，为了感谢被告人黄某某的关照，在绥江县新世纪大酒店地下停车场送给被告人黄某某现金人民币10万元。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人黄某某供述等证据，予以证实。公诉机关认为，被告人黄某某利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币17万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。庭审中，被告人黄某某对公诉机关指控的事实和出示的证据无异议。认为其有自首情节，请求对其从轻、减轻处罚。辩护人谢立省认为，一、除起诉书指控被告人黄某某收受杨某的1万元构成受贿罪以外，其余均不能认定为受贿。理由如下：1、华某、李某2、鲍某、冯某送给被告人黄某某的钱，总数清楚，但应当依法扣减的合理共同消费的数额不清，导致被告人黄某某非法收受财物的具体数额不能认定。因此，不能以受贿论处。2、被告人黄某某在知道袋子内装有10万元钱的真相后，立即作出退还的意思表示，被告人黄某某没有收受李某110万元的主观故意，因此也不能认定为受贿犯罪。二、被告人黄某某尚未被司法机关采取强制措施，也未受到检察机关讯问时，自己到检察机关如实供述自己受贿的犯罪事实，属自首，应当减轻处罚。建议对被告人黄某某在三年有期徒刑以下量刑，并对其宣告缓刑。经审理查明，一、2010年农历腊月底，绥江县板栗乡板栗村西山坡土地开发整理项目经理华某，为了感谢被告人黄某某在工作中给予的关照，在昆明市“连云宾馆”，送给被告人黄某某现金人民币2万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、昭通市绥江县板栗乡板栗村西山坡土地开发整理项目投标文件、投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、建设工程施工合同证实，昭通市城乡建筑工程公司于2010年11月20日与绥江县国土资源局法定代表人黄某某签订了昭通市绥江县板栗乡板栗村土地开发整理项目工程施工合同，昭通市城乡建筑工程公司授权华某为该项目负责人。2、证人华某证实，2010年6月，昭通市城乡建筑工程公司中标绥江县板栗乡板栗村西山坡土地开发整理项目，我任项目经理。2010年腊月底，我得知黄某某到昆明开会，并住“连云宾馆”，在电话里我问了黄某某所住的房间号，并给他说有点工作上的事情要找他，随后我就到了黄某某的房间，我简单的给黄某某汇报了一下工作上的事情后就准备走了，我就将事先准备好的一个牛皮纸信封递给黄某某，信封里面装了2万元用银行封条封好的2沓人民币，并给他说拜个年，感谢他在工作上对我的关照，当时黄某某推辞了一下，于是我就将装有钱的信封放在他的床上就走了。送钱给黄某某的主要原因是黄某某当时任绥江县国土资源局局长，我在做板栗乡板栗村土地整理项目工程中很多事情需要黄某某关心和支持，想和他搞好关系，在工程上不要为难我，能够及时划拨到工程款。我与黄某某之间只是工作上的关系，这2万元黄某某至今没有退还给我。3、被告人黄某某供述，2010年农历腊月底，我到昆明开会，住在昆明圆通山附近的“连云宾馆”，当时绥江县板栗乡板栗村西山坡土地开发整理项目工程的老板华某打电话给我说有工作的事情找我，我告诉华某我住的宾馆和房间号后，华某就一个人来到我的房间，我们谈了一下工作上的事情，临走时，华某递给我一个牛皮纸信封，并说感谢我在工作上对他的关心和支持，给我拜个年，我推辞了一下，华某就将牛皮纸信封放在我的床上就走了，我打开信封看了一下，里面是用银行封条封好的2沓红色100元票面的钱，共计金额2万元。这两万元被我用于个人的日常消费开支了。二、2011年、2012年的农历腊月底，李某2为感谢被告人黄某某在工作中对其父亲所在的绥江县板栗乡岔堰沟煤厂的关心和支持，每年分别在被告人黄某某家里送给黄某某现金1万元，两年送给被告人黄某某共计人民币2万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、委托书、绥江县岔堰沟煤厂营业执照、税务登记证证实，李某3委托李某2参与绥江县岔堰沟煤厂的经营管理，行驶股东权利和履行股东义务。2、云南省矿产资源开发利用年度报告书证实，绥江县板栗乡岔堰沟煤厂上报年检需要绥江县国土资源局签署是否同意的意见。3、证人李某2证实，2011年或是2012年春节前，单位团年，当时黄某某也在，吃完饭后，我送黄某某回家，在他家里我将事先用牛皮纸信封装好的1万元现金送给黄某某，当时他推辞了一下，最后还是收下了。2013年春节前，黄某某请我吃完饭后，我又送黄某某回家，在他家里，我将事先用红包装好的1万元现金送给黄某某，当时他推辞了一下，最后还是收下了。我与黄某某只是一般朋友关系，送钱给黄某某是因为我父亲李某3在绥江县岔堰沟煤矿有点股份，以后煤矿有些事情还要请黄某某多帮忙。这2万元钱黄某某没有退还给我。4、被告人黄某某供述，2011年、2012年农历腊月底的一天晚上，和绥江县岔堰沟某矿老板李某2吃完晚饭过后，李某2在送我回家时分别送给我现金1万元，两次共收受李某2所送人民币共计2万元。三、2010年、2011年农历腊月底，绥江县鑫拓矿业有限责任公司老板鲍某，为感谢被告人黄某某在工作中的关心和支持，每年分别在被告人黄某某的家里送给黄某某现金5千元，两年送给被告人黄某某共计人民币1万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、云南省绥江县鑫拓矿业有限公司采矿申请范围核查表、采矿许可证、企业法人营业执照证实，绥江县国土资源局是绥江县鑫拓矿业有限公司的行政主管部门。2、证人鲍某证实，2007年绥江县政府对绥江县板栗乡中岭村探矿权进行招商引资，我接到邀请后就到了绥江，投资成立了绥江县鑫拓矿业有限责任公司，我担任公司法人代表。2010年、2011年农历腊月底，分别在黄某某家里送给黄某某现金5000元，两次共计人民币1万元。因我们公司探矿的主管部门是国土局，送钱给黄某某是希望和他搞好关系，感谢他在工作中对我的关照和给予便利。我与黄某某只是工作上的关系，没有经济上的往来，这1万元至今没有退还给我。3、被告人黄某某供述，2010、2011年农历腊月底的一天，绥江县鑫拓投资公司总经理鲍某在我家（原绥江县第三中学职工宿舍），分别送给我现金5000元，全是红色100元票面，两次共计人民币1万元。四、2012年农历腊月底，昆明麦普房产土地评估咨询有限责任公司冯某为了感谢被告人黄某某对其公司的关照，在绥江县新世纪大酒店，送给被告人黄某某现金人民币1万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、昆明麦普房产土地评估咨询有限公司企业法人营业执照、税务登记证、昆明麦普房产土地评估咨询有限公司关于公司高层管理人员调整及任命的通知、情况说明证实，冯某系昆明麦普房产土地评估咨询有限公司董事长。2、证人冯某证实，我是昆明麦普房产土地评估咨询有限责任公司的董事长，2012年农历腊月的一天，绥江县的土地利用规划修编工作由我所在的公司承接，因工作的关系我到了绥江，住在绥江县新世纪大酒店，我打电话给黄某某局长说想和他谈谈工作上的事，并告诉他我所住房间，黄某某来到我所在的房间，我们谈了一下关于工作的事情，我就将一个装了1万元人民币的信封递给黄某某，并说给他拜年，当时黄某某拒绝了一下，但还是收下了。送钱给黄某某是因为他是绥江县国土资源局局长，目的是为了感谢他对我公司在绥江县土地利用总体规划修编工作的大力支持，同时也希望他在以后的工作中能关照和支持我。我与黄某某不是亲戚关系也无经济上的往来，这1万元黄某某至今没有退还给我。被告人黄某某供述，2012年农历腊月底的一天傍晚，负责绥江县土地利用规划修编工作的麦普公司老板冯某打电话叫我去她住的绥江县新世纪大酒店有工作上的事情要找我，我到了冯某所住的房间和她简单谈了一下工作的事情，冯某就拿出一个信封递给我，并说给我拜年，我再三推辞，但最终还是收下了。事后我打开信封看见里面装了1沓用银行封条封好的1万元人民币。这1万元被我用于个人日常消费了。五、2012年农历腊月底，绥江县中信纸业老板杨某，为了能顺利办理纸厂新建用地的相关手续，在绥江县国土资源局黄某某的办公室，送给被告人黄某某现金人民币1万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、绥江县中信纸业有限责任公司税务登记证、企业法人营业执照证实，绥江县中信纸业有限责任公司法人代表系杨某。2、证人杨某证实，2013年春节前，我到黄某某的办公室向他了解了一下我们公司迁建这个项目用地审批的情况。我告诉黄某某我们公司的厂房已经在建设，没有土地使用证不能在银行抵押贷款，公司流动资金就有缺口，希望黄局长能帮忙尽快办下土地使用证，然后我就将事先准备好的红包，内装有100元面值的1万元人民币放到黄某某的办公桌，并给黄某某说了一些感谢的话，当时黄某某推辞了一下，还是将钱收下了。因绥江县面临搬迁，我公司新建厂址需要重新办理土地使用证，送钱给黄某某一方面是向他咨询土地使用证办理审批的程序，另一方面是希望他在我公司土地使用证的办理上多帮忙。我与黄某某只是工作上的关系，没有经济上的往来，这1万元至今没有退还我。3、被告人黄某某供述，2012年农历腊月底的一天，绥江县中信纸业老总杨某打电话说要给我汇报工作上的事情，我告诉他我在办公室，杨某来到我办公室谈了一下关于他们纸厂新建用地的事情后，杨某临走时递给我一个红包，并说感谢我对他们纸厂的关心和支持，给我拜年。我再三推辞，最后还是收下了，事后我打开红包看见里面装了1万元现金。这1万元现金被我用于个人日常消费了。六、2012年农历腊月底，绥江县会仪、新滩两镇四村土地整治项目负责人李某1，为了感谢黄某某的关照，在绥江县新世纪大酒店地下停车场送给被告人黄某某现金人民币10万元。上述事实有经法庭举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、云南永佳建筑工程有限公司情况说明、中标通知书、云南永佳建筑工程有限公司营业执照、安全生产许可证、法定代表人身份证明、昭通市绥江县会仪镇等（2）个镇会仪等（4）个村土地整理项目四标段施工合同证实，李某1借用云南永佳建筑工程有限公司资质中标昭通市绥江县会仪镇等（2）个镇会仪等（4）个村土地整理项目四标段，2014年6月20日云南永佳建筑工程有限公司法定代表人周礼堂与绥江县国土资源局法定代表人黄某某签订了施工合同。2、证人李某1证实，2012年上半年，我以云南永佳建筑工程有限公司的名义中标绥江县会仪、新滩两镇四村土地整治项目。为了让工程顺利实施以及工程款的顺利划拨。2012年农历腊月底，我给黄某某打电话，告诉他我在新世纪大酒店地下停车场，给他带了一些土特产。过了一会儿黄某某就来了，我将车开到他面前，顺手将事先准备好用袋子装的10万元现金递给黄某某，并对黄某某说感谢他对我的关照，还希望黄局长在工程上和资金划拨上继续给予关照。黄某某当时推辞了一下还是收下了，因我有事急着回昭通，就开车走了。在回昭通的路上，黄某某打电话给我说，要将这10万元退我，我告诉他我已经在返回昭通上了，这样黄某某也就没有把钱退我。我是借用了云南永佳建筑工程有限公司的资质，施工合同是由公司的法定代表人周礼堂与时任绥江县国土资源局局长黄某某签订的，但这个工程实际是我在具体实施。证人毛某证实，2012年4月，提供了云南永佳建筑工程有限公司的相关证件和建筑资质给李某1竞标绥江县会仪等两镇四村土地整理项目四个标段的工程，中标金额为494万元。3、被告人黄某某供述，2012年农历腊月底的一天，负责会仪、新滩两镇四村土地整治项目老板李某1打电话说他给我带了一点土特产，并在绥江县新世纪大酒店地下停车场等我，我来到绥江县新世纪大酒店地下停车场，李某1看到我后就将车开到我面前，从车上拿出一个袋子递给我，并说给我拜年，感谢我在工作中对他的关照和帮助，当时我再三推辞，最后还是收下了。事后我回家打开塑料袋看见里面装了10沓钱，全是用银行封条封好的，共计10万元现金。于是我立即打电话给李某1，想把这10万元退给他，但李某1说他已经在返回昭通上了，后来这10万元也被我用于个人日常开销了。全案综合证据：1、案件线索登记表、立案决定书、到案经过证实，2014年3月16日，云南省纪委调查组在调查案件过程中发现绥江县国土资源局原党组书记、局长黄某某在任职期间，收受绥江县中信纸业有限责任公司老板杨某贿赂的线索。绥江县纪委通知被告人黄某某配合接受调查。被告人黄某某到案后如实供述了其在担任绥江县国土资源局党组书记、局长期间，利用职务之便，非法收受他人贿赂的犯罪事实。2014年7月22日，绥江县纪委将该案移送绥江县人民检察院，2014年7月28日，绥江县人民检察院将本案立案侦查。2、户口证明证实，被告人黄某某的基本身份情况。3、干部任免审批表、昭通市国土资源局关于黄某某等同志任免职的通知证实，被告人黄某某系国家公职人员，于2009年9月15日，被任命为绥江县国土资源局党组书记、局长。4、赃款赃物收交凭证证实，2014年7月28日，被告人黄某某的家属代其向绥江县人民检察院反贪污贿赂工作局上缴赃款14万元。上述证据，采证程序合法，证明内容客观、真实，证据间相互印证，经控辩双方在庭审中质证核实无误，予以采信。本院认为，被告人黄某某利用其担任绥江县国土资源局局长职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币17万元，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控罪名成立。辩护人谢立省认为，被告人黄某某收受华某、李某2、鲍某、冯某、李某1送的现金不能认定为受贿犯罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”。办案机关在通知被告人黄某某接受调查之前就已经掌握了其收受杨某贿赂的线索，故被告人黄某某及其辩护人认为其属自首的辩护意见不能成立，不予采纳；但被告人黄某某到案后如实供述了较重的同种罪行，依法应当从轻处罚。被告人黄某某案发后积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年11月5日起至2024年11月4日止。）二、对被告人黄某某退缴到检察机关的违法所得人民币14万元，依法予以没收，上缴国库。对被告人黄某某违法所得的剩余赃款3万元继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈启元审判员  万 程审判员  刘作高二〇一四年十二月十七日书记员  叶艳艳