连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0707民初3114号
原告江苏省赣榆经济开发区管理委员会，住所地连云港市赣榆区经济开发区宁波路开发大厦。
法定代表人刘希聪，主任。
委托代理人魏霞、于迎节，江苏瑞里特律师事务所律师。
被告郑军，居民。
被告连云港海通金陵集装箱运输有限公司，住所地连云港经济技术开发区第十四小区。
法定代表人王中永，董事长。
被告魏猛，居民。
被告中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司，住所地山东省临沂市金源路35号。
负责人李连亮，经理。
委托代理人赵骞、张文凯，系公司法律顾问。
被告中国人民财产保险股份有限公司连云港市开发区支公司，住所地连云港市海州区苍梧路1号。
负责人刘林，经理。
委托代理人盛夏，系中国人民财产保险股份有限公司赣榆支公司员工。
原告江苏省赣榆经济开发区管理委员会（以下简称“赣榆开发区管委会”）与被告郑军、连云港海通金陵集装箱运输有限公司（以下简称“海通金陵公司”）、魏猛、中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司（以下简称“人保临沂市分公司”）、中国人民财产保险股份有限公司连云港市开发区支公司（以下简称“人保连云港市开发区支公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月25日立案受理，依法由代理审判员戴雷适用简易程序独任审判，于2016年4月21日、2016年5月23日两次公开开庭进行了审理。原告赣榆开发区管委会委托代理人魏霞、于迎节、被告魏猛、被告人保连云港市开发区支公司委托代理人盛夏两次开庭均到庭参加诉讼。被告人保临沂市分公司委托代理人赵骞第一次开庭到庭参加诉讼，被告人保临沂市分公司委托代理人张文凯第二次开庭到庭参加诉讼。被告郑军、被告海通金陵公司法定代表人经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赣榆开发区管委会诉称，2016年2月21日14时许，被告郑军驾驶苏G×××××号重型半挂牵引车与被告魏猛驾驶苏G×××××号高栏货车在江苏省赣榆区经济开发区宁波路刑警大队东路口发生交通事故，造成该路口处信号灯、绿化、路面等严重损坏，该损失经评估为26500元。苏G×××××号车辆系被告海通金陵公司所有，该车在被告人保临沂市分公司处投保保险。苏G×××××号车辆在被告人保连云港市开发区支公司处投保保险。现请求判令五被告赔偿原告损失共计26500元，并由被告承担本案的诉讼费用及保全费用。
被告郑军未作答辩。
被告海通金陵公司未作答辩。
被告魏猛辩称，答辩人驾驶的车辆在被告人保连云港市开发区支公司处投保保险，相关损失应由被告人保连云港市开发区支公司赔偿。
被告人保临沂市分公司辩称，被告郑军及被告海通金陵公司应提供驾驶证和车辆行驶证，并核实是否在答辩人处投保。在不存在免赔或者拒赔的情况下，答辩人同意赔偿原告的合理损失。请求法庭核实原告的主体资格。根据特别约定清单，事故中投保车辆造成路产损失、通信光缆、供电设施损坏损失等，答辩人在其他免赔率的基础上增加20%的绝对免赔率。诉讼费、评估费不属于答辩人的赔偿范围。
被告人保连云港市开发区支公司辩称，对原告的主体资格有异议。按照事故证明中原被告双方的陈述和车辆运行路线，被告魏猛责任较小。本次事故导致车辆及车上货物损失，机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）应按比例分配或预留限额。待被告魏猛提供合法有效的驾驶证、行驶证后同意依法处理。
经审理查明，2016年2月21日14时许，在江苏赣榆经济开发区宁波路刑警大队东路口处，被告郑军驾驶苏G×××××号集装箱半挂车与被告魏猛驾驶苏G×××××号高栏货车相撞，造成路口处的交通信号灯、绿化带、路面等损坏。公安机关以事故车辆双方陈述不一致、交通事故成因无法查清为由，出具赣公交墩证字[2016]第002号道路交通事故证明。
在连云港市赣榆区公安局道路交通事故卷宗询问笔录中，被告郑军陈述：“2016年2月21日下午14时至15时许，我持A2证驾驶苏G×××××号集装箱牵引车沿连云港市赣榆区青口镇宁波路以45公里每小时的速度由东向西行驶至事故地点，我在绿灯时过警戒线，到达路口中央的时候为黄灯，一辆高栏散货车以不低于每小时50公里的速度从路口北面过来，我车头的右边撞到了高栏货车的左边，我朝左边打方向，车子朝南行驶到路东面的绿化带上，车厢在路口，高栏货车行驶到路南西边的绿化带上，后来我就不知道了。”被告魏猛陈述：“2016年2月21日下午两点至三点多钟，我持A2证驾驶苏G×××××号高栏货车由江苏省赣榆经济开发区光明家具厂装货出来并沿开发区西边的一条南北路由北向南行驶至事故地点处，当时十字路口是绿灯，我以不到60公里每小时的速度正常行驶至路口中间时，听到按喇叭声音，我看到车镜里后面没有车辆超车，接着就“轰”的一声，什么都不知道了。”
2016年2月24日，中衡保险公估股份有限公司中衡评估32[2016]第00073号关于赣榆区开发区宁波路路口信号灯绿化财产损失价格评估报告认定本案交通事故造成的信号灯、绿化带等路产损失为26500元。原告并提交发票三张以证明原告实际支出维护费用26500元。被告魏猛、人保临沂市分公司、人保连云港市开发区支公司对该公估结论均提出异议，但未提交证据证明，也未申请重新评估。被告海通金陵公司系苏G×××××号车辆登记所有人，苏G×××××号车辆在被告人保临沂市分公司处投保交强险及商业第三者责任险50万元附加不计免赔特别约定。被告人保临沂市分公司提交的投保单特别约定内容显示：对于投保车辆发生保险事故造成的公路设施、通信光缆、供电设施损坏，在其他免赔率的基础上增加20%的绝对免赔率。被告魏猛系苏G×××××号车辆所有人，该车在被告人保连云港市开发区支公司处投保交强险及50万元第三者责任险附加不计免赔特别约定。原告赣榆开发区管委会自愿就因本案交通事故造成的路产等损失放弃参与交强险分配。
本院所确认的以上事实，有原被告陈述、道路交通事故证明、中衡评估32[2016]第00073号评估报告、修理费票据三张（复印件）、保险单、投保单（复印件）等证据在卷为凭，并经本院开庭审查和质证，可以采信。
本院认为，侵犯民事权益，依法应当承担侵权责任。关于本案交通事故的成因，被告郑军、魏猛均在公安机关均陈述系对方违反道路交通信号灯行驶导致，但均未充分举证予以证实。依据公安机关调查及本院庭审查明事实，结合现有证据，无法确定本案事故发生的直接原因。鉴于被告郑军与被告魏猛均驾驶机动车通过交叉路口未确保安全通行发生事故，本院依法推定被告郑军、魏猛承担事故的同等责任。被告人保临沂市分公司、人保连云港市开发区支公司对中衡评估32[2016]第00073号评估报告中路产损失为26500元的评估结论及原告提交的总金额为26500元的三张发票均有异议，但未提交证据证明，也未申请重新评估，故对被告人保临沂市分公司、人保连云港市开发区支公司该异议，本院不予采纳。被告人保临沂市分公司辩称按照投保单特别约定内容，因苏G×××××号车辆造成路产损失、通信光缆、供电设施损坏损失等，被告人保临沂市分公司在其他免赔率的基础上增加20%的绝对免赔率；因该特别约定内容免除了保险人依法应承担的义务，加重了被保险人的责任，属于无效条款，故对被告人保临沂市分公司该辩解，本院不予采纳。
原告赣榆开发区管委会因被告郑军、魏猛之间交通事故造成的财产损失经本院审核确认为26500元，因原告赣榆开发区管委会自愿就因本案交通事故造成的路产损失放弃参与交强险分配，被告郑军、魏猛承担事故的同等责任，苏G×××××号车辆在被告人保临沂市分公司处投保交强险及商业第三者责任险50万元附加不计免赔特别约定，苏G×××××号车辆在被告人保连云港市开发区支公司处投保交强险及50万元第三者责任险附加不计免赔特别约定，故被告人保临沂市分公司应根据被告郑军事故责任赔偿原告损失13250元（26500元*50%），被告人保连云港市开发区支公司应根据被告魏猛事故责任赔偿原告损失13250元（26500元*50%）。被告郑军、魏猛、海通金陵公司在本案中不再承担赔偿责任。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条第一款、第三十八条、第四十二条、第四十四条、第七十六条第（一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第十五条第（六）项、第十九条、第三十五条、第四十八条，《中华人民共和国保险法》第十条第一款、十九条第（一）项、第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告江苏省赣榆经济开发区管理委员会交通事故损失13250元。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司连云港市开发区支公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告江苏省赣榆经济开发区管理委员会交通事故损13250元。
三、驳回原告江苏省赣榆经济开发区管理委员会的其他诉讼请求。
如果被告中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司、中国人民财产保险股份有限公司连云港市开发区支公司未按照本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费465元，减半收取232元，由被告郑军承担116元，由被告魏猛承担116元（原告已预付，被告郑军、魏猛应在本判决生效之日起二十日内一次性支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费465元。江苏省连云港市中级人民法院上诉费开户行：农业银行苍梧支行，帐号：10×××94。连云港市赣榆区人民法院标的款开户行：中国银行赣榆支行营业部，帐号：50×××22。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 戴雷
二〇一六年六月十六日
书 记 员 徐菡
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国道路交通安全法》
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。
第四十四条机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察打指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通过的车辆先行。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条第（六）项赔偿损失。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
（三）《中华人民共和国保险法》
第十条保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。
第十九条采用保险人提供的格式条款订立的保险合同中的下列条款无效：
（一）免除保险人依法应承担的义务或者加重投保人、被保险人责任的。
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应付的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。
（四）《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险“）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当依照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承包交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承包商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全阀和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损失的，人民法院予以支持。
（五）《中华人民共和国民事诉讼法》
六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。