内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌前民初字第2834号
原告：乌拉特前旗大成供热有限责任公司，住所地乌拉特前旗乌拉山镇。
法定代表人：高世喜，公司董事长。
委托代理人：杨树林，男，汉族，65岁，公司经营经理。
被告：张杰，男，50岁，汉族，工商局职员，现住乌拉特前旗乌拉山镇。
原告乌拉特前旗大成供热有限责任公司（以下简称大成供热公司）诉被告张杰供用热力合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员柳海梅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大成供热公司的委托代理人杨树林、被告张杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告大成供热公司诉称：依�《内蒙古自治区城镇供热条例》《巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法》规定，用热户取暖后必须向供热单位缴纳用热费，对拖欠不交取暖费的用户，按所欠金额加收滞纳金，被告所占有的住宅取暖面积为123.22平方米，应缴纳取暖费123.22平方米×3.7元／㎡.月×6个月=2735元。被告现所占有住宅为空房，供热公司按30%收取取暖费，实收2735元×30%=820元，被告经供热公司多次催收未果，故原告诉至法院，要求被告还清2011年10月15日-2015年4月15日共计4年取暖费3280元及滞纳金1795.8元。
原告大成供热公司为支持其诉讼主张向本院提供了以下证据：
1、《内蒙古自治区城镇供热条例》，证明第35条规定，停止用热的用户应向供热单位缴纳30%的供热费。
2、《巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法》，证明第4章第34条用热户逾期未缴纳供热费，供热单位可以收取滞纳金按日千分之�。
被告张杰辩称：关于乌拉特前旗大成供热有限责任公司诉答辩人还清供暖费一事，我认为与事实不符，现答辩如下：一、我在2011年11月22日接收房屋时，在交工结算清单中，给小区物业公司交款2725元的供热费，当时物业收我是2011年1月22日到2011年4月15日为合理的，这样我本应交1362.5元，三个月的供热费，照此计算，我还预交1362.5元，怎么会有滞纳金。二、现在我的楼房是毛坯房，更何况供暖管道至今还在封锁，一直没有给我供暖，根据《内蒙古自治区城镇工人条例》室内温度达不到零上18度，供热单位应当退还室内温度未达到规定的温度期间的供热费。三、乌拉特前旗大成供热有限责任公司诉我房屋面积与我产权面积有误差，供热公司没有与房屋的主人我签订供热合同。综上所述，乌拉特前旗大成供热有限责任公司违反了相关法律规定，消费者事先难以预见的收费项目，经营者在无明示的情况下，不得对消费者进行收费，且不得欺骗顾客，请求人民法院予以驳回原告的诉讼请求。
被告张杰为支持其辩称理由，向本院提供以下证据：
2011.1.6.票据一份，证明2011.1.6.缴纳了供暖费2725
元。
经质证，被告张杰对原告大成供热公司提供的1号、2号证据真实性无异议，举证意图不认可。原告大成供热公司对被告张杰提供的证据不认可，不是我们供热站收取的，不是我们出具的票据，费没有交到我们供热公司，我们不认可。
经审核原告提供的1号-2号证据内容真实客观，且与本案有关联，故本院予以采信。被告提供的证据系农垦茗苑小区交工结算清单，该清单中未能标明已将供暖费2725元交付原告大成供热公司，且原告大成供热公司亦不认可该事实，故本院不予采信。
综上举证、质证、认证，本案经审理查明，在庭审中被告张杰认可其系农垦茗苑小区2号楼1单元301室的所有人，房屋建筑面积为122.73平方米，原告大成供热公司为农垦茗苑小区2号楼1单元301室提供了2011年至2015年度的供暖服务，被告张杰未缴纳上述期间的供暖费，故原告大成供热公司诉至法院，要求被告还清2011年10月15日-2015年4月15日共计4年取暖费3280元及滞纳金1795.8元。另查明，被告张杰接收农垦茗苑小区2号楼1单元301室后，并未装修入住。原、被告双方均认可供热单价为3.7元／㎡·月。同时查明，《内蒙古自治区城镇供热条例》第三十二条规定，热费以预付方式交纳，热用户应当在每年采暖期开始前三十日内交纳本采暖期的热费。第三十五条规定，停止用热的热用户应当向供热单位按照热费总额的一定比例交纳基本热费。
本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。原告大成供热公司与被告�杰虽未签订书面供暖合同，但原告大成供热公司为被告张杰提供了供暖服务，双方已形成事实供暖关系，被告张杰应及时给付供暖费，另被告张杰的房屋未装修入住，依照《内蒙古自治区城镇供热条例》第三十五条的规定，停止用热的热用户应当向供热单位按照热费总额的一定比例交纳基本热费，且在庭审中原、被告均认可供热单价为3.7元／㎡·月，被告张杰的房屋面积为122.73平方米，原告大成供热公司只要求被告张杰按照30%的比例承担供热费，故对原告大成供热公司要求被告张杰每年交纳供热费817元（122.73平方米×3.7元／㎡·月×6个月=2735元×30%=817元），4年需缴纳供热费合计3268元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告大成供热公司要求被告张杰承担滞纳金1795.8元的诉讼请求，因原告大成供热公司系依照《巴彦淖尔市城镇集中供热管理暂行办法》第三十四条的规定�热用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之日起按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金”的规定，该计算标准明显超过原告的损失，本院调整为按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计取。被告张杰辩称，其已预交部分供热费，且其供热温度达不到零上18度，故其不应再交纳供热费，本院认为，被告张杰未能提供有效证据证明其供热温度未能达到18度，且其亦未能提供有效证据证明其已向原告交纳了部分供热费，故对被告的辩称理由，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：
被告张杰于本判决生效后五日内给付原告大成供热公司供暖费3268元及滞纳金（2011年度应收供暖费为817元，应交滞纳金为以817元为基数按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍从2011年10月15日计算至2014年10月15日，2012年度应收供暖费为817元，应交滞纳金为以817元为基数按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍从2012年10月15日计算至2014年10月15日，2013年度应收供暖费为817元，应交滞纳金为以817元为基数按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍从2013年10月15日计算至2014年10月15日）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告张杰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
代理审判员 ：柳海梅
二〇一五年一月十六日
书 记 员 ： 林 丹
注：本法律文书生效后，申请人在二年内未申请执行的，视为放弃执行。
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的�当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。