河北省秦皇岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秦民终字第1596号
上诉人（原审原告）：孙少柱，男，1957年7月25日出生，汉族，农民，现住秦皇岛经济技术开发区。
委托代理人：吕静然，河北渤海明达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：赵纪民，男，1949年7月16日出生，汉族，农民，现住秦皇岛经济技术开发区。
委托代理人：吴振东，男，满族，1980年1月21日出生，农民，现住秦皇岛经济技术开发区，系赵纪民女婿。
委托代理人：朱贵景，河北权智律师事务所律师。
原审第三人：秦皇岛经济技术开发区华义庄村村民委员会，住所地：秦皇岛经济技术开发区。
法定代表人：程继武，村主任。
上诉人孙少柱为与被上诉人赵纪民、原审第三人秦皇岛经济技术开发区华义庄村村民委员会（以下简称华义庄村委会）确认合同无效纠纷一案，不服秦皇岛经济技术开发区人民法院（2013）秦开民初字第341号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法由审判员王巍、潘秋敏、刘兴亮组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人孙少柱及其委托代理人吕静然；被上诉人赵纪民的委托代理人吴振东、朱贵景均到庭参加了诉讼。原审第三人华义庄村委会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2006年孙少柱（开发区华义庄村村民）从抚宁县深河乡申请了一处宅基地使用指标，但因经济困难一直没有盖房，2006年9月4日赵纪民的亲属毛瑞兴以孙少柱的名义缴纳了耕地开垦费1680元（票据编号：NO.7772834）、造地费400元（票据编号：NO.7772444）、耕地占用税420元（票据编号：NO.0091523）。2008年华义庄村划归开发区管理，2009年11月26日孙少柱、赵纪民（开发区华义庄村村民）签订了一份买卖协议，其内容是：“我村村民孙少柱有三间房基地卖给赵继民，双方议价贰仟元，特立此协议。”双方在协议书上签字摁手印，华义庄村村民委员会在协议书上盖章确认。2012年9月2日深河乡国土资源所出具了一份证明材料，证实孙少柱2006年批房基地时，所交的耕地开垦费、造地费系小毛义庄村毛瑞兴所交，深河乡财政所2012年9月25日出具了一份证明材料，证明2006年孙少柱的耕地占用税为毛瑞兴所交。2013年2月27日开发区腾飞路街道办事处出具了一份证明，证明纳税人名称为“孙少柱”的三张耕地开垦费、造地费、耕地占用税票据于2012年9月12日由赵纪民、毛桂贞交到了腾飞路办事处。本案审理过程中经孙少柱申请，唐山物证司法鉴定中心出具了三份鉴定意见书，证实2009年11月26日孙少柱与赵纪民双方所签协议书中卖方签名处后一个“孙少柱”签名是孙少柱所书写，该签名上的指印是孙少柱右手食指所捺印，协议书右下方所盖印章与鉴定机构从开发区农工局提取的样本印文是同一枚印章盖印。鉴定人在开庭审理时出庭，就司法鉴定的相关程序及技术问题进行了说明并回答了当事人的质询。
原审法院认为，孙少柱与赵纪民双方所签买卖协议系双方的真实意思表示，并无违反法律规定之处，应认定为合法有效。孙少柱诉称该协议并不是自己签字捺手印，但经司法技术鉴定协议书中的签名为孙少柱书写、指印系孙少柱右手食指所捺印，村委会的盖章真实，因此原审法院认为孙少柱的诉请缺乏事实和法律依据，对孙少柱的诉请不予支持。至于孙少柱提出的司法鉴定与事实不符、申请重新鉴定的质证意见，原审法院认为根据出庭作证的专家鉴定人所作的说明，孙少柱的质疑没有事实和法律依据，故对孙少柱提出的重新鉴定申请不予支持。依照《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回孙少柱的诉讼请求。一审案件受理费40元、司法鉴定费10000元，鉴定人作证费4000元，由孙少柱自行承担。
上诉人孙少柱不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：原判认定事实不清，证据不足，适用法律有误。第一，上诉人与被上诉人之间从未签过所谓的买卖协议。1、被上诉人没有支付给上诉人合理对价，未向上诉人支付过任何转让费用。2、被上诉人没有亲自去交纳各项土地费用，而是由另一个不相关的所谓的亲戚去交纳各项费用于理不通。3、宅基地买卖没有进行备案登记，没有实际转移。第二，法律上，上诉人与被上诉人之间所谓的买卖协议也应属无效。1、我国法律规定，不动产买卖必须经过备案登记，才能转移。而本案中，被上诉人一无支付对价，二无实际变更，也就是宅基地的使用权从未变更过，何来买卖？2、房屋建设审批权不可以买卖。房屋建设审批权是一种特殊的权利，是一种具有人身依附性的权利，而且只有是具有申请建设房屋资格的农村集体成员家庭户才具有的、特定的权利。且我国土地管理法明确规定，农村宅基地的使用，是以农村家庭户为单位的申请权，一户只能拥有一个宅基地。而本案中被上诉人强调购买的是房屋建设审批权，这明显于法相悖。第三，证据上，作以定案的唐山司法鉴定中心出具的鉴定意见书应为无效。1、对于唐物鉴（2013）文检字100-2号司法鉴定意见书，该意见书的分析说明部分没有任何专业特征比对具体分析项目，严重缺乏专业技术支撑，结论明显不正确。2、对于唐物鉴（2013）物检字031号司法鉴定意见书，孙少柱右食指实际上根本没有任何疤痕，而现场提取样本时居然显示有线性疤痕，明显与事实不符；且该意见书依据的检材（指纹）特征根本不符合指印鉴定规范规定最基本的条件，也没有具体手印对照特征点位及特征数量标注，何况涉案协议书所验指印只为所谓当事人的指尖上部压缩指印，其根本上也不满足鉴定特征基本特征点数量要求的条件。故以上鉴定意见书根本无效，不能作为涉案买卖协议就是上诉人孙少柱所签订的根据。第四，程序上，原审法院驳回上诉人的重新鉴定申请于法无据。故上诉人请求二审法院能够对涉案所谓的买卖合同中上诉人笔迹和手印重新鉴定，以还原事实真相。综上，请求二审法院撤销原判，依法改判或将本案发回重审。
被上诉人赵纪民答辩称：上诉人与被上诉人签订的买卖协议合法有效。第一，2005年，上诉人为其儿子向村委会申请宅基地，村委会向乡里申报时得知，要想审批新宅基地，必须交清老宅基地多占面积的费用，但在缴纳该费用之前，上诉人儿子不幸去世，所以上诉人无心再申请宅基地为其儿子建房。2006年初，本案双方当事人口头约定，上诉人将其宅基地审批指标转让给被上诉人，约定审批宅基地需要交纳的一切费用由被上诉人承担，该宅基地审批指标交由被上诉人使用。约定后，被上诉人于2006年4月以上诉人名义缴纳了老宅基地造地费，于2006年9月4日分别缴纳了耕地开垦费及耕地占用税。2007年，被上诉人在自家承包地上建造三间房屋，该房屋已于2012年9月份拆除。2009年11月26日，为了办理过户手续，双方补签了书面的买卖协议，并经村委会盖章确认同意。双方此前口头并未约定被上诉人需要另行给付上诉人2000元，书面协议对此约定只是为了办理过户少缴税款。而被上诉人由于年老体衰，让其亲小舅子代为交纳各种费用符合常理。第二，本案转让的仅是宅基地的指标，而非房屋建设审批权。首先，双方均为华义庄村村民。其次，该协议经过村委会的同意。最后，上诉人实际并未向被上诉人转让宅基地，双方口头约定时上诉人的宅基地使用权并没有批下来，上诉人只是向村委会提出了申请，只有在缴纳了造地费后，才有权申请获得宅基地使用权，对于符合审批条件，在缴纳了耕地占用税和耕地开垦费后，才能给上诉人审批宅基地，而这些费用全都是被上诉人所交。另外，被上诉人是在自家承包地上出资建造了三间房屋，上诉人自始至终就没有出地，况且现在房屋已被拆除，上诉人之诉毫无意义。第三，唐山物证司法鉴定中心作出的两份鉴定意见书无论在鉴定机构选取方面，还是在检材、样本的提取方面，均无违法之处，鉴定机构及鉴定人员均具有法定资质，检验过程详细明了，鉴定结论合法有效。原审对上诉人要求重新鉴定的请求不予支持是正确的。综上，请求二审法院驳回上诉人上诉，维持原判。
原审第三人华义庄村委会既未参加二审庭审，亦未提交书面意见。
二审期间，各方当事人均未提交新证据。本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，根据孙少柱与赵纪民的陈述及举证、质证，综观全案具体情况，能够认定双方所签的买卖协议系其真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，应认定为合法有效。孙少柱虽称该协议并非自己签字捺印，不认可原判作为定案依据的司法技术鉴定，但未提交足以反驳的证据。且鉴定人在原审时已出庭就相关问题进行了解释说明并回答了当事人的质询，故孙少柱申请重新鉴定理据不足。另外，赵纪民是否向孙少柱支付过对价及是否本人亲自去缴纳费用均不构成买卖协议无效的理由。综上，上诉人孙少柱上诉理由不能成立，本院不予支持；原判决认定事实清楚，判决结果并无不妥，应予维持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项及第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人孙少柱负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 巍
审判员 潘秋敏
审判员 刘兴亮
二〇一四年十月二十七日
书记员 李禹林