河北省河间市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河刑初字第309号
公诉机关河北省河间市人民检察院。
被告人金某刚，男，1969年5月12日出生，回族，小学文化，农民，住河北省河间市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2013年11月20日被河间市公安局取保候审，2014年7月25日被本院取保候审。
河间市人民检察院以河检刑诉（2014）279号起诉书指控被告人金某刚犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年7月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河间市人民检察院指派检察员周小梅出庭支持公诉，被告人金某刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
河间市人民检察院指控，自2012年9月份以来，被告人金某刚在其家中将从本地及内蒙古等地收购来的羊腔子进行加工。2013年9月26日下午，河间市公安局、质量技术监督局、工商局、畜牧局联合在河间市果子洼一分村金某刚家中、河间市西村诗经冷库对金某刚加工的羊排、羊肉进行检查，当场扣押羊排217公斤、羊肉54400公斤（2720袋，每袋20公斤），并分别提取样品进行鉴定。经河北省出入境检验检疫技术中心检测，被检样品口蹄疫病毒核酸阳性、菌落总数超标。
公诉机关当庭宣读了被告人金某刚供述，证人金某辉、哈某等人证言，出示了河北省出入境检验检疫技术中心检测报告、河间市动物卫生监督所证明及勘验、检查笔录等书证。公诉机关认为，被告人金某刚为牟取利益，在其家中加工、销售不符合食品安全标准的羊肉，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性病患，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人金某刚对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，自2012年9月份以来，被告人金某刚在其家中将从本地及内蒙古等地收购来的羊腔子进行加工。2013年9月26日下午，河间市公安局、质量技术监督局、工商局、畜牧局联合在河间市果子洼一分村金某刚家中扣押羊排217公斤，在金某刚存放于河间市西村诗经冷库查封羊肉54400公斤（2720袋，每袋20公斤）。2013年9月29日，河间市动物卫生监督所把在金某刚家扣押的羊排送检一份，检测结果口蹄疫病毒核酸阳性；存放于河间市西村冷库的羊肉抽样送检一份，检测结果口蹄疫病毒核酸阳性、大肠杆菌超标。2013年11月28日，河间市公安局对金某刚存放在河间市西村冷库的羊肉抽样送检三份，检验项目均正常。2013年12月11日，河间市公安局又对金某刚存放在河间市西村冷库的羊肉抽样送检三份，检验项目均正常。2014年3月5日，河间市公安局对金某刚存于西村冷库的羊肉四个品种随机抽取样品送检，外包装无标记的样品口蹄疫病毒核酸阳性、大肠杆菌超标；外包装标记“A”的样品菌落总数超标；外包装标记“0”的样品口蹄疫病毒核酸阳性、菌落总数超标，外包装标记“小”的样品菌落总数超标。
2013年11月20日，被告人金某刚到公安机关投案自首。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人金某刚供述证实，从2012年9月份，其在家把收购来的羊腔子雇人分割，把羊骨头去掉，把羊肉冷冻后销售。其加工的羊腔子有一部分是从内蒙古商都苏某和马某处购进的，一部分是从本村宰羊户手里收购的。从苏某、马某那里收购的羊腔子，每次约1吨，其雇金辉或金某立开面包车运，买回来加工好的羊肉都在河间市西村冷库放着。从本村收购的金某超、金辉等人的羊肉没有检验检疫等合法手续。存放在河间市西村诗经冷库里的羊肉，是分四五十次购进的，外包装袋上标记“0”的是小羊，没标记的是大羊，这两种都是河间本地收的；外包装袋上标记“小”的是小羊，标记“A”的是大羊，这两种是在内蒙收的。标记“0”的有200多袋，没标记的有100多袋，标记“小”的有500多袋，标记“A”的有1800多袋。2013年11月20日，其到公安机关投案自首。
2、证人金某利证言证实，其宰杀后的羊腔子都卖给金某刚，大约四十来个。宰杀前没有经过检验检疫。
3、证人金某辉证言证实，其在家收购毛羊，宰杀后卖羊腔子，没有任何手续和证件。从2013年8月份，其卖给金某刚羊腔子，记不清卖给他多少。
4、证人金某良证言证实情节与证人金辉证实情节一致。
5、证人哈某证言证实，2013年9月10日，其到金某刚家打零工，负责给羊腔子剔肉，一个羊腔子15元，其大约剔过二十个羊腔子。
6、证人金某明证言证实，从2012年10月份，其卖给金某刚大约四十多个羊腔子，都是收购的活羊宰杀的，宰杀前没有经过检验检疫。
7、证人金某龙证言证实，从2013年8月份，其卖给金某刚大约三十来个羊腔子，都是在集上收购的活羊宰杀的，宰杀前没有经过检验检疫。
8、证人金某超证言证实，从2013年9月份，其给金某刚干了三四次活。满某某负责分片、去大梁骨，其和哈某负责剔骨，金某刚怎么处理剔好的羊肉不知道。2012年8月份以来，其还卖给金某刚二十多只羊腔子，宰羊之前没有做过检验检疫。
9、证人满某某证言证实，从2013年7月份，其给金某刚剔了一百来个羊腔子，金某刚买的羊腔子的来源不知道，剔下来肉怎么处理不知道。
10、证人冀某某证言证实，其家养的羊销售给了果子洼乡的金某利及青县的、唐县的，羊没有经过检验检疫。
11、证人王某某证言证实，其养的羊卖给金某刚了。2013年卖给他十七只绵羊，没有经过检验检疫。
12、证人金某立证言证实，从2012年10月份，其开自己的五菱面包车给金某刚在内蒙古乌兰察布市商都县县城的两个冷库拉过羊腔子。拉过大概10次，每次大概2000斤，每趟1100元运费。收购的羊腔子在张家口怀来县高速检查站开检验检疫手续。
13、证人金某甲证言证实，从2012年10月份，金某刚雇其从内蒙古商都县县城的两个冷库运输过羊腔子，运输了多少次记不清了，有时十来天运一次，有时半个月运一次，每次运一吨左右。其不知道冷库那有没有检验检疫手续，一般情况下走到河北怀来高速上时在那开检验检疫手续。
14、河北出入境检验检疫技术中心检测报告及河间市公安局食品药品安全保卫大队办案说明证实，2013年9月29日，河间市动物卫生监督所把在金某刚家现场、金某刚存放于河间市西村冷库的羊肉分别抽样送检，检测报告WT134150、WS130688：口蹄疫病毒核酸阳性、大肠杆菌超标。检测报告WT134151、WS130689：口蹄疫病毒核酸阳性。2013年11月28日，河间市公安局对金某刚存放在河间市西村冷库的羊肉抽样送检，检测报告WS130876、WS130877、WS130878结果检验项目均正常。2013年12月11日，又对金某刚存放在河间市西村冷库的羊肉抽样送检，检测报告WS130936、WS130937、WS130938、WT135456、WT135457、WT135458结果检验项目均正常。2014年3月5日，对金某刚存于西村冷库的羊肉四个品种随机抽取样品送检，结果为：外包装无标记的样品口蹄疫病毒核酸阳性、大肠杆菌超标（见检测报告WS140135、WT140996），外包装标记“A”的样品菌落总数超标（见检测报告WS140136、WT140997），外包装标记“0”的样品口蹄疫病毒核酸阳性、菌落总数超标（见检测报告WS140137、WT140998），外包装标记“小”的样品菌落总数超标（见检测报告WS140138、WT140999）。
15、河间市公安局扣押决定书、扣押清单证实，扣押金某刚羊肉2720袋，每袋20公斤；羊排六袋217公斤。
16、河间市价格认证中心价格鉴定意见书证实，羊肉每袋20公斤，价值1120元；羊排217公斤，价值9548元。
17、河间市动物卫生监督所证明证实，经对金某刚被扣押在八里庄冷库的6袋羊排进行外观检查，羊排有病变、腐败变质，随机抽样经检测口蹄疫病变核酸阳性；被封存在西村冷库的1500袋羊肉，经抽样检测口蹄疫病毒核酸阳性。根据上述结果判定为检疫不合格动物产品。
18、河间政府食安办、河间市工商局、河间市畜牧局、河间市公安局对金某刚存放于河间市西村诗经冷库羊肉清点经过证实，封存的金某刚的羊肉共计2720袋，每袋20公斤。
19、怀来县动物卫生监督所证明证实，金某刚雇佣金某立、金辉拉羊胴体的动物检疫合格证明43份经视检胴体合格。
20、户籍证明证实，金某刚出生于1969年5月12日。
本院认为，被告人金某刚为牟取利益，在其家中加工、销售不符合食品安全标准的羊肉，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于公诉机关指控对查封被告人金某刚存放于西村诗经冷库的羊肉2720袋，经河北出入境检验检疫技术中心十一份检测抽测结果，六份检测结果项目正常，五份检测结果不符合食品安全标准，说明在冷库存放的羊肉不是全部不符合食品安全标准，未抽测的羊肉是否符合食品安全标准缺乏证据证实，故认定查封的金某刚的2720袋羊肉均不符合食品安全标准事实不清，证据不足。被告人金某刚案发后自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。鉴于被告人金某刚所加工的羊腔子未进行销售，对人体健康尚未造成危害，社会危害性较小，可酌予对其从轻处罚。根据其犯罪情节及悔罪表现，对被告人金某刚适用缓刑确实不致再危害社会，对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、二款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人金某刚犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押的羊排217公斤，依法予以没收。
三、禁止被告人金某刚在缓刑考验期限内从事食品生产销售。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 魏红芳
审 判 员 马 辉
代理审判员 孙 宁
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 李 欣