辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈中民二终字第101号
上诉人（原审原告）：姜淑德，女，1941年12月29日出生，汉族，住址辽宁省本溪市平山区。
委托代理人：杜新录，男，1943年8月24日出生，汉族。
委托代理人：姜淑池，女，1944年10月27日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区城市建设局，住所地沈阳市大东区滂江街73号。
法定代表人：于威，该局局长。
委托代理人：孙金玲，女，1966年12月26日出生，汉族，该单位法律顾问。
被上诉人（原审被告）：沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司，住所地辽宁省沈阳市大东区大北关街36-3号。
法定代表人：夏桂玲，该公司经理。
委托代理人：刘舒，北京市大成律师事务所沈阳分所律师。
委托代理人：宋歌，北京市大成律师事务所沈阳分所律师。
上诉人姜淑德因与被上诉人沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2013）大东民二初字第3501号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月7日受理后，依法由代理审判员刘冬担任审判长并主审，与代理审判员李妍、代理审判员郑竹玉组成合议庭，于2014年2月12日公开开庭审理了本案，上诉人姜淑德及委托代理人杜新录、姜淑池，被上诉人沈阳市大东区城市建设局的委托代理人孙金玲，被上诉人沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司的委托代理人刘舒、宋歌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：姜淑德在沈阳市大东区吉祥二路48号有房屋两处，建筑面积均为26.5平米，2007年9月姜淑德的房屋所在地区进行拆迁，拆迁人为沈阳市大东区城市建设局，被委托拆迁单位为沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司。2010年3月29日姜淑德与沈阳市大东区城市建设局签订了两份编号分别为293及294的《城市房屋拆迁货币补偿安置协议书》（以下简称“补偿安置协议书”），每份协议书均约定，拆迁面积均为26.5平方米，房屋货币补偿金额均为96039元，住宅搬迁补助费均为400元，过渡期补助费（即临时安置补助费）均为1600元，奖励均为5000元，金额总计均为103039元。协议书中所约定房屋的货币补偿金直接作为姜淑德申请购买政府补贴房的购房款，购买位于沈阳市大东区吉祥四路北西堡巷佳园小区2栋1-18-5号及3栋1-26-8号房屋两处，并于2013年6月21日得到新房分配证。
2010年5月，姜淑德就拆迁中涉及的问题向原审法院起诉沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司，诉请该公司给付2009年8月起逾期回迁双倍临时安置补助费，后经（2010）大东民二初字第1535号民事判决书，判决沈阳市大东区城市建设局给付姜淑德逾期回迁临时过渡补助费16000元（400元×2倍×10个月×2份＝16000元），给付期间自2009年8月至2010年5月。
另查明，本案沈阳市大东区城市建设局与沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司于2006年10月17日签订《拆迁委托合同》一份，合同约定，沈阳市大东区城市建设局在出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构开设专用账户，按规定存储、使用拆迁补偿安置资金。沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司负责按《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及有关规定，对拆迁范围内的被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议。
再查明，从2011年6月份开始，沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司以每月500元的标准发放临时过渡补助费。
姜淑德一审的诉讼请求是：1、要求沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、沈阳市大东区城市建设局支付2010年6月至2013年6月逾期回迁双倍过渡期补助费71200元及违约金35548.7元；2、要求沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、沈阳市大东区城市建设局支付货币补偿款本金的违约金16618元。
原审法院认为：姜淑德与沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司签订的《城市房屋拆迁货币补偿安置协议书》系三方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律的强制性规定，合法成立、依法有效，合同签订各方均应严格依此履行。
关于姜淑德提出要求沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司给付临时过渡补助费的诉讼请求。根据《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条第二款的规定，“因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费。”虽然沈阳市大东区城市建设局委托沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司对大东区吉祥四路北棚户区进行拆迁，过渡补助费亦委托沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司发放，但实际拆迁单位应为沈阳市大东区城市建设局，故给付临时过渡补助费的主体应为沈阳市大东区城市建设局。
依据《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条之规定，“因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费。”本案中签订的补偿安置协议书中约定临时过渡补助费为1600元，故补偿标准应为每月400元。另经原审法院走访查明，在2011年6月份后，补偿标准应为每月500元。在姜淑德2010年5月的诉讼中，针对此部分诉请，原审法院通过（2010）大东民二初字第1535号民事判决书认定沈阳市大东区城市建设局给付姜淑德临时过渡期安置补助费的期间至2010年5月，因姜淑德在诉讼后仍未入住安置房屋，故姜淑德的临时过渡期应相应顺延至得到新房分配证之时。一审中，姜淑德接收到新房分配证的时间为2013年6月21日，故一审法院在结合（2010）大东民二初字第1535号民事判决书的基础上，支持临时过渡期补助费的计算期限从2010年6月起至2013年5月。姜淑德与沈阳市大东区城市建设局签订了两份补偿安置协议书，故沈阳市大东区城市建设局给付姜淑德临时过渡期安置补助费的计算方法应为400元×2倍×12个月（2010年6月至2011年5月）×2份＋500元×2倍×24个月（2011年6月至2013年5月）×2份＝67200元。
关于姜淑德要求沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司告给付逾期回迁双倍临时过渡期安置补助费违约金及货币补偿款违约金的问题。通过对签订的两份《城市房屋拆迁补偿安置协议》可以看出，在编号为293号的协议中，根据订立合同的普遍习惯，有关违约责任的第六条已通过删除的方式明确表示不予约定。在编号为294号的协议中，虽然没有同293号协议在第六条的约定形式上保持一致，但约定事项中仍均为空白，综合两份合同的签订情况，原审法院认为294号协议的第六条可以类推适用293号协议的方式，即两份协议在违约责任上均未进行约定。故原审法院对姜淑德要求沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司给付逾期回迁双倍过渡期补助费的违约金及货币补偿款逾期支付的违约金的诉讼请求不予支持。
原审法院依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告沈阳市大东区城市建设局于本判决生效后十日内给付原告姜淑德逾期回迁临时过渡补助费67200元；二、驳回原、被告其他诉讼请求。案件受理费2676元，由被告沈阳市大东区城市建设局承担。
宣判后，上诉人姜淑德不服，向本院提出上诉，上诉请求：一、要求沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、沈阳市大东区城市建设局支付货币补偿款违约金18760元；二、要求沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、沈阳市大东区城市建设局支付2010年6月1日到2013年11月30日逾期回迁过渡期补助费违约金47153.4元；三、要求沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、沈阳市大东区城市建设局支付2013年6月份、7月份过渡期补助费4000元。主要事实与理由：一、上诉人在拆迁协议中两套房屋共有1.4万元货币补偿款，领取日期是2010年3月29日，领取银行是盛京银吉分行，时隔两年半之久，被上诉人直到2012年末才通知上诉人已将钱打入盛京吉隆银行，后经核实该款是2012年3月27日打入该银行。根据法律规定上诉人有权对拆迁事宜反悔，上诉人多次请求被上诉人支付迟延履行的违约金被拒绝。上诉人因被上诉人拒绝支付违约金而未受领货币补偿款。根据《合同法》第六十一、六十二条之规定双方未约定价款，按照政府规定价格履行，对履行日期约定不清的，债权人可以随时要求履行。因此，上诉人要求被上诉人按照《拆迁协议》第六条违约金的约定，每日按千分之一支付违约金。被上诉人欠上诉人补偿费1.4万元，2010年3月29日至2013年11月30日为1340天。违约金应为1.4万元×1340日×0.001＝18760元。二、要求被告支付过渡期补助费。《拆迁协议》第三条约定的过渡期补助费1600元是货币补偿款的组成部分，根据第一点上诉理由，被上诉人未按期支付也应当产生违约金。2010年6月1日至2011年5月30日的过渡期补助费违约金计算为21032.5元。2011年6月1日至2013年7月31日期间的过渡期补助费违约金为26120.9元。三、因被告出示假证，一审法院认定上诉人的入住时间为2013年6月21日，未与上诉人核实。上诉人实际的入住时间是2013年7月20日，以此上诉人向被上诉人请求支付6、7两个月份的补助费共计4000元。
被上诉人沈阳市大东区城市建设局答辩称我们作为拆迁人是代替政府在协议上签字，拆迁行为和安置具体委托给拆迁服务公司，如何安置的费用均由政府给付，不是我局直接给付，应该被上诉人多少过渡期安置补偿费应由拆迁公司认定，现该案已经法院审理过，请法院依法裁判。
被上诉人沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司答辩称上诉人要求的过渡期补助费没有法律依据，上诉人签订的安置补偿协议当天申请了政府补贴房，政府补贴房是否超期入住，与之前签订的安置补偿协议不是一个法律关系，政府补贴房申请表是由大东区棚户区改造指挥部盖章，该单位与二被上诉人不是同一主体，责任不能混同。
本院经审理查明事实与一审法院查明事实基本一致。
另查明，姜淑德于2013年7月3日收到政府补贴房的准住通知书两份，通知姜淑德于2013年7月20日办理入住手续领取钥匙。再查明，沈阳市中级人民法院（2011）沈中民二终字第00221号民事判决维持了沈阳市大东区人民法院（2010）大东民二初字第1535号民事判决。
上述事实，有民事判决书、拆迁安置补偿协议两份、货币补偿款领取单两份、政府补贴房申请表两份，拆迁委托合同、新房分配证存根两份及庭审笔录、走访笔录、准住通知书等证据材料及当事人陈述，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为：上诉人与被上诉人签订的《城市房屋拆迁货币补偿安置协议书》系三方当事人的真实意思表示，其内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应严格依照履行。关于上诉人提出的要求被上诉人给付临时过渡补助费一节，本院认为，上诉人姜淑德一审期间诉请是要求被上诉人支付2010年6月至2013年6月逾期回迁双倍补助费，根据沈阳市大东区人民法院（2010）大东民二初字第1535号民事生效判决确认的被上诉人沈阳市大东区城市建设局给付姜淑德自2009年8月起至2010年5月的临时过渡期安置补助费，按双倍计算共计16000元，而上诉人实际能够入住安置房屋的时间是2013年7月，故对上诉人一审期间提出的要求被上诉人支付2010年6月至2013年6月逾期回迁双倍补助费的诉讼请求应予支持，对一审法院该项相关判决认定的临时过渡期补助费的计算期限为2010年6月至2013年5月本院予以变更，补助费应计算至2013年6月，被上诉人沈阳市大东区城市建设局应给付上诉人临时安置补助费应为400元×2倍×12个月（2010年6月至2011年5月）×2份＋500元×2倍×25个月（2011年6月至2013年6月）×2份＝69200元。
关于上诉人要求被上诉人支付临时过渡期安置补助费违约金一节，因三方当事人签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》293、294号均未约定违约金事项，一审法院依据合同约定对该项诉讼请求不予支持并无不当，本院予以采纳。
关于上诉人要求被上诉人支付货币补偿金违约金一节，因三方当事人签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》293、294号中约定了房屋的货币补偿金直接作为上诉人申请购买政府补贴房的购房款，购买位于沈阳市大东区吉祥四路北西堡巷佳园小区2栋1-18-5号及3栋1-26-8号房屋两处，货币补偿金实际上应视为已经支付，且上诉人也没有证据证明其因此遭受了损失，故对上诉人该主张本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销沈阳市大东区人民法院（2013）民二初字第3501号民事判决第二项；
二、变更沈阳市大东区人民法院（2013）民二初字第3501号民事判决第一项“被告沈阳市大东区城市建设局于本判决生效后十日内给付原告姜淑德逾期回迁临时过渡补助费67200元”为“被告沈阳市大东区城市建设局于本判决生效后十日内给付原告姜淑德逾期回迁临时过渡补助费69200元”；
如果沈阳市大东区城市建设局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回姜淑德其他诉讼请求。
一审案件受理费2676元，二审案件受理费2676元，均由沈阳市大东区城市建设局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 冬
代理审判员 郑竹玉
代理审判员 李 妍
二〇一四年二月十八日
书 记 员 那萌萌
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：依法成立的合同，自成立时生效。
《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定：原判决、裁定认定事实错误，适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。