河北省文安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）文刑初字第176号
公诉机关文安县人民检察院。
被告人纪某，中共党员，政协委员，原文安县综合职业技术教育中心常务副校长。2015年7月27日因涉嫌犯私分国有资产罪被文安县人民检察院决定取保候审，2015年9月25日被本院决定监视居住。
被告人苏某，中共党员，文安县综合职业技术教育中心副校长。2015年7月27日因涉嫌犯私分国有资产罪被文安县人民检察院决定取保候审，2015年9月25日被本院决定监视居住。
被告人金某，中共党员，文安县综合职业技术教育中心副校长。2015年7月27日因涉嫌犯私分国有资产罪被文安县人民检察院决定取保候审，2015年9月25日被本院决定监视居住。
被告人张某，中共党员，文安县综合职业技术教育中心副校长。2015年7月28日因涉嫌犯私分国有资产罪被文安县人民检察院决定取保候审，2015年9月25日被本院决定监视居住。
文安县人民检察院以文安县院公诉刑诉（2015）158号起诉书指控被告人纪某、苏某、金某、张某犯私分国有资产罪，于2015年9月25日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院于2015年10月15日决定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文安县人民检察院指派检察员年金坡出庭支持公诉，被告人纪某、苏某、金某、张某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
文安县人民检察院指控，2012年7月份，文安县综合职业技术教育中心时任常务副校长的纪某组织担任副校长的苏某、金某、张某、吕某（另案处理）召开校领导班子会，提议成立培训处面向社会开展各种培训，通过培训处的收费不入账这一违反国家规定的方式解决全校教职工福利问题，四位副校长均表示同意。2012年7月15日，文安县综合职业教育中心正式成立培训处，在2012年中秋节至2013年春节期间，经校领导班子会讨论决定用培训处没有入账的资金先后多次给其单位在职在岗的职工发放米、油、现金等福利，涉案金额共计165000元。
案发后，四被告人主动投案，并如实供述主要犯罪事实经过。
公诉机关针对指控，向本院提供了四被告人的供述，证人刘某乙等人的证言，任职通知、关于职教中心成立培训处的说明，组织机构代码证，破案报告，四被告人的身份证明等证据，认为四被告人的行为均已构成私分国有资产罪，数额较大，系直接责任人员，均有自首情节，提请本院依法惩处。
四被告人对公诉机关指控的犯罪事实及当庭提供的证据均无异议。
经审理查明，2012年7月初，时任文安县综合职业技术教育中心（以下简称职教中心）常务副校长的纪某组织副校长苏某、金某、张某、吕某（另案处理）召开校领导班子会，提议成立培训处面向社会开展各种培训，通过培训处的收费不入学校财务账这一方式解决全校教职工福利问题，四位副校长均表示同意。2012年7月15日，文安县职教中心正式成立培训处，后用培训处收取的费用在2012年中秋节和2013年春节期间，以发放福利为名给其单位在职在岗的职工发放米、油、现金等共计165000元。
案发后，四被告人主动投案，并如实供述主要犯罪事实。
审理中，四被告人将涉案的165000元全部上缴。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
被告人纪某供述证实，其于2008年4月至2014年4月任文安县职教中心常务副校长暨法人代表，负责职教中心的全面工作。2012年暑假期间，其组织副校长苏某、吕某、金某、张某召开了职教中心领导班子会，办公室主任刘某甲负责记录，其在会上提出成立培训处面向社会开展各种培训，通过培训处的收费不入学校财务账的方式解决全校教职工福利问题的想法，参会成员均表示同意。培训处成立后收取的费用由培训处自行保管。2012年中秋节和2013年春节期间用培训处所收费用给职教中心全体教师发放米、油、现金等福利共约16万元。每次发放福利都要召开职教中心班子会集体商定发放的物品或现金，再由分管人事的副校长苏某制作发放福利人员名单，办公室负责发放，办公室再找培训处结算。
被告人苏某、金某、张某的供述证实，苏某于2009年4月任职教中心副校长；金某于2006年调任职教中心副校长；张某于2002年调任职教中心副校长。三被告人另证实2012年由时任职教中心常务副校长的纪某组织召开学校班子会成立培训处及收费不上交校财务室为学校全体教师发放福利的事实与纪某供述基本一致。
3、吕某证言证实其任职教中心副校长，另证实2012年职教中心成立培训处及收费不上交校财务室为学校全体教师发放福利的事实与上列各被告人供述基本一致。
4、证人刘某甲、刘某乙、田某证言证实，刘某甲于2006年至2012年任职教中心办公室主任；刘某乙于2012年7月任职教中心培训处主任；田某于2012年7月份到文安县职教中心培训处工作。三人另证实2012年职教中心召开学校班子会商议成立培训处收费，于2012年中秋节和2013年春节为教职工发放福利的事实与四被告人供述内容基本一致。
5、证人王某证言证实，其自2012年11月份任文安县职教中心办公室主任。2012年底至2013年10月份左右，其接到时任校长纪某的通知后按照副校长苏某提供的全体教师名单给教师发放过米、油、200元现金过节费等财物。
6、证人董某证言证实，文安县职教中心于2012年中秋节和年底，在其经营的文安县常青藤烟酒专卖店购买过两次米、油，共花10万元左右。
7、文安县综合职业技术教育中心2012年-2013年在岗人员名单，证实该年度在岗人员共为330人，经当庭出示各被告人均无异议。
8、文安县人民政府文政任免（2009）6号、7号文件、干部调动介绍信证实四被告人的任职情况。
9、文安县职教中心出具的说明证实，该校于2012年7月6日召开班子会研究决定成立培训处，同年7月15日正式成立，主要业务包括幼师培训、各类短期培训。
10、校长办公会议记录证实，2012年7月6日经校长办公会商定职教中心成立培训处，面向社会开展培训业务，尽可能的为教师多谋福利，各位校长对纪校长提出的意见表示赞同和支持。经当庭出示各被告人均无异议。
11、组织机构代码证、职教中心事业单位法人证书证实，文安县综合职业技术教育中心为国家事业单位，经费来源为财政拨款，业务范围包括中专学历教育和相关职业培训。
12、文安县人民检察院反贪局出具的破案报告、说明证实，四被告人均系被侦查机关电话传唤后主动到案。
13、四被告人当庭上缴涉案款项165000元。
14、身份证明证实，被告人纪某出生于1962年6月9日；被告人苏某出生于1963年8月10日；被告人金某出生于1964年1月20日；被告人张某出生于1964年8月7日。
本院认为，被告人纪某、苏某、金某、张某身为国有事业单位直接负责的主管人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为均已构成私分国有资产罪。文安县人民检察院指控的罪名成立。文安县人民检察院指控四被告人系直接责任人员不当。四被告人在被采取强制措施前，在侦查机关电话传唤后均主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，均系自首；审理中将涉案的款项全部上缴。综上，四被告人有自首情节，犯罪较轻，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款，第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人纪某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
二、被告人苏某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
三、被告人金某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
四、被告人张某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王月民
代理审判员 王丹旭
代理审判员 经 巍
二〇一五年十二月七日
书 记 员 郭振杰