四川省成都市温江区人民法院民 事 判 决 书（2016）川0115民初3657号原告：成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组，住所地：成都市温江区公平街道惠和村。代表人：杨少奎，组长。委托诉讼代理人：王春容，四川汇圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁辉，四川汇圣律师事务所律师。被告：赵业荣，男，1960年9月24日出生，汉族，住北京市西城区。原告成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组（以下简称惠和村第五小组）与被告赵业荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告惠和村第五小组的代表人杨少奎、委托诉讼代理人王春容到庭参加诉讼。被告赵业荣经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告惠和村第五小组向本院提出诉讼请求：1.判决于2016年7月22日起解除原、被告之间签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》；2.判令被告支付原告《成都市农村土地承包经营权流转合同》解除前的土地承包流转费84144元；3.判令被告按每年336578元的流转费标准支付原告从《成都市农村土地承包经营权流转合同》解除之日至实际腾退或再次流转之日止的土地占用使用费；4.判令被告支付原告协调费57670元；5.判令被告支付原告复垦费100000元；6.本案诉讼费用、保全费、公告费等由被告承担。事实和理由：2010年5月4日，原告与被告签订《成都市农村土地承包经营权流转合同》，约定由被告通过流转土地承包经营权的形式，承租原告所有的村民集体土地129.17亩耕地，用于花卉苗木种植。流转费用为每亩每年600公斤大米，具体支付方式为按当地当年市场中等价折算成现金支付，并于每年3月30日前支付次年费用（农户租金和协调费）；协调费用为每亩每年200元，该费用不包含在600公斤大米折价内。合同签订后，原告按约定标准交付了土地，被告前期也按约定支付了土地流转费用和协调费用。但从2013年开始，被告开始拖欠原告协调费，从2016年开始拖欠土地流转费，截止2016年3月30日，被告共拖欠原告土地流转费336578元及协调费57670元。原告多次通过电话、律师函、报纸等通知被告支付拖欠的流转费及协调费，被告以不回复的方式拒不履行。2016年7月，原告向被告寄送了《律师函》，要求解除双方之间签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》，并于被告收到之日起正式解除。根据邮政EMS投递记录显示，被告已于2016年7月22日本人签收律师函。故《成都市农村土地承包经营权流转合同》已正式解除。另根据合同第十条的约定，被告对农田的损坏，必须在合同终止后恢复原状。现被告无法履行恢复农田的义务，应支付复垦费，由原告代为履行。被告赵业荣未到庭。本案原告围绕诉讼请求依法提交了当事人身份信息、《成都市农村土地承包经营权流转合同》、特快专递回单、邮件查询单、律师函、四川日报、收据、光盘、领条等证据，被告未予质证。对原告提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年5月4日，惠和村第五小组与赵业荣签订《成都市农村土地承包经营权流转合同》，约定从2010年5月4日至2027年9月30日，惠和村第五小组将其129.17亩土地出租给赵业荣从事花卉苗木种植，每亩每年由赵业荣交给惠和村第五小组大米600公斤。合同第五条约定，先租后用，按当地当年市场中等价折算或现金支付；每年3月30日前支付次年费用（农户租金和协调费）。第八条约定，受让方依照合同约定按时足额交付土地流转费；不得擅自改变流转土地的用途，不得使其荒芜；流转到期后要恢复流转土地的原状，保证复耕。第九条约定，有下列情况之一者，合同可以变更或解除：①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和他人利益的；②订立本合同可依据的国家政策发生重大变化的；③因一方违约，使合同无法履行的；④受让方丧失经营能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力（重大自然灾害等）使合同无法履行的。第十条约定，①乙方每年每亩支付协调费200元（村提150元，组提50元，第一年组不提），该费用不包含在600公斤大米内；②国家的各种惠农政策全部归农户，乙方享有合同土地内自有地面附作物处理权；③乙方支付农户每亩1000元农具补偿，待国家征用该宗土地时按当时政策办理对农户补偿；④在合同土地内，受让方享有现有水利设施的使用和维护；⑤乙方对农田的损坏，必须在合同终止后恢复原状。第十一条约定，受让方有下列情况之一者，应承担违约责任，视其违约程度向出让方赔偿经济损失：①不按约定交付土地流转费的；②荒芜土地的，破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；③不服从国家建设规划用地的；④不按合同约定使用土地的。2013年6月28日，惠和村第五小组向赵业荣出具的收据载明：土地租金310680，协调费尚欠5890元。2014年6月9日，惠和村第五小组向赵业荣出具的收据载明：预付2014.5.4-2015.5.3租金129.45×2400=310680，2013-2014欠款协调费25890+5890=31780（未付）。2015年6月2日，惠和村第五小组向赵业荣出具的收据载明：预付2015.5.4-2016.5.3租金129.45×2400=310680，2013-2015欠款土地协调费25890+31780=57670（未付）。2016年7月20日，惠和村第五小组委托四川汇圣律师事务所向赵业荣寄送了律师函，其中载明惠和村第五小组认为赵业荣拖欠土地流转费336578元和协调费57670元，存在根本违约行为，决定解除双方签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》。赵业荣于2016年7月22日收到该律师函。另查明，惠和村第五小组为整理案涉土地支付黄武成、王国全、舒光成、李启兵、康学成、黄继忠、杨少勇人工费共计5600元（160元/天×5天×7人）。本院认为，《成都市农村土地承包经营权流转合同》系惠和村第五小组与赵业荣在平等协商的基础上自愿签订的，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，依法成立并生效。自2016年5月起，赵业荣即出现拖欠土地租金的情况，依据合同第九条的约定，惠和村第五小组已享有合同解除权。赵业荣于2016年7月22日收到惠和村第五小组向其发出的解除合同的通知，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，赵业荣未在本案诉讼过程中对合同解除提出异议，故惠和村第五小组与赵业荣签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》自2016年7月22日起解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”因合同已解除，赵业荣应向惠和村第五小组支付自2016年5月4日至2016年7月22日的流转费129.45亩×2400元/亩·年÷365天×80天=68094元，以及协调费57670元。依照合同第八条的约定，流转到期后，受让方要恢复流转土地的原状，保证复耕。故惠和村第五小组为整理案涉土地支付的人工费5600元应由赵业荣承担。关于惠和村第五小组主张赵业荣支付从合同解除之日至实际腾退或再次流转之日止的土地占用使用费的诉讼请求。因惠和村第五小组未举证证明合同解除后，案涉土地仍由赵业荣控制和经营，故该项诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组与被告赵业荣签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》自2016年7月22日起解除；二、被告赵业荣于本判决生效之日起五日内向原告成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组支付土地流转费68094元、协调费57670元、人工费5600元；三、驳回原告成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2464元，由原告成都市温江区公平街道惠和村村民委员会第五村民小组承担1146元，被告赵业荣承担1318元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉至四川省成都市中级人民法院。审判员  汪仁可二〇一六年十二月十三日书记员  常 洁