新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）新2325民初131号
原告：新疆鑫歧公路工程有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县团结南路2区12丘111幢3单元62号。
法定代表人：谷永安，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李红伟，系该公司法务。
被告：马天才，男，1973年6月17日出生，回族，无固定职业，住新疆维吾尔族自治区塔城市，住新疆维吾尔族自治区塔城市。
委托诉讼代理人：李福芝，新疆西域律师事务所律师。
原告新疆鑫歧公路工程有限公司（以下简称鑫岐公司）与被告马天才借款合同纠纷一案，原告于2018年2月5日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员邓长青独任审判，于2018年3月16日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李红伟及被告委托诉讼代理人李福芝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告鑫岐公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即偿还原告借款1200000元及利息288000元，服务费120000元；2、判令被告支付欠款2326000元；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年7月21日原、被告签订了关于”特克斯县2015年第七批通村油路改扩建工程施工第十三合同段”工程项目的《公司内部项目责任书》、《工程承包安全管理协议》、《工程质量责任合同》，被告在履行施工义务时资金短缺并在2017年1月5日与原告签订了《借款合同》向原告借款1200000元用于支付外欠款。该《借款合同》约定利率为2%，服务费1%。被告自借款之日起至今未履行还款、还息及支付服务费的义务。2017年底由于被告拖欠施工期间的人员及机械费用造成了严重的社会不良影响，政府出面要求原告及时妥善解决，原告经与被告对其施工期间对外欠款进行了核对确认，确认马天才对外欠款2326000元，原告代被告予以支付，被告给原告出具欠条。根据以上事实，请求法院判令被告归还欠款，以维护原告的合法权益。
被告马天才辩称，原、被告不存在借款关系，双方是挂靠关系，被告在施工过程中每一笔施工款都由发包方即特克斯交通局将工程款打到原告账户，原告扣除费用后再将工程款支付给被告，本案所涉及的1200000元借款合同是在2016年12月12日特克斯财政局直接将1445000元工程款打到原告账户上，对此工程款被告多次与原告协商支付，因该工程快进入尾声，原告担心被告后续施工进度就以出具借条的方式由原告直接将该工程款支付给被告的债权人，在该工程施工中的材料款和施工款，因当时债权人追的紧，被告迫于无奈而签订的借据和借款合同，在签订该借款合同时双方也明确约定待乙方即被告工程完工后若无外欠款等纠纷，此借款自行无效，该借款协议仅原告持有一份，也不符合合同法平等原则。基于以上事实，此借款协议不是被告真实意思表示。其次，2017年9月25日特克斯县交通局将4542500元工程款打入原告账户，原告在2018年1月3日要求对被告外欠债务进行确认，依据双方签订公司内部项目责任书第一条项目发生的材料款，乙方均应通过甲方账户支付，甲方收到工程款后在扣除代为乙方支付的材料款及其他相关费用，余额部分归还乙方，根据该条规定，2326000元的欠条仅是双方履行合同中的一部分确认书，并非最终决算单，该欠款的性质也仅仅是原告代被告支付外欠款。综上所述，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。
原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：（1）借款合同一份、借条一张、马天才要求委托付款的明细单一张、财务凭证复印件两张，拟证实原、被告之间的借款关系成立且已经履行，合同明确约定利率和服务费，要求被告支付。（2）承诺书一份，核对确认书一份，拟证明被告马天才对外欠的机械费、材料费等款项无力偿还，造成工人上访，伊犁地区交通局以及特克斯交通局要求原告处理，原告前往现场同意代为支付欠款后平息事件。
被告对原告提供的两组证据质证意见如下：对借款合同的真实性、关联性、合法性均不认可，认为根据借款合同第八条约定，双方之间不存在借款关系，仅仅是由原告用被告的工程款代被告支付外欠款。对财务凭证无异议。对承诺书、核对确认书的真实性无异议，对关联性、合法性有异议，认为依据承诺书第四条和核对确认书，相互印证鑫岐公司代马天才支付工程款。
本院对原告提供的两组证据的真实性予以确认。
被告提供了以下证据：（1）公司内部项目责任书一份，拟证明原、被告之间存在挂靠关系，在所有的工程款进到原告处，由原告代被告支付工程款的事实；（2）工程项目审批单一张，拟证明2016年12月12日特克斯县交通局给原告方支付了1445000元，原告未将此款支付给被告，而是将该款中1200000代被告支付工程欠款。（3）工程项目支付审批单一张，拟证明2017年9月26日交通局将此款打到原告账户，为此，原告与被告形成对账确认单和欠款。
原告对被告提供的三组证据质证意见如下：对第一组证据真实性无异议，但认为与本案无关；对第二组证据真实性无异议，但认为工程审批表与被告所证明的内容不相符；对第三组证据的真实性无异议，但认为不存在关联性，且与本案无关。
本院对该证据的真实性予以确认。
经审理本院认定如下事实：被告马天才挂靠原告鑫岐公司承包施工特克斯县2015年第七批通村油路改建工程十三标段项目，在施工过程中，被告因资金困难，于2017年1月5日向原告借款1200000元用于支付其外欠款，原、被告签订一份《借款合同》，约定借款期限10个月，自2017年1月5日至2017年10月4日，每月利率为2%，服务费1%，并约定此款由甲方账户支付给乙方指定外欠材料款及运费等债权人卡中，待乙方挂靠甲方项目完工后，若无外欠款等债务纠纷，则此笔借款自行无效，否则，甲方按此合同内容收取本金及利息、违约金等，用于支付乙方外欠款项。同日，被告给原告出具借款金额为1200000元的借条一张。2017年1月7日原告将865300元材料款支付给被告的债权人曹骏岭，1月9日将400000元支付给被告的债权人武焕勇。该1200000元借款至今未还。2018年1月3日原、被告经核对后，被告向原告出具”关于特克斯2015年第七批第十三合同段马天才对外欠款核对确认书”，载明截止到2018年1月3日，特克斯2015年第七批第十三合同段马天才对外欠款确认属实，此欠款应由马天才本人承担。马天才在核对确认书上签名确认，并在确认书下方出具欠条一张，内容为：”欠条根据以上确认书应由本人承担外欠款，因本人无力支付，由新疆新岐公路工程有限公司代本人支付，故本人欠新疆新岐公路工程有限2326000元（贰佰叁拾贰万陆仟元整）欠款人：马天才”。该笔欠款被告至今未给原告支付。现原告起诉至法院，要求被告返还1200000元借款及利息，服务费，并要求被告支付2326000元欠款。
庭审后原告向本院提交书面申请，请求撤回要求被告支付2326000元的诉讼请求。
本院认为，原、被告2017年1月5日自愿签订《借款合同》，约定原告向被告提供1200000元借款用于被告偿还债务，该借款合同主要内容不违反法律的禁止性规定，双方之间关于借款本金及利息等内容合法有效。原告已按约定向被告指定的第三人履行了支付借款的合同义务，被告未在10个月的借款期限届满后履行还款义务，现原告要求被告返还借款并按约定承担利息的诉讼请求成立，原、被告约定借款按2%承担利息已达到法律规定的利息上限，原告要求被告再支付1%服务费的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。被告在判决前自愿撤回要求被告支付2326000元欠款的诉讼请求系行使对其民事权利的处分行为，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、《最高人民法院关于》之规定，判决如下：
一、被告马天才于本判决生效之日起十日内返还原告新疆鑫歧公路工程有限公司借款本金1200000元，利息288000元，合计1488000元；
二、驳回原告新疆鑫歧公路工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19272元，减半收取9636元，原告新疆鑫歧公路工程有限公司负担540元，被告马天才负担9096元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审判员 邓长青
二〇一八年三月二十六日
书记员 潘继宏