福建省武平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武刑初字第209号
公诉机关武平县人民检察院。
被告人林某甲，男，1956年7月10日出生于福建省武平县，汉族，大学专科文化，案发前曾任武平县教育局教学仪器供应站（现为武平县电化教育站）站长，住武平县。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月19日被刑事拘留，同月30日被逮捕，现羁押于上杭县看守所。
辩护人李东方，福建天梁律师事务所律师。
武平县人民检察院以武检公诉刑诉（2015）196号起诉书指控被告人林某甲犯受贿罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武平县人民检察院指派检察员钟福寿出庭支持公诉，被告人林某甲及其辩护人李东方到庭参加诉讼。本案经辩护人六次申请，延期审理六个月，2016年5月5日，武平县人民检察院追加起诉。现已审理终结。
武平县人民检察院指控：
1.2010年1月4日，福建省南安市同盛体育器材有限公司（下称同盛公司）中标供货武平县“双高普九”体育、音乐、美术器材，与武平县教育局签订了总价计人民币（币种，下同）3318391.90元的供货合同。同月16日，经被告人林某甲等五人验收合格并签字，由被告人出具验收报告。同年5月27日，武平县教育局按照合同约定支付了货款总额的90%计2986552.71元给同盛公司。2011年4月份，武平县教育局又支付了剩余的10%计33万多元给同盛公司。2010年7月16日，同盛公司副总经理陈某甲按与被告人的约定将合同总价的8%即25万元的回扣送给被告人。其中9万元存入被告人林某甲女儿林某乙尾号7318农业银行个人账户，另15万元则直接转为被告人林某甲个人名下借给陈某甲的借款。2011年3月30日和12月24日，陈某甲分两次归还被告人10万元和5万元及相应利息均存入上述林某乙账户。被告人从中收受陈某甲送给的回扣共计24万元。
2.2010年1月15日，浙江省余姚市神马教仪有限公司中标签订武平县教育局金额3047262.5元的体音美器材项目，同年4月22日验收。期间，同年的1月和3月，被告人林某甲先后两次在武平县城收受该公司副总经理陈某乙分别送给的好处费各3万元，共计6万元。
2015年4月6日，被告人林某甲在中共武平县纪律检查委员会约谈期间，主动交代了该委尚未掌握的其本人涉嫌受贿犯罪的全部事实。同月9日，其家属主动向该委退款35万元。
据以指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人林某甲在担任武平县教育局教学仪器供应站站长期间，在经济往来中，违反国家规定，收受他人送给的回扣共计30万元，归个人所有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时提出，被告人具有自首及退赃情节，依法可对被告人减轻处罚。
被告人林某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。请求从轻处罚。辩护人李东方提出的辩护意见是：1.被告人在纪委约谈时就主动交代纪委未掌握的犯罪事实，后又如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。2.被告人积极退赃，预缴罚金，可酌情从轻处罚。3.被告人犯罪行为未造成不良后果，被告人表现一贯良好，可酌情从轻处罚。建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2005年至2011年8月，被告人林某甲担任武平县教育局教学仪器供应站站长，期间，被告人利用职务便利，在经济往来中，违反国家规定，收受他人送给的回扣共计30万元，归个人所有。具体为：
一、2009年4月，武平县教育局决定对“双高普九”的体音美器材进行公开招投标，福建省南安市同盛公司副总经理陈某甲得知此消息后找到被告人，把该公司产品的参数等资料拿给被告人看，并介绍了该公司产品的质量、售后服务等相关情况，希望被告人在制订招投标参数时多考虑该公司产品的技术指标。同年6月，陈某甲到武平找到被告人，承诺如果同盛公司能够中标供货武平县“双高普九”体育、音乐、美术器材，将按合同总价的8%送佣金给被告人林某甲。
2010年1月4日，同盛公司中标后与武平县教育局签订了总价计3318391.90元的体育、音乐、美术器材供货合同。同盛公司按合同供货后，同月16日，经被告人等五人验收合格并签字。同月23日，被告人代表武平县教学仪器供应站署名向本局领导出具报告，请求按合同支付90%货款给同盛公司。同年5月20日，武平县教育局按照合同约定支付了货款总额的90%计2986552.71元给同盛公司。2011年4月，武平县教育局又支付了剩余的10%计33万多元给同盛公司。
期间，2010年7月16日，被告人应邀到陈某甲参股的厦门市天恒汇鑫担保有限公司。两人商定，陈某甲按约定的货款总额8%送25万元整数回扣给被告人，并经与被告人商定，其中10万元存入被告人女儿林某乙尾号318农业银行个人账户。存款过程中，陈某甲因个人急需用钱从该10万元中抽出1万元而只存入9万元，另15万元则直接转为被告人个人名下借给陈某甲的借款，并约定此15万元借款按月息1.5%给被告人。陈某甲将此15万元直接用于其个人参股的上述担保公司周转。2011年3月30日和12月24日，陈某甲从其参股的担保公司分两次共提取15万元归还给被告人，两次分别归还的10万元和5万元及相应利息26475元均存入上述林某乙账户。被告人从中收受陈某甲送给的回扣共计24万元及取得利息26475元。
二、2010年1月15日，浙江省余姚市神马教仪有限公司中标签订武平县教育局金额3047262.5元的体音美器材项目，同年4月22日验收。期间，同年的1月和3月，被告人先后两次在武平县城收受该公司副总经理陈某乙分别送给的好处费各3万元，共计6万元。
2015年4月6日，被告人在中共武平县纪律检查委员会约谈期间，主动交代了该委尚未掌握的其本人涉嫌受贿犯罪的全部事实。同月9日，其家属主动向该委退款35万元。在本案审理过程中，被告人向本院预缴罚金3万元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）中共武平县委机构编制委员会“关于同意调整教育局下属事业单位机构编制的批复”、武平县教育局关于教学仪器供应站职能的情况说明、中共武平县委宣传部“关于刘某某等同志职务任免的通知”、中共武平县委教育工作委员会“关于朱某某等同志职务任免的通知”、林某甲工作简历等，证实教学仪器供应站系教育局内设职能股室之一，2014年1月9日批准成立武平县电化教育站，原教学仪器供应站承担职能划到武平县电化教育站承担。2005年2月21日至2011年8月林某甲任武平县教育局教学仪器供应站站长。2011年9月至案发任该站干部。
（2）户籍证明、违法犯罪前科查证经过，证实林某甲的身份信息情况以及林某甲无前科劣迹。
（3）中标合同书、合同货物清单，政府采购验收报告单、支付货款报告、支付凭证、发票等，证实武平县教育局与陈某甲、陈某乙合同签订及验收付款情况等，整个程序均有被告人经手签字。
（4）林某乙尾号318农业银行交易明细，证实陈某甲存入林某乙账号资金情况，共计存入本息176475元。
（5）陈某甲的现金出纳账、结算凭证，证实陈某甲将林某甲的受贿款作为投资款的资金运作情况。
（6）中共武平县纪律检查委员会“林某甲到案经过说明”、侦查说明、侦破说明、结算凭证等，证实2015年4月6日，该委将林某甲带至办案点约谈期间，被告人主动交代了该委尚未掌握的其本人涉嫌受贿犯罪的全部事实，同月9日，林某甲家属向该委退款35万元。
（7）现金缴款单，证实被告人向本院缴纳罚金3万元的事实。
2.证人证言
（1）证人陈某甲的证言，证实其公司得知武平县教育局要对“双高普九”的体音美器材进行公开招投标后，他就去武平县找教学仪器供应站林某甲站长，把其公司产品的参数等资料介绍给林某甲，希望林某甲在制订招投标参数时多考虑其企业产品。2009年6月他找到林某甲，表示其公司若能中标，会给林某甲8%的佣金。林某甲有将需要采购的体音美设备的产品、数量、规格等数据用U盘拷给他，他回去后就对照这些产品的数量和规格做好投标准备工作。2009年12月，他们同盛公司在福州中标到了330多万元的采购项目。2010年1月初，他公司与武平县教育局签订了采购合同，他们按合同约定的时间交货。2010年4月，林某甲比较及时地组织人员进行县级验收并全部通过。他们把合同、发票等交给林某甲办理支付货款手续。到2011年4月，武平县教育局付清了所有货款。2010年7月16日，在其公司办公室他将25万元给林某甲并提议如不需用钱，可将钱放一部分到他的公司，每个月1.5分的利息算。林某甲表示先拿10万元，他就当场写了一张15万元的借条给林某甲。他将10万元准备打入林某甲提供的户名是林某乙的农业银行卡时，接到一个朋友要急用钱的电话，所以他就存了9万元到林某甲的卡上。林某甲说以后每个月的利息就存到这张农业银行卡上。之后，每个月他都把2250元转到林某乙的农业银行卡上。2011年3月底，林某甲说要用钱，他就把10万元及当月的利息2250元通过网上银行转到林某乙的农业银行卡上。剩余的5万元他继续每个月转750元的利息到林某乙卡上。到2011年12月，林某甲叫他还剩余的5万元，他就把这5万元及当月的利息一起转到林某乙的卡上。2010年7月16日给林某甲少存的1万元他没有补存进去。这样，他总共就送给林某甲24万元。他送钱给林某甲主要是林某甲提供给他公司招标的产品、数量、规格；供货后，林某甲有及时地组织人员进行县级验收；结算货款时，林某甲及时帮他们办理，没有拖延；售后服务方面，也需要林某甲的关照。
（2）证人陈某乙的证言，证实2009年12月，他挂靠浙江神马教仪有限公司中标武平县“双高普九”300多万的采购业务。2010年1月，他到武平签合同，考虑到签订合同、供货、验收、付款和售后服务都需要教学仪器供应站站长林某甲的关照，他就决定给林某甲一些好处。他打电话约林某甲喝茶，林某甲上了他的车到了教育局大门时，他拿给林某甲3万元。2010年3月的一个晚上，他打电话叫林某甲出去喝茶，在车上，他又送给林某甲3万元。他共送给林某甲6万元的好处费。
（3）证人林某乙的证言，证实其农业银行尾号318的账户由其父亲林某甲使用。2010年1月13日至2013年5月15日的交易记录，不是她交易的。她不认识泉州南安市的陈某甲，与陈某甲没有债权债务关系或其他经济往来。
（4）证人钟某某的证言，证实武平县电化教育站（原教学仪器供应站）的职能，站长的工作职责，全县中小学教学仪器供应、管理、采购、对中标单位供货验收的程序。验收组成员一般由教学仪器供应站人员组成，待县级抽查验收合格后，供应商凭供货正式发票、合同、县级验收单，找教学仪器供应站经办人及站长签字审核，后送教育局计财股会计与股长签字，后由计财股人员送教育局局长签字，最后送县会计核算中心拨付。付款时，会留10%的质量保证金，在一年内出现质量问题，教学仪器供应站会联系供应商进行维护或更换，如没有质量问题，就会把10%的尾款付给供应商。
3.被告人的供述与辩解
被告人林某甲的供述，证实2009年6月份，南安同盛体育器材有限公司的副总经理陈某甲找他，他有把需要采购物品的数量、品种、规格型号等信息拷给陈某甲。同时陈某甲说如果他们同盛公司中标的话，会给他8%的佣金。2009年10月份，他用电子邮件将招标文件发给了陈某甲，让他们能比较早的做好招标工作。2009年12月份，同盛公司中标了330余万元体音美器材。之后是签订合同、组织供货、验收、申请拨款、支付货款。2010年7月16日，他去厦门陈某甲的担保公司找到陈某甲，他让陈某甲打10万元到他女儿林某乙的农业银行卡上。留15万元作为给陈某甲借款。一个星期后，他发现陈某甲只存了9万元。之后，陈某甲每个月月底都有把15万元借款的2250元的利息打到林某乙的卡上。后来因为需要用钱，他于2011年3月和12月，叫陈某甲归还10万元和5万元，陈某甲把本息都打到林某乙的农业银行卡上了。这样，陈某甲实际上就送给他24万元。
2009年12月份，陈某乙所在的浙江神马教仪有限公司中标了武平县“双高普九”300余万元的教学仪器。2010年1月14日，陈某乙签合同的前一天，陈某乙打电话叫他出去喝茶，在陈某乙车上，陈某乙拿给他3万元。2010年3月的一个晚上，陈某乙送货过来的时候打电话叫他出去喝茶，在他车上陈某乙又送给他3万元，他共计收受陈某乙6万元的好处费。
2015年4月6日下午，武平县教育局纪检组长李某某打电话通知他到教育局后，武平县纪委的工作人员就把他带到武平县纪委办案点，2015年4月8日，武平县纪委向他宣布“双规”。2015年4月6日晚上，他就有向武平县纪委交代收受陈某甲、陈某乙贿赂的事情。2015年4月19日他被移送检察机关。
本院认为，被告人林某甲在担任武平县教育局教学仪器供应站站长期间，利用职务便利，在经济往来中，违反国家规定，收受他人送给的回扣共计30万元，归个人所有，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人在中共武平县纪律检查委员会约谈期间，主动交代了该委尚未掌握的其本人涉嫌受贿的全部犯罪事实，是自首，公诉机关及辩护人据此建议对被告人依法减轻处罚的意见，予以采纳。被告人退出了全部赃款并预缴部分罚金，公诉机关及辩护人据此建议对被告人酌情从轻处罚的意见，予以采纳。根据被告人的犯罪性质、犯罪情节等，不宜对被告人宣告缓刑，辩护人建议对被告人适用缓刑的意见，不予采纳。被告人退出的违法所得，依法应予没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款，第二百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第六十一条，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第六十四条；《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三十五万元（已缴纳三万元，余三十二万元限于判决生效之日起十五日内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月19日起至2017年2月18日止。）
二、被告人林某甲退出的违法所得人民币326475元，予以没收，上缴国库（由有关部门直接上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 钟 万 秀
人民陪审员 方 如 泉
人民陪审员 钟 桃 光
二〇一六年七月八日
书 记 员 蔡玲（代）
附：本判决主要法律依据
第三百八十五条第二款国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。