福建省福安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第255号
公诉机关福安市人民检察院。
被告人苏某甲，男，1963年5月20日出生于福建省泉州市，汉族，初中文化，经商，住泉州市丰泽区。因涉嫌犯行贿罪于2012年4月23日经福安市人民检察院决定，同月27日由福安市公安局执行刑事拘留，2012年5月10日经福安市人民检察院决定，由福安市公安局执行取保候审，2014年1月15日经福安市人民检察院决定，由福安市公安局执行监视居住，2014年1月23日经宁德市人民检察院决定，次日由福安市公安局执行逮捕，2015年2月13日经本院决定，由泉州市丰泽区公安分局执行取保候审。
辩护人林文庆，福建正联律师事务所律师。
福安市人民检察院以安检公刑诉（2014）235号起诉书指控被告人苏某甲犯行贿罪，于2014年6月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福安市人民检察院指派检察员林玲凤出庭支持公诉，被告人苏某甲及辩护人林文庆到庭参加诉讼。本案审理期间，经福安市人民检察院建议，延期审理二次，现已审理终结。
经审理查明：2007年至2012年，被告人苏某甲在承包经营泉州市理成农业机械有限公司主机柜及经营福建省北诚农业机械有限公司期间，明知他人在福建省内购买农机违规申领补贴，为了能违规多销售所代理的久保田收割机，先后送予有相关购机推广、领取购机补贴审核、审批、划拨的福安市农业机械化管理局局长缪某甲、霞浦县农业机械化管理站副主任科员陈某甲、龙岩市永定县农机站站长张某甲、福建省农业厅农业机械管理处计财科科长卢某等人共计168800元及价值30000元的超市购物卡。被告人苏某甲因行贿取得的违法所得265500元归其个人所有。具体分述如下：
1、2007年至2008年，被告人苏某甲在承包经营泉州市理成农业机械有限公司主机柜期间，因其销售的十台久保田牌收割机在福安市农业机械管理局违规申领了农机购置补贴，经与林某华（另案处理）合谋后，按每台收割机支付2000元推广费的标准，由林某华分别于2007年年底至2008年4月间两次到该局局长缪某甲（已判刑）位于福安市城北街道新阳路165号的家中，送给缪某甲共计20000元。被告人苏某甲从中赚取销售收割机差价184700元。
2、2007年至2008年，被告人苏某甲因其销售的收割机在霞浦县农业机械管理局违规申领农机购置补贴，遂先后两次到霞浦县送予该局分管农机购置补贴工作的副主任科员陈某甲（另案处理）共计25000元，被告人苏某甲从中赚取销售收割机差价80800元。
3、2008年至2012年，被告人苏某甲因龙岩市永定县农机站站长张某甲为其违规代理、推销农机和申领农机购置补贴提供帮助，遂结合久保田牌农机具在永定县的销量，以“费用”等名义送给张某甲共计81800元。
4、2007年至2012年，被告人苏某甲为了保证其违规申报的农机购置补贴能够顺利审批拨付，遂先后15次送予福建省农业厅农业机械管理处计财科科长卢某共计42000元和价值30000元的新华都超市购物卡。
2012年4月27日，被告人苏某甲因涉嫌向缪某甲行贿犯罪被福安市人民检察院抓获归案，归案后其主动交代侦查机关尚未掌握的其向陈某甲、张某甲、卢某行贿的犯罪事实，并向福安市人民检察院退出275000元。
另查明，被告人苏某甲在到案后，向司法机关提供一起受贿犯罪的线索，目前，有关机关已对该案立案侦查。
上述事实，被告人苏某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有同案人林某华的供述，证人缪某甲、陈某甲、张某甲、卢某、黄某、邱某、林某甲、林某乙、钟某甲、章某、薛某甲、缪某乙、林某丙、钟某乙、林某丁、苏某乙、林某戊、钟某丙、薛某乙、张某乙、赵某、陈某乙、张某丙、简某甲、郑某甲、郑某乙、简某乙、陈某丙、陈某丁的证言，福安市人民政府关于缪某甲的任职证明，霞浦县委组织部关于陈某甲的任职文件，霞浦县农业机械管理局文件，永定县人民政府关于张某甲的任职文件，福建省农业机械管理局关于卢某的任职及工作职责证明，霞浦县人民检察院立案决定书，永定县人民检察院立案决定书，泉州市理成农业机械有限公司提供证明及承包合同，福建省北诚农业机械有限公司法人营业执照、证明，2007-2009年度江苏省农机补贴通知，2006-2008年度福建省农机补贴实施方案，2007年度福安农机补贴明细表，2008年度福安农机补贴明细表，07、08年霞浦县购机补贴明细表，钟某丙等十人购买久保田收割机的购置申请表、补贴协议、税务补贴等申报补贴材料，09年永定第二批补贴资金结算申请汇总表、申请明细、永定县农业机械管理站提供的2009年陈某乙、张某丙、简某甲、郑某甲4人购买久保田牌联合收割机的农机补贴申报材料、2011年永定县仙师永华农机专业合作社农业机械购置补贴申请材料，泉州市理成农业机械有限公司开具的购买久保田收割机的销售发票、销售报表、记帐凭证、进仓单等材料、江苏久保田农业机械公司开具的增值税普通发票，福安市人民检察院（2012）第53、58、63、68、70号协助查询存款通知书及相关存款凭证，中国农业银行综合系统查询明细单，泉州市理成农业机械有限公司开具的福建省货物销售普通发票，江苏省增值税普通发票，福安市人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过及情况说明、福安市人民检察院扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留财物收据，泉州市公安局出具的户籍证明，莆田市涵江区人民检察院反渎职侵权局情况说明、立案决定书及被告人苏某甲的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人苏某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额计198800元，情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人苏某甲在到案后，不仅如实供述司法机关已掌握的其向缪某甲行贿20000元的犯罪事实，还如实供述侦查机关还未掌握的其向陈某甲、张某甲、卢某行贿178800元的犯罪事实，并退出全部赃款，又揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，予以减轻处罚。根据被告人苏某甲的犯罪情节、悔罪表现及审前调查评估意见，符合宣告缓刑的条件，予以宣告缓刑，辩护人的相同意见予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十一条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人苏某甲犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，被告人在缓刑考验期内，应当接受社区矫正。）
二、扣押在案由被告人苏某甲退出的赃款人民币265500元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 郑焕周
代理审判员 雷华龙
人民陪审员 雷成富
二〇一五年五月二十五日
书 记 员 黄凌宇
附注：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律
若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
（三）其他情节严重的情形。
第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。
因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。