湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第00867号
原告张冬明。
原告张颖。
委托代理人禹炎培，常德市经开区善德法律服务所法律工作者，一般授权代理。
被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村民委员会。
法定代表人雷隆国。
委托代理人易孝东，该村委会工作人员，特别授权代理。
被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村第一村民小组。
负责人梅望华。
原告张冬明、张颖诉被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村民委员会（以下简称七星庵村委会）、常德市经济技术开发区德山镇七星庵村第一村民小组。（七星庵村一组）土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2015年5月11日受理后，依法适用简易程序，于2015年7月17日公开开庭进行了审理。原告张冬明及原告张冬明、张颖的共同委托代理人禹炎培、被告七星庵村委会的委托代理人易孝东和七星庵村一组组长梅望华到庭参加诉讼。本案现已经审理终结。
原告张冬明、张颖诉称：原告张冬明1989年与德山镇七星庵村一组村民郑建丽结婚，婚后通过合法手续将户籍关系迁至七星庵村一组，1990年7月15日生有一女取名张颖，张颖出生后户籍也上在该组，二十多年来，全家承包了村里的集体土地务农，并在国家向农民征收提留税收的年代依法履行了村民应尽的义务，是完全具备七星庵村一组集体经济组织成员资格的村民，但被告在常德经开区承建千吨级码头、望江路和海利化工项目时征用了七星庵村一组200多亩集体土地，在给村民发放征地补偿款时，按违反法律规定的“组规民约”擅自剥夺了两原告应享有的76395元征地补偿分配款的权利。原告与被告发生纠纷后，经过多次政府组织调解，均无法解决，故依法向人民法院起诉，请求依法判令：1、两被告共同支付原告张冬明、张颖承包地征收补偿分配款76395元（按每人38197.5元计算）。2、本案诉讼费用由两被告承担。
原告张冬明、张颖为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据。
1、原告张冬明、张颖常往人口登记表，拟证明两原告主体资格和户籍一直登记在七星庵村一组。
2、征收土地款信访回复件1份，拟证明原告因土地款分配问题向镇政府信访过。
3、原告张冬明、张颖土地承包经营权证，拟证明两原告在被告七星庵村一组承包有土地。
4、常德市经济技术开发区征迁所与七星庵村一组签订的《征收补偿协议书》，拟证明七星庵村一组的集体土地被告征收获得补偿款的事实。
5、七星庵村一组发放给村民征地补偿款的名册和村民郑建丽领取补偿款的银行存单，拟证明七星庵村一组2014年10月给每个村民分配了38197.5元征地补偿款。
被告七星庵村委会辩称：对土地分配款，如何分配，组里有权决定，按照村规民约的规定，体现了少数服从多数的原则，村委会无权干涉，更无权作出对是否分配的决定。村委会与组里是指导与被指导的关系，不是领导关系。
被告七星庵村委会未向本院提交证据。
被告七星庵村一组辩称：组里是按照村规民约进行分配，体现少数服从多数的原则。
被告七星庵村一组为支持其辩论主张，向本院提交以下证据：
1、七星庵村一组对土地款分配的规定，拟证明两原告不符合村规民约中土地款分配的条件。
经庭审举证、质证，两被告对原告所举证据1、2、3、4、5，均无异议，两原告及被告七星庵村委会对被告七星庵村一组所举证据1，三性不持异议。本院对证据综合评定认为，对原告所举证据1、2、3、4、5，认为来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认；对被告七星庵村一组所举证据1，真实性予以确认，但对其证明目的不予确认。
根据采信的证据及到庭当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
原告张冬明1989年与七星庵村一组村民郑建丽结婚，婚后将户籍关系迁至七星庵村一组，1990年7月15日生有一女取名张颖，张颖出生后户籍也上在该组，两人在该组承包有土地，被告七星庵村一组在常德经开区承建千吨级码头、望江路和海利化工项目时征用了七星庵村一组200多亩集体土地，在给村民发放征地补偿款时，按“组规民约”没有给两原告分配土地款。两原告与两被告发生纠纷后，经过多次政府组织调解，均无法解决，两原告为维护自身合法权益，特诉至法院，提出前列诉讼请求。
另查明七星庵村一组在常德经开区承建千吨级码头、望江路和海利化工项目时征用了七星庵村一组集体土地时，全组共有80人参与土地款分配，人均分得38197.5元。
本院认为：本案系承包地征用费用分配纠纷。农村集体经济组织成员依法享有相关权利，是法律赋予公民的基本权利，土地是农村集体集体经济组织成员的基本生活保障。根据《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持…。”本案争议焦点是：原告张冬明、张颖是否在七星庵村一组制定土地款分配方案前具有该组集体经济组织成员资格？原告张冬明因与被告七星庵村一组村民郑建丽结婚，户籍迁入七星庵村一组，并在七星庵村一组承包有土地履行了村民相关义务，而成为被告七星庵村一组集体经济组织成员。应当与该组其他集体经济组织成员平等地享受参加土地补偿费用分配的权利，任何组织和个人不得剥夺和侵害。原告张颖为原告张冬明和被告七星庵村一组村民郑建丽的女儿，其出生在七星庵村一组，户籍也一直在七星庵村一组，因此也应认定原告张颖也具有七星庵村一组集体经济组织成员资格。因七星庵村一组在常德经开区承建千吨级码头、望江路和海利化工项目时征用了七星庵村一组集体土地时，分配土地款时是按人进行分配，故该组也应给原告张冬明、张颖分配相应份额。其原告张冬明、张颖应分配金额为38197.5×80÷82×2=74532元。在本案中，七星庵村委员没有提供证据证明其对七星庵村一组分配土地征收补偿费的行为正确的履行了监督管理之责，故应当对七星庵村一组的行为对原告张冬明、张颖造成的经济损失承担连带赔偿责任，故原告张冬明、张颖请求两被告共同支付承包地征收补偿费分配款的诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七条、第七十四条，《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村第一村民小组于本判决生效之日起十日内向原告张冬明、张颖支付土地征收补偿款74532元；
二、被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村民委员会对上述款项承担连带责任；
三、驳回原告张冬明、张颖的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1710元，减半收取855元，由被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村第一村民小组、被告常德市经济技术开发区德山镇七星庵村民委员会共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 王献猛
二〇一五年七月二十八日
代理书记员 倪宏华
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七条民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。