葫芦岛市连山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连民三初字第00691号
原告（反诉被告）中国人民解放军91899部队，
法定代表人蒋伟，
委托代理人马慧，
被告（反诉原告）于洪伟，男，
委托代理人徐奉勤,
原告中国人民解放军91899部队与被告于洪伟租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王晶晶适用简易程序进行了审理，在审理过程中，被告提起反诉，本院合并后公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军91899部队委托代理人马慧、被告于洪伟及其委托代理人徐奉勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军91899部队诉称，2014年4月1日，我方与被告于洪伟签订《军队房地产租赁合同》，约定将场地面积1000平方米房地产出租给被告使用，租期一年。到2015年3月31日租赁期满，我方与被告的合同关系终止，但被告拒绝进行清理搬迁、返还租赁物。故诉至法院，要求判令被告在合理期限内将所租场地内属于被告的物品、材料、设备等自行清理完毕，并依据合同约定将承租场地范围内的土地、房屋等建筑物完好无损的交还我方，要求被告向我方支付从2015年4月1日起至起诉之日止的对租赁物的占有使用费3890.00元，由被告承担诉讼费用。
被告于洪伟辩称，2010年5月份，原告将其所有的1237平方米的土地承包给我，并同意我在所承包的土地范围内建汽车修配厂，我所承包地段有一个1.5米的大坑和沟，地面上长满了各种杂草还堆放了各种垃圾，我在建房前首先拔草、清理垃圾、回填土然后打地基。我将回填土、打地基和建厂房的工程全部承包出去，共建筑厂房和办公室568.93平方米，还建了院套，并在厂门前建了2个菜园，整个工程于2010年6月末竣工。我还建了2个渗水池、一个蓄水桶及铁支架、一个深水井及潜水泵，并安装了三相电缆，还安装了锅炉和取暖设施，我建筑房屋及附属物投资损失共计436226.00元。我准备用所建的厂房经营葫芦岛市连山区大伟汽车修理厂，并购置了全部设备，购置设备投资款130000.00元，因原告不出具经营场所证明，导致我因没有办理营业执照而无法营业，所购设备因时间长久已经老化，设备贬值58500.00元。2010年10月12日，我交了6000.00元土地承包费，2012年9月27日，原告让我交2011年10月11日至2013年3月31日期间的土地承包费9000.00元，2013年5月3日，原告让我交6000.00元承包费，2014年5月7日，原告让我交10000.00元承包费，并让我在一份合同上签字，但因原告不让我看合同内容我至今不知道合同内容，原告称我签字后要将合同上交到北京，也没有给我合同。自2015年4月份开始，原告不收我的承包费，2015年9月22日原告停电，现原告又诉求我立即搬迁，将给我造成搬迁费损失8000.00元，我的上述损失共计502726.00元。原告要求我立即无偿搬迁，对此我坚决不接受，因我是厂房及地上物的投资建设人，我也是设备的所有权人，我投资至今没有分文收入，所借外债至今尚未偿还，原告取得我投资建设的房屋及附属物的前提是对我的投资进行合理补偿，否则原告无权无偿取得，故在答辩的同时一并提起反诉，请求法院依法采信我的答辩意见，并依法支持我的反诉请求。
反诉原告于洪伟诉称，2010年5月份，反诉被告将其所有的1237平方米的土地承包给我，并同意我在所承包的土地范围内建汽车修配厂，我所承包地段有一个1.5米的大坑和沟，地面上长满了各种杂草，还堆放了各种垃圾，我在建房前，首先拔草、清理垃圾、回填土、然后打地基，我将回填土、打地基和建厂房的工程全部承包出去，共建筑厂房和办公室568.93平方米，我建设厂房和办公室共投资354635.00元。此外，我还建了2个渗水池，一个蓄水桶及铁支架，打了一个16米深的深水井并配置了潜水泵，并安装了三相电缆，还安装了锅炉和取暖设施等诸多附属设施，我建筑附属物共投资81591.00元，整个工程于2015年6月底竣工，总之厂房及附属物投资共计436226.00元。我准备用所建的厂房经营葫芦岛市连山区大伟汽车修理厂，并购置了全部维修设备，购置设备投资款130000.00元。因反诉被告不为我出具经营场所证明，导致我因没有办理营业执照而无法营业，所购设备因5年没用而老化，设备贬值58500.00元。2010年10月12日，我交了6000.00元土地承包费，2012年9月27日，反诉被告让我交2011年10月11日至2013年3月31日期间的土地承包费9000.00元，2013年5月3日，反诉被告让我交6000.00元承包费，2014年5月7日，反诉被告让我交10000.00元承包费，并让我在一份合同上签字，但因反诉被告不让我看合同内容，我至今不知道合同内容，反诉被告称我签字后要将合同上交到北京，也没有给我合同。我至今没有这份合同。自2015年4月份开始，反诉被告不收我的承包费，2015年9月22日，反诉被告突然停电，现反诉被告又诉求我立即无偿搬迁，给我造成搬迁费损失8000.00元，总之因反诉被告诉求我搬迁给我共造成502726.00元的经济损失。反诉被告要求我立即无偿搬迁，对此我坚决不接受，因我是厂房及地上物的投资建设人，我也是设备的所有权人，我投资至今没有分文收入，所借外债至今尚未偿还，反诉被告取得我投资建设的房屋及附属物的前提是对我的投资进行合理补偿，否则反诉被告无权无偿取得我投资建设的房屋及附属物，故特提起反诉，请求法院依法判决反诉被告立即支付反诉原告建设房屋及附属物的投资损失436226.00元，并支付因搬迁给反诉原告造成的搬迁损失8000.00元及因反诉被告过错给反诉原告造成的设备贬值58500.00元，上述损失共计502726.00元，由反诉被告承担本案的反诉费用。
反诉被告中国人民解放军91899部队辩称，反诉被告将土地出租给反诉原告的目的是为了反诉原告的正常经营，反诉被告允许反诉原告在土地上修建临时性的建筑，如果反诉原告建筑的是永久性建筑，是反诉被告所禁止的行为，对于此所产生的损失，应由反诉原告自负，因此请求法院驳回反诉原告的反诉请求。
经审理查明，2010年,原告将位于辽宁省葫芦岛市连山区坐落号7307的部分场地出租给被告，租用场地后，被告在该场地上建设厂房,购置了汽车维修设备等。2014年原、被告签订《军队房地产租赁合同》一份，约定原告将位于辽宁省葫芦岛市连山区坐落号为7307，面积1000平方米的场地出租给被告使用，租赁期限自2014年4月1日起至2015年3月31日止，租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）10000.00元，租金按年结算。该合同第七条：租赁期内，甲方（原告）应当履行下列义务，（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷；（三）保证出租给乙方（被告）使用的房地产，按照规定报经军队审批部门批准；（四）负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续；（五）负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；（六）负责向军队有关部门办理出租房地产维修改造项目的审批手续。第八条：租赁期内，乙方（被告）应当履行下列义务…(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。…第十二条本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。合同落款处原告盖章确认，并由其委托代理人签字，被告签字确认，“军队房地产管理部门意见”处空白。该份合同约定的租赁期限到期后，原告向被告表示不再将场地继续出租给被告，要求被告交还房地产，但被告拒绝，仍继续占用租赁场地。
另查明，在案件开庭审理前，被告曾委托辽宁大金律师事务所单方委托辽宁坤宇房地产评估有限公司对位于葫芦岛市连山区锦东村于洪伟的无照房屋、附属物在现状利用条件下的重置成本结合成新价值、从业人员补偿、搬迁费进行了评估，估价结果为475306.00元。
上述事实，有原、被告当庭陈述、原告提供的《军队房地产租赁合同》、《安全管理责任书》、收费票据、被告提供的通告两份、公告一份、收费票据、现场情况照片、资产评估报告书等证据载卷佐证，经开庭质证，本院审查，可以采信。
本院认为，中国人民解放军《军队空余房地产租赁管理规定》第三章第十一条的规定：…出租场地面积5000平方米以内…报军区级单位房地产管理局（处）审批。第四章第十五条规定：《军队房地产租赁合同》由军队与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。原告解放军91899部队提供的与被告于洪伟之间的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》没有满足上述要求，属于无效合同，其诉讼请求不予支持。反诉原告于洪伟的请求赔偿数额所依据的评估报告，为其单方面委托所形成，反诉被告亦不认可，以此为依据要求反诉被告赔偿损失证据不足，故对其反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）中国人民解放军91899部队的诉讼请求。
二、驳回被告（反诉原告）于洪伟的诉讼请求。
案件受理费25.00元，由原告（反诉被告）中国人民解放军91899部队承担，反诉费4413.00元由被告（反诉原告）于洪伟承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审判员 王晶晶
二〇一六年四月二十八日
书记员 李晓通