淮安市淮安区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）淮行初字第00016号
原告季托。
委托代理人王洪磊，江苏益新律师事务所律师。
委托代理人李凌飞，江苏益新律师事务所律师。
被告淮安市淮安区住房和城乡建设局，住所地淮安市淮安区西长街417号。
法定代表人王建法，该局局长。
委托代理人朱金年，江苏曙东律师事务所律师。
原告季托诉被告淮安市淮安区住房和城乡建设局（以下除判决主文外简称淮安区住建局）政府信息公开一案，本院于2015年5月12日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。原告季托及其委托代理人王洪磊、李凌飞，被告淮安区住建局的委托代理人朱金年到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告季托先后于2015年3月11日和3月19日，两次向被告淮安区住建局查询其从江苏共和房地产开发有限公司购得由该公司开发建设，位于淮安市淮安区范集镇育才路的金陵华府小区9幢201、301、401、404、501、503、504、505、506、601、603、604、605、606室及7幢603、604室共计16套房屋备案登记情况，被告淮安区住建局没有向原告季托书面提供有关上述房屋的屋备案登记信息，原告季托即向本院提起行政诉讼。
原告季托诉称，原告于2011年份多次陆续从江苏共和房地产开发有限公司购得由其开发的位于淮安市淮安区范集镇育才路的金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室及7幢603室、604室共计16套房屋，每套房屋均与江苏共和房地产开发有限公司签订了《商品房屋买卖合同》，该公司亦向原告提供了每套房屋在被告处备案登记的《淮安市商品房买卖合同备案证明》。后因该公司经营不善，至今未向原告交付房屋。原告为了确认自己的合法权益是否受到侵犯，分别于2015年3月11日及3月19日两次到被告处查询上述房屋备案登记情况，但被告无任何理由拒不向原告提供上述信息，致使原告对于其上述房屋目前是否还享有合法权益无从印证。原告认为，根据《政府信息公开条例》第二条、第九条、第十三条及其他相关法律、法规的规定，被告有义务向原告提供上述房屋的相关信息，以维护原告的合法权益。被告拒不向原告公开相关信息的行为明显不符合法律规定，属于行政不作为，应当予以纠正。现原告经与被告协商无果，故提起诉讼，请求法院判令被告依法公开上述16套房屋的权属登记、备案及变更情况，并由被告承担本案诉讼费用。
原告向本院提供的证据：
1、原告与江苏共和房地产开发有限公司签订的《商品房买卖合同》共计十六份，以及与以上合同相对应的商品房买卖合同《备案证明》，证明原告系本案当中涉及房屋的所有权人，原告有权要求被告提供本案涉及房屋的相关信息；
2、政府信息公开申请书及特快专递凭证，证明原告向被告申请政府信息公开的事实；
3、录音光盘及录音整理笔录两份，证明原告向被告有关部门口头查询及相关答复的事实。
被告淮安区住建局辩称，我局认为原告的诉讼没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。具体理由是：第一，原告申请公开的政府信息与原告没有关系，且该政府信息涉及公民的个人隐私，不宜公开，相关情况被告已经书面告知了原告，所以原告诉称的事实不成立。第二，原告主张的与房屋有关的相关权益可以通过民事诉讼向开发商主张权利，不是行政诉讼应当解决的问题。
被告淮安区住建局在法定期限内向本院提供了下列证据：
1、组织机构代码证；
2、淮安区住建局2015年8月7日《回复》及特快专递递凭证，证明在诉讼期间已向原告作出书面回复的事实。
原告对被告提供的证据1、2的真实性无异议，但认为该回复并不能证明被告的证明目的，被告还应当提供共和房地产公司人与现有的房屋所有权人签订的商品房买卖合同，购房发票等证明，而不是仅仅一个答复。
被告认为合同相对人不是被告，故对原告提供的商品房买卖合同的真实性无法确认；关于备案证明，认为需要有正式发票才能备案，原告未提供正式发票，且备案证明上无备案时间、所以对备案证明的真实性不予认可。对原告提供的其他证据的真实性、合法性、关联性未表异议。
本院根据确认的上列证据及当事人在庭审中的陈述，认定以下案件事实：
原告季托于2011年与江苏共和房地产开发有限公司分别签订了十六份《商品房买卖合同》，购买由江苏共和房地产开发有限公司开发建设的位于淮安市淮安区范集镇育才路的金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室及7幢603室、604室共计16套房屋，江苏共和房地产开发有限公司亦向原告提供相应的《淮安市商品房买卖合同备案证明》。后因该公司经营不善，未向原告交付房屋。原告季托为了确认自己的权益是否受到侵犯，在网上查不到其与江苏共和房地产开发有限公司签订的合同的情况下，于2015年3月11日及3月19日两次到淮安区住建局相关部门查询上述房屋备案登记情况，淮安区住建局有关人员口头答复原告，可以根据备案号、合同号进入公共网站自已查询，另还告知原告如果擅自更改原备案登记的可以到公安机关报警。2015年4月13日，原告季托又向被告淮安区住建局提出政府信息公开书面申请，要求公开位于淮安市淮安区范集镇育才路的金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室及7幢603室、604室的房屋权属登记、备案及变更情况。淮安区住建局在法定期限内未有给予书面答复。原告季托即向本院提起行政诉讼。
在本案审理过程中，被告淮安区住建局于2015年8月7日作出书面回复，其内容为：经在《淮安市商品房销售网上管理系统》查看，金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室以及7幢603室、604室的商品房买卖合同，买受方均不是申请人季托。
本院认为，政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。县级以上各级人民政府及其部门应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，进行公开；同时应受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向其申请获得相关政府信息。依据相关规定，被告淮安区住建是负责全面指导辖区内商品房网上销售工作，并具体负商品房预售登记和现售备案的网上受理和审核、商品房交易相关信息统计和发布等工作的行政机关，故被告具有对自己制作的政府信息负责公开的法定职责。原告季托因自身生活的需要，有权向被告申请公开其与江苏共和房地产开发有限公司签订的商品房买卖合同备案的相关信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。该条例第二十一条第（一）项规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案原告季托先后两次以口头形式查询其与江苏共和房地产开发有限公司签订的商品房买卖合同备案的相关信息，被告相关工作人员当场答复其可以根据备案号、合同号进入公共网站自已查询，另还告知原告如果擅自更改原备案登记的可以到公安机关报警。由此可见，被告已经依法履行了政府信息公开方面的义务，并符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第一款的规定，即行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
对于原告季托要求被告公开位于淮安区范集镇育才路的金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室及7幢603室、604室的房屋权属登记、备案及变更情况的请求，在本案审理过程中，被告淮安区住建局于2015年8月7日作出书面回复：经在《淮安市商品房销售网上管理系统》查看，金陵华府小区9幢201室、301室、401室、404室、501室、503室、504室、505室、506室、601室、603室、604室、605室、606室以及7幢603室、604室的商品房买卖合同，买受方均不是申请人季托即本案原告。
本院认为，财产的数量、内容、地点属于个人隐私范畴，依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第八条规定，政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。在被告已书面告知原告其要求公开的上述16套房屋的买受方均不是原告的情况下，原告季托仍坚持被告公开上述信息，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告季托的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告季托负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 季学平
代理审判员 陈洪玉
人民陪审员 孙 军
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 闫瑞杰
附页：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第八条：政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。