黑龙江省牡丹江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑10民终117号
上诉人（原审被告）：东宁市绥阳镇人民政府，住所地东宁市绥阳镇。
法定代表人：贾海昌，该镇镇长。
委托诉讼代理人：薛久宏，黑龙江正义律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：秦玉连，男，1957年7月18日出生，汉族，住穆棱市。
被上诉人（原审原告）：李淑梅，女，1957年6月24日出生，汉族，住穆棱市。
被上诉人（原审原告）：田雪飞，女，1864年12月6日出生，汉族，住东宁市绥阳镇。
被上诉人（原审原告）：秦煦鑫，男，2008年2月10日出生，汉族，住东宁市绥阳镇。
四被上诉人委托诉讼代理人：井春杰，黑龙江鑫鼎律师事务所律师。
原审第三人：东宁天成房地产开发有限责任公司，住所地东宁市绥阳镇兴阳街。
法定代表人：杨芳，该公司经理。
委托诉讼代理人：郎聪，黑龙江东正律师事务所律师。
上诉人东宁市绥阳镇人民政府因与被上诉人秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫、原审第三人东宁天成房地产开发有限责任公司生命权纠纷一案，不服黑龙江省东宁市人民法院（2015）东民初字第603号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月10日立案后依法组成合议庭，于2017年2月9日公开开庭审理了本案。上诉人东宁市绥阳镇人民政府的委托诉讼代理人薛久宏，被上诉人秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫及其委托诉讼代理人井春杰，原审第三人东宁天成房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人郎聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东宁市绥阳镇人民政府上诉称：请求二审撤销原审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。理由是：原审认定发生事故的排水沟归上诉人管理无事实依据，该桥涵是第三人私自安装的，与上诉人而无关；秦泗波死因不明，原审未查清其死亡系溺水还是其他原因；秦泗波系酒后驾驶车辆导致死亡，上诉人不应承担责任。综上，原审法院认定事实不清。
秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫答辩称，一审法院认定事实清楚，但对责任比例划分不正确，秦泗波不应承担70%的责任，请求驳回上诉。
东宁天成房地产开发有限责任公司述称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉维持原判。
秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫向一审法院起诉请求：判令被告赔偿四原告因秦泗波死亡产生的死亡赔偿金452180元、丧葬费22018元、被抚养人秦煦鑫的生活费90568.50元、被抚养人秦玉连的生活费109780元、被抚养人李淑梅的生活费109780元、精神抚慰金30000元、交通费1800元、伙食费420元、误工费6364.80元，以上合计822911.30元；诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：秦泗波自2010年起在东宁县绥阳镇西山16号楼经营机动车底盘维修、汽配修理，系个体工商户。2015年8月3日晚17时30分，秦泗波与李永大、张大林等共5人在绥阳镇三隆公司边的库房内喝酒，至当晚20时30分结束。当晚22时，秦泗波在王东文经营的位于绥阳镇天成二区2号楼103门市哈哈烤羊腿店内与王东文喝酒，至当晚24时左右结束，秦泗波骑电动车从天成二区回家。2015年8月4日6时许，绥阳边防派出所接到何锡刚报案，称在绥阳镇天成小区西侧一水沟内趴着一个人，不知是死是活，绥阳边防派出所所长带领民警赶到现场，经调查，死者名叫秦泗波，东宁县公安局刑事科学技术大队于2015年8月7日出具法医尸体检验意见书，分析：根据尸检所见，死者擦划伤集中在左侧，且所形成损伤均为非致命伤，分析系掉落过程中与表面不光滑物体碰撞形成，不是死亡的主要原因；根据尸检所见，死者球睑结膜见点状出血点，鼻腔见蕈样泡沫，结合事件调查情况，符合溺水死亡。秦泗波死亡点位于绥阳镇天成二区西侧，联兴桥北侧。该位置没有照明设施及排水沟两侧没有安全警示标志。绥阳镇天成二区由第三人东宁天成房地产开发有限责任公司开发建设，事发排水沟在天成二区西侧，不在天成二区的用地范围内。2014年6月11日绥阳镇政府水利站制作关于向第三人东宁天成房地产开发有限责任公司下发限期清障的通知，通知中载明，东宁天成房地产开发有限责任公司在绥阳辖区北大沟行洪沟兴阳街南排水沟安装涵管，将明渠改为暗渠，影响排水，要求其限期拆除。经庭审查明，该通知书没有向东宁天成房地产开发有限责任公司送达，且通知中要求整改的地点位于事发地点的北侧。经现场测量，事发排水沟宽2.3米，深2.25米，沟底宽1.9米。另查明，原告秦玉连、李淑梅系秦泗波的父母，原告田雪飞系秦泗波的妻子，原告秦煦鑫系秦泗波的儿子，四原告为秦泗波第一顺序继承人。2015年8月7日原告秦玉连向被告绥阳镇政府借丧葬费30000元，约定在赔偿款中扣除。原审法院认为，本案系生命权纠纷。公民的生命健康权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”《中华人民共和国民法通则》规定：“道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人承担赔偿责任。”关于事发排水沟的管理者的问题。事发排水沟旁的道路系绥阳镇内的公共通道，属于绥阳镇的基础设施，绥阳镇政府应为该通道的管理者，庭审时，绥阳镇政府抗辩称其并非该道路的管理者，但并未提交相应的证据予以证明，其主张事发排水沟旁形成道路的涵管系第三人东宁天成房地产开发有限责任公司私自安装的，但根据其庭审时提交的证据，无法证明第三人东宁天成房地产开发有限责任公司与事发涵管有关，对被告绥阳镇政府的抗辩理由，本院不予支持。秦泗波掉入排水沟导致溺水死亡，绥阳镇政府作为排水沟的管理者，在排水沟两侧均可通行的情况下，应在排水沟旁通行的道路上设置安全警示标志及照明设施，提醒往来行人注意，保证行人的夜间通行，但直至秦泗波死亡，也没有在该处设置任何安全警示标志及照明设施，绥阳镇政府在管理上存在不足，并未尽到安全提醒的义务，对秦泗波的死亡，被告绥阳镇人民政府应承担相应的责任，四原告要求被告承担赔偿责任的诉讼请求于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”秦泗波在死亡时系完全民事行为能力人，其应对自己行为有完全的控制能力，对外界的危险亦应有正确的认知。秦泗波于2010年起在绥阳镇生活，对于事发道路现状应早有知晓，在该道路通行时应有提前的认知和防范，但其在事发当晚连续喝酒两次，且于夜间12时骑电动车回家，在事发道路通行时应提高注意义务，而秦泗波在该道路通行时未能对其危险性产生足够的认识，导致其掉入沟内溺水死亡，其对自己的死亡应承担主要责任。综上，对秦泗波的死亡，秦泗波承担70%的责任，被告绥阳镇政府承担30%责任为宜。因秦泗波死亡产生的死亡赔偿金，秦泗波自2010年起在东宁县绥阳镇西山16号楼经营机动车底盘维修、汽配修理，其在城镇连续居住满一年以上，按照2014年黑龙江省城镇居民全年人均可支配收入22609元计算为452180元〔22609元×20年〕，本院予以支持；秦泗波的丧葬费，按照2014年黑龙江省在岗职工年平均工资每年44036元计算为22018元（44036元÷12个月×6个月），本院予以支持；被扶养人秦煦鑫的生活费，秦煦鑫系秦泗波与田雪飞的婚生子，于2008年2月10日出生，其被抚养生活费按照2014年黑龙江省城镇居民人均消费性支出每年16467元计算为90568.50元【16467元/年×（18周岁-7周岁）÷2人】，本院予以支持；被扶养人秦玉连、李淑梅的生活费，原告秦玉连、李淑梅系秦泗波的父母，根据其提供的证据，秦玉连与李淑梅并未丧失劳动能力及无其他生活来源，不符合被抚养生活费的给付标准，对四原告主张的被扶养人秦玉连、李淑梅的生活费，本院不予支持；四原告主张的交通费1800元、伙食费420元，因四原告从穆棱市到绥阳正处理秦泗波的死亡事宜，必然产生相关费用，对该项主张，本院予以支持；四原告主张的误工费6463.80元，无法证明与本案具有关联性，本院不予支持；四原告主张的精神损失费30000元，因秦泗波自身应承担主要责任，对其主张的精神损失费，本院不予支持。综上，因秦泗波死亡产生的死亡赔偿金452180元、丧葬费22018元、被扶养费秦煦鑫的生活费90568.50元、交通费1800元、伙食费420元，合计566986.50元。被告绥阳镇人民政府承担30%的责任即170095.95元，扣除原告秦玉连在被告处借的丧葬费用30000元，被告还应赔偿四原告140095.95元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告东宁市绥阳镇人民政府赔偿原告秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫因秦泗波死亡产生的死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、伙食费合计170095.95元，扣除原告秦玉连在被告东宁市绥阳镇人民政府处借的丧葬费用30000元，余款140095.95元，自本判决生效之日起十日内付清；二、驳回原告秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫的其他诉讼请求。案件受理费4215元，由被告绥阳镇人民政府870元，由原告秦玉连、李淑梅、田雪飞、秦煦鑫承担3345元。
二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款：“根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”和第九十一条：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”的规定，本案系因道路基础设施引发的侵权案件，适用的归责原则为过错推定原则，即作为基础设施管理者的上诉人未能证明自身不存在过错，就依法推定其具有过错进而承担相应的责任。本案中的被上诉人提交的证据已经完成了损害事实、侵权行为及因果关系的证明责任（即秦泗波在无安全提示标示的排水沟中溺水死亡）；而上诉人作为一级人民政府，对辖区内的公共设施和基础设施具有管理维护并保障社会公众安全使用的义务，虽然上诉人主张事发地的排水沟不归其管理维护，对事故的发生不存在过错，但未能提供充足的证据予以证明，故依据上述法律规定推定上诉人在本案中具有过错，应对秦泗波的死亡承担相应的赔偿责任。
综上所述，东宁市绥阳镇人民政府的上诉请求无事实和法律依据不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判，
二审案件受理费3102元，由上诉人东宁市绥阳镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 李仲斌
审判员 姜云虎
审判员 毕 旭
二〇一七年二月十四日
书记员 王娇娇