辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽11民终285号
上诉人（原审原告）：李晓菲，男，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。
委托代理人：孟菊，盘锦市海盛法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：盘山县高升镇后屯村村民委员会，住所地辽宁省盘山县。
法定代表人：李定柱，该村委会主任。
委托代理人：张文宝，男，汉族，住辽宁省盘山县。
上诉人李晓菲因农业承包合同纠纷一案，不服辽宁省盘山县人民法院（2015）盘县民二初字第00466号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李晓菲的委托代理人孟菊、被上诉人盘山县高升镇后屯村村民委员会的委托代理人张文宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告诉称：2013年10月15日，原、被告签订土地承包合同及高升地块地表物补偿协议，原告承包被告后屯村232.9亩荒地，双方约定承包期限30年，原告于签订合同当日，一次性支付了土地承包费1397400元及土地附属物补偿款401000元，被告答应在签订合同后十五日即交付土地，如逾期交付按照土地承包款的千分之一赔偿原告。此后被告只交付了一部分土地，另一部分迟迟未能交付，故原告一直无法将土地完整的开发利用，在此期间原告曾多次找被告沟通协调均未果，故诉至法院要求解除双方签订的土地承包合同，退还原告交纳的土地承包款及土地附属物补偿款1798400元，并支付违约金1131894元，经济补偿金698700元，赔偿原告损失55万元，给付逾期利息196539元，共计4375533元。
原审被告未作书面答辩，在庭审中辩称：原告要求给付的土地承包费及土地附属物补偿款数额没有意见，原告要求给付的经济损失及违金数额过高，我方不同意解除合同。
原审经审理查明：2013年10月15日，原、被告签订土地承包合同及高升地块地表物补偿协议，原告承包了位于高升镇后屯村的232.9亩土地，用于农林、牧以及其他多种经营使用，承包期30年，自2013年10月15日起至2043年10月15日止，每年每亩承包金200元，并分别在合同的第四条三款、第十四条，约定了如被告逾期交付土地，每延长一日按照签订合同金额的千分之一赔偿乙方；如违约承担给另一方签订合同金额的50%作为经济补偿金的违约条款。合同签订后，原告一次性向被告交纳了土地承包费1397400元及地表物补偿款401000元，但被告只向原告交付了120亩土地，其余部分土地因在该村张兴文、张凤鸣、郭晓光、贾维柱、刘文付处使用，故未向原告交付该部分土地，另在承包地块中还有坟45座未迁出，树木826棵未交付给原告。合同签订后原告曾多次找被告催促交付土地均未果。原告对已交付的土地进行改造，在鞍山森鑫农林发展有限公司购买黄菠萝树苗、五角枫树苗进行种植，共发生费用410800元，本案在审理中原告也同意以此作为其损失计算。
原审法院认为：原、被告签订合同后，原告依约向被告履行了合同义务，被告即应按约定及时向原告交付土地，现被告只向原告交付120亩土地，其余土地迟迟未能交付，致使原告不能对租用的土地有效使用，合同目的不能实现，故对原告提出要求与被告解除合同，返还承包费及地表物补偿款的诉讼请求予以支持。对原告要求被告给付违约金、经济补偿金、赔偿损失的诉请，依据法律规定合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的守约方可请求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失，故只对原告要求被告赔偿损失的诉请予以支持。对原告要求被告给付利息的诉请，因双方未在合同中对被告逾期交付土地就应支付利息进行约定，故对原告该项诉讼请不予支持。原审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条和《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，作出如下判决：一、解除原告李晓菲于2013年10月15日与被告盘山县高升镇后屯村村民委员会签订的土地承包合同、高升地块地表物补偿协议；二、原告李晓菲于本判决发生法律效力后10日内，将现正在使用的120亩土地返还给被告盘山县高升镇后屯村村民委员会；三、被告盘山县高升镇后屯村村民委员会于本判决发生法律效力后10日内，返还原告李晓菲土地承包费1397400元、地表物补偿款401000元，并赔偿原告损失410800元，共计2209200元；如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费41804元，原告承担20697.22元，被告承担21106.78元。
宣判后，原审原告李晓菲不服，提起上诉称：原审认定上诉人的损失为410800元错误，上诉人的损失为80万元；由于被上诉人违约，被上诉人应该按照合同约定支付上诉人日千分之一的违约金和合同金额50%的经济补偿金698700元。综上，请求二审法院依法改判。
被上诉人盘山县高升镇后屯村村民委员会辩称：不同意上诉人的上诉请求。对上诉人主张的80万元的损失不认可，被上诉人已经交付120亩的土地，上诉人对交付的土地已经实际使用。没有交付的土地是征地，上诉人没有缴纳征地费用。上诉人主张的违约金和经济赔偿金过高，不认可。同意原审判决。
根据上诉人的上诉请求和理由以及被上诉人的答辩和理由，本案的争议焦点确定为：一是上诉人的合理损失数额；二是被上诉人应否支付上诉人违约金和经济补偿金。
围绕本案的争议焦点，上诉人提供的证据有：
1、原审提供的2013年10月15日上诉人与被上诉人签订的土地承包合同和高升地块地表物补偿协议以及收款收据3张，证明双方签订土地承包合同以及合同中约定违约金和经济补偿金、上诉人交纳土地承包费1397400元和土地补偿款401000元的事实；被上诉人对该组证据没有异议。
2、原审提供的2013年12月25日与李悦签订的协议书及李悦的收据，证明上诉人支付土方费7万元；被上诉人对该组证据不认可。
3、原审提供的鞍山森鑫农林发展有限公司的收据3张，证明支付树苗款410800元；被上诉人对上诉人种植树苗认可，但不认可价值为410800元。
4、原审提供的张志生、李海岩2014年和2015年的维护树苗的账目明细，证明支付树苗维护费65030元；被上诉人对该支出费用认可。
围绕本案的争议焦点，被上诉人没有证据提供。
综上，本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，另查明，上诉人支付土方费用7万元和树苗维护费用65030元。
本院认为，由于被上诉人未按照与上诉人签订的土地承包合同交付上诉人承包的土地，构成违约，现上诉人要求解除合同，应予准许；合同解除后，上诉人应返还被上诉人交付的土地，被上诉亦应将上诉人交纳的土地承包费和地表物补偿款予以返还；由于被上诉人违约，故对上诉人的合理损失应该予以赔偿。根据上诉人提供的其与李悦签订的协议书及李悦的收据，可以认定上诉人支付土方费7万元。被上诉人虽对该费用不认可，但因其未提供相关证据，故不能予以支持。根据上诉人提供的鞍山森鑫农林发展有限公司的收据3张，可以认定上诉支付树苗款410800元，由于上诉人在原审中放弃了绿化及人工费的费用，故应准许。被上诉人虽对该笔费用不认可，但因其认可上诉人种植树苗的事实且对树苗看护费用认可，又未提供相关证据证明上诉人种植树苗的价格，故对被上诉人该项主张不能支持。上诉人提供的树苗维护费65030元的证据，因被上诉人认可，故对该项损失应予以认定。另外，上诉人交纳土地承包费和地表物补偿款的利息损失应属于合理损失范围，应予以支持；上诉人主张按照合同的约定给付补偿金和违约金，因民事赔偿应遵循填平原则，一方违约给对方造成损失的赔偿数额应当相当于因违约所造成的损失，补偿金和违约金都是计算违约损失的方法，上诉人要求被上诉人赔偿其实际损失后，不能同时要求被上诉人赔偿补偿金和违约金，故对上诉人的该项请求，不能予以支持；综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条和《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释》（二）第二十八条、第二十九条之规定，作出如下判决：
一、维持辽宁省盘山县人民法院（2015）盘县民二初字第00466号民事判决中第一项即解除原告李晓菲于2013年10月15日与被告盘山县高升镇后屯村村民委员会签订的土地承包合同、高升地块地表物补偿协议和第二项即原告李晓菲于本判决发生法律效力后10日内，将现正在使用的120亩土地返还给被告盘山县高升镇后屯村村民委员会；
二、撤销辽宁省盘山县人民法院（2015）盘县民二初字第00466号民事判决中第三项；
三、被上诉人盘山县高升镇后屯村村民委员会于本判决发生法律效力后10日内返还上诉人李晓菲交纳的土地承包费1397400元和地表物补偿款401000元及自2013年9月25日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。并赔偿上诉人李晓菲各项损失共计545830元（410800元＋70000＋65030元）。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费41804元，由上诉人李晓菲承担20000元，被上诉人盘山县高升镇后屯村村民委员会承担21804元；二审案件受理费41804元，由上诉人李晓菲承担20000元，被上诉人盘山县高升镇后屯村村民委员会承担21804元。
本判决为终审判决。
审判长 马晓梅
审判员 郭安福
审判员 高玉波
二〇一六年五月二十日
书记员 王立冬