新疆维吾尔自治区
阿克苏地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿中民一初字第49号
原告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司。
住所地新疆库尔勒市人民西路金都广场**楼。
法定代表人曹护林，该公司董事长。
委托代理人陈良启，新疆天雪律师事务所律师。
被告阿克苏众汇房地产开发有限责任公司。
住所地新疆阿克苏市栏杆路28号明珠花园小区内小*楼。
法定代表人李洪开，该公司董事长。
委托代理人梁洪才，新疆制衡律师事务所律师。
原告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司（以下简称环宇建设公司）与被告阿克苏汇众房地产开发有限责任公司（以下简称汇众房产公司）建设工程施工合同一案，于2014年6月6日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月22日公开开庭审理了本案，作出（2014）阿中民一初字第16号民事判决书，阿克苏众汇房地产开发有限责任公司不服该判决，提出上诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院于2015年2月13日作出（2014）新民一终字第238号民事裁定书，裁定将本案发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告环宇建设公司的委托代理人陈良启，被告汇众房产公司的委托代理人梁洪才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告环宇建设公司诉称：原、被告双方于2011年10月19日签订一份《建设工程施工合同》，合同约定将被告开发的位于温宿县东大街北侧的古城新苑小区的2号楼交由原告施工建设，合同明确约定了原被告各方的权利义务。该工程于2013年6月24日竣工验收交付被告，被告已进入正常商品房销售，但被告在合同履行过程中未按合同约定支付工程进度款，该工程竣工后经原告决算2号楼总价为2082万余元，被告仅向原告支付工程款115万元。根据合同专用条款24条、26条约定在合同签订的7日内，被告应支付原告工程预算30%的工程款，此后按进度付款，在工程竣工验收后付至总工程款97%，同时约定被告工程款必须以对公形式结算。被告的违约行为导致原告在该项目施工中产生大量外债，严重影响原告的企业声誉，为保证自身的合法权益，特诉至人民法院，请求判令被告支付该工程部分工程款926万元及本案的全部诉讼费用，其余工程款及损失原告保留诉权，另行处理，请依法支持原告的诉讼请求。
被告汇众房产公司辩称：原、被告签订《建设工程施工合同》后，在被告多方配合（垫付工资、材料款、税金、保证金等）协助下，原告于2013年6月24日完成了2号楼主体项目，该日期距合同约定完工日期相差294天。该工程双方并未实际进行竣工结算，被告对原告承建的古城新苑小区2号楼总决算价为18070425.67元。合同签订后，被告于2011年10月26日给付原告300万元，支付实际施工人刘明平工程款16291012元，刘明平的行为是一种职务行为，是受原告委托的行为；该价款包含在2011年10月26日给付原告300万元，为原告垫付的税金、劳保费用、质保金合计1962447.77元费用，被告已支付原告工程款及垫付的费用合计18253459.77元，超出被告所做决算应支付的数额183034.1元，综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
在庭审质证过程中，原告环宇建设公司为证实其主张，出示如下证据：
1、2011年11月19日原被告双方签订的建筑工程施工合同，该合同对工程施工的项目的预算、造价、付款方式等基本情况以及双方的权利义务进行了明确的约定，该合同第三部分专用条款第26条明确约定工程款必须以对公方式结算，以转账形式汇入对方帐户为有效，工程开工后每月按照工程进度拨款。由于被告汇众房产公司没有按照约定义务按期支付工程进度款，导致工程没有按期完工。被告汇众房产公司对该证据的真实性没有异议，但认为原告环宇建设公司由于资金以及施工能力的限制只承建了古城新苑小区2号楼，合同约定竣工日期为2012年9月15号，实际完工为2013年6月24号，比约定的时间晚了294天。本院对该证据的证明效力予以确认。
被告汇众房产公司温宿分公司出具的古城新苑小区2号楼的工程验收报告，证明原告方按照约定的时间将2号楼建设完毕，证明竣工时间为2013年6月24日。被告汇众房产公司对该证据的真实性没有异议，需要说明的是原告环宇建设公司延期交工294天，且竣工验收并不等于工程决算，双方对该工程并没有实际决算。
3、2014年2月6日的工程结算书，证明该工程2号楼结算工程总价款为20827357.6元。被告汇众公司认为该结算书是原告单方作出的，对该结算的工程价款不预热可，。本院对该证据不予认可。
4、巴州邮局的EMS回执原件，证明被告于2014年2月16日和2月17日已收到原告邮寄的工程结算书。被告否认收到原告邮寄的工程结算书。本院对巴州邮局的EMS回执原件予以确认。
在庭审质证过程中，被告汇众房产公司为证实其主张，出示如下证据：
自2011年11月25日至2013年6月14日向刘明平支付现金10394316元的相关票据收条17张。原告环宇建设公司对证据的三性均不认可，认为证据的来源无法确定，且环宇建设公司和汇众房产公司签订的合同明确约定付款方式走对公帐户，即便能够证实其真实性这也是私人借条，和本案也没有关联性，此外，这些借条都属于大额借款没有任何的实际交付凭证。被告无法提供其他凭证证实款项是否实际交付刘明平，对该组证据本院不予认可。
机打发票2张，证实工程施工期间替原告垫付商砼款1746097元。原告环宇建设公司对证据形式上的真实性没有异议，对证据的关联性不予认可。认为材料款的支付应当由施工方进行确认，这个材料款原告方没有进行确认，这样的情况下由被告方自行支付无法确认材料款支付的真实性，和本案没有关系。本院对该证据的真实性予以确认。
8张收据，证实2012年7月1日之后被告垫付材料款等各项开支2824067元。原告环宇建设公司对证据形式上的真实性没有异议，对证据的关联性不予认可。对材料款的支付应当由施工方进行确认，由被告方自行支付无法确认和本案没有关系。
2012年、2013年古城新苑小区2号楼施工费用清单合计3946674元，证明刘明平在2012年7月1日以后向被告方汇众房产公司借款、替其垫付的人工工资共计3946674元。原告环宇建设公司认为清单上是否为刘明平本人的签字无法确认，对该证据的真实性不予认可，且根据被告所称该笔费用包含在工程总价之中，对被告方提交详单上材料费用的细节无法确认，该清单不能证实被告的付款情况。本院对该证据的真实性不予认可。
2012年7月1日周平祥与尹世江双方签字的阿克苏温宿古城新苑小区后续施工的决定，用于证明被告于2011年10月26日给付原告300万元，支付实际施工人刘明平工程款16291012元，刘明平的行为是一种职务行为，是受原告委托的行为；该价款包含2011年10月26日给付原告3000000元，为原告垫付的税金、劳保费用、质保金合计1962447.77元费用。原告对此决定不予认可，认为该决定只能证明是个人行为，该决定即没有公司的印章，也没有原告的授权委托。对该决定本院将结合其他证据予以认证。
经审理查明，2011年10月19日，汇众房产公司（发包人）与环宇建设公司（承包人）签订一份《建设工程施工合同》，合同约定：工程名称温宿县古城新苑小区1、2、3号楼工程，工程内容土建、水、暖、电及施工图所含全部内容。开工日期2011年10月20日，竣工日期2012年9月15日。工程质量合格。合同价款4260万元，采用可调价格，合同价款的调整办法为合同价＋经济签证＋设计变更＋政策性调差。工程款必须以对公形式结算，以转账形式进入承包人账号为有效。工程开工后每月按进度拨款，五日内支付。当工程款付至合同价的65%时，发包人按规定每月抵扣预付款，累计付款达合同价97%时停付工程款。工程竣工之后除预留保修金以外，结算后余款一个月内付清。2012年7月1日，汇众房产公司温宿县分公司经理周平祥与环宇建设公司南疆分公司经理尹世江达成《关于阿克苏温宿古城新苑小区后续施工的决定》，该决定载明，2012年6月19日左右，古城新苑小区2号楼发生农民工聚众索要工资事件，并在温宿县劳动监察大队闹事，给施工人、施工单位及业主造成严重负面影响。为确保施工单位与开发商的正常业务关系及环宇建设公司信誉，现对2号楼后续施工做如下决定：1、2号楼工程从2012年7月1日由汇众房产公司组织人员施工，发生的费用计入工程成本，产生的利润归施工人刘明平；2、汇众房产公司在施工期间，仍由施工人刘明平对工地现场的工程量、人工费、材料进行监督、管理，所有成本、费用计入整体工程决算当中；3、施工人刘明平有权对进入现场的材料、人工、机械使用费等进行监督，所有的成本费用依就低不就高的原则，尽量减少工程建设的成本费用；4双方从勤俭节约的合作立场，切实为工程建设的角度出发，按共同管理、共同受益的原则进行后续工程的施工；5、开发应当履行付款义务。2013年6月24日古城新苑小区2号楼的主体工程完工，双方未对古城新苑小区2号楼主体工程进行结算。后原告环宇建设公司在本次诉讼中提交确认书一份，表示同意接受阿克苏汇众房产公司认可的的2号楼工程价款18070425.67元。被告汇众房产公司向原告环宇建设公司帐户支付了1150000元的工程款。案外人刘明平系该工程的实际施工人。
本院认为，原告环宇建设公司与被告汇众房产公司签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合同内容合法有效，双方当事人应当按照合同的约定履行各自的义务。古城新苑小区2号楼主体工程于2013年6月24日完工，原告环宇建设公司对被告汇众房产公司作出的古城新苑小区2号楼的工程价款为18070425.67元的决算意见表示认可，且对被告汇众房产公司已经通过银行对公方式，向原告公司帐户支付工程款1150000元的事实没有异议，本院予以确认。双方对环宇设公司南疆分公司经理尹世江与汇众房产公司温宿县分公司经理周平祥签订《关于阿克苏温信古城新苑小区后续施工的决定》有争议，原告环宇建设公司认为，该决定没有经过原、被告公司的签章确认，不具有法律效力。但原告环宇公司并不否认达成《决定》两方当事人的身份，且原告环宇建设公司在庭审中，对刘明平为工程的实际施工人以及2012年7月1日以后汇众房产公司对古城新苑小区工程进行施工的事实表示认可，以上事实和《决定》中约定的内容相一致，且原告环宇建设公司对被告汇众房产公司按照《决定》进行履行的行为没有异议，可以认定该《决定》是原、被告双方就温宿古城新苑小区工程施工事项达成的新的意思合意，本院对该《决定》的法律效力予以确认，该《决定》对原告环宇建设公司和被告汇众房产公司具有法律约束力。原告诉称其主张被告汇众房产公司支付的工程款数额为9260000元，并没有超出双方认可的古城新苑小区2号楼工程款造价18070425.67元的范围，被告汇众房产公司应当予以支付。原告环宇建设公司要求被告汇众房产公司支付工程款，对该工程的施工量及价款负有相应的举证义务，原、被告双方未对该工程进行实际竣工结算，合同签订后，工程的实际施工人是刘明平，且《决定》中明确约定“1、2号楼工程从2012年7月1日以后由汇众房产公司组织人员施工。”在庭审中，原告环宇建设公司对汇众房产公司在2012年7月1日后进行工程施工的事实表示认可，对该工程原告环宇建设公司实际完成的工程量及工程价款无法确定，原告环宇建设公司拒绝对2012年7月1日前的工程量进行鉴定，本院决定鉴定后，原告环宇建设公司仍然拒绝支付相关鉴定费用，原告环宇公司亦没有提交证据证实其实际实施的工程量及工程价款，同时刘明平目前下落不明，无法核实刘明平实际收取的工程款数额，原告要求支付工程款的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费76620元，由原告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审 判 长 李全辉
代理审判员 高 静
人民陪审员 魏 萍
二〇一五年十一月四日
书 记 员 高彩荟