新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新0104民初7857号
原告：陆晨，男，1971年1月5日出生，�族，住乌鲁木齐市天山区。
委托诉讼代理人：唐艳，乌鲁木齐市新市区丰泽法律服务所法律工作者，特别授权。
被告：赵阳，男，1989年1月22日出生，蒙古族，住新疆巴里坤哈萨克自治县，现住乌鲁木齐市新市区西八家户路***号*单元***号。
原告陆晨与被告赵阳买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陆晨、委托诉讼代理人唐艳、被告赵阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陆晨向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告返还原告22000元；2、请求依法判决被告支付原告违约金7200元；3、请求依法判决被告承担本案诉讼费、邮寄费。事实与理由：2016年10月18日原被告达成�旧机动车车辆买卖协议》，被告将新A93**云豹小型越野车以72000元售于原告，后原告没有取得该车，而被告只返还原告50000元，故起诉请求判如所请。
赵阳辩称，2016年10月18日，我与原告达成购车协议，其支付了72000元，我已当场交付车辆。2016年10月24日，乌鲁木齐市车管所通知，老旧车辆即日起禁止迁入本埠。该车于2002年8月2日初次登记，属于老旧车辆，因此不能过户于被告。被告遂即要求退车，并且砸毁我的店面。我报案处理，后来我们双方协商一致，扣除5000元作为我店面损失的赔偿，退还原告67000元。原告出具收条，我交付67000元之后，原告又伙同他人将该收条撕毁。
经审理查明，2016年10月18日，原被告达成《旧机动车车辆买卖协议》，被告将新A93**云豹小型越野车以72000元售于原告，其中违�条款规定，“如果该车有冻结、抵押、盗抢记录、交通违章、车身拓印与档案不符、所交购置税不齐等手续上的问题，导致该车不能正常过户…..赔偿该车成交额10%的违约金；甲方保证在2016年10月30日之前过户给乙方，否则视为违约，车款退还给乙方。甲方保证将此车审验”。协议签订后，原告支付被告72000元，被告亦交付车辆。
2016年10月21日，乌鲁木齐市人民政府办公厅发布《关于加强我市二手车迁入管理工作的通知》，禁止“黄标车”“老旧车”迁入本埠，新A93**属于老旧车。2016年10月24日，原被告协商一致对《旧机动车车辆买卖协议》予以解除，车辆业已退还，被告向原告出具67000元的收条。
原告�张被告承担车款10%的违约责任的主要依据，是上述通知发布后无法办理过户。另外，原告还主张曾与被告商议提档过户（即将该车迁入外地过户），但因该车未按期审验无法办理。
原告提供以下证据：
1、《旧机动车车辆买卖协议》；2、POS机刷卡小票；3、车管所调取的车辆信息。证明该车车主是中国石油化工股份有限公司西北石油分公司而非被告，该车未审验亦属老旧车，在乌鲁木齐发布禁止黄标车迁入本埠后，无法在合同约定期限过户于原告。后原告退车，被告退还原告车款50000元，尚有22000元未退。
被告质证，对上述证据的真实性认可，否定其关联性，理由是该车虽不在我名下但属我所有，登记车主已向我出具齐全的授权委托手续，可随时办理过户�但在签订协议后乌鲁木齐相关部门通知，该车系老旧车无法办理过户，原告遂与我协商一致解除合同，之后我退了原告67000元，当时解除合同商议的退款也是67000元，原告也将车退于我。本院对该组证据的真实性予以确认。
被告提供以下证据：
1、收条（金额67000元，系原告出具，后被其撕毁，被告提供撕毁后的残片，原告质证后，被告提供复印件，本院将原件退还被告）；2、收条，是合同签订后，车辆交付原告后其出具的。3、报警回执单，2016年10月24日，是原告打砸被告店面，被告报警后警方出具的。4、事情经过两份，是被告店员和邻居书写。证明车辆已交付，后来因为乌鲁木齐相关部门通知，该车系老旧车无法办理过户，原被告协商解除了合同，原告已退还车辆，但在商议过程中双方发生冲突，原告砸坏被告店面玻璃，被告报警，后双方协商只退车款67000元，扣除5000元作为被告店面的损失，之后被告退还原告67000元，原告出具了收条，但后来因为双方争执，原告将该收条抢回撕碎。
原告质证，对除事情经过外的证据的真实性认可，否定其关联性，理由是原告在被告店内协商解除合同的退款为72000元而非67000元，67000元是原告先行支付我的款项，当时被告先转账支付了我50000元，被告说我先出具67000元的收据之后，其通过微信转账再支付我10000元，另付7000元现金，于是我就先向被告出具了67000元收条。此后，被告却再未支付我任何款项，我就报警了，在银川路派出所有记录。本院对除证人证言外其他证据的真实性予以认定，理由是证人未出庭接受质证不得作为案件审理的依据。
原告称�于被告向其退还的款项是67000元还是50000元，由于当时双方发生冲突，其已报警，双方在银川路派出所处理该事时有记录，申请我院调取证据。我院遂在银川路派出所调取《现场治安协议书》一份。
原、被告质证均认可证据的真实性。本院对该证据真实性予以认定，但在其中可见，双方仅对发生撕扯进行调解，并未涉及其他，该证据并不能证明被告向原告退款的金额。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同；第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原被告已协商一致，解除双方签订的《旧机动车车辆买卖协议》，车款72000元，被告应当退还原告。被告抗辩双方协商退款的金额为67000元，明显有违常理。再者，对该事实被告负有举证证明责任，而其在庭审中并未提供证据，故本院对被告该抗辩不予采信。原告主张其虽然向被告出具了67000元收条，但实际只收到50000元转账，剩余17000元原告并未付清，未提供证据，而且明显有违日常生活经验和经济生活的交易准则，故本院对原告该主张不予采信。因此，合同解除后被告应退还原告款项的金额，本院认定为5000元（72000元-67000元）。
原告主张违约金的主要理由是上述通知发布后无法办理过户，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任；不可抗力，系不能预见、不能避免并不能克服的情况。原、被告于2016年10月18日�订《旧机动车车辆买卖协议》。2016年10月21日，乌鲁木齐市人民政府办公厅发布《关于加强我市二手车迁入管理工作的通知》，禁止“黄标车”“老旧车”迁入本埠，新A93**属于老旧车，原被告合同实际已无法履行，该通知在买卖发生之后、合同履行期限届满即违约条件成就之前发布，属于不可预见的情形，而且政策性变化也非原告能否避免和克服的情况。故对原告上述主张，本院不予支持。
另外，原告还主张曾与被告商议提档过户（即将该车迁入外地过户），但因该车未按期审验无法办理，致车辆未能在双方约定的期限即2016年10月30日之前办理过户，被告应当支付违约金。本院认为，对于车辆未审验的情况，原告在购车时即知情，如果原告同意提档过户被告却拒不配合，明显有违常理。再者，对于被告不配合审验致车辆无法按期过户的事实，原告负有举证证明责任，但未提供任何证据，故对原告该主张，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十七条之规定，判决如下：
一、被告赵阳退还原告陆晨购车款5000元；
二、驳回原告陆晨要求被告赵阳支付7200元违约金的诉讼请求。
以上应付款项5000元，被告应于本判决生效后三日内付清，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
本案确定给付标的金额5000元，占诉讼标的金额29200元的17%，案件受理费530元�本院退还原告265元；剩余265元，由被告承担17%即45元，原告自行承担83%即220元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
代理审判员 李庄博
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 贾 璐