吉林省桦甸市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0282刑初119号
公诉机关吉林省桦甸市人民检察院。
被告人蔡洪军，吉林省舒兰市人，高中文化，户籍所在地吉林省舒兰市，现住桦甸市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年12月2日被取保候审，经桦甸市人民检察院决定，于2016年12月5日被取保候审，经本院决定，于2017年5月23日被取保候审。
指定辩护人赵振民，桦甸市法律援助中心律师。
吉林省桦甸市人民检察院以桦检刑诉【2017】113号起诉书指控被告人蔡洪军犯非法采矿罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院于2017年8月23日召开庭前会议。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦甸市人民检察院指派检察员邱文江出庭支持公诉，被告人蔡洪军及其辩护人赵振民均到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省桦甸市人民检察院指控：
被告人蔡洪军于2014年3月末，在未取得采矿许可证的情况下，在其租用的桦甸市八道河子镇四方甸子村新立屯崔某和复兴农场李秀艳的耕地上，雇佣挖掘机非法开采矿产资源泥炭
6172吨，后被桦甸市国土资源局发现并给予行政处罚。蔡洪军于2015年2月，再次在其租用的耕地中非法开采矿产资源泥炭23060吨，在其晾晒过程中被桦甸市国土资源局发现，并将该案移交公安机关立案侦查，被告人蔡洪军非法开采泥炭合计
29232吨，经吉林省国土资源厅执法监察局鉴定：蔡洪军非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币1062876元。
被告人蔡洪军于2015年12月2日主动到公安机关投案。
公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了被告人蔡洪军供述和辩解、证人崔某、谭某、杨某1、薛某、王某1、徐某、杨某2、王某2、王某3、张某、褚某、王某4、马某证言、桦甸市价格认证中心非法采矿造成矿产资源破坏重新价格鉴定结论书、吉林省国土资源厅执法监察局鉴定意见、案件提起及抓获经过、桦甸市国土资源局调查材料、吉林市旭升地质矿产资源勘测设计研究院非法采矿造成矿产资源破坏量勘测报告、桦甸市八道河子镇四方甸子泥炭资源无证开采储量核查说明书、扣押决定书及清单、说明、关于蔡洪军采挖泥炭现场回填情况说明、行政处罚决定书、关于泥炭属于非金属矿产资源的证明、情况说明、户籍证明等证据，并认为，蔡洪军之行为已构成非法采矿罪，其系自首，可依法从轻处罚。
被告人蔡洪军对公诉机关指控的犯罪事实无异议，未向法庭提交任何证据。
辩护人赵振民认为，被告人蔡洪军非法采矿的行为不符合“情节特别严重”的规定；其系自首，无违法犯罪记录，系初犯、偶犯，没有造成特别严重的环境危害后果，应依法从轻处罚。
本院经审理查明：
2014年3月末，被告人蔡洪军在未取得采矿许可证的情况下，租用桦甸市八道河子镇四方甸子村新立屯崔某和复兴农场李秀艳的耕地，非法开采泥炭6172吨，后被桦甸市国土资源局发现并给予行政处罚。2015年2月，蔡洪军再次在其租用的上述耕地中非法开采泥炭23060吨，在晾晒泥炭的过程中被桦甸市国土资源局发现，并将该案移交公安机关立案侦查。后蔡洪军将采挖出的泥炭全部进行了回填（不含已出售的四车泥炭），对采挖泥炭的耕地进行平整并耕种了农作物。
综上，被告人蔡洪军非法开采泥炭共计29232吨，经吉林省国土资源厅执法监察局鉴定：蔡洪军非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币1062876元。2015年12月2日，被告人蔡洪军主动到桦甸市公安局治安大队投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件提起及抓获经过，证实被告人蔡洪军于2015年12月2日主动到桦甸市公安局治安大队投案。
2、桦甸市国土资源局调查材料，证实了2015年4月桦甸市国土资源部门查处蔡洪军非法采矿的相关情况。
3、吉林市旭升地质矿产资源勘测设计研究院非法采矿造成矿产资源破坏量勘测报告、桦甸市八道河子镇四方甸子泥炭资源无证开采储量核查说明书，证实经吉林市旭升地址矿产资源勘测设计研究院勘测，被告人蔡洪军非法开采泥炭共计29232吨。
4、扣押决定书及清单、说明、关于蔡洪军采挖泥炭现场回填情况说明，证实了案发后蔡洪军回填整改的事实，同时证实蔡洪军于2016年11月30日将扣押的泥炭回填至原处。
5、行政处罚决定书，证实蔡洪军因2014年3月末无证非法采挖泥炭被处以责令停止无证开采行为、没收非法所得8000元、处以3000元罚款的行政处罚。
6、关于泥炭属于非金属矿产资源的证明，证实泥炭属于非金属矿产资源。
7、情况说明，证实了被告人蔡洪军非法采矿的相关案件事实。
8、户籍证明，证实被告人蔡洪军具有完全刑事责任能力。
9、桦甸市价格认证中心非法采矿造成矿产资源破坏重新价格鉴定结论书、吉林省国土资源厅执法监察局鉴定意见，证实蔡洪军非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币1062876元。
10、证人崔某证言，证实其系八道河子镇四方甸子村新立屯农民，2014年春，其将一块耕地租给蔡洪军就出去打工了，蔡洪军在其耕地里挖泥炭，现在这块地比周围的地低，但也能耕种了，2015年蔡洪军在该耕地上种植了黄豆。
11、证人谭某证言，证实其系桦甸市复兴农场副场长，李秀艳是农场职工家属，现在联系不上，她在复兴农场有9亩多耕地，蔡洪军在上述地里挖泥炭，之后蔡洪军将挖泥炭的坑进行了回填，2015年在上述耕地上种植了玉米。
12、证人杨某1、薛某、王某1、徐某、杨某2、王某2、王某3、张某、褚某证言，证实了被告人蔡洪军在2015年租用耕地及粮库场地晾晒泥炭的相关案件事实。
13、证人王某4证言，证实了被告人蔡洪军非法采矿的相关案件事实。
14、证人马某证言，证实其系桦甸市国土资源局八道河子国土所所长，同时证实了2015年桦甸市国土资源局查处蔡洪军非法开采泥炭的事实及2015年5月蔡洪军对采挖泥炭的耕地进行平整，后在上述耕地上种植了玉米和黄豆的事实。
15、被告人蔡洪军供述，2014年3月末，其听说泥炭能卖钱，为了挣钱，在未取得采矿许可证的情况下，租用了桦甸市八道河子镇四方甸子村新立屯崔某和复兴农场李秀艳的耕地，在租用的耕地上雇佣挖掘机非法开采泥炭6172吨，以8000元的价款卖出去四车泥炭，后被桦甸市国土资源局发现并给予其没收违法所得及罚款的行政处罚，其把剩下的泥炭全部进行了回填；2015年2月，其再次在其租用的耕地中非法开采泥炭23060吨，并通过新立屯的队长王某1租用部分农户的耕地及复兴村的一个粮库场地用来晾晒泥炭，在其晾晒过程中被桦甸市国土资源局发现，后其把挖出的泥炭全部进行了回填，并于2015年在上述耕地上种植了玉米和黄豆。
以上证据均经当庭举证、质证，收集程序合法，证据内容客观真实，能够证明案件事实，本院予以确认。
关于辩护人赵振民提出的“被告人蔡洪军非法采矿的行为不符合情节特别严重的规定”的辩护意见，经审理认为，被告人蔡洪军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币1062876元，符合《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》规定的情节特别严重的情形，辩护人赵振民的该项辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人蔡洪军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法处罚。其主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚；将采挖出的泥炭进行了回填，对采挖泥炭的耕地进行平整并种植农作物，可酌情从轻处罚。被告人蔡洪军犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪危险，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。辩护人赵振民关于“被告人蔡洪军非法采矿行为没有造成生态环境特别严重损害，系自首，无违法犯罪记录，系初犯、偶犯，应依法从轻处罚”的辩护意见本院采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人蔡洪军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十四万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张秀云
代理审判员 巩建刚
人民陪审员 陈凤清
二〇一七年十一月十七日
书 记 员 朱丽秋