广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠龙法刑二初字第5号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人李某甲，男，因涉嫌行贿罪，于2013年6月18日起被龙门县人民检察院决定取保候审。
龙门县人民检察院以龙检刑诉（2013）75号起诉书指控被告人李某甲犯行贿罪，于2013年8月14日向本院提起公诉。本院于2013年11月11日作出（2013）惠龙法刑二初字第27号刑事判决。宣判后，被告人李某甲不服，向惠州市中级人民法院提起上诉。惠州市中级人民法院以（2014）惠中法刑二终字第3号刑事裁定书裁定发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派代理检察员陈葳出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
龙门县人民检察院指控：2012年初，龙门县皇家农业发展有限公司（以下简称皇家农场）欲承租龙门县龙华镇朗背村委的单桥、娥公背山林地，找到被告人李某甲，表示愿以人民币165万元承租该土地30年。李某甲为能从中获利，通过朗背村委书记李某乙（另案处理），以人民币44万元从一外省商人手中购回该土地21年的租赁期限，后又向李某乙提出续租，并许诺事成后给予各村委干部“好处费”。李某乙等村委干部经商量，同意将该土地以23万元的低价续租给李某甲19年。2012年4月6日，李某甲在收到皇家农场人民币165万元租地款后，交给李某乙65万元，包括村委的租金和给村干部的“好处费”。被告人李某甲在转租土地过程中共获利人民币56万元。
2013年5月12日，被告人李某甲主动到检察院配合调查，并如实交代犯罪事实。
公诉机关提供如下证据：（1）书证；（2）证人证言；（3）视听资料；（4）被告人供述及辩解等证据。
公诉机关认为被告人李某甲无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人李某甲具有自首情节，退赃19万元，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人李某甲自愿认罪并对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。其辩称，我在本案中是想通过办事赚取差价作为利润，是民事经营行为，主观上不是故意犯罪；我是投案自首，可以从轻、减轻或者免除处罚，请求给予缓刑处罚。
经审理查明，2012年初，龙门县皇家农业发展有限公司（以下简称皇家农场）欲承租龙门县龙华镇朗背村委的单桥、娥公背山林地，找到被告人李某甲，表示愿以人民币165万元承租该土地30年。李某甲为能从中获利，通过朗背村委书记李某乙（另案处理），以人民币44万元从一外省商人手中购回该土地21年的租赁期限，后又向李某乙提出续租，并许诺事成后给予各村委干部“好处费”。李某乙等村委干部经商量，同意将该土地以23万元的低价续租给李某甲19年。2012年4月6日，李某甲在收到皇家农场人民币165万元租地款后，交给李某乙65万元，包括村委的租金23万元和给村委干部的“好处费”及签名所用的其他开支。村委干部李某乙得21.5万元、邓某甲得6万元、李某丙得1万元、李某丁得1万元、郭某甲得1万元。被告人李某甲在转租土地过程中共获利人民币56万元。
2013年5月12日，被告人李某甲主动到检察院配合调查，并如实交代犯罪事实。2013年5月14日，被告人李某甲向检察院退回赃款19万元。2014年3月19日，龙门县龙华镇龙华村新西村民小组、龙门县龙华镇龙华村民委员会、龙门县司法局龙华司法所出具《请求给予李某甲缓刑处罚的报告》，上述组织请求给予被告人李某甲缓刑的处罚，并对被告人李某甲予以监督。
认定上述事实的证据如下：
一、公诉机关出示的证据：
1、书证
（1）解除租赁《转租协议》合同协议书、收据，证实朗背村委与郭某乙、李戊解除《荒山承包合同》和《转租协议》，由朗背村委一次性补偿44万元给郭某乙、李戊。
（2）承包荒山合同，证实李某甲与朗背村委签订了单桥、鹅公背山地承包合同，合同约定续租19年，承包款23万元。
（3）荒山租赁合同，证实被告人李某甲将朗背村委的单桥、鹅公背山地转租给皇家农场，皇家农场需给付被告人李某甲山地租金99万元和青苗补偿66万元。
（4）各种收款收据和银行交易凭证，证实李某甲收到皇家农场山地租金和青苗补偿共165万元，李某乙收到被告人李某甲65万元，其中包括山地租金23万元，“青苗费”名义37.08万元。
（5）广东省罚款收据，证实被告人李某甲向检察院退赃19万元。
（6）抓获经过，证实被告人李某甲有自首情节。
（7）户籍材料，证实被告人李某甲的年龄等身份信息，已达到负刑事责任的年龄。
2、证人证言
（1）证人李某乙的证言：“李某甲找到我，要我帮忙租回朗背村委的那块地，如果成功就给我一些好处费。我就和王某甲一起去找孙老板，最后以44万元的价格赎回来，赎回该地后我又做通村干部的工作，将这块地延期19年，共凑够40年给李某甲，并答应给村干部分一些好处费。李某甲给了我65万元，其中包括23万元是山地租金，37万多是以青苗款名义给的‘好处费’，当时我也打了收据。皇家农场的刘总分得10万元，分给李某丙、李某丁、郭某甲每人1万元，分给邓某甲6万元，签名用去1.5万元左右在村民身上，我最后得21.5万元。”
（2）证人邓某甲的证言：“李某乙希望我配合李某甲租用山地事宜，并承诺给我好处费大约5、6万元，我也就答应帮忙，在村开会时就同意续租19年给李某甲。19年续租租金是23万元，签订合同后李某乙给我6万元‘好处费’。”
（3）证人李某丙的证言：“皇家农场要租我们村委那块地，李某甲就找到我们村委要求续租19年，并支付了23万元租金。李某乙说过李某甲会给我们村干部一人1万元‘行路费’，要我们村干部分片去找党员签名，签名党员每人给30元。李某乙最后给我1万元。”
（4）证人李某丁的证言：“李某乙说皇家农场想租‘鹅公背’那块地，价格23万元，由李某甲拿回续租权再转租给皇家农场，如果能完善下来，李某甲会拿5万元分给我们5个村干部一人1万，作为‘辛苦费’。我们村干部就找一些党员签名，每人大约300元。当时因为有钱拿，大家都乐意。合同完善了，李某甲最后给我1万元。”
（5）证人郭某甲的证言：“李某甲租用我们村的地再转租给皇家农场，签合同之前李某乙跟我们打过招呼，说如果能成功签下来，李某甲会拿5万元出来分给大家，叫我们分片找党员干部签名，每人300元钱。李某甲延长19年的租金是23万元，当时考虑有好处费，就没有反对了。后来李某乙给了我1万元，说是李某甲给我的。”
（6）证人王某甲的证言，证实李某乙与其一起去找“孙老板”拿回朗背村委那块地的租赁权。
（7）证人孙某甲的证言，证实了李某乙与王某甲一起找到其，最后以44万元的价格将那块地让朗背村委收回去，44万元的价格包括对山地的投资和青苗款，是以其妻子李戊和康某甲的名义签订合同的，44万元是通过龙华信用社转账获得的。
（8）证人刘某甲的证言：“我是皇家农场的厂长，我们租的山地是和李某甲谈的，他是作为我们公司的一个中介人，前期租用土地都是由李某甲去操作的。朗背村委单桥、鹅公背山地，按照租金和青苗款共165万元让李某甲包办租地事情，后来也把款转账到李某甲的账户。”
3、被告人李某甲的供述与辩解：“皇家农场要发展扩大，看中朗背村委那块地，找我帮忙租地。我去找过老村委书记王某甲，了解那块地已租给南昆孙老板。后来我找了李某乙，我们三人商量，说那座山青苗款有几十万，皇家农场的刘总就说165万元让我去搞定租地的全部事情，‘一脚踢’，包括21年的租地款和青苗费90多万及向朗背村委租地活动的全部费用。我和皇家农场的出纳一起将165万元转到我的账户，我就转账50万元给李某乙，后又取出15万元现金给李某乙。最后和村委续租那块地19年，租金是23万元，另外给村委干部一些吃饭、唱歌的活动经费。我在龙华农村信用社把44万元转账支付山地剩下21年的租金给孙老板。多出的青苗费中给了李某乙一部分，说是辛苦费有37万多元，有收据，李某乙和村干部谈好好处费之后，最后我们达成协议，由我支付65万元给李某乙把租地的事情一脚踢给李某乙，包括山地租金、协调经费、和“好处费”，他说过签名的每人300元，村干部每人1万，邓某甲6万。我知道以青苗费的名义给李某乙不合理，但不给就签不成19年山地续租协议。”
4、视听资料，证实侦办机关依法对被告人李某甲进行讯问。
二、被告人李某甲当庭出示的证据
1、龙门县龙华镇龙华村新西村民小组、龙门县龙华镇龙华村民委员会、龙门县司法局龙华司法所出具的《请求给予李某甲缓刑处罚的报告》，证实上述组织请求给予被告人李某甲缓刑的处罚，并对被告人李某甲予以监督。
2、龙门县皇家农业发展公司龙华分公司出具的《证明》，证实该公司于2012年3月27日与李某甲租赁猪场周围山地（地名：单桥、娥公背）租赁款165万元由该公司一次性支付，亏盈由李某甲负责。
上述证据均当庭出示，经庭审质证、认证。
本院认为，被告人李某甲为谋取不正当利益，给予其他非国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人李某甲犯行贿罪罪名不当，因行贿对象李某乙、邓某甲、李某丙、李某丁、郭某甲是村委干部，在履行签订村集体山地租用合同工作职责中，管理的是村集体财产，并非协助人民政府从事法律规定的行政管理工作，不属于《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》中关于“国家工作人员”的规定，不应认定为“国家工作人员”，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，应认定为“非国家工作人员”。被告人李某甲明知不给李某乙等五名村委会干部“好处费”，就不能顺利签订山地续租19年的合同，仍然通过给李某乙等五名村委会干部“好处费”共30.5万元的方式，促使山地续租19年的合同签订工作得以完成，从中获取56万元的利益，该利益是通过不正当的手段获取，应认定为不正当利益，故被告人李某甲的行为构成对非国家工作人员行贿罪。鉴于被告人李某甲主动到侦办机关配合调查，如实交代犯罪事实，属自首，且在案发后向侦办机关退赃19万元，其所在村民小组、村委会、司法所请求对其判处缓刑，故依法对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人李某甲获得的不正当利益56万元，除向有关机关退缴19万元外，仍有37万元，属于违法所得，应予以追缴。对于被告人李某甲的辩护意见，经查，被告人具有自首的法定从轻情节，本院予以采纳。被告人李某甲明知不给李某乙等五名村干部“好处费”，就不能顺利完成山地续租19年的合同签订工作，仍然通过给李某乙等五名村干部“好处费”共30.5万元的方式，促进山地续租19年的合同签订工作顺利完成，从中获取56万元的利益，该利益是通过不正当的手段获取，其主观犯罪意图明显，客观上妨害了对其他单位的管理秩序，不属于民事上的经营行为，故对其辩称属民事行为、主观上不是故意犯罪的辩护意见不予采纳。综上所述，为严肃国家法律，维护良好的社会主义市场经济秩序，根据被告人李某甲的犯罪事实、情节，认罪态度及悔罪表现，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人李某甲违法所得三十七万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 唐 伟
审判员 谢剑雄
审判员 钟素文
二〇一四年四月十四日
书记员 林洁靖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条（第一款）对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
（第二款）有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
（第三款）缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。