河北省唐山市路南区人民法院刑 事 判 决 书（2014）南刑初字第151号公诉机关唐山市路南区人民检察院。被告人徐某某，男，汉族，大学本科文化，唐山市丰润区安监局党组书记、局长（2006年4月至2009年8月任唐山市丰润区丰登坞镇镇长，2009年9月至2013年7月任唐山市丰润区丰登坞镇党委书记），现住唐山市。因涉嫌犯贪污罪，2014年4月2日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押于唐山市丰南区看守所。辩护人，黄国辉、赵雪刚，河北耕涛律师事务所律师。被告人何某某，男，汉族，大专文化，唐山市丰润区水务局党组副书记、局长兼任丰润区浭阳新区管委会主任（2005年4月至2009年2月任唐山市丰润区丰登坞镇党委书记），现住唐山市。因涉嫌犯贪污罪，2014年4月2日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押于唐山市丰南区看守所。辩护人陈玉哲，河北开原律师事务所律师。唐山市路南区人民检察院以唐南检刑诉字（2014）106号起诉书指控被告人徐某某犯贪污罪、挪用公款罪，被告人何某某犯贪污罪、受贿罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院按照唐山市中级人民法院指定管辖决定书，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市路南区人民检察院指派检察员安杰出庭支持公诉，被告人徐某某、何某某，辩护人黄国辉、赵雪刚、陈玉哲到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、被告人徐某某涉嫌犯挪用公款罪事实被告人徐某某在任唐山市丰润区丰登坞镇镇长期间，于2007年1月23日，要求丰登坞镇财政所所长谢某某为自己办理一张银行卡并从财政所支取5万元人民币存在该银行卡中，谢某某让财政所现金会计李某负责具体办理此事。李某从信用合作社丰登坞财政所的账户上支取5万元现金，在中国农业银行丰登坞分理处以5万元人民币给徐某某办理了银行卡开户手续（户名徐某某，卡号×××）。2007年1月30日，被告人徐某某再次要求谢某某从丰登坞镇财政所支取现金10万元人民币存入自己新办的农行卡中，谢某某让财政所现金会计李某负责具体办理此事。李某从丰登坞财政所的账户上支取10万元现金，存入了徐某某农业银行卡×××中。同时，谢某某给丰登坞财政所打了一张内容为“暂借人民币壹拾伍万元整（150000元），谢某某”，并注明此款为“徐镇长用”的借款条。2007年2月28日，丰登坞财政所将李某将2007年1月23日支取5万元的取款凭证、2007年1月30日支取10万元的取款凭证及谢某某打的借条一同如实记账。以上两笔共计人民币15万元，存入徐某某的个人银行卡中后，被告人徐某某多次从柜台或ATM机支取现金，并以给丰登坞镇政府跑项目、跑资金为名，拒不交代之取款的去向。谢某某在2007年10月22日归还了2007年1月23日和2007年1月30日的借款，共计人民币15万元，谢某某证实此款为徐某某归还的借款。二、被告人徐某某、何某某涉嫌犯贪污罪事实1、被告人徐某某在担任丰润区丰登坞镇镇长期间，于2008年12月30日，让丰登坞镇财政所所长谢某某往自己的农行卡（×××）中存入人民币10万元，谢某某让丰登坞镇财政所现金会计李某具体办理此事，李某从财政所银行账上用现金支票支取人民币10万元，存入徐某某的农行卡账户中。徐某某以给丰登坞镇政府跑项目、跑资金等为名，拒不交代该款去向。2、2009年1月份，被告人徐某某、何某某（时任镇党委书记）经过商量，以春节花费多需要走访领导为名，从镇财政所支取人民币20万元，每人10万元人民币，由被告人徐某某通知谢某某存入徐本人的农行卡×××账户中，谢某某让现金会计李某负责具体办理此事。2009年1月12日，李某从财政所银行账上用现金支票支取人民币20万元并存入徐某某的农行卡×××账户中。2009年1月28日，被告人徐某某将其中的10万元转存入何某某的农行卡×××账户中。2009年3月23日，何某某将此款转存于岳某某的农行卡×××账户中，用于归还其个人向岳某某的借款。徐某某以给丰登坞镇政府跑项目、跑资金等为名，拒不交代自己所得10万元的去向。2009年4月28日，被告人徐某某交给谢某某两张虚开的发票（合计人民币320177元）入账，用于充抵丰登坞镇财政所2008年12月30日给徐某某存入的人民币10万元和2009年1月12日给徐某某存入的人民币20万元。发票入账后，李某将余款20177元交给了谢某某，谢某某将此款交给徐某某。虚开的两张发票，一张为以郑某某名义开的煤款228345元，一张为以王某某名义开的工程款91832元。3、2009年9月份，被告人徐某某担任丰登坞镇党委书记后，因公务车辆老旧、向镇长韩某某、副书记杨某某提出购买新车的意见。在没有丰润区编控指标、财政所无资金的情况下，被告人徐某某让岳某某出钱购车。2010年2月21日，徐某某的司机李某某到北京提车，岳某某往北京德奥达一众汽车销售有限公司原工作人员陈某某的农业银行卡账户中转存人民币228000元，以李某某的名义从北京德奥达一众汽车销售有公司购买一辆迈腾车，价税合计227800元，并以李某某的名义办理了购车手续。次日镇政府班子会上，徐某某向参会的班子成员提出，现有的本田车已经老旧准备购买一辆新车，参会的班子成员未提出异议。同年12月份，被告人徐某某在购车发票上签字，要求谢某某把购车款从丰登坞镇财政所报销，报销后，谢某某把购车款交给徐某某，此款至今未给岳某某。综上，被告人徐某某涉嫌贪污人民币547977元，其中与被告人何某某共同贪污人民币20万元。三、被告人何某某涉嫌犯受贿罪事实1、丰润区水务局白官屯灌区管理所主任王某为给两个女儿找工作，先后于2013年春节、2013年7月份、2014年春节前，三次送给时任丰润区水务局局长的被告人何某某人民币共计40万元。被告人何某某将上述款项存入其个人的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。2、郑某某为感谢被告人何某某结清丰登坞镇政府工程欠款及欲承包丰登坞镇丰泰佳园小区的工程，2006年春节前的一天，郑某某送给时任丰登坞镇书记的被告人何某某人民币20万元。被告人何某某遂将丰泰佳园小区1号楼和2号楼交由郑某某承建，并签订了建设施工合同。被告人何某某将收到的20万元存到银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。3、2012年中秋节后的一天，丰润区水务局职工何某甲为了承包水务局的工程，送给时任丰润区水务局局长的被告人何某某人民20万元，被告人何某某收下钱后跟丰润区水务局副局长马某某、水务局工管科科长兼丰润区丰水建筑安装工程有限公司李某乙打招呼，让二人将还乡河三期治理工程中的张兵马庄段工程交给何某甲。2012年12月14日，丰润丰水建筑安装工程有限公司与丰润区还乡河城关镇段治理工程建设处签订合同协议书后，李某乙找到何某甲，要求其将该工程给自己做，因故何某甲至今没有正式施工。被告人何某某将收受的20万元人民币存到自己的银行卡或其妻王某甲的银行卡中，银行卡上支出的钱主要用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。4、2012年10月，被告人何某某授意唐山市丰润区水务局与河北亚塑塑业有限公司签订了小型农田水利重点县建设项目物料及设备供应合同，2012年丰润区水务局共采购该公司价值561万元的低压输水管道。为表示感谢并争取丰润区水务局更多的水利物资采购，2013年初春节和2014年春节期间，河北亚塑塑业有点公司法定代表人张某某分别送给时任丰润区水务局局长的何某某10万元人民币，何某某将收受的20万元人民币存入自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中。5、2013年山东博水泵业股份有限公司唐山地区办事处尹某某、南方泵业有限公司唐山市销售代理唐山市恒进给排水设备有限公司销售员李某甲，天津安邦科技有限公司销售员李甲，经丰润区供水管理所所长陈某甲之手合计送给被告人何某某人民币18万元，详细情况如下：（1）2013年3、4月份，唐山市博水泵业有限公司与唐山市丰润区供水管理所签订合同，负责向其供应浭阳新城项目部分住户的无负压供水设备，2013年9月，尹某某为了工程顺利验收合格和尽快结算工程款，委托陈某甲送给被告人何某某人民币3万元。被告人何某某将收受的钱存到自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。（2）2013年5月至8月间，唐山市恒进给排水设备有限公司与唐山市丰润区供水管理所签订合同，负责向其供应浭阳新城三区住宅小区无负压二次供水设备并安装，为了尽快验收合格并结算工程款，李某甲委托陈某甲先后三次送给被告人何某某人民币共计10万元。被告人何某某将收受的款项存入自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。（3）2012年10月份和2013年11月份，天津安邦科技有限公司与唐山市丰润区供水管理所签订了供水设备安装合同，负责丰润区壹佳园小区和唐山百货大楼北购总店的无负压二次供水设备安装工程。2013年11月份左右，李甲委托陈某甲送给被告人何某某人民币5万元。被告人何某某将收受的款项存入自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。6、2012年杨某甲之子杨某乙的唐山市丰润区博氏达电力安装有限公司承建了丰润区水务局油葫芦泊输变电站线路工程，工程结束后一直没有结算工程款。为结清工程款，2012年的一天，杨某甲送给何某某人民币10万元；2013年的一天，杨某甲又以给何某某的女儿结婚祝贺为名送给何某某人民币5万元。被告人何某某将收受15万元存入自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中，用于购买唐山市金隅乐府小区住宅。7、2013年初，谭某某通过侄女谭某甲与被告人何某某的联系到丰润区水务局供水管理所办公楼改造工程，2013年8月6日与唐山市丰润区供水管理所签订了建设工程施工合同。2013年中秋节左右，谭某某为了让丰润区水务局结算部分工程款，指使谭某甲给被告人何某某送人民币10万元。2014年春节前的一天，谭某某为了尽早拿到工程款尾款，再次让谭某甲送给何某某人民币5万元。被告人何某某将两次收受的15万元存入自己的银行卡中或其妻王某甲的银行卡中。8、2010年4月，唐山市中冶万城房地产开发有限公司与丰润区浭阳新城管委会签订浭阳新城建设项目代建开发协议。在和浭阳新城管委会合作过程中，时任浭阳新城管委会主任的被告人何某某多次跟唐山市中冶万城房地产开发有限公司总经理李某丙表示浭阳新城帮该公司做了大量的工作，有些无法报销的费用需要该公司帮忙解决。2012年12月10日和2013年12月3日，唐山市中冶万城房地产开发有限公司分别向其上级公司中冶时代置业有限公司请示增加5万元费用，经中冶时代置业有限公司总经理黄某某和董事长刘某某的同意，2013年春节和2014年春节，李某丙两次送给何某某人民币共计10万元。何某某将收受的人民币10万元存入自己的银行卡中或其妻子王某甲的银行卡中。9、2013年3月间，王某乙为了承包到丰润区水务局的工程，托其亲戚张某甲送给时任丰润区水务局局长的被告人何某某人民币2万元，被告人何某某收到2万元后，便授意将丰润丰水建筑安装公司中标的丰润区北青坨等五座桥出险加固工程中的田凤庄村桥的工程交给王某乙施工，该工程已由王某乙组织施工队施工完毕，工程款也已经结清。2013年9月份，王某乙为了得到工程，再次委托张某甲送给何某某人民币3万元。被告人何某某收受该款项之后便授意将丰润丰水建筑安装公司中标的丰润区黑峪水库出险加固工程中的护坡工程交给王某乙，该工程现已由王某乙自己组织施工队施工完毕。被告人何某某共收到王某乙人民币5万元，均用于日常消费支出。10、2012年12月份，唐山市丰润区水务局下属的丰润丰水建筑安装公司中标了还乡河玉田县蛮子营至九丈窝闸段治理工程（一期）。被告人何某某要求将该工程白官屯段的护坡工程交给赵某某，并于2013年3月份与赵某某签订了施工合同。2013年年底，被告人何某某给赵某某打电话说着急用钱，赵某某为了尽早结算工程款，送给何某某人民币5万元，该钱款用于日常消费。11、2011年，丰润区水务局还乡河泵站准备进行更新改造。上海东方泵业集团天津分公司副总经理黄某甲获悉后，找到被告人何某某，并邀请何某某等赴上海考察公司产品。后被告人何某某便授意用该公司的水泵，并要求丰润区水务局与该公司签订了7台农田排涝水泵的供货合同。后何某某向黄某甲提出水务局资金比较紧张，有些费用不能报销，货款也不能及时结清。为了尽早结清货款，数天后，黄某甲送给何某某人民币4万元，何某某将此钱款用于日常消费。12、2012年丰润区水务局钻井队队长王某丙与其妻李某乙、儿子王某丙注册成立了唐山润丰钻井有限公司。公司盈利后，王某丙为了感谢被告人何某某，同时为了在单位得到何某某的照顾，在2012年中秋节期间、2013年春节期间、2013年中秋节期间、2014年春节期间每次送给何某某人民币1万元，共计人民币4万元。何某某将收受的钱用于个人消费。13、2010年，唐山市富丽园房地产开发有限公司开始开发浭阳新城管委会小陈庄住宅楼改造项目，2013年春节和2014年春节，唐山市富丽园房地产开发有限公司副总经理李某丙以过节拜访为名，每次送给时任丰润区水务局局长兼丰润区浭阳新城管委会主任的被告人何某某人民币1万元，共计2万元。此欠款用于个人消费。14、2011年年初，郑某甲找时任丰润区水务局局长的何某某，帮忙给儿媳找工作。2012年后半年，何某某把郑某甲儿媳安排到丰润区水务局供水管理所工作。郑某甲为了表示感谢在2012年春节、2013年春节，每次给何某某人民币5000元，共计1万元。2014年春节期间，郑某甲为了给内侄找工作，送给何某某人民币1万元，2014年3月份，何某某将郑某甲内侄安排到丰润区水务局河防泵站管理处胡张坨排水站工作。何某某收受的郑某甲人民币2万元，用于平时消费。案发后，被告人何某某的家属已上缴了全部涉案款。在检察机关找到被告人何某某调查其与徐某某共同贪污问题时，被告人何某某主动交代了自己受贿的犯罪事实。公诉机关就上述指控的犯罪事实向法庭出示了相关证据，据此认为被告人徐某某挪用公款人民币15万元、贪污公款人民币547977元，其中与何某某共同贪污人民币20万元；被告人何某某受贿人民币180万元，与徐某某共同贪污人民币20万元。二被告人的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十四条、三百八十五条之规定，被告人徐某某已构成挪用公款罪、贪污罪；被告人何某某已构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法惩处。被告人何某某对公诉机关指控的上述犯罪事实和提交的相关证据没有异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出，被告人何某某认罪悔罪态度较好，贪污受贿款已全部退缴，有自首情节，应依法从轻、减轻处罚。被告人徐某某对公诉机关的指控提出以下辩解：一、镇财政所会计以其名义办理的农行卡是公务卡，向该卡打入的15万元是经当时的镇书记何某某同意的，并且该款全部用于公务支出，不是挪用。二、用虚假票据套取的公款人民币320177元及报销的车款人民币227800元，全部用于公务支出，没有贪污一分钱。被告人徐某某的辩护人对公诉机关的指控提出以下辩护意见：一、镇财政所会计以被告人徐某某名义办理的农行卡是公务卡，所有权归丰登坞镇政府，该卡里的钱是镇财政所往里打入的，都是公务活动使用。被告人徐某某指令财政所长从城建账上借款15万元，目的是用于公务活动。按照当时的财务管理制度，财务报表书记、镇长各一份，2007年9月前财务报表明确显示了15万元借款，10月22日还款后，在10月份的报表中这15万元就没有再显示，说明书记是知道这个借款的，且从借款到还款之日仍有52000元一直在卡上没有动过，另外支出的98000元是分多笔支出，是在公务活动中随用随支，不是挪用。二、对被告人徐某某与被告人何某某从镇财政套取人民币320177元的事实不否认，但被告人徐某某掌控的220177元主观上没有据为己有的故意，客观上也没有据为己有的行为，徐某某将这些钱陆续用于镇内农村修路、大病救治、维稳等，剩余部分返还了镇财政所。辩护人当庭提交了丰登坞镇李前庄书记王来全2009年5月5日从徐某某处收到修路款15000元，丰登坞镇稻秧村书记田普龙2009年9月23日从徐某某处收到修路款1万元，丰登坞镇张庄村民张乃成2012年腊月从徐某某处收到其作画的笔墨费15000元，丰登坞镇张庄村书记张文强2011年期间从徐某某处收到村民中心办公用品款1万元，丰登坞镇相公庄村书记丛金辉2009年期间分三次从徐某某处收到困难及大病补助款26900元，丰登坞镇黄辛五庄村书记张荣奎2011年3月份从徐某某处收到特殊补助款1万并转交曹会英，丰登坞镇丰登坞村书记江一行2012年9月份从徐某某处收到江一凡奖励款4万元并转交江一凡，丰登坞镇丰登坞村干部王久东2007年腊月从徐某某处收到报酬1万元、2008年腊月从徐某某处收到报酬和奖励款1万元、2010年冬季从徐某某处收到调解款1万元、2012年4月从徐某某处收到调解款27000元以及徐某某向镇财政所捐款41000元的相关收据和辩护律师对相关人员的调查笔录。辩护人认为，被告人徐某某与何某某对各自的10万元是分别进行了处置，主观上没有共同犯罪故意，客观上没有具体实施共同犯罪行为，不能认定共同贪污。三、对于被告人徐某某报销227800元车款后未交给岳某某的的事实不否认，但此款用于镇政府的公务活动，不构成贪污。辩护人当庭提交了岳某某2011年初一在唐山酒家西侧的君悦海鲜收到徐某某给的修路款现金人民币12万元，此后江洪利从徐某某办公室分别收到徐某某给的修路款3万元和18600元以及徐某某向镇财政所捐款5万元的相关收据和辩护律师对相关人员的调查笔录。四、被告人徐某某在2013年8月离任时向丰登坞镇经联社交捐助款2万元。经开庭审理查明：一、被告人徐某某、何某某主体身份中共唐山市丰润区委任免文件及户籍证明证实：1、被告人徐某某，男，1963年9月1日出生。2006年4月至2009年8月任唐山市丰润区丰登坞镇镇长，2009年9月至2013年7月任唐山市丰润区丰登坞镇党委书记，2013年8月任唐山市丰润区安监局党组书记、局长。2、被告人何某某，男，1964年1月8日出生。2005年4月至2009年2月任唐山市丰润区丰登坞镇党委书记，2009年3月任唐山市丰润区水务局党组副书记、局长兼任丰润区浭阳新区管委会主任。上列二被告人均为国家机关工作人员。二、被告人徐某某犯挪用公款罪事实被告人徐某某在任唐山市丰润区丰登坞镇镇长期间，于2007年1月23日，要求丰登坞镇财政所所长谢某某为自己办理一张银行卡并从财政所支取5万元人民币存在该银行卡中，谢某某让财政所现金会计李某负责具体办理此事。李某在中国农业银行丰登坞分理处办理了户名徐某某、卡号×××的银行卡，并从丰登坞财政所的账户上支取5万元现金，存入该卡中。2007年1月30日，被告人徐某某再次要求谢某某从丰登坞镇财政所支取现金10万元人民币存入自己新办的农行卡中，谢某某让财政所现金会计李某负责具体办理此事。李某从丰登坞财政所的账户上支取10万元现金，存入了徐某某农业银行卡×××中。同时，谢某某给丰登坞财政所打了一张内容为“暂借人民币壹拾伍万元整（150000元），谢某某”，并注明此款为“徐镇长用”的借款条。2007年2月28日，丰登坞财政所将李某将2007年1月23日支取5万元的取款凭证、2007年1月30日支取10万元的取款凭证及谢某某打的借条一同如实记账。以上两笔共计人民币15万元，存入徐某某的个人银行卡后，使用去向不明。谢某某在2007年10月22日归还了2007年1月23日和2007年1月30日的借款，共计人民币15万元，谢某某证实此款为徐某某归还的借款。上述事实，有经过庭审质证、认证的下下证据证实：1、证人证言：证人谢某某证实，2007年1月的一天，，徐某某把我叫到他的办公室让我给他办张银行卡，同时让我给他往卡里存5万元，当时他把身份证给了我。我回到财政所后把徐某某的身份证给了现金出纳李某，让他给徐某某办张银行卡并从财政所的账户上支取5万元给徐某某存上。李某把在丰登坞农业银行给徐某某办好的银行卡交给我后，我马上就把这张卡送到了徐某某办公室给了他，告诉他卡上面存了5万元，并让他打个借条，他说差不了让我打个借条。我回到财政所后给李某打了5万元借条，过了几天，徐某某又把我叫到他办公室，让我再给他往这张银行卡里打10万元，并在一张纸上写下了银行卡号。我回到财政所后把写有徐某某银行卡号的纸条给了李某，让他从财政所的账户上支取10万元给徐某某存上。钱存好后，我到徐某某办公室告诉他钱存好了，怎么办，他还是让我打借条。我回到财政所给李某重新打了一张15万元的借条，并把上次5万元借条要回销毁了。这长借条写的借款人是我，但注明了是徐镇长用，都如实入了财务账，走的是镇城建账。徐某某当时没有跟我说这些钱的用途，何某某从来没有跟我说过给徐某某办卡的事。2007年10月份，徐某某在他办公室一次性把他借的15万元给我了，我回到财政所就交给李某存到账上了。李某证实：2007年1月，当时的财政所长谢某某把徐某某的身份证给了我，让我到农行给徐某某办一张银行卡并往里面存5万元，我按照要求办好后告诉了谢某某并把身份证和银行卡交给了谢某某。过了几天，谢某某又让我往徐某某的卡上存10万元，走的都是镇城建账。2007年10月份，谢某某交给我15万元现金，说是徐某某的还款，让我把以谢某某的名义为徐某某打的借条从账上撤掉，我就把这笔钱入到了城建账上。何某某证实：2007年我在丰登坞镇任书记时徐某某任镇长，财政所长是谢某某。徐某某办银行卡的事我不知道，徐某某让财务人员给他往卡里存15万元钱我也不知道，从财政所支钱没有和我商量过，他用这卡干什么不清楚。2、书证：丰登坞镇记账凭证、收据、借条、银行存款单据等证实，2007年1月30日，徐某某借款15万元，2007年10月22日还款15万元。3、被告人徐某某供述证实：卡号为×××的农业银行户名是我的，是丰登坞财政所的人给办的，由我本人保管使用，2007年1月23日存入的5万元和1月30日存入的10万元是财政所的人给存的。2007年10月我让谢某某把我借的15万元还给财政所了。三、被告人徐某某、何某某犯贪污罪事实1、被告人徐某某在担任丰润区丰登坞镇镇长期间，于2008年12月30日，让丰登坞镇财政所所长谢某某往自己的农行卡（×××）中存入人民币10万元，谢某某让丰登坞镇财政所现金会计李某具体办理此事，李某从财政所银行账上用现金支票支取人民币10万元，存入徐某某的农行卡账户中。2、2009年1月份间，被告人徐某某、何某某（时任镇党委书记）经过商量，以春节花费多需要走访领导为名，从镇财政所支取人民币20万元，每人10万元人民币，由被告人徐某某通知谢某某存入徐某某本人的农行卡中，谢某某让现金会计李某负责具体办理此事。2009年1月12日，李某从财政所银行账上用现金支票支取人民币20万元并存入徐某某的农行卡×××账户中。2009年1月28日，被告人徐某某将其中的10万元转存入何某某的农行卡×××账户中。2009年3月23日，何某某将此款转存于岳某某的农行卡×××账户中，用于归还其个人向岳某某的借款。2009年4月28日，被告人徐某某交给谢某某两张虚开的发票（合计人民币320177元）入账，用于充抵丰登坞镇财政所2008年12月30日给徐某某存入的人民币10万元和2009年1月12日给徐某某存入的人民币20万元。发票入账后，李某将余款20177元交给了谢某某，谢某某将此款交给徐某某。虚开的两张发票，一张为以郑某某名义开的煤款228345元，一张为以王某某名义开的工程款91832元。3、2009年9月份，被告人徐某某担任丰登坞镇党委书记后，因公务车辆老旧，让岳某某出钱购车。2010年2月21日，岳某某出资人民228000元，以李某某名义从北京德奥达一众汽车销售有公司为丰登坞镇政府购买一辆迈腾车，价税合计227800元，并以李某某的名义办理了购车手续。同年12月份，被告人徐某某在购车发票上签字，要求谢某某把购车款从丰登坞镇财政所报销。报销后，谢某某把购车款交给徐某某，此款使用去向不明。综上，被告人徐某某涉嫌贪污人民币547977元，使用去向不明，其中与被告人何某某共同贪污人民币20万元。上述事实，有经过庭审质证、认证的下下证据证实：1、证人证言：证人谢某某证实，2008年12月的一天，徐某某让我从财政所支出10万元打到他的农业银行卡上，我把这事让李某去办，李某办好后我告诉了徐某某，他给我打了10万元借款条，我给了李某。2009年1月的一天，徐某某让我从财政所支出20万元打到他的农业银行卡上，我把这事让李某去办，李某办好后我告诉了徐某某，他给我打了20万元借款条，我给了李某。2009年4月，徐某某给我两张票，一张是郑某某煤款票，大概是22万多元，让我冲抵20万元借款；另一张是王某某的工程款票，大概是9万多元，让我冲抵10万元借款。两张票共计320177元，报销后，李某把比借款多出来的20177元现金交给我后，我给了徐某某。我知道郑某某没有经营过煤炭，镇政府也没有从他那买过煤；王某某的这张工程款票与镇政府没有关系。上述两张票是虚开的。冀BEZ8**是我们单位的公车，最初这辆车怎么买的我不清楚。2010年12月份一天，徐某某把这辆车的发票（金额227800元）给我让我报销，我让李某从丰登坞镇经联社账上取了227800元给了徐某某。过了几天，徐某某对我说，报销车款的事别跟别人说，有人问了就说已经还给岳某某了。这张票只有徐某某签字，不符合规定。李某证实：2008年12月份的一天，谢某某让我从财政所支取10万元打入徐某某的农行卡；2009年1月份的一天，谢某某让我从财政所支取20万元打入徐某某的农行卡，我都照办了。这30万元徐某某怎么用的不清楚。郑某某煤款票和王某某工程款票共报销款320177元，比30万元多出来的20177元我给了谢某某。这两张票所记载的内容没有实际发生过。我们单位购买的公车冀BEZ8**，后来报销才知道是镇政府买的。2010年12月份一天，谢某某把购车发票给我，让我报销出来，由他把钱给徐某某。我当时从镇财政所报的227800元给了谢某某，不知道徐某某怎么处理的。这张票只有徐某某自己签字，不符合规定。郑某某证实：我没做过煤炭生意，以我名义开的销售煤炭的发票是别人冒用我的名字开的，我也没收到过丰登坞镇政府给我的228345元钱。王某某证实：2008年12月12日以我名义开的工程款票91832元不是我开的，我没从徐某某那收到过钱，其他人也没给过91832元钱。岳某某证实：2009年底的一天去镇里开会，徐某某把我叫到办公室说想换辆车，镇里没钱先让我出。2010年春节前后，李某某给我打电话说他在北京提车，徐某某书记说让我出钱，当时我就汇过去228000元。我不知道徐某某把车款报销了。丰登坞镇政府到现在没有任何人给我这228000元，我也没要过。李某某证实：2010年2月份丰登坞镇政府购买过一辆迈腾车冀BEZ8**。徐某某让我去北京提的车。购车发票在上完牌照后时间不长就给了徐某某。另有韩某某、杨某某、范金平、佟佰宗、任永飞、任继东、史桂春、陈某某、孟召福、刘彦超、安德宏、王国立、张道武、韩来生、周剑锋杨平、米宝利、安红侠等证人证言予以佐证。2、被告人徐某某供述证实：农行卡×××户名是我的，由我保管使用。这张卡上2008年12月30日存入10万元由丰登坞财政所打入的，2009年1月12日存入的20万元是经何某某和我商量后由丰登坞财政所打入的，其中10万元我转给了何某某了，具体用于什么不清楚。我卡上的20万元具体怎么花的记不清了，大概在2008年底至2009年4月之间开销的。找了一张煤款票和一张工程款票冲抵了上述30万元，多出来的20177元怎么处理的记不清了，这两张票显示的业务没有实际发生，是补的票，就是在报销前这些钱款已经花出去了，用虚假票据抵顶。有些企业送给我的钱退不回去的交财政所一部分，转给村集体一部分，记不清哪些企业送钱了。2010年初岳某某出钱给丰登坞镇政府买了一辆迈腾车冀BEZ8**，登记的是司机李某某的名字。后来李某某把发票交给我了，我签字后让谢某某报销了，他把钱给了我。被告人何某某供述证实：2009年1月28日徐某某往我银行卡上转了10万元，是我和徐某某商量从镇财政出20万元，每人10万元用于春节个人走访领导，但我的10万元用于还岳某某的个人借款了。徐某某的10万元不知道干什么用了。徐某某具体怎么平的账我不清楚。正常的公务支出都可以报销，徐某某没有跟我说过有其他不能正常报销的费用。3、书证：丰登坞镇财政所记账凭证，相关票据、银行及信用社存取款单据、机动车相关销售及登记单据等书证予以佐证。四、被告人何某某犯受贿罪事实开庭审理查明的何某某犯受贿罪的事实与上述公诉机关指控的犯罪事实一致，2006年至2014年3月间，被告人何某某收受王某、郑某某、何某甲、张某某、尹某某、李某甲、李甲、杨某甲、谭某某、李某丙、王某乙、赵某某、黄某甲、王某丙、李某丙、郑某甲给予的贿赂款共计人民币180万元。在检察机关找到被告人何某某调查其与徐某某共同贪污问题时，被告人何某某主动交代了自己受贿的犯罪事实，属于自首。2014年6月27日，被告人何某某家属向唐山市纪律检查委员会退缴何某某违法所得人民币190万元。上述事实，被告人何某某在开庭审理过程中并无异议，并有经过庭审质证认证的案件来源、到案材料、自首材料、被告人供述、相关证人证言、相关工程合同等材料、购买房屋相关单据、退缴赃款收据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐某某作为国家机关工作人员，挪用公款人民币15万元、情节严重，其行为已构成挪用公款罪；贪污公款人民币547977元，其中与被告人何某某共同贪污人民币20万元，其行为已构成贪污罪。被告人何某某作为国家机关工作人员，与被告人徐某某共同贪污人民币20万元，其行为已构成贪污罪；收受他人贿赂款人民币180万元，其行为已构成受贿罪；对二被告人均应依法处罚。对于被告人徐某某及其辩护人的辩解和辩护意见，经查，被告人徐某某让财政所工作人员为其办理的银行卡，户名是其本人，由其自己掌控使用，其让财政所工作人员向该卡内打入15万元，使用去向不明，无法证明用于公务，超过三个月未还，其行为符合挪用公款罪的构成要件且属于情节严重；被告人徐某某套取公款，已构成犯罪既遂，其私自、随意处置并不影响贪污罪的成立，故其辩解和辩护意见理据不足，本院不予支持。被告人何某某的辩护人提出的被告人何某某认罪悔罪态度较好，贪污、受贿款已全部退缴且受贿罪有自首情节，应依法从轻、减轻处罚的辩护意见，经查有理据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第六十九条之规定，判决如下：一、被告人徐某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑十二年。数罪并罚，总和刑期十七年，决定执行有期徒刑十五年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月2日起至2029年4月1日止）。二、被告人何某某犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑八年。数罪并罚，总和刑期十八年，决定执行有期徒刑十四年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月2日起至2028年4月1日止）。三、被告人徐某某违法所得继续追缴；被告人何某某违法所得予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向唐山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  鲁桂平审判员  王 健审判员  刘向山二〇一四年十一月二十六日书记员  于静雅