福建省连城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连民初字第575号
原告陈永湘，男，1968年9月9日生，汉族，住连城县。
委托代理人池昌斌、俞泉峰（实习律师），福建津都律师事务所律师。
被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司，住所地龙岩市新罗区南城兴晖登高东路200号（联通大厦三楼）。
法定代表人邱勇文，职务总经理。
被告福建海峡人才派遣有限责任公司，住所地福州市鼓楼区温泉街道东大路36号福建人才大厦四楼。
法定代表人李向军，职务总经理。
以上二被告委托代理人熊金平，福建致平律师事务所律师。
原告陈永湘诉被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司、福建海峡人才派遣有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月15日立案受后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告陈永湘及其委托代理人池昌斌、俞泉峰、被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司、福建海峡人才派遣有限责任公司的委托代理人熊金平到庭参加诉讼，本案现己审理终结。
原告陈永湘诉称，一、连城县劳动争议仲裁委员会于2015年5月29日作出的连劳仲案（2015）09号仲裁裁决书认定原告与被告一（福建电信技术发展有限公司龙岩分公司）之间不存在劳动关系，与客观事实不符，于法无据。原告自1997年7月2日至2011年12月31日止一直以劳动者身份为被告一提供劳动服务，双方建立劳动关系。原告严格按照相关法律规定和公司规章制度做好本职工作，但被告一却未按照劳动法规的规定为原告缴纳各项社会保险费，严重侵害原告的合法权益。而连城县劳动争议仲裁委员会却未对这段期间原告与被告一之间的劳动关系作出认定，不符合法律程序。2、连城县劳动争议仲裁委员会认为自2006年起原告以个体工商户的身份与被告一签订劳动合同，以个体工商户并非法律、法规规定的劳动者为由，认定双方未建立劳动关系，与客观事实不符。当时连城电信（被告一前身）为规避法定义务，利用公共机关的资源优势，强令各片区的外线员办理个体工商登记，否则就停发工资。被告也是在这时办理个体工商登记的，当时根本不清楚单位为何要如此操作，仲裁后才知单位当时用心如此险恶，利用劳动者缺乏法律知识，威逼劳动者作出不利自己的行为，这是赤裸裸的欺诈、剥削。事实上，在此期间的工资均还是由被告一支付和发放的。所以，请求人民法院按照“以为人本，保护弱者”的法律精神，依法裁定原告与被告一自1997年7月2日起双方之间存在劳动关系，被告一应为原告缴纳各项社会保险费。3、被告一虽然通知被告二（福建海峡人才派遣有限责任公司）自2014年4月1日起，将原告退还被告二，与此同时，被告二通知原告双方解除劳动合同。但原告并未在解除劳动合同通知书上签字，因为原告认为两被告无正当理由终止合同。而且被告一虽然通知将原告退还被告二，但仍向原告发放工资至2014年6月份，而且原告截止2015年3月份仍在为客户办理网络入户、装电话机、看管机房及开关营业厅大门等，接受被告一的统一管理。所以这段期间原告与被告一之间符合2005年5月25日劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部（2005）12号）认定的事实劳动合同关系。二、原告与被告一之间是劳动合同关系，被告一应为原告缴纳各项社会保险费、补发工资和支付相应赔偿金。综合第一点意见，原告与被告一确立了合法有效的劳动合同关系，但被告一却没有遵守法律法规，逃避其法律和社会责任，所以被告一应为原告补缴自1997年7月起至2011年12月31日止的各项社会保险费（包含养老保险、医疗保险、失业保险、生育险、工伤保险及住房公积金）并依法支付相应的补偿金和赔偿金。同时，原告与被告一自2014年4月起至2015年3月份止存在事实劳动关系，所以根据劳动合同法的有关规定，被告一应向原告补发2014年4月至2015年3月工资人民币12个月1232.35元／月=14788.2元；而且被告未与原告签订劳动合同，应向原告支付2014年4月起至2015年3月止二倍工资14788.22=29576.4元。而且原告与被告一劳动合同关系自1997年7月一直持续至2015年3月份，虽然2012年1月起，原告与被告二签订劳务派遣协议，但鉴于原告之间一直在被告一处工作，劳务派遣后仍在原单位从事原来工作，应属于逆向派遣，不应间断在被告一处的工作年限。综上事实和理由，被告的行为严重侵犯了原告的劳动合法权益，给原告造成重大经济损失，且连城县劳动争议仲裁委员会未依法查清事实，未能作出正确仲裁裁决。为此，请求人民法院判令：一、撤销连城县劳动争议仲裁委员会2015年5月29日作出的连劳仲案（2015）09号仲裁第二项裁决。二、被告一为原告补缴1997年7月2日起至2011年12月止的各项社会保险金（包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）以及补缴2014年4月1日起至2015年3月30日止的各项社会保险金。三、被告一向原告支付如下费用：（1）因违法解除劳动合同的经济补偿金17个月1190元／月=20230元；（2）因违法解除劳动合同的赔偿金17个月1190元／月2倍=40460元；（3）因违法解除劳动合同未付经济补偿金而应加付的赔偿金17个月1190元／月90%=18207元；（4）因未缴失业保险费的损失人民币24个月1190元／月75%=21420元；（5）补发2014年4月1日起至2015年3月31日止的工资人民币12个月1232.35元／月=14788.2元；（6）支付因未与原告签订劳动合同自2014年4月起至2015年3月止的二倍工资14788.22=29576.4元；四、被告二向原告支付如下费用：（1）经济补偿金3.5个月1232.35元／月=4313.23元；（2）赔偿金4313.232倍-仲裁机构裁决部分赔偿金6161.75元=2464.71元。五、请求人民法院依法判令二被告承担本案的案件受理费用。
被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司辩称，一、答辩人与陈永湘之间不存在劳动关系，陈永湘主张为其补缴各项社会保险金缺乏事实根据和法律依据。1997年，由于当时的邮电体制，发动社会力量办邮电，连城县各乡镇均成立农村电话管理代办站（人事管理由地方政府负责，业务管理指导由邮电局负责），连城邮电局支付业务酬金给各管理站。陈永湘与当时隔川乡农村电话管理代办站签订协议，由农村电话管理代办站按业务处理量发放酬金，因此，当时其人事劳动关系属当地政府。2000年隔川乡农村电话管理代办站撤销后，其以个体户身份先后与连城县电信局、龙岩世纪中天有限责任公司、福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司（龙岩世纪中天有限责任公司、福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司从2000年开始至2011年先后承揽全市含连城县境内末稍电信业务）签订“代维代办协议”，按业务量取得业务酬金。2006年4月6日，答辩人依法注册成立，2007年开始至2011年，答辩人根据《合同法》第396条、《电信业务经营许可证管理办法》、原邮电部《委代办电信业务暂行办法》等规定与申请人（以个体工商户名义）签订相关“代办电信业务合作协议”，原告按其业务量取得代办费用，双方属于民事委托合同关系。答辩人支付的代办费也包含了其雇请其妻子完成的业务酬金。同时，原告也依法缴纳了代办电信业务的保证金，这也是双方不存在劳动关系的证据。委托代办人员都是根据业务合作协议电信部门规定的项目单价按实际完成代办业务量来计算费用的，答辩人根据电信公司核算的业务量结算有关金额负责按时支付给代办单位、个体代办人员的是代办费（酬金），并非工资。二、陈永湘主张答辩人向其支付的各项费用（补偿金、赔偿金、二倍工资）缺乏事实根据和法律依据。基于前述理由，答辩入与陈永湘之间自始至终都不存在劳动合同关系，其所提出的各项主张都是以基于双方存在劳动关系为前提的，而答辩人与其仅是一种平等主体之间的委托合同关系，因此其主张缺乏基本的事实根据，无异于缘木求鱼。三、陈永湘与福建省海峡人才派遣有限责任公司存在劳动关系，与答辩人不存在劳动关系。原告应与福建省海峡人才派遣有限责任公司依法办理解除合同和取得相应补偿。根据原告在仲裁庭提供的书证一《劳动合同书》，2012年1月陈永湘被福建省海峡人才派遣有限责任公司龙岩分公司（以下简称海峡公司）录用，成为该公司员工，按项目合作合同被派遣至福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司（以下简称龙岩技术公司）负责隔川乡的电信代维代办业务。陈永湘与“委代办人员”都是根据业务合作协议规定的项目单价按实际完成代办业务量来计算费用的，我司负责按时支付给代办单位、个体代办人员的是代办费（酬金），并非工资。2012年其与海峡公司所签订的﹤劳动合同书﹥中签署的入职申明中也明确“：本人与其他任何单位不存在劳动关系”，因此原告提出存在双重劳动关系的说法与事实不符。原告由于电信服务质量问题被答辩人退回海峡公司。2014年4月起海峡公司与陈永湘解除劳动合同关系。陈永湘的社会保险、补偿问题应当由其归属单位海峡公司依法处理。综上所述，答辨人认为连城县劳动争议仲裁委员会认定答辩人与原告不存在劳动关系是正确的，答辩人依法不应支付原告所提出的各项补偿要求，请求人民法院查明事实，驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告福建海峡人才派遣有限责任公司辩称，一、被答辩人要求答辩人补缴2014年4月至2015年3月各项社会保险不成立；二、被答辩人要求答辩人支付因违法解除劳动合同的双倍经济补偿金不成立；三、被答辩人要求答辩人支付未书面通知解除劳动合同的工资不成立；四、被答辩人要求答辩人补发2014年4月至2015年3月的工资不成立；五、被答辩人要求答辩人支付未订立书面劳动合同的双倍工资不成立。事实与理由如下：福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司为规范代维代办业务，切实加强保障代维代办人员权益，将代维代办业务转给答辩人开展，原签订业务协议的人员转给答辩人进行管理。被答辩人原属于代维代办人员，因此也划归答辩人处统一管理。答辩人于2012年1月1日起与被答辩人签订劳动合同，并安排其至福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司提供代维代办服务，合同签订时间为：2012年1月1日至2013年12月31日。被答辩人合同于2013年12月31日到期后，答辩人于2014年1月1日与被答辩人续签劳动合同，合同时间为2014年1月1日至2016年6月30日。由于被答辩人消极对待工作，给服务单位信誉带来严重负面影响，答辩人于2014年1月28委托人员口头通知被答辩人将与其解除劳动合同。服务单位福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司于2014年3月31日正式通知答辩人，要求从2014年4月1日将被答辩人退给答辩人。根据有关规定，答辩人同时于2014年3月31日起与被答辩人解除劳动关系，终止劳动合同。答辩人委托福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司将与被答辩人的《解除（终止）劳动合同通知书》送达给被答辩人，但被答辩人拒签通知书，且至今尚未到我司办理手续。由于答辩人及福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司开展的代维代办业务交接工作存在延续性和服务客户需要，交接工作期间长，造成被答辩人2014年4月至2014年5月依旧在隔川营业厅服务，鉴于被答辩人提供了服务，答辩人及福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司为其支付了劳务报酬。2014年6月1日起，答辩人已安排新员工接替被答辩人的劳务工作，因此被答辩人未在答辩人及福建省电信技术发展有限公司龙岩分公司提供实际的服务。鉴于上述事实与理由，陈永湘诉请没有事实和法律依据，请求依法驳回陈永湘的诉讼请求。
经审理查明，1997年，当时的连城县邮电局在连城县各乡镇成立农村电话管理代办站，由连城邮电局支付业务酬金给各管理站。1997年7月2日，原告陈永湘与当时隔川乡农村电话管理代办站签订了《农村电话代维代办人员合同书》，从事电话装机、维修、检查电话线路等工作。2006年9月28日，原告在连城县工商局办理了个体工商户营业执照，经营范围为代办连城县电信分公司委托业务。2007年7月2日、2008年1月1日、2009年1月1日、2010年1月1日、2011年，原告以个体工商户负责人的身份作为乙方与被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司（以下简称被告一）作为甲方各签订了一份《电信业务合作协议》或《代办电信业务合同书》，协议或合同均约定，甲方隔川乡片区的电信业务由甲、乙合作办理或由乙方代维代办，甲方按乙方的业务量向乙方发放合作酬金或代办费。被告一成立于2006年4月6日。2011年10月，被告一与被告福建海峡人才派遣有限责任公司（以下简称被告二）签订《项目合作协议书》，将原签订代维代办业务的人员转入被告二统一管理。2012年1月1日，被告二与原告签订期限从2012年1月1日至2013年12月31日的劳动合同，并安排原告至被告一处工作。2014年1月1日，被告二与原告续签了期限从2014年1月1日至2016年6月30日的劳动合同。2014年3月31日，被告一通知被告二，要求从2014年4月1日起将原告退还给被告二，退工的原因为：消极对待工作、给服务单位信誉带来负面影响。2014年3月31日被告二作出了《解除（终止）劳动合同通知书》，通知原告从2014年3月31日起终止与原告的劳动关系，原告未签收《解除（终止）劳动合同通知书》。原告在被告二工作期间，原告终止劳动关系前12个月平均工资为1232.35元。2015年4月2日，原告向连城县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求1、被告一为原告补缴1997年7月2日起至2011年12月止的养老保险2、、被告一支付因违法解除劳动合同的双倍经济补偿金32300元；3、被告一支付原告因未缴失业保险费的损失17100元4、被告一补发2014年7月起至2015年3月31日止的工资8550元；5、被告二为原告补缴自2014年4月起至2015年3月止的各项社会保险金；6被告二支付原告违法解除劳动合同的双倍经济补偿金8190元；7、被告二支付原告未书面通知解除劳动合同的2个月工资2340元；9被告二补发原告从2014年4月至2015年3月的工资14040元。连城县劳动争议仲裁委员会2015年5月29日作出的连劳仲案（2015）09号仲裁，裁决一、被告二支付原告违法解除劳动关系赔偿金6161.75元，二、驳回原告的其他仲裁请求。二被告对仲裁无异议，原告不服仲裁，诉至本院。
上述事实，有原告提供的裁决书、银行账户交易清单、证人证言、被告一提供的合作协议、合同书、情况说明、合作及补充协议退回函、原、被告在法庭上的陈述为证。
本院认为，1997年，原告陈永湘与隔川乡农村电话管理代办站签订了《农村电话代维代办人员合同书》，从事电话装机、维修、检查电话线路等工作。1998年间，邮电体制改变，邮、电分家，邮电局分立为邮政局、电信局，此后，电信局又分立为电信公司、移动公司。被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司成立于2006年4月6日，没有证据表明被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司系从连城县邮电局或电信公司分立出来，原告以个体工商户负责人的身份作为乙方与被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司签订了《电信业务合作协议》或《代办电信业务合同书》，原告与被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司间未建立劳动关系，原告要求被告福建电信技术发展有限公司支付违法解除劳动合同的经济补偿金、违约金、补发工资、支付双倍工资的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。原告要求被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司为原告补缴1997年7月2日起至2011年12月止、补缴2014年4月1日起至2015年3月30日止的各项社会保险金的诉讼请求本院不予支持。被告福建海峡人才派遣有限责任公司未按法定程序解除劳动合同，应支付给原告赔偿金。连城县劳动争议仲裁委员会按原告的工作年限、终止劳动关系前12个月平均工资，根据《劳动合同法》的规定，裁决福建海峡人才派遣有限责任公司支付违法解除劳动关系赔偿金6161.75元并无不当。原告称福建海峡人才派遣有限责任公司作出了《解除（终止）劳动合同通知书》后，其仍按原派遣合同工作2015年3月，二被告否认原告主张的上述事实，原告未举证证明，本院不予采信。原告要求被告福建电信技术发展有限公司龙岩分公司补发2014年4月1日起至2015年3月31日止的工资、支付因未与原告签订劳动合同自2014年4月起至2015年3月止的二倍工资的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动合同法》四十七条、第四十八条、第八十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告陈永湘要求撤销连城县劳动争议仲裁委员会连劳仲案（2015）09号仲裁第二项裁决的诉讼请求。
二、驳回原告陈永湘要求福建电信技术发展有限公司龙岩分公司为原告补缴1997年7月2日起至2011年12月止的各项社会保险金以及补缴2014年4月1日起至2015年3月30日止的各项社会保险金的诉讼请求。
三、驳回原告陈永湘要求福建电信技术发展有限公司龙岩分公司向原告支付如下费用：（1）违法解除劳动合同的经济补偿金20230元；（2）违法解除劳动合同的赔偿金40460元；（3）违法解除劳动合同未付经济补偿金而应加付的赔偿金18207元；（4）未缴失业保险费的损失人民币21420元；（5）补发工资14788.2元；（6）支付因未与原告签订劳动合同二倍工资29576.4元的诉讼请求。
四、驳回原告陈永湘要求福建海峡人才派遣有限责任公司向原告支付如下费用：（1）经济补偿金4313.23元；（2）赔偿金4313.232倍一仲裁机构裁决部分赔偿金6161.75元=2464.71元的诉讼请求。
五、被告福建海峡人才派遣有限责任公司应于判决生效之日起十日内支付给原告陈永湘违法解除劳动合同的赔偿金6161.75元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 长 谢海龙
人民陪审员 邹玉群
人民陪审员 黄小云
二〇一五年十月十日
代理书记员 吴功生
附注法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”