江苏省泰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泰中民终字第00822号
上诉人（原审被告）：孔继勤。
委托代理人（特别授权）：季新虎，泰兴市三泰法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：泰州市胡庄镇周马村经济联合社，住所地泰州市高港区胡庄镇周马村李元*组。
法定代表人：李声岳，该联合社总经理。
委托代理人（特别授权）：周书梅，泰州市高港区胡庄法律服务所法律工作者。
上诉人孔继勤因与被上诉人泰州市胡庄镇周马村经济联合社（以下简称周马经联社）土地承包经营权流转纠纷一案，不服江苏省泰州市高港区人民法院（2015）泰高民初字第00522号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月17日立案受理后，依法组成合议庭，传票传唤当事人于2015年10月23日到庭公开进行调查、询问、质证、辩论和调解。上诉人孔继勤及其委托代理人季新虎，被上诉人周马经联社法定代表人李声岳的委托代理人周书梅，证人辛某、田某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年年底，孔继勤实际承包经营周马经联社的25.62亩土地。2013年5月10日，孔继勤与周马经联社签订书面土地承包经营权转让合同一份，约定周马经联社将坐落于马群三组共25.62亩的土地以流转出租方式流转给孔继勤用于种植花木，期限从2013年6月1日起至2017年6月1日止，每亩年租金为950元，每年6月底收取本年度7-12月租金，11月底收取下年度1-6月租金；合同签订之日周马经联社向孔继勤收取土地复垦保证金2000元，国家粮食直补由被流转土地的农户享受；孔继勤应按合同规定按时足额支付土地流转价款，逾期一天应支付应缴款的1%滞纳金，逾期一个月视为孔继勤单方违约，周马经联社有权收回该土地使用权等。该合同下方有周马经联社工作人员田某及孔继勤签名。合同签订后，孔继勤交纳复垦保证金2000元后继续租种土地。2013年12月31日，孔继勤交纳2013年上季租金12000元，秋季租金11096元。2014年7月23日，孔继勤交纳租金12000元。上述租金均由周马经联社工作人员田某出具收条收取。后孔继勤未再交纳租金。2015年3月，周马经联社提起诉讼，要求解除与孔继勤之间的土地流转合同，孔继勤给付2014年7-12月、2015年1-6月的土地流转租金24339元及逾期付款滞纳金10000元。
原审认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。孔继勤与周马经联社签订土地承包经营权协议，承包经营周马经联社享有流转权的25.62亩土地，应按照协议约定向周马经联社给付租金。现孔继勤不给付周马经联社土地租金半年以上，已违反合同的约定，应承担解除合同并给付解除合同前土地租金及滞纳金的违约责任。对于尚欠租金的数额，孔继勤虽辩称其已交纳2014年下半年租金，且已于2014年7月与周马经联社解除承包合同，但孔继勤实际从2012年年底开始承租土地，其应交纳的租金应从2013年1月起算，而孔继勤提供的收条表明，其只交纳了三季租金共35090元，且其无证据证明其于2014年7月已与周马经联社解除经营合同，故孔继勤还应交纳解除合同之前即2014年下半年及2015年上半年的租金25.62亩＊950元合计24339元。因合同约定土地流转价款逾期一天应支付应缴款的1%滞纳金，逾期一个月视为孔继勤单方违约，周马经联社有权收回该土地使用权。现孔继勤已逾期半年时间交纳租金，故周马经联社有权解除土地承包经营合同，并要求孔继勤给付逾期付款的滞纳金。考虑到农作物的季节性及双方约定的以半年为单位收取租金的方式，合同可自2015年7月1日起解除。滞纳金的数额依据合同约定为50000元左右，现周马经联社只要求给付10000元，根据孔继勤欠缴数额酌定为7000元。据此，原审依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，作出判决如下：一、自2015年7月1日起解除原告泰州市胡庄镇周马村经济联合社与被告孔继勤于2013年5月10日签订的土地承包经营权转让合同；二、被告孔继勤应于本判决发生法律效力之日起10内给付原告2014年下半年及2015年上半年土地租金24339元及滞纳金7000元（滞纳金算至2015年3月23日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1360元，减半收取为680元，由被告孔继勤负担（此款原告已交纳，被告孔继勤在履行上述给付义务时一并给付原告）。
原审民事判决书送达后，孔继勤不服，向本院提起上诉，诉称：原审判决认定事实不清。一、原审查明2013年12月31日我交纳2013年上季租金12000元，秋季租金11096元，2014年7月23日我交纳租金12000元。根据合同约定，租金收取方式为每年6月底收取本年度7-12月租金，11月底收取下年度1-6月租金，而双方签订合同的时间是2013年5月10日，说明我我不仅缴纳了2013年7-12月的租金，还缴纳了2014年1-6月份租金，2014年7月23日我交纳的租金12000元为2014年下半年的租金。二、被上诉人在2015年3月23日提起诉讼，原审判决双方签订的合同自2015年7月1日解除错误。案涉土地在2015年1-6月份一直荒在那里，被上诉人一直未采取补救措施，原审判令支付7000元滞纳金错误。审理中，上诉人孔继勤补充陈述：被上诉人不具有诉讼主体资格，原审未查明被上诉人是否有权流转土地。
被上诉人周马经联社答辩称：一、上诉人在2012年下半年已实际承租使用案涉土地，只不过当时上诉人是直接与村民协商的，而不是与被上诉人协商的。当时租金是每亩900元，但上诉人没有给付。土地承包经营权转让合同签订后，被上诉人代替村民向上诉人收取租金，因上诉人未按时缴纳租金，导致自己也说不清楚租金缴纳情况。二、双方签订的土地承包经营权转让合同一直未解除，上诉人所称土地抛荒那是他自己的事情，被上诉人并不知情。
本院审理期间，上诉人孔继勤申请证人辛某等三人到庭证明案涉土地在2014年下半年经田某同意转由刘四华承租并收益，本院依法通知田某作为证人到庭。除证人辛某、田某外，其他证人未按时到庭。证人辛某陈述称：去年下半年刘四华找我往田里拉过一次粪，不清楚案涉土地由谁承包经营。证人田某陈述称：其任周马经联社副主任，土地承包经营权转让合同由其代表周马经联社与上诉人签订。上诉人在2012年下半年已实际承租使用案涉土地，当时与村民谈的租金是每亩900元，但上诉人未支付，村民要求周马经联社代收。2013年12月31日收的是当年的租金，都已发放给村民。2014年7月，上诉人与我协商，我要求上诉人按合同约定将拖欠的租金结清，然后再与刘四华签订新的合同，后就没有了下文。
对两证人证言，上诉人孔继勤质证称：对证人辛某的证言不发表意见。证人田某为周马经联社副主任，证明效力低，其不能代表周马经联社签订土地承包经营权转让合同，只能认定为个人行为。证人及被上诉人代理人均陈述2012年下半年上诉人租赁土地是与村民谈的，说明原审判决认定的上诉人在2012年下半年实际承包经营周马经联社的25.62亩土地错误。被上诉人周马经联社质证称：证人证言验证了本案的事实。
本院审理期间，被上诉人周马经联社法定代表人李声岳的特别授权代理人周书梅向本院书面申请自愿放弃要求上诉人孔继勤支付滞纳金的诉讼请求。
本院认为：依照我国农村土地承包法的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，村集体经济组织或者村民委员会经承包户同意也可将土地转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。周马经联社作为周马村集体经济组织，有权代表承包户将案涉土地流转。案涉土地承包经营权转让合同系田某作为代理人以周马经联社名义签订，孔继勤原审诉讼中对与周马经联社签订土地承包经营权转让合同、依照合同约定应向周马经联社缴纳土地租金没有异议，现上诉称合同的签订主体为田某，周马经联社没有诉讼主体资格没有事实依据。
孔继勤与周马经联社签订的土地承包经营权转让合同内容不违反法律、行政法规强制性规定，应认定有效。依照我国合同法规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。土地承包经营权转让合同约定案涉土地流转至2017年6月1日，孔继勤上诉称其已与被上诉人于2014年7月协商一致解除合同，转由案外人刘四华承租使用，因被上诉人予以否认，而其提供的证人证言不足以证明其主张事实，故不应采信。孔继勤依据合同约定使用案涉土地期间，在未与周马经联社就合同解除协商一致的情况下，将土地抛荒，其损失应自负。因双方未能就合同解除协商一致，孔继勤拖欠租金，周马经联社起诉请求解除合同，原审考虑到农作物的季节性及双方约定的以半年为单位收取租金的方式，确认合同自2015年7月1日起解除并无不当。
孔继勤自2012年下半年开始承租使用案涉土地，无论是与村民还是与周马经联社建立土地承包经营权转让关系，孔继勤都未能提供证据证明其依据合同约定按时足额缴纳租金。就已交租金看，案涉土地承包经营权转让合同约定孔继勤与周马经联社之间的土地承包经营权转让关系自2013年6月1日开始，而周马经联社工作人员田某于2013年12月31日出具的收条载明分别收到2013年上季、秋季租金，在无证据证明孔继勤还另外支付租金的情况下，应视为周马经联社收到孔继勤2013年全年的租金，既包括孔继勤应支付给周马经联社2013年下半年的租金，也包括孔继勤在与周马经联社建立土地承包经营权转让关系前应支付给村民的租金。孔继勤上诉称其在2013年12月31日支付的租金为2013年下半年及2014年上半年租金与收条载明的内容不符，不应采信。
周书梅作为周马经联社的特别授权代理人，有权代表周马经联社承认、放弃、变更诉讼请求，现其代表周马经联社放弃要求孔继勤支付滞纳金的诉讼请求意思表示真实，且不违反相关法律规定，本院予以照准。
综上所述，原审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，孔继勤上诉所称事实和理由不能成立。鉴于周马经联社在本院审理期间放弃部分诉讼请求，本院对原审判决予以变更。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持江苏省泰州市高港区人民法院（2015）泰高民初字第00522号民事判决主文第一项及诉讼费负担部分；
二、变更江苏省泰州市高港区人民法院（2015）泰高民初字第00522号民事判决主文第二项为“被告孔继勤应于本判决发生法律效力之日起10内给付原告2014年下半年及2015年上半年土地租金24339元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。”。
二审案件受理费1360元，由上诉人孔继勤负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周卫平
代理审判员 顾连凤
代理审判员 潘贻杰
二〇一五年十一月十日
书 记 员 刘 非