广东省肇庆市高要区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1283民初1719号
原告：ＸＸ昌，男，xx年xx月xx日出生，汉族，住肇庆市高要区，
委托代理人：戴伟瑜，广东明瑛律师事务所律师。
被告：朱信心，男，xx年xx月xx日出生，汉族，住址：肇庆市高要区，
原告ＸＸ昌诉被告朱信心建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2016年10月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告ＸＸ昌及其委托代理人戴伟瑜到庭参加了诉讼，被告朱信心经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
ＸＸ昌向本院提出诉讼请求：⒈确认ＸＸ昌、朱信心双方买卖的土地[土地证号：高要国用（2015）第02885号]所有权属**昌所有；⒉过户所需交缴的税、费均按协议约定，由ＸＸ昌负责；⒊第三人肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社协助ＸＸ昌办理土地过户手续；⒋本案诉讼费用由朱信心承担。诉讼过程中，ＸＸ昌提出撤销对第三人对肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社的起诉，并将上述诉讼请求变更为：⒈确认朱信心与ＸＸ昌继续履行双方于2013年11月25日签订的《土地转让协议书》；⒉朱信心履行将其名下享有的国有土地使用权[证号高要国用（2015）第02885号]过户给ＸＸ昌的义务；⒊本案诉讼费用由朱信心承担。事实和理由：ＸＸ昌与朱信心于2013年11月25日签订了《土地转让协议书》，约定朱信心把位于肇庆市高要区金利镇金利大道的国有土地出售给ＸＸ昌[土地证号为高要国用（2015）第028**号，面积为86.8平方米]，并由肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社见证。签订合同后，ＸＸ昌依约交付了首期款35万元给朱信心，但朱信心收款后却怠于履行过户给ＸＸ昌的义务。故起诉。
朱信心未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月25日，朱信心向ＸＸ昌提供其居民身份证复印件，与姚凤好、黄银弟、朱杨辉、朱麟辉同时作为甲方（出让方）分别在落款处签名、捺印，并由肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社（原高要市金利镇珠江村锦江经济合作社）作为见证人盖章，与乙方（受让方）ＸＸ昌签订了一份《土地转让协议书》，约定以下主要条款：一、甲方将其“高要市金利镇珠江村锦江经济合作社”通过依法征地后返还给名下的92.624平方米土地权属转让给乙方，该土地现仍因村中事务原因未能将该地块从以“高要市金利镇珠江村锦江经济合作社”的《高要国用（2012）第031144》国有土地使用证中分离出来，甲方保证在双方签订本合同后的一年半内完成转户给乙方的全部手续，所有转户需要支出的费用由甲方负责。二、该地块的土地证登记面积为92.624平方米，因该地在国土规划图中需缩入1米才准兴建房屋，所以双方以86.835平方米计算转让面积数并约定地价金额5200元/平方米，金额合计451542元。三、签订本合同时，乙方需一次性支付转让土地费用35万元，余下转让金101542元在完成全部转户手续当日乙方需一次性付清给甲方。四、办理转户手续时，双方均需密切配合，不得扯皮或故意推拖，不到场办理的，每次罚款1000元，直至办妥为止。五、在该地块确切可以办理有关转让手续的前提下，甲方不能用任何借口拖迟办理过户手续，因迟误办理造成的金钱损失由甲方自付。在该地块确切可以办理有关转让手续，甲方要在6个月内办好国有土地证转让手续，超期不办理要赔偿乙方总地价的3倍金额。确切时间以《高要国用（2012）第031144》的本村居民可以办到证为准。六、双方在本合同签名后，本协议即具有法律效力，双方均应遵守并全面履行协议条约规定，并不得反悔，甲方不得再要求乙方返还土地，乙方也不得要求甲方退回转让款。
上述《土地转让协议书》签订后，ＸＸ昌即依约于2013年11月25日支付了转让款35万元给朱信心。2014年3月12日，肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社（原高要市金利镇珠江村锦江经济合作社）将国家征用土地返还给该社的国有土地[证号：高要国用（2012）第031144号]分配给朱信心等村民使用；其中，朱信心取得了位于高××区××中心××道、××、面积为86.8平方米地块的使用权。2015年9月18日，朱信心领取了与上述地块相应、登记土地使用权人为朱信心、用途为商住用地、使用权类型为划拨的高要国用（2015）第02885号国有土地使用证。但此后，朱信心没有按上述《土地转让协议书》的约定将上述国有土地使用权转让过户给ＸＸ昌并拖延至今，ＸＸ昌遂于2016年9月29日诉至本院。
庭审中，ＸＸ昌对其所作陈述及所举证据均表示保证真实。
本院认为：本案系建设用地使用权转让合同纠纷。朱信心经本院合法传唤没有正当理由拒不到庭参加诉讼，应视其放弃答辩、举证、质证等诉讼权利并对ＸＸ昌的诉求及证据没有异议，且不影响本院在查明事实基础上依法缺席审判。ＸＸ昌在诉讼过程中对其书面起诉状的诉请所作的变更，这是当事人行使自己权利的自由，符合法律规定，亦没有损害他人的合法权益，本院对此予以准许。案中，位于高××区××中心××道、××、面积为86.8平方米的地块系国家征用后返还给肇庆市高要区金利镇珠江社区锦江经济合作社（原高要市金利镇珠江村锦江经济合作社），再由该社分配给该社社员朱信心使用的国有土地，且在本案起诉前朱信心已领取了该国有土地使用权证，故朱信心、姚凤好、黄银弟、朱杨辉、朱麟辉就该国有土地使用权在登记之前与ＸＸ昌签订的《土地转让协议书》的实际转让方为朱信心、受让方为ＸＸ昌。朱信心与ＸＸ昌之间形成的建设用地使用权转让合同，属于双方的真实意思表示；且朱信心作为建设用地使用权人，将其享有、土地类型为划拨的国有土地使用权转让给ＸＸ昌，符合《中华人民共和国物权法》第一百四十三条“建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律规定的除外。”及《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条“本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的协议。”、第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”的规定。故上述《土地转让协议书》自双方签章时成立并发生法律效力，双方当事人在行使合同权利的同时均应自觉履行合同约定的义务。
针对ＸＸ昌变更后的诉请：上述《土地转让协议书》签订后，ＸＸ昌已依约向朱信心支付了国有土地使用权转让款35万元；但朱信心至今没有按该《土地转让协议书》中“在双方签订本合同后的一年半内完成转户给乙方的全部手续”的约定，且在领取上述商住用途地块的国有土地使用权证起至今没有按该《土地转让协议书》中“在该地块确切可以办理有关转让手续的前提下，……甲方要在6个月内办好国有土地证转让手续”的约定，将上述国有土地使用权[证号：高要国用（2015）第02885号]过户给ＸＸ昌，其行为显属违约，并应对本案纠纷负全责。现ＸＸ昌要求朱信心继续履行上述《土地转让协议书》并上述国有土地使用权过户给ＸＸ昌的义务，符合《中华人民共和国物权法》第一百四十五条“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。”及《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，本院予以支持。
至于上述《土地转让协议书》中约定的违约责任：鉴于ＸＸ昌没有提起相应的主张，故本案不予处理。
综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第十四条、第十五条、第一百四十三条、第一百四十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百四十四条，并参照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第十一条的规定，判决如下：
一、被告朱信心应在本判决发生法律效力之日起，与原告ＸＸ昌继续履行其双方于2013年11月25日签订的《土地转让协议书》；
二、被告朱信心应在本判决发生法律效力之日起30日内向登记机关申请变更登记，将其享有的位于肇庆市高要区金利镇金利大道的国有土地使用权[证号：高要国用（2015）第02885号，面积：86.8平方米]过户给原告ＸＸ昌。
本案受理费8072元，由被告朱信心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 赵凡宜
审 判 员 徐海球
人民陪审员 黄巧英
二〇一七年三月十六日
书 记 员 赵崇业