河北省玉田县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）玉民初字第3135号
原告郑兰保（反诉被告）。
委托代理人夏淑艳。
委托代理人孙海涛，北京市东源律师事务所律师，特别授权。
被告唐山吉祥药业有限责任公司（反诉原告）。
法定代表人张凤朝，董事长。
委托代理人于海永，唐山秉信律师事务所律师，特别授权。
委托代理人刘希刚，河北宏广律师事务所律师，一般代理。
原告郑兰保（反诉被告）与被告唐山吉祥药业有限责任公司（反诉原告）决议效力确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑兰保及委托代理人夏淑艳、孙海涛，被告唐山吉祥药业有限责任公司的委托代理人于海永、刘希刚到庭参加诉讼。诉讼中被告唐山吉祥药业有限责任公司提出反诉，后又撤回反诉。本案现已审理终结。
原告诉称：唐山吉祥药业有限责任公司是原唐山市妇幼药厂破产后于1997年成立的，是国家中一型企业。2001年9月30日吉祥药业有限责任公司通过改制方案，改组为股份制企业，2002年4月15日唐山市国有资产管理委员会以唐国资委下发（2002）10号文件，关于《唐山市吉祥药业有限责任公司改制的方案》予以同意，批复将吉祥药业有限责任公司零值转让给2002年4月以前注册的全体职工。原告认购了公司的400股，每股1000元，股金合计40万元，当选为董事长，2002年8月1日公司给原告发放了股权证并将原告计入股东名单。张凤朝原是给吉祥药业有限责任公司搞工程的包工头，2004年张凤朝答应融资300万元人民币进入董事会，而他只投入80万元就通过非正常手段，进入董事会，非法更改法人代表后，将郑兰保视为掌握大权的障碍，2005年郑兰保受人陷害，被唐山市路南检察院刑拘，在原告被羁押期间，2005年8月22日，被告唐山吉祥药业有限责任公司法定代表人张凤朝召开了股东大会，在本人及家属不在现场的情况下，通过了所谓“会议表决通过郑兰保的40万元股金，做为给企业造成重大损失的部分赔偿”的决议。原告认为，1、被告的行为侵犯了原告的财产权，违反《民法通则》第七十五条规定“公司的合法财产受法律保护，禁止任何组织或个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收”；2、股东的股权属于股东个人合法财产权，对股权的处分权应由股东本人行使。投资者出资成为股东后，应享有对股权的处置、收益、表决等股东权利，该权利非本人意志、法律、或者司法判决，任何机构、个人均无权予以处分或剥夺。公司以股东代表大会名义“会议表决通过郑兰保的40万元股金，做为给企业造成重大损失的部分赔偿”是对原告股东权益的侵犯，被告“股东代表大会决议”不具有正当性，《公司法》并未规定公司可以强制股东退股并收缴股金归公司所有，也没有其他明确的法律依据。综上，被告唐山吉祥药业有限责任公司的行为，违反了《民法通则》、《公司法》的规定，损害了原告的合法权益，系滥用公司自治权的行为，应为无效行为。原告依法起诉，请求确认2005年8月22日被告唐山吉祥药业有限责任公司股东代表大会形成的《会议表决通过郑兰保的40万元股金，作为其给企业造成重大损失的部分赔偿》决议无效，诉讼费及由本案引发的给原告造成的各项经济损失由被告承担。
原告提供了如下证据：
一、原告的股权证一份、部分交款收据、吉祥药业花名册、股东名单复印件，证明原告的股东身份和股金。
二、2001年9月30日吉祥药业改制方案，其中规定了股权结构，证明国资委下发文件前股金有效。
三、国资委批复、国资委向工商局发的函。
四、2005年8月22日吉祥药业股东大会会议纪要。
被告辩称：一、本案的由来。1、唐山市妇幼药厂的法定代表人为郑兰保，他把一个国有企业办成债务累累，不得不在1996年申请破产。唐山市中级人民法院1997年9月18日裁定唐山市妇幼药厂破产，由唐山医药站（占股99.913％）和526名职工（占股0.087％），共同兼并妇幼药厂，在妇幼药厂的基础上组建新的唐山吉祥药业有限责任公司。1997年新的吉祥药业挂牌成立，郑兰保是原妇幼药厂的法定代表人，因妇幼药厂是在郑兰保手中破产的，根据原公司法第五十七条三款“担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事长或厂长、经理并对该公司企业破产负有个人责任的，自该公司企业破产清算完结之日起未逾三年，不得担任法定代表人”的规定，为此唐山医药站另派于天恩任法定代表人，郑兰保在吉祥主持工作。三年期满后于天恩调走，2001年11月7日郑兰保重新作法定代表人，郑兰保不吸取原妇幼药厂破产的经验教训，却给个人企业金海马木业有限公司陈春海用吉祥的国有土地、厂房、财产担保、抵押等各种手段骗取财产，而陈春海未能偿还，由担保单位吉祥公司偿还，共损失达2181.20万元＋282万元＝2463.2万元（省高院判决书）。郑兰保的股金即是在此期间，2001年5月份至2002年8月26日间形成的。郑兰保、陈春海的行为已构成挪用资金罪，郑兰保被判处有期徒刑9年、陈春海被判处有期徒刑8年。由于郑兰保在任期间滥用职权为吉祥造成了巨额损失，在郑兰保被刑拘后，吉祥公司依公司法和企业职工奖惩条例，于2005年8月22日股东代表大会对郑兰保作出了决定，郑兰保的股金40万元作为部分对吉祥的赔偿，作为抵扣吉祥损失的一部分，此行为法律没有禁止即合法，剩余部分依判决书继续追缴，现因郑兰保出狱，不服此处理决定而形成此案。二、吉祥的行为有法可依，合理合法。1、职工奖惩条例第十二条规定“对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除，在给予行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”；2、2005年执行的是1999年12月25日修订后的公司法，第六十三规定“董事、监事、经理、执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司的章程，给公司造成损害的，应承担赔偿责任。”、第三十八条规定“股东会行使下列职权（七）审议批准公司的利润分配方案来弥补亏损方案”。吉祥公司依据上述两个法规作出的决定，是有法律依据的，是合法的行为。原告认为民法通则第七十五条二款规定“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、私分哄抢或者非法查封、扣压、冻结、没收”中规定的七种行为为非法，但没有规定“企业职工奖惩条例第四十二条规定的一次性罚款”，没有规定公司法第六十三条规定“给公司造成损失的应当承担赔偿责任”和第三十八条七款“审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案”，法律没有禁止即合法，吉祥决议合法。原告作为企业的法定代表人更应该知道企业和公司法的规定，公司的财产权也不是任何人可随便处置的，原公司法第十四条规定“公司的合法权益受法律保护，不受侵犯”，原公司法第六十条明确规定“董事、经理不得挪用公司资金借贷给他人。董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保”，郑兰保已经违反法律规定，为陈春海、典当等违法处置国有资产。股东代表大会是股东的权威机构，此决议是公司虽没有强制股东退股并收缴股金归公司所有，但有六十三条规定“给公司造成损害的应当承担赔偿责任”及公司法第三十八条七款规定“弥补亏损方案”，这两条也没有规定必须由哪个部门来执行即法律不禁止，吉祥的行为不违法即合法。三、通知已合法送达。召开股东大会时，原告正在接受检察院的审查，会后由办公室工作人员送达到郑兰保家属手中，原告所持2005年8月22日的纪要，就是重要的证明，被告早已送达给其家属。四、原告郑兰保不是吉祥的股东。1、唐山市国有资产管理委员会于2002年4月15日才下发唐国资委（2002）10号文件“关于唐山市吉祥药业有限公司改制的批复”，开始正式进入改制阶段的变更后的工商税务注册为准。2、吉祥是在2006年4月17日才变更注册成立的改制后的有限公司，2006年4月17日以前仍为国有企业，在此之前无职工的股份，2006年4月17日以后才有职工的股份。3、职工的股份应在2002年4月15日后开始按政策规定进行逐步执行、筹划、职工入股等，2006年4月17日才能成为新的吉祥企业的股东。4、郑兰保在2004年4月份因滥用职权为私人业主贷款，用国有资产抵押担保造成2500万元国有资产的流失，2004年6月21日因给国家造成巨大损失而被吉祥职工上省、市政府告状、请愿，才被国资委免职，于2005年5月15日受到刑事追究，所以郑兰保在2006年4月17日改制后不是吉祥的股东。在新吉祥办理职工入股是2002年4月10日至2006年2月止筹集股份的，由于入股自愿原则需经职工本人同意，当时郑兰保因滥用职权被采取了强制措施，鉴于郑兰保给吉祥造成巨大损失，吉祥用公司法和职工奖惩条例处理了郑兰保，所以郑兰保不是新的企业的股东。5、郑兰保的股份与新的吉祥的不同，未报工商局备案。因其不是股东，所以郑兰保也没有权利请求确认《会议通过郑兰保40万元股金作为给企业造成重大损失的部分赔偿》决议无效，人民法院应驳回郑兰保的诉请。五、本案已超过了法律规定的诉讼时效。本案是在2005年8月22日作出的决定，会后立即给予了郑兰保的家属，就算2005年9月1日起计算时效，应在2007年8月31日止。郑兰保虽然在看守所，但他有权聘请律师，他没有行使财产权的行为，即放弃了权利，家属在外也接到了这个纪要，也告知郑兰保，由郑兰保出面授权某人进行诉讼等。郑兰保及家属都没有行使权利是郑兰保及家属放弃了权利，至今已超过七年，据此人民法院应驳回郑兰保的起诉。
被告未提供证据。
被告的质证意见：2002年2月4日昌龙水族器材商行21000元收据，不能认定其股份，这是买水族箱或其他水产品，原告自己家使用的，收款人、交款人也均没有签字；2002年8月15日股金5万元的票据，因为郑兰保其股东身份没有在工商局备案，2002年4月份国资委10号文件刚刚下达，下达以后开始筹建筹股，这时候还没有开始筹股，这份票据应认定无效；2002年8月9日、8月19日的票据意见同上；2001年股金票据，这时候国资委根本没有批示也没有让大家入股，这份股金来历不明，且签字是郑兰保个人，不应认定；2001年11月19日预收股金12万元意见同上；2001年1月5日风险金21552元，风险金与股金是两个不同的法律概念，交款人不是郑兰保本人签字；2001年1月8日风险金交款人不是郑兰保本人签字，不能认定；2001年1月8日写的核资事项罚款2000元不能认定为股金；经我方计算，原告交纳股金为33万元，股权证写的是40万元，证明有虚假成分，这不是股东代表大会发放的，是财务部发放的，郑兰保是企业的法定代表人，通过事实可以看出其将33万元写成40万元不真实；对公司花名册、股东名单的真实性有异议，上面没有加盖公章，没有签字，不能确定是否当时的股东名单。改制方案是公司先拟定一个草稿，没有开始实施，只有在2002年4月15日国资委下达10号文件后才开始实施，文件下达前一切行为均不合法；国资委下发的函里明确了原股权结构，产权交易是2006年完成的，这时郑兰保已经失去自由。2005年8月22日股东大会会议纪要合法有效，不违反当时的公司法和职工奖惩条例，不适用修订后的公司法，也不违反民法通则75条。
原被告双方争议的焦点是：一、2005年8月22日被告唐山吉祥药业有限公司股东代表大会形成的决议效力问题；二、原告起诉是否超过诉讼时效。
经审理查明：被告唐山吉祥药业有限责任公司在原唐山市妇幼药厂破产后于1997年成立。2001年9月30日吉祥药业有限责任公司通过改制方案，改组为股份制企业，2002年4月15日唐山市国有资产管理委员会以唐国资委下发（2002）10号文件，关于《唐山市吉祥药业有限责任公司改制的方案》予以同意，批复将吉祥药业有限责任公司零值转让给2002年4月以前注册的全体职工。原告认购了公司的400股，每股1000元，股金合计40万元，当选为董事长，2002年8月1日公司给原告发放了股权证并将原告计入股东名单。2005年原告因挪用资金被唐山市路南检察院刑拘，在原告被羁押期间，2005年8月22日，被告唐山吉祥药业有限责任公司召开了股东大会，在原告本人及家属不在现场的情况下，通过了“会议表决通过郑兰保的40万元股金，做为给企业造成重大损失的部分赔偿”的决议。2007年12月12日，河北省唐山市中级人民法院作出（2007）唐刑初字第120号判决书，认定本案原告郑兰保及案外人陈春海给吉祥药业有限公司造成直接经济损失1928.2万元，犯挪用资金罪，判处原告有期徒刑九年，挪用资金未退还部分依法继续追缴发还被害人。
关于焦点一：原告郑兰保在被告唐山吉祥药业有限公司的股金40万元，系原告的合法财产，原告拥有对该股金的处分权，该权利不经本人意志或者司法判决，任何机构、个人无权予以处分或者剥夺。被告2005年8月22日以股东代表大会决议的形式决定将原告的40万元股金作为给企业造成重大损失的部分赔偿，无法律依据，该决议不具有法律效力。
关于焦点二：本案被告于2005年8月22日作出股东代表大会决议后，无证据证明被告向原告或其家属送达决议；民法通则规定的诉讼时效适用债权请求权，原告的股金是物权性质，不属于债权，不适用民法通则规定的二年诉讼时效期间。
本院认为：原告郑兰保在被告唐山吉祥药业有限公司的股金40万元，系原告的合法财产，原告拥有对该股金的处分权，依法被告无权剥夺原告的财产，故2005年8月22日被告股东代表大会作出的将原告40万元股金作为给企业造成重大损失的部分赔偿的决议无效。原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条二款“公民的合法财产爱法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢或者非法查封、扣押、冻结、没收。”之规定，判决如下：
被告唐山吉祥药业有限责任公司股东代表大会2005年8月22日作出的《会议表决通过郑兰保的40万元股金，作为其给企业造成重大损失的部分赔偿》决议无效。
案件受理费80元，由被告唐山吉祥药业有限责任公司负担，于判决生效之日起三日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省唐山市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王春宇
审 判 员 赵 莉
人民陪审员 于淑敏
二０一五年十月二十六日
书 记 员 轩宗媛