安徽省宿州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）宿中刑终字第00109号
原公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李运富，曾用名李运付，男，1955年10月7日出生于安徽省灵璧县，汉族，2005年12月任灵璧县国土资源局（以下简称灵璧县国土局）副局长，住灵璧县。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月2日被宿州市人民检察院决定指定居所监视居住，次日被宿州市公安局埇桥分局执行指定居所监视居住，同年6月13日被宿州市人民检察院决定刑事拘留，同日被宿州市公安局执行刑事拘留，同年6月25日被宿州市人民检察院决定逮捕，次日被宿州市公安局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人周建，安徽皖光大律师事务所律师。
辩护人李永光，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
安徽省灵璧县人民法院审理灵璧县人民检察院指控原审被告人李运富犯受贿罪一案，于2014年12月8日作出（2014）灵刑初字第00401号刑事判决。原审被告人李运富不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月29日公开开庭审理了本案。宿州市人民检察院指派检察员王红旗出庭履行职务，上诉人李运富及其辩护人周建、李永光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：被告人李运富从2005年12月起担任灵璧县国土局副局长，分管矿山资源管理、国土资源执法监察及耕地保护等工作。李运富在履行上述职责过程中，利用职务之便，多次非法收受小产权房开发商、违章建房户、工程承包商、矿山企业经营者及其他请托人贿赂38起，共计收受现金54.1万元、购物卡5500元，并为其谋取利益。案发后被告人李运富近亲属代李运富向检察机关退缴赃款13万元。被告人李运富受贿的具体犯罪事实如下：
一、2013年下半年，王某某、陈某、刘某因为在灵璧县黄湾镇姚桥违法用地进行房地产开发被灵璧县国土局查处。三人为了能够得到从轻处理，通过灵璧县大庙乡中心学校副校长张某送给被告人李运富2万元，请其予以关照。后在李运富的关照下，王某某等人开发的房屋没有被拆除。
二、2014年4月3日，灵璧县韦集镇党政办主任金某某受其弟弟金音委托，到李运富家请求李运富对金音在灵璧县韦集镇违法用地开发的房屋予以关照，并送李运富2万元，李运富收下并答应予以关照。后金音违规开发的房屋没有被拆除。
三、2012年上半年，张某甲因为在灵璧县朱集乡刘贯粮站违法用地开发建房被灵璧县国土局查处。张某甲通过灵璧县国土局黄湾所职工娄某送给李运富1万元，请其予以关照。后张某甲开发的房屋没有被拆除。
四、2012年6月，个体建筑商刘某为承揽灵璧县国土局基本农田保护标志牌工程，通过其弟弟刘某甲送给被告人李运富1万元。后在李运富的关照下，刘某承揽到该工程。在项目实施过程中，刘某为领取预付工程款、提前验收，又通过刘某甲送给李运富3万元和价值2500元的购物卡。
五、2012年下半年，灵璧县国土局娄庄所职工赵某某通过被告人李运富的协调，从个体建筑商刘某处承揽灵璧县基本农田保护标志牌部分工程。赵某某为感谢李运富的帮忙，在工程结束后到李运富办公室送给其2万元。
六、胡某在没有办理合法用地手续的情况下，在灵璧县娄庄镇开发建设娄庄农贸大市场。2012年上半年，胡某为了避免违法开发房屋被拆除，请求被告人李运富帮忙，并在被告人李运富办公室送给其1万元。后来胡某在娄庄镇违规开发的房屋没有被拆除。
七、2012年7月，刘某乙因为在黄湾镇黄湾街戈沟庄违法用地建房被灵璧县国土局查处。刘某乙为了能够得到从轻处理，请求被告人李运富帮忙并送其1万元。后在李运富的关照下，国土局对刘某乙予以从轻处理。为了感谢李运富的帮忙，刘某乙又利用过节及李运富有病前去看望之机送给其1.1万元。
八、2009年，被告人李运富在执法检查中发现徐某在灵璧县虞姬乡八岔路违法用地进行房地产开发，遂安排人员对其进行查处。徐某为了能够得到从轻处理，利用逢年过节之机共计送给李运富8000元。
九、2012年上半年，马某因为违法用地建房被灵璧县国土局查处，其为了得到从轻处理，分三次合计送给被告人李运富1.5万元。
十、2012年上半年，灵璧县人民政府组织联合执法要对各乡镇违法用地建房进行强制拆除。灵璧县黄湾中学教师李某为了避免其违法用地所建的幼儿园被拆除，请求李运富帮忙并送给李运富1万元。后在李运富的关照下，李某的幼儿园没有被拆除。
十一、2012年上半年，灵璧县人民政府组织联合执法要对各乡镇违法用地建房进行强制拆除。灵璧县黄湾镇吴某某为其违章建房不被拆除，委托周某某请求李运富帮忙。后在被告人李运富的关照下，吴某某违章房屋仅被拆了一间。吴某某为了感谢李运富的关照，在请李运富吃饭后送其5000元。
十二、2011年11月，王某甲因为在灵璧县高楼镇违法用地开发房地产被灵璧县国土局查处，其为了能够得到从轻处理，通过朱某请求被告人李运富帮忙，并在灵城镇阳光小区院内送给李运富4000元。后来，王某甲开发的房屋顺利建成。
十三、2012年，安徽唯丽格红木家具有限公司因为违法用地被灵璧县国土局查处。该公司经理王某乙为了尽快恢复生产，到被告人李运富办公室送给其2000元。后来，灵璧县国土局没有对该公司违法用地行为进行查处。
十四、2011年底，被告人李运富到灵璧县韦集镇检查工作时，谈到要组织力量对韦集镇违法用地开发的小产权房进行强制拆除。石某为避免自己所开发的房屋被拆除，利用逢年过节之机送给李运富1万元。
十五、2006年初，被告人李运富分管矿管工作后，徐州万源地质矿产研究有限公司为了承揽灵璧县矿山储量测绘业务，其职工郁某某和崔某某到灵璧县国土局请求李运富帮忙，李运富予以同意。该公司为了和李运富拉近关系，请求其对该公司业务予以支持，从2006年中秋节到2012年中秋节，利用逢年过节之机共送给李运富7.4万元。李运富在收受该公司所送贿赂后，在业务承揽、费用结算等方面给予关照。
十六、灵璧县兴达采石有限责任公司叶某某为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富6000元。
十七、灵璧县灵城镇薄刘何山采石厂何某某为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富6000元。
十八、灵璧县虞姬乡小山采石厂宋某某为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.6万元。
十九、灵璧县虞姬乡二山采石厂魏某某为了和被告人李运富拉近关系，以便在执法检查、手续办理等方面得到李运富的关照，从2006年至2009年利用逢年过节之机送给李运富1.6万元。2008年，魏某某为了感谢李运富帮助其调整矿区范围，又到李运富家中送给其2万元。
二十、灵璧县娄庄峨南采石厂李某甲为了拉近和被告人李运富的关系，以便在执法检查、手续办理等方面得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.8万元。
2008年前后，灵璧县娄庄峨南采石厂因为越级开采被灵璧县国土局查处。李某甲为了能够得到从轻处理，到李运富家请求其帮忙，并送其4000元。后在李运富的关照下，灵璧县国土局没有对此进行处罚。
二十一、灵璧县娄庄镇青龙山采石厂李某乙为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，于2006年中秋节前的一天到李运富办公室送其2000元。之后李某乙又安排田军利用逢年过节之机送给李运富1万元。
二十二、固镇县人陈某甲为了竞买娄庄镇火龙山采矿权，在2006年中秋节和2007年春节分别送给被告人李运富2000元。
2007年4月，陈某甲通过竞买获得了灵璧县娄庄镇火龙山采矿权，为了在生产经营过程中得到被告人李运富的关照，又利用过节之机送给李运富8000元。
二十三、2007年下半年，灵璧县娄庄镇杨集山采矿总厂股东曾某某的矿区因为越界开采被国土局查处。曾某某与他人一起到国土局，请求被告人李运富予以从轻处理，并送其1万元。后在李运富的关照下，灵璧县国土局没有对曾某某越界开采行为进行处罚。
二十四、2008年，灵璧县娄庄镇通达矿山开采有限公司潘某某为了办理采矿有关手续，到被告人李运富家请求其予以关照，并送给其1万元，李运富当场表示同意。潘某某为了感谢李运富的帮忙，请求李运富对该公司继续予以关照，在2009年春节又到李运富家送给其3000元。
二十五、灵璧县浍沟镇凤山马某甲采石厂法人代表马某甲为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富7000元。
二十六、灵璧县安富石料有限公司周某甲为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.2万元。
二十七、灵璧县浍沟镇申村宏发采石厂马某乙为了办理采矿许可证，与被告人李运富拉近关系，以便能够得到其关照，利用逢年过节之机送给李运富6000元。
二十八、2009年下半年，倪某某为了办理灵璧县浍沟镇凤凰山采石厂的采矿许可证变更，通过张某乙在灵璧县灵城镇南关送给被告人李运富1万元。后在李运富的帮助下，倪某某顺利办理了采矿许可证变更手续。
二十九、灵璧县浍沟镇白马山采石厂周某乙为了感谢被告人李运富帮忙划清与相邻矿区的界限，便于以后能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送其1.2万元。
三十、2008年上半年一天，灵璧县渔沟镇堌子村采石厂王某丙为了办理采矿权延期手续，到被告人李运富家请求其帮忙，并送给其1万元。后经过李运富审批，该采石厂采矿权延期手续得以办理并恢复了生产。
三十一、灵璧县渔沟镇白马采石厂马某丙为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富6000元。
三十二、灵璧县朝阳镇孟邵山采石厂宋某甲为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.8万元。
三十三、灵璧县朝阳矿业有限公司张某丙为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富9000元。
三十四、灵璧县朝阳镇嶂渠山采石厂王某丁为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.5万元。
2014年4月，王某丁请求李运富对其位于苏皖交界的石灰窑进行勘测定界，并送给李运富3000元购物卡。之后李运富即安排国土局测绘人员到现场进行实地测量。
三十五、灵璧县朝阳镇九顶山采石厂戚某某为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富6000元。
三十六、2006年上半年，徐某甲接手经营灵璧县朱集乡潼山村石料厂，并注册成立灵璧县安顺采石有限责任公司。当年中秋节前，徐某甲为了办理采矿许可证到李运富家送其2000元，请求被告人李运富帮忙。之后徐某甲为了感谢李运富的帮忙，进一步和他拉近关系，请求其继续予以关照，利用逢年过节之机又送其1万元。
三十七、灵璧县朱集乡潼山村东山3号采石厂马某丁为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富4000元。
三十八、灵璧县高楼镇孟山采石厂彭某为了和被告人李运富拉近关系，以便在生产经营过程中能够得到李运富的关照，利用逢年过节之机送给李运富1.2万元。
原判根据相关书证、视听资料、证人王某某、陈某、刘某、张某甲、刘某等证言、被告人李运富的供述等证据，认定上述事实。
原判认为：被告人李运富收受他人贿赂的行为已构成受贿罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第五十四条、第五十五条、六十四条、第六十一条、第六十二条之规定，判决：一、被告人李运富犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，剥夺政治权利二年；二、对被告人李运富的余下违法所得，依法予以追缴。
李运富上诉称，其在逢年过节时收取他人礼金是事实，但未有请托事项，也未利用职务为他人谋取利益，应属正常的人情来往，应从犯罪数额中扣除。其具有自首情节及立功情节。请求二审法院依法改判。
辩护人意见：同意上诉人的理由，认为上诉人系检察机关口头通知后到达指定地点如实供述检察机关已掌握的受贿和尚未掌握的较重的受贿犯罪事实，其行为构成自首。又主动检举他人犯罪，构成立功，且积极退赃，请求二审法院予以减轻处罚。
出庭检察员意见：原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。上诉人及辩护人提出的上诉理由和辩护意见不能成立，建议二审法院裁定驳回上诉，维持原判。
经审理查明：上诉人李运富从2005年12月至案发前担任国土局副局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂38起，收受现金54.1万元、购物卡5500元的事实清楚。有相关书证、证人证言在卷证明，上诉人对其犯罪事实供认，足以认定。原判所列证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，本院对原判认定的事实和证据予以确认。
关于李运富及其辩护人提出收受部分请托人现金和购物卡属人情往来，没有明确请托事项，应从受贿犯罪数额中扣除的上诉理由及辩护意见。审理认为，本案请托人均系与违法用地建房、矿山经营等事项有利害关系人。上诉人李运富收受其业务范围管理对象所送钱财，且所受收钱财从数额上超出了正常的人情往来，其利用职务行为获取了不正当报酬，侵害了国家公务员的廉洁性，其行为属受贿，故所收钱财不应从受贿的犯罪数额中扣除。故上诉人及其辩护人的该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于李运富及其辩护人提出李运富具有自首情节的上诉理由及辩护意见。审理认为，办案机关已掌握李运富收受他人贿赂的相关线索，通知李运富到案接受调查，李运富供述了办案单位掌握的线索所针对的受贿事实以及同种的犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定：“自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个条件”。李运富没有自动投案，在办案机关调查期间，交代办案机关掌握的线索所针对的事实及未掌握的同种犯罪事实，不符合自首的条件，不能认定为自首。故该上诉理由及辩解意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人李运富及其辩护人提出上诉人具有立功情节的意见。经侦查机关核查，上诉人李运富的检举行为未能查证属实，不构成立功。故上诉人及其辩护人该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为：上诉人李运富系国家机关工作人员，利用职务便利，多次收受他人贿赂54.1万元、购物卡5500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。上诉人李运富及其辩护人提出的上诉理由和辩护意见均不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王晓红
审判员 王 鹏
审判员 代凤君
二〇一五年八月十日
书记员 孙洁洁
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。