山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民一终字第767号
上诉人（原审被告）济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会，住所地济南市。
法定代表人谷士茂，村主任。
委托代理人李强，山东舜天律师事务所律师。
委托代理人唐猛，男，1986年2月17日出生，汉族，山东舜天律师事务所实习律师，住济南市。
上诉人（原审被告）山东智远新置业有限公司，住所地济南市。
法定代表人孟宪利，董事长。
委托代理人李强，山东舜天律师事务所律师。
委托代理人唐猛，男，1986年2月17日出生，汉族，山东舜天律师事务所实习律师，住济南市。
被上诉人（原审原告）济南东华园实业发展有限责任公司，住所地济南市。
法定代表人高超云，董事长。
委托代理人蒋靖，山东众英律师事务所律师。
上诉人济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会（以下简称刘智远村委会）、上诉人山东智远新置业有限公司（以下简称智远新置业公司）因与被上诉人济南东华园实业发展有限责任公司（以下简称东华园公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2014）历商初字第231号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定：2003年2月13日，刘智远村委会、山东省大和实业有限公司（以下简称大和公司）签订了齐鲁软件园知慧园产业小区东区合作开发补充协议（以下简称补充协议）约定，项目概况：该项目共30栋科研楼，位于济南市高新技术产业开发区（以下简称高新区）内，丰满路以南，开拓路以西，大山坡北侧，占地约300亩等；合作方式：刘智远村委会以国有土地使用权以及已经缴纳的园区综合配套费垫资，大和公司以开发经营管理和流动资金，共同建设该项目。双方还约定了权利义务等其他事宜。
2003年3月24日，济南齐鲁软件园发展中心、刘智远村委会、大和公司签订合作开发协议一份，约定三方合作开发齐鲁软件园知慧园产业小区东区，合作方式：该项目由济南齐鲁软件园发展中心对项目开发建设进行控规管理，协助刘智远村委会、大和公司进行招商工作，刘智远村委会、大和公司负责项目的整体开发和经营管理，同时负责对济南齐鲁软件园发展中心认可的丰满路、开拓路施工单位的进场和地上物补偿进行协调。济南齐鲁软件园发展中心负责承办开发区管委会的各项手续，并根据国家有关房地产开发的政策为大和公司分期办理土地使用证、规划许可证等手续，同时依据该项目形象进度保证水、电、暖、通讯、有线电视、宽带网的接口到达该项目西边界。三方还约定权利义务等其他事宜。
2004年6月22日，刘智远村委会、大和公司、山东智远置业有限公司（智远置业公司）三方签订协议书。约定：1.刘智远村委会、大和公司经协商同意解除知慧园东区项目的合作关系，即双方2003年3月24日与济南齐鲁软件园发展中心签订的协议和双方于2003年2月13日签订的补充协议的合同关系。2.大和公司将其名下规划定点手续、建设用地规划许可证、地质勘探、规划方案等前期手续、资料过户、变更至智远置业公司名下，并保证相关手续的合法有效性。大和公司自愿放弃本合同所涉知慧园东区项目之上的所有开发权利，并负有配合智远置业公司办理一切变更手续的义务。3.智远置业公司同意以1000元／平方米的价格出让前期预售的4个楼花（暂定D5、D6、E5、E7）给大和公司，（D10另行与金城设计院调整楼花价签定转让协议）作为大和公司解除协议的补偿和前期投入费用的补偿。楼花价格包括办理土地证及相关费用。规划许可证相关费用、路网建设、水、电、暖配套到楼座散水前、绿化费用。楼花转让过程中的具体权利义务另行签定协议。4.楼花出让采用智远置业公司与大和公司前期预售客户直接办理的方式进行。智远置业公司对大和公司指定原购买客户签订的转让协议经审核同意后加盖智远置业公司印章，并负责办理土地和规划手续，协助办理相关建设和产权手续；签订合同后，智远置业公司为大和公司客户办理完国有土地使用权证时大和公司付到楼花总价的30%，智远置业公司为大和公司客户办理完规划手续时大和公司付到楼花总价的50%，智远置业公司为大和公司客户办理完开工手续时，大和公司付到楼花总价的80%，竣工交付使用时大和公司付到楼花总价的90%，土地证及房产证过户完毕后大和公司付清剩余10%款项。5.施工设计图、规划由智远置业公司继续委托山东金城建筑设计院进行。
2005年4月12日，青岛伟东置业有限公司（以下简称伟东置业公司）、刘智远村委会、智远置业公司签订知慧园房地产项目协议书一份，约定：1.三方同意将智远置业公司的所有股权转让给伟东置业公司，伟东置业公司以9575万元价格买断智远置业公司所有股权。三方同意伟东置业公司分3个年度支付9575万元股权转让金及5000万元的项目协作费用（共计14575万元）。智远置业公司对本次股权转让工商登记前发生的所有债务及经济纠纷原股权方负责全部承担；自智远置业公司本次股权转让进行工商登记变更完毕之日起，伟东置业公司享受智远置业公司的所有股东权益，伟东置业公司随之获得知慧园项目的全部土地使用权和项目开发权。在同等市场条件下，伟东置业公司优先考虑给予刘智远村委会、智远置业公司股东新成立的房地产开发公司保留部分房屋建设开发工程，楼盘价格应优于伟东置业公司给予其他第三方的价格。2.在智远置业公司本次股权转让前，刘智远村委会、智远置业公司应确保知慧园项目已缴纳土地补偿费5695万元、土地契税、土地登记费180万元、土地出让金3700万元，并负责办理该项目土地证。3.在智远置业公司本次股权转让后，刘智远村委会、智远置业公司必须确保伟东置业公司全资控股的智远置业公司获得知慧园项目的全部土地使用权和项目开发权。刘智远村委会、智远置业公司以连带方式配合伟东置业公司办理知慧园项目涉及的土地使用权有关的全部手续。4.根据市场需要，并报请原项目审批部门同意，伟东置业公司有权在全部股权受让后另行确定知慧园项目的规划方案、设计方案、开发建设进度、销售计划等工作。伟东置业公司对知慧园项目规划设计等方案的调整，不影响三方对本次股权转让条件的约定。5.在智远置业公司本次股权转让后，刘智远村委会、智远置业公司应确保将知慧园项目所有开发手续、智远置业公司的财务资料、人员档案真实完整的交接给伟东置业公司。对智远置业公司原有工作人员，伟东置业公司将根据项目进展情况，同等条件下，优先聘用，聘用员工按伟东置业公司统一标准发放薪酬。6.在智远置业公司本次股权转让后，伟东置业公司仍在济南市高新开发区大陆机电办公楼设立公司总部，由智远置业公司负责协调再租赁5间办公室，办公设施由伟东置业公司负责提供，租赁费用和所有相关费用均由伟东置业公司自负。双方还约定了其他相关事宜。
2005年5月17日，伟东置业公司、智远置业公司、智远新置业公司三方签订知慧园房地产项目协议书补充协议一份，根据双方于2005年4月12日签订的刘智远村旧村改造项目合作开发协议书及知慧园房地产项目协议书，伟东置业公司以智远置业公司原股权方名义设立的智远新置业公司已经成立，为了尽快开展工作，订立补充协议书，约定：1.智远置业公司原股权方同意将智远置业公司的所有股权转让给伟东置业公司，自智远置业公司本次股权转让进行工商登记完毕之日起，伟东置业公司享受智远置业公司的所有股东权益，伟东置业公司随之获得知慧园项目的全部土地使用权和项目开发权。同时，伟东置业公司将以智远置业公司指定的股权方为发起人，为其另行新组建的智远新置业公司转交于智远新置业公司股权方，全部注册资金1000万，在本次股权转让过程完成后妥善交付智远新置业公司股权方。2.智远置业公司原股权方与伟东置业公司的股权转让，仅限于智远置业公司股东人员的变更，智远置业公司的原注册资金800万元及相应的资产（除知慧园项目土地相关资产），仍归智远置业公司原股权方所有。3.在本次股权转让过程完成后，在2005年4月12日签订的刘智远村旧村改造项目合作开发协议书及知慧园房地产项目协议书中原由智远置业公司承担的权利义务转由智远新置业公司继续履行。4.智远置业公司在股权全部转让完毕前，智远置业公司原股权方以现企业的名称在经营期间所发生的债权债务由智远置业公司原股权方自行全部承担。智远置业公司在股权全部转让完毕后，伟东置业公司以智远置业公司现企业名称在经营期间所发生的债权债务由伟东置业公司自行全部承担。5.在本次股权转让过程中，其他事宜参照伟东置业公司、智远置业公司签订的知慧园房地产项目协议书。
2005年7月25日，大和公司知慧园项目部向东华园公司出具收据两份，收款总计100万元，收款项目为知慧园项目转让费。2005年10月，大和公司向刘智远村委会发函称，自从大和公司与刘智远村委会签订联合开发知慧园项目的协议以来，经双方的共同努力，工作取得了一定的进展。但是，由于种种原因，现在已经不能再按照原来的协议继续开展工作。为了切实保护知慧园项目股东的切身利益，鉴于东华园公司已拿100万元资金支付了知慧园项目前期费用的实际，大和公司愿将与刘智远村委会签订的原协议中大和公司的全部权益转让给东华园公司。
2006年1月18日，刘智远村委会、东华园公司签订知慧园楼花转让协议书一份，双方约定：1.双方充分肯定大和公司在该项目前期所做的工作。尤其是在第一轮规划审批、建设用地规划许可证办理等方面所做的工作。对前期工作中的投入给予确认，包括勘探、设计费及前期所有费用，共计100万元，由东华园公司承担。2.刘智远村委会同意大和公司将其在软件园东区知慧园项目上两个楼花的权益转让给东华园公司。东华园公司应提供大和公司的转让证明，并负责处理大和公司前期经营中的遗留问题。转让楼花价格与智远置业公司留给智远新置业公司楼花价格一致。3.由于合作关系的变化，根据大和公司与刘智远村委会原合作协议、大和公司与东华园公司的协议，同意将原协议中转让楼花四个变更为两个转让给东华园公司。楼花建筑面积控制在1万平方米，根据批准后的规划方案，住宅面积和科研楼面积各占50%左右。
2007年4月13日，东华园公司、智远新置业公司签订协议书一份，根据双方以前的合作及东华园公司与智远置业公司的协议，智远新置业公司在知慧园项目上拥有3万平方米的楼盘开发权，其中东华园公司拥有其中1万平方米的项目开发权，经协商，双方达成如下协议：1.合作方式：共同组建项目部以智远新置业公司的名义对本项目进行开发建设。项目部股份组成：智远新置业公司占67%，东华园公司占33%，智远新置业公司为董事长单位，东华园公司为总经理单位。双方还约定了项目部管理组成、财务管理等其他事宜。2007年4月25日，东华园公司向智远新置业公司法定代表人孟宪利山东农村合作银行账号901040580010100XXXXXXX打款3.3万元、2007年12月19日打款16.67万元、2008年10月9日打款10万元，智远置业公司项目部均出具收款收据，均注明投资款，累计29.97万元。2007年4月4日，智远新置业公司向智远置业公司项目部交款2万元，4月12日交款1万元，4月25日交款3.7万元、12月19日交款33.5万元、2008年10月14日交款20万元，2009年1月7日交款20万元，均注明投资款，累计80.2万元。
2009年12月10日，刘智远村委会、伟东置业公司、智远新置业公司、智远置业公司四方又签订补充协议书一份，内容如下：2005年4月12日，刘智远村委会、伟东置业公司、智远置业公司签订了知慧园房地产项目协议书，此后又签订相关的补充协议，刘智远村委会将其持有的智远置业公司全部股权转让给伟东置业公司，刘智远村委会协助伟东置业公司办理相关手续，伟东置业公司向刘智远村委会支付相应股权转让金及项目协作费共计4981万元，余9594万元未付。鉴于签约后市场情况及手续办理与签约时预期存在较大差异且与相关部门协调不畅等原因，项目迟迟未能推进，现各方经协商就付款等相关事宜达成如下协议：1.2009年12月31日之前，伟东置业公司向刘智远村委会支付2600万元；2.2010年4月30日之前，伟东置业公司向刘智远村委会支付3000万元；3.2010年6月30日前，伟东置业公司向刘智远村委会支付3994万元；4.如伟东置业公司按时履行本协议第一条约定之付款义务，则刘智远村委会不予计取此前违约金及利息；如伟东置业公司未依约履行本协议补充协议第一条之付款义务，则刘智远村委会仍按原协议约定的违约金条款计取违约金。其余两笔款项伟东置业公司应在上述约定期限内支付完毕，如逾期未付清，则自本协议约定期限届满后，伟东置业公司就未付金额按中国人民银行同期贷款利率按日向刘智远村委会支付逾期利息。5.根据刘智远村委会授权同意，伟东置业公司可将应付款项一部分或全部付给智远新置业公司，付给智远新置业公司的款项视为对刘智远村委会的支付。6.智远置业公司对刘智远村委会付款义务承担连带责任。7.项目开发过程中，智远置业公司自行安排开发方案及进程，刘智远村委会、智远新置业公司双方根据智远置业公司经营策略，继续协调与开发区政府、驻地周边单位等关系，积极协助智远置业公司，以保障项目顺利进行。
2010年5月6日，智远置业公司、智远新置业公司签订高新区知慧园项目合作开发补充协议，双方约定：1.高新区知慧园项目内部经济责任制第二条合作项目中规定的合作开发楼座，变更为北区7号、6号、10号、11号楼，面积30000平方米。2.合作项目的面积单价为2000元／平方米，该价格为一次性包死结算价格。3.项目出让总价款为6000万元，从2009年12月11日四方签订的补充协议书中约定的款项余额中扣除支付，智远新置业公司负责协调刘智远村委会出具确认函。4.2009年12月11日四方签订的补充协议书款项支付余额为6994万元，扣除项目出让总价款6000万元后，余款994万元在协议签订后一次性付清。5、智远新置业公司负责协调本合作项目开发所需的政府部门关系以及南区挂牌事宜。双方还约定了其他事宜。
2010年5月7日，刘智远村委会、智远新置业公司共同向伟东置业公司、智远置业公司出具确认函：根据2005年4月12日伟东置业公司、刘智远村委会、智远置业公司三方签订的知慧园房地产项目协议书、2007年2月26日智远置业公司、智远新置业公司签订的高新区知慧园项目内部经济责任制和2009年12月11日四方签订补充协议书的约定，截止2010年4月30日知慧园项目转让余额为6994万元。经村委会研究同意2010年5月6日智远置业公司和智远新置业公司签订的高新区知慧园项目合作开发补充协议书的各项条款，同意知慧园项目合作开发楼花建筑面积3万平方米为知慧园北区6号、7号、10号、11号楼，楼花价格按每平方米为2000元一次性承包清算，扣除楼花价格6000万元后，余额994万元在本协议签订后一次性支付给智远新置业公司，由智远新置业公司在知慧园项目开发清算后另行与村委会结算。
2012年12月11日，刘智远村委会向智远置业公司出具承诺书：在与智远置业公司签订的协议书及补充协议中，我村委会在知慧园项目拥有3万平方米楼花，现鉴于智远置业公司不再独立开发该项目，经过与贵公司友好协商，我村委会同意放弃知慧园3万平方米楼花，3万平方米的楼花款已一并达成解决协议。故此，我村委会郑重承诺放弃知慧园项目3万平方米楼花建设权，不再有任何异议。并且在今后的建设中，我村委会将全力支持知慧园项目建设。我村委会与伟东置业公司、智远置业公司于2005年4月12日签订的知慧园房地产项目协议书及其之后签订的所有补充协议、确认书及承诺书等同时废止。
2012年12月11日，智远置业公司、刘智远村委会签订协议书，双方就知慧园项目相关合作开发事宜达成协议：1.刘智远村委会放弃原双方所签订的相关协议及补充协议书中3万平方米楼花的相关权益。2.智远置业公司补偿刘智远村委会6000万元团购款及约666.7元／平方米的利润共计2000万元，上述两项合计人民币8000万元整。3.如知慧园项目顺利挂牌且方兴地产最终摘牌，则智远置业公司应按如下日期分期支付第二项中所涉及的应付资金：（1）如2013年春节前顺利实现招拍挂，则智远置业公司应在春节前支付人民币2000万元；（2）2013年中秋节前两周支付人民币1000万元；（3）2014年1月底支付人民币2000万元：（4）2014年中秋节前两周支付人民币1000万元；（5）2015年1月底前支付人民币2000万元；4.如在本项目开发过程中，有刘智远村委会相关人员阻挠正常开发工作时，由刘智远村委会负责协调。
原审法院认为：东华园公司、刘智远村委会于2006年1月18日签订的知慧园楼花转让协议书以及东华园公司与智远新置业公司于2007年4月13日签订的协议书，均系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规禁止性规定，原审法院依法予以采信。东华园公司主张解除上述两份合同，刘智远村委会、智远新置业公司对上述两份合同予以认可，且抗辩称上述两份合同客观上已经终止、无法再履行，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。由此，东华园公司主张解除上述两份合同并无不妥，原审法院对该项诉讼请求依法予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。关于东华园公司主张符合前期投入130万元，原审法院认为应区分对待，关于100万元部分，根据东华园公司、刘智远村委会于2006年1月18日签订的知慧园楼花转让协议书，刘智远村委会对东华园公司前期投入的100万元予以认可，故解除合同后，刘智远村委会对该款应予返还；关于30万元部分，经原审法院确认为29.97万元作为投资款确已投入，合同解除后，智远置业公司项目部应予返还，该项目部无独立主体资格，应由其设立单位智远新置业公司返还。东华园公司主张赔偿损失666.7万元，证据不足，原审法院不予支持，根据现有的证据，原审法院依法支持一定的资金占用期间的利息损失。原审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会于本判决生效之日起10日内向原告济南东华园实业发展有限责任公司返还100万元；二、被告济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会于本判决生效之日起10日内向原告济南东华园实业发展有限责任公司赔偿利息损失（以100万元为基数自2006年1月18日起至本判决生效之日止按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）；三、被告山东智远新置业有限公司于本判决生效之日起10日内向原告济南东华园实业发展有限责任公司返还29.97万元；四、被告济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会于本判决生效之日起10日内向原告济南东华园实业发展有限责任公司赔偿利息损失（以3.3万元为基数，自2007年4月25日起至本判决生效之日止；以16.67万元为基数，自2007年12月19日起至本判决生效之日止；以10万元为基数，自2008年10月9日起至本判决生效之日止，以上均按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）；五、驳回原告济南东华园实业发展有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币67570元，由原告济南东华园实业发展有限责任公司负担45000元，被告济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会负担15000元，被告山东智远新置业有限公司负担7570元。
上诉人刘智远村委会和智远新置业公司不服原审判决上诉称：一、原审法院认定事实错误。1.关于东华园公司主张的100万元。原审法院认定该款项在合同解除后应当由刘智远村委会予以返还是错误的。东华园公司与大和公司于2006年1月18日签订的《智慧园楼花转让协议书》约定：双方充分肯定山东省大和实业有限公司在该项目前期所做工作，尤其是第一轮规划审批、建设用地规划许可证办理等方面所做的工作，对前期工作中的投入给予确认，包括勘探、设计费及前期所有费用共计100万元，由东华园公司承担。刘智远村委会同意大和公司将其在软件园东区智慧园两个项目上两个楼花的权益转让给东华园公司。因此，该款项是东华园公司与大和公司之间合同权利义务转移的对价，刘智远村委会并未收到该款项。2.关于本案争议的299700元。原审法院认定该款项是东华园公司向智远新置业公司的投资款是错误的。事实上，该款项属于智远新置业公司与东华园公司共同的投资，主要用于建设临时设施（临时设施现仍由东华园公司控制使用），智远新置业公司为此投入了802000元，已经超过了双方约定的承担比例。二、原审法院适用法律错误。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，刘智远村委会和智远新置业公司并没有实际取得东华园公司投入的款项，原审法院责令刘智远村委会、智远新置业公司返还，适用法律明显错误。综上，请求撤销原判，改判驳回东华园公司的全部诉讼请求。
被上诉人东华园公司答辩称：两上诉人的上诉理由与事实不符，且无法律依据。第一，关于100万元前期费用的问题。2005年10月，大和公司向刘智远村民委员会发出的函明确该100万元是知慧园项目的前期费用。在刘智远村委会和东华园公司2006年1月18日签订的《智慧园楼花转让协议书》中，刘智远村委会也确认该100万元属于前期费用。该100万元由大和公司接受，但实际是为了履行刘智远村委会和东华园公司的各项开发协议所支出的，而且刘智远村委会也已经获得了收益。在刘智远村委会主动放弃楼花权益的情况下，东华园公司因此所支出的100万元的前期费用无法获得相应的利润，刘智远村委会应当将这100万元前期费用退还并赔偿东华园公司的损失。虽然该宗土地又重新进行了招拍挂，但也是刘智远村委会和伟东置业公司共同申请变更规划的结果，并非单纯的政府行为，不属不可抗力。第二，关于299700元的问题。东华园公司和智远新置业公司约定成立项目部，并非公司法意义上新设公司的投资行为。该299700元直接支付到智远新置业公司法定代表人的帐户，由智远新置业公司支配和使用。由于该项目一直没有启动，刘智远村委会和智远新置业公司放弃楼花，导致2006年1月18日东华园公司和刘智远村委会签订的《智慧园楼花转让协议书》以及2007年4月13日东华园公司和智远新置业公司签订的《协议书》解除，应返还东华园公司支付的该299700元。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为：2003年2月13日，刘智远村委会与大和公司签订《补充协议》，双方约定对智慧园项目进行合作开发。2003年3月24日，济南齐鲁软件园发展中心、刘智远村委会、大和公司三方签订《齐鲁软件园智慧园产业小区东区合作开发协议》，对三方在合作开发智慧园项目中的权利义务进行了约定。2004年6月22日，刘智远村委会、大和公司、智远置业公司三方签订《协议书》，约定解除刘智远村委会和大和公司智慧园小区东区项目的合作关系，大和公司将自己名下智慧园项目的规划手续、建设用地规划许可证、地质勘探、规划方案等变更到智远置业公司名下，智远置业公司同意以1000元／平方米的价格出让四个楼花给大和公司。2005年4月12日，伟东置业公司、刘智远村委会、智远置业公司三方签订《智慧园房地产项目协议书》，约定刘智远村委会以14575万元的价格将智远置业公司的全部股权和智慧园项目转让给伟东置业公司。2005年10月，大和公司向刘智远村委会发函，声称将其与刘智远村委会签订的协议中的全部权益转让给东华园公司。2006年1月18日，刘智远村委会和东华园公司签订《智慧园楼花转让协议书》，确认大和公司在智慧园项目上的前期投入为100万元，刘智远村委会同意大和公司将智慧园项目两个楼花的权益转让给东华园公司。2007年4月13日，智远新置业公司与东华园公司签订《协议书》，约定双方组成项目部，以智远新置业公司名义对智慧园项目进行开发。2012年12月11日，刘智远村委会向智远置业公司发出承诺书，同意放弃其享有的智慧园项目3万平方米楼花权益，称3万平方米的楼花款已一并达成解决协议，废止刘智远村委会与伟东置业公司、智远置业公司于2005年4月12日签订的《智慧园房地产项目协议书》及之后签订的所有补充协议、确认书、承诺书。由以上各协议书、函、承诺书的内容可见，由于刘智远村委会放弃智慧园项目楼花权益，导致两个后果，一是致使东华园公司与刘智远村委会于2006年1月18日签订的《智慧园楼花转让协议书》不能履行，导致东华园公司前期投入损失及两个楼花权益不能实现，二是致使东华园公司与智远新置业公司于2007年4月13日签订的《协议书》不能履行，导致东华园公司在项目部中的投入损失。就前者而言，刘智远村委会和东华园公司确认大和公司在智慧园项目上的前期投入为100万元，东华园公司受让取得智慧园项目的两个楼花权益。由于刘智远村委会放弃智慧园项目楼花权益，使东华园公司受让取得的两个楼花权益也不能实现，双方于2006年1月18日签订的《智慧园楼花转让协议书》已经履行不能，因此东华园公司要求解除该协议书于法有据。鉴于刘智远村委会放弃智慧园项目楼花权益，导致《智慧园楼花转让协议书》无法履行，导致东华园前期投入的100万元购买楼花款项无法获得相应收益，产生损失，故其对于东华园公司前期投入购买楼花的100万元应予返还。因此，原审法院判令刘智远村委会返还东华园公司该100万元公平、合理。就后者而言，由于刘智远村委会放弃智慧园项目楼花的行为使东华园公司和智远新置业公司的合作开发协议也无法继续履行，故原审法院判令解除东华园公司与智远新置业公司于2007年4月13日签订的《协议书》符合法律规定。由于该协议书未实际履行，东华园公司支付给智远新置业公司的299700元，智远新置业公司应予返还。综上，原审判决结果正确，应予维持。上诉人刘智远村委会和智远新置业公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费67570元，由上诉人济南市历下区智远街道办事处刘智远村民委员会负担47299元，由上诉人山东智远新置业有限公司负担20271元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 艳
代理审判员 徐林豹
代理审判员 曹 慧
二〇一五年十月十四日
书 记 员 孙培培