甘肃省皋兰县人民法院民 事 判 决 书（2017）甘0122民初540号原告马彦福，男，1954年3月18日出生，汉族，宁夏同心县马高庄乡何渠村农民，住该村133号。委托诉讼代理人：梅亚利，宁夏兴业律师事务所律师。被告：宁夏荣光建筑工程有限公司，住所地宁夏银川市兴庆区。法定代表人：杨生宝，该公司经理。被告：甘肃泰和土地信息技术咨询有限公司，住所地甘肃省皋兰县。法定代表人：王七，该公司总经理。委托诉讼代理人：栾彬，该公司职工。原告马彦福与被告宁夏荣光建筑工程有限公司（以下简称宁夏荣光公司）、甘肃泰和土地信息技术咨询有限公司（以下简称甘肃泰和公司）建设工程施工合同纠纷一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马彦福及委托诉讼代理人梅亚利，被告宁夏荣光公司的法定代表人杨生宝，被告甘肃泰和公司的委托诉讼代理人栾彬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告马彦福向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告机械停工台班损失费1175000元，2.判令被告支付原告工地彩钢房建设拆除损失费95040元，3.判令被告承担合同违约金70000元，4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年12月，皋兰县人民政府将”皋兰县西山土地开发工程”承包给了甘肃泰和公司，甘肃泰和公司将工程转包给了甘肃中晟公司，甘肃中晟公司将工程转包给了宁夏荣光公司，宁夏荣光公司将部分工程分包给了原告施工，并签订了《土方工程施工合同》。合同约定了工程项目、承包方式、工程价款、工期质量、付款方式、违约责任等。合同签订后原告按照发包方通知及时进场施工。因发包方的原因工程中途停工，按照合同的约定因甲方的原因造成依法停工，乙方的损失由甲方承担。自2014年6月6日至2014年7月26日工造成原告的机械台班损失1175000元。2017年7月被告甘肃泰和公司给原告结算了拖欠的工程款、对机械台班损失拒绝支付，病强行要求原告拆除原告自建在施工工地330平方米的彩钢房，该原告造成了巨大的经济损失。故诉至贵院。被告宁夏荣光公司辩称，1.工程系层层转包的。由于工程总承包方、政府的原因致使工程停工。2.原告的机械台班损失1175000元无事实与法律依据。原告在开工时未向公司报备入场机械种类、数量。停工后亦为向公司提供有多少机械停工、停工的具体时间，损伤是如何产生的不清楚。3.工程是层层转包的。事后政府委派由甘肃泰和公司处理相关的事宜，发包方造成工程停工若造成损伤应有发包方承担，综上所述请求人民法院依法驳回原告全部诉讼请求，诉讼费用由原告承担。被告甘肃泰和公司辩称，1.公司与原告没有合同关系。我公司与原告没有签订任何合同，造成原告停工不是我公司的原因，违约责任与公司无关,也就谈不上违约金的承担。2.关于原告的彩钢房。政府部门要求拆除原告自行搭建的彩钢房，彩钢房系原告自愿拆除的。2017年7月14日原告与我公司签署了支付工程款协议，协议中原告签名彩钢房自行拆除，原告要求补偿彩钢房损失与公司无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年12月23日，原告（乙方）与被告宁夏荣光公司（甲方）签订《机械联营协议》。协议约定甲方将皋兰县西山的土地平整工程转包给乙方施工。工程数量：暂定伍佰亩（以实际完成工作量加现场签证为准）；工期：进场日期2013年12月（以甲方进场通知书为准）；承包方式、工程价款：工程单价每立方6.5元，以1000亩为一个结算单位；付款方式：1.甲方通知进场，乙方施工机械进入场地开始施工，燃油由甲方按市场价格提供给乙方，结算时在工程款中抵扣，2.每个结算单位完成后一个月之内由甲方给乙方支付工程款，3.乙方在施工中政府手续不全和因甲方原因等造成停工及甲方不能按时支付乙方工程款造成停工，乙方的停工损失按全国统一预算定额甘肃地区基价停署台班费由甲方承担，费用由甲方按1000亩全额付给乙方；违约责任：1.任何一方违约都应承担违约责任，2.任何一方违反合同中任何条款都视为违约，将按工程总价款的5%赔偿对方的损失。2013年12月3日，被告宁夏荣光公司的甲方给其通知：工程已具备开工条件，接通知后于2013年12月4日安排人员、机械届时进场施工。2014年3月18日，被告宁夏荣光公司接到其甲方的通知：皋兰县西山土地平整工程项目前期准备工作未能及时到位，致使施工不能如期进行，开工事宜如下：1.本项目定于2014年4月日准时开工，若按期未能正常开工，从公司给乙方下达进场通知日期开始到开工日期为止，期间所有机械、人员及资金经费由我公司按国家核定标准给乙方予以赔偿；2.如能按既定开工日期准时开工，乙方开工前期所有费用由乙方自行承担。原告接到通知后按期进场开始施工，2014年6月1日停工，原告实际完成25.68899万方的土方挖、运工程量，工程款1669784元。2014年6月13日，被告宁夏荣光公司针对各机械队下发文件关于继续台班费补偿的通知：2014年6月6日至2014年6月15日为我公司征地时间，征地停工期间，各机械台班费原则上不予以补偿。若2014年16日能正常复工，以前台班费不予补偿，若不能正常复工，从6月6日开始，各机械按以下标准进行补偿：挖掘机1500元/天、装载机500元/天、工程车500元/天、洒水车400元/天。2014年7月25日，被告宁夏荣光公司的甲方承诺拖欠各施工队工程款于2014年8月15日前结清。被告宁夏荣光公司的法定代表人杨生宝出具承诺书：兹承诺拖欠各机械队机械台班费于2014年8月15日前结清，结不清着本人愿承担一切经济损失及法律责任，并声明从今日（2014年7月25日）起所有机械台班费将不再进行承担任何费用。补偿期间（2014年6月6日至2014年7月25日），补偿标准以项目部通知标准为准。2014年8月11日，安有仓出具西山项目部停滞机械台班费登记表，计算机械台班费补偿金额为：挖掘机6台，补偿金额435000元；装载机3台，补偿金额75000元；翻斗车25台，补偿金额625000元；洒水车1台，补偿金额20000元；加油车1台，补偿金额20000元。兰州晨报声明，皋兰县西山项目工程所设合同债权债务由被告甘肃泰和公司处理与皋兰县人民政府无关。2017年6月16日，原告与被告甘肃泰和公司签订皋兰西山土地开发项目清偿补偿工程款支付协议。1.由被告甘肃泰和公司代行工程款支付结算责任；2.工程款以双方确认的实际工程量结算，每立方6.5元；3.工程款结算后乙方即自行拆除在西山工地临时设施；4.本次工程款的结算为最终的清算。附结算清单工程款已经结清，活动板房自行拆除，原告马彦福签字确认。另查明，2011年11月，被告甘肃泰和公司与皋兰县人民政府签订《皋兰县城西山土地开发项目合同》及《补偿合同》，由被告甘肃泰和公司全额垫资负责开发皋兰西山项目。2013年12月3日，被告甘肃泰和公司与甘肃中晟实业有限公司（法定代表人冯进森）签订《合作框架协议》及《皋兰西山土地开发项目工程施工承包合同书》，将皋兰西山土地开发项目承包由甘肃中晟实业有限公司具体施工。2014年9月8日，甘肃中晟实业有限公司变更为”甘肃中晟永辉建设工程有限公司、法定代表人冯进森”，重新签订《皋兰西山土地开发项目工程施工承包合同书》，内容一致。本院认为，原被告签订的《机械联营协议》已经履行完毕，被告已按照原告实际完成的工程量，向原告全额支付了工程款并退还了工程保证金。关于原告要求被告支付机械台班台班费1175000元的诉讼请求。被告宁夏荣光公司向各机械队通知了补偿的标准，其法定代表人承诺了补偿的期间、时间，原告向法庭提供了被告宁夏荣光公司西山项目负责人”安有仓”出具的机械补偿清单，被告宁夏荣光公司否认”安有仓”系其项目负责人。原告再无其他证据印证证实实际产生机械损失或实际支出了机械台班费，且原告提供的工程款及施工费用清单与机械补偿清单中的时间、补偿标准、机械数量及补偿期限相互矛盾。原告举证项目部通讯录中”安有仓”职务项目经理，但无其他证据印证”安有仓”在施工期间以及在那一个时间段内任被告宁夏荣光公司西山项目的经理。关于原告要求被告支付彩钢房拆除损失95040元的诉讼请求。原告结算工程款时与被告甘肃泰和公司达成协议，约定彩钢房由原告自行拆除并在结算清单上签字确认。关于原告要求被告承担合同违约金的诉讼请求。因总发包方的原因未完成暂定的总工程量，工程于2014年6月1日停工，本案被告不存在违约的事实。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用解释》第九十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告马彦福的全部诉讼请求。案件受理费16860元，减半收取8430元由原告马彦福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  陈志俊审 判 员  王文海人民陪审员  杨祥名二〇一七年十一月二十四日书 记 员  张秉儒????????-1-