山东省济南市长清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长刑初字第253号
公诉机关济南市长清区人民检察院。
被告人郭某甲，女，1966年2月16日出生于山东省济南市，汉族，大学文化，原系济南市长清区某局收费中心主任，住济南市长清区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年4月3日被刑事拘留，4月17日被逮捕，2016年5月4日被取保候审。
辩护人王新亮，山东新亮律师事务所律师。
辩护人王飞，山东新亮律师事务所实习律师。
被告人房某某，男，1962年9月21日出生于山东省济南市，汉族，大学文化，原系济南市长清区某局副局长，住济南市长清区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年4月3日被刑事拘留，4月16日被逮捕，2016年5月4日被取保候审。
辩护人李红，北京市京博律师事务所律师。
辩护人郑某某，女，1963年8月25日出生于山东省济南市，汉族，住济南市长清区。系房某某之妻。
济南市长清区人民检察院以济长清检公刑诉（2015）196号起诉书指控被告人郭某甲、房某某犯贪污罪、受贿罪，于2015年9月6日向本院提起公诉，本院于当日立案。2015年11月27日，济南市长清区人民检察院以济长清检公刑追诉(2015)6号追加起诉决定书指控被告人王某某犯贪污罪。本院依法组成合议庭，于2015年9月25日、10月12日、2016年1月19日、1月26日、5月3日五次公开开庭进行了审理。济南市长清区人民检察院指派检察员周华雷出庭支持公诉，被告人郭某甲及其辩护人王新亮、王飞，被告人房某某及其辩护人李红、郑某某，被告人王某某及其辩护人贾存恩到庭参加诉讼。2016年2月15日、5月16日，济南市长清区人民检察院2次申请补充侦查，6月10日恢复法庭审理。2016年6月16日，济南市长清区人民检察院撤回对被告人王某某的起诉。现已审理终结。
济南市长清区人民检察院指控，被告人房某某自2010年2月至2015年4月担任济南市长清区某局副局长，主要职责包括：负责环境卫生收费；监督管理指导公厕、垃圾转运站（点）、果皮箱的建设与管理；全区环卫设施的采购、检查、验收等管理工作；分管某服务中心、收费中心、设施装备科等科室，对相关科室人员进行管理等。
被告人郭某甲自2005年1月至2012年5月，在长清区某局下属国有事业单位济南市长清区某服务中心，任统管科科长、收费中心主任，主要职责包括：负责检查区内各单位和小区环卫设施配备，督促相关单位和小区及时配备环卫设施，并根据环卫设施配备需要推荐匹配的环卫设施产品规格和厂家；2013年之前，负责根据需要考察确定环卫设施设备及厂家，督促相关单位或小区从清运服务中心购买符合标准的环卫设施设备等。
一、贪污的事实
2012年，被告人房某某、郭某甲在长清区某局采购果皮箱过程中，利用分管或负责采购果皮箱的职务便利，通过虚开发票骗取公款2万元并私分，每人实得1万元。
2015年4月2日，被告人郭某甲经电话传唤主动到案，如实供述了上述事实。
二、受贿的事实
1、2009年11月至2014年7月，被告人郭某甲利用担任长清区某局统管科科长、收费中心主任的职务便利，帮助刘某甲、王某某销售环卫设施，3次收受刘某甲、王某某的贿赂款，共计104982元。
2、2010年底至2015年春节前，被告人房某某利用担任长清区某局副局长的职务便利，24次收受郭某甲、李某甲、国某某、王某某、卢某某、董某某的财物，共计5.55万元，并为上述人员谋取利益。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言，书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人郭某甲、房某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人郭某甲无异议，辩解主要职责是收费。其辩护人提出的辩护意见是：1、公诉机关指控郭某甲犯贪污罪事实不清，证据不足，不能成立；2、郭某甲收受刘某甲、王某某钱款属实，但其并无向相关单位推荐或决定须购买特定环卫设备的职责，该行为不符合受贿罪的构成要件，公诉机关指控其犯受贿罪不能成立。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人房某某无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、公诉机关指控房某某犯贪污罪事实不清，证据不足，不能成立；2、起诉书附表中第1、3、4、6、8、9、10、12、13、14、15起，公诉机关指控房某某受贿与事实不符、证据不足，不应认定。
经法庭审理查明，被告人郭某甲自2005年1月至2012年5月任长清区某服务中心统管科科长，2012年5月至案发任长清区某服务中心收费中心主任，主要职责包括：负责检查区内各单位和小区环卫设施配备，督促相关单位和小区及时配备环卫设施，并根据环卫设施配备需要推荐匹配的环卫设施产品规格和厂家；2013年之前，负责根据需要考察确定环卫设施设备及厂家，督促要求相关单位或小区从清运服务中心购买符合标准的环卫设施设备等。
被告人房某某自2010年2月至2015年4月，担任长清区某局副局长，主要负责环境卫生收费、监督管理指导公厕、垃圾转运站（点）、果皮箱的建设与管理、全区环卫设施的采购、检查、验收等管理工作；分管某服务中心、收费中心、设施装备科等科室。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、组织机构代码证、事业单位法人证书证明：济南市长清区某局系机关法人；济南市长清区某服务中心系事业法人。
2、事业单位聘用合同、济南市长清区某局文件及其出具的郭某甲的职责证明证实：郭某甲于2005年1月至2012年5月任长清区某服务中心统管科科长；2012年5月至今任长清区某服务中心收费中心主任。主要职责：一是负责将收费员收取的垃圾清运费、处理费汇总并上交清运中心财务科；二是负责协调清运中心同相关单位工作关系；三是负责各单位及小区卫生巡查工作；四是检查区内各单位和小区环卫设施配备，督促相关单位和小区及时配备环卫设施，并根据环卫设施配备需要推荐匹配的环卫设施产品规格和厂家；五是根据需要考察确定环卫设施设备及厂家，督促要求相关单位或小区从清运服务中心购买符合标准的环卫设施设备。
3、长清区人民政府任免通知、济南市长清区某局出具的房某某职责证明证实：房某某于2005年5月至2010年2月任长清区市容环卫园林管理局副局长；2010年2月至案发任长清区某局副局长。职责包括负责全区环境卫生工作的管理，拟定某相关标准及组织实施；负责环境卫生收费；监督管理全区道路保洁工作；负责道路保洁应急事件的处理；监督管理生活废弃物的收集、运输及处理工作；监督管理指导公厕、垃圾转运站、果皮箱的建设与管理，监督落实单位门前环境卫生责任制；负责全区环卫设施的采购、检查、验收等管理工作；承办局党委交办的其他事项。分管某服务中心、收费中心、设施装备科、综合科、机械化清扫大队、城区四个保洁所的全面工作及相对科室人员进行管理。
4、证人国某某（原济南市长清区某服务中心主任）的证言证明：我自1998年至2015年3月担任某服务中心主任，房某某分管。
郭某甲曾任清运中心下属的统管科科长，后又担任收费中心主任，主要职责包括：将收费员收取的垃圾清运费、处理费汇总并上交清运中心财务；负责区内各单位和小区的卫生巡查工作；协调清运中心与区内相关单位或小区的工作关系；检查长清区区内各单位或小区环卫设施配备情况，督促其及时配备环卫设施设备，并根据具体需要向各个单位或小区推荐匹配的环卫产品规格和厂家；根据实际需要考察确定区内使用的环卫设备的规格及生产厂家，并督促要求相关单位或小区从清运中心购买符合标准的环卫设施或设备。
5、证人周某某（长清区某局党委书记、局长）的证言证明：房某某2009年之前已任长清区某局副局长，2009年之后因为工作原因不再担任副局长，但一直分管办公室、某服务中心、统管科等科室。2011年7月，区政府又任命房某某担任长清区某局副局长。2011年7月开始，房某某分管环境卫生、设施建设、设备采购、机械化清扫等工作，具体分管科室包括综合科、长清区某服务中心、机械化清扫大队、城区各环卫所（4个）、收费中心、设施装备科。
6、被告人郭某甲的供述证明：我于2005年1月至2012年5月任统管科科长，负责长清城区单位及小区的垃圾清运费和卫生费的收取的上交工作。2012年5月开始任收费中心主任，负责管理收费工作，将收取的垃圾清运费和卫生费上交某服务中心，并协调垃圾清运中心与各单位和小区的工作关系。此外，我还对各单位和小区进行环卫设备及用品的检查。2013年前，清运中心会让各单位和小区从清运中心购买，2013年以后，如果有单位或小区未及时配备相应的环卫设备及用品，我可以向他们推荐。
7、被告人房某某的供述证明：我自2010年3月开始任长清区某局副局长，分管综合科、长清区某服务中心、机械化清扫大队、城区各环卫所、收费中心、设施装备科等。收费中心对被收费单位的制约力很强，对方购置环卫设施需由收费中心定。郭某甲是收费中心主任。
一、贪污的事实
2012年，长清区某局在王某某处采购果皮箱，被告人房某某、郭某甲利用分管或负责采购果皮箱的职务便利，与王某某商定将每个售价680元的果皮箱虚开发票至780元，以此骗取公款2万元。事后房某某、郭某甲私分，每人实得1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人王某某的供述证明：2012年5、6月，郭某甲打电话说某局急需约200个果皮箱，我告诉她现在市场价每个680元，她让我仍按每个780元销售，多出的差价给她。我承揽业务多亏郭某甲照顾，也希望以后再多采购，就答应了她的要求。之后，房某某给我打电话时，我告诉他和郭某甲定的是每个680元，郭某甲让按照每个780元开具发票，结算完毕以后把差价拿出来，他就同意了。后来我按照要求供货，以天桥区某环卫设备销售中心的名义开具发票，领回货款171600元，虚报22000元。2012年底，我在长清银座给了郭某甲1万元。几天后，方某某开车拉着我在某小区东门，把事先准备好的1万元给了房某某。因为虚开发票需要交纳税款，剩余的2000元算是顶了税款。我销售的220个果皮箱都是我们带人安装的，自己承担安装费用。
2、证人方某某的证言证明：2012年7、8月，王某某说长清区某局从她那里购进了220个果皮箱，每个680元，但郭某甲让她按照780元开发票，差价给她，房某某也给她说过这个意思。2012年底前的一天，王某某说她给了郭某甲1万元。11、12月的一天晚上，我开车拉着王某某去了长清区某小区东门，王某某把装有1万元钱的信封给了房某某。
3、证人曹某某的证言证明：我自2008年开始负责环卫局办公楼维修工作。2012年，我没有安装过果皮箱，某局的人员也没给过我安装费。我于2013、2014年为厂家安装过一些果皮箱，安装费都是供货商直接给我。我和房某某没有经济往来。
4、证人赵某某（济南市长清区某局设施装备科科长）的证言证明：2012年3月15日，我代表长清区某局与天桥区某环卫设备销售中心的王某某签订果皮箱采购合同。一周后，王某某便陆续将果皮箱送到，由王某某负责安装，安装费包含在合同价款中。
5、证人郭某乙（济南市长清区某局大学城保洁所所长）的证言证明：2012年上半年，长清区某局给我们所管辖的龙泉街、五峰路等处安装了150到200个果皮箱，供货商直接安装的。我后来知道是王某某供货。
6、政府采购合同证明：2012年3月15日，长清区某局与天桥区某环卫设备销售中心签订果皮箱采购合同，约定前者向后者购买铁质果皮箱190个，价款共计148200元。
7、济南市长清区某局固定资产明细帐、发票证明：长清区某局向天桥区某环卫设备销售中心支付220个果皮箱的价款，共计171600元。
8、被告人房某某的供述证明：2012年春天，区某局决定采购约200个果皮箱，周某某局长安排我负责此事。我让王某某与郭某甲联系，又将这件事情安排给了郭某甲。过了一段时间，郭某甲汇报说每个果皮箱780元，我又给王某某打电话问能不能便宜点，王某某说每个680元，郭某甲让她还是按照780元/个开发票。我问郭某甲时，她说每个果皮箱多出的100元由我们二人分了。王某某交货之后，财务科就把货款给了她。10月的一天晚上，王某某在某小区门口送给我一个牛皮纸信封，里面是1万元，这些钱用于日常花销了。
9、被告人郭某甲的供述证明：2012年年初，为了创卫工作需要，区某局急需采购约200个果皮箱，房某某让我联系购买。2012年2、3月，我电话联系王某某，她说原来是每个780元，现在是每个680元，包含安装费。我让王某某还是按照之前的价格报价，以便套取差价。王某某同意后，我就给房某某汇报了这件事，并给他说100元的差价弄出来之后二人分了，房某某同意。王某某实际供应了220个果皮箱。货款结清以后，2012年11月，王某某给了我1万元，用于家庭日常开支。
关于公诉机关指控被告人郭某甲、房某某犯贪污罪的意见，经查，房某某、郭某甲利用职务便利，与王某某通过虚开发票骗取公款后私分，系贪污公款，但其贪污数额尚未达到数额较大的标准，亦无其他较重情节，公诉机关指控郭某甲、房某某犯贪污罪不能成立。
二、被告人郭某甲受贿的事实
1、2009年，经被告人郭某甲联系，长清区清运中心在泰安市某机械厂采购价值40余万元的环卫设备。按照事先约定，该机械厂总经理刘某甲送给郭某甲感谢费58000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人刘某甲（泰安市某机械厂总经理）的证言证明：我于2005年左右与郭某甲相识，给她说如果长清区各单位配备环卫设备，让她帮忙购买我们厂的设备，事成后给她感谢费。她答应帮忙，还提供了农行账户。2009年，长清区清运中心在我厂购进价值467000元的环卫设备，我就让人汇给郭某甲58000元，一是感谢她帮忙销售环卫设备，二是请她继续帮忙。
(2)证人国某某的证言证明：2006年至2012年，长清区各单位及小区在配备环卫设备时须从清运中心购买，由清运中心从厂家购进。环卫设备的考察、采购及销售都由郭某甲负责。厂家给清运中心发货后，郭某甲拿着厂家开具的发票到清运中心报账，清运中心将货款汇给厂家。设备购进之后再加价卖出。大部分都是从泰安市某机械厂购进。
2012年之后，不再要求区内单位及小区从清运中心购买环卫设备，而是由我们推荐匹配的环卫产品规格及厂家。
(3)长清区某服务中心银行存款日记账、记账凭证、发票证明：2009年5月至11月，共向泰安市某机械厂支付货款467000元。
(4)存款凭条、业务凭证、现金支票复印件证明：郭某甲银行卡于2009年11月16日收到刘某乙汇款58000元，付款账户系泰安市某机械厂。
2、2013年11月，被告人郭某甲要求某公司安装1台23立方的拉臂箱，并向公司推荐到王某某处购买。合同履行后，王某某为表示感谢，送给郭某甲28220元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)被告人王某某的供述证明：郭某甲在区某局负责检查各单位及小区的环卫用品配备，如果配备不符合要求，可督促购置相关环卫用品，既可以要求从长清区某中心购买，也可以推荐符合要求的环卫用品及厂家，为此，我给她说推荐环卫用品时照顾我，我给她部分好处。
2013年11月，郭某甲说某公司需要购买一个23立方的拉臂箱，我让方某某去某公司洽谈，以56000元的价格签订合同。2014年1月上旬，某公司付清货款后，我给方某某商量扣除自己的成本和利润27780元，余款28220元汇给了郭某甲。
(2)证人方某某的证言证明：2013年11月，郭某甲给王某某说某公司需要一个23立方的拉臂箱，她让某公司从我们这里购买。我与某公司采购部的高主任洽谈，价格确定56000元。供完货之后，2014年1月上旬，某公司将货款打到我承包的济南镭曜专用汽车配件厂账户。为感谢郭某甲，王某某和我商量把成本和利润27780元扣除，余款打给了郭某甲账户。
(3)证人尼某某(某公司行政部主任)的证言证明：2013年下半年，郭某甲找到我公司让建一个垃圾站。11月垃圾站建好后，郭某甲说采购一台与垃圾站配套的23立方的垃圾箱，给我说了一个垃圾箱生产厂家，价格大约58000元。
(4)证人高某某（济南某乳业公司采购部采购员）的证言证明：2013年11月下旬，公司行政部的尼某某说长清区某局要求我们公司建立垃圾站，采购一台垃圾箱。尼某某还说郭某甲推荐指定了一个生产垃圾箱的企业-
济南镭曜专用汽车配件厂，价格大约58000元。我咨询了其他生产企业，同型号垃圾箱市场报价3万多元。我们考虑到如果采购别家的垃圾箱，可能与垃圾车型号不匹配，还可能导致公司与某部门关系不好协调，便在济南镭曜专用汽车配件厂购买了一台23立方的垃圾箱。
(5)产品买卖合同、付款凭证证明：2013年12月，济南某乳业有限公司向济南镭曜专用汽车配件厂购买垃圾箱1台，价款56000元，价款已付。
(6)郭某甲的中国农业银行借记卡明细证明：2014年1月22日，收方某某拉臂箱款28220元。
(7)被告人郭某甲的供述证明：2013年10月，我发现某公司没有配备相应的拉臂箱，便督促尽快购买。按规定，某公司应该从某服务中心购买，我考虑王某某生产环卫用品，如果在她那里购买，我可以从中得到好处，所以给某公司介绍了王某某，并打电话告诉了王某某。2014年1月，王某某打电话说某公司已经买了她的拉臂箱，为表示感谢，往我的农行卡汇了28220元。
3、2014年初，被告人郭某甲与王某某约定由郭某甲推荐相关单位到王某某处购买环卫设备，王某某按每个100元给郭某甲感谢费。当年5、6月，郭某甲推荐山东某学院到王某某处购买果皮箱34个、垃圾桶4个，郭某甲收受王某某3800元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)被告人王某某的供述证明：2014年初，我打电话给郭某甲，如果有单位需要垃圾桶，让她帮忙推荐，事成后，每个给她好处费100元。后来，郭某甲陆续介绍了一些单位购买垃圾桶等环卫设备，共帮我推荐了210个垃圾桶。其中2014年5、6月，郭某甲推荐某学院购买了我34个果皮箱，每个700元；4个垃圾桶，每个260元。这样，我应给郭某甲好处费21000元，因为郭某甲之前常在我公司修理个人的车辆，共计维修费2238元，将该款扣除后，我往她的账户汇款18762元。
(2)证人方某某的证言证明：2014年，经郭某甲向某学院推荐，我和王某某往某学院卖了30多个果皮箱。2014年7月，为感谢郭某甲的帮助，王某某汇给郭某甲1万余元。
(3)证人李某乙(山东某学院校园管理中心主任)的证言证明：2014年5、6月，经郭某甲推荐，我校在某环卫设备中心购买果皮箱34个和4个垃圾桶。
(4)产品买卖合同、记账凭证、发票证明：2014年6月，山东某学院向天桥区某环卫设备销售中心购买果皮箱34个、垃圾桶4个，价款共计24840元。
(5)被告人郭某甲的中国农业银行借记卡明细查询证明：2014年7月9日，通过超级网银收款18762元。
(6)被告人郭某甲的供述证明：2014年6月，山东某学院校园中心主任李某乙打电话说学校需要买一批果皮箱，我便推荐他到王某某处购买。7月，王某某为感谢给她介绍某学院购买果皮箱，往我的银行卡上汇了18762元。
关于公诉机关指控被告人郭某甲因推荐外单位购买王某某的果皮箱收受王某某18762元的意见，经查，王某某送给郭某甲的18762元，根据王某某的证言，其中3800元可认定系因郭某甲推荐某学院到王某某处购买果皮箱、垃圾桶所送，其余14962元无证据证实与郭某甲的职责有关，该部分指控证据不足，不予认定。
关于被告人郭某甲的辩护人提出的郭某甲收受刘某甲、王某某钱款不应认定为受贿的辩护意见，经查，根据长清区某局出具的职责证明，郭某甲任职期间负有督促要求相关单位或小区从清运服务中心购买符合标准的环卫设施设备、推荐匹配的环卫设施产品厂家的职责，郭某甲利用该职务便利，为他人谋利，收受他人钱款，该行为符合受贿罪的构成要件。辩护人的辩护意见与事实不符，不能成立。
三、被告人房某某受贿的事实
1、2012年10、11月，经被告人房某某在长清区某局党委会上提议，长清区某局返还给收费中心的奖励比例从之前的10%提高至20%，被告人郭某甲为表示感谢，于2012年11月送给房某某现金20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)被告人郭某甲的供述证明：统管科每年都有收费任务，完成后超出部分按10%返还。房某某分管后，人员增加，我多次向周某某局长提出提高返还比例，但一直未获同意。2012年10月左右，我把想法汇报给房某某，过了不长时间，局里召开党委会，他把我的想法说出后，返还比例提高到20%。为表示感谢，我于11月的一天在他办公室送给他现金2万元。这2万元是从返还给收费中心的奖励中拿的。
(2)证人周某某的证言证明：为完成卫生费的收费工作，长清区某局每年初给收费中心定目标任务，完成目标任务以后，超出部分按比例提取作为奖励发放给收费中心职工。随着经济的发展以及清运任务的增加，卫生费目标任务数每年都会递增，郭某甲多次找我，要求把奖励比例确定为20%，我没有答应。后来开局党委会时，房某某提出收费中心的奖励比例问题，经讨论，确定提取比例20%。
(3)证人靖某某（济南市长清区某局收费中心司机）的证言证明：收费中心有收费任务，完成后超额部分有提成。2011年超额完成收费任务后的提成是在2012年6月发的。记账凭证上的“靖某某”是我签的，但实际没领15550元，只领了3300元左右，我签字的时候表上没有数字。郭某甲当时让我代领出来，说有些费用要处理。
(4)记账凭证、中国工商银行转账支票存根、工资花名册证明：长清区某局于2012年6月26日支出清运服务中心工作人员加班费的事实。
(5)2012年度统管科管理目标责任书证明：长清区某局统管科2011年主城区完成收费任务后，超出部分按照20%提取奖励。
(6)被告人房某某的供述证明：2012年10、11月，我在局党委会上提出提高返还给收费中心的奖励比例，经研究决定，奖励比例从原来的10%提高到20%。郭某甲为表示感谢，在办公室送给我现金2万元。
关于公诉机关指控被告人房某某收受郭某甲为搞好关系所送的现金、购物卡系受贿(起诉书第1、2、3、5、6、7、8起)的意见，经查，郭某甲系房某某下级，房某某虽收受其财物，但价值未超过三万元，且无证据证实为其谋取何种利益，该行为不符合受贿罪的构成要件，不应认定。
关于被告人房某某的辩护人提出的公诉机关指控被告人房某某收受郭某甲为感谢帮助提高奖励比例所送现金2万元系受贿(起诉书第4起)事实不清、证据不足的辩护意见，经查，该笔事实系侦查机关尚未掌握的情况下房某某主动供述，被告人郭某甲对此亦予以证实，且有证人靖某某等人的证言予以佐证，足以认定。该辩护意见与事实不符，不能成立，不予采纳。
2、2012年初，长清区某局招标采购垃圾箱。经被告人房某某帮忙，李某甲招标前即得到该批垃圾箱的相关参数，后中标。为感谢房某某帮助，李某甲于2012年5月在区某局对面送给其现金2000元；于7、8月在某小区门口送给其购物卡5000元。
李某甲为让被告人房某某帮助支付货款，于2013年春节前在房某某住宅楼下送给其现金2000元。
李某甲为让被告人房某某在购买环卫设备时予以关照，于2013年底在房某某住宅楼下送给其购物卡2000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人李某甲（济南某经贸有限公司经理）的证言证明：2012年初，长清区某局要招投标采购一批垃圾箱，我便找到房某某，他安排办公室主任赵某某给我看了垃圾箱的样式、图纸、技术指标等。招标开始后，我让房局长关照，他同意了。我中标后，为感谢房某某帮助，在某局对面送给他现金2000元。7、8月的一天，在某小区门口送给他5000元银座购物卡。后来，长清某局又从我这儿购置了600个垃圾箱。
2013年春节前的一天，为让房某某帮助支付货款，我在他家楼下送给他2000元现金。第二天，我就把货款领回来了。
2014年春节前，为感谢房某某之前的帮助，及请他今后继续予以照顾，我在他楼下送给他2000元银座购物卡。
(2)证人李某丙（李某甲之子）的证言证明：我为父亲李某甲开车。2012年5月的一天，我拉着父亲到了某局门口，父亲打电话把房某某叫下来，坐进我车后座，给了他一些钱。7、8月的一天晚上，父亲和房某某在仙达酒馆吃过饭后，我把房某某和父亲送到某小区门口，房某某下车时，父亲塞给他一个东西，应该是现金或是购物卡。
(3)证人赵某某的证言证明：2012年，城乡环卫一体化小组要对660升的垃圾箱招标采购。招标前，房某某让我把垃圾箱的有关资料和图片给了李某甲，后李某甲的济南某经贸有限公司中标。
(4)中标通知书、政府采购合同、发票证明：2012年6月，济南某经贸有限公司与长清区某局签订政府采购合同，向后者供应垃圾桶。
(5)被告人房某某的供述证明：2012年初，某局要采购一批660升的铁质垃圾箱，发出标书前，我让李某甲找赵某某看了垃圾箱的样式、图纸。发出招标公告以后，我又让赵某某在招标过程中倾向一下李某甲。李某甲中标后，于5、6月的一天在某局对面给了我2000元现金。
2012年7、8月的一天，李某甲打电话约我吃饭。饭后，在某小区门口李某甲送给我银座购物卡5000元。
2013年春节前，李某甲为催要货款，在我住宅楼下送给我现金2000元。第二天上班以后，我拿发票让周某某局长签字后将款付给了李某甲。
2014年春节前，李某甲为感谢我之前对他的帮助，在我住宅楼下送给我银座购物卡2000元。
关于被告人房某某的辩护人提出的公诉机关指控被告人房某某收受李某甲贿赂(起诉书第9、10、12起)事实不清、证据不足的辩护意见，经查，该3笔事实系侦查机关尚未掌握的情况下房某某主动供述，证人李某甲对此亦予以证实，且有证人李某丙等人的证言予以佐证，足以认定。该辩护意见与事实不符，不能成立，不予采纳。
3、2011年底，长清区某局清运服务中心主任国某某为协调与被告人房某某的关系，让其在工作中给予关照，在其办公室送给其购物卡5000元；于2012年底在其办公室送给其购物卡500元。2013年底，国某某为感谢房某某工作上给予关照，在长清区龙泉街送给其购物卡2000元。房某某收受上述款物后，对国某某所在科室的垃圾运输、车辆更换等方面给予关照。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人国某某(长清区某局局长助理，原清运服务中心主任)的证言证明：2011年7月，房某某分管某服务中心。到了年底，为请他在工作中支持和照顾，我和清运服务中心会计阚红买了5000元的银座购物卡，第二天在他办公室给了他。后在清运中心遇到困难时房某某出面协调，协调有关单位添置垃圾箱，以及协调垃圾焚烧厂、交警等单位处理有关问题。
2012年底，为请房某某在工作中支持照顾，我在他办公室送给他银座购物卡500元。后来清运中心遇到困难时房某某出面协调。
我女婿也在区某局工作。2012至2013年，因为女婿身体不好，支出医疗费20多万元，为请房某某帮助报销部分医疗费，同时为感谢房某某平时对工作的照顾，于2013年底在长清区龙泉街菜市场送给他银座购物卡5000元，但他接着又以给孩子买营养品为由退给我3000元。后来经房某某提议，清运服务中心更新了9辆压缩车。
(2)被告人房某某的供述证明：2011年初，我分管某服务中心。为让我在工作上给予支持，国某某于2011年底在我办公室送给我银座购物卡5000元；于2012年底送给我银座购物卡500元。
2013年，某局调拨给清运中心一批垃圾清运车辆和环境卫生设施，节省了清运中心的资金。国某某为表示感谢，在龙泉街和五峰路交叉口送给我银座购物卡5000元，我接着又以他孩子有病需用钱为由还给他购物卡3000元。
关于被告人房某某的辩护人提出的公诉机关指控被告人房某某收受国某某贿赂(起诉书第13、14、15起)事实不清、证据不足的辩护意见，经查，该3笔事实系侦查机关尚未掌握的情况下房某某主动供述，证人国某某对此亦予以证实，足以认定。该辩护意见与事实不符，不能成立，不予采纳。
4、2011年，长清区某局采购王某某部分环卫设备。为向负责设备采购的被告人房某某表示感谢及今后予以关照，王某某于2011年中秋节前，送给其购物卡1000元；于2012年春节前送给其购物卡1000元；于2012年中秋节前送给其购物卡1000元；于2013年春节前送给其购物卡1000元。
2013年，长清区某局开始采取招标方式采购设备。为请被告人房某某在采购、验收中给予关照，王某某于2013年中秋节前送给其购物卡500元；于2014年春节前送给其购物卡500元；于2015年春节前送给其购物卡500元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)被告人王某某的供述证明：2011年春天，经郭某甲打电话联系，区某局采购了我的一批果皮箱。为向分管设备采购的房某某表示感谢及今后继续关照，我于2011年中秋节前，送给他银座购物卡1000元；于2012年春节前，在某小区门口送给他银座购物卡1000元。2012年，区某局又采购了我的环卫设备，为表示感谢及今后继续关照，于2012年中秋节前，又送给他银座购物卡1000元；于2013年春节前，送给他银座购物卡1000元。
2013年开始，区某不再采用询价采购环卫用品，而是通过招标投标，我参加了几次没有中标，后来开始陆续中标。为向房某某表示感谢以及今后继续关照，对产品少挑毛病，我于2013年中秋节前，在某小区送给他银座购物卡500元；于2014年春节前，在某小区门口送给他银座购物卡500元；于2015年春节前，在某小区门口送给他银座购物卡500元。
(2)被告人房某某的供述证明：2011年，某局决定采购100个果皮箱，我安排郭某甲了解市场行情，后经考察，确定购买王某某的产品。王某某为表示感谢及今后继续关照，于2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，四次在某小区门口送给我购物卡共4000元，每次1000元。
从2013年开始，某局不再采用询价采购的方式，而是通过招投标，王某某开始没有中标，后来开始中标。王某某为请我在果皮箱验收、使用中给予关照，于2013年中秋节前、2014年春节前、2015年春节前，三次在某小区门口送给我购物卡共计1500元，每次500元。
5、2014年，卢某某承接长清区老城区部分旱厕改造工程。工程完工后，为感谢负责该工程的被告人房某某照顾，于2014年中秋节前送给其购物卡1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人卢某某的证言证明：2014年，房某某让我的施工队进行6个旱厕的改造，造价大约30万元。2014年中秋节前，旱厕改造工程已经结束，为感谢房某某在旱厕改造工程上的照顾送给他银座购物卡1000元。
(2)被告人房某某的供述证明：2012年，某局招标确定了几家施工队进行城市公共厕所的建设，卢某某是其中一家。2014年，要将区内旱厕改造为水冲式厕所，我将这项工作安排给设施装备科科长赵某某负责，赵某某选中了卢某某施工部分工程。2014年夏天施工期间，卢某某为感谢承接工程及工程实施中给予关照送给我银座购物卡1000元。
6、2014年，董某某承接长清区老城区部分旱厕改造工程，施工期间，为请负责该工程的被告人房某某照顾，于2014年7月送给其购物卡1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
(1)证人董某某的证言证明：2014年，我承接了部分长清区老城区旱厕改造工程，旱厕改造项目由房某某具体负责。工程开始后，为请房某某施工中给予关照，于7月的一天送给他银座购物卡1000元。
(2)被告人房某某的供述证明:2014年，长清区老城区旱厕要改造为水冲式厕所，赵某某选中了董某某施工部分工程。2014年夏天施工期间，董某某为承接工程及工程施工中给予关照，送给我银座购物卡1000元。
综上，被告人郭某甲共收受贿赂90020元，被告人房某某共收受贿赂46000元。2015年4月2日，房某某因涉嫌贪污被检察机关电话传唤到案后，如实供述了检察机关不掌握的全部受贿事实。
被告人郭某甲归案后，检察机关冻结郭某甲及其夫齐某某银行存款98593.78元，本案审理期间，其亲属向本院退缴现金115000元。被告人房某某归案后，其亲属向检察机关退缴现金8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、破案经过证明：2015年4月2日，房某某因涉嫌贪污被检察机关电话传唤到案后，如实供述了检察机关不掌握的全部受贿事实。
2、扣押清单、冻结通知书、收据证明：房某某亲属向检察机关退缴现金8万元。检察机关冻结郭某甲夫妇银行存款98593.78元，郭某甲亲属向本院退缴现金115000元。
本院认为，被告人郭某甲、房某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。庭审中郭某甲认罪态度较好，其亲属代为退缴全部赃款；房某某因涉嫌贪污被电话传唤到案后，如实供述检察机关不掌握的全部受贿事实，其受贿罪系自首，退缴赃款，依法均予以从轻处罚。对被告人郭某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，对被告人房某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
被告','2018-10-09
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