阳江市江城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1702民初1990号
原告：阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组。住所地：广东省阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村。
负责人：谭达锋，该村民小组组长。
被告：黄仕献，男，1980年10月2日出生，汉族，住广东省阳江市高新区。
被告：王孙春，男，1976年8月6日出生，汉族，户籍地浙江省缙云县，经常居住地广东省阳江市高新区。
第三人：谭宗耀，男，1968年3月20日出生，汉族，住广东省阳江市高新区。
第三人：谭秋华，又名谭科，1967年8月6日出生，汉族，住广东省阳江市高新区。
原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组（以下简称奇敖村民小组）诉被告黄仕献、王孙春，第三人谭宗耀、谭秋华农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年5月20日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告奇敖村民小组的负责人谭达锋，被告王孙春，第三人谭宗耀、谭秋华到庭参加了诉讼。被告黄仕献经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告奇敖村民小组诉称：2007年2月20日，原告与被告黄仕献签订了关于承包原告的咸围外围仔作为养殖围的《承包合同》，咸围外围仔承包面积共12.2亩，双方约定承包年限为15年（即从2001年7月1日起至2016年12月30日止），合同期满后被告黄仕献无偿将虾围交回原告，承包租金每年为2440元。同时，原告与被告黄仕献还约定，若被告黄仕献超期不向原告缴纳承包租金的，原告可按超期天数计算向被告黄仕献加罚日3%的滞纳金。原告与被告黄仕献签订《承包合同》后，被告黄仕献于2007年2月已占有使用了咸围外围仔，但被告黄仕献自签订《承包合同》之日起至今，除交了头尾两年的租金外，一直没有向原告缴纳过租金。根据《承包合同》约定，被告黄仕献共拖欠原告承包租金七年十个月合计19113元，滞纳金50000元。在此期间黄仕献将咸围外围仔又转包给第三人谭宗耀，后谭宗耀又转包给第三人谭科，谭科又转包给被告王孙春。王孙春在明知承包的围仔未交租金给原告的情况下仍占有使用原告的围仔，理应与被告黄仕献共同承担支付租金的义务。原告多次向两被告追讨上述承包租金和滞纳金，但两被告一直拖延不付，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：一、解除原告与被告2007年2月20日签订的《承包合同》；二、被告黄仕献和被告王孙春共同向原告支付租金19113元及滞纳金50000元；三、本案诉讼费由两被告承担。
被告王孙春辩称：我根本不认识被告黄仕献，但我每年都缴纳租金给第三人谭宗耀，我不同意解除合同，我已在讼争的鱼塘投入养殖四五万元的鱼虾，讼争的鱼塘是第三人谭宗耀转租给我。
第三人谭宗耀述称：讼争的鱼围在今年12月份将到期，我以前是帮被告黄仕献看守鱼围的，但是黄仕献欠多少鱼围租金与我无关。
第三人谭秋华述称：本案与我方无关，讼争的鱼围我仅向第三人谭宗耀承租了两年，现在讼争的鱼围所欠的租金与我无关。
被告黄仕献没有到庭参加诉讼，在诉讼期间亦未向本院提供证据。
经审理查明：2007年2月20日，原告奇敖村民小组（甲方、发包方）与被告黄仕献（乙方、承包方）签订《承包合同》，约定：一、承包项目，地名及面积：1、承包项目养殖围；2、承包地名咸围外；3、承包面积12.2亩（长165.2米，宽东30.5米、西68米）。二、承包年限及租金：承包年限共十五年，即从2001年7月1日起至2016年12月30日止，合同期满后乙方无偿将该虾围交回甲方。承包租金按97年所定的海滩涂建围及蚶场承包价每年每亩200元不变，每年共应交纳租金贰仟肆佰肆拾元（2440元）。三、租金交缴办法，在合同签订生效之日起，要一次性交清头尾两年租金，从第二年起要在每年八月一日前一次性交清当年租金。如超期不交，甲方有权终止合同，将虾围收回甲方后，另行发包他人经营，或按超期天数计算加罚3%的滞纳金，拒不交纳租金的，甲方有权起诉到法院，受理费，使用费均由乙方负责。……七、乙方在承包期限内有权进行正当的养殖生产。同时有权转让他人经营，但要经甲方同意。合同签订后，原告按约定将咸围外围仔交付被告黄仕献使用，但被告黄仕献仅支付了头尾两年（2007年和2016年）租金，至今尚欠原告从2008年3月份起至2015年12月31日止的租金及逾期付款利息。原告经向两被告多次催收未果，遂诉至法院，请求如诉称。
庭审中，原告主张第三人谭宗耀和谭秋华未经其同意转租涉案鱼塘给被告王孙春经营使用，王孙春应与被告黄仕献共同承担支付租金和滞纳金责任。被告王孙春对此不予认可，其主张涉案鱼塘是由第三人谭宗耀转租给第三人谭秋华，谭秋华再转租给其经营使用，其已支付了2013年、2014年和2015年的租金给第三人谭宗耀，表示不同意解除涉案合同，并向本院提供两张《收据》，两张《收据》分别载明：“今收到王孙春围仔租金9300元（玖仟叁佰圆）。2013.4.5，收款人谭宗耀”；“今收到王孙春2014.3.20围租9300元，收谭宗耀”。诉讼期间，经本院阐明，原告要求两被告返还涉案鱼塘。
以上事实，有庭审笔录记录在案，原告提供的证明、承包合同，被告提供的收据等证据为证，本院经庭审质证后，综合分析予以确认。
本院认为：本案是农村土地承包合同纠纷，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务，但被告黄仕献在签订合同后没有按合同约定履行支付租金义务，其行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”和第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，现原告请求解除与被告黄仕献签订的《承包合同》，合法合理，本院予以支持。黄仕献、谭宗耀、谭秋华、王孙春之间的转租行为未经原发包方即原告同意，应为无效行为。
签订合同后，被告黄仕献已支付2007年和2016年租金，至今尚欠2008年3月份起至2015年12月31日止共7年10个月（即94个月）的租金19113.33元（2440元／12个月×94个月），根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，现原告要求被告黄仕献支付租金19113元，合法合理，本院予以支持。
关于原告请求支付滞纳金问题。本案中，原告与被告黄仕献在《承包合同》中约定从第二年起每年8月1日前付清当年租金，逾期按日3%计算滞纳金，实际上是关于违约责任约定，但原告没有举证证明因被告黄仕献逾期付款对其造成经济损失的实际情况，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决……”的规定，原告主张按每日3%计算滞纳金，明显偏高，根据公平合理原则，本院调整滞纳金按中国人民银行同期同类贷款利率的2倍计算，具体计算基数如下：（1）从2008年8月2日起至2009年8月1日止的滞纳金以租金2440元为基数计算；（2）从2009年8月2日起至2010年8月1日止的滞纳金以租金4880元为基数计算；（3）从2010年8月2日起至2011年8月1日止的滞纳金以租金7320元为基数计算；（4）从2011年8月2日起至2012年8月1日止的滞纳金以租金9760元为基数计算；（5）从2012年8月2日起至2013年8月1日止的滞纳金以租金12200元为基数计算；（6）从2013年8月2日起至2014年8月1日止的滞纳金以租金14640元为基数计算；（7）从2014年8月2日起至2015年8月1日止的滞纳金以租金17080元为基数计算；（8）从2015年8月2日起至2015年12月31日止的滞纳金以租金19113元为基数计算；对原告请求超出本院核算部分不予支持。
关于被告王孙春应否承担责任问题。根据合同相对性原则，合同只对缔约当事人具有法律约束力，对合同关系以外的第三人不产生法律约束力。本案中，《承包合同》的当事人是原告和被告黄仕献，故此，被告王孙春不需要承担支付租金义务。现原告请求被告王孙春承担支付租金及滞纳金，于法无据，本院不予支持。
涉案合同解除后，被告黄仕献、王孙春占涉案鱼围，属于无权占有，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”的规定，现原告请求两被告返还涉案鱼围，理据充分，本院予以支持。考虑鱼围养殖的产品处理实际情况及合同期限，本院限两被告于2016年12月31日前履行完毕上述返还义务。
被告黄仕献经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条?、第二百二十七条?，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国物权法》第三十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组与被告黄仕献于2007年2月20日签订的《承包合同》。
二、被告黄仕献支付租金19113元给原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组，限在本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。
三、被告黄仕献支付租金19113元的滞纳金（按中国人民银行同期同类贷款利率2倍计算，其中：从2008年8月2日起至2009年8月1日止的滞纳金以租金2440元为基数计算；从2009年8月2日起至2010年8月1日止的滞纳金以租金4880元为基数计算；从2010年8月2日起至2011年8月1日止的滞纳金以租金7320元为基数计算；从2011年8月2日起至2012年8月1日止的滞纳金以租金9760元为基数计算；从2012年8月2日起至2013年8月1日止的滞纳金以租金12200元为基数计算；从2013年8月2日起至2014年8月1日止的滞纳金以租金14640元为基数计算；从2014年8月2日起至2015年8月1日止的滞纳金以租金17080元为基数计算；从2015年8月2日起至2015年12月31日止的滞纳金以租金19113元为基数计算）给原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组，限在本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。
四、被告黄仕献、王孙春将涉案鱼围返还给原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组管理使用，限在2016年12月31日前履行完毕。
五、驳回原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1628元（原告已预交），由原告阳江市高新区平冈镇东二村委会奇敖村民小组负担814元，被告黄仕献负担814元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审 判 长 林良玺
代理审判员 柯明智
人民陪审员 敖卓吕
二〇一六年八月二十九无
书 记 员 张 炜