湖北省利川市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂利川民初字第03473号
原告吴平安。
委托代理人吴兴军。特别授权代理。
委托代理人邹建军，湖北图盛律师事务所律师。特别授权代理。
被告利川市畜牧良种场（以下简称畜牧良种场），地址：利川市汪营镇苏家桥村*组。
法定代表人张明多，系该场场长。
被告利川市畜牧兽医局（以下简称畜牧兽医局），地址：利川市解放西路143号。
法定代表人赵德树，系该局局长。
委托代理人袁瑞，湖北利佳律师事务所律师。特别授权代理。
原告吴平安诉被告畜牧良种场、畜牧兽医局劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月1日立案受理后，依法由审判员余富国适用简易程序，于2015年12月25日、2016年1月15日公开开庭进行了审理。审理中因案情复杂，依法转为普通程序进行审理，并组成由审判员程谋文担任审判长，审判员余富国、人民陪审员刘远和参加的合议庭，于2016年3月10日公开开庭进行了审理。原告吴平安的委托代理人吴兴军、邹建军，被告畜牧良种场的法定代表人张明多、被告畜牧兽医局的委托代理人袁瑞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1956年3月参军入伍，1960年为了支援海南建设退伍到海南××农场任队长。1985年从农场调动到被告利川市畜牧局（现畜牧兽医局），后被分配到畜牧良种场，直至1996年由利川市人事局办理干部退休。原告从1996年10月退休后，被告一直未给原告发放退休工资，直到2010年1月31日由利川市劳动和社会保障局批准退休。近二十年来，原告每年多次找到二被告要求解决原告从1996年至2010年拖欠的退休工资，被告以各种理由推脱。为维护原告的合法权益，现起诉至贵院请求：一、判令被告补发从1996年至2010年的退休工资；二、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：原告的居民身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格。
证据二：干部退休证复印件。证明原告以干部身份退休，人社局核定的退休工资为545.50元。
证据三：退休证复印件。证明2010年1月30日，原告改为由利川市人社局批准退休，核定的退休工资为960.70元。
证据四：申诉材料2份。证明原告因退休工资没有足额发放一直在主张自己的权利。
证据五：干部介绍信、干部档案。证明原告以干部身份调到利川市畜牧局，后又被调至畜牧良种场，其身份属于事业单位职工。
证据六：离退休人员工资明细表、工资卡片复印件。证明原告的工资演变情况。
证据七：《利川年鉴》复印件、承包费收据3份。证明被告畜牧良种场属于畜牧兽医局的二级单位，有一定的承包费收入。
证据八：利川市劳动争议仲裁委员会《不予受理决定书》。证明原告已通过劳动仲裁前置程序。
证据九：利人退（2013）115号文件。证明利川市人社局为原告核定的退休工资为1025.50元，从2003年10月1日起执行。
证据十：利人退（2006）60号文件。证明原告的退休工资为1229元，从2006年7月1日起执行。
证据十一：工资卡片复印件。证明原告工资演变情况。
证据十二：吴春莲交纳费用收据。证明被告畜牧良种场的权利义务由被告畜牧兽医局承继。
被告畜牧兽医局辩称：原告是1985年调回至利川，畜牧良种场是自筹自支的单位，原告未纳入财政工资人员名单。被告断断续续的为原告发放了部分退休工资，但因为经营状况不好无法按时足额发放。原告从2009年已被解决了养老保险，其已有足够的养老保障。原告属于国家干部，其诉请的事项不属于劳动争议的范畴，且已过诉讼时效。
被告畜牧兽医局为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：干部介绍信复印件。证明原告系军转干部。
证据二：利川市人事局文件复印件。证明原告所发工资由所在单位畜牧良种场自筹。
证据三：工资发放花名册及领款单。证明被告畜牧良种场一直在为原告发放工资。
证据四：市长办公会议纪要1份。证明2009年市政府已为原告解决了养老保险。
被告畜牧良种场辩称：畜牧良种场是畜牧兽医局的二级单位，但属于自收自支性质的单位，其收入来源主要靠土地租赁等。畜牧良种场为原告断断续续的发过退休工资，但由于经营状况不好，没有足额发放。目前畜牧良种场有10名类似原告的退休人员，我单位得不到财政的保障，让我单位按时足额发放原告的退休工资力不从心，希望政府能够解决。
被告畜牧良种场未向本院提交证据。
经庭审质证，被告畜牧兽医局对原告提交的证据二有异议，认为原告不属于领取财政工资人员，其退休工资主要看单位的效益；对证据四的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的；对其余证据无异议。被告畜牧良种场对原告提交的全部证据均无异议。原告及被告畜牧良种场对被告畜牧兽医局提交的全部证据均无异议。
本院对证据的采信意见是：对原告提交的全部证据均予以采信，其理由是：客观真实，且与本案具有关联性。对被告提交的全部证据均予以采信，其理由是：客观真实，且与本案具有关联性。
经审理查明：原告于1956年3月参军入伍，1960年为了支援海南建设退伍到海南××农场任队长。1985年从农场调至利川县畜牧局（现利川市畜牧兽医局），后被安排到利川市畜牧良种场工作。原告于1996年10月退休，退休工资为545.50元，2003年10月1日起退休工资增加到1025.50元，2006年7月1日起退休工资增加到1229元。2010年1月，利川市劳动和社会保障局为原告发放基本养老金960.07元。被告畜牧良种场从1996年10月至2009年12月期间断断续续的为原告发放工资18560元，尚欠工资125651.50元。被告畜牧良种场是被告畜牧兽医局的二级单位，自收自支。现畜牧良种场租赁土地等相关收益由畜牧兽医局收取，其印章也由畜牧兽医局保管。2015年12月1日，因被告未按时足额发放退休工资，原告到利川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以申请人已超过法定退休年龄，不符合受理条件为由，下达了《不予受理案件通知书》，为此原告起诉来院。
本院认为：原告吴平安以干部身份转业到被告畜牧兽医局工作，后被安排到被告畜牧良种场工作直至退休，且由利川市人力资源和社会保障局核定了退休工资，被告畜牧良种场应按照市人力资源和社会保障局核定的工资标准为原告发放退休工资。被告畜牧兽医局是被告畜牧良种场的上级机关，应对被告畜牧良种场承担管理之责。现被告畜牧良种场租赁土地等相关收益已由被告畜牧兽医局收取，被告畜牧兽医局在其收取费用的范围内对原告承担给付责任。从2010年1月起，原告已从利川市人力资源和社会保障局领取养老保险金，且从原告退休后至其领取养老保险金前的期间内，被告畜牧良种场断断续续为原告发放了18560元的退休工资，因此对原告请求的退休工资，本院确认为125651.50元。本案经合议庭评议，根据《中华人民共和国民法通则》第三十六条、《中华人民共和国老年人权益保障法》第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告畜牧良种场给付原告吴平安退休工资125651.50元，此款应于本判决发生法律效力后10日内履行。
二、被告畜牧兽医局在其收取被告畜牧良种场的费用范围内对原告承担给付责任。
案件受理费10元，由被告畜牧良种场负担。
如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 程谋文
审 判 员 余富国
人民陪审员 刘远和
二〇一六年四月十三日
书 记 员 黄 琳