陕西省洋县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0723刑初19号
公诉机关洋县人民检察院
被告人张某甲，男，汉族，初中文化，农民。2015年10月14日因涉嫌侵占罪被洋县公安局网上通缉，2015年10月23日被深圳市公安局宝安分局燕罗派出所抓获临时羁押于深圳市宝安区看守所。2015年10月31日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被洋县公安局押解回洋县刑事拘留，2015年11月13日被洋县公安局取保候审。经本院决定于2016年2月16日被取保候审。
被告人张某甲拒不支付劳动报酬罪一案，洋县人民检察院以洋检公诉刑诉（2016）15号起诉书，于2016年2月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洋县人民检察院检察员庞久丽出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年9月30日被告人张某甲和何某某共同承包洋县兴隆盛鑫苑1、2号楼主体及粉刷工程，并约定工程盈亏各承担一半。后张某甲和何某某雇佣杨某某和杜某某先后组织工人进行施工，2014年10月被告人张某甲因赌博欠他人赌债离开洋县并换掉手机号码，该工程继续由何某某负责实施至完工，施工的40余名工人聚集到洋县劳动保障监察大队讨要工资，后经洋县劳动保障监察大队组织协调，由何某某、发包方城固鑫海建筑公司及被欠薪工人三方结算认可，由发包方筹集20余万元支付工人的部分工资，下欠部分何某某委托杜某某给欠薪工人出具了借条，约定2015年4月全部付清。2015年4月30日因未能兑现承诺付清拖欠的工人工资，40余名欠薪工人又聚集到洋县劳动保障监察大队讨要工资，洋县劳动保障监察大队即联系被告人张某甲和何某某以及发包方，要求解决拖欠工人工资问题，洋县劳动保障监察大队先后电话和短信联系被告人张某甲，张某甲均未回应并换掉手机号码。2015年5月12日，经结算发包方付清张某甲、何某某二人全部工程款，下欠42名工人工资219670元应由张某甲和何某某支付。2015年5月13日洋县人力资源和社会保障局向张某甲、何某某下发了陕西省劳动保障监察限期改正指令书，因无法联系到张某甲，洋县劳动保障监察大队依法于2015年5月14日在张某甲、何某某施工工地张贴了洋人社监令字（2015）17号陕西省劳动保障监察限期改正指令书，限期于2015年5月20日前支付拖欠的农民工工资219670元。因张某甲和何某某约定工程盈亏各承担一半，2015年6月10日何某某向洋县劳动保障监察大队缴纳了10万元现金，被告人张某甲一直未支付自己应该承担的109835元农民工工资。后因又有两名劳动者投诉欠薪，2015年10月12日洋县劳动保障监察大队又函请洋县公安局调整欠薪工人总人数为44人，欠薪总金额为224146元。2015年10月14日公安机关立案，2015年11月5日何某某又向洋县劳动保障监察大队缴纳12073元，两次共缴纳112073元，何某某付清了所拖欠的一半农民工工资。被告人张某甲仍未支付所拖欠的另一半农民工工资112073元。
2015年10月14日被告人张某甲被洋县公安局网上通缉，2015年10月23日被深圳市公安局燕罗派出所抓获，2015年10月31日被洋县公安局民警从深圳押解回洋县羁押期间，被告人家属分别于2015年11月5日、11月9日向洋县劳动保障监察大队缴纳拖欠的工人工资65000元和47073元，合计112073元。洋县劳动保障监察大队已兑付111073元。
认定上述事实的证据有书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等。被告人张某甲的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，提请依法判处。
被告人张某甲对起诉书指控不持异议，且表示自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2013年9月被告人张某甲和何某某共同从城固鑫海建筑公司承包洋县兴隆盛鑫苑1、2号楼主体及粉刷工程，并约定工程盈亏各承担一半，后张某甲和何某某各自雇佣杨某某和杜某某先后组织工人进行施工，由张某甲负责记工。2014年10月被告人张某甲因欠债离开洋县外出打工，该工程继续由何某某负责实施至完工。因未付清工人工资，2015年初施工工人到洋县劳动保障监察大队讨要工资，后经该大队组织协调，由何某某、发包方及被欠薪工人三方对被拖欠工资进行结算，由发包方代支付了工人的部分工资，下欠部分何某某委托杜某某给欠薪工人出具了借条，并约定2015年4月全部付清。后因未能按时付清拖欠的工人工资，欠薪工人再次到洋县劳动保障监察大队讨要工资，该大队即联系何某某以及发包方，要求解决拖欠工人工资问题，同时通过电话和短信联系被告人张某甲，但张某甲均未回应并换掉手机号码失去联系。2015年5月12日经与何某某结算，发包方已付清了张、何二人全部工程款，应由张、何二人支付下欠的工人工资。2015年5月13日洋县人力资源和社会保障局向张某甲、何某某下发了陕西省劳动保障监察限期改正指令书，因无法联系到张某甲，洋县劳动保障监察大队依法在张某甲、何某某施工工地张贴了限期改正指令书，限期于2015年5月20日前支付拖欠的42名工人工资219670元。因被告人张某甲仍未下落不明，洋县人力资源和社会保障局于2015年5月26日将案件移送洋县公安局。2015年6月10日何某某向洋县劳动保障监察大队缴纳10万元，后因又有两名工人投诉欠薪，2015年10月12日洋县劳动保障监察大队函请洋县公安局调整欠薪工人总人数及金额为44人、224146元。2015年10月14日公安机关立案后，何某某又向洋县劳动保障监察大队缴纳了其余12073元，被告人张某甲仍未支付其所拖欠的另一半农民工工资。
案发后，被告人家属向洋县劳动保障监察大队缴纳拖欠的工人工资共计112073元，洋县劳动保障监察大队已兑付111073元。
认定上述事实的证据有：
1、被害人刘某某等34人陈述，均证实其在张某甲和何某某承包的洋县兴隆盛鑫苑1、2号楼主体及粉刷工程工地干过活，张某甲和何某某拖欠其部分工资未付的事实。
2、证人何某某证言，证实2013年8月他和张某甲合作与城固鑫海建筑工程有限公司签订合同，承建洋县兴隆盛鑫苑1、2号楼的瓦工工程，并约定工程盈亏各承担一半，后他与张某甲各自找了工人开始施工，张某甲负责记工。2014年8月张某甲离开洋县后他就联系不上张某甲了，于是他就找杜某某给他负责记工。2015年初他让杜某某代表他到洋县劳动保障监察大队与鑫海公司的曾某甲以及欠薪工人三方算了账，并由杜某某代替他给欠薪工人打了欠条，曾某甲在欠条上签了字，共欠40多个工人工资21万余元。因他与张某甲在承包工程时就说好盈亏各付一半责任，后他就让妻子拿了10万元交到洋县劳动保障监察大队。2015年5月12日他又与发包方结算了一下工程款，发包方已经全部支付了工程款，且还多支付了6万元，当时结算时仍然无法联系上张某甲。
3、证人曾某某证言，证实城固鑫海建筑工程有限公司承建洋县欣隆盛的工程，后鑫海公司又将欣隆盛鑫苑1、2号楼的主体工程中的部分瓦工承包给了张某甲和何某某，双方约定建筑材料由鑫海公司提供，按照工程进度给付工程款，由张、何二人负责人工部分及给工人发放工资。2014年8月张某甲和何某某承包的工程快完工时张某甲离开洋县，2014年底因张某甲和何某某拖欠工人工资，欠薪工人到洋县劳动保障监察大队讨要工资，何某某就在洋县劳动保障监察大队与鑫海公司就工程款进行了结算，鑫海公司已经全部付清张、何二人的工程款，还多付了几万元钱。
4、证人曾某甲证言，证实城固鑫海建筑工程有限公司承建洋县欣隆盛1、2号楼的的工程，张某甲和何某某从劳务总承包人徐成豪手里承包了部分瓦工劳务。2015年1月张某甲和何某某的工人到洋县劳动保障监察大队讨要工资，当时张某甲已经不知去向，何某某委托杜某某出面与鑫海公司及欠薪工人三方在洋县劳动保障监察大队算了账，现场给工人支付了二十多万元的工资，下欠的工资由杜某某给欠薪工人打了欠条，并由他在欠条上签字证明。2015年5月鑫海公司与何某某就工程款进行了结算，鑫海公司超额支付了6万元钱的工程款。
5、证人陈某甲证言，证实他与曾某某、曾某甲挂靠城固鑫海建筑工程有限公司的资质承建洋县欣隆盛项目工程，张某甲和何某某承包了欣隆盛鑫苑1、2号楼的瓦工劳务。2014年底欠薪工人到洋县劳动保障监察大队讨要工资，后何某某委托杜某某与欠薪工人算账时他也在场，他当时也在场，鑫海公司当场拿了24万余元由杜某某给工人发了工资，剩下欠的工资由杜某某给工人打了欠条，曾某甲在欠条上签字证明。另证实鑫海公司已经全部付清了张、黄二人的工程款，还多支付了几万元工程款。
6、洋县人力资源和社会保障局劳动监察大队关于张某甲和何某某拖欠工人调查资料，证实经过调查张某甲和何某某共同拖欠42名工人工资219670元，何某某积极配合调查并承诺于2015年5月底支付一半拖欠的工资，张某甲以逃匿的方式逃避支付工人工资，经多方联系一直下落不明。
7、陕西省劳动保障监察限期改正指令书及照片，证实2015年5月13日洋县人力资源和社会保障保障局发出限期改正指令书要求张某甲和何某某于2015年5月23日前改正违法行为，并张贴、拍摄照片附卷。
8、洋县人力资源和社会保障局案件移送书，证实2015年5月26日该局将张某甲拖欠工人工资一案移送洋县公安局处理。
9、洋县劳动保障监察大队关于调整欠薪工人人数及金额的函，证实原涉及42名工人219670元工资，后因又有2名工人投诉欠薪，经调查将欠薪工人人数调整为44人，欠薪金额调整为224146元。
10、何某某缴款证明，证实2015年6月10日和11月5日何某某两次向洋县劳动保障监察大队缴纳被拖欠工资112073元。
11、受案登记表、立案告知书，证实洋县公安局接到洋县人力资源和社会保障局案件移送书后，于2015年10月14日立案侦查。
12、抓获经过，证实2015年10月23日张某甲被深圳市公安局燕罗派出所抓获并羁押。
13、工资结算清单，证实城固鑫海建筑工程有限公司已经全部支付了张某甲和何某某承包工程的劳务工资，并且还多支付了64286元工资。
14、张某甲缴款证明，证实2015年11月5日和11月9日张某甲两次向洋县劳动保障监察大队缴纳拖欠工资112073元。
15、工资领取登记表，证实2015年12月23洋县劳动保障监察大队向全部被拖欠工资的工人发放了工资。
16、谅解书，证实被拖欠工资的工人书面表示对被告人张某甲的行为予以谅解，建议从轻处罚。
17、被告人张某甲年籍证明及照片，证实被告人张某甲生于1982年4月16日，作案时具有刑事责任能力。
18、被告人张某甲供述，证实2013年8月他与何某某共同承包洋县欣隆盛1、2号楼的瓦工劳务，并口头约定工程盈亏各承担一半，后他与何某某就各自找了工人开始施工，他负责记工。2014年10月工程快完工时他因参与赌博欠有外债就离开洋县到深圳市打工，并且更换了电话号码。2015年春节前后杨某某给他打电话说工人在要拖欠的工资，他告知杨某某他已经离开洋县了，这些事情与他无关。2015年5月杨某某再次给他打电话说欠薪工人到洋县劳动保障监察大队讨要工资了，并且杨某某把他的号码提供给了洋县劳动保障监察大队，后他接到洋县劳动保障监察大队的电话，通知他回来处理拖欠工人工资一事，他因没有钱就没回来，洋县劳动保障监察大队又给他打电话、发短信，他没有理睬并再次更换了手机号码。另证实他对何某某与欠薪工人在洋县劳动保障监察大队计算的拖欠工资数额及工人人数予以认可，同时对何某某与发包方结算的瓦工劳务工资也予以认可。
以上证据，经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互关联，相互印证，可以证明上述事实。
本院认为，被告人张某甲承包工程完工后，以逃匿方法逃避支付44名劳动者劳动报酬112073元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。洋县人民检察院指控被告人所犯罪名成立。鉴于被告人张某甲在案发后支付了拖欠的全部劳动者工资，在审理中自愿认罪，可酌情对被告人从轻处罚。被告人犯罪后有悔罪表现，宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响，可依法对被告人宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第六条之规定，判决如下：
被告人张某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六月，宣告缓刑二年，并处罚金2000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内向本院缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提供上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 张荣琴
人民陪审员 许 婷
人民陪审员 蒙睿韬
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 王帅杰