湖南省洞口县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洞民初字第981号
原告洞口县渣坪乡大溪村村民委员会，住所地在洞口县渣坪乡大溪村。
法定代表人谢和生�该村委会主任。
委托代理人肖硕清，男，洞口县凌云法律服务所法律工作者。
委托代理人易圣明，男，住洞口县渣坪乡大溪村。
被告邵阳嘉鼎木业有限公司，地址在洞口县经济开发区。
法定代表人肖远强，该公司董事长。
委托代理人雷少华，湖南湘驰律师事务所律师。
原告洞口县渣坪乡大溪村村民委员会（以下简称大溪村）与被告邵阳嘉鼎木业有限公司（以下简称嘉鼎公司）合同纠纷一案，本院于2015年6月29日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大溪村的法定代表人谢和生及委托代理人肖硕清、易圣明到庭参加诉讼，被告嘉鼎公司的特别授权委托代理人雷少华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大溪村诉称，2007年被告通过转购买行为购买了原告已转让给他人的原告所有�集体山林林木所有权，几经经营不利，于2012年5月18日以转让函的方式与原告约定“2、……公司先前采伐山林林地保证今冬明春造好，转让的山林采伐后的林地，保证当年冬天到第二年春天将林地造好，以免破坏贵村的生态环境和购买方第二年采伐指标的申请。3、如公司未能按照要求完成造林，贵村委会有权自行经营上述山林林地。”被告购买后先后经几次砍伐，最后在2013年5-7月砍伐完毕。但被告至今没有按照约定种下一棵树苗，现全部山林严重荒芜，村民意见纷纷。原告及渣坪乡人民政府、渣坪乡林业工作站均无数次联系被告，欲要求被告履行造林扶育义务，但均无法联系被告。为保护水土流失，保证原告的合法权益，故请求贵院按照合同法及相关法律法规之规定，判令被告将购买的原告全部集体山林的经营权交付给原告，经营期限为被告与谢自飞，谢周期林�转让合同项上之剩余期。本案诉讼费由被告承担。
原告大溪村为证明自己所主张的事实，向本院提交了如下证据材料：1、洞口县渣坪乡林业工作站于2014年10月25日出具的证明1份，拟证明嘉鼎公司在大溪村经营的集体山林于2012年砍伐林木后，一直没有履行更新造林的义务。2、2014年10月27日，渣坪乡人民政府出具的证明1份，拟证明嘉鼎公司几次砍伐了其所经营的大溪村的集体山林，未按约定履行造林义务，渣坪乡组织相关村找嘉鼎公司协商未果。3、2012年7月25日，大溪村给洞口县林业局的报告1份，要求林业局在嘉鼎公司不履行护养公路及植树造林义务的情况下，不要给嘉鼎公司发放砍伐指标。4、2014年8月30日，大溪村给嘉鼎公司的通知1份，要求被告三个月内依约定履行造林义务，否则大溪村将收回被告购买的集体山林自行经营。5、大溪村会议记录3页，拟证明大溪村曾开会研究如何处理被告不造林的事。6、《林木转让合同》1份，拟证明2007年7月27日嘉鼎公司与谢自飞、谢周奇签订了《林木转让合同》，将嘉鼎公司拥有的位于大溪村的全部成林和中成林所有权作价660000元转让给谢自飞、谢周奇。但造林抚育义务没有转让出去，而是约定乙方（谢自飞、谢周奇）采伐完后的林地，木材全部下山后林地自动交回甲方（嘉鼎公司），于当年9月30日之前自动交回的林地，甲方保证于当年10月30日前将造林合同签订下去，于当年9月30日之后自动交回的林地，甲方保证来年10月30日前将造林合同签订下去，同等条件下大溪村村委优先承包，如果由于甲方自身原因未能在规定时间前将造林合同签订，以上采伐林地交由原林权人（大溪村村委）自行经营。7、造林通知3份，拟证明原告于2014-2015年曾通知被告履行造林义务。8、2012年5月18日�嘉鼎公司发给大溪村《关于邵阳嘉鼎木业有限公司大溪村现有中成林林木所有权转让的函》1份，拟证明被告向原告承诺造林，如不能按照要求完成造林，大溪村委会今后有权自行经营上述山林林地。9、被告砍伐林地的照片数份，拟证明砍伐林地的现状。
被告嘉鼎公司口头辩称：1、原告诉请要求被告将其购买的原告全部集体山林经营权交付给原告，不符合双方的约定及被告向原告的承诺，因为被告只承诺公司先前采伐的及2012年5月18日转让后采伐的林地，如未能按要求造林，大溪村今后有权自行经营上述山林林地，并不包括尚未砍伐的林地，而已砍伐的林地应以林业局办理砍伐证的面积为准。2、原告只主张山林经营权，没主张林木所有权，法院只能对山林经营权作出判决，据此，请法院秉公处理。
被告嘉鼎公司为反驳原告的诉讼请求，向本院�交了如下证据材料：1、《大溪村至塘湾文丰拱桥公路扩宽硬化合同书》1份，拟证明2006年12月12日，肖远强、黎富顺以抵付大溪村至塘湾文丰拱桥公路扩宽硬化工程款的形式从大溪村委会手中取得大溪村除原租给村民和未处理的5片山场计29.4亩外集体山林上全部林木的所有权和处置权；2、《林木收购合同书》1份及公证书1份，拟证明2007年6月28日，嘉鼎公司委托怀化市裕达木业有限公司从肖远强、黎富顺手中取得上述林木所有权和处置权。3、《关于邵阳嘉鼎木业有限公司大溪村现有中成林木所有权转让的函》1份，拟证明《嘉鼎公司》对林地经营权和造林问题的具体承诺内容。4、《林木转让合同》1份，拟证明嘉鼎公司于2012年7月27日向谢自飞、谢周奇转让了部分林木所有权，但砍伐后相应的造林抚育义务没有转让。5、《林木采伐许可证》台账1份，拟证明2013年至2014年�溪村的集体山场中谢周奇等共办了砍伐证面积为65.75亩。
本院经开庭，组织双方当事人质证，对证据材料的证明效力认定如下：1、对原告提交的证据1、2，被告虽有异议，本院经审查，该2份证据是证明被告未履行造林义务，且作证单位已加盖公章，本院予以采信。2、对原告提交的第3份证据，即大溪村于2012年7月25日向县林业局出具的报告，对报告中提到被告砍伐面积及护养公路问题，因砍伐面积无砍伐证相佐证，且护路养路问题与本案原告诉请无关，故不予采信。3、对大溪村造林通知，被告有异议，且原告没有提交已送达给被告的证明，故本院不予采信。4、对原告提交的会议纪要，被告无异议，本院予以采信。5、对嘉鼎公司与谢自飞、谢周奇的《林木转让合同》，双方无异议，本院予以采信。6、对渣坪乡林业站的造林通知，因无送达证明，本院不能认定已向被告多次送达。7、对原告提交的嘉鼎公司《关于邵阳嘉鼎木业有限公司大溪村现有中成林木所有权转让的函》，双方无异议，本院予以采信。8、对原告提交的现场照片数份，被告对其关联性有异议，但不能提交证据予以反驳，本院予以采信。9、对被告提交的1-3号证据，原告方没有异议，本院予以采信。10、对被告提交的第4号证据双方无异议，本院予以采信；11、对被告提交的第5号证据，原告对其真实性无异议，但认为不全面，本院对该证据予以采信。但原告主张被告还砍伐了其他林地，应由原告举证。
本院根据采信的证据，结合庭审调查，认定如下案件事实：2006年12月12日，肖远强、黎富顺以出资修建洞口县渣坪乡大溪村从文丰拱桥至八仙溪拱桥的通村公路水泥路面硬化工程的方式，从大溪村取得该村除原租赁给村民及未处理的5片山场计29.4亩以�的全部集体山林的38年的承包经营权，集体山林现有全部林木，享有所有权和处置权，双方签订了《大溪村至塘湾文丰拱桥公路扩宽硬化合同书》，该合同第五条约定：“乙方（肖远强、黎富顺）在承包经营期内必须遵守甲方（渣坪乡大溪村）的要求，乙方不得择伐，只能砍伐一片造林一片，否则甲方有权终止砍伐，乙方负责造林抚育，甲方不付乙方造林抚育费用……。”2007年6月28日，嘉鼎公司委托怀化市裕达木业有限公司与肖远强、黎富顺签订了《林木收购合同书》，嘉鼎公司以林木收购的方式从肖远强、黎富顺手中取得了大溪村原合同项下的林木所有权及林地经营权。2012年7月27日，嘉鼎公司与谢自飞、谢周奇签订了《林木转让合同》，将公司拥有的位于洞口县渣坪乡大溪村全部成林和中成林林木（林地和幼林除外）所有权转让给乙方（谢自强、谢周奇），但�方在合同中没有约定将造林抚育义务一并转让。2012年5月18日，嘉鼎公司向大溪村发出了《关于邵阳嘉鼎木业有限公司大溪村现有中成林林木所有权转让的函》，其中承诺：“……公司先前采伐山林林地保证今冬明春造好，转让的山林林木采伐后的林地，保证当年冬天到第二年春天将林地造好，以免破坏贵村的生态环境和购买方第二年采伐指标的申请。如公司未能按照要求完成造林，贵村委今后有权自行经营上述山林林地”。经洞口县林业局森林资源管理股采伐许可证台账证实，2013年至2014年，大溪村转让的集体山场办理的采伐许可证面积为65.75亩（小地名为：老艾坪、白叶冲、老井冲、大田上、婆冲坑、野利界、水龙江、产子坪、双丫口、七水万）。该区域砍伐后被告未造林抚育。
本院认为，本案系林木转让引起的合同纠纷。大溪村将集体山场林木所有�及林地经营权转让给肖远强、黎富顺。肖远强又将该林木所有权及林地经营权转让给嘉鼎公司，合同中均约定了受让方的造林抚育义务，后嘉鼎公司将受让的林木转让给谢自飞、谢周奇时，没有转让造林抚育义务，同时嘉鼎公司又向原告出具了书面函件，约定了嘉鼎公司对其先前采伐的山林林地及转让后采伐了的山林林地负有植树造林抚育义务。该项约定及承诺是合法有效的。嘉鼎公司应按约定履行义务，其没有履行该义务，属违约方，大溪村有权按约定自行收回嘉鼎公司及谢周奇等已砍伐了林木的集体山林经营权。林木采伐必须依法办理采伐手续。经洞口县林业局森林资源管理股证实，被告已办证采伐的面积为65.75亩，采伐后未造林抚育，本院予以认定。被告受让原告的其他山林，原告不能提交采伐许可证足以证明被告已砍伐，并且未造林抚育，现原告向法院起诉，要求被告将购买的原告全部集体山林的经营权交付给原告，其诉请已超出了被告的承诺及原合同约定，故原告不能收回未砍伐部分转让山林的承包经营权。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、由被告邵阳嘉鼎木业有限公司返还原告洞口县渣坪乡大溪村村民委员会转让的集体山林经营权65.75亩(小地名在老艾坪、百叶冲、老井冲、大田上、婆冲坑、野利界、水龙江、产子坪、双丫口、七水万)，限本判决生效后10日内交付完毕；
二、驳回原告洞口县渣坪乡大溪村村民委员会的其他诉讼请求。
本案受理费10400元，由原告洞口县渣坪乡大溪村村民委员会承担8000元，被告邵阳�鼎木业有限公司承担2400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长 卿笃炉
审判员 王东毅
审判员 马水湘
二〇一五年十二月二日
书记员 肖 颖
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表�不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。