东营市东营区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第1774号
原告陈建民，男，X年X月X日出生，汉族，住东营市东营区。
委托代理人陈飞，男，X年X月X日出生，汉族，住东营市东营区。
委托代理人李连波，山东齐征律师事务所律师。
被告苏军岭，男，X年X月X日出生，汉族，住东营市河口区。
委托代理人苏海霞，山东领先律师事务所律师。
被告山东省公路建设（集团）有限公司，住所地：山东省济南市经十路3366号（林家庄）。组织机构代码16307777-4。
法定代表人曹茂坤，董事长。
委托代理人王某，男，X年X月X日出生，汉族，山东省公路建设（集团）有限公司职工。
被告中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司。住所地：济南市历下区黑虎泉北路***号。组织机构代码96471813-X。
代表人董国升，总经理。
原告陈建民与被告苏军岭、山东省公路建设（集团）有限公司、中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司（以下简称人保财险济南市分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年8月12日立案受理后，依法由审判员张立云适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈飞、李连波，被告苏军岭委托代理人苏海霞，被告山东省公路建设（集团）有限公司委托代理人王某到庭参加诉讼，被告人保财险济南市分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告陈建民诉称，2015年4月13日19时35分许，被告苏军岭驾驶鲁A6XXX**号小型轿车，沿东营市东营区汾河路由东向西行驶至盛大花园门口西侧处时，与行驶至此处的陈建民驾驶的自行车相撞，致原告陈建民受伤，车辆损坏，造成道路交通事故。东营市公安局交通警察支队直属一大队作出的道路交通事故认定书，认定被告苏军岭承担事故主要责任，原告陈建民承担事故次要责任。涉案车辆登记在被告山东省公路建设（集团）有限公司名下，在被告人保财险济南市分公司投保第三者责任强制保险和第三者责任商业保险，事故发生在保险期间。原告陈建民因交通事故产生的医疗费283251.56元、住院伙食补助费3090元，共计286341.56元，诉请判令被告人保财险济南市分公司在第三者责任强制保险范围内赔偿原告医疗费10000元，剩余损失273251.56元由被告苏军岭、山东省公路建设（集团）有限公司承担连带赔偿责任，其中被告人保财险济南市分公司在第三者责任商业保险范围内承担直接赔偿责任。
被告苏军岭辩称，事故发生在被告苏军岭借用被告山东省公路建设（集团）有限公司车辆办私事的途中，同意与原告按照责任比例承担赔偿责任。
被告山东省公路建设（集团）有限公司辩称，事故发生在被告苏军岭借用车辆办私事的途中，被告苏军岭不存在无证、醉酒等违法情形，故出借人被告山东公路建设（集团）有限公司不应承担赔偿责任。
被告人保财险济南市分公司提交书面答辩状辩称，涉案车辆在被告人保财险济南市分公司投保第三者责任强制保险和第三者责任商业保险，同意在保险范围内依法承担赔偿责任，被告人保财险济南市分公司已垫付的医疗费10000元应予以扣除。
经审理查明，2015年4月13日19时35分许，被告苏军岭驾驶鲁A6XXX**号小型轿车，沿东营市东营区汾河路由东向西行驶至盛大花园门口西侧处时，与行驶至此处的陈建民驾驶的自行车相撞，致原告陈建民受伤，车辆损坏，造成道路交通事故。东营市公安局交通警察支队直属一大队作出的道路交通事故认定书，认定被告苏军岭承担事故主要责任，原告陈建民承担事故次要责任。原告陈建民于2015年4月13日至2015年7月25日在胜利石油管理局胜利医院住院103天，支出医疗费283251.56元，其中被告人保财险济南市分公司垫付10000元，被告苏军岭垫付33000元。
另查明，被告苏军岭驾驶鲁A6XXX**号小型轿车所有人系被告山东省公路建设（集团）有限公司，该公司职工王某（涉案车辆司机）将涉案车辆私自出借给被告苏军岭，在被告苏军岭驾驶涉案车辆办私事的过程中发生事故。涉案车辆在被告人保财险济南市分公司投保第三者责任强制保险、第三者责任商业保险100000元及不计免赔。
以上事实，有原、被告陈述及原告提供的道路交通事故认定书、住院病历、收费票据、东营市公安局交通警察支队直属一大队出具的被告苏军岭询问笔录等证据予以证实。
本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，侵犯公民人身和财产权利的，应依法承担相应的民事责任。东营市公安局交通警察支队直属一大队出具的道路交通事故认定书，原告及到庭被告均予以认可，本院予以采信。根据原告陈建民驾驶自行车横过机动车道与被告苏军岭驾驶机动车发生交通事故的事实，本院依法认定原告陈建民承担20%的民事责任，被告苏军岭承担80%的民事责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。根据相关规定，因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。被告山东省公路建设（集团）有限公司作为涉案车辆的所有人，在公司内部管理方面存在疏漏，致使其职工王某将公用车辆违规外借给被告苏军岭私人驾驶，被告山东省公路建设（集团）有限公司应根据系统内部管理制度承担行政管理责任而不是对外民事赔偿责任，该违规出借车辆的行为与原告陈建民的损害无必然因果关系，因原告未举证证明被告山东省公路建设（集团）有限公司对涉案事故的发生存在过错，原告陈建民主张由被告山东省公路建设（集团）有限公司与被告苏军岭承担连带赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。由于涉案车辆同时在被告人保财险济南市分公司投保第三者责任商业保险100000元及不计免赔，被告人保财险济南市分公司依照保险合同约定在第三者责任商业保险范围内承担直接赔偿责任。
原告陈建民主张的医疗费283251.56元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告主张的住院伙食补助费3090元，符合法律规定本院予以支持。综上，原告陈建民因交通事故产生的损失为医疗费283251.56元、住院伙食补助费3090元，共计286341.56元，由被告人保财险济南市分公司在第三者责任强制保险限额范围内赔偿原告陈建民10000元，因被告人保财险济南市分公司已垫付10000元，该费用不再另行支付；原告陈建民剩余损失276341.56元，由被告苏军岭按80%的责任比例承担221073.25元，其中由被告人保财险济南市分公司在第三者责任商业保险范围内直接赔偿原告100000元，扣除被告苏军岭已垫付的33000元，尚需另行支付原告88073.25元。被告人保财险济南市分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃诉讼权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、第四十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十三条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司于本判决生效之日起十日内在第三者责任商业保险范围内赔偿原告陈建民100000元。
二、被告苏军岭于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈建民88073.25元。
三、驳回原告陈建民其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5595元，减半收取2798元，由原告陈建民负担560元，由被告苏军岭负担2238元。当事人不服一审裁判提起上诉的，应当按全额交纳上诉费用。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 张立云
二〇一五年十月十九日
书记员 赵娟娟