湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1002民初3231号
原告:刘军球，男，汉族。
委托诉讼代理人：黄福亿，上海文勋律师事务所律师。
被告：郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村村民委员会。
法定代表人：刘锦程，该村主任。
被告：郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组，。
负责人：刘文田，该组组长。
原告刘军球与被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村村民委员会（以下简称才口水村）、郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组（以下简称才口水村三组）侵权责任纠纷一案，本院于2017年9月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘军球及其委托诉讼代理人黄福亿，被告才口水村法定代表人刘锦程、被告才口水村三组的负责人刘文田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘军球向本院提出诉讼请求：1、被告1、2连带补偿原告林地承包经营权损失92764元；2、被告1、2连带补偿原告用材林木（竹）损失10602元、灌木损失2584元、天然草地损失1325元；3、被告1、2连带补偿原告所花去的测量费3000元；4、本案诉讼费用全部由被告1、2承担。
被告才口水村答辩要点：愿意在合理、合法的范围内补偿原告的损失；关于测量费，因为不在场，不予认可；当时修路时，双方有协商，因为钱未到位，所以才到法院来。
被告才口水村三组答辩要点：愿意在与其他组上协商的标准进行补偿；三组这条路是在原来的小路上进行加宽的。
查明的事实
根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：
一、各方当事人无争议的事实
1、2017年3月，为促进本村经济发展，被告才口水村拟修建从六桂树下至Y577线一条宽5米长约3公里的通组公路。同月，郴州市北湖区交通运输局批复该项目，由被告才口水村担任项目法人，负责项目的筹资、建设；被告才口水村三组为用地单位，自筹资金60000元，上级扶贫资金100000元。
2、原告刘军球系被告才口水村五组村民，自2010年起承包该村10.5亩林地，林种水源涵养林，主要树种杉木，林地使用期42年,四至为（东：以拱桥下科道与刘文兵山为界；南：以山顶崎分水为界；西：以木桥石坂小阴崎分水为界；北：以以江泷为界）。
3、2017年4月16日，该条通组公路经招投标后开始施工。此后，在未与原告刘军球就补偿款协商一致情况下，该条通组公路从原告刘军球承包的林地通过，占用部分林地并砍代部分山林，酿成本案纠纷。
二、各方当事人有争议的事实
关于刘军球林地被侵占面积问题。原告刘军球在林地被侵占后，于2017年9月13日委托郴州市国土资源局北湖分局国土资源测绘队对所侵占林地进行测量，该队出具《土地勘测定界技术报告书》，认定被侵占面积为0.2209公顷，合3.313亩。被告才口水村、才口水村三组认为，该测量系原告刘军球单方面委托测量，并未通知两被告到场，且被侵占的林地原有一条小路，故测量的结果并不准确。本院认为，原告刘军球当庭播放了与被告才口水村村主任的通话录音，内容为告知进行测量一事，已尽到通知义务；原告刘军球所委托的测量部门为国家相关职能部门，具有公信力；测量结果虽未将该处原有小路的面积减除，但因道路施工，原有小路已完全被新的道路覆盖，已无法测量出原有小路的面积，而这种后果是由于侵权人的侵权行为而产生，应当由侵权方来承担。据此，本院对《土地勘测定界技术报告书》予以采信，认定被侵占面积为0.2209公顷，合3.313亩。
判决的理由与结果
本院认为，本案为侵权责任纠纷，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任，本案争议焦点为：一、本案侵权责任承担问题。二、本案赔偿金额的认定。现分别评析如下：
一、本案侵权责任承担问题。被告才口水村三组系该通组公路项目用地单位、发包方，其在未与原告刘军球就补偿协商一致情况下，损毁了原告刘军球的林木，应承担侵权责任。因被告才口水村系市级贫困村，交通不便，出行受阻，群众生活困难，修建通组公路是为了解决当地群众生活、经济发展困难而采取的有利举措，是一项惠民工程，作为该村的村民均应当予以大力支持，原告刘军球本人也是该工程的受益者。原告刘军球在该组大部分村民均已与被告才口水村三组达成补偿协议后，未积极配合该通组工程的修建，客观上阻碍了公益事业的发展，且对本案的损失存在放任态度，故本院酌定由原告刘军球自负本案损失30%，被告才口水村三组承担70%的赔偿义务。被告才口水村系该通组公路项目法人，负责项目的筹资、建设，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第（一）项：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；……依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿”。被告才口水村为本村公共设施建设收回了原告刘军球的林地承包经营权，但未对原告刘军球进行补偿，故应当与被告才口水村三组承担连带侵权责任。
二、本案赔偿金额的认定。本案原告刘军球所承包的林地因该村公共设施建设而被收回，非被征收，不应适用集体土地征收相关法律规定，故原告刘军球诉请两被告补偿林地承包经营权损失92764元，无法律依据，本院不予支持。但是，两被告在未与原告刘军球就相关补偿协商一致情况下损毁了原告刘军球承包林的地上附着物，故应对原告刘军球相关地上附着物损失进行赔偿。原告刘军球承包林地上的地上附着物为水源涵养林，主要为竹类和灌木林，因原告刘军球林地地上附着物已损毁，故本院参照郴政办发[2015]31号郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的通知中附件10的相关标准计算原告刘军球的损失。据此，原告刘军球地上附着物的损失为：用材林（含竹类）10601.6元（3200元×3.313亩）、灌木林2584.1元（780元×3.313亩），合计13185.7元。测量费3000元，系原告刘军球为维护相关权益损失而产生的实际支出费用，本院予以采信。天然草地损失1325元，无法律依据，本院不予支持。综上，原告刘军球因两被告侵权行为共产生损失为16185.7元，根据本院对责任的划分，应由两被告赔偿原告刘军球各项损失11330元（16185.7元×70%）。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第八条、第十五条第（六）项、第二十六条，《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组于本判决生效后十日内赔偿原告刘军球11330元；
二、被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村村民委员会对被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组上述赔偿义务承担连带赔偿责任；
三、驳回原告刘军球其他诉讼请求。
如果被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村村民委员会、郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2506元，由被告郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村村民委员会、郴州市北湖区仰天湖瑶族乡才口水村第三村民小组负担257元，原告刘军球负担2249元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 黄钇瑞
人民陪审员 颜德良
人民陪审员 袁亚萍
二〇一八年一月十五日
书 记 员 罗 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第十五条第（六）项承担侵权责任的方式主要有：
……
（六）赔偿损失；
……
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第六十五条第（一）项有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
……
依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。