福建省武平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0824民初2689号
原告：武平县天盛矿业投资集团有限公司，统一社会信用代码91350824665072711E，住所地福建省武平县平川镇教育路68号市民服务中心1号楼四楼。
法定代表人：黄春林，总经理。
委托诉讼代理人：徐洪春，福建义恒律师事务所律师。
被告：古惠军，男，1971年11月1日出生，汉族，经商，住广东省珠海市香洲区。
被告：张敬东，男，1969年2月27日出生，汉族，经商，住广东省广州市越秀区。
两被告共同委托诉讼代理人：张城富，广东卓建律师事务所律师。
原告武平县天盛矿业投资集团有限公司（以下简称“天盛公司”）与被告古惠军、张敬东企业承包经营合同纠纷一案，本院于2016年11月29日立案后，依法适用普通程序，分别于2017年2月21日、2017年5月24日公开开庭进行了审理。原告天盛公司的委托诉讼代理人徐洪春与被告古惠军、张敬东的共同委托诉讼代理人张城富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天盛公司向本院提出诉讼请求：1、判令古惠军、张敬东支付至2015年11月17日止的青山子联办煤矿经营承包款1752817元；2、判令古惠军、张敬东支付至2016年9月30日止的违约金1091587.7元；3、判令古惠军、张敬东支付自2016年10月1日起以实际欠缴承包款为本金按月利率3%计算的违约金。事实和理由：2008年8月19日，福建省武平县兴煤实业有限公司（以下简称兴煤公司）与古惠军、钟富文签订了《青山子联办矿生产经营管理协议书》，约定自2008年7月1日至2018年6月30日，兴煤公司受托管理的武平县国投公司青山子联办矿50%股权、古惠军的33%股权、钟富文的17%全部交由古惠军、钟富文经营管理，兴煤公司不再向联办矿投入资金；古惠军、钟富文自主经营、独立核算，自负盈亏。兴煤公司不再干涉古惠军、钟富文的生产经营活动，二人每年分配给兴煤公司税后净利润分红款96万元，分红款的数额由双方根据市场行情每五年进行协商确定一次，即第一个五年（2008年7月1日至2013年6月30日）的分红款每年96万元，在签订本协议时确定；第二个五年（2013年7月1日至2018年6月30日）的分红款在2013年6月底前由双方根据原来分配给兴煤公司的利润数额按10%以内的调增幅度另行协商确定；古惠军、钟富文应在各月份的下个月20日前缴交该月的分红款；古惠军、钟富文生产经营管理期间的一切债权债务以及应缴纳的各种税费均由古惠军、钟富文承担；未经兴煤公司同意，古惠军、钟富文不得将联办矿承包给他人生产经营；如古惠军、钟富文迟延缴交款项应承担违约责任，支付兴煤公司违约金，违约金计算方法为迟延缴交的金额乘以逾期天数再乘以日千分之一利率。
2010年1月13日，武平县国投公司决定由武平县天盛矿业投资开发有限公司（以下简称“天盛开发公司”）接管兴煤公司管理的青山子联办矿50%股权。2013年8月17日，钟富文与张敬东签订《股权转让协议书》，确定钟富文在青山子联办矿的17%股权转让给张敬东。2013年8月27日，天盛开发公司为甲方，古惠军、张敬东为乙方，签订了《青山子联办矿生产经营管理协议书变更协议》，确定《青山子联办矿生产经营管理协议书》的甲方兴煤公司变更为天盛开发公司，乙方古惠军、钟富文变更为古惠军、张敬东，《青山子联办矿生产经营管理协议书》约定当事人的权利义务由变更后的当事人承继。
2014年5月26日，古惠军、张敬东以武平县青山子煤炭开发有限公司（以下简称青山子公司）的名义向天盛开发公司提交《关于要求降低煤炭经营承包上交款的报告》，请求降低二人应当上交给天盛开发公司的承包款的60%。天盛开发公司于2014年8月25日作出《关于同意降低青山子煤矿2014年度经营承包款的函》，同意减免二人2014年度固定分红款上交款的20%，时间暂定一年，经综合测算确定减免20万元，希望二人尽快筹集2014年及2013年结欠的承包款。但古、张二人并未支付2013年欠缴的承包款和2014年的承包款，为此，天盛开发公司于2015年10月26日向二人发出《催缴通知函》，要求二人支付至2015年9月底欠缴的2013年的承包款150150元、2014年的承包款760000元（已减免20万元）以及违约金379542元，合计1289692元。但古、张二人不但不予支付，反而于2015年12月15日向天盛开发公司提出《关于申请免除2013年、2014年欠缴承包款违约金报告》，要求天盛开发公司免除2013年、2014年承包款的违约金。天盛开发公司不同意该要求。2015年11月17日，天盛开发公司与古、张二人召开青山子公司2015年第二次临时股东会，认为青山子联办矿年生产能力为6万吨，根据福建省人民政府对武平县的煤炭政策，2017年底必须实施关闭退出，为了优先享受省、市、县的关闭补偿政策，天盛开发公司与古、张二人决定申请提前关闭青山子联办矿。
2015年8月28日，武平县人民政府设立国有独资公司天盛公司，天盛开发公司的权利义务全部由天盛公司承继。
天盛公司认为，《青山子联办矿生产经营管理协议书》实质确定了古惠军、钟富文承包经营青山子联办矿，古惠军、钟富文每年应支付承包款96万元等内容。《青山子联办矿生产经营管理协议书变更协议》确定了天盛公司和古惠军、张敬东承继《青山子联办矿生产经营管理协议书》确定的权利义务。历年来各方对承包经营青山子联办矿的事实都没有异议。由于天盛公司与古、张二人于2015年11月17日决定关闭青山子联办矿，古、张二人应当依照协议支付天盛公司截止2015年11月17日止的承包款及违约金。综上，请求判如所请。
古惠军、张敬东辩称，一、2015年的承包款答辩人不应当支付。1、天盛公司在办理营业执照变更、安全生产许可证、爆破作业许可证过程中存在重大过错，导致2015年1月至6月期间青山子煤矿因营业执照变更、安全生产许可证、爆破作业许可证到期无法组织生产。2、根据《青山子联办矿生产经营管理协议书》第五条约定，2015年2月19日春节企业放假，节后一般要在正月二十左右才开始组织复工前准备，刚好此时为安全生产许可证换证时期，且在安全生产许可证换证、营业执照经营范围变更、爆破作业许可证办理延期手续期间，需要天盛公司法定代表人签名，但当时的法定代表人刘开锦以其已调离天盛公司转入政府部门上班，不方便再由其在相关文书中签名为由拒绝签名，这导致答辩人无法向主管部门申请复工开工生产。直至2016年6月天盛公司在工商局变更法定代表人为黄春林以后才顺利办理了安全生产许可证延期手续。因停产错过了2015年经营的最佳时间，下半年答辩人与天盛公司多次商议后才同意按国家政策关闭煤矿。3、根据管理协议书的约定和《安全生产许可证条例》的规定，未取得安全生产许可证期间禁止生产，若强行生产，将面临被没收违法所得和巨额的处罚，甚至可能被以非法采矿等罪名追究刑事责任。因此，在未取得安全生产许可证的情况下，煤矿停止生产，答辩人没有义务支付2015年度的承包款。二、2013年的15万元承包款及2014年的76万元承包款应当予以减免。由于经济环境和煤矿价格的大幅度变化，原签订的合同符合“情势变更”的情形，应当予以调整并减免承包款。2013年以后，国内经济进入新形态，处于“三期叠加”状态，煤炭价格不断下降，煤矿长期处于亏损状态，这是当事人在签订合同时无法预见的，如果让答辩人仍按照2008年签订的协议履行每年支付96万元承包款的义务对答辩人明显不公平，应当依照合同法解释第二十六条的规定予以调整。而且2014年天盛公司基于经济环境发生重大变更等因素已经减免了答辩人20万元承包款，该理由同样适用于2013年，因此2013年剩余的15万元承包款应当予以免除。三、2013年和2014年的违约金已经超过诉讼时效。四、迟延缴纳违约金不应当支付或者说应当予以调整。1、由于存在情势变更及天盛公司存在重大违约情形，答辩人有抗辩权；2、天盛公司每年固定分红，违约金按月利率3%计算远远超过天盛公司的合理损失，违约金过高，应当按照银行利率计算，而且天盛公司重复计算违约金。
天盛公司与古惠军、张敬东均提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人质证无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、天盛公司提交的《催缴通知函》、《武平县天盛矿投集团欠款催缴函》、邮政特快专递存根及邮件全程跟踪查询单仅能证明2015年12月10日，天盛开发公司分别向古惠军、张敬东邮寄了快件，但查询单显示他人签收，无法证实天盛开发公司向古惠军、张敬东送达了《催缴通知函》，但古惠军、张敬东认可天盛公司提交的微信、彩信截屏照片上的电话号码分别是其二人的电话号码，因此，应当认定天盛开发公司已于2015年10月29日、30日通过彩信、微信向古惠军、张敬东送达了《催缴通知函》。2、天盛公司提供的《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表是武平县宁洋煤炭开发有限公司的申请表，与本案无关，且对方当事人有异议，本院对该份证据及证明主张不予认定；3、天盛公司对其提供的《福建省煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》格式文本未说明来源，且对方当事人有异议，本院对该份证据及证明主张不予认定。4、古惠军、张敬东提供的工资表、电费结算单、税收完税证明、农业银行业务回单、调解协议书、收据等证据系主张因天盛公司存在违约行为导致青山子煤炭开发有限公司被迫停止开采，天盛公司应当赔偿损失，该主张系反诉主张，但古惠军、张敬东未依法在规定时间内向本院提交反诉状，且二人明确表示不在本案中提出反诉，故本院对前述证据均不予认定。5、古惠军、张敬东提供三份《武平县青山子煤炭开发有限公司青山子联办煤矿关于2015年度停产报告》，以证实青山子联办煤矿于2015年4月5日即向天盛公司、武平县煤炭管理局、武平县国土资源局申请关闭，但古惠军、张敬东未提供相关送达凭证，且天盛公司否认收到停产报告，本院对古惠军、张敬东的证明主张不予认定。
根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年8月19日，福建省武平县兴煤实业有限公司（以下简称兴煤公司）与古惠军、钟富文（授权钟银连）签订了《青山子联办矿生产经营管理协议书》，约定自2008年7月1日至2018年6月30日，由古惠军、钟富文负责青山子联办矿的生产经营管理（武平县国有投资集团有限公司享有青山子联办矿50%股权，委托兴煤公司管理；古惠军享有青山子联办矿33%股权；钟富文享有青山子联办矿17%股权），双方共同投资所产生的财产全部由古惠军、钟富文负责生产经营管理。兴煤公司在以后的经营管理中不再向联办矿投入资金；古惠军、钟富文自主经营、独立核算，自负盈亏，兴煤公司不再干涉古惠军、钟富文的生产经营活动，古惠军、钟富文二人每年分配给兴煤公司税后净利润分红款96万元，分红款的数额由双方根据市场行情每五年进行协商确定一次，即第一个五年（2008年7月1日至2013年6月30日）的分红款每年96万元，在签订本协议时确定；第二个五年（2013年7月1日至2018年6月30日）的分红款在2013年6月底前由双方根据原来分配给兴煤公司的利润数额按10%以内的调增幅度另行协商确定；古惠军、钟富文应在各月份的下个月20日前缴交该月的分红款；在本协议签订之日，古惠军、钟富文缴交给兴煤公司合同履行保证金和安全保证金20万元，不计息；古惠军、钟富文生产经营管理期间，兴煤公司应协助办理好联办矿的年检等事宜，其中所需的年检费用和办理各种证照的年度费用由古惠军、钟富文承担；古惠军、钟富文生产经营管理期间的一切债权债务以及应缴纳的各种税、费均由古惠军、钟富文承担；如古惠军、钟富文迟延缴交款项应承担违约责任，支付兴煤公司违约金，违约金的计算方法为迟延缴交的金额乘以逾期天数再乘以日千分之一利率。签订协议后，古惠军、钟富文按协议向兴煤公司缴纳了20万元保证金。
2010年1月13日，武平县国有投资集团有限公司决定由武平县天盛矿业投资开发有限公司（以下简称“天盛开发公司”）接管武平县国有投资集团有限公司委托兴煤公司管理的青山子煤矿（即前述的青山子联办矿）50%股权。
2013年8月17日，钟富文委托钟银连作为甲方，张敬东作为乙方，签订《股权转让协议书》，确定钟富文在武平县青山子煤炭开发有限公司（即前述青山子联办矿，以下简称“青山子煤炭公司”）享有的17%股权转让给张敬东。2013年8月27日，天盛开发公司为甲方，古惠军、张敬东为乙方，签订《青山子联办矿生产经营管理协议书变更协议》，该变更协议第一条确定《青山子联办矿生产经营管理协议书》的甲方由兴煤公司变更为天盛开发公司，乙方由古惠军、钟富文变更为古惠军、张敬东，《青山子联办矿生产经营管理协议书》约定当事人的权利义务由变更后的当事人承继；第二条约定双方同意古惠军、张敬东自2013年7月1日起至2015年6月30日止每年分配给天盛开发公司的税后净利润分红款暂不调整，仍按每年96万元执行，2015年7月1日至2018年6月30日的分红款再由双方根据市场行情按原来分配给天盛开发公司的利润数额在10%以内的调增幅度另行协商；协议第三条约定《青山子联办矿生产经营管理协议书》其余条款内容不变。
2014年5月26日，古惠军、张敬东以青山子煤炭公司的名义向天盛开发公司提交《关于要求降低煤炭经营承包上交款的报告》，提出青山子煤矿遇到前所未有的经营困难，请求降低应当上交给天盛开发公司的承包款的60%。天盛开发公司于2014年8月25日作出《关于同意降低青山子煤矿2014年度经营承包款的函》，同意减免青山子煤炭公司2014年度固定分红上交款的20%，时间暂定一年，经综合测算确定减免20万元，希望青山子煤炭公司尽快筹集2014年及2013年结欠的承包款。
2015年5月10日，青山子煤炭公司的股东一致决定变更公司章程，古惠军、张敬东及天盛开发公司法定代表人刘开锦等人均签字确认。
2015年5月25日，武平县人民政府作出武政文[2015]165号《武平县人民政府关于国投城投矿投三大集团公司董事监事经营管理人员外派人员及财务负责人任职等三个方案的批复》，决定天盛开发公司的股权划转给武平县国资委，并在此基础上组建天盛公司，天盛开发公司所持的各全资、控股、参股公司的股权由天盛公司承接。2015年5月26日，武平县国有资产监督管理委员会作出武国资委[2015]14号文件，任免黄春林为天盛公司（天盛开发公司）的董事长、法人代表。2015年6月15日，天盛开发公司的法定代表人由刘开锦（2014年8月28日，武平县人民代表大会常务委员会还任命其为武平县人民政府办公室主任）变更为黄春林。2015年8月28日，天盛开发公司的名称经工商登记变更为天盛公司。
2015年9月18日，张敬东授权案外人薛志辉代表其出席青山子煤炭公司股东大会，全权行使表决权和决策权，并签署相关文件，授权有效期限为2015年9月18日至2015年12月31日止。2015年11月16日，古惠军对薛志辉作出同样授权，授权有效期限为2015年11月16日至2015年12月31日止。2015年11月17日，天盛开发公司股东代表黄春林，张敬东、古惠军股东代表薛志辉在天盛开发公司召开青山子煤炭公司第二次临时股东会，决议青山子联办矿年生产能力为6万吨，根据福建省政府对武平县的煤炭政策，2017年底必须实施关闭退出，为了优先享受省、市、县的关闭补偿政策，决定青山子煤炭公司青山子联办矿申请提前关闭。2015年12月，青山子煤炭公司向武平县煤炭管理局申请关闭，并向武平县人民政府请示退回安全风险押金100万元及合同履行保证金20万元。
由于古惠军、张敬东二人并未支付2013年结欠的承包款和减免后的2014年的承包款。天盛开发公司于2015年10月29日、30日通过彩信、微信向二人发送《催缴通知函》，要求二人支付至2015年9月底欠缴的2013年分红款150150元、2014年分红款760000元（已减免20万元）以及2013年违约金92342.25元、2014年违约金287200元，违约金合计379542元，欠款共计1289692元。2015年12月15日，薛志辉向天盛开发公司提交《关于申请免除2013年、2014年欠缴承包款违约金报告》，主张近几年整体经济形势恶化，煤矿形势下滑，生产经营困难，前期资金尚未收回，以致2013年、2014年合计欠缴承包款910150元，申请天盛开发公司免除欠缴2013年、2014年承包款造成的违约金。报告落款处申请股东有三人，为古惠军、张敬东（无本人签名、仅打印了姓名）及薛志辉（本人签名）。
青山子煤炭公司于2007年申请煤矿改建，将年矿井设计生产能力提升至6万吨，改建后于2010年间通过龙岩市煤炭管理局的竣工验收。青山子煤炭公司的营业期限自2004年12月31日至2024年12月30日，其《爆破作业单位许可证》有效期至2015年4月5日，延期后的《安全生产许可证》有效期自2015年5月4日至2018年5月4日止。青山子煤炭公司自2015年起没有购买火工材料，其在2015年度实际使用煤炭准运证1652吨。
本院认为，本案的争议焦点有以下四点：一、古惠军、张敬东应否向天盛公司支付2015年度的承包款；二、古惠军、张敬东能否适用情势变更原则要求减免2013年、2014年的承包款；三、天盛公司要求古惠军、张敬东支付2013年、2014年迟延缴纳承包款的违约金是否超过诉讼时效；四、天盛公司主张的违约金是否过高，是否重复计算，应否予以调整。
关于争议焦点一，古惠军、张敬东主张因天盛公司（原天盛开发公司）法定代表人变更导致青山子煤炭公司的安全生产许可证、爆破作业许可证到期后未能及时更换，无法组织生产，天盛公司存在重大过错，故其无需向天盛公司支付2015年度的承包款。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。首先，黄春林于2015年5月26日被任命为天盛开发公司法定代表人，此时才发生法定代表人变更的情形，而青山子煤炭公司延期后的《安全生产许可证》由福建煤矿安全监察局于2015年5月4日作出。《安全生产许可证条例》第七条规定“安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕”，即青山子煤炭公司在天盛公司法定代表人变更之前已经申请延期安全生产许可证；其次，天盛开发公司的原法定代表人刘开锦虽于2014年8月28日被任命为武平县人民政府办公室主任，但其天盛开发公司法定代表人的职务并未被免去，古惠军、张敬东未能提供证据证实刘开锦未履行法定代表人职责，需要其签字但其拒绝配合，导致青山子煤炭公司不能及时更换相应证件，无法组织生产；再次，青山子煤炭公司的《爆破作业单位许可证》有效期至2015年4月5日，在此之前其可以正常进行爆破作业；《安全生产许可证条例》第四条规定“安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续”，古惠军、张敬东亦未提供证据证实在办理安全生产许可证延期期间，原安全生产许可证已经到期，其无法进行生产。综上，本院认为，古惠军、张敬东关于青山子煤炭公司停止生产与天盛公司存在重大过错有关的主张不能成立，本院对古惠军、张敬东的前述主张不予采信，古惠军、张敬东应当依照《青山子联办矿生产经营管理协议书变更协议》约定，向天盛公司支付2015年度的承包款842667元（每年96万元，每月8万元，计算至2015年11月17日青山子煤炭公司第二次临时股东会决议提前关闭青山子煤矿之日，即80000×10+80000÷30×16）。
关于争议焦点二，古惠军、张敬东主张2013年以后煤炭价格不断下降，煤矿长期亏损，当事人签订合同时无法预见，若继续履行合同对其明显不公平，该情形符合“情势变更”，2013年的150150元承包款及2014年的76万元承包款应当予以减免。本院认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条规定的情势变更是指合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人可请求人民法院变更或者解除合同。2013年8月27日古惠军、张敬东与天盛开发公司签订《青山子联办矿生产经营管理协议书变更协议》时仍确定两人2013年7月1日至2015年6月30日应分配给天盛开发公司的分红款与2008年7月1日至2013年6月30日应分配的分红款一致，仍按每年96万元执行。古惠军、张敬东在签订合同时应当能够预见煤炭价格会随市场供求发生涨跌，在本案现有证据情形下，煤炭价格的涨跌属于应属于古惠军、张敬东应当预见且能够预见的商业活动风险，而不属于情势变更范畴。天盛开发公司在2014年8月25日复函同意减免古惠军、张敬东2014年承包款的理由并不能当然适用于上一年度，且天盛开发公司已明确减免时间暂定一年。综上，本院对古惠军、张敬东要求减免2013年、2014年承包款的抗辩主张不予支持，其应当向天盛公司支付2013年度的承包款150150元、减免后的2014年度的承包款760000元。
关于争议焦点三，本院认为，天盛开发公司已于2015年10月29日、30日通过彩信、微信向古惠军、张敬东发送《催缴通知函》，要求二人支付至2015年9月底欠缴的2013年、2014年分红款以及相应违约金，诉讼时效自此中断，天盛公司于2016年11月29日向本院提起诉讼，要求古惠军、张敬东支付2013年、2014年度的违约金并未超过诉讼时效。
关于争议焦点四，本院认为，双方签订的合同明确约定古惠军、张敬东应在各月份的下个月20日前缴交该月的分红款；如古惠军、张敬东迟延缴交款项应承担违约责任，应按迟延缴交的金额×逾期天数×日千分之一利率向天盛公司支付违约金。古惠军、张敬东迟延缴交2013年至2015年的承包分红款，应当按照约定向天盛公司支付违约金，但双方约定违约金按日千分之一，即月利率3%计算已经超出当前民间借贷保护限度，即超出了天盛公司的预期利益，明显高出古惠军、张敬东迟延履行给天盛公司造成的损失，古惠军、张敬东请求予以减少，本院依法予以支持。参照民间借贷借期内年利率24%的保护限度，本院认为违约金按月利率2%计算为宜。天盛公司主张违约金分段计算，分为2016年9月30日之前的违约金和2016年10月1日起的违约金并不违反法律规定，但因2015年11月17日天盛公司和古惠军、张敬东决定提前关闭青山子煤矿，且在合同双方对保证金没有其他特别约定的情况下，古惠军、张敬东缴纳的20万元保证金应当自2015年11月18日起抵扣其欠缴天盛公司的承包款，故本院以2015年11月17日为一计算节点。又因2015年10月的承包款应于2015年11月20日前缴纳，2015年11月的承包款应于2015年12月20日前缴纳，为计算方便，本院以2015年12月20日为另一计算节点。按照合同约定，截至2015年11月17日，古惠军、张敬东应当缴纳2015年9月份之前的承包款，该部分欠缴的承包款金额为1630150元，按月利率2%（日利率0.0666%）计算至2015年11月17日，违约金为356869.37元（详见附表）。2015年11月18日起承包款金额应扣减古惠军、张敬东缴纳的20万元保证金，即为1430150元，该款截至2015年12月20日止逾期天数为32天，违约金为30479.36元。2015年10月的承包款80000元应于2015年11月20日前缴纳，该款截至2015年12月20日止逾期天数为30天，违约金为1598.4元。因2015年11月17日，天盛公司与古惠军、张敬东决定提前关闭青山子煤炭公司，故2015年11月的承包款42667元（80000元÷30天×16天）应于2015年12月20日前缴纳，自2015年12月21日起计算违约金。综上，截至2015年12月20日止，古惠军、张敬东应支付天盛公司的违约金共计388947.13元（356869.37元+30479.36元+1598.4元）。自2015年12月21日起，古惠军、张敬东应以欠缴的承包款总额1552817元（1430150元+80000元+42667元）为本金，按月利率2%计算违约金至款清日止。天盛公司主张的违约金超出部分本院不予支持。
综上所述，古惠军、张敬东应向天盛公司支付2013年的承包款150150元、2014年承包款760000元、2015年承包款842667元，合计1752817元，扣除古惠军、张敬东已经缴交的20万元保证金后为1552817元；古惠军、张敬东还应向天盛公司支付截至2015年12月20日止的迟延缴交承包款违约金388947.13元，并以欠缴承包款总额1552817元为本金，自2015年12月21日起按月利率2%计算违约金至款清日止。天盛公司的诉讼请求本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条、第二十九条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条第二项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下：
一、古惠军、张敬东应于本判决生效之日起三十日内向武平县天盛矿业投资集团有限公司支付2013年度至2015年度承包款1552817元。
二、古惠军、张敬东应于本判决生效之日起三十日内向武平县天盛矿业投资集团有限公司支付截至2015年12月20日止的欠缴承包款违约金388947.13元，并支付以实际欠缴承包款1552817元为本金，自2015年12月21日起至款清日止按月利率2%计算的违约金。
三、驳回武平县天盛矿业投资集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30369元，由武平县天盛矿业投资集团有限公司负担6746元，古惠军、张敬东负担23623元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 刘亚莉
人民陪审员 练安平
人民陪审员 林菊香
二〇一七年七月七日
代理书记员 李良勤
附：
主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：
人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的。（二）当事人一方以发送信件或
数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的。（三）当事人一方为金融机构，
照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的。（四）当事人一方下落不明，对
（四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。
前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。