安徽省铜陵市狮子山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）狮民二初字第00252号
原告：王宏，男。
委托代理人：张翠屏，系王宏母亲。
被告：铜陵市顺风山铁矿管理委员会，住所地安徽省铜陵市。
负责人：蒋中学。
委托代理人：侯佳富。
委托代理人：马民。
被告：铜陵市宝山建筑安装有限责任公司，住所地安徽省铜陵市。
法定代表人：吴杰。
委托代理人：孙金良，安徽古圣律师事务所律师。
委托代理人：吴艳，安徽古圣律师事务所律师。
原告王宏诉被告铜陵市顺风山铁矿管理委员会（以下简称顺风山管委会）、铜陵市宝山建筑安装有限责任公司（以下简称宝山公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理，依法由审判员马玉会适用简易程序于2015年6月25日公开开庭进行审理，后依法组成合议庭于2015年9月14日、2015年10月10日公开开庭进行了审理。原告王宏的委托代理人张翠屏，被告顺风山管委会的委托代理人侯佳富、马民，被告宝山公司的委托代理人吴艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王宏诉称：铜陵市狮子山区君德山庄＊栋＊＊＊号房屋系王宏所有的房产，该房系顺风山管委会集资建房，宝山公司承建。该房屋因厨房、卫生间、卧室、客厅墙体渗水，导致墙面发鼓发霉、家具受潮。请求判令：一、顺风山管委会、宝山公司对君德山庄＊栋＊＊＊号房屋卫生间内墙渗水、两个卧室墙面脱皮、鼓包立即进行修理、修复；二、顺风山管委会、宝山公司赔偿家具损失4万元；三、本案诉讼费由顺风山管委会、宝山公司承担。
顺风山管委会辩称：1、君德山庄集资建房于2006年7月29日交房，交房时并不渗水，王宏于2008年提出房屋渗水和家具霉变问题，宝山公司即时予以修理；2、2009年2月17日，经铜陵市经济和信息化委员会（以下简称市经信委）主持，王宏、顺风山管委会、宝山公司参加专题协调会，王宏同意一次性补偿2000元，该款已领走；2010年7月5日，铜陵市人民政府铜信核字（2010）13号文终结王宏为此事的信访；2014年5月22日，铜陵市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）房建信字（2014）23号文就此事提出审查意见；3、关于房屋质量问题，建设单位有义务帮助王宏找施工单位处理，顺风山管委会属“三无单位”（无生产经营、无办公场所、无经济来源），无力支付赔偿。
宝山公司在庭审中辩称：1、根据民事诉讼法谁主张谁举证的规定，如果王宏认为工程质量是因为宝山公司施工导致的，应该提供相应充足的证据，以排除是其他原因造成的。2、房屋在2006年就交付，至今已有8年多时间。2010年3月26日市经信委出具的复查意见指出2009年2月17日此事已经协商解决完毕，在此之前的渗漏问题，双方已经达成一次性解决。如若王宏认为该调解协议显示公平，应该在一年内行使撤销权，王宏现在起诉已经超过诉讼时效。
经审理查明：2004年10月22日，安徽省铜陵市顺风山铁矿与宝山公司签订《协议书》一份，主要约定：1、宝山公司承建顺风山铁矿第二期职工集资建房（君德山庄），工程总造价685元／平方米，总工期为10个月（含户外工程），开工日期从2004年11月30日起计算，必须在2005年9月30日前交付使用；2、室内墙面、地面为初装修。厨卫入住能使用，洁具齐全（以顺风山铁矿认可的施工图纸为标准）；3、宝山公司应严格按照《建筑法》的有关规定执行，工程合格率100%且优良率达到50%，本工程的技术标准按国家或行业现行标准执行；4、宝山公司工程质量达不到合格标准，必须返修至合格并处以单体工程的3%罚金。
2004年11月22日，君德山庄＊号楼开工；2006年5月20日完工；2006年6月28日，工程的建设单位、监理单位、施工单位、设计单位组织验收，结论为合格；2006年12月8日，铜陵市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）签署监督验收意见“竣工验收组织形式、程序符合法律规定，质控资料基本完整，工程实体未见明显质量缺陷”。
王宏与铜陵市顺风山铁矿签订《全额集资建房协议》一份，主要约定：王宏参加铜陵市顺风山铁矿组织的全额集资建房，建筑面积76.3平方米，总价款56153.59元，房屋位于君德山庄＊栋＊＊＊室。2006年7月29日，君德山庄＊栋＊＊＊室交付给王宏。2007年，君德山庄＊栋＊＊＊室出现渗水、墙面脱皮鼓包现象，张翠屏即向市质监部门反映相关问题。
2008年8月12日，市质检站出具《君德山庄＊栋＊＊＊室质量投诉处理意见书》，其中调查情况“……2007年4月底，北卧室外窗下墙距楼面30CM高处出现水渍，5月份施工单位派人重新粉刷，8月份发现该墙内侧出现渗漏。施工单位对管道进行了维修，并进行了修复，至今不再渗漏。但墙内侧渗漏处和家具发霉损坏。墙体渗漏初步认定为上水管道渗漏所致，因渗漏原因证据已灭失，故无法认定渗漏责任。墙体霉变的地方，宝山公司承诺给予修复。处理意见……二、霉变墙体和家具由宝山公司负责修复”。
2010年3月26日，市经信委作出铜经信函字（2010）21号《关于张翠屏同志信访问题的复查意见》，主要载明“1、君德山庄集资建房于2006年11月9日通过竣工验收，各项手续齐全，而你信访中要求的按《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理办法》发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，发布和实施的时间是2007年10月29日。同时有关人员也到市住建委进行了咨询，答复意见相同。而且，我市也没有哪个单位集资建房发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；2、关于你反映的房屋渗漏问题，经了解，此事在2009年2月17日由经信委领导主持，顺风山管委会、宝山公司、你本人参加的专题协调会已经解决，你也同意并领走了一次性2000元补偿款”。
2010年5月18日，市住建委作出房建信字（2010）032号《关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函》，主要载明“张翠屏要求对君德山庄住房发放住宅质量保证书，复核如下：……《铜陵市商品住宅实行住宅质量保证书和使用说明书制度暂行规定》（以下简称规定）……二、《规定》中明确本市商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度。鉴于君德山庄为顺矿管委会职工集资建房项目，属于保障性住房，不属于强制实行“两书”的范围。因此，建设单位在交房时未向住户发放《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》。三、依据《建设工程质量管理条例》，建设工程实行质量保修制度，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。虽然君德山庄住户未领取《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》，但并不影响该住宅建设工程的质量保修”。
2010年7月5日，铜陵市人民政府作出铜信核字（2010）13号文《转送市住建委关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函的通知》，主要载明“你不服市经信委《关于张翠屏同志信访问题的复查意见》铜经信函（2010）21号，向铜陵市人民政府申请复核……根据信访事项复核工作程序，市政府责成市住建委对市经信委《关于张翠屏同志信访问题的复查意见》铜经信函（2010）21号进行了复核，该委已提出了《关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函》房建信字（2010）032号。经审查，该函和此前市经信委作出的复查意见并无不当，均应维持。现将市住建委《关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函》房建信字（2010）032号转送给你，本案终结”。
2014年5月22日，市住建委作出房建信字（2014）23号《关于张翠屏同志信访事项的答复》，主要载明“接到你反映君德山庄＊栋＊＊＊室外墙面渗水维修问题后，我委安排相关部门现场查看，提出解决方案，现答复如下：4月25日上午，我委物业科和质监站、危房办相关人员一起到君德山庄＊栋＊＊＊室查看。经现场查看和测试，初步判断外墙面渗水因墙体内与水表相连入户的PVC管爆裂导致（开启自来水阀门有水渗出，关闭则停止渗水）。根据我市物业专项维修资金管理的相关规定，入户的自来水管道渗水问题，不属房屋公共部位和共用设施设备维修范围。为切实帮助你解决自来水管道渗水问题，如你同意，我委可协调维修资金中心落实维修队伍帮助上门维修，届时请你予以支持和配合……”。
另查明：2009年4月8日，张翠屏领取市经信委困难补助2000元。
再查明：2015年7月17日，本院通知王宏、顺风山管委会、宝山公司到涉案房屋进行现场勘验，两个卧室、客厅的墙面出现脱皮、进门的鞋柜、厨房橱柜、小卧室衣柜发霉。
还查明：2007年3月15日，铜陵市人民政府作出铜政秘（2007）19号《关于同意成立铜陵市顺风山铁矿管理委员会的批复》，同意撤销铜陵市顺风山铁矿建制，成立铜陵市顺风山铁矿管理委员会。
上述事实，有张翠屏提供的《协议书》、竣工验收报告、《全额集资建房协议》、《君德山庄＊栋＊＊＊室质量投诉处理意见书》、铜经信函字（2010）21号《关于张翠屏同志信访问题的复查意见》、房建信字（2010）032号《关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函》、铜信核字（2010）13号文《转送市住建委关于上报张翠屏同志信访事项复核意见的函的通知》、房建信字（2014）23号《关于张翠屏同志信访事项的答复》，顺风山管委会提供的领条，本院勘验笔录、照片、调取的《关于同意成立铜陵市顺风山铁矿管理委员会的批复》等证据证明，上述证据经庭审举证、认证，并结合当事人陈述予以认定。
本院认为：铜陵市顺风山铁矿被撤销，成立顺风山管委会后，铜陵市顺风山铁矿的权利义务转为顺风山管委会承担。本案争议的焦点问题：一、顺矿管委会、宝山公司是否应对君德山庄＊栋＊＊＊室卫生间内墙渗水、两个卧室墙面脱皮、鼓包立即进行修理、修复；二、王宏主张的家具损失是否具有事实及法律依据。
关于争议焦点一：王宏所有的君德山庄＊栋＊＊＊室系顺风山管委会集资建房，宝山公司系总承包人。2007年，涉案房屋北卧室外窗下墙出现渗水问题，经市质监站调查，宝山公司对渗水管道进行了修复。2014年5月，经市住建委调查，涉案房屋外墙仍存在渗水。宝山公司对涉案房屋的渗水问题曾进行了修复，但从实际情况看，渗水问题未能修复完好，王宏的居住条件受到了影响。2008年，市质监站要求宝山公司对霉变的墙体和家具进行修复，宝山公司亦承诺予以修复，但宝山公司未予修复，从本院的现场勘察情况看，涉案房屋的墙体脱皮、家具发霉。顺风山管委会和宝山公司应对王宏主张的卫生间墙体渗水、两个卧室墙面脱皮、鼓包进行修理、修复。
关于争议焦点二：王宏要求顺风山管委会和宝山公司对发霉的家具进行赔偿，王宏既不申请鉴定，又未向本院提交相应的证据证明家具损失的金额。王宏在庭前向本院提交的单据，在庭审过程中，经本院询问，王宏不将其作为证据提交，该单据亦不能反映出材料是用于涉案房屋的装修及发霉家具的具体损失，对王宏主张的家具损失，本院无证据加以认定。王宏可在收集到相关证据后另行解决。
庭审中，王宏要求将房屋的性质问题（即涉案房屋属于商品房、保障房还是集资房）增加为本案的争议焦点，本院是审判机关，职能范围限于审理案件，对房屋属性的认定不属于职能范围，本院无权予以认定。
顺风山管委会、宝山公司辩称王宏于2009年2月17日领走补偿款，双方纠纷已经解决，本院不予采信，顺风山管委会出具的领条中载明张翠屏领取的是生活困难补助款，并不是涉案房屋的赔偿款。宝山公司辩称王宏未提交证据证明房屋质量是宝山公司原因造成的，与市质监站、市住建委认定的事实不符，不予采信。王宏一直在向相关部门反映房屋质量问题，相关部门亦组织王宏、顺风山管委会、宝山公司予以协调，宝山公司辩称本案已超过诉讼时效，不予采信。宝山公司辩称已对涉案房屋的墙体、家具进行了维修，但未能提交证据证明，不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国建筑法》第五十五条、第五十八条、第六十条、第六十二条，《建设工程质量管理条例》第三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告铜陵市顺风山铁矿管理委员会、铜陵市宝山建筑安装有限责任公司于本判决生效之日起十日内对铜陵市君德山庄＊栋＊＊＊号房屋卫生间内墙渗水、两个卧室墙面脱皮、鼓包立即进行修理、修复；
二、驳回原告王宏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费800元，由被告铜陵市顺风山铁矿管理委员会、铜陵市宝山建筑安装有限责任公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审 判 长 马玉会
代理审判员 丁爱平
人民陪审员 吕先军
二〇一五年十月十日
书 记 员 张雪琳
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条--当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国建筑法》第五十五条--
建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第五十八条--建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
第六十条--建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
第六十二条--
建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第三条--建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条--
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条--当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第二十五条--当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。