内蒙古自治区巴林左旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）巴刑初字第24号
公诉机关内蒙古自治区巴林左旗人民检察院。
被告人乌云，女，1967年8月12日出生，蒙古族，中专文化，巴林右旗大板镇政府经营管理站站长，国家工作人员，系巴林右旗九届政协委员，无前科。因涉嫌挪用公款罪于2014年6月14日由内蒙古自治区巴林右旗人民检察院立案侦查，2014年6月14日被内蒙古自治区巴林右旗公安局刑事拘留，2014年6月27日经赤峰市人民检察院决定，同日被内蒙古自治区巴林右旗公安局执行逮捕，现被羁押于巴林右旗看守所。
辩护人韩景明，北京金沃律师事务所律师。
巴林左旗人民检察院以左检刑诉（2015）27号起诉书指控被告人乌云犯挪用公款罪，于2015年2月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴林左旗人民检察院指派检察员特古斯、何万乐出庭支持公诉，被告人乌云及辩护人韩景明到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年1月至2014年6月，被告人乌云时任内蒙古赤峰市巴林右旗大板镇人民政府经营管理站站长期间，其经手管理的公款包括上任站长齐永成移交的2010年至2012年度各嘎查村办公经费人民币913209.72元及套白村、友爱村和胡斯台嘎查上交的现金人民币163321.27元（其中包括胡斯台嘎查所交的套取的禁牧补贴款人民币38000.00元）；齐永成移交的2010年至2011年各嘎查村账面余额1485.51元；2013年12月30日大板镇政府经济发展办公室拨给乌云的37个嘎查村办公经费人民币1369000.00元；被告人乌云从各嘎查村收取的违规套取的禁牧补贴款848270.18元；齐永成移交的2010年至2012年度各嘎查村借条、扣款条合计604789.88元（被告人乌云在发放办公经费过程中已全部抵扣）以上公款合计人民币3900076.56元。被告人乌云工作中先后将其经手管理的上述公款中的2499287.83元用于正常开支。另查，被告人乌云用于办公存取业务的7个农业银行、信用社账户公款余额为人民币101326.48元。综上，被告人乌云可支配现金及已抵扣经费的借条、扣款条共合计人民币3900076.56元减去办公支出及银行、信用社账户余额人民币2600614.31元，被告人乌云利用职务上的便利共挪用公款合计人民币1299462.25元，用于自己鸡场购买玉米、机器、发放工人工资、偿还因养鸡场经营所欠的银行贷款和个人借款，并超过三个月未归还。
公诉机关认为，被告人乌云身为国家工作人员，利用任巴林右旗大板镇政府经营管理站站长管理嘎查村经费职务上的便利，挪用公款人民币1299462.25元归个人使用，超过三个月未退还，数额巨大，且在人民检察院提起公诉前不退还，应以挪用公款罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人乌云辩称，她对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但辩解称她如实供述自己的犯罪行为，认罪悔罪，并愿意用鸡场折价退还所挪用的公款，要求从轻处罚。辩护人辩护称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但乌云任管理站站长，又兼会计、现金，是造成挪用公款的重要原因，与镇政府管理有一定关系；在案发后被告人要求用其所有的鸡场折价退还公款，辩护人也与巴林右旗人民检察院、巴林左旗人民检察院、巴林左旗人民法院协商过退还挪用公款的事宜，但由于客观原因没有达成退还协议。乌云在平时工作中业绩突出，又系初犯，在案发后能够如实供述自己的罪行，自愿认罪，具有悔罪表现，应当在五年以上十年以下判处刑罚。
经本院审理查明，2013年1月至2014年6月，被告人乌云时任内蒙古赤峰市巴林右旗大板镇人民政府经营管理站站长期间，其经手管理的公款包括上任站长齐永成移交的2010年至2012年度各嘎查村办公经费人民币913209.72元及套白村、友爱村和胡斯台嘎查上交的现金人民币163321.27元（其中包括胡斯台嘎查所交的套取的禁牧补贴款人民币38000.00元）；齐永成移交的2010年至2011年各嘎查村账面余额1485.51元；2013年12月30日大板镇政府经济发展办公室拨给乌云的37个嘎查村办公经费人民币1369000.00元；被告人乌云从各嘎查村收取的违规套取的禁牧补贴款848270.18元；齐永成移交的2010年至2012年度各嘎查村借条、扣款条合计604789.88元（被告人乌云在发放办公经费过程中已全部抵扣）以上公款合计人民币3900076.56元。被告人乌云工作中先后将其经手管理的上述公款中的2499287.83元用于正常开支。另查，被告人乌云用于办公存取业务的7个农业银行、信用社账户公款余额为人民币101326.48元。综上，被告人乌云可支配现金及已抵扣经费的借条、扣款条共合计人民币3900076.56元减去办公支出及银行、信用社账户余额人民币2600614.31元，被告人乌云利用职务上的便利共挪用公款合计人民币1299462.25元，用于自己鸡场购买玉米、机器、发放工人工资、偿还因养鸡场经营所欠的银行贷款和个人借款，并超过三个月未归还。
另查明，巴林右旗人民检察院对被告人乌云挪用公款案涉案的养鸡场及设备予以扣押，巴林左旗人民检察院在向本院提起公诉时，随案移送蛋鸡10100只，东方红拖拉机一辆，仓房间11间，粉碎机一台，播种机一台，上料机一台，养鸡棚816平方米。在审理期间被告人丈夫已将蛋鸡变卖，变卖款100180元，交巴林右旗大板镇政府。被告人愿意用其余扣押物品抵顶部分所挪用的公款。
上述事实被告人乌云在庭审中亦无异议，并有公诉机关提交，经庭审举证、质证，本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证：
1、巴林右旗人民检察院立案决定书证实：巴林右旗人民检察院于2014年6月14日对乌云涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。
2、乌云户口信息证实：乌云系完全负刑事责任年龄人。
3、政协商会委员通知报告证实：2014年6月14日巴林右旗人民检察院以右检报字（2014）1号报告通知中国人民政协商会巴林右旗委员会对巴林右旗第九届政协委员乌云因挪用公款立案侦查并采取刑事拘留强制措施。
4、搜查证及搜查笔录证实：巴林右旗人民检察院2014年6月14日以右检反贪搜（2014）1号搜查证对被告人乌云办公室、住所及养鸡场进行搜查，并对相关物品进行扣押。
5、查封、扣押财物、文件清单证实：侦查人员在张艳丽、其力木格的见证下在犯罪嫌疑人乌云处扣押信用社金牛卡三张（账号分别是×××、×××、×××）记账草稿3张、借据33张、信用社利息还款凭证3枚、收据7张、银行取款凭证16张、日记本2本、记账凭证3本、账册3本、发放经费明细表1本、三联单收据3本、票据夹（内有票据）3个、银行取款回单3枚、信封（内装票据）12张、零散文件48页。
6、协查存款通知书证实：在巴林右旗各银行及信用社查询乌云、乌云丈夫巴达日夫二人名下所有银行流水账目。
7、查封、扣押财物、文件清单、扣押物品照片证实：2014年8月26日侦查人员在张艳丽、其力木格的见证下在巴达日夫处查封、扣押蛋鸡10100只、东方红拖拉机一台、仓房11间、粉碎机1台、播种机1台、上料机1台、养鸡棚816平方米。
8、乌云所办理的银行卡存取款情况证实：乌云在2012年至2013年期间，利用其在农行及信用社的尾号为0547、8411、1068、8142、1281、9098、2577等七枚银行卡，在农行、信用社存款、取款所记载的情况。
9、乌云个人笔记本记录复印件证实：记载了乌云在经营鸡场期间的销售情况和借款单据还款收回的借据，证明卖鸡蛋的收入用于偿还部分个人借款及购买玉米等开支，根据乌云笔记本记载的归还个人借款和购买玉米等主要开支的款项来源于其经管的各嘎查村的经费和收回的禁牧补贴款。
10、大板镇政府任免文件及证明证实：被告人乌云于2013年1月22日被任命为大板镇经管站站长职务，系全额事业编制。
11、移交书及收据、借条证实：原大板镇经管站站长齐永成于2013年2月1日移交给乌云各嘎查村办公经费1078016.90元，2010年至2011年办公经费现金82782.00元，借条23枚（66217.60元），2012年办公经费现金830427.72元，扣款条（开支单据）339枚（306172.28元），借条40枚（232400元），各嘎查账面余额现金1485.51元，村嘎查集体上交的现金163321.27元。齐永成收胡斯台嘎查额尔灯套各套禁牧补贴款38000元的收据及尾欠737.44元的借条。
12、提取笔录及存折证实：从乌云手提取两枚存折显示，尾号为8411的信用社存折公款余额51327.07元；尾号为0547的农行存折公款余额49811.08元。合计：101138.15元。
13、乌云收取敖特根达来禁牧补贴款收据证实：乌云共分三笔收取敖特根达来禁牧补贴款合计13951.32元。
14、乌云、巴达日夫所有存折明细及查询结果证实：
（1）乌云共在巴林右旗19个信用社有存取款业务，除在巴彦汉信用社存款余额49811.08元以外，其余18个信用社存款余额均为几元或几十元不等，证明大部分公款均被乌云挪用。
（2）巴达日夫三张信用社存折存款余额仅为几元不等。
15、乌云、巴达日夫在工商银行、包商银行、建行、邮政储蓄存折明细及查询结果证实：
（1）乌云在工商银行账户余额为0、在建行账户余额为369.33元。
（2）巴达日夫在工商银行账户余额为75.23元、在建行账户余额为78.00元。
16、乌云在农行账户明细及查询结果证实：在巴林右旗农行尾号为0547账户余额为51327.07元。
17、大板镇各嘎查办公经费转交及收取情况证实：
（1）2012年大板镇37个嘎查的经费1369000元由齐永成收取，收据已转交给乌云。
（2）2013年大板镇37个嘎查的经费1369000元已由巴林右旗财政局通过中国农业银行拨付给乌云。
18、翁根图嘎查支取禁牧补贴款情况证实：翁根图嘎查从乌云处分两次支取禁牧补贴款9960元。
19、西哈嘎查收回禁牧补贴款情况证实：西哈嘎查斯钦图等8人交到大板镇套取的禁牧补贴款221755.96元。
20、大板镇收回六个嘎查禁牧补贴款情况证实：乌云收到翁根图嘎查4196.10元、胡斯台嘎查45560元、那苏台嘎查121144.32元、西哈嘎查221755.96元、德日苏嘎查151396.56元、独石嘎查342217.24元，合计886270.18元。
21、那苏台嘎查实际缴纳所套取的禁牧补贴款情况证实：那苏台嘎查应缴所套取的禁牧补贴款169510.32元，那苏台嘎查敖特根达来分三笔借款48366元，那苏台嘎查实际缴到乌云手所套取的禁牧补贴款121144.32元。
22、李艳岩收取德日苏嘎查缴纳2011年至2012年所套取的禁牧补贴款及转交给乌云情况证实：
（1）2011年至2012年德日苏嘎查以呼日乐巴特尔名义套取禁牧补贴款151396.56元，缴到李艳岩手。
（2）2013年2月22日，李艳岩转交给乌云德日苏嘎查禁牧补贴款151396.56元、独石嘎查禁牧补贴款217775.06元，合计369171.62元。
23、那苏台嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：那苏台嘎查禁牧补贴款已发到布和高老等人手中。
24、独石嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：独石嘎查套取得禁牧补贴款已发到杨永军等人手中。
25、德日苏嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：德日苏嘎查禁牧补贴款已发放在呼日乐巴特尔名下。
26、胡斯台嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：胡斯台嘎查禁牧补贴款已发放在胡达古拉、布仁巴图等人名下。应缴到大板镇政府套取的禁牧补贴款为38737.44元，实际缴纳38000元，尾欠737.44元出具了欠据。
27、西哈嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：西哈嘎查禁牧补贴款已发放在斯钦图等8人名下。应缴到大板镇政府套取的禁牧补贴款为221755.96元。
28、翁根图嘎查2011年至2013年禁牧补贴款发放明细证实：翁根图嘎查禁牧补贴款已发放到嘎查牧民名下。
29、惠诚养鸡专业合作社档案及鸡场厂房、设备照片证实：乌云为了以下岗职工名义贷款10万元，而以乌兰哈达、高月和、乌力吉巴特、红花、达来、孟和那顺等6人的名义，以乌兰哈达为法人代表成立了惠诚养鸡合作社，鸡场实为乌云个人所有。
30、乌兰哈达借款、还款情况证实：乌云以乌兰哈达名义在信用社借款10万元，到期后已付清，并偿还利息27552元。
31、乌云在农行存取经费明细证实：乌云将齐永成移交给她的和她自己收取的大板镇37个嘎查的办公经费存入巴林右旗农行后又全部支取挪用的明细记载存款865228元一笔、369000元一笔、50万元两笔，合计2234228元，分56笔取款合计2183930元，余额50298元。
32、乌云向37个嘎查、村支付经费情况证实：乌云共向37个嘎查、村支付经费合计2402437.24元。
33、乌云为37个嘎查、村支付账本开支及支付友爱村、套白村往来账证实：乌云共向37个嘎查、村支付账本支出11000元；付给友爱村20000元；付给套白村75850.59元（由齐永成移交给乌云的现金），三项合计106850.59元。
（二）证人证言
1、巴达日夫证言证实：他是乌云的丈夫，他是2009年在巴林石高岭土公司的院内租房开始养鸡的，后来因为那个院要开发，2011年4月份就在宝力格嘎查五星小组开始建养鸡场，营业执照上的名字是哈达。当时建养鸡场租地花了2.5万元，盖鸡舍花了7万多元，雏鸡花了3万多元，大概建机场花了10多万元，2011年维修鸡舍人工花了1.7万元，材料花了5万多元，还有平地款、打井、盖附属设施等花了10多万元，2013年3月份买了一台拖拉机花了3.6万元，其余的鸡场花销他就不知道了。建养鸡场的钱他们借了四、五十万的高利贷，农行借了5万元，楼房抵押在邮政储蓄借了21万元。现在钱大部分都还了利息，鸡场的经济往来经营管理都是乌云负责的。2014年1月份乌云给他17700元让他还给他姑姑海棠借款和利息，在他舅舅阿拉坦敖其尔处买过5万多斤的玉米，是乌云给他钱在2013年12月12日给了他舅舅1.3万元，12月24日给了他舅舅3.6万元，一共给他舅舅4.9万元。2014年1月份乌云给他7.8万元去幸福之路苏木买玉米，2014年3月份乌云给他4.5万元从刘树俭家买的玉米，2014年3月份给鸡场二老婆（真名不详）发了3.8万元的工资，2013年3月份买拖拉机4.2万元、播种机2800元、上料机5000元、自动上料机2.2万元，钱是乌云给他的，是什么钱他也不清楚。现在他才知道是挪用的公款，他想抵押养鸡场给政府，他还有两处房子、变压器、鸡一万只左右、养鸡舍的设备，总估价95万元左右，用这些钱归还乌云所挪用的公款，但是要在案件到法院后他再变卖鸡场退还。
2、宝力高证言证实：他是2014年8月7日担任大板镇党委书记的，2012年11月14日担任大板镇镇长。大板镇经管站乌云并没有向他汇报过她经手管理的一些嘎查村套取禁牧补贴的事，原党委书记李占杰离任的时候也没有向他接交过收回一些嘎查村套取补贴的事。
3、梁泉证言证实：他是2014年2月份任大板镇镇长的，他上任后没有人向他接交过镇里各嘎查收回不合理禁牧补贴款的事，也没有人汇报过。
4、其力木格证言证实：他是2013年10月15日开始担任大板镇纪委书记的，2013年11月份开始分管经营管理站的工作，对套取禁牧补贴的事情不清楚，经营管理站的站长是乌云，她负责经营管理站经手管理的财物，其他人不管理。乌云并没有向他汇报过，西哈嘎查在禁牧补贴上出过问题，他问过乌云其他嘎查有没有类似的问题，她说没有，镇里领导也没有和他说过收取禁牧补贴的事情。
5、李艳岩证言证实：他在大板镇政府草原站工作，2012年汤海源副镇长安排他从德日苏嘎查、独石嘎查和西哈嘎查往回收过一些补贴款，交给镇经营管理站乌云了，有交接手续。经他手收回德日苏嘎查的151396.56元、独石嘎查217775.06元、西哈嘎查78624.00元，这些补助款属于2011年和2012年两年的补助款。
6、齐永成证言证实：他在2002年至2012年12月份期间担任大板镇政府经管站站长。他在离任的时候办理了交接手续，交接给了现任的经管站长乌云。额尔灯陶格陶交给他3.8万元现金，又写了737.44元的欠据，这钱在他离任的时候都移交给乌云站长了。2014年冬雪灾，各嘎查的道路被雪封死了，镇政府决定从财政所支出17万元现金由镇领导分到各受灾的嘎查村5000元清雪费用。后来下拨了经费就把钱扣回还财政所了。他在2013年末调走的时候经管站的账目都移交给乌云了，他移交的账面有2010年和2011年嘎查村办公经费现金结余82782.00元，2012年度财政拨给37个嘎查村的办公经费现金结余830427.72元，各嘎查村2010年至2011年账面现金余额1485.51元，套白村和友爱村上交的现金分别是78358.01元和46963.26元，胡斯台嘎查交的2928亩禁牧补贴38000.00元，2010年至2011年各嘎查支取经费的借条66217.60元，2012年各嘎查应扣除经费的开支单据306172.28元，2012年各嘎查禁牧补贴时少给的737.44元的欠条，由财政所拨给2012年37个嘎查村的办公经费收据一枚金额为1369000.00元。大板镇2012年抗灾时李占杰领取的套白村、麻斯他拉、德日苏和红旗嘎查抗灾资金都发放了，是他经手办的，后来从发放的经费中都扣回了，乌云不应该再扣回了。
7、李占杰证言证实：他在2010年3月至2012年12月任大板镇镇长，2012年冬天雪灾大板镇政府共计拿出17万元，由齐永成负责在财政所支取再发给各位镇领导，由各位镇领导分别给了受灾嘎查村，每个嘎查村5000元。受灾发放表上有记载，钱都给了，后来在各嘎查的经费到位后扣回来了，是齐永成经手办理的。
8、汤海源证言证实：他在2012年末前是大板镇副镇长，分管畜牧业，2011年开始国家给草牧场禁牧补贴，是季节性奖励，到2012年之后全年禁牧，这样有的嘎查村在2011年上报草牧场数字时把村集体的草牧场以个人的名义上报，他们在核查草牧场发现了这个问题，就给当时任镇长的李占杰作了工作报告，经镇长决定把这部分钱全部收回后再按比例分发到各户。
9、周秀芝证言证实：她和她爱人在巴达日夫和乌云的养鸡场打了两年半工，她们都不知道她的名字都叫她“二老婆”，她打工每年的工资是2.4万元，第一年乌云给她2.4万元，2014年2月份她不干的时候给她3.8万元，都是乌云给的现金，巴达日夫也在场。
10、刘树俭证言证实：他在大板有一个叫朝鲁的朋友介绍他一个叫巴达日夫的人是开养鸡场的，2013年他卖给鸡场10多车玉米，每车1.5万元左右，共计15万元左右。2014年卖给鸡场5车左右，每车1.5万元左右，共计10万元左右。有的时候直接给现金有的时候信用社转账，现金有时是巴达日夫给的，有时是乌云给的，到现在为止巴达日夫还欠他两车玉米钱没有付清，一共3.7万元左右，他家有欠条，其他的玉米款都结清了。
11、阿拉坦敖其尔证言证实：2013年秋天的时候巴达日夫和乌云的养鸡场在他这买过大约5万多斤的玉米，2013年12月份分两次给的钱，第一次给了1.3万元，第二次给了3.6万元，一共4.9万元，钱是巴达日夫给他的。
12、于翠平证言证实：2011年春季的时候乌云给她打电话说她家的鸡场需要周转资金，让他担保给借点钱，于桂林借给了乌云2万元，当时讲是2分利息，使用一年。
13、吉木斯证言证实：2012年大约6、7月份某日，大板镇乌云找他说借一笔钱，需要有人担保。借给乌云钱的人他知道，但他没见过借给钱的那个人，当时乌云拿着借条过来，让他担保借2万元，什么时候还款他没看。后来听说2013年6、7月份的时候还上了。
14、于桂林证言证实：2012年大约5、6月份乌云通过于翠平向他借了2万元，利息是2分，借款期限没有定，当时说是用于乌云养鸡场买玉米，不到一年，也就10个月左右就还上了，利息还了4000元。
15、海棠证言证实：他是巴达日夫和乌云的姑姑，三年前他们向他借过1.5万元，2014年1月份连本带利还了他1.77万元。
16、七十三证言证实：他和乌云是同事，都在大板镇政府工作，2002年乌云向他借了4000元说她丈夫巴达日夫在锡盟盖棚圈用，2007年又借给乌云3.6万元，她说是用于在天赐家园买房子，2013年5月份乌云和巴达日夫还给他2万元，还欠他2000元，因为他们是同事，他感觉没什么事，他当时就把两次的欠条都给乌云了。
17、李明川证言证实：2013年3、4月份，他从唐山帮巴达日夫和乌云夫妇联系一台自动上料机，2.2万元，他们来给安装调试，没有给发票，钱都给了。
18、韩耀琴证言证实：2013年1月份乌云向她借了10万元，2012年向她借了3万元，2014年3月份向她借了7万元，利息按2分算的。乌云在2013年6月份还给她3万元本金和3750元利息，其他的借款还没还呢，当时借钱的时候说是用于养鸡场鸡舍重建和买玉米。
19、孙彩霞证言证实：她和乌云是同事，都在大板镇政府工作。2012年她借给乌云2万元，当时乌云说是鸡场要用钱。2013年4、5月份乌云把本金2万元、利息2000元，还给她的。
20、高娃证言证实：2014年3月份她借给乌云3万元，当时乌云说用于养鸡场。2014年5月份乌云把本金3万元、利息1000元，共计3.1万元还给她了。
21、姚文轩证言证实：2011年他借给乌云15万元，每三个月结一次利息，2013年9月份乌云把本金10万元还给他，利息2.7万元，现在还有5万元的本金未还。2014年5月份又向他借了3万元，现在未还，当时乌云说借钱用于养鸡场。
22、牧仁证言证实：2012年秋天巴达日夫在他这里买了4万元的玉米，详细数字他记不清了，款是分几次付清的。
23、金宝山证言证实：2013年初巴达日夫和乌云向他借了1万元，2014年春节前后还给他12300元。
24、吕海波证言证实：2013年年初乌云和巴达日夫向他借4万元，2014年春节前后乌云连本带利还了4.8万元。
25、达来证言证实：2012年3月份乌云向他借了2万元，当时约定利息2分，期限一年，本金2万元，利息2400元，到期后已还清。2013年3月份又向他借了2万元，当时约定利息2分，期限一年，也是到期还款22400元。当时乌云说借款维修鸡场用。
26、宝日巴特证言证实：2011年11、12月份乌云找他借钱说要买鸡饲料用，他借给她4万元，2013年大约11月份还了2万元，还差2万元没还上。
27、斯琴朝格图证言证实：2012年大约5月份的时候他担保在付永山手帮乌云借了5万元，当时约定利息2分，到期后连本带利都还了。2013年大约7月份，也是在付永山手里担保借了4万元，利息约定2分，期限8个月，钱都还清了。
28、莲花证言证实：2011年大约4月份她担保在乌兰其其格手里给乌云借了5万元，当时约定1分5厘的利息，期限10个月，后来还清了。2011年大约7月份也是在乌兰其其格手里借了3万元，利息2分，期限6个月，这两笔钱都在2013年5月1日之前还清的，乌云借钱说是用于鸡场买鸡。
29、乌兰其其格证言证实：2011年大约4月份她借给乌云5万，约定1分5厘的利息，期限6个月，2011年大约7月份借给乌云3万元，当时利息1分5厘，期限6个月，这两笔钱在2013年大约7月份连本带利还清的，利息还了2万元左右，乌云当时说养鸡用。
30、刘海武证言证实：他借给巴达日夫1.5万元，说是用于养鸡场。借条上写的巴达日夫名字，约定年利率2%。2013年4、5月份巴达日夫把钱还清了。
31、甄吉贵证言证实：2012年9月7日他担保，乌云向李国辉借2万元，当时约定利息是1分5厘。2013年4月1日还了1万元，利息2000元，剩余1万元现在还没还，乌云借钱时说用于鸡场买饲料。
32、李国辉证言证实：2012年9月7日通过他们村甄吉贵担保，他借给乌云2万元，约定利息1分5厘，2013年4月1日还了本金1万元，利息2000元，剩余1万元现在还未还。当时乌云说借钱买鸡饲料和玉米。
33、汪桂琴证言证实：2013年大约7月份乌云找她说鸡场买小鸡和饲料要借钱，她就借给她4万元，2014年大约4月份乌云把款还的。
34、斯钦巴特尔证言证实：他老家是大板镇西哈嘎查的，他母亲的草场1050亩，以他的名义办理的草牧场证，从2011年至2013年每亩补贴7.56元，退还1050亩禁牧补贴共计23814.00元。2013年9月份交给大板镇经管站的其木格了，她当时给他打收条了。
35、额尔敦其其格证言证实：1999年10月份至2012年7月份她担任嘎查党支部书记，2011年以她的名义套取了1074亩补贴款2029.86元，2012年以他名义套取了1074亩补贴款14209.02元。两次套取的钱都给原嘎查达斯钦巴特尔了。2011年套取的2029.86元用于修路了，2012年套取的14209.02元斯钦巴特尔交大板镇政府了。
36、斯钦巴特尔证言证实：2004年至2012年7月份他任根图嘎查嘎查达。2011年以额尔敦其其格的名义套取了1074亩补贴款2029.86元，2012年以额尔敦其其格名义套取了1074亩，补贴款14209.02元。这14209.02元包括补发2011年禁牧补贴6089.58元，2012年补发的8119.44元。当时额尔敦其其格是嘎查书记，这些钱都打到她信用社的卡上了。2011年套取的2029.86元用于嘎查修路了，2012年套取的14209.02元交给大板镇政府乌云了，当时其日根、特古斯他们一起去的，他在任期间的经费大板镇政府都给拨了。
37、格日乐图证言证实：2003年他任查干花小队长，当时多分给他350亩草场，算了钱。后来草场给补贴，镇里要收回他就交了350亩的禁牧补贴款，2011年至2013年三年，共计7938.00元，交款日期是2013年8月29日，收款收据日期也是2013年8月29日。
38、苏日塔拉图证言证实：他是2013年3月份任的嘎查副书记，2002年至2006年间他任西哈嘎查书记，当时多报了500亩草场，当时不知道有禁牧补贴，后来给禁牧补贴说他这500亩是套取的，必须上交，他就交了自2011年至2013年三年的禁牧补贴款共计11340.00元。乌云开的收据日期是2013年8月29日。
39、那顺孟和证言证实：他们的禁牧补贴都是2003年的底子为准，2003年时他任村长，自己多报了150亩草场，当时也不知道有禁牧补贴，后来给补贴了，说他这150亩是套取的，必须上交，他交了2011年至2013年三年共计3.402元的禁牧补贴款，交款时乌云开的收据现在找不到了，日期是2013年8月29日。
40、敖特根巴特尔证言证实：他是2009年7月份至今任西哈嘎查书记，2011年以他自己的名义套取了500亩至2013年三年的禁牧补贴，后来都交给经管站站长乌云，三年共计11340元，乌云给他开了收据，日期是2013年8月29日。
41、阿拉坦洪格尔证言证实：他是自1989年至今任组长的，2003年他们没有工资，村里多分给他500亩草场，2011年以后草场有补贴了，镇里说他不应得这500亩草场的补贴，就一次性把2011年至2013年的补贴退还给大板镇经管站乌云了，2013年8月29日退还500亩共计11.340元的禁牧补贴，她给他开了收据。
42、斯钦图证言证实：他是2009年开始担任西哈嘎查达。2011年至今他们嘎查以斯钦巴特尔的名义套取了1050亩的禁牧补贴、以格日乐图的名义套取了350亩的禁牧补贴，那顺孟和150亩、阿拉坦洪格尔500亩、敖特根巴特尔500亩、苏日塔拉图500亩、斯钦图500亩、银晓6227.6亩，这些套取的禁牧补贴都交到大板镇政府了。他和乌云到白音汉信用社支款交给乌云的，乌云直接存在她自己的存折上了，给他开了收据，支钱的时间是2013年8月末。2012年他们嘎查3.7万元的经费是分两次支取的，一次支了2.2万元，一次支了1.5万元。2013年的经费他们嘎查支取了2.2万元，另外他从乌云的手里打借据支取了5000元，平安保险扣了550元。两年共计支取经费64550元。
43、胡日勒巴特尔证言证实：他是2006年7月份担任德日苏嘎查党支部书记的。以他的名义套取10013亩共得了两年的禁牧补贴，2011年得补贴75698.28元，2012年也是75698.28元；2013年他们嘎查把这10013亩草场分到各户，所以2013年补贴都分到各户了。这两年的补贴款在2012年11月26日都交给草原站李艳岩了，共计151395.00元，还差1.56元他没要。2012年冬大板镇给嘎查拨过5000元是抗灾款，这笔钱后来又从嘎查的经费中扣回去了。大板镇经管站乌云给他们嘎查补过2013年以前欠他们嘎查的经费1.5万元。2014年4月份德日苏嘎查达斯钦朝格图让他去镇政府经管站领取过1万元，乌云写了收据，是嘎查的经费。
44、敖特根达来证言证实：他是2006年担任那斯台嘎查达的，2011年以嘎查牧民布和高老的名义套取4000亩每亩1.89元共计7560.00元，这笔钱交给镇经管站了有收据；以乌日图名义套取了5211亩，每亩1.89元，共计9848.79元，交经管站有收据；以乌兰巴根名义套取了12419亩每亩1.89元，共计13464.36元，以昭日格图名义套取12419亩，每亩1.89元，共计23471.91元，这两笔钱已分给牧民，有花名册。2012年以嘎查牧民布和高老的名义套取4000亩，每亩5.67元，共计22680.00元；以乌日图名义套取5211亩，每亩5.67元，共计29546.37元，这两笔钱交给镇经管站了有收据；以乌兰巴根名义套取7124亩，每亩5.67元，共计40393.08元；以昭日格图名义套取的12419亩，每亩5.67元，共计70415.73元，这两笔钱都给牧民分了，有发放花名册。2012年以嘎查布和高老的名义套取4000亩，每亩7.56元，共计30240.00元；以乌日图名义套取5211亩，每亩7.56元，共计39395.16元，这两笔钱也交镇政府经管站了有收据。以乌兰巴根名义套取的7124亩，每亩7.56元，共计53857.44元；以昭日格图名义套取的12419亩，每亩7.56元，共计93887.64元，这两笔钱都分给牧民有花名册。2013年以布和高老名义套取4000亩，每亩7.56元，合计30240元，这笔钱交给经管站了有收据；以乌日图名义套取的4311亩，每亩7.56元，共计32591.16元，现在这笔钱还没有用，准备给嘎查盖两间仓房用。合计缴纳所套取的禁牧补贴款169510.32元，其中欠据48366元。实际缴纳禁牧补贴款121144.32元。2012年至2013年大板镇每年都拨给嘎查37000元的经费。2012年拨了37000元，2013年拨了22000元还差15000元。经费都是由经管站乌云拨的。
45、杨永军证言证实：他是2009年担任独石嘎查党支部书记的，2011年以他名义套取了16460.7亩补贴款，在2011年发放清册中他的名字上发了17484.9亩，这其中包括应发给苏拉钦胡123.6亩和杨秀英123.6亩，所以2011年在他的名字上套取的禁牧补贴是（17484.9亩-123.6亩-123.6亩）16460.7亩×1.89元，共计31110.72元；2012年以他妻子名义（朝鲁门其其格）套取16460.7亩，每亩5.67元，共计93332.17元；2012年以他妻子朝鲁门其其格名义套取16460.7亩，每亩7.56元，共计124442.89元；2013年以他妻子名义套取16460.7亩，每亩7.56元，共计124442.89元；2011年套取的31110.72元现在他手里，没有交镇政府，嘎查祭敖包时用了一万多元，余下在他手里。其余的套取的禁牧补贴款都交镇经管站了。2012年大板镇政府拨给他们嘎查3.7万元经费，2013年领了2.2万元，他还在乌云处借了5000元，他给乌云写了收据，还差1万元。经费都是经管站乌云拨的，在经费发放表上2012年的3.7万元和2013年的2.2万元都是他签字领取的。
46、额尔敦陶格陶证言证实：他是2012年担任胡斯台嘎查达的。他任期间国家在发放禁牧补贴时他们嘎查套取了3.8万元补贴款，他交给镇经管站的齐永成了，齐永成给他写的收据。一共是2928亩草场的补贴款，是以他妻子胡达古拉的名义套取的，一笔是2012年2928亩，每亩5.67元，共计16601.76元；一笔是2012年2928亩，每亩7.56元，共计22135.68元；两笔合计38737.44元，他给齐永成3.8万元现金，写了738.44元的欠据。2011年的时候以原任书记布仁巴图的名义套取过4000亩每亩1.89元的补贴款，让布仁巴图花了，没移交给他，后来镇政府在拨经费的时候直接给扣下了，合计7560.00元，是乌云扣的。2013年以他妻子名义套取的21924元现在在他手里，他想用于嘎查开支就没有交镇经管站。2012年大板镇政府拨给他们嘎查3.7万元的经费，2013年的2.2万元是他垫付的，开支单据已经交经管站乌云了，当时帐算完了钱还没给他。经费发放表2012年3.7万元是他签字，2013年的他还没领到钱，没有签字。
47、莫日根证言证实：他是2012年7月份到现在任翁根吐嘎查达的，2011年以额尔敦其其格名义套取了1074亩的补贴款2029.86元、2012年14156.10元，额尔敦其其格是前嘎查党支部书记，斯琴巴特是前任嘎查达，这些钱2011年套取的2029.86元额尔敦其其格给斯琴巴特用于嘎查开支了，14156.10元交大板镇政府了。2012年7月换届时特古斯巴雅尔任党支部书记，前任班子把套取的禁牧补贴转到他名下774亩，他自己有1180亩，这样在禁牧补贴发放表上他名下有禁牧补贴1954亩，另外300亩分给嘎查的牧民孟和200亩、宝音图100亩，2013年剩下的774亩补贴款共计5851.44元打到他信用社一卡通上了。后来嘎查那达慕用了，有单据。2012年末嘎查调整草场又从套取的1074亩分给孟和200亩、宝音图100亩，然后他们两家跟他们要2012年以前的禁牧补贴款，他们找到镇长李占杰和副镇长李化勤，他们同意给孟和、宝音图退回禁牧补贴款，后来从经管站站长乌云处支取了3960元退给孟和、宝音图，当时他给乌云写了支据。2013年经大板镇领导同意嘎查搞膜下滴灌雇推土机和工人开支用了6000元，又从经管站乌云处支取了6000元给乌云写了支据。2012年至2013年支取经费合计7.4万元，另外乌云拨付了570元的平安保险。
48、汪桂琴证言证实：他是大饭镇西郊村党支部书记。2012年他在乌云处打借据支走了2万元的经费，12月份雪灾时领了5000元，2012年度扣取各种税费款项7746.64元，还有4253.36元经费没有给他们村；2013年在原经管站有3052元的开支单据，应该再给他们13948元的经费。在乌云与齐永成移交的经费现金中支取了15000元，2012年经费支走了32746.64元，2013年经费支走了3052.O0元，一共支取了50，798.64元。
49、乌云达来证言证实：2012年冬雪灾大板镇给他们嘎查5000元的清雪款，当时给了7000元，其中5000元是要从嘎查经费中扣回的，另外2000元是给加油钱，打了收款收据。后来5000元都从经费中扣回了。2012年和2013年每年大板镇政府给拨3.7万元经费。2012年和2013年共拨6.7万元，其中6万元他写了收据，还有7000元是救灾时大板镇原书记李占杰给的，当时没写收据。
50、敖日格乐证言证实：他是2012年10月份任的红旗嘎查达，2012年末镇政府拨给嘎查5000元清雪款，后来从嘎查经费中扣回了。2012年、2013年每年大板镇政府拨给嘎查3.7万元经费，2012年时乌云给了1.7万元，雪灾时候李占杰给了5000元；2013年乌云给了3万元，经费都是经管站乌云拨的，由于2012年和2013年的帐没算清，所以没在经费的发放表上签名。
51、聂志文证言证实：他是2012年8月份任村主任的，2012年冬雪灾李占杰和乌云到他们村给了5000元，并给乌云开了收款收据。后来这笔钱又从村经费中扣回了。2012年镇政府拨给他们3.7万元经费；2013年他在政府借了3万元，当时说是顶经费，但不知道转没转给经管站，经费都是经管站乌云拨的。2012年3.7万元他在经费发放表上签字了，2013年他没有在经管站领钱所以他没签字。
52、董玉红证言证实：他是2012年7月份任的村主任，村里每年由大板镇政府经管站拨经费，只有2013年的还没结完。大板镇经管站乌云任站长后给他们拨过1.5万元经费。
53、刘国林证言证实：他是2003年7月份至今任百兴嘎查的嘎查达的。2012年嘎查的经费拨了3.7万元，2013年的经费拨了2.2万元，都在发放经费表上签字了，经费都是由经管站拨发的。
54、刘国成证言证实：他是2006年7月到现在任克德河村委会主任的，2012年的村经费拨了3.7万元，2013年拨了2.2万元，他在经费发放表上都签字了。
55、斯钦图证言证实：他是2012年7月份到现在任益斯毛都嘎查达的，2012年政府拨给经费3.7万元，2013年拨给经费2.2万元，2012年的3.7万元经费是嘎查书记斯钦昭日格和秘书满都拉签字领取的，2013年2.2万元是他和满都拉签字领取的。
56、王成证言证实：他是2009年7月份至今担任红星村委会主任的，2012年镇政府拨给村里3.7万元经费，2013年拨了2.2万元经费，都是镇经管站乌云拨的。2012年3.7万元经费是他和孙树军签字的，2013年的2.2万元是他签的字。
57、孟和毕力格证言证实：他是2012年7月任玛拉沁新村党支部书记的，2012年镇政府拨给他们村3.7万元经费是他签的字，2013年拨了3.7万元，2.2万元是他签字，1.5万元是他给乌云写的收据，经费都是经管站乌云拨的。
58、额尔根巴特尔证言证实：他是2006年至今任西拉沐沦嘎查达的，2012年和2013年镇政府拨的经费都支取了，每年3.7万元，2013年先支取2.2万元，他们在经费发放表上签字支取的，第二次支取1.5万元是他们给乌云打的欠条。
59、杨忠发证言证实：他是1989年7月至今任永林村党支部书记，2012年镇政府拨给他们村3.7万元经费是他签的字，2013年拨给2.2万元是他签字，剩下的1.5万元在一张纸上给乌云签的字，记不清楚了。
60、宝音都楞证言证实：他是1995年7月至今任苏艾里嘎查达，2012年镇政府拨给他们嘎查3.7万元经费，他签的字。2013年他支取了6000元，当时给乌云写了收据，还差3.1万元，因为当时帐没有算清就没有签字。
61、赵义证言证实：他是2009年7月份任友联村党支部书记的，2012年镇政府拨给他们村3.7万元经费，他签的字。2013年拨了2.2万元，他签的字，都是乌云拨的。还差1.5万元。
62、商国民证言证实：他是2009年7月份任准宝日嘎查副嘎查达的，2012年镇政府拨给他们嘎查3.7万元经费，他签的字。2013年拨了3.2万元还差5000元，2.2万元是他签的字，多出的1万元他给乌云写的收据，经费都是乌云拨的。
63、刘向兵证言证实：2012年他们准宝日嘎查3.7万元的经','2018-10-02
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