内蒙古自治区和林格尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）和民初字第01071号
原告李作楠，女，1987年8月21日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古呼市赛罕区。
委托代理人李锁钱，男，1960年6月10日出生，汉族，国土资源局干部，住内蒙古和林县，系原告父亲，特别授权。
委托代理人杨志福，内蒙古铭鼎律师事务所律师，特别授权。
被告和林格尔县人民政府。
地址内蒙古呼市和林县。
法定代表人陈利音，任人民政府县长。
被告和林格尔县住房和城分建设规划局。
地址内蒙古呼市和林县。
共同委托代理人盛渊，内蒙古上都律师事务所律师，特别授权。
原告李作楠诉被告和林格尔县人民政府、被告和林格尔县住宅和城乡建设规划局征地占地补偿款纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李作楠的委托代理人李锁钱、杨志福，被告和林格尔县人民政府（以下简称人民政府）、被告和林格尔县住房和城乡建设规划局（以下简称规划局）的共同委托代理人盛渊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告及其委托代理人诉称，和林格尔县人民政府为加快城关镇旧城区改建，由房屋征收部门、和林格尔县住房和城乡建设规划局征收了原告位于和林格尔县城关镇408平方米的宅基地（宅基地证字05**），依据被告和林格尔县人民政府2013年4月6日下发的《和林格尔县城关镇旧城区改建房屋征收补偿方案》第三条规定的补偿标准，被告应当支付每平方米321元的宅基地补偿款，补偿款合计130968元。依据《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，被告应当支付征收补偿款，原告为维护自身合法权益提起诉讼，1、请求被告支付土地征收补偿款130968元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告人民政府和被告规划局的共同委托代理人辩称，因和林格尔县城关镇旧城区改建，2015年和林格尔县人民政府依法对本案涉及的408平方米的宅基地进行征用，在征地过程中，除本案原告持宅基地证主张征地补偿外，另一方张志丽持个人建房用地申请表也对本案涉及的宅基地主张权利，要求给予征地补偿。在张志丽对本案涉及的宅基地提出权利主张后，人民政府与规划局很重视，责令慎重处理这块有争议的宅基地的征地补偿事宜，为此，被告等前往和林县国土资源行政主管部门调取原告宅基地证的土地登记档案，但因发证时间（1997年5月1日）至今较久和其他历史原因，被告等没有找到原告宅基地证的底档，无法进行核对查验，因此对本案涉及的宅基地征地补偿问题有所耽搁。故认为这也是谨慎行事所不可避免的，望法院查明事实，另涉及争议人。
现在本案涉及的征地补偿问题已进入司法程序，被告等将秉承社会义义法制观念，尊重人民法院的司法裁决。
经审理查明，和林格尔县人民政府为加快县域城关镇旧城区改建步伐，维护公共利益，保障被征收房屋及附属设施所有权人的合法权益，经县人民政府第三次常务会议研究通过，于2013年4月6日印发和政发（2013）44号文件，关于修订印发《和林格尔县城关镇旧城区改建房屋征收补偿方案》的通知，由房屋征收部门—和林格尔县住房和城乡建设规划局征收了原告李作楠位于和林县城关镇南大桥西408平方米（长24米、宽17米）的宅基地（宅基地证字05**）东至周新利、南至出路、西至空地、北至本排后墙齐。该宅基地证于1996年5月1日签发，压有国有土地使用权申报登记合格章与和林格尔县土地管理局公章予以确认，并交纳土地管理费3000元，为此，原告依据《和林格尔县城关镇旧城改建房屋征收补偿方案》第三条规定的补偿标准，被告应支付每平方米321元的宅基地补偿款，合计130968元。
另查明，被告提交张志丽于2015年7月8日填写的个人建房用地申请表，说明与原告共批一块地，因存在争议，希法院依法判决。
上述事实的查明，原告及其委托代理人出示三组证据：1、宅基地使用权证书以及内蒙古自治区专项收费收据，证明原告对争议土地拥有合法的权利；2、一组现场征收土地的照片，证明争议土地已经被征收；3、和林县征地补偿标准，证明原告请求的征地补偿款总数的依据，被告的共同委托代理人对证据1、宅基地证书本身的真实性没有异议，但是对于宅基地的实质要件，是否审批程序合法不做认定，对于收费票据，因为没有时间，上面写的乌兰察布，真实性我方不做认定；对于证据2、真实性无异议，对于证据3无异议。
上述事实，被告及其共同委托代理人提交张志丽提出异议的材料（个人建房用地申请表）证明因张志丽主张土地（宅基地）权利和补偿，故被告等需慎重对待。原告及其委托代理人对其真实性无法考证，该份证据不能够证明该争议土地张志丽取得该土地的使用权。
本院认为，争议焦点，本案案由由合同纠纷更改为片地占地补偿款纠纷。原告诉请是否合理合法？公民享有物权，包括用益物权，用益物权人对他人所有的不动产或者动产依法享有占有、使用和收益的权利。原告持有宅基地证字第05**号，是属1996年5月1日签发，并加盖有国有土地使用权申报登记合格章，和林格尔县土地管理局公章（现为国土资源局）与被告人民政府公章予以确认，并已交纳（乌盟）费字第N01491762号土地管理费3000元予以佐证其真实性、合法性、关联性，本院应予采信。至于二被告的其同委托代理人持有异议，是因为另一主张权利人张志丽持有填写的2015年7月8日个人建房用地申请表加盖和林县城关镇行政村村民委员会公章，该表格批注“经有关部门批准后生效（其它部门栏内未有批准审核意见）”，用以佐证其行为核发征地占地补偿款给原告存在瑕疵，是不合理的，虽属批核该地是有重叠，但不能证明是属合法证据，故不予采信其关联性、合法性，应不予支持理应给付原告用益物权使用该宅基地征地占地补偿款（每平方米321元）130968元，故依据《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第五十四条、第七十一条、第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第一百一十七条、第一百三十五条、第一百五十二条之规定，判决如下：
一、由被告和林格尔县人民政府给付原告李作楠征地占地补偿款130968元，限判决生效后十五日内履行完毕。
二、由被告和林格尔县住房和城乡建设规定局协助执行上述征地占地补偿款兑现落实到原告名下。
案件受理费2915元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
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审 判 长 云利平
人民陪审员 刘 敏
人民陪审员 董团英
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 陈 波
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第三十六条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
第五十四条民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国物权法》
第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。