湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长中民未终字第08518号
上诉人（原审原告）张晓航，农民。
委托代理人何振宇，浏阳市高新法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告）谭文娟，农民。
委托代理人何振宇，浏阳市高新法律服�所法律工作者。
上诉人（原审原告）张某甲，儿童。
法定代理人张晓航，张某甲父亲。
法定代理人谭文娟，张某甲母亲。
委托代理人何振宇，浏阳市高新法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告）张某乙，儿童。
法定代理人张晓航，张某乙父亲。
法定代理人谭文娟，张某乙母亲。
委托代理人何振宇，浏阳市高新法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告）邹月华，农民。
委托代理人何振宇，浏阳市高新法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）浏阳市永安镇永安社区龙船居民组。
代表人黄小林，组长。
委托代理人彭群卫。
委托代理人石学明。
上诉人张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华因与被上�人浏阳市永安镇永安社区龙船居民组（以下简称龙船组）侵害集体经济组织成员权益纠纷，不服湖南省浏阳市人民法院（2015）浏未民初字第00134号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年1月12日公开开庭对本案进行了审理，上诉人张晓航、邹月华及张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华的委托代理人何振宇、被上诉人龙船组的委托代理人彭群卫、石学明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：龙船组村民张开明因招工转为非农户口，原在龙船组的责任田土山岭被组上收回。张开明与浏阳市普迹镇元霞村的邹月华登记结婚后居住该村。2000年05月13日，邹月华与其儿子张晓航的户口由浏阳市普迹镇元霞村迁入龙船组，2000年08月05日，张开明的非农户口由浏阳市镇头镇迁入浏阳市永安镇中和居民委员会。2001年�邹月华家在张开明之弟的责任田内修建了房屋，并居住至今。2001年3月，因邹月华全家在龙船组无责任田，便转租本组村民戴小嗣的责任田耕种。2006年，戴小嗣要求收回责任田遭邹月华家拒绝便提起诉讼，法院判决支持了戴小嗣的诉讼请求。2010年2月4日，张晓航与谭文娟登记结婚，婚后于2011年5月13日生育女孩取名张某乙，2014年2月23日生育女孩取名张某甲。张某乙、张某甲的户口随父亲张晓航登记在龙船组上。2015年2月5日，谭文娟向龙船组出具书面承诺书，要求将其户口落户龙船组上，落户后不享受组上的任何待遇，不参加任何分配。2015年3月16日，谭文娟将其户口从湖南省衡南县迁入龙船组上。2014年7月，龙船组上的部分土地被征收，征地补偿款到位后，龙船组召集村民大会制定了分配方案，享有田土承包权的按照田土人均分配8715.5元，按照人口人均分配38252.7元。邹月华户要求分配上述征地补偿费遭拒绝。
证明上述事实的证据有：户籍证明、结婚证、村民建设用地许可证、征地协议书，分配明细表，分配方案，证明、承诺书、（2006）浏民初字第1379号、（2014）浏未民初字第00167号《民事判决书》、以及双方当事人陈述等。
原审法院认为：龙船组以张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华在制定分配方案时不具备该组成员资格为由，未对张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华进行分配，但张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华认为其具有龙船组成员资格，导致本纠纷的形成。本案中，张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华户口虽落户龙船组，但均未享有该组责任田土山岭的承包权，实质上未成为龙船组集体经济组织成员，不具有该组集体经济组织成员资格，故其要求龙船组按人口和田土�付人均分配征地款199978元的诉讼请求，不予支持。据此，依照中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，判决如下：驳回张某乙、张某甲、张晓航、谭文娟、邹月华要求浏阳市永安镇永安社区龙船居民组支付征地补偿费199978元的诉讼请求。本案受理费4300元，减半收取2150元，由张某乙、张某甲、张晓航、谭文娟、邹月华负担。
张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华不服，上诉称：一、原判决认定事实不清。1、上诉人均具备龙船组集体经济组织成员资格。2000年，邹月华和张晓航将户口迁至龙船组，组上召开社员大会同意两人落户，并经过民主程序分配了承包田给上诉人耕种，上诉人也缴纳了农业税等各项税费。上诉人还取得了建设用地许可证，并�了房子。2003年11月龙船组因农田水利等公用设施建设需要，向全组成员募集资金，上诉人也按要求缴纳了费用。谭文娟于2010年2月4日与张晓航结婚后一直生活在龙船组，张某甲、张某乙出生后就落户龙船组。上诉人在龙船组生活多年，有承包田并缴纳了农业税，承担了组上的义务，理应依法认定为龙船组的集体经济组织成员。2、龙船组剥夺了上诉人的合法权益。龙船组决议认定上诉人邹月华的丈夫张开明不享有组上待遇，该决议的形成没有通过民主程序，张开明本人也没有签字，该决议是少数人单方面的行为，应认定为无效。2015年2月份，谭文娟在组上胁迫下签订放弃个人组上待遇的承诺，该承诺违法，也应认定无效。二、根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，上诉人的户口均在龙船组，在龙船组生产生活多年，承包了土地也缴纳了农业税，无论从形式上还是实质上都应当认定为龙船组的成员，其合法权益应当得到维护。请求二审法院撤销原判决，依法改判，并由被上诉人承担本案全部诉讼费用。
被上诉人龙船组答辩称：一、邹月华一家约2000年到浏阳市永安镇做生意，为了方便做生意，邹月华一家在邹月华丈夫张开明兄弟家的承包田里建了房屋，为了完善建房的相关手续，邹月华家多次申请将户口寄挂在本组，本组一直不同意，直到2006年2月16日，经大会协商讨论，本组勉强同意邹月华一家以寄挂的形式落户本组，邹月华一家承诺不享受组上任何待遇和分配，并签订了协议书，该协议书上有组上代表和社区负责人等签字为证。二、谭文娟和张晓航结婚后，于2015年2月5日申请将户口寄挂本组，并自愿提出不享受组上任何分配和福利待遇。这些年来，邹月华一家信守承诺，从未向组上提出任何分配要求，也未向社区要求分配，也未尽本组的任何公益事业。2015年5月至7月，本组为完善社保名额，没有将邹月华一家纳入社保名单，现邹月华一家为社保一事要求分配2014年7月份的征收款，是不合理、不合情、不合法的要求。请求二审法院维持原判。
二审期间，上诉人张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华向本院提交农村合作社存折一份，证明只有责任田，政府才会发放种粮补贴，邹月华户是有责任田的。被上诉人龙船组发表如下质证意见：对该存折的真实性、合法性没有异议，但该存折上发放的补贴不连续，说明上诉人自与戴晓嗣的农业承包合同纠纷后就再没作田。
二审查明如下事实：一、被上诉人龙船组提交的《关于张开明同志来龙船组落户情况如下》上写明：“生产队召开社员户主大会，要求�委会出席。事关重要我和村长郭卫明俩人参加了，这次会议讨论了张开明同志落户的问题，通过社员讨论，同意该同志来队落户，但不享受生产队的任何待遇特此证明石柏云20**年2月16号”，石柏云时任村支书，该落户情况上有在场人村长郭卫明、龙船组组长黄金桂、组员代表黄正其、肖成南、黄正泉、会计彭宪的签字。该落户情况上没有张开明及其家人的签字，龙船组称该决议是不需要张开明同意的。二、被上诉人龙船组提交的《承诺书》上写明：“我叫谭文娟，与张晓航结婚已有5年之久，但户口一直未迁入龙船组，因此给我的生活和工作带了一些不便，因此我请求领导同意我落户于龙船组，落户后我承诺不享受本组的任何待遇，不参加任何分配。承诺人：谭文娟2015年2月5号”。上诉人张晓航陈述谭文娟的签名系其本人所签，但是是龙船组以落户为要挟胁迫谭文娟签的。三、上诉人陈述其落户龙船组之后，龙船组就分配了责任田给上诉人，其并不知道该责任田是戴小嗣的，戴小嗣长期不在龙船组生活。龙船组陈述是因为邹月华家人口多，组上就给了责任田让她家耕种，但并未分配责任田给邹月华户。四、2014年7月24日浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司与龙船组签订《征地协议书》，浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司于当天将钱款交予龙船组，之后龙船组开始计算分配明细，龙船组于2014年年底分钱。五、双方均认可本次征收按征收分配款38252.7元／人，田土补偿款8715.5元／人进行分配。
二审查明的其他事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：本案的争议焦点为：上诉人张晓航、谭文娟、张某甲、张某乙、邹月华是否具有龙船组集体经济组织成员资格，是否有权享有龙船组征收补偿款的分配权。
上诉人邹月华、张晓航于2000年5月13日将户口由浏阳市普迹镇元霞村迁入龙船组，上诉人张某甲、张某乙从出生起户口即随父亲张晓航登记在龙船组；根据浏阳市人民政府于2001年12月19日对邹月华户颁发的《村民建设用地许可证》、农业税纳税通知书、浏阳市永安镇永安股份楼收据、湖南省新型农村合作医疗筹资收据等证据，能证明上诉人邹月华、张晓航、张某乙、张某甲长期在被上诉人龙船组生产生活，因此上诉人邹月华、张晓航、张某乙、张某甲系被上诉人龙船组集体经济组织成员，其四人要求龙船组支付土地征用补偿款按人口人均分配的38252.7元，符合法律规定，本院予以支持；经湖南省浏阳市人民法院（2006）浏民初字第1379号民事判决认定，邹月华户耕作的田承包权系龙船组组民戴小嗣所有，又没有其他证据证明邹月华户在龙船组享有田土承包权，故其要求龙船组支付土地征用补偿款按田土人均分配的8715.5元，没有法律依据，本院不予采纳。被上诉人龙船组辩称邹月华等人在组上落户时，承诺不享受任何村民待遇，经查，《关于张开明同志来龙船组落户情况如下》上，并未有张开明及邹月华等人的签字，邹月华等人也称其从未看到过该材料，亦没有证据表明邹月华等人同意不享受任何村民待遇，故此，根据“非自身不得处分自身权益”的原则，组上无权在邹月华等人并未同意的情况下，擅自处分邹月华等人的权益，因此被上诉人的该辩称不能成立，本院不予采纳。
上诉人谭文娟落户于龙船组时，书面承诺“落户后我承诺不享受本组的任何待遇，不参加任何分配”。谭文娟系完全民事行为能力人，理应知晓其作出该承诺所应承担的法律后果，且没有证据表明谭文娟的该承诺系在胁迫下作出，�此上诉人谭文娟上诉要求享有龙船组土地征用补偿款分配权没有法律依据，本院不予支持。
综上，原判决认定事实错误，上诉人邹月华、张晓航、张某乙、张某甲、谭文娟的上诉理由部分成立，成立部分本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销湖南省浏阳市人民法院（2015）浏未民初字第00134号民事判决；
二、浏阳市永安镇永安社区龙船居民组于本判决生效后十日内支付邹月华、张晓航、张某乙、张某甲土地征收款153010.8元；
三、驳回邹月华、张晓航、谭文娟、张某乙、张某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费4300元，减半收取2150元，二审案件受理费4300元，由邹月华、张晓航、谭文娟、张某乙、张某甲共同负担1515元，由浏阳市永安镇永安社区龙船居民组负担4935元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 霞
审 判 员 陈 瑶
代理审判员 李 芳
二〇一六年三月十八日
书 记 员 刘佳星
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或�变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。