重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0110民初5614号
原告吴汉林，男，1956年10月30日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。
委托代理人吴光银，重庆市万盛经开区青年法律服务所法律工作者。
被告莫远超，男，1963年7月12日出生，汉族，住四川省岳池先镇。
被告娄义仁，男，1970年4月22日出生，汉族，住重庆市綦江区(原万盛区)。
原告吴汉林与被告莫远超、娄义仁合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理后，由审判员喻洪兵独任审判，依法适用简易程序，于次月24日公开开庭进行了审理。审理中，因案情复杂，不适宜适用简易程序审理，裁定转为普通程序，由审判员喻洪兵担任审判长，与人民陪审员王明芳、许范明组成合议庭，于2016年11月23日再次公开开庭进行了审理。原告之委托代理人吴光银、娄义仁到庭参加诉讼，被告莫远超经本院合法传唤，无正当理由，逾期未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告吴汉林诉称：原告系万盛经开区石林镇白花村大湾村民组村民，在该村民组自有农村住房一套，面积267平方米，由于地质滑坡造成该住房成为危房，需要异地搬迁。原告自身无经济进行房屋迁建，于是被告莫远超、娄义仁找原告联合建房，并于2013年1月25日双方签订联合建房协议，即由原告向有关部门提出建房申请，由被告莫远超、娄义仁出资建房，房屋建好后，归还原告房屋面积或折合现金按每平米2400元补偿原告，其余房屋归还二被告使用。双方约定被告超过2014年12月30日办理交接房手续，被告方应当向原告支付违约金10万元。协议签订后原告向有关部门申请异地建房，被批准建房150平方米，选址在白花村沙坡村民小组，并由石林镇白花村沙坡村民小组作为见证人在联合建房协议上签章。现被告房屋已建设完工并使用，但被告至今未向原告交付房屋或支付补偿费用。经原告多次找被告协商未果，请求依法判决被告莫远超、娄义仁履行合同义务，向原告交付原被告联合建房房屋四套150平方米（2-6、2-7、2-8、2-9），并支付原告违约金；本案诉讼费由被告承担。
被告莫远超辩称：我与任君焱社长签订合同是事实，房屋是我修建的，但是我和原告没有任何关系，原告要求交付房屋只能去找社长，不同意原告的诉讼请求。我只与社长签有协议，房屋建好后已经交付社长，是否交付给原告与我无关，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告娄义仁辩称：原告诉状所述都是事实，我只是中间人，房屋修建出资都是莫远超，我并没有收取任何费用。如果房屋交付给我，我愿意交付原告，对于违约金该由我承担的我愿意承担。
经审理查明，原告系原万盛区石林镇白花村大湾村民组村民，在该村有住房一套，原告的乡村房屋所有权证载明建筑面积267平方米，所有权人为原告。2011年7月8日，原告向石林镇白花村村委会提出建房申请，建房理由因该房建于60年代，目前该房屋破旧、不适宜居住，申请占用荒地150平方米修建住房。该村委会同意原告的建房申请。2011年8月9日，石林镇白花村大湾村村民小组、大湾村村委会在原告的村镇建设申请审批表上签字、盖章同意原告建房申请，之后石林镇建管办、石林镇政府在该审批表上签字、盖章同意建房，建房地点白花村沙坡社，占地面积150平方米。2013年1月18日，原告作为甲方与被告娄义仁乙方签订联合建房协议，约定：1、甲乙双方联合建房，向有关部门申请异地建房，并取得相关审批。2、乙方出资修建或找开发商合资修建均可，但是甲方在2014年内需接房面积，按审批的占地面积为准，或折合现金按每平方2400元补偿甲方。3、由乙方出资修建的房屋（除还甲方审批面积或折合现金外）余下的部分由乙方自行处置。4、在建设过程中，甲方需提供因审批建设相关资料，积极配合甲方办理用地许可证。5、甲乙双方在合作建房时所需的土地由乙方自行协调，甲方不支付任何建房土地费及误工费、差旅费。6、甲方接房时间为2014年12月30日前，如用现金支付也在同一时间内甲乙双方办理交接手续。7、违约责任⑴、因甲方不配合导致乙方不能正常开展建房工作，但甲方应当支付乙方违约金10万元，⑵、因乙方原因2014年12月30日前未能支付审批面积或2400元每平方米折合现金支付甲方，乙方超过2014年12月30日办理交接房屋手续的情况，乙方必须按房屋审批面积简装房还给甲方，房屋由甲方自己选认，如房屋修建完工后乙方拒不办理交接手续，乙方必须赔付甲方违约金10万元。该协议上甲乙双方签字，石林镇白花村沙坡村民小组、任君焱作为见证方也在协议上签字、盖章。2013年4月1日，被告娄义仁作为甲方与被告莫远超乙方签订联合迁居建房协议，内容为：经甲乙双方充分协商一致，决定以新农村建设为标准，以经开区党工委、石林镇人民政府的农房改建政策为主导，由乙方出资，联合建设新农村危旧房改造。工程名称石林镇白花村危旧房改造，工程地点石林镇白花村沙坡社。修建房屋所需相关费用由乙方自行负责，房屋的处置权、变卖、转让等权利归乙方独立享有所有权。建房许可证审批面积均按2400元每平方米计算总金额，由乙方交付给甲方自行处理好农户的房屋安置工作，乙方不再支付甲方因合作建房期间的协调、误工、差旅费，甲方也不享有乙方所建造的房屋的任何权利。乙方按协议规定支付许可证每平方米2400元，合计总金额也包含甲方的误工费、差旅费、协调费。乙方承建危旧房改建共计10户（具体农户姓名及审批面积见后表），共计审批面积1110平方米。该房屋限期在合同签订一年内完工。乙方承接合同签约时，支付房屋许可证总金额的20%，主体工程修建完工时再支付80万元，余款2014年2月底付清全款。许可证费用总金额应在本合同生效后一年内结清全部余款。甲方不按上述履行义务职责，甲方赔偿给乙方违约金30万元人民币，并退还乙方所交的许可证面积现金金额，且赔付乙方建房期间产生的一切费用。乙方不按上述条款履行职责，乙方赔付给甲方违约金30万元人民币，并赔付涉及农户购房及搬迁入户所造成的一切经济损失，且甲方不退还所交一切费用。2013年5月10日，重庆市万盛经开区国土房管局（2013）34号农村建设用地许可证批复同意原告在石林镇白花村沙坡社占用土地150平方米，修建房屋，期限2014年5月10日内有效，原有宅基地拆除还耕267平方米。
上述协议签订后，被告莫远超在石林镇白花村沙坡社共计修建房屋3幢共80余套，现已经完工交付使用，但未提供经过相关部门的竣工验收手续。该联合建房，被告未提供相关联合建房审批手续。因二被告未向原告交付房屋，原告向本院起诉要求判令二被告履行合同义务，向原告交付联合建房房屋四套150平方米（自编房号分别为2-6、2-7、3-6、3-2），并支付违约金10万元。
审理中，被告娄义仁认为其只是建房的中间人而已，莫远超没有按照协议将房屋交付，自己也无法将房屋交付给原告，所有责任都应当由被告莫远超承担。被告莫远超认为其只与被告娄义仁签订了协议，至于娄义仁与原告之间签订的协议不清楚，我当时是和社长任君焱协商并签订的协议，谈的是1300每平方米，没有说要还房，现在房子已经修好交付使用了，没有经过竣工验收。房子修好后是交给社长任君焱的，有部分房子是卖的，有部分是抵债，现在已经没有房子了。但被告莫远超对其陈述未向本院提供相关证据证明。
审理中，经本院向原告释明，原告认为如果法院认定双方合同无效，变更请求为要求被告交付上述房屋，不要求支付违约金10万元。
前述事实，有双方当事人陈述、联合建房协议、建房申请、审批表、乡村房屋使用权证、调查笔录等在案，并经过庭审质证，可以认定。
本院认为，合法的民事权益受法律保护。原告作为农村村民，向所在村、社及镇人民政府申请建房，有关部门经过审批同意原告的建房申请，按照规定原告经过审批的建房土地性质属于农村宅基地，仅限原告修建农村住宅房屋使用，未经相关部门批准，不得改变土地使用性质。本案中，原告在取得农村建房审批许可后，擅自与被告娄义仁签订了联合建房协议，之后被告娄义仁又与被告莫远超签订联合迁居建房协议，由被告莫远超违规建设了80多套房屋并进行了销售，所建成的房屋至今也未经过相关部门验收并取得合法手续。故原告与被告娄义仁签订了联合建房协议违反了相关法律、法规的强制性规定应属无效，无效的合同对双方不产生法律约束力。现原告要求二被告履行合同义务，向其交付诉求房屋的请求，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十六条之规定，判决如下：
驳回原告吴汉林的诉讼请求。
本案案件受理费3350元，由原告吴汉林负担（已缴纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
审 判 长 喻洪兵
人民陪审员 王明芳
人民陪审员 许范明
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 谭光净