四川省长宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长刑初字第230号
公诉机关四川省长宁县人民检察院。
被告人韩某某，男，生于l973年12月21日，汉族，高中文化，四川省长宁县人，长宁县双河镇松柏竹笋加工厂负责人。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年1月29日被宜宾市公安局刑事拘留，同年3月12日被宜宾市公安局取保候审。
辩护人李树俊，四川乐伯乐律师事务所律师。
辩护人何希珍，四川琴台律师事务所律师。
四川省长宁县人民检察院以长检诉刑诉（2015）220号起诉书指控被告人韩某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省长宁县人民检察院指派检察员黄莎出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人李树俊、何希珍到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
四川省长宁县人民检察院指控，2012年6月以来，被告人韩某某在长宁县双河镇金鱼村独资经营长宁县双河镇松柏竹笋加工厂，以生产、销售竹笋类产品为主。被告人韩某某为延长竹笋产品的保质期，违反食品安全管理法规，在竹笋类产品生产过程中超量添加焦亚硫酸钠。2015年1月25日，宜宾市公安局对长宁县双河镇松柏竹笋加工厂依法进行搜查，现场扣押生产的笋类成品共计2300件。经四川合泰农产品（食品）司法所鉴定，本案所涉产品不符合国家相关标准的要求，应当认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。经宜宾市价格认证中心鉴定，被扣押的长宁县双河镇松柏竹笋加工厂的竹笋产品价格为69165元。公诉机关认为，被告人韩某某生产、销售不符合安全标准食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人韩某某案发后主动投案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，属自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人韩某某辩称企业证照齐全、合法生产，不构成犯罪。辩护人李树俊提出被告人韩某某不构成犯罪：1、被告人合法备案的企业标准DB43／300指代DB43／300－2006：（1）四川省食品安全企业标准专家审查意见中明确载明二氧化硫残留项目检测样品前处理参照DB43／300－2006；（2）企业主管部门进行监管亦按照DB43／300－2006的要求进行前处理后监管，在监管过程中均未对此方法提出异议；（3）被告人的企业标准理化指标中载明二氧化硫残留物按DB43／300进行前处理，但只有DB43／300－2006有前处理要求，DB43／300－2009标准中并没有前处理要求。2、被告人韩某某不具有主观犯罪意图：（1）被告人的企业系合法设立，具有食品生产的相关证照；（2）其企业标准经主管部门认可后合法备案，生产严格按照企业标准生产；（3）产品包装袋注明了食用方法；（4）质量监督部门检验过程也按照企业标准进行检验；（5）按照被告人的企业标准及注明的食用方法进行检测，被告人生产的产品均系合格产品。
经审理查明，2012年6月以来，被告人韩某某在长宁县双河镇金鱼村长宁县松柏竹笋加工厂，以生产、销售笋类产品为主，被告人韩某某在生产过程中，为延长竹笋产品的保质期，超量添加焦亚硫酸钠。2015年1月25日，宜宾市公安局根据四川省公安厅交办线索，对长宁县松柏竹笋加工厂依法进行搜查，现场扣押笋类成品共计2300件。2015年1月28日，经郫县食品药品监督管理局委托，四川合泰食品检测有限公司使用国家食品中亚硫酸盐的测定方法GB／T5009.34检验方法对上述产品进行检测：长宁县野王笋类食品厂生产的“罗汉笋”、“宝塔笋”、“野王玉兰片”二氧化硫超标，不符合《食品安全国家标准.食品添加剂使用标准（GB2760－2011）》规定，四川合泰农产品（食品）司法鉴定所据此作出鉴定：本案所涉产品不符合国家相关规定要求，应认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。2015年9月14日经宜宾市价格认证中心鉴定：宜宾市公安局扣押的长宁县松柏竹笋加工厂竹笋产品价格为69165元。案发后，被告人韩某某主动到公安机关投案。
另查明，长宁县松柏竹笋加工厂依法办理工商营业执照、税务登记、组织机构代码，并取得全国工业产品生产许可证。2012年8月28日，长宁县松柏竹笋加工厂向四川省卫生厅申请企业标准备案，办理备案时专家审查意见的二氧化硫残留项目检测，样品前处理参照DB43／300-2006（湖南省保鲜竹笋地方标准，标准要求样品检测进行前处理，该标准于2009年5月10日被DB43／300-2009代替，DB43／300-2009对样品检测没有要求前处理），2012年10月19日登记备案，2012年11月20日实施：该标准规范性引用文件中引用的DB43／300保鲜竹笋没有标注引用文件的版本年号，在该标准理化指标二氧化硫残留量的检验方法注明按DB43／300进行前处理，检测按GB／T5009.34执行。此后，长宁县松柏竹笋加工厂在生产过程中，相关职能部门均参照湖南省保鲜竹笋地方标准DB43／300-2006进行监督管理。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、宜宾市公安局受案登记表、立案决定书，证实宜宾市公安局于2015年1月25日，根据四川省公安厅治安总队交办线索，对长宁县双河镇松柏竹笋加工厂进行搜查，发现该企业在生产过程中，违反国家食品安全管理法规，在产品加工、销售过程使用食品添加焦亚硫酸钠，足以造成严重食源性疾患。宜宾市公安局立案侦查。
2、宜宾市公安局拘留证、取保候审决定书，证实被告人韩某某于2015年1月29日被宜宾市公安局刑事拘留，同年3月5日被宜宾市公安局释放，同年3月12日被宜宾市公安局取保候审。
3、长宁县双河镇松柏竹笋加工厂独资企业基本情况表、营业执照、组织机构代码证，证实长宁县双河镇松柏竹笋加工厂属被告人韩某某个人独资企业，业务范围为生产销售蔬菜制品（酱腌菜）。
4、宜宾市公安局搜查证、搜查笔录，证实宜宾市公安局于2015年1月25日对长宁县双河镇松柏竹笋加工厂进行了现场检查，现场搜查到成品野生罗汉笋2300件，其中300克装2267件，500克装l8件，l000克装l2件，2500克装3件，浸泡在大塑料桶半成品笋子52个，浸泡在小塑料桶半成品竹笋35个，罗汉笋塑料包装袋l2万个，未浸泡的竹笋原材料6100袋（每袋约20斤），封笋子口袋机器4台，包装纸箱40750个，宜宾市公安局对竹笋加工厂进行了查封。
5、宜宾市公安局扣押决定书、扣押清单，证实宜宾市公安局2015年1月25日，对搜查长宁县双河镇松柏竹笋加工厂的食品卫生许可证、记账本、塑料瓶、瓷盅、水瓢、野生罗汉笋成品、罗汉笋半成品等予以扣押。
6、现场勘验检查资料、现场照片，证实宜宾市公安局于2015年1月28日对涉案现场，长宁县双河镇金鱼村3组长宁县双河镇松柏竹笋加工厂进行勘验检查
7、租房租地协议，证实被告人韩某某向陈某某等人租房租地的协议，所租房地用于开设竹笋加工厂。
8、送货单，证实被告人韩某某于2014年10月7日购买焦亚硫酸钠6吨。
9、辨认笔录，证实证人袁某某辨认出长宁县双河镇松柏竹笋加工厂在浸泡笋子时舀焦亚硫酸钠的工具瓷盅、塑料瓢；证人胡某某、胡某甲辨认出在长宁县双河镇松柏竹笋加工厂生产过程中使用的塑料瓶的规格；证人胡某某对笋子包装时舀焦亚硫酸钠的工具予以确认；证人曾某某对浸泡笋子和笋子袋装时，舀焦亚硫酸钠的工具予以确认；被告人韩某某对其厂生产的300克袋装罗汉笋成品、在浸泡竹笋时舀焦亚硫酸钠的工具、对竹笋装袋前往塑料桶里加焦亚硫酸钠的工具予以确认。
10、侦查实验笔录，证实2015年3月22日，宜宾市公安局为确定袁某某交代的往浸泡水池、塑料桶里添加焦亚硫酸钠的具体使用量进行了侦查实验：食品厂工人袁某某分3次用红色塑料瓢在25公斤／袋的焦亚硫酸钠袋内舀焦亚硫酸钠净重分别为1698克、l566克、l622克，用白色瓷盅分3次舀焦亚硫酸钠分别为986克、949克、976克；同日，宜宾市公安局为确定兰某某交代的每次在笋子包装前，往包装台旁边的大塑料桶内添加焦亚硫酸钠的具体使用量进行了侦查实验：食品厂工人兰某某分3次用自制塑料瓶在25公斤／袋的焦亚硫酸钠袋内舀焦亚硫酸钠净重分别为128克、l20克、l08克。
11、成都市产品质量监督检验院SWT－20141415ZF、SWT－20141416ZF、SWT－20141417ZF检验报告，证实成都市食品质量监督检验院对郫县食品药品监督管理局抽样送检的长宁县双河镇松柏竹笋加工厂生产2.5kg／袋规格的罗汉笋按GB2760－2011食品添加剂国家标准抽样检出二氧化硫残留量4.3g／kg，不合格；1.5kg／袋规格蕨菜按GB2760－2011食品添加剂国家标准抽样检出二氧化硫残留量2.4g／kg，不合格；500g／袋规格雪花笋按GB2760－2011食品添加剂国家标准抽样检出二氧化硫残留量2.7g／kg，不合格。
12、郫县食品药品监督管理局抽检抽样单、四川合泰食品监测有限公司检验报告，证实2015年1月25日，郫县食品药品监督管理局对长宁县双河镇松柏竹笋加工厂2015年1月28日和2014年12月18日生产的300克／袋的罗汉笋和散装罗汉笋半成品进行了抽样送检，经四川合泰食品检验有限公司检验，2015年1月8日生产的罗汉笋二氧化硫为0.543g／kg，不合格；2014年12月18日生产的罗汉笋二氧化硫为2.073g／kg，不合格；散装半成品罗汉笋二氧化硫为2.31g／kg，不合格。
13、食品检验机构资质认定证书、检验员资格证书，证实成都市产品质量监督检验院、四川合泰食品监测有限公司具备相应法定条件和检验能力，检验人员具有相应的检验资质。
14、四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）鉴字第29号鉴定意见书，证实四川合泰农产品（食品）司法鉴定所按照GB／T5009.34－2003《食品中亚硫酸盐的测定》和GB2760－2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》对长宁县双河镇松柏竹笋加工厂生产的竹笋产品进行鉴定：产品不符合国家相关标准的要求，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。
15、抽样单、自贡市产品商品质量监督检验所15120420检验报告，证实宜宾市公安局委托，经自贡市产品商品质量监督检验所检验：2015年1月28日产的300g／袋装罗汉笋二氧化硫﹤0.O01g／kg，该样品所测项目符合Q／SBZ0001S－2012标准要求。
16、四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）鉴字第33号鉴定意见书，证实四川合泰农产品（食品）司法鉴定所按照长宁县双河镇松柏竹笋加工厂制定的企业标准Q／SBZ0001S－2012标准，根据《自贡市产品商品质量监督检验所检验报告》检验结果鉴定：该产品符合Q／SBZ0001S－2012要求，应当认定为“不足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。
17、宜宾市价格认证中心宜市价认鉴（2015）41号价格鉴定意见书，证实经宜宾市价格认证中心鉴定，长宁县双河镇松柏竹笋加工厂被扣押的的竹笋产品价格为69165元。
18、被告人韩某某供述，长宁县双河镇松柏竹笋加工厂是我自己开的，我是法人代表，独资经营，相关证照齐全，于2012年2、3月开始投产，根据季节收购鲜笋、甜苦笋、楠竹笋、四季笋，收购后拿去卖，另外还生产野生罗汉笋和蕨菜，蕨菜很少，罗汉笋购进来后首先是在洗竹笋的机子上将笋子上面的叶子清洗掉，然后把竹笋放在水池、大小桶里进行浸漂脱硫，水池里放罗汉笋800斤，大桶放笋子300－400斤，小桶里放笋子250斤，在水池和桶里放满自来水，然后在水池里放7、8斤盐巴，7、8斤焦亚硫酸钠，大桶放5斤盐巴，3斤焦亚硫酸钠，小桶放3斤盐巴，1斤焦亚硫酸钠，浸泡一个把月时间，把水池和桶里的笋子翻到另外一个清水池里，然后加盐巴，放入清水漂6到7天再清洗脱硫，清洗脱硫后把笋子翻到另外一空清水池里漂一天，第二天装袋，装袋时用周转筐将水池和大小桶里的笋子转运到操作包装台位置，然后将笋子装进300克、500克、l000克、2500克不同重量的塑料口袋里，装的时候笋子要称重，一般按30％左右装笋子，笋子装进口袋后放在周转筐里，旁边放一个大塑料桶，塑料桶里面装满清水，在清水中放3、4斤盐巴，2、3两焦亚硫酸钠，再加一钱把苯甲酸钠，然后用塑料瓶舀搅拌后的混合水灌在笋子袋里，抽真空封口，然后装箱，300克／包1件装30包，500克／包1件装20包，l000克／包1件装10包，2500克／包1件装5包，装好后就放在成品仓库的木板上。生产的野生罗汉笋成品销往成都郫县海霸王市场，广东东莞大岭山等。销售罗汉笋300克装1件25元，500克1件35元，l000克1件35元，2500克1件30元，250克1件30元，350克1件30元，l500克1件30元。厂里我晓得有四五个人，曾庆光作为厂长，除了进货和销售由我负责，他什么都管，生产罗汉笋一般1个月生产两次，有两千件左右。利润没有算过，厂里负责封口袋的兰某某、胡大姐几个女的，周某某负责洗笋子，袁某某负责浸泡笋子和下药（在水池、桶里放焦亚硫酸钠、苯甲酸钠、盐巴），我只给袁某某讲过下药的量，在水池、大小桶里浸泡笋子加焦亚硫酸钠主要就是为了脱硫，是根据四川省卫生厅颁发的企业标准，标准是食品袋开袋后按企业标准检测二氧化硫残留量小于或等于0.1。我们生产的笋子是每季度送检一次，是送长宁县食品药品监督局，再送宜宾市检测，检测合格后我们才能生产。加焦亚硫酸钠都是我给袁某某和工人讲，曾某某负责监督执行。对四川合泰食品检测有限公司的检验报告有异议，一是检测标准不一样，我厂以前的笋子检测是按照四川省卫生厅颁发的企业检测标准来检测的，这报告是按国家检测标准来检测的，二是检测方法有异议，我们以前送检是宜宾市食药局检测，方法是先将成品袋开袋，再将笋子切成片，加盐放锅里煮，煮了以后放在清水里浸泡六个小时，还要浸泡两到三次后再进行检验，三是检验的项目报告只有一样二氧化硫，以前还有多个项目，如大肠杆菌等，这报告是按照检测原料、散笋子的方法进行检验的。浸泡笋子的时候加焦亚硫酸钠主要是为了脱硫，保持笋子不腐烂，防止大肠杆菌，装袋时是为了防腐、保鲜，防止大肠杆菌，放了焦亚硫酸钠后保质期就可以达到几个月的时间，不放就保质到几天，就会胀气胀袋，我给工人讲的加焦亚硫酸钠的量是根据泡笋子的多少、水的多少来确定的，是自己确定的量，没有国家标准和企业标准。公安扣押的锯成一半的塑料瓶是在笋子装袋时将大桶里加入焦亚硫酸钠、盐巴搅拌均匀的水，舀来倒在没有封口的装有不同重量的笋子袋里用的瓶瓶，有250克、300克、350克、500克、l000克、l500克、2500克不同规格，不同的瓶装不同重量的水，我厂开始就加焦亚硫酸钠，是按照企业标准允许添加的添加剂，加焦亚硫酸钠的工具是红色的塑料瓢和白色的瓷盅来舀，这两样都被公安机关扣押了，各自装满能装3斤左右的焦亚硫酸钠。我厂于2012年10月19日向省卫生厅备案，备案号为511956S－2012，备案有效期至2015年10月18日止，笋子在浸泡准备脱硫环节，企业标准规定使用焦亚硫酸钠是不超过0.09g／kg，比如浸泡1千公斤笋子，加入的焦亚硫酸钠不超过9斤，我们浸泡笋子时没有超过9斤，笋子袋装时，是按照国家标准检测结果小于等于0.1的标准来加的。企业标准中规定了焦亚硫酸钠的使用量是0.09g／kg，包括浸泡笋子和笋子包装前两项，二氧化硫残留量最后检测结果不超过0.1g／kg，浸泡笋子这个环节肯定是超量了的，但这不是最终检测结果，中途还要加清水脱硫，用时还要加盐退硫，最终结果不超过0.1g／kg，按企业标准中产品使用添加剂焦亚硫酸钠超量了，这时计算出来理论上的结果，实际在检测过程中是按企业标准的方法进行检测，检测结果都是合格的。从2012年3月份工厂投产就是锯矿泉水瓶瓶来舀焦亚硫酸钠，是我叫工人些锯的，在浸泡笋子和笋子装袋时，在里面加多少焦亚硫酸钠我们都没有计算过，相关部门也没有检测过这两个环节，最后按企业标准的检测方法二氧化硫的残留量不超过0.1g／kg。
19、证人曾某某证言，韩某某在我们生产队开长宁县双河镇松柏竹笋加工厂，我帮到修理机子，统计工人加工笋子的数量计件统计。我从2011年7月份修厂房的时候就开始上班的，主要生产罗汉笋，有时还生产少量的蕨菜，罗汉笋是云南小草坝一带收购回来，笋子收回来后，在浸泡之前先要在机子上清洗，目的是去掉笋子上的皮，清洗后就放在水池和塑料桶里浸泡，一般一个水池里放1300、1400斤罗汉笋，大塑料桶里放500、600斤罗汉笋，小塑料桶里放300、400斤罗汉笋，加自来水装满，水池里加7、8斤食用盐巴，7、8斤焦亚硫酸钠，塑料桶里的食用盐和焦亚硫酸钠要少些，都是估计到放的，然后浸泡一两个月后将水池和桶里的水放干，再加自来水漂两三天，然后将笋子打捞起来，用塑料桶放自来水清洗，笋子清洗好后放在生产车间的台板上开始装袋，罗汉笋装在袋子里不封口，放在一个盆子里，然后在一个大桶里放满自来水，在桶里放3、4斤食用盐，7、8两焦亚硫酸钠，搅拌均匀后用一个管子将搅拌了的水放在盆子里，装了笋子的袋子就充满了这种混合水，然后封口，口封好后装成整件放在成品车间。在罗汉笋里放食用盐和焦亚硫酸钠是韩某某喊放，是工人去放的，我记得从2012年正月间开始加的，是为了保鲜、防腐、去硫，因为云南拉过来的笋子都是用硫磺熏过的。生产出来的罗汉笋主要卖到广东东莞的一个市场，还有成都郫县一个叫海霸王农贸市场，2013年还卖给成都五块石一农贸市场，卖了两三个月就没有了。经辨认松柏竹笋加工厂的生产记录，确认是曾某某记录的，从2012年2、3月份厂里开始投产就开始加焦亚硫酸钠到2015年1月25日，一直都是这种工艺。
20、证人袁某某证言，我从2014年4月份的时候到长宁县双河镇松柏竹笋加工厂上班，老板是韩某某，我在厂里主要就是泡笋子、煮饭，我刚去的时候不会泡笋子，韩某某说泡笋子比较简单，只要在池子里或桶里加一定量的盐巴、焦亚硫酸钠就行了，后头我就开始泡笋子，按韩某某说的，在水池里放7、8斤盐巴、7、8斤焦亚硫酸钠，放1000斤左右笋子，放满清水，大塑料桶放600斤左右的笋子，放4、5斤盐巴，4、5斤焦亚硫酸钠，小塑料桶放200、300斤左右笋子，放2斤半到3斤盐巴，2斤半到3斤焦亚硫酸钠，放好后就开始泡，长的时间要泡2－3个月，短的时间要泡1个多月，泡笋子过程中，由我每天把笋子松一下，泡的时间差不多后要装袋之前，韩某某就给我打电话说要装袋了，准备放水，然后我就将水池里的水放干，再加满自来水泡两天两夜进行清洗，然后再放干，清洗一天一夜后将笋子打捞起来转移到包装台位置，将笋子放到包装台旁边一个大桶里再清洗，清洗好后就装袋，旁边一个大桶里放少量的盐巴和焦亚硫酸钠，搅拌均匀后将这种水用瓶瓶舀来倒进包装袋里，然后封口抽真空装成一件一件的，放在外面成品车间位置。我只负责浸泡笋子，按韩某某要求，笋子泡好后放第一道清水、第二道清水都要将笋子打捞到空池子里清洗，但他不在的时候，我为了偷点懒，偶尔第一道放清水就在原水池里清洗，第二道必须要打到旁边的空池里清洗，在装袋前放盐巴和焦亚硫酸钠是工人放的，我不清楚具体情况。笋子在浸泡期间，如果哪个水池里泡的笋子发臭，就在哪个水池里加2、3斤焦亚硫酸钠，一般这种情况都是少数，最多加一次，桶里的竹笋一般不会发生。加焦亚硫酸钠是为了脱硫、保鲜，加焦亚硫酸钠是用红色塑料瓢和白色瓷盅舀的，塑料瓢舀满有3斤多点，瓷盅装满有2斤左右，用红色塑料瓢舀焦亚硫酸钠一般舀1瓢半到水池和大塑料桶里，小塑料桶用红色塑料瓢就不到1瓢的样子，都是估计到舀的。
21、证人胡某某证言，我在长宁县双河镇松柏竹笋加工厂上班大概有两年的时间了，老板是韩某某，主要生产甜苦笋、鲜笋、楠竹笋、罗汉笋之类的。我的工作主要就是去厂里面的包装台上装笋子，将笋子口袋封口抽空，笋子要在水池和桶里浸泡一段时间，浸泡胀后要加盐巴和焦亚硫酸钠，具体加多少要问袁某某师傅，笋子泡胀后要用清水淘，再将笋子送到包装台位置，在笋子装袋前要称重量，一般按袋装重量的1／3来装，笋子装进包装口袋后不封口，在包装台旁边放有一个大塑料桶，桶里放满清水，在桶里再加3、4斤盐巴，半斤焦亚硫酸钠，搅均匀，用塑料瓶瓶将兑过的盐巴药水舀在装有笋子的包装袋里面，然后再封口抽真空，打成一件一件的放在另一个车间的成品库位置。加焦亚硫酸钠主要是为了防腐、保鲜。
22、证人兰某某证言，2014年农历3月间，我在长宁县双河镇松柏竹笋加工厂上班，一直做到现在，加工厂就是加工笋子，根据季节不同做楠竹笋，甜竹笋之类的笋子，老板姓韩，是个男的。我就是在厂内装笋子，笋子在水池里和塑料桶里浸泡、清洗后送到包装台上位置，我将笋子装在塑料口袋头，品种各不相同，有300克、500克、l000克、2500克等不同袋装，装笋子时要称重，基本按口袋上标明的重量称1／3的笋子来装，在封口袋之前要加盐巴水，在一大塑料桶里加3、4斤盐巴，加半斤食用硫磺（听别人说的名称），加了盐巴和食用硫磺的混合水搅拌好后，用矿泉水瓶锯成的杯子舀在没有封口的袋子里，封口抽成真空，然后就打件，加盐和食用硫磺是为了防腐、保鲜。标准是大塑料桶水里加3到5斤盐巴、半斤食用硫磺，我们都各自加过，各自做各自的，我们上班时就有这些塑料瓶，是老板叫锯的，主要有500毫升、1000毫升、2500毫升，还有少量250毫升、300毫升的不等，比如包装袋上表明500克1包的，先称190克左右的笋子，再加入舀水至500克左右，然后再封口抽空，不再称重。舀焦亚硫酸钠的工具是用矿泉水瓶瓶锯成一小半的工具，是老板韩老板叫锯的，他说包装笋子入袋前，在塑料桶里加药，用矿泉水瓶瓶锯成一小半，装药来称重，重量不超过半斤，后头工人些就各自锯各自的瓶瓶，锯成一小半后然后装满焦亚硫酸钠称重，重量达到半斤，过后在包装笋子时，在塑料桶里加焦亚硫酸钠用矿泉水瓶瓶舀，都没有舀满，一般在4两左右，是估计舀的，舀一瓶不够就再舀一瓶，我上班后就一直按这种方法加焦亚硫酸钠。
23、证人胡某甲证言，我是2013年5月份至2014年2月、2014年4月至2015年1月25日在长宁县双河镇松柏竹笋加工厂上班，直到公安机关查封。主要就是加工竹笋，老板叫韩某某，我是负责装袋工作，主要是把做好笋子打包装箱，笋子在水池和水桶里浸泡清洗后就送到包装台上，然后我把笋子装在塑料袋里面，品种各不相同，有300克、500克、l000克，另外还有250克和2500克的，在封袋之前要加盐巴水，在一大塑料桶里加3、4斤盐巴，半斤焦亚硫酸钠，然后封口打包装箱，加焦亚硫酸钠和盐巴是为了防腐保鲜，延长笋子保质期，舀水的塑料瓶来上班时就有的，如果坏了，我们也照着锯来用。
24、证人周某某证言，我是双河镇松柏竹笋加工厂的工人，2014年农历8月间上班，老板是韩某某，厂里就是整野生罗汉笋，也就是水笋，就是到处收购水笋，收来洗，然后泡，要泡很久，最多的要泡半年，泡胀后装袋、装箱，然后再拖出去卖。公安机关在厂里发现的焦亚硫酸钠就是用来倒在水池中，再下水笋去泡，一般1000多斤笋子要用10公斤焦亚硫酸钠来泡，我负责洗笋子，就是将笋子原料用车子推到洗笋子的机器旁，倒在机子里洗，用水管冲洗，洗笋子最多一次洗10来包，主要是把壳去掉，洗到水很清亮后，将洗干净的笋子倒在塑料筐里，再将笋子倒进水池或桶里，然后进行浸泡，泡笋子是袁师傅负责，我只看到他在水池、大小桶里加过盐巴和焦亚硫酸钠，具体多少我不晓得，泡的时间短点要一个多月，长点要两个多月。
25、证人陈某甲证言，大概租过3年房子给韩某某用来加工罗汉笋，1年租金2000元。
26、证人周某甲证言，大概出租3年房子给韩某某，不知道房子租出去干什么，合同是娃儿签的，租金1年1200元。
27、林某某证言，我现在成都山申调味品商贸公司的法人代表，主要经营笋子、芽菜、郫县豆瓣，地址在成都郫县安靖镇海霸王市场干杂区ll栋32号，大概从2012年底开始经营，笋子都是从宜宾长宁县进货，芽菜也是宜宾进货，笋子从长宁县的三个厂家进货，有长宁县蜀山食品有限公司、长宁县双河镇松柏竹笋加工厂、长宁县野王笋类食品厂，进的是成品袋装雪花笋、罗汉笋、蕨菜三样产品，罗汉笋、雪花笋袋装500克／袋，一件是20包，蕨菜是1500克／袋，一件是6包，罗汉笋、雪花笋从松柏竹笋加工厂进价35元／件，蕨菜21元／件，我是从2014年开始从长宁松柏竹笋加工厂开始进的这三个产品，只进了几个月的货，一次进几百件，我进货时看过松柏竹笋加工厂的营业执照、生产许可证、检验报告，是加工厂的老总韩某某到郫县来推销产品看的，就同意从他那里进货，进货时给韩某某打电话说要多少件，然后他通过货运物流给我发过来，我直接把钱给那个货运师父，没有转过账。
28、证人王某某证言，我是成都五块石浩月食品添加剂经营部经营者，经营的范围就是食品添加剂，包括焦亚硫酸钠、苯甲酸钠、柠檬酸之类的，和长宁双河笋子厂的业务情况有长宁双河的瑞丰食品厂是周利和我联系，绿源食品厂是陈伟与我联系的，松柏食品厂是联系人是韩某某，蜀山食品厂是魏家华与我联系，有时是赵利，还有野王食品厂，联系人叫韩某某。销售焦亚硫酸钠、苯甲酸钠、柠檬酸、三立酸甲，发货大多是通过金宏达物流发至长宁县，他们自己去拉货，有时候是他们找车到五块石附近拉货，绿源食品厂是从201年7、8月份开始在我这里拿货的，焦亚硫酸钠总共大概拿了40、50包，三立酸甲大概拿了10袋左右。焦亚硫酸钠用作食品添加剂有防腐和漂白的作用，苯甲酸钠是防腐剂，柠檬酸是酸度调节剂，三立酸甲也是防腐剂。
29、证人陈某乙证言，我是四川省食品安全标准专家库的成员，同时也是四川省食品安全专家委员会的成员。大概在2012年的时候宜宾长宁县的笋类企业的评定、审核，我是参加了的，当时宜宾长宁绿源食品厂的专家审查意见书上“二氧化硫残留项目检测，样品前处理参照DB43／T300－2006，该标准引入规范性引用文件”，因为国家标准对二氧化硫的前处理不具体，国家标准包含所有食、药品的评定，对笋类没有具体的前处理说明，所以专家组认为对笋类二氧化硫的前处理，可以参照DB43／T300－2006这个地方标准执行更合适，国家标准对笋类焦亚硫酸钠的生产过程中添加不能超过每公斤0.1克。在竹笋加工环节明显超量使用焦亚硫酸钠，导致加工、销售、运输、贮存等环节二氧化硫超量，在开袋即检二氧化硫残留量超标，肯定是可以认定企业在加工笋子过程中超量使用焦亚硫酸钠，因为国家使用食品添加剂标准的定义就是规定了在食品加工过程中允许添加食品添加剂的量，而不是以最终处理残留物不超标为标准的，由于焦亚硫酸钠不稳定，容易分解，导致对焦亚硫酸钠的使用量不好计算，焦亚硫酸钠主要分解成二氧化硫，对食品起杀菌、漂白作用，所以就以食品中二氧化硫的残留量来计算焦亚硫酸钠的添加量，如果要检测竹笋加工中焦亚硫酸钠是否超量添加，就应该开袋直接检测，而不需要前处理后再检测，开袋即检后二氧化硫超标肯定可以反推出在加工过程中使用焦亚硫酸钠超标，焦亚硫酸钠钠虽说是食品添加剂分解后主要产生二氧化硫，但是由于在食品加工过程中，焦亚硫酸钠可能与产品中的其他物质发生化学反应，可能产生一些未知的有害物质，导致影响食品安全，为防范这种情况的出现，所以国家对食品添加剂确定了最大使用量，不允许在使用过程中超过这个标准添加食品添加剂，企业生产的笋类产品在市场流通环节肯定不可以添加超量的焦亚硫酸钠来贮存。2012年长宁县竹笋企业备案资料中的专家组评审时2006版的湖南省标准是企业提供的，专家组不清楚2009年已经修改了，所以在评审的时候就认可了2006年版的湖南省标准。
30、证人陈某丙证言，大概在2012年左右，我参加过宜宾长宁笋类企业的评定、审核工作，但具体的企业名称记不起，专家组提出“二氧化硫残留项目检测，样品前处理参照DB43／T300－2006，该标准引入规范性引用文件”是在国家标准没有明确对二氧化硫前处理的情况下，可以参照DB43／T300－2006这个地方标准更适合。笋子自身产生二氧化硫，而是企业在生产过程中，为了笋子防腐、保鲜，添加了焦亚硫酸钠等含硫的添加剂，产生了二氧化硫残留，但是笋子中残留二氧化硫必须严格按照国家标准不能超标，服用过量的二氧化硫食品，可能急性导致人体养疾病，长期服用可能致癌或导致其它慢性危害。企业、地方标准与国家标准发生冲突时，肯定以国家标准为准，同时企业标准在卫生厅备案期间，国家标准发生变化，企业的备案，也必须随国家标准变化，不能低于国家标准的要求。
31、证人余某某证言，按照省卫生厅的评审程序，我们作为专家不会到企业现场考察，都是企业起草好他们的企业标准备案资料交给省卫生厅备案，省卫生厅在专家库中随机抽取5名相应专家，组织专家对企业提供的企业标准进行书面审查。如果通过了，我们签署专家意见之后交省卫生厅备案。我在2012年参加长宁县笋类生产企业的产品企业标准审查的主要内容首先是对标准的文本格式是否规范，标准的参照依据是否合理，标准中所涉及的原料、辅料、食品添加剂的使用情况、生产工艺工程以及感官要求、理化指标、微生物指标是否符合相关要求进行审查。这个标准中指定了二氧化硫残留量限量，是因为产品中使用了焦亚硫酸钠，按照国家标准焦亚硫酸钠是允许在该类产品中使用的，但是企业在使用过程中的添加剂量必须符合GB2760的要求，考虑到这个产品是非即食性的，所以在检测方法上对于二氧化硫残留项目的检测根据企业的要求参照产品在食用之前需反复清洗的过程，前处理参照DB43／T300－2006进行前处理。当时我们专家组的意见就是引用湖南这个标准要标注日期，也就是要标注2006的字样，结果企业自己引用湖南这个地方标准的时候把2006去掉了，如果按照我们专家组的意见，引用湖南这个标注了2006字样，在检测前就要进行漂洗、换水再漂写等前处理，而企业自己把2006这个字样去掉之后没有标注日期，在执行过程中如果出现了最新标准，就应该按照最新标准执行，实际上湖南这个地方标准在2009年进行了修订，去掉了检测样品前处理这个程序，这也就与国家标准（GB／T5009.34－2003）相一致了。长宁这些企业标准中规定每千克笋子最多添加焦亚硫酸钠不超过0.1克，这也是国家标准规定的，同时国家标准和企业标准都规定，产品中二氧化硫残留物也是每千克笋子中不超过0.1克，如果最后二氧化硫超标了，应该是生产过程中焦亚硫酸钠使用过量了，作为食品添加剂，焦亚硫酸钠肯定不能过量使用。
32、证人袁某甲证言，我是四川省食品安全标准委员会专家库成员，我主要是审定食品加工工艺和添加剂的使用情况是否符合国家标准和食品安全方面的工作。如果企业向省卫生厅提供的备案材料，我们专家组认为没有达到标准要求的，要提出整改意见，企业必须按专家组的建议整改后，专家组成员才会签字认可，企业最终才能在省卫生厅备案，备案之后，企业标准只适用于本企业内部，如果有国标，企业也可以制定自己的标准，但是相关指标不能低于国家标准要求。大概在2012年，省卫生厅通知我参加宜宾笋类企业的评定、审核，当时专家组提出“二氧化硫残留项目检测，样品前处理参照DB43／T300－2006，该标准引入规范性引用文件”，这段话的意思是当时国家标准GB／T5009.34，二氧化硫的检测没有规定不允许在检测前进行前处理，专家就根据保鲜笋类产品的特殊性，建议对保鲜笋类产品二氧化硫残留项目的检测，样品的前处理参照DB43／T300－2006湖南地方标准更合适，笋类产品焦亚硫酸钠的使用按照GB2760的规定，最大使用量是每公斤0.1克，如果企业标准与国家现行标准发生冲突的时候，肯定以国家标准为准，不能低于国家标准。
33、证人余某甲证言，2014年8月开始主要负责食品安全企业标准备案工作，企业按照国家要求和生产实际需要，先自行制定标准并独立组织专家进行评审，形成专家意见，然后企业按照专家审查意见对标准文本进行修订，企业主要负责人签订承诺书，连同标准文本、编制说明到省卫生执法监督总队受理，省卫生计生委和省卫生执法监督总队按照备案办法进行形式要件审查、存档本案，最后给申报企业一个企业标准备案号，对企业标准文本加盖备案印章发给企业，并在卫生计生委网站上进行公告。2012年宜宾长宁县竹笋加工企业备案的企业标准中去掉了年代号2006是以专家组长确认文体为准备案的，专家意见和实际备案内容不一致时，企业标准以公告的备案文本为准，如果在备案的企业标准中，引用其他地方的地方标准已经修订，应该由企业根据国家标准或地方标准变更的具体情况进行修订。
34、证人王某证言，对笋类生产企业的日常监管主要是属地原则，由区县局进行管理，对添加剂的监管主要一是监管企业生产使用的添加剂是否是国家允许使用的食品添加剂，二是按国家标准中添加剂的使用量、残留量标准来检测企业生产的食品是否符合使用标准，三是要求企业对添加剂专人管理。对竹笋类产品中的二氧化硫残留的检测标准是按国家标准和企业标准进行检测，我市笋类企业的竹笋产品是按照企业备案的标准和方法进行检测的，据我了解，企业备案标准中检测方法就是要对笋类产品有个漂洗的前处理再进行二氧化硫残留量检测，具体技术性问题可能要问负责这方面的工作人员。
35、证人高某证言，我们主要对食品企业开展日常巡查和按省市两级要求对食品企业产品开展监督抽查，抽样检验监管主要是按省市两级下达的抽烟样检测计划进行组织实施，抽样检测是达不到全覆盖，我们在抽检中尽可能达到金覆盖。产品生产按产品标准组织实施生产，我们监督抽检执行的是企业的有效企业产品标准进行抽样检测，抽样监管时把抽样样品和产品标准送达产品检验机构。添加剂的使用必须按照GB2760－2011食品安全国家标准、食品添加剂使用标准执行生产加工，我们也是这样监督管理的。笋类企业的产品食品添加剂适用于国家标准中的“腌渍的蔬菜”，BG2760－2011中规定焦亚硫酸钠最大使用量为0.1g／kg，不管他使用哪类添加剂都是产生二氧化硫来起到漂白、防腐、抗氧化的作用，焦亚硫酸钠这一类的添加剂的使用，我们都是按二氧化硫的残留进行计算的，监管部门按产品标准，根据检验结果对其开展相应的监督工作。
36、证人李某证言，长宁县质监局在食品安全方面主要负责本辖区内食品生产企业食品质量安全开展日常监管工作，2013年12月生产环节食品质量安全工作重组划转至食品药品监督管理局后我们就没有此职责了。对添加剂的监管时要求企业应按产品标准组织生产，产品质量应该符合国家食品安全标准，对长宁笋类企业产品抽样检验时，依据的是企业的产品标准，添加剂的使用必须按照GB2760－2011食品安全国家标准、食品添加剂使用标准执行生产加工，我们也是这样监督管理的。
37、证人胡某丙证言，GB2760－2011规定的是食品添加剂的使用原则、品种、范围及最大使用量和残留量，企业生产产品使用添加剂必须执行这个标准。
38、证人胡某丁、倪某某情况说明，对企业的的质量监管，我们按规定进行日常监管和指导，并进行监督抽检，2014年我局对笋子企业都进行了监督抽检，检验结果涉案企业均为合格，有检验报告。对于企业依据法定程序备案的企业标准，由省级卫生部门负责备案，我们没有备案过程的相关资料，也无权对标准进行审查。国家质量监督总局（2012）1186号文，我们没有收到过，我们日常监管中依据企业依法备案的企业标准进行检验，认为企业依法备案的标准及取得的生产许可是合法有效的，我们在日常管理中，与企业签订的责任书明确要求企业不得超标准、超范围添加和非法添加，而且对企业的培训和检查中也多次强调类似的内容。
39、专家讨论意见，2015年2月6日省卫生执法监督总队召开了“关于竹笋中硫酸盐的检验方法问题“的专家讨论会议，形成意见如下：1、盐渍竹笋属于腌渍的蔬菜产品，按照GB2760是允许使用亚硫酸盐类食品添加剂的；2、备案的企业标准是合法有效的。提供的备案企业标准中亚硫酸盐的检验方法前处理引用了湖南省地标，现行湖南省地标已于GB／T5009.34国标一致；3、亚硫酸盐的检验，应使用GB／T5009.34的检验方法，卫生部文件（卫法监发（2001）159号）关于《食品中甲醛次硫酸钠的测定方法》用于检测竹笋中的亚硫酸盐是不适用的，应使用GB／T5009.34的检验方法。
40、《四川省食品安全企业标准备案办法》第二十四条规定：有关法律、法规、规章和食品安全国家标准、地方标准发生变化时企业应当主动进行复审。
41、长宁县双河镇松柏竹笋加工厂企业标准、编制说明、备
案登记表、专家审查意见，证实在2．规范性引用文件中：本标准中引用的文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。食品添加剂允许添加的食品名称和最大使用量应符合GB2760的规定。焦亚硫酸钠钠使用量为0.09g／kg，终产品二氧化硫残留小于等于0.1g／kg。专家审查意见：二氧化硫残留项目检测，样品前处理参照DB43／T300-2006。
42、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760），腌渍的蔬菜中焦亚硫酸钠的最大使用量为0.1g／kg（最大使用量以二氧化硫残留量计）。
43、湖南省DB43／300-2006保鲜竹笋地方标准，证实二氧化硫残留量测定：l、样品处理，随机取4个保鲜笋，置于常温清水中流水漂洗2个小时，切成2mm厚薄片状，然后静水漂洗2小时后换水，再静水漂写2小时，取出冲洗晾干明水，再切碎混匀取样；2、处理好的样品，按GB／T5009.34－2003第二法测定。
44、湖南省DB43／300－2009保鲜竹笋地方标准，证实二氧化硫残留量测定按GB／T5009.34测定，没有规定前处理程序。
45、食品中亚硫酸盐的测定国家标准GB／T5009.34－2003，证实食品中亚硫酸盐的测定国家标准GB／T5009.34－2003没有规定前处理程序。
46、被告人韩某某到案经过，证实被告人韩某某于2015年1月28日到长宁县公安局双河镇派出所投案。
47、被告人韩某某户籍证明，证实被告人韩某某生于1973年12月21日，犯罪时达到完全刑事责任年龄。
综上所述，合议庭对控、辩双方提交的证据质证后予以综合评议：
1、宜宾市公安局受案登记表、立案决定书、宜宾市公安局拘留证、释放通知书、取保候审决定书、搜查证、搜查笔录、扣扣押决定书、押清单、现场勘查检查资料、侦查实验笔录、到案经过、人口信息表，证实案件的来源、立案侦查过程、被告人韩某某的基本信息。上述证据来源合法，内容客观、真实，与本案有关联，本院予以确认。
2、长宁县松柏竹笋加工厂营业执照、全国工业产品生产许可证、组织机构基本信息确认表，证实长宁县松柏竹笋加工厂办理相关的生产证照。上述证据来源合法，内容客观、真实，与本案有关联，本院予以确认。
3、四川合泰食品检测有限公司检测报告、自贡市产品商品质量监督检验所15120420号检验报告如何认定？本院认为国家对食品加工、销售、运输、储存过程中的焦亚硫酸钠添加量进行严格限制，在竹笋类食品的最大使用量，不得超过0.1g／kg，但焦亚硫酸钠容易分解，且食品安全监管机关在人员、时间上的局限，不可能对食品生产企业的生产流程进行全程监管，故焦亚硫酸钠最大使用量以二氧化硫残留量计算，该残留量是指在食品加工、销售、运输、储存过程中允许添加食品添加剂的量，故检测二氧化硫残留量的时间点应当在食品生产企业开始生产到消费者购买前，才能客观、真实反映食品生产企业在生产过程中是否超量添加焦亚硫酸钠，而且国家食品中亚硫酸盐的测定方法GB／T5009.34－2003仅规定对样品进行切碎处理，没有漂洗等程序，当地方标准、行业标准、企业标准与国家标准不一致时，应当以国家标准为依据，四川合泰食品检测有限公司及其检测人员具有相应的检测资质，采取GB／T5009.34－2003检测方法作出检测报告，结合被告人韩某某在公安机关的供述、长宁县松柏竹笋加工厂工人曾某某等人的证言，可以认定长宁县松柏竹笋加工厂在生产竹笋过程超量添加焦亚硫酸钠，应当认定其合法、有效。自贡市产品商品质量监督检验所15120419号检验报告对样品进行漂洗处理后检测不符合国家规定的检测方法，由此得出的检测结果不能真实反映长宁县松柏竹笋加工厂在生产过程是否超量使用焦亚硫酸钠，本院不予认可。
4、四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）鉴字第29号鉴定意见书、（2015）鉴字第33号鉴定意见书如何认定？根据四川合泰食品检测有限公司检验报告证实长宁县松柏竹笋加工厂生产的产品二氧化硫超标，结合专家陈某乙、陈某丙证言证实食用过量的二氧化硫食品，可能导致人体疾病，故四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）鉴字第29号鉴定意见书认定该产品不符合国家相关标准的要求，应当认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的鉴定意见鉴定程序合法，客观、真实，与本案有关联性，本院予以确认。四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）33号鉴定意见书根据自贡市产品商品质量监督检验所15120420号检验报告作出鉴定意见，由于自贡市产品商品质量监督检验所检测时采取的企业标准不符合国家规定，故四川合泰农产品（食品）司法鉴定所（2015）32号鉴定意见书所依据的检测结果不能真实反映长宁县松柏竹笋加工厂生产过程中添加焦亚硫酸钠的情况，该鉴定意见书本院不予确认。
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