浙江省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）浙行受终字第132号
上诉人（原审起诉人）蔡持通等50人（身份情况附后）。
诉讼代表人蔡持通。
诉讼代表人丁沪生。
诉讼代表人曹振宗。
诉讼代表人程亚君。
诉讼代表人戴君义。
被上诉人（原审被起诉人�杭州市工商行政管理局。
被上诉人（原审被起诉人）杭州市西湖区工商行政管理局。
被上诉人（原审被起诉人）杭州市江干区工商行政管理局。
被上诉人（原审被起诉人）淳安县工商行政管理局。
上诉人蔡持通等50人因其他行政争议一案，不服杭州市中级人民法院（2015）浙杭行受初字第46号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人蔡持通等50人上诉称，原审裁定案件定性错误，适用法律错误。请求撤销原裁定，指令杭州市中级人民法院依法受理上诉人的起诉。
本院认为，根据上诉人提交的起诉状所列举的四项诉请，前两项诉求属于民事诉讼的范围，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解�相关民事争议的，人民法院可以一并审理”的规定，当事人可以提起行政附带民事诉讼，但上诉人在未提起相关行政诉讼的情况下要求解决民事争议，不符合法律规定；后两项诉求属于行政赔偿诉讼范围，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”的规定，但上诉人在未提起相关行政诉讼的情况下要求行政赔偿，不符合法律规定。另，本案被告为杭州市工商行政管理局、杭州市西湖区工商行政管理局、杭州市江干区工商行政管理局、淳安县工商行政管理局，且本案不属于本辖区重大、复杂案件，亦不属有管辖权的人民法院不宜行使管辖权的案件，应当由有管辖权的基层人民法院受理，故本案不属原审法院一审受案范围，原审法院对本案裁定不予受理，并无不妥。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 蔡 焱
代理审判员 何成龙
代理审判员 林 钢
二〇一五年十月十三日
书 记 员 许赛俐
附上诉人名单：
上诉人（原审起诉人）蔡持通，男，1963年9月20日出生，汉族，住浙江省乐清市乐成镇南草垟村。
上诉人（原审起诉人）黄淑贞，女，1964年5月18日出生，汉族，住浙江省乐清市乐成镇南草垟村。
上诉人（原审起诉人）吕积录，男，1958年2月19日出生，汉族，住山西省曲沃县北董乡下裴庄村幸福路5号。
上诉人（原审起诉人）施水花，女，1950年3月21日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区宗坛巷33号202室。
上诉人（原审起诉人）林寿焕，男，1945年9月25日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区宗坛巷33号202室。
上诉人（原审起诉人）龚华英，女，1975年4月7日出生，汉族，住浙江省桐庐县江南镇窄溪村前村十四组。
上诉人（原审起诉人）陈崇敏，女，1963年10月13日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区岭上花苑23幢1单元1004室。
上诉人（原审起诉人）裘丹，女，1986年3月7日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区舟山东路19-39号。
上诉人（原审起诉人）庄小华，女，1961年6月16日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区东清巷47幢1单元302室。
上诉人（原审起诉人）孙真琦，女，1952年3月11日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区叶家弄3幢603室。
上诉人（原审起诉人）倪丽娟，女，1946年10月11日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区叶家弄12幢1单元603室。
上诉人（原审起诉人）李佳华，女，1944年8月11日出生，汉族，住浙江省杭州拱墅区大关苑东五苑11幢1单元502室。
上诉人（原审起诉人）陈慧芳，女，1951年8月1日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区天竺路57号。
上诉人（原审起诉人）徐一丽，女，1967年12月25日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区东新园住宅区茗盛苑2幢3单元901室。
上诉人（原审起诉人）罗秀英，女，1937年6月15日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区兴隆西村15幢2单元302室。
上诉人（原审起诉人）徐勇，男，1944年11月14日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区朝晖五区28幢2单元102室。
上诉人（原审起诉人）童佳俊，男，1989年11月20日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区民生路64号504室。
上诉人（原审起诉人）赵小军，女，1969年8月18日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区流水苑41幢705室。
上诉人（原审起诉人）郭水仙，女，1951年11月13日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区始版桥新村20幢2号103室。
上诉人（原审起诉人）韩顺妹，女，1957年7月15日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区兴隆西村14幢3单元201室。
上诉人（原审起诉人）丁沪生，女，1955年1月3日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区兴隆西村12幢505室。
上诉人（原审起诉人）贾仕英，女，1942年1月11日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区机神新村15幢2单元101室。
上诉人（原审起诉人）邵丽雯，女，1994年5月23日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区流水苑41幢705室。
上诉人（原审起诉人）姚倩茹，女，1991年11月11日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区皮市巷198号1单元303室。
上诉人（原审起诉人）童寅森，男，1962年3月10日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区民生路64号504室。
上诉人（原审起诉人）陈爱文，女，1966年12月9日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区皮市巷198号1单元303室。
上诉人（原审起诉人）方争楠，女，1989年3月17日出生，汉族，住浙江省桐庐县江南镇石阜村石合四组。
上诉人（原审起诉人）徐金雅，女，1968年1月30日出生，汉族，住浙江省桐庐县江南镇珠山村乳泉六组。
上诉人（原审起诉人）平金福，男，1956年10月28日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区吉祥寺西弄12号。
上诉人（原审起诉人）项永台，男，1968年11月25日出生，汉族，住浙江省浦江县黄宅镇四联村后盛85�。
上诉人（原审起诉人）徐丽华，女，1975年9月16日出生，汉族，住浙江省桐庐县江南镇石阜村石伍四组。
上诉人（原审起诉人）孟梅芳，女，1944年12月15日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区兴隆西村15幢3单元201室。
上诉人（原审起诉人）方玉华，男，1956年12月23日出生，汉族，住浙江省桐庐县江南镇石阜村石合四组。
上诉人（原审起诉人）胡玉妹，女，1946年10月19日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区树园2幢8号102室。
上诉人（原审起诉人）严小玉，女，1967年11月24日出生，汉族，住浙江省常山县球川镇三溪村刘家50号。
上诉人（原审起诉人）胡月珍，女，1958年4月28日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区丰家兜12号1607室。
上诉人（原审起诉人）汪水泉，男，1938年1月27日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区新华路151号东单元501室。
上诉人（原审起诉人）周连生，女，1938年3月23日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区马塍路13号4幢208室。
上诉人（原审起诉人）胡仁娣，女，1957年9月24日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区石匠弄21号204室。
上诉人（原审起诉人）张慧琴，女，1969年6月20日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区候潮公寓4幢5单元303室。
上诉人（原审起诉人）程亚君，女，1972年12月14日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区艮园21幢3单元602室。
上诉人（原审起诉人）吴静，女，1984年1月28日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区体育场路128号4单元601室。
上诉人（原审起诉人）钟岸，女，1955年8月14日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区景芳三区48幢1单元401室。
上诉人（原审起诉人）�君义，男，1938年11月30日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区凯旋路104号1幢1单元705室。
上诉人（原审起诉人）曹振宗，男，1946年11月5日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区翠苑新村一区38幢1单元601室。
上诉人（原审起诉人）饶小英，女，1971年1月16日出生，汉族，住浙江省常山县球川镇龙绕村太仁蓬41号。
上诉人（原审起诉人）饶小平，女，1968年1月18日出生，汉族，住江西省上饶市玉山县冰溪镇金穗园B区233号。
上诉人（原审起诉人）范永祥，男，1970年10月31日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区上塘镇皋亭新苑12号。
上诉人（原审起诉人）王文才，男，1947年12月22日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区笕桥镇黎明社区2组93号。
上诉人（原审起诉人）梁巧贞，女，1942年1月17日出生，汉族，住浙江省杭州市�城区东清巷47幢2单元601室。