福建省福州市仓山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）仓行初字第295号
原告福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司，住所地福建省长乐市。
法定代表人刘德官，董事长。
委托代理人林青青，公司员工。
被告福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区。
法定代表人林中，局长。
委托代理人严灵晶，长乐市人力资源和社会保障局工作人员。
被告福建省人力资源和社会保障厅，住所地福建省福州市鼓楼区。
法定代表人钟维平，厅长。
委托代理人兰进银、郑禧鸿，该厅工作人员。
第三人杨有珍，女，1969年12月27日出生，汉族，住四川省金阳县。
委托代理人陈义雄、潘钐，福建义雄律师事务所律师。
原告福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司不服被告福州市人力资源和社会保障局、福建省人力资源和社会保障厅社会保障行政确认一案，向本院提起行政诉讼，本院于2015年10月8日受理后，向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人林青青、被告福州市人力资源和社会保障局的委托代理人严灵晶、被告福建省人力资源和社会保障厅的委托代理人郑禧鸿、第三人杨有珍及其委托代理人潘钐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告福州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）于2015年6月2日作出榕航人社险伤（决）字（2015）087号《认定工伤决定书》，主要内容：2015年1月21日22：00时许，杨有珍在福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司细纱车间内工作时，不慎滑倒受伤。经医院诊断为左尺桡骨远端粉碎性骨折。杨有珍受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
被告市人社局向本院提供了作出被诉行政行为的证据：A1、工伤认定申请表，证明第三人杨有珍提出工伤认定申请；A2、杨有珍身份证，证明第三人杨有珍的主体资格；A3、厂牌复印件，证明第三人杨有珍与原告存在劳动关系；A4、《住院病历》；A5、《疾病证明书》；A6、《出院小结》，证据A4-A6证明第三人杨有珍受伤的事实；A7、《工伤认定受理通知书》及送达回证，证明被告市人社局受理第三人杨有珍的工伤申请；A8、《工伤认定举证通知书》送达回证及邮件查询单，证明被告市人社局向原告法定地址寄送举证通知书；A9、榕航人社险伤（决）字（2015）087号《认定工伤决定书》、送达回证、邮件查询单，证明被告市人社局于2015年6月2日作出《认定工伤决定书》。
被告市人社局提供被诉行政行为所适用法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项。
被告福建省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）于2015年9月16日作出闽人社复决字（2015）第73号行政复议决定书，主要内容：维持榕航人社险伤（决）字（2015）087号认定工伤决定书。
被告省人社厅向本院提供作出行政复议决定的证据：B1、行政复议申请书及相关材料（营业执照、法定代表人身份证明、身份证复印件、EMS快递查询单、《认定工伤决定书》、EMS快递面单），证明被告于2015年8月3日收到原告提出的行政复议申请；B2、闽人社复通字（2015）第68号行政复议答辩通知书；B3、福州市人力资源和社会保障局作出的行政复议答辩状（具体证据材料，由福州市人力资源和社会保障局提供），证据B2-B3证明被告省人社厅依法向行政复议被告市人社局发出答辩通知书，市人社局向被告省人社厅答辩并提供证据材料；B4、第三人参加行政复议通知书，证明被告省人社厅依法追加第三人参加行政复议；B5、《公文处理单》；B6、《行政复议决定书》闽人社复决字（2015）第73号及送达回证，证据B5-B6证明被告在法定期限内依法作出行政复议决定，维持榕仓劳险伤（决）字（2015）087号《工伤认定决定书》并依法送达。
被告省人社厅提供行政复议决定所适用法律依据：《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
原告福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司诉称，杨有珍是原告公司细纱车间清洁工，2015年1月21日晚上10：00时许，杨有珍在车间上班时纪律松懈，不认真履行本职工作，卫生工作没做好，给上班员工带来不便，第三人杨有珍是因自己不小心滑倒，后送医治疗。被告市人社局于2015年6月2日作出榕航人社险伤（决）（2015）087号工伤认定决定书，认定第三人为工伤。原告认为事故的发生完全是因为杨有珍个人原因造成，第三人有不可推卸的责任。根据《工伤保险条例》第十六条规定，该事故应不属于工伤。故请求法院1、撤销被告市人社局作出的榕航人社险伤（决）（2015）087号工伤认定决定书；2、撤销被告省人社厅作出闽人社复决字（2015）第73号行政复议决定书；3、被告承担本案诉讼费。
原告向本院提交如下证据：C1、《认定工伤决定书》；C2、行政复议决定书，证据C1-C2证明被告市人社局作出的工伤认定决定，被告省人社厅作出维持工伤认定的决定的行政复议决定，原告有权提起行政诉讼。
被告市人社局依法递交了书面答辩状，并在庭审中辩称，第三人杨有珍向被告市人社局提出工伤认定申请时提交了《工伤认定申请表》、厂牌复印件、医疗诊断证明等材料，用以证明与申请人存在劳动关系和在车间上班受伤的事实。被告市人社局审查后依法于2015年4月10日受理第三人杨有珍的工伤认定申请。受理后，被告市人社局于2015年4月13日向原告发出榕航人社险伤（举）字（2015）087号《工伤认定举证通知书》，原告于2015年4月16日签收。原告未在法定期限内提供相应证据证明第三人杨有珍的受伤为“非工伤”，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，应承担举证不能的法律后果。根据第三人杨有珍的厂牌、申请表上记载的事发经过，被告市人社局认定第三人有珍的受伤为工伤。而且，即使按照原告所诉第三人杨有珍作为清洁工，因在车间洒水不均匀导致本人不慎滑倒，也属于因为工作原因受伤，也应当认定为工伤。因此，被告市人社局认为，第三人杨有珍作为原告公司的员工，在车间工作时不慎滑倒受伤，属于在工作时间和工作岗位上因工作原因受伤，依法可以被认定为工伤，被告市人社局作出的榕航人社险伤（决）字（2015）087号《认定工伤决定书》合法有效。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告省人社厅依法递交了书面答辩状，并在庭审中辩称，被告省人社厅收到原告的行政复议申请后，在法定期限内依法受理，并按规定向行政复议的被告市人社局发出答辩通知，在法定期限内依法作出行政复议决定并送达当事人，因此，被告省人社厅作出本案行政复议决定的程序符合《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的相关规定。综上请求驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，第三人与原告公司之间存在劳动关系，第三系原告公司的职工，这点原告在诉状中是予以认可的，但是第三人的工种为挡车工，而不是原告诉称的公司车间清洁工。有第三人之前提交的公司厂牌予以证实。原告诉称第三人所受的伤害是因为第三人不认真履行本职工作的情况，原告也未依法提交任何证据证明。被告市人社局经第三人的申请，在法定期限内依照《工伤保险条例》第十四条之规定，作出的榕航人社险伤（决）字（2015）087号《认定工伤决定书》，认定杨有珍所受伤害为工伤。被告福建省人力资源和社会保障厅作出维持工伤决定书的程序合法，适用法律正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人未向本院提交证据。
经庭审举证、质证，本院作出如下认证：
原告对证据A1无异议，对申请表中描述的的内容有异议，认为第三人是清洁工，其受伤是因为第三人工作不负责而受伤的；证据A2-A9无异议。
被告省人社厅及第三人对被告市人社局提交的证据均无异议。
原告对证据B1-B6真实性、证明对象没有异议，但对复议决定的结论有异议。
被告市人社局及第三人对被告省人社厅提交的证据均无异议。
被告市人社局、省人社厅及第三人对证据C1-C2均无异议。
本院认为，被告市人社局、省人社厅提交的证据取得程序和收集方法合法，能够证明本案的相关事实，均为有效证据，可以作为本案定案的依据。被告市人社局、省人社厅及第三人对原告提交的证据无异议，原告提交证据本院予以采信。
根据当事人的庭审陈述及上述有效证据，本院确认如下法律事实：
第三人杨有珍为原告公司员工，2015年1月21日22时许，第三人在原告公司细纱车间内工作时，不慎滑倒受伤。经医院诊断为左尺桡骨远端粉碎性骨折。2015年4月7日第三人杨有珍向被告市人社局申请工伤认定。同月10日被告市人社局受理后，于2015年4月16日向原告送达了《工伤认定举证通知书》。2015年6月2日被告市人社局作出了榕航人社伤（决）字（2015）087号《认定工伤决定书》。原告不服向被告省人社厅申请行政复议，被告省人社厅受理后，于2015年8月3日向被告市人社局发出《行政复议答辩通知书》（闽人社复通字（2015）第42号），被告市人社局向被告省人社厅递交了行政复议答辩书及相关的证据材料。被告省人社厅于2015年8月31日发出参加行政复议通知书，追加杨有珍为行政复议的第三人，同年9月16日被告省人社厅作出闽人社复决字（2015）第73号《行政复议决定书》，维持上述认定工伤决定。原告不服被诉的工伤认定决定及被告省人社厅的复议决定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告市人社局作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，具备对原告的工伤认定申请作出处理的行政主体资格和行政职权。被告市人社局的权力来源合法。根据《行政复议法》第十二的规定，福建省人力资源和社会保障厅作为被告市人社局上一级主管部门，是履行行政复议职责的行政机关，故被告省人社厅的权力来源合法。被诉的工伤认定决定对原告的权益产生实际影响，原告对被诉行政行为及行政复议不服有权提起行政诉讼。
原告与第三人间存在劳动关系，原告对此未持异议。原告在诉状中称，2015年1月21日晚上10：00时许，杨有珍在车间上班时，自己不小心滑倒，后送医院治疗。即原告也承认了第三人在车间上班时不慎滑倒受伤的事实。原告称第三人系自身因素受伤，但其未提交证据予以证明属于非工伤情形。被告市人社局作出的被诉认定工伤决定，证据充分、程序合法、适用法律正确。被告省人社厅按照行政复议程序，在受理原告复议申请后，依法向被告市人社局送达了行政复议答辩通知书，并通知杨有珍作为第三人参加复议程序，程序合法。被告省人社厅通过书面审查，作出被诉行政复议决定并无不当。原告诉请缺乏依据，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告福建省长乐市金沙港针纺实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 蒋书敏
人民陪审员 王延敏
人民陪审员 施孔娇
二〇一五年十二月八日
书 记 员 林静平