湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第3070号
原告常德市市场服务中心。
法定代表人罗华仪，该中心主任。
委托代理人凌星，湖南凌星律师事务所律师，特别授权代理。
被告曹珍国。
原告常德市市场服务中心（以下简称市场服务中心）与被告曹珍国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月31日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年5月18日公开开庭进行了审理。原告市场服务中心的委托代理人凌星到庭参加诉讼，被告曹珍国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告市场服务中心诉称：原告与被告于2009年3月8日签订了一份《租赁合同》，合同约定被告租赁原告位于沅水一桥引桥西路109号（原桥北市场一楼）的房屋，从事餐饮经营。该房屋产权面积为977.56平方米；租赁期限五年，从2009年3月8日至2014年3月7日止，实际计租从2009年9月8日起至合同期满；该场地的租金为第一年伍万元，第二年、第三年分别为陆万元，第四年、第五年分别为陆万伍仟元；租金按月缴纳，被告须于当月30日前一周内向原告交付下一月的租金，逾期不交纳，原告将根据欠租金的金额按每日1%加收滞纳金。2009年5月8日，原告又与被告签订《补充协议》，将沅水一桥引桥西路109号（原桥北市场主楼）房屋后的附属楼一楼出租给被告使用，年租金为伍仟元，即在主合同年租赁费标准上增加伍仟元。截至2015年11月30日，被告仅支付沅水一桥引桥西路109号原桥北市场一楼租金至2010年8月，支付金额45730元，尚拖欠五年余四个月租金，欠交金额341773元；支付沅水一桥引桥109号原桥北市场主楼后的附属楼一楼租金至2011年4月，支付金额10000元，尚拖欠四年余七个月租金，欠交金额22917元。上述两项欠交租金合计364690元。自被告拖欠租金之日起，原告多次与被告协商并要求缴纳租金、交还房屋，但是被告既未按照合同约定支付租金和滞纳金，又拒绝将承租到期的房屋交还原告，导致原告在合同租赁期满后仍无法收回房屋，已给原告造成严重的经济损失。因被告的违约行为损害了原告的合法权益，原告诉至法院，要求判令：1、被告向原告支付租金合计364690元；2、被告向原告支付滞纳金合计41012元；3、被告将承租的房屋交还原告；4、被告向原告支付2015年12月1日至交还承租房屋之日止的租金；5、本案诉讼费用由被告承担。
原告对其诉称的事实向本院提交了下列证据：
1、《租赁合同》；2、《租赁补充协议》；3、签订补充协议的委托书；以上证据拟证明原、被告租赁关系；
4、欠租金表，拟证明欠租金的情况；
5、催款通知，拟证明催缴租金的情况；
6、房屋产权证及国有土地使用权证复印件，拟证明原告对本案租赁物享有所有权。
被告曹珍国未到庭未予答辩，其亦未向本院提交证据。
经庭审核查，被告未到庭视为放弃举证质证的权利。经合议庭评议，本院确认原告提交的证据1、2、3、4、5、6合法有效，可以作为本案的定案依据。
据此，依采信的证据及当事人对无争议事实的陈述，本院确认如下案件事实：
2009年3月8日，原告市场服务中心与被告曹珍国签订《租赁合同》。依合同约定，原告将座落于常德市武陵区沅水一桥引桥西路109号（原桥北市场一楼）、面积为977.56平方米的房屋出租给被告从事餐饮。租赁期限五年，即自2009年3月8日至2014年3月7日，合同期内，原告给被告六个月的装修期，实际计租从2009年9月8日起至合同期满；租金标准为：第一年50000元，第二年、第三年为60000元，第四、第五年为65000元；签订合同时，被告应向原告缴纳三个月的租金12500元，以后的租金被告按月缴纳，即被告应于上月30日前一周内向原告缴纳下一月的租金，逾期不缴纳的，原告将以欠交租金的金额按日1%加收滞纳金，逾期30天的，原告有权终止合同，无条件收回场地，并赔偿原告的经济损失；2009年5月8日，原告与被告签订《补充协议》。依协议约定，原告将座落于原桥北市场主楼后的附属楼一楼场地（有大小房5间及厕所一间）租赁给被告作为员工住房。租赁期限从2009年5月1日起至2014年3月7日止；年租金5000元。合同履行过程中，被告对上述承租场地第一份合同租金支付至2010年8月，为45730元；第二份合同租金支付至2011年4月，为10000元。其后，被告因承租的场地存在相关问题及自身经营问题，被告将从事的餐饮于2010年10月左右停止经营。被告对欠缴的租金并未支付，且原告多次向被告书面催收，被告仍未缴纳，被告此后亦未将承租的场地腾还给原告。原、被告对此未能协商一致，双方形成争议，原告诉至本院，提出前列诉讼请求。
本院认为：原、被告签订的《租赁合同》及《补充协议》系双方当事人真实意思表示，其内容合法，应认定以上二份合同合法有效。据此，原、被告均应按合同约定享受权利并履行义务。依本院查明的事实表明，现原、被告签订的二份合同履行期已届满，且早已不再履行，对原告要求判令被告交还场地的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求判令被告支付租金364690元及自2015年12月1日至交还房屋之日止的租金的诉讼请求，因被告承租的109号房屋，被告早已于2010年10月不再经营，且其租金已支付至2010年8月，被告欠缴租金的时间为二个月；本案中，被告以自己的行为表明不再履行合同，至此，原告应及早采取措施以防止损失的扩大，但原告于2015年12月31日才向本院提起诉讼，此时合同履行期（2014年3月7日）早已届满。综上，对原告要求判令被告支付2010年9月至2014年3月租金的诉讼请求，兼顾公正及利益衡平的考量，本院确认对此期间的租金不应全部由被告承担，本院酌定以被告支付一年的租金为宜，即为50000元；同理，对原告要求被告支付第二份《补充协议》所涉租金亦以一年期为限，即为5000元；同理，对要求被告支付2015年12月1日起至腾还房屋之日止租金的诉讼请求，本院不予支持。对原告要求判令被告以未付租金额按日1%支付滞纳金的诉讼请求，对此，原、被告合同虽有约定，但日处1%的滞纳金的约定显然不符合法律规定，属约定过高，本院予以调整。被告应向原告支付租金55000元，以法律规定的不超过损失的30%为限，该滞纳金为16500元（55000元×30%）。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，符合缺席审判的条件。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告曹珍国应于本判决生效之日起七日内将承租的座落于常德市武陵区沅水一桥引桥西路109号房屋及附属的一楼房屋腾还给原告常德市市场服务中心；
二、被告曹珍国应于本判决生效之日起七日内支付原告常德市市场服务中心租金55000元，并支付滞纳金16500元；
三、驳回原告常德市市场服务中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7386元，由原告常德市市场服务中心负担1386元，由被告曹珍国负担6000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 胡祥彪
代理审判员 娄 琴
人民陪审员 张治辉
二〇一六年五月二十日
代理书记员 刘 艳
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。