福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1170号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人王国家，男，1955年11月15日出生于福建省南安市，汉族，初中文化，中共党员，原任南安市官桥镇席里村村民委员会主任，住南安市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年2月1日被取保候审，同年8月5日被继续取保候审。现在家。
辩护人王巧玲，福建求达律师事务所律师。
被告人王健康，男，1953年11月21日出生于福建省南安市，汉族，小学文化，中共党员，原任南安市官桥镇席里村党支部书记，住南安市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年2月1日被取保候审，同年8月5日被继续取保候审。现在家。
辩护人阮志强，福建求达律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）955号起诉书指控被告人王国家、王健康犯贪污罪，于2015年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员黄金花出庭支持公诉，被告人王国家及其辩护人王巧玲，被告人王健康及其辩护人阮志强到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2008年12月，南安市官桥镇席里村委会以村里在建饮水工程项目向上级政府申请村级供水工程补助款，同年12月29日，上级政府拨付给席里村委会村级供水工程补助款人民币75000元。后被告人王国家、王健康经预谋，分别利用担任席里村村委会主任、村党支部书记、具有协助政府从事专项补助款管理的职务便利，采取伪造相关支出凭据的手段，套取上述补助款，除将其中人民币25000元用于支付该村饮水工程建设费用外，将其余人民币50000元非法侵吞，每人分得人民币25000元。2014年上半年，被告人王国家、王健康担心贪污犯罪事实被发现，遂将贪污的人民币50000元以支付利息的名义拿给王某1(据王某1称其有约21万元的土地补偿款被该村以支持学校建设暂缓支付)。
中共南安市纪律检查委员会于2014年9月15日对被告人王国家进行立案调查。2015年1月30日，中共南安市纪律检查委员会将被告人王国家涉嫌贪污一案移送南安市人民检察院，同日，该院侦查人员与南安市纪委工作人员一同前往南安市官桥镇席里村，因被告人王国家不在现场，南安市纪委工作人员遂以配合调查为由通知被告人王国家到约定地点，被告人王国家到达约定地点后，即被带到指定地点接受调查。2015年1月31日，中共南安市纪律检查委员会将被告人王健康涉嫌贪污一案移送南安市人民检察院，同日，该院侦查人员与南安市纪委工作人员一同前往南安市官桥镇席里村，因被告人王健康不在现场，由南安市纪委工作人员以配合调查为由通知被告人王健康到约定地点，被告人王健康到达约定地点后，即被带到指定地点接受调查。被告人王国家、王健康在接受调查过程中，均能如实供述贪污犯罪事实。
案发后，南安市人民检察院向证人王某1扣押赃款人民币50000元。
上述事实，被告人王国家、王健康在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某2、王某3、王某4、王某5、王某6、黄某2、王某1的证言，扣押物品清单及收据，省、市、县关于2008年水利专项经费的通知，报账资金申请表、票据、供水工程工资表、记账凭证、千万农民饮水村级工程工资表，南安市官桥镇席里村村财收支情况表及相关会计凭证，会计鉴定书，任职批复、村居委会成员花名册及证明，案件移送函，户籍证明，归案经过，工作说明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人王国家、王健康身为村基层自治组织人员，在协助政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，采取伪造支出凭据的手段，非法侵吞公款人民币50000元(二被告人各分得人民币25000元)，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。案发后，被告人王国家、王健康经通知能主动到案接受调查，且在调查过程中如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。本案赃款已被扣押，对二被告人均可酌情从轻处罚。被告人王国家、王健康的辩护人提出的上述相关辩护意见予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合二被告人归案后的认罪、悔罪表现，对被告人王国家、王健康均可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人王国家犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人王健康犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、已被扣押的赃款人民币50000元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 杨煌娟
人民陪审员 林复源
人民陪审员 陈建议
二〇一七年八月三十日
书 记 员 洪爱娥
附本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
4、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
5、《中华人民共和国刑法》第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
6、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
7、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
8、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者贪污数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
9、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。******
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。