安徽省和县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）和民三初字第00120号
原告：尹寿考，男，1978年9月8日出生，汉族，住安徽省和县。
原告：张传芝，女，1953年4月10日出生，汉族，住安徽省和县。
原告：尹寿俊，男，1983年8月20日出生，汉族，住安徽省和县。
上述三被告的共同委托代理人：汪维斌，安徽汪维斌律师事务所律师。
上述三被告的共同委托代理人：王学峰，安徽汪维斌律师事务所实习律师。
被告：陈长海，男，1965年11月18日出生，汉族，户籍地安徽省定远县，现住安徽省和县。
委托代理人：张化，安徽天行剑律师事务所律师。
原告尹寿考、张传芝、尹寿俊诉被告陈长海土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，由审判员马俊适用简易程序于2015年7月16日公开开庭进行了审理，原告尹寿考及原告尹寿考、张传芝、尹寿俊的共同委托代理人汪维斌，被告陈长海及委托代理人张化，到庭参加诉讼。因本案案情复杂，本院依法转为普通程序，于2015年11月10日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告尹寿考及原告尹寿考、张传芝、尹寿俊的共同委托代理人王学峰，被告陈长海的委托代理人张化，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告尹寿考、张传芝、尹寿俊诉称：2003年9月25日尹伏金（尹伏金与尹寿考、尹寿俊系父子关系，与张传芝系夫妻关系）与被告陈长海签订《购房协议》，协议言明原告家庭居住在新建村委会小袁自然村四间楼房、厨房等出售给被告，价款1.7万元。同时双方约定被告接收原告家庭在小袁村的四人承包田，以后原告家庭在小袁村的权利义务由被告代为享受、承担。2015年和县进行农村土地承包经营权确权登记工作，因被告家庭在1994年土地二轮发包时享有四人承包田，2003年交给被告代为耕种，现原告要求被告返还四人承包田，被告不同意，通过村委会干部做调解工作，但被告对原告方合理诉求置之不理。为了主张我们的权利，通过多方了解，确定被告在户籍地安徽省定远县七里塘乡大秦村陈邓组有承包田。综上，原告要求确认被告现耕种的小袁村12.57亩耕地的承包经营权人为三原告；被告承担本案诉讼费用。
被告陈长海在庭审中辩称：尹伏金和被告签订的购房协议应当得到法律支持，协议约定地随房走，土地的权利义务由被告承担，并非由原告所称的代为耕种，被告一家已经搬到和县。被告从尹伏金手中转让的承包地已经全部转给被告子女耕种，被告子女已经将户口在2010年从老家迁入和县，原告张传芝、尹寿俊自2003年将小袁自然村的房屋已经转让给被告，两人现在在小袁村没有住房的，户籍所载明的地址并非真实的，综上三原告已经自动放弃小袁村村民资格，且第一原告父亲尹伏金书面向村委会放弃承包地，三原告已经不具有该案件适格的主体，故三原告的诉请应当予以驳回。
原告尹寿考、张传芝、尹寿俊为证明其主张，提供的证据有：
1、三原告身份证及户口本，证明三原告身份信息，原告确实为小袁村村民。2、和县香泉镇新建村委会证明，证明三原告和尹金之间的关系。3、耕地承包合同书，证明原告在1994年尹伏金名义承包了4个人口的承包田。4、尹伏金和被告签订的购房协议，证明签订协议时所写的承包地只能定性为代耕。
被告陈长海质证认为：1、户口本没有第一原告的身份信息，身份证复印件三性持异议，三原告在小袁村只有一处住房，在2003年出售给被告，第二、三原告在小袁村没有住房，户口本是2010年取得的，即使在小袁村，也只是空挂户，第一原告提供的身份证复印件可以看出户口迁至和县历阳镇。2、村委会证明无异议。3、耕地承包合同书无异议，证明尹伏金具有转让其家庭所承包的土地权利，故尹伏金和被告签订的购房协议是合法的。4、购房协议无异议，但是协议第五条约定可以看出尹伏金在出售房屋是地随房走，一并转给了被告。
被告陈长海提供的证据有：1、购房协议一份，证明尹伏金已经将小袁村的房屋和土地转让给被告，被告是土地的合法使用权人。2、农民负担卡、种植保险卡、税费缴纳单据、粮补存折，证明被告已经履行土地承包方的所有义务。3、派出所证明及被告子女户口本复印件，证明被告家子女已经将户口迁至小袁村，是小袁村合法村民。4、香泉镇小袁村统计表一份，证明被告及其子女已经取代原告全家成为小袁村村民，并非代耕。5、证人宋某出庭所作的证人证言，要点为尹伏金将房屋卖给被告后，田地由被告耕种，税费由被告负担，证明原告在将房屋卖给被告后，地随房走，由被告一家取代原告家庭，成为小袁村村民。6、证人王某出庭所作的证人证言，要点为原告不想做田了，原告将房屋卖给被告之后不再小袁村居住了，田地由被告耕种，税费由被告承担，证明目的同证人宋某所作的证人证言一致。
原告尹寿考、张传芝、尹寿俊质证认为：1、购房协议真实性无异议，不能证实将4个人承包田转让给被告的事实。2、农民负担卡、种植保险卡、税费缴纳单据、粮补存折真实性无异议。3、派出所证明证实当时被告购买原告家房屋时并不是小袁村村民，户口本可以看出截止目前为止被告仍然不是小袁村村民。4、香泉镇小袁村统计表与本案无关联性，不能达到被告证明目的，统计表上还是尹伏金的姓名。5、证人宋某出庭所作的证人证言，6、证人王某出庭所作的证人证言，均只能证明双方达成购房协议，由被告耕种田地，同时负担税费。
根据原告尹寿考、张传芝、尹寿俊的申请，本院依法核实调查被告陈长海在户籍所在地安徽省定远县七里塘乡大秦村陈邓组的土地承包经营权情况，2015年10月8日定远县七里塘乡农经站出具由原件复印的陈长海的《土地承包合同书》、《农村土地承包经营权证副本》各一份，载明陈长海、董平芳、陈山超、陈山璐、陈山毛、吕开云的家庭户六人在定远县七里塘乡大秦村陈邓组有12.6亩的承包地。原告尹寿考、张传芝、尹寿俊质证认为：被告作为农民，既取得了在定远县的土地，又取得原告家庭的土地，违反了土地承包法的规定。被告陈长海质证认为：不发表质证意见，由法院认定。
本院对原告尹寿考、张传芝、尹寿俊提供的证据作出如下认定：1、三原告身份证及户口本，来源合法，与本案有关联性，予以确认。2、和县香泉镇新建村委会证明，被告无异议，予以确认。3、耕地承包合同书，与本案有关联性，本院对原告尹寿考、张传芝、尹寿俊家庭户在1994年以尹伏金名义承包了4个人口的承包田的事实予以确认。4、尹伏金和被告签订的购房协议，被告对真实性无异议，与本案有关联性，本院予以确认。
本院对被告陈长海提供的证据作出如下认定：1、购房协议一份，原告方对真实性无异议，与本案有关联性，本院予以确认。2、农民负担卡，种植保险卡，税费缴纳单据，粮补存折，陈长海作为耕种人在此期间享有实际耕种人的相关权利义务，但不能因此证明其系承包经营权人，对其证明目的不予确认。3、派出所证明及被告子女户口本复印件，被告家庭子女作为其他集体经济组织成员，其户籍变化，不能证明已经取得的新建村委会小袁自然村的集体经济组织成员资格。4、香泉镇小袁村统计表，该统计表无相关人员签名或者印章，不予确认。5、证人宋某出庭所作的证人证言及6、证人王某出庭所作的证人证言，对其出庭证明的事实予以确认，对其证明目的不予确认。
经审理查明：1994年8月1日尹伏金与和县香泉乡新建村经济合作社签订一份《耕地承包合同书》，载明发包方为和县香泉乡新建村经济合作社，承包方户主为尹伏金，承包合同编号为0158，承包耕地12.57亩，承包期限至2024年8月1日。2003年9月25日尹伏金作为甲方与作为乙方的被告陈长海之间签订一份《购房协议》。合同约定：甲方因迁居和城居住，现将小袁自然村的原有住房楼房四上四下出售给乙方。协议第五条约定：乙方自接收甲方的房屋之日起，并同接收甲方四个人口所在的小袁自然村的承包耕地，及承包耕地所摊的各项税费任务、劳务负担等事项。后原告家庭的承包地即由被告陈长海耕种至今。当事人双方没有共同到发包方就承包地流转进行备案、登记、批准。尹伏金现已去世，尹伏金与尹寿考、尹寿俊系父子关系，张传芝与尹伏金系夫妻关系。
另查明：被告陈长海家庭户在安徽省定远县七里塘乡大秦村陈邓组有12.6亩的承包地。
本院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。以尹伏金为户主的原告尹寿考、张传芝、尹寿俊家庭成员是原和县香泉乡新建村经济合作社（现为和县香泉镇新建村委会）的集体经济成员。尹伏金家庭户与原和县香泉乡新建村经济合作社签订的《耕地承包合同书》合法、有效，承包期限自1994年8月1日至2024年8月1日，期限为三十年，原告家庭取得了《耕地承包合同书》上载明的土地承包经营权。法律规定耕地的承包期为三十年，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。尹伏金与被告陈长海于2003年9月25日签订的《购房协议》中约定尹伏金与原告尹寿考、张传芝、尹寿俊原有的承包耕地面积“自接收甲方的房屋之日起，并同接收甲方四个人口所在的小袁自然村的承包耕地，及承包耕地所摊的各项税费任务、劳务负担等事项”，之后原告家庭的承包地即由被告陈长海耕种至今，当事人双方并没有共同到发包方备案、登记、批准。可以确定原告尹寿考、张传芝、尹寿俊将土地承包经营权进行了流转，这种流转系转包关系。法律规定承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。可见原告方仍是土地承包合同的承包方，承包经营权人在此期间的耕地承包经营权应予以保护。且被告陈长海家庭户在安徽省定远县七里塘乡大秦村陈邓组尚有12.6亩的承包地，享有该12.6亩的土地承包经营权。故对原告尹寿考、张传芝、尹寿俊诉求确认其家庭户所承包的12.57亩面积经营权的主张予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十条、第二十二条、第三十二条、第三十四条、第三十七条之规定，判决如下：
原告尹寿考、张传芝、尹寿俊享有其家庭户在1994年8月1日签订《耕地承包合同书》中承包的12.57亩土地的经营权。
案件受理费80元，由被告陈长海负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 张先锋
审 判 员 马 俊
人民陪审员 姚 成
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 朱静静
附：本案援引的法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。