安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1302刑初680号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人胡某某，男，因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2016年2月2日到宿州市公安局埇桥分局�岭派出所投案，次日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年3月11日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人杨育林，安徽玉金律师事务所律师。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2016）643号起诉书指控被告人胡某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员潘燕出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人杨育林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2013年11月25日，被告人胡某某和蒋化宏以海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的名义与安徽共创房地产开发有限公司李士育签订了宿州市芦岭镇创汇电子厂房建筑工程施工合同，被告人胡某某为项目负责人。2013年12月3日，被告人胡某某以清包的方式将木工、钢筋工、瓦工劳务发包给贾某某，并约定每月25日海南中水龙建设工程有限公司天津分公司支付贾某某工程款为工程进度总数量的75%。2014年元月15日，贾某某又和张某某、刘某某、张某某签订了木工、瓦工、钢筋工的内部承包协议。至工程停工，被告人胡某某共拖欠工人工资105.2万元。2016年1月26日，宿州市埇桥区劳动保障监察大队对海南中水龙建设工程有限公司天津分公司下达了整改指令书，被告人胡某某在收到指令书后仍拒不支付所拖欠工人工资。目前被告人胡某某己付清刘某某、张某某班组全部工人工资57万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、劳动保障监察责令改正决定书及回执、情况说明、案发及抓获经过等相关证据予以证实，认为被告人胡某某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，对被告人胡某某在有期徒刑一年至一年六个月幅度内量刑。
被告人胡某某当庭辩称起诉书指控他拖欠工资数额达105.2万元不属实，他拖欠工资不到60万元，他不是恶意拒绝支付，没有逃避支付工人工资。其辩护人的辩护意见是：劳动部门责令的支付期限太少，被告人胡某某没有能力支付，没有恶意拒绝支付工人工资。被告人胡某某主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，建议法院对被告人胡某某适用缓刑。
经审理查明：2013年11月25日，被告人胡某某和蒋化宏以海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的名义与安徽共创房地产开发有限公司李士育签订了宿州市芦岭镇创汇电子（创汇智能锁厂）�房建筑工程施工合同，被告人胡某某为项目负责人。2013年12月3日，被告人胡某某以清包的方式将木工、钢筋工、瓦工劳务发包给贾某某，并约定每月25日海南中水龙建设工程有限公司天津分公司支付贾某某工程款为工程进度总数量的75%。2014年1月15日，贾某某分别与张某某、刘某某、张某某签订了木工、瓦工、钢筋工的内部承包协议。至工程停工，被告人胡某某共拖欠工人工资105.2万元。2016年1月26日，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局对海南中水龙建设工程有限公司天津分公司、胡某某下达了整改指令书责令于2016年1月29日向埇桥区劳动保障监察大队缴纳工资款，被告人胡某某于当日收到整改指令书后没有在规定时间到劳动保障监察大队配合解决问题，拒不支付所拖欠的工人工资。目前，被告人胡某某己付清刘某某、张某某、刘某某组工人工资合计70万元，并�得了刘某某、张某某、刘某等人的谅解。2016年2月2日，创汇智能锁厂工程工人连同胡某某到宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所要求公安机关处理胡某某拒不支付劳动报酬的事情，该所随即立案侦查并将胡某某控制，本案遂案发。被告人胡某某归案后能够如实供述主要犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、书证
（一）发包人李某某与承包人胡某某签订建筑工程施工合同复印件，证明2013年11月25日，被告人胡某某以海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的名义与安徽共创房地产开发有限公司李士育签订了宿州市芦岭创汇电子厂房建筑工程施工合同，被告人胡某某为项目负责人。工程预付款方式约定为发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例为承包人将工程做至两栋二层封顶付已完成工程量的80%，依次类推，决算后付95%，留5%维修金，12月内无质量问题，无息退还。双方约定的工程款（进度款）的支付方式和时间：每月25号上报完成工程量，经发包人审核验收合格后，次月5号支付审核工程量造价80%工程款,依次类推，工程竣工后验收合格，对造价审核后，两个月内支付审核造价的95%,留5%作为维修金，保修12个月无质量问题，无息退还。
（二）内部承包协议复印件，证明2013年12月3日，甲方海南中水龙建设工程有限公司天津分公司与乙方贾某某签订内部承包协议。乙方每月25号向甲方上报工程进度总数量，甲方向乙方支付工程进度总量75%,竣工前达到验收至交工后二个月审计完成后，付审定值的95%。发包方以清包的�式发包给乙方，木工包工包料，钢筋班和瓦工班包清工，每平方300元。
（三）单项承包协议，证明2014年元月15日，贾某某与张某某、谢振明签订单项承包协议，木工包工包料，每平方150元。同日，贾某某与刘某某签订单项承包协议，瓦工包清工，每平方100元。
（四）欠条，证明李士育出具了欠张某某、谢良明910000元的欠条，注明此款在2015年元月1号分三批付清。
（五）收条，证明2014年10月21日，被告人胡某某出具收到安徽共创房地产开发有限公司在芦岭镇工程款及人工费89万元的收条。同日贾正江收到海南中水龙建设工程有限公司天津分公司在承建创汇智能锁厂厂房工程款及人工费830000元（此款已付清木工班）。
（六）证明，载明贾正江、�某某、蒋化宏证明2014年10月21日，张某某、谢良明强烈要求将二人工程款转给开发商李士育支付，并经四方同意，由开发商李士育出具欠条给张某某、谢良伟，并承诺此款与承建方胡某某、蒋化宏及贾正江无关。贾正江打给胡某某的收条是转账不是现金。
（七）芦岭智能锁厂工程欠工人工资表，证明被告人拖欠工资合计105.2万元，其中瓦工34万元、砌砖5万元、钢筋工18万元、外架工19万元、水电工13万元、塔吊工7.7万元、施工员5.5万元、看工地8000元、二次结构2.2万元。以上内容于2016年1月19日系经胡某某签字认可。
（八）埇人社监令（2016）8号劳动保障监察限期整改指令书及送达手续，证明2016年1月26日，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局向海南中水龙建设工程有限公司天津分公司及负责人胡某某下达劳动保障监察限期整改指令书，责令于2016年1月29日前将拖欠的工人工资1822000元缴至埇桥区劳动保障监察大队，由政府监督发放。
（九）谅解书，证明2016年3月3日，刘某某收到被告人胡某某拖欠的工资款39万元、张某某收到被告人胡某某拖欠的工资款18万元，2016年5月15日，刘冰收到被告人胡某某拖欠的水电工资款13万元，刘某某、张某某、刘冰对被告人胡某某的行为表示谅解。
二、被害人陈述
（一）被害人张某某陈述，证明贾某某和胡某某签订的承包协议，贾某某承包了创汇智能锁厂的木工、瓦工和钢筋工，他弟弟张某某与贾某某签订了钢筋工单项承包协议，每平方35元。工程由他负责，合同工期为180天，按施工图纸面积计算，加上施工期间额外增加的工时，贾某某应该支付他�37万元，已经支付16万元，还欠约21万元。胡某某不支付工程款给贾某某，他们拿不到钱，无法支付农民工工资。胡某某是海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的法人代表，胡某某和蒋化宏合伙负责该公司。他们去省信访局反映胡某某拖欠工资情况，2016年1月26日，宿州市张曙光书记接待他们，他和胡某某等人均在现场，张书记要求胡某某支付钱款，胡某某表示给他们每家至少5万，2016年1月29日16时前把钱送到埇桥区劳动监察大队，直到2月2日，胡某某仍没有把钱交到埇桥区劳动监察大队。日前，蒋化宏和胡某某的家属已经把欠他的18万元工资全部还清，他谅解胡某某了。
（二）被害人刘某某陈述，证明2013年12月份他在创汇智能锁厂工地与贾某某签订合同，承包创汇智能锁厂工地的瓦工活，合同工期为180天，每平方100元。贾某某与胡某某签订合同，承包创汇智能锁厂的木工、瓦工、钢筋工活，木工由张某某承包，钢筋工由张某某承包。胡某某与开发商李士育签订的承包合同。李士育是安徽共创房地产开发有限公司法人代表，胡某某是总包工，胡某某没有给贾某某钱，贾某某也没给他钱。2014年4月28日，胡某某拖欠他3万元工资，拖欠跟他干活的工人工资共计36万元钱。2016年1月26日15时，他们去埇桥区劳动监察大队，工作人员说胡某某已经表态在1月29日16时之前把钱送到劳动监察大队，直到2月2日胡某某也没有去。截至2016年3月3日，胡某某已经把拖欠他的3万元和跟他干活工人工资36万元钱全部还清了，他谅解胡某某了。
（三）被害人黄朝良陈述，证明他与海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的项目负责人胡某某签订的工程承包合同,承包脚手架工程。海南中水龙建设�程有限公司天津分公司是创汇智能锁厂项目的总承建方，开发商是安徽共创房地产开发有限公司，法定代表人是李士育。胡某某还欠给他干活的架子工11人工资合计19万元，他多次联系胡某某要钱，胡某某都以开发商没有给钱为由，拖着不给。2016年1月26日，张曙光书记接待他们，同胡某某谈妥在2016年1月29日16时前，先拿一部分钱发给工人，胡某某同意，但直到1月29日，胡某某仍没有支付。
（四）被害人李永庆陈述，证明李士育是创汇智能锁厂的总开发商，胡某某的海南中水龙建设工程有限公司天津分公司是总承建方。他在该工程开塔吊，他和胡某某口头约定工资每月5500元，每月结清，胡某某还欠他77000元。他经常向胡某某讨要工资，2014年4月10日，胡某某给了2000元，说其他的以后再补，一直拖。王胜利是塔吊的老板，胡某某租王胜利�塔吊，然后找到他开塔吊。
（五）被害人陈曙光陈述，证明他与胡某某是老乡。胡某某和蒋化宏合伙投资承包创汇智能锁厂工程，2013年12月份他到创汇智能锁厂搞管理，直到2014年12月份工地停工，胡某某给他27000元钱工资，还拖欠工资6500元。
（六）被害人贾某某陈述，证明2013年12月3日，他和海南中水龙建设工程有限公司天津分公司法人代表胡某某签订了一份内部承包协议，承包创汇智能锁厂的木工、瓦工和钢筋工，每平方300元，图纸的施工面积是10070平方木，合同工期为180个日历天。他与张某某、谢良明签订木工单项承包合同，每平方150元，与刘某某签订瓦工单项承包合同，每平方100元，与张某某签订钢筋工单项承包合同，每平方35元。自2014年4月28日封顶至今，胡某某并没有按照协议约定支付钱款。胡某某应支付他3021000元人民币，包括工人工资、用料等成本费用254万，余下约48万元是他的利润，到目前为止，仅支付了120万元，尚欠134万元，这134万元包括瓦工的39万，木工的77万，钢筋工的18万。2016年1月26日，他们去宿州市信访办上访，张曙光市长接待他们，张曙光市长要求胡某某给钱，胡某某答应在2016年1月29日给钱，但是到2016年2月2日，胡某某也没有支付工程款。
（七）被害人张某某陈述，证明2014年1月15日，他和谢良明同贾某某、贾正江兄弟签订了承包协议，承包宿州创汇智能锁厂的木工，合同工期为180个日历天，每平方150元，按施工图纸面积10070平方计算，贾某某、贾正江应该支付他1510500元，算上施工期间额外增加的误工费6万元，还有开发商李士育答应额外补偿每平方2元的补偿款，他们应该支付他共计1590500元人民币，他们�经收到贾正江支付的68万元工程款和李士育支付的14万元，共82万元，尚欠他们77万元。贾某某和胡某某签订的承包协议，贾某某承包了创汇智能锁厂的木工、瓦工和钢筋工，胡某某不支付工程款给贾某某，他们拿不到钱无法支付农民工工人的工资。胡某某是海南中水龙建设工程有限公司天津分公司的委托代理人，他和蒋化宏两个人合伙负责公司。李士育是创汇智能锁厂的开发商，安徽共创房地产开发有限公司的法定代表人。2016年1月26日下午，他们去埇桥区劳动监察大队，监察大队的工作人员说胡某某答应1月29日16时前把钱交到劳动监察大队，但是他们1月29日没有拿到钱，胡某某没有按期交钱。
（八）被害人史某某的陈述，证明他是负责现场施工管理的，胡某某共欠他70000元，胡某某认可该数额。2016年3月16日他也写过谅解书，胡某某家属找他想让胡某某早点出来。他知道李永庆是开塔吊的。
三、被告人胡某某供述和辩解，称他挂靠在海南中水龙建设工程有限公司天津分公司，是该分公司的委托代理人，他和蒋化宏同安徽共创房地产开发有限公司签订的承包合同，合作投资城建创汇智能锁厂项目。他将木工、瓦工、钢筋工、水电工和外架工分包出去，他和贾某某签订了分包木工、瓦工、钢筋工的承包协议，外架工是同黄朝良签订的承包协议，水电是跟李冰（刘冰）签订的承包协议。另外他还跟王胜利租的塔吊，塔吊的工人工资由他承担，工程因为没有资金去年已经停工。他共计拖欠1822000元，其中张某某、谢良明的木工费77万元，李士育答应支付，欠瓦工费用39万元，钢筋工费用18万元，外架工费用19万元，水电工费用13万元，塔吊工费用7.7万元，施工员费用5.5万元，�有看工地的管理费0.8万元，他向劳动监察大队提供了一份清单，共计该支付105.2万元人民币。这些钱该他方支付，他不逃避支付工人的工资，因为他们是跟他签订的合同，他有义务支付他们工程款，但是开发商李士育一直不给他工程款，他也没法发钱。2016年1月26日，他在埇桥区劳动监察大队承诺在1月29日16时前支付部分工程款，没有兑现。
四、其他相关证据：
（一）户籍证明，证明被告人胡某某出生于1977年7月15日,身份证号码512923197707154298。
（二）案发及抓获经过，证明2016年2月2日，芦岭创汇智能锁厂工程工人连同胡某某到宿州市公安局埇桥分局芦岭派出所要求公安局处理胡某某拒不支付劳动报酬的事情，该所随即立案侦查，并将胡某某控制，在派出所将其抓获。
本院认为，被告人胡某某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人提出公诉机关指控他拖欠工资的数额有误，实际应为近60万元，其没有逃避支付工人工资及其辩护人提出劳动部门责令期限太少，被告人胡某某没有能力支付的意见，没有恶意拒绝工人工资的辩护意见，经查，被害人陈述，芦岭智能锁厂工程约欠工人工资表能够相互印证被告人胡某某拖欠工人工资105.2万元，且该工资表经被告人胡某某签字确认，足以证实公诉机关指控被告人胡某某拖欠工人工资数额成立。宿州市埇桥区人力资源和社会保障局责令被告人胡某某在指定的时间内到劳动监察保障大队配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地�配合解决问题，视为以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，故对被告人胡某某的辩解及其辩护人的辩护意见，本院均不予采纳。被告人胡某某主动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可予以从轻处罚。其积极支付部分劳动者的劳动报酬，取得部分劳动者的谅解，又可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人胡某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月2日起至2017年2月1日止。罚金于判决生效之次日起三十日缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 静
审 判 员 赵 静
人民陪审员 刘光珍
二〇一六年十月八日
书 记 员 何换换
附：本案相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；�成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。