湖南省宜章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1022刑初19号
公诉机关湖南省宜章县人民检察院。
被告人李某甲，男。住宜章县迎春镇高梁下村委会第2村民小组。因涉嫌挪用公款罪，经宜章县人民检察院决定，于2015年12月23日被取保候审；2017年1月23日经本院决定，对其采取取保候审措施。
辩护人黄玉东，湖南莽源律师事务所律师。
湖南省宜章县人民检察院以湘宜检公诉刑诉[2017]5号起诉书指控被告人李某甲涉嫌贪污罪，于2017年1月22日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省宜章县人民检察院指派检察员黄莉莎出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人黄玉东到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省宜章县人民检察院指控：
1、被告人李某甲在2011年至2014年担任中共宜章县迎春镇高梁下村支部书记期间，利用协助宜章县国土部门征地的职务便利，以征收水井为名套取征地补偿款18000元。2010年10月11日，李某甲将18000元补偿款从宜章县迎春镇政府套出来至自己账户，随后与村主任李某丙、村会计李某乙将钱瓜分，每人获赃6000元。
2、被告人李某甲在2011年至2014年担任中共宜章县迎春镇高梁下村支部书记期间，利用协助宜章县国土部门征地的职务便利，在丈量水改旱土地面积的过程中，虚增面积套取补偿款。并采取虚构领款人、补偿面积的方式，伪造领款明细表到迎春财政所报账。2012年1月14日，李某甲将161536元补偿款从宜章县迎春镇政府套出来，发放完村民应得的补偿款后，将剩余的58321.2元补偿款留在自己家中，用于自己购买化肥、支付人工工资等开销。
公诉机关用以证实上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李某甲利用职务便利，虚报水改旱补偿面积、虚构征收水井事实，骗取补偿款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定。应当以贪污罪追究其刑事责任。在第一起共同犯罪中，被告人李某甲起到了主要作用，系主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款之规定，应当按其参与的全部犯罪处罚。请依法判处。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。请求法院从轻处罚。
辩护人黄玉东提出的辩护意见是：1、被告人李某甲认罪态度较好，具有自首情节。2、被告人李某甲归案前个人表现较好，案发前主动退赃，并积极预缴纳罚金，悔罪态度较好。请求合议庭对其判处缓刑。
经审理查明：
一、2008年至2014年期间，被告人李某甲担任中共宜章县迎春镇高梁下村党支部书记。2010年9月，李某甲利用协助宜章县国土部门征地的职务便利，以征收水井为名套取征地补偿款18000元，同年11月11日，被告人李某甲从宜章县迎春镇政府将该笔补偿款存入自己的银行账户，后与该村主任李某丙、村会计李某乙将该笔钱均分，被告人李某甲分得6000元。
上述事实，被告人李某甲在开庭审理中无异议，并有湖南宜章农村商业银行股份有限公司出具的李某甲银行账户明细、宜章县国土资源局提供的现金支票存根、银行进账单、汇款通知书、领款凭条、承诺书、李某甲的身份证及存折复印件、补偿协议书，证人李某丙、李某乙、刘某甲的证言，被告人李某甲的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
二、2011年期间，被告人李某甲利用职务上的便利，在宜章县国土部门征地丈量水改旱土地面积的过程中，虚增土地面积套取征地补偿款。2012年1月13日，被告人李某甲将该征地补偿款161536元从宜章县迎春镇政府领出，发放完村民应得的补偿款后，其采取虚构领款人、补偿面积的方式，伪造领款明细表，将套取的补偿款58321.2元据为己有，用于自己购买化肥等日常生活。
上述事实，被告人李某甲在开庭审理中无异议，并有湖南宜章农村商业银行股份有限公司出具宜章县迎春镇高梁下村民委员会账户信息及明细、现金支票、专用凭证、银行存款日记账，宜章县迎春镇财政所提供的记账凭证、迎春镇农村财务代理服务中心支出报账单，衡武高速公路（宜章段）水改旱及边角补偿协议书、补偿金额汇总表及到户分配明细表，证人李某丙、李某乙、李某丁、李甲乙、李甲丙、李甲某、李乙某、李丙某、李甲丁、李乙甲、李乙丁、李乙丙、李丙甲、李甲甲、李某某、李丁甲、李丁乙、李丁丙、李丙丙、李丁丁、吕某甲、刘某甲的证言，被告人李某甲的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
另查明，2014年11月17日，被告人李某甲向宜章县迎春镇财政所退缴人民币79000元。2015年12月22日，被告人李某甲主动到侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。在审理过程中，被告人李某甲向本院预缴纳罚金人民币10万元。2017年2月8日，宜章县司法局出具调查评估意见书，建议对李某甲适用社区矫正。
综合证据有：户籍证明、到案经过、情况说明、中共宜章县迎春镇委员会文件、宜章县迎春镇财政所提供的记账凭证、宜章县司法局出具的（2017）宜社矫调字13号适用社区矫正调查评估报告、湖南省非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某甲利用职务上的便利，采用虚构事实，冒领征地补偿款的方法，套取征地补偿款人民币76321.2元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人李某甲的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。在公诉机关指控的第一起共同犯罪中，被告人李某甲起了主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人李某甲主动向侦查机关投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚或者减轻处罚。对于被告人李某甲的辩护人黄玉东提出被告人李某甲具有自首情节，且认罪、悔罪态度较好的辩护意见。经查，与事实相符，本院予以采纳。
综上，鉴于被告人李某甲具有自首情节，并积极退出贪污的全部款项，认罪、悔罪态度较好，本院依法对其从轻处罚。公诉机关提出对被告人李某甲的量刑建议，本院予以采纳。宜章县司法局建议本院对被告人李某甲适用社区矫正，且宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院依法决定对被告人李某甲宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。罚金已缴纳清。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 周四新
代理审判员 王 晖
人民陪审员 谢启斌
二〇一七年二月二十一日
代理书记员 谢雪梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。………
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；