江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）亭商初字第1045号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行，住所地盐城市亭湖区人民中路19号。
负责人徐要军，行长。
委托代理人王国祥，江苏国磊律师事务所律师。
委托代理人崔红娟，江苏国磊律师事务所律师。
被告吴长华，职业不详。
被告徐凤爱（系吴长华之妻），职业不详。
被告姚俊，职业不详。
被告宦才楼，职业不详。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行（下称邮政银行盐城分行）与被告吴长华、徐凤爱、姚俊、宦才楼金融借款合同纠纷一案，本院2013年8月12日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2013年12月20日公开开庭进行了审理。原告邮政银行盐城市分行的委托代理人崔红娟到庭参加诉讼，被告吴长华、徐凤爱、姚俊、宦才楼经公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书及开庭传票，后无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮政银行盐城市分行诉称：2011年4月19日，原告与被告吴长华、姚俊、宦才楼签订一份小额借款及担保合同约定，原告向被告吴长华发放10万元贷款，贷款期限为12个月，自2011年4月至2012年4月，贷款年利率为13.5%，贷款本息采用等额本息还款法；被告姚俊、宦才楼作为保证人对该合同项下贷款本息、违约金以及实现债权的费用等提供连带责任保证。被告徐凤爱作为被告吴长华的配偶自愿共同承担归还全部贷款本息的义务。被告吴长华取得贷款后未依约还款，被告姚俊、宦才楼亦未履行担保义务，现请求法院判令：1、被告吴长华、徐凤爱立即偿还贷款本金30835.59元、利息985.22元、罚息8483.11元，合计40303.92元，及自2013年6月22日至法院判决生效确定履行之日止的利息和罚息；2、被告姚俊、宦才楼对上述第1项承担连带清偿责任。
被告吴长华未答辩。
被告徐凤爱未答辩。
被告姚俊未答辩。
被告宦才楼未答辩。
经审理查明：2011年4月19日，邮政银行盐城市分行（甲方）与吴长华（乙方）、姚俊（丙方）、宦才楼（丁方）签订一份小额借款及担保合同，该合同约定，贷款金额10万元，年利率13.5%，贷款期限自2011年4月至2012年4月；实际放款日与到期日以借款借据为准，借款借据为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力；丙方姚俊和丁方宦才楼作为保证人对担保范围内的债权提供连带责任保证，担保范围为甲方债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金及因乙方违约甲方为实现债权而支付的费用（包括律师费等）和乙方所有其他应付费用提供连带责任保证；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。同日，被告徐凤爱向原告出具一份共同还款承诺书，承诺愿意与配偶吴长华共同承担归还全部贷款本息义务。同日，被告吴长华向原告出具一份小额贷款借据，该借据载明，借款金额10万元，借款期限从2011年4月19日至2012年4月19日，年利率为13.5%，还款方式为等额本息还款法。随后，原告将10万元贷款发放至被告吴长华个人账户。后被告吴长华未能按约还款，截止2013年6月21日，尚欠原告邮政银行盐城市分行贷款本金30835.59元、利息985.22元、罚息8483.11元，合计40303.92元。上述款项，邮政银行盐城市分行多次催偿未果，遂诉至本院。
上述事实，有原、被告签订的小额借款及担保合同、共同还款承诺书、个人贷款借据、贷款结算试算单及当事人陈述等证据证明，经庭审审理，本院予以确认。
本院认为：（一）原告与被告吴长华、姚俊、宦才楼签订的小额借款及担保合同，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，依法应确认合同有效。原告邮政银行盐城分行按约向被告吴长华发放贷款，被告吴长华借款后，未依约履行还款义务属违约行为，应依约承担还本付息的责任。被告徐凤爱作为被告吴长华的配偶，承诺愿意与被告吴长华共同偿还借款本息，故原告主张被告徐凤爱与被告吴长华共同偿还尚未归还的借款本息的诉讼请求，依法应予支持。
（二）关于被告吴长华应当偿还的借款本金、利息和罚息的数额。庭审过程中，原告向法庭提交一张银行系统出具的贷款结清试算单，因四名被告均未到庭质证，经审查，对该贷款结清试算单的证明力予以确认，同时确认被告吴长华截止2013年6月21日差欠原告贷款本金30835.59元、利息985.22元、罚息8483.11元，合计40303.92元。因双方签订的小额借款及担保合同中明确约定，借款年利率13.5%，借款逾期的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，故被告吴长华应支付的利息和罚息应按照上述利率标准继续算至判决生效确定履行之日止。
（三）关于原告主张被告姚俊、宦才楼对被告吴长华应当偿还的借款本息承担连带清偿责任是否应予支持。被告姚俊、宦才楼与原告签订小额借款及担保合同，自愿对被告吴长华的债务本金、利息、罚息等提供连带责任保证，故被告姚俊、宦才楼应当就被告吴长华未能归还的上述借款本息承担连带清偿责任。被告姚俊、宦才楼承担担保责任后，有权依法向被告吴长华、徐凤爱追偿。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条第二款、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吴长华、徐凤爱应于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行贷款本金30835.59元、利息985.22元、罚息8483.11元，合计40303.92元，及2013年6月22日至判决生效确定履行义务之日止的利息和罚息（利息、罚息按小额借款及担保合同约定的利率标准计算）。
二、被告姚俊、宦才楼对上述第一项承担连带清偿责任。
三、被告姚俊、宦才楼承担担保责任后，有权依法向被告吴长华、徐凤爱追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费810元，公告费600元，合计1410元，由被告吴长华、徐凤爱负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定，向该法院预交上诉案件受理费。
审 判 长 俞建中
审 判 员 方玲玲
人民陪审员 朱艳华
二〇一四年一月一日
书 记 员 吕晶晶
附法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。