江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安曲民初字第00434号
原告海安县雅周镇人民政府，住所地海安县雅周镇雅周村四组。
法定代表人凌勇，海安县雅周镇人民政府镇长。
委托代理人万智华，海安县雅周法律服务所法律工作者。
被告江苏泰民机电设备工程有限公司，住所地海安县雅周镇雅周村四组。
负责人高云，江苏泰民机电设备工程有限公司执行董事。
被告高云。
委托代理人胡志凤，江苏钻石律师事务所律师（同为上述两被告的委托代理人）。
原告海安县雅周镇人民政府（以下简称镇政府）与被告江苏泰民机电设备工程有限公司（以下简称机电公司）、被告高云租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理，原告镇政府的委托代理人万智华，被告机电公司和被告高云的共同委托代理人胡志凤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告镇政府诉称：2012年9月16日，被告机电公司与原告镇政府签订协议，约定机电公司承租原告享有所有权的工业集中区6#、7#标准厂房，建筑面积为6048平方米，兴办高低压电器项目，租赁期限自2013年1月1日起至2017年12月31日止，租赁期限为5年，租金每平方米为60元，一次性缴纳，先缴后租。另约定，如被告当年开票销售达2000万元，免当年租金一年。从第二年至第五年，年开票销售达5000万元，租金为每年每平方米40元，年开票销售达6000万元，租金为每年每平方米30元。协议签订后被告缴纳项目保证金二十万元。协议生效后，在履约过程中，被告仅开票销售几十万元，2014年8月，机电公司的法定代表人谢旭阳病故，此后高云作为机电公司的股东，成为机电公司的实际经营人，高云并将其在机电公司的注册资金全部抽逃，2015年3月高云擅自终止协议，将企业迁移广西南宁经营，其承租期间的租金除扣除缴纳的项目保证金20万元外，其余分文未付。现诉至法院，要求判令被告机电公司和被告高云给付拖欠的租金616480元，支付违约金200000元，合计816480元；本案的诉讼费由被告承担。
被告机电公司、被告高云共同辩称：1、根据被告所持有的证据，厂房系原告无偿提供给被告使用，厂房已于去年年底腾空。2、原告于2013年4、5月份才将厂房交被告使用，并不是协议上约定的1月1日交付。3、厂房在使用过程中漏雨造成被告好多电器设备因为受潮而损坏，被告保留要求原告赔偿的权利。4、高云是机电公司的合法股东，已经履行了股东义务，本案中高云不应当承担责任。综上请求法庭驳回原告对两被告的诉讼请求。
经审理查明：2012年9月16日，原告镇政府与被告机电公司签订协议书一份，约定，一、镇政府责任及义务：1、镇政府将坐落在工业集中区内6#、7#标准厂房，建筑面积为6048平方米（以实际丈量为准），租赁给机电公司兴办高低压电器项目，租赁期限自2013年1月1日起至2017年12月31日止，租赁期5年。2、双方约定，标准厂房租金每年每平方米租金为60元。一次性缴纳，先缴后租。3、镇政府支持机电公司发展，机电公司当年开票销售达2000万元，免当年租金一年。从第二年至第五年，年开票销售达5000万元，租金为每年每平方米40元。年开票销售达6000万元，租金为每年每平方米30元。租金均含工业集中区的物业管理费用。4、……。6、负责机电公司办理转移工商执照及项目审批、建设等手续办理服务。7、镇政府负责按照机电公司办公室的规划图纸进行装修……。9、厂房于10月30日前交付给机电公司使用。二、机电公司责任及义务：1、协议签订时机电公司向镇政府缴纳项目保证金贰拾万元整，项目运行后折算为租金多退少补。厂房交付后30天内，机电公司不开工建设，本协议终止，项目保证金不予退还。2、机电公司配合镇政府到工商税务部门办理执照转移等手续。……。三、其他条款：……四、违约责任，违约方赔偿守约方20万元整。如双方都有违约行为的，双方协商办理。协议签订后，被告机电公司于同年9月20日向镇政府缴纳了项目保证金20万元，镇政府按照机电公司的要求对厂房进行了装修，并将厂房交给了机电公司使用。但机电公司未按照协议约定一次性缴纳租金，先缴后租。机电公司运行二年后，2015年3月底4月初，高云将厂房的钥匙托人交给了镇政府，机电公司在经营期间一共开票五十多万元。
另查明：2011年11月14日，高云和谢旭阳分别出资350万元和150万元共同出资在姜堰市姜堰镇南环西路999号（姜堰市商新技术创业中心内）成立被告机电公司；同年11月14日，在江苏华夏中天会计师事务所出具验资报告后，高云和谢旭阳于同日将验资的资金均分别转至高云和谢旭阳的个人账户内。
2012年3月20日，江苏华夏中天会计师事务所出具验资报告，机电公司增资2500万元（其中高云增资1750万元，谢旭阳增资750万元），机电公司的注册资金增至3000万元，机电公司于同日将增资的2500万元以银行本票的形式转走。
2013年1月16日，被告机电公司将公司经营地点转至海安县雅周镇雅周村四组，并在海安县市场监督管理局办理了企业住所的变更手续。谢旭阳为机电公司的总经理和执行董事，高云为机电公司的监事。自2013年起至今，机电公司未进行工商年检。谢旭阳于2014年7月份因病去世。
审理中，被告高云向本院提供了一份2013年1月1日镇政府出具的“房屋无偿使用证明”一份，内容为：本单位出租将坐落于海安县雅周镇雅周要四组，属本单位所产权的房屋12间，面积6000平方米，提供给拟办的江苏泰民机电设备工程有限公司作为办公经营场所使用。使用期限为五年，即从2013年1月1日期，至2017年12月31日止；一份2013年1月1日镇政府出具的“证明”一份，内容为：兹有谢旭阳、高云投资设立的江苏泰民机电设备工程有限公司，住所坐落于海安县雅周镇雅周村四组，有房屋12间，面积6000平方米。房屋产权属于雅周镇人民政府所有。该房屋属于经营用房，房屋产权证手续正在办理之中。高云提供这两份证明的目的旨在证明镇政府是将标准厂房无偿给机电公司使用。对此，镇政府称出具这第一份“房屋无偿使用证明”可能是高云趁政府工作人员不知情的情况下加盖的公章，虽然机电公司系招商引资企业，但镇政府也不可能让机电公司无偿使用几千平方米的厂房；第二份“证明”是镇政府出具给高云让其办理工商登记使用，该份证明亦出现在机电公司的工商档案中。
庭审中，被告机电公司和被告高云的共同委托代理人提出，即使2013年的租金存在也已经超过了诉讼时效，因为按照法律规定，租金的诉讼时效只有一年。原告代理人则称，因为与高云结算租金是滚动式结账，租赁协议是附条件的，要根据被告的开票情况来确定是不是减少租金，达到2000万元就可以免租。因此所主张的租金不超过诉讼时效。
两被告的委托代理人提出由于房屋的面积无法确定，租金的起算时间应从2013年5月计算至2015年3月底。由于机电公司的开票总额没有超过协议约定的免租标准，所以租金计算标准认可每年每平方米60元。
对于机电公司租用的房屋面积，本院调取了讼争厂房的宗地图，该图显示讼争厂房的房屋面积为6178.16平方米（其中6#、7#厂房面积均为3089.08平方米）。
另查明，讼争厂房系海安县雅周新农村建设投资有限公司（以下简称投资公司）于2012年2月申请建设的标准厂房中的一部分。审理中，投资公司表示将讼争厂房交由镇政府与被告机电公司签订租赁协议，权利义务亦由镇政府享有。
以上事实，有协议、工商登记材料、验资报告、银行查询结果以及当事人的当庭陈述等在卷佐证。
本院认为：原告镇政府与被告机电公司签订的协议并不违反法律规定，应认定为合法有效。镇政府将案涉厂房按照协议约定装修完毕后交机电公司使用，机电公司亦应按约履行给付租金的义务。机电公司在运转过程中，由于年开票未能达到协议上约定的免租标准，故租金的计算标准应为每年每平方米60元，按协议约定从2013年1月1日计算至2015年3月底。被告高云所交纳的项目保证金20万元按照协议约定折算为租金，冲减被告应缴纳的租金。被告机电公司实际使用讼争厂房的面积为6178.16平方米，而原告镇政府只主张讼争厂房的面积按6048平方米计算租金，本院准许。
被告高云辩称厂房系2013年4、5月份交付并未向本院提供相应的证据证明，本院对此不予采信。高云于2015年4月初将案涉厂房的钥匙已交给镇政府，表明双方之间的租赁合同终止履行。高云辩称厂房系镇政府无偿让其使用，从其所提供的镇政府的“房屋无偿使用证明”的内容来看，整个证明的内容并未涉及到“无偿使用的字样”；几千平方米的厂房无条件让他人无偿使用明显不符合常理，令人难以信服。
从2011年11月14日被告机电公司最初成立的验资报告中可以看出，高云的出资为350万元；2012年3月20日，高云对机电公司的出资增资到1750万元，但是高云的两次出资都在江苏华夏中天会计师事务所有限公司出具验资报告后随即转移，故高云作为机电公司的股东，依法应在其抽逃出资范围内对机电公司不能清偿的部分承担补充赔偿责任。又因机电公司的法定代表人谢旭阳因病去世后，高云成为机电公司的实际控制人，故原告镇政府要求高云承担连带给付义务与法有据，本院予以支持。高云辩称已经履行了股东义务，不应承担责任的理由不能成立，本院亦不予采信。被告高云辩称案涉厂房在使用过程中由于漏水造成好多电器设备因为受潮而遭到损坏，其保留要求原告赔偿的权利，本院本案中不予理涉。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定》（三）第十四条第二款之规定，判决如下：
一、被告机电公司于本判决发生法律效力后十日内给付原告镇政府816480元，支付违约金200000元，合计1016480元，减去机电公司的抵算租金的项目保证金200000元，机电公司尚应给付镇政府816480元。
二、被告高云在其抽逃出资的范围内对被告机电公司的上述义务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
如上述义务人不按照本判决确定的履行期限履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12464元，由被告机电公司和被告高云负担（已由原告镇政府代垫，机电公司和高云在履行上述义务时一并给付镇政府）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费12464元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，账号：47×××82）。
审 判 长 孙翠燕
代理审判员 陆兴逢
人民陪审员 王维祥
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 胡晓翠
附：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。
最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定》（三）第十四条第二款公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；抽逃出资的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。