九江市浔阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浔刑二初字第202号
公诉机关九江市浔阳区人民检察院。
被告人胡某某。因涉嫌犯串通投标罪于2012年3月22日由九江市公安局决定在指定居所九江市庐山区生态工业园1708号信安公司对其监视居住，2012年9月22日解除监视居住，2014年3月23日被刑事拘留，同年4月22日被取保候审，2015年4月27日被逮捕。现羁押于九江市看守所。
辩护人钱钧，江西挚诚律师事务所律师。
辩护人汤雷，江西挚诚律师事务所律师。
九江市浔阳区人民检察院以浔检刑诉（2015）415号起诉书指控被告人胡某某犯串通投标罪，于2015年10月21日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。九江市浔阳区人民检察院指派检察员刘燚出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人钱钧、汤雷到庭参加诉讼。现已审理终结。
九江市浔阳区人民检察院指控：
2010年前后，被告人胡某某在九江市从事石方工程和道路施工项目等工程基建方面的开发经营活动。被告人胡某某在获取相关工程项目的过程中，无视国家法律，采取使用多个相关公司资质参与投标的方式对招标工程项目进行围标，严重损害了招标人和其他投标人的利益，具体情况如下：
1、2010年5月，九江市兴城大道延伸线工程对外公开招投标，项目金额为约1200万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好核工业华东建设工程集团公司、江西昌厦建设工程集团公司和其他数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年5月20日，江西昌厦建设工程集团公司以11115195.68元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
2、2010年5月，九江市濂溪公园一期工程二标段（公园一期）对外公开招投标，项目金额为约4000万元，并要求投标单位具有城市园林绿化壹级资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西卓茵园林景观工程有限公司、江西久久园林开发有限公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年6月7日，江西卓茵园林景观工程有限公司以93.93%的费率中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
3、2010年5月，九江市体育西路延伸线道路工程对外公开招投标，项目金额为约1200万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西昌厦建设工程集团公司、江西临川建筑安装工程总公司等数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年6月20日，江西昌厦建设工程集团公司以12173461.62元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
4、2010年11月，九江市八里湖环湖三路（二期）道路对外公开招投标，项目金额为约4400万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西省启航建筑工程有限公司、核工业华东建设工程集团公司和其他数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年12月8日，江西省启航建筑工程有限公司以37217570.72元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
案发后，被告人胡某某向公安机关退缴非法所得人民币600万元。
公诉机关为证实其指控的事实，当庭宣读并出示了相应的证据材料。
公诉机关认为，被告人胡某某的行为已构成串通投标罪，请求法院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定判处。
被告人胡某某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
经审理查明：
2010年前后，被告人胡某某在九江市从事石方工程和道路施工项目等工程基建方面的开发经营活动。被告人胡某某在获取相关工程项目的过程中，无视国家法律，采取使用多个相关公司资质参与投标的方式对招标工程项目进行围标，严重损害了招标人和其他投标人的利益，具体情况如下：
1、2010年5月，九江市兴城大道延伸线工程对外公开招投标，项目金额为约1200万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好核工业华东建设工程集团公司、江西昌厦建设工程集团公司和其他数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年5月20日，江西昌厦建设工程集团公司以11115195.68元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
2、2010年5月，九江市濂溪公园一期工程二标段（公园一期）对外公开招投标，项目金额为约4000万元，并要求投标单位具有城市园林绿化壹级资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西卓茵园林景观工程有限公司、江西久久园林开发有限公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年6月7日，江西卓茵园林景观工程有限公司以93.93%的费率中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
3、2010年5月，九江市体育西路延伸线道路工程对外公开招投标，项目金额为约1200万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西昌厦建设工程集团公司、江西临川建筑安装工程总公司等数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年6月20日，江西昌厦建设工程集团公司以12173461.62元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
4、2010年11月，九江市八里湖环湖三路（二期）道路对外公开招投标，项目金额为约4400万元，并要求投标单位具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质。被告人胡某某得知招标信息后，即联系好江西省启航建筑工程有限公司、核工业华东建设工程集团公司和其他数家公司，商定上述公司均按胡某某的要求进行投标，投标保证金及费用由胡某某承担，工程中标后由胡某某以中标公司名义具体施工。2010年12月8日，江西省启航建筑工程有限公司以37217570.72元中标，随后公司按约定配合被告人胡某某进场施工直至工程完结。
案发后，被告人胡某某在公安机关退缴非法所得人民币600万元。
认定上述事实的证据有证人张某某、段某某、肖某某、吴某某、王某某、夏某某、胡某某、曾某某、刘某某及黄某的证言、扣押及缴款凭证、招投标文件、汇款凭证及银行回单、江西久久园林开发有限公司财务资料、江西卓茵园林景观工程有限公司财务资料、常住人口信息及归案情况说明，以上证据经庭审质证、认证，被告人胡某某及其辩护人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人胡某某无视国家法律，串通投标，严重损害了招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人胡某某归案后如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人胡某某已退缴非法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人胡某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金200000元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，判决执行以前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年4月27日起至2015年11月26日止。）（罚金已向本院缴纳。）
二、被告人胡某某所退非法所得6000000元，由公安机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏 娴
人民陪审员 李炎志
人民陪审员 罗永仙
二〇一五年十一月十日
书 记 员 潘梦清