山东省青岛市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）青民一终字第1088号
上诉人（原审原告）孟凡金。
被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区平安劳动服务有限公司。
法定代表人王涛，经理。
委托代理人刘占先，山东理证律师事务所律师。
委托代理人徐公国，山东理证律师事务所律师。
上诉人孟凡金因与被上诉人青岛市黄岛区平安劳动服务有限公司（以下简称平安服务公司）劳动争议纠纷一案，不服山东省青岛市黄岛区人民法院（2014）黄民初字第3808号民事判决，于2014年2月24日向本院提起上诉。本院于2014年5月13日受理后，依法组成由审判员赵建担任审判长、代理审判员迟金铜主审本案、代理审判员高仁青参加评议的合议庭。经过阅卷审查，本院认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年5月29日对本案进行了调查。上诉人孟凡金，被上诉人平安服务公司的委托代理人徐公国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
孟凡金在一审中诉称，1982年12月1日，孟凡金通过招工考试的方式进入青岛客车厂工作，后因客车厂重组，职工分流，孟凡金被重新分配到化肥厂工作。2007年4月，因化肥厂发生爆炸事故，孟凡金又被分配到平安服务公司处工作，被安排到原胶南市公安局泊里派出所干协勤，具体是在泊里镇党委值勤。2011年元旦放假期间，泊里派出所仍安排孟凡金在泊里镇党委值勤，因孟凡金值勤期间受伤，泊里派出所安排孟凡金回家休养，何时上班等候通知。但时至今日，孟凡金未接到上班通知。自2011年1月至今，平安服务公司未发放任何待遇。2013年3月18日，孟凡金向原胶南市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以孟凡金的申请超出仲裁时效为由驳回了孟凡金的申请请求。孟凡金自2011年1月3日在家休养，未接到任何解除劳动合同和被辞退的通知，孟凡金认为不应当适用仲裁时效的规定，请求平安服务公司补发2010年10月至12月扣发的工资4140元，支付自2011年1月至2013年4月的生活费26082元，确认与平安服务公司自2011年4月至2013年3月期间存在劳动关系，并由平安服务公司承担诉讼费用。
平安服务公司在一审中答辩称，孟凡金醉酒上岗，严重违反劳动纪律，平安服务公司对孟凡金做出解除劳动合同的决定是正确的。孟凡金自2011年1月至今并未上班，平安服务公司已经解除了与孟凡金的劳动合同，不应支付生活费。平安服务公司于2011年5月30日到劳动部门就解除合同情况进行了登记备案，备案后平安服务公司与孟凡金不存在劳动关系。综上，请求驳回孟凡金的诉讼请求。
原审法院查明：孟凡金系下岗职工，后经政府安置，于2009年被平安服务公司派遣至泊里派出所从事协勤工作，双方未签劳动合同。泊里派出所将孟凡金安排到泊里镇党委政府门卫室值班。2011年1月1日晚，孟凡金酒后上岗并受伤。自2011年1月3日之后，孟凡金再未上班。2011年4月29日，平安服务公司做出《关于对孟凡金同志违纪问题处理情况的决定》，以“孟凡金在工作期间多次脱岗、酒后上岗，经批评教育仍不改正；2011年1月1日晚，孟凡金醉酒后上岗，并将泊里政府门卫值班室内的茶具等摔碎，其脚被摔碎的碎片扎伤，值班室被弄得脏乱不堪，当晚并多次拨打110报警电话要求安排警车将其送回家中，给单位造成了极恶劣的影响”为由通过通报的方式解除与孟凡金之间的劳动关系。2011年5月30日，平安服务公司到劳动部门进行了解除劳动关系的备案手续。平安服务公司为孟凡金投缴社会保险至2011年4月。孟凡金对平安服务公司主张的已与其解除劳动关系的事实不予认可，称2011年4月底，平安服务公司派人找其了解醉酒上岗的情况，并没有做出处理决定，只是让其等候处理，其未接到任何解除劳动关系和被辞退的通知。
2013年3月18日，孟凡金向原胶南市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求平安服务公司补发2010年10月至12月扣发的工资4140元（1380元／月×3个月）、支付自2011年1月至2013年4月的生活费26082元（1380元／月×27个月×70%），确认双方自2011年4月至2013年3月期间存在劳动关系。在仲裁庭审过程中，平安服务公司未到庭。原胶南市劳动争议仲裁委员会于2013年4月16日做出南劳仲案字（2013）197号仲裁决定书。该决定书认为：孟凡金自2011年1月3日之后未再在平安服务公司工作，其社会保险缴纳至2011年4月，但直至2013年3月18日才申请仲裁，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，孟凡金已经超出申请仲裁的时效，驳回了孟凡金的申请。孟凡金对该决定书不服，诉至法院。对欠付工资问题，平安服务公司称，2011年10月至12月三个月孟凡金的工资拨给了泊里派出所，泊里派出所鉴于孟凡金的表现没有发放，现在孟凡金三个月的工资已经退回到平安服务公司了。同意支付孟凡金2011年10月至12月三个月的工资4140元。
原审认为，孟凡金和平安服务公司对2011年1月3日之后孟凡金再未上班的事实没有争议，对该事实依法予以确认。2011年4月29日，平安服务公司通过通报的方式对孟凡金做出解除劳动关系的决定，自此之后孟凡金也再未上班，孟凡金的社会保险也缴纳至2011年4月，视为双方之间的劳动关系自2011年4月29日已经解除。孟凡金于2013年3月才申请仲裁，已经远远超出一年的仲裁时效，故对孟凡金主张的自2011年1月至2013年4月的生活费26082元，不予支持。孟凡金主张自2011年4月至2013年3月期间存在劳动关系，没有事实和法律依据，不予支持。平安服务公司尚欠孟凡金三个月的生活费4140元，平安服务公司同意支付，予以支持。
原审法院据此判决：一、平安服务公司于判决生效之日起十日内支付给孟凡金工资4140元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回孟凡金的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，由平安服务公司负担。因孟凡金已预交，平安服务公司于判决生效之日起十日内支付给孟凡金10元。
宣判后，孟凡金不服原审判决，以原审法院认定事实不清、适用法律错误为由提起上诉，请求二审法院撤销原审判决第二项，改判平安服务公司支付给孟凡金生活费35742元，确认孟凡金与平安服务公司之间自2011年4月至今存在劳动关系并为孟凡金补缴社会劳动保险。
平安服务公司答辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审判决。
本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致。
另查明，胶南市平安劳动服务有限公司于2014年3月12日名称变更为黄岛区平安劳动服务有限公司，于2014年4月8日名称变更为青岛市黄岛区平安劳动服务有限公司。
再查明，二审审理中，青岛市黄岛区社会管理综合治理委员会办公室出具证明一份，证明孟凡金是根据《青岛市公益性岗位管理暂行办法》安排的工作人员，从事的是公益性工作岗位。
案经调解，双方未能达成一致意见。
本院经审查认为，孟凡金从事的岗位系公益性岗位，其与平安服务公司之间因公益性岗位而产生的争议并非平等民事主体之间的纠纷，不属于人民法院劳动争议案件受案范围。原审对本案作出实体判决不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第186条，裁定如下：
一、撤销青岛市黄岛区人民法院（2014）黄民初字第3808号民事判决；
二、驳回上诉人孟凡金的起诉。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均退还孟凡金。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵 建
代理审判员 迟金铜
代理审判员 高仁青
二〇一四年八月六日
书 记 员 王莉莉