浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0283民初01302号
原告：宁波某某建设有限公司。住所地：奉化市某某路**幢****室。统一社会信用代码：913302835670370909。
法定代表人：毛某某，该公司执行董事、总经理。
委托代理人：章某某，浙江正雅律师事务所律师。
被告：奉化某某博览馆有限公司。住所地：奉化市溪口镇某某路前文岙。
法定代表人：叶某某，该公司执行董事、经理。
原告宁波某某建设有限公司（以下简称某某公司）为与被告奉化某某博览馆有限公司（以下简称大石公司）建设工程合同纠纷一案，于2016年2月25日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，并于2016年3月23日、2016年6月17日公开开庭审理了本案。原告宁波某某建设有限公司的委托代理人章某某到庭参加诉讼，被告奉化某某博览馆有限公司经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。审理期间，原告于2016年4月28日向本院申请鉴定，后于2016年5月30日撤回鉴定申请。本案现已审理终结。
原告某某公司起诉称：2013年7月8日，原告与被告大石公司签订建设工程施工合同一份，约定由原告承建被告办公楼及门卫工程，合同工期自2013年7月20日至2014年2月19日，总工程款2625805元，基础完成支付至总工程款的30%，主体一层完成支付至总工程款的40%，主体三层完成支付至总工程款的60%，一次性验收合格后支付至总工程款的80%，余款待竣工结算后经相关部门审核后付清，预留结算价款的5%为工程保修金。合同签订后，原告按约施工，但因被告未能按合同约定支付工程款，严重影响工程进展，经原告多次自筹资金才使工程基本完工。因被告未支付工程款导致无法支付民工工资，后被告同意支付民工工资372700元。现原告无法与被告联系工程验收等事项，被告也未向原告支付工程款，故起诉至法院，要求被告立即支付工程款2253105元，并享受工程款优先受偿的权利。审理期间，原告于2016年3月28日将诉请的工程款金额变更为1580300元，后于2016年6月17日第二次庭审中将诉请的工程款金额变更为1690500元。
被告大石公司经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃当庭答辩的权利。
原告某某公司为证明自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：
1.工程名称为奉化某某博览馆办公楼及门卫工程的建设工程施工合同复印件、开工报告复印件、中间结构验收监理小结、中间结构验收汇报资料各一份，欲证明原告某某公司承建被告大石公司发包的奉化某某博览馆办公楼及门卫工程的建设工程及该工程已经过中间结构验收合格的事实；
2.承诺书复印件一份，欲证明被告大石公司承诺由其支付奉化某某博览馆办公楼及门卫工程民工工资372700元的事实；
3.工程款结算协议一份，欲证明原、被告就奉化某某博览馆办公楼及门卫工程款结算达成协议，确认工程款为2063200元，扣除被告大石公司承诺由其支付的民工工资372700元，尚欠原告某某公司工程款1690500元的事实。
本院当庭出示了本院对被告大石公司常务副总经理夏培建、被告公司职工暨本案所涉工程现场负责人董桂宏进行调查并制作调查笔录各一份，本院（2015）甬奉溪民一初字第116号案件中本院对董桂宏、工程施工人魏炳孝、原告某某公司副总经理傅剑波制作的调查笔录各一份，以及本院对被告公司财务竺筱妹进行调查并制作调查笔录一份及竺筱妹提供的付款凭证复印件二份，上述调查笔录等材料可证明本案所涉工程名义上由被告发包给原告，实际由魏炳孝挂靠原告公司资质建设施工，该工程已在2014年4、5月间停工，原告仅为该工程办理相关审批手续，并未实际承建工程也未承担支付民工工资责任，且被告已通过财务竺筱妹向魏炳孝先后支付工程款200000元、330000元。
经庭审质证，原告认为：1.对夏培建、董桂宏、魏炳孝、傅剑波的五份调查笔录真实性无异议，但对内容有异议，本案所涉法律关系及责任承担应按法律规定确定，不应由个人评判；原、被告签订合同后，经双方协商将工程交给魏炳孝实际施工，对外办理相关手续均由原告出面，但工程由魏炳孝实际施工是魏炳孝和原告的内部关系，现原告应魏炳孝要求有权向被告主张工程款并要求行使优先受偿权；原告未支付民工工资是因被告出具了由其付款的承诺书，不能因原告未支付民工工资而认定原告无权向被告主张工程款。2.对竺筱妹的调查笔录及付款凭证真实性无异议，被告通过竺筱妹支付的200000元是一期工程款，330000元工程款载明付款用途是本案工程，但在被告与魏炳孝结算时已将该330000元计算在一期工程款内，且根据原告提供的本案工程款结算协议，并未载明已支付该330000元，故上述款项不应作为被告已支付本案工程的工程款。
被告大石公司经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。
本院认为：因被告大石公司未到庭举证、质证，本院对原告某某公司提供的证据予以确认，并将原告提供的证据作为认定本案有关事实的依据；原告对本院当庭出示的证据真实性无异议，并确认本案工程实际施工人为魏炳孝，本院对此予以确认，原告提出被告已支付的200000元、330000元并非支付本案工程款的主张，对此作出合理解释，且申请被告公司职工暨本案所涉工程现场负责人董桂宏到庭作出说明，结合原、被告达成的工程款结算协议，本院对原告提出的该项主张予以采信。
本院经审理，认定事实如下：2013年7月8日，原告某某公司与被告大石公司签订建设工程施工合同一份，约定：由原告承包被告发包的奉化某某博览馆办公楼及门卫工程，承包范围为办公楼及门卫工程，建筑面积1423.13平方米；合同工期270天，开工日期为2013年7月20日（实际以开工报告为准），竣工日期为2014年2月19日；合同价款为2625805元，工程款支付的方式和时间为基础完成付至合同价款的30%，主体一层完成付至合同价款的40%，主体三层完成付至合同价款的60%，一次性验收合格后支付至合同价款的80%，余款待竣工结算经相关部门审核后付清，预留结算价款的5%为工程保修金。2013年8月20日，原告提交了开工报告，并由被告及监理单位宁波诚建监理咨询有限公司签字盖章确认。2014年3月3日，宁波诚建监理咨询有限公司出具工程中间结构验收监理小结，确定工程主体结构分部和地基基础分部质量均符合设计及规范要求，质量保证资料基本齐全，有关安全及功能的检验和抽样检测符合有关规定，基础和主体分部工程暂定为合格。工程约在2014年4、5月间停工，后经协调，被告于2015年3月11日出具承诺书一份，承诺本案工程民工工资372700元于2015年10月25日前付清。该款逾期后，本案工程民工魏炳孝等人就尚欠民工工资372700元起诉至本院要求被告支付，本院已作出判决，并已发生法律效力。魏炳孝为本案所涉工程的实际承包人，挂靠原告公司建设资质，原告并未实际承建本案工程，被告未向原告支付工程款，原告也未就本案工程垫付工程款。后原告应魏炳孝要求，为要求被告支付本案尚欠工程款起诉至本院。在本案审理过程中，原、被告就本案工程达成工程款结算协议，确认本案工程款共计2063200元，扣除由被告公司承诺由其支付的民工工资372700元（已通过另案起诉，本院已作出判决），尚应支付1690500元。
本院认为，我国《建筑法》禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。案外人魏炳孝无施工资质而借用原告某某公司的资质承接工程，为实际承包人，其与原告形成挂靠关系，故被挂靠人原告与发包人被告大石公司签订的建设工程施工合同应认定为无效。合同虽然无效，但承包人已部分完成了被告的办公楼及门卫工程建造施工，且已经双方结算，被告应当根据结算协议及时支付相应的工程款。故原告要求被告支付尚欠工程款1690500元的诉请，本院予以支持。关于原告要求行使建设工程价款优先受偿权的诉请，因未能在规定期限内提出，不符合相关法律规定，故本院不予支持。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告奉化某某博览馆有限公司于本判决生效后十日内支付给原告宁波某某建设有限公司工程款1690500元；
二、驳回原告宁波某某建设有限公司的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费20014元，由被告奉化某某博览馆有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 戴金柱
审 判 员 殷其伟
人民陪审员 徐云达
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 陈琼琼
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2.《中华人民共和国合同法》第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
3.《中华人民共和国建筑法》第二十六条：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
5.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
6.《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[2002]16号）第四条：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
7.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。