湖南省安化县人民法院民 事 判 决 书（2015）安法民一初字第1090号原告：湖南益阳工程有限公司，住所地湖南省益阳市赫山区康复北路83号。法定代表人：肖剑彪，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈德华，湖南义剑（安化）律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：安化县嘉和房地产开发有限公司，住所地湖南省安化县东坪镇煤建路3号。法定代表人：谭义方，该公司经理。委托诉讼代理人：陈石平，湖南腾飞法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原告湖南益阳工程有限公司（以下简称益阳工程公司）与被告安化县嘉和房地产开发有限公司（以下简称嘉和公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告益阳工程公司的委托诉讼代理人陈德华、被告嘉和公司的委托诉讼代理人陈石平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告益阳工程公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程进度款5854049.55元；2.支付违约金854691.23元；3.支付质量保修基金2175056.93元；4.支付劳动保险基金700000元；5.优先受偿被告位于安化县东坪镇煤建路3号嘉和资水名居二期的商品房3-24A18、3-24A88、3-27A18、3-28A08、3-28A18、3-28A28、3-29A08、3-29A18、3-29A28、3-30A08、3-30A88、3-30B78、3-30B88,第4层401、402号房,第2层201、202、203号房。事实与理由：原、被告双方于2011年9月10日签订《安化嘉和·资水名居二期工程施工合同》，原告承包被告开发的嘉和·资水名居二期房地产工程的施工。2012年11月12日，双方签订《关于〈安化嘉和·资水名居二期工程施工合同〉的补充协议〉》，约定：甲方逾期付款的，乙方按每日万分之四收取违约金。2014年11月双方结算确认，工程款总额为82854049.55元，被告已支付7700万元，尚欠5976164元未支付。从2014年12月1日起至2015年11月30日止，被告应支付违约金854691.23元。被告应向原告支付劳保金70万元，亦未支付。被告辩称，被告方实际所欠工程款项为3557664元，且不存在违约行为，已经按照合同约定在工程验收前已超额支付了4498102.4元，且该工程至今都没有竣工验收，故不需要支付原告所主张的违约金；原告要求被告支付劳保金的理由不成立，被告并非退还劳保金的主体；原告主张优先受偿已过了诉讼时效。另外原告在施工过程中借用了被告的吊塔及钢管至今没有归还。请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下：1.原告提交的湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理的规定等、承诺书、关于嘉和二期整体验收的报告、关于工程验收的联系函、安化县建设局情况说明等五份证据符合证据的三性，本院依法予以确认。2.被告提交的玻璃推拉门补款明细、催交通知书两份证据，符合证据的三性，本院依法予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告双方于2011年9月10日签订《安化嘉和·资水名居二期工程施工合同》，原告承建了由被告开发的嘉和·资水名居二期房地产工程施工。双方约定，工程总造价为7800万元，具体以最终决算为准；工程造价以竣工验收实际建筑面积每平方米1152.8元计算，增补工程另签补充协议；工程保证金分三次无息退还；工程价款的支付：1.从基础至地面第三层，由乙方（原告）全额垫资施工。第四层开始每完成一层，甲方（被告）按每层建筑面积造价的70%支付工程款；2.主体工程完工后一周内，甲方付足合同价款的80%；3.内外粉刷全部完成并拆除脚手架后，付足合同价款的90%，竣工验收合格后十天付足总价款的97%，余下的3%作为质量保修基金。质量保修基金不计算利息，保修期从竣工验收合格之日起计算，保修期限按国家规定执行。保修期满一年后退还质量保修基金的50%，满二年后退还质量保修基金的90%，剩余部分在保修责任期限结束后无质量问题一个月内一次性无息付清。2012年11月12日，原、被告双方签订了《关于〈安化嘉和·资水名居二期工程施工合同〉的补充协议》，明确：到2012年11月2日止，被告共欠原告工程进度款1300多万元，自补充协议签订生效之日7日内被告付给原告300万元，剩余的1000多万元，从2012年10月1日起由被告每天补偿原告一万元的工作经费及利息，同时被告承诺到2012年12月1日一次性将1000万元和60万元补偿款付清给乙方，逾期按日万分之四另收取违约金。2014年1月5日，双方又签订《关于〈安化嘉和·资水名居二期工程施工合同〉的补充协议书〉（二）》，约定：关于停工损失、工程欠款利息、层差损失及年期交房等问题，由被告补偿原告270万元。2014年5月18日，原告向被告递交了《关于嘉和二期整体验收的报告》，要求被告组织竣工验收，被告该工程项目实际负责人之一罗建民于当日签收，被告至今就该工程没有组织竣工验收，现已将该工程房屋交付业主使用。本案诉争工程总建筑面积经双方确认为69880平方米，工程总价款为83257664元（其中包含补充协议中的270万元），被告已支付7700万元（含工程款7430万元），尚欠6257664元。被告已将330万元的履约保证金全额退还给原告。双方对质量保修基金2416729.92元、室内未完成工程量（即室内穿线的补偿款）281500元及违约金1064454.99元的数额没有异议。原告同意在余下工程款当中剔除室内未完成工程量281500元。关于吊塔及钢管的问题，原、被告在庭审中一致表示由双方自行协商解决，不在此案中一并解决。本院认为，原、被告双方签订的《安化嘉和·资水名居二期工程施工合同》及《补充协议》，系双方的真实意思表示，不违反法律规定，是合法有效的，应受法律保护。原、被告双方都应当按照合同约定全面履行义务。一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、竣工日期的确认。原告主张本案所诉争工程的竣工日期为2014年5月18日，被告主张该工程至今没有竣工，故没有组织竣工验收。经查，原告曾于2014年5月18日向被告递交了验收报告，要求被告组织竣工验收，被告该工程项目负责人之一罗建民于当日签收，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第二款“承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期”的规定，该工程的竣工验收日期应认定为原告向被告提交竣工验收报告之日，即为2014年5月18日。二、工程进度款及违约金。双方确认建筑面积为69880㎡，双方约定工程造价以竣工验收实际建筑面积每平方米1152.8元计算，及竣工验收合格后十天付足总价款的97%，故被告应当支付原告工程进度款78140934.08元（69880㎡×1152.8元/㎡×97%），被告已支付了7430万元，尚欠3840934.08元。原告表示在余欠工程款中剔除未完成工程量281500元，系对自己权利的处分，不违反法律规定，本院予以确认，故被告实欠原告工程进度款3559434.08元（3840934.08元-281500元）。被告逾期付款，实属违约，应按约定按每日万分之四支付违约金。故被告应当支付原告违约金941114.37元（3559434.08元×4/10000×661天，自2014年5月29日至2016年3月21日）。三、质量保修基金。本案涉诉工程的竣工验收日期为2014年5月18日，根据双方所签订的《安化嘉和·资水名居二期工程施工合同》第十四条，约定“质量保修金不计利息，保修期从竣工验收合格之日起计算，保修期限按国家规定执行。保修期满一年后退还质量保修金的50%，满二年后退还质量保修金的90%，剩余部份在责任期结束后无质量问题的一个月内无息付清”，保修期已满两年，被告应当支付原告质量保修金2175056.93元（69880㎡×1152.8元/㎡×3%×90%）。四、劳动保险基金。根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》和湘建建[2003]265号《湖南省建设厅、湖南省财政厅印发的通知》及湘建建〔2015〕6号《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确我省建筑行业劳动保险基金相关事项的通知》等规定，“建设行政主管部门按建筑安装工程造价3.5%向建设单位计取劳动保险基金，然后将已收劳动保险基金的25%拨付给建筑施工单位”，故劳动保险基金的拨发主体应当为建设主管部门，本案处理的是建设工程施工合同纠纷，劳动保险基金属于另一法律关系，原告应另寻其他途径解决。故对原告要求被告支付劳动保险基金700000元的诉讼请求，本院不予以支持。五、原告主张优先受偿的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”，故工程竣工后，如被告未按约定支付工程价款，原告可就涉案工程折价优先受偿，但不包括因发包人违约所造成的损失。另根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人”的规定，该优先受偿权不得对抗已交付购买商品房的全部或者大部分款项的消费者。该批复第四条又规定“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。故原告的优先受偿权的期限为2014年5月18日至2014年11月18日。原告超期主张，已超过法定主张期限，故对原告该主张本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条、第四条的之规定，判决如下：一、被告安化县嘉和房地产有限公司支付原告益阳工程有限公司工程进度款3559434.08元；二、被告安化县嘉和房地产有限公司支付原告益阳工程有限公司违约金941114.37元；三、被告安化县嘉和房地产有限公司支付原告益阳工程有限公司质量保修基金2175056.93元；上述给付义务限在本判决生效后十日内付清。四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75562元，财产保全费5000元，共计80562元，由原告湖南益阳工程有限公司负担10000元，被告安化县嘉和房地产开发有限公司负担70562元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或直接向益阳市中级人民法院提出上诉，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 长  刘 鑫审 判 员  黄 伟人民陪审员  龚俐俐二〇一六年八月二十五日书 记 员  龚雅洁