贵州省六盘水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔六中民终字第424号
上诉人（原审原告）张艳。
被上诉人（原审被告）六盘水市某某粮油供应站。
上诉人张艳与被上诉人六盘水市某某粮油供应站财产损害赔偿纠纷一案，贵州省六盘水市钟山区人民法院于2013年12月17日作出（2013）黔钟民初字第2109号民事判决，上诉人张艳对判决不服，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现本案已审理终结。
一审经审理查明，1995年10月30日，六盘水市某某粮食公司取得位于人民中路地号为01-20-57的土地，该土地四至东临张艳住宅、南至人民中路、西抵四海酒楼、北抵昭通转运站。1997年12月22日，六盘水市粮食公司某某供应站更名为六盘水市某某粮油供应站。1998年9月26日，原告张艳取得座落于钟山区人民中路115号面积为40.32平方米的土地，该土地四至东：张艳、南：人民中路、西：水西粮油供应站、北：昭通外贸转运站。2003年11月27日，六盘水市人民政府下发市府发（2003）35号《市政府关于印发清理拆除市中心城区违法违章建筑实施方案的通知》，要求清理拆除市中心城区违法违章建筑，被告六盘水市某某粮油供应站根据该通知精神，拆除自有土地上的违法违章建筑。现原告认为被告拆除的是原告自有的房屋，不属于被告单位的违章建筑，故原告诉至法院，要求被告赔偿损失。
另查明，2011年11月25日，原告张艳不服六盘水市国土资源局颁证给六盘水市某某粮油供应站的行为，向六盘水市钟山区人民法院提起行政诉讼，请求撤销六盘水市国土资源局颁发给六盘水市某某粮油供应站的市土用（95）字第95057号《国有土地使用证》。2012年3月24日，六盘水市钟山区人民法院（2012）黔钟行初字第1号行政裁定书以“张艳未在法定期限内提起行政复议”为由，裁定：“驳回原告张艳的起诉”。2012年3月27日，原告张艳向贵州省人民政府申请行政复议，请求“一、撤销六盘水市国土资源局于1995年10月30日向六盘水市某某粮油供应站颁发的市国土用（95）字第95057号《国有土地使用证》；二、责令六盘水市国土资源局对争议土地进行确权”。贵州省人民政府经审理后认为“被申请人在向第三人颁发市国土用（95）字第95057号《国有土地使用权证》前进行的地籍调查中，申请人进行了指界签字，且本机关在2012年7月11日组织的调查中，申请人明确表示，其于2010年夏天在市国土局查看过市国土用（95）字第95057号《国有土地使用权证》的登记资料。随后，申请人又于2011年11月25日，向六盘水市钟山区人民法院提起行政诉讼，要求撤销被申请人向第三人颁发的市国土用（95）字第95057号《国有土地使用权证》。因此申请人称2012年2月23日的庭审中才知道被申请人向第三人颁发的市国土用（95）字第95057号《国有土地使用权证》的具体行政行为，本机关不予采信。……本机关决定：驳回申请人的行政复议申请”。
再查明，2013年12月17日，一审法院到现场查看情况，并组织原被告双方进行调查，调查中原告指认的房屋被拆除位置的土地登记在被告所有的市国土用（95）字第95057号《国有土地使用权证》名下。
一审审理认为，原告张艳提供房产证拟证明自己合法所有位于钟山区人民中路115号房屋，但是原告无直接证据证实被告六盘水市某某粮油供应站将其合法所有的房屋拆除，并且原告张艳指认的被拆除房屋的土地属于被告六盘水市某某粮油供应站，被告六盘水市某某粮油供应站辩称其拆除的是位于其土地上的违章建筑的主张，予以采信。对原告诉请被告赔偿房屋损失、物品损失、水管看管费、租金损失共计37087元的请求，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，作出如下判决：驳回原告张艳诉讼请求。案件受理费6864元，由原告张艳负担。
一审宣判后，上诉人张艳不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，改判支持上诉人的一审诉讼请求，一、二审诉讼费由被上诉人承担。其主要上诉理由是：一、一审判决认定被上诉人拆除其土地上的违章建筑与客观事实不符。1、上诉人被拆除的房屋是1976年张德福抵账方式转让给上诉人的，是上诉人的合法财产，房屋所有权并不存在任何争议，但由于历史原因导致房屋所占的部分土地存在争议。钟山区人民法院（2013）黔钟行初字第13号生效判决书判决六盘水市国土资源局对上诉人办理国有土地使用的申请重新作出处理，因此，房屋所占土地的争议正在处理当中。本案是财产损害赔偿纠纷，土地是否有争议不能成为本案判决驳回诉讼请求的依据。2、在本案诉讼过程中，上诉人提交的由被上诉人出具的五份证明、一份请示报告和一份答复都已说明被上诉人拆除上诉人房屋的事实，被上诉人在庭审中也多次自认拆除上诉人的房屋，所以并非一审法院判决认定的上诉人无证据证明被上诉人将上诉人合法所有的房屋拆除。3、被上诉人称其依照市府发（2003）35号文件拆除上诉人的房屋，但是依照该文件和相关法律规定，被上诉人无权认定上诉人的房屋为违章建筑，也无权对房屋进行拆除。而且被上诉人不仅将争议土地上的房屋拆除，还将上诉人享有合法土地使用权的其他房屋一并拆除。二、被上诉人应当赔偿上诉人所有损失。被上诉人违法拆除上诉人房屋的前提下，因房屋灭失导致上诉人的物品损失、水管看管费及房屋作为经营门面应得的租金损失应由被上诉人赔偿给上诉人。
上诉人张艳在二审中提交以下证据：1、六盘水市国土资源局关于张艳申请履行人民法院判决的回复一份，（2013）黔钟行初字第13号行政判决书一份，拟证明六盘水市国土资源局正在为上诉人张艳办理被上诉人拆除房屋位置有争议部分的土地的土地使用证；2、土地登记审批表一份，国有土地使用权转让合同一份，国有土地使用证一份，拟证明国有土地使用证的原件在李群荷处，李群荷从张艳处购买了房屋，李群荷的房产证在钟山区房管部门办理，张艳的房产证在六盘水市房管部门办理，房屋编号都为人民中路115号，但二者的房屋面积、位置等都不一样。
被上诉人六盘水市某某粮油供应站质证认为，对证据1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，回复与判决书的内容不能证明土地资源管理局为张艳办理了争议土地的土地使用权证；对证据2的真实性、合法性无异议，关联性有异议。
被上诉人六盘水市某某粮油供应站答辩称，民事诉讼实行的是“谁主张，谁举证”的原则，本案中上诉人并未提供证据证明被上诉人对上诉人的财产实施了损害的行为，也没有证据证明所损害的财产价值，上诉人提供的证据仅仅反映了被上诉人依据政府的文件通知拆除在上诉人土地范围内的违章建筑，并不能达到上诉人的证明目的。因此，一审以上诉人的证据不足，驳回诉讼请求的判决正确，二审应当予以维持。
被上诉人六盘水市某某粮油供应站在二审中未提交新证据。
对证据的分析及认定，证据1，因六盘水市国土资源局关于张艳申请履行人民法院判决的回复及判决书的内容不能证明六盘水市国土资源局已为张艳申请办理土地使用证的土地办理了土地使用证，且不能证明被上诉人损坏了上诉人的财产，本院不予采信；证据2，虽然能证明张艳与李群荷产生土地使用权转让的事实，但不能证明被拆除的建筑物是上诉人享有土地使用权土地上的房屋，本院不予采信。
本院二审查明的事实与一审判决认定的事实基本一致。对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，上诉人诉称，其在一审中提交的被上诉人出具的证明、请示报告、答复能证明被上诉人拆除了上诉人的房屋，但是被上诉人的陈述是拆除了“两违”建筑物煤棚，且认为拆除的煤棚是在其享有使用权的土地上，所以上诉人认为被上诉人自认拆除上诉人合法享有所有权的房屋的上诉理由不成立，不予支持。经审查，被上诉人的国有土地使用权证书是1995年就已取得，上诉人取得人民中路115号房屋的时间是1998年，涉案的建筑物所占用的土地在被上诉人国有土地使用权证上的宗地图范围内。上诉人认为其在人民中路115号的房屋被拆除，但是上诉人已提供证据证明其与李群荷进行了房屋买卖，因此不能证明其房屋被拆除。在诉讼中，上诉人未提供证据证明其享有土地使用权的土地上的房屋被被上诉人拆除，故，上诉人认为其合法享有的房屋被被上诉人拆除的事实证据不足，其上诉理由不成立，不予支持。上诉人认为因房屋灭失给其造成的各项经济损失370870元无证据证明，且无事实依据，所以上诉人要求被上诉人赔偿经济损失的上诉理由不成立，不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律得当，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6863元，由上诉人张艳承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程 瑶
代理审判员 浦红梅
代理审判员 唐丽红
二〇一四年六月二十七日
书 记 员 曹 溪