湖南省道县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1124刑初221号
公诉机关湖南省道县人民检察院。
被告单位某某公司。
法定代表人暨诉讼代表人阳某某，该公司经理。
被告人阳某某，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，湖南道县人，专科文化，道县某某局工作人员，家住道县XXX。因涉嫌非法占用农用地罪，2015年8月14日被道县森林公安局取保候审，2015年12月16日道县人民检察院对其取保候审，同日由道县森林公安局执行，2016年3月31日由本院取保候审。
辩护人周某某，男，XXXX年XX月XX日出生，居民，住道县XXX。
湖南省道县人民检察院以道检林刑诉（2016）第4号起诉书指控被告单位某某公司、被告人阳某某犯非法占用农用地罪，于2016年3月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员陈晓锋担任审判长，与人民陪审员张明清、柏劲松的合议庭，于2016年6月21日公开开庭进行了审理。书记员杨吉珍担任记录。湖南省道县人民检察院指派检察员ＸＸ成出庭支持公诉，被告单位某某公司法定代表人暨诉讼代表人阳某某、被告人阳某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省道县人民检察院起诉指控:2010年10月份开始至案发，被告单位某某公司在被告人阳某某的全面负责经营管理下，未办理征占用林地手续，断断续续在道县某某某村鸡公山山场、道县XXX村天碑岩山场开采石材，占用并毁坏林地、耕地。经林业技术检验，该公司在道县某某某村鸡公山山场采石场占用毁坏土地面积9.3亩，其中林地面积8.7亩，耕地面积0.6亩，林地地类为其他灌木林地，森林类别为生态公益林，林种为水源涵养林，优势树种为灌木；该公司在道县XXX村天碑岩山场采石场占用毁坏土地面积9.1亩，其中林地面积7.2亩，耕地面积1.9亩，林地地类为纯林地，森林类别为生态公益林，林种为水土保持林，优势树种为柏木。2015年8月14日，被告人阳某某到道县森林公安局投案；同日，被告单位某某公司交纳森林植被恢复费7万元。
公诉机关提供了被告人阳某某的供述及辩解、物证、书证、证人证言、现场勘验笔录及现场照片、林业技术检验报告等证据材料，认为被告单位某某公司、被告人阳某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以占用农用地罪追究被告单位某某公司、被告人阳某某的刑事责任。提请本院依法判处。
被告单位某某公司对公诉机关指控其犯占用农用地罪的事实无异议。
被告人阳某某对公诉机关指控其犯占用农用地罪的事实无异议，提出主动缴纳了森林植被恢复费，恢复非法占用的林地上的原有植被，没有造成经济损失，有自首情节，依法予以从轻处罚。
被告人阳某某的辩护人周某某提出的辩护意见：占用、毁坏林地、耕地的面积无异议，公司在寿雁没有开采石场，只是试了一下石头不好，就没有开采了，大路坝原来就被别人开采毁坏了，实际上挂了公司的名字，别人承包的。
经审理查明：2010年10月份开始，被告单位某某公司在被告人阳某某的全面负责经营管理下，未办理征占用林地手续，断断续续在道县某某某村鸡公山山场、道县XXX村天碑岩山场开采石材，占用并毁坏林地、耕地。经林业技术检验，该公司在道县某某某村鸡公山山场采石场占用毁坏土地面积9.3亩，其中林地面积8.7亩，耕地面积0.6亩，林地地类为其他灌木林地，森林类别为生态公益林，林种为水源涵养林，优势树种为灌木；该公司在道县XXX村天碑岩山场采石场占用毁坏土地面积9.1亩，其中林地面积7.2亩，耕地面积1.9亩，林地地类为纯林地，森林类别为生态公益林，林种为水土保持林，优势树种为柏木。
另查明，被告单位某某公司缴纳森林植被恢复费7万元，恢复非法占用的林地上的原有植被。
被告人阳某某于2015年8月14日到道县森林公安局投案，在公安机关及庭审中均如实供述自己的犯罪事实。
证明上述事实的证据有：1、被告人阳某某的供述与辩解，证明被告单位某某公司占用、毁坏林地、耕地的事实、经过及某某公司的法定代表人是阳某某；
证人周某某、阳某鹏的证言，证明某某公司是被告人阳某某投资成立的；
3、证人余某某、余某敏的证言，证明在道县某某某村鸡公山山场开采大理石石材的事实；
4、证人唐某德、胡某祖、胡某某、施某某、莫某某的证言，证明在道县某某某村鸡公山山场是被告人阳某某承包的并在山场开采大理石石材占用、毁坏林地、耕地的事实；
5、证人周某录、何某林的证言，证明道县XXX村天碑岩山场是某某公司承包的，其法定代表人是阳某某；
6、违法犯罪行为通知书，证明道县森林公安局责令某某公司在未办理征占用林地手续不准采石生产；
7、归案情况说明，证明被告人阳某某于2015年8月14日到道县森林公安局自动投案的事实；
8、营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、税务登记证，证明被告单位某某公司的情况，其法定代表人是阳某某的事实；
9、湖南非税收入一般缴款书，证明被告单位某某公司缴纳森林植被恢复费7万元，恢复非法占用的林地上的原有植被的事实；
10、林业技术鉴定报告、现场勘查笔录及现场照片、现场图，证明被告单位在道县某某某村鸡公山山场采石场占用毁坏土地面积9.3亩，其中林地面积8.7亩，耕地面积0.6亩，被告单位在道县XXX村天碑岩山场采石场占用毁坏土地面积9.1亩，其中林地面积7.2亩，耕地面积1.9亩的事实；
11、被告人阳某某的户籍证明，证明被告人阳某某的户籍情况；
12、县委县政府关于进一步鼓励投资兴办工业的若干规定、关于创鑫石业落户道县的意见征求、关于办理永州市创鑫石业有限公司落户道县相关手续的请示、县政府《关于协调解决创鑫石材项目建设有关问题的会议纪要》、道县县委关于成立道县创鑫石材等三个项目建设指挥部的通知、道县高新产业关于创鑫石材矿山林业用地问题请予协调处理的函、馒头岭采石厂采矿许可证和安全手续，证明被告单位系县政府引进投资企业，在办理征占用林地手续的问题上与有关单位进行了协商。
上述证据经庭审质证，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为:被告单位某某公司、被告人阳某某违反土地管理法规，在道县某某某村鸡公山山场采石场占用土地面积9.3亩（林地面积8.7亩，耕地面积0.6亩），在道县XXX村天碑岩山场采石场占用土地面积9.1亩（林地面积7.2亩，耕地面积1.9亩），改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施非林业生产、建设，造成林地的原有植被严重毁坏；被告人阳某某作为被告单位某某公司直接负责的主管人员。公诉机关指控被告单位某某公司、被告人阳某某犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，被告单位某某公司、被告人阳某某罪名均成立，本院予以确认。被告单位某某公司主动缴纳规定的森林植被恢复费，恢复非法占用的林地上的原有植被，没有造成经济损失，认罪态度好，有悔罪表现，依法予以从轻处罚；被告人阳某某以被告单位的名义主动缴纳规定的森林植被恢复费，恢复非法占用的林地上的原有植被，没有造成经济损失，认罪态度好，有悔罪表现，依法予以从轻处罚，被告人阳某某道县森林公安局自动投案，在公安机关及庭审中均如实供述自己的犯罪事实，系自首，犯罪较轻可以免除处罚。公诉机关提出判处被告人阳某某单处罚金的量刑建议，因被告人阳某某犯罪情节轻微，以被告单位的名义主动缴纳规定的森林植被恢复费，没有造成经济损失，且有自首情节，对犯罪较轻可以免除处罚，故对公诉机关提出的量刑建议，本院不予采纳。
综上所述，对被告单位某某公司适用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第五十二条、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定；对被告人阳某某适用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
被告单位某某公司犯非法占用农用地罪，判处罚金一万元（罚金已缴纳）。
被告人阳某某犯非法占用农用地罪，免除刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈晓锋
人民陪审员 柏劲松
人民陪审员 张明清
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 杨吉珍
附法律条文
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条（一）违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；