重庆市九龙坡区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）九法行初字第00152号
原告牟道成。
被告重庆市九龙坡区民政局，住所地重庆市九龙坡区西郊路50号。
原告牟道成诉被告重庆市九龙坡区民政局（简称区民政局）撤销婚姻登记一案，于2015年6月1日向本院提起诉讼，本院于同年6月2日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因张艳玲与本案的被诉行政行为存在利害关系，本院本应依法追加其为第三人参加诉讼，但因张艳玲的身份证号系伪造，其身份情况不明，故本院无法追加。本院依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭进行审理。原告牟道成及其委托代理人霍某某，被告区民政局的负责人陈某某、委托代理人吴某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆市九龙坡区民政局于2009年5月25日颁发渝九结字010903820号《结婚证》，载明：牟道成，男，1985年2月5日出生，身份证件号××。张艳玲，女，1980年9月3日出生，身份证号码××。结婚申请，符合《中华人民共和国婚姻法》规定，予以登记。
被告区民政局在举证期限内向本院提交以下证据、依据：
1、《婚姻登记条例》第五条、第七条的规定，拟证明被告作出行政行为的法律依据，该条例规定婚姻登记由申请人提供证明材料，被告对上述材料作形式上的审查。
2、申请结婚登记声明书（二份）；
3、牟道成、张艳玲的身份证及户口复印件；
4、结婚登记审查处理表。
以上2-4号证据拟证明原告以及张艳玲申请结婚登记时提交的材料，被告依法对原告及张艳玲的申请进行了审查，原告及张艳玲亦作出了声明并进行了承诺和宣誓，被告对原告及张艳玲作出的婚姻登记是合法、合规的。
原告牟道成诉称，原告与张艳玲于2008年通过网络认识，后建立恋爱关系。双方于2009年5月25日在区民政局办理了婚姻登记手续。婚后于2009年8月24日生育一女。2014年5月左右，张艳玲离家出走，至今下落不明。后原告到有关部门查证，发现张艳玲用于结婚登记的出生日期、常住户口所在地、公民身份证号码等均为虚假信息。原告认为被告区民政局对张艳玲提供的资料审查不严，违反规定进行了结婚登记，损害了原告的合法权益，故起诉来院，请求人民法院依法撤销被告颁发渝九结字010903820号《结婚证》。
原告牟道成在法定期限内向本院提交了其持有的渝九结字010903820号《结婚证》，拟证明被告颁发的此证中的张艳玲身份信息虚假，登记程序存在瑕疵。此外，原告在法定期限内向本院提出调取证据的申请，要求对张艳玲的身份信息进行核实，本院依原告的申请调查取证后，查明张艳玲办理结婚登记时所提交的身份证号码查无此人，同时也无该身份证所载明的地址（江西省余干县玉亭镇杨家弄），本院就此制作了《记事笔录》。原告根据上述查明的事实拟证明被告在办理婚姻登记过程中未尽到审查义务。
被告区民政局辩称，1、被告在婚姻登记时已尽到必要的审查义务，其行为并无过错；2、原告在未弄清他人真实身份的情况下就贸然与他人登记结婚，由此产生的不利后果由其自行承担；3、原告就此可通过其他的法律程序解决其婚姻问题。综上所述，原告的诉讼请求应予驳回。
经庭审质证，原告牟道成对被告区民政局提交的1号法律依据无异议；对2-4号证据中关于张艳玲身份信息部分的真实有异议，关于原告部分的真实性无异议。被告对原告举示的1号证据真实性无异议，但认为不能达到原告的证明目的，被告颁发的《结婚证》程序合法；对2号证据的真实性无异议，但不能证明被告颁发《结婚证》的行为违法，也不能达到撤销结婚证的目的。
经审查，本院对上述证据作如下确认：
被告区民政局举示1号法律依据适用于本案，本院予以采纳；2-4号证据来源合法，能够证明案件客观事实，但不能达到被告的证明目的，本院对其证明目的不予采纳。原告牟道成举示的1号证据真实、合法，能够证明原告与第三人结婚的事实，本院予以采信；2号证据系在公安机关查询的身份信息，能够证明结婚登记时张艳玲提交的身份证及户口中涉及的身份号码查无此人，且身份证及户口上载明的住址也系伪造，本院对此事实予以采信。
经审理查明，2009年5月25日，原告牟道成与自称张艳玲的女子共同到区民政局自愿申请办理结婚登记，登记时二人向区民政局提交了各自的身份证件、户口页，并分别填写了《申请结婚登记声明书》。其中，牟道成提交的身份证及户口页载明其出生日期为：1985年2月5日，身份证号码：××，常住户口所在地：重庆市九龙坡区某镇某村某组某号。张艳玲提交的身份证及户口页载明其出生日期为：1980年9月3日，身份证号码：××(有效期2009.05.14-2009.08.14)，常住户口所在地：江西省余干县玉亭镇杨家弄。区民政局经审查后，认为双方符合结婚条件，准予登记，并于当天向牟道成、张艳玲颁发了渝九结字010903820号《结婚证》。婚后，原告牟道成与张艳玲共同生活近五年，并于2009年8月24日生育一女。后因原告牟道成的房屋涉及征地拆迁，需要妻子张艳玲的身份信息，在核实张艳玲的信息时原告发现其提供的身份信息与结婚时的身份信息不一致。2014年3月，张艳玲离家出走，至今下落不明。原告牟道成认为张艳玲使用伪造身份证办理婚姻登记，被告区民政局在登记时未尽到审查义务，损害了原告的合法权益，故起诉来院，请求法院撤销被告颁发的渝九结字010903820号《结婚证》。
审理中，原告牟道成向本院提交调取证据申请书，要求调取身份证号码为××的身份信息及江西省余干县玉亭镇杨家弄有无“公民身份证号为××张艳玲”的公民。2015年7月13日，本院到重庆市公安局九龙坡区分局调取上述相关证据，通过在公安部部级人口信息管理系统查询，输入身份证号码××后，系统显示为空白，同时也无“江西省余干县玉亭镇杨家弄”的地址。
本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府、省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。被告重庆市九龙坡区民政局作为民政部门，主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，被告为原告牟道成办理婚姻登记，其主体资格符合行政法规的规定。原告牟道成与被告区民政局的行政行为存在法律上的利害关系，故原告认为被告的行政行为侵犯其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
《婚姻登记条例》第五条规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由”。本案中，区民政局受理原告牟道成及张艳玲的婚姻登记申请后，应当按照上述规定对双方当事人提交的户口簿及居民身份证原件进行核对，并收取复印件，经过审查符合结婚条件的，方可予以登记。现根据本案查明的事实，女方张艳玲在办理结婚登记时所提交的身份证号码、户口簿上载明的身份证号码及住址“江西省余干县玉亭镇杨家弄”均系伪造。被告区民政局在此情况下为牟道成及张艳玲颁发了渝九结字010903820号《结婚证》，其存在审查不严的情形。现因女方张艳玲提交的身份信息确系伪造，其登记行为应当予以撤销。
综上所述，被告区民政局作为婚姻登记机关在为原告牟道成办理结婚登记时没有尽到合理的审查义务，原告牟道成要求撤销区民政局于2009年5月25日颁发的渝九结字010903820号《结婚证》，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
撤销被告重庆市九龙坡区民政局于2009年5月25日颁发的渝九结字010903820号《结婚证》。
案件受理费50元，由被告重庆市九龙坡区民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 薛 梅
人民陪审员 杨兴仁
人民陪审员 王维福
二〇一五年七月三十日
书 记 员 胡 峤