江苏省南京市六合区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0116刑初591号
公诉机关南京市六合区�民检察院。
被告人李某，女，1984年12月11日出生于安徽省阜南县，汉族，大专文化，住江苏省南京市合区。因涉嫌犯贪污罪于2015年12月18日经南京市六合区人民检察院决定取保候审，次日由南京市公安局六合分局执行取保候审。
南京市六合区人民检察院以宁某诉刑诉[2016]467号起诉书指控被告人李某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市六合区人民检察院代理检察员于乐出庭支持公诉。被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
南京市六合区人民检察院指控：2013年12月至2015年10月期间，被告人李某利用其担任本区”新篁合管办”会计，负责新篁社区新农合医疗报销受理、审核、信息录入、报销款发放的职务便利，采取虚报、截留的方式，先后15次套取新型农村合作医疗资金共计人民币82714.12元，并非法占为己有。2015年12月18日，被告人李某主动投案，并作如实供述，案发后，其退出赃款人民币58079.2元。为证实上述指控成立，公诉机关当庭出示了户籍资料、发破案经过、银行交易明细等书证，证人顾某、刘某3等人的证言，被告人李某的供述和辩解等证据，并认为，被告人李某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，构成贪污罪，另被告人李某具有自首、退赃情节，要求依法追究其相应的刑事责任。
被告人李某对公诉机关的指控不持异议，未作辩解。
经审理查明:2013年12月至2015年10月期间，被告人李某利用其担任南�市六合区横梁街道新篁社区卫生服务中心会计，负责南京市六合区横梁街道新篁社区新型农村合作医疗报销受理、审核、信息录入、报销款发放的职务便利，采取虚报、截留的方式，先后15次套取新型农村合作医疗资金共计人民币82714.12元，并非法占为己有。具体事实如下：
1、2013年12月15日，被告人李某利用上述职务便利，在为杜某办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币2290.22元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有六合区新篁镇新型农村合作医疗管理办公室（以下简称新篁合管办）提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、焦某某2013年12月的医疗补偿清单、杜启秀的医疗补偿款清单、2013年12月新篁新农合医疗住院补偿代发款、吴某2账户交易明细、证人吴某2、刘某3的证言予以证实，足以认定。
2、2014年3月13日，被告人李某利用上述职务便利，在为王某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币3037.5元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、王某1的合作医疗补偿清单、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、王某2的证言予以证实，足以认定。
3、2014年4月15日，被告人李某利用上述职务便利，在为周某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币1000元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、周某1的合作医疗补偿清单、2014年3月新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、被告人李某尾号9578银行卡交易明细、证人王某3的证言予以证实，足以认定。
4、2014年5月21日，被告人李某利用上述职务便利，在为娄某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币3000元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、娄某1的合作医疗补偿清单、2014年6月新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、张某1账户交易明细、证人张某1、娄某2的证言予以证实，足以认定。
5、2014�6月20日，被告人李某利用上述职务便利，在为陶某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币3330元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、陶某1的合作医疗补偿清单、2014年6月新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、徐某的证言予以证实，足以认定。
6、2014年8月8日，被告人李某利用上述职务便利，在为丁某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币2827.7元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、丁某1的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、丁某2的证言予以证实，足以认定。
7、2014年8月22日，被告人李某利用上述职务便利，在为娄某1办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币5116.5元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、娄某1的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、张某1账户交易明细、证人张某1、娄某2的证言予以证实，足以认定。
8、2014年10月13日，被告人李某利用上述职务便利，在为陈某办理新型农村合作医疗报销过程�，套取现金人民币2919.5元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、陈某的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2014年10月代发款表格、批量交易成功列表、张某1账户交易明细、证人张某1、李某的证言予以证实，足以认定。
9、2014年12月16日，被告人李某利用上述职务便利，在为潘某办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币1958.2元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、潘某的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2014年12月代发款表格、吴�2账户交易明细、证人吴某2、郑某的证言予以证实，足以认定。
10、2015年1月9日，被告人李某利用上述职务便利，在为王某4办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币6698.4元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2014年12月代发款表格、批量交易成功列表、张某1账户交易明细、证人张某1的证言予以证实，足以认定。
11、2015年3月23日，被告人李某利用上述职务便利，在为沈某办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币2631.8元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人�某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、沈某的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2014年10月代发款表格、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、方某,4的证言予以证实，足以认定。
12、2015年4月12日，被告人李某利用上述职务便利，在为胡某办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币19033.3元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、胡某的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2015年4月代发款表格、批量交易成功列表、张某2账户交易明细、证人张某2、陶某2的证言予以证实，足以认定。
13、2015年7月23日，被告人李某利用上述职务便利，在为彭某办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币2830.5元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、彭某的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿代发款表格、批量交易成功列表、张某2账户交易明细、证人张某2、孙某的证言予以证实，足以认定。
14、2015年7月23日，被告人李某利用上述职务便利，在为周某2办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币1405.6元，并非法占为己有。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、周某2的合作医疗补偿清单、新篁新农合医疗住院补偿2015年7月代发款表格、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、刘某2的证言予以证实，足以认定。
15、2015年10月17日，被告人李某利用上述职务便利，在为丁某3办理新型农村合作医疗报销过程中，套取现金人民币24634.9元，并非法占为己有。事发后，被告人李某于2015年11月24日退还丁某3人民币24634.9元。
该笔事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有新篁合管办提供的李某涉嫌截留、侵占合作医疗补偿款明细表、丁某3的合作医疗补偿清单、批量交易成功列表、吴某2账户交易明细、证人吴某2、丁某4、顾某的证言予以证实，足以认定。
2015年12月18日，被告人李某主动至南京市六合区人民检察院投案，并作如实供述。案发后，被告人李某退出赃款人民币58079.2元，现已扣押在案。
上述事实，有案发说明、自首笔录、扣押决定书、扣押财物、文件清单、赃款出库单、移交物品清单予以证实，足以认定。另有《关于成立新篁镇新型农村合作医疗管理委员会的通知》、《新型农村合作医疗基金财务制度》、《南京市六合区2012年新型合作医疗实施办法》、《六合区新型农村合作医疗相关制度、职责》、证人顾某、唐某的证言、被告人李某的户籍资料、工资发放表、劳动合同，证实新篁合管办是政府依法成立的行使新型农村合作医疗监管工作的组织，以及被告人李某的年龄等自然情况、国家工作人员的身份、工作内容及职责等。
以上证据，均经当庭质证，证据来�合法，证据之间能相互印证，且与证明的案件事实具有关联性，足以证明本案查明的事实。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。被告人李某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。案发后，被告人李某退出全部犯罪所得，酌情予以从轻处罚。南京市六合区人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。为维护社会秩序，保护国有财产不受侵犯，保障国家工作人员职务行为廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。罚金款人民币六万元已缴纳至本院，余款人民币四万元于本判决生效之日起六个月内缴纳至本院。）
二、扣押在案的人民币58079.2元，发还南京市六合区新型农村合作医疗管理办公室。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 斌
审 判 员 汪莉珍
人民陪审员 陈淑梅
二〇一七年三月二日
书 记 员 滕丹丹