河北省保定市徐水区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0609民初1518号
原告：河北金澳环境工程有限公司，住所地保定市徐水区留村乡大营村南。
法定代表人：任月平，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘博超，河北尚言律师事务所律师。
委托诉讼代理人：芦颖，河北尚言律师事务所律师。
被告：苏和平，男，1954年6月15日出生，汉族，农民，住保定市莲池区。
委托诉讼代理人：苏轩炜，河北树仁律师事务所律师。
原告河北金澳环境工程有限公司（以下简称金澳公司）与被告苏和平租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月21日立案后，依法适用简易程序于2016年9月26日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年1月24日再次公开开庭审理了本案。原告金澳公司委托诉讼代理人刘博超、芦颖，被告苏和平及委托诉讼代理人苏轩炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金澳公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除金澳公司与苏和平之间的租赁协议；2、苏和平给付金澳公司后续租金38.5万元并恢复地貌。事实和理由：2007年10月25日，金澳公司与苏和平签订长期租赁协议，约定金澳公司提供自己合法使用的土地20亩给苏和平，由苏和平建设信鸽养殖培训厂并自负盈亏，租金前两年每年6万元，从第三年起每年7万元，保证金3万元，苏和平负责使用期间发生的水电费用，经营过程中如苏和平提出不再使用场地经营，需提前6个月告知金澳公司，并负责拆除设施，清理场地，恢复地貌。然而，苏和平于第三年交付租金后至今再没有履行交付租金的义务（其中保证金已折合为租金），金澳公司经多次向苏和平催收租金，苏和平以种种借口予以推脱，既不交租金，也不终止合同，占用场地至今，导致金澳公司不能充分合理安排使用自己的土地，苏和平自2010年10月25日起至今拖欠租金达38.5万元。依据双方约定及相关法律规定，诉至法院。
苏和平辩称，第一，金澳公司对外发包土地不合法，无权对外发包。理由：1、金澳公司承包的土地为徐水区留村乡大营村所有，而金澳公司非该集体经济组织的成员，按照村民委员会组织法和物权法的规定须经过本集体经济组织成员村民代表三分之二以上人员同意才能对外发包，而金澳公司取得的承包土地没有履行上述法定程序；2、金澳公司与大营村有部分土地进行了买卖。该买卖未履行土地管理法所规定的法定程序，并没有到相关主管行政机关办理登记变性手续，因而金澳公司取得对外发包的土地使用权不符合物权法、村民委员会组织法、土地管理法的相关规定，无权对外发包。不能作为行使土地使用权主体对外提起诉讼。第二，在不考虑第一个理由情况下，苏和平作为善意相对人向金澳公司依约支付土地承包费用，但金澳公司拒绝收取，是造成此次诉争的根本原因。第三，苏和平在金澳公司违法发包的土地上投入了大量的人力、财力、物力，建设了大规模的相关建筑设施，金澳公司解除该合同对苏和平建造的建筑设施应给予赔偿。综上，请求依法驳回金澳公司的起诉。
经本院审理，对当事人无争议的证据和事实确认如下：
2007年10月25日，金澳公司与苏和平签订《协议书》一份。该协议约定：一、甲方（金澳公司）为乙方（苏和平）提供土地20亩，乙方建设信鸽养殖培训场并负责经营，自负盈亏；二、乙方向甲方交纳如下费用：建场初期乙方向甲方每年交纳6万元，首次交两年共计12万元。另需向甲方交纳3万元经营保证金。从第三年开始，乙方每年向甲方交纳7万元；三、乙方负责鸽场发生的水电费，甲方负责为乙方安装水电表，按实际发生量向甲方交纳费用；四、乙方必须服从甲方管理，保持鸽场内部及周边环境整洁，如有违反，甲方可从经营保证金给予乙方经济处罚；五、经营期限：根据甲方经营期限决定。可实行长期合作，经营过程中如乙方提出不再合作，需提前6个月告知甲方，甲方另行安排，乙方负责拆除鸽场设施并清理场地，恢复地貌，甲方退还乙方经营保证金。如甲方提出中止合作，甲方赔偿乙方损失；六、遇有自然界不可抗力或政府行为给鸽场经营造成的损失，由乙方自行承担与甲方无关。甲方：任月平（签字），乙方：苏和平（签字）见证人：秦某（签字）、王三友（签字）。该协议签订后，苏和平向金澳公司交纳了2007年10月25日至2009年10月24日的土地租赁费每年6万元，合计12万元，并交纳经营保证金3万元。2009年12月份，因经营不景气，苏和平停止鸽场的经营。2010年3月，苏和平通过王三友向金澳公司交纳2009年10月25日至2010年10月24日的租赁费4万元，并经金澳公司同意将经营保证金3万元抵顶了该年度的租赁费，合计7万元。
对当事人有争议的证据和事实认定如下：
金澳公司主张，苏和平未按协议约定履行交付租赁费的义务，已构成违约，要求解除双方签订的协议并给付自2010年10月25日至2016年4月24日合计5年零6个月的租金38.5万元。提交了双方2007年10月25日签订的《协议书》一份、金澳公司与大营村村民委员会签订的《土地承包补充协议书》一份、大营村村民委员会出具的证明一份，用于证实金澳公司对向苏和平转租的土地享有使用权，其转租行为已经过大营村村民委员会同意的事实。苏和平质证认为，双方签订的协议书不能证实苏和平在何时、何地及没有给付金澳公司的租赁费的起止时间。没有交付后期租金是因为金澳公司要求修改合同并拒收苏和平的租金。《土地承包补充协议书》不符合证据的合法性。第一，金澳公司不能出示该土地的性质证书，只陈述使用土地性质为林地。如150亩土地的用途为耕地，金澳公司按林地使用就是违法的；第二，金澳公司与大营村村委会签订的土地承包协议中明确载明进行了土地买卖，且该买卖的土地是否包括苏和平使用的土地不能确定；第三，金澳公司不是大营村村民的集体经济组织成员，其对外承包土地要经过大营村村民代表三分之二村民代表同意。而金澳公司和大营村村民委员会没有履行上述法定程序，金澳公司取得的土地承包经营权不合法。
苏和平抗辩称：在2011年6月份，苏和平和证人秦某及苏和平的爱人李艳芬用银行的袋子带了20万元现金去金澳公司的桂柳仙庄交4年的承包金，该公司经理任月平要求修改合同，苏和平不同意，任月平不收取苏和平的承包金，因而不欢而散。从2011年6月至今，苏和平多次找任月平协商，但迟迟没有结果，苏和平并不存在违约情形。并申请证人秦某出庭作证，证人秦某证实：在金澳公司与苏和平签合同时我是中间人，当时协议约定前两年付12万元和3万元的保证金，从第三年开始每年交纳7万元。2011年上半年，我与苏和平和他妻子、司机去金澳公司交租金，用一个皮包带了可能是20万元现金，因为任月平要修改合同，拒收租金。金澳公司对苏和平的抗辩及证人证言质证认为，第一、苏和平所述的违反民主议定原则、改变土地性质、无权属证明等，均与本案不属同一法律关系，与本案无关；第二、苏和平未提供任何证据予以证实金澳公司有违法行为；第三、依据土地承包法的规定，承包合同自成立之日起生效，土地使用权证只是权属书面证明，而非合同生效的要件，发包方可以补发证书；第四、金澳公司使用的土地性质即便为耕地，金澳公司的经营范围也是以种植、养殖为主，并未改变土地性质；第五、金澳公司提供的证据证实双方签订的租赁协议不违法任何法律规定，并且出于双方真实的意思表示，也出具的了大营村村委会的证明予以证实金澳公司与村委会具有合同关系，且有转租权。对苏和平及证人秦某陈述在2011年6月向金澳公司交纳租赁费的事实不予认可。证人证言与苏和平的陈述不一致，存在矛盾。而且，苏和平称带20万元现金交4年的租金不符合实际，按每年7万元计算，4年应为28万元。即便当时苏和平在2011年6月去交租赁费属实，但按照双方协议约定及交易习惯，苏和平也已经违约8个月。并且苏和平在交纳2009年10月至2010年10月租金时就未按约定交纳，在金澳公司多次催促下才交了4万元，并一再要求用保证金折抵。2011年6月份苏和平确实来过金澳公司，但并没有交纳租金，不存在金澳公司拒收的情节，事实是金澳公司得知苏和平欲把其租赁的土地转租给第三方，金澳公司不同意，如苏和平将其土地转租给第三方，金澳公司要求更改合同，就此双方产生矛盾，不欢而散。
综合双方诉辩主张及提交的相关证据，本院经审查可以认定下列事实：1、金澳公司向苏和平出租的土地20亩，在金澳公司承包保定市徐水区留村乡大营村村民委员会的土地范围内。2、金澳公司向苏和平出租土地得到了发包方大营村村民委员会的同意。3、苏和平所称，2011年6月苏和平等人到金澳公司是向金澳公司交纳4年的租赁费，但没有证据证实苏和平向金澳公司出示了所交纳租赁费现金的情形，且苏和平主张携带20万元交纳4年的租赁费与4年的租赁费28万元的数额不相符，苏和平提供的证人秦某证言与其陈述存在矛盾，故本院对苏和平提出的2011年6月曾向金澳公司交纳租赁费，而金澳公司拒收的主张，不予采信。
另查明，金澳公司与苏和平签订《协议书》后，苏和平在租赁的土地上建设了办公及住房13间、鸽棚32间、上下水、化粪池、打井一眼及围墙。经现场勘查，金澳公司起诉后，该场地中的部分办公用房由该公司临时占用。
本院认为，金澳公司与苏和平签订的土地租赁《协议书》，系双方真实意思表示，金澳公司向苏和平所出租的土地与保定市留村乡大营村村民委员会签订有土地承包合同，金澳公司对该土地享有承包经营权。金澳公司对外出租该承包土地得到了发包方的同意。故金澳公司与苏和平之间的租赁协议，合法有效，双方应按协议的约定履行各自的义务。依照双方协议约定及租赁行业交纳租赁费的交易习惯，2010年10月25日至2011年10月24日的租赁费苏和平应在2010年10月向金澳公司交纳，苏和平未按约定交纳租赁费用，已构成违约，金澳公司要求解除双方签订的《协议书》，要求苏和平拆除地上附着物、恢复地貌，并支付自2010年10月25日至2016年4月24日租赁费38.5万元的主张，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第四项、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第五项，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定，判决如下：
一、解除原告河北金澳环境工程有限公司与被告苏和平于2007年10月25日签订《协议书》；
二、被告苏和平于本判决生效后三十日内拆除租赁土地上的附着物，恢复土地原状；
三、被告苏和平于本判决生效后十日内支付原告河北金澳环境工程有限公司租赁费38.5万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7075元，由苏和平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 范文雪
审 判 员 齐成柱
人民陪审员 蔡文宣
二〇一七年三月九日
书 记 员 国 帅