福建省龙海市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0681刑初189号公诉机关龙海市人民检察院。被告人杨华驰，男，1981年7月16日出生于重庆市秀山县，土家族，初中文化，农民，现住福建省厦门市思明区（户籍所在地重庆市秀山县）。因涉嫌犯污染环境罪于2016年11月29日被刑事拘留，同年12月10日被逮捕。龙海市人民检察院以龙检生态刑诉（2017）4号起诉书指控被告人杨华驰犯污染环境罪，于2017年3月2日向本院提起公诉并建议适用简易程序。在案件审理中，本院发现本案不宜适用简易程序，于2017年3月20日转为适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派检察员林毅、代理检察员杨伟清出庭支持公诉，被告人杨华驰到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年3月至2016年4月12日间，被告人杨华驰向他人租赁位于漳州台商投资区角美镇桥头村的钢板结构厂房，在未办理工商营业执照、环保审批手续和未安装污水处理装置的情况下，擅自经营电镀加工厂。该电镀加工厂主要利用镍板、硫酸镍、镍光泽剂等原材料从事小五金螺丝、铁片等半成品的镀化、清洗等电镀工序。在从事电镀作业过程中，被告人杨华驰及其雇请的工人将重金属镍、铜含量严重超标的生产废水直接外排至厂房附近的水沟，进入外环境，直至2016年4月12日被环保部门查获。经检测，该电镀厂生产车间生产线西侧地板废水含铜72.9mg/L，超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值144.8倍；含镍13.8mg/L，超标26.6倍。生产线东侧地板废水含铜14.9mg/L，超标28.8倍；含镍9301mg/L，超标18601倍。厂外总排水管废水含铜31.5mg/L，超标62倍；含镍8.54mg/L，超标16.08倍。案发后，被告人杨华驰于2016年11月29日主动到漳州市公安局台商投资区分局治安管理大队投案。针对以上指控，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、现场勘验笔录及照片、鉴定意见、被告人的供述和辩解等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，以污染环境罪追究被告人杨华驰的刑事责任，并认定杨华驰有自首情节，可以从轻处罚。被告人杨华驰对起诉指控的犯罪事实和罪名均无意见。要求从轻处罚。经审理查明，2016年3月至2016年4月12日间，被告人杨华驰在未办理工商营业执照、环保审批手续和未安装污水处理装置的情况下，擅自租赁位于漳州台商投资区角美镇桥头村的钢板结构厂房，进行电镀加工，该电镀厂主要利用镍板、硫酸镍、镍光泽剂等原材料从事小五金螺丝、铁片等半成品的镀化、清洗等电镀工序。在从事电镀作业过程中，被告人杨华驰及其雇请的工人将重金属镍、铜含量严重超标的生产废水直接外排至厂房附近的水沟，进入外环境，直至2016年4月12日被环保部门查获。经检测，该电镀厂生产车间生产线西侧地板废水含铜72.9mg/L，超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值144.8倍；含镍13.8mg/L，超标26.6倍。生产线东侧地板废水含铜14.9mg/L，超标28.8倍；含镍9301mg/L，超标18601倍。厂外总排水管废水含铜31.5mg/L，超标62倍；含镍8.54mg/L，超标16.08倍。2016年11月29日，被告人杨华驰主动到漳州市公安局台商投资区分局治安管理大队投案。上述事实，被告人杨华驰在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郭某、杨某、张某的证言；现场勘查笔录及照片；漳州市公安局台商投资区分局的发破案报告、杨华驰的户籍证明；漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局的执法材料等书证；漳州市环境监测站检测报告，漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局的执法视听资料；福建省环境保护厅关于对漳州市环境监测站监测报告予以认可的批复等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨华驰违反国家法律规定，非法排放含镍、铜等重金属类污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，杨华驰能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款的规定，判决如下：被告人杨华驰犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月29日起至2017年9月28日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高闽辉审 判 员  陈惠民人民陪审员  周晓燕二〇一七年三月二十八日书 记 员  黄羡苹附：相关法律、司法解释规定《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。