安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）合高新行初字第00041号
原告：朱恩翠，女，1956年9月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。
委托代理人：王永州。
被告：安徽省国土资源厅。
法定代表人：孙爱民，该厅厅长。
委托代理人：杨玉斌。
委托代理人：曹健人。
原告朱恩翠诉被告安徽省国土资源厅履行土地行政管理信息公开决定职责一案，本院于2014年5月22日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月11日公开开庭进行了审理。原告朱恩翠的委托代理人王永洲、被告安徽省国土资源厅的委托代理人杨玉斌、曹健人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年9月12日，安徽省国土资源厅向原告朱恩翠作出一份答复函，答复如下：你向我厅申请公开皖政地（2012）559号批文等信息的申请收悉。根据省国土资源厅《关于进一步做好征地信息公开工作的通知》（皖国土资函（2013）467号）的规定，现将皖政地（2012）559号征地批复复印件提供给你；国土资函（2012）448号文由国土资源部制作，按照国土资源部征地信息“谁制作、谁公开”的原则，请你向国土资源部申请公开；其他事项信息，我厅已将你的《政府信息公开申请表》转给合肥市国土资源局办理，由合肥市国土资源局负责公开，收到本答复后请回复。
朱恩翠诉称：土地与房屋是农民的生根立命之本，征地拆迁与千家万户农民的生活相关。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，朱恩翠于2013年8月28日用书面申请的方式向安徽省国土资源厅申请以上信息公开。本来就应当由该政府主动公开的信息，由安徽省国土资源厅推给合肥市国土资源局，直至今日都尚未收到以上信息公开申请书面材料，严重违背了皖国土资（2012）101号《关于进一步加强管理严格依法行政有关问题的通知》的规定。为此，朱恩翠诉至法院，请求判令：1、要求安徽省国土资源厅依法履行合肥瑶海区张洼路七里塘镇淮肥村陆郢村民组集体土地征收“两公开一登记”等信息公开职责；2、诉讼费用由安徽省国土资源厅承担。
朱恩翠提交的证据材料有：1.申请人身份证；2.土地信息公开申请书、办件受理通知书；3.安徽省国土资源厅《答复函》；4.合肥市国土资源局新站综合开发实验区分局合新站（2013）19号《政府信息部分公开告知书》；5.合肥市七里塘社区管理委员会《关于朱恩翠信访事项的处理意见》；6.皖国土资（2010）245号《关于切实加强征地管理维护社会稳定工作的紧急通知》7.《国土资源信访事项转送书》；8.《要求信息公开答复函》；9.《情况说明》；10.七里塘社区淮肥村张郢组抛荒土地照片；11.农业税纳税通知书；12.监督卡；13.合肥新站综合开发实验区七里塘社区管理委员会《关于王贤云等5户信访事项的答复意见》；14.皖政（2012）67号《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》及附件。
安徽省国土资源厅辩称：一、本案涉及相关征地信息依法不属于主动公开的政府信息。根据我国《政府信息公开条例》第十三条规定，“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”而朱恩翠申请的政府信息并不属于《条例》第十条至第十二条关于县级以上人民政府及其部门依法应当主动公开的政府信息内容，应当依法向有权机关申请公开。二、安徽省国土资源厅已依法向朱恩翠履行了告知义务。2013年8月28日朱恩翠向省政府中心国土资源厅窗口就其诉请的相关信息提出申请后，安徽省国土资源厅依据《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发（2013）3号）及本厅《关于进一步做好征地信息公开工作的通知》（皖国土资函（2013）467号）文件，严格依据“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的原则，依法于2013年9月12日向朱恩翠出具《答复函》，对于朱恩翠在《政府信息公开申请表》中提出的三项申请，已分别依法、明确告知朱恩翠：属于安徽省国土资源厅公开的皖政地（2012）559号征地批复已予以答复；对于国土资函（2012）448号文应依法向国土资源部申请公开；其他非安徽省国土资源厅制作的政府信息已转交给合肥市国土局办理。根据我国《政府信息公开条例》第二十一条之规定，安徽省国土资源厅已履行了我国法律法规要求的告知义务。综上，请求人民法院依法予以驳回。
安徽省国土资源厅提交的证据有：1.政府信息公开申请表；2.办件受理通知书（窗口联）；3.《关于转办朱恩翠政府信息公开申请的函》（皖征地信息（2013）19号）及快递单据；4.《答复函》及快递单据。
经庭审质证，本院对安徽省国土资源厅、朱恩翠提交的证据材料作如下确认：安徽省国土资源厅提交的证据1-4及朱恩翠提交的证据1-4、7-9，具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以确认。
经审理查明：朱恩翠住合肥市瑶海区张洼路七里塘镇淮肥村张郢村民组38号。2013年8月28日，朱恩翠向安徽省国土资源厅提交政府信息公开申请，要求获取合肥瑶海区张洼路七里塘镇淮肥村张郢村民组集体土地上所在地块的土地征收两公开一登记文件等信息。安徽省国土资源厅收到申请后，于2013年9月2日向合肥市国土资源局作出皖征地信息（2013）19号《关于转办朱恩翠政府信息公开申请的函》，要求合肥市国土资源局对朱恩翠诉求的相关政府信息予以办理。2013年9月12日，安徽省国土资源厅将属于其依法应当公开的政府信息，即皖政地（2012）559号征地批复复印件提供给朱恩翠，并给朱恩翠一份答复函，答复称：根据省国土资源厅《关于进一步做好征地信息公开工作的通知》（皖国土资函（2013）467号）的规定，现将皖政地（2012）559号征地批复复印件提供给你；国土资函（2012）448号文由国土资源部制作，按照国土资源部征地信息“谁制作、谁公开”的原则，请你向国土资源部申请公开；其他事项信息，我厅已将你的《政府信息公开申请表》转给合肥市国土资源局办理，由合肥市国土资源局负责公开，收到本答复后请回复。朱恩翠在收到答复函后，未按答复函告知的事项依法向合肥市国土资源局查阅相关信息，也未给安徽省国土资源厅回复。朱恩翠认为，其申请的政府信息应由政府主动依法公开，安徽省国土资源厅将信息公开义务推给合肥市国土资源局，没有依法履行其职责。为此，朱恩翠遂诉至本院，请求判如所请。
本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告朱恩翠向被告国土资源厅提交政府信息公开申请，要求按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，依法公开“皖政地（2007）176号批复及合肥市新站区七里塘社区淮肥社居委张郢居民组内已征土地的用地单位、征地批文、两公告一登记、四址界线，相关补偿措施、征地协议，一书四方案等”信息。安徽省国土资源厅收到申请后，于2013年9月12日将属于其依法应当公开的政府信息，即皖政地（2012）559号征地批复复印件提供给朱恩翠，并给朱恩翠一份答复函，告知相关信息到合肥市国土资源局查阅以及相关联系方式。因此，安徽省国土资源厅已依法履行了政府信息公开职责。朱恩翠在收到答复函后，未按答复函告知的事项依法到合肥市国土资源局查阅相关信息，也未给安徽省国土资源厅回复，却诉至本院，要求安徽省国土资源厅将不属于其信息公开的部分提供给朱恩翠。故朱恩翠的诉请无法律依据，依法应不予支持。据此，依照最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、第（七）项、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告朱恩翠的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告朱恩翠承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 毕守国
代理审判员 秦 春
人民陪审员 陶 源
二〇一四年六月十一日
书 记 员 刘玉莹
附本案适用法律条文：
最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、第（七）项：有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法不属于公开范围或者依法不属于被告公开的；
（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该征服信息的方式和途径的；
（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；
（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；
（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息不成立的；
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条
有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
起诉被告不作为理由不能成立的；
被诉具体行政行为合法但存在合理性问题；
被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
其他应当判决驳回诉讼请求的情形。