浙江省磐安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金磐民初字第144号
原告张德信。
原告浙江金华致城建设有限公司。
法定代表人杨青春。
两原告共同委托代理人：杨国鸿浙江守真律师事务所律师。两原告共同委托代理人王孝民，。
被告磐安县豪瑞工具有限公司。
法定代表人陈梅娟。
委托代理人陈亮（。
原告张德信、浙江金华致城建设有限公司（以下简称致城建设）与被告磐安县豪瑞工具有限公司（以下简称豪瑞公司）建设工程合同�纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张德信及其委托代理人、致城建设的委托代理人杨国鸿、王孝民，被告豪瑞公司的法定代表人陈梅娟、委托代理人陈亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张德信、致城建设诉称：2013年7月10日，原告张德信、浙江金华致城建设有限公司与被告签订了《建设工程承包合同》，根据合同原告承建被告磐安县新城区新厂房，总用地面积7584平方米，建筑占地3735.93平方米，总建筑面积12769.50平方米，其中1#楼三层7238.56平方米；2#楼四层2727.56平方米；3#楼四层2803.38平方米。约定工程造价：工程预算套用《浙江省建筑工程预算定额》2003年定额，不计综合费用，材料价格参见磐安县近期市场信息价（详见预算书），合同造价：土建工程为决算部工程款的8%取为综合费用计算（不包括税收），如发生签证或设�变更都按此价方式计算。1#楼土建暂定价600万元（不含桩基造价），2#楼土建暂定价200万元。工程款支付方式作出约定（见《建筑工程承包合同》复印件）。合同签订后，两原告按照合同约定施工，在施工过程中也按照被告的要求变更结构或增加工程量，并完工交付给被告使用。原告完成工程预决算后交被告确定，被告未提出异议。由于被告在建设中变更2#楼的结构致使厂房未取得验收，验收延后，被告仍没有按照约定的期限支付工程款，致使原告雇佣的农民工工资无法支付。2015年1月22日，春节临近，原告因被告没有支付工程款，无法支付农民工工资，经磐安县新城区管委会主持调解，由两原告、被告一起达成了《补充协议》，根据补充协议，明确了原告张德信与原告浙江金华致城建设有限公司以内部承包方式承建被告的厂房工程，工程已经竣工，因被告变更2#楼�结构致使厂房未取得验收，验收延后。双方协议：1、被告欠原告张德信总工程款935万元，分两期支付：第一期于2015年2月5日前支付100万元至160万元，原告张德信必须优先支付农民工工资；第二期余款自房产证做好之日起40日内付清；2、因被告未按工程进度支付工程款，原告张德信为被告担保向张浩东借款30万元，向陈永恒借款33万元，合计本息65万元，该款均用于工程进度款。被告自房产证做好之日起40日内付清。若被告未能按时足额归还本条借款本息。利息按原借条约定月利率2%的标准按实计算至借款还清之日止。3、若被告有一期未能按照上述第1、2条约定付清任何一项款项，原告张德信有权要求被告腾空1号2号厂房各一半（垂直分割）归原告张德信使用，所收指定厂房租金用于所欠工程款的利息（月利率2%），从2015年3月1日开始计算利息至款清之日止。4、被告与�告张德信未结清工程款前，对外出租厂房的应当经过原告张德信的同意，其租金归原告张德信收益。5、被告通过房产证抵押所贷款优先支付原告张德信，原告浙江金华致城建筑有限公司、原告张德信及张浩东、陈永恒在上述第1、2条约定的款项范围内对被告所有的厂房有优先受偿的权利……等内容（见《协议补充》）。同日，被告对原告张德信担保的陈永恒、张浩东借款本息65万元等进行确定，共计10043360元，已经支付5890000元（见被告确定的结算票据）；因此，被告尚欠原告张德信工程款4153360元。补充协议及被告对工程款进行确定后，被告只支付原告张德信15万元，被告未按补充协议履行义务向原告支付工程款，被告法定代表人为逃避工程债务，躲避在外，造成原告无法支付民工工资。原告无奈，只好依法提起诉讼，请求法院依法作出判决支持原告的诉讼请求。诉�请求：一、请求法院依法判决被告支付原告工程款4003360元，并承担自2015年3月1日起至判决实际清偿日止违约所造成的利息损失（按补充协议约定月利率2%计算）。二、原告张德信、浙江金华致城建设有限公司对所建的被告磐安县豪瑞工具有限公司的1#楼、2#楼厂房享有优先受偿权。三、被告依法承担本案的诉讼费用和保全费用。
原告在庭审过程中，向本院提出变更诉讼请求，将工程款变更为1450000元（因被告根据双方签订的补充协议已经支付了150000万元）。另外部分另案起诉。根据磐安县工商局的工商登记材料得知，原告起诉后被告的法定代表人已由原来的童健变更为陈梅娟，变更时间是2015年3月17日。
被告豪瑞公司辩称：因公司的法定表人刚换，具体情况不是很了解，但整个工程款的数额根据补充协议约定应以审计为准，该支付的还是要支付。
经审理查明：2013年7月10日，原告致城建设与被告豪瑞公司签订《建设工程承包合同》一份，由原告致城建设承建被告豪瑞公司坐落磐安县新城区新厂区厂房，总用地面积7584平方米，建筑占地3735.93平方米，总建筑面积12769.50平方米，其中1#楼三层7238.56平方米；2#楼四层2727.56平方米；3#楼四层2803.38平方米（按实际建筑平方计算）。工程造价：工程预算套用《浙江省建筑工程预算定额》2003年定额，不计综合费用，材料价格参见磐安县近期市场信息价（详见预算书），合同造价：土建工程为决算部工程款的8%取为综合费用计算（不包括税收），如发生签证或设计变更都按此价方式计算（不包括税收）。1#楼土建暂定价600万元（不含桩基造价），2#楼土建暂定价200万元。工程款支付方式作出约定（见《建筑工程承包合同》）。合同对承包范围、施工单位资质、质量、材料供应方式、要求等事�也作了明确。此前的2013年7月10日，两原告之间签订了《经营责任制承包合同》一份，该合同对涉案工程双方的权力与义务予以明确。合同签订后，原告致城建设按照合同约定施工，并按被告豪瑞公司的要求变更结构，同时增加了部分工程量。竣工后即交付给被告使用。2015年1月22日，原告致城建设（乙方）、被告豪瑞公司（甲方）、原告张德信（丙方）签订《补充协议》一份，协议载明：工程已经竣工，因甲方二号厂房二楼随意变更结构原因未取得验收，验收延后，就工程款支付及丙方为甲方担保借款等事项达成如下协议，1、甲方欠乙方（即丙方）总工程款935万元（最终结算价已审计为准）。分两期支付，第一期于2015年2月5日前支付100万元至160万元整，丙方必须优先支付农民工工资；第二期余款自房产证做好之日起40日内付清（应扣除工程质保金3%，质保金于2015年�历过年前支付。……5、甲方通过房产证抵押所贷款优先支付给丙方，乙方、丙方及张东浩、陈永恒在上述第1、2、3条约的款项范围内对甲方所有厂房有优先受偿的权利。……该合同上有原告致城公司的印章，丙方张德信的签字，以及被告豪瑞公司的印章及原任和现任法定代表人童健、陈梅娟的签字。同日，被告豪瑞公司出具字条一张，载明：1号厂房水电419557元；2号厂房水电142311元；土建工程1号厂房、2号厂房共计8331492元（具体金额以审计为准）。水泥地、马路及洞桩及搬迁临时房费用共计500000元。张德信担保陈永恒30万元及张东浩25万元，及利息每家5万元整，共计65万元整。共计10043360元，已支付5890000元。2015年1月23日，涉案工程1#楼、2#楼厂房通过竣工验收。
另查明，磐安县豪瑞工具有限公司的法定代表人于2015年3月17日变更为陈梅娟（原法定代表人为童健），�业类型为私人有限责任公司
上述事实，有原、被告陈述，以及建设工程承包合同、经营责任制承包合同、补充协议、结算字据、工程验收报告、工商登记材料等证据所证实。
本院认为：原告致城建设与被告豪瑞公司签订的建设工程承包合同，以及补充协议、结算字据系双方自愿、平等、协商一致的真实意思表示，应为合法有效，并对双方具有法律约束力。双方签订的补充协议中确定，第一期被告豪瑞公司应在2015年2月5日前支付原告致城建设100万元至160万元工程款（优先用于支付民工工资），但被告并未依约完全支付（仅支付15万元），故原告致城建设要求被告豪瑞公司支付145万元工程款，本院予以支持。被告豪瑞公司未能依约履行的行为给原告致城建设造成了经济损失，依法应承担逾期支付所造成的利息损失。因对损失的计算办法双方没有约定，本院确定按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。至于第二期工程款（余款）的支付，既然双方约定最终结算价以审计为准，那么就应按该协议确定的方式履行相关手续后另行处理。张德信与致城公司系内部承包关系，本案解决的是致城建设与豪瑞公司之间的工程承包合同关系，且张德信与致城建设签订的经营责任制承包合同中已有约定：所有工程款应汇入致城建设指定的银行帐号，说明涉案工程的双方当事人应是致城建设与豪瑞公司，因此张德信作为本案原告并不适格。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条之规定，判决如下：
一、被告磐安县豪瑞工具有限公司于本判决生效后十日内支付原告浙江金华致城建设有限公司工程款1450000元，并按中国人民银行颁布的同期同类贷款基准利率计付利息（自2015年3月1日开始至本判决确定的履行之日止）。
二、驳回原告浙江金华致城建设有限公司其他的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8925元（已减半收取），由被告磐安县豪瑞工具有限公司负担。限于本判决生效后七日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 马荣团
二〇一五年四月十日
代书记员 林 莎