盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）都商初字第00691号
原告江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司，住所地在江苏省盐城市亭湖区大庆中路98号。
法定代表人丁学工，该公司董事长。
委托代理人陆某某。
委托代理人于某某。
被告孙海华，居民。
被告刘刚，居民。
原告江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司（以下简称黄海农商行）与被告孙海华、刘刚借款暨保证合同纠纷一案，本院于2014年10月14日受理后，依法由审判员蔡祥适用简易程序，于2014年11月19日公开开庭进行了审理。原告黄海农商行委托代理人于某某，被告孙海华、刘刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黄海农商行起诉被告孙海华、刘刚的同时，亦起诉孙某某承担连带偿还责任，后撤回对孙某某的起诉。
原告黄海农商行诉称：2013年4月28日我行下属不具有法人资格的分支机构秦南支行（以下简称秦南支行）作为贷款人与孙海华作为借款人、刘刚作为担保人签订了一份个人担保借款合同，合同约定：“借款人因转贷需要资金向贷款人申请借款250000元，借款期限自2013年4月28日起至2014年4月5日止，实际借款期限以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。借款年利率为13.8%，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，从逾期之日起加收50%的罚息，刘刚为孙海华向秦南支行借款提供连带责任保证。保证范围为本合同项下借款本金、利息、罚息、违约金等贷款人实现债权的费用。保证期限为，一次性还款的保证期间为借款到期日起二年。”借款合同签订后，秦南支行于2013年5月3日依约向孙海华发放贷款250000元，孙海华借款后向秦南支行出具了一份借款借据。借据载明：“借款日期2013年5月3日，到期日期2014年4月5日，借款金额250000元，年利率13.8%”。借款到期后，借款人孙海华未能按约偿还借款本息，保证人刘刚亦未能履行保证义务。期间，我行向孙海华、刘刚催要借款未果。现我行要求借款人孙海华立即偿还借款250000元及约定利息、罚息和本案的诉讼费用。刘刚自愿为孙海华向秦南支行借款提供担保。故我行要求刘刚承担连带偿还责任。
原告黄海农商行起诉的主要证据为：1、2013年4月28日秦南支行与孙海华、刘刚签订的个人担保借款合同一份；2、2013年5月3日孙海华向秦南支行出具的借款收据一份。
被告孙海华辩称，我向秦南支行借款250000元是事实，因经营亏损，目前无力偿还。
被告孙海华未提供答辩证据。
被告刘刚辩称，我为孙海华向秦南支行借款提供担保是事实，但秦南支行向孙海华发放贷款是违规放贷，孙海华不具备借款250000元的资格，因为孙海华与秦南支行有特殊关系，秦南支行才向孙海华发放贷款。
被告刘刚未提供答辩证据。
根据原告黄海农商行的起诉和被告孙海华、刘刚的答辩。本案的争议焦点为，秦南支行是否违规向孙海华发放贷款？在质证过程中，被告孙海华对原告提供的证据1、2、3均无异议；被告刘刚对原告提供的证据1无异议，对证据2、3异议为不清楚。本院对原告提供的证据，经审理认为，原告黄海农商行提供的证据1、2、3具有真实性、合法性和关联性，可以认定作为本案的依据。
根据本院认定的证据及当事人各方对事实无异议的部分，可以确定下列事实。2013年4月28日秦南支行作为贷款人与孙海华作为借款人、刘刚作为担保人签订了一份个人担保借款合同，约定：借款人因转贷需要向贷款人申请借款250000元，借款期限自2013年4月28日起至2014年4月5日止，实际借款期限以借款凭证记载为准，借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力；借款年利率为13.8%，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，从逾期之日起加收50%的罚息；刘刚为孙海华向秦南支行借款提供连带责任保证；保证范围为本合同项下借款本金、利息、罚息、违约金等贷款人实现债权的费用；保证期限为一次性还款的，保证期间为借款到期日起二年。借款合同签订后，秦南支行于2013年5月3日依约向孙海华发放贷款250000元，孙海华借款后向秦南支行出具了一份借款借据，该借据载明：借款日期2013年5月3日，到期日期2014年4月5日，借款金额250000元，年利率13.8%。借款到期后，借款人孙海华未能按约偿还借款本息、保证人刘刚亦未能履行保证义务。黄海农商行经催要未果，遂诉至本院。
本院认为秦南支行与孙海华、刘刚签订的个人担保借款合同，系当事人各方的真实意思表示，且不违反法律、行政法律的强制性规定，应为有效。合同签订后，秦南支行依约向孙海华发放了贷款250000元，孙海华借款后逾期未还，应当承担逾期还款的违约责任，刘刚自愿为孙海华向秦南支行借款提供连带责任保证，应依法对孙海华的债务承担连带偿还责任。秦南支行系黄海农商行设立的不具有法人资格的分支机构，其债权由黄海农商行来行使，不违反法律规定，现黄海农商行要求孙海华偿还借款本金250000元及利息、罚息，刘刚承担连带偿还责任的诉请，本院应予支持。对孙海华辩称的，经营亏损，目前无力偿还的问题，其理由不能成立，本院不予支持。对刘刚辩称的孙海华不具备借款资格，秦南支行违反发放贷款等问题，本院认为孙海华系具有完全民事行为能力的公民，有权向秦南支行申请贷款，若孙海华不具有借贷的资格，刘刚亦不应该为其提供担保，至于秦南支行是否违规放贷，不属于本院受理调整的范围，故刘刚的辩称理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十条、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告孙海华应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司支付借款本金250000元，并承担该本金的约定利息、罚息（自2013年5月3日起至2014年4月5日按年利率13.8%计算，自2014年4月6日起至判决确定履行还款义务之日止按年利率20.7%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、被告刘刚对被告孙海华上述借款本息承担连带偿还责任。
案件受理费5050元，减半收取为2525元，由被告孙海华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 员 蔡 祥
二〇一四年十一月十九日
代书记员 周伟伟
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债务及利率、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决。裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。