四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川15民终1448号
上诉人（原审原告）：宜宾市煌华混凝土有限责任公司。住所地：宜宾市翠屏区李端镇高坡村四社。
法定代表人刘胜学，执行董事。
委托诉讼代理人：郑伦武，四川少城律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：刘庆林，女，生于1978年4月，四川省长宁县人，住四川省长宁县。
被上诉人（原审被告）：长宁县竹海镇人民政府。住所地：长宁县竹海镇。
法定代表人：官伟，镇长。
上诉人宜宾市煌华混凝土有限责任公司（以下简称煌华混凝土公司）因与被上诉人刘庆林、长宁县竹海镇人民政府不当得利纠纷一案，不服四川省长宁县人民法院（2015）长民初字第325号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审理。现已审理终结。
上诉人煌华混凝土公司上诉请求：请求二审法院撤销原判，改判被上诉人刘庆林退还上诉人20401元，被上诉人长宁县竹海镇人民政府赔偿上诉人500000元；一审、二审诉讼费由被上诉人承担。主要事实和理由：1、一审法院认为上诉人与刘庆林达成垫付赔偿款59万元协议系事实认定错误。2013年7月22日，刘庆林父亲刘大良被上诉人混凝土泵车输送管砸死。事故发生后，长宁县竹海镇人民政府（以下简称镇政府）组织调解，上诉人也配合镇政府调解工作。根据2013年7月24日上诉人和刘大良亲属达成协议：宜宾煌华混凝土有限公司预付刘大良赔偿款9万元，在收到火化证据后与刘大良亲属及用人单位进行相关事宜协调，签订正式协议后可再垫付余下50万元。2013年7月29日，镇政府要求上诉人支付50万元到期账户，并约定：待死者刘大良合法继承人回来后结算支付。2013年8月8日，刘大良的唯一直系亲属刘庆林向上诉人确认2013年7月24日收到的预付款9万元并作为刘大良死亡赔偿金的一部分。剩余赔偿部分因没有事故责任报告，死者刘大良的用人单位和建设单位拒绝赔偿因而未达成调解协议。2014年4月3日，长宁县安全生产监督管理局作出《关于对四川蜀海旅游开发有限公司工地“7.22”事故调查报告的批复》，认定李尧君、顾朋、涂仁源，宜宾煌华混凝土有限责任公司、四川省蜀海旅游开发有限公司、黄显全均应承担事故责任。上诉人根据该报告找镇政府结算才得知，长宁县竹海镇镇政府未经上诉人同意于2013年8月8日将50万元款转给了刘庆林。上诉人与刘庆林仅达成预付9万元赔偿款的协议，没有达成59万元的赔偿协议，镇政府违反代收款约定“待死者刘大良合法继承人回来后结算支付”，在刘庆林没有与上诉人办理结算情况下擅自将上诉人的款支付给刘庆林错误，竹海镇镇政府应该退还上诉人50万元赔偿款；2、一审法院适应法律错误。本案刘庆林退还不属于上诉人侵权责任赔偿范围的20401元。镇政府因无约定和法律规定，擅自处置上诉人的财产造成上诉人的损失，属于侵权行为，本案镇政府的行为应适用《侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任”等相关法律规定。请上诉法院依法改判并支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人长宁县竹海镇镇政府、刘庆林没有提交答辩意见。
煌华混凝土公司向法院起诉请求：要求刘庆林退还20401元，长宁县竹海镇人民政府退还500000元。
一审法院认定事实：2013年7月22日12时40分左右，煌华混凝土公司的水泥泵车在向黄显全个人承建的四川蜀海旅游开发有限公司综合楼地下机房顶部的管道上部平台进行浇筑作业时，由于泵车右前方支腿突然下沉，将泵车垫脚板压破后车辆倾斜，导致泵车输送管瞬间落下，击中正在操作的刘大良等3名工人，造成刘大良经抢救无效死亡，其余2名工人受伤的事故。事故发生后，经长宁县竹海镇人民政府调解委员会组织调解，宜宾市煌华混凝土有限责任公司与事故死者刘大良亲属（刘大良的兄弟姐妹刘大贵、刘大丙、刘大珍、刘大连、刘大富）于2013年7月24日达成一致意见，由宜宾市煌华混凝土有限责任公司垫付赔偿款59万元。由于事故死者刘大良的第一顺序继承人系其唯一的女儿刘庆林，而刘庆林又于1992年5月被拐到外地，正在极力寻找，故刘大良的兄弟姐妹刘大贵、刘大丙、刘大珍、刘大连、刘大富在2013年7月24日只收到9万元的预赔款，其余50万元宜宾市煌华混凝土有限责任公司于2013年7月30日转入长宁县竹海镇人民政府账户。通过长宁县公安局竹海镇派出所、竹海镇司法所以及长宁县竹海镇人民政府相关工作人员的共同努力，终于找到了事故死者刘大良的女儿刘庆林，刘大良的兄弟姐妹刘大贵、刘大丙、刘大珍、刘大连、刘大富对刘庆林的身份予以确认。刘庆林也对刘大贵、刘大丙、刘大珍、刘大连、刘大富与宜宾市煌华混凝土有限责任公司达成的垫付赔偿款59万元及已经领取9万元的事实予以确认。2013年8月7日，刘大良的尸体火化。2013年8月8日，长宁县竹海镇人民政府将50万元预赔款转入刘庆林账户。另查明，2014年3月20日，四川省蜀海旅游开发有限公司工地“7.22”事故调查组出具事故调查报告：混凝土输送泵车右前支架接触地面不牢固，在进行浇筑作业时右前支架突然下陷，导致泵车和输送管向右前方倾斜，是造成此次事故的直接原因。宜宾市煌华混凝土有限责任公司安全生产规章制度不完善，安全生产责任制不落实，未组织从业人员对安全生产法律法规、规章制度和操作规程进行培训，现场无安全管理人员；四川蜀海旅游开发有限公司将工程发包给不具备安全生产资质的个体经营者（黄显全），且现场安全管理不到位；黄显全在进行个体承包时不具备安全生产资质，也没有安排取得安全生产资质的人员负责现场安全管理，是导致此次事故的间接原因。该调查报告还对事故责任进行了认定并提出了处理建议。2014年4月3日，长宁县安全生产监督管理局作出《关于对〈四川省蜀海旅游开发有限公司工地“7.22”事故调查报告〉的批复》，同意上述报告对事故原因的分析及事故性质的认定，以及对事故责任的划分和对责任单位、人员的责任认定。并对责任单位和责任人员作出了处理。
一审法院认为，不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的行为。本案中，长宁县竹海镇人民政府在整过事故处理过程中，始终处于组织、协调和促成事故责任方与事故死亡者家属达成共识、化解矛盾，平息事态的服务位置。虽然，煌华混凝土公司曾将50万元预赔款交由长宁县竹海镇人民政府暂行保管，但在事故死者家属将死者遗体火化后，长宁县竹海镇人民政府已按双方协议的意思将该款转给了死者女儿刘庆林，并且在整个事故处理过程中，长宁县竹海镇人民政府也未得到任何利益，因此，对煌华混凝土公司要求长宁县竹海镇人民政府退还50万元的主张，不予支持。由于煌华混凝土公司在诉讼中没有出具刘庆林应该退还其赔偿款的相关证据，因此，对其要求刘庆林退还其20401元赔偿款的主张，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回宜宾市煌华混凝土有限责任公司的诉讼请求。案件诉讼费9004元，由宜宾市煌华混凝土有限责任公司负担。
本院二审期间，上诉人煌华混凝土公司、被上诉人刘庆林、竹海镇政府均没有提交新证据。本院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，公民的健康权、生命权受法律保护。刘大良在提供劳务中被煌华混凝土公司的泵车输送管击中，造成刘大良经抢救无效死亡，其赔偿义务人应该承担赔偿责任。刘大良死亡后，煌华混凝土公司为了及时安葬刘大贵，先行支付9万元安葬费。因死者刘大良的近亲属下落不明、无法联系，竹海镇政府同意代死者刘大良的近亲属暂时保管煌华混凝土公司另行支付的50万元赔偿款。煌华混凝土公司与竹海镇政府之间并非建立的是保管合同关系，竹海镇政府没有收取煌华混凝土公司费用，煌华混凝土公司为了及时处理纠纷、安葬死者，将赔偿款交由竹海镇政府提存保管。
根据庭审查明的事实，竹海镇政府在得知刘大良的女儿刘庆林返乡后，将代为保管的50万元赔偿款交付刘庆林，竹海镇政府将代刘庆林收取的50万元赔偿款全部转付了死者刘大贵近亲属，不存在获利的情形。竹海镇政府收到50万元赔偿款后，收条中注明“待死者刘大良合法继承人回来后结算支付”，并非向煌华混凝土公司承诺转付赔偿款时应征得煌华混凝土公司同意后，再进行结算支付。因此，上诉人煌华混凝土公司认为竹海镇政府违反保管约定义务的上诉理由不能成立，本院不予支持。事故发生后，安监部门对本案发生的安全事故进行了调查，并形成调查报告。煌华混凝土公司在承担赔偿责任之后，可以另行向应在本次事故中承担责任的其他赔偿义务人进行追偿。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9004元，由上诉人宜宾煌华混凝土有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 永
审 判 员 张雪萍
代理审判员 吴 靖
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 陈珏劲