湖北省武汉市江岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0102刑初1250号
公诉机关武汉市江岸区人民检察院。
被告人邓凯林，男，1989年3月3日出生于湖南省双峰县，汉族，初中文化，无职业，户籍地湖南省双峰县。2015年2月因犯容留他人吸毒罪被判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5，000元，2015年6月22日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2016年5月19日被刑事拘留，因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于同年6月15日被逮捕所。
辩护人戴落根，湖南人和律师事务所律师。
武汉市江岸区人民检察院以武岸检岸诉刑诉（2016）1302号起诉书指控被告人邓凯林犯破坏公用电信设施罪，于2016年9月26日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，于2016年11月7日决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市江岸区人民检察院指派检察员张倩出庭支持公诉，被告人邓凯林及其辩护人戴落根均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武汉市江岸区人民检察院指控：被告人邓凯林受李明（另案处理）的指使，以冷晓锐的名义于2016年1月6日承租本市江岸区京汉大道842号B座6楼3号作为架设伪基站设备所用。2016年5月18日20时许，公安人员将前来检查维护伪基站设备的邓凯林抓获，当场从承租屋内查获伪基站设备1套。经检测，上述伪基站设备未经无线电发射设备型号核准，在国家指配给移动公司使用的频段工作，并对GSM移动通信终端具有短信发送功能。经武汉市公安司法鉴定中心检验，查获的电脑主机硬盘内，检出短信发送IMSI（国际移动用户识别码）详单数716899条（发射时间主要从2016年4月29日至5月16日间），即上述短信的发送造成716899名手机用户与移动通信网络暂时性中断。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人证言；房屋租赁合同及收据、转账记录截图；搜查笔录、扣押清单、扣押决定书、物证照片；中国建设银行湖北省分行网络金融部出具的证明；武汉市信息中心无线电检测部出具的说明；功能验证意见书、物证检验报告；辨认笔录；刑事裁定书、刑事释放证明书（副本）；公安机关出具的抓获经过、破案经过；被告人邓凯林在公安机关的供述及辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人邓凯林伙同他人非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，且系累犯，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十五条第一款的规定，予以惩处。
被告人邓凯林当庭对起诉书指控的事实没有异议，但对指控的罪名有异议，其认为自己的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，且系从犯。
被告人邓凯林的辩护人戴落根提出五点辩护意见：1、被告人邓凯林的行为不管是依据现有法律规范还是司法实践，均不构成破坏公用电信设施罪，其行为依法构成扰乱无线电通信管理秩序罪；2、被告人邓凯林在犯罪行为中起辅助作用，系从犯；3、被告人邓凯林认罪态度好。综上，辩护人戴落根请求法院对被告人邓凯林从轻处罚。
经审理查明，被告人邓凯林受李明（另案处理）的指使，以“冷晓锐”的名义于2016年1月6日承租本市江岸区京汉大道842号B座6楼3号作为架设“伪基站”设备所用。2016年5月18日20时许，公安人员将前来检查维护“伪基站”设备的被告人邓凯林抓获，当场从承租屋内查获伪基站设备1套。经检测，上述“伪基站”设备未经无线电发射设备型号核准，在国家指配给移动公司使用的频段工作，并对GSM移动通信终端具有短信发送功能。经武汉市公安司法鉴定中心检验，查获的电脑主机硬盘内，检出短信发送IMSI（国际移动用户识别码）详单数716，899条（发射时间从2016年4月29日至5月16日），即上述短信的发送造成716，899名手机用户与移动通信网络暂时性中断。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、武汉市公安局江岸区分局车站街派出所出具的抓获经过、破案报告、说明。证实2016年5月18日20时许，公安人员发现本市江岸区京汉大道842号B座6楼3号有架设“伪基站”的嫌疑，通过蹲点守候将被告人邓凯林抓获归案，并在屋内现场查获疑似“伪基站”设备一套；还证实公安机关对犯罪嫌疑人李明正在进一步追抓中。
2、证人肖某的证言、辨认笔录、房屋租赁合同及收据、转账记录截图，证人肖某系本市江岸区京汉大道842号B座6楼3号的房主，其证言证实被告人邓凯林以“冷晓锐”的名义于2016年1月6日承租了其房屋，并辨认出被告人邓凯林即签订合同的“冷晓锐”。
3、搜查笔录、指认犯罪现场笔录、扣押决定书、扣押清单、物证照片，证实公安人员在被告人邓凯林承租的屋内疑似“伪基站”设备1套的情况。
4、武汉市信息中心无线电监测部出具的关于武汉市公安局江岸区分局送检设备功能验证意见书、说明，证实（1）此设备在国家支配给移动公司使用的频段工作，其发射功率可调；（2）该设备对GSM移动通信终端具有短信发送功能；（3）该设备未经无线电发射设备型号核准。
5、武汉市公安司法鉴定中心出具的物证检验报告、光盘，证实对涉案设备使用相关软件工具进行技术检验，结果为：（1）检出短信发送IMSI详单数716，899条，发送任务清单61条，发射时间主要从2016-04-29至2016-05-16间，发射内容：“尊敬的建行客户，你好！因本行将于近期系统全面升级，升级后在我行客户的个人积分将全部清零，现贵卡的个人积分可参加我行的积分兑换现金活动，可在本行领取现金100至3000元！详情请登录建行手机银行http：／／www.95533cdd.net及时领取现金，逾期将不予受理【建设银行】”；相关数据文件7个，大小18.6M。（2）检出WEB／历史记录46项（已删除11项），WEB／搜索3项，WEB／Cookie51项（已删除28项）。
6、中国建设银行湖北省分行网络金融部出具的证明，证实在2016年4月至5月期间，该行未发送过证据4中列明的短信内容，http：／／www.95533cdd.net不是该行手机银行网址。
7、刑事裁定书、刑事释放证明书（副本），证实被告人邓凯林的前科情况。
8、被告人邓凯林的供述与辩解，均对上述犯罪事实予以供认。（1）2015年我服刑释放以后，就一直闲在家中无事，经常去玩赌博机，后来就认识了邻镇的一名男子李明，他是双峰县三塘铺镇人，年纪大约30岁左右，电话是130××××5639，他见我没工作，就提出让我给他做事，我就答应了，2016年1月初，李明指使我来武汉租一间房子用于架设“伪基站”设备，我就来到武汉以“冷晓锐”的身份证在武汉市江岸区京汉大道842号B栋6楼3号租下一间单间，然后李明就通过快递发来一套设备，我当时收了快递后，就将这套设备存放于该出租屋内，然后我就返回湖南了，这次李明除了给我整个行程和租房的费用，还在2016年临近春节时给了我两千元报酬，元宵节前夕又给了我两千元。今年三月，李明和我一起来到武汉，到出租屋内将设备架设完成，我当时就在现场，看到他架设的“伪基站”。今年五一前后，该设备使用的网卡到期了，李明又指使我来武汉更换了新网卡，然后又给了我两千元报酬，今年五月十八日，李明告诉我武汉的设备断电了，让我来检查维护一下，并且承诺给我四千元报酬，于是我就又来到武汉，然后我正在出租屋内检查维护设备时，民警将我堵在了门口，将我当场抓获，查获了那套“伪基站”设备。我妻子是湖南娄底人，那一带干这个的比较常见，我平时也看到过，知道这个是用于发送虚假信息和诈骗短信用的，我们那里管这个设备叫“打鱼机”，也就是“伪基站”。一开始我就知道是违法的，但是我刚刚从牢里出来不久，手头一直很拮据，李明一开始拉我干这个的时候就承诺在过年期间给我六千元报酬，我当时经不起诱惑，就答应了入伙跟他干了。我只按照李明的指示办事，主要是该设备的运行维护，每次李明告诉我设备需要维护或者出问题了，我才来看看状况，平时我也没有在武汉，所以该设备的运行情况我不是很清楚，我只知道该设备是今年三月开始架设运行的，五一前后我来更换了一次网卡，该设备仍在运行状态，这次我过来，是因为李明在今年5月17日晚给我打电话，武汉的设备断电了，让我过来看看。这个“伪基站”发送的诈骗短信内容我不清楚，也不知道发送的短信数量。（2）我是今年1月初，按照李明的指示，来到武汉的，我通过随意找的房屋中介租的这个房子，当时签约我和女房东见了面，用“冷晓锐”的身份证和房东签了三个月的约，每月租金一千两百元，我给的现金，留下的联系电话是李明给的，到了今年4月，合约到期后，房东打电话是李明和她联系的，后来李明又续租了三个月。
本院认为，被告人邓凯林违反国家规定，擅自设置、使用未经批准设置的通信基站，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为己构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。武汉市江岸区人民检察院指控被告人邓凯林犯罪的事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不当，本院不予支持。在本院审理期间，被告人邓凯林能自愿认罪，可以酌情予以从轻处罚。被告人邓凯林曾因故意犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。在共同犯罪中，被告人邓凯林罪责相对较轻，可酌情予以从宽处罚。被告人邓凯林及其辩护人提出“被告人邓凯林系从犯”的辩护意见，本院均不予采纳。被告人邓凯林的辩护人提出的其他辩护意见，本院予以采纳。综合全案犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十五条第一款、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
被告人邓凯林犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币8，000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日起至2017年11月17日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 徐正武
审 判 员 吴丰敏
代理审判员 马 鑫
二〇一六年十二月九日
书 记 员 祝先豪