江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民终字第220号
上诉人（原审原告）聂磊，男，汉族，1980年7月31日生，无业。
被上诉人（原审被告）江苏永辉超市有限公司，住所地南京市浦口区滨江大道1号。
法定代表人郑文宝，江苏永辉超市有限公司总经理。
上诉人聂磊因与被上诉人江苏永辉超市有限公司（以下简称永辉超市）产品销售者责任纠纷一案，不服南京市雨花台区人民法院于2014年10月28日作出的（2014）雨民初字第1262号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年1月6日公开开庭审理了本案。上诉人聂磊到庭参加诉讼，被上诉人永辉超市经传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院查明，2014年5月26日，聂磊在永辉超市雨花玉兰路店购买了价格为45元的“金利惠到家生活用品”台镜一件。审理中，聂磊当庭提交了涉案商品，该商品上未标明产品执行标准号。
2014年7月，聂磊诉至原审法院，认为永辉超市的销售行为已经构成欺诈，应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）的规定对进行退货和赔偿。请求法院判令永辉超市退还购物款45元并赔偿500元。
上述事实有购物发票、涉案商品、企业信息登记表、当事人陈述等证据予以证实。
原审法院认为，当事人对自己提供的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据予以证明。聂磊在永辉超市处购买了价格为45元的“金利惠到家生活用品”台镜一件，有永辉超市出具的购物发票予以证实，永辉超市辩称诉争产品并非在其处购买，但未能提交相应的证据予以证实，故对永辉超市的该项辩称不予采纳。永辉超市销售的涉案商品，标识不符合国家强制性规定，聂磊要求永辉超市进行退货有理有据，应予支持；对于聂磊要求永辉超市赔偿500元的诉请，聂磊仅对商品标识不符合法律规定提出异议，对诉争商品本身的质量未提异议，也未能举证证明诉争商品给其造成了除货款损失外的人身、财产或其他损害，故不应当适用《消费者权益保护法》第五十五条的规定，对聂磊要求永辉超市赔偿500元的诉请不予支持。综上，原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，作出判决：一、聂磊于判决生效之日起七日内将涉案商品退还给江苏永辉超市有限公司，江苏永辉超市有限公司同时退还聂磊货款45元；二、驳回聂磊的其他诉讼请求。
宣判后，聂磊不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决第二项，依法改判支持其原审全部诉讼请求。事实和理由是：案涉商品没有标明产品执行标准号，致使消费者无法判断商品按何种标准生产，无法知晓该商品的产品质量依据。标识标注合法是保障商品质量的基础和前提，没有标明产品执行标准号的商品属于不合格商品。永辉超市应履行法定的进货检查验收制度，验明产品合格证明和产品标识的义务，但其懈怠履行法定义务，销售案涉商品属于销售不合格商品的行为，已经构成欺诈的法定要件，应当适用《消费者权益保护法》第五十五条规定支付500元赔偿金。
被上诉人永辉超市未答辩。
本院经审理查明，原审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。
本案二审的争议焦点为：永辉超市销售未标注产品执行标准的诉争产品的行为，是否构成欺诈。
本院认为，经营者向消费者提供有关商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面、不得作虚假或引人误解的宣传。产品标识具有明示产品质量、数量、特性和使用方法等信息，便于消费者选购使用产品的功能作用，是产品的重要组成部分。产品标识标注必须真实且符合国家法律法规的规范性要求。《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条规定：“企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。”《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第七条规定：“有下列情形之一的商品视为假冒伪劣商品：……（二）无执行标准的；（三）无检验合格证明或者未使用中文标明商品名称、厂名和厂址的；（四）应当标明而未标明商品的主要成份和含量的；（五）应当标明而未标明警示标志或者中文警示说明的。”国家技术监督局技监局颁布的《产品标识标注规定》第五条规定：“除产品使用说明外，产品标识应当标注在产品或者产品的销售包装上。产品或者产品销售包装的最大表面的面积小于10c㎡的，在产品或者产品销售包装上可以仅标注产品名称、生产者名称；限期使用的产品，在产品或者产品的包装上还应当标注生产日期和安全使用期或者失效日期。本规定的其他标识内容可以标注在产品的其他说明物上。”因此，产品执行标准号是生产者依法必须标注的产品标识内容。经查，双方诉争的“金利惠到家生活用品”台镜及其外包装上没有标注产品执行标准编号，永辉超市亦未能提供该诉争产品的执行标准编号，诉争产品应当属于标识不合格产品。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”适用本条款的构成要件是经营者实施了欺诈行为。所谓欺诈既包括故意告知消费者虚假情况的行为也包括故意隐瞒真实情况使消费者陷入认识错误的情形。根据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定：“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。”销售者负有验明其销售商品的产品标识是否符合法律法规强制性规范要求的义务，如销售者未尽到谨慎的审查义务，将标识不合格产品当做合格产品进行销售，且不能证明自己实施此种销售行为确无欺诈故意，应当视为故意隐瞒产品真实情况使消费者陷入认识错误的情形。本案中，永辉超市作为销售者，未尽严格的审查义务，销售了标识不合格的“金利惠到家生活用品”台镜，误导消费者作出不真实的意思表示，其行为已构成欺诈，应当承担《消费者权益保护法》第五十五条第一款规定的法律责任。
至于原审法院认为聂磊未能举证证明诉争产品给其造成了除货款损失外的人身、财产或其他损害，故不应当适用《消费者权益保护法》第五十五条第一款规定的问题。本院认为，根据《消费者权益保护法》关于设立惩罚性赔偿制度的立法目的以及文义解释，该法第五十五条第一款的适用不应以造成实际人身财产损害为前提。消费者权益保护法规定惩罚性赔偿制度的立法目的在于鼓励受侵害的消费者积极通过诉讼维护自身合法权益，以威慑潜在的不法行为，净化市场环境。第五十五条第一款规定的赔偿金额是在消费者所受损失之外增加的赔偿，该赔偿是以所售商品或服务的价款作为计算标准，并非以消费者实际遭受或实际需要填补的损失为赔偿前提。因此，原审法院对《消费者权益保护法》第五十五条的适用条件理解有误，本院予以纠正。
综上，上诉人聂磊要求增加赔偿其500元的上诉请求，有事实和法律根据，本院依法予以支持。原审判决认定事实清楚，但适用法律不当，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条，《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条，《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持南京市雨花台区人民法院（2014）雨民初字第1262号民事判决第一项；
二、撤销南京市雨花台区人民法院（2014）雨民初字第1262号民事判决第二项；
三、江苏永辉超市有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿聂磊500元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元减半收取25元，由江苏永辉超市有限公司负担；二审案件受理费50元，由江苏永辉超市有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄伟峰
代理审判员 叶 存
代理审判员 周家明
二〇一五年三月十日
书 记 员 魏 璇