河南省淮滨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）淮刑初字第036号
公诉机关淮滨县人民检察院。
被告人张某某，男，1957年3月15日出生，汉族，小学文化，出租车司机，户籍所在地：河南省淮滨县；住河南省淮滨县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年12月13日被淮滨县公安局刑事拘留；因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，经淮滨县人民检察院批准，于2014年12月26日被淮滨县公安局逮捕；经本院决定，于2014年2月4日被取保候审。
淮滨县人民检察院以淮检刑诉（2015）14号起诉书指控被告人张某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年1月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮滨县人民检察院指派检察员陈朋出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮滨县人民检察院指控，2014年12月12日7时30分许，被告人张某某驾驶号牌为豫ST61**的出租车行驶在马包路新里段，因客源纠纷，被城乡公交司机崔某某用班车（号牌为豫S623**）堵在前面而不能正常行驶。后张某某用车载电台呼唤其他出租车司机到淮滨县妇幼保健院附近对崔某某驾驶的班车进行截堵。当日8时许，张某某与其他二三十辆出租车司机驱车在淮滨县妇幼保健院附近等候豫S623**班车到达。当豫S623**到达时，张某某上前将其拦停，后到场出租车多达五六十辆，班车十多辆，出租车司机及班车人员发生争执至撕打。期间淮滨县巡特警、民警进行劝解，双方不予回应。后淮滨县交警队民警对交通进行疏通，双方也不予回应，造成省道337线淮滨县妇幼保健院路段道路拥堵两个多小时。
被告人张某某辩称，我以前不懂法，不知道是犯罪，我现在认罪。
经审理查明，2014年12月12日7时30分许，被告人张某某驾驶号牌为豫ST61**的出租车行驶在马包路新里段，因客源问题，与驾驶号牌为豫S623**班车的城乡公交司机崔某某等人发生纠纷。后张某某用车载电台呼唤其他出租车司机到淮滨县妇幼保健院附近对崔某某驾驶的班车进行截堵。当日8时许，张某某与其他二三十辆出租车司机驱车在淮滨县妇幼保健院附近等候豫S623**班车到达。当豫S623**号班车到达时，张某某上前将其拦停，后到场出租车多达五六十辆，班车十多辆，出租车司机及班车人员发生争执至厮打。期间淮滨县巡特警、民警进行劝解，双方不予回应。后淮滨县交警队民警对交通进行疏通，双方也不予回应，造成省道337线淮滨县妇幼保健院路段道路拥堵两个多小时。
上述事实，有下列经当庭质证的证据可以证实：
（一）书证
1.接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实本案来源于淮滨县公安局交警队移送；
2.户籍证明，证实被告人张某某具有犯罪主体资格；
3.到案经过，证明被告人张某某于2014年12月12日被淮滨县公安局抓获；
4.前科证明，证实被告人张某某无前科；
5.行政处罚决定书，证实李峰、崔某某等人被淮滨县公安局行政处罚。
二、现场勘验笔录及照片，证实案发现场位于淮滨县妇幼保健院大门口东侧的信阜公路（省道337线）。
三、视听资料，证实案发时现场情况。
四、证人证言
1.证人吴芳证言
内容摘要：2014年12月12日9点左右，我当时在开豫ST63**出租车，车牌号豫ST61**通过电台喊跑防胡的班车在新里堵我出租车，车到妇幼保健院门口，我把车堵住了，你们开出租车的都赶紧过来帮忙堵他，不然他们以后还会欺负我们出租车。于是我开出租车到妇幼保健院。去到以后我看到有二十多辆出租车已经到了那里，我就把自己的出租车停在大桥加油站门口，走到妇幼保健院门口，看见有很多出租车在妇幼保健院门口的公路两边停着，后续又去一些出租车，一共差不多五十辆左右，防胡的班车一共去了大概有一二十辆，班车都停在妇幼保健院门口的公路上，其中出租车豫ST61**头朝西和一辆黄色的防胡班车头朝东在公路上头对头停着。看见好多开出租车的司机和开班车的司机在那站着聊天。我找到开豫ST60**司机董丽和开豫ST63**的杨永在旁边聊天。聊了一会我回去把车开到交警队门口，车子过不去。这里、旁边有人喊豫ST61**司机李峰被警察抓了。我就拉李峰的衣服问怎么回事，不让警察带走，这时警察连连我一起带走了。
有人在电台里喊谁不去死谁儿。从上午9点30堵到11点。总共有两次打架。第一次是豫ST60**司机郑霞和防胡班车卖票的闹着玩，旁边人以为打架，就上去撕打起来打的很乱；第二次防胡班车的人上去打豫ST61**女司机的时候，旁边很乱，围的很紧我没看清里面怎么打的。后来人群散了后，我看到豫ST61**女司机脸上和脖子上有抓伤。堵车大概有两个小时左右。
证人ＸＸ（豫ST63**）、李峰（豫ST61**）、陈克常（豫ST61**）、蔡振梅（豫ST62**）、张靖红（豫ST61**）、高青山（豫ST62**）、陈娟（豫ST62**）、姜振华（豫ST62**）、陈泽耀（豫ST61**）、陈团结（豫ST60**）、张守胜（豫ST60**）、唐亚波（豫ST61**）等出租车司机分别证明了接到电台的喊话后到达妇幼保健院门口参与堵车的经过。
2.证人崔某某证言
内容摘要：我开淮滨至张里豫S623**班车。今天上午8点左右，我车从防胡返淮滨经新里时，豫ST61**出租车从新里街上拉三个乘客。一会他又拉了一位乘客，我就不高兴，我挡住不让他走，售票员王兰下车问出租车为啥拉俺的人，不到一分钟，我见出租车顶着王兰从车尾顶到我驾驶位置，我也下车与那司机理论。一会跑符加胜开着豫S625**班车也来说出租车司机不对。之后我们就走了。到淮滨妇幼保健院门口，豫ST61**出租车停在路中间把我车拦停了，当时路面上有二三十辆出租车，司机都在路上站着。我见人多没敢下车，赶紧给队长王成打电话，王成让把车停那儿别动，打110报警。这时路己被出租车堵住了，车无法通行。巡警过来了解情况，外面的班车也都来了，很乱，一会交警王建华来了，让把车挪一下，俺公司经理邬勇不让挪，等领导处理好再挪。过了一会又来了一个交警让我把车挪走，我才将车挪走，之后我就一直在妇幼保健院门口站着。
证人王兰、符家胜、邬勇也作出了与上述证言相一致的证言。
3.证人王成证言
内容摘要：我开豫S622**班车。12日上午八点半左右，崔某某给我说他的62359被堵在妇幼保健院门口，王兰给我说了事情的经过。我就给公司经理邬勇打电话。我到妇幼保健院西边己无法通行了。我把车慢慢开到保健院门口后，我下车了解情况，我把车停路中间我让车上人下车，我听见有人打起来了，售票员李静被人打倒被送医院。近十一点我才把车开走。
证人孙晓辉（豫S622**）、刘桂敏（豫S621**）、刘桂福（豫S623**）、董锐（豫S611**）、胡月（豫S622**）、刘涛（豫S626**）、洪先瑞、丁杰（豫S621**）、朱梅、程树华（豫S632**）、李静、李闻（豫S622**）、周玉平（豫S622**）等城乡公交司机、售票员分别证明了得知崔某某被出租车堵住后赶来参与堵车的经过。
4.证人韩有光证言
内容摘要：12日8时20分左右，我见一黄班车和一出租车停路中间以为出事了就去看，两司机在吵，一会出租车来很多，把337省道堵死了。交警特警都处理不好，11点多路才疏通。不停地有出租车聚集，最少有五六十辆，堵有两公里远，西到台头乡韩营路口，东到淮河大桥北头红绿灯处，从8点多堵11点多，影响特别大。省道337是淮滨到信阳的主干道，车流量特别大。
证人黄彬、李西明、黄启春也做出了与上述证言相一致的证言。
5.证人曹俊熙、任行超、霍桓、王剑华均为淮滨县公安局工作人员，证实了当天出警及现场人员不听劝阻、持续堵塞交通的情况。
五、被告人张某某的供述与辩解
内容摘要：我现在在跑出租车，车号是豫ST61**。平时别的出租车都叫我199。2014年12月12日7时许，我新里街上带了三个人，我还没有走，在那儿等人。这时我看到班车来了，我就开车往淮滨方向回。走到新里高速桥南几百米时，我又带了一个人。这时班车追了上来，把我的出租车堵住了。我们在那儿争吵存一二十分钟我才走。在回来的途中我在电台里说这事，电台里面有人吵着要把那个车拦着。我就说：“我到妇幼保健院那”。到妇幼保健院门口时，我把车停到路南了，我让车上的三个乘客下车并给他们十块钱自己到车站。我到妇幼保健院门口时已经有二三十辆出租车在那等着了。我在那等有一两分钟，那辆班车（豫S623**）就过来了。我就在那辆班车前面招手了，那辆班车就停了。这时其它出租车都围过来了，在那车旁边站着和那辆班车理论。大约有十几分钟，巡特警的人来了，让我把车挪挪，当时路北面已经被车堵住了，我就把车挪到那辆班车前面和那辆班车头对头了。大约过了半个小时，交警队王建华来了，让把车开走。我就把车挪到路北边的土路上去了。我一直在车旁边站着。后来班车又来了几十几辆，把路堵死了。后来我听说打起来了，是谁与谁打起来了我没过去看，后来我就被交警带走了。堵的地方是省道，淮滨到信阳的公路，淮滨出城往西就是这条路。我是上午8点把那辆班车堵住的，后来路才慢慢堵死的，我走的时候就已经11点多了。路在我走之前就通了，总共堵有两个多小时。
以上证据，经当庭质证、认证，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张某某破坏社会管理秩序，聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，且系首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。淮滨县人民检察院指控罪名成立。被告人张某某到案后如实供述自己的犯罪事实，构成坦白，可依法从轻处罚；被告人张某某系初犯、偶犯，可酌定从轻处罚。被告人张某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，经社区矫正审前调查同意对其矫正，可以依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第六十一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭 翔
代理审判员 李 丹
人民陪审员 李灿鑫
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 李泉林