江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）亭民初字第2198号
原告盐城师范学院，住所地盐城市开放大道**号。
法定代表人薛家宝，院长。
委托代理人王振华，盐城师范学院区域服务与合作处副处长。
委托代理人刘德林，盐城师范学院经济政法学院院长。
被告江苏省森创软件科技有限公司，住所地盐城市开放大道50号。
法定代表人刘玉龙，总经理。
原告盐城师范学院（以下简称师范学院）与被告江苏省森创软件科技有限公司（以下简称森创软件公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年7月9日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月28日公开开庭进行了审理。原告师范学院的委托代理人王振华、刘德林到庭参加诉讼。被告森创软件公司经本院公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票后无正当理由未到庭参加诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告师范学院诉称，2011年12月8日，原、被告双方签订租赁合同，约定原告将位于盐城市通榆校区内综合楼五、六层租赁给被告从事软件服务外包业务研发、生产、经营基地，面积为1180平方米，租期自2011年12月15日至2016年12月15日，第一年租金14万元，之后每年递增5%。合同还对租金交付时间及方式、逾期交付的责任、滞纳金、违约金以及解除合同的条件等事项作了明确约定。合同签订后，被告在履行过程中未经原告同意擅自将房屋转租他人使用，严重违反其与原告的二级学院信息技术学院签订的产学研合作协议。至2015年5月10日，被告应交纳租金为58.008417万元，但被告仅仅支付12万元，尚欠租金未能支付。原告多次向被告发出通告要求被告交纳租金并让房，被告承诺交付房屋，但一直未能交付。诉请法院判令：一、解除原、被告之间签订的房屋租赁合同。二、被告向原告支付租金46.008417万元。三、承担滞纳金26.036358万元。
被告森创软件公司未答辩。
经审理查明，2011年12月8日，师范学院（甲方）与森创软件公司（乙方）签订房屋租赁合同一份，合同涉案主要内容：一、甲方将位于通榆校区综合楼五、六层，面积为1180平方米用房出租给乙方作为软件服务外包业研发、生产、经营基地。二、租期为五年，自2011年12月15日至2016年12月15日止，租期期满，乙方在同等条件下享有优先承租权。三、房屋租金为14万元，从第二年开始年租金在前一年基础上递增5%，签订合同时乙方先交半年房租后甲方交付房屋，后乙方必须于每年的5月10日、11月10日各交50%房租，逾期交付，必须按每天1‰向甲方支付应交租金的滞纳金。因乙方所租房屋需装修，甲方免收乙方两个月租金……五、房屋承租期间，乙方自行负担水、电、气、卫生、治安等行业主管部门收取的规费、罚款等……七、房屋租期期满，合同自然终止，因不可抗力因素导致合同无法履行，合同终止。八、租赁期间，乙方如有下列行为之一的：未经甲方书面同意转租房屋、改变房屋结构、未能全面履行产学研合作协议、改变承租房屋租赁用途、损坏承租房屋，在甲方给予的合理期限内仍未修复的、利用承租房屋存放危险品或进行违法违纪活动的、逾期未交纳应当由乙方承担的各种费用，给甲方造成损害的，甲方有权解除合同，收回出租房屋，乙方承担甲方由此造成的损失。合同对其他事项还作了约定。合同签订后，森创软件公司向师范学院交纳租金7万元，师范学院将租赁房屋交付森创软件公司从事经营。
2012年9月1日，森创公司向师范学院交纳租金7万元后因未能按约交纳租金。师范学院于2014年7月24日向森创软件公司出具关于解除房屋租赁合同的通知一份，该通知主要内容为：因你公司在签订合同后未按约履行，构成严重违约。仅在合同签订之初交纳租金7万元，其余房租费经催促一直拖欠未交，依据双方签订房屋租赁合同的约定，通知你公司解除与我校签订的房屋租赁合同，希你公司在收到通知后15日内将房屋交还我校，否则，我校有权按约定采取停水、停电、封门等措施。同时，你公司应将拖欠的房租费在30日内交付我校财务处。同年8月4日，师范学院将该通知邮寄森创软件公司。森创公司收到通知后，于2014年10月1日向师范学院仅交纳租金5万元。同年10月22日，师范学院向森创软件公司又发出书面通告一份，要求该公司于2014年10月24日前补交所欠全部房租及水电费，否则依照房屋租赁合同约定及7月24日发出的关于解除房屋租赁合同通知解除合同，并于同年10月25日实施停水、停电。如仍不能依约履行，必须于2014的11月4日前搬出所租房屋。森创公司法定代表人刘玉龙收到该通告后，于2014年10月26日向师范学院出具承诺函一份，承诺至2015年2月14日尚欠的房租32.135万元，于2014年11月28日前还款5万元、同年12月28日前还款10万元、2015年元月28日前还款10万元、同年2月14日前还款7.135万元、同年3月28日预交下一个半年房房租，以后绝不再出现房租拖欠现象，同时承诺于2014年12月31日妥善处理好房屋转租关系。该承诺函出具后，森创公司未能按约履行，师范学院于2014年12月2日对所租赁房屋进行停水、停电。2014年12月10日再次向森创公司发出通告，要求其于2014年12月19日前搬出所租房屋，但至目前森创软件公司仍未搬出房屋。2015年7月9日，师范学院诉至本院。
另查明，截止2015年5月10日被告欠原告房屋租金460084.17元。
本院认为，原、被告于2011年12月8日签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，不违背国家法律和行政法规，属于有效合同。
㈠关于原、被告之间的租赁合同应否解除的问题
《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，原、被告签订租赁合同时约定了租金的标准及支付方式，但被告并未按照合同约定的期间足额支付租金，在原告向被告催要租金并多次向被告发出书面解除合同及催交租金的通知后，被告接收通知后对拖欠的租金亦作了约期还款承诺，但被告并未按其承诺履行，故原告要求解除与被告签订的租赁合同符合法律规定，本院予以支持。
㈡关于原告主张被告支付房租460084.17元及滞纳金2603633.58元的问题
2011年12月8日，原、被告签订租赁合同后，被告未能按，合同约定的标准向原告支付租金，原告主张被告支付至2015年5月10日的租金，按双方合同约定，至2015年5月10日被告应付租金580084.17元，被告已付租金12万元，尚欠460084.17万元本院应予准许。原、被告双方所签租赁合同约定逾期缴纳租金按照日千分之一支付应付租金的滞纳金，该约定明显超出法律规定，本院予以调整被告承担滞纳金10万元。
综上，原告的诉讼请求部分予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条、第二百二十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一百四十四条之规定，判决如下：
解除原告盐城师范学院与被告江苏省森创软件科技有限公司于2011年12月8日签订的《房屋租赁合同》。
二、被告江苏省森创软件科技有限公司应于本判决生效后十日内向原告盐城师范学院支付至2015年5月10日尚欠租金460084.17元。
被告江苏省森创软件科技有限公司应于本判决生效后十日内向原告盐城师范学院支付滞纳金10万元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11000元，由原告盐城师范学院负担1600元，被告江苏省森创软件科技有限公司负担9400元。公告费1560元，由被告江苏省森创软件科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费11000元。
审判长 曹炜萍
审判员 蔡福庆
审判员 马 静
二〇一六年三月二日
书记员 徐歆妍
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少
的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。