广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秀民初字第738号
原告：桂林市华南塑料电器厂，住所地：桂林市南新路***号。
负责人：刘克忠，厂长。
委托代理人：王进，广西理邦律师事务所律师。
被告：丁仁东，男，住桂林市秀峰区甲山街道办事处。
委托代理人：姚建才，广西金桂律师事务所律师。
被告：唐永才，男，住桂林市秀峰区甲山街道办事处。
委托代理人：姚建才，广西金桂律师事务所律师。
原告桂林市华南塑料电器厂（以下简称：华南塑料厂）与被告丁仁东、唐永才租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，依法适用简易程序，于2014年9月3日公开开庭进行审理。原告华南塑料厂的负责人刘克忠、委托代理人王进，被告丁仁东、唐永才及其委托代理人姚建才到庭参加诉讼。诉讼过程中，原、被告申请自行庭外和解一个月，但在规定的期限内双方并未达成和解协议。本案现已审理终结。
原告华南塑料厂诉称：1992年1月3日，桂林市人民政府下文同意征用东莲农贸市场东侧、琴潭路北侧属甲山乡东莲村公所五里圩的水田2.52亩（1680平方米）作为原告回建厂房使用。1992年1月20日，桂林市土地管理局根据市政府的文件，批准划拨上述土地作为原告回建厂房用地。后因桂林市机场路建设及城市建设总体规划的要求，该地块不再允许建厂房。2003年7月3日，桂林市建规委同意原告在该地块上新建一层临时市场。接文后，原告于2003年7月4日办理了《临时建设用地规划许可证》，2004年4月29日，原告与桂林市建筑设计研究院就临时市场项目签订了《建设工程设计合同》。2004年9月13日原告取得了国有土地使用证。
2004年5月，被告未经原告同意，没有办理任何规划建设合法手续，在原告享有国有土地使用权的土地上建起了农贸市场，导致原告无法新建临时市场。原告对被告使用该土地的行为一直表示异议。2006年原告向桂林市城市管理支队投诉，要求拆除被告建在原告享有使用权的土地上的违法建筑。之后，桂林市秀峰区甲山街道办事处领导组织协调，形成了如下几点意见：第一，该土地权属华南塑料厂。第二，如果华南塑料厂不管什么时候用地，丁仁东则什么时候无偿拆除。第三，华南塑料厂若将该土地转给其他单位，则地上的附属物补偿按年限补给该厂和丁仁东，双方签一个协议。第四，丁仁东愿意给2-3间门面无偿给该厂使用。达成协调意见后，被告并未履行第四条义务。从2007年7月开始，被告每月向原告支付租金，其中2013年10月-12月变更为每月2000元。但双方一直未签订书面租赁合同，形成了不定期租赁合同关系。
2013年3月26日，桂林市国土局向原告下发了《关于收取土地收益金的通知》，收取2010年1月至2013年3月1300平方米的土地收益金152100元。原告收到通知后，找被告协商相关事宜，遭到被告拒绝。被告从2014年1月起未向原告支付租金。从2006年起至今未无偿提供门面给原告使用。被告的行为致使原告无法实现合同目的。故为维护原告合法权益，请求法院判决：1.解除原、被告双方形成的不定期租赁合同关系；2.被告立即返还原告位于桂林市琴潭路1300平方米土地的土地使用权【桂市国用（2004）第000494号】；3.被告无条件无偿拆除搭建在上述土地上的临时市场建筑物；4.被告向原告支付租金14000元（从2014年1月起至2014年7月止，此后租金按每月2000元的标准计至解除合同当日止）；5.本案案件受理费由被告承担。
原告华南塑料厂提交了如下证据：1.营业执照、组织机构代码证、身份证，证明原告具备诉讼主体资格，原告属个人独资企业，负责人为刘克忠；2.市政基（1992）3号市政府文件、市土用字（1992）3号市土地局文件及红线图、桂市国有（2004）第000494号国有土地使用证及宗地图，证明1992年元月3日市政府批准征用东莲农贸市场东侧、琴潭路北侧属甲山乡东莲村公所五里圩的水田3.73亩，其中2.52亩（合1680平方米）作为原告回建厂房使用，1992年1月20日市土地局下文落实了市政府文件，2004年9月13日颁发给原告桂市国有（2004）第000494号国有土地使用证；3.市规管字（2003）384号市建规委文件及附图、建设用地规划许可证、建设工程设计合同，证明2003年7月3日市建规委给原告在涉案土地上下新建临时市场规划定点文，2003年7月至2004年4月，原告就在涉案土地上新建临时市场办理规划、建设合法手续的事实；4.关于东莲市场新建门面所有情况报告复印件，证明2006年经甲山街道办事处领导组织原、被告协调，达成协调意见并证明被告在涉案土地上建筑门面的事实；5.收取土地收益金的通知，证明2013年3月26日市国土资源局通知应缴纳2010年1月至2013年3月1300平方米土地收益金152100元；6.（2013）秀民初字第1069号民事判决书，证明原、被告之间形成事实上不定期租赁合同关系，被告在涉案土地上搭建临时棚收取一定租金的事实，2013年10月至12月被告支付原告人民币2000元每月，被告丁仁东与唐永才系合伙关系。
被告丁仁东、唐永才答辩称：原告所诉事实与客观实际有出入，被告已经交纳了2014年1月至3月的租金，而不是原告诉称的1至7月的租金均未交纳。市场是在特殊情况下建设的，由秀峰区政府和原来的甲山乡政府要求被告出钱建设处理卫生情况，原告也没有异议，并收取了相关租金。
被告丁仁东、唐永才提交了如下证据：1.2014年1月27日收条一张（收款人刘克兰，系刘克忠的妹妹），证明2014年1月已经交了2014年3个月的租金；2.2013年9月17日收条一张，证明2013年10月到12月的租金6000元就是刘克兰收的。
经过庭审质证，两被告对原告提交的证据1、2、3、6的真实性无异议。本院对上述证据的真实性予以确认。两被告认为原告提交的证据4系复印件，不予认可。本院认为证据4虽系复印件，但该证据在已经生效的（2013）秀民初字第1069号民事判决中已经庭审质证，两被告对该证据的真实性并未提出异议，且该证据已作为（2013）秀民初字第1069号民事判决的定案依据，故对该证据的真实性本院予以确认。两被告对证据5表示不清楚，其并未对该证据的真实性提出异议，故本院对该证据的真实性予以确认。
原告对被告提交的证据2的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。原告对被告提交的证据1不予认可，其认为出具收条的刘克兰并不是案件的当事人，该证据不能证明被告已支付2014年1月至3月的租金。本院认为，被告提交的该收条系原件，原告亦未对该证据的真实性提出异议，故对该证据的真实性本院予以确认。原告认为刘克兰不是本案当事人，其收取的6000元不能证明是被告支付的2014年1月至3月的租金。本院认为，该收条虽不是原告出具，但被告陈述之前的租金一直由原告的法定代表人刘克忠的妹妹刘克兰收取，原告的法定代表人刘克忠在庭审中亦陈述收取租金的情况其不清楚，结合双方口头约定租金标准为每月2000元及被告提供的证据2，本院确认被告交付租金至2014年3月的事实。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认本案如下法律事实：
1992年1月3日，桂林市人民政府下发了《关于桂林市华南塑料电器厂回建厂房征用土地的批复》（市基（1992）3号），同意征用东莲农贸市场东侧、琴潭路北侧属甲山乡东莲村公所五里圩的水田3.73亩（合2478平方米），其中2.52亩（合1680平方米）作为原告华南塑料厂回建厂房使用，1.21亩（合807平方米）作为城市规划道路用地。1992年1月20日，桂林市土地管理局下发《关于桂林市华南塑料电器厂回建厂房用地通知》（市土用字（1992）3号），批准已征用的2478平方米上述地块中的1680平方米划拨给原告华南塑料厂作为回建厂房用地。2003年7月3日，桂林市建设与规划委员会下发了《关于市象山区华南塑料厂新建临时市场的规划定点通知书》（市规管字（2003）384号），同意原告在机场路背面、东莲市场东面，按规划位置新建一层临时市场，建筑面积428平方米，规划用地面积约850平方米；临时市场使用期两年，逾期或使用期间遇规划建设需要时，应无偿、无条件自行拆除。2003年7月4日，原告取得了上述用地的临时建设用地规划许可证。2004年4月29日，原告与桂林市建筑设计研究院签订一份《建设工程设计合同》，委托桂林市建筑设计研究院对临时市场进行设计。2004年9月13日，原告取得上述1680平方米地块的国有土地使用权证，该地块座落于桂林市琴潭路，用途为工业用地，使用权类型为划拨用地。
2004年，因该土地为未硬化的空地且地面垃圾成堆，严重影响周边环境卫生。为此有关部门在召集包括原告在内的各单位协商后，因原告无力对该土地进行整治，遂决定由秀峰区政府、甲山乡政府出资25万余元，再由被告丁仁东垫资5万余元对涉案土地进行硬化，同时搭建临时棚，对水果摊进行规范管理，收取一定租金来填补被告丁仁东的资金投入和管理市场。之后被告丁仁东、唐永才合伙出资对涉案土地（上述地块中的1300平方米）进行了硬化并搭建了临时市场。因原、被告对土地使用存在争议，2006年经有关部门多方协调形成如下意见：“第一，该土地权属华南塑料厂。第二，如果华南塑料厂不管什么时候用地，丁仁东则什么时候无偿拆除。第三，华南塑料厂若将该土地转给其他单位，则地上的附属物补偿按年限补给该厂和丁仁东，双方签一个协议。第四，丁仁东愿意给2-3间门面无偿给该厂使用。”原、被告并未签订书面的租赁协议。
2013年3月26日，桂林市国土资源局向原告下发了《关于收取土地收益金的通知》，通知原告缴纳2010年11月至2013年3月的土地收益金152100元。2013年11月27日，原告以被告在其上述地块上违章搭建农贸市场并私自违法收取市场摊位租金为由，诉至本院，要求被告承担侵权赔偿责任。本院于2014年3月24日作出（2013）秀民初字第1069号民事判决，判决认为被告丁仁东出资对涉案土地进行硬化并在土地上搭建、使用临时市场系由包括原告在内的各单位协商后的结果，原告亦收取了被告缴纳的租金，虽然双方并未签订书面的租赁协议，但原、被告之间已形成事实上的不定期租赁合同关系，故被告使用原告享有使用权的土地并不构成侵权，驳回了原告的诉讼请求。原告不服提起上诉，后又撤回了上诉。
另查明，被告从2007年7月开始向原告缴纳租金。被告按每月2000元租金标准向原告交纳了从2013年10月起至2014年3月的租金，2014年4月至今的租金被告尚未给付。2014年9月底，因市场需升级改造，该地块上搭建的临时市场已全部拆除。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。本案中，被告丁仁东、唐永才出资对涉案土地进行硬化并在土地上搭建、使用临时市场系由包括原告在内的各单位协商后的结果，原告亦从2007年7月开始收取了被告缴纳的租金，虽然双方并未签订书面的租赁协议，但上述事实已充分表明原、被告之间已形成事实上的不定期租赁合同关系。现原告要求解除双方的不定期租赁关系，符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”。原告要求被告返还位于桂林市琴潭路1300平方米土地的土地使用权的诉讼请求，符合上述法律规定，本院亦予以支持。2014年9月底，因市场需升级改造，该地块上搭建的临时市场已全部拆除。故原告要求被告无条件无偿拆除搭建在上述土地上的临时市场建筑物的诉请，本院不再处理。《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”。原告主张被告从2014年1月起未支付租金，但从被告提交的证据及双方的交易习惯来看，被告向原告支付租金至2014年3月。此后的租金尚未支付，原告要求被告支付租金至解除合同当月止，故被告应向原告按照每月2000元的标准支付从2014年4月起至解除合同当月止的租金。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条的规定，判决如下：
一、解除原告桂林市华南塑料电器厂与被告丁仁东、唐永才之间就桂林市琴潭路1300平方米土地租赁形成的不定期租赁合同关系；
二、被告丁仁东、唐永才于判决生效后十日内将位于桂林市琴潭路1300平方米土地的土地使用权返还原告桂林市华南塑料电器厂；
三、被告丁仁东、唐永才支付原告2014年4月2014年7月的租金8000元，此后租金按每月2000元的租金标准支付至租赁合同解除之日止；
四、驳回原告桂林市华南塑料电器厂的其他诉讼请求。
本案案件受理费150元，因本案适用简易程序审理减半收取75元（原告已预交），由被告丁仁东、唐永才负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费150元［户名：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审判员 阳 瑜
二〇一四年十一月十一日
书记员 韦素素