江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张开民初字第01007号
原告张家港市港帆物业管理有限公司，住所地张家港市杨舍镇沙工新村。
法定代表人代先明，该公司总经理。
委托代理人曾瑞。
被告严新良。
原告张家港市港帆物业管理有限公司（以下简称港帆物业公司）诉被告严新良物业服务合同纠纷一案，本院于2014年10月27日立案受理后，依法由代理审判员朱二广独任审判，适用简易程序于2015年1月15日公开开庭进行了审理。原告港帆物业公司的委托代理人曾瑞、被告严新良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告港帆物业公司诉称：原告为张家港市杨舍镇梁丰花园小区开发商委托的前期物业服务企业，并与被告在2003年9月27日签订了前期物业管理服务协议，原告按照合同约定提供了物业服务，但被告找种种理由不肯按期足额支付物业服务费，经原告多次索要未果，为维护原告的合法权益，向法院起诉请求判令被告支付2008年9月27日至2012年12月31日的物业服务费2497元并支付滞纳金1213元，案件受理费由被告承担。
被告严新良辩称：原告所提供的物业服务存在巨大的瑕疵：从2008年起小区内车库大量改造成住房出租，导致外流人员增多，小区内不再安全，本人家中的一辆山地赛车放在楼道里无故被偷，价值860元，其他业主也有电瓶车或汽车轮胎被偷的现象；原告居住的76幢房屋原来有11个汽车库，现在有10个被改造成住房出租，二单元居然还新开了两个进出汽车库的门，楼道内积压了人力三轮车、电动三轮车，还有电瓶车和自行车，再加上堆放的杂物，使得原本狭窄的楼道更加狭小；小区内汽车库改造住房时，大部分排污管直接接到雨水管道内，使得小区环境变坏，物业公司都不管；阳台上的栏杆断掉了物业不管，门禁系统是好的又被换掉了，小区内还有种蔬菜的物业也不管；根据前期物业管理服务协议的约定，物业公司根本没有尽到应尽的义务，直接或间接导致了小区现有的状况，以这样的服务来收取物业费是达不到标准与要求的。从2008年起出现了上述情况后，本人向物业反映一直未果，和物业沟通也一直得不到回复，在此之后物业便不再作为，物业自知理亏，从未告知物业费缴纳标准，同时在此期间也未以任何形式进行过催缴，原告现在的所有诉讼请求都已经超过了诉讼时效。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：严新良系张家港市杨舍镇花园浜南村（原杨舍镇梁丰花园）XX幢XXX室业主，住房建筑面积122.05平方米，房屋权属登记的时间为2003年9月30日。2003年9月23日，张家港市物价局下发张价管（2003）第242号《关于暂时核定名帆花园等住宅小区物业管理公共服务费收费标准的批复》，核定梁丰花园物业管理公共服务收费标准为0.40元／月·平方米。2003年9月27日，港帆物业公司（甲方）与严新良（乙方）签订一份《张家港市前期物业管理服务协议》，约定由甲方为乙方所购位于张家港市杨舍镇花园浜南村76幢404室（建筑面积122.05平方米）提供物业管理服务，约定甲方的义务是对房屋共用部位、共用设施设备、绿化、环境卫生、安全防范、交通等项目进行维护、修缮、服务与管理；安全防范内容是协助公安部门维护本物业区域内的公共秩序，遇警及时报警努力防止事态恶化，协助保护现场，小区24小时值班不间断巡视，有应急措施，无重大火灾、刑事和交通事故；物业管理服务费用住宅按建筑面积每月每平方米以物价局批复执行，由业主一年一次主动缴纳，逾期交纳的甲方有权要求乙方补交并从逾期之日起按每日万分之五加收滞纳金。2014年5月8日，张家港经济技术开发区（杨舍镇）东苑社区居民委员会出具一份证明，主要内容是港帆物业公司是花园南村（梁丰花园）小区的前期物业管理服务企业，港帆物业公司为梁丰花园提供的前期物业服务期限为2003年1月1日至2012年12月31日，前期物业的服务费为0.40元／月·平方米。严新良缴纳了前面几年的物业服务费，从2008年9月27日起就未再缴纳。港帆物业公司认为严新良结欠物业服务费经其催款未果而向本院提起诉讼。
审理中，港帆物业公司陈述其主张的物业费是2008年9月27日至2012年12月31日的物业费，以严新良房屋的建筑面积122.05平方米按照每月每平方米0.40元的标准计算12个月，每年是586元，计算4年零96天为2497元，港帆物业公司还表示放弃滞纳金的诉讼请求。港帆物业公司针对严新良的答辩内容发表如下意见：小区车库改造成出租屋，物业联系过房管部门和110，物业只是起协调作用，没有执法权；门坏了换门禁系统是经过业主同意的，动用了维修基金的钱；小区内种菜，物业管了，但是还是有个别业主继续种；严新良认为自行车被偷，物业在服务的时候存在瑕疵，但是没有主要的责任。
港帆物业公司为主张其曾经催缴过物业服务费提供了2013年9月7日由其出具的通知，主要内容是要求梁丰花园的业主对2012年之前的物业费未能按时缴纳的在见到通知后7日内及时缴纳，港帆物业公司认为是张贴在小区大门上的。经质证，严新良认为没有看到过该份通知。
严新良为证明其主张提供了照片6张，反映了车库改成房屋出租以及楼道有非机动车辆和堆放杂物，严新良认为照片是反映其楼下的公共通道的，是在港帆物业公司起诉后去拍摄的。经质证，港帆物业公司认为不知道照片是什么时候拍的，其只是收取2012年12月31日前的物业费。
上述事实，张价管（2003）第242号文件、前期物业管理服务协议、张家港经济技术开发区（杨舍镇）东苑社区居民委员会的证明、房屋权属登记信息查询结果证明、通知、照片、询问笔录、庭审笔录等予以证实。
本院认为：原、被告签订的《张家港市前期物业管理服务协议》合法有效，对双方均具有约束力。根据张家港经济技术开发区（杨舍镇）东苑社区居民委员会出具的证明内容，原告对张家港市杨舍镇花园浜南村（原梁丰花园）提供的前期物业服务期限为2003年1月1日至2012年12月31日，原、被告签订的《张家港市前期物业管理服务协议》约定了住宅物业管理服务费按照建筑面积以物价局批复缴纳，根据张家港市物价局下发的《关于暂时核定名帆花园等住宅小区物业管理公共服务费收费标准的批复》的内容，梁丰花园住宅区物业管理公共服务费收费标准为每月每平方米0.40元，现原告以被告的房屋建筑面积按照上述标准主张每年的物业服务费586元，在合理范围之内，本院予以采纳。原告在2008年9月27日至2012年12月31日期间为被告提供了物业服务，被告理应及时支付相应的物业服务费，但被告未能履行其付款义务，现原告主张上述期限内的物业服务费2497元，于法有据，本院予以支持。原告自愿放弃对滞纳金的诉讼请求，系其行使自由处分的权利，本院予以准许。关于被告提出的原告的诉讼请求已经超过诉讼时效的问题，根据有关规定物业服务人要求业主给付物业服务费用的诉讼时效期间从最后一期物业服务费用的履行期限届满之日起计算，原告为被告提供物业服务的截止日期为2012年12月31日，原告于2014年10月27日向本院提起诉讼并没有超过二年的诉讼时效，被告的该项主张不能成立。被告提出其停放在楼道内的价值860元的山地赛车被偷，因原告并非为被告提供保管服务，根据双方签订的前期物业管理服务协议的安全防范内容的约定，被告山地赛车被偷的责任不应由原告承担；被告提出的原告物业服务存在其他巨大瑕疵而拒交物业费，由于其并未提供相应有效证据予以证实以及有些情况并非原告作为物业服务企业所能够解决的，本院不予采纳。物业管理是针对整个小区而进行的，业主及时、足额支付物业管理费是物业管理企业维持良好运行状态的必要条件，即使原告在物业管理过程中存在瑕疵，被告亦应通过合法合理的途径行使权利，而不应采用不支付物业管理费的方式使矛盾扩大，被告不缴纳物业管理服务费用，不仅有碍整个小区的正常管理与服务，也损害了其他按时缴费业主的正当权利。当然，物业公司在服务过程中既要按约提供物业服务，亦应当经常和及时同业主进行沟通，在自己职责范围内尽最大努力满足业主的合理要求。只有业主与物业公司互相协调配合，才能把小区建设得更美好，才能构建和谐社区。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《物业管理条例》第四十二条第一款、最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条以及其他有关法律之规定，判决如下：
被告严新良应支付原告张家港市港帆物业管理有限公司物业服务费2497元。限于本判决生效后10日内履行。（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入张家港市人民法院，开户行：交通银行股份有限公司张家港分行营业部，账号38×××60）
案件受理费50元减半收取25元，由被告严新良负担。该款原告张家港市港帆物业管理有限公司已经预交给本院，不再退还，由被告严新良在本判决生效后十日内直接支付给原告张家港市港帆物业管理有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部；账号：10×××99）。
代理审判员 朱二广
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 朱艺丹