河南省濮阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）濮中法民一终字第219号
上诉人（原审被告）：民安财产保险有限公司河南分公司，地址：郑州市花园路59号省邮政大厦22楼。
负责人：刘增强，该分公司总经理。
被上诉人（原审原告）：王建锋，男，1980出生。
上诉人民安财产保险有限公司河南分公司（以下简称民安财险河南分公司）因与被上诉人王建锋机动车交通事故责任纠纷一案，不服濮阳市华龙区人民法院（2013）华法民初字第3420号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2013年6月21日11时00分许，在濮阳市开州路市民政局门口处，王浩驾驶豫J050**号小型越野客车沿开州路由南向北行驶，左转弯经非机动车道驶出道路时，与王建锋驾驶的由北向南沿开州路西侧非机动车道行驶的两轮助力摩托车相撞，造成王建锋受伤、两轮助力摩托车损坏的交通事故。当日，濮阳市公安局交巡警支队第八大队对本次事故适用简易程序作出第0801510号道路交通事故认定书，认定：1、当事人王浩负事故的主要责任；2、当事人王建锋负事故的次要责任。事故发生后，王建锋于当日被送入濮阳市人民医院住院治疗损伤，于同年8月15日出院，住院55天，支付医疗费9489.86元。王建锋的损伤出院被诊断为：1、头部外伤；2、下唇及下颌处皮肤裂伤；3、多处软组织损伤等。出院医嘱：1、定期口腔科门诊修复牙齿；2、不适随诊。按照医嘱，王建锋于2013年8月20日在该院检查治疗支付医疗费1202.5元。2013年1月15日，濮阳市环球机动车鉴定评估有限公司对王建锋驾驶的两轮助力摩托车在本次事故中的损坏程度进行了评估。评估结论为：该车的配件及维修工时费为1780元。王建锋支付评估费100元。
原审法院另查明：王建锋是新洋电力建设有限公司员工。护理人员尚俐娜，女，汉族，1985年1月30日出生，王建锋的妻子。
原审法院又查明：事故车辆豫J050**号小型越野客车在民安财险河南分公司投保有机动车交通事故责任强制保险。本次事故发生在保险承保期内。
上述事实，有当事人陈述、身份证复印件、道路交通事故认定书、驾驶证复印件、行驶证复印件、保险单据、诊断证明、出院证、病历、误工证明、护理人员身份证复印件、评估报告书、评估费票据、交通费票据等证据在案证实。
原审法院认为：本案系机动车交通事故责任纠纷。濮阳市公安局交巡警支队第八大队认定，王建锋与王浩在本次事故中的驾驶行为不同程度地违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，分别负事故的次要责任和主要责任。经审查，濮阳市公安局交巡警支队第八大队对本次事故所作出的道路交通事故认定书，认定事故发生的事实及对事故责任的划分，并无不当，原审法院予以采信。在本次事故中，王建锋与王浩均系机动车驾驶方，故该二人在本次事故中各自应承担的责任比例分别为30%和70%。民安财险河南分公司作为事故车辆豫J050**号小型越野客车交强险的承保人，首先应在交强险赔偿限额范围内，对其所承保的事故车辆在本次事故中给王建锋造成的各项损失向王建锋承担民事赔偿责任。本次事故给王建锋造成的损失有：1、医疗费10692.36元。根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据予以确认；2、误工费3824.23元。王建锋提交的证据仅能证明其所从事的行业是居民服务业，不能证明其固定收入情况，王建锋的误工费应参照2012年度河南省居民服务业和其他服务业年平均收入25379元的标准，按55天计算；3、护理费3824.23元。参照2012年度河南省居民服务业和其他服务业年平均收入25379元的标准，按55天，有1个护理人员计算；4、交通费1100元。参照河南省国家机关一般工作人员出差市内每人每天20元的交通补助标准，按55天计算；5、住院伙食补助费1650元。参照河南省国家机关一般工作人员出差省内每人每天30元的伙食补助标准，按55天计算；6、营养费1100元。参照每天20元的营养标准，按55天计算；7、车辆损失1780元、评估费100元，依据王建锋提交的评估报告书及有效票据予以确认。本次事故给王建锋造成的各项损失共计24070.82元。民安财险河南分公司在交强险赔偿限额范围内应赔偿王建锋各项损失共计24070.82元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，原审法院判决：一、民安财产保险有限公司河南分公司于判决生效后10日内在交强险赔偿限额范围内赔偿王建锋各项损失共计24070.82元；二、驳回王建锋的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费458（已交230元，应补交228元），由王建锋负担57元，民安财产保险有限公司河南分公司负担401元。
上诉人民安财险河南分公司不服原审判决，向本院上诉称：一、一审判决超过机动车第三者强制保险分项限额并判决民安财险河南分公司承担诉讼费用，均违反了法律规定，应予改判。一审判决违反了行政法规《交强险条例》第23条的规定，因而不具有合法性。《交强险条例》第23条规定：机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。由此确定了交强险的分项限额赔偿制度，各分项限额的数额和负责赔偿范围在《交强险条款》第8条有明确规定。中国保监会2008年1月11日公告交强险责任限额调整方案如下：被保险彩机动车在道路交通事故中有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额110000元人民币：医疗费用赔偿限额10000元人民币；财产损失赔偿限额2000元人民币。被保险机动车在道路交通事故中无责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额11000元人民币；医疗费用赔偿限额1000元人民币；财产损失赔偿限额100元人民币。上述责任限额从2008年2月1日零时起实行。可以看出，从来没有一个122000元的交强险限额。按照《道路交通安全法》第76条以及最高人民法院的司法解释和对辽宁省高级法院的批复意见，交强险各分项限额不应突破。一审判决将医疗费10692.26元、住院伙食补助费1650元、营养费1100元全部判由民安财险河南分公司承担，超过限额3442.26元。二、一审判决认定交通费偏高，应以每天10元为宜。财产损失认定偏高，应以不超过过1500元为宜。鉴定费和诉讼费用等程序性费用应由侵权人按照过错比例承担，不属于保险人承担范围。综上，请求二审法院依法判令：1、撤销原审判决书第一项，改判民安财险河南分公司承担王建锋的损失不超过19698.46元；2、一、二审诉讼费用由王建锋承担。
被上诉人王建锋辩称：1、医疗费。一审法院对交强险不分项是合理的。《交强险条例》仅是明确规定交强险在全国范围内实行统一的责任限额，而未规定交强险的分项限额。《交强险条例》的立法目的是社会保障与及时救助，保障受害人得到及时有效的救助是交强险的首要目的，先行赔付原则是交强险的主要原则，医疗是受害人事故发生后被施以抢救而得到救助的费用不分项赔偿更符合交强险的条例的立法目的。对此一审法庭判决是正确的。2.交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算，交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合，按照国家出差人员计算市内20元、市外50元，根据河南判例，交通费按每天20元计算，一审法院判决是合理的。3、鉴定费一审法院所判决是合理合法的。因为《保险法》第六十四条规定，保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。4、诉讼费。《保险法》第六十六条规定，责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，由保险人承担。综上，一审法院程序正确，认定事实清楚，证据充分。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：公民的生命健康权、合法财产权受法律保护。关于上诉人民安财险河南分公司主张应对交强险分项赔付的上诉理由。因交强险设立宗旨是在最大程度上为交通事故受害人提供及时的救助保障，且《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国侵权责任法》并未对交强险赔偿项目进行区分，此两部法律作为上位法，其法律效力高于行政法规《机动车交通事故责任强制保险条例》及交强险其它行业条款。故原审法院对交强险不分项判决并无不当，本院予以确认。上诉人民安财险河南分公司主张应对交强险分项赔付，本院不予支持。关于交通费数额的认定标准问题。原审参照河南省国家机关一般工作人员出差市内每人每天20元的交通补助标准计算交通费，符合法律规定。民安财险河南分公司主张该标准偏高的上诉理由与事实不符且无法律依据，本院不予支持。民安财险河南分公司上诉称一审认定的财产损失偏高，但未提供相关证据予以佐证，该项上诉理由本院不予采信。鉴定费是王建锋为处理本次交通事故而支出的合理的、必要的费用，《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”，故原审法院判决由民安财险河南分公司承担鉴定费、案件受理费并无不当，本院予以确认。民安财险河南分公司主张此两项费用不应由其承担，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人民安财产保险有限公司河南分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭英涛
审 判 员 李瑞玲
代理审判员 刘 伟
二〇一四年五月二十九日
代理书记员 路广辉