辽宁省沈阳市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）沈中委赔字第15号
赔偿请求人：万红波，女，1968年5月7日出生，汉族，无职业。
赔偿义务机关：沈阳市沈北新区人民法院，住所地：沈阳市沈北新区新城子街中央路。
法定代表人：侯献生，院长。
委托代理人：于成桓，该院执行局政委。
委托代理人：ＸＸＸ，该院执行局执行员。
赔偿请求人万红波因错误执行申请沈阳市沈北新区人民法院（以下简称“沈北法院”）国家赔偿一案，不服沈北法院（2014）北新法赔字第1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年9月11日立案受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人万红波于2013年9月4日以沈北法院错误执行为由，请求沈北法院赔偿其未交纳保险金的损失1万元。沈北法院未予受理。万红波于2014年3月12日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年5月16日作出（2014）沈中委赔字第10号决定书，指令沈北法院作出决定。沈北法院于2014年7月28日作出（2014）北新法赔字第1号国家赔偿决定书，认为根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。本案争议焦点为沈北法院在执行中是否属于执行错误且给万红波造成损害。根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖、强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。沈北法院在执行（2012）北新民初字第3324号民事判决书第一项内容时，是由于万红波不具备社保部门为其交纳失业、工伤、医疗、生育险的条件，因而社保部门没有为万红波补办各种保险。沈北法院在执行中根据此情况尝试采取替代方式，将应交保险折合成现金，一次性支付给万红波，但万红波不同意。综上，沈北法院在执行中并没有任何错误，并未对万红波造成损害，执行不能并非法院原因，故对万红波的赔偿请求不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，决定如下：驳回赔偿请求人万红波关于赔偿未交纳保险赔偿金1万元的国家赔偿申请。
万红波不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。万红波认为沈北法院判决新橡树公司为其补缴2011年12月的保险错误，执行该判项错误。沈北法院在执行（2013）沈中民五终字第261号民事判决书过程中错误履行职责，未能缴纳保险，给其造成损失。万红波要求与新橡树公司签订2013年4月的劳动合同，交纳2013年4月的保险，以抵顶2011年12月的保险，沈北法院没有强制新橡树公司与其签订劳动合同，终结本次执行程序错误。据此申请沈北法院赔偿其未交纳保险金的损失1万元。本院赔偿委员会于2014年9月19日组织双方进行质证，赔偿请求人万红波及赔偿义务机关沈北法院的委托代理人于成桓、ＸＸＸ到庭参加了质证。
经审理查明：2012年6月18日，万红波与沈阳新橡树磁性材料有限公司（以下简称“新橡树公司”）因劳动争议纠纷一案诉至沈北法院。沈北法院于2012年9月14日作出（2012）北新民初字第3324号民事判决书，判决：一、新橡树公司在本判决发生法律效力之日起三十日内为万红波补缴2011年12月份的失业保险费、工伤保险费、医疗保险费、生育保险费（以社保经办机构核定数额为准，个人应当依法承担的部分由万红波支付）；二、新橡树公司在本判决发生法律效力之日起三十日内给付万红波经济补偿金2，500元；三、新橡树公司在本判决发生法律效力之日起三十日内给付万红波养老保险费229.37元；四、新橡树公司在本判决发生法律效力之日起三十日内给付万红波2012年2月份工资3，000.06元，已给付2，391.86元，还应给付608.2元；五、驳回双方其他诉讼请求。万红波不服，上诉至本院。本院于2013年3月11日作出（2013）沈中民五终字第261号民事判决书，判决：一、维持沈北法院（2012）北新民初字第3324号民事判决第一、二、三项；二、撤销沈北法院（2012）北新民初字第3324号民事判决第五项；三、变更沈北法院（2012）北新民初字第3324号民事判决第四项为：新橡树公司于本判决发生法律效力之日起三十日内给付万红波2012年2月份工资883.14元（3，275元-2，391.86元）；四、驳回双方其他诉讼请求。
万红波于2013年4月7日向沈北法院申请执行。沈北法院于2013年5月21日将生效判决中的经济补偿金2，500元，养老保险费229.37元，2012年2月份工资883.14元，案件受理费20元，共计3，632.51元支付给万红波。
由于万红波虽然实际到新橡树公司工作的时间为2011年11月28日，但与新橡树公司签订劳动合同的期限为2012年1月2日起至2013年1月1日止，且双方已于2012年2月21日协商解除劳动关系，因此在执行判决主文第一项新橡树公司为万红波补缴2011年12月失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险的过程中，根据社保、医保部门的规定，劳动者缴纳保险必须同时具备有户头、有劳动合同、企业存在等条件。万红波与新橡树公司2011年12月没有签订劳动合同，之后又解除了劳动关系，故社保、医保部门认为万红波不具备补缴上述保险的条件，导致本判决主文第一项无法执行。沈北法院在执行过程中曾调解将新橡树公司应交保险费折合现金，一次性支付给万红波，但万红波不同意。2013年7月16日，沈北法院作出（2013）北新执字第444号执行裁定书，终结本次执行程序。
另查明：本院组织双方质证过程中，万红波亦认为2011年12月的保险无法补缴。
上述事实，有沈北法院（2012）北新民初字第3324号民事判决书、本院（2013）沈中民五终字第261号民事判决书、沈北法院（2013）北新执字第444号执行裁定书、执行笔录及质证笔录等证据材料在卷佐证，经双方质证及本院审查，予以确认。
本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖、强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。沈北法院依据万红波的申请对本院生效的（2013）沈中民五终字第261号民事判决执行，因万红波与新橡树公司2011年12月没有签订劳动合同，现又解除了劳动关系，客观上已不具备为万红波补缴保险费的条件，导致“新橡树公司为万红波补缴2011年12月份的失业保险费、工伤保险费、医疗保险费、生育保险费”的判项无法执行。关于万红波认为沈北法院执行“新橡树公司为万红波补缴2011年12月的保险”这一判项错误的问题，因沈北法院以生效的民事判决作为执行依据，按照生效民事判决的判项予以执行并无不当，故万红波的该项主张理由不能成立。关于万红波主张沈北法院在执行中没有强制新橡树公司与其签订2013年4月的劳动合同存在错误的问题，因订立合同应当遵循“意思自治”原则，合同当事人有是否订立合同及选择合同相对人的自由。新橡树公司是否与万红波签订劳动合同既不属于强制执行的内容，沈北法院也无权强制双方签订劳动合同。关于万红波提出沈北法院裁定终止本次执行程序错误的主张，因沈北法院已将生效判决的其他判项执行到位，该案暂不具备继续执行的条件，故沈北法院裁定终止本次执行程序并无不当。因此，沈北法院执行的程序、范围、方式均不存在《国家赔偿法》和《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》规定的错误行为和情形。万红波要求国家赔偿没有法律依据，沈北法院决定驳回万红波的赔偿请求，并无不当。
综上，本院赔偿委员会对万红波的赔偿请求不予支持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项的规定，决定如下：
维持沈北法院（2014）北新法赔字第1号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月三十日
本案决定所依据的相关法律
最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项规定：赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。