张家口市宣化区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宣区民初字第1337号
原告王志刚，无业。
委托代理人王凤斌。
被告河北美联保险代理有限责任公司，住所地石家庄市桥东区中山东路166号如意商务大厦00单元1720、1721室。组织机构代码证号76662661-3。
法定代表人刘景琛，该公司董事长。
委托代理人吴玉峰，河北三言律师事务所律师。
原告王志刚与被告河北美联保险代理有限责任公司（以下简称美联保险公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王志刚及其委托代理人王凤斌、被告美联保险公司的委托代理人吴玉峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王志刚诉称：�于2010年11月被聘为被告单位的宣化营业部负责人，承诺月工资5000元，至此我与被告形成了事实上的劳动关系。但我工作到2012年5月被告才和我签订了劳动合同。从2010年11月至2012年5月被告没有给我发工资，2013年3月被告给我发了解除劳动合同的通知，我签字确认，至此被告解除了与我的劳动合同关系。根据相关规定被告应向我支付未签订劳动合同期间的双倍工资，即被告应给付我从2010年11月至2012年5月共计19个月的双倍工资190000元。为此，我于2013年9月向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该仲裁委以我超过仲裁时效没有全支持我的请求。故我诉至法院，请求法院依法判决被告支付我两个半月的经济补偿金12500元，支付因未与我签订劳动合同期间未发的双倍工资190000元。
被告美联保险公司辩称：原告所讲的在我公司参加工作时间、担任的职务属实。在2011年12月我公司与被告签订一份代理协议，2012年5月我们双方签订了劳动合同，所以在2012年5月之前我们双方是代理关系，不是劳动关系，也不会产生工资。另外原告主张的双倍工资超过了仲裁时效，所以我公司不同意给付。对于原告的工资我公司认可每月4200元，对仲裁委的裁决书查明的事实我公司认可。原告现在要求给付其经济补偿金已超过了原告仲裁请求的范围，而且该项请求是独立的劳动争议，原告应当重新申请仲裁。
经审理查明：王志刚于2010年11月到美联保险公司工作，任该公司宣化营业部的负责人。2012年5月美联保险公司与王志刚签订了一年期的劳动合同。2013年3月经王志刚确认，美联保险公司解除了和王志刚的劳动合同。2013年9月王志刚向张家口市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称张家口市仲裁委）申请仲裁，要求美联保险公司为其补缴相应的社会保险，支付其未签订劳动合同前的双倍工资。张家口市仲裁委作出仲裁裁决后，王志刚不服该裁决，依法向本院提起诉讼。庭审中王志刚放弃要求美联保险公司为其缴纳社会保险的主张，并增加要求美联保险公司支付其经济补偿金12500元的请求。
上述事实，有原、被告的当庭陈述、劳动合同、张家口市劳动人事争议仲裁委员会张劳仲案字（2013）第132号仲裁裁决书等证据予以证实。
本院认为：根据法律规定，美联保险公司与王志刚形成劳动关系后应及时向王志刚发放劳动报酬。美联保险公司辩称2012年5月之前双方形成的是代理关系而非劳动关系，不应支付工资，证据不足，本院不予采信，美联保险公司应给王志刚补发该期间的工资。王志刚主张其工资标准为每月5000元无据证实，本院不予采信，对其工资标准本院以美联保险公司认可的每月4200元为准。因美联保险公司拖欠王志刚上述期间的工资一直持续到双方解除合同之时，故王志刚主张上述期间的工资没有超过仲裁时效。美联保险公司应从用工之日起一个月内与王志刚签订劳动合同，超过一个月未与王志刚签订劳动合同的，根据法律规定，应支付给王志刚双倍的工资。对于双倍工资的另一半不是劳动报酬，是对用人单位的惩罚性规定，其应该受劳动争议仲裁一年时效的限制。仲裁时效的起算应当从权利人知道或应当知道权利被侵害之日起计算。法律具有公开性，自双方签订书面的劳动合同之日起，王志刚对美联保险公司应承担的双倍工资支付义务应当明确，即可视为王志刚应当知道其权利受到侵害，故王志刚申请双倍工资的仲裁时效应从2012年5月起开始计算，在不超过一年之内即2013年5月前进行主张。但王志刚于2013年9月才对该项主张申请仲裁，已超过了申请劳动仲裁的时效。诉讼中，王志刚亦未能提供出有中止、中断等事由的相关证据，故王志刚要求美联保险公司给付其另一倍的工资确已超过仲裁时效，本院依法不予支持。美联保险公司与王志刚解除合同后应按照规定支付王志刚两个半月工资的经济补偿金，对该项请求王志刚虽未在张家口市仲裁委提出仲裁申请，但该请求与本案所涉及的劳动争议具有不可分性，故本院予以一并处理。对于经济补偿金的标准按照王志刚的工资标准每月4200元予以计算，即美联保险公司应给付给王志刚经济补偿金10500元。美联保险公司辩称王志刚主张的经济补偿金应重新申请仲裁，不符合法律规定，且增加了双方的诉累，故本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议�解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，判决如下：
一、河北美联保险代理有限责任公司于本判决生效后15日内给付王志刚2010年11月至2012年4月的工资75600元，经济补偿金10500元，共计86100元；
二、驳回王志刚其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由河北美联保险代理有限责任公司负担，王志刚预交的10元，本院不予退还，由河北美联保险代理有限责任公司于本判决生效后15日内直接王志刚。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 梁春霞
审判员 孙芸茹
审判员 蒋怡念
二〇一四年三月十二日
书记员 史艳敏
附法律规定如下：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者�月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，�动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条
用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。