福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽01民终4723号
上诉人（原审原告）：高美玉，女，1955年8月15日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。
委托诉讼代理人：吴杰，福建合伦律师事务所执业律师。
被上诉人（原审被告）：福州市重点项目拆迁服务中心，住所地福建省福州市鼓楼区通湖路***号杨桥大厦*号楼。
法定代表人：陈思明，主任。
委托诉讼代理人:余巧儿，女，该单位员工。
被上诉人（原审被告）：福州市晋安区房屋征收工程处，住所地福建省福州市晋安区长乐北路***号*楼。
法定代表人：李建云，主任。
委托诉讼代理人：陈玉生，福建豪诚律师事务所执业律师。
上诉人高美玉因与被上诉人福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服福建省福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初1742号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
高美玉上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持高美玉的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处负担。事实和理由：1.一审判决认定高美玉诉请要求支付逾期办证违约金无合同和法律依据，明显存在错误。福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处逾期办证事实清楚，应当根据合同法公平、诚实信用的原则和福建省司法审判实践，参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》相关规定向高美玉赔偿损失。2.本案逾期办证违约金应按照高美玉已支付的房价款（包括产权调换的差价款和被拆迁房屋的折价款）计算至2016年7月31日。福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处未提供任何证据证实其在完成房屋和土地总登记后有向高美玉履行通知办证和交付相关办证资料等协助办证义务。
福州市重点项目拆迁服务中心辩称，1.高美玉援引《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》作为认定本案违约责任及计算违约金的标准，是错误的。且福州市重点项目拆迁服务中心于2016年3月办理好该项目的产权总登工作，高美玉于2016年6月就可办理房屋所有权证。2.福建省高级人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件疑难问题解答》不具有法律规范性质，同样不适用本案。
福州市晋安区房屋征收工程处辩称，1.《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》均未对拆迁（征收）安置房产权证的办理时间作出规定。拆迁（征收）安置房与商品房有着本质区别，二者不能混为一谈。2.《福州市省重点建设项目房屋拆迁补偿安置协议书》第七条约定福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处仅有协助办证义务而不是办理产权登记的主要义务，且未对逾期办理产权登记承担何种违约责任作出约定。3.本案不适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定和福建省高级人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件疑难问题解答》。
高美玉向一审法院起诉请求：1.福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处向高美玉支付逾期办理房地产权属证书的违约金11989元（从2014年9月10日计至2016年7月31日共690天，以82743元为基数按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息日万分之二点一的标准计算）；2.诉讼费由福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处承担。
一审法院认定事实：福州市重点项目拆迁服务中心原名福州市省重点建设项目征地拆迁指挥部，福州市晋安区房屋征收工程处原名福州市晋安区房屋拆迁工程处。2007年7月，福州市重点项目拆迁服务中心作为拆迁人、福州市晋安区房屋征收工程处作为委托拆迁实施单位，共同与高美玉签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处因温福铁路建设需要，对高美玉坐落晋安区登云新村2区10座103号砖混住宅（建筑面积103.01平方米）进行拆迁，产权调换安置位于登云村委会西侧9#安置地的住宅一套（建筑面积105平方米），安置房调换费82743元。福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处保证于回迁安置结束之日起24个月内协助高美玉办理好所调换房屋的产权登记。协议书第八条违约责任部分对延长过渡期限、未支付逾期安置期间的逾期补助费、未按期支付货币补偿款、未按期搬迁腾退被拆迁房屋、未按期缴纳安置用房差价、未能提供房屋竣工验收合格文件、安置用房建筑面积与约定面积不符的违约情形及处理方式进行了约定。
后，《房屋拆迁补偿安置协议书》项下安置房确定为坐落晋安区登云佳园9座208单元房屋。该房屋已于2012年9月9日交付高美玉使用。福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处确认讼争房屋于2016年6月17日开始可以办理房产证，高美玉称其2016年8月份才从同小区的业主处知道讼争房屋可以办理房产证。
高美玉曾就本案违约金等事宜，以福州市政府为被告、本案福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处为第三人，向福州市中级人民法院提起行政诉讼，福州市中级人民法院于2016年11月30日作出（2016）闽01行初283号民事裁定，以该案“应当作为民事案件处理，不属于行政诉讼受案范围”为由，驳回高美玉的起诉，该裁定已发生法律效力。
一审法院认为，福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处关于高美玉的诉请已超过诉讼时效的抗辩没有依据，不予采纳。《房屋拆迁补偿安置协议书》虽约定了办理产权登记的期限，但未约定逾期办理产权登记的违约责任，高美玉主张福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处支付逾期办理房地产权属登记的违约金没有合同依据。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》系为审理商品房买卖合同纠纷案件而制定，其第一条明确规定，该解释所称的商品房买卖合同是指房地产开发企业将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同；其第七条针对拆迁补偿安置协议引起的纠纷，规定了两种具体适用情形，即“拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的”和“被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的”。故高美玉与福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处之间订立的《房屋拆迁补偿安置协议书》不是商品房买卖合同，高美玉主张支付违约金亦不符合第七条规定的适用情形，本案不能适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。综上，高美玉诉请福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处支付逾期办理房地产权属证书的违约金没有合同及法律依据，不予支持。据此，判决：驳回高美玉的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由高美玉负担。
经查，本案当事人在一审诉讼中提交的证据均已随一审案卷移送至本院。双方当事人对一审法院查明的事实均无异议，本院对此予以确认。
本院认为，首先，关于高美玉提出福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处违反《房屋拆迁补偿安置协议书》约定的办证期限，应承担违约责任的意见，经查，高美玉与福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处协商一致签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，故三方的权利义务应以该合同约定为准。该合同虽约定了福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处协助办理房屋产权的期限，但未约定逾期办证应承担的违约责任，故高美玉以此请求福州市重点项目拆迁服务中心、福州市晋安区房屋征收工程处支付违约金，无合同依据。其次，关于高美玉提出本案应适用或参照适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的意见，鉴于涉案房屋系因城市规划等原因进行拆迁而安置给高美玉的房屋，交易主体为拆迁人和特定的动迁安置户，且属于不动产产权互易，其性质有别于一般的商品房买卖合同，本案不宜适用或参照适用商品房买卖合同相关法律规定。高美玉的上诉意见无法律依据，本院不予支持。
综上所述，高美玉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由高美玉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 林哲森
审 判 员 黄 锋
审 判 员 吴筱洲
二〇一七年十一月七日
法官助理 龚 蓉
书 记 员 林雨婷