四川省芦山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）芦山刑初字第9号
公诉机关四川省芦山县人民检察院。
被告人骆某某，曾用名骆某甲，男，1958年1月30日出生，汉族，文化程度大专，四川省芦山县人，住四川省芦山县。2013年4月17日因涉嫌犯受贿罪经芦山县人民检察院决定，对其刑事拘留，2013年4月22日被芦山县人民检察院决定取保候审。
四川省芦山县人民检察院以芦检公诉刑诉（2014）2号起诉书指控被告人骆某某涉嫌犯受贿罪，于2014年1月9日向本院提起公诉。本院于同年1月14日立案受理后，依法组成合议庭审理本案。本院于2014年2月20日依法公开开庭进行了审理，芦山县人民检察院指派检察员袁永平出庭支持公诉，被告人骆某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四川省芦山县人民检察院指控：
2010年6月10日中航南方机械化海南工程局与芦山县龙门乡人民政府签订了芦山县龙门乡机关办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目施工合同，并授权委托张某甲（另案起诉）负责处理上述工程建设过程中一切事务。后芦山县龙门乡人民政府安排被告人骆某某担任该工程项目的甲方现场代表。在履行施工合同中，张某甲于2010年8月至2013年1月先后四次给予骆某某共计人民币13000元。骆某某均予以收受。
2013年4月17日，被告人骆某某在接受调查时，尚未被采取强制措施前，如实交代了多次收受他人贿赂共计人民币13000元的事实，并于2013年7月31日将赃款予以上缴。
为指控上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此认为，被告人骆某某身为国家工作人员，在担任芦山县龙门乡人民政府机关办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目甲方现场代表期间利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币13000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条和第三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪依法追究其刑事责任。案发后，被告人骆某某经检察机关传唤后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人骆某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。但辩称：作为甲方代表在整个项目施工中我是认真负责了的，在项目施工过程中，虽然接受了施工方的小恩小惠，但我不是主动索要的，没有因接受他人贿赂而给国家造成严重损失，在案发后已将涉案款物交到纪委。并表示在愿意接受处罚的同时，希望法庭充分考虑自己的从轻处罚情节，依法给予从轻减轻处罚。
被告人骆某某未向本院提交证据。
经审理查明：张某甲（另案处理）等三人借用中航南方机械化海南建设工程资质招投标并中标芦山县龙门乡人民政府芦山县龙门乡机关办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目。2010年6月10日中航南方机械化海南工程局与芦山县龙门乡人民政府签订了芦山县龙门乡机关办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目施工合同，并授权委托张某甲为该项目负责人，负责处理上述工程建设过程中一切事务。后芦山县龙门乡人民政府安排被告人骆某某担任该工程项目的甲方现场代表。在工程建设中，张某甲于2010年8月至2013年1月先后四次给予骆某某共计人民币13000元。骆某某均予以收受。
2013年4月17日，被告人骆某某在接受调查时，在司法机关尚未对其采取强制措施前，如实交代了多次收受他人贿赂共计人民币13000元的事实。2013年7月31日被告人骆某某向中国共产党芦山县纪律检查委员会退缴人民币17000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证认证的下列证据予以证明：
第一组：书证1.户籍证明、关于录用罗某某等39名同志为国家干部的通知复印件、吸收录用干部审批表复印件、关于陈某某等六位同志保留待遇的通知复印件、关于姜某某等四位同志明确待遇的通知复印件。证明被告人骆某某身份信息情况以及被告人骆某某系国家机关工作人员的身份情况。
2.立案决定书、传唤通知书、拘留决定书（副本）、拘留决定书（回执）、拘留证、拘留通知书、关于被告人骆某某涉嫌受贿一案的办案期限的通知、取保候审决定书、保证书、决定释放通知书（副本）和决定释放通知书、回执、询问通知书、讯问全程同步录音录像委托书、归案情况说明。证明案件的立、受案情况、对被告人骆某某采取强制措施及被告人骆某某的到案情况。
3.（1）芦山县发展改革和经济商务局关于龙门乡政府综合站所灾后重建项目立项的批复复印件、芦山县发展改革和经济商务局关于龙门乡政府职工周转房灾后重建项目立项的批复复印件、芦山县发展改革和经济商务局关于龙门乡维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目立项的批复复印件、芦山县发展改革和经济商务局关于转发《雅安市发展和改革委员会关于芦山县龙门乡政府办公大楼灾后重建建设项目立项的批复》的通知复印件、关于龙门乡人民政府机关办公楼灾后重建项目立项的请示复印件。证明芦山县龙门乡人民政府机关办公楼、站所、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心四个建设项目的立项情况。（2）关于芦山县龙门乡人民政府机关办公楼、站所、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设招标控制价评审的意见复印件、中标通知书复印件、建设工程施工合同复印件、企业法人营业执照复印件、授权委托书复印件、建设工程委托监理合同复印件、授权委托书复印件、建设工程开工申报表复印件、单位工程开工报告复印件2份、建设工程开工审批表复印件、四川省房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收报告复印件、施工单位承诺书复印件、被审计单位承诺书复印件和芦山县审计局关于芦山县龙门乡人民政府办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目竣工结算的审计移送处理书复印件及其附件复印件。以上证据证明（1）、2013年6月2日龙门乡政府通知中航南方机械化海南工程局中标承建芦山县龙门乡人民政府机关办公楼（含站所）、周转住房和综治维稳、惠民帮扶、农民工培训中心项目。（2）、2010年6月10日中航南方机械化海南工程局法定代理人李世林与龙门乡政府法定代表人高某某签订建设工程合同。（3）、2010年6月10日中航南方机械化海南工程局法定代理人委托张某甲负责处理承建龙门乡人民政府机关办公楼（含站所）、周转住房和综治维稳、惠民帮扶、农民工培训中心修建工程的一切事务；（4）、骆某某在担任甲方现场代表期间，履行了与相关工程资料的签字。
4.关于本人涉嫌受贿罪的认识、芦山县委、芦山县人民政府荣誉证书复印件、芦山县龙门乡人民政府骆某某在“4.20”地震后表现情况、四川省政府非税收入一般缴款书复印件。证明被告人骆某某对其涉嫌受贿罪表示认罪反悔，被告人骆某某曾受过县委、县政府的表彰，在“4.20”芦山地震中及灾后重建中表现优异，在案发后被告人骆某某已将非法收受的财物予以退缴纪检部门。
第二组：证人证言1.张某甲的证言2.张某乙的证言3.杨某某的证言4.高某某的证言，5.尹某某的证言。证明被告人骆某某受龙门乡人民政府的安排在担任龙门乡综合楼的甲方现场代表并在此期间先后四次收受他人贿赂人民币13000元的事实。
第三组：被告人的供述和辩解与以上证据能相互印证。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。被告人骆某某身为国家工作人员，在担任芦山县龙门乡机关办公楼（含站所）、职工周转房和维稳综治、惠民帮扶、农民工培训中心建设项目施工现场甲方代表期间，利用职务之便，先后多次收受他人贿赂共计人民币13000元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条和第三百八十三条第一款第三项之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人骆某某犯受贿罪的事实清楚，罪名成立。对公诉机关的指控，本院予以支持。被告人骆某某经司法机关传唤后主动到案并如实供述其罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人系初犯，在案发后有一定的认罪悔罪表现且积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人骆某某先后四次收受贿赂，且涉及工程为灾后重建项目，应当酌情予以从重处罚。对被告人骆某某请求从轻判处的辩解，结合被告人骆某某平时的工作表现以及其受贿行为未给国家集体造成损失的客观事实，对其辩解意见本院予以采纳。对涉案赃款，应按照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以没收。根据被告人骆某某的认罪态度和悔罪表现，本院认为对其适用缓刑应当不致再危害社会，可以对其适用缓刑。
据此，为保护国家的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、的规定，判决如下：
一、被告人骆某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、涉案赃款13000元予以没收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 勇
审 判 员 周秋松
人民陪审员 王崇平
二〇一四年三月十二日
书 记 员 彭 燕
附页：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。