广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初1081号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人严某甲，男，1981年7月5日出生，汉族，大学本科文化，时任广东省惠州市惠东县稔山镇副镇长，户籍所在地：惠东县。因涉嫌贪污罪，经博罗县人民法院决定，于2015年12月5日由博罗县公安局执行刑事拘留，经惠州市人民检察院批准，于同年12月22日由博罗县公安局执行逮捕，于2016年1月29日被博罗县人民检察院取保候审，同年12月24日被博罗县人民法院取保候审。
辩护人罗启聪,广东瀛仁律师事务所律师。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2016〕926号起诉书指控被告人严某甲犯贪污罪，于2016年12月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员钟家麟出庭支持公诉，被告人严某甲及其辩护人罗启聪到庭参加了诉讼。并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年初，广东电网公司惠州惠东供电局规划在惠州市惠东县稔山镇牛牯墩村委会联山小组袁某1等人的果园建设110千伏某(船澳)输变电站工程项目（以下简称“名晨项目”）。该项目经核准后，惠东县国土资源局委托惠东县稔山镇政府协助征地，稔山镇政府随后成立以副镇长李某1明为组长，镇林业站站长陈某，镇国土资源所办事员袁某2、庄某1（后三人均另案处理）等人为成员的征地工作小组，负责该项目的征地工作。同年4月，惠东县国土资源局及稔山镇政府按征地协议足额支付了上述征地项目的土地及青苗补偿款共计约150万元给权利人袁某1等人。期间，庄某1利用其担任征地小组成员的职务便利，虚构了一套以其本人为权利人的青苗补偿款材料，欲骗取青苗补偿款30万元，因李某1明突然病故没有完成审批而暂时搁置。同年12月，时任稔山镇副镇长被告人严某甲接手分管“名晨项目”征地补偿工作，庄某1经与严某甲等人商定后，由严某甲利用其职务便利，以处理征地补偿遗留问题为由,对上述虚构的青苗补偿款材料进行倒签审批。同年12月25日，稔山镇政府将青苗补偿款30万元付到庄某1的银行帐户，而后，庄某1从中分给严某甲10万元，庄某1从中分得20万元。后严某甲、庄某1均将上述全部赃款用于个人生活开支。2016年8月30日，严某甲、庄发顺均将其个人所分得的赃款全部退到博罗县人民检察院。2015年8月，博罗县人民检察院针对庄某2涉嫌职务犯罪线索开展初查，在找严某甲调查过程中，严某甲主动投案并如实供述了博罗县人民检察院尚未掌握其上述犯罪事实。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人严某甲的行为已构成贪污罪。鉴于被告人归案后主动退清赃款，当庭认罪悔罪态度良好，有自首情节，建议法庭对其从轻、减轻处罚。
被告人严某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，认罪。请求对其从轻、减轻处罚。
辩护人罗启聪的辩护意见是：一、辩护人对起诉书认定罪名及事实无异议。二、法定的量刑情节。1、被告人严某甲具有自首情节。2、被告人严某甲具有真诚悔罪及积极退赃情节。三、酌定的量刑情节。1、被告人严某甲自配合调查至整个庭审过程中，认罪态度良好，做了深刻反省有悔改表现。2、被告人严某甲系初犯和偶犯，之前无任何刑事犯罪或行政处罚记录。3、被告人主观恶性较小。四、量刑建议。恳请法院依法减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2012年初，广东电网公司惠州惠东供电局规划在惠州市惠东县稔山镇牛牯墩村委会联山小组袁某1等人的果园建设110千伏某(船澳)输变电站工程项目（以下简称“名晨项目”）。该项目经核准后，惠东县国土资源局委托惠东县稔山镇政府协助征地，稔山镇政府随后成立以副镇长李某1明为组长，镇林业站站长陈某，镇国土资源所办事员袁某2、庄某1（后三人均另案处理）等人为成员的征地工作小组，负责该项目的征地工作。同年4月，惠东县国土资源局及稔山镇政府按征地协议足额支付了上述征地项目的土地及青苗补偿款共计约150万元给权利人袁某1等人。期间，庄某1利用其担任征地小组成员的职务便利，虚构了一套以其本人为权利人的青苗补偿款材料，欲骗取青苗补偿款30万元，因李某1明突然病故没有完成审批而暂时搁置。同年12月，时任稔山镇副镇长被告人严某甲接手分管“名晨项目”征地补偿工作，庄某1经与严某甲等人商定后，由严某甲利用其职务便利，以处理征地补偿遗留问题为由,对上述虚构的青苗补偿款材料进行倒签审批。同年12月25日，稔山镇政府将青苗补偿款30万元付到庄某1的银行帐户，而后，庄某1从中分给严某甲10万元，庄某1从中分得20万元。后严某甲、庄某1均将上述全部赃款用于个人生活开支。2016年8月30日，严某甲、庄发顺均将其个人所分得的赃款全部退到博罗县人民检察院。2015年8月，博罗县人民检察院针对庄某2涉嫌职务犯罪线索开展初查，在找严某甲调查过程中，严某甲主动投案并如实供述了博罗县人民检察院尚未掌握其上述犯罪事实。
上述事实，被告人严某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、案件线索移送函、指定管辖决定书、立案决定书、指定管辖的批复,证实该案经中共惠州市纪律检查委员会移送线索，由惠州市人民检察院指定博罗县人民检察院管辖，依法对本案立案侦查。
2、到案经过，证实2015年12月3日，博罗县人民检察院找到严某甲在调查过程中，严某甲主动如实交代了其贪污惠东县110千伏某（船澳）输变电工程项目30万元青苗补偿款的犯罪事实。2015年12月4日，惠州市人民检察院将严某甲涉嫌贪污罪案指定博罗县人民检察院管辖，博罗县人民检察院同日立案侦查。2015年12月5日，博罗县人民检察院对严某甲采取刑事拘留强制措施。2015年12月22日对其采取逮捕强制措施。
3、人口信息，证实被告人严某甲于1981年7月5日出生，作案时已达到完全刑事责任年龄。
4、个人简介、劳动合同书、干部任免审批表、干部履历表等任职材料，证实严某甲于2011年7月至2014年11月任惠东县稔山镇副镇长，分管重点项目建设等工作。2014年11月至案发任惠东县稔山镇党委副书记、综治办主任兼政法委书记。
5、被告人的供述及辩解
被告人严某甲供称，证实其在惠东县稔山镇政府工作，2012年上半年，稔山镇主管征地工作的副镇长李某1明病故，其在同年10月至12月期间接手惠东县110KV名晨输变电站征地项目的工作。2012年12月初的一天，征地工作小组的成员庄某1、袁某2、陈某到其办公室对其说之前负责稔山镇征地工作的副镇长李某1明（病故）与他们三人已经商量好利用110KV名晨输变电站征地项目中用青苗补偿款的名义套现出30万元，其中李某1明分20万元，庄某1分6万元，袁某2和陈某各分2万元，但李某1明已病故无法将这30万元套现出来，希望其帮忙完善相关的手续将这30万元套现出来。庄某1还对其说，他之前已经给了李某1明10万元，剩余说好给李某1明的10万元留给他，他们三人还是按照之前分配，其听后表示同意他们的做法。不久后，庄某1将现场清点表、收款收据及青苗补偿协议书交给其，其在青苗补偿协议书签名后将资料交给镇长温某忠审批，审批后将以上材料交给镇财务人员。再过了不久后，庄某1通过银行转账给了其10万元人民币，其收取10万元人民币后用于个人的平时生活消费。其清楚这30万元青苗补偿款的真正权利人是袁某1，但因费用是庄某1垫付的，故以他的名义作为权利人比较好处理，能保证庄某1顺利得到。
6、证人证言及证人对相关材料的确认
（1）陈某的证言，我自1989年开始在惠东县稔山镇林业站工作，2011年12月任稔山镇林业站站长。名晨变电工程项目在我们镇的牛牯墩村委联山小组征地，该项目的征地小组是副镇长李某1明领导，我是征地小组的组长，成员有国土所袁利汉、庄发顺以及村委、村小组的干部。我负责地上附作物青苗的清点，国土所袁某2负责记数，表也是他做的，我去过现场清点两户人的果苗，具体数量以及补了多少钱我均不清楚，而果苗属于两户人所有，有一部分属于黄某青，另一部分权利人我不认识，我也不认识袁某1。清点果苗时，我、庄某1和袁某2以及权利人在场，其他人已记不清楚了。在征收青苗补偿款确认表签名确认时，我没有认真核实，国土所的袁某2制作好后，拿给我签名确认，我没有看就签名了，但不清楚签了多少份。对于该项目的青苗款被重复补偿了多少次以及重复补偿给了谁我都不清楚，我身为工作组组长，当时没有认真查看就签名确认，造成国家经济损失，我要承担相应的法律责任。在该项目的征地过程中，我没有得到任何好处。
（2）庄某1的证言，证实其在惠东县稔山国土所工作，任办事员。2012年春节前的一天，当时的稔山镇副镇长李某1明去到其家称，有一个名晨输变电工程的项目要在其村里的油柑埔地段征地，他负责征地工作，他想用其名义做份果树补偿资料（即是虚假青苗补偿资料）套出30万元补偿款大家分，他要分20万元，分给其10万元，其认为有钱分则同意了。接着李某1明对其说想换部新车，要其先拿10万元给他，到时套出30万元补偿款后，只拿给他10万元就可以。其同意后，因其跟朋友做养殖生蚝生意有比较多现金在家则当晚从家里拿了10万元现金给李某1明。大概过了几个月，名晨输变电工程项目的征地工作正式启动后，李某明某以及稔山镇府林业站站长陈某、稔山国土所办事员袁某2共四人一起坐镇府公务车前往其村里做征地工作途中，李某1明对其三人说想在这次征地中弄些钱来买部新车，并以其名义来做份30万元的果树补偿资料，李某1明从中分得20万元买车，分给陈某、袁某2每人2万元，其分得剩下的6万元，其三人都表示同意。这次征地工作中，李某1明负责征地的全面工作，陈某负责点算果树等地上附作物，袁某2负责记录点算的情况，其负责协调联系征地双方洽谈征地事项以及丈量工作。陈某、袁某2会把点算果树等记录情况交给稔山镇府城建所的办事员吴某阳做补偿登记确认表。过了一段时间，袁某2拿着以其名义做出的关于“惠东县110千伏某（船澳）输变电工程项目”土地征收青苗的现场清点登记确认表、征收青苗补偿款确认表、青苗补偿协议书、收款收据等一套资料到稔山国土所办公室叫其签名，其看后知道是关于30万元青苗补偿款的资料则按袁某2的要求签名和打手指印，然后将这套资料交回袁某2。办好这套资料后，还需要经过李某1明的签名才能够请款放款，但李某1明突然脑出血住院，病情严重不能言行，住院2个月左右后约在2012年7月就病故了。直至2012年12月初，稔山镇副镇长严某甲接手李某1明负责的名晨输变工程项目工作，袁某2就把这套30万青苗补偿款的资料交给严某甲审批，因严某甲是其侄女婿，其将与李某1明一起以其名义制作虚假资料套取30万补偿款的做法等情况告诉严某甲，并告诉他因其给了李某1明的10万元要不回来了，拿到补偿款后该笔不可能再分给他，然后让他帮其完善好镇府领导的审批。严某甲听后表示同意，并称要请求领导才行。接下来的20天左右，其多次到严某甲办公室催促他尽快放款给其，直至2012年12月20日左右，其再次催促时，严某甲称镇府可以放款给其，但他需要10万元急用，叫其先拿给他10万元，其答应后严某甲就给了其一个严某群的账号。当天，其向朋友魏某荣借了10万元现金并到稔山农信社存入严某群的账号。一个星期左右后，严某甲叫财会人员带其一起到镇府财会领取了30万元的青苗补偿款。第二天其将其中的10万元还给了魏某荣，按当初讲好的给了陈某、袁某2各2万元，并把其中的10万元补回其之前给李某1明10万元的数，其分得剩余的6万元并用于其养殖生蚝的生意资金周转。
（3）袁某2的证言，证实其于1996年8月开始调到稔山镇国土资源所工作，任办事员。其在稔山镇国土所主要负责土地纠察、协助开展土地征收工作。其参加过惠东县110KV名晨（船澳）输变电工程项目的土地征收工作，名晨变电站是惠州市国储项目的附属工程，在2012年4月开展征地工作，被征土地位于牛牯墩村委联山小组，由镇政府副镇长李某1明负责征地全面工作；林业站工作人员陈某负责点算、丈量果树棵数和树径；镇国土所办事员庄某1是本村人，主要负责与征地涉及的村民协调、沟通工作；村委的人员刘某光、林某传、村小组的人员黄某清负责指认被征收土地、青苗和确权工作；后期有城建所的吴某阳负责制表；其负责根据丈量、点算情况登记、汇总、造册，主要是负责土地青苗清点工作和后期制作土地征收补偿确认表、青苗现场清点登记确认表、青苗补偿款确认汇总表和青苗补偿协议书、土地征收协议书，先制作各类表格统计汇总后，再由征地领导代表镇府和权利人签订协议。该项目在稔山镇牛牯墩村委联山小组被征收土地的权利人是袁某1，面积约20亩。具体情况是，2012年4月，时任稔山镇常务副镇长李某1明、其所在国土所工作人员庄某1跟其说这个项目要征收袁某1的一处果园，他们已经跟袁某1协商好了青苗补偿价格，叫其不用到现场清点果树，按照他们协商好的价钱套表制作青苗补偿登记表即可，于是其按照领导交代的照做了。然后这20亩地上青苗按照较高标准造表登记补偿70万元，补偿款也是由县国土局全部补偿完。此外，稔山镇政府还在2012年期间先后付过三次这块地的青苗补偿款，都是李某1明、庄某1和村民谈好价钱后，交待其按照他们谈好的价钱做表、完善补偿资料，其认为领导都交待了就只好照做。其中在4月支付了13万多元给黄某青、在5月支付了30万元给袁某1、在12月支付了30万元给庄某1。其中由县国土局补偿的那一次以及稔山镇政府补偿的前两次都是李某1明指示其造表、完善资料；而12月那一笔30万元的青苗补偿是后来分管征地工作的副镇长严某甲交待其完善补偿材料的，当时严某甲对其说输变电工程项目土地青苗补偿还有一单补偿没有补偿，其已经交待吴某阳（稔山镇政府工作人员）做好青苗补偿表了，其在青苗补偿表核算人栏签名就行。其看到表上显示这次青苗补偿款是补给庄某1的，虽然心里有疑问，但想着表已经制好，领导也指示了，并且看到有村委、村小组干部签名确认过，其就按领导交待签了名，完善了补偿材料。其并不清楚黄某青、庄某1是不是被征土地的青苗权利人，其都没有去实地丈量、点算过土地上青苗，每次制作补偿表或完善补偿资料都是征地工作小组的领导（先后是李某1明、严某甲）交待其完成。在上述征地工作过程中，其并没有得到任何好处。
（4）庄某3贵的证言，证实其和黄某强、薛某、袁某1、叶某胜是“名晨项目”征地涉及的约30～40亩果园的权利人，2012年因变电站选址在其五人的果园处需要征收果园，稔山镇李某2多次与其五人协商，最终确定补偿款为150万元人民币，具体补偿手续由袁某1和薛某办理，并已收到征地补偿款。
（5）薛某的证言，证实其和黄某强、袁某1、庄某3贵、叶某胜是“名晨项目”征地涉及的约30亩果园的权利人，2012年其五人的果园被国家征收用作变电站，经协商，政府同意以150万元征收，并由其和袁某1一起到政府办理手续。其五人得到150万元补偿款后，没有再次向政府要求补偿。
（6）庄某3顺的证言，证实其在1997年或1998年与袁某1签订了果场管理合同，为袁某1位于稔山镇牛牯墩村联山小组油柑埔地段的果园进行管理，具体果场的权属人是谁、有多少股份其不清楚。该果场门口左侧有个姓刘的船澳人种有荔枝树，果场后面有个联山小组村民庄友明种有荔枝树，右侧是水田，除此之外没有其他人种有果树。
（7）袁某1的证言，证实其和庄某3贵、叶某胜、薛某是“名晨项目”征地涉及果园的权利人，2012年果园被纳入变电站的征收范围，后由其与稔山镇政府洽谈征地补偿事宜，最终惠东县国土资源局和稔山镇政府补偿了其几人150万元，分两次补偿的，第一次是48万元土地补偿款和72万元青苗补偿款，第二次是30万元青苗补偿款，除此之外，其及其他股东没有获得过其他补偿。征地过程中，其没有和征地工作人员去果园现场丈量、点算，也没有和庄某1去果园丈量、点算，其他人有没有其不清楚。相关补偿协议和补偿表格都是镇府征地工作人员做好后让其去签名的，资料具体内容没有细看其就签名确认了。因为庄某1是国土所的工作员，负责其果园的征地工作，最终让其果园顺利被征收并获得征地补偿款，故其送给了庄某11万元作为感谢费。
（8）黄某清的证言，证实其在2008年至2013年2月期间任稔山镇牛牯墩村委联山小组组长。2012年惠东县明晨变电站项目在其村征收了袁某1的大约21亩土地，地上青苗权利人属于袁某1，有一部分是属于黄少清的。其没有到过现场清点果苗，青苗确认表是国土所的袁某2拿给其签名的，袁某2分两次拿给其签名，一次权利人是袁某1，另一次权利人是黄某青。权利人为庄某1的《青苗现场清点登记确认表》上的“黄某清”并不是其本人签名。
（9）温某忠的证言，证实2011年7月至2013年6月期间，其在稔山镇府任镇长。名晨项目征地小组的成员有常务副镇长李某1明（已故）、陈某、稔山镇国土所的庄某1、袁某2等人，由李某1明带队，陈某应该是征地小组的组长，李某1明去世后，严某甲接替负责该征地项目。后支付的每一笔征地补偿款其都是审核材料齐整后才签名同意支付。
（10）黄某青的证言，证实惠东县名晨变电站项目征地过程中，其果树要被征收，后来其和镇政府李某1明副镇长一起去查看其果树数量，因果树种植密度较大，难以清点，其和李某1明则协商补偿数额，大约补偿其10万元。后李某1明通知其办理相关手续，并领取了10万元的补偿款。其没有听说袁某2和庄某1有在被征收的土地上种有果树。
（11）刘某光的证言，证实2008年4月至2013年12月期间，其在稔山镇牛牯墩村委会任主任。其没有参加惠东县110KV名晨电站的征地工作，但在征地过程中其在征地补偿表中有签名和盖章。在2012年4月期间，名晨电站要在其村委联山小组征地，当时稔山镇府副镇长李某1明带着林业站的陈某、国土所袁某2和庄某1到其村委联山小组开展征地工作，参与征地的村委和小组干部是村委书记林某传、小组干部黄某清，其没有参与征地工作，并不清楚征地的相关情况。但在征地过程中，袁某2拿了征地补偿表给其签名，当时李某1明、陈某、庄某1三人当中也有与袁某2一起过来，因其没有到现场参与丈量点算，但看到这些补偿表有农户和小组干部的签名，其也在这些表上签名盖章。经其辨认，其中补偿给庄某1的30万元补偿表也是袁某2与其他征地工作人员拿着青苗补偿协议书和补偿表叫其签名盖章的。
（12）吴某阳的证言，证实其于2012年4月开始在惠东县稔山镇城建办工作。名晨项目中权利人是庄某1的土地征收青苗补偿确认表是征地小组工作人员叫其帮忙制作的，制作完之后，其在确认表的制作人一栏签名。
（13）刘某文的证言，证实其于2009年至2012年10月期间在稔山镇结算中心当报账员。庄某1领取补偿款的过程是，庄某1将领取补偿款的相关资料到其处，经其审单符合规定后开具请拨单交给领导审批，领导审批后其交给财会开具现金支票，然后交给庄某1去银行领款。其没有和庄某1、罗某泉一起到稔山农信社领取30万元的补偿款。
（14）罗某泉的证言，证实2012年11月至2014年12月期间，其接刘某文的职务在镇府财务室做报账员。其记得稔山镇府就名晨输变电工程项目支付给庄某130万元青苗补偿款的手续齐全才开具请拨单，经镇长温某忠审批后，其将相关资料交给出纳叶某明开具现金支票，至于30万元的现金支票是否庄某1领取其已不记得，但其没有和庄某1一起到稔山农信社领取过这30万元青苗补偿款。
7、惠东县国土资源局提供的《关于开展110千伏某变电站征地的请示》、《关于110千伏某输变电工程项目的核准意见》《关于惠东110KV名晨输变电工程项目征地的预通告》、《惠东县110千伏某（船澳）输变电工程项目土地征地红线图》等材料,证实2010年8月至2012年底，广东电网公司惠州惠东供电局为解决国家储油库、碧桂园、合正地产等项目用电需要，经报请惠州市发改局等单位核准，建设110千伏某变电站，由惠东县国土局委托稔山镇政府征收稔山镇牛牯墩联山小组集体土地作为建设用地。
8、袁某1提供的《承包果园协议书》和《收据》，惠东县国土资源局提供的《土地征收协议书》、《青苗现场清点登记确认表》、《惠东县国土资源局土地征收补偿款拨付审批表》、《证明》、《稔山镇村委会统一收款收据》、记账凭证及所附的收款收据、收款收据背书、网银转账凭证、《惠东110KV名晨（船澳）输变电工程项目土地征收已付补偿款台帐》、惠东县稔山镇财政结算中心提供的《稔山镇人民政府账簿(其他收入分类账)》等表明征地协议、清点、登记、请款、放款过程的材料，证实袁某1收到征地补偿的土地补偿款和青苗补偿款情况。
9、惠东县稔山镇财政结算中心提供的记账凭证及所附的青苗补偿款协议书、青苗现场清点登记确认表、青苗补偿款确认表（附表）、经费请拨单、支票存根、收款收据、收款收据背书,证实惠东县稔山镇政府就名晨项目征地向庄某1支付了青苗补偿款30万元人民币。
10、庄某1对30万元补偿款材料的辨认及确认、黄某清对30万元补偿款材料的辨认及否认签名，证实案发后，庄某1确认其申领30万元青苗补偿款的《青苗补偿协议书》、《青苗补偿款确认表（附表）》、《青苗现场清点登记确认表》等补偿材料内容都是虚假的。黄某清（时任村委干部）确认庄某1申领30万元青苗补偿款整套材料上书写的“黄某清”均不是其本人签名。
11、调取证据通知书、袁某1银行流水明细、庄某1银行流水明细、庄某1支取30万元人民币现金的农商行票据、严某群银行流水明细、庄某1无折存款10万元人民币到严某群账户的农商行票据，证实庄某1收到名晨项目30万元及款项流向。
12、搜查证、搜查记录、扣押物品文件清单，证实博罗县人民检察院依法对严某甲的办公室和住宅进行搜查，并对其使用的3本笔记本予以扣押。
13、扣押清单、暂时扣留财物收据，证实博罗县人民检察院对庄某1退回的20万元人民币以及严某甲退回的10万元人民币予以扣押。
本院认为，被告人严某甲身为国家工作人员，利用职务上便利，伙同他人共同骗取国家征地补偿款30万元人民币，数额巨大，其行为已构成贪污罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法对被告人减轻处罚。同时被告人在案发后，积极退还赃款10万元，认罪态度较好，确有悔罪表现，依法可以对被告人酌情从轻处罚。综上所述，为严肃国法，维护国家正常的管理秩序和国家工作人员职务的廉洁性，结合被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，根据罪刑相适应原则，依法对被告人宣告缓刑。对辩护人提出的被告人具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条；《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人严某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
二、博罗县人民检察院扣押被告人严某甲退回上缴的赃款10万元，依法予以没收，上缴国库；并将扣押被告人严某甲使用的3本笔记本，由扣押机关在本判决发生法律效力后依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 袁小东
审判员 邓建新
审判员 邓明聪
二〇一七年十一月二十七日
书记员 邓耀辉
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。