苏州工业园区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）园民初字第2709号
原告肖卫国。
委托代理人封茹，江苏尚韬律师事务所律师。
委托代理人顾媺，江苏尚韬律师事务所律师。
被告龙成建设工程有限公司，住所地江苏省高淳县砖墙镇。
法定代表人周训龙，该公司总经理。
委托代理人刘海英，江苏和合合律师事务所律师。
委托代理人廉顺初。
本院于2013年11月12日受理原告肖卫国诉被告龙成建设工程有限公司（以下简称“龙成公司”）建设工程施工合同纠纷一案。本案依法由代理审判员刘虎适用简易程序，于2014年1月6日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法组成合议庭，由代理审判员刘虎担任审判长，与人民陪审员费珊、徐家骝组成合议庭，于2014年6月20日、7月15日公开开庭进行了审理。原告肖卫国委托代理人封茹、被告龙成公司委托代理人刘海英到庭参加三次诉讼。现本案已经审理终结。
原告肖卫国诉称：被告龙成公司因施工位于苏州工业园区东兴路北、星港街西的“苏州悦湖二期二标段”工程，经与原告协商一致，双方于2011年8月17日签订《脚手架工程承包合同书》一份，合同对承包方式、工程期限及工程价款的结算、支付等均有详尽约定。根据约定，被告应当在2012年年底前付清工程款。合同签订后，原告按约定完成施工义务，2013年1月26日，原告与被告经结算，工程总价为3363015.19元，但被告未能依约付款，至今尚欠1993015.19元。原告现起诉至法院，请求判令被告支付原告工程款1993015.19元及逾期付款利息，并由被告承担本案诉讼费。
被告龙成公司辩称：1、原告提供的现有证据不能证明双方结算的金额，张晓新在签字时注明是廉总核定后结算，从该结算单内容看张晓新当时没有进行核实。2、现场钢管的租赁、交接、看管都由原告负责，且双方约定包工包料，故相关租赁物丢失的责任应当由原告负责。被告垫付款已经全部支付，应作为被告方的已付款在总金额中扣除。3、原告在2013年5月16日出具的证明明确人工费已经结清，材料费实际由被告方代原告承担，所以工程除了材料费与人工费没有其余费用，在被告实际承担材料费后与原告不存在应付款的问题。4、原告认为工期延误造成的租赁费损失由被告承担不能成立，原告主张了工期延误的损失，就不能由被告承担钢管延期的租赁费。5、被告已经支付的金额包括租赁钢管、扣件的租金及赔偿款项已经超过应当支付的款项，对于超过部分被告保留要求退还的权利。
经审理查明：2011年8月17日，肖卫国作为承包方（乙方），与龙成公司作为发包方（甲方），双方就位于东兴路北、星港街西苏州悦湖二期二标段工程签订《脚手架工程承包合同书》，约定乙方对于悦湖二期小区7#、10#、11#、12#、14#房基地下车库所有外墙悬挑脚手架及落地脚手架，范围内临边洞口防护、现场安全通道、钢筋、木工、机具防护棚、塔吊操作台、人货梯、卸料台及电梯井内隔离与门的维护，水平挑网十八层二道、二十四层三道水平挑网；上述内容的搭设及拆除，内支模架材料供应。双方对于承包方式约定为：乙方承包工程范围内的外墙脚手架材料含：钢管、扣件、密目网、竹笆、铁丝，（密目网必须全新，满足省文明工地验收条件）。乙方承包范围内及内容中外墙脚手架和内容内安全防护架的搭、拆人工费。乙方承包工程范围内的内支模架材料含：钢管、扣件；垫板、踢脚板及料台由甲方提供。乙方承担悬挑型钢，预埋件及焊接等材料供应及搭设、拆除工作。甲方负责内支模架材料的装卸、搭设及拆除后将材料按规格清理到地面方便装运的场地、乙方承包材料的进出场运费用由乙方负责。工程质量要求，双方约定达到苏州市安监站验收合格标准，并满足省文明工地验收标准要求。工期双方约定为：自第一车材料进场到该工程竣工验收，总工期300日历天以内，春节让工期15天。对于工程价款结算、支付及验收，双方约定为：面积的计算，外脚手架和内支模架按建施图标标注的建筑面积为单位结算工程价款，范围内容以外及重复的按脚手架的计算规格计算面积参照工程单价结算工程价款。工程价款方面，双方约定：1、双包价格按照50.5元／平米结算，地下车库按50.5元／平米结算，建筑面积按国家现行规定计算。2、临时工按150元计算；3、大型通道防护棚、活动房加固的材料费、人工费由甲方负责；4、如甲方在规定的工期内不能竣工，必须给付乙方超期使用费按照0.25元／平米／天计算。6、面积约38000平米，价款约190万元。决算时按实际工程计算总价款。结算方式方面，双方约定为：甲方在乙方材料进场至封顶或2011年春节前甲方付到单位总价款的50%，脚手架拆除一个月内付清余款30%，余款在2012年一年内付清。乙方不提供发票。交工验收方法方面，双方约定为：材料进场施工前甲方开出开工签证单，到期前拆除，潜力完毕后甲乙双方签字确认工期。为确保质量，杜绝安全隐患，甲方必须在每个施工阶段完工后进行验收，合格并挂合格牌。材料的供应双方约定为：乙方所承包材料自行组织，费用自付；乙方所承包材料所有权归乙方。在违约责任第二条，双方约定脚手架未经验收，甲方提前擅自动用，由此发生的质量或其他问题，由甲方负责。合同下方双方注明：乙方负责缺料的平台逐层提升，每层人工费按0.5个工日计算。脚手架外侧钢管必须全部油漆，乙方承担油漆的人工、材料费用。该合同下方，甲方处加盖龙成建设工程有限公司东兴路305地块二期项目专用章，并有张晓新及钱伯仁签字，乙方有肖卫国签字。
2013年1月26日，张晓新与肖卫国双方形成《305地块脚手架工程结算单》，双方约定：一、正常合同结算，按照建筑面积50.5元／平米计算，建筑面积36865平米，增加空中花园14#空房面积2400平米，结算面积39265平米，39265平米＊50.5元／平米=1982895.50元。二、工期延误，按0.25元／平米计算（此单项由廉总核定后结算），小计1298992.69元。三、另零星工等，176个点工＊200元／工日=35200元（合同里点工工资为1500元／工日，具体由廉总核定后结算）。脚手架连墙点重新固定，协定每幢房500元，计500＊5=2500元。安全通道计505米，暂按86元／米计算，505＊86=43430元（由廉总核定后结算）。该项小计81130元。四、上述三条和价为3363015.19元。五、以上结算价由廉总核定为准。该结算单下由项目部张晓新签字，脚手架班组肖卫国签字。该结算单上，原告肖卫国自行标注“已付137万元”。
另查明：2011年8月21日，由苏州市相城区黄埭镇东桥瑞源钢模出租站（以下简称“瑞源出租站”）作为出租方（甲方），龙成公司作为承租方（乙方），肖卫国作为乙方经办人，双方签订《财产租赁合同》，约定乙方因基建苏州悦湖二期二标段7#、10#、11#、12#、14#房屋地下车库工程，工程地点为东兴路北，星港街西，需要租用钢管、扣件相关吨数，向甲方租赁钢管、扣减、套管等。双方对于租赁期限、租赁物品具体数量、单价、赔偿金、租金支付等均有约定。为保证租赁期间内收发货物的顺利进行，乙方指定肖邦进、周洪福等人在甲方送、收货单及结算单（或决算书）上签字确认收到、归还租赁物数量及结欠租金费用和赔偿款。双方约定，乙方所租钢管总米数及总根数在归还时必须相同，其他租借物也按原规格归还，不得串换。乙方所租扣件品种在归还时必须相同，扣件归还时需要清理杂物。双方对扣减归还时的清理及损耗等做了相应约定。合同备注全部租金及赔款在2012年12月底前全部付清。该租赁合同下端，甲方处加盖瑞源出租站的公章，并由业主顾耀国及顾水兴签字，乙方肖卫国在经办人处签字，并加盖龙成建设工程有限公司东兴路305地块二期项目专用章。根据该租赁协议，2012年4月22日、7月12日、9月11日，以龙城建设工程有限公司（肖卫国）作为交款单位，以“苏州悦湖二期二标段7#、10#、11#12#、14#房及地下车库钢管、扣减租费”为交款事由，向瑞源出租站交款合计21万元。2013年8月7日，因尚欠部分租赁费用及未归还部分租赁物，顾耀国起诉龙成公司至苏州市虎丘区人民法院。其诉请为请求判令龙成公司支付租赁费用996937.7元以及相应的逾期支付违约金，赔偿租赁物资缺损赔偿款558359.9元。该案中，龙成公司愿意协商解决，确认结欠瑞源出租站租赁费用98万元及缺损物资赔偿款558359.9元。双方经协商达成分期付款调解协议，由龙成公司向瑞源出租站分期支付租赁费用98万元及缺损物质赔偿款558359.9元，瑞源出租站对于逾期付款违约金予以放弃。该案件调解后，龙成公司确认已经依约履行文书义务。
再查明：2013年5月16日，肖卫国向龙成公司出具《证明》，明确：305地块脚手架工程人工费已全部结清。另外当日，肖卫国出具《承诺书》，载明“现305地块7#、10#、12#、14#楼脚手架请包工工资及零星散工工资已全部结清，由毛金元经手领取并发放到工人。如未发放到位由毛金元承担所有责任。”下端由脚手架班组长肖卫国签字，承诺人毛金元签字并捺手印。同日，肖卫国出具《承诺书》，载明“今收到龙城建设有限公司支付305地块脚手架请包工工资尾欠人工费五万元整”。下端由脚手架班组长肖卫国签字，收款人毛金元签字并捺手印。
庭审中，被告龙成公司申请证人钱某、陆某出庭作证。钱某作证为：肖卫国是外请的班组，签订《脚手架工程承包合同书》时，双方先行谈好的价款。合同拿出来时钱柏仁与廉顺初、张晓新都在场。承包方是按照建筑面积多少钱一平计算，方式是三包，包括人工、租赁脚手架、运输费等。钢管到现场还需要人看护，都是肖卫国请的人，也是肖卫国承包范围之内的。签订钢管租赁的合同时，出租公司不愿意租赁给个人，因为以前有钢管并没有在工地使用而被拿出去卖的情况，故要求龙成公司证明用在这个工地上的，所以签订租赁合同时龙成公司进行了作证。关于工程结束后相关结算情况不清楚。张晓新以前是钱柏仁手下的质量员，是临时请来的，并非固定在公司，张晓新与公司之间没有协议。钢管的租赁是原告与租赁站直接交接，龙成公司与租赁站之间不直接发生往来。现场租赁的钢管、扣件也都是原告负责请人看管的，人也是原告发放工资的，与龙成公司没有关系。陆某作证为：陆某是龙成公司管理安全的，悦湖2期2标段工程的钢管、扣件都是肖卫国自己租来的、自己搭建的，钢管、扣减是工地上瓦工、木工、装修工等均要使用的。对于施工合同陆某不清楚，租赁事宜也不知情。张晓新是工地上管理施工的，现场的钢管是肖卫国自己管理的。工程有无结算不清楚。
关于款项支付，原被告一致确认已付工程款为1370000元。原告另确认脚手架分包款项中包含相关租赁费用。原告同时诉称，基于分包合同及租赁合同均约定2012年年底付清全部款项，故2013年1月以后产生的租金系因被告违约所致，应由被告承担。关于结算单，被告提出异议为：1、双方合同约定为190万元，延误的工期没有结算单所载这么长时间；2、双方约定部分工程需要由廉总核算后结算。2、零星点工合同约定为150元／工，张晓新按200元计算有异议。安全通道按86元／米计算没有合同依据，且张晓新注明是暂定，由廉总核算后结算。关于钢管、扣件的租赁费用，原告主张龙成公司给付肖卫国的款项137万中，有21万元系由肖卫国直接支付给瑞源出租站，龙成公司辩称系由肖卫国直接向其请款并支付给瑞源出租站，龙成公司支付给瑞源出租站的款项为调解书确认的款项150多万元。关于2013年5月16日的《证明》，原告诉称，该项证明系为应对农民工工资所出，双方实际款项并未全部支付；龙成公司辩称，根据该项《证明》，已经不欠原告款项了。
以上事实，由《脚手架工程分包合同书》、结算单、账簿明细表及付款凭证、钢管租赁诉讼材料等证据以及当事人的庭审陈述予以证实，本院予以确认。
本院认为，原被告虽签订《脚手架工程分包合同书》，但因肖卫国并不具有建筑工程施工资质，该合同应为无效。但肖卫国已完成施工，双方可以参照合同约定结算工程价款。
（一）、关于工程款项。本院认为，因张晓新在悦湖2期2标段工程施工的相关阶段系龙成公司的质量员，且张晓新在原被告《脚手架工程分包合同书》上也签字，故张晓新在一定程度上能够代表龙成公司对外实施相应的民事行为并使相对方产生善意信赖。张晓新与肖卫国签订的《结算单》系双方真实意思表示，现无证据表明该结算单的形成存在欺诈、胁迫或显失公平的情形。且该结算单上对于建筑面积、工期结算标准均与双方合同约定一致，对于工期等的确认也未完全超出质量员的职责范围，故该结算单可以作为双方承包合同项下的结算依据。但在原被告之间合同对于临时工工资明确约定为150元／天的情况下，张晓新作为质量员对此无权变更，故相关点工工资本院调整为26400元（176个点工＊150元／天=26400元）。关于安全通道，被告虽辩称结算价格过高，但不能举证证明该费用明显超出必要合理限度，相关意见本院不予采信。故工程款本院核算为3354215.19元。
（二）关于钢管、扣件的灭失的责任承担。原告认可租赁费用系包含在脚手架分包款项之内，综合当事人庭审陈述、证人证言、原被告之间的分包合同，本院认为，本案被告将苏州悦湖二期二标段脚手架相关工程以双包的形式分包给原告，由原告租赁钢管、扣件并进行相关搭建、拆除等。相对于钢管、扣件的租赁而言，既存在瑞源出租站与龙成公司直接签订《财产租赁合同》并进行相关的外部结算，也存在龙成公司与肖卫国基于双方的承包关系内部结算。一方面，肖卫国经办相关钢管、扣件等租赁合同的签订、支付款项，而原告也确认租赁合同上租赁期间收发货时指定人员肖邦进系己方人员。另一方面，而原被告之间约定脚手架工程分包的形式系双包，且承包材料由原告自行组织、费用自付，承包材料的所有权也归属原告，故相关钢管、扣件等保管的义务也归属原告，其灭失的风险也应由原告承担。被告在对外承担相关赔偿后依法可以向原告追偿。现被告主张钢管、扣件的租金及灭失的赔偿款在应当支付给原告的合同款项中扣除，具有相关依据，本院依法支持，并在确认被告应当支付给原告的款项中进行相应扣减。
（三）、关于2013年1月以后责任的承担。本院认为，鉴于龙成公司对外与瑞源出租站之间直接签订租赁协议，双方明确全部租金及赔偿款在2012年12月底前付清，龙成公司对外负有在该时间以前向瑞源出租站交还租金及租赁物的合同义务。一方面，租赁合同项下的钢管扣件确系用于涉案工地，肖卫国实际经手并管理相关钢管、扣件，而原被告的工程确实延续工期，双方对于工程量及价款的确认尚在进行之中，故龙成公司未能在约定时间前向瑞源出租站交还钢管、扣件，不能完全归责于龙成公司。另一方面，瑞源出租站在2013年8月7日起诉龙成公司后，双方确认租赁费用结欠金额为98万元，该数额小于瑞源出租站诉请龙成公司的金额，且瑞源出租站就相关违约责任予以放弃。故并无证据表明相关调解确认的事项损害原告利益，而庭审双方对调解书确认的事实也均无异议。故并无证据表明因龙成公司怠于履行合同义务导致损失扩大并造成原告损失，原告主张2012年12月底之后的损失由被告承担的诉请，本院不予支持。
（四）、关于2013年5月16日的《证明》。本院认为，综合考虑该《证明》及当日形成的《承诺书》、《收条》，且当日由龙成公司直接向肖卫国班组人员发放人工工资50000元，可以认定相关证明所指向为肖卫国与其班组员工之间就工资结算。且根据被告提交的《账簿查询结果表》，其自认为在2013年8月31日仍以支票代付的形式向原告支付过款项15000元，故本院有理由相信上述《证明》系肖卫国与其员工进行结算的依据，该结算不能与原被告就工程本身之间的结算并不能等同。
经上述结算，被告欠付原告工程款应为445855.29元（3354215.19元-1370000元-980000元-558359.9元）。因原被告约定余款应当在2012年1年内付清，现原告诉请被告支付上述款项，本院予以支持。关于逾期付款利息，鉴于本案确实存在工期延长，而原被告在2013年1月26日形成的《结算单》也确认尚需廉总核定，故对于款项的支付时间视为已经变更。因原告并未举证证明其向被告催要过上述款项，本院认定，以原告向本院诉请被告给付款项的时间即2013年11月12日作为逾期付款利息的计算起始时间较为适宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
一、被告龙成建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告肖卫国工程款445855.29元及逾期付款利息（逾期付款利息计算为：以445855.29元为本金，从2013年11月12日至判决确定的给付之日的最后一日，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算）。
二、驳回原告肖卫国的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23452元，由原告肖卫国17589元，被告龙成建设工程有限公司负担5863元。被告龙成建设工程有限公司应当负担的款项已由原告预交，本院不再退还，双方在给付上述款项时自行结算。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。开户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州工业园区支行营业部，帐号：10×××99。
审 判 长 刘 虎
人民陪审员 费 珊
人民陪审员 徐家骝
二〇一四年七月十五日
书 记 员 王俊慧
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