贵州省安龙县人民法院民 事 裁 定 书（2016）黔2328民初2125号原告：周杨，男，汉族，1973年3月24日生，住贵州省安龙县。委托代理人：马明坚，安龙县法律援助中心服务工作者。被告：安龙县供电局，住所地安龙县西区开发大道，统一社会信用代码91522328215450201F。法定代表人：游剑铭，系该局局长。（未到庭）委托代理人：杨文，贵州纬图律师事务所律师。委托代理人：岑兴兰，贵州纬图律师事务所实习律师。原告周杨诉被告安龙县供电局劳动合同纠纷一案，本院于2016年11月25日立案受理后，于2016年12月13日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告周杨及其委托代理人马明坚，被告安龙县供电局的委托代理人杨文、岑兴兰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告周杨诉称：原告周杨于1993年应聘到被告安龙县安龙县供电局砖厂工作，2000年被调到安龙县供电局安装修试所低压班工作，2003年被被告调到被告所设立的安龙县兴鑫电气公司（下称兴鑫公司）工作至2007年。2007年安龙县聚源有限公司组建，其业务范围全部覆盖了兴鑫公司的业务范围，根据被告的安排，原告周杨在工作性质、内容不变的情况下又被被告安排到聚源公司上班。按被告当时的解释，是组建聚源公司取代兴鑫电气公司。所以，在聚源公司成立后，原告周杨自然顺理成章地进入聚源公司。原告周杨自被安排到聚源公司乃至在聚源公司工作的过程中，始终认为聚源公司与兴鑫公司一样均系被告的下属企业，接受被告的管理和监管。正是因为如此，被告才派员担任聚源公司领导，且在业务开展过程中，聚源公司才会有对被告的决策坚决服从的实际表现。自被安排进入聚源公司后，原告周杨工作积极主动，任劳任怨。2016年7月，聚源公司终因种种客观原因，宣布停止一切业务活动，进行清资核产，同时公司向职工表明要进行经济性裁员，解除与职工所签劳动合同。而在根据《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定应支付的经济补偿金和补交未缴纳的社会保险问题上，却拒绝按兴鑫公司聘用原告周杨及原告周杨在被告处工作的时间计算，其理由为：一、聚源公司不是被告成立的，经济补偿金和社会保险费的补交，只能以在聚源公司工作的时间为依据；第二、从兴鑫公司到聚源公司上班，是被告的安排，且兴鑫公司系被告的下属企业，所以，有关在兴鑫公司工作年限的经济补偿和应补交的社会保险费，应找被告解决，与聚源公司无关。此时原告周杨才知道聚源公司不是被告的下属企业，据此原告周杨认为被告依法应当认定为名存实亡的兴鑫公司权利义务继受的主体。原告周杨虽系被告安排至聚源公司工作，但并未履行与兴鑫公司所存在的劳动关系解除手续，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第3条、46条、47条，《中华人民共和国劳动法》第3条、第28条等相关法律的规定，向安龙县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决解除原告周杨与被告之间的劳动关系；并裁决被告支付原告周杨工作年限的经济补偿金及补交未缴纳的社会保险。安龙县劳动人事争议仲裁委员会以原告周杨申请仲裁的时效已超过仲裁一年的诉讼时效为由，裁决不予支持原告周杨的仲裁请求。原告周杨认为自己是在2016年7月才知晓聚源公司不是被告的下属公司的，此时才知道自己的权利受到侵害，申请仲裁时并没有超过诉讼时效，现原告周杨为维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，诉请：一、判决撤销安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字[2016]125号仲裁裁决书。二、判决解除原告周杨与被告之间的劳动关系，由被告依法支付原告周杨工作年限的经济补偿金及补交未交社会保险。原告在举证期内向本院提交了如下证据：一、原告周杨身份证复印件，证明原告周杨的主体资格。二、安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字[2016]125号仲裁裁决书复印件。证明原告周杨与被告的劳动争议已经安龙县劳动人事争议仲裁委员会仲裁。三、安龙县供电局供电字[2003]6号、[2003]1号、[2005]12号文件复印件，安聚源施字[2007]1号，安供电字[2014]第24号文件,证明兴鑫公司和聚源公司的业务主要是安龙县供电局主要业务之一，其主要员工均是安龙县供电局员工的事实。四、特种作业操作证、安龙县供电局工作证复印件（当庭提交原件供被告质证）、安龙县供电局兴鑫公司安全生产管理目标责任状复印件（当庭提交原件供被告质证），证明原告周杨在安龙县供电局和兴鑫公司上班的事实五、企业国有资产产权登记年度检查表复印件（当庭提交原件供被告质证），证明兴鑫公司是安龙县供电局的下属企业。六、仲裁庭审笔录，证明除了以上我们提交的证据，以仲裁提交的证据为准。被告安龙县供电局辩称：1、周杨与答辩人之间没有劳动关系，没有签订劳动合同，故不存在解除劳动关系的说法。周杨陈述其1993年应聘到安龙县安龙县供电局砖厂工作，2003年到兴鑫电气公司工作，2007年至2016年到安龙县聚源有限责任公司工作，但是都没有与答辩人存在任何劳动合同关系。被告安龙县供电局的在举期内向本院提交了如下证据：一、营业执照、法定代表人身份证明书，法定代理人身份证复印件，证明被告的主体资格。二、兴鑫公司的营业执照、聚源公司的营业，对执照，证明二公司有独立用工主体资格，与安龙县供电局无隶属关系。本院向安龙县市场监督管理局依法调取了以下证据：一、安龙县供电局兴鑫电气公司的注册登记材料。二、安龙县聚源有限责任公司的注册登记材料。经庭审举证，被告安龙县供电局对原告周杨提供的第1号证据无异议，本院予以采信；对2号证据的真实性无异议，本院予以采信；对3号证据的真实性无异议但证明内容不予认可，对于该组证据的真实性本院予以采信，但因安龙县聚源公司是独立的法人，故对其证明内容本院不予采信。对4号证据，该组证据主要证实了原告周杨与安龙县供电局兴鑫电气公司存在劳动关系，本院予以采信。对5号证据，被告的质证意见是真实性不予认可，也不能体现安龙县供电局与安龙县供电局兴鑫电气公司具有隶属关系，因本组证据与本院依法调取的证据一致，本院予以采信。原告周杨对被告安龙县供电局提交的1号证据无异议，本院予以采信；对2号证据的真实性无异议，对其证明内容不予认可，因安龙县聚源公司是独立的法人，本院予以采信。经审理查明，原告周杨于1993年到被告安龙县供电局免烧砖厂工作，并于2000年到安龙县供电局安装修试所共组，2003年到兴鑫公司上班，2007年到安龙县聚源有限责任公司上班。原、被告所称兴鑫公司的全称是安龙县供电局兴鑫电气公司，经安龙县供电局于1994年2月23日作出的安供电字（1994）第001号《关于成立及撤销有关机构的决定》文件“按照上级有关‘精简机构’的指示精神，根据局工作实际需要，经一九九四年二月十七日局长办公（扩大）会议研究决定：一、成立‘安龙县供电局兴鑫电气实业公司’；”的规定成立的，安龙县供电局兴鑫电气公司企业章程第一条规定“安龙县供电局兴鑫电气公司（以下简称企业）是经安龙县供电局根据电力行业机构改革‘减人增效’的方针下批准成立的全民所有制企业。企业的主管部门为安龙县供电局。”、第二条规定“企业是依据自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有。企业对于国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授于其经营管理的财产承担民事责任”。其营业执照登记的成立时间是1994年4月13日，营业期限是2005年3月16日至2015年3月15日，登记状态为存续（在营、开业、在册）。2006年10月30日安龙县供电局兴鑫电气公司以其为甲方、安龙县聚源有限责任公司为乙方双方签订了《房屋租赁协议》，约定甲方将其金龙市场办公用房300㎡及场地600㎡租给乙方使用，租期十年。安龙县聚源有限公司于2006年11月27日申请公司设立登记，公司股东（发起人）有苏志春、谢佳承、万明海、贺江、孙朝继、张培荣、曾祥林、李仲新、张安、陈昌胜，2006年11月1日经全体股东选举苏志春为执法董事和法定代表人。2006年11月27日安龙县工商行政管理局受理了安龙县聚源有限责任公司的设立登记，并颁发了注册号为5223281270113的营业执照，企业类型为有限责任公司。2007年3月13日，安龙县聚源有限责任公司向安龙县工商行政管理局申请变更经营范围和法定代表人，将法定代表人苏志春变更为胡俊，2007年3月21日安龙县工商行政管理局准予其变更登记。2016年原告周杨以其为申请人，被告安龙县供电局为被申请人，向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除申请人与被申请人的劳动关系，裁决被申请人支付申请人工作年限的经济补偿金及补交未缴纳的社会保险。安龙县劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月14日作出安劳仲裁字[2016]125号仲裁裁决书，以原告周杨已经超过仲裁一年的时效，裁决：驳回申请人周杨的仲裁请求。另查明，原告周杨的诉讼请求为：1、判决撤销安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字[2016]125号仲裁裁决书；2、判决解除原告与被告之间的劳动关系，由被告依法支付原告工作年限的经济补偿金及补交未交社会保险。庭审中，原告周杨自愿撤回其第一项诉讼请求即判决撤销安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字[2016]125号仲裁裁决书，被告安龙县供电局对此并无异议。上述事实，有原、被告双方的陈述，原、被告双方提交的证据及本院依法调取的证据，认为具有相关性、合法性、真实性予以确认。本院认为，原告周杨于1993年到被告安龙县供电局免烧砖厂工作，并于2000年到安龙县供电局安装修试所共组，2003年到兴鑫公司上班，2007年到安龙县聚源有限责任公司上班。原被告所称兴鑫公司的全称是安龙县供电局兴鑫电气公司，经安龙县供电局于1994年2月23日作出的安供电字（1994）第001号《关于成立及撤销有关机构的决定》文件“按照上级有关‘精简机构’的指示精神，根据局工作实际需要，经一九九四年二月十七日局长办公（扩大）会议研究决定：一、成立‘安龙县供电局兴鑫电气实业公司’；”的规定成立的，安龙县供电局兴鑫电气公司企业章程第一条规定“安龙县供电局兴鑫电气公司（以下简称企业）是经安龙县供电局根据电力行业机构改革‘减人增效’的方针下批准成立的全民所有制企业。企业的主管部门为安龙县供电局。”第二条规定“企业是依据自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有。企业对于国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授于其经营管理的财产承担民事责任”。因此，安龙县供电局兴鑫电气公司是经被告安龙县供电局批准成立的全民所有制企业，是以国家授于其经营的财产独自承担民事责任，并非是被告安龙县供电局的机构或者与其存在隶属关系。原告周杨的诉讼请求仅为由被告支付其工作年限的经济补偿金及补交未交社会保险，并未明确要求被告安龙县供电局支付经济补偿金的年限的多少及经济补偿金额大小，属于诉讼请求不具体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条“原告可以放弃或者变更诉讼请求。”、第一百五十六条“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求。”之规定，原告周杨并未在法庭辩论终结前变更或增加其诉讼请求，经本院释明，原告周杨逾期答复，故原告周杨的诉讼请求不具体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；……”、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”之规定，原告周杨起诉被告安龙县供电局的诉讼请求不具体，对其起诉应当予以驳回。据此，根据上述事实及法律规定，裁定如下：驳回原告周杨的起诉。案件受理费10元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提出上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本裁定发生法律效力。代理审判员  黄金梅二〇一六年十二月二十六日书 记 员  詹园园