云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2530刑初107号
公诉机关金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院。
被告人钱X，男，生于1974年5月20日，汉族，小学文化，农民，四川省泸州市古蔺县人。因涉嫌犯行贿罪于2016年4月24日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕，5月26日被取保候审。
辩护人桂家春，云南湖泉律师事务所律师。
金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院以金检公诉刑诉（2016）101号起诉书指控被告人钱X犯行贿罪，于2016年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院指派检察员赵军军出庭支持公诉，被告人钱X及其辩护人桂家春到庭参加诉讼。现已审理终结。
金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院指控：2009年至2015年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，先后给予国家工作人员江XX、刘XX、金XX人民币共计42万元，事实如下：
1、2009年至2015年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业采用围标方式承建金平县农场相关建设工程过程中，先后6次通过转账和现金的方式给予原金平县农场生产经营计划科科长、国土环保和规划建设服务中心主任江XX人民币10万元。
2、2011年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业承建金平县农场相关建设工程过程中，先后3次共给予原金平县农场场长刘XX人民币28万元。
3、2011年2012年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业承建金平县农场、云南天然橡胶产业股份有限公司金平县分公司相关建设工程过程中，先后2次共给予原金平县农场党委书记兼云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司经理金XX人民币4万元。
金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院向本院移送了指控被告人钱X犯行贿罪的书证、证人证言、被告人的供述和辩解等有关证据，认为被告人钱X为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，已构成行贿罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人钱X在开庭审理过程中辩称给江XX的钱中部分是借给他的，给刘XX的钱实际是18万元。
辩护人桂家春在开庭审理过程中对被告人钱X犯行贿罪未提出异议，但提出如下辩护意见：起诉书指控的第一起和第二起事实不应认定为行贿罪。被告人钱X具有自首情节，认罪态度较好，系初犯，偶犯，建议法庭对被告人钱X适用缓刑。
在庭审中，被告人钱X的辩护人提供借条一份，以证明被告人钱X和江XX存在借贷关系。
经审理查明：1、2009年至2015年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业采用围标方式承建金平农场相关建设工程过程中，先后6次通过转账和现金的方式给予原金平县农场生产经营计划科科长、国土环保和规划建设服务中心主任江XX人民币共计10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）证人江XX的证言，证实2009年至2015年其担任金平农场生产经营计划科科长和国环规建中心主任期间，先后六次以转账和现金方式收受钱X给予的人民币共计10万元。因其主管金平农场所有的建设工程项目，项目的合同签订、工程量核算、工程竣工验收、工程款结算及支付等事宜都需要经过其办理，而钱X不具备建设工程相关资质，是以挂靠、围标、拆分工程以谋取竞争优势等国家不允许的方式承建金平农场相关工程项目。所以，钱X才会先后应其要求给予人民币共计10万元，希望不要为难他，并能够让他继续承建工程并获得经济利益。
（2）证人周XX、姜X、郭XX的证言，证实周XX先后于2013年和2015年两次将四川富昇建筑工程有限公司的资质拿给钱X挂靠后参加金平农场公租房的招标工程，并应钱X的要求找其他公司陪标，由姜X和郭XX先后以四川鼎恒建设工程有限公司、四川南充市嘉陵建筑工程总公司和云南一晟工程集团有限公司的名义参加陪标，最终均由钱X挂靠的四川富昇建筑工程有限公司中标。
（3）交费通知书、资格预审报告书、招标标前预备会、评标报告、相关签到表、定标意见书、中标通知书、合同协议书，证实2013年8月，被告人钱X挂靠的四川富昇建筑工程有限公司参加金平农场公共租赁住房工程的招投标并中标，当时参与投标的还有钱X找来围标的四川鼎恒建设工程有限公司和四川省南充市嘉陵建筑工程总公司。江XX系该工程的招标人及资格评审委员会成员。
（4）投标函、标前文件检验记录表、开标唱标一览表、授权委托书，证实2015年3月，钱X挂靠的四川富昇建筑工程有限公司参加金平农场场部2014年度公共租赁住房工程的招投标并中标，当时参与投标的还有钱X找来围标的四川鼎恒建设工程有限公司和云南一晟工程集团有限公司。江XX系该工程的招标人及资格评审委员会成员。
（5）建筑工程合同书、工程竣工验收单、记账凭证、发票、借据、领款单、工程款结算书、付款凭证、收据、现金支票存根，证实2009年至2011年期间，钱X通过挂靠云南万维园林绿化装饰工程有限公司承建云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司引水工程、活动中心、饮水工程、车库道路、林间道路工程、零星改造工程等项目，时任生产经营计划科科长的江XX和云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司法定代表人的金XX及时签字验收、结算、拨付工程款。
（6）建筑工程合同书、工程施工合同、廉政合同、工程竣工验收单，证实2013年至2016年期间，钱X承建金平农场活动室、十三队排水沟、七队道路工程、太阳能路灯等项目。
（7）记账凭证、暂支单、领款单、发票、收据、施工队工程情况表、工程竣工验收单、工程款结算书，证实2011年至2012年，金平农场多次支付四队娱乐室、活动室、水池、十五队娱乐室、四队和十六队危房改造等多项工程款给钱X，其中验收人为江XX，签批人为刘XX。
（8）账户交易明细查询、储蓄存取款凭证，证实2009年8月13日、9月11日、2010年2月4日，被告人钱X通过卡号为6223***79的信用社银行卡分别三次以转账的方式转存人民币0.5万元、1万元、1.5万元到江XX卡号为6223***75的信用社银行卡内；2013年6月22日，钱X通过卡号为6228***13的农业银行卡以转账的方式转存人民币4.5万元到江XX卡号为6228***19的农业银行卡内；2015年7月6日，钱X通过卡号为6223***38的信用社银行卡以转账的方式转存人民币1万元到江XX的卡号为6223***57的信用社银行卡内。
（9）被告人钱X的供述，证实2009年至2016年期间，其先后通过挂靠云南万维园林绿化装饰工程有限公司、昆明先锋建筑有限公司、四川富昇建筑工程有限公司承建金平农场相关工程项目。2009年至2015年期间其先后六次应江XX的要求通过转账和现金的方式给予江XX人民币10万元。因为江XX是金平农场主管建设工程项目的科长和国环规建中心主任，项目的合同签订、工程量核算、工程竣工验收、工程款结算及支付等事宜都需要经过江XX办理，否则都不能顺利完成。同时，其是通过挂靠、围标、拆分工程以谋取竞争优势等国家规定所不允许的违法方式承建农场建设工程项目，江XX在明知的情况下默许、放任其行为，让其顺利拿到金平农场建设工程并从中获利，其也想跟江XX搞好关系，工程上不要为难其，让其承建更多金平农场的建设工程。
2、2011年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业承建金平县农场相关建设工程过程中，先后3次给予原金平县农场场长刘XX人民币共计28万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）证人刘XX的证言，证实2009年6月刘XX任金平农场厂长后开始进行农场危房改造，因工程进度缓慢，在没有重新招标的情况下，经开会决定后由挂靠昆明先锋建筑工程有限公司参加第一次投标但是没有中标的钱X来参与改造工程，主要负责四队、十四队、十六队的危旧房改造工程。在危旧房改造工程期间，其分别于2010年底或2011年初的一天、2011年春节后的一天、2011年中秋节前的一天先后三次收受钱X给予的人民币2O万元、4万元、4万元。钱X送钱的目的是为了感谢自己让他承建危房改造工程，同时也希望在工程验收、工程拨付款方面得到关照，以后能多承建农场的工程。
（2）职工危旧房改建加固、拆除重建协议书、建筑工程合同书等，证实2010年，钱X通过挂靠昆明先锋建筑工程公司承建金平农场四队、十四队、十六队危房改造工程等项目，刘XX时任金平农场法定代表人。
（3）记账凭证、暂支单、领款单、发票、收据、施工队工程情况表、工程竣工验收单、工程款结算书，证实2011年至2012年，金平农场多次支付四队娱乐室、活动室、水池、十五队娱乐室、四队和十六队危房改造等多项工程款给钱X，其中验收人为江XX，签批人为刘XX。
（4）被告人钱X的供述，证实2010年开始，其通过挂靠昆明先锋建筑公司在金平农场做危旧房改造工程，当时刘XX任金平农场场长。因工程款一直未拨付，其分别于2011年初的一天、2011年春节后的一天、2011年中秋节前的一天先后三次给予刘XX人民币2O万元、4万元、4万元，并于第一次和第三次送钱后分别收到工程款人民币160万元和30多万元。因其所承建的危房改造工程的验收和工程款拨付都需要刘XX签字，送钱给刘XX是为了搞好关系，在工程建设过程中得到照顾，同时感谢刘XX在自己挂靠昆明先锋建筑公司承建金平农场危旧房改造工程一事上没有反对和为难自己。
3、2011年2012年期间，被告人钱X为谋取不正当利益，在不具备建设资质的情况下，挂靠有建设资质的企业承建金平县农场、云南天然橡胶产业股份有限公司金平县分公司相关建设工程过程中，先后2次共给予原金平县农场党委书记兼云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司经理金XX人民币共计4万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）证人金XX的证言，证实2009年7月份，其调任金平橡胶分公司经理，任职期间让挂靠云南万维园林绿化装饰工程有限公司的钱X承建了公司部分工程，并分别于2011年春节前的一天和2012年春节前的一天收受钱X送的人民币各2万元。因其是金平农场党委书记兼金平橡胶分公司经理且每年都让钱X承建一些工程，钱X为了表示感谢和希望以后有工程做，并且在承建工程中不要为难他，完工后及时付款才会送钱给其。
（2）建筑工程合同书、工程竣工验收单、记账凭证、发票、借据、领款单、工程款结算书、付款凭证、收据、现金支票存根，证实2009年至2011年期间，钱X通过挂靠云南万维园林绿化装饰工程有限公司承建云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司引水工程、活动中心、饮水工程、车库道路、林间道路工程、零星改造工程等项目，时任生产经营计划科科长的江XX和云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司法定代表人的金XX及时签字验收、结算、拨付工程款。
（3）被告人钱X的供述，证实2009年至2012年，其通过挂靠云南万维园林绿化装饰工程有限公司承建云南天然橡胶产业股份有限公司金平分公司和金平农场的引水工程、活动中心、饮水工程、车库道路、林间道路工程、零星改造工程等项目，在此期间分别于2011年春节前的一天和2012年春节前的一天送给金XX人民币各2万元。其送钱给金XX是感谢金XX在其承建工程中给予的帮助，也希望他在工程建设过程中不要为难其，能够让其以挂靠、围标、拆分工程等以谋取竞争优势的方式承建工程并获得经济利益，同时也希望今后能够获得更多金平农场和金平橡胶公司的建设工程项目。
综合证据：
（1）云发[2009]19号云南省委省政府关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见、云政办发[2010]108号云南省政府办公厅印发关于农场公共管理和公共服务机构编制意见等5个方案的通知、企业法人营业执照和组织机构代码证复印件，证实金平农场在2011年改制后为事业单位，公共管理和公共服务机构均为事业编制。云南农垦集团有限责任公司属于国有独资有限责任公司，云南农垦集团金平橡胶有限责任公司属于非自然人出资有限公司(企业法人)。
（2）干部履历表、职工转正（定级）报告表、吸收录用干部（转干）审批表、干部任职呈报表、职工转正（定级）表、红河州企事业单位招聘干部审批表、金农党字[2004]01号干部任免通知、金农党字[2011]12号金平农场公共管理和公共服务人员岗位安排情况报告、事业单位聘用合同、金平县事业单位工作人员年度考核登记表、红垦局[2009]30号关于转发《关于王XX等三位同志任职的通知》的通知、红垦局发[2006]31号干部任免职务的决定、红垦党发[2009]13号关于王XX等七位同志任免职的决定、金平县委党组字[2011]18号关于金XX等四位同志任职的决定、红河州委党组字[2011]38号关于金XX等四位同志任职的决定、干部任免审批表、云南省参照公务员法管理单位工作人员登记表、金平县委党组字[2013]1号关于普XX等二十三位同志任免职的决定、红垦局字（2001）21号干部聘任通知、红垦局发[2002]41号干部任职通知、红垦党发[2009]14号关于转发《关于金XX同志任职的通知》的通知、云垦集[2011]68号关于金XX同志任职的通知、云胶[2004]6号关于设立云南天然橡胶产业股份有限公司各分公司的决定、云胶[2004]7号关于肖XX等四十五位同志任职的通知、云胶[2009]27号关于金XX同志任职的通知、云垦集[2011]69号关于设立云南农垦集团金平橡胶有限责任公司的决定、事业单位法人证书、组织机构代码证、企业法人营业执照、证明、立案决定书、（2013）元刑初字第11号刑事判决书，证实江XX于1984年10月被金平农场吸收录用为干部，2004年2月至2011年7月任金平农场生产经营计划科科长，2011年8月至今任金平农场国土环保和规划建设服务中心主任，同期转为国有事业单位人员。刘XX于2009年7月至2013年3月任金平农场党委副书记、场长，2012年4月至2013年3月任金平农场法定代表人，属于事业单位工作人员。金XX于2011年6月任金平农场党委委员、书记，兼任云南省农垦集团金平橡胶有限责任公司总经理，法定代表人。江XX受贿一案于2016年4月8日立案侦查，刘XX受贿一案于2016年3月16日立案侦查，金XX因犯受贿罪于2013年3月13日被元阳县人民法院判处有期徒刑五年零六个月。
（3）到案经过，证实被告人钱X在未被采取强制措施之前，经通知向金平县人民检察院投案，具有自动投案情节。
（4）云南农垦2009年危房改造计划表，证实2009年金平农场计划危房改造777户，计划投入资金6526万元，其中中央预算内投入699万元。
（5）金平农场职工危旧房改造建设工程邀请招标办法，证实2009年金平农场对危旧房改造工程项目进行邀请招标，金XX、刘XX、江XX三人均为评标委员会成员。
对于被告人钱X提出的给江XX的钱中有部分是借给他的辩解及其辩护人桂家春提出的该起事实不应认定为行贿罪的辩护意见，经查：被告人钱X在侦查阶段供述江XX在外面打牌机赌博好多年，经常输钱后就会向他们这些工程老板要钱。江XX要钱时虽然嘴上说是借，钱X自己心里也明白，他是不会还的，只是以借的名誉索要而已，有时候写的借条也只是一个形式而已。钱X的供述和证人江XX的证言均证实钱X给钱的目的是为了搞好和江XX的关系，在工程上得到帮助，获取经济利益，并且被告人钱X是以挂靠有资质的企业违法承建工程项目。因此，该辩解和辩护意见不成立，本院不予采纳。
对于被告人钱X提出的给刘XX的钱实际是18万元及其辩护人桂家春提出的该起事实不应认定为行贿罪和计算为行贿金额的辩护意见。经查；被告人钱X在侦查阶段的供述和证人刘XX的证言在时间和金额上相吻合，第一次20万，第二次4万，第三次4万。钱X的供述和证人刘XX的证言均证实钱X给钱的目的是为了搞好和刘XX的关系，在工程上得到帮助，获取经济利益，并且被告人钱X是以挂靠有资质的企业违法承建工程项目。因此，该辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人桂家春提出的被告人钱X具有自首情节，认罪态度较好，系初犯，偶犯，建议法庭对被告人钱X适用缓刑的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
本院认为，被告人钱X为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币42万元，其行为已构成行贿罪。被告人钱X在未被采取强制措施前通知到案后主动交待自已的犯罪事实，系自首，并积极缴纳罚金人民币20万元，有一定的悔罪表现，本院予以从轻处罚。公诉机关的指控正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第七十六条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人钱X犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币20万元（已交），并依法实行社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李学新
审判员 戴启华
审判员 李兴龙
二〇一六年十二月九日
书记员 熊军军