重庆市渝北区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）渝北法行初字第00152号
原告重庆维尔维尔装饰设计工程有限责任公司，住所地重庆市渝北区红黄路52号御景天成3、4号楼裙房幢1-1。
法定代表人夏雨，执行董事。
委托代理人何小舟，重庆缘起律师事务所律师。
委托代理人冯玉梅，女，汉族，1982年12月29日出生，该公司职工。
被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局，住所地重庆市渝北区双龙大道161号。
法定代表人张攀龙，局长。
委托代理人吴玉凤、张亚清，重庆恒泽律师事务所律师。
第三人张龙平，男，汉族，1988年6月29日出生。
委托代理人杨曦，重庆竞豪律师事务所律师。
原告重庆维尔维尔装饰设计工程有限责任公司（以下简称重庆维尔维尔公司）不服被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局（以下简称渝北区人社局）2014年3月13日作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》，向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月30日受理后，向被告渝北区人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因张龙平与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，经本院合法传唤，原告法定代表人及委托代理人于2014年7月7日无正当理由拒不到庭，经本院再次合法传唤，于2014年7月17日公开开庭审理了本案，原告委托代理人何小舟，被告委托代理人吴玉凤、张亚清和第三人张龙平及委托代理人杨曦出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告渝北区人社局2014年3月13日作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》，主要内容：2013年12月10日受理张龙平的工伤认定申请，并于同月20日向重庆维尔维尔公司公告送达工伤认定举证通知书，重庆维尔维尔公司于2014年2月27日提交情况说明材料；根据提交的材料调查核实，2013年9月11日重庆维尔维尔公司员工张龙平在渝北区龙湖源著二期小区到客户家谈装修业务时摔倒受伤，受伤部位为腰椎，受伤后在重庆北部新区第二人民医院、中国人民解放军第三军医大学大坪医院治疗，诊断为腰3椎体爆裂性骨折脱位伴不全瘫，全身多处软组织损伤；张龙平腰椎受到的伤害，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，予以认定为工伤。
被告渝北区人社局在法定期限内向本院提供并举示了以下证据复印件和依据：
1、张龙平身份证明；
2、重庆维尔维尔公司工商登记档案；
证明工伤认定双方具备合法的劳动与用工主体资格，和本案工伤认定在渝北区人社局管辖范围内。
3、工伤认定调查笔录2份；
4、重庆维尔维尔公司出具的情况说明；
5、工伤认定证明材料2份；
6、员工工号牌；
7、急救记录表；
8、医院住院资料；
9、重庆市公安局案（事）件接报回执；
证明张龙平与重庆维尔维尔公司存在劳动关系，和张龙平受伤情况属实，申请工伤的情形符合《工伤保险条例》十四条第（一）项的规定。
10、工伤认定申请表；
11、工伤认定申请受理决定书；
12、工伤认定举证通知书；
13、认定工伤决定书；
14、送达存根；
15、EMS回单；
16、公告；
证明本案行政行为程序合法。
依据：《工伤保险条例》第五条、第十四条第（一）项。
原告重庆维尔维尔公司诉称：2013年9月11日，张龙平对原告公司店铺经理称其与龙湖源著一业主约好谈装饰业务，但张龙平到龙湖源著后，并未到当时已交房的一期业主家，而是到还未完成工程施工的龙湖源著二期，并翻上房屋的平台，后又突然从平台上跳下，正好跳在虚盖一块木板的窨井导致受伤。原告认为，当时龙湖源著二期正处于封闭施工阶段，禁止外人出入，张龙平作为成年人完全应当认识到不应进入该区域，且系张龙平缺乏安全意识自己从高处跳下导致受伤，因此，可以认定张龙平不是因为工作原因受伤，不应当认定为工伤。为此依法提起行政诉讼，请求撤销被告作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》。
原告在法定期限内向本院提供并举示了以下证据：
1、接房通知；
证明龙湖源著接房时间是2013年12月，张龙平带设计师进入时处于封闭状态。
2、新浪网截屏；
证明当时龙湖源著二期未交房，第三人是私自进入。
被告渝北区人社局辩称：一、被告作出工伤认定的行政程序合法。张龙平2013年12月4日提出工伤认定申请，被告2013年12月10日受理，同日向原告作出工伤认定举证通知书，因邮寄送达被退回无法送达，于同月20日以公告方式依法完成送达。2014年3月13日，被告作出渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》并送达。二、被告作出工伤认定的事实清楚，原告的行政诉讼理由不成立。1、张龙平与重庆维尔维尔公司存在事实上的劳动关系。根据证人证言和重庆维尔维尔公司出具的情况说明，以及张龙平的工号牌能够证明张龙平与原告虽未签订劳动合同，但不能否认双方存在事实上的劳动关系。2、张龙平受伤情况属实。根据证人证言和重庆北部新区第二人民医院急救记录表、大坪医院住院材料、重庆市公安局案（事）件接报回执能够证明2013年9月11日重庆维尔维尔公司员工张龙平在渝北区龙湖源著二期小区到客户家谈装修业务时摔倒受伤，导致腰3椎体爆裂性骨折脱位伴不全瘫，全身多处软组织损伤，因此张龙平受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤。综上所述，被告作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，内容适当，请求维持被告的行政行为。
第三人张龙平述称：同意被告答辩意见，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人未向本院提供证据。
经质证，原告对被告举示的证据3、5的真实性有异议，认为本身记载的内容虽真实，但未全面记录，两名证人是原告公司设计师，对其被第三人张龙平带去时，并不知晓是龙湖源著二期工程的事实未入记录；对被告举示的其余证据无异议。
经质证，第三人对被告举示的证据无异议。
经质证，被告对原告举示的证据的真实性、关联性有异议，同时认为即使龙湖源著二期处于封闭状态，第三人有过错也不影响第三人受伤属于工伤。
经质证，第三人对原告举示的证据的真实性有异议，认为即使真实也是宣传时间，不能证明实际接房时间，不能达到原告的证明目的。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
对被告举示的证据1、2，能够证明第三人身份和原告公司的基本情况，以及原告是具有用工主体的企业，本院予以确认；被告举示的证据3-9，能够证明原告公司与张龙平形成劳动关系，和张龙平在渝北区龙湖源著二期小区到客户家谈装修业务时摔倒受伤的事实，本院予以确认；被告举示的证据10，能够证明被告作出被诉认定工伤决定是由张龙平申请的事实，本院予以确认；被告举示的证据11-16，能够证明被告受理工伤认定申请后，作出并送达举证通知书、认定工伤决定书的事实，本院予以确认；对原告举示的证据不能达到其证明目的，本院不予确认。
经审理查明：原告重庆维尔维尔公司是依法成立的有限责任公司，第三人张龙平系重庆维尔维尔公司市场部业务员。2013年9月11日，张龙平在渝北区龙湖源著二期小区摔倒受伤。2013年12月4日，第三人张龙平向被告渝北区人社局提出工伤认定申请。被告渝北区人社局受理后，向原告重庆维尔维尔公司通过特快专递邮寄工伤认定举证通知书被退回后，在2013年12月20日《重庆晚报》上公告送达。2014年2月20日，原告向被告提供情况说明1份，认为张龙平不是因工作原因，也不是在工作场所内受伤，不属于工伤。被告渝北区人社局经调查核实，以2013年9月11日重庆维尔维尔公司员工张龙平在渝北区龙湖源著二期小区到客户家谈装修业务时摔倒受伤，受伤部位为腰椎，受伤后在重庆北部新区第二人民医院、中国人民解放军第三军医大学大坪医院治疗，诊断为腰3椎体爆裂性骨折脱位伴不全瘫，全身多处软组织损伤的事实，认为张龙平腰椎受到的伤害，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，于2014年3月13日作出渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》，认定张龙平受伤为工伤。原告重庆维尔维尔公司不服，向法院提起诉讼，请求判决撤销被告作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告渝北区人社局作为重庆市渝北区人民政府社会保险行政部门，具有负责本辖区内的工伤保险工作、作出相应工伤认定的法定职责。
本案根据被告渝北区人社局举示工伤认定调查笔录、工伤认定证明材料、员工工号牌、重庆市公安局（事）接报回执、医院病历资料等证据，能够认定张龙平与重庆维尔维尔公司双方具有劳动关系，和张龙平在渝北区龙湖源著二期小区到客户房屋谈装修业务时摔倒受伤的事实。原告重庆维尔维尔公司是依法成立的有限责任公司，具有合法的用工主体资格，张龙平系原告公司的职工，因此，原告对其公司的职工，应承担相应的用工主体责任。原告重庆维尔维尔公司认为张龙平擅自进入封闭的龙湖源著二期小区，因缺乏安全意识从高处跳下导致受伤，所受伤害不是因工作原因所致的主张，因原告在工伤认定的行政程序中未向被告提供证据，在行政诉讼程序中亦未向本院提供相应证据证明张龙平不是因工作原因受伤，其诉称理由不能成立，因此，其主张缺乏事实依据，本院不予支持。第三人张龙平受到的本次事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，应当认定为工伤。综上，被告渝北区人社局依据张龙平提出的工伤认定申请，在法定职权范围内，作出认定工伤决定的事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局2014年3月13日作出的渝北人社伤认决字（2014）808号《认定工伤决定书》。
本案诉讼费50元，由原告重庆维尔维尔公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 董莉萍
人民陪审员 陈协蓉
人民陪审员 朱锡林
二〇一四年八月十八日
书 记 员 冯 敏