江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）洪刑初字第0652号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人屈兴龙，原任泗洪县车门乡陈龙村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月22日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于泗洪县看守所。
辩护人金纪礼，江苏可行律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2015）582号起诉书指控被告人屈兴龙犯贪污罪，于2015年11月30日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。因案情重大复杂，经宿迁市中级人民法院批准，于2016年2月16日延长审理期限3个月。泗洪县人民检察院指派检察员石帅出庭支持公诉，被告人屈兴龙及其辩护人金纪礼到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2014年1月，被告人屈兴龙利用担任泗洪县车门乡陈龙村党支部书记的职务便利，在协助车门乡人民政府开展土地增减挂钩工作中，伙同周贤政、周森云（均另案处理），采取虚报冒领的手段，骗取公款1919015元，并将其中1105015元非法占为己有。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、同案犯供述、证人证言、会计资料、情况说明、户籍证明及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人屈兴龙利用担任泗洪县车门乡陈龙村村民委员会工作人员的职务便利，在协助车门乡人民政府开展土地增减挂钩工作中，采取骗取手段非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案是共同犯罪。请依法判处。
被告人屈兴龙及其辩护人提出的主要辩解及辩护意见是：被告人屈兴龙不构成贪污罪。
经审理查明：2013年，泗洪县车门乡人民政府对陈龙村三周庄和陈顾片开展土地增减挂钩工作。在协助开展此项工作过程中，2014年1月，时任车门乡陈龙村党支部书记被告人屈兴龙、时任车门乡陈龙村村民委员会主任周贤政、时任车门乡陈龙村村民委员会主办会计周森云经预谋，虚报86户被征收补偿户，冒领公款1919015元，并预谋用其中部分资金为村里建老年房后余款由三人分配，后用其中部分资金支付了陈龙村相关开支。2014年下半年，泗洪县纪委对陈龙村相关问题进行调查，被告人屈兴龙及周贤政、周森云经商议，向纪委承认虚报81.4万元，将该81.4万元计入陈龙村账目，并决定将余款1105015元由周森云保管，待事情平息后由三人分配。2014年11月26日，泗洪县纪委对周贤政、周森云立案调查，11月28日，对周森云实施“双规”措施，周森云主动交代了纪委尚未掌握的其伙同周贤政以及被告人屈兴龙贪污公款的事实，12月19日，对周贤政实施“双规”措施，周贤政如实交代了自己伙同周森云以及被告人屈兴龙贪污公款的事实。涉案1105015元已全部由泗洪县纪委追缴并暂扣。被告人屈兴龙被立案侦查后潜逃，于2015年8月19日被公安机关抓获。
另查明，被告人屈兴龙于2005年至案发任泗洪县车门乡陈龙村党支部书记。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人屈兴龙在庭前虽未稳定供述贪污的事实，但同案犯周贤政、周森云在庭前均作过稳定地供述，其供述伙同被告人屈兴龙贪污的时间、地点、手段、过程等情节与未到庭证人张某、屈某、周某等人证言，记账凭证及附件、银行账户明细及凭证、明细表及相关书证等证据相互印证。户籍证明，证实被告人屈兴龙达到完全刑事责任年龄的事实；中共泗洪县车门乡党委出具的情况说明，证实被告人屈兴龙任职情况；情况说明，证实被告人屈兴龙归案情况。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人屈兴龙身为村基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作，属其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论，伙同他人利用职务上的便利，采取虚报冒领手段，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。关于被告人屈兴龙及其辩护人提出被告人屈兴龙不构成贪污罪的辩解及辩护意见，经查，被告人屈兴龙系泗洪县车门乡陈龙村党支部书记，属于村基层组织人员，其协助泗洪县车门乡人民政府开展土地增减挂钩工作，系协助人民政府从事行政管理工作，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论，伙同他人虚报冒领公款190余万元，在虚报冒领之前即预谋占有该款建老年房后的余款，后将虚报冒领的款项由个人保管，在组织调查时将其中81.4万元钱款入账以应付，余款110万元确定为过后占有分配，其行为符合贪污罪的构成要件，故对该辩解和辩护意见，本院不予采纳。本案是共同犯罪。被告人屈兴龙违法所得，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人屈兴龙犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月22日起至2020年8月18日止。罚金限判决生效后十日内履行完毕）。
二、被告人屈兴龙违法所得，予以没收，上缴国库。（由暂扣机关泗洪县纪委负责上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵成虎
人民陪审员 杨成国
人民陪审员 杨有同
二〇一六年五月十二日
书 记 员 张寒云
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。