成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锦江民初字第3544号
原告郭剑辉，女，1974年10月22日出生，汉族，住成都市成华区。
委托代理人李楠，四川致高守民律师事务所律师。
委托代理人宋正东，四川致高守民律师事务所律师。
被告成都锦尚置业有限公司。住所地：四川省成都市锦江区一环路东五段**号。
法定代表人黄秀文。
委托代理人白鑫，四川善嘉律师事务所律师。
原告郭剑辉与被告成都锦尚置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，由审判员龚晓明适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理，原告郭剑辉的委托代理人李楠、被告成都锦尚置业有限公司的委托代理人白鑫到庭参加诉讼。后原、被告申请庭外和解，本院予以准许，和解未成。本案现已审理终结。
原告郭剑辉诉称，原、被告于2013年10月13日签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买位于成都市锦江区一环路东五段x号的“锦尚中心”x栋x号房屋，并约定购房款693832元，被告在2014年3月31日前向原告交房，同时还约定逾期交房超过30日后，原告有权退房，被告按照原告全部已付款的10%向原告支付违约金。合同签订后，原告依合同约定一次性支付了全部购房款，但被告在约定期限内未履行交房义务，从2014年3月31日至今已远远超过30日的约定期限，构成违约。此后原告向被告送达退房通知书，但被告无理拒不退房。请求确认原告与被告之间签订的《商品房买卖合同》已经依法解除；被告退还原告已付购房款693832元；被告按照原告已付购房款金额的10%支向原告支付解除合同违约金69383.2元；被告向原告支付逾期付款违约金（该违约金以购房款693832元为基数，参照中国人民银行同期贷款利率计算，自2014年6月17日起计算至被告实际还款之日止）；本案诉讼费由被告承担。
被告成都锦尚置业有限公司辩称，1、被告向原告出售的房屋在施工过程中受到了多种不可抗力的影响，包括庐山地震，西博会、华商大会及其他政府因素影响，被告逾期交房责任并不在被告，按照原被告签订的商品房买卖合同及补充协议约定，被告应当免责。原告向被告主张房屋买卖合同解除，被告至今不同意解除双方之间的买卖合同及补充协议。2、原告依照商品房买卖合同十二条主张解除前提是被告正常施工未遭受任何不可抗力影响，因被告施工受到不可抗力等因素的影响，实际对工程影响长达半年之久，依照主合同第十二条，前提是除不可抗力之外，被告才承担违约责任。3、被告在2014年月中旬已经达到房屋交付条件，向原告通过EMS邮寄、报纸公告通知原告收房，被告房屋达到交付条件，对原告的房屋被告能够交付履行，对原告的影响不大，并不能导致合同目的不能实现，因此不同意解除合同。4、原告依照商品房买卖合同第十二条第一款第2向要求被告承担10%的违约金，前提是被告的工程不受任何不可抗力因素的影响，基于被告遭受不可抗力，故此条不适用，也不能达到原告解除房屋之目的。即使被告确实存在逾期交房的责任，10%的违约金过高，明显超过了银行同期贷款利率或存款利率，请求法院予以调低。5、对原告主张的逾期付款违约金即利息损失。与违约金同属于损失范畴，不可同时适用。请求法院予以驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年10月13日，原、被告签订《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同附件及补充协议》，《商品房买卖合同》中约定：原告购买被告开发的位于成都市锦江区一环路东五段“锦尚中心”（现为“阳光新业中心”）x幢x层x号住宅商品房，测绘建筑面积50.73平方米，房屋总价款693832元。原告采取一次性付款方式付款。被告应当在2014年3月31日前向原告交付该商品房，商品房交付时应已取得规划验收合格证及有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测报告书。除不可抗力外，被告未按约定的期限和条件将该商品房交付原告的，逾期超过30日后，原告有权退房。原告退房的，被告应当自退房通知送达之日起30日内退还全部已付款，并按照原告全部已付款的10%向原告支付违约金。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，被告按日计算向原告支付全部已付款万分之二的违约金，并于该商品房实际交付之日起15日内向原告支付违约金。《商品房买卖合同附件及补充协议》第四条“对主合同第十二条逾期交房责任的补充约定”载明：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可据实予以延期，并不承担违约责任：一、受政策、政府职能部门有关规定、其它行政决定、政府规划调整、市政配套设施延迟等影响而导致的；二、施工中遇国家、地方政府或主管部门、建筑规范中规定准许延长工期的停电、停水或自然天气等原因的；三、原告未付清本合同约定之全部应付款项的。
合同签订后，原告于2013年10月15日一次性向被告支付全部购房款693832元。
2014年5月15日，被告向原告发出《退房通知书》一份，要求被告退还全部购房款，并支付已付房款10%的违约金。2014年6月19日，被告针对原告的《退房通知书》，向原告发出《回函》一份，载明：被告已经收到原告2014年5月15日提交的退房申请，现回函表示对逾期交房致歉，但此次出现逾期交房情形确实属于不可抗力、政府行为、第三方原因等多种因素导致，并非被告有意逾期。被告已经采取措施争取尽早交房。预计交房日期最迟不晚于2014年7月31日。依据双方签订的《商品房买卖合同》之约定，原告有权提出解除合同要求退房，但被告认为目前的情形并非合同已经无法继续履行，且亦未导致原告的合同目的无法实现。被告对原告解除合同的申请提出异议，并不同意原告解除合同的意思表示。
另查明，在2012年12月28日至2013年11月期间，因计划停电、2013年“4.20地震”后对工程质量安全排查、高、中考期间防噪音、财富论坛交通管控、暴雨、华商大会召开、扬尘整治、西博会召开、房产测绘时间变更等事宜，致被告工地存在工期延误约36天左右的情形。
另再查明，“锦尚中心”于2012年5月3日取得《建设工程施工许可证》，“锦尚中心”于2014年7月4日取得《房屋建筑面积测绘成果报告》，“锦尚中心”2号楼于2014年7月15日取得《建设工程规划合格证》。2014年7月17日，被告在成都晚报刊登交房公告，通知业主被告将于2014年7月21日开始交房。被告于2014年7月21日向原告寄送交房通知。
上述事实的认定，有原、被告双方的当庭陈述以及原、被告双方提交的与原件核对无误的、经庭审质证并经本院认可而具有民事诉讼证据效力的以下证据复印件在案为证，即原告提交的原告身份证、被告公司企业基本信息、《商品房买卖合同》、购房款收据、《退房通知书》、《回函》，被告提交的《商品房买卖合同附件及补充协议》、成都电业局计划停电通知书（2012年12月28日）、关于开展房屋建筑和市政基础设施工程质量安全隐患排查的通知、成都市城乡建设委员会关于加强高、中考期间建设工地施工噪声管理的通知、财富论坛期间限行有调整部分区域实行交通管控、锦江区扬尘治理领导小组办公室于2013年4月10日发出的《紧急通知》、施工单位向被告发送的《工程联系函》、成都市主城区2013年6、7月气象数据、成都市建委通知：一旦遇暴雨将暂停所有室外施工、华商大会期间成都中心城区部分区域临时限行、关于成都市“华商大会”对工程进度影响事宜的工程联系函、锦江区扬尘治理领导小组办公室于2013年10月12日发出的紧急通知、关于大气环境污染处置工作预案升级的通知、西博会期间部分区域临时交通管制“尾号限行”范围时间不变、水井坊街道办事处2013年10月22日发出的通知、成都市城乡建设委员会关于进一步加强建筑施工安全检查的通知、房管局关于加强我市房产测绘管理的通知、《建设工程施工许可证》、《建设工程规划合格证》、《房屋建筑面积测绘成果报告》、交房公告、EMS邮寄单、送达情况记录、现场交房照片。
本院认为，原、被告于2013年10月13日签订的《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同附件及补充协议》是双方当事人真实意思的表示，合同签订后，双方即建立起商品房买卖合同关系，该商品房买卖合同关系未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应按约履行各自的义务。根据双方合同的约定，被告应于2014年3月31日前向原告交付房屋，但被告其后却通知原告将延期交房，且直至2014年7月21日才开始履行交房手续。虽然双方签订的补充协议中约定了被告可据实予以延期，并不承担违约责任的相关事由，即“一、受政策、政府职能部门有关规定、其它行政决定、政府规划调整、市政配套设施延迟等影响而导致的；二、施工中遇国家、地方政府或主管部门、建筑规范中规定准许延长工期的停电、含水或自然天气等原因的；三、原告未付清本合同约定之全部应付款项的。”但被告提交的证明可据实予以延期的证据亦只能证明其存在工期可合理延长36天左右的情形，原告于2014年5月15日向被告提交《退房通知书》，在本院认定被告存在合理延期36天的情况下，尚不足以认定原、被告之间的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同附件及补充协议》在《退房通知书》到达时已解除。但是，根据双方合同关于“除不可抗力外，被告未按约定的期限和条件将该商品房交付原告的，逾期超过30日后，原告有权退房”、及《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”之规定，被告直至2014年7月21日才开始交房，即使扣除其主张的合理延期时限，被告也属逾期超过30日向原告交房，原告依据双方合同约定要求退房，即解除合同，符合事实与法律，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，合同解除后，原告要求被告返还购房款693832元，于法有据，本院予以支持。
关于原告主张的逾期交房违约金。原告基于双方合同关于“原告退房的，被告应当自退房通知送达之日起30日内退还全部已付款，并按照原告全部已付款的10%向原告支付违约金”的约定，主张被告支付购房款10%的违约金69383.2元，被告辩称即使违约事实成立，违约金也过高。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”之规定，本院综合考虑原、被告合同的履行情况、被告的违约程度等因素，对原告主张的违约金予以部分支持，并结合实际情况酌情确定为15000元。关于原告主张的资金占用利息损失。因双方合同中并未约定应支付资金占用利息，且原告基于同一事实，既主张违约金又主张利息损失，于法无据，故本院对原告要求被告支付资金占用利息的主张，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条第二款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：
一、解除原告郭剑辉与被告成都锦尚置业有限公司之间于2013年10月13日签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同附件及补充协议》；
二、被告成都锦尚置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告郭剑辉返还购房款693832元；
三、被告成都锦尚置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告郭剑辉支付违约金15000元；
四、驳回原告郭剑辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5716元，由被告成都锦尚置业有限公司承担，此款已由原告郭剑辉预交，被告成都锦尚置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内将其应承担款项向原告郭剑辉给付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 龚晓明
二〇一四年十二月八日
书记员 赖婷婷
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。