山东省潍坊市奎文区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）奎刑初字第46号
公诉机关潍坊市奎文区人民检察院。
被告人代某。2013年9月13日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年9月18日被取保候审。
潍坊市奎文区人民检察院以奎检刑诉（2014）23号起诉书指控被告人代某犯受贿罪，于2014年1月13日向本院提起公诉。本院审查受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潍坊市奎文区人民检察院指派代理检察员杨红出庭支持公诉，被告人代某到庭参加诉讼。现已审理终结。
潍坊市奎文区人民检察院指控：
1、2012年8月至2013年4月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，四次收受潍坊天泰建筑工程有限公司项目负责人韩某之中百购物卡共计8000元，并为其谋取利益。
2、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊第三建筑集团有限公司第七分公司项目经理李某甲俊中百购物卡共计4000元，并为其谋取利益。
3、2013年2月至2013年8月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊市第二建筑工程公司第五项目部项目经理李某乙现金共计4000元，并为其谋取利益。
4、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受山东溢辉置业有限公司项目部工程师钟某中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
5、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊五洲建设有限公司项目负责人王某乙中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
6、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受山东高速齐鲁建设集团公司潍坊分公司项目负责人李某丙中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
7、2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，收受潍坊昌大建设集团有限公司海诺项目部项目经理傅某现金1000元，并为其谋取利益。
8、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊滨城建筑安装有限公司项目经理李某丁中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
9、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受浙江花园建设集团有限公司项目经理何某现金2000元，并为其谋取利益。
10、2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，收受江苏中苑建设集团有限公司项目经理吕某现金2000元，并为其谋取利益。
11、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊汉典置业有限公司项目经理谭某中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
12、2012年9月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，收受潍坊圣园建筑安装工程有限公司项目经理赵某1000元中百购物卡，并为其谋取利益。
13、2012年9月至2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，两次收受潍坊立昌建筑工程有限公司项目经理朱某中百购物卡共计2000元，并为其谋取利益。
14、2013年2月，被告人代某在担任潍坊××开发区××局安全科负责人期间，利用职务上的便利，收受山东寿光第一建筑有限公司项目经理李某戊600元中百购物卡，并为其谋取利益。
综上，被告人代某利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计34600元，并为他人谋取利益。
公诉机关向本院提供了以下证据：被告人供述；证人证言；书证；视听资料等证据。公诉机关认为被告人代某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人代某对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：
潍坊××开发区××局系机关法人。2011年1月，经潍坊市机构编制委员会同意，在该局下设所属事业单位建筑工程安全监督站（以下简称安监站），主要负责施工现场安全监督管理，建筑工程安全监督证发放及档案管理，建筑工程质量监督协调，建筑工程消防宣传管理，建筑业企业安全生产许可证审核、发放、年检等工作。同年9月起，被告人代某任该安监站负责人。2012年8月至2013年4月，被告人代某任职期间，利用负责辖区内在建工程安全监管的职务之便，多次非法收受他人贿赂共计34600元，为他人谋取利益。分述如下：
1、2012年8月至2013年4月，被告人代某四次非法收受潍坊天泰建筑工程有限公司项目负责人韩某之中百购物卡共计8000元。
2、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受潍坊第三建筑集团有限公司第七分公司项目经理李某甲中百购物卡共计4000元。
3、2013年2月至2013年8月，被告人代某两次非法收受潍坊市第二建筑工程公司第五项目部项目经理李某乙现金共计4000元。
4、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受山东溢辉置业有限公司项目部工程师钟某中百购物卡共计2000元。
5、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受潍坊五洲建设有限公司项目负责人王某乙中百购物卡共计2000元。
6、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受山东高速齐鲁建设集团公司潍坊分公司项目负责人李某丙中百购物卡共计2000元。
7、2013年2月，被告人代某非法收受潍坊昌大建设集团有限公司海诺项目部项目经理傅某现金1000元。
8、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受潍坊滨城建筑安装有限公司项目经理李某丁中百购物卡共计2000元。
9、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受浙江花园建设集团有限公司项目经理何某现金2000元。
10、2013年2月，被告人代某非法收受江苏中苑建设集团有限公司项目经理吕某现金2000元。
11、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受潍坊汉典置业有限公司项目经理谭某中百购物卡共计2000元。
12、2012年9月，被告人代某非法收受潍坊圣园建筑安装工程有限公司项目经理赵某1000元中百购物卡。
13、2012年9月至2013年2月，被告人代某两次非法收受潍坊立昌建筑工程有限公司项目经理朱某中百购物卡共计2000元。
14、2013年2月，被告人代某非法收受山东寿光第一建筑有限公司项目经理李某戊600元中百购物卡。
上述事实有下列经过当庭质证、认证，本院予以确认的证据予以证实：
（一）书证：
1、抓获经过，证实本案系潍坊市人民检察院交办奎文区人民检察院办理，奎文区人民检察院在掌握被告人代某收受韩某之贿赂的事实后，于2013年9月11日受理并初查，同日下午，被告人代某到检察机关接受调查。次日1时，被告人代某如实供述了自己的犯罪事实，同日对其立案侦查。
2、户籍证明，证实被告人代某出生于19××年××月××日。
3、山东潍坊××开发区××局出具的证明，证实代某系山东潍坊××开发区正式在职在编工勤人员，1997年5月在潍坊市生物技术开发区公共事业处工作，2001年调至潍坊市××开发区××局工作，2011年由潍坊××开发区××局安排其任局内设机构安监站（安全科）负责人至今。其在潍坊××开发区××局工作期间，一直负责区内农民工工资纠纷、建筑工程安全监督管理等工作。
4、组织机构代码证，证实潍坊××开发区××局系机关法人。
5、山东潍坊××开发区××局关于科室工作分工的通知、关于人员工作分工的通知，证实该局内设机构建筑工程安全监督站，主要负责施工现场安全监督管理，建筑工程安全监督证发放及档案管理，建筑工程质量监督协调，建筑工程消防宣传管理，建筑业企业安全生产许可证审核、发放、年检等工作。代某任安监站站长，分管建筑工程安全监督站，负责建筑工程安全监督管理、建设施工现场管理等工作。
6、山东潍坊××开发区××局情况说明，证实该单位的主要职能之一包括负责施工队伍管理，根据定标后的施工企业，发放建设工程施工许可证，加强建设施工现场管理。
7、潍坊××开发区机构编制委员会《关于潍坊××开发区设立环境监测等机构的批复》，证实2011年1月18日，潍坊××开发区建设工程质量安全监督站成立，为××局所属副科级事业单位。
8、扣押清单一份，证实案发后，代某已退赃41100元。
（二）证人证言
1、证人韩某之的证言，证实2012年8月到2013年4月，经过我和项目经理王某甲商量，我分四次共送给代某8000元中百购物卡。他是潍坊市××开发区建筑工程安全监督站站长，负责工地的安全生产和安全验收，给他送卡是为了让他尽快对施工安全情况验收。
2、证人王某甲的证言，证实的内容与韩某之证实的一致。
3、证人李某甲的证言，证实2012年、2013年中秋节前，我两次共送给代某4000元中百购物卡。送卡是因为我们在××开发区负责潍坊北辰花园小区建筑施工，代某是建筑工程安全监督站的站长，他负责对工程的施工安全情况验收，我们有求于他，需要他在安全检查时对我们的工地照顾，才给他送的购物卡。
4、证人李某乙的证言，证实2013年春节前、8月底或9月初，我两次共送给代某现金4000元。因为代某是××局安全科负责人，负责监督管理我承建的小里庄旧村改造项目的安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，所以我送了他。
5、证人钟某的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某2000元中百购物卡。因为他是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，以免出现安全问题造成停工影响工程进度。
6、证人王某乙的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某2000元中百购物卡。因为他是××局安全科的负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，在验收和日常监管中尽快验收、顺利验收。
7、证人李某丙的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某2000元中百购物卡。因为他是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，以免出现安全问题造成停工影响工期进度。
8、证人傅某的证言，证实2013年春节前，我送给代某1000元现金。因为代某是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，让他在验收和日常监管中尽快验收、顺利验收。
9、证人李某丁的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某2000元中百购物卡。因为他是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，以免因安全问题造成停工影响工期进度和验收。
10、证人何某的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某现金2000元。他在××局安全科任负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，让他在验收和日常监管中尽快验收、顺利验收。
11、证人吕某的证言，证实2013年春节前，我送给代某现金2000元。因为他是××局安全科任负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，让他在验收和日常监管中尽快验收、顺利验收。
12、证人谭某的证言，证实2012年中秋前、2013年春节前，我两次共送给代某1000元中百购物卡。因为他在××局安全科任负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，让他在验收和日常监管中尽快验收、顺利验收。
13、证人赵某的证言，证实2012年中秋节前，我送给代某1000元的中百购物卡。因为代某是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，以免因安全问题造成停工影响工期进度和验收。
14、证人朱某的证言，证实2012年中秋节前、2013年春节前，我两次共送给代某2000元中百购物卡。因为他是××局安全科负责人，负责监督管理工程安全生产，给他送卡是为了和他处理好关系，让他在日常监管中提供帮助，尽快验收。
15、证人李某戊的证言，证实2013年春节前，我送给代某600元的中百购物卡，因为他是××开发区安全检查的负责人，给他送卡是为了表示之前他对我工程的照顾。
（三）被告人供述
被告人代某的供述，证实其多次收受韩某之等人的钱及购物卡的事实。
（四）视听资料
讯问录像光盘，证实被告人代某到案后供述的情况。
本院认为，被告人代某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物34600元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予刑罚。被告人代某到案后认罪态度较好，如实供述司法机关尚未掌握的较重同种罪行，且已全部退赃，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人代某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张敏洁
人民陪审员 韩爱民
人民陪审员 赵永华
二〇一四年三月十一日
书 记 员 马晓丽