湖南省衡南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0422刑初19号
公诉机关湖南省衡南县人民检察院。
被告人李某某，男，1968年6月10日出生，汉族，湖南省衡南县人，大专文化，中共党员；因涉嫌挪用公款罪，于2015年5月29日被衡南县公安局刑事拘留；同年6月12日被逮捕；现押于衡阳市看守所。
辩护人李荣杰，湖南天戈律师事务所律师。
湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉[2016]16号起诉书，指控被告人李某某犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年2月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月28日公开开庭进行了审理。书记员伍芳芳担任庭审记录。湖南省衡南县人民检察院指派检察员邹萍出庭支持公诉，被告人李某某、辩护人李荣杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿罪
2014年期间，时任衡南县供电公司稽查队队长的被告人李某某，利用其职务之便，或通过衡南县供电公司客户服务中心副主任蔡某某（另案处理）及衡南县电力建设开发有限公司经理贺某某职务上的便利，为衡南县栗江供电所计量员刘某某（已另案处理）谋取不正当利益，伙同蔡某某共同收受刘某某9.6万元，单独收受刘某某1.5万元。具体事实如下：
1、2014年5、6月份，衡南县云集镇财富广场的两名业主找到蔡某某，向其反映财富广场部分居民用电表计未办理入网归档手续的情况。蔡某某了解到财富广场低压工程是刘某某做的，但未立即向局里报告。2014年8月，刘某某找到李某某，希望通过被告人李某某的关系找蔡某某帮忙把财富广场的进网建档手续办好。刘某某送给李某某9万元钱，由李某某帮忙找蔡某某去处理财富广场的事情，李某某又找到蔡某某，向蔡某某说明财富广场是刘某某承揽的，并转达了刘某某的请托。李某某告知蔡某某，刘某某打算出9万元处理好财富广场入网建户的手续，并提出送给蔡某某5万元，自己拿3万元，另外1万元用于请客，由蔡某某负责将财富广场业主进网建档。蔡某某表示同意。
事后，刘某某分两次共拿了9万元给李某某，李某某将其中的5万元现金送给蔡某某，1万元用于请客，余下的3万元归自己占有。2014年9月底，蔡某某违反规定，擅自为财富广场办理入网建档的手续，在报请主管局长审批时被发现破绽，财富广场入网建档未得到批准。
2、2014年8月下旬，衡南县三塘镇金山页岩砖厂因生产需要欲给变压器增容，该厂厂长林某某找到蔡某某咨询增容变压器的费用以及私自增容会如何处理，并请蔡某某帮忙以最优惠的价格实现增容，蔡某某表示同意。之后，蔡某某找到李某某，向其介绍了该砖厂厂长私自增容变压器的想法，并提出等该砖厂把变压器换好后再由李某某去查处，李某某表示同意。谈好之后，蔡某某告知砖厂厂长林某某，称处理好此事共需要2.6万元，林某某表示同意。事后，林某某在蔡某某的办公室交给蔡某某2.6万元，并对其表达了谢意。蔡某某将从林某某处拿了2万元（隐瞒0.6万元）一事告知了李某某。李某某表示等金山页岩砖厂把变压器换好后再安排查处。2014年9月初，林某某告知蔡某某已经把变压器更换了，蔡某某随即通知李某某安排衡南县电力局用电检查大队现场查勘并罚款1万元。之后蔡某某拿出1万元给林某某去缴纳罚款。2014年9月中旬，蔡某某在李某某办公室送给李现金5000元，自己实得1.1万元。
3、刘某某在2013年至2014年私自承揽衡南县车江镇金马村一塑料加工厂变压器安装业务、衡南县泉溪镇武华山沙场变压器安装业务、衡南县云集镇工业园前鑫管业变压器增容业务过程中，请被告人李某某找有承揽、施工资质的衡南县电力建设开发有限公司的经理贺某某帮忙，将这些工程挂靠在该公司名下，以便工程能够按照业扩报装流程通过衡南县供电公司验收送电、进网建档，并同时减少缴纳给公司的费用。期间，被告人李某某分三次收受刘某某现金1.5万元，每次5000元。
（二）挪用公款罪
2013年下半年，湖南衡阳供电公司衡南分公司农电公司（以下简称“农电公司”）负责反窃电和私自增容稽查的王某某、陈某某等人，在巡查中发现衡南县三塘镇原四塘砖厂变压器私自增容，便决定向该变压器的使用人周某某追缴基本电费6300元、追缴违约金13700元，后周某某在被告人李某某的办公室将钱交给了王某某。因公司系统无法缴费，王某某无法将所收的2万元入公司帐内，便将钱交给其上司即被告人李某某，李某某则将该钱用于个人日常开支。后被告人李某某多次为其公司的工程队垫付资金，工程队于2015年1月底将其垫付的12000元全部结清，被告人李某某在春节期间将该款用于个人开支。
案发后，被告人李某某分别于2015年6月15日、同年8月11日向衡南县人民检察院退缴赃款2万元、9万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人李某某身为国家工作人员，伙同蔡某某利用职务便利，为他人谋取利益，共同非法收受他人财物，共计人民币11.1万元；另其利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二、三款、第三百八十四条第一款之规定，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人李某某一人犯数罪，在共同犯罪中，被告人李某某起次要作用，系从犯，提请本院依法判处。
被告人李某某辩称，起诉书所指控的事实是真实的，但对指控犯受贿、挪用公款罪有异议，认为自己行为不构成犯罪，但请求从轻判处。
辩护人李荣杰的辩护意见是公诉机关所指控的事实与客观事实部分不符，被告人李某某的行为不构成受贿罪；被告人李某某未利用职务之便为刘某某谋取不正当利益，刘某某所给的9万元不是行贿，是用于办理财富广场进网建档手续，另为其找贺某某帮忙，是凭个人关系办好事情并另实际垫付费用；处理三塘金山砖厂时未与蔡某某商量并达成合意，蔡给的0.5万元不是受贿；
被告人李某某的行为不构成挪用公款罪，该款项多人经手、知晓并报告领导，因交费系统原因不能及时交纳入帐，且被告人李某某还多次为公司工程队垫支款项；请求判决被告人李某某无罪。
对其辩护意见，辩护人李荣杰提供了王某某的借条一张。
经审理查明：
一、受贿罪
1、2014年期间，时任国网湖南省电力公司衡南县供电分公司（以下简称衡南县供电分公司）稽查队队长的被告人李某某，利用其职务之便，或通过衡南县供电分公司客户服务中心副主任蔡某某（另案处理）及衡南县电力建设开发有限公司经理贺某某职务上的便利，为衡南县农电服务公司刘某某（已另案处理）谋取不正当利益，伙同蔡某某共同收受刘某某9万元，单独收受刘某某1.5万元。具体为：
2012年10月，衡南县农电服务公司职工刘某某违反公司规定，私自承揽了衡南县云集镇财富广场108户业主的开户装表业务，并收取业主开户装表费用共计33万余元。因系违规安装，所装电表不能正常进网建档，缴纳电费。为此，被告人刘某某于2014年9月找到时任衡南县供电分公司稽查大队大队长的被告人李某某，表示愿出9万元钱，请其与时任同公司的营销科副科长蔡某某一起帮忙解决。被告人李某某找到蔡某某，向蔡某某说明刘某某请托事项，即刘某某打算出9万元处理好财富广场入网建户的手续，二人商量确定，从该9万元中，蔡某某拿5万元，被告人李某某拿3万元，另外1万元用于请客，由蔡某某负责办理财富广场业主进网建档。
尔后，刘某某分两次共送给被告人李某某9万元；被告人李某某送给蔡某某5万元，自己拿了3万元，其余的1万元放在自己身上作请客之用。后来，蔡某某违反规定，擅自为财富广场办理入网建档的手续，因在审批时被公司领导发现违规而被中止。
2、2014年8月下旬，衡南县三塘镇金山页岩砖厂厂长林某某因变压器增容找到蔡某某帮忙，以求以最优惠的价格增容，蔡某某表示同意。之后，蔡某某找到被告人李某某，提出在该厂私自增容后再由被告人李某某去查处的想法，被告人李某某表示同意。谈好之后，蔡某某告知砖厂厂长林某某，称处理好此事共需要2.6万元，林某某表示同意并交给蔡某某2.6万元，表达了谢意。蔡某某告知被告人李某某，林某某愿出2万元（隐瞒0.6万元）处理好此事，并要被告人李某某在查处时按1万元处罚，另1万元二人平分。事情办好后，蔡某某除去缴纳罚款1万元外，送给李某某现金5000元。
3、刘某某在2013年至2014年私自承揽衡南县车江镇金马村一塑料加工厂变压器安装业务、衡南县泉溪镇武华山沙场变压器安装业务、衡南县云集镇工业园前鑫管业变压器增容业务过程中，请被告人李某某找有承揽、施工资质的衡南县电力建设开发有限公司的经理贺某某帮忙，将这些工程挂靠在该公司名下，以便工程能够按照业扩报装流程通过衡南县供电公司验收送电、进网建档，并减少缴纳给公司的费用。为感谢帮忙，刘某某分三次每次5000元，送给被告人李某某1.5万元现金，被告人李某某将该1.5万元据为己有。
（二）关于公诉机关指控挪用公款事实
2013年下半年，衡南农电公司公司负责反窃电和私自增容稽查的王某某、陈某某等人，收取了衡南县三塘镇原四塘砖厂因私自增容缴来基本电费6300元、违约金13700元，共20000元。因公司系统无法缴费入帐，王某某将钱交给被告人李某某，被告人李某某未及时入帐，后将该款挪作个人使用。
案发后，被告人李某某如实供述了上述事实。
2015年6月15日、8月11日，被告人李某某分别向衡南县人民检察院退缴现金2万元、9万元。
上述事实，有下列经庭审质证并查证属实的证据证实：
1、书证
立案决定书、拘留证、逮捕证、扣押决定书、查封扣押物品清单、非税收入一般缴款书证明：本案立案侦查、被告人李某某被采取强制措施、退赃情况；
工作标准、工作流程、业扩报装管理规则、工商登记资料、证明、内部调动通知单、证明、基本情况、职务任免通知、人口信息表、到案经过等证明：被告人李某某国家工作人员主体身份、基本情况、工作职责、到案经过等；
工作传票、情况说明证明：衡南县四塘砖厂被查处情况；
银行交易查询单证明：2014年10月16日刘某某转帐给李某某5万元；
2、证人证言
证人刘某某证言证明：2014年其为财富广场项目配电工程进网建档，找李某某、蔡某某帮忙，自己分两次送给李某某现金9万元，但因事未办好而案发；另2013年至2014年自己私自承揽车江金马村、泉溪镇武华山砂场及永福砂场、云集镇前鑫管业的变压器安装业务，为协调关系自己分别送给李某某0.5万元、0.5万元、1万元，共计2万元等感谢；
证人蔡某某证言证明：2014年李某某找到自己称，刘某某愿出9万元处理好其私自承揽的财富广场用电项目，请自己帮忙；自己答应帮忙并收取了李某某转交刘某某送来的现金5万元；后因在办理进网建档手续进被局领导发觉被卡住流程而案发；为衡南县三塘金山页岩砖厂增容收老板送来现金2.6万元，其中缴罚款1万元，找李某某帮忙，送给他好处费0.5万元，其余自己拿了；
证人林某某证言证明：为衡南县三塘金山页岩砖厂增容一事，找蔡某某帮忙，一共给蔡某某2.6万元，其中1万元缴罚款；
证人周某某证言证明：2013年11月份左右，其参与经营的租赁在衡南县四塘砖厂的塑料厂因非法增容被衡南县电力局停电，其向李主任缴纳了2万元罚款，没有出具票据及文书，另还向公司缴纳7万元进行了用电整改后恢复供电；
证人王某某、陈某某证言证明：2013年下半年，其二人系衡南县供电分公司农电公司员工，负责用电稽查工作，领导为公司用电检查大队长李某某。当时衡南县四塘砖厂因私自增容被处罚，收取罚款2万元，钱放在李某某处，后来是否上缴给公司不清楚。
3、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解
被告人李某某的供述与辩解证明：本案查明的事实。
4、视听资料、电子数据
同步审讯视频证明：被告人李某某供述情况。
针对控辩双方争议焦点，本院作如下评判：
一、受贿罪问题
本院经审查认为，被告人李某某身为衡南县供电分公司部门负责人，在查处衡南县金山页岩砖厂私自增容事件中，伙同蔡某某，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金，事后分得0.5万元；明知刘某某违反公司规定，私自承揽用电工程项目而谋取不正当利益，仍利用自身在公司任职并熟悉操作流程、人员的便利条件，为刘某某所承揽的项目能顺利进网建档、减少费用请托，找蔡某某、贺某某等帮忙，利用后者职务上的行为，为刘某某谋取不正当利益，伙同蔡某某收受刘某某现金8万元并事后从中分得3万元，单独收受刘某某送来的现金1.5万元据为已有，其行为应以受贿论处。被告人及辩护人提出其不构成受贿罪的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
二、挪用公款罪的问题
本院经审查认为，该2万元为客户所缴纳款项，应缴入公司帐户，被告人李某某知道该款系公款并先期安排他人缴纳，在因客观原因暂未能被公司入帐并放置于其身上管理期间，被告人李某某非法挪归个人使用至本案案发，系挪用公款行为。
在案件审理过程中，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了新的司法解释，明确了挪用公款罪数额较大的定罪标准为挪用公款5万元以上。依据该解释规定及“从旧兼从轻”的原则，本案中，被告人李某某所涉挪用公款不足5万元，且情节显著轻微，不以犯罪论处。
本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，伙同蔡某某共同非法收受他人现金9万元；利用其在电力公司任职所形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务上的行为，为他人谋取不正当利益，单独收受他人人民币1.5万元，共计10.5万元，其行为构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人李某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人李某某犯受贿罪，数额较大，依法应处以三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。在共同犯罪中，被告人李某某参与策划、实施，系起主要作用的主犯，应按其参与的全部犯罪处罚；到案后，被告人李某某如实供述犯罪事实，其庭审中辩称不构成犯罪的辩护意见，未否定其事先的供述，系坦白，依法可从轻处罚；及时退缴赃款，庭后书面认罪、悔罪，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元上缴国库（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年5月29日起至2016年8月28日止；罚金限判决书生效后十日内向本院缴纳）；
二、追缴被告人李某某违法所得上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈三平
代理审判员 郭 飞
人民陪审员 倪林生
二〇一六年七月十八日
书 记 员 伍芳芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……