湖北省来凤县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂来凤民初字第00812号
原告来凤华丰市政建筑安装有限公司。
法定代表人杨华，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）吴晓明，湖北欧兴红律师事务所律师。
被告叶顺文，男，汉族，生于1967年1月6日，重庆市忠县人。
原告来凤华丰市政建筑安装有限公司（下称华丰公司）诉被告叶顺文确认合同无效纠纷一案，本院于2015年8月7日立案受理后，依法组成由审判员吴汉和担任审判长，与代理审判员谭翔、人民陪审员徐中赋参加的合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告华丰公司的委托代理人吴晓明到庭参加诉讼，被告叶顺文外出去向不明，无法联系，本院依法在《人民法院报》向叶顺文送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、合议庭组成人员通知书、开庭传票各一份。公告期满后，被告叶顺文无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席审理。现已审理终结。
原告华丰公司诉称：2013年8月，原告在承建来凤县卓励电子产业园工程项目中，将部分工程施工劳务分包给被告，同年8月23日，原告以其所属卓励电子产业园工程项目部（甲方）与被告（乙方）签订了《工程施工劳务分包合同》，双方在分包合同中对分包的工程质量标准、双方的责任和义务等进行了约定，其中合同第九条明确约定：如发生重大伤亡事故及其他安全事故，在相关保险机关赔偿后，差额部分由乙方承担95%，甲方承担5%的责任。2013年10月11日晚11时左右，被告雇请的木工魏富强在加班过程中不慎从高处摔伤致残，经过来凤县劳动人事争议调解委员会仲裁裁决，由原告承担支付魏富强各项费用共计781989元。现该案已进入执行程序，原告已向魏富强支付了部分款项。原告认为，魏富强摔伤致残，是因被告在施工过程中管理不到位，缺乏安全防护所造成。被告对魏富强损害的发生负有重大过错，应承担主要赔偿责任。故原告诉请法院判令：依法确认原告与被告签订的《工程施工劳务分包合同》无效，原告对因合同无效造成的损失承担5%的责任，并承担本案的诉讼费。
原告华丰公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：原告营业执照、组织机构代码证、建筑企业资质证书、法定代表人身份证明及身份证、税务登记证复印件6份6页。拟证实原告及其法定代表人的身份情况，具备本案的合法主体身份。
证据二：《工程施工劳务分包合同》复印件1份5页。拟证实被告按合同约定应当承担95%的责任。
证据三：来凤县劳动人事争议仲裁委员会《劳动仲裁裁决书》原件件1份5页、执行和解协议原件1份1页。拟证实原告已按仲裁决定向受伤者魏富强支付了部分款项及原告应向魏富强支付的款项。
证据四：《执行和解协议》复印件1份1页。拟证实原告与魏富强就支付工伤补偿781989元达成了执行和解协议。
证据五：中华联合财产保险股份有限公司恩施中心支公司出具的《人身保险给（赔）付呈批书》原件1份1页。拟证实中华联合财产保险股份有限公司恩施中心支公司给原告支付了建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险意外伤残保险金共计14万元。
证据六：《关于来凤县卓励电子工业园工程有关情况的说明》原件1份1页。拟证实魏富强受伤是被告擅自指挥工人夜间违章作业造成的，应由被告按约定承担赔偿责任。
被告叶顺文未向本院提交书面答辩与证据，也未到庭应诉。
经开庭审理，因被告拒不到庭应诉，对原告提交的证据未能质证。本院经依法审查认为，原告提交的上述证据一、二、三、四、五、六具有合法性、关联性、真实性，本院依法予以采信。
经审理查明：2013年8月23日，来凤华丰市政建筑安装有限公司下设的来凤县卓励电子产业园工程项目部（甲方）与叶顺文（乙方）签订了《工程施工劳务分包合同》，主要内容为：工程名称为来凤县卓励电子产业园工程项目，工程地点位于湖北省来凤县桂花树工业园，劳务分包内容：施工图纸、临时附属设施如工棚、配电房修建及设计变更内容含散水以内的土建工程中基础、主体、屋面、内外墙、楼地面贴砖、一层楼地面水磨石、临时施工用水、电（二级配电箱以外）等所有的人工费用及搅拌机，斗车振捣棒、抽水泵等一切工程所需的全部机械设备、内外脚手架、安全防护网、周转材料、低质易耗品，及基础钢筋的制作、安装、桩身砼浇灌、承台和基础梁的砖地胎膜砌筑。（不包括所有防水、内外墙涂料、外墙保温、人工挖孔孔桩开挖、基础土石方开挖回填、坑槽清理、给排水、消防、电梯、门窗﹤防盗门、卷闸门、铝合金窗﹥、阳光窗栏杆、通风、避雷带、强弱电、烟道、散水、天棚抹灰﹤楼梯间、卫生间除外﹥，只负责以上工序洞口的补后塞。）分包工作工期从2013年9月22日至2014年1月20日。工程的质量标准按甲方与业主所签订总承包合同有关质量的约定、国家现行的《房屋建筑工程施工技术规范》和《建筑工程质量检验评定标准》。甲、乙双方对各自的权利义务进行了约定，其中在合同第六条乙方责任和义务中约定：“对本合同劳务分包范围内的工程质量向甲方负责，组织具有相应资格证书的熟练工人上岗工作”，第七条安全、文明施工与检查中约定：“乙方应遵守工程建设安全生产的有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，加强对现场操作工人的安全教育；认真落实安全措施；采取必要的安全防护措施，消除施工现场的安全隐患，确保安全生产；随时接受安全检查人员的监督检查；由于自身安全防护措施不力及违章操作造成安全责任事故的，乙方承担一切责任后果和经济费用”。在合同的第九条事故处理中约定：“乙方应严格执行建设部JGJ59—99关于（建设工程安全检查标准）的规定，如发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即报告甲方，同时按国家有关法律、行政法规的规定，乙方积极承担相关责任，由甲方负责对事故上报有关部门等相关工作配合乙方处理。在相关保险机关赔偿后，差额部分由乙方承担95%，甲方承担5%”。原告华丰公司就建筑工程施工人员，向中华联合财产保险股份有限公司恩施中心支公司投保了团体人身意外伤害保险，并交纳了保险费。2013年10月12日晚上11时左右，受叶顺文的安排，魏富强在卓励电子产业园建筑工地加班从事预埋螺杆工作，不慎从收缩缝处摔下受伤住院。魏富强出院后作为申请人，以华丰公司为被申请人，向来凤县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2014年7月23日，来凤县劳动人事争议仲裁委员会作出来劳人仲裁字（2014）12号劳动仲裁裁决书，裁决确认申请人2014年6月25日与被申请人解除劳动关系，并由被申请人支付申请人各项费用共计781989元。该仲裁裁决生效后，魏富强作为申请执行人，以华丰公司为被执行人，向来凤县人民法院申请执行该仲裁裁决。2014年10月9日，在执行过程中，双方达成了执行和解协议：来劳人仲裁字（2014）12号仲裁裁决书确定的由华丰公司向魏富强支付人民币781989元，华丰公司在本协议达成之日先支付人民币130000元，2014年12月30日前另外支付70000元，2015年6月30日前再次支付100000元、2015年12月30日前再次支付100000元，余下部分2016年内分两次全部付清。2015年3月16日，中华联合财产保险股份有限公司恩施中心支公司给华丰公司支付了共计140000元的保险金。故华丰公司向本院起诉，并将其诉讼请求变更为：依法确认原告与被告签订的《工程施工劳务分包合同》效力，如果合同无效，由被告赔偿原告因合同无效造成原告损失95%的责任，并承担本案的诉讼费。
被告叶顺文没有建设工程施工资质以及进行劳务承包的资质。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家利益、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定：“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”。因被告叶顺文未取得相应劳务承包的资质，故原、被告之间签订的《工程施工劳务分包合同》，因违反《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定，应属无效，故原告华丰公司要求确认其与被告签订《工程施工劳务分包合同》效力的诉讼请求，本院依法予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，因被告叶顺文在夜间休息的时间里、在没有通知原告的情况下，为逃避原告的监督，在夜间11点擅自组织没有施工资质的案外人魏富强进行施工，因安全防护措施不到位，施工人违规作业发生事故而受伤，存在重大过错。因此导致原告给案外人魏富强赔偿781989元损失，减去保险公司已赔付给原告的140000元，原告实际遭受的损失为641989元。被告对于该损害结果应当承担主要过错责任，具体数额为609889.55元（641989元×95%）。原告将工程的劳务部分分包给没有资质的被告，虽然强调了必须聘请有相应施工资质的人员进行施工，但存在管理上的疏忽，除所获得的保险赔款予以赔偿给魏富强外，对于该损害结果承担次要过错责任，具体数额为32099.45元（641989元×5%）由原告自行负担。故原告要求被告赔偿其因合同无效所遭受损失95%的诉讼请求，具体金额为609889.55元（641989元×95%），本院依法予以支持。被告叶顺文经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃相关权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告来凤华丰市政建筑安装有限公司与被告叶顺文签订的《工程施工劳务分包合同》无效；
二、被告叶顺文于本判决生效之日起15日内赔偿原告来凤华丰市政建筑安装有限公司损失609889.55元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11620元，公告费260元，共计11880元，由原告来凤华丰市政建筑安装有限公司负担2673元，被告叶顺文负担9207元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17761101040007804（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴汉和
代理审判员 谭 翔
人民陪审员 徐中赋
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 邓 霖