广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第222号
原告黎某甲，女，2005年3月15日出生，汉族，学生，住新兴县。
法定代理人区连彩，女，1972年7月30日出生，汉族，农民，住新兴县。系原告黎某甲的母亲。
委托代理人黄自强、苏志聪，广东云新律师事务所律师。
被告新兴县新城镇黄岗村民委员会金塘村民小组。地址：新兴县。
负责人区佛长，该村民小组组长。
原告黎某甲诉被告新兴县新城镇黄岗村民委员会金塘村民小组（下称黄岗金塘村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于受理后。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黎某甲的委托代理人苏志聪到庭参加诉讼。被告黄岗金塘村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告黎某甲诉称，原告母亲区连彩一直是被告黄岗金塘村民小组村民。2005年3月15日，欧连彩未婚生育原告。原告出生后，一直在母亲家中生活居住。2009年9月24日随母落户到被告处。2009年9月24日，欧连彩向计生部门交清社会抚养费，区连彩至今未曾结婚。被告权属的土地于2012年间被新城镇人民政府征收，并取得土地补偿款，平均每人获得86400元征地补偿款。但被告否定原告分配资格，没有分配征地补偿款给原告。原告向新兴县新城镇人民政府提出确认村民资格申请，最终经新兴县人民政府作出新府行复（2014）5号《行政复议决定书》，认定原告自2009年8月11日起便具有被告集体经济组织成员资格。根据《婚姻法》第二十五条第一款“非婚生子女享有婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，原告在被告征地前已经具有本集体经济组织成员资格，不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额。被告已支付本组其余人员征地补偿费，而不将相印份额支付给原告，明显违反上述规定。原告系被告集体经济组织成员，应享有平等的分配权。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、确认原告享有本村一般村民同等分配权（包括土地补偿款平均分配权、返还地平均分配权），并判令被告立即支付原告土地补偿款86400元；2、本案诉讼费用由被告负担。
被告黄岗金塘村民小组无答辩。
经审理查明，2012年，被告黄岗金塘村民小组的部分土地被政府征收，被告收到了征地补偿款。2013年1月25日，被告就征地款分配方案进行了公示，其中第一条载明：2012年5月1日起至2012年9月30日止，属本村在册农业户口的人员列入本次征地款的分配对象；第二条载明：外嫁女及其子女一律不能参加分配。后被告将征地补偿费分配给村民，每人86400元，原告的母亲区连彩亦分得征地补偿费86400元。原告黎某甲属区连彩未婚生育的女儿，没有分得土地补偿费。原告不服，于2013年3月21日向新兴县新城镇人民政府提交《农村集体经济组织成员资格认定申请书》，要求新兴县新城镇人民政府认定其属于被告集体经济组织成员，享有平均参与分配相应份额的土地补偿款等权利，但新兴县新城镇人民政府对原告提出的请求事项未作实质性答复。原告于2013年6月25日向本院提起行政诉讼。2013年8月8日，本院作出（2013）云新法行初字第27号《行政判决书》，判决新兴县新城镇人民政府于判决发生法律效力之日起六十日内履行法定职责，对原告黎某甲提出的相关请求依法作出行政处理决定。新兴县新城镇人民政府于2013年10月8日作出新城府行决（2013）25号《行政处理决定书》，确认原告不具被告集体经济组织成员资格，不享受土地补偿款的分配。原告对此不服，向新兴县人民政府申请行政复议，新兴县人民政府于2013年11月27日作出新府行复（2013）24号《行政复议决定书》，决定：一、撤销被申请人新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决（2013）25号行政处理决定。二、被申请人在本复议决定书生效之日起60日内重新作出具体行政行为。后来新城镇人民政府作出新城府行决（2014）2号行政处理决定。原告再次向新兴县人民政府申请复议，新兴县人民政府于2014年5月13日作出新府行复（2014）5号《行政复议决定书》，确认申请人黎某甲自2009年8月11日起具有黄岗金塘村民小组集体经济组织成员资格。为此，原告向本院提起诉讼，请求：1、确认原告享有本村一般村民同等分配权（包括土地补偿款平均分配权、返还地平均分配权），并判令被告立即支付原告土地补偿款86400元；2、本案诉讼费用由被告负担。
另查明，区连彩出生于1972年7月30日，出生后入户在新城镇黄岗金塘村，是黄岗金塘村民小组集体经济组织成员。原告黎某甲于2005年3月15日出生，是区连彩与黎某明非婚生育的女孩，于2009年8月11日随母入户到新城镇黄岗金塘村。2009年9月24日，区连彩缴清了非婚生育一孩应征的社会抚养费。区连彩至今未曾结婚。
以上事实，有原告方提供的经核对的身份证、户口簿、本院行政判决书、新兴县新城镇人民政府行政处理决定书、新兴县人民政府行政复议决定书、证明、公示、分配方案及本院的庭审笔录等附卷证实。
本院认为，新兴县人民政府于2014年5月13日作出的新府行复（2014）5号《行政复议决定书》，确认原告黎某甲自2009年8月11日起具有新城镇黄岗金塘村民小组集体经济组织成员资格。2012年被告黄岗金塘村民小组的土地被政府征用，被告取得土地补偿费后，对土地补偿费进行分配并公示，人均分配土地补偿费86400元，但被告没有分配土地补偿费给原告，以上事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。原告由于没有分得土地补偿费，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。双方争议的主要焦点是：原告是否享有平等分配权？
根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。本案中，原告已由新兴县人民政府依法作出决定，认定原告自2009年8月11日起入户新城镇黄岗金塘村民小组所在地时起具有被告集体经济组织成员资格，被告的土地是2012年被征收的，2013年1月对分配方案进行了公示，原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，因此，原告应平等享有集体经济组织的收益分配权，被告不分配土地补偿费给原告，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，同时，《婚姻法》第二十五条第一款规定：“非婚生子女享有婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”原告黎某甲基于出生而与其母亲区连彩所在地集体经济组织形成权利义务关系，具有被告集体经济组织成员资格，被告不分配土地补偿款给原告，违反了上述国家政策，侵犯了集体经济组织成员的合法权益，应予纠正。被告黄岗金塘村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上所述，原告黎某甲请求被告黄岗金塘村民小组支付土地补偿费86400元，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
原告黎某甲享有被告新兴县新城镇黄岗村民委员会金塘村民小组土地征收补偿费等费用同等分配权，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告黎某甲土地补偿费86400元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费980元，由被告新兴县新城镇黄岗村民委员会金塘村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 梁琼娇
审 判 员 高振绍
代理审判员 许小周
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 欧紫珊