江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0621民初2011号
原告：南通奥华国际装饰城有限公司，住所地海安县北城街道三塘村。
法定代表人：林克文，董事长。
委托诉讼代理人：张立新，江苏钻石律师事务所律师。
被告：陈玉龙，男，1970年5月29日出生，汉族，住海安县。
被告南通奥华国际装饰城有限公司（以下简称奥华装饰城）与被告陈玉龙租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告奥华装饰城的委托诉讼代理人张立新到庭参加诉讼。被告陈玉龙经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
奥华装饰城向本院提出诉讼请求：1.诉请确认双方间租赁合同终止，被告返还租赁物。2.判令被告立即向原告支付房租51659元及滞纳金14836元（按银行同期贷款利率4倍，暂计算至2016年3月28日，最终计算至付清之日止）。3.判决被告从合同终止之日（即2016年2月1日）起按日租金118元的5倍（即每日590元）支付占用费（使用费），最终计算至付清之日止。4.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年5月，原、被告签订了合同编号2014-150018的《租赁合同》，合同期限为2014年5月1日至2015年4月30日，约定租金43362元。租赁期届满后，双方又于2015年5月，续签了合同，合同期限为2015年5月1日至2016年1月31日，约定租金32522元。截止租赁期届满，被告仅支付租金24225元，尚欠租金51659元至今未付，且拒不返还租赁物。
陈玉龙未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2014年5月1日，奥华装饰城与陈玉龙签订房屋租赁合同一份（合同编号：2014-150015），双方约定：奥华装饰城将海安镇通榆北路2号南通奥华国际装饰城一期G区1幢与2幢之间两层的房屋出租给陈玉龙使用，该物业的建筑面积为290平方米。陈玉龙承租该物业仅用于窗帘经营，在租赁期内不改变用途。租赁期限自2014年5月1日至2015年4月30日止，租金每年43362元，支付时间2014年5月1日前。陈玉龙缴纳该物业租赁保证金7000元整，用于陈玉龙在合同期内支付违约金、处罚金或滞纳金。合同终止时，陈玉龙若对该物业未造成损坏，对奥华装饰城有限公司的声誉亦未造成损害，奥华装饰城在扣除陈玉龙违约金或处罚金等后将租赁保证金无息退还给陈玉龙。若陈玉龙在租赁期间有失信违约行为的，奥华装饰城将从租赁保证金中扣除违约金等，当租赁保证金不足以扣除违约金等时，陈玉龙必须按实补足违约金及租赁保证金。合同期满或被解除，双方权利义务终止时，陈玉龙应于合同终止日晚六点前将经营的商品及办公用品全部撤离该物业，将该物业保持现状（指装修后的状态）或恢复原状移交奥华装饰城，否则即被视为放弃对物品所享有的权利，且视为已授权奥华装饰城处置该物品。陈玉龙应承担奥华装饰城因清除上述物品和将该物业恢复原状的费用，奥华装饰城直接在租赁保证金中扣除。如陈玉龙故意拖延，不按时移交该物业，除租赁保证金不予退还外，从合同终止之日起收取该物业的占用费（使用费）。每逾期一天，按本合同所定的日租金的五倍计收。陈玉龙对该物业所进行的任何装饰装修及经市场管理部门书面同意所进行的改造等所有全部投入及支出，不论本合同履行届满或因任何原因引起的本合同终止、解除、变更，该全部投入及支出均由陈玉龙承担，奥华装饰城不承担任何补偿或赔偿及折价等责任，且附着于该物业不可动之全部投入及支出无偿归奥华装饰城所有。
2015年6月20日，奥华装饰城与陈玉龙续签房屋租赁合同一份（合同编号：2015-16246），租赁期限自2015年5月1日至2016年1月31日止，租金金额为32522元，支付时间2015年5月1日。其余内容均与2014年5月1日奥华装饰城与陈玉龙签订的房屋租赁合同内容一致。
南通海达信市场物业经营服务有限公司与陈玉龙签订了市场管理及服务合同二份，合同中分别约定，2014年5月1日至2015年4月30日，管理费3300元；2015年5月1日至2016年1月31日，管理费2475元。
本案在审理过程中，原告奥华装饰城自认本案所涉两层房屋没有办理产权证，只有用地手续，没有准建手续。原告奥华装饰城亦认可与被告陈玉龙所签订的租赁合同系无效的。原告奥华装饰城自认被告陈玉龙已经缴纳物业租赁保证金7000元，并且同意在陈玉龙应给付的租金中作相应抵扣。原告奥华装饰城自认在被告陈玉龙承租的2014年5月1日至2016年1月31日期间，陈玉龙已经给付租金30000元。
上述事实，有租赁合同、市场管理及服务合同、收据、通知、EMS详情单及原告当庭陈述在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第三条规定，出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。根据前述规定，奥华装饰城与陈玉龙于2014年5月1日、2015年6月20日签订的租赁合同均无效，对此奥华装饰城亦无异议。上述司法解释第五条规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。故原、被告之间的房屋租赁合同虽然无效，但奥华装饰城可以参照与陈玉龙签订的租赁合同中约定的租金标准要求被告支付房屋占有使用费。原、被告双方约定2014年5月1日至2016年1月31日止的租金共为75884元，2014年5月1日至2016年1月31日的管理费共为5775元。奥华装饰城自认已收到陈玉龙交纳的房租30000元，在收据中注明的收款事由亦为房租，且市场管理及服务合同是南通海达信市场物业经营服务有限公司与陈玉龙所签订的，根据合同相对性原则，主张管理费的主体应为南通海达信市场物业经营服务有限公司，故奥华装饰城要求在30000元中先扣减管理费5775元的诉请，本院难以支持。陈玉龙已交纳的房租30000元和奥华装饰城同意陈玉龙缴纳的保证7000元在其应给付的租金中作相应的抵扣，故可算作其已经交纳了2014年5月1日至2015年3月4日期间的房租[75884元÷21个月÷30天＝120.45元/天，37000元÷120.45元/天＝307天]。奥华装饰城要求陈玉龙依据双方所签订租赁合同第九条合同终止的内容，支付迟延支付房租的滞纳金及要求从合同终止之日（即2016年2月1日）起按日租金118元的5倍（即每日590元）支付占用费（使用费），该条款虽然是原、被告双方当事人约定的合同终止后所享有的权利和义务，但该条款的内容实质上还是对违约责任的约定，因双方所签订的租赁合同为无效合同，故对于奥华装饰城的上述诉请，本院难以支持。
被告陈玉龙经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，放弃了举证、质证及抗辩的权利，由此产生的不利后果依法由其自负。
参审人民陪审员意见与本院意见相同。
依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、原告南通奥华国际装饰城有限公司与被告陈玉龙签订的案涉房屋租赁合同无效。
二、被告陈玉龙返还原告南通奥华国际装饰城有限公司位于海安县海安镇通榆北路2号南通奥华国际装饰城有限公司一期G区1幢与2幢之间两层的房屋，返还前自行腾空房屋。
三、被告陈玉龙向原告南通奥华国际装饰城有限公司支付房屋占用费以120.45元/天为标准，从2015年3月5日起至被告陈玉龙实际返还房屋止。
上述二、三两项均于本判决发生法律效力后10日内履行完毕。
如果被告陈玉龙未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原告南通奥华国际装饰城有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费5055元，公告费700元，合计5755元，由原告奥华装饰城负担4385元，由被告陈玉龙负担1370元（被告陈玉龙应负担部分已由原告南通奥华国际装饰城有限公司代垫，被告陈玉龙在履行上述判决义务时一并给付原告南通奥华国际装饰城有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费5055元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：47×××82）。
审 判 长 刘春华
代理审判员 程雪梅
代理审判员 陆晓丽
二〇一六年十二月十日
见习书记员 孙云灿
附适用法条：
《中华人民共和国合同法》
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
《中华人民共和国合同法》
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。