天津市东丽区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽民初字第3590号
原告于秀英。
原告杨桂芹。
原告杨桂华。
三原告委托代理人郭元庆，天津天仁律师事务所律师。
被告杨绪海。
委托代理人张贤芹。
第三人张贤芹。
原告于秀英、杨桂芹、杨桂华与被告杨绪海、第三人张贤芹所有权确认纠纷一案，本院于2015年6月3日立案受理。在审理期间本院依法追加被告杨绪海之妻张贤芹作为本案第三人参加诉讼。依法采用普通程序，公开开庭进行了审理。原告于秀英的委托代理人郭元庆、原告杨桂芹、杨桂华，被告杨绪海，第三人张贤芹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于秀英、杨桂芹、杨桂华诉称，原告于秀英与原告杨桂芹、杨桂华系母女关系，与被告杨绪海系母子关系。原告于秀英与杨嗣昌（2014年5月21日去世）系夫妻关系，双方共生育一子二女，长子杨绪海，长女杨桂芹，次女杨桂华。原告于秀英与杨嗣昌原拥有坐落于天津市东丽区大毕庄镇新中村2区3号胡同1号房屋，建筑面积共计587.59平方米。现原、被告因房屋所有权问题发生争议，双方协商未果。故原告依法诉至法院要求：1、判令天津市东丽区大毕庄镇新中村2区3号胡同1号房屋，建筑面积共计587.59平方米中的50%即293.795平方米为原告于秀英所有。2、判令天津市东丽区大毕庄镇新中村2区3号胡同1号房屋，建筑面积共计587.59平方米中的另50%即293.795平方米为杨嗣昌的遗产。3、本案诉讼费用由被告承担。
原告于秀英、杨桂芹、杨桂华向本院提供了下列证据：
1、1986年8月27日房屋准建证，证明建房户名是杨嗣昌，1986年8月27日建设。
2、1994年3月28日准建证，证明杨嗣昌增建房屋。
3、1994年8月准建证，证明户名杨嗣昌，1994年8月增建9间，面积144.37平方米。
4、1994年8月准建证，证明杨嗣昌增建房屋。
5、天津市东丽区人民法院在金钟街调取的讼争房屋的档案材料，集体土地使用证目前登记在杨嗣昌名下。
6、建房发票、收据共37张及杨嗣昌本人记录的建房明细。
7、房款协议书，由杨嗣昌将房屋出租给玻璃厂及交付租金的情况。
8、界址表。
9、集体土地建设用地使用证。
10、新中村村民住宅公示表。
11、土地登记法人身份证明书。
12、讼争房屋（15）-27房屋使用权登记在杨嗣昌名下，杨绪海2015年4月17日（2015）丽民初字第89号民事裁定书及询问笔录因时效已过，曾要求撤销，后其自行撤诉。
13、土地登记申请书。
14、杨嗣昌1995年2月25日向薛世清借55000元。1995年9月17日欠康树敏砂石料款5499元、绍振来螺纹钢款7500元。1995年9月21日欠何树仁木材黄花松0.72立方米，款项846元。
15、楼房出租及收取租金记录，证明楼房建成后一直由杨嗣昌对外出租。
被告杨绪海辩称，不同意原告的诉讼请求。讼争之房是被告杨绪海出资所建，故讼争房屋是属于被告。讼争房屋于1986-1987年所建，一开始只建了一层，后来被告又出资扩建、增建多间房屋。
被告杨绪海向本院提供了下列证据：
1、1990年土地使用证，讼争的15-27号房屋是被告所有。
2、卫生许可证，证明被告在讼争房屋经营饭店直到2000年12月31日。
3、天津市天意物证司法鉴定所司法鉴定意见书，证明换房协议不是被告本人所签。
4、房屋准建证两份，来源于讼争房屋档案。
第三人张贤芹述称，同意被告杨绪海答辩意见。
第三人张贤芹未向本院提供证据。
本院调取证据：
现场勘验讼争房屋照片8张。
原告对被告提供的证据质证意见：
证据1真实性没有异议，但是是被告擅自书写的，后来杨嗣昌发现以后就全部改过来了，从2001年到现在一直没有提异议，后来向法院起诉撤销，由于超过诉讼时效被告撤诉。证据2真实性认可，确实干过饭店，但是到1992年就不干了。证据3没有异议。证据4真实性没有异议，但是是建讼争房屋后邻的平房。
被告、第三人对原告提供的证据质证意见：
对证据1-4准建证真实性有异议，准建证不能代替房屋使用权，出资人都是被告。对证据5有异议，因为当时申请房屋使用人是假的，只有土地使用者写申请，对此也进行了司法鉴定，所以登记错误。2001年4月18日使用证进行变更，被告不知情，也没有签字，都是一人所为。变更土地使用证应有土地使用者申请才能发证，依据使用的土地使用权受法律保护，任何人都不得侵犯。证据6发票和收据真实性认可，但是钱都是被告出资，材料都是由被告父亲杨嗣昌保管。对裁定书和询问笔录没有异议。关于建房借款的事实存在，但是欠材料款被告还的。关于出租楼房认可，关于收取租金记录问题，被告不会写字，都是由杨嗣昌负责。关于公示照片不认可，被告不清楚，因为都是杨嗣昌办理的。
原、被告对本院调取的证据均无异议。
经审理查明，原告于秀英与杨嗣昌（2014年5月21日去世）系夫妻关系，双方共生育二子二女，长子杨绪海、次子杨绪东、长女杨桂芹、次女杨桂华。次子杨绪东在年幼时过继给大伯杨嗣普。被告杨绪海与第三人张贤芹系夫妻关系，双方于1983年登记结婚。讼争房屋坐落于天津市东丽区金钟街新中村2区3号胡同1号（地号15-27）于1986年8月27日申请的准建证，准建证载明的建房人为杨嗣昌，在1987年建成，建成后对外出租一年多，又由被告经营饭店。当时国家尚未实施农村房屋登记制度。1990年国家实施农村房屋登记制度后，讼争房屋的土地使用证登记在被告杨绪海名下。讼争房屋的登记档案载明，杨嗣昌自1994年3月起至1996年7月之间共四次增建房屋31间另20平方米；杨绪海在1996年4月、7月之间共两次增建房屋113.65平方米。房屋建成后一直对外出租，出租期间账目由杨嗣昌管理。2001年5月17日杨嗣昌向讼争房屋管理机关提交与被告杨绪海达成的换房协议书，将该房屋变更登记在杨嗣昌名下，该协议中杨绪海的签字经鉴定非本人书写。2013年9月1日天津市东丽区金钟街新中村村民委员会在本村张贴“新中村村民委员会关于新市镇还迁村民住宅房屋调查测量结果的公示”，载明：杨嗣昌、三号胡同、15-27、4XX.XX平方米。公示期至2013年9月10日。公示期间被告及第三人未提出异议。杨嗣昌于2014年5月21日去世。2014年7月15日被告与天津市东丽区金钟街新中村村民委员会签订村民住宅房屋拆迁补偿协议书，讼争房屋有效置换面积587.59平方米，第三人在协议上签字认可。之后由于原、被告及第三人因讼争房屋的所有权发生争议，拆迁协议未能履行。经村委会工作人员多次调解未能协商解决，故原告起诉。
另查，被告与第三人婚后与原告及杨嗣昌一直共同生活至杨嗣昌去世，之后由于原告于秀英与被告及第三人在生活中发生矛盾，原告于秀英无奈，现与女儿生活。在共同生活中原告于秀英及杨嗣昌对被告家庭照顾有加。
审理中，本院曾到讼争房屋的村委会工作人员对出资事宜进行了解，均表示不清楚或不愿意出证。
上列事实，有原、被告提供的证据、本院调取的证据及当事人当庭陈述在案证明。
本院认为，讼争房屋于1986年兴建，在此之前被告与第三人已经结婚，与原告于秀英及杨嗣昌共同生活。房屋建成后登记在被告名下，双方均为提出异议。此后的生活中经杨嗣昌及被告分别多次申请予以增建，形成了现今的房屋规模。在房屋档案中对出资情况未有记载，杨嗣昌与被告之间对出资数额也没有明确约定。2001年5月17日杨嗣昌向讼争房屋管理机关提交与被告杨绪海达成的换房协议书，将该房屋变更登记在杨嗣昌名下，该协议中杨绪海的签字经鉴定非本人书写。同时不能证明系被告的真实意思表示，因此，该协议不生效。关于讼争房屋村委会在2013年9月的公示，因公示机关不属于房屋管理的行政机关，对其效力问题本院不做评判。因此，讼争房屋应属于原告于秀英及杨嗣昌、被告杨绪海、第三人张贤芹共有。由于杨嗣昌已经去世，原告于秀英等要求分割讼争房屋，现在具备了分割的条件。鉴于双方均不能证实实际出资情况，本院认为讼争房屋原告于秀英及杨嗣昌拥有50%份额，被告杨绪海及第三人拥有50%份额。故原告于秀英拥有讼争房屋25%的份额，讼争房屋25%的份额属于杨嗣昌的遗产。关于讼争房屋的具体面积，由于被告与天津市东丽区金钟街新中村村民委员会签订村民住宅房屋拆迁补偿协议书未能履行，应以国家行政主管部门的认定为依据。因此本案只对份额予以确认。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十九条，《中华人民共和国继承法》第二十六条第一款的规定，判决如下：
一、坐落于天津市东丽区金钟街新中村2区3号胡同1号（地号15-27）房屋的25%属于杨嗣昌的遗产。
二、坐落于天津市东丽区金钟街新中村2区3号胡同1号（地号15-27）房屋的25%属于原告于秀英的财产。
三、驳回原告于秀英、杨桂芹、杨桂华的其他诉讼请求。
案件受理费14318元，由原告于秀英负担7159元，被告杨绪海及第三人张贤芹负担7159元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 张文军
代理审判员 郭 飞
人民陪审员 罗松玉
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 朱 洁
本判决所依据的相关法律、法规
一、《中华人民共和国物权法》
第九十三条：不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。
第九十九条：共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
二、《中华人民共和国继承法》
第二十六条第一款：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。”