黑龙江省拜泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）拜刑初字第138号
公诉机关黑龙江省拜泉县人民检察院。
被告人田xx，居民身份证号码230xxxxxxx********，男，汉族，1969年11月17日出生于黑龙江省拜泉县，大学本科文化，原系黑龙江xx网络股份有限公司xx分公司总经理，户籍所在地黑龙江省拜泉县xx镇xx街xx委xx组，住河北省廊坊市。2015年6月24日因涉嫌犯私分国有资产罪被取保候审。
被告人王xx，居民身份证号码230xxxxxxx********，男，汉族，1969年2月1日出生于黑龙江省拜泉县，中专文化，原系黑龙江xx网络股份有限公司xx分公司副总经理，住黑龙江省拜泉县xx镇xx家属楼x单元301室。2015年6月30日因涉嫌犯私分国有资产罪被取保候审。
被告人高xx，居民身份证号码230xxxxxxx********，男，汉族，1971年4月27日出生于黑龙江省拜泉县，大学本科文化，原系黑龙江xx网络股份有限公司xx分公司副总经理，住黑龙江省拜泉县xx镇xx楼x单元501室。2015年6月30日因涉嫌犯私分国有资产罪被取保候审。
被告人王x，居民身份证号码230xxxxxxx********，女，汉族，1969年11月20日出生于黑龙江省拜泉县，大学本科文化，原系黑龙江xx网络股份有限公司xx分公司财务部部长兼会计，住黑龙江省拜泉县xx镇xx家属楼x单元602室。2015年7月1日因涉嫌犯私分国有资产罪被取保候审。
拜泉县人民检察院以拜检刑诉（2015）102号起诉书指控被告人田xx、王xx、高xx、王x犯私分国有资产罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。拜泉县人民检察院指派检察员李海军出庭支持公诉，被告人田xx、王xx、高xx、王x到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
拜泉县人民检察院指控，被告人田xx任黑龙江xx网络股份有限公司xx分公司（以下简称xx网络xx分公司）总经理期间，于2011年12月份，在本单位没有完成全年创收任务不能发放奖金的情况下，召集该公司副总经理王xx、高xx、财务部部长兼会计王x，集体研究决定，向本公司职工借资87万余元人民币（本文币种均为人民币），进而虚假入账并完成2011年创收任务。2012年1-3月份将黑龙江xx网络股份有限公司拨付（以下简称xx网络公司）的104万元奖金中的93万元分三次分给本单位职工。
公诉机关认为，被告人田xx、王xx、高xx、王x以单位名义将国有资产集体私分给个人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人田xx系主犯，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款的规定对其进行处罚；被告人王xx、高xx、王x系从犯，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定对其进行处罚。被告人田xx、王xx、高xx、王x犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。同时，向本院提出判处被告人田xx有期徒刑二年以下，并处罚金，判处被告人王xx、高xx、王x有期徒刑一年六个月以下，并处罚金的量刑建议。
经侦查，被告人田xx于2015年6月16日、被告人王xx、高xx于同年6月13日、被告人王x于同年6月14日到检察机关投案自首。
被告人田xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
被告人王xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
被告人高xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
被告人王x对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
经审理查明：2010年，由黑龙江电视台等67家广播电视台共同出资设立黑龙江xx网络股份有限公司，企业类型为国有股份制有限公司。
2011年7月，经xx网络公司召开总经理办公会议研究通过，年终奖金按照“总量管理，自主分配”的原则发放，如分公司未完成，不发年终奖，并给予分公司经理黄牌警告。2011年12月份，xx网络xx分公司在没有完成全年创收任务2073.96万元，不能发放奖金的情况下，总经理田xx召集副总经理高xx、王xx与财务部部长兼会计王x召开班子会，会上，田xx提议由职工自愿集资完成创收任务，参会人员均表示同意，并在会后传达给各自分管部门。全体职工集资87万元，从公司账外资金中拿出8635.56元，将共计878635.56元以无线数字电视营业款营业收入的名义计入2011年公司收入，虚假完成了当年任务指标。2012年1月份，xx网络公司给下拨了奖金1044800.00元，四被告人再次召开班子会研究奖金发放问题，田xx提出分3次发放奖金，参会人员均表示同意。会后，于2012年1至3月份期间，分三次发放给员工奖金共计93万元，其中，田xx分得7500.00元，王xx分得22500.00元，高xx分得22500.00元，王x分得7500.00元。
被告人田xx于2015年6月16日、被告人王xx、高xx于同年6月13日、被告人王x于同年6月14日到检察机关投案自首。
上述事实，有公诉机关举证，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.黑龙江xx网络股份有限公司档案材料、证明，证实黑龙江xx网络股份有限公司成立于2010年7月，系由黑龙江省内67家省、市、县电视台共同出资组建的国有股份制公司；
2.黑龙江xx网络股份有限公司会议纪要，证实会议研究原则通过，2011年年终奖金按照“总量管理，自主分配”的原则发放，各分公司创收任务完成奖按照产值确定提取比例，未完成创收，分公司不发放年终奖，并给予分公司总经理黄牌警告；
3．国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知，证实国务院关于国企发放奖金的原则和要求；
4.xx网络xx分公司历年任务目标表，证实2011年xx网络xx分公司创收任务为2073.96万元；
5.无线数字电视营业款单，证实xx网络xx分公司自筹的878635.56元以无线数字电视营业收入的名义下账到2011年12月份账目中，用以虚假完成2011年创收任务；
6.记账凭证、原始单据报销单，证实涉案款93万元分3次发放的账目明细及具体发放数额；
7.2012年xx分公司拨款明细，证实2012年1月12日，xx网络xx分公司收到xx网络公司拨付的创收完成奖奖金1044800.00元；
8.xx网络xx分公司银行日记账，证实该公司2011年1月至12月份银行日记账情况；
9.任职文件、证明，证实xx网络公司于2011年4月6日聘任田xx为xx网络xx分公司总经理，于2011年3月27日聘任王xx、高xx为xx网络xx分公司副总经理。王x于2010年10月至2014年6月期间任xx网络xx分公司财务部部长；
10.户籍证明，证实田xx、高xx、王xx、王x的自然身份情况。
（二）证人证言
1.证人黄xx的证言证实，其于2010年9月至2014年6月任xx网络xx分公司财务部副部长兼出纳员，负责公司财务费用支出。2011年，因公司未完成当年创收任务，由公司员工集资87万元，另从公司账外资金中拿出8635.56元，总计878635.56元以无线收视费名义入账到2011年账上，当年营业收入总额为20834812.00元，当年奖金分3次发放给职工；
2.证人宋xx、梁xx、高x、南xx、王x甲、王x乙、牛xx、高x甲、高x乙、张xx、田xx、张x甲、李xx、张x、王x丙、葛xx、魏xx、康x、时x、杨x、刘xx、邓xx、闫xx、马xx、王x丁、王x戊、王x、时xx、张x乙、刘x甲、王x己、刁xx、王x庚、王x辛、邓xx均系xx网络xx分公司员工，2011年，因公司创收任务未完成，均自愿向公司交过集资款，集资款返回后，公司分3次给员工发放年终奖，均收到过年终奖金；
4.证人关xx、白xx、魏x甲的证言证实，三人均系xx网络xx分公司网络服务管理站乡（镇）站长，公司以支付三人安装维护费的名义开具正规发票用于处理发放年终奖金账目，三人经查看票据，均未领取过票据记载的相关费用，对此亦不知情。
（三）被告人供述与辩解
1.被告人田xx的供述称，其在担任xx网络xx分公司总经理期间，因2011年公司差80多万元没有完成营业收入。其召集王xx、高xx、王x召开了班子会，会上，由其提议由职工自愿集资完成2011年创收任务，参会人员一致同意，并在会后由各参会成员通知分管部门员工自愿集资完成了当年收入任务。2012年1月份，省公司下拨了104万元奖金，经其与王xx、高xx、王x共同研究，由其提议分3次发放奖金，参会人员均同意。会后，共分3次发放给公司员工奖金93万元，其领取奖金1次7500.00元；
2.被告人王xx的供述称，其原系xx网络xx分公司副总经理。2011年，xx网络xx分公司差80多万没有完成龙视网络公司下达的营业收入任务，总经理田xx召集其与高xx、王x召开班子会，会上，田xx提议以职工自愿集资的方式完成当年任务，参会人员均同意并在会后进行了落实，完成了当年任务。2012年1月份，xx网络公司下拨了奖金104万，上述四人再次召开班子会研究如何发放奖金，田xx提议分3次发放奖金，参会人员均同意。会后，分3次发放给全体职工奖金90多万元，其领取奖金3次，共计22500.00元；
3.被告人高xx的供述称，其原系xx网络xx分公司副总经理。2011年，xx网络xx分公司差80多万没有完成xx网络公司下达的营业收入任务，总经理田xx召集其与王xx、王x召开班子会，会上，田xx提议以职工自愿集资的方式完成当年任务，参会人员均同意并在会后进行了落实，完成了当年任务。2012年1月份，xx网络公司下拨了奖金104万，上述四人再次召开班子会研究如何发放奖金，田xx提议分3次发放奖金，参会人员均同意。会后，分3次发放给全体职工奖金90多万元，其领取奖金3次，共计22500.00元；
4.被告人王x的供述称，其原系xx网络xx分公司财务部部长兼会计。2011年，xx网络xx分公司差80多万没有完成xx网络公司下达的营业收入任务，总经理田xx召集其与王xx、高xx召开班子会，会上，田xx提议以职工自愿集资的方式完成当年任务，参会人员均同意并在会后进行了落实，截止2011年12月31日，xx网络xx分公司营业收入2083万元，完成了当年任务。2012年1月份，xx网络公司下拨了奖金104万，上述四人再次召开班子会研究如何发放奖金，田xx提议分3次发放奖金，参会人员均同意。会后，分3次发放给全体职工奖金93万元，其领取奖金1次7500.00元。
（四）其他证据
1.自首说明，证实被告人田xx于2015年6月16日、被告人王xx、高xx于同年6月13日、被告人王x于同年6月14日到检察机关投案自首；
2.调查评估意见书，证实经拜泉县司法局走访调查，认为被告人田xx、王xx、高xx、王x均具备适用社区矫正条件，同意接收。
以上证据，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，且能够相互印证，形成完整的证据链条，本院予以采信。
本院认为，被告人田xx、王xx、高xx、王x身为国有公司管理人员、财务人员，违反国家对于国有资产管理的法律法规，违反企业内部关于发放奖金的规章制度，以单位名义将无支配权的国有资产集体私分给员工，其行为均已构成私分国有资产罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。四被告人犯罪数额较大，依法均应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。本案系共同犯罪，田xx身为分公司主管领导，提议并对私分国有资产的行为起主要决定作用，在共同犯罪中所起作用最大，为主犯，王xx、高xx身为分公司管理人员、王x身为财务主管人员，在主管领导田xx提出私分国有资产后，三被告人均同意，且未按照职务要求提出监督、建议意见，在共同犯罪中起次要作用，为从犯，具有应当从轻、减轻处罚或者免除处罚的量刑情节。四被告人主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，具有可以从轻或者减轻处罚的量刑情节。四被告人个人所得较少，主观恶性不深，对社会危害程度不大，在案件审理过程中，均主动将个人所得赃款全额退缴，悔罪态度好。田xx平素无不良表现，犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，并综合其具有的上述从轻、减轻处罚情节，依法决定对其从轻处罚并宣告缓刑。王xx、高xx、王x犯罪情节轻微，综合三被告人具有的上述量刑情节，结合在犯罪中所起的作用、悔罪表现及社会危害程度，依法决定对王xx、高xx、王x免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人田xx犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元；
（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。田xx已预交罚金一万五千元，于本判决生效后上缴国库。）
二、被告人王xx犯私分国有资产罪，免予刑事处罚；
三、被告人高xx犯私分国有资产罪，免予刑事处罚；
四、被告人王x犯私分国有资产罪，免予刑事处罚；
五、对被告人田xx退缴的赃款7500.00元，王xx退缴的赃款22500.00元，高xx退缴的赃款22500.00元，王x退缴的赃款7500.00元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
（此页无正文）
审 判 长 孟庆丰
代理审判员 张 莹
人民陪审员 王 俭
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 刘振华
本判决所引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。