安徽省马鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖05民终638号
上诉人（原审原告）：中国第四冶金建设有限责任公司马鞍山分公司，住所地安徽省马鞍山市雨山区，统一社会信用代码91340500711718422C(1-1)。
法定代表人：谈顺兴，该公司董事长。
委托代理人：魏青，安徽华冶律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张海，男，1974年2月23日出生，汉族，住江苏省淮安市清浦区。
委托代理人：房登峰，淮安市青浦区和平法律服务所法律工作者。
上诉人中国第四冶金建设有限责任公司马鞍山分公司(以下简称冶金公司)因与被上诉人张海劳动争议纠纷一案，不服马鞍山市雨山区人民法院（2016）皖0504民初965号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
冶金公司在原审中诉称：张海2014年7月28日被冶金公司临时聘请从事普工工作。2014年12月22日，张海在工作过程中受伤并自行鉴定为工伤十级。冶金公司认为其雇佣张海并不能以此构成工伤。且冶金公司未收到书面工伤认定书，未能依法提起行政复议。冶金公司故诉请判令其无须支付张海医疗费7873.82元、住院伙食补助费260元、鉴定费280元、护理费1040元、停工留薪期工资13500元、一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金18000元、一次性伤残就业补助金15000元，合计87453.82元,并由张海承担本案诉讼费用。
原审查明：张海2014年7月28日到冶金公司承建的湖北新冶钢公司项目施工现场湖北省黄石市办事处工地从事普工工作。双方未签订书面劳动合同，冶金公司未为张海办理社会保险并缴纳相关费用。2014年12月22日，张海在工作过程中受伤，经诊断为右足第1拇趾远节粉碎性骨折、右足第2趾远节基底部撕脱性骨折。张海受伤后住院治疗13天，除冶金公司垫付部分医疗费用之外，张海自行垫付医疗费7873.82元。2015年9月24日，马鞍山市人力资源和社会保障局认定张海受伤为工伤。2015年12月24日，经马鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定，张海的劳动功能障碍为拾级。张海受伤之前的月平均工资为3928元。另查明，因工伤待遇等问题与冶金公司协商未果，张海向马鞍山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2016年2月18日作出马劳人仲案字（2016）第010号仲裁裁决书，裁决冶金公司支付张海医医疗费7873.82元、住院伙食补助费260元、鉴定费280元、护理费1040元、停工留薪期工资13500元、一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金18000元、一次性伤残就业补助金15000元，合计87453.82元并驳回张海的其他仲裁请求。冶金公司对仲裁结果不服，以致成讼。
原审认为：用人单位与劳动者建立劳动关系后，双方均应当遵照劳动法律法规的规定来履行相应的权利和义务。冶金公司虽未同张海签订书面的劳动合同，但张海所提交的考勤表、出入证、工友证言等证据材料可以认定双方存在事实上的劳动关系，对于冶金公司所提出的双方系临时雇佣关系的辩解不予采纳。对劳动行政部门所出具的工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书，冶金公司认为其没有收到从而丧失行政复议权利的意见，不予采纳。冶金公司未为张海办理社会保险并缴纳相关费用，故张海因工伤而产生的医疗费7873.82元、住院伙食补助费260元（20元／天×13天）、鉴定费280元、护理费1040元（80元／天×13天）、一次性伤残补助金27496元（3928元／月×7个月）应当由冶金公司予以支付。张海受伤后未再到单位上班，双方的劳动关系也已经解除。故冶金公司还应当支付张海一次性工伤医疗补助金19048元（4762元/月×4个月）。张海所主张的一次性伤残就业补助金15000元符合法律规定，冶金公司也应当予以支付。张海所受工伤为右足第1拇趾远节粉碎性骨折、右足第2趾远节基底部撕脱性骨折，根据相关规定，其停工留薪期为受伤后三个月。冶金公司还应支付张海停工留薪期工资11784元（3928元/月×3个月）。张海停工留薪期满后未再去单位工作，双方劳动关系实际上已经解除。张海主张的2014年7月至2014年12月的未签劳动合同双倍工资差额已经超过了仲裁时效。张海要求冶金公司为其补缴社会保险的请求，属于劳动行政部门的处理范围。故马鞍山市劳动人事争议仲裁委员会对张海所申请的解除劳动关系经济补偿金、营养费、交通住宿费、未签劳动合同双倍工资差额及补缴社会保险等请求不予支持并无不当。据此，原审法院依照《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》（安徽省人民政府令第247号）第二十五条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，于2016年4月15日作出如下判决：中国第四冶金建设有限责任公司马鞍山分公司于本判决生效之日起七日内一次性支付张海医药费7873.82元、一次性伤残补助金27496元、一次性工伤医疗补助金19048元、一次性伤残就业补助金15000元、停工留薪期工资11784元、鉴定费280元、护理费1040元、住院伙食补助费260元，共计82781.82元。案件受理费5元（已减半收取），由中国第四冶金建设有限责任公司马鞍山分公司负担。
宣判后，冶金公司不服，向本院提起上诉称：1.张海受伤不能认定为工伤，按照法律规定，如用人单位对工伤不服，可依法提起行政复议，但冶金公司在此期间并未收到任何书面工伤认定决定书，因此，工伤认定部门程序违法，使冶金公司丧失了权利，工伤认定决定书不能作为定案的依据。2.一审认定张海未到冶金公司上班即为双方劳动关系终止错误。按照法律规定，劳动者从辞职须提前30天书面通知用人单位，但张海未书面通知冶金公司，冶金公司也未出具解除或终止劳动关系证明书，因此，双方并未终止劳动关系，冶金公司不应支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。综上，请求二审法院依法改判。
张海辩称：劳动行政部门严格按照法律程序处理纠纷，冶金公司在一审时也未予应诉，是其放弃了自己的诉讼权利，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审依法予以维持。
二审中，双方当事人均未提供新的证据。
二审查明的事实与原审相同。
综合双方当事人的诉辩意见，归纳本案二审的争议焦点为：1.张海受伤是否构成工伤，工伤认定决定书能否作为定案的依据；2.双方劳动关系是否已经终止，冶金公司是否应支付张海一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
本院认为：一、关于是否构成工伤问题。工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为，该行为具有确定力和公定力，即工伤认定非经法定程序不得随意变更或撤销，在被依法变更或撤销前都推定为合法有效。本案中，马鞍山市人力资源和社会保障局于2015年9月24日作出工伤认定决定书，认定张海在冶金公司施工现场工作中受伤为工伤。如冶金公司在收到工伤认定决定书后不服，可以提出行政复议或行政诉讼。现冶金公司称未收到该决定书，认为其丧失了权利，但冶金公司即使未收到该决定书，在劳动仲裁时其已知道或应当知道该决定书的内容，而冶金公司此后一直未提起行政复议或行政诉讼，应视为对其权利的放弃，故工伤认定决定书已经发生法律效力，可以成为本案裁判的依据。二、关于劳动关系解除问题。双方未签订书面劳动合同，张海有随时终止事实劳动关系的权利，而张海于停工留薪期满后一直未到冶金公司从事工作，后又向马鞍山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求冶金公司支付各项工伤保险待遇及解除劳动合同经济补偿金等费用，因此，张海的上述行为足以表明双方之间的事实劳动关系已经终止，冶金公司应当支付张海一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
综上，冶金公司的上诉理由不能成立，原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费的负担按一审判决执行；二审案件受理费10元，由上诉人中国第四冶金建设有限责任公司马鞍山分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 辉
审 判 员 范秀媛
代理审判员 张茂进
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 王先平
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。