陕西省榆林市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）陕08民终1687号
上诉人（原审原告）：高某某，女，1971年2月10日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）：贾某某，男，1972年12月9日出�，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）：贾某某，男，1970年1月15日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木县。
上诉人（原审原告）：郝某某，男，1975年10月17日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木县。
上诉人（原审原告）：李某某（又名李小茅），男，1969年3月26日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）：王某某（又名王强），男，1973年1月24日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）：蔡某某，女，1976年9月9日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）：刘某，男，1975年2月3日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上诉人（原审原告）�呼某某，男，1976年9月15日出生，汉族，陕西省神木县人，居民，现住神木镇。
上述九上诉人共同委托诉讼代理人：韩某，陕西富能律师事务所律师。
上述九上诉人共同委托诉讼代理人：刘某某，陕西富能律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：神木县煤炭公司，住所地：陕西省榆林市。
法定代表人：姜某某，系该公司经理。
委托诉讼代理人祁某某，陕西秦北律师事务所律师。
上诉人高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某因与被上诉人神木县煤炭公司劳动争议纠纷一案，不服陕西省神木县人民法院（2015）神民初字第03219号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某上诉请求：1、撤销原判，依法改判确认上诉人与被上诉人间存在劳动关系；判令被上诉人安排上诉人上岗工作，并按在岗职工标准向上诉人补发下岗时起至上岗前的基本工资暂定人民币315万元；判令被上诉人赔偿因其未办理并交纳社会保险费用而给上诉人造成的损失（2003年至今）暂定63万元。2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审判决认定事实不清，适用法律不当。一、已经存在的、合法的劳动合同关系，非经法定事由不会自行解除。二、劳动关系的解除必须依据法定事实并按法定程序，否则劳动关系一直存续。三、《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动者申请仲裁的时效为一年，从知道或者应当知道其权利受到侵犯之日开始计算。四、提出仲裁的一年时效期间，属于可变期间，即有中止、中断法定情形出现�，可以中止或者中断。综上，原审判决错误的分配了举证责任、对上诉人提出的调查取证申请置若罔闻，将企业经营放假人员视为已不存在劳动关系的人员，对于上诉人时效中断的事由只字不提，最终得出超出诉讼时效的错误结论。
被上诉人神木县煤炭公司答辩认为：一、本案上诉人不属于“榆林市地方煤炭销售公司移交清单”中的职工，诉讼主体不适格。二、本案不属于人民法院受案范围。榆林市地方煤炭销售公司属于政府企业，经政府划转、调整，在此过程中引发的劳动纠纷不属于法院的受案范围。三、本案上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系。四、即便存在劳动争议也超过了仲裁与诉讼时效。五、即便存在劳动争议，上诉人在20多年中并非不能救济权利，并非无法律规定。六、上诉人主张支付工资及社保损失于法无据。
上诉人高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某向一审法院起诉请求：1、确认原告与被告之间存在劳动关系；2、安排原告上岗，并按其在岗职工标准向原告补发下岗前的基本工资（包括原告呼某某316212元；原告高某某、贾某某、王强、郝某某、刘某各354120元，蔡某某、李小茅、焦某某各350000元）；3、被告为原告补交2003年至今的养老统筹金等共计63万元。
一审法院认定事实：原告高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某分别在1991年、1993年由原神府煤田综合服务处、地区神府煤田经营服务总公司向原榆林地区行政公署劳动人事局提出招工申请，由该人事局通过榆林地区行政公署榆地劳人发[1991]296号文件、榆地劳计发[1993]58号文件通知包括九原告在内的人员被招工录用为全民合同制工人。但通知发出后�因接收单位停产时间较长等原因，原告高某某等九人一直未予上班，也未领取过工资，直至2009年9月22日。
本案涉及的榆林地区神府煤田综合服务处先后变更为榆林市神府煤田经营服务总公司、市地方煤炭销售公司，原单位是1989年成立的全民制所有企业，隶属于市政府办公室。2008年10月，榆林市政府决定将市地方煤炭销售公司整体划转给榆林矿业集团；2008年11月17日，榆林市政府决定将已划转给矿业集团的市地方煤炭销售公司再次建制划转给神木县政府进行管理。榆林市矿业集团有限公司将原公司资产、公司职工认定情况、退休职工花名册一并移交于神木县人民政府。2009年8月4日，榆林市矿业集团再次与神木县人民政府就榆林矿业集团所属的市地方煤炭销售公司人、财、物进行移接交，该清单中加入了包括原告九人在内的10名未上班的人员名册。2009年9月22日，神木县政府根据第29次县长办公会议决定将接收的市地方煤炭销售公司划转给本案被告神木县煤炭公司管理。此后，原告九人仍未上岗，故高某某等九原告于2015年4月2日向神木县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年4月7日，神木县劳动仲裁委员会于2015年4月7日以仲裁时效已过的理由作出不予受理申诉通知书。
一审法院认为，本案首要的争议焦点为原告诉讼是否已过时效。经查，本案系劳动争议案件，根据我国有关劳动争议仲裁、诉讼时效的相关规定，时效从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案原告九人在1991年至1993年期间办理招工手续后，接收单位一直未予通知其上班，也未发放过工资，此时其应知道自身权利受到侵害，直至2009年原公司被划转至被告公司，被告仍未解决原告九人上岗的问题，届时原告方应再次明确权利被侵害，原告方却于2015年4月份提起仲裁后向本院诉讼，显然已超过诉讼时效期间，原告亦未提交充分证据证实本案诉讼时效的中止、中断的事由，因此对被告提出原告方的起诉已过诉讼时效，不受法律保护，请求驳回原告的诉讼请求的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某的诉讼请求。案件受理费10元，由原告共同负担。
本院经审理查明的事实与原审判决查明的事实相同。
本院认为，本案涉及的榆林地区神府煤田综合服务处先后变更为榆林市神府煤田经营服务总公司、市地方煤炭销售公司。2008年10月，榆林市政府决定将市地方煤炭销售公司整体划转给榆林矿业集团；2008年11�17日，榆林市政府决定将已划转给矿业集团的市地方煤炭销售公司再次建制划转给神木县政府进行管理。榆林市矿业集团有限公司将原公司资产、公司职工认定情况、退休职工花名册一并移交于神木县人民政府。2009年8月4日，榆林市矿业集团再次与神木县人民政府就榆林矿业集团所属的市地方煤炭销售公司人、财、物进行移接交，该清单中加入了包括九上诉人在内的10名未上班的人员名册。2009年9月22日，神木县政府根据第29次县长办公会议决定将接收的市地方煤炭销售公司划转给本案被告神木县煤炭公司管理。在此过程中，九上诉人与被上诉人发生争议。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定：政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予�理。由以上条款可知，本案争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：…（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第七条规定，劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服的，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉。故本案应依法驳回九上诉人的起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：
一、撤销陕西省神木县人民法院（2015）神民初字第03219号民事判决；
二、驳回高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某的起诉。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，共计20元，退回高某某、贾某某、贾某某、郝某某、李某某、王某某、蔡某某、刘某、呼某某。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 白吉恩
代理审判员 李文龙
代理审判员 霍 韬
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 段欣兵