广西壮族自治区河池市中级人民法院用笺
广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂12民终1684号
上诉人（一审原告）：广西成源矿冶有限公司，住所地：广西河池市东江镇龙江工业开发区。
法定代表人：周圣铁，该公司总经理。
委托代理人：李文，该公司行政部副主任。
委托代理人：黄洋，北京市炜衡律师事务所广西分所律师。
被上诉人（一审被告）：韦朝胜，男，1956年11月16日生，瑶族，住广西都安瑶族自治县。
委托代理人：郭明森，河池市法律援助中心法律援助律师。
广西成源矿冶有限公司（下称成源公司）与韦朝胜劳动争议纠纷一案，河池市金城江区人民法院于2016年10月17日作出（2016）桂1202民初1868号民事判决。成源公司不服该判决向本院提起上诉。本院于2016年12月7日立案受理后，依法组成由审判员韦媛担任审判长、审判员张桂生、代理审判员蓝苑榕参加的合议庭，于2016年12月22日公开开庭审理了本案。书记员梁捷担任法庭记录。上诉人成源公司的委托代理人黄洋、被上诉人韦朝胜的委托代理人郭明森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：成源公司为具备独立法人资格的企业，具有合法用工主体资格。韦朝胜于2004年3月到成源公司工作。2014年7月1日，成源公司与韦朝胜签订无固定期限劳动合同。2016年1月3日，成源公司因生产经营原因暂无工作安排，通知韦朝胜停工放假。停工放假期间，成源公司未发放工资或生活费给韦朝胜。2016年3月23日，韦朝胜以成源公司未为其缴纳社会保险为由向河池市金城江区劳动人事争议仲裁委员会（下称金城江仲裁委）提出劳动仲裁申请，请求裁决：1、确认双方自2004年3月至2016年3月31日期间存在劳动关系，由成源公司为其补办基本养老保险登记并补缴基本养老保险费（由社会保险经办机构核算，单位部分由成源公司缴纳、个人部分由申请人缴纳）；2、双方自2016年3月31日起解除劳动关系，由成源公司支付经济补偿金28008元；3、支付失业保险费损失33880元及门诊医疗补助费损失3388元；4、未休年休假65天工资13949元；5、支付2013年1月3日至2月3日工资2779.4元和2016年2月至3月生活费1936元；6、退还抵押金2000元。
金城江区仲裁委受理后，于2016年6月16日作出金劳人仲字（2016）第29号《仲裁裁决书》，裁决：一、韦朝胜与成源公司自2004年3月至2016年3月23日期间存在劳动关系；二、韦朝胜与成源公司的劳动关系于2016年3月23日解除；在裁决生效之日起十日内，成源公司支付给韦朝胜解除劳动合同经济补偿金19,839元；三、在裁决生效之日起十日内，成源公司支付给韦朝胜未休年休假工资1,502.34元；四、在裁决生效之日起十日内，成源公司支付给韦朝胜停工放假期间的工资及生活费共计3,895.29元；五、韦朝胜的其他仲裁请求事项不予支持。成源公司不服该裁决，遂提起本案诉讼，请求判令：1、成源公司无需向韦朝胜支付解除劳动合同关系经济补偿金19839元；2、成源公司无需向韦朝胜支付支付带薪年休假工资1502.34元；3、成源公司无需向韦朝胜支付2016年1月至2016年3月16日放假期间工资、生活费合计3895.29元。
另查明，成源公司与韦朝胜在劳动关系存续期间，成源公司未为韦朝胜缴纳社会保险。成源公司与韦朝胜双方对解除劳动关系前韦朝胜正常工作12个月的月平均应发工资为2,334元均无异议；2015年度河池市职工最低工资标准为1,210元。
一审法院认为：成源公司与韦朝胜双方的劳动争议，金城江仲裁委依法受理后，已作出了相应的非终局仲裁裁决，因成源公司的起诉导致仲裁裁决未发生法律效力，双方的争议依法由人民法院进行审理、裁判。
一、成源公司与韦朝胜自2004年3月至2016年3月23日期间存在劳动关系，对此，双方均无异议，予以确认。
二、关于韦朝胜要求解除劳动关系和成源公司是否应向韦朝胜支付解除劳动合同经济补偿金的问题。韦朝胜以成源公司未为其缴纳社会保险为由解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，成源公司没有异议，应当确认双方的劳动关系于2016年3月23日韦朝胜向金城江仲裁委申请仲裁之日起解除。本案虽然导致双方劳动合同的解除是因韦朝胜主动提出辞职所致，但韦朝胜主动提出解除劳动合同的原因在于成源公司未为韦朝胜缴纳社会保险，因此，韦朝胜依法可以解除劳动合同，成源公司应当依法向劳动者支付相应的经济补偿。成源公司以韦朝胜主动辞职，不应获得经济补偿金的请求没有法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿金按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”和《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，韦朝胜从2008年1月1日起在成源公司工作年限为8年3个月，成源公司应向韦朝胜支付8.5个月工资的经济补偿，按韦朝胜在劳动合同解除前十二个月的平均工资2334元/月计算为19839元。
三、关于成源公司是否应向韦朝胜支付未休带薪年休假工资问题。年休假是一项法定权利，不属于劳动报酬范畴，该300%未休年休假工资报酬属于因用人单位未安排职工年休假而应当承担的一种法定责任，是一种惩罚性赔偿，适用一年仲裁时效。带薪年休假是以一年度为计算区间，每一年度结束后，劳动者就应当知道用人单位有无安排年休假以及有否支付年休假工资，因此，双方因带薪休假产生争议的仲裁时效起算时间应从每一年度结束日的次日起开始计算。为此，对于韦朝胜请求2014年12月之前的未休年休假工资因超过仲裁时效，且未有证据证明存在仲裁时效中止、中断的情形，对该部分请求，不予支持。对于韦朝胜请求支付2015年度未休年休假工资，根据《职工带薪年休假条例》第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”的规定，韦朝胜应当享受带薪年休假10天，成源公司未安排韦朝胜年休假，应支付未休带薪年休假工资2,146.21元。对于韦朝胜请求支付2016年度1月至3月未休年休假工资，《职工带薪年休假条例》第四条规定：“职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；……”、《企业职工带薪年休假实施办法》第七条规定：“职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要，职工享受的寒暑假天数少于其年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数”。韦朝胜于2016年1月3日开始停产放假至3月23日提出辞职申请，韦朝胜休假天数已多于年休假天数，故不再享有年休假及未休年休假的工资报酬。韦朝胜对仲裁裁决成源公司支付给其未休带薪年休假工资1,502.34元予以认可，且未提出诉讼，对仲裁的该项裁决亦予以确认。为此，对成源公司请求无需向韦朝胜支付未休带薪年休假工资1,502.34元的诉讼请求，不予支持。
四、关于成源公司是否需要向韦朝胜支付停工放假期间工资和生活费的问题。成源公司因生产经营原因，于2016年1月3日停工放假，根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发［2003］142号）第二十四条规定：“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个工资支付周期的，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十”。因成源公司的停工放假，并非劳动者本人原因所致，成源公司应按规定向韦朝胜支付停工期间的工资或生活费。成源公司停工放假期间已超过了一个工资支付周期，故成源公司应当支付韦朝胜2016年1月3日至3月23日停工放假期间的生活费2,584.56元。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条和《职工带薪年休假条例》第三条、第四条，《企业职工带薪年休假实施办法》第七条及《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发［2003］142号）第二十四条之规定，判决：一、成源公司与韦朝胜自2004年3月至2016年3月23日期间存在劳动关系；二、成源公司与韦朝胜的劳动关系于2016年3月23日解除，由成源公司支付给韦朝胜解除劳动合同经济补偿金19,839元；三、由成源公司支付给韦朝胜未休带薪年休假工资1,502.34元;四、由成源公司支付给韦朝胜2016年1月3日至3月23日停工放假期间的生活费2,584.56元；五、驳回成源公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由成源公司承担。
上诉人成源公司不服一审判决，上诉称：一、2016年3月，韦朝胜向金城江仲裁委提出仲裁申请，要求解除双方劳动合同关系，其理由是：上诉人未为韦朝胜缴纳社保。表面上看起来，该解除劳动合同关系的理由符合《劳动合同法》的相关规定，上诉人应该支付给韦朝胜经济补偿。但是真实情况是，韦朝胜自2004年3月入职成源公司以来，一直自愿不缴纳社保，如此可以多拿一些工资报酬。而且长期以来，韦朝胜对于上诉人未为其缴纳社保的事实是非常清楚的，但是其一直都未提出异议。如今，上诉人因经营压力，停业整顿，因而引起韦朝胜不满，把自己早己同意不缴纳社保的事实作为解除劳动合同和支付经济补偿金的借口；二、对于韦朝胜要求支付2006年1月3日至2016年3月23日停工放假期间的生活费。因为大环境问题造成上诉人企业无法持续经营，因此不应该由上诉人支付生活费；三、对于韦朝胜要求支付2015年3月至2016年3月的5天未休年休假工资差额。由于韦朝胜没有向上诉人申请年休假，且韦朝胜同意上诉人的工作安排，事实上也没有休假，证明默认了韦朝胜自愿放弃年休假。因此，上诉人认为不应该支付最后一年的未休年休假工资差额。综上所述，请二审法院撤销一审判决第二项、第三项、第四项，上诉人不须向韦朝胜支付经济补偿金、未休带薪年休假工资及停工期间的生活费。
被上诉人韦朝胜辩称：被上诉人长期在成源公司工作，但成源公司一直没有为被上诉人办理社会保险手续和缴纳社会保险费用。成源公司认为被上诉人为多领取工资，不愿意公司帮交社会保险不是事实；为职工缴纳社会保险是用人单位的法定职责，退一步讲，即使被上诉人是否愿意缴纳，成源公司都有义务为被上诉人缴纳。由于成源公司没有为被上诉人缴纳社会保险费用，据此，应当依法支付给被上诉人经济补偿。成源公司因其生产经营的原因而停工致使被上诉人放假，在停工放假期间，成源公司应当支付给被上诉人停工工资和生活费。年休假是劳动者依法享有的权利，在劳动者为用人单位工作期间，用人单位应当统筹安排劳动者的年休假。由于成源公司一直者没有安排被上诉人的年休假，应当支付给被上诉人年休假期间的加班工资。综上，一审法院判决结果正确。请二审法院驳回上诉，维持原判。
在二审中，上诉人成源公司和被上诉人韦朝胜均没有向法庭提交新的证据。
本院经二审查明，一审法院查明的情况属实，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩及主张，归纳本案争议焦点为：韦朝胜要求成源公司支付经济补偿金、停工期间的工资和生活费及应休未休年休假的加班工资的主张是否有事实及法律依据？
本院认为：一、关于韦朝胜要求成源公司支付经济补偿金是否有事实和法律依据的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定：“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除与用人单位的劳动合同”；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定：“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”；在本案中，韦朝胜于2004年3月起至2016年3月期间在成源公司工作。期间，成源公司没有依法为韦朝胜办理社会保险手续和缴纳社会保险费用。据此，韦朝胜以成源公司未依法为其缴纳社会保险费用为由，要求解除其与成源公司的劳动关系，并由成源公司支付经济补偿，该主张依法有据，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”。该条款表明：计算劳动者在《中华人民共和国劳动合同法》施行前的解除劳动合同经济补偿金，按当时的有关规定执行；计算劳动者在《中华人民共和国劳动合同法》施行后的解除劳动合同经济补偿金，按本法的有关规定执行。据此，在《中华人民共和国劳动合同法》施行（2008年1月1日）前，参照《劳动部关于印发〈违反和解除劳动合同的经济补偿办法〉的通知》第八条“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金”的规定，从2004年3月至2008年1月期间，韦朝胜的工作期限为3年零10个月，成源公司须支付给韦朝胜3个月工资的经济补偿金。在《中华人民共和国劳动合同法》施行后，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，从2008年1月至双方于2016年3月解除劳动关系时止，韦朝胜的工作期限为8年零2个月，成源公司须支付给韦朝胜8.5个月工资的经济补偿金。据此，在《中华人民共和国劳动合同法》施行前后，成源公司共应支付给韦朝胜11.5个月（3个月+8.5个月）的经济补偿金。本案经一审查明，韦朝胜与成源公司在解除劳动关系前12个的月平均工资为2334元。据此，成源公司应当支付给韦朝胜的经济补偿金共计为26841元（11.5个月×2334元）。韦朝胜对一审判决由成源公司支付解除劳动关系的经济补偿金19839元未提起上诉和异议，应视为其对一审判决的认可，本院予以维持。
《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”。上述法条表明：为劳动者办理社会保险手续和缴纳社会保险费用是用人单位应当履行的法律责任和法律义务。在本案中，韦朝胜作为成源公司的员工，不论其个人是否愿意缴纳社会保险，成源公司都应依法为韦朝胜办理社会保险手续和缴纳社会保险费用。成源公司称该公司根据韦朝胜的要求可以不须为其缴纳社会保险费用的理由不能成立，本院不予支持。
二、关于韦朝胜要求成源公司支付停工放假期间的工资和生活费是否有事实和法律依据的问题。《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条规定：“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个工资支付周期的，用人单位应当支付生活费，生活费标准不低于当地最低工资标准的百分之八十”。在本案中，2016年1月3日，成源公司因生产经营状况不佳，通知韦朝胜停工放假至2016年3月23日，停工放假期间，成源公司未能发放工资或生活费给韦朝胜。据此，从2016年1月3日至2016年2月3日期间，成源公司应支付给韦朝胜一个月的标准工资2334元；从2016年2月3日至韦朝胜要求解除劳动关系的2016年3月23日期间（1个月零10天），成源公司应按河池市2015年最低月工资标准的80%支付给韦朝胜生活费1291元（1个月×1210元/月×80%+1/3个月×1210元/月×80%）。综上，成源公司须支付给韦朝胜工资及生活费共计为3624元（2334元+1291元）。韦朝胜对一审判决由成源公司支付停工放假期间的工资及生活费2584.56元未提起上诉和异议，应视为其对一审判决的认可，本院予以维持。
成源公司称因整个经营环境问题，造成该公司无法持续经营。该公司不应向韦朝胜支付停工放假期工资和生活费的主张没有事实和法律依据，本院不予以支持。
三、关于韦朝胜要求成源公司支付应休未休年休假工资是否有事实和法律依据的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。职工带薪年休假是劳动者以年度为计算区间享受带薪休假的一项法定权利，用人单位支付给劳动者在年休假期间的加班工资，这是对用人单位的一种惩罚性措施，而不属于劳动报酬范畴。据此，劳动者申请应休未休年休假的加班工资应当适用为期一年的申请仲裁时效。在本案中，韦朝胜请求2014年12月之前的应休未休年休假工资，因其申请已超过仲裁时效，一审法院不予支持是正确的。《职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”。韦朝胜于2004年3月起至2016年3月止在成源公司工作，其工作期限已满10年，每年应当享受10天的年休假。成源公司没有安排韦朝胜的年休假，故应支付应休未休的年休假工资2146.21元（2334元÷21.75天×10天×200%）。韦朝胜对一审判决由成源公司支付应休未休年休假工资1502.34元未提起上诉和异议，本院予以维持。
成源公司称韦朝胜在2015年期间自愿放弃年休假，该公司不应当支付给韦朝胜应休未休年休假的加班工资。但并没有证据证明韦朝胜自愿放弃2015年度的年休假，本院不予采信。
在本案中，一审法院判决：韦朝胜与成源公司的劳动关系自2004年3月至2016年3月23日期间存在劳动关系。韦朝胜与成源公司对此均未提出上诉和异议，本院予以维持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。成源公司上诉的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人广西成源矿冶有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 ： 韦 媛
审 判 员 ：张桂生
代理审判员 ：蓝苑榕
二〇一六年××月××日
书 记 员 ： 梁 捷
附：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。