福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）同民初字第3643号
原告胡某某，女，汉族。
原告黄某甲，男，汉族。
上述二原告之共同委托代理人黄某乙，男，汉族。
原告黄某乙，男，汉族。
被告某某公司。
法定代表人廖兴国，执行董事。
委托代理人潘月莹、王智祥，福建天衡律师事务所律师。
原告胡某某、黄某甲、黄某乙与被告某某公司（以下简称某某公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年9月25日立案受理后，依法适用简易程序于2013年10月19日公开开庭进行了审理。原告胡某某、黄某甲、黄某乙、被告某某公司的委托代理人潘月莹、王智祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡某某、黄某甲、黄某乙诉称，黄某丙系址在同安区南门路25号房屋的所有人。黄某丙于2013年5月24日病故。黄某丙的法定继承人为原告胡某某、黄某甲、黄某乙。2004年6月10日，黄某丙与被告就址在同安区南门路25号的房屋拆迁补偿安置签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》及《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》各1份，于2004年7月8日签订一份《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》，于2009年11月3日签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》一份，根据协议约定被告拆除原告房屋建筑面积56.62㎡，实行就地安置，安置房地点为“大兴商城”5号楼B区住宅第一层403室（建筑面积98.82㎡），储藏间4号楼99号（建筑面积12.09㎡），过渡期限安置补助费7元／月／㎡计算，过渡期限自搬迁之日起至2006年6月30日止，逾期过渡按同政【2002】综116号文规定支付逾期安置补助费。合同同时就房屋拆迁补偿款、补助费、差价款的支付及安置房交付、安置房权属证书的办理、违约责任、争议解决等条款进行约定。房屋拆迁补偿安置协议签订后，黄某丙依约于2004年6月30日前将房屋交付被告拆除，但被告未按约定如期支付过渡安置补助费及逾期安置补助费，安置补助费仅支付至2011年10月2日。2011年10月3日起的逾期过渡安置费没有支付，也未将安置房交付原告适用，造成原告巨大的经济损失。为此，原告起诉请求判令：1.被告支付原告过渡安置补助费人民币34878元（过渡安置补助费按规定标准自2011年10月3日起暂计至2013年8月3日，2013年8月4日至安置房交付之日的过渡安置补助费按上述标准计算）；2.被告承担本案诉讼费用。
被告某某公司辩称，1.对原告的诉求金额无异议；2.要核实原告的主体资格，是否是仅有的继承人。
经审理查明，2004年6月10日，黄某丙（乙方）与被告（甲方）签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》，约定如下：根据厦府［2002］地68号建设用地批文，乙方在南门路25号房屋，因大兴商城第二期商品房建设需要，应予拆除。甲方已经取得拆许字（2002）第9号房屋拆迁许可证，甲、乙双方依照厦门市、同安区有关规定进行协商，就房屋拆迁补偿与安置事宜达成如下协议：一、甲方拆除乙方住宅房屋建筑面积为56.62㎡。二、住宅实行产权调换的建筑面积为56.62㎡，实行就地（大兴商城）二期安置，就近上靠70㎡的标准户型，增加建筑面积为13.38㎡，上靠后应安置的建筑面积70㎡。安置房建筑面积共计98.82㎡。实际安置单元住房叁房壹厅1套，共1套。安置房地点、幢号、楼层：（大兴商城二期5号楼303室，共计建筑面积98.82㎡。本条款内容，乙方按规定应向甲方缴交安置房价款为人民币55478元。三、甲方提供给乙方储藏间在4号楼99号，建筑面积12.09㎡，每平方米以330元计价，乙方应缴交人民币3990元。四、综合第二、三条之款项，乙方应付给甲方人民币：伍万玖仟肆佰陆拾捌元整（59468元整）。此款项于安置房钥匙移交时交清。五、经甲、乙双方协商确定，甲方补偿给乙方原房屋装修款为以56.62㎡x120元／㎡计算，共计人民币6794元，本条款合计人民币6794元。六、甲方按规定应一次性付给乙方2次住宅房屋搬迁补助费，共计人民币793元。七、过渡期限自本协议搬迁之日起至2006年6月14日止。乙方自行过渡，甲方按规定标准预付给乙方过渡安置补助费24个月，住宅房屋产权建筑面积56.62㎡，按7元／月·㎡计算，计人民币9512元。本条款合计人民币9512元。若甲方超过预付住宅房屋过渡费期限（即2006年6月14日）交房，在2006年6月14日甲方还未能提供给乙方安置房，应按同政［2002］综116号文规定标准按月付给乙方自行过渡补助费，过渡补助费付至甲方通知乙方交接安置房之日止。若甲方提前提供给乙方安置房，乙方应按实际提前接到安置房的通知书时间退还给甲方过渡安置补助费。八、综合第五、六、七条之款项，甲方应付给乙方人民币：壹万柒仟零玖拾玖元整（￥17099元）。此款项于原房屋钥匙移交时一次性付清。九、乙方应在2004年6月13日前搬迁完毕，并将原房屋及其附属物完整地交给甲方拆除。若未按时交给甲方拆除，每拖延一天乙方应按一个月自行过渡费总额的两倍计算违约金赔偿甲方损失。十、本拆迁补偿安置协议订立后，乙方在搬迁期限内拒绝搬迁的，甲方可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，甲方可以依法申请人民法院先予执行。十一、其他条款：1.房屋使明年限按国家规定。2.土建、水电工程保修期限按国家规定。（按交付使用的时间算起）3.甲方应当按有关规定向土地房屋权属登记机构中请办理被拆除房屋的土地房屋产权注销登记，并在拆迁补偿安置协议书履行完毕之日起六个月内为乙方申请办理安置房屋的土地房屋产权证。办理安置房的土地房屋权属证书的税、费按规定缴纳。4.补充条款：1.甲方未收到乙方南门路25号（产权人黄某丙）房屋权属证书，乙方应于签订本协议书之日起二年内缴交给甲方；2.甲、乙双方签订以上房屋拆迁补偿安置协议书，若今后该房屋发生房屋产权面积发生变化，应重新计算，再互补差价。5.安置房建筑面积以土地房产土管部门核定的产权面积为准，若有出入，应重新计算，再互补差价，安置房建筑平面图以区建设局审核的建筑施工平面图及施工图会审为准。十二、本协议一式伍份，甲方、乙方、实施拆迁单位、同安区国土资源与房产管理局、同安区公证处各执一份。本协议自签订之日起，具有法律效力双方应共同遵守。同日，双方另签订《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》一份，该协议约定：根据厦府［2002］地68号建设用地批文，乙方在南门路25号的房屋，因大兴商城第二期商品房建设需终应予拆除。甲方已经取得拆许字（2002）第9号房屋拆迁许可证，甲、乙双方协商，就房屋拆迁补偿事宜达成如下补充协议：一、甲方补偿给乙方阁楼面积4.8㎡，阁楼以4.8㎡×550元／㎡计算，计人民币2640元，露台8㎡，露台以8㎡×60元／㎡计算，计人民币480元，本条款共计人民币3120元。二、乙方有实际经营而积6.24㎡，但未能确定符合规定的营业性用房经双方协商确定，甲方一次性补偿给乙方800元／㎡营业损失费计人民币4992元。三、经甲、乙双方协商确定，甲方一次性补偿给乙方南门路25号房屋拆迁各项补助费人民币12257元整。四、甲、乙双方签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》第四条内容之款项，乙方应付给甲方人民币59468元。五、甲、乙双方签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》第八条内容之款项，甲方应付给乙方人民币17099元。六、综合第四、五条之款项，甲乙双方的金额对抵后乙方应付甲方人民币22000元，此款项待甲方通知乙方交接安置房钥匙之日起银行五个工作日内一次性付清，逾期每拖延一日，乙方应付给甲方违约金人民币300元。七、经甲、乙双方协商确定，乙方向甲方预订“大兴商城”二期5号楼304室，建筑面积约98.22㎡，储藏间1号楼100号，建筑面积约12.09，住宅以每平方米1800元计价，储藏间面积约12.09㎡，每平方米1000元计算，上述房屋在甲方取得房屋预售许可证后向乙方寄出签定上述商品房的《买卖合同》的通知书之日起30日内，乙方应书面答复甲方是否购买，未书面答复视为自愿放弃购买。八、本补充协议与双方签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》具有同等法律效力，本协议一式二份，甲、乙双方各执一份本协议自签定之日起生效。九、乙方可收到书面文件的的通讯地址松柏林路186号联系电话702×××2，138××××2892，若乙方变更上述通讯地址和联系电话，应在变更后15日内书面通知甲方，若乙方未及时书面通知甲方导致无法收到甲方寄出的文件材料，其责任由乙方自负。2004年7月8日，黄某丙又与被告签订《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》一份，该协议约定：原甲、乙双方于2004年6月10日签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》及《大兴商城”商品房用地房尽拆迁补偿补充协议书》中确定的搬迁日期为2004年6月14日，现因乙方自行过渡时间推迟于2004年7月1日将原房屋交给甲方拆除。现订阅二次补充协议如下：一、《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》第七条的过渡期限变更为：自2004年7月l日起至2006年6月30日止。乙方自行过渡预付住宅房屋自行过渡费期限（即2006年7月l日）交房，在2006年7月1日甲方还未能提供给乙方安置房。应按同政【2002】综116号文规定标准按月付给乙方自行过渡补助费，过渡补助费付至甲方通知乙方交接安置房之日止。若甲方提前提供给乙方安置房，乙方应按实际提前按到安置房的通知书时间退还给甲方过渡交置补助费。二、本补充协议与双方签订的《厦门市城市房岸拆迁补偿安置协议书》具有同等法律效力，本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，本协议自签定之日起生效。2009年11月3日，黄某丙与被告签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》一份，该协议书约定：因“大兴商城”5号楼建筑原设计住宅为三～七层调整成住宅为四～五层，甲、乙双方经友好协商，在2004年6月10日签订《厦门市城市房屋拆迁搬迁协议书》（以下简称“原协议”）及《“大兴商城“第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》（以下简称“原补充协议”）的基础达成如下补充协议：一、原协议第二条安置房地点、幢号、楼层在（大兴商城）二期5号楼住宅第一层的303室更改为“大兴商城”5号楼B区住宅第一层的403室（附图）。二、原补充协议第七条乙方向甲方预订（大兴商城）二期5号楼住宅第一层的304室更改为“大兴商城”5号楼B区住宅第一层的404室（附图）。三、甲方补偿乙方人民币3000元整。四、因此原补充协议第六条：“乙方应付给甲方人民币22000元整。此款项待甲方通知乙方交接安置房之日起银行五个工作日内一次性付清”修改为：“乙方应付给甲方人民币19000元整，此款项待甲方书面通知乙方交接安置房之日起五个银行工作日内乙方一次性付清，每拖延一天，乙方应向甲方付300元人民币违约金。”五、本补充协议书一式贰份，甲、乙双方各持壹份；自双方签章之日起生效，本补充协议书与原协议及原补充协议具有同等法律效力。除本补充协议中明确所修改的内容之外，原协议及原补充协议的其余部分完全继续有效。原告依约将房屋交被告拆除。被告未依约按时向原告发放过渡安置补助费。原告领取过渡安置补助费至2013年8月2日。被告现尚未交付原告安置房。
另查明，黄某丙与胡某某系夫妻关系，生育子女黄某甲、黄某乙、黄清洁三人。黄清洁因疾病死亡于2005年9月6日注销户籍，未生育子女。黄某丙因病死亡于2013年5月25日火化。黄某丙的父母为黄大水、叶英，分别于1972年4月30日病故、于1983年3月4日死亡。
审理中，原告举示结婚登记审查处理表及厦门市洪塘镇人口和计划生育办公室证明，欲证明黄清洁未生育子女，该证据载明“兹有我镇新厝村2组村民郑海燕，女，1974年11月5日出生，于2003年12月26日初婚，于2004年11月1日丧偶，现未生育未抱养子女。特此证明！洪塘镇计生办2013.12.27”；举示黄大水常住人口登记表，欲证明黄某丙之父黄大水已于1972年4月30日病故，该证据载明“姓名黄大水”、“注销情况1972年4月30日因病故”；举示厦门市同安区三秀社区居委会证明，欲证明黄某丙之母叶英已于1983年3月4日死亡，该证据载明“兹证明黄某丙于1944年11月26日出生，于2013年05月25日死亡，其妻胡某某于1945年5月23日出生，现健在。黄某丙与胡某某共生育三个子女，分别是：长子黄清洁，次子黄某甲，三子黄某乙。其中长子黄清洁于2004年11月1日死亡。黄某丙与胡某某夫妻无收养子女。黄某丙的母亲叶英（曾用名：叶英治），于1983年3月4日死亡。”
诉讼中，原告举示的2013年8月30日厦门市同安区人民政府《联系函》载明：“我区某某公司开发位于大同街道辖区内的大兴商城项目，开发中因资金困难且内部纠纷不断，管理不善导致工程停工无法按时交房，被拆迁户无法如期回迁，至今过渡费已二年多没有发放，引发被拆迁户多批多人上访。为维护社会稳定，化解矛盾，保障被拆迁户的合法权益，某某公司拖欠被拆迁户的过渡费先由厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司垫付，但被拆迁户在领取过渡费需要提交已向法院提起诉讼的受理案件通知书”。2013年9月5日，某某公司向厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司出具《承诺书》，载明：“我公司开发的大兴商城项目，因经营管理不善，资金缺乏及内部纠纷等原因，导致大兴商城项目部分过渡费二年多未发放。其中，大兴商城4、5、7、8、9号楼的被拆迁户56户，逾期二年多的过渡费计908万元（已扣除法院支付的15.8619万元）；大兴商城3、6号楼店面12户，拖欠过渡费约400万元。上述合计拖欠过渡费约1308万元。其实际支付过渡费的金额按我司与被拆迁户的拆迁补偿协议计算，多退少补。由于近期被拆迁户多批多人次到市、区上访，为维护社会稳定，化解矛盾，保障被拆迁户的合法权益，我司恳求贵司先予垫付我司拖欠的上述过渡费。在贵司发放上述过渡费前，我司同意将大兴商城8号楼二、三层商场面积3350.6㎡（安置房除外）作为贵司垫付上述过渡费的抵押物办理抵押登记手续。若我司未能偿还贵司垫付的款项，我司同意以该抵押物拍卖所得优先用于偿还贵司垫付的款项。对此我司均予确认且不持任何异议。”2013年9月10日，《厦门市同安区人民政府常务会议纪要》（第36次）中载明，某某公司因内部纠纷等原因无法正常经营，导致“大兴商城”项目部分楼房无法建设，造成部分被拆迁户无法得到安置和领取安置过渡费用，引发一系列社会不稳定因素。为推动“大兴商城”项目建设，切实解决被拆迁户安置问题，会议明确：关于被拆迁户安置过渡费问题。由区旧城改造遗留问题协调处理领导小组积极协调某某公司将资产向银行或其他企业进行抵押，以争取资金尽快支付部分被拆迁户过渡安置费用。若某某公司确无能力在短期内支付过渡安置费用，区政府可预先垫付截止至2013年12月底的这部分过渡安置费用。
上述事实，有原告举示的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》、《“大兴商城”第二期商品房用地房屋拆迁补偿补充协议书》、《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》、结婚登记审查处理表、常住人口登记表、厦门市洪塘镇人口和计划生育办公室证明、火化证、厦门市同安区三秀社区居委会证明、厦门市同安区人民政府《联系函》，本院依职权调取的《厦门市同安区人民政府常务会议纪要》（第36次）、《承诺书》、《“大兴商城”过渡费发放计算表（1）》以及双方当事人的当庭陈述、质证笔录等证据在案为证，经庭审举证、质证，并经本院审查核实，可以采信。
本院认为，被拆迁房屋原权利人黄某丙与被告之间签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》及补充协议是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对双方均具有法律约束力。被拆迁房屋原权利人黄某丙已故，三原告系黄某丙的第一顺序继承人，即被拆迁房屋的权利人，三原告是本案适格原告。被告应当按约向原告支付自行过渡逾期安置补助费。原告主张过渡安置补助费按规定标准自2011年10月3日起算至2013年8月2日，2013年8月3日至安置房交付之日的过渡安置补助费按上述标准计算，被告对数额没有异议，本院予以确认，但原告已经领取的过渡费应于扣减。故被告某某公司应自2013年8月3日起至案涉安置房具备交付条件后原告胡某某、黄某甲、黄某乙接到被告某某公司交接验收安置房书面通知之日止按每月人民币1585.36（56.62㎡×7元／月·㎡×4倍）元标准向原告胡某某、黄某甲、黄某乙支付自行过渡逾期安置补助费。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告某某公司应自2013年8月3日起至案涉安置房具备交付条件后原告胡某某、黄某甲、黄某乙接到被告某某公司交接验收安置房书面通知之日止按每月人民币1585.36元标准向原告胡某某、黄某甲、黄某乙支付自行过渡逾期安置补助费（2013年8月3日起至本判决生效当月止的自行过渡逾期安置补助费应当于本判决生效次月20日之前支付；自本判决生效次月起至案涉安置房具备交付条件后原告胡某某、黄某甲、黄某乙接到被告某某公司交接验收安置房书面通知之日止的自行过渡逾期安置补助费应当于每月20日之前按月支付）；
二、驳回原告胡某某、黄某甲、黄某乙的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币50元，适用简易程序减半收取人民币25元，由被告某某公司负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 胡道光
二〇一四年一月六日
书 记 员 甘艳君
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。