新疆维吾尔自治区霍城县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）霍行初字第3号
原告：闫小明。
被告：霍城县公安局。
法定代表人：高俊青，该局局长。
委托代理人：任继峰，系霍城县公安局法制科科长。
委托代理人：张伟，系霍城县公安局三宫派出所所长。
第三人：李军。
委托代理人：边东升，新疆邦达律师事务所律师。一般代理。
原告闫小明诉被告霍城县公安局（以下简称公安局）、第三人李军不服治安行政处罚一案，本院于2014年1月7日立案受理，依法组成合议庭于2014年1月15日公开开庭进行了审理。原告闫小明、被告公安局的委托代理人任继峰、张伟到庭参加了诉讼，第三人李军及代理人边东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年6月5日，原告闫小明因为超车与第三人李军发生冲突，双方互相殴打后均受伤。当日被告公安局接到第三人李军的报案后立案调查。同年6月6日被告公安局对原告闫小明作出（2013）霍公行罚字第317号处罚决定书，决定对原告闫小明给予行政拘留十一日并处罚款500元的罚款。被告公安局于2014年1月15日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据依据。
原告起诉称，2013年6月5日早上，我与我父亲闫某开车去清水河办事，当路过三宫乡大门口时因有人上车，我就将车停在路边，第三人李军开车从我车旁急驶而过，并将车横堵在我的车前。李军下车砸车门并将我从车上拽下，用拳头猛打，致使我胳膊及两手臂多处擦伤，右手小拇指肌腱断裂，脖子也被抓伤，然后我还手将其压在身下，我父亲闫某急忙下车将我二人拉开。最终被被告公安局派出所认定我参与打架，处以行政拘留11日，并处罚款500元。我认为，其一被告违背一事不二罚原则，我最初向被告交纳了500元的罚款，因我向被告索要发票，被告又加重对我的处罚，作出（2013）霍公行罚字第317号处罚决定；其二我与第三人因超车发生争执属于交通事故，应当由交警部门处理划分责任，三宫派出所直接参与处理违背常理；其三本案处罚不公，第三人挑起事端，致使我受伤比第三人严重，但是处罚结果却是第三人行政拘留4日，并且将之前缴纳的500元罚款退还，明显处理不公；其三我当天受伤严重，要求治疗未被准许，导致我失去了小拇指肌腱断裂的最佳治疗时机。综上，1、请求法院依法撤销被告公安局作出的霍公（三）行罚决字（2013）317号《行政处罚决定书》；2、请求法院判决被告支付我小拇指肌腱断裂导致的经济损失。
被告公安局辩称，2013年6月5日9时30分，在霍城县三宫乡下三宫村大门附近，被告闫小明及其父亲闫某驾驶现代轿车与第三人李军驾驶的长安面包车因超车一事发生争执，李军用手推搡了闫小明，之后闫小明下车与李军互相殴打，在李军与闫小明相互殴打过程中，闫某踢了李军腰部一脚。以上事实有闫小明、闫某、李军的陈述，证人证言、现场笔录、物证、书证等证据证实，闫小明、闫某、李军的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，我局对其三人进行了治安处罚。现原告闫小明认为我局违背了一事不二罚的原则，其说辞与事实不符，我局是一次性作出霍公（三）行罚决字（2013）317号《行政处罚决定书》的；其二该案明显就是一起治安案件，并非交通事故，不应当由交警部门进行处理，我局作出处罚决定主体是正确的；其三该案并没有处罚不公，经过我局调查，案发当时有人证明在闫小明、李军相互殴打过程中，闫某踢了李军腰部一脚。根据﹤公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释﹥（二）第八条关于结伙的认定，“结伙”是指两人（含两人以上）。故我局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，应当给予十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。因此我局结合案件事实情况，最终对闫小明作出行政拘留十一日，并处罚款500元的处罚决定。而李军单独殴打他人且未造成闫小明明轻微伤等后果，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对李军作出行政拘留四日的处罚。其三对闫小明右手小拇指肌腱断裂，根据对案件当事人及证人调查询问，没有人说到闫小明右手大拇指受伤的事情，现在闫小明在诉讼阶段提出右手小拇指肌腱断裂，是何时、何原因造成无据可查，因此要求我局承担赔偿经济损失的事实不成立，我局不应当承担赔偿责任。同时2013年6月25日，闫某、闫小明对我局作出的行政处罚决定不服，向伊犁州公安局提起行政复议，州局审查后认为我局作出的处罚决定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，于同年7月20日作出维持我局行政处罚的复议决定。综上，原告闫小明殴打他人事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、出处罚适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告公安局就其抗辩理由向法庭提供的证据有：
1、闫小明的询问笔录、光盘两张、闫小明受伤的照片
用以证明闫小明与李军互相殴打的事实及闫小明受伤的部位。原告对该证据基本予以认可，只是认为受伤还有两个手指；第三人李军对该证据无异议，予以认可。
2、李军的询问笔录。用以证明闫小明与李军相互殴打
的事实及李军受伤情况。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
3、闫某的询问笔录一份。用以证明闫小明与李军相
互殴打，双方均受伤的事实。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
4、潘某、李某的证言。用以证明闫小明、李军相
互殴打的事实，双方是因为超车发生打架的。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
5、现场检查笔录一份。用以证明闫小明殴打李军的事
实，民警接警后去现场处理，并非是交通事故的事实。原告闫小明认为现场并没有制作笔录；第三人李军对该证据无异议，予以认可。
照片二张。用以证明李军受伤后民警拍照的情况。原告闫小明不予认可；第三人李军对该证据无异议，予以认可。
7、户籍信息。用以证明闫小明已年满18周岁，符合治安处罚的主体条件。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
8、霍公（三）行罚决字（2013）316、317号《行政处罚决定书》一份。用以证明处罚决定书送达给李军，送达给闫小明，闫小明拒绝签字。
9、行政处罚告知笔录二份。用以证明公安机关在查明
事实后进行处罚的事实及送达处罚决定书的事实。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
10、行政处罚回执二份、罚款收据一份。用以证明被告对闫小明进行行政拘留并缴纳了罚款的事实，对李军进行行政拘留的事实。原告闫小明对行政拘留无异议，对缴纳罚款的日期有异议。第三人李军对该证据无异议，予以认可。
11、《治安管理处罚法》的相关法律规定。用以证明被告在执法过程中适用法律正确。原告闫小明有意见，不予认可。第三人李军对该证据无异议，予以认可。
12、伊犁州行政复议决定书一份。用以证明被告公安局程序合法、适用法律正确，伊犁州公安局维持了被告的行政处罚决定。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
13、公安机关受案登记表一份。用以证明被告接警后立案的事实。原告闫小明、第三人李军对该证据无异议，予以认可。
原告就其主张向法庭提供的证据有：
1、马某证明一份。用以证明闫某案发时是在拉架，并没有参与打架。被告公安局、第三人李军对该证据有异议，认为该证据来源不合法，不应当被采信。
2、郭某的证明一份。用以证明被告公安局干警在执法过程中不给开罚款收据且态度粗暴。被告公安局、第三人李军对该证据有异议，认为该证据来源不合法，不应当被采信。
3、马某的证明一份。用以证明被告公安局干警在执法过程中态度粗暴。被告公安局、第三人李军对该证据有异议，认为该证据来源不合法，不应当被采信。
第三人李军辩称，我认为被告公安局在整个执法活动中适用法律正确、程序合法，原告的诉求与理由无证据证实，应当依法驳回原告的诉讼请求。
第三人李军就其辩称未向法庭提交任何证据。
本院对被告公安局所出示的所有证据的真实性及有效性予以确认。
本院根据各方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定以下事实：
2013年6月5日9时30分，在霍城县三宫乡下三宫村大门附近，被告闫小明及其父亲闫某驾驶现代轿车与第三人李军驾驶的长安面包车因超车一事发生争执，李军将闫小明从车上拽下来，双方开始互殴，在互殴过程中，闫某踢了李军腰部一脚。后李军向霍城县共安局三宫乡派出所报案，被告公安局作为治安案件进行立案，并派干警立即处现场展开调查取证。经过调查，原告闫小明脖子、右手食指、左手中指、右胳膊受伤。第三人李军脖子、左前胸、下巴、嘴巴、左腰部受伤。后被告公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，于2013年6月6日对原告闫小明作出霍公（三）行罚决字（2013）317号《行政处罚决定书》：“行政拘留十一日，并处罚款500元的处罚决定。”对第三人李军作出霍公（三）行罚决字（2013）316号《行政处罚决定书》：“行政拘留四日的处罚决定。”决定作出后给二人依法送达，原告闫小明拒绝签字。当天二人被送往霍城县公安局拘留所进行羁押，现已执行完毕。同时原告闫小明在6月7日缴纳了500元的罚款。2013年6月25日，原告闫小明不服被告的行政处罚决定，依法向伊犁州公安局进行行政复议，伊犁州公安局于同年7月20日，作出伊州公复字（2013）42号行政复议决定书，依法维持了霍公（三）行罚决字（2013）317号《行政处罚决定书》
本院认为，被告公安局在对原告、第三人进行行政处罚的过程中，严格依据法律规定，立案、调查，最终依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项作出对原告的行政处罚决定，执法主体、适用法律正确，程序合法，处罚公正。原告主张的要求撤销对其作出的行政处罚决定书。根据法庭的举证过程中，均证实闫小明、闫某父子参与共同殴打李军的事实，因此在行政处罚的结果中应当有所区别，被告是在法律条文的处罚范围内最终作出的处理结果，本院认为该处罚结果是公正、合法的。对原告的该项请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。对原告主张的右手小拇指赔偿请求，因为在最初的原始笔录中均没有提及右手小拇指受伤的事情，现原告主张该请求没有事实和法律依据，本院不予支持。本院依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项、﹤公安机关关于执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）﹥第八条、﹤最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释﹥第五十六条第四项之规定，判决如下：
驳回原告闫小明的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告闫小明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。当事人上诉的，应在递交上诉状的次日起七日内，按争议的金额，预交上诉费。逾期则视为放弃上诉权。
审 判 长 张军梅
代理审判员 张志龙
人民陪审员 关 明
二〇一四年一月二十一日
书 记 员 吴 燕
参考法条：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
﹤公安机关关于执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）﹥第八条：《治安管理处罚法》中规定的“结伙”是指两人（含两人）以上；“多次”是指三次（含三次）以上；“多人”是指三人（含三人）以上。
﹤最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释﹥第五十六条第四项：其他应当判决驳回诉讼请求的情形。