杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）杭拱民初字第1325号
原告：杭州二建建设有限公司。
法定代表人：李宝良。
委托代理人：洪波、葛晓波。
被告：杭州鹰自达塑业有限公司。
法定代表人：应明友。
委托代理人：杨五荣、汪禹光。
原告杭州二建建设有限公司（以下简称杭二建）为与被告杭
州鹰自达塑业有限公司（以下简称鹰自达公司）关于建设工程合
同纠纷一案，于2013年7月15日向本院起诉，本院于同日立案受理
后，依法组成合议庭，于2013年9月23日公开开庭进行审理。原告
杭二建的委托代理人洪波，被告鹰自达公司的委托代理人汪禹光
到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结
。
原告杭二建诉称：2010年12月23日，原被告签订《工程施工
总承包合同》一份，约定由原告承建鹰自达公司集体宿舍、厂房
（先开工集体宿舍和5号厂房）工程，工期约为260天。后因被告
原因导致工期延期，原被告于2011年5月25日就5#生产车间、宿舍
楼工程人工单价调整及工程价款支付等问题签订补充协议，约定
“原竣工验收后支付10%改为竣工验收后十天内支付总工程款的97
%，余款竣工验收后十五个月内全部结清”、“工程竣工后乙方在
一个月内提供结算资料，甲方审核完毕后，在六个月内完成结算
工作，逾期视甲方认可乙方结算。”合同签订后，原告依约进场施工，施工期间被告一直未按工程进度支付工程款，原告则依约
先后完成5#生产车间、集体宿舍工程。2012年11月20日竣工验收
完毕后，原告于2012年12月28日向被告报送了工程结算书和完整
的技术资料，被告接受了结算书和技术资料。2013年3月因被告缺
乏资金，不支付工程款，双方协商停止二期工程前期施工，4月被
告同意支付前期工程款250万元，并承诺2013年6年30日前支付。
根据《工程施工总承包合同》及补充协议约定，被告应在收到结
算资料后6个月内完成结算工作，否则视为认可原告的结算。但被
告至今未告知原告结算结果，原告认为根据上述规定，工程价款
应根据原告报送的结算结果即18539911元结算。故被告应按约在
竣工验收后十日内即2012年11月30日之前支付总工程款的97%即17
983713.67元，但是被告在工程施工期间未支付过工程款，承诺的
二期250万元工程款也未支付。鉴于被告拖延不支付工程款的行为
已经完全丧失信誉，构成违约，故原告为维护自身合法利益诉至
法院，请求：1、依法判令被告支付工程款18539911元；2、依法
判令被告支付逾期利息1038235元（按照每日万分之2.5计算逾期
利息，从2012年12月1日开始计算至2013年7月12日止，共计224天
，至实际支付日另行计算）；3、判令被告支付二期工程前期施工
费用250万元；4、判令原告享有施工款优先受偿权；5、本案诉讼
费、保全费用由被告承担。
杭二建向本院提交以下证据材料：
1、工程施工总承包合同、协议书、补充协议，证明原告承建
被告工程的事实。
2、开工报告，证明原告于2011年3月28日开工的事实。
3、工程质量竣工验收记录，证明被告宿舍楼和5#生产车间工程均已竣工并验收合格的事实。
4、工程（结）算书，证明原告已完成工程结算的事实。
5、文件接收证明，证明被告收到原告提交的工程结算书及相
关结算技术材料的事实。
6、公函，证明原告催告被告尽快结算审核并按约支付工程款
及提出依法享有工程款优先受偿权的事实。
7、工程协商备忘录，证明原被告双方协商确定二期厂房工程
停止施工的事实。
8、二期工程结算编制说明，证明原告要求被告支付二期厂房
前期工程的费用及费用项目，被告同意支付前期工程款250万元的
事实。
被告鹰自达公司辩称：对原被告之间签订的施工承包合同予
以认可，对原告主张在涉案工程竣工验收之日起十日内支付100%
工程款18539911元没有异议。因竣工验收的具体日期并不明确，
而原告在2012年12月28日向被告送达竣工材料，故应当确定2012
年12月28日为竣工验收的时间。此外，原告主张的逾期付款利息
过高，计算标准没有相关的合同依据及法律依据。被告因为企业
经营困难没有及时支付原告工程款，并非恶意拖欠，恳请法院酌
情降低逾期付款的利息，被告认为按照同期银行贷款利息计算较
为合理。
鹰自达公司未提交证据材料。
对上述原告提交的证据经庭审举证、质证，本院作如下认证
：
鹰自达公司对证据1的真实性无异议，认为逾期付款利息在合
同中没有约定，因此原告的第二项诉请没有合同依据；对证据2、3的真实性无异议，但认为竣工报告中没有记载具体的竣工验收日
期，应当以原告将竣工材料交给被告的时间即2012年12月28日确
定竣工验收日期；对证据4、5、6、7、8，无异议。庭审中杭二建
同意将2012年12月28日确定为竣工验收日期。本院对杭二建提交
的证据1-8的证据效力予以认定，
根据上述有效证据及庭审中双方当事人的陈述，本院确认本
案事实如下：
2010年12月23日，杭二建与鹰自达公司签订《工程施工总承
包合同》一份，约定由杭二建承建鹰自达公司的三幢厂房、一幢
集体宿舍及附属设施工程；工程开工后由杭二建施工至每一单体
工程主体结顶，结顶后一周内鹰自达公司支付单体工程总造价的2
0%，单位工程竣工验收后10天内支付总造价的10%，剩余工程款自
单位工程竣工验收之日起15个月内全部付清；自开工之日起总工
期为260日历天；工程竣工后杭二建应及时编制工程结算书报鹰自
达公司审核，鹰自达公司应在6个月内审核完毕，如超过6个月仍
未审核完毕的，视作鹰自达公司对该结算书无异议，该结算书造
价即为工程的最终造价，鹰自达公司应以该结算书支付工程款。2
011年3月28日杭二建首先对5#车间及集体宿舍楼开始施工。
2011年5月25日杭二建与鹰自达公司就5#车间、宿舍楼工程的
人工费单价调整及工程价款支付进度等问题签订补充协议，约定
：1、由于鹰自达公司原因导致工期存在明显延误，开工前签订的
人工费单价与当前实际人工费单价相距甚远，经协商鹰自达公司
同意将人工单价从原16.50元调整为55元；2、由于工程延误，原
竣工验收后支付10%改为竣工验收后十天内支付总工程款的97%，
余款竣工验收后十五个月内全部结清；3、工程竣工后杭二建在一个月内提供结算资料，鹰自达公司审核完毕后，在六个月内完成
结算工作，逾期视鹰自达公司认可杭二建的结算。
2012年12月28日5#车间及集体宿舍楼工程完成竣工验收。当
天杭二建向鹰自达公司报送了工程结算书和相关的结算技术资料
并由鹰自达公司人员签收。杭二建编制的结算书工程造价为18539
911元。因鹰自达公司缺乏资金，2013年3月25日，杭二建与鹰自
达公司协商停止二期工程的前期施工并签署备忘录，鹰自达公司
承诺对杭二建已经投入在二期工程中的费用给予全额补偿。同年3
月28日，杭二建发函鹰自达公司，要求鹰自达公司尽快完成工程
结算的审核工作，按照合同约定支付应付工程款，同时向鹰自达
公司主张就该厂房及宿舍工程享有建设工程优先受偿权。2013年4
月鹰自达公司确认二期工程结算费用为2500000元，承诺于2013年
6年30日前支付。
因鹰自达公司至今没有对杭二建报送的5#车间及集体宿舍楼
工程结算书提出审核结果，也没有向杭二建支付分文工程款，为
此杭二建提起诉讼。
本院认为：杭二建与鹰自达公司签订的《工程施工总承包合
同》及相应的补充协议系双方真实意思的表示，内容不违反法律
规定，应为合法有效，对双方具有约束力。鹰自达公司在收到杭
二建编制的竣工结算文件后未在约定的期限内给予答复，按照双
方约定视为其认可竣工结算文件中的18539911元工程价款。根据
双方补充协议，鹰自达公司在竣工验收后10日内支付97%的工程款
，3%的余款在竣工验收后15个月结清，虽目前余款的支付时间尚
未届满，但鹰自达公司在本案审理中同意将工程款支付时间变更
为竣工验收后10日内一次性全额支付，故本院对杭二建请求鹰自达公司立即支付18539911元工程款予以支持。杭二建与鹰自达公
司在合同中没有约定欠付工程款的利息计算标准，杭二建请求按
照每日万分之2.5计算逾期付款利息缺乏依据，本院确定按照银行
同期贷款利率6.65%计算利息。鹰自达公司拖欠杭二建二期工程前
期施工费用2500000元属实，杭二建请求支付符合法律规定，本院
予以支持。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的
批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月
，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算
。杭二建于2013年3月28日致函鹰自达公司主张工程款优先受偿，
在法定期间内，故本院对杭二建主张优先受偿予以支持。《最高
人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定
，建设工程价款不包括发包人违约造成的损失，故逾期付款的利
息不在优先受偿范围之内。综上，依照《中华人民共和国合同法
》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同
纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条、《中华人
民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、杭州鹰自达塑业有限公司支付杭州二建建设有限公司5#
车间及集体宿舍楼工程款18539911元、支付逾期付款利息924678.
06元（自2013年1月8日计算至2013年10月7日止，此后按照年利率
6.65%计算至生效判决确定的给付之日）；
二、杭州鹰自达塑业有限公司支付杭州二建建设有限公司二
期工程前期施工费2500000元；
上述款项于本判决生效后十日内履行完毕；
三、杭州二建建设有限公司对工程款21039911元有权就杭州
鹰自达塑业有限公司的涉案厂房建设工程折价或拍卖的价款优先受偿；
四、驳回杭州二建建设有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中
华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟
延履行期间的债务利息。
案件受理费152191元，财产保全申请费5000元，共计157191
元，由杭州二建建设有限公司负担568元，由杭州鹰自达塑业有限
公司负担156623元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州
市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件
受理费152191元（开户银行：工商银行湖滨支行；帐号：12×××24
409008802968；户名：浙江省杭州市中级人民法院）。对财产案
件提起上诉的，案件受理费按照不服本院判决部分的上诉请求由
本院另行书面通知预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自
动撤回上诉处理。
审 判 长 周 蓓
人民陪审员 吴晓航
人民陪审员 王成都
二〇一三年九月十六日
代书 记员 江 晶