山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）平行初字第211号
原告青岛万润丰食品有限公司。住所地平度经济技术开发区新区大道**号。
法定代表人马准安，总经理。
委托代理人窦晓丽，青岛万润丰食品有限公司法律顾问。
委托代理人张华，青岛万润丰食品有限公司职工。
被告平度市人力资源和社会保障局。住所地平度市杭州路**号。
法定代表人张作柱，局长。
委托代理人郭军，平度市人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人刘坤，山东天正平律师事务所律师。
第三人昌某乙。
委托代理人战勇，山东勇华律师事务所律师。
原告青岛万润丰食品有限公司不服被告平度市人力资源和社会保障局为死者昌某甲作出的工伤认定决定书，于2014年4月14日向本院提起行政诉讼。本院于2014年4月21日受理后，依法组成合议庭，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2014年6月12日公开开庭审理了本案。原告青岛万润丰食品有限公司的委托代理人窦晓丽、张华，被告平度市人力资源和社会保障局的委托代理人郭军、刘坤，第三人昌某乙的委托代理人战勇到庭参加诉讼，因需要协调，于2014年7月11日中止审理，于2014年11月27日恢复诉讼。本案现已审理终结。
被告平度市人力资源和社会保障局于2013年10月25日作出青平人社伤认决字（2012）第PD000584号工伤认定决定书，认定：昌某甲系青岛万润丰食品有限公司职工。2012年10月22日下午，昌某甲下班后驾驶无牌二轮摩托车沿冷崔路由西向东行驶回家，18时左右，当行至冷崔路43KM＋500M处与顺向未知车辆相撞，致其车辆失稳，滑入对行的鲁B×××××号重型自卸货车下，致昌某甲当场死亡，经平度市公安局交通警察大队认定，昌某甲与鲁B×××××号重型自卸货车驾驶人均承担事故次要责任。昌某甲受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告平度市人力资源和社会保障局在法定时间内向本院提供了作出具体行政行为的证据及法律依据：1、工伤认定接受证据材料清单，证明第三人于2012年12月31日向被告提出工伤认定申请并提交证据，启动了工伤认定程序。2、平度市工伤认定申请表，证明昌某甲身份情况及发生交通事故经过。3、昌某甲工作证复印件，证明昌某甲与原告存在劳动关系。4、平度市公安局交警大队对原告职工姚富友、高圣旺的询问笔录，证明昌某甲与原告存在劳动关系，且于事故发生当天5点下班。5、外资企业登记信息查询结果，证明原告是合法用工主体，受《工伤保险条例》调整。6、昌某甲、昌某乙身份证复印件、户口簿复印件，证明二人的身份情况及二人的身份关系，昌某乙作为昌某甲的父亲有权提出工伤认定申请。7、昌来兵、昌常松的证言和身份证复印件，证明于2012年10月22日下午，昌某甲在下班后骑摩托车回家途中发生交通事故。8、（2012）第00648号道路交通事故认定书，证明昌某甲发生交通事故的时间、地点，及昌某甲在事故中承担次要责任。9、申报死亡注销户口证明、死亡医学推断书，证明昌某甲死亡的事实。10、授权委托书、工伤认定申请受理通知书、送达回证，证明经过合法审查，对第三人的申请予以立案并为其出具受理通知书，第三人委托战勇为其代理人。11、工伤认定限期举证告知书及送达回证，证明被告依照程序对原告下达了举证告知通知书，原告在举证期限内提交答复意见，认为不应当认定为工伤。12、工伤认定接受证据材料清单、昌某甲工伤认定举证函、（2012）第00648号道路交通事故认定书，证明昌某甲在事故中承担次要责任。13、工伤认定中止通知书及送达回证，证明出现法定事由中止工伤认定程序。14、工伤认定接受证据材料清单、孙某的证言和身份证复印件，证明昌某甲只是将租住地作为暂时居住地，大部分时间回家照顾生病的父亲。15、昌某乙和孙某的调查笔录，证明昌某甲生前将孙某的房屋作为暂住地，昌某甲几乎天天骑摩托车回家照顾生病父亲。16、工伤认定决定书及送达回证，证明经过调查作出工伤认定决定，并送达双方当事人。17、法律依据：《工伤保险条例》第五条、第十四条第（六）项、第十九条第二款，《工伤认定办法》第七条、第九条、第十七条。
原告青岛万润丰食品有限公司诉称，被告在工伤认定决定书中认定，2012年10月22日下午，昌某甲下班后无证驾驶无牌二轮摩托车沿冷崔路由西向东行驶回家，18时左右，与顺行的未知车辆相撞，滑入对行的鲁B×××××号重型货车下，致昌某甲死亡。本案中昌某甲因交通事故致死，不是在下班途中，不符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，不属于工伤认定范围，不应认定工伤。请求依法撤销被告作出的青平人社伤认决字（2012）第PD000584号工伤认定决定书，依法作出昌某甲受到的事故伤害不属于工伤的认定决定。
原告青岛万润丰食品有限公司向本院提交以下证据：录音材料两份、录像记录一份，证明房东孙某称昌某甲生前不经常回家，出事当天，昌某甲称家里有急事，要回家。
被告平度市人力资源和社会保障局辩称，2012年12月31日，第三人向被告提出工伤认定申请，并提交了相关证据，被告受理后，依照法律程序对原告下达了《工伤认定限期举证告知书》，并告知其15日内提交证据说明情况。原告在法定期限内提交了书面答辩意见并提交了证据。被告的工作人员对昌某甲生前租住房房东孙某进行了调查核实。以上证据足以证明昌某甲是在下班途中受到非本人主要责任的机动车伤害，应当认定为工伤，被告认定工伤事实清楚，证据确凿。
《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定工伤：“（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”本案第三人之子昌某甲符合上述法律规定的情形，依法应当认定其伤为工伤。同时《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”被告依法对原告下达了限期举证告知书，原告在举证期限内提交了书面答辩意见并提交证据。被告又依法对证人进行了调查核实。被告认定昌某甲为工伤的工伤认定决定适用法律正确，程序合法。
综上，被告作出的具体行政行为事实清楚、证据确凿，适用法律正确，请求依法予以维持。
第三人昌某乙述称，被告作出的具体行政行为事实清楚、证据确凿，完全正确，请求维持被告作出的工伤认定决定书。
第三人未向本院提交证据。
庭审中，原告青岛万润丰食品有限公司对被告平度市人力资源和社会保障局提交的1-6号、8-14号、16号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
庭审中，原告青岛万润丰食品有限公司对被告平度市人力资源和社会保障局提交的7号证据提出质疑，认为证人与昌某甲是亲属关系，其证言不属实，对“下班骑摩托车回家途中”有异议。对15号证据提出质疑，认为孙某的调查笔录是打印的，其证言内容和签字不是一人所为。其所说的内容与事实不符，与跟自己调查时所陈述的不一致。对17号证据提出质疑，认为不应该适用十四条第六项，关于“上下班途中”应该是经常居住的地方到公司之间的路途，只有在该路途中受到伤害才符合工伤认定的前提，死者在回到经常居住地的过程中安全到达，再骑摩托车回老家不是上下班途中，回家的目的不是为了工作，只是探亲。
庭审中，第三人昌某乙对被告平度市人力资源和社会保障局提交的证据均无异议。
庭审中，被告对原告提交的2份证据提出质疑，认为录像能证明昌某甲回暂住地是步行，被告调查孙某笔录，能够证实孙某受到原告工作人员胁迫。
庭审中，第三人对原告提交证据的异议同被告一致。
在2014年11月27日庭审过程中，原告提交二份证据：1、2012年10月份昌来兵的指纹考勤记录。2、2012年10月份昌来兵的工资发放银行记录（含工时）。证明被告作出工伤认定过程中调取证据作假。
被告平度市人力资源和社会保障局、第三人昌某乙认为原告提交该二份证据已超过举证期限，不予质证。
经庭审质证，本院对双方有异议的证据作如下确认：原告提交录像的真实性双方无异议，本院确认为有效证据。被告提交的7号证据所证明的事实与证据并不矛盾，本院确认为有效证据。对被告提交的15号证据及原告提交的录音，本院综合认定死者昌某甲平日下午下班后不是固定的在平度市仁兆镇门戈庄村或者平度经济技术开发区北郭家庄村188号出租房一处生活。原告于2014年11月27日庭审中提交的二份证据，已超过法定的举证期限，本院不予采信。
经审理查明，昌某甲系平度市仁兆镇门戈庄村人，生前系原告青岛万润丰食品有限公司职工。2012年10月22日下午17时，昌某甲下班后步行回到位于平度经济技术开发区北郭家庄村188号的出租屋，后驾驶无牌二轮摩托车回平度市仁兆镇门戈庄村，18时许当行至冷崔路43KM＋500M处发生交通事故，当场死亡，经平度市公安局交警大队《道路交通事故认定书》确认昌某甲承担事故的次要责任。昌某甲之父昌某乙于2012年12月28日向被告平度市人力资源和社会保障局提出了工伤认定申请，被告受理后，向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告在规定的期限内提交答复函，认为昌某甲当天正常打卡下班步行离开公司，安全到达其经常居住场所，骑着放在经常居住地的摩托车回老家，不能认定工伤。被告于2013年2月5日中止了工伤认定。被告对证人昌某乙、孙某进行调查后，于2013年10月25日作出青平人社伤认决字（2012）第PD000584号工伤认定决定书，原告不服提出行政复议，平度市人民政府作出复议决定书维持了被告的具体行政行为，原告仍不服，于2014年4月21日向本院提起行政诉讼。
本院认为，死者昌某甲下班后回到租住地，即驾驶摩托车回老家之间的途径符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“上下班途中”，因下班途中发生非本人主要责任的交通事故，其受到的伤害应当认定工伤。被告作出的具体行政行为，符合法律规定。原告要求撤销工伤认定决定书的诉讼请求，本院不予支持。要求本院调查孙某的请求，本院不予支持。
被告在收到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、作出工伤认定决定书并予以送达等法律程序。因此，被告作出的工伤认定决定程序合法。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告青岛万润丰食品有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告青岛万润丰食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张建波
人民陪审员 姜立业
人民陪审员 杨乐园
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 宋丽艳