广西壮族自治区平乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0330刑初49号
公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。
被告人陶某甲，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年8月20日被平乐县公安局监视居住。2015年12月28日本院决定对其继续监视居住。
被告人陶某乙，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年8月20日被平乐县公安局监视居住。2015年12月28日本院决定对其继续监视居住。
广西壮族自治区平乐县人民检察院以平检刑诉（2015）181号起诉书指控被告人陶某甲、陶某乙犯诈骗罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平乐县人民检察院指派检察员李承椿出庭支持公诉，被告人陶某甲、陶某乙到庭参加了诉讼。期间，因案情复杂需补充侦查，平乐县人民检察院建议本院延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区平乐县人民检察院指控，2012年2月，刘某（已判刑）在陈某修理厂向被告人陶某甲、陈某等人提出，提供身份证给刘某，由刘某伪造虚假住院材料，可以骗取新农合医保补助。陶某甲将身份证提供给刘某，刘某伪造陶某甲在广东省佛山市第三人民医院住院治疗的虚假住院报销材料。2012年2月22日，被告人陶某乙与刘某携带陶某甲虚假住院材料和新农合报销材料到平乐县新型农村合作医疗保险管理中心骗取l4891.71元人民币；20l2年3月23日陶某乙携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇民政办办大病救助，骗取人民币4000医疗救助款，2012年12月11日陶某乙再次携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇新农合办公室办理二次医疗补偿款，骗取4137.19元人民币。
被告人陶某甲、陶某乙对公诉机关指控无异议，但认为他们有自首情节、在本案中是从犯且已将赃款全部退出，请求本院对其从轻处理。
平乐县司法局根据《社区矫正实施办法》的规定，向法庭提交了对被告人陶某甲、陶某乙的社会调查报告。
经审理查明，2012年2月，被告人陶某甲在平乐县二塘镇陈某修理厂玩耍时，听到陈某的一个朋友和他们讲，只要是办理了新农合（新型农村合作医疗保险）的人提供身份证信息，然后有人就可以帮弄些补贴回来。随后被告人陶某甲将自己的身份证提供给某人。后某人以被告人陶某甲的身份信息伪造被告人到广东省佛山市第三人民医院住院治疗的假住院报销材料，2012年2月22日被告人陶某乙与某人到平乐县新型农村合作医疗管理中心提交伪造的住院报销材料，骗取新农合补偿基金人民币l4891.71元。2Ol2年3月23日陶某乙又携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇民政办办理大病救助，骗取人民币4000医疗救助款，2012年12月11日陶某乙再次携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇新农合办公室办理二次医疗补偿款，骗取人民币4137.19元，以上共骗取人民币23028.90元。
案发后，被告人陶某甲、陶某乙于2015年8月20日到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。在本案审理过程中，被告人陶某甲直接向平乐县民政局退赃人民币4000元、直接向平乐县型新型农村合作医疗管理中心退赃人民币4137.19元、向本院退赃人民币l4891.71元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、户籍证明，证实被告人陶某甲于1985年2月20日出生、被告人陶某乙于1958年6月23日出生，犯罪时均达到完全刑事责任年龄；
2、调取证据清单、佛山市第三人民医院函，证实陶某甲没有在佛山市第三人民医院住院治疗；
3、新农合补偿审批单，证实以陶某甲的名义申请了补助费用为14891.71元；
4、佛山市第三人民医院住院收据、××证明，证实陶某甲在佛山市第三人民医院住院材料是虚假的；
5、平乐县二塘镇新农合管理办公室领款证明，证实陶某乙领取补偿款人民币4137.19元，补偿单有陶某乙签名；
6、调取证据清单、医疗救助审批表、民政救助档案，证实被告人陶某甲在平乐县民政局骗取了医疗救助款人民币4000元；
7、证人陈某的证言，证实2012年2月，刘某讲可以从医保骗钱，后将身份证给刘某复印用来骗取医保款；
8、证人刘某的证言，证实由于时间太久，记不清了，无法核实办理假材料的其他人员；
9、证人姚某的证言，证实有人以陶某甲名义申请大病救助，提供的是广东省佛山市第三人民医院的发票，陶某甲得到人民币4000元医疗救助款，该款是陶某乙经手领取；
10、被害人方某的陈述，证实有人拿着陶某甲的假材料骗取了新农合补偿款人民币14891.71元，事后发现陶某甲没有去佛山市第三人民医院住院治疗；
11、被告人陶某甲的供述与辩解，证实2012年2月，刘某在陈某修理厂向陶某甲、陈某等人提出，提供身份证给刘某，由刘某伪造虚假住院材料，可以骗取新农合医保补助。陶某甲将自己的身份证提供给刘某，刘某伪造陶某甲在广东省佛山市第三人民医院住院治疗的虚假住院报销材料；陶某甲没有在佛山市第三人民医院住院；
12、被告人陶某乙的供述与辩解，证实2012年2月22日，陶某乙与刘某携带陶某甲虚假住院材料和新农合报销材料到平乐县新型农村合作医疗管理中心骗取医疗救助款。陶某甲没有患精神××。20l2年3月23日陶某乙又携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇民政办办理大病救助，骗得人民币4000医疗救助款，2012年12月11日陶某乙再次携带陶某甲虚假住院材料到二塘镇新农合办公室办理二次医疗补偿款，骗得人民币4137.19元；
13、被告人陶某甲的辨认笔录，证实经依法辨认，陈某、刘某为办理假材料的人，是刘某提出办理假材料骗取补偿款；
14、被告人陶某乙的辨认笔录，证实被告人陶某乙无法辨认与自己办理新农保卡的人员；
15、情况说明，证实公安机关暂时无法找到提供假材料的人员，本案的上游人员已经无法查清；
14、到案经过，证实两被告人自动投案，如实供述自己的犯罪行为；
15、退赃收据，证实被告人陶某甲于2016年1月20日向平乐县民政局退赃人民币4000元、向平乐县新型农村合作医疗管理中心退赃人民币4137.19元，于2016年5月3日向本院退赃人民币14891.71元，共计退赃人民币23028.90元。
以上证据来源合法，内容客观真实，相互间具有关联性，均能相互印证，能客观的证明本案事实，并经庭审举证、质证核实，本院予以确认。
本院认为，被告人陶某甲、陶某乙以非法占有为目的，伙同他人以虚构事实骗取新农合补偿基金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人陶某甲、陶某乙犯诈骗罪的罪名成立。二被告人在共同犯罪中，起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。二被告人自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。二被告人在本案审理过程中，主动退出全案所骗得的赃款人民币23028.90元，挽回了国家的损失，可酌情从轻处罚。平乐县司法局出具社会调查报告认为，被告人陶某甲、陶某乙为人老实，与邻里相处融洽，无违法犯罪前科，对自己的犯罪行为认罪诚恳并自动退出赃款，家属、村委均愿意配合司法机关对被告人进行监督管理和教育，同意对被告人陶某甲、陶某乙适用社区矫正。公诉机关亦无异议。因此，本院决定对被告人陶某甲、陶某乙适用缓刑。根据本案的具体事实、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陶某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑年九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人陶某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑年九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人陶某甲向本院退赃人民币14891.71元，返还平乐县新型农村合作医疗管理中心。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李民基
审 判 员 岑 梅
人民陪审员 莫晓雪
二〇一六年六月二日
书 记 员 姚 莉