河北省秦皇岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秦民终字第995号
上诉人（原审原告）曲京春，市民。
上诉人（原审原告）王海胜。
上诉人（原审原告）孙宣。
被上诉人（原审被告）河北省高速公路沿海管理处，驻所地河北省秦皇岛经济技术开发区华山中路泾河道6号。组织机构代码证代码：66108727-0。
法定代表人戴国仲，该处处长。
委托代理人王瑞芝，河北向方律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）昌黎县水务局，所在地河北省昌黎县昌黎镇二街西北楼14号。组织机构代码证代码：00038354-X。
法定代表人张喜杰，该局局长。
委托代理人秦振山。
上诉人曲京春、王海胜、孙宣与被上诉人河北省高速公路沿海管理处、原审被告人昌黎县水务局因排除妨害纠纷一案，不服昌黎县人民法院（2013）昌民初字第1518号判决书，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理中终结。
原审法院审理查明，2002年10月15日，曲京春、王海胜、孙宣经昌黎县荒佃庄河南村村委会同意，从芦秀林手中转包了该村所有的“东大港”土地承包经营权。承包期为21年（从2003年1月1日起至2023年12月31日止），每年承包费6000元。其中有部分承包地为洼地（即本案涉及的承包地）。承包后曲京春、王海胜、孙宣对土地进行了投入，种植了果树和经济作物，养殖了猪、羊、鸡、狗等牲畜。2005年，河北省高速公路管理处修建的沿海高速公路南北贯穿三人的“东大港”承包地，沿海高速于2007年10月竣工通车。
由于曲京春、王海胜、孙宣的承包地中有部分是低洼地，因此，在修建沿海高速公路时，河北省高速公路沿海管理处及相关单位考虑到该低洼地的种植和排水问题。为一次性永久解决沿海高速河南庄东大港段排水、生产便道、枣树补偿遗留问题，于2008年1月15日，通过河南庄村委会支付曲京春、王海胜、孙宣30万元补偿款。2008年，曲京春、王海胜、孙宣又以2008年雨季，因高速公路堵截了三人原有的排水沟渠，使得高速公路上的雨水全部排泄到承包地内，造成三承包人果园受损为由，找到河北省高速公路管理处及河北省高速公路管理处主管单位和各级政府。后河北省高速公路管理处于2010年5月5日，参照沿海高速公路征拆补偿标准对曲京春、王海胜、孙宣进行了补偿，合计金额为174.6809万元。并约定，涉及乙方（曲京春、王海胜、孙宣）的上述所有问题已经全部解决，今后不再另议，乙方不再向甲方（河北省高速公路管理处）提出与此有关的其他要求。
另查明，2011年9月19日，曲京春、王海胜、孙宣以2011年7月份的雨季，沿海高速公路上的雨水全部排泄到承包地内，造成三人承包地内积水无法排出，造成了2009年种植的90余亩树木和农作物以及牲畜大量死亡为由，要求河北省高速公路管理处采取补救措施和赔偿损失，向秦皇岛市中级人民法院起诉。秦皇岛市中级人民法院于2011年作出（2011）秦民一终字第12号民事判决书，判决驳回曲京春、王海胜、孙宣的诉讼请求。曲京春、王海胜、孙宣不服，向河北省高级人民法院提起上诉，河北省高级人民法院于2012年3月26日作出（2012）冀民一终字第29号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。曲京春、王海胜、孙宣不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2012年11月22日作出（2012）民申字第1448号民事裁定书，裁定驳回曲京春、王海胜、孙宣的再审申请。
沿海高速修建过程中将河南庄境内沿海高速公路K50＋603标段处的刘坨二支沟的原有堤坝挖低，与修建的沿海高速两侧的排水沟相通，以便排水沟内的水排入二支沟的河道内。现曲京春、王海胜、孙宣要求河北省高速公路管理处沿海高速管理处恢复刘坨二支沟防护大堤的原有高度，消除洪水从缺口处流入三人承包地的危险。
原审法院审理认为，曲京春、王海胜、孙宣以河北省高速公路管理处修建沿海高速公路时降低位于三人承包地北侧昌黎县刘坨二支沟的堤坝高度，给三人承包地造成排水危险为由提起诉讼，该诉讼仍为因修建高速公路产生的排水争议。关于三人与河北省高速公路管理处问排水事宜，秦皇岛市中级人民法院以三上诉人、河北省高速公路管理处双方对曲京春、王海胜、孙宣主张的排水问题和因排水造成损失问题进行了永久性的补偿和彻底的解决为由，判决驳回曲京春、王海胜、孙宣主张消除妨害、排除危险、赔偿损失的诉讼请求。现曲京春、王海胜、孙宣再次以排水问题向法院提起诉讼，应对其诉讼请求不予支持。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定判决，驳回原告曲京春、孙宣、王海胜的诉讼请求。案件受理费80元，由原告负担。
上诉人曲京春、孙宣、王海胜不服上述民事判决，请求撤销昌黎县人民法院（2013）昌民初字第1518号判决书，依法改判。事实和理由：一审人民法院基本事实认定错误，适用法律错误。1、（2012）秦民初字第12号判决是财产损害赔偿纠而本案是排除妨害纠纷，案由性质上完全不同。2、一审法院确认的事实，照抄上级秦皇岛中级人民法院之前另案的判决，其判决并不涉及到沿海管理处挖掘防洪大堤的诉讼事项和内容，所判决和适用法律极其错误。3、一审法院认为本案仍为修建高速的排水争议明显错误。本案诉请是对沿海管理处非法挖掘防洪大堤提出排出妨碍请求。4、《中华人民共和国防洪法》及《河道管理条例》是国家法律法规，立法的目的是保护耕地和群众财产不受损失，国家法律要求任何情况下，任何单位和个人必须履行的法律义务和责任。沿海管理处未经水务部门批准，擅自挖掘河道，破坏防护大堤，造成危险和妨碍是严重的民事违法行为。
被上诉人河北省高速公路沿海管理处辩称，我方认为原审判决事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，坚持一审的意见。1、我方不具备主体资格。刘坨二支沟的所属是荒佃庄乡政府，如果大坝降低高度，应由大坝的所属权利人承担责任。2、上诉人起诉我方无事实和法律依据。另外，管理处无任何侵权行为。造成大坝降低高度是由唐山袁大集团公司修建过程中实施的。侵权责任不应由我方承担。3、上诉人的承包地是由暴雨造成的，大坝降低上诉人没有证据证明。因此，没有给上诉人造成妨害。4、高速公路给上诉人造成的排水问题已经多次解决，我方认为上诉人的理由没有事实和法律依据。
被上诉人昌黎县水务局辩称，我方对一审判决没有异议，坚持一审的答辩意见。1、昌黎县水务局作为本案的被告不具备诉讼主体资格。2、建设单位未经行政主管部门批准，在河道管理范围内建设永久性建筑属于违法行为。3、建设单位降低刘坨二支沟的行洪标准属于违法行为。
二审查明的事实与一审查明的事实基本一致，本院予以确认。
本院认为，曲京春、王海胜、孙宣与河北省高速公路沿海管理处因修高速公路排水争议，给曲京春、王海胜、孙宣承包地造成的损害事宜，已经由秦皇岛市中级人民法院于2011年作出（2011）秦民一终字第12号民事判决书、河北省高级人民法院于2012年3月26日作出（2012）冀民一终字第29号民事判决书、最高人民法院于2012年11月22日作出（2012）民申字第1448号民事裁定书作出了处理，并认定争议的双方就排水问题和因排水问题给三承包人的承包地造成的损失问题进行了一次性、永久性的解决。本案中，曲京春、王海胜、孙宣以河北省高速公路管理处修建沿海高速公路时降低位于三人承包地北侧昌黎县刘坨二支沟的堤坝高度，给三人承包地造成排水危险为由提起诉讼，该诉讼仍为因修建高速公路产生的排水争议。因此，一审认定的事实清楚，适用法律正确。对于上诉人曲京春、王海胜、孙宣的上诉理由不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费，80元由曲京春、王海胜、孙宣共同负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘子明
审判员 李德权
审判员 邹德林
二〇一四年九月二日
书记员 孙秀丽