湖南省长沙市望城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0112民初1596号
原告：李常愿，男，1983年11月3日出生，水族，住长沙市望城区。
委托诉讼代理人:陈雷，湖南天地人律师事务所律师。
委托诉讼代理人:刘娅，湖南天地人律师事务所实习律师。
被告：湖南秀龙地产置业有限公司，住所地长沙市望城区月亮岛街道中华岭村。
法定代表人:肖玉军，董事长。
委托诉讼代理人：乐婷婷，该公司员工。
原告李常愿与被告湖南秀龙地产置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈雷、被告委托诉讼代理人乐婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李常愿向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期办理房屋所有权证违约金4790.7元（按已付房价款1%计算）；2、判令被告立即将需由其提供的办理土地使用证的资料报产权登记机关备案并为原告办理土地使用权证；3、判令被告向原告支付逾期办理土地使用证违约金4790.7元（按已付房价款1%计算）；4、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2012年5月12日与被告签订商品房预售合同，购买被告开发的位于长沙市望城区润和星城住宅小区第15栋1101号房屋，购房金额为479065元，并已按合同约定履行付款义务。按照合同约定，被告应在商品房交付后365日内办妥房屋所有权证，365日内办妥买受人的土地使用权证。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内办理上述登记的，出卖人按已付房价款的1%赔偿买受人损失。被告于2013年11月30日实际交付涉案房屋，2015年5月26日才为原告办理好房屋所有权证。截止到起诉之日一直未将办理土地使用权证需由出卖人提供的资料递交产权登记机关备案，导致原告迟迟不能取得土地使用权证。原告认为，被告迟延履行办证义务既不存在法定的免责事由，也不存在约定的免责事由，违约事实明显，给原告带来金钱和时间上的多重损失，严重损害了原告的利益。为此，原告特诉至贵院，请求依据《合同法》的规定以及原被告双方签订的合同第二十条之约定，判令被告立即履行合同规定的协助办证义务，并向原告承担逾期办证的违约责任。
被告湖南秀龙地产置业有限公司辩称：1、逾期办理房屋所有权证与逾期办理土地使用权证属于同一违约行为，违约金不能重复计算，应驳回被答辩人同时要求支付逾期办理房屋所有权证及逾期办理土地使用证的违约金的诉讼请求；2、自2016年8月8日起，望城区已实施不动产统一登记，停止办理国有土地使用权证，应驳回被答辩人请求办理房屋土地使用权证的诉讼请求；3、《商品房买卖合同》约定的违约金过分高于被答辩人的实际损失，请求法院酌情降低违约金，对违约金予以调整。
本院经审理认定案件事实如下：
2012年5月12日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《长沙市望城区商品房买卖合同》，合同约定：原告购买被告开发的位于长沙市望城区星城镇润和星城小区15栋1101号房屋，建筑面积133.10平方米，商品房单价3599元/平方米，总价479065元；交房时间为2013年11月30日前。该合同第十五条约定：出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列项处理：1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款1%赔偿买受人损失。2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。3.如非因出卖人原因，导致产权登记无法办理的，出卖人不承担责任。合同签订后，原告支付了全部房屋价款及相关费用。2013年11月30日，被告向原告交付房屋；2015年3月31日，被告向长沙市望城区房屋产权管理局递交了办理原告房屋所有权证的相关资料；2015年4月2日，被告为原告办妥房屋所有权证，但至今未办妥国有土地使用权证。
另查明，为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，长沙市望城区从2016年8月1日起在全区范围内停止受理土地、房屋、林地等登记业务，从2016年8月8日起开始办理不动产统一登记业务，不再办理国有土地使用权证。
上述事实,有原被告提交的证据在卷佐证。
本院认为，本案争议焦点有以下几个：
一、逾期办理房屋所有权证与逾期办理土地使用权证是否属同一违约行为及违约金应如何计算的问题。
根据《商品房买卖合同》第十五条的约定，出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，而在国家实行不动产统一登记制度以前，商品房权属登记包括房屋所有权和国有土地使用权两项登记，系一个合同义务的两个部分，其中全部或部分未履行均构成违约，但违约金不应分别重复计算。被告于2013年11月30日向原告交付房屋，应当于2014年11月30日前提交办理房屋所有权证和土地使用权证所需的资料报相应的产权登记机关分别备案，但被告于2015年3月31日才将办理房屋所有权证所需的资料报登记机关，且至今未办妥土地使用权证，故本院认可原告所诉被告办理房屋所有权证和土地使用权证均逾期的事实，被告的行为构成违约，应按合同约定向原告支付逾期办理房地产权属证书违约金4790.65元（479065元×1%）。
二、被告请求减少违约金应否支持的问题。
被告认为合同约定的违约金过分高于原告的实际损失，请求法院酌情减少，但未提交相关证据证明。同时，法律规定的违约金，其功能不仅是弥补守约方的损失，还具有一定的惩罚性，以促使各方诚信履约，故对被告请求减少违约金的抗辩理由，本院不予采信，对本案所涉违约金不予调整。
三、原告要求被告将需由其提供的办理土地使用权证的资料报产权登记机关备案并办理土地使用权证的诉讼请求应否支持的问题。
为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，长沙市望城区从2016年8月8日起开始办理不动产统一登记业务，不再办理国有土地使用权证。现原告要求被告提供办理土地使用权证的资料报产权登记机关备案并办理土地使用权证，在客观上已不能实现，系因不可抗力不能履行，故本院对原告该项诉求不予支持。原告可在条件具备时向不动产登记机构申请换发不动产统一登记证书，被告应当予以协助。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、限被告湖南秀龙地产置业有限公司在本判决生效之日起十日内向原告李常愿支付逾期办理房地产权属证书违约金4790.65元；
二、驳回原告李常愿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告李常愿负担25元、被告湖南秀龙地产置业有限公司负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 刘典闳
审 判 员 高 芳
人民陪审员 李铁珍
二〇一七年八月十一日
代理书记员 樊 珍
附相关法律条文：
《中国人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。