广东省台山市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江台法广民初字第147号
原告：赵庭向，男，1966年6月13日出生。
委托代理人（特别授权）：杨武、刘琪凤，均系广东正拓律师事务所律师。
被告：台山市川岛镇独湾村民委员会。
法定代表人：赵荣耀，系该村民委员会主任。
被告：台山市川岛镇独湾村竹湾经济合作社。
法定代表人：方光振，系该经济合作社主任。
上述两被告的共同委托代理人（特别授权）：陈焕年，系广东高拓律师事务所律师。
原告赵庭向与被告台山市川岛镇独湾村民委员会（以下简称独湾村民委员会）、台山市川岛镇独湾村竹湾经济合作社（以下简称竹湾经济合作社）农业承包合同纠纷一案，本院于2015年4月16日立案受理后，依法组成合议庭，并公开开庭进行了审理。原告赵庭向的的委托代理人杨武律师，被告竹湾经济合作社的法定代表人方光振，被告独湾村民委员会、竹湾经济合作社的委托代理人陈焕年律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵庭向诉称，2007年3月1日，两被告经过民主议事程序，采用公开投充（协商）方式与原告、罗国辉、赵家鼐三人签订了《租用滩涂养殖沙白合同》，约定由原告等三人承包两被告所有的160亩海滩，承包期限为五年，自2007年5月1日起至2012年5月1日止。合同还约定，合同期满后原告若需继续承包，在同等条件下原告有优先承包权，若不再承包，被告给原告半年的时间清理场内的残余物。在承包期内，罗国辉、赵家鼐于2010年10月29日退出承包，由原告一人承包经营。原告一直遵守合同，按时足额支付承包款。但2012年3月29日与同年5月9日，两被告发出通知，单方决定终止承包合同，并要求原告立即清场，不给予半年的清理期。为此，双方发生纠纷，原告将两被告诉诸法律，主张合同的优先权和半年的清理期。此案经过广东省江门市中级人民法院（以下简称江门中院）二审终审，认定两被告不给予原告承包期满后半年的清理期属于违约行为，但因不具备继续履行的条件，对此损失原告可另行主张解决。根据原告往年的投入和收成计算，被告违约给原告造成的经济损失有10万元。为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求：1、判令两被告共同承担违约责任，赔偿原告经济损失10万元；2、判令本案全部诉讼费用由两被告承担。
被告独湾村民委员会、竹湾经济合作社辩称，一、应否给予原告半年期清理场内残余物问题。其一，根据广东省台山市人民法院（2012）年江台法民二初字第167号民事判决书和江门中院（2013）江中法民二终字第35号民事判决书的认定，残余物是指木桩、鱼网�贝壳、石头等物，不包括沙白在内。按文字直解，所谓残是指残缺不全，余是指剩余，物是指物质，这样残余物就是指残缺不全、剩余的物质。被告竹湾经济合作社于2012年3月29日向原告发出《通知》，不需其清理场内的残余物，而其于2015年5月1日承包期满前完全有时间清理场内的沙白，若再给半年的清理期则与该通知相矛盾，也没有实际意义。其二，方振华（承包至2014年7月退出）、陈持灼已于2015年5月2日起承包并投放沙白种苗和实际管理涉案滩涂，若给原告半年的清理期则损害新承包者的经济利益，有可能引起群体争斗和上访，不利于社会的和谐稳定。因此，不应给予原告半年期清理场内的残余物。二、新承包者已自行出资请人清理场内的残余物，其表示保留对原告追偿的权利，与本案无关。三、被告独湾村民委员会、竹湾经济合作社经济极端困难，不可能出�人道主义酌情对原告予以经济帮助。理由是被告独湾村民委员会近一年没有钱发工资给村委会干部，被告竹湾经济合作社近两年无钱发工资给村长、村委。四、原告诉请赔偿经济损失10万元无理无据，应予驳回。原告没有提供不给予半年清理期导致其经济损失10万元的证据，该主张依法应不予支持，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，应驳回原告的诉讼请求，本案诉讼费由其负担。五、原来承包合同约定的清理残余物是原告应履行的义务，两被告不需要原告清理，是免除其义务，这个决定原告是受益方，不存在利益损失；半年时间清理残余物不是合同约定的生产经营期，原告提供经营方面的证据主张损失，与是否免除清理残余物的合同责任没有因果关系。综上所述，原�以不给予半年清理期要求赔偿经济损失10万元的理据不足，恳请法庭驳回其诉讼请求，本案诉讼费由原告负担。
经审理查明，2007年1月9日，被告独湾村民委员会经党员民主议事，同意将独湾滩涂发包。2007年3月1日，原告和罗国辉、赵家鼐与两被告签订《租用滩涂养殖沙白合同》，约定原告和罗国辉、赵家鼐承包被告竹湾经济合作社的海滩160亩养殖沙白；经营时间五年，即从2007年5月1日至2012年5月1日。合同还对承包金额缴交方法、经营方式、税费负担办法、双方责任等作了约定。其中第十条约定：“合同期满，乙方（原告）需继续承包，在同等条件下乙方享有优先承包权，但滩涂费要按当时政策再进行商定。如不再承包，甲方（被告）给乙方半年的时间清理场内的残余物”。台山市川岛镇农村承包合同管理处（下川）代表台山市川岛镇人民政府对该合同进�了鉴证。合同签订后，原告等三人按约履行合同。2009年8月5日，被告竹湾经济合作社召开第一次村民会议，讨论修建档浪堤事宜，以沙白场13年租金抵销修建档浪堤的费用52万元。2009年8月17日，被告竹湾经济合作社主任方光振与原告在社员方国验的家门口面谈，将修建海堤及工程款预算为52万元告知原告，其答复只出10万元就续租，有社员方家强、方国验、谭见女、罗金仪在场见证。2009年8月26日，被告竹湾经济合作社召开第二次村民会议，讨论修建海堤事宜，提到原告只出10万元，不予采纳。2009年8月28日，被告竹湾经济合作社张贴《通知》，内容如下：“我竹湾村现重修建村门口档浪堤，用竹湾村门口的沙白场十三年的租金来抵顶档浪堤的工程款。由于现在你们三位老板：赵庭向、罗国辉、赵家鼐承包着竹湾村的沙白场，合同写着承包期满后，你方如继续承包，同�条件下享有优先权。现下川办事处规划所罗光照打出的预算是54万多元，如果你们有能力建海堤的最好，如无法建造或无意建造，我村将招标方式来修建海堤。”赵家鼐在该通知下面写下“以上我已看过，我无能力建造海堤，决定放弃再承包竹湾村沙白场的优先权”。2009年9月12日，被告竹湾经济合作社在台山市川岛镇下川略尾圩和村内公告栏张贴《招标告示》，内容如下：“我竹湾村民研究决定重修建村门口档浪堤，全长400米，基础（3.2×0.8），砌堤（2×3.5×0.6），需要资金52万元，用竹湾沙白场十三年租金抵顶档浪堤的工程款，有意者请联系，联系电话：1342492****方先生”。2009年10月30日，被告竹湾经济合作社召开第三次村民会议，决定海堤由方振华承建，以沙白场13年租金来抵销建造海堤的工程款。2009年11月25日，被告竹湾经济合作社召开村民代表会议，经民主议�，并公开投充，由方振华、陈持灼从2012年5月2日起至2027年12月31日止承包涉案海滩，且于当日签订《浅海滩涂合同书》，台山市川岛镇农村承包合同管理处（下川）代表台山市川岛镇人民政府对该合同进行了鉴证。2010年10月9日，罗国辉、赵家鼐退出承包，由原告一人承包经营。2012年3月29日，被告独湾村民委员会向原告发出《通知》，内容如下：“赵庭向、罗国辉、赵家鼐三位老板，你们好，你们承包独湾村民委员会竹湾村门口沙白场，由2007年5月起至2012年5月1日止，共5年，已将期满，现沙白场内的沙白你们必须在2012年5月1日前收获完毕。合同期满后，不需要你们清理场内的残余物”。2012年5月8日，被告竹湾经济合作社向台山市川岛镇综治信访维稳中心下川工作站（以下简称下川维稳站）上访，要求调解处理合同中的优先权和从2012年5月2日至2012年10月31日清理场内�余物的有关情况，因双方各持已见未能达成协议，下川维稳站于2012年8月15日出具《证明》，建议被告竹湾经济合作社到有关部门提出申诉或法律途径来解决此事。2012年5月9日，两被告向原告发出《通知》，内容如下“经甲方决定终止与乙方赵庭向、罗国辉、赵家鼐的养殖合同并收回竹湾村沙白养殖场。由于乙方赵庭向、罗国辉、赵家鼐与甲方川岛镇独湾村民委员会竹湾村签订的滩涂养殖沙白的合同于2012年5月1号承包期限已届满，请赵庭向、罗国辉、赵家鼐先生在接到通知的十天内撤场（现不需要乙方清理沙白场内的残余物体）。若乙方逾期不履行该通知的，一切法律后果由乙方承担”。2012年8月18日，赵家鼐出具书面意见，内容如下：“2007年2月26日我曾参加过竹湾村民代表会议，主要研究承包竹湾沙白场的有关事项，其中合同中说到延长半年时间清理场内的残余物问题，当时是这样作过说明的，为了不影响沙白场的应有价值，为了让下届承包者能给个好价钱，更重要一点使渔船出入不受场内什物的影响，所以承包期满后一定要当届承包者把场内的木桩、渔网、贝壳、石头等物清理，不包括沙白在内，在这里我本人特作出证明”。2012年7月16日，原告向本院起诉，一、请求判令我享有优先承包权，同等条件下由我继续承包合同约定的滩涂且我按合同约定享有从2012年5月2日起至10月31日止的清理期；二、两被告停止侵害，我按合同约定享有从2012年5月2日起至10月31日止的清理期。本院于同年10月15日作出（2012）江台法民二初字第167号民事判决，驳回原告的诉讼请求。原告不服上诉至江门中院，该院于2013年4月18日作出（2013）江中法民二终字第35号民事判决，驳回上诉，维持原判。2015年4月16日，原告以两被告不给予其承包期满后半年的清理期属于违约行为，但因不具备继续履行的条件为由向本院起诉，请求判令两被告共同承担违约责任，赔偿经济损失10万元。两被告应诉要求驳回其诉讼请求。庭审中，本院征询原告是否申请追加新承包者为被告参加诉讼，其明确表示不追加。
另查明，涉案滩涂的沙白，一部分是承包者投放种苗，一部分是自然纳苗。方振华承包后已投放7.8吨沙白苗在涉案滩涂进行养殖。
上述事实，有当事人的陈述、《租用滩涂养殖沙白合同》、《台山市农村承包合同鉴证书》、《广东省台山市人民法院（2012）江台法民二初字第167号民事判决书》、《广东省江门市中级人民法院（2013）江中法民二终字第35号民事判决书》等证据证明，查证属实，予以确认。
本院认为，本案是农业承包合同纠纷。原告与两被告签订的《租用滩涂养殖沙白合同》合法有效�应受法律保护。双方应按合同的约定履行各自的义务，根据《租用滩涂养殖沙白合同》第十条“合同期满，乙方需继续承包，在同等条件下乙方享有优先承包权，但滩涂费要按当时政策再进行商定。如不再承包，甲方给乙方半年的时间清理场内的残余物”的约定，两被告应给予原告半年的时间清理场内的残余物。其未按约定给予原告半年清理期属违约，应当承担继续履行的法律责任。但因被告竹湾经济合作社已将涉案滩涂发包给方振华、陈持灼承包，新承包者在涉案滩涂投入了沙白苗进行养殖经营，时间已三年，无法评估，事实上两被告不能继续履行给予原告半年时间清理场内的残余物的义务，已构成违约，由于《租用滩涂养殖沙白合同》期满和罗国辉、赵家鼐退出承包前赵家鼐代表承包方明确表态残余物是指木桩、鱼网、贝壳、石头等物，不包括沙白在内。按�字直解，所谓残是指残缺不全，余是指剩余，物是指物质，这样残余物就是指残缺不全、剩余的物质，符合赵家鼐对残余物的表态。被告竹湾经济合作社于2012年3月29日向原告发出《通知》，不需其清理场内的残余物，而原告于2012年5月1日承包期满前完全有时间清理场内的沙白，承包期满后其不可能继续投放沙白苗，所以，两被告违约只是造成原告自然纳苗，但半年时间又未有收成的很少损失，扣除清理上述残余物的费用（包括工资），可酌情确定为3000元。原告请求两被告赔偿10万元过高，超出部分不予支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条�一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告台山市川岛镇独湾村民委员会、台山市川岛镇独湾村竹湾经济合作社应于本判决生效之日起十日内向原告赵庭向赔偿3000元。
二、驳回原告赵庭向的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2300元，由原告赵庭向负担2231元，被告台山市川岛镇独湾村民委员会、台山市川岛镇独湾村竹湾经济合作社负担69元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 黄文杰
人民陪审员 方伟健
人民陪审员 张慧敏
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 陈桂林