广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初（二）字第633号
原告覃发松，男。
原告覃中生，男。
原告韦日葵，男。
三原告共同委托代理人慈晶晶，广西衡生律师事务所律师。
被告邱建文，男。
被告陶文义，男。
被告颇建生，男。
第三人柳州市柳南区新云村民委员会。
负责人：覃瑞初，村委主任。
委托代理人韦日革，男。
第三人柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组。
代表人：韦日革，组长。
原告覃发松、覃中生、韦日葵诉被告邱建文、陶文义、颇建生，第三人柳州市柳南区新云村民委员会、柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组租赁合同纠纷一案，本院于2014年9月28日受理后，依法适用简易程序，于2014年12月8日公开开庭进行了审理，原告覃发松、覃中生、韦日葵的委托代理人慈晶晶、被告邱建文、陶文义、颇建生，第三人柳州市柳南区新云村民委员会、柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组的委托代理人韦日革到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告覃发松、覃中生、韦日葵诉称：2011年11月1日原、被告签订《租地合同》，合同约定：被告租用由第三人柳州市柳南区新云村民委员会发包给原告的位于柳州市柳南区新云村第13小组的废鱼塘7.4亩，租赁期为20年，从2011年11月1日起至2031年11月1日止，每亩每年租金9000元，被告于每年的1月1日前交清当年的租金，如逾期3个月未能如期交清，原告有权终止合同，一切损失由被告负责。第三人柳州市柳南区新云村民委员会作为见证方在合同上盖章确认，第三人柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组亦在合同上盖章，同意原告将该地租赁给三被告使用。合同签订后，双方按合同履行。但被告从2014年1月起就未再向原告支付租金。经原告多次追索，被告拒绝支付拖欠的租金及利息。为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求判令：1、依法解除原、被告双方于2011年11月1日签订的《租地合同》；2、被告邱建文、陶文义、颇建生按合同约定向原告覃发松、覃中生、韦日葵支付拖欠的2014年1月至2014年9月租金49950元；3、被告邱建文、陶文义、颇建生向原告覃发松、覃中生、韦日葵支付拖欠租金的利息2247元（2014年1月至9月），2014年9月之后的利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，直到被告还清欠款为止；4、本案诉讼费用由三被告承担。
三原告就其主张在举证期限内提交的证据有：
1、《租地合同》，证实原被告双方签订了租赁合同，合同约定了租金的支付方式，若被告逾期不缴纳租金的，原告有权解除合同，一切损失由被告自行承担。
2、《集体土地使用证》、《土地承包证》，证实三原告租给被告的土地属于柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组所有，发包给三原告承包。
被告邱建文、陶文义、颇建生辩称：愿意支付所欠租金及利息。不同意三原告的第一项解除租赁合同的诉讼请求，即不同意解除合同，希望能与三原告协商解决，要求继续承租土地，如若三原告坚持解除合同，三原告应适当赔偿被告的损失。
三被告就其主张在举证期限内未提交有证据。
第三人柳州市柳南区新云村民委员会（以下简称村委会）、柳州市柳南区新云村民委员会第十三小组（以下简称十三小组）陈述，涉及原、被告租赁的土地，第三人是盖章同意的。土地属集体所有，发包给村民承包，由村民自己使用，三原告均持有第三人发给的土地承包证。
第三人对其陈述在举证期限内未提交证据。
经开庭质证，被告、第三人对三原告提供的证据的真实性均无异议。本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：1、原告提供的《集体土地使用证》、《土地承包证》证实了三原告将他们承包的集体土地租给三被告，土地属集体所有的农用地。
2、2011年11月1日，原、被告签订了《租地合同》约定：甲方（三原告）将位于龙屯村的废鱼塘7.4亩出租乙方（三被告）用于建设，包括汽车修理、建仓库、建房等：乙方租用的土地7.4亩，每亩每年租金玖仟元（￥9000.00）元。乙方交租金时间为每年1月1日前交清，如逾期3个月未能如数交清，甲方有权终止合同，一切损失由乙方负责。租期从2011年11月1日起至合同期满，每5年租金递增20%交纳；租赁期为20年，从2011年11月1日起至2031年1月1日止；甲方给乙方的建设期为5个月，即从2012年1月1日起至2016年6月1日止。在建设期内，乙方须建好排水沟方能开始地面建筑物的建设，如果此排水沟发生损坏、堵塞等不能正常排水情况的，乙方要负责维修和疏通；乙方在建设期间，需要办理有关手续的资料，甲方应给予配合。如乙方在建设期内遇到市政府、土地、规划及执法局等有关部门干涉阻止和停工，或被拆除的，一切损失由乙方自负，与甲方无关；在租赁期内，如遇国家征收土地，所有土地补偿费归甲方所有，地面上的建设物及其他附着物按如下方式分配。即10年内因征用土地拆迁建筑物的补偿费归乙方所有，10年后（含第10年至第15年）因征用土地拆除建筑的补偿费甲方得30%，乙方分得70%，15年后至20年因征用土地拆除建筑物的补偿费甲乙双方各得50%，租赁期满后土地和一切建筑物归甲方所有；如遇国家征用土地，乙方应按当年的征地价格（隔壁土地征收价格）补足给甲方；甲方提前终止合同的，乙方一切损失应由甲方按乙方建设所花费用两倍赔偿。
3、第三人村委会、十三小组在原、被告签订《租地合同》的当天也在合同上盖章确认了原、被告的行为。
4、原、被告签订合同后，三被告在租用的土地上建起门面和厂房用于出租。
5、三被告租用三原告的土地后，也已按约交付租金至2013年12月。
由于三被告从2014年1月起没有向三原告支付租金。故，三原告向法院提起上述之诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”经庭审查明本案所涉的租赁土地，属于集体所有的农用地，由该村十三小组村民，即三原告各自承包使用。三原告却将各自承包的农用地出租给三被告建造门面及厂房用于再出租用，三原告将上述各自承包使用的农用地出租给三被告用于非农建设的行为违反了上述法律之强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，三原告与三被告于2011年11月1日签订的《租地合同》应属无效。
由于三原告与三被告签订的《租地合同》系无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，三被告因上述合同无效而取的土地使用权应依法返还三原告。本案在审理过程中，三被告对三原告要求支付的租金及利息并无异议，同意支付，本院应予以确认。但因合同无效，诉请的租金应为土地占有使用费。三被告要求继续承租土地的主张，依法不能成立。故，三原告的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告邱建文、陶文义、颇建生给付原告覃发松、覃中生、韦日葵土地占有使用费49950元。
二、被告邱建文、陶文义、颇建生给付原告覃发松、覃中生、韦日葵支付利息2247元（从2014年10月起的利息，以49950元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计付至付清欠款时止）。
三、被告邱建文、陶文义、颇建生将租用的7.4亩土地返还给原告覃发松、覃中生、韦日葵。
案件受理费1205元（原告已预交），因适用简易程序审结，减半收取案件受理费602.5元，由被告邱建文、陶文义、颇建生负担。
上述判决，义务人应于本判决生效之日起二十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 何银兴
二〇一四年十二月十九日
书记员 胡兰兰
附法律条文
《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条：承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
2、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
3、《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
4、《中华人民共和国合同法》第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。