广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）青民二初字第126号
原告（反诉被告）邓某某，男。
原告（反诉被告）马某某，男。
两原告共同委托代理人梁虎，广西桂京律师事务所律师。
两原告共同委托代理人陆祥升，广西桂京律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）南宁市青秀区伶俐机械化农场，住所地南宁市××区××镇内。
法定代表人梁田，场长。
委托代理人李仕均，广西创想律师事务所律师。
原告（反诉被告）邓某某、马某某与被告（反诉原告）南宁市青秀区伶俐机械化农场（以下简称伶俐农场）农业承包合同纠纷一案，本院于2011年12月31日立案受理后，依法组成合议庭，并于2012年4月26日公开开庭进行审理。原告（反诉被告）邓某某及两原告（反诉被告）共同委托代理人梁虎、陆祥升、被告（反诉原告）伶俐农场的法定代表人梁田、委托代理人李仕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓某某、马某某诉称，2008年10月30日，伶俐农场与邓某某、马某某签订一份土地承包合同，约定：被告伶俐农场将100亩土地发包给原告邓某某、马某某经营使用，每亩土地承包金200元。先交承包金后使用土地，承包期限至政府征用该土地用于工业开发时止。两原告承包期间，附近村民对土地有纠纷争议的，被告要协助解决，解决不妥的要交上级有关机关解决。合同签订后，两原告按约定支付土地承包金20000元，并投入187650元对该土地进行开发耕种。2008年12月8日，两原告承包土地的附近独岭坡村民以该土地属于其村民集体所有为由强行毁坏原告种植的农作物并占领土地，造成两原告的经济损失。被告隐瞒该土地存在权属争议的情形将争议地块发包给两原告致使两原告遭受上述损失。请求：1、判令被告赔偿损失307650元（其中投资损失207650元，预期利润100000元）；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告（反诉被告）对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：证据一、承包土地合同书；证据二、请求政府解决土地争议问题的报告；证据三、要求尽快解决承包农场土地被强占问题的报告；证据四、收据及收款人身份证复印件；证据五、到场证人卢某某证词。
被告伶俐农场答辩并反诉称，1991年2月26日，原邕宁县政府作出邕政发（1991）9号《关于伶俐机械化农场与独岭坡为光口、假马岭土地纠纷的处理决定》，该决定主要内容有：原南宁市青年伶俐农业科学试验场（现为伶俐机械化农场）于1962年与独岭坡签订的场界协议书手续完备，场界清楚。应为有效。双方约定的场界四至为东起布蒙沟（布蒙与独岭坡之间的地界），南至磨桑（独岭坡与良和坡之间的地界分界线），西至盘古岭东面山脚、黄帝岭西面山脚，北至邕江边。上述场界四至在万分之一伶俐地形图中以红线标明，共计2770亩。上述土地中有922亩为独岭坡的插花田和牧牛地，其余以黑实线标明的土地共1022.5亩为荒地，属于国有土地，归我农场管理使用。独岭坡对上述《处理决定》没有提出异议，该决定已发生法律效力。邓某某、马某某承包的土地包含在上述1022.5亩荒地当中，我农场有权处置该土地承包权。邓某某、马某某与我农场签订承包合同后，我农场向其二人提供了土地。2008年12月，我农场获知独岭坡的村民占用邓某某、马某某承包的土地事情后配合承包人向当地村委、镇政府及青秀区政府反映了情况。相关政府部门对我农场反映的情况亦进行了处理。我农场在承包合同中不存在违约行为。邓某某、马某某自2009年10月30日第一年承包期限届满后至今未支付下一年度的租金，致使我农场的合同目的不能实现。请求：1、解除反诉原告与反诉被告于2008年10月30日签订的承包合同书；2、判令反诉被告支付2009年11月1日至2012年5月1日的承包金50000元；3、本案反诉费用由反诉被告承担。
被告（反诉原告）为其辩解及反诉陈述在举证期限内提供的证据有：证据一、邕政发（1991）9号《关于伶俐机械化农场与独岭村公所独岭坡为光口、假马岭等土地纠纷的处理决定》；证据二、场界图；证据三、《土地开发使用合同书》；证据四、《关于太安果场、伶俐“五四”母本园归属权协议书》；证据五、《关于土地开发使用问题的补充协议》；证据六、《关于伶俐机械化农场与独岭村（坡）土地争执问题报告；证据七、《请求政府解决土地争议问题》的报告。
反诉被告邓某某、马某某答辩称，我二人同意解除与伶俐农场于2008年10月30日签订的承包合同书，但是我二人在合同存续期间内受到的损失及预期利益应当由伶俐农场赔偿。伶俐农场向我二人交付土地后该土地即被独岭坡的村民占用，我二人实际并未使用土地。我二人已经支付了20000元承包金，在未能实际使用土地的情况下伶俐农场要求我二人支付下一年度的50000元承包金没有依据。
经开庭质证，原告（反诉被告）邓某某、马某某对被告（反诉原告）伶俐农场提供的证据真实性均无异议。伶俐农场对于邓某某、马某某提供的证据一至四真实性均无异议，对邓某某、马某某提供的证据五，伶俐农场认为证人卢某某陈述的证言不能客观反映邓某某、马某某在本案涉诉的土地承包中存在损失，对其证言真实性不予认可。本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2008年10月30日，邓某某、马某某与伶俐农场签订一份《承包土地合同书》，约定：一、伶俐农场（甲方）将农场内100亩土地不作年限发包给邓某某、马某某（乙方）使用。仅在政府征用土地时，乙方无条件交回土地。二、乙方不能转让土地承包权，在承包期间，如附近村民对土地有争议的，甲方要协助乙方解决，如解决不妥交有关司法机关解决。三、至合同签订之日起计算承包期。乙方向甲方支付2008年11月1日至2009年11月1日的承包金20000元。承包期满一年后，再交下一年的承包金。先交承包金后使用土地。以后每年11月1日为交清承包金之日。如超期一个月未交承包金的，甲方有权终止本协议。地面所有物由乙方在半个月内自行处理。合同签订后，2008年11月1日至2011年1月1日期间，邓某某、马某某支付人工费10000元、肥料款46150元，种子款8500元，耕地费42000元，看场费20000元，其他费用31000元，共计157650元。2008年12月22日，邓某某、马某某向伶俐农场出具《请求政府解决土地争议问题》的函件，告知伶俐农场2008年12月8日伶俐镇独岭坡村民强行占用其二人承包的土地，影响其二人的承包经营权，其二人的前期投入共计143000元。同日，伶俐农场向青秀区人民政府出具一份《关于伶俐机械化农场与独岭村（坡）土地争执问题报告》，该报告载明伶俐镇独岭坡村民占用邓某某、马某某承包土地的情况以及伶俐农场协助解决纠纷的情况，并请求政府对争议作出书面处理。因承包土地至今仍被他人占用，邓某某、马某某遂向本院起诉并提出以上诉请，伶俐农场亦进行反诉并提出反诉请求。庭审过程中，双方当事人同意解除2008年10月30日签订的《承包土地合同书》。
另查明，1991年2月26日，邕宁县人民政府作出《关于伶俐机械化农场与独岭村公所独岭坡为光口、假马岭等土地纠纷的处理决定》，主要内容为：一、原南宁市青年伶俐农业科学试验场（现为伶俐机械化农场）于1962年与独岭坡签订场界协议书，手续完备，场界清楚。根据现行政策有关规定，双方签订的协议书仍有效，应维护。双方签订的协议场界走向为：东起布蒙沟（布蒙与独岭坡之间的地界），南至磨桑（独岭坡与良和坡之间的地界分界），西至盘古岭东面山脚、皇帝岭西面山脚，北至邕江边。以上场界四至，在万分之一地形图伶俐图幅上用红实线圈封标明，圈封内的土地面积共2770亩。其中，除用黑实线圈封的土地和用蓝实线圈封的土地外，为独岭坡在场界内的插花田、畲和牧牛场地，共922.5亩。二、场界内用黑实线圈封的1022.5亩土地，原属荒地，是国有土地，归伶俐农场管理使用。现独岭坡农户私自进入该场地开荒经营，属侵权行为，伶俐坡应以村委会或合作经济组织与伶俐机械化农场办理有关土地使用手续。三、场界内用蓝线圈封的825亩土地属国有土地，归伶俐农场经营使用。四、上述处理决定及附图标明的界线具有同等效力。当事方如有不服，可在接到本处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉即生效。上述决定送达伶俐镇独岭坡后，独岭坡村民未提出异议。本案涉诉的《承包土地合同书》中未明确约定合同项下土地的四至界限。
再查明，本院依据邓某某、马某某的申请，依法委托广西东方华通资产评估有限责任公司对邓某某、马某某承包的土地年收益金、预期利润及投入的经济损失进行评估。2013年4月7日，评估机构向本院出具《关于青秀区人民法院（2012）青民二初字第126号委托复函》，告知此次评估因当事人无法提供相关资料且涉案的土地原始状态已不存在，因此，无法进行实地勘察和相关鉴定工作。
本院认为，邓某某、马某某与伶俐农场在庭审过程中一致同意解除本案涉诉的《承包土地合同书》属于合同当事人的合意，本院予以支持。
本案当事人的争议焦点为：一、伶俐农场是否应当赔偿邓某某、马某某307650元的损失？二、邓某某、马某某是否应当支付土地承包金50000元？
关于伶俐农场是否应当赔偿邓某某、马某某307650元的损失的问题。邓某某、马某某与伶俐农场签订的《承包土地合同书》属双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规禁止性规定，应为合法有效，各方当事人应当各自遵守。在该合同中，当事人约定的承包土地为100亩，伶俐农场应当依约向邓某某、马某某交付100亩权属明晰且具备完整使用条件的土地，以便邓某某、马某某实现在承包期间内自主管理经营土地的合同目的。该合同虽然未对承包土地的四至界限进行明确约定，但伶俐农场仍应当基于诚实信用的附随义务向承包人交付权属明晰的土地。2008年10月30日双方签订合同后，伶俐农场即向邓某某、马某某交付了100亩土地，但是，该土地于2008年12月8日因发生权属争议问题被邻近的独岭坡村民占用，致使邓某某、马某某至今无法正常使用土地，依据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”的规定，伶俐农场向邓某某、马某某未能交付权属明晰不具争议的土地，致使邓某某、马某某因他人的占用而无法实现承包土地的合同目的，其行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。邓某某、马某某主张其二人因伶俐农场违约行为发生307650元损失，但是，该地块在本案起诉时已由伶俐镇独岭坡村民进行实际耕种不再具备评估的条件，且邓某某、马某某没有证据证明土地被侵占前已实际进行耕种。其二人所举的关于人工费、肥料款、种子款、耕地费、看场费及其他费用的证据仅证明其二人对外支付过上述费用，但不能证明上述费用均是基于履行本案涉诉承包土地合同而产生的损失。因此，邓某某、马某某的主张证据不足，本院不予支持。
关于邓某某、马某某是否应当支付土地承包金50000元的问题。依据《中华人民共和国合同法》第六十六条“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”的规定，土地承包合同当事人互负交付土地及支付土地承包金的债务，一方当事人未依约履行合同时，对方当事人有权拒绝履行其应当承担的合同义务。本案中，邓某某、马某某支付了首次土地承包金后，伶俐农场向邓某某、马某某交付了土地。但该土地自2008年12月8日起即因权属纠纷问题被他人占用至今，造成邓某某、马某某并未实际使用，因此，邓某某、马某某就未实际使用土地期间有权拒绝向伶俐农场支付土地承包金。伶俐农场要求邓某某、马某某支付2009年11月1日至2012年5月1日的土地承包金，理由不成立，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第九十七条、第一百零七条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告邓某某、马某某与被告南宁市青秀区伶俐机械化农场于2008年10月30日签订的《承包土地合同书》；
二、驳回原告邓某某、马某某关于要求被告南宁市青秀区伶俐机械化农场赔偿307650元经济损失的诉讼请求；
三、驳回反诉原告南宁市青秀区伶俐机械化农场要求反诉被告邓某某、马某某支付50000元土地承包金的诉讼请求。
本案案件受理费5915元，由原告邓某某、马某某负担。案件反诉费525元，由反诉原告南宁市青秀区伶俐机械化农场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，并同时预交上诉案件受理费5915元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户行：中国农行南宁市竹溪分理处，账号：010201040000228）。逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄冬冬
代理审判员 张漪帆
人民陪审员 潘平方
二〇一三年五月二十二日
书 记 员 农 琳
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。