广东省惠州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤13刑初54号
公诉机关广东省惠州市人民检察院。
被告人方某，男，汉族，硕士研究生文化，身份证号码×××0011，户籍所在地：湖北省武汉市青山区，现住惠州市惠城区。原系惠州××某局法律顾问科科长。因涉嫌受贿于2015年7月20日被深圳市龙岗区人民检察院传唤到案，次日被刑事拘留，同年7月31日被依法逮捕。现羁押于惠州市看守所。
辩护人徐焕茹，广东惠宏信律师事务所律师。
广东省惠州市人民检察院以惠市检公诉刑诉（2016）48号起诉书指控被告人方某犯受贿罪，于2016年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠州市人民检察院指派检察员潘勇出庭支持公诉，被告人方某以及辩护人徐焕茹到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年初，被告人方某担任惠州市某局法律顾问科科长期间，在审查广东中骏实业投资有限公司承建惠州大堤（南堤）堤路贯通市政工程的合同过程中，接受中骏公司法定代表人顾某（另案处理）的请托，帮助其公司协调市政府有关部门的关系，及在合同中加入一块土地的收益用来保障中骏公司工程款的支付。同年9月份的一天，顾某给予方某现金港币50万元，方某收款后，将上述款项用于个人购房及消费。案发后，方某的家属退赃人民币411500元。
公诉人当庭宣读和出示了下列证据：书证、物证、证人证言以及被告人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人方某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人方某对起诉书指控的基本犯罪事实没有异议，认罪，但辩解称其没有答应行贿人在合同中加入地块保障中骏公司工程款支付的条款，也没有为中骏公司协调关系，并且是自己主动申请退赃并由家属实际退出的赃款。辩护人辩称：1、被告人方某在提起公诉前如实供述自己受贿罪行，真诚悔罪并当庭认罪，积极退赃，应予以从轻处罚；2、根据法律的规定方某具有从轻处罚的情节，对其可以判处三年以下有期徒刑，鉴于其具有《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款规定宣告缓刑的四项条件，可以对其宣告缓刑。
经审理查明：2013年底，中骏公司法定代表人顾某（另案处理）得知该公司与惠州市人民政府签订的有关项目合同在该市某局审核时，为使合同中利于该公司有关条款顺利通过审核，找到时任惠州市某局法律顾问科科长的被告人方某，请求其提供便利、从中协调。并于同年9月份的一天，给予方某现金港币50万元。方某收受该款后，用于个人购房及消费。案发后，方某动员家属退出赃款人民币411500元。
认定上述事实的证据有：
（一）相关书证
1、广东省人民检察院指定管辖批复、决定书、广东省龙岗区人民检察院立案决定书，证实广东省人民检察院指定本案由深圳市龙岗区人民检察院立案侦查，由惠州市人民检察院审查起诉。
2、退赃申请书、广东省暂时扣留财物收据，证实案发后，被告人方某积极动员家属代其向侦查机关退出赃款人民币411500元。
3、归案情况说明，证实被告人方某的到案过程，没有自首情节。侦查机关在办理顾某涉嫌行贿案中自行发现方某受贿线索，于2015年7月20日，通知方某到该院协助调查，经说服教育，方某对收受顾某送的50万元港币好处费的犯罪事实供认不讳。
4、惠州大堤（南堤）堤路贯通工程七联堤紫金村至惠城博罗交界堤段项目投资建设移交与回购合同以及该项目补充合同，证实广东中骏实业投资有限公司、惠州市水电建筑工程有限公司与惠州市人民政府签订合同的情况。
5、户籍材料、干部任免审批表、公务员登记表、干部适用期满任免审批表、考察材料，证实被告人方某的身份和履历情况，具备完全刑事责任能力。
6、证人顾某（广东中骏实业投资有限公司法定代表人兼董事长，行贿人）的证言：
2013年下半年，在广东中骏实业投资有限公司（以下简称中骏公司）与惠州市政府签订惠州市下角南堤道路贯通工程补充协议过程中，为获得惠州市某局方某科长的帮助，我给予方某50万元港币。因为方某是惠州市某局的科长，他代表政府部门对政府工程协议提出法律意见，他有权力对工程协议内容进行把关。
2013年上半年，中骏公司通过招投标获得惠州市下角南堤道路贯通工程，在该项工程实施过程中，2013年年底，惠州市政府准备增加该项目的工程量，需要与中骏公司签订一个补充协议。惠州市水务局代表惠州市政府征求中骏公司的意见，我想在补充协议中增加一个条款，主要内容为：惠州市政府提供一明确的土地，作为南堤道路贯通工程竣工后政府对该项工程回购的保障用地，也即该块土地对中骏公司的工程款起到保障作用。
2013年下半年的一个晚上，我约了方某到惠州市某酒店的咖啡厅见面喝咖啡。我对方某说我们中骏公司已经向水务部门提出了补充协议的修改意见，希望方某能够帮我们协调通过这些修改意见。方某跟我说，如果不违法不违规，他可以帮我们公司协调，争取让惠州市政府同意在补充协议中加入我们公司提出的对我们公司有利的增加工程回购保障条款。我跟方某讲需不需要一些费用去协调。方某说需要一些费用。我问方某大概需要协调多少个部门，一二十万港币够不够。他说国土、规划、水务等部门都需要协调，需要协调的比较多。我心里想，需要协调的部门比较多，我给他50万元港币好了。过了两三天，我约他在惠州市西湖附近的某洗脚城洗脚，再次明确请方某对中骏公司与惠州市政府的补充协议内容方面加以协调帮助，方某表示会尽量协调。洗完脚出来，我从我的车上拿了个袋子给方某，袋子里面有我准备好的现金50万元港币，面值都是1000元，是用橡皮筋捆起来的，共五捆，每捆十万元港币。我跟他讲这是给你的礼物，方某说多谢，就收下了。
在我送50万元港币给方某不久，方某介绍了惠州市国土资源局土地储备中心主任于某给我认识，于某帮我推荐了几块土地。由于后来惠州市政府对南堤道路贯通工程增加的工程量另行公开招标，也是中骏公司中标，这样中骏公司就不需要与政府签订补充协议了。对于新中标的工程部分，中骏公司与惠州市政府签订了普通的工程协议，协议内容里并没有体现出由政府提供一块明确的土地作为工程回购的保障用地。所以，我认为方某为中骏公司提供了一定的帮助，但他没有将事情办成功。
方某没有明确告诉我这50万元港币用于哪里，但我认为方某自己收下这50万元港币，是他本人自己占有了，没有用于协调关系。
7、被告人方某的供述：中骏公司的老板顾某在惠州中标了惠州大堤南堤堤路贯通工程投资建设移交回购合同，这个合同的补充协议由市水务局上报市政府，由市政府转给某局提出法律意见，某局将这个补充协议交给我们科室，由我们科室具体承办。顾某知道我们科室具体负责对该补充协议提出法律意见之后，在2013年9月的一天上午，约我在惠州市某酒店一楼的西餐厅见面，他问我他那个补充协议到了我们科室没有，我说到了我们科室了，我问他为什么知道到了我们科室这里，他没继续说这个事情。他接着对我讲，在这个补充协议里面他希望能够把他看中的几个地块明确写在补充协议里面，这样就有在明确的这些土地招拍挂过程中有优势，可以用这些土地的收益来保障补充协议涉及的工程收益。我表示国家政策不允许，这个是不行的，谈这个没什么意义，因为不可能把这种条款写上去。他表示如果不能通过土地招拍挂来保障他投资收益的话，就要用财政资金保障他的投资收益，我说这个是可以的合法的。他又跟我讲说这个补充协议涉及到发改委、财政局、国土局等部门，他想让我去协调这些部门关系。我就同意了。他表示他会给我一些跑腿费用。
大概过了几天，顾某约我到惠州市惠城区环城西路某休闲会所，我们俩一起洗了个脚。大概到了晚上九点多钟，我准备回家了，他跟着我一起出来到他的凌志越野车上拿了一个花色袋子，他把这个袋子丢到了我的大众朗逸车的前座上。当时我估计是钱，但当时也没看多少钱。回家之后我打开袋子看了一下，总共是五沓钱，都是港币，面额是1000元，一共五十万元港币。
我把50万元港币的其中40万元港币交给了我的亲戚，他将40万元港币兑换成了人民币三十一万多元后交还给我，我用这人民币三十一万多支付了我现在居住的惠州市唐宁公馆2栋1单元1002号房的部分房款，另外10万元港币被我用于日常消费买了一些衣服、日用品等东西。
以上证据均经当庭质证，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人方某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人方某到案后，能够如实供述自己的主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。案发后，被告人方某积极动员自己的亲属代其退清赃款，可以酌情从轻处罚。
本案中方某利用审查合同的工作便利，明知对方有请托事项，收受贿赂款港币50万元的事实清楚，证据确实、充分，被告人方某亦无异议并当庭自愿认罪。对被告人方某辩解自己没有答应对方请托事项的意见，经查，根据行贿人顾某的指证，是方某答应在国土、规划、水务等各部门间协调后，才送的钱。而方某到案后也供认顾某提出让其出面协调，其是同意的，对方提出可以给一些跑腿费用。两人对方某有承诺为行贿人提供便利事实的供述相互印证，应予采信。至于方某收钱后有无实际为对方谋取利益，是否属于非法利益，均不影响定罪。方某的该辩解意见，与查明事实不符，不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款，第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
被告人方某犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月20日起至2018年10月19日止。罚金应在本判决生效后三十日内，一次性向本院交纳，上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 丁祥雄
代理审判员 张晓燕
代理审判员 冯丹宁
二〇一六年六月八日
书 记 员 姚茂敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。