湖南省茶陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0224刑初18号
公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。
被告人谭元武，男，1971年2月5日出生，汉族，湖南省茶陵县人，初中文化，农民，现住茶陵县**。曾因盗窃罪，于1995年4月18日被茶陵县人民法院判处有期徒刑2年。现因涉嫌非法采矿罪，于2016年10月20日被茶陵县公安局刑事拘留，同年11月11日被该局取保候审。现于2018年1月19日由茶陵县人民法院取保候审。
湖南省茶陵县人民检察院以茶检公诉刑诉[2018]14号起诉书指控被告人谭元武犯非法采矿罪，于2018年1月17日向本院提起公诉。本院受理后，被告人谭元武认为公诉机关指控的非法采矿的沙量和价值过高，于2018年2月2日向本院提出申请，要求依法对其采沙量及其价值进行重新鉴定，后由于被告人谭元武无能力支付鉴定费用，于2018年3月2日向本院提出撤回重新鉴定申请。本院依法组成合议庭，于2018年3月30日公开开庭进行了审理。茶陵县人民检察院指派检察员陈玉光出庭支持公诉，被告人谭元武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
湖南省茶陵县人民检察院指控：2015年被告人谭元武在茶陵县**街道办事处**村米江河岸边经营沙场，其妻子胡某1负责在沙场开票收钱。自2015年3月份开始至2016年10月，被告人谭元武在没有取得采矿许可证、河道采砂许可证的情况下，先后雇请采挖人员驾驶砂船和运砂船擅自在米江河**村四组河段附近开采砂砾石，期间共采挖砂砾石约5700立方（其中沙子约3100立方，砾石约2600立方），上述采挖的沙子以约80元/立方的价格对外销售，销售数额24.8万元。
被告人谭元武辩称：茶陵县人民检察院指控其犯非法采矿罪没有异议，但其认为采沙量没有起诉书指控的那么多，因该河段采砂人员不止本人一人，还有其他人开采过；其次河沙、砾石的价格没有那么高。由于该河段的砂砾石中含泥沙高，所采挖的砂砾石出售的价格不高，一般在65元/立方左右，买到80元/立方的比较少；第三、我开采砂砾石还有一个合伙人叫颜富香，现在追究我一个人的责任、有失公平。
经审理查明：1、2015年4月，被告人谭元武以11万元价格从湖口镇“亮仔”处购买了一条挖沙船和两条运沙船，后被告人谭元武通过**街道办事处农林村“跛子”处租来一辆铲车在茶陵县工农兵政府渡口处平整了一块用于采沙用的场地。随后被告人谭元武雇请洣江街道办事处立新村村民刘某1、刘某2、刘某3驾驶挖砂船和运砂船在米江河**村四组河段附近开采砂砾石；因被告人谭元武未办理相关行政许可手续，茶陵县国土局于2015年4月16日对其下达了《责令停止违法行为通知书》，直至2015年6月份经茶陵县河道采砂专项整治领导小组工作人员多次制止后方才停采。此期间被告人在米江河**村四组河段共采沙砾石约4000立方，其中河砂以每立方65元/立方至80元/立方不等的价格对外销售，砾石以35元/立方至40元/立方不等价格对外销售。2、2016年3月份左右，被告人谭元武雇请洣江街道办事处立新村村民刘某1、诸目村村民刘某4两人驾驶挖砂船和运砂船在米江河**村四组河段开采砂砾石。因其未办理相关行政许可手续，茶陵县国土局、茶陵县水利局于2016年3月31日对被告人谭元武下达了《责令停止违法行为通知书》，直至2016年4月份谭元武才停止开采。期间共采挖砂砾石约1200立方，所采挖的砂砾石以65元/立方至80元/立方不等的价格对外销售。3、2016年8月份，被告人谭元武雇请茶陵县桃坑乡华里村村民凌某1、凌某2两人驾驶挖砂船和运砂船在同一地河段采挖砂砾石，至2016年10月9日茶陵县河段专项整治领导小组工作人员现场制止才停止采砂；期间非法采砂约500立方，所采挖的河砂以65元/立方至80元/立方不等价格对外销售。
上述事实经庭审质证、认证，公诉机关就被告人谭元武所犯非法采矿列举的证据，结合被告人谭元武所提出的辩解意见，法庭认为被告人谭元武所采砂地段由于还有其他人采过沙，采沙地段有重叠；经庭审查明的情况结合其国土部门到现场查看的情况来分析，被告人谭元武所提出的辩解意见，本院予以采信；其次因被告人谭元武所采砂地段是河道，因此，鉴定机构在鉴定存在一定的不客观性，这也是客观事实；被告人谭元武所提出的辩解意见，所采的河砂、砾石的销售价格为河砂65元/立方至80元/立方、砾石为25元/立方至35元/立方，结合公安机关在侦查过程中所提出的相关的证据，以及公诉机关所指控的事实，因在计算价值时没有把河砂、砾石分开计算其价值，存在不合理的事实。因此，法庭认为在计算价值时，应把河砂、砾石分开计算其价值；现由于时过境迁，法庭认为应予以综合考虑。
案发后，被告人谭元武向公安机关交纳了2万元违法所得，并积极修复环境，自行回填了部分采挖地段。
证明以上事实有如下证据：1、证人胡某1、刘某1、刘某2、刘某3、刘某4、凌某1、凌某2、曾某1、文某1、陈某1、郭某1、吴某1等人的证言；2、辨认笔录、指认笔录；3、刑事判决书、户籍证明；4、被告人谭元武的供述与辩解等其他书证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人谭元武违反矿产资源法的规定，在未办理采矿许可证、河道采砂许可证的情况下，擅自在米江河前进河段内采砂石，给国家的矿产资源造成了一定损失，情节严重；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名成立。案发后，被告人谭元武能积极主动退缴非法所得，且能积极修复环境，并自行回填部分采砂地段，具有悔罪表现。依法可酌情从轻处罚，考虑到本案的具体情节，结合社区矫正部门的意见对被告人谭元武适用缓刑，不致于危害社会。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十七条、第七十二条，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一款(一)项之规定，判决如下：
一、被告人谭元武非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币12,000元（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。）。
二、被告人谭元武非法采矿的非法所得20,000元依法予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘荣华
人民陪审员 毛可夫
人民陪审员 谭 斌
二〇一八年四月十一日
书 记 员 刘 彬
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一款为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿；
（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；
（三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。