广东省茂名市茂港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）茂港法刑初字第110号
公诉机关茂名市茂港区人民检察院。
被告人李某某，男，1957年4月29日出生于广东省茂名市茂港区，汉族，中共党员，小学文化，原广东省茂名市茂港区羊角镇××村委会干部，住广东省茂名市茂港区。因涉嫌受贿罪，于2013年8月20日被茂名市茂港区人民检察院决定对其刑事拘留，于同年9月4日被茂名市人民检察院决定对其逮捕。现押于茂名市第一看守所。
辩护人张春晖，茂名市茂港区法律援助处律师。
辩护人李小奇，茂名市茂港区法律援助处律师。
茂名市茂港区人民检察院以茂港检刑诉（2013）123号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2013年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年12月11日公开开庭审理了本案。茂名市茂港区人民检察院指派代理检察员谢乃冠、冯亦凤出庭支持公诉。被告人李某某及其辩护人张春晖到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂名市茂港区人民检察院指控：2008年，经本区羊角镇××村委会干部集体同意，以村委会成员获得干股为条件，将属于村委会集体土地的××岭岩场发包给未取得采矿许可证等证件的李某庆（在逃）和李某旺（已科刑）开采至2011年。××岭岩场股份共有57份，村委会成员一方与李某旺、李某庆一方各占50%。××村委会成员没有以任何资金和实物投入，所取得每一股最终分红13.5万元。原本区羊角镇××村委会干部的被告人李某某非法收受干股1股，收取干股分红的13.5万元，全部用于其个人及家庭生活开支。
2013年6月18日，被告人李某某主动到茂名市茂港区人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实，且已退还赃款13.5万元。
公诉机关认为：被告人李某某无视法律法规，利用职务上的便利，非法收受他人财物135000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人李某某主动投案，并如实供述自己罪行，构成自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法惩处。
被告人李某某对公诉机关指控其犯罪的事实供认不讳，但对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名有异议。
被告人李某某的辩护人张春晖辩护认为：一、本案被告人依法不构成受贿罪，而构成非国家工作人员受贿罪。受贿罪的构成主体是国家工作人员，而被告人仅是一名村委会干部，不属国家工作人员。首先，村民委员会是村民自治组织，不是国家机关，村民委员会委员或支委不是国家工作人员，村民委员会的委员或党支部支委也没有列入国家单位的人事编制范围内；其次，国土部门没有将国有土地交由村委会管理，村委会发包出去的也仅是集体土地；第三，被告人李某某分管的是农业和水利的协调工作，并无法定义务或职责管理工业或土地，更无权管理国有土地；第四，无论是人民法院的审判实践或是贵院对同案人李某的生效判决可见，对类似的案件均不按受贿罪处理，而只按非国家工作人员受贿罪处理。二、被告人李某某有如下法定或酌定的从轻减轻情节。1、被告人李某某自动归案，如实供述犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻判处。2、被告人李某某积极退赃，没有对国家或集体造成大的经济损失，可见其认罪态度非常好的，悔罪是真诚的。3、被告人李某某在本案中属于从犯，依法应当从轻或减轻判处。首先，李某某没有参与和承包方就有关村干部分红一事的谈判，也没有参与有关具体分红事宜的讨论，他只参与发包土地会议，根本就没有证据证明与承包方洽谈股份分红事宜经过了集体会议决定。试想，如果股份分红之事是经集体会议讨论通过的，那么会议记录在哪？为什么村书记李某和村主任李某新可以领取14.25份，陈某可以领取5份，李某春可以领取4.25份，而职位低微的被告人李某某、李某模、李某星各人仅占一份？这样分配的理由是什么？为什么李某某、李某模、李某星三不提出异议？这些都太不符常理了吧！事实上，主要是由村委会书记李某与承包方洽谈好干股之事（见李某讯问笔录），具体分配之事是由李某、李某新、陈某及李某春约定的（见李某新讯问笔录），他们只不过是怕被告人李某某等知道后有意见，才打发一个“利是”作为封口费罢了。李某某也是经李某春将分红款交给他后才知道自已有多少分红的。其次，李某某没有参与矿场的管理，会计是陈某安排的，叫“朱叔”，出纳是李某庆的二儿媳“阿恒”，被告人李某某根本就不参与其中，有多少利润也任由李某春给予。可见，被告人李某某没有股份分红的参与讨论及决定权，没有分红数额的监督过问权，也没有直接从承包方处领过一分钱，其在本案中所处的地位是非常次要的，完全符合从犯的构成要件。4、被告人李某某没有犯罪前科，是初犯、偶犯。综上所述，被告人李某某依法不构成受贿罪，而构成非国家工作人员受贿罪，且有多个从轻减轻情节。恳请人民法院根据李某某的犯罪事实和情节，参照李某的判决，对其减轻判处，并适用缓刑。
经审理查明：
2008年，经本区羊角镇××村委会干部集体同意，以村委会成员获得干股为条件，将属于村委会集体土地的××岭岩场发包给未取得采矿许可证等证件的李某庆（在逃）和李某旺（已科刑）开采至2011年。××岭岩场股份共有57份，村委会成员一方与李某旺、李某庆一方各占50%。××村委会成员没有以任何资金和实物投入，所取得每一股最终分红13.5万元。原本区羊角镇××村委会干部的被告人李某某非法收受干股1股，收取干股分红的13.5万元，全部用于其个人及家庭生活开支。
2013年6月18日，被告人李某某主动到茂名市茂港区人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实。
另查明：2011年1月15日，中国共产党茂名市茂港区羊角镇委员会批复被告人李某某任中国共产党××村支部委员会委员。被告人李某某负责村农业、水利协调工作。
2012年5月31日，被告人李某某将案款135000元退赃给茂名市茂港区人民检察院。
上述事实，有以下证据证实：
1、被告人李某某的供述，证实被告人李某某犯非国家工作人员受贿罪的事实；
2、证人李某春、李某新、李某、李某旺的证言，证实被告人李某某犯非国家工作人员受贿罪的事实；
3、到案经过，证实被告人李某某于2013年6月18日主动到茂名市茂港区人民检察院反贪污贿赂工作局投案自首，并如实供述自己在担任茂名市茂港区羊角镇××村委会支委委员期间受贿的犯罪事实。该局在查办李某某涉嫌受贿一案中，于2013年8月20日早上8时30分许传唤李某某到该单位接受讯问，李某某接到通知后，于2013年8月20日早上9时许到案的事实；
4、中共茂名市茂港区羊角镇委员会羊党（2011）23号文件及××村第四届第一次村长、村代表会议记录，证实中国共产党茂名市茂港区羊角镇委员会于2011年1月15日批复被告人李某某任中国共产党茂名市茂港区羊角镇××村支部委员会委员，负责村农业、水利协调工作的事实；
5、户籍材料，证实被告人李某某于1957年4月29日出生，已达到完全刑事责任年龄的事实；
6、收据，证实茂名市茂港区羊角镇××村委会于2008年5月22日收到李某庆、李某旺交来土地承包款426720元的事实；
7、广东省暂时扣留（或冻结）财物收据，证实被告人李某某于2012年5月31日将案款135000元退赃给茂名市茂港区人民检察院的事实。
上述定案证据，均由公诉机关向法庭提供，并经庭审公开举证、质证、认证，证据与查证认证的事实吻合，本院予以确认。
本院认为：被告人李某某无视国家法律，利用其任职村委会干部的职务便利，非法收受矿场干股分红135000元，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应予刑罚。公诉机关指控被告人李某某犯受贿罪，经审查，被告人李某某在担任茂名市茂港区羊角镇××村委会干部期间，利用村委会发包岩场给他人开采的机会，非法收受矿场干股1股，其并未具有国家工作人员的身份。故公诉机关指控被告人李某某犯受贿罪的罪名不当，应予更正，以非国家工作人员受贿罪依法追究被告人李某某的刑事责任为当。被告人李某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人李某某归案后认罪态度较好，有自首情节，并已退清赃款135000元，确有悔罪表现，故对其适用缓刑不致再危害社会。综合被告人李某某的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院依法对其从轻处罚，并宣告缓刑。对被告人李某某涉案的赃款应予以没收，上缴国库。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人李某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对茂名市茂港区人民检察院扣押在案的被告人李某某违法所得的赃款人民币135000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁友斌
代理审判员 张曾明
人民陪审员 苏径媛
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 王琼珊
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。