辽宁省凌源市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凌三民初字第03279号
原告：刘志昂，男，1979年5月24日出生，汉族，农民。
委托代理人：朱建民，凌源市黄金法律服务所法律工作者。
被告：凌源市三十家子镇北宫村民委员会，住所地凌源市三十家子镇北宫村
负责人：昶子宝，村主任。
委托代理人：申国田，男，1954年10月6日出生，汉族，凌源市三十家子镇法律服务所法律工作者。
被告：凌源市三十家子镇人民政府，住所地凌源市三十家子镇。
法定代表人：王景才，镇长。
委托代理人：姜恩喜，男，1959年1月6日出生，汉族，镇干部。
被告：于晓东，男，1973年2月27日出生，汉族，农民。
被告：于东，男，1973年10月10日出生，汉族，农民，住所地凌源市三十家子镇北宫村张中组。
被告：于洪生，男，1970年5月28日出生，汉族，农民。
被告：于伟，男，1969年6月20日出生，汉族，农民。
被告：于成，男，1963年7月26日出生，汉族，农民。
被告：于洪存，男，1973年4月17日出生，汉族，农民。
被告：于井堂，男，1959年7月19日出生，汉族，农民。
被告：于喜，男，1967年12月11日出生，汉族，农民。
被告：于才，男，1973年12月17日出生，汉族，农民。
被告：于海忠，男，1975年1月8日出生，汉族，农民。
原告刘志昂诉被告凌源市三十家子镇北宫村民委员会、被告凌源市三十家子镇人民政府、于晓东、于东、于洪生、于伟、于成、于洪存、于井堂、于喜、于才、于海忠劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘志昂及其委托代理人朱建民，被告三十家子镇北宫村民委员会法定代表人昶子宝及其委托代理人申国田，被告凌源市三十家子镇人民政府法定代表人王景才的委托代理人姜恩喜，被告于东、于洪生、于伟、于成、于洪存、于井堂、于喜、于才、于海忠到庭参加诉讼。被告于晓东经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘志昂诉称：2011年被告凌源市三十家子镇人民政府在三十家子镇北宫村张中组召开现场会，号召村民建蔬菜大棚保护地工程，该工程由凌源市三十家子镇北宫村民委员会组织实施。开工前，我与三十家子镇北宫村民委员会协商，于2011年5月8日至同年8月28日用我自有的挖掘机及装载机各一台为被告的“蔬菜大棚保护地工程”施工。挖掘机每小时260元，工时为921小时，工程款金额为239，460元，装载机每小时240元，工时1，034小时，工程款金额为248，160元，总计工程款487，620元。现该工程已经交付使用，被告三十家子镇北宫村民委员会及扣棚户为我出具了完工证明。我曾找当时的北宫村民委员会主任于晓东及被告三十家子镇人民政府催要此款，被告三十家子镇人民政府认为工程款项有标准，不足部分应由棚户承担。故我诉至人民法院，请求十二被告互负连带责任，给付我工程机械费487，620元及利息50，000元，合计537，620元。
被告凌源市三十家子镇北宫村民委员会辩称：我村2011年推大棚土工程，我村没有统一组织施工，施工方并非我村委会所雇，我村委会与施工方不存在权利义务关系。关于完工证手续一事，不能证明我村委会欠原告工时费，大棚完工与否由被告凌源市三十家子镇人民政府统一验收，验收合格后由镇政府直接向棚户发放补助款，由棚户与施工方之间结算，与我村委会无关。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告凌源市三十家子镇人民政府辩称：三十家子镇北宫村在2011年推大棚土工程不是镇政府组织施工，也不是镇政府找的施工方，镇政府与原告不存在权利义务关系。在北宫村推棚的施工方当时有四家，都是当时的村委会主任于晓东以个人名义找的，属于个人行为与镇政府无关。原告方与扣棚户应直接进行核算。原告所述与事实不符，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告于晓东未答辩。
被告于东辩称：镇政府开会号召我们村扣棚，当时是镇政府和村里组织的铲车施工，施工费用如何产生我们不知道，也和我们无关。
被告于洪生辩称：原告起诉我们负连带责任不成立，我们与原告没有合同关系，也不是我们找的原告。我们响应镇政府的号召扣棚，在镇政府认可的情况下，是镇政府和村里组织的铲车施工，我们的大棚是铲完后得到的，所以铲车费用和我们没有关系。
被告于伟辩称：铲车不是我们找的，和我们没有关系，我同意于洪生的意见。
被告于成辩称：推棚是镇里派镇长来的，他们开会说大棚一切由政府经办，推大棚不是我们找的原告。推大棚的事是镇里村里开会说的，这钱应该分到我们大棚户，现在这钱在镇里放着不给往下分，怎么和镇里没有关系呢，当时我们有口头协议，镇里刘耀去的，推棚的工时费由镇里负责，说工时费多了不给退，少了不让我们补。
被告于洪存辩称：我们扣棚户和镇里有协议，推棚的工时费与我们无关，铲车工时费由镇里直接给，工时费多了不给退，少了不让我们补。
被告于井堂辩称：同意于成和于洪存的意见。
被告于喜辩称：同意于成和于洪存的意见。
被告于才辩称：同意于成和于洪存的意见。
被告于海忠辩称：同意于成和于洪存的意见。
经审理查明，2011年春季被告凌源市三十家子人民政府和被告三十家子北宫村委会为加快本地区富民升位进程，完成蔬菜保护地建设任务，在北宫村各组建连片蔬菜大棚。被告凌源市三十家子人民政府当时的奖励政策是对扣棚户每延长米奖励150元。被告三十家子北宫村委会干部会同镇干部协调施工，督促施工进度和大棚数量，具体任务是将大棚的基础挖出。当时使用挖掘机和推土机在三十家子北宫村张中组推大棚土的施工方有包括原告刘志昂在内的4个施工人。2011年5月8日时任北宫村主任的被告于晓东与原告协商由原告用自有挖掘机和装载机为张中组扣棚户推蔬菜大棚土，但未约定工时费由谁支付，原告也未与本案各被告签订书面合同。协商当日原告刘志昂用自有的挖掘机和装载机在三十家子镇北宫村张中组按被告于晓东等人的要求推蔬菜大棚土，推完大棚基础后由村委会分配给扣棚户。竣工后，时任被告三十家子镇北宫村民委员会主任的于晓东和张中组负责人及扣棚户于2012年1月5日为原告出具两份完工证明，第一份证明的内容是：今有刘志昂挖掘机一台，在北宫村张中组自2011年5月8日至2011年8月28日期间，推棚总计工时921小时，每小时260元，合计金额239，460元；第二份完工证明的内容是：今有刘志昂装载机一台，在北宫村张中组自2011年5月8日至2011年8月28日期间，推棚总计工时1，034小时，每小时240元，合计金额248，160元。被告凌源市三十家子镇人民政府提供2014年7月4日北宫村张中组建温室补助资金发放情况说明，拟证明张中组建蔬菜大棚补偿款合计323，775元，经被告凌源市三十家子镇人民政府与张中组扣棚户（即被告村民）共同协商，双方同意将该款用于开槽工时费，直接支付给包括原告刘志昂在内的4位施工人，由于各施工人开槽工时费与实际工时费不一致，因4施工人对政府的补助款如何分配不能达成一致意见，至今未领取补助款。
上述事实，有原被告陈述笔录，完工证明、三十家子镇新建温室补贴资金发放表、北宫村张中组建温室补助资金发放情况说明在卷为佐证，已经庭审质证和本院审查，具有证明效力，可以采信。
本院认为，原告用自有的挖掘机和装载机为三十家子镇本宫村张中组部分村民推大棚土的事实存在。原告提供的两份完工证不能证明被诉的十二被告或其中部分被告应当承担给付劳务费的责任，因此原告要求十二被告互付连带责任给付劳务费的诉讼请求证据不足，应承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条，第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告刘志昂对被告三十家子镇北宫村民委员会、凌源市三十家子镇人民政府、于晓东、于东、于洪生、于伟、于成、于洪存、于井堂、于喜、于才、于海忠的诉讼请求。
案件受理费9，176元，由原告刘志昂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。
审 判 长 马伟辰
代理审判员 陈 星
代理审判员 米 旺
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 贡海洋