青海省格尔木市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青2801民初932号
原告（反诉被告）徐小飞，男，1975年10月25日生，汉族。
委托代理人陈学忠，青海晨雨阳律师事务所律师。
委托代理人刘艳，青海晨雨阳律师事务所律师。
被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司。
法定代表人肖春虎，董事长。
委托代理人周立明，男，1981年11月8日生，汉族。
原告（反诉被告）徐小飞与被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司（以下简称盐城二建）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）徐小飞的委托代理人陈学忠、被告（反诉原告）盐城二建的委托代理人周立明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐小飞诉称，2014年10月19日，原、被告双方签订了《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》。合同涉及的工程均为3302工程第三标段项目，施工地点均在青海省格尔木市南出口3公里处，承包方式为包工包料。《外墙保温施工合同》约定每平方造价为120元/㎡，《内墙涂料施工合同》约定每平方造价为20元/㎡。上述外墙保温工程和内墙涂料工程早已竣工交付，质量合格。外墙保温工程原告完成施工面积为8500㎡，被告在付款时每平方米扣款5元，共扣款42500元；内墙涂料工程原告完成施工面积为32000㎡，被告在付款时每平方米扣款2元，共扣款64000元。被告应当按照合同约定向原告给付任意扣减的工程款106500元。同时，原告在施工程中，按照合同约定认真如约履行，被告却寻找理由对应当支付的工程价款扣罚30000元，该款被告理应按合同约定足额支付。综上，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判令：1、被告向原告支付工程款136500元；2、诉讼费用由被告承担。
被告盐城二建辩称，原告陈述不属实，施工的面积、单价及30000元扣款均有原告签字认可。因原告施工的内墙涂料、外墙保温工程质量根本不合格，在工程移交后被业主书面通知要求整改，被告通知原告进行整改，但是原告未按照合同要求进行整改，被告只能另找他人进行整改，共花费近270000余元（其中不包括被告在维修过程中派驻的管理人员工资及相关费用），被告与原告协商，要求原告承担维修费用，但原告只承担了120000元，剩余150000元至今未承担。按照合同约定，原告施工工期为2014年9月15日至2014年10月30日，但原告实际施工工期拖延至2015年5月20日，影响了被告工程的交付，属于严重违约行为，给被告造成较大的经济损失。另因原告未支付其聘用人员劳务费，经格尔木市人民法院调解，被告代原告支付代成钧劳务费15000元。故应驳回原告的全部诉讼请求。同时，基于以上的事实和理由被告于2016年8月3日提起反诉，在民事反诉状中，被告明确其对工程维修产生维修费220000元，扣除原告已支付的120000元，尚欠100000元未支付；因原告延误工期110天，造成被告支付工地管理人员工资253062元，并应按照合同总价款的20%承担违约金300000元。综上，被告（反诉原告）请求依法判令：1、解除原、被告之间签订的《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》；2、原告（反诉被告）徐小飞支付被告（反诉原告）盐城二建工程维修款100000元，并承担延误工期造成的管理人员工资253062元；3、承担违约金300000元；4、反诉费由原告（反诉被告）徐小飞承担。
原告（反诉被告）徐小飞针对被告（反诉原告）盐城二建的反诉辩称，被告盐城二建要求解除双方签订的《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》，没有法律依据，首先两份合同已经完成施工，但被告盐城二建的工程款未全部支付，包括质保金，被告盐城二建要求解除合同意味着未结清的工程款和质保金原告徐小飞将无法获得，故不同意解除合同；被告盐城二建承包该工程共4个标段，原告徐小飞承揽的外墙粉刷工程是4个标段中的其中1个标段，4个标段的粉刷形成色差，业主方要求外墙进行统一粉刷，系业主方与盐城二建之间的关系，与徐小飞没有任何关系，另双方签订的外墙保温合同中未约定徐小飞应承担维修责任，且盐城二建未曾通知徐小飞施工工程需要维修的事实，究竟是何项目为何需要进行维修等问题均无徐小飞的签字，盐城二建反诉状中的维费用没有真实性、客观性及关联性，故被告盐城二建要求原告徐小飞支付工程维修款100000元，没有事实依据和法律依据，请求驳回该反诉请求；被告盐城二建要求原告徐小飞支付延误工期违约金300000元与因延误工期造成被告盐城二建支付工地管理人员工资253062元，原告认为，被告盐城二建支付工地管理人员工资253062元系延迟交工造成的损失，该款实际依然为违约金，两项款项共计553062元，被告盐城二建主张该费用亦没有法律依据，被告盐城二建所述合同中约定违约金按照20%计算，但《外墙保温施工合同》中没有约定违约金，《内墙涂料施工合同》中对违约金进行了约定，应按该合同的价款计算违约金，被告违约金计算数额过大。同时，延期交工并非原告个人原因，首先《外墙保温施工合同》中被告未按合同约定支付进度款，原告无钱款购买材料。其次内墙粉刷涂料是所有工程中最后一道工序，其他工程完工后原告才能进行施工，例如室内的地板砖、地脚线的铺设全部完工后原告才能进行内墙粉刷。外墙的保温也是因为外墙工程没有完工，保温层无法施工。被告盐城二建承建的工程在工序之间衔接安排不合理，导致原告徐小飞施工人员进场等待施工亦产生了经济损失。综上，请求驳回被告（反诉原告）盐城二建的全部反诉请求。
原告举证如下：1、《内墙涂料施工合同》、《外墙保温施工合同》，证明原、被告双方对内墙涂料工程、外墙保温工程的施工价款进行约定，内墙涂料合同的施工价款为每平方米20元，外墙保温合同施工价款每平方米120元及被告没有按照合同约定支付工程进度款。2、2016年8月15日被告代理人和原告确认签字的《工程量确认单》及《工程结算单》，证实内墙涂料施工面积为30170㎡，外墙保温施工面积为7894㎡，外墙涂料（天沟）1718㎡内墙涂料结算的价款是603400元，外墙保温价款947280元，外墙涂料天沟价款34360元，上述合计1585040元，被告应当支付工程总价款是1585040元。3、被告公司会计ＸＸ明书写的内外墙涂料保温收付明细一份，证明被告在施工期间没有按照合同约定支付工程进度款，施工期间支付的工程款为489988元。4、被告盐城二建与徐小飞工程施工合同一份，工程名称为青海省军区四中队楼维修改造项目，施工地点为青海省西宁市七一路130号省军区院内，证明原告提交的第三组证据《明细表》中虽记载被告支付60多万元，但该款包含了被告将其承包的青海省军区项目部的四中队楼维修改造项目转包给原告施工的工程款近23多万元，所以涉案工程中被告实际支付了48万元多。
被告逐一质证认为：1、两份合同的真实性予以认可，但该证据不能证明被告没有按照合同约定支付工程进度款；2、属实，无异议；3、有异议，不予认可。被告公司没有原告所述的ＸＸ明，我公司财务人员叫陈尚平，该明细中也没有ＸＸ明的签字；4、合同真实有效，但对原告证明方向不予认可，被告向原告支付工程款均有原告亲自签字，工程款名称均注明是3302项目。
被告举证如下：1、被告向原告支付工程款的付款凭据16张，含借据、银行汇款凭证，证明被告向原告支付工程款的事实。2、证明、伙食明细各一份，证明原告徐小飞在被告食堂用餐产生伙食费用3060元，应从原告徐小飞的工程款中予以扣除；3、工程量结算清单3张，证明原告徐小飞在施工过程中未清理现场垃圾，被告组织工人进行垃圾清理支付垃圾清理费共计12350元，该费用应从原告徐小飞的工程款中予以扣除；4、罚款单2张，证明原告施工的班组人员在施工过程中私拿电线、损坏灯罩进行赔偿共计1100元，应从原告徐小飞的工程款中予以扣除；5、罚款单4张，原告施工的班组人员在施工过程中违反规定施工对原告进行处罚2600元，应从原告徐小飞的工程款中予以扣除；6、2015年5月20日发包方中国人民解放军青海省军区后勤部给被告下发《关于做好近期工程整改有关问题的通知（传真电报）》及《基地各标段需维修整改情况统计表》，证明2015年5月20日原告徐小飞施工的工程交工后出现工程质量问题，验收方要求整改；7、被告与陈清的清包协议、人工工资结算单1张、销货清单47张，证实整修工程发包给了陈清，被告支付陈清2015年9月维修材料款和2016年5月份维修材料款及人工工资共计32726元；8、外墙保温层面（返工及维修）施工合同、工程款清单及付款凭证，证明外墙出现裂缝被告找他人进行维修，产生的工程款221500元；9、军队工程竣工验收备案表及徐小飞承诺书（复印件），证明竣工时间是2015年5月20日，而原告承诺书中承诺2015年4月30日前交付验收，原告延误工期；10、管理人员工资表5张，证明因原告延误工期产生的管理人员工资253062元；11、原告与被告签订的《内墙涂料施工合同》及《外墙保温施工合同》证明违约金30万元的计算依据。
被告申请证人赵立军、权福存、陈清、孙镇出庭作证证实，原告所施工的工程出现质量问题，被告找他人进行维修支付维修款、劳务费的事实。
原告逐一质证如下：1、2014年10月19日从周立明名下取出100000元并有徐小飞签字予以认可；2014年10月19日银行转账100000元予以认可；2014年11月17日120000元认可；2014年11月19日借据支付的180000元予以认可；2015年4月12日3000元借款予以认可；2015年4月20日的15000元借款予以认可；2015年4月20日的50000元借款予以认可；2015年5月20日借据10000元予以认可；2015年8月4日支付的100000元认可；2015年12月12日借款10000元予以认可；2015年1月27日银行转账200000元予以认可；2016年6月17日的收条劳务费15000元认可；2016年1月30日银行转账395300元认可，但该笔款中包含被告向原告结算的青海省军区四中队维修改造项目中的230000元工程款，与本案无关；2015年1月7日的3000元中没有徐小飞的签字，不予认可；2015年11月13日4700元中也没有徐小飞的签字，不予认可；2015年12月12日外墙维修费用120000元认可，但该费用作为维修款从工程款中予以扣除，原告已向被告支付维修费，故被告再次要求原告支付维修费应予以驳回。2、伙食费明细为被告单方制作，无徐小飞的签字，不予认可。3、证据不具有真实性，工程量结算单中仅注明用工及金额，并无付款凭证予以佐证。4、罚款单为被告单方制作，无徐小飞的签字，对损坏灯罩及私拿电线的真实性存疑。5、被告没有处罚权，无罚款的权利，且罚款单系被告自行制作，没有徐小飞的签字，不予认可。6、传真要求整改的问题与原告无关。原告施工范围的是内墙涂料及外墙保温，墙壁裂缝与原告无关，该工程有监理方，应当提供监理日志进一步予以证实；传真电报中关于颜色涂料不统一，是整个营区四个标段涂料不统一，并非原告施工该标段的涂料不统一。7、均不予认可，被告在2015年12月12日已从原告的工程款中扣除12万元作为维修费，包含了所有的费用，原告徐小飞也签字认可，被告再次要求扣除维修费所提交的证据中并无徐小飞签字，且被告与陈清签订的《清包协议》中约定的费用为11600元，也已在12万元中扣除，不应另行主张。8、外墙保温层面施工合同不予认可，合同中的发包方并非被告盐城二建而是个人，存疑不具有真实性，与本案无关。9、承诺书未提交原件，对真实性无法认可，另承诺书签字的日期是2014年3月28日，而合同是在2014年10月19日签订的，被告提交未施工前出具的承诺书证明原告违约，对证明方向不予认可；竣工验收备案表虽是复印件但真实性无异议，徐小飞施工工程交付的时间是2015年5月10日，但被告的整体工程交付的时间是2015年5月20日，不能证实原告违约。10、不予认可，工资表中发放的工资与工期延误没有直接关系，11月份也在工期内；2015年3、4月份处于停工期，2015年5月10日竣工，5月份以后的工资与原告无关，故对该证据不予认可。11、外墙保温合同没有约定工期延误的违约金，内墙涂料合同中有工期延误的违约金，故被告的计算依据不正确，也没有事实依据，另工期延误是被告二建公司没有及时支付工程进度款及整体工程工序安排不合理，工程没有完工的情况下而造成原告无法施工，故不应承担违约责任。
经审理查明，2014年4月26日中国人民解放军青海省军区后勤部与被告盐城二建公司签订了《建设工程施工合同》，约定：将位于青海省格尔木市南出口3302工程建设项目第三标段交由被告盐城二建公司承建。随后，被告将格尔木市南出口3302工程建设项目第三标段工程中的内墙涂料和外墙保温工程交由原告施工，内墙涂料工程开工时间为2014年9月15日，外墙保温工程开工时间为2014年9月20日。2014年10月19日，原、被告补签《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》，施工地点均为青海省格尔木市南出口3公里处，承包方式为包工包料。《内墙涂料施工合同》约定，工期为：2014年9月15日至2014年10月30日如乙方（徐小飞）责任造成工期延误，每延误一天甲方（盐城二建）按壹万元/天计算，所扣费用甲方在工程造价款中扣除；工程质量标准及详细要求：按照国家有关规范进行验收，达到国家验收标准合格等级。详细要求：1、工程样板制作：内墙涂料工程施工前乙方在甲方指定的部位先做以下样板，样板留样并经甲方、监理方验收合格后，乙方方可正式施工。2、乙方必须严格按照施工图纸、说明文件、设计变更、样板要求和国家、地方颁发的建筑工程规范标准等进行施工，并接受甲方现场的监督。施工要求：1、工程质量必须符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）、《建筑装饰装修质量验收规范》（GB50210－2001）等现行相关专业规范、标准的规定，质量等级合格以上。若工程质量达不到要求，承包人应承担由此引起的重新施工、返工、整改或重新请人整改的所用费用（材料费、人工费），并承担由此引起的一切直接或间接的后果。2、内墙在涂料施工前，腻子必须平整、坚实、牢固、无粉化、起皮和裂缝，腻子干燥后应打磨平整光滑，并清理干净。墙面必须使用耐水腻子。3、材料进场均须提供产品合格证、性能检测报告和进场验收记录。4、涂料涂饰工程应涂饰均匀、粘结牢固、不得漏涂、透底、起皮和掉粉。5、基层腻子必须最少不得少于三遍，涂料面层最少不得少于三遍。6、涂料的颜色、必须均匀一致，不得出现泛碱、咬色、流坠、疙瘩、砂眼、刷纹、等现象。7、施工主要工序应满足以下顺序：修补-
清扫-填补缝隙、局部刮腻子-磨平-施涂封底石膏-施涂主层石膏-滚压-第一遍罩面腻子-第二遍罩面腻子-
第三遍罩面腻子。8、不得有漏涂和流坠现象，等第一罩面腻子干燥后，方可进行下道工序施工。甲方责任：1、在工程施工前，向乙方提供施工用水源、电源的接点，施工基面满足相关规范要求；2、向乙方提供必要的施工及生活条件，包括工人彩板房住宿条件、生活及施工用水用电、工人食堂、指定垃圾堆放、设备材料放置地点；3、对乙方进行施工技术书面交底，审批乙方提交的工期进度计划；4、有权对乙方在施工过程中的工程质量、安全、工期进行监督检查，发现问题或不符合规范要求及合同约定时，责令乙方限时整改或停工整顿；5、对乙方现进行场管理并有处罚权；6、按照本合同约定支付乙方工程款；7、组织工程完工验收；8、协调处理施工现场与其他单位的关系。乙方责任：1、乙方人员要严格遵守现场各项规章制度，服从甲方管理。否则甲方有权处罚或辞退乙方；2、工程施工前，将本工程的施工组织设计、详细的施工工艺流程等交给甲方审定。乙方就承包范围工程的工期、质量和安全等向甲方负责；严格按照施工图纸、施工验收规范及质量安全及各项施工技术交底、设计变更、施工组织设计或施工工艺及甲方要求等施工，发现问题，及时自行解决。3、乙方根据甲方要求和合同约定工期要求提供进度计划，并根据甲方批准的进度计划组织施工。4、由于乙方原因造成的质量问题，乙方必须及时返工修复，并自觉承担返工修复的费用。5、甲方组织项目会议时，乙方负责人必须参加，否则甲方以缺席每次200元，迟到每次50元处罚乙方。6、乙方必须配合甲方中间验收工作。中间验收部位根据甲方及建设单位要求定。7、乙方现场代表须陪同甲方现场代表一起参加质检部门的质量检查并作好记录，如有缺席甲方按每次500元处罚乙方。8、乙方对甲方提供的施工现场条件负责保护，如有损坏，乙方负责修复，费用乙方承担。9、乙方及时向甲方提供与工程有关的各种技术资料，配合甲方进行竣工验收资料的整理。10、工程完工后，乙方应及时办理工程交接手续，工程在移交甲方前，成品保护由乙方负责。期间发生丢失或损坏，乙方承担修复责任。11、由于乙方操作不当，对甲方施工现场的成品或半成品造成的污染，乙方应及时处理，所产生的人工费用由乙方自行承担。合同单价及结算：乙方按施工图进行施工并按实际施工面积计算工程量，根据工程承包范围及工作内容以合同约定综合包干单价进行合同结算：具体包干单价如下：20元/㎡；综合包干单价包含本工程的材料费、人工费、机械费、租赁费、与土建配合协调中乙方自身所发生的费用，验收费等所有费用。结算单办理：完工后办理结算，核对完工程量办理结算，结算经甲方代表和技术负责人签字并盖公章后生效。工程量计算规划：工程量计算以图纸为依据，根据实际完成面积计算。工程款支付：1、工程款支付方式：本工程没有预付款，在所有腻子层完成后付至该工程承包造价的30%进度款；面层完成后付至该工程承包造价的80%进度款，工程竣工验收合格三个月内，付至该工程承包造价的95%；余款5%作为质保金，待工程验收合格之日起参照业主与甲方签订的质保期时间为准，质保期满时一次性付清。（注：该工程质保金不计利息）2、因工程质量、安全、工期等乙方原因所造成的影响结算的后果由乙方自负。工程施工中乙方因质量、安全、进度等违约承担的违约金及罚款和给甲方造成的损失甲方直接从进度工程款拨付中扣除。安全文明施工：乙方应严格遵守国家、省、市的劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的法规、条例、规定及政策，严格执行甲方制定的各项安全操作规程、安全生产奖罚制度等相关文件；乙方现场使用的所有材料必须堆码整齐，在施工过程中乙方必须做到落地灰及时清理，并对落地灰进行回收利用，达到工完场地清。确保达到标准化工地，否则发现一次，甲方给予罚款200元/次。中间验收、完工验收与质量保修：1、中间验收根据甲方及建设单位要求进行。乙方完成每道工序后，需由甲方验收合格后方能进行下道工序的施工。2、乙方完工后向甲方提交验收报告，甲方以国家颁发的工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准及施工图纸、施工技术文件、样板要求等为依据，进行验收。3、验收完成后双方办理验收单。乙方在3日内清理完现场将工程移交给甲方。4、甲方及监理方进行上列各项验收，如验收不合格或验收手续不全，甲方可以要求乙方返工直至验收合格，工期不顺延；5、质量保修期为1年，自整体工程竣工验收之日起算。6、甲方在工程结算时预留结算价款的5%为质保金。质保金的返还：自整体工程竣工验收合格之日起满一年内无质量问题后30日之内付清。7、质保期内，凡因产品和施工造成的质量事故和质量缺陷由乙方负责无偿保修和承担甲方及客户的一切损失损害赔偿责任，工程保修条件、范围等按甲方确认的质保书和国家有关规定执行。8、质保期内，如腻子层或油漆层出现开裂、起皮、脱皮、变色、泛碱、流坠等质量问题，乙方应按甲方要求负责返修直至再次验收合格。9、保质期内，工程发生质量问题，乙方应在接到甲方或用户通知后24小时之内到现场进行免费维修，否则甲方有权扣收质保金，并自行维修处理，相关费用由乙方承担。违约责任：1、合同签订后，未经双方协商同意，任何一方不得随意变更合同内容和解除合同，否则，须赔偿因此给对方造成的一切经济损失。2、工程施工过程中，如出现质量、安全事故等违约时，乙方除承担经济损失赔偿及责任外，甲方有权单方面解除合同，根据事故严重程度对乙方处以5000－50000元的罚款。3、非因甲方原因，乙方不能按合同约定工期完工的，每延误一天，按壹万元/天向甲方支付违约金；延误时间累计超过10天的，甲方有权解除合同，乙方需向甲方支付合同暂定总价20%的违约金，因此给甲方造成的全部损失均由乙方承担。4、如乙方进入现场施工后，没有完成合同工作量中途退场者，已完成达到约定质量部分均按合同价款的50%予以结算，其余部分作为甲方在联系施工队伍的延期、窝工补偿。5、因乙方原因交工验收时评定的质量等级未达约定的等级但合格时，甲方按合同价款的70%予以结算。6、多次验收和返工后达到合同约定标准的，乙方承担返工中的材料费、人工费及其他相关费用。除以上约定外还约定了纠纷解决方式及其他补充条款。《外墙保温施工合同》约定，工程内容：本工程位于青海省格尔木市南出口3公里处。系3302－ⅠⅠ项目第三标段外墙保温工程，具体面积参照施工图纸面积，最终结算以实际工程量面积计算。承包方式及工艺要求：1、本工程采取包工包料，每平方造价为120元/㎡，一次性包死。窗侧面积按涂料粉刷单价另行计算，最终结算按施工面积计算或参照图纸面积计算。2、施工工艺及要求：基层平整度和垂直度检查一聚苯板刷界面剂一道一配制底层粘结砂浆一粘贴门窗洞口翻包网格布－聚苯板粘贴－8至24小时范围内钻孔剂安装固定件－聚苯板打磨找平、清洁－粘贴聚苯板刷界面剂一道－配制面层聚合物砂浆－粘贴门窗洞口预留的翻包网格布－涂抹第一遍面层聚合物砂浆－埋贴网格布－涂抹第二遍面层集合物砂浆－伸缩缝处理－柔性腻子找平－饰面涂料施工－清理饰面层。施工工期及施工要求：1、工期：2014年9月20日至2014年10月30日止。（1）施工时间为41天，如乙方（徐小飞）责任造成工期延误，每延误一天，甲方（盐城二建）按壹万元/天计算，所扣费用甲方在工程造价款中扣除。（2）合同总价已包括必要的加班工作以使本工程能在竣工之日前完成，不得另计加班赶工费。（3）如因雨、雪天等气候或非乙方原因等其他不可抗拒因素造成工程延误，情况发生后3天内，乙方就延误的内容，向甲方提交书面报告。经甲方确认，工期顺延。但甲方不承担包括乙方窝工、停工、机械进出场等在内的其它费用责任。（4）完成时间应服从甲方的总体要求，如果因乙方的原因导致实际进度与甲方要求的进度计划不符，乙方无措施或无法按工期完工或质量无法达到合同要求，甲方有权对部分工程指定第三方施工，乙方必须无条件服从和配合。2、质量标准：（一）工程质量标准：《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300－2001，《外墙外保温工程技术规程》JGJ144－2004，《建筑节能标准－民用建筑节能工程施工质量验收规程》DGJ32/J19－20010，《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411－2007，《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50201－2001，《住宅工程质量通病控制标准》DGJ32/J110－2005。（1）本工程的外墙保温工程必须符合国家现行相关规范、行业标准及设计图纸要求的规定，一次性验收合格。（2）外墙保温所有材料和半成品、成品进场后，应做质量检查和验收，其品种、规格、性能必须符合设计和有关标准的要求。原材料进场后，按照规定必须复试的材料要进行复检（包括消防部门的复检，复试费用乙方自行承担）并经甲方现场代表或监理单位验收确认符合要求后方可施工。（3）保温板与墙面必须粘贴牢固，无松动和虚贴现象，粘贴面积应符合设计要求。（4）安装锚固件的墙面，锚固件数量、锚固位置、锚固件拉拔强度应符合设计要求。锚固件与加强网的连接应符合设计要求，当设计无要求时，锚固件应和加强网应可靠连接。（按规定要求，若有工程保温现场测试的项目，试验费用由乙方自行承担）。（5）保温板的厚度必须符合设计要求，不得存在负偏差。（6）抹面层与保温板必须粘贴牢固，无脱层、空鼓。（7）保温板安装应上下错缝，拼缝应平整严密，接缝处不得抹胶粘剂。（8）墙角处保温板应交错互锁。门窗洞口四角处保温板不得拼接，应采用整块保温板切割成型。（9）增强网应铺压严实，不得有空鼓、褶皱、翘曲、外露等现象。搭接长度应符合设计要求，当设计无要求时，左右不得小于80㎜，上下不得小于100㎜。加强部位的增强网做法应符合设计要求。（10）应做好系统在檐口、勒脚处的包边处理。装饰缝、门窗四角和阴阳角等处应做好局部加强网施工。变形缝处应做好防水和保温结构造处理。（11）外墙乳胶漆符合并按照国家相关标准进行施工。（12）腻子层产品质量符合国家标准和建筑涂饰工程施工及验收规范。（13）乳胶漆颜色符合甲方确认的样板色。质量管理条款：（1）乙方应认真按照国家规范、行业标准、设计图纸要求及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表的检查，并为检查验收提供便利条件。（2）因乙方施工质量问题或施工安排不当导致的设计变更和施工方案变更而增加的费用，均由乙方承担，工期不予顺延。（3）无论甲方代表和监理是否参加验收，当其提出对疑问部分进行重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后进行修复或覆盖。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期不顺延，并承担不合格造成的责任。（4）乙方必须全面实行样板先行的制度，外墙外保温样板必须经甲方和监理复核认可方可大面积施工。（5）外墙外保温的分项进行验收，必须先由施工单位进行验收合格后，方可向监理单位进行申报。（6）成品与半成品保护：a乙方施工时应做好对门窗等产品的保护并承担相关费用。如发生污染乙方自行负责清理维护；b乙方施工后，应做好成品保护工程，并及时请甲方和监理验收保温工程施工质量，乙方和甲方必须做好交接验收手续。交付接收前乙方负责成品的保护工作并承担相关费用。（7）如乙方不按合同条款及有关规范、标准、规程等要求施工，或违反正常施工秩序、施工工艺野蛮施工，或施工质量、安全、环保达不到要求或施工用材料设备不合规定，甲方有权勒令乙方暂停施工，乙方必须立即停工整改，情节严重的甲方有权随时解除合同，按完成工程量的50%进行结算。付款方式：本工程没有预付款，在聚苯板粘贴完成后付至该工程外保温承包造价的30%进度款；面层完成后付至该工程外保温承包造价的80%进度款，工程竣工验收合格三个月内，付至该工程外保温承包造价的95%；余款5%作为质保金，待工程验收合格之日起参照业主与甲方签订的质保期时间为准，质保期满时一次性付清。（注：该工程质保金不计利息）。安全文明施工：进入施工现场必须戴安全帽；乙方在施工期间及工程结束，要做到工完场清，材料归类堆放。
2015年5月10日内墙涂料工程与外墙保温工程交工，2015年5月20日青海省格尔木市南出口3302工程建设项目第三标段工程进行竣工验收。2016年8月15日原、被告双方对内墙涂料工程、外墙保温工程进行结算，确认工程量及工程款为：内墙涂料工程，面积30170㎡，金额603400元；外墙保温工程，面积7894㎡元，金额947280元；外墙涂料（天沟），面积1718㎡，金额34360元，合计金额1585040元。庭审中，被告提交有原告签订的14张票据合计金额131800元，予以确认。
另查明，2015年9月6日中国人民解放军青海省军区后勤部下发传真电报及维修整改统计表指出，该项目墙壁裂缝，墙皮脱落等问题。2015年9月13日，该工程项目经理柏加友与赵立军签订《外墙保温面层（返工及维修）施工合同》约定将位于格尔木南出口3302工程三标段外墙保温维修交由赵立军完成，包工包料每平方米30元，工程结算226500元，扣除清理打扫卫生费5000元，被告支付赵立军221500元。2015年12月12日原告认可被告从其工程款中扣除外墙维修费用120000元。2016年5月12日被告与陈清签订《清包协议》将位于格尔木南出口3302工程三标段涂料维修以清包形式交由陈清完成，维修清包费为11600元。
上述事实，有《外墙保温施工合同》、《内墙涂料施工合同》、结算单、付款凭证、发传真电报、维修整改统计表、《外墙保温面层（返工及维修）施工合同》、付款收据、银行回单、《清包协议》及当事人在庭审中的有关陈述予以证实。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案原告与被告盐城二建签订了《外墙保温施工合同》、《内墙涂料施工合同》，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”原告徐小飞系没有资质的个人，其与被告盐城二建公司签订的《外墙保温施工合同》、《内墙涂料施工合同》的行为无效，但又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”故原告要求被告盐城二建支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。原告诉状中自认被告尚欠的工程款136500元，系被告在支付工程款时将外墙保温单价每平方米120元扣减5元按照每平方米115元结算，原告施工8500平方米，少支付工程款42500元；将内墙涂料单价每平方米20元扣减2元按照每平方米18元结算，原告施工32000平方米，少支付工程款64000元，以及被告从原告工程款中扣除的罚款30000元。经过举证质证，双方认可施工面积为外墙保温7894平方米；内墙涂料31888平方米。因被告无证据证实，原、被告双方对工程款单价进行了变更，故按照实际施工面积及双方约定的单价计算被告理应向原告补足少支付的外墙保温工程款39470元，内墙涂料工程款63776元。关于罚款及其他扣款计30000元，因罚款是指行政处罚机关强迫违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式，故企业不具备罚款的资格，没有罚款的权力，被告要求从工程款中扣除原告的伙食费、工人私拿电线、损坏灯罩及原告完工后未清理垃圾，被告找他人清理而支付的垃圾清理费等，因被告提交其单方制作的伙食清单、工人私拿电线的罚款单和损坏灯罩罚款单无原告徐小飞的签字亦未提交证据证实双方约定徐小飞的伙食费及工人私拿电线、损坏灯罩的罚款从工程款中予以扣除，本院不予采信。关于垃圾清理费被告仅提交清理垃圾的工程量结算书，不足以证实被告已支付该费用，本院不予采信。故被告理应支付自行扣罚原告的工程款30000元。综上，本院确认被告盐城二建应支付原告工程款共计133246元，原告诉求超出部分本院不予支持。被告反诉要求解除原、被告之间签订的《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》，因该两份合同原告已全部施工完毕，被告尚未全额支付工程款，不存在解除合同事由，被告该反诉请求于法无据，故本院不予支持。被告反诉要求原告徐小飞支付被告盐城二建工程维修款100000元，原告作为施工方理应保质保量的完成施工工程，被告提交证据证实外墙保温维修工程，支出221500元。内墙涂料工程维修，维修清包费为11600元。被告无证据证实内墙涂料工程进行维修时，被告向原告尽到了通知义务，而原告拒不维修，亦无证据证实，原、被告就内墙涂料维修的维修费由原告工程款中扣除进行了协商。关于外墙保温维修，庭审中原告认可被告已从工程款中扣除外墙保温维修费120000元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的应予以支持”，故对剩余维修费101500元理应支付，被告诉求仅要求原告支付维修费100000元，本院予以确认。被告反诉要求原告承担延误工期造成的管理人员工资253062元及延误工期应承担违约金300000元的请求，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”因被告无证据证实工期延误系原告自身原因造成，故本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条、第四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司支付原告（反诉被告）徐小飞剩余工程款133246元，于本判决生效之日起十日内付清；
二、驳回原告（反诉被告）徐小飞的其他诉讼请求；
三、原告（反诉被告）徐小飞支付被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司维修费100000元；于本判决生效之日起十日内付清；
四、驳回被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司要求解除原、被告之间签订的《外墙保温施工合同》和《内墙涂料施工合同》的反诉请求；
五、驳回被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司要求原告（反诉被告）徐小飞承担延误工期造成的管理人员工资253062元及违约金300000元的反诉请求；
本诉案件受理费3030元，由被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司承担，于本判决生效之日起十日内交纳；反诉案件受理费5165元，由原告（反诉被告）徐小飞承担2300元；被告（反诉原告）江苏盐城二建集团有限公司承担2865元，于本判决生效之日起十日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 吕 玮
审 判 员 孙修乙
人民陪审员 金光明
二〇一七年一月十八日
书 记 员 熊静姝