云南省麻栗坡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）麻民初字第250号
原告中国移动通信云南有限公司文山分公司。
法定代表人李德良，文山分公司总经理。
委托代理人冯云鹏�麻栗坡分公司经理，特别授权。
委托代理人章玖俊，麻栗坡分公司职工，特别授权。
被告刘忠杨，男，1966年8月21日生，汉族，高中文化，麻栗坡县人，家住大坪镇马达村委会龙山脚村54号，农民。
原告中国移动通信云南有限公司文山分公司与被告刘忠杨地役权纠纷一案，于2014年9月15日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员陈天和适用简易程序于2014年10月20日公开开庭进行了审理。原告中国移动通信云南有限公司文山分公司委托代理人冯云鹏、章玖俊，被告刘忠杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我公司于2014年2月通过测量，需在大坪马达村委会龙山脚村建设手机塔，在得到相关部门的批准后，于2014年3月10日与杨云菊达成了《土地使用补偿协议》，杨云菊同意将自己20平米的地提供给我公司建设一座手机信号发射塔（移动通信基站）。鉴于在施�过程中，必须从被告的土地上通过，会给被告造成一些损失，于2014年7月，便主动与被告协商，达成了由我公司支付原告1000.00元青苗费及地埂恢复费的口头协议，我公司按协议将1000.00元的青苗费及地埂恢复费支付给被告后组织人员施工，施工中因损毁了被告的四棵核桃树和1棵梨树起纠纷，经大坪镇人民调解委员会于2014年8月28日组织调解，达成如下协议：一、甲方（我公司）一次性补偿乙方（被告）青苗和树苗5000.00元，于甲方开工之前付清；二、以后在建设过程中需要征用乙方的土地按政策补偿标准补偿；三、甲方（我公司）在施工当中乙方（被告）不得再以任何理由干涉施工；四、甲方（我公司）施工完后需把乙方（被告）土地恢复原样。事后，我公司已按协议支付了补偿款5000.00元给被告，并将电力设施、光缆架设、土建、钢筋拉运到被告家时，被告又以建设�房会有干扰为由，强行阻挠、不准施工人员从其土地上通过，导致我公司至今无法正常建塔，造成人工和各种材料损失巨大，为此，特向人民法院提起诉讼，请求依法判决由被告赔偿损失22900.00元。
被告辩称，移动公司建塔未征求我的同意，要从我家地里过时才来与我商量，说补给我青苗费400.00元、地埂恢复费600.00元是事实，但他们在施工中又损坏我的果树，我与他们商量，他们不管还威胁我，经镇政府来解决，由移动公司补给我5000.00元的青苗和树苗费，后来我要求他们要保证没有噪音，他们不敢答复，我才不准从我的地上通过，现在移动公司要求我赔偿损失我不赔，他们从我的地上过一天要付10000.00元给我，还要将我家祖坟的问题解决清楚（移到烈士陵园）。
综合原、被告的诉辩主张，本案争议的焦点是：原告的诉讼请求是否成立？
原告为证明其主张，提交如下证据材料：1、土地使用补偿协议复印件，证明原告建手机信号塔的地是杨云菊家的；2、杨云菊领取补偿款时写的收条复印件，证明原告已支付土地使用补偿费1700.元（含误工费200.00元）给杨云菊的事实；3、马达村委会出具的证明，证明原告建塔占用的地是杨云菊家的；4、大坪镇人民调解委员会制作的《调解协议书》，证明原告在施工中损坏被告4棵果树发生纠纷，经大坪镇人民调解委员会调解，双方已达成4项协议，即：①、由原告一次性补偿被告青苗和树苗费5000.00元，于原告开工之前付清；②、原告以后在建设过程中需要征用被告的土地按政策补偿标准补偿；③、原告在施工当中被告不得再以任何理由干涉施工；④、原告施工完后需把被告土地恢复原样；5、原告支付5000.00元青苗和树苗补偿费给被告时被告写的《收条》，证明被告已收到原告补偿的青苗和树�费；6、基站工程损失清单，①、证明原告已支出基础工程材料费和工钱9000.00元于2014年9月14日支付给承包人，承包人刘忠朝已打领条领走的事实；②、架设电力（强电）材料及工时费3000.00元于2014年9月4日支付给承包人，承包人李兴忠已打领条领走的事实；③、架设光缆（弱电）材料及工时费3000.00元于2014年9月4日支付给承包人，承包人宋启富已打领条领走的事实；④、青苗、树木补偿费5000.00元于2014年9月4日支付给被告刘忠杨，刘忠杨已打领条领走的事实；⑤、土地恢复费600.00元等工程结束恢复好土地后才支付的事实；⑥、协调10次工时费1000.00元已支付200.00元给杨云菊，余800.00元未付的事实；⑦、杨云菊的土地补偿费1500.00元和误工费200.00元计1700.00元于2014年5月22日支付给杨云菊，杨云菊已打领条领走的事实。
对于原告提交的上述证据材料，被告拒绝质证。
被告对自己的主张，没有提供证据。
本院认为，原告提供的证据材料，已形成证据链，能证明案件事实，予以采信。
通过庭审、举证和认证，本院确认案件事实如下：2014年2月，原告通过技术测量，决定在大坪镇马达村委会龙山脚村村民杨云菊家管理使用的土地上建设1座手机信号发射塔（通信基站），经相关部门批准后，于同年3月10日与杨云菊协商达成了《土地使用补偿协议》，杨云菊同意将自己20平米的土地提供给原告建塔使用，由原告一次性补偿杨云菊土地使用费1500.00元和误工费200.00元，原告于2014年5月22日已支付给杨云菊。杨云菊提供给原告建塔的地，位于被告家房屋左后方，距被告家直线距离约20米远，与被告家的祖坟同1个山堡，距被告家祖坟约10米远，施工必须从被告管理使用的土地上通过（是必经之地）。2014年7月原告多次与被告协商，达成了由原告补偿被�400.00元青苗（姜）费、600.00元地埂恢复费（完工恢复后才支付），被告允许原告从其的土地上通过到杨云菊的地上施工的口头协议。协议达成后，原告将工程分别发包给刘忠朝、李兴忠、宋启富，刘朝忠负责基础部份、李兴忠负责电力（强电）架设部份、宋启富负责光缆（弱电）架设部份，施工中因使用挖掘机开挖基坑，损毁了被告4棵已挂果的果树和1棵未挂果的梨树起纠纷，原告将土建基坑挖好、用混凝土浇灌好底板、浇灌好约2.5米高的3棵钢筋水泥柱、架设好电力线、光缆线、把后期使用的材料拉运到被告家堆放时，被告不允许施工，经大坪镇人民调解委员会于2014年8月28日组织调解，双方达成4项协议：1、由原告一次性补偿被告青苗和树苗费5000.00元，于继续开工之前付清；2、以后原告在建设过程中需要征用被告的土地按政策补偿标准补偿；3、原告在施工当中�告不得以任何理由干涉施工；4、原告施工完后需把被告土地恢复原样。事后，原告于2014年9月4日将被告的青苗、树木补偿费5000.00元、刘忠朝的基础工程材料费及工钱9000.00元、李兴忠的架设电力（强电）材料及工钱3000.00元、宋启富的架设光缆（弱电）材料及工钱3000.00元分别支付后，重新组织人员施工时，被告以建设手机塔会有噪声干扰为由，不准原告继续施工，也不准施工人员从其土地上通过，提出原告从其地上过一天要赔偿10000.00元费用，并将其祖坟处理好（搬到烈士陵园）等要求，导致原告无法施工，双方再次发生纠纷，经马达村委会2014年9月6日再次主持双方调解，因被告要求过分，原告无法做到，调解未果。现原告以被告不履行协议行为，提出过分要求，导致协议无法履行，给原告造成实际损失22900.00元为由，要求由被告赔偿，起诉到本院。
本院认为，原�通过技术测量和相关部门批准，在大坪镇马达村委会龙山脚村杨云菊家使用的土地上建设一座手机信号发射塔，是为当地群众提供更好的信息服务，是为了满足人们不断增长的物质文化需要。由于施工须从被告使用的土地上通过，双方在施工前已经达成供需地役权协议，原告属于地役权利人，被告属于供役地权利人，双方的权利义务关系明确。《物权法》第一百五十九条“供役地权利人应按照合同约定，允许地役权利人用其土地，不得妨害地役权利人行使权利”，根据这一规定，原告有权使用被告的土地，被告应允许原告在施工期间使用其土地。原告在施工中损毁被告的果树，经大坪镇人民调解委员会调解，双方已达成协议，原告已按协议约定给予被告补偿，被告应按协议约定不再干涉原告施工，由于被告不履行协议，不但没有停止对原告施工的干涉，而且还提�一些不合理要求，导致协议不能履行，给原告造成损失，应当承担民事赔偿责任。庭审中原告已提供了相应证据证明了自己的损失，被告拒绝质证，是放弃自己质证的权利，也未提供证据否定原告的损失，且原告已确实投入了相应的人力物力，完成了土地征用、青苗、树木补偿，基础开挖、用混凝土浇灌好基底和钢筋水泥柱、把相应的电力设施和光缆架设好、把后期使用钢筋、材料拉运到工地的客观事实，原告要求赔偿的损失，即：支付杨云菊的土地补偿费1500.00元和误工费200.00元、被告的青苗、树木补偿费5400.00元、刘忠朝的基础工程材料费和工钱9000.00元、李兴忠的架设电力（强电）材料及工时费3000.00元、宋启富的架设光缆（弱电）材料及工时费3000.00元，计22100.00元本院予以确认。对原告要求被告赔偿尚未支付的调解误工费800.00元，因未实际发生，本院不予支持�《民法通则》第一百一十一条“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，因原、被告双方达成的供需地役权协议已经不能继续履行，原告要求由被告赔偿损失合理部分的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，为维护合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、《中华人民共和国物权法》第一百五十九条之规定，判决如下：
由被告赔偿原告损失22100.00元，限期在本判决生效后10日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费用370.00元，减半收取185.00元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。
本案申请执行的期间为二年。
审判员 陈天和
二〇一四年十一月二十六日
书记员 杨 帆