山西省长治市城区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）城行初字第73号
原告王某某，男，汉族，1974年3月26日出生。
委托代理人延魁龙，山西大路律师事务所律师。
委托代理人冯壮壮，山西大路律师事务所律师。
被告平顺县公安局
法定代表人崔云，职务局长。
住所地平顺县兴华街。
委托代理人张宏亮，系该局副书记。
委托代理人赵世斌，系该局大队长。
原告王某某不服被告平顺县公安局强制隔离戒毒一案，本院于2014年10月8日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月4日公开开庭进行了审理。原告王某某及其特别授权代理人延魁龙、冯壮壮，被告平顺县公安局特别授权代理人张宏亮、赵世斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平顺县公安局2014年7月5日作出强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定书，查明2014年7月4日，查获王某某吸食冰毒，并出现幻觉，胡言乱语等，现场检测尿液甲基安非他明呈阳性，其陈述从二十几岁开始吸食咖啡因，去年还吸食甲卡西酮，出现焦虑、疲乏、激越行为等症状。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，决定对王某某强制隔离戒毒二年（自2014年7月5日至2016年7月4日）。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、关于王某某强制隔离戒毒的调查报告；2、受案字（2014）000085号受案登记表、受案回执，证明被告依法受理白某某的报案；3、强戒决字（2014）000001号强制隔离戒毒决定书，证明被告对原告进行强制隔离戒毒的事实法律依据及戒毒期限、决定书的送达、执行及相关权利和义务的告知；5、000010-000012号送达回执，证明被告依法向王某某妻子白某某、王某某所在青羊镇张井村村委会及青羊派出所送达了强戒决字（2014）000001号强制隔离戒毒决定书；6、对王某某及其妻子白某某的行政案件权利义务告知书、询问笔录，证明本案原告吸毒过程及吸食毒品种类，原告吸毒后产生幻觉、多疑、暴力倾向等症状，原告吸毒成瘾严重，具有社会危害性的事实。并证明原告到案合法，对原告询问未超过规定时限；7、201407001号现场检测报告书、指认照片，证明经现场检测原告尿检甲基安非他明呈阳性；8、平公（巡）毒瘾认字（2014）第001号吸毒成瘾严重认定书，证明原告王某某吸毒成瘾严重；9、检验人刘红杰、白云波吸毒检测资格证，证明鉴定人员有相应鉴定资质；10、王某某违法记录查询情况说明；11、王某某、白某某常住人口详细信息，证明原告及白某某的个人信息；12、呈请强制隔离戒毒报告书，证明对王某某强制隔离戒毒依法经过审批；13、法律依据：《吸毒成瘾认定办法》第7、8条；《禁毒法》第38条第2款，第47条第1款。
原告诉称，被告2014年7月5日作出强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定，对原告强制隔离戒毒二年时间太长，因原告在被告处所作的陈述从二十几岁开始吸毒系胡言乱语，再者今年原告女儿、儿子又考入大学，原告本人承包振东集团几百亩药材种植基地，原告是家里唯一的劳动力，故被告对原告做出的行政处罚过重，直接影响原告家的生产、生活，为维护我的合法权益，请求法院依法撤销被告作出的强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定。
原告王某某除向法庭提供强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定书外没有提供其他证据。
被告辩称，白某某作为原告王某某的妻子，为了挽救自己家庭，防止王某某越陷越深，于2014年7月4日向被告举报其丈夫吸毒的事实。被告根据王某某在公安机关二次的陈述、当时的状态、其妻白某某的证人证言及现场检测报告书、王某某吸毒成瘾严重认定书等证据，证明王某某吸毒成瘾严重，且产生幻觉，可能发生自伤、自残，危害社会，社区戒毒难以戒除其毒瘾，出于对其本人、家人及社会负责的态度，被告依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，决定对王某某强制隔离戒毒二年的事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确，适用法律正确，请求依法维持被告作出的强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定。
原告、被告的质证意见，原告对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性没有异议，但对调查报告、强制隔离戒毒决定书、强制隔离戒毒报告书认定原告吸食毒品、滥用冰毒，长期滥用多种毒品出现精神障碍、戒断症状，暴力侵犯他人人身财产安全的违法事实认为没有事实依据。送达回执标注的是刘俊贤所在单位，该证据有瑕疵。认为给王某某作笔录是在其吸食过毒品后才做的，原告是否处于清醒状态不能确定，且询问笔录无法证明其长期吸毒或多次吸食两种以上毒品及原告吸毒成瘾及成瘾严重的事实。冰毒代谢时间较长，不能保证原告两次的询问笔录都为原告真实意思表示。白某某的询问笔录，只证明原告自2014年6月下旬以来精神上可能存在问题，不能证明其之前对原告吸毒是否知情，由于原告的精神问题产生暴力行为，不能证明是因吸食毒品造成。现场检测报告书上有多次改动，因原告之前曾服用精神类安定药物和其长期接触中药材，可能导致检测结果不准确，只能证明原告在检测前3-4天曾吸食冰毒，不能证明其吸食多种毒品，也不能证明原告长期吸食毒品导致成瘾或成瘾严重；成瘾严重认定书中陈述原告长期吸食两种以上毒品无事实依据，暴力侵犯他人财产只有原告个人的陈述，不能作为认定事实的根据。应当适用《吸毒成瘾办法》第2条，而非第7、8条；不适用《禁毒法》，只适用《治安拘留处罚法》即可。被告对原告提供的证据没有异议。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性没有异议，虽对被告认定原告王某某长期吸食两种以上毒品，吸毒成瘾严重的事实有异议，但被告提供了对王某某的询问笔录和吸毒成瘾严重认定书对以上事实予以证明，故本院对原告的意见不予采信。送达回执上备注项将“王某某”书写为“刘俊贤”系书写笔误，不能否认被告依法送达对王某某强制隔离戒毒决定书的事实。现场检测报告书中的数字、日期虽有更改，但均由原告王某某予以按印确认，且检测结果无改动，不影响对王某某现场检测结果的客观真实性。故本院对原、被告提供的证据予以采信。
经审理查明，2014年7月4日，白某某因其丈夫王某某吸毒向被告报案。被告立案后依法传唤王某某、白某某进行询问调查，查明2014年7月4日，原告王某某吸食冰毒，并出现幻觉，胡言乱语等，现场检测原告王某某尿液甲基安非他明呈阳性。并查明原告王某某曾吸食过咖啡因、甲卡西酮，出现焦虑、疲乏、激越行为等症状。2014年7月5日平顺县公安局巡警大队作出平公（巡）毒瘾认字（2014）第001号吸毒成瘾严重认定书，认为原告王某某多次使用两类以上毒品，并伴有暴力侵犯他人财产安全等行为，认定原告王某某吸毒成瘾严重。2014年7月5日被告作出强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定，决定对王某某强制隔离戒毒二年（自2014年7月5日至2016年7月4日）。当日向原告王某某送达该强制隔离戒毒决定书，并于次日向原告王某某妻子白某某、王某某所在青羊镇张井村村委会及青羊派出所送达了该强制隔离戒毒决定书。
原告王某某于2014年10月8日向本院提起行政诉讼，要求依法撤销被告作出的强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款规定对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定；第四十七条第一款规定强制隔离戒毒的期限为二年。本案中，被告依法立案调查查明，原告王某某吸食冰毒、咖啡因、甲卡西酮，并出现错觉、幻觉、胡言乱语、被害妄想等精神症状的事实，认定原告王某某吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾,并作出的强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定，决定对王某某强制隔离戒毒二年的事实清楚、程序合法，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告平顺县公安局作出的强戒决字（2014）第000001号强制隔离戒毒决定。
案件受理费50元，由原告王某某承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提交上诉状副本七份，上诉于山西省长治市中级人民法院。
审判长 张 鹏 飞
审判员 王正阁人民陪审员陈荣
二〇一四年十二月十五日
书记员 史 海 燕