吉林省吉林市船营区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0204刑初455号
公诉机关吉林市船营区人民检察院。
被告人刘阳胜（曾用名刘佰胜、刘百胜，绰号刘老八），男，现户籍记载1971年8月25日出生于吉林省桦甸市，汉族，小学文化，无职业，住吉林省桦甸市。曾因犯盗窃罪，于1990年3月被判处有期徒刑一年；犯抢劫罪，于1998年6月3日被辽宁省大连市西岗区人民法院判处有期徒刑十四年，并处罚金8000元，2006年9月25日刑满释放。现因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年8月19日被取保候审。
吉林市船营区人民检察院以吉船检刑检刑诉[2016]419号起诉书指控被告人刘阳胜犯非法占用农用地罪，于2016年11月22日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林市船营区人民检察院指派检察员张海涛出庭支持公诉，被告人刘阳胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人刘阳胜于2013年5月至12月间，承包吉林亚琪置业投资有限公司吉林市综合性市场土石方工程并施工期间，将建筑残土倾倒在吉林市船营区越北镇晓光村4社南山，导致该处林木、植被已被残土掩埋。经鉴定，受损地块位于吉林市船营区林业畜牧局西郊林场2007年林相图51林班10小班内，为船营区越北镇晓光村的集体林地，林地原有植被现已严重毁坏，基本失去水源涵养的作用，被破坏林地面积核33.05市亩。案发后，刘阳胜主动到公安机关投案自首。
为证明上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在公安机关的供述和辩解、案件提起、抓捕经过、鉴定报告、确认林地证明等书证、证人证言、勘查笔录、现场照片等证据。
公诉机关认为：被告人刘阳胜违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人刘阳胜主动投案并如实供述犯罪事实，系自首。请依法判处。
被告人刘阳胜对公诉机关指控的事实和罪名均无异议.
经审理查明：被告人刘阳胜于2013年5月至12月间，承包吉林亚琪置业投资有限公司吉林市综合性市场土石方工程施工期间，将建筑残土倾倒在吉林市船营区越北镇晓光村4社南山，导致该处林木、植被已被残土掩埋。经鉴定，受损地块位于吉林市船营区林业畜牧局西郊林场2007年林相图51林班10小班内，为船营区越北镇晓光村的集体林地，林地原有植被现已严重毁坏，基本失去水源涵养的作用，被破坏林地面积核33.05市亩。案发后，刘阳胜主动到公安机关投案自首。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、受案登记表、在逃人员信息表、案件提起、抓捕经过证实，2015年7月20日，船营区森林公安大队接到报案，反映船营区越北镇晓光村4社南山有人倾倒建筑垃圾和残土，毁坏林地面积较大。7月21日吉林市森林公安局对刘阳胜涉嫌构成非法占用农用地罪立案侦查。10月27日船营区森林公安大队将刘阳胜上网追逃，2016年8月19日刘阳胜到公安机关自首。
2、常住人口信息证实，刘阳胜自然情况。
3、鉴定报告、确定林地证明证实，鉴定地块为船营区越北镇晓光村四社的集体林地，因原有林地上林木、植被已被残土掩埋，致使林地原有植被严重毁坏，林地已基本失去水源涵养的作用。
4、承包合同。
5、大连市西岗区人民法院刑事判决书、释放证明书证实，刘百胜于1990年3月因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年，1998年6月因犯抢劫罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金8000元，2006年9月25日执行期满释放。
6、关于提请复绿补种的说明。
7、现场勘验笔录及照片证实：根据船营区林业畜牧局林场2007年林相图显示，此地块位于51小班10小班内，属越北镇晓光村集体林地，位于晓光村四社南山。现场可见少量落叶松林木，被埋压的人工落叶松面积为8139平方米，此林地原有地表上已堆放大量残土，残土高度超出林地表面5－6米，现已造成人工落叶松林内存有大量积水，树木埋压，部分落叶松林木已经干枯，原有草本植物消失殆尽，视觉内可见有附近村民自发在残土上栽植的经济林。经现场勘验和利用GPS定位仪测量，并查阅2007年西郊林场林相图及相关小班因子证实，刘阳胜未经林业部门批准擅自改变林地用途面积22031平方米，核33.05亩。
8、证人邵某证实，我知道亚琦公司在晓光村四社征占林地的事，亚琦公司2013年4月开始动工，建商贸城挖残土往我们四舍林地上倒，该林地权属是晓光村集体的林地，大约4-5公顷，大多是松树、少量的黄菠萝、杨树，都是30多年前栽的，都让残土压在下面了，此事是一个桦甸市绰号刘老八的人干的，他负责给亚琦公司撤土，他占地和压树一共给了村里3万元补偿费。
9、证人韩某证实，亚琦公司2013年4月开始动工，建商贸城挖残土往我们村四社林地上倒残土，面积约4-5公顷。林地上大多数是松树，少量黄菠萝树，都是30多年前栽的。该地是晓光村集体的林地，2013年初到2014年年末，有个桦甸市绰号刘老八的人干的，给了村里3万元补偿费。
10、证人王某证实，刘佰胜在亚琦公司的占地范围内用钩机和推土机清理平整地面，然后用翻斗车将残土运到晓光村4社的南山上，以前南山上有栽植的松树等，现在大土堆把栽植多年的树木也埋到下面了。
11、证人赵某证实，2013年4-5月份，吉林市亚琦公司在越北镇晓光村建厂房，需要挖掘平整场地，就将残土和建筑垃圾倾倒在晓光村4社南山的集体土地内，面积有两公顷，地表有生长20多年的落叶松和蒿草。现在地表上落叶松被埋压了，有的只剩下树梢了，地表的蒿草都没了。这些残土都是刘佰胜倾倒的，具体施工时间在2013年5月至11月，他用钩机进行抠挖，用翻斗车运输的残土。村里没有同意他倾倒残土，2013年5月我和村民找过他，协商后刘佰胜对村里赔偿了3万元。
12、证人韩某1证实，倾倒残土的位置在晓光村4社南山的集体林地内，经过实测和落在林相图上，面积为16000至20000平方米，都是集体林地，在西郊林场林相图51林班10小班内。我到过现场，现场已经形成了一个大土堆，高4-6米，都是黄土。
13、被告人刘阳胜供述，2013年4月我在吉林市亚琦公司承包土建工程，负责将建设吉林市亚琦公司综合性市场确定的范围之内所有土石方的开挖、平整及外运。我用钩机在吉林市亚琦公司提供的地块上平整场地，将多余的建筑残土用翻斗车运输出来，倾倒在船营区越北镇晓光村4社南山，是我决定倾倒在这里的，这以前地表上有农民自家的苹果树、银杏树、边上还有落叶松树。以前这里是山沟子，现在建筑残土将山沟子堆满了，而且还高出了很多。我倾倒残土没有经过林业部门批准，是违法行为。该地块船营区林业技术人员用GPS测量的面积为22031平方米，对这个面积我没有异议。
本院认为：被告人刘阳胜违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。案发后，被告人能主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。被告人曾犯罪被科以刑罚，本院在量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人刘阳胜犯非法占用农用地罪，判处有期徒一年六个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王竹云
人民陪审员 孙建华
人民陪审员 董义瑜
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 闫俊宏