湖南省临澧县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘0724执异12号
案外人：常德经济技术开发区管理委员会，住所地常德经济技术开发区德山大道369号。
法定代表人：李育智，主任。
申请执行人：柏远桂，女，1945年8月30日出生，汉族，住常德市武陵区。
申请执行人：邵朝泮，男，1945年11月27日出生，汉族，住临澧县。
申请执行人：孙明见，男1981年6月23日出生，汉族，住常德市汉寿县。
以上三申请执行人的共同委托诉讼代理人：王平，湖南远大律师事务所律师。
被执行人：常德华汇建设投资有限公司，住所地湖南省常德经济技术开发区德山镇樟木桥居委会2组。
法定代表人：刘梦军，该公司总经理。
托诉讼代理人：彭吉岳，北京大成（长沙）律师事务所律师。
本院在审理申请执行人柏远桂、邵朝泮、孙明见分别诉被执行人常德华汇建设投资有限公司（以下简称华汇投资公司）、北京华汇恒业投资控股有限公司民间借贷纠纷三案中，柏远桂、邵朝泮、孙明见于2017年6月21日分别向本院申请财产保全，要求冻结华汇投资公司在案外人常德经济技术开发区管理委员会（以下简称常德开发区管委会）享有的房屋回购款1350万元。本院于2017年6月22日作出（2017）湘0724民初779号之一《执行裁定书》，冻结华汇投资公司在常德开发区管委会享有的房屋回购款1350万元。常德开发区管委会于2017年7月3日对本院冻结的华汇投资公司在常德开发区管委会享有的房屋回购款1350万元提出书面异议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人常德开发区管委会称，根据常德开发区管委会与华汇投资公司签订的《诺铂莱府项目定向回购合同》及《补充协议》的约定，常德开发区管委会分两期共向华汇投资公司回购500套房屋，总价款为194572112元，截止2017年7月1日已向华汇投资公司共支付109905575元，认为第一期回购房未竣工验收，第二期回购房刚开工建设，《补充协议》约定的余款付款期限均未到期，华汇投资公司在常德开发区管委会不享有到期债权；华汇投资公司因诺铂莱府项目现已差欠包括华夏建设集团有限公司工程款、报建规费、劳保基金、常德农村商业银行股份有限公司德山支行贷款及利息等债务共11542万元，而第一、二期回购款余额只有8846万元，不足以清偿债务，故请求撤销临澧县人民法院（2017）湘0724民初779号之一《执行裁定书》及《协助执行通知书》。
申请执行人柏远桂、邵朝泮、孙明见未陈述意见。
被执行人华汇投资公司未陈述意见。
本院查明：常德开发区管委会于2013年与华汇投资公司签订《常德经济技术开发区诺铂莱府项目定向回购安置房建设及回购框架协议》、2014年签订《诺铂莱府项目定向回购合同》、2016年签订《补充协议》，约定由常德开发区管委会向华汇投资公司定向团购500套商品房，总价款为194572112元，其中首期回购房434套、价款为171788784元，同时约定首期回购房款分四次付款，第二次在回购房办理备案登记后付至首期回购房价款的50%，第三次在完成综合验收后7日内支付至首期回购房价款的80%，但华汇投资公司所欠常德开发区管委会的报建税费需缴清，常德开发区管委会为华汇投资公司担保的30000000元农商银行贷款需偿还20000000元或解除担保，否则付款予以抵扣；截止2017年7月1日已向华汇投资公司共支付回购房款109905575元。
本院认为：本案争议焦点为常德开发区管委会是否差欠华汇投资公司房屋回购款、华汇投资公司的诺铂莱府项目房屋回购款是否不足以清偿该项目债务。根据常德开发区管委会提交的《执行异议申请书》所述，常德开发区管委会向华汇投资公司定向团购500套商品房，总价款为194572112元，其中第一期回购房434套、价款为171788784元，同时约定首期回购房款分四次付款，第二次在回购房办理备案登记后付至首期回购房价款的50%，第三次在完成综合验收后7日内支付至首期回购房价款的80%，且截止2017年7月1日已向华汇投资公司共支付回购房款109905575元。即至2017年7月1日止，常德开发区管委会已向华汇投资公司支付首期回购房价款的63.97%，可以证实常德开发区管委会在向华汇投资公司履行首期回购房款第三次付款义务，即常德开发区管委会已完成第一期回购房434套的综合验收，至于常德开发区管委会未在综合验收7日内支付至首期回购房款的80%，那是常德开发区管委会作为《诺铂莱府项目定向回购合同》支付房款义务方的违约行为，与本案无关，常德开发区管委会关于“第一期回购房尚未竣工验收”的理由不成立；常德开发区管委会至今至少应支付华汇投资公司首期回购房款171788784元，但只实付109905575元，即常德开发区管委会还差欠华汇投资公司首期回购房款61883209元，故常德开发区管委会关于不差欠华汇投资公司房屋回购款的异议不成立；常德开发区管委关于华汇投资公司因诺铂莱府项目现已差欠债务共11542万元，而第一、二期回购款余额只有8846万元，不足以清偿债务的异议意见，因所列华汇投资公司差欠华夏建设集团有限公司工程款、报建规费、劳保基金即使真实存在，亦属于一般债权，不享有华汇投资公司应得常德开发区管委会支付的回购房款之优先受偿权，更不能以对华汇投资公司享有债权之私权对抗人民法院对华汇投资公司的应得收入采取财产保全司法强制措施之公权，而所列华汇投资公司差欠常德农村商业银行股份有限公司德山支行30000000元贷款及利息，常德开发区管委会并未提供华汇投资公司向常德农村商业银行股份有限公司德山支行借款30000000元并由常德开发区管委会提供担保的相关证据，不能证实该借款、担保事实真实存在，且即使该30000000元借款、担保属实，根据常德开发区管委会向本院提交的华汇投资公司向常德农村商业银行股份有限公司德山支行借款时提供的他项权证记载，抵押金额只有21000000元、他项权利为国有土地使用权抵押权，期限自2015年5月27日至2017年5月26日（“记事”栏中记载抵押期限调整为2015年8月5日至2017年8月4日），如果常德农村商业银行股份有限公司德山支行确实已在华汇投资公司提供抵押并由常德开发区管委会担保下向华汇投资公司提供30000000元贷款，因设定抵押的他项权利为面积为38912.3平方米的国有土地使用权抵押权而非常德开发区管委会与华汇投资公司所签订相关协议涉及的回购商品房，即使该30000000元贷款及常德开发区管委会的担保真实存在，常德农村商业银行股份有限公司德山支行并未通过诉讼主张权利，常德开发区管委会作为应向华汇投资公司支付回购房价款的义务方，无权行使华汇投资公司财产管理人之职责，华汇投资公司应如何偿还债务并非受常德开发区管委会限制与支配，常德开发区管委会无权以应支付华汇投资公司的回购房款代为清偿债务；退而言之，该30000000元贷款及担保即使真实且需在回购房价款中优先受偿，在常德开发区管委会所差欠华汇投资公司首期回购房款61883209元中预留后，常德开发区管委会应支付给华汇投资公司首期回购房款余款亦能满足本院13500000元财产保全之需。综上，常德开发区管委会的异议理由均不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第八条之规定，裁定如下：
驳回案外人常德经济技术开发区管理委员会要求撤销本院（2017）湘0724民初779号之一《执行裁定书》及《协助执行通知书》的异议请求。
本裁定送达后即发生法律效力。
如不服本裁定，可以自收到裁定书之日起十日内向湖南省常德市中级人民法院申请复议。
审 判 长 谭碧涛
代理审判员 张 树
人民陪审员 张丕忠
二〇一七年七月十二日
书 记 员 覃 林