四川省成都市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）成行终字第31号
上诉人（原审原告）阿忠。
委托代理人李明生。
被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道***号。
法定代表人张济环，局长。
委托代理人何箭。
委托代理人周鑫。
被上诉人（原审第三人）成都捌零玖零劳务服务有限责任公司。住所地：四川省成都高新区创业路**号。
法定代表人李涛，总经理。
委托代理人况石。
上诉人阿忠因诉被上诉人成都市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动、社会保障行政确认一案，不服成都高新技术产业开发区人民法院（2013）高新行初字第57号行政判决，向本院提出上诉。本院2013年12月24日立案受理后依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。上诉人阿忠的委托代理人李明生，被上诉人市人社局的委托代理人何箭、周鑫，被上诉人成都捌零玖零劳务服务有限责任公司（以下简称捌零玖零公司）经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
市人社局于2013年7月2日作出（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》，认为刘建平受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，不予认定为工伤。
原审法院审理查明，死者刘建平系捌零玖零公司的搬运工。2012年5月21日晚，刘建平与工友在用工单位宿舍喝酒后入睡，2012年5月22日早上8时左右刘建平猝死。2013年5月14日，市人社局受理阿忠提出认定刘建平死亡为工伤的申请，于2013年5月14日向阿忠和捌零玖零公司送达了《受理工伤认定申请告知书》，依职权对相关人员进行了调查，同时调取该案在公安机关的相关材料。2013年7月5日，市人社局作出（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》，对刘建平受到的事故伤害，不予认定为工伤。阿忠不服该工伤认定，请求法院撤销市人社局作出的（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局具有作出本案工伤认定的行政职权。市人社局受理死者刘建平母亲阿忠提出的工伤认定申请后，依职权对2012年5月22日早上刘建平死亡前的事实进行调查核实。通过对刘建平工友陈增辉、张波的调查并调取了成都市公安局高新技术产业开发区分局石羊派出所事发当天上午对工友屈太和、同寝室工友赖龙华、陈学刚所做的《询问笔录》，认定刘建平死亡的时间是在下班后，刘建平死亡的地点是在用工单位的员工宿舍，刘建平死亡前一晚与寝室工友喝酒后入睡于第二天早上被工友发现猝死的事实。刘建平死亡的事实不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，市人社局于2013年7月5日作出（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》。综上，市人社局作出（2013）06-347号《不予工伤认定决定书》的具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。据此，原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回阿忠的诉讼请求。案件受理费50元，由阿忠负担。
宣判后，阿忠不服，向本院提起上诉称，原审判决认定事实错误，市人社局对刘建平的死亡不予认定工伤证据不足，请求二审法院予以撤销并判令被上诉人捌零玖零公司赔偿刘建平死亡亲属抚恤金、赔偿金六十万元。
被上诉人市人社局答辩称，我局受理死者刘建平母亲阿忠提出的工伤认定申请后，进行了调查、核实，作出的（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原审判决正确，请求予以维持。
被上诉人市人社局为证明其作出的（2013）06-347号《不予认定工伤决定书》合法，向原审法院提供了以下证据材料和依据：
1、阿忠于2013年5月14日向市人社局申请工伤认定时提交的一组材料。包括《工伤认定申请表》、阿忠及刘建平的户口簿信息、捌零玖零公司《企业法人营业执照》（复印件）及企业名称由成都四零五零劳务服务有限责任公司变更为捌零玖零公司的登记材料、死者刘建平与成都四零五零劳务服务有限责任公司签订的从2000年10月28日至2012年10月27日止的《劳动合同》、成都市公安局高新分局石羊派出所出具的《火化通知单》。以上证据拟证明阿忠申请工伤认定的主体适格，捌零玖零公司具有合法的用工主体资格，刘建平与捌零玖零公司的劳动关系及刘建平死亡的事实。
2、捌零玖零公司在工伤认定期间向市人社局提交的一组材料。包括捌零玖零公司法人营业执照及法定代表人身份证明、捌零玖零公司出具的《关于刘建平工伤认定的意见》，各方就刘建平死亡签订的《协议书》。
3、市人社局在工伤认定程序中依职权调查的一组材料。市人社局对阿忠的委托代理人李明生、用工单位同事陈增辉、张波所做的《工伤认定调查询问笔录》。拟证明死者死亡时不是在工作时间，刘建平喝酒也不是因为工作原因。
4、市人社局依职权调取石羊场派出所出具的对工友屈太和、陈学刚、赖龙华所作的《询问笔录》。证明刘建平2012年5月21日晚不是因为工作原因而饮酒，5月22日上午未起来的事实，证明刘建平是先饮酒后再死亡，不符合工伤认定的情形。
5、《工伤认定申请受理通知书》及送达回证、《受理工伤认定申请告知书》及送达回证、《不予认定工伤决定书》及送达回证。
6、《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条、第十五条的规定。
上诉人向原审法院提供的证据材料有：阿忠的委托代理人李明生手写的证明一份，拟证明刘建平在2012年5月21日下午有中暑症状。
被上诉人捌零玖零公司向原审法院提供的证据材料有：成都市气象台出具的2012年5月21日当天的最高气温是23.7度，不应发生中暑情况。
经庭审质证，上诉人阿忠对被上诉人市人社局提供的第1组证据材料中证明刘建平死亡的火化证明记载的内容有异议，认为公安机关认定刘建平系“酒后猝死”的认定错误，对该组其余证据无异议；对市人社局提供的第2组证据材料中捌零玖零公司在工伤认定期间向市人社局提供的《关于刘建平工伤认定的意见》的证明内容有异议，对各方签订的《协议书》中刘建平系非因公死亡的内容有异议；对市人社局提供的第3组证据材料中依职权调查的询问笔录的真实性有异议；对市人社局提供的第4组证据材料中依职权调取石羊场派出所出具的对工友的询问笔录的真实性有异议；对市人社局提供的第5组证据材料无异议；对市人社局提供的第6项依据无异议。被上诉人捌零玖零公司对市人社局提供的证据材料及依据无异议。被上诉人市人社局、捌零玖零公司对上诉人阿忠提供的证据材料认为系阿忠的代理人自己书写的证明，没有其他证据予以佐证，不具有证明力且与本案无关联性。上诉人阿忠对被上诉人捌零玖零公司提供的2012年5月21日成都市气象台的气象状况，认为不真实；市人社局对捌零玖零公司提供的证据材料无异议。
本院审查认为，被上诉人市人社局提供的第1-5组证据材料具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院予以采信；被上诉人市人社局提供的第6项依据系现行合法、有效的法律规范，在本案中具有可适用性。上诉人阿忠提供的证据材料，没有其它证据予以佐证，缺乏真实性，本院不予采信。被上诉人捌零玖零公司提供的证据材料与本案无关联性，本院不予采信。
根据确认的上述证据，本院查明的案件事实与原审判决一致。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被上诉人市人社局具有作出本案工伤认定的行政职权。本案中，被上诉人市人社局在受理死者刘建平母亲阿忠提出的工伤认定申请后，向捌零玖零公司发出了《受理工伤认定申请告知书》，对2012年5月22日早上刘建平死亡的事实进行了调查核实。市人社局通过对刘建平工友陈增辉、张波进行调查，同时调取了成都市公安局高新技术产业开发区分局石羊派出所在事发当天上午对刘建平工友屈太和、同寝室工友赖龙华、陈学刚所做的《询问笔录》，认定刘建平死亡的时间是在下班后，刘建平死亡的地点是在用工单位的员工宿舍，刘建平死亡前一晚与寝室工友喝酒后入睡于第二天早上被工友发现猝死的事实。市人社局根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，作出（2013）06-347号《不予工伤认定决定书》的具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人阿忠主张刘建平是劳动中暑后猝死并请求撤销（2013）06-347号《不予工伤认定决定书》的诉讼请求，因其未提供充分的证据予以证实，故对其该项请求，本院不予支持。上诉人阿忠请求判决被上诉人捌零玖零公司赔偿刘建平死亡亲属抚恤金、赔偿金六十万元的诉讼请求，不属于行政案件审理的范围。原审判决驳回阿忠的诉讼请求正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费的负担不变；二审案件受理费50元，由上诉人阿忠负担。
本判决为终审判决。
审判长 沈 建
审判员 雍卫红
审判员 郑 慧
二〇一四年二月十二日
书记员 郑 雯
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的、裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。
《工伤保险条例》
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。