北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）朝民初字第14432号
原告京信通信系统（中国）有限公司，住所地广州经济技术开发区广州科学城神舟路10号。
法定代表人霍东龄，董事局主席。
委托代理人徐丙坚，北京市观韬律师事务所律师。
委托代理人王维，北京市观韬律师事务所律师。
被告杜雨生，男，1960年7月23日出生。
原告京信通信系统（中国）有限公司（以下简称京信通信公司）与被告杜雨生合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员阮健担任审判长，代理审判员李巧霞和代理审判员孙国荣参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告京信通信公司的委托代理人徐丙坚、王维到庭参加了诉讼，被告杜雨生经本院合法传唤无正当理由未出庭应诉。本案现已审理完毕。
原告京信通信公司起诉称：2011年6月30日，京信通信公司和杜雨生签订《东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目通讯网络覆盖工程市场单项合作协议》（以下简称《合作协议》），约定杜雨生为京信通信公司拟承建的位于北京市朝阳区高井村甲8号的东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目通讯网络覆盖工程提供如下服务，按照电信运营商的要求与业主洽谈，负责办理电信运营商与业主方签订协议的一切事宜；保证将业主签章的协议只交由京信通信公司报送电信运营商审批；负责业主的协调工作，保障施工的顺利进行，安排专职人员协助京信通信公司的勘测、施工、开通、调试和验收工作等等。京信通信公司在工程竣工验收，电信运营商与业主方签订服务协议，京信通信公司从电信运营商取得工程费用后，按照协议约定，为杜雨生提供报酬。协议特别约定，因杜雨生协调或业主原因导致项目无法竣工，项目被运营商销项的，前期所发生相关费用均由杜雨生承担。协议签订后，杜雨生称取得业主方同意，要求京信通信公司进驻现场施工，之后，京信通信公司在施工过程中，被业主要求停止，后京信通信公司得知该项目已由其他公司承接，现已投入使用。在协议签订初，为推进协议履行，经杜雨生申请，京信通信公司以借款的方式向杜雨生支付了136000元，并约定该金额以杜雨生事后应得的报酬冲抵。《合作协议》不能履行后，杜雨生拒绝承担任何违约责任并拒绝归还前期借款。故京信通信公司诉至法院要求杜雨生支付工程物料费用损失244800元，承担前期建设施工费54800元，承担拆除物料工程费32900元，要求杜雨生返还预付款136000元，以及利息损失（以136000元为基数，自2011年9月1日计算至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率标准计算），要求杜雨生承担本案诉讼费用和公告费用。
被告杜雨生未出庭应诉，亦未提交书面的答辩意见。
经审理查明：2011年6月30日，京信通信公司和杜雨生签订《合作协议》，约定，甲方为京信通信公司，乙方为杜雨生；乙方负责办理东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目中业主方完整的协议手续（该项目业主单位为北京东方欧美时代家居广场有限公司），地址朝阳区高井村甲8号，保障甲方后续施工的顺利进行，直至开通验收，甲方负责将乙方提交的业主单方签章的协议及相关证件上报给运营商，业主与运营商签订协议且甲方顺利施工后，甲方依据本协议支付乙方市场费，各自承担相应的责任；合作期从协议生效之日起至上述工程竣工且结算完毕后终止；乙方按照运营商要求与业主洽谈，负责办理运营商与业主方签订协议的一切事宜，提供相关证明文件及图纸，业主与运营商签订协议过程中产生的一切费用均由乙方承担；乙方保证将业主签章的协议只交给甲方报送运营商审批；乙方在收到甲方返回的业主与运营商签订的合作协议后应于一周内返回业主，并将回执返给甲方；乙方负责业主的协调工作，保障施工的顺利进行，安排专职人员协调甲方的勘测、施工、开通、调测和验收工作，协调所发生的费用由乙方承担；乙方向业主充分说明协议内容，并应向业主明确配合项目实施直至开通的职责，向甲方及时反馈业主对施工的要求；乙方有协助甲方做好售后服务工作的义务，安排签约业主和物业管理方参加四方会议；乙方在未经甲方书面授权和许可的情况下，不以任何形式向任何第三方透漏本协议内容及与本协议有关的甲方的资料（包括书面文件和电子文档）；乙方应承担在运营商工程验收前，业主提出的任何附加要求和费用；如项目验收后产生因扩容、整改、改造等问日，乙方有义务配合甲方完成业主的协调工作；在业主与运营商签订协议的同时，乙方应按照运营商支付电费的标准与业主明确设备开通后的电费标准，并在该项目完工开通后七个工作日内将业主签订《电费确认单》提交至甲方；乙方应保证提交的资质（如乙方营业执照、法人身份证明、个人身份证等印鉴）的合法有效，并保证提交的业主相关资质手续的合法有效，如出现造假或资质过期等行为，乙方应承担一切损失；市场费根据该项目开工状况和分布完成情况及完工验收状况分期支付，甲方进场施工后，根据工程设计造价向乙方支付市场费的50%，工程设计造价＊付款标准＊50%-乙方借款；分布施工完毕，驻波测试且料单制作完成并审核通过，甲方根据工程造价向乙方支付市场费用的30%，工程造价＊付款标准＊80%-已付款及乙方借款；甲方质检合格且工程竣工（分布完工、传输到位、主机安装并加电开通、空调安装及电费确认单经业主签章并提交至甲方）根据工程造价向乙方支付剩余市场费，工程设计造价＊付款标准＊100%-已付款及乙方借款；运营商与业主没有签订建站协议或虽签订协议但甲方未能进场施工的，甲方不支付乙方任何款项；工程项目未能达到支付比例中规定的各阶段要求的，甲方有权不予支付该项目相应阶段的费用，如因乙方协调原因造成项目无法竣工的，乙方应全额退还甲方已支付的该项目的全部市场费，否则甲方有权从应付给乙方的其他款项中扣除；施工中因业主原因致使工程无法竣工的，乙方应全额退还已收取的市场费，否则甲方有权从应付给乙方的其他款项中扣除；因乙方协调或业主原因导致项目无法竣工，项目被运营商销项的，前期所发生相关费用（含不能退还甲方的物料费用、前期建设所发生的施工费、拆回物料的工程费）均由乙方承担；任何一方违反本协议的规定，因为没有履行或不完全履行本协议规定的责任，给对方权益造成损害的，应承担相应的违约责任；违约方应及时采取补救措施，如给对方造成经济损失的还应承担相应的赔偿责任，损失赔偿额还应相当于因违约所造成的全部损失；因不可抗力导致协议不能正常履行时，双方互不承担违约责任；运营商与业主没有签订协议或虽签订协议但甲方未能进场施工的本合作协议自动解除。
京信通信公司称2011年7月5日杜雨生预先领取了市场费136000元，提交了借款单、记账凭证、转账支票存根，并称因杜雨生协调原因导致项目无法竣工，项目被运营商销项，要求杜雨生返还该136000元。
京信通信公司称其为完成东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目，支出工程物料费244800元、前期建设施工费54800元、拆除物料费32900元，为证明此，向本院提交了其与北京绿水青山新技术发展有限公司（以下简称绿水青山公司）签订的通信工程施工合作协议书、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）拆除施工费结算清单、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）施工费结算清单、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）物料损失统计表、京信通信系统（广州）有限公司北京分公司工程物料补料单、京信通信系统北京区域工程物料退料单、绿水青山公司出具的《关于东方欧美时代家居广场（2G＋3G）室内分布系统情况说明》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）已安装材料清单及施工费结算清单》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）拆除施工费结算清单》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）已拆除的材料清单》。
上述事实，有京信通信公司提交的《合作协议》、借款单、记账凭证、转账支票存根、京信通信公司与绿水青山公司签订的通信工程施工合作协议书、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）拆除施工费结算清单、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）施工费结算清单、东方欧美时代家居广场（2G＋3G）物料损失统计表、京信通信系统（广州）有限公司北京分公司工程物料补料单、绿水青山公司出具的《关于东方欧美时代家居广场（2G＋3G）室内分布系统情况说明》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）已安装材料清单及施工费结算清单》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）拆除施工费结算清单》、绿水青山公司出具的《东方欧美时代家居广场（2G＋3G）已拆除的材料清单》以及庭审笔录等在案佐证。
本院认为，京信通信公司和杜雨生签订的《合作协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应按照该合作协议约定全面履行各自义务。京信通信公司为履行该《合作协议》约定购买了东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目所需物料，并进行了部分安装，支出了施工费，但因杜雨生协调原因导致项目无法竣工，被运营商销项，且被业主责令进行了拆除，由此给京信通信公司造成了损失，杜雨生应依据《合作协议》约定赔偿京信通信公司物料费用损失、前期建设所发生的施工费损失、拆除物料的工程费损失。关于京信通信公司主张的物料费用损失244800元，考虑到京信通信公司为实施东方欧美时代家居广场联通2G＋3G项目必然会投入相应物料，但其提交的证据不足以证明其主张的金额，此外，考虑到该物料尚未安装和使用，故本院对其物料损失予以酌定，酌定为100000元。关于京信通信公司主张的前期建设施工费和拆除物料工程费，就此其提交了相应证据，合法有据，本院予以支持。另，杜雨生自京信通信公司处领取136000元市场费，现因杜雨生自身协调原因导致无法竣工，杜雨生应如数退还。关于京信通信公司主张的利息，应自起诉之日2013年3月28日起算。杜雨生经本院合法传唤未出庭应诉，视为其放弃了答辩、举证和质证的权利，不影响本院根据查明事实依法作出判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杜雨生于本判决生效之日起十日内给付原告京信通信系统（中国）有限公司工程物料费损失十万元；
二、被告杜雨生于本判决生效之日起十日内给付原告京信通信系统（中国）有限公司前期建设施工费五万四千八百元；
三、被告杜雨生于本判决生效之日起十日内给付原告京信通信系统（中国）有限公司拆除物料工程费三万二千九百元；
四、被告杜雨生于本判决生效之日起十日内返还原告京信通信系统（中国）有限公司市场费十三万六千元；
五、被告杜雨生于本判决生效之日起十日内给付原告京信通信系统（中国）有限公司利息（以十三万六千元为基数，自二Ｏ一三年三月二十八日计算至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率标准计算）；
六、驳回原告京信通信系统（中国）有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费八千九百八十六元，由原告京信通信系统（中国）有限公司负担二千元（已交纳），由被告杜雨生负担六千九百八十六元（于本判决生效后七日内交纳）；公告费二百六十元，由被告杜雨生负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 阮 健
代理审判员 李巧霞
代理审判员 孙国荣
二〇一三年十二月十八日
书 记 员 徐 栩