山西省平遥县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0728民初32号
原告：平遥县孟山乡石圐圙村民委员会。
法定代表人：王忠恩,该村委会主任。
委托诉讼代理人：程宝林，山西法儒律师事务所律师。
被告：王贵宝。
原告平遥县孟山乡石圐圙村民委员会（以下简称石圐圙村委）与被告王贵宝委托合同纠纷一案，本院于2016年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石圐圙村委法定代表人王忠恩及其委托诉讼代理人程宝林，被告王贵宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石圐圙村委向本院提出诉讼请求：1、由被告支付原告土地补偿款、复耕等费用10000元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年11月15日，原告与中铁十四局平榆高速公路AS4项目经理部（以下简称AS4项目经理部）就土地征收遗留问题签订协议，并于当日，原告为被告出具了授权委托书，由被告全权负责处理与中铁十四局集团平榆高速公路AS4项目经理部关于征地补偿、复耕等相关事宜。但在AS4项目经理部支付被告征地补偿款、土地复耕费用后，被告未支付原告。被告作为原告代理人，其代理行为后果应归于委托人即本案原告。故具状诉讼。诉讼过程中，原告变更诉讼请求：1、由被告支付原告土地补偿款、复耕等费用458000元（含未领取的8000元）。2、由被告支付所收取原告的征地补偿款6200元、学校租赁费33000元、既有道路使用费60000元。3、由被告承担因违约造成的损失363438元。4、诉讼费由被告承担。补充事实和理由：被告受原告委托，在AS4项目经理部支付被告征地补偿款、土地复耕等费用后，既未按规定办理土地复耕等事宜，又不将收取的款项交付原告，同时因未复耕80.764亩土地，造成村民每年每亩损失1500元，该损失三年共计363438元。
被告王贵宝辩称，对协议以及原告委托被告全权负责处理与AS4项目经理部征地补偿、复耕等相关事宜无异议。和AS4项目经理部签订协议时就不清楚具体的征地亩数。问村委会没有要出原始的征地合同，所以是村民代表一户一户问出来的，共56.975亩。2014年11月份开始对56.975亩复耕，2015年6月1日之前完成。其中加油97400元；挖掘机1辆做工4个月，每个月3万；装载机一个月15000元，用了3个月；十轮汽车3辆每个月13000元，用了两个月；复垦花费340400元。复垦标准是15公分长出草来就可以，我们达到了。现在道路还没有修完，垃圾也没有处理干净。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。
原告提交的证据有：
1、委托书、协议书。
证明：2013年11月15日，原告作为授权人，授权被告全权处理与中铁十四局集团平榆高速四标项目部关于征地补偿款、复耕等相关事宜。同日，以AS4项目经理部为甲方，原告为乙方，就平榆高速建设完成后在乙方范围内遗留问题达成协议：一、甲方征用乙方行政村范围内所有的临时用地，根据征地补偿协议补偿乙方征地款20万元，该费用包括乙方自行修建一条上山机耕道和一年半临时征地补偿款（征用时间2012年6月30日至2013年12月31日）。二、甲方征用乙方行政村范围内所有的临时用地，由乙方自行组织复耕，甲方一次性支付乙方258000元，如乙方不能及时复耕或复耕达不到要求，后果由乙方自行承担，与甲方没有关系……四、协议签订后，甲方先支付20万元到乙方账户，剩余款项2014年春节前付清……六、本协议补偿款打到被告指定账户，开户行为中国建设银行平遥支行，账号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，开户名：王贵宝。该协议书上乙方代表处有王贵宝签字，乙方处盖有被告村委公章。
被告对以上证据无异议，称合同中258000元里面包括的内容比较多，签订协议时还言明有处理垃圾等内容，没有具体写在协议书中。因被告对以上证据无异议，本院予以采信。
2、占地花名表。证明AS4项目经理部征用土地80.764亩。被告提出异议，称当时候十四局的人准备走都没有找到原始征地补偿合同，对于亩数并不清楚。
根据原告申请，本院调取了被告在AS4项目经理部领取土地补偿款和复耕等费用的相关证据。
1、委托书及被告身份证复印件、协议书。
2、付款业务联系单、存款凭条、交通银行记账回执、收条。证明2013年11月15日，王贵宝个人账户收到复耕费20万元；同日，收款人王贵宝书写收条，载明：今收到AS4项目部交来20万元整，临时占地。收款单位处盖有被告公章。2013年12月6日AS4项目部给王贵宝个人账户转帐20万元复耕费。
3、付款业务联系单、记账凭证和回执。证明2014年1月26日AS4项目部给王贵宝个人账户转帐149200元整，其中6200元为石圐圙村崔某某、王某征地补偿费；33000元为石圐圙村学校房屋租赁费；60000元为石圐圙村既有道路使用费；50000元为石圐圙村土地复耕费。
4、单位三栏帐。
被告对委托书及被告身份证复印件、协议书无异议，认可第一笔20万元是签协议的当天给付，称因该和中铁十四局也有业务往来，其他收款情况需要核实。对于本院调取的证据，原告无异议，被告没有提出实质性意见，因以上证据之间相互印证，具有关联性，本院予以确认。
被告提交了征地补偿款领取表。证明对征收的56.975亩土地，因各户征收时间不同，补偿时间不等，按每年每亩1500元，已经补偿了114791.25元。原告提出异议，主张应补偿80.764亩，被告没有补偿全。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：对占地花名表、征地补偿款的领取表，原、被告均对对方证据提出异议，因双方一致认可原始的征地补偿合同找不到，无法得知征用的具体亩数等情况，以上证据均无法证实和原始征地补偿合同征用亩数一致，故对以上证据不予采信，对被告主张已补偿村民114791.25元一节，原告提出异议，因据征地补偿款领取表所载，尚有3户、共计19012.5元未签名捺印，被告虽称没有盖印的村民也得到补偿，但未举证，故本院对被告补偿征地款95778.75元予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：AS4项目经理部是中铁十四局集团第二工程有限公司的下属部门，也称平榆高速四标项目部。因修建平榆高速途径原告村征用了石圐圙村的部分土地。高速建成完工后，为解决遗留问题，原告于2013年11月15日为被告出具了授权委托书，由被告全权负责处理与中铁十四局集团平榆高速公路AS4项目经理部关于征地补偿、复耕等相关事宜。当日，受原告委托，被告与AS4项目经理部签订了协议书，AS4项目经理部给被告转账复耕费20万元。同年12月6日转账复耕费20万元，2014年1月26日转账土地复耕费5万元，共计给王贵宝个人账户转帐45万元。2014年1月26日AS4项目部还给王贵宝个人账户转帐99200元整，其中石圐圙村崔某某、王某征地补偿款6200元，学校房屋租赁费33000元，既有道路使用费60000元。收到以上款项后，被告对征用土地的村民补偿了95778.75元，并对56.975亩土地进行了复垦。庭审中原告认可被告复垦有花费，但复耕没有达到村民的要求，被告称已达到要求，双方均不申请对复垦是否达到标准进行鉴定及对复垦费用进行评估。法庭辩论中，因对于协议书中的征用补偿亩数和复耕亩数及标准双方都说不清，原告要求将第一个诉讼请求变更为由被告继续履行，被告同意继续履行协议。被告辩称，原告第二个诉讼请求中6200元征地补偿款不属于授权书中的内容。原告也认可对6200元征地补偿款由村民崔某某、王某主张，对363438元违约金认为应由相关村民主张权利。
本院认为，委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况，委托合同终止时，受托人应当报告委托事务的结果。受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。原、被告之委托书，是双方当事人真实意思的表示，未违反国家法律法规的强制性规定，该委托书合法有效，应受法律保护。被告王贵宝基于委托书取得的AS4项目部转来的20万元征地补偿款、25万元复垦费，因被告已补偿了村民耕地补偿款95778.75元，应从此款中扣除。关于复垦费一节，双方对复耕花费和是否达到复耕要求持有异议，因被告进行了复耕，即应对复耕花费和是否达到复耕要求承担举证责任，被告不申请鉴定和评估，应承担举证不能的责任，故应返还原告复耕费25万元，但考虑被告复垦确有花费，被告可对其具体花费另行起诉。被告王贵宝基于委托书取得的AS4项目部转来的石圐圙村学校房屋租赁费、既有道路使用费93000元，系原告之财产，被告应将此款转交原告。另AS4项目经理部尚有复耕费8000元未支付，被告并没有取得该款项，故对原告要求被告支付此款不予支持。本案中，双方委托书并未有关于违约金的约定。原告庭审中也表示，该项请求应由相关村民向被告另行主张。故原告要求支付违约金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第四百零一条、第四百零四条之规定，判决如下：
一、被告王贵宝自本判决生效之日起七日内返还原告平遥县孟山乡石圐圙村民委员会征地补偿款104221.25元、复垦费250000元、学校租赁费33000元、既有道路使用费60000元，合计447221.25元。
二、驳回原告平遥县孟山乡石圐圙村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13000元，由原告平遥县孟山乡石圐圙村民委员会负担4990元，被告王贵宝负担8010元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审判长 田时雨
审判员 杨正旺
审判员 张玲芳
二〇一六年十二月二十八日
书记员 雷文静