辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）葫民终字第01230号
上诉人（原审原告）：葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司。
法定代表人：何井生。
委托代理人：宫丽。
委托代理人：程学锦。
被上诉人（原审被告）：葫芦岛市蛤蟆山矿业有限公司。
法定代表人：孙英男。
委托代理人：费福廷。
原审原告葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司（下简称民爆公司）与原审被告葫芦岛市蛤蟆山矿业有限公司（下简称蛤蟆山矿业）租赁合同纠纷一案，葫芦岛市南票区人民法院于2014年9月1日作出（2014）南虹民初字第00160号民事判决，民爆公司不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月26日公开开庭审理了本案。上诉人民爆公司的委托代理人宫丽、程学锦，被上诉人蛤蟆山矿业的委托代理人费福廷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告民爆公司一审诉称：被告系原葫芦岛市蛤蟆山煤矿改制后成立的公司，2003年4月，民爆公司与原葫芦岛市蛤蟆山煤矿签订租赁库房合同。合同中约定民爆公司投资10万元对原葫芦岛市蛤蟆山煤矿所属火药库房进行改造，库房改造包括重建雷管库、警卫室、改造防雷设备、水井水池等附属设施。民爆公司按照合同约定投资改造库房，还对原有的线库、炸药路框架进行维修装修，改造符合省民爆安检要求后一直由民爆公司使用。上述合同附则中第十七条明确约定民爆公司与原蛤蟆山煤矿都归同一系统领导，原告投资10万元库房改造资金，如蛤蟆山煤矿体制有变化，库房产权归民爆公司所有，2006年，原蛤蟆山煤矿改制，按照合同约定，改造后的库房归民爆公司所有，民爆公司一直使用该库房。2012年8月，蛤蟆山矿业私自将民爆公司所有的炸药库、雷管库拆除，蛤蟆山矿业的行为严重侵犯了民爆公司的合法权益，给民爆公司造成了一定的经济损失，根据民法通则、合同法及侵权责任法的相关规定，请求法院判令确认改造后的警卫室、防雷设备和水井水池等附属设施及维修装修后的线库的所有权及所属土地的使用权归民爆公司，并赔偿民事因蛤蟆山矿业拆除炸药库和雷管库造成的经济损失30万元，承担本案诉讼费。
被告蛤蟆山矿业一审未出庭，庭后提交书面答辩称：租赁库房的所有权及土地的使用权归蛤蟆山矿业，2003年签订《租赁库房合同》第十七条关于国有资产转让的部分无效，国有企业之间资产的处置，应由政府或国有资产管理部门审批，企业自身和行业主管部门（煤炭局）均无权私自在国有企业间划转资产；且该条属于附条件条款，并未实际履行，该项请求超过诉讼时效，2006年原蛤蟆山煤矿改制时，应属于条件成就，但民爆公司任由国有资产部门将该部分资产评估作价后，作为国有出资注入改制后的企业；对于赔偿请求，民爆公司租赁期间应上级部门对爆炸物品存储场所的要求，对租赁物维修改造系基于租赁使用的需要，是基于自身利益产生的投入，无权主张，故应依法驳回民爆公司诉讼请求。
一审法院审理查明：蛤蟆山矿业系原葫芦岛市蛤蟆山煤矿改制后成立的公司，2003年民爆公司与原葫芦岛市蛤蟆山煤矿签订《租赁库房合同》，期限十年，从2003年5月1日至2013年5月1日。合同中约定民爆公司投资10万元对原葫芦岛市蛤蟆山煤矿所属火药库房进行改造，库房改造包括重建雷管库、警卫室、改造防雷设备、水井水池等附属设施。在租赁期间民爆公司为了应对检查，对上述设施进行了投资建设。《租赁库房合同》第十七条约定“民爆公司和蛤蟆山煤矿归同一系统领导，民爆公司投资10万元库房改造资金，如蛤蟆山煤矿体制有变化，库房产权归民爆公司所有，根据原库房固定资产原值、净值及民爆公司投入库房改造资金协商解决”。2006年，原葫芦岛市蛤蟆山煤矿改制。民爆公司以2012年8月蛤蟆山矿业将其所有的炸药库、雷管库拆除，严重侵犯了其的合法权益，造成了一定的经济损失为由，请求法院判令确认改造后的警卫室、防雷设备和水井水池等附属设施及维修装修后的线库的所有权及所属土地的使用权归民爆公司，并赔偿民爆公司因蛤蟆山矿业拆除炸药库和雷管库造成的经济损失30万元，承担本案诉讼费。
一审法院认为：关于民爆公司要求库房所有权及所属土地的使用权问题，民爆公司依据《租赁库房合同》第十七条“民爆公司和蛤蟆山煤矿归同一系统领导，民爆公司投资10万元库房改造资金，如蛤蟆山煤矿体制有变化，库房产权归原告所有，根据原库房固定资产原值、净值及民爆公司投入库房改造资金协商解决”进行主张，该条为附条件条款，条件成就是2006年原葫芦岛市蛤蟆山煤矿改制。根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。”原葫芦岛市蛤蟆山煤矿未取得政府批准转让划拨土地使用权，该约定无效，该项诉请本院不予支持。
关于民爆公司要求拆除炸药库和雷管库造成的经济损失的问题，因民爆公司没有所有权，无权依此要求赔偿；关于其作为承租方对租赁物进行添附的增值问题，为使库房验收合格对库房进行投资改造，系为自身利益，且如民爆公司所诉炸药库和雷管库已被毁弃，无所谓增值，该项诉请亦不予支持。依照最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，经审判委员会研究决定，判决如下：驳回葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司的诉讼请求。
民爆公司上诉的理由及请求是：一审程序违法，蛤蟆山矿业未出庭参加庭审，庭后提交了书面答辩状，该答辩状未经双方质证就直接被一审法院采用，违反法定程序；一审认定事实错误，本案的案件事实是上诉人与被上诉人因租赁合同发生纠纷，但一审法院却错误的将本案认定为国有土地使用权转让纠纷，明显属于认定事实错误。
蛤蟆山矿业二审辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
本院经审理查明：一审判决认定事实属实。
本院补充查明：上诉人民爆公司与被上诉人蛤蟆山矿业签订的《租赁库房合同》第五条约定，租金为每年7000元，从库房改造资金中扣减；第八条约定，承租方投入库房改造资金人民币10万元，从双方财务往来账中扣减；第十二条约定，在租赁期间承租方每月支付出租方警卫补助款人民币1000元，警卫人员工资由出租方支付，电话费及其他费用由出租方支付，电费由承租方支付。在合同实际履行过程中，双方对书面合同的约定进行了更改，民爆公司通过代为支付警卫人员工资（在合同约定补助款1000元范围之外）的方式支付了租金，但该笔费用并未在库房改造资金范围内进行扣减，双方的往来账目也并未体现库房改造资金曾经进行过其他方式的扣减。
另查明，租赁合同到期前的2012年8月，蛤蟆山矿业拆除炸药库和雷管库之前，因民爆公司已经在另址新建炸药库、雷管库，案涉库房处于闲置状态。
本院认为，关于上诉人民爆公司要求确认改造后的库房及土地使用权归其所有的诉讼请求，因其与蛤蟆山矿业所签订的国有土地使用权转让协议未经政府主管部门批准，协议内容部分无效，故本院对上诉人的该项诉讼请求不予支持。关于上诉人民爆公司要求被上诉人蛤蟆山矿业赔偿因库房在合同到期前被拆除而产生经济损失的诉讼请求，从民爆公司与蛤蟆山矿业签订的租赁合同约定来看，虽国有土地使用权转让内容无效，但改造投入的10万元应由蛤蟆山矿业公司承担，并通过租金扣减的方式返还给民爆公司，合同实际履行过程中民爆公司通过负担警卫人员工资的方式支付了租金，但该支付数额并未在双方往来账目中扣减，因此10万元的改造资金蛤蟆山矿业实际上一直未返还民爆公司。现涉案库房已经拆除，租赁合同无法继续履行，蛤蟆山矿业应向民爆公司返还上述10万元改造资金。至于民爆公司主张的因拆除其他附属设施造成的经济损失赔偿问题，因附属设施系民爆公司为了经营炸药库自愿建筑，该笔费用的产生与蛤蟆山矿业无关，民爆公司主张该笔费用应作为经济损失由蛤蟆山矿业赔偿没有事实和法律依据。综上，原一审判决认定部分事实不清，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销南票区人民法院（2014）南虹民初字第00160号民事判决；
二、葫芦岛市蛤蟆山矿业有限公司于本判决生效后10日内向葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司返还库房改造资金人民币10万元；
三、驳回葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费共计6600元，由上诉人葫芦岛市民用爆破器材专卖总公司负担1600元；由上诉人蛤蟆山矿业有限公司负担5000元。
本判决为终审判决。
审判长 朱俊芬
审判员 牛广兴
审判员 冯 新
二〇一五年二月二日
书记员 贾 霄
本判决书所援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；