渭南市临渭人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0502刑初175号
公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
被告人张某某，男，1960年8月27日出生，汉族，身份证号码：6201021960********，高中文化程度，户籍所在地甘肃省兰州市城关区，现住渭南市临渭区，居民。2017年12月28日因涉嫌诈骗罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，2018年2月2日被依法逮捕。现羁押于临渭区强制隔离治疗中心。
辩护人：曹晓英，陕西赛高律师事务所律师。
渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉[2018]105号起诉书指控被告人张某某犯诈骗罪，于2018年5月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员张建仓依法出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人曹晓英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
渭南市临渭区人民检察院指控：2017年6月至12月期间，被告人张某某在未经相关政府部门许可授权的情况下，以虚构的“中国三农西部农业社保养老中心”的名义，谎称是党和政府对农民的好政策，让农民一次性补缴15年“养老统筹金”43000元或45000元，到退休年龄后每月可领取退休金600元，并可逐年递增的虚假宣传，在渭南市临渭区城区、下邽镇周边的农村等地区，以街面发传单、熟人介绍的方式让农民办理“养老退休”。截止案发，在张某某处办理“养老退�”的受害群众达18人，涉案金额共计622880元。公诉机关提交了相关证据，认为被告人张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，请求依法判处。
庭审中，被告人张某某在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实及证据材料均无异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为犯罪数额应扣除案发前被告人已经兑付的款项，扣减后的金额为598120元；被告人在归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度良好，且系初犯、偶犯，希望对被告人予以从轻处罚。
经审理查明，2017年6月至12月期间，被告人张某某编造党和国家为农民办理“养老退休”的政策，利用发放传单及熟人介绍的方式，让农民�次性补缴15年的“养老统筹金”43000元或45000元，并以虚构的“中国三农西部农业渭南社保养老中心”名义，对外办理劳动者退休证和西部农业基本养老领取资格证书，先后骗取魏高胜等18人共计598120元，所得款项大部分用于归还其个人对外债务，无法退赔受害人。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据予以认定：
1、渭南市工商行政管理局临渭分局的《案件移送函》一份，证实位于渭南市临渭区东风大街中段渭南科技中心三楼的“中国三农西部农业社会养老中心渭南办公室”，未能提供出营业执照或社团组织证件，其负责人张某某系渭南长景农业发展有限公司法定代表人，注册了“西部农业信息网”，但无权办理养老保险收费。
2、渭南市临渭区养老保险经办中心出具的《证明》一份，证明在临渭区行政辖区内，城镇企业职工基本养老保险参保登记、缴费核定、待遇核算、养老金社会化发放等相关业务均在其中心办理。除其中心外，再无其他履行政府城镇企业职工基本养老保险经办职能的机构。同时，其中心也无派出机构办理相关业务。
3、被害人魏高胜的陈述，证实2017年6月25日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳“养老统筹金”43000元。后以领取“养老金”的方式，按600元/月的标准，领取了6个月计3600元。
4、被害人郭朝侠的陈述，证实2017年7月18日，证实张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳其和其丈夫安公社的“养老统筹金”共计54000元。
5、被害人张安民的陈述，证实2017年7月22日，张某某以办理“养老退休”的名义，让其交纳“养老统筹金”43000元。在冲抵了张某某欠其的债务30000元后，其向张某某另行交纳了13000元。后以领取“养老金”和“取暖费”的方式，共计领取3900元。
6、被害人肖德胜的陈述，证实2017年7月22日，张某某以办理“养老退休”的名义，让其交纳“养老统筹金”43000元。其用张某某欠其的债务�抵了43000元的统筹金，办理了“养老退休”。后以领取“养老金”和“取暖费”的方式，共计领取3900元。
7、被害人赵天羊的陈述，证实2017年8月7日，张某某以办理“养老退休”的名义，让其交纳“养老统筹金”43000元。在冲抵了张某某欠其债务30000元后，其向张某某另行交纳了13000元。
8、被害人李水州的陈述，证实2017年9月10日，证实张某某办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳其和其妻子王保艾两个人的“养老统筹金”共计86000元。
9、被害人万爱的陈述，证实2017年9月27日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取她向张某某交纳“养老统筹金”43000元。后以领取“养老金”和“取暖费”的方式，共计领取3900元。
10、证人张定顺的证言，证实2017年10月3日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取他为妻子朱爱香办理，并向张某某交纳“养老统筹金”43000元。
11、证人ＸＸ琴的证言，证实2017年10月5日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取为其为姐姐王勤阁办理，并以张某某欠其二人的债务冲抵了“养老统筹金”43000元。
12�被害人张焕香的陈述，证实2017年10月14日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳“养老统筹金”43000元。
13、被害人谢丁武的陈述，证实2017年11月10日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳“养老统筹金”45000元。
14、证人李彧彧的证言，证实2017年11月19日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其为母亲雷转过办理，并向张某某交纳“养老统筹金”44000元。后以领取“养老金”和“取暖费”的方式，共计领取4500元。
15、被害人薛亚兰的陈述，证实2017年11月24日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳“养老统筹金”45000元。
16、被害人郭转娣的陈述，证实2017年11月24日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其向张某某交纳“养老统筹金”47880元。后以领取“养老金”和“取暖费”的方式，共计领取4960元。
17、证人赵天羊的证言，证实2017年12月15日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其为妻子张新群办理，在用债务冲抵了18000元后，其向张某某交纳了“养老统筹金”25000元。
18、证人任建明的证言，证实2017年12月17日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其为妻子张雪爱办理，在用张某某欠其的债务冲抵了10000元后，其向张某某交纳了“养老统筹金”33000元。
19、证人张红霞的证言，证实2017年12月27日，张某某以办理“养老退休”的名义，骗取其为姐姐惠金玲办理，并向张某某交纳了“养老统筹金”45000元。
20、证人田普陕、李瑞、李渭彬、任茹娥（均为“中国三农西部农业社保养老中心”员工）的证言，证实张某某宣传为农民办理“养老退休”，并收取“养老统筹金”的犯罪事实。的犯罪事实。
21、证人孟战民的证言，证实其曾介绍郭朝侠在张某某处办理“养老保险”，后受雇于张某某，并为两个人办理了“养老保险”。
22、证人魏高胜的证言，证实张某某曾向其借款20万元，至今没有归还，也没有向其经营的扎丝厂投资过钱。
23、证人杨晓东的证言，证实张某某曾向其借款10万元，至今没有归还，也没有向其经营的兴隆果贷厂投资过钱。
上述犯罪事实，除上述证据外，还有案件来源、受害登记表及抓获经过，受害人及证人的辨认照片，被告人张某某的多次供述，以及宣传彩页、收款收据、劳动者退休证、西部农业基本养老领�资格证书等证据在卷，且能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张某某以非法占有为目的，用虚构的“中国三农西部农业社保养老中心”的名义和农村养老政策，骗取魏高胜等18名群众共计598120元，诈骗数额特别巨大，其行为已经构成诈骗罪，应依法予以惩处。公诉机关指控张某某犯诈骗罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予支持。被告人张某某在街道通过发放宣传彩页的方式发布虚假的养老政策，对不特定的人多次实施诈骗，依法应予严处。鉴于被告人张某某到案后能如实供述罪行，有坦白情节，故对被告人张某某可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人张某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月28日起至2028年12月27日止）
罚金限本判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 许海龙
审 判 员 王晓彦
人民陪审员 李 华
二〇一八年六月十二日
书 记 员 王 欢
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪�的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。