河北省石家庄市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）石行初字第00043号
原告郭瑞起。
原告张丽分。
二原告委托代理人王冠华，北京京平律师事务所律师。
被告石家庄市人民政府，住所地：石家庄市中山东路216号。
法定代表人王亮，市长。
委托代理人张志龙、逯守鹤。
原告郭瑞起、张丽分因石家庄市人民政府所作石政行复（2014）1号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告石家庄市人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年5月16日公开开庭审理了本案。原告郭瑞起、张丽分及其委托代理人王冠华�被告石家庄市人民政府委托代理人张志龙、逯守鹤，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告石家庄市人民政府于2014年2月13日作出石政行复（2014）1号行政复议决定。该决定的主要内容为：锦绣华城项目南起自强路、北至李春大道、西起安济大道、东至古皇道，面积143.4亩。该项目是赵县“三年上水平”重点工程，符合赵县国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划。赵县人民政府建设行政主管部门做出了赵县锦绣华城项目房屋征收补偿安置方案，征求了被征收人的意见，并组织了听证会。2012年5月5日，赵县人民政府做出了第001号国有土地上房屋征收决定。2012年5月6日赵县人民政府对该征收决定进行公告。石家庄市人民政府认为，赵县人民政府在2012年5月5日做出了第OOl号国有土地上房屋征收决定后，于2012年5月6日对该征收决定进行公告。郭瑞起、张丽分于2014年1月6日提出行政复议申请，超过了行政复议法规定的申请期限，依法应予驳回。石家庄市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，决定：驳回申请人的行政复议申请。
被告石家庄市人民政府提供的作出被诉具体行政行为的证据及法律依据如下：1、行政复议决定书（石政行复（2014）1号）；2、补正行政复议申请通知书（石政行复（2014）1号）；3、行政复议答复通知书（石政行复（2014）1号）；4、行政复议来件处理审批表；5、行政复议决定审批表；6、行政复议案件复审意见卡；7、送达回证；被告以上述证据证明其行政复议决定程序合法。8、申请人提交材料清单；9、行政复议申请书；10、郭瑞起、张丽分身份证复印件；11、郭瑞奇、张新法房产证复印件；12、赵州镇派出所证明复印件；13、赵县高村乡高村村委会证明�印件；14、政府信息公开申请表复印件；15、特快专递回执复印件；16、赵县人民政府第OO1号国有土地上房屋征收决定复印件；17、行政复议答复书；18、赵县人民政府第OO1号国有土地上房屋征收决定复印件；19、赵县锦绣华城项目房屋征收补偿安置方案复印件；20、关于召开锦绣华城项目征收补偿方案听证会的公告；21、关于锦绣华城项目征收范围的公示；22、赵县国土资源局、赵县发改局、赵县财政局证明；23、市中院（2012）石行初字第OOO43号行政判决书；24、省高院（2013）冀行终字第35号行政判决书；25、授权委托书、法定代表人身份证明；26、张贴公告视频光盘一张；被告以上述证据证明其认定事实清楚。27、行政复议法、行政复议法实施条例。
原告郭瑞起、张丽分请求撤销石家庄市人民政府所作石政行复（2014）1号行政复议决定，并责令被告重新作出复议决定；�被告承担本案诉讼费用。具体起诉理由如下：原告在河北省赵县自强路北侧（锦绣华城项目区）拥有合法房屋。因不服赵县人民政府作出的第001号《国有土地上房屋征收决定》，2013年12月27日，原告向被告邮寄《行政复议申请书》提起行政复议申请，该申请书于2013年12月30日为被告签收。2014年2月28日，原告收到被告于同年2月13日作出的石政行复（2014）1号行政复议决定书，该决定书以超过复议申请期限为由，驳回了原告的行政复议请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款等相关规定，现依法提起诉讼。
原告郭瑞起、张丽分向本院提交的证据如下：1、原告身份证复印件各一份；2、原告房屋所有权证、派出所证明、村委会证明复印件各一份；3、2013年11月8日针对房屋征收决定的《河北省石家庄市赵县人民政府信息公开申请表》；4、邮寄清单复印件；5、邮政回执单打印件一份；6、2012年5月5日第001号《国有土地上房屋征收决定》复印件一份；7、回执单复印件一份；8、2013年12月27日《行政复议申请书》；9、邮政清单复印件；10、邮件状态查询单复印件各一份；11、被告于2014年2月13日作出的石政行复（2014）1号《行政复议决定书》；12、2014年2月28日收件单回执复印件一份。
被告石家庄市人民政府请求维持其所作石政行复（2014）1号行政复议决定。答辩理由如下：一、行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确。锦绣华城项目南起自强路、北至李春大道、西起安济大道、东至古皇道，该项目是赵县“三年上水平”重点工程，符合赵县国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划。赵县人民政府作出锦绣华城项目房屋征收补偿方案前，征求了被征收人意见，并组织了听证会。2012年5月5日，赵县人民政府作出第001号国�土地上房屋征收决定后，于5月6日，对该征收决定进行了公告。公告主要采取张贴的方式，有视频资料为证。公告后被答辩人就应当知道第OO1号国有土地上房屋征收决定。被答辩人于2014年1月6日向答辩人提起行政复议，已经超过了行政复议法规定的申请期限。被答辩人提出行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第九条第一项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（四）项之规定。答辩人依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，决定驳回被答辩人的行政复议申请。二、行政复议决定程序合法。被答辩人对赵县人民政府作出第OO1号国有土地上房屋征收决定的具体行政行为不服，以邮寄方式提出行政复议申请，因行政复议申请材料不齐全，答辩人要求其补正。被答辩人于2014年1月6日向答辩人补正了复议申请。2014年1月9日，答辩人作出石政行复（2014）1号行政复议答复通知书，并送达赵县人民政府。2014年2月13日，答辩人作出石政行复（2014）1号行政复议决定书，并在法定期限内进行了送达。综上所述，答辩人作出的石政行复（2014）1号行政复议决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求人民法院依法予以维持。
经审理查明，2012年5月5日，赵县人民政府作出第001号《国有土地上房屋征收决定》，决定对锦绣华城项目实施房屋征收。2012年5月6日，赵县人民政府对该征收决定进行公告。2013年12月27日，郭瑞起、张丽分以邮寄的方式就赵县人民政府所作第001号《国有土地上房屋征收决定》向石家庄市人民政府申请行政复议。石家庄市人民政府收到郭瑞起、张丽分行政复议申请后，因申请材料不齐全，要求其补正。郭瑞起、张丽分于2014年1月6日补正了复议�请材料。2014年2月13日，石家庄市人民政府作出石政行复（2014）1号行政复议决定书，并以邮寄方式向郭瑞起、张丽分送达。郭瑞起、张丽分不服该行政复议决定，提起行政诉讼。
本院认为，被告石家庄市人民政府作为赵县人民政府的上级政府，受理郭瑞起、张丽分的行政复议申请并作出行政复议决定属其职权范围。被告石家庄市人民政府提供的证据能够证实其是按照行政复议法规定的程序作出行政复议决定，程序合法。
《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。被告石家庄市人民政府提交的证据16、18、23、24、26等证据可以证实，2012年5月5日赵县人民政府作出第001号《国有土地上房屋征收决定》，2012年5月6日赵县人民政府对该征�决定进行公告，并在锦绣华城项目征收范围内张贴。郭瑞起、张丽分于2013年12月27日以邮寄的方式向石家庄市人民政府申请行政复议已经超过了行政复议法规定的申请期限。被告石家庄市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，决定驳回申请人的行政复议申请并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定判决如下：
维持石家庄市人民政府所作石政行复（2014）1号行政复议决定。
案件受理费50元由原告郭瑞起、张丽分负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审判长 刘立虹
审判员 李文华
审判员 张 力
二〇一四年五月三十日
书记员 张丛青