四川省巴中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）巴中民终字第321号
上诉人（原审原告）李华德，男，生于1957年3月18日，汉族，高中文化，住巴中市巴州区平梁乡。
委托代理人陈新，巴中市民营经济维权中心法律工作者。
被上诉人（原审被告）四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司。
法定代表人刘登国，该公司经理。
委托代理人（特别授权）牟顶礼，四川九朝律师事务所律师。
上诉人李华德因与被上诉人四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司（以下简称广电公司）劳动争议纠纷一案，不服（2014）巴州民初字第28号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李华德及其委托代理人陈新、被上诉人广电公司的委托代理人牟顶礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：2004年12月18日，青山乡广播站光纤加密电视工程负责人汪顺国（甲方）与原告李华德（乙方）签订了《安全责任合同》。该合同约定的乙方责任的第一条为：非工作期间工切事故，乙方自理；第二条为：未按广电线路操作规范、安全规范而引起的安全事故，乙方自理；第三条为：由于生产工具器材低劣、损坏等原因，乙方未作认真检查，未向甲方请示汇报而擅�使用引起的安全事故，乙方自理；第四条为：施工过程中，未对现场安全隐患先排除而进行施工，产生的安全事故，责任乙方自理；第五条为：对沿杆路，工作前未作认真检查，引起的安全事故，乙方自理；第六条为：乙方因施工技术不规范、不听从指挥，乙方自己不小心等出现安全事故，乙方负主要责任，且必须承担总损失35%的费用。合同签订后，原告李华德进行了线路的安装和架设，并按天获取报酬。2010年5月15日，青山乡广播站网络管理负责人陈心银（甲方）与原告李华德（乙方）签订《关于青山广播电视网络维护协议》。该协议第一条约定乙方的职责为：1、保障网络财产的安全、数量、质量，2、网络故障排除、安全隐患整改，3、提高网络信号传输质量、保证用户收看好电视节目，4、按时按期收回收视费收入并上交甲方；第三条约定：甲方按乙方收取的收视费的10%向乙方支付工资，每发展一户新用户由甲方向乙方支付工资50元；第七条违约责任约定：1、网络财产损失和被盗、由乙方按实物价格赔偿；2、网络内出现重大安全事故、由乙方负责，3、乙方未履行职责完成协议，按协议收入金额赔偿。此后，原告李华德按协议履行自己应尽的职责，陈心银从收取的收视费中向原告李华德支付报酬。
2009年7月21日，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅下发了《整合全省有线广播电视网络资源组建四川省有线广播电视网络股份有限公司的方案》（以下简称方案）。该方案决定按照《公司法》等法律法规的有关规定，以全省有线广播电视网络（含广电系统和企事业单位有线广播电视网络）资产为基础，由全省各有线广播电视网络资产所有人以网络资产出资，以全省统一的资产评估标准进行资产评估，以各自投入的净资产确定持股比例，采取股份制形式，共同发起组建四川省有线广播电视网络股份有限公司（简称“省公司”）。省公司由省广电局领导和管理；省公司为独立法人，在市（州）、县（市、区）分别设立有线广播电视网络分公司，省公司对分公司实行垂直管理；省公司在省工商局登记注册，市（州）、县（市、区）分公司在当地工商局设立登记。在四川省有线广播电视网络整合工作领导小组统一领导下，委托具有资质的审计、评估机构对全省有线广播电视网络资产进行审计、评估，并将结果报同级人民政府国有资产监督管理部门核准或备案；由省国资委负责对公司的国有资产进行严格规范的监管。巴中市巴州区政府国有资产监督管理委员会分别于2010年11月14日，2012年12月13日两次发函巴中市巴州区广电局，对该局关于巴州区农村网络净资产评估初稿的评估结果予以确认，并同意按初稿结果出具本级网络资产正式评估报告。2010年12月16日，四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司成立。2011年1月25日，巴中市巴州区广播电视局出具的出资确认书载明，巴中市巴州区有线广播电视网络资产总额为3006.21万元、负债2403.49万元、相应净资产为602.72万元。
2012年11月19日8时左右，被告四川网络巴州分公司平梁营业部主任陈心银同原告李华德等人乘车到片区内的石城乡改造有线电视光纤线路，在路途中发生交通事故，致使陈心银、李华德等人的身体受到伤害。事后，原、被告双方就李华德的本次损伤是否为工伤产生分歧，原告李华德遂申请巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会确认原、被告之间存在劳动关系。2013年11月19日，巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会作出巴区劳人仲案字（2013）24号仲裁裁决，裁决原、被告之间的劳动关系�成立。
原判认为：从原告先后与青山乡广播站汪顺国、陈心银签订的《安全责任合同》和《关于青山广播电视网络维护协议》的内容上看，原告不定期地从事有线电视光纤线路的安装、维护，青山乡广播站则根据用工情况向原告支付相应的报酬；没有证据证明青山乡广播站及之后的被告公司对原告进行了约束和管理；故原告与青山乡广播站及之后的被告公司之间是一种以提供劳务获得报酬的劳务关系。从省委、省政府办公厅的方案、巴州区国资委的网络资产确认函和巴州区广电局的出资确认书的内容上看，被告是在承继了包括青山广播站在内的巴州区片区范围内所有的乡镇广播站的资产及业务的基础上组建的，被告理应对组建前巴州区片区范围内所有乡镇广播站的行为承担法律责任；故原告与青山广播站之间的劳务关系应由被告承继。巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会于2013年11月19日作出的巴区劳人仲案字（2013）24号仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，裁决合法，应予维持。原告诉请撤销巴区劳人仲案字（2013）24号仲裁裁决，于法无据，本院不予支持。据此判决：一、原告李华德与被告四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司之间的劳动关系不成立。二、驳回原告李华德要求撤销巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会作出的巴区劳人仲案字（2013）24号仲裁裁决的诉讼请求。
宣判后，上诉人李华德不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由：一审认定事实不清。上诉人自2004年起受聘于青山乡广播电视站，先后与负责人汪顺国、陈心银签订有合同，虽标题不是劳动用工合同，但其内容和从事的工作是事实劳动关系，一审法院却认定为劳务关系。被上诉人公司于2010年12月16日正式成立，承接了原广播电视系统的相关业务，我也仍然从事该公司主要工作，并长期不间断地从事片区内外受单位负责人安排的工作，工作范围是被上诉人单位的重要工作组成部分。一审法院仍然故意认定为与被上诉人间是劳务关系，非劳动关系。2012年11月19日上诉人是受被上诉人下设平梁营业部负责人陈心银安排去恩阳片区为被上诉人架设线路，途中发生交通事故，理应构成工伤，应由有资质的被上诉人承担相应责任，一审法院故意不认定为劳动关系，致使上诉人无法进入工伤认定程序，其行为是故意偏袒被上诉人，损害上诉人的合法利益。一审法院适用法律不当。本案不应适用《中华人民共和国劳动合同法﹥第七条，应当适应劳动部关于认定事实劳动关系的文件，即2005年劳动部12号文件《关于确定劳动关系事项的通知》等，请求二审法院依法裁决。
被上诉人广电公司答辩认为：上诉人李华德与我公司系劳务关系。其请求改判与我公司构成劳动关系既缺乏事实依据，也缺乏法律依据，原审认定事实清楚，适用法律正确，裁决合法、公正，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明：二审审理查明的事实与一审查明事实基本一致，本院予以确认。
另查明，被上诉人广电公司成立后，其在乡镇运营的方式是采取职工分管到户，职工的工作范围是网路维护，包括网络维护后收费。李华德在一审时提供了2012年的8份自己开具的广电公司业务收费发票存根联以及3联空白发票，以此证明其作为广电公司员工为网络公司收费。被上诉人广电公司质证认为，虽公司的业务发票只能公司职工持有，但不排除职工个人为了省事，而让其他人代收。李华德在一审时并提供了2012年10月28日陈心银出具的欠条，内容为“今欠到李华德历年来工资5000元（伍仟元）止2012年10月28日”。被上�人广电公司认为系以前陈心银个人雇请李华德所欠工资。陈心银在一审证言中陈述2012年3月22日任平凉营业部主任后，公司就取消了其分管的用户，李华德也再未来帮过他了。
本院认为：上诉人在一审期间提供了与青山乡广播站汪顺国、陈心银签订的《安全责任合同》、《关于青山广播电视网络维护协议》、部分2010、2011、2012年度的为原青山乡广播站以及被上诉人广电公司收取的收视费收据等证据来证明其与被上诉人广电公司是劳动关系。被上诉人广电公司否认与上诉人李华德构成劳动关系，认为系与陈心银个人劳务往来，与被上诉人单位仅形成劳务关系。劳务关系一般是指劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系，双方的法律地位是平等的，且不具�人身依附性。上诉人李华德所提供的上述证据能够证实所从事的工作包括网络线路的安装、架设、收取收视费、网络正常运行的日常维护和管理，发展新用户、网络财产的安全保障，从工作性质上看，上诉人所从事的工作是被上诉人广电公司在乡镇开展业务的重要组成部分，工作内容涵盖了被上诉人乡镇职工的全部范围，且从事的年限较长，具有持续性，而不是一次性的或某种特定的劳务。被上诉人广电公司平凉营业部负责人陈心银证实2012年3月22日后其未再具体分管用户，李华德再未来帮过他了，即此后李华德与陈心银不存在“个人”之间的劳务关系，而陈心银却在同年的10月28日出具了李华德工资欠条，陈心银此时是平凉营业部的负责人，其内容上的“历年”、“止2012年10月28日”的意思应是持续至2012年10月28日所欠付的工资，而不是一次性或某种特定劳务的报酬的结算，这与被上诉人所说的该份欠据是李华德与陈心银个人之间的工资欠款矛盾，故应当认定系上诉人单位欠付李华德工资，由此亦可以佐证上诉人李华德自己陈述的在被上诉人单位广电公司领取工资的事实。劳动争议《仲裁裁决书》因一方当事人提起诉讼不发生法律效力，最高人民法院在《关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》中明确规定：“劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或者第三人。在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容”，原审判决认为仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，裁决合法应予维持的内容表述不当，应予更正，上诉人李华德在本案的其他诉讼请求应予驳回。综上，上诉人李华德与被上诉人广电公司构�事实上的劳动关系，原判认定事实不当，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销（2014）巴州民初字第28号民事判决。
二、上诉人李华德与被上诉人四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司之间的劳动关系成立。
三、驳回上诉人李华德的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，由原审被告四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司负担。
二审案件受理费10元，由被上诉人四川省有线广播电视网络股份有限公司巴州分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 侯 斌
代理审判员 彭 科
代理审判员 赵治荣二Ｏ一四年十一月四日
书 记 员 刘 淑 红