湖南省冷水江市人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）冷行非审字第182号
申请执行人冷水江市国土资源局，住所地冷水江市体育东路14号。
法定代表人邓庆华，该局局长。
委托代理人谢路斌，该局副局长。
委托代理人吴天明，该局工作人员。
被执行人李宗宗，女，1962年6月2日出生。
冷水江市国土资源局向本院申请强制执行李宗宗限期腾出土地一案，本院于2014年10月29日受理后，依法组成合议庭对冷水江市国土资源局2014年6月30日作出的《限期腾地通知书》的合法性进行了书面审查，并于2014年11月5日召开了听证会，申请执行人的委托代理人谢路斌和吴天明、被执行人李宗宗均到庭参加听证，该案现已审查完毕。
被执行人李宗宗提出异议称：冷水江市国土资源局调查的李宗宗被征收的土地面积不准确，应为0.46亩；被执行人现在无房居住，已计划将该水田用于建房，不同意征收，如申请执行人要征收，则应解决被执行人的住房。请求法院驳回申请执行人的申请执行请求。
被执行人李宗宗没向本院提交证据。
经审理查明：李宗宗系冷水江市同兴乡崇北居委会的外嫁女，但其承包地至今没被同兴乡崇北居委会收回。2013年12月27日，冷水江市国土资源局发布《拟征地告知书》，告知冷水江市因2013年第二批次建设项目用地需要，拟征收同兴乡崇北居委会土地0.3932公顷，被执行人李宗宗位于资江大道西侧与荷叶路北侧之间的0.066亩水田包含在其中。2014年1月27日，湖南省人民政府作出（2014）政国土字第205号农用地转用、土地征收审批单，批准冷水江市国土资源局的征地申请，征地补偿标准根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发（2012）46号）实施。2014年1月29日，冷水江市人民政府发布关于2013年第二批次用地建设项目征（转）用地的通告，告知征地补偿标准按照娄政发（2013）7号文件标准对被征用地进行征收补偿，房屋及其他建筑物、附着物拆迁补偿标准按娄政发（2012）1号文件执行，征地补偿登记期限为通告发布之日起5日内由权利人持土地权属证书和产权证书到所在国土资源所办理土地补偿、拆迁补偿登记手续。2014年2月10日，冷水江市国土资源局制作关于冷水江市2013年第二批次用地（地块2）项目征（转）用地补偿安置方案。2014年3月20日，冷水江市人民政府作出冷政涵（2014）17号批复，批复同意冷水江市国土资源局关于2013年第二批次用地（地块2）项目征（转）用地补偿安置方案。同日，冷水江市国土资源局发布关于冷水江市2013年第二批次用地（地块2）项目征（转）用地补偿安置方案公告，告知水田的征地补偿费标准为46000元／亩，青苗补偿费标准为2100元／亩；旱土的征地补偿费标准为36800元／亩，青苗补偿费标准为1500元／亩，采取一次性发放征地补偿费办法补偿安置，同时告知了权利人的异议期限、听证权利与复议权利。2014年5月22日，冷水江市国土资源局邀请同兴乡的工作人员与被征收的土地所在的崇北居委会负责人到场对李宗宗的被征收土地进行实地丈量，确认李宗宗的被征收水田面积为0.066亩。2014年6月6日，冷水江市国土资源局将被征收的土地丈量书面结果送达李宗宗。根据李宗宗被征收的土地面积，冷水江市国土资源局确定李宗宗的土地征收补偿款为3175元，于2014年6月16日书面通知李宗宗到同兴乡财政所领取土地征收补偿款。2014年7月1日，冷水江市国土资源局向李宗宗送达了《限期腾地通知书》，责令李宗宗在接到限期腾地通知书之日起10日内领取征收补偿款并腾出土地，并告知了李宗宗的复议、诉讼权利和期限。2014年7月16日，冷水江市国土资源局向李宗宗送达了《限期腾地催告书》，催告李宗宗在接到催告书之日起10日内领取征收补偿款并腾出土地。因李宗宗在法律规定的期限内既不履行《限期腾地通知书》所确定的义务，也不申请行政复议和提起行政诉讼，2014年10月29日，冷水江市国土资源局向本院申请强制执行其于2014年6月30日制作的《限期腾地通知书》。
另查明，湖南省冷水江市公证处出具了（2014）湘娄冷证字第574号公证书，对冷水江市国土资源局在征收李宗宗土地过程中的土地丈量及文书送达环节公证确认属实。
本院认为：本案中冷水江市国土资源局发布了《拟征地告知书》、取得了《湖南省人民政府的农用地转用、土地征收审批单》、发布了《冷水江市人民政府2013年第二批次用地建设项目征（转）用地的通告》、《冷水江市国土资源局关于冷水江市2013年第二批次用地项目征（转）用地补偿安置方案公告》、进行了土地调查，确认了李宗宗被征收的土地面积、取得了《冷水江市人民政府关于2013年第二批次用地项目征用地补偿安置方案的批复》、公布了冷水江市2013年第二批次用地项目征（转）用地补偿安置方案、告知了李宗宗的被征用土地的的面积与征地补偿款并通知李宗宗领取征地补偿款，在李宗宗拒绝领取征地补偿款后，依法将李宗宗的征地补偿款提存至同兴乡财政所，后制作并送达了《限期腾地通知书》与《限期腾地催告书》。冷水江市国土资源局的征地程序合符《征用土地公告办法》（中华人民共和国国土资源部令第10号）、娄政发（2012）1号文件规定的征用农村集体土地的征地流程，程序合法，认定事实清楚。
根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发（2012）46号）的规定：湖南省各地区的征地补偿标准由各地级市人民政府单独制定后报省人民政府审批，征地补偿标准一次调整周期不得超过三年。本案中娄政发（2013）7号文件已报经湖南省人民政府批准，系征地行为实施时最近的生效征地补偿标准文件，冷水江市国土资源局根据娄政发（2013）7号文件确定水田的征地补偿费标准为46000元／亩，青苗补偿费标准为2100元／亩；旱土的征地补偿费标准为36800元／亩，青苗补偿费标准为1500元／亩。该补偿标准均是参照一类水田进行补偿，是水田的最高补偿标准，故本院认为冷水江市国土资源局确定的补偿标准合理。
《征用土地公告办法》（中华人民共和国国土资源部令第10号）第6条规定，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政部门的调查结果为准。本案中李宗宗的被征收水田面积经冷水江市国土资源局调查确认为0.066亩，李宗宗之弟李战备的被征收水田面积经调查确认为0.4047亩，该调查结果经冷水江市国土资源局与同兴乡崇北居委会的负责人依法依规共同确认，虽李宗宗拒不在调查结果上签名确认，但这并不影响调查结果的真实性。李宗宗称其被征收的水田面积应为0.46亩，李宗宗的该项主张系李宗宗与李战备共同被征收土地面积累加的结果，且冷水江市国土资源局已将李战备的征地补偿款另案给付，故本院对李宗宗的该项主张不予支持。
被执行人李宗宗以建房需用地为由拒不交出土地。经查，根据我国关于农村居民宅基地建房的相关规定，将集体土地用于宅基地建房，需满足农村集体经济组织成员的身份。本案中李宗宗现户籍所在地为冷水江市锡矿山街道办事处锡局南区家委会，其非崇北居委会的集体经济组织成员，其主张于法无据，本院不予支持。
综上，申请人冷水江市国土资源局2014年6月30日作出的《限期腾地通知书》程序合法、认定事实清楚、适用法律准确、补偿合理。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，拟裁定如下：
对申请执行人冷水江市国土资源局2014年6月30日作出的以被执行人李宗宗为行政相对人的《限期腾地通知书》，准予强制执行。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 蔡文华
人民陪审员 杨友娥
人民陪审员 姜菊桃
二〇一四年十一月二十一日
代理书记员 刘牡松
附相关法律条文：
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
第九十三条人民法院受理行政及机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准许强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。