广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂03民终1639号
上诉人（原审被告）：陈明华，男，1975年10月1日，瑶族，住广西壮族自治区灵川县。
委托诉讼代理人：熊立超，广西建桂律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：灵川县东江电站。住所地：广西壮族自治区灵川县九屋镇东源村委播基塘村。
执行合伙人：马金冬
委托诉讼代理人：王业发，该公司股东，住广西壮族自治区全州县。
上诉人陈明华因与被上诉人灵川县东江电站因劳动争议纠纷一案，不服广西壮族自治区灵川县人民法院（2015）灵民初字第1301号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年5月30日受理后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人陈明华及其委托诉讼代理人熊力超，上诉人灵川县东江电站执行合伙人马金东及其委托诉讼代理人王业发到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人陈明华的上诉请求：灵川县东江电站应支付陈明华经济补偿金10299元，支付其低于最低工资标准的差额7601.13元，本案一、二审的诉讼费由灵川县东江电站承担。
事实和理由：一、灵川县东江电站应支付陈明华经济补偿金10299元（936元／月×11个月）。陈明华在灵川县东江电站的工作年限为10年11个月，其被解除劳动合同前12个月（2014年2月至2015年1月）的月平均工资为936.3元。在双方均无确凿证据认定陈明华是被用人单位口头辞退还是擅自离职的情况下，一审判决认为由陈明华负举证责任，属于适用法律错误。二、灵川县东江电站应支付陈明华低于最低工资标准的差额7601.13元。一审判决在计算陈明华低于最低工资标准差额时漏算了一个月，应变更为2012年1月至2013年1月：（690元-500元）×13个月=2470元。因此，一审判决中认定的部分事实不符合客观情况，且理解及适用法律值得商榷。请求二审法院依法判决判决。上诉人灵川县东江电站针对陈明华的上诉答辩称，陈明华上诉请求没有事实和法律依据，请二审法院判决驳回上诉请求，支持灵川县东江电站的上诉请求。
上诉人灵川县东江电站上诉请求：一、撤销广西壮族自治区灵川县人民法院（2015）灵民初字第1301号民事判决，判上诉人灵川县东江电站无需支付陈明华最低工资标准差额7411.13元，以及失业保险待遇损失19600元，一、二审案件受理费由陈明华承担。
事实和理由：一、一审判决认定事实错误，灵川县东江电站支付陈明华的工资不低于当地最低工资水平。其一，根据陈明华提交的证据，只有2012年1月的工资花名册复印件，不能证实上诉人自2007年11月发放被上诉人的工资均低于最低工资标准。且用人单位需要保留两年内的档案资料，应是自2013年1月至2015年1月，2013年以前的举证责任应由陈明华承担。其二，陈明华在仲裁时是请求支付2013年以来的工资差额，2007年以来的工资差额增加的部分，未经仲裁，不应支持。其三，2013年以前的工资差额超过一年的仲裁时效。二、一审判决适用法律错误，陈明华是主动离职，不符合领取失业保险金的条件，灵川县东江电站无需赔偿失业保险赔偿金。其一，根据原审认定的事实，陈明华是主动离职。且有在一审当庭中不愿意回去上班的表示，和在2015年2月份其他同事帮替顶班的排班表佐证。其二，陈明华不符合领取失业保险金的条件，不能享受失业保险待遇。其三，陈明华因自身原因不符合领取失业保险金的条件，不能享受失业保险待遇，且没有影响其再就业，本案不符合失业保险赔偿的结果要件。因此，一审判决认定事实和适用法律错误，请求撤销一审判决，支持上诉人上诉请求。上诉人陈明华答辩称，一、灵川县东江电站的诉称没有事实根据，一审判决认定其支付陈明华的工资除计算有误需更正外，事实清楚，适用法律正确。其一，根据劳动部《工资支付暂行规定》第六条第三款、《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，灵川县东江电站作为用人单位，对工资支付凭证的制作和保存具有法定义务。其未能提供证据证明其支付陈明华的工资不低于最低工资标准，应承担举证不能的后果。其二，一审判决将陈明华增加的该项诉讼请求合并审理并作出判决符合法律规定。其三，陈明华在劳动关系被终止之日起一年内申请仲裁，依法未超过仲裁时效，一审判决支持了其诉讼请求。二、灵川县东江电站主张的诉称没有事实根据和法律依据，其主张陈明华是主动离职，依法应负举证责任。陈明华曾在灵川县东江电站工作期间对其违法辞退提出过异议，并要求支付最低工资差额、经济补偿金和失业保险待遇。因此，陈明华认为灵川县东江电站的上诉理由不能成立，请依法驳回其上诉请求，并依法补充判决灵川县东江电站支付其解除劳动合同的经济补偿10299元。上诉人陈明华向一审法院起诉请求：1、被告支付原告2007年11月至2015年1月期间差额工资11980元；2、被告支付原告经济补偿金9285.76元；3、被告赔偿原告失业保险待遇损失21560元；4、诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2004年3月21日至2015年1月11日原告在被告处从事发电员岗位工作，每5天轮一班，双方未签订劳动合同。2004年3月至2008年12月月基本工资为380元。2009年1月至2015年1月，除其中2013年12月、2014年6月、7月月基本工资为600元外，其它月基本工资为500元。2013年，原告从被告处另获得奖励性货币收入2366元，平均每月197.17元，即2013年1月至11月，原告的工资为697.17元（500元＋197.17元），2013年12月原告工资为797.17元（600元＋197.17元）。2014年6月至12月原告每月从被告处另获得奖励性货币收入459.42元，及2014年6、7月原告的工资为1059.42元（600元＋459.42元），2014年8月至12月原告的工资为959.42元（500元＋459.42元）。2015年1月11日，原告认为被告口头解除与其的劳动合同而离职。后原告向灵川县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付原告经济补偿金等。该委于2015年10月12日作出仲裁裁决书。原告不服仲裁裁决诉至法院。
另查明，2007年11月至2008年7月，灵川县最低工资标准为400元／月；2008年8月至2010年8月，灵川县最低工资标准为460元／月；2010年9月至2011年12月，灵川县最低工资标准为565元／月；2012年1月至2013年1月，灵川县最低工资标准为690元／月；2013年2月至2014年12月，灵川县最低工资标准为830元／月；2015年1月，灵川县最低工资标准为1000元／月。庭审中，被告要求原告回被告处上班，原告予以拒绝。
一审法院认为：（一）关于原告要求被告按同期灵川县最低工资标准支付原告差额工资问题。根据相关规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于劳动者所在地的最低工资标准。被告支付给原告的工资在2007年11月至2008年12月、2010年9月至2012年12月、2013年2月至2014年5月、2015年1月均低于最低工资标准，应予以补足，数额为7411.13元（2007年11月至2008年7月：（400元-380元）×9个月=180元，2008年8月至2008年12月：（460元-380元）×5个月=400元，2010年9月至2011年12月：（565元-500元）×16个月=1040元，2012年1月至2012年12月：（690元-500元）×12个月=2280元，2013年2月至2013年11月：（830元-697.17元）×10个月=1328.3元，2013年12月：（830元-797.17元）×1个月=32.83元，2014年1月至5月：（830元-500元）×5个月=1650元，2015年1月：（1000元-500元）×1个月=500元】（二）关于原告要求被告支付经济补偿金的问题。根据有关法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。本案原告认为被告单方面解除劳动合同，不让原告到被告处上班，但原告对这一事实没有提供证据加以证明，并且庭审中被告要求原告回到被告处工作，原告予以拒绝，因此，原告要求被告支付经济赔偿金没有事实和法律依据，该院依法不予支持。
（三）关于原告要求被告赔偿原告失业保险待遇损失问题。被告没有为原告缴纳失业保险费，致使原告离职后不能享受失业保险待遇，由此给原告造成的损失被告应予赔偿，原告在被告处工作的时间为10年又11个月，根据相关计算标准，此项的数额为19600元（980元／月×10个月×2）。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、由被告灵川县东江电站支付原告陈明华低于最低工资标准的差额7411.13元；二、由被告灵川县东江电站赔偿原告陈明华失业保险待遇损失19600元；三、驳回原告的其它诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。
二审期间，各方当事人均未提交证据。
二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
综合诉辩双方的意见，本案双方争议的焦点是：1、本案劳动关系解除是什么原因引起，双方当事人应承担何种责任；2、上诉人是否应当支付上诉人陈明华经济补偿金、最低工资标准的差额及赔偿失业保险待遇损失。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。由于双方均未能提供充分证据证明劳动关系解除的原因，且对劳动关系解除的事实没有争议，本院认为本案属于经上诉人灵川县东江电站、陈明华双方协商一致解除劳动关系的情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，上诉人灵川县东江电站应当按照上诉人陈明华在本单位的工作年限支付经济补偿金，经济补偿金计算标准为，11年Ⅹ844.16元=9285.76元。
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动部《工资支付暂行规定》第六条规定：用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。因此，对劳动者工资资料，上诉人灵川县东江电站应至少保存两年以上备查。上诉人陈明华2015年2月同上诉人灵川县东江电站劳动关系解除，上诉人陈明华对2013年2月以前的工资给付承担相应的举证责任。陈明华的工资由基本工资和年终绩效工资组成，其并未提供2013年2月以前的工资证明，一审判决陈明华2013年2月以前的工资低于当地最低工资标准，并支付最低工资标准差额，没有事实依据，本院予以纠正。2013年2月至2015年1月期间的工资差额上诉人灵川县东江电站应当补足，工资差额为，2013年2月至2013年11月：（830元-697.17元）×10个月=1328.3元，2013年12月：（830元-797.17元）×1个月=32.83元，2014年1月至5月：（830元-500元）×5个月=1650元，2015年1月：（1000元-500元）×1个月=500元。共计3511.13元。《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、××、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利，第四十四条规定：职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。本案上诉人灵川县东江电站没有为上诉人陈明华缴纳失业保险费，致使上诉人陈明华离职后不能享受失业保险待遇，由此给其造成的损失被告应予赔偿，上诉人陈明华工作的时间为10年又11个月，根据相关计算标准，此项的数额为19600元（980元／月×10个月×2）。
综上所述，一审判决认定主要事实清楚，但适用法律实体处理不当，应予纠正。两上诉人上诉人的上诉理由部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第五十八条、第六十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条之规判决如下：
一、维持广西壮族自治区灵川县人民法院（2015）灵民初字第1301号民事判决第二项；
二、撤销广西壮族自治区灵川县人民法院（2015）灵民初字第1301号民事判决第一、三项；
三、由上诉人灵川县东江电站支付上诉人陈明华低于最低工资标准的差额3511.13元；
四、由上诉人灵川县东江电站支付上诉人陈明华经济补偿金9130元；
五、驳回上诉人陈明华的其它诉讼请求。
一审案件受理费10元，减半收取5元，二审案件受理费10（两上诉人均已预交10元）；一、二审案件受理费共计15元，由上诉人人陈明华5元，上诉人灵川县东江电站负担10元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕；逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向一审法院申请执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 王治斌
审 判 员 陆建华
代理审判员 周 丽
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 秦 婧