福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第25号
原告陈锦顺，男，1981年2月17日出生。
原告陈佳滨，男，2005年10月13日出生。
法定代理人陈锦顺，基本情况同上。
被告同安区汀溪镇隘头村村民委员会第九村民小组。
负责人李文吟，小组长。
委托代理人卢素芬、陈馨萦，福建合贤律师事务所律师。
原告陈锦顺、陈佳滨与被告同安区汀溪镇隘头村村民委员会第九村民小组（以下简称隘头村第九村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理后，依法由审判员王辛适用简易程序于2014年1月16日公开开庭进行了审理。原告陈锦顺、原告陈佳滨之法定代理人陈锦顺、被告隘头村第九村民小组之委托代理人卢素芬、陈馨萦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈锦顺、陈佳滨诉称，陈锦顺、陈佳滨系隘头村第九村民小组村民。陈锦顺妻子李梨明与其岳母陈惠英同一户，参与了承包隘头村第九村民小组土地，期限为30年。陈锦顺与其妻子李梨明，于2005年1月17日在同安区汀溪镇登记结婚。同年10月13日生得一子陈佳滨，于2005年10月25日到同安区汀溪镇派出所申报出生，并在2005年11月4日申请了由同安区汀溪镇颁发的“独生子女父母光荣证”。陈锦顺的户口于2006年12月15日，从福建省上杭县迁入厦门市同安区汀溪镇派出所。因为政府推进汀溪小城镇建设，在2007年8月征收了隘头村第九村民小组的土地，隘头村第九村民小组于2013年9月1日召开村民小组户主代表大会，对每个村民发放土地征用分配款7800元整。但是，隘头村第九村民小组认为李梨明系外嫁女，未向陈锦顺、陈佳滨分配该土地征用款。而当地村民结婚后的配偶以及他们所生的子女均已分配了该款。现陈锦顺、陈佳滨请求法院判令：1.隘头村第九村民小组支付陈锦顺、陈佳滨土地征用分配款各7800元，合计15600元；2.隘头村第九村民小组承担本案诉讼费用。
被告隘头村第九村民小组辩称，1.陈锦顺、陈佳滨不享有隘头村第九小组集体组织成员资格。陈锦顺、陈佳滨户籍虽在隘头村第九村民小组，但属于寄户挂靠性质。陈锦顺的岳父母共生育了三个女儿，长女李佰花招婿在隘头村第九村民小组，并生二女，李佰花及丈夫张慢居、女儿李美源、李美琳一家四人均在隘头村第九村民小组承包土地，已享受村集体经济组织成员资格。陈锦顺虽与李梨明结婚并生一子陈佳滨，但陈锦顺并非入赘于李梨明家，而是李梨明出嫁到陈锦顺所在的上杭县，出生的女儿随父姓陈，因厦门同安属特区，李梨明婚后未迁出户口，近年来户口管理比较放宽，无须村小组或村委会同意，只要投靠一方就可迁移，陈锦顺虽将户口迁至隘头村第九村民小组，陈佳滨出生后虽申报户口于隘头村第九村民小组，但均属于寄户性质，不享有本小组集体组织成员资格。而陈锦顺、陈佳滨本人自己也承认是寄户性质，才会在2009年的案件中撤回起诉。2.陈锦顺、陈佳滨从未在隘头村第九村民小组承包过土地。其对小组未分配土地表示默许，从未提出过异议，也未向小组主张过任何权利，不享有本小组集体组织成员资格。3.陈锦顺、陈佳滨不享有隘头村第九小组承包地分配受益权。村小组有权根据自身情况制定征地款分配方案，按照隘头村第九村民小组的分配方案，享受本小组征地补偿款的条件为：享有本小组集体组织成员资格，有承包本小组土地；若只有女儿无儿子的，只认可其中一人招婿为子。该分配方案符合同安区征地补偿款分配方案指导意见精神，根据该分配方案，陈锦顺、陈佳滨属于寄户村民，不享有小组任何利益。综上所述，请法院依法驳回陈锦顺、陈佳滨的全部诉讼请求。
经审理查明，原告陈锦顺之妻李梨明在隘头村第九村民小组出生，出生后即落户于隘头村第九村民小组。2005年1月17日，陈锦顺与李梨明在同安区汀溪镇办理结婚登记手续，李梨明婚后户籍未迁出，仍落户在隘头村第九村民小组。陈锦顺也于2006年12月15日因夫妻投靠将户籍由福建省上杭县迁至隘头村第九村民小组。陈锦顺与李梨明于2005年10月13日生育一子即原告陈佳滨，陈佳滨出生后即落户隘头村第九村民小组，跟随父母在该村生活。后因政府推进汀溪小城镇建设，隘头村第九村民小组的部分土地被征用，故自2009年起至2013年11月30日止，隘头村第九村民小组每个村民每人口发放1500元，至今已每人口发放7500元。2013年9月1日，隘头村第九村民小组召开户主代表会，该会议记录载明：“1、本次分配土地款时间从2009年起至2013年11月30日24时止，总分为5个界定年段，每年段、每人口对应分配金额为1500元，款项分配之后至今年11月30日24时止，若人口还有增加，则再予以补发。之后，小组按每年11月30日24时止的人口数及1500元／年，人口分配金额进行土地款分配，直至土地款分配完毕。……3、寄户的村民，由于没有分配责任田，而是自愿寄户，故无权参与土地分配。4、对只生女孩、没有男孩家庭，只认可其中一人招婿为子，传宗接代，此种对象享有同等分配权利，若另一人再招或家有男孩，女儿再招婿入户者，此种对象均视为寄户村民，无权享有小组任何权益。……”。之后隘头村第九村民小组按上述分配方案分配了土地款。但隘头村第九村民小组未将土地补偿款分配给陈锦顺、陈佳滨。陈锦顺、陈佳滨遂向本院提起诉讼，请求判如所请。还查明，李梨明、陈佳滨曾于2009年8月11日向本院提起诉讼，请求法院判令隘头村第九村民小组支付土地补偿款11400元，本院作出（2009）同民初字第139号判决书，认定李梨明具备隘头村第九村民小组集体成员资格，有权请求支付土地补偿款；陈佳滨原始取得隘头村第九村民小组集体组织成员资格，也有权请求分配土地补偿款。厦门市中级人民法院于2009年11月9日作出（2009）厦民终字第3147号民事判决书，维持了该份判决。庭审中，陈锦顺、陈佳滨当庭变更诉讼请求，请求隘头村第九村民小组支付陈锦顺、陈佳滨土地征用分配款各7500元，合计15000元。庭审中，陈锦顺陈述李梨明大姐李佰花和张慢居已经于2008年11月10日经本院判决离婚，并提供了（2008）同民初字第1261号民事判决书为证。
以上事实有户口本、独生子女光荣证、厦门市同安区计划生育服务手册、结婚证、隘头村第九村民小组户主代表会关于社员承包责任田征地款分配会议记录、（2008）同民初字第1261号民事判决书、（2009）同民初字第139号判决书、（2009）厦民终字第3147号民事判决书等证据，以及当事人在庭审中的陈述笔录在案为证，上述证据经庭审质证核实，可以采信。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于陈锦顺、陈佳滨能否参与隘头村第九村民小组的征地补偿款分配。陈锦顺、陈佳滨能否参与隘头村第九村民小组的征地补偿款分配，关键在于陈锦顺、陈佳滨是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。对于陈锦顺、陈佳滨的身份情况，本院逐一分析如下：根据生效的民事判决，李梨明在隘头村第九村民小组实际生产、生活，其生活保障基础需要依附隘头村第九村民小组，其具备隘头村第九村民小组的集体成员资格。而陈佳滨作为未成年人，出生后亦随母亲李梨明落户于隘头村第九村民小组，与其母亲共同生活，显然须依附于其母亲所在集体组织提供生活保障基础，故陈佳滨亦为隘头村第九村民小组集体组织的成员，享有平等分配征地补偿款的权利，故陈佳滨诉求隘头村第九村民小组支付征地补偿款7500元有事实和法律依据，本院依法予以支持。陈锦顺原户籍为龙岩省上杭县，因夫妻投靠而将户口迁入隘头村第九村民小组，因陈锦顺未举证证明其到隘头村第九村民小组落户符合有女无儿或者儿子没有能力之情形且与隘头村第九村民小组建立生活保障依存关系，也未举证证明隘头村第九村民小组依民主程序自治决定取得该集体成员资格，故陈锦顺主张征地补偿款的诉求本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告同安区汀溪镇隘头村村民委员会第九村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告陈佳滨土地补偿款人民币7500元；
二、驳回原告陈锦顺的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民190元，适用简易程序减半收取人民币95元，由原告陈锦顺负担47.5元，被告同安区汀溪镇隘头村村民委员会第九村民小组负担47.5元，款限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 王 辛
二〇一四年一月二十一日
代书记员 叶彩女
附：本案适用法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
2.《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
3.《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
5.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
6.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算