广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）贵民二终字第95号
上诉人（一审被告、反诉原告）莫开援，男，约38岁，汉族，住桂平市××贝团村。
委托代理人罗敏。
委托代理人蒙剑。
被上诉人（一审原告、反诉被告）桂平市下湾机电排灌管理站，住所地桂平市××下湾街。
法定代表人李文静。
委托代理人覃振盛。
上诉人莫开援因与被上诉人桂平市下湾机电排灌管理站劳动争议一案，不服桂平市人民法院（2012）浔民初字第3644号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年7月17日受理后，依法组成由审判员陈香妙担任审判长，审判员黄钰雄、代理审判员陈朵朵参加的合议庭，于2013年8月15日公开开庭审理了本案。书记员梁明燕担任法庭记录。上诉人莫开援的委托代理人罗敏、蒙剑，被上诉人的法定代表人李文静及其委托代理人覃振盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院确认以下法律事实：桂平市下湾机电排灌管理站与莫开援于1999年8月20日签订劳动合同，合同的主要内容：下湾机电排灌管理站招收莫开援为其单位的日工，莫开援在工作中必须遵守国家法律，遵守单位的纪律、服从领导，听从指挥；莫开援月工资210元；劳动合同的期限从1999年8月20日起至2000年8月20日止。双方建立劳动关系后，莫开援的工作职责是负责下湾机电排灌管理站在下湾堆边机站点的抽水、机器的看管、保养、维护及水厂等工作。合同期满后，虽双方没有继续签订劳动合同，但仍按原劳动合同履行。莫开援在下湾机电排灌管理站工作期间，桂平市下湾机电排灌管理站发给被告的工资为：1999年9月至2002年12月每月工资210元；2003年1月至2004年12月每月工资260元；2005年1月至2006年9月每月工资310元；2006年10月至2008年12月每月工资400元；2009年至1月至12月每月工资520元，2010年1月至2012年2月每月工资580元。莫开援在工作期间，桂平市下湾机电排灌管理站没有为其办理社会保险。
另查明，莫开援在2012年3月间存在旷工、对工作不负责任等严重违反用人单位规章制度的行为。
2012年4月19日下湾机电排灌管理站与莫开援达成协议，下湾机电排灌管理站同意补发2008年1月至2012年3月低于桂平最低工资差额劳动报酬给莫开援（已履行）；并为莫开援办理2006年起的社会保险；1999年至2007年12月低于桂平最低工资差额款，在下湾机电排灌管理站经济效益好转后给付。
2012年8月13日桂平市下湾机电排灌管理站向莫开援发出通知，解除与莫开援的劳动关系，通知内容为“根据单位实际情况和你的个人表现，单位决定停止使用你。从2012年8月14日起你不用来单位上班”。2012年8月24日莫开援向桂平市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，2012年11月6日桂平市劳动人事争议仲裁委员会作出浔劳人仲字（2012）第21号仲裁裁决书，仲裁裁决主文：一、被申请人桂平市下湾机电排灌管理站应在本裁决生效之日起十日内一次性支付给申请人莫开援因解除劳动关系的经济补偿金8780元；支付给申请人莫开援不足低于最低工资标准差额部分劳动报酬6125元，两项合计人民币14905元。二、被申请人桂平市下湾机电排灌管理站应在本裁决生效之日起十日内，到桂平市社会保险经办机构为申请人莫开援办理2006年12月至2012年8月的基本养老保险，1999年9月至2012年8月的基本医疗保险以及2011年1月至2012年8月的工伤保险等三个险种的参保补缴手续并各自承担相应费用。
桂平市下湾机电排灌管理站不服上述裁决，向一审法院起诉，请求法院判决桂平市下湾机电排灌管理站不需向莫开援支付因解除劳动关系经济补偿金和最低工资标准差额部分劳动报酬，不需为莫开援办理社会保险。莫开援认为桂平市下湾机电排灌管理站违反《劳动法》的规定，没有为其办理社会保险，也没有签订劳动合同，未支付低于桂平市最低工资标准差额的劳动报酬给被告。为此，莫开援提出反诉，请求法院判决桂平市下湾机电排灌管理站给付2008年2月1日至2008年12月31日双倍工资5230元、低于桂平市最低工资差额报酬6125元、经济补偿金17560元、劳动报酬差额28263.25元给莫开援并为莫开援办理1999年9月至2012年8月的社会保险。
再查明，桂平市历年最低工资标准为：2001年5至2001年8月为260元；2001年9月至2004年9月为335元；2004年10月至2006年8月为360元；2006年9月至2007年10月为390元；2007年11月至2008年7月为450元。莫开援的工资与桂平市最低工资标准差额为5475元。
一审法院认为，根据庭审双方的质证，已证实莫开援2001年1月至2007年12月期间低于桂平市最低工资差额的劳动报酬的工资差额是5457元。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款：用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。所以，原告下湾机电排灌管理站应向被告莫开援支付2001年至2007年期间低于桂平市最低工资差额的劳动报酬5457元。
从庭审原告提供的证据，证实被告莫开援2012年间不遵守劳动纪律，存在旷工、在工作中对工作不负责等严重违反用人单位规章制度的行为。原告以通知的形式辞退了被告莫开援，解除了莫开援的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；……由于莫开援存在严重违反用人单位的规章制度的行为，所以，桂平市下湾机电排灌管理站解除了与莫开援的劳动关系，不应支付经济补偿金给莫开援。
对于应否为莫开援办理2006年12月至2012年8月的社会保险的问题，因劳动者与用人单位因社会保险待遇问题发生纠纷，不属于人民法院民事案件受案范围。所以，该院不予处理。
对于被告莫开援提出的反诉，被告莫开援在收到于2012年11月6日作出的浔劳人仲字第20号仲裁裁决书后，向法院提出反诉，已超过十五日。根据《中华人民共和国劳动法》八十三条的规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内，不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。所以，莫开援提出的反诉已超过诉讼时效，应驳回莫开援的起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，并经该院审判委员会讨论决定，判决：一、原告桂平市下湾机电排灌管理站应向被告莫开援支付2001年至2007年期间低于桂平市最低工资差额的劳动报酬5457元给被告莫开援；二、原告桂平市下湾机电排灌管理站不应支付经济补偿款给被告莫开援；三、驳回原告桂平市下湾机电排灌管理站的其他诉讼请求；四、驳回被告莫开援反诉的起诉。案件受理费10元（原告已预交），原告桂平市下湾机电排灌管理站负担5元；由被告莫开援负担5元。反诉案件受理费5元（被告已预交5元），退回给被告莫开援。
上诉人莫开援不服上述判决，上诉称，一审法院认定上诉人严重违反被上诉人单位规章制度是错误的，上诉人并不存在前述情形，且也未受到过被上诉人任何因违反规章制度而作出的处理，被上诉人在向上诉人发出的解除劳动关系的通知上也未写明因上诉人严重违反单位规章制度而解除。故被上诉人应支付上诉人因解除劳动关系的双倍经济补偿金17560元。另外，上诉人在一审时提出反诉并未超过诉讼时效，上诉人请求被上诉人支付2008年2月1日至2008年12月31日的双倍工资5230元、最低工资标准差额部分劳动报酬6125元（同工同酬）劳动报酬差额28263.25元符合事实和法律，应当予以支持。一审法院没有确认被上诉人为上诉人办理社会保险也是错误的，应予确认。故请求二审法院撤销一审判决第一、二、四项，改判被上诉人支付2008年2月1日至2008年12月31日的双倍工资5230元、经济补偿金17560元、最低工资标准差额部分劳动报酬6125元（同工同酬）劳动报酬差额28263.25元，共计57178.25元给上诉人。
被上诉人桂平市下湾机电排灌管理站辩称，经过桂平市劳动人事争议仲裁委员会仲裁和一审法院审理，相应的事实和法律已经明了，上诉人一审提出反诉已超过诉讼时效，一审判决符合事实和法律，请求二审法院予以维持。
本院审理查明的法律事实，除了上诉人存在严重违反用人单位规章制度行为的事实之外，与一审法院认定的法律事实一致。
本院认为，对于上诉人莫开援一审反诉请求应否被驳回的问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条规定：“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。”上诉人不服浔劳人仲字（2012）第21号仲裁裁决，应于收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。现上诉人于收到仲裁裁决书之日其十五日内并未向法院提起诉讼，而是在收到被上诉人起诉状后提出反诉，不符合前述规定，一审法院虽受理上诉人的反诉不当，但判决驳回上诉人的反诉并无不当。
对于被上诉人应支付多少最低工资差额的劳动报酬给上诉人问题，经核算，应支付的差额为5245元，一审判决5457元已超出应支付的数额，故对上诉人主张6125元的劳动报酬不予支持。
对于被上诉人应否支付经济补偿金给上诉人的问题，因上诉人反诉应予驳回，故其反诉请求被上诉人支付17560元经济补偿金不应支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职、营私舞弊、给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一款规定的情形致劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。被上诉人主张上诉人存在不服从安排、矿工等严重违反用人单位规章制度以及因严重失职造成被上诉人财物被盗造成重大损失，但被上诉人提供的用于证明其主张的检查记录、桂平市水利局纪检组调查谈话记录均未有上诉人签字认可，也未有因严重违反规章制度的情形与上诉人的约谈记录、处理结果等予以佐证，虽桂平市水利局纪检组对被上诉人财物被盗的情况进行了调查，但也没有调查结论，且被上诉人没有间断过发放上诉人工资，故被上诉人提供的证据不足以证实其主张，故被上诉人解除上诉人的劳动关系，不符合前述规定第（二）、第（三）项的规定，被上诉人的抗辩不成立，其在一审诉请法院判决其不应支付上诉人因解除劳动关系经济补偿金的请求不予支持，被上诉人应按上诉人对浔劳人仲字（2012）第21号仲裁裁决支付上诉人经济补偿金8780元。
综上，一审判决认定事实清楚部分，适用法律正确，应予维持，认定事实有误部分，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项的规定，判决如下：
一、维持桂平市人民法院（2012）浔民初字第3644号民事判决第一项、第三项、第四项；
二、变更桂平市人民法院（2012）浔民初字第3644号民事判决第二项内容为：被上诉人桂平市下湾机电排灌管理站于本判决生效之日起十日内一次性支付上诉人莫开援因解除劳动关系的经济补偿金8780元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决确定的履行期限最后一日起两年内向桂平市人民法院申请执行。
二审案件受理费10元（上诉人莫开援已预交），由被上诉人桂平市下湾机电排灌管理站负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈香妙
审 判 员 黄钰雄
代理审判员 陈朵朵
二〇一三年九月五日
书 记 员 梁明燕