山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1091民初310号
原告：刘强国，男，汉族，户籍地江苏省泗阳县，现住威海市竹岛路。
委托代理人：姜春俊，山东方向明律师事务所律师。
被告：威海火炬高技术产业开发区初村镇北店子村村民委员会。
法定代表人：毕春杰，村主任。
委托代理人：李震，威海高新初村法律服务所法律工作者。
第三人：毕建斌，男，汉族，户籍地山东省威海火炬高技术产业开发区，现住户籍地。
委托代理人：刘文芳，威海高新田和法律服务所法律工作者。
第三人：江苏金鹰建设有限公司，住所地泗洪经济开发区双沟西路与衡山北路交汇处西南的拐角楼。
法定代表人：毛学贤。
原告刘强国与被告威海火炬高技术产业开发区初村镇北店子村村民委员会（以下简称“北店子村委会”）、第三人毕建斌、江苏金鹰建设有限公司定金合同纠纷一案，本院于2016年2月22日立案受理，依法由代理审判员徐玉超适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘强国及委托代理人姜春俊、被告北店子村委会法定代表人毕春杰及委托代理人李震、第三人毕建斌及委托代理人刘文芳到庭参加诉讼。第三人江苏金鹰建设有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告刘强国诉称，2010年4月，原告作为江苏金鹰建设有限公司威海分公司的负责人，以江苏金鹰建设有限公司威海分公司的名义与以第三人毕建斌为村主任的被告签订了在北店子村合作开发房地产事宜的合同。合同约定，双方合作开发北店子村的房产，江苏金鹰建设有限公司威海分公司缴纳保证金100万元。如被告违约，双倍返还定金。江苏金鹰建设有限公司威海分公司在缴纳了保证金102万元后，被告没有按照合同约定开发房地产。2013年12月，江苏金鹰建设有限公司威海分公司注销，江苏金鹰建设有限公司将本来原告缴纳的土地保证金的债权转让给原告。原告多次与被告协商，被告一直拖延给付。故原告诉至法院，请求判令被告北店子村委会返还合作开发土地定金102万元以及利息（利息自2011年1月10日起计算至起诉之日止，按银行同期贷款利率计算），并赔偿违约金102万元。
被告北店子村委会辩称，原告的诉请没有事实和依据，被告没有收取原告任何定金，被告无义务给付原告所诉求的相关损失。原告为争取被告的开发项目曾向被告交付了80万的赞助款，在征得村民代表同意后，被告已返还原告20万。原、被告在签订土地开发协议书时，被告代理人作为被告的法律顾问，一开始进行了参与，但是因为被告的土地没有规划为商品地，原、被告双方的协议没有任何意义，故被告代理人当时建议可以有一个合作意向，但是不能签订任何合同。至于合同是如何签订和执行的，被告不清楚。对于原告所诉称的双沟酒的问题，在被告账目上没有任何记载。
第三人述称，原告的诉请与事实不符。2010年4月，原告向被告缴纳了80万元的定金。2011年1月10日，原告又向被告送了220箱双沟酒，由第三人签收，该酒已经在2011年春节期间分发给了被告村民，当时原告并未说明该酒抵作定金，也没有约定每箱酒的价格，只是送酒的人随口说每瓶酒的进价是38元。第三人认为，该220箱酒是原告自愿赠给被告的，不应抵作定金。另在收酒时，第三人曾给原告出具收条一张，收条中没有任何价格的记载，原告为了提起诉讼，自己在收条中添加了每箱为1000元。原、被告确实在2010年4月2日签订了一份合作开发协议，但协议签订后，所开发的项目并未得到镇级以上部门的批准，未能开发。2010年4月14日，由威海高区初村镇纪委于书记、姜科长主持召开被告村两委会，参加人员有毕建斌、史春昌、毕建清、李震，会议的内容为被告与原告签订的合作开发协议书未经村民代表同意，所有与本协议相关的双方盖章的协议书全部作废，该会议的内容也同时送达给了原告，原告表示知情，也同意把原告持有的已加盖被告公章的协议撕毁。协议确定无效后，第三人便通知原告到被告处将已经交纳的80万元定金取走，但原告未及时取走。2011年期间，原告因急需用钱找到第三人，取走了20万款项，余下的60万在被告处保管至今。2011年12月28日，原告又找到第三人说急需用钱要取钱，因被告账上没有钱，第三人又替被告向原告支付了8万元，故被告实际欠付原告的定金数额是52万元，而非102万元。第三人替被告向原告支付的8万元款项，被告至今未偿还给第三人。另原告所主张违约金102万元亦无事实和法律依据，协议无效已告知原告，且第三人也通知原告将80万元定金取走，但原告执意不取走，由此带来的损失应由原告自行负担。第三人认可原告向被告缴纳80万元定金，被告已入账，期间被告已退还28万元给原告。
第三人江苏金鹰建设有限公司未作陈述，亦未提交证据。
经审理查明，江苏金鹰建设有限公司威海分公司为江苏金鹰建设有限公司设立的分公司，该分公司的成立时间为2009年12月7日，注销时间为2013年12月30日。原告刘强国曾任该分公司负责人。2012年3月22日，该分公司负责人由刘强国变更为王建华。第三人毕建斌在2001年至2011年4月28日间在被告处任书记和村主任，2011年4月29日至2013年7月11日间任书记。
2010年4月2日，江苏金鹰建设有限公司威海分公司与被告就威海初村镇北店子村合作开发房地产一事达成一致，签订《合作开发协议书》一份，协议约定，合作开发房地产具体位置是：威海市初村镇北店子村，规划用地面积约为160亩，容积率为1.5，总建筑面积约159840平方米。现在尚未进行建筑工程详细规划设计阶段，以最终建设主管部门批准的设计图纸为准；关于双方合作方式，协议约定，该土地开发确权单位为江苏金鹰建设有限公司威海分公司，被告为其唯一股权单位，双方约定江苏金鹰建设有限公司威海分公司出资1.28亿元作为注册资金取得该土地开发的股权。返还土地出让金的60%归江苏金鹰建设有限公司威海分公司所有。双方签订协议书三日内江苏金鹰建设有限公司威海分公司付给被告100万元作为合作定金，被告不得以任何理由、方式同第三方就此地块签订任何合作意向，否则视为被告违约；关于违约罚则，协议约定被告违约双倍返还江苏金鹰建设有限公司威海分公司定金，江苏金鹰建设有限公司威海分公司违约所交定金被告不予返还。协议另对其他事项进行了约定。
协议签订后，江苏金鹰建设有限公司威海分公司以戚小洁的名义向被告的账户中转入人民币80万元，被告出具了收条，内容为2010年4月份收到戚小洁人民币80万元。原告主张其当时为江苏金鹰建设有限公司威海分公司的法定代表人，其安排戚小洁去交的这笔钱。
2010年12月19日，被告村两委、村民代表等在被告处开会，并形成了会议记录，会议记录中载明，村有位开发商，原协商旧村改造，现因村不符合旧村改造条件，未进行开发，现已赞助80万元用于村建设，这笔款项已经用于村建设之中，现因开发商资金周转不灵，急需现金20万元。决策结果为同意。
2010年12月20日，江苏金鹰建设有限公司威海分公司在被告处取走20万元，收据载明该款项为赞助款。
2011年1月10日，原告派人向第三人送去双沟酒220箱，由第三人出具了收条。第三人认可该收条的真实性，但第三人认为，其出具收条时，并未写“／箱1000元”字样，该字样是原告自行添加的，该200箱酒并未入被告的账，该酒在2011年春节期间分发给被告处村民。被告亦认可上述事实。
在庭审中，原告提交了加盖江苏金鹰建设有限公司公章的《债权转让协议书》一份，协议载明江苏金鹰建设有限公司威海分公司于2013年12月30日因经营不善注销登记。威海分公司在2010年4月与威海高区初村镇北店子村签订了一份合作开发房地产的协议书，该协议书中约定威海分公司预交100万元定金。该定金是由威海分公司经理刘强国代公司给付的。现在江苏金鹰建设有限公司同意将该笔债权转让给刘强国。因该笔款项产生的所有权益（包括但不限于利息、对方支付的违约金等）都归刘强国所有。被告及第三人毕建斌对该协议书的真实性不清楚。
在庭审中，原、被告共同确认2010年4月2日的《合作开发协议书》为无效协议。原告自愿放弃要求被告返还双倍赔偿和利息的请求，只要求被告返还60万元款项及原告向被告所送双沟酒的折价款50160元（每瓶38元计价，共计1320瓶），被告于2016年4月30日前给付上述款项，被告亦表示同意。关于原告所缴纳的案件受理费，双方商定由原告负担1万元，剩余1560元，由被告负担。
另查，在庭审中，被告及第三人毕建斌对原告提交的《合作开发协议书》的真实性提出异议，认为该协议中的手写部分为原告私自添加。原告认可曾从第三人毕建斌处取走8万元，但否认该8万元系本案诉争款项，主张系原告与毕建斌之间的个人经济往来，与本案无关。
以上事实，有当事人庭审陈述、《合作开发协议书》、收条、《债权转让协议书》等证据在卷佐证。
本院认为，江苏金鹰建设有限公司与被告签订的《合作开发协议书》所涉土地系集体土地，在未经法定程序转为国有土地的情况下，被告无权私自将该土地作为出资与他方合作开发房地产。另根据相关法律法规的规定，开发房地产企业必须取得房地产开发资质，被告不具备开发房地产资质，以其名义与江苏金鹰建设有限公司威海分公司签订的合作开发协议亦属无效。现原、被告均认可该协议为无效协议，本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。现被告与江苏金鹰建设有限公司威海分公司之间的《合作开发协议书》已确认无效，被告据此收取的江苏金鹰建设有限公司威海分公司的款项应当予以返还。根据相关规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。现江苏金鹰建设有限公司威海分公司已于2013年12月30日注销，其相应的权利义务应由第三人江苏金鹰建设有限公司承担。原告在庭审中向法庭提交了加盖第三人江苏金鹰建设有限公司公章的债权转让协议，主张其享有向被告主张该定金的权利，第三人江苏金鹰建设有限公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃应诉、抗辩、质证等相关诉讼权利，本院对原告提交的债权转让协议的真实性予以确认。原告作为该项定金债权的受让人有权向被告主张返还。
关于被告应返还原告的具体数额，原、被告同意被告于2016年4月30日前返还原告款项60万元及双沟酒的折价款50160元（每瓶38元计价，共计1320瓶），原告放弃要求被告返还双倍赔偿和利息的请求，双方的上述约定不违反法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告威海火炬高技术产业开发区初村镇北店子村村民委员会于2016年4月30日前返还原告刘强国款项650160元；
二、驳回原告刘强国要求被告威海火炬高技术产业开发区初村镇北店子村村民委员会赔偿违约金102万元的诉讼请求。
如果被告威海火炬高技术产业开发区初村镇北店子村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11560元，由原告负担10000元，被告负担1560元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
代理审判员 徐玉超
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 唐 琳