山西省黎城县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黎民初字第387号
原告王某甲，男，1965年10月27日生，汉族，黎城县停河铺乡某某村人，现住县城某某小区，黎城县某某局干部。
委托代理人张丞义，山西黎佳律师事务所律师。
被告刘某某，男，1992年3月26日生，汉族，黎城县黎侯镇某某村人，现住本村75号，原系黎城县某某局某某派出所职工。
被告黎城县某某局。住所地，黎城县北街55号。
法定代表人王某乙，任局长。
委托代理人付少云，男，1975年5月22日生，汉族，黎城县黎侯镇人，现住县公安局家属院，黎城县某某局法制科指导员。
委托代理人程国庆，山西维尼律师事务所律师。
原告王某甲与被告刘某某、黎城县某某局机动车交通事故纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某甲及其委托代理人张丞义、被告刘某某、被告黎城县某某局的委托代理人付少云、程国庆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某甲诉称，2013年2月21日20时40分许，被告刘某某驾驶被告黎城县某某局所有的晋DGA0**面包车，在黎城县广北路工商局路段将原告挂倒后逃逸。2013年3月11日，经黎城县公安交警大队事故认定，被告刘某某负事故全部责任。事故发生后，原告被送往医院住院治疗，共住院81天，花费医疗费162324.57元。2013年5月27日，原告的伤情经司法鉴定原告左下肢损伤综合达伤残9级。本次事故共给原告造成各项经济损失283141.57元。事故发生后，两被告支付给原告186000元，剩余97141.57元不再支付。为此，原告诉至法院，请求依法判令二被告赔偿原告护理费、住院伙食补助费、营养费、鉴定费、伤残赔偿金、被扶养人生活费、交通费、住宿费、精神损害赔偿金等剩余经济损失97141.57元，保留原告进行二次手术产生的相关费用的诉讼权利。并承担本案诉讼费用。审理中，原告变更诉讼请求为依法判令二被告赔偿原告的剩余经济损失93343.61元。
被告刘某某在法定期限内未提交答辩状，当庭口头辩称，对原告起诉的事实无异议，对已经给付原告186000元无异议，但原告后期要求的93343.61元，被告没有能力支付。
被告黎城县某某局在法定期限内未提交答辩状，当庭口头辩称，对原告起诉的事实无异议。其一，原告起诉被告黎城县某某局的主体不适格。被告不是肇事人，事故认定书认定事故的全部责任是由被告刘某某承担。被告刘某某驾驶的车辆是被告黎城县某某局所有的，但无法证明该车辆是被告刘某某借用还是盗用的，无论借用还是盗用，根据相关法律规定，被告黎城县某某局均非被告。故请法院依法驳回原告对被告黎城县某某局的诉请。其二，被告出于人道主义，暂时借给原告9万元，被告请求保留追偿权。其三，被告综观全案，认为交通肇事人赔偿全部费用最多应赔偿85000元左右。
根据原被告的陈述，对双方当事人无异议予以确认的事实是：
被告刘某某原为黎城县某某局停河铺派出所职工。2013年2月21日20时40分许，原告王某甲和张志萍步行至黎城县广北路工商局路段由东向西横过马路时，被告刘某某驾驶被告黎城县某某局所有的晋DGA0**面包车由北向南行驶时将原告挂倒，被告刘某某驾驶车辆逃逸，造成了原告王某甲受伤住院的交通事故。
根据原被告的诉辩主张，确定本案的争议焦点是：1、被告黎城县某某局是否具有诉讼主体资格；2、原告要求二被告赔偿其剩余经济损失93343.61元的事实与法律依据。
针对第一焦点，被告黎城县某某局未提供相关证据，当庭陈述的意见是：1、当时被告刘某某不在工作期间；2、被告刘某某驾驶黎城县某某局的车辆未经任何人批准，属于私自开车，对于此行为，最高法院规定应由肇事者承担。故被告黎城县某某局的诉讼主体资格不适格。
原告的质证意见是：1、警车管理规定中第十三条规定，警车应当按照法律法规规定进行机动车安全技术检验；第十四条规定警车应由所属单位的人民警察驾驶，持有机动车驾驶证和人民警察证，驾驶证实习期的人民警察不得驾驶警车。2、事故认定书认定被告刘某某违反了《道路交通安全法》第十三条的规定，原告有理由相信被告在车辆管理上有不适当的地方，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，机动车管理人有过错的应当承担赔偿责任，因此被告黎城县某某局作为被告的主体是适格的。
被告刘某某的质证意见是：1、被告不是私自驾驶车辆，当时是由值班干警马翔宇交给被告钥匙，经允许后驾车外出的。2、车辆不是警车，是普通的面包车。
针对第二焦点，原告提供的证据有：
1、《道路交通事故认定书》一份，用以证明事故发生经过及双方责任。
2、医药费单据5支、用药费用清单3份，用以证明原告两次支付黎城县人民医院住院医疗费分别为7339.16元、3769.44元，门诊检查费258元，中国人民解放军总医院第一附属医院医疗费150957.97元，合计为162324.57元。
3、黎城县人民医院的病历两份、出院证两份、诊断建议书两份，中国人民解放军总医院第一附属医院的病历、诊断证明书、出院证各一份，用以证明原告受伤后先后于2013年2月21日至2013年5月12日在黎城县人民医院和中国人民解放军总医院第一附属医院三次住院治疗情况，共住院81天。
4、鉴定意见书两份，用以证明原告经两次司法鉴定结果均为左下肢伤残构成九级伤残。
鉴定委托书一份、介绍信一份，用以证明原告进行第一次伤残鉴定是黎城县某某局交通警察大队委托到长治市道路交通事故鉴定中心进行鉴定的。
5、原告户口本一份，用以证明原告系非农业家庭户口。
6、常景支的户口本一份，用以证明被扶养人常景支出生于1934年7月12日，为农业家庭户口。
7、黎城县停河铺乡子镇村委会证明一份，用以证明常景支生育有两个儿子三个女儿，其中原告系被扶养人常景支的次子。
8、证明一份，用以证明黎城力源汽车销售服务有限公司职工王国宏于2013年2月21日因其弟王某甲车祸致伤请假三个月护理，请假期间不计发工资，其工资为每月1500元，共计4500元。
9、鉴定费检查费票据3支，用以证明原告第一次鉴定时支付鉴定费700元、检查费244元，共计944元。
10、住宿费发票2支，用以证明原告在北京治疗期间支付相关人员的住宿费用共计7210元。
11、复印费发票6支，用以证明原告复印病历支出复印费计300元。
12、交通费收据2支，用以证明原告因转院支付救护车两次费用计8600元。
13、转院期间的伙食费发票6支，用以证明原告在转院期间的伙食费共计为275元。
14、原告的经济损失项目及数额：医疗费162324.57元、护理费1500元／月×3个月=4500元、住院伙食补助费15元／天×81天=1215元、营养费15元／天×81天=1215元、鉴定费944元、伤残赔偿金20411.7元／年×20年×20%=81646.8元、被扶养人生活费5566.2元／年×5年×20%÷5人=1113.24元、交通费8600元、住宿费7210元、复印费300元、转院期间伙食费275元、精神损害赔偿金10000元等各项经济损失计279343.61元。除被告已支付186000元外，剩余93343.61元由二被告共同赔偿。
被告黎城县某某局对原告提供的证据的质证意见是：对证据1无异议；对证据2的医疗费单据中，黎城县人民医院2月22日至2月26日的票据编号为255，而另一张编号为254，时间却比255晚，不符合正常情况，二者必有一假。原告经医院同意转院治疗应转向上级医院，不能越级，但原告直接到北京治疗后又返回黎城住院，没有医院同意，不符合法律规定，此部分费用不应支持。2013年2月21日的两支票据属于急救费用，应由肇事人赔偿；对证据3中病历无异议，其中一支诊断建议书上时间有改动，该证据不能作为定案依据；对证据4鉴定意见书有异议，该鉴定摘要的中国人民解放军总医院第一附属医院的病历不能与本案有牵连，不能确定是医院造成的还是交通事故造成的，不能作为定案依据；对委托书和介绍信无异议；对证据5没有异议；对证据6的户籍证明无异议，但被扶养人已于2013年8月27日去世，不存在被扶养人生活费；对证据7有异议，被扶养人的子女情况应由公安机关证明，而不是由村委证明；对证据8有异议，误工人员的证明应由出具证明的人员签字，还应提供工资表证明，并由劳资部门或财务部门出具证明；对证据9鉴定费有异议，鉴定费不是中介机构而是医疗部门出具的，且第一次鉴定是单方鉴定的，属于单方的行为，不属于法律所支持由肇事方赔偿的范畴；对证据10有异议，转院不合法，转院后本人住院又产生住宿费，属于故意扩大的损失，不能作为要求赔偿人赔偿的范畴；对证据11的复印费有异议，一般每张纸的复印费为0.4元，300元复印费可复印700多张，本案不需要这么多复印材料，属于故意扩大，不应当支持；对证据12不应当支持，原告本身转院不合法，所住的医院并非无救护车，该救护车费用又是由县中医院出具的，所以该票据形式和内容均不合法，不应当由赔偿人承担；对证据13有异议，转院不身不合法，且其中有两支系潞城的，与本案无关，不能证明是原告支出的费用。对证据14的赔偿项目及数额，被告认为，⑴、原告没有请求医疗费，故不应支持医疗费用；⑵、伤残费用应根据人身损害赔偿解释第二十五条规定，造成损失不大的应适当酌情减少；⑶、护理费没有有效的证据证明；⑷、住院伙食补助费由于2013年2月26日之后的不合法，只应支持2月26日之前6天的补助费；⑸、营养费也应按6天计算；⑹、鉴定费由于票据不合法，不应当赔偿；⑺、被扶养人生活费，因九级伤残不存在被扶养人生活费，且被扶养人已去世，所以不存在这项损失；⑻、交通费不合法，不应由肇事人承担；⑼、住宿费，原告称是护理人员住宿的，但是原告本人的住宿费，存在矛盾情况，也不应当支持；⑽、对于复印费和转院伙食费属于增加的诉讼请求，不应当支持，可另行主张；⑾、精神抚慰金在伤残赔偿中包括，属于重复要求。
被告刘某某的质证意见是：同意黎城县某某局对原告提供的书面证据的质证意见，对赔偿项目及数额无异议。
针对第二焦点，被告刘某某提供的证据有领条复印件十三支，用以证明被告经过交警队预付原告赔偿款96000元，其中被告支付46000元、停河铺派出所所长郝建中支付40000元、停河铺派出所干警赵小波支付10000元。
被告黎城县某某局提供的证据有借条两支，用以证明原告的妻子张志萍分两次向被告借款共计90000元的事实。
原告的质证意见是对数额没有异议，但在黎城县某某局因打收据取不出钱，才打的借条。
被告黎城县某某局对被告刘某某提供的证据质证意见是，对款项不清楚，不予质证。
被告刘某某对被告黎城县某某局的证据无异议。
根据原、被告的举证、质证情况，认证如下：对原告提供的证据1，被告无异议，该认定书事实清楚，符合法律规定，应予确认；对证据2、3系原告就医的医院出具的治疗病历、诊断建议书、出院证，以及用药明细和医疗费单据，客观真实，虽被告有异议，但被告知道原告进行转院治疗的实际情况，也未提出异议，故应予确认；对证据4的第一份司法鉴定意见书是由黎城县某某局交警大队委托鉴定的，不是单方行为；第二份司法鉴定意见书系二被告对第一份鉴定书存在真实性、客观性、合法性的异议提出的重新鉴定结果，该鉴定符合法律的规定，应以最后一次的鉴定结论确定受害人的损伤情况，故对第二份鉴定书予以确认；对证据5、6系原告及其母亲的户籍证明，被告无异议，应予确认。对证据7，系村委会的证明材料，虽在形式上存在没有公安机关进行确认的瑕疵，但可以客观反映了原告母亲的实际扶养人数，应予确认。根据庭审查证，原告的母亲已于2013年8月27日去世，根据其在原告发生事故后六个月去世的实际情况，原告因事故致残，明显减弱了其对母亲的扶养能力，故酌情确定被扶养人生活费为5566.2元／年÷12个月×6个月×20%÷5人=111.30元；对证据8，被告有异议，该证据只有务工部门的误工证明，但没有相应的劳务合同与工资收入减少证明，存在瑕疵，不予认定，应结合当地的实际生活水平按每天50元乘实际住院天数予以确定；对证据9，系原告受伤后进行伤残等级评定支付的鉴定费和检查费，系确定损失的必要开支，应予确认；对证据10，系原告转院治疗支付的必要的住宿费，属受害人及其陪护人员实际发生的住宿费，该费用客观实际并较为合理，应予确认；对证据11系原告收集住院病历证据支出的复印费，符合客观实际，应予确认；对证据12的救护车费，属原告转院时支付医院的救护车费用，但该救护车费却非实际住院的医院救护车费用，存在扩大开支的嫌疑，故酌情确定为8000元；对证据13中潞城市潞州蒸饺的发票不属于转院路途中的饭费单据，不予确认，对其他饭费单据属于受害人及其陪护人员实际发生的伙食费，客观合理，应予确认；对原告要求的赔偿项目及数额，应根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定予以核算其经济损失。被告认为原告没有请求医疗费用不应支持，但原告在起诉时已认为被告已经支付医疗费不再追偿符合法律的规定；被告认为精神损害抚慰金包含在伤残赔偿金中，再次请求属于重复要求，但根据《侵权责任法》第二十二条的规定“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”，原告请求精神损害符合法律规定，应予支持。
对被告刘某某提供的领条十三支与被告黎城县某某局提供的借条两支，原告无异议，应予确认。但原告认为黎城县某某局支付的是医疗费赔偿款，只因黎城县某某局要求出具借条才能取得现金，故而出具的是借条。
综上所述，可以证实以下事实：
原告王某甲因交通事故受伤后，被送在黎城县人民医院住院治疗，经诊断为：1、右胫骨平台粉碎骨折，2、左腓骨小头粉碎骨折，3、左小腿筋膜室综合症。于2013年2月26日出院，并支付住院医疗费7339.16元、门诊检查费258元。同日转院于中国人民解放军总医院第一附属医院住院治疗，经诊断为：1、左胫骨平台骨折，2、左小腿骨筋膜室综合症切开减压术后。2013年4月12日出院，支付医疗费150957.97元。同日转回黎城县人民医院继续住院治疗，经诊断为：左胫骨平台骨折内固定术后。2013年5月12日出院，并支付医疗费3769.44元。出院后，原告支付病历复印费300元。在转院治疗过程中，原告两次使用了黎城县中医院的救护车；并支付随行人员的伙食费175元。原告在北京住院期间支付陪护人员住宿费7210元。2013年5月27日，原告的伤情经黎城县交警大队委托至长治市道路交通事故司法鉴定中心伤残等级评定为：王某甲左下肢损伤综合达伤残九级。为此，原告支付鉴定费700元、鉴定检查费244元。
在审理中，二被告认为原告的伤残鉴定是在没有治疗终结、伤情尚不稳定情况下，且系原告单方鉴定行为，鉴定内容欠缺真实性、合法性，以此提出重新鉴定。2013年12月11日，原告的伤情经山西省长治医学院附属和平医院司法鉴定中心鉴定为：左下肢损伤构成Ⅸ级伤残。
另查明，原告王某甲系常某某的次子。常某某出生于1934年7月12日，系农业家庭户口，其共生育有五个子女。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，结合山西省2012年关于城镇居民人均可支配收入为20411.7元、农村居民人均生活消费支出为5566.2元的统计数据，确定原告王某甲的经济损失为：医疗费162324.57元、残疾赔偿金20411.7元／年×20年×20%=81646.8元、鉴定费700元、鉴定检查费244元、护理费50元／天×81天=4050元、住院伙食补助费15元／天×81天=1215元、营养费15元／天×81天=1215元、被扶养人生活费111.30元、复印费300元、交通费8000元、转院期间实际发生的伙食费175元、北京治疗实际发生的住宿费7210元、精神损害抚慰金酌情确定为2000元，共计269191.67元。
在事故发生后，被告刘某某通过交警部门支付原告经济损失96000元，被告黎城县某某局借给原告现金90000元。
本院认为，被告刘某某驾驶牌照为晋DGA0**的面包车在行驶中挂倒原告后逃逸，致原告王某甲受伤住院的交通事故，应负事故的全部责任，原告王某甲不负事故责任，故黎城县某某局交通警察大队的事故认定程序合法，适用法律准确，双方当事人无异议，本院予以确认。对造成原告的经济损失，被告刘某某应承担赔偿责任。晋DGA0**号面包车系被告黎城县某某局所有的车辆，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条的规定，“在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。”，及《中华人民共和国交通安全法》第十一条的规定，“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。”可以说明该车辆未按规定投保机动车交通事故责任强制保险，依法不得上路行驶，故被告黎城县某某局存在管理上的过错，对造成原告的经济损失应承担连带责任。被告黎城县某某局辩称被告刘某某系未经单位同意，系属借用或盗用单位车辆造成的交通事故，依法应由被告刘某某承担赔偿责任。但被告刘某某原系被告黎城县某某局某某派出所雇佣的临时职工，其驾驶车辆外出不排除其驾驶车辆属履行职责的行为，且被告黎城县某某局未有相关证据证明被告刘某某借用或盗用单位车辆的事实，故不能对抗原告要求二被告因交通事故对其造成经济损失的赔偿请求。原告王某甲在治疗中，二被告明知原告转院治疗的事实，在治疗中也未提出异议，且原告根据伤情选择医疗机构进行治疗，不违背法律的规定，故二被告辩称原告应转院至北京医院治疗系越级治疗的理由不足，不予采信。原告在支付医疗费过程中，出现的先后看病支付医疗费所取得的单据前后不一致情况，根据其出院时一并结算医疗费的事实，该医疗费票据的先后顺序出现不一致，也属正常，故被告辩称该事实不符合正常情况的理由不足，不予采信。在事故发生后，被告刘某某已通过交警部门支付原告的经济损失，可以折抵赔偿款；原告以借款的名义在被告黎城县某某局支取的款项，鉴于被告黎城县某某局应承担的连带责任，可用于折抵赔偿款。原告王某甲实际造成的经济损失为269191.67元，除已经得到的赔偿186000元外，剩余83191.67元，应由被告刘某某承担，被告黎城县某某局承担连带责任。被告黎城县某某局在赔偿受害人经济损失后，若被告刘某某在本次事故中有故意或重大过失情况，可依法向被告刘某某予以追偿。经调解无效，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第三十四条第一款、第二十条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款的规定，判决如下：
一、被告刘某某在本判决生效后十日内赔偿原告王某甲的剩余经济损失83191.67元。
二、被告黎城县某某局对被告刘某某的赔偿责任承担连带责任。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费871元，由被告刘某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 郭永革
审 判 员 李绍敏
代理审判员 段慧玲
二〇一四年四月九日
书 记 员 路秀红
附法律条款：
《中华人民共和国侵权责任法》
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第二十条侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。