江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通中民终字第02465号
上诉人（原审原告）江苏格雷特起重机械有限公司，住所地江苏省南通市通州区平潮沿江工业园区蛟龙路18号。
法定代表人王建春，董事长。
上诉人（原审被告）张治通。
委托代理人刘道全，江苏启星律师事务所律师。
上诉人江苏格雷特起重机械有限公司（以下简称格雷特公司）因与上诉人张治通劳动争议一案，不服南通市通州区人民法院（2015）通民初字第00256号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，格雷特公司已为张治通办理社会保险。2014年4月4日张治通工作时受伤，住院45天，住院期间格雷特公司提供护理至2014年5月10日。2014年5月19日张治通出院，诊断为左侧髋臼粉碎性骨折、左坐骨支骨折，出院医嘱为注意休息、门诊随访、卧床休息、禁止负重下地活动、半年内禁止过度负重等。张治通除格雷特公司垫付医疗费外还支出医疗费411.70元。张治通受伤前一年月平均工资3234元。2014年7月29日张治通经工伤认定。2014年9月26日南通市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2014年8月11日张治通上班，2015年5月8日张治通递交辞职申请。格雷特公司发放张治通2014年4-8月停工留薪期工资6758.53元、欠付2015年5月份工资518.61元，张治通向格雷特公司借生活费3000元。2015年1月12日工伤保险经办机构理赔一次性伤残补助金17908元、劳动能力鉴定费400元、住院伙食补助费900元汇入张治通账户，格雷特公司未为张治通申报一次性医疗补助金。
2015年5月8日张治通以一次性伤残补助金没有发放、年初谈的工资没有实现等为由向格雷特公司出具离职申请书。
2015年5月21日张治通向南通市通州区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2015年6月15日该委裁决：格雷特公司支付张治通2015年5月份工资518.61元、医疗费411.70元、停工留薪期待遇差额6791.93元、护理费5910元、一次性伤残补助金17908元、住院伙食补助费900元、劳动能力鉴定费400元、一次性伤残就业补助金38364元，合计71204.24元。
原审法院认为，本案争议的焦点：张治通停工留薪期待遇、护理费、一次性伤残就业补助金如何计算？《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定“职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”。张治通在工作中遭受事故伤害经人力资源社会保障部门认定为工伤，并经劳动能力鉴定为九级伤残，该工伤认定及劳动能力鉴定均已发生法律效力，且格雷特公司已为张治通参加工伤保险，故张治通工伤保险待遇应分别从工伤保险基金以及由格雷特公司支付。审理中，双方对仲裁裁决张治通2015年5月份工资518.61元、医疗费411.70元以及工伤保险经办机构理赔一次性伤残补助金17908元、住院伙食补助费900元、劳动能力鉴定费400元等工伤待遇没有争议，故法院予以认定。格雷特公司已付9758.53元（6758.53＋3000）应予扣除。关于本案争议的焦点，其一，停工留薪期待遇。张治通受伤前12个月月平均工资为3234元，且停工留薪期至张治通上班前为4.19个月，故张治通停工留薪期待遇计算为13550.46元（3234×4.19）。格雷特公司主张按2013年度月平均工资计算，没有法律依据，法院不予采纳。其二，一次性伤残就业补助金。2015年5月8日双方解除劳动关系，且张治通申请仲裁时间在2015年6月1日前，故张治通一次性伤残就业补助金应按2005年《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥的办法》第二十四条规定计算为38364元（4795.50×8）。其三，护理费。工伤职工停工留薪期内生活不能自理需要护理的，由用人单位负责。张治通受伤后至2014年5月10日前格雷特公司派人为张治通提供护理。后至2014年8月11日张治通恢复工作，该期间根据张治通伤情以及医嘱仍需继续治疗，张治通主张护理费标准月工资3000元符合规定，故格雷特公司应支付护理费8910元（3000×2.97）。此外，张治通以格雷特公司未支付一次性伤残补助金等为由离职，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定支付经济补偿的条件，故法院不予支持。张治通还主张一次性伤残补助金因用人单位缴费基数低于实发工资而造成的损失以及一次性医疗补助金申报手续，由于格雷特公司作为用人单位已为张治通办理社会保险手续，而为缴费基数、申领社会保险基金发生争议的，应由劳动者向劳动行政部门申请解决，不属人民法院受理范围，本案不予理涉。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。因此，用人单位为劳动者办理档案、社会保险转移等手续是用人单位的法定义务，张治通该主张符合法律规定，故法院应予支持。但张治通主张由此造成的可得利益损失，因该主张未经劳动仲裁前置程序，且格雷特公司已为张治通办理失业保险，故法院不予支持。遂判决：一、格雷特公司支付张治通2015年5月份工资518.61元、医疗费411.70元、一次性伤残补助金17908元、住院伙食补助费900元、劳动能力鉴定费400元、停工留薪期待遇13550.46元、一次性伤残就业补助金38364元、护理费8910元，合计80962.77元，已付9758.53元，余款71204.24元由格雷特公司于判决生效后10日内履行完毕。二、格雷特公司于判决生效后15日内为张治通办理档案、社会保险转移手续。三、驳回格雷特公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半后收取5元，由格雷特公司负担。
格雷特公司上诉称，原审判令我公司向张治通支付一次性伤残就业补助金38364元、护理费8910元不当。我公司认为一次性伤残就业补助金应为2万元且我公司无须支付护理费。（一）我公司与张治通于2015年5月8日解除劳动合同，但未办理社会保险变更。根据南通市人社局与财政局共同发布的《关于暂定一次性工伤医疗补助金和一次性工伤伤残就业补助金标准的通知》，2015年6月1日前解除或终止劳动关系但尚未办理社会保险变更的，一次性伤残就业补助金标准按照新标准执行，也即九级伤残为2万元。一审判决中判令我公司于判决生效后15日内为张治通办理档案、社会保险转移手续，也印证我公司与张治通在2015年6月1日前尚未办理社会保险变更。（二）根据张治通出院时的医嘱，可推知张治通在出院时已具备了一定的独立生活能力，不再需要全职陪护。张治通主张的护理费没有事实依据，不应得到支持。请求撤销原判，改判我公司支付一次性伤残就业补助金2万元，无须支付护理费。
张治通辩称，双方解除劳动关系的时间在仲裁和一审中已经确认系2015年5月8日。按照《南通市工伤保险暂行办法》第二十八条的规定，工伤职工与工伤发生时的单位解除或终止劳动关系时的一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金按解除或终止劳动关系时的有关规定执行。原审对一次性伤残就业补助金及护理费的认定是正确的。
张治通上诉称，（一）本案中劳动关系的解除系格雷特公司的违法行为所致，故格雷特公司应支付劳动合同经济补偿金。（二）原审认定一次性伤残补助金11198元的损失差额部分及一次性医疗补助金91440.59元应由劳动行政部门解决，不属于人民法院受理范围是错误的。（三）格雷特公司应当给付违法拖延办理档案与社保关系转移手续导致的劳动报酬损失。
格雷特公司未提交答辩意见。
本院经审理查明，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，张治通系以格雷特公司未支付一次性伤残补助金等为由而离职，该理由不符合应当支付经济补偿的条件。原审判决未支持张治通所主张的经济补偿并无不当。张治通现对所申领的社会保险基金有异议，应向劳动行政部门申请解决，而非法院受理之范围。根据本案所查明的事实，可以认定格雷特公司与张治通于2015年5月8日解除了劳动关系，张治通亦于2015年5月21日向南通市通州区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该时间均在2015年6月1日之前。故原审适用《江苏省实施〈工伤保险条例〉的办法》第二十四条的规定计算张治通的一次性伤残就业补助金亦无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈珑珑
审 判 员 陆海滨
代理审判员 丁净玉
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 许红霞
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。