四川省汉源县人民法院刑 事 判 决 书(2015)汉刑初字第126号公诉机关四川省汉源县人民检察院。被告人辛顺忠，男，生于1974年1月13日，彝族，四川省汉源县人，高中文化，原汉源县顺河彝族乡党委副书记、乡长，汉源县顺河彝族乡第十七届人大代表，住汉源县。2015年4月22日因涉嫌受贿由汉源县人民检察院决定被依法刑事拘留，同年4月30日由雅安市人民检察院决定被依法逮捕，现羁押于汉源县看守所。辩护人尚卿，系四川同兴律师事务所律师。被告人杨甲，男，生于1985年6月19日，汉族，四川省汉源县人，大学文化，原汉源县坭美彝族乡党委委员、纪委副书记、出纳，汉源县坭美彝族乡第十七届人大代表，住汉源县。2015年4月18日因涉嫌受贿由汉源县人民检察院决定被依法刑事拘留，同年4月30日由雅安市人民检察院决定被依法逮捕。现羁押于汉源县看守所。辩护人周德华，系四川螺号律师事务所律师。汉源县人民检察院以汉检诉刑诉[2015]106号起诉书指控辛顺忠、杨甲犯贪污罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年11月4日公开开庭进行了审理，汉源县人民检察院指派检察员李敏、熊桂梅出庭支持公诉，被告人辛顺忠及其辩护人尚卿，杨甲及其辩护人周德华均到庭参加了诉讼。2016年1月7日经雅安市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，2016年3月28日，汉源县人民检察院以补充侦查为由，建议本案延期审理，本院于同日决定延期审理，同年4月7日，汉源县人民检察院建议本院对该案恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本案现已审理终结。汉源县人民检察院指控：1、2012年下半年，汉源县坭美彝族乡发展秋季经果林项目，被告人辛顺忠利用担任该乡乡长、被告人杨甲利用担任该乡出纳的职务便利，在为该乡采购核桃嫁接苗的过程中相互伙同，合谋隐瞒与简阳市天宇苗木有限责任公司邹某某商定好的每株6.5元购买价格，以每株8元的价格向原该乡党委书记杨某乙（另案）汇报，并以汉源县其他乡镇的核桃苗价格均在每株10元左右为由，建议将合同价格定为每株10元左右。最终由杨某乙确定核桃嫁接苗订购价格为每株9.8元。随后，被告人辛顺忠、杨甲与邹某某商定：《核桃苗订购合同》价格为每株9.8元，汉源县坭美彝族乡人民政府按照每株9.8元的价格付款，邹某某须以每株6.5元结算，并将每株3.3元的差额款扣除税费后返还乡政府。2012年10月16日，汉源县坭美彝族乡横山村、和爱村、火地村、万林村、石泉村分别与邹某某签订了每株9.8元的《核桃苗订购合同》。随后，邹某某先后三次向坭美彝族乡供应了核桃嫁接苗72446株，被告人杨甲先后五次向邹某某付款共计709970.80元。邹某某收款后先后返还杨甲现金20万元。随后，被告人辛顺忠、杨甲、杨某乙三人将每株1.8元的差额款12万元私分，辛顺忠分得5万元、杨某乙分得4万元、杨甲分得3万元；不久，辛顺忠、杨甲二人又将所余每株1.5元的差额款8万元私分，辛顺忠分得5万元、杨甲分得3万元。2、2013年上半年，汉源县坭美彝族乡发展春季经果林项目，被告人辛顺忠利用担任该乡乡长的职务便利，在为该乡采购核桃实生苗的过程中，与石棉迎政乡新民村王某某商定以每株6元的价格购买16000株。随后，王某某向该乡供应了核桃实生苗16000株，并与该乡人民政府按照每株11元的价格补签了《核桃苗采购合同》，被告人辛顺忠与王某某商定以每株6元的价格结算，王某某须将每株5元的差额款予以返还。2013年6月14日，汉源县坭美彝族乡人民政府一次性向王某某支付核桃苗款共计176000元，王某某收款后按照约定一次性付给辛顺忠现金8万元。其后，被告人辛顺忠向被告人杨甲谎称只收到6万元，并交给杨甲3万元现金，安排杨甲分2万元、杨某乙分1万元。随后，被告人杨甲拿出自己经手并保管此前经辛顺忠安排在坭美彝族乡境内机耕道、林区公路等项目中虚抬挖掘机施工单价套取并放在“小金库”的国家资金3万元，加之辛顺忠给的3万元，与杨某乙二人私分，杨甲从中分得3万元。3、2011年6月至2014年期间，被告人辛顺忠与原坭美彝族乡党委书记杨某乙二人单独或相互伙同，利用职务上的便利，安排从该乡火地村安置点基础设施、和爱村活动室建设、冬管房建设、机耕道修建、林区公路建设等工程施工项目及办公用房租赁（搬迁过渡）、“4.20”公益性岗位补贴中，采取虚列支出、虚报工程量等手段，套取国家资金，作为该乡“小金库”资金，并由被告人杨甲以现金方式保管。2014年8月26日，辛顺忠调离汉源县坭美彝族乡。其后，杨某乙召集被告人辛顺忠、杨甲三人共同商量对19万元的“小金库”资金予以私分，辛顺忠从中分得9万元，余款10万元杨某乙、杨甲二人至案发尚未私分并垫支在该乡政府业务开支中。案发后，被告人杨甲接纪委通知后主动到案。被告人辛顺忠已退缴5万元，被告人杨甲退缴17万元。公诉机关向法庭出示的证据有书证，证人证言，鉴定意见，被告人供述和辩解，视听资料等。公诉机关认为被告人辛顺忠、杨甲利用职务上的便利，伙同他人采取虚抬价款、虚立工程量等手段套取国家资金非法占有，被告人辛顺忠应承担犯罪金额37万元，被告人杨甲应承担犯罪金额38万元，被告人辛顺忠实得赃款24万元，被告人杨甲实得赃款9万元，其行为已触犯刑法，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人辛顺忠到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；被告人杨甲案发后主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人辛顺忠在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人杨甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。为此，诉至本院请依法分别判处。被告人辛顺忠对公诉机关指控其犯贪污罪的事实和罪名均无异议。提出：1、不应区分主从犯；2、在纪委调查期间如实供述了自己的犯罪事实，应当认定自首。辩护人提出：1、在共同犯罪中二被告人共同策划、实施，作用和地位相当，不宜划分主、从犯；2、案发后，主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；3、起诉书指控的第三笔事实属私分小金库9万元，应当定性为私分国有资产；4、被告人辛顺忠如实供述自己的犯罪事实，悔罪态度好，积极退赃，请求对其从轻处罚。被告人辛顺忠同意该辩护意见。并向法庭提交了缴款结算票据一张，证明辛顺忠退缴赃款10万元至汉源县人民法院账户。被告人杨甲及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，均提出被告人杨甲在主观上没有非法占有公共财物的目的，客观上将分得的钱全部垫支在乡政府的公共支出中，因此不构成贪污罪。并向法庭提交了1、独生子女证；2、杨吉光慢性病证明、大树镇卫生院疾病证明书，证实杨甲家庭情况。经审理查明：2011年5月至2014年8月，被告人辛顺忠担任坭美彝族乡人民政府乡长，2011年6月至2014年12月，被告人杨甲担任坭美彝族乡人民政府出纳，二被告人一直从事与其职务相对应的公务活动。2011年至2014年期间，被告人辛顺忠、杨甲分别利用担任坭美彝族乡人民政府乡长、出纳的职务便利，相互伙同采取虚抬合同价款、虚立工程量等手段套取国家资金占为己有。其中被告人辛顺忠应承担犯罪金额37万元，实得24万元，被告人杨甲应承担犯罪金额38万元，实得9万元。1、2012年下半年，汉源县坭美彝族乡发展秋季经果林项目，被告人辛顺忠利用担任该乡乡长、被告人杨甲利用担任该乡出纳的职务便利，在为该乡采购核桃嫁接苗的过程中相互伙同，合谋隐瞒与简阳市天宇苗木有限责任公司邹某某商定好的每株6.5元购买价格，以每株8元的价格向原该乡党委书记杨某乙汇报，并以汉源县其他乡镇的核桃苗价格均在每株10元左右为由，建议将合同价格定为每株10元左右，最终确定核桃嫁接苗订购价格为每株9.8元。随后，被告人辛顺忠、杨甲与邹某某商定：《核桃苗订购合同》价格为每株9.8元，汉源县坭美彝族乡人民政府按照每株9.8元的价格付款，邹某某须以每株6.5元结算，并将每株3.3元的差额款扣除税费后返还乡政府。2012年10月16日，汉源县坭美彝族乡横山村、和爱村、火地村、万林村、石泉村分别与邹某某签订了每株9.8元的《核桃苗订购合同》。随后，邹某某先后三次向坭美彝族乡供应了核桃嫁接苗72446株，被告人杨甲先后五次向邹某某付款共计709970.80元。邹某某收款后先后返还杨甲现金20万元。随后，被告人辛顺忠、杨甲、杨某乙三人将每株1.8元的差额款12万元私分，辛顺忠分得5万元、杨某乙分得4万元、杨甲分得3万元；不久，辛顺忠、杨甲二人又将所余每株1.5元的差额款8万元私分，辛顺忠分得5万元、杨甲分得3万元。2、2013年上半年，汉源县坭美彝族乡发展春季经果林项目，被告人辛顺忠利用担任该乡乡长的职务便利，在为该乡采购核桃实生苗的过程中，与石棉迎政乡新民村王某某商定以每株6元的价格购买16000株。随后，王某某向该乡供应了核桃实生苗16000株，并与该乡人民政府按照每株11元的价格补签了《核桃苗采购合同》，被告人辛顺忠与王某某商定以每株6元的价格结算，王某某须将每株5元的差额款予以返还。2013年6月14日，汉源县坭美彝族乡人民政府一次性向王某某支付核桃苗款共计176000元，王某某收款后按照约定一次性付给辛顺忠现金8万元。其后，被告人辛顺忠向被告人杨甲谎称只收到6万元，并交给杨甲3万元现金，安排杨甲分2万元、杨某乙分1万元。随后，被告人杨甲私自拿出自己经手并保管此前经辛顺忠安排在坭美彝族乡境内机耕道、林区公路等项目中虚抬挖掘机施工单价套取放在“小金库”的国家资金3万元，加之辛顺忠给的3万元，与杨某乙二人私分，杨甲从中分得3万元。3、2011年6月至2014年期间，被告人辛顺忠与原坭美彝族乡党委书记杨某乙二人单独或相互伙同，利用职务上的便利，安排从该乡火地村安置点基础设施、和爱村活动室建设、冬管房建设、机耕道修建、林区公路建设等工程施工项目及办公用房租赁（搬迁过渡）、“4.20”公益性岗位补贴中，采取虚列支出、虚报工程量等手段，套取国家资金，作为该乡“小金库”资金，并由被告人杨甲具体实施，以现金方式保管。辛顺忠调离汉源县坭美彝族乡后，被告人辛顺忠、杨甲与杨某乙三人共同商量对19万元的“小金库”资金予以私分，辛顺忠从中分得9万元，余款10万元杨某乙、杨甲二人至案发尚未私分并垫支在该乡政府业务开支中。案发后，被告人辛顺忠在被办案机关带走调查期间，如实交代已掌握的贪污事实；被告人杨甲经电话通知主动到办案机关接受调查，并如实交待了自己的贪污事实。被告人辛顺忠退缴赃款24万元，被告人杨甲退缴赃款及违纪款共计17万元。认定上述事实的证据有：1、案件移送函、立案决定书，拘留决定书、补充立案决定书、拘留证、拘留通知书、拘留人大代表报告书、报请审查逮捕告知书、汉源县人民检察院关于对犯罪嫌疑人采取逮捕强制措施的函、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、搜查证、搜查笔录等，证实案件的来源及案件侦破经过的事实。2、户籍证明、关于同意录用杨甲等四位同志为乡镇机关公务员的通知、关于杨甲、乐洪强二位同志任职的通知、坭美彝族乡人民政府证明、关于提名杨某乙等同志职务任免的通知、中共汉源县县委关于辛顺忠等同志职务任免的通知、坭美彝族乡人民政府关于部分干部分工及汛期值班安排的通知、2013年坭美彝族乡干部分工、坭美彝族乡干部2014年分工安排、中华人民共和国组织机构代码证等，证实被告人辛顺忠、杨甲是国家机关工作人员，辛顺忠作案时任坭美彝族乡人民政府乡长，分管财务等；杨甲作案时任坭美彝族乡人民政府专职纪委副书记、出纳，分管基础设施建设、政府建设等。3、关于辛顺忠、杨甲在组织调查期间的情况说明、关于辛顺忠、杨甲接受组织调查到案情况说明，证实县纪委工作人员将辛顺忠从顺河乡政府带至县纪委，调查期间辛顺忠如实交代纪委已掌握的贪污违纪事实；被告人杨甲经电话通知，杨甲于当日中午到县纪委接受调查，并主动交代了贪污的违纪行为。4、扣押决定书、扣押物品文件清单、四川省政府非税收入一般缴款书刑事处罚罚没票据、结算票据，情况说明、收条、借条证实被告人辛顺忠先后退缴违法所得24万元，经坭美彝族乡核查，原坭美彝族乡党委、政府安排或同意，或者经现坭美彝族乡党委、政府同意知晓，杨甲个人垫支162380元。杨甲退缴违法所得及违纪款17万元。5、河南省卢氏县核桃开发管理局品种证明书、苗木质量检验证、植物检疫证书、授权委托书、简阳市天宇苗木有限公司资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记证、林木种子生产经营许可证、开户许可证、核桃苗订购合同、苗木验收单等，证实坭美彝族乡万林、火地、石泉、和爱、横山五个村与简阳市天宇苗木有限公司及邹某某签订《核桃苗订购合同》，单价9.8元/株，同年11月10日收到验收合格核桃苗数量72446株。6、四川省农村信用社电汇凭证、暂付款、付款凭证、四川省资阳市国家税务局通用机打发票、暂存款、收款凭证、现金缴款单，证实2012年秋栽核桃苗坭美彝族乡政府5次共付邹某某70.99708万元。7、核桃苗订购合同、农村信用社进账单、暂付款、付款凭证、四川省雅安市国家税务局通用机打发票、代开普通发票申请表、证明、暂存款、现金缴款单、收款凭证，证实2013年3月22日，坭美彝族乡政府与王某某签订《核桃苗订购合同》，单价11元/株。坭美彝族乡政府2013年6月14日付王某某2013年春栽核桃苗款17.6万元。8、大额支付专用凭证，证实坭美彝族乡人民政府2012年秋、2013年春经果林栽种资金来源于财政拨款。9、坭美彝族乡办公用房租赁费用、机耕道修建、林区公路、和爱村活动室维修、火地村安置点附属设施工程、岗位补贴、冬管房修建等财务资料及说明，证实坭美彝族乡政府2012年以来有以上项目，资金来源是财政拨款或转款且以上项目中有财务收支情况发生。10、协助查询存款通知书及回执、交易明细、银行存款日记账及现金日记账，证实被告人杨甲移交出纳工作情况。11、证人邹某某证言，证实2012年邹某某以天宇苗木公司代理人的名义与坭美彝族乡4个村签订核桃苗订购合同。在辛顺忠和杨甲第一次带队到简阳市考察时就已经商定好价格6.5元/株，但按照辛顺忠或者杨甲电话要求签订合同的价格定为9.8元/株，多出来的3.3元要返给乡上。杨甲将核桃苗款付给邹某某后，邹某某按照约定以现金方式至少给了杨甲20万元。12、证人王某某证言，证实经邱某某介绍，王某某为坭美彝族乡提供核桃苗，价格为6元/株，货款应该是96000元。“核桃苗订购合同”、“证明”是辛顺忠提供的，税务发票也是按照证明上的株数和金额出具的，按照合同上的价格坭美彝族乡转款到王某某账户上，经过结算后王某某将8万元退给辛顺忠。13、证人邱某某证言，证实2012年或者2013年，邱某某介绍王某某给辛顺忠认识，后王某某向坭美彝族乡政府提供了核桃树苗，价格是6元/株。邱某某经营挖掘机多次租给坭美彝族乡政府使用，合同签订租金主要为每小时180元、230元、160元，但实际租金都比合同价格少20元。从2012年到2014年坭美彝族乡政府共租用2890.9小时，支付租金50多万元，按照约定20元每小时返差价一共给乡政府5万多元，没有收条。14、证人孟某甲证言，证实系原坭美彝族乡万林村代理村支部书记。2012年夏，由辛顺忠、杨甲带队到简阳考察核桃苗，孟某甲参加了考察，并与邹某某签订了合同，价格是9.8元/株。15、证人邵某甲证言，证实邵某甲系火地村支部书记。2012年8、9月，辛顺忠、杨甲带队到简阳考察核桃苗，邵某甲作为支部书记参加，与邹某某签订了合同。2012年核桃树栽种完后，乡政府同意继续发展核桃产业，组织了一批实生苗，发给各村老百姓。“4.20”地震后，邵某甲作担保，杨甲借了2000元给邵某丙。16、证人孟某乙证言，证实孟某乙系和爱村村支部书记。2012年8月左右，由辛顺忠、杨甲带队到简阳考察核桃苗，孟某甲参加了考察，并与邹某某签订了合同，价格是9.8元/株。2013年春季，坭美彝族乡组织了一批实生苗发给各个村栽种。2013年由坭美彝族乡人民政府负责修建和爱村1组、2组、5组、6组机耕道，工程具体负责是杨甲，当时修建工程时租用了邱某某的挖掘机。17、证人赵某某证言，证实赵某某系和爱村村主任。和爱村修建机通组公路，因无钱支付汽车运砂费用，赵某某向杨甲汇报后，杨甲电话告知辛顺忠后同意借支20000元给赵某某。18、证人李某某证言，证实李某某系石泉村村支部书记。2012年8、9月，由辛顺忠、杨甲带队到简阳考察核桃苗，李某某参加了考察，并与邹某某签订了合同，价格是9.8元/株。2013年4月，坭美彝族乡人民政府第二次向村民提供了核桃苗。19、证人杜某某证言，证实杜某某系横山村支部书记。2012年由辛顺忠、杨甲带队到简阳考察核桃苗，杜某某参加了考察，并与邹某某签订了合同。2013年乡政府向村民提供过核桃树苗。2014年横山村修建通村公路、修桥在坭美彝族乡政府借支了2万元，支付民工工资。在施工过程中，租用了一台挖掘机，使用时间是31.1小时，价格是160元每天，租金是4976元。20、证人邵某乙证言，证实邵某乙系火地村2组组长。2014年底，火地村集中安置点修建蓄水池，向杨甲借支了2万元发民工工资。21、证人姜某某证言，证实姜某某承建火地村安置点场平工程，工程期间有老百姓挖沼气留下大量弃土、建筑垃圾增加工程量，经过与杨某乙和杨甲商量，由坭美彝族乡政府补贴12000元，没有打收条。姜某某受坭美彝族乡政府委托购买了电缆，姜某某从杨甲处领到8900元，包括100元的运费。22、证人邵某丙证言，证实邵某丙因无钱购买修建房屋材料，邵某甲作为担保向杨甲借支2000元。23、证人董某某证言，证实董某某做獐子养殖场场平时，使用挖掘机57小时，按每小时160元结算，金额是9120元，至今未支付过这笔钱。24、证人康某某证言，证实康某某承建坭美彝族乡石泉村、火地村同村公路，不清楚是坭美彝族乡政府还是杨甲垫付了“小刘”、徐某某工资，至今没有给乡政府，也没有相关借条、收条。25、证人张某某证言，证实2015年1月4日乡干会后杨甲移交出纳工作，没有现金移交。杨甲将出纳工作交给张某某后，曾将一张火地村工程垫支10万元的借条给张某某保管，2014年张某某向杨甲借支过5万元，报账后归还，杨甲让张某某帮忙暂时保管，张某某认为是属于杨甲个人的。26、证人杨某乙证言，证实（1）2012年秋，辛顺忠、杨甲带人考察后向杨某乙汇报了与邹某某商定的价格，后经参考县内其他乡的价格，最终与邹某某确定的价格是9.8元每株，后有一天，杨甲提出说邹某某给的信息费，辛顺忠分了5万元、杨某乙分了4万元，杨甲分了3万元。2013年栽种核桃实生苗具体是辛顺忠在负责，2014年2、3月份，杨某乙、辛顺忠、杨甲在茶楼上说在这个项目上挣到了钱，杨某乙分了3万元，后来杨某乙才知道3万元中只有1万元是购买核桃实生苗所得，另外2万元是挖挖机的钱。（2）2014年10月，辛顺忠调离坭美彝族乡，杨甲提出前期组织实施工程、项目，获得一些“利润”杨甲口头上说了一个总数字大约19万元，经辛顺忠、杨甲、杨某乙商量辛顺忠分9万元、剩余10万元杨某乙和杨甲平分，后辛顺忠分得9万元，杨某乙告知杨甲剩余10万元杨某乙不要，让杨甲也不要动。（3）在担任坭美彝族乡党委书记期间，安排过杨甲以乡政府名义垫付相关人员款项。分别是修建火地村集中安置点水池，垫付了2万元民工工资；购买3000元的PVC水管；为火地村购买电缆花费8、9千元；借支邵某丙2000元；火地村集中安置点增加工程量，由乡政府给施工方解决12000元的机具油费，杨甲垫支了12000元。上述工作是有乡党委、政府安排杨甲办理的，只要乡财政没有入账、报销资料，就由杨甲垫付的。27、被告人辛顺忠供述，证实（1）辛顺忠、杨甲到简阳考察核桃苗，与邹某某商定价格为6.5元/株，辛顺忠向杨甲交待向党委书记杨某乙汇报8元/株，最终乡上商定价格为9.8元/株，辛顺忠或杨甲电话向邹某某说明了情况，辛顺忠、杨甲带领坭美5个村支部书记与邹某某按照9.8元/株签订了合同。有一天，杨甲约辛顺忠、杨某乙拿出12万元，称是邹某某返的差价款，辛顺忠分得5万元、杨某乙分得4万元、杨甲分得3万元。剩余8万元的差价款辛顺忠5万元、杨甲分得3万元。（2）2013年辛顺忠与王某某联系了实生核桃苗，并商定价格是6元/株，但合同上签的是每株11元，结算了176000元给王某某，王某某将8万元差价款拿给辛顺忠，辛顺忠向杨甲谎称只有6万元差价款，拿出3万元给杨甲，并让杨甲给杨某乙1万元。（3）从2012年开始，坭美彝族乡陆续开始实施机耕道修建、林区公路、火把场等工程，工程中主要租用邱某某的挖掘机，在支付邱某某挖掘机租金的过程中，实际支付的单价要比合同约定的单价低，有差价款，这些钱没有入账，辛顺忠、杨某乙都清楚。但杨甲将钱拿出与杨某乙私分其不知情。（4）辛顺忠或杨某乙分别或者共同安排，杨甲实施，采取报大工程量的方式，从火地村中堡子公路连接线、乡政府过渡、和爱村村委会维修、冬管房修建等项目中、4.20公益性岗位中，多报出来的钱作为小金库，部分用于乡上其他开支后剩余19万元，由辛顺忠、杨某乙、杨甲三人私分，辛顺忠分得9万元，剩余10万元杨甲和杨某乙是否分配不清楚。（5）辛顺忠安排过杨甲以坭美彝族乡政府名义垫付相关人员款项。在火地村、石泉村公路硬化工程中，安排杨甲借支2万元支付工人工资；为横山村养殖獐子的董某某支付挖掘机费用9120元；借支和爱村村主任赵某某2万元。28、被告人杨甲供述，证实（1）2012年9、10月，辛顺忠与杨甲到简阳考察核桃树苗，辛顺忠与邹某某商定为6.5元/株，杨甲也在场，之后辛顺忠向杨甲通气说回去向杨某乙汇报说8元/株，最终杨某乙和辛顺忠将价格确定为9.8元/株，后由辛顺忠或者杨甲电话告知邹某某合同价格定为9.8元/株，并按该价格结算，但实际采购价为6.5元/株，差额由邹某某返给乡政府。按照约定邹某某分二次共返还20万元给杨甲，第一次返差价款后，杨某乙、辛顺忠、杨甲三人将12万元私分，辛顺忠分得5万元、杨某乙分得4万元、杨甲分得3万元，剩余的8万元辛顺忠分得5万元、杨甲分得3万元。（2）2012年至2014年，坭美彝族乡境内实施的机耕道等工程租用的是邱某某的挖掘机，并签订了多份合同，单价定为160元/小时、180元/小时、230元/小时，其中有的实际支付价格比合同价格少支付20元。杨甲按照合同将费用转给邱某某，邱某某再把大约每小时20元的差价以现金方式拿给杨甲。有差价款的情况辛顺忠和杨某乙都清楚。2013年春栽经果林项目由辛顺忠具体负责，三人将2013年春栽核桃苗差价款及虚报的工程款私分，各分得3万元。（3）经辛顺忠和杨某乙安排通过在火地村安置点连接线、冬管房建设等建设工程中采取虚报工程支出的方式将积累了下金库，经过清算在辛顺忠调离前还有19万元，辛顺忠分得9万元，剩余的10万元杨某乙告诉杨甲不能动，杨甲未告诉过换届后的乡领导，至案发都没有分10万元。分得的钱和10万元垫支了坭美彝族乡支出。29、司法会计鉴定报告、委托鉴定书、人民检察院司法鉴定资格证书、鉴定人资格证书、鉴定意见通知书，证实汉源县坭美彝族乡人民政府支付邹某某核桃苗款及质保金709970.80元；支付王某某176000.00元；汉源县财政局拨付坭美彝族乡人民政府2012年秋、2013年春经果林栽种资金1773150.00元。30、光碟16张，证实侦查机关依法讯问（询问）被告人、证人。上述证据均能相互印证，形成证据锁链，经过庭审质证后，依法予以确认。杨甲的辩护人向法庭提交的1、独生子女证；2、杨吉光慢性病证明、大树镇卫生院疾病证明书，证实杨甲家庭情况，因与本案无关联性，依法不予采纳。本院认为：被告人辛顺忠、杨甲身为国家工作人员，分别利用担任汉源县坭美彝族乡人民政府乡长、出纳的职务之便，相互伙同采取虚抬合同价款、虚立工程量等手段套取国家资金占为己有，数额巨大。其中，被告人辛顺忠应承担犯罪金额37万元，实得24万元；被告人杨甲应承担犯罪金额38万元，实得9万元。二被告人的行为侵犯了国家机关工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常管理活动，均构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人辛顺忠、杨甲犯贪污罪，其罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。在共同犯罪中，被告人辛顺忠起组织、指挥作用，是主犯；被告人杨甲起次要作用，是从犯。被告人辛顺忠及其辩护人提出本案不宜区分主从犯的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院依法不予采纳；提出辛顺忠具有自首情节的辩护意见，与本院查明的被告人辛顺忠在被办案机关带走调查期间，如实供述已掌握的犯罪事实，依法不应认定为自首的事实不符，本院依法不予采纳。辩护人提出起诉书指控的第三笔事实应定性为私分国有资产罪的辩护意见，与本院查明的被告人辛顺忠、杨甲及杨某乙三人私自商量套取公共资金，并将套取的资金予以私分，其行为属贪污的事实不符，本院依法不予采纳；提出被告人辛顺忠如实供述自己的犯罪事实，悔罪态度好，积极退赃，请求对其从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院依法予以采纳。被告人杨甲及其辩护人提出被告人杨甲在主观上没有非法占有公共财物的目的，客观上将分得的钱全部垫支在乡政府的公共支出中，不构成贪污罪的辩护意见，与本院查明的被告人杨甲通过虚抬合同价款、虚立工程量等手段将公共资金套出，主观上有非法占有公共财产的故意，虽将分得的赃款用于公务支出，其行为应认定为贪污罪的事实不符，本院依法不予采纳。鉴于被告人辛顺忠到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白；全部退赃，具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人杨甲主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；在共同犯罪中作用较小，是从犯；全部退赃，具有法定和酌定从轻或减轻处罚情节，本院依法对其减轻处罚。为此，根据被告人辛顺忠、杨甲的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十一条，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十六条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人辛顺忠犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元；二、被告人杨甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人辛顺忠的刑期自2015年4月22日起至2018年10月21日止，被告人杨甲的刑期自2015年4月18日起至2017年4月17日止。）三、追缴被告人辛顺忠违法所得24万元（已缴纳），被告人杨甲违法所得9万元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗劲松审 判 员  陈佳明人民陪审员  李光甫二〇一六年五月十八日书 记 员  白 浩附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的是主犯。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪刑，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。